部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成31年2月4日 (月)8時45分～
8時45分～

庁議室

山仲市長、山仲市長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、小山総務部長、田中市民部長、
田中市民部長、
高橋健康福祉部長（高橋健康福祉部長（代理：代理：市木健康福祉部次長）、市木健康福祉部次長）、赤坂健康福祉部政策監）、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、
三上都市建設部長、三上都市建設部長、遠藤環境経済部長、
遠藤環境経済部長、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、
吉田政策調整部次長、
吉田政策調整部次長、北脇広報秘書課長、北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 新年度予算の新年度予算の最終内示を最終内示を出した。
した。編成作業にあたって編成作業にあたって、にあたって、各部、各部、財政課、財政課、企画調整課等ご企画調整課等ご苦労様でし
苦労様でした。今後議会にかけ今後議会にかけ議決にかけ議決されてから議決されてから動されてから動くこととなるが、くこととなるが、編成段階から編成段階から言から言っているように、っているように、これで終これで終わりではない。
わりではない。執行にかけてもそうであるし執行にかけてもそうであるし、にかけてもそうであるし、まだまだ予算編成
まだまだ予算編成までに予算編成までに準備までに準備ができておらず準備ができておらず、ができておらず、予算時期にいろいろと時期にいろいろと考にいろいろと考えないといけないところがあった。
えないといけないところがあった。通年の通年の課題設定と課題設定と予算編成というサイクル予算編成というサイクルに至っていないので、っていないので、区切りなく区切りなく予算編成りなく予算編成と予算編成と執行が執行が動いているという認識いているという認識を認識を持って仕事って仕事をしてほし仕事をしてほしい。
・ 都市計画税の都市計画税の導入検討に導入検討に係る市民懇談会を市民懇談会を各小学校区で各小学校区で開催した開催した。
した。理解し理解し賛成の賛成の方、議論して議論して理解して理解を深めて頂めて頂いた方いた方、また、また、強固に強固に反対の反対の方もおられた。
もおられた。反対意見の反対意見の中には、には、単純に単純に税が上がることへの反対への反対の反対の他、市街化区域と市街化区域と調整区域は調整区域は実際は実際は土地利用において土地利用において均一において均一でないにも均一でないにも関でないにも関わらず特わらず特に市街化区域居住者には化区域居住者には同一には同一に同一に見えるようで、えるようで、税は均一であるべきとの均一であるべきとの意見であるべきとの意見、意見、また納得また納得するための納得するための時間するための時間が時間が欲しいという意見しいという意見もあった意見もあった。
もあった。いずれにせよ、いずれにせよ、懇談会でも懇談会でも説明でも説明している
説明している通
している通り、後は2月定例会は2月定例会での月定例会での議での議会の熟議と熟議と採決に採決に委ねたいと考ねたいと考えている。
えている。
・ 2月2日にビワマスフォーラムが2月2日にビワマスフォーラムが開催にビワマスフォーラムが開催され開催され、され、立見が立見が出るほど盛況るほど盛況であった盛況であった。
であった。市民、市民、専門家、専門家、市と県で取り組んだ理想的んだ理想的なな形であり、であり、他の活動も活動も同じように展開じように展開するようするよう工夫工夫してほしいしてほしい。
理想的展開するよう工夫してほしい。
２．報告事項① 滋賀県市町村職員退職手当組合を滋賀県市町村職員退職手当組合を組織する
組織する地方公共団体数する地方公共団体数の地方公共団体数の減少及び減少及び滋賀県市町村職員退職手当組合規約の手当組合規約の変更について変更について[所管:総務部]
平成31年４平成31年４月１日に地方独立行政法人公立甲賀病院が地方独立行政法人公立甲賀病院が設立されることに設立されることに伴されることに伴い、平成31年３
平成31年３月31日を月31日をもって公立甲賀病院組合
もって公立甲賀病院組合が公立甲賀病院組合が滋賀県市町村職員退職手当組合から滋賀県市町村職員退職手当組合から脱退から脱退されるため脱退されるため、されるため、同退職手当組合規約を改正する
改正する必要する必要があることから必要があることから、があることから、関係地方公共団体が関係地方公共団体が協議することについて協議することについて、することについて、議会の議会の議決を議決を求める。
める。
現在、現在、６市、６町、12組合、12組合、1組合、1広域連合、1広域連合が広域連合が同組合に同組合に加入しているが加入しているが、しているが、６市、６町、11組合、11組合、1組合、1広域連、1広域連合の加入となる加入となる。となる。
→基金が基金が約80億となっているが約80億となっているが、となっているが、掛金と掛金と給付金額の給付金額の差額が差額が精算されただけで精算されただけで、されただけで、利息をどうするか利息をどうするか等をどうするか等の課題整理はされていない
課題整理はされていない。
はされていない。撤退におけるルールができていない
撤退におけるルールができていない状況
におけるルールができていない状況である
状況である。
である。野洲市民病院も野洲市民病院も一旦は一旦は組合に入ることとなるので、ることとなるので、問題を問題を共有しておくこと共有しておくこと。
しておくこと。
② 野洲市債権管理条例に野洲市債権管理条例に基づき放棄づき放棄した
放棄した債権した債権について債権について[所管:総務部]
平成31年1月17日開催の
平成31年1月17日開催の平成30年度第1回野洲市債権管理審査会の平成30年度第1回野洲市債権管理審査会の結果、結果、生活保護返還金9件、生活保護返還金9件、水道料金69件を金69件を生活困窮のため生活困窮のため、のため、水道料金４水道料金４件を時効消滅のため時効消滅のため放棄のため放棄すべきものと放棄すべきものと決すべきものと決したため、したため、議会に議会に報告を行う。
当該債権については当該債権については、については、今後債権所管課で今後債権所管課で平成30年度中に平成30年度中に不納欠損処理を不納欠損処理を行う予定である
予定である。
である。
→本制度の本制度の運用により運用により、により、債権の債権の透明性を透明性を保ち、回収できない回収できない債権できない債権や債権や回収することにより回収することにより市民することにより市民の市民の生活を生活を圧迫するような圧迫するような債権するような債権を債権を整理し整理し、無駄な無駄な作業を作業を省くことができる。
くことができる。給食費や給食費や市営住宅使用料等予備群が市営住宅使用料等予備群が存在するので存在するので、するので、潜在的なものも潜在的なものも積極的なものも積極的に積極的に制度を制度を活用し活用し、整理をしていくこと整理をしていくこと。
をしていくこと。
③ 平成31年第２平成31年第２回野洲市議会定例会提出議案（回野洲市議会定例会提出議案（案）について[所管:総務部]
新年度予算12件、新年度予算12件、補正予算7件、補正予算7件、条例制定・条例制定・改廃13件、改廃13件、その他5件
その他5件、他5件、人事案件2件を人事案件2件を平成31年第2回野洲市議会定例会に洲市議会定例会に提出する提出する。
する。
④ 印鑑証明等における印鑑証明等における性別表記
における性別表記の性別表記の削除等について削除等について[所管:市民部]
平成28年12月、平成28年12月、総務省が総務省が印鑑証明書や印鑑証明書や住民票記載事項証明書に住民票記載事項証明書に性別表記がなくても性別表記がなくても「がなくても「差し支えない」との通知との通知をを出しており、しており、印鑑証明書における印鑑証明書
における性別表記
性別表記のの削除と削除と住民票記載事項証明書における住民票記載事項証明書における性通知における性別表記における性別表記の別表記の省略を省略を可能とすることで可能とすることで性的少数者
性的少数者（（LGBT）LGBT）への配慮への配慮をを図る。とすることで性的少数者配慮⑤ 休日臨時窓口の休日臨時窓口の開庁について開庁について[所管:市民部]
年度末の年度末の住民異動が住民異動が集中する集中する時期する時期の時期の臨時窓口として臨時窓口として、として、平成31年3月31日（平成31年3月31日（日）に休日開庁する休日開庁する。
する。４月7日（7日（日）は選挙の選挙の投票所となるため投票所となるため、となるため、３月31日のみとする月31日のみとする。
のみとする。

⑥ 第7期介護保険事業計画に第7期介護保険事業計画に基づく「づく「小規模多機能型居宅介護」小規模多機能型居宅介護」等施設整備事業者の等施設整備事業者の決定について決定について[所管:健康福祉部]
第7期介護保険事業計画（第7期介護保険事業計画（平成30～32平成30～32年度～32年度）年度）に基づく「づく「小規模多機能型居宅介護」小規模多機能型居宅介護」の整備事業を整備事業を行うことが適当
ことが適当であると適当であると本市であると本市が本市が認める事業者める事業者を事業者を決定したので決定したので、したので、報告を報告を行う。
⑦ 全員協議会への全員協議会への提出事項
への提出事項について
提出事項について[所管:健康福祉部]
報告事項12件、報告事項12件、会議結果報告事項3件、会議結果報告事項3件、連絡事項2件を2
連絡事項2件を2月度全員協議会を2月度全員協議会へ月度全員協議会へ報告する報告する。
する。
３．協議事項① 野洲市病院事業の野洲市病院事業の設置等に設置等に関する条例
する条例の条例の一部を一部を改正する改正する条例
する条例について条例について
[所管:政策調整部]
平成31年7月1日の
平成31年7月1日の市立病院の市立病院の開院に開院に向け、所要の所要の改正を改正を行うものである。
うものである。主な内容は
内容は、先の市議会定例会において定例会において議決において議決いただいた議決いただいた事業管理者いただいた事業管理者を事業管理者を置かないこととする規定
かないこととする規定を規定を、開院時に開院時に合わせて置わせて置く事とするもの、するもの、附帯事業を附帯事業を追加するもの追加するもの、するもの、及び附帯事業を附帯事業を含む病院事業に病院事業に係る使用料や使用料や手数料を手数料を定めるものである。のである。
部長会議で部長会議で指摘のあった指摘のあった使用料のあった使用料については使用料については、については、施設の施設の設備や設備や機能によって機能によって定によって定めるものであり、めるものであり、基本的に民間野洲病院を民間野洲病院を引継ぎ引継ぎ、新病院開業時には新病院開業時には見直には見直すものとし見直すものとし、すものとし、手数料については手数料については近隣病院
については近隣病院の近隣病院の状況及び状況及び現野洲病院の現野洲病院の単価設定を単価設定を基に上限額を上限額を設定して設定して事業管理者して事業管理者が事業管理者が設定することができるものとし設定することができるものとし、することができるものとし、引き続き協議を協議を続ける。
ける。消費税額については消費税額については、については、消費税法の消費税法の規定により規定により、により、内税表示とする内税表示とする。とする。
→資料中「資料中「不明」
不明」の表記は表記は適切な適切な表現に表現に改めること。
めること。
４．その他伝達事項
その他伝達事項
2月6日（水）22時25分）22時25分からNHKの歴史秘話ヒストリアに歴史民俗博物館が全面協力した全面協力した内容
・ 2月6日（時25分から、から、NHKの歴史秘話
歴史秘話ヒストリアに、ヒストリアに、歴史民俗博物館がした内容が内容が放送される放送される。（される。（教育委員会。（教育委員会）
教育委員会）
・ 2月6日(水)午後に2月6日(水)午後に総合教育会議を総合教育会議を開催する開催する。
する。永原御殿等野洲の永原御殿等野洲の歴史についてを歴史についてを議題についてを議題とする議題とする。（とする。（教育。（教育委員会）
委員会）
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
2月12日 (火)8時45分～
8時45分～

庁議室