目次（ 平 成 25年 ）○第１回臨時会
第１日目（２月15日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第１号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第７号）

３

発議第１号 中城村議会政務活動費の交付に関する条例

５

発議第２号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

10

発議第３号 中城村議会会議規則の一部を改正する議会規則

16○第２回定例会
第１日目（３月５日）
会議録署名議員の指名

25

会期の決定

25

諸般の報告

25

行政報告

26

施政方針

29

議案第２号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

45

議案第３号 中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

47

議案第４号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

48

議案第５号 中城村暴力団排除条例の一部を改正する条例

49

議案第６号 中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

51

議案第７号 中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例

52

議案第８号 中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正
する条例

56

議案第９号 中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例

57

議案第10号 中城村民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

58

議案第11号 中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例

59

議案第12号 中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

61

議案第13号 中城村都市公園条例の一部を改正する条例

77

― I ―

議案第14号 中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例81

議案第15号 中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例

89

議案第16号 中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例91

議案第17号 第４次中城村国土利用計画を定めること

93

議案第18号 沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の変更

94

議案第19号 沖縄県介護保険広域連合規約の変更

95

報告第１号 平成25年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

97

報告第２号 村道中城城跡線改良舗装工事（２工区）改定契約について

98

第２日目（３月６日）
議案第20号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第８号）

101

議案第21号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

107

議案第22号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

110

議案第23号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

112

議案第24号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

113

議案第25号 平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

115

第３日目（３月７日）
議案第26号 平成25年度中城村一般会計予算

121

議案第27号 平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算127

議案第28号 平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算131

議案第29号 平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算133

議案第30号 平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

135

議案第31号 平成25年度中城村水道事業会計予算138

議案第32号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

140

議案第33号 物品購入等の契約

142

第４日目（３月８日）
議案第２号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

145

議案第３号 中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正す
る条例

145

議案第４号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

145

議案第５号 中城村暴力団排除条例の一部を改正する条例

146

議案第６号 中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

146

議案第７号 中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例

147― II ―

議案第８号 中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正
する条例

147

議案第９号 中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例

148

議案第10号 中城村民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

148

議案第11号 中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例

149

議案第12号 中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

149

議案第13号 中城村都市公園条例の一部を改正する条例149

議案第14号 中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例150

議案第15号 中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する条例

150

議案第16号 中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例150

議案第17号 第４次中城村国土利用計画を定めること150

議案第18号 沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の変更

153

議案第19号 沖縄県介護保険広域連合規約の変更

153

第５日目（３月９日）

休

会（土）

第６日目（３月10日）

休

会（日）

第７日目（３月11日）
議案第20号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第８号）

157

議案第21号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

162

議案第22号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

164

議案第23号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

165

議案第24号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

165

議案第25号 平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

165

議案第33号 物品購入等の契約

166

第８日目（３月12日）
議案第26号 平成25年度中城村一般会計予算

169

議案第27号 平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算

177

議案第28号 平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

177

議案第29号 平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

177

議案第30号 平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

177

議案第31号 平成25年度中城村水道事業会計予算

178

議案第32号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

178― III ―

第９日目（３月13日）

委 員 会（水） 委員会審議

第10日目（３月14日）

委 員 会（木） 委員会審議

第11日目（３月15日）

委 員 会（金） 委員会審議

第12日目（３月16日）

休

会（土）

第13日目（３月17日）

休

会（日）

第14日目（３月18日）

委 員 会（月） 委員会審議第15日目（３月19日）

委 員 会（火） 委員会取りまとめ

第16日目（３月20日）

休

第17日目（３月21日）

委 員 会（木） 委員会審議（連合審査）

第18日目（３月22日）

委 員 会（金） 委員会審議（連合審査）

第19日目（３月23日）

休

会（土）

第20日目（３月24日）

休

会（日）

会（水） 春分の日

第21日目（３月25日）
一般質問
２番 新 垣 博 正 議員

181

３番 金 城章 議員

188

７番 仲 座勇 議員

194４番 新 垣 徳 正 議員

200

14番 宮

208

城 重 夫 議員

第22日目（３月26日）
一般質問
１番 伊 佐 則 勝 議員

219

13番 仲

村 春 光 議員

222

５番 新 垣 光 栄 議員

231

６番 與那覇 朝 輝 議員

244
― IV ―

15番 新垣 善 功 議員

253

第23日目（３月27日）
一般質問
11番 新

垣 健 二 議員

８番 仲宗根

265

哲 議員

272

城 治 邦 議員277

９番 仲 眞 功 浩 議員

287

12番 宮

第24日目（３月28日）
議案第34号 建物（中城村立第三保育所）の処分

303

議案第35号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第９号）

304

議案第36号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

306

同意第１号 教育委員会委員の任命について

308

同意第２号 教育委員会委員の任命について

309

議案第６号 中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

310

議案第11号 中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例311

議案第12号 中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

312

議案第14号 中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例313

議案第15号 中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する条例314

議案第16号 中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例315

議案第26号 平成25年度中城村一般会計予算316

議案第27号 平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算317

議案第28号 平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算318

議案第29号 平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算319

議案第30号 平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算320

議案第31号 平成25年度中城村水道事業会計予算

321

議案第32号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算322

平成24年陳情第25号

スクールソーシャルワーカー活用事業に関する要望について

323

平成25年陳情第３号 「年金2.5％の削減中止を求める意見書」採択に関する陳情324

意見書第１号 ＴＰＰ交渉への参加反対に関する意見書について325

意見書第２号 政府による４月28日の「主権回復の日」式典開催に対する意見書

329

決議第１号 閉会中の所管事務調査について

331

決議第２号 閉会中の議員派遣について

333

― V ―

第１回 臨 時 会

平成25年第１回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

２月15日

開

会

平成25年２月15日

閉会

平成25年２月15日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第１号、説明、質疑、討論、採決
発議第１号、２号、３号、説明、質疑、討論、
採決

閉会平成25年第１回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成25年２月15日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成25年２月15日（午前10時00分）

閉会

平成25年２月15日（午前11時30分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

２

番

新

垣 博

正

３

金

城

章

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

清

会計管理者

小橋川 富

雄

生涯学習課長名幸孝

税 務 課 長新垣 一

弘教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘福 祉 課 長石原 昌

雄

健康保険課長

比

嘉 健

治

─ 1 ─

正

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第１号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第７号）

第

４

発議第１号

中城村議会政務活動費の交付に関する条例

第

５

発議第２号

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

第

６

発議第３号

中城村議会会議規則の一部を改正する議会規則

─ 2 ─

か。

○議長 比嘉明典 おはようございます。ただ（「異議なし」と言う声あり）

いまから平成25年第１回中城村議会臨時会を開○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

会いたします。

したがって、会期は本日２月15日の１日間に決これから本日の会議を開きます。

定しました。

（１０時００分）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

３番

金城

日程第２

議案第１号 平成24年度中城村一

般会計補正予算（第７号）を議題といたします。

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、２番

日程第３本件について提案理由の説明を求めます。

新垣博正議員及び村長 浜田京介。

章議員を指名します。

○村長 浜田京介 それでは議案第１号 平成

会期の決定の件を議題といたしま

24年度中城村一般会計補正予算（第７号）につす。

いて御提案申し上げます。

お諮りします。本臨時会の会期は本日２月15
日のみにしたいと思います。御異議ありません

議案第１号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第７号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ342千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ6,614,612千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成25年２月15日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 県支出金
２ 県補助金
歳

入

合

計

─ 3 ─

補

正

額

計

1,101,038

342

1,101,380

869,403

342

869,7456,614,270

342

6,614,612

（歳出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費

額

計

7

864,142

693,0387

693,045

1,892,026

692

1,892,718

１ 社会福祉費

917,8648

917,872

２ 児童福祉費

974,162684

974,846

212,070△1,788210,282

10,624△1,788104,236

737,332△2,688734,644

２ 道路橋梁費261,829△2,688259,141

４ 都市計画費

341,3280341,328

1,126,661

4,119

1,130,780

２ 小学校費437,4968,459

445,955

５ 社会教育費

365,402△4,560360,842

６ 保健体育費

122,764220

122,984

6,614,270

342

6,614,612

３ 民生費

６ 農林水産業費
１ 農業費
８ 土木費

10 教育費出

正864,135
１ 総務管理費

歳

補

合

計

１億602万4,000円、補正額178万8,000円の減額

ページをめくっていただきまして、まず歳入補正、合計で１億423万6,000円。

のほうから読み上げて御提案申し上げます。
第１表歳入歳出予算補正、歳入、15款県支出

８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額２金、２項県 補助金、補正前の額８億6,940万

億6,182万9,000円、補正額268万8,000円の減額

3,000 円 、 補 正 額 34 万 2,000 円 、 合 計 で ８ 億補正、合計で２億5,914万1,000円。４項都市計

6,974万5,000円。

画費、補正前の額３億4,132万8,000円、補正額

歳入合計、補正前の額66億1,427万円、補正ゼロ、合計で３億4,132万8,000円。
10款教育費、２項小学校費、補正前の額４億額34万2,000円、合計で66億1,461万2,000円。
続いて歳出でございます。歳出、２款総務費、

3,749万6,000円、補正額845万9,000円、合計で１項総務管理費、補正前の額9,303万8,000円、４億4,595万5,000円。５項社会教育費、補正前補正額7,000円、合計で６億9,304万5,000円。

の額３億6,540万2,000円、補正額456万円の減

３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額９

額補正、合計で３億6,084万2,000円。６項保健億1,786万4,000円、補正額8,000円、合計で９

体育費、補正前の額１億2,276万4,000円、補正

億1,787万2,000円。２項児童福祉費、補正前の額22万円、合計で１億2,298万4,000円。
歳出合計、補正前の額66億1,427万円、補正額９億7,416万2,000円、補正額68万4,000円、合計で９億7,484万6,000円。

額34万2,000円、合計で66億1,461万2,000円。
以上でございます。詳細につきましては副村

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額
─ 4 ─

これから討論を行います。討論ありませんか。

長のほうから説明をさせていただきます。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１０時０５分）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

で討論を終わります。
これから議案第１号

再 開（１０時１３分）

平成24年度中城村一般

会計補正予算（第７号）を採決いたします。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これで提案理由の説明を終わります。

ことに御異議ありませんか。

これから質疑を行います。

（「異議なし」と言う声あり）

休憩いたします。
休 憩（１０時１３分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

したがって、議案第１号 平成24年度中城村一

再 開（１０時４５分）

般会計補正予算（第７号）は原案のとおり可決されました。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

休憩いたします。

質疑ありませんか。

休（「質疑なし」と言う声あり）

憩（１０時４８分）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

を終わります。

再開（１０時５８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

日程第４

す議案第１号は、会議規則第39条第３項の規定

発議第１号 中城村議会政務活動費の交付に関する条例を議題とします。

によって委員会付託を省略したいと思います。

本件について提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

新垣光栄議員。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○５番 新垣光栄議員

したがって、議案第１号は委員会付託を省略します。

読み上げて提案いたし

ます。

発議第１号
平成25年２月15日

中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿

提出者
中城村議会議員

新 垣 光 栄

賛成者

─ 5 ─

中城村議会議員

仲宗根哲

中城村議会議員宮 城 治 邦

中城村議会政務活動費の交付に関する条例の制定について

上記条例の制定について、地方自治法の一部を改正する法律（平成24年９月５日公布）に伴い、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

提案理由
地方自治法の一部を改正する法律（平成24年９月５日公布）による、これまでの中城村議会政務調査費の交付に関する条例を廃止し上記条例を制定する必要があるため。

中城村議会政務活動費の交付に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第100条第14項から第16項の規定に基づき、中城村議会における政務活動の交付その他必要な事項を定めるものとする。
（政務活動費を充てることができる経費の範囲）
第２条 政務活動費は、中城村議会議員（以下「議員」という。）が実施する調査研究、研修、
広報・広聴、要請陳情、住民相談、各種会議への参加等村政の課題及び村民の意思を把握し、村政に反映させる活動その他の住民福祉の増進を図るために必要な活動（次項において「政務活動」という。
）に要する経費に対して交付する。
２

政務活動費は、別表第１に定める政務活動に要する経費に充てることができるものとする。

（政務活動費の交付対象）
第３条 政務活動費の交付対象は、議員の職にある者とする。
（政務活動費の額）
第４条 政務活動費の額は、月の初日（以下「基準日」という。）に在職する議員について月額
10,000円を会計年度の半期ごとに交付する。
２

月の途中において議員の任期満了、辞職、失職、死亡若しくは除名又は議会の解散があった

場合におけるこれらの事由が生じた日の属する月の政務活動費の交付については、これらの事
由が生じなかったものとみなす。
（議員の通知）第５条 議長は、政務活動費の交付を受ける議員について、別に定める様式により毎年度４月10日までに村長に通知しなければならない。
２

議長は、年度途中において、議員の異動が生じたときは、別に定める様式により速やかに村長に通知しなければならない。
（政務活動費の交付申請）
第６条 政務活動費の交付を受けようとする議員は、別に定める様式により前期分は、４月10日までに、後期分は10月10日までに政務活動費申請書を村長に提出しなければならない。
２

年度の途中において、一般選挙又は補欠選挙により議員が当選したとき（繰上補充又は再選

─ 6 ─

挙による場合を含む。）の交付申請は次に掲げる月（任期開始の日が基準日の場合は当月）の10日までに村長に申請しなければならない。
(１) 一般選挙による場合 任期開始の日の属する月の翌々月(２) 補欠選挙による場合 任期開始の日の属する月の翌月
３

議員は、前二項の規定により申請した事項に異動が生じたときは、別に定める様式により政務活動費変更交付申請書を村長に提出しなければならない。
（政務活動費の交付決定）
第７条 村長は、前条の規定による交付申請を受理したときは、政務活動費の交付又は変更の決定を行い、別に定める様式により当該議員に通知しなければならない。
（政務活動費の請求及び交付）
第８条 議員は、前条の規定による通知を受けた後、次に掲げる日までに規程に定める政務活動費交付請求書（以下「請求書」という。）により、各期の属する月数分の政務活動費を村長に請求しなければならない。ただし、県外視察等により調査研究に要する費用が前期分の金額を超えることが明らかである場合は、当該使途理由を付して後期に属する月数分の政務活動費の全部又は一部を前期分と併せて請求することができる。また、当該各号に定める日が中城村の休日を定める条例（平成３年中城村条例第15号）に規定する村の休日に当たるときは、その翌日までに請求書の提出を行わなければならない。
(１) 前期（４・５・６・７・８・９月分） ４月20日まで(２) 後期（10・11・12・１・２・３月分） 10月20日まで
２

村長は、前項の請求があったときは、速やかに政務活動費を交付するものとする。

３

この条に規定する前期又は後期途中において、一般選挙又は補欠選挙により当選した議員

は、任期開始の日の属する月の翌月（その日が基準日の場合は当月）分以降の当該期分の政務
活動費を、次に掲げる月（任期開始の日が基準日の場合は当月）の20日までに請求書を村長に提出しなければならない。
(１) 一般選挙による場合 任期開始の日の属する月の翌々月(２) 補欠選挙による場合 任期開始の日の属する月の翌月
４

議員は、この条に定める各期の途中において、任期満了、辞職、失職、死亡若しくは除名又は議会の解散により議員でなくなったときは、議員でなくなった日の属する月の翌月（その日が基準日の場合は当月）分以降の政務活動費を速やかに返還しなければならない。
（収支報告書）第９条 議員は、その年度の政務活動費に係る収入及び支出の報告書（以下「収支報告書」という。
）を、別記様式により領収証等の証拠書類の写しを添付し、年度終了日の翌日から起算して30日以内に議長に提出しなければならない。
２

議員は、任期満了、辞職、失職若しくは除名、死亡又は議会の解散により議員でなくなった

場合には、前項の規定にかかわらず、議員でなくなった日の属する月までの収支報告書に領収証等を添付し、議員でなくなった日の翌日から起算して30日以内に議長に提出しなければなら
ない。

─ 7 ─

３

議長は、前２項の規定により提出された収支報告書及び領収証等の写しを、村長に送付しなければならない。
（議長の調査）第10条 議長は、政務活動費の適正な運用を期すため、前条の規定により収支報告が別記様式により領収証等の証拠書類を添えて提出されたときは、必要に応じ調査を行う等、使途の透明性の確保に努めるものとする。
（政務活動費の返還）第11条 議員は、その年度において交付を受けた政務活動費の総額から、議員がその年度において行った政務活動費による支出（第２条に規定する政務活動費を充てることができる経費の範囲にしたがって行った支出をいう。）の総額を控除して残余がある場合、当該残余の額に相当する額の政務活動費を返還しなければならない。なお、議員が当該残余の額に相当する額の政務活動費を返還しない場合、村長は当該残余の額に相当する額の政務活動費の返還を議員に命じなければならない。
（収支報告書及び領収証等の保存及び閲覧）
第12条 議長は、第９条の規定により提出された収支報告書は、対象期間の属する年度の翌年度の４月１日から起算して５年を経過する日まで保存しなければならない。
２

何人も議長に対し、前項の収支報告書及び領収証等の閲覧を請求することができる。

（委任）第13条 この条例に定めるもののほか、政務活動費の交付に関し必要な事項は、議長が規程で定める。
附 則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行する。

２

中城村議会政務調査費の交付に関する条例（平成22年条例第８号）は廃止する。

３

この条例の規定は、この条例の施行の日以後に交付される政務活動費から適用し、この条例の施行の日前に前項の規定による廃止前の中城村議会政務調査費の交付に関する条例の規定により交付された政務調査費については、従前の例による。
別表第１（第２条関係）
経 費
調査研究費

内

容

議員が行う村の事務、地方行財政等に関する調査研究（視察を含む。
）及び調査委託に要する経費

研

修 費

１

議員が行う研修会、講演会等の実施（共同開催を含む。）に

要する経費
２

団体等が開催する研修会（視察を含む。）、講演会等への議員及び議員の雇用する職員の参加に要する経費
広報・広聴費

議員が行う活動の広報・広聴活動に要する経費

─ 8 ─

要請陳情等活動費
会

議員が行う要請陳情活動、住民相談等の活動に要する経費

議 費

１

議員が行う各種会議、住民相談会等に要する経費

２

団体等が開催する意見交換会等各種会議への議員の参加に要

する経費
資料作成費

議員が行う活動に必要な資料を作成するために要する経費

資料購入費

議員が行う活動のために必要な図書、資料等の購入、利用等に要
する経費

事務所費

議員が行う活動のために必要な事務所の設置及び管理に要する経
費

事

務 費

議員が行う活動に係る事務の遂行に要する経費

人

件 費

議員が行う活動を補助する職員を雇用する経費

別記様式（第９条関係）
年

月

日

中城村議会
議長

殿

氏

平成

名

年度 政務活動費に係る収支報告について

中城村議会政務活動費の交付に関する条例第９条第１項（第２項）に基づき、別紙のとおり
平成年度政務調査活動費収支報告を提出いたします。

平成年度 政務活動費収支報告書

氏 名

１ 収 入
政務活動費

円

─ 9 ─

２ 支 出（単位：円）
項

目

支

出 額

備

考

費
費
費

合

計

３ 残 余
円

注）備考欄には、主たる支出の内訳を記載する。

これから発議第１号

以上です。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

中城村議会政務活動費の交付に関する条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

わります。

ことに御異議ありませんか。

これから質疑を行います。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、発議第１号 中城村議会政務活動

お諮りします。ただいま議題となっております発議第１号は、会議規則第39条第３項の規定

費の交付に関する条例は原案のとおり可決され
ました。
日程第５

によって委員会付託を省略したいと思います。

発議第２号 中城村議会委員会条

例の一部を改正する条例を議題とします

御異議ありませんか。

本件について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

伊佐則勝議員。

したがって、発議第１号は委員会付託を省略し○１番 伊佐則勝議員ます。

つきまして読み上げて提案にしたいと思います。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
─ 10 ─

それでは発議第２号に

発議第２号
平成25年２月15日

中城村議会
議長 比

嘉 明 典 殿提出者
中城村議会議員

伊 佐 則 勝賛成者
中城村議会議員

仲宗根哲

中城村議会議員宮 城 治 邦中城村議会委員会条例の一部を改正する条例の提案について

上記条例について、地方自治法の一部を改正する法律（平成24年９月５日公布）において、上記条例を改正する必要があり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

提案理由
地方自治法の一部を改正する法律（平成24年９月５日公布）により、これまでの中城村議会委
員会条例の一部を改正する必要があるため。

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例
中城村議会委員会条例（昭和62年条例第13号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

目次

目次

第１章 通則（第１条―第12条）

第１章 通則（第１条〜第10条）

第２章 会議及び規律（第13条―第20条）

第２章 会議及び規律（第11条〜第18条）

第３章 公聴会（第21条―第26条）

第３章 公聴会（第19条〜第24条）

第４章 参考人（第26条の２）

第４章 参考人（第24条の２）

第５章 記録（第27条）

第５章 記録（第25条）

第６章 補則（第28条）

第６章 補則（第26条）

附則

附則（常任委員の任期）第３条 常任委員は、議員の任期中在任する。
２ 補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。

─ 11 ─

（常任委員の任期の起算）
第４条

常任委員の任期は、選任の日から起算する。ただし、任期満了による後任者の任期が任期満了前に行われたときは、その任期の選任による委員の任期は、前任の委員の任期満了の日の翌日から起算する。

（議会運営委員会の設置）（議会運営委員会の設置）

第４条の２

第２条の２

（略）

２ （略）

２

（略）

（略）

３ 前項の委員の任期については、前２条の規定を準用する。

（特別委員会の設置）（特別委員会の設置）第５条 （略）第３条 （略）２ （略）２（資格審査特別委員会及び懲罰特別委員会の設置）（資格審査特別委員会及び懲罰特別委員会の設置）

第６条

（略）

議員の資格決定の要求又は懲罰の動議が 第４条

議員の資格決定の要求又は懲罰の動議があったときは、前条第１項の規定にかかわらあったときは、前条第１項の規定にかかわらず、資格審査特別委員会又は懲罰特別委員会がず、資格審査特別委員会又は懲罰特別委員会が設置されたものとする。

設置されたものとする。

２ 資格審査特別委員会及び懲罰特別委員会の委 ２

資格審査特別委員会及び懲罰特別委員会の委員の定数は、前条第２項の規定にかかわらず、員の定数は、前条第２項の規定にかかわらず、９人とする。

９人とする。

（委員の選任）
第５条

常任委員、議会運営委員及び特別委員（以下「委員」という。）は、議長が会議に諮って指名する。ただし、閉会中においては、議長が指名することができる。
２

議長は、常任委員の申出があるときは、会議に諮って当該委員の委員会の所属を変更することができる。ただし、閉会中においては、議長が変更することができる。

─ 12 ─

（委員の選任）第７条

議員は、少なくとも一の常任委員となるものとする。
２ 常任委員及び議会運営委員は、会期の始めに議会において選任する。
３ 特別委員は、議会において選任し、委員会に付議された事件が議会において審議されている間在任する。
４ 常任委員、議会運営委員及び特別委員（以下「委員」という。）は、議長が会議に諮って指名する。ただし閉会中においては、議長が指名することができる。
５ 常任委員及び議会運営委員の任期満了による後任者は、その任期満了前10日以内に行うことができる。
６ 議長は常任委員の申出があるときは、会議に諮って当該委員の委員会の所属を変更することができる。ただし、閉会中においては、議長が変更することができる。
７ 前項の規定により所属を変更した常任委員の任期は、第３条（常任委員の任期）第２項の例による。

（委員長及び副委員長）（委員長及び副委員長）

第８条 （略）

第６条 （略）

２・３ （略）

２・３ （略）（委員長及び副委員長がともにないときの互選） （委員長及び副委員長がともにないときの互選）第９条 （略）第７条 （略）２ （略）２（委員長の議事整理及び秩序保持権）（委員長の議事整理及び秩序保持権）

第10条

第８条 （略）（略）（略）（委員長の職務代行）（委員長の職務代行）

第11条

第９条 （略）

（略）

２ （略）

２

─ 13 ─

（略）

（委員長、副委員長、議会運営委員及び特別委員 （委員長、副委員長、議会運営委員及び特別委員
の辞任）

の辞任）
第12条

第10条

（略）

（略）

２ （略）

２

（招集）

（招集）

第13条

第11条

（略）

（略）

（略）

２ （略）

２

（定足数）

（定足数）

第14条

（略）

委員会は、委員の定数の半数以上の委員 第12条

委員会は、委員の定数の半数以上の委員が出席しなければ会議を開くことができない。

が出席しなければ会議を開くことができない。

ただし、第16条（委員長及び委員の除斥）の規

ただし、第14条（委員長及び委員の除斥）の規定による除斥のため半数に達しないときは、こ定による除斥のため半数に達しないときは、この限りでない。

の限りでない。

（表決）

（表決）

第15条

第13条

（略）

（略）

２ （略）

２

（委員長及び委員の除斥）（委員長及び委員の除斥）

第16条

第14条

（略）

（略）

（略）

（傍聴の取扱い）（傍聴の取扱い）

第17条

第15条

（略）

（略）

２ （略）

２

（秘密会）

（秘密会）

第18条

第16条

（略）

（略）

（略）

２ （略）

２

（出席説明の要求）（出席説明の要求）

第19条

第17条

（略）

（略）

（略）

（秩序保持に関する措置）（秩序保持に関する措置）

第20条

第18条

（略）

２・３ （略）（略）

２・３ （略）─ 14 ─

（公聴会開催の手続）（公聴会開催の手続）

第21条

第19条

（略）

（略）

２ （略）

２

（意見を述べようとする者の申出）（意見を述べようとする者の申出）

第22条

第20条

（略）

（略）

（略）

（公述人の決定）（公述人の決定）

第23条

第21条

（略）

（略）

２ （略）

２

（公述人の発言）（公述人の発言）

第24条

第22条

（略）

（略）

（略）

２・３ （略）

２・３ （略）（委員と公述人の質疑）（委員と公述人の質疑）

第25条

第23条

（略）

（略）

２ （略）

２

（代理人又は文書による意見の陳述）（代理人又は文書による意見の陳述）

第26条

第24条

（略）

（参考人）
第26条の２

（略）

（略）

（参考人）
（略）

第24条の２

２ （略）

２

（略）

（略）

３ 参考人については、第24条≪公述人の発言≫、 ３

参考人については、第22条≪公述人の発言≫、

第25条≪委員と公述人の質疑≫及び前条≪代理第23条≪委員と公述人の質疑≫及び第24条≪代人又は文書による意見の陳述≫の規定を準用す

理人又は文書による意見の陳述≫の規定を準用

る。

する。

（記録）

（記録）

第27条

第25条

（略）

（略）

２ （略）

２

（会議規則との関係）（会議規則との関係）

第28条

第26条

（略）

─ 15 ─

（略）

（略）

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これ以上です。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

で討論を終わります。
これから発議第２号

わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

す発議第２号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、発議第２号 中城村議会委員会条

によって委員会付託を省略したいと思います。

例の一部を改正する条例は原案のとおり可決さ御異議ありませんか。

れました。
日程第６

（「異議なし」と言う声あり）

発議第３号 中城村議会会議規則○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

の一部を改正する議会規則を議題とします。

したがって、発議第２号は委員会付託を省略し本件について提案理由の説明を求めます。

ます。

與那覇朝輝議員。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○６番 與那覇朝輝議員 発議第３号を読み上げて提案にかえたいと思います。

発議第３号
平成25年２月15日

中城村議会
議長 比

嘉 明 典 殿提出者
中城村議会議員

與那覇 朝 輝賛成者
中城村議会議員

仲宗根

中城村議会議員宮 城 治 邦中城村議会会議規則の一部を改正する規則の提案について

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

─ 16 ─

哲

提案理由
地方自治法の一部を改正する法律（平成24年９月５日公布）により、これまでの中城村議会委
員会条例の一部を改正する条例の提案に伴い、中城村議会会議規則の一部を改正する必要があるため。

中城村議会会議規則の一部を改正する議会規則
中城村議会会議規則（昭和62年議会規則第１号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前
目次

目次
第１章 総則（第１条−第13条）

第１章 総則（第１条−第13条）

第２章 議案及び動議（第14条−第20条）

第２章 議案及び動議（第14条−第20条）

第３章 議事日程（第21条−第25条）

第３章 議事日程（第21条−第25条）

第４章 選挙（第26条−第35条）

第４章 選挙（第26条−第35条）

第５章 議事（第36条−第49条）

第５章 議事（第36条−第49条）

第６章 発言（第50条−第64条）

第６章 発言（第50条−第64条）

第７章 委員会（第65条−第77条）

第７章 委員会（第65条−第77条）

第８章 表決（第78条−第88条）

第８章 表決（第78条−第88条）

第９章 請願（第89条−第95条）

第９章 請願（第89条−第95条）

第10章 秘密会（第96条・第97条）

第10章 秘密会（第96条・第97条）

第11章

第11章

辞職及び資格の決定（第98条−第101条）

辞職及び資格の決定（第98条−第101条）

第12章 規律（第102条−第109条）

第12章 規律（第102条−第109条）

第13章 懲罰（第110条−第116条）

第13章 懲罰（第110条−第116条）

第14章 公聴会（第117条−第122条）

第14章 会議録（第117条−第120条）

第15章 参考人（第123条）

第15章 全員協議会（第121条）

第16章 会議録（第124条−第127条）

第16章 議員の派遣（第122条）

第17章 全員協議会（第128条）

第17章 補足（第123条）

第18章 議員の派遣（第129条）
第19章 補足（第130条）
附則

附則（修正の動議）（修正の動議）第17条

法第115条の３《修正の動議》の規定に 第17条

法第115条の２《修正の動議》の規定によるものを除くほか、議会が修正の動議を議題

よるものを除くほか、議会が修正の動議を議題とするに当たっては、２人以上の者の発議によとするに当たっては、２人以上の者の発議によらなければならない。

らなければならない。

─ 17 ─

２ （略）

２（所管事務等の調査）
第73条
２

（略）

（所管事務等の調査）

（略）

第73条

議会運営委員会が、法第109条第３項に規定 ２（略）

議会運営委員会が、法第109条の２第４項にする調査をしようとするときは、前項の規定を規定する調査をしようとするときは、前項の規準用する。

定を準用する。

第14章 公聴会（公聴会開催の手続）
第117条

議会が、法第115条の２第１項の規定により、会議において、公聴会を開こうとするときは、議会の議決でこれを決定する。
２ 議長は、前項の議会の議決があったときは、
その日時、場所及び意見を聴こうとする案件その他必要な事項を公示する。

（意見を述べようとする者の申出）
第118条

公聴会に出席して意見を述べようとす

る者は、文書であらかじめその理由及び案件に対する賛否を、議会に申し出なければならない。

（公述人の決定）第119条

公聴会において意見を聴こうとする利害関係者及び学識経験者等（以下「公述人」という。）は、前条の規定によりあらかじめ申し出た者及びその他の者の中から、議会において定め、議長は、本人にその旨を通知する。
２ あらかじめ申し出た者の中に、その案件に対して、賛成者及び反対者があるときは、一方に偏らないように公述人を選ばなければならない。

（公述人の発言）
第120条

公述人が発言しようとするときは、議─ 18 ─

長の許可を得なければならない。
２ 前項の発言は、その意見を聴こうとする案件の範囲を超えてはならない。
３ 公述人の発言がその範囲を超え、又は公述人に不穏当な言動があるときは、議長は、発言を制止し、又は退席させることができる。

（議員と公述人）
第121条

議員は、公述人に対して質疑をすることができる。
２ 公述人は、議員に対して質疑をすることができない。

（代理人又は文書による意見の陳述）
第122条

公述人は、代理人に意見を述べさせ、又は文書で意見を提示することができない、ただし議会が特に許可した場合は、この限りではない。

第15章 参考人

（参考人）
第123条

議会が、法第115条の２第２項の規定により、会議において、参考人の出席を求めようとするときは、議会の議決でこれを決定する。
２ 前項の場合において、議長は、参考人にその日時、場所及び意見を聴こうとする案件その他
必要な事項を通知しなければならない。
３

参考人については、第120条（（公述人の発言））、第121条（（議員と公述人の質疑））及び前条（（代理人又は文書による意見の陳述））の規定を準用する。

第16章 会議録

第14章（会議録の記載事項）（会議録の記載事項）

第124条

（略）

第117条

─ 19 ─

会議録（略）

（会議録の配布）
第125条（会議録の配布）

（略）

第118条

（会議録に掲載しない事項）
第126条（会議録に掲載しない事項）

（略）

第119条

（会議録署名人）
第127条

（略）

第120条

（略）

第15章

（全員協議会）

全員協議会（全員協議会）

（略）

第121条

第18章 議員の派遣

（略）

第16章

（議員の派遣）第129条（略）（会議録署名人）

第17章 全員協議会

第128条

（略）

議員の派遣

（議員の派遣）

（略）

第122条

（略）

第19章 補則

第17章（会議規則の疑義）（会議規則の疑義）

第130条

附

（略）

第123条

補則

（略）

則

この規則は、公布の日から施行する。

以上です。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終したがって、発議第３号は委員会付託を省略し

わります。

ます。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

これから討論を行います。討論ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これを終わります。

で討論を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております発議第３号は、会議規則第39条第３項の規定

これから発議第３号

一部を改正する議会規則を採決いたします。

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

中城村議会会議規則のお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）
─ 20 ─

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、発議第３号 中城村議会会議規則の一部を改正する議会規則は原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本臨時会はこれで閉会いたします。大変御苦労さまでした。
閉 会（１１時３０分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 新 垣 博 正

中城村議会議員 金 城章

─ 21 ─

第２回 定 例 会

平成25年第２回中城村議会定例会会期日程表

日

次

月

日

開

会

平成25年３月５日

閉会

平成25年３月28日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名

会期 24 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告、施政方針
議案第２号、３号、４号、５号、６号、７号、８号、９号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、に対する説明及び、報告第１号、２号
議案第20号、21号、22号、23号、24号、25号、
本会議に対する説明本 会 議 議案第26号、27号、28号、29号、30号、31号、32号、33号に対する説明
本 会 議 議案第２号、３号、４号、５号、７号、８号、９号、10号、13号、17号、18号、19号に対する質疑、討論、採決
議案第６号、11号、12号、14号、15号、16号に対する質疑
終了後村内視察

第１日

３月５日

火

午前10時

第２日

３月６日

水

午前10時

第３日

３月７日

木

午前10時

第４日

３月８日

金

午前10時

第５日

３月９日

土

休

第６日

３月10日

日

休

第７日

３月11日

月

午前10時

第８日

３月12日

火

午前10時

第９日

３月13日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議

第 10日

３月14日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議

第 11日

３月15日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議

第 12日

３月16日

土

休

会

第 13日

３月17日

日

休

会

第 14日

３月18日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議

第 15日

３月19日

火

午前10時

委 員 会 委員長取りまとめ

第 16日

３月20日

水

第 17日

３月21日

木

午後１時30分

委 員 会 委員会審議（連合審査）小学校卒業式

第 18日

３月22日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第 19日

３月23日

土

休

会

第 20日

３月24日

日

休

会

第 21日

３月25日

月

午前10時

本 会 議 一般質問

第 22日

３月26日

火

午前10時

本 会 議 一般質問

第 23日

３月27日

水

午前10時

第 24日

３月28日

木

午前10時

本 会 議 一般質問
本 会 議 委員長報告、質疑、討論、採決
陳情等採択 発議会

会 中学校卒業式
本 会 議 議案第20号、21号、22号、23号、24号、25号、33号に対する質疑、討論、採決
議案第26号、27号、28号、29号、30号、31号、本会議
32号に対する質疑（一般質問締切日午後３時）

休

会 春分の日閉会平成25年第２回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成25年３月５日（午前10時00分）

散会

平成25年３月５日（午後３時08分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 23 ─

正清孝議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

施政方針

第

６

議案第２号

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第

７

議案第３号

中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

第

８

議案第４号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第

９

議案第５号

中城村暴力団排除条例の一部を改正する条例

第

10

議案第６号

中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

第

11

議案第７号

中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例

第

12

議案第８号

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条
例

第

13

議案第９号

中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例

第14

議案第10号

中城村民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

第15

議案第11号

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例

第16

議案第12号

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

第17

議案第13号

中城村都市公園条例の一部を改正する条例

第18

議案第14号

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定
める条例

第

19

議案第15号

中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する条例

第20

議案第16号

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関す
る条例

第

21

議案第17号

第４次中城村国土利用計画を定めること

第22

議案第18号沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の変更

第23

議案第19号沖縄県介護保険広域連合規約の変更

第

24

報告第１号

平成25年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

第

25

報告第２号

村道中城城跡線改良舗装工事（２工区）改定契約について

─ 24 ─

○議長 比嘉明典 おはようございます。ただては、５件受理し、３月１日の議会運営委員

いまより平成25年第２回中城村議会定例会を開会で協議した結果、「年金2.5％の削減中止を会いたします。

求める意見書」採択に関する陳情は文教社会常任委員会に付託し、残り４件の陳情についこれから本日の会議を開きます。

ては、資料配付にとどめる考えであります。

（１０時００分）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

４ 沖縄県町村議会議長会関係について
・２月13日（水）本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、４番
５番

が自治会館で開催され、議長・事務局長

新垣徳正議員及びが出席しております。

新垣光栄議員を指名します。

日程第２沖縄県議長会定期総会

・２月15日（金）会期の決定の件を議題とします。

沖縄県町村議会議員・

お諮りします。本定例会の会期は本日３月５

議会事務局職員研修会が読谷村文化セン

日から３月28日までの24日間にしたいと思いま

ターで開催され、議員、事務局職員併せす。御異議ありませんか。

て17名参加しております。
５ 中部町村議会議長会関係について（「異議なし」と言う声あり）

・１月18日（金）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

中部町村議会議長会定

したがって、定例会の会期は本日３月５日より例会が北谷町議会全体協議会室で開催さ３月28日までの24日間に決定しました。

れ、議長・事務局長が出席しております。

日程第３・２月８日（金）諸般の報告を行います。

中部町村議会議長会臨諸般の報告について

時会が北谷町議会全体協議会室で開催さ

平成24年12月７日より、平成25年３月４日まれ、議長・事務局長が出席しております。
・２月14日（木）での諸般の報告を下記のとおり行います。

職員親善ボウリング大会が北谷町で開催

記
１

例月現金出納検査の報告についてされ、議員、職員併せて11名が参加して村監査委員より、平成24年12月、平成25年

おります。
６ その他

１月、２月の例月現金出納検査の結果報告が・12月８日（土）ありました。お手元に結果報告書をお配りし

中部広域市町村圏事務組合議会全員協議会及び臨時会がコスタてありますのでご参照下さい。
２

中部町村議長会議員・一部事務組合議会及び介護保険広域連合議

ビスタ沖縄で開催され、議長が出席して会・後期高齢者医療広域連合議会・東部清おります。
・12月11日（火）掃施設組合議会報告について

中城村商工会主催の一部事務組合議員及び介護保険広域連合議「イルミネーション点灯式」が花と緑の員・後期高齢者医療広域連合議員、東部清掃

ふれあい広場で開催され、議長が挨拶を施設組合議員より、組合議会における議事の述べております。

経過及び結果の報告がありました。お手元に・12月26日（水）中城村土砂災害地区

報告書をお配りしてありますのでご参照下さ「電飾文字：光」に係る点灯式が吉の浦い。

会館前で実施され、議長が参加しており３ます。

陳情、意見書の処理について

・１月６日（日）期間中に受理した陳情及び意見書等につい─ 25 ─

中城・北中城消防本部

ております。

出初め式が開催され、議長他多くの議員

・２月27日（水）が参加しております。

中部広域市町村圏事務

25年「新春村民の集組合審議会（第２回）が北中城村中央公い」が吉の浦会館で開催され、議長が乾民館で開催され、副議長が出席しており杯の音頭をとっております。

ます。

・１月９日（水）・１月13日（日）以上で諸般の報告を終わります。

中城村成人式が吉の浦会館で開催され、議長が祝辞を述べてお

日程第４行政報告を行います。

ります。

村長 浜田京介。
第21回暴力団追放沖縄○村長 浜田京介 それでは行政報告を平成24県民大会が浦添市てだこホールで開催さ年12月から平成25年２月までを抜粋して御報告れ、議長が参加しております。

申し上げます。

・１月21日（月）・１月27日（日）〜１月28日（月）まで、

まず12月１日には、中城産業まつりが行われオスプレイ配備に反対する「総理直訴東ました。延べ2,800名以上の方々でにぎわいを京行動」に議長が参加しております。

見せましたけれども、あいにくの雨でございま・１月29日（火）宜野湾地区交通安全協

したが、また次回頑張りたいと思います。

会主催の交通安全シーサ四兄妹除幕式が12月11日には、イルミネーション点灯式が例

宜野湾市伊佐交差点で実施され、議長が年どおり行われて、花と緑のふれあい広場で行出席しております。

われました。

中城村議会議員行政視

12月23日は、わかてだを見る集い。これも察が実施され、13名の議員が参加してお年々、参加者が非常に多くなりまして、700名ります。

以上の方々でにぎわいを見せております。

・２月１日（金）24年度「緑の育樹祭」

12月26日には、土砂災害地区での電飾文字、が読谷村で開催され、議長が参加してお

今年は「光」でございましたけれども、点灯式ります。

に参加しております。

・２月２日（土）・２月４日（月）〜２月７日（木）まで、12月27日、消防救急無線のデジタル化及び沖ごさまるエネルギープロジェクト先進地

縄県消防共同指令センターの整備事業に伴う関視察研修に議長が参加しております。

係団体市町村長会議に参加をいたしました。豊

・２月15日（金）平成25年第１回中城村

ジタル化に向けてやりましょうということで意臨時議会が開催されております。
・２月17日（日）見城市のほうでやりましたけれども、粛々とデ「第21回2013おきなわ

思統一を図っております。
１月６日には、消防出初式、管理者訓辞を行マラソン」開会式が沖縄県総合運動公園で実施され、議長が出席しております。

いました。

中部広域市町村圏事務

１月９日には、平成25年新春村民の集い。こ

組合審議会事前説明に副議長が出席してれも非常に多くの方々でにぎわいを見せておりおります。

ます。来年度はそれプラス村民年始会も行いた

・２月20日（水）・２月22日（金）中部広域市町村圏事務

いと思っております。
１月11日には、県警察年頭視閲式に参加をい組合審議会（第１回）が北中城村社会福
祉センターで開催され、副議長が出席したしました。

─ 26 ─

１月13日には、成人式に参加をしております。

あけていただきまして、住民生活課。11節、１月16日には、スポーツコンベンション推進

村指定ごみ袋購入費、平成25年１月18日、随意シンポジウムが吉の浦会館で行われましたけれ

契約、219万8,490円、株式会社嘉数グラビヤ。

ども、しまんちゅ育成事業で中城がその対象に18節、犬の登録管理システムソフト、平成25年

なりましたので、それに向けてのシンポジウム

１月４日、随意契約、31万5,000円、株式会社を行いました。

オーシーシー。
続いて農林水産課。15節、久場地区３号水兼１月21日には、暴力団追放沖縄県民大会に参

農道災害復旧工事、平成25年２月25日、指名競加をいたしました。
１月27日には、総理直訴オスプレイ要請行動。

争入札、220万5,000円、93.3％、マール・デ

これは東京のほうで、41市町村長参加のもと行

ル・プラタ工業。18節、護佐丸島むん農業活性

われております。

化事業、平成25年２月１日、随意契約、377万

２月に入りまして、２月３日には、村老人文

7,900円、90.1％、株式会社くみき。19節、護佐丸島むん農業活性化事業補助金、平成24年12

化作品展示会に参加をいたしました。
２月４日から７日まではごさまるエネルギー

月25日、2,334万4,000円、沖縄県農業協同組合。

プロジェクト先進地視察に参加をいたしました

続いて都市建設課。13節、委託調査業務（そけれども、私は大阪からの参加でございました。

の４）、平成25年１月16日、随意契約、147万円、福岡、大阪、東京でございましたけれども、大88.05％、株式会社与那嶺測量設計。13節、委阪、東京に参加をさせていただきました。

託業務（産業廃棄物収集運搬処理）、平成25年

２月17日には、おきなわマラソンの開会式に

１月18日、随意契約、194万8,800円、97.68％、
裕起リサイクル。13節、委託業務（管理システ

臨んでおります。
２月21日、22日は、東京のほうで国土交通省

ム事業開発）、平成25年１月21日、随意契約、住宅局長との意見交換会をやらせていただきま252万円、沖縄コンピュータ販売株式会社。15した。優良田園住宅に向けての建設の促進に関節、南上原地区築造工事（24−７工区）、平成

しまして、国の後押しをどうしてもやっていた

25年１月８日、指名競争入札、4,188万1,455円、

だきたいということで、自民党政調会長 高市

86.7％、株式会社翔和建設。15節、南上原地区

早苗政調会長にお願いをしながら、その席を設築造工事（24−８工区）、平成25年２月25日、けていただきました。非常に有意義な会議だっ指名競争入札、2,947万9,800円、87.68％、島たと思っております。

袋開発。

以上、行政報告を終わらせていただきます。

同じく都市建設課。15節、南上原糸蒲公園整次に主要施策の執行状況の調書（第４・四半

備工事（12工区）、平成24年12月13日、指名競期分）でございます。それをあけていただきた

争入札、1,504万6,500円、88.5％、有限会社ヒいと思います。

ロ建設。15節、災害対策避難路整備工事、平成

まず１ページのほうから、事業名、契約年月

25年１月４日、指名競争入札、1,967万7,000円、日、契約方法、契約金額（落札率）、契約の相88.9％、建設工房 新。15節、村道新垣中央線

手方の順に読み上げて御報告申し上げます。

災害復旧工事、平成25年１月８日、指名競争入総務課。15節、防災行政無線Ｊアラート整備

札、782万2,500円、99.3％、喜舎場石材。22節、工事、平成25年１月４日、指名競争入札、624

物件補償、平成24年12月７日、随意契約、529

万7,500円、97.5％、デルタ電気工業株式会社。

万8,000円、これは南上原地内でございます。

─ 27 ─

教育総務課。15節、南上原小学校（仮称）屋上下水道課。15節、平成24年度消火栓設置工

外環境整備工事（グランド）でございます。平事（その２）、平成24年12月３日、随意契約、

成24年12月28日、指名競争入札、2,968万3,500100万円、有限会社ヤマウチ設備。15節、当間

円、87.1％、仲本建設株式会社。15節、南上原

地内配水管布設工事（24−３工区）、平成24年

小学校（仮称）校舎建設工事（植栽）、平成2512月21日、指名競争入札、1,047万9,000円、

年２月４日、指名競争入札、420万円、96.2％、96％、仲真設備工業。15節、平成24年度消火栓

有限会社ピース造園土木。18節、小中学校備品設置工事（その３）、平成24年12月21日、随意（楽器）購入業務、平成25年２月８日、随意契

契約、50万円、仲真設備工業。
以上でございます。

約、693万円、文教楽器株式会社。18節、中城南小学校備品（情報機器）購入業務、平成25年○議長 比嘉明典 続いて教育長の行政報告を

２月25日、指名競争入札、3,790万5,000円、行います。
教育長 安里直子。

94.4％、株式会社オキジム。18節、中城南小学
校学校給食備品購入、平成25年１月18日、随意○教育長 安里直子 おはようございます。で契約、378万円、日本調理機株式会社。

は、教育行政報告でございます。12月から２月

生涯学習課。13節、吉の浦会館電気設備改修
工事設計委託業務、平成24年12月18日、随意契分について報告させていただきます。主な箇所を読み上げて報告いたします。

約、95万9,700円、97.2％、有限会社大住設計。

まず12月５日から７日、沖縄県学力到達度調

13節、吉の浦会館屋根改修及び太陽光発電設備

査がございました。小学校３年・５年、国語設置工事監理委託業務、平成24年12月26日、随Ａ・Ｂ、算数Ａ・Ｂ。中学校２年、国語、理科、

意契約、105万円、90.9％、新里建築設計事務

英語。中学２年、数学、社会でございました。

所。13節、平成24年度中城城跡南の郭遺構測量

結果でございますけれども、昨年に引き続き小委託業務、平成25年２月４日、随意契約、89万

学校３年・５年、中学校２年も村総合平均では

6,700円、89.8％、株式会社琉球サーベイ。15

中頭平均、県平均を超えております。今後の課

節、太陽光発電システム設置工事、平成24年12

題としましては、小学校５年では国語、それか

月26日、指名競争入札、3,639万3,000円、88％、

ら中学校では数学、社会科となっております。

有限会社比嘉電工。15節、吉の浦会館電気設備

21日、金曜日、第19回定例教育委員会会議を行改修工事、平成25年１月11日、指名競争入札、いました。物品購入等の契約について報告して2,766万7,500円、95％、不二宮工業株式会社。

ございます。また、成人式について提案し、協同じく生涯学習課。15節、吉の浦会館屋根改

議いたしました。

修工事、平成24年12月26日、指名競争入札、１月９日でございます。中頭地区教育長会第2,883万3,000円、89.7％、有限会社友建産業。

６回の定例会がございました。県内の到達度調

15節、吉の浦公園内野球場照明器具修繕工事、査について、それから教育課程研修会について

平成24年10月６日、指名競争入札、179万5,500の行政説明が主でした。13日、日曜日には成人

円、97.7％、有限会社開成電設でございます。

式が行われました。新成人の方々をお祝いし、

企業立地・観光推進課。13節、共同研究契約激励いたしました。中城ジュニアオーケストラ、（ごさまるエネルギープロジェクト）、平成25

それからわくわくコーラス発声講座の皆さん、

年１月11日、随意契約、150万円、国立大学法

津覇青年会エイサーの皆さんが式典に花を添え人琉球大学。

てくださいました。23日、日曜日、トリムマラ
─ 28 ─

ソン大会が行われ、600名の参加がございまし

交流派遣事業の報告会がカレーパーティーと一た。また午後には元オリンピック選手の為末緒に行われ、出席しております。

大選手の講演があり、本村の児童生徒も多く参以上、報告を終わります。

加し、感動しておりました。24日、木曜日、わ○議長 比嘉明典 以上で行政報告を終わりま

くわくコーラス発声講座の修了式がありました。

す。
休憩いたします。

これは生涯学習課の講座でございますが、25名の方々に修了書を渡すことができました。続き休

まして２ページ目のほうになります。25日、金〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

曜日には第１回の定例教育委員会会議を実施い再たしました。平成25年度一般会計予算要求の概憩（１０時２６分）

開（１１時３７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

要について報告いたしました。同じ日、第８回

日程第５中城南小学校開校準備委員会を持ちまして、各いします。

平成25年度村長の施政方針をお願

村長 浜田京介。

部会の取り組みの進捗状況を説明してございま○村長 浜田京介 それでは平成25年度の施政す。
２月５日、火曜日、平成24年度中城村学力向方針を行います。

上推進実践発表会を津覇小学校を会場に行いま
平成25年度 施 政 方 針した。津覇小学校の各学級の公開授業の後、それぞれの学力向上の取り組みについて実践発表
し、また教育講演会を行っております。７日、

１．はじめに木曜日、平成24年度市町村教育委員会教育委

平成25年第２回中城村議会定例会の開会に員・教育長研修会が沖縄県庁４階講堂でございあたり、今回提出しております諸議案の説明ました。県の次年度の施策についての行政説明に先立ちまして、平成25年度の施政方針につが主でございました。教育委員が全員出席していて所信を申し上げ、議員各位並びに村民のおります。14日、木曜日、中頭地区教育長会第皆様のご理解とご協力を賜りたいと存じます。

７回の定例会がございました。主に人事異動の昨年の６月、多くの村民の支持を得て、無日程、それから中頭教育事務所の次年度の指導

投票で２期目の当選を果たし、引き続き村政計画についての行政説明が主でした。16日、土経営の舵取りを任されましたことは、誠に光

曜日には恩納小中学校で中頭地区学力向上実践

栄に存じますとともに、多くの村民の期待に、推進大会が行われ、本村の学力向上推進の取り

１期目以上に身が引き締まる思いであります。

組みが中頭地区のリーディングケースとなるこ

２期目にあたり、常に村政経営の重責を意とが認められ、ポスターセッションの部では津識し、これまでの政策の成果と課題を踏まえ

覇小学校の琉球大学教員を活用した校内研修のながら、中城村の魅力と個性を飛躍させ、更実践発表、また中城中学校は全体発表でキャリなる、村の繁栄・発展へ導くよう邁進してまア教育を踏まえた実践を発表いたしました。22

いりますので、これまで以上に議員並びに村日、金曜日の第２回の定例教育委員会会議は、民の皆様のご理解とご協力を賜りますよう、

平成25年度教職員（管理職）人事異動の内申に心からお願い申しあげます。

ついてでございました。管理職の移動はござい

国政におきましては、平成21年９月に誕生ませんでした。24日、日曜日には福岡県福智町

した民主党を中心とする連立政権も、様々な─ 29 ─

課題、局面を乗り越えてきましたが、マニュの経済再生に努めなければならないと考えま

フェストの破綻と消費税増税を機に、国民にす。

審判を仰いだ昨年末の衆議院総選挙の結果、地域のことは地域で決める、地方自治の原３年余の政権与党に幕を閉じ、自民党・公明

点に立ち返り、責任を持って、村政発展、地党連立政権へ政権交代となりました。

域の経済対策へ取り組んでまいります。

民主党連立政権下、これまでの政権とは違

昨年は、中城村の今後10年間のめざす将来

う変化と進展をもたらすと思われていた、沖像とまちづくりの基本的な方向性を示した村縄の基地政策におきましても、普天間基地の政運営の指針となる、「中城村第四次総合計

辺野古移設の閣議決定や欠陥機オスプレイの画」を策定、その実現に向けた、新たなス強制配備と沖縄の基地負担軽減どころか、日タートを切りました。また、同時期に沖縄県

米安全保障条約の名のもとに更なる沖縄の基においても「沖縄21世紀ビジョン」の実現に

地機能の強化は明白で、基地の犠牲や負担を向けた、今後10年間の取り組みの方向性を示

押しつけている構造的差別が変わることなくした「沖縄21世紀ビジョン基本計画」が決定継続されたことに悲憤慷慨であります。

されました。

我々ウチナーンチュとしての尊厳を守るた

奇しくも、復帰40年の節目に、本村と沖縄

めに、普天間基地の県外移設、オスプレイの県の将来10年計画の出発点が同時期となりま

即時撤去、不平等・不公平な日米地位協定のしたが、本村の将来像実現こそが、沖縄のあ全面改正を不退転の決意で、あきらめずに訴るべき姿の実現に繋がるものと確信しており

え続けたいと思います。

ます。

さて、国内経済は、1990年代のバブル経済

また、そのスタートの年に、新たに創設さが崩壊してから、20年以上も景気の低迷が続れた沖縄振興特別推進交付金が交付され、本き、更には円高やデフレに陥り閉塞感強まる

村の振興・発展のため英知を結集し、４億円

経済状況の中、人口減に伴う少子高齢化の加の交付額の満額実施に取り組んでまいりまし

速、政治政策の混迷、若年層の失業率の上昇た。際立った成果として、これまで村民からなど、未来ある元気な日本経済の復活を阻害

要望の多く長年の懸案でありました図書館建する大きな要因が氾濫しております。

設の夢を叶える『護佐丸歴史資料図書館』建日本を覆う閉塞感の払拭と日本経済の再生

設へ向け事業展開のスタートを切る事ができを目指すために、国や国政がやるべきことをました。引き続き村民の期待に応えられるよ

これまで以上に求めなければなりません。

う適正実施に向け、取り組んでまいります。
ご承知のとおり、本村は、近年県内上位の昨年末に誕生した、新政権は、12年度補正

人口増加率を誇っております。

予算に20兆円規模の経済対策を打ち出しております。引き続き、2013年も長期化したデフ

村内外からの住宅ニーズに対応した受け皿レの脱却と日本経済の再生への足掛かりとなづくりとしまして、南上原土地区画整理事業

る経済回復を最重要課題と位置付けており、の保留地処分を推進します。また、特定保留

今後、国の経済対策を始めとする、政策・施として県と調整を進めている泊・久場地域の策と連携して、地方がやるべきことを迅速か

市街化区域の編入も積極的に進めてまいりま

つ的確に対応できる枠組みづくりと、無駄をす。
更に、人口増の要因として若者世代や子育排除した簡素で効率的な行政を実現し、地方─ 30 ─

を進めます。

て世帯が増えております。

○中城村シルバー人材センター補助事業

今後とも、子育て世代への様々な支援策を継続するとともに、新たな施策も検討しなが

平成24年度に発足した中城村シルバー人材

ら、将来の中城村の振興、発展を担う子供達

センターに補助金を交付し、シルバー世代のための支援を続けて行きます。

の生きがいづくりに寄与します。
○通学バス運行委託事業

４月からは、中城南小学校が開校いたしま
す。真新しい校舎の中、『新世代型学習空間

中城南小学校開校に伴い、上地区幼児・児教室』として、ＩＴを駆使しながらの自由研

童・生徒の交通不便の解消、通学路におけ

究、グル−プ学習など、様々な学びのかたち

る安全を確保するため通学バスを運行しまに対応出来る第３の学習スペ−スを設置してす。
○中城の歴史と文化を学ぶプロジェクトいます。今後とも、児童生徒の教育環境の充地域特性を活かした教育推進として、郷土実にも力を注でまいります。
今後、更なる住民サービスの充実や利便性の歴史・文化に係る学習の充実を図るための向上により、「中城村が住みたい村、住み

教材づくりを行い、教育課程特例校を目指

よい村、住み続けたい村」に向かって取り組していきます。
○南上原土地区画整理事業

んでまいります。

住宅地区・商業地区・公園等のインフラ整備を行い、利便性と快適な住みよい生活環

２．本年度の重点施策

境の構築を図り、学園都市としての街づく○中城護佐丸まつり実行委員会補助事業
村民意識の高揚と親睦による地域活性化及りを推進します。保留地処分業務について

び商工・観光の振興、伝統文化・芸能の振も民間企業との連携を強化し、保留地販売

興のため「中城護佐丸まつり」を開催しま促進に努めます。
○電源立地地域対策交付金等を活用した久す。

場地区の整備事業○自主防災組織補助事業
自主防災組織の強化に向け、防災備品及び交付金を活用して、久場河川改修事業、久運営に対する補助金を交付します。

場前浜原湾岸連絡道整備事業、泊児童公園
及び吉の浦公園遊具整備事業、久場地区排○自治会活動活性化補助事業
自治会活動の活性化を図るため、各自治会

水路整備事業を行います。

が整備する備品等購入に対し、50万円を限○中城城跡ライトアップ事業
世界遺産中城城跡への観光客誘致のため、度に補助金を交付します。

城壁のライトアップを行うための設計委託○コンビニ収納管理システム改修委託事業
コンビニエンスストアで村税等の納付がでを行い、新たな城跡の魅力の創出を図りまきるようシステム改修を行い、村税等納税す。
○沖縄振興特別推進交付金の活用の利便性の向上を図ります。

本交付金の趣旨を踏まえ、本村の振興に資○ひとり親家庭学童クラブ利用料助成事業
ひとり親家庭の児童が学童クラブを利用すする事業で、沖縄の特殊性に起因する事業る場合の利用料の一部（５千円）を助成し、を積極的に計画し実施へと繋げて行きます。

ひとり親家庭の経済支援による子育て支援─ 31 ─

平成25年４月14日には、開校式典・祝賀

３．部門別主要施策会を予定しております。

(１)教育・文化の振興

地域特性を活かした教育課程特例校の推

幼児教育と学校教育の充実
幼児教育や学校教育においては、家庭・進として、一括交付金を活用した「護佐学校・地域の連携を密に、個性豊かな育成

丸・中城城跡をとおして歴史・文化を学ぶに努め、人材育成基金等を活用し、児童生

プロジェクト」を継続・推進し、学校教育

徒等の活動を支援いたします。

の中で、地域の歴史・文化を教える事がでこれからの社会に必要不可欠な国際化ときるように教育課程特例校を目指していき

情報化に対応する、国際理解教育推進のたます。その中で、幼児・児童・生徒に自然め、外国語指導助手の小・中学校への配置

や地域を愛し大切にする心を育て、故郷へを行うとともに、教育の情報化推進体制構の誇りを培っていくための教材（絵本・読築のため、ＩＣＴ機器の充実とＩＣＴ専門

み物教材、副読本・脚本等）を編集してい員を配置します。

きます。

学力向上推進の一環として、対米請求権

学校給食は、児童生徒の心身の健全な発地域振興助成事業を活用し、小・中学校に達のために、新鮮で安心安全な食材の使用

おける「地域学力向上支援事業」及び、中を積極的に取り組んでいます。学校給食に

学校における「学習支援事業」を継続し、地域の特産物を生かした献立を増やし、正児童生徒の「確かな学力」の向上を目指ししい食事のあり方や望ましい食習慣を身にます。

着けさせるとともに、豊かな心を育成し、また、国立大学法人琉球大学と教育委員

好ましい人間関係を育てるため各学校と連会の連携・協力に関する協定に基づき、幼携し、食育を推進いたします。また、平成児・児童・生徒の学習支援や教員の資質向

25年度も引き続き村内の生産者や関係機関上を図ってまいります。

と連携し、地産地消を推進いたします。

不登校やいじめ対策、特別支援教育の充教育に係わる各種支援の充実

実のために幼稚園、小・中学校への特別支要保護及び準要保護児童生徒就学援助事

援員や看護師の配置並びに村教育相談室の業と特別支援教育児童生徒就学援助事業も拡充を図ってまいります。

引き続き行います。

幼児・児童・生徒の命を守るために、学また、幼稚園就園奨励費補助事業の私立校の危機管理体制の強化と防犯・防災対応

幼稚園補助を大幅に拡充し、保護者の負担の緊急連絡システムを活用した避難訓練や軽減を図るとともに、両幼稚園においては避難経路の確保を行います。

今年度も「預かり保育」を継続実施します。

中城南小学校が、「歴史文化に誇りを持

生涯学習・人材育成の推進

ち、現状を自力で切り開き、未来に夢を描

社会教育事業の一環として、村婦人会やき、輝き続ける子」を教育目標に、平成25

村青年会、村ＰＴＡ連合会等の各種団体並

年４月１日に開校いたします。

びに村子ども会育成連絡協議会の諸活動をまた、開校に伴う上地区幼児児童生徒の支援していくとともに、「福岡県福智町子

交通不便の解消、通学路における安全を確

ども会交流事業」についても、継続して支保するため通学バスを運行します。

援いたします。昨年、生涯学習教室として
─ 32 ─

開催した、わくわくコーラス発声講座の評

ごさまる陸上競技場は、県内でも数少な判も良く、参加者から喜ばれましたので、いサッカー仕様の競技場として芝管理を行

本年も引き続き、各種教室を計画し開催しうことにより、プロサッカーチームのキャてまいります。

ンプ地として好評を得ております。

近年の少子化や核家族化、就労形態の多また、沖縄県が芝管理のスペシャリスト

様化、家庭や地域の子育て機能の低下など、育成を目指した、芝人養成事業で利用され子どもを取り巻く環境の変化を踏まえ、平ていることから、県事業と連携した、自前成25年度におきましても「放課後子ども教の芝管理専門員育成を目指した取り組みと室推進事業」、「学校支援地域本部事業」、

して、今年度も芝管理の強化に努めキャン「中城ジュニアオーケストラ育成支援事

プ誘致を行ってまいります。

業」を実施していきたいと考えております。

村民体育館には、トレーニングルームを中・高校生を対象とした「海外短期留学

開設し、プロスポーツキャンプへの利用、派遣事業」は、これまでの派遣人数を７名

村民の体力・元気づくりへの利用など、利から９名に増員し、事業の拡充を図ります。

用形態にあった運営に努めてまいります。

また小・中学生ＥＳＬキャンプ、千葉県旭吉の浦公園は村内外の保育所・幼稚園の遠市児童交流事業につきましても引き続き実足や各種団体のスポーツ・レクレーション

施し、人材育成に努めます。

施設として憩いの場となっておりますが、護佐丸歴史資料図書館の推進

施設は20年以上経過し老朽化が見られる施

平成24年度に、歴史資料館、図書館、防設もあります。今後も計画的に修繕や再整

災施設の３つの機能を有する複合施設「護備を行い管理に努めてまいります。

佐丸歴史資料図書館」の基本計画を策定致

中城城跡整備・文化（財）の振興
世界遺産『中城城跡』は、沖縄の300余しました。
歴史資料館は、常設展示・企画展示コーりもあるグスクの中で最も保存状態が良く、ナーを設け、護佐丸の活躍した時代を中心

築城技術の最高峰と言われています。しかに小・中学生にも分かり易い琉球史の展示

し、500年以上の長い年月の間に城壁が崩を行い、図書館はアダルトスペース・キッ

れたり、緩んだりするなど修復する箇所がズスペース・学習スペースを設けニーズに増えております。現在、国、県の補助を受合った施設を計画しております。また、施け、保存整備を行っているところでありま

設は、災害の際の避難場所としての目的もすが、平成25年度も引き続き、保存整備、有し、防災グッズ等の備蓄も行います。今発掘調査等を行います。

年度は、実施設計を行い計画的に推進して中城村における歴史の道整備（ハンタ

まいります。

道）につきましては、南上原土地区画整理

スポーツ・レクレーション活動

事業地区内の一部を除き、そのほとんどが体育振興については、村体育協会、地域

完成しているところであります。

スポーツクラブ（吉の浦総合スポーツクラ

本年度は、歴史の道の沿道にある村指定ブ）、少年野球連盟への助成を継続すると

文化財「ペリーの旗立岩」の整備とともに、ともに、スポーツ推進委員、中学校部活指文化庁補助事業で整備した「新垣区間」と導員に対し引き続き支援してまいります。

「ペリーの旗立岩」、「県営公園内」の３か─ 33 ─

所を「歴史の道」として国の指定を受ける

保健事業については、生活習慣病予備軍に対して訪問、電話での保健指導を実施す

準備を行ってまいります。
また、中城城跡においては中城村文化協るとともに、食生活の改善、運動指導が必会や中城文化財案内人サークル「グスクの要な方については、ヘルスアップ教室、栄会」などの協力により、第15回「わかてぃ養教室への勧奨、ヘルスメイト推進員を活だを見る集い」を開催し、村内外から多く用した食生活改善の推進など、自主的な健の参加がありました。今後も継続して実施

康管理が実施できるよう各種事業に取り組いたします。

みます。

村文化財の指定については、引き続き、高齢者福祉・介護保険の充実「安里のムラガー」、「津覇のテラ」、「キシ

高齢者が住み慣れた地域の中で、安心しマコノ嶽」の村指定に取り組んでまいりまて暮らしていけるよう福祉関係機関と連携す。

を図りながら高齢者福祉の充実に努めてまいります。

(２)保健・福祉の充実

高齢化社会の進行に伴い、介護保険事業、母子保健の充実
妊婦健康診査及び乳幼児健診を推進し、介護予防事業のニーズが高まっております。

妊婦の健康管理と保健指導、乳幼児健診時

村直営の地域包括支援センターを中核としの保健相談や栄養指導等に努め、疾病の予た体制を整え、村民に対し介護予防知識の防及び早期発見、早期対策による母と子の普及を行い、一次予防事業となる「とよむ健康管理の充実を図ります。

ちょ筋教室」を各公民館で実施し、地域にまた、地域主権戦略大綱に基づく権限移

おける介護予防の推進に努めます。

譲による未熟児の訪問指導及び養育医療費

二次予防事業として、地区ふれあい事業の給付を行い、保護者の心理的負担及び経や村老人クラブ事業とのタイアップも図り

済的負担軽減を支援します。

ます。村内介護保険事業所などの関係機関

成人保健の充実との連携を強化し、要介護認定を受けなが生活習慣予防対策として重要である特定ら介護サービスを利用されてない方へ、包健診を受診しやすい環境に整えるため、国括支援センターからの訪問説明や指導など

民健康保険被保険者証と特定健診受診券をを行い、介護サービスの啓蒙を図ります。

個人カードと一体型とし、特定健診の受診

また、地域における高齢者支援として、率向上、特定保健指導の強化に努めてまい老人クラブ活動補助金や地域敬老会事業補ります。

助金、敬老祝い金の支給を継続して実施いたします。

また、住民健診において、若年層の20歳〜39歳への受診勧奨をするとともに、各種

こころの健康づくりの推進

がん検診（肺がん、胃がん、大腸がん）及生活環境がめまぐるしく変化する時代とび骨粗しょう症の検査を実施、婦人検診になり、心の病で苦しむ方々が多くなっておおける、子宮頸がん、乳がんの集団・個別

ります。特に、病気や生活面、対人関係、検診の実施、各年齢層における、がん健診

負債などの原因によってうつ症状などを発推進事業の個別通知により受診勧奨を図り、症し、自殺に至るケースも全国的に増加し早期発見と早期治療に努めます。

ています。
─ 34 ─

自殺予防対策事業として、講演会や予防

県後期高齢者広域連合と連携し、住民に制対策パンフレットの配布、いのちの電話の度の周知、情報を提供するとともに、健康周知などを行い、心のケアを推進してまいの保持、増進を図るため、人間ドックの受ります。

診及び肺炎球菌ワクチン接種等についての障がい児（者）福祉の充実

受診勧奨を図り、疾病の予防に努めます。

障がい児（者）数は、年々増加傾向にあ

国民年金の充実り、障害の内容も様々で、ニーズも多様化

年金受給者数は年々増加し、村民生活のしています。障害者総合支援法及び児童福安定と村民福祉の向上に大きく貢献してお祉法における障害福祉サービスによる支援

ります。村民皆年金の確立に向けては、保をはじめ、サービス利用計画作成の基盤整

険料の未納者解消や納付相談に努めてまい備を強化し、障害福祉制度に関する知識のります。また、年金窓口業務では、資格状普及を図りつつ相談支援体制の充実に努め

況の届出受理、障害年金の申請受付、年金ます。

保険料の減免申請などの相談業務や広報活

また、障害者地域活動支援センター事業を充実させ、障がい児（者）が地域で自立動の充実を図ってまいります。
子育て支援の充実した生活を送るための支援を進めていきま

乳幼児期には、医療を必要とする機会がす。発達の気になる子の支援については、

多く、安心して医療が受けられるよう通院

引き続き心理相談員を配置し、未就学児かについては就学前、入院については15歳まらの早期の支援を実施します。

でを対象に、こども医療費助成事業を継続

国民健康保険・後期高齢者医療の充実

し、保護者の経済的負担軽減を支援します。

国民健康保険制度は、社会保障及び国民予防接種事業については、感染による重保険の向上に欠かせない制度であり、相互症化や拡大を未然に防ぐために、法律に基扶助の精神にのっとり、事業運営に取り組づく各種予防接種（定期予防接種）を実施

みます。更に、厳しい事業運営となっておするとともに、これまで任意接種でありまりますが、保険税の徴収及び医療費の適正した、子宮頸がん等ワクチン接種を緊急促化、保険事業等の取り組みを強化するとと進事業として実施しました。子宮頸がん予

もに、県や他市町村と連携し、国における防ワクチン（13歳〜16歳の女子）、ヒブワ

財政支援の必要性に取り組み、国民健康保

クチン、小児用肺炎球菌ワクチン（２か月

険事業の安定的な運営に努めます。

〜５歳未満の子）接種について、予防接種

また、平成25年度より被保険者証を加入
者一人に１枚の個人カード型へと変更し、法の改正により定期接種として実施いたします。

利便性の向上に取り組みます。更に、保険

地域で安心して子育てができる環境づく

税の納付に係る納税者の利便性の向上を図りとして、村立保育所に加え、民間活力のるため、平成26年度からコンビニエンスス

導入として、村立第３保育所の民営化移行

トアにおける収納業務開始に向け、その準を含め、平成25年度より３つの認可保育園

備に取り組んでまいります。

をスタートさせ待機児童対策にも取り組ん

後期高齢者医療制度は、適切な医療の給付等を行うために必要な制度であり、沖縄
─ 35 ─

でまいります。
また、そのひとつの認可保育園において、県内初となる保育所型の認定こども園の開援などは、民生委員や社会福祉協議会、福設を進め、幼保一体型の子育て支援の推進

祉団体に加え、地域が自主的に取り組む自へと繋げてまいります。

治会活動とも連携を密にして取り組んでまいります。地域福祉等推進特別支援事業で、認可保育園においても、特別支援を要す

ふれあい総合相談事業や地域支え合い事業

る保育の実施や延長保育を継続します。

を展開し、低所得者支援やボランテイア活

今後も、認可外保育園からの認可化へ向動を推進いたします。また、災害時要援護

けた取り組みに協力してまいります。
地域子育て支援センターでは、子育て中者については、引き続き状況把握に努め、の親子を支援するとともに、毎月１回のわ

民生委員等関係者との連携体制の強化を図

くわくクラブを開催し、発達面で気になるります。

子への支援も継続します。児童生徒の健全保険・福祉に係わる各種支援の充実

な遊びの場を提供するなかよし児童館も児

ひとり親家庭は、児童の養育や健康面の童生徒の利用が多くなり、更に内容の充実

不安など生活の中に多くの問題を抱えておを図ります。また、今年度も待機児童世帯

り、経済的支援や相談支援を必要としてい助成事業を継続するとともに、第３子以降ます。母子及び父子家庭等医療費助成事業

保育料無料化事業、認可外保育施設への安の支援や児童扶養手当制度の活用促進、母全対策事業、放課後児童健全育成事業、す子家庭の母の就業支援、母子寡婦福祉貸付

こやか保育事業、病後児保育事業に加え、金などの生活相談も図ってまいります。

昨年度から開始したファミリーサポートセ

ひとり親家庭の園児・児童を抱える家庭ンター事業も継続し、一時的な預かりや保において、放課後学童クラブの利用度が高育所等への送迎などができる育児支援をしく、経済的支援要請の高まりから、今年度てまいります。

から、ひとり親家庭学童クラブ費助成事業の実施による子育て支援を進めてまいりま

村内の学童クラブ４施設で組織する学童す。

保育連絡協議会に補助を行い、学童におけ

長引く不況による高失業率など、引き続る保育の充実を支援します。
社会問題化している児童虐待の防止につき厳しい経済状況から、生活困窮世帯が増きましては、要保護児童対策協議会を設置加しております。失業などの経済面や身体し、家庭環境に恵まれない児童のために、的健康面からの生活困窮が認められ、生活

生活相談・指導や支援策を関連機関と連携

保護制度の活用を余儀なくされる世帯があし進めております。児童相談員の配置で、ります。最低限の生活を営めるよう、生活通報への対処、訪問、関係機関との対策会

困窮世帯への対応の強化として制度の周知議を行い、要保護児童やその家族の支援をと申請等の相談を進めます。

進め早期対策を図ります。
○議長 比嘉明典 休憩いたします。

地域支え合い活動の推進

休

村民の地域福祉に対する意識の高揚や取憩（１２時０６分）

り組みは、集落コミュニティーにおける安〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

心して暮らせる地域づくりに繋がります。

再多様な福祉ニーズや地域防災、要援護者支開（１３時３０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

─ 36 ─た、久場地区土砂崩壊防止事業については、

村長 浜田京介。

工事箇所の不発弾等事前探査を実施後、工○村長 浜田京介

事に着手します。
水産業の振興(３)産業の振興

水産業の振興を図るため、漁業組合育成

農業の振興
農業の振興を図るため、農業用近代化施補助金とともに、漁業経営改善に取り組む

設の導入による農作業の省力化と農業構造

漁業者への支援として漁具購入補助の支援、の改善、農村環境の整備、生産組織育成補

また、つくり育てる漁業を推進するため、助金等の支援、人・農地プランの策定を行漁業組合と協力し、沿岸漁場への放流事業

い、生産農家及び生産組織の育成、農業の等を推進し、水産資源の確保に努めます。

担い手の確保と育成に努めます。また、本漁港の整備として、中城浜漁港の再整備事

村で収穫される農産物を地域で消費される業を平成20年度より実施しておりますが、よう地産地消を推進するため、定期的に行

平成25年度も前年度に引き続き、船揚場のわれている朝市での販売促進や学校給食の改良を行い、係留施設・集落環境施設の整食材として消費されるよう生産者及び各関備を実施して中城浜漁港整備事業は完了し係機関との連携を図りながら取り組みます。

ます。

更に、基幹作物であるさとうきびの振興

また、新規に水産物供給基盤機能保全事策として、病害虫の防除・優良種苗の安定業を活用し、漁港施設の老朽化状況を調査確保普及等に努めます。

する「機能診断及び機能診断結果に基づく

台風等の災害時による農産物被害を受けた生産者の経営安定の為、関係機関と連携

機能保全計画の策定」を実施します。
畜産業の振興家畜の伝染性疫病予防及びまん延を防ぐ

し支援に取り組んでまいります。
また、農業用に使用され廃棄される農業

ため、家畜飼養箇所の把握、ワクチン注射、用廃プラスチックの処理費用の補助を行い、検査等の予防を行い、畜産の振興を図りまプラスチックの不法投棄の防止やリサイク

す。

ルの促進を行い、環境保全に寄与いたしま

商工業の振興商工業の円滑な運営確保に向けた支援とす。
耕作放棄地対策として、土地所有者等に商工業者の経営改善、財政基盤の強化及び働きかけ農地の貸し手の確保を行い、担い地域活性化と連動した組織活動の展開を図

手等への農地利用集積を積極的に取り組み

るため、本年度も村商工会に対して助成を

ます。

行います。

また、「優良田園住宅の建設の促進に関

昨年、本村も、地域の事業所が総合的なする基本方針」については、基本方針を策

福祉事業サービスが受けられる財団法人沖定し運用開始に向けて取り組みます。

縄中部勤労者福祉サービスセンターへ加入

農業用施設である農業用排水路の維持管致しました。これにより、村内事業所にお理につきましては、平成25年度から新規にいて実施が困難な、福利厚生や相互扶助等

土地改良施設維持管理適正化事業を導入し、の各種サービスを同センターから受給でき堆積土砂排除等の維持管理を行います。まる仕組みが整いました。勤労者の生活の安─ 37 ─

定と勤労意欲の向上が図られるよう村内の泊事業支援も取り組んでまいります。

事業主や勤労者に対して同センターの周知

特産品の開発・販売
特産品開発に取り組む個人や組織に対しと加盟の促進に努めてまいります。

て継続的なサポートを行います。

観光の振興
平成24年の沖縄県入域観光客数が前年実

また、マスコットキャラクター「護佐績7.8％の増加とともに、中城城跡の入客丸」を活用し、特産品の普及販売活動に努数も87,687人と対前年比8.6％の増となっめます。本年度も、沖縄自動車道中城パーております。

キングエリアにおいて特産品販売を実施し世界遺産中城城跡は、本村のシンボルてまいります。

ゾーンとして位置づけられており、観光拠

企業誘致の促進点として整備・活用され、保存整備事業や沖縄電力吉の浦火力発電所が平成24年11

様々なイベント等が行われてきました。今月に１号機が営業運転を開始したことから後も、まつりをはじめとする、各種イベン

発電所の維持管理など、電力関連会社の立トなどを開催し、中城城跡を中心とした観地が期待されます、引き続き地元企業の利

光振興を目指し観光客の誘客に努めます。

活用と地域雇用の創出を要請してまいりま

そのためには、本村の恵まれた緑豊かな自す。

然環境とリンクした、樹木・草花などがあ

また、税制上の優遇措置が受けられる産

ふれた自然環境豊かな城跡としての魅力を業イノベーション制度の地域指定や沖縄県

引きだすことにも努めてまいります。更に、

中南圏域産業活性化基本計画に基づき、観

今年度は一括交付金を活用して、中城城跡

光リゾート・物流関連・情報関連・地域資におけるライトアップ事業による、風光明

源等活用関連産業の誘致に努めます。

媚な立地条件を活用した夜景観光スポット

雇用対策という新たな魅力を創出するとともに、夜景気低迷が続く中、企業のリストラや雇間イベントの実施も検討していきます。中

用採用控えで、失業を余儀なくされた中高城城跡へは、外国人の来場者も増加傾向に

年・若年層等の失業者に対して、就業機会あり、そのため「とよむ中城文化遺産観光の創出を図るため、今年度は、重点分野雇活性化事業」において、ＩＣＴを活用した用創出事業を活用して民間事業所における外国人にも対応できる文化財の案内と解説

雇用創出を図ります。

を聞くことができるコンテンツ制作を平成

また、新しく設立された「中城村シル

22年度から３年計画で実施し、今年度ス

バー人材センター」の運営を支援し、高齢

マートフォンなどを活用したサービスを提者の「生きがい」「働く喜び」「健康の維供します。

持」「社会参加」等雇用機会の拡大に努め

また、ごさまる陸上競技場を活用した国内外のプロスポーツ等のキャンプ誘致活動に取り組み、更なる観光誘客の拡大を目指ます。
吉の浦火力発電所との連携
吉の浦火力発電所は平成24年11月に１号
機の営業運転を開始し、更に今年５月２号

します。
これからの観光需要は地域交流型観光が求められるため、引き続きＮＰＯ法人の民─ 38 ─

機が営業運転を計画しております。
運転開始後においても、沖縄電力と連携

のもと地域住民の安全対策を最優先に考え、完成し、平成26年度供用開始を目指します。

地元住民の安全・安心な生活環境が図られ

更に、街区公園につきましても、計画のるよう、村・地元・沖縄電力において円滑

７ヶ所中、５ヶ所を平成25年度までに整備な連絡体制の強化も図ってまいります。

完了し、残り２ヶ所についても計画的に整ＬＮＧ冷熱エネルギー利活用の検討

備してまいります。

沖縄電力吉の浦火力発電所の稼働に伴い、道路、河川、排水路の整備発電所から発生する冷熱エネルギーを活用

道路や集落環境の整備は、年次的に進め促進するため、琉球大学と中城村が締結しておりますが、平成25年度につきましても、た包括連携協定に基づく連絡推進協議会

引き続き登又地内における村道中城城跡線「ごさまるエネルギープロジェクト」を発改良事業の用地買収、物件補償を実施しま

足し、冷熱エネルギー発生と発電、ガス利す。平成25年度２月末現在での用地買収及用の仕組み及び制度の調査研究を行います。

び物件補償につきましては、約83％の進捗となっており、平成28年度事業完了を目指(４)都市基盤・生活環境の整備

してまいります。久場・泊地域の道路整備

南上原土地区画整理事業の推進
南上原土地区画整理事業は、平成４年度

として、久場前浜原湾岸連絡道の整備に着より事業を開始し、補助幹線（３路線）、

手し、久場・泊地域の市街化区域の編入も街区公園２箇所が供用されております。平

積極的に進めてまいります。

成25年度は琉球大学グラウンド付近の既成

更に、新規採択事業として平成26年度を

市街地を重点的に整備するとともに県道29目指し、村道若南線道路改良整備に取り組

号沿いの宅地造成、物件の移転補償等、約んでまいります。
農道の整備につきましては、新規に創設

７億円の事業を予定しております。
保留地販売状況については、平成25年２された農業基盤整備促進事業を活用し、農月現在、全体の65％、40億９千万円を処分

業農村整備事業管理計画に基づき、今年度しております。平成25年度においては、宅より順次整備を進めてまいります。

建業協会やハウスメーカー等との連携強化

道路排水整備としまして、引き続き石油により、更なる保留地販売に努めてまいり

貯蔵施設立地交付金を活用し、南浜地内潮ます。

垣線側溝布設工事を行ってまいります。排また、上村病院が、平成25年８月頃、病水路の整備として電源交付金を活用し久場院建設工事の着工を予定しています。病院

地内の排水路を整備し、又、地方改善事業

建設に伴う波及効果による保留地販売促進を活用し登又排水路を整備してまいります。

が大いに期待されるものと考えております。

一括交付金を活用した、災害時避難道路整公園の整備

備として、今年度も２ヶ所（津覇小横・久吉の浦公園をはじめ、村内の都市公園施設を公園長寿命化計画に基づき維持・管理

場地内）の整備を実施してまいります。
村道、農道、河川、排水路の維持管理等、に努めてまいります。また、新たに形成さ安全で快適な環境づくりに努め、昨年度にれる住環境の向上、地域コミュニティーの続き、集落内の道路・排水路等、地域が協憩いの場として、南上原土地区画整理地区

同で整備できる部分は、資材等を提供する

内の南上原糸蒲公園を平成25年度で工事を地域支援事業を行ってまいります。

─ 39 ─

統の民間バスが運行されております。いず

上水道の整備上水道の整備につきましては、南上原土

れも通学、通勤や病院などの移動手段とし地区画整理事業の進捗状況に合わせ配水管て利用されております。しかしながら、平布設工事を実施いたします。また、道路整坦地区と台地地区の上下（東西）の行き来

備工事が進められている中城城跡線においができる公共交通がないなど、運転免許をても配水管を整備いたします。和宇慶地区、持たない高齢者や児童生徒などの交通弱者

当間地区については老朽化した配水管の布への対応が課題となっております。

設替え工事を実施します。上水道の整備に

村民の意識調査のため、昨年実施しいたより、安全で安定した水道の供給を可能にしました、コミュニティバスのアンケート

し、また、有収率の向上にも努めてまいりについて全世帯から11％の回答がありまします。

た。必要性については、「絶対に必要」ま

下水道の整備たは 、「必要性はある」と回答したのが下水道の整備につきましては、平成25年

49％であることから、コミュニティバス導

度は、南上原土地区画整理地内の下水道管入に向けた検討・取り組みとして、平成25

布設工事を行います。

年度国土交通省補助金「地域公共交通確保

現在の下水道の接続可能区域につきまし

維持改善事業費補助金」を活用できるよう、ては、伊集〜屋宜の一部区域が供用開始し国との調整を進めてまいります。

ており、使用可能世帯数2,029世帯に対し交通安全対策の推進て使用世帯数604世帯で接続率が29.7％と春・夏・秋・年末年始の年４回、関係機なっています。また、平成25年度より南上関連携のもと交通安全運動を展開するとと原地区の一部が供用開始するため、住宅、

もに、村内パトロールを継続的に実施し、公共施設、企業等の接続が可能になり、接適切な道路維持管理に努めます。

続世帯数、使用量の増加が見込まれます。

飲酒運転根絶に向けて、宜野湾警察署を

下水道法及び中城村下水道条例により下水はじめ各関係機関と連携を図りながらの取道への接続が義務であることや公共用水域

り組みと、広報紙、ポスター、防災無線等の水質保全及び公衆衛生の向上の観点からを活用した意識の啓発を行います。

下水道の必要性について村民への周知を徹

また、交通安全対策特別交付金を活用し、底し、接続率の向上に努めてまいります。

反射鏡、街灯、ガードレール等、交通安全

緑化の推進

施設を設置し、危険箇所の改善に取り組ん

森林は、村土の保全や地下水の保水機能、大気の浄化作用を有し、人間生活と密接なでまいります。
中城らしい風景づくり関係にあることから、今後も保全に努めま

平成22年度より、中城の顔づくりとしてす。また、沖縄の県花であるデイゴの保全

特色ある街並を形成するため景観計画の策のため病害虫対策を行い、更に自治会や地定を進めてまいりました。平成25年度以降

域等への緑化事業も推進します。

は、景観計画に基づく景観条例を制定し、公共交通の充実

景観行政団体となることを目指してまいります。

本村を通過する路線バスは、国道329号を通過するバスと県道29号を通過する２系
─ 40 ─

ごみ対策と環境衛生の向上

村民の生活様式の変化や人口増、産業活

し尿処理の東部清掃施設組合への移行

動の進展等に伴い、今後もごみ排出量が増

現在、中城村北中城村事務組合で管理・加傾向にあることから、ごみの減量化に努運営している、し尿処理施設（青海苑）は、

め、家庭等から排出されるごみや資源物を

築後34年が経過し、老朽化による立替えが処理方法に応じて分類し、収集することに必要な状況であり、し尿処理施設の新設がより生活環境の保全及び公衆衛生の向上を

緊急課題でありました。一方、東部清掃施図ります。また、中城村は豊かな自然を有設組合側でも「循環型社会形成推進交付金

する反面、山間部や民家の少ない地域へご事業」を活用した、広域化によるし尿処理

みの不法投棄が多発しており、不法投棄を施設の新設計画があり、同計画が本村にさせないため監視カメラを導入するとともとっても時宜を得たものであったことから、に監視パトロールの継続と監視強化に努め

平成24年５月に事業計画に加入し、平成26ます。

年11月末予定の運転開始とともに東部清掃

生活排水に関しては快適な住環境の整備、施設組合（与那原町、西原町、南風原町、

公共用水域の水質保全及び公衆衛生の向上

中城村、北中城村）へし尿処理を移行いたを図るため、公共下水道の推進や合併浄化します。

槽設置への補助事業を進めているところで基地対策あり、将来的には中城村全域の水洗化を目

昨年の沖縄県民が、一同に声をあげ反対

指してまいります。

決起をいたしましたオスプレイ配備反対県

リサイクルの推進

民大会の声も届かず強行配備されたオスプ

人口増加とともに生活環境の多様化や事レイに対して、怒りを胸に、オスプレイ配業活動の進展に伴い、ごみは増加傾向にあ

備撤回を求める中城村民大会を開催いたしります。循環型社会の形成に向け、「ごみました。しかし、なんら変わる事もないどを減らす、繰り返し使う、資源化する、まころか、欠陥機オスプレイがわが村の上空た適正な処理を行う」を基本理念とし取りを低空飛行と騒音をまき散らし傍若無人に組みを進めていまいります。

通過している現状を鑑み、国民主権国家日

墓地対策

本のあり方を問わなければなりません。沖

墓地として使用する目的で他人に土地を縄軽視の構造的差別に対して日米両政府に、分譲する場合、墓地の経営許可を受けなけ

ウチナーンチュの尊厳を守るために、オス

ればなりません。ただし、墓地の許可は原プレイの即時撤去、普天間基地の「県外移則として、市町村、宗教法人、公益法人に設」、日米地位協定の全面改正を訴えてましか認められていないため、営利法人や個いります。更に、米軍基地の所在しない市

人が墓地として土地の分譲を行う場合は、町村連絡協議会の連携を強化し、米軍基地

墓地の無許可経営として墓地埋葬法違反にから派生する諸問題に対し取り組んでいきなるおそれがあることも重視し、今後ともたいと考えております。

散在化による土地の無秩序、景観の悪化等

広域火葬場・斎場建設の推進を防ぐために、中城村墓地等の経営の許可

中城村、宜野湾市、西原町、北谷町、北等に関する条例に基づき、墓地立地の誘導

中城村の５構成市町村で『（仮称）中部南及び指導に努めてまいります。

地区火葬場・斎場建設検討委員会』及び
─ 41 ─

『（仮称）中部南地区火葬場・斎場建設検ましては、平成15年10月の電波法審査基準

討部課長会』を設置し、広域火葬場・斎場の改訂で、平成28年５月31日までに現在の建設について、検討をいたしております。

アナログ波からデジタル波に移行すること

平成24年度に『基本構想・基本計画策定業が義務づけられております。全国の消防本

務委託』の契約を行い、基本構想及び計画部におきましても、また、沖縄県内30関係地選定としての計画条件の整理、都市計画機関が加入する沖縄県消防通信指令施設運決定の検討、管理運営計画、事業スケ

営協議会におきましても、早期に救急無線

ジュールの検討、基本方針の策定、計画地のデジタル化移行に取り組んでいるところ選定の運営などを行っております。今後も、であります。今後、早期のデジタル化実現

広域火葬場・斎場の建設計画に精力的に取に向けて取り組んでまいります。

り組み、早期実現へ向け、強力に推し進め

庁内の防災危機管理
不測の事態から村民の生命と財産を守るてまいります。

ため、村職員が一体となった危機管理体制(５)防災危機管理体制の推進の構築と、職員各々が多種多様な対応が取

防災対策の推進
地域防災計画の見直しを行い、村民へ防れることを目的に今年度は、救急蘇生法

災意識向上の取り組みや各地域における自（人工呼吸、ＡＥＤ使用）の講習会をハー

主防災組織の設立支援、海抜表示板の増設

トライフ病院の協力で全職員が受講いたしや備蓄食糧の整備に努めます。更に、職員ます。

の防災対策研修や昨年12月に設立した奥間(６)平和行政・交流事業の推進

自主防災会と連携して防災訓練の実施を検

平和行政の推進
平和憲法の精神を堅持するとともに、討してまいります。
また、防災行政無線のデジタル化を推進

1985年に宣言された「中城村非核宣言」のし、情報伝達手段の多様化へと繋げていき

もと、核兵器廃絶と世界の恒久平和を願っます。

ております。
太平洋戦争におきまして、世界で唯一、防犯対策の強化
自治体、事業者、関係団体、地域住民等との協働による「ちゅらさん運動」を推進
し、安全で安心して暮らせるまちづくりを

原爆を投下された国として、平和行政を推進してまいります。
平和教育におきましては、中学生が同世目指します。

代の若者との交流の中で、戦争の悲惨さと消防救急業務の確立

平和の尊さを学ぶことを目的に、長崎県で消防・救急・救助活動は火災の警戒・鎮開催される平和祈念式典とピースフォーラ

圧等の警防活動をはじめ、火災予防広報・

ムに青少年平和学習交流団として派遣いた予防査察、防火管理者の指導・育成及び救します。

急業務の高度化、消防施設等消防力の充

国際交流・地域間交流の推進

実・強化を推進するとともに実践的で実効平成８年度から実施しております海外移性のある教育訓練をとおして住民福祉に取住者子弟研修生受入事業につきましては、り組んできたところであります。

平成24年度までに49名の研修生を受け入れ

一方、消防救急無線のデジタル化につき
─ 42 ─

てまいりました。研修を通し、沖縄の伝統、

文化、芸能を習得し、また沖縄の風習、ウ施し、限られた人員で効率的な行政運営とチナーンチュの思いを感じ、その思いを胸

充実した住民サービスを提供するために取に帰国後は各国の村人会で活躍しておりま

り組んでまいりますす。移民県、移民村として研修制度の果た庁舎建設の推進す役割と重要性を改めて認識しているとこ

現在の庁舎は、昭和40年に建設され、村民の行政需要に答えてきましたが、築47年

ろであります。
南米各国の村人会と中城村との友好交流を経過し、老朽化、狭隘化により住民サー

関係の更なる発展のため、平成25年度も引ビスに支障をきたしております。本年度はき続き受入事業を継続いたします。

基本計画素案を検討してまいります。

千葉県旭市とは、平成24年に姉妹都市提各種団体の創設と活動強化の推進

携を結んでおります。去年行われた「とよ地域づくりを進めるには、村民が主体とむ中城産業まつり」においては、同市からなって、自主的に諸活動に参加し、信頼とブースの出展が行われ、農産物の展示即売

連帯感に満ちたコミュニテーの形成が大切や児童交流のパネル展を行っております。

だと思います。そこで、住みよい地域の形

これからも両市村の友好と親善を深め、地成に向けて、各自治会などの自主的な地域

域発展につなげるための多岐に亘る交流を活動を促進するために、今年度から、自治図ってまいります。

会活動活性化事業や自主防災組織運営に対

男女共同参画社会の実現・人権啓発活動

して助成を行ってまいります。

男女共同参画社会の推進に向け、役場内

広報・広聴の充実

及び関係機関における意識の高揚を図りま

行政情報の伝達を正確かつ全ての住民にす。更に、女性に対する暴力（ＤＶ）の相隅々まで伝達して行くために、事務委託者

談など、男女がその性差を互いに尊重し合の活用、広報紙、村ホームページ、防災無

い、協力して生活できるよう取り組みます。

線等、全ての手法を活用し、村民への行政「みんなで築こう 人権の世紀 考えよ

情報の周知徹底を図ります。特に、非常災

う相手の気持ち 育てよう思いやりの心」

害及び緊急時の情報については、迅速かつを目標に人権擁護委員などと連携を図りな

正確に村民に情報伝達が行えるよう努めて

がら人権相談所を開設し人権尊重の高揚にまいります。

努めます。

本村の広報紙である広報なかぐすくは、(７)行財政運営の確立

村民に親しまれる紙面を心がけ、内容の充行政組織の強化

実を図り毎月の発行を行ってまいりました

行政組織の強化につきましては、地方分が、今後とも内容の充実と改善に努めてま

権時代における地方の役割、住民ニーズにいります。村ホームページについては、今沿った各種事務事業及び行政組織機構の段

年度リニューアルし、これまで以上に多く階的な見直しを推進し、限られた財源を効の情報を分かりやすく掲載するとともに、率的・効果的に活用していく組織体制の強これからの国際化社会、世界へ向けた観光化に取り組んでまいります。

ＰＲ、また様々な地域に本村の魅力を知っ

また、時代に即応した人材を育成するたて頂くために、外国人向けにホームページ

め、各種研修等への派遣や独自の研修を実を多言語化して情報発信を行ってまいり─ 43 ─

ら、課税と徴収について公平性を確保するます。
公聴については、行政区単位の行政懇談

ため、引き続き国税、県税との連携を密に会の開催、事案毎の各種委員会や住民会議

し、課税客体の的確な把握と徴収に努めてなど公募を活用した住民参画、情報公開制

まいります。

度の活用、窓口相談、ホームページでの意

特に、村税滞納対策として、徹底した財見募集などを推進してまいります。また、産調査等を実施し、差押等の滞納処分の強今年度は、各種団体との対話を積極的に行化をはかり、一層の税収の確保に努めます。

い、年始会を実施いたします。

近年の多様化する村民のライフスタイル

情報化の推進と情報保護の強化を背景にして、村税等の納付についても本村の各情報システムで取り扱っている「いつでも・どこからでも・納めやすい」

情報は、外部への漏洩等が発生した場合に、という便利で安心できる環境が求められて極めて重大な結果を招く情報が多数含まれいます。本年度は、納税者の利便向上と納ております。そのため、これら情報資産に期限内収納率向上に向け、村民税・固定資

ついて、システム上の技術的脅威及び人的

産税・軽自動車税の平成26年度からのコン

脅威等あらゆる脅威に対する予防策、抑止

ビニ収納開始に向けたシステム改修を実施

策、発見並びに回復について、組織的かつします。

計画的に取り組まなければなりません。こまた、インターネットを通じて地方税ののことは、村民の財産やプライバシー等を電子申告が可能なｅＬＴＡＸ（エルタック

守るとともに事務の安全かつ安定的な運営、ス）導入にむけたシステム改修を行い、平更に電子政府や電子自治体への対応のため

成26年１月１日から法人村民税申告、償却にも必要不可欠なものです。これまでも、

資産申告、給与支払報告書提出等が電子申本村の情報資産の機密性、完全性及び可用

告で可能となり、納税者の利便性向上と事性を維持するための対策として、機能強化

務処理の効率化を図ってまいります。

の整備を行ってまいりました。今後もその財政運営の効率化

取り組みについて強化してまいります。ま本村の財政状況は、歳入面においては南た、中城村情報セキュリティ管理委員会並上原地区土地区画整理事業等による人口増

びに中城村ＩＣＴ推進チームを活用し、こ加に伴い、自主財源の柱である村税が毎年れまで以上に情報通信技術に関する職員の度伸びております。しかし、依然として地スキルアップに取り組んでまいります。

方交付税等に依存した構造であり、厳しい村税の徴収強化状況にあります。その中で平成24年度に創村財政の安定的な運営充実を図るために設された沖縄振興特別推進交付金を最大限は、自主財源である村税の自主納付体制をに活用し効果的に事業を実施してまいりま

確立することは不可欠であります。震災、す。

原発事故からの復興や「社会保障・税の一

歳出面におきましては、慣例にとらわれ体改革」など国内、県内では多くの課題にることなく、更なる創意工夫による事務事

直面し、先行き不透明の厳しい経済状況で業の徹底した見直しを引き続き行います。

納税者の負担感増は否めない中、村民のみ

新規事業としましては、自主防災組織補助

なさまへは税の主旨をご理解いただきなが金、自治会活動活性化補助金の創設、また─ 44 ─

子育て支援事業として認可保育所運営負担

４．おわりに事業やひとり親家庭学童クラブ利用料助成

このような状況に基づき編成しました一般事業などについて予算編成をいたしました。

会計予算案並びに特別会計予算案は次のとお

村民の要請に応えていくため、徹底した行

りであります。

財政改革に取り組み、財政体質の健全化の確保に留意しつつ、村全体の創造性・自律性を高め、活力ある施策の展開が可能とな
るよう、限られた財源の中で、最大限の効果が得られるよう財政運営に努めてまいり
ます。

会

計

名

予

算

額

一般会計予算5,785,941千円

国民健康保険特別会計予算

2,358,237千円

後期高齢者医療特別会計予算

111,255千円

土地区画整理事業特別会計予算

580,005千円

公共下水道特別会計予算350,130千円

水道事業会計予算

505,642千円

汚水処理施設管理事業特別会計予算
合3,607千円

計9,694,817千円

日程第６以上、平成25年度の施政方針について所信

議案第２号 中城村職員の給与にを申し述べてまいりましたが、ご提案しまし関する条例の一部を改正する条例を議題としまた諸施策が完全執行できるよう組織の総力をす。

結集して取り組む所存であります。議員各位

本件について提案理由の説明を求めます。

をはじめ、村民の皆様のご理解とご協力をお村長 浜田京介。

願い申し上げます。

○村長 浜田京介 議案第２号 中城村職員の平成25年３月５日

給与に関する条例の一部を改正する条例につい

中城村長 浜 田 京 介て御提案申し上げます。

○議長 比嘉明典 以上で施政方針を終わります。
休憩いたします。
休 憩（１４時０１分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１４時０１分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
─ 45 ─

議案第２号

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日 提出
中城村長

提

案 理

浜 田 京 介由

沖縄県人事委員会勧告を考慮し、村職員の住居手当を改定する必要がある。

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（住居手当）（住居手当）
第13条

住居手当は、次に掲げる職員に支給す 第13条

住居手当は、次に掲げる職員に支給する。

る。

(１) （略）(１) （略）(２) 当該職員の所有に係る住宅（規則で定めるこれに準ずる住宅を含む。）のうち当該職員その他規則で定める者によって新築され、又は購入された住宅であって、当該新築又は購入の日から起算して５年を経過していないものに居住している世帯主である
職員

２ 住居手当の月額は、次の各号に掲げる職員の ２

住居手当の月額は、次の各号に掲げる職員の区分に応じて当該各号に掲げる額とする。

区分に応じて当該各号に掲げる額とする。

(１) （略）(１) （略）(２) 前項第２号に掲げる職員 2,500円

３ （略）

３

附則
（施行期日）
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

─ 46 ─（略）

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第３号 中城村現業職

わります。
日程第７

議案第３号 中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正す

員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

る条例を議題とします。

議案第３号

中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例について

中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日 提出
中城村長

提

案 理

浜 田 京 介由

沖縄県人事委員会勧告を考慮し、村現業職員の住居手当を改定する必要がある。

中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例（昭和59年中城村条例第14号）の一部を次のように改正する。
改正後（住居手当）

改正前（住居手当）

第13条

住居手当は、次に掲げる職員に支給す 第13条

る。

る。

(１) （略）(１) （略）

住居手当は、次に掲げる職員に支給す(２) 当該職員の所有に係る住宅（規則で定めるこれに準ずる住宅を含む。）のうち当該職員その他規則で定める者によって新築され、又は購入された住宅であって、当該新築又は購入の日から起算して５年を経過していないものに居住している世帯主である
職員

─ 47 ─

２ 住居手当の月額は、次の各号に掲げる職員の ２

住居手当の月額は、次の各号に掲げる職員の区分に応じて当該各号に掲げる額とする。

区分に応じて当該各号に掲げる額とする。

(１) （略）(１) （略）(２) 前項第２号に掲げる職員 2,500円

３ （略）

３

（略）

附則
（施行期日）
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第４号 特別職の職員

わります。
議案第４号 特別職の職員で非常で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

例の一部を改正する条例について御提案申し上部を改正する条例を議題とします。

げます。

日程第８

議案第４号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
中城南小学校の新設への対応や、いじめ問題等を含めた相談業務の強化のために、教育相談員の勤務日数を増やす必要があるため、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する必要がある。

─ 48 ─

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部
を次のように改正する。
改

正

後

改

別表１（第２条関係）

正前

別表１（第２条関係）

職名

報酬の額

旅費の額（県内）

教育相談員

月額144,000円以内

職名
教育相談員

報酬の額

旅費の額（県内）

月額86,400円

附則
この条例は、公布の日から施行する。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第５号 中城村暴力団

わります。
日程第９

議案第５号 中城村暴力団排除条

例の一部を改正する条例を議題とします。

排除条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

議案第５号

中城村暴力団排除条例の一部を改正する条例について

中城村暴力団排除条例（平成23年中城村条例第14号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日 提出
中城村長

提

案 理

浜 田 京 介由

公共工事等における暴力団関係者と関わりのある下請け業者に対する措置、契約時の相手方の確認及び書面による特約事項の取り交わしについて、改正する必要がある。

中城村暴力団排除条例の一部を改正する条例
中城村暴力団排除条例（平成23年中城村条例第14号）の一部を次のように改正する。
改正後（村の事務及び事業における措置）

改正前（村の事務及び事業における措置）

─ 49 ─

第５条

村は、公共工事その他の村の事務又は事 第５条

村は、公共事業その他の村の事務又は事業（以下「公共工事等」という。）が、暴力団業が、暴力団員による不当な行為を助長するこ員による不当な行為を助長することとならないととならないよう、暴力団員及び暴力団員と密よう、暴力団員又は暴力団若しくは暴力団員と接な関係を有する者を村が実施する入札に参加

密接な関係を有する者を公共工事等に参加させさせない等の必要な措置を講ずるものとする。

ないものとする。村が発注する公共工事等の下請負（第２次以下の下請負を含む。）についても同様とする。
２ 村は、前項に規定する者が現に公共工事等に参加することが明らかになった場合は、これを排除する等の必要な措置を講じるものとする。
（公の施設における措置）（公の施設における措置）
第６条

村長若しくは教育委員会は、地方自治法 第６条

村長若しくは教育委員会は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第244条第１項に規定（昭和22年法律第67号）第244条第１項に規定する公の施設の利用が暴力団の利益となると認する公の施設の利用が暴力団の利益となると認めるときは、当該施設の管理について定める他

めるときは、当該公の施設の管理について定めの条例の規定にかかわらず、当該施設の利用のる他の条例の規定にかかわらず、当該公の施設許可若しくは承認をせず、又は既にした当該利の利用の許可若しくは承認せず、又は既にした用の許可若しくは承認を取り消す等の利用の制

当該利用の許可若しくは承認を取り消す等の利限に関する処分を行うことができる。

用の制限に関する処分を行うことができる。

第７条から第10条

第７条から第10条

略

略（事業者の契約時における措置）
第11条

事業者は、その行う事業に係る契約が暴力団の活動を助長し、又は暴力団の運営に資することとなる疑いがあると認める場合には、当該事業に係る契約の相手方、代理又は媒介をする者その他の関係者が暴力団関係者でないことを確認するよう努めるものとする。
２ 事業者は、その行う事業に係る契約を書面により締結する場合において、契約の相手方又は代理若しくは媒介する者が暴力団関係者と判明したときは当該契約を解除することができる旨の特約を契約書その他の書面により取り交わすよう努めるものとする。
（委任）

（委任）
第12条

この条例に定めるもののほか、この条例 第11条の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

─ 50 ─

附則（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第６号 中城村新型イ

わります。
日程第10 議案第６号 中城村新型インフル
エンザ等対策本部条例を議題とします。

ンフルエンザ等対策本部条例について御提案申し上げます。

議案第６号

中城村新型インフルエンザ等対策本部条例について

新型インフルエンザ等対策特別措置法（平成24年法律第31号）の公布に伴い、中城村新型イン
フルエンザ等対策本部条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日 提出
中城村長

提

案 理

浜 田 京 介由

新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づき、中城村新型インフルエンザ等対策本部に関し必要な事項を定める必要がある。

中城村新型インフルエンザ等対策本部条例（趣旨）
第１条 この条例は、新型インフルエンザ等対策特別措置法（平成24年法律第31号。以下「法」という。）第37条において準用する法第26条の規定に基づき、中城村新型インフルエンザ等対策本部（以下「本部」という。）に関し必要な事項を定めるものとする。
（組織）第２条 新型インフルエンザ等対策本部長（以下「本部長」という。）は、本部の事務を総括する。
２

本部の副本部長（以下「副本部長」という。）は、本部長を助け、本部の事務を整理する。

３

本部の本部員（以下「本部員」という。）は、本部長の命を受け、本部の事務に従事する。

─ 51 ─

４

本部に本部長、副本部長及び本部員のほか、必要な職員を置くことができる。

５

前項の職員は、村の職員のうちから、村長が任命する。

（会議）
第３条 本部長は、本部における情報交換及び連絡調整を円滑に行うため、必要に応じ、本部の会議を招集する。
２

本部長は、法第35条第４項の規定により、国の職員その他村の職員以外の者を本部の会議に出席させたときは、当該出席者に対し、意見を求めることができる。
（部）
第４条 本部長は、必要と認めるときは、本部に部を置くことができる。
２

部に属すべき本部員は、本部長が指名する。

３

部に部長を置き、本部長の指名する本部員がこれに当たる。

４

部長は、部の事務を掌理する。

（雑則）
第５条 この条例に定めるもののほか、本部に関し必要な事項は、本部長が定める。
附則

この条例は、この条例の公布の日又は法の施行の日のいずれか遅い日から施行する。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第７号 中城村児童医

わります。
日程第11 議案第７号 中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例を議題とします。

療費助成条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

議案第７号

中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例について

中城村児童医療費助成条例（平成６年中城村条例第８号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日 提出
中城村長

提

案 理

浜 田 京 介由

沖縄県乳幼児医療費助成事業補助金交付要綱及び障害者自立支援法の一部改正に伴い、中城村
児童医療費助成条例の一部を改正する必要がある。

─ 52 ─

中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例
中城村児童医療費助成条例（平成６年中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

中城村こども医療費助成条例

中城村児童医療費助成条例

（目的）
第１条

（目的）

この条例は、こどもの医療費の一部を助 第１条

この条例は、児童の医療費の一部を助成成することによりその保健の向上を図り、もっすることによりその保健の向上を図り、もっててこどもの健やかな育成に寄与することを目的

児童の健やかな育成に寄与することを目的とす

とする。

る。

（用語の意義）
第２条（用語の意義）

この条例において、次の各号に掲げる用 第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところ

語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところ

による。

による。

(１) こども

15歳に達した日以後の最初の３(１) 児童15歳に達した日以後の最初の３月

月31日までにある者又は学校教育法（昭和31日までにある者又は学校教育法（昭和2222年法律第26号）第１条に規定する中学

年法律第26号）第１条に規定する中学校、校、中等教育学校の前期課程又は特別支援中等教育学校の前期課程又は特別支援学校

学校の中等部（以下「中学校等」といの中等部（以下「中学校等」という。）をう。）を卒業する日又は終了する日の属す

卒業する日又は終了する日の属する月の末

る月の末日までの間にある者

日までの間にある者

ア・イ （略）ア・イ （略）(２) 保護者親権を行う者、又は後見人その(２) 保護者 親権を行う者、又は後見人その他の者でこどもを現に監護する者をいう。

他の者で児童を現に監護する者をいう。

(３) （略）(３) （略）(４) 医療保険各法以外の法令の規定 次に掲(４) 医療保険各法以外の法令の規定 次に掲

げる条項をいう。

げる条項をいう。

イ 障害者の日常生活及び社会生活を総合イ

障害者自立支援法（平成17年法律第的に支援するための法律（平成17年法律123号）第５条第18項及び障害者自立支第123号）第５条第18項及び障害者の日援法施行令（平成18年政令第10号）第１

常生活及び社会生活を総合的に支援する

条第１項

ための法律施行令（平成18年政令第10号）第１条の２第１項
ロ

児童福祉法（昭和22年法律第164号）

第20条、第21条の５又は第56条第１項
ハ母子保健法（昭和40年法律第141号）

第20条又は第21条の４第１項

ロ

児童福祉法（昭和22年法律第164号）

第20条又は第56条第１項
ハ母子保健法（昭和40年法律第141号）

第20条又は第21条の４第１項

─ 53 ─

(５) （略）(５) （略）
こどもに係る医療費のう(６) 一部負担金 児童に係る医療費のうち、ち、医療保険各法又は医療保険各法以外の医療保険各法又は医療保険各法以外の法令

法令の規定により負担すべき額をいう。

の規定により負担すべき額をいう。

(６)

一部負担金

（助成対象者）
第３条（助成対象者）

この条例の定める医療費の助成の対象と 第３条

この条例の定める医療費の助成の対象となる者（以下「助成対象者」という。）は、医なる者（以下「助成対象者」という。）は、医療保険各法の規定による被保険者又は被扶養者療保険各法の規定による被保険者又は被扶養者で、かつ、本村に住所を有するこども（以下で、かつ、本村に住所を有する児童（以下「対「対象こども」という。）の保護者並びに規則

象児童」という。）の保護者とする。

で定める者とする。
２ 前項の規定にかかわらず、次の各号のいずれ ２

前項の規定にかかわらず、次の各号のいずれかに該当するこどもの保護者は、助成対象者とかに該当する児童の保護者は、助成対象者とし

しない。

ない。

(１) （略）(１) （略）(２) ４歳に達した日の属する月の翌日以降の(２) ４歳に達した日の属する月の翌日以降のこどもの保護者で、中城村母子及び父子家児童の保護者で、中城村母子及び父子家庭

庭等医療費助成に関する要綱（中城村訓令

等医療費助成に関する要綱（中城村訓令第第８号）による医療費の助成を受けている８号）による医療費の助成を受けている者

者
（助成金）
第４条

（助成金）

村長は、前条に定める助成対象者の対象 第４条

村長は、前条に定める助成対象者の対象

こどもに係る医療費につき、一部負担金を支払児童に係る医療費につき、一部負担金を支払っう場合において、当該支払額（付加給付金及びた場合において、当該支払額（付加給付金及び高額療養費があるときは、その額を控除した

高額療養費があるときは、その額を控除した額）を助成する。ただし、３歳児から就学前の額）を助成する。ただし、３歳児から就学前の通院にあっては、１人１カ月につき保険医療機

通院にあっては、１人１カ月につき保険医療機関ごと（医科・歯科別、薬局（調剤）は、各医関ごと（医科・歯科別、総合病院においては各療機関に含む。）に1,000円を控除した額とす

診療科、薬局（調剤）は、各診療科に含む。）

る。また、就学後から15歳にあっては、入院にに1,000円を控除した額とする。また、就学後係る額とする。

から15歳にあっては、入院に係る額とする。

（受給資格者証の提示）
第６条（受給資格者証の提示）

受給資格の認定を受けた者（以下「受給 第６条

受給資格の認定を受けた者（以下「受給資格者」という。）は、その保護する対象こど資格者」という。
）は、その保護する対象児童もについて、医療を受けさせるときは、保険医について、医療を受けさせるときは、保険医療

療機関等に対し受給資格者証を提示しなければ機関等に対し受給資格者証を提示しなければな

ならない。

らない。

─ 54 ─

（助成の方法）
第７条（助成の方法）医療費の助成は、規則の定めるところに 第７条

より、受給資格者の申請に基づき助成する。

医療費の助成は、受給資格者の申請に基づき助成する。

２ 前項の申請は、対象こどもが医療を受けた日 ２

前項の申請は、対象児童が医療を受けた日のの属する月の翌月から起算して１年以内に行わ属する月の翌月から起算して１年以内に行わな

なければならない。ただし、村長が特にやむをければならない。ただし、村長が特にやむをええない事由があると認めるときは、この限りでない事由があると認めるときは、この限りでな

ない。

い。

（届出の義務）
第８条（届出の義務）

受給資格者は次の各号のいずれかに該当 第８条

受給資格者は次の各号のいずれかに該当するときは、その旨を速やかに村長に届け出なするときは、その旨を速やかに村長に届け出なければならない。

ければならない。

(１) 対象こども又は受給資格者が氏名又は住(１) 対象児童又は受給資格者が氏名又は住所所を変更したとき。

を変更したとき。

(２)・(３) （略）(２)・(３) （略）（支払いの調整）第10条

この条例による助成をすべきでないにもかかわらず、この条例の助成として支払が行われたときは、その支払われた助成金は、その後に支払うべき助成金の内払とみなすことができ
る。
（調査）
第11条

村長は、必要があると認めるときは、受給資格者に対して受給資格の有無、一部負担金、医療費等に係る事項に関する書類を提出すべきことを命じ、又は職員をしてこれらの事項に関し受給資格者その他の関係者に質問させることができる。
２ 前項の規定によって質問を行う職員は、その身分を示す証明書を携帯し、かつ、関係者の請求があるときは、これを提示しなければならない。
（資料の提供等）
第12条

村長は、こどもの医療費の助成に関する処分に関し必要があると認めるときは、官公
署、金融機関、医療保険各法に規定する保険者、保険医療機関等その他の機関又は受給資格

─ 55 ─

者の雇用主その他の関係者に対し、必要な書類の閲覧若しくは資料の提供又は必要な事項の報告を求めることができる。
（委任）

（委任）

第13条

第10条

（略）

（略）

（施行期日）
１

この条例は、平成25年４月１日から施行する。

２

この条例による改正後の中城村こども医療費助成に関する条例の規定は、この条例の施行の日以降にこどもが受けた医療にかかる診療分から適用し、同日前に受けた医療に係る診療分については、
なお従前の例による。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第８号 中城村重度心

わります。
日程第12 議案第８号 中城村重度心身障害

身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正を改正する条例について御提案申し上げます。

する条例を議題とします。

議案第８号

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条例について

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例（平成12年中城村条例第39号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
「地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律」が平成25年４月１日より施行されることにより「障害者自立支援法」が「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」に改正されたことに伴い、中城村重
度心身障害者（児）医療費助成に関する条例を改正する必要がある。

─ 56 ─

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例（平成12年中城村条例第39号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（助成対象経費）（助成対象経費）

第３条 略

第３条 略

(１) 略

(１) 略

(２) 障害者の日常生活及び社会生活を総合的(２) 障害者自立支援法（平成17年11月17日法に支援するための法律（以下「障害者総合律第123号）第58条の規定による自立支援支援法」という。）（平成17年11月17日法律

医療（「精神通院医療」を除く。）、同法第第123号）第58条の規定による自立支援医

70条に規定する療養介護医療及び同法第71

療（「精神通院医療」を除く。）、同法第70条の規定による基準該当療養介護医療に係条に規定する療養介護医療及び同法第71条

る自己負担額の規定による基準該当療養介護医療に係る
自己負担額
２ 略

２

略

（医療費の助成）（医療費の助成）

第４条 略

第４条 略

(１) 中城村に居住し、かつ、住民基本台帳に(１) 中城村に居住し、かつ、住民基本台帳に登録されている者、又は障害者総合支援法

登録されている者、又は障害者自立支援法

等の規定により本村の決定を受けて本村の等の規定により本村の決定を受けて本村の区域外の施設に入所している者。ただし、区域外の施設に入所している者。ただし、本村の区域内の施設に他市町村から入所し本村の区域内の施設に他市町村から入所した者は除く。

た者は除く。

(２) 略

(２) 略

附 則
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

び管理条例の一部を改正する条例を議題としま

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

す。

わります。

本件について提案理由の説明を求めます。

休憩いたします。

村長 浜田京介。

休 憩（１４時２１分）○村長 浜田京介 議案第９号 中城村保育所〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

設置及び管理条例の一部を改正する条例につい再 開（１４時３０分）て御提案申し上げます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第13 議案第９号 中城村保育所設置及─ 57 ─

議案第９号

中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例について

中城村保育所設置及び管理条例（昭和47年中城村条例第40号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
中城村第３保育所を廃止し、社会福祉法人へ民営化するため、中城村保育所設置及び管理条例（昭和47年中城村条例第40号）の一部を改正する必要がある。

中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例
中城村保育所設置及び管理条例（昭和47年中城村条例第40号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

別表（第２条関係）
名称別表（第２条関係）
位置

定員

名称

位置

定員

中城村第３保育所

中城村字新垣529番地

60名

附 則
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

以上でございます。

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第10号 中城村民体育

日程第14 議案第10号 中城村民体育館の設
置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

館の設置及び管理に関する条例の一部を改正す
る条例について御提案申し上げます。

を議題とします。

議案第10号

中城村民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

─ 58 ─

中城村民体育館の設置及び管理に関する条例（昭和61年中城村条例第10号）の一部を改正した
いので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
公共施設使用料の受益者負担原則に基づき、近隣市町村の類似施設の状況を考慮し、使用料の適正化を図る必要がある。

中城村民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
中城村民体育館の設置及び管理に関する条例（昭和61年中城村条例第10号）の一部を次のように改正
する。
改正後

改正前

別表（第８条関係）別表（第８条関係）

１ 村民体育館

１

村民体育館

(１) 略

(１) 略

(２) 部分使用料(２) 部分使用料

種 目
トレーニン

単位
１人

一時間当たり１時間当たり

使用料

照明使用料

村内

種 目

単位

一時間当たり １時間当たり
使用料

100円

トレーニン

グルーム

１人

照明使用料

村内

100円

村外

200円

全灯200円

グルーム
村外

200円

附則
この条例は、公布の日から施行する。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

日程第15 議案第11号

中城村浜漁民集落セ

休 憩（１４時３４分）

ンターの設置及び管理に関する条例を議題とし〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ます。

再 開（１４時３４分）

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

村長 浜田京介。

村長 浜田京介。

○村長 浜田京介 議案第11号 中城村浜漁民○村長 浜田京介 以上でございます。

集落センターの設置及び管理に関する条例につ○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終いて御提案申し上げます。

わります。
─ 59 ─

議案第11号

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例について

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

提

案 理

介

由

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理を行うため、地方自治法第244条の２第１項の規定に基づき、この条例を制定する必要がある。

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例（目的）
第１条 この条例は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第244条の２第１項の規定に基づき、中城村浜漁民集落センター（以下「漁民集落センター」という。）の設置及び管理について定めることを目的とする。
（設置）
第２条 漁業振興と漁民生活の向上を図るため、漁業者と地域住民との交流促進及び研修の場として広く利用に供する施設として、別表のとおり漁民集落センターを設置する。
（使用の許可）第３条 漁民集落センターを使用しようとする者は、村長の許可を受けなければならない。
２

村長は、漁民集落センターの管理上必要と認めるときは、前項の規定による許可に条件を付けることができる。
（使用の許可の制限）
第４条 漁民集落センターを使用しようとする者が、次の各号のいずれかに該当するときは、村長は使用を許可しない。
（１）公の秩序又は善良な風俗を乱すおそれがあると認めるとき。
（２）漁民集落センター又はその付属物をき損するおそれがあると認めるとき。
（３）その他漁民集落センターの管理上支障があると認めるとき。
（使用者の義務）
第５条 第３条の許可を受けた者（以下「使用者」という。）は、この条例及びこれに基づく規則並びに村長の指示に従わなければならない。
（許可の取消し）─ 60 ─

第６条 村長は、使用者が次の各号のいずれかに該当するとき又は管理上必要があると認めるときは、漁民集落センターの使用の許可を取り消すことができる。
（１）第４条各号に掲げる事由に該当したとき。
（２）前条の規定に違反したとき。
（使用料）
第７条 使用料は無料とする。
（損害賠償）
第８条 使用者が故意又は過失によって漁民集落センター又はその付属施設をき損若しくは滅失
したときは、その損害を賠償しなければならない。ただし、村長が損害を賠償させることが適当でないと認めたときは、この限りではない。
（管理の委託）第９条 村長は、漁民集落センターの管理運営を別表の団体に委託することができる。
２

村長は、前項の規定により委託した場合は、委託料を支払わないものとする。

（委任）第10条 この条例の施行に関し必要な事項は規則で定める。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
別表（第２条・第９条関係）
名称

所在地

委託の相手方中城村浜漁民集落センター

中城村字奥間856番地４

佐敷・中城漁業協同組合中城支所

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第12号 中城村道路のわります。
日程第16 議案第12号 中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例を議題とします。

構造の技術的基準等を定める条例について御提案申し上げます。

議案第12号

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例について

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

─ 61 ─

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（第１次一括法）により、これまで国が一律に定めていた道路標識の寸法の基準や移動等円滑化のために必要な村道の構造基準等を条例で定めることとされたことに伴い、中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例を制定する必要がある。

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例（趣旨）
第１条 この条例は、道路法（昭和27年法律第180号。以下「法」という。
）第30条第３項及び第45条第３項の規定に基づき、村が管理する道路（以下「村道」という。）を新設し、又は改築する場合における村道の構造の一般的技術的基準及び村道に設ける道路標識の寸法を定めるものとする。
（用語の定義）
第２条

この条例において使用する用語は、法及び道路構造令（昭和45年政令第320号。以下「令」という。
）に定めるところによる。
（道路の区分）第３条 この条例における道路の区分は、令第３条に定めるところによる。
（車線等）
第４条 車道（副道、停車帯その他規則で定める部分を除く。）は、車線により構成されるものとする。ただし、第３種第５級又は第４種第４級の道路にあっては、この限りでない。
２

道路の区分及び地方部に存する道路にあっては地形の状況に応じ、計画交通量が次の表の設計基準交通量（自動車の最大許容交通量をいう。以下同じ。）の欄に掲げる値以下である道路の車線（付加追越車線、登坂車線、屈折車線及び変速車線を除く。次項において同じ。）の数
は、２とする。
区分
第３種

地形

設計基準交通量（単位

第２級

平地部

9,000

第３級

平地部

8,000

山地部

6,000

平地部

8,000

山地部

6,000

第４級

第４種

第１級

12,000─ 62 ─

１日につき台）第２級

10,000

第３級

9,000

交差点の多い第４種の道路については、この設計基準交通量に0.8を乗じた値を設計
基準交通量とする。
３

前項に規定する道路以外の道路（第３種第５級及び第４種第４級の道路を除く。）の車線の数は４以上（交通の状況により必要がある場合を除き、２の倍数）とし、当該道路の区分及び地方部に存する道路にあっては地形の状況に応じ、次の表に掲げる１車線当たりの設計基準交通量に対する当該道路の計画交通量の割合によって定めるものとする。
区分

地形

１車線当たりの設計基準交通量（単位 １日につき台）

第３種

第２級

第３級

第４級
第４種

平地部

9,000

山地部

7,000

平地部

8,000

山地部

6,000

山地部

5,000

第１級

12,000

第２級

10,000

第３級

10,000

交差点の多い第４種の道路については、この表の１車線当たりの設計基準交通量に0.6を乗じた値を１車線当たりの設計基準交通量とする。
４車線（登坂車線、屈折車線及び変速車線を除く。以下この項において同じ。）の幅員は、道路の区分に応じ、次の表の車線の幅員の欄に掲げる値とするものとする。ただし、第３種第２級又は第４種第１級の普通道路にあっては、交通の状況により必要がある場合においては、同欄に掲げる値に0.25メートルを加えた値とすることができる。
区分
第３種

第２級

第３級

車線の幅員（単位 メートル）
普通道路

3.25

小型道路

2.75

普通道路

3.00

小型道路

2.75

第４級
第４種

第１級

2.75
普通道路

3.25

小型道路

2.75

第２級及び

普通道路

3.00

第３級

小型道路

2.75

─ 63 ─

５

第３種第５級又は第４種第４級の普通道路の車道の幅員は、４メートルとするものとする。

ただし、当該普通道路の計画交通量が極めて少なく、かつ、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合又は第35条の規定により車道に狭窄部を設ける場合においては、３メートルとすることができる。
（車線の分離等）
第５条 車線の数が４以上である村道の車線は、安全かつ円滑な交通を確保するため必要がある
場合において、往復の方向別に分離するものとする。
２車線を往復の方向別に分離するため必要があるときは、中央帯を設けるものとする。

３

中央帯の幅員は、当該道路の区分に応じ、次の表の中央帯の幅員の欄の左欄に掲げる値以上とするものとする。ただし、長さ100メートル以上のトンネル、長さ50メートル以上の橋若し
くは高架の道路又は地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない箇所については、同表の中央帯の幅員の欄の右欄に掲げる値まで縮小することができる。
区分
第３種

中央帯の幅員（単位 メートル）
第２級

1.75

1.00

第３級
第４級
第４種

第１級

1.00

第２級
第３級
４

中央帯には、側帯を設けるものとする。

５

前項の側帯の幅員は、道路の区分に応じ、次の表の中央帯に設ける側帯の幅員の欄に掲げる値とするものとする。
区分
第３種

中央帯に設ける側帯の幅員（単位 メートル）
第２級

0.25

第３級
第４級
第４種

第１級

0.25

第２級
第３級
６

中央帯のうち側帯以外の部分（以下「分離帯」という。）には、柵その他これに類する工作物を設け、又は側帯に接続して縁石線を設けるものとする。
７

分離帯に路上施設を設ける場合においては、当該中央帯の幅員は、令第12条の建築限界を勘案して定めるものとする。
（副道）
第６条 車線（登坂車線、屈折車線及び変速車線を除く。
）の数が４以上である第３種又は第４─ 64 ─

種の道路には、必要に応じ、副道を設けるものとする。
２

副道の幅員は、４メートルを標準とするものとする。

（路肩）第７条 道路には、車道に接続して、路肩を設けるものとする。ただし、中央帯又は停車帯を設ける場合においては、この限りでない。
２

車道の左側に設ける路肩の幅員は、道路の区分に応じ、次の表の車道の左側に設ける路肩の幅員の欄の左欄に掲げる値以上とするものとする。ただし、付加追越車線、登坂車線若しくは変速車線を設ける箇所、長さ50メートル以上の橋若しくは高架の道路又は地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない箇所については、同表の車道の左側に設ける路肩の幅員の欄の右欄に掲げる値まで縮小することができる。
区分
第３種

車道の左側に設ける路肩の幅員（単位 メートル）

第２級から

普通道路

0.75

第４級まで

小型道路

0.50

第５級

0.50

第４種
３

0.50

0.50

車道の右側に設ける路肩の幅員は、道路の区分に応じ、次の表の車道の右側に設ける路肩の幅員の欄に掲げる値以上とするものとする。

４

区分

車道の右側に設ける路肩の幅員（単位 メートル）

第３種

0.50

第４種

0.50

普通道路のトンネルの車道に接続する路肩（第３項本文に規定する路肩を除く。）又は小型

道路のトンネルの車道の左側に設ける路肩の幅員は、第３種（第５級を除く。）の普通道路にあっては0.5メートルまで縮小することができる。
５

副道に接続する路肩については、第２項の表第３種の項車道の左側に設ける路肩の幅員の欄の左欄中「0.75」とあるのは、「0.5」とし、第２項ただし書の規定は適用しない。
６

歩道、自転車道又は自転車歩行者道を設ける道路にあっては、道路の主要構造部を保護し、又は車道の効用を保つために支障がない場合においては、車道に接続する路肩を設けず、又はその幅員を縮小することができる。
７

道路の主要構造部を保護するため必要がある場合においては、歩道、自転車道又は自転車歩行者道に接続して、路端寄りに路肩を設けるものとする。
８

車道に接続する路肩に路上施設を設ける場合においては、当該路肩の幅員については、第２項の表の車道の左側に設ける路肩の幅員の欄又は第３項の表の車道の右側に設ける路肩の幅員の欄に掲げる値に当該路上施設を設けるのに必要な値を加えてこれらの規定を適用するものと
する。
（停車帯）

─ 65 ─

第８条 第４種（第４級を除く。）の道路には、自動車の停車により車両の安全かつ円滑な通行が妨げられないようにするため必要がある場合においては、車道の左端寄りに停車帯を設ける
ものとする。
２

停車帯の幅員は、2.5メートルとするものとする。ただし、自動車の交通量のうち大型の自動車の交通量の占める割合が低いと認められる場合においては、1.5メートルまで縮小することができる。
（軌道敷）
第９条 軌道敷の幅員は、軌道の単線又は複線の別に応じ、次の表の右欄に掲げる値以上とする
ものとする。
単線又は複線の別

軌道敷の幅員（単位 メートル）

単線

３

複線

６

（自転車道）
第10条 自動車及び自転車の交通量が多い第３種又は第４種の道路には、自転車道を道路の各側に設けるものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
２

自転車の交通量が多い第３種若しくは第４種の道路又は自動車及び歩行者の交通量が多い第３種若しくは第４種の道路（前項に規定する道路を除く。）には、安全かつ円滑な交通を確保するため自転車の通行を分離する必要がある場合においては、自転車道を道路の各側に設けるものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
３

自転車道の幅員は、２メートル以上とするものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、1.5メートルまで縮小することができる。
４

自転車道に路上施設を設ける場合においては、当該自転車道の幅員は、令第12条の建築限界を勘案して定めるものとする。
５

自転車道の幅員は、当該道路の自転車の交通の状況を考慮して定めるものとする。

（自転車歩行者道）
第11条

自動車の交通量が多い第３種又は第４種の道路（自転車道を設ける道路を除く。）には、自転車歩行者道を道路の各側に設けるものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
２

自転車歩行者道の幅員は、歩行者の交通量が多い道路にあっては４メートル以上、その他の道路にあっては３メートル以上とするものとする。
３

横断歩道橋若しくは地下横断歩道（以下「横断歩道橋等」という。
）又は路上施設を設ける

自転車歩行者道の幅員については、前項に規定する幅員の値に横断歩道橋等を設ける場合にあっては３メートル、ベンチの上屋を設ける場合にあっては２メートル、並木を設ける場合にあっては1.5メートル、ベンチを設ける場合にあっては１メートル、その他の場合にあっては

─ 66 ─

0.5メートルを加えて同項の規定を適用するものとする。ただし、第３種第５級又は第４種第４級の道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、
この限りでない。
４

自転車歩行者道の幅員は、当該道路の自転車及び歩行者の交通の状況を考慮して定めるもの

とする。
（歩道）
第12条

第４種（第４級を除く。）の道路（自転車歩行者道を設ける道路を除く。）、歩行者の交通量が多い第３種（第５級を除く。）の道路（自転車歩行者道を設ける道路を除く。
）又は自転
車道を設ける第３種若しくは第４種第４級の道路には、その各側に歩道を設けるものとする。
ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
２

第３種又は第４種第４級の道路（自転車歩行者道を設ける道路及び前項に規定する道路を除く。
）には、安全かつ円滑な交通を確保するため必要がある場合においては、歩道を設けるものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
３

歩道の幅員は、歩行者の交通量が多い道路にあっては3.5メートル以上、その他の道路にあっては２メートル以上とするものとする。
４

横断歩道橋等又は路上施設を設ける歩道の幅員については、前項に規定する幅員の値に横断歩道橋等を設ける場合にあっては３メートル、ベンチの上屋を設ける場合にあっては２メート
ル、並木を設ける場合にあっては1.5メートル、ベンチを設ける場合にあっては１メートル、その他の場合にあっては0.5メートルを加えて同項の規定を適用するものとする。ただし、第３種第５級又は第４種第４級の道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
５

歩道の幅員は、当該道路の歩行者の交通の状況を考慮して定めるものとする。

（歩行者の滞留の用に供する部分）
第13条 歩道、自転車歩行者道、自転車歩行者専用道路又は歩行者専用道路には、横断歩道、乗合自動車停車所等に係る歩行者の滞留により歩行者又は自転車の安全かつ円滑な通行が妨げられないようにするため必要がある場合においては、主として歩行者の滞留の用に供する部分を設けるものとする。
（植樹ます）
第14条 第11条第３項及び第12条第４項で定める並木を設ける場合にあっては、自転車歩行車道
又は歩道（以下「歩道等」という。）に植樹ますを設置することができる。
２

植樹ますの幅員は、1.5メートルを標準とし、地域の緑化計画等を考慮して適切な値とする

ものとする。
３

植樹ますの植栽に当たっては、地域の緑化計画等を考慮して、樹種の選定、樹木の配置等を適切に行うものとする。
（植樹帯）

─ 67 ─

第15条

第４種（第４級を除く。）の道路には、植樹帯を設けるものとし、その他の道路には、

必要に応じ、植樹帯を設けるものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
２

植樹帯の幅員は、1.5メートルを標準とするものとする。

３

次に掲げる道路の区間に設ける植樹帯の幅員は、当該道路の構造及び交通の状況、沿道の土地利用の状況並びに良好な道路交通環境の整備又は沿道における良好な生活環境の確保のため講じられる他の措置を総合的に勘案して特に必要があると認められる場合には、前項の規定にかかわらず、その事情に応じ、同項の規定により定められるべき値を超える適切な値とするものとする。
(１) 都心部又は景勝地を通過する幹線道路の区間(２) 相当数の住居が集合し、又は集合することが確実と見込まれる地域を通過する幹線道路の区間
４

植樹帯の植栽に当たっては、地域の緑化計画等を考慮して、樹種の選定、樹木の配置等を適切に行うものとする。
（設計速度）
第16条

道路（副道を除く。）の設計速度は、道路の区分に応じ、次の表の設計速度の欄の左欄に掲げる値とする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、同表の設計速度の欄の右欄に掲げる値とすることができる。
区分
第３種

第４種

２

設計速度（単位 １時間につきキロメートル）
第２級

60

50又は40

第３級

60、50又は4030

第４級

50、40又は30

20

第５級

40、30又は20

第１級

60

50又は40

第２級

60、50又は4030

第３級

50、40又は30

20

第４級

40、30又は20

副道の設計速度は、１時間につき、40キロメートル、30キロメートル又は20キロメートルとする。
（車道の屈曲部）
第17条 車道の屈曲部は、曲線形とするものとする。ただし、緩和区間（車両の走行を円滑ならしめるために車道の屈曲部に設けられる一定の区間をいう。以下同じ。）又は第35条の規定により設けられる屈曲部については、この限りでない。
（曲線半径）
第18条 車道の屈曲部のうち緩和区間を除いた部分（以下「車道の曲線部」という。）の中心線の曲線半径（以下「曲線半径」という。）は、当該道路の設計速度に応じ、次の表の曲線半径の欄

─ 68 ─

の左欄に掲げる値以上とするものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない箇所については、同表の曲線半径の欄の右欄に掲げる値まで縮小することができる。
設計速度（単位 １時間につきキロメートル）

曲線半径（単位メートル）

60

150

120

50

100

80

40

60

50

30

30

20

15

（曲線部の片勾配）
第19条

車道、中央帯（分離帯を除く。）及び車道に接続する路肩の曲線部には、曲線半径がきわめて大きい場合を除き、当該道路の区分及び当該道路の存する地域の寒冷の度に応じ、かつ、当該道路の設計速度、曲線半径、地形の状況等を勘案し、次の表の最大片勾配の欄に掲げる値（第３種の道路で歩道及び自転車道又は自転車歩行者道（以下「自転車道等」という。）を設けないものにあっては、６パーセント）以下で適切な値の片勾配を付するものとする。ただし、第４種の道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、片勾配を付さないことができる。
区分

最大片勾配（単位 パーセント）

第３種

10

第４種

6

（曲線部の車線等の拡幅）
第20条 車道の曲線部においては、設計車両及び当該曲線部の曲線半径に応じ、車線（車線を有しない道路にあっては、車道）を適切に拡幅するものとする。ただし、第４種の道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
（緩和区間）
第21条 車道の屈曲部には、緩和区間を設けるものとする。ただし、第４種の道路の車道の屈曲部にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
２

車道の曲線部において片勾配を附し、又は拡幅をする場合においては、緩和区間においてす

りつけをするものとする。
３

緩和区間の長さは、当該道路の設計速度に応じ、次の表の右欄に掲げる値（前項の規定によるすりつけに必要な長さが同欄に掲げる値を超える場合においては、当該すりつけに必要な長さ）以上とするものとする。
設計速度（単位 １時間につきキロメートル）緩和区間の長さ（単位メートル）

60

50

─ 69 ─

50

40

40

35

30

25

20

20

（視距等）
第22条 視距は、当該道路の設計速度に応じ、次の表の右欄に掲げる値以上とするものとする。
設計速度（単位 １時間につきキロメートル）

視距（単位メートル）

60

75

50

55

40

40

30

30

20

20

２

車線の数が２である道路（対向車線を設けない道路を除く。）においては、必要に応じ、自動車が追越しを行うのに十分な見とおしの確保された区間を設けるものとする。
（縦断勾配）
第23条 車道の縦断勾配は、道路の区分及び道路の設計速度に応じ、次の表の縦断勾配の欄の左欄に掲げる値以下とするものとする。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、同表の縦断勾配の欄の右欄に掲げる値以下とすることができる。
区分

設計速度

縦断勾配

（単位 １時間につき（単位 パーセント）

キロメートル）
第３種

普通道路

小型道路

第４種

普通道路

60

5

8

50

6

9

40

7

10

30

8

11

20

9

12

60

8

50

9

40

10

30

11

20

12

60

5

7

50

6

8

40

7

9

─ 70 ─

小型道路

30

8

10

20

9

11

60

8

50

9

40

10

30

11

20

12

（登坂車線）
第24条 普通道路の縦断勾配が５パーセントを超える車道には、必要に応じ、登坂車線を設けるものとする。
２

登坂車線の幅員は、３メートルとするものとする。

（縦断曲線）
第25条 車道の縦断勾配が変移する箇所には、縦断曲線を設けるものとする。
２

縦断曲線の半径は、当該道路の設計速度及び当該縦断曲線の曲線形に応じ、次の表の縦断曲線の半径の欄に掲げる値以上とするものとする。ただし、設計速度が１時間につき60キロメー
トルである第４種第１級の道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、凸形縦断曲線の半径を1,000メートルまで縮小することができる。
設計速度

縦断曲線の曲線型

縦断曲線の半径（単位 １時間につきキロメートル）
60（単位メートル）
とつ

1,400

凸形曲線
おう

1,000

凹形曲線
50

とつ

800

凸形曲線
おう

700

凹形曲線
40

とつ

450

凸形曲線
おう

450

凹形曲線
30

とつ

250

凸形曲線
おう

250

凹形曲線
20

とつ

100

凸形曲線
おう

100

凹形曲線
３

縦断曲線の長さは、当該道路の設計速度に応じ、次の表の右欄に掲げる値以上とするものと

する。
設計速度

縦断曲線の長さ（単位 １時間につきキロメートル）（単位メートル）60

50

─ 71 ─

50

40

40

35

30

25

20

20

（舗装）
第26条 車道、中央帯（分離帯を除く。）、車道に接続する路肩、自転車道等及び歩道は、舗装す
るものとする。ただし、交通量が極めて少ない等特別の理由がある場合においては、この限りでない。
２

車道及び側帯の舗装は、その設計に用いる自動車の輪荷重の基準を49キロニュートンとし、

計画交通量、自動車の重量、路床の状態、気象状況等を勘案して、自動車の安全かつ円滑な交通を確保することができるものとして規則で定める基準に適合する構造とするものとする。ただし、自動車の交通量が少ない場合その他の特別の理由がある場合においては、この限りでない。
３

第４種の道路（トンネルを除く。）の舗装は、当該道路の存する地域、沿道の土地利用及び自動車の交通の状況を勘案して必要がある場合においては、雨水を道路の路面下に円滑に浸透させ、かつ、道路交通騒音の発生を減少させることができる構造とするものとする。ただし、道路の構造、気象状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、この限りでない。
（横断勾配）
第27条

車道、中央帯（分離帯を除く。）及び車道に接続する路肩には、片勾配を付する場合を除き、路面の種類に応じ、次の表の右欄に掲げる値を標準として横断勾配を付するものとす
る。
路面の種類

横断勾配（単位 パーセント）

前条第２項に規定する基準に適合する

1.5以上２以下

舗装道
その他

３以上５以下２

歩道又は自転車道等には、２パーセントを標準として横断勾配を付するものとする。

３

前条第３項本文に規定する構造の舗装道にあっては、気象状況等を勘案して路面の排水に支障がない場合においては、横断勾配を付さず、又は縮小することができる。
（合成勾配）
第28条

合成勾配（縦断勾配と片勾配又は横断勾配とを合成した勾配をいう。以下同じ。）は、

当該道路の設計速度に応じ、次の表の右欄に掲げる値以下とするものとする。ただし、設計速度が１時間につき30キロメートル又は20キロメートルの道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、12.5パーセント以下とすることができる。

─ 72 ─

設計速度

合成勾配（単位パーセント）（単位 １時間につきキロメートル）
60

10.5

50
40

11.5

30
20
（排水施設）
第29条 道路には、排水のため必要がある場合においては、側溝、街渠、集水ます、その他の適当な排水施設を設けるものとする。
（平面交差又は接続）
第30条 道路は、駅前広場等特別の箇所を除き、同一箇所において同一平面で５以上交会させてはならない。
２

道路が同一平面で交差し、又は接続する場合においては、必要に応じ、屈折車線、変速車線

若しくは交通島を設け、又は隅角部を切り取り、かつ、適当な見通しができる構造とするものとする。
３

屈折車線又は変速車線を設ける場合においては、当該部分の車線（屈折車線及び変速車線を除く。）の幅員は、第４種第１級の普通道路にあっては３メートルまで、第４種第２級又は第３級の普通道路にあっては2.75メートルまで、第４種の小型道路にあっては2.5メートルまで縮小することができる。
４

屈折車線及び変速車線の幅員は、普通道路にあっては３メートル、小型道路にあっては2.5メートルを標準とするものとする。
５

屈折車線又は変速車線を設ける場合においては、当該道路の設計速度に応じ、適切にすりつけをするものとする。
（立体交差）
第31条

車線（登坂車線、屈折車線及び変速車線を除く。
）の数が４以上である普通道路が相互に交差する場合においては、当該交差の方式は、立体交差とするものとする。ただし、交通の状況により不適当なとき又は地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ないときは、この限りでない。
２車線（屈折車線及び変速車線を除く。）の数が４以上である小型道路が相互に交差する場合及び普通道路と小型道路が交差する場合においては、当該交差の方式は、立体交差とするものとする。
３

道路を立体交差とする場合においては、必要に応じ、交差する道路を相互に連結する道路（以下「連結路」という。）を設けるものとする。
４

連結路については、第４条から第７条まで、第16条、第18条、第19条、第21条から第23条まで、第25条、第28条及び令第12条の規定は、適用しない。

─ 73 ─

（鉄道等との平面交差）
第32条 道路が鉄道又は軌道法（大正10年法律第76号）による新設軌道（以下「鉄道等」という。
）と同一平面で交差する場合においては、その交差する道路は次に定める構造とするものとする。
(１) 交差角は、45度以上とすること。
(２) 踏切道の両側からそれぞれ30メートルまでの区間は、踏切道を含めて直線とし、その区間の車道の縦断勾配は、2.5パーセント以下とすること。ただし、自動車の交通量がきわめて少ない箇所又は地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない箇所については、
この限りでない。
(３) 見通し区間の長さ（線路の最縁端軌道の中心線と車道の中心線との交点から、軌道の外
方車道の中心線上５メートルの地点における1.2メートルの高さにおいて見通すことができる軌道の中心線上当該交点からの長さをいう。）は、踏切道における鉄道等の車両の最高速度に応じ、次の表の右欄に掲げる値以上とすること。ただし、踏切遮断機その他の保安設備が設置される箇所又は自動車の交通量及び鉄道等の運転回数が極めて少ない箇所については、この限りでない。
踏切道における鉄道等の車両の最高速度

見通し区間の長さ（単位メートル）（単位 １時間につきキロメートル）
50 未満

110

50 以上 70 未満

160

70 以上 80 未満

200

80 以上 90 未満

230

90 以上 100 未満

260

100 以上 110 未満

300

110 以上350（待避所）
第33条 第３種第５級の道路には、次に定めるところにより、待避所を設けるものとする。ただし、交通に及ぼす支障が少ない道路については、この限りでない。
(１) 待避所相互間の距離は、300メートル以内とすること。
(２) 待避所相互間の道路の大部分が待避所から見とおすことができること。
(３) 待避所の長さは、20メートル以上とし、その区間の車道の幅員は、５メートル以上とすること。
（交通安全施設）第34条 交通事故の防止を図るため必要がある場合においては、横断歩道橋等、柵、照明施設、
視線誘導標、緊急連絡施設その他これらに類する施設で規則で定めるものを設けるものとする。
とつ（凸部、狭窄（さく）部等）

─ 74 ─

第35条 第４種第４級の道路又は主として近隣に居住する者の利用に供する第３種第５級の道路には、自動車を減速させて歩行者又は自転車の安全な通行を確保する必要がある場合においてとつ

は、車道及びこれに接続する路肩の路面に凸部を設置し、又は車道に狭窄（さく）部若しくは屈曲部を設けるものとする。
（乗合自動車の停留所等に設ける交通島）
第36条 自転車道、自転車歩行者道又は歩道に接続しない乗合自動車の停留所又は路面電車の停
留場には、必要に応じ、交通島を設けるものとする。
（自動車駐車場等）
第37条

安全かつ円滑な交通を確保し、又は公衆の利便に資するため必要がある場合においては、自動車駐車場、自転車駐車場、乗合自動車停車所、非常駐車帯を設けるものとする。
（防護施設）
第38条 落石、崩壊、波浪等により交通に支障を及ぼし、又は道路の構造に損傷を与えるおそれがある箇所には、柵、擁壁その他の適当な防護施設を設けるものとする。
（トンネル）
第39条 トンネルには、安全かつ円滑な交通を確保するため必要がある場合においては、当該道路の計画交通量及びトンネルの長さに応じ、適当な換気施設を設けるものとする。
２

トンネルには、安全かつ円滑な交通を確保するため必要がある場合においては、当該道路の設計速度等を勘案して、適当な照明施設を設けるものとする。
３

トンネルにおける車両の火災その他の事故により交通に危険を及ぼすおそれがある場合においては、必要に応じ、通報施設、警報施設、消火施設その他の非常用施設を設けるものとする。
（橋、高架の道路等）
第40条 橋、高架の道路その他これらに類する構造の道路は、鋼構造、コンクリート構造又はこれらに準ずる構造とするものとする。
２

前項に規定するもののほか、橋、高架の道路その他これらに類する構造の道路の構造の基準に関し必要な事項は、規則で定める。
（附帯工事等の特例）
第41条 道路に関する工事により必要を生じた他の道路に関する工事を施行し、又は道路に関する工事以外の工事により必要を生じた道路に関する工事を施行する場合において、第４条から前条まで（第７条、第16条、第17条、第27条、第29条、第34条及び第38条を除く。
）、及び令第４条、令第12条、令第35条第２項及び第３項の規定による基準をそのまま適用することが適当でないと認められるときは、これらの規定による基準によらないことができる。
（小区間改築の場合の特例）
第42条 道路の交通に著しい支障がある小区間について応急措置として改築を行う場合（次項に規定する改築を行う場合を除く。）において、これに隣接する他の区間の道路の構造が、第４条、第５条第３項から第５項まで、第６条、第８条、第９条、第10条第３項、第11条第２項及び第３項、第12条第３項及び第４項、第14条第２項、第15条第２項及び第３項、第18条から第─ 75 ─

25条まで、第26条第３項並びに第28条の規定による基準に適合していないためこれらの規定による基準をそのまま適用することが適当でないと認められるときは、これらの規定による基準によらないことができる。
２

道路の交通の安全の保持に著しい支障がある小区間について応急措置として改築を行う場合

において、当該道路の状況等からみて第４条、第５条第３項から第５項まで、第６条、第７条
第２項、第８条、第９条、第10条第３項、第11条第２項及び第３項、第12条第３項及び第４項、第14条第２項、第15条第２項及び第３項、第22条第１項、第24条第２項、第26条第３項、次条第１項及び第２項並びに第44条第１項の規定による基準をそのまま適用することが適当でないと認められるときは、これらの規定による基準によらないことができる。
（自転車専用道路及び自転車歩行者専用道路）
第43条 自転車専用道路の幅員は３メートル以上とし、自転車歩行者専用道路の幅員は４メート
ル以上とするものとする。ただし、自転車専用道路にあっては、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合においては、2.5メートルまで縮小することができる。
２

自転車専用道路又は自転車歩行者専用道路には、その各側に、当該道路の部分として、幅員0.5メートル以上の側方余裕を確保するための部分を設けるものとする。
３

自転車専用道路又は自転車歩行者専用道路に路上施設を設ける場合においては、当該自転車専用道路又は自転車歩行者専用道路の幅員は、令第39条第４項の建築限界を勘案して定めるものとする。
４

自転車専用道路及び自転車歩行者専用道路の線形、勾配その他の構造は、自転車及び歩行者が安全かつ円滑に通行することができるものでなければならない。
５

自転車専用道路及び自転車歩行者専用道路については、第３条から第41条まで、前条第１項

並びに令第４条、令第12条及び令第35条第２項及び第３項の規定（自転車歩行者専用道路にあっては、第13条を除く。）は、適用しない。
（歩行者専用道路）
第44条 歩行者専用道路の幅員は、当該道路の存する地域及び歩行者の交通の状況を勘案して、２メートル以上とするものとする。
２

歩行者専用道路に路上施設を設ける場合においては、当該歩行者専用道路の幅員は、令第40条第３項の建築限界を勘案して定めるものとする。
３

歩行者専用道路の線形、勾配その他の構造は、歩行者が安全かつ円滑に通行することができるものでなければならない。
４

歩行者専用道路については、第３条から第12条まで、第14条から第41条まで及び第42条第１項、令第４条、令第12条及び令第35条第２項及び第３項の規定は、適用しない。
（村道に設ける道路標識の寸法）
第45条 法第45条第３項に規定する道路に設ける道路標識の寸法は、交通の安全と円滑を図ることを考慮して、規則で定める寸法とするものとする。
２

前項の規定にかかわらず、道路の形状、交通の状況等により、同項の規則で定める寸法を縮小する必要があるときは、交通の安全と円滑に支障のない範囲で、当該寸法を２分の１まで縮─ 76 ─

小することができる。
（委任）第46条 この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

附 則（施行期日）
１

この条例は、平成25年４月１日から施行する。

（経過措置）
２

この条例の施行の際、現に新設又は改築の工事中の道路については、当該規定は、適用しない。

の一部を改正する条例を議題とします。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１４時４０分）

本件について提案理由の説明を求めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第13号 中城村都市公

再 開（１４時４１分）

園条例の一部を改正する条例について御提案申○議長 比嘉明典 再開いたします。

し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。
日程第17 議案第13号 中城村都市公園条例

議案第13号

中城村都市公園条例の一部を改正する条例について

中城村都市公園条例（平成２年中城村条例第10号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（第２次一括法）により、中城村都市公園条例の一部を改正する必要がある。

─ 77 ─

中城村都市公園条例の一部を改正する条例
中城村都市公園条例（平成２年中城村条例第10号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（目的）
第１条

（目的）

この条例は、都市公園法（昭和31年法律 第１条

この条例は、都市公園法（昭和31年法律第79号。以下「法」という。
）、都市公園法施行第79号。以下「法」という。）及び法に基づく令（昭和31年政令第290号。以下「政令」とい命令に定めるもののほか、都市公園の設置及びう。）及び都市公園法施行規則（昭和31年建設

管理について必要な事項等を定めることを目的

省令第30号）に定めるもののほか、本村が設置とする。

する都市公園の設置基準及び管理に関し必要な事項を定めることを目的とする。
第２条〜第３条 略

第２条〜第３条 略（都市公園の配置及び規模に関する技術的基準）
第３条の２ 都市公園法第３条第１項の条例で定める基準は、次に掲げるとおりとおりとする。
２ 村の区域内の都市公園の住民一人当たりの敷地面積の標準は10平方メートル以上とし、市街地の都市公園の当該市街地の住民１人当たりの敷地面積は５平方メートル以上とする。
３ 本村が次に掲げる都市公園を設置する場合においては、それぞれその特質に応じて本村における都市公園の分布の均衡を図り、かつ、防火、避難等災害の防止に資するよう考慮するほか、次に掲げるところによりその配置及び規模を定めるものとする。
(１) 主として街区内に居住する者の利用に供することを目的とする都市公園は、街区内に居住する者が容易に利用することができるように配置し、その敷地面積は300平方
メートル（0.03ヘクタール）を標準として定めること。
(２) 主として近隣に居住する者の利用に供することを目的とする都市公園は、近隣に居住する者が容易に利用することができるよ
うに配置し、その敷地面積は２ヘクタールを標準として定めること。
(３) 主として徒歩圏域内に居住する者の利用

─ 78 ─

に供することを目的とする都市公園は、徒歩圏域内に居住する者が容易に利用することができるように配置し、その敷地面積は４ヘクタールを標準として定めること。
(４) 主として本村の区域内に居住する者の休
息、鑑賞、散歩、遊戯、運動等総合的な利用に供することを目的とする都市公園及び主として運動の用に供することを目的とす
る都市公園は、容易に利用することができるように配置し、それぞれの利用目的に応じて都市公園としての機能を十分発揮することができるようにその敷地面積を定めること。
４ 主として公害又は災害を防止することを目的とする緩衝地帯としての都市公園、主として風致の享受の用に供することを目的とする都市公園、主として動植物の生息地又は生育地である
樹林地等の保護を目的とする都市公園、主として市街地の中心部における休息又は鑑賞の用に供することを目的とする都市公園等前項各号に掲げる都市公園以外の都市公園を設置する場合
においては、それぞれその設置目的に応じて都市公園としての機能を十分発揮することができるように配置し、及びその敷地面積を定めるものとする。
（公園施設として設けられる建築物の建築面積に関する基準）
第３条の３ 都市公園法第４条第１項の条例で定
める一の都市公園に公園施設として設けられる建築物（建築基準法（昭和25年法律第201号）
第２条第１号に規定する建築物をいう。以下同じ。）の建築面積の総計の当該都市公園の敷地面積に対する割合は、100分の２とする。
（許容建築面積の特例）
第３条の４ 都市公園法施行令（昭和31年政令第290号。以下「令」という。
）第６条第１項第１

─ 79 ─

号に掲げる場合に関する法第４条第１項ただし書の条例で定める範囲は、同号に規定する建築物に限り、都市公園の敷地面積の100分の10を限度として前項の規定により認められる建築面積を超えることができることとする。
２ 令第６条第１項第２号に掲げる場合に関する法第４条第１項ただし書の条例で定める範囲
は、同号に規定する建築物に限り、都市公園の敷地面積を100分の20を限度として第１項の規定により認められる建築面積を超えることができることとする。
３ 令第６条第１項第３号に掲げる場合に関する法第４条第１項ただし書の条例で定める範囲
は、同号に規定する建築物に限り、都市公園の敷地面積の100分の10を限度として前３項の規定により認められる建築面積を超えることができることとする。
４ 令第６条第１項第４号に掲げる場合に関する法第４条第１項ただし書の条例で定める範囲
は、同号に規定する建築物に限り、都市公園の敷地面積の100分の２を限度として前各項の規定により認められる建築面積を超えることができることとする。
第４条〜第10条

第４条〜第10条 略

略（設計書等）（設計書等）
第11条

公園施設の設置若しくは管理若しくは都 第11条

公園施設の設置若しくは管理若しくは都市公園の占用の許可を受けようとする者又はそ市公園の占用の許可を受けようとする者又はそれらの許可を受けた事項の一部を変更しようとれらの許可を受けた事項の一部を変更しようとする者は、当該許可の申請書に設計書、仕様書

する者は、当該許可の申請書に設計書、仕様書

及び図面を添付しなければならない。

及び図面を添附しなければならない。

附則
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

以上でございます。

休憩（１４時４８分）○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

わります。

再

休憩いたします。

開（１４時４８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
─ 80 ─

日程第18 議案第14号 中城村移動等円滑化○村長 浜田京介 議案第14号 中城村移動等のために必要な特定公園施設の設置に関する基円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関準を定める条例を議題とします。

する基準を定める条例について御提案申し上げます。

本件について提案理由の説明を求めます。
村長 浜田京介。

議案第14号

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例について

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例を制定した
いので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律」（第２次一括法）により、中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例を制定する必要がある。

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例（趣旨）
第１条 この条例は、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（平成18年法律第91号。以下、「法」という。
）第13条第１項の規定に基づき、中城村が管理する都市公園に係る移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定めるものとする。
（定義）
第２条 この条例において使用する用語は、法において使用する用語の例による。
（都市公園移動等円滑化基準）
第３条 法第13条第１項の条例で定める基準は、別表のとおりとする。ただし、災害等のため一時使用する特定公園施設の設置については、当該基準によらないことができる。

附則
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

─ 81 ─

別表（第３条関係）
施 設 名
１．園路及び広場

都市公園移動等円滑化基準
不特定多数かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する高齢者、障害者等の円滑化の促進に関する法律施行令（平成18年政令第379号。以下「政令」という。
）第３条第１号に規定する
園路及び広場を設ける場合には、そのうち１以上は、次に掲げる基準に適合するものであること。
(１) 出入口は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

幅は、120センチメートル以上とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、90センチ
メートル以上とすることができる。
イ

車止めを設ける場合は、当該車止めの相互間の間隔のうち１以上は、90センチメートル以上とすること。
ウ

出入口からの水平距離が150センチメートル以上の水平面を確保すること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、この限りでない。
エオに掲げる場合を除き、車いす使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
オ

地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ず段を設ける

場合は、傾斜路（その踊場を含む。以下同じ。）を併設すること。
(２) 通路は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

幅は、180センチメートル以上とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、通路の末端の付近の広さを車いすの転回に支障のないものとし、かつ、
50メートル以内ごとに車いすが転回することができる広さの場所を設けた上で、幅を120センチメートル以上とすることができる。
イ

ウに掲げる場合を除き、車いす使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
ウ

地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ず段を設ける

場合は、傾斜路を併設すること。
エ

縦断勾配は、５パーセント以下とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、８パーセ
ント以下とすることができる。
オ

横断勾配は、１パーセント以下とすること。ただし、地形の─ 82 ─

状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、２パーセント以下とすることができる。
カ

３パーセント以上の勾配が50メートル以上続く場合には途中に150センチメートル以上の水平部分を設けること。
キ

路面は、滑りにくい仕上げがなされるものであること。

ク

縁石を切り下げる場合は、切下げ部分の幅員を180センチ

メートル以上、すりつけ勾配を５パーセント以下とし、かつ、
車椅子使用者が通過する際に支障となる段を設けないこと。
ケ

通路を横断する排水溝を設ける場合は、つえ又は車椅子の車

輪が落ち込まない溝蓋を設けること。
(３)

階段（その踊場を含む。以下同じ。）は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

手すりが両側に設けられていること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、この限りでない。
イ

手すりの端部の付近には、階段の通ずる場所を示す点字をはり付けること。
ウ

回り段がないこと。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、この限りでない。
エ

踏面は、滑りにくい仕上げがなされたものであること。

オ

段鼻の突き出しその他のつまずきの原因となるものが設けられていない構造のものであること。
カ

階段の両側には、立ち上がり部が設けられていること。ただし、側面が壁面である場合は、この限りでない。
キ

高低差250センチメートル以内ごとに踏幅120センチメートル

以上の踊り場が設けられていること。
(４) 階段を設ける場合は、傾斜路を併設しなければならない。ただし、地形の状況その他の特別の理由により傾斜路を設けることが困難である場合は、エレベーター、エスカレーターその他の昇降機であって高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造のものをもってこれに代えることができる。
(５)

傾斜路（階段又は段に代わり、又はこれに併設するものに限る。）は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

幅は、120センチメートル以上とすること。ただし、階段又は段に併設する場合は、90センチメートル以上とすることができる。

─ 83 ─

イ 縦断勾配は、８パーセント以下とすること。
ウ 横断勾配は、設けないこと。
エ 路面は、滑りにくい仕上げがなされたものであること。
オ 高さが75センチメートルを超える傾斜路にあっては、高さ75センチメートル以内ごとに踏幅150センチメートル以上の踊場が設けられていること。
カ 手すりが両側に設けられていること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、この限りでない。
キ 傾斜路の両側には、立ち上がり部が設けられていること。ただし、側面が壁面である場合は、この限りでない。
ク 傾斜路の踊り場及び当該傾斜路に接する他の部分の色と明度の差の大きい色とすること等により、これらと識別しやすいものとすること。
ケ

傾斜路の上端に近接する通路及び踊り場の部分には、点状ブロック等が設けられていること。
(６) 高齢者、障害者等が転落するおそれのある場所には、さく視覚障害者誘導用ブロックその他の高齢者及び障害者等の転落を防止するための設備が設けられていること。
(７) ２の項から10の項までの規定により設けられた特定公園施設のうちそれぞれ１以上および高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律施行規則（平成18年国土交通省令第110号）第２条第２項の主要な公園施設に接続していること。
２．屋根付広場

不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する屋根付広場を設ける場合は、そのうち１以上は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
(１) 出入口は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

幅は、120センチメートル以上とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、80センチ
メートル以上とすることができる。
イ

ウに掲げる場合を除き、車いす使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
ウ

地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ず段を設ける

場合は、傾斜路を併設すること。
(２)

車いす使用者の円滑な利用に適した広さが確保されているこ

と。
３．休憩所

不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利─ 84 ─

用する休憩所を設ける場合は、そのうち１以上は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
(１) 出入口は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

幅は、120センチメートル以上とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、80センチ
メートル以上とすることができる。
イ

ウに掲げる場合を除き、車いす使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
ウ

地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ず段を設ける

場合は、傾斜路を併設すること。
エ

戸を設ける場合は、幅は90センチメートル以上とし、高齢者、障害者等が容易に開閉して通過できる構造のものであること。
(２) カウンターを設ける場合は、そのうち１以上は、車いす使用者の円滑な利用に適した構造のものであること。ただし、常時勤務する者が容易にカウンターの前に出て対応できる構造である場合
は、この限りでない。
(３)

車いす使用者の円滑な利用に適した広さが確保されていること。
(４) 不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する便所を設ける場合は、そのうち１以上は、８の項の基準に適合するものであること。

４．管理事務所

３の項の規定は、不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する管理事務所について準用する。この場合において、同項中「休憩所を設ける場合は、そのうち１以上は」とあるのは、「管理事務所は」と読み替えるものとする。

５．屋外劇場

不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する野外劇場は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
(１) 出入口は、２の項(１)の基準に適合するものであること。
(２) 出入口と(３)の車椅子使用者用観覧スペース及び(４)の便所との間の経路を構成する通路は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア

幅は、120センチメートル以上とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、通路の末─ 85 ─

端の付近の広さを車いすの転回に支障のないものとした上で、幅を90センチメートル以上とすることができる。
イ

ウに掲げる場合を除き、車いす使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
ウ

地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ず段を設ける

場合は、傾斜路を併設すること。
エ

縦断勾配は、５パーセント以下とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、８パーセ
ント以下とすることができる。
オ

横断勾配は、１パーセント以下とすること。ただし、地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合は、２パーセント以下とすることができる。
カ

路面は、滑りにくい仕上げがなされたものであること。

キ

高齢者、障害者等が転落するおそれのある場所には、さく、

視覚障害者誘導用ブロックその他の高齢者、障害者等の転落を防止するための設備が設けられていること。
(３) 当該野外劇場の収容定員が200以下の場合は当該収容定員に50分の１を乗じて得た数以上、収容定員が200を超える場合は当該収容定員に100分の１を乗じて得た数に２を加えた数以上の車いす使用者が円滑に利用することができる観覧スペース（以下「車いす使用者用観覧スペース」という。）を設けること。
(４) 不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する便所を設ける場合は、そのうち１以上は、８の項の基準に適合するものであること。
(５) 車いす使用者用観覧スペースは、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
ア

幅は90センチメートル以上であり、奥行きは120センチメー

トル以上であること。
イ

車いす使用者が利用する際に支障となる段がないこと。

ウ

車いす使用者が転落するおそれのある場所には、さくその他の車いす使用者の転落を防止するための設備が設けられていること。
６．屋外音楽堂

５の項の規定は、不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する野外音楽室について準用する。

７．駐車場(１) 不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する駐車場を設ける場合は、そのうち１以上に、当該駐車─ 86 ─

場の全駐車台数が200以下の場合は当該駐車台数の50分の１を乗じて得た数以上、全駐車台数が200を超える場合は当該駐車台数に100分の１を乗じて得た数に２を加えた数以上の車いす使用者が円滑に利用することができる駐車施設（以下「車いす使用者用駐車施設」という。）を設けなければならない。ただし、専ら大型自動二輪車及び普通自動二輪車（いずれも側車付きのものを除く。）の駐車のための駐車場については、この限りではない。
(２) 車いす使用者用駐車施設は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
ア

幅は、350センチメートル以上とすること。

イ

車いす使用者用駐車施設又はその付近に、車いす使用者用駐車施設の表示をすること。
ウ

車椅子使用者駐車施設又はその付近に、見やすい方法により車いす使用者用駐車施設の表示をすること。
８．便所(１) 不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する便所は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
ア

床の表面は、滑りにくい仕上げがなされたものであること。

イ

男子用小便器を設ける場合は、１以上の床置式小便器、壁掛式小便器（受け口の高さが35センチメートル以下のものに限る。）その他これらに類する小便器が設けられていること。
ウ

イの規定により設けられる小便器には、手すりが設けられていること。
(２) 不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する便所を設ける場合は、そのうち１以上は、前項に掲げる基準のほか、次に掲げる基準のいずれかに適合するものでなければならない。
ア

便所（男子用及び女子用の区別があるときは、それぞれの便

所）内に高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造を有する
便房が設けられていること。
イ

高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造を有する便所であること。
(３) (２)アの便房が設けられた便所は、次に掲げる基準を適合するものであること。
ア

出入口は、次に掲げる基準に適合するものであること。

(ア) 幅は、90センチメートル以上とする。

─ 87 ─

(イ) (ウ)に掲げる場合を除き、車椅子使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
(ウ) 地形の状況その他の特別な理由によりやむを得ず段を設ける場合は、傾斜路を併設すること。
(エ) 高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造を有する便房が設けられていることを表示する標識が設けられていること。
(オ) 戸を設ける場合は、幅は90センチメートル以上とし、高齢者・障害者等が容易に開閉して通過できる構造のものであること。
イ

車椅子使用者の円滑な利用に適した広さが確保されていること。
(４) (２)アの便房は、次に掲げる基準に適合するものであること。
ア 出入口には、車椅子使用者が通過する際に支障となる段がないこと。
イ 出入口には、当該便房が高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造のものであることを表示する標識が設けられていること。
ウ 便掛便座及び手すりが設けられていること。
エ 高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造を有する水洗器具が設けられていること。
(５) (３)ア(ア)及び(オ)並びにイの規定は、(４)の便房について準用する。
(６) (３)ア(ア)から(ウ)まで及び(オ)並びにイ並びに(４)イからエまでの規定は、(２)イの便所について準用する。この場合において、(４)イ中「当該便房」とあるのは、「当該便所」と読み替えるものとする。
９．水飲み場

不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する水飲場を設ける場合は、そのうち１以上は、高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造のものでなければならない。

10．手洗い場９の項の規定は、不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する手洗い場について準用する。

11．掲示板

不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する掲示板は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
(１)

高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造のものであること。

─ 88 ─

(２) 当該掲示板に表示された内容が容易に識別できるものであるこ
と。
12．標識

不特定かつ多数の者が利用し、又は主として高齢者、障害者等が利用する掲示板は、次に掲げる基準に適合するものでなければならない。
(１)

高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造のものであること。
(２) 当該掲示板に表示された内容が容易に識別できるものであること。
(３) 必要に応じ、点字による表示を行うこと。
(４) 高齢者、障害者等の円滑な利用に適した構造を有する便房が設けられた便所がある場合には、その位置を表示すること。
(５) １の項から11の項までの規定により設けられた特定公園施設の配置を表示した標識を設ける場合は、そのうち１以上は、１の項の規定により設けられた園路及び広場の出入口の付近に設けること。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第15号 中城村公共下

わります。
日程第19 議案第15号 中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例を議題とし水道の構造の技術上の基準等に関する条例について御提案申し上げます。

ます。

議案第15号

中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例について

中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

─ 89 ─

介

提

案 理

由

地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による下水道法の一部改正（第２次一括法第107条）に伴い、あらたに中城村公共下水道の技術上の基準等に関する条例を制定する必要がある。

中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例（趣旨）
第１条 下水道法第７条第２項に基づき、中城村の設置する公共下水道の構造の技術上の基準については、下水道法（昭和33年法律第79号。以下「法」という。）その他の法令で定めるもののほか、この条例の定めるところによる。
（用語の定義）
第２条 この条例において次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
（１）下水及び汚水それぞれ法第２条第１号に規定する下水及び汚水をいう。

（２）公共下水道 法第２条第３号に規定する公共下水道をいう。
（３）排水施設 法第２条第２号に規定する排水施設をいう。
（排水施設の構造の技術上の基準）
第３条 公共下水道の排水施設（これを補完する施設を含む。）の構造の基準は、次のとおりとする。
（１）堅固で耐久力を有する構造とする。
（２）コンクリートその他の耐水性の材料で造り、かつ、漏水及び地下水の浸入を最少限度のものとする措置を講ずるものとする。ただし、雨水を排除すべきものについては、多孔管
その他雨水を地下に浸透させる機能を有するものとすることができる。
（３）屋外にあるもの（生活環境の保全又は人の健康の保護に支障が生ずるおそれのないもの
として規則で定めるものを除く。）にあっては、覆い又は柵の設置その他下水の飛散を防止し、及び人の立入りを制限する措置を講ずるものとする。
（４）下水の貯留等により腐食するおそれのある部分にあっては、ステンレス鋼その他の腐食しにくい材料で造り、又は腐食を防止する措置を講ずるものとする。
（５）地震によって下水の排除及び処理に支障が生じないよう地盤の改良、可撓継手の設置その他の規則で定める措置を講じるものとする。
（６）配水管の内径及び排水渠の断面積は、規則で定める数値を下回らないものとし、かつ、
計画下水量に応じ、排除すべき下水を支障なく流下させることができるものとする。
（７）流下する下水の水勢により損傷するおそれのある部分にあっては、減勢工の設置その他
水勢を緩和する措置を講ずるものとする。
（８）暗渠その他の地下に設ける構造の部分で流下する下水により気圧が急激に変動する箇所

─ 90 ─

にあっては、排気口の設置その他気圧の急激な変動を緩和する措置を講ずるものとする。
（９）暗渠である構造の部分の下水の流路の方向又は勾配が著しく変化する箇所その他管渠の清掃上必要な箇所にあっては、マンホールを設ける。
（10）ます又はマンホールには、蓋（汚水を排除すべきます又はマンホールにあっては、密閉することができる蓋）を設ける。
（適用除外）
第４条 前条の規定は、次に掲げる公共下水道については、適用しない。
（１）工事を施行するために仮に設けられる公共下水道（２）非常災害のために必要な応急措置として設けられる公共下水道

附 則
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第16号 中城村水道事

わります。
日程第20 議案第16号 中城村水道事業の布業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格

設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等

基準等に関する条例について御提案申し上げまに関する条例を議題とします。

す。

本件について提案理由の説明を求めます。

議案第16号

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例について

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例を制定したい
ので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

提

案 理

介

由

地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るために関係法律の整備に関する法律による水道法の一部改正（第２次一括法第38条）に伴い、あらたに中城村水道法施行条例を制定する必要がある。

─ 91 ─

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例（趣旨）
第１条 この条例は、水道法（昭和32年法律第177号。以下「法」という。
）第12条及び第19条第３項の規定に基づき、技術上の監督業務を行わせなければならない水道の布設工事の範囲及び当該工事の施行に関する技術上の監督業務を行う者（以下「布設工事監督者」という。）並びに水道技術管理者の資格基準に関し必要な事項を定めるものとする。
（布設工事監督者を配置する工事）第２条 法第12条第１項に規定する条例で定める布設工事監督者が監督業務を行うべき水道の布設工事は、同法第３条第８項に規定する水道施設の新設又は次の各号に掲げる増設若しくは改造の工事とする。
（１）１日最大給水量、水源の種別、取水地点又は浄水方法の変更に係る工事（２）沈でん地、ろ過池、浄水池、消毒設備又は配水池の新設、増設又は大規模の改造に係る工事（布設工事監督者の資格）
第３条 法第12条第２項に規定する条例で定める布設工事監督者が有すべき資格は、次のとおりとする。
（１）学校教育法（昭和22年法律第26号）による大学（短期大学を除く。以下同じ。）の土木工学科又はこれに相当する課程において衛生工学若しくは水道工学に関する学科目を修めて卒業した後、２年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（２）学校教育法による大学の土木工学科又はこれに相当する課程において衛生工学及び水道工学に関する学科目以外の学科目を修めて卒業した後、３年以上上水道に関すする技術上の実務に従事した経験を有する者（３）学校教育法による短期大学若しくは高等専門学校において土木科又はこれに相当する課程を修めて卒業した後、５年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（４）学校教育法による高等学校若しくは中等教育学校において土木科又はこれに相当する課程を修めて卒業した後、７年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（５）10年以上水道の工事に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（６）第１号又は第２号の卒業者であって、学校教育法による大学院研究科において１年以上
衛生工学若しくは水道工学に関する課程を専攻した後、又は大学の専攻科において衛生工学若しくは水道工学に関する専攻を修了した後、第１号の卒業者にあっては１年以上、第２号の卒業者にあっては２年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（７）外国の学校において、第１号若しくは第２号に規定する課程及び学科目又は第３号若し
くは第４号に規定する課程に相当する課程又は学科目を、それぞれ当該各号に規定する学校において修得する程度と同等以上に修得した後、それぞれ当該各号に規定する経験年数
以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（８）技術士法（昭和58年法律第25号）第４条第１項の規定による第２次試験のうち上下水道

─ 92 ─

部門に合格した者（選択科目として上水道及び工業用水道又は水道環境を選択したものに限る。
）であって、１年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（水道技術管理者の資格）
第４条 法第19条第３項に規定する条例で定める水道技術管理者が有すべき資格は、次のとおりとする。
（１）前条の規定により布設工事監督者たる資格を有する者（２）前条第１号、第３号及び第４号に規定する学校において土木工学科以外の工学、理学、
農学、医学若しくは薬学に関する学科目又はこれらに相当する学科目を修めて卒業した
後、同条第１号に規定する学校を卒業した者については４年以上、同条３号に規定する学校を卒業した者については６年以上、同条第４号に規定する学校を卒業した者については８年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（３）10年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（４）前条第１号、第３号及び第４号に規定する学校において、工学、理学、農学、医学、及び薬学に関する学科目並びにこれらに相当する学科目以外の学科目を修めて卒業した後、同条第１号に規定する学校の卒業者については５年以上、同条第３号に規定する学校の卒業者については７年以上、同条第４号に規定する学校の卒業者については９年以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（５）外国の学校において、前条第２号に規定する学科目又は前号に規定する学科目に相当する学科目を、それぞれ当該各号に規定する学校において修得する程度と同等以上に修得した後、それぞれ当該各号の卒業者ごとに規定する経験年数以上水道に関する技術上の実務に従事した経験を有する者（６）厚生労働大臣の登録を受けた者が行う水道の管理に関する講習の課程を修了した者（委任）
第５条 この条例に定めるもののほか、必要な事項は、村長が定める。

附 則
この条例は、平成25年４月１日から施行する。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

休憩いたします。

休 憩（１４時５３分）

休〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

再 開（１４時５３分）

再○議長 比嘉明典 再開いたします。

村長 浜田京介。

日程第21 議案第17号 第４次中城村国土利

本件について提案理由の説明を求めます。

開（１４時５６分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

これで提案理由の説明を終わります。

用計画を定めることを議題とします。

憩（１４時５３分）○村長 浜田京介 議案第17号 第４次中城村
国土利用計画を定めることについて御提案申し上げます。

─ 93 ─

議案第17号

第４次中城村国土利用計画を定めることについて

第４次中城村国土利用計画を定めることについて、議会の議決を求める。

平成25年３月５日 提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
第４次中城村国土利用計画を策定したいので、国土利用計画法第８条第３項の規定により、この案を提出するものである。
※計画書（案）は別添。

療広域連合規約の変更を議題とします。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１４時５７分）

本件について提案理由の説明を求めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第18号 沖縄県後期高再 開（１５時００分）

齢者医療広域連合規約の変更について御提案申○議長 比嘉明典 再開いたします。

し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。
日程第22 議案第18号 沖縄県後期高齢者医議案第18号沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第291条の３第３項の規定により、沖縄県に所在するすべての市町村において、沖縄県後期高齢者医療広域連合の規約（別表第３、第17条関係）の「広域連合の経費の支弁の方法」を改正する。

平成25年３月５日 提出
中城村長

─ 94 ─

浜 田 京 介

提

案 理

由

住民基本台帳法の改正及び外国人登録法の廃止等に伴い、沖縄県後期高齢者医療広域連合規約（別表第３、第17条関係）の「広域連合の経費の支弁の方法」を変更する必要がありますので、地方自治法第291条の11の規定により、議会の議決を必要とするため。

沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の一部を改正する規約
沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の一部を次のように改正する。
改

正 後

改

別表第３（第17条関係）

別表第３（第17条関係）目

負 担 割 合項

割

10パーセント均

高齢者人口割
人

項
均

等

口

割

正 前

目

負 担 割 合割

10パーセント

50パーセント

高齢者人口割

50パーセント

40パーセント人

40パーセント

備考

等

口

割

備考

１ 高齢者人口割については、前々年度の住民基 １

高齢者人口割については、前々年度の３月31

本台帳関係年報の調査基準日の被保険者数（た日現在の被保険者数（ただし、平成21年度まで

だし、平成21年度までは、老人医療受給者数）

は、老人医療受給者数）による。

による。
２ 人口割については、前々年度の住民基本台帳 ２

人口割については、前々年度の３月31日現在

関係年報の調査基準日の住民基本台帳に基づくの住民基本台帳及び外国人登録原票に基づく人

人口による。

口による。

附 則
この規約は平成26年４月１日から施行する。

以上でございます。

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第19号 沖縄県介護保日程第23 議案第19号 沖縄県介護保険広域連合規約の変更を議題とします。

険広域連合規約の変更について御提案申し上げます。

議案第19号沖縄県介護保険広域連合規約の変更について─ 95 ─

地方自治法（昭和22年法律第67号）第291条の３第１項の規定により、沖縄県介護保険広域連合規約を次のとおり変更する。

平成25年３月５日

提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由「地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律」が平成25年４月１日より施行されることにより「障害者自立支援法」が「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」に改正されたことに伴い、沖縄県介護保険広域連合規約を変更する必要がある。よって、地方自治法第291条の11の規定により、議会の議決を必要とする。

沖縄県介護保険広域連合規約の一部を改正する規約
沖縄県介護保険広域連合規約（平成14年沖縄県指令企第363号−第396号）の一部を次のように改正す
る。
改正後

改正前

（広域連合の処理する事務）（広域連合の処理する事務）

第４条

広域連合は、介護保険法（平成９年法律 第４条

広域連合は、介護保険法（平成９年法律第123号）及び障害者の日常生活及び社会生活

第123号）及び障害者自立支援法（平成17年法を総合的 に支援する法律（平成17年法律123

律123号。以下「支援法」という。
）に基づく市号。以下「支援法」という。
）に基づく市町村

町村の事務のうち、次に掲げる事務を処理すの事務のうち、次に掲げる事務を処理する。たる。ただし、別表第２の左欄に掲げる事務のう

だし、別表第２の左欄に掲げる事務のうち、同ち、同表の右欄に掲げる事務については、関係

表の右欄に掲げる事務については、関係市町村

市町村において処理するものとする。

において処理するものとする。
(１) 略

(１) 略
アからク 略アからク 略

(２) 略

(２) 略
ア 障害支援区分審査判定に関する事務

ア 障害程度区分審査判定に関する事務

イ 略

イ 略

（広域連合の作成する広域計画の項目）（広域連合の作成する広域計画の項目）

第５条 略

第５条 略

(１) 略

(１) 略

(２) 支援法に基づく事業の実施に関連して広(２) 障害者自立支援事業の実施に関連して広域連合及び関係市町村が行う事務に関する

域連合及び関係市町村が行う事務に関する

─ 96 ─こと。

こと。

(３)〜(４) 略(３)〜(４) 略

附 則
この規約は、平成25年４月１日から施行する。ただし、第４条第１項第２号ア中及び別表第３の７の部中の「障害程度区分」を「障害支援区分」に改正する規定は、平成26年４月１日から施行する。

別表第３（第17条関係）経費

別表第３（第17条関係）
項目

割合

１ 略
２

経費

項目

割合

１ 略

支援法に基づく事業

均等割

10％

２ 障害者自立支援事業

均等割

10％

に要する経費のうち、７64歳以下人口割

45％に要する経費のうち、７64歳以下人口割

45％の項を除く共通経費

人口割

45％

の項を除く共通経費

人口割

45％

３〜６ 略
７

３〜６ 略

障害支援区分審査判定に要する経費

均等割

30％

７ 障害程度区分審査判

均等割

30％

障害支援区分審査

70％

定に要する経費

障害程度区分審査

70％

判定件数割

判定件数割

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第１号 平成25年度沖わります。
日程第24 報告第１号 平成25年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告についてを議題

縄県町村土地開発公社事業計画の報告について御報告申し上げます。

とします。

報告第１号

平成25年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、平成25年度沖縄県町村土地開発公社事業計画を
別冊のとおり報告します。

平成25年３月５日 提出
中城村長

─ 97 ─

浜 田 京 介

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第２号 専決処分の報わります。
日程第25 報告第２号 村道中城城跡線改良

告について、村道中城城跡線改良舗装工事（２舗装工事（２工区）改定契約についてを議題と工区）改定契約について御報告いたします。

します。

報告第２号

専決処分の報告について

村道中城城跡線改良舗装工事（２工区）の改定契約について、地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

平成25年３月５日 提出
中城村長

浜 田 京 介理由
地方自治法第180条第１項議会の委任による専決処分の規定により、村道中城城跡線改良舗装工事（２工区）改定契約について専決処分しました。

以上でございます。
○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１５時０８分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１５時０８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１５時０８分）

─ 98 ─

平成25年第２回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月６日（午前10時00分）

散会

平成25年３月６日（午前11時24分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健治

─ 99 ─

正清孝議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第

１

議案第20号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第８号）

第２

議案第21号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第３

議案第22号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第４

議案第23号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

第５

議案第24号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第６

議案第25号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

─ 100 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。これより本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは議案第20号（１０時００分）
日程第１

議案第20号 平成24年度中城村一

平成

24年度中城村一般会計補正予算（第８号）について御提案申し上げます。

般会計補正予算（第８号）を議題とします。

議案第20号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第８号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ10,938千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,625,550千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費）
第２条 地方自治法第213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表 繰越明許費」による。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 村税
４ 村たばこ税
２ 地方譲与税
３ 特別とん譲与税
３ 利子割交付金
１ 利子割交付金
４ 配当割交付金
１ 配当割交付金

─ 101 ─

補

正

額

計

1,503,219

15,7001,518,919

66,785

15,70082,48545,124348

45,472

1,000

348

1,348

4,144

3,544

7,688

4,144

3,544

7,688

1,562

△618

944

1,562

△618

944

款

項

補正前の額

５ 株式等譲渡所得割交付金

計
269

287

△18

269

117,507

6,662

124,169

117,507

6,662

124,169

23,320△5,26018,06023,320△5,26018,060

6,714

1,968

8,682

6,714

1,968

8,682

2,650

△126

2,524

2,649

△126

2,523

99,104△600

98,504

71,234△600

70,634

966,779△176,351

790,428

１ 国庫負担金443,612△8,275435,337

２ 国庫補助金

519,668△168,076

351,592

1,101,380

161,120

1,262,500

１ 県負担金197,071

11,939209,010２ 県補助金869,745

150,379

1,020,124

３ 委託金

34,564△1,19833,366

2

4,189

4,191

2

4,189

4,191

108,906380

109,286

102,407380

102,7876,614,612

10,9386,625,550

１ 地方消費税交付金
７ ゴルフ場利用税交付金
１ ゴルフ場利用税交付金
８ 自動車所得税交付金
１ 自動車所得税交付金
12 分担金及び負担金
２ 負担金
13 使用料及び手数料
１ 使用料
14 国庫支出金

15 県支出金

17 寄附金
１ 寄附金
20 諸収入
４ 雑入

（歳

額
△18

６ 地方消費税交付金

入

正

287
１ 株式等譲渡所得割交付金

歳

補

合

計

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補

正

額

計

110,742△397

110,345

110,742△397

110,345864,142

45,749909,891

１ 総務管理費

693,045

49,363

742,408

２ 徴税費

84,290△2,717

81,573

１ 議会費
２ 総務費

─ 102 ─

款
２ 総務費

項

補正前の額

補

正

額

計

３ 戸籍住民基本台帳費

68,739295

69,034

４ 選挙費

15,855△1,202

14,653

708

10

718

1,892,718

69,7601,962,478

１ 社会福祉費

917,872

73,121

990,993

２ 児童福祉費

974,846△3,361

971,485

766,937△21,477

745,460

１ 保健衛生費

361,914△21,120

340,794

２ 清掃費

405,023△357

404,666

210,282

10,034

220,316１ 農業費

104,236△57

104,179

３ 水産業費104,749

10,091

114,840

81,369△3,76277,607

81,369△3,76277,607

734,644△11,005

723,639

１ 土木管理費

14,136114

14,250２ 道路橋梁費259,141△3,855

255,286

３ 河川費17,575△4,20013,375４ 都市計画費

341,328△2,911

338,417５ 下水道費102,464△153

102,311

260,714△631

260,083

260,714△631

260,083

1,130,780△67,831

1,062,949

１ 教育総務費

91,689△1,38590,304２ 小学校費445,955△57,121388,834

３ 中学校費55,400△1,95453,446

４ 幼稚園費53,910△2,04351,867

５ 社会教育費

360,842△1,906358,936

６ 保健体育費

122,984△3,422

119,562

13,766△21

13,745

１ 農林水産施設災害復旧費

2,714

202

2,916

２ 土木施設災害復旧費

11,052△223

10,829５ 統計調査費
３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

９ 消防費
１ 消防費
10 教育費11 災害復旧費

─ 103 ─

款

項

補正前の額

12 公債費

出

合

計

第２表

繰

款

越

明

項

正

額

計

526,648△9,481

517,167

526,648△9,481

517,167

6,614,612

10,9386,625,550

１ 公債費
歳

補

許
事

費
業

名

金

額
千円

庁舎建設基本計画策定事業

5,145

地域防災計画策定事業

3,675

防災行政無線の撤去及び増設工事事業

11,877３ 戸籍住民基本台帳費

戦災滅失戸籍等沖縄戸籍関係書類システム化事業

33,600

１ 社会福祉費

介護基盤緊急整備特別対策事業

30,000２ 児童福祉費

安心こども基金事業

211,000

１ 農業費

護佐丸島むん農業活性化事業

2,520

３ 水産業費

中城浜漁港機能保全事業

10,001

災害避難路整備事業

11,807

村道中城城跡線改良舗装事業

44,201

南上原土地区画整理事業

58,778糸蒲公園整備事業

37,160

災害非難広場整備事業

97,330

吉の浦会館施設機能強化事業

73,004

護佐丸歴史資料図書館整備事業

105,151

１ 総務管理費
２ 総務費

３ 民生費

６ 農林水産業費

２ 道路橋梁費

８ 土木費
４ 都市計画費

10 教育費５ 社会教育費

農林水産施設災害復
久場地区農道災害復旧事業
旧費

2,690

３ 土木施設災害復旧費 村道新垣中央線災害復旧事業

6,350

１
11 災害復旧費

─ 104 ─

ページを開いていただきまして、第１表歳入計で２億901万円。２項県補助金、補正前の額

歳出予算補正、読み上げて御提案申し上げます。

８億6,974万5,000円、補正額１億5,037万9,000

まず歳入のほうから１款村税、４項村たばこ円、合計で10億2,012万4,000円。３項委託金、税、補正前の額6,678万5,000円、補正額1,570

補正前の額3,456万4,000円、補正額119万8,000

万円、合計で8,248万5,000円。

円の減額補正、合計で3,336万6,000円。

２款地方譲与税、３項特別とん譲与税、補正17款寄附金、１項寄附金、補正前の額2,000

前の額100万円、補正額34万8,000円、合計で円、補正額418万9,000円、合計で419万1,000円。
20款諸収入、４項雑入、補正前の額１億240

134万8,000円。
３款利子割交付金、１項利子割交付金、補正前の額414万4,000円、補正額354万4,000円、合万7,000円、補正額38万円、合計で１億278万7,000円。
歳入合計、補正前の額66億1,461万2,000円、計で768万8,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲補正額1,093万8,000円、合計で66億2,555万円。

渡所得割交付金、補正前の額28万7,000円、補

続いて歳出でございます。歳出、１款議会費、

正額１万8,000円の減額補正、合計で26万9,000

１項議会費、補正前の額１億1,074万2,000円、円。

補正額39万7,000円の減額補正、合計で１億６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

1,034万5,000円。

金、補正前の額１億1,750万7,000円、補正額２款総務費、１項総務管理費、補正前の額６666万2,000円、合計で１億2,416万9,000円。

億9,304万5,000円、補正額4,936万3,000円、合７款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利計で７億4,240万8,000円。２項徴税費、補正前用税交付金、補正前の額2,332万円、補正額526の額8,429万円、補正額271万7,000円の減額補万円の減額補正、合計で1,806万円。

正、合計で8,157万3,000円。３項戸籍住民基本

８款自動車取得税交付金、１項自動車取得税

台帳費、補正前の額6,873万9,000円、補正額29

交付金、補正前の額671万4,000円、補正額196万5,000円、合計で6,903万4,000円。４項選挙

万8,000円、合計で868万2,000円。

費、補正前の額1,585万5,000円、補正額120万12款分担金及び負担金、２項負担金、補正前2,000円の減額補正、合計で1,465万3,000円。

の額264万9,000円、補正額12万6,000円の減額

５項統計調査費、補正前の額70万8,000円、補補正、合計で252万3,000円。

正額１万円、合計で71万8,000円。

13款使用料及び手数料、１項使用料、補正前

３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額９の額7,123万4,000円、補正額60万円の減額補正、

億1,787万2,000円、補正額7,312万1,000円、合合計で7,063万4,000円。

計で９億9,099万3,000円。２項児童福祉費、補14款国庫支出金、１項国庫負担金、補正前の正前の額９億 7,484万 6,000円、補正額 336万

額４億4,361万2,000円、補正額827万5,000円の1,000円の減額補正、合計で９億7,148万5,000

減額補正、合計で４億3,533万7,000円。２項国円。

庫補助金、補正前の額５億1,966万8,000円、補４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額３

正額１億6,807万6,000円の減額補正、合計で３億6,191万4,000円、補正額2,112万円の減額補億5,159万2,000円。

正、合計で３億4,079万4,000円。２項清掃費、

15款県支出金、１項県負担金、補正前の額１

補 正 前 の 額 ４ 億 502 万 3,000 円 、 補 正 額 35万億9,707万1,000円、補正額1,193万9,000円、合7,000円の減額補正、合計で４億466万6,000円。

─ 105 ─

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧

１億423万6,000円、補正額５万7,000円の減額

費 、 補 正 前 の 額 271 万 4,000 円 、 補 正 額 20万補正、合計で１億417万9,000円。３項水産業費、2,000円、合計で291万6,000円。２項土木施設

補正前の額１億474万9,000円、補正額1,009万

災害復旧費、補正前の額1,105万2,000円、補正

1,000円、合計で１億1,484万円。

額 22 万 3,000 円 の 減 額 補 正 、 合 計 で 1,082 万

７款商工費、１項商工費、補正前の額8,136

9,000円。
12款公債費、１項公債費、補正前の額５億万9,000円、補正額376万2,000円の減額補正、

2,664万8,000円、補正額948万1,000円の減額補合計で7,760万7,000円。
８款土木費、１項土木管理費、補正前の額正、合計で５億1,716万7,000円。

1,413万6,000円、補正額11万4,000円、合計で歳出合計、補正前の額66億1,461万2,000円、1,425万円。２項道路橋梁費、補正前の額２億補正額1,093万8,000円、合計で66億2,555万円。

5,914万1,000円、補正額385万5,000円の減額補

続いて第２表繰越明許費であります。款、項、正、合計で２億5,528万6,000円。３項河川費、事業名、金額の順に読み上げて御提案申し上げ

補正前の額1,757万5,000円、補正額420万円のます。

減額補正、合計で1,337万5,000円。４項都市計

２款総務費、１項総務管理費、庁舎建設基本

画費、補正前の額３億4,132万8,000円、補正額

計画策定事業、514万5,000円。同じく地域防災

291万1,000円の減額補正、合計で３億3,841万

計画策定事業、367万5,000円。同じく防災行政7,000円。５項下水道費、補正前の額１億246万

無線の撤去及び増設工事事業1,187万7,000円。

4,000円、補正額15万3,000円の減額補正、合計３項戸籍住民基本台帳費、繊細滅失戸籍等沖縄で１億231万1,000円。

戸籍関係書類システム化事業、3,360万円。

９款消防費、１項消防費、補正前の額２億３款民生費、１項社会福祉費、介護基盤緊急6,071万4,000円、補正額63万1,000円の減額補整備特別対策事業、3,000万円。２項児童福祉

正、合計で２億6,008万3,000円。

費、安心こども基金事業、２億1,100万円。

10款教育費、１項教育総務費、補正前の額

６款農林水産業費、１項農業費、護佐丸島む

9,168万9,000円、補正額138万5,000円の減額補ん農業活性化事業、252万円。３項水産業費、正、合計で9,030万4,000円。２項小学校費、補

中城浜漁港機能保全事業、1,000万1,000円。

正前の額４億4,595万5,000円、補正額5,712万８款土木費、２項道路橋梁費、災害避難路整1,000円の減額補正、合計で３億8,883万4,000

備事業、1,180万7,000円。村道中城城跡線改良

円。３項中学校費、補正前の額5,540万円、補舗装事業、4,420万1,000円。４項都市計画費、正額195万4,000円の減額補正、合計で5,344万

南上原土地区画整理事業、5,877万8,000円。糸

6,000円。４項幼稚園費、補正前の額5,391万円、

蒲公園整備事業、3,716万円。災害避難広場整補正額204万3,000円の減額補正、合計で5,186

備事業9,733万円。

万7,000円。５項社会教育費、補正前の額３億10款教育費、５項社会教育費、吉の浦会館施

6,084万2,000円、補正額190万6,000円の減額補

設機能強化事業、7,300万4,000円。護佐丸歴史

正、合計で３億5,893万6,000円。６項保健体育

資料図書館整備事業、１億515万1,000円。

費、補正前の額１億2,298万4,000円、補正額

11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧

342万2,000円の減額補正、合計で１億1,956万

費、久場地区農道災害復旧事業、269万円。３2,000円。

項土木施設災害復旧費、村道新垣中央線災害復─ 106 ─

日程第２

旧事業、635万円。

議案第21号

平成24年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題

以上でございます。

とします。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１０時１３分）

本件について提案理由の説明を求めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第21号 平成24年度中

再 開（１０時５２分）

城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）○議長 比嘉明典 再開いたします。

について御提案申し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。

議案第21号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ120,413千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ2,352,612千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国民健康保険税

補

正

額

計

355,336△16,627

338,709355,336△16,627

338,709

1,072,594△190,034

882,560

１ 国庫負担金

542,894△11,810531,084

２ 国庫補助金

529,700△178,224

351,476

104,001

37,409141,410104,001

37,409141,410

１ 国民健康保険税
４ 国庫支出金

５ 療養給付費交付金
１ 療養給付費交付金

─ 107 ─

款

項

補正前の額

６ 前期高齢者交付金

計95,85696,338△482

95,856

126,819

7,413

134,232

１ 県負担金

16,8191,750

18,569２ 県補助金110,000

5,663

115,663

433,063△34,765

398,298

433,063△34,765

398,298

202,000

76,173

278,173

200,000

76,173

276,173

5,302

500

5,802

2,298

500

2,798

2,473,025△120,413

2,352,612

９ 共同事業交付金
１ 共同事業交付金
11 繰入金１ 他会計繰入金
13 諸収入
４ 雑入

（歳

額

△482

７ 県支出金入

正96,338１ 前期高齢者交付金

歳

補

合

計

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

補

正

額

計

38,444△909

37,535

１ 総務管理費

28,894△317

28,577

２ 徴税費

9,452

△592

8,860

1,459,377△52,713

1,406,664

１ 療養諸費1,257,563△55,5131,202,050

２ 高額療養費

180,300

3,800

184,100

４ 出産育児諸費

21,012△1,00020,012

282,5070

282,507282,5070

282,507138,1150

138,115138,1150

138,115

433,101△44,630

388,471433,101△44,630

388,471

27,988△1,381

26,607

１ 特定健康診査等事業費

12,152△914

11,238２ 保健事業費

15,836△467

15,369２ 保険給付費

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
６ 介護納付金
１ 介護納付金
７ 共同事業拠出金
１ 共同事業拠出金
８ 保健事業費

─ 108 ─

款

項

補正前の額

11 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
12 予備費
１ 予備費
歳

出

合

計

補

正

額

計

62,503△780

61,72362,502△780

61,722

30,635△20,000

10,63530,635△20,000

10,6352,473,025△120,413

2,352,612

13款諸収入、４項雑入、補正前の額229万

次のページを読み上げて、第１表歳入歳出予8,000円、補正額50万円、合計で279万8,000円。

算補正の御提案を申し上げます。
まず歳入の１款国民健康保険税、１項国民健歳入合計、補正前の額24億7,302万5,000円、

康保険税、補正前の額３億5,533万6,000円、補補正額１億2,041万3,000円の減額補正、合計で正 額 1,662 万 7,000 の 減 額 補 正 、 合 計 で ３ 億

23億5,261万2,000円。
続いて歳出でございます。歳出、１款総務費、

3,870万9,000円。
４款国庫支出金、１項国庫負担金、補正前の１項総務管理費、補正前の額2,889万4,000円、額５億4,289万4,000円、補正額1,181万円の減補正額31万7,000円の減額補正、合計で2,857万

額補正、合計で５億3,108万4,000円。２項国庫7,000円。２項徴税費、補正前の額945万2,000

補助金、補正前の額５億2,970万円、補正額１円、補正額59万2,000円の減額補正、合計で886

億 7,822 万 4,000 円 の 減 額 補 正 、 合 計 で ３ 億万円。
２款保険給付費、１項療養諸費、補正前の額

5,147万6,000円。
５款療養給付費交付金、１項療養給付費交付

12億5,756万3,000円、補正額5,551万3,000円の金 、 補 正 前 の 額 １ 億 400万 1,000 円 、 補 正 額減額補正、合計で12億205万円。２項高額療養3,740万9,000円、合計で１億4,141万円。

費、補正前の額１億8,030万円、補正額380万円、６款 前期高齢者交付金、１項前期高齢者交合計で１億8,410万円。４項出産育児諸費、補付金、補正前の額9,633万8,000円、補正額48万

正前の額2,101万2,000円、補正額100万円の減

2,000円の減額補正、合計で9,585万6,000円。

額補正、合計で2,001万2,000円。

７款県支出金、１項県負担金、補正前の額

３款後期高齢者支援金等、１項後期高齢者支1,681万9,000円、補正額175万円、合計で1,856

援金等、補正前の額２億8,250万7,000円、補正万9,000円。 ２項県補助金、補正前の額１億

額ゼロ、合計も同じくでございます。
６款介護納付金、１項介護納付金、補正前の1,000万円、補正額566万3,000円、合計で１億

額１億3,811万5,000円、補正額ゼロ、合計も補

1,566万3,000円。
９款共同事業交付金、１項共同事業交付金、正前の額と一緒でございます。

補正前の額４億3,306万3,000円、補正額3,476

７款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金、

万 5,000 円 の 減 額 補 正 、 合 計 で ３ 億 9,829 万

補正前の額４億3,310万1,000円、補正額4,463

8,000円。

万円の減額補正、合計で３億8,847万1,000円。
８款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、11款繰入金、１項他会計繰入金、補正前の額
２億円、補正額7,617万3,000円、合計で２億補正前の額1,215万2,000円、補正額91万4,000

7,617万3,000円。

円の減額補正、合計で1,123万8,000円。２項保─ 109 ─

健事業費、補正前の額1,583万6,000円、補正額わります。
休憩いたします。

46万7,000円の減額補正、合計で1,536万9,000

休円。

憩（１０時５９分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

11款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

再補正前の額6,250万2,000円、補正額78万円の減開（１１時１０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

額補正、合計で6,172万2,000円。

日程第３12款予備費、１項予備費、補正前の額3,063

議案第22号

平成24年度中城村後

万5,000円、補正額2,000万円の減額補正、合計期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を議で1,063万5,000円。

題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

歳出合計、補正前の額24億7,302万5,000円、村長 浜田京介。

補正額１億2,041万3,000円の減額補正、合計で23億5,261万2,000円。

○村長 浜田京介 議案第22号 平成24年度中

以上でございます。

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終号）について御提案申し上げます。

議案第22号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,948千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ110,818千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料

─ 110 ─

補

正

額

計

67,023

3,463

70,48667,023

3,463

70,486

款

項

補正前の額

２ 使用料及び手数料

額

計

25

27

2

25

27

38,562△452

38,11038,561△452

38,109

1,304

△88

1,216

１ 延滞金、加算金及び過料

2

6

8

２ 償還金及び還付加算金

301

△94

207

107,870

2,948

110,818

４ 繰入金
１ 一般会計繰入金
６ 諸収入

（歳

正

2
１ 手数料

歳

補

入

合

計

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

正

額

計

3,388

△701

2,687

１ 総務管理費

2,146

△486

1,660

２ 徴収費

1,242

△215

1,027

102,943

3,742

106,685

102,943

3,742

106,685

302

△93

209

301

△93

208

107,870

2,948

110,818

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
歳

補

出

合

計

それでは読み上げて御提案申し上げます。

の額30万1,000円、補正額９万4,000円、合計で第１表歳入歳出予算補正。歳入のほうから１

20万7,000円。

款後期高齢者医療保険料、１項後期高齢者医療
保険料、補正前の額6,702万3,000円、補正額

歳入合計、補正前の額１億787万円、補正額
294万8,000円、合計で１億1,081万8,000円。

346万3,000円、合計で7,048万6,000円。

続いて歳出でございます。１款総務費、１項

２款使用料及び手数料、１項手数料、補正前

総務管理費、補正前の額214万6,000円、補正額の額2,000円、補正額２万5,000円、合計で２万48万6,000円の減額補正、合計で166万円。２項

7,000円。

徴収費、補正前の額124万2,000円、補正額21万４款繰入金、１項一般会計繰入金、補正前の5,000円の減額補正、合計で102万7,000円。

額3,856万1,000円、補正額45万2,000円の減額
補正、合計で3,810万9,000円。

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、補正前の額１億６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、補正前の額2,000円、補正額6,000円、合計で294万3,000円、補正額374万2,000円、合計で１億668万5,000円。

8,000円。２項償還金及び還付加算金、補正前
─ 111 ─３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

補正前の額30万1,000円、補正額９万3,000円の地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を減額補正、合計で20万8,000円。

議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

歳出合計、補正前の額１億787万円、補正額

村長 浜田京介。

294万8,000円、合計で１億1,081万8,000円。

○村長 浜田京介 議案第23号 平成24年度中

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３わります。

号）について御提案申し上げます。

日程第４

議案第23号 平成24年度中城村土議案第23号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ149,836千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,048,829千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費）
第２条 地方自治法第213条第１項の規定により翌年度に繰越して使用することができる経費は、「第２表 繰越明許費」による。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 保留地処分金
１ 南上原区画整理事業保留地処分金
歳

入

合

計

─ 112 ─

補

正

額

計

799,660

149,836

949,496

799,660

149,836

949,496

898,993

149,836

1,048,829

（歳出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

第２表

繰

款

越

明

項

１ 土地区画整理事業費 １

補

正

額

898,991

149,836

1,048,827

898,991

149,836

1,048,827

898,993

149,836

1,048,829

許

費
事業名

南上原土地区画整理事業費

計

金額（千円）

南上原土地区画整理事業

138,783

続いて第２表繰越明許費、１款土地区画整理

第１表歳入歳出予算補正。読み上げて御提案

事業費、１項南上原土地区画整理事業費、事業申し上げます。
歳入のほうから、４款保留地処分金、１項南上原区画整理事業保留地処分金、補正前の額７

名

南 上原 土地 区画 整理 事 業 、金 額が １ 億

3,878万3,000円であります。
以上でございます。

億9,966万円、補正額１億4,983万6,000円、合○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終計で９億4,949万6,000円。
歳入合計、補正前の額８億9,899万3,000円、わります。

補正額１億4,983万6,000円、合計で10億4,882

日程第５

議案第24号

平成24年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議

万9,000円。
歳出のほうでございます。１款土地区画整理

題とします。

事業費、１項南上原土地区画整理事業費、補正本件について提案理由の説明を求めます。

前の額８億9,899万1,000円、補正額１億4,983

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第24号 平成24年度中

万6,000円、合計で10億4,882万7,000円。
歳出合計、補正前の額８億9,899万3,000円、補正額１億4,983万6,000円、合計で10億4,882

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）について御提案申し上げます。

万9,000円でございます。

議案第24号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

─ 113 ─（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ11,353千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ356,999千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は「第２表 地方債補正」による。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 使用料手数料
１ 使用料
２ 国庫支出金
１ 国庫補助金
３ 繰入金
１ 一般会計繰入金
６ 村債
１ 村債
７ 県支出金１ 県補助金
歳

（歳

介

入

合

計

補

正

額

計

11,555△400

11,155

11,335△400

10,935120,000△120,0000120,000△120,0000102,464△153

102,311

102,464△153

102,311

127,200△10,800

116,400

127,200△10,800

116,4000

120,000

120,0000

120,000

120,000

368,352△11,353

356,999出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費
歳

出

合

計

─ 114 ─

補

正

額

計

270,776△11,076

259,700

270,776△11,076

259,700

97,376△277

97,09997,376△277

97,099368,352△11,353

356,999

第２表 地

方

補

前

正

債

補

正
補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

限度額
千円

特別の融資条件のあるものを除き、償還期
限は、据置期間を含め30年以内、償還方法

証書借入
下水道整備事業

127,200

又はは、元金均等又は元利
年５％以内

均等による。

116,400

ただし、財政の都合により据置期間及び償証券発行還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は、低利に借換えすることができる。

第１表歳入歳出予算補正。歳入の１款使用料

補正、合計で２億5,970万円。

手数料、１項使用料、補正前の額1,133万5,000２款公債費、１項公債費、補正前の額9,737

円、補正額40万円の減額補正、合計で1,093万

万6,000円、補正額27万7,000円の減額補正、合5,000円。

計で9,709万9,000円。

２款国庫支出金、１項国庫補助金、補正前の歳出合計、補正前の額３億6,835万2,000円、額１億2,000万円、補正額１億2,000万円の減額

補正額1,135万3,000円の減額補正、合計で３億補正、合計でゼロ。

5,699万9,000円でございます。

３款繰入金、１項一般会計繰入金、補正前の続いて第２表地方債補正。起債の目的、下水額１億246万4,000円、補正額15万3,000円の減道整備事業の補正前の限度額１億2,720万円、額補正、合計で１億231万1,000円。

補正後の限度額１億1,640万円。補正前、補正６款村債、１項村債、補正前の額１億2,720
万円、補正額1,080万円の減額補正、合計で１

後ともに起債の方法、利率、償還の方法は同じでございます。
以上でございます。

億1,640万円。
７款県支出金、１項県補助金、補正前の額はゼロ、補正額１億2,000万円、合計で１億2,000○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終
わります。
日程第６

万円。

議案第25号

平成24年度中城村水歳入合計、補正前の額３億6,835万2,000円、道事業会計補正予算（第３号）を議題とします。

補正額1,135万3,000円の減額補正、合計で３億本件について提案理由の説明を求めます。

5,699万9,000円であります。

村長 浜田京介。

続いて歳出でございます。歳出、１款公共下○村長 浜田京介 議案第25号 平成24年度中

水道費、１項公共下水道費、補正前の額２億

城村水道事業会計補正予算（第３号）について

7,077万6,000円、補正額1,107万6,000円の減額

御提案申し上げます。

─ 115 ─

議案第25号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第１条 平成24年度中城村水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
第２条 平成24年度中城村水道事業会計予算第４条本文括弧書中「資本的収入が資本的支出額に対し不足する額63,161千円」を「79,161千円」に、「当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額1,905千円」を「2,643千円」に「過年度損益勘定留保資金61,256千円」を「76,518千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収 入
（科

目）

（既決予定額）（補正予定額）

資本的収入

40,001千円

15,500千円

55,501千円

第１項

補

助

金

37,000千円

16,000千円

53,000千円

第２項

出

資

金

3,000千円△500千円

2,500千円

目）（既決予定額）（補正予定額）

資本的支出

103,162千円

31,500千円

134,662千円

建設改良費

95,239千円

31,500千円

126,739千円

第１款

支

第１項

計

）

出
（科

第１款

（

（

計

）

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京介

第１条 平成24年度中城村水道事業会計の補合計で5,300万円。第２項出資金、既決予定額

正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

300万円、補正予定額50万円の減額補正、合計

第２条 平成24年度中城村水道事業会計予算

で250万円。

第４条本文括弧書中「資本的収入が資本的支出

支出のほうです。第１款、第１項建設改良費、

額 に 対 し 不 足 す る 額 6,316 万 1,000 円 」 を

既決予定額9,523万9,000円、補正予定額3,150「7,916万1,000円」に、「当年度消費税及び地万円、合計で１億2,673万9,000円。

方消費税資本的収支調整額190万5,000円」を

平成25年３月５日提出、中城村長「264万3,000円」に、「過年度損益勘定留保資

以上でございます。

浜田京介。

金6,125万6,000円」を「7,651万8,000円」に改○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり

わります。

補正する。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

まず収入のほうから、第１款、第１項補助金、既決予定額3,700万円、補正予定額1,600万円、

本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。

─ 116 ─

散 会（１１時２４分）

─ 117 ─

平成25年第２回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月７日（午前10時00分）

散会

平成25年３月７日（午前11時18分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 119 ─正清孝

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第

１

議案第26号

平成25年度中城村一般会計予算

第２

議案第27号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算

第３

議案第28号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第４

議案第29号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第５

議案第30号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第６

議案第31号

平成25年度中城村水道事業会計予算

第７

議案第32号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第８

議案第33号

物品購入等の契約

─ 120 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。これより本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは議案第26号（１０時００分）
日程第１

議案第26号 平成25年度中城村一

平成

25年度中城村一般会計予算について御提案申し上げます。

般会計予算を議題とします。

議案第26号

平成25年度中城村一般会計予算

平成25年度中城村の一般会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ5,785,941千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。

（地方債）
第２条 地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、1,200,000
千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条 地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
(１) 各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

─ 121 ─

介

第１表
（歳

歳

入

歳

出

予

入）

算
（単位：千円）

款

項

１ 村税

金

額
1,613,600

１ 村民税

661,795

２ 固定資産税

812,532

３ 軽自動車税50,206

４ 村たばこ税

89,066

５ 特別土地保有税
２ 地方譲与税

142,891

１ 地方揮発油譲与税

12,583２ 自動車重量譲与税

29,307

３ 特別とん譲与税

1,000

４ 地方道路譲与税

1

３ 利子割交付金7,912
１ 利子割交付金

４ 配当割交付金

7,912
1,333

１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金

1,333
446

１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 地方消費税交付金446
122,843

１ 地方消費税交付金
７ ゴルフ場利用税交付金

122,843
28,181

１ ゴルフ場利用税交付金
８ 自動車取得税交付金

28,1817,808

１ 自動車取得税交付金
９ 地方特例交付金

7,808
7,029

１ 地方特例交付金
10 地方交付税

7,029
1,620,000

１ 地方交付税
11 交通安全対策特別交付金

1,620,000
1,800

１ 交通安全対策特別交付金

─ 122 ─

1,800

款

項

12 分担金及び負担金

金

額
2,511

１ 分担金

1

２ 負担金

2,510

13 使用料及び手数料

126,589
１ 使用料

99,287２ 手数料

27,30214 国庫支出金

806,672
１ 国庫負担金

506,827

２ 国庫補助金

296,745

３ 委託金

3,100

15 県支出金

879,971
１ 県負担金243,894２ 県補助金605,460

３ 委託金30,61716 財産収入

10,776
１ 財産運用収入

10,774

２ 財産売払収入

2

17 寄附金

2
１ 寄附金

218 繰入金42,885
１ 特別会計繰入金1

２ 基金繰入金

42,88419 繰越金30,000１ 繰越金

30,00020 諸収入78,192
１ 延滞金、加算金及び過料

6,746

２ 村預金利子

1

３ 貸付金元利収入

1

４ 雑入

71,44421 村債

354,500
１ 村債
歳

入

合

─ 123 ─354,500
計5,785,941

（歳出）（単位：千円）
款

項

１ 議会費

金

額
108,031

１ 議会費
２ 総務費

108,031
698,220

１ 総務管理費554,223

２ 徴税費

96,697３ 戸籍住民基本台帳費

35,337

４ 選挙費

9,325

５ 統計調査費

1,051

６ 監査委員費

1,587

３ 民生費

1,691,117
１ 社会福祉費

924,875

２ 児童福祉費

766,242４ 衛生費

780,071
１ 保健衛生費353,589

２ 清掃費

426,482

５ 労働費

4,019
１ 労働諸費６ 農林水産業費

4,019
217,292

１ 農業費

171,239

２ 林業費

1,296

３ 水産業費44,757

７ 商工費

70,057
１ 商工費

８ 土木費

70,057683,233

１ 土木管理費

14,494

２ 道路橋梁費

233,097

３ 河川費64,275４ 都市計画費

257,991

５ 下水道費113,376

９ 消防費232,101
１ 消防費

─ 124 ─232,101

款

項

金

額

10 教育費740,620
１ 教育総務費

104,006

２ 小学校費149,810

３ 中学校費39,051４ 幼稚園費41,740５ 社会教育費

302,620

６ 保健体育費

103,393

11 災害復旧費

3
１ 農林水産施設災害復旧費

1

２ 土木施設災害復旧費

2

12 公債費541,176
１ 公債費

541,176

13 諸支出金

1
１ 普通財産取得費

1

14 予備費20,000
１ 予備費
歳

出20,000合第２表
起 債 の 目 的限度額

臨時財政対策債

千円
259,000

地

計5,785,941

方

起債の方法

債
利

率

年５％以内

償還の方法

特別の融資条件のあ（ただし、利率見直し るものを除き、償還期
水産業整備事業債

4,800

証書借入

方式で借り入れる政府 限は、据置期間を含め
資金及び公営企業金融 30 年 以 内 、 償 還 方 法

道路整備事業債

公庫資金について、利 は、元金均等又は元利

32,900又は

都市公園整備事業債

社会教育施設整備事業債

37,50020,300率の見直しを行った後 均等による。
においては当該見直し
後の利率）

証券発行

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰り上げ償還又は低利に借換えすること

計

ができる。

354,500

─ 125 ─

１ページのほうから款、項、金額の順に読み

4,000円。２項県補助金、６億546万円。３項委
託金、3,061万7,000円。

上げて御提案申し上げます。

16款財産収入、１項財産運用収入、1,077万

第１表歳入歳出予算。歳入、１款村税、１項
村民税、６億6,179万5,000円。２項固定資産税、4,000円。２項財産売払収入は費目存置。

８億1,253万2,000円、３項軽自動車税、5,020

17款寄附金は費目存置でございます。

万6,000円。４項村たばこ税、8,906万6,000円。

18款繰入金、１項特別会計繰入金は1,000円

５項特別土地保有税は費目存置でございます。

の費目存置。２項基金繰入金、4,288万4,000円。
19款繰越金、１項繰越金、3,000万円。

２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、
1,258 万 3,000 円 。 ２ 項 自 動 車 重 量 譲 与 税 、20款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、

2,930万7,000円。３項特別とん譲与税、100万674万6,000円。２項村預金利子、３項貸付金元円。４項地方道路譲与税は費目存置でございま

利収入は費目存置。４項雑入7,144万4,000円。
21款村債、１項村債、３億5,450万円。

す。

歳入合計、57億8,594万1,000円でございます。

３款利子割交付金、１項利子割交付金、791

続いて歳出でございます。１款議会費、１項

万2,000円。
４款配当割交付金、１項配当割交付金、133

議会費、１億803万1,000円。
２款総務費、１項総務管理費、５億5,422万

万3,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲

3,000円。２項徴税費、9,669万7,000円。３項
戸籍住民基本台帳費、3,533万7,000円。４項選渡所得割交付金、44万6,000円。
６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

挙費、932万5,000円。５項統計調査費、105万
1,000円。６項監査委員費、158万7,000円。

金、１億2,284万3,000円。

３款民生費、１項社会福祉費、９億2,487万７款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利

5,000円。２項児童福祉費、７億6,624万2,000

用税交付金、2,818万1,000円。
８款自動車取得税交付金、１項自動車取得税円。
４款衛生費、１項保健衛生費、３億5,358万

交付金、780万8,000円。
９款地方特例交付金、１項地方特例交付金、9,000円。２項清掃費、４億2,648万2,000円。
５款労働費、１項労働諸費、401万9,000円。

702万9,000円。

６款農林水産業費、１項農業費、１億7,123

10款 地方 交付 税 、 １項 地方 交付 税、 16億万9,000円。２項林業費、129万6,000円。３項

2,000万円。
11款交通安全対策特別交付金、１項交通安全

水産業費、4,475万7,000円。
７款商工費、１項商工費、7,005万7,000円。

対策特別交付金、180万円。

８款土木費、１項土木管理費、1,449万4,000

12款分担金及び負担金、１項分担金は1,000円。２項道路橋梁費、２億3,309万7,000円。３円の費目存置。２項負担金、251万円。
13款使用料及び手数料、１項使用料、9,928

項河川費、6,427万5,000円。４項都市計画費、２ 億 5,799 万 1,000 円 。 ５ 項 下 水 道 費 、 １ 億万7,000円。２項手数料、2,730万2,000円。
14款国庫支出金、１項国庫負担金、５億682

1,337万6,000円。
９款消防費、１項消防費、２億3,210万1,000

万 7,000 円 。 ２ 項 国 庫 補 助 金 、 ２ 億 9,674 万円。

5,000円。３項委託金、310万円。
15款県支出金、１項県負担金、２億4,389万

─ 126 ─10款教育費、１項教育総務費、１億400万

6,000円。２項小学校費、１億4,981万円。３項

５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れ

中学校費、3,905万1,000円。４項幼稚園費、る政府資金及び公営企業金融公庫資金について、

4,174万円。５項社会教育費、３億262万円。６利率の見直しを行った後においては当該見直し

項保健体育費、１億339万3,000円。

後の利率）。償還の方法、特別の融資条件のあ11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧るものを除き、償還期限は、据置期間を含め30費、２項土木施設災害復旧費ともに費目存置で年以内、償還方法は、元金均等又は元利均等にございます。

よる。ただし、財政の都合により据置期間及び12款公債費、１項公債費、５億4,117万6,000

償還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることできる。

円。

以上でございます。

13款諸支出金、１項普通財産取得費、1,000○議長 比嘉明典 休憩いたします。

円の費目存置でございます。
14款予備費、１項予備費、2,000万円です。

休

締めて歳出合計、57億8,594万1,000円でござ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再います。
続いて第２表地方債。起債の目的、限度額、

憩（１０時１０分）

開（１０時４２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

起債の方法、利率、償還の方法の順で読み上げ

これで提案理由の説明を終わります。

て御提案申し上げます。

日程第２

まず起債の目的、臨時財政対策債、限度額２

議案第27号

平成25年度中城村国

民健康保険特別会計予算を議題とします。

億5,900万円。水産業整備事業債、480万円。道

本件について提案理由の説明を求めます。

路整備事業債、3,290万円。都市公園整備事業

村長 浜田京介。

債、3,750万 円。社会教育施設整備事業債、○村長 浜田京介 議案第27号 平成25年度中

2,030万円。限度額合計が３億5,450万円。起債

城村国民健康保険特別会計予算について御提案の方法は全て証書借入又は証券発行。利率、年申し上げます。

議案第27号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,358,237千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は「第１表 歳入歳出予算」による。

（一時借入金）第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の最高額は、300,000千円と定める。

─ 127 ─（歳出予算の流用）
第３条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
(１) 各項に計上した給料、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
(２) 保険給付費の各項に計上された予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

平成25年３月５日提出
中城村長

第１表
（歳

歳

入

歳

出

入）

予

浜 田 京 介算
（単位：千円）款項１ 国民健康保険税

金額344,057

１ 国民健康保険税
２ 一部負担金

344,0572

１ 一部負担金
３ 使用料及び手数料

2
430

１ 手数料
４ 国庫支出金

430
1,060,545

１ 国庫負担金

538,071

２ 国庫補助金

522,474

５ 療養給付費交付金85,195
１ 療養給付費交付金

６ 前期高齢者交付金

85,19595,856

１ 前期高齢者交付金
７ 県支出金95,856
141,713

１ 県負担金25,556２ 県補助金116,157

９ 共同事業交付金

425,730
１ 共同事業交付金

10 財産収入425,730
1

１ 財産運用収入
─ 128 ─

1

款

項

金

11 繰入金額
200,001

１ 他会計繰入金

200,000

２ 基金繰入金1

12 繰越金2１ 繰越金

213 諸収入4,705
１ 延滞金・加算金及び過料

3,002

２ 預金利子1

３ 受託事業収入

1

４ 雑入
歳

（歳

入

1,701

合

計

出）

2,358,237（単位：千円）
款

項

１ 総務費

金

額
42,235

１ 総務管理費

31,982

２ 徴税費

10,155

３ 運営協議会費

48

４ 趣旨普及費

50

２ 保険給付費

1,403,612
１ 療養諸費1,202,050

２ 高額療養費

184,250

３ 移送費
４ 出産育児諸費
５ 葬祭諸費３ 後期高齢者支援金等

216,810500
300,780

１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等

300,780135

１ 前期高齢者納付金等
５ 老人保健拠出金

135
16

１ 老人保健拠出金

─ 129 ─

16

款

項

金

額

６ 介護納付金

146,305
１ 介護納付金

146,305

７ 共同事業拠出金

425,768
１ 共同事業拠出金

425,768

８ 保健事業費26,780
１ 特定健康診査等事業費

12,115

２ 保健事業費

14,665

９ 基金積立金1
１ 基金積立金

1

10 公債費

1１ 公債費

111 諸支出金

2,604
１ 償還金及び還付加算金

2,603

２ 延滞金

1

12 予備費10,000
１ 予備費
歳

出10,000合計2,358,237

９款共同事業交付金、１項共同事業交付金、ページを開いていただきまして、款、項、金

４億2,573万円。

額の順に読み上げて御提案申し上げます。
第１表歳入歳出予算。まず歳入、１款国民健10款財産収入、１項財産運用収入は費目存置。

康保険税、１項国民健康保険税、３億4,405万

11款繰入金、１項他会計繰入金２億円。２項
基金繰入金は費目存置。

7,000円。
２款一部負担金、１項一部負担金は費目存置。
３款使用料及び手数料、１項手数料、43万円。

12款繰越金、１項繰越金は2,000円の費目存置。

４款 国庫 支出 金 、 １項 国庫 負担 金、 ５ 億

13款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、

3,807万1,000円。２項国庫補助金、５億2,247

300万2,000円。２項預金利子、３項受託事業収万4,000円。

入は費目存置。４項雑入、170万1,000円。

５款療養給付費交付金、１項療養給付費交付

歳入合計、23億5,823万7,000円でございます。

金、8,519万5,000円。

続いて歳出に行きます。歳出、１款総務費、６款前期高齢者交付金、１項前期高齢者交付１項総務管理費、3,198万2,000円。２項徴税費、
1,015 万 5,000 円 。 ３ 項 運 営 協 議 会 費 、 ４ 万

金、9,585万6,000円。
７款県支出金、１項県負担金、2,555万6,000

8,000円。４項趣旨普及費、５万円。

円。２項県補助金、１億1,615万7,000円。

２款保険給付費、１項療養諸費、12億205万
─ 130 ─11款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、円。２項高額療養費、１億8,425万円。３項移送費は2,000円の費目存置。４項出産育児諸費、260万3,000円。２項延滞金は費目存置。
12款予備費、１項予備費、1,000万円。

1,681万円。５項葬祭諸費、50万円。

歳出合計、23億5,823万7,000円でございます。

３款後期高齢者支援金等、１項後期高齢者支以上でございます。

援金等、３億78万円。
４款前期高齢者納付金等、１項前期高齢者納○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休

付金等、13万5,000円。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

５款老人保健拠出金、１項老人保健拠出金は

再１万6,000円。
６款 介護 納付 金 、 １項 介護 納付 金、 １ 億憩（１０時４８分）

開（１０時４８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。

4,630万5,000円。

日程第３７款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金、議案第28号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

４億2,576万8,000円。

本件について提案理由の説明を求めます。

８款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、

村長 浜田京介。

1,211万 5,000円 。２ 項保 健事業 費、 1,466万○村長 浜田京介 議案第28号 平成25年度中5,000円。
９款基金積立金、１項基金積立金は費目存置。

城村後期高齢者医療特別会計予算について御提10款公債費、１項公債費は費目存置。

案申し上げます。

議案第28号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ111,255千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は「第１表 歳入歳出予算」による。

（歳出予算の流用）
第２条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
(１) 各項に計上した後期高齢者医療費に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款内
でのこれらの経費の各項の間の流用。

平成25年３月５日提出
中城村長

─ 131 ─浜 田 京 介

第１表
（歳

歳

入

歳

出

予

算

入）

（単位：千円）款項

金

１ 後期高齢者医療保険料額
70,772

１ 後期高齢者医療保険料

70,772

２ 使用料及び手数料

2
１ 手数料

2

３ 寄付金

1
１ 寄付金

1

４ 繰入金

39,175
１ 一般会計繰入金39,174２ 他会計繰入金

1

５ 繰越金

1
１ 繰越金

1

６ 諸収入

1,304
１ 延滞金、加算金及び過料

2２ 償還金及び還付加算金

301

３ 預金利子

1

４ 雑入
歳

（歳

入

合

1,000
計

出）

111,255（単位：千円）
款

項

１ 総務費

金

額
3,319

１ 総務管理費

2,011

２ 徴収費

1,308

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

107,374
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

３ 諸支出金107,374302

１ 償還金及び還付加算金
２ 繰出金

─ 132 ─

301
1

款

項

金

額

４ 予備費

260
１ 予備費
歳

出

260

合

計

111,255２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後ページを開いていただきまして、読み上げて期高齢者医療広域連合納付金、１億737万4,000

御提案申し上げます。
第１表歳入歳出予算。まず歳入、１款後期高円。
３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、齢者医療保険料、１項後期高齢者医療保険料、30万1,000円。２項繰出金は費目存置。

7,077万2,000円。

４款予備費、１項予備費、26万円。

２款使用料及び手数料、３款寄付金は費目存歳出合計、１億1,125万5,000円でございます。

置でございます。

以上でございます。

４款繰入金、１項一般会計繰入金、3,917万○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終4,000円。２項他会計繰入金は費目存置。

わります。

５款繰越金も費目存置でございます。

日程第４６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料は議案第29号

平成25年度中城村土2,000円の費目存置。２項償還金及び還付加算

地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

金、30万1,000円。３項預金利子は費目存置。

本件について提案理由の説明を求めます。

４項雑入、100万円。

村長 浜田京介。

歳入合計、１億1,125万5,000円でございます。

○村長 浜田京介 議案第29号 平成25年度中

続いて歳出であります。歳出、１款総務費、

城村土地区画整理事業特別会計予算について御１項総務管理費、201万1,000円。２項徴収費、提案申し上げます。

130万8,000円。

議案第29号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

平成25年度中城村の土地区画整理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ580,005千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

（一時借入金）第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、300,000千円と定める。

─ 133 ─（歳出予算の流用）
第３条 地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
(１) 各項に計上した土地区画整理事業費に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款
内でのこれらの経費の各項間の流用。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

歳

入

歳

出

予

介

算

入）

（単位：千円）
款項

金額

１ 使用料及び手数料

1
２ 使用料

1

２ 繰入金

280,000
１ 基金繰入金

280,000

３ 繰越金

2
１ 繰越金

2

４ 諸収入

1
１ 雑入

1

５ 保留地処分金

300,000
１ 南上原区画整理事業保留地処分金

300,000

６ 村債

1
１ 村債
歳

（歳

入

合

1
計

出）

580,005（単位：千円）款項

１ 土地区画整理事業費金額580,003

１ 南上原土地区画整理事業費
２ 公債費

580,0031

１ 公債費

─ 134 ─

1

款

項

金

額

３ 予備費

1
１ 予備費
歳

出

1

合

計

580,005２款公債費、３款予備費はそれぞれ1,000円

第１表歳入歳出予算を読み上げて御提案申しずつの費目存置。

上げます。
まず歳入、１款使用料及び手数料は費目存置。

歳出合計、５億8,000万5,000円でございます。

２款繰入金、１項基金繰入金、２億8,000万以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

円。

わります。

３款繰越金、４款諸収入は費目存置。

日程第５５款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

議案第30号

平成25年度中城村公

保留地処分金、３億円。

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

６款村債は費目存置。

本件について提案理由の説明を求めます。

歳入合計、５億8,000万5,000円でございます。

村長 浜田京介。

続いて歳出であります。歳出、１款土地区画○村長 浜田京介 議案第30号 平成25年度中整理事業費、１項南上原土地区画整理事業費、

城村公共下水道事業特別会計予算について御提５億8,000万3,000円。

案申し上げます。

議案第30号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ350,130千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

（地方債）
第２条 地方自治法第230条第１項の規定により起こすことのできる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れ最高額は、200,000千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流─ 135 ─

用することができる場合は、次のとおりと定める。
(１) 各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

歳

入

歳

出

入）

予

介

算
（単位：千円）款項

金

１ 使用料手数料額
11,752

１ 使用料

11,692２ 手数料

60

２ 県支出金120,000
１ 県補助金120,000３ 繰入金

113,376
１ 一般会計繰入金113,376

４ 繰越金

1
１ 繰越金

1

５ 諸収入

4,101
１ 預金利子

1

２ 雑入

4,100

６ 村債

100,900
１ 村債
歳

（歳

入

合

100,900
計出）

350,130（単位：千円）款

項

１ 公共下水道費金額
247,009１ 公共下水道費
２ 公債費

247,009
102,921

１ 公債費

─ 136 ─102,921

款

項

金

額

３ 予備費

200
１ 予備費
歳

出

合

第２表
起債の目的

200

地

限度額

計

350,130

方
起債の方法

債
利率

償還の方法
特別の融資条件のある

千円

ものを除き、償還期限は据 置 期間 を含 め 30年 以

証書借入

内、償還方法は、元金均等又は元利均等による。
下水道整備事業

年５％以内

又は100,900

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは、証券発行繰り上げ償還又は、低利に借換えすることができる。

計

100,900

２款公債費、１項公債費、１億292万1,000円。

第１表歳入歳出予算を読み上げて御提案申し

３款予備費、１項予備費、20万円。

上げます。

歳出合計、３億5,013万円でございます。

歳入のほうの１款使用料手数料、１項使用料、

第２表地方債でございます。まず起債の目的、

1,169万2,000円。２項手数料６万円。
２款県支出金、１項県補助金、１億2,000万

下水道整備事業の限度額が１億90万円。起債の方法、証書借入又は証券発行。利率が年５％以円。
３款 繰入 金、 １ 項 一般 会計 繰入 金、 １ 億内。償還の方法が、特別の融資条件のあるものを除き、償還期限は据置期間を含め30年以内、

1,337万6,000円。
４款繰越金は費目存置でございます。

償還方法は、元金均等又は元利均等による。た５款諸収入、１項預金利子は費目存置。２項

だし、財政の都合により据置期間及び償還期間

雑入、410万円。

を短縮し、もしくは、繰り上げ償還又は低利に６款村債、１項村債、１億90万円。

借換えすることができる。
以上でございます。

歳入合計、３億5,013万円でございます。
続いて歳出でございます。歳出、１款公共下
水道費、１項公共下水道費、２億4,700万9,000○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終
わります。

円。

休憩いたします。
─ 137 ─休 憩（１０時５８分）

本件について提案理由の説明を求めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第31号 平成25年度中

再 開（１１時１０分）

城村水道事業会計予算について御提案申し上げ○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第６

議案第31号 平成25年度中城村水ます。

道事業会計予算を議題とします。

議案第31号

平成25年度中城村水道事業会計予算（総則）
第１条 平成25年度中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。
（１） 給

水

（２） 年

間

栓

数

5,047

栓

水

量

1,887,384㎥（３） 一 日 平 均 配 水 量

5,171

㎥

配

（４） 主要な建設改良事業

村内配水管布設工事及び設計委託業務（収益的収入及び支出）第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収第 １ 款 水

道

第１項 営
第２項 営

事

業 収

益

426,303

千円

業

収

益

423,960

千円

益

2,340

千円

益

3

千円

業

第３項 特

外

別

収
利

支
第 １ 款 水
第１項 営
第２項 営
第３項 特
第４項 予

入

道

出

事

業 費

用

420,854

千円

業

費

用

409,934

千円

用

9,717

千円

失

203

千円

費

1,000

千円

業

外

別

費
損

備

（資本的収入及び支出）
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

─ 138 ─（資本的収入額が資本的支出額に不足する額53,787千円は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額1,477千円、過年度損益勘定留保資金52,310千円、で補填するものとする。）
収入第 １ 款 資

本

的

収

入

31,001

千円

第１項 国

庫

補

助

金

27,000

千円

金

4,000

千円

第３項 固 定 資 産 売 却 代 金

1

千円

第２項 出

資

支

出

第 １ 款 資

本

的

支

出

84,788

千円

第１項 建

設

改

良

費

76,700

千円

第２項 企

業

償 還

金

8,087

千円

費

1

千円

第３項 予

債
備

（一時借入金）第５条 一時借入金の限度額は、20,000千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第６条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
(１) 営業費用と営業外費用及び特別損失との間(２) 建設改良費と企業債償還金との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第７条 次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
(１) 職員給与費

46,992千円（棚卸資産購入限度額）
第８条 棚卸資産の購入限度額は、1,561千円と定める。

平成25年３月５日提出
中城村長（総則）第１条 平成25年度中城村水道事業
会計の予算は、次に定めるところによる。

浜 田 京 介（２）年間配水量、188万7,384㎥。（３）一日平均配水量、5,171㎥。
（４）主要な建設改良事（業務の予定量）第２条 業務の予定量は、業、村内配水管布設工事及び設計委託業務。

次のとおりとする。（１）給水栓数、5,047栓。
─ 139 ─（収益的収入及び支出）第３条 収益的収入

条 予定支出の各項の経費の金額を流用するこ及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
まず収入のほうから第１款水道事業収益、第とができる場合は、次のとおりと定める。

１項営業収益、４億2,396万円。第２項営業外（１）営業費用と営業外費用及び特別損失との収益、234万円。第３項特別利益、3,000円の費間。（２）建設改良費と企業債償還金との間。
（議会の議決を経なければ流用することので目存置。
続いて支出のほうです。支出、第１款水道事

きない経費）第７条 次に掲げる経費について

業費用、第１項営業費用、４億993万4,000円。

は、その経費の金額を、それ以外の経費の金額

第２項営業外費用、971万7,000円。第３項特別に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金損失、20万3,000円。第４項予備費、100万円。

額に流用する場合は、議会の議決を経なければ（資本的収入及び支出）第４条 資本的収入ならない。（１）職員給与費、4,699万2,000円。

及び支出の予定額は、次のとおりと 定める。

（棚卸資産購入限度額）第８条 棚卸資産の（資本的収入額が資本的支出額に不足する額

購入限度額は、156万1,000円と定める。

5,378万7,000円は当年度消費税及び地方消費税

平成25年３月５日提出、中城村長

資本的収支調整額147万7,000円、過年度損益勘

以上でございます。

定留保資金5,231万円で補填するものとする。
）
収入の第１款資本的収入、第１項国庫補助金、浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終
わります。
日程第７

2,700万円。第２項出資金、400万円。第３項固議案第32号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま

定資産売却代金は1,000円の費目存置。
支出の第１款資本的支出、第１項建設改良費、す。

7,670万円。第２項企業債償還金、808万7,000

本件について提案理由の説明を求めます。

円。第３項予備費は1,000円でございます。

村長 浜田京介。

（一時借入金）第５条 一時借入金の限度額○村長 浜田京介 議案第32号 平成25年度中
城村汚水処理施設管理事業特別会計予算についは2,000万円と定める。
（予定支出の各項の経費の金額の流用）第６て御提案申し上げます。

議案第32号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ3,607千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

（歳出予算の流用）
第２条 地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

─ 140 ─(１) 各項に計上した汚水処理施設管理事業に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの各項の間の流用。

平成25年３月５日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

歳

入

歳

出

入）

予

介

算
（単位：千円）款項

金

１ 使用料及び手数料

額
3,602

１ 使用料

3,601

２ 手数料

1

２ 寄附金

1
１ 寄附金

1

３ 繰入金

1
１ 基金繰入金

1

４ 繰越金

1
１ 繰越金

1

５ 諸収入

2

歳

（歳

１ 預金利子

1

２ 雑収入

1

入

合

計

出）

3,607

（単位：千円）款項１ 汚水処理施設管理費

金

額
2,397

１ 汚水処理施設管理費
２ 予備費

2,397
1,210

１ 予備費
歳

出

1,210

合

計

まず第１表歳入歳出予算の歳入でございます。

3,607

２款寄附金、３款繰入金、４款繰越金、５款

１款使用料及び手数料、１項使用料、 360万

諸収入につきましてはすべて費目存置でござい

1,000円。２項手数料は1,000円の費目存置。

ます。
─ 141 ─

わります。

歳入合計が360万7,000円。
続いて歳出でございます。１款汚水処理施設

日程第８

議案第33号

管理費、１項汚水処理施設管理費、239万7,000

議題とします。

物品購入等の契約を本件について提案理由の説明を求めます。

円。

村長 浜田京介。

２款予備費、１項予備費、121万円。
歳出合計、360万7,000円でございます。

○村長 浜田京介 議案第33号 物品購入等の以上でございます。

契約について御提案申し上げます。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終議案第33号

物品購入等の契約について

中城南小学校備品（情報機器）購入業務について、下記のとおり物品購入等契約を締結することについて、議会の議決を求める。

記

１

契約の目的

中城南小学校備品（情報機器）購入業務

２

契約の金額

￥ 37,905,000−

うち取引に係る消費税￥

1,805,000−

及び地方消費税の額
３

契約の相手方住 所

浦添市港川458番地

商号

株式会社 オキジム

氏

名

代表取締役 新 里勇

平成25年３月５日 提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
中城南小学校備品（情報機器）購入業務の物品購入等契約を締結したいので、地方自治法第96条第１項第８号の規定により、この案を提出するものである。

以上でございます。

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

した。

わります。

散 会（１１時１８分）

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
─ 142 ─

平成25年第２回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月８日（午前10時00分）

散会

平成25年３月８日（午後０時13分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健治

─ 143 ─正清孝

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

件

名

第

１

議案第２号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第２

議案第３号 中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

第３

議案第４号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第

４

議案第５号 中城村暴力団排除条例の一部を改正する条例

第５

議案第６号 中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

第６

議案第７号 中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例

第７

議案第８号 中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条
例第８

議案第９号 中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例

第９

議案第10号 中城村民体育館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

第10

議案第11号 中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例

第11

議案第12号 中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

第12

議案第13号 中城村都市公園条例の一部を改正する条例

第13

議案第14号 中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定
める条例

第

14

議案第15号 中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する条例

第15

議案第16号 中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関す
る条例

第

16

議案第17号 第４次中城村国土利用計画を定めることについて第17

議案第18号 沖縄県後期高齢者医療広域連合規約の変更について第18

議案第19号 沖縄県介護保険広域連合規約の変更について─ 144 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまり可決されました。
日程第２す。本日の会議を開きます。

与の種類及び基準に関する条例の一部を改正す（１０時００分）
日程第１

議案第３号 中城村現業職員の給議案第２号 中城村職員の給与にる条例を議題とします。
本件については３月５日に説明を受けており関する条例の一部を改正する条例を議題としまますので、これから質疑を行います。

す。

休憩いたします。

本件については３月５日に説明を受けており休ますので、これから質疑を行います。

憩（１０時０２分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

休憩いたします。

再休 憩（１０時００分）

開（１０時０３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

質疑ありませんか。

再 開（１０時００分）（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

質疑ありませんか。

を終わります。

（「質疑なし」という声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す議案第３号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第２号は、会議規則第39条第３項の規定

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第３号は委員会付託を省略し（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第２号は委員会付託を省略し（「討論なし」という声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

（「討論なし」という声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

これから議案第３号の種類及び基準に関する条例の一部を改正する

これで討論を終わります。
これから議案第２号

中城村現業職員の給与

中城村職員の給与に関条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するする条例の一部を改正する条例を採決いたしまことに御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」という声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

したがって、議案第３号 中城村現業職員の給○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

与の種類及び基準に関する条例の一部を改正す

したがって、議案第２号 中城村職員の給与にる条例は原案のとおり可決されました。

関する条例の一部を改正する条例は原案のとお─ 145 ─日程第３

議案第４号 特別職の職員で非常

本件については３月５日に説明を受けており勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一ますので、これから質疑を行います。

部を改正する条例を議題とします。

休憩いたします。

本件については３月５日に説明を受けており休ますので、これから質疑を行います。

憩（１０時３０分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

休憩いたします。

再休 憩（１０時０４分）

開（１０時３６分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

質疑ありませんか。

再 開（１０時２８分）（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

質疑ありませんか。

を終わります。

（「質疑なし」という声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す議案第５号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第４号は、会議規則第39条第３項の規定

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第５号は委員会付託を省略し（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって議案第４号は委員会付託を省略しま（「討論なし」という声あり）

す。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

（「討論なし」という声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

これから議案第５号の一部を改正する条例を採決いたします。

これで討論を終わります。
これから議案第４号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

を改正する条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第５号 中城村暴力団排除条

ことに御異議ありませんか。

例の一部を改正する条例は原案のとおり可決さ（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

れました。

したがって、議案第４号 特別職の職員で非常

日程第５勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

議案第６号 中城村新型インフル

エンザ等対策本部条例を議題とします。
本件については３月５日に説明を受けており部を改正する条例は原案のとおり可決されましますので、これから質疑を行います。

た。
日程第４

中城村暴力団排除条例

議案第５号 中城村暴力団排除条

休憩いたします。
休

例の一部を改正する条例を議題とします。
─ 146 ─憩（１０時３８分）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ことに御異議ありませんか。

再 開（１０時４２分）（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

質疑ございませんか。
（「質疑なし」という声あり）

したがって、議案第７号 中城村児童医療費助○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑成条例の一部を改正する条例は原案のとおり可を終わります。

決されました。
日程第７

お諮りします。ただいま議題となっておりま

議案第８号 中城村重度心身障害す議案第６号 中城村新型インフルエンザ等対者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正

策本部条例は文教社会常任委員会に付託したいする条例を議題とします。
本件については３月５日に説明を受けておりと思います。御異議ありませんか。

ますので、これから質疑を行います。

（「異議なし」という声あり）

質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第６号 中城村新型インフル（「質疑なし」という声あり）

エンザ等対策本部条例は文教社会常任委員会に○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑付託することに決定しました。

を終わります。

議案第７号 中城村児童医療費助

お諮りします。ただいま議題となっておりま

成条例の一部を改正する条例を議題とします。

す議案第８号は、会議規則第39条第３項の規定

本件については３月５日に説明を受けておりによって委員会付託を省略したいと思います。

日程第６

御異議ありませんか。

ますので、これから質疑を行います。

（「異議なし」という声あり）

質疑ありませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第８号は委員会付託を省略しを終わります。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第７号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」という声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

御異議ありませんか。

これで討論を終わります。
これから議案第８号（「異議なし」という声あり）

中城村重度心身障害者○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（児）医療費助成に関する条例の一部を改正す

したがって、議案第７号は委員会付託を省略しる条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」という声あり）（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。

したがって、議案第８号 中城村重度心身障害

これから議案第７号

者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正

中城村児童医療費助成条例の一部を改正する条例を採決いたします。

する条例は原案のとおり可決されました。

─ 147 ─

日程第８〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

議案第９号 中城村保育所設置及再び管理条例の一部を改正する条例を議題としま

開（１１時１９分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

す。

日程第９

本件については３月５日に説明を受けており

議案第10号

中城村民体育館の設

置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

ますので、これから質疑を行います。

を議題とします。

休憩いたします。

本件について３月５日に説明を受けておりま

休 憩（１０時４７分）

すので、これから質疑を行います。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

休憩いたします。

再 開（１１時０９分）

休○議長 比嘉明典 再開いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

質疑ありませんか。質疑の中でお願いします。

再（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑憩（１１時１９分）

開（１１時２５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま（「質疑なし」という声あり）

す議案第９号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑によって委員会付託を省略したいと思います。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

す議案第10号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第９号は委員会付託を省略し御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第10号は委員会付託を省略し（「討論なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

これで討論を終わります。
これから議案第９号（「討論なし」という声あり）

中城村保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例を採決いたしま○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

す。

これで討論を終わります。
これから議案第10号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する及び管理に関する条例の一部を改正する条例をことに御異議ありませんか。

採決いたします。

（「異議なし」という声あり）

お諮りいたします。本案は原案のとおり決定○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第９号 中城村保育所設置及することに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

び管理条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
休憩いたします。
休 憩（１１時１０分）

中城村民体育館の設置○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第10号

中城村民体育館の設

置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
─ 148 ─す議案第12号

は原案のとおり可決されました。
日程第10 議案第11号 中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例を議題とし

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例は建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

ます。
本件については３月５日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第12号

ますので、これから質疑を行います。

技術的基準等を定める条例は建設常任委員会に休憩いたします。

付託することに決定しました。

休 憩（１１時２７分）

日程第12 議案第13号〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

中城村都市公園条例の一部を改正する条例を議題とします。

再 開（１１時３９分）

本件については３月５日に説明を受けており○議長 比嘉明典 再開いたします。

ますので、これから質疑を行います。質疑あり

質疑ありませんか。

ませんか。

（「質疑なし」という声あり）

休憩いたします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

休を終わります。

再中城村浜漁民集落センターの設

置及び管理に関する条例は建設常任委員会に付

憩（１１時４３分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

お諮りします。ただいま議題となっております議案第11号

中城村道路の構造の開（１１時４６分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第11号 中城村浜漁民集落セを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

ンターの設置及び管理に関する条例は建設常任す議案第13号は、会議規則第39条第３項の規定

委員会に付託することに決定しました。
日程第11 議案第12号 中城村道路の構造のによって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

技術的基準等を定める条例を議題とします。

（「異議なし」という声あり）

本件については３月５日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ますので、これから質疑を行います。

したがって、議案第13号は委員会付託を省略し休憩いたします。

ます。

休 憩（１１時４１分）

これから討論を行います。討論ありませんか。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（「討論なし」という声あり）

再 開（１１時４２分）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

これで討論を終わります。

質疑ありませんか。

これから議案第13号（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

中城村都市公園条例の一部を改正する条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまことに御異議ありませんか。

─ 149 ─

終わります。

（「異議なし」という声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第13号 中城村都市公園条例す議案第15号

中城村公共下水道の構造の技術の一部を改正する条例は原案のとおり可決され基準等に関する条例は、建設常任委員会に付託ました。

したいと思います。御異議ありませんか。

日程第13 議案第14号 中城村移動等円滑化（「異議なし」という声あり）のために必要な特定公園施設の設置に関する基○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

準を定める条例を議題とします。

したがって、議案第15号

本件については３月５日に説明を受けており構造の技術基準等に関する条例は建設常任委員会に付託することに決定しました。

ますので、これから質疑を行います。

日程第15 議案第16号

質疑ありませんか。

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑に関する条例を議題とします。
本件については３月５日に説明を受けておりを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第14号

中城村公共下水道のますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める

休憩（１１時５２分）

条例は建設常任委員会に付託したいと思います。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

御異議ありませんか。

再開（１１時５３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

（「異議なし」という声あり）

質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第14号 中城村移動等円滑化（「質疑なし」という声あり）のために必要な特定公園施設の設置に関する基○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑準を定める条例は建設常任委員会に付託するこを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまとに決定しました。
日程第14 議案第15号 中城村公共下水道のす議案第16号

中城村水道事業の布設工事監督

構造の技術基準等に関する条例を議題とします。

者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条

本件については３月５日に説明を受けており例は、建設常任委員会に付託したいと思います。
御異議ありませんか。

ますので、これから質疑を行います。
質疑ありませんか。

（「異議なし」という声あり）

休憩いたします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

休 憩（１１時４９分）

したがって、議案第16号

中城村水道事業の布〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等

再 開（１１時５１分）

に関する条例は、建設常任委員会に付託することに決定しました。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

日程第16 議案第17号

質疑ありませんか。

第４次中城村国土利用計画を定めることを議題とします。

（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 質疑ないものと認め質疑を─ 150 ─本件については３月５日に説明を受けており

土利用を検討していきましょうというふうなこますので、これから質疑を行います。

とでうたってはいるんですが、ちょっと県の道９番 仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

ちょっと質疑と確認を路の建設に係るそのリストアップというところ
まではちょっと、把握しているものではありま行いたいと思います。
この国土利用計画については道路関係で東西

せんが、東西道路に関しましては中南部の基地道路とか、あるいは329号のバイパスの整備促

返還跡地の利用構想の中で宜野湾横断道路とい進とかそういうのがうたわれておりますけれど

う形での位置づけはございます。直接、土木関も、御存じのように、この道路建設というのは係の道路行政の中でのリストというのはちょっ

道路建設の話があってから25年、30年とそういと把握しておりません。以上です。

う長期でしか実現できないわけですよ、これが○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

現状なんですね。その中にあって、こういう何○９番 仲眞功浩議員

らかの形で東西道路とか329号のバイパスとかなんですよ、我々はずっとこれまでもう何十年という話が出てきますけれども、今回、この国も前から、特に329号のバイパスについては話

土利用計画に当たっては、いろいろ県ともすりが出てきているのはわからないぐらい、何年前合わせをしたというようなお話を聞いておりまかわからないぐらい、それがいまだかつて県のす。そういう中にあって、この県の道路整備計

整備計画とかそういう長期の道路建設計画の中画とか、あるいはそういう長期計画の中にこので具体的に名前が329号のバイパスとして具体

東西道路とか329号のバイパスとか、そういう的に例示されたとか、そういうのが全くよくわ

ものが具体的に名前として将来の道路計画のほからないので、さっきも申したように、これはうにリストアップされているのか、あるいは登もう25年、30年先の話なんで、今やっておかな

録されているのか、その辺をお伺いしておきた

いとどうしようもない話なんですよ。ただ、毎いなと。ただ、この指針とかそういうことを言年、我々は。例年この計画上の中でしか何回もわれても、この利用計画が実際に県の計画の中出てきて、実際にはどういう状況にあるかといに載ってなければ、リストの中にリストアップ

うのがさっぱりわからない状況できたわけです

されていなければとてもじゃないけれども本当

けれど、ぜひ、これは県の中で明示させていたに実現は難しい。さっき言ったように、話が出だくように働きかけを強めていただきたいと思てから実際にリストアップ、あるいは登録されいます。リストアップ、この名簿にさえこういてからでも25年、30年の話なんですよ、その辺

う名前がないと、まったく絵にかいたもち、この確認はできているのかどうかお伺いしたいとれがいつどうのこうの言うのは現実性の話は出思います。

てこないと思いますので、その辺は十分踏まえ○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

これ本当に非常に不安て強力にこういうリストアップとか、そういう

與儀 忍。

名簿の中に載せていただくように、ぜひ、これお答えいたします。

ただいまの道路についてですけれども、これは大きな働きかけをしていただきたいと、そうにつきましては、国土利用計画の中で利用区分思います。要望します。

別、これは農用地あるいは森林、宅地そして道○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員

路というふうなことの定めがあるんですが、その質疑を終わります。

の中におきまして、確かに東西道路というふう

ほかにありませんか。

なことで我々はそういう道路につきましては国

３番 金城 章議員。

─ 151 ─

○３番 金城 章議員

国土利用法ですが、文うに考えております。
それから理念というふうなことでありますが、章としてはよくできていて、いろんな形で転換もできるようになってはいるんですけれども、これは説明のときにも少し申し上げましたけれ

これが実際、この計画、目的の前提として書かども、村土の全体的な村土利用に関する理念と、れているんですけれども、「これからの将来的それから方向性を示したのがこの国土利用計画

利用度を促進する土地利用は、基本的な指針ででありますので、これに具体的な、ここに何かあるものであると、また将来的には動向に応じを建設するというふうなことでうたうような計て地域、実情に整合するように見直しもでき画ではないというふうなことで少し御理解をおる」とうたわれています。先ほど仲眞議員から願いしたいと思います。

あったように、これはやっぱり将来的な計画を○議長 比嘉明典 金城 章議員。

ほとんど入れていかないと、これには普天間基○３番 金城 章議員

地返還後のうたわれている東西道路とあるんで

とんど中城の４次構想と一緒ですので、その面すけれども、今から計画に入れておかないと、で入れて東西道路も先ほど仲眞議員からあった

実にはならないと思んですね。普天間飛行場もように、ぜひ入れていただきたいと、それと湾返還すると言いながら何十年もたっていますし、岸道路もぜひ、昔は湾岸道路と言っていたはず

計画的にはやっぱり中城で入れていかないと、ですけれども、329号バイパスですか、そこも県が入れていないから入れらないではなくて、早目に進められるように、また当局で、ぜひ一中城で国土利用計画を、これ議会で承認するん

生懸命やっていただきたいと希望します。

ですから、そういったことを入れていかないと○議長 比嘉明典 以上で３番 金城 章議員

いけないと思う。

の質疑を終わります。

ちゃんとこの計画、ほほかにありませんか。

それと、全協で課長が理念として、持ってい休憩いたします。

る感覚としては説明はなかったんですけれども、この計画書自体、本当にこれを前提としてこれ

休から中城の計画が進むのかどうか。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 企画課長

再

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

憩（１２時０３分）

開（１２時１３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

お答えいたします。

ほかに質疑ありませんか。

具体的な道路の名称、先ほどの東西連絡道路の 話で ござ いま す が 、こ れに つき まし て は（「質疑なし」という声あり）

ちょっと、我々として村道として東西の連絡道○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

路をつくるというふうなことは財政的にも技術お諮りします。ただいま議題となっておりま

的にも少し不可能であるというふうなことで考す議案第17号は、会議規則第39条第３項の規定

えております。この件に関しては、東西道路でによって委員会付託を省略したいと思います。

あれば、当然国、あるいは県というふうなとこ

御異議ありませんか。

ろで整備をお願いしていかなければならないこ（「異議なし」という声あり）とだと考えております。その辺の要請につきま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

しては、当然、国、県に対して東西連絡道路のしたがって、議案第17号は委員会付託を省略し建設については要請もこれまで行っていますけます。

れども、今後も要請は行っていきたいというふ─ 152 ─これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第18号（「討論なし」という声あり）

沖縄県後期高齢者医○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

療広域連合規約の変更は原案のとおり可決されこれで討論を終わります。

ました。

これから議案第17号

日程第18 議案第19号

第４次中城村国土利用

沖縄県介護保険広域連合規約の変更を議題とします。

計画を定めることを採決いたします。

本件については３月５日に説明を受けており

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ますので、これから質疑を行います。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第17号 第４次中城村国土利

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

用計画を定めることは原案のとおり可決されます議案第19号は、会議規則第39条第３項の規定した。
日程第17 議案第18号 沖縄県後期高齢者医によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

療広域連合規約の変更を議題とします。

（「異議なし」という声あり）

本件については３月５日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ますので、これから質疑を行います。

したがって、議案第19号は委員会付託を省略し質疑ありませんか。

ます。

（「質疑なし」という声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「討論なし」という声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

す議案第18号は、会議規則第39条第３項の規定

これで討論を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

これから議案第19号

沖縄県介護保険広域連

合規約の変更を採決いたします。

御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

したがって、議案第18号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第19号

沖縄県介護保険広域連合規約の変更は、原案のとおり可決されまし（「討論なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

た。

これで討論を終わります。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

これから議案第18号

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで

沖縄県後期高齢者医療した。

広域連合規約の変更を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

─ 153 ─散 会（１２時１３分）

平成25年第２回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月11日（午前10時00分）

散会

平成25年３月11日（午前11時49分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 155 ─正清孝

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

件

名

第

１

議案第20号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第８号）

第２

議案第21号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第３

議案第22号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第４

議案第23号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

第５

議案第24号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第６

議案第25号 平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第７

議案第33号 物品購入等の契約

─ 156 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

護児童生徒の援助費、これがかなり補正で減にす。本日の会議を開きます。

なっておりますけれども、中学校、小学校にお（１０時００分）

いても。これはそれぞれ何名の予定に対して実日程第１

議案第20号 平成24年度中城村一ということになっているのか、それをお伺いし般会計補正予算（第８号）を議題とします。
本件については３月６日に説明を受けております。同じく次のページになりますけれども、これも教育関係、これは50ページ、そこのこれますので、これから質疑を行います。

は19節の負担金及び交付金の中で、私立幼稚園

９番 仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

際どれぐらいの見込みになってそういう補正減議案第20号、一般会計

就園奨励費補助金、これが当初予算の180万補正予算（第８号）についてお伺いいたします。

9,000円に対して補正減で140万7,000円と、こ

まず、新聞報道によりますと一括交付金の不れも本当に執行としては４分の１以下ですよね、

用見込み額が17市町村で６億7,000万円が見込

なぜそういうことが起こっているのか、これもまれていると、一方、財政力の弱い離島、過疎

どういう予測に対してどういう見込みになって地域等18町村を対象とした一括交付金の町村支いるのか、その辺をお伺いしたいと思います。

援事業は2012年度に２億6,500万円を交付する○議長 比嘉明典 企画課長ということが報道されましたが、中城村におけ

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

ただいまの一括交付金の件ですけれども、一る状況はどういう状況にあるのかお伺いいたし

括交付金につきましては、本村におきましてはます。
それから、これは２ページ関係、一般会計の執行残が出る予定はございません。交付される

繰越明許費関係です、それについてお伺いしま

予定額の４億円を執行していきたいというふうす。吉の浦会館施設機能強化事業費の執行率がなことで考えております。それから離島を含め25.5％で7,300万4,000円が繰り越しになっている18市町村の財政措置の件ですけれども、これて、その理由としてアスベスト調査及び撤去処につきましては本島北部の過疎地域といわれて理に不測の日数を要したためとしておりますが、いるところ、そこと離島につきましては、本来

どこにどのようなアスベストがあって、それで８割の補助ですけれども、その中から県のほう撤去処理に不測の日数を要したとは具体的にはで県の一括交付金を充てて財政措置をするといどういうことなのか。

うふうなことがいわれております。本村におき次に、護佐丸歴史資料図書館建設事業費の執ましてはそういう財政措置はございません。以

行率が9.2％で１億515万1,000円が繰り越しに上です。

なっていて、その理由として建設予定地の購入○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

に伴う県の事業許可や国税との調整に時間を要○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

するためとなっておりますけれども、県の事業

吉の浦会館の機能強化事業の繰り越しの件で許可とか及び国税との調整等、具体的にどういすけれども、これまでも何回か説明があるんでうことが問題になっているのかお伺いします。

すけれども、アスベスト材が使われているん

それから、10款の教育関係になりますけれどじゃないかということで、それの場所がクー

も、48ページです小学校費ですけれども、ついラーの機械室、あとは室外機に使われているんでに49ページには中学校費が載っていますけれじゃないかということで調査しましたら、やっども、同じ教育振興費の中で要保護及び準要保

ぱり機械室の中のパッキン、あと室外機の中に

─ 157 ─もパッキンが使われております。しかし、そのなっております。それから中学校の扶助費です、

パッキンですと軽微なものということで、普通、同じく当初予算が69名の予定で見込んでいましアスベストにはレベル１、レベル２、レベル３

たが、実績では実際56名ということで13人の減ということがあるんですけれども、その中にもということでその分の補正となっております。

該当はしないということでありましたけど、ア

前年度の実績では67名、今年の予定の人数で56

スベストが使われているのは間違いないと、そ人、実績ベースでは11人の減ということでそのれの処理にはちゃんとした防じんとか経験者の分の補正ということになっております。

方の撤去が必要だということで、大体10日間のそれから、50ページの私立幼稚園就園奨励費

日数を要しております。今回、吉の浦会館にし補助金、今回、補助金を拡充しようということましては繰り越しを予定しているんですけれどで、今までは、平成24年度は対象者を生活保護

も、天気がそのまま続けばぎりぎり間に合うか

世帯、非課税世帯、所得割の非課税世帯というもしれないという状況であります。

ことでやっていたのですが、平成25年度はその次に、歴史資料館の繰り越しでありますけれ

上のさらに所得割の額を７万7,100円以下までども、まず国税の5,000万円控除がございます、の所得割の方も対象に入れようということで今その土地を売った方の控除を受けるために国税回、拡充をしております。ただ、実際その７万と事前調査をしなければいけません。その中で7,100円の拡充した部分が15名はいるだろうと

その事前調査の添付資料としまして県の事業認いうことで見込んでいたのですが、実際は１人定を受けているかどうか、その認定書の写しがしかいなかったということで、主にはその分の必要となってきます。その事業認定は県の用地減ということになっております。以上です。
全体では24人の予定が、実質的には３名とい対策課で調整しまして、向こうの認定を受けな
いといけません。そのために繰り越しが必要とうことになっております。

なっております。以上であります。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○９番 仲眞功浩議員○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えい

疑を行います。

もう１回、２回目の質一括交付金に関しては100％執行ということたします。
まず小学校費の教育振興費の中の扶助費、要で大変すばらしいなということであります、契保護及び準要保護児童生徒数の補正減の内訳な

約が終わっていれるか、まだなのであれば、契んですが、当初予算では146名で797万2,000円

約残とかそういったものの不可抗力的なものでの認定を見込んでいました。ただ実績では99人

もって、後で実際は出ましたというようなこととなったための、当初より47名の減ということがないような状況をぜひつくっていただきたい

で、その分の減ということになっています。そと思います。それに一括交付金による財政支援の146名の推計の方法なんですが、前年度の認事業の18町村の中には中城村は入っていないと定者の学年を１つ繰り上げて、６年生が上に上いうことで、そういう理解でよろしいでしょう

がりますので、その前年度の数と、あと新１年

か、わかりました。それだけ財政力がついてき生に関しては前年度の幼稚園の学費の免除を受たというあかしかなという感じを受けます。こ

けている人数で推計をしております。ただ、平れは補正予算を見てもよくわかりますよね。平

成23年度の実績が111名、今回の実績が99名で年だったら余り財政調整基金にはこの時期にお12名、実績ベースでは12名の減ということにいては12月でもやっていますし、またそこに積─ 158 ─

み立てという金額が5,000万円以上も上がるとるんじゃないかなと、減っているはずはないん

いうのは余り例がないので、金は十分使い残しですよ。周知徹底の問題がやられているかどうているという状況だろうと、そういうふうに余かです、これはいつ実際の具体的にこの対象に裕がある財政運営ができているということなのなる父母の方々に対してはどういう形で具体的

かなと、そういう理解をしておきます。

にやっているのか、今、言ったように入学式とそれと次、繰越明許費関係についてですけれかそういうときに本当に、こういう制度がありども、クーラー室とそれから室外機についてのます、制度の説明とかそういうものをやっていアスベストの話がございました。これは前回もるのか、皆さんはただ広報とかそういうもので、いろいろ各公共施設については調査しておりま

あるいは学級担任とかそういうものでお話して、すけれども、それはとり残しがあったのか、そ子供たちに持たせてやるとか、そういうことれともどういうきっかけでこのアスベスト調査

じゃこれは徹底はできません、はっきり申しま

をもう１回やってみようという理由が起こった

して。子供たちが必ずあげているか、お話ししのか、これは実際には補正予算が計上されるとているかというのは非常にわからないところもきに聞いておけばよかったかなと思うんですけあります。忙しい方々はそういうものを受ける

れども、聞いていないんで、改めてそういうこ方は、共働きでいろいろあってかなり忙しいはとをちょっとお伺いしたいなと思います。

ずなんです。そういうチラシを見るというのもそれから護佐丸歴史資料図書館の件ですけれ

余り見逃しているのもかなりあると思いますのども、これは建設予定地の購入に伴う県の事業で、これが一番徹底できるのは私は入学式だと許可と関係がありますけれども、これ実際、具思うんですよ、そこで徹底的にこの周知活動を体的にはまだ県との調整はついていないのか、

行ってください。そういうことでこの周知活動

何かこちらから書類提出とかそういうものが不についてはどのように行われているのか。

備なためにまだ決定できていないのか、その辺

それからこの私立幼稚園の就園援助です、こはどうなっているのかお伺いしたいと思います。

れはちょっと余りにも皆さんの考え方というのそれから小学校、中学校の要保護の関係の補が、ちょっとかけ離れ過ぎているんじゃないで

助です、これはいいことなのか悪いことなのか、すか。24名ですよね、平成23年には幾らでした

私はよくわかりません。本来だったら私たちのか、30万円、40万円ぐらいの予算計上じゃない

考えとしては、昨今の状況を考えると当然ふえですか、それが平成24年になっていきなり180ているだろう、逆に補正増で対応しなければな

万円ぐらいですか、130万円ぐらい予算で増にらないんじゃないかという考えをしていたんでして、案の定、厳しい。どういうふうに決定しすけれども、実際、かなり落ち込んでいると。

ているのか。この広報についてもどういうふう

そういうことで、考えられるのは周知徹底が本な徹底をしているのかということを心配をして当にやられているのかどうかというのがありまいたんですけれども、心配をしたとおり案の定、す。これはどういうときに本当に徹底してやら上げた分ほとんどそっくりそのまま補正で減にれているか、特に入学してくる皆さんに対してなっているんですよ。この辺も周知徹底、それは入学、進級のときにこういう制度の説明とかからそれに対しては生活保護費とか、そういう活用できる状況とか、そういうものをちゃんと所得の低い方々と言っていましたけれども、そしっかりこれはやるべきだと思うんですよね。

ういう方々についても本当に周知徹底がなされこれを受けていないのは知らないのもかなりいているか、あるいはどれぐらいのこれは援助を─ 159 ─

すべきかというのをこれをちょっと考えていたなってくるものですから、どうしても日数が必

だきたいと思います。と申しますのは、公立の要だということで、今、繰り越しを申請してい幼稚園もあるわけですから、公立の幼稚園に入るところであります。以上であります。

れる方々の負担に比べて相当、これに比べて私○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

立に入るからって過剰な支援をするのも私はど○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

うかなと思うんですよ、そうなるとやっぱり公

まず周知徹底がどういうふうにやっているの立に入れる方と私立に入れる方の支援の不公平

かということなんですが、要保護、準要保護の差が出てくると思いますので、この辺も額につ周知徹底、広報のやり方としては学校で出していても一応いろいろ考えてやっていただきたいいる学校だよりで周知をやっております。それとそう思います。お願いします。

から広報紙です。時期が３月の広報紙と、あと○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

学校から発行している学校だよりの中でお知ら○生涯学習課長 名幸

せを入れてあります。あと、私立幼稚園就園補

孝 お答えいたします。

アスベストの件ですけれども、何年か前か助金については、該当する私立の幼稚園に郵送

ちょっと把握していませんけれども、公共施設

でこういう制度がありますので、いろんな書類を調査したときにそこは漏れているのかどうかも入れて該当者がいれば申請してくださいといといった御質問ですけれども、今回、アスベス

うことで周知をしております。あと、その金額、トの材料が使われている場所がパッキンという私立幼稚園就園補助金なんですが、平成24年度

ことでわずかなところであるところから、おそにも拡充をいたしました。ただその拡充した部

らく漏れていたんじゃないかなと思われます。

分で所得割が７万7,000円ということで、このそれと、いつそれが発覚したかということでランクの人が結構いるんじゃないかなという予すけれども、その委託設計を発注する段階で設

想で、今までは生活保護、非課税、所得税が非計事務所のほうから、もしかしたらこれは使わ課税、税金がかからない方が対象だったんです

れているんじゃないか調査する必要があるといが、今回、拡充をしてさらにそのワンランク上うことでの提案がありまして、そこで調査を入の所得割が７万7,100円以下の方でも該当しま

れようということで、そこで発見されたのが現

すよと、その分拡充はしたんですが、その拡充状であります。

した部分で所得割の方が15名ぐらいはいるん

次に図書館の事業認定の件ですけれども、今、じゃないかなということで予算を組んだんです

県とその調整中であります。その県の事業認可

が、実際はそれが15名じゃなくて、それが１人を受けるためには、その大まかな図面等が必要

しかいなかったということで、その分がちょっとなっております。今、基本構想を行っていると数字が少なかったということです。今回、平段階で、先月の終わりぐらいにしかちょっと大成25年度もさらにそのワンランク上ということ方の図面ができておりません。それをまた添付で拡充しようということで、平成25年度予算にしまして県の用地課と調整します。これが整いはその予算も組んであります。以上です。

ましたら、次、事業説明会も行わないといけま○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

せん。その後にそういった資料を全部添付しま○９番 仲眞功浩議員

して県の土地収用委員会ということにかけてまけれども、アスベストの問題について、これはいります。そこで初めて事業認定が受けられる皆さん本当に調査を業者に委託された調査の結ということで、それからのまた国税との調整に果を受けての判定というのを、これ本当に皆さ─ 160 ─最後の質問になります

んは検討してやっているのかなというのは非常うなと思います。これに注目していきたいと思に疑問を受けざるを得ないわけです。こういういます、これはもう詳しいことは一般質問のほ

アスベスト関係は、即、健康に関係してくる問うで取り上げてみたいと思います。

題であって、例えばクーラーとか何かもパッキ

それと、この要保護と幼稚園の補助金関係でンと言いましたけれど、これはある意味、もしすが、これ本当にやっぱり、今、皆さん広報で仮に含まれているとしたら、クーラーを動かしいろいろやっているという、これはやっぱり大た時点で全部にまき散らされるというおそれも変、周知徹底されるのが難しい面があります。

あるわけです、本当に空調というのは。だから

他市町村あるいは進んでいるところは、ほとん

この委託して返ってきたこの結果に対しては、

ど入学式でちゃんとしっかりとやっているんで本当にある意味、技術専門的知識を持った方がすよ、対面でやって、知らない方が多いんです、

十分検討をしないと、皆さんこう結果がよかっ

これにおいては。あるいは手続が面倒くさいとた、何もない万々歳ということになって、後でか、そういうのもあって、せっかく計上しても、またこういうことの心配が起こると。その間、増額した150万円ぐらい、そっくりそのまま140

村民の皆さんは何だったのと、危険にさらした万円が減額と、これはもう何のための増額なのわけです、ある意味。こういう体制を検証する

かさっぱりわからないです。そういうことを、

この皆さん、委託した結果に対する検証というぜひ徹底していただきたい。そしてあと１点でものをしっかりと要する態勢というもの、特にす、この幼稚園の件です。これはいつごろ決定

こういう健康を害するようなおそれのあるやつ、するんですか、早々と、少なくとも８月、９月

これはしっかり確立していただきたい。今後もごろには決定して、これ以降の追加募集ってないろいろ、アスベストだけじゃなくていろんないでしょう。ならば、何で９月とか12月の補正問題があると思います。皆さん、今、私が感じ予算で上げて、ほかに使えるような財源としてる中では結果オーライという感じで、細かい検やらないのか、これは今からやっていっても、討は、これはこれどういう方向から見てオー

これ何も使えませんよ、まさに不用額ですよ。

ケーかなということが余りなされていないとい

いつごろこれは最終的な決定はなさるんですか、

うような感じがしてなりません。

お伺いします。

それと、あと護佐丸歴史資料図書館の件です○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

か、この話を聞いていると、もう支離滅裂とい○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

うか、何が先なのか、この計画においては。ここの最終的に決定したのがいつかということ

れは私も今回、一般質問で取り上げて詳しくやなんですが、これが大体12月ぐらいです。それ

ろうと思うんですけれども、あれについては総で今回、最終補正ということでそういうことに額幾らなのか、何カ年の計画なのか、財源もどなっています。ただ、やっぱり議員が言われまれぐらい割り当てて、いつ本当に完成するかとしたように、もうちょっと早い時期でやればそいうのが全く見えない状態ですね、ぽつんぽつの分の補正も早目にできたんじゃないかなといんと計上されている状況があります、当然そううことがありますので、その分は十分こちらもなってくるでしょう、最初から土地購入じゃな

注意しながら早目の対応に心がけたいと思いま

いし、設計の話がいつの間にか皆さんわからな

す。

いんだけれども、こういう結果になってしまっ○９番 仲眞功浩議員て、こういうような問題が起こるのは当然だろ○議長 比嘉明典 どうぞ。

─ 161 ─確認していいですかね。

○９番 仲眞功浩議員

12月に決定というのは、○議長 比嘉明典 再開いたします。
ほかに質疑ありませんか。

これはこっちの私立就園援助を新たに補助をしますというのを決定するのは１月ですか。今、（「質疑なし」という声あり）

確認だけ、その間もずっと募集しているわけ。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

そのあとも受け付けるわけですか。

を終わります。

○教育総務課長 比嘉朝之 いえ、各保育所のお諮りします。ただいま議題となっておりま

ほうに、私立の保育所のほうに郵送でこういうす議案第20号は、会議規則第39条第３項の規定

制度がありますので該当する方は申請をしてくによって委員会付託を省略したいと思います。

ださいということで回答を待って、その回答で御異議ありませんか。

対応して、それで通知をして、それから幼稚園（「異議なし」という声あり）のほうでその分は立かえをしますので、幼稚園○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

のほうに支払いをするわけです。ですかその分したがって、議案第20号は委員会付託を省略しの関係で幼稚園自体がその保護者とやりとりします。
これから討論を行います。討論ありませんか。

たり、その分で、発送は早目にやるんですが、（「討論なし」という声あり）

実際に上がってくるのがおそくなるということ○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

です。
○９番 仲眞功浩議員

それは、当初で12月ま

これで討論を終わります。
これから議案第20号

で申請できるみたいな感じになっちゃいますよ。

会計補正予算（第８号）を採決いたします。

これはおかしいな。
○ 教育 総務 課長

比 嘉朝 之お諮りします。本案は原案のとおり決定する

その 辺は も う

ちょっと対応の仕方で、連絡を入れて早目にしことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）てもらうようにということで。
○９番 仲眞功浩議員

平成24年度中城村一般

回答率はわかりますね。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

年中受け付けているようなものですね。

したがって、議案第20号○議長 比嘉明典 よろしいですね。以上で９

般会計補正予算（第８号）は原案のとおり可決

番

されました。

仲眞功浩議員の質疑を終わります。

休憩いたします。

ほかにありませんか。

休（「質疑なし」という声あり）

再休 憩（１０時３１分）

ほかに質疑ありませんか。

開（１１時０４分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第２

再 開（１０時３２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

憩（１０時５５分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

休憩いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

平成24年度中城村一議案第21号

平成24年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
本件については３月６日に説明を受けており

休憩いたします。
休 憩（１０時３２分）

ますので、これから質疑を行います。質疑あり〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ませんか。
休憩いたします。

再 開（１０時５０分）
─ 162 ─休 憩（１１時０５分）

国、県への徴収率などの件でペナルティーがな〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

いかということですが、中城村においては徴収

再 開（１１時０７分）

率は現在、毎年、顕著に上がってきていますので、逆に県の交付金において徴収率の増による○議長 比嘉明典 再開いたします。

ことによって歳入はふえるということになりま

９番 仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

ちょっとよくわからな

すので、今回の減についてはペナルティーの分いところがありますので、ちょっとクリアにしではありません。以上です。

たいと思いますのでよろしくお願いします。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

歳入のほうですが、これは１ページのほうに○９番 仲眞功浩議員

ペナルティーとかそうなるんですけれども、これ総額の歳入の補正減、いうものはないということですが、非常に何か

これ歳出も一緒なんですけれども、１億2,041

不思議な感じで、余りよく納得できないんです

万3,000円なんですよね、ところがこの国庫支よね。全部で１億2,000万円しか得られない、

出金、これの補正減が１億9,003万4,000円、こ最大でも、これみんな総額ですね、国、県、同れ異常に余りこれまで例がないですね。総額の様に負担額というのは、これはある一定率で現額よりも、この国庫補助金がもっと多くなっ

もって、この率の違いはありますけれど、減っていると、その分どこでカバーしているかといていくのが当然かなという考え、一般的にはそうと、さっき新垣善功議員から質疑がありましう考えますけれども、逆に県なんかもふえていたけれども、一般会計からの繰入金ですね、こますよ、県とかもふえていまして、県とお互いれが7,600万円ぐらいになっていますよね、例の自己負担分というのか村の分もふえて、総額年だったら二、三千万円ぐらいで済んでいるんよりもより以上に１億9,000万円、総額よりもですけれども、なぜ今回、異常にこの国庫支出

7,000万円ですか、これも非常に減額されてい金、これは主に補助金ですか、これが減っているというのは奇異な感じを受けるんですけれど、

るのか、これちょっと心配されるのは、何か収

これについては何か詳しい説明とかそういうの納率が落ちてきていてペナルティーというんではお伺いしていませんか。ただ皆さんは、決定

すが、それは市町村に対する補助、こういうのされたからそういうことになってしまっているがありますよね、これが減ってきているのかなのか、私はそれに関しては非常に奇異な感じをというのが非常に気になるところですけれども、受けたので、これをちょっと今、質疑申し上げ

その辺の事情ですね、何で全体の総額補正減以ていますけれども、皆さんの見解としては、あ上に、この国庫関係がふえて、それをカバーす

るいはどういうふうでこういう決定になっている ため に繰 入金 が ふ えて いる のか 、こ の 辺

るのか、他市町村もどのように今回はそういうちょっと御説明をお願いしたいと思います。

傾向が出ているのか、お伺いします。

○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

○健康保険課長 比嘉健治 お答えいたします。

○健康保険課長 比嘉健治 お答えします。

今回の国庫補助金のほうの減額ですが、療養

当初予算を見積もるときに、その辺、医療費費の給付費等、高齢者支援金などを含めた前年の伸びなども含めてやりますが、実績に基づい

度の実績などもこれからの見込みも含めてといて今回の９月に補正しました還付なども決定さうことで試算されてきておりまして、それにれていきますので、当初の見積もりをもう少し

よって今回大きな減にはなっています。それと、精査していきたいなというふうに考えています。

─ 163 ─○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決い○９番 仲眞功浩議員

たします。

最後の質問になります

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

けれども、減るのはいいんだけれど、大体減るというの、この療養費とかそういう保険関係にことに御異議ありませんか。

対しては大体、国、県、市町村というのは一定（「異議なし」という声あり）の割合で大体負担しますよね、そういうことで、○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

そういう負担も考慮しながら予算も立てている

したがって、議案第21号

はずなのに、一方的に何か今回は県もふえてい

民健康保険特別会計補正予算（第３号）は原案

るんですけれども、国のほうだけ中途半端なのとおり可決されました。
日程第３ちょっと額じゃなくて大きな額として突出して、議案第22号

平成24年度中城村国

平成24年度中城村後

全部国が手を引いて、全部、県はそんなにあれ

期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を議してないんですけれども、今回は村のほうに全題とします。

部かぶさってきたような感じを受けたもので、

本件については３月６日に説明を受けており

ちょっとこれ聞いておきたいなと思ったんです

ますので、これから質疑を行います。質疑あり

けれども、これは医療関係については、あくまませんか。

でも大体実績ベースで行っていますけれども、（「質疑なし」という声あり）

そういうことをなるべくならはっきりした理由○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を聞いて以降、次、予算を立てるときに参考にを終わります。

していただきたいなと思います。以上です。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員

す議案第22号は、会議規則第39条第３項の規定の質疑を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

ほかにありませんか。
（「質疑なし」という声あり）（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第22号は委員会付託を省略しお諮りします。ただいま議題となっておりまます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

す議案第21号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」という声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これから議案第22号

平成24年度中城村後期

したがって、議案第21号は委員会付託を省略し高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を採決ます。

いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」という声あり）（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。
これから議案第21号

平成24年度中城村国民したがって、議案第22号

─ 164 ─平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は原原案のとおり可決されました。
日程第５

案のとおり可決されました。
日程第４

議案第23号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を

議案第24号

平成24年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
本件については３月６日に説明を受けており

議題とします。
本件については３月６日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

ますので、これから質疑を行います。質疑あり

休

ませんか。

憩（１１時２２分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

休憩いたします。

再休 憩（１１時１８分）

開（１１時２２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

質疑ありませんか。

再 開（１１時２０分）（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

ほかに質疑ありませんか。

を終わります。

（「質疑なし」という声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

す議案第24号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第23号は、会議規則第39条第３項の規定

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第24号は委員会付託を省略し（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

たいと思います。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第23号は委員会付託を省略し（「討論なし」という声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

（「討論なし」という声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

これから議案第24号

下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決

これで討論を終わります。
これから議案第23号

平成24年度中城村公共

平成24年度中城村土地いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を採ことに御異議ありませんか。

決いたします。

（「異議なし」という声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。

したがって、議案第24号（「異議なし」という声あり）

平成24年度中城村公○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は原

したがって、議案第23号 平成24年度中城村土案のとおり可決されました。

地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）は
─ 165 ─日程第６

議案第25号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）を議題とします。

（「質疑なし」という声あり）

本件については３月６日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ますので、これから質疑を行います。質疑あり

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまませんか。
（「質疑なし」という声あり）

す議案第33号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑によって委員会付託を省略したいと思います。

を終わります。

御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」という声あり）

す議案第25号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第33号は委員会付託を省略し御異議ありませんか。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」という声あり）

したがって、議案第25号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ます。

これで討論を終わります。
これから議案第33号

これから討論を行います。討論ありませんか。

決いたします。

（「討論なし」という声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。

これで討論を終わります。
これから議案第25号

物品購入等の契約を採（「異議なし」という声あり）

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第33号

物品購入等の契約は原案のとおり可決されました。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本日はこれで散会いたします。大変御苦労さしたがって、議案第25号 平成24年度中城村水までした。

道事業会計補正予算（第３号）は原案のとおり
可決されました。
日程第７

議案第33号 物品購入等の契約を議題とします。
本件については３月７日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。
休 憩（１１時２６分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１１時４８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。
─ 166 ─散 会（１１時４９分）

平成25年第２回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月12日（午前10時00分）

散会

平成25年３月12日（午前11時45分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 167 ─正清孝

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第

１

議案第26号 平成25年度中城村一般会計予算

第２

議案第27号 平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算

第３

議案第28号 平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第４

議案第29号 平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第５

議案第30号 平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第６

議案第31号 平成25年度中城村水道事業会計予算

第７

議案第32号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

─ 168 ─

それからページ59、２款１項５目19節負担金○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございます。これから本日の会議を開きます。

及び交付金で、自治会活動活性化補助金200万（１０時００分）

円が計上され、各自治会が整備する備品等購入

日程第１

議案第26号 平成25年度中城村一費に対して50万円を限度に補助金を交付するとして聞いておりますけれども、対象備品等や交般会計予算を議題とします。
本件については３月７日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。質疑あり

付自治会が偏らないような公平性を保つための方法等はどうなっているのか伺います。
それから75ページ、３款２項１目19節負担金ませんか。

補助及び交付金で認可外保育所補助金1,527万

９番 仲眞功浩議員。
それでは議案第26号

2,000円が計上されておりますが、県のすこや

平成25年度中城村一般会計予算について議案質か保育事業補助金が大幅な増になったものを、疑をしたいと思います。

何か反映していないような小幅な増になってお○９番

仲眞功浩議員

まず最初に、歳入関係ですけれどもページ12です、１款２項１目で固定資産税は前年度当初ります。どうしてでしょうか、その辺をお伺いしたいと思います。

予算よりも5,500万1,000円の増にとどまってお次、ページ88の７款１項１目13節護佐丸エネ

りますが、これは吉の浦火力発電所に係る固定

ルギープロジェクト業務委託料700万円が計上

資産税が多分、中城村固定資産税の課税免除等されておりますけれども、この委託料に関しての特例に関する条例、これを適用して固定資産は平成23年９月の補正予算で300万円を計上し税課税免除申請によるものと考えられますけれております。この委託料の成果は、結果はどうども、この固定資産税課税免除申請に対する決なっているのか、この結果を受けてこのような定通知書で認定された、免税した税額は幾らに委託料のまたさらに700万円の増になっているなるのか。

のか。この辺が全く見えてきませんですので、それからページ38、15款２項２目２節の児童

その辺の経過についてお伺いします。

福祉補助金で、すこやか保育事業補助金が前年

それから、同じ88ページですけれども、７款

度 よ り 大 幅 な 増 、 前 年 の 631万 7,000 円 か ら

１項２目の13節で中城村城跡ライトアップ事業

1,374万3,000円になっておりますが、どのよう委託料500万円が計上されておりますが、具体な補助項目が拡充されたのか。それからページ的なライトアップ計画を検討しているのか、あ51の20款で４項５目１節雑入で、通学バス使用

るいは委託業者に提案をしてもらうというよう料で386万円が計上されておりますが、通学バな方向で予定しているのか、その辺をお伺いしス使用料の料金体系はどのようになっているかます。
ページ99です、10款１項２目13節通学バス運

お伺いいたします。
それと歳出関係に移りますけれども、ページ

行管理委託料1,323万円が計上されておりますの58、２款１項５目13節委託料で、公会計整備

が、運行会社はどこで何台のバスでどのような委託料172万2,000円が計上されておりますが、ルートの運行形態になっているのか、またこれ

これは前年度にも625万円が計上されておりままで長年にわたって通学バスを運行してきた運した。その執行状況はどうなっているのか、そ

転手に対する就業あっせんの状況はどのようにして財務４表の作成状況及び住民への公表はいなっているのか、また彼の長年にわたる御苦労

つ行われるのか、お伺いします。

を感謝、表彰する予定はあるのかどうかを伺い─ 169 ─

税しなさいうことで法律にあります。それにます。
最後にページ101、これの10款１項１目11節

のっとって県から３月下旬に県知事配分が来まの需要費で医薬材料費ですか、これが100万円す。恐らく４億円に対するどれぐらいの判定が計上されておりますが、ハチ毒や植物及び薬物

来るか、それは県の判断になると思います。

等によるアナフィラキシーの症状を緩和するたですけど、あくまでこれは課税免除で特例です

めに自己注射する補助治療剤でエピペンと言うから、今回の出支に関しては、ほとんど９割以んですか、俗に言うアレルギー治療剤エピペン

上が課税免除特例に該当しますので、税収としと言われているようですけれども、それの購入ては当然５カ年間は免除になりますけれども、とか整備はこの中に入っているのか、また、ア交付税として反映されます。以上です。

レルギー症状でエピペンの取り扱い等のマニュ○議長 比嘉明典 福祉課長

アルとか職員、教師に対する研修等は行われて

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

それではお答えします。

38ページのすこやか保育事業補助金の金額がいく予定ですか。
○議長 比嘉明典 では初めに税務課長 新垣

前年度より大幅に上がっております。当初予算一弘。

においてはこのように上がっておりますけれど

○税務課長

新垣一弘

ただいまの質問に対しも、実は平成24年の時点で事業の内容が大幅に改善されまして増額しております。平成24年度てお答えいたします。
歳入12ページですか、固定資産税についてでは年度途中で補正して増額しているところであすけれども、御質問にありました、この数字がります。そして同じく関連で75ページの認可外

電力関係に反映されていくかということですけ

保育所補助金の項目ですけど、名称は違うんでれど、これに関しては電力関係は、今のところすけれども中身はすこやか保育事業の支出項目

まだ算入はしていません。ただ言えることは、になっております。このほうもありますように

去年、固定資産税において家屋の評価がえがあ

平成24年の年度途中から増額しています。内容

りまして、4,000万円ぐらいの減価がありましとしては、これまでお米とかミルク等々があった。今年は当然それもありませんので、減価がたんですけれども、それにあわせておかずの分ありませんから、当然4,000万円以上は伸びるの補助項目が大幅に追加されまして、金額が増と見ています。さらに、南上原の、いわゆる宅加になっております。以上です。

地化、そして新築分の増等ありまして、建物が○議長 比嘉明典 企画課長

大型化していますので、それに対して約８億

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

1,253万2,000円、対前年度比5,460万8,000円増

公会計の172万2,000円の件でございますが、となっております。それと沖縄電力関係ですけ

172万2,000円の委託料につきましては、平成24

れども、固定資産税の減免特例ですか、どう

年度分の財務４表、その作成のための委託料でなったかということがありましたけれども、２ございます。平成23年度につきましては、先ほ月でしたか４億円ほどの一応、減額ということ

ど議員のほうからもありましたように600万円

で県のほうに申請を出されたみたいです。です

余りを計上してございますが、これにつきましから、電力に関しては本来でしたら、土地家屋ては平成23年度分でありまして、平成23年度分

は村が独自に課税すべきなんですけれども、あの財務４表につきましては今、でき上がっておれは要するに税法上で２市町村以上にまたがる

りますので今月末までには公表をしていきたい

施設に関しては、県が独自に一括にまとめて課と考えております。

─ 170 ─

それからあと１点、自治会活性化事業補助金の件ですけれども、現在、その公表広報がほぼほうに再委託をしまして、実用化に向けた研究をしていただくということであります。

でき上がりつつあります。先ほどの御質疑の中次に、同じく88ページの城跡のライトアップ

では交付団体が重ならないようにというふうな事業でございますが、その事業についても一括ことがございましたので、その辺は予算の範囲

交付金を利用した事業になります。世界遺産を内で今回、支給をするわけですけれども、200中心とした中城の観光振興を目指すということ

万円を４自治会ずつの50万円を上限に交付をしで、城跡のグレードアップを図ろうということていきたいというふうに考えております。です

で、今回、城壁のライトアップ、それからイルから従来から行っておりますコミュニティ助成

ミネーションの設置、夜間の入客をふやすため事業、それも勘案しながらできるだけ重ならなの誘導灯を、今、検討しておりますが、やはりいような方向でやっていきたいと考えておりま

専門の照明デザインのほうに今回は設計を委託す。それからそれの使用目的ですけれども、ましまして、それから地域住民等々の意見を聞きず今、こちらのほうで考えているのが地域活性ながら完成させていきたいというふうに考えて化事業それから文化福祉推進事業それからそのおります。以上でございます。

他公益事業というふうなことで考えております○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

が、できるだけ使い勝手のいい補助金というふ○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えをうなことで今、検討しているところでございまいたします。
まず51ページの収入なのですが、料金体系がす。以上です。
○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

中学生が１回につき100円、幼稚園生と小学生

屋良朝次。

は半額ということで50円ということで考えてお○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 ではおります。回数券を考えておりまして、回数券の答えいたします。

販売で、それで乗ってもらおうということで、まず護佐丸エネルギープロジェクト、88ペー

今、進めております。住民のほうからも定期券

ジの700万円の経緯ですが、平成24年度予算のだと乗らない日もあってむだが出るということほうで補正をいただきまして、平成24年度から

で回数券の要望がありましたので、やはり回数スタートしておりますが、これも一括交付金の券をということで、今、進めております。

事業の一環でございます。そのプロジェクト事

それから99ページのバス運行管理委託料、こ業については吉の浦火力発電所から発生するＬ

れは今現在、最初、何カ所かの会社と、進めてＮＧ液化天然ガスの排熱を利用して調査・研究いたんですが、最終的に運行形態のほうで対応するということで琉球大学それから村、商工会

できる会社が１カ所、那覇バスのほうしか対応の産、官、学の共同研究で取り組んでいる事業できないということで、今、那覇バスのほうとであります。平成24年度は300万円のうち、150

進めております。運行形態としては朝は２台の万円は委員の先進地調査をいたしております。

バスを使って２回の運行、お昼時間は幼稚園生

それから残りの150万円については、琉球大学

が専用ということで、お昼時に１台で１回。そのほうに排熱の利用を研究する委託費として琉れから午後に１台のバスを使って２回運用とい大のほうに委託をしているところでございます。

うことで、計７回の運用を考えております。現今回、24年度の調査、研究、それから委託の成在、運行している吉の浦バスの運転手の件なん

果を踏まえて、今年度は700万円、琉球大学のですが、先週、そのバス会社等で本人に会って─ 171 ─

もらって、いろんな条件を出してもらったので税ですけれども、この固定資産税の免税に関しすが、教育委員会からは長年経験があるというては、私たちの特例に関する条例で、免税申請

ことで、その路線を中心に採用してほしいといする者があれば、１月31日までに申請しなさい

うことで専属ということで、そういう申し入れと条例でそうなっていますよね、それに対してをして、それでその営業の方と会ってもらって、村長はその辺受けて通知決定を出すということ

一応、話し合いをしてもらったのですが、ただ、になっていますけれども、今の皆さんの話だと、

朝６時半ぐらいのスタートになりますので、そそれは自分たちはやらないで県がやるのだといれで実際、出勤となると５時出勤ぐらいになる

うふうなことになっておりますけれども、このと、となると本人としては、ちょっと厳しいも県の決定を受けて、改めて村は決定通知書を出のがあるということで,本人のほうから年齢的すんですか、この条例上ではそうですよね、こにも、これからまた朝、毎日出勤してそういうれを県が出すとかどうのこうのじゃなくて、のをやるにはちょっと厳しいので、今回は御遠

我々の村税ですから、村が申請を受けて、しか慮させていただきますということで、そういうもこれは１月31日までに出しなさいと皆さん規話し合いが本人からの申し出がありました。教定しているわけですよね、条例は。それを受け育委員会として長年の功労に対して、そういうて村が決定すべきである、そうなっていますよ

表彰の考えがあるかということですが、当然、ね。そういう方向であったら、自分たちがこれ

教育委員会としましても学校に、村政に尽くしだけはという申請をちゃんと出させて、それにてきた方ですので、それなりの表彰そういう対ついて全額中城が普通とるというような方法を応は考えていきたいと思っています。

とらないといけないと思います。それで実際こ

それから101ページの医薬品、今回、組んでの免税申請書と決定通知書、これも本当は出しいる薬剤医療費というのは、例年、組んでいまていないといけないと思うんですが、これの決すようなあくまでもプール関係の散布する薬剤定通知書がまだないなら免税申請書その写しを関係で、各学校３校分の予算ということで組ん１ついただきたいと思います。
それからすこやか関係ですね、これはじゃあ、でおります。
それからアレルギーということで、どういう改めてほかにあるということでちょっと、委員対応をしているかということですが、給食セン会のほうでしっかりと資料をもらいたいと思い

ターとしては、毎月メニューを保護者のほうにますのでお願いします。

配付をして、そのメニューの中で保護者のほうそれからバスについてもわかりました。

に示して、その中でアレルギーの食物の入ってそれから公会計について、これは昨年は600いるメニューがある場合には、それは食べない

万円出しました、これはできているということようにということで、そういう通知をその都度ですねよね。それで今回は172万円また計上さ行っております。特に今現在、そのアレルギー

れております。これは毎年こういう100万円以のある子供たちに対して専用のメニューをつ上が計上されていくのか、これは我々が今、考くって配付しているということは、今現在はえているのは総務省の改定モデルですよね、標行っておりません。以上です。

準モデルでやっておられるんですか、標準モデ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ルで。これはすばらしいですね、これ標準モデ○９番 仲眞功浩議員

幾つか答弁漏れもあり

ルを使いますと固定資産税とか非常にはっきりますけれども、改めて聞きます。まず固定資産と出てくるというので、確かにちょっと金がか─ 172 ─

かるかもしれませんけれども、システムをつ解析してどう埋めていくかということの対応をくってしまえばあとは動力、入力の問題だろう

お願いしたいと思います。

と思いますので、いずれにしてもこれはずっと

それからこの護佐丸プロジェクトに関してで170万円が毎年、委託料として発生するのか、すけれども、確かに今150万円を使っていろい

本村としてこのシステムを自分で運用すること

ろ視察をなさったということでありますけれどができないのか、その辺をお伺いします。

も、私が聞きたいのはこの成果はどういうもの

それからこの自治会備品購入の補助ですけれがあって、この成果をもとに次の予算というもども、これは今、基本的には４自治会を年間限のを、これ本当は計画すべきなんですけれども、定して50万円、そういうことで非常に、それは一体、この300万円を使った成果というのはどそれで高額でいい備品がそろえられると思うの

ういうものが、中間発表でもいいですし、報告ですけれども、私が一番心配するのは偏って、というのは出されているんですか。それをもと毎年、備品購入費を出して、自分たちは活動がにさらに進めていくというような形になると思盛んだからといって、いろんな備品についてど

うんですけれども、我々については、報告がどんどん買っていかれたら大変困ると、そういううなっているかもわからないし、方向性としてことでやっぱり公平性を持って、あるいは限らもよくわからないということがあります。どこ

れた対象の備品というのも、しっかりとこれはまでこの、そしてさらにどこまでこの報告書、ある基準を持ってやらないといけないというこ

委託書では皆さん求めていくのか、事業計画、とです、その辺はしっかりどういう対応をして実施計画の方法とか、あるいは具体的な業種選

いくのか、しっかり対応のほうをお願いしたい

定だけで終わるのか、可能性として終わるのか、と思います。

どの辺まで皆さんは目指して、この委託というそれから次です、保育所の問題ですけれども、のを行っているのか、それが１点と、あとそれ

今、全容はちょっとわからないんですけれども、に関して、この沖縄電力はどのようにかかわっ

認可外保育とかの補助について。新聞報道によていて、ある程度了承のもとにそれが進まれてれば、これは那覇市の例でしたけれども、那覇いっているのか、ただ、本村の規模的あるいは市の園児１人当たりの行政の予算額は認可園がそういう可能性として前面に出していって、沖113万8,000円で、認可外が５万4,000円で、こ縄電力に対しては後から調整に入っていくといの何とかこの格差を埋めたいために2013年度にうような方向でいくのか、その辺もちょっと心認証園制度を導入して格差を埋めていきたいと配なところがありますので、お願いします。

いう報道がありましたけれども、本村においてそれからこのライトアップについては、これ

は、大体この保育園児１人当たりの行政予算、は今いろいろな方法があります。最近の話題に

これは認可園と認可保育所ですね、あるいはそなっているのがプロジェクションマッピングとれと認可外保育所それぞれどの程度の額になるいうのがあると思うのですが、この前これ、沖のか教えていただきたいと思います。今すぐで縄の文化協会が4,000万円ぐらいの補助を出しきなければ後でもよろしいですけれども、かなて、どこでしたかねナイトカルチャー創設プロ

り私は、那覇でもそれぐらいの大きな格差が出

ジェクト実行委員会というのを立ち上げて、こているわけで、片や110万円と片や５万円といれをやって、去った２月に発表があったんです。

う、これは１人当たりの行政コストですね、そ大変すばらしいという評価を受けております。

れが出ていますのでこの辺も、ぜひ、本村でも今回はこの実行委員が会社を立ち上げて、実際、

─ 173 ─

沖縄においてこのプロジェクションマッピング

ことはないんですけれども、すべて学校においの事業化をしたいということであります。それては、そういういろいろありますよねこのアレにぜひ乗っかって、これは、多分、文化協会そルギー症状というのは、これはもう食物だけ

ういったあたりから補助も受けて実業家に声をじゃなくて、外に出ていたときに、このためのかけると思うんですけれど、それをまず最初の応急処置としては、普通アレルギー体質のある中城がモデル事業として申し込んでいけば、こ人は自分でエピペンと言うんですか、その注射の500万円ではとても足りないと思うんですけ

器を持ち歩いているという話もありますけれど

れども、その辺も率先して申し込んで、この立も、これを学校が緊急時の場合に対応して、どち上げ事業、モデル事業の中に組みこんでいけ

うしても私は置いておかなければならない常備れば、大変すばらしいライトアップ事業、プロ品だと思うんですよ。そのためにまたこれはい

ジェクションマッピング、ぜひこれをやっていろいろな保管、取り扱い説明、研修とかそうい

ただきたいと私は思っているんですよ、これ今、うものも受けないといけないということもあり

非常に人気があるんです、東京とかで、まあ本ますけれど、ほとんどの学校がもうマニュアル

土でも東京駅でやってすばらしい成果を得たとづくりに入っていますね、やっていると思いまか、いろいろ聞こえてきます。ぜひ、モデル事す。これは本当に緊急な問題なんです、特に給業立ち上げのその中に組み込んでやっていけば、食に関しては。最初は気をつけていても、次、

これはかなりの有効な事業計画が立てられるん

おかわりをするときに、ちょっと先生がおかわじゃないかなと思います。500万円でもひょっりするときに、この子のために取り除くのをとしたら十分対応できるかもしれない、あとは

ちょっと間違ってしまったとか、そういうこと

県からの補助がいただける可能性が十分ありま

でちょっとしたあれで大変なことになって、こす。しっかりと取り組んでいただきたいと思い

れは一刻を争う対応なんですよね、もう１分、ます。

２分で注射できるかできないかということで、それからバスですか、これは運転手に関して

この子が助かるか助からないという、野外活動

は、そういう事情だったら、本人はできれば働に行くときもハチに刺されたとか、あるいはク

きたいような意思があったようでありますのでモに、最近いろいろクモとかも出てきています

ね、そういうことをあっせんしていただきたい

けれども、そういうものに対しても常にこれはなということがあったのですけれども、いろい

常備として持っておかないと、いつ何が起こる

ろと事情があるようでありますので、しようがかわからないと言った話で、このエピペンに対ないかなというところがあります。また表彰にしての対応というのをぜひ考えていただきたい

関しては本当に真剣に考えていただきたいなとと思います。よろしくお願いします。

思います。

○議長 比嘉明典 税務課長

それからこのアレルギー対応について、これ

○税務課長

新垣一弘

新垣一弘。

先ほど沖縄電力の、い大変非常に近年問題になってきていますね、つわゆる課税免除特例ですか、４億円ということ

い最近もチーズの粉が入ってしまったために、で話ましたけれども、正確な数字、先月ですか

ちょっとしたおくれで、この子供を助けること

４億600幾らでしたね、正確なものが出ていまができなかったということであります。那覇にす。これに関しては先ほども説明したんですけ

おいてもそういう事例があったということで、れども、固定資産税に関しては土地、家屋、消これは児童が亡くなってしまったと、そういう却資産３つありまして、土地と家屋に関しては

─ 174 ─

直接、村が今回、評価することができます。ま○議長 比嘉明典 福祉課長

た消却資産に関しては発電、送電施設自体が一○福祉課長

体として見られるものですから、どうしてもほ

資料をまだ作成しておりませんので、後日、資かの市町村とも影響がありまして、送電線とか料を準備して配付したいと思います。よろしく発送する場所とかありまして、配分が出てくる

お願いします。

と思うんです。ただし発電部分に関しては中城○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

村にありますので100％配分されます。しかし、

屋良朝次。

中城村から送電がある場合、送電線に関しては○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 ではお

県知事配分で、ここで計算して、今回３月下旬、答えをいたしたいと思います。

石原昌雄

石原昌雄。

１人当たりについてはそれの配分が来ます。それが来た時点で課税標

まず護佐丸エネルギープロジェクトの報告と準が決定しますので、それから消却資産に関しいうことが見えないということですが、やはりては恐らく増になる見込みと見ています。です

９月の補正をいたしまして、それから県からのから６月ごろにはある程度、数字の示しが出る

一括交付金の内示を待っておりまして、実際にと思います。以上です。

調査研究をしたのが２月上旬であります。今、○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

その成果をまとめているところでありますが、

與儀 忍。

前提としましては、やはりＬＮＧ排熱を利用しお答えいたします。

公会計の委託料ですけれども、ずっと永遠にた事業化を目指しているところです。例えば琉100万円程度の予算を計上するかということは大の先生方５名が研究委員におりますが、まず我々のところもそういうことでは考えておりま

凍結粉砕とか製氷の研究をしていただく、それせん。ただ、平成24年度から公表をするものでから製氷をもとに冷凍倉庫の研究をしてもらう

すから、どうしても２年ないし３年につきましという分野と、それから冷熱を農業分野に、農ては指導を仰ぎながら、最終的には自前ででき業の用途に使える研究をしてもらうという前提

るような方向でその措置につきましては二、三で、今、進んでいるところであります。
沖縄電力との調整はということですが、沖縄

年程度というふうなことで考えております。
それから自治会活動活性化補助金につきまし

電力のほうに依頼をいたしまして、次長級を１てですけれども、これはやっぱり１つの自治会

人、委員の護佐丸プロジェクトの中に参加させあるいは複数の自治会だけに限定されることがています。そういうことで電力も一緒にこのプあってはいけないというふうなことで考えておロジェクトには参加しているという認識をしてります。今、こちらのほうでつくっております

おります。今年も700万円は琉球大学の５先生交付要綱におきましては、申請の制限というふ方のほうに、先ほど申し上げた用途に基づいてうなことをうたっております。自治会活性化補調査研究をしていただくと、成果に基づいて商助事業の交付を受けた申請者が、新たに事業を工会もプロジェクトのメンバーに入っておりま

申請する場合は５年を経過しないと申請するこ

すので、事業化できるものについては商工会のとはできないというふうなことで、一たん全部

事業者の皆さんで引き続き検討し事業化に向けを回って、その後で申請をしていただくと、たた取り組みをしてもらうということであります。

だしほかに申請者がいなかった場合はその限り

それから農業関係については、やはり県との冷ではないというふうなことでの条文を今つくっ

凍倉庫などは、沖縄県全体で活用できるものとているところでございます。以上です。

我々は認識しておりますので、やはり大型な施─ 175 ─

設については県にお願いをして、沖縄の産業のす。

ために協同でつくらしてもらうという方向性も○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

村長から県知事への一報も申し上げているとこ○９番 仲眞功浩議員

ろであります。方向性としてはそういう形で進締めになりますけれど、最後のアレルギーの関

めさせていただきたいと思います。

係の対応、これは本当にしっかりとやっていた

もう最後になります。

それからライトアップ事業につきましては、だきたい。これ１分１秒がこの子が助かるか助

すばらしい御提案をいただきまして感謝申し上からないかというのがありますよね、去った東げます。しっかりと視野を広めて、これからの京の事例でも二、三分おくれということでもう事業ですので視野を広めて取り組んでいきたい

だめだったと、ちょっとしたすきなんですよね。

と考えております。以上でございます。

これはもう先生方がどうしても注意して防ぐし○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

かないと思います、取り扱い研修を受けるしか弘。

ないと思うんですね、やっても、ああって見て○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 アレルギー対いるだけで、手を出すこともできない状況だっ応に関してです。学校のほうには研修をしておたら大変困りますので、しっかりと対応を強化

ります。まずは組織体制を整えるために教頭をしていただきたいと思います。以上です。

呼びまして、このアレルギー対応の状況につい○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員て、どう対応するか研修をしております。それの質疑を終わります。

から食育担当に関しても、このアレルギー反応

ほかにありませんか。質疑ありませんね。

に対する対処、それからアレルギー対応の献立（「質疑なし」という声あり）

等を調理場が作成していますので、それが確実○議長 比嘉明典 休憩いたします。

に子供、保護者にわたっていくかという経路の休問題等も含めて確認してまいっております。エ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ピペンの保管に関してなんですが、エピペン自再体が医者の処方によるものということで自己注

憩（１０時４４分）

開（１１時２５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
ほかに質疑ありませんか。

射、保護者の注射が原則になっております。ただし、緊急を要する、一刻を争う緊急事態には（「質疑なし」という声あり）

医療行為に当たらないということで、各学校で○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑周知してくださいと担任が打っても大丈夫です

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまというふうなことを周知してまいっております。
これまで危機管理として不審者とか津波、地震、す議案第26号

平成25年度中城村一般会計予算

火災等に対応して学校は対策をとってきていまは総務常任委員会に付託したいと思います。御したが、このアレルギーに関して若干今まで取異議ありませんか。

り組みが弱かったということで危機意識を高め（「異議なし」という声あり）

ながら体制づくりをしてくださいと、それから○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

毎日の食事ですので、給食時間等に今日の献立

したがって、議案第26号

等を読み上げるというふうなことで、子供たち

般会計は総務常任委員会に付託することに決定の注意喚起もとっていくというふうなことを対しました。

応として学校側にお願いしております。以上で─ 176 ─

休憩いたします。

平成25年度中城村一（「異議なし」という声あり）

休 憩（１１時２５分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

再 開（１１時２６分）

したがって、議案第28号

期高齢者医療特別会計予算は文教社会常任委員○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第２平成25年度中城村後

議案第27号 平成25年度中城村国会に付託することに決定しました。
日程第４

民健康保険特別会計予算を議題とします。
本件については３月７日に説明を受けており

議案第29号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算を議題とします。
本件については３月７日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。

ますので、これから質疑を行います。質疑あり

休憩いたします。

ませんか。

休 憩（１１時２７分）（「質疑なし」という声あり）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

再 開（１１時３８分）

を終わります。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

質疑ありませんか。

す議案第29号（「質疑なし」という声あり）

平成25年度中城村土地区画整理○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

事業特別会計予算は建設常任委員会に付託したを終わります。

いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

お諮りします。ただいま議題となっております議案第27号

平成25年度中城村国民健康保険○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

特別会計予算は、文教社会常任委員会に付託ししたがって、議案第29号

たいと思います。御異議ありませんか。

地区画整理事業特別会計予算は建設常任委員会に付託することに決定しました。

（「異議なし」という声あり）

日程第５○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第27号 平成25年度中城村国議案第30号

平成25年度中城村公

共下水道事業特別会計予算を議題とします。
本件については３月７日に説明を受けており

民健康保険特別会計予算は、文教社会常任委員

ますので、これから質疑を行います。質疑あり

化に付託することに決定しました。
日程第３平成25年度中城村土議案第28号 平成25年度中城村後ませんか。
（「質疑なし」という声あり）

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。
本件については３月７日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。質疑あり○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまませんか。

す議案第30号（「質疑なし」という声あり）

平成25年度中城村公共下水道事○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

業特別会計予算は建設常任委員会に付託したいを終わります。

と思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）

お諮りします。ただいま議題となっております議案第28号

平成25年度中城村後期高齢者医○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

療特別会計予算は、文教社会常任委員会に付託したがって、議案第30号

したいと思います。御異議ありませんか。

共下水道事業特別会計予算は建設常任委員会に
─ 177 ─平成25年度中城村公

付託することに決定しました。
日程第６

議案第31号 平成25年度中城村水道事業会計予算を議題といたします。
本件については３月７日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第31号

平成25年度中城村水道事業会計

予算は建設常任委員会に付託したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第31号 平成25年度中城村水道事業会計予算は建設常任委員会に付託することに決定しました。
日程第７

議案第32号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を議題といたします。
本件については３月７日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。
（「質疑なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第32号

平成25年度中城村汚水処理施設

管理事業特別会計予算は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第32号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算は、建設常任委員会に付託することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。
散 会（１１時４５分）
─ 178 ─

平成25年第２回中城村議会定例会（第21日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月25日（午前10時00分）

散会

平成25年３月25日（午後３時43分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

新

垣 光 栄

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

４

新

垣 徳

正

５

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

教育総務課長

比

嘉 朝 之

会計管理者

小橋川 富

雄

生涯学習課長名幸

税 務 課 長新垣 一

弘教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘福 祉 課 長石原 昌

雄

健康保険課長比嘉 健

治─ 179 ─正孝議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 180 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

振興するにはサトウキビ作の経済的土地生産性

す。これから本日の会議を開きます。

の水準を大幅に向上させるか、あるいは経済的（１０時００分）

土地生産性の高い作物へ転換する必要があると一般質問を行います。

考えるが、農業政策の所見を伺います。②サト

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

ウキビ以外の野菜等の作物へ転換した場合、農それでは通告書の順番に従って発言を許します。

業用水の確保が必要不可欠であり、地下水設備

日程第１

最初に２番 新垣博正議員の一般質問を許しの整備を検討する考えはないか伺います。
大枠の２番目、防災無線のデジタル化の推進ます。
○２番 新垣博正議員

おはようございます。

についてお伺いいたします。

本議会で一般質問の一番バッターに立つのは初①防災無線のデジタル化の移行へ整備が進めめてでありましていささか緊張していますが、られていますが、従来型のアナログ無線との違ひとつよろしくお願いします。

いについて伺います。②自治会において防災無

それでは早速でありますが、通告書に従いま

線は常日ごろから各種団体の広報マイクとしての役割を担ってきました。デジタル化に移行しして一般質問を行います。
大枠の１番、農業振興についてお伺いいたした場合、従来使用したアナログ無線のように屋内からの放送は可能か伺います。③自治会でのます。
１．本村の農業の現状について伺います。①

デジタル無線を活用する場合に携帯電話で遠隔

沖縄県の農業産出額は1990年1,069億円から減操作が可能との説明があったが、自治会長のみ

少し、2010年には924億円へ15.6％減少してい

可能か、それとも複数でも使用可能かどうか伺ます。本村の農業産出額の推移についてはどのいます。④遠隔操作による誤作動や不正使用、ようになっているか伺います。②本村のサトウ

不適切使用などの対策はどのように考えるかお

キビの推移と野菜の推移について伺います。同

伺いいたします。
以上、簡潔明瞭な答弁をお願いいたします。

じような年代でお願いいたします。③経済的土地生産性について、沖縄県の作付面積１ヘク○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

タール当たりの農業産出額263万円に比較して、○村長 浜田京介 それでは新垣博正議員の御本村の生産性はどのようになっているか伺いま

質問にお答えをいたします。

す。④2010年における県全体の作付延べ面積３

大枠１番の農業振興につきましては、すべて

万5,100ヘクタールのうちサトウキビが53.8％

農林水産課のほうでお答えをさせていただきま（１万8,900ヘクタール）を占めています。本す。

村の作付延べ面積のうちサトウキビの占める割

大枠２番の防災無線のデジタル化の推進につ合を伺います。⑤2010年における県全体の農業

いては総務課のほうでお答えをさせていただき

総産出額は924億円のうちサトウキビ産出額187

ますが、私のほうからは、議員も大変御心配さ

億円で20.2％です。本村の農業総産出額のうちれていると思いますが、本村の農業の課題につサトウキビが占める割合額及び比率を伺います。

いて所見を述べさせていただきますが、御承知⑥2010年の作付面積は１ヘクタール当たりの農のとおり、サトウキビも含めて農業の衰退は明

業総産出額263万円に対し、サトウキビは98.9

らかでございます。本村におきましてもかなり万円です。本村の対比額を伺います。

の減少が、後で細かいところは御報告させてい２．本村農業の課題について。①本村農業をただきますが、やはり後継者の育成も含めて、

─ 181 ─

一次産業、特に農業につきましては今後中城村続きまして③経済的土地生産性についてですの大きな課題だと認識はしておりますが、正直が、2006年時点で沖縄県が１ヘクタール当たりなところ、決定打と言えるような政策を打ち出の農業産出額が231万円で、本村の農業産出額

すことが困難な状況でもあります。御承知のとは185万円となっております。

おり、国策に左右されるという部分では大変大④本村における村全体の作付面積のうちサトきな影響がありますし、今、非常に話題になっウキビの占める割合についてですが、本村の全ておりますＴＰＰの問題も含めて、本村の農業

体面積399ヘクタールのうちサトウキビが133ヘ

支援がどの程度まで可能かどうかも含めて、今クタールで33.3％を占めております。

後真剣に取り組んでいきたいと思っております。

続きまして⑤本村における農業産出額のうちあとはまた所管課のほうでお答えをさせていた

サトウキビの占める額及び比率についてですが、だきます。以上でございます。

本村の農業総産出額７億4,000万円のうちサト○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ウキビの占める農業産出額は１億5,000万円で、事務局長 津覇盛之。

比率として20.3％となっております。
続いて⑥本村の１ヘクタール当たりの農業総○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛
おはようございます。それでは新垣博正議

産出額に対しサトウキビの産出額についてです

員の御質問である大枠１番目、農業振興についが、本村の農業総産出額は185万円で、それにての１．本村の農業の現状についての①から⑥

対しサトウキビは113万円となっております。

までと、２．本村農業の課題についての①と②続きまして２．本村農業の課題についてお答

之

えいたします。まず①サトウキビの生産性向上についてお答えをいたします。
お答えする前にあらかじめ御了承いただきたと生産性の高い作物への転換についてでありま

いと思いますが、御質問の1990年、平成２年にすが、サトウキビ作は厳しい気象条件において対比する2010年、平成22年の市町村関係統計数も比較的安定した生産が可能であり、本村にお値が、沖縄県の農林水産部の農業関係統計が発いても全耕地面積の約４割、399ヘクタールの刊されていないため把握ができておりませんの

うち133ヘクタールを占め、農家の約６割、農で、直近の2006年、平成18年の統計数値に基づ

家数522戸のうち334戸が栽培しており、本村のいてお答えいたします。

農家経済を支える基幹作物の一つとなっており

それでは①農業産出額についてですが、沖縄ますことから、今後も生産力向上に向けての振県 が 1990 年 1,069 億 円 か ら 2006 年 906 億 円 で興策を図っていく必要があると考えます。しか15.3％の減少となっておりまして、本村においしながら、本村のサトウキビの生産は規模の零ては1990年12億8,000万円から2006年７億4,000

細性や農家の高齢化による遊休農地の増加に加万円となっており、42.2％の減少をしておりまえ、肥培管理等の機械化のおくれなどにより収す。

穫面積や単収が減少している状況にあります。

続きまして②本村のサトウキビと野菜の産出

生産向上に向けて遊休農地の担い手への利用集額の推移についてですが、サトウキビが1990年

積、収穫や肥培管理の機械化の促進をし、また４億4,000万円から2006年１億5,000万円で、生産法人等の育成による規模拡大等を推進する

65.9％の減少となっており、野菜の推移は３億必要があると考えます。本村の農業はサトウキ

5,000万円から１億5,000万円と57.2％の減少とビ作が主体ではありますが、土地基盤整備の完なっております。

了した津覇から以南の地域ではトマト、キュウ─ 182 ─リ、島ニンジン、季節野菜等や花卉の栽培等が所となるところから本部への通報、情報の交換

農業の柱として展開されつつあります。今後もができるようになるということと、またテロや地域の実情を踏まえつつ、高収益作物の導入を武力攻撃など、新たな脅威から警報を瞬時に行推進し、作物や営農類型の転換も含めた地域農

いますＪアラート、この事業が今回進めること

業の再編を図っていくべきだと考えております。

が可能となっております。

続きまして②農業用水確保についてでありま

次の②自治会において防災無線は常日ごろかすが、サトウキビにおいては干ばつ時以外は比ら各種団体の広報マイクとしての役割を担って較的かん水を必要としない作物であると思われきました。従来使用したアナログ無線のようにますが、それ以外の野菜、花卉等の栽培におい室内からの放送は可能かということですが、今ては通年かん水は必要不可欠であり、農業用水

回の防災無線の事業については室内引き込みをの確保は重要なことと思われます。しかし、今しておりません。室内からの放送を可能とする

現在、本村において整備した地区は農道敷に地場合には、この遠隔マイク装置というのが必要

下貯水タンクを設けた和宇慶地区と、ため池をになります。それと遠隔マイクの分配装置とい水源とした施設を設けた津覇地区の２地区があう、この新たな器具を設置しなければならない

ります。それ以外の地区では農家が独自に井戸という状況が発生します。今回の子局でいけばを掘ってかん水をしている状況にあると思われ

だれでも使用が可能だということがあります。

ます。農作物の生産性の向上を図る上では農業

それとまた遠隔操作が可能となっておりますの用水施設の整備は必要かつ重要なことだと考えで、その辺も含めて公民館の中からの放送ではられます。今後、どのような事業メニューがあなく子局からの放送は従来どおりできるというり、実施可能な事業があるのか、県とも相談をことです。
③自治会でデジタル無線を活用する場合に携していきたいと考えております。以上です。
比嘉忠典。

帯電話で遠隔操作が可能との説明があったが、おはようございます。

自治会長のみなのか、それとも複数で使用可能○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

新垣博正議員の御質問にお答えしていきたいとか伺いますという御質問ですが、現在のところ、思います。

遠隔操作については複数が可能ということであ大枠の２、防災無線のデジタル化の推進につります。複数可能ではありますが、これは登録いて、①防災無線のデジタル化への移行整備が制という形で親局のほうに登録をして、親局で進められていますが、従来型のアナログ無線と

どの携帯番号から入ったというのを瞬時に関知の違いについてお伺いいたしますという①からして放送が可能という形になります。
④遠隔操作による誤作動や不正使用、不適切④までの御質問があります。一つずつ質問におな使用などの対策はどのように考えていますか

答えしていきたいと思います。
まず①の質問ですが、デジタル化に移行するという質問ですが、誤作動については無線機本ことについて、これは従来のアナログ無線では体及び子機等のふぐあいによるものもあります。

１方向からしか放送することができませんでし

不正使用、不適切使用については従来の使用方た。今回、デジタル化にすることで双方向の通法と特に違いはございませんので、特に問題は信が可能となっております。親局、役場からそないだろうと考えております。親局で自動で認こへ向けて放送する。子局から役場への通信も証を行い放送が可能となりますので、登録され可能となっております。そういうことで避難場た携帯電話からだれでも放送はできます。利用─ 183 ─者の携帯電話の管理が重要となると思います。

うのが、今さらながらに残念でならないと感じ以上です。

ております。だとしても、可能性はまだまだい○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ろんな意味で秘めている部分があると思います。

○２番 新垣博正議員

村長からも打つ手が非常に乏しいという答弁を

それでは順を追って質いただきましたが、今後の農業を考える上で課問していきます。
まず１点目の農業振興についての部分ですが、長の答弁にありましたように、生産者の組織化答弁をいただいたように農業振興とは名ばかりですね。今、生産者そのものが家族経営的な農で、ほとんどの聞いた箇所がマイナスに推移し業をしていたものが農業生産法人等の組織的なているというのが現状であります。特に１番目

経営主体に力を入れていくというお話もありまに聞いた農業の産出額の推移について。中城村

したが、今、本村に農業生産法人は幾つあるか、は県の平均に比べて42.2％、平成18年の間に推課長、その数字はわかりますか。

移していると、減少傾向にあるという数値が示○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

されているのがわかりました。この件について事務局長 津覇盛之。

本議会で、議案第17号のほうで四次中城村国土○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

利用計画を定めることについてという議題で可之 お答えいたします。
本村の農業生産法人は今現在で５法人になっ

決してまいりましたこの国土利用計画の資料の中の一番最後のほうに表があって、産業別就業ております。

者数の推移という資料がつけられております。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

これをざっと見回してみますと、ここ20年で農休業の就業人口の推移が、計算してみますと、〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

1990年に本村は産業就業者の内訳の中で第一次再産業であります。その中での農業に従事してい憩（１０時２４分）

開（１０時２４分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

た人が16.6％いたのが、2010年には５％となっております。マイナス11.6％減少している。そ之。

して一方の第二次産業であります建設、製造業○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛を中心とした第二次産業系を見てみますと、之 認定農家の人数ですけれども、今現在で把27.7％から20.1％、ここも7.6％ほどの減少に握できているのは９名だったと思います。以上あります。農業よりは少ない減少率です。もうです。

一方の第三次産業を見ますと、1990年が54.7％○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

から74.3％に、ここは16.6％増加しているとい○２番 新垣博正議員

う数字が見受けられます。これは全国的にも多何とか農家に元気を出してもらうためにもこの分そのような推移で我が国は進んでいるんだろ認定農家でありますとか、生産法人のほうを多うなと思います。ということは農業の人口、農くしていく取り組みが必要じゃないかなと思っ

業従事者だった人たちが第三次産業にシフトしています。いつまでも後継者不足というようなていったというのが見受けられるかと思います。

答えで、後手後手に回るような施策では農業を現実問題としてそれはありかと思う反面、何ら活性化することは非常に厳しいのはないかなとかの対策を講じながら魅力ある農業に政策にう思っております。もう本当にこの数字がゼロにんと力を入れることができなかったのかなとい近くなっていることに寂しさも感じるような思─ 184 ─こういう状況ですので、

推進はしていきたいと思っております。以上でいがいたします。
その中で対策として私も提案してみたいと思す。

うんですけれども、本村は畜産の振興も非常に○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

乏しいような気がします。村長が施政方針で述○２番 新垣博正議員

べられた産業振興の中の農業振興、水産業の振沖縄本島といいますか、米軍基地に戦後接収さ

興、畜産振興とありますが、畜産振興というのれてきて、農地が金網に囲まれてきたという歴はわずか２行にも満たないぐらいの行数で閉じ史も、その辺からすれば物語っているのかなとられているということが物語っているとおり、冷静に分析した場合には思います。小さな南北

畜産振興が非常に弱いと思います。県のさまざの大東島でありますとか、そういったところでまな研究者のレポートの中でも、沖縄県も畜産は遊んでいる土地がないというぐらいサトウキ

振興と農業振興が非常に耕畜連携のシステムをビ等を初め、大規模な農家が非常に潤っている

しているところはかなり農業の活性化が見られという状況もあります。もちろんまた補助金にるようでありますが、そのバランスがとれてい

ついて村長がいつも言うように、離島の場合はないところというのは、結局のところ堆肥であ真水の補助金がある程度あるというような状況

りますとか液肥の供給というのは他県からの購からしても、単純に比較することは難しい部分入に頼る。特に本県は野菜等の作物を育成してがあるかとは思いますが、いずれにしても本村いく場合に、堆肥は宮崎県や鹿児島県から移入

はまた土地のほうの面の整備がかなり進められしているというが実態だとレポートで触れられてきているのは事実だと思います。それに排水ております。そういう意味では宮崎県や鹿児島路でありますとか、農道の整備も含めて進んで県同様に、畜産振興の上で農業振興とのバランいる部分は進んでいるかと思います。でも、農スのとれた振興策を考えていかなければならな地を見た場合に、最後の大きいほうの農業政策

いと思いますが、この実態についてはどのようの中の２番目の地下水設備等が整っていないとに感じておられるか。課長のほうで答弁をお願いうのが現状でありまして、もともと面の整備いします。

もサトウキビ作を目的としたような考え方が主○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会体だったんじゃないかなと思います。他の市町事務局長 津覇盛之。

村に行った場合は、サトウキビ作でも水の乏し○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

い地域に行けばスプリンクラーまで完備されて之いるようなところも見受けられますが、本村のお答えいたします。

本村の場合、というか

農業での作物を生育するためには基本的にいサトウキビは自然降雨でほとんど賄えるし、先ろんな肥料、今おっしゃられる堆肥の利用といほど答弁がありましたように干ばつにも強いとうのが物すごく重要なことだとは認識しており

か、台風にもほかの作物と比べれば強いというます。それで今現在、中城村で畜産といいます

ような部分で、ある程度放置状態でも育っていと豚のほうが浜のほうで１農家、あと肉用牛でくような作物としてとらえられていて、そう数えるほどの農家が今やっている程度でありまいったところには目が向けられなかったのが実して、今言う堆肥的な利用のための畜産が、基態じゃないかなと思います。

本的にはまだまだ村内で賄えるほどの量は出てちなみに津覇のため池とボックスカルバート

いないと考えております。今後はその面も含めがあります南浜のほうの、それらの工事の総額て畜産の振興という形もある程度念頭に置いてがどれぐらいになっているか、この内訳を答弁

─ 185 ─していただけますでしょうか。

し上げましたけれども、県の事業にそういった○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ものがあるのか。または今おっしゃられる南部事務局長 津覇盛之。

の同じような農業の振興を図っている市町村等○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛にも問い合わせして、これはまた検討をしてい之きたいと思っております。以上です。

それではお答えいたします。

かんがい排水事業が完了した津覇地区のほう○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

は 概要 とい たし ま し て、 総事 業費 が約 ５ 億○２番 新垣博正議員

これらを加味しますと、

3,600万円、受益面積が6.5ヘクタール、受益戸

農業に対する意欲はますます湧いてくるのでは数が22戸となっております。和宇慶地区のほうないかと思っていますし、井戸の件は農家からの事業ですが、こちらも総事業費が３億円、受の声を私は拾い上げたつもりであります。九州

益面積が11.7ヘクタール、こちらは受益戸数がのほうです。先ほど宮崎県とか鹿児島県の例を61戸となっております。以上です。

出しましたが、作付面積１ヘクタール当たりの○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

農業産出額は宮崎県が400万円と資料ではなっ○２番 新垣博正議員

その数字が物語っていています。そして鹿児島県が337万円、これにるように、約5.4億円と３億円、これだけ巨額

対して先ほど言いました沖縄県は263万円、本な開発費を投じて農家を支援していますが、そ村は185万円というふうに、面積当たりで非常れでもすべてには及ばないという状態で、あとに産出額が乏しいという数字が出ております。

は農家が独自の自助努力によって井戸を掘ってこういったのをぜひ押し上げるためにも、堆肥いるという現状になっているようであります。

の問題と水の問題、今度はここにシフトして農この地下水はもっと安くつくんじゃないかと私業政策を考えていただきたいなと思っておりまは思います。１カ所の井戸を掘るのにも100す。その辺を重点的に施策として取り組んでいメートルとか200メートルぐらい掘って、本当ただくように私からは提案していきます。

に純粋な地下水脈に届くような井戸を掘ったとその中で、今、地産地消の推進ということでしても、二、三百万円ぐらいではある程度整備

毎月１回、朝市も有志の皆さんで積極的に行わできるんじゃないかなと思いますので、こうれているようであります。そういった意味においったところを公共の部分がどれだけ支援でき

いて、野菜等の作物というのは今後いろんな意

るかということが、今後の農業のかぎになるん

味で期待され、元気が出るような農家が誕生すじゃないかなと思います。南部ではかなりそうることを私も希望いたしまして、次の質問のほいったものを支援しているという情報も聞こえうに移らせていただきます。
次の防災無線のデジタル化の推進についてでたりしますが、この辺に対してどの程度の研究で取り組んでいくかをお伺いいたします。

ありますが、アナログ無線よりも防災無線のデ○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ジタル無線は双方向で活用できるという答弁が事務局長 津覇盛之。

ありました。そういった点では進んでいる部分○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛は進んでいると思いますが、もう一つ課長に聞之

きたいんですが、デジタル無線の電柱が今設置

お答えいたします。

ただいまの議員の御質問で井戸の設置に対しされていて整備が進められていますが、アナロても補助金等々を支給できないかという御質問

グ無線が並行してあった場合、これはふぐあい

だと思いますが、その辺はまた当然先ほども申とか不都合な部分があるのでしょうか。答えて─ 186 ─○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ください。
○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

○２番 新垣博正議員

比嘉忠典。

ただいまの質問ですが、２番目の②自治会は日

ごろは各種団体の広報マイクとしての役割を

アナログ、デジタル、今村内にはアナログの部担っております。昨日、私も伊集ですが、子ど分とデジタルの部分の電柱が建っております。

も会の進級奨励会等があって、先週あたりからその辺を１本化することが予算上ちょっと無理

ずっと子供たちが広報でお知らせをしておりまな状況がありましたので、親局のほうにデジタした。昨日も大雨の中、このように室内からのル、今デジタル化しています。その中でアナロ放送ということで濡れずに済んでいる。これがグの無線もキャッチできるように、その辺も親濡れるような状態で放送になるということは、局のほうにそのシステムが入っております。特いささか後退じゃないかなという考えを私もにその部分でふぐあいが出るということは聞い持っております。いつの新聞でしたか、これはておりません。以上です。

他の自治体ですが、南城市の公民館では夏休み○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

の間、子供たちが積極的にマイクを使って夏の○２番 新垣博正議員

音読ということが記事にされておりました。子

ふぐあいがなければ撤去をする必要はないのではないかと感じますが、供たちができるだけマイクに近づいて自分の声

いかがでしょうか。

を発してチャレンジしていくという姿勢は、将比嘉忠典。

来はアナウンサーになりたいとか、そういった撤去する必要がないの

希望を持つ子供たちもふえているようでありまではないかという御質問ですが、それは今、県す。日ごろからマイクに向かってお話をするとのほうで新しく新規で電柱を建ててそれに新しいう訓練が行き届いた結果、いろいろな効果がくスピーカーがついております。それを要する

生まれてくるだろうと思います。そういった意に今回の中城のこれまでの防災無線の電柱、県味でも室内からの放送というのが重要になっての部分、県の部分についてはそれなりの耐力度

くるのではないかなと思っております。そうも、中城の部分を移設しても大丈夫ということいった意味で残せるというような答弁がありまで耐力度のその部分も計算されて当初から移すしたので、自治会でこういうふうに活用は続け

方向で準備をしてきておりました。そういうこていくものだろうと思います。そのときに、もとで一つの電柱に移したほうがいいだろうという自治会にぜひこのアナログ無線のほうは譲渡う考え方でこれまで進めておりました。以上でしていただいて、そして独自で２本必要なとこす。

ろは独自の電波を活用して２本からの、普通の○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

マイクで地域に広報できるような環境を整えて○２番 新垣博正議員

いけたらなと思っております。

○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

残してほしいと希望す

３番目の自治会でのデジタル無線の活用の場

る自治体においては残すということも可能なん

合、携帯電話での操作とかの話がありましたが、でしょうか。
比嘉忠典。

複数で本当に使用するという場合に、人数の制

残してほしいという自限でありますとか、どこまでの範囲に携帯での○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

治会については、今残す方向でやっております。

使用を許可するのか。この件についてお伺いい

大多数の自治会の部分については今撤去の方向たします。

で進めております。以上です。

○議長 比嘉明典 総務課長
─ 187 ─比嘉忠典。

複数可能ということでが設置されておりますが、災害のときには遠隔申し上げました。その件については今議員がで無料で提供できるという協定を業者さんと結おっしゃるように、どの範囲まで登録を認めるんでいるようでありますが、これが無料のほうかという部分は、今、内部で検討しております。

に自動モードで切りかわって、エイサー祭りのそういう中で自治会、役員、老人クラブ、婦人

会場で中高校生がどんどん押して、ただで全部、会、子ども会、こういう部分でこれまでも使用

空になるまで持っていったという話を聞いておなされてきております。これまで使用なされたります。そういうふうに津波の警報とかそう部分については最低限、要するに登録を認めていった注意報が出たときに、これは誤作動なの

いきたいと考えております。今、確認事項の中か、それとも過剰反応なのかはわかりませんが、では５台は十分可能だろうと聞いております。

起こっております。これは自動販売機を設置し遠隔操作についてはそういう形で登録をして操た側で責任を取るものだとは思いますので、そ作を可能にしていくという考え方もあります。

れが生命や財産にまで至るような話ではないの

一番手っ取り早いのは、そういう登録もなしにで何とも言いがたいんですけれども、これが人子機のところに行けば操作は可能です。以上で命とか財産に被害を及ぼすような誤作動になっす。

た場合は、とても怖い気がします。そういった○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

意味で遠隔操作についてのガイドラインはしっ○２番

まだガイドラインがかりと線引きをしてやっていただきたいという

はっきりしていないというニュアンスで私は受ことを希望しまして、答弁は要りませんので、け取っておりますが、ぜひこれからもしっかり

私の質問を終わります。

とガイドラインをつくっていただきたいと思い○議長 比嘉明典 以上で２番 新垣博正議員ます。なぜかと申しますと、自治会長の任期もの一般質問を終わります。

○総務課長

比嘉忠典

新垣博正議員

休憩いたします。

基本的には３年です。各種団体は１年ごとに変わるかもしれませんし、変わった場合にはそう休

いった番号といいますか、与えられた場合に引〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

き継ぎがうやむやになってしまうんじゃないか

再ということを危惧しております。４番のほうと

憩（１０時４８分）

開（１０時５９分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて３番 金城 章議員の一般質問を許し連動して、遠隔操作で誤作動が起こったり、不正使用が起こったりということも十分ないほうます。

がいいにこしたことはないんです。私もこれは○３番 金城 章議員

ないものと信じたいんです。性善説でないほう

まず始める前に通告書の挿入と訂正をお願いしがいいと思いますし、あっちゃいけないと感じます。道路行政のところの２番です。
「台地地てはおりますが、近年のニュース報道を見てみ域の開発において南上原の土地区画整理事業終ますとパソコンの遠隔操作で他人になりすまし了後」に変更を願えますか。

おはようございます。

て犯罪的な行為が行われているというのも事実

今回の質問は本会議でいろいろ私の質問も別報道されていますし、近年のちょっとした話題の議員の方々から質問を受けてはいますが、再でしたが、フィリピン沖で津波がありましたね。

度またいい答弁のほどよろしくお願いします。

そのときに沖縄市のエイサー祭りの会場の自動それでは通告書を読み上げて質問にかえます。

販売機、私ども中城村も役場構内に自動販売機
─ 188 ─施政方針より。

①財政運営について、慣例にとらわれること

産業、先ほどの新垣博正議員の質問の中であっなく創意工夫し、徹底した行財政改革に取り組た農業政策の中においても取り入れることがで

み、財政体質健全化の確保に留意し、村全体のきるでしょうし、また製造業を含めた二次産業

創造性、自立性を高め、活力のある施策が可能の発展にもつながるものと大変期待をしておりとなるよう限りある財源の中で財政運営に努めます。平成25年度である程度の方向性を見つけるとあるが、どのような慣例にとらわれない施て、そこに邁進をしていきたいと思っておりま策を行っていくのか。②ＬＮＧ冷熱エネルギーす。以上でございます。

利活用について、今後どのように利活用を考え○議長 比嘉明典 企画課長て進めていくのか。

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

本村の財政運営につきましては、村税徴収率

道路行政と開発について。
①中城村において平坦地域と台地地域においの向上等による財源確保に努めるとともに、限て、容易にかつ利便よく往来ができるような道られた財源で最大限の行政効果が上げられるよ路が必要と思うが、今後、東西道路をどう考え、う事業の効率化やコスト縮減による支出の抑制

どのように進めていくのか。②台地地域の開発を図りながらも、特に重要な分野については重において南上原の土地区画整理事業終了後に北点的な予算配分を行っているところでございま

上原、新垣、サンヒルズ、登又地域について、す。しかし、本村を取り巻く社会・経済情勢は

今後どのような施策を考え進めていくのか。ま大きく変動を続け、今後ますます行政需要の増た国道329号バイパス道路の今後の考え、取り大など、さらに厳しい財政状況を招くことが懸組みをどう考えて進めていくのか。答弁よろし

念されております。本村におきましても収入のくお願いします。

根幹をなす村民税や固定資産税などの村税が増○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

加する一方で扶助費などの事務的経費も増加を○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御続けており、財政の硬直化が危惧されていると質問にお答えをいたします。

ころでございます。

まず大枠１番の施政方針についてでございま

このような厳しい財政状況におきましては、

すが、企画課と企業立地・観光推進課のほうでこれまで継続した事業につきましても、決してお答えをさせていただきます。

聖域化することなく、これまでと違う視点から大枠２番の道路行政と開発につきましては、精査を行い、事業の意義から効果までを見直す

企画課と都市建設課のほうでお答えをさせていなど徹底した行財政改革に取り組むことにより、ただきます。

村民のニーズや関心の高い事業に予算を配分で私のほうでは特に大枠１②ＬＮＧ冷熱エネル

きるよう予算編成に心がけ、これからの中城村ギーについての利活用についてでございますけ

が自立し活力ある村づくりができるよう取り組

れども、本議会でも質疑等がありましたが、御んでいきたいと考えております。

報告もさせていただきました。非常に今後夢の次に東西道路についてお答えいたします。平

あると言いますか、これからの中城だけではな

成24年３月に策定しました中城村第四次総合計

く沖縄全体を考えた場合に、我々がまず先頭に画基本計画の基本目標におきまして、第７節、

立ってそのプロジェクトチームをつくって、そ「都市基盤」の基本施策、「②道路整備の促れを発展させて寄与していきたいという大きな進」の中で実施施策としまして、「将来的な普望みを持っております。そういう意味では一次

天間飛行場返還を見据え、国道329号から国道─ 189 ─

58号への横断道路の整備を促進します。」としなど、地域経済の発展に関する事項により共同て、東西方向への道路整備の促進を掲げており研究の委託を行っていく計画であります。計画

ます。また沖縄21世紀ビジョン基本計画、中南の内容といたしましては凍結粉砕、製氷、製氷

部都市圏駐留軍用地跡地利用広域構想におきま

倉庫、農業用途全般、特に冷熱ハウス、その他

しても、「普天間飛行場跡地整備を中部圏域のＬＮＧ利用の実用化に向けての研究を委託して新たな振興拠点として位置づけ、周辺市街地整いく予定でございます。以上でございます。

備に留意しつつ、（仮称）中部縦貫道路、（仮○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

称）宜野湾横断道路などの骨格的道路の道路網○都市建設課長 新垣

整備」について記載されているところでござい

員の大枠、道路行政と開発についてですが、先ます。

ほど議員から質問の変更内容がありましたので、本村としましては、まず１つ目に慢性的な交正 では、金城 章議

それも含めて答弁したいと思います。

通渋滞の緩和を図るための道路整備の促進。２

南上原地区の土地区画整理事業が完了しまし

つ目に、都市と近郊地域間の交流を促進する幹たら、今後の台地地域の将来展望としては、中線道路網の体系的な整備促進。３つ目に、普天城村第四次総合計画の29ページにあります。村間飛行場跡地を中部圏域の新たな振興拠点とし土利用計画図では南上原、北上原地域、登又地て位置づけ、普天間飛行場跡地の返還跡地プロ域は居住環境形成検討エリアとして位置づけさジェクトとし、周辺市街地整備などと絡めた中れております。その土地利用についてですが、部圏域の振興策的な道路網の整備。以上、３つ地区計画及び土地区画整理事業も視野に入れ、の観点から東西道路の整備につきましては国や身の丈に合った事業を展開していきたいと思い

県にこれまで以上に積極的に要望、要請をしてますが、現時点で南上原の事業を見据えてからいきたいと考えております。

の計画になります。計画については時期尚早で○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

あります。また国道329号バイパスの早期事業

屋良朝次。

化について、去年８月に沖縄総合事務局開発建○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、設と中部市町村との行政懇談会において要請書

金城

章議員の御質問にお答えいたします。

を提出しました。中部地域の道路網整備促進構

ＬＮＧ冷熱エネルギー利活用についての今後想図にも位置づけられておりますが、現在、国の利活用の進め方ということですが、前段、村において与那原バイパス、南風原バイパスの整長が答弁したとおりでありますが、今までの経備が進められております。与那原バイパスにつ緯として少し御説明しておきたいと思います。

いてはこれまで約１キロメートルが２車線で暫

ＬＮＧ利用検討の経緯については平成16年度、定供用しているところです。与那原バイパス以

中城村地域における産業活性化構想策定調査を

北については周辺道路の整備状況、将来、交通

内閣府沖縄総合事務局経済産業部が策定してお状況を勘案しつつ、事業の必要性等について県

ります。それから同年、沖縄電力においてＬＮ

及び関係市町村と連携し、引き続き検討を進め

Ｇ導入に伴う新規事業創出等に関する可能性・ていきたいと国のほうから聞いております。早

生産性調査をまとめております。このような調期の実現に向けて、中部市町村会とともに取り査報告書を受けて、今回、村と国立大学法人琉組んでいる状況です。以上です。

球大学で締結した包括連携協定による地域の特○議長 比嘉明典 金城 章議員。

産など地域資源を活用した観光振興や産業振興○３番 金城 章議員

─ 190 ─それでは順番よくではうことも大分あります。それによって中城の通なく下のほうから行きます
お答えのあった329バイパス、それと冷熱も過道路になるのではなくて、その道路が開発さ一緒に質問をしたいんですが、冷熱も一緒に質れた後の周辺の経済効果はまたすごいものがあ

問をしたいんですが、冷熱エネルギーで倉庫とると思いますので、できたら先にそこも計画しか農業ハウスとか課長はおっしゃいましたが、ていただきたい。まずは今の質問、３点ぐらい

実際この倉庫なり、ハウスなりはどの辺に予定ですが、お答えお願いします。

しているのか。また、今この329バイパスに○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

よって冷熱をどうやってそこに持って行くのか。

屋良朝次。

今、電力の周辺はまた別の事業が入る予定です○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、よね。その絡みはこれからまたどう進めていく

お答えいたします。
施設はどこのほうにつくるかという御質問でのか。
それと東西道路です。要するに普天間基地返すが、施設というよりも、今、共同研究によっ

還跡にそこは設定すると。今、普天間基地返還て何が実用的なものがあるかということの作業

見込みはどうですか。返還合意されてもう20年、を進めているところです。例えば製氷倉庫であ30年だと思うんですけれども、そこまで待ってればやはり国道沿いとか、そういう利用条件にから進めていくのか。これは県ともっと早目によっての場所選定になると思います。ですから、

進めていけないものなのか。今、東西道路とし調査の結果に基づいて、これから場所、方法、ましては中城においては奥間南線の急な坂です

経営上の問題等々の課題を解決していかなけれね。そこしかないと思うんです。あとは少し利ばならないと思います。

便性が悪い道路が幾つかありますが、本当に安

ちなみにＬＮＧを利活用する方法としまして易に、簡単に利用度の高い当該道路をぜひ宜野は、空気を冷やして配管を通して使う方法もあ湾市まででも引っ張れないのか、先に進めているし、水を冷やしてそれを配管で通す方法もあけないものか。今、南上原の土地区画整理でもります。近くで氷をつくって、氷を運んで氷で先ほど課長に聞きましたら、計画を設定してか倉庫をつくる方法もあるという情報を得ておりらやがて半世紀ぐらいになりますよね。50年、ます。ですから、今回どのような方向で実用化60年になると。そういう考えでの計画がいいのに向けて提案が出てくるか、その時点でまた皆か。また実際、財源によって計画はしないといさんのほうにも情報を提供したいと思います。

けないんですが、計画は夢も一緒だと考えるん

以上でございます。

ですが、そういう面においてまた村長も今いろ○議長 比嘉明典 企画課長

んな取り組みをなさっている。けれども、こう

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

いう感じでぜひ先に持って行けないのか。県道

東西方向への道路につきましては議員おっ

は県がやるべきものではあるけれども、そこのしゃっているように、やはり必要であるという

普天間基地の返還後のことはもう図面にでき上

認識は行政のほうも持っております。普天間飛がって、それを中城村は先に進めていけないも行場の返還が合意されてから実際の返還までののなのかどうか。ぜひ平坦地区と団地の高低差

めどが立っていないというのも現状でございまは大分ありますが、そこをなだらかな道路で東す。そこで本村としましては、その東西方向へ

西道路と結べたら、工業地帯から大型車が台地の道路整備につきましては高低差が大きいとい地域に移動するのにちょっと時間がかかるということと、それから高いところと低いところの─ 191 ─

距離が短いということから、当然、村独自でそいような気がするんですが、今は産学官も琉大の整備について技術面、あるいは予算的にも非と提携して、村長は平成25年度に目指していろ

常に厳しいものがあると考えております。です

んな施策をやっていこうという話が先ほど出まから、普天間飛行場の返還を待たずに、とりあ

したが、それは平成25年度以降、ここ何年後にえず国道330号から国道329号までの間についてそれがまた実現可能なのか。冷熱も次の３号機、本村独自で計画、そういうのを一応検討しまし４号機ですか。そこができる間にやるのか。もて、整備につきましては国、あるいは県で整備

う海に全部捨てていますよね。そこは本当に電をしていただきたいということの要望、要請を力と話し合いが進むのかどうか。よろしくお願

これからもしていきたいと考えております。

いします。

○議長 比嘉明典 金城 章議員。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○３番 金城 章議員

屋良朝次。

それでは企画課長、きのうの新聞です。村長の計画に入っている中城○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

ファームがちょっと出ていましたが、冷熱の研いたしたいと思います。

究、今、産学官で研究しているものですよね。

まず１点目に土地利用の整合性の道路、それ

これで野菜工場、今、野菜工場は沖縄で８カ所から工業、農業という土地利用の整合性の話だですね。最近、宜野座、大宜味村ですか。大宜と思います。それについては国土利用計画の中味村で埋め立てをして大企業が参入してそこもでしっかりゾーンを分けて示されているという

やっています。中城もそういう感じで進められことで、農業であれば土地改良区や海岸平坦地

るのかどうか。先ほど村長も農業施策にもでき域。それから工業、商工業については海岸沿いるだろうと。今研究段階であるはずなんですが、の久場、泊、屋宜までの海岸地帯のゾーンが工またどういうふうに利用して、先ほど新垣博正

業誘導地域として認識しております。それから議員からも農業施策の取り組みと経済的効果の植物工場も冷熱で使えるかということですが、面からもいろいろな話がありましたけれども、

当然、その前提で研究を今進めているところでそこをまずどのように取り入れていったのか。

あります。植物工場についての冷熱利用も琉大

今は冷熱にしろ、東西道路にしろ、計画じゃなの農学部の先生方も２人入っております。そのくて後々になっているんじゃないかなと思って、ところの検討も今しているところでございます。

冷熱も先ほど課長がおっしゃるように、わかり次に電力との話し合いということですが、やはますよ、冷熱の利用もまだ我が国でも冷熱を全り供給する側の沖縄電力がノーと言えば使えな

般的には、全部は利用できていないと、今研究いわけですから、その辺はプロジェクトチーム段階であることはわかります。けれども、倉庫の中に電力の次長クラスを委員として一緒に会にしてもハウスにしても、ほとんどどの地域に議を進めているところです。当然、電力も利活

持って行こうかということを計画しないと、バ用ができるものについては供給するという前提

イパスも絡み、東西道路も絡み、今計画中の道で今検討を進めているところでございます。

路も絡みですから、今後の議案第17号の国土計

何年先に利活用できるかということですが、画にもありましたとおり、本当に50年先の計画

平成25年には調査研究の報告書をつくります。

も別に頭の中ではあっても計画に入れられない。

平成26年からは当然委員の中に商工会も、電力どう進めていくのか、本当に先が、言葉だけでも、農業関係も、商工関係も入っております。

言うように全部施策も上がって実現性が見えな

早目に実用化できるものについては検討を進め─ 192 ─ていきながら、とりえあえず平成25年度はそう思っているこの冷熱の部分、マイナス162度という実用化に向けての研究報告が出てくるとい

想像もつかないようなものですから、それがどうことであります。以上でございます。

ういうものに使われていくのかというのを今調○議長 比嘉明典 金城 章議員。

査研究している段階でありまして、ですから場○３番 金城 章議員

ぜひ早目に、平成25年

所がどことかそういうことではなくて、何が一度報告書を出すという話ですから、ぜひいい結体できるのかをまず探りたいと思っています。

果の出る報告書を出していただきたいと思いま

机上の理論ではいろんなことができます。非常す。

に大きな可能性があります。しかし、可能性がそれから同じ質問を村長にしたいんですが、広過ぎるというのも、また我々にとってはいい

今のこのファーム、中城デージファームですか、

ことではないような気もしています。その可能

それは今琉大と一緒に進めていますけれども、性の中から選択をして、ここに向かってやって今の規模で冷熱を利用したときに、中城の農業

いこうというのをこれから決めて行こうと思っにもっといい方向に進むと考えていらっしゃるていますので、その辺はまず理解をしていただと思うんですが、先ほどと同じ質問になります

きたいと思います。ただ一つ言えることは、正が、どの辺にこの冷熱のハウスとかを持ってき

直なところ、遅きに失した感はあります。これて、どのような農業団体を提示できるような案

は私が議員時代から聞き及んでいるものではあというか、それを期待していらっしゃるのか。

りますが、今回初めて取り組むことができたと

先ほど農業施策にもいろいろと貢献できるだろいうのはやはり資金的な部分があったのでそううという話でしたが、研究団体ではあるんです

なったと思いますけれども、この一括交付金をが、やはり研究段階でもレストランとかスー使った形で今年度、あるいはまた来年度でしっパーなんかにいろいろ提供していますけれども、かりと計画を立てて、それから選択をしてしっコストが大分かかりますよね。電力と進めていかり産業につながっていくようなものを、結果ながら、電力が合意しなかったらできなくなるを出したいと思っていますので、ぜひ御理解のと。今のこのファームはクーラーで多分やってほどお願いいたします。

いると思いますが、それを利用できるように進○議長 比嘉明典 金城 章議員。

めていく段階の村長の一言ですね、もしこれか○３番 金城 章議員ら進めていけるように、どのように村長は取りとも交渉なさって、冷熱が利用できて、それで組むのか。お願いします。

また冷熱ハウスを本村にまたつくれるように、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

倉庫もつくれるように、ぜひ企業立地・観光推○村長 浜田京介 お答えいたします。

進課長と一緒に頑張ってほしいと思います。

ぜひ村長みずから電力

まずデージファームに限ってのことではない

もう一つ、次に移りますが、先ほどの東西道ということは御理解いただきたいと思います。

路です。この東西道路は村独自で総合事務局に

農業全般について今可能性を探っている段階で陳情が行ったという話ですが、別の方向で計画あります。ですから、デージファームをどこにを率先できるような方向は、県なり、国なりにつくるとか、そういうことではなくて、その冷やったかどうか。聞かせてもらえますか。

熱を利用した部分の一つの選択肢として当然そ○議長 比嘉明典 企画課長

れは入ってはきますが、それを全部取っ払って、○企画課長

一体どういうものに利活用できるのか。我々が─ 193 ─

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

総合事務局のほうに行ったということは、すみませんが私は答弁したつもりではありませんの一般質問を終わります。
休憩いたします。

が、国及び県に対してもこれからは要請、要望をしていきたい。ただ、これまでやったことに休つきましては国会議員、あるいは政党等との意〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

見交換会、そういう機会がございましたので、再その場におきまして東西道路、先ほど議員が憩（１１時３４分）

開（１３時３０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて７番 仲座 勇議員の一般質問を許しおっしゃっていました普天間飛行場の返還のめ
どがたっていないということから、国道329号

ます。

から国道330号までの間について早期の、ある○７番 仲座 勇議員

いは前倒しの整備をお願いできないかどうかと７番いうことで要請をしてまいりました。以上です。

まして一般質問をさせていただきます。

金城

章議員

県にはずっと要請な芝生の維持管理の件について。
①維持管理はどこがどのように行うか伺いまさっているんですか。それと今、国へ要請といいますと、どこのほうに要請したのかお答えです。②利用マニュアルの設定等を伺います。
大枠２、送迎バスの件で、①ルート、時間、きますか。
○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

勇でございます。通告書に基づき

大枠１の件ですが、中城南小学校の運動場の○議長 比嘉明典 金城 章議員。
○３番

仲座

皆さん、こんにちは。

與儀 忍

運賃等を伺います。

與儀 忍。

大枠３、交通安全の件。

お答えします。

先ほどの国への要望、要請というのは国道①中城南小学校前の信号機の設置について伺

329号バイパスの件でありまして、東西道路にいます。②南上原中央線から北線に抜ける県道

つきましては、県との行政懇談会の中におきまの十字路の信号機の設置について伺います。③

しては、例えば県道32号線の延伸ということで糸蒲公園の南西側の十字路の横断歩道の設置、の要望をしたことはあります。以上です。

その十字路から南へ街区公園１号へ抜けるＴ字○議長 比嘉明典 金城 章議員。

路の横断歩道の設置について伺います。④通学○３番

路の標識設置について伺います。

金城

章議員

ぜひ県も、国もかかわったらすぐできると思いますので、ぜひ先生

大枠４、シルバー人材センターの件です。

方を使って東西道路が早目にできるよう進めて①村当局のこれからの支援協力等を伺います。
②事務所等の村当局の施設の提供等を伺います。

いってほしいと思います。
329バイパスについて都市建設課長から話がよろしくお願いします。

ありましたけれども、西原でとまる。中城には○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

この329バイパスということになったんですけ○村長 浜田京介 それでは仲座 勇議員の御れども、そこもぜひ早目に進められるように、質問にお答えいたします。
大枠１番、２番の南小学校関連は教育委員会

それと冷熱との場所の絡みとかいろんなものが出てきます。そこは本当に皆さん方の課だけのほうでお答えをさせていただきます。

じゃなくて横の課もぜひ一緒にいっぱい議論し大枠３番、交通安全の件は住民生活課、大枠ていただきたいと思います。これで一般質問を４番、シルバー人材センターの件は企業立地・終わります。

観光推進課のほうでお答えをさせていただきま○議長 比嘉明典 以上で３番 金城 章議員

すが、せっかくの南小学校についての御質問で

─ 194 ─

ございますので、一言お礼を兼ねて答弁させてうに行うのか伺いますということですが、中城いただきます。

南小学校の運動場の日常的な芝生の維持管理作

４月開校、無事にいけそうでございます。そ業は、基本的には学校が行います。主な維持管

れにつきましては議員各位の皆様方の協力、大理作業としては刈り込み、散水、施肥、埋め土、

変ありがとうございました。特に仲座議員、地除草等がありますが、刈り込みについては草刈元ということで、立哨の件も含めて、子供たち

り機がまだ未設置となっておりますので、今現の安心、安全も含めて協力をいただきました。

在は護佐丸陸上競技場で使用している草刈り機

本当にありがとうございます。これからもぜひの活用ができないか検討をしております。
次に利用マニュアルの設定等を伺いますといよろしくお願いを申し上げます。
それで私のほうではシルバー人材センターのうことですが、利用マニュアルは必要だとは思支援の件でございますけれども、前々から答弁いますが、学校独自の利用マニュアルについてもさせていただいております。平成25年度から

はまだ作成しておりません。学校のほうでは宜はシルバー人材センター、活発に活動していた

野湾市の長田小学校の芝生の管理マニュアルをだけるものと期待をしております。当然これは取り寄せ、参考にできないか今検討をしている

中城村シルバー人材センターでございますので、ところであります。

村もしっかり支援をしながら、またお年寄りと次に大枠２番の送迎バスのルート、時間、運

言えば失礼にはなりますけれども、高齢者の賃等を伺いますということですが、通学バスに方々を、逆に高齢者の方々からパワーをいただ

ついては既存の通学バスのコースを基本にバス

けるようなすばらしいセンターになっていただ

会社へ委託をしたします。朝は２台のバスで各けるものと確信をしておりますので、村として２回運行、昼は幼稚園用に１回運行、午後は１もしっかり支援をしていきたいと思っておりま台のバスで２回運行し、１日７回の運行の予定

す。詳細につきましてはまた各担当から答弁ををしております。運行時間については朝晩の混させていただきます。以上でございます。

みぐあいのチェックも終わりまして、各バス停○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

の運行時間を決定しております。また保護者の○教育長 安里直子 仲座 勇議員の御質問、皆様への通知も終えております。次に運賃につ

大枠１番、中城南小学校の運動場の芝生の維持

いてですが、中学生が１回につき100円、小学

管理の件、それから送迎バスの件について、詳生、幼稚園児については中学生の半額の１回に細については教育総務課長より答弁させていたつき50円ということになっております。以上で

だきます。

す。

私のほうからは村長と重なりますが、この仮○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

称南上原小学校の建設事業を平成21年度より推○住民生活課長 新垣親裕 仲座議員の大枠３、進してまいりました。この間、村民の皆様、そ

交通安全についての件で①から④について答弁

して地域の皆様の御理解、それから御協力に感をさせていただきます。
①について、中城南小学校前の信号機設置に謝を申し上げます。以上でございます。
○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

ついては、村としても再三要請しているところ○教育総務課長 比嘉朝之 それでは仲座 勇

でございます。そこで宜野湾署からも交通管制

議員の御質問にお答えいたします。

センターのほうへ上申書という形で２月にも提まず大枠１番の①維持管理はどこが、どのよ出したという報告を受けております。村として

─ 195 ─も引き続き要請していきたいと思っております。

本村行政が拠点である役場庁舎は老朽化、狭隘②について、この場所も同じように要請して化している状況です。また他公共施設についております。小学校前と同様に宜野湾署からの上は補助金活用で設置されており、補助金の交付申書が提出されているということの報告がござ

条件と、それから補助金に係る予算の執行の適いました。交通量は増すばかりですので、設置

正化に関する法律などの規制が生じる可能性がされるまで粘り強く要請していきたいと思ってあると考えられます。また、北上原分校につきおります。

ましては教育委員会の主管課のほうにシルバー③について、糸蒲公園近くの横断歩道につい人材センターの利用願いを申し入れておりますては議員も御承知のとおり、既に「止まれ」のが、まだ検討中ということで御検討させていた

路面標示がなされております。横断歩道についだいております。以上でございます。

ては宜野湾署及び関係機関とも調整しながら検○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

討したいと思っております。それから１号公園○７番 仲座 勇議員

前Ｔ字路については歩道整備後、これも宜野湾質問をさせていただきます。

それでは順を追って再教育委員会を中心に開校に向けてとてもよく

署及び都市建設課と調整しながら設置できるよ

頑張っていただいたことに感謝を申し上げます。

うに進めていきたいと思っております。
④について、南小学校の通学路なんですけれ

芝生の件ですが、学校独自では少し厳しいのがども、南上原中央線の道路標識設置についてはあるんじゃないかと。私の単独の考えですが、標識、これは制限速度40キロ、駐車禁止、追い護佐丸運動場の管理会社が今年結構予算をつけ越し禁止の設置がされているのを確認しておりられていますよね。これと並行してできないかます。以上です。

と思っているんですが、検討なされたことがあ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

りますでしょうか。

屋良朝次。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

仲座

生涯学習課とも南小学校のほうが草刈り、芝勇議員の御質問にお答えをしたいと思い刈り機を使った刈り取りを護佐丸運動公園のそます。
シルバー人材センターのこれからの支援といの機械を使ってできないのかどうか、その話をうことですが、シルバー人材センターは「自今しているんですが、その中で今現在、大きい

主・自立・協働・共助」の基本理念を掲げ、平草刈り機だとちょっと運ぶのが大変だというこ

成24年11月15日に設立しております。当センとで、車で運べる小さい草刈り機がありますの

ターは60歳以上が会員となり、長年培った経験

で、それを利用して月に１回か２回、その刈りや技能を生かして地域内の仕事を受注する高齢込みができないのかということで生涯学習課と者のための就業支援であり、村民の関心も高く、も進めております。

地域社会の活性化が期待されるところでありま○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

す。本年度（平成25年度）は議員御承知のとお○７番 仲座 勇議員

り、補助金を交付する予定でございます。

を見せてもらいました。しかし、土壌改良なん

造成工事、芝植えつけ

次に事務所等の村当局の施設提供等を伺いま

かはやっぱり少し物足りないところがあったりすということですが、基本的な考え方として答して、それをちゃんとやっておかないと維持管

弁したいと考えております。御承知のとおり、

理のほうも厳しくなるんですよ。そこのところ

─ 196 ─

で学校側が中心というのは、もちろんＰＴＡも芝生化されていて、琉大の教授のほうにお願い

中心になると思いますが、少し厳しいところがして芝管理マニュアルというのができておりまあると思います。水かけとか雑草取りも含めて、す。それを見てみますと、南小学校でもそれができるだけＰＴＡや地元も含めてやっていただ

うまく利用できそうですので、あとは先生方もきたいと思いますが、今年は植栽、芝生の植え

素人ですので、専門家の意見を聞きながらそれつけは業者がやってくれるんですか。それともを作成していきたいと思っています。

こっちの、４月から学校側が責任を持ってやら○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ないといけないわけですか。

○７番 仲座 勇議員○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

宜野湾小学校が新しい校長にも提案したんです。

○教育総務課長 比嘉朝之 グラウンドの芝生

やっぱりいろいろ試行錯誤しながらある程度落の植えつけの件でしょうか。

ち着いてきたと、マニュアルも。やっぱりそう○議長 比嘉明典 休憩いたします。

いうのを参考にしながら現場も見ていただいて、②マニュアルの設定は休 憩（１３時４４分）

あるいは講習も受けると。そういう努力もほし〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

いなと思っています。ぜひ頑張っていただきた

再 開（１３時４４分）

い。
大枠の２番、送迎バスの件ですが、ちょっと○議長 比嘉明典 再開いたします。

土曜に開校説明会がございまして、私も案内を

教育総務課長 比嘉朝之。
○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

受けたんですが、校長から通行ルートと時間を業者のほうと貸担保がありますので、１年間いただいたんですが、校区の先輩議員の方々はは業者のほうで植栽するということです。

もらっていないということでコピーをきょう差○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

し上げたんですが、朝なんかは７時ごろに学校○７番 仲座 勇議員

ちょっと通告書とは若に着きますよね、１番バスは。その後の管理の干違うところが、関連しているということで答ほうはどうなっているのか。子供たちの安全のえがなかったらそれで構いませんが、村の護佐確認も含めて学校で対応をしているのか。

丸運動公園も１年ぐらいで地元でやっている管○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

理者の方々に技術を教えて、もう翌年からは自○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

前でできるんじゃないかという話も聞いていた

まず最初の早目に着いた子供たちはその後どんですが、これも含めてそういう資料なんかは、うするのかということなんですが、これは学校

多分私の情報ではやっていないということですのほうも、今、津覇小学校とかもやっているん

が、そこのところをもし検討なさっているとかですが、早目に着いた子供たちのために本を読そういうのがありましたら。もしなかったらそんだり学習できる場を設けてありますので、南れで構いません。

小学校もそういう場所を設けるということで今○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

検討をしております。実際に学校があくのが８○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

時15分でしたか。それまで待機できる場所、有今、現在調整しているのはあくまでもその芝効に使える場所が必要ですので、それはちゃん

刈り機による草刈り、機械を使った草刈りのこと検討しております。

とで調整をしています。芝生の管理については

それからルートについて。現在、基本的には先ほども答弁しましたが、長田小学校のほうが既存のバスのルートを、バス停を中心に、南上─ 197 ─

原であれば南小学校、それからローソン前、そ口が交通機動隊とかという話ですか。そういうこを中心にそこで乗ってもらって学校に行って話は聞いていますか。その人の話では、１週間もらうんですが、基本的にはこれで進めようかから10日の間に完全に動いています。３名調査と考えております。今後、その間で生徒が必要に来たのも確認しております。そこのところで、であれば、それは当然また検討して加えたいと皆様は確かに要請を一生懸命やっていらっしゃ思っております。

ると思うんですが、あと一押し足りないんじゃ○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ないかと思っております。

バス停はルートの範囲④の通学路の標識に関しても、南上原の中央内ですので、ぜひ検討してもらいたいと思いま

線は確かに２週間前でしたか、日曜日に私はす。

やっているのを見ました。しかし、それから抜○７番 仲座 勇議員

通告書にはないんですが、それを検討したのけるところはやっていないんです。例えば糸蒲か返事は要りませんが、隣に幼保を今準備して公園とかも十字路から附属小学校に抜けるとこいますよね。幼稚園と保育、幼保一体化の認可

ろ、あの辺なんかもまだやっていません。北線

外が今予定されていますよね。これが９月ごろも多分やっていないと思います。そこのところ開設という情報がありますが、例えば南上原でも含めてですね、横断歩道を設置していかない

すと、問い合わせに行きます。あるいは村の保と渡れないんですよ。この前分校の交通安全を育園に通っている子供たちが、もし９月ごろに守り隊に参加をさせてもらっていますが、今指新しくオープンしたとき、こちらに転校といい摘する十字路から北線に抜けるところは、学校

ますか、移動できるか、そこのところの検討はで、横切らないで縦に子供たちを横断させよう

なさっていますか。

と、そういう確認もしています。ですから、そ○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

の安全も含めてぜひ横断歩道をつくっていただ○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

きたい。確かに課長がおっしゃったようにス

当然、中城村の児童生徒の皆さんがそこに移トップ線、路面標示、あるいは立て看あります。

動するのであれば、それはもう当然、それに利しかし、それでは渡ることは難しいと思います。

用できるようにということで考えております。

そのＴ字路のほうも横断歩道がまだ整備されて○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

いなくて、あの歩道も早くお願いしたいんです。

○７番 仲座 勇議員

特に南上原は共稼ぎが雨降りなんかはもう歩けないんです。ですから多いものですから、朝の送り迎えなんかもやっ

車道を歩いています。車道から曲がって附属小

ぱり近いところがいいですし、また小学校と一学校に通うんですけれども、できたら、あくま

体化して、子供たち、両親も安心できるところ

でも希望ですが、片側も最小限度で人が歩けるもあると思います。そこのところは地域とよくぐらいの敷地が欲しいなということを痛感して話し合って、幅広く対応していただきたいといます。そこのところは無理があると思います

思っております。

が、早目に歩道も設置していただいて、横断歩

大枠の３番ですが、これは前回、12月も全く道を何とか路面標識、あるいは立体標識とかい

同じ質問をさせてもらいました。特に学校前はろいろ工夫して分校前も大分よくなりましたが、開校前に信号機ができなくてとても残念です。

そういう工夫もぜひお願いしたいと思います。

住民の方も動いたりして、宜野湾署、県にいろ４番ですが、課長、今度補助金283万8,000円

いろ情報を収集したり、歩いたりして。何か窓を準備しているそうですが、これはどういう基─ 198 ─

準で設定したかお聞かせ願えませんか。

あるいは営業、あるいは現場を回ったり、そう○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

いう運転資金なんかを含めると私はとてもじゃ

屋良朝次。

ないけれどもこの額では厳しいなと。それを参○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

考にしながら今年活動、実績見ないといけない

いたします。

んですが、来年度はふやせる方向性があるか、

ただいまの御質問は村からの補助金の額の確ないかお聞きします。

定と受けとめております。平成24年度から事務○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

調整をいたしまして、当シルバー人材センター

屋良朝次。

とうちの係のほうが調整をいたしまして、補助○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、金請求に基づいて予算を措置しているところでお答えいたしたいと思います。
担当課としては当然、思い切った活動をするす。以上です。

ためには必要な分をつけたいということですが、○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１３時５７分）

やはり今の財政状況、そして社会的にシルバー〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

人材センターとまた社協、それから村独自で高再 開（１３時５８分）

齢者のためにふれあい事業等々、いろんな面で高齢者の方々には支援をしているところであり○議長 比嘉明典 再開いたします。

ます。バランス等々も加味すると、やはりシル

仲座 勇議員。
○７番 仲座 勇議員

私の聞いた範囲内では、

バー人材センターも３年間で自立というお話も補助金は県が２分の１、村が２分の１と聞いてしているところですので、できる限り、補助金

いますが、県が130万円だったと思うんです。

云々ではなくて、できる限りいろんなところで村が283万円というのは、この差額はどういう村としては支援していきたいと考えております。

ことでしょうか。

以上でございます。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

屋良朝次。

○７番 仲座 勇議員○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答えにやらないといけないのかと考えていますが、いたします。

村長から一言お願いしたいんですが、この額で３年間はこの予算で逆県の補助金が130万円、これは県の基準で市は私は少し弱いなと思っています。３年という町村同額ということですが、思いを込めて市町話ですが、来年は最低でも倍ぐらい必要だと考村一般財源から多く出しているつもりでございえています。課長も気持ちを出していますので、ます。

村長も気持ちを出していますので、一言お願い○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

したいと思います。

○７番 仲座 勇議員○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

課長、すばらしいです

ね。あなたの思いが体中に訴えてきていますが、○村長 浜田京介 お答えいたします。
金額的な生臭い話は置いといてですね、ただ、

意外と健康づくり、仲間づくり、あるいはボラ
ンティアも含めて、そういう目標に基づいて算シルバー人材センターには非常に期待をしてお定したと思うんですが、資金的にはゼロでス

りますので、我々が費用投下するといいますか、

タートだと思っています。それでこれだけ足り

費用対効果を望んだ分以上にその効果が期待でない。例えばない機械を集めなさいと言ったり、きるということであれば、村の投資金額もおの─ 199 ─

ずとふえていくものだと思いますし、せっかく○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、の機会ですから少しだけお話をさせていただきお答えしたいと思います。

ますと、実は、ただ単にシルバー人材センター

やはり活動する根幹である事務所というのはを設置すればいいという、立ち上げればいいと

必要不可欠なものと認識をしております。方法

いう考えではないです。ここには大きなすそ野

論としましていろんな考えがあると思いますのの広がりを期待しておりまして、我々は世界遺で、これからまた一緒になって考えさせていた

産中城城跡を持っていますので、そのグスクのだきたいと思います。以上でございます。

会との連携も含めて、この世界遺産を中心とし○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ていろんな整備事業や、いろんな国や県からの○７番補助事業も含めていろんな分野でこのシルバー

じーんと来ました。あなたの思いはすばらしいの活用もできるのではないかということと、そです。一緒にと、そういう気持ちでぜひ頑張っれが実現するということは、将来的に恐らく平ていただきたい。ふた明けたら何とか場所も提成25年度から話し合いが持たれるであろう北中供できると、来年はまた予算の拡大も、村長も城村との観光協会の設立に向けての、いうなれ

中身を確認しながらふやしていく覚悟はあるみばハカグチをあけてもらうという表現が正しい

たいですので、ぜひそういうのを期待しながらのかわかりませんが、その一つのステップとし質問を終わらせていただきます。ありがとうごてのシルバー人材センターのあり方も考えておざいました。

りますので、そういう意味では期待にぜひとも○議長 比嘉明典 以上で７番 仲座 勇議員

こたえていただき、我々もその成果が生まれるの一般質問を終わります。

仲座

勇議員

課長、最後の一言が続いて４番 新垣徳正議員の一般質問を許しような支援をしていきたいと思っておりますので、また御理解をお願いいたします。

ます。

○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

○４番 新垣徳正議員○７番 仲座 勇議員

います。通告書に従いまして一般質問を行いま

村長の期待以上のお話が聞けましたので大変喜んでおります。これも新垣徳正でござす。
まず大枠の１番から。地域防災計画の策定状

生臭い話かもしれませんが、やっぱり結果として期待しております。ぜひよろしくお願いしま

４番

況について。
①平成24年度は地域防災計画の策定、ハザー

す。
②事務所の件ですが、何とか視野を広げて、ドマップの見直し、避難経路及び予定訓練場所

いろいろと厳しい制約もあるかもしれませんが、の設定、その地権者・所有者との使用協定を締

そこのところを頑張っていただいて、連携を結するという計画でございましたが、その後どとってやっていただきたい。屋良課長のところうなったか伺います。

で全部受けるんじゃなくて、そういう各部署に大枠２番、吉の浦会館の構造的問題について。

投げかけていただいて、協力もいただいて、ぜ①会館のステージが構造的に使い勝手が悪い

ひそういう場所も確保していただきたい。何とという話を聞くが、そのことを把握しているか。

か努力するということで宣言してもらえません

個別にいえばステージの裏側を広げるという件か、課長。

についてです。よろしくお願いします。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

大枠３番、琉球史の授業について。

屋良朝次。

①３月４日付、琉球新報に本村小中学校にお─ 200 ─

いて「教育課程特例校制度」を活用し、琉球史○教育長 安里直子 新垣徳正議員の御質問、の時間を設置するとありましたが、特例制度の大枠２番、吉の浦会館の構造的問題については、認可を受けるのは可能かどうか。②教科書の複

生涯学習課長より答弁させていただきます。

製などの執筆を教員が行うというようなことがまた大枠３番、琉球史の事業については、教ありますが、そのことについてどうなのか伺い

育総務課主幹よりお答えをさせていただきます。

ます。③琉球史は現存する歴史資料が乏しくか

私のほうから、この琉球史の授業についてとなりの難題だと思いますが、そこはどう認識しいうことで大きく新聞報道されておりますけれておられるか。以上、よろしくお願いします。

ども、この根底にありますのは、やはり本村の○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

財産である世界遺産中城城跡、それからごさま○村長 浜田京介 それでは新垣徳正議員の御るの日も制定しております。そういったことで質問にお答えをいたします。

子供たちに地域を愛し、そして大切にする心を

まず大枠１番、地域防災計画につきましては、育ててほしい、育てていきたい。それからまた総務課のほうでお答えをさせていただきます。

自分の住んでいる地域に誇りを抱いてほしいと

大枠２番、吉の浦会館の構造的問題につきまいう、そういう人材育成をすることによって、しては、教育委員会でお答えをさせていただきまたこの子供たちがグローバルな視点で全国、ます。

あるいは世界で活躍したりする人材になってい同じく大枠３番、琉球史の授業も教育委員会

くのであろうということで、とても期待しているところでございます。以上です。

のほうで詳細はお答えさせていただきます。
私のほうでは議員御承知のとおり、この新聞○議長 比嘉明典 総務課長

報道でありました琉球史の授業についてであり○総務課長ますが、御承知のとおり去った議会、あるいは災計画の策定状況について、①平成24年度は地その前の議会でも答弁をさせていただきました

域防災計画の策定、ハザードマップの見直し、が、琉球史を何とかして取り入れたいという一

避難経路及び避難場所の設定、その地権者及びつの方法が今の特例校の制度利用でございます。

所有者との使用協定を締結する計画でしたがと昔でいう教育特区的なものだという認識をしていう御質問ですが、この質問については去る９

おりますけれども、必ずや中城からこの琉球史

月議会での質問で答弁をしてまいりました。その部分については発信をしていきたいと。新聞の中で今回、防災計画の見直しについては予算

でもお答えしましたが、我々は織田信長、徳川

編成の時点でもお話がありまして、４月中には家康は知っても、尚巴志は知らないという世代見直しが完了する予定になっております。ハ

が余りにも多過ぎるという観点から、せっかく

ザードマップの見直し、それから避難経路・避我々には護佐丸公という偉大な英雄がおります

難場所の設定、一時避難場所については現在協ので、それにまつわった部分で、勝手な解釈で議中でございます。御質問にあったコカ・コー

はないかもしれませんが、その護佐丸公を中心

ラボトリング中部営業所、それから今避難道路とした部分での授業をぜひとも取り入れていたを建設している部分、新沖縄観光開発株式会社、

だきたいと教育委員会には申し入れをしておりゴルフ場です。それから津覇のほうでも避難道ます。また後ほど詳細についてはお答えをさせ路の建設が行われています。それと来年度以降ていただきたいと思います。以上でございます。

のもう一つの避難道路、上津覇原等に抜ける道○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

路と、上津覇山は津覇自治会の所有になってお─ 201 ─

比嘉忠典

比嘉忠典。

新垣徳正議員の地域防ります。その辺も事前協議と申しますか、そのれから脚本、それから中学校の分野で歴史分野

辺を進めさせていただいております。以上です。

の副読本、中学生用脚本、タイトルも未定では○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

あるんですが、護佐丸・阿麻和利の乱というふ○生涯学習課長 名幸

うな形で計画は進めております。教職員は３年

孝 お答えいたします。

大枠２番、吉の浦会館の構造的問題についてから６年の副読本の部分で協力をしてもらう予という御質問でございますが、①会館のステー定であります。ただ、各学年には専門的な知識

ジが構造的に使い勝手が悪いという話を聞くがのある方を配置いたしまして、資料の提供、そ把握しているかという御質問でありますが、会

れから原案の提示等を行い、それに基づき先生

館のステージの件につきましては村の文化協会方の協力を得ていくと。それから読み物、絵本、等から改善の要望を受けております。ステージ

脚本に関しては、これはもう専門の方に依頼すの裏側は通り抜けできるスペースが確保されてる方向で進めております。

おりましたが、現在ひな壇の材料等が置かれて③琉球史は現存する歴史資料が乏しくかなり通り抜けが難しい状況にあります。ひな壇の材難題だと思うが、そこはどう認識するか。その料も移動等の都合で舞台のそばが望ましく、収とおりで、これまでこのプロジェクトを進める

納場所の確保が難しい状況にあります。ステー

企画会議の中で事実の部分、それから伝聞、遺ジの裏側を広げる場合、ステージ側を狭くする

物、遺跡から想定されてくるもの等をどう扱う

わけにもいかず、外側に広げると会館の構造自かという部分で非常に配慮が必要だろうという体及び費用等に問題があり、検討を要するとこ

ことを確認しております。そのために企画委員ろとなっております。以上であります。

の中で文化係長、それから文化財審議委員を含○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

め、琉球大学の教授、琉球服飾研究所の所長等

弘。

に監修を依頼して時代考証していく予定でござ○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 新垣徳正議員

います。以上です。

の大枠３、琉球史の授業についてお答えします。

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

①３月４日付琉球新報に本村小中学校におい○４番 新垣徳正議員

では、大枠１番の①かて「教育課程特例校制度」を活用し、琉球史のら順を追ってまた質問をさせていただきたいと時間を設置するとありましたが、特例制度の認思いますが、今お答えいただいたように防災計

可を受けるのは可能かということに関してです

画についてなんですが、今回、防災計画についが、申請に関しては５つの書類の提出をして申てはこの後また何人かの議員の皆様方が同じよ

請になります。内容的にはそんなに難しいこと

うな質問を質問事項で、一般質問の中で取り上ではないと思いますが、この教育課程を編成すげておられるんですが、私としては２点ほどるという部分で工夫と研究が必要かなと思ってちょっと疑問点がございますのでお聞きしたい

いますが、認可を受けるのは可能だと思っておんですが、まず本議会の議案の質疑の中でも新ります。

垣善功議員からも休憩の中ではあったんですが、それから②教科書の執筆を教員が行うとあり

少しそれと重なりますが、まず県の計画に準ずますが、どうかということで、今進めているのるというのが基本的な考えだということをこのは教科書ではなくて教材、それから副読本といときもおっしゃっておられたんですが、これがう形になります。予定しているものは絵本、読

４月中には作成は可能だということなんですが、み物教材、副読本（３年生から６年生用）、そ

この地域にはその地域の実情に即した防災計画

─ 202 ─の取り組みというのがとても重要になってくる○議長 比嘉明典 総務課長のではないかと思うんです。ただ、県でしたら○総務課長

やっぱり大型津波、３.11以降の防災の見直し

請、議会のほうで設置要請をし、総合事務局のということで、津波に対して防災が主だと思う

ほうに要請書が上げられております。そういうんですよ。やっぱり中城地域ということになっことで防災計画の中にも道路を横断する場合のたらそれも十分大切ではあるんですが、この地避難の問題点ということで取り上げをさせてい崩れ対策とかそういうのもどうしても無視してただいております。以上でございます。

できるような計画は立てられないと思うんです。

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

その辺もあるということで、ぜひその地域に即○４番 新垣徳正議員

した防災計画を策定してほしいんですが、それと思いますので、ぜひその辺のほうも今後ともがもし県に準ずるということで、県の縛りの中取り組んでいっていただきたいと思います。

比嘉忠典

比嘉忠典。

横断歩道橋の設置の要

まず早い避難が重要だ

でそういうのができないということがあったら次です。大枠２番の件なんですが、これは御少し懸念されるところでもあるんですが、その存じだったということでとても助かるんですが、辺はどうでしょうか。

私も以前からちょっとは気にはなっていたんで比嘉忠典。

すが、それほど大きな問題というふうに認識がこれまで県の計画、国なくて、どういうことかといったら、今、中城の計画とかいろいろ見直しがあって大まかな、

村では組踊護佐丸ですとか、最近では南上原地

全体的な計画の見直しはございました。村独自

区でありました糸蒲の縁ですとか、そういう組の見直しも必要じゃないかという御質問ですが、踊とかがすごくさかんになってきているという中城については台地部分、斜面地、この低地のんですか。文化面の取り組みがすごく活発に部分、いろいろ土砂災害等もあります。その土なってきていると思うんです。その方々とお話

砂災害を想定した避難の経路、それから今回、をする機会がありまして、聞いたら、これだけ

東日本大震災の津波の影響がございまして、このことをやる文化の活性化をやろうとしている

れが大幅な防災計画の見直しにつながったわけ

中で、その受け皿となるハード的な面で特に問ですが、その辺の見直しも含めて今回も見直し

題があるのではないかというお話を伺いました

を予定しております。新聞報道で取り上げられものですから、というのが演技をされる方々、ています浸水域の問題も含めて今回の見直しに実演される方々がどうしても、今は吉の浦会館なります。以上でございます。

ステージに限ってなんですが、後ろのほうはと○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

ても通路が狭くて、そこを御利用なさった方は○４番 新垣徳正議員

多分、防災に関してもおわかりだと思うんですが、どうしてもそこか

難題山積ということになると思うんですが、もら琴ですとか、三味線だとか、太鼓をだとかう一つですね、これも今まで私が一般質問の中持って入れかえしたりするときに、どしても交でも質問をしてきたことではあるんですが、小互に通行できるほどのスペースがないんです。

学校より上の横断歩道橋の件なんですが、それ先ほど課長もおっしゃっていたんですが、そのは村の以前のお答えの中で、村の防災計画の中

行きつく先にはまた今度はひな壇ですとか、いで位置づけられていくということだったんです

ろんな物が雑多に積み上げられているような状が、その位置づけのほうはちゃんとできたのか

況がありまして、その辺は物理的にどうにか処聞かせていただけますか。

理すればできるんじゃないかなという認識はあ○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

─ 203 ─

るんですが、後ろの通路を広げることがどうにかっているつもりではあるんですが、ぜひそのか可能じゃないかという相談を私も受けたんで辺の話も、そういった文化協会の方からそういす。私も後ろのほうを、先ほど課長が言われたう話があったらその辺の話もされて、お互いもように構造的にもちょっと建物自体に影響が及うちょっと改善していけるべきところはどうい

ぶんじゃないかというよう話もされていたんでうところからできるのかなというお話もできた

すが、今のこの建築の技術とかそういうあれをらいいと思います。というのが、村のほうでももってすれば、ある程度のダメージを小さくし

５月30日をごさまるの日に制定すると、文化のて後ろへ持って広げたりする工法的なものは可面でもどんどん行政もバックアップしていくん

能じゃないかという認識は私もしているんです

だという気持ちがすごくありますので、文化振が、そういう話もありましたので、費用的なも興というのは地域の活性化にすごく寄与するものもあるとおっしゃっていたんですが、その辺のだと自分は認識していますので、ぜひその辺

ちょっと検討してもらうような考えはないですのことも踏まえながら、それらの環境を充実しか。

整備していくことが行政の役割だということも○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

念頭に置いて、先ほど言われたその裏のほうの○生涯学習課長 名幸

雑多に積まれたひな壇であるとかその辺はどう

孝 お答えいたします。

吉の浦会館の構造自体が打ちっぱなし構造とにかなると思いますので、その辺はやっぱりこ

いうことで、これがもし柱構造でしたらブロッ

ういうふうにしましょうとか、あるいはまた後クを割る程度で構造的には問題ないと思うんでろの壁をちょっと前に出して、ステージをあとすが、打ちっぱなし構造の場合は全体的な構造

１メートルほど前に持って行こうかとか、そうで持たせるような格好となっております。設計いう話はできると思うんですね。ぜひその辺の事務所とも協議をしたんですが、これを後ろをほうも常に地域、伝統芸能だとか芸能文化に携幾らか取っ払ってやる場合、構造計算をまずやわっている人たちとお話しする機会もあればい

らないといけないと。この構造計算をやるため

いと思いますので、ぜひその辺のほうも意識しにも費用がかかると。もしこれをやった場合のてやっていただきたいなと思っておりますが、補強とかそういったのが必要になってくるん

よろしいでしょうか。

じゃないかということでの回答は設計事務所か○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

らはもらっております。それを幾らかかるかと○生涯学習課長 名幸いうことになってくるかと思うんですが、まずたします。

孝 それではお答えい

その構造計算をやって、どのような補強をやる

確かに村内、今文化の面が大変活発な状況でかによって費用も変わってくるという報告を受あります。おっしゃるとおり舞台裏を広くすれけております。そういう面を今ちょっと検討しば確かにそういったのは解決いたしますが、舞ているところであります。以上であります。

台を逆に狭くするとほかの団体等の業者とか、○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

そういったものにもまた影響してくるかと思い○４番 新垣徳正議員ますので、その辺は協議をしながら整備してい私もその辺は認識をしているつもりなんですが、どうしても打ちっぱ

きたいと思います。以上です。

なしの建物というのはなかなか全体的な構造で、○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

そこら辺のちょっとしたひび割れだとかそうい○４番 新垣徳正議員

うので大きな影響が来るんだなというのはわ─ 204 ─よろしくお願いします。

続いて大枠３番の琉球史の授業についてなんですが、先ほど村長を初め教育長からお話をいましたとおり、護佐丸、中城城跡を通して中城

ただいたんですが、私も最初、その琉球史といの歴史文化を学ぶプロジェクトとして今推進しう捉え方、村長からもお話があったように、郷ています。今取り組んでいることが後々議員の土の偉人である護佐丸公を題材として、またそおっしゃった近代の琉球史というふうにつな

れを中心として琉球史を学んでいける、子供たがっていくのだろうと。その基礎的な部分を小ちが地元で自分の地元の偉人を知るということ

中学校で知識、それから身をもってフィールドでそういう琉球史の勉強をしていくというのはワークしたりして培っていくという認識でありとてもいいことだなと感じていたんです。それます。将来に向けるための基盤づくりという捉を考えているときにふと思ったのが、琉球史とえ方をしております。

いうのは、実はそこだけではないんです。琉球、○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

今言われているように護佐丸だとか、尚巴志と○４番 新垣徳正議員

いうのは古琉球という時代のお話でありまして、

うなと自分は思ってはいるんですが、先ほどもお話といったらちょっとおかしいので歴史であ村長も言われたように、織田信長、徳川家康はりまして、問題はその後です。そこで琉球の歴わかるが、尚巴志だとか護佐丸という偉人の名

史が終わるわけではないんですね。その後も前が余り知られていないと。そういうところか

ずっと脈々と歴史というのは続いていくわけでら子供たちに歴史を勉強させていきたいなといありまして、これをたどって行けば今の私たち

う思いがあるということだったんですが、今、の、今いるところからつながって護佐丸もいま

主幹もお話しされていたように、とてもそれはすし、尚巴志もいるという認識があるんですね。

重要なことだと思うんです。それで、ただそこ

これは近代琉球史の段階でいろんな、特にそのだけでとまるんでしたら、この新聞に書いてあ辺が私としてはとても重要な点になってくるんるように、郷土の歴史を知る、国際的な人材をじゃないかなと思っております。古琉球を勉強育成するというふうに、それで週１時間の授業

して、ずっとそればっかりではなくて、どうしまでも目指すということなので、もし護佐丸、てもそこからまたどんどん歴史の勉強を進めて尚巴志だとかその古琉球的なものを言うんだっいく過程において近代琉球の歴史であり、そのたら、そんな大きな授業はいらない。今までど中の問題とかがいろいろ出てくると思うんです。

おりの副読本を利用したぐらいの過程の中でも私としてはその辺がどうも、どういう認識で十分対応していける話ではないのかなと思ってもって教育委員会はやっていかれるのかなといいるんです。どうしてかと言ったら、一番私のう疑問がありますので、その辺の認識を聞かせ認識としては、琉球史の中で一番とても重要にていただけますか。

なってくるのは、歴史というのは常につながっ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰ていくものだと。よく私たちも、学生のころは弘。

そういった歴史の勉強もしたんですが、そのと○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それではお答

きに大体習ったことというのは、歴史というのえいたします。

は常に単品単品で何か習ったような気がするん

そういうことなんだろ琉球史という大きな言葉でくくると、小中学ですね。つながりがなくて、要するに645年、

校でのこの今やっていこうとするプロジェクト

大化の改新ですとか、ごろ合わせでいい国つくはちょっとそぐわない気がします。立ち上げた

ろう何とかかんとかだという感じで、その部分

趣旨等も目的等も教育長、村長のほうからあり

その部分でしか歴史とその歴史がつながらずに、

─ 205 ─

何で大化の改新が起こったのか。蘇我入鹿がどいます。現状は先ほど言ったように単発で、トういうのでもってここで革命が起こったのか。

ピックスみたいな形で教えている現状でありまそういうところの勉強をなかなかやってくれてす。それよりも今回取り組むことで、さらによ

いなくて、そのうち歴史がつながっていないとりよいものになるのではないかということで、いう認識でしかないもんですから、でも琉球史

幼稚園から中学校まで位置づけをと。これがスということになったら、本当に沖縄というのは、

タートなんです。議員のおっしゃることは、

今なぜこの現在があるかというのは皆さん知っずっとこの後、私たちが実践を積み重ねて、研ている方も多いと思うんですが、今よく時の人究を積み重ねて到達していく部分で、いきなりで、外務省の元情報局長の孫崎 享さんというそこまでの課題を今克服できる状況ではないよ

方が本を出しておられるんですが、あの方がうな気がしております。ですので、今のこの時「なぜあなた方は歴史を学ぶんですか」と。歴点で改善策としてスタートする上で、このプロ史は今を知るために学ぶんだということをよくジェクトでいきたいということであります。

言っておられるんですね。まさにそのとおり○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

じゃないかなと思っているんです。だから、ど○村長 浜田京介 お答えいたします。

うしてもその歴史を勉強することになったら、私個人的というか、私の考えとしては今の議

近代の沖縄が置かれていた状況というのもどん

員の御提言、非常にすばらしい提言をいただい

どん出てくると思うんですが、その中から平和たと思っております。琉球から沖縄へどう変であるとか、そういう歴史の勉強にもなると思わっていったのかも含めて今の話だと思います

うんですね。その辺を私としてはとても期待し、ので、我々は、今現在に至っている我々が過去推進していけそうだなという思いがあったものにどういう変遷を重ねながら琉球から沖縄に変ですから、そこだけの古琉球的なものだけで終わっていったのか、琉球人からウチナーンチュ

わらせていいものかなという思いがあるんですに変わっていったのかといいますか、そういうね。その辺の認識というのがすごく大事だと思ものも今の議員の提言に基づいてやればうまくうんですよ。自分たちが持っている認識とそういくものだと思いますし、教育委員会、もちろじゃない人たちの認識もある。実際問題、政府ん今の主幹の答弁は当然教育委員会としての立の中で起こっている４.28の問題もそうですよ

場の答弁だと思いますが、私はまた教育委員会

ね。認識が違うんですね。沖縄の認識と向こうと合い議を重ねながら、今の方向性でやってい本土でいう認識というのが。それはなぜかとく。そのためにステップは一つ一つ踏んでいこ言ったら、どうしてもその歴史の中でそういううという考えがありますけれども、行きつくとふうな勉強がなされてこなかったことがあるのころは確かにおっしゃるとおりの部分にいくのかなと思うんです。その辺の認識を皆さんしっかなという、これは非常に大ざっぱな答弁で申かりとした思いがあるのかお聞きしたいんです

しわけないんですが、そういうイメージだけはが、村長も含めてお願いします。

持っているつもりでございます。以上でござい○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

ます。

弘。

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それではお答○４番

えいたします。

しゃるように、やっぱり教育委員会は文科省と現状よりもベターという方向でいきたいと思

新垣徳正議員村長、まさに今おっいうお上がいますので、なかなかそうですねと─ 206 ─いう話にはならないと思うんですが、ぜひその弘。

中城村で子供たちにそういう歴史を教えていく○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたしという思いがあるんでしたら、ぜひその認識のます。

中に入れていただいてやっていただけたらなと確かに新しいことを始める、副読本を作成し思っております。それを教わる子供たちのまたていくということに関しては時間を割きますし、

捉え方も、いろんな支援策もあると思うんです

それから編集内容に関して、提案されたものにが、でも事実は事実、歴史は歴史としてそうい

関して検討したり、取材をしたりという作業がうところにも光を当てていくべきではないかな

出てきます。ただ、それに関してやっぱり十分と思っていますので、ぜひその辺のほうも検討な趣旨の説明をして、中城の子供たちのためにしていただければなと思っております。

頑張りましょうということで賛同は得ていると

今、村長もおっしゃるように、琉球史をもし考えております。

そのまま学習するということになったら、例え○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

ばその文科省ですとか、そういうところからク○４番 新垣徳正議員

レームが来るのは当然だと思うんですね。今ま担がいかないようにというのが私の本当の願いでの経緯からして。この間の八重山の教科書問なんですね。また歴史、とっても難しい分野だ

題にしてもそうなんです。法令でもって定めらと思うんです。先ほどお話ししたように、歴史れているわけではなくて、それでもないのに対というのは沖縄のそういう資料が残っていない

してわざわざ政務官が現地まで赴いて直接指導ということが一番の問題だと思うんです。それするというふうな、とても高圧的な国のやり方

でいろんなものの本ですとか、そういうのを読というのも見えてはいます。だから、それをんでみたら、ここではこういう護佐丸の捉え方

やっていくことに関して、続けていくのに関しだし、ここではこの人にとってはこういう捉えては多分そういう状況になり得る可能性もない

方、特に一番いい例が阿麻和利とかそういうことは言えないんです。その辺をどう認識してとですよね。中城とか今までの歴史の中では、やっていくかというのが多分その教育委員会の阿麻和利というのは本当に逆賊だというもの

力量にもあると思うんですが、ぜひその辺も意だったのが、実は違うんだという話が、最近で識しながらやっていただけたらと思っておりまは護佐丸よりもっと偉かったというような話もす。

ありますし、その辺が歴史では捉えにくいとこ

あまり現場の先生に負琉球歴史についてなんですが、あと教科書のろではあると思うんです。その辺をまとめていその作成、執筆などを今言ったようにやるのは、こうと思ったら、本当に現場の教師だけで果た

ほとんどその護佐丸ですとか、そういう古琉球して対応できるのかな、その辺の難しいところ的なもので、副読本ですとか絵本ですとかそうはないのかなと。それから先ほど言われていたいうものに携わるということですか。それはそ企画委員ですか、その辺の専門の方々にその辺れで大丈夫だと思うんですが、その辺の負担とを任せてもいいんじゃないかなという、これはいうんですか、現場の先生方に対してその辺の私の考えなんですが、というふうに思っており負担が重くのしかかってくるのではないかといます。いろいろ言ってはいるんですが、私は本う認識を持つんですが、その辺はどう捉えてお当にこれはすばらしい取り組みだと思っておりりますか。

ます。ぜひそれを成功させると言ったらあれな○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰んですが、取り組みというのが、この新聞紙上

─ 207 ─に載って以降、いろんな面から今中城は注目さ

住みたい人々の居住を政策的にどう確保するおれていると思うんです。とても大げさな言い方

考えですか。②基本施策の中で均衡のとれた土になると思うんですが、今後の中城の取り組み

地利用の推進で、将来的な居住ニーズの動向にいかんによってはここの、この沖縄県の進むべ対応するために新たな市街地形成の促進を検討

き道しるべになるのではないかというぐらいますると表明していますが、検討だけにとどめてで私は思っています。琉球独立論に対しての勉いいのか。具体策はありますか。③第三次総合

強会をやったんですが、その中でも絶賛されて計画で南上原地区を重点的に開発した結果、平いました。多分その行く先が琉球独立につなが成25年４月以降、中城・津覇両小学校の児童数

るのではないかというほのかに期待があったのが極端に減りますが、小学校の規模としてどうではないかなと私自身は思っているんですが、お考えですか。村長と教育長に伺います。

そういうふうに今あちこちからそういう注目を次に中城防災対策について。

浴びているということをまた皆さんも認識され①県は2012年３月に地域防災計画を改定した。

ているとは思うんですが、そのことも踏まえて大きな変更点は、地震対策から津波対策に重点

頑張っていただけたらなと思っています。

が置かれたとの新聞報道がありましたが、中城最後なんですが、教育長、教育長におかれま村は見直しの考えはないですか。伺います。

しては大変お疲れさまでした。今議会をもって最後に、これは去る12月にも一般質問をしま

一線から退かれるということを聞いてはいるん

したが、あのときあと１件、カーブミラーに関ですが、今後もぜひ現場から離れるとはいってしては早速の対応で都市建設課長、本当に御苦も、中城村の教育振興、今までの御経験ですと労さんでした。２点目のボックスカルバートのか、お知恵をぜひかしていただいて、また子供排水水門が壊れ排水機能が失われた件について、たちのために御尽力をたまわっていただければその対策について当局は早急に水門の復旧を図なと思っていますので、ぜひよろしくお願いしりたいとの答弁をなさいましたが、その後の対ます。私の質問を終わります。

応についてお伺いいたします。以後の質問は答○議長 比嘉明典 以上で４番 新垣徳正議員

弁後したいと思いますので、よろしくお願いしの一般質問を終わります。

ます。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

休憩いたします。
休 憩（１４時４５分）○村長 浜田京介 それでは宮城重夫議員の御〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

質問にお答えをいたします。
まず大枠１番、第四次基本構想については①、

再 開（１４時５５分）②ともに企画課のほうで、③につきましては教○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて14番

宮城重夫議員の一般質問を許し

育委員会でお答えをさせていただきます。

ます。

大枠２番、防災につきましては総務課。

○１４番 宮城重夫議員 こんにちは。それで同じく大枠３番、12月の一般質問に対するそは早速通告書に基づいて質問を行っていきます。

の後の経過は都市建設課のほうでお答えをさせ

中城村第四次基本構想基本計画（前期）につていただきます。
私のほうでは、特に第四次基本構想の中でのいて。
①基本計画で将来像を「心豊かな暮らし〜住①、②での住みたい中城をどうつくっていくか

みたい村、とよむ中城〜」と掲げていますが、という所見を述べさせていただきますが、御承─ 208 ─

知のとおり、本村は非常に法律的規制が激しい

総務課主幹より答弁させていただきますけれど

ところですので、なかなか都市計画法を一挙にも、やはり全国的に少子化という波もございま

変えてそのニーズにこたえていくというのは難すが、上の①と②と結びつけて考えるならば、しいところも多々あるのは御承知のとおりだと

やはり下地区の子供たちがふえるような、そう思います。ただ、そこを後ほどまた答弁させていう政策も必要ではないかなと考えているとこ

いただきますが、都市計画法の中での緩和措置

ろです。

が今ありますので、それを大いに活用させてい○議長 比嘉明典 企画課長

ただきながら、それと本議会でもお話をさせて

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

いただいております優良田園住宅制度を何とか基本的に、住みたい人々の居住政策につきま

利活用しながら、平成25年度には基本方針のほしては村長が答弁したとおりでございます。私

うが６月ごろをめどにしっかり県と固まりそうのほうからはもう少し詳しく答弁をさせていたな光が見えてきましたので、それを踏まえてそだきます。中城村第四次総合計画前期基本計画の居住政策につなげていきたいなと思っておりにおきまして、第７節、「都市基盤」の基本施ます。それと防災につきましても、本議会でも策、「③均衡のとれた土地利用の推進」の中で答弁させていただいておりますが、いつ来るか

将来的な住宅地開発等の検討を掲げております。

わからない地震、津波対策、これは当然いつ来その中におきましては１つ目に、将来的な居住

るかわからないから早くやらなくちゃいけない

ニーズの動向に対応するため、新たな市街地形というのも当然でありますし、また本村は毎年成の促進を検討する。２つ目に、既存の農用地

来る台風による風水被害がありますので、それについては優良田園住宅の促進を図る。３つ目

はハード面で、いち早くわかっているものにつに、必要に応じて適正な形での農振農用地の見いてはしっかりハード面での予算づけをしてい直しを検討し、住宅用地等が確保できるよう推きたいと。これは平成25年度も引き続き国直轄進する。としまして、将来的な住宅地開発等をも含めて、国、県への要請でぜひとも実現をし含めた検討に取り組んでいきたいと考えておりていきたいと思っておりますし、また先ほど来ます。

からあります津波、地震対策につきましても、

１つ目の新たな市街地形成につきましては、

いち早く計画を立てて見直しを行って、また村

特定保留地として県と調整を進めております泊、民に周知をして、ハザードマップなどのソフト

久場地区の市街化区域への編入を積極的に進め面について、あるいは防災訓練などについてのていきたいと考えております。また今後、計画周知をしていきたいなと思っております。以上

的に市街化を検討する区域につきましては、上でございます。

位計画及び関連計画との整合の中で地区の特性○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

を生かした総合的な整備を検討したいと考えて○教育長 安里直子 宮城重夫議員の御質問、おります。２つ目の優良田園住宅につきまして

大枠１番、中城村第四次基本構想基本計画（前は、「中城村優良田園住宅の建設の促進に関す期）の③でございますが、第三次総合計画で南る基本方針」の策定に向けまして現在沖縄県と上原地区を重点的に開発した結果、平成25年４協議を行っているところであり、着実に進展し月以降、中城、津覇両小学校の児童の数が極端ており、優良田園住宅の建築が可能になるものに減りますが、小学校の規模としてどうお考えと考えております。３つ目の農振農用地の見直ですかということですが、これについては教育

しにつきましては、優良農地以外の場所におき

─ 209 ─

まして今後も引き続き１筆ごとの農振除外によ

うに、今月４月の改正もございます。この改正

り、住宅地の確保を行っていきたいと考えておの要点といたしまして、今後起きる大災害に向ります。さらに都市計画法第34条第11号及び第けての地震規模、それから避難先の実態、広域12号による市街化調整区域内の自己用住宅の開応援体制等を含めた改正を盛り込むということ

発許可等の緩和区域として指定されていること、で新聞報道がございました。この件につきまし

また本村の人口増の大きな要因となっておりまても、本村もこの国、県の改正要点を踏まえなす南上原土地区画整理事業の保留地処分を、今がら村も改正を今予定しております。以上でご後一層推進していきたいと考えております。

ざいます。

次にその具体策についてお答えします。まず○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

将来的な居住ニーズがあるかどうかが前提にな○都市建設課長 新垣正 宮城重夫議員の大ると認識しております。居住ニーズがあると判

枠３番、12月一般質問に対するその後の経過措断されるならば新たな市街地形成を推進しなけ置について答弁させていただきます。

ればならないと考えております。その上で先ほ

平成24年第11回定例会において、私のほうでどもお答えしましたけれども、１つ目の今後計

早急に水門の改善を図りたいとの答弁をしまし

画的に市街化を検討する区域としまして北上原、た。早速業者に依頼し、このほど水門が制作を新垣、登又などの上地区につきましては上位計終えております。今週末にも設置工事を完了し画及び関連計画での整合性を図り、地区計画をていきます。以上です。

定め、良好な都市環境の確保や都市機能の更新、○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

居住環境確保等につきまして地区の特性を生か弘。

した総合的な整備を検討しなければならないと○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 宮城重夫議員

考えております。また泊、久場地区におきましの大枠１、②についてです。第三次総合計画でても、市街化区域への編入を進めることにより南上原地区を重点的に開発した結果、平成25年

市街地の形成ができるものと考えております。

４月以降、中城・津覇両小学校児童の数が極端○議長 比嘉明典 総務課長

比嘉忠典。

に減りますが、小学校の規模としてはどうお考

中城の防災対策につい

えですかということに関してですが、学校教育て。県が2012年３月に防災計画を改定したと。

施行規則第41条、小学校の学級数は12学級以上

大きな変更点は地震対策から津波対策に重点が18学級以下を標準とする。ただし、地域の実態、置かれたとの新聞報道ですが、東日本大震災後、その他により特別な事情のあるときはこの限り

国の基本計画が修正されたということです。こではないということがあります。平成25年度、れも気象庁が改正した平成12年３月でございま

中城小学校14学級、津覇小学校13学級、両校とす。これまで地震対策を中心に防災計画が計画

も標準学級の範疇でございます。

されていた中で東日本大震災の大津波を受けて、○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

今後の対策ということで国のほうでこの東日本○１４番 宮城重夫議員 ただいま教育総務課

大震災の津波についても検証がなされた結果、主幹のほうから学校の規模がどうなのかという2012年３月の改正になっております。本村にお答弁をもらいまして、14から13、規定の第41条

きましても、この国、気象庁、それから県の改によると12から18が適正規模であると。この答

正の要点を踏まえながら、今回の改正に結びつ弁をもらいまして、14学級、13学級というのはけております。今回の新聞報道にありましたよ

ボーダーラインだと私は受けとめて、その立場

○総務課長

比嘉忠典

─ 210 ─喜屋武辰からこの第四次総合計画について質問をしてい村づくり、それが大きな柱になっているんじゃ

きたいと思います。

ないかなと。そうならば当然、重点施策の中にいろいろ企画課長からも答弁をもらいました

おいても下地区に住みたい人を誘導するためのけれども、そこで74ページですか、均衡のとれ施策というのはあってもいいんじゃないかなとた土地利用の立場から質問をしたいと思います

思います。これは先ほど村長からもありました

けれども、まず基本構想というのは10年でやっように、いろいろな壁があると思うんです。法て、その中には前期５年、後期５年、実施計画的なもの。これは一朝一夕にしてできないし、が３年、３年、３年のローリング方式であると長期的に取り組んでいかなければいけない問題のことですが、今年で25年目になりますが、本であるし、そこはどうですか。

村の村長の基本政策の中でそういった住宅関連○議長 比嘉明典 企画課長

ですね、住みたい人を誘導するために施策等が

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

見えないんですが、これはなぜか。この基本施

確かに今は南上原地区の土地区画整理事業を策がありますでしょう、重点施策。本来なら２中心とした住宅政策をしているところでござい年目になりますし、実施計画の中にもこの住宅ます。下地区において住宅政策が何もないかとニーズに合ったとうたわれていますよね。本来いうことではなくて、先ほど制度的な話も少しならばこの平成25年度の基本、重点施策に反映させていただきましたけれども、都市計画法のされてもいいんじゃないかという考え方ですね。

第34条11号及び12号によりましても、下地区に○議長 比嘉明典 企画課長

おきまして十分な住宅政策はできるものと考え

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

ております。

お答えいたします。

施政方針の中の重点施策のことだと認識して○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

おりますが、その中におきましては、いわゆる○１４番 宮城重夫議員 今からの質問はすべ

優良田園住宅というのはこの重点施策の中にはて小学校の児童数が少なくなっているのと関連含まれておりませんけれども、南上原地区の土で質問をしますけれども、例えば一戸住宅とか地区画整理事業というのはちゃんとこの重点施

そういうのになると、やはりこの子供たちの学策の中にありまして、しばらくはやはり南上原

級数をふやすには子育て世代というのを誘導し土地区画整理事業の保留地処分に重点を置いた

ないといけないと思うんです。その年齢層が経施策が住宅関係の施策になると、そういうふう

済的に住宅を建てる、経済的な面でちょっとに認識をしております。

ハードルが高いんじゃないかなと。そのために○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

解決策といったら変ですが、中城村として俗に○１４番 宮城重夫議員 南上原の土地区画整

言う白地、白地に集合住宅を建てられるような理事業も補助金関連は今年が最終年度だと思い施策といいますか、これは村長の仕事になるとます。次なる村として新たな、今均衡のとれた思いますが、先ほどの都市計画法の壁、そこは

土地利用の推進と、この第四次総合計画の中で村長としてはどう考えますか。

述べておられますので、今少しアンバランスが○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

生じているんじゃないかと。その第四次総合計○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

画の中では助成しているんです。助成しなけれ今の話は、中城村は市街化区域と市街化調整ばいけない。上地区と下地区の。そのためにい区域、市街化区域は南上原だけ。その中で平成

かに村長がおっしゃっていますように住みたい

16年度から11号の緩和区域が出ました。これは─ 211 ─

大規模指定既在集落の農振白地を囲った地域でるわけですから、そういう形の政策をとれれば150平米以上であればだれでもつくれます。そいいかなと思っております。

れと去年の10月23日に12号が指定されました。

○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

これも伊舎堂区域、屋宜区域、泊区域に指定さ○１４番 宮城重夫議員 今、本村においてもれています。それと今年の４月ですね。これが急速な高齢化というのは確実に進んできている11号で伊集と北浜、それから新垣区域、これがと思います。もう団塊世代が10年後、74、75ぐ

11号が拡大していきます。それで11号と12号がらいになります。決して悠長に構えてはいられ

拡大し、一戸住宅はだれでもつくれると。これないんじゃないか。村長は、子供たちは少しず

は村外からも入ってこれます。それとアパート

つ統廃合するようなことには至らないと答弁ををつくれないかという話ですが、今の都市計画していますが、私はこれは急速に進むんじゃな

法ではアパートは既存の宅地しか調整区域の中

いかと思います。どうしても一戸建てというのではできないという法律があって、その辺をクは限られてくると思う。この世代そのものが経リアしないことにはアパート関係、集合住宅は済的に、そういう立場に考えられない。私とし厳しいのかなと思っています。以上です。

ては今ある白地を村民が自由に使えるような、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

何とかこれを打破していけないものかどうか。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

今相談しているのは那覇広域ですよね。この間、法規上の件は、今、制度上の件は都市建設課

我々はそのために犠牲と言ったら語弊がありま長が話したとおりだと思いますが、思いは議員

すが、第四次総合土地計画においても優良田園と一緒であります。私も下地区の居住環境をど住宅も十分確保されているし、緑地帯も私は十う整えていくかというのは大きな課題だと思っ分この土地計画の中で検討されているけれども、ておりますので、そのために先ほどお話しした

しかし、その土地は自由に利用できると。そこ

優良田園住宅制度でもっての一戸建て住宅、あのところを白地を含めて、これは何とか村が

くまでも一戸建てで、正直なところ、下地区はやっていかないといけない、第四次総合計画の点での政策です。上地区は面の政策が可能です

中で成し遂げていかなければいけないんじゃな

けれども、下は点の政策になっていくような、いか。そうすることによって上地区、下地区、区別をするとそういう形になります。ですから、均衡のとれた発展というのが可能になるんじゃ

その上地区、南上原のような爆発的な人口増加

ないかなと思いますが、どうですか、村長。

というのは恐らくできないとは思いますが、し○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

かし、学校を統廃合するような、そういう人口○村長 浜田京介 お答えいたします。

減にはならないとは思いますし、またならない

基本的には重夫議員と考えは同じだと思ってような政策をとって、少しずつでも下の人口もおります。正直なところ、市街化調整区域と市

ふやしていきながら、そして子育て世代をいざ街化区域に分けられる那覇広域都市計画の範囲ないながら下地区で、極端にいえば一戸建て住内で私がいろんな政策をやろうとしても、これ

宅、土地の部分がほかの市町村に行けば1,500はもう国や県との整合性がとれないものですか

万円から2,500万円手当てして住宅を建てなけら、これはもうどうやってもこれを一挙に解決ればいけないところを、中城の地元の自分たちすることは無理でございます。それで、何とかの財産の中で土地の手当てはなしに上物だけでその調整区域の中でも何とか活用できるものは借り入れしてやればアパートの家賃より安くな

ないかということで優良田園住宅制度や、ある─ 212 ─

いは都市建設課長が話した都市計画法の第34条

いうのは活性化、活力が生まれてくるだろうし、を拡大解釈して何とか器づくりに励んでいきた

そういった面でもぜひ村長に頑張ってもらいた

いというのが現実でありまして、思いはもちろ

いと思います。

ん私も昭和47年に戻りたいぐらいの気持ちでご都市建設課長に聞きますが、この注釈の中でざいます。昭和47年施行のこの法律の範囲内で開発行為は原則として行わずとありますよね、

中城はどうしても調整区域がほとんどの地域に原則。都市計画法のほうで、市街化調整区域内

なってしまったと。それはそれなりに私は農地で原則だから、これはどこか抜け道はあるん

を守るという観点では、ある意味では土地が守じゃないですか。どうですか。

れたというところもありますが、現代において○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

考えた場合、これはもうどうしても時代時代で○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

しか判断はできませんので、その時代はそう

原則的に開発行為ということはありますけれだったかもしれませんが、今の時代では果たし

ども、農家住宅であればもちろん開発行為は要てそれは村民の利益になっているかなという疑らないです。許可不要になります。農家をやっ問符がつくものですから、今、議員おっしゃるている方々、農家住宅であれば許可不要で開発ような政策をとりたいのはやまやまではありま行為は要らないです。あとの開発については１

すが、現在のところ、都市計画法と戦ってそれ平米から全部開発行為を伴って建築が可能にを覆すというだけの法律の根拠がないものです

なっていきます。以上です。

から、今、私どもは解釈ができるものをしっか○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

り拡大解釈しながら村民の期待にこたえていき○１４番 宮城重夫議員 都市計画法との関連たいというのが私の思いでございます。

でも泣き寝入りということですか。村長、最後○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

に答弁を。

○１４番 宮城重夫議員 先ほども言いました○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ように、十分な農地も確保した、緑地も確保し○村長 浜田京介 お答えいたします。

た。何かまだ村民が自由に自分の土地を使えな

議員、決して泣き寝入りではございません。

いと。そこをやはり国に対しても、これは食い解釈を広げて、例えば下地区は今、久場、泊で下がっていくべきではないかと思うんです。ど

市街化編入を行っていきます。そうすると、そ

うしようもない、この差というのは。これはこで都市計画法の第34条の範囲が広がってまい

よっぽど、お互い村民が一丸となって、また言ります。もう一つ、後で詳しいことは都市建設

える自信はあると思います。緑地帯も確保して課長に少し補足させますが、今、北浜あたりのあります、農地もありますよと。農地も使い切

その第34条の範囲を広げるための政策が、これれなくて放棄地が結構あるじゃないですか。すは今県と協議中だと思いますけれども、その報ばらしいのが。ちゃんと農業も立派にされてい告も都市建設課長にやってもらいますが、それる。そういう状況なので、やはり足りないのはでその範囲が広がっていけば、そこにまた住宅、自由に使える自分の土地、そこだと思います。

居住環境が整うことになります。そして、そのすべてが先ほど言ったこの学校もね、児童数を後は上地区は今、南上原だけが市街化区域です

ボーダーラインです、本当のボーダーラインでので、逆に言いますと地区計画を入れれば市街す。適正基準のね。これは懸念して、子供が集化編入といいますが、住宅が建てやすくなるよ

まれば、あるいは若い世代が集まればその村とうな環境が整いますので、登又のほう、北のほ─ 213 ─

うから、もちろん地主さんの意向に沿っての話

けれども、市街化区域の話になりますとどうしではありますが、地区計画を入れながら北側かても面整備をやらないと、市街化区域編入できら、登又側からと南上原側からで上地区は大体ません。今まで昭和49年から５回の見直しがさのところがもう住宅の建築可能な部分になってれていますけれども、南上原が第１回の見直しいきます。その登又のほうで地区計画を入れて、で平成５年に100ヘクタールほどもらっていまそのまま推移をしていけばですね。計画的にはすが、それでもやっぱりその事業そのものをや順次、逐次といいますが、順序立てでしか計画らないと市街化区域というのは厳しいのかなとはできませんが、しかし、決して泣き寝入りで思っています。以上です。

はありません。これはいい悪いは別にして、先○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

ほどもお話ししましたけれども、昭和47年に選○１４番 宮城重夫議員 この件に関して私の択したのは中城村民であります。ですから、こ思いを述べて、この件に関しては質問を終わり

れはその時代ではよかったかもしれませんが、ます。

今この時代になると、おっしゃるように中城にそういった面整備とかになると金がかかるん

住みたい方々がたくさんいるわけです。我々はです。予算も伴うし。先ほど言ったように法改その住みたい方々にこたえていきたいし、村民正をすれば、もうこれは村長の仕事で。その白の利益になるような形でこたえていきたいとい

地にも集合住宅が建てられるように交渉を東京う思いで今の話をさせていただきました。以上に行ってやってください。お願いします。このでございます。

件は終わります。
次の防災対策に移ります。この件は２年前も、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。
○都市建設課長 新垣

ちょうど２カ年前ですね。同じ件を質問しまし正 お答えします。

先ほども答弁しましたけれども、11号の緩和た。そのときもいろいろとまだ困難な状態で、区域で伊集、北浜、奥間、新垣、先ほどは奥間

本当に防災対策はどうすべきかというのを村長が漏れていました。追加して奥間も入っていま自身も南上原に、サンエー前に行ってどうのこす。その地区はもともと平成16年度に指定した

うの、あるいはまた奥間から南に行く坂が渋滞ときに地すべり指定区域予定に入っていたもの

して大変だったと。そういう考えのもとで去年ですから、その分は外されていたんです。それぐらいからですか、防災タワーという計画を出で今回、都市建設課として県とやりとりしてしてありますが、この件に関してはまだそれをいったらここも認めたということで、伊集と奥堅持していく考えですか。

間の給食センターあたりも11号に入っています。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

12号というのは市街化区域から１キロ以上超え○村長 浜田京介 お答えいたします。

という意味です。11号は市街化区域から１キロ

議員おっしゃるとおり、その当時、あれだけ以内ということになります。中城村が昭和49年の交通混雑、生活弱者と言われている方々の避８月１日以前から所有している土地であればだ

難は非常に困難を極めたという、そういう考え

れでもお家はつくれます。それ以降に買ったから、今回の護佐丸歴史資料館のほうにはもち

方々は住宅をするにも厳しいです。農家住宅でろんこの防災タワーを一時避難的に確保できるあれば可能です。それと既存の宅地であれば建ような設計を取り入れてやっていこうと思って築可能という状況にあります。

おります。これは本当は抜本的な解決にはならそれと宮城議員が先ほどから言っております

ないとは思うんですが、しかし、今この海岸線

─ 214 ─

８キロにわたって持っている中城において、３に張られていたんですけれども、区民の方々か

階建て以上の建物がもう二、三棟しかないといら、これはもういざとなると混雑するよと。既うような地域ですので、何とか図書館も、ある存の道路ですよね。それをやはり今後、これをいは将来的には庁舎も、私はなるべくこの吉の避難道と指定するからには見直していくべき浦近辺に持ってきて防災を含めた形で逃げ道にじゃないかと思いますが、その件はどうですか。

なるような、何人救えるかわかりません。何十○議長 比嘉明典 総務課長

人か何百人かわかりませんが、しかし、あれだ○総務課長

けの混雑の中で車で向こうに行くよりは徒歩で

えします。

比嘉忠典

比嘉忠典。

ただいまの質問にお答

逃げていって、徒歩でも逃げられない方々を何

従来のこれまでの津波、今回県が示した最高とか一時的にここで避難できるような形の防災の遡上高、中城区域については10メートルから

タワーというのは、これから建築をするものが15メートルが最高の遡上高になるというふうに

今後出てきたとしても常に念頭に置きながら、県の海岸防災課が示しております。そういう中

防災タワー的な役割を果たせるものを兼用でつで今回の地域防災計画の避難道路はどういったくっていくべきだと思っております。

形で設けていくのかということがあります。こ○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

れは釜石市の教訓として、自分たちのまちは自○１４番 宮城重夫議員 今年に入ってから毎分たちで守ると。自分たちでどういうところが月ですか、１月から２月、３月、この防災に関避難経路として一番好ましいのか。自分の家かする新聞記事が出ています。その中で特に村長

らどの道路が避難道路としてベターなのか。そはもう既に知っていると思いますが、この県のういう部分を検証しながら、各地域、この伊集

防災課によりますと、最遡上高32点で20メートから久場の地域、最高遡上高が15メートルであルを超えるのを初め、本島中南部の東海岸や埋れば15メートル、20メートル、30メートルとい立地など広範囲にわたると。そういう記事や、

うところに逃げないといけないだろうと考えま

また東海岸の中城から与那原町にかけて20メー

すと、自分たちの地域でちょっと高台に上れる

トル未満の津波が目立つという県の防災課から道路があれば、こういう道路を避難道路としての新聞報道等がございますが、そうなりますと、

今回の地図にも、マップにも示していきたいと。

とてもじゃないです。あと１点ですね、そのその準備もやっております。以上でございます。

３.11東日本においても、向こうでも高さが12○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

メートルで長さが2.7キロの防波堤をつくった○１４番 宮城重夫議員 最後に村長に伺いまにもかかわらず、それを乗り越えて津波が来て、すけれども、避難タワーに一時しのぎではあり

それを信じたために命を落とした方がたくさんますが利用していくと。そうなりますと、確かいらっしゃると。そういうふうに考えると、あにこのタワーに上れば命は救えるかもしれない

まりそういったインフラ整備も信用できないん

けれども、もし仮にですよ、これが５メートル

じゃないかな。信用できないというのは変ですの津波が来たとしても、もう向こうら辺だと、が、頼り過ぎてはいけないんじゃないかなと。

平地だと大体２メートルとか３メートルの津波

それよりは２カ年前にも私は質問をしたんですがこっちで渦巻いているわけです。そういったが、この避難道ですね、高台への。それを整備ときにその避難している住民の方々の心情といしていくべきじゃないかなと。各部落に村もうのを考えると、それ１本に集中というよりは、

やっていますよね。当間も２カ所ぐらい公民館

私が先ほども言ったようにその避難道路、高台─ 215 ─への避難道路を整備して誘導していくべきじゃ

この避難場所も、上地区のほうには小学校だとないかと思いますけれども、村長の所見を聞いかいろいろ避難場所がありますので、そこに当て私の質問を終わります。

然誘導していくのは当たり前のことであります○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

が、そうじゃなかったときのためのもので、こ○村長 浜田京介 お答えいたします。

こに必ず逃げてきなさいという意味ではありま

避難道に誘導していくというのが、これが基せんので、それはしっかりまた村民の方々にも本だと私も思っております。逃げれるのであれ

周知徹底をしながら、また訓練などでその辺はば、徒歩でとにかく高い高台に逃げてくれとい体で覚えるような形にできれば一番いいなとは

うのが、そこに誘導していくのは当然それが優思っております。私としては選択肢の一つとい

先順位的には先だと思います。ただ、その到達う意味でですね、そこもどうせ建物を建てるのの時間だとか、あるいはどうしても足の不自由であればなるべく海に近いところで、そこにもな方だとか、あるいはいろんな理由があってそ逃げられるようなものをつくっておきたいとい

こから到底そこの高台まで行けないという方々う思いでの答弁でございます。

のための文字どおり避難策といいますか、これ○議長 比嘉明典 宮城重夫議員。

も一つの策として持っておかないと、ただ高台○１４番 宮城重夫議員 以上で質問を終わりに逃げなさいということであると、逃げられなます。

い方も中にはいらっしゃるんじゃないかという○議長 比嘉明典 以上で14番 宮城重夫議員

想定のもとで避難タワー、これは避難所も兼務の一般質問を終わります。

した形でやっておけば、すべてを網羅できるか以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

どうかまでは、それは私も想像でしかできませ

本日はこれで散会いたします。大変御苦労さんけれども、しかし、一つの策として持っておまでした。

いてはいいのではないかという考えのもとで今の発言をさせていただきましたので、その辺の御理解のほどはよろしくお願いいたします。
○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１５時４１分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１５時４１分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
宮城重夫議員。
○１４番 宮城重夫議員 県の防災計画で避難先は少なくとも海抜５メートル以上より高い場
所と、そういう考えがありますが、そこで村長の考えとの整合性はどうなのか。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。
先ほどと多少似てますが、当然５メートル以上のところに最初は逃げて行ってください。そ─ 216 ─散 会（１５時４３分）

平成25年第２回中城村議会定例会（第22日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月26日（午前10時00分）

散会

平成25年３月26日（午後４時32分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

新

垣 光 栄

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

４

新

垣 徳

正

５

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 217 ─正清孝

議 事 日 程 第 ８ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 218 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

登校時と重なる交通状況があります。特に奥間す。これから本日の会議を開きます。

区入口は交通混雑のなか、児童生徒は川沿いの（１０時００分）

道を保護者同伴で登校している現状であり、区一般質問を行います。

内入口の河川橋のガードレールの高さが低すぎ、

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

転落事故防止の為に後方に高めの安全柵の設置

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

対策が急務であると考えております。早急な対

日程第１

最初に１番 伊佐則勝議員の一般質問を許し

応を要請いたします。
以上、明瞭簡潔な答弁を願います。

ます。
○１番 伊佐則勝議員

皆さん、おはようござ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

います。爽やかな朝を迎えました。私、１番○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御伊佐則勝です。通告書に基づきましてこれより質問にお答えをいたします。
まず大枠１番、本年度の重点施策についての一般質問を行います。
まず大枠１番でございますが、新年度の重点①につきましては総務課、②につきましては企施策について。平成25年度の施政方針の中で、画課のほうでお答えをさせていただきます。

県内初となる郷土歴史の教育課程特例校の推進

大枠２番につきましては、都市建設課のほうを初め、地域の活性化、住民サービスの充実・でお答えをさせていただきますが、私のほうか

利便性の向上に寄与するため、12項目の重点施らは大枠１番の②自治会活動活性化助成事業に策が掲げられております。その重点施策の中かつきまして、私の考えではこれから細かいこと

ら２点ほど質問したいと思っております。まずはまた検討には入っていきますけれども、おお①自主防災組織補助事業についてでございます。

よそのものはできているつもりですけれども、新年度の一般会計予算で自主防災組織補助金とやはり地域の活性化、一生懸命頑張っている自して35万円が計上され、重点施策の説明では

治会にはそれなりに我々も地域を活性化して、「自主防災組織強化に向け、防災備品及び運営

そしてできるだけ楽しんでいただこうというもに対する補助金を交付する」ことになっているのがねらいでありますので、あまり入口を狭くが、現在、奥間地区の自主防災会のみが設立させずにできるだけ有効に使えるような形でやっれている関連から、予算措置について具体的なてくれということで、所管課にはお願いをして説明を求めます。②自治会活動活性化助成事業あります。そういう意味では、今年度は特にこについて。「自治会活動の活性化を図るため、の部分がどのようにして活用されて、活性化に各自治会が整備する備品等購入に対し、50万円

つながっていくか、これから非常に楽しみな部

を限度に交付する」こととし、本年度予算で新門でありますので、また我々も一生懸命こたえ

規創設事業として200万円が計上されておりまていきたいと思っております。以上でございます。村長の政策的配慮で各自治会の活性化を支す。

援する予算措置と理解し高く評価します。その○議長 比嘉明典 総務課長

件につきまして、他の助成事業との関連も含め、○総務課長

運用方法について具体的な説明を求めます。

伊佐則勝議員の御質問にお答えをしていきます。

比嘉忠典

比嘉忠典。

おはようございます。

大枠の２番でございます。ガードレールの安自主防災組織補助事業についての御質問でご全対策について。奥間区内の中線は、特に朝のざいますが、自主防災組織、今年度は35万円を出勤時に幹線から区内道路への進入車両が溢れ、計上しております。その内訳といたしまして、

─ 219 ─

活動に対する育成補助金が10万円、それと防災書の提出も義務付けたいと考えております。

訓練、災害時の救護、救助活動に使う備品等のさらに交付の制限としましては、交付金の交購入補助金ということで、25万円の計上をして付を受けた自治会につきましては、新たに補助おります。以上でございます。

金の申請をする場合、５年を経過しないと申請○議長 比嘉明典 企画課長

與儀 忍。

することはできないようにし、各自治会に補助

自治会活動活性化補助

金が行き渡るようにしたいと考えております。

○企画課長

與儀 忍

ただし、他に申請者がいない場合は、申請する事業について、お答えいたします。
自治会への助成事業といたしましては、財団ことができるとしていきたいと考えております。

法人自治総合センターが実施しております「コ年間４団体の申請枠を想定しておりますので、ミュニティ助成事業」がございます。宝くじを最低でも５年に１度活用できるため、計画的な財源とした助成金で、毎年、本村から１団体の運用ができるものと考えております。それから、申請枠によりまして、備品購入など、250万円

従来実施しておりますコミュニティ助成事業、を限度に助成を受けるものでございます。しかこれとの重複等も申請を可能としたいと考えてしながら、本村からの申請枠が１つであること

おりますが、中城村地域活動支援事業とは、でから、仮に全自治会がコミュニティ助成事業のきるだけ重複を避けた方がいいと考えておりま

申請を行った場合、最長で21年後に該当するとす。以上でございます。

いうそういう事態が起きることや、各自治体が○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

整備をしようとしている物品等が整備の対象外○都市建設課長 新垣であることなど、ごく一部に自治会にとりましす。伊佐則勝議員のガードレールの安全対策にて、都合の悪い部分があったと考えております。

ついて、答弁させていただきます。現場を確認

今回、創設しました「自治会活動活性化補助事したところ、伊佐議員の質問のとおり、現在業」につきましては、自治会の活性化を図るこ

ボックスカルバートの両端部にガードレールでとを目的としまして、予算の範囲内ではござい転落防止を行っていますけれども、このガードますが、自治会が実施する備品購入等の事業等

レールが低いと、現場を見て一目瞭然わかりまに補助金を交付するものでございます。実施要

したので、早急の対応をしていきたいと思いま

項がほぼ固まりつつありますので、現在の状況

す。以上です。

で御説明をいたします。補助事業としましては、○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

次の３つを考えております。

○１番 伊佐則勝議員

１番目に、地域活性化事業としまして、地区

正 おはようございま

それでは順を追って、再質問を行ってまいります。

納涼祭や地区運動会、それから備品購入などでまず大枠１番の①自主防災組織補助事業につございます。２番目に、文化、福祉推進事業等

いてでございます。若干の説明はございました

としまして、伝統文化の保存・継承や各種講座

けれども、まずは新規事業として芽出しした自の開催、ボランティア活動などでございます。

主防災組織の補助金ですが、既に設立された１

３番目に、その他の事業としまして、排水路、自治会のみの予算しか計上されておりません。

それから道路の清掃などでございます。補助金

施政方針で各地域における自主防災組織の設立の交付額は、50万円を上限にしたいと考えてお支援に努めるとしているが、予算が全く伴ってります。

いない。要するに今年度、あと一、二自治会。

また、補助金の交付申請、それから実績報告

あるいは２自治会が設立された場合の予算が全─ 220 ─

く確保されていないということがございます。

あろうかと思います。ですからそこら辺はやは

担当課長は予算計上したが、庁内での予算折衝

りスピードアップをして対応をしていただけれの結果、補正予算対応になったと推測すれば、ばと思っております。ひとつ汗を流してくださ立ち上がりから防災行政のスピード化と意気込い。よろしくお願いします。
関連してもう一点ですね、同じく質問をいたみの弱さを露呈したと感じるが、そこら辺はどう思いますか。答弁願います。

します。昨日の一般質問でも防災関係の質疑が○議長 比嘉明典 総務課長

比嘉忠典。

あり、本村も４月中に防災計画の見直しが策定

ただいまの御質問におされるという答弁をもらっております。担当課

○総務課長

比嘉忠典

長は防災関係について、かなりのエネルギーを答えいたします。
議員からおっしゃるように、今年度の方針に費やし、本村の対策に精力的に取り組んでいるも入れてありますが、今年も各自治会等での説ことを評価することを前置きにして、次の質問

明会等をしながら、自主防災組織を増やしていをいたします。地元誌３月11日付けの報道、こくという考えでございます。その中で今、予算んな感じでちょうど震災２年目の迎える日に地が伴っていないのではないかという御質問であ元市の新聞報道がございました。その一面記事

りますが、これまで２カ年かかって奥間が去年で41市町村へ地域防災計画の見直しについて、の12月９日に設立していただきました。２カ年

アンケート調査を実施したそうでございます。

で１自治区という形でできてきております。そそのアンケート調査の結果の記事が掲載されてういう中で、奥間が活動する中で、これから増おります。昨日の答弁で４月には防災計画の見えていくだろうというふうに考えますが、当初直しを策定するとのことでしたが、残念ながら予算で組み込むのはちょっとまだ時期尚早では新聞紙上では本村は無回答という記事内容にないかという考え方で、これを説明し、勉強会なっておりました。やはり読者によっては読みをする中で設立の時期がいつになるのか、新年ようによっては、村は何も動いていないのかな

度になるのか、年度途中になるのか、その辺をというふうな感じを受けるかもしれません。実見計らいながら予算措置をしていきたいという際、そのアンケートの内容からいきますと完了

ふうに考えております。以上です。

自治体が６自治体のみというふうな大見出しが○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

ついておりますけれども、完了した自治体名。

○１番 伊佐則勝議員

そこら辺、防災関係に

それと2013年度中に策定の見直しの策定をしまつきましては、すべて行政任せにするというわすと。2014年度中にやりますと。2015年度中にけではないと思うんですね。各地域とも一緒にやりますと。あと国や県の指針に基づいてと。

取り組まなければならないと思うことだと思い

最後に無回答ということが３村ありまして、名ますけれども、ただ、今の説明では従来、１つ誉なことか、不名誉なことか、中城村が無回答の自治会を立ち上げるのに２年もかかったといということで、その記事に載っております。南うふうなお話でございますけれども、やはり進海トラフの件もクローズアップされている今、んでいるところはかなり進んでいるわけですよ

単なる業務怠慢で回答保留したのであれば、危ね。きのう、一昨日の新聞でしたか、北谷町の機管理、危機意識の欠如につながり、ゆゆしきほうで既に高台に消防署と給食センターを併設問題だと思っております。その件、どうお考えして、そういうふうな計画まで前倒しに立ててでしょうか。

いると。かなり自主防災組織率の高い市町村も○議長 比嘉明典 総務課長

─ 221 ─比嘉忠典。

○総務課長比嘉忠典

３月11日で新報に報道

ろにはその申請も可能になるかと考えておりま

されたアンケートの件についての御質問にお答

す。

えします。

○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

総務課として、新報からのアンケートについては答えています。この答える中で一部記入漏○１番 伊佐則勝議員

はい、よくわかりました。よろしくお願いいたします。

れがございます。修正中ということでアンケー

大枠２番のガードレール対策について、都市トに答えております。その中で修正中の時期が建設課長から一発回答の答弁がありました。さいつになるのかという部分が漏れてしまって、すが都市建設課長、ありがとうございます。児

無回答という新聞報道がされております。内容

童生徒の安全対策への対応方よろしくお願いいについても全項目一応回答をしております。以たします。以上で私の一般質問を終わります。

上でございますが、この辺の記載漏れが出て、○議長 比嘉明典 以上で１番 伊佐則勝議員

こういう状況を招いたというのは、お互い事務の一般質問を終わります。
続いて13番の部分でも再度チェックする必要があるかと思

仲村春光議員の一般質問を許しいますので、今後ともきめ細かく業務を進めてます。

いきたいと考えております。以上でございます。

○１３番 仲村春光議員 おはようございます。

○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

13番○１番 伊佐則勝議員をいたします。

そこら辺の事情があっ仲村春光。通告書に基づいて、一般質問

たということでございますね。本来であれば２３月定例議会の初日の３月５日に平成25年度

番目に掲載されて、一生懸命取り組んでおると施政方針を村長が述べておりました。施政方針

いうふうな読者の評価が得られたかと思います。

では本年度の重点施策、部門別事業主要施策、

今後とも防災関係にしっかりした対応を願いた

一般会計予算並びに特別会計予算まで諸施策をいと思っております。

提案して、組織の総力を結集して取り組む所存

次に、自治会活動の活性化助成事業についてでありますと村長が述べておりました。浜田村

いでございます。詳細な説明をいただきました

長は村政運営のかじ取り役を任されたわけであので、１点だけまだ要綱案の状態で、ほぼ骨格りますので、村の繁栄、発展へ導いて、村民のはまとまっておりますがというふうなことでご期待に答えていただきますようお願いいたしま

ざいます。審議会に図る予定もあるんでしょう。

す。そこで次の質問をさせていただきます。

実際の運用時期について、わかるようでしたらまず最初に道路行政についてでありますが、その点だけ、確認をお願いいたしたいと思いま①平成25年度施政方針の中で道路、河川、排水す。よろしくお願いします。

路の整備について、村道中城城跡線改良整備事○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

業は平成28年度完了を目指して取り組みを進め與儀 忍。

ています。新規採択事業として、平成26年度をお答えいたします。

要綱につきましては、決裁を経まして現在、目指し、村道若南線道路改良整備に取り組んで法令審査委員会における審査も終了しておりま

いくとのことですが、事業計画と本年度の取りす。ですから、４月からはすぐ要綱の施行がで組みについて伺います。②排水路の改良についきるものと考えております。運用につきましてて、北上原坂田線の南側で県道29号線との接しは、自治会長の皆さんへの説明。申請の受付とているところで排水路の不良のため、大雨のたいうふうな手順で進めますので、恐らく６月ご

びに近くの民家の入口付近が冠水している状況

─ 222 ─にあります。また、排水路は個人所有地に向け

以上、つけ加えておきます。御答弁よろしくおられている状況になっていますので、このよう願いします。

な状態が長年続いているので、地権者は改善を○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

要請しているようです。整備する必要があると○村長 浜田京介 それでは仲村春光議員の御思いますが、改良の計画はあるのか伺います。

質問にお答えをいたします。

次に、北上原分校跡利用計画について、伺い

まず大枠１番の道路行政につきましては、こます。３月22日の午後４時から５時まで中城小

れは都市建設課のほうでお答えをさせていただ

学校北上原分校の閉校式典が分校の小運動場できます。

行われました。中城小学校の校長先生を初め、大枠２番、北上原分校の跡利用計画につきま学校関係者、教育委員会、ＰＴＡ父母の皆さん、しては、教育委員会のほうでお答えをさせてい副村長、役場職員、本議会の議長、北上原分校

ただきます。
大枠３番、歴史の道維持管理につきましても、出身の方々、地域の関係者、その他大勢の出席のもとで、分校閉校式が行われました。いよい

都市建設課のほうでお答えをさせていただきまよ３月31日をもって北上原分校が77年間の分校

すが、私のほうでは本議会でも度々話題になっとしての歴史を残して閉校になります。しかし、ておりますが、北上原分校の跡利用について、児童たちは新設の中城南小学校に通いますので、所見を申し述べたいと思います。先ほど来から喜んでいるものと私は思っています。今日まで

春光議員からの一抹の寂しさもあるお言葉をい北上原分校に携わって来られた皆さんに感謝し、ただきました。地域の方々にとりましては、こ敬意の言葉を申し上げます。さて、あと５日をの北上原分校の愛着という意味では、我々にももって廃校になるわけですので、教室が空きま非常に伝わるものがありますので、前回の議会

すが、跡利用計画は決まっていますか、この件でも答弁したかとは思うんですが、なるべく子について伺います。それからこれは去った12月

供たちが使えるような施設を跡利用として私の定例会でも御質問しましたが、閉校後はこの分ほうでは考えております。教育委員会との折衝

校は普通財産に移管となりますとの答弁があり等、また制度上の問題、法的な部分でのクリア。

ましたが、そのとおりになるのか。普通財産で少しハードルありますけれども、しかし、これは跡利用計画に支障を来す。あるいはまたいろはクリアできるものだと思っておりますので、いろな問題が発生しないのか、伺います。

細かい点は、また所管課のほうからお答えをさ

最後に、歴史の道維持管理について。この件せていただきますが、できるだけできたら学童も12月定例会でお聞きしましたが、検討されただとか、いろいろな子供たちでワイワイにぎわのか伺います。建設課長が答弁する前に、私かうようなそういう部門に行政としてしっかり支

ら一言、お話しておきたいと思います。先週の援をしていきながら施設の運用利用を考えてい

土曜日に歴史の道清掃ボランティア活動が中城

きたいなと思っております。以上でございます。

村建設協会の呼びかけで行われました。南上原○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

のサンエー裏側の歴史の道から南小学校のグラ○教育長 安里直子 それでは仲村春光議員の

ウンド側まで、歴史の道の両側にツワブキとい大枠２番の御質問についてですが、北上原分校

う草花を植える作業を行っています。参加人数の跡利用計画について、詳細を教育総務課長よが74名以上だったと思いますが、汗を流して作り答弁をさせていただきます。

業を行っていました。花が咲くのが楽しみです。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

─ 223 ─

正 では仲村春光議員

いたしましたが、北上原分校が廃校となった場の大枠１番、道路行政についての①と②及び大合には、学校本来の機能が失われてしまいます

枠の歴史の道維持管理について、答弁をさせてので、他の公共施設とする場合を除き、普通財

いただきます。

産に改めることになります。以上です。

○都市建設課長 新垣①について、平成24年度に予備設計を終えて○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

いますので、今年度地域住民説明会を行い、合○１３番 仲村春光議員 答弁いただきました

意形成を図りたいと思います。それを受けて県けれども、１点目のほうから順序を追って、再に26年度予定で新規採択事業として取り組んで質問をしたいと思います。

行きたいと思います。②について、北上原833

最初に道路行政について、①の新規の採択事

番地、これは県道29号線に隣接しますけれども、業の村道若南線道路改良整備についてでありま

この土地について、東坂田原一体の流末となっすが、都市建設課長の答弁で、平成24年度に予ており、溜池になっている状況であります。排備設計を終えているので、平成25年は地域住民

水流末の整備として、県道29号線を横断しない

説明会を行うということでありますが、これはことには、抜本的な解決にならないことから、先ほども伊佐則勝議員が褒めてはおりましたけ

県との協議を必要となってきますので、改良整れども、私も褒めるつもりはないんですけれど

備に向けて県との協議をし、早急に解決していも、御苦労さんでした。以前から地域住民からきたいと思います。

大変要望が強かった道路ですね。私もこの件に大枠３番、歴史の道の管理については、去っ

ついて、何度か取り上げたことはありますけれ

た平成24年11回定例会で答弁したとおり、今まども、これはなかなか進行しなかった経緯もごでどおり定期的な緊急雇用と今回、先週やったざいます。ということで、浜田村長になってか

商工会建設協力会とタイアップして清掃作業を

ら上地区の道路整備の計画が取り組まれている行い、更に今年度は中城城跡グスクの会方々にものと私は村長に対して感謝を申し上げたいともお願いをし、維持管理に努めてまいります。

思いますが、せっかくこういうふうに計画なさ以上です。

れておりますので、ぜひ進めていただきたいと○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

思います。それで若南線は平成26年度を目指し○教育総務課長 比嘉朝之 それでは仲村春光て新規採択事業として取り組みを進めていくの

議員の御質問にお答えいたします。

は理解しましたが、１件気になっている点があ北上原分校の廃校後の計画があるかというこります。それは村道新川線の件ですが、一昨年となんですが、北上原分校については、廃校手でしたか、定例会で新川線の改良整備計画の件

続きも終わり、平成25年３月31日に廃校となりで質問した記憶がございます。確かあのときのます。平成25年４月１日に中城南小学校へ統合

答弁に新川線の予備設計は終えていると、城跡されることになっております。閉校後の跡地利線の整備が完了した後に新川線に着手する予定

用については、現在、学童等の施設としての利であると答弁していたと記憶していますが、そ用が検討をなされております。また、12月定例

れで、私はそのときは当局の努力に敬意を表し

議会の一般質問で分校廃止後は行政財産から普ますと言った覚えがあります。それが若南線に

通財産になるとの答弁がありましたが、そのと変わっていますけれども、新川線の整備計画はおりに取り扱うのか伺いますということですが、どうなっていますか、進捗状況はどのように文科省の補助金との関係でどうなのか再度確認なっているのか、その点伺います。

─ 224 ─○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

方々に説得する方法はないですかね。お願いし○都市建設課長 新垣ます。

正 お答えします。

新川線については、平成21年に予備設計も終えています。ところが、この事業は普天間飛行○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。
○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

場周辺道路整備事業採択予定をしていました。

その新川線について、県道29号線から32号線

それで今回、城跡線も完了が28年になっていままでのショートカットした道路になります。そすので、時期早々でこの事業をとりたいと思っの中で地域の方々は単なる通過交通になると集ていますが、地域の方々からこの新川線につい落内を走っていくというのが反対の理由というて、反対との声もありまして、今のところは説ことになっていますので、その辺は私も本当に

明会もやっていない。ただ、事業完了が28年度

必要性があれば、この道は普天間周辺事業整備

城跡線ありますので、その２カ年前ぐらい前に事業で採択していきたいというふうに思っておは地域に入って説明会を一応やりたいと思ってります。その中で、この道路も絡まして、上地

いますけれども、電話では二、三名の方がこち

区は将来、居住環境の地域になっていきますのらには道をあけるなということで来ていますので、その構想の中で取り組んで道と一体の整備で、その辺も地域の方々を説得しながらではなができれば逆にまだ地域の説得はできるのでは

いと、今後の公共事業については、100％の施ないかなと思っています。今、単独の単線で計行同意が必要になってきますので、その辺で同画した場合、恐らく100％同意というのは厳し意が取れるかどうかを含めて、新川線について

いのかなと思っています。以上です。

はもう１回精査してやっていきたいと思います。

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

以上です。

○１３番

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

だって、100％賛成というのは最初からのこれ○１３番 仲村春光議員 新川線の件は、私もは期待は難しいと思うんですけれども、それが事情はある程度わかってはおりますけれども、100％でなくても、99％の方々が望んでいるとこれは一部の方がこういうふうに改良するのはころを、この期待に答えられないというのは反対だよということの件なんですけれども、こ

ちょっとどうかなと思いますので、何とか御理れを多くの方々が新川線を改良してほしいとい解いただけるような話をこれは村長の努力も必うことで、私も十何年前から何度か取り上げて要ではないかと思うんですけれども、話してみやっております。その人たちの期待もございまて進められるようなことをお願いしておきたい

すし、今反対している方が何歳かわかりませんと思います。この新川線のかわりに同じ北上原

けれども、この道路を改良すればこれはずっとの若南線に行っておりますので、何で若南線は使えるわけですね。長年もこの一人が反対する

後にして、新川線からやらないかということに理由がわかりませんけれども、この理由が本当なると、私はまた後ろからちょっとつつかれるに改良したら支障を来すのかどうかの問題を考あれがありますので、若南線も進めていくといえながら、説得する必要があるのではないかな

うことでありますので、同時進行になるか、そと思うんですね。だからこれは課長は地域の皆れは皆さんの御努力によりますけれども、若南さんの協力もとありますけれども、それは地域線のほうは今度、また26年度事業採択を目指しの皆さんも、大方改良工事をしていただきたいて頑張っていくということでありますので、そというのが多いと思いますので、何とか反対のれに今度また期待していきたいと思います。そ─ 225 ─仲村春光議員それはどこの事業

れで若南線の改良工事計画を今年度予定してい皆さんには、その関係者、北上原も含めて説明

るのは住民説明会、今答弁されましたけれども、会を持っていただきたいというふうに要望してこれは住民説明会のほうはどのような形で説明おきます。それでこれはちょっと関連なんです

するのか、地権者だけなのか。それともまた地けれども、これは若南線の地図を私、農林水産域住民あるいはまたこの付近に土地を持ってい課から提供してもらったんですけれども、このる方々も全部集めてなのかどうか、その点伺い

地図のほうの色塗りがありました。この色塗ります。

が黄色いのが農振農用地というふうに、結構周○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

囲が農振農用地というふうになっていますけれ○都市建設課長 新垣

ども、これは都市建設課がこれは改良工事をす

正 お答えします。

まず住民説明会はその道路に面する方々、付るので、これは農道にはならない。農業用道路

近の方々を対象にして、説明会を行っていきたにもならないと思いますけれども、これはここいと思っています。以上です。

まで村道若南線で農振農用地との関係はないで○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

すかね。農道としてのいわゆる扱いはないです○１３番 仲村春光議員 まずは説明会の時期ね。

はいつごろになる。これは25年度でやるという○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ことでございますので、25年は来年の３月まで事務局長 津覇盛之。

なんですけれども、この年度ではなくて何月ご○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

ろをめどにしているのか。そうすればまた私も之 ただいまの御質問にお答えいたします。

ある程度の地権者の方々に聞かれた場合に答え

こちらは農振農用地内の道路でありますけれ

る場合がありますので、ひとつ何月ごろかお答

ども、あくまでも村道若南原でありますから、え願います。

農道としての扱いはありません。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

○都市建設課長 新垣○１３番 仲村春光議員 私もそうだと思って

正 お答えします。

新規採択は５月に県のほうに概算要求がありいました。確認のためにそういうふうにお聞きますので、その前には１回は地元のほうに地域しました。それでやはり農林水産課長、１点お説明会をして、ある程度の了解をもらって、概答え願えますかね。こちらはあまりにも農振農算要求に臨んでいきたいと。それで26年度で新用地が多くて、これはまた皆さんが土地利用を規採択ができれば、26年度から設計等が入ってするのにこの網がかぶさっていて、なかなかいくるという予定になっていきます。以上です。

ろいろなものに利用できないという話がよく耳○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

にしていますけれども、これは見直しの考えは○１３番 仲村春光議員 説明会も早いうちにないのかどうか、その点お聞かせ願えますか。

やるということで、これも説明会をして100％○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会の同意を得られるように、皆さんの努力に期待

事務局長 津覇盛之。

したいと思います。それで確認したいんですけ○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

れども、その若南線を改良していくんですけれ

之 お答えいたします。

ども、その若南線の周囲は地権者が結構いらっ

この若南線沿いはこのあたりは新垣の井原としゃいますけれども、こちらもまた地権者は新か、佐波地原、新垣若南原、北上原、若南原の垣の方が結構多いと思います。新垣の地権者の農振農用地が含まれていますけれども、こちら

─ 226 ─の全体的な見直しということになりますと、どこの大部分がその受益地となっておりますので、うしても総合見直し、おおむね10年に１回ほど

なかなか全体見直しでのすべてを除外というの行える全体的な総合見直しで、このあたりにつにはならないと思いますけれども、やはり一部

いては検討すべきことだと思います。それで総除外という形で、その要件に該当するのであれ

合見直しまでの期間というのは、一部除外といば、やはり一部除外で対応していったほうがいう形で対応を行っていきたいと考えます。

いかと思います。

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

○１３番 仲村春光議員 これは今までどおり、○１３番 仲村春光議員 私はわかりました。

一部除外して利用した方もいらっしゃいますけ

それは地権者にもこのようなことがわかれば、

れども、こちらは下地域の土地改良と違ってな

そのように地権者の方々もすると思います。今かなか機械化も難しい。地権者も本当にここか話をしたのは、この若南線ではなくて、この道ら見ますと、小さいのが結構固まって、農振地

路はもうちょっと内側の川沿いの線の件だと思域というふうにされていますので、これは土地

いますけれども、それを建設するためにこの農利用からしても有効利用からしても除外して、振農用地としてやったというような前に話がもちろん畑をなさる方は畑をしていただいて、あったと思いますけれども、その件は答弁よろ住宅を建てたい方は住宅を建てられるような格しいですので、ただそうだったと思うというこ

好に全部、本当は除外していただきたいんですとなんですが、皆さん地図はないと思うんです

けれども、私の個人的な気持ちですけれども、が…。持っていませんか。農林水産課長ありがこの辺の土地を持ってる方々もいつこれは見直とうございます。通告書にあなたの答弁がな

しができるのかなということの話も私は聞いてかったんですけれども、この地図を見て、いろおりますので、これに答えるためにもこういういろ農林水産課の件もちょっと聞いてみたいなのができればいいなと思っていますけれども、ということで、答弁をお願いしました。それでいろいろな方々から聞きますと、一部除外は今

また都市建設課長に戻ります。あなたも優秀なでも可能であるので、そのほうがいいのではな方だと信じておりますので、これからもこの若いかと、全体的に見直すと何か時間かかるよう

南線の早期着工、工事に向けて頑張っていただ

なそういう話をしている方がいましたけれども、きたいと思います。村長も施政方針で、平成26

その点、どちらが地権者としては有利かなと思

年度新規採択事業としてやるというふうに述べうんですけれども、この点、土地権利者に有利て おり ます ので 、村 長も ま た この 件は ぜ ひ

な方法はどちらがよろしいかと。課長の考えで100％地主の方々の同意を得て、着工できるよ

お願いします。

うにその後、また村長も努力して、新川線もそ○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

こも話してみればわからん人ではないと思いま

事務局長 津覇盛之。

すので、膝を交えて話をしてみて、一緒にまた○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

頑張っていただきたいと思います。私も人に頼之

まれれば断れない性格です。もし何か私でも必お答えいたします。

若南原線沿いですけれども、一部新垣井原と要であれば、私も一緒になって、この新川線の新垣若南原ですか、そちらの年度はちょっと覚件もぜひ実現させてみたいと思いますので、皆えておりませんけれども、以前に構造改善事業

さんの努力をお願いしたいと思います。こちらによりまして、排水と農道を整備しており、そは期待しておりますので、次に進みます。

─ 227 ─

北上原分校の跡利用についてですけれども、跡利用を検討していくという方針が担当課にも教育総務課長からも答弁ありましたけれども、伝えられました。それでもちろん学童クラブの

これは一つは去年の12月の定例会で課長が答弁ほうからも利用したいという声もありまして、されました。行政財産から普通財産に移管する

今年になってから今、村内の学童クラブのほうということの件で、これはそうしたら後の事業に一応打診していまして、利用できる方法を今をするのに対して、何か問題点がないかなと思進めております。今、学童クラブについては村

いまして、確認のためにしたわけでありまして、

内の１学童クラブが閉じましたので、その行き別に次の学童クラブですか、これの話が出てい先が不安ということで、また学童クラブ要望のますけれども、その学童クラブに使おうとしたほうも多くなってきておりますので、ぜひ４月

ら、これは補助金返還とか、防衛省の補助金返にめどに急ぎ学童クラブの利用に向けて進めて還とかは発しないということで理解してよろし

いきたいというふうに考えております。

いですよね。

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○１３番 仲村春光議員 村長も子育て支援に○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

は結構、お話ししておりますので、この分校が補助金返還の件ですが、まずは文科省、防衛学校跡でありますので、子供たちに利用させて省の補助事業が入っていまして、それを分校廃いただくのが一番これは理想的なものだと私も校した後に無償で貸与する場合には補助金返還考えておりますので、子供たちの学童クラブ、等は発生いたしません。ただ、有償で対応する

そういうふうにこの話がうまくいきますように場合には文科省の補助事業に関しては、その返

これはお願いしたいと思います。それで将来を還額相当以上の基金の積み立てが必要だという担う子供たちですので、たくさんの子供たちがことで、その基金を積み立てて学校施設の整備

この北上原の分校跡はこれから分校跡としないのために使いなさいということになります。そでおきますけれども、校舎跡が有効に使われるれから防衛庁に関しては、補助金の返還がありように皆さんのこちらも御努力をお願いしたいます。防衛庁の併行防音工事、クーラー関係と思います。その分校の校舎の件はこれで終了

入っていますので、防衛庁に関しては有償で貸して、次にこちらも普通財産で扱うと思います

す場合には補助金返還が発生します。無償の場

けれども、この運動場、いわゆる広場がありま合には文科省、防衛省とも発生しないというこ

すけれども、今広場のほうは北上原自治会がとです。

時々許可を得て使用させていただいております○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

けれども、この件を我々も年に二、三回ぐらい○１３番 仲村春光議員 今の課長の答弁は無草刈り作業をしたり、整地作業をしたりしてお償であれば、この補助金返還が発生しないといります。それで先週ですが、自治会長とちょっうことで理解しております。それで今度は学童とお話をしたんですけれども、この運動場だけクラブを予定しています担当課、福祉課長です

校舎は別ですので、運動場だけを北上原自治会

か、そちらはどのようにこの学童クラブの話をに委託させてはどうかという、管理ですね。北進めているのか、この件をお願いします。

上原の自治会もいいんじゃないですかというこ○議長 比嘉明典 福祉課長

石原昌雄。

とで、我々も無償で草刈りもやりましょう。お

それではお答えします。

金を取らない。無償で草刈り、それでまたでこ

○福祉課長

石原昌雄

先ほど、村長のほうからも子供たちのためにぼこになったところは整地もして使わせていた─ 228 ─

だけるのでしたら、このように管理も十分可能○都市建設課長 新垣

正 お答えいたします。

だということの話を自治会長も話して、評議委

この土地には、県道29号線の水も流れ込んで員会でもその話をしておりましたけれども、こいますので、その辺、県負担もできないかといれが委託可能かどうか、担当はどちらかわかりうことで協議をし、県道を横断して排水をつなませんけれども、答弁をお願いします。

げたいということですので、県との協議は必要○議長 比嘉明典 副村長 比嘉正豊。

となっていきます。以上です。

○副村長 比嘉正豊 ただいまの質問にお答え○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

させていただきます。

○１３番 仲村春光議員 県道との絡みがありこの施設につきまして、面積的に十分面積をますので、もちろん検討する必要があろうと思持っています。今、議論されている部分は校舎、いますけれども、都市建設課としては早めの対

ミニ運動場、今議員が御指摘のところは多分段策として、この地権者のほうが都市建設課にも差のついた前面の広場だというふうに認識して要請があったと思うんですけれども、ずっと下

いますけれども、やはり村の直営管理する部分のほうの流末のほうの件なんですけれども、そには今、児童クラブにしろ、使用する面積は大の近いところの民家の皆さんのいわゆる出入り

きすぎますので、今、議員が提案あった部分にする道路がいつも冠水している状況を課長見た

ついては、地元と協議をするのであれば、そのことありますか。私は何度か見ておりますので、方向性で検討させていただきたいと思います。

その方々から見てください。このように大雨の○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

たびに冠水しますということがあったんですけ○１３番 仲村春光議員 ただいま副村長かられども、この件、もうちょっと考えをすれば解こういう答弁がありましたので、北上原自治会

決できるのではないかなと思います。というのもこれまで同様に使用させていただくのでした

は、この旧県道が今残されているところがありら、これはもう結構なことだと思いますので、ますね。そこを利用して、消防学校の下の河川

ぜひ自治会長とお会いして、この件の話を進めのほうにつなげる方法はこれは可能だと思うんていっていただきたいというふうに思います。

ですね、私が見た場合。だからそこをこれも県そしたら皆さんも草刈りに行かなくてもすみまとの協議が必要だと思うんですけれども、旧県すよ。我が自治会が毎年きれいにして使わせて道はまだ県の管理だと私、認識しておりますのいただきますので、その点よろしくお願いいたで、そこのほうを考えられないか、技術的にはします。ということで、分校跡地利用の件につ大丈夫だと思うんですけれども、その件、課長

いては、これで終わります。

お願いします。

また、都市建設課長のほうに戻りますけれど
も、この歴史の道の維持管理についてのその前○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。
○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

に一つ抜かしましたね、重要なこと。東坂田線

今、議員がおっしゃった提言を踏まえて、こが29号線との接しているところの排水路の問題、の辺一帯調査してどれが一番ベターなのかとい

これは県と協議していくということなんですけ

うことで、うちのほうで判断していきます。それども、県との協議はどのような協議をすれば、れで経済的にもどの辺が一番いいのか等を含めこれは解決に向けていけるのか、その点お聞かて検討し、早急にこの土地を埋めて返還したい

せ願います。

と思っています。以上です。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

─ 229 ─

○１３番 仲村春光議員 前向きな答弁ありが法として、今回ツワブキを植えたい。それを一とうございます。それで村長も住みよい中城、括交付金で事業として位置づけられないかとい住み続けたい中城とそれをうたっておりますのうことと認識をしております。一括交付金につで、住みにくい中城にならないようにこういういては、沖縄特有のものと、観光につながる事

住民からの訴えは即対応していただきますよう業としての認識をしておりますが、そのツワブ

これを要望しておきます。それでは歴史の道のキ植栽事業が一括交付金で導入できるかどうか

維持管理について、また、再度聞いておきます。

について、また担当課のほうと協議をさせてい冒頭にも話しましたように、村の建設業協会でただきたいと思います。以上でございます。

すか、その方々が一生懸命、年に３回はやって○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

おりますね。私も参加させていただいておりま○村長 浜田京介 お答えいたします。

すけれども、この方々のおかげで、この歴史の少し補足をさせていただきます。実は一括交道も維持管理費が少なくて済んでいるような気付金は先ほど担当課長が言いましたように沖縄はします。それでこの前やったツワブキの植えらしさ、そして観光に資するという意味で城跡る作業、これはいいアイデアだと私も思ってお公園、我々の世界遺産を大きく見て、その中のります。ツワブキを植えることによって、雑草整備事業の中の一つという捉え方で、今担当課が生えにくいということになります。だから雑と話をしております。ですから、今予算には計

草よりはこのツワブキのほうがずっといいんで上はできませんでしたけれども、残りの40％弱、す。一斉に黄色い花が咲くと、心も晴れ晴れとこの予算には一括交付金は60％ちょっとだった

いうふうになります。そこを利用する方々も花と思いますが、40％弱の中にそれを組み込んでを見ながら散歩ができる。利用ができるという大きく見たうちの中の一つという形で、歴史のことになりますと、非常にいいことだと思いま

道の整備やもちろんそれだけではなくて、城跡

すので、この維持管理費がつけられなければ、公園整備の中の一つとして捉えられないか、今

これは財政上の件も課長はおっしゃっておりま検討させておりますので、そこでの対応であれすので、財政上もぶつけられれば、これはまたば一括交付金も十分いけるものだと思っていま

企業立地観光推進課のほうで、この一括交付金

し、それに向けて努力していきたいと思っておを利用して、このツワブキの苗とか花を購入しります。

て、作業はボランティアの方々がやっていただ○議長 比嘉明典 仲村春光議員。

けるものだと信じて、こういうふうな苗の提供○１３番 仲村春光議員 私も維持管理費としとか、あるいはできるように予算組めないものて観光推進課長にできないかと言ったのではなか。その点お願いします。

くて、これは観光としての話。今、村長がおっ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

しゃった、この件で進められないかというふう

屋良朝次。

なことで、私は質問したつもりなんですけれど○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では仲も、維持管理費はこれはもちろん一括交付金で村春光議員の御質問にお答えをしたいと思いまはできないだろうという思いがしますので、いす。

わゆる沖縄らしさ、ツワブキは結構沖縄にたくまず基本的な考え方なんですが、歴史の道のさん自生していたものですので、沖縄らしさを維持管理ということで、利用者の利便性の向上

出すという。歴史の道もこれも沖縄らしさだとを図る目的だと思うんです。その維持管理の方思いますね。それでそこに活用できないかとい─ 230 ─うような考えで私、そういうふうに質問したつ

そのあと、会場を移して16時から閉校式典、そもりですけれども、村長が補足してできるようして激励会がございました。やはり分校の閉校に努力するということであります。これは素晴というのは、本当に寂しい思いがいたします。

らしい歴史の道になると思います。中城の万里

そして、子供たちにとっても、また地域の人にの長城みたいにできればいいなというふうに思

とっても思い出がいっぱい詰まった学校だなといます。

いうことを、この式典を通して感じました。や

時間がないということでありますので、道路は り学 校の 運動 場、 先ほ ど 春 光議 員が お っ

行政の村道改良整備については現在、工事進行

しゃっていたように地域で夏祭り、それからま

中の城跡線を予定どおり完了させて若南線の改た分校の行事には保護者だけではなくて、地域良整備工事に取り組んでいただきたいと。またの方々も学校行事に参加してくださったりして

新川線の件も再度、整備に向けて頑張ってくだおりました。ですからこの跡地利用についても、

さるよう要望します。排水路改良の件も、県とやはり子供たちが利用していく校舎として、この協議を持って早急の対応をして解決してくだれからも残っていくということをすごく感じてさい。それから分校跡地利用計画についても学おります。中城南小学校の開校に向けての一連校跡ということも考慮して、現在進めている学の事業の中で北上原の地域の皆様の御理解、そ童クラブの利用を実現させて、将来を担う子供

れからこれまでの御協力に大変感謝しているとたちのために努めていただきたいと思います。

ころです。やはり北上原地区の子供たちのみな

運動場広場につきましては、北上原自治会とのらずこの上地区の子供たちが中城南小学校でま協議の上、ぜひ北上原自治会へ任せていただけ

た新たな一歩を笑顔で学校に通うよう、今後もるようお願いします。歴史の道維持管理につい努力していきたい。見守っていきたいというふては、みんなが利用しやすいような環境をつうに考えております。以上です。

くって、これからも関係者の御協力を得ながら、○議長 比嘉明典 以上で13番 仲村春光議員

特段の御配慮をお願いいたします。以上の件にの一般質問を終わります。

決意の言葉も聞いておりますので、これで私の５分間休憩いたします。

一般質問を終わりますけれども、安里直子教育休長にも一言。北上原分校が閉校になったことに〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

伴い、教育長として、また元中城小学校校長と再して一言お話をいただければなと思います。こ憩（１１時１８分）

開（１１時２５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて５番 新垣光栄議員の一般質問を許し

れは教育長の離任あいさつではありませんので、教育長の立場で結構ですので、一言教育長のおます。

言葉を聞いて、私の一般質問を終わりたいと思○５番 新垣光栄議員います。

質問をいたします。まず初めに、大枠の１番、○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

村土の利用計画について。①村内の住宅系土地○教育長 安里直子 では仲村春光議員のお話

利用計画、また津覇小学校区における住宅系土の北上原分校跡利用計画等についての御答弁を地利用計画は、どのように考えているか。②自させていただきます。

然環境の保全・維持対策をどのように考えてい５番新垣光栄。一般

春光議員がお話しされたように先日、22日中

るか、具体的な事例、施策はどのようなものか

城小学校の本校のほうで子供たちとの閉校式。

お答え願います。また、③和宇慶川崩地区の保─ 231 ─

全・維持対策はどのようになっているか、伺い立ち上げるだけということではないというのはます。④和宇慶地区の189番地の一帯の農地、

昨日、答弁したとおりであります。ゆくゆくと白地状態になっている地番の利用。土地利用、

言いますか、入り口にしたい部分は観光、我々

道路整備をどのように考えているか。⑤無許可

世界遺産を持っている中城の観光の一翼を担っの墓地が散在化し、墓地分譲による景観の悪化てもらうような形で、そして将来的には恐らく等を防ぐための対策はどのように考えているか、

来年度から話が出るであろう北中城村との観光伺います。

協会設立に向けての一つの糸口になるような形

大枠の２、平成25年度施政方針から抜粋したをこのシルバー人材センターの設立によって広項目について。①教育・文化の振興について。

がって、すそ野を広げていきたいというのが私

教育課程特例校、わかてぃだを見る集い、文化の意思でございますので、当然、私どももしっ

庁補助事業の具体的な取り組みを伺います。②

かりと支援をさせていただきながら、村がこれ

産業の振興について。農水産業の振興、生産農からも事業展開をしていく中でいい意味で利活家及び生産組織育成のための朝市での販売促進、用ができるような組織づくりを一緒になって学校給食への活用等、連携をどのように考えてやっていきたいなと思っております。詳細についるか。観光の振興：中城城跡を中心とした観

きましては、また後ほど担当課のほうで答弁を

光振興のための樹木、草花などがあふれた自然させていただきます。以上でございます。

環境豊かな城跡にするため、具体的な取り組み、○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

施策を伺います。雇用対策：シルバー人材セン○教育長 安里直子 新垣光栄議員の御質問、ターの運営支援拡大をどのように考えているか、

大枠２番、平成25年度施政方針から①教育・文伺います。以上です。

化の振興についての教育課程特例校については、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

教育総務課主幹より。それから文化庁の補助事○村長 浜田京介 それでは新垣光栄議員の御業の具体的な取り組み等については、生涯学習

質問にお答えをいたします。

課長より答弁させていただきます。

まず大枠１番の村土の利用計画についての①②につきましては、企画課。③につきましては、○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

農林水産課。④につきましては、都市建設課。

村内の住宅系土地利用につきましては、中城⑤につきましては、住民生活課に対応させてい村第四次総合計画前期基本計画における「土地ただきます。

利用の基本方針」並びに第四次中城村国土利用

大枠２番の平成25年度の施政方針の部分は、計画の「エリア別、村土利用の目標」の中で、①につきましては、教育委員会と企業立地。②示しております。その中では、南上原地区の市につきましては、農林水産課と企業立地観光推

街化区域と現在、集落が形成されている地域を進課のほうでお答えをさせていただきます。私さらに広げた集落周辺区域、また北上原、登又のほうでは昨日の御質問にも答弁させていただなどの将来的な居住ニーズの動向を見ながら、きましたけれども、シルバー人材センターの運

居住環境形成検討エリアとして土地利用を検討

営支援の拡大、どのように考えているか。当然、する区域が本村の住宅系土地利用として位置づ

私ども村のシルバー人材センターという形でごけております。また、津覇小学校区における住

ざいますので、一生懸命やらせていただきます

宅系土地利用につきましても、既存の集落、こけれども、趣旨はあくまでも設立をして、ただれを広げた集落周辺区域が住宅系の土地利用と─ 232 ─して位置づけております。次に、自然環境の保ある和宇慶川崩地区とは、圃場整備完了地区と全・維持対策についてお答えいたします。本村

その南側の松尾原の一部のことだと思われます

は、都市近郊地にありながら、多くの農地や緑が、松尾原につきましては、昨年９月頃、地域

地、海岸線などの自然を有し、村民のみならず、の方からの通報があり、現地へ出向いて確認を

都市居住者にとりましても貴重な共有資源であしましたところ、樹木伐採と地盤の切土盛土、るといえます。中でも、斜面地域には、多くのあとは農地に一部石粉を敷き転用を行っている緑地が存在し、村民の心のよりどころとなって事実が確認されました。現場で伐採者に直接事おります。しかしながら斜面であるが故に、大情を確認しましたところ、原野状態になってい雨や長雨による土砂災害の危険性もあり、村民

る畑や原野を土地所有者の同意を得て、開墾しにとりまして不安の要素でもあると認識をして牧草の植え付けをするとのことでありました。

おります。自然環境の保全と維持につきまして

しかし、伐採を行っている箇所は、一部森林区

は、特に斜面地域の緑地について、水資源涵養

域に指定されているので伐採届の提出が必要でや村土保全及び動植物の生息環境の形成などにあり、農地を転用する場合にも許可が必要であ

重要な機能を果たしていることから、今後ともるとのこと。更に、地盤の切土盛土を伴う場合

その保全に努めていきたいと考えております。

には、届け出の必要があるので口頭での指導を具体的な事例としては、斜面緑地の災害の未然行いました。しかし、その後、当人からの伐採防止策として、国が実施いたしました中城東部

届等の提出は行われておりません。また、圃場

地区地すべり対策事業の調査業務の継続や、平整備地区においても、農地に無届けで小屋が建

成26年度以降の地すべり防止工事の実施などをてられたり、コンテナ類が置かれたりしている関係機関などに対し、要請をしていきたいと考状況が見受けられるため、農業委員会とも連携

えております。また、中城城跡周辺の緑地につし、今後、指導を強化して農地等の保全・維持

きましても、世界遺産中城城跡の保護を目的とに努めていきたいと考えております。

したバッファゾーンの設定により、周辺地域に続きまして、大枠２番目の②農林水産業の振おける開発等抑制をお願いしているところでご興についてでありますが、農水産業の振興にはざいますが、中城村自然環境の確保に関する条

農業者や漁業者の所得向上を図ることが必要で例が開発等の規制をかける内容ではないことかあり、農漁業者が自ら育て収穫した農水産物のら、世界遺産としての登録に支障を来すことが販売促進を高めることが所得向上につながり、ないよう、県との調整をしていきたいと考えてその方策の一つとして販路の拡大や地産地消のおります。

拡大を強化していくことが重要と考えます。販○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

路及び地産地消の拡大の一つとして、朝市等に事務局長 津覇盛之。

より集客をし、地元農産物のＰＲと販売をし、○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

また朝市への出店を機会に給食センターとの連之

それでは新垣光栄議員の質問である大枠１携が図られ、学校給食の食材として農産物を出

番目の村土の利用計画についての③と大枠２番荷する農家が増え、地元農産物の活用をするこ

目の平成25年度施政方針からの②について、おとができ、消費を促し、所得の向上を図ること答えいたします。

ができるものと考えます。現在、開催している③についてでありますが、和宇慶川崩地区の朝市は、議員の皆さん、シルバー人材センター、

保全維持対策についてでありますが、御質問に農家、給食センター、それと農林水産課で連携

─ 233 ─をし、取り組んでいる状況であります。今後、が行われ、墓建設が疑われる場合は墓地埋葬法

更なる販路の拡大と地産地消の拡大に向けて、の趣旨を説明し指導してきています。また、中ＪＡおきなわ、また生産者組織、商工会、漁協

城村墓地埋葬に関する条例が平成23年４月１日

等と連携を図れないか検討をしていく必要があに施行されました。その条例の第５条に墓地区ると考えます。以上です。

域というのがございます。新たな墓地建設につ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

いては、その区域に誘導し、散在化防止に努め○都市建設課長 新垣ているところです。以上です。

正 新垣光栄議員の大枠、村土の利用計画の④について、答弁させて○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

いただきます。

屋良朝次。

この場所は国道と旧県道との間の農振農用地○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では新外の土地利用だと思いますが、平成10年度に土垣光栄議員の御質問にお答えをしていきたいと

地開発公社が全面的に整備を行う計画がありま思います。

したが、地権者の合意形成が得られず、断念し平成25年度施政方針から。①の教育・文化のた経緯があります。村としては、当面国道と旧振興について。わかてぃだを見る集いと文化庁

県道に道路整備する計画はないことから、今後補助事業について答弁したいと思います。まずの土地利用としては、地主組合を立ち上げ、地わかてぃだを見る集いは、中城城跡管理協議会

区計画等を導入し面的整備も含めて、行なう必の主催で行われる事業であります。昔から冬至要があると思います。その時には村も地区計画の日に太陽が生まれ変わると言われており、策定については、協力していきたいと思います「わかてぃだ」の日の出を世界遺産「中城城ので、一番その整備の方法がいいのではないか跡」で迎え、讃えることで、強く生き抜く力をなということで考えています。以上です。

育むと共に、村が未来永劫に発展することを祈○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

願する集いで、今年で第16回目を迎えます。12○住民生活課長 新垣親裕 それでは新垣光栄

月22日に開催予定をしているところでございま

議員の大枠１の⑤について、答弁させていただ

す。
それから文化庁補助事業ということですが、きます。
無許可墓地については、墓地・埋葬法に関すとよむ中城文化遺産観光活性化事業というふうる法律20条等罰則の入った看板の設置や、地域に理解をして、説明をしたいと思います。村の住民からの通報などによる現場での指導を行っ「たから」である地域の多様な豊かな文化遺産てきております。墓地分譲についてですが、墓を活用し、伝統行事・伝統芸能の公開や後継者地として使用する目的で他人に土地を分譲する育成、重要文化財建造物等の公開や史跡等の復場合は、墓地の経営許可を受けなければなりま

元・公開など、地域の特色ある総合的な取り組せん。但し、墓地の経営は市町村、宗教法人、みを支援し、文化振興とともに観光振興・地域

公益法人にしか認められていませんが、沖縄県経済の活性化を推進することを目的に平成23年については宗教、慣習、風俗的な点から個人墓度から実施している事業であります。これまで

を条件付きでありますけれども、認めてきておに中城村文化遺産等のビデオの制作、情報コン

ります。営利法人や個人が墓地として土地の分

テンツの制作を行いました。今年度はそういう譲を行う場合は無許可経営者として墓地埋葬法

ビデオ、コンテンツを活用しながら実際にタブ違反になるおそれがありますので造成工事などレットを使いながら、（仮称）ではありますが、

─ 234 ─

歴史の道を護佐丸ウォークフェスティバルｉｎながらシルバー人材センターのほうに情報提供

ハンタ道として、歴史の道から中城城跡までのしながら共に一緒に頑張っていきたいと考えてウォーキングを考えております。これは平成25おります。以上でございます。

年の10月予定で今進めているところであります。

○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

次に、②の産業の振興・観光の振興について、

喜屋武辰

弘。
○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 新垣光栄議員

御説明をしたいと思います。
中城城跡を中心とした観光振興のため、樹木、の大枠２の①教育・文化の振興の中の教育課程

草花などがあふれた自然環境豊かな城跡に取り特例校の取り組みについてです。現在「『護佐組むための具体的な施策ということですが、御丸』『中城城跡』を通して中城の歴史と文化を承知のとおり、中城城跡は、2000年12月に「琉学ぶプロジェクト」として進めています。趣旨

球王国のグスク及び関連遺産群」として世界遺として、幼児・児童・生徒が世界遺産に登録さ産に登録されております。６つの郭からなる城れている「琉球王国のグスク及び関連遺産群」

で14世紀後半から15世紀の遺構を最もよく残しの中城城跡をはじめ、先人の残した優れた歴ているグスクであります。戦後の焼け野原の地

史・文化を理解させることにあります。そのこに逞しく生き残った樹木。また、植栽された樹とは、心の拠り所である自分の住んでいる地域

木や草花は訪れる人たちを和ませております。

への愛着心を育み、誇りを育み、他の地域の文

樹木・草花などがあふれた自然環境豊かな城跡化を受容するなどグローバルな視点で全国・世に取り組む具体的な施策として、人工的な植林界で活躍できる人の基礎となるものと考えておを避け城跡の歴史的自然的景観を保持することります。プロジェクトは、24年度から26年度のが重要だと思っております。特に、グスクの主３カ年計画で推進しております。本年度は、プ

要な観光資源としての強みは曲線である城壁に

ロジェクトの企画会議、編集会議で基本的な構あると考えております。そのためにも良好な城想に取り組みました。25年度は、幼小学校の低壁を保つためには、大きな開発等を避けるため、学年向けの読み物、絵本、小３から小学校６年

中城城跡保存管理条例、それから中城村自然環までの副読本の作成。それと教育課程特例校申境の確保に関する条例の遵守に努めていきたい

請の準備をしてまいります。26年度は、中学校と考えております。

の教材・資料・副読本等を作成の予定でありま

次に、雇用対策ですが、シルバー人材セン

す。教育課程特例校の実施については、現在のターの運営・支援拡大をどのように考えている案として、小学校26年から中学校は27年度から

かということで、昨日も仲座議員のほうに御説と考えております。教育課程特例校は目的では明しましたが、答弁させていただきたいと思いなく、先ほど述べた趣旨を具現化する一方法でます。シルバー人材センターは「自主・自立・あると考えております。以上です。

共働・共助」の基本理念を掲げ、平成24年11月○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

15日に設立をしております。村民の関心も高く○生涯学習課長 名幸

地域社会の活性化に期待されるところでありまたします。

孝 それではお答えいす。村長からも先ほど述べられた目標を加味し大枠２番の①文化庁補助事業の具体的な取りながら今年度は補助金を交付する予定でありま組みということについて、お答えいたします。

す。また、村としては村公共施設の維持管理等、

文化庁補助事業は、現在、史跡等総合整備活

それから雇用受注が取り組めないか、調査をし用推進事業、歴史の道保存整備事業、重要遺跡

─ 235 ─

範囲確認調査事業の３事業があります。具体的

53名、和宇慶45名、南浜０名、北浜21名、津覇

な本年度の事業は、中城城跡の一の郭の城壁の85名、奥間78名となっております。浜のほうは復元工事、それとペリーの旗立岩修復工事、城ちょっと数が漏れております。

跡内の発掘調査を行います。以上であります。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

○５番 新垣光栄議員

今、人口と生徒数の調

休 憩（１１時５１分）

査した結果を述べてもらいました。その結果か〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

らすると、私は和宇慶地区が今人口もこの中で再 開（１３時３０分）

は津覇区域に次いで２番目に多いのではないか
なと思っていました。そしたら伊集、奥間のほ○議長 比嘉明典 再開いたします。

うにもすっかり抜かれていて、これは多分住宅

新垣光栄議員。
では続きを順を追って政策の件で、そういう状況が起きてきていると再質問させていただきます。まず大枠１番、村思います。私も調べてみました。そうすると土の利用計画について。先ほど答弁いただきま1965年（昭和40年）ですね、村の少年人口割合した件に関して、再質問をさせていただきます。

が42.0％、高齢者率が７％です。それから2009

大枠１の１に関連して、津覇小学校区域の今人

年になりますと、少年人口割合が16.7％、それ

口はどのようになっているのか。区域の字でよから高齢者率が16.5％、和宇慶に至っては更にろしいですので、状況をお願いします。

悪化していて、少年人口割合が14.9％、高齢者○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

率が22.5％です。これは平成９年度になるんで○住民生活課長 新垣親裕 それでは伊集のほすけれども、このようにやはり住宅環境が整わうから順序よく人口を言いたいと思います。まないところは高齢者率が高くなっております。

ず伊集のほう799名、和宇慶798名、南浜226名、これは９年分を調べてみたんですけれども、現

北浜502名、津覇1,228名、奥間800名、浜480名、

在のこういう高齢者率はどのようになっている

それから県営中城団地314名、これは２月末現

か、お願いします。

在の人口でございます。以上です。

○議長 比嘉明典 福祉課長

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○福祉課長○５番 新垣光栄議員

石原昌雄

石原昌雄。

それではお答えします。

今、津覇小学校の区域

現在、中城村の高齢化率は16.32％。和宇慶の字別の人口をお伺いしましたところ、やはり地区だけですけれども、24.31％になっていま増えているところとかなり減っているところがす。

あって、これは住宅の増加によるものと思って○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

おります。それに関連して津覇小学校区域の児○５番

童数の状況をどのようになっているか、小学校

16.32％ということで、高齢者率が減っていまでよろしいですので、小学校区域です。教育委

す。これは多分、人口の増による南上原の増加

員会のほうよろしくお願いします。

によってかなり若返ったのではないかなと思っ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰ています。それにプラスして和宇慶はさらに悪弘。

化しています。22.5％だったのが24.1％という○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それではお答ことで、やはり住宅が作れないということで、

えいたします。

大分悪化していると思われます。その件で、今、○５番 新垣光栄議員

津覇小校区の地区別の人数になります。伊集

新垣光栄議員全体では16.5％から

均衡ある住宅政策、村道の利用ということで、

─ 236 ─

住宅政策が必要ではないかということで、一般なものではなかったかと思われます。そういう質問をさせていただきました。これが①と④が経緯の中で、返還された土地が今農地法の対象関連していますので、その辺を含めて質問をしになっている農地基盤整備が行われたために今、たいと思いますけれども、都市計画法第34条の住宅地が少なくなっていると。そして、川崩に11号で津覇小学校区域が11号の追加地域指定に関しては圃場整備を入れたために住宅政策がでよって、生徒数が緩和されるということなんできなかったということで、その中でありながらすけれども、この追加指定地域が和宇慶地区も和宇慶地区というのは結構、伝統行事がいっぱ入っているのかどうか、お聞きしたいと思いまいありまして、１月３日初興しから始まって、す。よろしくお願いします。

２月２日、それが４月15日、７月17日のシー○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

サー祭り、８月15日の十五夜祭り、それから９○都市建設課長 新垣

月９日の菊酒、12月24日の拝所仏事、そのほか

正 お答えします。

都市計画法11号については、今回見直しは伊に各種団体の子供会、老人会、婦人会等々の事集の一部、あと北浜、南浜の一部、奥間の一部、業を行っております。その中でやはり人口が減

和宇慶は元々全区域入っていますので、今回はるとそういう地域力というのがかなり衰退して３つの部落の追加となります。以上です。

いくと思います。地域力はやはり人口がいなけ○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

れば保つことができない。そういう意味では、○５番 新垣光栄議員

今の答弁にもありましすでに11号からも指定はされているんですけれたようにさらに和宇慶地区の人口減が考えられども、もう目いっぱい指定されていて、これ以ます。そして、高齢化率も多分これからもっと上つくれないという状況が和宇慶地区にあると上がってくるのではないかなと。30％近くにいうことで、今、新一年生はいない状況。今年なってくるのではないかなあと思っています。

は結構いるんですけれども３名だったり、４名

そこで私たち和宇慶地区のものを調べてみます

だったりというのが続いていました。そういうと、和宇慶地区は昭和21年度には820人の人口中で、今可能性がある地域として関連しますけがおりました。先ほど798人ということで減っ

れども、和宇慶地区の189番地一帯、これは収ております。その中で、去った1944年の５月か

容された土地で返してもらったんですけれども、ら日本軍による集落の面積の3.2％に当たる40

基盤整備が入れられなくて、地主の合意が取れヘクタールの土地が軍の飛行場建設のために収なかったというのもあるんですけれども、入れ容されたと。そして、1945年６月の終戦と同時

られなくて、今、袋地状態になってきます。こに住民は各収容所に集められ、1946年当間地区

れが周りからこういう農地法の農家住宅がどんの収容所と同時に津覇部落のテント小屋を設置

どん建ってくると、もうこの地域が袋地になっして住むようになったと。それから今の集落がて、本当に価値がなくなります。そういうこと

仮設住宅的なもので、各世帯で均等に割り当て

で、この一帯をどうにか道路整備が入れられなられた集落だと考えております。それで和宇慶

いのかどうか、面的整備ができないかというこ

地区では実際、集落の中の区画に均等に割り振とで、質問したところ、先ほどの回答で地区計られた住宅が集中していると思います。これは画等の導入すればできるということであったん

もう先人の素晴らしい知恵だと思いますね。今ですけれども、やはり地権者の負担があると思の大震災の仮設住宅に比べてプレートもしっか

うんですけれども、どうにかこの負担を軽減すり確保されて長期的に使えるような仮設住宅的るために一本だけでいいんですけれども、南西─ 237 ─

石油の補助金とかを使って、その道路整備がですから、村としてはその二つがしっかりと出せ

きないものなのかをお伺いいたします。

るのであればいろいろなメニューを探してやっ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ていくということはもうやぶさかではないとい○都市建設課長 新垣

うのは当然でございます。

正 お答えします。

一本でも道を開けてほしいという要望がある○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

んですけれども、石油貯蔵対策交付金定額の○５番 新垣光栄議員

どうもありがとうござ

317万円での整備を行った場合土地代も含めて、いました。ぜひこういう地域の活力というのは恐らく今の資算すると10年はかかるだろうとい若い人口が伴わないと活力がなくなるというこうのがあって、それよりはまだほかの補助メとで、その辺も含めた土地利用の策定の件でもニューがあって、地主の合意形成が取れるのでよろしくお願いしたいと思います。

あれば道路整備についてはまだ可能性はあるん

続きまして、②③関連して質問させていただ

じゃないかなと思っています。もしそれができきます。先ほど答弁がありましたように別に牧なければ先ほど答弁したとおり地区計画を入れ草を植えるとかであれば別にいいと思うんですて地主組合を立ち上げをして、皆さん方で面的けれども、農地ですから。但し、届け出がない

整備をしながらやっていく方法もありますので、ということでいろいろな状況が出てきているとその辺も地域の合意形成をぜひお願いしたいと。

いうことで、農林水産課のほうは指導していく

平成10年にはこの地域は合意形成が取れなくてということだったんですけれども、ぜひしっか断念した経緯もありますので、その辺も踏まえりとした届けによる申請をやっていただいてかて地域でまとめてほしいと思います。以上です。

らの使用をお願いしたいと思います。これを○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ほっておくとアマンソウクトゥ ウマンソウク○５番 新垣光栄議員

当時、開発をしようと

トゥ、どんどん中城の良さがなくなると思いまいうときに合意形成を取れなかったということ

すので、その辺を違法につくったものが、届けで、約20年近くになっているんですけれども、しないでつくったものが勝ちだというふうな雰

その辺をしっかり地域で相談をしながら合意形

囲気を中城村の土地利用で思われたら、これか成を取れるようにしていきたいと思います。村らどんどん行政のほうも困ってくると思います

当局もしっかり協力していきたいという答弁をので、その辺の指導をよろしくお願いいたしま

いただきましたので、しっかりその辺を踏まえす。そういう側溝とかそういう勝手につくってていろいろなメニューで、この土地利用に関しいる側溝とか、勝手に届け出なしでつくっていて、執行部のほうも考えていただきたい。土地る小屋とかがあったというんですけれども、そ利用の計画の中にも10年計画の中身とか、マスの辺の届け出をしっかりさせていただきたいとタープランの中にもその辺の計画をしっかりい思います。その辺、答弁をよろしくお願いしま

ただきたいと思っています。村長、その辺のメす。

ニュー的なものがあれば村としても協力ができ○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

るということでしょうか。答弁お願いします。

事務局長 津覇盛之。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○村長 浜田京介 お答えいたします。

之 それではお答えいたします。

今、都市建設課長が話したとおり、当然まず今、新垣光栄議員がおっしゃるように違法状

第一義的には地主の合意、そして地域の発展で態での開発とか、その辺は基本的に依然として

─ 238 ─

その開発者等々については、強く指導を今後もしっかり早めに直すことによって、また悪化ししていきたいと思っております。

ないと思います。これをほっとくとどんどん○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

やっぱり汚いところにはごみが集まるという。

○５番 新垣光栄議員

ぜひ届け出をした後にそういうシステムみたいな感じで集まってくる

そういう農地転用とかを出していただきたいとと思いますので、早めに直せれば維持管理も楽思っていますので、よろしくお願いします。そになると思いますので、よろしくお願いします。

れでそこがそういう届け出をしないでトラック

そして⑤こちらもそういう保全的な関連にとか、いろんなのが入ってきて１社ではないん

なっていくんですけれども、無許可の散在したですけれども、いろいろな業者で今入ってきて、墓地に関して、今回答弁がありましたように法

あれはパイルの切れぱっしがほったらかしにを守っていただくために立て看とか、そういうなったり、トラックが勝手に入ってきて農道が喚起をしていきたいということであったんです

壊されていたりしていますので、それに伴ってけれども、今、集積を予定している土地以外にそういう壊れた側溝から雨水が畑のほうに流入

違法状態で墓がつくられている土地というのは、していって、畑のほうが使えないという状況がどの辺が一番重点的に墓が多くなっているのか

私の認識から２カ所ぐらい。そして、土砂が崩なと思われるんでしょう。

れているところが２カ所ぐらい今ありますので、○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

その辺、雨水側も側溝等が壊れている部分があ○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

りますので、それとのり面が壊れている部分が今、どの辺に墓が無許可墓が集中しているかありますので、その辺は現地に行って崩壊してということの御質問でございますけれども、私いるところを早く修復しないと今お金がかからの認識で大変申しわけないんですけれども、やないよう状態で修復しないと、その辺がまた修はり山林地区、ここで言えば新垣とか、あるい繕のほうに大きなお金がかかると思いますので、は泊の農地保全がある上のほうの地区。それか

その辺の認識は持っているのかどうか。

ら久場の地区というふうに認識しております。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

以上です。

事務局長 津覇盛之。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○５番 新垣光栄議員之ふうになっていると思うんですけれども、今、お答えいたします。

無許可の墓はそういうその件ですけれども、例えば側溝とか、道路申請のある墓地に関しては村民が多いのか。村がかなり傷んでいる部分もありますので、特に外からの申請が多いのか、答弁お願いします。

圃場整備地区内については補正も組んで復旧を○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

する予定をしております。また、今おっしゃる○住民生活課長 新垣親裕 御質問にお答えい

法面とか、排水の決壊部分等々も現場を十分調たします。

査して対処していきたいと思います。

23年度のデータですけれども、49件の申請が○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ございました。そのうち許可したのが48件、村○５番 新垣光栄議員

在住の方は15件、あとは村外の方です。以上でよろしくお願いします。

その辺が、また農家にとっては大切なせっかくす。

つくったのに大雨のときに浸水したりすると、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

農家に負担になると思いますので、その辺は○５番 新垣光栄議員

─ 239 ─

やはり墓地は権限移譲

によって、各市町村で墓地対策をしないといけ

宅政策のほうが、もういいのではないか。まだ、ない。これの数字からすると中城村が他市町村

畑として置いておいたほうがですね、村に役立の墓地対策を担っているという形になっている

つのではないかなと思いますので、その辺はのではないかなと思います。今、48件の申請でしっかりとして、今多くの中城村に大規模な墓15件が中城村、そのほかが那覇とか、宜野湾、地計画の申請が来ているということであります

多分そのあたりの都心部の墓地になっているとので、しっかり保全、中城村の第四次基本構想

思います。そこでお聞きします。墓地に対して、の中でも一番欲しいのは図書館と緑を残してほ

固定資産税がつくのかどうか、よろしくお願い

しい。景観を残してほしいというのが、基本構します。

想の中で一番大きな目玉だったと思いますので、○議長 比嘉明典 税務課長
○税務課長

新垣一弘

その辺を緑地をしっかり残していただきたいと新垣一弘。

いうことです。そして、緑地部分にある地権者

お答えいたします。

当然、墓地に関しては固定資産税は非課税とにとっては大きな問題は何も利用できないで残なります。

されるということが大きな問題ですので、その○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

中で私もこれわからなかったんですが、特別緑○５番 新垣光栄議員

非課税ですよね。今、地保全地域制度というのがあるそうです。私もある法人が持っている大きな約２万7,000平米教えていただきました。その地域に指定するとですかね、900坪ぐらいですか。その墓地に関国のほうが土地を購入する費用を出してくれる

しては税金はついていますか。どうか。

という制度があるそうです。中城城跡のバッ○議長 比嘉明典 税務課長

新垣一弘。

ファゾーンあたりとか、そういう重要なところ

ではお答えいたします。

はぜひこの制度を活用していただいて、特別緑

○税務課長

新垣一弘

課税状態について、今、光栄議員からもあり

地保全地区制度を活用していただいて緑地帯をましたけれども、ある法人が墓地経営を一応買い取っていただきたいと。それが村土の大き行っています。敷地面積ですけれども、約２万な財産になると思います。先ほども答弁があり

7,000平米程度あります。今、回答したんです

ましたように共有の資源ということで、企画課

けれども、墓地については当然非課税になりま

長がおっしゃっていましたのでそういう制度をす。但し、そこに事務所がありますので、事務使って、買い取っていただきたいと。そういう所部分については宅地課税として非住宅として買い入れ費用については国から補助するという取り扱っています。ですから、当然宅地とそのことでありますし、また、売り渡した人に対し上に上物がありますから上物について、４棟建ては優遇措置が相続税とか、評価固定資産税の物を課税しております。固定資産税で約50万円

最大２分の１まで免除されるとか。いろいろあ程度。さらにこれは１法人ですから法人村民税

りますので、そういういろんな面を使って緑地においても約200万円程度税収として、現在納帯を残していただきたいと思います。よろしく税はされております。以上です。

お願いいたします。
大枠２番、平成25年度施政方針の中から抜粋○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。
まだ法人であるから、した①の再質問をさせていただきます。教育課

今200万円程度入ってくるんですけれども、こ

程特例校の指定を受けたということで、私もいれは宗教法人になると０ということですか。そろんな関係者から絶賛で大変鼻高々であります。

ういうふうに墓地対策をさせるよりは、まだ住中城がすごいことを取り組んでいるということ○５番 新垣光栄議員

─ 240 ─で、大変お褒めの言葉をいただいております。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

その中で小学校１年から３年、読み物と絵本の屋良朝次。

ほう。そして副読本とか、いろいろな提案が○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

あったんですけれども、これは徳正議員からもいたします。

ありましたように現場の先生方と一緒につくっ

確かにわかてぃだを見る集いは管理協が主催ていくのかどうか、もう一度答弁お願いします。

として行っているところでありますが、ツワブ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

キ祭りについては、グスクの会、ボランティア

弘。

ガイドのほうに城跡管理協議会から補助金を出○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたししまして、今祭りを開催しているところですが、ます。

一緒にできないかということについては、やは

読み物、絵本等に関しては、これは技術が要り事業サイドが違いますので、これから調整をりますので、専門の方を依頼していきます。３

させていただきたいと思います。

年から６年に関しては現在も社会科副読本とい○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

う形で使用している経過もありまして、これも○５番 新垣光栄議員

また授業で使いますので、先生方の考え等もお急ぎでいきます。文化庁の補助予算については、

聞きしながら、どう授業に取り組んだらいいか

ペリーの旗立岩の整備をするということで、こというふうなことで、先生方に協力をいただき

この整備もぜひ重要だと思いますので、できれます。ただ、この護佐丸、中城城跡の歴史と文ば周辺を墓地になってきていますので、その辺化の視点がありますので、このあたりは専門のを一括交付金で買ってもいいのではないかなと。

担当の方から提案をしていただくと。それを授公園整備のために買ってもいいのではないかな

業の中でどう取り組むかという部分で先生方のということで提案して産業振興に移らさせてい協力を仰ぐというふうな形で進めてまいります。

ただきます。今回、朝市を行って、本当に農林以上です。

水産課のほうで一生懸命頑張っていただいてま○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

す。そして、給食センターのほうもタイアップ○５番 新垣光栄議員

絵本のほうもいいと思していただいて、給食センターからの発注が各

うんですけれども、ぜひ日本の文化として漫画

農家のほうに来ているということで、とても喜が新たに注目を浴びていますので、西原町の金んでいただいています。本当にもう素晴らしい丸の漫画の副読本があるように、そういうものことで、今給食センターの職員も頑張って、知も漫画的なものを取り入れてはどうかなという名君ですかね、知念君、そして今農林水産課のことで、提案して次にいきます。

新垣君も頑張っていて、本当に休みの日もなし

また時間がないので、

そして、わかてぃだの件に関してですけれどで頑張っていただいて、農家からは喜ばれていも、今はわかてぃだ祭りを12月22日、そして私ます。その中で、そういう頑張っている中で、たちグスクの会ではツワブキ祭りをその次の日

そして村長の施政方針の演説の中でも、朝市、ということで、今行っているんですけれども、そういう農家を生産者を育てていくという中で、何かわかてぃだ祭りとツワブキ祭りが別れてい農業用予算の中に、その朝市の部分の予算がまるようで、これを一体としてもう少しグレード

るっきりついていない。やはり予算は村長の施アップできないかどうか、お聞きしたいと思い政を表すということでありますけれども、そのます。よろしくお願いします。

村長に直接どうにかせっかく芽出しできてきて─ 241 ─

いますので、その予算をぜひつけていただきた

ただ言えるのは私もこの朝市につきましては、いんですけれども、補正予算でも結構ですので、推奨者の一人として、非常にいい試みだという

その辺はどうお考えでしょうか。

ことで、推奨している人間の一人として、応援○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会をしていきたいと思っていますので、それで直事務局長 津覇盛之。

接予算との絡みになるのか、あるいは地域であ○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

るいは理解者の中でいろんな応援ができるのか

之も含めて、前向きに検討はしていきたいなとそれではお答えいたします。

25年度予算のほうでは予算計上しておりまし思っております。

て、農業振興費の中の需要費、消耗品等を当然、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

この朝市を開催するにあたり、当然、のぼり等○５番 新垣光栄議員

いろいろ消耗品が必要となりますので、その分うことで期待しておりますので、よろしくお願については計上させていただいております。

いします。そして、この朝市に関してですけれ○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ども、やはりコーディネーターが給食センター○５番 新垣光栄議員に必要ではないかなと。そのコーディネーター

金額のほうは。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

前向きに検討するといがいることによって、この朝市がしっかり地産

與儀 忍。

地消につながっていくのではないかなと思ってお答えいたします。

５万円程度の予算措置をしてあると認識していますので、人的なものも含めて検討していた
だきたいと思います。

おります。

次に、観光振興について。春光議員からもあ○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。
すみませんでしたね、

りましたように先ほど村長からの答弁がありま

５万円ついているということで、さっきからつしたように観光としてツワブキを増やしていき

いていました。村長、５万円で私は少ないと思たい。一括交付金が沖縄の観光に資するもの。

うんですけれども、どうでしょうか。もう少し沖縄独自のものということでうたわれています

補正でつけていただいて、将来こんなに職員もけれども、それでぜひツワブキの普及もこの前、頑張って、ボランティアも頑張っています。そ都市建設課のほうでやっていただいたようにボして、給食センターも頑張っていて、地産地消

ランティアで一生懸命やってきましたので、そにもつながると思いますので、その辺はぜひものツワブキの普及も一括交付金並びに政策としう少し予算計上してもいいのではないかなと思て金城議員がコスモスを植えたときに、こんないますけれども、村長のお考えでよろしいですに中城が有名になったように、花とか、木といので、よろしくお願いします。

うのはやはり緑地と一緒で魅力があると思いま○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

すので、ぜひつけていただきたいと思いますけ○村長 浜田京介 お答えいたします。

れども、観光推進課長の頑張りが必要だと村長○５番 新垣光栄議員

予算の金額云々というのはやはりしっかり精も言っていましたので、その辺は答弁よろしく査するというか、必要なものにしっかり必要とお願いします。

している金額をもちろん充てていくというのが○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

当然でありますので、今ここで何が足りないの屋良朝次。

か、何が必要なのかというのは正直なところわ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 ではおかりませんので、何とも言えませんけれども、答えいたします。

─ 242 ─

やはり一環としてツワブキを提唱しているよきたい。公共的なものですから、このグスクのうですが、やはり村花のハイビスカスもありま会だったり、そういうシルバーだったりをぜひして、どこにどういう花が必要なのかはやはり入れていただきたいということのお願いですね。

地域、そして村、主催者と相談もしながら将来

なぜそうするかというと、シルバーというのはに向けての素晴らしいことだと認識はしており働き方が違うと思うんですね。労働力を提供すます。すべてのものがやはり観光につながるよる方。そしてやはり学習支援とか、放課後子供

うに、そのようにつながっていけば、また村も教室もシルバーでおじいちゃん、おばあちゃん

グレードアップするし、地域の知名度もアップ

がその施設にいると、放課後子供推進事業もスするという結びつきからするとやはり地域活性

ムーズにいけるし、地域支援本部事業もその中化を主体にして、いろいろな分野で連結したほで子供たちと一緒に学童がいっしょになればうがいいと思いますので、観光の分野も頑張っ

もっとよくなるかと思いますので、その辺の質ていきたいと思います。

問をして、終わりたいと思います。よろしくお○議長 比嘉明典 もう時間ですので、まとめ願いします。

てください。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。

新垣光栄議員。
○５番 新垣光栄議員

まとめて、最後の質問をします。今の観光振興についての件は草花の○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 ではお答えいたしたいと思います。

件で、ぜひ村長からも一言答弁いただきたいと草花を植えたい意気込み、村長の意気込みと思います。観光に資することで草花の事業はどいうことですが、現在、観光に関連する草花ののように考えているのか。推進していくという計画については中城城跡中心にいたしておりまことで、観光客15万人を誘致するということです。ツワブキ祭り、それから24年度から沖縄花

ぜひ私は必要だと思いますので、その件に関しのカーニバルというイベントにも参加していまての答弁をいただきたいということと、最後です。城跡の重要文化財の指定区域で開発はとてすので、シルバー人材センターの件で質問しても難しいところなんですが、教育委員会と相談終わりたいと思います。シルバー人材センターをしながらできる限り、花の植える場所を拡大

が活躍していただいて、シルバーのメンバーがしながら花いっぱい運動を展開していきたいと活躍していただいて、今登録者25名。今回の売考えております。

り上げが設立からの売り上げが約80万円以上のそれからシルバー人材センターについては、

売り上げが出している。当初30万円の予定だっセンター事務局もあるわけですから、村がああたんですけれども、大分いい状態ではないかな

いう、こういうものではないと思うんですが、と思っています。そして、予算をつけて130万

施設については一番大きな課題ということで認円という村費をつけて、300万円近くの予算を識はしております。現在も仕事の受付は約束どつけていただいたことにお礼申し上げます。そおり３月31日までは村が今仲介をしているとこ

して、この中で今後登録者数が約75名から100ろですが、やはり４月１日からとなるとシル

名近くはいると。あとは仕事の問題ですね。そバー人材センターが独自で事務所を構えていく

して、事務所の問題です。今、間借りしているということで進めていますので、その辺はやはんですけれども、この事務所が小さいというこり公共施設の中でということは理想的なんですとで、ぜひ北上原の分校の２階に入れていただが、仲座 勇議員にも説明したとおり公共施設

─ 243 ─にはやはり使い勝手という課題があります。そ安全がしっかりと担保できるのであれば今のシの辺もクリアしながら理想であれば、北上原分

ルバー人材センターや地域の方々との場という校を学童と一緒に老人と子供の触れ合いも含め考え方からは全然逸脱しないものだと考えておながら理想ではあるんですが、今後も枠があれります。

ば検討させて、調整させていただきたいと思い○議長 比嘉明典 以上で５番 新垣光栄議員ます。今後もしっかり事務所設置までは一緒にの一般質問を終わります。
10分ほど休憩いたします。

なって検討していきたいと思います。
○議長 比嘉明典 以上で５番 新垣光栄議員

休の一般質問を終わります。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再訂正します。

憩（１４時１７分）

開（１４時２７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

村長 浜田京介。

続いて６番 與那覇朝輝議員の一般質問を許○村長 浜田京介 お答えいたします。
今、観光推進課長がお話したのがほとんどでします。

はありますけれども、私としても目的はまず草○６番 與那覇朝輝議員 これから一般質問を花とか、そういう事業的な目的は観光客を増や始めたいと思うんですけれども、お付き合いよすのが目的であって、それは方法論を今、こころしくお願いします。
それではこれから一般質問を始めたいと思いで論じているわけで、観光客が増える中城がもっと観光立村として私の望む15万人に近づけます。

るようにいくのであれば、今の話はすべてクリ

まず新公会計制度について。①新公会計制度

アにできるのではないかなと思っておりますのについて、その制度の概要はどのようになってで、頑張って推進をしていきたいなと思っておいるか伺います。②平成24年度の「実施計画ります。

書」に「新公会計制度対応システム構築支援委

それともう一つはシルバー人材センターの場託事業」が「掲げられている」とあります。そ所の件ですけれども、この北上原分校は地域のの目的として「システム導入により村財政の透

方々と先ほど春光議員にもお答えしました。地

明化を高め、議会及び住民への説明責任を果た域の方々や子供たち、もちろん村民の方々が憩すと同時に財務４表から得られる情報を活用しえる場所が目的であって、それに子供たちが安資産・債務管理及び費用管理・予算編成への活

心・安全にすくすくと育てるような環境を整え用等を行うことも可能となり、規律ある行政運られれば一番いいわけで、ここはだれのもの。

営を行うこと」としていますが、現在より何があれはだれのものという考え方ではなくて、村どのように改善されるか。③去る２月15日の町の施設ですから、有効に使えるのであればもち村議会議員研修の際の県の資料に県内市町村のろんシルバー人材センターの事務所としても全財務書類の整備状況として、本村は平成24年３

然それは問題ないだろうと私は思っております

月31日時点で「作成中」となっているが、どのし、あとは制度上の問題をクリアさえすれば問ような内容の報告をしているか。また、作成完

題はないと思っています。一番第一義的にいく

了はいつごろとなっているか。

のは安心・安全に運営ができるのか。子供たち

２点目、ペリーの旗立岩周辺整備について。

が子供は御承知のとおりどういう突飛な行動を①「歴史の道」として国の指定を受ける準備中

起こすかわかりませんので、子供たちの安心・となっているが、すでにスタートしている周辺

─ 244 ─

整備事業は、既にスタートしている周辺整備事

益にならないものであれば積極的に受けていこ

業との関連はどのようになっているか。②一帯

うという結論を得ております。ただ、詳細の提は、村の中央部の高台になっており見晴らしも示がまだなものですから、それをしっかり吟味

すばらしく、小規模な公園としては最適と思わをいたして結論を出していきたいと思っておりれるが、どのような構想を持っているか、伺い

ます。

ます。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

３点目、県営中城公園整備について。①用地○教育長 安里直子 與那覇朝輝議員の御質問

契約や施設整備など全体的な計画はどの程度進大枠２番です。ペリーの旗立岩周辺整備につい捗しているか。②県や北中城村との連絡・調整ては、①②とも生涯学習課長に答弁をさせてい会議等の開催状況はどのようになっているか。

ただきます。

③自然公園内の廃屋撤去問題はどのようになっ○議長 比嘉明典 企画課長ているか。④施設整備等現在進行中であり、完

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

成はまだ先のことではあるが、中城城跡観光活

市町村などの地方公共団体の予算、決算、会性化のためには連携をすることが重要であり、計制度は、地方自治法によりその調整方法や処指定管理者等の契約に向けて積極的にアプロー

理方法が規定されております。これらは、「現チするべきだと思うがどのように考えているか。

金主義会計」と呼ばれ、現金の収入と支出の記

以上、お伺いします。簡単な明瞭な御答弁をお録に重点を置いたものとなっております。しか願いします。

し、現金主義会計だけでは、地方公共団体の資○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

産や債務の実態がつかみにくいことから、民間○村長 浜田京介 それでは與那覇朝輝議員ので採用されている「発生主義」的な考え方を取御質問にお答えいたします。

り入れました決算資料の作成が求められており大枠１番の新公会計制度につきましては、企ました。平成18年６月に成立しました「行政改革推進法」を機に、地方の資産・債務改革の一

画課のほうでお答えさせていただきます。
大枠２番のペリー旗立岩周辺整備につきまし環として「新地方公会計制度の整備」が位置づては、教育委員会のほうでお答えさせていただ

けられております。また、政府において閣議決きます。

定された経済財政運営と構造改革に関する「基大枠３番、県営中城公園整備につきましての

本方針2006」におきまして、「資産・債務の管①から③につきましては、都市建設課のほうで。

理に必要な公会計制度の整備について、地方に④につきましては、企業立地観光推進課のほう

おいては、国の財務書類に準拠した公会計モデでお答えさせていただきますが、私のほうではルの導入に向けて、団体規模に応じ、従来型モ

大枠３番の④で県営公園の指定管理者への契約

デルも活用しつつ、計画的に整備を進める」とに向けてのことで、所見を申し上げますとこのされております。以上を踏まえまして、本村に公園の指定管理につきましては、沖縄県のほう

おきましては原則として国の作成基準に準拠し、から概算的と言うか、細かいところまでではあ発生主義の活用及び複式簿記の考え方の導入をりませんが、城跡管理協議会へ委託の話が来て図り、「貸借対照表」、「行政コスト計算書」、おります。去った協議の中でもこれが話題にな「資金収支計算書」、「純資産変動計算書」以上

りまして、議題として検討をいたしております。

の財務４表の整備を本村単体及び関連団体を含

基本的には両村のいうなれば管理協議会の不利

む連結ベースで、公会計の整備に取り組んでま─ 245 ─いりました。なお財務４表の作成にあたりましころであり、平成25年２月27日をもちまして、ては、固定資産台帳が重要な役割を担っており完了しております。以上でございます。

ますが、現行の公有財産台帳等が主として財産○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

の運用管理を目的とし、複式簿記、発生主義会○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

大枠２番のペリーの旗立岩周辺整備について。

計を前提としていないため、現在価格が明確でない上、すべての資産を網羅することにはなっ①「歴史の道」として国指定を受ける準備中とておりません。そのため、本村の財政を把握し、なっておりますが、すでにスタートしている周財務４表を作成するためには、固定資産台帳の辺開発との関連はどのようになっているかとい

整備が不可欠であることから、平成23年度におう質問について、お答えいたします。現在、新きまして固定資産台帳の整備を行い、平成24年

垣グスク、宗家の屋敷跡、ペリーの旗立岩を国度に財務４表を作成したところでございます。

指定文化財に指定に向けて、地元自治会、地主

次に、現在の制度より何がどのように改善さに説明を行っているところであります。すでにれるかということについてでございます。本村

整備されている歴史の道でございますけれども、では財務状況の開示や将来を見据えた自治体経

新垣グスク付近、中城公園内は一緒に国指定を営に活用をすることを目的に財務書類４表を作考えております。その他の箇所につきましては、成したところでございます。財務４表を作成す

歴史の道近くにある文化的価値のある場所、例

ることにより本村が所有するすべての資産と債

えば北上原161.8高知陣地、新垣若南原付近を務が把握できるほか、資産・債務改革や予算編

国指定に向けて調整して行く予定でございます。

成を含む行財政改革に活用でき、さらに現役世

次に、②一帯は、村の中央部の高台になってお代の負担、将来世代の負担の状況などを明確にり見晴らしも素晴らしく、小規模な公園として示すことが可能となります。完成した財務諸表

最適と思われるが、どのような構想をもっていは資産・債務・管理のほか、村民及び議会に対るかという質問について、お答えいたします。

し、わかりやすい財政状況の説明などに活用す

文化庁事業での公園整備は、難しいと思いまることができると考えております。また、固定

すが旗立岩の前に広場を整備し、団体客に説明

資産台帳を整備することにより、売却や貸付等できるスペースを設けようと今考えているとこが可能な資産を洗い出し、積極的に資産の有効ろであります。以上であります。

活用を図ることができるようになります。さら○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

に予算編成時に「貸借対照表」における負債削○都市建設課長 新垣

大枠、県営中城公園整備の①から③について、減を念頭に最適な財源調達の組み合わせを検討するために、活用することができると考えてお正 お答えします。

答弁させていただきます。
①について、全体計画としては、平成30年度

ります。
次に、平成24年３月31日時点の報告内容と作を完成予定しています。用地買収は約75％、施成完了時期についてでございます。平成24年３

設整備は約35％の進捗となっています。②につ

月31日時点で「作成中」となっているのは、平いて、「中城公園整備計画検討調整会議」につ

成23年度に固定資産台帳の整備を行っていたた

いて、23年度は３回実施しましたが、平成９年めで、「作成中」の報告をしております。平成

３月24日に締結した中城公園の整備促進及び管24年度は、その次の段階の作業ということで、理運営に関する確認書の協議を進めてまいりま

平成23年度分の財務４表の作成を行ってきたとしたが、普天間自練問題や北中城村道大城登又─ 246 ─

線等の解決には至らなくて、24年度の会議は１ございますけれども、これは例えば４種類、い回も開かれてない状況です。③について、24年

ろいろ種類があるんですけれども、基準モデル、

11回定例会でも、答弁しましたが、廃墟ホテル

総務省方式改訂モデル、東京都方式、大阪府方跡については、平成23年度から用地難航事案解式、これはどれをモデルに作成したか、お伺い決の専門である、財団法人公共用地補償機構とします。

契約し、用地アセスメント調査を行っており、○議長 比嘉明典 企画課長

その調査結果を踏まえ、今後は土地収用法の適

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

基準モデルでございます。

用も視野に入れた取り組みも検討したいと考えているとのことで、県の都市モノレール課より○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

は聞いております。以上です。

○６番 與那覇朝輝議員 確か先々週の仲眞議○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

員への回答は改訂モデルと聞いた覚えがあるん屋良朝次。

ですけれども。わかりました。それはそれでよ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 與那覇

ろしいと思います。この内容について１から３

朝輝議員の質問にお答えいたしたいと思います。

まで重複しながら質問をしてはいくんですけれ

県営中城公園整備事業の④指定管理者等の契ども、この財務４表というのが出ているんです

約に向けて、積極的にアプローチすべきだと思

けれども、先ほど課長は一応一連のことは４表うがという質問ですが、県営中城公園の管理委の 件を 話さ れて いた んで す け れど も、 も う

託については、平成25年２月25日に沖縄県土木

ちょっとよくわからないというか、はっきりし

建築部都市計画モノレール課公園緑地班長の平ないところもありますので、１表１表ごとの名

良さん他２名により城跡管理協議会事務局長に

称 と大 体ど うい う内 容の 表 な のか 、４ 表 を

中城公園の管理委託の件について、申し入れのちょっとこれを御説明をお願いいたします。

説明を行っているところでございます。御承知○議長 比嘉明典 企画課長のとおり、中城城跡の魅力向上を図るためには

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

県営中城公園との連携は新たな観光資源の創出

財務４表を作成しております。まず先ほどもを図るものであり、一体的に完成した後には一申し上げましたけれども、財務４表としまして体的な管理運営は理想だということを認識しては、「貸借対照表」それから「行政コスト計算

おります。そういうこともありまして、先ほど書」、「資金収支計算書」、「純資産変動計算書」、村長からもお話がありましたとおり、基本的にこの４つでございます。貸借対照表につきましは不利益にならなければ前向きに検討していきては住民サービスを提供するために保有していたいというふうに取り組んでいるところでござる財産、資産ですけれども、その資産をどのよいます。以上でございます。

うな財源で賄ってきたかを総括的に対象表示し○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

た財務諸表でございます。表内が右と左に分か○６番 與那覇朝輝議員 順を追って、ちょっれるんですけれども、表内の左側に資産、それと再質問をしたいと思います。

から右側に負債、そういった関係を示している

まずこの公会計制度ですけれども、何と言うものでございます。それから行政コスト計算書

んでしょうか、予算書等に去年から出てきていでございますが、これは民間企業の損益計算書

るいろいろな固定資産台帳の整備ということでに相当するものでございます。１年間４月からはありますけれども、これのモデルというのが３月31日までですけれども、行政活動の福祉給─ 247 ─付やごみの収集と言った資産形成に結びつかな議会に対し、説明するためにはこの財務４表のい行政サービスに係る経費とその行政サービス

作成の必要性は高いものと認識をしております。

の対価として得られた収入等の財源を対比させ○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

た財務諸表でございます。資金収支計算書、こ○６番 與那覇朝輝議員 そういうことで４表

れはキャッシュフローとも言いますけれども、ができ上がったとき、これは先ほども不使用財

歳計現金の出入りの情報を性質の異なる３つの産の売却促進とか、資産の有効活用を内容とす

区分、経常的収支の部、それから公共資産整理

る、この資産、債務改革の方向性とか、そうい

収支の部、投資・財務的収支の部、この３つにうのを予算編成に生かしていくという話があり分けて表示した財務諸表でございます。最後にましたですけれども、これは具体的にどういう

純資産変動計算書ですけれども、貸借対照表の方法でわかりやすく公開するという点で考えてうち、純資産の部に計上されている各数値が１おりますか。

年間でどのように変動したかを表している財務○議長 比嘉明典 企画課長

諸表でございます。

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

せっかく作成しましたので、当然広報紙並び○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。
○６番 與那覇朝輝議員 かなり専門的なものにホームページを通じまして村民の皆さんへのでして、なかなか私もよくやっていないところ

公表を考えております。４月の広報紙には紙面もあるんですけれども、この４表が先ほどのおが限られているものですから、完璧な形ではな

話ですと２月末に完了したということで、これいかもしれませんが、とりあえず４月で広報紙は当然、県にも報告済みですか。

を使いまして公表していきたいと。その都度、○議長 比嘉明典 企画課長

できれば５月、６月、７月、８月と４カ月に分

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

けて、この４つの表をもう少し詳しく説明できお答えいたします。

つい先日ですけれども、県のほうからそういればと考えております。

う調査がございまして、２月27日付で完了した○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

との報告をしております。

○６番 與那覇朝輝議員 公表ということでも○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

うちょっと噛み砕いてと言いますか、わかりや○６番 與那覇朝輝議員 報告済みということ

すく公表するというのが非常に今求められていですけれども、この資料、公会計制度地方公共るといういろいろ周囲の情勢もあるんですけれ

団体は県の先ほど出ました作成中とか、県のこども、例えば具体的にというのは今から検討さの前いただいた資料によると、まだ未作成のとれると思うんですけれども、何か構想とか、イ

ころが12市町村もあり、あるいは財務書類の整

メージとか、ありますか。公表の仕方の件。

備の求められているというような表現なんです○議長 比嘉明典 企画課長

けれども、これは村としての提出作成義務とい

○企画課長

○企画課長

與儀 忍

忍。

お答えします。

まず村としましても初めての財務４表の作成

うのはどの程度のものでしょうか。
○議長 比嘉明典 企画課長

與儀 忍

與儀

でございますので、まずは我々もそれについて

與儀 忍。

の理解もしなければならないというふうに考えお答えいたします。

財務４表につきましては、まだ義務として策ております。さらに住民にとりましては、やは定しなければならないというふうなことではあり初めて見る用語あるいは表になるかもしれま

りません。しかし、村の財政状況を住民並びにせん。ですからわかりやすくするためには用語─ 248 ─

まず現在行っています会計の処理は現金主義の解説。そういうものも含めた公表をしていきたいと考えております。

会計でございます。もちろん現金が発生し、現○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

金が出ていく、そのことのみをとらえて処理す○６番 與那覇朝輝議員 ２月27日にできた分るのが現金主義でございます。それから発生主

で、例えばプライマリーバランスというのは皆義につきましては、費用、収益の認識を現金収さんもお聞きだと思うんですけれども、よく国支という事実にとらわれることなく、合理的にがこれを早めにゼロにするという。今マイナス

期間・帰属を通じて期間業績を反映させる損益なんですね。国自体は借り入れが当然多いわけ

計算の方法であるということでございます。

ですから。この件は資金収支計算書である程度○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

出てくると思うんですけれども、中城村の場合○ ６番のこの数値も出しておりますか。

ちょっとわかりにくいんですけれども、例えば○議長 比嘉明典 企画課長

私もこれは昨日勉強したんですけれども、こう

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

與 那覇 朝輝 議員

説 明を 聞い て はいう感じみたいですね。例えば水道料金で言いお答えいたします。

おっしゃるとおり資金収支計算書の中でプラますと、料金測定のときが発生主義の場合の確

イマリーバランスが示されます。これにつきま

認時点、現在は現金収入があったとき、収入がしては、23年度につきましては、マイナスの表あったという確認するということですね。です

示が出てしまっていますけれども、分析としまから現金収入だけでおっかけているわけですね。

しては年度によりましてはマイナスが出る年度

今月分の検針して、来月入ったら来月入ったともございます。但し、それが長期的に続くよういう格好で時期のずれがあって民間と感覚が違であれば非常に問題だとは思いますが、単年度、うというのを年度までだからずれてしまうのも単年度でおきましては、マイナスが出るという多々あるということで、現金主義と発生主義と年度もあると、そういうふうに認識をしておりいうそういう関係。もう一つ簡単に言いますと、ます。

物品購入の場合、今の役場の現金主義というの○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

は現金を業者に払ったときが記帳時点。ところ○６番 與那覇朝輝議員 マイナスとはちょっが発生主義というのは納品があったとき。ですとショックですけれども、県のこの前もらったからずれるということで役場等の経理の仕方と資料では県はプラスになっているような感じな

民間の経理の仕方が全然違うのを統一しようとんですけれども、これは今の説明でいろいろばいう感じみたいですので、何となくそういう具らつきの動きがあるということですけれども、体的な例で説明しますとわかりやすいんですけ

そこら辺はしっかりと分析して何が問題かといれども、今度のいろいろ委託している公会計のうのをぜひ改善の方向に持っていってもらいた委託事業ではどの程度、こういうのは反映され

いと思います。それからこの先ほどちょっと課ます。現状の公会計のシステム導入によっての長おっしゃっていた、この現金主義と発生主義構築支援委託事業というのがスタートしていまの件ですけれども、これもちょっとわかりにく

すよね、今現在。これの中では特にそういう発いんですけれども、簡単に説明できますでしょ生主義とか、現金主義はタッチしていないと。

うか。何が現金主義で、何が発生主義という。

○議長 比嘉明典 企画課長

○議長 比嘉明典 企画課長

○企画課長

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

構築事業の支援につきましては、平成23年度

お答えいたします。
─ 249 ─

からすでに始まっておりまして、23年度につきは全く別のものでございます。

ましては、先ほどもお答えしましたけれども、○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

固定資産台帳の整備を行ったということでござ○６番 與那覇朝輝議員 わかりました。非常います。24年度につきましては、このいろいろに複雑と言いますか、多岐にわたる内容でいろ

な収支につきまして、発生主義的な考え方を基いろ大変だと思うんですけれども、ぜひそれをに財務４表を作成したということでございます。

噛み砕いて公表を非常にわかりやすくしていた○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

だいて、予算編成とか、いろいろその他役場の○６番 與那覇朝輝議員 この委託事業は来年

そういう事業に生かしていただければと思って度で終わる予定なんですか。

おります。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

次、ペリー岩周辺に移りたいと思うんですけ與儀 忍。

れども、この内容について周辺事業はスタート

お答えいたします。

これは新年度予算の説明のときにも若干触れしているが現在、委託先とか、委託契約交渉中

たと思いますが、23年度につきまして固定資産の先はどれとどれになっておりますでしょうか。

台帳の整備、それから24年度につきましては財ペリー岩周辺の事業計画やっていますよね、事務４表をつくるための支援事業ということでの業計画。それのどういうのを計画しているんで予算措置をしてありました。さらに25年度につすか。

きましても170万円程度の予算措置しておりま○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

すが、そのときにもお答えしましたけれども、○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

今、スタートしているのがペリー旗立岩の伐

二、三年につきましてはその支援を受けていきたいというふうなことで考えております。

開をいたしまして、それの調査を行って、ペ○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

リーの岩が大分傷んでおります。それの大分亀○６番 與那覇朝輝議員 今までの大きな流れ

裂が入っているものですから、それをどのようを修正するということで大変な作業だと思いまに修復するかということと。それのペリー旗立すけれども、これを今後もこれは県や国として岩に向かう進入路の計画を行っております。先もまだかちっと固まらなくていろいろ検討しなほども説明したんですけれども、その旗立岩のがら進めているところもあると思うんですけれ

前にちょっとした来客者に説明できる広場を設ども、今後の対応として実施計画は今説明してけて、そこに立て看板を設けて来客者に説明しいただいたんですけれども、一つ住民情報、実ていこうということでの今委託を行っていると施計画書に住民情報と財務会計システム運用事

ころであります。以上です。

業という項目があるんですけれども、これとも○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

関係あるんですか。

○６番 與那覇朝輝議員 この事業は、先ほど○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

話していた国の指定を受ける準備というのとは

與儀 忍。

全く別の作業ですか。

お答えいたします。

住民情報につきましては、住民基本台帳で○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

あったり、あるいは税関係のシステムのことを○生涯学習課長 名幸言っております。財務会計につきましては、通に向けて別かということでありますけれども、

常我々のほうで予算を執行する場合に使っていその場所も文化財に指定していこうと。文化財るシステムでございますので、今回の公会計と指定にされますと用地購入が可能となってきま─ 250 ─孝 この事業と文化財す。今の歴史の道の事業では用地購入ができまたって説明を行っているところであります。以せんので、それをまた文化財指定、国の指定を上です。

受けますと用地購入ができますので、その辺が○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

全然別ということではないと思います。

○６番 與那覇朝輝議員 今の件で、これは地○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

元というのか、地主に説明している広さはどれ○６番 與那覇朝輝議員 この国の指定を受けぐらいを予定しているかわかりますか。

るための具体的な作業というのは今後どのよう○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

な予定をしておりますか。

○生涯学習課長 名幸○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

ざいませんけれども、新垣グスクとその隣にあ○生涯学習課長 名幸孝 まず国の指定を受ります古屋敷、宗家の屋敷跡を予定して、説明けるために地主さん、その地域の同意が必要と対象者は地主と自治会所有の土地でございます

なってきます。その同意を受けて整備計画を作

ので、新垣区民全員を対象に説明していきたい

成して、それに基づいて整備をしていくことにと考えております。村外に関しましては、そのなってくると思いますけれども、まずその文化地主さんに説明をしているところであります。

財指定を受けますと、先ほど話した用地買収と○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

か、整備費用がまた歴史の道、別の補助事業が○６番 與那覇朝輝議員 これは今の地元説明

もらえることになってくると思っております。

会というのはペリー岩とは直接は関係ないとい○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

う感じでよろしいですか。

○６番 與那覇朝輝議員 先ほど、この地元説○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

明会の件も出ておりましたけれども、そこら辺○生涯学習課長 名幸孝 広さは今手元にご孝 お答えします。

ペリーの旗立岩もグスク近くにございます。

の雰囲気と言いますか、持っていき方はどんな感じでございますか。

ペリーの旗立岩に関しましては、全筆が個人所○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

有であります。自治会の所有であれば区民全体○生涯学習課長 名幸に説明しないといけないと思いますけれども、

孝 現在、地元自治会の役員会で２回ほど説明を行っています。役員

旗立岩に関しましては個人所有でありますので、会ではほぼ賛同を得ております。ただ、地元の

ただいま個人と説明して段階でありますけれど

ほうで古い習慣といいましょうか、グスク跡をも、ただ地元説明会ではペリーの旗立岩も一緒整備等で触るとたたりがあるというふうな話がに説明はしていこうと考えております。

今出ているということがあります。ただ、我々○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

が今考えているのは、保存整備を考えているの○６番 與那覇朝輝議員 先ほども光栄議員のでありまして、開発ということは考えておりま

ときにも出ましたですけれども、広さをある程せん。ただ新垣グスクのほうが一部ちょっと地

度広めにとって、前のほうで広場もつくるとい滑りしているところがございます。どうしてもう計画もあるのであれば、これは国との指定とこの地滑りを止めるためには多少工事を行わなの関係も出てくると思うんですけれども、できいといけませんので、その辺の御理解を得るた

たら一括交付金で広々と購入してやっていただ

めに、またいろいろ説明していかないといけな

ければ見晴らし等はだれがも申し分ない場所でいと思っております。あと村外の方が何名かいすので、ぜひそれは頑張ってもらいたいと思いらしております。その方々は個人個人に今当ます。この件に関しましていろいろ例えばマス─ 251 ─

コミ関係とかで、このペリー岩の件とかも全然

普天間自練の問題ですね。以上です。

知らないというこういう事業が進んでいるとい○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

うのが、これは中城村内の人でもわからない人○６番 與那覇朝輝議員 いろいろ引っ掛かりがたくさんいますので、もうちょっとこういうはあるとしても、平成30年度はもう近づいてく

話はとっても歴史の道も含めていいことだと思るわけですので、ぜひそこら辺、もうひと踏んいますので、施政方針にも非常にはっきり書い張りといいますか、このだれがキーマンと言いてあるんですけれども、この実施計画あたりにますか、動く人なのか、いろいろあるとは思う

全 く出 てい ない で す ので 、そ こら 辺も も う

んですけれども、ぜひよろしくお願いいたしま

ちょっと議員はじめ、いろんな村民の皆さんにす。先ほどいろいろ村長からもありました観光

もピーアールもしていただきたいと思います。

協会の件ですけれども、これは事務的にはまだ３点目に移りたいと思います。整備状況につ

進んでいないとは思うんですけれども、どういいてまだしかし施設設備がまだ35％とか非常にう見通しなのか、どなたか御存じでしたらお願

少ないなと思うんですけれども、この連絡協議いします。

会も24年度は１回も開いていないというんです○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

けれども、これは計画はどのように先ほど最終○村長 浜田京介 お答えいたします。

年度30何年とか、課長今話していましたけれど

今年度の話の中で両首長の協議の中で将来的も、最終年度をもう１回確認したいと思うんでな展望の話をさせていただきました。将来的にすけど。

は観光協会の設立が必要だなという話を両首長○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

でお話をさせていただいております。ただ、具○都市建設課長 新垣

体化される分については、まだこれからですの

正 お答えします。

で、先ほどにも答弁いたましたけれども、恐ら

完成年度は平成30年度です。以上です。
○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

く25年度にはその話がどういう形でやっていこ○６番 與那覇朝輝議員 用地等はかなり進んうかという方向性を見出す話し合いは持たれるでいますけれども、施設関係が相当遅れていることになると思いますので、両首長はその観光

感じはしますけれども、この県や北中城村との協会の設立のためには、では今はどのようなこ調整会議等は何の原因でこんなに停滞といいまとをすればいいのかということを勉強している

すか、開催できないんでしょうか。

と言いますか、お互いが話しているという。ま○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

だその段階でございます。

○都市建設課長 新垣○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

正 お答えします。

この調整会議については23年度は３回開きま○６番 與那覇朝輝議員 先日、３月17日に北した。その３回の中で普天間自動車の問題、そ中城ブランドを考えるというシンポジウムがＥ

れから大城線の問題がありまして、一番大きい

Ｍホテルであったんですけれども、たまたまのは大城線の北第一駐車場の村道、ここを北中

ちょっと時間があったので、回っていったんで城のほうは県道に格上げして整備してほしいとすけれども、そのとき北中城の村長は一生懸命

いう要望があって、23年度の調整会議で県は格発言をなさっていましたので、非常に前向きだ

上げしてはやらないということを出して、そのと感じておりますので、ぜひこの件も早めに進辺で北中城と県と折り合いがつかないというこ

めてもらいたいと思います。商工会長安里会長とで前に進んでいない一番の要因です。それとの話では、３年ぐらいをめどにという発言まで

─ 252 ─

なさっておりましたですので、商工会と村がど

どういうビジョンを持ってそれをやろうとしてのぐらい提携しているかどうかはわかりません

いるのか、そのビジョンについてお伺いします。

けれども、３年以内にか、３年後ぐらいをめど

施政方針を読んでみますと、抽象的なものが多にというようなお話しでしたので、ぜひその際、いものですから毎年同じことが行われている。

いろいろ協力者、応援者もたくさんおりました

そして各課の課長の皆さん方は去年の施政方針ですので、協会設立に関しましては非常に前向の検証もしたかどうか。そして私が思うにはやきではないかという感触でしたので、よろしくはりそういう施政方針をするには具体的な実施

お願いします。そこで指定管理者等の件、先ほ計画、数値目標も入れていくべきではないかとど課長答弁ありましたですけれども、管理協と考えて質問をさせていただきます。それでは村いうせっかく立派な組織があって隣にそういう長にはそれをお尋ねします。

県営公園ができるわけですから、非常にこちら

それでは農林水産課長に農林産業振興の中のとしても重要なことだと思いますので、その際、農業振興、それにつきましては先日も議員から先ほど来ずっと出ていますシルバー人材セン

質問がありましたが数字的なことで毎年、毎年ター等の活用等を指定管理者ということになれ

農業振興というのは衰退をしているという状況

ばいろいろ応用もきくかと思いますので、ぜひですので、そして今年度の予算を見ても、農業

そういうのも含めて前向きに検討していってい振興については計上されている額は本来の整備

ただきたいと思います。以上で一般質問を終わとか、委託料とか工事費は抜きにして、本当にります。

農業をして飯が食えるような施策が私は見当た○議長 比嘉明典 以上で６番 與那覇朝輝議らないと思っております。なぜこれを質問する

員の一般質問を終わります。

かと言いますと、これは中城村の産業と言えば農業と漁協であります農家の方々が本当に生活休憩いたします。
休 憩（１５時２１分）

できる。あるいは税金、納税できるようなそう〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

いう農業生産を高めていくことは村の財政に再 開（１５時２９分）

とっても私はプラスになると見ているんですよ。
日本でやっている景気の回復、そういう意味で○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて15番

新垣善功議員の一般質問を許し

農業をどうこれから振興していくのか。毎年のます。

これまでの施政方針を見ても、予算を見ても全○１５番 新垣善功議員 それでは議長の許可

くなされていない。ただ言えることは農薬の配を得ましたので、通告書に基づいて、３点ほど布のみと言っても過言ではないかと思います。

質問させていただきます。

そして、今回また、1,000万円余りの補助があ

まず平成25年度の施政方針についてでございりますがそれも全部ＪＡ中城店に丸投げ。一体ます。施政方針に掲げられている本年度の施策

全体農林水産課はどういう仕事をしているのか。

についての実現に向けての具体的実施計画につ

短期、中期、長期の農業振興についての具体的

いて、全課にするということは時間的に不可能な計画はあるのかどうか。昨日の質問でも後継だということですので、二、三課についてお願者がいないと現状と課題については課長は答弁いします。その前に村長に一つ。住みたい、住されていますけれども、その課題をどう突破しみ続けたい、大きなキャッチフレーズで２期目ていくか。課題を克服して農業振興につなげての当選されて、それをやっていますけれども、

いくか、考えたことがあるかどうか。村長も農─ 253 ─

業については非常に私は大事だと思っているし、

なぜ民泊事業、ＮＰＯ法人ですよね。今、商工

それから農業についてはＴＴＰの問題がみんな会は今回４回目ぐらいかな、また４月に来月ぐ

心配している方もいますけれども、私は逆に農らいあるという話を聞いておりますけれども、業はこれからが大事だと思います。特に沖縄県

その辺の協力体制はどうなっているかですね。

においては観光立県としてやっています。沖縄

それと企業誘致の促進ということであります

県にはたくさんの観光客が来ます。その方々のが、これまで何社の企業を誘致したのか。そし食料事情を見ると観光と農業は大事だと私は見て、今後どういう数値目標を持ってやるのか。

ているんですよ。そういう意味で質問をしてい一体どこに企業を誘致するのか。伊舎堂と泊のますが、とにかく中城村の農業をこれからどう

下に工業用地がありますけれども、整備もしな

していくんだという一つの計画書を持っているいでそこに企業誘致ができるかどうか。それとかどうか。それと水産業についてもつくる、育緑化事業の推進しますということでありますが、てる漁業を推進していきますというけど、抽象

どういうプランを持っているのか。企画課長、的なんですよ。どのようにやっていくのか、以コミュニティバスの件ですけれども、この文章

前はシャコ貝の植えつけとか、あるいは確かにを読んでみますと補助金がなければできないよ

私の記憶するところによると漁港の敷地内に養うな受けとめ方なんですけれども、独自で予算殖をやっていたし、稚魚の放流もしましたよ。

の見直し等をして、導入できないのか。今、補

今はそれが全くないんじゃないですか、ありま

助金を活用できるように国との調整を進めていす。そういうのについても漁業組合と協力してくというんですけれども、これは可能性があるいくということでありますが、どういう形で協かどうか。私がいつも訴えたいのは地元の共友

力して水産業の振興を図っていくか、具体的にタクシーなんかも、まず１年でもいいですから

お願いいたします。これからつくるのであればまずテストケースでやってみる。私はこれにつ予算が先なのか、計画書が先なのか。計画書をいて非常に疑問なんですよね。果たしてコミュつくって予算をつけるのか。予算をつけてから

ニティバスは走らせても乗る方々がいるかどう

計画していくのか、私は計画が大事だと思うん

かも非常に未知数なんですよね。それを１年間ですよ。計画をつくってそれに予算をつけていぐらいまずテストケースでやってみてやらない

くことだと思います。

と。これは回答率も49％ということで、あまりそれと２点目、観光についてお尋ねします。

回答率も少ないと思っています。本当に村民が村長の大きな公約であります入客数15万人達成

必要としているかどうか、まず実際やってみてについて、どのように向けてやっているのか、確認してみたらどうかと思います。その中で中課長これも村長就任当初の村長の公約でもある

城らしい風景づくりということもあります。こし、しかし８万7,000人ですか。約９万人です

れは15ページ、景観、計画、これはどういう計ね。残りの数をどうするのか、その辺について画を持っているか。やはりそういう施政方針にもお尋ねします。そして、その年度ごとの数値打ち出すにはある程度のプランとかある程度の目標を持っているかどうか。漫然と構えて観光構想は持っているはずです。ただ、単なる施政

客を待ち受けるのではなくて、旅行会社とか、方針のための施政方針であってはいけないと思営業を行ってそういうぜひ中城城跡を観光のうんですね。それと税務課、特に村政の経営・コースに入れてくれとか、そういう要請をして運営についてはやはり税金が大事ですね。金がいるかどうか。そして民泊事業の現状と課題はなければ仕事ができないということなんですけ─ 254 ─

れども、その中で課税客体の的確な把握と徴収が優先ではないかと思うんですよ。どうして地に努めてまいりたいと。この課税客体の的確な元の方々はあるいは自治会長イコール事務委託

把握を実際やったことがあるのかどうか。私も者に対して、どういう指導をしているのか。そ個人的に課長には村内を回ってみますとね、新の２年間経過してもこういう自主防災組織の立築、建築許可を受けて建築したものについてはち上げできない理由、原因はどこにあるんです

課税されていると思うんですよ。増築したり、か。それと村長にお伺いします。村長、今の状

ちょっと延ばしたりするものについては全くな態を見て、ただ見ないふりをするのではなくて、いんじゃないかと言っても過言ではないと思い

やはりそれはあなたの部下である総務課長に対ますよ。そういうのを調査して税の平等ですか、

しては、指示出して早くしなさいと、指示をす公平にしてほしいと思うんですよ。この辺を今るべきではないかと私は思うんですよね。責任後やっていくのか。お尋ねいたします。

者として。どういう指示をなされているのか、

それと２点目、防災計画の見直しと村民への皆さん方の態度を見ますと全く指示がなされて

防災意識・訓練についてということで、東日本

いないと、これは総務課以外でもそうですよ。

大震災から、満２年が過ぎましたが防災計画のどこの課長も一緒ですけれども、やはり議会か

見直しは、４月ごろに完了するということで理らそういうものが取り上げられたら本当に取り解していますけれども、しかし、村民への防災組んでいるかどうか、熱意を持って、誠意を意識の高揚とか訓練については２カ年間、ほと持って示すべきではないかなと思うんですよ。

んどやっていないと言っても過言ではないかとしかし、私は皆さん方の見てみますと、きのう、

思いますけれども、奥間自治会だけが自主防災

きょう見ますともう作文を読んで本当に皆さん組織を立ち上げただけです。自主防災組織を組方は熱意を持ってこれをやっていくか非常に疑織することも村民への防災意識の高揚に大きく問を感じているんですよ。もっと汗を流してい貢献すると思うんです。その辺、今年は防災にただきたい。特に課長の皆さん方には現場を踏ついても予算１カ所、奥間自治会に対する10万んで本当にどうなっているかはしっかり見て、円、予算が組まれているようですけれども、今

そしていろんなアイデア、企画が生まれてくる

年、何自治会を自主防災組織として立ち上げてと思うんですよ。現場を見ないと企画もできな

いく数値目標を持っているかどうか。地域からいんですよ。アイデアも生まれてこないですよ。

声が上がらないとやらないと。皆さん方は村民

そして各課、自分たちの課は何をすべきか、十の生命・財産を守る義務があるんですよ。積極分この現状、課題、課の任務ですか、仕事は何的に福祉向上には政策を推進していかなければなのか。特に税務課だったら税収の徴収率を上ならないですよね。村民の幸せとかそういうやげていくと、これが大きな課題だと思うんです

る責任があるわけです。そういう意味で今年はよね。それと課税客体の調査、これだけやって何カ所の自治会を立ち上げていこうとしている

おけば何もする必要はないと思いますよ。そうのか。この前、課長からお話を聞きましたけれいう意味で自分の課の重要課題は何なのか。よども、今やっているところはサンヒルズ、北上

く認識してもらって、仕事をしていただきたい

原、この件については今回の防災の見直しにつと思います。総務課長、この辺は答弁願います

いては地震というよりも津波のことが大きく重ね。

点にされているわけです。それからすると南浜

それと３点目のこれは村条例にありますようとか、下地区。北浜、あるいは浜、そこの地区に村長の資産公開等のことでありますけれども、

─ 255 ─

これは政治倫理の確立のための中城村長の資産御理解をいただきたいと思います。あとは防災の公開に関する条例ということでありますが、計画につきましては今、御質問の総務課のほうこれはなぜ就任当初はやっていますけれども、でお答えをさせていただきます。

その後、４カ年間出されてないということであ

私の資産についての公開ですけれども、これりますが、なぜそれを遵守しないのか。それとも管轄は総務課でありますけれども、私自身へ

この前、閲覧しましたけれどもいろいろと所得の質問もありましたので、お答えをさせていたの金額が毎年違っていますよね。村長職以外にだきますが、遵守しているか、していないかと別の職を持っているかどうか。そしてこれは課いう部分については専門のほうにお答えさせて長、閲覧したら平成25年、この前３月４日の村

いただきますけれども、私の所得については、長発行の所得証明書をつづってありましたけれ

村長職以外に所得があるのかということにつきども、条例にはいろんな項目があるんです。車

ましては、別途収入がありますので、それも一とか、株式からゴルフ会員権とかあります。そ緒に資産公開をしているつもりでございます。

ういう様式にのって、なぜやらないのか、そこ以上でございます。

ら辺をお伺いします。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

事務局長 津覇盛之。

○村長 浜田京介 新垣善功議員の御質問にお○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

答えいたします。

之 それでは新垣善功議員の御質問にお答えを

まず大枠１点目の平成25年度の施政方針につしたいと思います。

きましては、今御質問がありましたので、各課

まず施政方針の中で農業振興について、具体にそれぞれ対応をさせていただきたいと思いま

的な考え方についての件ですが、25年度におきす。私のほうに住みたい中城、住み続けたい中

ましては農業の振興としてはまず施政方針のほ

城とはという御質問がありましたので、お答えうに列挙しておりますけれども、とくにかく農をさせていただきますが、私の公約でもあり、業の近代化をすることによって、ある程度、生掲げるものの１丁目１番地は子育て支援でござ産高も上げていけるだろうということで、新年います。子育て支援のしやすい村づくりがイ

度も一括交付金を利用しまして、キク農家へのコール住み続けたい中城につながっていくと確

花ロボ、いわゆる自動選別結束機の購入につい信をしております。当然、住みたい中城も含めての補助もいたします。あとはいろいろ当然なてですね。その辺の充実が中城の魅力にしていがら農業の収穫物の地産地消、これも所得向上

きたいというのがまず１点でございます。そのを目指すためにはどうしても地産地消で消費をためには当然、器づくりが必要ですから、きの促すということで、いわゆる朝市も今後も継続

うの宮城重夫議員の質問にもお答えしましたけ

して行う計画をしております。あとはさとうき

れども、法的規制が非常に激しいという部分で、びについてもそうですけれども、先ほども農薬

上地区以外、特に南上原地域以外の住宅建築が補助についてですが、わずかの金額になるかと非常に厳しい。それを踏まえながら法律の拡大思うんですけれども、これまでよりは農家負担

解釈といいますか、都計法の34条の解釈、そしをまずゼロにして、村のほうで農薬購入の費用て私が掲げている優良田園住宅制度の導入で、を持つという計画もしております。さらに当然

何とかそれをクリアしていきたいということで、ながら農業を守るためには農地の確保が必要で今一生懸命やらしていただいておりますので、ありますので、これは平成23年度ごろから耕作─ 256 ─

放棄地の調査も入れまして、それの対策のため

いきたいと思っております。

の再生事業等もまだ面積的には少ないではあり

次、緑化事業の推進についてでありますが、ますけれども、実施はしております。あとはこ

こちらは緑化募金の基金を利用しまして各字のれまでの話はおおむねソフト的な面ではござい当然自治会、公民館あたりへの花とか、それをますけれども、ハード的にはやはり農業用施設

植える場合の費用を持って補助としております。

の整備、維持補修、そのために当然ながら25年

これまで安里地区で災害跡地、そこのほうでも度は農道の舗装整備と排水路の整備も行ってい

23年度にはコスモスの植樹祭も行いました。24

くつもりでございます。

年度もコスモスの種をまいて緑化に努めてまい○議長 比嘉明典 休憩いたします。

りました。25年度も同じようにひまわりになる

休 憩（１５時５４分）

か、コスモスになるのか、これからまた決定し〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ていきたいと思いますけれども、そういう形で再 開（１５時５４分）

緑化の推進は行っていきたいと思っております。
以上で終わります。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○議長 比嘉明典 新垣善功議員の質問が終わ之。

るまで時間延長をしますので、よろしくお願い○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛します。

農業振興についての具体的な今後課題をど

次に、企業立地・観光推進課長 屋良朝次。

う克服するかということだと思うんですけれど○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では新も、かなり難しい課題、私個人としても難しい

垣善功議員の御質問にお答えをしたいと思いま

面があるとは認識しております。先ほども申しす。

之上げましたようにいろいろな農家への支援策とまず観光についてということですが、御承知して、例えばプラスチック、不法投棄防止するのとおり、世界遺産中城城跡は本村のシンボル

ための回収事業とか、そういったソフト的な面ゾーンとして位置づけておられまして、観光拠も一応は事業として計画をしておりますし、あ点として整備活用するために、現在保存整備事とは当然ながら生産農家等々の組織の育成のた業やイベント等々の取り組みをしているところめの補助も例年行っておりますけれども、継続であります。その結果としまして、平成23年度

してやっていきたいと思っております。水産業

は８万4,018人の方が訪れている状況でありまの振興につきましてですけれども、ハード面です。しかしながら、中城村第四次総合計画で目は当然、漁港しかありませんけれども、漁港整標としている平成28年の訪れる観光客数は15万備を行っておりますけれども、それに漁業者の人には達成するにはまだまだほど遠い状況であ育成のための事業というのが現在具体的な施策ります。中城城跡を活用した新たな誘客を図るとしては漁業組合への補助と漁具購入費等へのための魅力づくりが今後、大きな課題となって補助、その程度の事業を推進していますけれどいるところであります。観光客15万人を目指しも、今後、施政方針のうたっているように、当て観光振興を推進するためには本年度は城跡で然ながら漁場の確保のためには当然、放流事業、のイベントを中心に考えているところです。仮以前はシャコ貝等々もやっておりますけれども、称ではありますが、護佐丸ウォークフェスティ

前年度は特に村が取り組んだ事業としてはござ

バルｉｎハンタ道を10月ごろに開催したいといませんけれども、当然ながら今後検討はして思っております。それから一括交付金を利用し─ 257 ─

まして、中城城壁のライトアップ事業、それかた関連事業の整備等々を今やっているところでら地域の協力をいただいているグスクの響きエあります。吉の浦火力発電所については平成24

イサー支援、わかてぃだを見る集い、ツワブキ

年11月27日に１号機が営業運転をいたしており祭り、それから花のカーニバルの参加等々、ます。今年度25年度５月に２号機の営業運転をゴールデンウィークのイベント等々を今年は予する予定であります。そこで一段落の電力の誘定をして、開催する準備を着々と進めていると致事業が完成するという認識をしております。

ころであります。それから連携事業としまして

それに伴って平成24年に関連会社である企業誘

は、観光誘客拡大事業としまして、それも一括

致、沖縄プラント工業を泊のほうに誘致し、中交付金を利用させていただいておりますが、吉城営業所をオープンさせております。これまでの浦護佐丸競技場をプロサッカーチームもしく

企業誘致については、いろいろと誘致活動をしはプロスポーツのキャンプ地としての誘致活動てきましたが、代表的なものについては登又のを進めていきたいと。それに連携して中城城跡

理容学校の誘致も取り組んできましたが、ミスへの誘客拡大も図っていきたいと考えておりま

マッチで誘致に至らなかったということが現状す。それから連携事業としまして、特産品の開であります。これからの企業誘致はどこにと、

発、販売、それについては既存に特産品が開発

場所は特定しているかというものでありますが、されているものについてはやはり普及活動を進

第四次総合計画の中で村土の土地利用の中で商めていかなければならないと考えております。

工業エリアのほうに基本的には誘致を考えてい

今年度も沖縄自動車道、パーキングエリア等々

るところであります。以上でございます。

で販売促進を図っていきたいと思っております。

○議長 比嘉明典 企画課長

それから城跡での販売も今年度は計画していき

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

コミュニティバスの件でございます。本村はたいと思っております。
次に、年度ごとに数値を持っているかという平坦地域とそれから台地地域の上下にわかれてことですが、先ほど目標の28年度の15万人の目おり、また上下の公共交通がないなど運転免許標であります。

を持たない交通弱者、あるいは児童生徒に対す

それから次に民泊事業の現状はということでる課題が重要であると認識をしております。御すが、民泊事業については現在商工会を中心に質問のコミュニティバスの運行についてですけ

民泊事業を行っておりまして、その事業についれども、お話しの中で国の補助金を活用してとては順調に推移していると考えております。そいうふうなことがございますが、これは平成25

れからもう１事業所、ＮＰＯ法人による民泊事

年度の国土交通省補助金の地域公共交通確保対業の計画がありますが、それに関しては今現在、策改善維持事業補助金でございますが、これに受け入れ家庭の募集の段階でなかなか集まらなつきましては、３月の初めごろに総合事務局のいということで、現在課題ということでまだ実職員との意見交換がございました。その中にお施は至ってないということです。以上についてきましては、県内から３団体、３自治体がそのは、観光の御質問にお答えをいたしました。

補助金を活用したい旨の意向が示されているよ

次に企業誘致の御質問ですが、これまで何社、うでございます。本村も含めてでございますが、これからどこにという御質問ですが、これまで担当のほうで接触をしておりますが、決して感企業誘致につきましては、代表的な沖縄電力吉

触は悪いものではないというふうなことで聞いの浦火力発電所誘致をいたしましたところ、まております。実証実験につきましてですけれど─ 258 ─も、これにつきましては過去にこの補助金を活ます。また、お互いの強化も含め、検討してい用しまして別の自治体におきましても２カ月あきたいと思います。以上です。

るいは３カ月の実証実験を行っておりますので、○議長 比嘉明典 総務課長

この補助金が活用できましたらその補助金で実○総務課長

証実験を含めて実施をしていきたいというふうの御質問にお答えいたします。

○税務課長

新垣一弘

それでは新垣善功議員

東日本大震災から、満２年が過ぎたが、防災なことで考えております。
○議長 比嘉明典 税務課長

比嘉忠典

比嘉忠典。

計画の見直し。それから村民への防災意識の高新垣一弘。

揚と訓練はどうなっていますかという御質問でお答えいたします。

ただいま新垣議員からもお話がありましたけございます。２年も過ぎました。その中で自主れども、税務課として今課税のいわゆる客体の

防災組織の結成に向けての事務委託者会議での適正な把握ですか、それについて常に努めてい説明。去年５月に村長を交えて要請をしておりるつもりであります。今年も頑張ってはいるんます。そのあと、事務委託者全員に向けてパですけれども、１億程度の税収ですか、予算でワーポイントでの説明を実施をし、その後、奥

すか、増ということになりました。ですけれど

間、北上原、サンヒルズタウンの説明という経もまたこれ以上に課税客体に対して正確に把握

過になっております。そういう中で、奥間自治

したいと思います。現在お話ししております家会が12月９日に結成をすることができました。

屋の調査漏れについてだと思います。これまで

その件についての新聞、報道、それから村の広毎年いわゆる家屋、新増分については、事前に報紙等を活用し、村民へのピーアールをしてお何回も説明をしたんですけれども、いわゆる建ります。この設立に向けてのまだ今年度も同じ

築情報、そして法務局からの登記済通知、そしように去った３月19日の自治会の事務委託者会て情報を把握し、その部分からある程度、優先議で今年度も同じように要請をし、また今年度

的に調査をしています。特に注視して調査確認も実施に向けての協力願いをやっております。

し、あとは航空写真で資料活用実地調査を行っ

こういう中で、また６月には奥間自治会を中心ている状況であります。しかし、今議員指摘なとした土砂災害全国統一防災訓練の予定をしてさっているいわゆる建築申請も出されていないおります。そういう防災訓練を村民の皆さんに家ですね。いわゆる特に建物の増設とか、たまご覧をいただき、意識の高揚を図っていきたいに見られます。この調査漏れに関して毎年、こと考えております。ただいま答弁をしました奥

れまで各字ごと、区域を分けて今年は伊集と和間自治会を中心にした防災訓練と11月には平成

宇慶、来年は例えば北浜、津覇、こういうロー

25年度緊急消防援助隊九州ブロック合同訓練がテーションで調査してきたんですけれども、ど

沖縄のほうで実施されます。これはもう11月25

うしてもやはり家屋調査漏れというのが出てき日から11月27日。主催者が総務省消防庁が主催ます。これに関しては極力、こちらとしても努になります。それに共催ということで九州沖縄

力はしているつもりですけれども、出た分に関が入ります。そういった訓練にも村としても参して早めに対処したいと思います。今後、いわ加する予定になっております。そういう訓練もゆる村内では5,000棟ほどの建物があります。

身近な東浜のほうで訓練を行いますので、そうですから今後、恐らく１棟１棟、地道な作業確いう訓練も村民の皆さんにも紹介をしながら意認になりますけれども、課税客体の正確な把握

識の高揚等も図っていきたいというふうに考えに努める意味でも、ぜひこれは努めたいと思いております。

─ 259 ─

資産の公開についてですが、村長が任期の開の課は何が大事かはよく考えてやってください。

始において、資産の公開を義務づけられておりそれと総務課長、２カ年も経っても奥間だけでます。この資産の報告書は就任の日から起算しすよね。せめて行政が主体となって、南浜、北て100日以内に資産の報告書を作成しなければ浜、浜の３区域を一つの区域としてやる考えもならないというふうになっております。

ないの。必ずこの地域地域に降ろしてやらない

所得の報告については毎年４月１日から同月といかない。やらなければ自分たちでやるんだ

30日までの間に、作成をしなければならないとと、行政がリードしてやるということ、皆さんいうことになっております。議員から条例の遵方の責任だと思いますよ。基本は皆さん方がや守については御指摘を受けました。その後、指るべきなんですよ。その３地区をまずまとめて摘を受ける中で自分たちも気づき、作成の記述

やってみる。訓練には職員も動員して計画書をは遅れましたが、さかのぼって閲覧ができるよ

つくって、訓練をすることによって意識高揚がうに準備をしたところでございます。以上で終高まってくると。最後はもう自分自身ですよ。

わります。

より早く、より遠く、より高く逃げていく。そ○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

して避難場所もどこだということをある程度決○１５番 新垣善功議員 それでは順序を追っめてから村が訓練企画をしてやったらどうですて再質問をさせていただきます。

か。いつまでものんびりしていたら大変なこと

農林水産課長、いつもの答弁ではなくて今後、になると思いますよ。皆さん、これ以上もう言

短期、中期、長期の農業の振興についても計画いませんので、ひとつ村が主体となって下地区、書なんかは全く皆さん作ろうという気がないの

特に低地帯の皆さん方の訓練も村が引き取ってかどうか、それを数値の目標を立てて、目標にやってもらえれば、その地域の人たちもまた自向かって取り組んでいかない限り、私は農業振分たちの組織をつくらないといかないなという興はできないと思っているんですよ。10年計画

ことになろうかと思いますので。

でもいいですよ。５年計画でもいいですから、

それと税の客体について、ひとつしっかりそして後継者がいないということであればどうやってください。これは前も情報交換もしたよ

後継者をつくっていくか。例えば村費でもってうに、ある自治体では徹底して臨時職員を雇っ

県の農業大学に奨学性を大学に入れて後継者をてまでもやって、ちゃんと税収を上げています。

つくっていくと。認定農業従事者もいるわけで税収がなければ村民福祉向上はできないんです

しょう。単なる溝側の工事をしたり、整備をしよね。金がなければ。これが経営だと思うんでたりするのではなくて、土地改良は済んでいる

すよ。村長が言っている経営はそうではないでわけでしょう。多額の予算を掛けて整備はした

すか。そして払っている人間と払っていない人

もののその後の活用がなされていない。あなた

間がいるでしょう。知らんふりしてお家を延ばの仕事ですよ。ひとつしっかり計画を立てて、したり、改造して延ばしている方がたくさんい

そして自分で企画立案して村長に上げて、村長

ますよ。もう嫌われるかも知らないけれども、の許可を得てやりなさいよ。それはあなた方の嫌われても大丈夫ですよ。命までは落としませ

仕事だと思うよ、課長の仕事だと。長から言わんので。それと中城城跡のイベントをいろいろれる前に言われない前にやるのが課長の責任だ

打ちますけれども、イベント打つときに集客をと思いますよ。何のために課長についているん

どう集めるかを考えたことはありますか。ただですか。村長から言われる前にやらないと自分イベントを打てばいいんじゃなくて、どうした─ 260 ─

新垣善功議員。

らたくさんの方が集まるかということを考えた
ことはあります。今までイベントを打ってそれ○１５番 新垣善功議員 毎年毎年違っているでいいのかどうか、常に検証、そして新しい発んですよね。所得が、村長の所得というのは固想でもって客をたくさん集めるかはやらないと。

定していますよね。ということは、報酬をも前年でやったら今年もただそれだけではなくて、らっているのは確かにもらっていますけれども、その検証もしながら次のイベントに効果が出る

これは会社名で出せます。どこの会社から役員ようにしないと私はいかがなものかと思うし、報酬をもらっているか出せます。

その辺を考えてやってくださいよ。もう40年近○議長 比嘉明典 休憩いたします。

くも職場にいて。民泊については受け入れ家庭

休が集まらないということですけれども、これは〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

確かに私も商工会の場合やりましたけれども、

再

本当に難しいんですよね。その辺は皆さん方が憩（１６時２３分）

開（１６時２７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
村長 浜田京介。

どうフォローしていくかですよ。商工会の名では集まりにくいんですけれども、村が音頭を○村長 浜田京介 辞任しましたのは、一身上取って商工会と連携してやったらどうかなと。

の都合でございます。

出前行政相談もしながら、普及していくのが大○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

切だと思っています。ひとつみんな汗を流して○１５番 新垣善功議員 ３カ年間報告してなくださいよ。お願いしますよ。

い。なぜ報告していないんですか。

そしてコミュニティバスについてはもう可能○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

性が大ですか、それともどうですか。100％間○村長 浜田京介 正直に申しますと私の頭の違いないですか。

中では完全に失念をしておりました。言いわけ○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

ではありませんけれども、自分の資産にも他人

與儀 忍。

の資産にもさほど興味がないものですから、私お答えいたします。

100％ではございません。ただ感触は悪くな

はこういうものが村長を就任したときにあって、

いというふうなことでございます。

あのときはこういうのがあるんだということで○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

やらしていただきましたけれども、継続的にや○１５番 新垣善功議員 前も予算はできるとるとか云々というのも失念をしておりまして、しながらできなかったりしましたので、これは大変申しわけないと思いますけれども、単純に確証が取れるようにひとつ頑張ってください。

私の頭の中からありませんでした。

それと資産公開の件ですけれども、村長、あ○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

なたは会社の役員していますよね。しかし去年○１５番 新垣善功議員 村長、新聞を見ていの６月ごろに辞任されていますよね。その辞任れば毎年知事とか、県会議員あるいは国会議員の理由は何ですか。

の先生方は載りますでしょう。毎年載っていま○議長 比嘉明典 休憩いたします。

すよ。これを見れば感づくはずですよ。そして、

休 憩（１６時２２分）

あなたが議員時分、私記憶しているんですけれ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ども、法は犯すためにあるという発言も前あり

再 開（１６時２２分）

ましたよね。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
─ 261 ─休 憩（１６時２９分）

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

本日はこれで散会いたします。大変お疲れさまでした。

再 開（１６時２９分）

散○議長 比嘉明典 再開いたします。
新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 これはやめましょう
ね。最後に総括として村長に言いたいことは、とにかく部下に任せきりではなくて部下が何をしているのか。課長の皆さん方が本当にやっているかどうか、しっかり把握して、そして自分の政策に沿ってやっているのと、沿ってやっていない場合はちゃんと指導。あるいは監督していかないと私は今の状態を見るともう作文を読んでいるような気がする。こういう施政方針でしたら、みんな各課に具体的な実施計画を出して、前の副村長新垣村長の場合もありましたけ
れども、建築現場の工程表みたいにどうしていくんだというと、数値目標を入れてやらないと今の10年基本計画ですか、あれを見ても概要しかないでしょう、皆さん方。３年分の概要、予算と概要。県のビジョンを見た場合はちゃんと課題があって、その課題を何年後にどうなっていくかというのをちゃんと数値目標を立てているんですよ。数値目標をうたおうということは、責任が伴うわけですね。みんなに約束したことだから、そういう意味でもこれは当然のことだと思うんですよ、皆さん方は。行政の皆さん方は。ぜひ今後はそういう作文ではなくて、本当に実現できるように目標を高く持って、そして事を進めていくか。そして10年後は基本計画の目標を達成すると。つくったからと言ってそのまま知らんふりして漫然と時を過ごしていった
らいつまでたっても目標は達成できないと思うんですよ。そういう意味で課長の皆さん方も自ら考えて村長を支えて、村民のために頑張っていただくことを期待して終わります。
○議長 比嘉明典 以上で15番

新垣善功議員

の一般質問を終わります。
─ 262 ─会（１６時３２分）

平成25年第２回中城村議会定例会（第23日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月27日（午前10時00分）

散会

平成25年３月27日（午後３時29分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

新

垣 光 栄

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

４

新

垣 徳

正

５

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 263 ─正清孝

議 事 日 程 第 ９ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 264 ─○議長 比嘉明典 おはようございます。これ

御質問にお答えをいたします。
まず、大枠の１番の児童虐待につきましてはから本日の会議を開きます。

福祉課のほうでお答えをいたします。

（１０時００分）
日程第１

大枠２番、交通安全対策につきましては住民

一般質問を行います。

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

生活課。
大枠３番の①につきましては都市建設課、②

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に11番

新垣健二議員の一般質問を許しにつきましては福祉課のほうでお答えをさせてます。

いただきますが、私のほうでは御質問の児童虐○１１番 新垣健二議員 では、おはようござ

待につきまして、これは私の１丁目１番地の子います。

育て支援にもかかわることですので、所見を述３点について通告書に基づいて一般質問を行べさせていただきますが、今日は傍聴にも民生委員の方々もお見えになっておりますが、そのいたいと思います。
まず、１点目に児童虐待についてであります。

地域で、特に民生委員の方々あるいは自治会、施政方針の中でも述べられているように、大地域でやはり見守っていくことは非常に大事な人が子供の健全な育成を妨げる行為である児童ことだと思いますので、これからもお力添えを虐待は年々ふえ続けており、前年度においてはまたいただきたいと思いますし、いい意味では、

全国でも約６万件も相談件数があるということ

いいしがらみをつくって本村は非常にコミュニで、今や社会問題化しております。本村の児童

ティーがしっかりいける環境にあると思ってお虐待の実態と予防対策はどのようになっている

りますので、子供たちの将来、未来にかかわるのか伺います。

ことですので、私どもも、ここは特段力を入れ

２点目、交通安全対策についてであります。

てやっていきたいなと思っております。詳細に津覇小学校前に歩道橋が設置されているが、つきましてはまた所管課のほうでお答えをさせ

高齢者や障害者の方々にとっては歩道橋を利用ていただきます。以上でございます。

することは困難であり、歩道橋の下に横断歩道○議長 比嘉明典 福祉課長の設置要請はできないか伺います。

○福祉課長

次、３点目であります。検討事項の確認ということで、以前質問をした事項がどのように検

石原昌雄

石原昌雄。

それでは、新垣健二議員の質問の大枠１の児童虐待について答弁いたします。
本村における児童虐待の状況は平成24年度、討され、どのように進められているのか伺いま

相談件数では13件で前年度の同程度であります。

す。
①として生活道路の改善でありますが、津覇

相談の内訳としましては、身体的虐待が３件、の178番地横の道路の舗装、そして立川線の排

心理的虐待が３件、それからネグレクトが２件、水溝の設置及び昭和興業横の道路の整備はどのそのほか養育環境の問題ということで５件にように考えているのか伺います。

なっております。

②防災についてでありますが、防災に対する

そのうち既に７件については終結をしており意識調査は行われたのか、また災害時弱者へのます。残りについては今、経過を見守っている対策はどのように進められているのか伺います。

ところであります。
予防対策としましては児童相談所や学校、教○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは、新垣健二議員の育委員会、警察、民生委員児童委員、保育所な─ 265 ─

どの関係機関で構成している中城村要保護児童

津覇178番地横については、24年第５回定例対策協議会を定期的に開催して、児童虐待の通会で答弁したとおり３月末までには終わる予定

報や相談が迅速に対応できるようにしているとで整備を進めていたところ、現況道路部分に里ころであります。

道敷以外に個人の所有地部分が含まれており、近年においては大きな虐待に至らずに解決にこの方が整備する際に排水溝の設置条件で同意するということで時間をかけたのですが、しかする方向に進んでいるところであります。
次に、大枠３番の②の防災についてでありまし村としては個人所有地への構造物等の設置はすけれども、村民全体としての防災に対する意

後々のトラブルの原因となるために、当初予定

識調査は行ってはおりませんけれども、24年度、の土地改良区までの整備はできませんが、117

今年度は今、３月までには障害のある人や高齢番地横のＴ字路交差点から178番地の20メート者などの災害弱者を対象として災害時要援護者

ル間について地権者の同意を得ていますので、実態把握調査を実施しております。調査は民生舗装工事を行ってまいります。

委員さんのほうに依頼し、災害時において迅速

また、立川線の排水溝の設置の件ですが、定な支援が受けられるようにするための必要な情例会で答弁したとおり、地方改善事業での整備報を把握することを目的としております。このを県に要望していきたいと思います。同事業が辺の情報をもとに見守り、支援体制を推進し災採択できなければ石油備蓄施設立地対策交付金

害時における要援護者の安否確認や避難支援を等で平成26年度で予定し、整備していきたいと関係機関で共有しながら取り組んでいく計画に思います。
それから、昭和興業の横の法定外整備についしております。以上です。
○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

ては平成23年度４回定例会で答弁したとおり、○住民生活課長 新垣親裕 それでは、新垣健

村には多数の里道・水路敷が点在しており、通二議員の大枠２の交通安全対策について答弁さ常これらの法定外公共物については整備等は受せていただきます。

益者の負担により法定外公共物加工承認申請等

歩道橋下に横断歩道の設置要請はできないかの許可によって行うよう答弁しました。ただ、ということですけれども、国道に設置されてい今回のこの場所については集落内からの雑排る歩道橋については総合事務局の南部国道事務

水が法定外の素堀排水に垂れ流しになってい所が設置管理をしております。横断歩道など路る状況で生活環境も悪いので、新年度で排水面標示については警察署のほうで設置をするこの改善に努めてまいります、その工事のときとになっております。

には里道及び水路敷を利用しての工事を行う

そこで、宜野湾警察署のほうと確認をしたとことから、里道についても環境改善されます。

ころ、歩道橋近くの横断歩道については設置し以上です。

ない方針でいるということで回答がございまし○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

たので、設置については難しいということでご○１１番 新垣健二議員 では、児童虐待のほざいます。以上です。

うからいきますけれども、この児童虐待という○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

のは通告書でも書いてありますが、広い意味で○都市建設課長 新垣

正 おはようございまは子供たちの健全な育成を妨げて、子供の人権す。新垣健二議員の大枠３の検討事項の確認のを著しく侵害する、そういうことだと思います①について答弁させていただきます。

が、具体的に児童虐待というのは、先ほど身体─ 266 ─的とかネグレクトとかおっしゃっていますが、いかなと思うんですけれども、特に民法の中に具体的にどういったものが児童虐待と言われても親は子供に対しては必要な範囲内で懲戒をすいるのか、その辺お願いします。

ることもできるというふうなこともあるようで○議長 比嘉明典 福祉課長

石原昌雄。

ありますので、このしつけと虐待とどのようにそれではお答えします。

見分け方といいますか、判断の仕方が周りの人

○福祉課長

石原昌雄

先ほどもありましたように、代表的なものとにはとてもわかりづらいんじゃないかなと思う

しまして身体的な虐待、もう明らかに体罰等みですけれども、そういったことを見分けるマ

たいなものですね。あと心理的虐待というのはニュアルとかそういうのがあるのかその辺よろ

言葉の暴言とかそういうことで子供たちが打ちしいでしょうか。

ひしがれる状況の虐待の仕方。あとは、無視し○議長 比嘉明典 福祉課長

たりそういうことで子供が落ち込んでしまうと

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

それではお答えします。

かそういう虐待のグループ。それからネグレク

そうですね、本当にしつけと虐待のところにトというのはほったらかしの状況、いわゆるもついては本当に非常にきわどいところだとは思う親が関心を示さない、もうユグリカーカーしいます。しつけについては一過性の体罰とか、ていてもそのままの状態とか、そういうグルー

大きな声とか、一過性の。だけど虐待についてプの。それから、そのほかに養育環境の問題とは継続的にやっていると、例えば泣き声がするいうのがありますが、実は養育環境についてはと、これが本当にもう毎日泣き声があるという

親自身の方針、健康面とかいろんな精神面とかふうな状況とたまに本当に親がしつけで子供が能力面とか、そういうところで養育が行き届か泣いているなというのの違いもあるので、継続ないケースがあって、そのようなケースの相談

性とそういう一過性のとらえ方でやっていますがあります。

けれども、ただ、通報があるときは村としては

最近は、そういう身体的な虐待等々について駆けつけたいと思っています。以上です。

は少なくなってきておりますので、今後ともそ○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

ういうところを見守っていきたいと思います。

○１１番 新垣健二議員 じゃあ、この村民に○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

対して、この周りの人に対して、こういった行○１１番 新垣健二議員 今、課長から具体的為を見かけたときは通報をする義務がありますに説明がありましたけれども、このこういった

よとか、そういったものを知らせる周知活動と周りの、村民もこういった行為を見かけたら通いうのかな、広報活動などはもう行われたのか

報しなさいとか、またそういう疑いがあるときどうか伺います。

も今は通報しなければならないということに○議長 比嘉明典 福祉課長なっていると思うんですが、先ほど課長が言っ

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

お答えします。

たようにユグリカーカーしているとかそういっ

通報の義務等が３年前に市町村に通告がされても生活が大変だろうなとかそういうふうにた場合、市町村はそれについて対応すると、そ思ってしまうのが普通、周りの村民だと思うん

れまでは通告については、その児童虐待防止法ですけれども。また、それと体罰というのは、の中でそれぞれが見つけたら通報すると、その親はしつけがありますよね、しつけと虐待とのときは、かつては県のほうに通報することに違いというのかな、そういうのも大変難しい部

なっていましたので、それが市町村にも通報し分が、この通報する側としては難しいんじゃなて、市町村が対応するという法律に変わってき─ 267 ─ておりますので、市町村としては通報の分につ限界も、家庭内で起こっている、密室で起こっいてはもう当然とるもんだということですけれている部分ですので、通報だけを待っていてはども。少し足りないところは今後周知をしていこの虐待を根本から防ぐことには限界があるときたいと考えております。

思うんですけれども、このやはり、この見つけ○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

る前に、虐待が見つかる前に対応するのが重要○１１番 新垣健二議員 周りの人たちも、もに なっ てく るん です が、 先 ほ ど課 長も お っう明らかに虐待というものがわかれば通報する

しゃったんですけれども、虐待の起こる原因とこともやりやすいと思うんだが、通報したけれ

いうのは経済的な問題とか、親自身の心身の問ど虐待ではなかったとか、あるいはまた通報し題とか、こういったさまざまな問題が重なりた相手と人間関係がどうなるかとか、そういっあって、虐待が行われるというふうに言われてたこともあって、なかなかこう通報をためらういるんですが、そういった経済的な問題とか、部分というのが多いと思うのですけれども、例

親自身の心身の問題とかそういった問題を抱え

えば、通報した場合どういった流れで、どうている家庭に対して、相談体制とかいろんな支いった調査をしているのか、それによっては通援体制とかそういった事業というのかな、そう

報者も立場が悪くなるようなことも出てくるのいうことも行われているのか。
それと、ある調査ではこの虐待が行われていなかなと思うけれども、調査はどのような調査が行われているのかお願いします。

る年齢というのはゼロ歳児から就学前が一番多○議長 比嘉明典 福祉課長

石原昌雄。

いと、そういうふうに言われていますので、こそれではお答えします。

の乳幼児を抱えている家庭に対するこの支援事

○福祉課長

石原昌雄

通報については、いろんなケースといいます

業というのもまずあれば教えていただきたいとか、いろんな機関、いろんな方々から通報を受思います。

けます。隣近所のとか、あるいは民生委員さん○議長 比嘉明典 福祉課長とか、あるいは教育相談の方とかいろいろ来ま

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

それではお答えします。

すけれども、通報が来た場合においては48時間

確かにその虐待の原因というのは多々あるん

以内にその現場に行って確認するというふうにですけれども、今、経済的な面、いわゆる家庭

うたわれておりますので、村としては48時間以の中で経済的に困窮しているとどうしても行き内に現場を訪ねて、状況を確認してその中から先が子供になったりとか、そういうケースが見

当事者の状況を把握できるようにしたいと。そ受けられます。そういう場合は福祉の制度の紹の場合において、児童相談所を中心に訪問のマ介をしながら経済的に支援をすることによってニュアルみたいなものを持っておりますので、その家庭が安定していって家族がだんだん仲よ

訪問に当たってそういう通報者に迷惑がかからくなるというふうなこともあります。そういうないようなとか、あるいは行ったときにびっく

支援の部分も進めているところであります。

りしてしまうようなことがないように配慮しな

そして、議員がおっしゃったゼロ歳児からのがら、通報の状況を十分に把握して対処してい虐待のほうが多いということで、本村においてるところであります。

もゼロ歳児から６歳児までは８件、これは去年○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

のものですけれども、というふうに実際にはあ○１１番 新垣健二議員 この児童虐待は通報ります。そういう部分もあれなんですけれども、だけを待っていても防ぐことはもう、おのずと村としては健康保険課のほうで事業をやってい─ 268 ─

ます出生後の訪問もあります。その中で子育てのは４カ月までですよね。これはもっとふやに対する不安とか実態の状況とかを把握してきすことはできないですか、半年とか、１年とか、てもらって、その結果、問題のある家庭につい要は個別、各家庭を訪問することが早期発見にては福祉課のほうに引き継いで、その家庭につつながるというふうに思うんですけれども、そいてまた支援体制を整えていくと。特にゼロ歳

ういうことは４カ月と言わずに、半年までは各児からはその分、見つけることが難しいんです

戸を訪問していくとか、そういう人事体制を整けれども。それから保育所等についても絶えずえればもっと早期発見につながると思うんです

注意を払ってもらって、虐待があるような子供

けれども、その辺を検討していただきたいと思さんの発見に努めてくださいと。もちろん、小います。

学校、中学校も同じ体制を持っておりますので、先ほども話したんですけれども、家庭の密室

そこで見つけられるケースについては福祉課のの中で行われる虐待でありますので、なかなかほうも一緒になって対処している状況でござい

表には出て来ない部分も結構あると思うんですます。

けれども、先ほどこんにちは赤ちゃん事業のよ○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

うに家庭を訪問する中で、気になる親子とか家○１１番 新垣健二議員 このゼロ歳児から就庭があれば保健所とか児童相談所とかに連携を

学前が一番多いとうことですけれども、この健とりながら、生活保護とかあるいは医療機関へ

康保険課かなこれは、こんにちは赤ちゃん事業

紹介するなど支援につなげていければ虐待防止というのがありますよね、そういった事業が虐の早期発見、早期対応にもつながると思います

待を早期発見するのには一番有効じゃないかと

けれども、今後もこういった事業はなるべく個言われているんですけれども、事業についての別訪問する事業をもっと強化していただければ内容。この事業が虐待防止にどういうふうに結と、そういうふうに思っております。虐待につびつけているのか、こんにちは赤ちゃん事業といては以上であります。

いうのは、どのようなものかお願いします。

次に、交通安全対策についてでありますが、○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

先ほど課長は予想どおりの答弁でありましたけ○健康保険課長 比嘉健治 それではお答えしれども、県内には歩道橋の下に横断歩道があるます。

ところが実際にあるんです。要請したらできな

こんにちは赤ちゃん事業については、母子保いということはどういうことかと思うけど、県健推進員さんが出生から４カ月になった赤ちゃ

内には実際あるわけですよ。その辺どうですか。

んを訪問して、健康保険課のほうにおいては健○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

診等の重要性などを訴えながら、資料等を配布○住民生活課長 新垣親裕 今の御質問ですけ

しながらその家庭の状況も見ていただいて、家れども、御指摘のとおり、例えば沖縄県の運動

庭の状況によっては、どういった状況かを報告

公園前とかそういうところにございます。

していただくということで、そうですね、虐待

これは、宜野湾署からの情報ですけれども、という側面からではありませんが、そういうふ横断歩道ができた後に歩道橋ができたというこ

うなことも含めて報告していただいています。

との回答でございました。宜野湾署、今警察の以上です。

ほうでは歩道橋があるところには、先ほど申し○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

ましたようにそういう方針で、ＪＡ宜野湾前の○１１番 新垣健二議員 赤ちゃん事業という歩道橋のほうも再三要請はあるらしいんですけ─ 269 ─

れども、そういう方針があるので設置はできなですけれども、各自治会に特に海岸に近い自治いという回答をしているということの回答がご会、６か７自治会ぐらいあるということですの

ざいました。以上です。

で、そこを中心として防災講習、そういったの○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

をやっていて、その中で自主防災組織を立ち上○１１番 新垣健二議員 横断歩道が先にある

げていくと、そういう取り組みもやっているよ

ところは歩道橋の設置はできるけれども、歩道

うでありますので、こういう意識調査が無理で橋があるところは横断歩道はできないというこ

あれば、各自治会を回っての防災講習、そういと、なかなか理解しにくいんですけれども、今うこともやっていただければと思います。よろ議会でも高齢化も確実に進んでいることでありしくお願いします。

ますので、大変、高齢者や障害者が不便な思い

次に、災害時弱者についてでありますが、すをしているのは事実でありますので、また、バ

みません、ちょっと虐待について聞き漏れがあ

リアフリーという精神からしても、ちょっとどりますので。

うかなというのがありますので、機会があるご

教育委員会にちょっと聞きますけれども、学とに粘り強く要請をしていただきたいと思いま

校で虐待があったということの情報があったんす。

ですけれども、実際にこの学校で発見したとか、次に、検討事項の確認についてですが、都市

それで学校では、当然学校でもこの虐待を発見

建設課長、すばらしい答弁をありがとうございする、発見しやすい場所でありますので、学校ました。ぜひ、進めていただきたいと思います。

での早期発見のための取り組みというのはどの

立川線についても、なるべく早くメニューを探ようにやっているかと思って。

してぜひ進めていただきたいと思います。お願○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

いをいたします。

弘。

次、防災についてですが、意識調査というのはまだまだということでありますが、宜野湾市

喜屋武辰○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それではお答えします。

の話を聞いたんですけれども、宜野湾市では今、児童虐待に関して学校または先生方には、通防災課というか、総務部にあったものを防災室

告に関する義務があるということは毎年周知をというのか、専門的に防災に関する課というか、徹底しております。特に発見しやすいのが毎朝係というふうな、そういうものが、課というのの健康観察、それから健康診断、学校医、学校か防災室というのかな、そういうのが設けたと歯科医がいます。そういうときに学校医、学校いうことがありまして、なぜ私が意識調査を歯科医にも協力願いをして、変わった様子があ

やったほうがいいんじゃないかということを以る子に関しては情報連携をしていくというふう

前質問したのは、自主防災組織を立ち上げるのなことをしております。それから、学校では家に、なかなか立ち上がらないもので、そういっ

庭訪問がございます。家庭の様子を見ながらネた意識調査をしながら、自主防災組織の立ち上

グレクトの状況があるのではないかというふう

げに結びつけたらどうかという思いがありましなことを含めて、定期的に行われる気になる子たので、そういうお話をしたんですけれども、たちへの情報交換等を行っております。それか

宜野湾市ではこの各自治会に防災講習というもら養護教諭に関しては、毎学期、身体測定を行のを今やっているようで、各自治会に防災講習

います。身長、体重、増加ぐあい、それからそを、もちろん人を集めるのは自治会で集めるんの子の様子というふうな把握に努めてもらって─ 270 ─す。

おります。
それから委員会としては、この担当者の連絡

現在、民生委員児童委員さんにこの実態把握

会、研修会等では周知して、もし疑わしきことの調査を依頼しているところでありますけれどがあれば連絡をとり合って福祉課、児童相談所

も、今、調査の対象者としましては1,125名、等への通告を行っていくと、それから教師へのその対象者として挙げてあります。
現在、94％の回収しているところですけれど支援、相談というふうなことも教育相談室がありますのでやっております。以上です。

も、その中で村が行う災害時の情報提供、それ○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

から支援する方々への情報提供の同意が35.4％、○１１番 新垣健二議員 防災の中の災害時弱35％が同意ということで、あとの方はいいと。

者、災害時要援護者についてでありますが、こその中にはいろいろ理由があると思うのですけの今、名簿の作成を進めているということです

れども、今、まとめたところは今のところこうよね。この名簿の作成については国のガイドラいう数字になっております。

インの中では、この対象者に対する情報収集に○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

ついては３つの方式を示されていると思うんで○１１番 新垣健二議員

すが、中城は、どの方式で情報収集を行ってい者が35％ですか、何か同意者が少ないように思るのか、それとこの対象者の範囲はどのようにうんですが、自力で避難できる方々が多いとい決めているのか、今の現時点でいいんですけれうことなのか、ほかにも原因が考えられるのか、ど、対象者が何名で、この方の対象者の中で第その辺わかりましたらお願いします。

三者への情報の提供を同意された数は何名なの○議長 比嘉明典 福祉課長

か、その辺聞かせていただきます。

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

お答えします。

石原昌雄。

回収した中には入院の方もおります。それか

それではお答えします。

ら不在、実際にはここにはいないと、住民票は○議長 比嘉明典 福祉課長
○福祉課長

石原昌雄

94％回収して、同意

本村においては、３つの方法の中で同意をとあるけれどいないというケースもあります。そる方法ということを今実施しております。ほか

してもう１つは、同意しないというケースにはの市町村では、それぞれの市町村が強制的につ家族ができるというのが多いと思います。どうくったり、手挙げ方式とかあるんですけれども、してもひとり暮らしとか、あるいは老人世帯と村は同意の方式ということで取り組んでいるとか、あるいは家族が、緊急の場合は手がかかるころであります。

という方々は同意されると思うんですけれども、対象者としましては、国のガイドラインにも今そういう形で数字を拾っておりまして、今回ある程度示されておりますので、それを中心と最初ですので毎年毎年の実態調査の更新などもして、主にわかりやすく説明申し上げますと、含めながら、もう少しまた充実をさせていきた

身体障害者の方々とか、介護保険法で要支援、いと考えております。

要介護になっている方々とか、あるいは難病等、○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

あるいは避難の支援が必要と思われるケース、○１１番 新垣健二議員 要するに、この同意

また別のケースで発生した分についてもやってについてですが、要援護者については同意は得

いきたいと。特に高齢者、いわゆる障害者の中られなくても、災害が起これば支援をしていかでの把握は十分やっていきたい。近年は精神障なければならないわけですよね。こういった同

害の部分の中での必要な方々も出てきておりま

意を得ることが困難な方々の対策というのはど─ 271 ─のようにやっているか、お願いします。

定しているのか、それと個別計画をつくってい○議長 比嘉明典 福祉課長

くまでのこのスケジュールも今わかりましたら

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

それではお答えします。

今回の同意については、行政以外の支援者が支援を、体制をとるという部分で、例えば民生

お願いします。
○議長 比嘉明典 福祉課長
○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

お答えします。

委員さんとか、自治会長さんとか、地域の方々

避難の方法については、昨年から避難に要すとかに支援者が確保できたらその人たちにも前るいろんな情報を網羅しています。例えば避難

もって情報を提供して支援体制をとるというふ

場所の問題、避難箇所、それから支援者、そううな形の同意のイメージであります。今おっいう部分を今、登録する１人の方について全項

しゃった、とれなかった人についてはというこ

目が入力できるような形で今整えております。

とですけれど、これについては村として的確にその中で、この方はどこに支援する人がいる、把握しておって、別途に持っていて村としてまどういう人に連絡をしたら支援してもらえると、た体制を整えて支援をやっていくと、これはま

そういうふうな台帳を整えつつあります。今入だ具体的にですけれども、避難、災害の発生が力中でありまして、それが今月いっぱいで一応あったら、避難の通知をしなさいとかの分は行

ある程度入力が終わって、もう少しまだ精査し政の中でできるような体制を整えていきたいとながら５月、６月あたりまでにはその部分がいうふうに考えております。

もっとわかるように、ただ、個人情報の部分で、○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

すぐあっちこっちに出せるというものではない○１１番 新垣健二議員 先ほどもお話がある

んですけれども、課としてはその状況も踏まえように、自力で避難できる方々も結構いるわけてこの方の支援体制が十分わかるようなことを、でありますが、実際にこの第三者の手を借りな

１つのものとして持ちながら、そういう説明会

いと避難できない、そういう方々の数というのについても支援者になるであろう、例えば民生は全体でどのぐらいあるのか、何パーセントぐ

委員さんとか、あるいは自治会長さんとかを含らいになるのか、その辺お願いします。

めてそういう説明会も今後やっていきたいと○議長 比嘉明典 福祉課長

思っております。

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

お答えします。

今、調査の段階では同意している方が数とし○１１番 新垣健二議員 以上で一般質問を終て376名、あと実際に同意しなかったけれども、わります。ありがとうございました。

必要な人がいるとは思います。これはまだ今、○議長 比嘉明典 以上で11番 新垣健二議員

細かく精査しておりませんので、その分についの一般質問を終わります。
10分ほど休憩いたします。

てはまた細かく精査をしまして、その別のグ
ループという形で行政のほうで把握できるよう休に努めます。以上です。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

再○１１番 新垣健二議員 この要援護者につい憩（１０時４７分）

開（１０時５９分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて８番 仲宗根ては、今後は個別の避難支援計画、そういった哲議員の一般質問を許ものもつくらないといけないと思うんですが、します。

この自力で避難できない方だけの個別計画を予○８番 仲宗根 哲議員 ８番、通告書に基づ─ 272 ─

私のほうで、大枠１番の護岸整備につきましきまして一般質問をします。
大枠１番、護岸整備についてです。

て、私も非常に北浜のその護岸整備は大変懸念①平成12年ごろ、護岸整備計画の説明があっをしていると同時に期待もしているところではてから設計の施工の変更や政権交代による事業ありますけれども、何分にも地権者の同意も含の見直し、また北浜地内では地権者の関係で事めてなかなか遅々として進まないという状況は業が大分おくれていると思います。また、平成認識をしております。何とかこれは所管課のほ

26年度までは予算が計上されていると聞いていうにも、向こうはしっかり説得をして、納得をますが、今後の整備計画の進捗状況はどうなっしてもらって、ぜひともやろうやということでているのか伺います。

ハッパをかけているところでありますし、私自

大枠２、道路の整備と維持管理について。

身もまた、必要であればその地権者も含めた話①村道、農道、里道また自己開発農道は大分、し合いに臨んで理解を得たいなと思っておりま整備されてきておりますが、農道に関しては和

すので、また哲議員の御協力もひとつよろしく

宇慶地区は大体終わっておりますけれども、当お願いをしたいと思います。以上でございます。

間地区がまだ未整備のところがたくさんありま○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

すのでその辺も含めて、各字、自己開発道路が、事務局長 津覇盛之。

お家をつくるために進入路ですね、自分でつ○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

くっている道路です、進入路です。そういうと之 それでは、仲宗根

ころが各自治会、何カ所かあると、未整備のと護岸整備について、①についてお答えをいたしころが何カ所かあると私は思いますが、今後、ます。

哲議員の大枠１番目の

県営北浜海岸保全施設整備事業は、平成21年

整備していく考えがあるのか伺います。
大枠３です、防犯灯の維持管理についてです。

度に事業が採択されておりまして、全体計画は以前に今の水銀灯を役場が各字に設置しまし

総延長で974メートルで、平成22年度に工事がた防犯灯はもう30年以上たっていると私は思っ着手され、平成24年度末で延長208メートルがておりますが、修理や取りかえ工事等による各完了しております。全体の21％の進捗状況と自治体においては、この維持経費に負担が大きなっております。また、当初の事業計画での事

いと聞いておりますので、何とか予算を計上し業期間は平成26年度までとなっておりますが、てそろそろ取りかえの計画もしてもいいころで県のほうに確認しましたところ延長する場合もはないかと私は思っておりますけれど、その辺あり得ると、確認を得ております。
なお、平成25年度には、北側、津覇側になりを伺います。答弁よろしくお願いします。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ますけれども、護岸延長180メートルの整備を○村長 浜田京介 それでは、仲宗根 哲議員

計画しており、平成26年度からは南側、北浜側の御質問にお答えをいたします。

の護岸の整備を行う予定です。ただし、北浜側

大枠１番、護岸整備につきましては農林水産のほうは、整備予定箇所には個人所有の海没地が12筆存在しており、整備を実施するには全地課のほうでお答えをさせていただきます。
大枠２番の道路の整備、維持管理につきまし

権者の同意が必要でありますが、これまでの地ては都市建設課、同じく防犯灯の維持管理につ

権者説明会等での状況では、地権者は10名おり

きましても都市建設課のほうでお答えをさせてますが、一部の同意は得れる見込みはあると思いただきます。

われますけれども、全員の同意はまだ得られて
─ 273 ─

はおりません。今後も事業主体である県と地元工というんですか、このやり方が、私の大体聞の北浜地域及び地権者と協議を重ねて行き、事くところによりますと、３回ぐらい大体変更に業を予定どおり円滑に実施できるように努力しなっていると思いますけれど、話によればまたていきたいと考えております。以上です。

去年でしたか、説明会でもばまた何か施工方法○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

が違うということを聞いておりますけれども、○都市建設課長 新垣

正 では、仲宗根 哲

その辺をもう本当に今回で施工方法というんで議員の大枠２番、道路の整備と維持管理と、大すか、設計が決まったのかその辺を伺います。

枠３番、防犯灯維持管理について答弁させてい○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ただきます。

事務局長 津覇盛之。

自己開発道路、占用通路に関しては基本的には受益者による整備となります。特定の受益者○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛
之 お答えいたします。

のための整備は村が整備するものではありませ

設計変更等は当初の計画より、当初は現在のんので御理解ください。一般の村民、不特定多護岸敷を利用して直立型を予定しておりました

数の利用に供するべき整備には村による整備をけれども、その後、いろいろ検討なされて、よ維持管理の範囲で行います。また、今年度も各り親水性を持たせるために勾配を緩くして海側

自治会長から平成25年度の都市建設課に対してに出るような変更となっておりまして、基本的の要望書を提出させていますので、優先順位をにはその施工法については変わっておりません

決定し対処していきたいと思います。

けれども、ただ、今若干、海側に護岸が寄った

次、各字の防犯灯の基数及びいつ設置したか、設計をされておりますけれども、これをまた検台帳整備がなされていない状況であり、今年度討して旧護岸敷跡に戻すかという検討をしていこの調査を行い、村全体の把握を行い、議員のるところであります。まだ、決定はいたしてお質問に対し解決策を見出していきたいと思いまりませんけれども、そういう県からの確認を得

すが、基本的には集落内の防犯灯は村が設置し、ております。

各自治会に帰属し管理している状況であります。

○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

修理や取りかえについては財政的に一気にでき○８番 仲宗根 哲議員 平成26年度に北浜地

るものではないので、今後どうするか検討課題

内はやるということでありますけれども、そのとして取り組んでまいります。

今のこの設計、今、課長が言うように護岸側にそれから１級、２級の道路については村が管寄せるという、こういういろんな施工方法は、理していますが、中には自治会で管理している

大体決まっていると思いますけれど、地権者に箇所もあるとのことですので、これについても対してもいつごろ説明会をする予定なのか、そ調査を行い平成25年度中に議員の質問に対しての辺をお聞きします。

結論を出していきたいと思います。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ちなみに１級、２級路線、今管理している路事務局長 津覇盛之。

線の防犯灯は村のほうで70基管理しています。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛以上です。

之 お答えいたします。
地元説明会については、県の今の方針、旧護○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。
○８番 仲宗根 哲議員 大枠１番からです。

岸跡に戻すのか、それが決定でき次第また地域

この護岸整備につきましては、今まで設計と施のほうにおろして説明会を開催したいと思って─ 274 ─

いますので、新年度に入るかと思いますけれど

護岸整備を県と調整してやっていただきますよも、近いうちにやりたいと思います。

うお願いいたします。これについてはこれで終○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

わります。

○８番 仲宗根 哲議員 南のほうから南城市、２番目です。道路の整備についてです。

与那原町、西原町、それから北中城村、沖縄市、課長は進入路は個人でやると、整備するというるま市は埋め立てをしておりますが、いろい

う回答がありましたけれど、しかし私は、いろろ公共物や工場、商店街などもあれして今、うんな土地も自分の土地をあけて、お家もつくっ

まいこと利用していると思いますけれども、中て税金も払っておりますので、ひとつ何とかそ

城村においても今後、埋め立て計画の構想をの辺を、各字、自治会長を通してでもいいです

持っておるのか、その辺を村長に伺います。

から、要望書にもこの事務連絡をして、ひとつ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

せめて舗装だけでも、側溝はいいですので、ひ○村長 浜田京介 お答えいたします。

とつ何とか、アスファルト舗装だけでもできな

突然でびっくりいたしましたけれども、埋めいのか、その辺をお願いします。

立てというのは、基本的には構想を持っている○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

かということを聞かれますと、今のところは○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

持っていないとしかお答えできませんけれども、自己開発道に関しては、確認申請の中で専用

何がどこに、どう必要なのかも含めて、一切白道路、自分たちであけて家をつくりたいという紙な状態なもんですから、こういうお答えにしので許可していきますので、個人の財産に役場

かなりませんので、御容赦願いたいと思います。

の公金を使ってアスファルトというのはどうか○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

なと思います。接道部分の村道の維持管理につ○８番 仲宗根 哲議員 なぜかと言いますと、

いては村のほうでやっていきますけれども、個

北浜地内は、先ほど課長が言いましたように海人の道路部分については受益者で負担をしてい没するところに皆地権者がいるんですよ、海のるところですので御理解をもらいたいと思いまほうも。そういう意味で今後埋め立て計画がなす。以上です。

ければ地権者にも、いろいろとそういう事情と○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

いうことで、埋め立てなければこの土地生きて○８番 仲宗根 哲議員 優良田園住宅問題できませんので、護岸整備が私は地権者に対しても、村長がおっしゃいましたように、要するにも同意が得られるんじゃないかと思いますので、いろんな農振法とかあるように、これを拡大しひとつその辺も含めて説明会にはひとつ、そうて 解釈 を拡 大し てい ろん な 面 でや ると お っいうところ、村長の今の答弁にもありましたよ

しゃっておりましたし、また村長が施政方針にうに、このように説明会のときはそういう説明も目指しているように、中城村が住みたい村、もして、できるだけ早目にこの地権者の同意を住みよい村、住み続けたい村にするためにも、得られるようにひとつ努力していってほしいとお互いのこの生活道路ですので、ひとつその辺思いますけれど。いろいろとあれですけれど、も含めて何とかできませんかね。

なぜかと言いますと、この護岸は多分、整備さ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

れてから護岸がつくられて多分、60年近くはな○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

ると私は思っております。いろいろとまた今ま先ほども答弁しましたけれども、やっぱり自た、津波等の災害もありますので、ぜひ早目に

己開発道については受益者負担でやっていただ─ 275 ─

きたいという思いでいっぱいです。以上です。

以上です。

○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

○８番 仲宗根 哲議員 さっきも言ったよう○８番 仲宗根 哲議員 何ていいますかな、に、何かできるんじゃないですか。

ハロゲンと言った、あれは大体300円、500円ぐ

今言うように、村民に対してもちょっと配慮

らいでしょうね、水銀灯は1,000円ぐらい１基がほしいという意味ですよ、よろしくお願いしやりますよ。1,000円近くやっていますよ。そます。

ういう観点から、私が言う、今はもう省エネと○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

いうことで電気の消費量も抑えるということで、○都市建設課長 新垣

正 再度答弁します。

エコの時代に来ていますので、ぜひ、この今の都市建設課のほうに、支援事業があります。

水銀灯をハロゲンていうんですか、今のこの電

これ各自治会で資材費を要求して、各自治会で柱にくっついているやつ。ＬＥＤ、そういうもやるというのであれば資材費は提供していきまのに取りかえてほしいと思います。

すので、各自治会で自己開発したところを整備

先ほど維持管理は各部落でやっておりますけ

してほしいということですので、よろしくお願れども、しかし、何とか予算を計上してできな

いします。

いものか再度よろしくお願いします。

○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○８番 仲宗根 哲議員 わかりました。資材○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

提供の場合にはひとつよろしくお願いします。

明日、道路ストックの予算の追加議案が上

もう、余り言ってももう、大体同じですので。

がってきます。これの予算が２月26日に国のほ

次に、防犯灯です。先ほども言いましたよううで可決されまして、道路ストック老朽化事業に、今の水銀灯は多分、各自治体この維持経費ということで、新しい事業が出ましてこの中でに負担が私は大きいと思っています。いろいろ

873億円という大型補正が組まれて、各市町村と予算も厳しいはずでありますけれども、先ほにおりる予定をしています。その中でも道路ス

ども課長が言いましたように、ぜひこの取りか

トック老朽化対策は点検だけを実施する場合や、えの予算を計上して、平成25年度はこれに向け緊急補修のほか、道路照明ですね、ＬＥＤ化なて頑張っていただきますよう、よろしくお願いども含んでいますので、この事業が採択できれします。

ばＬＥＤで防犯灯の設置ができるものと大きく

この防犯灯、水銀灯ですよ、１基大体、電気期待しています。以上です。

料が月幾らぐらいか課長わかりますかね。

○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

○議長 比嘉明典 休憩します。

○８番 仲宗根 哲議員 今の答弁でわかりま休 憩（１１時２０分）

したけれど、もし、今の予算でもし計上できな〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

い場合は、この村道、農道、河川とか排水路の再 開（１１時２０分）

維持管理でやっています。安全で快適な環境づ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

くりに努めると書いてありますし、またこの地○都市建設課長 新垣

域対策として共同で整備するときはこの機材等

正 お答えします。

各自治会の電気料金については把握していまを提供すると、今までもやっておりますけれど

せんけれど、公共でやっている電気についてはも、この防犯灯についても機材提供はできるの１基500円か700円の低額料金でやっています。

かできないのか、その辺を伺います。

─ 276 ─○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ね。だから国道329号の街灯も少ないし、また○都市建設課長 新垣正 基本的には、今、護岸の整備も何か中部地区では一番最後に何か自治会で管理している防犯灯については壊れた

後回しされているように私は感じられますし、

場合は、新設する場合は村のほうでやっていま

いろいろと何かしら県の事業の一番けつに来てすけれど、今のところは機材については提供しいるように私は感じられていますし、その辺もていません。今後もさっき答弁したとおり、25

含めて、おくれをとらないように先手、先手と、

年度にかけて調査して、どういう対応をするの村長がよく言いますように先手必勝ですので、

かということで結論を出していきますので、こ

先手でひつと県との調整もいろんな取り組んで、の１年待っていてください。以上です。

村の発展のためにお互い、みんなで力を合わせ○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

て頑張っていくように、お願いを申し上げて私○８番 仲宗根 哲議員 私はだから機材の提の一般質問を終わります。

供をお願いしているだけですよ。機材は提供で○議長 比嘉明典 以上で８番 仲宗根 哲議

きるんじゃないですか、イエスかノーで答えて員の一般質問を終わります。
休憩いたします。

ください。
○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

休○都市建設課長 新垣〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

正 機材の提供につい

再ては今のところと行っていませんので、それも含めて前向きに検討していきます。以上です。

憩（１１時２８分）

開（１１時２８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて12番○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

宮城治邦議員の一般質問を許し○８番 仲宗根 哲議員 この道路の整備につます。

いては、機材の提供をやっておりますので、ひ○１２番 宮城治邦議員 こんにちは。12番、

とつ防犯灯の機材の、設置は各自治会でやると宮城治邦です。通告書に基づき一般質問を行い思いますよ、電気屋さんいっぱいいますから、ます。

とにかく機材の提供だけでもやってもらいたい

質問に入る前に、この共同住宅の水道料金格と思います。なぜかと言うと、小さい部落は年差問題の経緯について私見を述べたいと思いま

間の予算をこの区費で補っているものですから、す。
平成４年６月ごろ、水道料金の格差について、まだ収入がないものですから、この維持管理についての経費は大変負担になっているのですよ。

水道課の職員に相談したことがあるが、条例にその辺も含めて、ひとつ当局の考えを改めてぜ基づいて料金は徴収しているので問題はないと

ひ村長の目指す、住みよい、電気もつけて明るのことで、これ以上の説明はありませんでした。
それから平成18年、21年の当議会で２度にわい村を目指して頑張ってください。
いろいろありますけれども、ひとついろんなたり水道料金の格差問題を取り上げてきたが、サービス向上、いろんな面で村民のために当局

格差是正の条例改正もなく現在に至っておりまも村長を初め、一丸となって頑張ってください。

す。

５分前で終わりますけれども、私の今までの厚生省は昭和38年に共同住宅における水道にこの観点から、那覇から西原まで来れば夜は電ついて、各都道府県に対し格差が出ないように気もクヮラクヮラしてついているんですけれど

便宜的処置を図るよう、県に通知し、県は関係

も、ニューマンからこの辺はすぐ真っ暗ですよ

市町村に対し周知指導を行っております。しか─ 277 ─し、当局は県からの周知指導を無視して現在に前村長は重要な問題提起であると考えて、真剣至っています。

に取り組んでいきます。また、現村長は、水道水道事業は、電気事業、ガス事業と同時性格

料金に差があれば、次年度は是正に必要な条例の広域事業であり、個別的にメーター検針、料改正等をやらなければならないと思っておりま

金徴収を行うことが原則であると認識をしておすと、それぞれ答弁されましたが、真剣に検討ります。

されて来られたか、伺います。
次２点目、久場崎地域の海浜活用についてお

地方自治法第10条住民の基本的権利、義務や水道業者の責務である周知義務に違反はしてい

伺いします。
①この地域の海浜は村内において唯一きれいないか危惧をしております。
地方公共団体は法令を遵守し、住民に納税のな砂浜が広く残っている場所であり、海浜や海義務だけを負わすのではなく、等しくサービスを利用したマリンスポーツが行われているが、を提供する義務があり、適正に行政運営してい海浜を整備して有効活用する考えはないか。

くことが最大の責務と使命であると考えます。

②国際的なスポーツとしてビーチバレーやそれでは、１点目の水道料金の格差について

ビーチサッカーが代表的なスポーツとして有名ですが、海浜を整備してキャンプ地として誘致

お伺いします。
①戸別住宅及び県営団地と共同住宅との水道する考えはないか。
③中城湾景観条例にかんがみ、県の高潮対策

料金との格差があるがなぜか伺います。
②水道料金の格差は不平等であり、地方自治

事業で護岸整備が実施されて、村内外からも多法第10条住民の意義及び権利義務に抵触はしな

くの人々が遊びに来る場所となっています。しいか伺います。

かし一番の悩みは、便益施設がないために不便③昭和38年に厚生省環境衛生局水道課長通知であります。例えばトイレですね、地域活性化

で、各都道府県の担当部局に対し、共同住宅にの一環として便益施設を管理していく考えはな

おける水道についてメーターの検針、料金の徴

いか伺います。以上、簡潔な答弁を求めます。

収に関し、この旨関係市町村に対し周知指導を○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

図りたいと、最初に通知があったのは何年何月○村長 浜田京介 それでは、宮城治邦議員のか伺います。

御質問にお答えいたします。

④県の周知指導にかんがみ、共同住宅の水道

大枠１番の水道料金の格差問題につきまして

料金の算定において格差是正をしてこなかったは、上下水道課のほうでお答えをさせていただ

理由について伺います。

きます。

⑤共同住宅設置者の社会的貢献度及び共同住大枠２番、久場崎地域の海浜活用につきまし

宅がふえている現状をどう認識しているか伺いては、企業立地観光推進課のほうでお答えをさます。

せていただきます。

⑥現行の料金制度では、下水道を接続した場

私の所見といいますか、御質問の水道料金の合にさらに格差が広がり、下水道料金の算定基⑦につきまして、議員おっしゃるとおり、水道準からして、下水道接続推進等に問題は出ない

料金に差があれば是正をしていきたいという答

か伺います。

弁をさせていただきました。

⑦平成18年３月及び平成21年３月の定例会に真剣にこの件は検討を重ね、そして後ほど詳

おける共同住宅の水道料金格差問題について、

細はまた答弁させていただきますけれども、何─ 278 ─とかめどが立ちそうだということで次年度からが昭和42年の以前の通知文書であり、関係文書

着手をして、早目にその是正の改正に取り組ん

等の確認作業を行っておりますが、発見できず、でいきたいという結論は出してありますので、現段階では通知があったか不明です。
④通知文書が不明により、過去に県の周知指それにつきましてまた答弁をさせていただきた
いと思います。以上でございます。

導が行われたかどうかは定かではありませんが、○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

共同住宅も村管理の親メーターまでの検針を行○上下水道課長 屋良

い、水道料金の算定を行っていますので、戸別

清 それでは、宮城治住宅及び県営団地（集中検針システム）との算

邦議員の質問にお答えいたします。
水道料金の格差について。①戸別住宅及び特定基準の誤差はございません。しかし、親メー

殊集団住宅（県営団地）と共同住宅との水道料

ター以降の大家、もしくは不動産管理の会社が金に格差があるのはなぜかと伺いますとのこと

所有する子メーターについては、親メーター検ですが、水道料金の算定は、村給水条例の算定針と比較した場合には水道料金の格差が生じる

基準により、村管理の水道メーターごとに行い場合があります。
５番目ですね、本村の区画整理事業等により、ます。戸別住宅以外の県営団地や共同住宅において、集中検針システムの装置がある場合があ

住環境整備により、サンエー等の商業施設の立ります。もしくは給水装置申込時に、各戸別に地及び共同住宅を含む住民が増加しております。

村管理の水道メーターがある場合には水道料金

これに伴い、水道の需要、供給も増加しているとの格差はないと考えられます。しかし、上記

状況でございます。

以外の共同住宅については、親メーターのみで６番、下水道料金は水道料金とあわせて納め

水道料金の算定を行うため、格差が生じるケーていただいておりますが、その算定基準は水道スがございます。

料金とは別々に行っております。よって、下水②水道料金の格差は不平等であり、地方自治法第10条住民の意義及び権利義務に抵触しない

道接続の面から接続推進への影響は少ないと考えます。

かと伺いますとのことですが、村給水条例にお７番、水道事業の検討内容としまして、去っける算定基準により、村管理の水道メーター使

た平成21年度に水道事業の経営診断を行い、連用者に対し、水道料金の算定を行っていますの合使用料金制度の導入を含め、水道料金の改定で、抵触しないと解します。

の検討を進めてきましたが、同制度を適用した

しかし、共同住宅において、村では親メー

場合に年度間で約1,500万円の減収が想定されターまでが検針の対象となるので、大家もしくるとともに、大口使用者である琉球大学においは不動産会社が管理する子メーターまでの検針て再生水使用による水道使用料金の減収もあり、を行い、水道料金の算定を行った場合には、水財政事情の面から同制度を導入すべきか検討を

道料金の差額が生じる場合があります。

重ねてきました。また、他の市町村の実施状況③昭和38年厚生省環境衛生水道課長の通知でも踏まえ、今後の水道事業を見据えながら導入

各都道府県の担当部局に対して、共同住宅におに向けた条例改正、水道料金調定システム改修

ける水道について、メーターの検針、水道料金及び精査等の関係も調査し、平成26年４月以降の徴収に対し、関係市町村に周知指導を図られに運用できると考えております。以上でございたとの通知は何年何月にあったか伺います。

ます。

本県が本土復帰する以前及び本村の水道事業○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

─ 279 ─

屋良朝次。

休憩（１１時４５分）○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

宮城治邦議員の御質問にお答えをしたいと思い

再開（１３時３０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

ます。

宮城治邦議員。

久場崎地域の海浜活用について、海浜や海を利用したマリンスポーツ等が行われているが、○１２番 宮城治邦議員 こんにちは、午前に整備して有効活用する考えはないかという御質

引き続き再質問をさせていただきます。一応、問ですが、近年、久場崎地域の海浜活用は、都順を追っていきますので。

市近郊に位置する地理的条件によりマリンス

まず、地方自治法第10条住民の意義及び権利

ポーツや外国人観光客から人気の高いパラグラ

義務、その中で住民の権利義務はどのように規イダー遊覧飛行等国内外からの観光客が増加し定されているか伺います。

ております。ちなみに、24年度は1,000人参加○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

利用者がいます。

○上下水道課長 屋良

当該地区の整備及び新たな観光資源の開発に

清 それではお答えいたします。

よって、魅力ある観光振興・地域経済の活性化

地方自治法第10条で住民とは当該市町村区域が図られるもの考えております。ですから、整内に住所を有する者であり、またその属する地

備は必要と考えております。

方公共団体が行う役務の提供を等しく受ける権

次②ですが、海浜を整備してキャンプ地とし利を有し負担を分任する義務を負うこととされて誘致する考えはないかという御質問ですが、ております。以上です。

現状においては国際的なスポーツキャンプが可○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

能であれば検討をする考えでありますが、しか○１２番 宮城治邦議員 ただいま、水道課長

しキャンプ誘致にはやはり施設等の整備、それからありましたように、住民は役務の提供を等と地域の御協力が必要だと考えていることから、しく受ける権利を有するということですね、そ

当該地については、地域要望に応じて村民の憩れ格差があるということは、本当に権利の提供

いの場や観光客が楽しめるビーチ整備が必要でを等しく受けているかどうか。それが私は大きはないかと考えているところであります。

な問題だと思います。

次に③ですが、沖縄県の高潮対策事業で護岸次いきます。地方自治法第228条第３項と、整備が実施されているため、村内外からの遊び

村水道事業給水条例第43条の法的趣旨、どのよに来る場所になっていると、一番の悩みは便益

うに解釈しているか伺います。

施設がないために不便を来しているということ○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

ですが、久場崎海岸の整備については沖縄県に○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

おいて海岸保全施設整備事業によって護岸整備

水道の利益を受ける使用者が不正な行為を行が行われている状況であります。確かに便益施うことのないよう設けられた罰則規定であり、設等の整備補助金が現在ない状態であり、平成

それが水道事業の健全な事業を行う上で必要で25年度沖縄振興特別推進交付金事業で採択できあると解釈いたします。

るのか、担当課のほうと今現在調整をしている○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

ところであります。以上でございます。

○１２番○議長 比嘉明典 休憩いたします。

ちょっと補足しますと、こういった不正に水道─ 280 ─宮城治邦議員ただいまの答弁で

料金を使用した場合には、５倍の科料を科すと明を行い、集中検針システムの設置を施主に対いうふうに条例は定めていますね、それをよくしてお願いをしております。以上です。

頭に置いてください。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

次にいきます。平成21年の３月定例会におい○１２番 宮城治邦議員 その周知義務について、当時の水道課長は昭和38年の厚生省通知とては水道事業法にあるんですが、まず規定としして共同住宅の水道料金について各居住者の子てこの供給規定の設定義務、それから適合すべメーターを戸別的に点検し、各居住者からのみき要件、それから周知義務、それから変更手続徴収し、子メーターの水量合計と親メーターの等、課長の討論の中に不作為と、不作為という水量との差に応じた料金は徴収しないと答弁はことはやるべき行為をしなかったということでされていますが、水道メーター検針、料金徴収

すね。これは法律違反になるか、ならないか、等の現状を伺います。

伺います。

○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

○上下水道課長 屋良○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

連合使用料金制度を適用していないため、実清 法律違反になります。

態に即しておりません。以上です。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○１２番 宮城治邦議員 ただいまの課長の答○１２番 宮城治邦議員 現状は、現行の逓増

弁は、不作為は法律違反になると。そこまで課料金方式で徴収、メーター検針をしているとい長は堂々と法律違反するということを、今までうことは、先ほど言っているんですね、この厚当局は放置してきた。その責任の重大さという生省のあるいは県の周知指導に従っていないとのをわかっているかどうか。先ほど答弁があっいう結果になっています。これが大きな格差をたのですが、平成26年４月１日から施行実施し生んでいます。

たいと、これはゆゆしき問題です。

共同住宅の水道メーター検針、料金の徴収等

次いきます。共同住宅で役場の水道メーターにおいて実態に即して便宜的処置を取ることがを設置して、戸別住宅同様にメーターの検針及望ましいので周知指導は図られたいとの通知がび料金の徴収をしていると聞いているが、そのされているが、共同住宅設置者に対し周知をさ実態は何件あるかお伺いします。

れたか、されていなければ水道事業法の周知義○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

務違反にならないか伺います。

○上下水道課長 屋良○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

す。

○上下水道課長 屋良

清 お答えをいたしま

津覇、伊舎堂県営団地を含め６件です。内容

清 お答えいたします。

現在、未実施のため周知指導を行わなかった

等につきしましては、給水装置工事に戸別に水ということが現状ですが、議員が御指摘のとお道メーターを設置していることと、各棟の水道り不作為に当たると思います。今後、制度を行

使用水量を遠隔検針する装置、集中検針システ

う際は漏れなく周知を行う考えでございます。

ムを使用して検針を行うことができる状態であしかしながら、現在の要望があるなしにかかるためです。しかし、集中検針システムを設置

わらず、給水工事申し込み時に共同住宅の子していない共同住宅においてそういった格差がメーターの検針は行っていないことと、親メー生じないよう、早目に条例を改正し取り組んでターと子メーターとの差額料金が生じる旨の説

いきたいと考えております。以上です。

─ 281 ─○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

号で特殊集団住宅、県営団地のことをいいます、○１２番 宮城治邦議員 ただいまの課長の答における水道の給水に関する特別規定で、戸別弁を聞いていますと、同じ一般の共同住宅で住宅と同様の取り扱いにするように制定されてあっても４件については役場が戸別にメーター

いますが、県営団地と一般の共同住宅、それの設置をし、この料金の徴収もしていると。なぜ、目的とそれから用途の違いはあるか、何なのか、

このような事態が生まれたのか、これはある意

それを伺います。

味、大きな差別です。水道料金と言うのは、村○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

民の生活にかかわる問題です。なぜ、そういう○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

県営団地、一般の共同住宅とともに用途の違ふうになったのか、その差別はないのか。その点で伺います。

いはございません。ただ、津覇、伊舎堂の両県○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

営団地におかれましては、平成４年４月１日施○上下水道課長 屋良行の特殊集団団地における水道の供給に関する

清 お答えいたします。

集中検針システムの設置については、給水申特別措置規程による水道使用水量の遠隔検針をし込み時に、その選択権が施主にあるわけです

する装置、集中検針システムを使用しておりまから差別にはならないと考えております。以上

す。また、一部の一般の共同住宅におかれましです。

ても同規程に基づく集中検針システムを導入し○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

ているところもございます。平成４年の当時に○１２番 宮城治邦議員 そうであるならば、連合専使用料金制度の議論が行われたかどうか

じゃあ、どのような形で、今２通りということ定かではありませんが、戸別住宅との差額を解ですね、選択方法として設置者の。設置者に対消すべき条例の改正が必要で早目に条例改正をしてどのような方法で周知をされたか、それを取り組んでいきたいと考えております。

伺います。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

○１２番 宮城治邦議員 この質問は県営団地○上下水道課長 屋良と一般住宅との目的、用途に違いがあるかとい

清 お答えいたします。

集中検針システムについては、平成４年度以う質問をしたんですが、違いはないと。しかし降、また戸別に村管理の水道メーター設置につながら水道料金に格差があるというのであれば、

いては、水道メーターの設置申し込み事前に説

これはもう差別であります。そういうことで職明を行っております。

務全体が不作為であります。
次いきます。戸別住宅と共同住宅の水道料金○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。
○１２番 宮城治邦議員 ただいまの答弁から格差は何年何月から知っていたか。それを伺いしますと、一応、申し込みの時点で、そういうます。

周知をされたと、その格差があるということを○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

わかって、共同住宅の設置者はそれを同意され○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

私自身が当課に配属された時期で、平成21年

たのか、同意されたという証拠がありますか。
これちょっと私は、言いわけに過ぎないという度と認識しております。以上です。

ふうに思う。これは答弁はいいでしょう。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

次、この平成４年というふうに今話がありま○１２番 宮城治邦議員 次は村長にお伺いししたけれど、その平成４年に水道事業告示第１

ますが、村長は平成21年３月定例会で、先ほど─ 282 ─

もちょっと質問したんですけれども、ちょっとます。

関連しますが、共同住宅の水道料金格差問題質○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

問に対し、水道使用料に差があれば当然、条例○１２番 宮城治邦議員 ぜひ、十分なる法的改正も次年度はやっていかないといけないとな精査をしていただきたいと思います。
次、水道料金のメーター検針及び料金徴収で思っていますと、答弁されております。
その水道料金格差問題の処置について、水道連合専用給水装置を適用していない中部市町村課にいつ検討するよう指示されたかお願いしま

で適用していない市町村は何団体あるか伺います。

す。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

本村と北中城村でございます。以上です。

いつ検討するようにというものまでは記憶にはないですけれども、常に事あるごとといいま○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

すか、この分については我々の気持ちの中では○１２番 宮城治邦議員 参考までに、私のほ

何とかしないといけないなという話はありましうで話をしておきたいと思います。
議員の皆さんのお手元には、資料として配付たので、それが正直なところずるずるここまで来てしまったというところでございます。

してあると思うんですが、その連合専用給水装○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

置制度の実施状況ということで、今、課長の答○１２番 宮城治邦議員 検討していたのは定弁のとおり中城村、北中城村は未定であると。

かじゃないということです。

中城村は今日の答弁で、平成26年４月１日とい次も一応、村長にお伺いするんですが、共同う話ですが、北中城のところ聞くところまだ未住宅の水道料金問題について、７年前からの経定であるというふうに聞いております。読谷村

過を踏まえ、何の対応もしないで放置してきたが平成５年６月、西原町昭和61年２月、嘉手納

ことが多くの住民の方々に不利益になっている

町平成19年４月、そこは連合専用給水装置じゃ

ことは重大な問題だと思います。当局の職務怠なくて、嘉手納町を確認したところ、集中検針

慢によってなすべき行為をしなかったことにシステムを採用していたというふうに聞いておよって、当事者が不利益をこうむったというこ

ります。宜野湾市が昭和60年６月、沖縄市が昭とであれば住民に対する背信行為であり、不作

和61年４月、うるま市が平成17年４月、浦添市為だと考えます。これまでの不当な過払い分にが昭和60年10月ということで、このように中部ついて、例えば税法の問題であれば過誤納金に

町村内では、もう実施導入の実績があるんです。

対する還付の法律、制度もあります。大体、似今、言いましたように昭和60年だと今から二十たようなものですね、その不当な過払い分につ六、七年前ですよ。こういうことを、これ長いいてどのように処理をして責任をとるか、村長

こと放置してきたということは、行政の大きなの所見を伺います。

責任だと思いますよ。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

次いきます。２月中旬ごろ、今年に入って２○村長 浜田京介 お答えいたします。

月です。中旬ごろ、沖縄県環境生活部生活衛生

本件につきましては、法的な部分でどこまで課水道班から、共同住宅の水道料金について電の規定で、罰則金規定も含めてどういうものが話で質問があったと思いますが、その内容につあるか、精査をして判断をしていきたいと思いいてお伺いします。

─ 283 ─○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。
○上下水道課長 屋良○村長 浜田京介 お答えいたします。
条例改正が先になると思いますので、早速そ

清 お答えいたします。

県生活衛生課からは、共同住宅における水道の条例の改正の時期をかんがみながら、恐らく料金の算定方法について問い合わせがあり、中ですけれども、どんなにおそくとも来年度、26

城村では親メーターの検針による算定、それか年の４月からは間違いなくいけると思っており

ら集中検針装置の設置での戸別検針による算定ます。

があると回答をいたしました。以上です。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○１２番 宮城治邦議員 課長、先ほど、初期○１２番 宮城治邦議員 私は、県の生活衛生の答弁の中で平成21年度に検証をし、検討をし課ですか、そこの水道班の担当職員２人とお会ていったと。その結果、年間で琉大の再生水はいして、その辺の話を聞きました。私が行くと除いてですよ、年間で1,500万円の減収になる

きにはもちろん電話して行きましたので、行くという答弁をされていますが、その1,500万円

ときには県の担当職員は中城村に電話を入れまを考えてみた場合に、この1,500万円というのしたよと、どういう話をされましたかと聞いたは、これ共同住宅設置者が負担する理由がある

ら、もちろん今課長が答弁したことは間違いでのか。あるいは村はそういう不当な水道料金をはないんですが、今他の市町村で採用している、徴収する権利があるのか。その辺はいかがです

導入されている連合専用についてちょっと話をか。

したと、そしたら今現在、準備中であるという○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ふうに私は職員からは聞いております。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
不当なものでやったということではなくて、

その後、電話はありましたか、２月、３月に条例にのっとってやって、その条例元にある条入ってから。
これないですか。

例を今回、改正させていただきたいということ

次いきます。村内の共同住宅設置者の数人のであります。

方々から、水道料金の格差について相談があり○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

ます。住民の皆さんは一様に疑問を持っておら○１２番 宮城治邦議員 じゃあ、お聞きしまれます。地方自治法の趣旨からも住民への公共

すが、村長は平成21年度のこういう格差があれ料金の提供は公平公正に平等でなければならな

ば、次年度、21年度ですから次年度は22年度でいと考えます。水道課においては、水道事業給

すね、22年度には条例改正もやっていきたいと

水条例の改正に向けて、連合専用給水装置の水いう答弁をしておりました。それはうそなんで道料金の検討をしていると思います。厚生省のすか。お尋ねします。

周知指導にかんがみ、水道給水条例を改正し、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

先ほど答弁があったんですが、こっちの強い要○村長 浜田京介 お答えいたします。

望として平成25年度４月１日から他市町村同様

その当時、議員から指摘があったものを私もに適正に実施していく考えはあるか、それを伺課のほうと一緒になって精査をいたしました。

います。

その当時、すぐ条例改正に入るということはき○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

わめて困難な状況だったというのを、これ議員訂正します。

もおおよそ知っていらっしゃるとは思いますけ

村長 浜田京介。

れども、そういう事情でもって、今回は何とか
─ 284 ─

いけるんじゃないかということの結果が出たも通常、一般住居は用途が家事用として水道料のですから、条例に改正に踏み切ろうと思って金を算定しているため、月間使用水量８立方メおります。

メートルまでは基本料金の1,170円で、９立方○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

メートル以上は逓増料金となります。しかし全○１２番 宮城治邦議員 私がいろいろ調べた

体の水道料金が各戸の住居分の基本料金が加味

ところ、今回の中城村の水道課が検討されてきされてないので１戸建て住宅との差額が生じる

た、連合専用給水装置という水道料金の算定すケースが発生します。具体的な例を挙げますと

る上で、そんなにシステムをたくさんかえる必

６世帯の共同住宅の月間使用水量が180立方

要はないと思います。そこに莫大な資本投資とメートルの場合、現行では４万70円となります。

いうかな、お金を投じなければならないという各戸平均で４万70円を６世帯分で割って、１世こともないと思います。ちょっとした考えなん

帯6,678円になります。連合専使用制度を適用です。いわゆる工事をやり直しなさいじゃない

した場合には月間の使用水量の量が180立方んです。これが今、県や国、あるいは今中部、メートルを６世帯で除して月平均30立方メート

先ほど言った中部の市町村が採用している連合

ルを求めます、１世帯当たりの水道料金を算定専用ということです。今、皆さんが話をしていした場合、5,670円になります。適用した場合、るの、これをやらなかった理由として、この４

5,670円、適用しなかった場合6,678円、差額が年間猶予、４年でも長いですよ、村長、議員に1,008円になります。よって連合専使用料金制

しても１期の任期ですよ。４年間でそういうこ

度は共同住宅における全体の月間使用水量を各とができなかったって、これ単なるへ理屈です。

戸数で除した水道料金をもとに算定した合計金やる気があればできる、３カ月では。こんなに額で、村は大家もしくは不動産会社への請求をお金がかかる予算を要するような、そういう制行っております。以上です。

度でもないしシステムでもない。なぜそういう○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

ことが４年間も放置されてきたのか、そういう○１２番 宮城治邦議員 ただいまの課長の答ことで村民、住民に対してどれだけの迷惑をか弁でもなかなか、言葉で通じる話はされていまけているのか、その反省は一つもないというこせんね。なかなかわかりにくい、理解しにくいとです、26年の反省は。

ものがあると思いますます。そこで課長や、執次にいきます。水道課においては共同住宅の行部の皆さんにお上げした資料は、じゃあ、議

水道料金の算定について、連合専用給水装置方員の皆さんも私のほうから議会事務局にお願い

式を検討されていると思いますが、現行の逓増

して、資料が入っていると思います。先ほども料金方式とはどこがどう違うか、また、連合給資料の話をしましたが２枚つづりになっていて、水装置とはどのような水道料金算定方式になっ

今課長が申し上げたのは、その計算式は時間的ているのか伺います。

にいいとしても、まずその連合専用というやり○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

方はどういうやり方かというと、１戸当たりの○上下水道課長 屋良

料金は家事用を適用しているんですね。この場

清 お答えいたします。

一般の共同住宅について、村では建物全体の合の料金算定の基礎となる使用水量は各戸、各水道メーター、親メーターまでの検針を採用し世帯で均等に使用したものと見なすと、つまりているため、その親メーターの使用水量の合計

世帯数で基本水量及び基本料金を設定し、水道で水道料金を算定しております。

料金を算定するものと言いかえればそういうや
─ 285 ─

表の下のほうにいろいろ文書の文句を書いてり方です。
そこで、その資料の中、下のほうに表があります。共同住宅における逓増料金制度と連合専あるんだけれども、後で皆さん、これ読まれてください。

用料金制度の比較ということで、これは例とし次いきましょう。当局はこの共同住宅の水道て、あくまでも１世帯当たりの例として、１世料金について、平成21年度に経営診断をして検帯当たりの平均使用水量が月30立方メートル、討してきたと言われておりますが、条例改正にそしてこの室数というのは満室ということの条至らなかった理由は何か、また住民は不満が件でいきますと、この表の右側は世帯数、６、あっても現行の制度では水道事業者を選択でき

12、24、39とあります。この水道課のほうといないがどう対応すればいいか伺います。

ろいろ数的なものをいろいろ吟味というか、い○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

ろいろ確認したのは12世帯まで確認しました。

○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

早目に条例を改正しまして運用していきたい

それから24、36と、下に世帯数が書いてあります。これについては私はこの手法で計算しましと思います。以上です。

た。その結論からいくと、これ料金というのは○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

月払いであるんだけれども、年間でいくと、今○１２番 宮城治邦議員 聞いていますと、平言う６世帯の場合が年間７万2,600円の差があ

成21年度に経営診断をしたと、検討もしてきたると。一番下の36世帯でいくと51万5,400円のと、もうあれから４年ですよ、先ほど言いまし

差があると、かなり大きいです。今現在、南上

たけれども。それと実際中城村に住む皆さんは原においては、もう30世帯以上は10軒相当ある

行政を選択する権利はありません。選択できなと思いますよ。そうしたらかなり料金の負担にいでしょう、ただ不満を持って終わるんですかなっていると思う。皆さんそれぞれこの単なると、泣き寝入りをするんですかと、これ大きな金もうけじゃなくて、共同住宅というのは先ほ問題ですよ。

どちょっと質問したんだけれど、ちゃんと答え

では、次いきましょう。当局は議会におけるていなんですけれど、共同住宅の社会的貢献度

質問などで問題提起及びその指摘に対し、真剣というのは大きいです。まず固定資産税が発生に検討し受けとめておられるか、それでも人ごします。そこに目的が入居させる、役場に村営とだと思っておられるのか伺います。これは村住宅てないですね。役場でやらない、そういう長でいいです。

この住宅対策をある意味で間接的に肩がわりも○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

していると。そしてそこに人口がふえる、そう○村長 浜田京介 真剣に真摯に耳を傾けて取すると人口がふえれば地域の活性化、あるいはり組んでいるつもりでございます。

町の、あるいは村の発展にもつながると、これ○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

はよく村長もおっしゃるじゃないですか、南上○１２番 宮城治邦議員 真摯に真剣という、原の件で。そういうことも税務課長、よくわか

答弁でございますが、何か疑わしいですね。こりますね、固定資産税は専門ですから。そういの４年間何だったのか。
次、２点目の久場崎地域の海浜活用についてうことをいつも言いながら、いつも言っていな
がらこういうことになると知らんふりをする。

再質問します。
久場崎地域の海浜を有効活用するためには、放置をしてしまう。これは行政であっていいのかということですよ。

国道からの進入路の整備や周辺の土地利用の有─ 286 ─

効活用も必要になりますが、整備をしていく考

おります。以上であります。

えはないか。

○議長 比嘉明典 あと１分少々ですのでまと○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

めてください。
宮城治邦議員。

屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え○１２番 宮城治邦議員 これ最後の質問になしたいと思います。

りますが、その久場崎周辺を整備して、地域とまず、海浜地域の国道からの進入路及び周辺整合性のとれた村民の憩いの場として海浜を有の土地利用の有効活用の整備ということの御質

効活用していく考えはないか聞いて質問を終わ問ですが、中城村第４次総合計画に位置づける

ります。

土地利用計画、４つの拠点を生かした村づくり○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長ということですが、商工業振興地点で電力施設

屋良朝次。

の立地に伴う周辺商工業及び住環境の整備、商○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

工業振興の拠点形成を図るとともにココストをしたいと思います。

含む海岸部の整備によって沿岸地域のネット

前段にも宮城議員から質問がありましたとおワークを図るということによって位置づけられり、当該地域の海岸線は白い砂浜が広がって地ております。土地利用の有効活用については計

域の方々が海水浴等で親しんでいるということ画的な土地利用が必要であり、地権者及び周辺であります。村としても有効活用を図るためにの既存事業所等々との調整が必要だと思ってお平成25年度の沖縄振興特別推進交付金事業で採ります。

択できるか、できるように努力して担当課と調○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

整を図っていきたいと思っております。以上で○１２番 宮城治邦議員 それちょっと課題にございます。

しておきたいと思います。

○議長 比嘉明典 以上で12番 宮城治邦議員

次いきます。その久場崎地域に７つの異業種の一般質問を終わります。
続いて９番 仲眞功浩議員の一般質問を許しが営業を、商売を営んでおります。土地利用の観点から規制が厳しく活性化していく上で支障ます。

を来しているというふうに言っております。そ○９番 仲眞功浩議員の土地利用を緩和していく考えはあるかないか

昨日は村長の陳謝があり、そして今日はまた行

ですね、その辺をお尋ねします。

政の不作為、法律違反を認めるというような大○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

変波乱の多い今議会になっておりますけれども、屋良朝次。

今議会最後の一般質問を行いたいと思います。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

最後ですので、お手やわらかに優しくいきたい

いたします。

と思います。よろしくお願いいたします。
まず、初めに護佐丸歴史資料図書館の建設に

土地利用の規制緩和になりますと、やはり開発行為等々の都計法に基づくものだ認識をして改めて、こんにちは。

ついて伺います。
平成24年度からの一括交付金を活用して、護おります。
御承知のとおり、本村はほとんどの地区が市
街化調整区域としてありまして、現状の現法令

佐丸歴史資料図書館の建設が計画されておりますが、経緯・計画について伺います。

においては規制緩和は相当難しいと認識をして─ 287 ─まず１点目、護佐丸歴史資料図書館建設の事

業総額、財源の内訳等基本計画はどのようにたします。
大枠１番の護佐丸歴史資料図書館建設についなっているのか。
②護佐丸歴史資料図書館の名称は仮称なのかてということでありますけれども、１番から４決定なのか。もし仮称でないならばどのように番までの質問がありますから、まず最初１番、して名称の決定が行われたのか。

護佐丸歴史資料図書館の事業総額、財源の内訳③歴史資料図書館の建設目的、建築の概要はどのようになっているのか。また観光資源とし等基本計画はどのようになっているかの質問にお答えいたします。
現在、基本計画を作成中であり、今月末にはての中城城跡との関連はどのように位置づけて仕上がる予定でございます。その中での概算でおられるのか。
④既に建設場所が決定しておりますが、場所ありますけれども、まず工事費、工事費の中に選定がどのように行われたのか経緯を伺います。

は建物工事、展示工事、外溝工事、造成工事、次に、公共施設の耐震化についてお伺いしま

備品等を含まれておりますけれど、これで今10
億4,800万円を予定しております。あと、用地す。
建築基準法の改正による新しい耐震基準、い購入費、用地購入費が１億380万円、設計あとわゆる新耐震基準が施行される前に建設された、管理費でございますけれども１億2,000万円、村内の公共施設の耐震化について伺います。

合計しますと12億7,180万円の今概算でありま①新耐震基準に合致しない公共施設にはどのす。
財源としましては一括交付金を予定しておりようなものがあり、その施設の耐力調査等はいます。

つ行われ、検査結果はどうなっているのか。
②新耐震基準に合致していない公共施設の耐次に２番、護佐丸歴史資料館の名称は仮称な

震化計画はどのようになっているのかお伺いいのかということの御質問になりますけれど、名たします。簡潔で明瞭な御答弁をお願いいたし称は仮称でございます。
続きまして３番、歴史資料図書館の建設目的、ます。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

建物の概要はどのようになっているか、また観○村長 浜田京介 それでは、仲眞功浩議員の光資源としての、中城城跡との関連はどう位置

御質問にお答えをいたします。

づけるかという御質問でございます。

大枠１番、護佐丸歴史資料図書館建設につき

歴史資料図書館は、歴史資料館、図書館、防ましては、教育委員会のほうでお答えをいたし

災施設の３つの機能を有する複合施設として、ます。

建設していきます。歴史資料館は中城城跡の護大枠２番の公共施設の耐震化につきましては佐丸を中心にした時代を小中学生にもわかりや

総務課のほうでお答えをさせていただきます。

すい、琉球史の展示を計画しております。また、○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

村民の要望の多い図書館は生涯学習の拠点、村○教育長 安里直子 仲眞功浩議員の大枠１番

民の憩いの場所、子供たちの居場所になるよう

御質問、護佐丸歴史資料図書館建設についてでに建設をしていきたいと思っております。
あと防災施設は、災害の場合の近隣の一時避ございますけれども、これは生涯学習課長より答弁させていただきます。

難場所として建設していきます。観光資源とし○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

ての中城城跡との関連は、城跡と本計画地は距○生涯学習課長 名幸離があり関連づけるのは難しいと思いますが、孝 それではお答えい─ 288 ─

観光客にも学習等で対応できる施設を考えてお学校・保育園を除くとなっております。建築物

ります。

について2015年末までに耐震診断実施を求め、施設の概要でありますけれども、まず敷地面

従わない場合は100万円以下の罰金を科すとい積が4,762平方メートル、資料館が435平方メー

うことであります。現在、昭和56年以前に建てトル、防災部門が380平方メートル、図書館られた建物、役場庁舎もございます。それと老1,078平方メートル、共有スペース861平方メー

人福祉センター、学校もございます。5,000平

トル、トータルしまして2,754平方メートル、

方メートル以上ということとなっておりますの駐車場スペースとしまして1,860平方メートル、で、役場庁舎は旧庁舎で743.64平方メートル、60台ぐらいの駐車スペースを予定しております。

新庁舎で679.65平方メートル、合計で1,423.29

続きまして４番、既に建設場所が決定してお平方メートル、新基準には、該当しないと。
老人福祉センターについても新基準には該当りますが、場所の選定をどのように行われたか、経緯を伺いますということでありますが、建設しないということになります。

場所でありますけれども、当初、用地費が一括

今回の新基準耐力度検査はいつ行われるかと交付金で対象外ということでありまして、吉のいう質問ですが、耐力度検査は庁舎と老人福祉浦公園内の４カ所で検討をしてきましたが、海センターの部分についてはまだ検討されており岸に近い、場所が狭い、駐車場がつぶれる等のません。以上でございます。

問題がありました。国、県との調整をする中で○議長 比嘉明典 休憩いたします。

用地費が対象となることを確認し、吉の浦公園

休憩（１４時２３分）

近くの土地を検討した結果、吉の浦会館との駐〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

車場との併用も可能な現予定地を決定としてお再開（１４時２３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

ります。以上であります。

教育総務課長 比嘉朝之。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○教育総務課長 比嘉朝之 それでは、仲眞功

休憩いたします。

浩議員の御質問にお答えいたします。

休 憩（１４時１８分）

まず、大枠２番の①新耐震基準に合致しない〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

公共施設にはどのようなものがあり、その施設

再 開（１４時１８分）の耐力検査はいつ行われ、検査結果はどのよう○議長 比嘉明典 再開いたします。
訂正します。

になっているのかということですが、新耐震基

総務課長

比嘉忠典。

準に合致しない学校施設としては津覇小学校の

○総務課長

比嘉忠典

管理棟、それから給食配膳棟の２棟。北上原分

仲眞功浩議員の御質問

校の１棟、中城幼稚園と津覇幼稚園の計５棟とにお答えしていきたいと思います。
公共施設の耐震化についてでございますが、なっております。

今国会で改正がされます耐震改修促進法の改正

また、耐力度調査は行ってはおりませんが、でございます。この改正については、不特定多平成18年度に耐震化優先度調査を実施をいたし数の人が利用する大規模なデパート、旅館、病ました。その結果としましては、津覇小学校管院、学校などの所有者に耐震診断を義務づける

理棟のほうで優先度ランクが⑤の１、津覇小学

改正法案が閣議決定されると。1981年以前に建校給食配膳室等が優先度ランクが⑤の１、それてられた5,000平方メートル以上の建築物で、から北上原分校普通教室棟が優先度ランクが⑤─ 289 ─の３、中城幼稚園園舎等が優先度ランクが⑤のも、果たしてこれが十分な図書館が本当に建設

３、津覇幼稚園園舎等が優先度ランク⑤の３とできるのかなという心配が危惧されます。
村民のほうの期待が大きいだけに、これは非なっております。
この耐震化優先度調査といいますのは、どの常に危惧をしますけれども、この件に関しては学校施設から耐震診断または耐力度調査を実施

どうなのか、そして図書の蔵書ですね、その辺すべきか、その優先度を検討するための調査でに関してはどのように考えているのか、お伺いあります。その結果は１から５の５段階の優先いたします。

度ランクに判定されます。数字が低いほど危険○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

と見なされ、ランク１、２がＩｓ値の0.3未満○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

総額に関しましてですけれども、西原図書館、ということで倒壊の危険性が高い建物と想定されます。中城の場合、優先度ランクが５ですの

北中のあやかりの杜図書館、両方と比較しましで、きわめて倒壊の危険性が高い建物というこても、金額としては少ない金額で今計画をしてとではなくてランク的には５ということでランいます。北中のあやかりの杜に関しても、向こクをされております。

うも複合施設ということで面積が異なりますか

また、②の新耐震基準に合致しない公共施設の耐震化計画はどのようになっているのかといら、向こうと対しては面積の対比で事業費が違っていると感じております。

うことですが、まず昭和54年３月に建設にされ、西原に関しましては、向こうの用途がどのよ

築33年と老朽化が進んでいる両幼稚園について、

うな構造なのかはっきりしておりませんけれど

併設か統合かの方向性を平成25年度中に検討をも、今、平方メートル単価で概算は考えており行い、平成26年度には耐力度調査を入れ、国庫ますので、平均的な図書館の単価で総額は出し補助が可能かどうかを確認していきたいと思っております。

ております。また、津覇小学校管理棟や津覇小

次に、図書数でありますけれど、大体人口が

学校給食配膳室棟も順次、耐力度調査を入れ、２万人から３万人の人口でありますと図書数が耐震化の検討をしていきたいと思っています。

12万冊から15万冊が適当だということでうたわ

その耐力度調査を入れた後は結果を公表した

れております。
中城村におきましては当初、開設までに３万いと思っております。
○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

冊をまず準備しまして、年を追いまして5,000○９番 仲眞功浩議員

冊ずつを増書していきたいと計画しております。

それでは、再質問をし以上であります。

たいと思います。
まず、護佐丸歴史資料図書館、これは仮称と○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

おっしゃいましたけれども、これについてお伺○９番 仲眞功浩議員

いしますけれども、西原町や北中城村の図書館とかそういうものは違いがあると思いますけれ

建設においては、いずれも20億円以上の建設費

ど、図書館だけであやかりの杜が約23億円です、

用を要しているわけですよね、ところが中城村

西原の場合は25億円、当初は30億円の話があっにおいてはこの複合施設、３つの機能を持たす

たんですけれど、今回は３つの機能を持たせなということにありながら約13億円ですか、そうがら、13億円ですか、大変危惧しております。

いうことでありまして、きわめて予算的には非

これはもう皆さんにお任せいたしますけれども、常に少ないなという感じがしておりますけれど

ぜひとも期待の大きさを裏切らないだけの、立─ 290 ─確かに、いろいろ構造

派な図書館というのをぜひ計画していただきた○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

いと思います。私はどんな図書館になるかとい○９番 仲眞功浩議員

うのは、頭に描けなくて非常に危惧しておりま

うんですよね。今、一番大きな問題になるのはすけれども、その辺はしっかりとやっていただ

弱者への対応ということであります。避難する

きたいと思います。

場合においては車いすとかそういうものが必ず、

これはもう必須だと思

それでは、次の２点目に移りますけれども、あるいは保護装具ですか、そういったものをつ仮称とおっしゃられたので、仮称ということでけた方がここに多分、避難して来ると思いまし通しておきます。それ以上ないです。

て、そういうエレベーターの設置は必須だと思次、歴史資料図書館の建設目的とその位置づいます。

けということで御質問しましたけれども、このまた図書館においても、今一番大きく求めら

建物の構造というんですか、この施設の配置でれているのが、ハンディを持った方々、そのすね、それはどのように考えておられるんです

方々にどう対応するかというのがあるんです。

か。

蔵書の内容にしても目の不自由な方、耳の不自○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

由な方、いろいろハンディを持った方が、いか○生涯学習課長 名幸にこの図書館を有効に、あるいは使いやすく使

孝 お答えいたします。

今回予定している建物は、３階建てを予定し用できるかと、そういうのがありますので、そております。１階は図書館と資料館、両施設をの辺については十分考慮していただきたい、ど入れようとして考えております。２階は図書館

うしても最低限このエレベーターだけは、屋上

のみ、３階に防災のための避難スペースを考えまで避難できるようなそういう設計にならないております。以上です。

といけない。これは十分考慮して今計画を進ん○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

でいる、そう理解してよろしいですか。

○９番 仲眞功浩議員○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

次に移りますけれども、この避難の施設ですね、これについては大体ど○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

やっぱり公共施設でありますのでバリアフの程度の人員を収容するというような考えで今計画は進めておられますか。

リーを十分確保し、屋上までエレベーターで行○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

けるように、今、基本計画で計画をしておりま○生涯学習課長 名幸

す。

孝 お答えいたします。

避難スペースは、まず津波を想定した場合、○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

屋上に今避難すると、一時避難するという考え○９番 仲眞功浩議員

で屋上に大体120名から130名は避難できるので務課長にお伺いしますけれども、県が今年１月はないかなということで想定をしております。

に新たな津波浸水予測を発表しました。それに○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

よりますとかなり厳しいものが出ておりますけ○９番 仲眞功浩議員

次、お伺いしますけれ

れども、防災計画の見直し、あるいは策定におども、この建物はエレベーター等はついておる

いて想定される中城湾の津波の高さとか、あるんですか。

いは中城村の最大浸水、深さですね、あるいは○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

最大遡上高さはどのようになっているのかをお○生涯学習課長 名幸伺いいたします。

画しております。

孝 エレベーターを計

次に、ちょっとこれ総○議長 比嘉明典 総務課長
─ 291 ─比嘉忠典。

お答えをいたします。

伺いますと、１階は資料館、図書館も兼ねて。

県が、県の防災課が示した最大の遡上高、中２階は図書館とおっしゃいましたけれども、こ城の部分は15メートル、浸水区域が５から10とれは今のこの津波の浸水、防災という面から考いう形になってきます。最大遡上高が15メート

えると、きわめて危ない場所選定をやられていルで、浸水域も５から10ということでございまるということがわかるのです。貴重な歴史資料す。以上です。

を、それから我々の財産でありますこの図書を○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

なぜ、本当にリスクの高い場所にわざわざ持っ○９番 仲眞功浩議員て来るのか。普通はリスクの低いところにこれ

○総務課長

比嘉忠典

私もそういう理解をし持って行くんじゃありませんか。特にこの歴史ております。
それでこの前、３月のちょっと日付はわかり資料というのは一度失ったら、取り返せないもませんけれども、新聞に、これはたしか琉球新のなんですよね、どれもそうです。皆さんそう報だったと思うんですけれども、解説入りでいう津波の危険性を意識しながら、なぜ自分た載っていたんですけれども、この浸水、深さのち、このように貴重な歴史資料とか財産を失わ目安としてあったのが５メートルというのが２せる、このリスクをつくり出すのか非常に疑問

階建の建築物が水没する、10メートルというのでなりません。言っているように、海抜は２が３階建の建物が水没する、15メートルというメートルあるんですよね、ところが１階、２階のが５階建の建築物が水没すると、そういうのというのはどうなりますか、完全に水没する目が目安だというふうに書かれておりました。も安の中に入ってしまいますよ。こういうリスク

ちろんこれはこの建物がどこにあるかによってをわざわざ自分たちがつくり出すというのはども違うと思うんですけれども、これは海抜から

うかなと、そう思います。場所選定に当たって、ということになる。

後でもう少し、もう１回触れますけれども、そ

今回、建設予定されているこの土地、場所でういうリスクをつくり出すようなものに対してすね。そこの海抜というのは大体何メートルぐ

どういう話し合いがなされたのですか、その辺らいになっていますか。

をお伺いします。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○生涯学習課長 名幸○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

孝 お答えいたします。

本計画地ではございませんけれども、今、吉場所の選定でありますけれども、議員がおっの浦会館の前で２メートルの海抜であります。

しゃるとおり、１階、２階、今予想されている

今回計画している歴史資料館の屋上の高さが津波が来ますと完全に水没いたします。

13.8メートルを予定しております。海抜２メー

ただ、今検討委員会で検討されたものが吉の

トルをプラスしますと15.8メートルということ

浦公園近くに公共施設が集積しております。そで、今、県から出されている津波想定結果、大の利用面、あと駐車場の確保からいきますと、体、浜で14.8メートルというのがありますので、どうしてもその近辺がいいかということで本計１メートルではありますけれども、クリアして画地に計画しております。以上でございます。

いるということで考えております。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○９番 仲眞功浩議員○９番 仲眞功浩議員

この建設に当たって非失うリスクというのは全く考慮されていない、

常にシビアな問題だと私は思っている。お話をそういう発想でこの選定が行われてきたと、そ─ 292 ─貴重な資料とか財産をう理解してよろしいですか。それについてはい吉の浦公園内では先ほどもお話ししたとおり、ささかの考慮もなされなかったということで駐車場がつぶれるとか、用地が狭いとかというしょうか。

理由で難色を示している中で、国、県と調整す○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

る中で、用地購入費も一括交付金で可能だとい○生涯学習課長 名幸

うことがわかりまして、急遽、設計委託費から

孝 確かに委員からは、そういった提案もございました。しかし、この用地購入費に組みかえしたというのが経緯であ施設が周囲の避難所も兼ねるということで、そります。

の場所に選定してあります。以上であります。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○９番 仲眞功浩議員○９番 仲眞功浩議員

この考え方というのはけれども、この土地購入に関してはこの一括交

本当にどうなっているのか私は到底、納得でき付金が使えるというのは平成24年度だけの特別ないのですけれども、昨日ですか、いつかも話

措置なんですか。25年度以降からは使えないんは出ましたよね、北谷町においては、もう消防ですか、どうなんですか。

署とか給食センターさえも上に移そうと、少し○議長 比嘉明典 企画課長

でもリスクを避けようと、そういう状況にある

○企画課長

與儀 忍

じゃあ、お伺いします與儀忍。

お答えいたします。

のが、今の現状なんですよ、日本全国の。とこ

25年度以降に用地購入が使えないということ

ろが我々中城村はそういうものをわざわざ失う

ではございません。25年度以降でも用地購入にような、このリスクを自分たちでつくり出して対する一括交付金は活用できるものと認識をしいると、これはちょっと考えていただきたいなております。

と、もうそれ以上は言いませんけれどもね。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

それから、場所選定にもうちょっと触れて行きますけれども、当初、この護佐丸歴史資料図○９番 仲眞功浩議員

そうですよね、当然の話です、みんなそういう話で進んでいます。

書館に関しては、平成24年度の補正予算の設計

そういうことで、一括交付金で土地購入がで委託料として上がってきたのですよね、確か。

きるからという、これはおかしな話ですよ。私

ところがこれがいつの間にか、あっという間に、はこれ納得できない。まずは基本計画と言うの

土地購入費に変わっていってしまった。私は、が何よりも先でしょう、あるいは基本構想といまず基本構想とか、基本計画、これが一番先な

うのが、この土地というのは、皆さんが選んだ

はずなんですよ。いきなり、どういうわけか用土地ですね、これは動かないですよ、他市町村地購入に変わってきた、これ何があったのですの人間が、あるいは個人がどう頑張っても簡単

か、この経緯をお伺いします。

に買えるような土地じゃない、25年度、26年度○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

でも村が買えるんですよ。それを、無理にいろ○生涯学習課長 名幸

んな手続も、クリアすべき手続きもしっかりと

孝 お答えいたします。

確かに当初の予算では設計委託ということでクリアしないでさっき言ったようにこの設計委託関係からいきなり土地購入に回してきた。こ計上しておりました。
その中には基本計画も含まれておりました。

の理屈は到底通らない優先させるべきは基本計

基本計画を検討する中で、先ほども申しました

画じゃないですか。土地購入に関して何かあっ

けれども、当初、吉の浦公園内に建設をするとたんですか。事実を述べてください。

いう予定で事業は始めてきたんですけれども、○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

─ 293 ─○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

託料というのを出してきたんですね、紛らわし基本計画は24年度で完了しております。用地

いですよ、本当に。この辺は本当に設計委託料

購入は24年度で計上して繰越します。この前のはきれいに24年度でもうでき上がっているので議会でもしたんですけれど、25年度で実施設計

すか、お伺いいたします。

に入っていくという予定でございます。基本計○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

画は先に行っております。

○生涯学習課長 名幸

基本計画は今年度ででき上がっております。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

孝 お答えします。

先にやっている、これ25年度は実施設計であります。以上です。

はどこの予算を使ってやられたんですか。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○９番 仲眞功浩議員○生涯学習課長 名幸孝 委託費でございますね。そういった基本計画、基本設計ができたす。当初から設計の中には基本計画と実施設計のは、これから皆さん28年度ぐらいにかけての２つの項目を予定しております。

やっていくわけですよね、この辺も一切示さな○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

い、25年度においても示されないし、実施に○９番 仲眞功浩議員

おかしな話ですね。私入っているのに。普通だったら、こういう基本

たちは、12月には設計委託料を全額減額したん

計画とか基本構想ができたならば、予算総額がですよ、補正予算では。何でそこに設計委託料決まって、それに対してそれを担保するためにというのが、あれ全部用地購入費に組み替えし債務負担行為とか、そういうのもしっかりやったんですよ。あの用地購入費の中に設計委託料ていくべきでしょう。そういうものもしっかりも含めていたんですか。だったらじゃあ、何でと示されないまま、ただ設計委託料が１億円、平成25年度の補正予算でも設計委託料と１億幾また今度上がっている、こんなプロジェクトのらかのっているんですか。ちょっとおかしいん

進め方というのは、本当にもう中城ならではとじゃない。

いうのか、田舎議会だから、通るような問題○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

余り信用はできないでじゃないでしょうかね。北中なんか、この基本

與儀 忍。

構想ができて、それをみんなに公表して、翌年お答えいたします。

今、12月時点の詳細な補正予算の内容を持っにまた１カ年かけて基本計画を出してきて、そておりませんので、私の記憶している範囲内でれからまたいろいろやって、そういう工事にすけれども、たしか、基本計画策定に係る予算なっているんですよ、中城はそういうのは全くを残してその残りの実施設計に係る分を用地購ない、だからいろんな答弁が行き当たりばった

入費に充ててあると、そのように認識をしておりやっているんじゃないかと思うわけです。
次に進みます。それでは、これは農水課長にります。
○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

お伺いしたいんですけれど、農地保全のために○９番 仲眞功浩議員

じゃあ、基本設計料金

国、県、村を挙げて耕作放棄地の解消を進めても既にその設計料に対しては支払いが行われた

いるのが現状でありますけれども、村自体が、ということですかね。

村の事業を実施するためとして、ある意味、無皆さんは24年度にはもう既にでき上がってい理やりに広大な一等農地を平気でつぶしていく

るとさっき言ったように、そうだったら、よくという、これは本当に政策矛盾を私は感じるわ

わからないから、25年度に１億円以上の設計委

けですけれども、農水課長、これは本当に農水─ 294 ─課長として違和感を全く感じないですか。

もう少しスマートになりましょうよね、はっき○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

りと総枠とかちゃんと決めて、担保も、担保と事務局長 津覇盛之。

してとってきてしっかりやりましょうよ、企画○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

課長、いつまでも田舎と言われて、こんな筋と之言いますか、疑問を持たれるようなプロジェク

お答えいたします。

ただいまの御質問は、この農地が優良農地でとの進め方というのも、どうかだと思うんです

あるだろうと、それを農林水産課としてどう考ね。この前、那覇市が避難タワービルのあれもえるかということだと思いますけれども、確か打ち出したのは、18億円とかいろいろかけてやにこの計画されている予定地は当間土地改良区

りましたけれど、こういったのをちゃんと構想

で圃場整備されたいわゆる優良農地ではありまも出して、後から実際に計画に入っていくと、すけれども、ただしこの公益性とか公共性の高

そういうふうなやり方というのが普通なんです

い施設、場所として吉の浦会館に隣接するといよ。しっかりと計画年月、基本構想等も村民のうことで位置設定もなされておりますので、そ前でさらけ出して、そういうのをやっていきまの面からすると除外とかはやむを得ないものでしょうね。お願いしますよ。
次、耐震化に移っていきますけれど、まず公はないかと思います。
○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

共施設の老朽化については非常に対策というの○９番 仲眞功浩議員

では、すべてのハードは待ったなしであります。都市建設課においてルはクリアされているわけですか。まだ進行中

も橋や道路の老朽化の調査が入るということになんですか。

なっております。
一番古い建物の部類に入ると思われる老人福○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会
事務局長 津覇盛之。

祉センター、これについてはどうしてそういう○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

調査も一切やらないし未定だと、今はだれも知之らない、こういう状況で本当に安心、安全な取お答えします。

今おっしゃるのは、農地法上とか農振法上のり組みというのが出されていいのかなと、橋とことだと思いますけれども、これは補正のとき

か道路とかいうのはこういったものは当たり前、でございましたかね、答えたと思うんですけれましてや人間が利用している古い建物、こうい

ども、農地法上はこういった施設においては公うのについては早急にやるべきだと思うんです

共性のある、特に図書館の場合には農地転用はけれども、福祉課長、どうしてそれは全くめど不要ということになっております。しかし、こが立たない未定ということの状況になっており

ちら農振農用地でもありますから今後、当然、ますか。

県との協議をして除外ということの手続を踏ん○議長 比嘉明典 福祉課長

でまいります。以上です。

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

お答えします。

老人福祉センターは、公共施設の中では古い○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。
何かとにかく、用地と方になっております。しかし、今の状況では耐いう、用地購入だけ先行して進んでいると、よ震の計画はやっておりませんけれども、次の計

くわからないです。私は、本当にこれが良識あ画等々について話し合うときに一緒にやっている地方自治体のプロジェクトの進め方なのか、

こうというふうに考えております。

そういう疑問を抱かずざるを得ないと思います。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○９番 仲眞功浩議員

─ 295 ─

○９番 仲眞功浩議員

課長、耐震検査をやる

建物、Ｉｓ値とかそういうの全くわからないでぐらいの意思表示をしてくださいよ。主な利用

すよね、わかりますか。

者が一般よりは余命の短い後期高齢者の方が大○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

半なわけでしょうということで、そういうお考○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

えがあるかもしれないですけれども、今、橋と耐震化優先度調査のランクが１から５までとか道路さえも老朽化というものを非常にあれしいうランクがありますが、そのランクの１からて、検査を進めているんですよ。こんなみんな、

２がＩｓ値の0.3未満で、震度６強により倒壊

古い建物、一番私が認識しているけれど、２番の危険性が高い建物ということで想定をされて目に古いぐらいですか、もう築三十六年、七年おります。
中城村の昭和56年の以前の建物については優ぐらいになるからね、そういうものについて、
せめて診断ぐらいは入れて安心させていただき

先度ランク５ということになっております。

たいと、それをぜひお願いいたします。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

次、いきますけれども、これは総務課長にお○９番 仲眞功浩議員

はっきりしたＩｓ値と伺いします。平成24年度５月の地震防災対策特いうのが出されているわけですか。

別措置法の改正において、その第６条のほうに○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

義務づけられたものがあると思います。何が義○教育総務課長 比嘉朝之 この優先度調査の務づけられたかお答えください。

中で、ランクの中で１から５までのランクがあ○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

るんですが、そのランクの１、２がＩｓ値の○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

0.3未満ということで想定をされております。

地域防災対策特別措置法第６条では市町村に○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

対し、公立小中学校の建物に関して耐震診断を○９番 仲眞功浩議員

実施し、その結果を公表するように義務づけてとで、実際にはこう、Ｉｓ値というのは固定さおります。以上です。

れていないわけですね。この法律で義務づけら○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

れているのは、Ｉｓ値を出しなさいということ○９番 仲眞功浩議員

なのね、それをしっかりやっていただきたいで

本村は、その法律は遵その間があるというこす。

守されましたか。

先ほどもいろいろお話がありましたけれども、○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。
○教育総務課長 比嘉朝之 耐震診断について

法律も無視して、長い間放置するとこれ不作為は先ほども申し上げましたが、まだ行っておりに問われますよ、これ法律違反になりますよね。

ません。その前の段階の耐震化優先度調査を実

その辺は十分、住民の目を、住民を見た施策と施をしております。以上です。

いうのをぜひやっていただきたい。
それから、さらに続けますけれども、この公○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。
わかりません。この耐

立の小中学校、あるいは幼稚園については、文

震優先度順位というのは、これはどれが先に検部科学省の通達が出ていると思います。たしか査するかだけの話であって、ここでいう法律で去年の５月に出ていると思います、いつまでに義務づけている耐震診断には私は当たらないと

この耐震化を完了するというふうに求められて思います。こういうものでやると本当に、このおりますか。

耐震化は全くわからないですよね、ちなみに、○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○９番 仲眞功浩議員

─ 296 ─○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。
文科省の公立学校の耐震化の推進という中で○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

課長、相当情報が古い

平成24年度末までの期限となっていた地域防災ですよ。今は、24年度から始まっていますけれ対策特別措置法による公立学校の施設の耐震化

ども、さっき言った特別措置法が改正され、み事業についての国庫補助の棚上げ処置が平成27

なもう国挙げてそういう耐震化というものに取年度までに延長する法律が可決されております。

り組んでいるわけですよ、財政の支援も相当力

その中で公立学校の耐震化については、平成25を入れてやっているわけです。

年度末までのできるだけ早い時期に完成させる

今、市町村が負担するのはせいぜい10％からという目標を打ち出しております。以上です。

12％なんですよ、これが現状なんですよ。おっ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

しゃるとおり、今までは30％、沖縄においては○９番 仲眞功浩議員

おっしゃるとおり、平25％ですか、それが負担ですよ。今はそんなも

成27年度のできるだけ早い時期に完成してくだのではない、とにかく急ぎなさいと、27年度まさいと、それまではいろいろな財政処置を施しでにどうしても完成させなさいと、そのためにましょうということなんですよね。ちなみに何は国は幾らでも補助しますと、10％ぐらいです

もない、この財政処置が27年度までにおいては、

よ、27年までに完成すれば。それ以降は恐らく大体皆さんこの耐震化を進めるにおいては、こ元に戻るでしょう。沖縄は、沖振法があるかられ市町村の負担分というのは大体どれぐらいに25％でおさまるかもしれないですけれど、本土なると今、言われているのですか。こういう予においては30％、あるいは31％に戻りますよ。

算措置とかそういうのがなされていると思うん

この辺をしっかり踏まえていないと皆さん、対ですけれども、大体、市町村の負担額というの策というのはこれはおかしい。

は何パーセントぐらいと理解しているんですか。

課長、これは予算、文科省の予算要求とかそ○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

ういうのの中で、あるいは皆さんに達しが来て○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

いるはずよ。インターネットでも開いてそう

国庫補助の棚上げ処置が原則補助率の３分のいった、だから口を酸っぱくして27年度までに１から２分の１、もしくは３分の２まで引き上やりなさいと、お金はある意味、幾らでも出し

げるかさ上げ措置を平成27年度まで延長するとますよとそういうのが現状なんですよ、それほいうことになっております。

どこの耐震化というのは危機感を持ってやって

ただ、沖縄県におきましては、平成24年度のいる。ところがここを見たら、非常に目を疑い

沖縄振興一括交付金の創設に伴い、平成23年度

ますよ。津覇小、中城幼稚園は27年度に実施予までは国庫補助の学校施設環境改善交付金が、定と、本当にこれやっていただけれるものと思

沖縄県学校施設環境改善事業交付金、いわゆるいますけれど、ところが津覇小学校管理棟、そ

沖縄振興公共投資交付金にかわり、国から県にれから津覇小学校の配膳室、これは31年度、こ交付する交付金を県が各市町村に交付する間接の文科省が求めている27年度よりも４年間も後交付金ということになっております。その中でのほうが後延ばしです。なぜそういう事が起こ

構造上危険な状態にある建物の改築についてはるんですか、なぜ、自治体のそんなに財政力が小学校、中学校、補助率が10分の7.5、幼稚園

強くもない、多くもない自治体が何でそういうが補助率で３分の２が交付の対象事業というこ恩恵措置というものを受けないで、わざわざ負とでなっております。

担を多くするような計画を立てるのか、どうし─ 297 ─てでしょうか。

ました。幼稚園は改築なの、新築なの、これは○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

平成19年ですよ。そのときの回答がなるべくな○教育総務課長 比嘉朝之 まず、耐震化診断、ら新築したいと、そのためには耐力度調査をし耐力度調査を平成26年度に入れる予定をしておて、耐力度調査ですか、4,500万ですか、それります。平成25年度は幼稚園の併設か、統合か

以下ですか、それ以上だったら新築ができるとの方向性を検討して、方向性を決めてその次のいうあれがありますよね。できればそれを達成

年に耐力度調査を入れて補助事業が可能かどうして何とかする話だったんですよ。
そういうことを全部先延ばしにしてきたんでかの調査を入れる予定であります。
それから、今、役場全体で考えますと財政的

すよ、あなた方は。何もしていないでしょう。

には護佐丸歴史資料館、それから役場庁舎の建今になって、統廃合するか、知らないから改築設と、その中で、財政側との幼稚園園舎の耐震じゃなくて新築だろうと。こんなの通りません

化それから津覇小学校の耐震化についてその辺

よと、すべて先送りした結果、自分で自分の首も詰めながら、そのいつにするのかというのはを絞めて、こういう国の特別の計らいというの

これから検討の余地はあると思います。

も全然受けられないような状況をつくり出して

今、沖縄県においては平成24年度の、先ほどきている。

も申し上げましたけれども、沖縄振興一括交付

これは、本当に皆さんのある意味、怠慢です

金、それがその中で間接交付金事業ということよ。何で前からそうわかっているのに、統廃合で今まで行っていたその校舎建設の部分についかやるのに、やっていない。私はこれは本当にては、沖縄県の沖縄振興公共投資交付金の間接

皆さん、弁解できない事実だと思いますよ。そ交付事業ということになっております。平成27

ういう話はずっと前から19年、それ以前からあ年度までに、今文科省が出した耐震化の推進とるんですよ。新築をやるか改築やるかというのいうことについては基本的には改修を中心にやは。今に始まったことではない、今になって26

りなさいということだと理解しております。中

年度に耐力度調査入れるとか、そういったもの、

城村においては改修じゃなくて改築、建てかえ

私に言わせれば、話が違うんじゃないのというをしなければいけないんじゃないかなというこことなんですよ。
言っておきますけれどね、時代の流れという、とで、県の沖縄振興公共投資交付金、補助率も高いですね、それを活用できないかということ

あるいは、そのときの流れにのっかってちゃん

で考えております。

とやらないと、あと自分たちの首を苦しめるだ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

けなんですよ。延ばしても解決できるものと解○９番 仲眞功浩議員

決できないものがある。そういうのは解決でき申し上げますけれども、これ27年度にこの特別措置、これは改築だけないでしょう。そういうメリットを生かしたよじゃないでしょう、新築なども適用されるわけ

うな行政、財政運営というのはぜひ考えていたでしょう。私はそう理解しておりますよ。

だきたい。何もないですよ、先に延ばして、いいずれにしても、皆さんのこれは、皆さんがいのは皆さん担当者の皆さんはあるかもしれな

先延ばしにしてきた結果なんですよ。自分で自いけれど、自分の責任がなくなるから、それ分の首を絞めている結果なんです。

じゃあ、住民はたまったものじゃないですよね。

教育長、これは今、現教育長じゃなくて、前皆さん財源がどうのこうのおっしゃいますけれ

教育長のときの話ですけれど、そのときも聞きど、財源をわざわざ使うようなコストを負担を─ 298 ─

上げるようなこのやり方というのは、本当に計の一般質問を終わります。

画性、それが大事なんですよ。どう思いますか。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

本日はこれで散会いたします。大変お疲れさ○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えいんでした。
散 会（１５時２９分）

たします。
その実施がおくれた理由になるかどうかわからないんですが、中城においては、中城南小学校の建設が沖縄振興特別措置法の高率補助が最
終年度が平成23年度ということで、それに間に合わすために、まずは小学校の建設をやっております。
確かに、同時にできなかったかという、そういうこともあるんですが、教育委員会としましても、精いっぱい頑張って、まずは南小学校を
今年どうにか開校にこぎつけております。その間に担当が１人ということで、業務量的にも無理があったというのも、１つの理由になるかと思います。以上です。
○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。
時間です。
○９番 仲眞功浩議員

これは、もういいです

けれどね、皆さん、１つのことに首を突っ込んだらこれしかできない、後は何も知らないという、こんなもんじゃないでしょう、やっぱり課
題は課題としてしっかりと引き継いで、粛々としてやっていかないと、そういう補助金とかそういうものが出てきたらすぐ実施すると、引き継いだ課題も今忙しいから、これ１つのことに集中したいから、行政とはそういうものではな
いでしょう。皆さんが相手にしているのは１つのことじゃないですよね、村民全体、いろんな人たちが住んでいる、１つのことをやればほかのことをやらないでいいというような問題じゃない、課題というのをしっかり、本当に真剣に向き合っていただきたい。不作為とか、法律違反とか言われることがないように、ぜひやっていただきたい。以上です。終わります。
○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員
─ 299 ─

平成25年第２回中城村議会定例会（第24日目）
招 集 年 月 日

平成25年３月５日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年３月28日（午前10時00分）

閉会

平成25年３月28日（午後０時18分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

４

番

新

垣 徳

正

５

新

垣 光 栄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治─ 301 ─正清孝

議 事 日 程 第 10号
日

程

件

名

第

１

議案第34号

建物（中城村立第三保育所）の処分

第２

議案第35号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第９号）

第３

議案第36号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

第

４

同意第１号

教育委員会委員の任命について

第

５

同意第２号

教育委員会委員の任命について

第

６

議案第６号

中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

第７

議案第11号

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例

第８

議案第12号

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

第９

議案第14号

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定
める条例

第

10

議案第15号

中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する条例

第11

議案第16号

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関す
る条例

第

12

議案第26号

平成25年度中城村一般会計予算

第13

議案第27号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算

第14

議案第28号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第15

議案第29号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第16

議案第30号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第17

議案第31号

平成25年度中城村水道事業会計予算

第18

議案第32号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第19

平成24年陳情第25号

第20

平成25年陳情第３号 「年金2.5％の削減中止を求める意見書」採択に関する陳情第21

意見書第１号 ＴＰＰ交渉への参加反対に関する意見書について

第

22

決議第１号

閉会中の所管事務調査について

第

23

決議第２号

閉会中の議員派遣について

スクールソーシャルワーカー活用事業に関する要望について

議 事 日 程 第 １ 号 の 追 加
日

程

第

１

件

名

意見書第２号 政府による４月28日の「主権回復の日」式典開催に対する意見書

─ 302 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。ただいまから本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第34号 建物（中城村（１０時００分）
日程第１

立第三保育所）の処分について御提案申し上げ

議案第34号 建物（中城村立第三ます。

保育所）の処分を議題とします。

議案第34号

建物（中城村立第三保育所）の処分について

中城村立第三保育所の廃止に伴い、次のとおり建物を処分することについて、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項第６号の規定により議会の議決を求める。

記

１．物件の所在地

中城村字新垣529番地

２．譲与物件

上記１の所在地に建設されている建造物

３．建物の構造

鉄筋コンクリート造 １階建

４．建物面積413.625㎡

５．処分予定価格

譲与

６．譲与契約の相手方

中城村字新垣529番地
社会福祉法人

陽だまり福祉会

理 事

比 嘉 英 信長

平成25年３月18日 提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
第三保育所の廃止に伴い、建物を中城村字新垣529番地
事長

比嘉

社会福祉法人

陽だまり福祉会

理

英信に譲与するため。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終
わります。

再

開（１０時０５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

これから質疑を行います。

質疑ありませんか。

休憩いたします。

休憩いたします。

休 憩（１０時０１分）

休〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
─ 303 ─憩（１０時０５分）

これで討論を終わります。

再 開（１０時０８分）

これから議案第34号○議長 比嘉明典 再開いたします。

建物（中城村立第三保

育所）の処分を採決いたします。

質疑ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

す議案第34号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、議案第34号

によって委員会付託を省略したいと思います。

保育所）の処分は原案のとおり可決されました。
日程第２

御異議ありませんか。

議案第35号

建物（中城村立第三

平成24年度中城村一（「異議なし」と言う声あり）

般会計補正予算（第９号）を議題とします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本件について提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第34号は委員会付託を省略し

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第35号 平成24年度中ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

城村一般会計補正予算（第９号）について御提案申し上げます。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

議案第35号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第９号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,092千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,632,642千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費）
第２条 地方自治法第213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表 繰越明許費」による。

平成25年３月18日提出
中城村長 浜 田 京

─ 304 ─

介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

10 地方交付税
１ 地方交付税
14 国庫支出金
２ 国庫補助金
歳

（歳

入

合

計

補

正

額

計

1,716,428

5,332

1,721,760

1,716,428

5,332

1,721,760

790,428

1,760

792,188351,592

1,760

353,352

6,625,550

7,092

6,632,642

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費
１ 総務管理費
８ 土木費
２ 道路橋梁費
歳

出

款

合

計

第２表

繰

越

明

項

補

正

額

計

909,8913,892

913,783

742,408

3,892

746,300

723,6393,200

726,839

255,286

3,200

258,486

6,625,550

7,092

6,632,642

許

費

事

業

名

金

額
千円

８ 土木費

２ 道路橋梁費

道路ストック総点検事業

それでは１ページのほうから読み上げて御提案申し上げます。

3,200円、補正額389万2,000円、合計で７億4,630万円。

第１表歳入歳出予算補正の歳入、10款地方交８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額２付税、１項地方交付税、補正前の額17億1,642

億5,528万6,000円、補正額320万円、合計で２万8,000円、補正額533万2,000円、合計で17億億5,848万6,000円。

2,176万円。

歳出合計、補正前の額66億2,555万円、補正14款国庫支出金、２項国庫補助金、補正前の額709万2,000円、合計で66億3,264万2,000円。

額３億5,159万2,000円、補正額176万円、合計

続いて第２表繰越明許費。８款土木費、２項で３億5,335万2,000円。

道路橋梁費、道路ストック総点検事業、320万

歳入合計、補正前の額66億2,555万円、補正円。

額709万2,000円、合計で66億3,264万2,000円。
続いて歳出でございます。歳出、２款総務費、
１項総務管理費、補正前の額７億4,240万8,000以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。

─ 305 ─

これから質疑を行います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

休憩いたします。

これで討論を終わります。
これから議案第35号

休 憩（１０時１２分）

平成24年度中城村一般

会計補正予算（第９号）を採決いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

再 開（１０時１３分）

ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第35号

を終わります。

般会計補正予算（第９号）は原案のとおり可決

お諮りします。ただいま議題となっておりまされました。

す議案第35号は、会議規則第39条第３項の規定

日程第３議案第36号

平成24年度中城村一

平成24年度中城村公によって委員会付託を省略したいと思います。

共下水道事業特別会計補正予算（第４号）を議

御異議ありませんか。

題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第35号は委員会付託を省略し○村長 浜田京介 議案第36号 平成24年度中ます。

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について御提案申し上げます。

これから討論を行います。
（「討論なし」と言う声あり）

議案第36号

平成24年度

中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ800千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ357,799千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
地方債の変更は「第２表 地方債補正」による。

平成25年３月18日提出
中城村長 浜 田 京

─ 306 ─

介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

６ 村債
１ 村債
歳

（歳

入

合

計

補

正

額

計

116,400

800

117,200

116,400

800

117,200

356,999800

357,799出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

第２表 地

方

補

前

正

債

額

計

259,700

800

260,500

259,700

800

260,500

356,999800

357,799

補

補

正

正
補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

特別の融資条件のあ限度額千円るものを除き、償還期
限は、据置期間を含め30年以内、償還方法

証書借入

下水道整備事業

116,400

又はは、元金均等又は元利
年５％以内

均等による。
ただし、財政の都合

117,200

により据置期間及び償証券発行還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。

ページをめくっていただきまして、第１表歳入歳出予算補正。歳入の６款村債、１項村債、水道費、補正前の額２億5,970万円、補正額80万円、合計で２億6,050万円。

補正前の額１億1,640万円、補正額80万円、合計で１億1,720万円。

歳出合計、補正前の額３億5,699万9,000円、補正額80万円、合計で３億5,779万9,000円でご歳入合計、補正前の額３億5,699万9,000円、ざいます。

補正額80万円、合計で３億5,779万9,000円でございます。

続いて第２表地方債補正。起債の目的、下水道整備事業。補正前の限度額１億1,640万円、続いて歳出、１款公共下水道費、１項公共下

補正後の限度額１億1,720万円。起債の方法、

─ 307 ─

利率、償還の方法は補正前、補正後同じでござ○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

います。

これで討論を終わります。
これから議案第36号

以上でございます。

平成24年度中城村公共○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

下水道事業特別会計補正予算（第４号）を採決

わります。

いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第36号

お諮りします。ただいま議題となっておりま

平成24年度中城村公

す議案第36号は、会議規則第39条第３項の規定

共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は原によって委員会付託を省略したいと思います。

案のとおり可決されました。
日程第４

御異議ありませんか。

同意第１号 教育委員会委員の任命についてを議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本件について提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第36号は委員会付託を省略し

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 同意第１号 教育委員会委ます。

員の任命について同意を求めます。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

同意第１号

教育委員会委員の任命について下記の者を教育委員会委員に任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第４条第１項の規定により議会の同意を求める。

記

住所 中城村字津覇1169番地

氏

名 呉 屋

之 雄

生年月日 昭和18年７月10日生

平成25年３月18日 提出
中城村長 浜 田 京

─ 308 ─介

提案理由
教育委員会委員の任期満了により、新たに教育委員会委員を任命する必要がある。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終（「討論なし」と言う声あり）

わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

休憩いたします。

これで討論を終わります。
これから同意第１号

休 憩（１０時２０分）

教育委員会委員の任命についてを採決いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

お諮りします。本案は原案のとおり同意する

再 開（１０時４０分）

ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、同意第１号 教育委員会委員の任を終わります。

命については原案のとおり同意することに決定

お諮りします。ただいま議題となっておりましました。

す同意第１号は、会議規則第39条第３項の規定

日程第５同意第２号 教育委員会委員の任命についてを議題とします。

によって委員会付託を省略したいと思います。

本件について提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 同意第２号 教育委員会委

したがって、同意第１号は委員会付託を省略し員の任命について御提案申し上げます。

ます。

同意第２号

教育委員会委員の任命について下記の者を教育委員会委員に任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第４条第１項の規定により議会の同意を求める。

記

住所 中城村字泊63番地

氏

名 比 嘉

和 枝

生年月日 昭和36年３月16日生

─ 309 ─

平成25年３月18日 提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
教育委員会委員の任期満了により、新たに教育委員会委員を任命する必要がある。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終（「討論なし」と言う声あり）

わります。
これから質疑を行います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

休憩いたします。

これで討論を終わります。
これから同意第２号

休 憩（１０時４２分）

教育委員会委員の任命についてを採決いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

お諮りします。本案は原案のとおり同意する

再 開（１０時４５分）

ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、同意第２号 教育委員会委員の任を終わります。

命については原案のとおり同意することに決定されました。

お諮りします。ただいま議題となっております同意第２号は、会議規則第39条第３項の規定

当局は退席してください。

によって委員会付託を省略したいと思います。

日程第６議案第６号 中城村新型インフル

エンザ等対策本部条例を議題とします。

御異議ありませんか。

本件について委員長報告を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

文教社会常任委員長

新垣博正。

したがって、同意第２号は委員会付託を省略し○文教社会常任委員長

新垣博正

ます。

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

─ 310 ─報 告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

議案第６号

名

審査の結果

中城村新型インフルエンザ等対策本部条例

原案可決○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。

ありませんか。

これから議案第６号（「異議なし」と言う声あり）

中城村新型インフルエ

ンザ等対策本部条例の委員長報告に対する質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を行います。質疑ありませんか。

したがって、議案第６号 中城村新型インフル
エンザ等対策本部条例は委員長報告のとおり可（「質疑なし」と言う声あり）

決されました。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

日程第７を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。

議案第11号

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例を議題とします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから議案第６号○建設常任委員長 仲村春光

中城村新型インフルエ

それでは読み上

げて報告いたします。

ンザ等対策本部条例を採決いたします。
本案における委員長報告は原案可決です。本

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

─ 311 ─報 告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

名

審査の結果

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関議案第11号

原案可決

する条例

本案における委員長報告は原案可決です。本○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。
これから議案第11号

ありませんか。

中城村浜漁民集落センターの設置及び管理に関する条例の委員長報告（「異議なし」と言う声あり）

に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第11号（「質疑なし」と言う声あり）

中城村浜漁民集落セ○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

ンターの設置及び管理に関する条例は委員長報を終わります。

告のとおり可決されました。
日程第８

これから討論を行います。討論ありませんか。

議案第12号

中城村道路の構造の（「討論なし」と言う声あり）

技術的基準等を定める条例を議題とします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから議案第11号○建設常任委員長 仲村春光

中城村浜漁民集落セン

読み上げて報告

いたします。

ターの設置及び管理に関する条例を採決いたします。

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

─ 312 ─報 告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

議案第12号名

審査の結果

中城村道路の構造の技術的基準等を定める条例

原案可決

本案における委員長報告は原案可決です。本○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。
これから議案第12号ありませんか。

中城村道路の構造の技（「異議なし」と言う声あり）

術的基準等を定める条例の委員長報告に対する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

質疑を行います。質疑ありませんか。

したがって、議案第12号（「質疑なし」と言う声あり）

中城村道路の構造の○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

技術的基準等を定める条例は委員長報告のとおを終わります。

り可決されました。
日程第９これから討論を行います。討論ありませんか。

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基（「討論なし」と言う声あり）

準を定める条例を議題とします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。
これから議案第12号

議案第14号

建設常任委員長 仲村春光。

中城村道路の構造の技○建設常任委員長 仲村春光

術的基準等を定める条例を採決いたします。

報告いたします。

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

─ 313 ─

記

事件の番号

件

名

審査の結果

中城村移動等円滑化のために必要な特定公園施議案第14号

原案可決

設の設置に関する基準を定める条例を定める条例を採決いたします。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり本案における委員長報告は原案可決です。本ます。
これから議案第14号

案は委員長報告のとおり決定することに御異議

中城村移動等円滑化のありませんか。

ために必要な特定公園施設の設置に関する基準（「異議なし」と言う声あり）

を定める条例の委員長報告に対する質疑を行い○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。質疑ありませんか。

したがって、議案第14号（「質疑なし」と言う声あり）

中城村移動等円滑化○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑のために必要な特定公園施設の設置に関する基を終わります。

準を定める条例は委員長報告のとおり可決されこれから討論を行います。討論ありませんか。

ました。
日程第10 議案第15号（「討論なし」と言う声あり）

構造の技術基準等に関する条例を議題とします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。
これから議案第14号

中城村公共下水道の建設常任委員長 仲村春光。

中城村移動等円滑化の○建設常任委員長 仲村春光

ために必要な特定公園施設の設置に関する基準

報告いたします。

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

─ 314 ─

記

事件の番号

件

名

審査の結果

中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する議案第15号

原案可決

条例

本案における委員長報告は原案可決です。本○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。
これから議案第15号

ありませんか。

中城村公共下水道の構（「異議なし」と言う声あり）

造の技術基準等に関する条例の委員長報告に対○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

する質疑を行います。質疑ありませんか。

したがって、議案第15号（「質疑なし」と言う声あり）

中城村公共下水道の○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

構造の技術基準等に関する条例は委員長報告のを終わります。

とおり可決されました。
日程第11 議案第16号

これから討論を行います。討論ありませんか。

設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等（「討論なし」と言う声あり）

に関する条例を議題とします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。
これから議案第15号

中城村水道事業の布建設常任委員長 仲村春光。

中城村公共下水道の構造の技術基準等に関する条例を採決いたします。

○建設常任委員長 仲村春光

報告いたします。

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

─ 315 ─

記

事件の番号

件

名

審査の結果

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術議案第16号

原案可決

管理者の資格基準等に関する条例ありませんか。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり（「異議なし」と言う声あり）

ます。
これから議案第16号○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等にしたがって、議案第16号

中城村水道事業の布関する条例の委員長報告に対する質疑を行いま

設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等す。質疑ありませんか。

に関する条例は委員長報告のとおり可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

休憩いたします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

休を終わります。

憩（１１時０２分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

これから討論を行います。討論ありませんか。

再（「討論なし」と言う声あり）

開（１１時０２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。

日程第12 議案第26号

これから議案第16号

般会計予算を議題とします。

中城村水道事業の布設

平成25年度中城村一

工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に本件について委員長報告を求めます。

関する条例を採決いたします。

総務常任委員長 新垣光栄。
○総務常任委員長 新垣光栄

本案における委員長報告は原案可決です。本

報告いたします。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

総務常任委員会
委員長 新 垣 光 栄

委

員 会

審 査

─ 316 ─報 告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

議案第26号名

審査の結果

平成25年度中城村一般会計予算

原案可決

なお、その委員会審査経過の中で、分割付託

本案における委員長報告は原案可決です。本

した各常任委員会及び委員より、別紙のとおり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議意見がありましたので報告します。

ありませんか。

別紙（委員会意見等）今回は総務常任委員会（「異議なし」と言う声あり）

のみでした。総務常任委員会より。財政の透明○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

化を高め、議会及び住民への説明責任を果たす

したがって、議案第26号

ために、事業別予算書の作成等さらにわかりや

般会計予算は委員長報告のとおり可決されましすく丁寧な情報公開が求められる。

た。

平成25年度中城村一

休憩いたします。

以上です。

休○議長 比嘉明典 休憩いたします。

憩（１１時０５分）

休 憩（１１時０４分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

再○議長 比嘉明典 再開いたします。

再 開（１１時０４分）

日程第13 議案第27号○議長 比嘉明典 再開いたします。

本件について委員長報告を求めます。

平成25年度中城村一般

文教社会常任委員長

新垣博正。

○文教社会常任委員長

新垣博正

会計予算の委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第26号

平成25年度中城村国

民健康保険特別会計予算を議題とします。

これで委員長報告を終わります。
これから議案第26号

開（１１時３０分）

平成25年度中城村一般会計予算を採決いたします。
─ 317 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

議案第27号名

審査の結果

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算

これから議案第27号

なお、その委員会審査経過の中で委員より、別紙のとおり意見がありましたので報告します。

原案可決

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算を採決いたします。

別紙（委員会意見等）特定健診受診率向上に本案における委員長報告は原案可決です。本

努めるとともに、医療費適正化を目指す上から

案は委員長報告のとおり決定することに御異議も、健康づくり推進になお一層取り組むこと。

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

以上です。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第27号

これから議案第27号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計予算の委員長報告に対する質

平成25年度中城村国

民健康保険特別会計予算は委員長報告のとおり
可決されました。
日程第14 議案第28号

疑を行います。質疑ありませんか。

平成25年度中城村後（「質疑なし」と言う声あり）

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

文教社会常任委員長

新垣博正。

○文教社会常任委員長

新垣博正

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。

─ 318 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

議案第28号名

審査の結果

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

原案可決○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第28号

これから議案第28号

平成25年度中城村後期

高齢者医療特別会計予算の委員長報告に対する

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
日程第15 議案第29号

質疑を行います。質疑ありませんか。

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○建設常任委員長 仲村春光（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第28号

平成25年度中城村後期

高齢者医療特別会計予算を採決いたします。
本案における委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
─ 319 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

名

審査の結果

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予議案第29号

算原案可決○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第29号

これから議案第29号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算の委員長報告に対す

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
日程第16 議案第30号

る質疑を行います。質疑ありませんか。

平成25年度中城村公（「質疑なし」と言う声あり）

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○建設常任委員長 仲村春光（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第29号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計予算を採決いたします。
本案における委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
─ 320 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号
議案第30号

件

名

審査の結果

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算

原案可決

なお、その委員会審査経過の中で委員より、

これで討論を終わります。

別紙のとおり意見がありましたので報告します。

これから議案第30号

別紙（委員会意見等）公共下水道工事は南上

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算を採決いたします。

原土地区画整理事業区域を推進するとともに下本案における委員長報告は原案可決です。本

地域も工事を推進すること。接続率が低い状況

案は委員長報告のとおり決定することに御異議にあるのでもっと努力して接続率の向上に努めありませんか。

ること。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第30号

これから議案第30号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計予算の委員長報告に対する

平成25年度中城村公

共下水道事業特別会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
日程第17 議案第31号

質疑を行います。質疑ありませんか。

平成25年度中城村水道事業会計予算を議題とします。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○建設常任委員長 仲村春光（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
─ 321 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

議案第31号名

審査の結果

平成25年度中城村水道事業会計予算

原案可決○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第31号

これから議案第31号

平成25年度中城村水道事業会計予算の委員長報告に対する質疑を行い

道事業会計予算は委員長報告のとおり可決されました。
日程第18 議案第32号

ます。質疑ありませんか。

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す。
本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○建設常任委員長 仲村春光（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第31号

平成25年度中城村水

平成25年度中城村水道事業会計予算を採決いたします。
本案における委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
─ 322 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

名

審査の結果

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会

議案第32号

計予算

原案可決（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。
これから議案第32号

平成25年度中城村汚水したがって、議案第32号

平成25年度中城村汚処理施設管理事業特別会計予算の委員長報告に

水処理施設管理事業特別会計予算は委員長報告

対する質疑を行います。質疑ありませんか。

のとおり可決されました。
日程第19（「質疑なし」と言う声あり）

平成24年陳情第25号

スクール○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

ソーシャルワーカー活用事業に関する要望につを終わります。

いてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

文教社会常任委員長

新垣博正。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○文教社会常任委員長

新垣博正

これで討論を終わります。
これから議案第32号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を採決いたします。
本案における委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
─ 323 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

号

付 託
年月日

平成24年

平成24年

スクールソーシャルワーカー活用事業

陳情第25号

12月７日

に関する要望について

番

件

名

審査の結果

採 択

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

委員長報告のとおり決定することに御異議あり

ます。

ませんか。

これから平成24年陳情第25号（「異議なし」と言う声あり）

スクールソー

シャルワーカー活用事業に関する要望について○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

の委員長報告に対する質疑を行います。質疑あしたがって、平成24年陳情第25号

りませんか。

ソーシャルワーカー活用事業に関する要望については委員長報告のとおり採択されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程 第 20○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

平 成 25年 陳 情 第 ３号

「年金2.5％の削減中止を求める意見書」採択に関すを終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。

る陳情を議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

文教社会常任委員長

新垣博正。

○文教社会常任委員長

新垣博正○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから平成24年陳情第25号

スクール

スクールソー

シャルワーカー活用事業に関する要望についてを採決いたします。
本案における委員長報告は採択です。本案は
─ 324 ─

平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

号

付 託
年月日

平成25年

平成25年

「年金2.5％の削減中止を求める意見

陳情第３号

３月５日

書」採択に関する陳情

番

件

名

審査の結果

継続審議

る陳情は委員長報告のとおり継続審議といたし以上です。
○議長 比嘉明典 本案に対する委員長報告はます。
日程第21 意見書第１号 ＴＰＰ交渉への参継続審議です。本案は委員長報告のとおり決定

加反対に関する意見書についてを議題とします。

することに御異議ありませんか。

本件について提出者の趣旨説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
し たが って 、平 成 25 年 陳 情第 ３号「年金

仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

2.5％の削減中止を求める意見書」採択に関す意見書第１号
平成25年３月28日

中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿

─ 325 ─提 出 者
中城村議会議員

仲 眞 功 浩賛 成 者
中城村議会議員

安 里 ヨシ子

中城村議会議員

仲 座

勇

ＴＰＰ交渉への参加反対に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
本県の魅力ある農業・農村・地域社会を守り、多くの県民が安心して暮らせる豊かな社会づくりの実現のため、国民の暮らし及び地域の実情を無視した拙速なＴＰＰ交渉への参加は絶対に行うことのないことを求め別紙意見書案を提案する。

ＴＰＰ交渉への参加反対に関する意見書（案）ＴＰＰ交渉（環太平洋連携協定）について、安倍総理は、去る２月22日の日米首脳会談を終えて、「『聖域なき関税撤廃』が前提ではないとの認識に立った」とし、交渉参加を表明した。
しかしながら、我が国の農産品が関税撤廃の対象から除外される保証はなく、このままでは、
我々は国の将来や農業の存亡に関する不安を拭い切れず、政府の拙速な交渉参加を断じて容認することはできない。
ＴＰＰは、例外なき関税撤廃を前提としているだけでなく、国民のいのちと健康を守る医療制
度や食の安全・安心の基準等についても改悪を余儀なくされ、さらに、外国企業が国を訴えるＩ
ＳＤ（投資家対国家間の紛争解決）条項が導入される危険性から、国家主権にも関わる重要な問題である。
とりわけ、国境離島を抱える本県においては、農業に限らず定住社会の維持そのものに深刻な影響を及ぼすことが懸念されている。
よって本議会は、本県の魅力ある農業・農村・地域社会を守り、多くの県民が安心して暮らせ
る豊かな社会づくりの実現のため、国民の暮らし及び地域の実情を無視した拙速なＴＰＰ交渉への参加は断固反対し、下記事項の実現を図るよう、強く要請する。

記

１．拙速なＴＰＰ交渉参加は行わないこと
先の日米首脳会談では、全ての品目が交渉対象とされること、包括的で高い水準の協定を

─ 326 ─

達成していくこと、日米ともに慎重な対応を求める重要品目の存在を認識しつつも最終的な結果は交渉の中で決まっていくものであることが確認されたに過ぎない。
このような状況において、安倍総理がＴＰＰ交渉への参加を行うことは国民の信頼を裏切る行為であり、断固拒否する。

２．自民党が政権公約で示したＴＰＰに関する６項目の判断基準を堅持すること。
安倍総理が、「聖域なき関税撤廃が前提でない」と認識するのであれば、我が国の農産品が関税撤廃の対象から除外される保証を確保するとともに、食の安全安心の基準や国民皆保険制度を守り、ＩＳＤ条項は認めないことなど、衆議院選挙の政権公約で示したＴＰＰに関する６項目の判断基準を堅持すること。

３．徹底した情報開示と広範な国民的議論を実施すること
ＴＰＰの内容について、恣意的なマスコミ報道等によって農業の関税問題に矮小化されているが、本質は我が国経済及び国民生活全般にかかわる問題であり、政府が米国等と行なっている事前協議の内容を含め、徹底した情報開示と広範な国民的議論を実施すること。

以上、地方自治法第99条により意見書を提出する。

平成25年３月28日
沖縄県中城村議会

あて先
内閣総理大臣
外務大臣
財務大臣
農林水産大臣経済産業大臣内閣官房長官
沖縄及び北方対策担当大臣
自由民主党総裁
自由民主党幹事長
自由民主党政調会長
自由民主党外交・経済連携推進本部本部長

以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明をこれから意見書第１号に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）
─ 327 ─○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑います。
ＴＰＰの議論の最大の問題は、推進者が実態を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまをゆがめて説明している点にあります。ＴＰＰ

す意見書第１号は、会議規則第39条第３項の規は計24分野に及びます。電気通信、金融投資、定によって委員会付託を省略したいと思います。

政府、地方公共団体の調達、知的財産権など国御異議ありませんか。

民生活のほとんどすべてに及びます。そして、（「異議なし」と言う声あり）

その分野で働く多くの人に打撃を与える可能性○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

があります。被害は決して農業関係者などといしたがって、意見書第１号は委員会付託を省略うものではないのです。ＴＰＰに参加しないとします。

日本は世界の孤児になるという意見があります

これから討論を行います。討論ありませんか。

が、これは詭弁です。日本の輸出相手国の比率

15番 新垣善功議員。

は米国が15.3％、一方ＴＰＰの対象でない東ア○１５番 新垣善功議員 私は反対の立場から

ジアは39.8％で、中国19.4％、韓国8.1％、台討論させていただきます。

湾6.8％、香港5.5％の内訳となっております。

我が国は資源もない国で、貿易国として今日

そして、その中でもＴＰＰに参加する国は米国、

までこういう繁栄をしてきたわけでございます。

オーストラリアのほんの一部の国です。ＡＳＥ

本当にＴＰＰへの参加交渉もしないまま、ただＡＮの代表的な国であるインドネシア、タイ、

反対、反対だけでいいのかどうか。やはり交渉

フィリピンなども入っていません。ＴＰＰの参には参加して、そこでもし日本の国益にかなわ

加国の最も重要な相手国は米国であり、米国となければ脱退する決意でもってやるべきだといの関係を強化すればよいのだろうという声があう安倍総理の言葉もあるし、そういう意味ではりますが、しかし、米国との関税は現在２％程

全く交渉もしないで、入り口から反対というこ度です。米国との自由貿易で日本の輸出がふえとは私は到底納得できるものではございません。

るということはあり得ません。ＴＰＰに参加しそして日本は、やはり国際協調をしながら生て得られる利益は微々たるものであります。

きてきた中で、またこれからも世界各国と一緒

よって、被害は限りなく想定されます。

になっていかなければ、到底我が国の存在はで

ＴＰＰでは医療が低額か高額かで差別的対応きないと考えております。交渉の中で内容もまをすることは許されません。したがって、米国だ十分わからない状況ではありますが、遅きにの保険会社は特異の高額医療を日本の健康保険失した感じは否めないと思いますので、私は早制度に対象にすることも求めていく可能性があ目に交渉に参加して、そこで日本の国益を主張ります。したがって、ＴＰＰ交渉への参加は、し、主張すべきところは主張して、そして国際

私は反対の立場といたします。

的に協調していくべきものについては協調して○議長 比嘉明典 ほかにありませんか。

いくべきじゃないかと思いまして、このＴＰＰ（「討論なし」と言う声あり）

交渉への参加反対には反対をします。以上。

○議長 比嘉明典 これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 ほかに討論ありませんか。

これから意見書第１号 ＴＰＰ交渉への参加
反対に関する意見書についてを採決いたします。

２番 新垣博正議員。
○２番 新垣博正議員

この採決につきましては起立によって行いま

ＴＰＰ交渉参加反対に関する意見書に対して、賛成の立場で討論を行す。

─ 328 ─

意見書第１号 ＴＰＰ交渉への参加反対に関○議長 比嘉明典 再開いたします。
追加日程があります。お手元に資料がありまする意見書については、原案のとおり決定する

すので御確認ください。

ことに賛成の方は起立願います。

追加日程第１号 意見書第２号 政府による（起立多数）○議長

比嘉明典「起立多数」です。したがって、意見書第１号

ＴＰＰ交渉への参加反

４月28日の「主権回復の日」式典開催に対する意見書を議題とします。

対に関する意見書については原案のとおり可決

本件について提出者の趣旨説明を求めます。

されました。

新垣博正議員。
○２番 新垣博正議員

休憩いたします。
休 憩（１２時０５分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１２時０６分）

意見書第２号

政府による４月28日の「主権回復の日」式典開催に対する意見書

上記の議案を会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

平成25年３月28日提出

中城村議会議長 比嘉 明典 殿提出者 中城村議会議員

新 垣

博 正

賛成者 中城村議会議員

新 垣

徳 正

賛成者 中城村議会議員

安 里

ヨシ子

賛成者 中城村議会議員

宮 城

重 夫

政府による４月28日の「主権回復の日」式典開催に対する意見書（案）

政府は、1952年のサンフランシスコ講和条約発効の日である４月28日を日本の「主権回復の日」とし、式典を開催することを閣議決定した。
沖縄、奄美、小笠原諸島が日本から切り離され、米国による異民族支配が始まった４月28日をわれわれ県民は「屈辱の日」として語り継いできた。
政府が沖縄の歴史を直視せず、今頃になって「主権回復」をことほぐのは、県民を更に愚弄するものであり、断じて容認できない。

─ 329 ─

米軍は条約発効後、沖縄の住民が暮らしていた土地の強制接収をはじめ、「銃剣とブルドーザー」で住民を追い出し、基地の強行建設を行い、27年間の過酷な異民族支配を経て、沖縄の施政権は1972年５月15日に返還された。
だが、県民が望んだ「核抜き本土並み」の米軍基地削減は進まず、日本復帰から41年目を迎える今日でも沖縄に在日米軍専用施設の74％の基地が集中し、不平等な日米地位協定による事件・事故が相次いでいる。
日米両政府は、県内41市町村や県議会が反対する米海兵隊垂直離着陸輸送機ＭＶ−22オスプレイの強行配備に加え、普天間飛行場の名護市への新基地建設を強行に押し込もうとしている。
日米地位協定の改定要求についても、真剣に対米交渉しようとする姿勢がない。
政府が式典の前にまず行うべきことは、沖縄県における米軍基地の差別的な過重負担を全国民と共有し、その負担の解消を図ることではないか。
よって、中城村議会は、今回の政府による式典開催決定に対し、強く抗議するとともに、式典開催に対し甘受できないことを表明する。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成25年３月28日
沖縄県中城村議会

宛て先
内閣総理大臣内閣官房長官以上です。

したがって、意見書第２号は委員会付託を省略○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明をします。

終わります。

これから討論を行います。討論ありませんか。

これから意見書第２号に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

４番 新垣徳正議員。
○４番 新垣徳正議員（「質疑なし」と言う声あり）

今回の意見書に賛成の立場から討論したいと思います。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

国防の名のもと、挙国一致で突き進んださきの大戦において、沖縄県も日本国の一県としてお諮りします。ただいま議題となっておりま

組み込まれ、その役割を担ってきた経緯がありす意見書第２号は、会議規則第39条第３項の規ます。敗戦となり、その後のサンフランシスコ

定によって委員会付託を省略したいと思います。

条約の締結により沖縄は日本から切り離され、御異議ありませんか。

米軍の施政権下に置かれました。その後の沖縄（「異議なし」と言う声あり）

県民においては、まさに屈辱の日々が今現在ま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

で続くこととなっていると思っております。そ─ 330 ─のことを日本政府が認識せず、同じ４月28日を○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

「主権回復の日」とする式典を開催することにしたがって、意見書第２号 政府による４月28

は違和感を感じざるを得ません。

日の「主権回復の日」式典開催に対する意見書

よって、今回の意見書に賛成の立場で表明しは原案のとおり可決されました。
休憩いたします。

ます。

休○議長 比嘉明典 ほかに討論ありませんか。

憩（１２時１２分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（「討論なし」と言う声あり）

再○議長 比嘉明典 これで討論を終わります。
これから意見書第２号 政府による４月28日

開（１２時１２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第22 決議第１号 閉会中の所管事務調の「主権回復の日」式典開催に対する意見書を査についてを議題とします。

採決いたします。

本件について提出者の趣旨説明を求めます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

新垣光栄議員。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○５番 新垣光栄議員

決議第１号
平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

提 出 者
中城村議会議員 新 垣 光

栄

賛 成 者
中城村議会議員 安 里 ヨシ子

閉会中の所管事務調査について

上記の議案を別紙のとおり、中城村議会会議規則第14条第１項の規定により提出します。

閉会中の所管事務調査について

本議会は閉会中に、下記の所管事務調査を実施することを決議する。

１，調査の目的（１）常任委員会
本村及び他市町村の実態を調査し、村政の伸展に寄与することを目的とする。

─ 331 ─（２）議会運営委員会
議会運営の実態を調査し、議会の円満かつ積極的な運営を図ることを目的とする。

２，調査事項
常任委員会（１）行財政運営等に関する事項（２）学校教育及び社会教育に関する事項（３）監査及び選挙に関する事項（４）福祉等に関する事項（５）環境衛生等に関する事項（６）健康保険等に関する事項（７）商工観光の振興に関する事項（８）農林水産業の振興及び農地等に関する事項（９）土地開発等に関する事項（10）住宅、道路及び河川等に関する事項（11）都市計画等に関する事項（12）上下水道整備等に関する事項（13）安全・安心・防災に関する事項（14）その他上記以外の村政に関する事項
議会運営委員会（１）定例会及び臨時会の会期日程等の議会運営に関する事項（２）議会会議規則、委員会条例等に関する事項（３）議長の諮問に関する事項

３，時期及び方法
平成25年度の閉会中に調査を行うこととし、その方法については各委員会において、それぞれ決定する。

４，調査費用
議会費予算の定める費用弁償の範囲内とする。

平成25年３月28日
沖縄県中城村議会以上です。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑─ 332 ─についてを採決いたします。

を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。ただいま議題となっておりまことに御異議ありませんか。

す決議第１号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、決議第１号 閉会中の所管事務調○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

査については原案のとおり採択されました。
日程第23 決議第２号 閉会中の議員派遣にしたがって、決議第１号は委員会付託を省略しついてを議題とします。

ます。

本件について提出者の趣旨説明を求めます。

これから討論を行います。討論ありませんか。

宮城重夫議員。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○１４番 宮城重夫議員 それでは読み上げてこれで討論を終わります。

提案にかえます。

これから決議第１号

閉会中の所管事務調査決議第２号
平成25年３月28日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

提 出 者
中城村議会議員 宮 城 重

夫

賛 成 者
中城村議会議員 安 里 ヨシ子

閉会中の議員派遣について

上記の議案を別紙のとおり、中城村議会会議規則第14条第１項の規定により提出します。

閉会中の議員派遣について

本議会は、閉会中に下記の諸研修会へ全議員参加することを決議する。

記１，

沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会

─ 333 ─（平成25年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２，

中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（平成25年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３，

本村議会主催による議員研修会（平成25年度中に開催される諸研修会）

４，

政務活動費に関する調査事項等について（平成25年度中における政務活動関連）

平成25年３月28日
沖縄県中城村議会○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

終わります。

したがって、決議第２号 閉会中の議員派遣にこれから質疑を行います。質疑ありませんか。

ついては原案のとおり採択されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。会議規則第45条の規定により○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

議決の結果生じた条項、字句、数字、その他のを終わります。

整理を要するものについては、その整理を議長

お諮りします。ただいま議題となっておりまに一任してよろしいでしょうか。

す決議第２号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては議長に一任することに（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

決定しました。

したがって、決議第２号は委員会付託を省略し以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

ます。

これで本定例会を閉会いたします。大変御苦これから討論を行います。討論ありませんか。

労さまでした。
閉 会（１２時１８分）（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから決議第２号

閉会中の議員派遣についてを採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
─ 334 ─

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 新 垣 徳 正

中城村議会議員 新 垣 光 栄─ 335 ─