令和６年
第２回

薩摩川内市教育委員会
（定例会）

会

議録

令和６年２月１６日

令和６年第２回

薩摩川内市教育委員会定例会

１期日

令和６年２月１６日（金）

２

場

所

教育委員会室

３

出席委員

教委

４

育長

藤田芳昭

員

土器手正之

教育長職務代理者

軍神利喜男

委

常盤員

美幸

説明のために出席した職・氏名
教育総務課長坂上克久

学校教育課長

中津

学校教育課指導担当課長

西島常徳

社会教育課長坂下 克博

社会教育課長坂下 克博

中央図書館長

寺田和一

中道

美保

５

記 録 者

教育総務課課長代理

６

傍 聴 者

なし

７

日

朋広

少年自然の家所長 児玉 学

程(1) 会議録承認(2) 審議報告第２号 臨時代理の報告について（令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（第１３回補正）に係る議案に関する意見の申出について）

報告第３号 臨時代理の報告について（令和６年度薩摩川内市一般会計予算に係る議案に関する意見の申出について）

議案第５号 薩摩川内市立学校の通学区域及び学校の指定変更に関する規則の一部を改正する規則の制定について

議案第６号 薩摩川内市学校運営協議会規則の一部を改正する規則の制定について(3) 諸般報告(4) その他①

令和６年３月行事予定について②

その他
開会時間１３時３０分

【開会】
教 育長

ただ今から、令和６年第２回薩摩川内市教育委員会定例会を開会いたします。

【会議録の承認及び会議録署名者の指名】
教 育長

令和６年第１回定例会の会議録についてお諮りします。会議録を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育長

令和６年第１回定例会会議録は承認されました。

教 育長

会議録署名委員につきましては、軍神委員を指名します。

教 育 長

傍聴の申し出はありますか。

教育総務課長代理

申し出はございません。

教 育 長

本日の傍聴の申し出はございません。

【審議】【報告第２号 臨時代理の報告について（令和５年度薩摩川内市一般会計補正予算（第１３回補正）に係る議案に関する意見の申出について）】
教 育 長

それでは審議に入ります。

教 育報告第２号 臨時代理の報告について（令和５年度薩摩川内市一般会

長

計補正予算（第１３回補正）に係る議案に関する意見の申出について）
教育総務課長 説明をお願いします。
教育総務課長

（議案書で説明）

教 育

質問はありませんか。

長

常盤委員

職員の時間外勤務手当の増額補正は、実績において時間外勤務が多かったということですか。

教育総務課長

時間外勤務手当につきましては、今年度、様々な事業が輻輳している部分もございます。また、大規模な事業に取りかかっていることもあり、実績として時間外勤務手当の不足が見込まれることから、今回の１３回補正において要求したところでございます。
-1-教 育長

他に質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）【報告第３号 臨時代理の報告について（令和６年度薩摩川内市一般会計予算に係る議案に関する意見の申出について】
教 育長

報告第３号 臨時代理の報告について（令和６年度薩摩川内市一般会計予算に係る議案に関する意見の申出について） 教育総務課長 説明をお願いします。

教育総務課長

（議案書で説明）教 育

２月２０日、火曜日に開会します、３月議会に上程される教育委員会

長の来年度予算の中で新規事業及び拡充事業について説明がありました。
これまで 1 年間、委員の皆様方には、この定例会を中心にご協議いただきましたことをできるだけ反映していくという姿勢でも計画を立てたところでございます。一つ一つの事業或いは説明以外の事業につきましても、何かお気づきの点やご意見等ありましたら、お出しいただければと思います。どの項目からでも結構でございます。
常盤委員

資料 7 ページの「学びの多様化支援研究事業」に関してですが、先日NHK で「学びの課題と可能性」という２時間程度の特集がありました。
子供に主体性を持たせるという学びの多様性についての事例が出され、それに対して通常のカリキュラムの学力を付けていけるか等の先生方の意見も出されていました。今回の「学びの多様化支援研究事業」は予算額も少額ですが具体的にどのような内容なのか教えて下さい。それから「学校校務支援配置事業」については議会の一般質問でも質問されており、不登校やいじめ等いろいろある中で、教員が授業、学習に集中できるということと、担任はいち早く、子供の不安とか、いじめに気付けるためにも、サポート的業務が支援員によってできるといいというのがあると思います。令和６年度は３人増ということですけ
れども、もう少し増員できればと思いもあり質問いたします。

学校教育課長

今現在、本市では魅力ある学校づくり推進プロジェクトで、新規の不-2-登校を抑制するという事業を継続して取り組んでいるところです。少しずつではありますが、成果が見えておりまして、新規の不登校は減少傾向であります。ところが、議会等でいろいろな意見をいただく中に、例えば、現在不登校になっている児童生徒の居場所づくりについて、教育委員会として何かできることはないのかというご指摘ご意見等もいただいているところです。教育委員会としても少しこれまでと視点を変えて、不登校対策に取り組んでいかなければならないと考えております。そのためには、まずは教育委員会内だけで考えるのではなく、外部の有識者や校長代表に委員になっていただいて、令和７年度以降の取組について、教育委員会の取組としてどのようなものが求められているのかというような意見を聞く委員会を数回開催していこうと考えております。そこでの意見については、令和７年度からの教育振興計画にも反映をさせていけたらというふうに考えているところです。
校務支援員につきましては、来年度３人増ということで２７人になります。
本年度はすべての学校に配置することができなかったのですが、来年度は３４校すべての学校に配置しまして、中には兼務対応もあります。この校務支援員は子供の指導に直接携わることはできませんので、まずは学校のニーズを聞いたところです。教員ではなくてもいい仕事で、例えばプリントを印刷したり、感染症対策のために消毒をしたり、教室等の換気をしたりする作業に当たってもらうことになります。学校のニーズを聞きますと、小規模校で特に複式の学校はそう毎日必要ではないと、逆に大規模校につきましては、できるだけ毎日来てもらった方がありがたいということで、大規模校においては２人配置するところもあれば、小規模校については兼務という対応での配置ということにしております。
教 育長

土器手委員

他にありませんか。
資料の５ページの「奨学育英事業」の対象者は増えてよかったと思います。やはり教育費出費の困難な状況にある家庭が少しでも救われる-3-

ような対応ができて人数が拡大してよかったと思うところです。この事業があったことで、子供たちは薩摩川内市の宝ですから、卒業して薩摩川内市で働いてくれれば、いいことだと思います。
教 育長

ありがとうございます。奨学育英事業につきましては、審議の際にご意見も連続していただきましたので、その検討の結果ということで拡充を図りました。

教 育長

軍神委員

他にありませんか。
教育委員会所管予算の比率を見ると令和５年度が６．０１％、令和６年度が６．６２％ですね。今後において学校数が減少する中で、率が下がるようなことはないのかなと思うところもあります。やはり教育委員会で８％ぐらいは予算が確保できるように新規の事業、或いは体育館等の改築とかいろいろなことを含めて厳しい財政難であると思いますけれども、それぐらいの気持ちで取り組んでいただいて、皆さんで力を合わせて話をしながら教育委員会の活性化に努めていただければと思います。以上です。

教 育長

ご意見として賜りたいと思います。

教 育長

他にありませんか。
（なしの声あり）【議案第５号 薩摩川内市立学校の通学区域及び学校の指定変更に関する規則の一部を改正する規則の制定について】
教 育長

議案第５号 薩摩川内市立学校の通学区域及び学校の指定変更に関する規則の一部を改正する規則の制定について 学校教育課長 説明をお願いします。

学校教育課長

（議案書で説明）

教 育

質問はありませんか。

長（質疑なしの声あり）
教 育長

議案第５号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声がある場合）-4-教 育長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【議案第６号 薩摩川内市学校運営協議会規則の一部を改正する規則の制定について】
教 育長

議案第６号 薩摩川内市学校運営協議会規則の一部を改正する規則の制定について 学校教育課長 説明をお願いします。

学校教育課長

（議案書で説明）

教 育

質問はありませんか。

長（質疑なしの声あり）
教 育長

議案第６号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声がある場合）

教 育長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【諸般報告】
教 育 長

それでは、諸般報告について、教育総務課から説明をお願いします。

教育総務課長

（資料１ページについて説明）

教 育

ただいまの教育総務課の説明に、確認事項等がありましたらお出しく

長ださい。
（なしの声あり）
教 育長

それでは学校教育課に移ります。学校教育課長、説明をお願いします。

学校教育課長

（資料２ページについて説明）教 育

２月６日火曜日の教育活動実践記録審査会に関連いたしまして、教育長

公務員共済会という団体がございます。それに本市から黒木小学校が学校全体で取り組んで最優秀賞。それから隈之城小学校の教諭が個人の部で最優秀賞。それぞれ２０万円の副賞がついております。それから育英小学校の教諭が個人の部で優秀賞を受賞しております。
それぞれの各学校の個人の取組ということで非常に喜ばしい受賞でございました。
教 育長

何か質問はありませんか。
-5-土器手委員

本市の教員の勤務実態調査について教えて下さい。

教 育総括安全衛生委員会に関連しての質問です。

長

学校教育課長

毎月、学校から全ての教職員の超過勤務の状況を提出してもらっております。それを分析をしまして、グラフ等に整理をしております。昨年度と比較しますと同じような超過勤務の状況ですが、やはりどうしても月ごとに差がありまして、例えば学期末の７月や１２月は若干多くなる傾向にあります。８月は夏休みの期間になりますのでない状況でもあります。月ごとに波があってなかなか一概に言えない難しいところがありますが、全体的には目安として超過勤務を 45 時間以内に収めましょうという目標がありますけれども、学校によっては 40 時間、45 時間以上超えた職員が 1 人もいない学校もあります。一方で課題となっているのは、中学校は部活動がありますので、超過勤務が若干長くなる傾向になっております。そこに一つの対策として取り組んでいるのが、土曜日、日曜日の部活動を教員が指導するのではなく、地域の方が指導する形に移行していけないかということで進めているところです。またそれが全市的に広がっていけば、中学校の超過勤務も少し軽減されるのではと考えているところです。

土器手委員

いつも言いますが、生徒たちを健全に健康に育てたり、教育していくには教員の心身が大事だと思います。学校の教員だけではなくて、民間企業や市役所もそこは課題であると思いますので、少しでも負担が減って、子供たちに注力できるようにやっていただければと思います。

教 育長

ご意見ありがとうございます。他にありませんか。
（なしの声あり）教 育長

社会教育課の説明をお願いします。

社会教育課長

（資料３ページについて説明）

教 育

この説明につきまして、ご質問等ありましたら、お願いいたします。

長

常盤委員

1 月の青少年健全意見発表会に行かせていただきまして、枇杷委員とも話しましたが、子供たちの意見発表にとても感動いたしました。私-6-

たちは日頃から不登校や SNS、そしてゲーム等の問題を話し合っておりますけど、やはり子供たちなりに人の繋がりの大切さや地域活動でいろいろなことを学んだなど、すごくメッセージ力があって素晴らしいと思いました。こういう意見発表会のような行事を学校や市で取り組まれているのですか。こういう場があると子供たちがメッセージを伝えるということと、それを地域や関係者が聞くといういい機会ではないかなと思います。
教 育長

学校教育課及び社会教育課で把握しているものがありましたら、紹介ください。

社会教育課長

社会教育課では特にそのような取組みはありませんが、１０月に青少年育成の日の集いがございまして、その中で子供たちに例えば北海道のニセコ町に行った時の事について、発表の機会をお願いしているところでございます。

教 育長

学校教育課長学校では意見発表会等開催していますか。
学校単独で、例えば生徒会とかで意見発表会のようなことをやっているところがあると聞いておりますが、教育委員会で、子供たちを集めての意見発表会というのは実施していないところであります。

常盤委員

学校の中で実施されているというだけでもいいのではないかなと思いますし、そこに地域の方とか保護者が参加されるといいのかなと思いました。

教 育長

小学校や中学校に、特に調査はしてないですか。

学校教育課長

調査は特にしておりません。

教 育長

また、改めて３月の定教でお知らせしたいと思います。

教 育長

他にありませんか。

土器手委員

２月２４日の土曜日「かえんそや」とはどのような行事ですか。

社会教育課長「かえんそや」とは入来町の行事で、ひな祭りの時期に入来の各地域で女の子が集まって「かえんそや」と周りの子供たちとお菓子を交換し合うという行事です。最近は少子化の影響で縮小されており、増田家住宅に子供たち集めて、和服を着た女の子たちが重箱にお菓子を詰-7-

めて行っており、春の風物詩となっているようです。アマチュアカメラマンもよい風景ですので、撮りに来るようでございます。私も少し見ましたが、ほのぼのとした感じでございました。
土器手委員

ありがとうございます。

教 育長

交換するという意味で「かえんそや」というそうです。

教 育長

少年自然の家の説明をお願いします。

少年自然の家所長（資料７ページについて説明）

教 育

何か質問はありませんか。

長（なしの声あり）
教 育長

中央図書館の説明をお願いします。

中央図書館長

（資料８ページについて説明）

教 育

何か質問はありませんか。

長（なしの声あり）教 育長

甑島教育課の説明をお願いします。
（資料１２ページについて説明）

教 育長

何か質問はありませんか。
（なしの声あり）

教 育長

それでは来月の行事予定に移りたいと思います。教育総務課から順次説明してもらって、全般的にまとめて確認等いただきたいと思います。
教育総務課長から説明お願いします。

教育総務課長説明（以後、順次各課からの報告）

教 育 長

それでは、来月の行事予定について各課所管からの説明ございましたが、確認事項等ありましたら、お出しいただければと思います。３月は卒業式に祁答院地域の閉校式と多くのご出席いただくことがございます。また、確認等ございましたら、それぞれ学校教育課にご連絡いただければと思います。
（なしの声あり）

教 育長「② その他」に入ります。教育委員の皆様から、何かお気づきの点、-8-

或いは確認事項等、全般的に、ございましたらどうぞ。
（なしの声あり）
教 育長

教育総務課長事務局から何かありますか。
前回の定例教育委員会の中でもお話しておりました、令和６年４月以降の教育委員会定例会における協議事項につきまして A4 横書きの資料、それから、協議等を記載していただくための用紙をお渡しいたします。本日お渡しいたします資料を参考に、来月の教育委員会定例会は３月２７日開催予定でございますが、その際にご提出いただければというふうに考えております。なお、４月の協議事項につきましては、本日お渡ししてあります A4 縦の、県の資料でございますが、第５次鹿児島県子供読書活動推進計画案「１日２０分の読書活動を」という資料がございます。こちらの資料を参考に、家庭教育の観点からも、1日 20 分読書活動というもので、協議を行うというふうに考えておりますので、内容につきましては、またご確認いただければと考えます。
教育委員の皆様から出していただきます協議事項につきましては、令和６年５月以降の協議事項として、協議をさせていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
また、３月１０日に教育委員会臨時会を開催すると先ほどお伝えいたしましたが、こちらにつきましては、準備ができ次第、通知させていただきますので、よろしくお願いいたします。以上でございます。

教 育長

今年度は教育委員の皆様から、多面的にご意見をいただきました。
いろいろな分野につきまして、本当にありがたいご提言をいただいたと思っております。来年度も、それぞれ社会の変化に対応した教育活動、また、不易の面での大事な各学校での教育活動に資するようなご提言を賜れば大変ありがたく思います。
先ほども出ましたが、来年度は教育振興基本計画の改定の年になります。そういう意味でも事務局としても、しっかりと見極めて、市民の声や保護者の声をしっかりと聞きながら、作成に努めたいと思っております。よろしくお願いいたします。
-9-教 育長

その他、事務局から何かありませんか。
（なしの声あり）

教 育長

以上で、全ての審議が終了しました。これで、令和６年第２回薩摩川内市教育委員会定例会を閉会いたします。ありがとうございました。

閉会時刻

教 育 長

教育委員- 10 -１４時４０分