資料２
アクションプランの進捗状況について
１ アクションプランの概要（１）位置付け実質化された「人・農地プラン」の『実践』を強力に進めていくに当たり、関係機関が連携して支援する体制を構築し、その行動指針を明確にするもの。
（２）推進期間
令和４年度～令和６年度（３年間）
２ 経過（１）プロジェクト会議関連
期日/会議名称

内容

参集者

４月６日
事務局会議

〇R３の振り返り､R４新体制の方向合わせ・プロジェクト会議の進め方
・アクションプラン、地域支援チーム、課題解決検討チームの概要説明
・令和４年度のスケジュール

やまがた農業支援センター、山形県農業会議、農業経営課、農村整備課
事務局会議メンバー＋地域連携推進員、各支庁農業振興課

４月８日
拡大事務局会議（２）地域支援チーム関連
期日/会議名称
４月 27 日
地域支援チーム
連絡会議
５月 31 日
地域支援チーム
連絡会議

内容

参集者

〇活動開始に当たっての情報共有
・地域支援チームの進め方
・支援対象候補の情報共有

事務局会議メンバー＋地域連携推進員、各支庁農業振興課〇具体の進め方に係る情報共有・地域支援チームの進捗状況
・県内外の先行事例の共有

事務局会議メンバー＋地域連携推進員、各支庁農業振興課（３）課題解決検討チーム関連
期日/会議名称

内容

参集者

５月９日
検討チーム長打合せ会議
５月中旬～下旬
樹園地継承支援
候補と意見交換
５月 31 日樹園地継承
支援関係者会議〇各検討チームの進め方に係る意見交換
・支援対象地域の選定方法
・スケジュール

山形県農業会議 (中山間地チーム長)、農業経営課(樹園地継承〇支援候補及び関係団体との意見交換等・支援受け入れ意向の聞き取り・候補選定に係る関係団体との意見交換

支援候補市町、やまがた農業支援センター、農業経営課〇樹園地継承チームの支援地域の選定
・支援地域として、東根市、朝日町を選定

農業経営課、各支庁農業振興課（４）その他
期日/会議名称
４月～５月
市町村との意見交換会

内容チーム長)

参集者〇４町村農業委員会・農林課との意見交換
農業委員会長、農林課長、※25 市町村は令和３年度に訪問し実施
事務局会議メンバー など
未訪問６町は６月～７月に実施予定

1山形県農地集積・集約化プロジェクト

アクションプラン ロードマップ

作成日：令和４年６月15日（ロードマップは進捗状況を踏まえて随時見直し）

令和４年度
取組内容等

取組主体

第１四半期
4月

プロジェクト（PJ）会議

5月

6月

農業委員会代表（寒河江市、新庄市、米沢市、鶴岡 会議開催市）、市町村代表（山形市、 （進捗共有）
長井市、尾花沢市、庄内町）、農業協同組合中央会、農業支援センター、農業会議、土地連、県、総合
支庁

第２四半期
7月

8月

9月

令和５年度

第３四半期
10月 11月

12月

会議開催（支援策など施策の協議・検討）

第４四半期
1月

2月

3月

会議開催
（Ｒ４の進捗の評価、Ｒ５の取組共有）

第１四半期
4月

5月

6月

会議開催
（進捗共有）

第２四半期
7月

8月

9月

第３四半期
10月

11月 12月

令和６年度
第４四半期
1月

2月

3月

会議開催
（Ｒ５の進捗の評価、Ｒ６の取組共有）

会議開催（支援策など施策の協議・検討）

第１四半期
4月

5月

6月

会議開催
（進捗共有）

第２四半期
7月

8月

9月

第３四半期
10月 11月 12月

会議開催（取組の総評、Ｒ７~展開の協議・検討）

第４四半期
1月

2月

令和６年度末
到達目標
（ゴール）

3月

会議開催
（Ｒ７~アクショ
ンプラン策定）県全体の農地集積率の向上

各チームに共通する情報の収集・共有、関係機関から進捗状況の聞き取りなど

地域の課
題・要望の把握

地域支援チーム

樹園地継承課題解決検討チーム

総合支庁（チーム長：農業振興課）、農業会議、農業支援センター、土地連、農業経営課等

県（チーム長：農業経営課）、総合支庁、農業支援センター、市町村、農業委
員会、JA、生産者代表等

支援対象として選定したモデル地区２箇所（総合支庁毎）に対する伴走型支援（人・農地プランの実行に向けた話合いに対する支援、目標地図の作成に向けた支援、法人設立に向けた支援など）の実施

支援対象モ
デル２地区/支庁の選定
支援内容の検討・決定

新たな支援が必要な際はPJ会議へ提案

対象地域、樹種の検討･選定

継承手法や支援策の検討

現地検討会（中山間地の樹園地）

PJ会議へ継承手法の提案

新たな支援が必要な際はPJ会議へ提案
モデル地域２箇所（平場、中山間地）に対し、既決予算で可能な支援の実施

各取組みを踏まえた新たな支援策の事業化（予算化）

モデル地域での話合い（有効方策の提示、目指すべき姿の検討）《農地集積率の向上（目標）》Ｒ６の有効方策の実施に向けた準備

モデル地域と有効方策等にいて話し合い活動（合意形成）を実施

農業会議（チーム長）、県、 勉強会参加の地域から支援対 モデル地域（２，３箇所）毎の有効方策を総合支庁、市町村、農業委
象モデル地域を募集・選定
員合、JA、生産者代表等
検討チームで検討

県農業経営課等

モデル地域（２箇所）への支援を通し、有効な継承手法の設定

支援結果の評価・検証

新たな支援が必要な際はPJ会議へ提案

課題解決に係る勉強会開催

PJ会議へ支援のおおよその方向性を提示

モデル地域２箇所に対する継承手法や支援の実行

支援の進捗について関係機関で共有、支援の進捗を評価し、支援の見直し等へ反映

現地検討会（平場の樹園地）

中山間地課題解決検討チーム支援したモデル地区（各２箇所）における農地集積率の向上

支援結果の評価・検証

支援の進捗について関係機関で共有、支援の進捗を評価し、支援の見直し等へ反映※状況に応じて、支援対象地区の追加・見直し

モデル地域に対する有効方策の実行モデル地域（２、３箇所）への支援を通し、中山間地の農地の有効活用方策の設定

支援の進捗に 支援進捗状
ついて関係機関 況の評価・で共有検証

PJ会議へ有効方策の提案

PJ会議へ有効活用方策を提案

PJ会議の検討を踏まえ、横展開経費など
Ｒ７当初予算PJ会議の検討を踏まえ、
Ｒ６当初予算要求

PJ会議の検討を踏まえ、
Ｒ５当初予算
要求

80%

85%

―

（令和7年度～）
モデル
地
域への支
援策を
他
地
域へ
広く
横展
開人
・
農地
プ
ランの着実
な実
行・
個
別課
題の解
決による
農業所
得の安定・
向上

90%

2

樹園地継承課題解決検討チームの進捗状況等
１ 主な背景（課題）
樹園地は、①機械化・省力化が難しい、②生産者の管理技術に差があり他生産者の樹園地を引き受けにくい、③手をかけた樹体への思い入れが強い、④廃業する時期の把握が難しいこと等から、集積や継承が進まず、荒廃園地の増加が懸念されている。
２ 目的
高品質な果樹の生産力の維持と果樹農家における所得の維持・向上を図るため、県・市町村・関係機関が一体となり、課題解決に取り組む地域とともに、樹園地の継承を促進する有効な手法を検討し、「果樹王国やまがた再生・強靭化協議会」において新たな仕組みを作り、円滑な継承につなげる。
３ 内容（令和４年度）(１)現地検討会の開催による樹園地継承に係る現状・課題の把握(２)現地検討会を踏まえた樹園地継承の手法※の検討※手法（想定例）
・「樹園地の目標地図」の作成・見える化・担い手への樹園地集積に向けた中長期ロードマップの作成
・離農予定者のリスト化に向けた意向調査（農地・機械の扱い等も併せて調査）
・離農予定者と継承希望者とのマッチング
・継承希望者へ技術指導する仕組みの導入 など

４ 対象エリア・樹種ＮＯ
１
２

対象エリア
東根市
朝日町

樹種
さくらんぼ

備考（選定の背景）(平場の樹園地)

県を代表するさくらんぼで第一の作付面積

りんご

中山間を代表する樹園地(中山間の樹園地)

５ スケジュール
・５月 31 日
対象エリア・樹種の選定
・７月上旬～ さくらんぼ・りんごの各現地検討会の開催
・７月下旬～ 各チーム構成員において継承手法や支援策を検討会議の開催
・９月下旬
農地集積・集約化プロジェクト会議において継承手法の提案
・１０月～

継承手法の実行（可能なところから）

3中山間地課題解決検討チームの進捗状況等
１ 主な背景（課題）
中山間地は、①急傾斜・アクセス不便等により担い手への集積が困難であること、②高齢化により受け手がいないこと、③条件不利地を里山に返した場合に緩衝地帯がなくなり鳥獣被害が心配されること等から、遊休農地や荒廃園地の増加が懸念されている。
２ 目的
中山間地集落を維持するため、県・市町村・関係機関が一体となり、課題解決に取り組む地域とともに、高齢化による離農や担い手人口の減少等により生じた、遊休農地の有効活用方策を検討し、中山間地の遊休農地の解消につなげる。
３ 内容（令和４年度）(１)機運醸成に向けて中山間地域を対象に先進事例を学ぶ勉強会の開催(２)勉強会の参加地域からチームの対象地域を選定のうえ、チーム構成員で対象地域に合った有効活用方策（素案）の検討※有効活用方策（想定例）
・斜面を有効活用した作物の展開・鳥獣被害防止バッファゾーンとしての活用 など

４ スケジュール
・７月～８月 先進事例を学ぶ勉強会の開催
・９月
・１２月

勉強会の参加地域からチームの対象地域の選定
チーム構成員において遊休農地活用方策（素案）の検討

・１月

有効活用方策（素案）を提案

4

地域支援チームの進捗状況等

No項目

村山総合支庁

最上総合支庁

１

実施した取組み

・管内全市町村・全ＪＡを訪問､チームの活動内容を説明し､支援が必要な場合は積極的に要望いただくよう依頼済み。
・5/20 に地域支援チームを立ち上げ、プロジェクト会議を設置した背景や目的、管内の地域の状況等について、メンバー（支庁関係課、支援センター（推進員））間で共有を図ったほか、支援地区の選定に係る話合いを行った。
（ただし、支援地区の選定にまでは至らず。
）

２

今後の取組み予定

・管内 14 市町の現状・課題を把握するために意見交換会の実施を検討予定。
・6 月 16 日に村山地域支援チーム会議を開催し、チーム構成員と情報を共有して支援対象候補について検討する予定。

・当面は、各メンバーと個別に連絡調整を図りながら支援地区の選定に向けた作業等を進める予定。

３

支援地区の選定方法

・昨年度より実施している農業委員会との意見交換の結果などを参考に選定する予定。

・現在のところ市町村からは支援要望が出されていないため、メンバー内で改めて支援地区候補の洗出しを行った後に、候補地区関係者（市町村等）との調整作業等を経て、支援地区の選定を行う予定。

４

調整している支援地
区候補の概要と取組
内容（調整中）①市町村・地区名：〇地区の概要：〇取組内容：〇想定される支援内容：①市町村・地区名：〇地区の概要：〇取組内容：〇想定される支援内容：②市町村・地区名：〇地区の概要：〇取組内容：〇想定される支援内容：

現在、支援地区候補の検討作業中②市町村・地区名：〇地区の概要：〇取組内容：〇想定される支援内容：

現在、支援地区候補の検討作業中

5

地域支援チームの進捗状況等

No項目

置賜総合支庁

庄内総合支庁・3/17 にチームの庁内準備会議を開催し情報交換等を実施。
・3/23-25 に管内市町をヒアリングし、R6 年度末までの地域計画作成について、焦りを感じていることを把握。
・4/13 にＪＡ駐在の推進員を訪問、市町や地域により集積・集約化への意識・進み具合に差があることを把握。
・5/10-11 に管内市町を再度訪問し、支援対象候補地区の有無についてヒアリングを実施。
・5/17 に地域支援チームを立ち上げ、現状や課題を共有するとともに、支援対象候補地区について協議。

１

実施した取組み・4/18 に地域支援チーム会議を開催。
（出席者：支庁関係各課、支援センター（推進員）、土地連置賜支所）
・５月 20 日～26 日に管内市町の担当者と意見交換を実施。

２

今後の取組み予定

・管内市町との意見交換。
・市町の意見共有、支援方針検討のためのチーム会議の開催

３

支援地区の選定方法

・市町との意見交換の結果などを参考に検討し、候補地区関係者 ・市町の農政担当課や農業委員会、ＪＡ等からの推薦を受けて（市町村等）との調整作業等を経て、支援地区の選定を行う予定。
選定する。

４

調整している支援地区候補の概要と取組内容（調整中）①市町村・地区名：〇地区の概要：〇取組内容：〇想定される支援内容：②市町村・地区名：〇地区の概要：〇取組内容：〇想定される支援内容：

現在、支援地区候補の検討作業中①市町村・地区名：鶴岡市・未定（モデル地区・５地区）〇地区の概要：〇取組内容：モデル地区における人・農地プラン対象地区の広域化及び地域計画の策定〇想定される支援内容：人・農地プラン対象地区の広域化及び地域計画の策定に係る支援②市町村・地区名：未定〇地区の概要：平場〇取組内容：農地の集約化〇想定される支援内容：農地の集約化支援6

資料３－１資料４今後のスケジュールについて～農地の集積・集約化に向けて～○

山形県農地集積・集約化プロジェクト会議
令和４年９ 月 下 旬 第４回会議
・ 取組状況の共有
・ 予算要求を見据えた次年度以降の支援方針案について協議
令和５年３ 月 中 旬 第５回会議
・ 令和５年度の具体的な活動内容の決定○

地域支援チーム、個別課題解決チーム（当面のスケジュール）
令和４年７月～ 地域支援チームによる支援
・ 支援地区を選定のうえ、人・農地プランの実行に向けた話合い、目標地図の作成などを支援
７月～ 樹園地継承現地検討会
・ 対象地域（東根市、朝日町）が抱える課題を把握
７月～８月

中山間地における先行事例を学ぶ勉強会
・ 中山間地の有効活用方法（再生見込みのない遊休農地等の鳥獣緩衝地帯としての利用）の可能性を検討○その他
令和４年６月市町村農業委員会・農林課との意見交換会～７月 ・ 未訪問の６町と意見交換会の実施
９月
優良事例研修会～10 月 ・ 人・農地プランの実行や農地の集積・集約化に向けた地域の特徴的な取組みについての事例発表型の研修会を通した優良事例の横展開
10 月

話合いの進め方マニュアルの作成
・ 地域における話合いを円滑に進めるため、標準的な話合いの進め方マニュアルを作成し、関係機関・関係者へ配布（時期調整中） 農業ファシリテーターの養成研修
・ 農業ファシリテーター養成研修を開催し、話合いをけん引し、まとめる役割を担う人材を育成