く に た ち
市議会

№436
令和２年 10・11 月

国立市議会事務局

目

次

市議会日誌（10 月・11 月） ……………………………………………………… 2
議会の動き…………………………………………………………………………… 4
会派代表者会議…………………………………………………………………… 4
議会運営委員会…………………………………………………………………… 5
令和２年国立市議会第４回定例会の付議事件と審議結果…………………… 6
広報委員会………………………………………………………………………… 8
広聴委員会………………………………………………………………………… 8
議長会の動き………………………………………………………………………… 9
東京都市議会議長会定例総会…………………………………………………… 9
協議会の動き…………………………………………………………………………10
全国高速自動車道市議会協議会第１回理事会(書面会議)……………………10
資 料…………………………………………………………………………………11
令和２年９月分例月出納検査結果報告書………………………………………11
令和２年 10 月分例月出納検査等結果報告書 …………………………………14
令和２年度第１回定期監査報告書 ……………………………………………18
10 月・11 月新着図書・資料の紹介 ……………………………………………24

- 1 -

市

議

会

日

誌

10 月
1 日 (木) 午前

10:00

決算特別委員会

2 日 (金) 午前

10:00

決算特別委員会

午後

3:55

広聴委員会

7 日 (水) 午前

10:00

午前

11:46

勉強会(家族で学ぶ「いのち」のお話会:助産師 野島 美佳氏)を開催。石井議長他が出席
広報委員会

13 日 (火)全国高速自動車道市議会協議会第１回理事会(書面会議)

15 日 (木) 午前

10:00

議会運営委員会

午後

1:29

会派代表者会議

19 日 (月) 午後

2:00

25 日 (日) 午前

10:00

26 日 (月) 午前

9:59

立川・昭島・国立聖苑組合議会決算審査が立川市役所で開かれ、小口議員が出席
狛江市市制施行五十周年記念式典が狛江市エコルマホールで開かれ、石井議長が出席
議会運営委員会
第31回東京都道路整備事業推進大会(書面会議)

29 日 (木) 午前

10:00

令和２年国立市議会第４回定例会本会議（初日）

30 日 (金) 午後

2:00

多摩川衛生組合議会構成市議会運営委員会(代表者会議)が多摩川衛生組合で開かれ、青木(健)議員が出席

2 日 (月) 午前

10:00

令和２年国立市議会第４回定例会本会議（２日目）

午後

4:50

広聴委員会

4 日 (水) 午前

10:00

令和２年国立市議会第４回定例会本会議（３日目）

5 日 (木) 午前

10:00

令和２年国立市議会第４回定例会本会議（４日目）

6 日 (金) 午前

10:00

令和２年国立市議会第４回定例会本会議（５日目）

10 日 (火) 午前

10:00

総務文教委員会

11 日 (水) 午前

10:00

建設環境委員会

12 日 (木) 午前

10:00

福祉保険委員会

午後

4:23

広聴委員会

13 日 (金) 午後

2:00

多摩川衛生組合議会令和２年第２回定例会及び全員協議会
が多摩川衛生組合で開かれ、青木(健)議員、藤田議員、住友議員、青木(淳)議員が出席

16 日 (月) 午前

9:58

議会運営委員会

17 日 (火) 午後

3:00

東京都市議会議長会定例総会が東京自治会館で開かれ、石井議長が出席

11 月

- 2 -

18 日 (水) 午前

10:00

令和２年国立市議会第４回定例会本会議（最終日）

午後

4:48

広報委員会

26 日 (木) 午前

10:00

午後

1:30

令和２年第３回立川・昭島・国立聖苑組合議会定例会が立川市役所で開かれ、柏木議員、小口議員が出席
国立市都市計画審議会が開かれ、遠藤議員、重松議員、高原議員、香西議員、石井(め)議員が出席

- 3 -

議

会

の

動

き

会 派 代 表 者 会 議
１．日 時

10 月 15 日（木）午後１時 29 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）新年度予算(議会費)について（２）政策形成サイクルについて- 4 -議 会 運 営 委 員 会
１．日 時

10 月 15 日（水）午前 10 時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）懸案事項について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

10 月 26 日（月）午前９時 59 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）第４回定例会の議事運営について（２）令和３年定例会の日程について（３）懸案事項について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 16 日（月）午前９時 58 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）最終本会議の議事運営について（２）懸案事項について- 5 -令和２年国立市議会第４回定例会の付議事件と審議結果
令和２年国立市議会第４回定例会は、10月29日(木)から11月30日(月)までの会期33日間で開かれ、その審議結果は、下記のとおりです。
議案

件

番号
74

委

名

員

会

本

会

議

審査月日 審査結果 議決月日 議決結果
国立市女性と男性及び多様な性の平等参画を推進する
条例の一部を改正する条例案

総文

11月10日 原案可決 11月18日 原案可決

75 国立市市税賦課徴収条例の一部を改正する条例案

〃

〃

〃

〃

〃

76 令和２年度国立市一般会計補正予算(第８号)案

―

―

―

10月29日〃

11月18日〃

総文

11月10日 原案可決

建環

11月11日〃福保

11月12日〃福保

11月12日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

81 令和２年度国立市下水道事業会計補正予算(第１号)案

建環

11月11日〃〃〃82 財産の無償貸付けについて

〃

〃

〃

〃

〃

83 国立市障害者センターの指定管理者の指定について

福保

11月12日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

85 の指定について

〃

〃

〃

〃

〃

86 くにたち福祉会館の指定管理者の指定について

〃

〃

〃

〃

〃

87 令和２年度国立市一般会計補正予算(第10号)案

―

―

―

〃

〃

88 国立市監査委員選任の同意について

―

―

―

〃

国立市人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに
ついて

―

―

―

〃

認1 令和元年度国立市一般会計歳入歳出決算(継続審査分)

決算

10月1日

〃

10月2日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

日本で最初に個人情報保護に関する条例を制定した自議8 治体として、法律による自治体の個人情報保護制度の標準化について慎重な検討を求める意見書案

―

―

―

日本学術会議会員推薦者任命拒否の撤回を求める意見
書案

―

―

―

総文

11月10日77 令和２年度国立市一般会計補正予算(第９号)案
令和２年度国立市国民健康保険特別会計補正予算(第３号)案
令和２年度国立市介護保険特別会計補正予算(第２号)
79案
令和２年度国立市後期高齢者医療特別会計補正予算(第
80
１号)案
78

くにたち心身障害者通所訓練施設あすなろの指定管理

84 者の指定について

くにたち北高齢者在宅サービスセンターの指定管理者

89

令和元年度国立市国民健康保険特別会計歳入歳出決算(継続審査分)
令和元年度国立市下水道事業特別会計歳入歳出決算(継認3
続審査分)
令和元年度国立市介護保険特別会計歳入歳出決算(継続認4
審査分)
令和元年度国立市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
認5算(継続審査分)認2議9

陳11 次期の特定事業主行動計画に関する陳情

- 6 -

認

採

定

択

10月29日

同

意
〃

認

定

11月18日 原案可決
〃
〃

〃
採

択

１．意見書を次のとおり関係機関へ提出した。
件

名

提

出

先

日本で最初に個人情報保護に関する条例を制定した自治体と内閣総理大臣、個人情報保護委員会委員長、内閣
して、法律による自治体の個人情報保護制度の標準化につい官房長官、総務大臣て慎重な検討を求める意見書
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官
房長官、文部科学大臣、内閣府特命担当大臣(科学技術政策)、内閣府特命担当大臣(宇宙政策)

日本学術会議会員推薦者任命拒否の撤回を求める意見書

２．人事案件について(１)国立市監査委員選任の同意について
無記名投票の結果、同意と決定した。（庄 司雅）
投票用紙配付枚数
２０枚
投票総数
２０票
同 意
２０票
不同意
０票
(２)国立市人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
無記名投票の結果、同意と決定した。（大投票用紙配付枚数
２０枚
投票総数
２０票
同 意
２０票
不同意
０票

島

克

己）

３．国立市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について
選挙の方法は単記無記名投票とし、その結果、次のとおり選出した。
ア.国立市選挙管理委員会委員
投票用紙配付枚数
２１枚
投票総数
２１票
有効投票
１９票
無効投票
２票
関 文夫
６票
小田克彦
５票
大橋康男
４票
矢野きく子
４票
イ.補充員
投票用紙配付枚数
２１枚
投票総数
２１票
有効投票
１９票
無効投票
２票
保科寛治
６票
森平友子
６票
石澤勝二
４票
山田高資
３票
４．その他
（１）発言の取り消しについて
１１月１８日（水）の本会議において、石塚陽一議員より口頭で、１１月２日(月)の一般
質問の発言について、一部発言取消しの申出があり、議長がこれを同日の本会議に諮り、異議なく許可した。
（２）会期中の閉会について
会期は１１月３０日（月）までであったが、会議に付された事件が全て議了したことから、議長が会議に諮り、１１月１８日(水)に閉会した。

- 7 -

広 報 委 員 会
１．日 時

10 月７日（水）午前 11 時 46 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）議会だより№254 号の編集内容確認について【令和２年 11 月５日付発行 ８Ｐ立て】―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 18 日（水）午後４時 48 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）議会だより№255 号の編集方針について

広 聴 委 員 会
１．日 時

10 月２日（金） 午後３時 55 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和３年２月開催予定の国立市議会意見交換会について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月２日（月） 午後４時 50 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和３年２月開催予定の国立市議会意見交換会について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 12 日（木） 午後４時 23 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和３年２月開催予定の国立市議会意見交換会について

- 8 -

議

長

会

の

動

き

東京都市議会議長会 定例総会
日 時

令和２年 11 月 17 日（火） 午後３時 00 分

場 所

東京自治会館

２階 大会議室

副会長（日野市議長）の開会の辞、会長（小平市議長）のあいさつの後、報告事項に続き協議等を行った。

１．報告事項（１）会務報告【了承】（２）北方領土の返還を求める都民会議令和２年度通常総会の会議結果について

【了

承】

【了

承】

（４）令和２年度日中友好交流事業について【了

承】（５）第 230 回東京都都市計画審議会の会議結果について【了承】（６）関東市議会議長会支部長会議の会議結果について【了

承】（７）東京市町村総合事務組合議会第２回定例会の会議結果について【了承】（８）関東市議会議長会第１回理事会の会議結果について

【了

承】

【了

承】

（１）令和３年度東京都市議会議長会事業計画（案）について【承認】（２）令和３年度東京都市議会議長会歳入歳出予算（案）について【承認】（３）令和３年度東京都市議会議長会関係役員（案）について【承認】（４）令和２年度東京都市議会議員研修会について【承認】（３）公益財団法人東京都区市町村振興協会令和２年度第１回臨時評議員会の会議結果について（９）全国市議会議長会第 221 回理事会・第 109 回評議員会合同会議の会議結果について

２．協議事項

３．その他（１）令和２年度東京都市議会議長会事業日程

以上、議事終了後、副会長(多摩市議長)の閉会の辞を受け、閉会した。

- 9 -

協

議

会

の

動

き

全国高速自動車道市議会協議会 第１回理事会(書面会議)
日 時

令和２年 10 月 13 日（火）

場 所

書面開催

１.報告事項等(１)事務報告【了承】(２)令和元年度歳入歳出決算について【認

定】(１)高速道路建設・整備促進等に関する要望書(案)について【決定】(２)今後の会議・要望活動日程(案) について

【決定】

２.協議事項- 10 -

〈資 料〉
令和 2 年 9 月分例月出納検査結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 2 年 10 月 1 日（木）から令和 2 年 10 月 12 日（月）まで
イ 実
施
令和 2 年 10 月 20 日（火）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項令和 2 年 9 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書
ウエオ

収支日計表（各会計分累計額）
資金前渡精算整理表
下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和 2 年 9 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評

令和 2 年 10 月 1 日（木）令和 2 年 10 月 12 日（月）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）

令和 2 年 9 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した－ 11 －

結果は、次のとおりである。
ア

計数の正否
検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
現金出納の状況イ
令和2年9月分会

計

名

受入高（円）

一般会計

払出高（円）

残高累計（円）

2,064,371,121

3,125,599,039

1,414,877,566

国民健康保険特別会計

729,430,240

668,839,689

308,623,724

介護保険特別会計492,566,051

467,544,064

290,859,541

後期高齢者医療特別会計

213,155,130

93,302,946

148,534,596

3,499,522,542

4,355,285,738

2,162,895,427

繰替運用

0

0

0

繰替使用

0

0

0

3,499,522,542

4,355,285,738

2,162,895,427

564,277,406

438,377,704

545,598,913

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和元年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和2年9月分会 計 名
一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

40,874,022,300

21,708,407,467

53.11

40,874,022,300

20,293,529,901

49.65

7,345,619,000

2,784,233,348

37.90

7,345,619,000

2,475,609,624

33.70

6,011,878,000

2,668,421,848

44.39

6,011,878,000

2,377,562,307

39.55

1,840,109,000

730,103,089

39.68

1,840,109,000

581,568,493

31.61

56,071,628,300

27,891,165,752

49.74

56,071,628,300

25,728,270,325

45.88

下水道事業会計現金出納状況

令和2年9月分
受

前
当

月

末
月

累

②

累

入

高（円）

払

出

高（円）

差

引

残

高（円）

計

780,481,399

446,490,648

333,990,751

分

678,176,668

734,569,243△ 56,392,575

計

1,458,658,067

1,181,059,891

277,598,176

個別事項－ 12 －

ア

指摘事項

なし

イ

要望事項

なし
以 上

－ 13 －

令和 2 年 10 月分例月出納検査等結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 2 年 11 月 2 日（月）から令和 2 年 11 月 12 日（木）まで
イ 実
施
令和 2 年 11 月 20 日（金）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項令和 2 年 10 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書
ウ 収支日計表（各会計分累計額）
エ 資金前渡精算整理表
オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和 2 年 10 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
令和 2 年 10 月 30 日（金）② 資料提出期限
令和 2 年 11 月 12 日（木）③ 事 前 調 査
事務局による調査（前記のとおり）④ 実
施
監査委員による検査（前記のとおり）⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評
令和 2 年 10 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
ア 計数の正否－ 14 －

検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
現金出納の状況イ
令和2年10月分会

計名

受入高（円）

一般会計

払出高（円）

残高累計（円）1,171,655,969

2,757,855,500△ 171,321,965

国民健康保険特別会計

513,411,212

671,594,695

150,440,241

介護保険特別会計

698,000,758

557,951,016

430,909,283

後期高齢者医療特別会計74,200,900

175,826,927

46,908,569

2,457,268,839

4,163,228,138

456,936,128

繰替運用

0

0

0

繰替使用

0

0

0

2,457,268,839

4,163,228,138

456,936,128

418,596,705

553,383,560

410,812,058

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和元年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和2年10月分
会 計 名

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

40,943,288,300

22,880,063,436

55.88

40,943,288,300

23,051,385,401

56.30

7,345,619,000

3,297,644,560

44.89

7,345,619,000

3,147,204,319

42.84

6,011,878,000

3,366,422,606

56.00

6,011,878,000

2,935,513,323

48.83

1,840,109,000

804,303,989

43.71

1,840,109,000

757,395,420

41.16

56,140,894,300

30,348,434,591

54.06

56,140,894,300

29,891,498,463

53.24

一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

下水道事業会計現金出納状況

令和2年10月分
受

前
当

月

末
月

累

累

入

高（円）

払

出

高（円）

差

引

残

高（円）

計

1,458,658,067

1,181,059,891

277,598,176

分

85,658,453

147,856,707△ 62,198,254

計

1,544,316,520

1,328,916,598

215,399,922②

個別事項
ア 指摘事項イ 要望事項なし
なし－ 15 －

２

随時監査（１）種 類
地方自治法第 199 条第 1 項及び第 5 項（２）概 要
①

実施期間
ア

事前調査
令和 2 年 11 月 2 日（月）から令和 2 年 11 月 12 日（木）まで

イ

実

施

令和 2 年 11 月 20 日（金）②

対象部局
政策経営部市長室（３）対象事項及び範囲
①

対象事項
ア

令和 2 年度国立市一般会計（歳出）
国立市児童家庭相談システム改修業務委託（10 月 19 日支払分）

②

予算科目

02.01.09.12(17)支 出 額

4,620,000 円

対象範囲
ア

財務に関する事務の執行等

イ

一般行政事務の執行及び事務事業の経済性、合理性、正確性等（４）手続き①

実 施 通 知令和 2 年 10 月 30 日（金）②

資料提出期限令和 2 年 11 月 11 日（水）③

事 前 調 査事務局による調査（前記のとおり）④

実

監査委員による監査（前記のとおり）

ア施

国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、監査対象部局より対象事項の概要説明を受け、その後、質疑及び関係書類の監査を実施した。

（５）監査の着眼点
①

共通事項
ア

予算の執行は、計画的かつ効率的に行われているか。

イ

予算の執行の手続きは適正か。

ウ

決裁は、定められた手続きを経ているか。

②

個別事項
ア

委託の相手方及び選定方法は適切か。

イ

委託料の算定根拠は、合理的な基準に基づき行われているか。

ウ

委託内容の履行確認は適正に行われているか。また履行期限は守られているか。

エ

委託料の支出は適正な時期に行われているか。

－ 16 －

（６）結 果①

概評対象事項を監査した結果、良好であった。
②

個別事項
ア

指摘事項

なし

イ

要望事項

なし
以 上

－ 17 －

令和２年度第１回定期監査報告書
１．監査の種類
地方自治法第 199 条第１項、第２項及び第４項、並びに国立市監査委員条例
第２条の規定に基づく定期監査
２．監査の対象部局
健康福祉部 福祉総務課、生活福祉担当、健康増進課、健康づくり担当
３．監査の範囲
令和２年４月１日から令和２年 8 月 31 日までの財務に関する事務の執行及び業務の管理運営状況
４．監査の期間
令和２年８月 28 日（金）～ 令和２年 11 月 20 日（金）５．説明等聴取及び実査日
令和２年 10 月 21 日（水）６．監査の主眼（１）事務事業の執行に当たっては、能率的、効率的に行われ改善すべき点はないか。
（２）組織は簡潔で合理的なものとなっているか。
（３）事務の執行は法令等に従って適正に行われているか。
（４）社会経済情勢の変化に合致しない制度が存在しないか。
（５）事務事業の実態が形骸化していないか。
（６）事務分掌、職員配置が適正であるか。
（７）予算の執行が適正であるか。
（８）財務事務が適正に処理されているか。
（９）業務が円滑に執行されているか。
（10）各契約事務が適正であるか。
（11）前渡金の管理が適正であるか。
（12）郵券類の管理が適正であるか。
（13）公印の使用・管理が適正であるか。
（14）個人情報の管理が適正であるか。
（15）備品の管理が適正であるか。
（16）庁用車の運行・管理が適正であるか。また、ガソリン給油カードの管理が適正であるか。
７．監査の方法－ 18 －

財務に関する事務の執行及び業務の管理運営が関係法令に基づき、適正かつ効率的に執行されているかを主眼とし、国立市監査基準に則り、関係書類を審査し担当職員から説明を聴取して通常実施すべき監査手続きにより実施した。
８．監査の結果
今回の監査は、健康福祉部

福祉総務課、生活福祉担当、健康増進課、健康づくり担

当を対象に、令和２年４月１日（水）から８月 31 日（月）までの財務に関する事務の執行及び業務の管理運営状況について実施した。
その結果、法令等に基づき概ね適正に執行されているものと認められた。
しかし、一部に改善及び検討を要する事項などが見受けられたことから、次のとおり
指摘事項及び要望事項として記すので対応されたい。
＜指

摘

事

項＞

1 福祉総務課（1）職員の時間外勤務について
職員 A について８月 28 日の退勤時刻の打刻が 21：52 であるが、時間外勤務の 申請が 20：00 までしか申請されていなかった。
主管課において調査した結果、申請時間以後も時間外勤務の対象であったことが判明
し、時間外勤務として処理した。
申請した内容と事実が違った場合には、必要であった時間外勤務時間数を速やかに上司に報告し、必要な手続きを取るよう徹底されたい。
＜要

望

事

項＞

1 福祉総務課（1）職員の時間外勤務の状況について
時間外勤務命令簿や出勤簿から時間外勤務が常態化している傾向がみられた。ま た、
特定の職員に時間外が集中していた。職員の健康管理の面からも、特定の職員に時間外勤務が集中しないよう引き続き、業務の平準化を図るとともに業務改善などの対策に努められたい。
（2）職員出勤簿の勤務時間と打刻時間、休暇申請の整合性について
職員 B について８月 26 日の 13：00～17：15 までの休暇を申請しているが、退勤時刻の打刻が 17：25 となっていた。
主管課において調査した結果、午後もそのまま勤務を続けたため、休暇の取り消しの申請をすべきところ、手続きを忘れていたことが判明した。
休暇等の勤怠管理は職員の労務管理を行う上で重要な事務であることから、申請した内容と事実が違った場合には、速やかに上司に報告し、訂正を行うように徹底されたい。
（3）公印の管理状況について－ 19 －

福祉事務所長印（16 ミリ×10 ミリ・つげ材）の印影で外枠が欠けている状態で使用していた。
公印は印影を押すことでその記述が真正なものであることを証明するためのものであることから公印規定で登録している印影と異なった場合には、公印の更新を検討されたい。
２ 健康増進課（1）流用について
国民健康保険税納税通知書製本等委託に関する流用について、予算編成時に見積もり徴取を行った際、仕様書の一部が反映されていない見積書が提出されたことから、少ない額で予算化してしまった。その結果、予算不足が生じ、流用にて対応していた。
今後、見積もり徴取の際には、仕様書の内容に沿った価格が提示されているかな ど、
見積もり書の内容確認を徹底し、再発防止に努められたい。
（2）公印の管理状況について
国立市印（方 3 ミリ・つげ材）の印影がつぶれ、判読不能の状態で使用していた。
公印は印影を押すことでその記述が真正なものであることを証明するためのものであることから公印規定で登録している印影と異なった場合には、公印の更新を検討されたい。
３ 健康づくり担当（1）回議用紙記載について修繕に関する起案文書について回議用紙中段の伺い文の欄について記載がなかった。
行政管理部情報管理課が発行している文書事務の手引きによれば、伺い文の欄には件名の事案についての処理内容を記載することとなっている。今回の事例のように新規採用職員など、初めての事務を担当する職員には、管理職やその指導を担当する職員が十分に気を配って指導されたい。
（2）自転車の状態について
保健センターで保有している自転車のうち一台について、前照灯の破損、車輪のゴ
ムの摩耗やベルが破損していた。
普段使用していないことから、そのことに気が付かず放置していたとのことであるが、そのまま放置することなく、修理するか、廃棄するなどの措置を実行されたい。
（3）委託契約における随意契約について
令和２年度国立市保健センター保健衛生関係事業の実施に伴う国立市医師会 及び国立市歯科医師会との委託契約を随意契約とする決裁において随意契約理由の記載がなかった。
決裁を起案する際には、漫然と前例に倣うのではなく、起案する目的や根拠となる法令等に誤りはないかなど、内容確認を怠ることのないよう徹底されたい。
（4）会計年度任用職員の勤務実績について
会計年度任用職員のうち 2 名の勤務実績について、勤務実績簿とタイムカードの打刻が一致していないものがあった。勤務実績簿は、会計年度任用職員が勤務時間を雇用者と確認する重要な証拠書類であることから厳正に作成されたい。
９．監査対象部局の概要（１）職員配置状況－ 20 －

令和２年８月 31 日現在（単位：人）
課

名

福祉総務課

課長

2

課長
補佐

係長

主査

主任

主事

5

6

7

4

1

会計年度任用 会計年度任用

合 計

職員１種

職員2 種

13

18

5

57

4

5

2

18

1

2

11

（生活福祉担当含む）

健康増進課

1

健康づくり担当

1

※

2

1

2

3
（1）

21
（1）

（ ）内の数字は再任用職員の数である。

（２）事務分掌
福祉総務課
地域福祉推進係① 保健福祉施策の総合調整に関すること。
② 社会福祉統計に関すること。
③ 民生委員及び児童委員並びに民生委員推薦会に関すること。
④ 社会福祉法人国立市社会福祉協議会との連絡調整に関すること。
⑤ 福祉会館の管理運営に関すること。
⑥ 老人福祉センターの運営に関すること。
⑦ 公益社団法人国立市シルバー人材センターとの連絡調整に関すること。
⑧ 保護司会に関すること。
⑨ 社会を明るくする運動に関すること。
⑩ 日本赤十字社に関すること。
⑪ 災害弔慰金に関すること。
⑫ 旧軍人の援護に関すること。
⑬ 中国残留邦人の支援に関すること。
⑭ 社会福祉法人の認可等に関すること。
⑮ 社会福祉法人及び社会福祉法人等が運営する施設の指導検査に関すること。
⑯ その他地域福祉に関すること。
⑰ 部課内の庶務及び調整に関すること。
福祉相談係① 福祉に係る総合相談支援及び連絡調整に関すること。
② 生活困窮者の自立支援に関すること。
庶務係① 生活保護法に基づく予算に関すること。
－ 21 －

② 生活保護費等の支給、経理及び債権管理に関すること。
③ 生活保護法外援護等の事務に関すること。
④ 医療券の発行等及び医療機関との連絡調整に関すること。
⑤ その他生活保護業務の庶務に関すること。
相談保護係① 生活保護法に基づく個別援護に関すること。
② 生活保護世帯の法外援護等に関すること。
③ 生活保護等の相談業務に関すること。
④ 行旅病人及び行旅死亡人に関すること。
⑤ 生活保護世帯に対する保健指導に関すること。
⑥ 生活保護世帯等に対する就労の促進に関すること。
⑦ 女性支援に関すること。
健康増進課
国民健康保険係① 国民健康保険特別会計の予算及び決算に関すること。
② 国民健康保険被保険者の資格取得、喪失等に関すること。
③ 国民健康保険の診療報酬の支払に関すること。
④ 国民健康保険の療養の給付及び療養費に関すること。
⑤ 国民健康保険税の課税、減免及び還付に関すること。
⑥ 出産育児一時金及び葬祭費に関すること。
⑦ 高額療養費の支給及び貸付金に関すること。
⑧ 後期高齢者支援金に関すること。
⑨ 前期高齢者納付金に関すること。
⑩ 退職者医療制度に関すること。
⑪ 国民健康保険運営協議会に関すること。
⑫ 国民健康保険の統計及び報告に関すること。
⑬ 健康保険日雇特例被保険者に関すること。
⑭ 国民健康保険保健事業に関すること。
⑮ 介護保険法に基づく介護給付費納付金に関すること。
⑯ 課内の庶務及び調整に関すること。
後期高齢者医療係① 後期高齢者医療特別会計の予算及び決算に関すること。
② 後期高齢者医療の保険料に関すること。
③ 東京都後期高齢者医療広域連合に関すること。
④ その他後期高齢者医療制度に関すること。
健康づくり担当－ 22 －

保健センター
① 健康思想の普及向上に関すること。
② 予防接種（小児に対するものを除く。）の実施に関すること。
③ 健康増進事業に関すること。
④ 特定健診及び特定保健指導に関すること。
⑤ 休日・急病診療事業に関すること。
⑥ 予防接種健康被害者年金等の支給（小児に対するものを除く。）
に関すること。
⑦ 感染症に関すること。
⑧ 薬物乱用防止に関すること。
⑨ 畜犬登録及び狂犬病予防に関すること。
⑩ 保健センターの管理運営に関すること。
⑪ 保健所との連絡調整に関すること。
⑫ 医師会、歯科医師会等との連絡調整に関すること。
⑬ 保健センター運営審議会に関すること。
⑭ その他保健衛生に関すること。
⑮ 健康づくりの企画調整に関すること。
⑯ 健康増進計画の推進に関すること。
⑰ 保健師等地域保健活動に関すること。
⑱ 庁内保健師連絡会に関すること。
以 上－ 23 －

１０月・１１月新着図書・資料の紹介○ 新着図書 ………… 新規購入なし
料
○ 資
地方議会人
ガバナンス
自治実務セミナー

10月号・11月号
10月号・11月号
11月号・12月号- 24 -

中央文化社
ぎょうせい
第一法規

くにたち市議会
令和２年 10 月
令和２年 11 月№436
発行 国立市議会事務局
TEL 042-576-2111