目次（ 令 和 ４ 年 ）○第７回臨時会
第１日目（７月27日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第32号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第３号）

３○第８回臨時会
第１日目（８月８日）
会議録署名議員の指名

７

会期の決定

７

議案第33号 中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

７

議案第34号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第４号）

10

同意第２号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて18○第９回定例会
第１日目（９月28日）
仮議席の指定

23

議長の選挙

23

会議録署名議員の指名

24

会期の決定

24

副議長の選挙

24

議席の指定

25

常任委員会の委員の選任

25

議長の常任委員会の辞任

26

議会運営委員会の委員の選任

26

議会だより編集特別委員会設置に関する決議

27

中城北中城消防組合議会の議員選挙

28

中城村北中城村清掃事務組合議会の議員選挙

29

南部広域行政組合議会の議員選挙

29
― I ―

沖縄県介護保険広域連合議会の議員選挙

30

第２日目（９月29日）
諸般の報告

33

行政報告

34

陳情第13号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）35

陳情第14号 県産品の優先使用について（要請）36

議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

36

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）

41

議案第37号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

45

議案第38号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

47

議案第39号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

48

議案第40号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

50

議案第41号

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

51

議案第42号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約の変更契約について

52

認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

53

認定第２号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について62

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について66

認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について69

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について72

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

75

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定について

78

議案第43号 令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

87

報告第６号 令和３年度決算に係る健全化判断比率について

88

報告第７号 令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事
89

業特別会計）
報告第８号 令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特別会計）報告第９号

90

令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会
計）91― II ―

報告第10号

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について92

第３日目（９月30日）
議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

95

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）

95

議案第37号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

114

議案第38号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

115

議案第39号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

115

議案第40号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

115

議案第41号

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

116

議案第42号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約の変更契約について

116

認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

117

認定第２号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について122認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について122認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について122

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について122

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

123

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定について

123

議案第43号 令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

123

同意第４号 中城村監査委員の選任につき同意を求めることについて

123

第４日目（10月１日） 休会（土）

第５日目（10月２日） 休会（日）第６日目（10月３日） 委 員 会（月） 委員会審議

第７日目（10月４日） 委 員 会（火） 委員会審議

第８日目（10月５日） 委 員 会（水） 委員会審議― III ―

第９日目（10月６日） 委 員 会（木） 委員会審議（委員長まとめ）第10日目（10月７日） 委 員 会（金） 委員会審議（連合審査）

第11日目（10月８日） 休会（土）第12日目（10月９日） 休会（日）第13日目（10月10日） 休会（月） スポーツの日第14日目（10月11日） 委 員 会（火） 委員会審議（連合審査）

第15日目（10月12日） 委 員 会（水） 委員会審議（連合審査）

第16日目（10月13日） 休会（木） 議員研修会

第17日目（10月14日）
一般質問
10番 比 嘉麻 乃 議員12712番 金 城章 議員

133

13番 新 垣博 正 議員139

15番 石 原昌 雄 議員148

第18日目（10月15日） 休会（土）第19日目（10月16日） 休会（日）第20日目（10月17日）
一般質問
９番 大 城常 良 議員157

２番 玉那覇登 議員

169

６番 安 里清 市 議員174

７番 新 垣修 議員

182

８番 屋 良照 枝 議員19511番 仲 松正 敏 議員202

第21日目（10月18日）
一般質問― IV ―

４番 桃 原清 議員

208

１番 小橋川恵 美 議員216

第22日目（10月19日）
一般質問
５番 新 垣貞 則 議員223

３番 比 嘉護 議員

235

第23日目（10月20日）
認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について
認定第２号

245

令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について246

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について248

認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について249

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について250

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

252

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定について253

議案第43号 令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について255

陳情第15号 「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情について意見書第６号

255「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書

255

陳情第16号 ＰＦＩ事業に関する地元企業、最優先活用について（要請）258

陳情第17号 持続可能な農業生産基盤の確立に関する要請について

262

発議第４号 閉会中の所管事務調査について

265

発議第５号 閉会中の議員派遣について

267

― V ―

第７回 臨 時 会

令和４年第７回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和４年７月27日

閉 会

令和４年７月27日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

７月27日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
水

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第32号における説明、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第７回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年７月27日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年７月27日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年７月27日（午前11時01分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

６

番

玉那覇

登

７

新

垣 貞 則

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長仲

村 武 宏

教育総務課長我

謝 慎太郎

生涯学習課長

渡久地

教育総務課主幹

宮

会計管理者
税 務 課 長福 祉 課 長
健康保険課長

欠
大

席
湾 朝 也

欠
仲

席
松 範 三

― 1 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第32号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第３号）

― 2 ―

か。

○議長 新垣博正 おはようございます。ただ（「異議なし」と言う声あり）

いまより令和４年第７回中城村議会臨時会を開○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

催します。

したがって、本臨時会の会期は本日７月27日のこれから本日の会議を開きます。

１日間に決定いたしました。

（１０時００分）

日程第３ 議案第32号 令和４年度中城村一

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

般会計補正予算（第３号）を議題とします。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、６番

本案について、提案理由の説明を求めます。

玉那覇 登議員及び７番 新垣

村長 浜田京介。

貞則議員を指名します。

○村長 浜田京介 それでは議案第32号 令和

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

４年度中城村一般会計補正予算（第３号）につす。

いて御提案申し上げます。

お諮りします。本臨時会の会期は本日７月27
日のみにしたいと思います。御異議ありません

議案第32号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第３号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（債務負担行為）
第１条

地方自治法第214条の規定により、債務を負担することができる事項、期間及び限度額

は、「第１表 債務負担行為」による。

令和４年７月27日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

債 務 負 担 行 為 補 正（追加）（単位：千円）事項

中城村立小学校整備事業

期間

令和５年度より令和24年度まで

限

度

額

6,738,700

それでは読み上げて御提案申し上げます。

以上でございます。

第１表債務負担行為補正。事項が中城村立小○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

学校整備事業。期間が令和５年度より令和24年度まで。限度額が67億3,870万円でございます。
― 3 ―休憩します。

休

ほかに討論ありませんか。

憩（１０時０２分）（「討論なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 これで討論を終わります。

開（１０時５７分）

これから議案第32号 令和４年度中城村一般○議長 新垣博正 再開します。

会計補正予算（第３号）を採決します。

これから質疑を行います。質疑はありません

この採決は、起立によって行います。

か。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

は、起立願います。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（起立多数）

す議案第32号は会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略します。御異議あり

○議長

新垣博正

「起立多数」です。したませんか。

がって、議案第32号 令和４年度中城村一般会
計補正予算（第３号）は原案のとおり可決され（「異議なし」と言う声あり）

ました。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

お諮りします。会議規則第45条の規定により、したがって、議案第32号は委員会付託を省略し本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、ます。

数字、その他の整理を要するものについては、

これから討論を行います。討論はありません

その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

か。まず、本案に反対者の発言を許します。

（「異議なし」と言う声あり）

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 それでは議案第32号○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

令和４年度中城村一般会計補正予算（第３号）

したがって、条項、字句、数字、その他の整について、小学校建設については基本的には賛理を要するものについては議長に一任すること成であるが、67億円余りの債務負担行為が村のに決定しました。

財政にどのような影響を及ぼすか。そして村民以上で、本日の日程は全部終了しました。

サービスの低下にはどのような影響を及ぼすか

これで、本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。

判断できる資料が現段階では出されていなく、

閉 会（１１時０１分）

私としては判断しかねる。
よって、現時点でのこの議案については反対

地方自治法第123条第２項の規定によりここの立場です。

に署名する。

○議長 新垣博正 次に、本案に賛成者の発言を許します。
金城 章議員。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 玉那覇登

中城村議会議員 新 垣

貞 則○１２番 金城 章議員 債務負担行為について、議案第32号に賛成の立場で討論します。
現在の津覇小学校、中城小学校の危険性を鑑みれば早めの執行をすることが大事だと思っておりますので、賛成の立場です。
○議長 新垣博正 次に、本案に反対者の発言を許します。
― 4 ―第８回 臨 時 会

令和４年第８回中城村議会臨時会会期日程表
開会

令和４年８月８日

閉会

令和４年８月８日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

８月８日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第33、34号における説明、質疑、討論、採決同意第２号に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第８回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年８月８日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年８月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年８月８日（午前10時56分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

８

番

大

城 常 良

９

比

嘉 麻 乃

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長仲

村 武 宏

教育総務課長我

謝 慎太郎

生涯学習課長

渡久地

教育総務課主幹

宮

会計管理者
税 務 課 長福 祉 課 長
健康保険課長

欠
大

席
湾 朝 也

欠
仲

席
松 範 三

― 5 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第33号 中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

第４

議案第34号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第４号）

第５

同意第２号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めること
について

― 6 ―

○議長 新垣博正 皆さんおはようございます。

（「異議なし」と言う声あり）

ただいまより令和４年第８回中城村議会臨時会○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を開催します。

したがって、本臨時会の会期は本日８月８日の１日間に決定しました。

これから本日の会議を開きます。

日程第３ 議案第33号 中城村の議会議員及（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

る条例の一部を改正する条例を議題とします。

により、８番

本案について、提案理由の説明を求めます。

大城常良議員及び９番 比嘉麻村長 浜田京介。

乃議員を指名します。

○村長 浜田京介 それでは議案第33号 中城

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

村の議会議員及び長の選挙における選挙運動のす。

公費負担に関する条例の一部を改正する条例にお諮りします。本臨時会の会期は本日８月８

ついて御提案申し上げます。

日のみにしたいと思います。御異議ありませんか。

議案第33号

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例（令和４年中城村条
例第17号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年８月８日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和４年第６回中城村議会定例会で可決した中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例について、一部文言が欠けた状態で上程してしまったため、同条例の一部を改正する必要がある。

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例
中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例（令和４年中城村条例第17号）の一部を次のように改正する。

― 7 ―

改正後

改正前
（選挙運動用自動車の使用の公費の支払）（選挙運動用自動車の使用の公費の支払）第５条

村は、候補者（前条の規定による届出を 第５条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契した者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方である一般乗用旅客自動車運送事業

約の相手方である一般乗用旅客自動車運送事業

者その他の者（以下「一般乗用旅客自動車運送者その他の者（以下「一般乗用旅客自動車運送事業者等」という。）に支払うべき金額のう事業者等」という。）に支払うべき金額のう

ち、次の各号に掲げる区分に応じ当該各号に定ち、次の各号に掲げる区分に応じ当該各号に定める金額を、第３条ただし書に規定する要件にめる金額を、第３条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該一般乗用旅客自動車

該当する場合に限り、当該一般乗用旅客自動車

運送事業者等からの請求に基づき、当該一般乗運送事業者等からの請求に基づき、当該一般乗用旅客自動車運送事業者等に対し支払う。

用旅客自動車運送事業者等に（1）（略）（1）（略）（2）（略）（2）（略）

支払う。

ア （略）

ア （略）

イ

イ 当該契約が選挙運動用自動車の燃料の当該契約が選挙運動用自動車の燃料の供給に関する契約である場合

当該契約に基づき当該選挙運動用自動車に供給した燃料の代金（当該選挙運動用自動車（これに代代金（当該選挙運動用自動車（これに代わり使用される他の選挙運動用自動車を含わり使用される他の選挙運動用自動車を含む。）が既に前条の届出に係る契約に基づむ。）が既に前条の届出に係る契約に基づき供給を受けた燃料の代金と合算して、き供給を受けた燃料の代金と合算して、3,850円に当該候補者につき法第86条の４3,850円に当該候補者につき法第86条の４

第１項、第２項、第５項、第６項又は第８第１項、第２項、第５項、第６項又は第８項の規定による候補者の届出のあった日か項の規定による候補者の届出のあった日か

ら当該選挙の期日の前日までの日数から前ら当該選挙の期日の前日までの日数から前号の契約が締結されている日数を除いた日号の契約が締結されている日数を除いた日数を乗じて得た金額に達するまでの部分の数を乗じて得た金額に達するまでの部分の金額であることにつき、委員会が定めると金額であることにつき、委員会が定めるところにより、当該候補者からの申請に基づころにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。
）

き、委員会が確認したものに限る。
）

第６条～第８条 （略）第６条～第８条 （略）（選挙運動用ビラの作成の公費の支払）（選挙運動用ビラの作成の公費の支払）第９条

村は、候補者（前条の規定による届出を 第９条

した者に限る。）が同条の契約に基づき当該契村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契― 8 ―約の相手方であるビラの作成を業とする者に支約の相手方であるビラの作成を業とする者に支払うべき金額のうち、当該契約に基づき作成さ払うれた選挙運動用ビラの１枚当たりの作成単価れた選挙運動用ビラの１枚当たりの作成単価（当該作成単価が、７円73銭を超える場合に（当該作成単価が、７円73銭を超える場合にあっては、７円73銭）に当該選挙運動用ビラのあっては、７円73銭）に当該選挙運動用ビラの作成枚数（当該候補者を通じて法第142条第１

作成枚数（当該候補者を通じて法第142条第１項第７号に定める枚数の範囲内であるものであ項第７号に定める枚数の範囲内であるものであ

ることにつき、委員会が定めるところにより、ることにつき、委員会が定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認

当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。）を乗じて得た金額を、第７したものに限る、）を乗じて得た金額を、第７条後段において準用する第３条ただし書きに規条後段において準用する第３条ただし書きに規定する要件に該当する場合に限り、当該ビラの定する要件に該当する場合に限り、当該ビラの作成を業とする者からの請求に基づき、当該ビ作成を業とする者からの請求に基づき、当該ビラの作成を業とする者に対し支払う。

ラの作成を業とする者に対し支払う。

金額のうち、当該契約に基づき作成さ

附 則
この条例は、公布の日から施行し、令和４年６月17日から適用する。

らそのように条例のほうにうたって可決をして以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終いただくことが本来目指しているところでござわります。

いましたけれども、我々のパソコン操作において一部文言を消してしまった状態で条例を上程

これから質疑を行います。質疑はありません

してしまったため、そのために文言が欠けてお

か。

ります。

大城常良議員。

効力としましては、この文言を本来記載すべ○８番 大城常良議員 それでは議案第33号にき文言に記入しましても、効力としては変わら

ついて質疑をいたします。
これは第６回中城村定例会で可決した条例でない、そのように考えております。

あるんですけれども、その中で条例ができてま○議長 新垣博正 大城常良議員。

だ１か月ぐらいかな。それにもかかわらずこう○８番 大城常良議員 今のパソコンの操作ミ

して一部文言が抜けた状態で上程してしまった

スということであるんですけれども、今回のということなんですが、この原因は何なのか。

我々については、この新しい条例で全く各議員

そしてこれが、この文言を追加した時点でどうが把握していない中で、こういう１か月足らずいう効力が発生するのか。その２点をお伺いしの間にすぐ修正をかけてくるというものが、私ます。

は甚だどうかなと本当に疑問に思っているもの○議長 新垣博正 総務課長 與儀ですから、そういうところを最初でしっかり上忍。

程するのであれば、条例をしっかり読み込んで、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

担当課あるいはみんなで読み込んで間違いない

今回の条例改正につきましては、本来当初か― 9 ―これから討論を行います。討論はありません

なというようなところも含めてしっかり出してこないと、これが当たり前のようにこうして条か。

例の一部変更ということになれば、甚だ議会と（「討論なし」と言う声あり）

しては納得しがたいようなやり方で今進んでい○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これるものですから、そこをしっかりこれから再度で討論を終わります。

提案する場合にはしっかりと調整をして、間違これから議案第33号 中城村の議会議員及びいのないように提案をしていただきたいという長の選挙における選挙運動の公費負担に関するふうに思っております。以上です。

条例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 休憩します。
休ことに御異議ありませんか。

憩（１０時０６分）（「異議なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

開（１０時０８分）○議長 新垣博正 再開します。

したがって、議案第33号 中城村の議会議員及ほかに質疑はありませんか。

び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

決されました。
日程第４ 議案第34号 令和４年度中城村一

お諮りします。ただいま議題となっております議案第33号は、会議規則第39条第３項の規定

般会計補正予算（第４号）を議題とします。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第34号 令和４年度中○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

城村一般会計補正予算（第４号）について御提したがって、議案第33号は委員会付託を省略し案申し上げます。

ます。

議案第34号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第４号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ147,994千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ9,988,584千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

― 10 ―

令和４年８月８日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
歳

入

合

計

補正額

計

2,155,236

137,544

2,292,780

858,844

137,544996,388

1,208,115

3,047

1,211,162

598,506

3,047

601,553

187,685

7,019

194,704

187,685

7,019

194,704

165,066

384

165,450

160,998384

161,382

9,840,590

147,994

9,988,584（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費

補正額

計

1,236,341

254

1,236,595

29,983254

30,237

3,995,001

53,357

4,048,358

１ 社会福祉費

1,549,381

4,568

1,553,949

２ 児童福祉費

2,445,620

48,7892,494,409

1,037,937

22,3971,060,334

１ 保健衛生費

656,332723

657,055

２ 清掃費

381,605

21,674403,279

203,7622,577

206,339

192,627

2,577

195,204

305,439

4,002

309,441

305,439

4,002

309,441

４ 選挙費
３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費
１ 農業費
９ 消防費
１ 消防費

― 11 ―

款

項

補正前の額

10 教育費歳

補正額

計1,853,033

65,407

1,918,440

１ 教育総務費

195,196

14,474

209,670

３ 中学校費786,527

3,696

790,223

５ 社会体育費309,364

5,141

314,505

６ 保健体育費

213,647

42,096

255,743

9,840,590

147,994

9,988,584

出合計９款消防費、１項消防費、３億543万9,000円、歳入歳出を読み上げて御提案申し上げます。
補正前の額、補正額、合計の順に数字のみを読400万2,000円、３億944万1,000円。
10款教育費、１項教育総務費、１億9,519万

み上げて御提案申し上げます。
15 款 国 庫 支 出 金 、 ２ 項 国 庫 補 助 金 、 ８ 億

6,000円、1,447万4,000円、２億967万円。３項

5,884万4,000円、１億3,754万4,000円、９億

中学校費、７億8,652万7,000円、369万6,000円、9,638万8,000円。

７億9,022万3,000円。５項社会教育費、３億16款県支出金、２項県補助金、５億9,850万

936 万 4,000 円 、 514 万 1,000 円 、 ３ 億 1,450 万

6,000円、304万7,000円、６億155万3,000円。

5,000円。６項保健体育費、２億1,364万7,000

19款繰入金、２項基金繰入金、１億8,768万

円、4,209万6,000円、２億5,574万3,000円。

5,000円、701万9,000円、１億9,470万4,000円。

歳出合計、補正前の額98億4,059万円、補正21款諸収入、４項雑入、１億6,099万8,000円、額 １ 億 4,799 万 4,000 円 、 合 計 で 99 億 8,858 万
4,000円。以上でございます。

38万4,000円、１億6,138万2,000円。
歳入合計、補正前の額98億4,059万円、補正○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

額 １ 億 4,799 万 4,000 円 、 合 計 で 99 億 8,858 万

わります。 これから質疑を行います。質疑は4,000円。

ありませんか。
大城常良議員。

続いて歳出でございます。２款総務費、４項
選挙費、2,998万3,000円、25万4,000円、3,023○８番

万7,000円。

令和４年度中城村一般会計補正予算（第４号）

３款民生費、１項社会福祉費、15億4,938万

大城常良議員それでは議案第34号

について質疑をいたします。
まず９ページ、１目の児童福祉総務費ですね、

1,000円、456万8,000円、15億5,394万9,000円。
２ 項 児 童 福 祉 費 、 24 億 4,562 万 円 、 4,878 万

その中の18節負担金、補助及び交付金、子育て

9,000円、24億9,440万9,000円。

世帯支援事業ということで保育所等給食費補助

４款衛生費、１項保健衛生費、６億5,633万事業というのがあるんですけれども、それの事

2,000円、72万3,000円、６億5,705万5,000円。

業概要、それからこれは認可外保育所も含まれ

２ 項 清 掃 費 、 ３ 億 8,160 万 5,000 円 、 2,167 万てくるのか。これ１点目です。
２点目が11ページ、４款清掃費、清掃総務費、4,000円、４億327万9,000円。
６款農林水産業費、１項農業費、１億9,262

これの10節需用費、12節委託料を含めて、村指

万7,000円、257万7,000円、１億9,520万4,000

定ごみ袋の購入費ということで、これはコロナ円。

交付金ということであるんですけれども、10節― 12 ―

を軽減するため生活していく上で必要不可欠なと12節、これの説明を求めます。
そして14ページ、10款教育費、２目事務局費、ごみ袋を各世帯に配布することで生活の負担軽

これの17節備品購入費の354万2,000円、その下減を行うとしたものでございます。

の19節、塾代助成事業830万円、それについて○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

17節のほうは購入物品は何を予定しているのか。

○教育総務課長 我謝慎太郎 質疑にお答えい

19節の扶助費は何人の何か月分とかそういう内たします。
10款２目17節の備品購入費については、令和

訳ですね、それの説明を求めたいと思います。
以上４点よろしくお願いします。

２年度に整備しましたタブレット、そちらの不○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

足分として70台今回導入いたします。その費用○こども課長として備品購入費354万2,000円を計上しており

比嘉昌子 ９ページの子育て世帯支援事業（保育所等給食費補助事業）の内訳ます。
続きまして、同じく10款２目19節の扶助費にについて御説明いたします。
村内、村外ですね、村内のお子さんが通われ

ついては、塾代助成ということで１万円を上限ている保育所３園、認定こども園６園、小規模に中学３年生に対し166名分を５か月分、830万

保育所４園、広域利用施設８園につきまして、円を計上しております。以上になります。

10月から３月までの半年間の給食費を補助する○議長 新垣博正 大城常良議員。

という事業でございます。村外の認可外保育所○８番 大城常良議員 それでは１点目のほうに通っている村内のお子さんに関しては、今後

から、これは村内児童にトータル21保育所にな広報をして広く周知して対象のお子さんがいるるわけですね、これが10月から３月までというかどうかというのを募集したいと思っておりまことですけれども、これの１人当たりの、これす。以上です。

は割れば、人数が書かれていないものですから、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

１人当たり幾らぐらいの補助になるのか。例え○住民生活課長 義間 清 それではただいま

ば１か月分なのか、10月から３月まで半年分との11ページ、10節の質疑に住民生活課でお答えいうことなんですけれども、大体１人当たりどいたします。

れぐらいが予定されているのか。そして認可保説明といたしましては、村指定ごみ袋の印刷

育園も含まれるのかというところでは、これか費及び製造費として予算計上をさせていただきら児童対象者を探すということなんですけれどました100％補助でございます。村指定ごみ袋

も、これは当然のごとくゼロ歳から５歳まで全購入に活用していきたいということで、対象、ての児童が対象ということになるんですよね。

住民基本台帳に７月31日現在において中城村にこれもお答えいただきたいと思います。

住民票がある世帯、中城村世帯9,500世帯に対そして11ページ、ごみ袋の購入費ということし、10袋100枚を配布する予定をしております。

で、今課長のほうからあった9,500世帯に10袋

新型コロナウイルス感染症拡大防止に伴う外出ずつの配布予定をしているということなんです

自粛によって家庭からのゴミ排出量は増加してけれども、これは私前にも質問したと思うんでいる。また原油、ひとえに燃料価格高騰に尽きすけれども、10月からこの指定ごみ袋が10円ずるウクライナ情勢などに起因する世界的な高騰、つ上がって300円になるということは、その配原油価格や物価高騰によって各世帯は生活費が布と値上げについて疑問に思っているわけです。

かさんでしまう現状にあるため、これらの負担

配布はするんだけれども、値上げもすると。10― 13 ―

月から。そういうところも含めれば何を、補助○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

金が入ったからそういったものをやるのかなと○教育総務課長 我謝慎太郎 ではお答えいた

いう、これはちょっと勘ぐっているものですかします。

ら、じゃあこれは補助金がなければ一切やらな

タブレットにつきましては、令和２年度に導い事業だったのかなというのも含めているもの

入した機種の予備のほうで現在対応しておりまで、そこのところですね、補助金がなくてもす。ですが令和３年度から４年度にかけて小学

やった事業なのか、それとも補助金があるから生の児童が62名ほど増となっております。現在

やるようにした事業なのか。そこをひとつお伺

この予備費だけでは対応できなく――今後を想いします。

定してですね、その分を不足として70台を導入

次、14ページです。これは塾代のほうは回答していきたいということで今回事業を足しておありましたのでいいとして、物品購入について、ります。以上です。

これは70台不足しているということなんですけ○議長 新垣博正 大城常良議員。

れども、これは１人頭の児童全てに配布したと○８番 大城常良議員 質疑した分に関しては思うんですけれども、その不足した理由は何な

一定程度理解はしましたけれども、やはり今、のか、これをちょっとお聞かせください。以上、皆さんが言うように、非常に物価高、あるいは

お願いします。

燃料高、そういうのがやられている中で、ぜひ○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

補助金があるからやるとかそういうところでは○こども課長比嘉昌子 給食費の、お子さん

なくて、やっぱり困っている村民がいるのであの人数の見込みは1,297名で見込んでおりまし

れば、しっかり各担当課で調べていただいて、て、半年分の給食費は１人当たりおよそ３万

そういうところをしっかりと助けてあげると。

7,000円と見込んでおります。以上です。

しっかりみんなで補助というのか、皆が困らな○議長 新垣博正 休憩します。

いようにやっていくところも踏まえながら、補休

助金頼みではなくて、村の財政の中でもできる憩（１０時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ところがあるのであればしっかりやっていただ

再きたいというふうに思っているので、しっかり開（１０時２５分）○議長 新垣博正 再開します。

やっていってください。以上です。

住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 休憩します。
休○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

先ほどの答弁と重複をしますが、今回原油価

再格高騰、物価高騰によって各世帯は生活費がかさんでしまう現状にあるため、これの負担軽減憩（１０時２８分）

開（１０時３１分）○議長 新垣博正 再開します。
安里清市議員。

をするために生活する上でごみ袋を各世帯に配布するという格好で考えていることでございま○１番 安里清市議員 おはようございます。

す。そして６月の手数料条例の改正に伴う提案

７ページのポスター掲示板委託料の件で御説明

理由としましては、排出抑制ということで、手をお願いしたいんですが、これは当初予算で51

数料については各市町村に合わせた形での提案

万6,000円組まれていたものの補正が出ておりをし、御理解いただいたところでございます。

ます。これは28か所で計算すると、１か所当た以上です。

り２万6,000円ぐらいの費用になるのかなと思― 14 ―

ていたというのが分かりまして、そういうことうのですが、そんなにかかるものなのか。
それと８ページのほうで社会福祉総務費の12で計上漏れということで今回の補正負担への計

節委託料で平和の礎移設工事施工管理業務委託

上をしております。以上です。

費がこれも当初予算に107万8,000円の追加をし○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会てございますが、497万2,000円ということにつ事務局長 稲嶺盛昌。

いて、こういった大幅な増が出てくるというも○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛のは少し見積もりが甘かったのかなということ

昌お答えいたします。
12ページ、18節営農継続支援事業補助金といも思いましたので、経緯について御説明をお願うことで、こちらにつきましては、先ほど少しいしたいと思います。
12ページの農業振興費のほうで18節負担金、説明いたしましたが、コロナ禍における原油高

補助及び交付金ですが、営農継続支援事業補助

騰や物価高によって農家の農業資材や公共料金

金の202万4,000円について内容等の御説明をおの値上げなどを含めていろいろな影響を受けて願いいたします。

いるというところがありまして、その中でビ

17ページのほうで学校給食費、18節負担金、ニールハウスの購入資材及び省エネ機器として補助及び交付金ですが、学校給食費支援事業とのＬＥＤの導入に対して補助を行うことで、生して4,209万6,000円、これの内容を少しお聞き

産農家の経営の継続を図れるように支援していしたいと思います。以上よろしくお願いします。

くというところでございます。ビニール資材に○議長 新垣博正 総務課長 與儀

つきましては100万4,000円、ＬＥＤ資材につき忍。

ましては102万円、合計で202万4,000円の予算○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず村議会議員選挙のポスター掲示場ですけ

計上となっております。

れども、当初選挙管理委員会としましては21名○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

程度が立候補するものだろうというふうなこと○教育総務課長 我謝慎太郎 ではお答えいたで当初予算を措置しておりました。７月22日のします。

事前説明会に22名の参加がありました。その後

学校給食費支援事業につきましては、村立のにつきましてもあとお一方、資料を受領しに来幼小中学校に在籍する幼児、児童、生徒の保護ております。そのために掲示場を拡大する、そ者の経済的負担を軽減し、家庭の生活環境の向

ういうために今回の補正予算を計上していると

上と子育て支援をすることを目的として給食費

ころでございます。単価の話もございましたけの補助を行います。補助期間につきましては、

れども、27か所のポスター掲示場がございます

10月から３月までの６か月分、その期間の給食が、単価としましては１台当たり２万5,000円

費全額を補助いたします。以上です。

程度になるというふうに考えております。その○議長 新垣博正 安里清市議員。

ポスター掲示板にシール等も添付しますので、○１番 安里清市議員 先ほど掲示板の設置費合わせますと２万6,000程度になるということ

用についてお伺いをしたんですが、現在投票所

でございます。

の借り上げの費用が１万5,000円の計上だと思○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

うんですけれども、このポスターの掲示単価に○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

比べて非常に安価に終わらしているという気が平和の礎の移設工事施工管理の業務ですが、当初設計業務を発注する中で、管理業務が漏れするんですが、そこら辺は私の認識違いなのか、確認をお願いしたいと思います。

― 15 ―

それと今回コロナの臨時対策交付金が出たと○議長 新垣博正 安里清市議員。

いう――出たと言うとおかしいんですが、交付○１番 安里清市議員 御答弁ありがとうござがあったというふうなことで事業が組まれるんいます。優先順位の件ですが、やはりこのほうですが、事業全体の組み方として優先順位をつの取り組まれる方によって優先順位が違ってく

けてこれまでやっていらっしゃったのか。どうるのはやむを得ないことだとは思います。医療も場当たり的な雰囲気が少しするんですが、そ関係に関わっている方々を村としてももっとど

こら辺について優先順位を当初で決定をされてうにかするべきじゃないかとかといういろんないらっしゃるのか。これは今回のみではなくて、御意見もちまたにはありますので、そこら辺は

これから後もこういった交付金が予想されるん

今後加味されながら、各課の案も取り入れて、ですが、それに向けて優先順位、どれをしよう

そして社会的な雰囲気もぜひ加味されて今後のじゃないかというふうなことはしっかりとお決計画を立てるようにお願いしたいと思います。

めにならないと、ちょっとお金があるからこれ先ほど総務課長は単純に金銭の比較ではないを急ぎやらないというふうな取組の感じがというようなことで、掲示板の掲示場と公民館

ちょっとしましたので、そこら辺について網羅

使用料の件をおっしゃっているんですが、公民的な、全体的な御説明をいただきたいと思いま

館については金曜日の夕方から日曜日の夜22時す。以上です。

まで借用されていての金額です。それから考え○議長 新垣博正 総務課長 與儀

るとどうも単純な比較ではないにしても非常に忍。

不合理な額だと思いますので、今後ぜひ是正さ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
投票所につきましては第３投票所を新垣自治れるように要望したいと思いますが、いかがで会の御理解と御協力により、１回につき１万すか。

5,000円で借用させていただいております。新○議長 新垣博正 総務課長 與儀垣自治会に感謝をしたいと思います。今の質疑○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

のポスター掲示場１か所当たりの単価と、新垣先ほどの答弁の中では１台当たりのポスター

自治会の公民館借用に関する経費等につきまし

掲示場と賃借料と、それを比較するべきではなては、これは単純比較するようなものではない

いというふうなことで答弁をさせていただきまというふうなことで考えております。

した。投票場の借用につきましては、今後新垣○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

自治会から何らかの要望がありましたら、検討○企画課長 比嘉健治 お答えします。

したいというふうに考えております。

今回の地方創生コロナ交付金感染症対策の交○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
新垣 修議員。

付金ですが、各課からの必要とする事業ですね、
それを国の交付金の配分時期に合わせて依頼を○２番 新垣かけて実施しており、それを優先順位をまた全節委託料の件ですね、871万6,000円ですけれど

体で決めて実施しております。そういう中で各も、先ほどからコロナ交付金、地方創生臨時交

住民への支援を早めに実施したいということで、付金をいろいろと住民のほうに還元しながら使

今回臨時議会も開催しておりますので、なるべ

うことはいいと思うんですけれども、この内容

く早めに地域にそういった支援ができるようにが袋全戸配布委託業務となっていますよね。こ

対応していきたいというふうに考えております。

れは全戸配布の委託業務は、これはどこかに依以上です。

頼すると思うんですけれども、業者に依頼する― 16 ―

修議員 それでは11ページ、12のか、その辺の内容を教えてください。委託の局のほうで配布については考えております。た件ですね、どのようにお考えになっているのか。

だし、別の配布方法などもあるかどうか比較検○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

討中でございます。郵便局の配布方式として、○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

考え方の理由としましては、コロナ状況を踏またします。

え対面での直接受け取りや密な空間となり得る

委託の内容としましては、配送方法としまし

ものも望ましくないので、また事業を実施するては郵便局を活用して各世帯への配布を検討しに当たり、迅速かつ正確に全世帯へ配布するこておりますが、別の配布方法なども可能かどうとができる、配達記録も正確に把握することがか、比較検討中でございます。

でき、広報紙等などと違い、１世帯当たりの重○議長 新垣博正 新垣

修議員。

さも100枚ということで３キロという重さがご

修議員 これはコロナ交付金をざいまして、大量のごみ袋を管理する施設や配活用するために、必ずしも業者というか、郵便達車両も有しているということから各方式によ局というか、そういうふうに870万円余りの予り事業費はかかりますが、ゆうパック、置き配算を必ずしも交付金だから使わないといけない

方式ということで検討をしているところでござということなのか。今現在、広報に関しては業います。

務委託で全部配布しておりますよね。それを活○議長 新垣博正 村長

用して、その辺をうまく併せながら、その費用○村長 浜田京介 補足いたします。

○２番 新垣浜田京介。

分を逆に委託管理……、どうしてもこれ使わな

この件については私も疑問に思ってちょっと

いといけないという内容であれば、事務委託者

検討せえということでやって、今回計上させてにその分の配分を回すとか。わざわざ郵便局にいただいた金額は担保だと思ってください。最持ち込んで配布するという、そういったものを悪の場合はいろんな方法を取って、自治会長や使わなければ交付金として利用ができないもの

シルバー人材センターやいろんな方法を検討す

なのか、その辺をちょっとお願いいたします。

る時間がありますから、すぐ１か月後必ずやら○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ないといけないというものではないですから、○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

時間がありますので、じゃあこれをしっかり検たします。

討して、最悪の場合、もうこの方法しかないと

まず配達業者に関してですが、村の事業実施なったときに。今、話があったとおり重量とかへの参加が厳しいということで、まずは２者にがあるものですから、簡単に運べないものです

ついては辞退されたという経緯もございます。

から、どうしようもない場合はこの方法。だか

それとごみ袋の配布方法については事業を検討

ら担保として計上するようにということで指示しました。まず①として……。それでは委託にしてありますので、議員おっしゃるとおりだとついての検討について御説明いたします。まず、思います。これは担保だと思っていただければ配布方法としてましては、直接配布方式、そしいいと思います。

て郵便局委託方式、シルバー人材センター委託○議長 新垣博正 新垣

方式、自治会配布方式、公民館で自治会による○２番 新垣配布方式ということで検討したところ、各方式

今の村長の補足でちょっと理解しました。いろによってメリット、デメリットがございますが、んな中で検討しているというのもあるんですけ

検討した結果、先ほども言いましたように郵便れども、確かに今言われたように重量に関して― 17 ―

修議員。

修議員 ありがとうございます。

も、ああ、そうだなというふうに思っておりま

御異議ありませんか。

す。ただ、今言うように担保ということであれ（「異議なし」と言う声あり）

ば理解もするんですけれども、やはり公民館、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

できるだけこれを、870万円の予算をそのまましたがって、議案第34号は委員会付託を省略し丸投げというか、そのまま委託するよりも、そます。
これから討論を行います。討論はありませんの分逆に住民に返ってこれるような、まだいろんな施策も考えながら活用していただきたいとか。

思いますので、その辺をまた検討されるのであ（「討論なし」と言う声あり）

れば、事務委託者会議の中でも、もしかしたら○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ自分たちのほうでやってもいいよというところ

で討論を終わります。
これから議案第34号 令和４年度中城村一般があれば、あるいは公民館において、配布方法
に関しては広報でも実際の対面式はやっていな

会計補正予算（第４号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

くてポスト化しておりますので、そういったところではコロナ感染のほうも対応できるんじゃ

ことに御異議ありませんか。

ないかなと。ただ、重量に関しては確かにそう（「異議なし」と言う声あり）

だなと思われますので、その辺も事務委託の中○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

でもお話をしていただいて、できるところはでしたがって、議案第34号 令和４年度中城村一

きる、活用するところは活用する。その分、予般会計補正予算（第４号）は原案のとおり可決

算を削減できるのであれば、その分また別の予されました。
日程第５ 同意第２号

算に還元するような検討を十分していただきた

中城村固定資産評価

いと思います。以上です。

審査委員会委員の選任につき議会の同意を求め○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ることについてを議題とします。
本案について、提出者の説明を求めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○村長 浜田京介 同意第２号 中城村固定資す議案第34号は、会議規則第39条第３項の規定

産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意によって委員会付託を省略したいと思います。

を求めることについて御提案申し上げます。

同意第２号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて

下記の者を中城村固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方税法（昭和25年法律第226号）第423条第３項の規定により、議会の同意を求める。

― 18 ―

記

住所

中城村字添石

氏

名

玉 井

生年月日

恭 春

昭和25年

令和４年８月８日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村固定資産評価審査委員会委員 玉井恭春氏の任期が、令和４年９月30日をもって満了することに伴い、引き続き同氏を選任するにあたり、議会の同意を求めるためである。

履歴書がございますので、御参照いただきたか。
（「討論なし」と言う声あり）

いと思います。以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これります。

で討論を終わります。
これから、同意第２号

これから質疑を行います。質疑はありません

審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めか。

ることについて採決します。

休憩します。
休

お諮りします。本案はこれに同意することに

憩（１０時５４分）

御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

中城村固定資産評価（「異議なし」と言う声あり）

開（１０時５４分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、同意第２号

質疑はありませんか。

中城村固定資産評価（「質疑なし」と言う声あり）

審査委員会委員の選任につき議会の同意を求め○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ることについては同意することに決定しました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、す同意第２号は、会議規則第39条第３項の規定

数字、その他の整理を要するものについては、

によって、委員会付託を省略したいと思います。

その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、条項、字句、数字、その他の整したがって、同意第２号は委員会付託を省略し理を要するものについては議長に一任することます。

に決定しました。

これから討論を行います。討論はありません― 19 ―

以上で、本日の日程は全部終了しました。

これで、本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１０時５６分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 大 城

常 良

中城村議会議員 比 嘉麻 乃― 20 ―

第９回 定 例 会

令和４年第９回中城村議会定例会会期日程表
開 会

令和４年９月28日

閉 会

令和４年10月20日

会 期 23 日間

日

次

月

日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名

第１日

９月28日

水

午前10時

第２日

９月29日

木

午前10時

第３日

９月30日

金

午前10時

第４日
第５日
第６日
第７日
第８日
第９日
第10日
第11日
第12日
第13日
第14日
第15日
第16日
第17日
第18日
第19日
第20日
第21日
第22日

10月１日
10月２日
10月３日
10月４日
10月５日
10月６日
10月７日
10月８日
10月９日
10月10日
10月11日
10月12日
10月13日
10月14日
10月15日
10月16日
10月17日
10月18日
10月19日

土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水

第23日

10月20日

木

午前10時
午前10時
午前10時
午前10時
午前10時

午前10時
午前10時
午前10時

午前10時
午前10時
午前10時
午前10時

事
項
仮議席の指定議長の選挙
会議録署名議員の指名
会期の決定
副議長の選挙議席の指定
常任委員会の委員の選任
本会議
議長の常任委員会の辞任
議会運営委員会の委員の選任
議会だより編集特別委員会設置に関する決議
中城北中城消防組合議会の議員選挙
中城村北中城村清掃事務組合議会の議員選挙
南部広域行政組合議会の議員選挙
沖縄県介護保険広域連合議会の議員選挙
諸般の報告
行政報告
議案第35、36、37、38、39、40、41、42、43号
本 会 議 に対する説明
認定第１、２、３、４、５、６、７号に対する説明
報告第６、７、８、９、10号に対する報告
議案第35、36、37、38、39、40、41、42、43号
に対する質疑、討論、採決
本 会 議 議案第44号に対する質疑、討論、採決
認定第１、２、３、４、５、６、７号に対する質疑、委員会付託休会
休会
委 員 会 委員会審議
委 員 会 委員会審議
委 員 会 委員会審議
委 員 会 委員会審議（委員長まとめ）
委 員 会 委員会審議（連合審査）
休
会
休
会
休
会 スポーツの日
委 員 会 委員会審議（連合審査）
委 員 会 委員会審議（連合審査）
休会 議員研修会
本 会 議 一般質問（４人）
休会
休会
本 会 議 一般質問（４人）
本 会 議 一般質問（４人）
本 会 議 一般質問（２人）
委員長報告、質疑、討論、採決
本会議
陳情、意見書、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第９回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年９月28日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年９月28日（午後０時25分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

根

忠

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

比

嘉

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 21 ―

保番

議 事 係 長間

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

第

１

仮議席の指定

第

２

議長の選挙

名

議 事 日 程 第 １ 号 の 追 加
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

副議長の選挙

第

４

議席の指定

第

５

常任委員会の委員の選任

第６

議長の常任委員会の辞任

第７

議会運営委員会の委員の選任

第８

議会だより編集特別委員会設置に関する決議

第９

中城北中城消防組合議会の議員選挙

第 10

中城村北中城村清掃事務組合議会の議員選挙

第 11

南部広域行政組合議会の議員選挙

第 12

沖縄県介護保険広域連合議会の議員選挙― 22 ―

〔投票用紙の配布〕○議会事務局長 比嘉 保 おはようございます。議会事務局長の比嘉○臨時議長 新垣善功 投票用紙の配布漏れは保です。

本定例会は、一般選挙後、初めての議会です。

ありませんか。

議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107〔な し〕条の規定によって、出席議員の中で年長の議員○臨時議長 新垣善功 「配布漏れなし」と認が臨時に議長の職務を行うこととなっています。

めます。
投票箱を点検します。

年長の新垣善功議員を紹介します。
○臨時議長 新垣善功 皆さん、おはようござ〔投票箱の点検〕

います。ただいま紹介されました新垣です。

○臨時議長 新垣善功 「異状なし」と認めま

地方自治法第107条の規定により、臨時に議す。
ただいまから投票を行います。事務局長が議長の職務を行いますので、よろしくお願いしま

席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票す。
ただいまから令和４年第９回中城村議会定例

願います。
〔点呼・投票〕

会を開会します。

○議会事務局長 比嘉 保 それでは、呼び上

本日の会議を開きます。

げます。１番

小橋川恵美議員、２番 玉那覇

日程第１ 仮議席の指定を行います。

登議員、３番

比嘉 護議員、４番

仮議席は、ただいま着席の議席とします。

議員、５番 屋良照枝議員、６番 安里清市議

日程第２ 選挙第２号

員、７番 新垣 修議員、８番 新垣貞則議員、（１０時００分）

議長の選挙を行いま

桃原 清

９番 大城常良議員、10番 比嘉麻乃議員、11す。
お諮りします。選挙の方法については、地方

番 仲松正敏議員、12番 石原昌雄議員、13番

自治法第118条第２項の規定によって、投票で金城 章議員、14番 伊佐則勝議員、15番 新行います。御異議ありませんか。

垣博正議員、16番 新垣善功議員は議席で行います。

（「異議なし」と言う声あり）○臨時議長 新垣善功 「異議なし」と認めま○臨時議長 新垣善功 投票漏れは、ありませ

す。

んか。

ただいまから選挙は投票で行います。

〔な し〕議場の出入り口を閉めてください。

○臨時議長 新垣善功 「投票漏れなし」と認めます。

〔議場を閉める〕○臨時議長 新垣善功 ただいまの出席議員数

投票を終わります。

は16人です。

開票を行います。
１番

次に、立会人を指名します。会議規則第32条

小橋川恵美議員、及び２番

玉那覇

第２項の規定によって、立会人に１番 小橋川

登議員、開票の立ち会い人をお願いします。

恵美議員、及び２番 玉那覇 登議員を指名し

〔開 票〕

ます。
投票用紙を配ります。

○臨時議長 新垣善功 選挙の結果を報告します。

念のために申し上げます。

投票総数16票、有効投票数16票、無効投票数

投票は、単記無記名です。

ゼロ票。有効投票のうち、伊佐則勝議員13票、― 23 ―

これより、本日の議事日程は、お手元に配付

新垣博正議員２票、比嘉麻乃議員１票、白票ゼしてあるとおり追加日程で行います。

ロ票。以上のとおりです。

休憩します。

この選挙の法定得票数は４票です。したがっ休て、伊佐則勝議員が議長に当選されました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

議場の出入り口を開けます。

再〔議場を開く〕ただいま、議長に当選されました、伊佐則勝

開（１０時２２分）○議長 伊佐則勝 再開します。
これより、本日の議事日程は、お手元に配付

議員が議場にいます。
会議規則第33条第２項の規定により、当選のしてあるとおり追加日程で行います。
追加日程第１ 会議録署名議員の指名を行い告知をいたします。
それでは、議長当選承諾及び就任の挨拶をおます。
会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

願いします。

○議長

憩（１０時２０分）〔議長当選承諾及び挨拶〕により議長において１番伊佐則勝

２番 玉那覇登議員を指名します。

ハイサイ、グスーヨー、

小橋川恵美議員及びチューウガナビラ。ただいま議長選挙において、追加日程第２ 会期の決定の件を行います。

当選人となりました。

お諮りします。本定例会の会期は本日９月28

議長職という重責を担いますが、議員の皆さんに選出していただき、感謝申し上げます。本日から10月20日までの23日間にしたいと思います。御異議ありませんか。

村の議会基本条例が４年前に制定されました。

（「異議なし」と言う声あり）

村民が主役の議会と執行機関の２元代表制の下、○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

村民主権を念頭において、村民利益を第一に村したがって、本議会の会期は本日９月28日から民に開かれた議会改革が求められます。円滑な10月20日までの23日間に決定しました。
追加日程第３ 選挙第３号 副議長の選挙を議会運営に努める所存でございますので、議員各位の御協力をお願いいたします。最後になり行います。

ますが、平和で誇りあるとよむ中城村の実現を

選挙は、投票で行います。

目指して、議会から発信してまいりましょう。

議場の出入り口を閉めます。

簡単ではございますけれども、これで議長就任〔議場を閉める〕の挨拶とさせていただきます。ありがとうござ○議長 伊佐則勝 ただいまの出席議員数は16

いました。

人です。
次に、立会人を指名します。会議規則第32条○臨時議長 新垣善功 それでは伊佐議長、議第２項の規定によって、立会人に３番

長席にお着き願います。

護議員、及び４番 桃原

これで、臨時議長の職務は終了しました。

念のため申し上げます。

憩（１０時１９分）

投票は、単記無記名です。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再清議員を指名します。

投票用紙を配ります。

しばらく休憩します。
休比嘉〔投票用紙の配布〕

開（１０時２０分）○議長 伊佐則勝 休憩前に引き続き会議を開○議長 伊佐則勝 投票用紙の配布漏れはござきます。

いませんか。
― 24 ―

〔な し〕た石原昌雄議員が議場におられます。会議規則○議長 伊佐則勝 「配布漏れなし」と認めま

第33条第２項の規定によって、当選の告知をしす。

ます。
それでは、副議長当選承諾及び就任の挨拶を

投票箱を点検します。

お願いします。

〔投票箱の点検〕○議長 伊佐則勝 「異状なし」と認めます。

〔副議長当選承諾及び挨拶〕

ただいまから投票を行います。事務局長が議○副議長 石原昌雄 皆さん、おはようござい

席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票ます。ただいま副議長に当選させてもらいまし願います。

た石原昌雄です。よろしくお願いします。本議〔点呼・投票〕

会において、伊佐則勝議員の補佐として、副議○議会事務局長 比嘉 保 それでは、呼び上長を務めてまいります。議会運営については、げます。１番

小橋川恵美議員、２番 玉那覇

皆様の御協力も併せてよろしくお願いします。

登議員、３番

比嘉 護議員、４番

桃原 清

住みよい中城、住み続けたい中城を議員の皆さ

議員、５番 屋良照枝議員、６番 安里清市議

んと共にしっかり築いてまいりましょう。就任

員、７番 新垣 修議員、８番 新垣貞則議員、の挨拶といたします。よろしくお願いします。

９番 大城常良議員、10番 比嘉麻乃議員、11

追加日程第４ 議席の指定を行います。

番 仲松正敏議員、12番 石原昌雄議員、13番

休憩します。

金城 章議員、14番 伊佐則勝議員、15番 新休

垣博正議員、16番 新垣善功議員は議席で行い～～～～～～～～～～～～～～～～～ます。

再○議長 伊佐則勝 投票漏れは、ありませんか。

開（１０時４１分）○議長 伊佐則勝 再開します。
追加日程第４ 議席の指定を行います。

〔な し〕

議席は、ただいま事務局長より報告があった○議長 伊佐則勝 「投票漏れなし」と認めまように会議規則第４条第１項の規定によって、す。

お手元に配りました議席表のとおり指定します。

投票を終わります。

しばらく休憩します。

開票を行います。
３番 比嘉

憩（１０時３７分）

休

護議員、及び４番 桃原 清議憩（１０時４２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

員、開票の立ち会いをお願いします。

再

〔開 票〕
○議長 伊佐則勝 選挙の結果を報告します。

○議長 伊佐則勝 再開します。
追加日程第５ 選任第１号 常任委員会の委

投票総数16票、有効投票数16票、無効投票数ゼロ票。有効投票のうち、石原昌雄議員10票、開（１０時５８分）

員の選任を行います。
お諮りします。常任委員会の委員の選任につ

大城常良議員６票。以上のとおりです。
この選挙の法定得票数は４票です。したがっいては、委員会条例第７条第４項の規定によって、石原昌雄議員が副議長に当選されました。

て、お手元に配りました名簿のとおり指名した
いと思います。御異議ありませんか。

議場の出入り口を開きます。

金城 章議員。

〔議場を開く〕○議長 伊佐則勝 ただいま副議長に当選され○１２番 金城 章議員 去った皆さんの話し― 25 ―

しばらく休憩します。

合いで、また僕は希望するところは違う委員会の希望をしたのですけれども、それと委員会は休

ちょっと休憩を取って、みんなで議運を諮って～～～～～～～～～～～～～～～～～

ほしいと、希望するのがどのようにしてこれを再○議長 伊佐則勝 休憩前に引き続き会議を開○議長 伊佐則勝 しばらく休憩します。

きます。

憩（１０時５９分）

これより各常任委員会の委員長、及び副委員～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１１時３８分）〔議長 伊佐則勝議員の入場〕決められたのか分かりかねる。

休憩（１１時３７分）

長を互選していただきます。

開（１１時３３分）

しばらく休憩します。

○議長 伊佐則勝 再開します

休

お諮りします。常任委員会の委員の選任につ憩（１１時３８分）

いては、委員会条例第７条第４項の規定によっ～～～～～～～～～～～～～～～～～て、お手元に配りました名簿のとおり指名した

再開（１１時４８分）○議長 伊佐則勝 休憩前に引き続き会議を開

いと思います。御異議ありませんか。

きます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

これから諸般の報告を行います。

したがって、お手元にお配りしました名簿のと休憩中に各常任委員会において委員長及び副委員長の互選が行われ、その結果の報告が手元おり選任することに決定しました。

にまいりましたので報告いたします。

しばらく休憩します。
休総務常任委員会委員長に比嘉麻乃議員、副委

憩（１１時３４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

員長に新垣 修議員、建設常任委員会委員長に

再新垣貞則議員、副委員長に屋良照枝議員、文教開（１１時３６分）○副議長 石原昌雄 休憩前に引き続き会議を

社会常任委員会委員長に安里清市議員、副委員開きます。

長に玉那覇 登議員。
以上のとおり、互選された旨の報告がありま

追加日程第６ 議長の常任委員会の辞任を行

した。

います。

これで諸般の報告を終わります。

地方自治法第117条の規定によって、伊佐則

しばらく休憩します。

勝議長の退場を求めます。

休〔議長 伊佐則勝議員の退場〕

憩（１１時４９分）○副議長 石原昌雄 伊佐則勝議長から、その～～～～～～～～～～～～～～～～～

職責上の理由によって常任委員を辞任したいと

再開（１１時５７分）○議長 伊佐則勝 再開します。

の申し出があります。

追加日程第７ 選任第２号 議会運営委員会

お諮りいたします。本件は申し出のとおり辞の委員の選任を行います。

任を許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。議会運営委員会の委員の選任○副議長 石原昌雄 「異議なし」と認めます。

については、委員会条例第７条第４項の規定にしたがって、伊佐則勝議長の常任委員の辞任をよって、お手元に配られていないようでござい許可することに決定しました。

ますので、読み上げて指名したいと思います。
― 26 ―

議。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

上記の議案を、別紙のとおり地方自治法第○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

112条及び中城村議会会議規則第14条の規定に読み上げて名簿に代えたいと思います。

より提出します。

比嘉麻乃議員、新垣 修議員、新垣貞則議員、（提案理由）、議会広報は議会の活動経過と屋良照枝議員、安里清市議員、玉那覇 登議員、結果等を広く村民に報告し、議会に対する理解

大城常良議員、以上７名になります。御指名しと協力を得るための重要な役割を担っている。

たいと思いますが、御異議ありませんか。

この議会広報の充実強化を図るため議会だより
編集特別委員会を設置する。

（「異議なし」と言う声あり）

次のページをお願いします。議会だより編集○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
これより議会運営委員会の委員長、及び副委

特別委員会設置に関する決議案。
中城村議会委員会条例（昭和62年中城村条例

員長を互選していただきます。

第13号）第５条第１項の規定に基づき、下記のしばらく休憩します。
休とおり特別委員会を設置するものとする。

憩（１２時０３分）

１、特別委員会の名称。特別委員会の名称は、～～～～～～～～～～～～～～～～～
再「議会だより編集特別委員会」とする。２、特開（１２時０８分）○議長 伊佐則勝 休憩前に引き続き会議を開

別委員会の目的、議会広報の編集及び発行に関きます。

する調査を行うことを目的として設置する。３、これから諸般の報告を行います。

特別委員会の定数。特別委員会の委員定数は６

休憩中に議会運営委員会において、委員長及人とする。４、特別委員会の調査期限。特別委

び副委員長の互選が行われ、その結果の報告が員会の設置日から調査終了まで閉会中も調査を手元にまいりましたので報告いたします。

行うことができる。以上。

議会運営委員会委員長に大城常良議員、副委員長に玉那覇○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終
わります。

登議員。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

以上のとおり、互選された旨の報告がありま

安里清市議員。

した。
これで諸般の報告を終わります。

○６番 安里清市議員 これは設置に関する決

追加日程第８ 決議第３号 議会だより編集

議というふうになっているのですが、今までは特別委員会設置に関する決議を議題とします。

どういう根拠で議会だより編集委員会が持たれ本件について、提案理由の説明を求めます。

ていたのか。事務局でお答えをお願いしたいの提出者、新垣 修議員。

です。

○７番 新垣修議員 それでは読み上げて御○議長 伊佐則勝 毎回、決議しないと編集特別委員会の設置ができないということで、毎回提案を申し上げます。
決議第３号、令和４年９月28日。中城村議会

決議をやっているようでございます。
質疑はありませんか。

議長 伊佐則勝 殿。提出者、中城村議会議員
新垣 修。賛成者、中城村議会議員

小橋川恵

美、賛成者、中城村議会議員 比嘉護。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

議会だより編集特別委員会の設置に関する決― 27 ―

お諮りします。ただいま議題となっております決議第３号は、会議規則第39条第３項の規定

きます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

これから諸般の報告を行います。

御異議ありませんか。

休憩中に議会だより特別編集委員会において、（「異議なし」と言う声あり）

委員長及び副委員長の互選が行われ、その結果○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

の報告が手元にまいりましたので報告いたしま

したがって、決議第３号は、委員会付託を省略す。
議会だより編集特別委員会委員長に玉那覇します。
これから討論を行います。討論ありませんか。

登議員、副委員長に小橋川恵美議員。
以上のとおり、互選された旨の報告がありま（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認めます。

した。
これで諸般の報告を終わります。

これで討論を終わります。
これから、決議第３号

追加日程第９ 選挙第４号 中城北中城消防

議会だより編集特別

組合議会の議員選挙を議題とします。

委員会設置に関する決議を採決いたします。

お諮りします。選挙の方法については、地方

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

自治法第118条第２項の規定によって、指名推ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

選にしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

（「異議なし」と言う声あり）

議会だより編集特別○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

委員会設置に関する決議は、原案のとおり可決

したがって、選挙の方法は、指名推選で行うこされました。

とに決定しました。

したがって、決議第３号

お諮りします。指名の方法については、議長

引き続き、特別委員の選任を行います。
お諮りします。ただいま設置されました、議会だより編集特別委員会の委員の選任についてが指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。

は、委員会条例第７条第４項の規定によって、（「異議なし」と言う声あり）

お手元に配りました名簿のとおり指名したいと○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

思います。御異議ありませんか。

したがって、議長が指名することに決定しました。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

中城北中城消防組合議会議員に、石原昌雄議

したがって、議会だより編集特別委員会の委員

員、金城 章議員、比嘉麻乃議員を指名します。

は、お手元に配りました名簿のとおり決定しま

お諮りします。ただいま議長が指名しました、
石原昌雄議員、金城 章議員、比嘉麻乃議員をした。
これより、議会だより編集特別委員会の委員

中城北中城消防組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

長、及び副委員長を互選していただきます。

（「異議なし」と言う声あり）

しばらく休憩します。
休○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

憩（１２時１０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

したがって、ただいま指名しました、石原昌雄

再議員、金城 章議員、比嘉麻乃議員が中城北中開（１２時１２分）○議長 伊佐則勝 休憩前に引き続き会議を開

城消防組合議会議員に当選されました。

― 28 ―

ただいま中城北中城消防組合議会議員に当選

合議会の議員選挙を議題とします。

されました、石原昌雄議員、金城 章議員、比お諮りします。選挙の方法については、地方嘉麻乃議員が議場におられます。会議規則第33

自治法第118条第２項の規定によって、指名推条第２項の規定によって、当選の告知をします。

選にしたいと思います。御異議ありませんか。

追加日程第10 選挙第５号 中城村北中城村（「異議なし」と言う声あり）

清掃事務組合議会の議員選挙を議題とします。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

お諮りします。選挙の方法については、地方したがって、選挙の方法は、指名推選で行うこ

自治法第118条第２項の規定によって、指名推とに決定しました。

選にしたいと思います。御異議ありませんか。

お諮りします。指名の方法については、議長（「異議なし」と言う声あり）

が指名することにしたいと思います。御異議あ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

りませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、選挙の方法は、指名推選で行うこ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

とに決定しました。
お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議あしたがって、議長が指名することに決定しました。
南部広域行政組合議会議員に、安里清市議員

りませんか。

を指名します。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議長が指名しました、○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、議長が指名することに決定しまし安里清市議員を南部広域行政組合議会議員の当た。

選人と定めることに御異議ありませんか。
安里清市議員。

中城村北中城村清掃事務組合議会議員に、伊佐則勝議員、屋良照枝議員、新垣 修議員を指○６番 安里清市議員 この件については、全名します。

員協議会の中、それからその後のことについてお諮りします。ただいま議長が指名しました、
伊佐則勝議員、屋良照枝議員、新垣修議員をは打診をされていない状況で、今日を迎えているのですけれども、これは役職で与えられるも中城村北中城村清掃事務組合議会議員の当選人のという理解なんでしょうか。

と定めることに御異議ありませんか。

○議長 伊佐則勝 今回、希望調書を皆さん出（「異議なし」と言う声あり）

していただいたんですけれども、南部広域だけ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

が希望者が出ていないのです。それで今回、消したがって、ただいま指名しました、伊佐則勝

防議会、安里清市議員がずれますので、安里清

議員、屋良照枝議員、新垣 修議員が中城村北市議員を充てたらどうかというふうなことで、中城村清掃事務組合議会議員に当選されました。

今回一応、推選というふうなことにしておりま

ただいま中城村北中城村清掃事務組合議会議す。

員に当選されました、伊佐則勝議員、屋良照枝○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

議員、新垣 修議員が議場におられます。会議○６番 安里清市議員 この文教社会の委員長

規則第33条第２項の規定によって、当選の告知とそれから議会だより編集委員にも所属して、をします。

業務的にはそれで大分あるのかなと思っていま

追加日程第11 選挙第６号 南部広域行政組

す。この場でどなたか立候補というか、御指名― 29 ―

を受けていただければ助かりますが、いかがで員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

しょうか。
○議長 伊佐則勝 安里清市議員を辞退して、○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

新垣博正議員ということでよろしいでしょうか。

したがって、ただいま指名しました、新垣貞則

一部訂正しまして、南部広域行政組合議会議員

議員が沖縄県介護保険広域連合議会議員に当選に新垣博正議員を指名します。

されました。

お諮りします。ただいま議長が指名しました

ただいま沖縄県介護保険広域連合議会議員に

新垣博正議員を南部広域行政組合議会議員の当当選されました、新垣貞則議員が議場におられ選人と定めることに御異議ありませんか。

ます。会議規則第33条第２項の規定によって、当選の告知をします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

以上で、本日の日程は終了しました。

したがって、ただいま指名しました、新垣博正

本日はこれで散会いたします。

議員が南部広域行政組合議会議員に当選されま

散 会（１２時２５分）

した。
ただいま南部広域行政組合議会議員に当選されました、新垣博正議員が議場におられます。
会議規則第33条第２項の規定によって、当選の告知をします。
追加日程第12 選挙第７号 沖縄県介護保険
広域連合議会の議員選挙を議題とします。
お諮りします。選挙の方法については、地方
自治法第118条第２項の規定によって、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、議長が指名することに決定しました。
沖縄県介護保険広域連合議会議員に、新垣貞則議員を指名します。
お諮りします。ただいま議長が指名しました、
新垣貞則議員を沖縄県介護保険広域連合議会議― 30 ―

令和４年第９回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年９月29日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年９月29日（午後０時01分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹宮― 31 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第

１

諸般の報告

第

２

行政報告

第

３

陳情第13号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）第４

陳情第14号 県産品の優先使用について（要請）第５

議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

第６

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）

第７

議案第37号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第８

議案第38号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第９

議案第39号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第 10

議案第40号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第 11

議案第41号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

第 12

議案第42号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約の変更契約について

第 13

認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第 14

認定第２号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第 15

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第 16

認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 17

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 18

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について第 19

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定について

第 20

議案第43号 令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第 21

報告第６号 令和３年度決算に係る健全化判断比率について

第 22

報告第７号 令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事業特別
会計）

第 23

報告第８号 令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特
別会計）

第 24

報告第９号 令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会計）

第 25

報告第10号 令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について― 32 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ

る意見書の提出を求める陳情』『第２尚氏第より本日の会議を開きます。

23代当主尚衞氏のご意見に沿って、沖縄の（１０時００分）

人々を先住民族とする国連勧告の撤回を求める意見書の採択を求める陳情』『国民保護日程第１ 諸般の報告を行います。
諸般の報告についての特殊標章について、早急にテレビ、ラジ

令和４年６月10日より、令和４年９月27日まオ等のメディアを活用し、その存在と重要性を啓発することを求める陳情』『台湾・沖での諸般の報告を下記のとおり行います。

縄有事を想定した避難実施パターンを早急記
１

例月現金出納検査の報告についてに作成することを求める陳情』については、

村監査委員より、令和４年６月、７月、８

資料配付にとどめ、各議員へ配付しております。

月、９月の例月現金出納検査の結果報告が

また陳情第13号及び第14号の村産品及び県ありました。お手元に結果報告書をお配り産品の活用要請については、本日の審議日

してありますのでご参照ください。
２

程に加えております。

一部事務組合議会及び南部広域行政組合議４

会・介護保険広域連合議会の報告について

沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村
議会議長会関係について

それぞれの議会議員より、各議会における議事の経過及び結果の報告がありました。

○７月15日（金）中部地区町村議会議長会のお手元に報告書をお配りしてありますので

県内行政視察があり、議長及び事務局長がご参照ください。

参加しております。８月３日（水）の沖縄

陳情、要請、意見書等の処理について

県町村議長会正副議長・正副委員長研修が、期間中に受理した陳情・要請・意見書等にパシフィックホテルで予定されておりましついては11件受理し、９月28日の議会運営

たがコロナ禍のため中止となっております。

委員会で協議した結果、『「駐留軍関係離職

両議長会においては、コロナ禍の影響で県者等臨時措置法」の有効期限延長に関する外・県内研修をはじめとする計画及び９月

陳情』については、総務常任委員会へ、『持までの事業が延期及び中止となっておりま

続可能な農業生産基盤の確立に関する要請』す。

３については、建設常任委員会へ、『ＰＦＩ事５

中部地区振興会議について○７月12日（火）に中部地区振興会議が開催

業に関する地元企業、最優先活用についてされ議長が出席しております。

(要請)』は文教社会常任委員会へ、それぞ○９月21日（水）に第48回中部地区畜産共進

れ付託いたします。

会がうるま市の石川多目的ドームにて開催『中国共産党による臓器収奪の即時停止なされ議長が出席しております。

らびに人権状況の改善を求める意見書の提出に関する陳情』並びに『子どもの新型コ

６

沖縄県町村交通災害共済組合議会及び沖縄

ロナワクチン等、遺伝子に関わるワクチン

県市町村総合事務組合議会定例会についての個別接種券一律送付の中止を求める陳情○８月17日（水）に沖縄県市町村総合事務組書』『沖縄県知事に国連に基地問題を訴える

合議会が開催されました。資料については

前に県民に対して「おきなわの人々を先住事務局で閲覧してください。

民族とする国連勧告」の説明の実施を求め― 33 ―

７

その他

配布をいたします。なお、当初予定しておりま

その他の日程等については別紙をご参照くした郵送での配布を取りやめ、会計年度任用職

ださい。

員２名を雇用したいと考えております。それに以上で、諸般の報告を終わります。

より事業費の抑制等を図ってまいります。
２点目に、中城村議会議員報酬並びに中城村

休憩します。
休

特別職給料の改定についてでございます。議会

憩（１０時０６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

議員報酬と特別職給料を令和５年度から改定す

再ることを検討しております。報酬並びに給料に開（１０時０６分）

つきましては、平成18年に現行の額に改定して○議長 伊佐則勝 再開します。
日程第２ 行政報告を行います。

おりますが、現在、検討している内容は平成18

村長 浜田京介。

年の改定前の額に基づくこととしており、具体○村長 浜田京介 皆さん、おはようございま

的には配付しております資料のとおりでございす。改めて議員の皆さん、御当選誠におめでとます。現在の本村議会議員の報酬は県内の類似

うございます。ぜひ村政発展のために共に力を町村である人口１万人以上の町村の平均と比較尽くしていきたいと思いますので、今後ともどした場合、議長が90.2％、副議長が94.1％、常うぞよろしくお願いいたします。それでは行政任委員長が94.5％、議員が94.2％となっており、報告を行います。

恩納村に次いで２番目に報酬が低い状況となっ行政報告の皆さんのお手元にある資料に基づております。現在、検討している内容で議員報酬を改定した場合、人口１万人の類似町村の平いて報告をさせていただきます。
令和４年５月から令和４年７月までの村長及均と比較した場合の差がこれまでのマイナス

び教育長の主要事項等日程につきましては、資9.8％ないしマイナス5.1％からマイナス３％な料を御覧いただきたいと思います。

いしマイナス２％になるため、改定後の報酬は今議会におきましては、４点を御報告いたし

おおむね妥当と言えるものと考えております。
また、村長と特別職の給与は県内の類似町村でます。
まず最初に中城村指定ごみ袋全戸無料配布にある人口２万人以上の町村の平均と比較した場

ついてでございます。令和４年７月31日時点で、合、村長が86.9％、副村長が86.3％、教育長が本村の住民登録のある世帯（9,428世帯）に対85％となっております。さらに中部地区町村のし、燃えるごみ用のごみ袋を１世帯につき100

平均と比較した場合、村長が89.1％、副村長が枚を無料配布いたします。原油価格や物価高騰

88.8％、教育長が87.2％となっております。人

当等により各世帯の生活費がかさんでしまう現

口２万人以上の類似町村や中部地区町村の中で状であることからこれらの負担を軽減するため、最も低い状況となっており、いずれで比較して生活する上で必要不可欠なごみ袋を無料配布すもマイナス10.3％からマイナス15％の格差が生るものでございます。事業費につきましては、

じております。現在、検討している内容で特別

1,400万円余りで財源は全額新型コロナウイル

職給料を改定した場合、人口１万人以上の類似

ス感染症対策地方創生臨時交付金を充てており市町村の平均と比較した場合の差がマイナスます。配布の方法は役場窓口での配布に加え、3.5％ないしマイナス8.7％となり、まだ平均と村の各種事業会場、マイナンバーカード出張申の差はあるものの改定後の給料はおおむね妥当

請会場、公民館等で住所、氏名を確認した上でであると判断しております。平成18年の改定に― 34 ―

おきましては、議員報酬及び特別職給料の改定

り、保護者の就労等に関わらず施設を利用するとともに非常勤特別職の報酬についても改定をことができるよう公立の役割としての受け皿整行っておりますが、今回、改めて類似町村との備を目的としております。認定こども園への移比較を行った結果、類似町村との格差がないた

行に伴い、新たに５歳児クラスを設け、また特め、今回の改定は行わないこととしております。

別の支援が必要な園児の受け皿を確保し、公立議員報酬並びに特別職給料の改定に伴い、年間としての役割を果たしてまいります。さらに、720万円余りの予算増が見込まれております。

定員数を見直し、現在の159名から75名定員へ

今後は議員の皆様方ともしっかり協議をしながと変更したいと考えております。以上、４点をら来年の改定に向けていきたいなと思っており

行政報告といたします。

ます。

○議長 伊佐則勝 以上で行政報告を終わりま３点目に、中城村南上原地区における交番所

す。

設置の要請についてでございます。南上原地区

日程第３ 陳情第13号 地元産品奨励及び地への交番所設置につきましては、これまでも文

元企業優先使用について（要請）を議題としま書等により要請を行ってきたところでございます。

す。また、昨年10月には中城村議会議長並びにお諮りします。ただいま議題となっておりま

南上原自治会役員同席の元、直接交番所設置のす陳情第13号は、会議規則第95条の規定により要請を行っております。今般、宜野湾警察署長

同規則第92条第２項の規定によって、委員会付の人事異動に伴いまして、５月30日に改めて南託を省略したいと思います。御異議ありません

上原地区への交番所設置についての要請を行いか。
休憩します。

ました。人口増に伴う交通事故や犯罪、少年非行等、住民生活の安全を脅かす事態を危惧して

休憩（１０時１６分）いることや事故等に対する迅速な対応、犯罪の～～～～～～～～～～～～～～～～～

未然防止とともに交番所設置による地域発展の再開（１０時１８分）○議長 伊佐則勝 再開します。

必要性を要請しております。

御異議ありませんか。

最後に、４点目に、吉の浦保育所の認定こども園への移行についてでございます。村内の公（「異議なし」と言う声あり）

立幼稚園２園が本年度で閉園となることから、○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

村としても公立の役割として、１号認定の子供

したがって、陳情第13号は、委員会付託を省を受け入れる体制づくりが不可欠であると考え、略します。
これから討論を行います。討論はありません

吉の浦保育所の認定こども園への移行を進めております。現行の吉の浦保育所の施設形態は保か。

育所であり、子供の保育を利用の目的としてお（「討論なし」と言う声あり）

ります。そのため施設を利用する場合には、保○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ護者において就労など保育に欠ける理由が必要

で討論を終わります。

となります。一方、これまでの公立幼稚園２園

これから陳情第13号 地元産品奨励及び地元については教育を目的とした施設であることか

企業優先使用について（要請）を採決します。

ら、保護者の就労状況等に関わらず利用が可能

お諮りします。本件は原案のとおり決定するとなっております。認定こども園への移行によことに御異議ありませんか。

― 35 ―

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから陳情第14号 県産品の優先使用につ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第13号 地元産品奨励及びいて（要請）を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定する

地元企業優先使用について（要請）は、原案のことに御異議ありませんか。

とおり採択されました。
続きまして日程第４ 陳情第14号 県産品の（「異議なし」と言う声あり）

優先使用について（要請）を議題といたします。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりましたがって、陳情第14号 県産品の優先使用

す陳情第14号は、会議規則第95条の規定によりについて（要請）は、原案のとおり採択されま

同規則第92条第２項の規定により、委員会付託した。

を省略したいと思います。御異議ありませんか。

日程第５ 議案第35号 中城村固定資産税の（「異議なし」と言う声あり）

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

る条例を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

したがって、陳情第14号は、委員会付託を省

村長 浜田京介。

略します。
これから討論を行います。討論はありません○村長 浜田京介 それでは議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例

か。

の一部を改正する条例について御提案申し上げ（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これます。

議案第35号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年９月28日提出

中城村長

浜 田 京

介

提案理由
沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律（令和４年法律第７号）及び沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（令和４年総務省令第29号）等が、令和４年３月31日に公布、同年４月１日施行されたため、中城村固定― 36 ―

資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例
中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（用語の意義）
第２条（用語の意義）

この条例において、次の各号に掲げる用 第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

語の意義は、当該各号に定めるところによる。

(1)及び(2)（略）(1)及び(2)（略）(3)

産業イノベーション促進地域

沖振法

(3)

産業高度化・事業革新促進地域

沖振法

第35条第２項の規定により定められた同項第第35条第２項の規定により定められた同項第２号の産業イノベーション促進地域

２号の産業高度化・事業革新促進地域をい

をい

う。

う。

(4)及び(5)（略）(6)

青色申告者等(4)及び(5)（略）
所得税法（昭和40年法律(6)

青色申告者等

所得税法（昭和40年法律第33号）第２条第１項第40号又は法人税法第33号）第２条第１項第40号又は法人税法（昭和40年法律第34号）第２条第36号に規定（昭和40年法律第34号）第２条第37号に規定する青色申告書を提出する個人若しくは法人する青色申告書を提出する個人若しくは法人又は所得税法等の一部を改正する法律（令和又は同法第81条の22第１項

２年法律第８号）による改正前の法人税法（以下「令和２年旧法人税法」という。）第81条の22第１項の規定による申告書を提出すの規定による申告書を提出す

る令和２年旧法人税法第２条第12号の６の７

る同法第２条第12号の６の７に規定する連結親法人若しくは当該連結親法に規定する連結親法人若しくは当該連結親法人との間に同条第12号の７の７に規定する連人との間に同法第12号７の７ に規定する連結完全支配関係にある同条第12号の７に規定

結完全支配関係にある同条第12号の７に規定する連結子法人をいう。

する連結子法人をいう。

（観光地形成促進地域における課税免除）
第３条（観光地形成促進地域における課税免除）

村長は、観光地形成促進地域の区域内に 第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内において、沖振法第６条第４項の規定による観光

おいて、沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条におい地形成促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和７年３月31日て「提出日」という。）から令和４年３月31日までの間に、沖振法第７条の２第８項に規定すまでの間に― 37 ―

る認定観光地形成促進措置実施計画に従って、、

沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免

沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合

除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務省令第42号）第等を定める省令（平成14年総務省令第42号）第１条第２項に規定する対象施設

１条第２項に規定する対象施設（以下この条において「特定民間観光関連施設」という。）をを新設し、又は増設した青色申告者等（沖振法

新設し、又は増設した青色申告者等

第７条の２第６項に規定する認定事業者で、沖振法第８条第１項に規定する主務大臣の確認を受けた者に限る。）について、当該対象施設の用に供する機について、沖振法第８条で定める特定民間観光関連施設の用に供する機

械及び装置、家屋若しくは構築物又は当該家屋

械及び装置、家屋若しくは構築物又はこれらの若しくは当該構築物の敷地である土地（提出日敷地以後において取得したものに限り、かつ、土地以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算してについては、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は当該構築物の建設の着手があった場合における構築物

当該土地に限る。）に対して課する固定資産税

当該土地に限る。）に対して課する固定資産税

は、新たに課されることとなった年度以後５年は、新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

度分について、課税を免除する。

（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）

第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域内 第４条

である土地（提出日の建設の着手があった場合における村長は、情報通信産業振興地域の区域内において、沖振法第28条第４項の規定による情において、沖振法第28条第５項の規定による情報通信産業振興計画の提出の日（以下この条に

報通信産業振興計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和７年３月

おいて「提出日」という。）から令和４年３月31日までの間に、沖振法第29条の２第８項に規31日までの間に、沖振法第３条第６号に規定す定する認定情報通信産業振興措置実施計画にる情報通信産業又は同条第８号に規定する情報

従って、租税特別措置法（昭和32年法律第26

通信技術利用事業の用に供する１の設備

号）第42条の９第１項の表の第２号の第３欄に掲げる事業の用に供する一の設備であって、こであって、これを構成する減価償却資産（所得税法施行令

れを構成する減価償却資産（所得税法施行令（昭和40年政令第96号）第６条第１号から第７（昭和40年政令第96号）第６条第１号から第７号まで又は法人税法施行令（昭和40年政令第97号まで又は法人税法施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号から第７号までに掲げるもの

号）第13条第１号から第７号までに掲げるもの（特定高度情報通信技術活用システムの開発供（特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律（令和２年法律

給及び導入の促進に関する法律（令和２年法律― 38 ―

第37号）第２条第１項に規定する特定高度情報第37号）第２条第１項に規定する特定高度情報

通信技術活用システム（以下「特定高度情報通通信技術活用システム（以下「特定高度情報通信技術活用システム」という。）にあっては租

信技術活用システム」という。）にあっては租税特別措置法第10条の５の５第１項又は第42条

税特別措置法（昭和32年法律第26号）第10条のの12の６第１項

５の５第１項、第42条の12の６第１項又は第68に規定する認定導入計画条の15の６の２第１項に規定する認定導入計画に記載された当該各項に規定する認定特定高度に記載された当該各項に規定する認定特定高度

情報通信技術活用設備（以下「認定特定高度情情報通信技術活用設備（以下「認定特定高度情報通信技術活用設備」という。）に限る。）に限報通信技術活用設備」という。）に限る。）に限る。）の取得価額の合計額が1,000万円を超えるる。）の取得価額の合計額が1,000万円を超える

もの又は機械及び装置並びに器具及び備品（特もの又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通信技術活用システムにあっては認

定 高度情報通信技術活用システムにあっては

定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）

認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）

で、これらの取得価額の合計額が100万円を超で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設した青色申告者等えるものを新設し、又は増設した青色申告者等（沖振法第29条の２第６項に規定する認定事業者で、沖振法第31条第１項に規定する主務大臣の確認を受けた者に限る。）について、当該設について、当該設備である機械及び装置、家屋若しくは構築物又備である機械及び装置、家屋若しくは構築物又は当該家屋若しくは当該構築物の敷地である土はこれらの敷地地（提出日以後において取得したものに限り、地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日か

かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当ら起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は当該構築物の建設の着手があった場

該家屋又は構築物

合における当該土地に限る。）に対して課する合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年

固定資産税は、新たに課されることとなった年

度以後５年度分について、課税を免除する。

度以後５年度分について、課税を免除する。

（産業イノベーション促進地域 における課税（産業高度化・事業革新促進地域における課税

免除）
第５条

である土

の建設の着手があった場

免除）

村長は、産業イノベーション促進地域 第５条

村長は、産業高度化・事業革新促進地域の区域内において、沖振法第35条第４項の規定の区域内において、沖振法第35条第４項の規定による産業イノベーション促進計画の提出のによる産業高度化・事業革新促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）

日（以下この条において「提出日」という。）

から令和７年３月31日までの間に、沖振法第35から令和４年３月31日までの間に、沖振法第35条の３第８項に規定する認定産業高度化・事業条の３第４項の規定による認定に係る産業高度革新措置実施計画に従って、沖振法第３条第９

化・事業革新措置実施計画に従って、号に規定する製造業等又は同条第10号に規定す製造業等又は― 39 ―

る産業高度化・事業革新促進事業の用に供する

産業高度化・事業革新促進事業の用に供する

租税特別措置法第12条第１項の表

設備のうち、租税特別措置法第12条第１項の表の第１号若しくは第45条第１項の表の第１号のの第１号若しくは第45条第１項の表の第１号の規定の適用を受ける設備（特定高度情報通信技規定の適用を受ける設備（特定高度情報通信技

術活用システムにあっては認定特定高度情報通術活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）であって取得価額の信技術活用設備に限る。）であって取得価額の合計額が1,000万円を超えるもの又は機械及び合計額が1,000万円を超えるもの又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通信技装置並びに器具及び備品（特定高度情報通信技

術活用システムにあっては認定特定高度情報通術活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価

信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価額の合計額の100万円を超えるものを新設し、額の合計額の100万円を超えるものを新設し、又は増設した又は増設した沖振法第35条の３第４項の規定に青色申告者等

よる沖縄県知事の認定を受けた青色申告者等（沖振法第35条の３第６項に規定する認定事業者で、沖振法第36条に規定する主務大臣の確認を受けた者に限る。）について、当該設備（倉について、当該設備（倉庫業の用に供するものを除く。）である機械及庫業の用に供するものを除く。）である機械及び装置、家屋若しくは構築物又は当該家屋若し

び装置若しくは家屋又はその敷地

くは当該構築物の敷地である土地（提出日以後である土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地につにおいて取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年

いては、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は当該以内に当該土地を敷地とする当該家屋構築物の建設の着手があった場合における当該の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分

新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

について、課税を免除する。

附 則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の規定は、令和４年４月１日から適用する。
（経過措置）

２

改正後の第３条から第５条までの規定は、令和４年４月１日以後に施設又は設備を新設し、又は増設した者に係る固定資産税の課税免除について適用し、同日前に施設又は設備を新設し、又は増設した者に係る固定資産税の課税免除については、なお従前の例による。

３ 令和４年４月１日から同年９月30日（その日までに、沖縄振興特別措置法等の一部を改正する法律（令和４年法律第７号。以下「改正法」という。）第１条の規定による改正後の沖縄振興特別措置法― 40 ―

（平成14年法律第14号。以下「新法」という。）第６条第４項の規定による観光地形成促進計画の提出があった場合には、その提出があった日の前日）までの間に沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令等の一部を改正する省令（令和４年総務省令第29号）第１条の規定による改正前の沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務省令第42号）
第１条第２項に規定する対象施設を新設し、又は増設した場合においては、当該施設は、同年３月31日において新設し、又は増設したものとみなす。
４ 令和４年４月１日から同年９月30日（その日までに、新法第28条第４項の規定による情報通信産業振興計画の提出があった場合には、その提出があった日の前日）までの間に改正法第１条の規定による改正前の沖縄振興特別措置法（以下「旧法」という。）第３条第６号に規定する情報通信産業又は同条第８号に規定する情報通信技術利用事業の用に供する設備を新設し、又は増設した場合においては、当該設備は、同年３月31日において新設し、又は増設したものとみなす。
５ 令和４年４月１日から同年９月30日（その日までに、新法第35条第４項の規定による産業イノベーション促進計画の提出があった場合には、その提出があった日の前日）までの間に旧法第３条第９号に規定する製造業等又は同条第10号に規定する産業高度化・事業革新促進事業の用に供する設備を新設し、又は増設した場合においては、当該設備は、同年３月31日において新設し、又は増設したものとみなす。

本件について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第36号 令和４年度中わります。
日程第６ 議案第36号 令和４年度中城村一城村一般会計補正予算（第５号）について御提案申し上げます。

般会計補正予算（第５号）を議題とします。

議案第36号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ527,206千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ10,515,790千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

― 41 ―

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

10 地方特例交付金

3,011

21,424

18,413

3,011

21,424

1,560,088

122,276

1,682,364

1,560,088

122,276

1,682,364

2,292,780

30,8032,323,583

１ 国庫負担金

1,288,182

13,691

1,301,873

２ 国庫補助金

996,388

17,112

1,013,500

1,211,162

158,778

1,369,940

２ 県補助金601,553

157,580

759,133

３ 委託金

46,714

1,198

47,912300,002300

300,302

300,002300

300,302

194,704

5,580

200,284

0

5,580

5,580

30,000303,802333,802

30,000303,802333,802165,450

54,557220,007161,382

54,557215,939809,065△151,901

657,164

809,065△151,901

657,164

9,988,584

527,206

10,515,790

11 地方交付税
１ 地方交付税
15 国庫支出金

16 県支出金

18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金
１ 特別会計繰入金
20 繰越金１ 繰越金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
入

計

18,413
１ 地方特例交付金

歳

補正額

合

計

― 42 ―

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

107

101,516

101,409107

101,516

1,236,595

376,025

1,612,620

１ 総務管理費966,163

370,780

1,336,943

２ 徴税費

133,384

215

133,599

３ 戸籍住民基本台帳費

104,513

4,932

109,445

578

98

676

4,048,358

80,356

4,128,714

１ 社会福祉費

1,553,949

6,524

1,560,473

２ 児童福祉費

2,494,409

73,832

2,568,241

1,060,334

22,7281,083,062

１ 保健衛生費

657,055

28,382

685,437

２ 清掃費

403,279△5,654

397,625

206,339

13,443219,782

１ 農業費

195,204

10,544

205,748

２ 林業費

802

1,709

2,511

10,333

1,190

11,523

83,224

7

83,231

83,224

7

83,231

513,253

15,613528,866

２ 道路橋梁費299,067

10,100309,167

５ 下水道費159,434

5,513

164,947

1,918,440

18,927

1,937,367

１ 教育総務費

209,670

3,148

212,818

２ 小学校費205,490

3,850

209,340

３ 中学校費790,223

2,035

792,258

４ 幼稚園費142,809

4,384

147,193

５ 社会教育費

314,505

2,787

317,292

６ 保健体育費

255,743

2,723

258,466

9,988,584

527,206

10,515,790

１ 議会費
２ 総務費

５ 統計調査費
３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費

３ 水産業費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

10 教育費出

計101,409

１ 議会費

歳

補正額

合

計

― 43 ―

第２表

地方債補正

補

正

前

補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円
臨時財政対策債

119,165
年５％以内

道路整備事業債

33,300
証書借入
又公立学校施設整
備事業債

は

証券発行
648,200

社会福祉整備事
業債

（ただし、
利率見直し
方式で借り
入れる政府
資金及び公
営企業金融
公庫につい
て、利率見
直しを行っ
た後におい
ては当該見
直し後の利
率）

0

特別の融
資条件のあ
るものを除
き、償還期
限は、据置
期間を含め
40 年 以 内 、
償 還 方 法は、元金均等又は元利均 等 に よ
る。
ただし、
財政の都合
により据置
期間及び償
還期間を短
縮し、もし
くは繰上げ
償還又は低
利に借換え
することが
できる。

限度額

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

97,16435,200498,500

17,90018款寄附金、１項寄附金、３億2,000円、30

それでは第１表から歳入歳出読み上げて御提万円、３億30万2,000円。

案申し上げます。

19款繰入金、１項特別会計繰入金はゼロ、款、項、補正前の額、補正額、合計の順に数558万円、同額558万円。

字のみを読み上げて、御提案申し上げます。

20款繰越金、１項繰越金、3,000万円、３億10款地方特例交付金、１項地方特例交付金、380万2,000円、３億3,380万2,000円。

1,841万3,000円、301万1,000円、2,142万4,000

21款諸収入、４項雑入、１億6,138万2,000円、円。
11 款 地 方 交 付 税 、 １ 項 地 方 交 付 税 、 15 億

5,455万7,000円、２億1,593万9,000円。
22款村債、１項村債、８億906万5,000円、１6,008万8,000円、１億2,227万6,000円、16億億5,190万1,000円の減、６億5,716万4,000円。

8,236万4,000円。
15 款 国 庫 支 出 金 、 １ 項 国 庫 負 担 金 、 12 億

歳入合計、補正前の額99億8,858万4,000円、8,818万2,000円、1,369万1,000円、13億187万

補正額５億2,720万6,000円、合計で105億1,579

3,000円。２項国庫補助金、９億9,638万8,000万円。
続いて歳出でございます。歳出も同じく、款、円、1,711万2,000円、10億1,350万円。
16款県支出金、２項県補助金、６億155万
3,000円、１億5,758万円、７億5,913万3,000円。

項、補正前の額、補正額、合計の順に数字のみを読み上げて、御提案申し上げます。
１款議会費、１項議会費、１億140万9,000円、３項委託金、4,671万4,000円、119万8,000円、4,791万2,000円。

10万7,000円、１億151万6,000円。
― 44 ―

２款総務費、１項総務管理費、９億6,616万

万円でございます。

3,000円、３億7,078万円、13億3,694万3,000円。

続いて、第２表地方債でございます。起債の２項徴税費、１億3,338万4,000円、21万5,000

目的、補正前、補正額、記載の方法、利率、償円、１億3,359万9,000円。３項戸籍住民基本台還の方法で読み上げて、御提案申し上げます。

帳費、１億451万3,000円、493万2,000円、１億

まず、臨時財政対策債のほうが補正前の限度944万5,000円。５項統計調査費、57万8,000円、額が１億1,916万5,000円から補正後には9,716

９万8,000円、67万6,000円。

万4,000円となります。また、道路整備事業債

３款民生費、１項社会福祉費、15億5,394万が補正前の限度額が3,330万円、補正後の限度

9,000円、652万4,000円、15億6,047万3,000円。

額3,520万円、公立学校施設整備事業債が補正

２項児童福祉費、24億9,440万9,000円、7,383

前が６億4,820万円、補正後が４億9,850万円。

万2,000円、25億6,824万1,000円。

社会福祉整備事業債は限度額がなかったものが、４款衛生費、１項保健衛生費、６億5,705万

補正後には1,790万円となります。それぞれ記5,000円、2,838万2,000円、６億8,543万7,000載の方法が証書借入又は証券発行。利率が年円。２項清掃費、４億327万9,000円、565万５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れ

4,000円の減、３億9,762万5,000円。

る政府資金及び公営企業金融公庫について、利６款農林水産業費、１項農業費、１億9,520

率見直しを行った後においては当該見直し後の

万4,000円、1,054万4,000円、２億574万8,000利率）。償還の方法は、特別の融資条件のある円。２項林業費、80万2,000円、170万9,000円、ものを除き、償還期限は、据置期間を含め40年

251万1,000円。３項水産業費、1,033万3,000円、以内、償還方法は、元金均等又は元利均等によ119万円、1,152万3,000円。

る。ただし、財政の都合により据置期間及び償７款商工費、１項商工費、8,322万4,000円、還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。それぞれ同じでご7,000円、8,323万1,000円。
８款土木費、２項道路橋梁費、２億9,906万ざいます。
以上でございます。

7,000円、1,010万円、３億916万7,000円。５項
下水道費、１億5,943万4,000円、551万3,000円、○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

１億6,494万7,000円。

わります。
日程第７ 議案第37号 令和４年度中城村国

10款教育費、１項教育総務費、２億967万円、314万8,000円、２億1,281万8,000円。２項小学

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題

校費、２億549万円、385万円、２億934万円。

とします。

３項中学校費、７億 9,022万 3,000円、203万本件について、提案理由の説明を求めます。

5,000円、７億9,225万8,000円。４項幼稚園費、

村長 浜田京介。

１ 億 4,280 万 9,000 円 、 438 万 4,000 円 、 １ 億○村長 浜田京介 議案第37号 令和４年度中

4,719万3,000円。５項社会教育費、３億14,50

城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

万5,000円、278万7,000円、３億1,729万2,000について御提案申し上げます。

円。６項保健体育費、２億5,574万3,000円、272万3,000円、２億5,846万6,000円。
歳出合計、補正前の額99億8,858万4,000円、補正額５億2,720万6,000円、合計で105億1,579― 45 ―

議案第37号

令和４年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

令和４年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ22,510千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,518,834千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 県支出金１ 県補助金６ 繰入金
１ 他会計繰入金
７ 繰越金
１ 繰越金
歳

入

合

計

補正額

計

1,769,506

632

1,770,138

1,769,505

632

1,770,137

310,358983

311,341

310,357983

311,340

1

20,89520,896

1

20,89520,8962,496,324

22,5102,518,834（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

補正額

計

49,282679

49,961

１ 総務管理費

37,458534

37,992

２ 徴税費

11,776145

11,921

1,670,731

500

1,671,231

100

500

600

２ 保険給付費
６ 傷病手当金― 46 ―

款

項

補正前の額

５ 保健事業費586

43,12920,939586

21,525

3,096

20,74523,841

3,095

17,582

20,677

0

3,163

3,163

2,496,324

22,5102,518,834

８ 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
３ 繰出金
出

合

計

それでは同じく読み上げて、款、項、補正前

計

42,543
２ 保健事業費

歳

補正額9,000円、58万6,000円、2,152万5,000円。
８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、の額、補正額、合計の順に数字のみを読み上げ

309万5,000円、1,758万2,000円、2,067万7,000て御提案申し上げます。
歳入、４款県支出金、１項県補助金、17億6,950万5,000円、63万2,000円、17億7,013万円。３項繰出金、ゼロ、316万3,000円、316万
3,000円。
歳出合計、補正前の額24億9,632万4,000円、7,000円。
６款繰入金、１項他会計繰入金、３億1,035

補正額2,251万円、合計で25億1,883万4,000円
でございます。

万7,000円、98万3,000円、３億1,134万円。

以上でございます。

７款繰越金、１項繰越金、1,000円、2,089万○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終5,000円、2,089万6,000円。
歳入合計、補正前の額24億9,632万4,000円、わります。
日程第８ 議案第38号 令和４年度中城村後

補 正 額 ２ 億 2,510 万 円 、 合 計 で 25 億 1,883 万期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議

4,000円。
続いて歳出、１款総務費、１項総務管理費、

題とします。

3,745万8,000円、53万4,000円、3,799万2,000

本件について、提案理由の説明を求めます。

円。２項徴税費、1,177万6,000円、14万5,000

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第38号 令和４年度中

円、1,192万1,000円。
２款保険給付費、６項傷病手当金、10万円、城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
について御提案申し上げます。

50万円、60万円。
５款保健事業費、２項保健事業費、2,093万

議案第38号

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ732千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれ― 47 ―

ぞれ159,418千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

入

合

計

計

732

733

1

732

733

158,686732

159,418

１ 繰越金
歳

補正額

1

４ 繰越金

（歳 出）

（単位：千円）
款

２

田 京 介

項

補正前の額

後期高齢者医療広域連合納付金

１

後期高齢者医療広域連合納付金

142

153,961

153,819

142

153,961

547

590

1,137

0

590

590

158,686732

159,418

２ 繰出金

出

合

計

計

153,819

３ 諸支出金歳

補正額りません。補正額が59万円、合計で59万円。

それでは歳入歳出読み上げます。
まず歳入のほうの４款繰越金、１項繰越金、

歳出合計、補正前の額１億5,868万6,000円、補正前の額は費目存置の1,000円から補正額が補正額73万2,000円、合計で１億5,941万8,000

73万2,000円、合計で73万3,000円。

円。
以上でございます。

歳入合計が補正前の額が１億5,868万6,000円、補 正 額 は 73 万 2,000 円 、 合 計 で １ 億 5,941 万○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終8,000円。

わります。

歳出、２款後期高齢者医療広域連合納付金、日程第９ 議案第39号 令和４年度中城村公

１項後期高齢者医療広域連合納付金、補正前の共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議

額が１億5,381万9,000円、補正額が14万2,000

題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

円、合計で１億5,396万1,000円。
３款諸支出金、２項繰出金、補正前の額はあ― 48 ―

村長 浜田京介。

○村長 浜田京介 議案第39号 令和４年度中について御提案申し上げます。

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第39号

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,340千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳

入歳出それぞれ502,767千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 繰入金
１ 一般会計繰入金
５ 繰越金
１ 繰越金
歳

入

合

計

補正額

計

159,434

5,513

164,947

159,434

5,513

164,947

1

1,827

1,828

1

1,827

1,828

495,4277,340

502,767（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費
歳

出

合

計

― 49 ―

補正額

計357,1217,138

364,259

357,1217,138

364,259

138,106

202

138,308

138,106

202

138,308

495,4277,340

502,767

歳出合計、補正前の額が４億9,542万7,000円

歳入歳出読み上げて御提案申し上げます。
歳入、４款繰入金、１項一般会計繰入金、補補正額734万円、合計で５億276万7,000円。
以上でございます。

正前の額が１億5,943万4,000円、補正額のほうで551万3,000円、合計で１億6,494万7,000円。
５款繰越金、１項繰越金が1,000円の費目存○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終わります。
日程第10 議案第40号 令和４年度中城村土置から182万7,000円、合計で182万8,000円。
歳入合計、補正前の額４億9,542万7,000円、地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。

補正額734万円、合計で５億276万7,000円。

本件について、提案理由の説明を求めます。

続いて歳出の１款公共下水道費、１項公共下

村長 浜田京介。

水道費、補正前が３億5,712万1,000円、補正額が713万8,000円、合計で３億6,425万9,000円。

○村長 浜田京介 議案第40号 令和４年度中

２款公債費、１項公債費、補正前の額が１億

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１3,810万6,000円、補正額20万2,000円、合計で号）について御提案申し上げます。

１億3,830万8,000円。

議案第40号

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ649千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ270,713千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜― 50 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰越金

入

合

計

計

1

649

650

1

649

650

270,064

649

270,713

１ 繰越金
歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

補正額

計

270,063649

270,712

270,063649

270,712

270,064

649

270,713

歳入のほうから読み上げさせていただきます。

3,000円でございます。

歳入、３款繰越金、１項繰越金、補正前は○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

1,000円、補正後が64万9,000円、合計で65万円。

わります。
日程第11 議案第41号 令和４年度中城村汚歳入合計、補正前の額が２億7,006万4,000円、補 正 額 が 64 万 9,000 円 、 合 計 で ２ 億 7,071 万

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

3,000円。

を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

歳出のほうが１款土地区画整理事業費、１項

村長 浜田京介。

南上原土地区画整理事業費、補正前の額が２億7,006万3,000円、補正額が64万9,000円、合計○村長 浜田京介 議案第41号 令和４年度中で２億7,071万2,000円。

城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算

歳出合計、補正前の額２億7,006万4,000円、（第１号）について御提案申し上げます。

補 正 額 が 64 万 9,000 円 、 合 計 で ２ 億 7,071 万議案第41号

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ598千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入

歳出それぞれ3,506千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金― 51 ―

額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 繰越金
１ 繰越金
歳

入

合

計

補正額

計

1

598

599

1

598

599

2,908

598

3,506

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 汚水処理施設管理費
１ 汚水処理施設管理費
歳

出

合

計

同じく歳入歳出を読み上げて御提案申し上げ

補正額

計

2,658

598

3,256

2,658

598

3,256

2,908

598

3,506

体工事請負契約の変更契約についてを議題とし
ます。

ます。

本件について、提案理由の説明を求めます。

歳入、４款繰越金、１項繰越金、補正前は村長 浜田京介。

1,000円の費目存置から補正額は59万8,000円、○村長 浜田京介 議案第42号 中城村役場旧合計で59万9,000円。
歳入合計、補正前の額290万8,000円、補正額

庁舎解体工事請負契約の変更契約について御提案申し上げます。

59万8,000円、合計で350万6,000円。
歳出、１項汚水処理施設管理費、１項汚水処
理施設管理費、補正前の額が265万8,000円、補正額が59万8,000円、合計で325万6,000円。
歳出合計、補正前の額290万8,000円、補正額
59万8,000円、合計で350万6,000円。
以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終わります。
日程第12 議案第42号 中城村役場旧庁舎解― 52 ―

議案第42号

中城村役場旧庁舎解体工事請負契約の変更契約について

中城村役場旧庁舎解体工事について、次のように請負契約の変更契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

記

１．契約の目的

中城村役場旧庁舎解体工事

２．変更契約金額

金 36,053,000円

３．変更による増額

金 △12,947,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金

3,323,000円

沖縄県中頭郡中城村字泊537番地２
株式会社マルケン建設工業
代表取締役 新垣司

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村役場旧庁舎解体工事請負契約の変更契約の締結については、議会の議決に付すべき契約
及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を必要とする。

改定契約書の写し、仕訳書等がございますのの議会になりますので、朝の挨拶をついつい忘れてしました。この場を借りて新議長就任の挨で、御参照いただきたいと思います。

拶をさせていただきたいと思います。円滑な議以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終会運営に向けて職務を全うしていきたいと思いわります。

ますので、皆さんのまた御協力をよろしくお願いしたいと思います。

休憩します。
休

以上、簡単ではございますが、御挨拶に代え憩（１０時４９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～させていただきたいと思います。よろしくお願

再いいたします。

開（１１時０２分）

日程第13 認定第１号 令和３年度中城村一○議長 伊佐則勝 再開します。
再開の前に当局の皆さんとは新議長はじめて般会計歳入歳出決算認定についてを議題としま― 53 ―

○村長 浜田京介 それでは認定第１号 令和す。
本件について、提案理由の説明を求めます。

３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定につい村長 浜田京介。

て御提案申し上げます。

認定第１号

令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和３年度中城村一般会
計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜

田 京 介

令和３年度
中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入額10,640,317,498 円

歳

出

額

10,221,078,686 円

差 引 残 額419,238,812 円

令和３年度 一 般 会 計

歳 入 決 算 書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 村税
１ 村民税
２ 固定資
産税
３ 軽自動
車税
４ 村たば
こ税
５ 特別土
地保有
税

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

調定額

収入済額

2,633,489,000

2,786,532,441

2,666,184,163

3,326,081

118,686,365

32,695,163

還付未済額
1,664,168

1,024,611,000

1,071,223,926

1,042,278,128

155,838

30,436,728

17,667,128

還付未済額
1,646,768

1,452,281,000

1,546,282,611

1,460,245,414

3,111,300

82,943,297

7,964,414

還付未済額
17,40081,118,000

90,281,235

84,915,952

58,943

5,306,340

3,797,952

75,478,000

78,744,669

78,744,669

00

3,266,669

1,000

0

0

0

0

△1,000― 54 ―

済額との比較

備考

款

項

２ 地方譲
与税
１ 地方揮
発油譲
与税
２ 自動車
重量譲
与税
３ 特別と
ん譲与
税
４ 地方道
路譲与
税
５ 森林環
境譲与
税
３ 利子割
交付金
１ 利子割
交付金
４ 配当割
交付金
１ 配当割
交付金
５ 株式等
譲渡所
得割交 １ 株式等
付金
譲渡所
得割交
付金
６ 法人事
業税交
付金
１ 法人事
業税交
付金
７ 地方消
費税交
付金
１ 地方消
費税交
付金
８ ゴルフ
場利用
税交付 １ ゴルフ
金
場利用
税交付
金
９ 環境性
能割交
付金
１ 環境性
能割交
付金
10 地方特
例交付
金
１ 地方特
例交付
金

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

46,980,000

48,806,483

48,806,483

00

1,826,483

11,206,000

11,357,000

11,357,00000

151,000

31,502,000

32,473,000

32,473,00000971,000

2,677,000

3,267,483

3,267,483

00590,483

1,000

0

0

0

0

△1,0001,594,000

1,709,000

1,709,00000

115,000

1,000,000

914,000

914,00000△86,000

1,000,000

914,000

914,00000△86,000

3,528,000

5,417,000

5,417,000

001,889,000

3,528,000

5,417,000

5,417,000

001,889,000

3,838,000

6,579,000

6,579,000

002,741,000

3,838,000

6,579,000

6,579,000

002,741,000

22,112,000

22,778,000

22,778,00000

666,000

22,112,000

22,778,000

22,778,00000

666,000

393,233,000

429,827,000

429,827,000

0036,594,000

393,233,000

429,827,000

429,827,000

0036,594,000

29,005,000

27,914,234

27,914,234

0

0△1,090,766

29,005,000

27,914,234

27,914,234

0

0△1,090,766

2,805,000

2,651,000

2,651,000

00△154,000

2,805,000

2,651,000

2,651,000

00△154,000

18,731,000

44,907,000

44,907,000

0026,176,000

18,731,000

18,731,000

18,731,000

0

0

0

― 55 ―

備考款項

10 地方特 ３ 新型コ
例交付
ロナウ
金
イルス
感染症
対策地
方税減
収補填
特別交
付金
11 地方交付税
１ 地方交
付税
12 交通安
全対策
特別交 １ 交通安
付金
全対策
特別交
付金
13 分担金及び負担金
２ 負担金
14 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
15 国庫支
出金
１ 国庫負
担金
２ 国庫補
助金
３ 委託金
16 県支出
金
１ 県負担
金
２ 県補助
金
３ 委託金
17 財産収
入
１ 財産運
用収入
２ 財産売
払収入
18 寄附金
１ 寄附金

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

026,176,000

26,176,000

0026,176,000

1,783,502,000

1,805,862,000

1,805,862,0000022,360,000

1,783,502,000

1,805,862,000

1,805,862,0000022,360,000

1,800,000

1,744,000

1,744,00000△56,000

1,800,000

1,744,000

1,744,00000△56,000

1,924,000

3,248,508

3,248,508

001,324,508

1,924,000

3,248,508

3,248,508

001,324,508

112,181,000

101,059,751

100,500,221

0563,480△11,680,779

73,153,000

64,351,051

63,787,571

0563,480△9,365,429

39,028,000

36,708,700

36,712,650

00△2,315,350

3,076,564,400

2,597,110,713

2,597,110,713

00△479,453,687

1,391,955,000

1,357,370,932

1,357,370,932

00△34,584,068

1,678,454,400

1,230,774,696

1,230,774,696

00△447,679,704

6,155,000

8,965,085

8,965,085

002,810,085

1,460,341,200

1,325,326,510

1,325,326,510

00△135,014,690

578,998,000

561,118,764

561,118,764

00△17,879,236

839,955,200

722,356,550

722,356,550

00△117,598,650

41,388,000

41,851,196

41,851,196

00463,196

12,421,000

15,457,698

15,457,698

0

0

3,036,698

12,420,000

12,448,260

12,448,260

0028,2601,000

3,009,438

3,009,438

003,008,438

283,223,000

296,160,000

296,160,000

0012,937,000

283,323,000

296,160,000

296,160,000

0012,937,000― 56 ―

備考

還付未済額
3,950

還付未済額
3,950

款

項

調定額

収入済額

244,043,000

219,866,598

219,866,598

00△24,176,402

43,093,000

43,093,859

43,093,859

0

0

859

200,950,000

176,772,739

176,772,739

0

0△24,177,261

381,907,300

381,907,441

381,907,441

0

0

141

381,907,300

381,907,441

381,907,441

0

0

141

227,296,000

259,427,929

259,427,929

00

32,131,929

4,038,000

5,702,021

5,702,021

001,664,021

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000223,256,000

253,725,908

253,725,908

0030,469,908

605,628,000

377,728,000

377,728,000

00△227,900,000

605,628,000

377,728,000

377,728,000

00△227,900,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11,345,551,900 10,761,225,306 10,640,317,498

3,326,081

119,249,845△705,234,402

19 繰入金
１ 特別会
計繰入
金
２ 基金繰
入金
20 繰越金１ 繰越金
21 諸収入
１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 村預金
利子
３ 貸付金
元利収
入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
97 一時立替金１ 一時立替金98 一時借
入
１ 一時借
入
歳入合計

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

備考

還付未済
1,668,118

令和３年度 一 般 会 計 歳 出 決 算 書（歳 出）款（単位：円）
項

１ 議会費
１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴税費
３ 戸籍住民基本
台帳費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出済額との比較

100,926,000

99,772,583

0

1,153,417

1,153,417

100,926,000

99,772,583

0

1,153,417

1,153,417

2,275,565,000

2,015,080,460

235,453,000

25,031,540

260,484,540

2,058,265,000

1,806,134,239

233,290,000

18,840,761

252,130,761

121,429,000

118,232,179

0

3,196,821

3,196,821

83,446,000

78,749,413

2,163,000

2,533,587

4,696,587― 57 ―

備考

款

項

２ 総務費

４ 選挙費
５ 統計調査費
６ 監査委員費

３ 民生費
１ 社会福祉費
２ 児童福祉費
４ 衛生費
１ 保健衛生費
２ 清掃費
５ 労働費
１ 労働諸費６ 農林水産業費
１ 農業費
２ 林業費
３ 水産業費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費
１ 土木管理費
２ 道路橋梁費
３ 河川費
４ 都市計画費
５ 下水道費
９ 消防費
１ 消防費
10 教育費１ 教育総務費
２ 小学校費３ 中学校費４ 幼稚園費５ 社会教育費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

予算現額と支出

不用額

済額との比較

10,393,000

9,976,449

0416,551

416,551

557,000

553,628

0

3,372

3,372

1,475,000

1,434,552

040,44840,4484,672,799,000

4,127,028,758

450,882,614

94,887,628

545,770,242

1,840,419,000

1,594,784,908

201,305,614

44,328,478

245,634,092

2,832,380,000

2,532,243,850

249,577,000

50,559,150

300,136,150

1,166,566,000

1,110,285,668

24,836,050

31,444,282

56,280,332

774,163,000

729,728,056

14,194,000

30,240,944

44,434,944

392,403,000

380,557,612

10,642,050

1,203,388

11,845,388

3,501,000

3,500,735

0

265

265

3,501,000

3,500,735

0

265

265

223,544,000

218,773,800

04,770,200

4,770,200

210,637,000

206,080,624

04,556,376

4,556,376

2,223,000

2,135,155

087,84587,845

10,684,000

10,558,021

0

125,979

125,979

165,433,000

145,307,484

14,917,000

5,208,516

20,125,516

165,433,000

145,307,484

14,917,000

5,208,516

20,125,516

501,769,000

414,141,643

86,168,950

1,458,407

87,627,357

49,452,000

49,280,426

0171,574

171,574

272,342,000

202,097,531

69,668,950

575,519

70,244,469

3,353,000

3,342,249

0

10,751

10,751

18,084,000

1,421,437

16,500,000

162,563

16,662,563

158,538,000

158,000,000

0538,000

538,000

305,132,000

304,995,423

0

136,577

136,577

305,132,000

304,995,423

0

136,577

136,577

1,418,590,900

1,277,085,674

78,985,000

62,520,226

141,505,226

328,128,000

244,911,127

78,985,000

4,231,873

83,216,873

215,355,000

213,285,989

0

2,069,011

2,069,011

61,358,000

59,264,192

0

2,093,808

2,093,808

294,352,900

279,310,508

015,042,392

15,042,392

315,309,000

300,582,794

0

14,726,206

14,726,206― 58 ―

備考

款項

10 教育費６ 保健体育費

179,731,064

0

24,356,936

24,356,936

4,000

0

0

4,000

4,000

4,000

0

0

4,000

4,000

505,218,000

505,106,458

0

111,542

111,542505,218,000

505,106,458

0

111,542

111,542

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

6,503,000

006,503,000

6,503,000

6,503,000

006,503,000

6,503,000

11,345,551,900 10,221,078,686

891,242,614

233,230,600

1,124,473,214

13 諸支出金
１ 普通財産取得費
14 予備費
１ 予備費
歳出合計

予算現額と支出

204,088,000

２ 土木施設災害
復旧費

１ 公債費

不用額

支出済額

11 災害復旧費

12 公債費翌年度繰越額

予算現額

歳入歳出差引残額 419,238,812 円

備考済額との比較

令和４年９月28日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（一般会計）

令和３年度
区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

10,640,317 千円

2． 歳

出

総

額

10,221,079 千円

額

419,238 千円,(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

85,436 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

4．

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

85,436 千円

支額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考333,802 千円
0 千円※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

２ページほど開いていただきまして、令和３106 億 4,031 万 7,498 円 、 歳 出 額 102 億 2,107 万

年度中城村一般会計歳入歳出決算書。歳入額

8,686円、差引残額４億1,923万8,812円でござ― 59 ―

９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付います。
それでは歳入歳出決算書を読み上げて御提案

金、280万5,000円、265万1,000円、15万4,000円の減。

申し上げます。
款、項、予算現額、収入済額、予算現額と収10款地方特例交付金、１項地方特例交付金、入済額との比較の順に数字のみを読み上げて御1,873万1,000円、同額でございます。予算との提案申し上げます。

比較はゼロ。３項新型コロナウイルス感染症対１款村税、１項村民税、10億2,461万1,000円、10億4,227万8,128円、1,766万7,128円。２項固策地方税減収補填特別交付金、ゼロから2,617
万6,000円、同額2,617万6,000円。

定資産税、14億5,228万1,000円、14億6,024万

11 款 地 方 交 付 税 、 １ 項 地 方 交 付 税 、 17 億

5,414円、796万4,414円。３項軽自動車税、8,350万2,000円、18億586万2,000円、2,236万

8,111万8,000円、8,491万5,952円、379万7,952

円。

円。４項村たばこ税、7,547万8,000円、7,874

12款交通安全対策特別交付金、１項交通安全

万4,669円、326万6,669円。５項特別土地保有対策特別交付金、180万円、174万4,000円、５

税は1,000円の費目存置のままでございます。

万6,000円の減。
13款分担金及び負担金、２項負担金、192万２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、
1,120万6,000円、1,135万7,000円、15万1,000

4,000円、324万8,508円、132万4,508円。

円。２項自動車重量譲与税、3,150万2,000円、14款使用料及び手数料、１項使用料、7,315

3,247万3,000円、97万1,000円。３項特別とん

万3,000円、6,378万7,571円、936万5,429円の譲与税267万7,000円、326万7,483万円、59万減 。 ２ 項 手 数 料 、 3,902 万 8,000 円 、 3,671 万483円。４項地方道路譲与税は費目存置のまま。

2,650円、231万5,350円の減。
15 款 国 庫 支 出 金 、 １ 項 国 庫 負 担 金 、 13 億

５項森林環境譲与税、159万4,000円、170万9,195万5,000円、13億5,737万932円、3,458万

9,000円、11万5,000円。
３款利子割交付金、１項利子割交付金、100

4,068円の減。２項国庫補助金、16億7,845万
4,400円、12億3,077万4,696円、４億4,767万

万円、91万4,000円、８万6,000円の減。
４款配当割交付金、１項配当割交付金、352

9,704円。３項委託金、615万5,000円、896万
5,085円、281万85円。

万8,000円、541万7,000円、188万9,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲

16款県支出金、１項県負担金、５億7,899万

渡所得割交付金、383万8,000円、657万9,000円、8,000円、５億6,111万8,764円、1,787万9,236

274万1,000円。

円の減。２項県補助金、８億3,995万5,200円、６款法人事業税交付金、１項法人事業税交付

７億2,235万6,550円、１億1,759万8,650円の減。

金、2,211万2,000円、2,277万8,000円、66万３項委託金、4,138万8,000円、4,185万1,196円、6,000円。

46万3,196円。

７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付17款財産収入、１項財産運用収入、1,242万

金、３億9,323万3,000円、４億2,982万7,000円、円、1,244万8,260円、２万8,260円。２項財産

3,659万4,000円。

売払収入、1,000円の費目存置から300万9,438

８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利円、300万8,438円。
18款寄附金、１項寄附金、２億8,322万3,000

用税交付金、2,900万5,000円、2,791万4,234円、109万766円。

円、２億9,616万円、1,293万7,000円。
― 60 ―

19款繰入金、１項特別会計繰入金、4,309万

3,000円、７億2,972万8,056円、4,443万4,944

3,000円、4,309万3,859円、859円。２項基金繰円。２項清掃費、３億9,240万3,000円、３億

入 金 、 ２ 億 95 万 円 、 １ 億 7,677 万 2,739 円 、

8,055万7,612円、1,184万5,388円。
５款労働費、１項労働諸費、350万1,000円、2,417万7,261円の減。
20款繰越金、１項繰越金、３億8,190万7,300

350万735円、265円。
６款農林水産業費、１項農業費、２億1,063円、３億8,190万7,441円、141円。
21款諸収入、１項延滞金加算金及び過料、万7,000円、２億608万624円、455万6,376円。

403万8,000円、570万2,021円、166万4,021円。

２項林業費、222万3,000円、213万5,155円、８２項村預金利子、３項貸付金元利収入は費目存

万7,845円。３項水産業費、1,068万4,000円、置でございます。４項雑入、２億2,325万6,000

1,055万8,021円、12万5,979円。
７款商工費、１項商工費、１億6,543万3,000円、２億5,372万5,908円、3,046万9,908円。
22款村債、１項村債、６億562万8,000円、３円、１億4,530万7,484円、2,012万5,516円。
８款土木費、１項土木管理費、4,945万2,000

億7,772万8,000円、２億2,790万円の減。
97款、98款は割愛をさせていただきます。

円、4,928万426円、17万1,574円。２項道路橋

歳入合計、予算現額113億4,555万1,900円、梁費、２億7,234万2,000円、２億209万7,531円、収入済額106億4,031万7,498円、予算現額と収7,024万4,469円。３項河川費、335万3,000円、入済額との比較７億523万4,402円の減でござい

334万2,249円、１万751円。４項都市計画費、ます。

1,808万4,000円、142万1,437円、1,666万2,563

続いて歳出でございます。歳出も同じように
款、項、予算現額、支出済額、比較の順で数字円。５項下水道費、１億5,853万8,000円、１億5,800万円、53万8,000円。
９款消防費、１項消防費、３億513万2,000円、のみを読み上げて御提案申し上げます。
１款議会費、１項議会費、１億92万6,000円、３億499万5,423円、13万6,577円。
10款教育費、１項教育総務費、３億2,812万

9,977万2,583円、115万3,417円。
２款総務費、１項総務管理費、20億5,826万

8,000円、２億4,491万1,127円、8,321万6,873

5,000円、18億613万4,239円、２億5,213万761円。２項小学校費、２億1,535万5,000円、２億円。２項徴税費、１億2,142万9,000円、１億

1,328万5,989円、206万9,011円。３項中学校費、1,823万2,179円、319万6,821円。３項戸籍住民

6,135万8,000円、5,926万4,192円、209万3,808

基本台帳費、8,344万6,000円、7,874万9,413円、円。４項幼稚園費、２億9,435万2,900円、２億469万6,587円。４項選挙費、1,039万3,000円、7,931万508円、1,504万2,392円。５項社会教育

997万6,449円、41万6,551円。５項統計調査費、費、３億1,530万9,000円、３億58万2,794円、55万7,000円、55万3,628円、3,372円。６項監1,472万6,206円。６項保健体育費、２億408万

査委員費、147万5,000円、143万4,552円、４万8,000円、１億7,973万1,064円、2,435万6,936

448円。

円。
11款災害復旧費は4,000円のままの費目存置

３款民生費、１項社会福祉費、18億4,041万
9,000円、15億9,478万4,908円、２億4,563万でございます。
12款公債費、１項公債費、５億521万8,000円、4,092円。２項児童福祉費、28億3,238万円、25５億510万6,458円、11万1,542円。

億3,224万3,850円、３億13万6,150円。
４款衛生費、１項保健衛生費、７億7,416万― 61 ―

13款諸支出金は費目存置のまま。

わります。

14款予備費、１項予備費、650万3,000円は支

日程第14 認定第２号 令和３年度中城村国

出はございませんので、同額でございます。

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

歳出合計、予算現額113億4,555万1,900円、を議題とします。

支出済額102億2,107万8,686円、予算現額と支出済額との比較11億2,447万3,214円。歳入歳出

本件について、提案理由の説明を求めます。

差引残額４億1,923万8,812円。

村長 浜田京介。

令和４年９月28日提出、中城村長○村長 浜田京介 認定第２号 令和３年度中

浜田京介。

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に以上でございます。

ついて御提案申し上げます。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

認定第２号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和３年度中城村国民健
康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜

田 京 介

令和３年度
中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入額

2,444,550,636 円

歳

出

額

2,423,653,783 円

差 引 残 額20,896,853 円

令和３年度 国民健康保険特別会計

歳入決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 国民健
康保険
税
１ 国民健
康保険
税

調定額

収入済額

369,284,000

429,331,631

382,154,004

1,370,499

46,873,328

12,870,004

還付未済額
1,066,200

369,284,000

429,331,631

382,154,004

1,370,499

46,873,328

12,870,004

還付未済額
1,066,200― 62 ―

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

備考

款

項

２ 使用料
及び手
数料
１ 手数料
３ 国庫支
出金
１ 国庫補
助金
４ 県支出
金
１ 県補助
金
２ 財政安
定化基
金支出
金
５ 財産収
入
１ 財産運
用収入
６ 繰入金
１ 他会計
繰入金
２ 基金繰
入金
７ 繰越金
１ 繰越金
８ 諸収入
１ 延滞金・
加算金
及び過
料
２ 雑入
９ 村債
１ 財政安
定化基
金基金
貸付金
97 一時立替金１ 一時立替金98 一時借
入金
１ 一時借
入金
歳入合計

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

428,000

401,500

401,50000△26,500

428,000

401,500

401,50000△26,500

4,281,000

4,280,000

4,280,000

00△1,0004,281,000

4,280,000

4,280,000

00△1,0001,776,689,000

1,728,331,645

1,728,331,645

00△48,357,355

1,776,688,000

1,728,331,645

1,728,331,645

00△48,356,355

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000299,681,000

269,678,734

269,678,734

0

0△30,002,266

299,680,000

269,678,734

269,678,734

0

0△30,001,266

1,000

0

0

0

0

△1,00052,623,000

52,623,564

52,623,564

0

0

564

52,623,000

52,623,564

52,623,564

0

0

564

6,126,000

10,896,670

7,081,189

03,815,481

955,1893,860,000

4,347,050

4,347,05000487,050

2,266,000

6,549,620

2,734,139

03,815,481

468,139

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,509,114,000

2,495,543,744

2,444,550,636

1,370,499

50,688,809△64,563,364― 63 ―

備考

還付未済
1,066,200

令和３年度 国民健康保険特別会計

歳出決算書

（歳 出）
款

（単位：円）
項

１ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴税費
３ 運営協議会費
２ 保険給付費
１ 療養諸費
２ 高額療養費
３ 移送費
４ 出産育児諸費
５ 葬祭諸費６ 傷病手当金
３ 国民健康保険
事業費納付金
１ 医療給付費分
２ 後期高齢者支援金等分
３ 介護納付金分
４ 財政安定化基金拠出金
１ 財政安定化基金拠出金
５ 保健事業費
１ 特定健康診査
等事業費
２ 保健事業費
６ 基金積立金
１ 基金積立金
７ 公債費
１ 公債費
８ 諸支出金
１ 償還金及び還
付加算金
２ 延滞金
３ 繰出金

予算現額

翌年度繰越額

支出済額

予算現額と支出

不用額

済額との比較

46,144,000

45,484,851

0

659,149

659,149

36,576,000

36,297,337

0

278,663

278,663

9,520,000

9,187,514

0

332,486

332,486

48,0000

048,00048,0001,679,950,000

1,605,370,181

074,579,819

74,579,819

1,422,807,000

1,360,847,446

061,959,554

61,959,554

244,692,000

232,188,243

012,503,757

12,503,757

1,000

0

0

1,000

1,000

11,288,000

11,282,937

0

5,063

5,063

662,000

660,000

0

2,000

2,000

500,000

391,555

0

108,445

108,445676,074,000

676,072,524

0

1,476

1,476

506,626,000

506,625,621

0

379

379

118,840,000

118,839,142

0

858

858

50,608,000

50,607,761

0

239

239

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

41,985,000

40,411,377

0

1,573,623

1,573,623

19,587,000

18,665,418

0921,582

921,582

22,398,000

21,745,959

0

652,041

652,041

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

51,0000051,00051,00051,0000051,00051,00056,338,000

56,314,850

0

23,15023,15013,996,000

13,973,850

022,15022,150

1,000

0

0

1,000

1,000

42,341,000

42,341,000

0

0

0

― 64 ―

備考

款

項

予算現額

９ 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額

支出済額

不用額

予算現額と支出

8,570,000

008,570,000

8,570,000

8,570,000

008,570,000

8,570,000

2,509,114,000

2,423,653,783

085,460,217

85,460,217

20,896,853 円

備考済額との比較

令和４年９月28日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（国民健康保険特別会計）

令和３年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

2,444,550 千円

2． 歳

出

総

額

2,423,654 千円

額

20,896 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

0 千円

支

額

20,896 千円

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備

0 千円

※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたも

考

のである。

同じく２ページを開いていただきまして、令8,000円、40万1,500円、２万6,500円の減。
３款国庫支出金、１項国庫補助金、428万

和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書。歳入額24億4,455万636円、歳出額24億1,000円、428万円、1,000円の減。
４款県支出金、１項県補助金、17億7,668万

2,365万3,783円、差引残額2,089万6,853円でご8,000円、17億2,833万1,645円、4,835万6,355

ざいます。
同じく歳入歳出、同じように読み上げて御提円の減。２項財政安定化基金支出金は費目存置。
５款財産収入は費目存置。

案申し上げます。
歳入の１款国民健康保険税、１項国民健康保６款繰入金、１項他会計繰入金、２億9,968

険税、３億6,928万4,000円、３億8,215万4,004万円、２億6,967万8,734円、3,000万1,266円の円、1,287万４円。

減。２項基金繰入金は費目存置。

２款使用料及び手数料、１項手数料、42万― 65 ―

７款繰越金、１項繰越金、5,262万3,000円、

４款財政安定化基金拠出金は費目存置。

5,262万3,564円、564円。

５款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、８款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、386万円、434万7,050円、48万7,050円。２項雑1,958万7,000円、1,866万5,418円、92万1,582

入、226万6,000円、273万4,139円、46万8,139円。２項保健事業費、2,239万8,000円、2,174円。

万5,959円、65万2,041円。

９款村債は費目存置のまま。

６款基金積立金は費目存置。

97款、98款は割愛させていただきます。

７款公債費、１項公債費、５万1,000円、支歳入合計、予算現額25億911万4,000円、収入出はございませんので、同額でございます。
８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、済額24億4,455万636円、予算現額と収入済額と1,399万6,000円、1,397万3,850円、２万2,150の比較6,456万3,364円の減でございます。
続いて歳出でございます。１款総務費、１項円。２項延滞金は費目存置。３項繰出金、

総務管理費、3,657万6,000円、歳出ですから支

4,234万1,000円、4,234万1,000円、同じでござ

出 済 額 に な り ま す 。 3,629 万 7,337 円 、 27 万いますので、ゼロ。
９款予備費、１項予備費、857万円、支出は8,663円。２項徴税費、952万円、918万7,514円、33万2,486円。３項運営協議会費、４万8,000円

ございませんので、同額でございます。
歳出合計、予算現額25億911万4,000円、支出ゼロ、同額です。
２款保険給付費、１項療養諸費、14億2,280

済額24億2,365万3,783円、予算現額と支出済額との比較8,546万217円。

万 7,000 円 、 13 億 6,084 万 7,446 円 、 6,195 万

歳入歳出差引残額2,089万6,853円。令和４年

9,554円。２項高額療養費、２億4,469万2,000

９月28日提出、中城村長 浜田京介。

円、２億3,218万8,243円、1,250万3,757円。3以上でございます。

項移送費は費目存置。４項出産育児諸費、
1,128万8,000円、1,128万2,937円、5,063円。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

５項葬祭諸費、66万2,000円、66万円、2,000円。

わります。
日程第15 認定第３号 令和３年度中城村後

６項傷病手当金、50万円、39万1,555円、10万

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい8,445円。
３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給てを議題とします。

付費分、５億662万6,000円、５億662万5,621円、本件について、提案理由の説明を求めます。

379円。２項後期高齢者支援金等分、１億1,884

村長 浜田京介。

万円、１億1,883万9,142円、858円。３項介護○村長 浜田京介 認定第３号 令和３年度中納付金分、5,060万8,000円、5,060万7,761円、

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

239円。

について御提案申し上げます。

認定第３号

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和３年度中城村後期高― 66 ―

齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜

田 京 介

令和３年度
中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入額

164,183,016 円

歳

出

額

163,449,278 円

差 引 残 額733,738 円

令和３年度 後期高齢者医療特別会計 歳入決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 後期高齢者医
療保険 １ 後期高
料
齢者医
療保険
料
２ 使用料
及び手
数料
１ 手数料
３ 繰入金
１ 一般会
計繰入
金
４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 償還金
及び還
付加算
金

収入未済額

備考

調定額

収入済額

117,353,000

117,785,483

115,866,447

0

2,638,447△1,486,553

還付未済額
719,411

117,353,000

117,785,483

115,866,447

0

2,638,447△1,486,553

還付未済額
719,41145,00036,63936,63900△8,36145,00036,63936,63900△8,361

44,568,000

44,567,581

44,567,581

0

0

△419

44,568,000

44,567,581

44,567,581

0

0

△419

1,905,000

1,905,297

1,905,297

0

0

297

1,905,000

1,905,297

1,905,297

0

0

297

1,793,000

1,807,052

1,807,052

00

14,052205,000

204,120

204,120

0

0

△880

1,587,000

1,552,932

1,552,932

00△34,068― 67 ―

不納欠損額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

款

項

予算現額

５ 諸収入 ３ 預金利
子
４ 雑入
歳入合計

調定額

収入済額

不納欠損額

収入未済額

予算現額と収入

備考

済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,000050,00050,0000050,000165,664,000

166,102,052

164,183,016

0

2,638,447△1,480,984

還付未済額
719,411

令和３年度 後期高齢者医療特別会計 歳出決算書（歳 出）（単位：円）

款

項

予算現額

１ 総務費

予算現額と支出

255,121

255,121

1,038,000

861,7240

176,276

176,276

2,212,000

2,133,155

078,84578,845160,527,000

158,901,367

0

1,625,633

1,625,633

160,527,000

158,901,367

0

1,625,633

1,625,633

1,587,000

1,553,032

0

33,96833,968

1,587,000

1,553,032

0

33,96833,968300,00000

300,000

300,000

300,00000

300,000

300,000

165,664,000

163,449,278

0

2,214,722

2,214,722

４ 予備費
１ 予備費

733,738 円

備考

済額との比較

0

１ 償還金及び還付加算金

歳入歳出差引残額

不用額

2,994,879

２ 徴収費

歳出合計

翌年度繰越額3,250,000

１ 総務管理費

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸支出金

支出済額

令和４年９月28日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（後期高齢者医療特別会計）

令和３年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

164,183 千円

2． 歳

出

総

額

163,450 千円

額

733 千円

3． 歳
4．

入

歳

出

差

引

翌 年 度 へ 繰 り(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円― 68 ―

(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額
計

5． 実

質

収

0 千円

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考

0 千円

733 千円
0 千円※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

同じく２ページほど開いていただきまして、

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入

期高齢者医療広域連合納付金、１億6,052万

歳出決算書。歳入額１億6,418万3,016円、歳出7,000円、１億5,890万1,367円、162万5,633円。

額１億6,344万9,278円、差引残額73万3,738円

３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、158万7,000円、155万3,032円、３万3,968円。

でございます。

４款予備費、１項予備費、30万円、支出はご同じく読み上げて御提案申し上げます。
まず歳入、１款後期高齢者医療保険料、１項

ざいませんので同額。

後期高齢者医療保険料、１億1,735万3,000円、歳出合計、予算現額１億6,566万4,000円、支収入済額が１億1,586万6,447円、148万6,553円

出済額１億6,344万9,278円、予算現額と支出済の減。

額の比較221万4,722円。
歳入歳出差引残額が73万3,738円。令和４年

２款使用料及び手数料、１項手数料、４万

９月28日提出、中城村長 浜田京介。

5,000円、３万6,639円、8,361円の減。

以上でございます。

３款繰入金、１項一般会計繰入金、4,456万○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終8,000円、4,456万7,581円、419円の減。
４款繰越金、１項繰越金、190万5,000円、わります。
日程第16 認定第４号 令和３年度中城村公

190万5,297円、297円。
５款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、20万5,000円、20万4,120円、880円の減。２項

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。

償還金及び還付加算金、158万7,000円、155万本件について、提案理由の説明を求めます。

2,932円、３万4,068円の減。３項預金利子は

村長 浜田京介。

1,000円のままでございます。４項雑入、予算○村長 浜田京介 認定第４号 令和３年度中

現額はゼロ、支出済額は５万円、比較は５万円。

城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

歳入合計、予算現額１億6,566万4,000円、収について御提案申し上げます。

入済額１億6,418万3,016円、予算現額と収入済額との比較148万984円の減。
歳出でございます。歳出、１款総務費、１項
総務管理費、103万8,000円、支出済額が86万1,724円、17万6,276円。２項徴収費、221万
2,000円、213万3,155円、７万8,845円。
― 69 ―

認定第４号

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和３年度中城村公共下
水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜

田 京 介

令和３年度
中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額

290,014,279 円

歳

出

額

288,186,523 円

差 引 残 額1,827,756 円

令和３年度 公共下水道事業特別会計 歳入決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 使用料
手数料
１ 使用料
２ 手数料
２ 県支出
金
１ 県補助
金
３ 繰入金
１ 一般会
計繰入
金
４ 繰越金
１ 繰越金

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

59,070,000

59,018,199

59,018,199

00△51,801

58,870,000

58,578,199

58,578,199

00△291,801

200,000

440,000

440,00000

240,000

37,250,000

37,250,000

37,250,000

0

0

0

37,250,000

37,250,000

37,250,000

0

0

0

158,538,000

158,000,000

158,000,000

00△538,000

158,538,000

158,000,000

158,000,000

00△538,000

753,000

752,859

752,859

0

0

△141

753,000

752,859

752,859

0

0

△141

― 70 ―

備考

款

項

予算現額

５ 諸収入

１ 村債

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入793,22100790,221

1,000

680

680

0

0

△320

2,000

792,541

792,54100790,541

34,600,000

34,200,000

34,200,000

00△400,000

34,600,000

34,200,000

34,200,000

00△400,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

290,214,000

290,014,279

290,014,279

00△199,721

１ 一時立
替金
98 一時借
入金
１ 一時借
入金

備考

済額との比較

793,22197 一時立
替金

歳入合計

収入済額

3,000

１ 預金利
子
２ 雑入
６ 村債

調定額

令和３年度 公共下水道事業特別会計 歳入決算書（歳 出）（単位：円）

款項

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費

予算現額と支出155,662,000

153,639,088

0

2,022,912

2,022,912

155,662,000

153,639,088

0

2,022,912

2,022,912

134,549,000

134,547,435

0

1,565

1,565

134,549,000

134,547,435

0

1,565

1,565

3,000

0

0

3,000

3,000

3,000

0

0

3,000

3,000

290,214,000

288,186,523

02,027,477

2,027,477

１ 予備費

歳入歳出差引残額

不用額

支出済額

３ 予備費

歳出合計

翌年度繰越額

予算現額

1,827,756 円

備考済額との比較

令和４年９月28日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（公共下水道事業特別会計）
区

令和３年度
分

金

額

1． 歳

入

総

額

290,014 千円

2． 歳

出

総

額

288,186 千円― 71 ―

3． 歳

入

歳

出

差

引

額

1,828 千円

(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計
5． 実

質

収

0 千円

支

額

1,828 千円

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考

0 千円

※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

これも２ページほどめくっていただきまして、

額が１億5,363万9,088円、202万2,912円。
２款公債費、１項公債費、１億3,454万9,000

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入
歳出決算書。歳入額２億9,001万4,279円、歳出円、１億3,454万7,435円、1,565円。
３款予備費、１項予備費は3,000円、同じく額２億8,818万6,523円、差引残額182万7,756円

支出はございませんので、同額でございます。

でございます。

歳出合計、予算現額２億9,021万4,000円、支同じく歳入から読み上げて御提案申し上げま

出済額２億8,818万6,523円、予算現額と支出済す。
歳入１款使用料手数料、１項使用料、5,887

額との比較202万7,477円。
歳入歳出差引残額182万7,756円。令和４年９万円、5,857万8,199円、収入済額でございます。
29万1,801円の減。２項手数料、20万円、44万

月28日提出、中城村長 浜田京介。
以上でございます。

円、24万円。
２款県支出金、１項県補助金、3,725万円、○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終わります。

3,725万円で同額。
３款繰入金、１項一般会計繰入金、１億

日程第17 認定第５号 令和３年度中城村土5,853万8,000円、１億5,800万円、53万8,000円

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につの減。

いてを議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

４款繰越金、１項繰越金、75万3,000円、75

村長 浜田京介。

万2,859円、141円の減。
５款諸収入、１項預金利子、1,000円、680円、○村長 浜田京介 認定第５号 令和３年度中

320円の減。２項雑入、2,000円、79万2,541円、

城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認

79万541円。

定について御提案申し上げます。

６款村債、１項村債、3,460万円、3,420万円、40万円の減。
97款、98款を割愛させていただきます。
続いて歳出、１款公共下水道費、１項公共下
水道費、予算現額１億5,566万2,000円、支出済― 72 ―

認定第５号

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和３年度中城村土地区
画整理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜

田 京 介

令和３年度
中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算 書
歳

入額127,018,470 円

歳

出

額

76,437,238 円

差 引 残 額50,581,232 円

令和３年度 土地区画整理事業特別会計 歳入決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 使用料
及び手
数料
２ 使用料
２ 繰入金
１ 基金繰
入金
３ 繰越金
１ 繰越金
４ 諸収入
１ 雑入

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,611,000

1,627,968

1,627,968

00

16,968

1,611,000

1,627,968

1,627,968

00

16,968137,438,000

137,438,000

125,000,000

012,438,000△12,438,000

137,438,000

137,438,000

125,000,000

012,438,000△12,438,000

380,000

379,586

379,586

0

0

△414

380,000

379,586

379,586

0

0

△414

50,00010,916

10,9160

0△39,084

50,00010,916

10,9160

0△39,084― 73 ―

備考

款

項

予算現額

５ 保留地
処分金

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

備考

済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000139,480,000

139,456,470

127,018,470

012,438,000△12,461,530

１ 南上原
区画整
理事業
保留地
処分金
歳入合計

調定額

令和３年度 土地区画整理事業特別会計 歳出決算書（歳 出）（単位：円）

款項

予算現額

１ 土地区画整理
事業費
１ 南上原土地区
画整理事業費

不用額

予算現額と支出62,370,000

671,762

63,041,762

139,479,000

76,437,238

62,370,000

671,762

63,041,762

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

139,480,000

76,437,238

62,370,000

672,762

63,042,762

50,581,232 円

備考

済額との比較

76,437,238

１ 予備費

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額139,479,000

３ 予備費

歳出合計

支出済額

令和４年９月28日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（土地区画整理事業特別会計）

令和３年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

127,018 千円

2． 歳

出

総

額

76,437 千円

額

50,581 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

49,932 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

支

49,932 千円
額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額― 74 ―

649 千円
0 千円

備考※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

同じく、令和３年度中城村土地区画整理事業

画整理事業費、１項南上原土地区画整理事業費、特別会計歳入歳出決算書。歳入額１億2,701万

予算現額１億3,947万9,000円、支出済額7,643

8,470 円 、 歳 出 額 7,643 万 7,238 円 、 差 引 残 額

万7,238円、比較のほうで6,304万1,762円。
３款予備費は費目存置でございます。

5,058万1,232円でございます。

歳出合計、予算現額１億3,948万円、支出済

同じく読み上げて歳入のほうから読み上げ御額7,643万7,238円、予算現額と支出済額との比提案申し上げます。
歳入、１款使用料及び手数料、２項使用料、

較6,304万2,762円。
歳入歳出差引残額が5,058万1,232円。令和４161万1,000円、162万7,968円、収入済額でござ

年９月28日提出、中城村長 浜田京介。

います。１万6,968円。

以上でございます。

２款繰入金、１項基金繰入金、１億3,743万
8,000円、１億2,500万円、1,243万8,000円の減。
３ 款 繰 越 金 、 １ 項 繰 越 金 、 38 万 円 、 37 万○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終わります。
日程第18 認定第６号 令和３年度中城村汚

9,586円、414円の減。
４款諸収入、１項雑入、５万円、１万916円、

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。

３万9,084円の減。
５款保留地処分金は費目存置でございます。

本件について、提案理由の説明を求めます。

歳入合計、予算現額１億3,948万円、収入済

村長 浜田京介。

額１億2,701万8,470円、予算現額と収入済額と○村長 浜田京介 認定第６号 令和３年度中の比較1,246万1,530円の減でございます。

城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決

続いて歳出でございます。歳出、１款土地区

算認定について御提案申し上げます。

認定第６号

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和３年度中城村汚水処
理施設管理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜― 75 ―田 京 介

令和３年度
中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額

3,818,065 円

歳

出

額

3,219,757 円

差 引 残 額598,308 円

令和３年度 汚水処理施設管理事業特別会計 歳入決算書（歳 入）（単位：円）

款

項

予算現額

１ 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
２ 寄附金
１ 寄附金
３ 繰入金
１ 基金繰
入金
４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１ 預金利
子
２ 雑収入
歳入合計

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

2,822,000

2,909,730

2,909,730

0087,7302,821,000

2,909,730

2,909,730

0088,730

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000909,000

908,335

908,335

0

0

△665

909,000

908,335

908,335

0

0

△665

2,000

0

0

0

0

△2,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0003,735,000

3,818,065

3,818,065

00

83,065

備考

令和３年度 汚水処理施設管理事業特別会計 歳出決算書（歳 出）款（単位：円）
項

１ 汚水処理施設
管理費
１ 汚水処理施設
管理費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出済額との比較

3,422,000

3,219,757

0

202,243

202,2433,422,000

3,219,757

0

202,243

202,243― 76 ―

備考

款

項

予算現額

２ 予備費

歳入歳出差引残額

不用額

予算現額と支出00

313,000

313,000

313,00000

313,000

313,000

3,735,000

3,219,757

0515,243515,243598,308 円

備考

済額との比較

313,000

１ 予備費
歳出合計

翌年度繰越額

支出済額

令和４年９月28日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（汚水処理施設管理事業特別会計）

令和３年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

3,818 千円

2． 歳

出

総

額

3,220 千円

額

598 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

0 千円

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考598 千円
0 千円※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別万8,335円、665円の減。

会計歳入歳出決算書。歳入額381万8,065円、歳５款諸収入も費目存置のままでございます。

出額321万9,757円、差引残額59万8,308円。

歳入合計、予算現額373万5,000円、収入済額

同じく歳入から読み上げて御提案申し上げま

381万8,065円、予算現額と収入済額との比較８
万3,065円。

す。

続いて歳出でございます。歳出１款汚水処理

まず歳入１款使用料及び手数料、１項使用料、
予算現額282万1,000円、支出済額が290万9,730

施設管理費、１項汚水処理施設管理費、予算現円、比較のほうで８万8,730円。

額342万2,000円、支出済額が321万9,757円、比較のほうで20万2,243円。

２款寄附金は費目存置のままです。

２ 款 予 備 費 、 １ 項 予 備 費 、 予 算 現 額 31 万３款繰入金も費目存置のままです。
４款繰越金、１項繰越金、90万9,000円、903,000円のままでございます。

― 77 ―

歳出合計、予算現額373万5,000円、支出済額

日程第19 認定第７号 令和３年度中城村水321万9,757円、予算現額と支出済額との比較51

道事業会計決算認定についてを議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

万5,243円。

村長 浜田京介。

歳入歳出差引残額が59万8,308円。令和４年○村長 浜田京介 認定第７号 令和３年度中

９月28日、中城村長 浜田京介。

城村水道事業会計決算認定について御提案申し以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

上げます。

わります。

認定第７号

令和３年度中城村水道事業会計決算認定について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第30条第４項の規定に基づき、令和３年度中城村水道事業会計決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和４年９月28日 提出
中城村長 浜― 78 ―田 京 介

― 79 ―

分

特 別 利 益

第３項

分

当 初
予算額

備

費

1,000,000

101,000

第３項 特 別 損 失第４項 予

7,495,000

第２項 営 業 外 費 用

第１項 営 業 費 用 520,122,000

予備費
支出額

0

予

補 正
予算額

予

0

0

0

0

0

2,000,000

1,265,000 △2,000,000

1,265,000

補 正
予算額

2,000

49,029,000

521,500,000

570,531,000

当 初
予算額

第１款 水 道 事 業 費 用 528,718,000

区

出

営業外収益

第２項

支

営 業 収 益水道事業収益

区

入

第１項

第１款

収

（１）収益的収入及び支出

流 用
増減額

0

0

0

0

額

0

0

0

0

0

算

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第
24条第３
項の規定
による支
出額

額

1,000,000

101,000

9,495,000

519,387,000

529,983,000

小 計

0

0

0

0

地方公営企業法第24条
第３項の規定による支出額に係る財源充当額

算

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
による繰
越額

1,000,000

101,000

9,495,000

519,387,000

031,5109,471,573

471,636,294

481,139,377

決算額

048,883,768

506,335,953

555,219,721

決算額

529,983,000

合 計

2,000

49,029,000

521,500,000

570,531,000

合 計

令和３年度中城村水道事業決算報告書

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
による繰
越額

備 考

1,000,000

69,49023,42747,750,706

30,809,762円）（うち、仮払消費税及び地方消費税

備 考（単位：円）

45,346,547円）（うち、仮受消費税及び地方消費税

48,843,623

不用額△2,000△145,232△15,164,047△15,311,279

予算額に比べ
決算額の増減（単位：円）

― 80 ―

区

分

入

備

費

1,000,000

001,000,000

1,000
0

0

合 計

決算額

0

0

0

0

0

0

0

0

1,000,000

1,000

8,791,000

008,785,727

0000 517,116,000 129,426,199 344,560,000

不用額

663

△1,000

0

0

0

0

0

1,000,000

1,000

5,273

0 344,560,000 43,129,8010

過年度分損益勘定留保資金13,490,287円で補填した。

0△124,969,000△124,969,337

予算額に比べ
決算額の増減0 344,560,000 44,136,074

地方公営企
継続費
業 法 第 26 条
逓次繰
の規定によ
越額
る繰越額

合 計

66,995,663

0045,031,000

112,026,663

翌年度繰越額66,995,000

1,000

0

170,000,000

236,996,000

0 526,908,000 138,211,926 344,560,000

0

0

0

0

0

合 計

決算額

資本的収入額が資本的支出額に不足する額26,185,263円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額6,984,615円及び減災積立金5,710,361円、

第４項 予

0

0

1,000

0

第３項 その他資本的支出

8,791,000

008,791,000

小 計

地方公営
企 業 法 第 継 続費
26 条 の 規 逓 次繰
定 に よ る 越額繰越額第２項 企 業 債 償 還 金

流 用
増減額

0 508,151,000 8,965,000

補 正
予算額

額

額
地方公営企業法
継続費逓次繰越
第26条の規定に額に係る財源充よる繰越額に係当額る財源充当額第１項 建 設 改 良 費 509,551,000 △1,400,000

当 初
予算額

算

66,995,000

1,000

0

170,000,000

236,996,000

小 計

算0 517,943,000 8,965,000

分

予

0

0

△1,400,000

0△1,400,000

補 正
予算額

予

資 本 的 支 出 519,343,000 △1,400,000

第１款

区

出

66,995,000

第４項 その他資本的収入

支

1,000

第３項 固定資産売却代金

170,000,000

1,400,000

資

第２項 出

金

238,396,000

当 初
予算額

金

助

第１項 補

第１款 資 本 的 収 入

収（２）資本的収入及び支出

11,078,342円）（うち、仮払消費税及び地方消費税

備 考（単位：円）

備 考（単位：円）

億7,000万円、決算額4,503万1,000円、増減でそれではページを開いていただきまして、読１億2,496万9,000円の減。第２項出資金は140

み上げて御提案申し上げます。
２ページのほうからです。令和３年度中城村万円でそのままでございます。補正での対応に

水道事業決算報告書。まず（１）収益的収入及なっているようでございます。第３項固定資産

び支出のほうからです。第１款水道事業収益、売却代金は費目存置のまま。第４項その他資本第１項営業収益、当初予算額５億2,150万円、的収入、6,699万5,000円、決算額のほうでは

決 算 額 が ５ 億 633 万 5,953 円 、 増 減 の ほ う で6,699万5,663円、663円の増減でございます。

1,516万4,047円。第２項営業外収益、当初予算

続いて支出のほうの第１款資本的支出、第１額4,902万9,000円、決算額が4,888万3,768円、

項建設改良費、当初予算額で５億955万1,000円、増減のほうで14万5,232円。第３項特別利益は決算額のほうで１億2,942万6,199円、不用額が費目存置のままです。

4,312万9,801円でございます。第２項企業債償支出のほうです。支出の第１款水道事業費用、還金、当初予算額879万1,000円、決算額が878

第１項営業費用、当初予算額が５億2,012万万5,727円、不用額が5,273円。第３項その他資2,000円、決算額が４億7,163万6,294円、不用

本的支出は費目存置。第４項予備費は当初予算額のほうで4,775万706円。第２項営業外費用、額の100万円でございます。そのまま不用額に

当初予算額が749万5,000円、決算額が947万なっております。

1,573円、不用額が２万3,427円。第３項特別損

資本的収入額が資本的支出額に不足する額

失、当初予算額10万1,000円、決算額が３万2,618万5,263円は、当年度分消費税及び地方消

1,510円、不用額が６万9,490円。第４項予備費

費税資本的収支調整額698万4,615円及び減災積100万円、決算額はそのままでございますので、

立金571万361円、過年度分損益勘定留保資金同額100万円でございます。

1,349万287円で補填をいたしております。
以上でございます。

続いて（２）資本的収入及び支出、収入の第１款資本的収入、第１項補助金、当初予算額１

令和３年度中城村水道事業損益計算書（令和３年４月１日から令和４年３月31日まで）（単位：円）
１ 営 業 収 益
（１）給

水

収

益

452,730,549（２）その他の営業収益

8,258,857

２ 営 業 費 用
（１）原 水 及 び 浄 水 費

243,432,214（２）配 水 及 び 給 水 費

54,241,064

（３）総

費

49,938,068（４）減 価 償 却 費

92,572,008

係― 81 ―

460,989,406

（５）資 産 減 耗 費

営

業

利

643,178

440,826,532

益

20,162,874

３ 営業外収益
（１）受

取

息

4,000

（２）他 会 計 補 助 金

0

（３）雑

利

収

益

3,177,019（４）長 期 前 受 金 戻 入

45,679,587（５）引 当 金 戻 入

29,44848,890,054

４ 営業外費用
（１）支

払

（２）雑

経

利
支

常

利

息

1,879,873

出133,076

2,012,949

益

46,877,105

67,039,979

５ 特 別 利 益
（１）過年度損益修正益

0（２）そ の 他 特 別 利 益

0031,51031,510６ 特 別 損 失（１）過年度損益修正損△31,510

当年度純利益67,008,469

前年度繰越利益剰余金

8,502,855

その他の未処分利益剰余金変動額

5,710,361

当年度未処分利益剰余金

81,221,685― 82 ―

― 83 ―

00

減災積立金取り消し

当年度純利益1,112,137,9830

資本剰余金受入

当年度末残高001,112,137,983

資本金組入

当年度変動額

処分後残高

0

0

法令による処分額

前年度純利益0

前年度純利益0

0

前年度処分額議会の議決による処分額

1,112,137,983

前年度末残高資本金

23,011,901

0

0

0

0

0

23,011,901

0

0

0

0

0

23,011,901

受贈財産評価額

124,073,537

0

0

0

0

0

124,073,537

0

0

0

0

0

124,073,537

補助金

156,338,807

0

0

0

0

0

156,338,807

0

0

0

0

0

156,338,807― 83 ―

9,253,369

0

0

0

0

0

9,253,369

0

0

0

0

0

9,253,369

その他資本剰余金 資本剰余金合計

資本剰余金92,370,751

0△5,710,361

00△5,710,361

98,081,112

0

0

0

0

0

98,081,112

減債積立金

剰余金

（令和３年４月１日から令和４年３月31日まで）

令和３年度 中城村水道事業剰余金計算書

457,188,343

0

0

0

0

0

457,188,343

0070,000,000

70,000,000

70,000,000

387,188,343

81,221,685（当年度未処分利益剰余金）

67,008,469

5,710,361

0072,718,830

8,502,855（繰越利益剰余金）0

0△70,000,000△70,000,000△70,000,000

78,502,855

630,780,779

67,008,469

0

0

0

67,008,469

563,772,310

0

0

0

0

0

563,772,310

建設改良積立金 未処分利益剰余金 利益剰余金合計

利益剰余金

1,899,257,569

67,008,469

0

0

0

67,008,469

1,832,249,100

0

0

0

0

0

1,832,249,100

資本合計（単位：円）

令和３年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（案）（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,112,137,983

156,338,807

81,221,685

5,710,361

0△75,710,361

減債積立金の積立

000

建設改良積立金の積立

00△70,000,000

5,710,361

0△5,710,361

1,117,848,344

156,338,807

議会の議決による処分額

組入資本金の組入（繰越利益剰余金）

処分後残高

5,511,324

令和３年度中城村水道事業貸借対照表（令和４年３月31日）
資 産 の 部
（単位：円）
１ 固 定 資 産
（１）有 形 固 定 資 産
イ 土

47,769,530

地

ロ 構

物

3,626,301,122

減価償却累計額△1,752,892,837

ハ 機

築

置

236,185,063

減価償却累計額△197,177,089

ニ 車 輌 運 搬 具

2,201,704

減価償却累計額△2,091,618

ホ 器

械

品

46,703,272

減価償却累計額△42,090,679

ヘ 建

具

装

備

物

66,149,719

減価償却累計額△25,975,741

ト リ ー ス 資 産

0

減価償却累計額

0

チ 建 設 仮 勘 定

1,873,408,285

39,007,974

110,086

4,612,593

40,173,9780169,759,745

有形固定資産合計

2,174,842,191― 84 ―

（２）無 形 固 定 資 産
イ 電 話 加 入 権

123,100

ロ リ ー ス 資 産

5,700,000

無形固定資産合計

5,823,1000（３）投資その他の資産
固 定 資 産 合 計

2,180,665,291

２ 流 動 資 産
金829,770,992

金

41,972,950（３）貸 倒 引 当 金△65,000

（４）貯

蔵

品

248,500

（５）前

払

金

0

（６）そ の 他 流 動 資 産

0

（１）現

金

（２）未

預
収

流 動 資 産 合 計

資

産

合

871,927,442

計

3,052,592,733

負 債 の 部３ 固 定 負 債
（１）企債

83,418,071（２）リ ー ス 債 務

0

（３）引

業

当

金

10,072,701

固 定 負 債 合 計

93,490,772

４ 流 動 負 債
（１）未

払

金

39,376,695

（２）前

受

金

0

（３）預

り

金

5,324,580（４）そ の 他 流 動 負 債

0

（５）企

業

債

8,952,680― 85 ―

（６）リ ー ス 債 務
（７）引

当

0

金

3,787,000

流 動 負 債 合 計

57,440,955

５ 繰 延 収 益
（１）長 期 前 受 金

1,981,113,917（２）長期前受金収益化累計額△978,710,480

繰 延 収 益 合 計

負

債

合

1,002,403,437

計

1,153,335,164

資 本 の 部
６ 資

本

金

（１）資

本

金

イ 固 有 資 本 金

40,841,872

ロ 繰 入 資 本 金

121,331,192

ハ 組 入 資 本 金

949,964,919

資 本 金 合 計７ 剰

余1,112,137,983

金（１）資 本 剰 余 金
イ 国 庫 補 助 金

124,073,537

ロ 受贈財産評価額

23,011,901

ハ 保

険

差

益

93,318ニ 工 事 負 担 金

9,160,051

資本剰余金合計

156,338,807（２）利 益 剰 余 金
イ 減 債 積 立 金

92,370,751

ロ 建設改良積立金

457,188,343― 86 ―

ハ

当年度未処分利益剰余金

81,221,685

利益剰余金合計

630,780,779

剰 余 金 合 計資

本

合787,119,586

計

1,899,257,569

負 債 資 本 合 計

3,052,592,733○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終本件について、提案理由の説明を求めます。

わります。

村長 浜田京介。

日程第20 議案第43号 令和３年度中城村水○村長 浜田京介 議案第43号 令和３年度中

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題

城村水道事業未処分利益剰余金の処分についてとします。

御提案申し上げます。

議案第43号

令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金について、別紙のとおり処分したいので、地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第32条第２項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の一部を建設改良積立金に積み立て、及び組入資
本金に組み入れしたいので、地方公営企業法第32条第２項の規定により、議会の議決を必要とす
るため、提出するものである。

― 87 ―

令和３年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

1,112,137,983

156,338,807

81,221,685

5,710,361

0△75,710,361

減債積立金の積立

000

建設改良積立金の積立

00△70,000,000

議会の議決による処分額

組入資本金の組入

5,710,361

処分後残高△5,710,361

1,117,848,344

ページをめくっていただきますと、令和３年
度

未処分利益剰余金

156,338,807（繰越利益剰余金）

5,511,324て、551万1,324円でございます。
以上でございます。

中城村水道事業剰余金処分計算書。
当年度末残高が11億1,213万7,983円、資本剰余金が１億5,633万8,807円、未処分利益剰余金○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終わります。
日程第21 報告第６号 令和３年度決算に係のほうが8,122万1,685円となっております。
議会の議決による処分額が資本金のほうでる健全化判断比率についてを議題とします。

571万361円、未処分利益剰余金のほうで7,571

本件について、提案理由の説明を求めます。

万361円の減となっております。

村長 浜田京介。

処分後の残高でございます。資本金のほうが○村長 浜田京介 それでは報告第６号 令和

11億1,784万8,344円、資本剰余金のほうが１億

３年度決算に係る健全化判断比率について御報

5,633万8,807円、繰越利益剰余金といたしまし

告申し上げます。

報告第６号

令和３年度決算に係る健全化判断比率について

中城村一般会計の令和３年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の健全化判断比率について、同項の規定により、次のとおり報告する。

― 88 ―

（単位：％）
地方公共団体の財政の令和２年度決算に係 令和３年度決算に係 健全化に関する法律施行令第７条の規定に基る健全化判断比率
る健全化判断比率
づき算定した早期健全化基準
実質赤字比率

―

―

15.00

連結実質赤字比率

―

―

20.00

実質公債費比率

6.8

6.1

25.0

将来負担比率

34.9

7.9

350.0

備考

実質赤字比率又は連結赤字比率がない場合及び実質公債費比率又は将来負担比率が算定されない場合は、「－」と記載する。

令和４年９月28日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

御参照いただきたい意見書等がございますの業特別会計）を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。

で、御参照いただきたいと思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで報告を終わります。

○村長 浜田京介 報告第７号 令和３年度決

日程第22 報告第７号 令和３年度決算に係算に係る資金不足比率について（中城村公共下る資金不足比率について（中城村公共下水道事

水道事業特別会計）御報告申し上げます。

報告第７号

令和３年度決算に係る資金不足比率について

中城村公共下水道事業特別会計の令和３年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

― 89 ―

（単位：％）
会計区分

令和２年度

令和３年度

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

―

―

20.00

中城村公共下水道事業
特別会計

備考 資金不足が発生してない場合は、「－」と記載する。

令和４年９月28日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

本件について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第８号 令和３年度決わります。
日程第23 報告第８号 令和３年度決算に係算に係る資金不足比率について（中城村土地区

る資金不足比率について（中城村土地区画整理

画整理事業特別会計）御報告申し上げます。

事業特別会計）を議題とします。

報告第８号

令和３年度決算に係る資金不足比率について

中城村土地区画整理事業特別会計の令和３年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。
（単位：％）
会計区分
中城村土地区画整理事業
特別会計

令和２年度

令和３年度

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

―

―

20.00

― 90 ―

備考 資金不足が発生してない場合は、「－」と記載する。

令和４年９月28日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

本件について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第９号 令和３年度決わります。
日程第24 報告第９号 令和３年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会計）算に係る資金不足比率について（中城村水道事
業会計）御報告申し上げます。

を議題とします。

報告第９号

令和３年度決算に係る資金不足比率について

中城村水道事業会計の令和３年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。
（単位：％）
会計区分

中城村水道事業会計

令和２年度

令和３年度

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

―

―

20.00

備考 資金不足が発生してない場合は、「－」と記載する。

令和４年９月28日 提出
中城村長― 91 ―

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

本件について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第10号 令和３年度沖わります。
日程第25 報告第10号 令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について御報告申し上げます。

を議題とします。

報告第10号

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業及び決算を別冊のとおり報告する。

令和４年９月28日 提出

中城村長 浜お手元の報告書を御覧いただきたいと思います。ちなみに本村は借入はございませんので、御報告いたします。
以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。
散 会（１２時０１分）― 92 ―田 京 介

令和４年第９回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年９月30日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年９月30日（午後３時24分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 93 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第

１

議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

第２

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）

第３

議案第37号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第４

議案第38号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第５

議案第39号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第６

議案第40号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第７

議案第41号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

第８

議案第42号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約の変更契約について

第９

認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第 10

認定第２号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第 11

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第 12

認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 13

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 14

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について第 15

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定について

第 16

議案第43号 令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第 17

同意第４号 中城村監査委員の選任につき同意を求めることについて― 94 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ

したがって、議案第35号 中城村固定資産税のより本日の会議を開きます。

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す
る条例は原案のとおり可決されました。

（１０時００分）

日程第２ 議案第36号 令和４年度中城村一

日程第１ 議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す

般会計補正予算（第５号）を議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、る条例を議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、

これから質疑を行います。
休憩します。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

休（「質疑なし」と言う声あり）

憩（１０時０５分）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑～～～～～～～～～～～～～～～～～を終わります。

再

お諮りします。ただいま議題となっておりま

開（１０時１２分）○議長 伊佐則勝 再開します。
本案に対しては、新垣す議案第35号は、会議規則第39条第３項の規定

修議員外１名からおによって委員会付託を省略したいと思います。

手元にお配りしたとおり修正の動議が提出され御異議ありませんか。

ています。
したがって、これを本案と併せて議題とし、（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

提出者の説明を求めます。
休憩します。

したがって、議案第35号は委員会付託を省略し休ます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

これから討論を行います。討論ありませんか。

再（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ

憩（１０時１３分）

開（１０時１３分）○議長 伊佐則勝 再開します。
本案と併せて議題とし、提出者の説明を求めで討論を終わります。
これから議案第35号 中城村固定資産税の課ます。
新垣 修議員。

税免除等の特例に関する条例の一部を改正する○７番

条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

新垣

修議員

それでは議案第36号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）
に対する修正案の提案理由を述べたいと思いまことに御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

令和４年９月30日

中城村議会
議長 伊佐

則勝 殿

― 95 ―

発議者
中城村議会議員 新 垣修

中城村議会議員 新 垣

博 正

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）に対する修正動議

上記の動議を、地方自治法第115条の３及び中城村議会会議規則第17条第２項の規定により、別紙の修正案を添えて提出します。

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）に対する修正案

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第５号）の一部を次のように修正する。

第１表 歳入歳出予算の一部を次のように改める。
（歳 出）
款

項

補正前

補正額

計
108,648
109,445

２．総務費
３．戸籍住民基本台帳費

104,513

4,135
4,932

108,648
109,445

20,000797

20,797千円

14．予備費
１．予備費

まず２款総務費、２目10節需用費の中の消耗しては12月まで制度が延長になっておりますの

品費79万7,000円に関する予算ですけれども、で、12月までそのポイントの付与並びに全てのこの予算に関しましては先日の説明会の中でマものが同じ条件で移行されます。そのために今

イナンバーカード、マイナポイントの終了に伴

回このマイナンバーカードに関する10月からの

う村独自の取組で、クオカード1,500枚を購入

促進、あるいは住民に対する500円の付与に関し促進を図ろうと考えての施策と聞いておりましても購入ではなくて予備費に回していただいす。そしてその1,500枚を購入し、今後マイナて、12月後、制度が終わった後のまた別の予算

ンバーカードを作成する住民の方への付与、加消化のほうに向けることができないかと考えて入促進を図るという取組に向けての予算組みだ

提案いたします。以上です。

と理解しております。政府のほうで、このマイ○議長 伊佐則勝 これで新垣 修議員の説明

ナンバーカードの２万ポイントの付与に関しま

を終わります。

― 96 ―

これから本案及び修正案に対する質疑を行い況についてですが、これは何名を想定しての90万円なのか。それとこれまでの状況について可ます。
初めに、本案に対する質疑を行います。質疑能な範囲でお聞かせいただきたいと。

ありませんか。

あと一つ、33ページで10款３項３目学校建設

休憩します。

費７億2,401万2,000円、これは地方債のほうを休

国、県支出金で組替えをしているということで

憩（１０時１７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

御説明がありましたが、現状での学校建設に係再る状況を少しお聞かせ願えればと思います。以開（１０時１７分）

上です。

○議長 伊佐則勝 再開します。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

安里清市議員。
○６番 安里清市議員 おはようございます。

○こども課長比嘉昌子 ただいまの、まず最それでは議案第36号に対して二、三、確認をし初に雑入の子ども第三の居場所開設事業開設費ながら質疑をいたします。

助成4,500万円についてお答えいたします。

まず初めに14ページの雑入の項目に4,500万

こちら当初予算で500万円を組んでおりまし円。それから村債の５目民生債、１節社会福祉て、今回内示が下りたところで、今回補正とし整備事業債に1,790万円とあります。これにつてトータルで4,500万円の補正を組みまして、

いて歳入はそうなっていて、合計で6,290万円

トータル5,000万円ということになっておりまが計上されるということでありますが、これはす。内示が下りております。

第三の子どもの居場所づくりに関する費用に充22ページの児童福祉総務費の14節工事請負費てるということで22ページと23ページに支出の6,832万2,000円につきましては、この第三の居項目があります。この子どもの居場所づくりに場所の、当初予算で組んでいなかったのは内示

ついては日本財団やＢ＆Ｇ財団のほうでは事業が下りていなかったためで、内示が下りた後に費の上限、開設費用が5,000万円と決めている

改めて設計費用について見積りを依頼したとこ

ことがございますが、それとの関連で整合性がろ、この6,833万2,000円の見積書が得られたのあるのか伺いたいと思います。この件に関連しで今回計上させていただいております。

ては、完成した後のこの施設の運営主体はどこ

完成後の運営主体は、今年度は委託先の事業になるのか。それと開設した後の運営費に村の所は一般社団法人ＨＯＭＥおかえりですが、次補助、助成も予定されているのか。これが１つ

年度はまた改めまして運営主体は選定させていです。

ただく予定でございます。

大きな項目では17ページの２款１項10目24節

運営費に関しても補助金がございますので、ごさまる応援基金の現状についてです。計上さ

そちらのほうで実施していく予定でございます。

れた金額１億1,798万7,000円、これはいつの時○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

点をめどとして計上されたのか。当初、たしか○企画課長 比嘉健治 それでは15ページの第ごさまる応援基金は２億円が目標だったのでは三の居場所に係る記載についてお答えします。

ないかと思いますが、それとの関連について伺

今回歳出の補正で工事費等全体事業が固まりまして、それに対して補助金が5,000万円といいます。
３番目、23ページです。４款１項７目18節のうことでの定額補助、残りの部分について起債

90万円、新型コロナ陽性者支援事業補助金の状が該当しますので75％を起債して事業の執行を― 97 ―

成の仕方というのですか、運用状況の中でしていきたいと考えています。
17ページのごさまる応援基金の状況について

5,000万円という開設費用が出ていたことからですが、令和３年度のごさまる応援基金の寄附お問合せしたのですが、6,800万円の見積りがについて、２億9,294万6,000円の寄附がありまあったので、またそれに向けて準備をしていく

して、それに対する経費１億7,495万9,000円とということで、総額はそうなったとしても財団なっていますので、その差額分を今回積立てしからの助成はそのまま5,000万円の範囲で受けていくということで予算を計上しています。以られるという解釈でよろしいのでしょうか。

上です。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

○議長 伊佐則勝 健康保険課長 仲松範三。

○こども課長

○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

そのとおりでございます。

23ページの７目負担金補助及び交付金につき比嘉昌子 すみません。はい、○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。
新垣 修議員。

まして、状況としましては４月から現在まで食糧支援ということで290世帯1,015人の方に支援

○７番

新垣

修議員

それでは補正予算、をしております。ピーク時には１日四、五世帯

ページを追って質疑させていただきます。

の方々に食糧支援ということで自宅のほうへ配まず19ページ、先ほど修正動議の中でもお話達をしております。現在の状況としましては大しさせてもらいました２款総務費、２目10節需分落ち着いてきていますので、１週間に２世帯用費の消耗品費79万7,000円に関してですけれぐらいの支援ということになっています。トー

ども、まず確認したいのですが、これは制度がタルで1,600人余りの予定をして、90万円の補12月まで延長されました。その前に、多分住民正を計上しております。以上です。

生活課では９月に終わるという思いの中でもし○議長 伊佐則勝 休憩します。

かしたら、今度は独自でクオカードを購入して休促進するという判断の下で、この予算を組んだ

憩（１０時２８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～と私は理解をさせてもらっています。ただ、今再言うように期間が延びましたので、基本的には

開（１０時２９分）○議長 伊佐則勝 再開します。

12月までマイナンバーカードの申込みをする住教育総務課長 我謝慎太郎。

民には同様にポイントの付与がありますので内○教育総務課長 我謝慎太郎 質疑にお答えい

容的には一緒になるのですけれども、ただ、今たします。

回このクオカードを配付するとなりますと、や

現在の中城中学校の移転に係る事業について

はり９月に作った、あるいはその前に作った住は、現在県に耐力度調査の結果を答申しており

民との不公平感が出るのではないかという考え

まして、まだ結果が出ておりません。今回の予で質疑をさせていただきます。

算に係る用地購入の事業につきましては、去る

まず延長されましたけれども、来月から作る

８月、地権者に用地の購入に係る説明会を開催

方にそのままクオカードを配付していくのかど

しております。進捗状況としては以上になりまうか。あるいは、その中身を変えて促進を図る

す。

のか。その一点をまずお聞きいたします。
それと1,500枚限定なのですけれども、1,500○議長 伊佐則勝 安里清市議員。
○６番 安里清市議員 最初の質疑の件ですけ

枚ということはそれを加算すると、多分1,500

れども、これは日本財団とＢ＆Ｇ財団の運営助名を想定してのクオカード購入なのかと考えま― 98 ―すが、この加入によって地方交付税の配分比率

は前回村長から担保として預からせてくれと。

にも寄与されるのか。また、政府からはある一

配布方法はちゃんとこちらのほうで考えるから定の加入率を何％にしないと配付率が違うとか、ということで、その言葉どおり郵送業務を見直

そういうふうに何か示されているのかどうか伺していただいて、その辺は高く評価いたします。

います。現在の加入率をお聞かせ願います。

その組替えでこの会計年度任用職員、多分これ

そして多分課長のほうで、このマイナポイン

は説明ではごみ袋配布要員を会計年度任用職員トの制度がなくなると作ってもポイントが還元にすると聞いております。そこでその報酬にされないから、今回はクオカードをあげて促進178万円を考えますと、大体２人で半年ぐらいを図ろうという考えでそれを予算化したと思い雇用するのかというふうに逆算をしたのですけ

ますが、そもそもこのマイナポイント、最初はれども、まずこの辺の雇用形態、あるいは時間

5,000ポイントが付与されて、次に7,500ポイン

帯。それから、このごみ袋配布を公民館のほう

ト・7,500ポイントのトータルで２万ポイントに一旦持っていって、公民館でも配布するようが付与されるとなっていますけれども、これはな話を以前なされていたのですけれども、そのそもそもカードを作ってそれなりの手続をしな

公民館配布と併せて任用職員の活用形態、どのいと、この5,000ポイントももらえないと思うようにしてこの配布をしていくのか。そこを教のです。ただ作ったからもらえるというものでえてください。
続きまして、最後は35ページをお願いします。

もないし。今村が一生懸命マイナンバーカードに取り組んでいるのは私たちも分かりますので、10款教育費、歴史資料図書館費、光熱水費45万

私たちの会合でも「これはこういうふうに取り円、今回超過というか補正が出ておりますけれ組んでいるから作ってください」と。ただ、ども、この分の45万円の光熱費が増額になった

5,000ポイントはどうしても電子決済とかそう

理由を教えてください。以上です。

いったものになるので、高齢者にはなかなか浸○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

透しづらいのかと考えています。ではカードを○住民生活課長 義間 清 それではただいま作ったら、そのままポイントが強制的につくのの19ページ、需用費の御質疑についてお答えいかどうか。その辺も詳しく再度教えてください。

たします。
まず質疑にお答えする前に、マイナンバー

その予算ですね。
続いて29ページをお願いします。８款土木費、

カードの普及促進について御説明させていただ

橋りょう修繕工事請負費1,010万円、これは新きたいのですが、国は新型コロナ感染症の対策

たな予算を獲得されたと、追加予算で予算がも等を踏まえ、社会全体のデジタル化が強く求めらえたというふうにお話を聞いています。令和られて、デジタル社会の基盤であるマイナン

３年度に南伸１号と新川線のほうの工事は発注

バーカードについて令和４年度末までにほぼ全されていると思いますが、今回この1,010万円

国民に行き渡らせることを目指し、政府・県・をどこの新設工事に充てるのか。その場所等が村の全体で普及促進に取り組んでいるところで想定されている、あるいは充当されている場所

ございます。その中で強化月間としまして、政があるのでしたら教えてください。

府の目標で実現するために、マイナポイント第ちょっと戻ります。24ページ、清掃総務費、２弾によるカードの取得者への最大２万円相当

報酬、会計年度任用職員報酬178万円、この中のポイント付与、そして出張申請受付時に商品でこの下の委託料871万6,000円、これに関して

券の配布を含む市区町村での、国のほうでも取― 99 ―

ンバーカードを申請した方にごみ袋10枚を既に組をしております。
そして先ほどの質疑の中で、国のほうで９月配布しているところです。これに代わることで末申請までにマイナンバーカードを作成した方

今考えておりますので、先ほども言いましたよに対して、来年の２月までにマイナポイントの

うに12月以降、状況を見極めながら申請した時付与がされますよということなので、９月末と点で配布したいと。申請した方に対して商品という期限が設けられていたわけなのです。そこして配布したいということで考えております。

で村としては、マイナポイントの第２弾の申請

次に４点目の質疑としましては、その取得率

期限が本年９月末までの時期となっていて、第に応じて交付税についての御質疑だったのです

２弾の終了後の10月以降から申請する方へ、先が、これについて国からマイナンバーカードのほどの約500円相当のクオカードを商品として普及状況を踏まえた交付税の算定の検討という配布したいと考えているところです。ところが、ことで、このマイナンバーカードの交付率を普議員もおっしゃるように９月22日に国から前触通交付税における地域のデジタル化の財政需要れもなくというか、我々も非常に困惑したとこの算定に反映することが検討されましたと、示ろですが、マイナポイントの取得に必要なカーされたということでの認識でございます。
次に人数、1,500人についての御質疑ですが、ド申請の締切りが９月末でしたが、９月22日に「12月末に延長されました」ということで、国交付率としてはまだまだ32％ですが、申請件数

からまた改めて大臣のほうから公表されまして、がかなり増えていますので、その辺の統計とい我々としても非常にがっかりしたところなのでうか、その月計算、月の件数が今マックスで大す。その理由としましては、一番の稼ぎ時とい体500件から600件ほどですが、これがマックス

うか、この９月末に取得率を取得向上に向けてなのです。これを平均しますと大体200件前後

上げる取組をしていたところだったのですが、ぐらいということで、その辺のところを1,500

そういう状況がまた12月に延長されたというこ

件ということで今想定していますけれども、随とで、そのことについて今回予算措置をさせて時当然その辺を足しますと、またそれなりに補いただきますが、その状況を見極めながら対応正等をして対応していきたいと考えております。

していきたいということで考えております。

次に24ページの１節の報酬についての御質疑

質疑の中で、そのまま10月以降から付与するでございますが、去る８月臨時会において委託かという御質疑だったと思いますが、それにつ料として中城村指定ごみ袋の全戸配布委託業務

いては12月まで延長されましたので、その辺をとして、郵便局の委託方式としての補正予算を見極めながら対応していきたいと考えています。

計上させていただきましたが、冒頭、村長から現在の交付率ですが、８月末で約32％です。

の報告の中でもありましたけれども、当初予定

ただしこれは交付率ですので、また申請件数としておりました郵送での配布方法を取り止めて、は率が違います。この申請件数がかなり増えて会計年度任用職員２人を雇用し、直接配布をしおります。その32％というのは申請して、マイていきたいということで考えております。雇用ナンバーカードを交付した率ということですの

形態ですが、予算が承認された以降、10月以降、で、そこのところを御理解いただきたいと思い

基本役場に木曜日と金曜日、御来庁される方々ます。

から随時配布していきたいということで考えて３点目にクオカードの配布タイミングというおります。雇用形態は通常の会計年度任用職員

か、既に９月末で村独自の商品として、マイナとしての採用ということで考えております。期― 100 ―

間については10月１日から来年の３月31日まで

50万円台に、２倍近く跳ね上がってきています。

の６か月間です。この間に配布期間ということ

また、11月から12月にかけて琉米歴史研究会かで考えております。

ら寄贈された写真などの展示会を行う予定です。

予定としては、まず役場で木曜日・金曜日に

これが前回やったとき、１か月間で4,000名ぐ

今配布しているところですが、非常に反響といらい県内各地からいらっしゃいました。こういうか、問合せも含めて、その実績としまして去うイベントもやっていくので１階・２階・３階、る９月25日に西原シティで、限られた範囲ではフル稼働させていきます。これが計算していきあったのですが約40名ほどのごみ袋を用意した

ますと12月までぎりぎりの電気料金になります

ところ、２時間で完売したということであったので、今回念のためにというのもありまして45ので、なので基本役場で木曜日と金曜日、配布

万円補正に計上させていただいております。以する。そこで今後また配布状況を見ながら、各上です。

公民館等に出向いていって配布していきたいと○議長 伊佐則勝 新垣

いうことで今考えております。状況を見ながら、○７番 新垣既にごみ袋を無料で配布しているということで書館です。ちょっと気になったのは、令和２年

役場に来る方がかなり殺到しておりますので、度から決算書をずっと追っかけながら、先ほど十分役場でさばけるような状況でしたら、そこ言いましたように大体令和３年度、４年度が大で対応。さばけない状況がありましたら、公民

体360万円の月割で、今言うように二十何万円。

館等へ出張に行きながらやっていきたいというコロナでイベントが少なくなっていたものだか

ことで考えております。

ら、今回45万円が増額になったのはイベントが○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

ないのになぜなのかなという疑問がありました。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは29ページ

先ほど言うように、もちろん電気料の高騰とかの工事請負費の増額についてお答えいたします。

そういうのも加味されるのかということです。

この増額につきましては交付決定による増額

ただ、ちょっと気になるのは、この45万円で先でありまして、施工場所は当初から予定していほど言ったように、今予算が360万円と水道でた新川線１号橋を予定しております。以上です。

７万2,000円を計上していたと思うのです。で○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

はその45万円を充当して、年度内予算は十分足○生涯学習課長 渡久地

りていると理解していいのか。それともまた新真 35ページ、10款

修議員。

修議員 では、まず歴史資料図５項６目護佐丸歴史資料図書館の光熱費の増額

たに、足りなくなる可能性もあるかもしれない。

について御説明いたします。

その辺も本来であれば見通して予算を取ってほ護佐丸歴史資料図書館は例月、大体20万円台しかったと思います。その辺はやはり経費節減の光熱費がかかっております。夏場に関しましも求められると思いますが、やはりできれば資ては30万円台ぐらいになるのですが、これで予料館等は大勢の皆さんが来客できるような体制、算を計上していたのですが、今年度に入りましその辺は頑張ってほしいというのと、できるだて電気料金の高騰も考えられると思うのですが、け予算内で収められるようにお願いいたします。

今年度は暑くてクーラーをかけて、コロナ対策

新川線に関しましては理解いたしましたので、ということで窓の換気も行っており、かなりそのままといたします。

クーラーの温度も下げないといけない状況など

24ページの件です。ということは、これは２がござました。ということで７月に入ってから人雇用して約半年間、10月からですので、基本― 101 ―

的には役場窓口で全て対応すると理解していいます。

わけですか。要するに公民館利用というのは、○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

前回はどういうふうになるかというのは村長と○住民生活課長 義間 清 それでは24ページ

もいろいろお話ししながら、公民館が利用できの再質疑についてお答えいたします。

るのであれば公民館を利用する。そこから一旦雇用形態、臨時職員、会計年度任用職員も２配布して、残ったものをまた役場の職員とか、人採用しまして、10月１日から来年の３月まで

そういったもので採用するという理解を持って入ることになっていますが、基本役場で配布をいたのですけれども、では基本的には全て役場

したいということで、というのは先ほど言いま

窓口対応でやると。では住民もそこに取り来るした住民からの反響、問合せ等が多くて、役場とになるのか。それとも公民館を利用しないとに来る方が多いものですから、そこで配布をし、いうことは、全てが役場窓口に来て受け取らな

それでもごみ袋が余るようでしたら、うまく配

いといけないのかと気になるのがあります。一布ができないような状況がありましたら出張で点、そこもお願いします。

各公民館を回って配布していきたいということ

先ほどのクオカードの件です。今言うようにで考えています。それでも配布できない状況が確かに課長から言わせたら、せっかくいろいろありましたら各世帯ごとに、また各字ごとに配と考えながら急に政府の流れで延長されたら、布していきたいということも考えております。

やはり取り組みながら考え的には青天のへきれ

今のところは非常に反響があるということで、きだったのかという思いも察します。ただ、今基本役場で配布していきたいということで考え

回、今言うようにクオカードを作る人に配布しております。

たいというお話は聞いたのですけれども、これでは２点目のクオカードについての再質疑でまでマイナンバーカードを作った人にごみ袋をすが、先ほども言いましたように国の第２弾の進呈していたと聞いていますが、これは全員にポイント付与の終了時ということで今考えてい進呈したのかどうか。これまでの、９月いっぱ

ますが、それまではマイナンバーカードを申請

いに作った方がいると思うのですけれども。私した方についてはごみ袋10枚を申請する方に配の記憶の中では進呈されていない住民も大分い布するということで、商品は今配布をしているるのかと。私の記憶の中では９月25日にサン

ところでございます。これについては今年度のエーで、あれは多分南部市町村なのか、何か所

申請ではなくて、たしか昨年度だったと思いまか、西原町とかいろんな人がそこに集結してすが、今資料等を持ち合わせていないので明確作って、そこでわざわざサンエーに来るからとにお答えはできないのですが、昨年度からこのいうことでごみ袋を進呈したと理解しているのマイナンバーカードを申請する方に対して、です。仮に公民館で今まで作った人とかは、ご作った方にプレゼントということでごみ袋を10み袋を進呈したのかどうか。それと併せて、今枚配布して、これまでプレゼントしてきたとい

回このクオカードを進呈するというのであれば、うことでございます。なので、９月末で国のポ

今まで作った人とのその差額というのか、やは

イント付与が終了しますとそのことがもうない

り不公平感が物すごく感じられるものですから、

ので、村独自でまた10月以降の申請時というこもし補正予算を組むのであれば、ではこれまでとで考えておりましたけれども延長になりまし作った人にもクオカードを進呈してもいいのでたので、そこはまた見極めながら、状況を見なはないかと思いますが、その２点ほどお願いしがらまた判断していきたいということで考えて― 102 ―

ますが、中城村指定ごみ袋全戸配布委託事業

おります。
それでは最後のほうの以前の申請した方にも（コロナ交付金）で871万6,000円が減額補正さということ、不公平感ということの御質疑です

れています。前議会ではこれを計上して議論がが、これから先ほど言いましたように国のマイ交わされました。その中でも最初課長は郵送をナポイントの付与が９月末の申請の期限が設け検討しているということだったのですけれども、られ、２月までのことなので、それに対するこ

議会からは自治会を介して住民に届けたほうがとで今考えておりますので、既に作られた方に地域活動にも役立つし、またコロナ交付金を有

ついてはそういう考え方は持っておりません。

効に活用して、自治会等の財源にも寄与するの○議長 伊佐則勝 休憩します。

ではないかという提案があって、村長はこの件

休は預からせてくださいということで前議会では

憩（１１時０４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

収まったと思いますが、私もそれは期待してい再たのです。自治会活動は今コロナでやはり事業

開（１１時０８分）

が停滞していて、やりたくてもやれないという○議長 伊佐則勝 再開します。

ことがかなりありましたので、住民との顔を突

新垣 修議員。
修議員 ではまず配布方法に関き合わせるという機会も失われてしまって、高しては、24ページのほうに関しましては全世帯

齢者にとっては空白の３年間があって、公民館に滞りなく配布できるように体制をしっかり整に顔を出せる機会をこういったときにつくりな

えて頑張ってほしいと思います。

がら融和を深めるというメリットも生まれてく○７番 新垣今度クオカードの件と、それからごみ袋配布

るだろうという、私もずっと期待をしていて話の件ですけれども、実際まだ私の中でも申請しを聞いていたのですけれども、残念ながら今見た方に10枚の進呈というのは全部疑問なのだけていると事務委託者を活用しないでこのごみ袋

れども、もらっていない人も私の中ではいると。

配布が行われるという、当初の計上した経過とこれは結局ここでつっつき合いをしても何の得削減に至った経緯を説明していただけますか。

策にもならないので、それはそれで配布したとそしてあと一点は33ページの10款教育費の中言うのであれば配布したと理解しますけれども。

学校費、学校建設費、中学校は移転するというでは、そうであれば必ずしもこのクオカード、ことを念頭に置いて、これも様々な議論が交わ

要するに10枚といったら200円ですよ。270円でされてきて、まだ本決まりではないけれども、

すか、大きい袋。私の中では10枚で230円とかとりあえず耐力度調査等の結果を見て判断して270円なのかと思うのですけれども、大でね。

いきたいということではあったのですが、このクオカードは500円ですよね。そこにも金額のように財源の組替え等いろいろと行われており差とかがありますので、必ずしもクオカードでますので、ほぼほぼ移転計画は推進する決定のはなくて、同じような条件でごみ袋を支給して方向が決まったということで理解してよろしいもいいのではないかと思います。以上です。

でしょうか。この２点をお伺いします。

○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。
○住民生活課長 義間 清 それではただいま

新垣博正議員。
○１３番 新垣博正議員 議案第36号、一般会の24ページ、12節の質疑について住民生活課で計補正予算の24ページ、４款衛生費、２項清掃

お答えします。

費の、今の新垣 修議員と多少関連すると思い― 103 ―

先ほどの答弁と重複しますが、去る臨時議会

で委託料として中城村指定ごみ袋全戸配布業務

いても説明してきましたが、現在耐力度調査の委託ということでコロナ交付金を活用して郵便結果については耐力度がないということで県に局に委託し、配達するということで補正を計上

審査を依頼しております。まだ結果は出ておりさせていただきました。その中で配布方法につませんが、事務局としては文科省の補助事業にいて議会の中でもかなり議論がありまして、村ついては該当すると考えています。それに伴い、としてもこの配布方法については経費面でもか今後中学校の移転の事業を進めていく上で中学なり高額な予算になっておりまして、この配布

校の建設事業におきましては、またＰＦＩ事業

方法を何とか、物価高騰に伴う還元という趣旨を活用していく方法を考えております。この事がございますので、還元できるような方法がな業を実施するためには用地の取得が事前に必要

いかどうかということを検討しました結果、先となりますので、用地取得を進めていきたいとほど説明したとおり当初予定していた郵便配達

考えております。以上です。

というのを取り止めて、直接配布する方法で対○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

応していきたいということで考えております。

○１３番 新垣博正議員 指定ごみ袋の全戸配

配布方法、先ほど基本役場でということで御布委託事業については、減額補正した経緯とい説明しましたけれども、反響があるということ

うのは今課長からありました。そもそもですけと、あとこれは住民生活課でマイナンバーカー

れども、このマイナンバーカードとごみ袋の配ドを取り扱っているところもありまして、この布というのは全然違う話ですよね。たまたま課

ごみ袋を取りに来られる方がもしマイナンバーが一つだったというのと、都合よく抱き合わせ

カードを作られていないということであれば、をしてマイナンバーカードの申請時にごみ袋を

そのごみ袋を配布すると同時に、またそこでマ

ついでにあげちゃおうというぐらいの発想で恐イナンバーカードの普及促進に向けて対応してらくきたのではないかと私は思っているので、いきたいということもありまして、その中でま本来は全然別の事業というか、そういうことた質疑の中で各公民館、今既に出張申請もしてだったと思うのです。ごみ袋にしてもごみ袋がおりますが、その辺のところは状況を見ながら値上げするから、物価高騰が今世の中続いてい各公民館でも、役場に来られない方々も高齢者ますよね。せめてもの負担を軽減しようというの方もおりますので、公民館にあたりにも出張ことで、コロナ交付金でこのごみ袋を作って全申請に行きながら、ごみ袋を配布すると同時に、戸に配布していく。そのときの配布方法についもしマイナンバーカードをお作りになられていてもコロナ交付金を活用できるということだっないのであれば、そこでまたマイナンバーカー

たので、せめてこのような財源があるのだった

ドの普及促進も図っていきたいということでのら何とか地域の自治会を潤す方法ができるので経緯で今回の補正減に至ったということでござはないかということが議会側から提案があったいます。

と思うのです。これはほとんど無視されて、公○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

民館だけをただ使いするような形で配布すると○教育総務課長 我謝慎太郎 では御質疑においうのも、それも都合がよすぎるのではないか

答えいたします。

と私は思っているのです。公民館はただで使う

中城中学校の移転事業につきましては、教育のはなくて、やはりそこに何とか地域活動に生委員会としても移転をしていく事業が最も有効

かすようなお金で、地域にお金を落としてあげであると考えています。これまでも各議会におる。自治会活動を頑張ってほしいというような― 104 ―

思いも込めて、そういったコロナ交付金があるほど御指摘の自治会にもそのことについての御という環境があれば、やはり有効にこの辺を、依頼というか声かけ、お話はしたのですが、ほ頭を使ってほしかったなと思います。会計年度

ぼ自治会のほうから事務委託者会議でこの説明

任用職員を採用するだけではなくて、やはり地をし伺ったところ、その配布についてはかなり域に還元していくということになぜ重きを置き

重労働の部分もあるということで、自治会から切れないのかというのがちょっとショックなのはほぼそれについてはお受けできないというよです。そういったところから、私もこのマイナ

うなことでお返事がありましたので、それで今ンバーカードを作る上においてクオカードを進

回の役場で会計年度任用職員を採用して直接配呈するというのでも不平等感が非常に生じてい布するというような方法に至ったということでるのではないかと思います。

ございます。

かつて下水道の接続のときにも、最初に接続○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

した人たちは全部自費で接続をして村に協力し○１３番 新垣博正議員 一部の事務委託者かてきたのです。何年か後に途中から補助金といらこういった声が上がったかもしれませんが、う制度が始まってきて、後から作った人たちが何も重労働ではありませんよ。公民館に置いと得している。こういう事態が今起こっているの

いて、マイク放送をして取りに来るように言えです。これを見ても、ちょっと違う次元ではあば、みんな取りに来ますよ。取りに来られない

りますけれども、先にマイナンバーカードを申方もいらっしゃるかもしれませんけれども、期請した人たちがメリットをもらわないで、後か間を決めてやれば、そんなに重労働のものではらやった人たちがいろんなメリットをもらった

ないと私は思っています。最近はないかもしれ

りとか、あるいはまた自治会がしっかりと地域

んが、以前はサトウキビの肥料とかそういった活動で何とか生かせる予算に使えると思い込んのも公民館に取りに来ると。あれはもっと重いでいたのに削減されるという思いというのは何ですよね。30キロぐらいあった時代に、一輪車なのかと思います。

持ってみんな取りに来るのです。ああいうふう

改めてまた中城村事務委託要綱というのを私に地域の皆さんはこういうふうに頂けるものでは見てみたのですけれども、その中にも環境・

すから、やはりマイク放送をちゃんとやれば公保健衛生に関することというのと、その他村長

民館に集って顔見せをして、いろんなコミュニが必要と認める事項に関することということでケーションを交わすことによって安否確認といありますので、ぜひ事務委託者、あるいは自治

うか、そういった近況を見ることもできるとい会、有効に活用して、有効にこのお金が活動費

うのは、頭の中で役場の職員は想像できるのでに回せるのであったら地域活動に生かしていくはないかと思います。これを一部の事務委託者という考え方は思い浮かばなかったのかどうなが難儀だから拒否したということで、「ああ、のか。その辺課長の考え方を問うてみたいと思そうですか」と引き下がるというのも私はいますので、お答えいただけますか。

ちょっと腑に落ちないし、先ほども言いました○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

ように一々問う必要はないと思います。事務委○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

託者として契約している以上は環境・保健衛生

たします。

に関すること、そしてその他村長が必要と認め配達方法、配布方法については我々のほうでる事項に関することと書いてあるわけですから、も検討はいたしました。内容としましては、先問う必要はありませんよ。やりなさいというふ― 105 ―

うに言えばできる話なのです。しかもこういう明の中では就業施設の補助金と聞いているのでような業務委託に対する予算が、また上積みしすけれども、それの内容を教えていただきたいて地域活動に生かせるということも検討できまと思います。

すよということをちゃんと説明すれば納得いた

３点目に35ページ、これの社会教育総務費のだけるのではないかと思います。私たちは大い

中の12節委託料、これは大城立裕氏の銅像建立に期待していたのですけれども、これが削減さ

除幕式の委託料として29万8,000円あるのです

れるということで非常に残念でならないです。

けれども、これの建立場所、そして日程の詳細

この辺についてもう一度問いたいと思います。

を伺いたいと思います。以上３点お願いします。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○住民生活課長 義間 清 それではお答えい事務局長 稲嶺盛昌。

たします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

先ほどの答弁と重複しますが、役場としても当初の郵便での配達についてかなり高額という昌

それでは大城議員御質疑の27ページ、軽石被害緊急支援事業について説明いたします。

こともありまして、そして郵便局の配達だけで今回の事業に関しましては県の事業で、県のなく、先ほど言った自治会長さんにも、シル

２分の１、村の２分の１という補助金で燃料費

バー人材センターのほうにもそういう伺いを立の使用料についての補助金でございます。こちてはしましたけれども、そういったことでお断らに関しては漁業者に所属する団体の中で、直りされたということがございまして、今回の配

近３年間の水揚げ金額等とか一定の条件もあり

布方法に至ったということでございます。

まして、さらに過去３年間の比率が令和３年10○議長 伊佐則勝 休憩します。

月から今年の９月までとして、その燃料費の、

休20％以上減少して、その部分を補塡しようとい憩（１１時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

うことで支所のほうに投げてそういった人数を再把握して、数値を出して県との調整をした結果、開（１１時２８分）○議長 伊佐則勝 再開します。

先ほどお話ありました10人の漁業者が対象となほかに質疑ありませんか。

りまして、合計としましてこの補正の金額と大城常良議員。

なっております。

○９番 大城常良議員 それから議案第36号に○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

ついて質疑をいたします。

○企画課長 比嘉健治 それでは33ページの財

まず27ページ、１目の水産振興費ですけれど

源についてお答えします。

も、これの18節軽石被害緊急支援事業補助金44

今回補正しております財源内訳の国庫支出金万1,000円です。それについて説明の中では漁については、沖縄振興特別推進交付金が事業と民10人に対して補助を行うという話であったのして認められ、商業施設を誘致するために中学ですけれども、これはもう少し詳細を教えてく

校を移転するということで、その移転先の用地ださい。

購入について認められましたので、今回交付さ２点目に33ページ、先ほどから話のある10款

れています金額を補正して、その国庫支出金をの学校建設費ですけれども、これが特定財源で減額し、残りの分について起債が該当します。

１億4,970万円と、これは地方債です。そして起債の金額についても国庫の歳入を計算し、対国・県支出金の１億5,088万2,000円、これが説象となる金額を補正減しております。以上です。

― 106 ―

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

人で、残りの方はというお話もございますが、○生涯学習課長 渡久地

今回把握している部分はこの部分ということと、

真 それでは35ペー

ジの社会教育総務費の委託料に関連してですが、また基本的には補助事業、県の事業ではござい大城立裕氏の銅像建立場所に関しましては御子ますが、直近３年間の水揚げの量と燃料費の領

息お二人と、あと親類の方お一人、合計３名来収証等とか、いろいろな書類を完備しているこていただいて御意見を伺いまして、私たちが用ととかそういったところもございまして、さら意した幾つかの場所を検討していただいて、場に軽石被害に対する今回の補助でありますので、所に関しましては護佐丸歴史資料図書館の駐車その部分の売上高が20％以下になった人が対象

場側の吉の浦線側に丸いベンチがあるのですが、ということで、あくまでも限られてきたところ

そのすぐ隣接した場所に設置する予定です。設もありましたので、今回はこの金額で、これだ置する時期に関しましては、11月３日文化の日

けの人数の補助をさせていただきたいと考えてにできるだけ合わせて建立して除幕式を行いたおります。

いと考えております。以上です。

○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○９番 大城常良議員 27ページからです。直

今回商業施設を誘致するということで、やは近３年間の20％ということで、これは燃料費だ

りこれまで下地区における商業施設がないといけの10名分ということでよろしいのか。それとうことでの課題もあり、今後その課題を解決す

も、そのほかに何か付け加えたとかそういうもるために商業施設を必ず誘致していくというこのは何もないと。多分今、正組合員は18名いるとで、また住民ニーズ、また事業者のニーズもと思いますが、その残りの方々は全然該当もし調査でありましたので可能であろうと思っていなかったということで考えてよろしいのか。おますので、事業は進めていきたいと思います。

願いします。

以上です。

それから33ページ、商業施設の、これは一括○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

交付金を利用できたということで、これは大変○９番 大城常良議員 これは前々から議会でいいことだと思っているので。ではその補助金言っているのですけれども、やはり軽石被害とをもらったら、この商業施設を行く行くは必ずいうのは自然災害で大変漁港の方々も苦労して造らないといけないという状況になるのか。そいるということを踏まえると、やはり私は前かの当時、またこれから五、六年先のことを考えら言っているとおり生活支援金も少しは、二、て変更があった場合には、それはまた返却しな

三万円でもあげたほうがいいのではないかと

いといけないのか。そのあたりお願いします。

思っていたのですけれども、それはまた行く行

あと大城立裕さんの件は今聞きましたので、

く担当課、それから村とも協議して、何かできそれでよろしいです。では、あと２点お願いしることはないかということはしっかり整えています。

ただきたいと思います。
商業施設の件についてはこれからニーズもあ○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 稲嶺盛昌。

るということですので、しっかりと対応・計画、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

そして村民が納得するような形でぜひ進めてい昌

ただきたいと思っています。以上です。

お答えいたします。
今議員のおっしゃるとおり基本的にはこの10○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

― 107 ―

○８番 屋良照枝議員 では可決後すぐに、早玉那覇 登議員。
○２番 玉那覇 登議員 25ページ、農業振興

めの対応をお願いします。

費です。18目の負担金補助及び交付金というと○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。
石原昌雄議員。

ころの肥料価格高騰緊急支援事業補助金というのが187万円ありますけれども、今農家の方々○１５番

は肥料等も相当上がって大変という話もよく聞ページ、今回補正が出ていますけれども、今課

きますが、これはどのような方々に、どのよう長の説明では９月にいろいろ制度延長の通知もな方法で補助金を払われるのか伺います。

来たということで、これが12月まで制度を延長○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会という説明ですけれども、この予算と12月まで

事務局長 稲嶺盛昌。

の執行の内容をもう一度教えてほしい。12月ま○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

で制度を延長しましたよね。それと今回のクオ昌

カード等のやり方についてのつながりを、もうお答えいたします。
基本的には全農家を対象にしながら、今回の石原昌雄議員

お願いします。19

一度説明をお願いしたいと思います。
あと25ページの14節の工事請負費の説明をお

肥料高騰に関しましては国・県・村を含め、国が７割、県・市町村で1.5・1.5、70％・15％・

願いします。

15％という割合で、県におかれましては実際今○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

のところまだ確定はしておりませんが、出荷団○住民生活課長 義間 清 それでは19ページ体、例えばＪＡとかであったり、その辺を通しの御質疑について住民生活課のほうでお答えいて申請する部分、村分に関しては基本的に今のたします。

ところは村の窓口でやる部分と、これからＪＡ先ほどの説明と重複しますが、マイナンバー

を含め、また太陽の花という出荷団体等も調整

カードの普及促進ということで国は令和４年９しながら、この高騰した部分に対する補助を月末までに申請した方に対して、来年の２月まやっていきたいと考えております。

でに申請すれば最大２万円のマイナポイントの○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

付与ができますということで、それを強力に進めるという、取得に向けて国のほうが取り組ん

屋良照枝議員。
○８番 屋良照枝議員 お願いします。27ペー

でいるところですが、この申請締切りが９月かジの水産振興費の漁業組合育成補助金で72万ら12月末に延長されたということでございます

9,000円、巻揚げ機の補助とお伺いしましたけので、そのまま引き続き12月末までに申請されれども、現在使われていなくて漁民は大変難儀た方についても２月まで最大２万円のポイント

しております。これはいつ頃対応して直していが付与されますということでございます。
クオカードについては、その延長がされたこ

ただけるのか教えてください。
○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会とによって予算措置をしますが、マイナポイン

事務局長 稲嶺盛昌。

トの第２弾の終了時ということで今考えている○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

ところでございますが、その辺は見極めて判断昌していきたいということで考えております。

お答えいたします。
本議会で可決後、すぐに対応したいと考えて○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

おります。

事務局長 稲嶺盛昌。

○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛― 108 ―

昌

おりまして、当初で補助金に計上すべき委託料、お答えいたします。
今回の工事費の補正につきましては、当初予以前までが委託料でしたので、その辺の組替え

算より基準単価の入替えとか労務費を含めたそでございますので、事業に関しましてはこれまの部分がありまして、今回は３路線を予定してでどおり農家から年２回搬入という形で実施さおりますが、どうしても必要ということで、一せていただきます。肥料価格の部分に関しまし

部委託費の入札残プラス、あと県からの追加のては、この価格高騰分、議員おっしゃったよう

予算もつくということになりましたので、今回にウクライナをはじめいろいろな燃料費の高騰

その部分を補正して工事費のほうに増額させてを含めた肥料、またその他農薬等もあるかと思いただいております。

うのですが、その部分に対する価格高騰景気対○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

策等を含めた部分の支援策としての交付金を活○１５番 石原昌雄議員 それでは終了後にこ用しての事業でございます。

のクオカードの、この予算を使っていこうと。

○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

これは今の段階では10月からの予算の見積りで○１１番 仲松正敏議員 この廃プラスチック

しょうか。

に関しては、以前は吉の浦の駐車場に農家が○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

持ってきて、役場職員の立会いで業者に持って○住民生活課長 義間 清 はい、そのとおり

いってもらうという形でしたけれども、現在はでございます。

農家独自でその業者に持っていくような形に○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

なっていると思いますが、そのようなことでこれからこの廃プラスチックに関して料金が発生

仲松正敏議員。
○１１番 仲松正敏議員 では議案第36号につしないかという農家の話もありますけれども、いて質疑いたします。

その辺はどうですか。

25ページ、６款農林水産業費、18節の負担金

それと緊急支援事業補助金、これに関してで補助及び交付金、中城村廃プラスチック適正処す。先ほど課長もおっしゃいましたけれども、理対策協議会補助金74万5,000円の内容につい

今ロシアのウクライナ侵攻や円安で大変肥料価てお聞きします。

格も高騰し、農家は大変困っております。それ

それとその下のほう、先ほど玉那覇議員からで農家の生活を安定させるために、この補助金、もありましたけれども肥料価格高騰緊急支援事

交付金、もっともっと農家に還元できるような業補助金、これについてこの緊急補助金、コロ

予算を組んでもらいたいけれども、その辺もよナ禍やロシアのウクライナ侵攻前に比べて増えろしくお願いします。

ているのか。それとも、ほぼ同じような補助金○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

なのか。その辺お願いします。

事務局長 稲嶺盛昌。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

事務局長 稲嶺盛昌。

昌

恐らく２年ほど前までは吉の浦会館の駐車場○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛昌

お答えいたします。

でコンテナを置いての回収だったかと思います。

お答えいたします。
まず中城村廃プラスチック適正処理対策協議

そこに職員もずっと張りついてやっていたとこ

会補助金につきましては、大変申し訳ございま

ろと、今回この廃プラの協議会をつくって、Ｊ

せんが年度当初で委託費からの組替えになってＡを含めた出荷団体にも一定の負担分を出して― 109 ―

もらおうとか、その辺もありまして委託先を探でクオカードを10月からなのか、配布する予定

しながら、入札ではないのですが見積りを受けだったのが12月まで延長されたことで、その後て、コンテナをずっと置いたままというよりも、にマイナポイントがもらえない方に対してのク

やはり農家の一定の負担はあるかと思うのです

オカードの配布でいいのかというのを一つだけが、直接搬入することでそれだけの料金が抑え確認です。

られてくるというところもございまして、今回続きまして24ページです。これはまたごみ袋協議会を結成し、補助金という形にして直接搬の件になるのですけれども、871万6,000円の減入という形にさせていただいておりますので御ですが、この870万円は返金するのですか。そ理解いただきたいと思います。

れとも何か予備費に持っていけるのかどうか。

物価高騰等を含めた部分につきましては、前

今後このコロナ禍関連で使うことができるのか

回の臨時議会でもＬＥＤの補助であったりとかというのを伺います。課長、ごみ袋の件まではビニールシート、ハウスとかそういった補助も大丈夫ですか。

前回で既に計上はさせていただいて、今回が第次ですけれども、その下の備品購入費、監視

２弾ではございます。議員御指摘のとおり今後

カメラ２台を購入ということですけれども、こもどれだけの農家の支援ができるか、やはり出の監視カメラの設置場所は決まっているのかど

荷団体を含めた農業者団体等の声をしっかり聞うか。

きながら対応していきたいと考えております。

最後ですが25ページ、これは先ほども質疑が○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

あったのですけれども肥料価格高騰緊急支援事
業補助金、これはキビとか花卉、果樹の資金事

比嘉麻乃議員。
○１０番 比嘉麻乃議員 では議案第36号 令

業だと思うのですが、これは多分農林水産省の

和４年度中城村一般会計補正予算について質疑

予算なのかなと思いますが、そうでしょうか。

いたします。

それは前年度と今年度のこの差額、高騰した差

まず１点目が11ページです。11ページの一般額の約７割が支援になるのかと思いますが、そ寄附金とあるのですけれども、これは説明の中

れを国・県・村がやるということですが、全額では備品を購入してほしいという要望があったではなくて７割なのか。この財源はどうなってということですけれども、その備品というのはいるのか。これはたしか７月に閣議決定した農

決まっているのかどうか、お尋ねいたします。

林水産省の予算の事業なのかどうか。それは昨続いて17ページの２款１項８目、10目、11目

年と今年度の肥料の価格の差額でもって、そのですけれども、それぞれの積立金の使い道とい差額の７割が支援されるということですけれど

うか、充当できる内容が決まっているのか、そも、７割ではなくて村がそのうちの３割をまたれを伺います。

補助することができないかということです。以次に19ページです。私もまたクオカードの件

上です。

ですけれども、先ほどから何人かの議員が質疑○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

をしていますが、私は質疑というよりも確認で○こども課長

お願いしたいのですけれども、これまでこのクの寄附金30万円の使い道について御説明いたしオカードは、マイナンバーカードの終了期間がます。

比嘉昌子 先ほど一般の方から９月いっぱい、それが12月いっぱいにマイナン

こちらは寄附をした方が子育てとか保育園関

バーカードの期間が延びたということで、それ係のところに使ってほしいという意向がありま― 110 ―

近年不法投棄が見受けられる箇所を特定し、したので、こちらはこども課で保育施設のほうにどういうものが今必要かと聞いたところ、手設置したいと考えております。

洗いマットとシュレッダーとテプラという回答○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会がありましたので、そちらをこの22ページの消事務局長 稲嶺盛昌。

耗品と、あと備品のところに計上しております。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

以上です。

昌

お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

比嘉麻乃議員がおっしゃるようにこちらに関○住民生活課長 義間 清 それでは19ページ

しては農水省の事業でございまして、先ほど少の10節のクオカードについての御質疑ではなくし誤解があったかもしれませんが、この７割とて御確認ということでおっしゃっていますので、いうのが国が負担して、残りの３割部分につい議員のおっしゃるとおりでございます。

て村が持てないかという御質疑かと思いますが、

クオカードの配布については、先ほども言い

その３割を県と中城村ということで1.5・1.5、ましたように12月まで延長されましたので、そその残りの３割をここで負担していくという予の年明けの終了した時点で配布していきたいと算計上が、この187万円ということになっておいうことで考えています。

ります。

○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

○企画課長 比嘉健治 それでは17ページ、チ○１０番 比嘉麻乃議員 まず１点目の寄附金

バリヨー中城ごさまる応援基金と人材育成基金の件ですけれども、子供のために使ってほしいについてお答えします。

ということだったので、購入後はしっかり寄附

チバリヨー中城ごさまる応援基金についてはをされた方へどういうものを買いましたよと、

ふるさと納税の寄附による基金となっておりまされるとは思いますが、そういう対応もよろしして、使い道として中城城跡の保存活用、そし

くお願いいたします。
あと基金の件は残高も聞いたのですけれども、て子供たちの健全育成・教育環境整備、もう一つが村長におまかせということで３つの寄附にいいです。後でまた……、大丈夫ですか。今分対する事業を実施することができます。

かりますか。

そして人材育成基金について、現在は児童生○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

徒の派遣等、野球などの派遣や文化活動があれ○企画課長 比嘉健治 すみません、先ほど答ば、その派遣に現在は活用しております。

弁漏れでありました。

コロナ交付金の件についてですが、これまで

現在積立て後の残高として、チバリヨー中城も多くの事業をコロナ交付金で実施しておりま

ごさまる応援基金が３億572万6,000円、人材育

して、今回減額している費用についても今後補成基金が1,715万9,000円となります。以上です。

正等で、国からも新たに交付金もありますので、○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

それを含めてまた事業の実施は検討していきた（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

いと考えています。以上です。

次に、新垣○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。
○住民生活課長 義間 清 それでは24ページ

案に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
石原昌雄議員。

の備品購入費、設置箇所についての御質疑にお答えいたします。

修議員から提出されました修正○１５番 石原昌雄議員 ちょっと教えてくだ― 111 ―

○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

さい。

これから討論を行います。まず、本案に反対

今回、修正動議は歳出の部が減ということで出ているのですけれども、この歳出については者の発言を許します。討論ありませんか。
新垣 修議員。

歳入の関連があると思うのです。ですから、この場合は歳入も歳出も同時に出すべきではない○７番 新垣かと思いますが、どうでしょうか。

○議長 伊佐則勝 原案です。新垣○議長 伊佐則勝 休憩します。

○７番 新垣休

修議員。

修議員 それでは本案に対して反対の立場で討論させていただきます。

憩（１２時０３分）

提案理由でも述べましたけれども、今回この～～～～～～～～～～～～～～～～～
再修議員 本案って原案ですよね。

クオカードの作成購入費に関しましては、12月開（１２時０４分）

いっぱいまで基本的にはマイナンバーカードの○議長 伊佐則勝 再開します。

延長がありますので、先ほど何か課長のほうか

石原昌雄議員。
○１５番 石原昌雄議員 この歳出自体が補助ら、12月以降からクオカードを配布するような金対象の項目で、補助金が来るのに予備費に入話もありますけれども、実際マイナンバーカーれるというのが一般的にいいのでしょうか。

ドを作るのと、このマイナポイントというのは○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

全然別物。これは村がカードを作った人にポイ

修議員 不用というふうに考えントをあげるのではなくて、それは総務省、あますので、予備費のほうにということで考えてるいはデジタル庁、そういったいろんな意味合おります。

いでポイントを還元しましょうという制度をた○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

だ国が施策しただけであって、それに対して行○１５番 石原昌雄議員 再度ですけれども、政側はどうしてもマイナンバーカードを作るにやはり関連する予算ですので、当然補助金とい当たって、行政の効率化を図りたいということ

う歳入があって歳出が組まれているのだったら、で促進するのは私も理解しております。ただ、その補助金の申請する場所も今は削るべきでは

どうしても促進するに当たって、そのカードをないかと思うのです。これを使わないのだった

作る住民が同じような立場で公平に作るべきだ

ら補助金の申請はできないわけですよね。ですと思っています。何度もその話をしていますけから当然歳入と歳出はセットにした表現を、単れども、先に作ったものに関してはそれなりの費でしたらですよ。村の単費でしたら、すぐこ商品を提供したというふうに思っていますけれ

れだけでオーケーだと思うのですが、表現の仕ども、その商品の価値が一緒であれば今回の修方は。ですからちょっと理解していなかったか

正動議を出すことはなかったのですけれども、もしれないですけれども、以上です。

どうしても進呈する商品価値が違うものですか○議長 伊佐則勝 休憩します。

ら、そこに先に作った者、後に作った者の不公○７番 新垣休憩（１２時０６分）

平感があるということで今回の原案に対して反～～～～～～～～～～～～～～～～～

対し、また12月まで延長なされたということは

再12月の議会で再度この内容を検討なされて提案

開（１２時１３分）○議長 伊佐則勝 再開します。

してもいいのではないのかと。今日の新聞報道

ほかに質疑ありませんか。

にもありましたように、デジタル庁はマイナン（「質疑なし」と言う声あり）

バーカードの取得率についても各自治体への交― 112 ―

付率も考慮するという、要は政府そのもの自体すが、この原案が可決された場合、国の対応ががマイナンバーカードに対しての普及率とか、さらに来年の３月まで延びた場合、ではその予それからいろんな中身がまだまだ決まっていな

算はどうするのですか。さらに延びていくのかい状況です。それで今この予算を使うよりは一と。先ほど修議員が言ったとおり一旦は予備費

旦考え方を少し置いて、12月に新たな加入促進に回し、それから12月に近づいて、これはどうの案を作っていただいてやってもいいのではなしても必要だなという段階で我々は12月議会でいのかということで反対しております。

も審議をして、必要だということであれば再計

何よりも一番は、住民が同じように平等に配上していただいて、そこで判断するというのが布するものを、あるいは配布金、あるいは進呈

私は最良のものだと思っているので、原案にはするものを平等に配布されるような予算を組ん

反対でございます。

でほしいと思っています。以上です。

○議長 伊佐則勝 次に、原案に対して賛成者○議長 伊佐則勝 次に、本案に賛成者の発言の発言を許します。
桃原 清議員。

を許します。

○４番 桃原

石原昌雄議員。
○１５番 石原昌雄議員 原案に賛成の立場で清議員 原案に対しての賛成の発言をいたします。
先ほど課長の説明では拙い説明かと思われま討論します。
今回の補正予算においては、もう既に議会招したが、このクオカードに関しては12月まで国集が９月22日の文書でもって招集されておりまの対応が延びたということで、実際クオカード

す。担当課のほうではその後、制度の延長の確を使用するのは12月過ぎてからですよね。年を認をしたということもあって、確かに12月まで

越してからですね。それと経理とかそういったは延長されるわけですから、この補正のクオ

ときには収入、支出は常に相対するもので、今カードの配布とかそういうのはやらなくても済回クオカードの79万7,000円ですか、これを廃むかもしれませんけれども、当初の村のマイナ

止にした場合には補助金も同額減っていくかとンバーカードの推進のためにはクオカードを発

私は理解しております。ですからクオカードが行してでも進めていきたいという意気込みがあ発生する分というのは国の制度が終わって後にるので、12月以降にさらに制度が延びれば非常

実際使うと言っているのですから、補助金としに幸いです。延びなかったら、これでもやってて79万7,000円は認められるということで入っいくという村の姿勢をしっかり受け止めて、原てくるという判断をして、もし国の制度が延長案に賛成です。

してクオカードを使わなくてもいいような状況○議長 伊佐則勝 続いて、原案に対する反対になれば、そこで初めて補助金は要らないです

者の発言を許します。

よという態度でもよろしいかと思います。です

大城常良議員。

から、まず補助金は歳入の中に入れるという態○９番 大城常良議員 原案に対して反対の立度を取りまして、もしこれを予備費に入れた場

場で討論いたします。

合は、国の判断としては間違った使い方をしてこのマイナンバーカードの消耗品に対しては、いるというふうに取られかねないかと私自身は確かに今、議案が出てから国からの修正があっ危惧しておりますので、まず歳入に入れて、そて延長したということですけれども、その点にれからクオカードを実際使っていけるかいけな

ついて、これは12月末まで延びたということでいか。国の対応が延びていくのであれば、この― 113 ―

クオカードを実際使わないで補助金を返却する○議長ということでよろしいのではないかと思います。

がって、新垣それで賛成の立場であります。

否決されました。

「起立少数」です。した修議員から提出された修正案は次に、原案について起立によって採決します。

○議長 伊佐則勝 休憩します。
休伊佐則勝

議案第36号 令和４年度中城村一般会計補正

憩（１２時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

予算（第５号）について賛成の方は起立願いま再す。

開（１２時２５分）（起立多数）○議長 伊佐則勝 再開します。
次に、原案に反対者の発言を許します。

○議長

新垣博正議員。

がって、議案第36号 令和４年度中城村一般会○１３番 新垣博正議員 議案第36号

令和４

伊佐則勝

「起立多数」です。した

計補正予算（第５号）は可決されました。
休憩します。

年度中城村一般会計補正予算（第５号）のただ
いま議論になっています件について、反対の立休場で討論いたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再マイナポイントが延長されたというのを議会が開かれる前に知り得ているわけですから、課憩（１２時３１分）

開（１４時００分）○議長 伊佐則勝 再開します。

長も認めていますので、やはり勇気を持ってこ

日程第３ 議案第37号 令和４年度中城村国

こは削減に応じても私はいいのではないかと思

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題

いますし、修議員からもありましたように不公とします。
本案については９月29日に説明済みですので、平感をとても感じておりますので、やはり住民に対しては公平に扱うというのが原理原則だと

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

私は思いますので、この原案に対しては反対と（「質疑なし」と言う声あり）

いう立場で討論いたします。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 ほかに討論ありませんか。

を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 伊佐則勝 これで討論を終わります。

す議案第37号は、会議規則第39条第３項の規定

続いて、新垣 修議員からの修正案に対するによって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。

したがって、議案第37号は委員会付託を省略しこれから議案第36号 令和４年度中城村一般ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

会計補正予算（第５号）を採決します。

（「討論なし」と言う声あり）

この採決は起立によって行います。
まず本案に対する新垣修議員外１名から提出された修正案について、起立によって採決し○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

ます。本修正案に賛成の方は起立願います。

これから議案第37号 令和４年度中城村国民（起立少数）

健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決し― 114 ―

日程第５ 議案第39号 令和４年度中城村公ます。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。

ことに御異議ありませんか。

本案については９月29日に説明済みですので、（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

これから質疑を行います。
休憩します。

したがって、議案第37号 令和４年度中城村国
民健康保険特別会計補正予算（第１号）は原案

休のとおり可決されました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再日程第４ 議案第38号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議憩（１４時０５分）

開（１４時０９分）○議長 伊佐則勝 再開します。
質疑ありませんか。

題とします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本案については９月29日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑す議案第39号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第38号は、会議規則第39条第３項の規定

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第39号は委員会付託を省略し（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第38号は委員会付託を省略し（「討論なし」と言う声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）

これから議案第39号 令和４年度中城村公共○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ

下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決

で討論を終わります。
これから議案第38号 令和４年度中城村後期します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採決

ことに御異議ありませんか。

します。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第39号 令和４年度中城村公○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は原

したがって、議案第38号 令和４年度中城村後

案のとおり可決されました。
日程第６ 議案第40号 令和４年度中城村土期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を― 115 ―

によって委員会付託を省略したいと思います。

議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、御異議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第41号は委員会付託を省略しを終わります。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第40号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから議案第41号 令和４年度中城村汚水○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

したがって、議案第40号は委員会付託を省略しを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。

したがって、議案第41号 令和４年度中城村汚

これから議案第40号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を採水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）
は原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第42号 中城村役場旧庁舎解決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

体工事請負契約の変更契約についてを議題とします。

ことに御異議ありませんか。

本案については９月29日に説明済みですので、（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
金城 章議員。

したがって、議案第40号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は○１２番 金城 章議員 それでは議案第42号

原案のとおり可決されました。

について質疑します。

日程第７ 議案第41号 令和４年度中城村汚

これだけの減額になったのが資料によると、

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

杭がないということと解体の部分が少なくなっを議題とします。

たこと。杭も追加予算で出したはずですけれど本案については９月29日に説明済みですので、も、どうしてこういう予算の設定になったのか、

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

そこの説明をお願いできますか。入札のときに、（「質疑なし」と言う声あり）

杭はあるということで確認して入札に出したは○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑ずなのです。それで現状は杭がなしと。これはを終わります。

委託業務で予算を設定したはずですけれども、お諮りします。ただいま議題となっております議案第41号は、会議規則第39条第３項の規定

どうしてなのか。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀― 116 ―

忍。

再○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

開（１４時２０分）

当初におきましては、旧庁舎の総務課等が○議長 伊佐則勝 再開します。

入っている部分です。そこについては図面のほほかに質疑ありませんか。

うが残っておりまして、その図面から杭が85本（「質疑なし」と言う声あり）

入っていると、そういうことがありました。そ○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

のため設計額におきましても85本の杭の部分がお諮りします。ただいま議題となっておりまありましたけれども、実際解体工事を進めてみす議案第42号は、会議規則第39条第３項の規定

ますと、その旧庁舎の中の総務課の入っているによって委員会付託を省略したいと思います。

部分、そこにも実は杭がなかったということが御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

判明しました。そのために減額になっていると、
そういうことでございます。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 金城

したがって、議案第42号は委員会付託を省略し章議員。

○１２番 金城 章議員 幾ら古くても、これます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

は図面上設定すべきのはちゃんとやって、工事完了と同時にいろんな検査をしたはずですよね。

（「討論なし」と言う声あり）

そこも残っていなくて、そこを予算に入れたと○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これいうことですか。それは今までの経験上、ちゃで討論を終わります。

んと保管しておくべきものをやってなかったと

これから議案第42号 中城村役場旧庁舎解体

いうことなのかと思って。杭を打ったという資工事請負契約の変更契約についてを採決いたし料も、実際には図面にはあるけれども打たなます。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

かったと。そういうことがこれからあっていい

ことに御異議ありませんか。

のかと思って今質疑しています。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀（「異議なし」と言う声あり）

忍。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
旧庁舎の建築年月日が昭和48年頃でございま

したがって、議案第42号 中城村役場旧庁舎解す。設計当時の図面というのは存在しておりま

体工事請負契約の変更契約については原案のとしたけれども、竣工図が残っていなかったといおり可決されました。
日程第９ 認定第１号

うことがありました。そのために設計の段階よ

令和３年度中城村一

り実際はなかった杭まで含んでいた、そういう般会計歳入歳出決算認定についてを議題としまことでございます。

す。

○議長 伊佐則勝 金城

本案については９月29日に説明済みですので、章議員。

○１２番 金城 章議員 こういったことがこ

これから質疑を行います。まず、歳入について

れからもまた入札とかで出てきましたら、業者質疑を行います。

もやはり利益を見込んでやりますので、ぜひな

休憩します。

いように徹底していただきたいと思います。

休○議長 伊佐則勝 休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～休再憩（１４時１９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

憩（１４時２３分）

開（１４時２６分）○議長 伊佐則勝 再開します。
― 117 ―

いという状況ですので、村が今年度はどの自治質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

会ですということで割り当てているわけでもご○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

ざいませんので、当然次年度につきましては申を終わります。

請があれば審査の対象にはなってくるものだと

次に、歳出について質疑を行います。歳出１考えております。
○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

款に対する質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○１５番 石原昌雄議員 申請がなかったから○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

いいというような答弁にしか聞こえないと思いを終わります。

ます。そうではなくて、村がわざわざこういう

歳出２款に対する質疑はありませんか。

ふうに予算をつくってあるんだから、それを当石原昌雄議員。

局として執行するという、しっかりした前向きな意思を持っていなければ、自治会からなかっ○１５番 石原昌雄議員 質疑します。
74ページ、18節の自治会活動活性化補助金のたからいいやというのではなくて、ちゃんと予ほうが予定より申請がなくて不用額が出ている算を取ったらそれを100％執行するんだと。例ということで不用額の説明がありましたけれど

えばこの予算が今年限りだったらいいけれども、も、なぜ不用額になるような状況になったかを

これは毎年７団体ずつやるわけですよね、予定説明いただけますか。

は。ですから、もっと申請しやすいような状況○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀をつくるべきだったと思います。もう一点は自忍。

治会のほうからも自治会長からも情報として聞○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
自治会活動活性化補助金につきましては、当いたのですが、申請のハードルを上げてあると。

初予算におきまして７団体を想定して350万円

いかにも何か申請しにくいような状況になって予算措置しております。令和３年度につきましいるなと、私も聞いて思ったのです。必ずこうては５団体の申請にとどまったために、今回不ですよ、ああですよと。２分の１はこういうの、用額が生じております。

２分の１はこういうのと、これじゃないと駄目○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

ですよみたいに言って、それで各字が申請しに○１５番 石原昌雄議員 せっかく７団体といくくなっているということも受けているわけでうことで割当という形で予定していたと思います。そういうところも制度としては別にいいけ

すが、各自治会においては活動資金が少ない状

れども、でもちゃんと指導しながら受けるよう

況の中で補助金が受けられなかったというのはにやってほしい。以上。

非常に残念だと思うのです。こういう場合は、○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

また次年度に申請したらもらえるのかどうか。

（「質疑なし」と言う声あり）

もう一つは、次年度もこのような状況が起こる○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。
歳出第３款に対する質疑はありませんか。

のかどうか。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

大城常良議員。

忍。

○９番 大城常良議員 それでは３款について○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現段階で次年度のことはよく分かりませんけ

質疑をいたします。

れども、村のほうで申請をストップしていると90ページ、お願いします。これの役務費のほいうことではなくて各自治会が申請をしていなうです。11節になるのですけれども、その中に― 118 ―

行旅死亡人等取扱手数料で23万6,000円入ってします。

いるのですが、これは近年全然なかったもので○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

すから、これがどういう状況で発生したのか。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

村の負担が今幾らになるのかというのは、す

その状況の説明をお願いします。
○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

みません、手元に要綱がないので、県の条件額淳。

がたしか火葬費にあったと思われるので、若干○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
そうですね、本当に十何年ぶりに発生した案

単費が発生する可能性は残っております。

件で、このケースはハートライフ病院のほうに

遺骨に関しては、今村の共同のお墓のほうで入院されている方が亡くなりました。亡くなっ安置をしている状態ではありますが、御家族のた死亡地の市町村が火葬を担当するということ

引き取りがない場合にはそのまま共同墓のほうで沖縄県の要綱で定められておりまして、そので管理をしていくという見込みにはなるかとためこの人の居住地は村内ではないのですけれ思っています。

ども、中城村の住所の医療機関で亡くなったと○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

いうことで、うちのほうで身元の確認とか火葬（「質疑なし」と言う声あり）

とか遺留品の処分とか、そういったことをやら○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

ないといけないということが発生しました。こ

歳出４款に対する質疑はありませんか。

の方においては、今火葬の費用としてはこちら（「質疑なし」と言う声あり）のほうに上げている部分になります。決算とし○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑ては。今現在、身元の確認が取れまして、家族を終わります。

のほうに遺骨の引取りのことについて交渉はし

歳出５款に対する質疑はありませんか。

ているのですけれども、相続放棄の手続を家族（「質疑なし」と言う声あり）

が取られているということで、今やり取りをし○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑ている最中です。残っていた遺留品の一部は売を終わります。

却をして、今歳入で歳計外に受け入れてはいる

歳出６款に対する質疑はありませんか。

のですが、それを火葬費に充てた上で残った足

歳出６款につきましては、石原昌雄議員は常りない分を、また県の補助金の申請をこれから

任委員会は建設のほうですか。６款については、行うという状況になっております。

建設常任委員会の所属議員は質疑ができないこ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

とになっております。ほかに質疑ございません○９番 大城常良議員 23万円出してはいるのか。

ですが県の補助とか、それからこれは軽自動車（「質疑なし」と言う声あり）

でしたか、売却ということになっているはずで○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑すので、だから村としての持ち出しは結局ゼロを終わります。
歳出７款に対する質疑はありませんか。

になるという判断でよろしいのかな。

休憩します。

それともう一点は、この家族が相続放棄ということですけれども、それについては例えばこ休の遺骨とかそういうものがどういう状況なのか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

家族が引き取るのか。あるいはまた、そのまま

再

どこかの寺に預けていくのか。その２点お願い憩（１４時３９分）

開（１４時４１分）○議長 伊佐則勝 再開します。

― 119 ―

員として、本土においてＰＦＩ事業の実績のあ

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

る方を委員として迎えるために、旅費を昨年度○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑の９月補正予算のほうで23万1,000円計上してを終わります。

認めていただきました。ですが、この事業を進

歳出８款に対する質疑はありませんか。

めていく上で、当初３校で学校建設を行うこと（「質疑なし」と言う声あり）

で進めておりましたが、その計画を変更するこ○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑とが想定されたため、令和３年度においてはそを終わります。

の委員会を開催することができませんでした。
そのための旅費の不用額となっております。以歳出９款に対する質疑はありませんか。

上です。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

を終わります。

○生涯学習課長 渡久地

真 ペリーの旗立岩

歳出10款に対する質疑はありませんか。

付近の土地買上げの不用額に関してですが、お大城常良議員。

答えいたします。

○９番 大城常良議員 これは資料の中から不

年度末ぎりぎりではあったのですが、順調に用額があるのですけれども、不用額の説明です。

いっていたのですが、この相続問題でぎりぎり

その中で13ページになるのですが、10款教育費、できなくて、これに関しましては一応文化庁補

８節旅費です。その中でＰＦＩ事業の事業者選助事業なのですが、今後もこちらと交渉しまし

定委員会の委員、これは本土からＰＦＩ専門のて買上げに向けて事業を進めさせていただきた方がということであるのですが、その旅費23万

いと思っています。

1,000円が不用になったためということがある○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

のですけれども、これがどういう状況で不用に○９番 大城常良議員 １点目ですね、最初はなったのかどうか。

小学校・中学校３校同時にという話だったのでそれが１点目と、２点目に17ページ、これはすけれども、中学校が若干遅れるということで、16節の公有財産購入費、これがペリーの旗立岩中学校が抜けたものだから、その専門的な方を付近の土地改良費が、相続問題で２筆が買上げ

呼ばなくてもいいというふうに考えてよろしい

不調に終わったということですけれども、これのか。

はもうこれで終わるのか。白紙に戻して、ある

あと旗立岩のほうです。これはこれからもや

いはまた新たに財源を確保してまたチャレンジ

りたいということですけれども、その間のペするのか。その２点お願いします。

リーの旗立岩周辺の維持管理というのはどのよ○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

うな状況になるのか。そこをお願いします。

○教育総務課長 我謝慎太郎 御質疑にお答え○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

いたします。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

ＰＦＩ事業の23万1,000円の不用額についてす。

説明いたします。ＰＦＩ事業を去年進めていく

確かに中学校建設が懸念されたため、委員会

上で、事業者選定基準や募集要項などの事業者を開催することができませんでした。その開催選定に関する書類の検討を行うことが必要なたはできなかったために、呼べなかったために不め、その委員会を開催する予定でした。その委用額として上がっております。令和４年度にお― 120 ―

きましては、実際に１回選定を行っております。

事業計画の中で学校教諭による平和学習事業を順調に事業のほうは進めております。以上です。

計画して計上しておりました。コロナ禍により○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

この事業の実施ができなかったために、補助金○生涯学習課長 渡久地

真 ペリーの旗立岩につきましては、この部分は次年度に繰越しす

周辺の管理に関してですが、私ども作業員さん

るのではなく返還していただくということで38を毎年五、六か月間雇用しているのですが、そ万円を返還していただいて、その分が不用額との間で不定期的ではあるのですが何度か草刈りなって上がっております。以上です。

を行っている状況です。何かそういった予算、○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

人を回せない場合は都市建設課とかに草刈りを○１３番 新垣博正議員 たしか理由そのものお願いすることもございます。

がコロナ禍だからこの補助金を計上したという○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

経緯があったと思いますが、コロナだからやめ○９番 大城常良議員 学校のほうは順調に進たというのは理由が通らないのではないですか。

んでいれば別に何だこうだ言うあれではないの○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

ですけれども、しっかりと順調に進めていって○教育総務課長 我謝慎太郎 学力推進協議会

ください。

から予算計上していた中に、この平和学習事業

旗立岩のほうは相続問題で、やはりこれは家が計上されておりました。村としてはその部分

族のいろいろな状況があると思いますが、ぜひも含め全て補助金としては交付しておりますが、善処してしっかりと考えた部分については買う

この感染対策を実施するためにその教諭たちののができるようにしっかりやっていってくださ

平和学習事業を実際実施できなかったために、い。以上です。

この不用となった額については一旦村に返して○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

いただきたいということで、こちらに返していただいた額がそのまま満額、不用額として上新垣博正議員。
○１３番 新垣博正議員 10款の教育総務費、がっています。

18節事務局費です。中城村学力向上対策推進委○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

員会補助金が38万円、不用額が出ていると思い○１３番 新垣博正議員 よろしいです。分か

ますが、たしか親子平和学習支援事業で100万りました。

円組んだと思いますが、執行できなかった原因○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）というのを説明願えますか。

○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

○議長 伊佐則勝 休憩します。
休

歳出11款、12款、13款、14款は一括して質疑憩（１４時５０分）

を受けたいと思います。質疑はありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再（「質疑なし」と言う声あり）

開（１４時５０分）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 再開します。

を終わります。

教育総務課長 我謝慎太郎。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○教育総務課長 我謝慎太郎 御質疑にお答えす認定第１号は、総務常任委員会に付託したいいたします。
村学力向上対策推進委員会補助金の38万円のと思います。御異議ありませんか。

不用額につきましては、令和３年度においては― 121 ―（「異議なし」と言う声あり）

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

したがって、認定第１号 令和３年度中城村

したがって、認定第３号 令和３年度中城村

一般会計歳入歳出決算認定については、総務常後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ

任委員会に付託することに決定しました。

いては、総務常任委員会に付託することに決定しました。

休憩します。
休

日程第12 認定第４号 令和３年度中城村公

憩（１４時５４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい再てを議題とします。

開（１５時１０分）

本案については９月29日に説明済みですので、○議長 伊佐則勝 再開します。
日程第10 認定第２号 令和３年度中城村国

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑を議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「質疑なし」と言う声あり）

す認定第４号は、建設常任委員会に付託したい○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑と思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

す認定第２号は、総務常任委員会に付託したい

したがって、認定第４号 令和３年度中城村
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につと思います。御異議ありませんか。

いては、建設常任委員会に付託することに決定（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

しました。

したがって、認定第２号 令和３年度中城村

日程第13 認定第５号 令和３年度中城村土国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につては、総務常任委員会に付託することに決定しいてを議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、ました。
日程第11 認定第３号 令和３年度中城村後

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑てを議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「質疑なし」と言う声あり）

す認定第５号は、建設常任委員会に付託したい○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑と思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

す認定第３号は、総務常任委員会に付託したい

したがって、認定第５号 令和３年度中城村と思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定については、建設常任委員会に付託することに決― 122 ―

したがって、認定第７号 令和３年度中城村

定しました。
日程第14 認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

水道事業会計決算認定については、建設常任委
員会に付託することに決定しました。
日程第16 議案第43号 令和３年度中城村水についてを議題とします。
本案については９月29日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題とします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本案については９月29日に説明済みですので、○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております認定第６号は、建設常任委員会に付託したい○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまと思います。御異議ありませんか。

す議案第43号は、建設常任委員会に付託したい（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

と思います。御異議ありませんか。

したがって、認定第６号 令和３年度中城村（「異議なし」と言う声あり）

汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

定については、建設常任委員会に付託することしたがって、議案第43号 令和３年度中城村
水道事業未処分利益剰余金の処分については、に決定しました。
日程第15 認定第７号 令和３年度中城村水建設常任委員会に付託することに決定しました。

道事業会計決算認定についてを議題とします。

日程第17 同意第４号 中城村監査委員の選本案については９月29日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

任につき同意を求めることについてを議題とします。
地方自治法第117条の規定により、４番桃原（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

清議員の退場を求めます。
〔４番 桃原を終わります。

清議員の退場〕

本件について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す認定第７号は、建設常任委員会に付託したい○村長 浜田京介 それでは同意第４号 中城と思います。御異議ありませんか。

村監査委員の選任につき同意を求めることにつ（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

いて御提案申し上げます。

同意第４号

中城村監査委員の選任につき同意を求めることについて

下記の者を中城村監査委員に選任したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第196条第１項の規定により、議会の同意を求める。

― 123 ―

記

住

所

中城村

氏

名

桃 原

生年月日

清

昭和33年生

令和４年９月30日提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村監査委員 伊佐則勝氏の任期満了に伴い、中城村議会議長から推薦のある桃原清氏を中
城村監査委員に選任するにあたり、議会の同意を求めるためである。

（「異議なし」と言う声あり）

履歴書がございますので、御参照いただきた
いと思います。以上でございます。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終したがって、同意第４号

わります。

任につき同意を求めることについては原案のとこれから質疑を行います。質疑ありませんか。

中城村監査委員の選おり同意することに決定しました。
〔４番 桃原

（「質疑なし」と言う声あり）

清議員の入場〕○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

以上で、本日の日程は全て終了しました。

を終わります。

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでお諮りします。ただいま議題となっておりました。

す同意第４号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、同意第４号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから同意第４号 中城村監査委員の選任につき同意を求めることについてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり同意する
ことに御異議ありませんか。
― 124 ―

散 会（１５時２４分）

令和４年第９回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年10月14日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年10月14日（午後３時06分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 125 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 126 ―

○議長 伊佐則勝 これから本日の会議を開き30日に村長自ら宜野湾警察署へ出向き、署長へます。

「中城村南上原地区における交番所の設置」についての要請書を提出しましたが、そのときの（１０時００分）
日程第１ 一般質問を行います。

手応えと現在の進捗について伺います。以上、質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

答弁よろしくお願いします。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に比嘉麻乃議員の一般質問を許します。
○１０番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして、○議長 伊佐則勝 村長

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御質問にお答えをいたします。

おはようございます。議席番号10番、比嘉麻乃

まず大枠１番につきましては産業振興課、大です。改選後初の一般質問となりますけれども、枠２番が福祉課、大枠３番が都市建設課、大枠

これからの４年間も村民の声をしっかりと村政

４番につきましては住民生活課のほうでお答えに届け、そしてこの議会の場においては様々なをいたします。

提案ですとか、また要望なども行っていきます

私のほうではお尋ねの大枠３番の街路灯の電ので三役の皆さん、そして課長の皆さん、これ

気料金について、先ほど冒頭でも議員からござからも一緒にさらなるこの中城村の発展のため、いましたけれども、この議会の中でも６月議会

そして福祉サービスの向上のために一緒に頑で真剣に考えていきたいという答弁をさせてい張ってまいりましょう。これからもよろしくおただきました。現在のところ３月の予算に向け願いいたします。それでは通告書に基づきまして、我々の３月予算との兼ね合いもございますて、一般質問を行います。

けれども、どの程度やっていけるのか。もちろ

大枠１、プレミアム商品券について。新型コん100％やれれば一番いいのですが、そういうロナウイルス感染症拡大や物価高騰で疲弊してものも含めて、そして御承知のとおりほとんどいる村民や村内事業者の支援を目的に商品券事がＬＥＤ化されておりますので、どの程度軽減

業を実施し、村民への生活支援や地域経済の活されて、その分に関しての負担をどうしていこ性化を図る考えはあるか伺います。

うかも含めて今真剣に考えているところです。

大枠２、重度心身障がい者医療費助成につい何らかの形は残していきたいと思ってはおりまて。本村では重度心身障がい者（児）に対し、す。詳細につきましては、また担当課のほうで医療費の一部を助成しているが、今後さらなるお答えいたします。以上でございます。

保健の向上と福祉の増進を図るために以下のこ○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会とを伺います。①対象者の等級は。②助成金の事務局長 稲嶺盛昌。

支払い方法は。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

大枠３、街路灯の電気料金について。令和４

昌

おはようございます。それでは比嘉麻乃議

年６月定例会の一般質問で「自治会が負担して員御質問の大枠１、プレミアム商品券について

いる電気料金を村が負担する考えはあるか。」

お答えいたします。

という質問に対し、村長から「精査を含め真剣

令和４年度においては、商品券事業を実施すに検討させていただきます」と前向きな答弁をる予定はございません。これまでプレミアム商

いただきましたが、その後の進捗について伺い

品券事業につきましては平成27年度、令和元年ます。

度、令和３年度と３回実施しております。以上

大枠４、交番所設置について。令和４年５月です。

― 127 ―

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

る令和３年10月５日に村からの要請書及び中城淳。

○福祉課長 照屋 淳 それでは比嘉麻乃議員

村議会からの「南上原地区交番設置を求める請の大枠２についてお答えします。

願書」の提出を受けて、宜野湾署から警察本部

まず①対象者の等級につきましては、本村のへ請願書の上申がなされたことで交渉のテーブ

条例「中城村重度心身障害者（児）医療費助成

ルについている状況であり、既存警察施設の位に関する条例」の第２条に規定されております。

置、管内人口の変動、治安情勢、近隣施設との「身体障害者手帳の１級又は２級に該当するも統廃合等を総合的に勘案し、検討しているとのの」、「療育手帳の最重度、重度に該当するもの」

報告でございます。

となっております。

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

②についてです。助成金の支払い方法は、○１０番 比嘉麻乃議員 答弁ありがとうござ「医療機関窓口で受給者証を提示しての自動償いました。それでは、また順を追って再質問を還払い」と「窓口で支払った領収書を福祉課窓させていただきます。
プレミアム商品券、現在は予定がないという口で申請する償還払い」の二通りとなっております。以上です。

ことですけれども、ほかに住民のための支援と○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

いうのはプレミアム商品券以外に何か考えてい○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のるのかどうか伺います。

大枠３についてお答えいたします。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

現在、自治会から提出していただいた電気料事務局長 稲嶺盛昌。

金を基に村管理、自治会管理の街路灯の台帳作○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛成及び精査を行っております。今後の電気料金

昌お答えいたします。
今現在、これから第３弾目ですかね、国の補の見込額を算出し、新年度に向けて検討しているところでございます。以上です。

正予算等が交付されてくる予定で、その中でま○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

たどういった住民に対する、例えば非課税世帯○住民生活課長 義間 清 それでは大枠４①であったり高齢者であったり、いろんな方法がについてお答えします。

あるかとは思うのですが、産業振興課の中では今般、宜野湾警察署長の人事異動に伴いまし

事業所支援等をこれまでは３回実施してきたとて、令和４年５月30日に改めて本村から「中城いうことで、以後に関してはやはりコロナを担

村南上原地区における交番所の設置」について当している課を含め庁内で新たに来る交付金にの要請書を提出しました。人口増に伴う交通事ついて議論していって、交付についてこれから故や犯罪、少年非行等、住民生活の安全を脅か考えていきたいと思っております。

す事態を危惧していることや事故等に対する迅○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

速な対応、犯罪の未然防止とともに交番所設置○１０番 比嘉麻乃議員 まだ計画はなくて、による地域発展の必要性を要請し、提出しておこれから考えていくということですけれども、ります。署長からは、県警内部でのヒアリング

これまで本村はプレミアム商品券を何度か販売等を前向きに検討する。署長と村長が中・高のしているかと思うのですが、昨年の12月にプレ同期とのことで、和やかな雰囲気の中で執り行

ミアム付の商品券を販売いたしまして、そのとわれました。10月６日に宜野湾署に出向き、警きは5,000円分の商品券を4,000円での購入とい務課長から進捗状況について伺ったところ、去うことだったのですけれども、販売終了後、残― 128 ―

念なことに在庫が余ってしまったということで、は実はもし考えがあるのであれば商品券の販売

また再び１月５日から、今度は村内外、誰でもではなくて、今回は5,000円分の商品券を村民購入可能としてたしか販売をしていたと思いまに配布してくれないかという再質問を行う予定

すが、その在庫が残った要因は何なのか。課長、ではあったのですが、商品券の販売は計画されお分かりでしたらお願いいたします。

ていないということで、それはちょっと難しい○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会のかなと思います。商品券でなくても、現金で事務局長 稲嶺盛昌。

もいいので支援をしていただけないかと思って○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

おります。

昌

これから交付される地方創生臨時交付金はこお答えいたします。
詳細な原因とか分析等は行っておりませんがれまでのコロナ禍対策に加え原油の価格、そし想定されることとしては、例えば4,000円であて物価の高騰分がたしか含まれていると思いまれ２万円分という現金をお支払いして買わない

すが、それに充当する額と交付の内容がもし今といけないとかいろいろ、やはり買いたくても決まっているようでしたら教えてください。

買えない方もいらっしゃったのかなと。課とし○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

ての考え方で分析ではないのですが、そういっ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

たところも含め、あるのではないのかなと考え議員おっしゃるように令和４年９月末に国にております。

おいて追加の交付が決定されています。今回は○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

やはりコロナ禍における原油価格、物価の高騰○１０番 比嘉麻乃議員 課長、まさにそのとなど、総合の緊急対策として重点交付金というおりなんです。実は周りの人でも、4,000円さことでエネルギー、食料品価格などの物価の高え払うことができないという人がいたり、あと騰、それに対する交付金ということで生活者の4,000円払ったとしても1,000円のプラスになる支援や事業者支援を主たる目的として交付されということで、もう少し還元してくれたら残るております。
金額のほうが、配分額が6,097万3,000円とことはなかったのかとも思っているのですけれ
ども、去年の商品券販売のときと比べましたら、なっております。以上です。

もう１年たった今では、本当に１年前に比べま○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

すとコロナ禍の影響に加えましてウクライナ情○１０番

勢による原油や、また物価の高騰で生活に困窮

円余りのコロナ交付金が支給されたということしている世帯はまだまだ本当に多いと思うのでですけれども、ではこれに対してまだ、これかす。それに追い打ちをかけるように10月から

ら計画をされるということでよろしいのでしょ6,700品目の食品が値上げをしております。まうか。お願いします。

た、調査によりましたら家計負担は年間７万円○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

の負担が増えるという試算がされているそうで○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

す。これから非課税の人たちの支援も出てくる

現在各課においてこういった事業、今回の交のではないかと思いますが、その非課税以外の付金で行える事業を精査、検討していただいて人でも今は大変な思いをしている方は多いと思いますので、それが上がってき次第、また内部います。今回はプレミアム商品の事業は考えてで調整して、最終的にまた補正等で対応していいないということではあるのですけれども、私きたいと考えています。以上です。

― 129 ―

比嘉麻乃議員

今回はまた6,000万

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

○１０番 比嘉麻乃議員 現在のところ、中学○１０番 比嘉麻乃議員 これまで本村で本当生以下でありながら障害をお持ちの方は結局自にたくさんの支援をしていただいているので、

動償還払いということで、窓口は無料にはなっ前回交付されたものはもう全て使い切って、こていないということですけれども、ぜひこれはの6,000万円余りの交付金が入ってくるという何か考えをして、障害をお持ちの方も同じようことですけれども、これから年末にかけて、やに現物給付にしていただければと思いますが、はり出費は増えてくると思うのです。なので物

これはこども医療費助成のようにどうにか現物価の高騰だけでなく、また10月からは一部の75給付にできないのか、何か方法はないのか伺い

歳以上の高齢者の医療費が１割から２割へと負ます。

担が変わりました。今回、実は私が本当に要望○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋したかったのは70歳以上の方への何らかの支援○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

ができないかとお願いしたいわけです。やはり

こども課と調整して、条例の改正もすれば一

この方々にとっては、お孫さんに何かクリスマ

番早いのですけれども、それまでの間どういう

スプレゼントを買ってあげたい。また、おいし対応ができるか、今協議はしているところです。

いものを食べてお正月を過ごしたいという方も○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

いらっしゃると思いますので、大切なお金では○１０番 比嘉麻乃議員 ぜひ一日も早く条例あるのですが、ぜひ今度は70歳以上の方への支を改正してでも、やはり障害をお持ちの方は風援をお願いしたいと思います。よろしくお願い

邪をひくと重症になりやすかったりもするので、いたします。

同じようにこれは現物給付にするべきだと思いそれでは今度は大枠２番に移ります。今聞きますので、ぜひよろしくお願いいたします。

ましたけれども、重度心身障害者の医療費助成

今お子さんのことだったのですけれども、子についてですが、助成金の支払い方法は自動償供に限らず現在重度心身障害者の皆さんは既に還払いか償還払いということですけれども、本助成はされているのですよね。自動償還払いで村は現在、中学校卒業までこども医療費は窓口はあるのですが助成はされているわけなので、無料になっておりますが、その場合、ちょっと成人者も現物給付導入というのはできないのか

教えてほしいのですが、障害をお持ちのお子様

どうか伺います。

の医療費は自動償還払いになるのでしょうか。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

それともこども医療費等の助成と同様に現物給○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まず障害のほうの重度償還払いがどのように付になるのでしょうか、伺います。
○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋淳。

設定されたのか、ちょっと経緯を調べてみたの淳。

ですけれども、まず平成28年に県内11市と沖縄○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
今現在、こども医療費の条例において重度心県で勉強会が開催されております。その後、平身障害者医療費助成のほうを優先するという規

成29年度に沖縄県として自動償還払いのスケ

定がございまして、その両方に該当する方に関ジュール、方針というのが示されました。村は

しては、まず基本的にこちらのほうで、重度心平成30年８月に自動償還払いを導入しておりま

身障害者医療のほうで償還払いで対応するといす。こちらは実際に、この自動償還払いをする

う流れとなっております。

においても国保連での審査支払いシステムの改○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

修が必要になってきます。県から市町村に対し― 130 ―

ての補助金が一部あったのですけれども、こち○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

らは医療機関のほうもやはりシステム的に対応○１０番 比嘉麻乃議員 この２分の１がもししないといけないというのもありまして、現在

かすると補助ができなくなるという話もちょっ

全ての医療機関が自動償還払いをやっているわとあったので今確認をさせていただいたのです

けではございません。対応できるところは対応が、そのほかにこども医療費と同様、国のペナしているという状況がございますので、この現ルティーも現物給付をためらう理由の一つに物給付化するということに関して村単独でやるなっているのではないかというふうにうかがうのはなかなか厳しい状況があるというのが現実のですけれども、そこで伺いたいのですが、現でございます。

物給付の制度でなくても窓口負担にする方法と○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

いうのはあるのか伺います。

○１０番 比嘉麻乃議員 ありがとうございま○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

す。なかなか難しいということであるのですけ○福祉課長 照屋 淳 想定としては病院かられども、そのできない主な理由の一つに、県外の直接請求を受け付ければできるかと思いますのほうでは既に窓口無料化に取り組んでいる自が、実際にそれが確認をしてお支払いをすると治体もあるのですが、今回は本村も現物給付にいうことであれば、どうしても高額医療費やら、できないかと思ったのです。私の知り合いの中

その他給付の調整とかいろいろございますので、にも障害をお持ちの方がいらっしゃいまして、本人に対して返還を求めるような事例が出てく

今は基礎年金で生活をしながら少しのアルバイ

るのではないかというのが危惧されるというのトでもって生活をしているのですが、どうしてが一つ。もう一つは、全ての医療機関に対しても病院の窓口の負担が苦しいということで、１

村がその請求を受けるという形をすると、医療回立て替えて１か月、２か月ぐらいたってまた機関側の事務もそうですが、本村としての事務

戻ってくるのは戻ってくるのですけれども、やのほうがかなり膨大になってしまうという状況

はり立替えが難しいという話を聞いております。

もございます。それは今のシステム、人員体制

そしてなかなか現物給付にできない理由の一つ

上はかなり厳しいというのが認識でございます。

といたしまして県２分の１、村２分の１の補助○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

金が村独自で現物給付にした場合は、県からの○１０番 比嘉麻乃議員 やはりこの事務のや２分の１の助成が受けられなくなるということり方が大変だということですけれども、実は那もあるのでしょうか。伺います。

覇市では支払いが経済的に困難な方に対しまし○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋淳。

て、社協が間に入りまして貸付事業を行ってい淳。

○福祉課長 照屋 淳 すみません、詳細につるのです。それで受給者の代わりに社協が医療いては要綱を再確認しないといけないのですが、機関に一旦治療費を立て替えまして、その後に

今私の理解としては、そこまでの制限はたしか

社協から那覇市に請求するということで、現実なかったかなとは理解しているのですけれども、的には障害をお持ちの方は窓口は無料にはなっ村が現物給付したときに県の補助金の２分の１ているのです。こういう制度でなくても社協ががもらえないかということですよね。であれば中に入ることによって、現物給付ではない、で基本的にはもらえるのではないかというのが今も窓口負担なしになっているということです。

現在の私の理解ですけれども、確認が必要にな

本村も社協と相談して、この貸付事業等、借りります。

るというよりこれは立替えになるのですけれど― 131 ―

も、そういったことを実施することはできないの窓口無料の実現に向けて一緒に頑張っていきか。あるいは考えてみないか伺います。

ましょう。よろしくお願いいたします。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

では大枠３に移ります。街路灯の電気料金に淳。

ついてですが、冒頭で村長からまたさらに前向○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まずこの制度を私のほうが把握していなかっきな答弁をいただきまして、ぜひ３月の予算のたので、まずちょっと制度を確認してから検討中にこれを組み込んでいただきたいと思います。

はしてみたいと思いますけれども、今できる・

できれば全額よろしくお願いしたいと思います。

できないとは答弁できませんので、御了解いた村が負担し、この軽減した電気料金は今後もさだきたいと思います。

らにまちが、自治会が発展するように、子供や、○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

また高齢者をはじめ地域の活性のために大切に○１０番 比嘉麻乃議員 もし本村でもできる使わせていただきますので、ぜひ来年度からこのであれば、やはり県の要綱を変えるというのの街路灯の電気料金を村が負担していただきまは難しいと思うのです。時間がかかると思いま

すよう切にお願い申し上げます。では、これはすので、本村でできることを探して、いろんな

再質問は行いません。
大枠４の交番所設置についてですけれども、協力を得ながら福祉サービス向上に努めていた

そのときの手応えはよかったと。また、村長のだきたいと思います。
先ほど課長がおっしゃっていましたように平中学校・高校の同期だということだったのです

成30年に県が償還払いから自動償還払いに移行

けれども、今やっと県警のテーブルにのったとした際、実は中城村は県内でももっとも早くこいうことですが、ではテーブルに乗りました。

の自動償還払いを実施したところなのです。本

その後、設置までの工程というのが分かりまし

当にそれは高く評価させていただきます。本来たら教えてください。

なら県全体でこれは現物給付を導入すればいい○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

のかなと思いますが、今後また県の動向も視野○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にに入れながら村独自で現物給付した場合でも補ついてお答えいたします。

助が受けられないとか、２分の１の補助がしっ

工程、交番等の設置等新設し、決定までの流

かり受けられるよう県に要望もしていただきたれについてと認識し、お答えいたします。交番

いと思います。現在の自動償還払いですと振込等の設置等に関する事務手続きは、署長は交番が済んで、やはり受給者の手元に戻るまでは１等の設置等の必要が生じた場合は、交番等の設か月待たなければなりません。この障害基礎年置等上申書に必要な事項を記載し、警察本部長

金で生活している方々や、または御両親が高齢に上申すること。上申書類の経由先等、上申書で働けないという方は、本当に経済的に困って類は警務部警務部長を経由して上申する。上申いるという方も多いと思います。村から振込が書類を警察部警務課長及び警務会計課長に送付あるまでには生活費も圧迫されていると思いますることから県警本部の所管となり、その決定すので、弱者に優しいまちは全ての人に優しい

権も県警本部にあり、警察部警務課企画係が本まちだと思っております。今でも村民に優しい部の窓口となっており、本部会議企画課主催に中城村でありますけれども、こども医療費のよより諮って決定されるものと認識しております。

うにひとり親家庭の医療費ですとか、あと今回○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

取り上げました重度心身障害者医療費の医療費○１０番 比嘉麻乃議員 ありがとうございま― 132 ―

した。工程を聞いたのは私ですけれども全く把○議長 伊佐則勝 以上で、比嘉麻乃議員の一握ができなかったのですが、要は最終的には宜般質問を終わります。
休憩します。

野湾警察署の署長ではなくて、決定は最終的にはどちらになるのでしょうか。伺います。

休憩（１０時３７分）○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

再開（１０時５０分）○議長 伊佐則勝 再開します。

県警本部ということになると思います。

続きまして、金城 章議員の一般質問を許し○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。
○１０番 比嘉麻乃議員 ありがとうございまます。

す。最終決定は県警本部ということですけれど○１２番 金城 章議員 それでは皆さん、おも、村長は宜野湾署まで行きましたが、今度ははようございます。私も先月の改選でまたあと一緒に県警本部まで行っていただけませんで４年間皆さんとお付き合いすることになりまししょうか。よろしくお願いいたします。

た。ぜひまた１期目からを振り返りつつ、また○議長 伊佐則勝 村長

いろんな質問をしていきたいと思いますのでよ浜田京介。

ろしくお願いします。それでは一般質問通告書○村長 浜田京介 お答えいたします。
前回の議会でも新垣善功議員の御質問にもおを読み上げて質問します。

答えしたと思うのですが、その時期を見て必要

大枠１、宜野湾横断道路について。宜野湾横ということであればやぶさかではございません

断道路（東西道路）の進捗状況は。これは前かので、ただその警察機構の段階的なものだとか、ら質問していることです。ぜひ西原中城バイパ

あるいはそれは飛び越えても何らかの影響がな

スですか、それとの交差点の変更をぜひやっていのかどうかも含めて、しっかりそれを情報収いただけるように答弁よろしくお願いします。

集して的確な判断をしていきたいなと思います。

大枠２、道路行政（里道）等についてであり○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

ます。安里集落をはじめ各集落に旧集落があり○１０番 比嘉麻乃議員 本当におっしゃった

ます。里道は大きくても1.8から２メートルぐ

ように段階を踏まえるのはすごく大切だと思いらいですけれども、そこの里道拡張を行い、住ます。これまで一緒に宜野湾署も行きましたの

宅建設の促進を進めていく考えはないか。また、

で、次に行くところは本部ではないかと思って

里道拡張を行うにはどのような法的な制約、条おりますのでよろしくお願いいたします。

件があるか。本村は以前求めたときに、村長か

実は今回の選挙期間中に地域を回りましたら、ら受益者負担があればできるという答弁もいた

一番要望が多かったのがやはり交番設置の声だきました。その受益者負担があれば進めていだったのです。だからもう一度質問をさせてい

けるのかどうかもぜひ答弁できたらお願いしま

ただきました。ぜひこの南上原だけではなくて、す。

24時間の体制が整っている交番があると村全体

大枠３、会計年度任用職員（臨時職員）の処がやはり安心できるのではないかと私は思って遇改善についてであります。これも去る３月、おりますので、交番設置に向け一緒に頑張って６月に質問しましたが、来年度より昇給とかがいきましょう。よろしくお願いいたします。こあるとは聞いていますけれども、ぜひまたいい

れで私の一般質問を終わります。ありがとうご

答弁が願えればと思います。会計年度任用職員

ざいました。

の報酬の改善はどうか。また、時間的な契約改― 133 ―

善の考えはあるか。最初から何時から何時までれます。活動した内容によって、この支援金がではなくて、フルタイムでほしいところは皆さ振り込まれるタイプになっております。どちらん、今職員の数も少ないということですので、でもいいですけれども、この美化活動をこれか

ぜひそこも手助けしながら時間延長とか改善はら行っていかないと、本村の住民もしかりです

図れないかどうかをお答えいただければ。

が、また村外から入ってくる皆さんに気持ちよ

大枠４、小学校建設についてであります。こく来てもらうためにも、ぜひこれがないといけ

れは１番と絡む質問になっていますので。①津ないと思います。前回の選挙で選挙運動をしな

覇小・中城小建設の進捗は。プロポーザルでしがらよく見回ったら、南上の街区公園が草いっ

たか、ＰＦＩ事業の進行状況はどうなのか。②

ぱいであります。もう公共施設的なものがほと

津覇小学校において宜野湾横断道路との用地的

んど、公園を小さい子供たちが利用できない状に接する箇所はあるか。小学校建設計画で横断

況にあると。そこを鑑みても、ぜひ周辺のコ

道路計画との精査は行っているかどうかを質問

ミュニティの場である公園ですので、その周辺します。ぜひ先ほど宜野湾横断道路で話しましの住民が各種ボランティア的な団体をつくって、

たとおり西原中城バイパスを交差点にしないとそこに補助をできれば、これがまたいろんな波

改善がないと思いますので、そこに対しては小及効果が出てくると思いますので、その考えは学校の用地も絡んでくると思います。そこは精ないかどうか。よろしくお願いします。

査していただきたいと願って質問します。

○議長 伊佐則勝 村長

大枠５、議員報酬についてであります。これについては行政報告で村長から述べられました

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御質問にお答えをいたします。

けれども、来年５月から改定する検討をしてい大枠１番と大枠２番につきましては都市建設ることで出ましたが、ぜひ報酬の考えはあるか課、大枠３番と大枠５番につきましては総務課、どうか。報酬も見直しになったら、ぜひ微々た

大枠４番は教育委員会、大枠６番は産業振興課

る報酬ではなくて生活給の報酬ができるのかどのほうでお答えをいたします。

うか。私たち議員のやるべきことも多くなると私のほうではお尋ねの大枠５番の議員報酬に思いますけれども、ぜひそこは全国で初めてでついて、今議員からお話もありましたけれども、すね。この改定契約は周辺の自治体と併せての今議会の冒頭の報告にも記載をさせていただき

給与報酬アップでありますが、そうではなくてました。来年３月に向けての予算も含めて、ここれから若手の議員が挑戦できるような報酬をの議員報酬、三役の報酬を見直していこうとい

目指していって、その報酬まで上げきれるかどうことで、ある程度の具体的な案まで出してあうかをぜひ回答願えればと思います。

るつもりですのであとはまた議員各位で、これ大枠６、村内の緑化・美化についてでありまもお話ししましたけれども総意としてこういうす。村内を花と緑いっぱいにするための美化・ものがどうだったとか、こういうやり方がある

緑化活動費の支援の考えはあるか。これも以前のではないかだとか、金額の部分も含めてまたから私が求めていることですけれども、那覇市皆さんとしっかりとコミュニケーションを取っには互助会的なものがあって、沖縄県でもありて協議を重ねながら、どの程度が妥当なのかもます。那覇市は申請したときに、半年後に半分含めて今後検討していきたいと思っております

は活動費がもらえます。この緑化活動ですね。

ので、どうぞ御協力のほどよろしくお願いいた県は前年度活動した１年後に支援金が振り込まします。あとはまた担当課のほうでお答えをい― 134 ―

たします。以上でございます。

きましては、令和５年度より現行の年1.45月分○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

から年2.45月分へ変更いたします。なお、休○教育長 比嘉良治 おはようございます。大暇・休業制度につきましては他市町村よりも充

枠４の小学校建設についてですけれども、教育実している部分があると考えております。「時委員会としてはできるだけ早く子供たちの教育

間的な契約改善はあるか」との御質問がござい環境の整備を進めていきたいと考えているとこ

ますが、仮に「時間的な契約改善」というのがろです。津覇小学校は令和８年度、中城小学校

パートタイムからフルタイムへの変更というこは令和９年度の供用開始に向けて今取り組んでとであれば、現段階では予定はございません。

いるところです。詳細については教育総務課長

次に大枠５の議員報酬の見直しについてでごのほうから答えさせます。

ざいます。報酬見直しにつきましては村長が答○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

弁したとおりでございます。それから議員並び○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のに特別職の期末手当につきましては、これまで

大枠１についてお答えいたします。

人事院勧告等に基づく閣議決定等を踏まえ、改

宜野湾横断道路については県へ確認したとこ定を行ってきたところでございます。今後も同

ろ、これまで令和12年の将来交通量推計を用い

様に考えております。

て検討を進めてきたが、令和４年度に新たに令○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

和22年の将来交通量推計が公表されたため、今○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠４の①、②

後、本推計を用いて設計の精度を向上させた上、についてお答えいたします。

検討委員会を開催して本道路の計画案について①について、現在、両小学校の進捗状況につ審議する予定であるとのことです。今年度は令

きましては、８月１日に募集要項などを村の

和22年の将来交通量推計を用い、令和12年の将ホームページに公表しております。８月８日に来交通量推計結果との比較などを整理するとのは事業者説明会を開催し、両小学校において現ことです。

地説明会を実施しております。また、９月末にそれから大枠２については、現在里道拡張のおいては、民間事業者の創意工夫を最大限に取計画はありません。拡張を行うための法的制約

り入れていくため、各事業者との個別対話を実はありませんが、住宅などを建築するには建築施しております。今後は資格審査書類の受付や、基準法で接道義務が定められているため、里道募集要項などに関する第２回目の質問を受けてを拡張した場合も接道としての条件が満たせる

いく予定となっており、現在はスケジュールどか、中部土木事務所建築班との協議が必要におりに進めることができております。
②について、横断道路計画につきましては県なってきます。以上です。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀の事業であり、事業化が決定していない状況で忍。

○総務課長 與儀 忍 会計年度任用職員の処あるため、教育委員会としては詳細な内容を把遇改善についてお答えいたします。

握しておりません。以上です。

人事院並びに沖縄県人事委員会の勧告により、○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

国家公務員等の給料表が改定される予定でござ事務局長 稲嶺盛昌。

います。それに伴いまして本村職員の給料表が○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

改定された場合は、会計年度任用職員の報酬等

昌を改定したいと考えております。期末手当につたします。

― 135 ―

大枠６の村内緑化・美化についてお答えい緑化・美化活動の支援につきましては毎年緑○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

の募金事業を活用し、幼稚園、小中学校、自治○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

会などへの緑化活動支援を行っております。今まず南上原の街区公園につきましては、１か後も緑の募金事業を活用し、継続した支援を所大体１日では終えていると思います。五、六

行ってまいります。

人の人数を入れて、それが定期的にできている○議長 伊佐則勝 金城

かと言うと、そこは伸びた時点で対応はしてお章議員。

○１２番 金城 章議員 それでは再質問を行ります。確かに議員がおっしゃるように村一円、います。

都市建設課のほうで管理していますので、管理

まず今の大枠６です。この緑の募金というのとしては現在まだ不十分だろうなと考えておりは、私は求めていません。村で先ほど話した南ます。以上です。

上の街区公園に係る草刈り作業の人数、これは○議長 伊佐則勝 金城

大小ありますけれども、大体何人で何日かかっ○１２番 金城 章議員 私もこの管理の皆さているのか。そこは地域住民でやっているのか。

ん、草刈り作業をやっている皆さんを見て、本それと下地区の公園はどうなのか、そこを答え

当に一生懸命頑張っていながら行き届いていなられますか。そこの緑化を私は求めていますけ

いと思っています。

章議員。

れども、今産業振興課長がおっしゃったとおり

実際にこういう資金、支援金といいますか、

緑の募金活動は重々承知であります。それでは

それはどこから出ていますか。総務課じゃない

なくて、公園をいかに住民に管理させるか。そですか。実際村全体の草花を植えたり、緑化をれを望んでいかないと、今関わっている職員で支援する資金は産業課から出ているのかな。

草刈り作業から花植え、そういうことまでは無

ちょっとこれが分からなくて、これから設定し理なはずです。そこで支援をつけて各公園なり、てほしいのですけれども、公園をよくする、花

よく以前から言う村道の管理とか、そこは住民を植える、管理をさせる、その資金。県で管理に任せて初めていろんなコミュニティが広がるしているところは草刈り作業とか、そういう緑と考えております。それを広げるためにどうし化作業において年間５万円とか、メートル数はたらいいのかということ。今の緑の募金の花の大体500メートルぐらいで５万円とか距離で大支給もほとんど同じところにしか支給しない。

体決まっている。道路だったら10万円です。こ住民がどんなしてこの地域に関われるかを考え

うしていろんな基準があって、本村もぜひ、今ていただきたいと思います。小さい公園である

都市建設課長からありましたとおり１カ所で五、けれども、公園に年に２回でもいいし、１回で六人。月１回かな、２回かな、２か月に１回かもよろしい。そこに花を支給して、この地域のな、それでもこれだけの予算がかかってくるの住民で植えて初めていろんなつながりができてです。ぜひこれは支援金を考えてボランティア

くると、そういうことを求めていますけれども、団体を募って、そこに関わるメンバーに、要す

こういう支援はできますか。

るに先ほど話したように県のごとく後払いでもそれと都市建設課長、南上の街区公園は都市いいです。出来高で、申請はここをやりますと建設課が除草管理をしていらっしゃると思いま

申請を受け付けて、出来高によって要するにますが、大体１つの公園を何人ぐらいで草刈りをた支援金を出すとかそういうことはできないか

やっているのか。また、言うように花植えもどうか。

やっているのか伺います。

○議長 伊佐則勝 休憩します。
― 136 ―

休で支給して、水かけとか草取りとか、この管理憩（１１時１０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

等はまたボランティアグループがやっているの再です。そういう団体をつくっていかないと、先開（１１時１１分）ほど話したとおり選挙絡みで南上を回るときに○議長 伊佐則勝 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

街区公園の手入れのなさが見えて、そこも花植昌。

えの支援金を出せば花いっぱいになるはずです。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

南上だったら、草刈りだけでは住民は来ないか昌

それではもろもろ村道を含めて公園、吉のもしれません。しかし下地区の公園は手入れが浦公園の中には毎日作業員がおりますし、金城

行き届いていたのです。何の違いがあるのかな

議員のおっしゃる、今産業振興課の中では緑のと。これから図っていくのは、そういったとこ

募金を活用したほとんどが苗代とか種子代といろの改善を取り組んでいかないと中城はきれいう程度の２万円前後の各自治会のほうへ支援をにならないと思って今質問を出しています。村

しております。今御提案のあったように今後村長、こういう資金はぜひ村長が考えて、実際に道であったり、その近くの公園、例えば昨年で小さい資金ですよ。５万円とか10万円のこの管したか、南上のほうはその管理を一定の感じで理、各公園によってはもうちょっとかかるかも受け入れた事業も展開したということを記憶ししれません。平米で幾らとかもありますのでぜております。すぐに各字への支援ができるかと

ひ検討して、道路作業員の、草刈り作業員の手いうところも考え方にはよるかと思うのですが、間が、この資金が出たらもっと村内に行き届く

今後観光振興を含めた上で中城に来てほしい。

と思うのです。今検討していきたいと産業振興

やはり村がきれいでないときついなというとこ課長からありましたが、花いっぱいの中城にすろもございますし、ボランティア精神を助長しるという私の話はどう感じますか、村長。

ていく上で、例えば屋宜被留線においては地域○議長 伊佐則勝 村長の方々がきれいに清掃しております。ボラン○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

ティアに対する、やはりＳＤＧｓを含めた児童

もちろんすばらしい考えだと思いますし、議生徒のそういった情操教育も必要でしょうし、員からのせっかくの御提言ですので、できるか

そういったところの観点からどういった支援がも含めて担当課のほうでもしっかり検討させて、できるかは庁内でしっかり議論して、例えば交村としてどうしていくかを決めていきたいと思

付金も含めた、先ほど県と那覇市がいろいろいます。以上でございます。

あったというお話でしたが、その辺も確認して○議長 伊佐則勝 金城

対応できるものはやっていきたいと思っており○１２番 金城 章議員 ぜひ考えて、このボます。

ランティア団体をつくって、いろんなところを○議長 伊佐則勝 金城章議員。

花いっぱいに、景観をよくしていただきたいと章議員。

○１２番 金城 章議員 那覇市は以前やった思います。

ことがあるのですけれども、天久新都心公園の大枠１は分かりました。続きまして大枠２、街路樹的なところ、そこの花植え作業を、要す里道です。これも以前から私がよく望んでいるるに支援金は100メートル当たり幾らと決めらことですけれども、里道は安里も結構な旧部落

れているのです。そこの花の手入れをするだけの数があります。20から30近くありましたかね、

で、要するにこの花とか緑、草花は今緑の募金

元屋敷がありますので、そこの大きい道路が― 137 ―

1.8から２メートル、小さい道路が１メートルに取り組んでいただきたいと思います。接道しかな、そういうふうに安里は碁盤型ではなくてない土地がいっぱいあって、村道に近いところ

南北に道路が敷かれている。１個越しに。旧部

は皆さんがもうおうちを造られて、その内側が落はそういう感じでちゃんと道路は整備してか

全然、今、法的に接する道路になっていないの

ら、要するにそこにおうちを造られているのでです。そしたら２項道路は、先に造ったところす。これは戦前のお話です。今はもう、先ほどはそこの入り口が、間口が空いていないのです。

課長から答弁があったとおり接道していないと

そういったスプロール現象が出てきますので、おうちが造れないのです。もう一般財源を出しぜひよろしくお願いします。緩和区域も一緒でても、先に開発すれば建物が建つと、そしたらす。緩和区域もぜひ道路の要請がありましたら税収も増えてくる。資金をチャラにするのはそ

積極的に受け止めて、一般財源を出してもぜひ

んなにかからないと思っています。また、住民取り組まないといけないと思います。
今、本村の人口増は全国的に評価されていまも増える。ぜひこれは検討していただきたいとすけれども、南上の区画整理が増えて人口増で思います。
それと以前は村長から、先ほどもお話しした

すので、下地区が全然増えないで、全然というとおり受益者提供であれば考えもあるというこほどではないが伸び悩んでいると思っている。

とだったのですが、その考えはまだ変わらない

住宅地をもっと増やさないといけない。そこでですか、村長。受益者負担であれば、土地を提一般財源でもいいから今年500メートルぐらい

供して道路は拡張してくれと、そういう話が１本引っ張るとか、そういう計画で一つ一つあったら取り組みますか。

やっていければ、この緩和区域の住宅建設も多○議長 伊佐則勝 村長

くなってくると思いますので、ぜひよろしくお浜田京介。

願いします。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
その箇所がどこなのかにもよるとは思います

会計年度任用職員はまた別の機会にやります

けれども、基本的には議会でもよくお話をさせので、次の大枠４ですか。課長、教育委員会はていただきますが、個人や企業でもよろしいの課が違うということですからぜひ県に確かめて、ですが、その個人の利益のためにほかが不利益

私は交差点を、西原中城バイパスの出口です。

でないのであれば、この個人の利益のために村

そこがちょうど津覇小学校付近に出てくるのでは動いて、働くのは全然やぶさかではないと私す。それと横断道路がまた逆の、もうちょっとは基本的に思っていますので、ですから受益者北側に出てくると。これはまだ仮の図面なはず負担というお話がありました。この方の利益でですけれども、津覇小学校とほとんど絡んでくはありますが、公の利益ばかりにこだわるのでるのではないかと。交差点にしないとまずい面はなくて、個の利益のためでも受益者がしっかが出てくるはずですので、そこは確認した後にり負担もして、そしてまた村の利益にまたつな

実際には津覇小学校の建設も着工したほうがいがるということであれば、それは法的にもちろいのではないのかと。ここは確認していただきん問題がなければという前提でございますけれたい。ぜひお願いします。
大枠５、議員報酬についてに入ります。去るども、それは積極的に検討していきたいと思っ

選挙で中城村は３名オーバーでしたけれども、ています。
○議長 伊佐則勝 金城

若者の挑戦が少なかったです。全国の統計で、章議員。

○１２番 金城 章議員 ぜひこの件は前向き

実際今議員の年齢が全国の平均は64.8歳ぐらい― 138 ―

なのです。これは町村ですよ。市は別ですけれ

お二人の皆さんも改めましておめでとうございども、町村でこういう感じです。本村でもます。共に新しい議会運営、そして執行部との64.06歳かな、一番低い年齢が48歳の方がいま

緊張関係を持っていろいろと取組したいと思い

すが50歳台もいなくて、あとの残りは２人以外ますので、よろしくお願いいたします。それではほとんど60歳以上です。人生経験豊富な先輩

は議長の許可をいただきましたので、一般質問方の意見も多々あると思いますけれども、偏りを行います。

すぎずに、もっと若者の議員の育成をしないと大枠の１番、バス停を屋根付きに整備できな

いけないと。そのためには、この議員の報酬といか、お伺いいたします。①雨天時や強い日差いうのがどうしても若者にかかってくると。議しが差す炎天下でバスを待つお客様のためにも員は兼業もできますけれども、そこはまだ若者「屋根付き」バス停の設置に向けて国道、沖縄で兼業できるところが少ないのではないかと

県、バス協会と協議し設置可能な場所から取り思っています。それによってもっと考えるべき組むことはできないか伺います。②老朽化しただと思っています。

屋根付きバス停の建て替えに村当局がどのよう

それとこれは全国の調査で、今の議員の方々に関われるかをお伺いいたします。

が昔みたいに兼業でボランティア的な仕事では大枠の２番、廃棄物リサイクル、循環型社会ないと。議員を本職としてやりたいという意見の形成についてお伺いいたします。①現在の処が、80％の今の現職の議員の方々の意見だそう

理方法についてお伺いいたします。焼却されるです。ですので、以前のボランティア的な、名ことが多い刈草や樹木といった有機性廃棄物は誉的な議員の職ではなくて、本当に本村を変え

現在どのように処理されているか。また、処理たいという意欲のある議員を育てるために報酬費用は幾らかかるか伺います。近隣市町村の処はもっと考えていくべきではないかと考えてお理方法が分かるのであれば、お答えください。

ります。ぜひこれもまた来年５月と行政報告で②リサイクルの推進について。同有機性廃棄物ありましたので、その間に村長と行政と議員とを「腐葉土堆肥」にリサイクル推進する考えはもっと議論を深めていきたいと思いますので、ないか、お伺いいたします。
大枠の３番、護佐丸歴史資料図書館企画展にぜひよろしくお願いします。以上で一般質問を終わります。

ついて。①８月に企画された「進化展」につい○議長 伊佐則勝 以上で、金城 章議員の一てお伺いいたします。企画のコンセプトをお伺

般質問を終わります。

いいたします。「進化論」は正しい科学と考えますか。進化論に捏造の歴史があったことを御休憩します。
休

存じですか。知っているのであればお答えくだ憩（１１時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

さい。日本の進化論教育の始まりにはどのよう再な背景があったかを御存じですか。地上におけ開（１３時３０分）

る生命の発生については「二通りの考え方しか○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、新垣博正議員の一般質問を許しない」と多くの科学者は言っています。それはます。

何と何ですか。しっかり二通りの考え方に基づ○１３番 新垣博正議員 皆さん、こんにちは。

く展示をするのがフェアなやり方と考えるがい

一般質問の前に、私、今回で５期目となります。

かがか、お伺いいたします。以上、簡潔明瞭なよろしくお願いいたします。今回初当選された答弁をお願いいたします。

― 139 ―

○議長 伊佐則勝 村長

ないか、改めて要請していきたいと思います。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは新垣博正議員の御同様に老朽化したバス停上屋などに関しても、質問にお答えをいたします。

修繕等の要請をするなど行っていけるものと考大枠１番につきましては企画課、大枠２番はえております。以上です。

住民生活課、大枠３番につきましては教育委員○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

会のほうでお答えをいたします。

○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２①

私のほうでは大枠２番の廃棄物リサイクルにから②について一括でお答えします。

ついて、これは総じて環境問題ということだと①についてお答えします。草木につきまして思います。昨今言われておりますＳＤＧｓも含は燃えるごみとして回収しており、焼却処理をめて、議員がおっしゃるそのリサイクルの推進

しております。また、処理費用につきましてはは当然我々の責務だと考えておりますので、今燃えるごみ袋の大が１袋につき30円、青葉苑へ

後その方向に向かうと思っております。詳細にの自己搬入で、10キログラムにつき60円を処理

ついてはまた担当課のほうでお話をいたします

費用としての手数料を負担していただいており

けれども、恐らく同じ考え方でいけるものだとます。

考えております。以上でございます。

②について。近隣市町村で草木を焼却処分で○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

はなく資源化物として回収し、堆肥化を実施し○教育長 比嘉良治 大枠３の護佐丸歴史資料ている市町村は、宜野湾市、浦添市、沖縄市、図書館の企画展については、村民の生涯学習の西原町、北谷町、北中城村などが実施しており観点から、できる限りいろいろな分野から村民ます。

の教養を高めるための展示になるように取り組（２）①についてお答えいたします。循環型

んでいるところです。進化論については専門的社会を目指す上で、草木等の有機性廃棄物をリな分野で詳しくは分かりませんが、現在、学校

サイクルすることは必要不可欠と認識しており教育においては中学校の理科で「生物の歴史、ます。

水中から陸上へ、様々な進化の証拠、進化と多○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

様性」という分野で授業の中で指導を行ってい○生涯学習課長 渡久地

ます。詳細については生涯学習課長のほうから大枠３の質問についてお答えいたします。

真 新垣博正議員のまず企画展のコンセプトについてですが、護答えさせます。
○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

佐丸歴史資料図書館で開催した「みんなの進化○企画課長 比嘉健治 それでは新垣博正議員

展ｉｎ中城」は、昨年、沖縄県立博物館で実施の大枠１についてお答えします。

された「みんなの進化展」の説明パネルを借用

議員のおっしゃるように雨天時や日差しが差し、関連資料とともに展示したもので、中高生

す炎天下など、バスを待つ方々は厳しい状況での教科書や多くの科学的書籍に記載されているあると認識しております。屋根つきバス停、い一般的な進化学について分かりやすく紹介した

わゆるバス停上屋などを設置する場合には、基ものとなっております。

本的には道路管理者において設置するものと考

次に「進化論は正しい科学と考えるか」といえており、これまでもバス停上屋及びベンチのうことについてですが、現代の進化学はダー設置についても国道事務所へ要請しております

ウィンの進化論を基礎として、その後の発達しので、設置可能な場所から取り組むことができた遺伝学、分子生物学など多くの科学的成果を― 140 ―

取り入れたもので広く科学的に認められていて、という姿は非常に酷だなと感じるのは当然のこ

公共教育でも採用されていることから正しいととだと思います。やはりそういったものを少し考えております。

でもこの身になって、屋根つきのバス停が私は３番目、「進化論に捏造の歴史があったこと

必要ではないかとずっと考えておりますし、こを知っているか」ということでございますが、の新聞投稿の中でも特に印象に残ったのは、バ

これに関しましては私も専門外でありますのでスの運転手がそういう投稿をした記事が載って詳しいことは承知しておりません。

いたものですから取り上げさせていただいたの次に４番目、「日本の進化論教育の始まり」

ですけれども、やはり運転手の目線から見てもについてですが、明治時代に西洋からダーウィ

大変だなというのをずっと感じていると思いま

ンの進化論が伝わり、当時の研究者が普及書やす。やはりその身になって考えていくというの教科書で紹介したのが始まりだと認識しておりが今後の行政や政治の役割ではないかと私はます。

思っていますので、ぜひしっかりと調べて取り次に「生命の発生に関する二通りの考え」と組んでいただきたい。国道管理者だけに任せるいうことですが、こちらに関しましては進化論のではなくて、やはり住民福祉の精神というのと創造論ということでよろしいでしょうか。

はそこで生かされるか、そのまま無視し続ける

では最後、「二通りの考え方に基づく展示をかというかという瀬戸際があると思います。やするべきではないか」ということについてです

はり住民福祉の精神を基にして、しっかりとこが、今回の企画展に関しましては先ほども申し

こは調査をして取り組んでいただきたいと考えましたように中高生の教科書や、多くの科学的ております。

書籍に記載されている一般的な進化学について

それと昭和の時代にほぼコンクリートで、ブ分かりやすく紹介するというのが目的でござい

ロック積みで造られたバス停というのがまだ幾ますので、創造論については特に触れませんでつか残っておりますが、やはり老朽化して鉄筋した。以上です。

がむき出しになっていて、添石のバス停でした○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

か、今はもうロープが張られていて使えない状○１３番 新垣博正議員 それでは順を追って態でそのままになっているのです。こういった

詳細の質問をさせていただきます。

ところはやはり何とかしてあげたいという気持

バス停については、よくこれは新聞投稿などちが起こるのではないかと思いますが、伊集のにもありまして、究極的に言えば全てのバス停

バス停も片側は730（ナナサンマル）以前に造に私は屋根が必要ではないかと常に考えている

られたバス停ですので反対に向いているというのですけれども、でも現実的にはスペースの問

ような向きなのです。しかも老朽化していて、題があって建てられる場所と、それが困難な場

同じく鉄筋がむき出しになってちょっと危ない所があるというのも承知しておりますので、可状態ですので、やはり建て替えが必要ではない

能な場所から順次設置していくという考え方がかと思っています。そういったところもしっか妥当かと思います。近年バス離れとか、あるいり調査をして、いろんな関係機関と調整をして、はまた免許証を返していて運転できない高齢者

建て替えについてどのように考えているか、ももおられますし、免許がまだ取れない子供たち

う一度答弁をお願いできますか。

とか学生についても、この炎天下でバスを待つ、○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

あるいはまた雨天に傘を差しながらバスを待つ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

― 141 ―

議員のおっしゃるように先ほども答弁しまし○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

たが、やはりバスを待っている方々は炎天下の○１３番 新垣博正議員 非常に後ろ向きだな

中、または雨などに打たれながら長時間待つとと思います。私たちの清掃組合は北中城村と共いうこともあるかと思います。ただし議員も同で運営しておりますが、一方の北中城村が既おっしゃったように歩道などの幅員、その辺のに資源の有効活用ということで草木の受け入れ基準がありまして、場所的には難しいところもを、燃やすのではなくてリサイクルの方向に多いかと思いますが、できるところからという持っていっているというのは先進的な事例があ考えで関係機関と協議しながら、できる限り設るわけですから、やはりそれに倣ってしっかり置できるように検討して要請等を行っていきたと取り組めるのではないかと思いますが、このいと思います。以上です。

取り組めない、障害になっているのは何でしょ○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

うか。

○１３番 新垣博正議員 ぜひ交通弱者のみな○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

らず住民サービスという意味では真剣に考えて○住民生活課長 義間 清 それではお答えいいただきたいということを要望いたしまして、たします。

次の質問に移らせていただきます。あとは類似

私のほうも議員のおっしゃる北中城村の資源の質問がほかの議員からもあるようですので、化の処理について確認しましたところ、北中城

関連して質問があると思いますのでよろしくお

村は令和３年度から、村内から発生する草木等

願いいたします。

の植物ごみを回収してチップ化、堆肥化をする

大枠の２番の廃棄物リサイクル、その中でもということで、ごみの減量化、資源化をしてお草木というのはリサイクルが可能だと言われてります。これについては令和３年度から北中城

おりますし、先ほどの答弁の中で中部地区では、村は植物ごみ資源化ヤードの指定管理業務とい近隣では結果を言うと中城だけが焼却処分をしう形で、まずは資源化ヤードを整備しまして、ているという答えですよね。遠巻きに課長は答

それを民間へ業務運営委託という形でチップ化、弁されましたが、これは早急に改めてリサイク

堆肥化して販売するという流れでそういう仕組ルしていくという方針に切り替えないといけな

みになっていて令和３年度からスタートしておいと思いますが、いつ頃からこれは取り組む考

りますが、中城にとってはいまだそのヤード、えがあるのか、答弁をお願いします。

受け入れ体制等についてはまだ整っていないと○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

いうところがございまして、即資源化というこ○住民生活課長 義間 清 それではお答えいとについては検討に値するものとして考えてお

たします。

ります。

リサイクル推進についての導入時期について○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

の回答ということで認識しておりますが、早急○１３番 新垣博正議員 本当にやる方向で考に検討する必要はあると思いますが、方向としえているのか。それとも浦添市と一体になったては考えておりますが、この場を持っていつかときからスタートさせようという程度の話なの

らやるということは即答できませんが、浦添市

かよく分からないのですけれども、せっかく民の新施設の供用開始までには、先ほどの資源化

間活力も使いながらできる事業ですので、また収集の体制は確立しないといけないということ自治会が共同作業で出す草木なども、非常に搬で考えてはおります。

出に困っている自治会もあるようですので、そ― 142 ―

ういったところを村が手を差し伸べていくとい事業を進めるということではなくても、試行期

うのは、私は有効な事業化ではないかと思って間を含めてどの程度の効果が現れるかというのいますし、ましてやそれで終わりではなくて堆は長期スパンでスタートを切ってみるというの肥化を推進するということでメリットも享受でも一つの手ではないかと私は思っていますので、きるということですので、この辺から考えたらいろいろと近隣に倣って、ぜひ早め早めのス

早め早めにやるというのが推進ではないかと思タートを切って廃棄物の減量化、そしてリサイ

いますが、なぜこんなにまで取り組むのに時間クルできるものはリサイクルする。皆さんは広がかかるのかよく理解できないので、もう一回報でいつもうたっていますよね。ちゃんとリサ

答弁していただけますか。

イクルできるものはリサイクルしましょうと。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

自分たちでそういう精神を村民に訴えていなが○住民生活課長 義間 清 それではお答えいら、可能なものがあるのにやらないというのはたします。

何なのかと思って、本末転倒というのはこうい

先ほどの答弁と重複しますが、今まで草木等

うときに言うのではないかと私は思ったりするについては燃えるごみとして処分しているとこ

のですけれども、ぜひ前向きに取り組むことをろですが、去年、中城村のほうで一般廃棄物処

期待いたします。

分業の許可を出しまして、北上原のほうに民間

それでは大枠の３点目に移らせていただきまのグッドニュースファームという会社ですが、すが、護佐丸歴史資料図書館での企画展という村内でグリーンリサイクルセンターということのは私はとてもすばらしいと高く評価しておりで立ち上げ、そこで民間特有の、村内をはじめ

まして、いつも企画があるたびに見に行って非村外からの草木等を取り入れて、そしてチップ

常に感銘を受けるというのがよくあるのです。

化し堆肥化しているという、そのようなことが図書館の皆さんよく頑張っているなということ

現在事業として行われております。また、今年で、小さいものからも目をそらさず、よく頑

２月からなので、今のところ処理能力は月100張って展示されていて、村民の皆さんからも評

トンということでの許可ではあるのですが、そ

価が私は高いと思っています。私自身も評価をれがこの１年間、年度を重ねて村内でどの程度しております。だけどこの８月の企画展、私たの草木等が発生するものなのか、今村のほうでち議員は選挙に入る間際だったので小まめに見は把握していない部分もありまして、その辺のるということできなかったので、ざっくりです

受け入れ体制も含めて検討の余地がありますのが見学はさせていただきました。その中で気にで、その辺については民間のそのような処理のなるのは、学校教育の中で進化論教育だけが教実績を参考にしながら、また前向きに推進してえられている。私たちの中学校の時代と今でもいきたいということでは考えております。

随分と変わってきているなと感じますし、あの○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

時代に教育を受けた私たちは、変な意味で損し○１３番 新垣博正議員 それをつかむというたなと思うときも結構あるのです。間違ったののも非常に大変な作業だと思いますので、ぜひを教えられてしまって損したなと思うところもそういった事業所の近隣からでもモデルケースあるので、その中で進化論は正しいと課長は答といいますか、試行期間というのかな、試して弁をしましたが、ダーウィンの種の起源というやってみるというのも一つの手ではないかと思本は読まれましたか。読んでいないですか。こいます。必ず「よーい、どん」で整った状態でれは私持ってきたのですが、上下巻あってこん― 143 ―

なに分厚いのがあるのですけれども、そんなにいうことは生物学的にはあり得ないのです。だ

高い本ではありませんのでぜひ一読していただから猿から人間に進化したというのはあり得なければと思いますが、非常に退屈な本であるのいのです。課長が言いましたけれども、専門的は間違いないです。

なものになるのですが人間の染色体の数というその中でもダーウィンという人は1800年代でのは46と言われていますよね。チンパンジーがすよね。この種の起源を書いたのが1859年。ペ

48と言われているのですけれども、それが移行

リーが琉球に来たのが1853年ですよね。その６していくということが説明できますか。

年ぐらい後にこの本の初版本が出版されたとい○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

うことなので、日本で言えば江戸時代の人間な○生涯学習課長 渡久地のです。その頃の考え方というのは、腐った肉が、私は専門外でありましてお答えすることはからはウジ虫が湧いてくるというので新しい生できません。分かりません。

物が誕生したというふうに誤解されるぐらいの○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

時代だったのです。今そういうことを言う人は○１３番 新垣博正議員 どんな学者でも、こいませんよね。今はハエの卵が孵化していく段

れは説明できません。課長も説明できないのは階でウジ虫が湧いてくるという経緯を辿ってい当然です。私もいろいろ調べてみましたけれどるというのは誰でも分かるのですけれども、当も、できません。それは種を超えて進化すると時の人間はそこまでは分からなかった。そして

いうことはあり得ないということが決定づけら

イギリスですから、イギリスでは何があったかれているからです。

真 今の御質問ですというと産業革命があって人口が多くなるし、

捏造の歴史ということでお話ししますと、よ企業の競争力が激しくなる時代だった。企業もく絵本なんかにも出てくるのですがピルトダウ

努力していった企業は生き残っていくし、そうン人とかというのがその一つでありまして、でない企業は淘汰されるという時代。ダーウィ

1912年に発見されて、40年後の1953年に詐欺でンはそれが生物界にもきっと起こっているのだ

あることが発覚。人の頭蓋骨とオランウータン

ろうという想像を加えて、生物界を試してみたの顎の骨が混じって復元された捏造だったとあといいますか、そういうふうに考えてみたのでります。そしてもう一つは、ネブラスカ人といすよね、ダーウィンの考えとしては。

うのがたった一本の絶滅した豚の歯の部分から

それと食料を増産するためには農業を改革し復元をしていって捏造されたということが分ていく。あるいは畜産業を改革していく。畜産

かっております。それと最も有名なのが、今回で例えれば牛１つでもたくさんの肉が取れるにの企画展にも確か展示されていたと思いますがはどうしたらいいかとか、子牛がたくさん産ま

アウストラロピテクス・アファレンシスという、れるにはどうしたらいいかと、いろんな品種改

これは有名ですけれどもルーシーという名前ま良を加えていく歴史があったという背景があっでつけられているのですが、これも別々の場所て、その中からきっと生物も長い歴史をたどれで見つかった60個の骨の断片が組み合わされ、ば別の種類に変わっていくだろうなというふう想像で復元されたということです。これも後にに、これも想像の域から彼が考え出したと言わ捏造だったということがばれたのです。もっとれているのです。でもどんなに牛と牛を掛け合

有名なのは北京原人です。北京原人も結局は猿

わせても牛しか産まれないのです。牛と馬の合の骨と人間の骨が掛け合わさって復元されていの子ってないですよね。だから種を超えるといった。なぜといいますと、今はどうか分かり― 144 ―

ませんが、中国はかつて猿の脳みそを食べると○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

かというふうに聞いたことはあると思いますが、○１３番 新垣博正議員 ダーウィンの本の中だから猿の骨と人間の骨が混在して出土するとにはこうも書かれています。進化の証拠は化石いうことがよくあるのです。そういった中からにあると言われたのです。創造論も化石にある掘り出してきた骨を復元していったというふうと同じように言っているのです。進化論の化石になっているわけです。うんと掘っていったらは何が証拠になるだろうかと言うと、中間種が現代人の骨が出てくるということですので、時必ず見つかるだろうという期待を込めてダー

代背景が合わない。ジャワ原人というのも全く

ウィンは調査を始めたのです。先ほど冒頭で教それでありまして、合わない。我々の子供の頃

育長から答弁がありましたね。魚類が両生類にはそれが中間種の生き物だったと教えられたの進化していって、両生類が爬虫類、爬虫類からですけれども、それらは全て捏造された歴史で鳥類とか、あるいは哺乳類にいくと我々は習いあって、この猿から人間に移行していくというました。でも、この中間種がいまだかつて見つ絵がよく博物館でも私は見たことがあるのですからないのです。もう何万、何千、何億というが、まことしやかにあれがどこでも展示されて骨があってもしかりですけれども、その中間にいるのですけれども、この真ん中の部分が全て移行をする移行型の化石が見つからないという捏造だったというのに大変ショックを受けて、のはなぜなのかという、この疑問に対してはど

私も進化論というのは何でこんなにまで嘘つきのように思われますか。

なのかとがっかりした記憶があるのですけれど○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

も、「古生物学ほど僅かな断片的な証拠をもっ○生涯学習課長 渡久地て、でっち上げられるような学問はほかにない」

す。

真 お答えいたしまということでイギリスの雑誌の中では紹介され中間種が見つからないということは、学問はている記事がありました。このようにして、今どの学問もそうだと思うのですが、必ず100％

進化論は捏造の歴史を繰り返しているのがあるではなくて抜けている部分というか、まだ未知わけです。こういったことはひた隠しにして展の部分というのも結構あると思います。それら

示をしていくコンセプトって何なのかなと私はを今後も時間をかけて一つ一つ解明していくと疑問に思うのですけれども、私の今の話を聞いいうのが科学だと思います。今は見つかっていて課長はどう思われますか。

ないのですが、今後も見つかる可能性もあるの○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

ではないかと思います。化石というのは硬い鉱○生涯学習課長 渡久地

物の中に含まれますので、頻繁にそういったも真 お答えいたしまのを発掘していくというのはできない。時間がす。
捏造ということをお話しいただいたのですが、かかるものだと思っています。そのため中間がそれらをもって全て進化論を否定するというの抜けているからそれがなかったというのではな

は適切ではないと思っております。私ももちろ

く、それをつなげていく、推論しながら検証しん専門ではないので詳しいことはよく分からなていくという流れがあるので、必ずしも否定さいのですが、先ほど言いましたように遺伝学とれるものではないと思っています。

か分子生物学とか、いろいろな面での補足とい○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

いますか、補強をされての学問ですので、全て○１３番 新垣博正議員 課長は冒頭でもダーを否定というわけにはいかないと思います。

ウィンの考え方は正しいと言ったのですけれど― 145 ―

も、ダーウィン自身も認めている自説の欠点とやはり激変説というのが正しいのだろうといういうのがあるのです。１つは今言いました中間

ことで、ではこの激変説というのはどのような化石が全く出土しない。もう一つはカンブリア経緯で起こるかということをいろいろと検証し紀地層から完成形の化石が、ばーんと見つかったら、先ほど言いました津波であったり、大雨てくるということです。そのもっと下の地層となどの大洪水があったり、日本でもたくさんのいうのは先カンブリア紀と言いますよね。先カ洪水というのはあるわけですけれども、もう一

ンブリア紀からは一切化石は見つからないのでつの説の創造論の中の根拠となるのは聖書にあす。もう完成したものが見つかってくるのです。

るわけです。聖書の中にはノアの洪水というの未熟のものはないわけです。そこでほぼ見つが出てくると思いますが、聖書というから宗教

かってくると言われていて、ではどのようにしの話をするというふうに誤解しないでください。

てそれが移行していったかというのは分かって私はできるだけ科学に近づいて話をしたいといないわけですよね。

思っていますので。

そしてダーウィンが最初に唱えた斉一説といこの中には、全て地上は１年以上水で覆われうのは分かりますか。斉一説というのは、土砂たと言われています。そのときにたくさんの生は平均的に積もっていって、それが化石を生み物が、たくさんというか、ノアの方舟に入らな出す条件になると、我々も中学校、高校の頃はかった生物以外はみんな滅びたんだろうと書か

それで教わりました。でも生物はゆっくり死ん

れています。人間は方舟に乗った８名だけが助でいって、ゆっくり埋もれたら化石にならないかった。方舟に入った動物も助かって、１年後というのは分かりますよね。だからこれは斉一に方舟から出ていって地上に増え広がったとい説が証明できないということで、ダーウィンがうのが書かれているとおりですけれども、これ提唱したのは斉一説だったのですけれども、どは絵本にもよく書かれる話なので大人はなかな

うやら斉一説ではなくて化石ができる条件といか信じないのですけれども、でも大真面目に研うのは激変説、大激変説によって化石はできる究していったら、それがもしかしたら正しいのというのが今の定説になっています。要するにではないかという考え方も成り立つのです。

天変地異が起こる。大洪水のようなもの。日本

方舟の大きさというのが聖書の中には記述がでも津波がありました。東日本大震災の津波、あるのです。方舟の大きさというのは300キュ

ああいうような大きな規模の土砂が流れ込んでビットが長さ、幅が50キュビット、そして高さ

生物を一瞬にして埋もれさせて、バクテリアにが30キュビットという、１キュビットというのも触れることなく地下に埋もれるという条件のはヘブライ語の単位ですけれども、肘から中指中で化石はできると。ゆっくりゆっくり埋もれの真ん中までが大体45センチと言われていて、ていった場合は、化石というのはできないので

この45センチが１キュビットというふうに計算す。これは科学者がいっぱい実験しているのでされるらしいのですけれども、この300対50対

すけれども、死んだ魚を大きな籠に入れて実験

30というこの比率は黄金比であると言われていして、ひらひらひらと海底に沈んでいく間にたます。今世界の海をタンカーが航行しておりま

くさんの小魚が来て食べるわけです。そしてバ

すが、この石油タンカーの船の比率は全くこれクテリアが来て、１週間から２週間すれば骨ごを採用しているのです。これを考えて思いついとなくなるらしいですね、形は。だからこれでたのは、恐らく聖書をヒントにして考えたと思は絶対化石はできないということが証明されて、いますが、日本人がこれを設計に応用してきた― 146 ―

のです。これを設計に応用した人は真藤 恒さたら、ほっておいて人間になったんだよ」とんという方ですけれども、真藤 恒さんという言ったら、「ふーん、そうなんだ」ということのは皆さん聞いたことあるかもしれません。Ｎでこれを信じるというのは、これこそまさに信ＴＴの最初の社長です。この方はもともとＩＨ

仰ではないですか。どう思いますか。

Ｉという会社の社員、船の造船の設計技師だっ○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

たのです。昔は石川島播磨重工業という造船会○生涯学習課長 渡久地社です。そこの設計技師をしていた真藤さんがお答えいたしかねます。

この比率を思いついて、ずんぐりむっくりする○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

ような体型の船を設計した。この比率が、全く○１３番 新垣博正議員 もうちょっと細かく聖書に書かれている比率を採用して、横の波を話しますと、課長から明治時代に日本の進化論受けて90度に傾いても転覆しないという黄金比教育が入ってきたと。この背景をもっと詳しく

率の船のサイズというのを編み出して、嵐の日調べると、これはアメリカのモースという方がでも年がら年中、日本まで中東から石油を運ぶ

日本に招かれたのです。この時代というのは明ということが完成して、今では世界基準になっ

治10年ぐらいの話らしいのですけれども、明治て「真藤船型」という国際語になっているそうの初期には、お雇い外国人という言葉を聞いたです。そのようにして科学で証明される出来事

ことはありますか。辞書を調べても出てくるとというのはたくさんあるのです。だから必ずし思いますが、医者であるとか鉄道の詳しい人とも人間の知恵だけでそれを証明しようとして躓か、あるいはまた法律をつくるために日本に、

くよりは、しっかりと両論併記をして見るもの

日本は長い間鎖国していますので、そういったに選ばせるというのが私はフェアではないかとのを明治時代には、自分たちで研究するよりは思っていますけれども、これまで聞いていかがたくさんの優秀な外国人を高い金を出して招いでしょうか。

て習わしたほうがいいだろうということで契約○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

をしていって、こういうふうに招いてきたので○生涯学習課長 渡久地

す。月収は大体、今のお金で言うと3,000万円

真 いろいろな考え

真 すみませんが、方はあると思うのですが、創造論に関しましてぐらいかけて招いていたそうです。月収ですよ、は信仰に係る考え方と私どもは認識しておりま

月収。当時の公務員の給料が二、三十万円ぐら

して、教育委員会の立場としては取り扱うこと

いするという時代に、このようにしてわざわざはできなかったということで、その点を御理解指定をして進化論のモースという人を招いた根いただきたいと思います。

拠は何なのかということを調べていくと、どう○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

やら当時明治政府というのは明治天皇の時代を○１３番 新垣博正議員 進化論が正しいと決つくろうということで天孫降臨、日本は天皇をめつけてかかるのは、私はいかがなものかと思中心とする国家にしていくという考え方だったいます。

わけですよね。だから一般の民と天皇の血筋と例えば、これは生物だけに限らず地球が誕生いうのは違うということを教育の中に取り入れしたとか、宇宙が誕生したという話まで遡るわてきたというのが背景にあるわけです。ですかけですよね。では無生物の時代から考えたときら、日本では人間は動物から進化したというのに、では子供たちにこう教えるのですか。「君を徹底的に教える必要があった。天皇家は違うたち、水素は気体だけど、100億年ぐらいたっんだよということを言わせるために、今日に― 147 ―

至ってもそこだけが選択肢になっている。でも質問に入る前に、今回の議会議員選挙で現職全

アメリカでは優秀な公立の大学でも選べるので員と２人の新人議員が当選をさせてもらいましす。生物学に行くと、あなたは進化論コースをた。特に現職においてはこれまでの議会活動の選びますか、創造論コースを選びますかという実績の評価と、今後の村民の期待が込められてことで選べるというのがあるのです。摩訶不思いるものとして感じ取っております。村議会の議というふうに日本人はほとんど言うかもしれ

向かう方向と村当局の向かう方向は同じであり、ませんが、欧米ではそれが当たり前なのです。

村民の福祉向上をはじめとする村民サービスに聞く者がこれを判定していくということを選択一緒になって頑張っていきましょう。よろしくさせているのです。私は、やはりこういうふう

お願いします。それでは通告書に沿って質問をにフェアである方法を採用していって初めて教させていただきます。

育というのは成り立つのではないかと思ってい大枠１、上地区のスクールバスの運行見直します。日本の場合は明治の頃から戦中戦後を通は。①スクールバスは来年４月から津覇、中城

して、ずっと一貫してこの教育が当たり前のよの両幼稚園児の送迎が終了します。今後どのようになっているし、私は本も借りましたけれど

うな運行ルートや時間表になるか。②見直しのも、進化論は当たり前であるというコンセプト

場合、上地区の保護者や利用者からのアンケーから話が始まっているものですけれども、ダー

トや意見の聴収は行う考えはあるか。③中学生

ウィンの本を読んでも種の起源というタイトルのバス利用が少ないと思うが利用率はどれくら

はついているけれども、生命の起源については

いか。④今後、上地区の中学生が全員スクール

どこにも書いていないのです。だから分かってバスを利用できるようにして、保護者の負担軽いないのです。ダーウィンはガラパゴス諸島に減を実現してほしいがどうか。

いたというのは有名な話ですけれども、もう時

大枠２、中城城跡整備とハンタ道整備の進捗間がないので割愛しますが、イグアナが今、混状況は。①中城城跡への正門側（登又側）から血が産まれるという時代になっているそうです。

の進入道路整備は進んでいるか。②中城ハンタ

こういうふうにしてぜひ進化論教育というのを道の城跡までの250メートルの工事は進んでい一辺倒ではなくて見直していただきたいというるか。③中城ハンタ道の一部が通行止めになっことを締めくくりに、私の一般質問を終わりまているが復旧計画はどうか。
大枠３、障がい者雇用と職員採用について。

す。
○議長 伊佐則勝 以上で、新垣博正議員の一①先に行われた職員採用試験の採用予定人数は般質問を終わります。

何人か、職種はどうか。②障がい者法定雇用率
は今度の採用で充たされますか。

休憩します。
休

大枠４、各字自治会について。浜田村長の各憩（１４時１６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

字自治会に対する思いや期待、今後の活動など

再への考え方をお願いします。よろしくお願いし開（１４時３０分）

ます。

○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許し○議長 伊佐則勝 村長

浜田京介。

ます。

○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御○１５番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

質問にお答えをいたします。

議席番号15番、石原昌雄、一般質問をします。
― 148 ―

大枠１番につきましては教育委員会、大枠２

番につきしては教育委員会と都市建設課、大枠①について、幼稚園園児のスクールバスの運３番が総務課、大枠４番については村長への質

行ルートについては現在２便目で送迎しており、問ですのでお答えさせていただきます。

各バス３台とも登又を出発した後、中城南小学

私のほうでは大枠４番、各自治会への思いと校、中城中学校を経由し、中城幼稚園、津覇幼

いうことでございますが、これは議員も御承知

稚園で終点となっておりましたが、幼稚園閉園のとおり村長就任間もない頃から中城に、言葉後においては幼稚園へのルートを削除した運行

はちょっとあれですけれども、都市部とは違っへ変更いたします。また、今年度、現在スクーて、せっかくコミュニティがまだまだ残っていルバスを利用している幼稚園児はおりません。

る中城ですので、それを大事にしていきたいと②について、教育委員会としては、ルートのいう思いで、たしかすぐだったけれども自治会

見直しの予定はありません。

活動活性化補助金ですか、そういうのが250万③について、中学生の登校時にスクールバス

円からスタートだったと記憶しておりますが、を利用している生徒数は、現在90名程度おりま

今は350万円ぐらいになっていると思いますが、す。上地区の中学生の利用率は約４割となってそういうもので活性化を図りたいだとか、あるおります。

いは午前中で比嘉麻乃議員からも御質問があっ④について、上地区の中学生は239名おり、た街路灯などの補助なども、やはりこれは自治全ての生徒がスクールバスを利用するためには会の活動活性化につながるものだという考え方

スクールバスがあと３台以上必要となります。

から、今真剣に考えているところでもございま

現時点においてはバス利用よりも保護者の送迎

すし、そういう意味では特に去年から今年にかを選択する家庭もあることや、スクールバスの

けては新型コロナワクチン接種においても自治定員をオーバーする事態が生じていないことか

会長、地域の協力があって、あれだけスムーズ

ら保護者の負担軽減はできていると考えておりにできたものだと思っておりますので、そういます。以上です。

う意味では今後もやはり地域のコミュニティを○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

しっかりと守りながら、各字、地域で我々が一○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の緒になってその地域を盛り上げていくことが今

大枠２の①と③についてお答えいたします。

後の中城の発展につながるものだと思っており

まず①につきましては、県のほうへ確認したますので、しっかり頑張っていきたいと思ってところ、村道中城城跡線からつながる中城公園

おります。以上でございます。

区域内の道路及び駐車場整備については用地取○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

得に係る調整を現在行っており、調整が完了次○教育長 比嘉良治 大枠１の上地区のスクー

第、早ければ次年度から工事を行う予定だと

ルバスの運行見直しについてですが、幼稚園が伺っております。

廃園になっても、現在のところ運行ルートを見③につきましては、現在ペリーの旗立岩付近

直す予定はございません。詳細については教育からゴルフ場入り口まで通行止めにしており、総務課長から答えさせます。大枠２については復旧工事は今月10月中旬から実施し、11月末に生涯学習課長のほうから答えさせます。

は完了の予定となっております。その後、解除○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

していきたいと考えております。以上です。

○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の①から○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

④についてお答えいたします。

○生涯学習課長 渡久地― 149 ―

真 大枠２の②についました。それでは再質問をさせていただきまいてお答えいたします。
中城ハンタ道の城跡までの250メートルの工事の進捗状況についてですが、県営中城公園内

す。大枠１から順を追って再質問をしていきます。

の大型廃墟を撤去した跡地を通る、この未整備教育長からも見直しはなしという、イメージ

区間250メートルの整備は令和３年度に基本設で答えていますけれども、実際にはルートを縮計を行っております。今年度から、令和４年度

めたりするのも一つの見直しのことであって、から令和６年度にかけて、３年間かけてこの

もう思い切って何かひっくり返すみたいなイ

250メートルの区間の工事を行う計画です。令メージのものでないので、見直しというのは時和４年度の工事に関しましては、その区間のう間帯の、当然縮まったり伸びたりもするわけで

ちの南側、成田山側の約60メートルを整備し、すよね。だから当然そういう小さなことからの残り約190メートルは令和５年、令和６年に整見直しのことも私は聞いているつもりです。で備していく予定となっております。以上です。

すから見直しというのは見直しとして、普通ど○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

おり延長が短くなってくるのも見直しの一つで忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠３の障害者雇用とあるということで捉えていきます。そのことに職員採用についてお答えいたします。

よって、今ありますように幼稚園のところは行

今年度実施している職員採用候補者試験では、きませんよということは縮まるわけですね。だ

行政職に加え社会福祉士、技術職、学芸員、調からそういうルートも当然また周知しないとい理員を募集しました。残念ながら技術職の応募

けないわけです。ですから、そういう見直しのがなかったため、それ以外の職種について先日、ところも併せて見直しを聞いているわけです。

第１次試験を実施しております。採用予定人数

４月からと言ってもすぐ４月は来ますので、前については退職補充と今年度の辞退者分、職員

もってそういう考え方を聞いておきたいと。３

定員管理計画における増員分を採用したいと考月になって聞いても、もう手遅れですから、そえております。なお、現段階におきましては採

ういうことで今回バス利用について質問をさせ用試験の最中であることから、数としての答弁てもらっております。そういう面では幼稚園のは差し控えさせていただきたいと思います。

部分が短くなって、この回る時間帯もある意味

次に障害者雇用率についてお答えいたします。

では短くなるのかなと思いますが、そこら辺は村長部局における障害者雇用率につきましては、どうでしょうか。

実雇用率で2.16％となっております。市町村の○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

法定雇用率は2.60％とされており、法定雇用率○教育総務課長 我謝慎太郎 では御質問におにおける本村としての必要な雇用人数は4.81人答えいたします。

でございます。この場合、小数点以下は切り捨

現在のスクールバスは、３台とも１便目は幼てることとなっていることから、必要な雇用人

稚園のほうには送迎を行っておりません。です

数は４人ということになります。現在、村長部から今回幼稚園を削った分については最終便と局におきましては４人を雇用していることから、いうか終着になりますので、その分のカットで法定雇用率は満たしているという判断になりまきる時間が、現在中城幼稚園でも７時53分で終す。

点、津覇幼稚園でも８時３分。その削れた分を○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

ほかのほうに利用しようかと考えていたのです○１５番 石原昌雄議員 答弁ありがとうござ

が、その部分の時間では再ルートを変更する時― 150 ―

間が足りないというのがありまして、現在の段

わらないと思うから。ですから、こういう機会

階では大きなルートの変更の見直しは考えておにぜひお願いしたいと思っています。そこら辺

りません。以上です。

検討の余地はありますか。

○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○１５番 石原昌雄議員 今回のスクールバス○教育総務課長 我謝慎太郎 では御質問におの変更では、中城南小学校に行く小学生のルー

答えいたします。

トと中学校に行くルートの２つに大きく分けら

すみません。先ほど見直しの予定はないといれるわけです。ですから、今までは幼稚園もあうことで答弁はしましたが、スクールバスの運るから混在していたのだけれども、せっかくの行方法につきましては、昨年のコロナの状況の機会ですから、小学校に行くルートの部分と中ときから課の中では大分検討をしてきておりま

学校に行くルートの部分を改めて考え直すのもす。私が先ほど見直しをしないと言ったのは検こういう時期じゃないとできないと思うのです。

討する余地がないではなくて、随時検討はしてただ、こんなだからあんなだからではなくて。

いるのですけれども、新たなルートが見つかっ

そういうためにもぜひ利用者の声とかも、あるていないので、今のところは見直しをしないといは保護者の声も聞いてほしいと思うのです。

いう答弁ということで、答弁を修正させていただから一括して全部質問はやっていきますけれ

だきたいと思います。

ども、その中でも保護者の声もやはり聞いて、昨年度もスクールバスの運行については、朝この時期に聞かないと、次はいつ聞きますかとの便も午後の便も密を避けるためにどうすればいうと、４月からは「はい、決まりましたよ」

できるのか。バスが３台しかない上に時間帯的と、ある意味では押し付けてしまっちゃうわけに回数もなかなか増やせないことから、どうすですよね。もう決まったのだから、これに合うればいいのかというのを教育委員会でかなり詰ように皆さん使ってくださいみたいになってしめてきました。この上地区から下地区に送迎すまうわけです。そうではなくて、少なくともそるルートについては走行させる道が少ないといういう声を反映できるように努力すべきだと思うことと、時間帯によってはかなり混雑をするいます。だから、どうせ決定するのは分かりまという状況があり、なかなかその解決に至ってすよ。でも努力をしてほしいということが１点

おりません。ですから教育委員会としては見直目です。そういうことも含めて見直す予定はな

しを今後も一切しないわけではなく、いい方法

いではなくて、ちゃんと見直してほしいと思いがあったり、もしくは代替案ができれば変更します。

ていくことで考えております。私たちも、生徒

そしてもう一つ、帰宅時間の要するに行きもたちには学びを提供していく場でもありますの帰りもあるわけですよね。大体行く時間、私はで、これは今後とも検討させていただきたいと朝のイメージしか分からないけれども、帰りの思っています。

イメージについてもやはりこの機会だから部活

保護者の負担軽減の点については、実際仕事とか、そういう人たちをうまくカバーできるよの送迎であったり、ほかの児童生徒の送迎も含

うに、保護者にできるだけ負担がかからないよ

めて行っている方たちもおりますので、そのでうな方法もこういう機会に見直してほしいと思きない方たちが今現在スクールバスを利用してうのです。多分今回見直しが終わったら、あといると考えております。現状からすると定員10年ぐらいは触らないと思うのです。恐らく変オーバーになることがないことから、ある種教― 151 ―

育委員会としては保護者の負担を軽減できてい開くのかなと期待しているところなのです。だ

ると考えております。以上です。

から早く、そこには「正門だよ、正門だよ」と○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

私たちは言っているのだけれども、なかなか正○１５番 石原昌雄議員 当然教育委員会とし門には届かないというところもあるので、今課て日頃からチェックをしているということは理長の答弁では用地取得を今年度頑張っていると。

解しておりますので、引き続きそういうことも可能であれば、これは次年度から工事が入るの併せてよろしくお願いします。

かという、入りはしますか。この辺は入りそう

やはりちょっと気になるのは、利用率が今４なのか、そこら辺をもう一回。

割程度ということですけれども、実は南上原地○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

域では、中学校は何で南上原に造らないかとい○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

うのがあるわけです。というのは、いろいろそ

現在のところ、あくまでも予定ということでういう距離感の問題が頭の中に来ると思うのです。用地がほぼ固まりつつあるということは聞す。「あんな遠いさー」みたいなね。だから今いていますので、入る方向性が強いのかなと捉の考えからすると、こういうスクールバスを充えております。

実させることによって、上地区の239名もいる○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

中学生に対して、保護者に対して安心感を持た○１５番 石原昌雄議員 担当課としてもぜひ、せるためには、やはり４割ではなくて、せめて工事が入りましても設計はまだですよね。です

６割ぐらいの送迎をやって初めて「おおよそ送からまずは設計からやって、次に工事というこ

迎は役場がやってくれているんだな」と思うのとになるので、もう逐一情報を聞き取っていっです。今は聞いたら「いやいや、家族がやっててほしい。私たちもまた担当課に立ち寄ったといるんだよ」みたいな、利用していないのは６

きにちょっと訪ねてみたいと思いますので、よ割だから。そういうイメージもあるので、ぜひろしくお願いします。

もっと家族、保護者が負担にならない方法も前

あと一部壊れたところは、10月といったら今向きに検討してほしいと思います。ちょっとだ

月からですか。１か月ぐらいで終わりますか。

けお願いします。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○教育総務課長 我謝慎太郎 保護者の負担軽

今の予定は10月20日から業者等が入っていく

減においては、教育委員会としても今後も考え

予定で、11月末には完了する予定と伺っておりていきたいと思います。この運行体制の強化がます。

必要ということが判明すれば、この教育を受け○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

る権利からも整備していきたいと考えていきま○１５番 石原昌雄議員 工事が入るというこす。以上です。

とで安心するところです。やはりハンタ道を○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

ウォーキングしたりとか、また護佐丸ウォーキ○１５番 石原昌雄議員 しっかりやってもらングとかいろんなところに、これは自然災害だ

えそうなので、よろしくお願いします。

から多少は仕方ないところはあるのだけれども、では大枠２番です。大枠２番は城跡への工事ですけれども、やはり今登又のほうまで、役場

早めの取組があるということで理解していきた
いと思います。

のほうはいち早く工事を終わらせて、もうすぐ― 152 ―

あとホテル跡の工事の部分が……、工事が難しいのかな、段取り的に。あるいは予算がないになっているのですけれども、職種の中で技術のか。そこら辺のところを少し。

職の応募が今回なかったというのは非常に残念○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

なところはあるのですが、そこら辺について募○生涯学習課長 渡久地

集して採用できないのだったら、ちょっとした

真 お答えいたしま

支障は出ますか、どうですか。

す。
まずはっきり言いますと予算の問題です。文
化庁の補助事業が金額的に小さいというのと、○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

あと発掘調査も伴うので普通の道路工事とは違

今回の技術職につきましては住所要件を付けいまして時間もかかるというのが主な原因です。

ずに募集をいたしましたが、残念ながら応募が○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

いなかったということです。もちろん技術職で○１５番 石原昌雄議員 できたらちょっとしすので、ある程度の行政職ではこなせないようた仮設道路みたいなので少し、せっかく向こうな事務もございますので、できれば技術職を今まで行って通り抜けられるまであと250メート

後とも採用したいということで考えています。

ル、どうにか仮設みたいなことでハンタ道の案

全く影響がないということではないと考えてお内ができれば非常に助かるのですけれども、そります。

ういうことも前向きに検討できそうですか、ど○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

うですか。

○１５番 石原昌雄議員 ただ、技術職でも土○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

木関係なのか建築関係なのか、いろいろあるの○生涯学習課長 渡久地

ですけれども、今回は何か枠はありましたか。

真 お答えいたしま○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀す。
まずその工事箇所は県の管理というのもござ忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
建築につきましては数年前に採用しておりまいますが、県と相談しまして前向きに考えていきたいと思います。

すので、現在村として想定しているのは土木的○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

な技術職でございます。

○１５番 石原昌雄議員 確かに工事自体は県○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

が全部そうですけれども、やはり村が積極的に○１５番 石原昌雄議員 土木ということで、要望していかないと、相手は相手の都合でゆっ道路工事とかいろんなそこら辺のところにある

くりでもいいやみたいな、金がかからないでいと思いますが、ぜひ既に採用されている技術職

いやみたいな。でも利用するのは村民をはじめも多々いらっしゃると思うので、そこら辺はまとする人たちですので、できるだけ要望を出した対応できるような人事配置もやるべきだと思てもらって、もう令和６年にしか完成しないのいます。

だったら、あと３年ぐらいハンタ道をウォーキ

あと今回障害者の法定雇用率について、これングできないのかなという残念が出るのです。

は正職員も臨時職員も合わせての数字でしょうですから、せめて仮設のこういう何か、強く要か。

望してほしいと思います。よろしくお願いしま○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀す。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
正職員と、それから会計年度任用職員を含め

あと大枠３ですけれども、今回、去る９月で一次試験が終わって、次は二次試験ということ

忍。

た数字でございます。

― 153 ―

○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

長のこういう考え方の中で公民館を開放する、○１５番 石原昌雄議員 ちなみに人数だけ、

そういう考えについてお願いもしていきたいと。

この４名というのは正職員だけでしょうか。

令和３年度の決算では、自治会活性化補助金の○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

一部が執行されなくて、本当に残念と思ってお忍。

ります。事務委託者ではなく自治会長会の皆さ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今答弁したとおりで、正職と会計年度任用職

んと村長が直接話合いを持ってほしいと思って員を合わせた数字が４名でございます。

おりますが、そういう自治会長会とかの話合い○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

の要望があれば対応していただけますか。

○１５番 石原昌雄議員 この４名の内訳とし○議長 伊佐則勝 村長ては正職員ですかということです。

○村長 浜田京介 はい、もちろん喜んで参加○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀浜田京介。

いたします。

忍。

○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
正職員１名と会計年度任用職員３名でござい○１５番 石原昌雄議員 常日頃は、行政の中ます。

では事務委託者という取扱いでどちらかという○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

とそっけなくやっているけれども、いざという○１５番 石原昌雄議員 障害者雇用について

ときは自治会長さんとやるのですけれども、やは会計年度任用職員も含めての数字ということ

はり事務委託者としてはあまり村に対して要望にルール上なっておりますけれども、今後正職とか希望とかはなかなか伝え切れないのです。

員に当たっても障害者の雇用の観点からはしっだけど各字の自治会長としては、「村長さん、かりとした雇用をやはり計画してほしいと思い

これもあれも一緒にお願いしますよ」と、こうます。ぜひ頑張ってください。

いう声を聞けると思うので、ぜひ自治会長会の最後に、村長の答弁ありがとうございました。

皆さんと話し合う場を持って、地域の声をそう

本当にいつも地域のイベントとかそういうのにいう形からも吸い上げてほしいと思います。要

顔を出してもらって、非常に喜んでおります。

望して、私の一般質問を終わります。

私の中でも村の発展のバロメーターとしては、○議長 伊佐則勝 以上で、石原昌雄議員の一

いろいろ物差しがあると思いますが、村長が掲

般質問を終わります。

げる子育て支援とかももちろん発展のバロメー

以上で、本日の日程は全て終了しました。

ター、福祉の充実。あるいは村民全体とか県民

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで

全体等、項目についてもそれぞれバロメーター

した。

の項目があると思いますが、中城村として見た
場合には村の元気や活性化、そして住みよい村、住み続けたい村の中には、各字自治会をはじめとする地域の発展がやはり村を発展させていると思っております。自治会活動はその中心となるものですから、さらに支援をしていただきた
いと考えます。私は以前からも各字公民館に書紀を配置して、公民館が開放され、地域の人々が気兼ねなく集まれるようにしてほしいと。村― 154 ―

散 会（１５時０６分）

令和４年第９回中城村議会定例会（第20日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年10月17日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年10月17日（午後３時31分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 155 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 156 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ①集落内で安心・安全を確保するために防犯灯

より本日の会議を開きます。

の設置要請が多く寄せられていますが、設置に（１０時００分）

向けての対策はどうか。以上、答弁よろしくお

日程第１ 一般質問を行います。

願いします。

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

○議長 伊佐則勝 村長

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に大城常良議員の一般質問を許します。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御質問にお答えをいたします。

○９番 大城常良議員 おはようございます。

大枠１番につきましては福祉課、大枠２番は９番大城常良でございます。議長の許可が出ま

教育委員会、大枠３番は産業振興課、大枠４番

したので、これより一般質問を始めさせていたは都市建設課のほうでお答えをいたします。
私のほうでは学校建設について、これは教育

だきたいと思います。よろしくお願いします。
それでは早速大枠１番、福祉の充実に向けて。

委員会のほうから詳しい説明、答弁はあると思①高齢者社会が進む中、村内の高齢者75歳以上

いますけれども、小学校建設、中学校の建設予で一人暮らし世帯や夫婦二人世帯の世帯数は何定地の取得等の件につきましても順調に推移し世帯か。②一人暮らし世帯の見守り、定期訪問ていると報告を受けております。今後は特に中等の対策は。③緊急通報システム事業の概要及学校の跡地利用の件を真剣に、情報収集等も含

び、利用者数は何人か。④包括的支援事業で取めて今後やっていくように努めていきたいとり組んでいる高齢者総合相談の件数及び、高齢思っております。あと建設関係は、また教育委

者虐待の件数、困難事例の件数は何件か伺いま

員会のほうでお答えをいたします。以上でござす。また、今後増加してくる諸問題に対応するいます。

ために専門知識を有する正規職員の配置が必要○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

と考えるがどうか。⑤令和３年６月議会で質問○教育長 比嘉良治 おはようございます。大があったひきこもり実態調査アンケートの結果

枠２の学校建設計画についてですけれども、教は出たか伺います。

育委員会としてはできるだけ早く、よりよい環

大枠２番、学校建設計画について。①中小、境で教育を受けさせたいと考えています。津覇

津覇小、中学校の建設に向けて進捗状況はどう

小学校は令和８年度、中城小学校は令和９年度

か伺います。②中学校の耐力度調査について最の供用開始に向けて取り組んでいるところです。

終結果は出たか伺います。③中学校用地取得のまた、中学校の用地取得に関しても移転がス

進捗状況はどうか。④建設予定の学校施設はバムーズにいくように、今年度いっぱいに完了す

リアフリー化を予定しているのか伺います。

る予定で今進めているところです。詳細につい大枠３番、浜漁港の安全管理について。①漁ては教育総務課長から答えさせます。

港の管理施設で盗難事件が発生したと聞くが、○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋村として状況確認は行ったのか。また、対策と○福祉課長 照屋 淳 それでは大城常良議員

して出入口に防犯カメラを設置できないか伺いの大枠１についてお答えします。

淳。

ます。②台風後、船揚場に軽石や砂、藻、ゴミまず①についてです。沖縄県では、毎年10月が沈殿し、毎回対応に苦慮しているが、組合か１日現在の65歳以上の高齢者の世帯数等に関すら要請があれば対策は可能か伺います。

る調査を行っております。今年度分はただいま

大枠４番、防犯灯（街灯）の設置について。

集計中ですので、令和３年度分についてお答え― 157 ―

させていただきます。詳細についてはお手元にすが、相談支援スキルの蓄積、長期的な個別支配布資料をお配りしていますので、そちらのほ援や効果的な地域包括ケア体制の推進を図るた

うを御確認ください。まず75歳以上の高齢者単め、専門職の正規職員の配置は必要と考えてお身世帯481世帯、75歳以上の高齢者夫婦のみ世ります。
⑤についてです。ひきこもり実態調査アン

帯は199世帯となっております。
②についてです。一人暮らし世帯の全数的なケートにつきましては、第２次中城村地域福祉

確認は現在行えておりませんが、地域の民生委推進計画の計画書内に資料編として村民アン

員・自治会長や住民からの相談、社協と支援対ケート及び民生委員・自治会長へのアンケート

象者の定期の共有会議により把握している方々

結果の概要版を掲載しております。６月議会中がおります。福祉課においては、地域包括支援に冊子が完成しており、議員の皆様には議会事センター及び障害相談支援担当により把握した務局を通じて配布しております。なお、当該計方々への見守り、訪問等を行っております。

画書につきましては村ホームページにも掲載し③です。緊急通報システム事業は、在宅の一ておりますので御確認ください。

人暮らし老人の急病又は事故等の緊急時に迅速○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

かつ適切な対応ができる緊急通報システムを整○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠２の①から備し、一人暮らし老人等の日常生活上の安全の④についてお答えいたします。

確保と不安を解消することを目的に実施してい①について、現在両小学校の進捗状況につきる事業です。対象者のお宅にシステムの機器をましては、８月１日に募集要項などを村のホー設置し、コールセンターからの定期の安否確認

ムページに公表しております。８月８日には事を実施しております。緊急時には対象者に配布

業者説明会を開催し、両小学校において現地説された機器のボタンを押せばコールセンターか明会を実施しております。また、９月末においら対象者へ連絡し、連絡が取れない場合は協力ては、民間事業者の創意工夫を最大限に取り入者や家族への連絡・安否確認依頼、救急要請等れていくため、各事業者との個別対話を実施しを実施しております。９月末現在の登録利用者ております。今後は資格審査書類などの受付、は13名となっております。

募集要項などに関する第２回目の質問を受けて④についてです。地域包括支援センターでいく予定となっており、現在スケジュールどお行っている高齢者総合相談の令和３年度実績は、りに進めることができております。中学校建設

実人数ベースでお答えさせていただきます。介

につきましては、用地購入費に一括交付金を活護保険等サービスに関することが617件、成年用することができ、予算圧縮へつなげることが後見制度に関することが９件、老人福祉施設等できました。教育委員会としても早急に実施しへの措置の支援に関することが１件、高齢者虐たいと考えており、現在財源的なことも含め実待に関することが７件、困難事例の対応に関す施に向けて検討を行っております。

ることが５件、消費者被害に関することが０件②について、現在県の担当において調査内容となっております。高齢者の相談を実施する地を精査しておりますが、まだ結果は出ておりま

域包括支援センターには、高齢者人口が3,000

せん。

人を超える場合、保健師、社会福祉士、主任介③について、去った８月30日に移転計画地の護支援専門員の３職種の配置が必須となってお所有者に対して、中城中学校移転事業説明会をります。現在は会計年度任用職員による配置で開催いたしました。事業への同意を全ての所有― 158 ―

者よりいただいており、計画どおり順調に進捗

防犯灯の新設については、これまで寄せられしております。今後の用地交渉を含む中学校用

た要望箇所の優先順位を考慮し設置してまいり

地取得に係る全ての事務作業につきましては、ます。

まちづくり推進課において担当していただくこ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

とになっております。

○９番 大城常良議員 それでは再質問を行っ④について、現在ホームページで公表していていきます。

る要求水準書において、整備に関する条件に遵

まず大枠２番のほうから進めていきたいと思守すべき法令としてバリアフリー新法を付していますので、お願いします。学校建設計画につおります。要件として敷地入り口から各フロア、

いての①進捗状況を今伺ったのですけれども、体育館などへのバリアフリー動線を確保するこ

その中で今課長から８月８日に事業者説明会をととしており、エレベーター、スロープ、バリ実施したと。これの後にまた現地説明会もやら

アフリートイレ等を設置するなど、ユニバーサ

れたということですけれども、それについて大ルデザインに配慮した計画になっております。

体参加した事業者というのは何社ぐらいあるの○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会か。それについて、同じ会社の方々が現地説明事務局長 稲嶺盛昌。

会も全てやったのか伺います。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

昌○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

それでは大枠３①、②についてお答えいた

す。

します。
①漁港施設内における盗難事件と防犯カメラ

当日の説明会においては設計や電気コンサル

設置について、盗難事件があったことは漁協組等、維持管理業者等で、大体90人ほど参加し、合員より報告を受けておりましたが、既に警察

現地説明会を行っております。

へ連絡済みであったため現場の確認は行ってお

当初、この建設の説明会は役場庁舎の３階のりません。その数日後に支所長へ事件の確認を大会議室で行っております。その後、その業者行っております。防犯カメラについてですが、とそのまま中城小学校、津覇小学校に移動して、出入口付近の村道側にカメラが設置されておりそのまま現地の説明会を行っております。

ますので新たにカメラの設置をする予定はあり○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ませんが、組合や自治会とも相談しながら、防○９番 大城常良議員 その後に９月ですか、

犯灯の設置なども含め今後検討してまいります。

今度はまた個別対話というのが実施されている②の台風後の対応についてですが、台風時にのですけれども、それについては何社が来て、船揚場に藻や軽石が打ち上がりますが、組合員

この個別対話の中身というのが答えられるのでの皆さんで回収しております。要請について、

あれば、どういうものをどういうふうに個別対

組合員が対応できない部分については維持管理

話をやりましたよというのが答えられるのであ

予算の範囲内で対応は可能かと思っております。

ればお願いします。

基本的には現場を確認しながら漁協と連携して、○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

対応してまいります。

○教育総務課長 我謝慎太郎 個別対話につき○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

ましては９月末に行っております。参加した業○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠４に者については、この場では実際の数はお答えでついてお答えいたします。

きませんが、複数業者おりました。個別対話の― 159 ―

内容につきましては、こちらが募集要項、要求早急に対応しないといけないということも含め水準書等を今公表しておりますので、その中身て、その場面場面でしっかり早く、しかも低額について疑義があるものについて業者から質問でできるのであればそれに越したことはないでいただき、これにお答えする形で行っておりま

すので、いろいろとこちらから注文をして、そす。

してＰＦＩ事業でしっかり、村の思ったとおり○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

の学校が出来上がるように取り組んでいただき○９番 大城常良議員 今までいろいろと我々たいと思っています。

も説明を受けて、ＰＦＩ事業で進めていくとい一番私が危惧しているのは、これから学校建うのも決定しておりまして、その中から90人が設が始まりますと、これが令和８年、令和９年

来ていろいろと説明を行い、説明を求めたといに小学校が出来上がってくる予定ですけれども、うことになるかと思うのですけれども、今予算

これは私の判断ですが津覇小学校は運動場に造的に、これは令和３年３月で我々は受け取ったると。中城小学校は別件で運動場に仮設の学校

学校建設事業計画書の中に大体中城小学校、津かな、教室かな、それを造る判断だろうと思う

覇小学校で45億円ぐらい、中学校も40何億円かのですけれども、その中で今令和８年、９年とでトータル90億円ぐらいの予算編成がされてい言いましたら、大体令和６年から始まって２年

るということになっていると思うのですけれど

間ぐらい学校の運動場が使えない状況になろうも、その大枠としては大体それぐらいの予算概かと感じているのですが、その間、２年間ぐら

要、それで進めているのか。あるいは、やはりい学校の運動場を利用した体育の授業とか、あいろいろな品物、あるいは資材の高騰とかそう

るいは様々な行事、そういうものはこの建設期いうのも含めて、さらに上積みされていくのか。

間中どのような対応をしているのか。対策を打そのあたりは担当としてどのように考えている

たれているのか。そのあたりをお聞きします。

のか。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたします。
体育の授業につきましては、教育委員会としす。
現在教育委員会としては、募集要項の中に、ては建設期間中においては運動場が使用できな

去る３月議会に債務負担行為を認めていただきい状態になると考えております。教育委員会とました。この金額でもって事業費の提示を行っしては児童の学びを保障するため、できる限りております。その事業費については個別対応での努力をしていきたいと考えております。体育も、今後中学校の建設事業を控えているというの授業時間数は各学年とも毎週３時間程度組まことで事業の圧縮をお願いしたいということで、れており、体育館だけでは授業数は確保できな金額についてはこの債務負担行為額よりは低く

いため、ごさまる陸上競技場の使用を検討する

抑えられるものと考えております。

など学校長とも相談していきたいと考えており○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ます。

○９番 大城常良議員 いろいろと学校建設は○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

これから大きい事業になると私も思っているの○９番 大城常良議員 ごさまる陸上競技場をで、しかしながら耐震度は津覇小学校は特に足活用した体育の授業をやっていくと。体育の授

りないところが２か所ぐらいあるものですから、業は１日１時間とか、週二、三時間ということ― 160 ―

になっているのですけれども、この移動の範囲○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまを考慮した時間帯を設定しているのか。１時間す。

ではやはり移動が15分かかったり、着替えとか耐力度調査につきましては５月末に委託業者

いろいろな観点からしても全然足りないと思うから調査結果が提出されており、６月から沖縄のですが、そのあたりの対策は打たれているの県と調査結果の内容について確認等の調整を進か。

めております。補助事業の対象になるように事○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

業所とも何度も県へ伺い、着実に進めていると○教育総務課主幹 宮城政光 大城常良議員のころであります。県とは早くても３月末に検証

御質問にお答えしたいと思います。

ができる見込みで、年度内に完了できるように

学校の授業については年間指導計画に基づい調整しております。

て行うところでございます。学校建設に伴って、○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

体育の授業については学校としっかり年間授業○９番 大城常良議員 ということは、最終結計画で学校の体育の授業に過不足が出ないよう果が出てくるのは年度末の来年の３月というこにきちんと対応していく計画を立てていきたいとで我々は考えていいのか。それと同時に担当と思っています。

課長として今やっている補助金の問題等、これ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

はある程度もらえると。その判断は大体どれぐ○９番 大城常良議員 小学校が２つあるもの

らいを考えているのか。その手応えをお聞きしですから、ごさまる陸上競技場を使うというこたい。

とでも、やはり各小学校の時間帯の設定とか、○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

また学年別の時間帯の設定とか、そういうのを○教育総務課長 我謝慎太郎 両小学校につき含めていろいろ厳しい面も出てくると思うのでましては建築年が大分たっておりますので該当

すけれども、そこはまた十分配慮して、行ったすると考えております。中学校につきましても、けど運動場が使えなかったというようなことがこの委託業者と調査の結果に至るまでの打合せないように、しっかり対応していただきたいと等で確認する限りにおいては耐力度はないと考思っております。

えておりますので、補助金については該当する

次は中学校の耐力度調査になるのですけれどと考えております。

も、これについて当初私は９月末から10月まで○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

には結果判明はしてくるだろうということで今○９番 大城常良議員 ぜひ委託業者も交えて、

回この質問を出してあるのですが、調査結果は今までしっかり調査、あるいは検討もしてきた

まだめどが出てこないと。これは例えば、今調と思いますので、この中学校に関しても約13億査した結果を県に渡してあるのですけれども、円ぐらいでしたか、小学校は２つで約20億円のその県の内部でこの作業をしているのか。それ

補助金が入ってくると思いますので、絶対取れからまた村がそこにいろいろと、今こういう状るようにぜひ頑張っていただきたいと思ってお況ですよというのがまだ行われているのか。県ります。

から国に行くのは、最終的に大体どのあたりな

あと③今回、中学校の用地取得の進捗というのか。この最終結果が出るのはいつ頃なのか。

ことでお聞きしたのですけれども、その中で先そのあたりをお聞かせください。

ほど地権者の同意は得たということで答弁が○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

あったのですが、これは同意を得たということ― 161 ―

は土地を売ってもいいという判断で我々は理解

十分私は出入口からバリアフリーが配慮された

していいのか。そこはどうですか。

導線を確保していれば、なぜこれを出したかと○議長 伊佐則勝 まちづくり推進課長 金城

言うと、おじいちゃん、おばあちゃんが子供た

勉。

ちの学校に行って、ぜひ授業風景を見てみたい○まちづくり推進課長 金城 勉 お答えいたということですけれども、現在階段とかそういします。

うところが登れないということも含めて、「新まだ個別交渉に至っておりませんし、地権者

しい学校はどうなるのですか」というのがあっの御理解があっての事業達成でございます。所たものですから、私もまだ確定した返事ができ有者の感触などにつきましても、地権者に配慮なくて「じゃあちょっと聞いてみましょうね」

してこの場では答弁を差し控えさせていただくということで今回出したのですけれども、こうことを御理解ください。ちなみに事業への御理

してしっかりと誰もが学校を見に行ける、そし解をいただき、農振除外同意書は全員から頂いて３階のクラスまで見に行けるのであれば、こております。

れは本当にいい計画になってくると思いますの○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

で、そこはしっかり誰もが憩えて行ける学校設○９番 大城常良議員 今まちづくり推進課長

備をしっかり整えていただきたいと思っているの話を聞いていると予定どおり進捗していくのので、しっかり対応していってください。

かと思っているので、やはり用地取得というの次、大枠３番に移りたいと思います。浜漁港

は一番大きな難問でございまして、課長は今まの安全管理についてです。これは私も見に行っ

でも隣の土地をいろいろ買ってしっかりした実

たのですけれども、村道の確かに北側は設置さ績があるものですから、そこはしっかりできる

れているのですが、南側のほうも設置されていだろうと思っているので、頑張っていただきたる状況ではないと思うのですけれども、設置はいと思っております。

されていますか。

そして用地購入費については去る議会の中で○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

も１億5,000万円ぐらい、これが一括交付金を事務局長 稲嶺盛昌。

活用できたということについては私は大いに高○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

く評価しているものですから、こういう補助金昌

お答えいたします。

がほかにもどこかに活用できるのであれば、こ南側のほうも旧公民館というのですか、今現れは学校の用地だけではなくて様々な部分で、場事務所的なところになっているのですが、向ぜひ皆さん検討に検討を重ねて、取れるものは

こうに１台はあります。

しっかりと活用していただきたいと思っている○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ので、今回のこの件について私は高く評価して○９番 大城常良議員 例えばこれは出入口をおりますので、ぜひ頑張っていただきたいと思照らされて、出入りの方々が全て映るカメラのいます。

設定になっているのか。あるいはまた、その村

あと④建設予定の学校施設のバリアフリー化

道を基準とした配置になっているのか。これはということですけれども、これは全てこの要求

夜間のセンサーもついて、やはり何かいろいろ書に入っているということで、しかもバリアフな悪さをする方々は夜しかいかないと思います

リー新法を付してあるということで、これが敷ので、そういうところも含めてセンサーが設置

地入り口からスタートするということですので、されているのか。この防犯灯について、そこは― 162 ―

どうですか。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○９番 大城常良議員 できるだけカメラが設事務局長 稲嶺盛昌。

置されているのであれば、しっかり出入口も見○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

えるように、外は全部フェンスで囲われている昌ものですから、やるとしたら出入口、その２かお答えいたします。
北側の部分についてはセンサーがついている所からということになると思うので、そこら辺ということで確認になるかと思うのですが、南もまた漁港の管理者としっかり対応して進めて側についての詳細は私のほうでまだ確認しておいって、今後は二度とそういう事件が起きない

りません。映す側については基本的には道路側ような対策も取っていただきたいと思います。

ということと、参考までにですが漁港内に現在

あとは船揚場の軽石です。これは大きな自然

ミーバイの養殖場がございまして、向こうにも災害、台風もそうですし、また軽石の問題もそ外側を映すほうが２台、施設内にも４台程度あうですし、そういったものが今漁港については

りまして、向こうは別の組織が設置したカメラ

非常に負担になっているということですけれどではあるのですが、漁港内も映せられている。

も、いろいろと村のほうもそれについては対策

鮮明な画像については私もまだ確認したことはをしたり、予算を上げたりということは私も評ないのですが、基本的にはそこでカバーできて価しているのですが、やはり末端の部分までいるものではないかと思っております。

やっていかないと、一定部分はやられていると○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

いうことですけれども、さらに今どういう状況○９番 大城常良議員 今回この窃盗事件といなのか。そこも担当課として、ぜひ管理していうのは解決したということを私も聞いているのる方に十分話を聞いて、できるところは全てですけれども、例えばこのカメラが活用されてやっていただきたいと思っています。これにつ特定されたのか。あるいはそれとは別個に、いいては先ほど、しっかりと漁港ができない部分

ろいろな条件を集めて解決されたのか。そのあは維持管理の段階でやっていくということですたりまで話は聞いたのか。伺います。

けれども、例えば私も一遍見たのですが、先ほ○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

ど言った相当の数量の軽石や藻、それからごみ事務局長 稲嶺盛昌。

が散乱して、本当に午前中から１時ぐらいまで○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

ずっと20名ぐらいが作業して、大変汗だくで、昌「漁港だから仕方ないんじゃないの」と言う方お答えいたします。
警察の情報につきましては、私のほうはまだもいれば、「何か対策を通して応援してくれた

詳細までは確認しておりませんが、８月22日のらいいな」というのも大分あったものですから、

夜間に発生し、発電機、攪拌機、小型ウインチ

それについてはユンボとかそういうものを１時等が窃盗に遭ったと。数日後に犯人は逮捕され間、２時間貸し出せば、斜面ではあるのですけ

たということで、盗難されたうちの２台は今警

れども、ぱーっと１時間以内には終わるような察のほうで証拠品として押収されていて、あと作業工程ではないかと。ショベルで一生懸命こ

１台については既に転売されているという情報れを取って一輪車に乗せて、それを上まで全部まではいただいておりますが、逮捕に至った経持っていくという作業が永遠と続いているもの

緯については私のほうで存じ上げてはおりませですから、そのあたりを管理している方々と相ん。

談して、「では何月何日に１時間お願いできま― 163 ―

すか」というようなことができるのであれば一○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

番いいのかなと思っているのですが、そのあた○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

りの対策です。先ほど維持管理の範囲でやって現在要望箇所としましては、14か所から要望いくということですけれども、台風がいつ何どが上がっております。ただ、単年度でその14かき来るかも分からないし、それをいつまでもい所を全部設置というのは厳しいものと考えておつまでも維持管理ということではなくて、負担りますので、大体年間５基程度は設置していっを少なくする観点からも漁港の漁民、そういうて、その辺は改善していきたいと考えておりま

方々の負担軽減にもなると思うのですけれども、す。

そのあたりの判断というのはいかがでしょうか。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○９番 大城常良議員 今回出したのは集落内

事務局長 稲嶺盛昌。

ということで私は今考えているのですけれども、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

吉の浦線とか潮垣線とか、そういうところは村昌が依頼があれば設置してくれるのだろうと思う

お答えいたします。
台風のみならず、恐らく東風のときには案外のですが、集落内で一本の縦道路はしっかりと入ってくるということで支所長のほうからも、つけてあるのだけれども、横道路が非常に真っ藻に絡んで軽石がだんだん細かくなったりとか

暗で、やはり部活をやっている高校生とか中学非常に厳しい状況ということも聞いております。

生とかが帰るときに「もうこの道、怖くて通れその辺は支所長とも相談しながら、今回は11月ない」ということで大通りを非常に遠回りして、12日に組合員も含め、役場職員も含め協同で草おうちはこちらにあるのだけれども、遠回りし刈り作業や清掃作業をまた実施したいと。ぜひながら電灯のあるところへ行って帰ってきてい組合員の皆さんにも漁港内、皆さんお互いの職るという状況があるものですから、だからその場ですよというイメージももっていただきなが集落内に設置する場合についてはどのような段ら一緒に清掃活動をして、今おっしゃられた必取りが必要なのか伺います。

要であれば、大量のごみがあった場合にはユン○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

ボであり、そういったところのリース料金も含○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在要望箇所の設置につきましては、まず電めしっかり対応していきたいと思っております。
○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

柱があるというのが条件になってきます。支柱○９番 大城常良議員 ぜひ頑張って協議しなから設置となりますと莫大な費用がかかります

がら連携をしてやってください。

ので、その辺は電柱があるかないかをまず確認

次に大枠４番、防犯灯の件です。これは優先して、それからまた電力のほうに占用として許順位に添って進めていくということで、いろい可をいただいて設置しております。ですので、ろと担当課に行って話をしても「優先順位、優やはり維持管理の中での設置になってきますの先順位」ということでやられているのですけれで、その費用も検討しながらの設置になってく

ども、今、村内一円で大体どのぐらいの要請がるかと思います。

あって、何基ぐらいをつけるような段階になっ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ているのか。例えば何基の要請があって、今進○９番 大城常良議員 これは集落内に設置すんでいるのは何基ですよというのがあればお聞る場合には、例えば自治会長の判断とかそうい

きしたいと思います。

うのも含めてかかってくるのか。あるいは我々― 164 ―

自身からもそういうところから要望があるので人暮らしの世帯数が481世帯、そして二人暮らすけれども、どうですかというような判断もでしが199世帯ということになっておりますが、きるのか。そのあたりは自治会長の許可がどう

この中から例えば老老介護とかそういう二人世しても必要になるのか。そのあたりはどうです

帯、あるいは一人世帯の中からも、どういったか。

相談があるのか。それとも全然相談はないのか。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

そのあたりはいかがですか。

○都市建設課長 仲村盛和 必ずしも自治会長○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋の判断ということではなくて、自治会長からの○福祉課長 照屋 淳 相談については様々な要請と、あとまた各住民からのこういった設置相談がございます。老老介護に関すること、兄要望とかを考慮しまして設置はやっております。

弟で介護をされている方々もいらっしゃるとか○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

そういったこともいろいろありますので、細か○９番 大城常良議員 今、自治会長からの要い内訳というのは今手元にないのでお答えはで請、それから住んでいる方々からの要請というきませんけれども、様々な部分での相談は受けことがあるのですけれども、やはり自治会長のているということはお伝えしたいと思います。

ほうも後ろ向きな方もいるものですから、「シ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ムサヤー」とかそう言う人もいるのですが、そ○９番 大城常良議員 その中で課長として何のあたりは飛び越して、例えば住まわれているか喫緊に解決しないといけないなというような方々の要請があればできるということで判断し重大な事案というのか、そういうのもありましていいのか。

たか。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○福祉課長 照屋 淳 高齢者枠につきまして淳。

淳。

まず設置できる箇所なのかどうか、その辺のは包括のメンバーがかなり頑張って、真摯に相確認も必要になってきますので、やはり安全面

談に向き合っております。その中でいろいろ報からいくと設置できる場所であれば、設置に向告を受けながら適宜指示を出し、また法令にけてはやっていきたいと考えております。

従って対応する、虐待の介入とかそういったも○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

のを適宜判断しております。細かい事案をお話○９番 大城常良議員 いつも我々が言っていしすると個人が特定される可能性もございます

る安心安全な村づくり、そういう観点からもぜので、その点は御容赦いただきたいと思います。

ひこういうところはしっかりやっていかないと、○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

子供たちが夕方から夜にかけて通る道ですので○９番 大城常良議員 私が今疑問に思っていしっかり対応していただきたい。家の前が暗いるのは本村の高齢化率です。これは毎年、私はと夜も歩けないと言う方々も大分いらっしゃい

よく見ているのですけれども、今の本村はたしますので、またこれはひとつぜひ担当課と一緒

か20.1％ぐらいでしたかね、というのがあるのに進めていきたいと思っているのでよろしくおですけれども、これは南上原地区がどうしても願いします。

本村の中で４分の１の人口、約9,200人の人口

それでは最後に大枠１番に戻って、福祉課のを擁しているものですから、本当の数字としてほうですね、それをやっていきたいと思います。

大丈夫かなとちょっと疑問に思っているのです

それでは大枠１番、①からいきます。先ほど一が、例えば担当課のほうで南上原地区を除いた― 165 ―

高齢化率というのが出ているのであればお伺いを抜くと、大体30％の前半台ぐらいには落ちましたいのですけれども。

すので、その施設による要因が大きいと考えて○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

おります。その他の30％を超えている地区につ淳。

きましては、高齢化率がゆっくりと進んでいっ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
本日お配りの資料の横の部分の裏のほうに９ている現状があるかと考えております。

月30日現在の年齢階級ごとの行政区ごと分けで○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

高齢化率を出しております。この中で、南上原○９番 大城常良議員 この資料は大変よくで以外の行政区の合計で出した高齢化率につきまきていますので、ぜひこれをまたよく見ながら、しては27.54％となっております。村全体の高村内の高齢化率は大体27％ぐらいで推移してい齢化率は、先ほど議員がおっしゃったようにるのかと判断できますので、これは非常によく20.10％となっております。

できた資料ですので、これはまた評価します、○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

私はね。

○９番 大城常良議員 これを見てみますと南

それでは②の一人暮らし世帯の見守り、それ

浜、それから添石、30％を超えているところがから定期訪問について。これについてはいろい

６か所ぐらいあるのですが、特に南浜、それかろな担当している方々、民生委員、それから児ら添石が40％というのは、これは非常に高い数

童委員、自治会長、そして社協とあるのですけ

値を示しているのですけれども、今の上位３か

れども、これは例えば月に何回ほどその見守り、所、南浜、そして添石、一番高いのが北上原であるいは訪問というのか、それは月ベースでやすね、そのほかに。この３か所の主な要因といられているのか。

うか、原因は把握していらっしゃるのか。その○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

点どうですか。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋淳。

対応するケースにおいていろいろ頻度が違い淳。

ますけれども、定期的に今行っていることは社○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。
まず南浜の人口、年齢階級ごとに見ていただ

協とうちの包括、障害相談の三者で月１回会議

くと分かるかと思いますが、どうしても０歳かを開いて、そういった支援を要する方々の情報

ら17歳の人口のほうがかなり割合としてほかのを共有しているということは定期的に行ってお地区と比べ低いという状況がございます。どうります。

しても地域の狭さというか、様々な要因がある○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

かと思うのですが、過去の人口の推移も確認し○９番 大城常良議員 月１回ということは年てみないとはっきりしたことは言えませんけれ

12回、単純に計算すればそうなるのですけれどども、若年人口がかなり減っていて、高齢人口

も、よく80歳以上、90歳に近い方々は毎日体がが増えている状態なのかとは推察しております。

弱ってくるという話も私はよく聞くのです。今

そのためによってかなり高い高齢化が進んでし

日はいいのだけれども、あしたはちょっと体調

まったのかという印象は感じております。添石が悪い。そしてあさってになったら余計悪くにつきましては特別養護老人ホーム春華園（70なったり、よくなったりという話をよく聞くの名の定員）が１か所ございますし、有料老人ですが、月１回で十分対応はできていると感じ

ホームも１か所ございますので、そこの人数がておられるのか。そのあたりはどうですか。

大体80名ほどいらっしゃいます。それらの方々○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋― 166 ―

淳。

○福祉課長 照屋 淳 全ての相談に対して、○９番 大城常良議員 それでは③に移りたい

またこの数字にあるようにこれらの世帯の方々と思います。緊急通報システムです。これは安に対する相談というのは、基本的には全ての対全センターの札幌の中央区で委託をしていると応はできておりません。より把握して、支援がいうことで、いろいろと先ほど課長からも説明集中的に必要な方々に対する対応を何とかこながあったとおりこの委託事業を行っていれば、しているというのが現状でございます。

ほぼ安全は担保できるということで考えてよろ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

しいですか。

○９番 大城常良議員 去る連合審査の中で保○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

険医療給付事業、これはいわばヤクルト配布の○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

事業です。それが見直しを考えているというよ

今議員のおっしゃる安全の確保、「ほぼ」とうな話があったのですが、その辺についてはどいうところがどの程度のものかというのは確認のようにお考えですか。廃止、あるいは取り止が必要かと思うのですけれども、基本的に今現め。これは多分74、5万円の予算が発生してい在、この緊急通報システムにおいても機器の更たと思うのですけれども、それは継続しないと新とかそういった部分では、より迅速に対応がいけない事業だと私は思っているのですが、担できるようにということで事業所、委託先のほ当課のほうではどういうお考えなのか。

うも考えながら動いております。さらなる一人○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

暮らしの現場における、おうちにおける緊急安淳。

○福祉課長 照屋 淳 事業の見直しというも全確保という点ではございますが、このシステのにつきましては基本的に継続して、より強化

ムによってちょっと抜けている面が、聴覚障害できるような方向性に持っていきたいとは考え者の方々とか視覚障害者の方々の部分が、なかております。今基本的にヤクルトにお願いして、なか機器の操作がしづらいということがござい１週間分のヤクルトをお配りしながら健康を確ます。その辺は今どういう対応ができるのか。

認しているという状況ではございますけれども、一部聴覚の方については消防のほうと登録をし果たしてそのやり方でこれから先いいのかといてやり取りを行うシステムがございますので、う疑問がずっとありましたので、その辺の取扱

そういったものも活用しながら、また認知症でいとか、またさらなる栄養食品の補充が必要な

高齢者の一人暮らしとなりますと、どうしてものか。様々な角度で、予算もございますので、

徘徊等が起きた場合の安全確保等がございます。

そういった部分で検討は今後していきたいとはそういった場合の対応策、どういうふうにやっ考えております。

ていけるのか。そういったことで緊急通報シス○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

テムのみならず、いろんなものを組み合わせた○９番 大城常良議員 ということは、これは形での安全対策というのを今後適宜検討しなが廃止に向けての話ではなくて、強化するためにら対応していきたいと考えております。

見直しをするということで判断してよろしいわ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

けですね。

○９番 大城常良議員 今報道でよくあるので○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

すが浦添市、名護市がやられているＩＴ機器を淳。

○福祉課長 照屋 淳 はい、そのとおりでご使用した、これはモデル事業だということです

ざいます。

けれども、そのあたりの感触というのはどうで○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

すか。これはあまり強すぎるとか、あるいは本― 167 ―

村にはそぐわないとか、この機器について利用

で、包括のみならず障害の担当者も含めて、まする場合にはできないのか。それとも必要がな

た外部のいろんな関係者も含めてチームとしていのか。そのあたりはいかがお考えですか。

対応しているというところでございます。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

淳。

○福祉課長 照屋 淳 いろいろな業者からい○９番

大城常良議員600件以上も相談があろんな御提案を結構受けてはいるのですけれどるということは、やはりいろいろな家族、家庭も、その中においては、予算が伴うものでもごにおいて様々な問題が出ているのだろうと思っざいます。やはりものによっては高額なものもております。それについて正規職員の配置、こあったり、なかなか手頃であってもちょっと物

れは課長も必要だろうということで、やはり専足りないなと思うものがあったりとか、そう門的な方が１人いれば、その相談をする人も安いったものがございますので、内部でいろいろ心して、「この方はしっかり分かっているんだ

検討しながらその辺は判断していきたいと考えな」というような判断で安心して話ができる。

ております。

そしてしっかりと解決に向けて取り組んでいけ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ると思うので、村長、ここは担当課もぜひ必要○９番 大城常良議員 しっかりこれも見守りだということで、村民のいろいろな諸問題につは、一人暮らしの方々には十分配慮しないといいて大変厳しい話もあれば、様々な問題に対しけないという事案ですので対応をしっかりして、て、この正職員というのはどのようにお考えで一人暮らしだから誰も気づかなかったというよ

しょうか。

うなところがないようにしっかりやっていって○議長 伊佐則勝 村長ください。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

次、④のほうです。包括的支援事業で相談件

担当課とお話しして正職員、あるいは臨時職

数は640、650ぐらいあるのですけれども、これ員も含めて適切に配置するのは当然の義務だと

は虐待件数と困難事例というのが分かる範囲で、思っておりますので、それがどういう形になる

ここで答えられる範囲でどういうものがあるののはこれから、担当課からしっかり話を聞いてか、答えていただけますか。

決めていきたいとは思っております。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

淳。

○９番 大城常良議員 これはやはり手当てし○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
虐待事例に関しては、家族による虐待のものて、600件と言うと相談としてはちょっと多過とか、最近のものは夫婦の虐待ではないか。配

ぎるのかなと。そういう複雑な問題も多岐にわ

偶者間暴力にも近いようなものもあったりするたると思うので、そこはしっかり専門職員としのですけれども、そういったことが疑われる事て担当課のほうに置いて、そういうところは対案の相談とか、また精神障害を持って高齢化さ応していただいて、村民の安心安全、そして家れていっている方々における事案とか、そう

庭のところで事件事故が起きないようにしっかいったものは最近目立ってきております。困難

り整えていただきたいと思っています。ぜひひ

事例におきましても、やはりその中で複数、とつそこは十分協議して対策を打って、担当に様々な課題を抱えた世帯の多問題世帯と捉えて正職員が置けるように今後は頑張っていただきはいるのですが、そういった多くの課題を抱えたい。そのように思っております。

た世帯の事案というのが結構増えておりますの― 168 ―

最後に実態調査アンケート、私もこれを探してよく読んでみました。第２次中城村地域福祉伺いします。

推進計画、いろいろなアンケート、それから村

大枠２、災害対策について。土砂災害警戒区

民の考え等が書かれて、いいものができたなと域の指定場所では近年の豪雨や台風などによりいうことですけれども、やはりその中で思うと土砂災害の発生する危険性が心配されます。住ころは、ちょっとアンケートの対象者が少ない

民の生命や身体に危害を発生させないためにもかなと思っているので、これはもう少し追加し日頃からの対策は重要であります。現在行ってたほうがいいかと思っているのでしっかり、いいる対策を伺います。
大枠３、村道管理について。村道潮垣線の工いものではあるのですけれども、さらに深めて事後などにより中央線がない場所が多く、中央

いきたいと思っております。
時間もないものですから最後に、今物価の高線寄りに走行する車両が見られ危険である。中騰が非常に大きいものがあります。昨日、おと央線を施工することで危険回避になると思われ

とい、金曜日の話にもあったように家計負担がますが、施工できないかを伺います。

７万円も上がっているという中で、低所得者ほ

大枠４、バス停留所に椅子の設置について。

ど厳しい生活を強いられています。補助金も活

バス停留所でバスを待つ方々（特にお年寄り等）

用しながら、ぜひしっかりと行政として支援をは椅子がなく、立ったままで大変さを持っていしていただきたい。そのように思って、私の一る。設置できるよう対策をお伺いします。
大枠５、国道329号西原中城バイパスについ般質問を終わります。
○議長 伊佐則勝 以上で、大城常良議員の一て。国道329号西原中城バイパスについての進

般質問を終わります。

捗状況を伺います。よろしくお願いします。
○議長 伊佐則勝 村長

休憩します。
休○村長 浜田京介 それでは玉那覇

憩（１１時０３分）

登議員の御質問にお答えをいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

浜田京介。

大枠１番につきましては教育委員会、大枠２、開（１１時１５分）

大枠３、大枠５につきましては都市建設課、大○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、玉那覇 登議員の一般質問を許

枠４につきましては企画課のほうでお答えをい
たします。

します。
○２番 玉那覇 登議員 では改めまして、お私のほうでは災害対策についての所感を述べはようございます。議長の許可を得ましたので、されていただきますけれども、議員の御質問にこれより議席ナンバー２番、玉那覇

登、一般もありますとおり住民の生命や財産を守るため質問を行いたいと思います。通告書どおりに読にも、ハード面の対策というのはどうしても国み上げて質問したいと思います。

や県と一緒にやりながら、その都度適宜行って

大枠１、要保護・準要保護・特別支援教育児

まいりますけれども、ソフト面の対策について

童生徒就学援助事業について。事業の目的としは例えば防災訓練だとか、あるいは自主防災組て、経済的理由により就学困難な児童生徒に対織の広がりを促すだとか、常日頃から住民に対し、教育の機会均等の精神に基づき、全ての児する啓蒙活動が必須だと思っておりますので、童生徒が義務教育を円滑に受けることができる

本村は御承知のとおり土砂災害もそうですし、ようにするという目的で支援事業を行っている

また海にも近い集落も多々ありますので、海岸わけですけれども、その支援の方法についてお線を８キロ持つところでもございますので、そ― 169 ―

の辺の対策も必要になってくるという意味では、を行っているところであります。

やはり住民一人一人にその意識をしっかりと持○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

たせることが大切なのかなと思っております。

○企画課長 比嘉健治 それでは大枠４につい詳細につきましては、また担当課のほうでお答てお答えいたします。

えをいたします。以上でございます。

議員のおっしゃるようにバスの時間帯などに○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

よっては待ち時間が長くなり、雨天時や炎天下○教育長 比嘉良治 大枠１の就学援助事業にの下、長時間立ったままとなることにより、バついてですけれども、全ての児童生徒の教育のス利用者にとっては非常に不便な状況であると機会均等はとても重要なことだと考えています。

認識しております。ベンチ設置につきましても

浜田村長の方針にも子育て、教育への支援に関先日の質問と重複しますが、バス停上屋と同様しては最優先という考え方です。教育委員会とに設置する場合には、基本的には道路管理者にしても、経済的な理由で教育の機会均等の精神おいて設置するもの考えており、これまでもバに反することがないように、今後も子供たちのス停上屋及びベンチの設置についても国道事務

学力向上や健全育成のために、できる限りの支所へ要請しておりますので、設置可能な場所か援をしていきたいと考えています。詳細についら取り組めないか改めて要請を行っていきたいては教育総務課長のほうから答えさせます。

と思います。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 では大枠１につ○２番 玉那覇 登議員 それでは上から順にいてお答えいたします。

再質問をしたいと思います。

各援助額の支払いについては、基本的には学学用品費についてと通学用品費、校外学習費

期ごとに保護者より指定された口座へ振込いた等は３回に分けて学期ごと、申請者の口座に振します。ただし、給食費については給食センり込むと。新入学用品については、これは平成

ターへ、ＰＴＡ会費はＰＴＡ口座へ、中学校の30年度から入学前に申請者、保護者に支給して修学旅行費は中学校校長口座へ振込いたします。

非常に助かっているという、成果が上がってい○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

ます。修学旅行費については、中学校について○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のは学校長、この辺で質問も後でやりたいと思い

大枠２についてお答えいたします。

ます。給食費については給食センター、ＰＴＡ

現在村で実施していることとしては、日常の会費は兄弟の下の児童のみの分を口座に振り込

パトロールを通じての応急措置、あと県への情

むということになっておりますが、それではこ

報提供などを行っております。

の要保護世帯数ですか、準要保護、特別支援教

それから大枠３につきましては、村道潮垣線

育児童生徒の数をお伺いします。

に限らず白線が消えている箇所が多々あります。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

交通安全対策交付金等を活用し、年次的に実施○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

していきたいと考えております。

す。

大枠５につきましては、現在、南部国道事務令和４年度につきましては、まだ申請途中で所が道路予備設計を進めているところです。そ受付もしておりますので令和３年度の実績としの中で月１回程度、都市建設課、産業振興課、まして要保護世帯が小学生４名、中学生は１名

まちづくり推進課と南部国道事務所で調整会議でありました。準要保護世帯につきましては小― 170 ―

学生が236名、中学生が127名となっております。

長へ振込をしているということでありますが、

特別支援教育児童生徒就学援助対象者につき小学校については保護者に修学旅行から帰ってましては小学生が18名、中学生が４名となってきてからあげていると。いわば小学校の保護者おります。

は立替えをしているということであります。去○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

る金曜日の質問にもありましたけれども、いろ○２番 玉那覇 登議員 要保護とか準要保護、

いろ現物給付であるとか立替えをするのに困っ

そういった子供たちに対して支援を行っているているというふうな、やはりそういった要保護

わけですけれども、令和３年度でいきますと就とかを受けている方々はいます。小学校につい学援助率は19.4％と成果のほうでありますが、ては上限が１万5,500円で、中学校については

これは生徒全員に対しての割合となっているの

６万5,000円ですかね。そういうことで非常にですよね。お願いします。

今小学校の保護者のほうからあるのですけれど○議長 伊佐則勝 休憩します。

も、修学旅行費の立替えができないということ

休で、「じゃあ、もう子供は行かさないでおこう憩（１１時２８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

か」ということも思っているようで、またやは再り親に気兼ねする子供にとっては、「いいよ、開（１１時２９分）○議長 伊佐則勝 再開します。

じゃあもう行かないよ」というふうにもなりか

教育総務課長 我謝慎太郎。

ねないです。ですから先ほど来ある現物給付と○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまか、何かどうにか親の負担を減らすような形で、す。

せっかくのいい制度ですので、そういうことが小学校につきましては約17％、中学生につい今後できるようにお願いしたい。

ては約25％程度となっております。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○２番 玉那覇 登議員 今の数字は私もどこす。

で探したか分かりませんが、就学援助率、約

現在中城村においては、先ほど玉那覇議員が20％の児童生徒が受けているということでありおっしゃったとおり中学校については学校長、ますのでかなりの数に、合計すると分かります

小学校につきましては保護者にということにが350名上回りますかね、そういった児童生徒

なっております。近隣の中部地区の市町村を確が受けているということであります。そういう認しますと、４校につきましては旅行会社や学数を今確認したかったことであります。その就校長に全て支払いされているということです。

学援助率の数ですね。要するに５人に１人の割

宜野湾市につきましては学校長の判断により保合でそういった援助を受けているということで、護者に給付か、もしくは旅行会社にという形にすばらしい事業だなと思っております。金額になっております。私たち中城村と同じ状況なのしても総額2,695万3,000円と。県からが829万

が、西原町と北中城村、中城村を含め３町村と円、一般財源で1,800万円という金額でありまなっております。中城村としましては、できる

すので、非常にいい事業ではあるなと思ってお限り保護者の負担軽減をしたいと考えておりまります。

すので、次年度、支給方法を保護者から学校長

かなりの数ということでありますが、先ほどに切替えしたいと考えております。この部分にの修学旅行費の件ですけれども、中学校は学校

つきましては学校長との相談も必要となってき― 171 ―

詳細には何か所か承知しておりませんが、現ますので、できるような形で進めていきたいと考えております。

在、北上原のほうで１か所は中部土木事務所で○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

工事を実施しております。

○２番 玉那覇 登議員 いい答弁をもらって○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

いると思います。せっかくのいい制度ですので、○２番 玉那覇 登議員 先ほどちょっと聞きぜひ保護者の負担にならないように検討、変更

漏らしたかと思うのですけれども、具体的に津してほしいと思います。

覇の急傾斜地についてですが、去年に令和３年事業の課題のところで受給世帯が何世帯であ９月の答弁で中部土木事務所から今年度調査のるかが把握できなくて、もしかすると申請して対策、検討の業務を発注する予定であるといういない世帯もあるのではないかという課題があことを確認しているということでありますが、りましたが、そういったのもありますか。

その後の進捗状況はどんなでしょうか。お願い○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

します。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

す。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

要保護、準要保護の援助につきましては申請

この津覇の箇所につきましては予算を要求し主義になっておりますので、教育委員会としてていくという回答を得られたのですが、まだ実は保護者への通知、ホームページ等への掲載、

際予算はついていないとのことで、その状況にあと学校を通じての周知を徹底して行っているつきましては経過観察を随時行っていくというと考えております。教育委員会としては、周知

ことで報告を受けております。また、中部土木方法については可能な限り行っていると考えて事務所が委託しておりますコンサルタントからおります。

の毎月の状況が報告として上がってきておりま○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

す。

○２番 玉那覇 登議員 いろんな周知の方法○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

を利用して、申請漏れがないようによろしくお○２番 玉那覇 登議員 では早めに村として願いしたいと思います。教育を受けるためには、もいろんな要請等をしていただきたいと思いま

受ける権利を守っていくためには重要な事業です。何しろやはり大きな工事となりますので、もありますので、そういった経済的な格差で教県の費用も大きな工事ですので十分村からも要育格差が生まれないように、今後も続けてほし

請してほしいと思います。６月には村の費用でいと思います。よろしくお願いします。

台風等の対策として枝打ち作業もしていただき

２番目に災害対策についてお願いします。災まして、本当に感謝いたしております。今後も害指定区域が村内にも何か所かあると思います

またちゃんとできるようにお願いしたいと思っが、村内は27か所だと私は記憶しているのですております。

けれども、そのうち現在工事をしている箇所は続きまして大枠３番の村管理について、質問

何か所ぐらいあるのか。先ほどの私の27か所とのほうにも書いてありますけれども、潮垣線にいうのは確かではありませんので、その箇所とついては朝夕の交通量が非常に多くて、多い中工事中のところは何か所ぐらいありますか。

にさらに道路の中央線とか横の線とか白線がな○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

いからなのかと思うのですが、対向車線に入っ○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

てくる車が結構あるのです。ですから非常に危― 172 ―

険な状況であるということですので、ぜひこの○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

白線等を引いていただきたい。先ほど交通安全○２番 玉那覇 登議員 ではぜひ検討して、対策費でやるということで答弁をいただいてい早めにできるようにお願いしたいと思います。

ますので、早めにできたらよろしくお願いしま

最後に国道329号の西原中城バイパスについて、現在予備設計を行っている最中であるといす。
次に大枠４、バス停留所の椅子についてお願うことで、月１回の調整会議も行っているとい

いしたいのですけれども、国道となりますのでうことでありますが、今予定地になっている住県や国が設置すべきということをおっしゃって宅の確認といいますか、そういったのはもう確いましたが、そういう要請をして設置されるま認済みなのでしょうか。というのは例えばペンでかなり時間はかかると思うのです。しかし、キを塗り替えたいということですが、村からやそのバスを利用する方々については毎日のことるなと言われているということであるのです。

ですので、特にお年寄りについては立つのが大だからもう最終決定しているのからペンキを塗変のようにも見えます。ですからせめて椅子だ

替えしたいのだけれども、今は待っておけと言けでも簡易的に、広いバス停もあれば歩道しかわれているということ聞いているのですけれどないバス停もあるというふうに場所によってもも、それだけではなくてほかの件もあるのです

違いますが、やはり通行に対して迷惑をかけてが、この辺で最終の確認というか、その辺はでもいけないし、設置することによって危険を及きないのですか。

ぼしてもいけないし、そういうのをよく検討し○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

ながら、せめて簡易的に椅子だけでも、できれ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ば完全にやったほうがいいのですけれども、早現在予備設計で進めているところですが、先めにできる限りで、せめてものという感じででほど議員が言われたようにペンキの塗替えとか、きないかと思うのですが、どんなでしょうか。

そういった規制はしてございません。この設計

よろしくお願いします。

を進めていく中で、今後設計案が出来次第、地○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

権者へ具体的な説明に入りまして、それから用

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

地幅杭であるとか用地測量、詳細設計、その辺

議員おっしゃるように、先ほども答弁しましに進んでいきますので、現時点では規制はかたが利用者にとってはやはり不便な状況ではあ

かっていない状況であります。

りますが、簡易的な椅子ができないかというこ○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

とですが、車道に近いということもあり、移動○２番 玉那覇 登議員 ではちょっと確認しのできるベンチ、椅子などというのは台風などます。敷地があって建物があって、住宅がです

そういった風で飛ばされたり、何かの理由で車ね、住宅はかかっていないのですけれども、こ道に出たりというのも考えられますので、危険の敷地が少しかかっているのです。だから、敷ということでやはり少し厳しいかと思います。

地だから住宅はかかっていないから問題なので構造的にも固定式など容易に移動できないもの

はないかと私は思っているのですけれども、ペということでの基準等もあって、その点についンキは今ストップがかかっているという話がては少し厳しいかなと考えています。可能な部あったものですから、ではこれは大丈夫という分については協議しながら、早めに設置できることで確認してよろしいですか。

ように対応していきたいと考えています。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。
― 173 ―

供給されております。村当局におかれましては、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
まず、まだ用地測量等に入っていませんので、村民に水道水を供給する立場であるものとしてどこが確実にかかるという具体的なものはまだ安心できるＰＦＡＳの含まれない水道水の確保

出来上がっておりませんので、それでそういっに全力で取り組まれるようお願いを申し上げまた規制もかかっている状況ではありません。

す。よろしくお願いします。それでは質問に入○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

ります。

○２番 玉那覇 登議員 分かりました。では大枠の１番、消防庁舎の新築について。消防

今のところは大丈夫ということで確認しました

業務は村民の生命・身体を災害から守り保護す

ので、よろしくお願いします。

る重要で崇高な使命を抱えています。近年ではでは西原中城バイパスについても今後また進新型コロナウィルスの拡大に伴う救急業務の繁捗状況を伺いながら進めていきたいと思ってお忙に伴い、職員の皆様にも多大の御負担をおかりますので、よろしくお願いします。以上をけしている状況がございます。その活動の基盤

もって私の一般質問を終わります。どうもありである消防本部庁舎の改築について伺います。

がとうございました。

一部事務組合は地方自治法上、独立した機関で○議長 伊佐則勝 以上で玉那覇 登議員の一あります。しかしその運営は構成村の負担金で般質問を終わります。

行われていることから、多額の経費を要する庁
舎建設に係る費用の債務負担行為について、構

休憩します。
休

成村の財政を圧迫することになりかねないこと

憩（１１時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

から慎重な対応が望まれます。①構成村の議員

再への説明がなく、組合議員への説明もなされな

開（１３時３０分）

いまま、20年間・約19億円の債務負担行為が消○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、安里清市議員の一般質問を許し

防組合の９月定例会で採決をされました。このます。

ような状況を受けて、構成村議会は債務負担行○６番 安里清市議員 グスーヨー、チューウ

為の追認になるのでしょうか。②一部事務組合

ガナビラ。議席番号６番、安里清市でございまの債務負担行為については、その内容の如何にす。議長の許可を得て、通告書に従いまして質

よっては構成村の議会の承認を得るようにすべ

問をいたします。

きだと思いますがいかがでしょうか。③今回の質問に入ります前に、昨日の新聞報道にあり消防庁舎の建設に向けての20年間・約19億円のましたＰＦＡＳの血中濃度が最大14倍とのこと

支出を認めた経緯を伺います。④議会基本条例

について、少し感想を申し上げたいと思います。

第７条の趣旨からも、議会や議員に丁寧な説明

これまでも本会議におきまして度々一般質問でがあるべきであります。同条例をいかに認識し取り上げさせていただきましたが、いよいよ実ているのか伺います。⑤同条例の『第７条村長

態を持った現実の問題となって私たちに解決を

等は、提案する重要、及び新規の政策、施策、図るような事態になってきたように思います。

計画、事業等については、あらかじめ議会、又ＰＦＡＳは体内に取り込まれると、体からは排は議員の意見を聴くよう努めなければならな出されず蓄積され、また様々な健康被害を引きい。』とありますが、今回の場合はその規定に起こすと言われております。中城村においては当てはまらないのでしょうか。

上地区の住民にＰＦＡＳ含有量の高い水道水が― 174 ―

大枠の２番、投票率の底上げを図る。期日前

投票について、①南上原の商業施設駐車場を利のほうでお答えをいたします。

用した期日前投票所を開設できませんか。上地

私のほうではお尋ねの消防庁舎の件でござい

区に村人口の半数近くが暮らしている状況からますが、全般的な経緯を少しお話しさせていた

投票率のアップになるものと思います。店舗のだいて、私は消防の管理者でもございますので協力を得てトイレなどの設備の確保も可能にな

少し所見を述べさせていただきたいと思います

ることから検討すべきと思います。店舗にもおが、そもそも庁舎建設におきましては恐らく七、客の増が見込めるなどのメリットが考えられま八年前だったと思いますが、その辺は定かではす。②期日前投票の受付をスムーズにできないございませんが、中城の出張所を先にするか、か。今回は台風の影響を避けるために多くの村新庁舎を先にするかという議論から始まってま民が列をなし、並ぶ列の状況を見て出直しをしいりまして、その当時としては出張所のほうがたという方もおります。③今回の選挙において先だろうということで、それも緊急防災対策債

投票率アップの施策はどのようになされましたとの絡みもございましたので、２つとも取れるか。

にはどうしたほうがいいのかで優先順位をつけ

大枠の３番、吉の浦ゲートボール場の整備にさせていただきました。もちろんその消防の議ついて。①周辺の樹木が伐採され見苦しい形に会でも、議員も御承知のとおりその都度御説明なっております。植え替える予定でしょうか。

をさせていただきまして、またたしか行政懇談

伐採の目的と主たる使用者への説明の有無を伺会におきましても、その出張所建設においてのいます。村老連のゲートボール大会でも暑くて話の中でも常に新庁舎の話も一対となって話を大変でした。②ゲートボール場休憩所の固定屋してきた覚えがございます。いろんな面で説明

根（パイプ及びテント地）の修理完成予定はい

責任は果たしていたと感じてはおりましたが、つでしょうか。③固定腰かけを各テントに増設

ただ議員から御指摘のとおり議員への説明等もができませんか。テントの大きさは十分にあり

含めて、やはり最善をもう少し尽くすべきではます。

なかったかというところはございますので、そ大枠の４番、松くい虫の防除について。①村の点についてはそういうことを感じていらっ

内で松くい虫による被害についての調査実績はしゃるのであれば申し訳なかったなと思っておありますか。中城村の状況並びに沖縄県の状況ります。ただ、それなりの説明はしてきたつもについて伺います。②松くい虫被害対策としてりでございますし、また今回の債務負担行為に取り組んでいる施策はございますか。③中城村

つきましても、先ほどもお話しした緊急防災対の農業振興策の一環として、果樹などに被害を策債という大変有利な部分が多々ございますの与え続けている松くい虫対策として、捕獲したで、大部分がそれですので大きな負担にもならカミキリムシの成虫を買い上げる制度は検討でないということで、そういう意味では中城にときませんか。④その他今後に検討される施策をりましては出張所もできて、新庁舎建設の負担伺います。以上、よろしくお願いします。

も軽減できたのではないかということがござい○議長 伊佐則勝 村長

ますので、その辺の御理解もお願いしたいと思

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御います。詳細につきましては、また総務課のほ質問にお答えをいたします。

うでお答えをいたします。以上でございます。

大枠１番と大枠２番につきましては総務課、大枠３番は教育委員会、大枠４番は産業振興課○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。
○教育長― 175 ―

比嘉良治

大枠３の吉の浦ゲート

ボール場の整備についてですけれども、教育委わせる必要があると考えております。

員会としては村民が気持ちよく利用できるよう

次に消防庁舎建設費、約19億円についてお答に整備を今後も進めていきたいと考えています。

えいたします。庁舎建設に向けては建築検討委

また、利用者の健康管理の面からも休憩所の日

員会が設置され、消防並びに両村の副村長、総陰をつくることは大事だと考えています。でき

務課長、財政担当課長等で構成されております。

るだけ早く整備をしていきたいと思っています。

検討委員会では事業費負担の平準化を図る観点

詳細については生涯学習課長のほうから答えさなどから、事業方式を20年間のＰＰＰ方式を採せます。

用することとしております。また、事業費、約○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀19億円に対し、その財源として緊急防災・減災

忍。

○総務課長 與儀 忍 中城北中城消防組合消対策債が約15億円、一般単独事業債が約１億

防庁舎建設についてお答えいたします。

2,500万円、振興資金貸付基金からの起債が約一部事務組合等への負担金につきましては、

2,500万円を充てており、一般財源は約２億時として構成団体の財政に影響を及ぼす場合も

4,200万円として示されております。庁舎建設あると考えております。これまでも両村は、消事業は高額な事業費を伴うものではございます

防組合からの負担金要望額につきましては総務が、老朽化が進行している状況においては早急

課と財政担当課が消防へのヒアリングを通じ、に整備しなければならないものであると考えて慎重に精査した上で負担金の額を決定している

おります。比較的有利な起債も活用できると見ところでございます。予算等につきましては両込んでいることから、ＰＰＰ事業に同意してお村並びに組合、それぞれが独立した地方公共団

ります。どうぞ御理解をいただきたいと考えて体であることから、それぞれの議会において慎おります。

重に審議されるべきものでございます。御質問

次に議会基本条例第７条について２つの質問の「消防庁舎建設に係る債務負担行為についてがございました。一括して答弁いたします。中

の議会への説明がない」ということにつきまし

城村議会基本条例第７条は、本村が提案する重ては、村としても重く受け止めております。併

要及び新規の政策等について、あらかじめ議会、せて中城北中城消防組合へも伝えたいと考えてまたは議員の意見を聴くように努力するよう規おります。

定されております。消防庁舎の建設は組合にお次に一部負担金の債務負担行為について、構いて実施される事業であることから、本村の議

成団体議会の承認を得るべきではということに

会基本条例は当てはまらないと考えております。

ついてお答えいたします。それぞれが独立した

本村としましては負担金の増額が見込まれてい地方公共団体でございます。一部事務組合の債ることから、議会に対しできるだけ早い時期に務負担行為については、既に組合議会で可決し説明したいと考えております。

ていることから、遡って構成団体議会の承認を次に商業施設の駐車場を利用した期日前投票

求めることはできないものと考えております。

の開設についてお答えいたします。商業施設の

なお、今後におきましては、地方自治法第96条

屋外駐車場での期日前投票所の開設は厳しいも第１項で規定する「議決事件」の15項目のほか、のと考えております。屋外でテント等を設置し同条第２項の規定に基づき、条例で定めれば議ての投票所開設は天候の影響を受けるばかりで決事件の対象となれる場合もあると考えておりなく、期日前投票期間中、投票時間終了後の投ます。ただし、その場合は北中城村と歩調を合票箱の管理。投票管理者及び投票立会人等、人― 176 ―

員の確保等も必要であることから、屋内・屋外

ります。
③についてですが、固定腰かけの増設についを問わず、期日前投票所を増やすことは厳しいてですが、これに関しましては既製のベンチをと考えております。
次に期日前投票の受付についてお答えいたし置くなど対応を検討していきたいと考えております。今回の選挙は、県知事選挙と村議会議員

ます。

選挙を同日に行ったこと、また台風12号が沖縄○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

本島に接近するおそれがあったことなどから過事務局長 稲嶺盛昌。

去最多の期日前投票が行われました。期日前投○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

票においては本人確認を行うとともに、投票日

昌

当日に投票に行けない理由等を尋ねており、宣答えいたします。

それでは質問大枠４の①から④についてお誓書への署名に時間がかかる場合もございます。

①松くい虫による被害調査と村と県における

これは間違った投票を避けるためにも必要不可

状況についてお答えいたします。松くい虫被害

欠なことであると考えております。今後、受付調査実績につきましては年３回、目視にて実施

事務がスムーズになるような方策を検討したい

しております。近年、大規模な被害は確認されと思います。

てはおりません。県の状況につきましては県全次に投票率向上の取組についてお答えいたし

域において被害が確認されておりますが、近年ます。投票日を周知する懸垂幕の設置、防災行

は防除対策により被害は減少しているというこ

政無線による投票の呼びかけ等、これまでと同とになっております。
②松くい虫被害対策の取組につきましては、様な取組を行っております。
○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

現在は行っておりません。

真 それでは安里議続きまして③カミキリムシの買上げ制度につ

員の大枠３の質問についてお答えしたいと思いきまして、現在果樹生産農家などからの被害報ます。

告がないため特に検討はしておりません。

○生涯学習課長 渡久地

まず①吉の浦公園の樹木の伐採目的について④の今後の対策についてですが、カミキリム

ですが、伐採前は樹木の枝葉がかなり生い茂っシに特化した防除対策は検討しておりませんが、ておりまして、外灯の光を遮っていたり、あと

今後、近隣市町村における発生状況や県内の状見通しがきかないなどの利用者からの苦情とか況を注視しながら適宜、県や関係機関と連携しが寄せられておりました。そのため外灯の光のた対策を講じてまいります。

届く範囲を広げるという目的と、防犯・安全面○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

を考えまして樹木の伐採を行いました。それと○６番 安里清市議員 御答弁ありがとうござ

利用者への説明は行ったのかということに関しいます。消防庁舎の新築について、構成村が一てですが、特に行ってはおりませんでした。

部事務組合の負担をするというものは、これは次に②についてですが、大人広場の本格的な消防組織法上も消防の責任は市町村にあるとい

整備についてですが、今私どもでは令和８年度

うことが定められておりますので、必要なこと頃に計画しておりまして、それまでの間は補修ではあっただろうと思うのですが、議会にそう等で対応していきたいと考えております。休息

いった事前のレクチャーというのでしょうか。

する場所の屋根の張替えなどに関しましては、

こういうような方向で進めますということが全できるだけ早めに対応していきたいと考えておくないままに行われていたことについて、そこ― 177 ―

ら辺少し御説明をお願いしたいと思います。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○６番 安里清市議員 議会と行政はよく車の忍。

両輪とたとえられて、研修会等でも言われるの○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
一部事務組合につきましては、本来構成市町ですが、今の状態だと車の両輪ではなくて車の村で行うべき事業につきまして、施設の整備で後輪になってしまって、前輪の赴くままに後輪あるとかそういうものを勘案し、一つの自治体としてついて行っているような形になってしで事務を行うよりは複数の市町村で事務を行う

まっているのではないかと思って、今回のこのことが効率的な事務の運営であるということで質問はさせていただいています。19日ですか、

地方自治法上も一部事務組合が認められている

全員協議会の場でまた丁寧な御説明があるとはところでございます。一部事務組合が設立をさ思うのですが、できればそういったようなことれますと、構成団体においての事務から除外さについて前もって御説明があってしかるべき

れて、事務そのものが一部事務組合に移転しまだったと思いますので、今後また取組についてすので、そういうことで本村が直接の説明とい御検討をよろしくお願いしたいと思います。新うところがなされていなかったと、そういうこ型コロナの収束が見通せない中で、消防の職員とでございます。今後につきましては、先ほどは非常に頑張って奮闘しております。その職員

答弁しましたとおり村としても議会に対し事業の活動の拠点となる環境整備の一環として、老の説明を行っていきたいと考えているところで朽化した消防本部庁舎の改築には十分な支援がございます。

必要であることは承知をしております。だから○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

こそ構成村議会とも連携を保ちながら、今後の○６番 安里清市議員 今申し上げているのは取組について一緒に進んでいけたらと思います。

そういったようなことについて、その相手のほ御検討をよろしくお願いします。

うとは債務負担行為に応じるということで中城次に大枠の２番、投票率の底上げについてで村も北中城村も同意をされて、消防組合議会にす。期日前投票において昔ほどは厳しくなく提案をされて可決をされている。ところが、そなっているとは思うのですが、投票の理由とかういうようなことについて先ほど申し上げまし期日前投票をする理由とか、いろんなことで受たように、足元の議会に情報提供も何もない状付で混んでしまったということを聞いているの態で進められたということについては、これはですが、これは公職選挙法の中で規定されてい議会を軽視している現れではないのかというこるようなことなのでしょうか。

とが感じられましたので質問をしておりますが、○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

ここら辺についていかがでしょうか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

本来ならば投票日当日に投票をするというの忍。

が一般的ではございます。近年におきましては○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
決して議会を軽視している、そういう状況でできるだけ投票する人を増やす、そういう意味

はございませんが、ただ議会におきまして、もで期日前投票の理由というのが緩和されている

しそういうふうに感じられる部分がございまし

状況でございます。村のほうにおきましては期たら村としましてはおわびを申し上げますし、

日前投票に来た、あるいは当日投票できない理今後丁寧に説明をしていきたいと考えておりま

由、そういうものも確認をしているところでごす。

ざいます。確認した上で宣誓書に署名をしてい― 178 ―

るために今回のような混雑が発生したというこ

18歳、19歳という区別ではございませんが、とでございます。また、台風等の接近等もござ10代ということで答弁いたします。10代の投票

いましたので、そういう理由も含めて混んでい率は44％程度でございます。

たということでございます。公職選挙法におき○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

ましても期日前投票が認められておりますし、○６番 安里清市議員 44％ということで、か

本人確認をすることもうたわれていると、そうなり低いのかなと思います。投票率が低いといいうことでございます。

うことについては政治に関心が薄い。あるいは○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

村の政治に魅力がないか。あるいは村の行政、○６番 安里清市議員 確かにその本人である

一般に期待をしない。あるいは議員に対してもかどうかの確認ということは大変必要なことだ

信頼がないということが考えられます。今回のろうとは思うのですが、例えば何らかのことで議員選挙について、村の選管として立候補受付、入場券の後ろのほうの活用とか、そういうこと

説明会、いろんなことから含めて選挙結果の、で期日前に来られる場合はチェックを入れて投票率の発表を受けて、それらの中で全体的な持っていくとかということは法律的にはできな総括をされたのか。その中で投票率について、

いようなことなのでしょうか。

どのような御見解をお持ちなのか伺います。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
法律でもってそこを確認したわけではござい

投票率から答弁いたしますけれども、投票率ませんが、他市町村においてはこういうことがにつきましては県全体の平均よりも本村のほう行われている市町村もございますので、一番最が投票率は上回っていると考えております。選

初に答弁したことと重複しますけれども、こう

挙全般の総括につきましては、立候補の届出書、いうところを次回からは検討していきたいと考あるいは収支報告書、そして今回から施行してえております。

おります公費負担についての申請書、そういう○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

様式等について我々のほうで作成したものが完○６番 安里清市議員 よろしくお願いいたし璧なものであったのかどうかという検証は行います。やはりお互いの村民の代表を決めて村のました。検証の結果については、若干修正すべ

議会に送り出してということで、村民の一つのきところがあるということの結果も出ておりま

権利と申し上げますか、そういうことですので、す。投票率で言えば、先ほど答弁したとおりのできるだけ速やかな投票行動に移れるようにお検証をしているところでございます。

願いをしておきたいと思います。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

今回の中城村議会議員選挙における18歳、19○６番 安里清市議員 今回の議員選挙におけ歳の方の投票率について資料等がございました

る投票率は最終で63.2％と聞いております。前らお願いします。公職選挙法の選挙年齢が20歳

回の選挙よりは改善した数字だと聞いておりま以上という規定から18歳以上と変更されて４年すが、この数字にしても100名の村民のうち37

ほどたちますけれども、状況についてよろしく

名が投票に参加をされていないということで、

お願いします。

先ほども少し申し上げましたけれども村の魅力○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

アップ、それから村の政治、村行政、そして村の議員の活動について、私たちも含めて大いに― 179 ―

頑張らないといけないのではないかと思ってお願いしたいと思いますが、村の老人クラブ連合

ります。

会は村内において婦人会や青年会、壮年会など

次に投票率の改善ということで少しお話をし各種団体が活動を休止、あるいは縮小していったいのですが、再来年の2024年にまた中城村のている中で、唯一と申し上げますか、独自の活村長選挙が予定されるはずですが、こういった動を続け、存在感を増している団体であります。

場合の選挙について数値目標を投票率について

その活動の重要な種目であるゲートボールであ設定していくということで、それに向けてまたります。そのゲートボール場の整備には今後も選挙に向けた啓発を十分やっていただくという

誠心誠意取り組んでいただきたいと思います。

ことが可能なのか。そこら辺について御見解を

そこで生涯学習課長、もう一度整備に向けた取お願いいたします。

組について熱い想いをひとつ、お伺いしたいと○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

思います。

忍。

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
できるだけ多くの選挙人の方々に投票してい○生涯学習課長 渡久地

真 お答えします。

ただきたい、そういう気持ち、思いは今安里議

村民の皆様、それ以外の当公園施設を利用し員がおっしゃったとおりでございます。村としていただく皆様のためにも今後も計画的に、使ましても今回は懸垂幕の設置、あるいは広報誌

いやすい施設の整備をしてきたいと思いますし、等、あるいはホームページ等について掲載をし当面それまでの間は可能な限り、先ほども申しておりますが、また何ができるかどうか選挙管ましたように補修等で対応していきたいと思っ

理委員会で検討したいと考えております。

ております。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

○６番 安里清市議員 最近といいますか、昔○６番 安里清市議員 熱い思いありがとうごから言われていたのかは分からないのですが、ざいます。その熱い思いで、年内補修・保全を

やはり数値目標ということがよく言われていま

どうにか前向きに取り組んでいただけるようおす。だから先ほど100名のうちの37名が参加を願いしたいと思います。

されないということについて、最低100名のう

あと大枠の４について少し、松くい虫の防除

ち75名ぐらいは参加ができるような、そういうについてです。村としてはほとんど取組がされ目標を持って選挙について啓発をしていただくていないようなことで、大変残念であります。

ということ、これは村の魅力を発信しながら、私の地元、新垣のほうで「ウンジュの会」とい村民一人一人が村づくりに関わっていく姿勢をうタンカンの一種を栽培しているグループがあ

つくっていくために大変重要な取組にもなるかります。地域をウンジュの里にしよう。そしてと思いますので、頑張っていただきたいと思い

村おこし、地域おこしをしようとの思いで７名ます。今後のさらなる投票率の底上げに期待をの方々が結成をしました。結成４年ぐらいになしてまいりたいと思います。

り、昨年ほどから実がつき始めました。期待は大枠の３に移らせていただきます。先ほど大大変大きなものがございました。しかしまた同

規模な改修の計画もされているということで、時期からカミキリムシの被害が見られ始め、会これは令和８年度とおっしゃっておりました。

員の皆さんで成虫を捕獲したり、木の幹に薬液

現状のテント、それから腰かけ等について早急を塗布したり、ネットを幾重にも樹冠に巻いて、な取組をしていただくということでよろしくおカミキリムシの侵入を防ぐ手だてをしています― 180 ―

が、４月の中旬頃から５月にかけては１本のミ

しゃったように防除をしていきます。村内におカンの木に四、五匹の成虫がたかり、枝の皮をいて、今柑橘類の栽培についてはかなり大々的

食害しております。食害を受けた枝は栄養が先にやっているところの確認は今取れておりませに届かなくなり、結果枯れてしまいます。被害んが、基本的には庭であったり、畑であったり、はそれだけではなくて、カミキリムシが運ぶザそういったところにシークヮーサーとかがある

イセンチュウも柑橘類などの枯死を招く原因とことだと認識しております。御提案のありましされております。このままではせっかくのミカた村全域を対象にした防除策というのは、今のン畑が全滅をするかもしれません。そこでお伺ところはすぐに取り組むわけではないのですが、いいたします。防除作業は限られた小さな範囲

先ほどお話ししたように例えば隣の宜野湾市ででは相手が飛び回る習性であるため、無理がああったり北中城村、西原町等も、そのカミキリります。そこで農業振興の立場から、村内全域

ムシの被害状況も勘案しながら、どういった対を対象とした防除策を策定できないか、改めて策ができるかも県や農業改良普及センター等もお伺いいたします。

含め、今後検討していきたいと考えております。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

事務局長 稲嶺盛昌。

○６番 安里清市議員 カミキリムシにもたく○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛さんの種類がいて、おっしゃるように松に入る

昌

ものと、そういった柑橘類、ミカン類に入るもお答えいたします。
新垣自治会をはじめ皆さんの果樹栽培、特にのといろいろ種類があるようにも聞いておりま

ミカン、柑橘類の栽培に御尽力いただき感謝申す。これが飛び回って、そしてまたこのカミキし上げます。まず松くい虫と言いますのは、マ

リ自体の食害というものと、これに付着して一ツノザイセンチュウが体内にいまして、それを緒に飛んでいってしまっているザイセンチュウ

運ぶのがマツノマダラカミキリというのがござは目に見えない小さな虫だと思うのですが、こいます。今安里議員からございましたカミキリ

れらがそういったものを枯らしてしまう原因とムシ、黒に白い斑点のゴマダラカミキリと言いされております。先ほど入手した資料ですが、ますが、そちらのほうが主にシークヮーサーを

国立研究法人森林研究・整備機構森林総合研究

はじめ柑橘類、中にはレイシ、グヮバに入って所というところが今年の１月14日に報道関係各いくというこれまでの調査結果もございますが、位宛てに出した文書で、カミキリムシに不妊化

一概に私たちが認識している松くい虫というの現象を引き起こす細菌を発見との見出しで、今はマツノマダラカミキリと言いまして、ちょっ後の害虫防除資材としての開発に期待との記事と茶色い系統、なかなか見かけないのですが、があります。カミキリムシに寄生をしているボ

そちらのほうになりますので、まずこちらの松ルバキアという細菌は、害虫として知られる他

くい虫の防除と、今回の柑橘類の防除のカミキのカミキリムシに対する防除資材として利用でリとは離して回答いたします。

きる可能性があるとの内容でございます。具体

カミキリムシ、ゴマダラカミキリ、黒い斑点

的には雄のカミキリムシがボルバキア細菌に感のほうにつきましては、今議員がおっしゃった

染している場合の感染していない雌のカミキリ

ように果樹に入って、根っこの近くから、あとムシとの間での卵の孵化率は250例中０件であ木粉が出たり樹液が出たりして、そういったとり、他の組み合わせでは60％内外であるというころへ入っているのを確認して、議員のおっものであります。不妊化を目指してという研究― 181 ―

だと思いますが、実用化までにはしばらく時間

も、耕作放棄地をお借りして、そこに重機を入がかかると思いますが、カミキリムシの防除がれてやっているような状況がありますので、だ

進まない原因として、飛び回り広範囲の防除作

からそういう耕作放棄地の解消の一環になる可業が必要であることが容易に推測されます。し能性もありますし、この松くい虫等が防除できかしながら、この研究記事が飛び回るカミキリ

れば、家庭におけるギチチャーギとかいろんなムシの習性を利用した防除に明るい材料になる木の保護にもなるかと思いますので検討をされことを期待したいと思います。

て、ぜひ実現に向けて取り組まれるようお願い

この記事にあるように、防除に向けた研究はいたします。以上、終わります。

多分県のほうでもいろいろなされていると思い○議長 伊佐則勝 以上で、安里清市議員の一ますけれども、中城村においては県全体の防除

般質問を終わります。
休憩します。

に向けた要請を県にしていただきたいと思いますが、そこら辺についてどんなでしょうか。

休○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会～～～～～～～～～～～～～～～～～

事務局長 稲嶺盛昌。

再○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛昌憩（１４時１８分）

開（１４時３５分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、新垣 修議員の一般質問を許しお答えいたします。
県に対する要請等ということでございますが、ます。

基本行政のみならず出荷団体、ＪＡであったり、○７番 新垣修議員 それでは議席番号７番、そういった団体も含め、さらに柑橘類と言えば

新垣 修、通告書に従い一般質問をさせていた通常思われるのが大宜味村であったり、本部町

だきます。
大枠１番、ママさん活躍に支援の配慮を！

であったり、そういったところの防除の方法とかも研究しながら、やはり中部全域、先ほど答

日頃家庭を支えるママさんが主役！

弁いたしましたが近隣である宜野湾市、北中城

ンバーワンのママさんバレーチームを決める

村とか、そういった柑橘類が集団化されていな「おきぎんカトレアカップ」大会が３年ぶり７いというところもあるかと思うのですが、先ほ月に開催され、種目の三部において本村の「吉ど議員からあったように本土との違いは、本土の浦クラブ」が頂点に輝きました。その試合はは桜であったり、桃であったり、栗であったり、

８月沖縄ＴＶでも放送され、多くの村民、あるそういったところに入ってくる大々的な防除のいは家庭を支えているママさんたちに感動と刺方法が先ほどの不妊虫の防除の方法であったり激を与えたのではないかと思うほど白熱した試とかという研究が出てくるかと思いますので、合でした。コロナ禍で様々な制限の中、練習も要請につきましては今後検討させてください。

限られ、忙しい家事の合間を縫って練習に励ん○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

できた中城村の吉の浦クラブのママさんたちや、○６番 安里清市議員 ぜひ検討をして、実施

これから活躍するであろう村在住の一般の住民をしていくということで取組をお願いしたいとを対象に一定の条件を設け、例えば中城村から思います。確かに今産業振興課のほうでお伺い

国体選手が輩出されるとか、中城村から県代表

すると柑橘類、ミカン類を出荷して販売につな

派遣での県外遠征という条件等を考慮して、村げられているという事例は確認しておりません。

民への「後押し支援」を行っていただけないか

ただ、先ほど新垣での事例を上げましたけれど

意見を伺います。

― 182 ―

沖縄県ナ

大枠２番、村道管理の在り方。村道管理にお行ったのか伺います。⑤選挙運動における違法いて、これまで多くの質問等や住民からの整備

文書図面の掲示について「のぼり等」は含まれ要望等が寄せられていると思います。道路行政ていないのか。現地調査を行い、関係者に注意においても事業化できるものは積極的に進めて等行ったか伺います。以上、明瞭簡潔に御答弁いくと明言もしており、自己財源に頼らざるをお願いいたします。

得ない箇所については維持管理で対応していま○議長 伊佐則勝 村長

すが、通行量の形状や車両の重量等で修復箇所○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御の維持期間が異なるのは理解していると思いま

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

す。そこで登又「三田線」の状況について質問

大枠１番につきましては教育委員会、大枠２いたします。①これまで維持管理で凸凹の補修

番は都市建設課、大枠３番につきましては総務を行ったことはあるのか。②現状を確認して村課のほうでお答えをいたします。

道二級道路としての道路基準は満たしているの私のほうでは大枠１番のママさんバレーにつか。③「三田線」公民館入口から約200メート

いて少し述べさせていただきますが、実は私もル付近までの道路破損の凸凹に関して維持管理、

それをテレビで偶然、偶然で申し訳ないのです

補修あるいは道路表層舗装を行ったとしても現が、偶然テレビをつけましたら吉の浦クラブが状の車両通行形態で耐力度的には大丈夫なのか。

すごい熱戦をしておりました。一生懸命応援を④その道路を頻繁に利用している２社に対して、

して、結果的に優勝もして、非常にすばらしい

道路の保全・養生等に関して協議したことはあ

感動を味わわせていただきました。新垣 修議るのか伺います。

員がおっしゃる気持ちもよく分かりますし、

大枠３番、選挙管理委員会の職務とは。７月

我々中城は常に子育て支援、子供たちのために22日、中城村議会議員選挙予定候補者説明会にから始まり、そういった意味では確かにお父さて、紙面資料とそれに関わる立候補者提出様式

ん、お母さん、大人の皆さんも頑張っていらっをデータファイルとして事務局より配布していしゃるということもよく存じ上げているつもります。提出データの記載が容易化されることで、ですけれども、いろんなことをいろんな視点、候補者側も時間の有効利用ができることと思い観点から見つめ直して、教育委員会の意見もます。ただし作成データが不具合なら、この上しっかり聞きながら、何かできることがあればない負担になります。そこで確認いたします。

積極的に考えていきたいということだけはここ①３件の提出データ（立候補届出書類・収支報

でお話はさせていただきますが、担当の教育委

告・公費負担）の作成はいつ行ったものなのか。

員会のお話もしっかり聞かせていただきながら②作成後、エクセル様式・ワード様式提出の決めていきたいと思います。以上でございます。

データファイルがあるが、実際に記載検証した○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

のか伺います。③平成26年・30年・令和４年同○教育長 比嘉良治 大枠１の派遣費の補助に様にデータの配布を行っていますが、作成するついてですけれども、教育委員会では児童生徒に当たりどのような箇所を改訂し、あるいは記の県外派遣等に関しては、スポーツ面だけでは入方式にどのような入力改訂を行ったのか伺いなくて吹奏楽などの文化面でも人材育成基金でます。④公費負担となる燃料に関して供給する補助を行っています。生涯スポーツの推進の面

事業所への契約関係、あるいは支払いに関するからも大人に対しても支援をしたいのですが、情報提供の関与をどこまでやったのか。何社に予算の関係で今のところ実施する考えはありま― 183 ―

せんが、何らかの形で支援ができないのか検討

目視で判断できました。現状から、現在の基準

していきたいと思っています。詳細についてはには適合していないと考えております。
④につきましては、保全・養生に関して協議

生涯学習課課長のほうから答えさせます。
○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

したことはありません。

○生涯学習課長○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀渡久地真

それでは新垣忍。

修議員の大枠１の質問についてお答えいたしま○総務課長 與儀 忍 選挙管理委員会の職務す。

等についてお答えいたします。
立候補届出書類、収支報告書の様式等につき現在、中城村では人材育成基金を財源として、
中城村人材育成基金条例及び同規則により、ス

ましては、平成26年の村議会議員選挙の際にポーツまたは文化面で優秀な成績を収めた高校

データ作成を行い、これまで一部修正を行った

生までの児童生徒に対して県外旅費等の補助を上で立候補予定者に対し、参考資料として提供行っております。この規則では、同大会等で２しております。公費負担にかかるデータについ

位以上となった個人・団体に対し助成を行い、ては今年７月に作成し、立候補予定者へ提供し回数も年に１回限りにしておりましたが、令和ております。

４年度に入りまして規則の改正を行いました。

次に提供しましたデータ入力等の確認につい

予算の範囲内において助成対象を３位同等以上てお答えいたします。作成された資料につきまとし、年間回数の制限もなくし、人材育成支援

しては、複数のパソコンで入力等の検証が行わの範囲の拡充を行っております。令和４年度のれております。また、資料の修正した部分につ

人材育成助成金の予算は250万円ございまして、

いては確認しておりますが、全ての項目の入力

今年度折り返しの時点で既に172万円、３分の確認について改めての検証は行っておりません。

２ほどが使われており、今年度の補助だけでも次にデータの修正箇所及び内容についてお答

不足することが予想される状況となっておりま

えいたします。平成26年、平成30年につきましす。財政的な面から大学生・社会人等に対するては、具体的にどの箇所、どのように修正した助成を行うのは、今の段階では厳しい状況とかどうかは記憶にありません。恐らく制度改正なっております。

や軽微な修正であったと考えます。また、令和○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

４年につきましては年号等の若干の修正を行っ○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のております。
次に選挙公営に関する事業所等への説明につ

大枠２の①から④までお答えいたします。
①につきましては、これまで簡易的ではありいてお答えいたします。公職選挙法の一部改正

ますが、２年に一回程度、部分的に１回当たりに伴い、選挙運動費用について公費を充てるこ

約５万円ほどで補修を行っております。

とができるようになったのが選挙公営制度でご②につきましては、三田線につきましては道ざいます。その選挙公営制度のルールをつくる

路法上の２級村道として認定されておりますが、のが選挙管理委員会の役割であると考えており

道路構造令の現在の基準には適合しておりませます。公費負担に係る契約行為は、当事者であん。

る立候補予定者と事業者等との間で行うもので③耐力度的には地質調査を行わないと判断でございます。燃料を供給する事業者に限らず印

きませんが、これまでの補修状況から想定する刷業者、レンタカー会社等に対しても村選挙管と、路盤も含めた舗装厚が不足していることは理委員会から説明等は行っておりません。なお、― 184 ―

問合せ等があった燃料供給業者の村内３社につ場合に、この施行規則の中身を読んでもらった

きましては、手引き等を配布し説明を行っておのですけれども、仮に予算があったとした場合、ります。

この第２条の第４項に、その他村長が認める事

次に選挙運動におけるのぼり旗についてお答

業とありますが、それが認められると一般にもえいたします。公職選挙法におきましては、立充当が可能になるのかどうか伺います。

札及び看板の類に当たり、公職の候補者等の氏○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

名や、氏名が類推される事項を記載したのぼり○生涯学習課長 渡久地

は、政党の政治活動用と見なされるものなどをす。

真 お答えいたしま

除き使用することはできません。残念ながら今

中城村人材育成基金条例施行規則の第２条に回の県知事選挙、村議会議員選挙におきまして

ついてのお話でしたが、まずこの助成対象者がは、数多くののぼりが様々な場所で設置されてこの規則によりますと高校生以下となっておりおりました。選挙管理委員会としましては、令ます。なので、もし予算措置されるとなった場

和４年８月29日付、立候補予定者全員に対し、合、すぐ使えるわけではなくて、この規則に関注意喚起の文書を通知しております。また、苦しましては改正を行っていかないといけない状

情や通行等に支障のあるのぼりについては、選況です。

挙管理委員会のほうで撤去しております。

○議長 伊佐則勝 新垣○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣○７番 新垣修議員。

修議員 それでは順を追って再修議員。

修議員 確かにこの中に、教育長も先ほど話していますけれども高等学校生徒
以下の者という縛りというか抑えがあったもの

質問をさせていただきます。
村長並びに教育長のほうから、これからも前ですから、これではなかなかここに充当するの向きに検討をする課題だというお考えをいただ

も厳しいのかという考えの中で、また何かしら

いております。確かに今回私のほうもテレビで予算がないかと一生懸命探していたのですけれ

見たときに、この白熱した、そして60歳以上のども、そこで人材育成……これは施行規則です

皆さんが１球のボールを本当に回転レシーブとが、その中で中城村人材育成基金条例の中から言いますか、飛び込んでいく姿を見て、これは中身を読ませていただいて、その設置に関して

何らかの形で本当に応援してあげないといけなですが、魅力と活力に満ちた村づくりに資するいという気持ちの中で今回そういう質問をさせ人材育成の推進に必要な財源に充てるため設置てもらっておりますが、財政が厳しいというおするという、一部省略しているのですけれども、話の中で、生涯学習課のほうでは人材育成基金

その人材育成の人材というのは全ての村民を対の250万円と、それと別の財政からまた何か充象に捉えて設置されているものと理解していい

てられるものを模索するしかないのかと考えたのか。その点を伺います。

のですが、人材育成基金や、それと今年度予算○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

の中にスポーツ団体育成事業交付金等の全体的○生涯学習課長 渡久地

な680万円から90万円ぐらいの予算があると思す。

真 お答えいたしま

中城村の人材育成ですので、対象は全ての世うのですけれども、取り扱っている予算の中で中止になったりして事業の不用額等が発生して代に当てはまると思います。

いると思うのですが、その辺を考慮、組替えと○議長 伊佐則勝 新垣

かをして、仮に財源の確保が可能だったとした○７番 新垣― 185 ―

修議員。

修議員 これを見たときに、この定義の中にいろいろと交流事業と、それから○村長 浜田京介 お答えいたします。

国内外のいろんな中身がありまして、では人材

冒頭少しお話ししましたけれども、やはり教育成というのは今言うように小さい子供から大育委員会、担当課としっかり協議をして、方法

人まで、全ての人材を育成する、この基金の中がないわけはないと思うのです。ただ、今いろに含まれているのであれば、ではそこから何とんな規則だとかそういうお話もされていました

か予算を。ただ、今回育成基金のほうはどうしけれども、そういうのを超越したものでやれるても子供たちという、学生という縛りがあった

ものはやっていきたいですし、またそれが適切ものですから、そこでこの基金条例の中から、かどうかも含めて、検討するのはまた教育委員

やはり予算のことになっておりますので、通常会と一緒に検討していくものだと思っておりま

一般家庭でしたら今回頑張ったお母さんたちがすので、何らかの形は取れるとは思うのですけ

財布を握って、いろいろと家庭を支えながられども、それがどういったものだというのは今やっていると思うのですけれども、今回予算のここではお話はできませんが、ただ、その派遣財源の確立となりましたら、どうしても企画課とかそういう部分に関してはこれは適切ではなに少しお尋ねしないといけないと思うのですけ

いのかというぐらいは、まだもやもやとした段

れども。

階ですけれども、そういうものはちょっと思っ

まず今回のこの質問の意図に関してですが、てはおりますけれども、いずれにしても前向き

やはり本村のスポーツ関連に関わる人材育成事に検討していきたいと思っております。

業、そして子育て支援、施策環境、併せて高齢○議長 伊佐則勝 新垣

者活動支援等への取組は見えて、高く評価され○７番 新垣ていると思っています。事業取組とは別に、一答えですね。１点だけ、これが私も正解かどう

般住民向けの支援等がなかなか見えていない状かというのは分かりませんが、提案というふう

況にあるのではないかという思いがありまして、に受け止めていただければ幸いと思います。

修議員。

修議員 今の心強い前向きなおそして今回スポーツや文化的活動において、一

まず今回、吉の浦クラブの報告の中で多分村

般の村民が中城村の知名度アップや地域の活性長も聞かれていると思うのですけれども、今回化に、あるいは村民の活力に寄与するような活

おきぎんカトレアカップで優秀したのは九州大躍を成し遂げたとき、行政からの一般村民への会、11月22日から鹿児島県に行かれると聞いて後押し支援を行っていただければ、村民のさらおります。先日９月23日、いそじ大会、このいなる活性化につながり、村民一丸となって応援

そじというのは50歳ということですけれども、や支援をする相乗効果に期待が持てるのではな

実際三部は45歳以上の大会で、いそじ大会といいかと思って、今回ママさん応援を取り上げてうのは50歳以上の大会でして、一度優勝したらみました。

次の年は出られないという縛りとかがあって、そこで村長にお伺いいたします。優勝報告の

今回３年ぶりに全ての大会が開催されて、彼女表敬訪問が先ほどあったと聞きましたけれども、たちにとってはすごいビッグチャンス。そして支援に関わる話や何らかの要望等があったので

中城村にとっても、もしかしたら全国一になれはないかと思いますが、ママさん活躍を願ってば新聞報道等にも報道される、すばらしい知名の応援、支援等についての必要性の考えを聞か度アップに関わるような大会に臨まれるのかとせていただきたいと思います。

思っております。そこで九州、あるいは全国大○議長 伊佐則勝 村長

会にて中城村を十分にアピールできる実質の大浜田京介。

― 186 ―

会であり、活躍の如何では村民あるは県民かららないといけないと答弁しておりますけれども、祝福される派遣になるのではないかと期待もし１年経過していますが、地域との協議する準備ております。そこで村長自らが判断できる範囲

等はできているのか伺います。

の中で、「チバリヨー中城ごさまる応援基金」○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

の活用も踏まえて「村長におまかせ応援！」と○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
これまでも地域から補修の依頼もありまして、いうのがありますので、その辺の運用も必要性に応じて考えていただいて、できるだけ前向き

今回の概略調査を行うことになっております。

な予算を捻出できるように要望いたします。そこの概略調査の結果等も踏まえてになるのです

して、やはりお母さんたちが頑張れば家庭もうが、その事業の採択ができるかどうか、その辺

まくいくし、そして家庭がうまくいけば中城村をまた報告していきたいと考えております。

の未来も明るくなるし、そしておばあちゃん、○議長 伊佐則勝 新垣

お母さんが頑張れば、さらなるスポーツも子供○７番 新垣たちに相乗効果が生まれると思いますので、そうことですけれども実際、今、三田線に関しての辺重ね重ねお願いして、教育長並びに村長、ですが、私も三田線をたまたま調査したもので前向きな御検討をひとつよろしくお願いいたしすから、先ほど現在の基準には適合していない、ます。以上、この吉の浦クラブ、あるいはママ

私も目視で見てもちろんこれは適合していない

さん応援は終わります。

とすぐ理解できます。舗装が疲労舗装状態とい修議員。

修議員 調査の報告の流れとい続きまして、村道の在り方に関して再質問いうことで、全てがクラック状態になっています

たします。まず今回舗装構成改良概略調査、４ので、これでは車、輪荷重40キロニュートンの路線が予算に組まれていましたよね。その状況

20トン車両というのはなかなかここでは通れなを伺います。

いのかと思っておりますので、そこでこれは住○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

民からですけれども、この二車線に関しまして○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

は公民館に抜ける生活道路であるので必要性が現在登又の三田線、南上原の井水線、それかあると。そして地域からは本当に、住民がここ

ら奥間の上川線、新垣の新垣中央線の４路線をを歩いたり走行するために必要ですので、カー調査予定としております。発注としてはまだブミラーもそこにありますよね。そういうふう

行っておりませんが、11月頃発注する予定とに徹底して維持管理をしてほしいという声があなっております。

りましたので、その辺の対処をしっかりとやっ○議長 伊佐則勝 新垣てほしいと希望いたします。

修議員。

修議員 これも調査ということ

そして現在、この三田線の入り口付近、ヤーでいうことですので、多分ＣＢＲ検査とか路盤

ドと事業所がありますよね。事業所の部分、こに関する調査というふうに考えていいわけです

こは舗装がありませんよね。この部分ですけれよね。設計に向ける前の調査ということでよろども、多分これは先ほど言うように簡易的に２しくお願いします。では早めに発注をお願いし年に１回、５万円ということは予算が５万円なます。

のか20万円なのか分からないのだけれども、こ○７番 新垣

まず令和３年９月８日定例会、一般質問の回

こは業者が、私がこの前調査へ行ったときに答において、三田線改良工事計画の必要性につキャタピラーでそのまま走っていたり、ロング

いて地域から本当に必要性があるのか確認を取トレーラーで走っていたり、あれでは２年でも― 187 ―

よくもっているなという思いです。その辺を逆

まず答弁の前に「程度」という表現は使ってにその業者のほうに、これは建設業者ですのでいないのですけれども、村としましては立候補

業者に資材を提供して、そちらのほうでうまく届出につきまして、平成26年度に一番最初に作維持補修をできるような協議をやってみたらど成をしまして、希望者に対して配付をしました。

うかと御提案しますけれども、その辺はどう捉

平成30年からは全立候補者に対して配付をしてえますか。

おりますけれども、参考資料としてそれを配付○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

しているという認識でございます。

○都市建設課長 仲村盛和 議員の御提案のと○議長 伊佐則勝 新垣おり非常にいい提案だと感じておりますので、○７番 新垣

協議に入っていきたいと思います。

に対して、ものすごく立候補者に対して趣のな○議長 伊佐則勝 新垣修議員。

い言葉なのかと思います。では参考資料であれ

修議員 基準を満たしていない

ば、別にそれを使わなくてもいいというふうに○７番 新垣修議員。

修議員 今参考資料という言葉

村道管理道路であれば、やはり基準を満たせる

私は受け取るのですけれども、手書きというか、ように財源確保、それから整備のこれを探して、自分で別のものを作ってもいいということです

できるだけ公民館利用、そして生活歩行道路とか。

して住民には重要性の高い道路ですので、一刻○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀も早い整備計画を立てて実現に向けて取り組ん○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今のは極端な事例だと思うのですけれども、でほしいと思いますのでよろしくお願いいたしもし立候補予定者本人が同じようなものを作らます。

れるのであれば御自身で作成をして、それを印

それでは少し休憩をお願いします。

刷して提出しても構わない、そういうことでご○議長 伊佐則勝 休憩します。
休

忍。

ざいます。

憩（１５時０７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 伊佐則勝 新垣

再○７番 新垣開（１５時０８分）

修議員 先ほど言った私の質問、この辺の質問をやりたいと。要は皆様方からも○議長 伊佐則勝 再開します。

らった資料があまりにも、立候補者に対しての新垣 修議員。
○７番 新垣修議員。

修議員 それでは大枠３番、再資料、先ほど検証しましたかという質問に対しても、細かいところまでやっていませんとかと質問をさせていただきます。
まず課長の答弁の中で１番、３件のデータにいう中で、実際こういう配付資料というのは関して、参考資料程度に書類を作ったというこ

ちゃんと検証して出すのが事務ではないかととですけれども、参考資料程度というのが私は思って、今そこの話をしているのですけれども、理解ができないのですが、もうちょっとその辺、それはまた資料がありますので、それは置いてちゃんとした収支報告書、それから立候補者届、おいて別の質問をさせてもらいます。

エクセルで作った資料。ではこれは参考資料程今回、期日前投票期間において、投票所に投度ということであれば、参考にして全部自分で票に来られた有権者に対して選挙管理委員会受

作り直していいということですか。

付事務の職務で、あってはならない重大ミスを○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えします。

起こしております。有権者はその場で待たされ、何とか投票はできたとのことですが、本人的に― 188 ―

は怒りもあったが、支持者への投票をとの気持

いった状況というのはどうなっていますか。

ちで強く気持ちを持って一票を投じたというこ○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀とです。しかしそのときの職員の対応に対して、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

中城村への失望感、選挙に対する絶望感、この

投票日の３か月前の時点が基準日でございまことを私のほうに投げておりました。そこで伺す。基準日の時点で選挙人名簿を作成し、そのいます。選挙管理委員会の職務は、投票所に来後に選挙権を喪失した方、今で言えば亡くならた人が選挙人名簿に登録されているかの確認やれた方、あるいは転出された方、そういう方々

投票用紙の交付、スムーズに投票できるよう事を選挙人名簿から抹消する必要がございます。

務を行うのが職務だと認識しますが、なぜ今回

これにつきましては３か月前に既にシステムか

職務と真逆のことが起きたのか。その経緯を説

ら選挙人名簿を作成しておりますので、その次明お願いします。

の処理としましては手作業でその亡くなられた○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀方の資料を入手しまして、手作業で名簿から抹忍。

消すると。そういう過程におきまして本人と、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今回選挙人に対しましては大変御迷惑をおか

今御質問の中にもありましたようにその一段下けしたことを、改めてこの場を借りておわび申のほうまで併せて削除をしてしまった、そうい

し上げたいと思います。間違った経緯についてうことでございます。

ですけれども、実は選挙人名簿に登録されてい○議長 伊佐則勝 休憩します。

た選挙人が亡くなられたために、その選挙人名

休簿から抹消する過程におきまして、誤ってその～～～～～～～～～～～～～～～～～

家族１名を含めた選挙人を抹消してしまったと、

再そういう経緯がございました。そのことにつき開（１５時１５分）○議長 伊佐則勝 再開します。
総務課長 與儀 忍。

ましては本人からの指摘を通じまして、選挙管理委員会としてもその場で確認ができましたの憩（１５時１５分）○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
名簿から抹消する作業は１人で行っておりま

で、改めて名簿を修正し、時間はかかりました
けれども待っていただいて投票をしてもらったす。

と、そういう経緯でございます。

○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

○議長 伊佐則勝 新垣○７番もちろん起こしてし

修議員。

新垣

修議員

修議員 これは私も中身のほう

まったことを今ここでずっと責めるわけでもなは既に聞いておりますけれども、この亡くなっいのですけれども、やはりこれは二度とあってた方の名簿を消すのは分かります。多分これははいけないことだと思いますので、その過失等、夫婦だったからその下に名前があったのかもし

いろんな諸問題点、今後こういうことが起きなれませんけれども、そのままクリックしたのか

いように改めるところは改める。改善点、どの何かは分かりませんが、どういう操作なのかはような対策協議等を行ったのか。その辺をお願分からないけれども、なぜ２人も削除されるよ

いいたします。

うな処理というか、データとかシステムなのか、○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

そこが私は理解ができていないわけです。それ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○７番 新垣忍。

を１人でやったのか。本来であれば、そのシス

もちろんあってはいけない間違いでございま

テムを削除するときにそういう確認とか、そうす。やってもいい間違いというのはもちろんな― 189 ―

いのですけれども、今回の間違いというのはそので、あまりにも通行の危険ということにつきの中でも決してあってはいけないものだという

ましては選挙管理委員会のほうで撤去をしておことで認識をしております。選挙管理委員会事

ります。さらに違反が確認できただけで９人ほ

務局としましても、そのことは絶対あってはい

どがおりましたので、それをまた文書のほうでけないということを事務局内で確認をしており撤去命令を出すということで準備をしておりまます。そういう間違いが起きないよう注意した

したけれども、台風の接近に伴いましてそののいと思います。

ぼりが撤去されておりましたので、その後の指修議員。

導は行っておりません。

修議員 もう二度とこういうこ○議長 伊佐則勝 新垣○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣修議員。

とがないように、本当に襟を正してお願いしま○７番 新垣修議員 確かに今回、逆に言えす。

ば台風が来て私もよかったのかと。景観もよく

一応本人からも、先日電話をしまして、総務て、あまりにものぼりの多さにびっくりして、課長が丁寧に来ていましたよと。心のつかえが景観も悪いし。今後ですけれども、これは選挙取れましたという話もありましたので、やはり管理委員会としてルールを徹底して、のぼりのこういう選挙、本人も中城村をもうちょっとで数や横断幕、要はルールを決めて、もちろんこ捨てようかなという気持ちになっていましたよの皆さんから配付されたものは全部違法だよとということでしたので、やはりそれぐらい今回

私たちはもらっているのですけれども、何本かは本人にとってはどうしても大きな事故、ミスは許容できるというルールづくりに取り組むこになっていますので、二度とないようにお願いとはできますかどうか。

いたします。それでは再質問をさせていただき○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀ます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

まずのぼりの件ですけれども、今回多くあっ公職選挙法で禁じられているものを、選挙管たということで、私も選挙管理委員会に出向い

理委員会が何本までは許容しますということはて、自己申告で自分の自宅前にのぼりを１本と、できないものだと考えております。これにつき実家と公民館前に３本立てていますと。違反しましてはぜひ立候補予定者全員が一堂に集まっていますと。事務所の前に横断幕２本、大きいていただいて、立候補予定者の中で申合せ事項

３メートルのものを立てていますと、事務所案

として決めていただくと。たしか近隣の町村で内等。指導をするのであれば撤去しますと自分

そういう事例もございましたので、選挙管理委から名乗り出たのだけれども、結局指導に来な員会としては違法なものは違法であると。立候

かったのです。今回調査して指導を本当に行っ補予定者の中で申合せ事項としてやっていただ

たのかどうか伺います。

きたいと考えております。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○議長 伊佐則勝 新垣忍。

○７番 新垣

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

修議員。

修議員 その件も私は事務局ののぼりにつきましては、先ほど答弁しました

ほうに問合せをして、取決めをしようじゃない

とおり８月29日の時点で全ての立候補予定者にかという話をしたときに、村長選もあることだ

対しまして文書でもって通知をしているところ

しいろんなことがあるということで、選挙管理でございます。その後におきましてもやはりの委員会も通してその話をしないといけないのでぼり等が立っているという現状がございましたはないかという話もあったものですから、それ― 190 ―

で今回質問をさせてもらいました。では先ほど○議長 伊佐則勝 休憩します。

言うように立候補者間で申合せをしてルールを休

決めれば、これは可能ということでいいわけで～～～～～～～～～～～～～～～～～すね。

再○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀憩（１５時２４分）

開（１５時２７分）○議長 伊佐則勝 再開します。

忍。

総務課長 與儀 忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず公職選挙法の中で禁止されていることで○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

すので、立候補者が決めるべきものではないと提供しました資料について、今議員がおっいうことで御理解をお願いしたいと思います。

しゃっているような内容で提供されていたとい○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

うところまでは私も承知をしていませんでした

修議員 では立候補者のマナー、ので、今その場でどうだったかということは答

あるいはルールを守る、それに期待を寄せると。

えることは厳しいのですけれども、もし我々の景観にも悪くないようにということで、選管のほうで提供したデータに誤り等、あるいは使いほうで考えるということで分かりました。

勝手が悪いような状況がございましたら、次か○７番 新垣ではこのほうは全てあれですけれども、５分

ら改めていきたいと考えております。

しかありませんので、先ほど皆さんの手元に○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

データ、配付資料を４枚ほど渡しております。

○７番 新垣先ほど総務課長から参考資料という、私のほう作ったのだけれども、１から４ね、エクセルので本当に耳を疑うような言葉としか受け止めて勉強会をしようとも思わないし。ただ、今回本いないのですけれども、この立候補届とか、そ当に資料を作りながら、いじめなのかなと思う

れから候補者届の書類というのは、現在試験とぐらい腹立っていました。先ほど言うように全か面接の場合、もう筆記というのがなかなかなシートをやると、１回打ち込むと、これが全部くて、ほとんどデータを作りながら面接を受け下層まで名前が記入されるようになるわけです。

たりするわけです。この面接で書類が不備の場

先ほどのページ41というのは、印刷プレビュー

合は面接も受けられないという、それぐらいそで見ると41枚がそのまま作業状態になっていて、の書類というのは私は確かなものを作るべきだ

印刷すると全部41枚出る、このような状況にという認識をして、今回その話を出したのです

なっていた。要は言いたいのは、全てに関してけれどもね。まず皆さん、今回収支報告書、そ

公費負担の分と収支報告書の分、正直言って自れと公費負担のデータの件で、この公費のほう分たちからエクセルをあまり扱えない人でも幼に少しエクセルの中で、この公費負担のデータ

稚的なデータでしかないと。改めてそこを直しをＣＤで私たちはもらいましたよね。これが皆てほしいと、改定してほしいという希望で今回さん資料を見て下のほうに、再質問１のところ出していますので、その辺いかがですか。

に表紙がポスター９までのシートがありました。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

覚えていますか。このシートの見出しが、全て○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

修議員 これは今日資料を全部忍。

作業状態の中でデータを私たちに渡しているわ

公費負担につきましては直接私のほうで資料けです。その状態でどういう状況が起きるか。

を作成しましたので、データにつきましても私

どなたでもいいですよ。エクセルに詳しい方、のほうで作成しました。ただ、保存の方法が先いましたら回答をいただけますか。

ほど全部まとめて選択されたような状態であっ― 191 ―

たということが私のほうではよく分からなかっ質問を終わります。

たのですけれども、いずれにしましてもせっか以上で、本日の日程は全て終了しました。

く提供する資料ですから、立候補予定者の皆さ

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでんが使い勝手がよくなるような方法には改めてした。
散 会（１５時３１分）

いきたいと考えております。
○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣修議員。

修議員 ですから、私は４年前にも同じような質問をしたのかな、立候補予定者に使いやすいのを提供してくれと。どんなにそちらのほうで、この４ページの、これは北中
城村のほうから資料を、本当は北中城村のやつをもらってもあれですけれども、北中城村から資料をもらっていたのです。全て比較、検討をしました。仮に中城村のものが10％の出来としたら、これが85％、90％の出来です。資料を皆さんに検討してほしいという気持ちで取ってきました。時間がないのであれですけれども、次回に向けて全ての見直しをやってほしいと希望しますが、その辺やっていただけますか。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
もちろん検証させていただきたいと考えております。こちらのほうで検証した結果、やはりそれを改めたほうがいいという箇所がございま
したら、ぜひその辺は改めたいと考えております。
○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣修議員。

修議員 正直言って、改めてもらったほうが立候補者のためにもいい資料になると思います。ぜひともよろしくお願いします。
そして村長、教育長、先ほど言うように誰一人取り残さない村政運営を目指しておりますので、今回できる限りそういう支援、応援の件も念頭に置いて、11月後半、12月には全国大会に出ますので、それまでには何とか支援ができま
すようにお願いしまして、一般質問を終わらせていただけます。ありがとうございました。
○議長 伊佐則勝 以上で新垣 修議員の一般― 192 ―

令和４年第９回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年10月18日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年10月18日（午後２時52分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 193 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 194 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ

どうなりますか、伺います。以上、答弁よろし

より本日の会議を開きます。

くお願いいたします。

（１０時００分）○議長 伊佐則勝 村長

浜田京介。

日程第１ 一般質問を行います。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

質問にお答えをいたします。大枠１番につきま

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

しては産業振興課、大枠２番につきましてはこ

最初に、屋良照枝議員の一般質問を許します。

ども課のほうでお答えをいたします。私のほう○８番 屋良照枝議員 おはようございます。

では御質問の保育施設の安全対策等についてで

議席番号８番、屋良照枝です。質問の前に、奥ございますが、議員おっしゃるとおり非常に痛間にバス停留所が完成しました。屋根があり座ましい事件事故、子供が犠牲になるという事件ることができる腰掛けもついています。議員に事故が最近多発しているような気がいたします。

なって私が取り組み、３年かかりましたがよう

これは本村だけに限らず、これは日本国全体のやく実現しました。２期目４年間、これからも問題だとは思いますけれども、しっかりと我々

地域の声に耳を傾けて頑張ります。それでは議大人が、そして行政がその指導も含めて、これ長の許可を得て、通告書に基づきまして質問い

は公や民を問わずしっかりやっていくことが肝たします。

要かと思っております。絶対にあってはならな

大枠１番、農道舗装について。①農道を舗装い事件事故だと思っておりますので、またこどする目的は何ですか。②サンヒルズタウンからも課のほうから詳しい答弁をさせていただきま新垣に抜ける農道は全面舗装されたのはいつです。以上でございます。

すか。③サンヒルズタウンが自治会として村に○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

加入してこの農道を通勤で利用する方がいるこ

事務局長 稲嶺盛昌。

とを調査したことがありますか。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

大枠２番、保育施設での安全対策は中城は大昌

おはようございます。それでは屋良照枝議

丈夫ですか。2022年７月、県内の保育施設で乳員御質問の大枠１、農道舗装について①から③児が死亡する事故が起きました。他県では幼児についてお答えいたします。

が送迎バスに取り残されて熱中症で亡くなる痛①の農道の舗装の目的についてですが、降雨ましい事故も起きました。あまりにも悲しい事

時に路盤材の流出による道路の陥没や泥の飛散故です。無力な乳幼児が安全である保育園でどなどによる農作業効率の低下、また粉じん発生

うして死ななければならなかったのか。子育てによる農作物の品質低下を解消するために舗装をする保護者が、村内どの保育施設を選んでもし、農業生産性の向上を図ることを目的として子供たちの安全を保障できる保育の実現のためおります。

に一緒に考えていきたい。そこで伺います。①②の御質問についてですが、サンヒルズタウ

保育の現場で、県内の事故があった７月以降、ンから新垣に抜ける農道は現在なくて、村道新

安全対策など職員や保護者への対応、対話やア

垣中央線のグリーンホーム付近から村ポンプ場

ンケート調査などケアは行われましたか、伺い付近へ抜ける農道については、正確な年度は確ます。②中城・津覇両幼稚園が公共施設から民認しておりませんが、数年をかけて農地保全事営化による保育園になります。もしこのような業において整備しております。

事故が起きた場合は、市町村の責任は関わりは― 195 ―③の農道を通勤で利用した調査についてですが、調査を実施したことはありません。

課長はお考えですか。農道のその道に関して。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○こども課長

事務局長 稲嶺盛昌。

比嘉昌子 私、こども課のほうからは大枠２について屋良議員の質問にお答え○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

いたします。

昌

お答えいたします。

①保育の現場で事故があった７月以降、安全

基本的にはこれまでの事業、農道舗装は和宇対策など職員や保護者への対応、対話やアン

慶土地改良区をはじめ現在当間土地改良区、今ケート調査などのケアは行われましたかという年度で添石中央線のところまでは終了し、令和

質問ですが、①についてお答えいたします。事

５年度、令和６年度を含め泊地区までは基本的

故以降、国・県から事故の再発防止の徹底及びには舗装を終える予定でおります。ただし今御バス送迎に関する調査が複数行われており、村質問にあった新垣の一部農道であったり、そうといたしましても村内保育施設に対し同様の通いったところではまだ舗装ができていない部分

知及び注意喚起を行っております。保護者に対もありますが、基本的には土地改良区、優良農

するケア・アンケート調査等はこれまでに行っ地と言われている部分につきましては、８割方ておりません。また保護者からの問合せ等もごは整備ができているものだと認識しております。

ざいません。11月にはバス送迎を行う園に対し、○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

適正な運行がなされているかなどの実地検査を○８番 屋良照枝議員 今、課長がおっしゃっ行います。

たみたいに８割方ですよね。まだ全ての農道が②中城・津覇両幼稚園が公共施設から民営化整備されているという、その様子はないんです。

による保育施設になります。もしこのような事ですから８割整備されたところに関しては、本故が起きた場合、市町村の責任は関わりありま

当に頑張っていらっしゃるし評価いたします。

すかという質問ですが、村は保育施設に対し指でも農道で、頑張って作業して作っていらっ

導・助言を行う立場であり、これまでも事故のしゃる方がいるということを確認していただい

未然防止に係る通知等行っております。村内保て、ぜひ本当に農道を全部整備していただきた育施設において重大事故が発生した際、村が全いという、その目的、その要点でもって今回取ての責任を負うということはありませんが、当り上げておりますので、ぜひ残り２割ですね、

然ながら村は再発防止の検討や対策の助言等をまだちょっと行き届いていないところ、それは行う必要があり、事故を起こさないために行政

場所的にちょっと対応が難しいというか、そうとして指導監督を行う責任はあると考えます。

いうこともあると思いますけれども、農道とし以上です。

て使われているんです。実際にそこを使う方が○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

いるという、その観点でぜひ残りの２割を整備○８番 屋良照枝議員 それでは順を追って再していただけるように検討していただきたいと質問を行います。

思います。そこのほうはどうでしょうか。

先ほど農道を舗装する目的は何ですかの問い○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会に、粉塵とかそういった人体に及ぼす、それか事務局長 稲嶺盛昌。

ら農作物に及ぼす被害、そういったことを目的○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛に舗装するとされておりましたが、村内の農道

昌のところでその目的をちゃんと達成していると― 196 ―

お答えいたします。
屋良議員がおっしゃるようにできましたら10

割、全ての農道を含め整備はしていきたいんで識を伺いたいんですけれども、サンヒルズタウ

すが、まずは例えばこれから農業の担い手であンが誕生して、村民として加入して何年ぐらいる、農業の農地の集約化や、その辺の農業の生になるか分かりますでしょうか。おおよそで結産性の向上を高めるためにはどうしても土地改構です。

良区をまず優先にしながら整備は進めていきた○議長 伊佐則勝 休憩します。

いという考えでございますので、そこは御理解

休憩（１０時１４分）

いただいて、また今後の農道整備についてどう～～～～～～～～～～～～～～～～～

いった事業があるかも含め、また検討しないと再開（１０時１４分）○議長 伊佐則勝 再開します。

いけないかなと考えております。

総務課長 與儀 忍。

○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。
○８番 屋良照枝議員 ぜひ善処善処で、農作○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
たしかダイケンが工事をしていた、その後に業をする方の利便性を考えて整備していただき自治会として登録されていると思うんですけれたいと思います。よろしくお願いします。
２番に移ります。サンヒルズタウンの新垣にども、平成の初めあるいは昭和の終わり頃から抜ける農道と私は質問をいたしましたけれども、そこの整備が始まっていったと認識しておりま

認識不足でそちらのほうは昨日都市建設課長かすので、平成５年からだと30年程度になると考らもありましたように、そこは農道ではなくてえております。

村道新垣中央線だということを再認識いたしま○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

した。そこですみません。農道ではなくてサン○８番 屋良照枝議員 おっしゃるとおり本当

ヒルズタウンの新垣中央線ということで、そこに村民として加入してもう20年余るんですよ。

のほうの線について質問させていただきます。

工事から入ればそれぐらいですけれども、中城

この農道ですね、こちらのほうを昨日の舗装で村として自治会としてきちんと加入して二十数村道として計画があるとありましたけれども、年になります。その間、サンヒルズに対しての再度お尋ねいたします。新垣中央線は今後全面

新垣のその道ですね、変わっていないんですよ。

舗装というか、今の現状から直される予定はあ

要所要所の修理ぐらいはされていますけれども、りますか。

本当に舗装されたという、その事実はないんで○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

す。私も職場がその道でしたので、数十年通い○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ましたのでよく分かります。二十年以上その道

昨日も新垣修議員に答弁を行いましたが、が変わっていないといことを確認したかったの

今年度概略調査を実施していきます。それで舗で質問いたしました。質問いたします。その間、装厚とか、そういった路盤の不足が確認できれサンヒルズは自治会として、それから地区としば、舗装改良事業として事業化していけるものて村にとても協力的に加盟していっております。

と考えております。

自治会活動もさることながら自主防災組織も立○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

ち上げて自治会活動も活発ですし老人会活動も○８番 屋良照枝議員 ぜひ調査していただい

加入しております。地区として村への協力はとて、今の現状よりもよくなることを願っておりても協力的な地区だと私は認識しております。

ますのでよろしくお願いします。

そのサンヒルズが自分たちのところに出入りす

まずサンヒルズタウンについて少し当局の認る、県道以外に村道としての道がそこしかなく、― 197 ―

そして道として県道のほうから朝の渋滞、そう○都市建設課長 仲村盛和 調査としては11月

いったものにとても交通に、国道329号に出る頃から３月までには完了する予定となっておりための道としてとても不便を来しているというます。以上です。

ことを、私もきちんと調査したのは８月から９○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

月の10日間なんですけれども、朝の７時から８○８番 屋良照枝議員 その11月から調査され時15分まで、夕方の５時から６時までぐらいのるという、とにかく今の状態から改善されると期間を小まめに毎日月曜平日から土日、通勤のいうことを願って、今日のこのサンヒルズに関あれが変わるのかなということで、しっかり確しての新垣中央線に関しては質問を終わります。

認することができたので今回この質問を出しま続きまして大枠２番について質問いたします。

した。その中で分かったことは、そこを出勤す

答弁書にもありますとおり、本当に県内で痛まるために、国道329号に出るために朝の交通

しい保育園の事故がありました。そしてこの事ラッシュを抜けるために、私の分かる範囲内で故ですね、本当にどうしてこんなことが起こる

11名のサンヒルズの方が利用しているというこんだろうということで、ニュースを聞くたびにとが分かりました。そのためにどうしてもこのとても胸が痛みます。そして熱中症の幼児の死

道は整備というか、やはり交通の生活道路なん

亡ですね、立て続けに本当に痛ましい、無力なだということを再認識しましたので、今回この子供たちがどうしてこんな目に遭わなければい

質問をいたしました。どうか交通の手段、それけないんだろうかということを考えたときに、から朝の渋滞、本当にお一人の方は10分以上変

私たち中城村は万が一にも起こらないと願ってわると答えていました。あとの４名ほどは、いいますけれども、こういった安全対策はどういやとにかく信号がない分、ここが早いんだとい

うふうになっているのかということが気になりう認識でここを通っていると。ただおっしゃる

ましてこの質問を取り上げました。先ほどこどとおりそこを通ることで車が汚れると。先ほども課の課長が、しっかりと指導助言を行う、そ

粉塵とかそういうふうにおっしゃいましたけれ

して対策の助言として村として関わるというか、ども、やっぱりごみは立つんですね。車はやっていきますとおっしゃっていましたけれど

ちょっと汚れるんですけれども、朝の数分のこも、具体的に、事が起こってから指導助言を行れには欠かせないので通っていると。とりあえ

うんですか。その前に定期的にやるとか、そうず国道329号に出るたびにそこは渋滞するんだ

いった対策とか、そういったものは講じられてということで、そこのほうを使われているといいますでしょうか。

う実態がありますので、調査というか、そこを○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

利用する村民があるというその認識でもって、○こども課長

先ほど都市建設課長もおっしゃいましたけれど村内の公立の保育園、そして認可保育所、県のも、整備する、要するに調査をするという、そ中部福祉事務所及び中部広域事務組合のほうがこのまな板にのりましたので、ぜひ住民の声を定期的に監査を実施しております。その監査を聞いて少しでも改善されてよくなっていくこと

実施して、その後に特に指摘があったかというをお願いいたします。

ことは、特に今まで指摘がなかったので、ちゃ再度確認いたします。今年で調査は行われる

比嘉昌子 監査についてですが、んと監査を、指導等、そういう監査とかは実施

んですよね。

できているものと考えます。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

― 198 ―

○８番 屋良照枝議員 今、監査の指摘とおっ○８番 屋良照枝議員 そういった見ている中しゃいましたけれども、その集まりというか、で危ないとか、大変ですねとか、そういった些

その中には園長だけですか、参加というかそう

細なというか、実感でいいんですけれども、そいうものは。それとも実際に子供を見ている指ういった言葉は聞かれませんか、ないですか。

導員というか、そういった保育者が参加いたし○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

ますか。

○こども課長○議長 伊佐則勝 休憩します。

ちらとしては聞いておりません。

休

比嘉昌子 そのような事項はこ○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

憩（１０時２２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○８番 屋良照枝議員 それでは現場を本当に、再

すみません。私はそういった時間帯ではなくて、開（１０時２３分）

本当に15分とかその程度のさらりとした時間し○議長 伊佐則勝 再開します。
比嘉昌子。

か、２回ほどですけれども見学というか見せて

比嘉昌子 先ほど県の中部福祉

いただきました。本当に保育園の先生方が小さ事務所及び中部広域事務組合のほうが監査を実いお子さんを見ているという、その状況を目の施していると申し上げましたが、施設の中に直当たりにしたときには、大変だなと本当に思い

接出向いて施設の状況であるとか書類等の運営ました。本当に楽しく遊んでいる子もいれば、

状況、そういうものを全部チェックしているとそばで泣いている子もというか、落ち着かないいうふうになっています。

子もいるんですが。今、現場を見られた中で、○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

そういった声がないというのは、逆にとても残○８番 屋良照枝議員 その現場をチェックす

念だなと思うんです。絶対に見た場合には、本るのは保育が終わってからの建物とかそういっ

当に保母さんたちの大変さというか、頑張ってたものですか、それとも子供たちが実際にいてらっしゃるなとか、暑いとか、そういう聞き分

指導しているその中に現場チェックとか、そうけではないですね、ちゃんとした保育を頑張っいった視察は入りますか。

ていらっしゃるその保育園の実態というのは、○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

大変だなというのを目の当たりにしましたので、○こども課長比嘉昌子 保育時間中、お子さ実際に監査をされているということですので、んも皆さん登園されて、保育士の方々もみんな

その回数を教えてほしいんですけれども。毎月保育に従事している中での実地検査を実施してとか決まった日にち、決まった定例で見に行かいます。

れるんですか、それとも抜き打ちで行くんです○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

か。そこのほうを教えてください。

○８番 屋良照枝議員 保育中ということは、○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

一人の保母が何名ぐらいを見ているとか、そう○こども課長いったものを把握しているということでよろし

度その施設にはそれぞれですが、大まかな目安

いですか。

としては３年に１度、先ほど申しました中部福○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

祉事務所及び中部広域事務組合のほうが監査に○こども課長出向いていると聞いております。ですから中城

こども課長○こども課長比嘉昌子 そのとおりでござい比嘉昌子 基本的には３年に１ます。

村だけではなくて、いろいろなところを順番に○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

ローテーションを組んで検査を行っていると聞― 199 ―

いております。

という説明もなく、調査中であるということで○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

保育所からも何も言ってこない、警察からも何○８番 屋良照枝議員 検査は３年に１度ですも聞かされないというすごい苦しい日々を過ごか。では今、吉の浦の保育所がありますよね、

しているということを、本当に涙ながらに訴え

そちらのほうには３年に１度、ごく最近ではいていて、保育所の先生方には包み隠さず今日保つ頃入ったんでしょうか。

育園でどんな様子だったのかというのを親に知○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

らせてほしい、あまりご飯を食べなかったよと○こども課長比嘉昌子 今現在、私がすぐおか、ちょっと食べて吐いたよとか、そういった答えはできませんので、お調べして後ほどお答ことでもいいので、本当にそれは事故でも何でえしたいと思います。一番最近吉の浦保育所にもなくて、ふだん子供たちに起こり得る当たり監査が入った日というのをお調べいたします。

前の実態なんですけれども、預けているという○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

その親の気持ちですね、そして預かっていると○８番 屋良照枝議員 調べるというか、課長

いう保育園の実態、そして安心安全にどちらもになられてその監査というか、それに立ち会っ何事もなく本当にかわいい子供たちを育てたいていないというか、そういうふうに理解してよという、そして預かっているというその実態をろしいですか。要するにこの１年はなかったと

生の声で聞くことがありましたので、これは絶いうか、そういうことを確認したいんですが。

対に中城村もぜひ子供たちの安全のために確認○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

しておきたいと思いましてこの質問をしており○こども課長ます。特に中城村の場合は幼稚園が民営化とい

比嘉昌子 私がこども課長に就任して半年ですので、その半年の中では。

うことで進められておりますので、こちらのほ○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

うの民営化になった場合、これから建設されて○８番 屋良照枝議員 おおよそ分かりました。

いますけれども、そういった当局としての民営

こういうことを少し小まめに聞きたいのは、お化になった場合の関わり方、チェックの仕方は手元のほうに皆さんに資料をお配りしておりまどのように考えていますか。対策はこれから立すけれども、去る９月23日に、７月に県で痛まてるんですか、それとももう対策は立てられてしい事故があって、本当に保育園の先生方が二いますか。チェックの仕方、それから立入りと度とこういったことが起きてはならない、何がか、そういった計画はどのようになっています

原因だったのかということで、早急に集まってでしょうか。

いろいろ勉強会というか、そういった検証を自○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

分たちの保育園ではこういったヒヤリとしたこ○こども課長とがあるんですよとか、そういった実態調査と育所が現在14施設ございます。これに令和５年

いうか、そういうことを包み隠さず、１人で３度から新しくまた１園追加されますので、認可名見ているんですよ、１人で５名見ているんで施設が15施設になるんですが、こちらは中部広すよという、そういう保育園の実態をお話しし域事務組合のほうが監査を実施していきますのてくださる機会、そして会場にはこの７月におで、ほかの園と同じような扱いになります。以子さんを亡くされた御両親がお見えになってい上です。

て、今現在この９月の時点で２か月もたってい○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

るけれども、どういった経緯でこうなったのか○８番 屋良照枝議員 ほかの園と同じ立場に― 200 ―

比嘉昌子 中城村内には認可保なるということですね。吉の浦の保育所と今回実施できています。

建つ民営化の幼稚園とは、村としての関わりは○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

違ってくるという認識でよろしいですか。

○８番 屋良照枝議員 今、園長会の月１回の○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

ことをおっしゃったので少し安心しました。園○こども課長比嘉昌子 村内の認可施設と同長会のほうは、私もできる限り参加をしておりじような扱いになります。新しい施設ですね、ます。声も直接聞いておりますので、その園長

建設中の施設については他の認可施設と同じ扱会も本当に拾いきれない声があるんです。園長

いになります。ですので、先ほど申しましたお

先生ではなくて、実際に携わっているのは保母

おむね３年に１度の監査が実施されるとか、そさんたちで、本当にヒヤリとしたり困っている

ういうことは同じような扱いになります。以上というか、大事には至らなかったけれどもたんです。

こぶ程度で済んだよとか、そういったのは本当○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

に日常なんです。それは子供たちが元気がある○８番 屋良照枝議員 まず引っかかっているという、そのこともあるんですけれども、園長のがこの３年に１度の監査。せめて１年に１度、先生はそれを全部把握しているとは話合いの中本当にもっと回数は、監査は増やしてほしいな

では受け止めておりません。本当に今現在、保というこれは希望です。村としての助言格言に

育園でこういった事故が起きたということ、そ関しての、その保育園に関わる、村としてのこ

してバスの中に置き去りにされているという現ども課として保育園、それからできる民営化の状、本当に二度とあってはいけない事故ですの幼稚園に関して関わりというか、例えば月に１で、これに関して本当に小さいというか大きい

回は現場に入るとか見回るとか、安全対策のそのも、本当に中城村民一人一人を大切にしていういった施設の設備、防災とかそういうものでく、行政として見守り、そして助言していただ

すけれども、そういったものをきちっと把握す

きたいということで、保育園ではなくてよそかるとか、直接中に入るというか、そういう助言

らの目も入るということで、そういった安全面というか、中に入っていくというその関わりはとかそういったのも格段に注意とか、そういうないですか。

ものが増していくと思いますので、ぜひ当局と○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

して関わって、そして実際に今そのバスの置き○こども課長比嘉昌子 こども課のほうが、去りとかあって、今国の指導が入っていますよ

役場が月１回そういう施設の中に入るとか、そね。そういったことも関わりがあって、その安ういうことは実施しておりません。

全対策を村としてもう一度、もっともっと関

直接こども課が施設15か所に月１回施設に出わっていく、保育園とかそういったものに関向くということはございませんが、園長会と言わっていく。と言いますのも、幼稚園を公営かいまして、それぞれの園長が月１回集まって情ら民営化にする時点で、少し村として手が離れ

報交換であるとか、こういうことが決まったかたような、そんなイメージを受けるものですからこういうふうにやりましょうとか、そういうら再度お聞きいたします。幼稚園が民営化に園長会は役場の中で会議室で毎月実施している

なって、そして新しくできたときにその安全対ことで、そこで防災とか、いろいろな新しい情策として村としてはどういう考えを持っており報であるとか、そういうことの伝達というか、ますでしょうか。すみません。これは村長でお情報交換というか連携ですね、そういうことは願いできますでしょうか。

― 201 ―

○議長 伊佐則勝 村長

ちを強く柔らかく包むことができます。今日の浜田京介。

シンポジウムを機に、様々に変化する社会の中○村長 浜田京介 お答えいたします。
先ほどから公から民への不安な話のように聞で、どこに生まれても、どこの保育施設に通っ

こえて、あえて答弁させていただきますが、公ていても、すべての子どもたちが安心・安全にであっても民であっても同じでございます。同

過ごせるよう、いろいろな分野の人たちと知恵じ子供たちで、公が安全だとか民が安全じゃなを出し合い、「せんせい！おはよう！」「また！

いとか、そういうことではないです。そこはどあしたね！」という何気ない日々が平等に保障

うぞ議員もはき違えないように。我々はしっかされる沖縄社会の実現を、みんなで目指していりと子供たちの未来、将来のために責任を負っきましょう。令和４年９月23日、おきなわの保ているつもりですので、一生懸命その辺は今回

育のあんぜん、私たちの「保育」はどうあるべの御質問のことでお気持ちはよく分かりますけ

きかシンポジウム参加者一同」。このシンポジ

れども、我々ができることは全てやろうと思っ

ウムはチラシにもありますとおり、参加は急なていますし、子供たちのために子育て支援も含呼びかけでしたけれども213人、そしていろい

めて一生懸命やらせていただきたいと思います。

ろな場面での参加者が615人と、本当に様々な○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

ところで反響を呼んで、たくさんの方の意見が○８番 屋良照枝議員 ありがとうございます。

ありました。弁護士、保育士の現場の立場です

とにかく子供たちの安全、そして本当に一人一ね。そういった保育現場の方々が、本当にあっ人が安心して、見守って大きくなっていくことてはならない、二度と起こさないという強い決を願っております。お手元に先だって行われま意の下に、本当に沖縄県集まっておりました。

した保育園の現状と、そして沖縄の保育の安全現場にいた人たちは、もらい泣きをしながら本ということで決議書がされましたので、それを当に頑張っていかなければいけないなというの

読み上げて私たちの子供たちの安心を提言したを強く思いました。どうか中城村で、保育園でいと思いますので、資料のほうをお読みくださ

私たちの、絶対に二度とこういうことがないよい。読み上げます。「おきなわの保育のあんぜ

うに強く願いまして、私の質問を終わります。

ん。私たちの「保育」はどうあるべきか。先人○議長 伊佐則勝 以上で屋良照枝議員の一般

たちは命どぅ宝という言葉をここ沖縄に残して質問を終わります。

くれました。しかし子供たちの笑顔が溢れるは休憩します。

ずの保育施設で、あたりまえに保障されるべき

休

安心・安全が脅かされている現実があります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

この現実から目を背けることなく、私たち一人

再ひとりが自分のこととして、何ができるかを考憩（１０時４４分）

開（１０時５６分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして仲松正敏議員の一般質問を許しまえ行動していかなければなりません。悲しいけ
れど過去は変えられません。でもこれからの未す。

来はいくらでも変える事はできます。私たち一○１１番 仲松正敏議員 皆さん、おはようご

人ひとりは、一本の細い糸のような存在かもしざいます。ただいま議長より質問のお許しが出れません。しかし、一人、二人、三人と、手をましたので、通告書に従って質問をいたします。

取り合い、糸を紡ぎ、いろいろな分野の人たち

まず大枠１番、農業振興について。コロナ禍

を手を繋ぎ、布を編み出せば、きっと子どもたやロシアによるウクライナ侵攻に対する経済制― 202 ―

裁の強化と円安により、農薬や肥料価格が急騰に行ったときにはよく存じ上げております。都している状況下において村の農業者は大変な窮市建設課のほうでの優先順位等あると思います

地に立たされている状況下にあります。村の第けれども、私のほうからもこの辺、北浜住民の一次産業である農業を安定させるために、村と皆さんは騒音という言葉を使っているぐらいでしてどのような対策を考えているか。①本村のすので何とかならないか、また相談をしていき農業者に対して、農薬と肥料の補助金についてたいと思っております。詳細につきましては都どのようなものがあるか。②近年、ありとあら

市建設課のほうでお答えいたします。以上でごゆる物が値上がりしており、農業においても資ざいます。

材や農薬、肥料の高騰が懸念されています。村○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

としてどのような対策を検討されているか。③

事務局長 稲嶺盛昌。

農薬や肥料の補助金について、他市町村との違○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛いは。

昌

大枠２番、生活道路の騒音公害問題について。

仲松正敏議員御質問の大枠１、農業振興についてお答えいたします。

これは村道を含めます。北浜地区や南浜地区の①農薬、肥料の補助についてですが、農薬補潮垣線では、朝と夕方において自動車の交通量

助については、毎年購入額の10％の補助とさとが大変多く、道路も狭い所でありまして、地域

うきび野鼠防除、ガイダー防除にそれぞれ50％

住民が危険にさらされながら生活道路として利の補助を行っております。肥料に関する補助は用している状況です。それで道路が狭くて車が現在行っておりません。

側溝の上を走ることによって、老朽化している②の資材や肥料などの高騰対策についてです

側溝の蓋が、ガタガタと大きな音が発生します。

が、コロナ交付金を活用し農業用被覆ビニール地域住民からは騒音公害だと多くの声が上がっ

類の購入補助や花卉農家への電照菊用照明器具ております。早急な対策が必要であると思いま（ＬＥＤ電球）の購入補助を実施します。またす。①生活道路や村道における騒音問題につい今回の補正において肥料に対する支援につきまてはどのようなものがあるか。②側溝の蓋のがしても、国・県事業と連携し補助を実施いたし

たつきによる騒音の発生についてはどのようなます。
③他市町村との違いにつきましては、中部管対策を現在実施しているか。答弁をよろしくお

内７市町村が農薬補助を実施しております。市

願いいたします。
○議長 伊佐則勝 村長

町村ごとに補助率に違いがありますが、また中浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは仲松正敏議員の御部管内においては肥料に対する補助を実施して質問にお答えをいたします。大枠１番につきまいる市町村はございません。

しては産業振興課、大枠２番につきましては都○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

市建設課のほうでお答えをいたします。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の私のほうでは大枠２番の生活道路の件ですが、大枠２についてお答えいたします。

潮垣線のことですので、私も潮垣線沿いに暮ら①の生活道路における騒音については、劣化しておりますので、議員おっしゃる朝夕の特にした側溝を車両が通行することによる騒音、道交通ラッシュと言いますか、車の交通量が大変路を横断しているグレーチングを車両が通行す多いというのは認識しております。御指摘のがる際に出る金属音があります。

たつきですね、あれも私も北浜、和宇慶のほう― 203 ―②のがたつきに対する対策としましては、緩衝材の取付けやコーキングによる補修を行い、本村の農業者にとっても、早急な農薬の補助、がたつきによる騒音防止の対策を行っておりま

支援を求めていますが、この10％の補助を野鼠す。またグレーチングの劣化に対しては、溶接防除やガイダー防除と同じように50％の補助がし車両通行による金属音などが出ないような対できないか。その辺どうですか、課長。

策を現在行っております。以上です。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

事務局長 稲嶺盛昌。

○１１番 仲松正敏議員 では大枠１番のほう○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛から再質問をしていきたいと思います。

昌

お答えいたします。

先ほどの答弁で、農薬補助については毎年購

先ほども少し答弁いたしましたが、村単独で入額の10％の補助をされていると。さとうきびの補助ということで現在50％でございます。この野鼠防除、ガイダー防除にそれぞれ50％の補れに関しましては今後財政面を含め、今回はコ助を行っているということですが、野鼠やガイ

ロナ交付金、原油高騰やそういったもろもろのダー以外の農薬は、要するに10％の補助という関係もありまして、そういった予算を含めたとことですね。この補助率のガイダー等、ほかのころも勘案しながら手当てができる部分につい野菜等の農薬についての補助率の違いというのてはしっかり手当てをして、10％ではなくさらはどのようなことか、お聞きいたします。

なる補助ができる部分は検討したいと。単独で○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

行う補助分については、現在10％がどうしても事務局長 稲嶺盛昌。

やれる範囲なのかなと認識しております。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

昌○１１番 仲松正敏議員 先ほどもお話ししま

お答えいたします。
ただいま議員からあったように、さとうきび

したが、やはり今農家の皆さんは大変困っておのガイダーを含め野鼠防除につきましては50％ります。いきなり50％は財政上大変厳しいとは補助ということについては行政が50％、そして思うんですけれども、やはり幾らかでも、10％

さとうきびの場合ＪＡが25％、製糖工場が25％から20％、30％ですね、村のほうで補助できるということで三者で負担している農薬の補助でようよろしくお願いします。

ございます。それに対しまして花卉や野菜、果この野鼠農薬についてお聞きしますが、ある樹等といったものに関しての農薬の補助に関し農家が野鼠農薬の配布がなかった年があると言ては10％ということで、村単独の行政のみの補われていたんですけれども、この配布されない助でございますので、その辺に関しては財政面原因とか、そういうのが何かあったんですか。

とかいろいろなこともございまして、現在のと○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

ころは10％の補助ということになっております。

事務局長 稲嶺盛昌。

○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○１１番 仲松正敏議員 それでは農薬という昌お答えいたします。

のは、多くは花卉栽培やハウス栽培に使用する

野鼠防除、ガイダー防除に関しましては平成ものだと思いますが、露地栽培についてもハウ

25年度までは事務委託者へ依頼して、公民館へ

ス栽培よりも害虫の被害が多くあり、露地栽培配布して受け取りに来るということを行っておをされている農家にとっては、この農薬の高騰

りましたが、平成26年度からはさとうきび生産というのは大変深刻な問題となっております。

者要件審査（通称ＯＣＲ）の際に配布しており― 204 ―

ます。今御質問のありました原因、要因に関しということで、高騰分について国・県と合わせましては確定した部分は、想定という意味合い

た交付金を活用した補助というか、農家の支援で答弁いたしますが、恐らく５月から６月にかをやっていきたいと考えております。また先ほけてＯＣＲの最初の申請をされたときに漏れたども答弁いたしましたが、そのほかにはＬＥＤとか、あとＪＡのほうが中心となって各農家に化や被覆の補助であったり、またこれまでも続

案内文を配布いたしますので、その名簿の中か

けております農業用廃ビニールの回収であったらもしかすると漏れがあったのか。さらに考えり、できる限り農家の負担を軽減できるようなられるのは、例えば夏植えで１年半、次の年度

施策を含め予算の確保に努めていきたいと考えをまたいでの製糖期にしか出荷できないというております。

ことで、その年の出荷がない部分で漏れがあっ○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

たとか、そういった何らかの想定は幾らかあっ○１１番 仲松正敏議員 今、農業に関してはたと思いますが、その辺は行政を含め製糖工場、大変厳しい状況ですので、さらなる支援のほうＪＡとしっかり連携しながら、そういった漏れをよろしくお願いします。

やまた事務委託者の皆さんも含め漏れがないよ

課長、お聞きしますが、近年、ここ３年ぐらう、しっかりと注意していきたいと思っており

いで農薬や肥料の価格、種類によって多少違います。

はあると思うが、実際にどのぐらい価格が上昇○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

していると思いますか。大体でよろしいですの○１１番 仲松正敏議員 やはり原因としては、

で、何％ぐらいということで。

農家が席がなかった年があったと。その辺も私○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会も知らなくて、その農家に答えることができな

事務局長 稲嶺盛昌。

かったんですけれども、ミスに関してはできる○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛だけそういうことがないようよろしくお願いい昌お答えいたします。
私が調べた範囲での答弁になりますが、日本たします。
世界的な今穀物需要の増加やエネルギー価格

銀行の企業物価指数が2022年９月における農薬の上昇に加え、ロシアによるウクライナ侵略等の国内企業物価指数というところで数字を拾いの影響により農薬や化学肥料、肥料原料の国際ましたが、農薬に関しては2020年を100として価格が大幅に上昇しているところであります。

比べた場合、最大で2.1ポイント上昇している価格が大きく上がったことで、本村の農業者はということになります。肥料に関しましては今生活が大変厳しくなっております。農業者に対年の６月から大幅値上げが行われており、そのし、農薬は肥料のコスト分の上昇、その分の一種類にもよりますが平均して1.5倍近く値上が部でも支援することができないかお聞きいたしりしていると認識しております。

ます。

○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○１１番

事務局長 稲嶺盛昌。

倍というのは大変大きい数字だと考えられます○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

ので、ぜひその辺を考えて支援のほどよろしく昌

お願いします。

お答えいたします。

仲松正敏議員この肥料関係、1.5

今回の９月補正におきましても、肥料の高騰

本村は農業の盛んな地域であります。農業を分につきましては国７割、県1.5、市町村が1.5

発展させ農家の暮らしを守るためにも、今の物― 205 ―

価の高騰を考えると農薬や肥料の購入に対するにとって農薬や肥料は現在どんどん値上がりし補助金は絶対に必要だと先ほどからお話ししてているのに、野菜の値段はほとんど上がらない

いるんですけれども、村では農薬の購入、肥料

状況で、大変厳しい状況にあります。そのようの購入助成について、具体的にどのようなシスな農業者への農薬や肥料の補助金についてしっテムで行われているのか、その辺をお願いしま

かりと取り組んで支援を実施されるよう、課長す。

のこれからの考えをよろしくお願いします。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

事務局長 稲嶺盛昌。

事務局長 稲嶺盛昌。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛昌昌

お答えいたします。

お答えいたします。

農薬及び出荷箱を含めて資材等につきまして

基本、議員からおっしゃったように例えば生はＪＡ並びに沖縄県花卉園芸農協、太陽の花と産部会のみではなくてＪＡ中心とならず、いろ言われるところが、そこで購入した場合に店頭いろな農家の皆さん、個人で出荷されている方、で10％を引いた額で購入していただき、その部

今お話のあったファーマーズであり、いろいろ分についてを売った販売側、例えばＪＡとかかな農家、出荷の形態もあるかと思います。そうら行政のほうに請求が来るという形で、農家がいった農家の皆さんにどういった支援ができる

店頭でお買いしたときにもう10％を差し引いてかも、議員の皆さん含め農家のほうからもいろ

補助をしております。先ほどから答弁しておりいろ声をしっかり拾い、さらにうちの営農指導

ます肥料やその他の部分についても、出荷団体

員もおりますので、営農指導員からの情報もを通して申請、取りまとめをしていただいて役

しっかり聞きながら、今後も物価高騰を含め昨場のほうに申請をしていくという形での補助の今の円安等も含めたところの対応をしていきた

流れになっております。

いと。また野菜につきましては重要野菜価格安○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

定基金等がございまして、暴落した場合の補償○１１番 仲松正敏議員 このシステムをそのがある、そういった基金の制度もございますのままのシステムでいくのか、それとも改善する

で、そういったところをしっかり利用しながら

ところがあれば改善してですね、ぜひこれから対応していきたいと思っております。

後、農家のためになるようなシステムづくりを○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

よろしくお願いします。

○１１番 仲松正敏議員 ぜひいろいろなとこ

次に２番のほうです。農業資材や肥料等の高ろと連携し、農家の皆さんのために何ができる騰対策については、コロナ交付金を活用し、農か、しっかり検討してやっていただきたいと思

業用被覆ビニール類の購入補助や花卉農家へのいます。

電照菊の照明器具、ＬＥＤ電気の購入補助を

次に③のほうですけれども、農薬の補助につ行っていると先ほどおっしゃっていました。本

いては先ほど中部管内７市町村が実施していて、村では露地栽培をされている農家も多くおられ市町村ごとに補助率の違いがあるということでます。そのような農家が栽培されている野菜を、

すが、中城村は補助率はどちらかというと高い

主にキャベツ、島ニンジン、島大根、よく言わほうなのか低いほうなのか、その辺はどうです

れるファー野菜などを栽培し、農協やファーか。

マーズに出荷されております。そのような農家○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会― 206 ―

事務局長 稲嶺盛昌。

製の側溝の蓋のがたつきによるものだと思われ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛ます。それと課長が先ほどおっしゃったグレー昌

チングも結構あるように、私も道路を走らせてお答えいたします。
先ほど答弁で近隣市町村２割から３割という調べたんですが、それから車のスピードを落とことでございましたが、隣の西原町、北中城村

すために設置されたハンプでよろしいですか。

につきましては20％の補助です。あと沖縄市、

このハンプというのが、結構音が出ると聞いてうるま市、宜野湾市等につきましては、市につおりますが、村内にはこのハンプがどのくらいいては30％の補助ということで、中部管内のほの箇所に設置されているのか。分かりましたら

うでは10％ということで低いほうになっている

お答えお願いします。

と認識しております。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
そんなに数は多くはないのですが、たしか６○１１番 仲松正敏議員 本村の補助率が低いということですけれども、これは課長、近隣市か所ほどあったと思います。

町村並みに早めに引き上げることが可能かどう○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

か、お聞きいたします。

○１１番 仲松正敏議員 あまり数は多くない○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会ということですが、このハンプが設置されてい事務局長 稲嶺盛昌。

る箇所の近くの住民から、このハンプから発生○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛する騒音というのは、苦情とかそういうのはな

昌

いですか。

お答えいたします。
すぐに来年から20％にしましょうとか、どれ○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

だけにしましょうかというのは、基本的には財○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

政も含めこれから検討しないといけない部分がこのハンプの設置の際には、周辺の住民の方ございますし、さらに農薬や肥料のみならず本の同意を得て設置しておりますので、現在のと村の農業振興の上では他の補助も含め、様々なころ苦情はございません。

補助の制度を実際は行っております。組織に対○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

する補助であったりとか、その辺も含め先ほど○１１番 仲松正敏議員 次にグレーチングにから答弁しておりますが、生産団体の意見も聞

ついてお聞きしたいと思います。グレーチング

きながら、今どういった補助を必要としているが設置されているところが村内で数多くあるとのかとか、その場面場面というか、そういった思いますが、このグレーチングから発生する騒ところに合ったような補助をしっかり検討して音について、村では調査したことがありますか。

いって対応したいと思っております。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
調査として行ったことはありませんが、住民○１１番 仲松正敏議員 本村の農業者を守り、中城村の農業が発展していくためにも、ぜひそからの情報を得て確認は行っております。

ういう補助率を上げていってほしいと思います○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

ので、課長、よろしくお願いします。

○１１番 仲松正敏議員 実際に調査はされて次に大枠２番に移ります。生活道路や村道かいないと。この質問の前に、近くではあるんでら発生する騒音というと、多くはコンクリート

すけれども北浜、南浜、２か所ほどとても大き― 207 ―

な音が出るところがあるんです。ですからそこついて質問して、そのときには村のほうで早めを調査して、ほかの村内のほうでもグレーチンに対応していただき本当によくなったと、自分

グの音が出るところを調査していただくようよ

自身走らせて分かりました。そのときに改修工

ろしくお願いします。このグレーチングから発事されたのが両サイド合わせて約120メートル

生する音も大変大きなものがあります。実際にぐらい。本当にこの区間は音も出なくなり、近北浜地区でグレーチングから大きな音が発生し、隣住民も喜んでいたんですけれども、それから近隣住民から大変な苦情がありました。そのと後５年がたって、その側溝の改修工事、改善がきには私が自治会長をやっているときに、北浜

されていないんですけれども、その辺は課長、で溶接の専門の方がおられて、一緒に北浜１かどのように考えますか。

所、南浜１か所を溶接して、その後からこのグ○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

レーチングからの発生はいまだにありません。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

先ほど課長がおっしゃった対処としては、溶接村内全域にそのような箇所が結構ありますのと言っておりましたので、ぜひ調べて。あれはで、できる範囲と申しますか、できるところかボルトだといずれは緩んできてまた発生するんら改善しているつもりではあります。

ですよね。ですからこの溶接を検討して、対処○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

していただきたいと思います。やはり村道から○１１番 仲松正敏議員 先ほど村長からのお発生する大きな音というのは、主にコンクリー

話もありまして、まさしくこれは騒音公害であト側溝の蓋からと思われます。その音は夜の安ります。この側溝からの大きな音。ぜひ先ほど眠妨害、特に夜に関してはタクシー運転手、夜村長から早めに進めるというお話がありました

勤等をやられて、朝方交通量の多いこの地区でので、担当課としっかりその辺を調整して、では、大変迷惑を被っております。子供の赤ちゃきるだけ早めに、住民が安心して騒音のない暮んがせっかく寝たのに、この大きなガタガタとらしができるようよろしくお願いします。これいう音で起きてしまったとか。ですので、こので私の一般質問を終わります。

側溝に面している住民からすれば、大変な騒音○議長 伊佐則勝 以上で仲松正敏議員の一般公害であります。住民が安心安全に暮らせる生

質問を終わります。

活ができるよう、早めの解決策を取っていただ

休憩します。

きたいと思いますが、それについて課長の考え

休憩（１１時３１分）

は。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

再開（１３時３０分）○議長 伊佐則勝 再開します。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

続きまして桃原 清議員の一般質問を許しま

まずうるさい箇所は情報が入りまして、できるだけ早めに対応しているのですが、予算的にす。

少し厳しいものがありますので、その辺はまた○４番 桃原

毎年毎年少しずつ解消していきたいと考えておす。議長の許可を得ましたので、議席番号４番、ります。

桃原 清、これから一般質問を始めます。通告○議長 伊佐則勝 仲松正敏議員。

書に基づきまして、読み上げて質問を進めてま○１１番 仲松正敏議員 たしか北浜地区においります。

いて、５年か前に側溝から発生するこの騒音に― 208 ―

清議員 皆さん、お疲れさまで

大枠１番、中城・津覇両小学校の整備について。①ある資料によると８月１日「中城村立小

大枠５、中城北中城消防組合、新庁舎建設の学校整備事業」を開始した。ＢＴＯ方式による件。このたび、中城北中城消防組合は、ＢＴＯ

施設整備を行うとあるが、運営の期間は何年な方式で消防庁舎を建て替えする。2023年６月頃のか伺います。②資格審査書類提出、提案書類

着工予定で2026年３月末までに引渡し予定で、締切優先交渉権者選定、事業契約の締結、以上

維持管理は20年間の予定との情報があるが、その順序で発注、契約するとあるが、受注企業はの件について以下のことを伺います。①ＢＴＯ

通常のＪＶの形態と理解すればよいのか。また方式に対応できる企業とは、どのような形態の何社で構成するグループなのか伺います。③応

業種か。②施工に関し、地元業者が参加できる

募資格には、一級建築士などの条件と履行実績余地はあるのか。③中城出張所建設の際は、情などあるようだが、その中にＪＶの構成員とし

報開示がなされてなかったように思えるが、今て村内業者も入れる等の条件はないか伺う。④

般の建設に関して情報開示はなされているのか。

事業スケジュールでは、津覇小学校の第１期工以上の件について伺います。以上、答弁よろし事の完了が、2026年６月末、２期工事の完了がくお願いいたします。

2027年８月末、中城小学校の第１期工事完了が○議長 伊佐則勝 村長

2027年６月末、第２期工事の完了が、2028年８○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御月末とちょうど１年ずれています。これは業者

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

の資格審査から契約の締結、工事の発注業務ま

大枠１番、２番につきましては教育委員会、で津覇小学校と中城小学校では全て１年ずれる

大枠３番につきましてはまちづくり推進課、大ということなのか、伺います。

枠４、５につきましては総務課のほうでお答え

大枠２、中学校移転計画について。①中学校

をいたします。

校舎の耐力度調査は終わったと思うが、その結私のほうでは、今議会でも少し述べさせてい果はどうだったか。また国庫補助対象に該当す

ただきましたけれども、大枠３番の旧庁舎跡地

るのか伺います。②中城中学校移転整備に伴う利用については、もう既に始まっていると言っ

不動産（土地）鑑定評価業務委託が、今年度９ても過言ではないと思います。もちろん数年後月に発注され、今後場所の確定、用地取得、校ですけれども、いろいろな情報収集をするため

舎建設へと進んで行くが、その予定について伺にも商業施設の誘致というのは、もう情報公開います。

されているものですので、いろいろな情報なり

大枠３、旧役場庁舎跡地利用。①旧役場跡地

問合せなりがあるようでございますので、それは現在、更地となっているが、開発について中に向けてできるだけ中学校建設と同じ時期に、学校跡地と一緒に開発するのであれば何年後にその誘致企業も決まれば非常にスムーズに行く

どのような形で開発するのか。また併せてまち

けどなと今思っていることでございます。それづくり推進課の業務内容について伺います。

に向けて着々と準備だけはしていきたいと思っ

大枠４、泊地区のバス停設置の件。①前回、ております。詳細につきましては、まちづくり

質問した際に泊の北向けバス停について、現在推進課のほうからお答えをさせていただきます。

のバス停は民間の私有地にかかっており、また以上でございます。

地主が海外に住んでいることもあり、新規のバ○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

ス停設置許可を得ることが難しいとのことで○教育長 比嘉良治 大枠２の中学校の移転にあったが、その後の進捗状況について伺います。

ついてですけれども、教育委員会としては、で― 209 ―

きるだけ早く生徒の教育環境の整備充実を図りては工期が変わる可能性があります。

たいと考え、まちづくり課とも連携して取り組続きまして大枠２の①②についてお答えいた

んでいるところでございます。大枠２の詳細とします。①について、現在県の担当において調大枠１については教育総務課長のほうから答え

査内容を精査しておりますが、結果はまだ出てさせます。

おりません。国庫補助については該当すると考○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

えております。

○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の①から②について、去る８月30日に移転計画地の所④、大枠２の①②についてお答えいたします。

有者に対して、中城中学校移転事業説明会を開①について、学校の引渡し日から15年です。

催しております。事業への同意を全ての所有者②について、建設工事等で設立するＪＶ（共よりいただいており、計画どおり順調に進捗し同企業体）は、複数の事業者が共同で事業を実ております。今後の用地交渉を含む中学校用地

施することに合意して結合した事業組織体であ取得に係る全ての事務作業につきましては、まり、法的性質は明確に規定されていませんが、ちづくり推進課において担当していただくこと

一般に民法上の組合とされているため、ＪＶ自になっております。

体では法人格を持つことができません。それに○議長 伊佐則勝 まちづくり推進課長 金城

対し、ＰＦＩ事業で設立するＳＰＣ（特別目的勉。

会社）の法的性質は民法上の法人となります。

○まちづくり推進課長 金城 勉 大枠３につまた構成企業数について、ＳＰＣは出資する事

いてお答えいたします。

業者数によって設立されるため、代表企業や構

旧役場跡地に関しましては、市街化調整区域

成企業の出資状況などによって各ＳＰＣの構成の中にありながら商業利用が可能な貴重な土地グループは異なることになります。

となっております。面積的にも単体で活用する③について、現在村のホームページで公表しより隣接する中城中学校を移転し、中学校跡地ている実施方針、募集要項において、応募者のも含めた一体利用の商業施設などとして活用す構成に沖縄県内または本村内に主たる営業所をることで、より住民生活の利便性の向上や地域置く企業が応募グループまたは協力企業、若し産業の振興等に資すると考えております。具体

くはそれ以外の下請企業などとして５社以上本的に何年後との明言は差し控えさせていただき事業に加わるなど地元経済貢献への配慮を期待

ますが、中城中学校の移転事業と並行して取りするとし、業者選定の際の評価点においても重組んでまいります。開発の手法としましては、きを置いて公表しております。

ＰＰＰやＰＦＩの手法を取り入れ、民間事業者④について、事業スケジュール予定につきましては村のホームページで公表している公募資の活力を最大限に生かした開発として進めていきたいと考えております。

料などにおいて示しております。事業契約締結

次にまちづくり推進課の業務内容を報告させを令和５年３月末まで完了し、その後、両小学ていただきます。まちづくり推進課は特に注力

校の設計、建設工事が進められます。津覇小学

すべき重点事業の効率的な推進を図るだけでは校が令和８年６月末に完了し、中城小学校が令なく、何らかの理由でつまずき停滞している事

和９年６月末で完了する事業スケジュールを想業や調整に時間を要している課題のある事業な定し、両小学校で１年ずれて供用開始する予定

どについて、事業全体を俯瞰的に眺め各課の垣で示しておりますが、事業者の提案内容によっ根を超えた横断的な調整・助言・誘導役として― 210 ―

事業を推進しております。広く申しますと、村用するため、ある程度資金力のある事業者になの事業は全て中城村のまちづくりに関連するとると思われます。

考え積極的に関わらせてもらっております。具

次に、地元企業参加についてお答えいたしま

体的な進捗事業としましては、中学校用地取得

す。参加できる余地はあるものと考えておりまの一括交付金の申請から、個別の用地交渉、購す。提案募集要項においては、村内または県内入契約を含む全ての事務作業、その中には委託に企業の活用を事業の基本条件に定めておりま

業務も３件ございます。一方の商業施設誘致にす。それによりますと、「協力または下請企業

係る前準備の２件の委託業務、中学校の移転やとして北中城村または中城村の企業を選定する

商業施設誘致に係る各種法的な事前の相談・調こと」としております。

整を国や県などの関係機関と繰り返し行ってお次に情報開示についてお答えいたします。消ります。また協働のまちづくり計画策定や西原防庁舎建設につきましては、中城北中城消防組

バイパス調整会議へも積極的に参加させていた合により事業が実施されております。中城出張

だいております。そのほかにも停滞案件の進展

所及び消防新庁舎建設については、提案募集要へ向け複数の取組をしており、２名の職員では項とともに施設整備概要書が中城北中城消防組

こなせないほどのかなりの作業量を請け負って合のホームページに掲載されており、広く全体いるとの認識ですが、非常に能力が高い職員をに情報開示はなされているものと認識をしてお要しておりますため、現状は問題なくこなしてります。

もらっております。さきの建設常任委員会にお○議長 伊佐則勝 桃原

きまして、まちづくり推進課の取組について十○４番 桃原

分に御説明をし、御理解をいただいたと認識し進めてまいります。

清議員。

清議員 ではこれから再質問をております。まちづくり推進課は、引き続き組

まず私が見た資料で、ＢＴＯ方式というのが織枠や慣例にとらわれず、全庁横断的でかつ新出てきまして、ＰＦＩ方式ということでよく言しい発想と働きをして、村の各種事業推進に努葉が使われておりますが、この２つは違うよう

めてまいります。

で半分以上同じような感じがあるみたいで、そ○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

れで再質問を行いたいのですが、最初の質問で忍。

○総務課長 與儀 忍 泊バス停設置について学校の引渡しから運営の期間は15年ということお答えします。

でしたけれども、この学校施設の権限ですね、

御質問にもあるとおり、地権者のお一人が海

持ち主、この権限というのは建設工事が終わっ

外居住者となっております。近隣及び自治会へて直後の引渡しなのか、または15年が経過したも問合せを行いましたが、地権者についての情

後に中城村の所有になるのか、それを伺います。

報をお持ちの方はおりませんでした。そのため○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

沖縄市向けのバス停につきましては、現在進展○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまがない状況でございます。

す。
建築から供用開始までは企業の所有となりま

次に、中城北中城消防組合消防庁舎建設事業に対応できる企業についてお答えいたします。

すが、引渡しからは村の所有と変わります。

ＰＰＰ方式を導入した庁舎の建設事業であるこ○議長 伊佐則勝 桃原とから、設計、建築、維持管理のできる業者で○４番 桃原あると考えております。また民間の資金等を活ということですか。供用開始ということになり― 211 ―

清議員。

清議員 この引渡しは供用開始

ますと15年運営とは関係なく、施設の建築が終○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまわったらすぐ供用開始ということになりますかす。
ＳＰＣ、特別目的会社については、このグら、その時点で建物自体の引渡しも済むということなんですか。

ループとして構成員となりますので、仮に建設○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

が終わった後でも構成員という形は変わりませ○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまん。以上です。

す。

○議長 伊佐則勝 桃原

建設工事が終わって、建物への移転がありま○４番 桃原清議員。

清議員 では当初のＰＦＩ事業

す。移転終了後に供用開始となりますので、その法人ですね、この事業をする会社に地元の土の供用開始から15年間が維持管理期間という形

木、建築の会社が参加するとして、参加しやすになります。

いような条件またはＰＦＩ事業に申し込むとき清議員。

に、この企業が条件として地元企業もグループ

清議員 ちょっと話がかみ合っに入れるべきだみたいな、そういう条件もあり○議長 伊佐則勝 桃原○４番 桃原

ていないような感じがします。今、建物の所有ますか。

権の移動がいつなのかと聞いております。供用○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

開始は建築が終わったら供用開始ですよね。建○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

物の所有権というのは15年経過して後なのか、す。
先ほどの答弁のほうで、実施方針と募集要項

それとも建築が終わったらすぐなのか。それを今聞いております。

において、この企業グループの中に下請企業５○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

社以上、事業に関わるなどの地域経済貢献への○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えします。

配慮を期待するという形で文言を記載しており

すみません。答弁の誤りがありました。供用

ますので、そちらのほうで選定業者の評価点に開始してすぐになります。

も入れており、選定の基準に含めております。

○議長 伊佐則勝 桃原○議長 伊佐則勝 桃原○４番 桃原清議員。

○４番 桃原清議員 分かりました。

清議員。

清議員 理解しました。

次に、大枠１の②③について再質問を行いま続きまして大枠１の④について再質問をいた

す。ＰＦＩ事業で設立する、これは特別目的会

します。これは確認なんですが、津覇小学校と社がＪＶ方式と違うということで、民法上の法

中城小学校は１年ずれた形で供用開始というこ人となるということですが、例えば地元の中城とになるみたいですが、供用開始は津覇小学校

村内の建築会社がＳＰＣに参加したとして、建が令和８年、中城小学校が令和９年と見ていい

築工事が終わった後15年間この法人の一構成員のでしょうか。

として管理なども全部一緒に、15年間一緒に○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

やっていくわけですか。それとも建築が終わっ○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

たら、例えば地元の土木建築の会社であれば離す。

れてもいいということもあるかもしれませんし、公表している要求水準書などで、この事業期

この一構成員として15年間一緒に法人の中に入間を予定として掲載しております。事業者の提るのでしょうか。

案によるといった文言を付しておりますので、○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

事業者の提案によっては時期が異なるため、本― 212 ―

事業は選定された事業者の提案によって工期がは、業務内容は中学校の移転に関すること。中決定することとなります。

学校、あとは役場跡地の開発、この２つだけ訂正します。村で計画している事業年数につだったように思うのですが、先ほどの答弁では

いては予定という形で示しております。事業者

中部広域都市計画区域移行とか、北中城村とのの提案によっては変わってきますので、現在こ共同まちづくりですよね、こういったものもちらの予定としては、令和８年と令和９年で供おっしゃっていたように感じましたけれども。

用開始という形になります。以上です。

実際はこれまで都市建設課が行ってきた協働の○議長 伊佐則勝 桃原

清議員。

まちづくりとか、東海岸地域サンライズ推進協

清議員 今の件は、予定という議会とか、そういった都市建設課がこれまで○４番 桃原

行ってきた事業と重なる部分というのはたくさことで理解しました。
続きまして、大枠２について再質問を行いまん出てくるのでしょうか。それについて伺います。耐力度調査の結果がまだ出ていないというす。

ことですよね。それでしたら国庫補助対象かど○議長 伊佐則勝 まちづくり推進課長 金城

うか、まだ分からないということですね。先日勉。

の質問の中に同じようなものがありましたけれ○まちづくり推進課長 金城 勉 お答えいた

ども、県の担当において精査するということで、します。

ほかの方の質問にも出ましたけれども、実際に先ほどの答弁でもお答えしましたけれども、まだ分からないんですよね。それでも中学校移

特に注力すべき重点事業の効率的な推進を図る

転は進めていくわけですから、国庫補助対象はというところで、これまでは担当課のみが積極

ほぼ大丈夫と。今も大丈夫と思っていますと的に関わって事業を推進しているところに、後おっしゃっておりましたが、やはり大丈夫とい方支援として私たちなりのいろいろな方策や案

うことで安心していいのでしょうか。県の状況を助言して、一緒に取り組んでいくと。今おっをお話しすることもできますか。

しゃった事業は都市建設課の事業ではあるので○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

すが、私たちとしても後方支援として一緒に取○教育総務課長 我謝慎太郎 耐力度調査につり組ませていただいております。

いては、業者から受けた結果に基づいて耐力度○議長 伊佐則勝 桃原がないという数値が出ております。ただ実際に○４番 桃原

この数値について県が精査しておりますので、中城村と一緒に協働のまちづくりをやっているただ村としてはこれまで業者と調整してきた中がという話も出ましたが、それは別だったよう

では、耐力度がないと自負しておりますので、な気がしたのですが、これからは実際、そのと国庫補助については該当するということで考え

きもちょっと勘違いだったのかどうだったのか。

ております。以上です。

まちづくり推進課という課は、やはり課ができ

清議員 以前、都市建設課が北清議員。

た以上は全部やるようなイメージがあるんです

清議員 ありがとうございます。

ね、みんな。今から線引きというのも難しいか○議長 伊佐則勝 桃原○４番 桃原清議員。

今の件につきましては、安心して見ていきたい

なと。今の答弁のように、中部広域への移行とと思います。大枠２は以上です。

か協働のまちづくりとか、やはり担当していく

続きまして、大枠３について再質問をいたします。最初、まちづくり推進課ができたときにのかなという理解でいいのでしょうか。
○議長 伊佐則勝 まちづくり推進課長 金城― 213 ―

勉。

去年もここで言いましたけれども、改良工事、○まちづくり推進課長 金城 勉 お答えいた

拡張工事がある場合というのは、国道のバス停

します。

でも容易に設置はできるんです。８月15日に申当初、議会でも時期尚早の課で、事務分掌も請してから、もう既にバス停はできてはおりま

少ないという御意見もいただきました。事務分す。ただ泊のバス停みたいに全く改良工事がな

掌についてはあえて縛らずに、フットワークをいところで新規にバス停を設置しましたという

軽く横断的に動けるようなところで、あえて条のは、私は20年以上もこのバス停設置の業界に

例、規則上は絞ってなかったと思いますけれどおりますけれども、それは10年以上聞いたことも、目的としては先ほどから申し上げているよがないんです。国道で道路工事もないのに新しうな、これまでにない全庁横断的に、ある意味

くバス停を設置するというのは、なかなかない俯瞰し、多課に関わっていくと。停滞しているんです。それを去年８月25日に交通対策課長が、課題のある事業も含めて、推進をしていける案

もう両方設置しますよと。そのときの状況は総件であれば関わっていくという気持ちで現在も務課長もよく御存じだとは思います。先月も南関わっておりますし、今後もそういう働きをし部国道事務所に行きました。先月は交通対策課ていきたいと考えております。

長が新しく変わったということもあり、気が変○議長 伊佐則勝 桃原

清議員。

わるのもちょっと心配なので、課長が変わった

清議員 どんな仕事であれ、生ということもあり挨拶と確認のために南部国道

き物みたいに縛ることはできないのかなと。そ事務所に先月行ってきました。係長は３年ぐらのときそのときの状況の判断で、やっていくのい前から同じ場所にいる係長なので係長に話をでしょうけれども、これを注視してやっていき聞いたら、中城村の総務課長と一緒に現場調査たいと思います。課長、頑張ってください。

にも行きましたと。課長、一緒に行っています○４番 桃原続きまして大枠４、泊のバス停について再質よね。その件で質問したいのですが、南向けは問をいたします。泊のバス停設置については、大丈夫ですよ、今度設置しますと言っています

ここで何度も質問をやっておりますが、大体３から。北向けのバス停の前の歩道の幅、幅員が年前の10月頃でしたか、１回南部国道事務所にどれぐらいでしたか。調査に行ったときに覚え行きまして、泊のバス停設置をお願いしますとていますか、課長。

言ってからちょうど３年ぐらいになりました。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

それから２年後ぐらいの去年の８月25日、朝一○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

２メートルないし2.1メートルであったと記番に南部国道事務所に行きまして、そのときの交通対策課長と打合せをして交渉して、北向け、憶しております。

南向け、両バス停を設置しますという返事をも○議長 伊佐則勝 桃原

らったのが去年の８月25日でした。そのときに○４番 桃原外に出たら、駐車場に新垣光栄県議がいらっ

うのはユニット式となっておりまして、ユニッ

しゃって、これから奥間のバス停の件で申請をト式は一体物です。屋根もベンチもふだんは上して交渉したいということで、今、泊のバス停にあって、下ろして座るという一体物でして、おりましたよと言ったら、一生に交渉に参加しあれは基礎も入れて、幅員が２メートル50センてくれと言われまして、一緒に奥間のバス停のチあれば設置はできるんです。今、2,100セン

件でもこれからバス停設置をお願いしますと。

チ前後の話をしていますから、あと40センチぐ― 214 ―

清議員。

清議員 今、国道のバス停といらい歩道の幅があれば設置はできるんです。前

ブになっているというような状況も十分理解さ回の一般質問のときに総務課長にも言いました

れていると思います。村としましても、現在のけれども、今の場所で、全く同じ場所で駄目で場所から移転できるような場所があれば、積極あれば前後に場所を探してくれと。その後、現的にその場所を南部国道事務所に働きかけを地調査に行ったかどうか伺います。

行っていきたいと考えております。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○議長 伊佐則勝 桃原忍。

○４番 桃原○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

清議員。

清議員 実際バス停というのは、現場につきましては、先般南部国道事務所のバスが入り込むスペースが、車線１台分必要に

交通対策課の喜友名係長と一緒に現場を確認しなりますから、前後にバス停そのものが、あのております。特別その後に行ったということはスペースが前後に移動するのは大変難しいかもございませんが、もともと河川敷にバス停が設

しれません。ですから今河川敷の上に古いバス

置されておりまして、その前後につきましても停がありますね。ああいう状態でどっちにして河川敷になっております。そういうことは把握もきれいな歩道の上にはつかないかもしれない

しているつもりでございます。

ので。ただ今の場所は地主が外国ですよね。そ○議長 伊佐則勝 桃原

清議員。

こを少し移動して、地元の地主がオーケーでき

清議員 やはり奥間のバス停、そうなところ。それとバスが止まるスペースか

北向けについては３年にはなりますけれども、らあまり離れないように。あそこまでなると今もう１年前からは設置しますと言っているわけ

度は大きい工事になってしまって、国道が対応ですから、すぐ設置できるように進めていきた

できなくなる可能性もありますので、そこをう

いと思います。今幅員が２メートル10センチぐ

まく近くでバス停設置ができないか探していた

らいですよね。前後に探して２メートル50セン

だきたいと思います。その件は国道自体は、泊チあるところ。今のその場所というのは、地主のバス停については全部オーケーですと。ただが外国に行って連絡がつかないんですよね。でしという話がありまして、それ以外の話はしな

したらその前後に、地主が見つかる場所があれいでくださいと言われました。それは実際、建ば、2,500センチ以上の拡幅が確保できれば大前としてはバス停はバス会社が設置するのが筋

丈夫じゃないかと。先月喜友名課長も、区長になので、本当はバス停設置の件は国道自体があやれとは言えないけれども、何とか地元で相談まり受けたくはないという話はしておりました。

できたら進みませんかねということを言っていですからこういう難しい状況の中で、泊のバスましたので、また新しい課長も、前の交通対策

停は設置しますよということなので、ぜひこれ課長は全部認めて設置しますよということだっは早めに解決できるようにやっていってくださたという話をしたときに、はいやりますと、新い。バス停については以上です。

○４番 桃原

しい課長も慌てて首を振っていましたので、総最後に大枠５、中城北中城消防組合新庁舎建

務課長ももう１回泊の自治会長とか地主とか、設の件。これの①②に関しましては、ＢＴＯ方

一緒に考えていただけないですか、探しに行っ式の話なので、大枠１と内容が似ておりますかてもらえませんか。

ら、業者の件は再質問はなしにします。最後大○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

枠５の③中城出張所建設の際、前回消防担当の忍。

○総務課長 與儀 忍 議員もその周辺現場も議員の皆さんも全く知らないうちにもう決定さよく御承知のことだと思います。下り坂でカーれていたと。こっちに消防が来ますよとなって― 215 ―

から、消防担当の議員の皆さんも知ったと。

やり取りするよりは、今回の新庁舎につきまし我々議員も全員同じような状況だったので、そてはまだ説明不足ということは認識はあります

れでこの質問を入れたんです。これについてもか。

今回も、例えばホームページにはあるかもしれ○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀ません。しかしそれは、ホームページは議員の○総務課長 與儀 忍 先ほど答弁したとおり

勉強不足もあるかもしれないんですが、そこででございます。我々のほうからの説明が不足と見るだけではなくて、実際執行部から議員に対いうことで、今回改めて説明をさせていただき

しては消防議員もそうだし北中城村も中城村も、

たいと、そういうことでございます。

議員に対してはちゃんと前もって説明をして、○議長 伊佐則勝 桃原

議会の審議に諮っていただきたいと。それにつ○４番 桃原いてはどうですか。村長、お願いします。

とうございます。今、村長からの答弁と思った○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀んですが、総務課長の答弁で十分です。ありが

忍。

忍。

清議員。

清議員 分かりました。ありがとうございました。新庁舎建設につきましては、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず新庁舎につきましては、村の説明不足とこれから説明があるんですね。明日ですか。そいう御指摘につきましては重く受け止めたいとれで十分勉強していきたいと思います。以上、思います。議会事務局に対しまして、その庁舎

一般質問を終わります。

について中城北中城消防組合が作成しておりま○議長 伊佐則勝 以上で桃原 清議員の一般

す基本計画に基づいた説明を行いたいと考えて質問を終わります。

おります。消防の中城出張所に関しては、そこ休憩します。

についても説明を議会に対して行っております

休し、平成31年から令和２年にかけてだと思いま～～～～～～～～～～～～～～～～～

すけれども、21の行政区の行政懇談会において再も、議員もはじめとする村全体に説明をしてい憩（１４時１７分）

開（１４時３０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして小橋川恵美議員の一般質問を許しるつもりでございます。そこで説明がなされていないということになってくると、果たして私ます。

たちはこれ以上の何ができるのかどうかという○１番 小橋川恵美議員 改めましてこんにちのは、非常に疑問に思います。今回の新庁舎には。議席番号１番、小橋川恵美です。質問に先つきましては、若干の説明不足につきましては立ちまして、このたび村議会議員選挙にて初当

おわびをいたしますけれども、出張所について

選いたしました。これから村議会の一人としてはそうじゃないんじゃないかという感じもいた

執行部の皆様と議員の皆様と、一緒に住みよいします。

中城村をつくるために一生懸命頑張りますので、○議長 伊佐則勝 桃原○４番 桃原

どうぞよろしくお願いいたします。それではこ

清議員。

清議員 私、親切丁寧に説明されより通告書に従って質問いたします。

れないと理解できないのか、中城出張所のとき

大枠１、泊交差点信号設置について。令和３は詳しく説明はしていただいていないという意

年６月に泊自治会より出されました陳情書「国識ではありました。ただ、今説明しましたとい

道329号線泊交差点について、安全性・利便性

うことなんですが、それについてやり取りをすを確保のため信号機設置等のお願い」が同年９るよりは、少しでも落ち度があれば、今ここで月の定例会で採択されましたがその後の進捗を― 216 ―

からの車が横断歩道を交差するため、歩行者の伺います。
大枠２、中城村の産後ケアについて。妊婦さ交通事故が懸念され横断歩道の移設を、また村んへの産後ケアの内容について伺いします。答道泊中央線側から国道へ出る際、信号がないた

弁よろしくお願いします。

め国道329号の車が死角となり、右折、左折の○議長 伊佐則勝 村長

際、交通事故を防ぐための早急な信号機設置を浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは小橋川恵美議員の要請しております。10月６日宜野湾署に出向き、御質問にお答えをいたします。

交通課担当から進捗状況について伺ったところ、大枠１番につきましては住民生活課、大枠２

前年度同様、現場を確認しております。把握は番につきましてはこども課のほうでお答えをいしている、泊交差点は村の意見のとおり危険をたします。

含む交差点と認識している。信号機の必要性を私のほうでお尋ねの産後ケアについて少し所感じているので公安委員会に要請を行っている。

見を述べさせていただきますが、偶然今日の沖難しい交差点になっており、国道管理事務所、

縄タイムスにも産後ケアの特集記事がございま

そして本部交通規制課、中城村と調整会議を行して、その記事を読んでみますともっともだな

いながら進めていきたいと前向きな検討の回答というところもございました。やはり母親に孤を得ております。

独感を与えず、しっかりと産後だけではなくて○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

産前から継続的なケアが必要だと思いますけれ○こども課長ども、やはり非常に大事な部分だと認識をして枠２についてお答えいたします。

比嘉昌子 私のほうからは、大おります。こども課のほうから詳しい内容を答

本村における産後ケア事業については、家族弁させますが、今回も村独自の事業などもござ等から十分な家事及び育児などの援助が受けらいますし、またそれを継続していけたらいいな

れない出産直後の母子に対して、産後１年以内

とも思いますし、また新たな何かがありましたの母子の心身のケアや育児サポート等を実施し、ら、どうぞ小橋川議員からの御提言などにしっ産後も安心して子育てできる支援体制を確保す

かりと耳を傾けていきたいと思いますので、どることを目的としています。産後ケア事業の内

うぞよろしくお願いいたします。以上でござい

容については、１）宿泊型、２）通所型、３）ます。

訪問型の３種類を実施しております。通所型と○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

訪問型については令和３年10月より開始してお○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１のります。産後ケア事業利用までの流れは、本人①についてお答えをいたします。

からの相談、医療機関や担当保健師等からの案

進捗について、今般、令和４年５月30日に改内があり申請していただきます。その後、保健めて本村から中城村内における交通規制に関す師が訪問し産後ケア事業についてどのようなケる要請「国道329号線泊交差点の横断歩道の移アを受けたいか、どのような困り感があるかな

設と信号機の設置」についての要請書を（令和

どの実態を把握します。その後、課内における３年10月４日同様）提出しました。要請場所は、審査をし本人へ決定通知を送ります。利用に関泊十字路交差点（二級村道吉の浦線、終点そのしては、利用者より利用日を役場が確認し事業

他道泊中央線起点、国道329号線の泊十字路交者と調整していきます。産後ケア事業の周知方差点）で、いびつな十字路交差点となっており、法については、母子手帳交付時や訪問時に説明

横断歩道が交差点を斜めに横断する形、両方向を実施しております。

― 217 ―

今回、産後ケアと関連して産後の支援に関わのは、産後１年間のケア事業ということで、中ることなんですが、６月の定例会での行政説明

城村は先ほどおっしゃっていたようにパパママ

でも説明いたしましたが、パパママ応援クーポ

応援事業ですか、クーポンの事業をされているンというのを実施しております。こちらは７月かと思うんですが、こちらはどのような、対象から実施しておりまして、好評を得ております

期間というのはありますか。

ので、そちらも併せて産後ケアと関連しての○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

サービスも実施しております。以上です。

○こども課長○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

援クーポンは今年の７月からスタートしたばか○１番 小橋川恵美議員 答弁ありがとうござりで、現在まだ３か月なんですが、こちらは全います。それでは再質問いたします。

てのゼロ歳児が対象となっておりまして、お子

比嘉昌子 こちらのパパママ応

まず大枠２の産後ケアについて。過去３年間

さんが１歳になるまでが対象となっております。

の中城村においての出産数、産後ケアの利用者

先ほどの産後ケアに関しては、家族とかほかの数を伺います。

十分な支援が、援助が受けられない方が対象と○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

いうことで、かなり審査をして決定とか不決定○こども課長比嘉昌子 出産数についてですということをしておりますが、パパママ応援が、ここ３年間は230人から260人程度を推移しクーポンに関しては全てのゼロ歳児が対象となております。

ります。

利用者につきましては、平成30年度は訪問型○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

はゼロ件、令和元年度に関しては訪問型が延べ○１番で４件です。令和２年度は同じく訪問型が６件、クーポンの事業内容をお聞かせ願えますでしょ令和３年度につきましては宿泊型１件、通所型

うか。

が15件、同じく通所型の３時間コースが２件、○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

そして訪問型が４件となっております。令和３○こども課長

年度以降、報道等で紹介されたこともありましいうことは一人一人違うのでありますが、大きて、利用のニーズが増えている印象です。

く分けましてミールキットの配達や配食サービ○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

ス、ベビーシッター、家事代行、整理収納、そ○１番 小橋川恵美議員 令和３年度は増えてして専門職の運営する施設を利用するというこいるというのは、何が原因で増えているというとで、複数の事業所と契約をしまして上限は１ことでしょうか。すみません。もう一度お願い

万円以内のクーポンを利用するということになします。

ります。自己負担が若干、例えば1,200円の○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

サービスを受ける場合1,000円はクーポンを利○こども課長用して200円は自己負担を使うということもで

比嘉昌子 これまでも周知はし小橋川恵美議員

このパパママ応援比嘉昌子 子育て中の困ったとていたんですが、令和３年度から報道ですね、

きるということです。

テレビや新聞等で取り上げたこともありまして、○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

通所型が15件ということでかなり伸びておりま○１番 小橋川恵美議員 産後ケアは長く続いす。

て、何年か前から続いている事業だと思うので○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

すけれども、このパパママ応援クーポンは今後○１番 小橋川恵美議員 この産後ケアというも継続していくという事業になりますでしょ― 218 ―

うか。

点へ進入しようとしたら、国道329号の信号無○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

視の車にひやっとすることもあります。一日も○こども課長早い信号機設置を強く要望いたしますが、今後

比嘉昌子 村としましては、今後も続けていく計画です。以上です。

どのように進めていく予定か、再度伺います。

○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

○１番 小橋川恵美議員 中城村においては、○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

産後ケア、このパパママ応援クーポンですね、たします。

かなり全国的にも先駆けて支援をしているのか

今後どのように進めていくかということでごなと、私もホームページやいろいろ調べてみて、ざいますが、先ほどの答弁と重複するところも稀にないというか、まだほかの県とか市町村がございますが、去る10月６日に宜野湾署のほうやっていないことに取り組んでいるのだなとと改めて会議を持ったところ、村から現状にお思ってすごく感心したんです。私も２人の子供

ける交差点についての交通ルールについて改めを持つ母親ですので、産後のお母さんは子育てて再認識する上で確認しております。そうしまにもたくさんの不安もありますし、心身共に不したら署のほうから、まず１点目は信号機の有安定な状態になることもあるかと思います。こ

無で通行の優先権は設定されない。これに加え、のような中、この産後ケア事業のようなサポー

久場側の村道に設置されている一時停止規制は、ト、あるいは先ほども言っていたんですけれど

国道進入前の安全確保のためであり、対向線のも、実家が遠方で親族のサポートが受けづらい

道路の車両を通行させるための一時停止ではな

夫婦にとってはすごく安心ですし、助産師などい。この２点から同署における一般的な通行方のアドバイスが受けられることは心強いことだ

法として、通常の信号機等の十字路と同様に交と思います。先ほどの答弁にもありましたよう

差点内で直進する車両と右折する車両があったに、パパママ応援クーポンが０歳児の、全部対場合は、直進する車両を通行させた後に安全確

象の方々へ、対象の事業ということで今後もさ認をして接するという手順になる。署でも泊交

らにお母さん方のニーズに合わせて、内容など

差点は村の意見のとおり、危険を含む交差点とを充実していっていただけると、さらに利用者認識している。信号機の必要性は感じているとも増えて今まで以上に子供を産み育てやすい中いうことで、公安委員会には引き続き要請を城村になっていくのかなと思いますので、今後行っていくということでございます。それと信も子育て支援の取組をよろしくお願いします。

号機の設置ができる場合、斜め横断になっていでは大枠１の泊十字路交差点についてお伺いる現状の横断歩道の改良も必要になると。そのいたします。クヮーディーサー側から出る村道

際は、南部国道事務所への道路改良に関する調は、泊上地区からや昨年から同村内に学童の開整事項も必要になってくる。その中で改良の必所もあり、児童の保護者の送迎車両も増え、久

要性を訴えるためにも、県警本部交通規制課、場地区から国道329号を横断しての吉の浦線へ

そして中城村と連携、調整会議をしながら進めの抜け道としても利用されており、交通量が増ていきたいということでございます。

えるばかりです。信号がある吉の浦線からの車○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

両と信号機がないクヮーディーサー側からの車○１番 小橋川恵美議員 泊交差点の信号機設

両が、交差点の中でお互い譲り合い立ち往生す

置の要望は、泊地区としてこれまで交差点付近

るなども多々あり、左右の安全を確認して交差で事故が発生するたびに、行政へ何度も嘆願し― 219 ―

ております。去年の議会での全員可決にて中城村の要望とし、宜野湾警察署並びに公安委員会へも強く要望をしていただいているということですので、これからも引き続き泊交差点の信号機設置等の安全な対策が実現できるまで、私た
ち泊区民も一緒に協力いたしますので、担当課並びに村長からも粘り強く要請を続けていただ
きますようお願いいたしまして、私の一般質問を終わります。
○議長 伊佐則勝 以上で小橋川恵美議員の一
般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時５２分）― 220 ―

令和４年第９回中城村議会定例会（第22日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年10月19日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年10月19日（午前11時54分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹宮― 221 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 222 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これり）は、老人福祉センターの下で活動しているより本日の会議を開きます。

が、老人福祉センターは老朽化して危険な状態（１０時００分）

ですが、対策は。④総合型地域スポーツクラブ

日程第１ 一般質問を行います。

を通して、子供からお年寄りまで健康づくりを

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

図る。日本スポーツ振興センター理事長宛に申最初に、新垣貞則議員の一般質問を許します。

請の方法は。

○５番 新垣貞則議員 質問に入る前に訂正を大枠３番、吉の浦公園施設整備をして人材育

お願いします。①久場地区の賀武道線です。去

成の強化を図る。①大人広場は、老人や幼稚園

年の５・６・７月の大雨で土砂崩れや排出路の児が利用している。テントは支柱もさびて倒壊「出」を「水」に変えてください。排水路が間のおそれがあるが、対策は。②ウオーキング

違っていますので、排水路に変えてもらえます

コースを全天候型（ゴム舗装）して、子供からか。私は喉に障害がありますので、マスクをお年寄りまで健康づくりを図る取組は。以上簡取って質問させていただきます。

潔な答弁をお願いします。

それでは議長の許可を得ましたので、５番、○議長 伊佐則勝 村長

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは、新垣貞則議員の新垣貞則、一般質問を行います。
大枠１番、中城小学校区内の施設整備。①久御質問にお答えをいたします。

場地区の賀武道線、沖縄電力変電所施設下の去大枠１番につきましては都市建設課、産業振年５・６・７月の大雨で土砂崩れや排水路が壊

興課、住民生活課のほうでお答えをいたします。

れたが今後の取組は。②中城村字久場20－1宮大枠２番につきましては福祉課と教育委員会、

城宅沿いの河川壁の亀裂、擁壁の傾きが発生し、大枠３番につきましては教育委員会のほうでお土砂災害の恐れがあります。久場自治会長から答えいたしますが、私のほうではお尋ねの高齢の土砂災害防止対策の要請の取組は。③戦後引者の健康づくりについて所感を少々述べさせてき揚げ上陸碑は、東海産業近くの海岸に移動しいただきますが、先日もうるま市で開催された

た目的と上陸碑周辺の海岸を活用して、観光振中部老連大会に参加をいたしましたけれども、興を図るには。④屋宜から添石間の農道は、雨その中でも今議員からの御質問のフレイル予防

降り後は農道に水がたまり、農家の生産性向上についての取組などが紹介をされておりました。

に支障を来しているが、農道舗装工事の取組と非常に元気な高齢者といいますか、元気なお年

課題は。⑤東海産業から屋宜地区までの護岸約寄りといいますか、やはり元気に年齢を重ねる

５キロメートルを村民や企業の皆さんと連携しにはそういった予防の大切さのようなことの紹て５月、10月の「環境美化の日」や12月の「ク介もございましたので、本村におきましても

リーン＆グリーン」の日に海岸や道路等の清掃

しっかりと、今までやってきた取組からまた新活動のＳＤＧｓの取組は。

たな取組へいろいろなことをチャレンジしてい大枠２番、高齢者の健康づくりを図る。①今ければいいなと思っております。詳細につきま

後、高齢化が進み介護が必要となる高齢者が増しては担当課のほうでお答えをいたします。以えるが、高齢者の健康づくりを図るために「フ上でございます。

レイル予防」の取組は。②高齢者・交通弱者の○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

ために、交通利便性を図るために、どのような○教育長 比嘉良治 おはようございます。大取組があるか伺います。③障がい者施設（きら枠３の吉の浦公園施設整備についてですけれど― 223 ―

も、利用者のけが防止や健康面の管理からも計されていると認識しております。上陸碑につき画的に整備を進めたいと考えています。また、

ましては、まずは児童・生徒の平和や歴史教育

休憩所の日陰等に関しては、非常に大事なことへの活用に取り入れながら、今後は沖縄戦に関だと考えていますので、できるだけ早く整備をする文化財巡りコースなどを実施できるか検討進めたいと思っています。大枠２の④と大枠３

してまいりたいと思っております。
④の農道舗装工事について、お答えいたしまの詳細については生涯学習課長から答えさせます。

す。現在、村道添石中央線から南側の農道整備○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

を実施しており、今年度で完了する予定となっ○都市建設課長 仲村盛和 それでは、御質問ております。

の大枠１の①と②についてお答えいたします。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

①につきましては、９月から沖縄電力が変電○住民生活課長 義間 清 それでは、大枠１、施設内の復旧工事を行っております。村管理の⑤についてお答えしたします。
村におきましては、５月に「春の一斉清掃」、

排水路についても沖縄電力から受注した業者と復旧工事を現在調整しているところであります。

10月には「秋の一斉清掃」を令和３年度から条

早ければ今月には契約し、３月末完成予定で進例を適用し環境美化の日を定め、その一環としめてまいります。それから②につきましては、て、清潔で快適な生活を送るために、日頃から当該箇所については住民の方より情報があり、多人数の集まる場所や施設、生活用道路などの水路の亀裂箇所をモルタル補修で行っておりま

草刈りを行い、環境衛生に対する意識を高め、す。現場確認を行った際、亀裂箇所付近で土圧

村全体の環境美化に努める運動を展開しましょによる水路壁の傾きを確認しておりますので、うと生活環境及び公衆衛生の向上のため、村のそこは中部土木事務所に情報提供を行い、対策事業として実施しております。この場を借り、について依頼しているところであります。以上

村民、事業者の皆様に御協力を賜り感謝申し上です。

げます。取組の御質問「東海産業～屋宜地区」○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

までの護岸については、「環境美化の日」・「ク事務局長 稲嶺盛昌。

リーン・グリーン・グレイシャス運動」の日、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

また、毎月のように多くのボランティアの皆様

昌に協力していただき海岸等の清掃活動を実施しおはようございます。新垣貞則議員御質問ております。村では清掃に必要なボランティアの大枠１、③④についてお答えいたします。
まず③戦後引き揚げ者上陸碑の移動の目的と袋等の備品の提供や、清掃後のごみ回収・処理

観光振興についてでございますが、移動した目の取組みを実施しております。

的は、これまで民間敷地内に建立されており、○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

大型車両の往来や休日などは閉鎖されるため利

○福祉課長 照屋 淳 おはようございます。

活用に支障を来しておりました。そのため隣接

新垣貞則議員の大枠２の①から③についてお答する沖縄県管理地へ移設することにより一層のえいたします。

淳。

利活用を図るためであります。次に、上陸碑周

まず①についてです。村でフレイル予防の取辺海岸を利活用しての観光振興については、中組としましては、まず長寿健診のほうでチェッ

城モールから上陸碑周辺あたりは、マリンス

クリストがありまして、そちらのほうを活用しポーツや護岸、水辺での憩いの場として利活用て健診結果とともに受診者の方に返されている― 224 ―

というのを確認しております。福祉課において

いては日本スポーツ振興センターの総合型地域

は、フレイル予防に事業名に入るような名称等

スポーツクラブ活動に対する助成についての質ではなくて、従来のとよむちょ筋、またちゃー

問と認識してお答えいたします。同助成事業のがんじゅう教室などのそういった介護予防事業

交付対象は、主に地方自治体となっております。

を展開しております。この介護予防事業は、ま助成事業に申請する場合は、日本スポーツ振興

ず運動機能の向上を中心としております。また、センターの定めるスポーツ振興くじ助成金交付

認知症予防の視点も取り入れて、参加者が日常要綱に基づき、所定の申請書で申請を行うこと

生活で継続して実施できる運動というのを一貫になります。
続きまして大枠３の①に関しては、現段階のとしたテーマとして事業を展開しているところ

計画では大人広場の整備は令和８年度以降の予です。
②についてです。児童生徒や免許を持ってい定となっております。本格的な整備までの間は、ない方々など交通弱者のための護佐丸バスは運修繕を要する箇所に関しましては前の安里清市

行しておりますが、高齢者に特化した取組は現議員のときにもお答えしましたが、修繕等を要

在のところはございません。

する箇所は補修で補っていきたいと思います。

③についてです。老人福祉センターは老朽化

テントの支柱などに関しましても定期的に安全により令和３年５月に完全に閉鎖をしました。

性を確認しながら補修を要するときは対応して社会福祉協議会は吉の浦会館のほうへ移動してまいりたいと思います。

おります。きらりの部分に関しては、老人セン②のウオーキングコースについてですが、令ターの地下階の部分とプレハブを設置して今継

和７年度に実施設計、令和８年度に工事を行う

続して運営はしているところでございます。ま予定となっております。公園内の園路全てを全た、このＢ型事業所「きらり」につきましては、

天候型のゴムチップとした場合は、多額の費用

社会福祉協議会が設置・運営主体となっておりがかかることになりますので、実施設計段階でますので、このきらりの移転については、社協

財政的負担も考えながら全天候型にするのかしが基本的な対応を行うものと考えております。

ないのか。全天候型にするのなら全コースする

老人センターの解体工事が令和５年度中に完了のか、部分的にするのかということを検討してすることを目標として今いろいろ進めておりま

まいりたいと思います。以上です。

すので、社協とはいろいろな課題について定期○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

的に協議を行っているところです。なお、きら○５番 新垣貞則議員 それでは大枠１番の①りの移転先につきましては、現在物件が見つかについて再質問します。

りまして、そちらのほうを調整、まだ最終的な

令和３年度、去年の５月から７月の大雨で、契約には至っておりませんので、この場でどち

沖縄電力の変電所周辺下は土砂崩れや排水路がらというのはお答えはできないんですけれども、壊れていました。地滑り対策工事は電力が令和

社協のほうに今最終的な調整を行っていると報４年８月に工事計画でしたが、まだ実施されて告を受けております。以上です。

いません。先ほど、都市建設課長の答弁では地○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

滑り対策工事は電力がやるということで、それ○生涯学習課長 渡久地

から排水路工事も都市建設課で工事を９月頃や真 それでは大枠２るという方向でしたので、非常によかったとの④と大枠３についてお答えいたします。
まず大枠２の④に関してですが、こちらにつ思っています。工事の予算と工期の説明をお願― 225 ―

いします。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○５番 新垣貞則議員 課長がおっしゃったよ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

うに、ここの線が全部沖縄電力から賀武道線か電力の工事につきましては９月から行っておら地滑りを受けて、その下の変電所のところまり、予算はこちらでは把握できておりません。

で、今言った宮城宅、そういう縦の線が今地滑排水路の工事はこの電力が請け負った業者と現りが発生していますので、そういうことをまた在調整中で、早ければ今月中には契約して取り

中部土木事務所に要請を早急にやるように、災かかっていって、３月末の完成を目指して進め害が起きてからではちょっと遅いですので、そていきます。工事概要としましては、崩壊排水

ういう現状ですので、そういったのを説明しな路の撤去、また仮設排水路の撤去、それからそがら対策をやられてください。

の部分を新設していきます。延長として約15

それでは次、③のほうです。戦後引き揚げ上メートルの工事で、予算額としては現在600万陸碑について質問します。先ほど課長がおっ円ほど考えております。工期としましても、先しゃったように、戦後上陸碑は東海産業敷地内

ほど申しましたように３月末を目指して進めてに平成８年３月31日、戦後50周年記念事業の一

いきたいと思います。以上です。

環として戦争の惨禍を忘れず、永遠の世界平和○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

を祈念し建設したが、東海産業の敷地であり利

○５番 新垣貞則議員 それでは次に②の質問、活用しづらい状況にあります。そのため、県管

中城村久場20－１宮城宅沿いの河川壁の亀裂、理地の海岸に上陸碑を移設して活用の促進を図

擁壁の傾き、土砂崩れ対策工事は、先ほど都市る目的として移動しました。現在、戦後上陸碑

建設課から答弁がありまして済んだということの周辺の海岸の現状の説明と、海岸は県中部土でありましたので、ありがとうございます。そ木事務所の管轄です。県の中部土木事務所に海

れでちょっと気になっていることが、課長も御岸の環境対策の文書を提出しましたか、伺いま

承知のとおり、この賀武道線一帯の斜面は軟弱す。

しやすいクチャがあり、過去にもＵ字溝のずれ、○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

久場崎の土手の崩れがありました。現在は沖縄○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
提出はしておりません。

電力の変電所施設下は土砂崩れが発生して排水路が壊れています。地滑りが発生したら賀武道○議長 伊佐則勝 休憩します。

下は住宅地が密集している。区民の生命、財産

休憩（１０時２３分）を失うおそれがあり、早急に工事をする必要が～～～～～～～～～～～～～～～～～

あります。今度の地滑り対策工事について説明

再開（１０時２３分）○議長 伊佐則勝 再開します。

をお願いします。

産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

昌。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
この箇所につきましては、中部土木事務所と現場を再確認いたしておりまして、今後の対策○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛昌

お答えいたします。

について確認したところ、令和３年６月に区域

私も個人的には毎週末はそちらをウオーキン

指定されており、調査測量設計を次年度予算要グしており、現場を確認はできております。移求して対策していくとの回答を得ております。

設した当時よりはさすがに周辺には草が生い― 226 ―

茂っている状況であると。隣接するマリンス

す。

ポーツの部分についてはその業者のほうがある

観光面ではなくて、教育委員会としての立場

程度掃除、草刈りはされている状況でありましで答えさせていただきます。教育委員会としまて、この引き揚げ碑の部分に関しては文化財でしては、去年、今年とコロナの影響で駄目にもありますので、生涯学習課を含めて今後の草なったんですが、教員の平和学習の一環として刈り作業や清掃を徹底しながら、県にお願いす

戦跡めぐりを予定していたのですが、こういっる部分につきましては護岸を含め、そのモールたものでまず先生方にも理解していただいて地一帯とか、その辺の部分だけではなくて、その域を知っていただくというのと、あとは子供た

全体的な護岸についてのいろいろな要請もあろちの学習についても教育総務課と調整しながら、うかと思いますので、その辺については住民生

ぜひ活用させていただきたいと考えております。

活課を含め担当課と協議しながら、県にも協力○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

依頼はしていきたいと思っております。

○５番 新垣貞則議員 戦争の惨禍を忘れずに○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

造った大切なものです。平和学習とかそういっ○５番 新垣貞則議員 せっかく移動したのに、た子供たちに戦争をやらない、こういった歴史

現場確認をしたかといったら、ここは草が生えがありますので、こういった平和学習でも使えてもう環境は悪化していますので、それで前もないものかなと。そこでも子供たちに戦争の惨

私は質問したと思うんですが、戦後上陸碑は草禍を忘れない非常にすばらしい文化財です。そが生えていますので対策をやってくださいとういったものを通して平和学習とかをやられて言ったのにやられていない。せっかく移動したください。

のに、きれいにしたのにまた草が生えている。

次に④の農道整備について質問します。令和

それじゃあ何のために移動したかというのが非４年度に屋宜地区の日本クレーン協会、添石地

常に疑問であります。そこでは私たちは前も言区の側の潮垣線周辺の農道整備をしています。

いましたが、久場の人たちも協力しますよと

この地区は未整備のために公有地には路盤材の言ったのに何の話もないものだからどうなって流出が著しい現状にあります。農道を整備した

いるのということで、世界の財産ですので、ぜら農家の人たちのメリットは何がありますか、

ひきれいにやってください。

説明をお願いします。

それで、先ほど産業振興課長、これ今日来た○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会のをちょっとお願いします。戦後引き揚げ上陸事務局長 稲嶺盛昌。

碑は戦後の惨禍を忘れず、永遠の世界平和を祈○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛念し建設された貴重な文化財です。世界ではウ昌お答えいたします。

クライナ戦争が起きています。戦後引き揚げ上議員おっしゃるとおり、路盤材の欠陥によっ陸碑を通して中城の子供たちに平和の大切さをて凸凹になって水が飛び跳ねたり、また荒天時教えることが非常に大切だと思っています。こには粉塵が舞い上がったりして、農作物への被れ教育委員会としては、その戦後上陸碑を活用

害や品質の低下が大分減ってくるだろうというして子供たちに平和の大切さとか、そういう何ところと、また農業をする環境を整備すること

か取組を考えていないですか。

によって例えばその畑への乗入れとか、トラク○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

ターや農機具などの乗入れが大分容易になって○生涯学習課長 渡久地

くるというところで、農業者の立場からすれば真 お答えいたしま― 227 ―

かなり農道を整備することでいろいろな収益の整会議については、あくまでもボランティアと面、反収の面、いろいろ効果が出てくるものだ

しての考えであります。

と思っております。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○５番 新垣貞則議員 せっかく環境の日と定○５番 新垣貞則議員 今課長がおっしゃった

めていますので、地域一帯でやったほうが非常ように、農道を整備することで農家の生産向上にいいかなと思っていますので、環境の日は地につながると思います。そして県の補助事業で域の人たちだけではなくて企業を巻き込みなが課長をはじめ職員の皆さんも大変だと思います

らみんなでやるという雰囲気をぜひつくってもけれども、ぜひ農家の生産向上を図るために頑らいたい。そのためにはどうしても役場の職員

張ってください。

の担当者と業者のものをやって、ここはあなた

それでは次に⑤護岸整備について質問します。

のところでと役割分担をすればすぐ終わります

東海産業から屋宜地区までの護岸約５キロ、村ので、そういったのも非常に大切です。そこら

民や企業の皆さんと連携し、５月、10月の環境辺も考えてやらないといけないです。それで、の日や12月のクリーングリーンの日に清掃活動

令和３年度に環境美化指導員条例を設置したが、に取り組んだら、道路や海岸がきれいになり地

各地区の環境美化指導員はない状況です。それ

域が活性化につながります。東海産業から屋宜

で、環境美化指導員の仕事の内容と、今後環境地区までの護岸周辺の企業に秋の一斉清掃のお美化指導員を普及する取組について伺います。

知らせのチラシを配布しましたが、十分に行き○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

届いていません。東海産業から屋宜地区までの○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

護岸周辺の企業担当者と行政担当者と会議をし

環境美化指導員について。とよむ中城住みよ

たら、護岸の清掃活動がスムーズに行くようにい環境づくり条例の目的を達成するためにありなります。担当者調整会議をする考えはないでます。指導員の仕事内容としては、指導員はとしょうか、お伺いします。

よむ中城住みよい環境づくり条例に規定された○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

迷惑行為の指導、勧告、命令に関する職務と○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

なっております。環境美化指導員の普及につい調整会議の質問でございますが、前年度よりての御質問ですが、指導員については私をはじ

東海産業から屋宜地区までの護岸周辺の企業のめ村職員から村長が任命することになっており皆様には、環境美化の日として秋の一斉清掃、ます。

春の一斉清掃の周知はしております。環境美化○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

の日以外にも会社周辺や護岸沿いのごみ拾い、○５番 新垣貞則議員 環境美化指導員がいな草刈りを実施している企業も多数あり、中城村

いと聞いたものですから、自治会長と連携をの環境美化にご協力をしていただいております。

取ってやられた環境指導員も美化の普及につな村としてはごみ袋の配布やごみの回収、処分のがるかと思っています。そこにも調整をやると。

支援を企業の皆さんに実施しております。環境ちょっと環境美化指導員がいないということを美化の日に護岸の清掃活動についても東海産業、

聞いたものですから、自治会長と連携を取りな

屋宜地区周辺の企業の皆様に御賛同していただ

がら進めてください。

けるように今後も周知してまいりますが、環境

大枠２番の①今後、高齢化が進み介護が必要

美化の日における護岸の清掃活動についての調になってくる高齢者が増えてくるが、高齢者の― 228 ―

健康づくりを図るためにフレイル予防の取組には88.8歳、県内では２位に位置しています。市

ついて質問します。近年新型コロナウイルスが町村別平均寿命の男女差ということなのですが、全国的に流行を繰り返し、体を動かす機会がこれは県の平均と全国との平均の差をお伝えし減ってきている。高齢者がフレイルになる人がます。まず県の平均としては……、平均寿命と増えています。フレイルの意味と、フレイルに

健康寿命の差ということでしたので、健康寿命

なる原因は何でしょうか、伺います。それと県というのがまずどういったものか。平均寿命はの男女平均寿命と健康寿命は何歳ですか。平均

皆さん御存じだと思うんですけれども、健康寿

寿命と健康寿命、年齢の差を説明をお願いしま命というのが健康上の問題で日常生活が制限さす。

れることなく生活できる期間として、ＷＨＯが○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

2020年に提唱しております。この考え方で推計

淳。

値が出されておりますので、この部分でいいま○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まずフレイルについてですけれども、簡単にすと、沖縄県においては男性の平均寿命が80.3

言えば加齢により年を重ねることで心身が虚弱

歳、健康寿命が72.11歳ということになっていになった状態を広く指しております。高齢者のます。これが2019年のデータになります。その方がこのフレイルの段階を経て介護が必要な状差は8.19歳となります。女性が平均寿命が87.5態になると考えられているというのが今の現状

歳、健康寿命が75.51歳、差としては11.99といで、運動習慣、食生活の改善、社会参加などにう形になります。以上です。

よって、この状態をいかに予防回復できるかが○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

健康長寿の鍵となっているということの視点が○５番 新垣貞則議員 私も10月８日に健康のございます。あと、このフレイルの手前という

ロコモとフレイルの研修を受けたものです。そか、ロコモという言葉があるんですが、ロコモれの資料を基に私は説明します。フレイルには

ティブシンドロームといいますけれども、こち簡単にいうと寝たきりになる手前で原因は身体らは運動器の障害のために移動機能の低下を来的、心理的、社会的、３つあります。介護の原した状態ということで、日本整形外科学会のほ因になる１番目は運動機能の障害、２が認知症、うが提唱した概念になっています。ロコモの状３が脳卒中です。沖縄県の男性、さっき言われ態があってフレイルの状態になっていくというたように平均寿命が80歳、健康寿命が72歳、そことですね。なので、このロコモとフレイルにの差は８年です。女性が平均寿命が87歳、健康対する考え方、それをどう事業の中に入れてい寿命が75歳、その差は12年。つまり男性は８年くかというのが介護予防、健康寿命の延伸等に間、女性は12年、寝たきりの状態だということ

つながるものかと考えております。今のご質問です。それで原因は骨折、認知症、脳卒中などで平均寿命と健康寿命のお話でしたが、調べてで寝たきりになる高齢者が増えている。それでみましたら今平成27年の市町村別平均寿命とい琉大の医学部の西田教授によると、沖縄県は特うのがございまして、読み上げます。まず男性に歩かない県民と不名誉なレッテルを持ち、運についてです。沖縄県が80.3歳、全国は80.8歳

動能力の低下を意味する、若者の発症が危惧さです。沖縄県内の市町村の公表もありましたのれています。もともとは筋肉が弱くなって転倒で、我が中城においては男性は80.7歳となってして、骨、関節、軟骨、椎間板などの運動機能おり、県内では５位の位置につけております。

の障害で起こる。かつ歩く機能が低下して寝た

次女性です。沖縄県87.5歳、全国が87歳、本村きりになります。寝たきりにならないように健― 229 ―

康で長生きできるようにフレイルとロコモ予防○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

をする必要があります。それで今後の中城村と先ほどの答弁と重複しますが、これらの予防してフレイルとロコモの対策はどういうふうにの視点というのを今後の事業をどう生かしてい考えているか、説明をお願いします。

けるのか。これまでに比嘉麻乃議員や屋良照枝○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

議員からも提案のあった百歳体操とか、そう淳。

いったものもどういうふうに組み込んでいける○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
先ほどフレイルとロコモについて御説明しまのか。そういったことを総合的に考えて事業展

したが、基本的に介護予防のみならず、高齢者開の見直しを図りたいと考えております。そのの健康管理という視点も大事になってくるかと中でこういったサポーターの研修とかをどう思います。最初の答弁で回答しましたとおり長いったふうにやっていけるのか、その辺はひと

寿健診のほうでフレイルのチェックも今行われつ検討はできるかなと思いますけれども、今ておりますが、その結果の分析または活用とい

ちょっとできる、できないははっきりは言えま

うのがまだまだ追いついていない状態と担当のせんので検討させてくださいということで御了ほうからは聞いております。介護予防において解をお願いいたします。

も、最初に答弁したように日常生活における維○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

持できる運動ですね、運動教室に来たときだけ○５番 新垣貞則議員 何で私がこうやって言の運動ではなくて、持ち帰ってお家の中で維持うかというと、コーチの方々が琉大の教育学部

できる運動というのをテーマにずっと提供しての先生方がフレイル、それからロコモも先生方

いる、担当のほうが頑張っている状況がございが講師で招かれていたものだから、村としてこます。それも踏まえながら今後この目に見える

ういった方々と連携をやることによってフレイ評価というのを、どうやったらいいのかという

ル対策、それからロコモ対策が専門ですので、のを今模索しているところでございます。そうそういった方々と連携を取ることによって対策

いった部分をアップデートしながら、中城におをやったほうがいいと思う。そして北中城のほける要介護の人たちの分析も細かくやっていきうもそういったフレイル養成とかサポーター養ながら、今後の介護予防には展開していきたい

成をやっていますので、そういったところも参と考えております。

考にしながらぜひやられてください。
次に②高齢者・交通弱者のために交通利便性○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。
○５番 新垣貞則議員 この研修を受けたときを図ることについて質問します。なぜこういっに、ロコモ予防とフレイル予防を図るには１番た質問をやるというと、村民から泡瀬の病院にに運動、毎日歩くこと。２番目に食事と歯の健通院しているが、中城村からはバスがないので康、それも大事。それから３番目に地域活動にタクシーで週２回、３回通院している。医療費参加の取組が非常に重要だと言っています。そやタクシー代で生活が苦しい。バスかタクシーのためにロコモチェックとフレイルチェックをを運行してほしいという要請があります。それ

図り、フレイルサポーターを増やす必要がある

で毎年のようにこういう高齢者が増えてきますと言っています。それで琉大医学部と連携してけれども、こういった課題解決をするためにど

ロコモ、フレイルサポーター養成研修会などをういった取組を考えているか伺います。

実施する考えなどはないでしょうか、伺います。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

― 230 ―淳。

まず、現在策定しております第２次中城村地○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

域福祉計画の中に行動目標２としまして、人に今具体的な御提案ではありましたが、実際にやさしいまちづくりを進めようと。その中で、どういった方法でやれるのか、そういったこと

移動支援における他市町村の事例を調査研究しも踏まえて検討はしていきたいと思っておりま

つつ、対象者と利用目的を明確にした支援のあす。

り方や導入方法について検討しますというふう○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

に記載しております。導入においては他市町村○５番 新垣貞則議員 どんどん高齢者が増えでもやられています高齢者、身体障害者、上限ていきますので、さっき言ったように先進地のを設定した上でのタクシーチケットの配布等を事例を参考にしながら、こういった課題解決に

近隣でやられているところもございますが、基取り組んでください。

本的にこの手法の検討とか、やはり財源を伴う

次に③障がい者施設きらりは老人福祉センものになっております。護佐丸タクシーにおいターで活動しているが、老人福祉センターは老ての評価というのも企画課のほうからデータを朽化し危険な状態です。対策について質問しま

いただきまして、基本的には病院関係とかがかす。老人福祉センターは昭和50年に建設され、なり高齢者の中で多く使われていたというのも

昭和50年以下の旧耐震基準で建設、震度６強の把握はしております。そういった部分も踏まえ

地震では倒壊するおそれがあります。老人福祉てどういった形で効果的な対応と、あとは財政センター下では障がい施設きらりの皆さんが活的な安定した運営、やはりやって財政負担が大動しているが、もし分かるのであれば何名いま

きく、実際に護佐丸タクシーの場合は赤字の状

すか。そしてきらりの人たちの活動内容が分か態が発生しておりましたので、その赤字にならりましたら説明をお願いします。

ないような安定した財源を確保した上での運営○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋というのをしないと、やはり村民の方々の長期○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

的な支援にはつながらないと考えておりますの

まず、きらりは障害者総合支援法、略称です

で、そういった部分を検討しながら取り組んでけれども、その総合支援法の中の就労継続支援

いきたいと考えております。

というメニューでサービスを行っております。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

一般企業等で働くことが難しい障害者に対して、○５番 新垣貞則議員 例えばですけれども、支援を受けながら働く場所を提供し、就労に必高齢者、交通弱者とかがどんどん増えてきます

要となる知識や能力を向上させるための訓練をので、ひまわりタクシー会社と連携をして病院行うというのがこのサービスの目的になっておの通院などに活用したら、高齢者の健康づくり

ります。最低賃金が保障されるのがＡ型事業とが図られると思っています。高齢者、交通弱者

いうのがございます。こちらは就労契約を結ぶの交通移動の確保が難しい現状ですので、そう形になります。きらりはＢ型ということで月額いった中城村とひまわりタクシーに交通事業に

工賃、いろいろな村内企業のほうからいろいろついてそういった調整会議をして、交通弱者の受注を受けて、その中で得た収入から工賃をおために、高齢者のために何かそういう方法を事支払いするという形態になっております。きら業者と連携を取りながら運用に取り組む、そうりの定員区分なんですけれども、20名以下の定いった考えはないでしょうか。

員区分となっておりまして、先日確認したとこ○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋淳。

ろ、現在の利用者は19名というところでした。
― 231 ―

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

新しい総合スポーツクラブのほうからそういっ○５番 新垣貞則議員 老人福祉センターも令た補助金の申請が出た場合に関してですが、そ和５年には解体しますので、先ほど課長からあのために今年度、私どものほうで中城村総合型

りましたように老人福祉センター下では障害者

地域スポーツクラブ支援事業補助金交付要綱との人たちが活動している。老朽化して震度６強

いうのを作成しました。それに基づいて南上原の地震では倒壊するおそれがありますので、健のスポーツクラブから私どもに申請があれば、常者と障害者が共に活動でき、福祉のまち、村

私どもからも日本スポーツクラブ振興センター

民が幸せ、よりよく生きるために障害者施設がのほうにそういった手続きを取ってまいりたい

必要だと思っています。障害者施設を建設すると思っております。

場合には現場でのきらりのサポートをしている○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

社会福祉協議会の職員の皆様の意見を取り入れ○５番 新垣貞則議員 ちょっと教えてもらいて、また福祉課も連携をやりながら、先ほどたいことがあるんですけれども、南上原に去年、言っているように障害者施設建設に取り組んで、中城コミュニティクラブということで交付申請

やはりそういった障害者施設の設計とかをやらを出して村が許可していますよね。それで設置ないといけないと思いますので、そういった専されています。ちょっと教えてください。この門的なものは福祉課のほうが専門かなと。やは設置の目的は何でしょうか。それから南上原のり連携を取ることによって障害者のサポートに会長の役員体制はどうなっていますか。それか

つながりますので、連携を取りながら進めてく

ら活動の事業場所はどこですか、伺います。

ださい。

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

次に④総合型地域スポーツクラブを通して、○生涯学習課長 渡久地

真 その設立目的に子供からお年寄りまで健康づくりを図る日本ス

関しては、申し訳ございませんが、聞き取り等

ポーツ振興センター理事長宛てに申請の方法にはしておりません。今まで１度、その中心になついて質問します。日本スポーツ振興センター

る方とお会いして話をしているんですが、その申請の方法は、ホームページに11月頃から申込中ではまだ具体的なことは決まっておりません

期間となります。久場地区の総合型スポーツクでした。その後、聞き取り等もしておりません

ラブ活動を通して……、久場自治会長から要請

ので、詳しいことについては今のところは分がありましたら中城村から令和５年度スポーツ

かっておりません。

振興くじ助成金交付申請書を南上原みたいに申○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

請できるか伺います。

○５番 新垣貞則議員 総合型スポーツクラブ○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

は非常にいいかなと思っていますので、そう○生涯学習課長 渡久地

いった申請が出た補助事業をやられますので、真 お答えいたしま

それで人生100年時代を迎えて、健康で長生きす。
まず日本スポーツ振興センターの総合スポーできるほど幸せなものはないです。ｔｏｔｏのツクラブ助成事業に関しましては、地域総合型補助事業を活用してフレイル予防事業を実施し、スポーツクラブの創設及び自立活動に対しての高齢者の健康づくりを図りたいと思っています。

助成を行うものとなっておりまして、先ほども久場地区もその総合型スポーツクラブの活動を申しましたように助成対象者は市町村などの自申請したいと思いますので、その場合に村の御治体となっております。それに関して南上原の協力がないといけませんので、もし申請があっ― 232 ―

水がたまるんですよ。たまったら鉄骨が危険なた場合には御指導をお願いします。
次に大枠３、先ほどちょっと聞き取れないこ状態になる。それを確認しましたか。

とがありましたので、もう１回質問しますので、○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

それをお願いします。次に大枠３の①大人広場○生涯学習課長 渡久地

は老人クラブや幼稚園児が利用しているが、テます。大雨、台風の後は必ず、その水がたまる

ントは支柱がさびて危険箇所があるが、整備計ことによって支柱のさびとかで支柱が折れると画と芝生は凹凸があるが対策について質問しまいうことも考えられますので、大雨とか台風のす。大人広場は安里老人クラブが毎週火曜、木

後は必ず水抜きを行い、点検をするように施設

曜日、ゲートボール練習や村ゲートボール大会

管理担当者には指示しているところです。

で会員の皆様の休憩場所となっています。現場○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

を確認したと思いますけれども、大人広場のテ○５番 新垣貞則議員 課長も教育長もそうでントの現状の説明をお願いします。

すけれども、危険箇所から整備するということ

真 確認はしておりそれから中城村教育長から金城村老人クラブを言っていますので、ぜひ確認をしてください

会長宛てにゲートボール場シート修理の回答文ね。昨日、おととい雨が降っていますので、テ書では、経年劣化による鉄骨などの作業部分はントがカバーありまして、ここに水がたまって

令和３年度中に修繕すると回答しております。

いる状況。これはもしかしたら倒れる危険性がテントは危険箇所の優先順位等は高いですが、ありますので、そういったのを確認して早く整まだ修繕されておらず、教育長も課長も議会で備をやってください。
次、芝の張り替えの取り替えについて質問では危険箇所から整備すると答弁しているが、いつからテントを整備しますか、伺います。

す。日本スポーツ振興センターは令和４年度に○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

芝生の張り替えスポーツ振興くじ助成金を申請○生涯学習課長 渡久地

真 危険箇所を優先しているが、交付決定の通知は来ましたか、伺しながらということなんですが、前もお答えしいます。交付決定が来ましたら、事業の予定工ましたが、まずは陸上競技場の天井が落ちたり

期、予定事業費の説明をお願いします。

しておりますので、そこから先に整備を行い、○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

令和８年度に大人広場の本格的整備を行ってい○生涯学習課長 渡久地

きたいと思います。その間は、例えばテントにしましては、残念ながら今回は助成を受けるこ関しましては破れていたりするところもございとができませんでした。

ますので、その場所も確認しながら張り替えな○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

どの補修で対応していきたいと思っています。

○５番 新垣貞則議員 交付決定がまだ来てい支柱に関しましても再度点検しまして補強すべないということですか。もう予想はつけたのにきはして、できるだけ令和８年度までもたせる

何で……。

真 芝張り替えに関

それでは次に②のウオーキングコース全天候ようにやっていきたいと思っています。
○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

型（ゴム舗装）の取組について質問します。整○５番 新垣貞則議員 もう１回質問しますけ

備計画書ではウオーキングコース全天候型の整れども、大人広場のテントは確認しましたかと

備は2018年に開始して2024年には完成です。い

いう質問です。それで、なぜそんなことを言う

まだに完成していません。整備計画どおりにやかといったら、雨が降ったらテントのカバーにらない理由を説明お願いします。

― 233 ―

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

ういう状況だったと思います。

○生涯学習課長 渡久地○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

真 お答えいたしま○５番 新垣貞則議員 私は大体子供たち、陸す。
以前も申しましたように、台風によってテニ

上時、毎週とか県総のウオーキングコースで記

スコートが破損したりということで、急遽そこ録会とかをやっています。練習も土曜日はそこに計画を振り向ける必要がある事例が何回かごで子供たちはやっています。それで、多分県総

ざいまして、計画自体が動いてきております。

だと思いますが、それは間違いないですか。

一応現段階の計画としましては先ほども申しま○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

したように、ウオーキングコースは令和７年度○生涯学習課長 渡久地に設計、令和８年度に工事というふうに考えてよく把握はしておりませんが、一部あったと思

おります。

います。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○５番 新垣貞則議員 あまり聞き取れないも○５番 新垣貞則議員 私が聞きたいのは、カので私の記憶で進みますので、よろしくお願い

ラー舗装を戻している市町村もあるというものします。

で、さっき言ったように県総のウオーキング

真 県総に関しては教育長、担当課長も整備計画どおりと答弁しコースで全天候をやっています。子供たちも教ています。整備計画どおりやれていないことがえています。そういう経歴がないです。ウオー

多いもので、それを質問します。整備スケ

キングコース全天候型を元に戻すというのはな

ジュールでは68ページです。それから住民説明

いです。それでそこの担当課長に聞いても、そ会資料にも去年ウオーキングコース内の木の伐

この維持管理でできる範囲内、５万円か10万円

採とこども広場の木の伐採としてあります。整の超えたことはありますけれども、元のあれに

備計画のどこに載っていますか。それから今年戻したということはないと言っていたのになぜバスケットコートを設置しますが、整備計画でそれがあるのかなということで今質問していまはいつから整備するとありますか、説明をお願す。それで整備計画どおりやると言いながら、いします。

やられていないところに私は不満を感じていま○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

す。それで令和５年度以降、陸上競技場を優先○生涯学習課長 渡久地

真 すみません、今して整備すると思うんですが、整備計画では約手元にその基本計画を持ち合わせておりません

５億5,000万円の予算がかかりますが、財源のので、具体的な年度はお答えできない状況です。

確保はどういうふうにしますか。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

○５番 新垣貞則議員 近隣市町村の全天候型○生涯学習課長 渡久地を設置しているある市町村では、維持管理が大今の段階でははっきりと明確にお答えすること変だということで、元のカラー舗装に戻していはできないので、そちらも企画課と詰めていき

ると議会で答弁しています。元のカラー舗装にながら進めてまいりたいと思っています。

戻した市町村はどこですか、伺います。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

○５番 新垣貞則議員 ウオーキングコースを○生涯学習課長 渡久地

全天候型に整備しますけれども、課題は何で真 ちょっと明確ではない、記憶は不確かなんですが、沖縄市がそしょうか。

― 234 ―

真 財政に関しては、

○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

私は毎年こういうふうに質問しています。確か○生涯学習課長 渡久地にバスケットも非常に必要です。皆さんがやっ真 一番の課題としましては、今後の予算の確保になると思います。

ていることに対しては否定はしません。伐採し○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

てきれいになっているし、そういう形で健康遊○５番 新垣貞則議員 見たときにはいつも課

具もやられていますので、それでもこの吉の浦

題は財源の確保が課題と、それから財政面がな公園でいちばん大切なものは何かなと考えたと

いということでウオーキングコースは全天候にきに、私はウオーキングコースを全天候型にす

やらないというのが、そういう答弁であります。

ることが村民のためになると思っています。子

それで課題は何ですかというのは、財源の確保

供たちには夢を、子供たちが陸上を通してそこができていないからウオーキングコースは全天

で練習をやって強くなっているんです。それで、

候にやらないですよね。もし財源が確保できた

ここがコースが固いものだから県総の本コース

ら村民もウオーキングコースをやるということで、全島大会で記録会とかをやっています。そを言っていますので、財源が確保できたらそうれで中頭も優勝しましたけどね。それで子供た

いった全天候にやりますか、伺います。

ちから高齢者の方々には膝の負担も軽くなりま○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

すので、固いですので。そうしたらたくさんの○生涯学習課長 渡久地

高齢者がここに来ます。そうしたら健康づくり

真 設計していって、その財源も確保できて予算内に収まるようでしにつながると思うんですよね、それが医療費のたら、もちろん全天候型も考えていくのは当然削減にもなる。非常にこのメリットというのは、だと思っております。

だから私は毎年ウオーキングコースを全天候型○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

にしてくださいという話ですので、これは整備○５番 新垣貞則議員 財源の確保は一括交付

計画どおりやると言っていますので、整備計画

金でやるとありますよね、これにね。こういうどおりやられていないものだから私は質問を一括交付金とかもできないのかねということでやっていますので、そういうことで、ぜひ整備あります。もし、一括交付金ができなかったら

計画どおりウオーキングコースを全天候型にしどんな形で財源の確保をして全天候型に取り組てください。もうこれこそが吉の浦公園としてむ考えでしょうか。

は人材育成につながると思いますので、そうい○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

うことでよろしくお願いします。これで私の一○生涯学習課長 渡久地

般質問を終わります。

真 その御質問に関しましては、基本的には一括交付金を充てたい○議長 伊佐則勝 以上で新垣貞則議員の一般と考えております。もしそれが駄目になった場

質問を終わります。

合に関しましては、そのときにスポーツ振興関

休憩します。

係とか、そういう補助金とか助成金とかという休憩（１１時１１分）

ものも調査しながら検討していきたいと思って～～～～～～～～～～～～～～～～～

おります。

再

開（１１時２１分）○議長 伊佐則勝 再開します。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

続きまして、比嘉 護議員の一般質問を許し○５番 新垣貞則議員 私がなぜこのウオーキ
ングコースを全天候型にこだわるかと言ったら、ます。

吉の浦公園施設では優先すべきものだと思って○３番 比嘉― 235 ―

護議員 議席番号３番、比嘉護

と申します。一般質問に入る前に一言御挨拶をいます。

したいと思います。今回の選挙で初当選しまし

続けて大枠２の観光についてですけれども、て皆さんの仲間入りをすることができました。

観光は総合産業と言われるほどあらゆる産業と思いは皆さんと一つだと思いますので、村民のリンクしています。雇用だったり、あるいは農ためにいろいろ審議して、住みやすいまちづく

業、漁業、サービス業に大きく関わる仕組みとりに努めてまいりたいと思いますので、よろしなっておりますので、中城村も活性化を含め収くお願いします。とは言うものの、右も左も分入を増やす意味でも観光産業は重要不可欠な産からない新人でございます。年は取っています

業だと認識しております。そこで幾つかお伺い

けれども新人ですので、28日から議会は始まっいたします。①観光入客を増やすために今までていますけれども、皆さんよく勉強しているな

どんなセールス活動を行ってきましたか。②現と。よくいろいろな提案をしているなというふ

状の課題は何でしょうか。③行政として、観光

うに、執行部もしっかり頭に入って答えているについてどのように考えているのかお聞きしたなということで、やはり一致団結しないと、企

いと思います。以上です。

業でいうと会社側と株主のような関係かなと○議長 伊佐則勝 村長

思っていますので、ひとつそういうことで引き○村長 浜田京介 それでは比嘉 護議員の御続き勉強しながら取りまとめていきたいと思い

質問にお答えいたします。

浜田京介。

大枠１番、２番ともに産業振興課のほうでおますので、よろしくお願いします。
では早速ですけれども議長の許可を得ました

答えをいたします。

ので、一般質問に入らせていただきます。大枠

私の所感を述べさせていただきます。１、２

１番、土地利用見直しについてと、２番の観光について非常に関わりが深いものでございますについての２つだけ質問させてもらいます。まので。土地利用の見直しにつきましては議員もず読み上げます。

御承知かと思いますけれども、現在まさにこの大枠１.中城村においては、住民の多くの質問に書いてあるとおり、土地の利用度が非常方々から、土地はあるけれどもなかなか家が建に低い中城村でございますので、選択肢を広げてられないという不満の声が多く聞こえてきまるためのことを今一生懸命取組をさせていただす。農業も維持しながら時代に合わせた宅地へ

いております。中部広域の移行、そして現段階の緩和策も大事だと考えておりますので、用途

における那覇広域内での見直しも含めて、両方転用することで人口の流出も防げ、地元の２世で今施策を展開している状態ですので、多少時代から４世代はもちろんですが、村外からの移間はかかるかもしれませんけれども、一石を投住者も増えて、そこでいろいろなコミュニティ

じてぜひとも改革をしていきたいという強い気が生まれて財源の確保もでき相乗効果が期待で持ちがございます。詳細はまた産業振興課でおきると思っております。用地転用については現話しをいたします。

段階での状況をお聞きしたいと思います。村と観光につきましても、観光協会長も兼ねておしても宅地への推進は積極的に進めていく考え

りますので、中城の観光について、今コロナ禍

はあるのかどうか伺います。その他幾つか伺いでもう３年ほどなかなか活動もできないところ

ますけれども、①農地法はいつまで制定されてもございましたけれども、いよいよさあといういるのか。②見直し期間は何年ごとに見直しが再スタートの意味でも頑張っていこうというつあるのか。③現状の課題について伺いたいと思

もりでございますので、また比嘉 護議員の経― 236 ―

験とお知恵もお借りしながら頑張っていきたい

が、観光は地域経済と大きな関わりを持っていと思っております。どうぞよろしくお願いいたます。そのためこれまでにサッカーキャンプにします。以上でございます。

おける村内飲食店を周遊するスタンプラリーを○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

実施するなど、村内飲食店の利用拡大に努めて事務局長 稲嶺盛昌。

まいりました。また特産物の島ニンジンの普及○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

消費拡大を目的に収穫体験や県内大手企業との昌

コラボ商品の開発やライカムでの物産展などでそれでは比嘉 護議員御質問、大枠１、２

村の特産品をＰＲしてまいりました。今後は、についてお答えいたします。
まず大枠１、①の農地法についてですが、同中城城跡の来場者増加や利活用はもちろんのこ法につきましては国の法律でありまして、いつと、今年度、村観光協会が地域限定の旅行業をまで制定されるかは分かりません。

取得したことから、観光協会と連携して、村内②の見直し期間についてですが、恐らく農業の農業、漁業、生産業等と連携したツアー商品

振興地域整備計画の見直し（通称 農振見直し）の開発を目指したいと思います。また、村長かについてと思われますが、農振見直しにつきまらもございましたが比嘉

しては、おおむね５年ごとに行っております。

ては、観光関連業界、とりわけホテル業におけ

今年度、見直しに向け基礎調査事業を行っておる経験が豊富でありますので、ぜひ今後、村観ります。

光発展に対しての御意見や御提言をよろしくお③の現状の課題についてですが、農振農用地

護議員におかれまし

願いいたします。

として指定されている現況が原野化している農○議長 伊佐則勝 比嘉

護議員。

地につきましては、地域の要望や地権者の意見○３番 比嘉をお聞きしながら用途を見直していく必要があます。土地に関しても、まず見直しということると考えております。

で、私自身も勉強不足なことがありまして、①

護議員 答弁ありがとうござい

大枠２、観光について。①の観光入客数を増と②は関連しますので農地法についてですけれ

やすセールス活動についてですが、平成23年度

ども、確かに法律なのでいつかは分からないとに観光振興係を新設以降、中城村及び中城城跡

いうことは理解しました。

の認知度向上に向け、沖縄県内最大級のプロ

それと②に関してはおおむね５年ごとという

ジェクションマッピング、ライブ、歌舞伎、狂ことだったので、私も土地の見直しを５年ごと言及び横綱土俵入りなどのイベント誘致、併せにやっているのかなと勘違いしていまして、あて県内屈指の天然芝を誇る護佐丸陸上競技場へ

えて今回農地法はいつまでかということを提案

Ｊリーグプロサッカーチームのキャンプ誘致等させてもらいましたけれども、多くの、私も家に取り組んでまいりました。

を造って二十七、八年になりますけれども、私②現状の課題についてですが、多くの方から自身も当時七、八年ぐらい待たされたという経意見、要望がある宿泊施設が課題だと思ってお緯があって、その頃からいろんな方々と、同級ります。内的課題として観光政策を企画できる

生と集まったときに中城はなかなか家が造れな人材育成と受入体制の強化、また中城城跡や歴いと、何とかできないかねというふうな話は史の道におけるガイド育成も課題と捉えており

ずっと聞かされてきました。私自身も今いろいます。

ろな方と会っていますけれどもなかなか家が造③の行政の観光についての考えについてです

れないと。そういうことで仕方なく、例えば近― 237 ―

隣の市町村に家を建てた人もいるし、マンショ

経てその後に農地のほうに移るという段階です

ンを買った人もいると。でもやはり中城には愛か。手続の仕方というのは。

着があるけれども、土地はあるけれどもなかな○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

か造れないんだよなということがありましたの事務局長 稲嶺盛昌。

で、私も今回議員になりましたので、逆に言う○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛と説明する立場になりましたので、あえてこの昌お答えいたします。

質問をさせていただきました。ありがとうござ

まず現状で農地、畑でありますと今見直しすいました。この見直しに向けて調査を行うとる農振地域に網がかかっているか、そこを確認なっていますけれども、その調査というのは具して、そこをまず除外という手続、今回の見直

体的に何かありますか。

しにも含める場合もございますが、その手続を○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

経てその次の段階でまた農地法の４条転用で事務局長 稲嶺盛昌。

あったり、そういった手続になって、その後に○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

また開発申請や建築確認申請等に流れが、お家昌を建てる場合にそういった流れになると認識しお答えいたします。
今年度から基礎調査という事業を進めていまております。

す。この中については、農用地の面積の調査で○議長 伊佐則勝 比嘉

護議員。

あったり、一筆台帳の整理、そして地権者の意○３番 比嘉向調査、こちらは全郵送で今お手元に届いてい計画の網を外すという話がありましたけれども、る方もいらっしゃるかと思いますが意向調査を場所によってはもう外せないところがあるんで実施したりとか、あと農業就業人口の規模とか、すか。

そういったものの調査を現在委託して事業を実○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

施しておりまして、また来週からは各地域、各事務局長 稲嶺盛昌。

自治会、所によっては２自治会を１か所にまと○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

めてやる場所もありますが、これから地域説明昌

護議員 今、農業振興地域整備

お答えいたします。

会を実施していって意見を聴取する、こういっ外せない要件といいますか、逆に除外ができたことが基礎調査ということで現在展開しておる要件としましてはおおむね５要件、こちらはります。

法律第13条第２項の各号というのがございまし護議員。

て、その中にはこの農地以外に代替すべき土地

護議員 答弁ありがとうございがない。さらに農業上の効率的かつ総合的な利○議長 伊佐則勝 比嘉○３番 比嘉用に支障を及ぼすおそれがない。安定的な農業ます。
先ほど村長からもありましたように選択肢を経営を営む者に対する農業の集積をするための増やしていくということもありましたので、ぜ支障を及ぼすことがない。土地改良施設などのひそれに関しては、家を造るとなると一生に１施設の機能に支障を及ぼすおそれがない。さら回、２回造る人もいるかもしれませんけれども、に最後に、農業生産基盤整備事業完了８年を経何千万円のお金をかけて金利が安いから今年中過していることといった、大まかにはこの５要に造ろうとかという計画を立てますので、とい件がございます。

うことは今の畑を、農地を宅地に変えるとなる○議長 伊佐則勝 比嘉と、まずこの農業振興地域整備計画というのを○３番 比嘉― 238 ―

護議員。

護議員 ありがとうございます。

今ある程度、項目も含めてまた私自身も勉強を○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

しますので、さっきも申し上げたとおり、中城昌お答えいたします。

に関しては人口は増えています。今、南上原地

記憶をたどることになりますが、その当時に区が増えたということで、大学が来てあれだけ

企業立地・観光推進課という新しい課が設置さ増えたのかなと思いますけれども、人口の約れまして、その中で観光振興係という係を創設

40％ぐらいが南上原に集中していると。この間して、その時点から中城村の城跡の入客数をどのどなたかの質問がありましたけれども、やはう増やしていくか。その中で認知度というのが、り南上原というのはあれだけ増えて、平均より

その当時のアンケートやいろいろ旅行関係の業もさらに上回る数字がありますので、比較する界からの意見等を踏まえると、その認知度がかときにはやはり南上原の数字を外してやらない

なり低いという結果があって、そこのところかと人口が増えているけれども下の地区のほうはら認知度を高めるためのいろいろなイベントをどうか、意外と減ったんだなというのが分から仕組んでいくといいますか、事業を展開していなくなりますので、その辺は私自身も含めて、

くためにこの観光に特化した係を創設しようと数字を出すときには特に南上原地区の人口に関いうことで当時の観光振興係が創設されている

しては周りとは違う数字をキープしていますのと承知しております。

で、その辺は精査しながらやっていきたいと思○議長 伊佐則勝 比嘉

います。そういったことで、我々も家を造りま○３番 比嘉したが、あとは子供たちとか孫とかひ孫とか、観光については村長じきじきに観光協会会長も２世代から４世代の子供たちがいずれ中城にやられているということで、我々もいろいろな

戻って家を造りたいということにはなるとは思ところにセールスに行きますけれども、やはりいますので、やはり５年後、10年後、20年後、首長がトップとなると周りの環境も扱い方も違

その仕組みを利用して家が造れるようにできれいますので、ぜひ村長もトップセールスを引きばいいなと。プラス、害のない企業も誘致して続きよろしくお願いしたいと思います。

護議員。

護議員 ありがとうございます。

いろいろな税金も落としてもらって収入も稼ぐ

今、稲嶺課長からありました知名度を上げるというまちづくりも必要だなと思っていますのということでプロジェクションマッピング等、で、十分理解はしましたけれども、そういったライブだったり、あるいは横綱の土俵入りとイことで農地から宅地に転用ということは私自身

ベントを重ねて知名度を上げるということで、も強く思っていますので、引き続き頭に入れて非常にこれは重要な取組ですので、とにかくあ

今後やっていきたいと思いますので、よろしく

らゆるところで中城という名前が出るように、

お願いします。

この間、修議員からもありましたけれどもママ

続きまして大枠２の観光について再質問させさんバレーで放映されたと。これもやはり中城ていただきます。先ほど観光入客を増やすためが出るだけでも非常に宣伝効果は大きいと思いに今までどんなセールスをしましたかという問ますので、これはまた子供たちがスポーツで

いに関しまして、観光振興係を新設したというだったり文化事業だったり、いろいろなところのは具体的に、すみません勉強不足で、どういへ村代表で行くときに中城というのが出ると思う係なんですか。観光振興係という。

います。それも一つの観光ＰＲにもつながりま○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

すので、中城の知名度が上がることになります

事務局長 稲嶺盛昌。

ので、ぜひそれは続けてもらいたいと思います。
― 239 ―

あとは、先ほど申し上げたとおり、観光は総している人たちが泊まれる施設、これができな

合産業であると述べましたけれども、そのとおいものなのかなとずっと考えておりましたけれ

りなんですね。観光入客数が19年に1,000万人ども、そこに今いきなりプロのサッカーチーム

を越しました。金額も売上で7,000万円以上売が泊まるかというのはちょっと疑問ですし、例り上げたと思いますけれども、観光客が１人増

えばサッカー選手の取り巻きのいるスタッフ。

えるとどれぐらいのお金を使っているかという野球もそうですけれども練習するのが９時、10と、たしか１人の消費単価が７万4,000円から時ぐらいなんですけれども、スタッフの準備の

７万6,000円。その中に何が入っているかとい人たちは朝の６時、７時から出ていくんですよ。

うと宿泊施設、交通費、これは飛行機ではなくそういう人たちがもし泊まれるのであれば、逆てレンタカーであったり、それとどこかに行っにいうと宿泊施設も造りやすいなと。そうしな

たときに食事、お土産を買いに行く、あるいはがら何をやるかというと、久米島では宿泊施設

ビーチで遊ぶ、どこかの入場した入場料とか、もそうですけれども、病院との連携もしました。

そういったものを入れると１人７万6,000円近何かというと、子供たちがアレルギーで規則がく使っているという数字も出しています。です

あって食事ができない、旅行もできないというから、先ほど課長からもあったように、観光客

子供たちの受入れをやりました。そこで当時のを入れるためにいろいろ仕掛けてはいますけれ

院長がすごく観光に対して積極的な方で、久米ども、中城は唯一宿泊施設がない。南上原にア

島に旅行に来る透析をしている人たち、これをパートメント方式のホテルがありますけれども、何とか泊められないかということで、動いていそこがないということは、これだけ沖縄県は観ろいろなことをやりながらやっていたんですけ

光立県と言いながら、この中城に関してはどちれども、彼が転勤になってそれでちょっとそのらかというと那覇に泊まってみんな北部にドラ話はなくなったんですけれども、中城ももしか

イブに行って帰ってくる。あるいは北部に泊したらそういう病院との連携もしたりできるのまって帰りに那覇で遊んで帰るという、どちらかなと。そういうほかではやっていない宿泊施かというと素通りされているようなイメージが設、場所的にいうと海沿いもいいですし、逆にありますけれども、それは観光はつくるもので上地区の上から見下ろすのもいいし、皆さん先

すから、その仕掛けをこれから一緒にやっていほど観光はつくるものだと言いましたけれども、ければいいなと思います。

津堅島、久高島、目の前にあるんですけれども、そういったことで仕組みづくりも大切ですの

我々は何も感じないんですが友達なんかが来るで、ぜひ宿泊施設が課題ということだったので、と「島があるね」というふうに言ってくれるん

私は久米島では野球のキャンプ受入れをやってですよ。そうなのかなと。自分たちでは気づかきました。プロ野球もそうですけれども大学野ないんですけれども、そういう視点からすると、球、高校野球、実業団ということで、そのノウ

例えばこの間、東部でしたか花火があった……、ハウは頭に入っていますので、中城もスポーツ

海洋博会場の跡地で花火、大きいのをやっていアイランドも一つの方法かなと思って、陸上競ますよね。あれは那覇から船を出してわざわざ技場がありサッカー場があり、横には小中学校

見に連れて行っているんですよ。そこでお酒をレベルの軟式野球ができるそういったものを利出したりというのがあるので。例えばこの辺で用して、何とか宿泊施設ができないものなのかやっている花火を見に行くのをツアーをつくっなと。まずは宿泊施設というよりはスポーツをて、これは浜漁港から出すかどうか分かりませ― 240 ―

んけれども、そういったのも一つの手だと思いります。そういったのを拡大していって確実なます。

ものを示していきながら、スポーツアイランド、そういった観光はつくるものなので、ぜひ中さっき言ったサッカーだったり子供たちの合宿

城城跡周りの整備を含めて隣には県の公園があだったり、野球場は中学校まで行けるかどうか、

ると思いますけれども、今議員の中でも登又、

ちょっと勉強不足なんですけれども、そういっ

あの近くに桜をボランティアで植えている人た

た子供たちを畳間のある大広場を男女別に造っ

ちがいると思いますけれども、私も桜はぜひ植て、一番ホテルを造るときに気になるのが大浴

えたいなと。県の持っている公園がありますけ

場、大きいお風呂は要らないです。大浴場があれども、そこをもし可能であれば指定管理を受るとプロの人たちは、スポーツ選手は喜びます。

けて、あそこで修学旅行の受入れ、城跡を見せ

そこで一服してリフレッシュするというのをよてそこで、冬は厳しいかもしれませんがバーベ

く見てきていますので、もしそういうものがで

キューの食事、立ち寄りというのも一つの見どきるのであれば、それに向けていろいろな人た

ころかなと。桜を植えると、沖縄はバーベちの話を聞きながら、議員の方々もそうですし、キューが得意ですけれども、ビーチパーティー。

執行部の方々もそうですし、村長を含めて何か

本土のほうでは花見、久米島でも桜が咲いてい

そういうものができればいいなと思って、私はまして花見ツアーをやったんですけれども結構

そういうのは得意分野ですのでいろいろなとこ入りました。そこでオードブルを作って日の下ろにアンテナがありますので、これだけの今40で食事をさせると。これも一つの観光ですので、名近くいますから、どこかで誰かがつながっていろいろな観光の仕方がありますので、さっきいると思いますよ。芸能人にしろスポーツ選手、

言った津堅島との連携、ホテルができたらそこ誰かが知っていると思います。それをやったとから、浜か久場かどっちか分かりませんけれど

きは全員で攻めていくということができればいも船を出して、釣りをする人もいるし、例えばいなと思っております。

津堅島に降ろして午前中遊ばせて帰ってくる、

そういう意味では中城全体の間口をもっと広そういう交流もやっていけば、少しずつ小銭がげたい。間口というのは教育の間口もあるし、落ちるのかなと思っています。

福祉の間口もあるし観光の間口もある。いろい

いずれにしろ、人口流出も止めなければいけろな間口を中城という間口をもっと広げて何とないし、さっき言った南上原の数字があまりにかできないのかなというふうに、まだ私は現役も大き過ぎて、この辺がどうなっているかよくでいろいろやっていますけれどもこういう形で分かっていませんけれども、住みよい環境もつ初めて参加させていただいて議員になりました

くりながら、観光も含めていろいろな事業で取ので、その引き出しを開けながら、皆さんと一り組めればいいなと思っております。ですから緒にやっていければいいなと。それで議会と執私の目標としては、中城に初のホテルを造りた行部というのは一致団結しなければいけない。

いというのはずっと思っています。じゃあ村がこういう距離感があまり好きじゃないんですが、造るか、それも厳しいのでオーナーを探してき

どんどん提案して、各課からいろいろな、今予て実際に見てもらって、どういうマーケットが算は執行中ですけれども来年の予算に向けていあるのか、どうすればお金が落ちるのか。ホテ

ろいろあると思います。村のために、住民のたルができると食事がついてきますので、中城のめにいろいろ苦労しながらやっているのも重々

地産地消、魚だったり野菜だったりいろいろあ

今回分かりましたので、ぜひ執行部と議員とは― 241 ―

一つですので、さっきも言ったように幹部と株主の関係だと思っています。ぜひこの関係を維持しながら諸問題に取り組んでいきたいと思いますので、何分未熟ではございますけれども、１人の議員として今回から参加し、いろいろ提案をしたいと思いますし、皆さんの意見も聞いて一つにまとめたいと思いますので、御協力をお願いしたいということを述べまして、私の一般質問を終わります。
○議長 伊佐則勝 以上で比嘉 護議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１１時５４分）― 242 ―

令和４年第９回中城村議会定例会（第23日目）
招 集 年 月 日

令和４年９月28日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年10月20日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年10月20日（午前11時29分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

１番

小橋川 恵 美２

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

根

忠

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

比

嘉

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 243 ―

保番

議 事 係 長間

議 事 日 程 第 ８ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第２

認定第２号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第３

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第４

認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第５

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第６

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について第７

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定について第８

議案第43号 令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第９

陳情第15号 「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情第 10

意見書第６号

第 11

陳情第16号 ＰＦＩ事業に関する地元企業、最優先活用について（要請）第 12

陳情第17号 持続可能な農業生産基盤の確立に関する要請

第 13

発議第４号 閉会中の所管事務調査について

第 14

発議第５号 閉会中の議員派遣について「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書― 244 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これす。
本件について委員長報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

総務常任委員長 比嘉麻乃。

（１０時００分）
日程第１ 認定第１号

令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定についてを議題としま○総務常任委員長 比嘉麻乃 おはようございます。それでは読み上げて御報告申し上げます。

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

総務常任委員会
委員長 比 嘉 麻 乃

委員会審査報告書

認定第１号 令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）

１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し― 245 ―

５

その他
下記事項における意見を付け、令和３年度中城村一般会計歳入歳出決算認定を認定すべきものと決定した。

記・総務課
自治会活動活性化補助事業については、予算現額どおり７自治会への補助を執行できるよう丁寧な説明と調整を行い十分な成果を求める。
・企画課
健全な財政運営を確立するための中長期財政計画を策定し財政運営の指針を示すことを求める。
・健康保険課アミノインデックス検査については、受診が減少しているため、がんクーポン事業の拡充に充てることを求める。
・生涯学習課
決算認定資料の作成方法を検討し、分かり易い資料制作を求める。
・こども課
決算認定資料のみでは、決算の内容がわからず、資料を提出する際には確認しやすい資料制
作及び工夫を求める。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ以上です。
○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり

で討論を終わります。
これから認定第１号 令和３年度中城村一般ます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

会計歳入歳出決算認定についてを採決します。

質疑ありませんか。

この決算に対する委員長報告は認定です。

大城常良議員。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ○９番 大城常良議員 今委員長が言われた歳とに御異議ありませんか。

入歳出「決算」が抜けていますので、決算認定（「異議なし」と言う声あり）になっているものですから、今言ったのは歳入○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

歳出認定ということでありましたので、決算をしたがって、認定第１号

挿入してください。

般会計歳入歳出決算認定については、認定する○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

ことに決定しました。
日程第２ 認定第２号（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。

令和３年度中城村一

令和３年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）― 246 ―

総務常任委員長 比嘉麻乃。

げて御報告いたします。

○総務常任委員長 比嘉麻乃 それでは読み上

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

総務常任委員会
委員長 比 嘉 麻 乃

委員会審査報告書

認定第２号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
な し

― 247 ―

この決算に対する委員長報告は認定です。

以上です。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わりとに御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

質疑ありませんか。

したがって、認定第２号（「質疑なし」と言う声あり）

令和３年度中城村国○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを終わります。

は、認定することに決定しました。
日程第３ 認定第３号

これから討論を行います。討論ありませんか。

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

総務常任委員長 比嘉麻乃。

これから認定第２号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを○総務常任委員長 比嘉麻乃 それでは読み上採決します。

げて御報告いたします。

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

総務常任委員会
委員長 比 嘉 麻 乃

委員会審査報告書

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いた
します。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し― 248 ―

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
な し

この決算に対する委員長報告は認定です。

以上です。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わりとに御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

質疑ありませんか。

したがって、認定第３号（「質疑なし」と言う声あり）

令和３年度中城村後○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についを終わります。

ては、認定することに決定しました。
日程第４ 認定第４号

これから討論を行います。討論ありませんか。

令和３年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 新垣貞則。

これから認定第３号 令和３年度中城村後期
高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について○建設常任委員長 新垣貞則

を採決します。

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則― 249 ―

委員会審査報告書

認定第４号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いた
します。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
公共下水道事業に関しましては、更なる接続率向上に努めること。

○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり

下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてます。

を採決します。
この決算に対する委員長報告は認定です。

これから委員長報告に対する質疑を行います。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ

質疑ありませんか。

とに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、認定第４号

令和３年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これては、認定することに決定しました。
日程第５ 認定第５号

で討論を終わります。
これから認定第４号 令和３年度中城村公共令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ― 250 ―

○建設常任委員長 新垣貞則 それでは報告しいてを議題とします。

ます。

本件について委員長報告を求めます。
○議長 伊佐則勝 建設常任委員長

新垣貞則。

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

委員会審査報告書

認定第５号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告い
たします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
南上原地区の土地区画整理事業の早期完了を目指すこと。

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
南上原地区土地区画整理事業での、換地処分業務も計画的に行うこと。

― 251 ―

○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり

この決算に対する委員長報告は認定です。

ます。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑したがって、認定第５号

を終わります。

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ

これから討論を行います。討論ありませんか。

令和３年度中城村土

いては、認定することに決定しました。
日程第６ 認定第６号（「討論なし」と言う声あり）

令和３年度中城村汚○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定で討論を終わります。

についてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

これから認定第５号 令和３年度中城村土地建設常任委員長 新垣貞則。

区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につい○建設常任委員長 新垣貞則てを採決します。

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

委員会審査報告書

認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報
告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し― 252 ―

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
汚水処理施設は築造後、約30年近く経過しており、施設整備に係る維持管理、施設の改築に適切に対応していくこと。

○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり

この決算に対する委員長報告は認定です。

ます。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑したがって、認定第６号

を終わります。

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

これから討論を行います。討論ありませんか。

については、認定することに決定しました。
日程第７ 認定第７号（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ

令和３年度中城村汚

令和３年度中城村水道事業会計決算認定についてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 新垣貞則。

これから認定第６号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定に○建設常任委員長 新垣貞則

ついてを採決します。

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則― 253 ―

委員会審査報告書

認定第７号 令和３年度中城村水道事業会計決算認定

本委員会に付託された令和３年度中城村水道事業会計決算認定は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
施設管理に対する中長期計画を実施し、配水池を計画的に取り組むことを指摘する。

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
老朽施設の早期改善と漏水量減に取り組み、事業計画に基づいてすすめること。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

で討論を終わります。
これから認定第７号 令和３年度中城村水道

休憩します。
休

事業会計決算認定についてを採決します。

憩（１０時２７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

この決算に対する委員長報告は認定です。

再

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ開（１０時２８分）とに御異議ありませんか。

○議長 伊佐則勝 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑したがって、認定第７号

を終わります。

道事業会計決算認定については、認定すること

これから討論を行います。討論ありませんか。

に決定しました。

― 254 ―

令和３年度中城村水本案について委員長報告を求めます。

日程第８ 議案第43号 令和３年度中城村水建設常任委員長 新垣貞則。

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題○建設常任委員長 新垣貞則 報告いたします。

とします。

令和４年10月20日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号議案第43号

件

名

審査の結果

令和３年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

原案可決

本案における委員長報告は原案可決です。本

○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり

案は、委員長報告のとおり決定することに御異ます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第43号 令和３年度中城村水を終わります。

道事業未処分利益剰余金の処分については、原これから討論を行います。討論ありませんか。

案のとおり可決されました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第９ 陳情第15号 「駐留軍関係離職者○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情にで討論を終わります。

ついて及び日程第10 意見書第６号 「駐留軍

これから議案第43号 令和３年度中城村水道

関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関事業未処分利益剰余金の処分についてを採決しする意見書については関連しますので、一括議ます。

題にしたいと思いますが、御異議ありませんか。
― 255 ―

ます。

（「異議なし」と言う声あり）

総務常任委員長 比嘉麻乃。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって日程第９及び日程第10については、○総務常任委員長 比嘉麻乃 それでは読み上一括議題といたします。

げて御報告いたします。

本件について委員長報告及び趣旨説明を求め

令和４年10月20日

中城村議会議長 議長 伊 佐 則

勝

殿

総務常任委員会
委員長 比 嘉 麻 乃

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第15号

９月29日

件

名

審査の結果

「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情

採択意見書第６号

令和４年10月20日

中城村議会
議長 伊 佐則 勝

殿

総務常任委員会
委員長 比 嘉 麻 乃― 256 ―

「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
陳情第15号における委員会審査の結果、採択となり別紙意見書を提出する。

「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書（案）

貴職におかれましては、平素から駐留軍関係の雇用・離職者対策に特段のご尽力を賜り、深く感謝申し上げます。
さて、「駐留軍関係離職者等臨時措置法」は、2023年５月16日で有効期限を迎えます。
ご承知の通り、駐留軍雇用は米国の軍事政策や国際情勢等に影響を受ける特殊な職場環境下にあり、本質的には不安定な状況に置かれています。
(日米両政府は)本県においては「在沖海兵隊のグアム移転及び嘉手納以南の基地返還と北部基地への統合」などを含む在日米軍再編に関する合意をしており、「沖縄における在日米軍施設・区域に関する総合計画」も発表されています。
海兵隊施設には4,857人（令和４年３月）、嘉手納以南の対象施設には3,622人（令和４年３月）の日本人従業員が勤務しており、状況如何によっては駐留軍等労働者としての雇用継続が困難となる事態も懸念され、これまで以上に「駐留軍関係離職者等臨時措置法」に基づく雇用対策が不可欠であります。

昨今の全国的な雇用情勢は、新型コロナウイルスの影響もあり完全失業率２％台後半で高止まりし、県内の失業率は全国よりも高い水準で推移しています。また、駐留軍等労働者は中途採用者が多いことから平均年齢も48.24歳と高い状況にあります。こうした状況の中、万が一、大規模な人員整理等が発生すれば、駐留軍関係離職者の再就職・自活の道は容易ではなく、地域的な雇用情勢はパニック状態に陥る事は必定であります。
よって、貴職におかれましては、駐留軍労働へのご理解と駐留軍関係離職者等臨時措置法の必要性をご賢察の上、同法の再延長実現にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

令和４年10月20日
沖縄県中城村議会― 257 ―

（提出先）
厚生労働大臣

防衛大臣

これから意見書第６号に対する討論を行いま以上です。
○議長 伊佐則勝 これで委員長報告及び趣旨す。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

説明を終わります。
これから陳情第15号及び意見書第６号の委員
長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから意見書第６号

質疑ありませんか。

「駐留軍関係離職者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見書（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定するを終わります。
これから陳情第15号に対する討論を行います。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これしたがって、意見書第６号 「駐留軍関係離職

で討論を終わります。

者等臨時措置法」の有効期限延長に関する意見

これから陳情第15号 「駐留軍関係離職者等

書は原案のとおり可決されました。
日程第11 陳情第16号 ＰＦＩ事業に関する臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情につ地元企業、最優先活用について（要請）を議題

いてを採決します。

とします。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

本件について委員長報告及び趣旨説明を求め

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこます。

とに御異議ありませんか。

文教社会常任委員長 安里清市。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○文教社会常任委員長 安里清市 おはようご

したがって、陳情第15号 「駐留軍関係離職者ざいます。それでは読み上げて、御報告をいた等臨時措置法」の有効期限延長に関する陳情にします。

ついては委員長報告のとおり採択することに決定しました。
続きまして、ただいま議題となっております
意見書第６号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第６号は委員会付託を省略します。
― 258 ―

令和４年10月20日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

殿

文教社会常任委員会
委員長 安 里 清 市

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第16号

９月29日

件

名

審査の結果

ＰＦＩ事業に関する地元企業、最優先
活用について（要請）採択の意見徴取等は行っておりません。

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで委員長報告及び委員○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

長の趣旨説明を終わります。

○９番 大城常良議員 例えば、この要請の６

これから委員長報告に対する質疑を行います。

番目に地元企業を対象とした相談学習の機会を質疑ありませんか。

提供してくださいという、これは村に対してい大城常良議員。

ろいろと勉強させてくれというような項目も○９番 大城常良議員 それでは陳情第16号に入っているものですから、それについてしっか

ついて質疑をいたします。

りと担当課を呼んでやるのか、やらないのか。

本陳情は中城村への陳情ということで要請であるいは地元企業に対してしっかり勉強会等はすね、１から６項目あるのですけれども、それ持っていきますかとか、そういったような内容について読んでみましたらいろいろなことが書の聴取はぜひ必要だと私は思っているのですけ

かれているのですが、その中で陳情に対して担れども、それに対してやらなくてもいいという当課の意見、そして聴取はしたのかどうか伺い判断で、村は採択したらおのずとやるだろうとます。

いうような判断でやられたのかどうか。そのあ○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里

たりはいかがでしょうか。

清市。

○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里○文教社会常任委員長 安里清市 担当課から清市。

― 259 ―

○文教社会常任委員長 安里清市 お答えしましますという状況に持っていくのか。それともす。

今言うように、この１から６項目の中で大事なその件について、細かな審議はしておりませ

中に、先ほど６番にこういうふうに学習の機会ん。ただ、やはりその文案を上げることによっをほしいと。その場を行政のほうでつくってくて、村がそういうふうな方向に行かれるだろう

れという切なる思いがあるのですけれども、そということはおのずと推測されますので、特にの辺はまた後押しをしてこういう審議をするの

項目の第６項についての審議はいたしておりまかどうか。１点お願いします。

せん。以上です。

○議長 伊佐則勝 休憩します。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

休○９番 大城常良議員 まず項目ごとに呼んで～～～～～～～～～～～～～～～～～

みたのですけれども、やはりこれは村に重要な再要請、あるいはぜひやってくれというようなこ憩（１０時５０分）

開（１０時５１分）○議長 伊佐則勝 再開します。
文教社会常任委員長 安里清市。

とが書かれているものですから、その場面場面で本当は委員会審議をする中でしっかり担当者○文教社会常任委員長 安里清市 文教社会常を呼んで、こういうことができますかと。ある

任委員会としては、そこまでのことは今考えて

いは、それを村内企業が望んでいるよというのおりません。

も含めてしっかり対応していただいて、今後は○議長 伊佐則勝 新垣

ぜひともこういった場面に遭遇した場合には対○７番 新垣応をしっかり担当者を呼んで、本村の企業につていないとなったら、もうこの要請書はただ、いて最優先でやってくれというような確認を取私の考え方としたら、では文教社会常任委員会

るためにも、担当課を呼んで本当は質疑をしてではこれを読み取って、その地元企業の意見をいただきたいと思っています。以上です。

酌みましたと。それで文教社会常任委員会とし○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

て私たちは、この要請書に賛成していますよと。

修議員。

修議員 これはぜひとも、考え

ただし現実的に行政側で地元育成……、行政と新垣 修議員。
修議員 同様な内容で質疑をさいうのは、この前のいろんな話の中で地元企業

せてもらいます。今、大城議員からもその要請を育成する立場にもあるというのは理解してい書、私のほうもこれは全部読ませていただいて、るわけですよね。文教社会常任委員会のほうで、先ほど委員長から担当課へは確認していないと私もそれは同じように賛成していますと。このいうお話があるものですから少し不安を抱える要請書を要請したから、文教社会常任委員会ののですけれども、これまで一般質問の中でもＰほうでは同じように要請したから、こういうふＰＰ事業とか、それからＢＴＯ方式に関して、

うに地元育成には理解を示していますよと終一応村内企業を優先に活用してくれという盛り

わってしまうのか。それを今後も改めて追求し込みはしているというお話は聞いているのですていく、相談をしていく、その場をつくるかとが、今言うように担当課からはお話は聞いていいうことなのですが、今委員長から「考えていないと。今後、まずこれを可決するに当たって、ません」ということは、もうこれで終わってし

今回の要請書を可決するに当たって、文教社会

まうということに私はなりかねないと思うので常任委員会ではこれを採決したので、あとはもすけれども、ぜひとも「考えていない」ではな

う教育委員会というか、その課のほうでお任せ

くて、今後採択しても今言うように担当課担当○７番 新垣― 260 ―

課と、この項目の件に関してはやはり相談をし文書でございますので、委員会としてそれは採ながら、協議しながら、あるいは地元、要請書択すべきという決定をしてこちらに参っておりの建設協力会とか、所管事務を開いてでもやっますので、その後のことについてはまだ検討していただけないかということを再度確認したいていないというのが現状でございます。以上でのですけれども、その辺はどうなのですか。

す。

○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。
新垣博正議員。

清市。
○文教社会常任委員長 安里清市 繰り返しに○１３番 新垣博正議員 それでは質疑します。

なりますけれども、今のところはそういう考え

この陳情は小学校、中学校の校舎建設に係るはございませんので、また何かの別の機会にでものがベースになって陳情が上がってきたとはもそういうことがあれば検討する必要があるの思います。やはり今までのお二人の質疑の中でかないのかについて、委員会内部で相談をしても、実を取らなければこの陳情は生きてこない

いきたいとは思います。以上です。

のではないかと私も理解しているのです。この○議長 伊佐則勝 新垣修議員。

事業を元にして地元企業が潤うというのを、や修議員 これは委員長、ぜひとはり力を貸してほしいというのが思いだと思う

も委員会のほうでもう一度取り上げてやらないのです。そのためにはやはり審査というのは慎と、単なる要請活動で終わってしまうような状

重に細かくやっていただければよかったのにな

況に陥ることを危惧しております。そうなりまというふうに今までの議論を聞いているのです

すと地元企業育成という根本的なこういった要

けれども、もう少し具体的に聞きたいと思うの請とか、今まで一生懸命地域で頑張って尽くしですが、具体的にどの業種にどのような工事、ている企業に対しても、これは喪失感というか、どのような物品の使用が可能なのかということ

中城村はそういう要請をしても表面的なものでまで掘り下げて議論をしたのか。あるいはまた、終わってしまうなと、そういう喪失感も生まれ

この建設事業に関連しますので、建設常任委員かねないと思いますので、ぜひとも今考えてい会とも意見交換を求めてやったのかどうなのか、ないではなくて、これから始まることですので、経緯を求めます。

これから常任委員会のほうでできるだけ、詳し○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里

い方がいると思いますので、再度御検討しなが清市。

ら進めてほしいと思いますのでよろしくお願い○文教社会常任委員長 安里清市 お答えしまします。

すが、他の委員会との意見交換はしておりませ○議長 伊佐則勝 休憩します。

ん。それから最初の質疑にございました工事の○７番 新垣休

係る資材について、あるいは工事の項目につい憩（１０時５５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～てどこがどうするというお話もしておりません。

再

以上です。

開（１０時５６分）○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

○議長 伊佐則勝 再開します。

○１３番 新垣博正議員 それだったらもう形

文教社会常任委員長 安里清市。
○文教社会常任委員長 安里清市 今回の件でだけ採択したというふうに理解してしまうのですが、文教社会常任委員会としてはその書面をすけれども、それでもよろしいですか。

重く受け止めて、これは議長宛てに届いている○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里― 261 ―

清市。

どうかについて御意見を伺いたいと思います。

○文教社会常任委員長 安里清市 この文書の以上です。

趣旨が、やはり村民の工事発注につながるよう○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。
休憩します。

にという趣旨で、議長宛てにということであるのですが、最終的には村のほうでそれを判断さ休憩（１１時０３分）

れて、電業組合とかいろんな組合の方々が名前～～～～～～～～～～～～～～～～～を連ねていらっしゃいますので、それについて

再開（１１時０３分）

は先頃行われた一般質問の中でも地元企業を入○議長 伊佐則勝 再開します。

れていくということが述べられておりましたの

ほかに質疑ありませんか。

で、それはそのとおりになるだろうと思ってお（「質疑なし」と言う声あり）

ります。審査を適当にやったということではご○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。

ざいません。以上です。

討論はありませんか。

○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。
○１３番 新垣博正議員 それだったら、なぜ（「討論なし」と言う声あり）

先ほどの質疑で所管事務調査等で今後もしっか○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これりと調査をして、どの業種でどのような工事、で討論を終わります。

どのような物品が下請けできるのか。あるいは

これから陳情第16号 ＰＦＩ事業に関する地

また建設常任委員会のような専門的な審査をす

元企業、最優先活用について（要請）を採決しる委員会とも意見交換をするなり、あるいはまます。

た陳情先と意見交換をして、どのような業種でこの陳情に対する委員長報告は採択です。こどういうふうに生かしていけるのかということの陳情は、委員長報告のとおり決定することにを、実を取るまで努力するのが私は筋だと思う

御異議ありませんか。

のです。形だけ採択しなさいとなると形骸化し（「異議なし」と言う声あり）てしまう審査になってしまうので、これをやは○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

りしっかりと委員会は審査をするのが私は筋だ

したがって、陳情第16号 ＰＦＩ事業に関すると思いますので、今後所管事務調査等で継続し地元企業、最優先活用について（要請）は、委てそれらのものが実を取るまで汗をかくという

員長報告のとおり採択することに決定しました。
日程第12 陳情第17号 持続可能な農業生産

ことがお約束できますか。
○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里

基盤の確立に関する要請を議題とします。
本件について委員長報告及び趣旨説明を求め清市。
○文教社会常任委員長 安里清市 お答えしまます。
建設常任委員長 新垣貞則。

す。
今回この陳情を採択するかしないかということについてのお話でありまして、それについて○建設常任委員長 新垣貞則 それでは読み上げて報告します。

は細かく今後委員会として動いていくのかとい
うお話はやっておりません。再三申し上げておりますが、これは今後のことだと思いますので、もし必要であれば委員会内部でも検討するのか― 262 ―

令和４年10月20日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第17号

９月29日

件

名

持続可能な農業生産基盤の確立に関す
る要請

審査の結果
採

択

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

以上です。
○議長 伊佐則勝 これで委員長報告及び委員○９番 大城常良議員 これは沖縄県の農業協長の趣旨説明を終わります。

同組合からの要請だと思いますけれども、例え

これから委員長報告に対する質疑を行います。

ばこの支援策について全部読み上げて、何らかの意見等は出ましたか。それを伺います。

質疑ありませんか。

○議長 伊佐則勝 建設常任委員長

大城常良議員。

新垣貞則。

○９番 大城常良議員 陳情第17号について質○建設常任委員長 新垣貞則 この文書を読ん疑をいたします。

でから委員会としては、やはり農業を守らない

その中で、これも支援策ということで１からといけないということで、それで今日この件に３まで要請、あるいは支援を求められているのついて建設常任委員会として、これだけではなですけれども、委員会の中でその支援を読んでくていろいろ農業の振興を図るために、終わっ

どういうことができるのだろうという、そうてからその会議をやる予定です。それで次に向いった中身について話し合いが行われたのかど

けて所管事務で、そういった農地法とかいろい

うか、お聞きしたいと思います。

ろ勉強会をやろうと思っています。これだけで○議長 伊佐則勝 建設常任委員長

新垣貞則。

はなくて農業基盤の、私も勉強不足なものだか○建設常任委員長 新垣貞則 そういった農業

ら、そこを今日終わったらすぐ会議をやって、の話とかは委員会では話をやっています。

農業についての勉強会、次の所管事務とやる方― 263 ―

向性で話し合っています。

択しながら農業とか水産とかそんなのがありま○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

す。それを農業とかを守るために採択して、そ○９番 大城常良議員 これは農業協同組合だ

れで次の形というのをやっています。

けではなくて、本村の一般質問でもいろいろ出○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

てくるようです。農業関係の人たちは苦しんで○１３番 新垣博正議員 私はあまり趣旨を理いるというのも含めて、ぜひひとついろいろな

解していないのではないかと思ったりするので角度からしっかりと農業に今から携われるようす。これは私が議長のときに直接受けたのです。

に一生懸命頑張っていただきたいと思います。

ですから非常にこの農業関係の立場を十分理解以上です。

して、採択に向けて真剣に議論を交わしていた○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

だきたかったなというのが率直な意見です。今
物価は非常に高騰していますよね。特にコロナ

新垣博正議員。
○１３番 新垣博正議員 陳情第17号について

禍とウクライナの情勢とかが相まって、今質疑します。

ニュースでもよく報道されていますが円安にこの陳情の主な論点について、どのように意

よって物価が非常に高騰しているという状態を、見が交わされたかを報告していただけますか。

農業関連の資材とか肥料とかいろんなものが値○議長 伊佐則勝 建設常任委員長

上がりしているから、何とか公的機関からも支新垣貞則。

○建設常任委員長 新垣貞則 先ほども答弁し援の手を差し伸べてほしいというのが要請の趣ましたけれども、肥料とか水産とかいろいろあ

旨だと私は理解して受けたのですけれども、委ります。これをもう一回、担当課長とかを呼ん

員会ではめくら判的に採択だけしている。もちで勉強会をやろうという話とか、これを読んでろん私は採択することに賛成ではありますし、すぐできるものではないですので、所管事務とやっていただきたいという気持ちは一緒ですが、か担当課長を呼んでより具体的に、課題解決に

やはりこの辺は真剣勝負でやっていただかない

向けていこうということを話し合っています。

と、この要請した方々の気持ちというのをどの○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

ように受け取れるかということを考えていただ○１３番 新垣博正議員 要請の趣旨というのきたいと思いますので、採択以後も関係者の意

は物価が高騰しているということに伴って、農見を聞いて、どのような手が差し伸べられるか

業関連を助けてほしいというのが趣旨だと私はということをやはり研究していく必要があると理解しているのです。その内容というのをどの思いますが、今後の所管事務調査等で先ほどのように委員会では議論されたのかを私は聞いて質疑と大体似てはいるのですけれども、ぜひそいるのです。それを報告していただけませんでこに取り組むということを委員長から答弁してしょうか。

いただけませんでしょうか。

○議長 伊佐則勝 建設常任委員長

新垣貞則。

○議長 伊佐則勝 建設常任委員長

新垣貞則。

○建設常任委員長 新垣貞則 先ほどもちょっ○建設常任委員長 新垣貞則 委員会としてもと答弁しましたけれども、いろいろな話があっこういった肥料とか採択やっていますので、そて、ただ委員会としてもこの文書を読んでもあういう話をやりながら委員会では採択していま

まり理解できないですので、採択をしてもっとす。

具体的に、少し課長を呼んでそういったのをや○議長 伊佐則勝 休憩します。

ろうという話合いはやっています。具体的に採― 264 ―

休

憩（１１時１４分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～の陳情は、委員長報告のとおり決定することに再御異議ありませんか。

開（１１時１６分）○議長 伊佐則勝 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

建設常任委員長 新垣貞則。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○建設常任委員長 新垣貞則 委員会としてそしたがって、陳情第17号 持続可能な農業生産

ういった補助金とかも調べながら、農家の調査基盤の確立に関する要請は、委員長報告のとおとかをやっていこうと思っています。

り採択することに決定しました。
残りがあと２件ですので、そのまま休憩なし○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

で続けたいと思います。よろしいですね。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第13 発議第４号 閉会中の所管事務調○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。

査についてを議題とします。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

討論ありませんか。

総務常任委員長 比嘉麻乃。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○総務常任委員長 比嘉麻乃 それでは発議第で討論を終わります。

４号の前に訂正をお願いいたします。２枚目のこれから陳情第17号 持続可能な農業生産基

下のほう、３番です。時期及び方法の「平成30年度」とありますが、「令和４年度」に訂正を盤の確立に関する要請を採決します。
この陳情に対する委員長報告は採択です。こ

お願いいたします。

発議第４号
令和４年10月20日

中城村議会議長 伊佐 則勝 殿

提出 者
総務常任委員長

嘉 麻 乃

新

垣 貞 則

文教社会常任委員長 安

里 清 市

賛

比

成 者
建設常任委員長

閉会中の所管事務調査について

上記の議案を別紙のとおり、中城村議会会議規則第14条第１項の規定により提出します。

― 265 ―

閉会中の所管事務調査について

本議会は閉会中に、下記の所管事務調査を実施することを発議する。

１．調査の目的（１）常任委員会
本村及び他市町村の実態を調査し、村政の伸展に寄与することを目的とする。
（２）議会運営委員会
議会運営の実態を調査し、議会の円満かつ積極的な運営を図ることを目的とする。

２．調査事項
常任委員会（１）行財政運営等に関する事項（２）学校教育及び社会教育に関する事項（３）監査及び選挙に関する事項（４）福祉等に関する事項（５）環境衛生等に関する事項（６）健康保険等に関する事項（７）商工観光の振興に関する事項（８）農林水産業の振興及び農地等に関する事項（９）土地開発等に関する事項（10）住宅、道路及び河川等に関する事項（11）都市計画等に関する事項（12）上下水道整備等に関する事項（13）安全・安心・防災に関する事項（14）その他上記以外の村政に関する事項
議会運営委員会（１）定例会及び臨時会の会期日程等の議会運営に関する事項（２）議会会議規則、委員会条例等に関する事項（３）議長の諮問に関する事項
３．時期及び方法
令和４年度の閉会中に調査を行うこととし、その方法については各委員会において、それぞれ決定する。

４．調査費用
議会費予算の定める費用弁償の範囲内とする。

― 266 ―

令和４年10月20日
沖縄県中城村議会（「討論なし」と言う声あり）

以上です。
○議長 伊佐則勝 これで提出者の趣旨説明を○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ終わります。

で討論を終わります。
これから発議第４号 閉会中の所管事務調査

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

についてを採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す発議第４号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、発議第４号

御異議ありませんか。

査については原案のとおり可決されました。

閉会中の所管事務調

日程第14 発議第５号 閉会中の議員派遣に（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

ついてを議題とします。

したがって、発議第４号は委員会付託を省略し本件について提出者の趣旨説明を求めます。

ます。

玉那覇 登議員。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○２番 玉那覇 登議員

発議第５号
令和４年10月20日

中城村議会議長 伊佐 則勝 殿

提出 者

中城村議会議員

賛

玉那覇

成 者

中城村議会議員

屋 良 照 枝中城村議会議員

新 垣

閉会中の議員派遣について

上記の議案を別紙のとおり、中城村議会会議規則第14条第１項の規定により提出します。

― 267 ―

登修

閉会中の議員派遣について

本議会は、閉会中に下記の諸研修会へ全議員参加することを発議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（令和４年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（令和４年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３．本村議会主催による議員研修会（令和４年度中に開催される諸研修会）

令和４年10月20日
沖縄県中城村議会

これから発議第５号 閉会中の議員派遣につ以上であります。
○議長 伊佐則勝 これで提出者の趣旨説明をいてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

終わります。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、発議第５号

お諮りします。ただいま議題となっておりま

閉会中の議員派遣については原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、す発議第５号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

本定例会においての議決の結果生じた条項、字御異議ありませんか。

句、数字、その他の整理を要するものについて
は、その整理を議長に一任してよろしいでしょ（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

うか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、発議第５号は委員会付託を省略し○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任すること（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

で討論を終わります。
― 268 ―

これで本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１１時２９分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会臨時議長 新 垣 善 功

中城村議会議長

伊 佐 則

勝

中城村議会副議長

石 原 昌

雄

中城村議会議員

小橋川 恵

美

中城村議会議員

玉那覇登― 269 ―