羽生市公共工事等電子入札運用基準

羽生市

令和３年１０月

目

次１ 電子入札について ............................................................................................................... 1
１－１ 埼玉県電子入札共同システムについて...................................................................... 1
１－２ 電子入札実施の考え方について ................................................................................ 1２ 電子入札システムの利用について ....................................................................................... 1
２－１ 電子証明書について .................................................................................................. 1
２－２ 利用者登録について .................................................................................................. 1
２－３ 建設工事共同企業体（以下「ＪＶ」といいます。）の取扱いについて ............................. 2３ システム障害等について ..................................................................................................... 2
３－１ 本システムに障害が発生した場合 ............................................................................. 2３－２ 本システム以外に障害が発生した場合 ...................................................................... 2４ 入札案件登録について ........................................................................................................ 2４－１ 受付期間等の設定について ....................................................................................... 2４－２ 入札額等の表記 ........................................................................................................ 2５ 設計図書等の閲覧・貸与について ....................................................................................... 2６ 関係書類の提出について .................................................................................................... 3６－１ 電子データのファイル形式の指定 .............................................................................. 3６－２ 提出方法 ................................................................................................................... 3６－３ ウィルス対策について ................................................................................................ 3７ 入札について....................................................................................................................... 3７－１ 紙による入札書の提出 .............................................................................................. 4７－２ 入札金額見積内訳書について ................................................................................... 4７－３ 入札の辞退 ............................................................................................................... 4８ 開札について....................................................................................................................... 4８－１ 開札時の立ち会いについて ....................................................................................... 5８－２ くじの実施について .................................................................................................... 5８－３ 開札処理が長引いた場合について ............................................................................ 5８－４ 開札の延期について .................................................................................................. 5８－５ 入札書未到着の取扱いについて ............................................................................... 5
８－６ 開札の中止について .................................................................................................. 5
８－７ 再度の入札 ............................................................................................................... 5
９ 電子証明書の不正利用について ......................................................................................... 6
１０ 随意契約への準用について ............................................................................................... 6附 則 ...................................................................................................................................... 6
様式１ ...................................................................................................................................... 8
様式２ ...................................................................................................................................... 9羽生市公共工事等電子入札運用基準
この羽生市公共工事等電子入札運用基準は、発注者と応札者がコンピュータとネットワーク(インターネット)を利用した電子入札システムで行う入札手続を、円滑かつ適切に運用できるように取扱いを定めたものです。
なお、本運用基準に定めのない事項については、入札・契約関係諸規程によるものとします。
（用語の定義）「電子入札」：電子入札システムで処理する入札手続・入開札事務「紙入札」：紙に記載した参加申請書や入札書を使用して行う入札手続・入開札事務「紙媒体」：紙に記載した参加申請書や入札書のこと「応札者｣：入札(見積りを含む)に参加しようとする者（入札参加資格者）

１ 電子入札について
１－１ 埼玉県電子入札共同システムについて
埼玉県電子入札共同システム（以下「本システム」といいます。）は、コンピュータとネットワーク（インターネット）を利用して入札への参加申請から入札・落札者決定までの事務（以下「入開札事務」といいます。）を処理するシステムです。
本システムの処理対象は、市が発注する建設工事、建設工事に係る設計・調査・測量の業務委託及び土木施設維持管理業務委託（以下「案件」といいます。）とします。
１－２ 電子入札実施の考え方について市が電子入札で行う旨を指定した案件（以下「電子入札案件」といいます。）は本システムで処理することとし、原則として紙媒体による参加申請書や入札書の提出は認めないものとします。

２ 電子入札システムの利用について
２－１ 電子証明書について
電子証明書とは、電子認証局が発行した電子的な証明書で、紙の書類に押印する印鑑に相当します。作成・送信した電子文書が、利用者が作成した真性なものであり、利用者が送信したものであることを電子認証局が証明します。
本システムで利用可能な電子証明書は、別途公表する民間の電子認証局が発行したもの
で、羽生市建設工事等入札参加資格申請をした営業所（本社を含む）の代表者（入札参加資格者名簿登載者）名義のものを原則とします。また、本社以外の営業所が本社の代表者名義の電子証明書を利用することも可としますが、その場合、いったん利用者登録（２－２ 利用者登録について参照）が行われると、その電子証明書で別の営業所（本社を含む）の利用者登録はできません。
２－２ 利用者登録について初めて本システムを利用する場合や、新しく電子証明書を取得した場合は、本システム
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で電子証明書の利用者登録を行ってください。また、登録内容に変更がある場合は、直ちに利用者情報の変更を行ってください。
２－３ 建設工事共同企業体（以下「ＪＶ」といいます。）の取扱いについて
特定ＪＶにおいては、ＪＶ代表構成員が単体企業として利用者登録済みの電子証明書を使用するものとし、経常ＪＶにあっては、経常ＪＶとして利用者登録済みの電子証明書を使用するものとします。

３ システム障害等について
３－１ 本システムに障害が発生した場合本システム用のサーバ・ネットワークなどに障害が発生し、入開札事務が処理できないことが判明した場合は、その原因、復旧見込み等を調査検討して、入開札事務の延期、紙入札への移行などの措置を講じます。
この場合は、本システム以外の方法（インターネット、電子メール、電話、ファックス等）により入札参加者（入札参加希望者を含みます。以下同じ。）に必要な事項を市から連絡するものとします。
３－２ 本システム以外に障害が発生した場合
天災、電力会社の原因による広域的・地域的な停電、通信事業者（プロバイダを含みます。
）の原因によるネットワーク障害、その他やむを得ない事情により複数の入札参加者が本システムによる入開札に参加できないことが判明した場合は、その原因、復旧見込み等を調査検討して、入開札事務の延期、紙入札への移行などの措置を講じることがあります。
入開札事務の延期、紙入札への移行などの措置を講じる場合において、延期、紙入札への移行その他必要な事項を本システム、インターネット、電子メール、電話、ファックス等により市から入札参加者に連絡するものとします。

４ 入札案件登録について
４－１ 受付期間等の設定について参加申請書、入札書等の提出期限や開札日時等は、案件ごとに市が定めることとします。
４－２ 入札額等の表記
本システム上で入力または公開される予定価格、調査基準価格、最低制限価格、入札額
及び落札額は、消費税及び地方消費税相当額を除く金額とします。
５ 設計図書等の閲覧・貸与について
電子入札案件の設計図書等の閲覧・貸与は、市の所在地や応札者のＩＴ環境等に応じて、案件ごとに市がその方法を定め、公告等で明示するものとします。

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＜例＞①市執行窓口での閲覧・貸与②電子データによる方法
・本システムからダウンロード（公告等の添付または入札情報公開システムからのダウンロード）
・ＣＤ－Ｒ等の電子媒体の貸与③指定印刷業者による有償頒布

６ 関係書類の提出について
６－１ 電子データのファイル形式の指定
入札参加者が関係書類を提出する際に使用できる電子データのファイル形式は、次のとおりとします。
・「.docx」形式（Microsoft Word 2007 以降のバージョン）
・「.xlsx」形式（Microsoft Excel 2007 以降のバージョン）
・「.pptx」形式（Microsoft PowerPoint 2007 以降のバージョン）
６－２ 提出方法
関係書類は、原則として電子データで提出するものとし、本システムの添付機能を利用して提出してください。
ただし、電子ファイルの容量が３ＭＢを超える場合は、関係書類の作成方法、提出方法を市と協議の上、その指示に従ってください。
関係書類を紙媒体で提出する場合の提出期限（羽生市に必着とします。以下同じ。）は、本システムによる提出期限と同一とします。
６－３ ウィルス対策について
入札参加者は、コンピュータウィルスに感染しないようにウィルス対策用のアプリケーション（ソフト）を導入するなどの対策を必ず講じてください。
ウィルス対策アプリケーションの種類は問いませんが、常に最新のパターンファイルを適用し、関係書類等を作成、提出する場合は必ずウィルス感染チェックを行ってください。
市の担当者は、提出された関係書類その他の電子ファイルを直接閲覧等の操作をせずに、ウィルスチェックを行ってから閲覧その他の操作を行うものとします。
応札者から提出された関係資料等がウィルスに感染していることが判明した場合は、直ちに作業を中止し、本システムの管理者に連絡するとともに、当該関係資料を提出した応札者と関係書類の提出方法を協議するものとします。

７ 入札について
電子入札では、参加申請書や入札書等は本システムのサーバーに記録された時点で提出されたものとします。本システムでは、提出された内容、時刻等を受信確認通知で表示しますので、参加申請書や入札書等を提出した時は、必ず受信確認通知の表示を確認してください。
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受信確認通知が表示されない場合は、正常にサーバに記録されていないので、再度提出処理を行い、それでも受信確認通知が表示されない場合は本システムのヘルプデスクにお問合せください。
なお、受信確認通知は、提出処理を行った時のみ表示され、再表示はできませんので、必要に応じて印刷等を行ってください。
※

入札書の提出時は入札金額等を暗号化して送信していますので、入札書提出後（受信確認通知の表示以降）は入札金額の確認ができませんので注意してください。

※ 地方自治法施行令により、一度提出した入札書の撤回、訂正等はできません。
７－１ 紙による入札書の提出
会社名や代表者の変更により電子証明書の変更（再取得）が間に合わない場合など、やむを得ない理由がある場合は、「紙入札方式参加申請書」(様式１)を紙で提出して、承認を得てください。
なお、この申請は必ず提出期限までに行ってください。
＜紙入札を認める例＞①会社名、会社所在地、代表者の変更により、電子証明書の再取得が間に合わない場
合②電子証明書の閉塞（ＰＩＮ 番号の連続した入力ミス）、破損、盗難等による再発行
手続き中の場合※ 上記①、②は、社会通念上相当と考えられる手続き期間内に限ります。
③電子入札の導入準備を行っているが、間に合わなかった場合④その他やむを得ない事情があると認められる場合
７－２ 入札金額見積内訳書について入札書に添付する入札金額見積内訳書（以下「内訳書」といいます。）は、６の「関係書類の提出について」に従い提出してください。
紙による提出を求める場合は、その旨を案件公告等に明記します。
７－３ 入札の辞退
電子入札で入札書提出前に辞退する場合は、入札書受付期間内に本システムにより辞退してください。
例外として、本システムにより入札書を提出した後に、配置予定技術者が配置できなくなり参加資格を喪失した場合など、やむを得ない事由が生じた場合は、市は開札までの間、辞退届（様式２）を受け付けるものとします。
＜本システムによる入札書提出後の参加資格喪失の例＞
・本システムにより入札書を提出後、他の案件を落札したことにより、予定していた技術者を配置できなくなった場合

８ 開札について開札は、事前に設定した開札予定日時以後に速やかに一括で行います。
4ただし、紙入札方式による参加者がいる場合は、入札執行職員の開札宣言後、紙の入札書を開封してその内容を本システムに登録した後、本システムにより一括で開札します。
その後、立会者等の確認後、落札者の決定を行います。
８－１ 開札時の立ち会いについて入札参加者は、開札に立ち会うことができます。立ち会いを希望する場合は、会場設定の都合上なるべく前日までにご連絡ください。
なお、代理人が立ち会う場合は、委任状が必要です。
立ち会いを希望する入札参加者がいない場合は、入札に関係のない市の職員を立ち会わせるものとします。
８－２ くじの実施について落札となるべき金額を入札した者が複数あり、くじにより落札者の決定を行うこととなった場合は、システムにより電子くじを実施します（電子くじとは、入札参加者が入札時に入力した任意の３桁の数字と、システムで発生する乱数を用いて落札者を決定するものです。
）。
紙入札者は、任意の３桁の数字を決め、市がその数字を本システムに代行入力します。
８－３ 開札処理が長引いた場合について開札予定日時から落札者決定通知書発行まで著しく遅延（１時間程度を目安とします。）する場合は、市は必要に応じて本システムその他適当な手段により処理状況の情報提供を行うものとします。
８－４ 開札の延期について開札を延期する場合、市は、本システムその他適当な手段により、当該案件に入札書を提出している入札参加者全員に、開札を延期する旨と変更後の開札予定日時を通知するものとします。
８－５ 入札書未到着の取扱いについて
入札書提出締切予定日時において、入札書が本システムのサーバに正常に記録されていない場合は、当該入札参加者は、入札を辞退したものとみなします。
８－６ 開札の中止について開札を中止する場合、市は、本システムその他適当な手段により、当該案件に入札書を提出している入札参加者全員に、開札を中止する旨を通知するとともに、入札書を開封せずに本システムに中止の結果登録をするものとします。
８－７ 再度の入札
開札の結果、落札者がなく予定価格を上回る入札がある場合は、再度の入札（以下｢再入札｣といいます。）を本システムで行います。原則として再入札は第 1 回目の開札の翌日に5実施するものとし、第１回目の開札が午前中に終了するなど、入札結果通知から概ね３時間以上をあけることができる場合には、開札当日に再入札を行うことができるものとします。
なお、市は、落札決定を当日行う案件について、第 1 回目の入札前に再入札は当日実施する旨を入札参加者へ周知するものとします。
再入札の実施については、市は入札書を提出し無効・失格に該当しなかった入札参加者に、入札結果と併せて通知するものとします。
再入札に紙入札が含まれる場合は、入札参加者は、市が指定した日時・場所に入札書を提出するものとします。

９ 電子証明書の不正利用について入札参加者が電子証明書を不正に使用等した場合には、指名停止等の措置を行うことがあります。
電子入札に参加し、開札までに不正使用等が判明した場合は、当該案件への参加資格を取り消します。
落札後に不正使用等が判明した場合には、契約締結前であれば、契約締結を行いません。
また、契約締結後に不正使用等が判明した場合には、着手した工事の進捗状況等を考慮して契約を解除するか否かを判断するものとします。
＜不正に電子証明書を使用等した場合の例＞
・他人の電子証明書を不正に取得し、名義人になりすまして入札に参加した場合・代表者が変更となっているにもかかわらず、変更前の代表者の電子証明書を使用して入札に参加した場合
・同一案件に対して、複数の電子証明書を使用して複数の参加申請書や入札書を提出した場合

１０ 随意契約への準用について１から９までの規定は、随意契約に準用するものとします。
附則

この運用基準は、平成２３年４月１日から施行する。
附則

１ この運用基準は、公布の日から施行する。（平成２９年９月２０日施行）
２ この運用基準の施行の際、現に入札・開札手続中の案件については、改正後の運用基準に関わらず、なお従前の例による。
附則（施行期日）
１ この運用基準は、令和３年１０月１日から施行する。
（経過措置）

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２ この運用基準の施行の際この運用基準による改正前の様式により使用されている書類は、この運用基準による改正後の様式によるものとみなす。

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様式１

紙入札方式参加申請書
年
羽生市長

月日

あて
（申請者）
住所

商号又は名称代 表 者 名
下記案件について、埼玉県電子入札共同システムによる電子入札に参加できないので、紙入札による参加を申請します。
記
１ 案件名称

２ 電子入札に参加できない理由

上記について承認します。

年

月日
様

羽生市長

8様式２辞

退届
年

羽生市長

月日

あて
（申請者）
住所

商号又は名称代 表 者 名
下記案件について、埼玉県電子入札共同システムによる電子入札の参加資格を喪失したので、辞退します。
記
１ 案件名

２ 参加資格喪失の理由（(1)、(2)いずれかに○を付けて、必要事項を記入してください。）(1)

予定していた技術者が、先に落札した他の案件で配置され、上記案件に配置できなくなったため（当該予定技術者の配置が決まった他の案件について、以下の①～②を記入してください。
）。
①案件名
②落札日

(2)

その他（具体的理由を記入してください。）

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