岡山県公民館連合会「市町村出前講座事業」

公民館職員 のための事業計画ハンドブック

岡山県公民館連合会

はじめにみなさん、事業計画と聞いて、どのように考えますか？
本書は、初めて事業（講座）を計画する方はもちろんのこと、
何度も事業（講座）を計画してきた方にもふり返りとして活用いただけるように作成しました。
学ぶことは、新たな力を身に付け、その身に付けた力で新たな世界を広げるということです。
学びを通じて、活力を見出すことができるといっても過言ではないでしょう。
本書が、学びの場を創るみなさんの一助になれば幸いです。
それでは、本書を活用し、計画する事業（講座）をよりよいものにしていきましょう。

目次
2

事業づくりのステップ

4「地域のことを知って、課題・取り上げたい資源をしぼりこもう」9「考えた原因が正しいか確かめよう」

10「目的・目標を考えよう」

12「事業の内容を考えよう」

13「人を巻き込もう」

14「評価の仕方を考えよう」

16「事業計画書を作成しよう」

18「準備・調整しよう」

21「評価し、改善しよう」

23

実践事例
①「子どもの将棋教室」②「公民館対抗３世代グラウンド・ゴルフ大会」③「地域再発見ウォーキング」④「♪クリスマスコンサート♪」

32

チェックしてみよう※ハンドブック内の「地域の情報シート」「事業計画書」
は、岡山県公民館連合会ホームページ「刊行物」のページからダウンロードすることができます。

1

事業づくりのステップ
P.4 ～

PART１

地域のことを知って、課題・取り上げたい資源をしぼりこもう「おもしろそうだから」「講座を受ける人がいるから」「これまでやってきたから」という理由だけでは、よりよい事業をつくることはできません。そのような事業では、だんだんとマンネリ化し、地域は活力を失ってしまうかもしれません。
まずは、現在の公民館に求められている役割や、地域の特性を知り、そこから地域にどのような課題や資源があるのかを考えましょう。また、その地域の課題は何が原因で起こっているのか、考えましょう。

P.9

PART２

考えた原因が正しいか確かめよう

考えた原因が間違っていれば、いくら事業をしていても効果はありません。まずは、自分の考えた原因が正しいのか検証しま
しょう。
検証は、いろいろな方法があります。地域の人から話を聞いて調べる方法や、統計等の資料などから探る方法があります。
自分の考えた原因を検証するのに、どのような方法があるのかを検討し、考えた原因を検証してみましょう。

P.10 ～

PART３

目的・目標を考えよう

考えた原因を検証し、解決すべき課題が決まったら、自分がつくる事業の目的・目標を考えます。具体的な目的・目標を立てることで、どのような事業を行うのかをイメージすることができるようになります。
目標は、２種類あります。行為目標（Output）と成果目標（Outcome）です。加えて、今年の目標、３年後の目標、５年後の目標も考えることで、事業をどのように発展させていくのかを考えることができるようになります。

P.12

PART４

事業の内容を考えよう

P.13

PART５ 人を巻き込もう

目的・目標が決まったら、具体的な事業の内容を考えましょう。
いつ、どこで、誰に、何を、どれくらい行うのかを具体的に考えましょう。
予算も考えながら、事業の骨格を組み立てていきます。
どのような人を巻き込むのか考えながら、そして巻き込んだ人とも相談しながら、具体的に事業の内容を考えていきます。

事業の内容を考えながら、並行して、どのような人を巻き込むのかを考えましょう。
自分一人で事業を行うことはできません。できたとしても、それでは大きな成果を得ることができません。様々な人を巻き込むことで、より成果の上がる事業にすることができます。どのような人を巻き込めばよいのかを考え、共に事業を行っていく人を考えましょう。

P.14 ～

PART６

評価の仕方を考えよう

事業を始める前に、もう一つ大切なことがあります。それは、評価について考えることです。設定した目標を達成することができたかを確かめるためには、どのような評価の方法が必要でしょうか。
また、評価は、事業が終わった後に行うだけのものではありません。どのような評価があるのかも学びましょう。

P.16 ～

PART７

事業計画書を作成しよう
P.21 ～PART 10

評価し、改善しよう

P.18 ～

PART８ 準備・調整しよう

PART９ 事業を実施しよう
2

ある町の地区公民館職員「県公連 花子」さんが、このハンドブックを使っ例て一から事業を計画することになりました。地元にある「○○古墳」を生かした事業計画を立てようとしているようです。どのような手順で事業を計画しているか、参考にしてみてください。

PART１

地域のことを知って、課題・取り上げたい資源をしぼりこもう

地域を調べてみると、有名な○○古墳があることが分かりました。ただ、現在その古墳があることは、地域の人にはあまり知られていないようです。この古墳のことを地域の人に知ってもらいたいと思いました。

PART２

考えた原因が正しいか確かめよう「地域にある有名な古墳を知らない人が多い」ことを課題とし、その原因は「どのような古墳なのかを解説してくれる人がいない」からではないかと考えました。
その原因が正しいかを確かめるために、どのような古墳か知っているかアンケートを取ることにしました。その結果、やはりどのような古墳か知らない人が多いことが分かりました。
花子さんは、この○○古墳の魅力を地域の人に知らせる講座を実施しようと決めました。

PART３

目的・目標を考えよう

どのような古墳か知らない人が多いというこの課題の解決のために、○○古墳を知ってもらい、○○古墳を地域資源にまちおこ
しが進むという目的（ゴール）を設定し、その目的達成のためにどのようなステップ（目標）を積み重ねていけばよいかを考え、決定しました。

PART４

事業の内容を考えよう

PART５ 人を巻き込もう

目的・目標を達成させるため、どのような講座を実施すればよいかを考えます。
まずは、古墳のことを知ってもらうために、実際に古墳に出かける講座にしました。そこで、○○古墳の歴史を教えてもらってウォークラリーをする計画を立てました。
文化財班に行き講義の依頼をしていたら、話が盛り上がり当時の炊飯体験をしてみたらと提案がありました。
目標にも合致していたので計画に組み込みました。

PART６古墳のことを説明してくれる講師を探さなくてはなりません。文化財班の人が説明できるとのことでお願いをしました。
講義の依頼をしに行ったら、弥生時代の炊飯体験ができる機材があると教えてもらい、講座に炊飯体験も盛り込むことにしました。
そこで、料理に詳しい地元の栄養委員さんを思いだし、相談したところ協力してもらえることになりました。

評価の仕方を考えよう「古墳のことを知ってもらう」「もっと学びたいと思った人たちが自主的に集まるようになる」という目標が達成できているかを確かめるために、アンケートを実施して、講座の事前・事後での変化を確かめることにしました。

PART７

PART 10

事業計画書を作成しよう

評価し、改善しよう

PART９

PART８ 準備・調整しよう

事業を実施しよう3

PART１

地域のことを知って、課題・取り上げたい資源をしぼりこもう

PART１－１ 地域のことを知ろう
公民館の目的として、社会教育法第２０条では次のように定義されています。
第２０条【目的】
公民館は、市町村その他一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もつて住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とする。
つまり、公民館は、地域住民の学習ニーズに応えたり地域課題を解決したりする事業を行っていくことが求められています。そこで、まず必要になるのが、地域のことを知ることです。
次の「地域の情報シート」を活用して、地域（公民館の管轄地域または市全体）のことを、調べてみましょう。
※「地域の情報シート」は別資料にもあります。

ワンポイントアドバイス①まずは、知っていることを書き入れてみましょう。そうすることで、どれだ
け地域のことを知ることができているか把握できます。

②続いて、次のような方法で調べてみると、改めて地域のことを知ることができると思います。
・地域の統計などを調べる
・地域の振興計画などを調べる・・・地域の実情などが書かれていることもよくあります。
・地域の人と話をする・・・地域の人と話すと、統計だけではわからないことがわかる場合も多いです。
・その公民館に長く勤めている先輩に尋ねる
・利用者に尋ねるなど

4

PART１－2 守りたい・よくしたい・知ってもらいたい ヒト・モノ・コトは何ですか？
「地域の情報シート」を記入し地域を知ることで、地域の「守りたい」ヒト・モノ・コトや、「よくしたい」ヒト・モノ・コト、「知ってもらいたい」ヒト・モノ・コトが見えてくると思います。見えてきた「守りたい」「よくしたい」「知ってもらいたい」ヒト・モノ・コトを下に書き出してみましょう。また、なぜそれを「守りたい」「よくしたい」「知ってもらいたい」と思いましたか。その理由も書きましょう。
※いくつ書いても構いません。

守りたい・よくしたい・
知ってもらいたい
ヒト・モノ・コト

理

由例

コミュニティバス

自分で車の運転ができない高齢者をご近所さんが声をかけあって一緒に出かけていた交通空白地域に、地域住民の力を借りながら行政が乗合バスを運行することになったから。

例

○○古墳

歴史的にもめずらしい方墳が残っているが、木々がうっそうと生い茂っているだけで、古墳を紹介する看板もない。調査も、過去されている様子はない。

例

地元住民と移住者の交流

過疎化が進んでいたが、自然豊かな環境を求めて、都市部からの移住者が増えてきている。町全体で移住者を受け入れる気運があり、地元住民と移住者の交流もスムーズ。

5

PART１－3 守りたい・よくしたい・知ってもらいたい
ヒト・モノ・コトの過去・現在・未来（理想）を考えよう
ＰＡＲＴ１－２で書き出したヒト・モノ・コトは、全て事業にすべきことなのでしょうか。
それは、守りたい・よくしたい・知ってもらいたい ヒト・モノ・コトの過去・現在・未来（理想）を考えることで分かります。
あなたの地域の守りたい・よくしたい・知ってもらいたいヒト・モノ・コトは過去どうだったでしょうか。
また、現在はどうでしょうか。そして、未来はどうあって欲しいですか。下に書きましょう。
※いくつ書いても構いません。

守りたい・よくしたい・
知ってもらいたい
ヒト・モノ・コト

6

過去

現在

未来（理想）

例

コミュニティバス

交通空白地域の高齢者が孤立しがちで、ご近所さんが好意で一緒に出かけたり、お使いをしたりしていた。

行政も協力して、乗合バスを運行することにした。運転手を地域の人にお願いし、win-winの関係になっている。

乗合バスとしてのみな
らず、買い物のお手伝いの話も進んでいる。

例

○○古墳

昭和初期は整備されていた。公園も併設されていて、住民の憩いの場だった。

草も伸び、若い世代の住民の中には小高い丘と思っている人もいる。

このままでは歴史的にもめずらしい古墳であることを知らないまま放置されてしまうので、住民に知ってもらい、
まちおこしの資源とし
たい。

例

地元住民と
移住者の交流

少子高齢化が進んでいて問題となっていた。
そこで、町をあげて移住促進を始めた。

都市部からの移住者が増え、地元住民と移住者の懇談会を開き、親睦を深めた。

住民の得意を生かした組織をつくり、まちづ
くりに関わっている。

書き出した過去・現在・未来（理想）を比べてみましょう。

過去

現在

未来

左のように、過去・現在・未来にほとんど変化がない場合は、何も行わなくても過去から現在にかけて維持されているため、このまま事業を行わなくても未来も維持されると言えるかもしれません。
例）昔は○○で、今も○○で、これからも○○だろう。

過去

現在

理想と現実
とのギャップ＝課題

未来

ただ、左のように、過去・現在と変化はないが、現在がいろい
ろな努力の結果維持されている場合は、これまでと同じように事業を続けていると衰退していくことも考えられます。
そのような場合は、未来も維持していくために、事業のリメイ
クやさらなる事業を考える必要があります。

差がある（ギャップが左のように、現実と未来（理想）の間に差

現実ある）状態のものが、地地域の課題と言えます。
未来
現実を理想に近づけていくことが課題解決となります。
そして、現
（理想）

書き出した、守りたい・よくしたい・知ってもらいたいヒト・モノ・コトを見て、現実と理想にギャップがあるものはどれだったでしょうか。下に書きましょう。

これが、あなたの取り上げたい課題になります。

PART１－4 原因を考えよう
ＰＡＲＴ１－３の記入例を参考に説明します。
先ほどの「地域にある有名な古墳のことを詳しく知っている人が少ない」を課題とすると、その原因としてはどのようなことが考えられるでしょうか。
・古墳の表示がない
・教科書等に載っていない
・どのような古墳なのかを解説してくれる人が身近にいないなどの原因が考えられます。
あなたが考えた課題の原因は何でしょうか。下に書きましょう。

7

豆知識 個人の要望・社会の要請
社会教育に携わっていると「「個人の要望」「社会の要請」という言葉を聞いたことがあるのではないでしょうか。
ここまで、事業で取り上げたい課題について考えてきました。それを事業化していくのですが、一度原「個人の要望」「社会の要請」に照らし合わせてみてもいいかもしれません。
点回帰し、取り上げる課題は「教育基本法第１２条で社会教育は、次のように定められています。
１

個人の要望や社会の要請にこたえ、社会において行われる教育は、国及び地方公共団体によって奨励されなければならない。
２ 国及び地方公共団体は、図書館、博物館、公民館その他の社会教育施設の設置、学校の施設の利用、学習の機会及び情報の提供その他の適当な方法によって社会教育の振興に努めなければならない。

地域住民のために社会教育を推進する拠点施設である公民館は、「個人の要望」「社会の要請」にも応えていかなくてはなりません。
「個人の要望」「社会の要請」の具体例を挙げると、次のようになります。

「個人の要望」とは、地域の住民が希望していることです。
日常的な地域の人との交流や、地域の調査などから知ることができます。
例）気軽に集まっておしゃべりができるような場所がほしい など「社会の要請」とは、現在の社会において求められていることです。
市町村が出している振興計画などの資料、統計資料などから知ることができます。
また、文部科学省の答申や審議会の議事録等を読むことで、現在の社会から求められていることを知ることもできます。
例）感染症対策と避難所運営 など
ただ、気をつけなくてはならないのが、個人の要望にこたえすぎることです。個人の要望は把握しやす
いため安易に事業化しやすいのですが、それではカルチャークラブと同じになってしまいます。
カルチャークラブと公民館の講座の違いは、

学習支援の有無、学んだことを活かして社会貢献しようとする主体的な人材を育成しているかです。
その視点も忘れないよう、ここから先の事業計画を進めていきましょう。

社会の要請

個人の要望
・地域のことを知りたい
・地域の歴史を学びたい

8

地元にある
○○古墳のことを
学ぶ講座を
実施しよう

・地域への愛着をもってもらいたい・（特に高齢者の）生きがいづくりの場や機会を提供したいPART2

考えた原因が正しいか確かめよう

考えた原因を検証する方法を考えよう
ＰＡＲＴ１で考えた原因からそのまま事業を考えるのは危険です。もし自分が立てた課題の原因が間違っている場合、いくら事業を行っても課題の解決には繋がらないからです。
まずは、自分が考えた原因が正しいかどうかを検証する必要があります。
「地域にある有名な古墳の歴史など詳しいことを知っている人が少ない」という課題の原因として挙げた「どのような古墳なのかを解説してくれる人が身近にいない」を例に考えましょう。
どうすれば、その原因を検証することができるでしょうか。
例えば、身近なところでは、次のような方法が考えられます。
・公民館の利用者にその古墳の詳しいことを知っているかアンケートを取る。そして、その歴史的価値を知りたいと思うかどうかを尋ねる。

実際にアンケートをしてみて、自分が考えた原因が正しいと証明された場合、さらに、次のような調査が考えられます。（実際には、一度のアンケートで調査することも考えられます。）
・どうすれば古墳のことを知ってもらえるか、どのようなことをすれば古墳に興味をもってもらえるか尋ねる。

このように、調査をして、自分が考えた原因が正しいかどうかをまずは確かめましょう。
調査の方法としては、例えば、次のような方法が考えられます。
・アンケート・ヒアリング・行政等の調査を調べる など

ＰＡＲＴ１で考えた原因を確かめる方法を考えて、下に書きましょう。

調査し、原因を検証することで、より成功する事業に近づくことができます。
そして、その原因や調査から目標を考えることができるようになります。
次のＰＡＲＴでは、目的・目標について考えていきましょう。

9PART3

目的・目標を考えよう

目的・目標とは事業計画において、大切なことのひとつ、軸ともいえる目的・目標の設定について考えていきましょう。
軸がしっかりしていれば、強固な事業になります。
言葉の意味を、確かめておきましょう。
【目的】とは、達成したい姿、最終的に実現しよう、到達しようとして目指すもの。到達点。
【目標】とは、その目的を達成するために積み上げていくもの。目印、通過点。

目的

目的

目標

目標

目標

目標

目標

目標

目標

目標

目標

ステップ１

ステップ２

ステップ３

ステップ４

目的

目的

達成！

例えば、最近太ってしまった・・・とします。この場合の「目的」と「目標」は、【目的】 １年後の同窓会で昔着ていたスーツを着て、「昔と体型変わってないね」と言われる【目標】 ○毎朝ランニングを３０分する○１か月後にはウエストを３cm細くするとなります。
これを、今回の事業に置き換えてみましょう。
６・７ページで書き出した未来（理想）が、目的になります。その未来（理想）の実現（＝目的）に向け、どのようにステップを踏んでいく（目標を達成していく）かを、しっかり考えていきましょう。
その前に・・・
目標には、２種類あります。上記の「毎朝ランニングを３０分する」や「筋トレを毎日３０分する」という目標は、行為目標と言います。「１か月後にはウエストを３㎝細くする」はランニングや筋トレなどの行為によって得られた成果目標と言います。

行為目標（アウトプット）Output
そのイベント、セミナーへの参加者数やその満足度などを指します。目に見える目標です。設定
数値を主催者がコントロールすることができます。
例）講座参加者の内、○○古墳へ行ってみたという人数

成果目標（アウトカム）Outcome
その事業・取組の結果、課題解決に向かう変化がどの程度起きたかどうかを指します。目に見えにくい目標です。主催者がコントロールすることがむずかしいですが、行動・関係・環境の変化を狙った目標です。
例）講座参加者の中から、○○古墳の歴史について研究するグループが生まれる。

10

６・７ページ、１０ページを参考にしながら、事業の目的・目標を考えて書きましょう。

目的：どんな地域にしたいか
例
近隣の地域にも、“この地域といえば○○古墳”と言ってもらえる。

３年後の成果目標（アウトカム）：３年後に実現したい状況
例
古墳に関するイベント、グッズ作成などをする組織や企業がたくさんあるなど、古墳を基にした取組がたくさんある。また、その取組が多くの人によってＳＮＳなどで発信される。
○○古墳に関する授業が地元の小学校で行われる。

単年度の事業の成果目標（アウトカム）
例
古墳の歴史を研究するグループが生まれる。

単年度の事業の行為目標（アウトプット）
例
これまで古墳のことを知らず行ったことがなかった人が、この事業を受けて行ってみたいと思う（参加者の□□％）。
実際に行ってみた（□□％）。
古墳の歴史に感銘を受け、自主的に古墳やその周辺の清掃を行ったり、歴史を学びたいという人たちが集ったりするようになる。

11

PART4

事業の内容を考えよう※計画される事業によっては、PART4とPART5の順番を変えた方がよかったり、行ったり来たりすると思います。柔軟に活用してください。

事業の骨格を決めよう

まずは、英語でよく聞く「５Ｗ１Ｈ」を考えましょう。
より具体的な内容は、ＰＡＲＴ７で説明をしますので、概要を記入しましょう。

ｗｈｏｍ

ｗｈａｔ

ｗｈｅｎ

ｗｈｅｒｅ

小中学生の親子例○○古墳の説明、現地視察

例

秋頃の日曜日、２～３時間

例

主会場は公民館、現地視察ができる場合は古墳へ
歩いて移動

例

単年度は、単発とする。
説明をしてくださる方は、なるべく無償の方を
探す。

【対象者】
誰に対して行うのですか【内容】
どのようなことをした
いですか

【時期】
いつ、どれだけの時間を使いますか【場所】
どこで行いますか

ｈｏｗ
ｈｏｗ
ｍｕｃｈ

例

【方法】
講座の回数、予算など※目的（ｗｈｙ）は、ＰＡＲＴ３で設定しています。

12

PART5

人を巻き込もう※計画される事業によっては、PART4とPART5の順番を変えた方がよかったり、行ったり来たりすると思います。柔軟に活用してください。

ステークホルダーを見つけよう

事業を効果的に進めていくためには、自館だけで行うよりも目的を共有できる人や機関・団体と連携すべきです。ＰＡＲＴ１で記入した「地域の情報シート」の「地域のプレイヤー」を参考に、目目的を共有し連携してもらえる人や機関・団体（ステークホルダー）を見つけましょう。
講師以外にも、広報に協力してくれたり講座後の発表の機会を提供してくれたりするようなステークホル
ダーが、身近にいるかもしれません。

例
誰に

何を

（組織名・個人名）（お願いすること・担っていただく役割）

ボ ランティア 活動をされているご近所さん

古 墳までの道 などの草刈に協力してもらう

誰がいつ・どこで（誰が依頼するのか）（依頼する時・場所）

担当者

実 施が決定し たらすぐに募集（刈ってもらうのは講座直前）

町教委の文化財班Ａさん○○古墳を地域の人に知 ってもらえ るよう広報
活動を一緒にしてもらう

Ｂ館長

一 週間後、町 教委を訪ねて料 理好きな地 元の栄養委
員さん

昔 のご飯の炊 き方を指導してもらう

栄 養委員さん の料理講座に通っている職員Ｃさん

次 回の料理教 室で来館した時に誰に（組織名・個人名）

何を（お願いすること・担っていただく役割）

誰がいつ・どこで（誰が依頼するのか）（依頼する時・場所）

豆知識 講師をよぶ時には・・・
専門的な知識を学ぶような講座を行う時には、次のような方法で講師を探すこともよいでしょう。

⇒インターネットで検索①岡山県生涯学習ポータルサイト「ぱるネット岡山」（岡山県生涯学習センターＨＰ内）の「団体・グループ」「講師・ボランティア」で探す
http://www.pal.pref.okayama.jp/pal/②人権教育については、「人権教育講師バンク」で探す
https://www.pref.okayama.jp/page/detail-52561.html③「青少年健全育成促進アドバイザー」から探す
https://www.pref.okayama.jp/page/552331.html④「消費者啓発セミナーボランティア講師派遣事業」を活用する
https://www.pref.okayama.jp/site/syohi/volunteer-annai.html⇒同僚、知り合い、隣の地区の公民館職員さんに尋ねる など
13PART6

評価の仕方を考えよう

PART6－１ どうして評価をするのか知ろう
評価というと、できていないことを指摘するといったイメージをもちやすいのですが、評価は事業や活動の改善を行う
ために行います。ですので、前向きに取り組んでいきましょう。
ひとことで評価といっても、①誰が②何を③いつ・どのような方法で 評価するかで様々なケースがあります。適した評価の分類・評価方法を選び、適時行えば、事業の効果は格段にアップします。
「でも、評価は難しいし・・・。」と、うろたえていませんか？成り行き任せの事業展開で、目標も達成されない・成果も出ない事業になってはいけませんから、評価にはしっかりと取り組みましょう。

PART6－2 評価の方法を考えよう
目的・目標の達成のため、今考えている事業にはどのような評価を取り入れたらよいでしょうか。
PART３で考えた目的・目標に戻って考えてみましょう。
ここでは、○○古墳の例で考えてみます。

単年度の事業の成果目標
古墳の歴史を研究するグループが生まれる。

単年度の事業の行為目標

３年後の成果目標

これまで古墳のことを知らず行ったことがなかった人が、この事業を受けて行ってみた
いと思う。（８０％以上）

豆知識○○古墳の歴史的価値が調査などにより明らかになる。そこから、地域住民にも広がり、町内外の人にも知ってもらおうとPRしている。

評価のあれこれ

評価の方法はたくさんありますが、いずれも次のような視点で実施します。
①評価主体（誰が評価する？）：参加者・主催者（自己評価）、第三者（他者評価）②対象（何を評価する？）：事業・講座自体、組織・体制③評価の方法：いつ評価するか（事前・中間・事後）、どういった観点で評価するか
これらの視点でよく用いられる方法を、一部ですが紹介します。

14

セオリー評価プロセス評価インパクト評価

課題設定やそれに基づいた企画が適切だったか、俯瞰
して検証する。

事前に計画していたことと事後の結果を比べる。

事業を実施することにより得られた成果を検証する。

【例】古墳を知ってもらう方
法として、そもそもこの講座が適切であったか確かめる。

ＰＡＲＴ１０－２も参考にしてください。

事後アンケートや追跡調査などをもとに狙った成果が出たかどうかを評価します。

例

事業の行為目標、単年度の成果目標、３年後の成果目標それぞれがどの程度達成できたか評価する方法のひとつとして、次のような方法が考えられます。

①古墳に行ったことがなかった参加者が②この事業を受けて、古墳に行ってみたいと思ったかを確かめる必要がある。

③アンケートで、古墳に行ったことがある
か、古墳に行ってみたいと思うかを確かめる必要がある。
受講前・受講後で聞いて、変化を見てみよう。

②古墳の歴史を研究してみたいか②そのような会があれば参加したいかを確かめる必要がある。

③受講後のアンケートで古墳の歴史を研究してみ
たいか、そのような会があれば参加したいかを尋ねてみよう。

単年度の事業の成果目標が達成できているかを確かめるには、受講後のアンケートだけでなく、右のような方法も考えられます。
３年後の成果目標を見据えて、１年目から調査することも考えられます。

③受講後しばらくしてアンケートを送り（追跡調査し）、古墳の歴史を研究するグループが生まれているかを確かめよう。

単年度の事業の行為目標
これまで古墳のことを知らず行ったことがなかった人が、この事業を受けて行ってみた
いと思う。（80％以上）

単年度の事業の成果目標
古墳の歴史を研究するグループが生まれる。

３年後の成果目標
研究したことを訪れた人たちに紹介する活動が地元の新聞に取り上げられ、○○古墳を町内外の人に知ってもらうことができる。

①町内外の人に②○○古墳の記事を見て、興味・関心をもったかを確かめる必要がある。

③アンケートを公民館だよ
りと一緒に配布し、興味・関心をもったか尋ねよう。

ただ、参加者のアンケートだけでは、本当にその地域全体で古墳のことを知りたいと思う人が増えているか
は分かりません。例えば、参加者ではない地域の人にアンケートを取って確かめるなどの方法も必要かもしれません。
また、事業によっては、公民館運営審議会など外部の人に、どのような効果が生まれているのかを評価してもらうことも有効です。より客観性が高まることになります。
このように、事業の行為目標や成果目標に照らして、事業の評価を考えてみましょう。
あなたは、どのような評価を取り入れますか。
①誰が②何を③いつ・どのような方法で①誰がの３つの観点で、評価の方法を考えてみましょう。

②何を③い つ ・ どのよ う な 方法で

15

PART7

事業計画書を作成しよう

次のポイントや記入例をヒントに、事業計画書を作成しよう！
事業名講座タイトルは、講座の中身が分かって、かつ思わず参加したくなる名前になるよう心掛けましょう。

事業計画書
目的
（why）
P.10・11参照（何のために行うのですか）
その事業を実施して、達成した姿、どんな社会を実現したいのかを記入しましょう。
例）地域の防災意識の向上
子どもの生活習慣の確立 など

対象者（whom）（誰に対して行う事業ですか）
定員を設定する必要があるのか、子ども向けの講座であれば何年生までは保護者の付き添いが必要かなども考えておきましょう。

場所（where）（どこで行いますか）
その事業に適した場所を設定しましょう。参加対象者の交通手段も考えておきましょう。
公民館で行わない場合も、駐車場のことや交通手段も配慮しましょう。

時期・頻度（when、
how long）（いつ、どの程度、どれだけの時間をかけて行いますか）○事業を実施しようとしている日が、地域のイベントなどと重なっていないか、調べておきましょう。
○いつごろ開催したら効果的かを考えましょう。
例）防災に関する事業→９月が防災月間のため事前に学んでもらうために、８月に開催○年間通して取り組む事業なら、何月（何回目）にどのような内容をするか、具体的に考えましょう。

関わる人・機関（who）
P.13参照内容（what）（どういう人や機関（講師や道具準備に協力くださる方など）と連携して行いますか）

当日の運営に関わる人たちだけでなく、事業実施に関わる講師・広報で関わってくださる人や機関・団体なども書き込みましょう。

（どのようなことを行いますか）○単発の講座と連続講座、どちらが効果的か考えましょう。
○広報はどうするか、いつから募集し、締め切るのかも考えましょう。
【行為目標output】（どこまで達成することを目標にしていますか）○その事業・取組の参加者や満足度など、数値に表しやすいもの例）参加者の８０％が新規利用者である

目標（how far）
P.10・11参照

評価方法（evaluation）
P.14・15参照

事業費（how much）

16【成果目標outcome】（事業実施後にどのような状態になっていたいですか）○その事業・取組の結果、対象者・社会がどのように変容したか例）新規利用者の中から、自主サークルを立ち上げ公民館を利用し始めたり、新たな講座に参加したりするなど学習を継続する人が現れる。
◯社会に及ぼしたい影響（長期的な成果目標）を考えましょう。

（どのような方法で評価しますか）
事業は、目的達成のために実施するものであり、その目的が達成できたかどうかを評価する必要があります。ＰＡＲＴ６を参考に、この事業に適した方法で評価しましょう。

（どれだけの経費を使って行いますか）
目的を共有できる機関・団体の中には、予算や人員、広報手段などの資源をもっているところもあるかもしれません。各ステークホルダーの資源を活用することで、資金がなくても企画を実現できる場合もあるかもしれません。もちろん、自分たちがもっている資源は、事前にしっかり確認しておきましょう。

例○ ○古墳の不思議発見！！

事業名

事業計画書
（何のために行うのですか）

目的
（why）

○○古墳の歴史的価値を多くの住民に知ってもらい、保護・保存、活用の促進に向けて活動する人材を育成する。

（誰に対して行う事業ですか）

対象者（whom）

小中学生の親子（おじいちゃん・おばあちゃんも歓迎）１０組、先着順（どこで行いますか）場所（where）

公民館→（徒歩）→○○古墳→（徒歩）→公民館（いつ、どの程度、どれだけの時間をかけて行いますか）
時期・頻度（when、how long） ●１１月に１回、日曜日に開催●午前中～１時ごろ（お昼を少しまたぐくらい）（どういう人や機関（講師や道具準備に協力くださる方など）と連携して行いますか）

関わる人・機関（who）●町教委の文化財課職員：○○古墳の歴史を説明●地元の栄養委員さん：昔のご飯の炊き方体験（どのようなことを行いますか）●○○古墳の説明●現地視察
ウォークラリーをしながら、古墳周辺を散策できるようにする。
●昔のご飯の炊き方体験

内容（what）【行為目標output】（どこまで達成することを目標にしていますか）目標（how far）

プライベートでも○○古墳に出かけてみたいと思う人が、参加者の８０％いる。

【成果目標outcome】（事業実施後にどのような状態になっていたいですか）○○古墳について調べたいという人たちが集まり、公民館で定期的に学習会を開くよ
うになる。

評価方法
（evaluation）（どのような方法で評価しますか）
プロセス評価アンケート項目に、これまで○○古墳に行ったことがあるか、今後行きたいか尋ねる。

（どれだけの経費を使って行いますか）
総事業費

事業費
（how much）

３，０００円（内訳） 講師旅費
草刈り用燃料費※消耗品：館のものを使用
参加費１００円（保険料）、お米１合を持参してもらう。
学習方法の分類

豆知識
【
講
義
の
あス
れタ
こイ
れル
】

講義型学習
参
加
体
験
型
学
習

効果

講義・講演

知識の習得

シンポジウムパネルディスカッション
バズ・セッション ワールド・カフェ

相互の学び
認知の深化

事例研究法

ケーススタディ

問題解決法

ＫＪ法

体験学習法

実習・現地見学

認知の深化
問題解決能力の育成
創造性の開発技術・技能の習得
課題の意識化討議法

ロールプレイング

意識の変容

17

PART8

準備・調整しよう

PART8－１ 事業当日まで、そして事業後のおおまかなスケジュールを立てよう
事業は、「段取り７割、当日３割」で決まると言われています。つまり、事前準備がいかに必要かということです。会場のスリッパ、リスク対策（雨天時の対応、感染症対策のことなど）など、“こんなことも？”ということまで、丁寧に準備しましょう。
タスクごとに分けて、書き込んでおきましょう。そして、このスケジュールは、関係者で確認・共有しま
しょう。

例

スケジュール→ 時間→
項目※別紙に記入したり、線を書き入れたりしてもいいでしょう。

18

PART8－2 連絡したり準備したりしよう
当日慌てないように、できることから早めに準備しましょう。

事前準備やっておくこと
会場予約、確認（トイレの場所やコンセント・
照明スイッチの位置なども調べておく）
講師への依頼、打合せ

期限

チェック

やっておくこと
配付資料・アンケート作成（アンケート作成については、次頁参照）

準備物の確認（必要であれば）保険への加入手続き

緊急連絡先の確認、リスク対策、
避難経路の確認、救急用品の準備（病院、感染症の予防対策・雨天時の対応）
受付名簿作成（場合によっては）著作権の確認
後援依頼
土地所有者への連絡（必要であれば）
ネット環境の確認チェック

広報・プレスリリース

運営案・進行表作成（スタッフの役割分担も）（集金をする場合は）おつり・領収証の準備

期限

バスや公用車などが必要な場合
は、その予約や手続き（屋外の活動の場合は）安全確認・草刈など

当日運営
開始前

会場設営
打合せ
講師対応
受付・集金
事務連絡（撮影の了承、携帯電話の着信音について、飲食について、避難経路についてなど）

講座開始

開会挨拶
講師紹介

講座終了

質疑応答
次回の案内

片付け

忘れ物確認

事

欠席者への対応
ふり返り・評価後

ワンポイントアドバイス

アンケート依頼
講師対応

人権的配慮や家庭的配慮をしましょう。
例：父の日・母の日に関連するイベント

19

20

PART10

評価し、改善しようPART10－1 目標を達成しているかふり返ろう
ＰＡＲＴ３で設定したアウトプット・アウトカムが達成できているかふり返り、下に記入しましょう。
アンケートを取っていれば、まずはその集計をしてみましょう。

例○古墳のことを知ってもらえた。また、実際に行ってみたいという声もたくさんあった。
（参加者の内８５％回答、アンケートより）○古墳の歴史を学びたいという人たちがつながり、自主グループを立ち上げ、公民館で学習会を定期的に開催し始めた。
○文化財班も協力してくれ、調査をしていく方向で話が進んでいる。
（考古学専門の大学の先生に依頼をしてくれ、一緒に調査を進める地域住民を募集している。）

PART10－2 実施内容がどうだったかふり返りましょう
日時の設定、費用や時間などは妥当だったか、当日開催して気付いたこと、参加者の感想なども参考に記入してみましょう。

想定内の効果（ねらいどおり）

想定内の問題（やはり起こった）

想定外の効果（思わぬ評価）

想定外の問題（思わぬ反応）21

例

想定内の効果（ねらいどおり）

想定内の問題（やはり起こった）○古墳の存在を知ってもらえた。

○お米が炊けるのに時間がかかり、予定時刻に終わらなかった。

○古墳の歴史を学びたいという人たちがつながる
ことができた。

想定外の効果（思わぬ評価）

想定外の問題（思わぬ反応）○「古墳をモチーフにしたキャラクターを作成して、ＳＮＳなどで紹介してみては？」と、イラストが好きな参加した小学生の保護者が提案してくれ、協力してくれる。

○参加を希望する人が定員を超えるほど多かった。
○弥生時代の服装について知りたいという声が出た。

PART10－3 改善すべきところはどこか考えましょう①今回の実践を踏まえて、次に取り組むこと②そのために必要な資源③そのために他者に頼むこと①今回の実践を踏まえて、次に取り組むこと②そのために必要な資源③そのために他者に頼むこと○次年度以降も継続的に開催し、２回開催するようにする。

○服装について説明してくれる講師○資料館や博物館の学芸員さんに問い合わせ、講師を依頼したり服を貸してもらったりする。

例○弥生時代の服装について学んだ○服を持っている資料館・博物館
り、実際に服を用意したりする。
など

22

実
講 座

践

名

事

例
公民館名

ページ

①

子どもの将棋教室

倉敷市福田公民館

24・25②

公民館対抗３世代グラウンド・ゴルフ大会

井原市中央公民館

26・27③

地域再発見ウォーキング
「牛窓湾を望む古墳を巡ろう！Part2」

瀬戸内市牛窓町公民館

28・29

④

♪クリスマスコンサート♪

吉備中央町吉川公民館

30・31

23

実践事例①倉敷市福田公民館

事業名 子どもの将棋教室

取り上げた課題・資源（史跡・施設・文化など）
倉敷市は大山名人のふるさとでもあり、「将棋のまち・倉敷」をめざしている。だが、時代の進展に伴い、日本の伝統文化である将棋に親しむ大人や子どもが少なくなっており、日本古来の伝統文化に触れる機会を作り、そのすばらしさを体験する必要があると考えた。

取り上げた理由○最近は「すぐキレる」「我慢できない」「じっとしていられない」子どもや大人が増えており、子どもを取り巻く環境もスマホ、ゲーム機器といった様々なツールであふれ、ゆっくり、じっくりと考える機会が失われているのではないかと感じた。将棋は集中力を強いるゲームで勝負の厳しさも実感でき、礼儀・作法も一緒に学ぶことができる。
○将棋棋士の藤井聡太さん、岡山県出身Ａ級棋士の菅井竜也さんの活躍で将棋ブームも到来し、話題性がある。

事業計画書
目的
（why）
対象者
（whom）（何のために行うのですか）
子どもたちが将棋を学び、礼儀と作法を身につける。
（誰に対して行う事業ですか）
小学生対象

場所

（どこで行いますか）（where）

公民館内の和室（いつ、どの程度、どれだけの時間をかけて行いますか）

時期・頻度（when、how long）

関わる人・機関（who）

春講座・秋講座 各６回
１講座 1 回 ２時間 第１・３日曜日（どういう人や機関（講師や道具準備に協力くださる方など）と連携して行いますか）
地域で小学生対象に将棋をご指導くださる地元の講師
子どもたちに将棋を伝承したいボランティアの方（どのようなことを行いますか）内容（what）

・将棋の歴史や礼儀作法を学ぶ。
・駒の持ち方・並べ方・動かし方・対局時のマナーを学ぶ。
・詰将棋を解き、考え方を解説。
・子ども同士の対局や講師との対局にて実践指導の攻め方や受け方を学ぶ。

24

事業計画書【行為目標 output】（どこまで達成することを目標にしていますか）○全６回のうち、５回以上参加する受講生が８０％以上いる。
○事後アンケートで、「役に立った」と回答する受講生が８０％以上いる。
目標（how far）【成果目標 outcome】（事業実施後にどのような状態になっていたいですか）○落ち着いて物事に取り組むことができるようになる。
○受講生同士の交流から新しい友だちが増え、他の将棋大会に出場したいと意欲が向上し、自信をもつきっかけとなる。
○将棋教室への参加をきっかけに地域や公民館の行事にも積極的に参加し、異年齢の方との交流をもつ。公民館も若者の参加で館に新しい風が吹く。

評価方法（evaluation）（どのような方法で評価しますか）講座生対象のアンケート
講座後の聞き取り調査（どれだけの経費を使って行いますか）

事業費

総事業費

約１２０，０００円（how much）

（内訳）

講師謝金

※参加費 １回１５０円を徴収
留意点・工夫点○初めて将棋に触れる子どもには駒の指し方等初歩から指導し、慣れている子どもには進める方法など高度なこと教えるといった、子どものレベルにあった指導を講師、ボランティアが行う点。
○講座後も継続して将棋を楽しんでもらえるよう、賞状を渡し励みにしてもらう。

成果と課題
成果は、送迎のために来た保護者や祖父母の方に様子を見てもらったことで、家族の方にも将棋への関心が高まり、出席率向上にもつながった（５回以上参加した受講生８５％）。家庭でもゲー
ム以外の遊びもやってみたいという声もあったり、将棋大会に出たという子もいたりした。違う学校の友だちもでき、異年齢の人と交流している姿もあった。
課題は、礼儀作法をより徹底して身につけさせるために、話の受け答えやあいさつなどを講座中
のみならず受付時や休憩時間などでも学べるような関わり方を、職員もした方がより目的に迫れたと思う。また、今後は新型コロナウイルス感染対策をどのように講じながら実施するか検討が必要である。

今後に向けて公民館祭りで将棋大会をする。対象は公民館祭り
参加者全て。受講生には積極的な将棋大会参加を促す。受講生が参加することで、高齢者と子どもが将棋を通して交流できるものとしたい。
また、将棋をきっかけに、三世代交流や新たな地域とのつながりも生まれ様々な活動に発展させたい。

25

実践事例②

井原市中央公民館

事業名 公民館対抗 3 世代グラウンド・ゴルフ大会

取り上げた課題・資源（史跡・施設・文化など）
地区を越えた住民相互のつながりづくり

取り上げた理由
当市の「生涯学習基本構想・基本計画」において、「学びを通じて学習者同士がつながりを深めることで新たな連帯感が生まれ、『人づくり』、『まちづくり』の原動力へと発展」されると考えている。公民館相互の交流も兼ねて、参加者同士の交流を図りたい。
また、県内に数少ない認定コースが整備されている市内のグラウンド・ゴルフ場を活用し、本格的な競技体験をしてもらいたい。

事業計画書（何のために行うのですか）
目的
（why）

○各公民館及び各世代間の交流を図る。
○健康づくり、体力づくり、仲間づくりのために、生涯にわたってスポーツに親し
む住民を育成する。

対象者（whom）
場所（where）
時期・頻度（when、howlong）（誰に対して行う事業ですか）
市内に居住もしくは通勤通学する人（どこで行いますか）
井原市グラウンド・ゴルフ場（いつ、どの程度、どれだけの時間をかけて行いますか）
年１回（７月第一日曜日）

関わる人・機関 （どういう人や機関（講師や道具準備に協力くださる方など）と連携して行いますか）
井原市公民館協議会、井原市教育委員会、井原市体育協会（who）（どのようなことを行いますか）○公民館ごとに利用者を中心にチームを編成し、大会へ参加するようにする。
内容（what）○日本グラウンド・ゴルフ協会のルールを適用（一部ローカルルールを適用）し、団体戦及び各年代別個人戦を行う。
○世代ごとに成績発表を行う。

26

事業計画書【行為目標 output】（どこまで達成することを目標にしていますか）○参加率１００％（１３館×２チーム１２人＝１５６人）を達成する。
目標（how far）【成果目標 outcome】（事業実施後にどのような状態になっていたいですか）○世代間及び他地区との交流を実感し、今後も継続して交流を図る。
○大会外でもグラウンド・ゴルフを行う。

評価方法（どのような方法で評価しますか）
参加者に対して、アンケートを実施したり来館時に聞き取りをしたりする。

（evaluation）（どれだけの経費を使って行いますか）
事業費

総事業費

約３０，０００円（how much）

（内訳）

消耗品

※各公民館運営費より留意点・工夫点○交流及び生涯スポーツ普及の促進のために、臨機応変な要綱設定を行っている。
○チームの協調性を高めるために、リーダーを相談し決定する。
○１チーム６０歳以上２名、１９歳以上６０歳未満２名、高校生以下２名の計６名で編成し、各公
民館２チームまで出場可とすることで、多世代が関われるようにした。
○審判を対戦同士で行う競技のため、プレーのみならず審判などからも交流が生まれる。

成果と課題○参加率は８０％程度だったが、例年参加しているといった熱心な参加者もいて、地区を越えた顔
見知りも生まれている。「昨年度の大会の個人戦で優勝したから、今年度も参加した」という参加者も増え、生涯スポーツ活動の推進にもつながっている。
○公民館によっては、連携等目標を設定する、大会に向けた事前練習を行うなど、チームワークや情熱を感じ取れる館があった。
○過疎化が顕著な地区等は、消極的な参加者の様子も見て取れた。今後は、地区ごとに無理なく参加してもらえるような配慮を考える必要がある。

今後に向けてまずは、積極的に参加したいと思う大会にする必要がある。安定した参加率を確保し、また参加したいと感じれば、目標は達成されていると判断できる。
そのため、他地区のグラウンド・ゴルフ愛好者と交流できるような機会を設け、さらなる交流が生まれるような仕掛けをしていきたい。そこから、新たに大会に参加してみたいという人を獲得できるのではないかと考える。

27

実践事例③

瀬戸内市牛窓町公民館

事業名：地域再発見ウォーキング「牛窓湾を望む古墳を巡ろう！Ｐａｒｔ２」
取り上げた課題・資源（史跡・施設・文化など）
黒島古墳、黒島ヴィーナスロード、鹿歩山古墳

取り上げた理由
牛窓町内には牛窓湾を囲むように５基の前方後円墳があるが、古墳に関心のある市民以外にはあまり知られていない。古墳は島や山中に位置するため、個人で訪れる機会が少なく、解説する人がいないと築かれた背景などがわからない。また、黒島ヴィーナスロードは観光スポットとしても注目されており、行ってみたいとの声は多いが、定期便がない。そのため、公民館が交通手段や講師を手配し、学びの機会を提供する。

事業計画書（何のために行うのですか）
目的歩くことで普段は気付かない地域の歴史や文化を再発見し、地域への理解や愛着（why）を高める。また、参加者が学んだことやその感動を周囲に伝えることで、交流人口の増加につなげる。

対象者（whom）
場所（where）
時期・頻度（when、howlong）（誰に対して行う事業ですか）
１０キロ程度歩ける市内在住・在勤者（子どもは保護者同伴）（どこで行いますか）
黒島古墳、鹿歩山古墳など（いつ、どの程度、どれだけの時間をかけて行いますか）
１１月中旬の土曜日 ８:００～１４:００（どういう人や機関（講師や道具準備に協力くださる方など）と連携して行いますか）

関わる人・機関（who）

公民館職員：古墳の解説及び引率

地元企業：桟橋を借用

緑の村公社（フェリー運航会社）：渡船

観光協会：情報収集

ボランティア：草刈り、渡船

山陽新聞社：取材

古墳所有者：資料提供、立入許可

市文化、観光、港湾担当課：情報収集等（どのようなことを行いますか）
黒島古墳、鹿歩山古墳の説明。
内容（what）

観光スポットとしても有名な黒島ヴィーナスロードを歩く。
約１０キロを歩く。
船に乗り、海から見た牛窓の景色を楽しむ。

28

事業計画書【行為目標 output】（どこまで達成することを目標にしていますか）
新規参加者：２割以上
アンケート満足度「期待以上によかった」「良かった」：８割以上
若年層（５０代以下）の参加者：２割以上

目標（how far）【成果目標 outcome】（事業実施後にどのような状態になっていたいですか）
参加者が古墳について知識を深め、周囲の人にも古墳やヴィーナスロードの素晴
らしさを広めることで、黒島や古墳に関心のある市民を増やす。

評価方法（どのような方法で評価しますか）インパクト評価：講座後のアンケート
公民館運営審議会による事業評価（evaluation）（どれだけの経費を使って行いますか）
事業費（how much）

総事業費
約３，０００円（内訳） 渡船代１，０００円×３名（職員）※参加費３００円を徴収（別途渡船代１，０００円）
講師謝金：なし（学芸員資格を持つ職員が説明）
消耗品は館のものを使用

昼食は持参

留意点・工夫点・古墳のみのコースだと参加する層が限定されるため、黒島ヴィーナスロードも加えた。
・黒島の桟橋は小型船しか係留できないので、３往復した。各便の到着時間が異なるので、時間のロスが生じないよう行程を工夫した。
・歩く距離の短縮や海上からの景色をより楽しむため、黒島から鹿歩山付近への移動も船で行った。係留場所の選定に苦慮したが、地元企業が所有する桟橋を使用させていただくことができた。
・ウォーキングコースが安全に歩行できるか、私道・私有地が含まれていないか確認した。私有
地を通る場合は所有者の許可を得た。
・施設等を使用するに当たり、事前に調査・確認し申請等必要な手続きを行った。
・トイレポイントを確認した。念のため、トイレットペーパーも持参した。
・熱中症や蜂・蛇などの心配が少なく、館の繁忙期ではない時期に、潮の満ち引きも考慮し実施した。
・できるだけ多くの市民が参加できるよう、予備日に追加開催した。
成果と課題
定員２０名のところ、約７０名の申込みがあり（過去最高）、多くの市民が黒島に関心を持っていることがわかった。アンケート結果は新規参加者、５０代以下ともに４割、満足度は１００％であった。講座開催以降に、県外の歴史好きの友人に写真を送ったら非常に喜ばれた、友人や家族に感動を伝えたなどの声を多く聞くことができた。また「子どもたちに地域の素晴らしさを伝えたい。」と教職員の参加もあり、地域の良さを学び体験する機会を提供することで、牛窓の魅力を市
内外の多くの人へ伝えることができたと感じている。

今後に向けて市民の「島」への関心が高いことがわかったので、黒島だけでなく黄島の貝塚なども訪れ、引き続き地域への理解や愛着を高める講座を企画したい。また古墳など文化財に興味がある人同士をつなげていきたい。

29

実践事例④

事業名

吉備中央町吉川公民館♪クリスマスコンサート♪

取り上げた課題・資源（史跡・施設・文化など）
地域コミュニティの希薄化
・地域の文化・芸術を育む交流の場として公民館を活用したい
・地域資源としてマンパワー（地域住民）の活躍の場を提供したい

取り上げた理由
当地域は元来から伝統・文化・芸能が盛んであり、文化祭や当番祭等、伝統行事を重んじてきた。
しかしながら、少子高齢化に伴い、単体団体としての活動はあるが、縦・横のつながり、住民同士の交流が少しずつ薄れきてきた。音楽を通して住民同士の縦・横が再度つながれるきっかけづくり
ができる。
事業計画書
目的
（why）
対象者
（whom）
場所（where）
時期・頻度（when、howlong）（何のために行うのですか）
地域活性化と地域住民同士の縦と横のつながりづくり
音楽を通して地域愛を育む（誰に対して行う事業ですか）
地域住民（どこで行いますか）
公民館

大集会場

（いつ、どの程度、どれだけの時間をかけて行いますか）
クリスマス時期 土曜日

１０：００～１２：００（２時間）（どういう人や機関（講師や道具準備に協力くださる方など）と連携して行いますか ）老人クラブ：クリスマスツリーの調達関わる人・機関（who）

小学生スポーツ（バレークラブ）団体：クリスマスツリーの飾りつけ
小学校・保育園：チラシ配布
ケーブルテレビ：広報
愛育委員：会場での受付や小さい子どもたちへの対応等
出演団体（２団体）（どのようなことを行いますか）
クリスマスコンサート

内容（what）

・誰でも口ずさめる曲や一緒に踊ることができる参加型の部分を取り入れる。
・広報誌や各自治会回覧板、地区別放送を使っての地域住民への周知、小学校・保育園へチラシ配布
・出演団体とのタイムスケジュール、選曲などの打ち合わせや練習場としての会
場提供

30

事業計画書【行為目標 output】（どこまで達成することを目標にしていますか）○世代を超えて楽しめる内容で、終了後アンコールが出るほど盛り上がる。
目標（how far）○事後アンケートで次回開催を希望する参加者が９０％いる。
【成果目標 outcome】（事業実施後にどのような状態になっていたいですか）
中高生や大学生世代が、一緒になってクリスマスコンサートの運営に関わり、新しい当地域オリジナルの住民による住民ための行事として根づき、コンサート以外の講座も多様化し、地域愛が深まっている。
（どのような方法で評価しますか）
参加者への事後アンケートで、次回開催したいか、リクエストがあるか尋ねる。

評価方法

コンサート終了後の会場の空気感を肌で感じることと、生の声。

（evaluation）

参加していない公民館運営委員に、事業体制について尋ねる。
（どれだけの経費を使って行いますか）
事業費

総事業費

約２３，０００円（how much）

（内訳）

講師謝金
消耗品費

留意点・工夫点○老人クラブ・愛育委員・小学生スポーツ団体（今回は小学生バレークラブ員とその保護者）に協力をお願いすることで、多様な人・団体を巻き込んだ。
○クリスマスという季節感を出すことで、参加者の高揚感をもたせた。

成果と課題
成果として、音楽を通して世代や関係を超えた住民同士の交流の場となり、会場全体が幸せな空気に包まれ、みんな笑顔になった。実際にアンケートにも、「また実施してほしい」「友だちにも声をかけて参加したい」「これからも世代を超えて楽しめる事業をお願いします」といった声があり、アンケートにも次回開催を希望する人が約９０％あった。
課題として、参加の子どもたちが、館内外（駐車場）を走り回ることがあり、安全面での配慮が必要だった。次回開催時は、中高生や小学生を持つお父さんたちの参加（実行委員会からの参加）で、コンサート会場以外のエリアを使った誰でも楽しめるブース（ワークショップ）をつく
り、危険箇所を減らしつつ、つながりづくりのきっかけとしたい。

今後に向けて次年度も継続して行う。
季節を感じる地域発見の場として、公民館から出て、外での開催等、アウトリーチ型のコンサートも少しずつ取り入れていく（コロナ対策も含む）。間口が音楽のみならず、地域の歴史探検講座など、ジャンルを増やしていく。

31

巻末

チェックしてみよう

事業実施の前後で、次の項目をチェックし、ポイントを押さえてよりよい計画ができたか確かめましょう。

事業前
チェックポイント１

課題解決に向けた目的・目標になっている。

２

市町村の総合計画や自館の運営方針などに沿った事業になっている。

３

コンセプトと作成したプログラムの整合性は取れている。

４

全体の流れ（ストーリー）ができている。

５

事業が終わったとき、参加者がどうなってもらいたいかイメージがもてている。
（参加者に言ってもらいたい「一言」があるなど）

６

参加者にとって、魅力的な内容になっている。

７

事業名は、人を惹きつけて、かつ内容がわかるものになっている。

８

地域の人材や場所など、地域資源を活用する工夫がされている。

９

会場、日程や回数、経費や参加費は、適切に設定されている。

１０

適時、評価（ふり返り・見直し）をすることができた。

チェック欄

事業後
チェックポイント32

１

講師など、関わってくださった方たちにお礼をした。

２

アンケートの集計を行い、参加者の声を収集した。

３

事業の成果を公民館だよりやホームページなどでＰＲした。

４

成果や改善すべきところを所属で共有し、次回・次年度へ引継ぎができるようにした。

５

参加者が学習成果を生かしたり、新たなつながりが作れたりできるよう働きかけた。

チェック欄

「市町村出前講座事業」ワークシート集作成委員会
アドバイザー
氏
1

名

石原 達也

委

所

属

・

役 職

名

特定非営利活動法人岡山ＮＰＯセンター・代表理事

員
氏

名

所

属

・

役 職

1

佐々木 麻由美

倉敷市福田公民館・指導員

2

楢﨑 大介

井原市教育委員会生涯学習課・主事

3長尾

瀬戸内市牛窓町公民館・館長補佐

4

木林 りみこ幸

名吉備中央町吉川公民館・主事

編集・発行 岡山県公民館連合会事務局〒700－0016

岡山市北区伊島町３－１－１（086）
251-9751

岡山県生涯学習センター振興課内（086）251-9757

syogaise05@pref.okayama.jp
http://www.pal.pref.okayama.jp/kenkouren/岡山県公民館連合会「市町村出前講座事業」

公民館職員 のための事業計画ハンドブック