いわぬま
平 成 2 5 年1 1月臨時会・12月定例会
平成26年1月臨時会

第号

2014・3

市 議 会だより 123

主な内容

エ グ ザ イ ル

おどる！未来の「EXILE」!?

◆平成25年12月定例会、11月臨時会関係 …… ３・４◆先進議会調査報告 ………………………………… 11◆一般質問 ……………………………………… ５～11

◆平成26年1月臨時会関係 …………………………… 2

人気ダンス＆ボーカルユニット「EXILE」の『EX ダンス体操』
で“yeah!”“イェ～イ”
玉浦小学校３年生の体育の授業が楽しく始まります。
（平成 26 年 1 月 21 日撮影）

◆議会報告会の報告、編集後記 …………………… 12

平成

１月

年第１回︵１月︶臨時会

議長に髙橋氏・副議長に森氏

26

日

14

岩沼市議会の常任委員会等の委員を交代するための臨時会︵平成 年 第 回議会︶
が︑１月 日に開かれました︒
冒頭︑髙橋孝内議長から辞職願が提出され︑許可されたことから議長選挙が行われました︒ また︑ 布 田 一 民 副 議 長からも辞 職 願が提 出され︑ 許 可されたことから副議長選挙が行われました︒︵投票結果は別項参照︶
続いて総務︑教育民生︑建設産経の各常任委員会の委員︑議会運営委員会の委員及び議会報編集特別委員会の委員を選任しました︒直ちに︑それぞれの委員会において︑新たな委員長と副委員長が決まりました︒
14

森
繁男
票
議長の選挙
酒井 信幸 ５票
布田一民副議長のもと議審議した議案等
長選挙が行われた結果︑髙
橋 孝 内 議 員 が 票 を 獲 得 ・議長の辞職︵許可︶し︑議長に当選しました︒ ・選挙１号 議長の選挙
髙橋 孝内票︵当選決定︶
宍戸 幸次 ７票 ・副議長の辞職︵許可︶・選挙２号 副議長の選挙
副議長の選挙︵当選決定︶
髙橋孝内議長のもと副議 ・指定 号 議席の一部変更
長選挙が行われた結果︑森︵決定︶
繁 男 議 員が 票を獲 得し︑ ・選任１号 議会運営委員の当選しました︒有効投票は選任︵決定︶
票︑無効投票が２票でし ・選任２号 常任委員の選任
た︒
︵決定︶
16

11

11

11

1

11

3月号
市議会だより1◆総務常任委員会
委 員 長
飯塚 悦男
副委員長
宍戸 幸次
委
員
長田 忠広
櫻井
隆
沼田 健一
森
繁男
◆教育民生常任委員会
委 員 長
須藤
功
副委員長
佐藤 淳一

常任委員の選任・選 任 ３ 号 議 会 報 編 集 特
別委員の選任︵決定︶・議会運営委員会の閉会中の継続審査・調査事件︵決定︶

26

委
員
国井 宗和
酒井 信幸
布田 恵美
松田 由雄
◆建設産経常任委員会
委 員 長
佐藤 一郎
副委員長
大友 克寿
委
員
大友
健
布田 一民
渡辺ふさ子

由雄
宗和
悦男
信幸
隆
功
健一
一民

議会運営委員の選任◆議会運営委員会
委 員 長
松田
副委員長
国井
委
員
飯塚
酒井
櫻井
須藤
沼田
布田

議会報編集特別委員の選任◆議会報編集特別委員会
委 員 長
渡辺ふさ子
副委員長
布田 恵美
委
員
大友 克寿
大友
健
長田 忠広
佐藤 一郎
佐藤 淳一
布田 一民

2

月定例会
12

25

月
月

日から
日まで

要

主 な 議 案
83

86

25

概

22

10

議会基本 条 例 の 見 直 し を 可 決

12

岩沼市議会の 月定例会
︵平成 年第５回議会︶は︑月３日に招集され︑ 日間の会期で開かれました︒
議員提案の市議会基本条
例の見直しなど４件と︑市長提案の本年度一般会計補
正予算など 件を原案通り可決しました︒
この中には震災復興関連の工事請負契約の議決もあります︒貞山堀の主に西側に新設する﹁かさ上げ道路﹂︵ 市 道 空 港 三 軒 茶 屋 線︶ の一部と︑千年希望の丘の相
野釜地区﹁第２工区﹂分です︒
いずれも国の復興交付金を使う事業︒復興に向けたスピードが一段と加速されます︒
一 般 質 問は ３ 日 間 行われ︑ 人が質問しました︒

業に係る東日本大震災復興交付金基金繰入金及び
震 災 復 興 特 別 交 付 税の減︑東日本大震災農業生
産 対 策 交 付 金の増など︑歳出では玉浦西地区防災
集 団 移 転 促 進 事 業 費の減︑東日本大震災農業生
産対策交付金事業費の増等により補正するもの︒◆議案１０１号 工事請負
契約の締結
平成 年度復興交付金
事業市道空港三軒茶屋線
道路築造工事として︑津波被害の多重防御を目的とする延長約７・２㌔㍍のかさ上げ道路のうち藤曽根地区から寺島地区ま
でを盛り土 高 ４〜５㍍の道路などを整備するもの︒◆議案１０３号 財産の取得
岩沼市防災集団移転促進事業用地移転促進区域を取得するもの︒◆議案１０４号 財産の取得
市道空港三軒茶屋線整
備事業用地の取得をする
もの︒

専決処分事

議 員 発 議25

◆発議案７号

見書

項の指定
市長の専決処分の指定に︑東日本大震災に係る災害復旧事業又は復興事
業 に 関 す る 契 約 に 限 り︑
契約金額の２割以内の変更を行うことができるもの︒
質疑①﹁被災自治体で︑このような採択はあったか﹂
答弁①﹁宮城県では議決済︒他の自治体も検討中です﹂◆発議案８号 岩沼市議会
基本条例︵一部改正︶
議員の政治倫理︑議会
報告会︑反問権等の規定の見 直しの必 要 性を認め︑所要の改正を行うもの︒
反対討論①﹁議員の発言を縛り︑民意をくみ上げる方向に反する﹂
賛成討論①﹁うそのない議会︑うそを言わない議会にしたい﹂意◆意見書案 号 中国政府による一方的な﹁防空識別圏﹂設定に反対する意
見書
中国が設定した空域に事

は︑韓国と台湾の防空識別圏の一部も含まれ︑３カ国の地域と防空識別圏が重なり合う状 態となり︑緊張が高まる︒よって中国政府に対し︑一方的な﹁防空識別圏﹂の設定に抗議︑撤回するよう国に求めるもの︒◆意見書案 号 ブラック企業への厳正な対処を求める意見書
近年︑労働者︑特に若者を使い捨てにするような企 業﹁ ブラック企 業﹂
が社 会 問 題となっている︒日本の未来を担う若者が︑継続的に就労できる仕組みをつくり︑景気の回復・拡大を図るためにも悪質な法令違反がある企業名の公表等を行う
よう国に求めるもの︒

人◆固定資産評価審査委員会
委員
橘内 剛造氏︵再任︶木原 幹郎氏︵新任 )千葉 玲子氏︵新任 )Iwanuma Shigikai-dayori

3

12

12 3

◆議案 号 岩沼市職員等の旅 費に関する条 例 等︵一部改正︶
海外出張に係る支度料を廃止するため︑岩沼市職員等の旅費に関する条
例︑岩沼市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正するもの︒◆議案 号 岩沼市学習館の設置及び管理に関する条例︵廃止︶
下野郷学習館を廃止するもの︒◆議案 号 平成 年度岩
沼市一般会計補正予算︵第５号︶
歳入歳出とも４億７３０１万円を減額し︑総額を６５５億６４６８万７
０００円にしようとするもの︒歳入では︑玉浦西地区防災集団移転促進事

11

12 12

12

93

3月号
市議会だより13

市議会だより

3月号

14

25

要

45

11

10

11

日

88

11

月

25

81

主 な 議 案

◆議案 号 工事請負契約の締結
千年希望の丘相野釜地区整備工事︵１工区︶の締結をするもの︒
・避 難 丘 ⁝ 高さ ㍍︑ 上部面積１００平方㍍
・園路⁝約５４０㍍
・多 目 的 広 場 ⁝ 約 ５ ５ ００平方㍍︵ 総 盛 土 量の ％ に復興資材を利活用︶◆議案 号 平成 年度岩
沼市一般会計補正予算︵第４号︶
東日本大震災復興交付
金第７回交付申請に伴う復興交付金等の増等により︑総額を６６０億３７
６９万７０００円にする
もの︒
82

月臨時会

震災復 興 補 正 予 算 を 可 決

概

岩沼市議会の震災に関わる議案審議のための 月臨時会︵平成 年第４回議会︶
が 月 日に開かれました︒
震災復興関連の工事請負契約と︑復興交付金や復興交付税の増額などに伴う一般 会 計 補 正 予 算︵ 第 ４ 号︶を審議するためで︑いずれも原案通り可決されました︒
工事請負契約は︑千年希
望の丘のうち相野釜地区整備工事１工区分で︑約３億
１０００万円︒避難丘︑園路の増築や多目的広場の建設などに充てられます︒
面積は２・４㌶分です︒
補正予算は災害公営住宅
事業や震災慰霊碑の建立などに要する経費などで︑歳入歳出とも約 億５１００万円を追加したものです︒
11

14

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果

○

健

功

○

○

○

○

○

○

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○

○

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○

○

○

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○

○

○

○

○

○

○

議長につき表決権がありません︒

○

原案可決
原案可決

審議結果

忠広

いわぬま 須藤恵美

渡辺ふさ子

アシスト 大友

由雄

悦男

孝内

布田

松田

淳一

未来

日本

髙橋

いわぬま 飯塚

共産党
佐藤

隆

宗和

一郎

健一

佐藤

国井

一民

フォーラム

○
○

長田

○

○

審議結果

忠広

功

○

○

長田

いわぬま 須藤健

渡辺ふさ子

アシスト 大友

由雄

恵美

孝内 議長

布田

松田

淳一

○

櫻井

沼田

信幸

繁男

克寿

市民ネッ 布田

酒井

幸次

大友

宍戸

トワーク 森

岩沼政策

未来

髙橋

○

悦男

日本

佐藤

一郎

○

○

○…賛成、×…反対

いわぬま 飯塚

共産党

佐藤

宗和

隆

国井

健一

櫻井

沼田

信幸

○

初心

審議した議案等

フォーラム○

会派名・議員氏名 改革・

議 案 83 号 岩沼市職員等の旅費に関する条例等 ( 一部改正 )議 案 84 号 岩沼市都市計画下水道事業受益者負担に関する条例及び岩沼市道路占用料条例 ( 一部改正 )議 案 85 号 岩沼市火災予防条例 ( 一部改正 )議 案 86 号 岩沼市学習館の設置及び管理に関する条例 ( 廃止 )議 案 87 号 岩沼市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めること
議 案 88 号 岩沼市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めること
議 案 89 号 岩沼市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めること
議 案 90 号 市道路線の廃止
議 案 91 号 市道路線の認定
議 案 92 号 協定の締結
議 案 93 号 平成 25 年度岩沼市一般会計補正予算 ( 第 5 号 )議 案 94 号 平成 25 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 )議 案 95 号 平成 25 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 3 号 )議 案 96 号 平成 25 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算 ( 第 4 号 )議 案 97 号 平成 25 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算 ( 第 1 号 )議 案 98 号 平成 25 年度岩沼市特別都市下水路事業会計補正予算 ( 第 2 号 )議 案 99 号 平成 25 年度岩沼市水道事業会計補正予算 ( 第 2 号 )議案 100 号 町及び字の区域を変更すること
議案 101 号 工事請負契約の締結
議案 102 号 工事請負契約の締結
議案 103 号 財産の取得
議案 104 号 財産の取得
発 議 7 号 専決処分事項の指定
発 議 8 号 岩沼市議会基本条例 ( 一部改正 )意 見 11 号 中国政府による一方的な「防空識別圏」設定に反対する意見書
意 見 12 号 ブラック企業への厳正な対処を求める意見書
委員会の閉会中の継続調査中間報告の件 ( 議会報編集特別委員会 )
岩沼市議会震災復興推進特別委員会の調査の件 ( 最終報告 )議会基本条例見直し検討特別委員会の調査の件 ( 最終報告 )議員派遣の件

岩沼政策○

平成25年第5回（12月）定例会

議案番号

一民

酒井

克寿

幸次

審議した議案等議 案 81 号 工事請負契約の締結
議 案 82 号 平成 25 年度岩沼市一般会計補正予算（第 4 号）

大友

宍戸

議案番号

市民ネッ 布田初心

繁男

会派名・議員氏名 改革・

トワーク 森平成25年第4回（11月）臨時会

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
同
意
同
意
同
意
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
了
承
了
承
了
承
決
定

4

布田

一民

問 震災後︑新たに市民社会が成 の教訓における地域の絆づくりの熟していくために︑何が必要にな 推進に取り組むべきではないか︒っているのか︒さまざまな課題が 教育長 公民館等の防災教育を通見えてきているのではないか︒私 じて︑避難の訓練などで絆づくり
は︑今回の震災で多くのことを学 を深めていきます︒
んだ︒その中でも︑玉浦地域住民 問 平成 年の個人情報の保護にのコミュニティだ︒仮設住宅での 関する法律施行や条例の制定など
暮らしぶりや集 団 移 転の問 題も︑ により︑市民には制度が定着して行政の努力もあったが︑いち早く きた︒しかし︑個人情報やプライ解決した︒社会教育における﹁学 バシーの保護が重要視されるあま力観﹂や﹁地域力﹂が身について り︑何でも保護し︑﹁取り扱わない﹂いたのだと思う︒そこで︑他の地 ﹁名簿は作ってはならない﹂﹁緊急域が震災後での地域社会教育の防 時 で あ っ て も 個 人 情 報 は 出 せ な
災や減災に生かす取り組みの変化 い﹂など法の誤った理解や︑いわはあったのか伺う︒
ゆる過剰反応が一部で生じている
教 育 長 玉 浦 地 区 か ら 学 ぶ こ と のではないか︒︵ 仮 称︶ 岩 沼 市 支は︑地域のつながりと普段からの え合い名簿条例を制定してはどうつながりです︒ 社 会 教 育の中で︑ か︒
今の地域社会は︑ほとんどが勤め 市長 名簿も大切です︒住民の皆に出ている世帯がある中で︑新た さまが︑地域実情を把握することな社会教育の在り方を考えていか も大切です︒十分理解された上で︑なければならないと思います︒
名簿を作成し︑関係者に周知徹底を図り︑個人情報を守りながら作
地域の絆づくりの推進をっていくことの前提に立てば︑将来の時点においては︑条例化も考えていかなければと思います︒
問 自助︑共助という中で︑他の地域全体が︑社会教育を新たに学ぶべきと考える︒その中で︑震災

15

新たな行政課題への取り組み

問 教育基本法における教育の目 的であるとし︑いじめ︑精神的障的について伺う︒
害不登校︑登校拒否︑中退及び自教育長 教育は︑人格の完成を目 殺につながることを懸念する﹂と指し︑平和で民主的な国家及び社 の日本政府への勧告と全国学力テ会の形成者として必要な資質を備 ストについての見解を伺う︒
えた心身ともに健康な国民の育成 教育長 テストとの関連は考えてを期して行わなければならないと いません︒
あります︒
学校別の公表認めるのか
問 全国学力テスト調査は１９６
０年代に学校や地域間の競争が加 問 文部科学省が 月 日に︑こ
熱し︑１９６４年をもって中止さ れまで禁じていた自治体による学れている︒これが第１次安倍内閣 校別結果の公表を認めたことにつの２００７年に強行実施され︑第 いての見解を伺う︒
２次安倍内閣になって再び小学６ 教育長 学力調査は学力の特定の年︑中学３年の悉皆調査を実施す 一部分であり︑学校における活動
るようになった︒名古屋大学の植 のごく限定的な一側面であるとい
田健男氏︵教授︶は﹁学校現場で うことを踏まえ︑公表等はしませ
は︑どんどん教育そのものの劣化 ん︒序列化とか過度な競争は避けと疲弊が進行しており︑まさしく るよう努力したいと思います︒
学力テスト栄えて教育は滅ぶとい 問 都道府県教育委員会も市町村うような様相になっている﹂と書 教育委員会の同意があれば公表でいているが︑感想を伺う︒
きるとなっているが︑要請があっ教育長 感想は控えますが︑調査 ても公表はしないのか︒の場合には子どもたちに生かされ 教育長 同意しません︒
るようにと現場で努力しています︒ ◎その他の一般質問
問 国連・子どもの権利委員会か ・子ども︑子育て支援
らの﹁教育制度が高度に競争主義 ・歩いて暮らせるまちづくり

全国学力テスト

1129

渡辺 ふさ子Iwanuma Shigikai-dayori

53月号
市議会だより

12

一

問

一

答

方

松田

式

由雄

問 仮設住宅から災害公営住宅か
民間賃貸住宅に移転をするのは当然出てくるわけだが︑所得によっては移転すら大変で︑引っ越しの費用の一部として支援措置を設けてはどうか伺う︒
市長 現時点におきましては東日
本大震災復興基金交付金の新たな財源というものが見込めない中にあって︑市として独自財源によって支援措置を講ずるということは今の時点では難しいと思います︒
問 被災者の方々の支援室もあるので︑ぜひ相談に乗ってほしいと思うがどうか︒
健康福祉部長 被災者生活支援室
で十分相談等に応じさせていただ
きます︒例えば引っ越しの際のボランティアの協力とか考えられますので︑遠慮なくご相談を頂ければと思います︒◎その他の一般質問
・千年希望の丘
・介護福祉に関して・ 中学校の歴史︑公民教科書に関して

災害公営住宅の入居

敷金の全額免除はどうか
問 県 住 宅 課の資 料では︑ 災(害
公 営 住 宅 入 居 時の 敷
) 金全額免除
が石巻︑名取︑東松島︑気仙沼︒︵敷金︶１カ月分が山元︑亘理︒塩竈は検討中︒減免しないのが 自治体︒その中に︑岩沼が入っているが︑被災者支援とスムーズな生活再建を考えた場合に敷金を全額免除したらどうか伺う︒
市長 できるだけやれることはしっかりやっていかなければならな
いと基本的に思います︒
他市町の状況を再確認しながら年度内には方向付けをしたいと思います︒
問 災害公営住宅は︑通常の公営住宅と違い入居に所得制限がないなど特例もあるが︑その辺を考えた場合はどのようにこれから検討するのか伺う︒
市長 今回は震災ということでありますので︑これまでの対応とは別な対応をせざるを得ないと思いますので︑状況を見ながら考えま
す︒

に

よ

る

一

般

質

問

佐藤 一郎

の間に︑矢野目中央線の市道より五間堀を越え︑藤曽根線の延伸へと結ぶ臨空工業団地からの避難路が必要だと思う︒ぜひ新総合計画の中に位置付けるべきと思うがどうか︒

津波対策の避難路

問 臨空工業団地からの避難対策
はどのように行うのか︒
総務部長 東部地区を中心に津波避難の在り方懇談会を繰り返し開催し︑岩沼臨空工業団地からの避難車両について課題点として出されています︒臨空工業団地としても津波避難の在り方について協議を現在重ねています︒具体的には工業団地全体を複数のブロックに分けて緊急時にブロックごとに南北の方向に分散し︑できる限り矢野目集落を通らない避難ルートを検討していると伺っています︒

避難路の延伸建設計画は

矢野目中央線

問 避難路の藤曽根線の延伸で交 副市長 新しい提案という形で受付金が認められたが建設計画はど け止めました︒ 内 容については︑のようになっているのか︒
避難路についても工業団地にして建設部長 藤曽根線は︑県南浄化 も非常に有効かなという部分があ
センターを起点とし藤曽根線を延 ります︒ただ今回の復興計画には長して︑市道前條線に接続する新 全然入っていませんので︑今後のたな避難ルートして計画していま 課題としてできるだけ有効な形です︒路線延長は約１３３０㍍︑道 ︵検討︶したいと思います︒◎その他の一般質問
路幅員 ・５㍍です︒
問 工業団地の利便性・安全性を ・土砂災害対策
考えれば︑矢野目集落と工業団地
113月号
市議会だより

6

問

一

12

15

答

方

布田

式

恵美

問 新たに創設した﹁いわぬま健 風景地の一つとして名勝指定が答幸 大 使﹂︵ 俳 優 西 村 雅 彦 氏︑ 音 楽 申されたが︑岩沼市として今後ど
家三枝成彰氏︶活用の今後の考え のように生かしていくのか︒
はどうか︒
市長 正式に名勝指定がされた際
市長 震災からの復興に関する情 には︑イベント等の開催︑広く市報の発信︑まちづくりに関するさ 民皆さまに周知するとともに内外
まざまなＰＲなど︑岩沼の発展や に 情 報を発 信していきたいと考え活性化のためなどに引き続きご協 ます︒
力頂きたいと考えます︒﹁芭蕉めし﹂継続しては
問 ﹁ 健 幸 大 使﹂ の費 用 負 担︑ 任期はどうか︒
問 期間限定︵ 月 日まで︶で市長 直接的には費用負担のない 芭蕉にちなんだ食事﹁いわぬま芭
ボランティアで︑任期は平成 年 蕉めし﹂ という展 開があったが︑と︵委嘱状に︶書かせていただい よ そ か ら お 出 で に な ら れ た 方 々︵ 交 流 人 口︶ に岩 沼で立ち止まっています︒
問 ﹁ 健 幸 大 使は岩 沼 市のイメー て︑お金を使っていただけるようジアップと観光及び産業振興を図 参加店の構成を変えたり︑季節メる﹂とあるが︑産業振興にどのよ ニューを取り入れて今後も継続していってはどうか︒
うな役割を果たすのか︒
市 長 具 体 的に観 光 産 業 振 興に︑ 市長 市は︑きっかけづくりや情
ど の 程 度 役 立 つ か 分 か り ま せ ん 報提供ということで進めてきましが︑例えば︑岩沼来訪をマスコミ た の で︑ 引 き 続 き 協 力 を 頂 い た等に取り上げていただくことで相 方々のご意見を聞いて︑次の展開
当に発 信の役 割は大きいと思いま という形で進められればありがたす︒
いと思います︒
問 武隈の松︵二木の松︶が国の ◎その他の一般質問
文 化 審 議 会において﹁ 奥の細 道﹂ ・学力向上対策
30

まちのにぎわいのために

一

に

般

質

問

予防施策の充実一長田 忠広

問 ︵ 全 国で︶ 年 間 約 ５ 万 人が胃 してもらう場合については︑これ
がんによって亡くなっている︒そ は速やかに取り組みたいと思いまの大きな原因が︑ピロリ菌といわ す︒
れている︒特定健診では血液検査 問 インフルエンザの予防接種助が行われているので︑そこにピロ 成制度について︑これまで乳幼児
リ菌の検 査 項 目を加えるだけで︑ への助成を提案してきたが︑明確
感染の有無とがん発症のリスクが に予防接種法に位置付けられた場
分かり︑ 感 染 者は除 菌を行えば︑ 合には︑改めて考えますという答
胃がん予防効果があると言われて 弁があった︒最近県南の方で︑受いる︒そこで︑胃がん対策として︑ 験生を対象にしたインフルエンザ
健診にピロリ菌検査を追加しては の予防接種︵助成︶の輪が広がりどうか伺う︒
つつある︒そこで︑受験の部分で︑市長 結論としては︑現方式によ 中学生︵３年生︶を対象にした予る検査結果や医療機関での診断に 防接種助成制度を創設してはどう
よって検 査や治 療を行 った方が︑ か伺う︒
効果的ではないかと考えます︒
市長 今の段階としては︑任意接種の対象ですので︑市の助成とい胃がん対策を検討してはうことは困難であるとお答えをします︒なお︑近隣とか︑そういった状況についてもできるだけ調査をし︑対応しなければならないと思います︒◎その他の一般質問
・教育行政
・避難所対策る問 胃がん対策という部分で︑国の動向を見ながら︑もし︑国の動向がしっかりした場合には︑ある程度の検討も必要だと思うがどうか伺う︒
市長 当然のことながら︑国の動向ということは十分注目していかなければならないと思います︒国の方がしっかり財源を含めて対応

よIwanuma Shigikai-dayori

73月号
市議会だより3月号
市議会だより

問

一

答

方

大友

式

克寿

に

よ

る

一

般

質

問

飯塚 悦男

を考えていく中で︑農地を利用して︑地球環境に優しいことであれ
ば︑市として対応していきたいと思います︒
問 もみ殻を燃料化したモミガラ
イトがある︒収穫祭で実演し︑市長も見学した︒考えを伺う︒
市長 もみ殻を有効活用する自然エネルギーの一つとして注目していきたいと思います︒
問 ハナトピア岩沼は農業の活性化のために設置された︒ハナトピ
ア岩沼を自然エネルギーの市民の学習の場︑情報発信の場として位置付けをしてはどうか︒
市長 具体的に取り組むのは難し
いと思いますが︑担当の方で検討したいと思います︒
問 ハナトピア岩沼に自然エネル
ギーを活用した電気自動車充電ス
タンドの設 置を検 討してはどうか︒
副市長 宮城県次世代自動車充電
インフラ整備ビジョンがあり︑各自治体につくる計画で岩沼にもできる予定です︒

再生可能エネルギー

問 地域主導︑地域主権を自治体が目指すためにも︑自然エネルギ
ーを活用すべきではないか︒
市 長 地 域の特 性を生かすのは︑
地方分権という形になり︑基本計
画︑整備計画を立て︑進めていきたいと思います︒
問 農地に太陽光パネルの間隔をあけて設置し︑作物栽培と売電を両立する方法﹁ソーラーシェアリ
ング﹂についての見解を伺う︒
市長 農業だけで収入を確保するのは難しい状況ですが︑農外収入

地域主権を目指すために

問 農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進に関する法律が成立
し︑ 月 日に公布された︒再生可能エネルギーについて見解を伺う︒
市長 太陽光︑風力︑小水力︑バイオマス等の発電があるが︑国全体として︑新しいエネルギーが必要であり︑外国に頼らない︑危険でないものを使っていかなければならないと思います︒
22

一総合体育館の再開
問 震 災 復 旧 工 事の完 了により︑ 募集し︑利用者に影響のないよう一般利用が再開されるが︑運営に に対応していきたいと考えます︒
ついての基本方針を伺う︒
問 新たな利用者を増やす取り組
教育長 基本方針は︑震災前と基 みについてはどう考えているか︒
本的には変わりません︒市のスポ 教育長 現時点では︑特別な計画
ーツ振興と︑市民のスポーツを通 は考えていません︒再開後は利用しての健康づくりの拠点として利 者が利用しやすいように︑サービ用していただきたいとの運営方針 スに努めていきたいと思います︒
です︒今まで以上に︑一人でも多 問 再開を契機に市民スポーツのくの市民が競技スポーツ︑健康づ 拠点として充実を図る必要があろ
くり︑体力づくりの施設として利 うが︑具体的な取り組みはあるか︒
用していただきたいと考えます︒ 教育長 復旧工事に合わせ︑施設の整備を行いましたので︑震災前利用者を増やす考え方はよりは充実を図ったものと考えています︒主催事業については︑駐車場に課題もあることから︑利用者の増加を推進することは難しいと考えます︒
問 交 流 人 口の増 加 等を目 的に︑各種大会やさまざまなイベントの誘致を考えてはどうか︒
教育長 イベント等の誘致については︑今のところ考えていません︒
まだ震災復興途上ということも踏
まえながら︑現在の状況で体育館の利用の充実に努めていきたいと考えます︒

問 再開に当たり︑新しい設備や器具類はあるか︒
教育長 新たな設備等の整備は行っていませんが︑既存の設備の中で︑メーンアリーナ︑サブアリー
ナの床面を全面研磨して再塗装を行いました︒照明器具も工事に合わせて全て交換しています︒
問 再開に当たり︑運営体制はどのようになっているか︒
教 育 長 管 理 運 営 体 制について
は︑震災前のような体制で実施できるよう︑嘱託職員や臨時職員を

118

問 少子高齢化に対応できる今後の公園づくりをどのように考えているか伺う︒
市長 これまでの公園は︑いろい
ろ課題と言われるところがあります︒地域のニーズは相当多様化していますがそれに十分応え切れていない側面もあります︒また︑少子高齢化に伴い公園を取り巻く環
境は変化しています︒市としては地域の特性︑例えば高齢者の利用頻度とか︑子どもたちの状況も踏まえながら︑また管理等も地域の皆さまと自由な発想で一体となって行い︑身近な公園を整備したいと思います︒
問 千年希望の丘周辺の遊歩道整
備計画について伺う︒
市長 千年希望の丘は の丘と丘をつなぐ植栽をした園路を︑相野
釜から新浜まで約 ㌔㍍にわたり整備をします︒園路は︑太平洋や蔵王を望みながら︑再生した湿地帯や花畑を見渡しながらウオーキ
ング等が可能です︒帰りは新浜から貞山堀の堤防を経由して︑相野釜に戻る約 ㌔㍍のコースや小舟
20

10

15

で歴史的な景観を楽しむ川下りの活用も考えています︒遊歩道以上の価値があると思います︒

多目的グランド設置を

一

森

答

方

繁男

式

に

問 千年希望の丘周辺に運動施設として多目的グラウンドの設置要望がある︒整備計画について伺う︒
市 長 グラウンドを造るとすれ
ば︑多目的なグラウンドがよいのは分かります︒多目的グラウンドがあった方がよいということも分かります︒しかし︑千年希望の丘
周辺に今の段階で多目的グラウン
ドを整 備する計 画はありません︒
将来の土地利用方針を考えていかなければなりませんが︑県の方で岩沼海浜緑地内にスポーツ施設等の整備を進めることになっていますので︑状況を踏まえながら検討が必要だと考えています︒

問

健幸先進都市にふさわしい公園と運動場づくり

一問 東部地区にある唯一のにら塚古墳の現況を伺う︒
教 育 長 津 波による堆 積 物により︑ ㌢㍍から ㌢㍍ぐらい被っています︒墳丘自体には枯れた木が生えていましたが︑墳丘に影響はなかったと認識しています︒
問 埋 蔵 文 化 財 包 蔵 地について
は︑パトロールを行い︑県にその状 況を報 告することになっている︒震災後の報告内容を伺う︒
教育長 平成 年８月 日にパト
ロールを行いました︒ その中で︑
東日本大震災の津波による堆積物が ㌢㍍から ㌢㍍の厚さで堆積しているという状況を 月８日に県に報告しています︒
問 平成 年２月︑ 年９月の一般質問で︑にら塚古墳から出土した埴輪︑土師器等の出土品の所在について質問した︒その後の調査結果を伺う︒
教育長 にら塚古墳から出土した遺物については︑玉浦中学校に寄付したという記述があり︑中学校に確認させましたが︑ありませんでした︒また︑玉浦小学校にも確

よ

る

19

般

質

問

認させましたが︑無いという返事をもらいましたので︑今のところ不明です︒にら塚古墳を保全しては

櫻井隆

問 古墳周辺は︑メガソーラー事
業の予定地にある︒滅失の危機にさらされないよう保全していただ
きたいがどうか︒
市長 メガソーラー事業について
は︑基本的に地盤に手を加えることはなく︑現在の地形をそのままにしてメガソーラーパネルを設置します︒臨空メガソーラー株式会
社は︑この予定地に文化財があることを十 分 承 知をしていますので︑それらを踏まえた事業計画になると思います︒
問 にら塚西遺跡は︑東日本大震
災で唯一標柱が流失した遺跡である︒ 今 後︑ 標 柱を設 置する際は︑説明板も併設し︑震災で流失した経緯などを明記して後世に伝えてはどうか︒
教育長 その辺を踏まえて設置したいと思います︒

被災した文化財の保全

一

Iwanuma Shigikai-dayori

9

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3月号
市議会だより

一

問

一

答

方

佐藤

式

淳一

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一

般

質

問

消防・交通安全・防犯の
組織体制

宍戸 幸次

問 消防団体制の現状と今後の体 広報いわぬま等に掲載し隊員募集をしていますが︑なかなか応募が制整備について伺う︒
消防長 消防団の条例による定数 頂けない状況です︒いろいろな機
は３５０名ですが︑平成 年 月 会を捉えて活動のＰＲと募集のお１日現在では実員数が２９４名で 知らせをしていきます︒
す︒震災で被災した玉浦分団は就 問 街路灯と防犯カメラの設置に労形態が変わったということでの ついて伺う︒
退団により１２４名となり︑分団 市長 街路灯は交通量の多い主要の定 数 １ ７ ８ 名を下 回 っていま な交差点︑急カーブで見通しの悪す︒全国的に消防団員の確保が大 いところに設置しています︒市民
きな問題となっていますが︑玉浦 の方から暗いとの指摘もあること
西地区に新たな部を設けるよう努 から担 当レベルで把 握し対 応して力するとともに︑現団員︑消防団 いきます︒防 犯カメラは︑ 施 設のＯＢ︑地域の皆さまや事業所の協 管理上設置してきましたが︑プラ力を頂き︑団員の確保と体制の充 イバシーの侵害につながる可能性
実に努めていきます︒もあり慎重に検討したいと思います︒
交通指導隊の体制整備は◎その他の一般質問
問 交通指導隊の現状と今後の体 ・介護保険事業
制整備について伺う︒
市民経済部長 交通指導隊の主な活動は︑児童生徒への街頭での指導・広報︑交通安全教室での指導︑
市主催事業等での交通の指導整理などを行っています︒条例では定員 名以内ですが︑現在 名体制
で交 通 安 全 活 動を行 っています︒

10﹁いわぬま未来構想﹂の実現に向けた取り組み
26

問 現(在の 総)合計画と 次(期﹁いたる平成 年度の予算編成の基本)
わぬま未来構想﹂の基本理念の違 的な考えについて伺う︒
いについて伺う︒
市長 震災復興関連事業を最優先
市長 これからの岩沼がどのよう に 取 り 組 ん で い く と い う こ と と︑な方向に行くのか︑また岩沼がど 〝 健 幸〟 先 進 都 市の前 進を図 ってのようなまちづくりをしたらいい いきます︒財源の見込みを着実にの か と い う こ と に つ い て︑ 未
( 来 行い︑優先順位を付け︑事業の必構 想では 総 論 的な方 向 性を基 本 要性についてゼロから検討してい)くということが必要だと思います︒
理念として打ち出しています︒
問 新 総 合 計 画の実 施 計 画では︑攻めの事業へ予算配分を
基本目標ごとの事業費に大きな開問 人口減少・高齢化などの厳し きがあったと認識している︒富をい社会環境の下で将来都市像を実 生み出し︑まちに活力を与える﹁人現するための政策について伺う︒ が集まる﹃産業﹄づくり﹂のよう
市長 岩沼が持続可能なまち︑住 な攻めの事業への予算配分を厚くみ続けてもらえるまちになるよう︑ するべきと考えるがどうか︒
同じ政 策を行うにしても質の面で 市長 農業・商業政策は︑国・県相当考えていきたいと思います︒の方 向で大きく変わりますので︑
問 人口減少を受け入れて政策を 岩沼独自でも︑例えば補助金の上進めていくのか︒あるいは︑市の 積み程度しかできません︒それすポテンシャルを高めて人口増加策 らも相当苦慮しています︒改めて
岩沼の魅力づくり︑そういうものをとっていくのか伺う︒
市長 増加政策というのは難しい も検討していかなければなりませと 思 い ま す︒ 人
( 口が 縮) 小 し て ん︒︵ 構 想の︶ 初 年 度でまた進めも成り立つように︑その良さを生 られればありがたいと思います︒◎その他の一般質問
かしていきたいと思います︒
問 新しい基本構想の初年度に当 ・農政転換への対応

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24

3月号
市議会だより

10

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学校施設の維持管理・改修

酒井信幸

問 東日本大震災により︑西地区 弱地盤で上下水道の問題等︑経年には被災された市民や市外の方た 劣化によるさまざまな問題が起こ
ちが移転している︒また︑新しい っている︒新しい総合計画の中に︑
土 地 区 画 整 理 組 合が立ち上げら 学校施設の建て替え等の計画が盛れ︑人口が増えている現状である︒ り込まれているのか︒
今後︑西地区を含め全体の児童生 市長 学校施設が︑だいぶ古くな
徒数はどうなっているのか︒ってきていることは感じていま
教育長 小学校入学児童数が︑平 す︒公共施設全体が耐震化と長寿命 化という形になってきていま
成 年度では４６０人で︑平成年度をピークに減少傾向にありま す︒今の状況では建て替えることは簡単にいきませんので︑延命措す︒
問 全体的にピークが平成 年度 置を講じるということで︑具体的ということだが︑西地区の場合は に計画を進めていくことになるとどのような見方をしているのか︒ 思います︒
教育次長 西地区については︑当 問 計画的に改修するために︑維面は現状の児童生徒数の状況で推 持管理計画を策定するのか︒
移すると思いますが︑新しい宅地 教育次長 長寿命化対策を講じる
造成が進んでいる点も注視しなが にも︑非常に大きな金額を必要とら対応していきたいと考えます︒ します︒ 一 応 教 育 委 員 会 内にも︑維持計画があります︒見直しを進
施設等の建て替え計画はめ︑子どもたちが安全で安心して
問 現在︑市内の小学校施設が建 学べる環境づくりという視点から設されて︑西小学校は 年︑南小 対応していきたいと考えます︒
学 校は 年︑ 玉 浦 小 学 校は 年︑ ◎その他の一般質問
岩沼小学校は 年など︑ 年を超 ・学校給食︑食育推進体制えている︒これらの施設では︑外壁にひびが入り雨漏りしたり︑軟2932

議会報編集特別委員会の先進議会調査報告

月定例会で︑議会報編集特別委員会から先進自治体の調査結果が報告されました︒
12

角田市議会では︑ライブ中継に角田市 [ 月 日 ]ついて議員から意見が多くなった▼インターネット配信
ことに加えて︑インターネット環○導入に至るまでの経過
平成 年 月定例会から庁内に 境が整うタイミングが重なり︑イ
おける議会ライブ中継配信を開始 ンターネット配信が実現した︒
しかし一方では︑期待していたした︒市民にもアピールするため︑
平成 年 月から一般向けの議会 ほどの視 聴 者 数が伸びないなど︑費用対効果の観点からは課題も残ライブ中継配信を始めた︒っている︒
岩沼市議会では︑市民への議会○問題点︑課題
会議のない月でも︑システム構 の情報発信手段の一つとしてイン
築の賃貸料とライブ配信料が掛か ターネット中継について︑委員間る︒本会議の１時間当たりの視聴 でもさまざまな意見︵早期導入す者が 名前後であり︑この数字を べき︒費用対効果を考えればさらなる調査研究が必要︒復興完了後どう見るか︒
せっかく導 入したシステムなの に検討すべき等︶がある︒
カメラと録音機器も設置されてでＰＲの必要があると感じている︒
おり︑不足する機器並びに回線の増強及びエンコードパソコン・配
信サーバーの導入程度で運営が可能と思われる︒ただし︑保守管理や運 営 等の費 用は必 要であるた
め︑ 今 後 検 討を進める場 合には︑初期導入及び継続的な費用をしっ
かり把握し︑費用負担の少ない配信 方 式も検 討するなどした上で︑議会全体として慎重に合意形成を図るべきであると考える︒

議会だより第122号の表紙の写真説明に誤りがありました。「ライフセンター」は「ライスセンター」、「農業組合法人」は「農事組合法人」と訂正し、お詫びいたします。

Iwanuma Shigikai-dayori

11

26

34

一 問 一 答 方 式 に よ る 一 般 質 問

角田市で調査中の委員

36

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10

3月号
市議会だより13

3月号

2014・3

岩沼市議会は昨年 月日、勤労者活動センターで
議 会 報 告 会を開きました。
出来上がった市議会基本条
例の見 直し素 案について、
市民から意見や要望を聴くためで、議員全員が初めて一 堂に会して行われました。
報告会には市民ら 人が参加。髙橋孝内議長のあい
さつに続いて、議会基本条
例見直し検討特別委員会の松田由雄委員長が見直しの
理 由や内 容を説 明した後、意見交換に入りました。
意見交換ではさまざまな質疑応答がありました。市民の発言がどのように扱われるかに関しての確認。条
文に加えられた「確たる事実に基づかない発言」の意
味や、ブログなどについて議論が交わされました。
議会報告会に先立ち、市のパブリックコメント条例に準じて、見直しに関する
市民の意見も公募しました。
基本条例は「開かれた議会の実現や地方分権の時代に備えるため」として、平成 年 ２ 月 定 例 会で制 定。
昨年の２月定例会で「見直しが必要だ」として、特別22

市議会だより 第123号

いわぬま

市議会だより12

議会報告会を開催

印刷／株式会社ソノベ

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

情 報を得
委員会が設置されました。
えました。
る の か。
② 第 条の「議会報告会」
基本条例の主な改正点
毎週議会
を市民との意見交換を行報 告 会を① 第７条に「地位を利用うためとして「議会懇談開 催 する
した行為、不正の疑惑を会」に改めました。
のか持たれる恐れのある行為、 ③ 第 条に「本会議や委・議会基員会で市長等は反問する
確たる事実に基づかない
本 条 例はことができる」ことを加発言及び情報発信を行っ
議 会のこ
えました。
てはならない」ことを加と で、 議議会基本条例見直し素案を市民に提示
員 自 身の
問 題。 意
気 込みは
分かるが、
やりすぎ
ると自 分
たちの首を絞めてしまわな
いかその他の意見・質問・千寿 荘の復 興について議論を深めてほしい・政務 活 動 費は堂 々と増 額を要 求して議 会 活 動してほしい・千年 希 望の丘は南 側から整 備できないか。 北 側は集 団 移 転する。 寺 島はどこに逃げるのか・水道 水の放 射 能は大 丈 夫
か。 放 射 能 汚 泥の保 管は
東 京 電 力に要 求してはどうか

k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

編集／議会報編集特別委員会
メール

HP

編 集後記

12

１ 月の臨 時 会で新 編集委員が選任されました。そのため今回の編
集は一般質問の最初の校正を前委員、その後を新委員が手掛けました。表紙写真、小見出
し、主な議題は選任の担当者を決め、概要や編集後記は順番で担当します。２名の新「小見出し」担当は 文字に頭をひねり、３名の「 主な議 案」 担 当は月議会と 回の臨時会分の原稿で大忙しでした。
２年間このメンバー
で、読みやすく、わか
りやすい議会だよりにしていきます。よろしくお願い申し上げます。

11

議会報編集特別委員会
委員長 渡辺ふさ子
副委員長 布田 恵美
委 員 大友 克寿
大友
健
長田 忠広
佐藤 一郎
佐藤 淳一
布田 一民

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

12

平成26年2月26日発行

12

14

・ブログを議 会 基 本 条 例で
主 な 意 見規 制することは、 問 題だ・パブリックコメントの意と思う。 議 会 基 本 条 例の
見も参加者に配布すべき改正の対象外ではないか。
・第 ７ 条の議 員の政 治 倫 理
議 会 基 本 条 例は議 会 内のの改 正は非 常に抽 象 的な発言に限定してはどうか「 確 たる事 実に基づかない
文で、 憲 法のような議 会 ・
発 言 及び発 信を行 っては
基 本 条 例 に 適 し ま せ ん。
ならない」とある。これで懲 罰 動 議につながるとこは ビ ジョン が 述 べら れ な
ろなので慎重にい。 新 聞 記 事が活 用でき・報 告 会が １ 回では市 民とのコミュニケーションをなくなる。おかしな案だ
大事にと相反している・不利 益や誹 謗 中 傷されれば、裁判に訴えればよい・議会 報 告 会のテーマとして（ 市 民から） かけ離れ ・内容の捉え方は読む側の問 題、 本 人がどう思うかているの問 題。 ネットで情 報が・「 品 位」「 品 格」 がやたら
多く出てくるが、 むしろ
発 信できなくなれば、 わ
品 位は問わない。 自 由 闊
れわれ市 民はどこを見れ達に議論してほしい
ばよいのか。 どうやって発行／岩沼市議会〒989－2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273

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