‫ ؙ‬Ԭ ৓ प ล ੔උ‫ج‬ຊ‫ܭ‬ը೥݄

ご挨拶

織⽥信⻑の命により築城されたとされる丸岡城は、明治維新や福井地震など幾多の困難を乗り越え、現代まで残る⽊造建築の貴重なお城です。
地域のシンボルとして地元では「お天守」と呼ばれ親しまれており、春にはお城を囲むように満開の桜が咲く中「丸岡城桜まつり」が開催され、多くの観光客で賑わいます。また、「⼀筆啓上 ⽕の⽤⼼ お仙泣かすな
⾺肥やせ」これは、徳川家康の家⾂が陣中から妻に宛てた⼿紙⽂で、⼿紙⽂が刻まれた⽯碑が丸岡城に残されています。この短い⼿紙は、⼿紙のお⼿本としても評価されており、⼿紙⽂化の再興を⽬指す⽬的で始まった⼀筆啓上賞は、全国初の⼿紙コンクールとして広く知られるところとなりました。
⻑い年⽉をかけ育まれてきたこの素晴らしい丸岡の魅⼒を後世に伝えていくことが、地域のきずなを維持し、今後坂井市の豊かさの基盤になると考えております。
⼈⼝減少が進み社会情勢が著しく変化している状況の中、関係⼈⼝・交流⼈⼝の増加に繋がる観光を軸とした施策が未来に先んじて必要であると考え、今回「丸岡城周辺整備基本計画」を策定いたしました。
皆様のご理解・ご協⼒のもと、丸岡城の魅⼒をさらに引き出し、貴重な歴史、伝統、⽂化などの資源を継承しながら、計画に基づき着実に整備事業に取り組んでまいります。
最後に、本計画の策定にあたりまして、貴重なご意⾒をいただいた丸岡
城周辺整備基本計画策定委員会の委員の皆様をはじめとする関係者の皆様に、⼼から感謝を申し上げます。

令和 3 年 8 ⽉

坂井市⻑

⽬次
丸岡城周辺整備基本計画 ..................................................................................................... 1
1.

整備基本計画策定について ......................................................................................... 2
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.

2.

丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題 .............................................................. 7
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

3.

将来像 ..............................................................................................................................18
基本的な考え⽅ .............................................................................................................20
⽅針 ..................................................................................................................................21
丸岡城周辺整備基本計画 〔全体⽅針図〕 .............................................................25
対⽐図による整備⽅針 ................................................................................................27

施策 .............................................................................................................................. 31
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.

5.

丸岡城および周辺の概要 .............................................................................................. 7
丸岡城および内堀五⾓形内の保存整備の経緯........................................................ 8丸岡城周辺の観光まちづくりの現況.......................................................................15
対象エリアにおける課題の整理 ...............................................................................16

⽬指す姿と⽅針........................................................................................................... 18
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.

4.

経緯と⽬的 ....................................................................................................................... 2
対象とするエリア ........................................................................................................... 3
計画期間 ............................................................................................................................ 4構成 .................................................................................................................................... 5
関連する計画等と整備基本計画の位置付け ............................................................ 6

短期施策（5 年間：2021 年〜2025 年） .................................................................31
喫緊の課題 .....................................................................................................................40
丸岡城周辺整備基本計画 〔短期⽅針図〕 .............................................................41
中期施策（15 年間：2026 年〜2040 年頃） ...........................................................43
丸岡城周辺整備基本計画 〔中期⽅針図〕 .............................................................47
⻑期施策（30 年間：2040 年頃〜2070 年頃） .......................................................49
丸岡城周辺整備基本計画 〔⻑期⽅針図〕 .............................................................51

策定後の展開 .............................................................................................................. 535.1.
5.2.
5.3.
5.4.

施策スケジュール .........................................................................................................53
推進体制 ..........................................................................................................................55
市⺠等との共創・協働による推進 ...........................................................................55
検証・評価 .....................................................................................................................55

おわりに .............................................................................................................................. 56

参考資料 .............................................................................................................................. 57
参考資料 1
参考資料 2
参考資料 3
参考資料 4
参考資料 5策定委員会名簿 .................................................................................................58
策定委員会設置要綱 旧要綱、新要綱..........................................................59
策定委員会の経緯 .............................................................................................61
丸岡藩・丸岡城・霞ヶ城公園の略年表 .......................................................62
丸岡城下町絵図 .................................................................................................65−本⽂中の「復原」「復元」「再現」の表現について−
国⽴奈良⽂化財研究所1によると「復元」 遺跡で発掘される建物の痕跡から、上部構造を考えること。つまり、新築の建物に「ふくげん」すること「復原」 建物の改造の痕跡をもとに、改造前の姿に戻すことと記されています。
復元・復原ともに元の場所に建物を建てることを「ふくげん」と⾔いますが、各務原市の城⾨の例を⾒ても、別の場所に建築した場合も「ふくげん」としているため、本整備基本計画では、別の場所に建てる場合も「ふくげん」として考え、次の通り整理します。
復原・材料が現存

復元
・材料無・資料有

再現
・材料無・資料無〔本⽂中の丸岡城内堀五⾓形の整備における表現の整理〕
短期
中期

⻑期⾨
（不明⾨・内⻑畝⼝⾨）

復原（内⻑畝⼝⾨）

復原（不明⾨）

―

⼆ノ丸御殿

―

―

復元

櫓―

―

再現

⾨
（⼤⼿⾨・搦⼿⾨）――

再現

内堀再現（南東）※―再現（北東）※※堀も復元に該当しますが、①⽔の事故②芝⽣広場の活⽤③⽔の管理の経費の問題から、江⼾時代の元の姿にすることは困難であり、避けるべきとの考えで、「再現」と表現しました。堀のイメージの再現ということで、芝⽣や植栽、⽔盤を基本として考えています。

1https://www.nabunken.go.jp/nabunkenblog/2017/01/tanken156.html

丸岡城周辺整備基本計画

1 整備基本計画策定について

1. 整備基本計画策定について
1.1. 経緯と⽬的
市が保有する丸岡城は、国指定重要⽂化財に指定され、年間約 41.3 万⼈（内、登城者数約 14.8 万⼈）2が訪れている⽊造現存 12 天守の 1 つであり、北陸地⽅唯⼀の現存天守です。しかしながら、1873 年（明治 6 年）廃城令による城郭建造物の取り壊しや⼟地などの払い下げ、1948 年（昭和 23 年）の福井地震などで城郭や街並みが失われた歴史を抱えています。これに加え、戦後の観光業が発達せず、丸岡城天守を訪れるのみの短い滞在時間の観光スタイルから脱却できずにいます。
2015 年（平成 27 年）に丸岡城国宝化推進室を設置し、丸岡城調査研究事業に取り組んできました。また、2016 年（平成 28 年）には「丸岡城天守を国宝にする市⺠の会」（以下、「市⺠の会」）が発⾜されるなど、公⺠が連携し合い、丸岡城周辺の魅⼒向上に取り組んでいます。
2020 年（令和 2 年）、丸岡観光情報センター（⼀筆啓上茶屋）の耐震性の課題から移転計画を検討しはじめたことを契機に、城周辺の総合的な政策を考えていくために丸岡城周辺整備基本計画を策定することとなりました。
本整備基本計画は、丸岡城の歴史的・⽂化財的価値を⾼めながら、地域コミュニティの醸成と周遊性の向上を⽬指す魅⼒ある観光地を実現するために、丸岡城周辺の観光まちづくりにおいて、将来を⾒据え⼤きな⽅向性を新たに打ち出すものです。

1-1 夜桜と丸岡城

22019 年度（令和元年度）丸岡城⼊込客数より。新型コロナウィルス流⾏後の 2020 年度（令和 2 年度）実績は年間約 14.1 万⼈（内、登城者数約 7 万⼈）

2

1 整備基本計画策定について

1.2. 対象とするエリア
本整備基本計画で対象とするエリアを下記図の丸岡城周辺とします。内堀五⾓形
内およびその外周を中⼼に、公共施設や公有地が集約している北東、外堀南側から⻄側、丸岡バスターミナルを加えたエリアとし、集中的に周遊性を向上させていきます。

1-2 本整備基本計画の対象とするエリア

3

1 整備基本計画策定について

1.3. 計画期間
本整備基本計画で定める計画期間を 2021 年〜2070 年頃までの 50 年間と設定します。「短期」「中期」「⻑期」に分けて施策を整理し、その推進を図ります。
短期は、内堀五⾓形内の霞ヶ城公園とその周辺整備を実⾏し、市⺠や来訪者に丸岡城周辺の今後の変化を印象づける強⼒な第⼀歩とします。また、中期に向けた施策を計画に落とし込む時期とします。
中期では、内堀五⾓形内および外堀周辺に対象範囲を拡張し、おもてなし城下町の⾯的な広がりをつくると共に、天守を中⼼とした丸岡らしい特⾊ある暮らし⽅の確⽴を⽬指していきます。
⻑期では、内堀五⾓形内の堀割再現といった、かつての城郭が想像できる整備など、時間をかけて丁寧に取り組む必要のある施策の実⾏を⽬指していきます。
また、段階毎に迎える⼤きな予定を節⽬と捉えて活かしていきます。詳細は次の通りです。
短期
5 年間（2021 年〜2025 年）（主な予定）
2024 年：北陸新幹線⾦沢-敦賀間 延伸開業〃
：丸岡藩の誕⽣ 400 年 （1624 年 寛永元年）
中期
15 年間（2026 年〜2040 年頃）（主な予定）
2026 年：坂井市の誕⽣ 20 年
⻑期
30 年間（2040 年頃〜2070 年頃）（主な予定）
2056 年：坂井市の誕⽣ 50 年

江戸

現代

20 年後

5 年後

50 年後
4

1 整備基本計画策定について

1.4. 構成
本整備基本計画の構成図は次の通りです。
1. 整備基本計画策定について
2. 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

3.2. 基本的な考え⽅• 内堀五⾓形内の城郭が想像できる姿に戻しながら前進する整備• 50年後の未来に向けた段階的な整備• 促してつなげていく賑わいづくりの共創

3.3. ⽅針 / 3.4. 全体⽅針図
1. 公共施設の再配置
2. 歴史的価値の継承と未来の価値創造の両⽴
3. 周遊性のあるエリアづくり
4. ⺠有地とその活⽤について
5. 歴史⽂化を踏まえたまちづくりを公⺠共創で推進

3.5. 対⽐図による整備⽅針

4. 施策
短期施策：5年間

中期施策：15年間

⻑期施策：30年間①おもてなし拠点の整備『丸岡観光情報センター（仮称）』の新設①三ノ丸北東エリアの整備「歴史⽂化観光ゾーン」①内堀五⾓形の整備②内堀五⾓形の整備③三ノ丸北東エリアの整備「歴史⽂化観光ゾーン」④城下町⾵情が感じられる街並み整備⑤⽂化財の継承につながる
丸岡城魅⼒向上の取り組み⑥まちなかの⼩さな拠点育成と周遊性の強化⑦城郭周辺エリアの歴史⽂化資源や観光資源との連携と活⽤②城下町の構造強化整備②内堀五⾓形の整備③城下町⾵情が感じられる街並み整備④丸岡城がもつ価値の再認
識と継承⑤まちなか・まちづくりの拠点づくり⑥周遊性の強化⑦城郭周辺エリアの歴史⽂
化資源や観光資源との連携と活⽤

5. 策定後の展開
3.1. 将来像：50年後（2070年頃）
1-3 基本整備計画構成図

5

1 整備基本計画策定について

1.5. 関連する計画等と整備基本計画の位置付け
本整備基本計画は、市の⾏政計画において、次のように位置づけられます。第⼆次坂井市総合計画等の上位計画に基づき、関係する坂井市観光ビジョン戦略基本計画、坂井市都市計画マスタープランをはじめとする関連計画との連携を図ります。
また、第⼆次坂井市総合計画で関連づけた SDGs3の視点を踏まえ、事業を進めていきます。

1-4 上位計画との位置付け

3

2015 年（平成 27 年）に国連持続可能な開発サミットにて採択された「我々の世界を変⾰する：持続可能な開発のための 2030 アジェンダ」において掲げた、2030 年までに持続可能でよりよい世界を⽬指す国際⽬標です。17 の⽬標と 169 の取り組みが定められています。

6

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

2. 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題
2.1. 丸岡城および周辺の概要
丸岡城周辺の公共施設等の分布状況は下記図の通りです。
内堀の形状を現在に伝える五⾓形の道路で囲まれたエリアは、公園・広場、丸岡観光情報センター、歴史⺠俗資料館などが整備され、丸岡城天守と⼀体的な空間づくりが⾏われ多くの来訪者を迎え⼊れてきましたが、段階的に整備がされてきたため、それぞれの施設や機能が繋がっておらず、丸岡城の歴史的価値に配慮した丸岡城周辺の総合的な再整備をしていくことが求められています。
内堀五⾓形に隣接して、⼀筆啓上 ⽇本⼀短い⼿紙の館が 2015 年（平成 27 年）に開館しました。開館後 3 年は⼊館者数を順調に伸ばし、2017 年（平成 29 年）に年間⼊館者は 4.7 万⼈に達しましたが、その後ほぼ横ばいとなっています。また、2020 年（令和 2 年）には丸岡バスターミナルが整備され、交通アクセスが向上したことを受けて、丸岡バスターミナル・丸岡城を結ぶ新たな回遊動線の誘導を促していくことが期待されます。
市街地では、外堀の⽔路や寺社、町割など、丸岡城を中⼼に城下町の構造が現在まで残り、埋蔵⽂化財包蔵地が指定されています。

2-1 公共施設等の分布状況

7

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

2.2. 丸岡城および内堀五⾓形内の保存整備の経緯（1）丸岡城天守
丸岡城天守は、全国で 12 カ所のみ残る現存⽊造天守の⼀つであり、桜を始め四季折々の景観を楽しむことができます。地域のシンボルとして、保存を⽬的として様々な取り組みが⾏われてきました。
四季折々の丸岡城

2-2 桜と丸岡城 1

2-3 桜と丸岡城 2

2-4 桜と丸岡城 3

2-5 緑葉と丸岡城

2-6 椿と丸岡城

2-7 雪と丸岡城①国宝化
1934 年（昭和 9 年）、国宝保存法に基づき国宝に指定されました。
②福井地震による倒壊と再建
1948 年（昭和 23 年）、福井地震のため天守は倒壊しました。その後、⽂化財保護法により重要⽂化財に指定され、倒壊した天守は倒壊材を元の通り組み直し、修復されました。
③市⺠団体の活動
2016 年（平成 28 年）春、国宝化運動を通して丸岡城の価値を⾼め、その魅⼒を多くの⼈々に伝えていこうと市⺠有志により発⾜した市⺠の会は、2017 年（平成 29年）、これまでの活動に加え、丸岡城を中⼼とした周辺のまちづくりに取り組み、丸岡城および魅⼒ある丸岡地区を次世代に繋いでいくことを⽬指して、⼀般社団法⼈として法⼈化されました。市⺠の会においては、各種イベントを⾏うほか、2018年（平成 30 年）には「丸岡城周辺賑わいのまちづくりビジョン」を作成しました。

8

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題（2）内堀五⾓形内
本丸を囲んでいた内堀は、⼤正後期から昭和初期までに徐々に埋められました。
その後、公共⽤地、⺠間敷地として、⼟地利⽤が進められてきました。
内堀内の主な公共施設（建造物）は下記の通りです。耐⽤年数期限が近づいてきている建造物も多く⾒られ、建て替えを滞りなく進めていくことが必要です。
公共施設名称
（建造物）

担当課

建設
時期

耐⽤年数

耐⽤年
数期限

改修時期・備考

1

丸岡観光情報センター（⼀筆啓上茶屋）

観光交流課

1978

502028

⼤規模改修：2003
⼀部改修：2005

2

丸岡城国宝化推進室（鉄筋コンクリート）

⽂化課

1969

50

2019

⽊造部分は財団所有（建設：2003）

3

平章⼩学校

教育総務課

1971

47

2018

耐震⼯事：2012, 2013
⼀部⼤規模：2013

4

丸岡体育館

⽣涯学習
スポーツ課

1977

47

2024

耐震改修：20165歴史⺠俗資料館

⽂化課

1978

50

2028

―

6

霞ヶ城公園管理事務所

⽂化課

1979

50

2029

不明

7

霞ヶ城公園管理事務所
前トイレ

⽂化課

1979

15

1994

改修⼯事：20168丸岡体育館横トイレ

⽣涯学習
スポーツ課

1999

50

2049

和式トイレ

9

丸岡城駐⾞場トイレ

⽂化課

2002

15

2017

―

10

丸岡図書館

丸岡図書館

1983

502033

増築：2004
⼀部改修：2011

11

霞幼保園

保育課

1984

472031

内装⼯事：202012

⼀筆啓上
⽇本⼀短い⼿紙の館

⽂化課

2015

242039―13

お天守前広場トイレ

都市計画課

2019

152034―

太枠内：内堀内の公共施設（建造物）
2-8 丸岡城周辺の公共施設⼀覧9

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

平章幼稚園

兼用駐車場
駐車場

平章小学校

板塀

幹線園路

屋内運動場
排水路

イベント広場

町民体育館

駐車場
屋敷門
兼用駐車場

霞交番所
便所

校庭

橋

芝生広場
芝生広場

パーゴラ・ベンチ

幹線園路

幹線園路

幹線園路

パーゴラ
多目的広場

町民図書館

四季の森

ゲート

幹線園路
記念碑

多目的芝生広場

CA

霞保育園
車止

サブエントランス

5四阿
友影
賢
世翁
像

CA

幹線園路

CA
9.95

M

CA

観光客駐車場

10.35
As芝生広場

遊具広場

10.34
10. 3626

10. 37

4-1-3

10.01
10.12

M
11. 36

11. 85

CA
7

八幡神社

10.35

幹線園路

8

主要地方道勝山丸岡線

サブエントランス

ACA

便所

一筆啓上茶屋

A
25

M

10.55

9.95

4
29

3

2

A

M
M

28

浄化槽

ホ｜ス
置
き場

CA

丸岡城跡

4-4

池
歴史民族資料館

G

町営駐車場

滝

22.80
20.21
15.78

丸岡城天守閣

19.10

忠魂碑

流れ
お静 慰霊 碑

G
14.91

11.69
15.20
14.33

日本庭園

27
ベン
チ
ベン
チ

Gr

14.87

11.54

四阿

雲井
龍
神

御天守前公園

井戸

15.09

14.18

小屋

流れ

全体供用公園区域

11.58

小屋
9.14

14.95
15.17

VS天
9.49

ベン

チ

ベンチ

15.43

9.31

15.25

CAVS天
9.66

追加供用公園区域

9.30

As

地区公園「霞ヶ城公園」基本計画平面図

SCALE=1:750
0501002-9 霞ヶ城公園全体図4

丸岡城周辺には住宅等が集積しているエリアもあります。⽊造建物が密集しており、防災上の問題を抱えているほか、近年では、空き家も発⽣しています。
住宅等が集積しているエリアでは、2020 年（令和 2 年）に、市⺠の会により、空き家改修による城⼩屋マルコがオープンし、お城ファンの拠点となっています。また、買取により公園・広場整備なども⾏われ、丸岡城を活かした⼟地利⽤の更新が⾏われています。

4

出典：地区公園「霞ヶ城公園」基本計画平⾯図（2009 年作成）

10

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

空中写真で⾒る変遷

2-10 福井地震前 1946 年5

2-11 福井地震後 1965 年頃62-12 1975 年頃 6

2-13 現在 2016 年 6

2-14 ドローンからの内堀五⾓形 2018 年75

出典：国⼟地理院
出典：坂井市 WebMap（1965 年頃、1975 年頃、2016 年頃の写真も同様）
7
写真提供：公益財団法⼈丸岡⽂化財団（2018 年 8 ⽉ 29 ⽇撮影）
611

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題（3）城周辺
旧丸岡町時代から「丸岡町景観づくり基本計画」（平成 5 年/1993 年）、「うるおい・緑・景観まちづくり整備計画書」（平成 8 年/1996 年）、「丸岡城周辺基本構想」（平成 13 年/2001 年）、「丸岡町中⼼市街地活性化基本計画書」（平成 15 年/2003年）などで取り組んできた城周辺整備の成果を踏まえながら、中⻑期的な視点に⽴った取り組みと広域の観光資源との連携を考慮した、更なる賑わい創出のための施策の発展が求められています。

写真でみる丸岡城と周辺のあゆみ8
明治時代

2-15 明治 42 年の丸岡城天守 C

2-16 野球を楽しむ児童 C

2-17 町内呉服商の店先⾵景 C

8

出典：明治時代、福井地震と復興、昭和 50〜60 年代の写真は、A：『丸岡町震災復興誌』（昭和 25年, 丸岡町）、B：『重要⽂化財丸岡城天守修理⼯事報告書』（昭和 30 年 3 ⽉, 重要⽂化財丸岡城天守修理委員会）、C：『百年のあゆみ』（平成元年, 丸岡町）、D：『お天守がとんだ』（平成 12 年, 丸岡町）より

12

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

福井地震と復興2-18 福井地震後の天守 D

2-20 天守修復の様⼦ B

2-22 修復後の天守 B

2-19 復興で活躍した⼈々より、消防団幹部 A

2-21 天守修復に携わった⼤⼯達 D

2-23 震災復興記念碑 A

13

2-24 昭和 25 年頃 復興後の⾕町通り C2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

昭和 50〜60 年代

2-25 丸岡城築城四百年記念祭 C

2-26 ⼤名⾏列と⼦供踊り C

2-27 200 万⼈突破 C

2-28 旧丸岡町役場新庁舎完成 C現代

2-29 丸岡城桜まつり（丸岡城桜まつり振興会）

2-31 ⽥島川清掃の取り組み（城のまちまちづくり協議会）

2-30 丸岡古城まつり（丸岡古城まつり実⾏委員会）

2-32 城⾒の宴（市⺠の会）

14

2-33 城⼩屋マルコの前で（市⺠の会）

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

2.3. 丸岡城周辺の観光まちづくりの現況（1）丸岡城周辺の観光の現状
丸岡城周辺観光の現況として、次の取り組みが⾏われています。これらの取り組みを継続し連携しながら、展開させていくことが期待されます。

• ボランティアガイド（天守の案内、称念寺の案内）• 丸岡城桜まつり（4⽉1⽇〜4⽉20⽇ぼんぼり点灯、4⽉1 週⽬の⼟⽇にイベント開催）• 丸岡古城まつり（10⽉上旬）• 丸岡バスターミナル交流センターでのイベント実施• 丸岡城のプロジェクションマッピング• ⼀筆啓上⽇本⼀短い⼿紙の館• 久保⽥酒造、油揚げ、丸岡産そば
以上に加えて 2021 年度には次の事業を実施しています。
• レンタサイクル事業• 丸岡回遊推進アプリ運⽤開始（レンタサイクル事業関連）（2）丸岡城と歴史的に関連する観光資源との連携
丸岡城が築城される前の拠点だったとされる豊原寺跡や、丸岡藩主であった本多家菩提寺の本光院、有⾺家菩提寺の⽩道寺、⾼岳寺、台雲寺、丸岡藩主が庭園を楽しみに訪れたとされる久保⽥酒造や受法寺、そして称念寺など、丸岡城周辺には歴史的にも関連の深い観光資源が多くあります。
また、東尋坊を有する三国町には、丸岡藩砲台跡（国史跡）や三国湊（滝⾕）があり、坂井市域には丸岡城と関連の深い観光資源が多く残っており、これらと連携した観光振興と各拠点の環境整備を進めて⾏くことが必要です。
坂井市内の主な観光地（施設）・⾏事の観光客数（令和元年）
東尋坊
1,414 千⼈
丸岡城
413 千⼈
三国湊町散策
71 千⼈
丸岡城桜まつり84 千⼈
⽵⽥の⾥しだれ桜まつり
60 千⼈
三国祭
137 千⼈ゆりフェスタ
93 千⼈
三国花⽕⼤会
230 千⼈15

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

2.4. 対象エリアにおける課題の整理
課題 1. 「天守しかない」現状
明治 6 年の廃城令によって、城郭内の敷地、建造物、⾨、樹⽊などの払い下げで、丸岡城天守以外の建造物が取り壊されお堀が埋め⽴てられたことや、昭和 23 年の福井地震により、城郭や街並みが失われた歴史があります。これにより、歴史や⽂化を語るものの多くが消失してしまったと⾔えるでしょう。主だった道筋は残されているものの、新しい街が形成され、現在は城下町を感じることが難しく「天守しかない」ことが⼤きな課題の⼀つとなっています。
課題 2. 施設の⽼朽化、桜の⾼齢化
丸岡観光情報センター、歴史⺠俗資料館、丸岡城国宝化推進室、丸岡図書館など、内堀五⾓形内の公共施設（および隣接する公共施設）は耐⽤年数を迎えつつあります。建て替えなどの時期を内堀五⾓形内整備好機と捉え、早急に対応していくことが必要です。
また、「⽇本さくら名所 100 選」に選ばれていますが、寿命 60 年〜70 年といわれるソメイヨシノが⾼齢化しており、計画的な植え替え等の対応が求められます。
課題 3. 景観・眺望の乱れ
天守付近にある建造物や⼀部の樹⽊が、現存天守としての⾵格を感じさせる眺望・美観を損ねています。周辺には昭和に新たに建てられた 3, 4 階建ての建造物も多く、城⼭が⼩さく低いことから、街中での天守への視点場が少なく、来訪者にとってどの⽅向に天守があるのかが分かりづらい状況です。
また、現在、丸岡観光情報センター前に駐⾞場が設けられていますが、天守を望むことのできる現在の位置に規模の⼤きい駐⾞場があることは、景観上も望ましくありません。丸岡城周辺の公共駐⾞場の配置について整理していく必要があります。
課題 4. 歴史的・⽂化的資源の調査不⾜
主に内堀五⾓形内の歴史的・⽂化的資源の歴史的価値を裏付けるための発掘調査が進んでいないことが課題です。発掘調査を⾏い、城絵図等の歴史的資料との整合性を確認していくことが必要です。
課題 5. 丸岡城の歴史の展⽰・情報の発信が不⼗分
丸岡城および内堀五⾓形についての展⽰、情報の発信が不⾜しています。歴史資料の調査研究を進め、重要な資料の取得、保存・保管、展⽰を⾏い、丸岡城の価値を⾼めていくことが必要です。

16

2 丸岡城および周辺エリアの特性と主要課題

課題 6. 周遊を促す契機が少ない施設が点で整備されていますが、これらを周遊するようなきっかけをつくる⾯的整備ができていません。結果、来訪者は滞在時間が短くなり、市⺠は暮らしの⼀部として城周辺を活⽤しづらい状況を⽣み出しています。
例えば、霞ヶ城公園から城⼭南側を通る周遊性がつくられていないこと、丸岡バスターミナルから天守までを繋ぐ動線が弱く、歩きたくなるような魅⼒的な要素が少ないことなどが現状として挙げられます。
課題 7. 城下町⾵情・⼀貫性の⽋如
包括的な整備計画に基づいて公共施設や公共空間が整備されていないため、美しい景観づくりがなされておらず、城下町の⾵情が醸成されていません。
近年では、歴史的な検証のもとに堀割などの復元や再現を⾏い、かつての城郭、城下町が想像できるような城郭周辺整備が主流となっています。
丸岡城周辺の場合、城郭や城下町の構造は残されているため、これらを活かした整備を推進していくことが⼤切です。
課題 8. 活⽤できていない歴史的地域資源
城郭の構成要素である道筋、外堀の⽔路、神社仏閣など、残されている歴史や⽂化を感じる地域資源が⼗分に活かしきれていません。例えば⼤切にしたい内堀五⾓形は、全国でも珍しい縄張りだとも⾔われていますが、遊歩道がなく、安全に楽しく⼀周することができない状態となっています。
課題 9. 空き店舗・空き家の増加と公共空間のみの拠点整備による歪み
丸岡エリアも全国同様、街中の空洞化がはじまり、空き店舗・空き家が増えつつありますが、これらの利活⽤はまだ数軒程度であるのが現状です。また、武家屋敷や町家といった城下町を構成する歴史的な家が残されておらず、現代建築による空き家のため、利活⽤のハードルが⾼くなるといった実態があります。
このように公共施設や公共空間の新設整備は進められてきた⼀⽅、空き家等は放置されつつあり、城周辺の活⽤に歪みが⽣じています。
課題 10. 天守はあるものの、観光業との結びつきが希薄
⼤正から始まった織マークや織ネーム、越前織といったものづくり産業が栄えてきた⼀⽅で、観光業は⼗分に発達してきませんでした。⺠間による観光業（参⼊）への⽀援が⼗分でないことも挙げられます。来訪者の受け⼊れを意識した飲⾷店や商店も少なく、現在、主だった宿泊施設は 1 軒9しかありません。
新幹線開業を⾒据え、丸岡城を中⼼に、これらの地場産業や、丸岡産そば、⽇本酒など観光資源の充実を⼀層図っていくことが求められています。
9

市⺠の会が、2021 年春より、寺泊（宿坊 妙光寺）を開業しました。

17