部長会議要録
確定版
日時・日時・場所
出席者

平成31年2月25日 (月)8時45分～
8時45分～

庁議室

山仲市長、
山仲市長、西村教育長、西村教育長、瀬川議会事務局長、
瀬川議会事務局長、竹中政策調整部長、
竹中政策調整部長、小山総務部長、
小山総務部長、
田中市民部長、
田中市民部長、高橋健康福祉部長、高橋健康福祉部長、赤坂健康福祉部政策監、
赤坂健康福祉部政策監、三上都市建設部長、
三上都市建設部長、
遠藤環境経済部長（遠藤環境経済部長（代理：代理：遠藤商工観光課課長）、遠藤商工観光課課長）、吉川教育部長）、吉川教育部長、
吉川教育部長、川端会計管理者、川端会計管理者、
北脇広報秘書課長、北脇広報秘書課長、事務局（事務局（企画調整課）企画調整課）

1．市長指示事項
1．市長指示事項
・ 今週から今週から議会から議会が議会が始まる。
まる。いつもの如いつもの如く、いい議論いい議論ができるように議論ができるように備ができるように備えてもらいたい。
えてもらいたい。
・ 先週、先週、野洲市に野洲市に関するいろいろな報道するいろいろな報道があった報道があった。
があった。いずれも突発的いずれも突発的なものではなく突発的なものではなく、なものではなく、伏線があって伏線があって起があって起こったものである。
こったものである。一つ目は市内の市内の老朽化したマンションに老朽化したマンションに関したマンションに関するものであり、するものであり、新聞報道がされた
新聞報道がされた
後、テレビ系テレビ系の取材が取材が一斉にあった一斉にあった。にあった。二つ目は職員の職員の逮捕であり逮捕であり、であり、市ではなく警察ではなく警察が警察が関与してのも関与してのものであった。のであった。三つ目は過去に過去に起こったことに対こったことに対する職員する職員の職員の処分に処分に関してであり、してであり、報道機関に報道機関に公表を公表を行った。
った。良くないニュースが立くないニュースが立て続けに報道
けに報道されると報道されると、されると、野洲市のイメージが野洲市のイメージが良のイメージが良くないということになりがちであるが、なりがちであるが、根幹からの根幹からの問題からの問題ではない問題ではない。
ではない。説明をしながら説明をしながら、をしながら、市民のための市民のための業務のための業務に業務に取り組んで欲んで欲しい。
しい。
一つ目の空家の空家の問題は
問題は、これまで空家等対策協議会
これまで空家等対策協議会で空家等対策協議会で公開で公開で議論し議論し、公表していることであり公表していることであり、していることであり、新聞やテレビで秘密やテレビで秘密が秘密が暴露されたかのごとく暴露されたかのごとく報道されたかのごとく報道されているが報道されているが、されているが、そうではない。
そうではない。市は法に基づき指づき指導、勧告と勧告と順に行っており、っており、所有者が所有者が対応しない
対応しない場合しない場合は場合は代執行するということも代執行するということも協議会するということも協議会で協議会で表明して表明している。
いる。市がずさんなことをしているのではないという共通認識がずさんなことをしているのではないという共通認識を共通認識を持つように。
つように。
職員の職員の逮捕については逮捕については若については若い職員であり職員であり残念であり残念ではあるが残念ではあるが、ではあるが、本人の本人の行為であり行為であり仕方であり仕方がない仕方がない。
がない。
三点目の三点目の職員の職員の処分については処分については、、事務職は事務職
は多少ミスをしても多少ミスをしても大大きな問題
きな問題にはならないとにはならないと思についてはミスをしても問題にはならないと思いがちであるが、あるが、建設現場や建設現場や工場等と工場等と全く同じで、じで、一人が一人が手を抜けば他けば他の職員や職員や市民に市民に迷惑や迷惑や被害が被害が出る。
通常の通常の事務の事務の分野であっても分野であっても、であっても、一人のミスが一人のミスが重大のミスが重大な重大な問題を問題を引き起こす、こす、緊張感のある緊張感のある職場のある職場であり職場であり職であり職務であるという認識であるという認識を認識を持つように。
つように。
２．報告事項① 野洲市業務継続計画の野洲市業務継続計画の策定について
策定について
[所管:市民部]
業務継続計画について
業務継続計画について、について、庁内の庁内の策定委員会での策定委員会での協議での協議を協議を経て、内容がまとまったので内容がまとまったので報告がまとまったので報告を報告を行う。業
務継続計画は務継続計画は、人、物、情報及びライフライン
情報及びライフライン等利用
びライフライン等利用できる等利用できる資源できる資源に資源に制約がある
制約がある状況下がある状況下において状況下において、において、地域防災計画に防災計画に定められた災害対策業務及められた災害対策業務及び災害対策業務及び災害時においても災害時においても優先的においても優先的に優先的に継続すべき継続すべき通常業務すべき通常業務を通常業務を特定すると特定するとともに、ともに、業務の業務の執行体制や執行体制や対応手順、対応手順、継続に継続に必要な必要な資源の資源の確保等をあらかじめ確保等をあらかじめ定をあらかじめ定める計画
める計画であり計画であり、であり、非常時優先業務として常時優先業務として災害応急対策業務277件及として災害応急対策業務277件及び災害応急対策業務277件及び優先度の優先度の高い通常業務371件を通常業務371件を選定した選定した。
した。今後、今後、非常時優先業務を時優先業務を遂行するための遂行するための「するための「野洲市防災初動マニュアル野洲市防災初動マニュアル」マニュアル」の見直しや見直しや、しや、本市だけでは本市だけでは対応だけでは対応できない対応できない場合に場合に備えて「えて「野洲市災害時受援計画」野洲市災害時受援計画」を策定する策定する。
する。
→関係課で関係課で熱心に熱心に議論頂き議論頂き、計画はまとまった
計画はまとまった。
はまとまった。計画ができれば計画ができれば後ができれば後は物事が物事が動くように勘違くように勘違いしがち
勘違いしがちであるが、であるが、計画を計画を活かすのは人かすのは人である。
である。権限と権限と責任のある責任のある立場のある立場の立場の者が速やかに判断やかに判断し判断し、体が動くようにしておかないと機能にしておかないと機能しないということをきちんと機能しないということをきちんと押しないということをきちんと押さえておくように。
さえておくように。
② 特定空家等に特定空家等に認定した認定した空家した空家（空家（美和コーポ美和コーポ）
コーポ）の対応について対応について[所管:都市建設部]
特定空家に
特定空家に認定した認定した共同住宅
した共同住宅（共同住宅（美和コーポ美和コーポ）
コーポ）について情報共有について情報共有のため情報共有のため現状報告のため現状報告を現状報告を行う。この空家
この空家に空家については、ついては、平成24年11月に平成24年11月に市に苦情があり苦情があり、があり、その後その後「野洲市空き野洲市空き家の適正管理に適正管理に関する条例する条例」条例」に基づ
き現地調査や現地調査や所有者に所有者に対する改善指導する改善指導を改善指導を行ってきた。ってきた。平成27年5月の平成27年5月の「空家等対策の空家等対策の推進に推進に関する特別する特別措置法」
措置法」施行後は施行後は、法に基づき、づき、調査や調査や所有者に所有者に対する説明会等する説明会等を説明会等を行い、平成30年9月に平成30年9月に特定空家に特定空家に認
定後は定後は、指導、指導、勧告と勧告と順に対応を対応を進めている。
めている。平成31年1月30日に平成31年1月30日に開催した
開催した空家等対策協議会
した空家等対策協議会では空家等対策協議会では、では、現状報告を状報告を行うとともに、うとともに、勧告による勧告による改善による改善がなされなかった
改善がなされなかった場合がなされなかった場合には場合には市には市が責任を責任を持って法って法に基づき、づき、命令、代執行と代執行と手続きを手続きを進きを進めることを表明
めることを表明している
表明している。
している。
→固定資産税の固定資産税の納付状況と納付状況と、解体後はどうなるかについて解体後はどうなるかについて整理はどうなるかについて整理しておくこと整理しておくこと。
しておくこと。
→県は建築基準法に建築基準法に基づき、づき、平成22年に平成22年に勧告を勧告を行っている。っている。その後
その後、建築基準法に建築基準法に基づく命令
づく命令や命令や代執行の手続きを手続きを取きを取らなかったのは何故らなかったのは何故か何故か。確認し確認し整理しておくこと整理しておくこと。
しておくこと。
③ 平成31年度 野洲市通学路交通安全プログラム
野洲市通学路交通安全プログラム（
プログラム（案）について[所管:教育委員会]
平成24年に平成24年に全国で全国で登下校中の登下校中の児童生徒が児童生徒が死傷する死傷する事故相次いで発生
平成24年7月にする事故が事故が相次いでいで発生したことから発生したことから、したことから、平成24年7月に各小学校の各小学校の通学路について通学路について、について、関係機関と関係機関と緊急合同点検や緊急合同点検や必要な必要な対策の対策の協議を協議を行い、通学路の通学路の安全性向上のための対策のための対策を対策を講じてきた。
じてきた。
これらの取組
これらの取組を取組を継続的かつ継続的かつ一元的かつ一元的に一元的に進めるため、めるため、平成28年3月に平成28年3月に「野洲市通学路交通安全プログラ
野洲市通学路交通安全プログラム」を策定し策定し、年次的に年次的に内容を内容を見直している見直している。
している。平成31年度のプログラムについて平成31年度のプログラムについて交通安全対策推進会のプログラムについて交通安全対策推進会
議で確認を確認を行ったので報告ったので報告を報告を行う。

→資料について資料について、について、必要な必要な人に必要な必要な情報を情報を渡すという観点すという観点から観点から内容から内容を内容を精査すること精査すること。
すること。他の分野につい分野についても同様ても同様であり同様であり、であり、コスト意識コスト意識を意識を持ち、資料は資料は全体的に全体的に減らすように。
らすように。
３．協議事項なし
４．その他伝達事項
その他伝達事項
・ 2月23日（2月23日（土）に交通死亡事故が交通死亡事故が発生したので発生したので報告したので報告を報告を行う。アルプラザ野洲
アルプラザ野洲の野洲の駐車場において駐車場において、において、倒れていた男性れていた男性の男性の上に乗用車が乗用車が乗り上げる事故げる事故が事故が発生し発生し、男性は男性は病院で病院で死亡が死亡が確認された確認された。
された。県内で県内で死亡事故が亡事故が多発しており多発しており、2しており、2月23日時点、2月23日時点で月23日時点で県内で11
県内で11件で11件、昨年度と昨年度と比較すると4比較すると4件増すると4件増えている件増えている。
えている。啓発等に啓発等に取り組む。
→車が乗り上げる前げる前に死亡していたかどうか死亡していたかどうか判明
していたかどうか判明しておらず判明しておらず、しておらず、交通死亡事故になるのか交通死亡事故になるのか。になるのか。啓発や啓発や対策を行うにも、うにも、警察からきちんとした警察からきちんとした情報からきちんとした情報がないと情報がないと取がないと取り組めないので、めないので、可能な可能な限り情報を情報を得ておくこと。
こと。
５．次回部長会議の次回部長会議の予定
3月4日 (月)8時45分～
8時45分～

庁議室