環境で地域を元気に！
～地域循環共生圏の創造に向けて～

環境省大臣官房 環境計画課

0地域循環共生圏（日本発の脱炭素化・SDGs構想）～サイバー空間とフィジカル空間の融合により、地域から人と自然のポテンシャルを引き出す生命系システム～「自立分散」 × 「相互連携」 × 「循環・共生」 ＝ 活力あふれる「地域循環共生圏」 ⇒ 「脱炭素化・SDGsの実現、そして世界へ」「オーナーシップ」「ネットワーク」「サステナブル」「人間の安全保障、次世代・女性のエンパワーメントを基盤に」

新たな価値とビジネスで成長を牽引する地域の存立基盤

人々が健康で活き活きと暮らし幸せを実感することで、地域が自立し誇りを持ちながらも、他の地域とも有機的につながることにより、国土の隅々まで豊かさが行きわたる。

「オーナーシップ」と「ネットワーク」からなる生命系システム社会

水の循環と調和する
地域コミュニティ
地域循環共生圏

地域循環共生圏

地域の魅力を引き出す交通システム

安心と利便性で高齢者や子育て世代に優しい移動手段「モノ消費」から「コト消費」へのシ
フトで健康と豊かさと楽しさを

地域交通ビジネス
シェアリングビジネス

高齢者向け配車サービス

適応ビジネス
防災・景観・再エネのための配電網地中化

健康ビジネス

地域循環共生圏
再エネビジネス（風力）再エネ活用による防災・減災拠点整備

熱融通ビジネス
再エネ熱ビジネス

ZEH・ZEB

地域間エネルギー流通ビジネス

地域グリッドと基幹グリッド双方が支えるハイブリッド電力システム

CO2フリーガス(水素メタネーション技術)

エネルギーの地産地消と地域間融通「知の源泉」となる地域の大学・高専・研究機関
暗黙知・技や地域価値の再発見

地域循環共生圏（次世代育成・教育、世代間交流）（廃棄物、食料、プラ等の先進的リサイクル）

多様なビジネスの創出
新たなバリューチェーンの創造
再エネビジネス（バイオマス）

地域金融・ESG金融・地域ファンドによるビジネス支援

ソーラー
シェアリング

電力アグリゲートビジネス

配電・小売りビジネス

IoT活用による低炭素物流

CO2の原料化

廃プラスチックからの再生

再エネビジネス（太陽光）
蓄電池・水素貯蔵

CO2フリーガスコジェネ

デジタル技術による次世代・高品質 基幹送電網

地域課題解決型のビジネス

資源循環ビジネス

廃棄物発電
＆熱利用

日本の基幹ものづくり産業

野遊び（地域の豊かな自然・景色・文化を味う）（地域包括ケアシステム、農福連携）「災害」に強いまち

災害時でも安心感のあるエネルギーシステム・ライフライン

地域経営型のエネルギービジネス
地域資源活用型観光ビジネス（既存施設や耕作放棄地等の活用によるビジネ
ス拠点化・観光資源化、地域教育・人材育成）(エコツーリズム、祭り、文化・歴史)

グリーンインフラ
Eco-DRR

地域循環共生圏（グリーンスローモビリティ）（体に優しくおしゃれなオーガニック素材衣服）（自分と地球に優しいオーガニック・コスメ）（オーガニック農産物・水産物等の地産地消・産地直送）（地元材で人に優しくロングライフな住宅）（地元オーガニック産品で地域商店街の活性化）

観光ビジネス

気候変動影響による被害の回避・軽減（適応）共感・感動創造（文化・芸術・歴史・スポーツ）

子育て世代支援サービス

衣・食・住にわたるオーガニック・ビジネス

防災インフラと自然の防災力の相乗効果

ストックとしての豊かな自然とその恵みでグッドライフ

健康で自然とのつながりを感じる「ライフスタイル」

人に優しく魅力ある「交通・移動」システム

地域循環共生圏

地域循環共生圏

自律分散型の「エネルギー」システム

クラスターEV充放電管理ビジネス

地域再エネビジネスを支えるシステム

IoT等による経営資源・製品等の次世代流通網

イノベーティブ
なものづくり「Society 5.0」と人の生産性向上が創る「地域循環共生圏」

1

各地での取り組み事例

再エネによる地域活性化 ～米子市の自治体新電力～
再生可能エネルギー資源の活用• 鳥取県米子市と地元企業5社で地域エネルギー会社「ローカルエナジー㈱ 」を設立
• 地域内の電気および熱を最大限活用し地域にエネルギーを供給

地域内経済循環を拡大• 地域での売り上げを増やすと共に、収益を再エネに再投資。

資料：ローカルエナジー株式会社

「自治体新電力」
発電事業者

電力小売事業（地域資源の活用）

電気の使用者

地域に合った形に改良
太陽光発電

電力供給

電力供給

公共施設

電気代

電気代
風力発電

家庭
地域新電力会社

バイオマス発電

地域の生活支援サービス

営業利益

工場等

エネルギー需給管理による新たな事業開発による利益を財源とした

再エネ導入
可能量拡大

雇用創出と税収増加

地域の生活支援サービスの充実

電気代の割引や災害時の電力供給等による魅力度向上

地域のための電力供給事業による様々な地域還元4
出典：E-konzal榎原氏

地域活性化と防災力の強化 ～熊本市の自治体新電力～
・熊本市が出資した地域エネルギー会社が清掃工場発電の電力を市施設に供給するほか、大型蓄電池や自営線の設置など災害時の電力の確保を実施。
・エネルギーの地産地消、地域内経済循環に加え、防災力の強化を図る。
熊本市５%

地域内経済循環

JFEｴﾝｼﾞﾆｱﾘﾝｸﾞ95%

防災力の強化

資本金1億円①電力供給事業
・1.6億円の電力料金削減
・省エネ基金（補助）に活用

スマートエナジー熊本
株式会社②大型蓄電池設置③自営線設置及びＥＶ充電拠点整備
電力の地産地消
市施設40％に供給

避難所や病院などＥＶバスの導入促進事業

各ご家庭ＥＶ車の電力供給に係る官民連携事業

地域の再エネ活用と産業誘致～石狩市RE100ゾーン～• 石狩市は再エネ賦存量が豊富（太陽光７MW, 風力161MW, バイオマス70MW+
洋上風力数百MW規模）• 石狩湾新港地域でのRE100ゾーンを設け、データセンター等RE100企業の誘致による地域活性化• 太陽光・風力発電設備を新設し、自営線でデータセンターまで電力を供給。ＡＩ・蓄電池を活用し、電力需給を制御。
RE：ゾーン
需給マッチング（新設電源／卒FIT 等）
面的需給調整プラットホームの実現（既存系統・蓄電等の活用）

地域内再エネ電源
提携バイオマス

太陽光発電

地域内需要者
風力発電
再エネ抑制

負荷供給

FIT

系統

バックアップ

需給制御
AI

再エネ100%蓄電池

データセンター

充放電制御

木質バイオマスのエネルギー利用 ～西粟倉村～
集約化森林整備

木質バイオマス資源の活用• 全国的に林業が衰退。就業者は最盛期の1/10。
各地で森林が荒廃。昨年の千葉での台風の停
電はスギの倒木が原因の１つ。
• 持続可能な木質バイオマスの発電・熱利用は、低炭素・省資源・自然共生を同時に実現しつ
つ、地域雇用の創出にも寄与。

30社が起業、人口の社会増を達成

資料：岡山県西粟倉村• 岡山県西粟倉村は「百年の森林構想」を策定し、山を村が10年間一括管理。森林バイオマ
スの活用等を進め、年間の燃料経費約20%削減、域内留保約1,300万円。
• 地域資源を活かした取組により、2008年以降30社が起業し、年間15億円の売上。人口の社会増を達成。
温泉施設の薪ボイラーまちづくり・交通の脱炭素化～富山市のLRT事業～• 富山市はLRTネットワークの形成により、車依存のライフスタイルを見直し、歩いて暮らせるコンパクトなまちを実現。
• 高齢者料金を100円にする割引制度により、外出して歩く距離が増え、年間約7900万円の医療費削減につながった。
• 中心市街地において民間投資が活発化し、にぎわい増加。地価も県全体で下落する中、6年連続で上昇。
富山ライトレール（Ｈ18.4開業）

市内電車環状線（Ｈ21.12開業）

新幹線高架下へ乗入れ（Ｈ27.3開業）

交通の脱炭素化 ～小田原市のカ－シェアリングモデル事業～• 小田原市は官民連携により、電気自動車（EV)を活用した脱炭素型の地域交通モデル構築事業を実施。
• EVに特化したカーシェアリング事業を担う株式会社REXEV（レクシヴ）、湘南電力と連携し、 EVを移動式蓄電池として防災性の向上と地域の再生可能エネルギーの活用を進める。
脱炭素型地域交通モデルに求められる４要素（MaaS連携も視野）

ＥＶ特化型カーシェアリングの概要※ 2020年6月サービス開始予定

電気・熱・交通の脱炭素化 ～宮古島市のスマートコミュニティ事業～• 宮古島市はスマートコミュニティ形成のため、再エネを大量導入しつつ、ITで島内電力の需給を最適化し、エネルギー自給率を高める事業を実施。
• 電気は常に需給を一致させる必要があり、変動する太陽光発電を補うものとして、ヒートポンプ式給湯器、電気自動車を活用することで比較的安価に実現。

宮古島のスマートコミュニティ【IoT通信】

HP
住宅

HEMS

上位系サーバ（時間帯指定）EV

インターネット

EV

蓄電池

火力発電所

BEMS

住宅

小型EV

全島EMS

アグリゲータ（調整役）

業務ビル

需給バランス
調整

BEMS

ホテル

蓄電池

メガソーラー

風力需要調整家庭等

地域間連携 ～横浜町など東北12市町村 × 横浜市～

連携協定の発表（平成31年2月）脱炭素化の衝撃による大連合
 横 浜 市 は 2050 年 を 見 据 え た 脱 炭 素 化「Zero Carbon Yokohama」を打ち出す
が、市内の再エネ潜在量は決定的に不足（市内エネルギー消費の11％）。
 そのため、横浜市は、再エネ資源豊かな青森、岩手、福島（郡山市）の12市町村との連携を一気に進める。

「地域循環共生圏」を冠した協定
横浜町の風車群

注：再エネポテンシャルは全ての制約条件が解決された時の値。
資料：環境省「平成30年版環境白書」より横浜市作成

 12 市 町 村 と 横 浜 市 は 、 再 生 可 能 エ ネ ル
ギーに関する連携のほか、それをきっかけとする住民・企業間連携も積極的に進める「地域循環共生圏」構築のための協定を締結。
 現在、第一弾として、青森県横浜町の風力の電力を横浜市内企業に届けている。

エネルギーの観点から見た「地域循環共生圏」への進化
省エネ

ゼロエネルギー地域「＝地域循環共生圏」再エネ

エネマネ

再エネ
断熱
生産性
災害に強い 健康

蓄エネ

蓄エネ

省エネ

光熱費

快適

ゼロエネルギー建築物
ゼロエネルギーの要素技術（ZEB・ZEH）※ゼロエネルギービル、ゼロエネルギーハウス

災害に強い 多様なビジネス
健康

快適エネルギーの地産地消
再エネ

蓄エネ
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まとめ ～各地での取り組み事例～

 地域で再エネを最大限活用する取組が拡大中
 官民が連携した地域新電力会社が担い手として増加
 地域経済の活性化、災害対応、産業誘致、森林管理、まちづくり、交通など地域課題の解決に資する取組が続々。
 地方と大都市で再エネを融通する取組も。
 地域資源を活用し、地域ニーズを実現する“地域循環共生圏づくり”が脱炭素に向けた鍵。