いわぬま

平成28年2月定例会

2016・5

市議会だより132号

第待ちに待った新学期

主な内容

桜が舞う中、新学期が始まりました。
岩沼小学校児童の皆さんは、元気なあいさつとともに登校していました。
（平成 28 年 4 月 11 日撮影）

◆議案等に対する議員の賛否状況と審議結果 ………２
◆会派代表質問 …………………………………… ３〜４◆会派に所属しない議員の一般質問 …………… 5〜６

市議会だより5月号

平成28年第2回（2月）定例会

2月16日から3月4日まで

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果○…賛成、×…反対、−…採決時不在
会派名・議員氏名

酒井

布田

信幸

恵美

忠広

渡 辺ふさ 子

長田隆

一民

繁男

布田

淳一

光孝

森髙橋

議長につき表決権がありません
︵※１︶
※１

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○○○○○○○○○○○○○○○○○
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議長発議による指名推選○×○

櫻井佐藤一郎剛太

忍宗和佐藤国井佐藤

菊地健一悦男功飯塚健

審議した議案等議 案 2 号 岩沼市職員の退職管理に関する条例○
議 案 3 号 岩沼市千年希望の丘交流センター設置条例○
議 案 4 号 岩沼市企業立地促進条例○
議 案 5 号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例○
議 案 6 号 岩沼市固定資産評価審査委員会条例（一部改正）○
議 案 7 号 岩沼市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（一部改正）○
議 案 8 号 岩沼市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例（一部改正）○
議 案 9 号 岩沼市職員の給与に関する条例等（一部改正）○
議案10号 非常勤の特別職の報酬及び費用弁償に関する条例（一部改正）○議案11号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例（一部改正）○
議案12号 岩沼市職員の特殊勤務手当支給に関する条例及び岩沼市職員の勤務時間、休暇等に関する条例（一部改正）○
議案13号 岩沼市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例（一部改正）○
議案14号 岩沼市個性ある地域づくり基金条例（一部改正）○
議案15号 岩沼市公共施設整備基金条例（一部改正）○
議案16号 岩沼市市街地整備基金条例（廃止）○
議案17号 岩沼市市税条例（一部改正）○
議案18号 岩沼市障害支援区分認定審査会の委員の定数に関する条例（一部改正）○
議案19号 岩沼市農村公園設置条例（一部改正）○
議案20号 岩沼市立学校の設置に関する条例（一部改正）○
議案21号 岩沼市火災予防条例（一部改正）○
議案22号 市道路線の認定○議案23号 市道路線の変更○
議案24号 市道路線の廃止○議案25号 工事請負契約の締結（千年希望の丘藤曽根公園整備工事）○
議案26号 平成27年度岩沼市一般会計補正予算（第5号）○
議案27号 平成27年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）○
議案28号 平成27年度岩沼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第2号）○
議案29号 平成27年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第3号）○
議案30号 平成27年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第4号）○
議案31号 平成27年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算（第3号）○
議案32号 平成27年度岩沼市特定公共下水道事業会計補正予算（第2号）○
議案33号 平成27年度岩沼市水道事業会計補正予算（第4号）○
議案34号 平成28年度岩沼市一般会計予算○
議案35号 平成28年度岩沼市国民健康保険事業特別会計予算○
議案36号 平成28年度岩沼市後期高齢者医療特別会計予算○
議案37号 平成28年度岩沼市介護保険事業特別会計予算○
議案38号 平成28年度岩沼市公共下水道事業特別会計予算○
議案39号 平成28年度岩沼市農業集落排水事業特別会計予算○
議案40号 平成28年度岩沼市特定公共下水道事業会計予算○
議案41号 平成28年度岩沼市水道事業会計予算○
議案42号 和解及び損害賠償の額の決定○
議案43号 平成28年度岩沼市一般会計補正予算（第1号）○
議案44号 平成28年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第1号）○
議案45号 財産の取得（新火葬場建設事業）○
議案46号 平成27年度岩沼市一般会計補正予算（第6号）○
発 議 2 号 議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例（一部改正）○
選 挙 5 号 選挙管理委員及び補充員の選挙
意 見 1 号 最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書○
請 願 1 号 インターネットによる議会映像の配信についての請願○ −
閉会中の継続調査の件（各常任委員会の調査事件）○

岩沼政策フォーラム

沼田

須藤

植田 美枝子大友議案番号いわぬまアシスト

審議結果○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○
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○ ○ ○ ○
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原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
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原案可決
原案可決
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原案可決
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原案可決
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原案可決
原案可決
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原案可決
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原案可決
原案可決
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原案可決
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原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
当選決定
○ ○ ○ ○ 原案可決
× ○ × ○ 不採択○ ○ ○ ○
決定2

岩沼政策フォーラム

30

28

28

会

代健一

表質

問

飯塚悦男

佐藤 一郎

戦 略の ４ 本の柱の一つでもあり︑安心して結婚︑出産︑子育てができる環境︑保育環境の整備は必要です︒子ども・子育て支援事業計画において︑平成 年４月の待機児童解消を一つの目標にしています︒既存施設の改善や認定こども園︑小規模保育所への移行などを考え児童の受け入れを拡大したいと思います︒◎その他の一般質問
・復興事業
・仙台空港の民営化・復興後の財政状況
・新火葬場建設
・ふるさと納税・空き家対策・公共施設等総合管理計画に係る事項
・高齢者対策
・災害対策

10派

沼田

圃場整備事業問 施政方針で述べられた子ども医療費助成制度の所得制限見直しは︑どのようになるのか︒

健康福祉部長 子ども医療費助成制度の所得制限の限度額は今年月から旧児童手当の特別給付の限度額を適用したいと考えます︒
健 康 増 進課 長 具体的には︑扶養親 族などが ２人の場 合︑現 在の限度 額より１９１万 ９０００円 引き上げ︑改 正 後は ６０８万 円となります︒
問 子育て支援は︑地方創生でも重点項目の柱である︒保育所の待機児童解消に向けてどのような取り組みを行うのか︒市長 子育て支援は地方創生総合年度施政方針

問 岩沼市環境基本計画︵案︶には︑自然環境に配慮した農道︑水路などの基盤整備を進めますとあるが︑圃場整備事業にどのように平成子育て支援化も加速するのではないか︒のか︒
総務部参事 ﹁岩沼市まち・ひと・ 市民経済部長 圃場整備そのもの
しごと創 生 推 進 基 金﹂ を創 設し︑ は︑器だろうと思います︒その中昨年 月に策定した総合戦略に位 に盛り込むものを検討し︑利益の置付けられる政策に充当します︒ 上がる６次産業というのは大きな目標になると考えます︒
10

生かすのか︒
市民経済部長 農業・農村整備事
業における環境との調和を配慮した基本方針を踏まえ︑生態系や自然環境への負荷に配慮した取り組みを行います︒
問 これからの農業経営は農業法人が主体となる︒市として法人にどのような期待をするのか︒
市長 ＴＰＰの発動に向けて効率化を目指していくため圃場整備を進め︑しっかり取り組んでいきた
いと考えます︒
問 法人化すれば農業の６次産業

会派所属議員森 繁男︑櫻井 隆︑沼田健一
飯塚悦男︑布田一民︑国井宗和
佐藤一郎︑佐藤淳一︑髙橋光孝
菊地 忍︑佐藤剛太

30

地方創生﹁まち・ひと・しごと創生﹂
問 施策を実施するために︑今の職員定数で実施できるのか︒
市長 職員数については定数条例の範囲内で実施し︑新規採用や再任用︑任期付職員制度を利用して対応します︒
問 組織の見直しもこの施策に関係はあるのか︒
市長 平成 年度に向けて復興と地方創生をリンクさせて推進するため︑一体でこれらを担える組織を考えます︒
問 国からの人的支援の活用をどう考えているのか︒
総務部参事 七十七銀行との連携協力により取り組み︑その後︑国の制度について情報収集をしながら取り組みます︒
問 財政状況について伺う︒
総務部長 平成 年度の関連経費は 億円計上しているが︑既存事業を吟味し︑財政規律を守りつつ︑新たな交付金の活用で乗り切っていきます︒
問 基金の活用はどう考えている

Iwanuma Shigikai-dayori

328

5月号
市議会だより5月号
市議会だよりいわぬまアシスト

市長の施政方針
問 施政方針で﹁強制的に放送する防災ラジオを配布する﹂ことが明記されている︒これはどのようなラジオなのか︒
防災課長 市から発信する災害情報をエフエム放送局に割り込ませると︑防災ラジオは自動的に電源が入り︑災害情報を受信することができます︒
問 各世帯全部に配布するような表現だと思う︒表現が紛らわしいのではないか︒
防災課長 広報などで希望者を募り︑防災ラジオが欲しい方があれば︑有償か無償で配布することを検討したいと考えます︒
問 施政方針で﹁地域の皆さまのご理解︑ご協力をいただきながら側溝の清掃などを行ってまいります﹂とある︒市が主体のように書かれているのではないか︑これまでと方針が変わったのか︒
建設部長 これまでと変わっていません︒側溝清掃については︑町内会や地域住民が︑可能なところについてはご協力をお願いし︑ま会派

須藤功代

た交通量の多い幹線道路や断面の多い水路︑横断暗渠など地域での清掃が困難な場所は︑市で行うことにしています︒
問 地域の皆さまの協力とは誰を想定しているのか︒

表質

問会派所属議員

植田美枝子︑須藤功︑大友健の︵道路︶計画と把握してよいか︒ 整理した土地から田面まで１㍍も建設部長 歩道２・５㍍︑車道５・ ある︒今の道路の現況高で道路整５㍍程度で︑全部で８㍍程度を想 備しても︑︵ 水 害で︶ 越 流し通 行止めになる︒かさ上げできないか︒
定しています︒
問 市道長岡北目原線に朝日２号 土木課長 極端な形で上げるのは線を延伸して直接交差することは 相当困難と思いますが︑現在の高さよりもある程度上げられますので︑圃場整備側とよく協議しながら最終的に高さを決めていきたいと考えます︒
その他の一般質問
・朝日竹の里線道路改良事業どうか︒
建設部長 生活道路としての位置付けで考えていますので︑現時点で延伸して直接交差とは考えていません︒
問 市道朝日２号線は︑土地区画千載一遇のチャンスで建設部長 生活道路の側溝清掃については︑町内会や地域住民の皆さまに土砂上げなどの清掃を行っていただくということです︒

道路新設改良︵単独︶事業
問 ︵岩沼北部圃場整備に関する︶
市道朝日２号線の改良内容について︑地元からどのような要望内容があったのか︒
建設部長 現況道路の幅員が２・７㍍と狭いので︑車が交互通行できるよう拡 幅の要 望が出ています︒
問 圃場整備の実施設計では︑圃場整備協議会からの要望が出ているにもかかわらず︵計画上は︶４㍍の砂利道です︒圃場整備を行う
千載一遇のチャンスなのに︑４㍍4派に所属

なふさ子

し渡辺

い

議員の一

学校給食

般

問 食育として︑季節感のある献立が大切だと思うが︑季節に応じた食材を使用した献立になっているのか︒
学 校 教 育 課 長 食 育の観 点から︑豊かな食文化を実感してもらうために︑旬の野菜︑果物︑魚などを利用して献立を作成しています︒
問 使用する食材の値段や在庫について︑栄養士と業者間で︑確認を取りながら行っているのか︒
学校教育課長 野菜の場合は天候に左右されるため別な野菜に置き換える場合には︑業者から情報を得ており︑連絡を密にして献立を作成しています︒

給食のアレルギー対策は

問 学校給食の食物アレルギー対策について︑４月からどのように変わるのか︒
教育長 市全体で４０００人の小中学生がいますが︑そのうち１７０人を超える子どもたちがアレルギーを持っています︒場合によっては命に関わることもありますので︑文部科学省の指示に沿って対応したいと思います︒

質問酒井信幸学校教育課長 安心・安全な学校給食を提供するために︑食物アレルギーに対する代替食は提供せず除去食のみ提供します︒
問 代替食を提供しなくなることは︑食物アレルギーを持つ子どもの保護者に対し説明し︑理解が得られているのか︒
学校教育課長 昨年 月に教育長名で小中学校の全保護者に文書で通知しています︒平成 年度に入学する保護者に対しては︑就学児健康診断の案内とともに文書で周知しています︒

Iwanuma Shigikai-dayori

51028

会

28

デマンド型交通システム
問 高齢者に優しく便利で効率的 ド交通システムを導入することはな交通方式である︑デマンド型交 今のところ考えていません︒
通システムについて︑見解を伺う︒
交通権を保障する観点を
市民経済部長 県内の導入例では︑予 約のある停 車 地のみの経 由で需 問 この問 題は人 権 尊 重の原 則︑要をカバーできる効 率 的な部 分が 住民参加と地方自治の原則を︵うある一方で︑ 事 前 登 録や予 約セン たう︶憲法に基づき︑住民の交通ターの設 置が必 要です︒ また︑ 利 権を保障する観点が必要ではない
用 者の乗 降 時の状 況で到 着 時 間も か︒住民の交通権保障で高齢者が大きく変 化することが欠 点と指 摘 気 軽に外 出し健 康 増 進になれば︑されています︒
自治体が負担する医療費も少なく問 公共交通機関を利用して外出 なる︒住民と連携し︑話し合いのすることが困難な方に対し︑買い 場を持つなどの考えはないのか︒
物や病院などの移動支援が必要と 市長 市民バスの見直しや福祉タ考えるがどうか︒
クシーなど︑いろいろ調査する中
健 康 福 祉 部 長 高 齢 者にとって︑ で︑具体的にどういったサービス
安心・安全な生活を送ることがで を充実させていけるか検討したい
きる環境の整備は必要であると考 と思います︒市民の方々や専門の方のご意見をいただきながら︑平えます︒
問 足や目などに支 障のある方︑ 成 年度中に策定したいと考えま
バス停の遠い方などから市民バス す︒
が利用しにくい︑利用できないと ◎その他の一般質問の声が寄せられている︒デマンド ・被災者対策型交通システムの導入を検討して ・子ども医療費助成事業はどうか︒
市民経済部長 市民バスの利用見直しを行い︑公共交通の充実を図りたいと思います︒新たにデマン

宮城県知事賞 岩沼市立岩沼北中学校

5月号
市議会だより

5月号

会

派に所

属

し

布田

な恵美

い議

員の一

般

認知症対策

問 認知症を早期に診断することが大切である︒これまでも早期診断等について質問してきた︒
そこで︑これまでの早期診断の取り組みを伺う︒
市長 市におきましても︑急速な高齢化に伴い︑認知症の方が間違いなく増えると思います︒早期発見や早期診断︑そして早期支援につながる体制︑組織づくりがこれから課題になると思います︒
健康福祉部長 これまでの早期診断の取り組みについては︑認知症ケアパスを平成 年度中に発行をする予定です︒その中に認知症のチェック項目を掲載する予定にしています︒

k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

印刷／株式会社ソノベ

質

問長田忠広

植物油インキを使用し、環境にやさしい水なし印刷方式を採用しています。

問 地域での支援強化から︑企業などと提携し︑地域での見守り体制を構築してはどうか︒
市長 これまでも行政のみならず地域の企業の方︑皆さまを対象にご協力をいただいています︒これからも企業の方を含めて協力いただけるよう働き掛けていきたいと思います︒
問 協 定を結んだ企 業の方には︑できる限りサポーター養成講座を受けていただく働き掛けも必要だと思うがどうか︒
健康福祉部長 そのような情報提供について検討させていただきた
いと思います︒
問 認知症サポーターを充実させるため︑小学生を対象にした認知症サポーター養成講座を実施してはどうか︒
健康福祉部長 小学生については︑各小学校において︑例えば総合的な学習の時間で認知症についての話をすることもありますので︑まずはそのような形で進めていきたいと思います︒

見やすいユニバーサルデザインフォントを採用しています。

問 掲載するだけでなく行政も一緒になって﹁早期診断﹂が必要だと思うがどうか︒
健 康 福 祉 部 長 このケアパスの次に︑ 例えば簡 易テストの実 施について もいろいろ 検 討 している 最 中ですので︑ 順を追 っていろいろ実施させていただきたいと思います︒

早期診断対応︑必要では

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安心・安全な地域生活のために校︑幼稚園などの教育施設に掲示パネルとともに率先して設置してはどうか︒
建設部長 提案があった既存の公共施設も︑水害対策や非常時の雑用水保持のため率先して設置することや掲 示パネルで Ｐ Ｒを行い︑子どもたちや市民の方が雨水貯留タンクに関心を持ち︑防災意識を高めるよう検討してまいります︒

エコポイント制度導入を

HP

メール

編集／議会広報特別委員会

問 個人で地域の環境保全清掃活動に参加される方たちの登録制度を設け︑ 回 収 物を決まった日 時︑場所に集め実績を記録する︒参加した回数をポイント制にして１年間で規定回数以上参加された方にはグリーンピア岩沼の入浴券などを差し上げても励みになるのではないか︒
市民経済部長 提案いただいたポ
イント制︑それがさらに地域振興につながっていく先進事例もありますので︑参考にしながら検討してまいります︒

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273

問 街路樹の剪定︵せんてい︶計画はどうなっているのか︒
建設部長 枝葉が信号や標識︑電線類の障害になっていないか︑また︑住民や道路利用者の障害になっていないかを確認しながら︑樹種や場所に応じて適切な時期に剪定を行っています︒
問 晩秋には枯れ葉が道路上に舞うが︑地域の方から清掃作業の相談は届いていないのか︒
復興・都市整備課長 特に相談などはありません︒
問 今後の中心市街地の人口推移は︑ますます高齢化が進むと予測される︒管理の点からも成長の緩やかな樹木への植え替えも視野に入れて計画してはどうか︒
復興・都市整備課長 今後整備される街路については︑成長の緩やかな樹種についての選定も含め検討してまいります︒
問 雨水の流出抑制及び浸水被害の軽減策として︑住宅への雨水貯留タンク設置補助金制度が始まって１年になる︒設置メリットを広く知らせるために︑公共施設や学

2016・5

市議会だより 第132号

いわぬま

市議会だより6