いわぬま〜平成24年12月定例会〜

2013・3第号

市 議 会だより 1１9

主な内容
きゅうりに代わる「復興チンゲン菜」◆みんなの議会 ……………………………………… 11◆追跡！Before After……………………………… 10◆一般質問 ………………………………………… ４〜8◆12月定例会の概要・主な議案など …………… ２〜3

チンゲン菜は塩水に強い作物だからと。
春からは岩沼特産のきゅうりを作付けします。
岩沼園芸組合の皆さん、◆委員会の先進議会調査報告、編集後記 ………… 12

ビフォー

アフター

◆議会報告会の報告 …………………………………… 9

東日本大震災交付金を活用したハウスの中で。
（平成25年1月25日撮影）

月定例会
月
月

日から
日まで

２９８億円の補正予算可決
要関する条例案など 議案を
原案通り可決︑承認︑同意しました︒
継 続 審 査となっていた﹁ 大 友 健 議 員に対する懲 罰の件﹂について懲罰特別委
員会から報告があり︑起立採決の結果︑大友健議員は出席停止５日間となりました︒

災害危険区域を指定
主 な 議 案

地震・津波の対応
市長から昨年 月７日午後５時 分ごろに発生した
マグニチュード７・３︵岩沼は震度５弱︶の地震及び
12

一般質問は︑ ︑ ︑日の三日間行われ︑ 名の議員が行いました︒﹁ 児 童 生 徒の登 下 校の安全対策を求める請願﹂は委員会へ付託︒請願者から説明を伺い慎重に審査し︑全会一致で採択しました︒︵３㌻に記載︶
意 見 書は ２ 件 提 出され︑原案通り可決しました︒

12

災 復 興 事 業に充てるための東日本大震災復興交付金基金繰入 金の増︒歳 出
では︑防 災 集団移 転 促 進
事業︑震災関連市独自支
援 事 業︑千 年 希 望の丘整
備事業に係る経費など︒◆議案第 号 岩沼市災害危険区域に関する条例
建築基準法第 条の規定による災害危険区域の指定及び災害危険区域内における建築物の建築制限に関して必要な事項を定めるもの︒

14 11

13 4

ともに︑社会経済活動の健全な発展に寄与するため制定するもの︒◆議案第 号 平成 年度
岩沼市一般会計補正予算︵第５号︶
歳入 歳 出とも ２９８億
５ ０ １ １ 万 円を追 加し︑総 額を８９５億 ２６４４
万３０００円とするもの︒
歳 入では︑市 税︑国 庫 支
出 金︑県 支 出 金の増︑震津波への対応について報告がありました︒
津 波 警 報の発 令により︑沿岸部に避難指示を行いました︒津波警報の解除に伴う避難指示解除までに︑避難所︵市内４カ所︶には一
時２００人の方々が避難しました︒事故・火災・けが人などはなく︑施設・建物・道路等の被害もなかったとの報告がありました︒

見書◆意見書案９号 中国の監視船の領海侵犯及び民間団体による尖閣諸島不法上陸に関する意見書 中
国の監視船が頻繁に領海侵犯を繰り返し︑香港の民間団体の船が我が国領海に侵入し︑尖閣諸島の意

ほか︑地方自治法に基づく出席停止の懲罰が科された場合︑出席停止の最大日数を﹁５日﹂から﹁その会期﹂と改正するもの︒◆発議案４号 議会議員の議員報酬︑費用弁償及び期 末 手 当に関する条 例︵一部改正︶
地方自治法に規定する出席停止の懲罰が科された場合︑出席停止となっている日数分の議員報酬を減額するもの︒

大友健議員に出席停止５日

議 員 発 議◆発議案２号 大友健議員
に対する懲罰の件
本件は︑平成 年９月
定 例 会 最 終 日に提 出され︑継続審査となっていました︒今定例会において懲罰特別委員会の審査
結果報告の通り︑大友健
議員に対し︑地方自治法
第１３５条の規定に基づく出席停止︵５日間︶の懲罰が科されました︒◆発議案３号 岩沼市議会
会議規則︵一部改正︶
地方自治法の改正により︑委員会のみならず本会議においても公聴会を開催できるようになったこと︑及び参考人も招致できるようになったことから︑岩沼市議会会議規則にその規定を追加する

24

概

10

岩沼市議会の 月 定 例 会︵ 平 成 年 第 ７ 回 議 会︶ は月４日に招集され︑ 日間の会期で開かれました︒
市長等の給料を減額する
条例案のほか一般会計及び各種会計補正予算︑人事案
件︑岩沼市災害危険区域に24◆議案第 号 岩沼市暴力
団排除条例
宮城県暴力団排除条例
が平成 年 月 日に施行 さ れ た こ と を 踏 ま え︑
岩沼市の暴力団排除に関する基本理念︑市の責務及び基本的な施策等を定め︑もって市民の安全で平穏な生活を確保すると
1

10

39

12 12

80

12

18

88

12

4

22

24

12

69

23

3月号
市議会だより2

市議会だより3月号

魚釣島に不法上陸するという事態が発生した︒この危 機 的 状 況が迫る中︑我が国の国家主権を断固として守るため必要な施策︑関連する取り組みや外交努力を速やかに実現するよう国に求めるもの︒◆意見書案 号 宮城県の乳幼児医療費助成制度の通院助成対象年齢を就学前まで拡充することを求める意見書 宮城県の助成制度は︑通院２歳︑入院就学前までを対象としているが︑全国的に見ても最低水準である︒県内
市町村では独自に助成年
齢を拡大しているが︑経済的負担はかなり重いため︑通院助成対象年齢の拡充を県に求めるもの︒

人事

情◆人権擁護委員
菅野 孝志 氏︵再任︶佐藤ひろ子 氏︵新任︶鎌倉由美子 氏︵新任︶陳◆陳情７号 イノシシの被害に関する要望書

10

請願◆請願３号 児童生徒の登下校の安全対策を求める
請願◎請願者 岩沼市父母教師会連合会長︵岩沼西小 学 校 父 母 教 師 会 長︶
ほか７団体
※ 請願３号は︑教育民
生 常 任 委 員 会に付 託︑審査しました︒委員会
では︑請願者から意見を伺った上で︑市執行部・紹介議員から説明を受けました︒
採決の結果︑採択すべきものと決し︑本会議においても︑委員長
報告の通り採択となりました︒◎陳 情 者 志 賀 町 内 会
長︑志賀上区長︑志賀中区長︑志賀下区長◆陳情８号 生活再建に至らない東日本大震災被災者に対する医療費一部負担免除を２０１３年４月
以降も継続を求める陳情書◎陳情者 宮城県保険医協会理事長

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果
布田

アシスト 大友いわぬま 須藤

悦男

恵美

健

功

孝内

渡辺ふさ子

淳一

未来

日本

髙橋

○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ 停 ○○ ○ ○ ○ 停 ○○ ○ ○ ○ 停 ○

審議結果

原案承認
原案承認
原案可決
原案可決
原案可決

○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決

議長につき表決権がありません︒

Iwanuma Shigikai-dayori

いわぬま 飯塚

佐藤

隆

一郎

3

由雄

佐藤

承認 7 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市一般会計補正予算（第 4 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 8 号 専決処分・境界変更に伴う財産処分に関する協議○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 69 号 岩沼市暴力団排除条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 70 号 岩沼市自動車駐車場条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 71 号 岩沼市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例
岩沼市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 72 号する条例（一部条例）
議案 73 号 岩沼市火災予防条例（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 74 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 75 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 76 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○指定管理者の指定（岩沼市集会所の設置及び管理に関する条例に議案 77 号
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○定める公の施設の指定管理者）
議案 78 号 市道路線の廃止（駅前南通線、駅前大通線）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 79 号 市道路線の認定（相野釜蒲崎線外 6 路線）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 80 号 平成 24 年度岩沼市一般会計補正予算（第 5 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 81 号 平成 24 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 2 号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 82 号 平成 24 年度岩沼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第 2 号） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 83 号 平成 24 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第 2 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 84 号 平成 24 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 4 号） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 85 号 平成 24 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算（第 2 号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 86 号 平成 24 年度岩沼市特別都市下水路事業会計補正予算（第 2 号） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 87 号 平成 24 年度岩沼市水道事業会計補正予算（第 2 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 88 号 岩沼市災害危険区域に関する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○発議２号 大友健議員に対する懲罰の件 ( 閉会中の継続審査事件 )○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○発議 3 号 岩沼市議会会議規則 ( 一部改正 )○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○発議 4 号 議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例(一部改正) ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○中国の監視船の領海侵犯及び民間団体による尖閣諸島不法上陸に
意見 9 号○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○関する意見書宮城県の乳幼児医療費助成制度の通院助成対象年齢を就学前まで
意見 10 号
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○拡充することを求める意見書
請願 3 号 児童生徒の登下校の安全対策を求める請願○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○委員会の閉会中の継続調査中間報告（議会運営委員会の調査事件） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○委員会の閉会中の継続調査中間報告（議会報編集特別委員会の調査事件）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議員派遣○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○共産党 松田

宗和

岩沼政策
フォーラム
櫻井

信幸

健一

忠広

国井

酒井

克寿

一民

長田

幸次

沼田

大友

審議した議案等

宍戸

議案番号

繁男

改革・公明・
会派名・議員氏名 初心

市民ネッ 布田○…賛成、×…反対、不…離席など採決時不在、除…除斥、停…出席停止
トワーク 森平成24年第7回 (12月 ) 定例会○ ○ ○ ○ 停 ○○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○

原案可決
適
任
適
任
適
任

○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ 不 ○ ○ 除 × 出席停止 5 日
不 不 ○ ○ 停 × 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 × 原案可決
× × ○ ○ 停 × 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ 停 ○○ ○ ○ ○ 停 ○○ ○ ○ ○ 停 ○○ ○ ○ ○ 停 ○

採
了
了
決

択
承
承
定

渡辺ふさ子医療・福祉の充実

2510

問 国 民 健 康 保 険︵ 国 保︶の東日本大震災の被災者の医 療 費 一 部 負 担 金について︑来年４月以降も免除を継続すべきではないか︒
市長 国の財政支援措置が見込めませんので︑継続は難しいと思います︒
問 国保法第 条︵窓口負担の減免︶を活用しての実績を伺う︒
健康福祉部長 平成 年
月から 年３月までの東日
本大震災の被災者の一部負担金の免除措置を︑この条文を根拠に行っており︑９５８世帯１７３９名に対し適用を行っています︒
問 制度の周知はどのようにしているのか︒
健 康 福 祉 部 長 市のホーム
ページ︑窓口 相 談︑医 療 機関で︑また︑大震災関連は︑広報でお知らせしています︒
問 乳 幼 児 医 療 費 助 成の所
得制限をなくしてはどうか︒
44

24

市長 対象年齢の拡大にウエートを置いていく方がい
いと思いますので︑所得制限をなくすことは難しいと思います︒

水道停止せず対応を
問 水道料金の滞納者に対し︑これまでどおり供給を停止せず︑福祉的な措置で対応すべきではないか︒
市長 どうしても払えない
人への給水停止は︑岩沼の歴史ではなかったと思いま
すし︑今後もそういうことはありません︒しかし︑悪質な人たちに対しては厳し
く臨まざるを得ません︒

克寿

近隣自治体との広域連携

大友問 宮城県南の被災自治体である名取市・岩沼市・亘理町・山元町の２市２町は︑
復 興へ向けた課 題の共 有︑検討をさらに進めていくべきだと思うがどうか︒
市 長 被 災 地の市 長・町 長

が一 堂に会して国や県と意見を交換する場があります︒
その中で︑ 自 治 体 間で事 業の調 整が必 要な部 分については県 が責 任を持 って行うようになっています︒ また
２市 ２町で︑亘 理 名 取 地 区
広 域 行 政 連 絡 協 議 会を活用
して︑ 復 興に関する情 報 交
換や共 同で事 業ができるとすれ ば︑ それを考えていく
べきではないかと思います︒

広域の観点必要では

問 近隣自治体２市２町として︑広域連携の観点に立った復興ビジョン及び行動計画の作成が必要であると思うがどうか︒
市長 復興計画や復興ビジ
ョン等については︑それぞれの自治体が立案することになっています︒また︑復興交付金については︑それ
ぞれの自治体において復興計画に掲げた事業に基づいて申請し︑交付されるということです︒広域連携の計画については︑国が交付金の対象として考えていないことから︑震災の復興という部分についての広域連携
は︑なかなか難しいと考えます︒

東日本大震災に係る
市独自支援策布田 恵美

問 移転促進区域を除いた
津波浸水区域において︑住宅再建する際の宅地かさ上げ補助対象件数は︑どのように把握しているのか︒
建設部長 対象戸数については︑おおむね 戸程度を考えています︒
問 対象となる工事内容についてはどうか︒
建設部長 盛り土工事等により︑現地盤から ㌢㍍以

50

50

3月号
市議会だより

一問一答方式による一般質問

復興交付金制度を紹介する復興庁のホームページ

4上のかさ上げの場合に補助対象と考えています︒
問 補助基準の金額を伺う︒
建設部長 １００万円を上限に︑工事に要した費用の２分の１を補助するものと考えています︒
問 補助対象となる工事実
施期間はどうか︒
建設部長 平成 年度までに工事が完了した住宅を対象に考えています︒

支援事業への思いは

25

かさ上げの例（寺島地区）

問 近 隣 市 町と比 較して︑岩沼での宅地かさ上げ補助の受け付けが遅れていたと思う︒待っている方にとっては︑一日も早く方向性を出してほしいとの声も多くあったが︑この宅地かさ上一民げ支援事業に対する思いを伺う︒
市長 早い遅いの問題があります︒本来は自力でやっていただき︑本当は国の方が責任を持ってやるべきことだったわけですが︑議会の皆さん方のご協賛を頂いて︑一日も早く独自支援策をとれるよう努力していきたいと思います︒

学校現場での情報管理の対応

布田

問 学校の現場環境における情報のセキュリティー対策として︑教職員が使用するコンピューター機器を配備しているのか︒
教育次長 教育用パソコンの一部を常時職員室に置いて校 務に使 用しています
が︑教職員一人１台の配置
はしていません︒

学校内で適正使用を
問 教職員が個人の機器を持ち込んで仕 事を行うのは︑情報が漏れやすく極めて危 険な状 態にあると思う︒学校内での使用を適正に行うべきではないか︒
教育次長 個人情報については︑基本的に持ち出さないことが基本的な考え方であり︑そのように対応しています︒
問 持ち込まない︑持ち出
さない︑ＵＳＢメモリ等は置き忘れないなどの管理体
制 を 適 正 に す る た め に も︑個人所有の機器では非常に危険と考える︒学校所有であるパソコンを職員に支給し︑配置すべきではないか︒
教 育 次 長 市 当 局と相 談し︑検討します︒

問 学 校が所 有する情 報 資
産を総 合 的︑体 系 的︑安 定
的 に 管 理 す る た めの 規 範 として︑ 情 報セキュリティ ー
に関する基 本 方 針を策 定することを提案するがどうか︒
教育長 大きな枠で指針を策定すればいいのか︑教育委員会だけで策定すればいいのか︑検討させていただ
きたいと思います︒

繁男

公共用地の管理と利活用

森

問 道路改良やバイパス化に伴い発生した残地の管理について伺う︒
市 長 公 共 用 地については︑購入したり施設を設ける場合︑十分議論し︑ご意
見も頂きます︒その後の管理についても十分対応しなければなりませんが︑残地についてはあまり目を向けてこなかったということを率直に思います︒

今後の残地の管理は

問 今 後︑ 津 波 対 策や避 難
路 整 備 等 により 残 地 が 発 生
する可 能 性がある︒ 発 生した場合の管理について伺う︒
建設部長 新設道路は残地が発生しないように配慮した進め方をしなければならないと思います︒津波対策
等避難路の整備はこれから設 計を進めてまいりますが︑圃場整備が行われる予定 地 内ということもあり︑残地が発生しないように設計の段階から配慮に努めた
いと思います︒
問 押分から早股上地区間
約１㌔㍍の都市下水路上の土地の管理について伺う︒
建設部長 都市下水路上の土地の管理は︑年２回草刈りなどを直接市が行っています︒今後︑水田管理または病害虫の発生等︑そうい
う中で適時に除草ができる
ように︑関係地権者の方ともう一度現場ですり合せしながら管理をしていきたいと思います︒

小・中学生の
健康アンケート調査松田 由雄

問 自 己 決 定 権のない児
童・生徒を対象にした調査

Iwanuma Shigikai-dayori

53月号
市議会だよりについて︑県教育委員会か
新高校入試制度ら実施する目的をどのように説明を受けたのか伺う︒
教育長 東日本大震災後の子どもたちの心のケアを行櫻井隆
うために︑潜在的なＰＴＳ
Ｄ等の把握等を行うと︑説明を受けています︒
問 平成 年度の前期入試
選抜に限り︑２︑３年時のアンケートの説明は学習成果だけを評価するに至った経緯を伺う︒
問 ﹁ このアンケート調 査
教育長 現在の受験生が２
は個人情報を考えてのアン
年時の平成 年度に︑出願
ケ ー ト な の か﹂﹁ 子 ど も のできる条件の方向性が定ま人権を考えてのアンケート
りました︒そこで︑ 年度
なのか﹂などの意見が寄せの前期入試選抜に限り︑出られている︒納得できる説
願できる条件を２︑３年時明を行ったのか伺う︒に限定したわけです︒
教育長 教育委員会には質問等はありませんので︑質受験資格への対策を問に答えることはなかったわけです︒
問 平成 年度の前期選抜
問 ア ン ケ ー ト 用 紙 に は︑ に出願書を提出後︑資格審
例えば﹁よくほかの子ども
査で受験資格を得られないとけんかしたり︑いじめた事 例が生じると想 定されり す る﹂ よる︒出願者全員が受験資格｢ くうそをついた り ご ま か し た り す る ｣ ｢ を得られる対策が必要ではないか︒
家や学校︑その他から物を教 育 長 対 策の一つ目は︑盗んだりする 等の質問が｣事前進路説明会や面談等であるが︑疑問はこなかった
繰り返し生徒や保護者へ丁のか伺う︒
寧に説明をすること︒二つ
教育長 もしおかしいと思
目は︑記入した志願理由書ったら拒 否すると思います︒それは個人の自由です︒ を し っ か り と 点 検 す る こと︒三つ目は︑基準に満たない場合には出願させないことの三点です︒
問 資格確認の対象とする
条 件 に﹁ 英 検 ３ 級 以 上﹂︑
数学検定３級以上﹂︑﹁漢検３級以上﹂等を選択項目として課している高 校がある︒生徒の合格率を上げる
ために︑検定試験の一部補助を行い検定試験の機会を増やしてはどうか︒
教育長 生徒の高校合格率を上げるためだけの目 的で︑資格検定試験に対して補助を行うことは︑現時点では難しいと考えます︒

一郎

東部地区の土地利用計画

佐藤

問 集団移転地︑玉浦小・中学区内を魅力あるまちにするために︑若者世代が住む政策を考えてはどうか︒
市長 玉浦西地区まちづくり検討委員会に若い世代の方も入っていただき︑魅力あるまちづくりを考えてい
ただいています︒また︑子

25

23

25

育て支援や教育施策はどうあるべきか︑福祉の方はど
うか︑雇用の場をどう確保するかなどを総合的に取り組むよう努力し︑その結果が魅力的なまちづくりにつながるものと思います︒

エネルギーパークを

問 貞山堀東側の二野倉工業団地に隣接している二野倉地区を再生可能エネルギーパークとして検討してはどうか︒
市長 ご提案の二野倉地区
は移転促進区域として市で買い取る予 定 地などがあり︑再生可能エネルギーパークとして位 置 付けるには︑まず今後の進捗状況を見ながら土地利用の在り方を検討したいと考えます︒
問 仙台空港と国際医療産業都市などを連携させ︑自然 観 光 農 園など健 康 野 菜︑
産直レストランなど新たな産業の構築・奨励策を推進
してはどうか︒
市長 農業生産の高付加価値化と多角経営化の手段として有効だと考えます︒新
たな形で農業振興を十分踏
まえて︑農家の皆さまのご協力を頂き検討し︑具現化していきたいと思います︒

防災集団移転促進事業

飯塚 悦男

問 ６月 日に﹁集団移転に関する新たな候補地についての請願﹂は議会で不採択になった︒７世帯が朝日
土地区画整理地内への集団移転を求めている︒市長の考えを伺う︒
市長 東部地区の方たちは
玉浦の再生︑新しいまちをつくっていくとの思いがあ

21

3月号
市議会だより25

二野倉工業団地付近

6

総務部長 第４回の復興交付金申請は︑平成 年度から 年 度までの実 施 事 業
で︑今回見合わせられた排水路︑排水機場整備︑千年
希望の丘は︑第５次で認められるよう全力を尽くしていかなければならないと考えます︒
24

自主財源の見通しは25

26

ります︒集団移転は決められた場所に移転し︑それ以外は自力でやっていただい
た上︑支援していくことを考えています︒

幸次

25

問 被災地の６町内会の代表 者で構 成する懇 談 会では︑新たな移転地を追加す
れば玉浦西のまちづくりに支障が出るし︑認めるべきでないという意 見があった︒市長の見解を伺う︒
市長 会議の場で絶対反対だという意見で一致していたという思いを受け︑玉浦
西の集団移転に全力で取り組んでいきます︒

宍戸

８世帯の集団移転要望

須藤功

問 被災者の津波に対する耐え難き体験をしたことにより︑親戚や友人を失ったことをどう考えているか︒
市長 皆さんと復旧・復興に全力で取り組むということが必要だと思います︒

要望どう受け止めた

問 朝日土地区画整理組合を考えていないとのことだ
が︑被災者を全力でという話はうそか︒
市長 うそだという失礼なことは言わないでください︒多くの同意を頂いた玉浦 西 地 区の集 団 移 転を進め︑それ以外の方は個別の支援策があるので︑そちらで対応したいと思います︒
問 被災者は岩沼市に今まで税金を払っていた︑いわば株 主だと私は思 っている︒そういう方が要望を出している︒どう思うか︒
市長 岩沼市として公助でやれる集団移転で東部地区を守りたいと思います︒

Iwanuma Shigikai-dayori

727

問 市税などの自主財源の見通しについて伺う︒
市長 主たる自主財源は市税であり︑特に個人市民税
は︑この先５年程度は雑損控除における繰越控除の影
響による減収が継続すると見込まれます︒固定資産税
は︑平成 年度以降も東部地区の課税免除区域の設定や景気低迷による設備投資の減少から税収減が懸念されます︒国の補填などにより 年度は大きく変わらな
いと思いますが︑ 年度は︑償却資産︑車体課税︑重量税の廃止などの税制改正もにらんで自主財源の確保に最大限努力していかなければと思います︒

問 市長へ集団移転に関し
新たな移転地として朝日土地区画整理地内への移転を希望する８名が要望書を出した︒どう受け止めたか︒
市長 この件に限らず要望については真 摯に受けとめ︑可能な限り対応したいと考えています︒
問 朝日土地区画整理組合
内に住んでいただくことが理想と思うが︑どうか︒
市長 玉浦西地区に集団移転を進めたいので︑それ以外については今の段階では考えていけないということです︒

朝日土地区画整理地内

財政計画

24

学区外移転は必要か
問 市が決定した集団移転
地は玉浦小・中学校区にある︒学区外に集団移転地は必要ないのではないか︒市長の考えを伺う︒
市長 学校は地域のシンボルであり︑愛されてきましたので︑しっかり守っていかなければなりません︒その意味で玉浦西が集団移転
先に決められたことはうれしいことです︒

23

問 復旧・復興に関連する財源の確保について伺う︒
市長 復興庁と協議調整を経て災害復旧費補助金︑復旧 交 付 金が交 付されます︒
地方負担部分も起債対象事
業を除き震災復興特別交付
税が措置されましたが︑平成 ︑ 年度の限定的な制度であり︑ 年度の予算も今は不透明なため︑継続をしてもらうよう国に強く働き掛けていきます︒
25

3月号
市議会だより集団移転先の玉浦西地区

長田

忠広

た︒しかし︑県全体で見ますと︑特に県北の沿岸部の警察施設が甚大な被害を受け︑それらの施設をまず復旧していくことが最も緊急にやらなければならないことです︒ですから︑震災後の状況としては︑早急に岩沼の交番を整備していただ
ける状況にはないと伺っています︒

人員配置だけ県警で信幸

問 確かに沿岸部の復旧が大事だというのも重々分かる︒そうすると︑一つの考
え 方 と し て︑︵ こ れ ま で︶土地は岩沼で準備した︑︵今後︶ 建 物は岩 沼で準 備し︑人員だけは県警の方で配置をしてもらうということはどうか伺う︒
市長 実はそういったお話を具 体 的にしていますが︑今の段階で︑明確な回答はありません︒

災害時の水道と今後

酒井問 災害時の対応策は︑どのように行うのか︒
水道事業所長 災害時において一番重要な︑給水班・復旧班・浄水班の３班に分けて対応します︒
問 災害時の災害協定があるが︑協定の結び方︑内容についてどのようになっているのか︒
水道事業所長 大規模災害時には︑日本水道協会宮城県支部で策定した災害時総合応援計画に基づき︑県支部会員相互間の被災自治体の応急給水及び応急復旧に全面協力する体制になっています︒

給水箇所は増えるか
問 震災後︑市民の皆さん
は水の確保に非常に苦労した︒昨年は︑給水場所が３カ所くらいだったが︑今後︑万一の場合に︑給水箇所を増やす考えはあるのか︒
水 道 事 業 所 長 震 災 後に︑配水池に緊急遮断弁を設置しました︒断水が起こっても配 水 池に水が残るので︑給水箇所は増えると思います︒
問 断水になった場合︑何日くらい市民に対しての飲み水の対応ができるのか︒
水 道 事 業 所 長 配 水 池には︑高区︑５千㌧︑低区には１万㌧の水があり︑断水になった場合は数日間対応ができますし︑浄水場においても浄水できるので︑対応は十分可能です︒

淳一

市税等のコンビニ収納佐藤

問 平成 年度から市税等のコンビニ収納を導入する
ことが示されたが︑対象となる税目は何か︒
総務部長 市民税︑固定資産税︑国民健康保険税︑軽2512

自動車税の４税目を考えています︒

どんな効果あるのか

問 導入により︑どのような効果があるのか伺う︒
総務部長
時間３６５日対応のコンビニ収納の導入により︑都合のよい時間に納付が可能になります︒それにより︑納税意欲の向上︑納入の促進がなされ︑新たな滞 納 者を出さないことや︑未納者を減らすという効果を期待しています︒
問 今回外れた税目はなぜ見送られたのか︒
総務部長 まずは納税義務者の多い４税目からスター
トして︑効果を検証し︑今後さらに広げるべきか検討したいと思います︒
問 どの よ う な 効 果 が 検 証されれば税目を広げるのか︒
総務部長 市民の反応︑収納額や収納率がどの程度向上しているのか︑コンビニ収納を利用する方の割合がどの程度のものなのか︑その辺を見て検討していきた
いと思います︒
問 納税者にはどのように周知するのか︒
総務部長 広報︑ホームペ24

岩沼駅東口交番設置22

問 ︵ 交 番 設 置 に つ い て︶
何 度か一 般 質 問してきた︒
平成 年 月議会では﹁できるだけ土地を取得した際には岩沼警察署を通じて県警本部に対し早期の交番設
置を働き掛けていきたいと思います﹂という答弁があった︒
そこで︑現在の進捗状況を伺う︒
市長 実際に駅前交番の施設建設については︑これまでも御意見を頂き︑我々としても努 力をしてきまし駅前交番予定地

3月号
市議会だより緊急用飲料水備蓄タンク

8

31

その他の一般質問
渡辺ふさ子▼住宅リフォーム事業
布田恵美▼環境未来都市としての施
策と展望
森 繁男
▼健幸先進都市にふさわしいスポーツ施設整備と市し︑全議員で議会報告会の反省・改善について議論し民への娯楽室の提供
須藤 功▼公有財産管理規則
長田忠広
▼集団移転

佐藤淳一
▼市長の政治姿勢

13

ー ジ︑ エ フ エ ム い わ ぬ ま︑
納税通知書の中にチラシなどを同封してＰＲしたいと思います︒

前 回の議 会 報 告 会 終 了
後︑議員全員協議会を開催

市内６会場で開催

ましたが︑来場者数は前回より 人減少し︑残念な結果となりました︒
今後もＰＲなどを工夫しますので︑多数のご来場をお待ちしています︒

人参加

24年度決算31（午後・夜の6会場）

議会報告会へ

22年度決算39（午後・夜の6会場）

答 被 災 者の心 情を考 慮して減額したと聞いています︒
問 議会の会議録を早く出してほしい︒
答 業者に委託し︑それを一字一句確認しているため２カ月半かかります︒
問 議会の品位についてどう思うか︒
答 議論はいいが品位に欠ける行 動はよくありません︒議会基本条例にのっとった行動をすべきです︒

24年度予算44（午後・夜の6会場）

昨年
10月6日

22年度予算53（午後・夜の6会場）

料なのか﹂﹁ 放 射 能の空 間
線 量が地 元 紙に出ているが︑測定場所はどこか﹂な
どの質 問のほか︑﹁ 千 年 希
望の丘に焼却灰を入れるべき﹂との提言も頂きました︒

48

主な意見等と回答

21年度決算（夜3会場）初開催のか︒
答 スクールカウンセラー
へいじめの相談はありまし
たが︑事件性のある問題は起きていません︒
問 市 施 設の貸し出しの際︑内容など吟味して決めないで欲しい︒
答 申 請と異なる目 的では公民館等も困ります︒きちんと利用することも必要です︒
問 震災時︑職員の残業代の減額などはあったのか︒
人数

岩沼市議会は︑決算議会終了後の昨年 月６日に議会報告会を開催しました︒
議員が中央部・東部・西部の３班に分かれ︑午後と夜の計６会場︵ 時から
吹上地区集会所・中央公民館・根方集会所︑ 時から北部地区老人憩の家・玉浦
公民館・西公民館︶で行い︑人が参加しました︒
決算審議の内容を報告しましたが︑質問では市政全般についてさまざまな意見や要望が出ました︒﹁ 集 団 移 転 先の土 地は無答 旧 図 書 館の東 側のモニ
タリングポストの値です︒
問 震災で︑玉浦小・中学校から転出した児童生徒はどれくらいか︒
答 合計６名です︒
問 災害廃棄物はどこが処理しているのか︒
答 県で処理しています︒
問 避難場所が遠い︒近くの集会所を避難場所にしてほしい︒
答 集会所は１次避難所になっていることがあります︒町内会に聞いてみては︒
問 屋外拡声子局からの音声が全く聞こえない︒
答 聞こえる範囲には限度があり︑状況によっては聞こえないこともあります︒
問 岩沼市でいじめはない

Iwanuma Shigikai-dayori

9

報告区分

14

問 集団移転先の土地は無料なのか︒
答 買うか借りるかです︒
問 現地再建するにも︑避難場所等の津波・安全対策をすぐにしてほしい︒
答 津波対策を一般質問等で提案しています︒今すぐといってもなかなか難しいです︒
問 阿武隈川の水を使った
水道水は安全か︒
答 ペットボトルの水よりも検査項目は多く︑放射性物質も検出限界値以下なので安全です︒
問 放射能の空間線量が地元紙に出ているが︑測定場所はどこか︒（午後3会場）40

23年度決算−23年度予算（震災により中止）

31

来場者一覧

10

19

議会報告会（吹上地区集会所の様子）

3月号
市議会だより質問

肺炎の予防に助成をコンビニ収納導入を

国が位置付けた際に少しでも懸 念される状 況があるとすれば、 リスクはできるだけ回避しなければならず、 予 防 接 種 法で認められたものに対 応したい。
国で明 確な位 置 付けがされた際には考えたい。

今

そしては…

高齢者肺炎球菌ワクチン接種助成が今年1月から始まりました。接
種日現在で満70歳以上の希望者（再接種の場合、前回から5年以上経過している方）に費用の一部（3,000円）が助成されます。
※個人負担5,000円

歳 以 上の希 望 者に一部 助 成

答弁70

コンビニでの納付は４月から肺 炎による死 亡 例の9割 以 上が65歳以上の高齢者で、原因菌としては肺 炎 球 菌が最も多い。 インフ
ルエンザの予 防 接 種とあわせ、 肺炎 球 菌ワクチンの接 種 助 成をしてはいかがか。
（平成20年12月定例会一般質問）

質問

コンビニエンスストアでの市 税等の納 付は、 都 合のよい時 間 帯に納められる利 点がある。 市 民の利
便 性を考えれば、 コンビニ収 納の導 入を考える時 期にきていると思うがどうか。
（平成19年3月定例会一般質問）

市の状況を踏まえて 答弁
市の現在の状況や、納付税額と手数料の関係も踏まえなければなりませんので、市民のニーズや費用対効果の両面を含めて、十分研究が必要だと考えます。

今は…

そして市税等のコンビニ収納が平成25年度から行われることになりました。税
目は、市民税、固定資産税、国民健康保
険税、軽自動車税です。コンビニ収納により、24時 間 納 付することができます。コンビニ収納についてのお知ら
せは、広報、ホームページ、エフエムい
わぬま、納税通知書に同封するチラシなどで行われます。

10

Peo

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期待しています！

's

開いて進んで今、議会ではインタ
ーネット中継を導入すべく調査・研究を進め玉渕 恵さんていると聞いています。
桜二丁目
私は「開かれた議会」を傍聴したいと思いつつ仕事や、また、幼児連れ・高齢者・身障者の方々は足を運ぶことがままならない状
態もあることから、ぜひ導入してほしいと願います。
毎回の議会だよりを拝見しますと、岩沼市が被災地として、高齢者問題・保育・若者就労などたくさんの課題があり、より充実した復興への局面に立たされていると感じています。岩沼市議会には「より良く進歩」してほしいと思います。

私 もひとこと

議会の姿勢

ice

ライブ配信を
近年各市町で、議会のライブ配信が行われてきています。岩沼市
菊地 忍さん
議会も、議会の様子を
三色吉亀
ライブ配 信してみてはいかがでしょうか。
我々
サラリーマンは、議 会で今どんな議 論がされているのか？どんなことが行われているのか？議会だよりを読めば分かるのですが、あの文 章を全て読むのはなかなか厳しいとこ
ろがあります。ライブ配信は、議会配信だけ
でなく、震災時や緊急事態発生時には、市民への情報配信手段としても使えます。ぜひ、議会の様子をリアルタイムにそして生の様子を配信していただければ、より議 会が身近な存在に見えてくると思います。

12月議会（傍聴者数 8）
60代
男性

× × 議 員どうしたのか な︒ ９ 月 の 議 会 で悪いことしたので出てこないのか︒こんな議員に金払うことない︒

× × 議 員の出 席 停 止を な ぜ﹁ 一 般 質 問 の時 期﹂ に な っ た の か疑問です︒どうしても必要ならば議長の采配でもっと早く実施できたのではないでしょうか︒

市議会だよりの感想

70代
男性

質 問してそれを実 行
し て い る か︒ 口 だ けか︒

市 側は前 向きに受け入れる態 度があまり
見 受 け ら れ な い︒ 市
議会の意見をうまくかわしているだけ︒情けない︒

市議会では議員は﹁言いっぱなし﹂︑ 市 側は
﹁ 答えっぱなし﹂ であり︑お互い﹁ぱなし﹂で︑整合︑方向付けが少ない︒

11 Iwanuma Shigikai-dayori

60代
男性

vo

身近な議会

傍聴 席 か ら
60代
男性

声

70代
男性

いわぬま

119号
第

2013・3

町田市議会で調査中の委員

19︱k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

1

月

鶴岡市議会で調査中の委員

日﹈

入した︒
岩沼市では︑カメラと録音機器がすでに設置されており︑不足する機器並びに回線の増強及びエンコード
パソコン・配信サーバーの購入程度で運営が可能と思われる︒ただし︑保守管理や運営等の費用はそれなりに必要であるため︑調査を要すると考える︒導入に当たっては︑傍聴者へのアン
ケートや議会報告会などでの市民の意見を参考にするとともに︑費用対効果も考慮しながら︑前向きに検討すべきと考える︒◎ほかの調査地
山形県尾花沢市﹇

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

▼議会だよりの編集

印刷／今野印刷株式会社

17

編 集後記

1

東 日 本 大 震 災 か ら︑間もなく 年 が経過しようとしています︒
あの 月に高 校を卒業した高校生は今年月 に 成 人 式 を 迎 え︑ あの 日 卒 業 式 だっ た 中 学
年 生 は︑ 月 に 高 校３年生となります︒
時 は 過 ぎ て も︑ 震 災の記 憶 を風 化 させてはならない︑その一方で︑震 災 からの 復 興 を目 指す︑ 確 か な 息 吹 を 議 会
だよりに取り上げたい︑

3

2

4

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

その思いを表 紙の写 真に 込 め︑ 前 号 か ら 撮 影のテーマとしています︒﹁まずは手にとってもらえるものにしよう﹂﹁思い出にしてもらえるものにしよう﹂︑編集委
員 会ではそのような 議論もなされます︒
議 会 だよりを通 して震災復興の道筋を感じて い た だ け る︑ そ の よ
うな紙面づくりに努めてまいります︒
議会報編集特別委員会

震災復興への息吹を3

12

平成25年2月26日発行

11

2

50

編集／議会報編集特別委員会
メール

HP

2

10

においても︑予算決算審査の在り方について事業評価を条 例に明 文 化しなくとも︑今後の財政運営に費用対効果を重視する取り組み
を検討する必要がある︒
また︑多摩市議会と同時期に施行した岩沼市議会基
本条例には反問権の規定がないことから︑議会と執行部に緊張感を持たせるためにも︑条例の見直しも含め検討すべきである︒

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号
☎0223
（22）
1111
（代表） 内線 272・273

1118

先進議会調査報告対策委員会の設置について
議会運営委員会
議会報編集特別委員会
内規を定めているほか︑大規模災害時の議会・議員の山形県鶴岡市 [ 月 日 ]東京都町田市月 日[]
役割︑対応などについても▼議会改革等▼議会だよりの編集
申し合わせていることか
町田市議会では︑市民に
鶴岡市議会だよりは︑表ら︑岩沼市議会としても検分かりやすく開かれた議会
紙写真を含めて大部分の作討すべきと考える︒
を目指すため︑議会改革特業を議会事務局が行ってお東京都多摩市
別委員会を設置し︑具体的
り︑議員・編集委員が直接
月 日[]に﹁傍聴者受付簿廃止﹂﹁イ編集する記事︵総括質問や▼議会基本条例の運用
ン タ ー ネ ッ ト 中 継﹂﹁ 中・一般質問︶が限られている︒
多摩市議会では︑決算と高生に分かりやすい予算書
また︑発行に至るまでの委
予算を連動させていく取りの作成﹂を行っているほか︑ 組みとして︑議会基本条例
員会の開催を 回とし︑定傍聴を呼び掛けるためにコ
例会終了後 日以内に発行で議会による行政評価を明ミュニティーバスや町内会している︒
文化している︒岩沼市議会︵ 自 治 会︶ で Ｐ Ｒを当委員会行っている︒
では︑ 記 事
また︑大規模災害の正 確を期時には︑ 市が実 施すするためにる災 害 応 急 対 策に協
担当委員自
議
会
運
営
委
︑
議
会
報
編
集
特
別
委
力するとともに︑ 市らが会 議 録民の生 命︑ 財 産の保を確 認しな
全に努めるため市議会災害がら編集等を行い︑表紙写
真をはじめとする写真撮影を行っている︒
今後は︑記事の正確性を重視しつつ編集期間を短縮することについて︑編集作業の効率化などの工夫を検討すべきと考える︒▼議会インターネット中継
鶴岡市では︑平成 年度に議会中継用のカメラを整備し︑ 年度にインターネット議会中継システムを導市議会だより18

10