兵庫県社会福祉協議会

3-4
福ひょうごの 祉
2023

846

No.

つながりで笑顔輝く 共生のまちづくり

特集

地域共生社会の実現に向けた包括的な支援体制とはCONTENTS

ふくさん■ 笑顔輝く 共生のまちづくり

手軽に読める■ あなたのまちの社協活動「ひょうごの福祉」WEBサイト■ キラリ ★ 社会福祉法人■ セルフヘルプグループのリアル■ 私の物語

この機関紙は赤い羽根共同募金
配分金により発行しています。

■ 県社協TOPICS
ふくみ

福美ちゃん
令和5年3月15日発行

発行人：入江 武信

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

ひょうた

兵太くん
イメージキャラクター

作 尼子騒兵衛特集

地域共生社会の実現に向けた包括的な支援体制とはSPECIAL EDITION

平成29年の改正社会福祉法で定められた「包括的な支援体制の整備」により、高齢者や障害者といった対象別の福祉行政の運営は転換を求められました。施行から５年が経過しようとす
る今もその体制整備に向けた模索が続きます。

本特集では、地域福祉推進の観点とともに、取り組み事例も交えながら包括的な支援体制とは何か、体制整備を進める上でのポイントは何かを考えます。

写真上から包括的な支援体制に向けた分野横断の合同会議（芦屋市）

どんな人でも安心して集える地域の居場所「まごのて」（芦屋市）

共に体験することでお互いの心の距離が少しずつ縮まる。当事者の居場所「みんなのいえ」（赤穂市）「ひきこもり」と「ピザづくり」をテーマに誰もが自由に集まれる機会（淡路市）

hyogo no fukushi

2023.3-4

02

SPECIAL EDITION

包括的な支援体制が求められる背景と法律上の位置づけ
これらを背景に、平成年と令和

祖母に介護が必要になった」「外出時の移動体制整備事業」（以下、「重層事業」） は、 包

なお、令和２年に追加された「重層的支援

重層的支援体制整備事業〔第106条の４〕※厚生労働省の図に基づき一部加工・追記

包括的な支援体制は、【図表２】に示すように、身近な圏域での「住民の地域福祉活動への参加を促す環境づくり」「さまざまな地域生活
課題の相談に応じる体制づくり」、 市町域での「多機関協働による支援体制づくり」という三本柱で構成され、対象にとらわれない横断的な支援を目指すものです。
地域共生社会の実現に向けて重要なのは、一人一人の存在が認められ、役割を発揮できる場や機会を地域につくることです。これは制度化だけでつくられるものではなく、生活サロン等、住民の交流の機会づくり

第106条の3
第1項第１号

さまざまな地域生活課題の相談に応じる体制づくり

住民同士の見守り、地域での見守り等の話し合
いへの専門職の参加

同第２号

多機関協働による支援体制づくり地域ケア推進会議、セーフティーネット会議

同第３号※厚労省「市町村職員を対象とするセミナー（令和４年6月）」の資料を参考に作成

関係を広げることを目指した地域住民と専門支援のニーズがある世帯に向けた支援の検討

包括支援センターが抱えていた多問題・複合な法律的な知識がないため、どう支援したら職の協働が不可欠です。そこで、包括的な支芦屋市の包括的な支援体制づくりは、地域

芦屋市での取り組み

包括的な支援体制づくりの実際【図表2】社会福祉法上の包括的な支援体制の構成要素から始まりました。「多重債務の解決に必要

課題の早期発見や、社会的孤立を予防し社会住民の地域福祉活動への参加を促す環境づくり年の改

正 社 会 福 祉 法 で は 、「 地 域 共 生 社 会 の 実 現 」に向けて、「地域福祉の推進」 を図りながら制度の狭間や複合的なニーズに対応できるよう、
地域づくりを基盤にした「包括的な支援体制をサポートしてほしい」など、自ら相談した括的な支援体制づくりの手段の一つ（任意事の整備」を行政の責務で進めるとされました。

いと思っている人には窓口への相談がしやす

包括的な支援体制の整備〔第106条の３〕

包括的な支援体制とは何か業）として制度化されたものです【図表１】。

福祉制度の充実とともに、「一人暮らしの2

くなりました。ただ問題は、さまざまな理由
で困りごとを表せずに、課題が深刻化・複合化し、孤立を深めている人たちへの対応です。

地域福祉の推進〔第４条第２項〕

法の位置づけ市町域

また、高齢者や障害者、児童、生活困窮者な地域共生社会の実現〔第４条第１項〕

活動や仕組みの例

住民に
身近な
圏域

ど対象別の制度をベースとした縦割りの対応

国及び地方公共団体の責務〔第６条〕

では、機関同士の連携や複合的ニーズへの対地域共生社会＝全ての人が地域の一員として自分らしく生き生きと暮らせる社会

構成要素

圏域

29

援体制づくりのイメージを深めるための取り組み事例を紹介します。

2023.3-4

hyogo no fukushi

03

応に課題がありました。

【図表1】社会福祉法における地域共生社会、施策、事業の位置づけの支援者がいない」といった課題を解決する

いいかわからない」「障害が疑われる世帯へ制として重層事業に位置づけました。これま

改定し、これらの取り組みを包括的な支援体

るためには、社会への参加支援がポイントに中で、相談支援や地域づくりを一体的に進めれまでの取り組みを庁内や市社協と振り返る

受け止める「総合相談窓口」を設置し、運営担当」を設置しました。また、どんな相談もの横断的な支援のための「トータルサポート

利擁護センター」や、平成 年に行政庁内でとが分かっています。重層事業を所管する市に応じた居場所などが地域に広がっているこ域で働きたい」といったニーズがあり、これ以外での居場所がほしい」「仲間がほしい」「地制整備や、団体・企業との協働による多様な分析を通じて、居場所で相談を受け止める体

強化を進めるとともに、地域の居場所の現状

今後、芦屋市では、さらに庁内連携体制のなることを確認し合いました」と語ります。

づくりの一体的な展開を目指します。

仕組みの検討も実施中

場づくりに向けた事業所への調査や支援の・一般就労が困難な方も含めた中間的就労の開催

・テキストを作成し、市民向けの啓発講座を対策推進会議」を設置

かけに、市と共に令和元年に「ひきこもり

民生委員の協力で実施した実態調査をきっ・市社協や民児連、市人権教育研究協議会が、【淡路市】

包括的な支援体制づくりにつながる
引きこもりの方への支援（例）

めている次の例もあります。

て、引きこもりの方へのサポートを協働で進

包括的な支援体制づくりにつながる動きとししています。また、重層事業は実施せずとも、町が重層事業（移行準備事業を含む）を実施

県内では、令和４年度、芦屋市を含む

市

居場所づくりを進め、相談・社会参加・地域

福祉部地域福祉課保健師の岡本ちさと氏は「こは市社協が担っています。平成
生活困窮者自立支援制度と一体的に運営して、つなぎ先のなかった相談も継相談

10

続的な支援が可能な体制となりました。
市民からの相談は民生委員やケアマ
ネジャーのほか、市役所の健康保険・税金などさまざまな窓口に寄せられま・都市建設部（建設総務課等）
・消費生活センター

す。そのため、各窓口では対応が困難
な相談を効果的に関係先へつなげられるよう、福祉分野を超えた庁内８部

・打出いこいの場まごのて ・ボランティア活動センター課のプロジェクトで、情報共有シート

協働等
・就労準備支援事業
・福祉サービス利用援助事業 ・生活福祉資金（貸付）の開発や事例検討を通じて共通理解を

協働

関係機関
社会福祉協議会

深めてきました。

・NPO法人・地区福祉委員会 ・地域発信型ネットワーク

さらに、小学校区では自治会や地区

相談

継続支援

協働

等
・協力事業者による地域見まもりネットワーク事業

福祉委員会などによる「小地域福祉ブ
ロ ッ ク 会 議 」、 中 学 校 区 で は 住 民 と 専
門職との連携を図る「福祉ネットワー
ク会議」などと、地域を基盤とした協議体で構成される「地域発信型ネット
ワーク」が整備され、高齢者の見守り

相談・保健センター等
等

・こども・健康部（子ども家庭総合支援課等）
・連携課題の検討

連携・特別支援教育センター

・教育委員会
・健康福祉事務所

・相談対応の共有

・家庭児童相談室

・上下水道部（水道業務課等）

生活困窮者自立相談支援事業
・若者相談センター

・福祉部
地域福祉課 生活援護課
連携
障がい福祉課 高齢介護課等
総合相談連絡会

・権利擁護支援センター

社会的孤立支援
経済的困窮支援・ハローワーク

や災害に強いまちづくりなどに向けて
住民と専門職が協働で取り組んでいます【図表３】。

・障がい者相談支援事業

・市民生活部（保険課等）
・障がい者就業・生活支援センター

・総務部（債権管理課等）
他制度・他機関へのつなぎ
・障がい者基幹相談支援センター

市役所各窓口総合相談窓口専門相談窓口

・企画部（市民参画・協働推進室等）
課題整理と・高齢者生活支援センター

17042023.3-4

hyogo no fukushi

での相談支援や地域づくり支援を通じて、
「家

地域住民

「権
ため、
平成 年に法律的な支援も期待される民生委員・児童委員・福祉推進委員等
友人、
知人、
近隣
本人・家族

27

23

令和４年度には市の地域福祉計画を【図表3】芦屋市の総合相談を中心とした連携体制

年度からは

22

SPECIAL EDITION

・市が民生委員の協力で実施した実態調査や、【赤穂市】

２．行政庁内の連携体制を整える

姿勢が相談支援の根幹となります。

の一体的な展開」を念頭に地域にあるさまざ

まな居場所の価値を見出してきました。この

既存の制度で解決できない課題を丸投げして所管部署や担当者、委託先に対し、行政が決に向けて話し合うことが必要です。また、とや、小地域で住民と共に地域生活課題の解

住民の自然な形での交流や支え合いを知るこように、行政や専門職がまずは地域に出向き、も、困難な課題は抱え込まれ、結局は支援も小地域の課題を広域でも検討できる協議体や社協の心配ごと相談事業における当事者か

行き詰まります。事例のように、各窓口の現ネットワークの構築、地域づくりや参加の場らの相談を機に、令和３年から当事者の居・税務・産業部門も含む市職員、市社協、ＮＰ

場レベルで連携の基盤となる検討会議を設け、づくりのコーディネートを担う体制の強化も場所づくりや家族交流会を月１回開催
Ｏ、大学なども交えて学習・検討会を実施中

地域生活課題への対応を独自に制度化する仕必要です。

さらに、地元でまちおこし・防災・農林水組みを市町域で進める連携体制づくりが重要です。その上で、所管部署や担当者には、各産などの分野で活動する人・団体・企業の人々場をつくり、共にできることを探ることも重窓口の調整・バックアップ役として庁内連携
また、組織改編や職員の異動を経ても庁内要で、社協にはその調整役が期待されます。

包括的な支援体制づくりのポイントと課題
ここまでの取り組みに共通するのは、相談連携が継承されるよう、連携体制づくりを庁と共に、地域の暮らしや未来について考える支援体制だけをどう強化するかや、重層事業

内・関係者の合意形成のもとで進め、地域福をコーディネートできるかが問われます。

をどう進めるかではなく、社会的孤立を背景

祉計画などへ位置づけることもポイントです。

このように包括的な支援体制づくりは、小地域ではこれまでの住民同士の交流や支え合
社会的孤立は、社会での関係性の貧困の表

お互いに持ち寄って「のりしろ」を重ね合い、行政や専門職、地域住民などができることを

いをまちづくりと共に進め、これまで以上にれです。包括的な支援体制づくりは行政の責それぞれの機能や力を発揮できる体制づくり

３．地域住民・行政・専門職などが協働で進めるにした地域生活課題に対応するために、地域における社会福祉、つまり地域福祉を進めな
がら包括的な支援体制をつくる視点です。
最後に、包括的な支援体制づくりのポイン
トや取り組み課題を３市の事例から考えます。

務ですが、相談支援体制の強化ばかりでは、を追求することが求められます。

子育てで孤立する人、ヤングケアラーとさ

地域福祉推進の主体である住民同士の関係づ
くりは進まず、ともすれば、行政や専門職が１．相談を丸ごと受け止める
体制をつくる
まず必要なのは、既存の制度で対応できなれる子どもたちから身寄りのない高齢者まで、くりに向けて、まず住民・行政・専門職など

住民やその活動を課題の把握や解決の“手段”
これらのことからも、社会参加の支援と地が互いにできることは何かを話し合うこと。

い相談でも、断わらず、丸ごと受け止める体
地域包括支援センターが多重債務や障害が疑域づくりは、包括的な支援体制づくりのポイ

包括的な支援体制づくりの一歩は県内各地で暮らしている誰一人をも孤立させない地域づ

われる家族の困りごとをまずは受け止めたり、ントといえます。芦屋市でも体制づくりを進始まっています。

と誤解しかねません。

福祉分野以外（健康保険や税務など）の窓口

める過程で、「相談・ 社会参加・ 地域づくり

制を整えることです。
例えば先の事例のように、でも引きこもりの方などに向き合ったりする

2023.3-4

hyogo no fukushi05

今号はページを拡充し、２月17日に神戸市産業振興センターで実施した、「共生のまちづくり」推進フォーラムの開催報告を掲載します。

笑顔輝く

共生 の まちづくり
笑顔 と 共生のまちづくり につながる取り組みをレポート〝ほっとかへん〟を合言葉にした共生のまちづくり

多く携わっています。

的な活動を生み出すこと、これま

新型コロナウイルス発生か内に住民が集える空間（ライブラの事例として、移転新築する病院

は 、「 楽 し そ う だ と 思 え る こ と を

後のまちづくりに向けて山崎さん

る大切さなどが話されました。今でに出会ったことのない人を含むら三年が過ぎ、地域には新た

リーやガーデンなど）を設けて交テーマに活動し、そこから地域の講演ではその豊富な経験の中かな工夫を取り入れた住民の見流を生み、健康に暮らせるコミュ

幸せを考えることが地域共生社会

さまざまな人とまちづくりを考え

守り・支え合い活動や「ほっニティづくりを応援する病院としの実現につながるのでは」と提起

ら、地域住民とのワークショップ

とかへんネット（社会福祉法て地域に根付いた事例が紹介されし、充実した講演を締めくくりま06

2023.3-4

hyogo no fukushi「共生のまちづくり」
推進フォーラムの開催について

人 連 絡 協 議 会 ）」 に よ る 制 度ました。また、市の「高齢者にや館の企画展を住民が考えるという「〝ほっとかへん”を合言葉にした、共生のまちづくり」

パネルディスカッションの狭間にある生活課題への取本会では、誰も取り残さな

ユニークなプロジェクトを進め、した。

い“ つ な が り で 笑 顔 輝 く 共

年齢差を越えた住民同士のつながさしい都市」構想に向けて、美術

生のまちづくり”を考える場

りや地域の活力が生まれた例など

り組みが進んでいます。

として、「共生のまちづくり」

後半のパネルディスカッションには、南あわじ市社会福祉法人連も紹介されました。
事例を通じて、 住民のワーク

絡協議会（ほっとかへんネット南が進みました。

トで実践報告とディスカッション

学の松端克文教授のコーディネー

トとして登壇され、武庫川女子大部の足立大さんの三名がパネリス援するコープこうべ地域活動推進

協働による助け合い活動を後方支

文さん、組合員や地域住民同士の活動協議会の事務局を担う馬場朋課課長で、社会福祉法人地域公益

岡県の大牟田市社協総合生活支援あわじ）代表の岡本和浩さん、福ショップを大切にすることが主体推進フォーラムを開催しました。
記念講演「人と人とがつながり、
協働するまちづくり」
前半に登壇した記念講演の講 師、studio‐L代 表 、 関 西学院大学建築学部教授の山崎亮さんは、コミュニティデザ
イナーとして全国各地でまちづくりのプロジェクト・総合
計画づくりが住民参加で進む
よう、地域の課題を地域の人が話し合いを重ねて解決する
仕組みづくりのサポートに数各地のプロジェクトを紹介しながら、みんなでまちづ
くりを話し合う「ワークショップ」の面白さと大切さを語る山崎さん平成年に大牟田市社会福祉法

私たちが目指す「共生のまちづくり」に向けて

松端教授のコーディネートで進んだディスカッションからは、取り組み主体や地域性が異なっても、

まちづくりには「協働とその前提になる対話・協議」が不可欠で、その協議には、あらたなつながり

協働する上で重視するのは、誰した。次年度に向けては、社会福に示し政策提言にもつなげてきまに、制度の狭間にある課題を行政スキュー事業で重ねた実績をもとの事務局を担う社協としても、レを つ な ぐ「 フ ー ド ド ラ イ ブ 」、 見全店舗で食品寄付を受けて善意います。

くり・助け合い活動に取り組んでや店舗などを拠点に、つながりづ

コープこうべでは、各地区本部

題を把握し、その解決に向けて地協には、制度の狭間にある生活課

令和５年度から、県内市区町社

さが重要になる点も見逃せないポ進める活動自体のやりがいや楽しなることが確認できました。また、や発想を生み出す多様性も大切に

か一人だけが良いところ取りをし祉法人以外の関係団体とも協働し守りを兼ねた配達を障害者が担う動を進めてきました。

馬場 朋文 さん

人の協働でさまざまな地域公益活ないこと。社協や特定の法人ではながら、地域に必要とされる取り加する担当者会や、広報・災害・困窮者・子どもをテーマとした各分科会で具体的な活動を生み出しています。地域の子どもたちのための「ほっとネット食堂」やホームページの開設などに取り組みま
したが、その都度１００％は求めずにやりがいとスピード感をもって取り組むことが活動を推進する
ポイントになっていると思います。

大牟田市社会福祉協議会
大牟田市社会福祉法人地域公益活動協議会

ながるミーティング」
を始めました。

暮らしの課題を話し合う「地域つ地域のさまざまな関係者が集まりなっていて、令和３年からは、各らの活動は全て対話がベースと取り組みが広がっています。これている「つどい場づくり」などのました。

向けたヒントを得られる場になりされない「共生のまちづくり」にの、誰一人取り残さない・取り残地域で活動する全ての人にとって配置される同ワーカーも含めて、されます。今回のフォーラムは、とかへんネットワーカー」が配置

クトが生み出せるよう、コープもＯなどとさらなる協働のプロジェ

今後、社協や社会福祉施設、ＮＰ

イントとなりました。

なくみんなで活動をすることです。

足立 大 さん域のコーディネート役を担う「ほっで実践を進めてきました。協議会

援」など、法人のみなさんと協働

活 困 窮 者 へ の 食 料・ 日 用 品 等 支屋敷と呼ばれる家の清掃活動」「生

あ た り 千 円 の 会 費 を 集 め 、「 ゴ ミ

各社会福祉法人の常勤職員一人取り組んでいます。

「生活困窮者レスキュー事業」 に

人地域公益活動協議会を設立し、

27「買い物支援」、西宮市などで進め

年から市内の社会福祉法

岡本 和浩 さん組みを進めていきます。

平成

南あわじ市社会福祉法人連絡協議会（ほっとかへんネット南あわじ）代表

そのためにも、各施設の職員が参

コープこうべ 地域活動推進部 地域連携推進 統括

地域の一員として、まちづくりに取り組みたいと思います。

2023.3-4

hyogo no fukushi

07

26

今回、紹介するのは三田市社会福祉協議会☎079-559-5940
三田市社協

地域のニーズからつながりづくりへ

三田市社協では、新型コロナウイルスなどの影響で困りごとを抱える世帯に、企業などから寄付された食料品を配布したり、お出掛けイベントなどを通じて笑顔を届けるネットワークづくりを進めています。

食料の配布を通して、集まる人たちを元気にしたい思いが詰まった「さっちゃんまごころ
お福分けネットワーク」

休業や失業などで生活に困りごとを抱える世帯がきる関係を持ち続け、必要な支援につなぐネットワー

を始めようと、企業・事業所・個人の方々から寄た。市社協では、このネットワークを地域住民に

新型コロナウイルスの影響で地域活動が止まり、急増しました。そのため、地域と共にできることせられたお米や食品の提供を通じた生活支援を行いました。

当初は物品の支援が中心でしたが、多く寄せられるようになったお米の小分け作業などのため、
ボランティア・学生・引きこもりがちな方・企業など多方面に声を掛けました。また、クリスマスの時期にはみんなでサンタに扮して子どものためにお菓子の袋詰めをしました。回数を重ねた今、食料の配布だけではなく「困ったときに相談でクにしたい」という考えが社協内で共有されまし知ってもらおうと、企業や事業者、市内全学校へチラシを配布し、公式LINEやクラウドファンディ
ングも活用。社協とのつながりが希薄だった企業にも子どもたちを笑顔にしたいという思いを伝え、活動への共感から物品提供などでネットワークに参加する企業・事業所は、2団体から26団体に増えました。

取り組みを通じて「ひとり親世帯が情報交換で立場を超えて多くの人が参加し、力を合わせる場

きる場が欲しい」「下の子まで塾に行かせるのは経ちゃん”に仮装して子ども食堂へ食料品を届けるの交流の場「ぺあちる」、NPO 法人と協力した無になっています。
さらに、学生が社協のPR大使“さっこともあり、これは子ども食堂を体感する福祉学
習の機会にもなりました。

済的にも難しい」などの声が届き、ひとり親世帯
償の学習支援などの事業につながりました。また、農園と協働してひとり親世帯をいちご狩りに招待する「いちご狩りプロジェクト」、寄付されたラン
ドセルを入学祝いとして届ける企画など、ネット

ワークは新たな活動や協力者を生み出しています。
うちがき あ き み「助け合活動に携わる市社協の内垣亜紀美さんは、サンタとさっちゃんがお福（しあわせ）を
届けます。

取材を
終えて

「子どもたちに笑顔を」という思いを、
地域のさまざまな人・ 団体と共有したことで、思いは行動に変わり、それが地域の元気につながることを感じました。

いの気持ちや活動がさらに広がれば」と笑顔で語ります。

活動のポイント
思いを伝えながら活動することで、共感もネットワークの輪も広がるhyogo no fukushi

2023.3-408

長田区社会福祉法人連絡協議会（ほっとかへんネット長田）

平成29年2月に設立した「長田区社会福祉法人連絡協議会」（以下、「ほっとかへんネッ
ト」）には、区内の26法人が参画しています。

今回は、地域住民が気軽に立ち寄れる「困りごと相談会」の取り組みを紹介します。

会場では、高齢・障害・保育・児童など各分野の専門職約 名が、生活困窮などの困りごとに、専門住民が抱える介護や障害、子育て、

ほっとかへんネットでは、地域自分たちが地域に出向いてニーズ

トに食料支援を行うことは難しく、中、生活に困窮する方へダイレク

フードドライブ活動に取り組む

在を地域の方々にアピールしました時のほっとかへんネット」の存を 記 載 し た チ ラ シ も 配 布 。「 困 っやほっとかへんネットの活動内容と一緒に相談窓口のある施設一覧

そろいのビブスを着用し、マスク

性 を 生 か し て 対 応 す る た め 、「 研をキャッチしていく重要性を改め

地域住民のよりどころとなる
困りごと相談会修」、「広報・イベント」、「課題解つのチームに分かれて活

た。

決」の

き出しと合わせて開催し、令和元を実施。立ち寄りやすいように炊や障害者施設を会場に、小地域で合わせ、住民になじみのある保育で培った食料支援と相談会を組みムを中心に、フードドライブ活動

人間の連携を強化し、住民の生活とを知ってほしい。引き続き、法ろに相談できる場があるというこ「１人でも多くの人に身近なとこ

ほっとかへんネットの事務局は、

名の相談

年間で約

を支えていきたい」と話します。

2

20

課題解決チームを中心に、新たに生活困窮者支援の必要性を感じ、せつつも、コロナ禍で取り組めるを伴う福祉相談会の開催を見合わ

は、食料配布を通じてたりと工夫した結果、 開催当日

育施設の秋祭りに合わせて開催し店などにチラシを配布したり、保事前に地域の高齢者が集う喫茶

協議を進めています。

添う活動を展開しようとチームでぼりを設置し、今後も住民に寄り名を超え
食料品などの物資の支援を行う

る方々と出会い、話を伺う機会をとする方々に届けるものです。令

所施設などを通じて、物資を必要の提供を受け、加盟する法人の入備蓄品のお米や飲料、ミルクなど

この活動は、加盟法人から災害

か ら は 、「 身 近 な 施 設 だ か ら 安 心に寄り添い助言しました。参加者談などが寄せられ、専門職が悩み

活相談や子どもの食育に関する相

困りごと相談会では高齢者の生和回に上ります。

ら相談しようと思う」との声が寄して参加できた。また何か困った得ることができました。

90
年度以降、実施した回数は計た。

フードドライブ活動を開始しましコロナの影響を受け、炊き出しに応じました。

年度までのの「困りごと相談会」として再開

各施設に相談窓口の目印となるの年度には、「福祉相談会」

令和 年度、広報・イベントチーて確認しました。

コロナ禍の住民ニーズに対応したフードドライブ活動

15

しました。

平成

動しています。

3
30

4

せられました。

8

身近な場所で相談会を開くことで、住民が通りすがりに立ち寄り相談につながりました

：：

−

−

ほっとかへんネット長田
事務局 長田区社会福祉協議会
ＴＥＬ ０７579 2311

2023.3-4

hyogo no fukushi

09

2

17

フードドライブでは、お米やカップ麺などの食料品の他、 日用品、衣類なども配られました“社会福祉法人”の安心感を生かした
地域の困りごと相談の取り組み

「よさこい交流」は、親にとって情報交換の場にもなります県内に拠点を置いて活動する自助グループを紹介します

セルフヘルプグループのリアル

たつの市手をつなぐ育成会
たつの市の知的障害・発達障害の子どもを持つ親の会「たつの市手をつなぐ育成会」。行政や教育機関との連携を図りながら、親同士の交流に力を入れています。会長の矢野一隆さんにお話を伺いました。
グループの概要
名称
よさこい交流
茶 話 会
Facebook
ホームページ

たつの市手をつなぐ育成会
月１回 第２日曜日 10：00～11：00
新宮スポーツセンター（Zoom 配信あり）
年２～３回 平日午前 たつの市福祉会館
https://www.facebook.com/Tatsunoikusei/
ne.jp
公益財団法人 兵庫県手をつなぐ育成会
http://www.tsunaguiku.sakura.ne.jp/
index.html

Ｑ１. グループ発足のきっかけは
手をつなぐ育成会は、昭和27年に、Ａ.知的障害の子どもを持つ3人のお母さんが、障害のある子の幸せを願い立ち上げました。県組織も昭和31年に設立され、今では県内全ての市町で組織化されています。
たつの市では、昭和36年に行政からの呼びかけに応じる形で発足しました。事務局を行政が担っていることもあり、行政は
もちろん学校との連携も取りやすいです。

Ｑ２.

手袋をはめた状態でお札を数え、手先の動きにくい感覚を体験する様子。
「擬似体験」では、手先の動かしにくさやコミュ
ニケーションのもどかしさなどを体験します

現在どのような活動に力を入れていますか
保護者が4～5人ずつのグループに分かれて自Ａ.由におしゃべりをする「茶話会」の場を大切にしています。愚痴をいっぱい言ってもいいし、我が子のおもしろエピソードを話してもいい。あえてテーマを決めず、気兼ねなく話をしてもらうことで、思わず本音が出たり、気持ちの整理ができます。会員ではない保護者
や学校関係者にも参加してもらい、つながりの輪が広がっています。
また、子どもから大人まで皆が気軽に参加できる「よさこい交流」を毎月行っています。その他にさまざまなジャンルの曲を練習し、元気に楽しく踊ります。年２回程度、レクリエーションやイベントに参加しています。

Ｑ３. 社会に望むことや目標は何ですか
目の不自由な人には白い杖、脚の不自由な人には車いす、それぞれに支援ツールがありますが、

Ａ.知的障害を持つ人が社会の中で安心して暮らすためには、「障害に理解のある人」が増えることが必要です。
この世界には、障害を持つ人、これから障害を持つかもしれない人、この２通りしかありません。知的障害を持つ人が身近にいることに気付き、他人事ではないと感じてもらうきっかけになればと、育成会の会員や行政、市民有志で、啓発グループ「ぴーす＆ピース」を結成し、自治会や学校で「知的・発達障害
擬似体験」を行っています。
これからも、何でも気軽に相談してもらえる「社会資源」になれるよう、育成会の活動を続けていきたいです。
hyogo no fukushi

2023.3-4

10

「福祉」のイメージを根底からひっくり返す！
ひ ら ばやし け い

平 林 景 さん（尼崎市）

迷ったときは、
ワクワクする方へ！

ろ通うことに優越感さえ抱くようという気持ちになるような、むし感じました。そこで、「通いたい」

社会から蓋をされた空間のように国の施設を回りました。
どこも暗く、発達障害であることがわかり、全教員をしていた頃、身近な人がことが圧倒的に大事です。

にワクワクできる仲間を見つけるばいい。スキルの有無より、一緒とは背伸びしなくとも誰かに頼れ知ることが大切です。できないこ分にできること・できないことを教室」の運営にも通じますが、自は放課後等デイサービス「みらいなので、ミスは責めません。これムです。凸凹があるのは当たり前ということを、先駆者として若い

思 い ま す 。「 福 祉 も 色 々 で き る 」

でできることから始めればいいとにはなりたくない。身近なところ

さえも目をそらす、“ダサい大人”といけません。目の前の課題からその実現には“今”を変えないとはそういうことだと思います。

受け入れたらいい。“ボーダーレス”んだ」と受け止め、納得できれば既成概念を覆します。このファッ

その感覚的な力は、時に価値観・覚から受ける影響は非常に大きく、発想になったのだと思います。視な放課後デイサービス”をという

力 を 知 っ て い た の で 、“ お し ゃ れ

美容師の経験でおしゃれが持つ

祉業界を変えるために、発信力をの「当たり前」が変わるはず。福が波及すれば、一人一人にとっていと思っています。たくさんの声

者のインフルエンサーを増やした代です。最近は、福祉関係の経営でもない人が世の中を動かせる時信したり、つながったりと、何者という関係性ではなく、共感してしています。ただ、「やってあげる」

るので、人を周りに集めるように自分一人でできることは限られ共感し合える仲間と一緒にとも、反発はしなくていいはずでています。違いを受け入れられずが、それをいかに壊せるかを考え多くの“ボーダー”が存在します

社会には、性、人種、障害など〝ボーダーレス〟 な社会を目指して世代に示していきたいですね。

な、他にはない場所を自分の手でションの面白さを福祉と組み合わ持った経営者、共感し合う仲間を

また、現代はＳＮＳを通じて発せ、業界のイメージを刷新したい

増やしたいです。

つくろうと決意しました。

と考えています。昨年のパリコレ集まった仲間がそれぞれの強みをす。まずは「そういうこともある

車イスのモデルがランウェイを歩いたのは 「みらい教室」は、尼崎市内に４教室を展開。
パリコレ史上初！挑戦の様子は SNS など マンツーマンで一人一人の“凸”を伸ばしでも発信中ですますhttps://twitter.com/KeiHirabayashi「通いたい」と思える施設を

平成26年 美容学校の教員として在籍していた学校法人三幸学園で、
東京未来大学こどもみらい園を立ち上げ
平成28年 独立。株式会社とっとリンクを設立
平成29年 放課後等デイサービスみらい教室を開設
令和元年 一般社団法人日本障がい者ファッション協会を設立し、同代表理事に就任
令和4年
パリ・コレクションにファッションブランドbottom’allを出展

私のモットー

進出もその延長線上に過ぎません。

発揮して活躍する、フラットなチー

2023.3-4

hyogo no fukushi

11

Personal History

このコーナーでは、地域福祉のキー
パーソンや実践者・当事者らのエピ
ソード・思いを紹介していきます。

株式会社とっとリンク 代表取締役
一般社団法人日本障がい者ファッション協会（JPFA） 代表理事

“福祉で働く価値を問う”
セミナーを開催したことで、価値観の転換を迫らきりの ALS 患者と出会い交流

演では、大学のゼミナールで寝た

植草学園大学野澤和弘教授の講の感想が寄せられ、人材育成の場にしっかり語っていきたい」などな っ た 」「 自 分 の 思 い や 軸 を 職 員間にどう伝えるか考える機会と参加者からは「福祉の魅力を世

死亡見舞金

傷害給付の対象とならない事由で亡くなられた際に給付（1 0 万円）

寄付のお礼

スタ実行委員会様より、善意銀行（児童福祉）に寄付■アフラック近畿法人アソシ
エイツ会様より、善意銀行（高齢者福祉）に寄付
温かな善意に対し、ここに感謝申し上げます。

トルコ地震の被災者に温かい支援をトルコ共和国で発生した地震が甚大な被害をもたらしています。
県社協では、県やその他の団体とともに「令和 年トルコ地震兵庫
県義援金募集委員会」に参画し、義援金を募集しています。
詳細は、県ホームページをご覧ください。
https://web.
pref.
hyogo.
lg.
jp/kk41/tur
keyearthquake.
ht
ml

FAX 078（242）
4153

ボランティア活動中の事故により第三者の身体または財物に対する損害を与えた際の補償（５億円限度）

あ り 、 リ ー ダ ー に 必 要 な「 力 量 」などについて、自身の実体験から意をお寄せいただいた団体を紹介

月以降に温かな善「組織の活力を上げる上司にな
します。

今号では、

るには“永遠のきれいごとおじさ語っていただきました。

う、
県社会福祉法人経営者協議会は、ん”にならなくてはならない」な

月 日、県社協が事務局を担「近畿ブロックセミナー兵庫大会」
ど、印象に残る言葉でリーダー論

れ福祉の道に進んだ東大生の話を面や組織変革でも、魅力あるリー■六甲有馬ヒルクライムフェを開催し、オンライン同時配信でを語られ、参加者も熱心に聞き入

ご 紹 介 い た だ き ま し た 。「 こ れ か

ダーが必要だと強く示唆されたセりました。

らの人材確保は単なる労働力不足

ミナーとなりました。

した。

の穴埋めではない。人間として大切なものについて考え、自らをかけるべき仕事は何か、リーダーは、福祉の現場は、これまでの価値観を覆すほどの機会を提供できる職場であることを語らなければならない」と話され、現場の魅力や価値について考える機会となりまし
た。
r
st代表
続いて、㈱ peopl
e fi取締役八木洋介氏より「人事」という視点で講演をいただきました。
八 木 氏 は ㈱ LI
XI
L執 行 役 副 社

TEL 078（242）4633

賠償責任給付

お問い合わせ・加入申し込み先／最寄りの市区町社会福祉協議会のボランティアセンター
実施・運営主体／兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 TEL 078‑242‑4634 FAX 078‑242‑0297※所定の申込書と掛金を受付した翌日から、2024年3月31日
取扱代理店／株式会社 兵庫福祉保険サービス TEL 078‑735‑0166 FAX 078‑735‑1890
までが加入期間となります。 ※2023年度補償内容です。
※新年度の加入申し込みは、2023年3月から受付を開始します。 引受保険会社／三井住友海上火災保険株式会社 TEL 078‑331‑8502

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

500円

16

長などを歴任された人事のプロで野澤氏（写真右）からは、福祉の魅力や価値を発信す
る大切さを、八木氏（写真左）からは、人事の視点からリーダーのあり方について講演いただきました●ひょうごの福祉 第846号 ●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会 〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号
令和5年3月15日発行 ●発行人 入江 武信 ●編集人 尾山 健司 ●URL www.hyogo-wel.or.jp/

ボランティア活動中の事故によるケガの補償（通院１日 4, 20 0円・入院１日9 ,0 00 円

1名につき

1
5

傷害給付

年間掛金

2
近畿府県から２４２名が参加しま

県社協 TOPICS〜安心してボランティア活動をするために〜 ボランティア・市民活動災害共済のご案内