令和３年
第７回

薩摩川内市教育委員会
（定例会）

会

議録

令和３年６月２９日

令和３年第７回 薩摩川内市教育委員会定例会
１期日

令和３年６月２９日（火）２場所

市役所５階 教育委員会室

３

出席委員

４

教

育長

藤田 芳昭

教育長職務代理者

三本 伴子

委

員

軍神利喜男

委

員

枇杷 眞弓

委

員

土器手正之

説明のために出席した職・氏名
教 育 部 長上大迫 修

教育総務課長

大濱 浩一

学校教育課長玉利 勝美

文 化 課 長堀切 良一

少年自然の家所長

南 竜治

中央図書館長

尾嵜 菊一

学校教育課専門職

中津 朋広

社会教育課課長代理

松野 太士

学校教育課専門員

ウォルターズ かおり

６ 記 録 者

教育総務課課長代理

白江 剛

７ 傍 聴 者なし

８日

程(1) 会議録承認(2) 諸般報告(3) 審議報告第１１号 臨時代理の報告について（令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（第１回補正）に係る議案に関する意見の申出について）
報告第１２号 臨時代理の報告について（令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（第４回補正）に係る議案に関する意見の申出について）
議案第１５号 薩摩川内市立樋脇学校給食センター及び入来学校給食センターの統合（案）について
議案第１６号 薩摩川内市立図書館協議会委員の任命について(4) その他① 令和３年７月行事予定について② 地域運動部活動推進事業について③ 薩摩川内市立学校の教育職員の勤務時間の上限等に関する指針について④ 文化財保護法の改正及び文化財保存活用地域計画制度等について⑤ 夏のアドベンチャー「薩摩川内ぼっけもんの旅」について⑥ その他
開会時間 １３時３０分

【開会】
教 育 長

ただ今から、令和３年第７回薩摩川内市教育委員会定例会を開会します。

【会議録の承認及び会議録署名者の指名】
教 育 長

令和３年第６回定例会の会議録についてお諮りします。この会議録を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ありがとうございます。令和３年第６回定例会会議録は承認されました。

教 育 長

会議録署名委員につきましては、枇杷委員を指名します。

教 育 長

傍聴の申し出はありますか。

教育総務課長代理申し出はございません。

教 育 長

本日の傍聴の申し出はございません。

【諸般報告】
教 育 長

本日の議事日程は、諸般報告の１ページにあるとおりですが、「議案第１６号 薩摩川内市立図書館協議会委員の任命について」は、個人情報を扱う案件でありますので、非公開としたいと思いますが、ご異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

そのように取り扱わせていただきます。

教 育 長

それでは、諸般報告について、教育総務課から説明をお願いします。

教育総務課長

（資料２ページについて説明）

教育部長（新型コロナウイルスワクチンの予防接種スケジュールについて補足説明）

教 育 長

質問はありませんか。
-1-土器手委員

予防接種について、高齢者とは違い子供たちにはかかりつけ医がないと思いますが、どのような対応になるのですか。

教育部長

学校での集団接種については推奨していませんので個別接種ということになります。子供たちにはかかりつけ医はないと思いますが、予防接種を行う一般の医療機関で予約し接種していただくことになります。場合によっては、市が行う地区ごとの集団接種で接種いただくこともあります。

土器手委員

かかりつけ医になるとか、子供の予防接種を受け付けるかどうかは病院の判断になるのですか。

教 育 長

接種券を発送する際、予防接種を受け付ける医療機関の一覧表を同封します。かかりつけの患者しか受け付けない医療機関にはしるしをつけてあります。

土器手委員

安心しました。

教 育 長

市が設置しているコールセンターでも問い合わせに対応しています。

三本委員

予防接種年齢の引き下げに伴い、姶良市では該当する中学生が２，２００人程度になるそうです。個別接種が基本ということですので、夏休みに学校で集団接種するかどうかは保護者の選択になるとのことです。当初、接種に関する意向調査には問題がある。という新聞記事がありましたが、本市では、該当する中学生に副反応等を含め調査やアンケートをとる考えはありませんか。

教育部長

本市では、学校での集団接種については推奨していません。接種に当たって、国からの情報提供や医療機関における説明で判断いただく考えです。教育委員会としては、接種する子供と接種しない子供がいますので、差別等につながらないようにするという考えです。医師会も保護者からの問い合わせに対し副反応等について説明できるよう取り組んでいらっしゃいます。

教 育 長

次に、学校教育課の説明をお願いします。

学校教育課長

（資料３ページについて説明）

学校教育課専門員（ＡＬＴが作成した英語教材について補足説明）
-2-

軍神委員

帰任前のＡＬＴがこのような英語教材作成に携わることはすごいと思います。担当指導主事がよくコミュニケーションをとっている証拠だと思います。自分の国の慣習があり、日本の慣習になじむのに苦労したと思いますが、本市を愛してくれたのだと思います。

教 育 長

市長表敬の際、マスコミの取材があり、それが全国ニュースでも紹介され東京外国語大学から問い合わせがありました。

教 育 長４人のＡＬＴの勤務状況も紹介してください。

学校教育課専門員

学校とよく連携を図り自分の意見も言いながらよく勤めています。

教 育 長

後任の着任について補足してください。

学校教育課専門員

本来であれば、任期満了直後、新たなＡＬＴが着任するのですが、新型コロナウイルス感染症の影響で新たなＡＬＴの来日スケジュールの目処がたっていないところです。見通しとして９月中旬に来日し、１０月頃には着任できるのではと考えています。

教 育 長

次に、社会教育課の説明をお願いします。

社会教育課長代理（資料４～５ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。

三本委員

子育てに悩む保護者には、子育てサポーターの役割は大きなものがあると思います。複雑な時代になり、コロナ禍でアドバイスを受けたり、息をつける場も少なくなっています。多忙で子育てに悩むそんな保護者の方々から中央公民館に相談等はありませんか。

社会教育課長代理

幼児については、１３人の登録サポーターのうち５人程度ずつで保護者からの悩みの相談を受けています。定期的にいらっしゃる方もあります。アンケートによると満足感を得ていらっしゃるようです。認定こども園等に設置されている子育て支援センターに相談される方もいます。また、中央公民館では、就学児に対する子育てサポーター養成講座を実施し、家庭教育の充実に努めています。７月１４日から４回ほど講演会を行っています。発達障害、接し方、寄り添い方など講演しています。受講希望者も多いようです。

-3-教 育 長

次に、文化課の説明をお願いします。

文化課長（資料６～７ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

次に、少年自然の家の説明をお願いします。

少年自然の家所長（資料８～９ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

次に、中央図書館の説明をお願いします。

中央図書館長

（資料１０～１１ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。

軍神委員

視聴覚ライブラリーの機材は、夏休みに幼稚園、保育園でも利用できますか。

中央図書館長

利用できます。

教 育 長

次に、上甑島教育課、下甑島教育課の説明をお願いします。

教育総務課長（資料１２～１３ページについて説明）

教 育 長

上甑島教育課、下甑島教育課あわせて質問はありませんか。

三本委員甑アイランドウォッチングについては楽しみにしている子供も多いかと思うのですが、実施できないのですよね。

学校教育課長

感染状況をみて判断することになりますが、中止ではなく延期という判断をしています。

教 育 長

甑島を肌で感じられるよい取組だと思いますので、予防接種が完了すれば、実施する方向で考えたいと思いますが、甑島の医療体制等を鑑み延期という判断をしています。

-4-【審議】
教 育 長

次に審議に入ります。

【報告第１１号 臨時代理の報告について（令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（第１回補正）に係る議案に関する意見の申出について）】
教 育 長

報告第１１号 臨時代理の報告について（令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（第１回補正）に係る議案に関する意見の申出について）
教育総務課長 説明をお願いします。

教育総務課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）【報告第１２号 臨時代理の報告について（令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（第４回補正）に係る議案に関する意見の申出について）】
教 育 長

報告第１２号 臨時代理の報告について（令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（第４回補正）に係る議案に関する意見の申出について）
教育総務課長 説明をお願いします。

教育総務課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）【議案第１５号 薩摩川内市立樋脇学校給食センター及び入来学校給食センターの統合（案）について】
教 育 長

議案第１５号 薩摩川内市立樋脇学校給食センター及び入来学校給食センターの統合（案）について学校教育課長 説明をお願いします。

学校教育課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
-5-

三本委員

２年間の準備期間をとるとのことですが、児童生徒数の推移を含めて樋脇学校給食センターの調理能力で対応できるのかということ、そして、食材納入業者との調整や調理、配送に携わる委託業者の職員の職場がなくなるということはありませんか。

学校教育課長それぞれの調理能力がありますが、どちらの学校給食センターに統合しても現在の調理能力を超えますので、調理器具を入れ換える必要があります。建物の面積の点で、樋脇学校給食センターの方が大きな調理器具に入れ替えることができます。調理員の作業導線も確保できます。委託業者にも説明し、地元雇用について配慮いただくようお願いしたいと思います。

軍神委員

管理部門は市が担うということであれば、調理、配送を業者に委託することになるので、業者選定は入札によると思いますが、アレルギー食への対応、食材納入業者が地域の食材を利用するかなど細かいこともあると思います。最初のスタート時から異物混入など不備がないよ
う安全安心な給食の提供に努めてください。

教 育 長

９月統合の根拠、喫食、配送時間について補足してください。

学校教育課長調理器具の入れ替え工事を考慮し９月統合としています。また、配送時間についてもルートを工夫し、今と同じ時間で配送できると考えています。

教 育 長議案第１５号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【議案第１６号 薩摩川内市立図書館協議会委員の任命について】
教 育 長

議案第１６号 薩摩川内市立図書館協議会委員の任命について中央図書館長 説明をお願いします。

中央図書館長

（議案書で説明）-6-

教 育 長議案第１６号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【その他】
教 育 長

次に（４）その他の①令和３年７月行事予定について、教育総務課長説明をしてください。

教育総務課長（資料１４～１７ページについて教育委員に出席を求める行事について一括説明）

少年自然の家所長（資料修正の申し出）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

次に「② 地域運動部活動推進事業について」学校教育課長説明をお願いします。

学校教育課長

説明教 育 長

質問はありませんか。

教 育 長

国としては令和５年度に全国展開できるよう計画しています。

土器手委員

地域指導者は、そのスポーツに長けた地域の方だと思いますが、平日ではなく休日に指導するのですね。先生方の負担軽減の観点からよいことだと思いますが、指導に関しては難しい時代であり、外部の指導者が入るということになれば、問題も生じてくると思いますので、地域指導者が理解できるような研修も必要となると思います。

教 育 長

研修会についても補足してください。

-7-

学校教育課長

今回の取組に当たり、部活動の平日と休日の連携については、地域指導者には定期的な研修を課せられていますので、課題については、それぞれの意見を聞きながらよりよい方向に進めていきたいと思います。
今回、２中学校、５部活動で実施しますが、平日も協力いただいている方です。

軍神委員

既存の指導者ですね。新たな地域指導者についても、その地域にこだわったものではないと思います。学校は助かると思いますが、平日も指導いただいているが、予算は決まっているので、休日に指導していただいた分について予算計上しているということですね。

学校教育課長今回の対象学校については、日頃から協力いただいている方ですが、今後、この事業が拡大したとき、指導者が地域にいらっしゃらない場合、体育協会やスポーツ団体との連携が必要になると思います。

三本委員指導されるアスリートの方々は熱い思いがあると思いますが、大会参加等も目指して練習されるのですか。また、決まったカリキュラムだ
けを進められるのですか。精神力も強く熱心に指導されることもあると思いますが、部活動をする子供も減っているようなので先生方との連携をよろしくお願いします。

教 育 長

体罰については過去にも全国的にも大きな問題がありましたので、指導者の研修はしっかり行いたいと思います。

学校教育課長

責任問題については、ボランティアとは違い市教育委員会が委嘱しますので、適切、安全な指導について一定の責任を負うことになります。
そういったことを踏まえて研修を行っていきたいと思います。

教 育 長

指導者については、会計年度任用職員になります。また、地域部活動本部が主となり、課題解決に努めます。

枇杷委員

指導者の公募の考えはありますか。指導者になりたい方を集める考えはありますか。

学校教育課長

地域人材の活用の仕組みづくりも課題ですので、やりたいという方の希望だけではなく学校のニーズとのマッチングも必要となり、適合しないケースもありますので、地域活動本部の機能も活用していきたい-8-と思います。また、地域人材の確保についてもご意見を集約したいと思います。
教 育 長

次に「③ 薩摩川内市立学校の教育職員の勤務時間の上限等に関する指針」について学校教育課長説明をお願いします。

学校教育課長説明

教 育 長

質問はありませんか。

土器手委員

民間なら３６協定というものがありますが、これで教育の質を落とさずに実施できるのですか。

学校教育課長

教育職員には超過勤務手当はありませんが、給料の４パーセントの調整額があります。ただし、事務職員などは、３６協定を締結し、超過勤務手当があります。この上限時間については、年々、定時退庁の実施、効率化など業務改善に取り組んでいます。そもそも業務改善の目
的は、教育職員が子供たちに向き合う時間を増やし教育の質を維持向上しようというものです。疲れきっていてはいけないということで働き方の目安、目標となっています。

土器手委員

先生方の健康が、子供たちの成長にもつながると思います。今、教育職員は何かあれば叩かれやすいので、先生方の健康に留意して進めてください。

軍神委員

労働安全衛生については、大きく変わってきており、部活動を担当する教員や教頭は超過勤務が多く、土日の部活動の試合や練習も負担になりますので、改善されてきていると思います。そういう体制ができてくれば、子供たちのためにもなりますのでさらに進めてください。

教 育 長

次に「④ 文化財保護法の改正及び文化財保存活用地域計画制度等について」文化課長説明をお願いします。

文化課長

説明

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）-9-

教 育 長次に「⑤ 夏のアドベンチャー「薩摩川内ぼっけもんの旅」について」
少年自然の家所長説明をお願いします。

少年自然の家所長

説明

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

その他、事務局の方からお願いします。

教育総務課長代理（事務連絡）

教 育 長

全体を通じて何かありませんか。
（質疑なしの声あり）

【閉会】
教 育 長

令和３年第７回薩摩川内市教育委員会定例会を閉会いたします。ありがとうございました。

閉会時刻

教 育 長

教育委員- 10 -１５時０８分