鳥 海 山 の 噴 火 活 動 が活発化した場合の避難計画（火口周辺地域）

平成３０年１０月

鳥海山火山防災協議会

目

次

１ 総則
（１）計画の目的

１（２）計画の位置付け

１

２ 対象火山の概要（１）鳥海山の概要

２（２）鳥海山の噴火活動史

２（３）鳥海山で想定される火山現象

３（４）鳥海山の噴火シナリオ

４（５）鳥海山における火山現象の影響範囲

５

ア 【想定火口：全域】被害想定図（ハザードマップ）

６

イ 【想定火口：新山周辺】被害想定図（ハザードマップ）

７（６）鳥海山の噴火警戒レベル
３ 噴火警戒レベルに応じた避難対象範囲

８１０（１）想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
ア 【想定火口：全域】避難対象範囲（噴火警戒レベル２の避難勧告区域）１１

イ 【想定火口：全域】避難対象範囲（噴火警戒レベル３の避難勧告区域）

１１（２）想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
ア 【想定火口：新山周辺】避難対象範囲（噴火警戒レベル２の避難勧告区域）

１２

イ 【想定火口：新山周辺】避難対象範囲（噴火警戒レベル３の避難勧告区域）

１２

４ 火口周辺規制及び入山規制

１３（１）想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
ア 【想定火口：全域】噴火警戒レベル２の火口周辺規制

１４

イ 【想定火口：全域】噴火警戒レベル３の入山規制

１４（２）想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
ア 【想定火口：新山周辺】噴火警戒レベル２の火口周辺規制

１５

イ 【想定火口：新山周辺】噴火警戒レベル３の入山規制

１５５ 登山者・観光客の避難を想定した準備（１）噴火警戒レベルと避難勧告の発令基準等

１６ア 噴火警戒レベル２（火口周辺規制）

１６

イ 噴火警戒レベル３（入山規制）

１６（２）避難に関する情報の伝達

１６

ア 伝達方法１６

イ 避難情報の伝達内容

１６

ウ 避難情報の伝達例文

１６エ 避難情報の伝達体制

１７

（３）避難経路（緊急下山ルート）の設定

１９

ア 「火口が特定できない場合」又は「噴火が発生していない状況で想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合」

１９

イ 「新山周辺が火口の場合」又は「噴火が発生していない状況で想定火口域
新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合」（４）避難経路（緊急下山ルート）例

２０
２１

ア 登山者・観光客等が「新山（鳥海山大物忌神社付近）」に滞在していた時、新山を噴火口として突発的な水蒸気噴火が発生した場合

２１

イ 登山者・観光客等が「鳥海湖（鳥ノ海御浜神社付近）」に滞在していた時、鳥海湖を噴火口として突発的な水蒸気噴火が発生した場合

２２（５）緊急退避場所

２３（６）下山者救護地点の設定

２４

ア 想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合

２５

イ 想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合

２６（７）避難手段と輸送力の確保

２７

ア 避難手段

２７

イ 輸送力の確保

２７（８）避難所

２９

６ 登山者・観光客避難時の対応（１）避難（緊急下山）誘導

３１（２）避難所の開設

３１（３）登山者・観光客への救護等

３１（４）避難できなくなった登山者・観光客の安全対策

３１

ア 登山者・観光客の避難、救助

３１

イ 自衛隊災害派遣要請による避難、救助

３１

７ 登山者等の努力義務

３５

８ 避難計画の実効性を確保するための措置（１）避難訓練の実施

３５（２）説明会、研修会等の実施

３５

１ 総則
（１）計画の目的
噴火に伴う火山現象は多様であるが、鳥海山が噴火した場合、火口周辺地域及び居住地域に影響が及ぶ火山現象は特に、大きな噴石、火砕流・火砕サージ、火口噴出型泥流及び融雪型火山泥流である。特に登山・観光シーズンにおける火口周辺地域の登山者・観光客が影響を受ける火山現象は、大きな噴石及び火砕流・火砕サージである。これらの火山現象については、現象が生じてから短時間で登山者・観光客に影響が及び、生命に対する危険性が非常に高い。従って、現象が発生する前からの各種規制及び避難等が極めて重要である。
また、噴火の兆候から本格的な噴火に至るまでの時間を見積もることは難しい。このため、混乱なく迅速な避難を実施するためには、噴火警戒レベル毎の対応や、突発的な噴火に備えた
火口周辺地域の避難計画をあらかじめ具体的に定めておくことが重要である。
なお、突発的な噴火の際は、避難勧告等発令後の十分な避難時間を確保できない可能性が高い。このような場合、登山者・観光客等は、直ちに火口周辺から離れ、近隣の建物等に緊急退避するなど、自らの安全を第一に確保することが必要である。
本計画は、鳥海山において火口周辺地域に影響が及ぶ火山現象が発生し、又は発生が予想される状況が噴火警戒レベルに応じて高まった場合の、火口周辺地域における登山者・観光客等の避難計画として整理したものである。
（２）計画の位置付け
当該避難計画以外の防災対策については、鳥海山火山防災協議会「鳥海山火山防災対策」及び「鳥海山火山救助対策」で定める対応を行う。
本計画は、「噴火警報（火口周辺）」（噴火警戒レベル２又は３）が発表された場合（突発的に噴火が発生した場合を含む。
）を対象とする。なお、特定地域における住民の避難については対象としない。
（別途、居住地域の避難計画で定める。
）-1-

２ 対象火山の概要（１）鳥海山の概要
鳥海山は、秋田・山形県境に位置する東西約 25 ㎞、南北約 15 ㎞、最高標高 2,236ｍの活火山であり、東北地方では福島県の燧ヶ岳に続く第 2 の高峰である。円錐形の山容から出羽富士とも呼ばれている。地形的には、出羽山地西方を占め、日本海まで張り出す形で庄内平野の北端に位置している。
複合火山である鳥海山は、地形的に大きく西部（西鳥海）と東部（東鳥海）に分けられる。
「東鳥海」は秋田県側に開いた東鳥海馬蹄形カルデラから東方の火山群であり、最高峰の新山（標高 2,236ｍ）、荒神ヶ岳等の中央火口丘と七高山、行者岳、伏拝岳、文殊岳等の外輪山より成る。
「西鳥海」は山形県側に開いた西鳥海馬蹄形カルデラから西方を指し、扇子森、鍋森等の中央火口丘と月山森、笙ガ岳等の外輪山を有する。
これらは、火山の形成史を反映したもので、西鳥海を作った火山活動の後に東鳥海を作った火山活動が起こったためと考えられている。大規模な被害をもたらした西暦 871 年（貞観 13年）の噴火をはじめ、鳥海山には数多くの噴火記録が残されている。
（２）鳥海山の噴火活動史
噴火期間

略称

噴火活動の概略

810～823 年

弘仁噴火

871 年

貞観噴火

939 年

天慶噴火

噴火

本朝世紀

1659～1663 年？

万治噴火

噴火

仁賀保旧記など

1740～1747 年？

元文噴火

噴火（新山付近）

出羽風土略記など

噴火

原 資 料
日本三代実録噴火（新山付近）・溶岩流・火山泥流？

日本三代実録噴火（新山付近）
・新山の1800～1804 年

享和噴火

形成・火山弾（死者８名）
・火山泥流発生（白雪

鳥海山炎灯など

川流域）
1821 年

文政噴火

1974 年

昭和噴火

噴火（新山付近）

滝沢八郎兵衛日記、小滝旧記など

水蒸気爆発（新山付近）
・噴石・小規模泥流※様々な古記録に記されている鳥海山の火山活動記録のうち信憑性の高いものを表に示したもの。

-2-

（３）鳥海山で想定される火山現象
鳥海山で想定される火山現象（噴火警戒レベルで想定する火山現象）
は下表のとおりである。
なお、想定される火山現象のうち、避難計画（火口周辺地域）の対象となる火山現象は、噴火警戒レベル２又は３で想定され、火口周辺地域において避難までの時間的猶予がほとんどない現象である「大きな噴石」及び「火砕流・火砕サージ」とする。
想定される火山現象

火山現象の特徴
爆発的な噴火によって火口から吹き飛ばされる大きな岩
石等は、風の影響を受けずに火口から弾道を描いて高速で飛散して短時間で落下し、建物の屋根を打ち破るほどの破壊力

噴石（大きな噴石）を持っている。被害は火口周辺の概ね２～４㎞以内に限られるが、火口近くは特に危険であり、過去、噴石の飛散で登山者等が死傷したり建造物が破壊される災害が発生している。
火山弾とよばれる高温のものもある。
高温の火山灰や岩塊、火山ガスや巻き込まれた空気が一体となって高速で山体を流下する現象である。規模の大きな噴煙柱や溶岩ドームの崩壊などにより発生する。大規模な場合
は、地形の起伏にかかわらず広範囲に広がり、通過域を焼失、埋没させ、破壊力が大きく極めて恐ろしい火山現象である。
流下速度は時速数十㎞から百数十㎞、温度は数百℃にも達す

火砕流・火砕サージる。
火砕流の先端部や周辺部は、火山灰や砂塵を含んだ爆風となっており、この部分を火砕サージと呼ぶ。破壊力、殺傷力
は極めて強力で、掃過域の中で生き残ることは困難である。
また、火砕流と違い成分の大部分が気体のため、地形の制約を受けることなく、尾根を乗り越えるなどして火砕流本体よりも広範囲に襲来する。
（避難を検討する上では火砕サージ
を火砕流と区別する必要性は低く、火砕流に含める。
）
積雪期の火山において噴火に伴う火砕流等の熱によって斜面の雪が融かされて大量の水が発生し、周辺の土砂や岩石

融雪型火山泥流を巻き込みながら高速で流下する現象。流下速度は時速 60㎞を超えることもあり、谷筋や沢沿いをはるか遠方まで一気に流下し、広範囲の建物、道路、農耕地が破壊され埋没する等、大規模な災害を引き起こしやすい。
火口から直接熱水等が噴き出し、火山泥流となって谷を流火口噴出型泥流れ下る現象。融雪型火山泥流と同様に、高速で破壊力が大き
く、大規模な災害を起こす可能性がある。積雪の有無とは関係なく発生する。

-3-

（４）鳥海山の噴火シナリオ
鳥海山の噴火シナリオは「鳥海山火山噴火緊急減災対策砂防計画検討委員会」での検討結果を踏まえて策定された「鳥海山火山噴火緊急減災対策砂防計画」（平成 27 年 3 月）の噴火シナリオを採用しており、火山防災協議会において一部（レイアウト及び表現）を修正したもので、以下のとおりである。

※噴火シナリオ
噴火に伴う現象（主に噴石、火砕流、融雪型火山泥流といった噴火直後に人的被害につながり得る噴火現象を想定（地域による火山ガスや降灰後の土石流なども含む））と及ぼす影響の推移を時系列で示したもの。

-4-

（５）鳥海山における火山現象の影響範囲
鳥海山で想定する火山現象に係る被害想定図（ハザードマップ）は以下のとおりである。
なお、被害想定図（ハザードマップ）に記載されている泥流（融雪型火山泥流）は積雪期のみ発生するものである。ただし、白雪川（にかほ市）では泥流（融雪型火山泥流）及び通年発生する泥流（火口噴出型泥流）も想定されている。
ア 【想定火口：全域】被害想定図（ハザードマップ）
鳥海山の想定火口域全域を対象とした被害想定図（ハザードマップ）である。
鳥海山の想定火口域は、猿穴火口から東鳥海馬蹄形カルデラを包括するエリアで、鳥海山の稜線に沿って東西に約 10 ㎞と広範囲となっている。
このうち、避難計画（火口周辺地域）で想定する火山現象は、鳥海山噴火警戒レベルに合
わせ、大きな噴石、火砕流・火砕サージ（中規模）である。
イ 【想定火口：新山周辺】被害想定図（ハザードマップ）
鳥海山の東部に位置する東鳥海馬蹄形カルデラ上部を中心とした想定火口（新山周辺）を対象とした被害想定図（ハザードマップ）である。
当該想定火口（新山周辺）は、鳥海山の過去の噴火記録等の研究などから、今後の噴火の発生地点（火口）となる可能性が高いと考えられている。
このうち、避難計画（火口周辺地域）で想定する火山現象は、鳥海山噴火警戒レベルに合
わせ、大きな噴石、火砕流・火砕サージ（大規模）である。
なお、当該「想定火口：新山周辺」の被害想定範囲は、「想定火口：全域」の一部分に限定した範囲となっており、状況に応じて新山周辺に火山活動が限定できる場合にのみ設定される。

-5-

ア 【想定火口：全域】被害想定図（ハザードマップ）-6-

イ 【想定火口：新山周辺】被害想定図（ハザードマップ）-7-（６）鳥海山の噴火警戒レベル

-8-

-9-

３ 噴火警戒レベルに応じた避難対象範囲（１）想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合の避難対象範囲は次のとおりである。
ア【想定火口：全域】避難対象範囲（噴火警戒レベル２の避難勧告区域）
・大きな噴石（火口から 1.5 ㎞）
イ【想定火口：全域】避難対象範囲（噴火警戒レベル３の避難勧告区域）
・大きな噴石（火口から 4 ㎞）
・火砕流・火砕サージ（中規模）（２）想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合の避難対象範囲は次のとおりである。
ア【想定火口：新山周辺】避難対象範囲（噴火警戒レベル２の避難勧告区域）
・大きな噴石（火口から 1.5 ㎞）
イ【想定火口：新山周辺】避難対象範囲（噴火警戒レベル３の避難勧告区域）
・大きな噴石（火口から 4 ㎞）
・火砕流・火砕サージ（大規模）- 10 -

（１）ア【想定火口：全域】避難対象範囲（噴火警戒レベル２の避難勧告区域）（１）イ【想定火口：全域】避難対象範囲（噴火警戒レベル３の避難勧告区域）- 11 -

（２）ア【想定火口：新山周辺】避難対象範囲（噴火警戒レベル２の避難勧告区域）（２）イ【想定火口：新山周辺】避難対象範囲（噴火警戒レベル３の避難勧告区域）- 12 -

４ 火口周辺規制及び入山規制
噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合、関係機関は「鳥海山火山防災対策」に基づ
き、登山道の閉鎖及び道路閉鎖等の規制を実施する。
（１）想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合の火口周辺規制又は入山規制は次のとおりである。
ア【想定火口：全域】噴火警戒レベル２の火口周辺規制
・全登山道の閉鎖
・噴火警戒レベル２の警戒範囲に通じる道路の閉鎖
・噴火警戒レベル２の警戒範囲内の施設の閉鎖
イ【想定火口：全域】噴火警戒レベル３の入山規制
・全登山道の閉鎖
・噴火警戒レベル３の警戒範囲に通じる道路の閉鎖
・噴火警戒レベル３の警戒範囲内の施設の閉鎖（２）想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合の火口周辺規制又は入山規制は次のとおりである。
ア【想定火口：新山周辺】噴火警戒レベル２の火口周辺規制
・全登山道の閉鎖
・噴火警戒レベル２の警戒範囲に通じる道路の閉鎖
・噴火警戒レベル２の警戒範囲内の施設の閉鎖
イ【想定火口：新山周辺】噴火警戒レベル３の入山規制
・全登山道の閉鎖
・噴火警戒レベル３の警戒範囲に通じる道路の閉鎖
・噴火警戒レベル３の警戒範囲内の施設の閉鎖- 13 -

（１）ア【想定火口：全域】噴火警戒レベル２の火口周辺規制（ﾌﾞﾙｰﾗｲﾝ等開通期）（１）イ【想定火口：全域】噴火警戒レベル３の入山規制（ﾌﾞﾙｰﾗｲﾝ等開通期）- 14 -

（２）ア【想定火口：新山周辺】噴火警戒レベル２の火口周辺規制（ﾌﾞﾙｰﾗｲﾝ等開通期）（２）イ【想定火口：新山周辺】噴火警戒レベル３の入山規制（ﾌﾞﾙｰﾗｲﾝ等開通期）- 15 -

５ 登山者・観光客の避難を想定した準備（１）噴火警戒レベルと避難勧告の発令基準等
市町長が発令する避難勧告の発令基準等は下記のとおりとする。
ア 噴火警戒レベル２（火口周辺規制）
噴火警報（火口周辺）が発表され、噴火警戒レベル２（火口周辺規制）が発表された場合、気象台が発表する警戒範囲（想定火口域から概ね 1.5 ㎞以内の範囲）に避難勧告を発令し、火口周辺規制を実施する。
イ 噴火警戒レベル３（入山規制）
噴火警報（火口周辺）が発表され、噴火警戒レベル３（入山規制）が発表された場合、気象台が発表する警戒範囲（想定火口域から４㎞以内の範囲及び火砕流・火砕サージに警戒が必要な河川沿いの地域）に避難勧告を発令し、入山規制を実施する。
（２）避難に関する情報の伝達
ア 伝達方法以下のあらゆる手段を用いて火口周辺地域の登山者・観光客及び施設管理者（有人の観光施設等）に伝達する。
・緊急速報メール（エリアメール）による伝達
・防災行政無線による伝達
・広報車による伝達
・あらかじめ定めた伝達先への電話、又はメールによる伝達
・ホームページによる伝達
・稲倉山荘、大平山荘の屋外スピーカーからの放送による伝達
・県防災ヘリコプターによる伝達
イ 避難情報の伝達内容伝達する避難情報の内容は、次に示す項目について登山者・観光客等が短時間に認識できる情報量を考慮して定める。
・避難の理由、可能性のある現象
・避難が必要な区域
・避難の切迫性・避難先
・避難方法、避難手段（避難経路等も含む）
・携行品、服装の留意点
ウ 避難情報の伝達例文（噴火警戒レベル２）
こちらは○○○（市町名）です。
○月○日○時○○分に鳥海山（想定火口：全域又は新山周辺）において「噴火警戒レベル２（火口周辺規制）」が発表されました。これを踏まえ、○○○（市町名）は、火口から１．
５㎞の範囲内に対し、避難勧告を発令しました。慌てず落ち着いて避難してください。
- 16 -

（噴火警戒レベル３）
こちらは○○○（市町名）です。
○月○日○時○○分に鳥海山（想定火口：全域又は新山周辺）において「噴火警戒レベル
３（入山規制）」が発表されました。これを踏まえ、○○○（市町名）は、火口から４㎞の範囲内に対し、避難勧告を発令しました。慌てず落ち着いて避難してください。
エ 避難情報の伝達体制
県及び市町は、避難対象地域の登山者・観光客等に対して、避難に関する情報を、迅速かつ確実に周知できるように、情報伝達体制を構築する。
なお、登山者・観光客等は、「噴火速報」などを各県、市町からの避難情報より早く受信した場合は、すぐに避難等の行動を開始するものとする。
各市町の伝達体制は以下の「避難情報の伝達フロー図」のとおりである。

- 17 -

- 18 -

（３）避難経路（緊急下山ルート）の設定
鳥海山において火口周辺地域から避難（緊急下山）する場合の避難経路（緊急下山ルート）
を次のとおり設定する。
なお、設定する避難経路は、突発的に小規模な水蒸気噴火が発生した場合、又は噴火が発生していない状況で噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合を想定したものである。
ア 「火口が特定できない場合」又は「噴火が発生していない状況で想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合」
・想定火口ゾーン内の登山者・観光客は、一番近い避難経路（方向）を使用して緊急下山する。ただし、火口が判明した場合は、火口から離れる方向へ避難（下山）する。
・噴火警戒レベル２及び３の避難勧告区域内の登山者・観光客は、位置する登山道（道路）を使用して緊急下山する。
・突発的な噴火による噴石の飛散がある場合は、急いで火口から離れる方向へ避難するとともに、危険を少しでも軽減するため、近くの緊急退避場所や大きな岩陰等に一時的に緊急退避する。

※緊急退避場所に記載の番号は、23 頁の緊急退避場所一覧の番号に対応する。

- 19 -

イ 「新山周辺が火口の場合」又は「噴火が発生していない状況で想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合」
・想定火口ゾーン内の登山者・観光客は、避難経路（方向）を使用して新山周辺から離れる
方向へ緊急下山する。
・噴火警戒レベル２及び３の避難勧告区域内の登山者・観光客は、位置する登山道（道路）を使用して新山周辺から離れる方向へ緊急下山する。
・突発的な噴火による噴石の飛散がある場合は、急いで火口から離れる方向へ避難するとともに、危険を少しでも軽減するため、近くの緊急退避場所や大きな岩陰等に一時的に緊急退避する。

※緊急退避場所に記載の番号は、23 頁の緊急退避場所一覧の番号に対応する。

- 20 -

（４）避難経路（緊急下山ルート）例
ア 登山者・観光客等が「新山（鳥海山大物忌神社付近）」に滞在していた時、新山を噴火口として突発的な水蒸気噴火が発生した場合（想 定）
・登山者・観光客等が新山にある鳥海山大物忌神社付近に滞在している。
・新山を噴火口として突発的に水蒸気噴火が発生した。
（避難例）
・噴火口から一番離れることができる登山道（百宅口コース）を使用して避難する。
・噴火口に近接する登山道（×表示の登山道）は危険なため通行しない。
・避難開始前又は避難中に噴石の飛散があった場合は、危険を少しでも軽減するため、緊急退避場所（⑮山頂小屋（鳥海山大物忌神社）、⑦唐獅子平避難小屋）や大きな岩陰等に一時的に緊急退避する。

※緊急退避場所に記載の番号は、23 頁の緊急退避場所一覧の番号に対応する。

- 21 -

イ 登山者・観光客等が「鳥海湖（鳥ノ海御浜神社付近）」に滞在していた時、鳥海湖を噴火口として突発的な水蒸気噴火が発生した場合（想 定）
・登山者・観光客等が鳥海湖近くにある鳥ノ海御浜神社付近に滞在している。
・鳥海湖を噴火口として突発的に水蒸気噴火が発生した。
（避難例）
・噴火口から一番離れることができる登山道（象潟口コース）を使用して避難する。
・噴火口に近接する登山道（×表示の登山道）は危険なため通行しない。
・避難開始前又は避難中に噴石の飛散があった場合は、危険を少しでも軽減するため、緊急退避場所（⑬御浜小屋、①鉾立ビジターセンター、②稲倉山荘、③鉾立山荘、④東雲荘）や大きな岩陰等に一時的に緊急退避する。

※緊急退避場所に記載の番号は、23 頁の緊急退避場所一覧の番号に対応する。

- 22 -

（５）緊急退避場所
登山者・観光客等は、火口周辺地域において噴火を覚知した場合又は避難勧告が発令された
場合は、設定された避難経路により速やかに警戒範囲（避難勧告区域）の外側に避難する。
ただし、突発的な噴火による噴石の飛散がある場合は、急いで火口から離れる方向へ避難す
るとともに、危険を少しでも軽減するため、近くの緊急退避場所や大きな岩陰等に一時的に緊急退避する。
なお、鳥海山には、噴石等に対応した退避壕（シェルター）は設置されておらず、緊急退避
場所は、あくまで危険を軽減する場所であり、確実に安全を確保できるものでないことに注意する。
（退避壕（シェルター）は、巨大な噴石や火砕流・火砕サージといったあらゆる火山災害に対し安全性を確保するものではありません。
）【緊急退避場所】
№

名 称

構造

管理人

面積

の有無

備 考

1

鉾立ビジターセンター

ＲＣ造

377 ㎡

有

冬期閉鎖

2

稲倉山荘

木造

555 ㎡

有

冬期閉鎖

3

鉾立山荘

木造

199 ㎡

有

冬期閉鎖

4

東雲荘

石(外壁)

92.43 ㎡

有

冬期閉鎖

5

中島台レクリエーションの森

木造

97 ㎡

有

冬期閉鎖

6

七ツ釜避難小屋

木造

19.8 ㎡

無7

唐獅子平避難小屋

木造

46.37 ㎡

無8

祓川ヒュッテ367.23 ㎡

有9

大清水避難小屋

木造

99.37 ㎡

無10 大平山荘

ＲＣ造

957.67 ㎡

有

11 万助小屋

ＣＢ造

56.6 ㎡

無12 鈴木小屋

木造－

無

13 御浜小屋

木造

－

有

冬期閉鎖

14 滝ノ小屋

木造

－

有

冬期閉鎖

15 山頂小屋（鳥海山大物忌神社）

木造

－

有

冬期閉鎖

16 山雪荘

木造

24 ㎡

無

17 鶴間池小屋

木造

36 ㎡

無

18 湯の台休憩所

ＲＣ造

64.48 ㎡

無

ＲＣ造
一部木造

- 23 -

冬期閉鎖

冬期閉鎖

冬期閉鎖

（６）下山者救護地点の設定
突発的な噴火発生の際に、避難（緊急下山）した登山者・観光客の救護や輸送等に対応するため、警戒範囲（避難勧告区域）の外側に、必要に応じて下山者救護地点を設定し、市町、消防及び警察の職員を配置する。
ア 想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
想定火口域全域を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合の下山者救護地
点の配置予定は次のとおりである。
（ア）【想定火口：全域】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル２）（イ）【想定火口：全域】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル３）
イ 想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合
想定火口域新山周辺を対象に噴火警戒レベルが２又は３に引き上げられた場合の下山者救護地点の配置予定は次のとおりである。
（ア）【想定火口：新山周辺】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル２）（イ）【想定火口：新山周辺】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル３）- 24 -

ア（ア）【想定火口：全域】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル２）

ア（イ）【想定火口：全域】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル３）- 25 -

イ（ア）【想定火口：新山周辺】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル２）

イ（イ）【想定火口：新山周辺】下山者救護地点配置図（噴火警戒レベル３）- 26 -

（７）避難手段と輸送力の確保
ア 避難手段
避難手段は、原則として徒歩又は自家用車等による自力避難とする。
ただし、市町長が必要と判断した場合は、登山者・観光客の避難所までの輸送手段として、輸送車両を確保し下山者救護地点に派遣する。
イ 輸送力の確保
市町長が必要と判断した際は、輸送車両を確保し現地に派遣する。
避難に利用できるバス、
タクシー等の台数は次のとおりである。
なお、各市町において輸送車両が不足する場合は、隣接市町又は県（秋田県、山形県）に対して応援を要請する。
＜由利本荘市＞
会社名

所在地

連絡先

由利本荘市役所
市所有バス（鳥海総合支所）（由利総合支所）
由利本荘市所有
スクールバス(下記 3 地域含む全体)

由利本荘市尾崎 17 番地(2 台)(計 81 人)(2 台)

(計 68 人)34 台

計 634 人

－

ー

(9 台)

(計 232 人)(3 台)(計 84 人)0184-56-2736

3台

計 84 人

0184-55-2246

3台

計 12 人

0184-56-2020

12 台

計 286 人矢島町 21 番地 2

0184-55-4951

由利本荘市鳥海町

市民サービス課

伏見字赤渋 28 番地 1

0184-57-2201

由利本荘市前郷字御市民サービス課

伊勢下 4 番地 1

0184-53-2112

由利本荘市東町 15

本荘教育学習課他、（本荘教育学習課）他

各地域教育学習課
矢島教育学習課

日町字羽坂 64 番地 1

0184-56-2203
鳥海教育学習課

見字久保 193

0184-57-3020

由利本荘市前郷字御由利教育学習課

伊勢下 24 番地 1

0184-53-2245

善隣館内
由利本荘市矢島町七日町字羽坂 21 番地 2(有)ハートワン交通

由利本荘市矢島町七

矢島営業所

日町字羽坂 21 番地 35

株式会社鳥海観光(計 74 人)

市民サービス課

紫水館内

由利高原鉄道株式会社(2 台)

由利本荘市矢島町

由利本荘市鳥海町伏（由利地域）

計 571 人他、各総合支所

日新館内（鳥海地域）

16 台

0184-24-6262

由利本荘市矢島町七（矢島地域）

輸送能力

管財課(下記 3 支所含む全体)（矢島総合支所）

保有台数

由利本荘市矢島町元
町字新所 31 番地 1

- 27 -

＜にかほ市＞
会社名

所在地

連絡先

にかほ市役所にかほ市象潟町字浜

総務課

象潟庁舎

ノ田 1

0184-43-7507にかほ市役所にかほ市金浦字花潟

総務課

金浦庁舎

93-1

0184-43-7507にかほ市役所にかほ市平沢字鳥ノ

総務課

仁賀保庁舎

子渕 21

0184-43-7507

保有台数

輸送能力

2台

計 85 人

1台

計 28 人

1台

計 39 人

5台

計 114 人2台

計 89 人

まちづくり推進課
0184-43-7501にかほ市コミュ

にかほ市象潟町字浜

象潟合同タクシー

ニティバス

ノ田 1

0184-43-2030
三共サービス
0184-36-2528にかほ市にかほ市金浦字背長

教育総務課

スクールバス

森 39 ほか

0184-38-2259

＜酒田市＞
会社名
酒田市役所
市所有バス

所在地

連絡先
総務課

酒田市本町 2-2-45

0234-26-5710

酒田市役所

酒田市観音寺字寺ノ下

地域振興課

八幡総合支所

41

0234-64-3111

酒田市役所
松山総合支所
酒田市役所
平田総合支所
酒田市
スクールバス
松山観光バス㈱地域振興課

酒田市山田 27-4

0234-62-2611

酒田市飛鳥字契約場 30
酒田市本町 2-2-45
酒田市字山田 23 番地
の5

地域振興課
0234-52-3111
学校教育課
0234-26-5776
0234-62-2929

保有台数

輸送能力

1台

計 22 人

1台

計 28 人

1台

計 28 人2台

計 56 人

26 台

計 1,209 人

19 台

計 676 人

＜遊佐町＞
会社名
遊佐町スクールバス
遊佐デマンドタクシー

所在地

連絡先

遊佐町小原田字字上

遊佐町役場

川原 18-1

0234-72-3311

遊佐町遊佐字石田 19

予約センター-180234-71-1233- 28 -

保有台数

輸送能力

13 台

計 658 人2台

計 20 人（８）避難所
市町は、避難勧告を発令した場合は、帰宅困難となった登山者・観光客等を一時的に滞在させるため、必要に応じて避難所を開設する。
避難所の予定開設箇所は次のとおりとし、速やかに開設できるよう準備を行う。
＜由利本荘市＞
避難所
矢島コミュニティセン
ター日新館

紫水館

直根公民館

矢島福祉会館

所 在 地

管理者

収容人数

電話番号

（連絡先）

面 積 ㎡

由利本荘市矢島町七日町羽

由利本荘市

坂

矢島教育学習課

0184-56-2203

0184-56-2203

由利本荘市鳥海町伏見字久

由利本荘市

保 193

鳥海教育学習課

0184-57-3020

0184-57-3020

由利本荘市鳥海町中直根字

由利本荘市

中山 5−2鳥海総合支所

0184-58-2111

0184-57-2201

由利本荘市矢島町舘町 250184-56-2205

社会福祉法人
由利本荘市社会福祉協議会
0184-56-2910

350 人
2,441 ㎡
380 人
2,056 ㎡
130 人
954 ㎡
120 人
1,377 ㎡＜にかほ市＞
避難所
仁賀保公民館
金浦公民館

所 在 地

管理者

収容人数

電話番号

（連絡先）

面 積 ㎡

にかほ市平沢字馬飼森 30
0184-37-3121にかほ市金浦字金浦 49-2
0184-38-2171にかほ市教育委員会にかほ市教育委員会にかほ市象潟町字狐森 31
象潟公民館にかほ市教育委員会-10184-43-2229- 29 -

1,218 人2,436 ㎡
707 人
1,414 ㎡
930 人
1,860 ㎡

＜酒田市＞
避難所
八幡体育館

所 在 地

管理者

収容人数

電話番号

（連絡先）

面 積 ㎡

酒田市観音寺字町後 150234-64-2926

スポーツ振興課

310 人
1,023 ㎡

＜遊佐町＞
避難所

所 在 地

管理者

収容人数

電話番号

（連絡先）

面 積 ㎡

遊佐町生涯学習センタ

遊佐字鶴田 52-2

遊佐町役場

200 人

ー

0234-72-2236

0234-72-3311

600 ㎡

遊佐字鶴田 29-2

遊佐町役場

600 人

0234-72-5454

0234-72-3311

1,775 ㎡

吹浦字西楯 9-6

遊佐町役場

300 人

0234-77-2504

0234-72-3311

1,007 ㎡

西遊佐まちづくりセン

藤崎字千代ノ藤 2-2

遊佐町役場

210 人

ター

0234-75-3822

0234-72-3311

618 ㎡

吹浦字布倉 10-1

遊佐町役場

140 人

0234-77-2503

0234-72-3311

439 ㎡

町民体育館

吹浦小学校

吹浦防災センター- 30 -

６ 登山者・観光客避難時の対応（１）避難（緊急下山）誘導
関係機関等は、次のとおり避難誘導を行う。
・市町は、緊急速報メールや防災行政無線などあらゆる伝達方法により、火口周辺地域の登山者・観光客の避難誘導を行う。
・県は、消防防災ヘリコプターにより避難誘導を行う。
・火口周辺地域の施設（有人の施設に限る。
）は、あらかじめ定めた防災対策に基づき、施設の登山者・観光客（施設周辺の登山者・観光客を含む。
）の避難誘導を行う。
（２）避難所の開設
市町長は、緊急下山する登山者・観光客を一時的に収容するため、必要に応じて避難所を開設する。
（３）登山者・観光客への救護等
市町、消防及び警察は、突発的な噴火発生の際に、避難（緊急下山）する登山者・観光客の救護等を実施するため、必要に応じて下山者救護地点に職員を派遣し、次の事項を行う。
・登山者・観光客の救護（負傷者を確認した場合の応急手当又は救急搬送）
・登山者・観光客の避難所への誘導（移動手段のない登山者・観光客の輸送）
・本人確認、火口周辺地域の状況の聞取り等（４）避難ができなくなった登山者・観光客の安全対策
ア 登山者・観光客の避難、救助
・市町は必要に応じ、消防による救助のほか、警察、県消防防災ヘリコプター等による救助を要請するとともに、県を通じて海上保安部による救助を要請する。
・県は、救助に使用するヘリコプターの運用及び調整を行う。
イ 自衛隊災害派遣要請による避難、救助
市町長は、地域に重大な影響を及ぼす噴火等が発生し、又は噴火の可能性が高まっている
場合において、応急措置を実施するため必要があると認めたときは、知事に対して自衛隊法第 83 条第１項の規定による要請をするよう求める。
（ア）要請基準
災害派遣要請の基準は、噴火が発生した場合とし、以下の状態が起きたときとする。
・避難対象区域の登山者・観光客等が、噴石や火砕流・火砕サージを伴う火山活動により通常の手段による避難が困難となったとき。
・避難対象区域の登山者・観光客等が、落石・地割れ等により通常の手段による避難が困難となったとき。
・避難対象区域の登山者・観光客等が、噴石や火砕流・火砕サージにより負傷し、避難が困難となったとき。
（イ）要請時・避難対象区域近傍におけるヘリコプター等の離着陸場所として利用する施設は以下のとおりとする。
・装甲車等の自走については、
事前に県及び市町災害対策本部から各道路管理者へ通報し、許可を得るものとする。
- 31 -

【要請先】＜秋田県側＞
要請先

緊急連絡先

由利本荘警察署警備課

電話：0184-23-4111にかほ警察署警備課

電話：0184-43-2935

由利本荘市消防本部警防課

電話：0184-22-4283にかほ市消防本部警防課

電話：0184-38-2311

秋田海上保安部警備救難課

電話：018-845-1622

秋田県消防防災航空隊

電話：018-886-8103

陸上自衛隊第２１普通科連隊

電話：018-845-0125

秋田県総務部総合防災課

電話：018-860-4563

備考【要請先】＜山形県側＞
要請先

緊急連絡先

酒田警察署警備課

電話：0234-23-0110

酒田地区広域行政組合消防本部警防課

電話：0234-61-7115

酒田海上保安部警備救難課

電話：0234-22-1830

山形県消防防災航空隊

電話：0237-47-3275

陸上自衛隊第６師団司令部

電話：0237-48-1151

山形県環境エネルギー部
危機管理・くらし安心局危機管理課

電話：023-630-2654- 32 -

備考

【ヘリコプター離着陸場】＜秋田県側＞
名 称

市町
由利本荘市

【UTM 座標】
矢島ふれあい公園

矢島町七日町【54SVJ25584287】

字羽坂 174

矢島高等学校「野球由利本荘市場」【54SVJ26234293】

由利本荘市
由利本荘市

矢島町城内字花立 8-1

矢島スキー場駐車場

矢島町荒沢長【54SVJ21693826】

保田 6

ンター
笹子交流広場「つきやま」【54SVJ38282823】

にかほ市
にかほ市

鳥海町伏見字折切 38 番地 3
鳥海町上笹子字石神 15

象潟野球場

象潟町屋敷田【54SVJ05754016】

42

象潟グラウンド

象潟町字浜ノ【54SVJ05624006】

田5

仁賀保高校グラウン
にかほ市

長泥 35

【54SVJ21173981】【54SVJ29793778】
由利本荘市

矢島町立石字

矢島ラグビー場

鳥海トレーニングセ
由利本荘市

所在地

ド
【54SVJ06204327】

象潟町字下浜
山 3-3

幅×長
（m）
55×80

85×90

100×120
100×120

50×50

40×45

管理者
由利本荘市
矢島教育学習課

学校長
由利本荘市
矢島産業課
由利本荘市
矢島産業課
由利本荘市
鳥海教育学習課
由利本荘市
鳥海教育学習課

90×90

にかほ市

80×120にかほ市

150×120

秋田県

90×140ＴＤＫ㈱100×100にかほ市

連絡先
0184-56-2203

0184-55-3031

0184-55-4956
0184-55-4956

0184-57-3020

0184-57-3020

スポーツ振興課
0184-33-8855
スポーツ振興課
0184-33-8855
仁賀保高校
0184-43-4791

ＴＤＫ秋田総合スポーにかほ市

ツセンターサッカーグラウ

黒川字平石

ンド

48-2

スポーツ振興課
0184-33-8855【54SVJ07554700】にかほ市

仁賀保ｸﾞﾘｰﾝﾌｨｰﾙﾄﾞ
【54SVJ10734909】

平沢字馬飼森スポーツ振興課
0184-33-8855
観光課

にかほ市

薫風苑
【54SVJ11224767】

院内字〆カケ

70×80

にかほ市

0184-43-3230
管理棟
0184-37-3070にかほ市

消防本部庁舎前広場

金浦字館ヶ森【54SVJ07304454】

152

金浦岡の谷地グラウにかほ市

ンドﾞ
【54SVJ06364537】
中島台レクリエーシ

にかほ市

ョンの森
【54SVJ15673619】にかほ市

金浦字岡の谷地 107
象潟町横岡字中島台

鉾立山荘駐車場

象潟町小滝字【54SVJ12773086】

鉾立- 33 -

60×60

にかほ市

100×70

にかほ市

20×40

にかほ市

25×60

にかほ市

消防本部
0184-38-2311
スポーツ振興課
0184-33-8855
観光課
0184-43-3230
観光課
0184-43-3230

【ヘリコプター離着陸場】＜山形県側＞
市町
酒田市

名 称
【UTM 座標】
八幡小学校グラウンド

観音寺字古楯【54SVJ08521442】

1

鳥海八幡中学校グラ
酒田市

ウンド【54SVJ07801382】

酒田市

一條小学校グラウンド【54SVJ07091253】
日向コミュニティセ

酒田市

ンターグラウンド【54SVJ13421650】

酒田市
酒田市

滝の里ふれあい館広場【54SVJ16891704】

遊佐町

駐車場

遊佐町
遊佐町
遊佐町

149

29-1

藤崎小学校グラウンド

江地字丁才谷【54SVJ02861955】

地 31-4ウンド

藤崎字千代ノ藤 2-2

吹浦小学校グラウンド

吹浦字西楯【54SVJ02462555】

9-6

側）

藤崎字簀垣下
114-1

菅里広場

菅里字菅野

【54SVJ03552406】

7-1

とりみ亭南側駐車場

吹浦字西浜【54SVJ02652470】

2-69

漁村センター広場【54SVJ02452644】

吹浦字釜磯 1

大平駐車場

吹浦字鳥海山【54SVJ11592913】

大平地内

ート
【54SVJ07781910】
しらい自然館グラウ

遊佐町

草津字湯ノ台【54SVJ07051703】

月光川河川敷ヘリポ
遊佐町

升田字大西10豊岡字花塚【54SVJ01281863】
遊佐町

東 19-2

蕨岡小学校グラウンド

町民スポーツ広場（東遊佐町

上黒川字家ノ

924【54SVJ01811725】
遊佐町

寺田字沖 1-1【54SVJ08491299】

旧西遊佐小学校グラ
遊佐町

91-1

市条字八森

【54SVJ16502101】
遊佐町

小泉字前田

八森公園サッカー場
鳥海高原家族旅行村

酒田市

所在地

ンド
【54SVJ09642151】

小原田字上川原地先
白井新田字見
晴野 21- 34 -

幅×長（m）
60×105100×170

62×12055×12535×50
100×120

40×60

管理者
酒田市教育委員会
酒田市教育委員会
酒田市教育委員会
酒田市まちづくり推進課
酒田市まちづくり推進課
酒田市スポー
ツ振興課
酒田市交流観光課

連絡先0234-64-3737

0234-64-2063

0234-64-2031

0234-64-4913

0234-26-5725
0234-43-6658

0234-64-4111

40×90

遊佐町役場

0234-72-2241

60×100

遊佐町役場

0234-76-2133

50×90

遊佐町役場

0234-76-2033

40×90

遊佐町役場

0234-77-2504

90×100

遊佐町役場

0234-75-3448

60×100

遊佐町役場

0234-77-3727

70×100

遊佐町役場

0234-77-3711

50×100

遊佐町役場

0234-77-2835

26×100

山形県

直径 28

山形県

50×100

遊佐町役場

大平山荘
090-2607-2326
遊佐町役場
0234-72-5895

0234-72-2069

７ 登山者等の努力義務
活火山への登山については、突然の噴火の可能性等の一定のリスクがあることから、登山者等
は、まず登山の対象が活火山であることを認識した上で、その危険性を十分に理解し、以下のとおり自らの安全を確保するための手段を講じるものとする。
また、各県、市町及び関係機関は、登山者向けパンフレットの作成・配布、ホームページ等により登山者等へ周知するものとする。
（登山者等が講じる手段等）
・噴火のおそれに関する火山防災情報の収集
・登山届の積極的な提出
・登山中における連絡及び情報収集手段の確保（携帯端末、携帯ラジオ等の携行）・登山に適した衣服の着用
・ヘルメット、懐中電灯及びリュックサック等の装備品の携行 など
８ 避難計画の実効性を確保するための措置（１）避難訓練の実施
鳥海山火山防災協議会又は各構成機関は、関係機関と連携し、鳥海山の火山活動が活発化した場合に、登山者・観光客等が混乱なく迅速な避難を行うことを目的として、必要な訓練を個別又は連動させて実施する。
また、訓練により得られる教訓を精査し、今後の避難計画の修正等に反映させる。
（２）説明会、研修会等の開催
市町は、鳥海山の火山活動の状況や噴火警戒レベルに応じ、登山者・観光客等が混乱なく迅
速な避難ができるよう、火口周辺地域の施設等に対する説明会等を必要に応じて開催する。市町が説明会等を開催する場合、県及び気象台は協力するものとする。
また、鳥海山火山防災協議会又は各構成機関は、火山に関する防災力向上を目的として、各
種研修会等を開催する。

- 35 -