議会だより
第 121 号 2022. 7.10

contents
町のこと 一緒に考えましょう 出前議会報告・・・・・・・・・2 ～定例 6 月会議 令和 4 年度補正予算審議 附帯決議も・・・・・5 ～町長に質問！大島分校の将来のビジョンを示せ！ ・・・・・・・8 ～
町長に質問！学校給食費と子ども医療費を実質タダに！・・・・10 ～教えてシリーズ（第２回） 議員は何をする人ぞ ？ ・・・・・・13「小値賀の重要文化的景観を語ろう」講演会を開きました・・・16 ～（画像の一部を加工しています）

出前議会
町のこと 一緒に考えましょう
議員が皆さんの？？？に答えます16

出席された方には今年度の主要事業一覧表をお配りし、今年度の予算や計画している事業について、いく
つか具体的にお話しをしました。

議員のなり手を確保する
ま た、 全 国 的 に 問 題 となっている議員のなり手不足問題に関連した本町議会の考え方をお話しました。
全国の町村議会議員報酬の平均額は約 万４千円。
この報酬で子育てしながら暮らしていくことは難し
く、このままでは特に若い世代の議員のなり手がなくなるという危機感を全国の多 く の 町 村 議 会 が 共 有 し、
今動いています。
本町議会としても、議員報酬（ 万円）を次回の選
挙（来年４月）から引き上げたいと考えています。
さらに議員定数については、昨年皆さんにご協力いただいた議会アンケート
で、定数を減らすべきだと言うご意見も少なからずあ
りましたが、十分な委員会
活動や議員間討議を行うために、また多様な意見の集約という点からも、次回の選挙も今までどおりの定数８名で臨みたいと考えてい
ます。
18

21

町民１７６名が出席
５月 日から 日までの間、２班に分かれて 地区
で「令和４年度小値賀町議
会出前議会」を開きました。
お忙しい中、１７６名もの町民の皆さんにお集まりいただき、ありがとうございました。
出前議会は「町民とともに歩む議会」の実現をめざ
し、議会の監視・チェック機能や政策提言などの議会活動を地域に出向いて町民の皆さんに直接報告・説明するものです。
また議会や町政に対する批判や意見・提言をうかがう機会でもあります。
27

主な事業を具体的に

18

役場３階の廊下に掲示している町議会構成 空欄が目立っています(2)

に雇用促進事業で働く場を増やす意味があるのか。

多くの意見や疑問、要望をいただきました
最後に、参加した皆さんから出されたご意見や要望の一部を紹介します。
〇公衆トイレを洋式に替えたり新しく造ったりしてほしい。
〇畜産業は町の主力産業であるのだから獣医師をしっかり確保してほしい。
〇通学路の危険個所への対応をしっかりしてほしい。
〇ごみ全般の取り扱いについての説明をもっとしてほしい。
〇学校給食のスタッフ不足の中、給食を維持できるのか。
〇ペットを扱う獣医さんを
月に一度でもいいいから呼んでほしい。
〇新しい診療所ができるのだから、待ち時間をもっと短くしてほしい。

〇医師の２名体制はしっかり確保してほしい。

〇人数より医師の質を高めてほしい。

〇町レクと小学校の運動会を合同でできないか。

〇「ギカイの窓」を利用す
るとき、紙に書いて箱に入れるようにしたら高齢者にも便利だ。

ご意見や要望は担当部署にそれぞれおつなぎしますが、その中で改善できるものやさらに説明を要するものについては議会としても引き続き取り組み、問題の解決に向け、努力していき
ます。

(3)

木場地区

浜津地区

筒井浦地区

〇各分団に女性の分団員を作れないか。
〇町内どこも人手不足なの

29 名出席の大島地区和楽苑のようす出前議会 2022
出前議会各地区のようす

中村地区

牛渡地区

斑地区

相津地区

大浦地区

納島地区

黒島地区

前方後目地区

笛吹在地区

唐見崎地区

笛吹地区

柳地区

(4)

定例 6 月会議

事業がコロナで終わらず※②専決処分

※①附帯決議老朽化した建物の構造耐力、議会があらかじめ指定している事項対象となる案件の可決後経年による耐力低下、立地に関し、議決を経ずに首長がこれをに事業を執行するうえで条件による影響の 3 点の項

処分することができる制度。

の議会としての要望や留目を総合的に調査し、老朽地方公共団体の運営に関する効率性

意事項を述べるもの。

化を総合的に評価するもの。

を目的とするもので、本町では「会法 的 な 拘 束 力 は な い が、所要の耐力度点数に達しな

計年度末におけるいわゆる日切れ法

執行部はこれを尊重する

い場合は改築などが必要と案」に伴う条例の改正等についてのことが求められる。

なる。

み認めている。

一般会計で約３億７３１９万円

なお一般会計補正予算の審議では、教育費の委託料についてさまざまな疑義が生じました。
そのため別室に会場を移し て 自 由 討 議 を 行 い、 可決成立後に附帯決議 ※①案が出され、賛成多数で議決しました（７ページ）。

※③耐力度調査

前年度からの繰越

２人が町長の考えを質す
令和４年定例６月会議を６月 日と 日に開きました。
初日は恒例の夜間議会として午後７時に始まり、まず出前議会の報告を今田光弘議員が行いました。
続いて西村久之町長の行政報告があり、その後、黒﨑政美議員が「大島分校改修事業について」と「獣医師の問題について」、今田
光弘議員が「若い移住者を増やすための子育て・教育
環境の充実について」町長
ただの考えを質しました ８(ページ～ 。)
21

補正予算で附帯決議も別室で自由討議

また専決処分 ※②の報告が２件、一般会計で 事業、特別会計で８事業の前年度の繰越事業が報告されまし
た。

(5)

20

今定例会議では、条例の一部改正が２件、一般会計など３会計の補正予算に対し慎重に審議を重ねた結果、すべて全会一致で可決成立しています。

1927

定例 6 月会議

一般会計補正予算～主なやりとり～つ分の吊り天井が耐震的には既存不適格であることは個別施設計画で事前にわかっていたはずだ。
どうせ補正で対応すればいい、という予算軽視の現
われではないか。

受けて初めて改修工事の設計をすべきだ。
順番が違う。
耐 力 度 調 査 を し た の ち、一気に基本設計、実施設計へと進めてしまうのか。
そもそもそのような建物を指定避難所にすること自体がおかしい。
答耐力度調査の結果が出た
時点であらためて議会には説明をさせていただく。
問教育委員会と建設課の連携がうまくいっていないのではないか。
答今後しっかり連携をとりながら進めていきたい。
【 注：こ の や り と り に は 自由討議での質疑内容を含んでいます】（関連記事＝左ページ）

問お試し居住施設整備工事
費３００万円追加の理由は。
答昨年度からの繰越工事だ
が、外構工事の資材単価が値上がりしたことが主な理由だ。

問低所得子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金（一人５万円）の対
象者は。
答 名を予定している。
問所得制限を設けていない
自治体もあるが本町の考え方は。
答制限を設けていない自治体があることは承知している。検討していきたい。

問新型コロナウイルスワク
チン接種の内容は。
答５歳から 歳までの２回分と、 歳以上の４回目を予定している。
３回目接種後５か月以上の経過が必要なため、７月以降の接種となる。

57

問家畜診療業務委託料が６２０万円というのは昨年
度より少ないのでは。
答職員獣医師は７月から赴任予定で、その間の応援獣医師への委託料だ。

11

見通しが甘かった
答平成７年度に完成した建物のため、耐震基準はクリアしており、問題ないと考えていた。
当初予算時には屋根を壊して取り替える工事を想定していたが、総合体育館は指定避難所でもあることから、短期間で工事が終わる
改修工法を模索してきた。
その中で、現在の屋根の上にカバーをかける工法
が、より短期間で施工できることが分かった。
天井が現状より重たくなってしまうため、非構造部
材の補強が必要になり、耐力度調査をする必要が生じた。
見通しが甘かったことは申し訳ないと思う。
問本来であれば、まず耐力度調査をして、その結果を60

当初予算には計上せず
問当初予算で１３２０万円
計上されている総合体育館
改修工事設計委託料に、さらに６００万円追加補正す
るのはなぜか。
答天井からの雨漏りを防ぐための工事に必要となる耐力 度 調 査（ 前 ペ ー ジ ※ ③ ）に要する費用だ。
問当初予算時になぜ計上しなかったのか。アリーナ部

完成後 25 年以上経過している総合体育館(6)

令和 4 年度一般会計予算

附帯決議案の趣旨説明をする今田議員

教 育 費 の 補 正 に つ い て、
前ページにあるように審議の中で当初予算時の計画の甘さや、予算の重要性に対する執行部の認識不足などが認められました。
本来であれば「耐力度調査」をまず初めに行い、その調査結果を受けて長寿命
化 の 是 非 も 含 め て 検 討 し、その後基本設計、実施設計
へ と つ な げ て い く も の で、今回のケースはまったく順
番が違います。
また、予算は適正な見積をとるなどしたうえで、関連部署とも十分に協議・検討して計上すべき神聖なものです。
以上のようなことから、①予算は関係各課と十分に協議・検討を行ったうえで提出し、極力補正予算を組まないように努力すること。
②耐力度調査終了後、その調査結果を本町議会に提示し、その後の計画について協議の場を設けること。
とした附帯決議案が出されました。
この決議案には松屋治郎
議員が賛成討論を行い、起立採決の結果、賛成多数で議決されました。

(7)40 億 2990 万円に4690 万円増額

可決成立後 附帯決議を議決 !

黒﨑議員は起立せず

特別会計補正予算

50 万円増額
後期高齢者医療事業
5509 万円に高齢者の保健事業と介護予防等の一体的な実施事業（フレイル予防）における謝礼金 12 万円追加など

下水道事業 960 万円増額 1 億 7040 万円に斑クリーンセンター非常用発電機の基盤更新工事費用として 200 万円追加
笛吹浄化センター無停電電源装置更新工事費として 270 万円追加など

条例の一部改正

新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した世帯の国民健康保険税と、第１号被保険者の介護保険料の減免措置を令和４年度も引き続き継続することを決めました。

定例 6 月会議

「大島分校改修事業について」

大島分校の将来のビジョンを示せ！

黒﨑政美議員型」を実施できないものかと考え、先日、大島地区に提案しました。
地区からはその説明会を開いてほしいと要望があり、開く予定です。
問将来のビジョンをお示し願いたい。
答 大 島 分 校 の 教 育 活 動 は、
野菜づくりや磯遊び、昔遊
びや祝い唄の継承など、地域住民を核として、地域資源を活用して取り組んでいます。

この教育活動が、国や県が目指している「ふるさと教育」の原点だと私は思っています。
この教育活動を小値賀小学校本校にも取り入れ、さらに中学校、高校へとつなげ、本町教育の特色である「小中高一貫教育」のさらなる推進につなげていけな
いかと思っています。
問補助金は、国・県で何％か。
答今回の改修工事では、国が３分の１補助で、県の補助はありません。
町の財政状況に注意しな
がら、最小経費で最大の事
業効果を発揮できるよう事業を進めます。
問大島地区は教育に非常に熱心で、学校行事には地区全体で参加しているが町長は把握しているか。

答大島地区は全世帯がＰＴ
Ａ会員で、地区会長がＰＴ
Ａ会長を兼務しているな
ど、地域一体で教育活動が展開されています。
入学式や卒業式、学習発
表会などの学校行事には地域の方々がほとんど参加しており、全国的にもこのような事例はそう多くないと思います。
このような地域で育つ子
ど も た ち は 郷 土 愛 が 強 く、
将来、地域の担い手となってくれる可能性が高いのではないかと思っています。

地区全体がＰＴＡ会員で学校行事にも皆が参加

ふるさと教育の原点 小中高一貫教育につなぎたい

10

児童ゼロとなるにも関わらず改修する意義は
黒﨑政美議員老朽化した大島分校の安全性を確保するため、体育館の改修、校舎改修の設計費用１億１８６０万円が予算に計上されている。
問児童数がゼロになる 年くらい先には、分校を廃校にしてもいいのではという声も聞くが。
答西村久之町長
一つの施策として、現在本町が推進している「ふるさと留学事業」の「しま親人口は 55 人（6 月 2 日現在）

一般質問

町長 !

(8)

町長 !

獣医師が定着しない

問畜産農家にとって、獣医師確保は重要で死活問題であり、切実な問題である。
答獣医師の確保は、本町の畜産業の振興を図るうえで大変重要であり、獣医師がいなくては畜産経営は成り立ちません。
令和４年７月より、新たに獣医師１名を正職員として採用することが決まっており、できるだけ長く勤めていただくためにも、獣医師の正職員２名体制を早期に実現する必要があると考えています。
引き続き国と県に離島の獣医師確保について協力を要請しながら、募集を続けていきます。

常勤獣医師不在解消を

町内飼養頭数は 734 頭（4 月 1 日現在）

第４次小値賀町総合計画（2014 年～ 2023 年）に描かれていることは何十年も前から既に大島地区では行っていることで、分校を残すための環境は整っている。

全国のモデルになるような島にしたい。

教育に熱心な西村町長なら可能であると信じる。

（獣医師について）であるならば、農協（共済組合？）に任せても良いのではないか。

農協が町に委ねるのもどうかと思う。

が管理しているのか。管理できているのか。

獣医師が常駐していない中で家畜診療所長の印鑑は誰のではないか。

このまま大島の教育を続けていくという説得材料になるに証明できる過去のデータなどの見える化ができれば、大島分校の教育は素晴らしいと思うが、それを客観的～私にも言わせて～傍聴席からひと言( 模擬公聴会 )農業関連の生産高の 70％は畜産であると聞く。

正職員２名体制を早期に実現したい問黒﨑政美議員
最近、獣医師がなかなか定着しないと聞くがどうなっているのか。
答西村久之町長
令和元年度から現在までに３名の獣医師を正職員として採用しましたが、うち２名は、都合により１年以内での退職となっています。
退 職 理 由 は、 技 術 不 足、
労働意欲不足、そして何より生産者との信頼関係を築くことができなかったことだと考えています。
現在は２名の獣医師に業務委託し、対応しています。
全国的に大動物専門の獣医師不足、引く手あまたとなっている獣医師の確保の難しさ、さらに定着していただくことの難しさを痛感しています。

(9)～質問を終えて～（教育について）何としても獣医師の確保を！

「獣医師問題について」

定例 6 月会議

問子どもの医療費を町が全額助成してはどうか。
答子どもの人数が限られており、無料化してもその分の財政負担はそう多くはな
いと思います。
しかし無料化することで医療機関への過剰受診を招き、医療費が増大して保険財政を圧迫する可能性もあり、医療費の増加は国民健
康保険税の増額にもつながります。
当町の福祉医療費助成制
度の中には乳幼児やひとり親、障がい者に対する支援などもあり、負担の公平性の点からも慎重に判断する必要があります。

子ども医療費を無料に

学校給食費と子ども医療費を実質タダに！

円）」を継続していきます。
問無償化しようと思えばできるのでは。
答若い移住者を増やすための子育て・教育環境の充実については、小中高一貫教
育を柱とした教育内容の一層の充実により、応えていきたいと思います。

174 食

合計

り組みや支援制度が充実してはいるが、さらに一歩進んだ施策が必要ではないか。

職員 4 名共同調理場

学校給食費の無償化を
問小中学校の給食費の保護者負担分（年額約４６０万円）を町が全額支援してはどうか。
答西村久之町長
無償化は現時点では考えていません。
現状の「兄弟２人目以降の半額補助」及び「食材購入費補助（年額約２５０万

給食人員

今田光弘議員

教育内容の一層の充実で応えていきます今田光弘議員
全国的に人口減少・少子高齢化の中、多くの自治体
が移住者を増やすためのいろ い ろ な 施 策 に 取 り 組 み、
地域間競争は激化している。
本 町 は ２ 年 連 続 で「 社会増」だが、残念ながら若い移住者、子育て世代の移住者はそう多くはない。
若者が移住先を決める
条件として、子育て環境と教育の充実が重要なポイン
トだと言われている。
本町でもさまざまな取

生徒 41 名 職員 16 名

小値賀中学校職員 5 名児童 6 名大島分校

児童 86 名 職員 16 名
小値賀小学校

一般質問

町長 !

「若い移住者を増やすための子育て・教育環境の充実について」(10)

問これらの施策をさまざまなメディアを利用して強くアピールしてはどうか。
答町のホームページの「子育て」のコーナーに関係制
度を並べて掲載しています
が、子どもの成長を通しての支援メニューが見えにくい状況です。
今後、利用者目線の構成を検討するとともに、移住希望者の情報と連携させる
ような仕組みづくりも考えていきます。

町外にアピールも必要
問教育委員会事務局の業務は深く広範囲にわたる。
教育に力を入れている本町であるからこそ正職員を増やして施策を十分に展開し、本腰を入れて若い移住者を増やす努力をすべきではないか。
答教育に力を入れていく方
針は、町長就任時から変わっていません。
教育委員会事務局の業務が広範囲にわたっていることは十分認識しており、令和２年度から正職員１名を増員、令和３年度には専門の資格を持つ任用職員１名を配置しています。
今年度はさらに任用職員１名を増員配置しました。
若い移住者を呼び込むために「教育の充実」は重要で、そのためには事務局の人材の確保は必要不可欠です。
将来的な町の財政負担も考慮したうえで教育委員会のご意見もうかがいながら、適正な職員の配置を検討していきます。

事務局の人材確保を

小中高校の魅力の発信も一緒に

県内市町の中で昨年度「社会増」だったのは大村市、けれど若い移住者が少ないのも事実です。

一方で、若い小値賀町民が少なからず島外に流出しているのもまた事実です。

若い移住者を呼び込むためだけでなく、現に住んでいる若い人たちが小値賀町に住み続けるためにも、少なくとももう一歩踏み込んだ施策が必要だと思います。

る。
」だけでなく、子どもたちが小値賀の未来をつくるの「島の子どもは島で育てる。子どもたちの未来をつく

財源に限りはありますが、残された時間はそう多くはです。

ありません。

年後には町の人口は大きく減る。若い人を増やさな～私にも言わせて～諫早市と小値賀町だけで、これは町執行部の努力の賜物だと思います。

「平等性」は大事だが、今このタイミングで町長がリー

合わせ技が必要だ。

は最低条件で、例えば大島の教育と組み合わせるなどの若い移住者を呼び込むためには、子育てと教育の充実

予算を回せばいいと思う。

予算がないのであれば、いくつか行事を減らしてそのいと、町はダメになる。

10

ダーシップを発揮して判断してほしいと思う。

(11)～質問を終えて～傍聴席からひと言( 模擬公聴会 )議会アンケート 2021
「なり手不足の原因は？」率

政治に関心がない

562

34.8％

議員と仕事の両立ができない

542

33.6％

家族や周囲の理解が得られない

335

20.7％

選挙費用がかかる

239

14.8％

議員報酬が低い

167

10.3％

その他

99

6.1％

前号に引き続いて、昨年７月に町民の皆さんにご協力いただいた議会アンケー
トの回答を紹介します。

回答数「議員のなり手不足の原
因はどこにあると思うか」
については、左表の結果となりました。
これに関連した主な自由
記述は下のとおりです。
皆さんの叱咤激励の声を重く受け止めながら、小値
賀町議会は一歩一歩前に進みます。

選択肢（複数選択可）

こんな意見が寄せられました・男尊女卑的な風土。
・町のうわさ。
・毎回同じ顔触れなので、新たに出馬しても人脈不足で当選する確信が持てない。
・選挙による派閥というか、いがみ合いやご近所トラブルに発展するくらい皆ヒートアップ
しすぎる。
・島での心無いうわさ。
・しがらみがある気がする。
・町民性 ( 意見はするが、表に出ない )。
・一般の町民の方々からいろいろと評価されるのがいやだ。普通の職に就いた方が良い。
・遠慮がちな町民性。
・若者も小値賀を良くしようという気もなく、勇気もないようだ。
・この町をどうにかしたいという意思の欠如。
・若い人は、町民を代表できると自信が持てる世代ではない。
・議員の仕事内容を難しくとらえている人が多いと感じる。
・活動で町を良くしていけるイメージがわかない。
・興味が無いから。
・議員になる魅力が感じ取れないからでは。
・議員の役割が町民に伝わりにくい。
・政務活動費がないから、やりたいことができない。
・議員の仕事に魅力がない。
・自分のことだけ考えている人が多いから。
・争うことが好きじゃない人が増えている。
・議会などの雰囲気。日本人の性格。
・相当な勇気がいると思います。
・なりたいと思う人がいない。
・議員のイメージが悪い。
・議員になる資質があると思えないから。
・現在の議員を見ていると、なりたくないと思います。
(12)

教えてシリーズ ( 第 2 回 )「議員の仕事と役割」

議員は何をする人ぞ？

12

会の一員として懸命に努力すること、とされています。
これでは難しすぎて何だ
かよくわかりません。
では、実際に議員は何をしているのでしょうか。
定例会議と通年会期制
３ ６· ９· · 月の定例会
議のほか、通年会期制のため不定期的に本会議があり、出席が求められます。
もちろんただ出席すればいいわけではなく、事前に渡される議案や予算などに目を通し、しっかりチェッ
クすることが必要です。
定例会議では、町の行政や 財 政 の 広 い 範 囲 の 中 で、ただ疑問点を質したり報告や説明を求める「一般質問」をすることができます。
質問といっても単なる質問ではなく「要求」や「追及」に近いもので、自分の考えを正々堂々と主張しながら、町長や教育長の考えを質していくものです。

一般質問は全議員に認められた権利です

委員会やいろいろな会議も全員協議会や常任委員会
では、議案を調査・審査したり、時には執行部からの説明を受け、議員同士でも活発な議論や意見交換がなされます。
議会運営委員会や「出前議会」、「議会と語ろう会」などもあって、その準備も含めるとなかなか忙しいものです。
また町外の各種会議に出席したり、先進地区の調査や研究のための視察、視野を広げたり専門知識を学ぶ
ため県内や全国レベルでの各種研修にも積極的に参加しています。

逆に先進議会として視察を受け入れることもあります。
ほかにもイベントや各種行事に来賓として出席する
こ と も 少 な く あ り ま せ ん。
議会だよりの発行も大事な仕事の一つです。

町民の声を聴くことが一番以上のようにいろいろな仕事がありますが、実は議員の仕事の中で一番大事なこと、それは日ごろから町民の皆さんの声を聴くことです。
議員は町民の代表であり、皆さんが何を考え、どこに問題があるかを常に意識しなくてはいけません。

議員間でスタンスの違いももちろん議員個人によって仕事のスタンスや考え方の違いがあるのも事実です。
いろいろな考えを持つ人がいて、いろいろな違いがあってそれが許される。
だからこそ議員は町民の代表と言えるのかもしれま
せん。

(13)

今、 全 国 の 町 村 議 会 で、議員のなり手が少ないと大きな問題になっています
が、若者や女性だけでなく、
そもそも議員になろうと考える人が少ないようです。
それほど議員の仕事に魅力がないのでしょうか。
議 員 の 仕 事 と は、「 具 体的な政策の最終決定」と「行財政運営の批判と監視」を完全に達成できるよう、議

工事現場事務所へも

町内のいろいろな工事などのようす～日ごろから議会も現地に出向き、状況の把握に努めています～
可燃ごみ搬出用施設整備

搬出 用 施 設 は 完 成 し 、 可 燃 ご
みは 島 外 に 搬 出 し て い ま す 。
現在 は 効 率 的 な 回 収 方 法 の 見
直し な ど 行 っ て い ま す 。

委託 : ㈱細川建設
金額 :597 万円
工期 : 令和 4 年 6 月

5 トン車

5 トン車

⇦

⇦

2 トン車
2 トン車
2 トン車で回収したごみを施設でおろし

請負 : ㈱細川建設
金額 : 3460 万円
工期 : 令和 4 年 10 月

請負 :( 有 ) 出口建設
金額 : 264 万円
工期 : 令和 4 年 8 月

筒井浦海岸線道路改良

診療所の外構工事に合わせてアスファルト舗装工
事を施工予定。

唐見崎線災害防除工事

本格的工事に入る準備は順調に進んでいます。

5 トン車に人力で積み替えて島外搬出へ(14)

新しい診療所建設

現在、１階と２階 の 外 壁 や 内 部 工 事の最終仕上げの状 況 で 、 ７ 月 に は 駐車場ほかの舗装工 事 を 実 施 予 定 。
完成後、医療器材 の 搬 入 と 訓 練 も あり、診療開始まで に は ま だ 時 間 が かかりそうです。
請負 :JV ㈱上滝・大石建設㈱金額 :13 億 723 万円
工期 : 令和 4 年 7 月

外観は完成の形が見えてきました

請負 : ㈱友建設
金額 :5060 万円
工期 : 令和 4 年 8 月

請負 : ㈱細川建設
金額 :4730 万円
工期 : 令和 4 年 7 月(15)

葬斎場改修工事（２期）

資材・労務調達が予定どおり進まず遅延。
現在は通夜施設などの改修作業中で７月中の完成をめざしています。

お試し住宅整備（笛吹在）４棟建築。
現在は内装工事中。
外構工事は９月中、供用開始は 10 月中を予定しています。

重要文化的景観を考える講演会～小値賀の重要文化的景観を語ろう～

文化的景観とは文化的景観とは自然と人間の営みによって形成された景観であり、私たちの遠い 祖 先 の 時 代 か ら 地 理 的、歴史的などさまざまな要因
によって形成され、現在の私たちに引き継がれています。
「小値賀諸島の文化的景観（笛吹・大浦地区、唐見崎地区、大島・宇々島地区、柳地区、野崎島地区）」は、多様な地形的特徴を示す
とうしょ
島嶼間の移動や近隣諸国との流通・往来に基づいて発展した港や居住地等によって形成される独特の文化的景観であるとして、平成年に「国の重要文化的景観」に選定されています（現在までに全国で 件が選定されています）。

23

しかし近年、老朽化などによる家屋の解体撤去や廃屋が見受けられるようになり、景観を維持することが難しくなりつつあります。
また、重要文化的景観の景観維持が難しく48

内容や重要性について、多くの町民が、また町執行部
でさえも理解が不足しているのではないかと感じます。
そこで本町議会では、３
月 日に小値賀町文化的景観保護推進審議会会長である𠮷居秀樹長崎県立大学名誉教授をお招きして講演会を開き、町民の皆さんの疑問やご意見をお聴きしまし
た。

27

(16)

町はそれに使える予算を具体的に提案する。そのための制度でもある。
〇住み続けられる仕組みが必要。普通に生活していく
ことが価値になる。
〇 役 場 の 本 気 度 が 重 要 で、地元が理解してくれれば自分たちの誇りになる。その誇 り が 観 光 の ウ リ に な る。
〇重要文化的景観は、世界遺産と密接につながっている。

町内の全地域が対象

一体的な景観・良好な景観の形成を進めるために、本町は全域が景観計画区域に定められています。
そのため、景観計画に定め る 方 針 や 届 出 対 象 行 為、
行為の制限についても、町内すべての地域が対象となっています。
議会としても町民の皆さんの声を聴きながら、町執行部と力を合わせて文化的景観の保持に努めていきま
す。

(17)

地域の特性を活かしながら保全・修復・創出を図り、町民の関心の高さに驚いていた𠮷居先生

住み続けられる仕組み
講演で話されたことをいくつか挙げます。
〇行政の手が入らないと景観は壊れていく。
〇移住者は感覚的に景観の良さを感じて小値賀に来ている。
〇交流で発展し、小値賀の人が守ってきた歴史がある町だからこそそれを続ける必要がある。
〇空き家関連の情報を整備して発信することが大切。
〇建物を残して維持管理す
るのにはお金がかかり、町直営では無理なので、委託してお金を持ってこれる仕組みを。
〇今のうちに、維持できるか、維持するために何ができるかの検討を。
〇自分たちで維持して守って い く 方 法 を 考 え て い く。

講演後に多くの町民から質問が産業建設常任委員会から
県が六島漁港内の一部に仕切り網を設置して食害から海藻を守り、母藻を育てて藻場回復をめざす実証業務を行っています。

藻場の回復に向けて次は母藻を本島へ

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磯焼けの原因にはいろい
ろ な 説 が あ る よ う で す が、海藻を増やす取り組みを年ほど続けている中で、このやり方が最も効果的だと
産業振興課の担当者は話していました。
今後、ここで数年かけて育った海藻を小値賀本島の漁港や磯場に移植し、網で囲って増やしていきながら、さらには天然の海域で海面まで届くアカモク

海藻を増やしていくというサイクルができることをめざしています。
以前は本町議会では、磯焼け対策や藻場再生に係る特別委員会を設置して調査研究をしていましたが、現在は産業建設常任委員会でその進捗状況を注視しています。

いろいろな海藻が増えてきました（写真は産業振興課提供）

アラメやカジメもしっかり根付いています

食害から海藻を守る六島の現在ほとんど利用
されていない漁港の一部に、海底から海面まで網を張り、イスズミやアイゴな
どの魚の食害から海草を守り、海藻を増やそうとしています。
アカモクなどの一年草のほか、アラメやクロメなどの多年草も確実に増えており、網で囲う効果は大きいようです。

六島漁港の網仕切り(18)

突撃取材 シリーズ 12 回目～ まちなかステイ 一棟貸し～「蒼の家」の名切元由美子さん

起業や事業拡大などで雇用の場を増やす取り組みをする意欲がある人に、国・県・町が補助金を出す事業が 7 年目になります。町ににぎわいが戻ってきたような気がします。

空と海の青さから役場のすぐ前で、清潔で安心・安全を提供している
一日一組限定、一棟貸しの宿をオープンした名切元さん。
個人や家族旅行のニーズが高まり、高齢者や障がい者も手軽に泊まれる宿が求められていることから、「ナキリモト電気」の空き店舗を活用した宿をやろうと決めたそうです。
島の空の青さ、海の青さ、どこまでも続く広々とした解放感を「まちなか」で感じられるように「蒼の家（あおのいえ）と命名、小値賀
弁の「あぉ～！」の意味も込められているそうです。

非日常の空間へと室内に入ると、まず目に入るのはおしゃれな青い壁。
天井まで届くミニキッチ
ンの壁タイルも素敵で、落ち着いたインテリアは私た
いざな
ちを非日常の空間へと誘ってくれます。
バスとトイレの壁は珪藻土のような触感の素敵な大判タイルで、リラックスした入浴タイムを楽しめそうです。

長期滞在や女子会もや２台のデスクの
Wi-Fi
ほかに洗濯機もあり、ワー
ケーションや長期滞在、女子会にも利用していただき
たいそうです。
町内の旅館や民泊の経営者は高齢化が進み、後継者が見つからずに事業継続が見込めない現実もある中で、後継者を育て、ずっと継続していくことを目標に頑張っていきたいと話す名
切元さんでした。

(19)

)
小値賀町議会では、町民の皆さんのいろいろな意見をうかがい、議会活動へ反質素な暮らしぶりが注

目 さ れ、 世 界 で 最 も 貧 しい大統領と言われたホセ・【

万時間もつ電球を作れ

一部を紹介したい。

球サミット）での演説のム ヒ カ 氏 の リ オ 会 議（ 地編 集 後 記す。消費をひたすら早く多くしなければなりません。消費が止まれば経済がマヒし不況になります】【 貧 乏 な 人 と は、 少 し し か 物
を 持 っ て い な い 人 で は な く、
無限の欲があり、いくらあっても満足しない人のことです】「 無欲なれば一切足る 求
むる有れば万事窮す」
これは良寛の言葉である。
私はウルグアイの元大統領
ひるの負けず嫌いで絶対に怯まないその精神に勇気づけられています。
（編集委員 黒﨑政美）に人生を放り出しているので商品やライフスタイルのため

い る に も か か わ ら ず、 高 価 なな社会にいるのです】【 ハイパー消費が世界を壊してて は い け な い、 私 た ち は そ ん

かもたない電球しか売っる の に、 １ ０ ０ ０ 時 間 し10

映させようと「ギカイの窓」
を開設しています。
議会に対してだけでなく町 政 に 対 す る 質 問、 意 見、要望、相談や提言など、町0959-56-3111

民の皆さんが議員や議会に電直接相談できる場です。

小値賀町議会議長

ま ず は 電 話 か メ ー ル で、議会事務局にご連絡くださ相談は原則として、役場階の議員控室で行いまなどには対応できませんの員や役場職員に対する苦情

ること、個人的な要望、議

なお、公共の福祉に反すとしてご希望に応じます。

相談内容の公開は、原則す。

内容により当方で決めま可。指名がなければ、相談相談する議員は指名もす。

3

でご了承ください。

発行責任者

話

小値賀町議会広報常任委員会
集編
小値賀町議会
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い。

「ギカイの窓」 開いてます

表( 紙の写真「小値賀小学校運動 会 」
５月 日、お天気 の 神 様は微笑んでくれまし た 。
コロナ禍も少し落 ち 着 いて午前中だけでした が 観 客も多く、久しぶりに 大 き な
声援を聞いたような 気 が します。
29

スローガンは「感動！心をひとつに熱くもり上がれ！」

電話 0959-56-3111 役場内議会事務局
メール gikaisodan@town.ojika.lg.jp(20)