平成２８年上里町教育委員会第１２回定例会会議録

上里町教育委員会

平成２８年第１２回上里町教育委員会定例会 議事日程
日場

１

開

２

前回会議録の承認時
所

平成 28 年 12 月 26 日（月）午後 1 時 30 分
上里町役場 3 階 教育委員会室会

３議 事（１） 議案第３０号（２）

平成 28 年度要保護及び準要保護児童・生徒の認定について

その他

４

教育長報告

５

その他の事項
次回の教育委員会日程について

６〇

閉会

【休憩

】

教育委員会報告・連絡会議

日 時 平成場 所年月日（）時分

平成２８年第１２回上里町教育委員会会議録
招集月日

平成２８年１２月２６日（月）

会議日程

開 会

閉 会

午後２時０８分

教育長 下山彰夫

議 長

教育長 下山彰夫

委

学校教育課長○ 高橋 淳学校教育指導室長○ 福島 彰学校教育課長補佐○ 間々田由美

学校教育指導主事〇 小久保幹則

学校教育指導主事

× 新津 善彦

生涯学習課長○ 金井 孝

郷土資料館長〇 丸山 修員○

下 山 彰 夫

教育長職務代理者○

安 藤 寛 和委員○

川 浦 計 男

委員

○

清委員

○

島 﨑

昌 道
勝

出席した職員

教 育 長

説明のために

委 員 出 席 状 況育

上里町役場教育委員会室

午後１時３０分

招集者及び宣告者
教招集場所※出席者○印・欠席者×印

会

１．開会

教育長より開会挨拶

２．前回会議録の承認

１２月定例会開催の前に、前回会議録の承認をお願い致します。

教育長

議

川浦委員
学校教育課長進

教育長

何かご質問等ございましたらご発言願います。
最後のページ「調整者」の「整」→「製」へ訂正をお願いします。
訂正させて頂きます。
他にございませんか。
では前回の会議録についてご承認頂きましたので、本日の署名委員は清委員にお願いいたします。

３.議事

教育長

それでは只今より１２月定例教育委員会の議事に移ります。

行

最初に議案第３０号について事務局から説明お願い致します。
学校教育課長補佐

議案第３０号平成２８年度要保護及び準要保護児童・生徒の認定状についてご説明申し上げます。提案理由でございますが、要保護及び準要保護児童・生徒を認定し、学校運営の円滑化を図るため、本案を提出するものであります。
概要及び内容についてご説明申し上げます。初めに概要でございますが、平成２８年１１月１５日から

況

１２月１４日までに申請のあった申請者について、上里町要保護及び準要保護児童生徒就学援助実施要項第５条に基づき認定を行うものであります。続きまして認定内容でございます。認定区分が準要保護の新規４件５名であります。
＜ 資料に基づき申請・判断内容等詳細説明 ＞

教育長

只今、務局より説明がありました。準要保護児童生徒の認定についてという事でしたが、委員の皆様、ご意見ご質問ございますか。
＜ 質疑応答 ＞

会教育長

では、事務局説明のとおり、3 件の認定、1 件の不認定という事で決してよろしいでしょうか。

委員
議

教育長

＜はい＞
では、議案第３０号につきまして、議案書のとおり議決しました
ので、事務局は手続きをお願いします。
以上で本日予定されていた議題は終了しました。
次にその他で委員の皆様から何かございますか。

４.その他
進

教育長

無いようでしたら、生涯学習課長より報告がございますのでお願いします。

生涯学習課長

生涯学習課の方から報告させて頂きます。
内容は、旧中央公民館の解体工事に係るアスベスト調査に伴う予行算補正・工期の延長についてでございます。この度、旧中央公民館を解体するにあたり、平成２０年度に壁等吹き付け材につきましてはアスベスト調査を４箇所実施しておりましたが、今回解体工事の請負業者との打合せの中で、実際に天井を剥がさなければ確認できない天井の内部、機械室等、ダクト・煙突等の内部について調査す状る事になり、１０箇所を調査した結果、トイレの天井側ボードとダクトのパッキン部分にアスベストの含有が確認されました。アスベストの処理につきましては、工事費の増額及び県等の許可が必要になり、最短でも３ヶ月くらいかかる為、来年度まで工期の延長が予想されます。以上の理由によりまして、早急に対処しなければなら況ない為、今後手続きに関しましては財政係と協議して参りたいと考えております。以上でございます。
教育長

今の報告にありました様に、７年前の調査の中でアスベストは無かったという事で、工事発注した訳ですが、請負業者と協議・検討した結果、目視できていない部分について再調査が必要であるとのことから、当該個所について再調査したところ、アスベストが検出されたという事でした。発注当初は年度内に解体が完了する予定でしたが、この様な結果となったため、年度跨ぎになってしまいました。これについては町に対しても、細部について話をしながら金額等を決めて変更契約するといった形になります。したがって今の予会定ですと、６月位まで掛かってしまうという事ですのでご承知をお願い致します。
教育長

議

生涯学習課長
教育長調査の結果、レベルはいくつでしたか。
レベル２とレベル３です。
レベル３は比較的容易に処理できますが、レベル２になりますと専門業者との調整が必要なります。また、県の許可がでないと解体進に入れないという事で、どうしも時間が掛かってしまう。このため、地域の方からまだ解体しないのか等、お問い合わせがありました
ら、ご説明して頂ければ大変有り難いなと思います。
５.教育長報告

その他、委員さんの中でありますでしょうか。

行

それでは私から３点程、報告いたします。
１つは優秀な教職員表彰が毎年行われていますが、北部教育事務所からも６名が対象になりました。今年度から優秀な教職員表彰、昔からハツラツ先生でしたが、今年度から２種類に増えました。その内、ハツラツ部門として今年度、北部事務所関連３名の内の１人、

状

上里東小学校の小林教諭がハツラツ先生に選ばれまして、体育を中心に教育を行っている教員です。来年度、学校訪問時に小林教諭にお会いしましたら励まして頂けると大変有難いなと思います。
２つ目が、１２月議会において、コミュニティースクールに関する質問が２人の議員からございました。そのコミュニティースクー

況

ル実施に向けて、国の補助金の対象となるようですので、少し日程的に厳しいですが、いよいよ準備に入る事と致しました。
今年度開催される総合教育会議において、町長にもご理解して頂いて、町全体で取り組んでいく方針を作っていきたいと思っております。

その総合教育会議には教育委員全員に出て頂きたい。できれば２月の教育委員会終了後に、昨年と同じ様な形で開いて頂けたらと思います。これから町長との調整に入りますので、次回の教育委員会
では日程の報告ができると思います。以上が２点目です。
３点目は、最近の新聞で大々的に出ました、もう何回かお話して会いる問題ですが、いわゆる教職員の懲戒処分が過去１０年間の中で最悪という事です。過去最高が年間１５件でしたが、今年度すでに１６件、昨年が８件でしたから倍増しています。まだ３ヶ月ありますから、この後どれくらい増えるのかという事で、県の教育長も２２日の教育委員会において大変危惧されていました。我々も上里で議懲戒処分の対象となるような教員を出さないように指導をしていかなければならないと思います。教員の不祥事、事故だけでなく子供のいじめの問題についても常に高い意識を持ちながらいきたいと思います。いじめ問題については、いじめ問題対策協議会が２０進日に開かれております。そこでもいじめ問題についての状況を指導室長から報告させて頂いております。
私からの報告は以上とさせて頂きたいと思います。冬休み中に大きな事故が起きない事を願っております。只今の私の報告に関しましてご質問等ございますか。

行清委員

コミュニティースクールの概要について伺いたい。

教育長

コミュニティースクールは学校と地域で、いわゆる協議会といった組織を作って、学校が決めた経営方針を協議会で認めて頂かない

状と学校活動ができない、という事。地域と学校の共同経営体といったところでしょうか。今の学校評議員や学校応援団を基に進めて行きたいと考えています。今までの学校評議員制度は学校から活動の報告がありそれを応援してもらう形でした。

況清委員

組織作りをしっかりしていくという事でしょうか。

教育長

学校・地域共もっと重みが生まれると言う事です。

安藤委員

端的には言えば、不登校等を対象としてではなく、学校経営全体という事ですね。

教育長

そうです。地域に開かれた学校、地域の協力無しでは成り立たない。校長はそれなりの経営方針をしっかり持って地域に示さないといけない。要は株主総会みたいな感じになる。定期的な会議も開かないといけない。

会

川浦委員

その様な地域の協力者を見つけるのは難しいのではないですか。

教育長

今考えているのは、地域の評議員の方を中心に区長の代表とか民生委員の代表とか、学校を応援して下さっている方々、そういう人たちで協議会を作っていく。先進地は大体その様な状況です。

議
清委員

教育委員会が任命するのですか。

教育長

全員を教育委員会が任命して、身分は非常勤の特別職となりま進す。今までの委嘱という形より責任が増します。また、教育委員さんと協議会のメンバーで話し合いの場をセッティングする必要が出てくるだろうし、色々な取り決め事が出てくると思います。一番は校長をバックアップしなくてはならないことだと思います。

行

安藤委員

その年度の学校の方針を作り、地域へ提示するのが校長の仕事となる訳ですね。もし、校長が提示したものと協議会の意見が一致しなかった場合はどうするのか。校長とすると大変ですね。

教育長

調整し、決定する方法だと思います。

状

初めは、大変だと思いますが、そこを乗り越え進み出せば地域でお墨付きを頂いた方針ですので、何か問題があれば自分一人で解決するのではなく、協議会・地域として解決に導くといった構図です。
これから準備を進めるに当たっては、その所を理解して頂くのが肝心かなと思います。

況教育長＜文科省の資料により仕組み等の説明＞

清委員

この方式により学校間の格差が無くなる気がしますね。

教育長

無くなりますね。ただ、一つ気になるのは、学校の特色が薄くなる気がします。以前は、特色ある学校づくりを進めてきましたが、それが平準化してしまうのでは、と危惧しています。それには、運営協議会の力が必要かなと思っています。

会

川浦委員

運営協議会は、各学校に作るのですか。

教育長

はい、各学校に作ることになります。
ただし、当面は小中共に同じ方向性が出せるようこれから勉強していきたいと考えています。
いずれにしましても、これからコミュニティースクールに関し、動きが出てきますのでよろしくお願いします。

議

この件に関しましては、よろしいでしょうか。無ければ次回１月の教育委員会の日程でございますが、１月２３日でいかがでしょうか。

進委員＜ 了解 ＞

教育長

それでは、次回の教育委員会は、平成２９年１月２３日月曜日１３：３０から、教育委員会室で開会とします。
これをもちまして本日の１２月定例教育委員会は閉会といたし行ます。お疲れ様でした。

会議録署名人（教育長）
状

会議録署名人（委員）
会議録調製者（学校教育課長） 高橋 淳

況