令和２年１０月報告書（案）

日本原子力発電株式会社 敦賀発電所
令和２年度（第２四半期）
原子力規制検査報告書（案）

令和２年１０月
実用炉監視部門

令和２年１０月報告書（案）目 次
１．実施概要 ............................................................................................................................................................ 1
２．指摘事項概要一覧 ........................................................................................................................................ 1
３．運転等の状況 ................................................................................................................................................... 1
４．検査内容 ............................................................................................................................................................ 1
５．検査結果 ............................................................................................................................................................ 4
６．確認資料 ............................................................................................................................................................ 4令和２年１０月報告書（案）

１．実施概要（１）事業者名：日本原子力発電株式会社（２）事業所名：敦賀発電所（３）検査実施期間：令和２年７月１日～令和２年９月３０日（４）検査実施者：敦賀原子力規制事務所
白井 文雄
成谷 一郎
五十嵐 大輔
塚本 幸利
２．指摘事項概要一覧
指摘事項なし３．運転等の状況
号 機

出 力（万ｋＷ）

１号機

３５．７

廃止措置中（使用済燃料貯蔵池に保管中）

２号機

１１６．０

停止中

検査期間中の運転状況、停止、廃止措置及び建設の状況

４．検査内容検査は、検査対象に対して適切な検査運用ガイド（以下単に「ガイド」という。）を使用して実施した。検査対象については、原子力検査官が事前に入手した現状の施設の運用や保安に関する事項、安全活動の状況、リスク情報等を踏まえて選定し、検査を行った。検査においては、事業者の実際の安全活動、社内基準、記録類の確認、関係者への聞き取り等により活動状況を確認した。ガイドは、原子力規制委員会ホームページに掲載されている。
第２四半期は、以下のとおり検査を実施した。
４．１ 日常検査(1) ガイド BM1040 ヒートシンク性能
検査項目 ヒートシンク性能
検査対象
1) ２号機原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水流量(2) ガイド BM0060 保全の有効性評価
検査項目 施設管理目標の監視及び評価
検査対象
1

令和２年１０月報告書（案）1) １号機及び２号機保全活動監視指標
検査項目 保全の有効性評価
検査対象
1) ２号機原子炉補機冷却海水系配管
2) ２号機非常用ディーゼル発電機(3) ガイド BM0110 作業管理
検査項目 作業管理
検査対象1) １号機燃料貯蔵池冷却系差圧計点検作業
2) １、２号機使用済燃料構内移送作業
3) ２号機原子炉補機冷却水冷却器流量調整作業
4) ２号機原子炉補機冷却水系の停止及び復旧作業
5) ２号機原子炉補機冷却海水配管開放点検作業(4) ガイド BO0010 サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
検査対象
1) ２号機移動式発電装置起動試験
2) ２号機Ａ非常用ディーゼル発電機負荷試験
3) ２号機原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用補給弁開閉警報試験
4) ２号機原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用タンク流量確認試験(5) ガイド BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性及び機能性評価
検査対象
1) ２号機Ａ、Ｂ非常用ディーゼル発電機
2) ２号機原子炉補機冷却海水ポンプ(6) ガイド BO0060 燃料体管理（貯蔵・輸送）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象
1) １、２号機使用済燃料構内移送作業(7) ガイド BO1070 運転員能力
検査項目 運転責任者認定試験の適切性2令和２年１０月報告書（案）

検査対象1) 試験及び講習会場の環境整備状況
2） 試験立会人の配置状況
3） 配布資料の管理状況
検査項目 中央制御室・現場での運転員の活動状況
検査対象
1) ２号機２Ａ、２Ｂ安全系母線受電切替え作業(8) BE0010 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象
1) 移動式発電装置（送電ケーブル含む）(9) ガイド BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象
1) １号機水電解装置建屋内誘導灯(10)ガイド BE0040 緊急時対応組織の維持
検査項目 緊急時対応組織の維持
検査対象
1) １、２号機時間外通報連絡体制(11)ガイド BR0010 放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理
検査対象
1) １、２号機放射線被ばく管理2) ２号機使用済燃料構内移送作業(12)ガイド BR0070 放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理
検査対象
1) ２号機充填固化体製作手順(13)ガイド BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目 半期検査3令和２年１０月報告書（案）

検査対象1) 類似頻発不適合に対する管理
2) ２号機原子炉補機冷却海水ポンプ軸受け冷却水流量の低下事象
3) １号機使用済燃料輸送容器吊具アーム動作不良事象
4) ダストサンプラ点検における流量補正の誤り
5) ２号機雑固体減容処理設備固形化時のモルタル重量注入変動事象
４．２ チーム検査なし
５．検査結果５．１ 指摘事項の詳細指摘事項なし
５．２ 未決事項なし
５．３ 検査継続案件なし
６．確認資料
６．１ 日常検査(1) ガイド BM1040 ヒートシンク性能
検査項目 ヒートシンク性能
資料名・CR 管理票：敦 2 A 原子炉補機冷却海水ポンプ軸受け冷却水流量の低下
・リスク評価結果 SWP 待機除外の時のリスク評価（2020 年 8 月 7 日)・日本原子力発電(株)敦賀発電所 2 号機原子炉補機冷却海水ポンプ成績表（三菱重工業(株)高砂製作所）
・CR 管理票：敦 2 B 原子炉補機冷却海水ポンプ軸受け冷却水流量の低下(2) ガイド BM0060 保全の有効性評価
検査項目 施設管理目標の監視及び評価
資料名・施設管理業務要項 第３１次改正
・保全活動管理指標運用検討業務要領 第 10 次改正
・敦賀発電所 1 号機保全活動管理指標設定・監視業務手引書 第 10 次改正
4令和２年１０月報告書（案）・敦賀発電所 2 号機保全活動管理指標設定・監視業務手引書 第 9 次改正
・敦賀発電所 1，2 号機保全活動監視状況報告（監視期間：2020 年 4 月 1 日～2020年 6 月 30 日）
検査項目 保全の有効性評価
資料名
・敦賀発電所 1 号機保全の有効性実施要領 第 7 次改正
・敦賀発電所 2 号機保全の有効性実施要領 第 7 次改正
・工事計画検討書 A 敦賀発電所 2 号機非常用ＤＧターニング装置修繕工事（2017 年
7 月 14 日）
・保修票Ⅲ:発行番号 2018-敦 2-保-0036 2019 年 2 月 13 日
敦賀発電所 2 号機 2019 年度原子炉補機冷却海水管フランジ点検工事
・保全の有効性評価の記録敦賀発電所 2 号機 Ts2-18-T-0528 2018 年 9 月 25 日
B 非常用ＤＧターニング装置
・原子炉補機冷却海水管フランジ点検工事 工事報告書 原電エンジニアリング(株)敦賀支社（2020 年 1 月 31 日）
・保全の有効性評価の記録敦賀発電所 2 号機 Ts2-18-T-0591 2020 年 2 月 28 日
原子炉補機冷却海水系統(3) ガイド BM0110 作業管理
検査項目 作業管理
資料名・施設管理業務要項 第３１次改正・作業票；管理番号 20C1-0018；R/W 定検工事（日立/東芝）【FPC】；安全処置事項
リスト
・作業票；管理番号 20C1-0019；R/W 定検工事（一般計装分）【FPC】；安全処置リス
ト・CR 管理票（不適合）：敦 1 燃料貯蔵池冷却系フィルタ B 差圧系指示不良・CAP 会議資料；2020 年 FPC 全停期間中の FPC 温度動向、敦 1 燃料貯蔵池冷却系フィルタ B 助剤剥離事象の確認結果について（7 月 3 日確認分）
・2020 年度敦賀 1 号機廃止措置工事詳細工程（2020 年 8 月 6 日）
・作業要領書 原子炉補機冷却器（Ｂ号機）流量調整作業（調査･検討） 作業票：20-M2-0091
・B 原子炉補機冷却水冷却器海水流量調整作業に於けるリスク管理（2020 年 8 月21 日）
・SWS-B トレイン全停作業時に於けるリスク評価：2020 年 8 月 18 日発電室
・作業票 C：20M2-0093 D-SWP 復旧に伴う B-DG トレイン隔離5令和２年１０月報告書（案）

作業票検討状況表、SWS B トレイン全停について
安全処置リスト 20M2-0093D-SWP 復旧に伴う B-DG トレイン隔離・基本図面第 103 図（改 30）、108 図（改 22)、111 図（改２４)他
・作業票 C：20M2-0007 原子炉補機冷却海水ポンプ定検工事
安全処置リスト 20M2-0007 原子炉補機冷却海水ポンプ定検工事
・敦賀発電所 2 号機保全計画策定マニュアル 第１１次改正･敦賀発電所 2 号機保全の有効性評価実施要領 第７次改正
・敦賀発電所 2 号機原子炉補機冷却海水設備Ａトレインフランジ廻保温材からの水の滴下事象に伴う対応について(4) ガイド BO0010 サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
資料名
・Ａ、Ｂ、Ｃ移動式発電装置起動試験記録（2020 年 7 月 1 日）
・敦賀発電所２号機作業体制表 A、Ｂ、Ｃ高圧電源車作動確認（2020 年 7 月 1 日分）
・敦賀発電所 2 号機 2020 年度電気計測制御設備日常点検保守工事 工事要領書（改正１）・敦賀発電所２号機定期試験手順書（第１６０次改正）7.E.3(2)ディーゼル発電機負荷試験Ⅱ・敦賀発電所２号機重要度作業体制票 A 非常用ディーゼル発電機負荷試験（重要度Ⅱ）（2020 年 8 月 13 日）
・定例試験記録 Ａディーゼル発電機負荷試験（2020 年 8 月 13 日）
・敦賀発電所２号機 定期試験手順書（第１５９次改正 2020 年 3 月 31 日）7.R.8(1)原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用補給弁開閉警報試験・敦賀発電所 2 号機定期試験記録.R.8(1)原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用補給弁開閉警報試験（2020 年 8 月 20 日）
・敦賀発電所２号機 定期試験手順書（第１５９次改正 2020 年 3 月 31 日）7.R.8(2)原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用タンク流量確認試験
・敦賀発電所 2 号機定期試験記録 R.8(2)原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用タンク流量確認試験（2020 年 8 月 20 日）(5) ガイド BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性及び機能性評価
資料名・原子炉施設保安運営委員会資料；敦賀２号機定期試験手順書の改正について
・東海第二発電所・敦賀発電所２号機原子炉施設保安委員会審議事項及び審議
6令和２年１０月報告書（案）

結果；６業務要項等及び三次文書の改正箇所について
・敦賀発電所２号機 定期試験手順書（第１５９次改正）7.E.3(１)ディーゼル発電機手動起動試験
・CR 管理票：敦 2 C 原子炉補機冷却海水ポンプ軸受け冷却水流量の低下
・定例試験記録 Ａディーゼル発電機負荷試験（2020 年 8 月 13 日）・CR 管理票：オペラビリティーに関する考え方の整理
・敦 2 ディーゼル発電機１００％負荷試験（自主試験）の事前評価について（2020 年 8月 7 日）
・移動式発電装置から電力を供給するための計画書（2017 年 4 月 19 日所長承認）(6) ガイド BO0060 燃料体管理（貯蔵・輸送）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象
資料名
・燃料管理業務要項 第６次改正
・敦賀発電所 使用済燃料輸送物及び輸送容器検査手順書 第１７次改正
・敦賀発電所 1 号炉 使用済燃料構内移送作業手順書 第３５次改正
・敦賀発電所 1 号機 使用済燃料構内移送用キャスク定期点検工事（10 年次保守）
工事報告書 2020.8.7 確認・作業体制表：使用済燃料貯蔵池スキマサージタンク水抜き（廃液処理施設へ）
2020.8.21 実施分
・CR 管理票（不適合）５階用垂直二重吊具操作盤点検時における０°アームの動作不良
・敦賀発電所 1 号機照射された燃料に係る作業の運用基準 第２５次改正
・1 号機照射された燃料に係る作業前確認表：2020 年 8 月 31 日
保安規定第５２条使用済燃料貯蔵池の水位及び温度・作業票；管理番号 20T1-0010；使用済燃料構内移送作業
作業票管理欄安全処置事項リスト
・照射された燃料に係る作業前確認表（2020 年 8 月 7 日）
・照射された燃料に係る作業中確認表（2020 年 8 月 7 日）
・技術連絡票 第 12 期使用済燃料構内移送作業移送対象燃料について（2020 年 8月 20 日）
・燃料移動手順（1 基目）（決裁 2020 年 8 月 20 日）
・燃料管理記録（使用済燃料貯蔵施設内）（決裁 2018 年 9 月 10 日）
・作業計画書 使用済燃料構内移送作業(20-T-01)
・作業票；管理番号 20T2-0013；使用済燃料構内移送作業
作業票管理欄追加票、安全処置事項リスト
7令和２年１０月報告書（案）(7) ガイド BO1070 運転員能力
検査項目 運転責任者認定試験の適切性
資料名
・運転責任者の合否判定等業務等に関する要項 QM 敦 2:6-2-2(平成 30 年 6 月 1日施行）
・原子力発電所 運転責任者合格証 P 第 17-020 号他（有効期間：H29.9.30～
H32.9.29)
・運責更新・新規対象者 早見表（2020.8.3 改定）
・運責更新時のタイムスケジュール（2020.8.12 運営 Gr)
・令和 2 年度第 2 回原子力発電所運転責任者判定に係る筆記/口頭試験・講習の実施に伴う協力依頼について R2.7.21
・2020 年度第 2 回運転責任者筆記/口頭試験・講習の進行手順書（会場：各発電所、期間：2020.8.18-21）
・誓約書 R2.7.27 付（立会人２名分）
検査項目 中央制御室・現場での運転員の活動状況
資料名・電気設備運転手順書 第 126 次改正 5.7(1)所内電源系の受電及び切替・電源切替体制表（９月１２日(土)２Ａ，Ｂ安全系母線５００ｋＶ（起変）→２７５ｋＶ(予備)受電切替）(8) BE0010 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
資料名・敦賀発電所 2 号機 2020 年度電気計測制御設備日常点検保守工事 工事要領書
改正１
・Ａ，Ｂ，Ｃ移動式発電装置起動試験記録（2020 年 7 月 1 日）
(9) ガイド BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
資料名
・敦賀発電所防火管理要領（第 2 次改正）
・CR 管理票；CR20-TS-00364：水電解装置建屋内誘導灯消灯に伴う補償措置について(10)ガイド BE0040 緊急時対応組織の維持
8令和２年１０月報告書（案）

検査項目 緊急時対応組織の維持
資料名
・敦賀発電所当番者表（津波対策要員・宿泊当番・連絡当番）（9 月 7 日～13 日分）
・敦賀発電所 発電室 組織表（NO.20-22)(11) ガイド BR0010 放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理
資料名・2020 年度第 2 回放射線管理連絡会 議事次第（2020 年 7 月 9 日分）
・放管連絡会 現場視察チェックシート（1 号機）（2020 年 7 月 7 日分）
・2020 年度第 1 回放射線管理連絡会定例会議議事録（2020 年 6 月 11 日分）
・2020 年度第 2 回放射線管理連絡会定例会議議事録（2020 年 7 月 9 日分）
・ＡＷＰ 使用済燃料構内移送作業（作業番号 0159）
・立入管理システムによる被ばく実績(12)ガイド BR0070 放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理
資料名・CAP 会議資料；2020 年 8 月 7 日
不適合管理票；発行番号：19-F41-0123：敦 2 雑固体減容処理設備固形化時のモルタル重量注入変動
・敦賀発電所充填固化体製作手順書（第 8 次改正）
(13)ガイド BQ0010 品質マネジメントシステムの運用検査項目半期検査
資料名・是正処置プログラム管理要項 制定版
・根本原因分析実施要項 第５次改正
・敦賀発電所是正処置プログラム運用要領 第７次改正
・CR 管理票（不適合）20-PE-0-0001：ダストサンプラ点検における流量補正の誤り
ヒューマンエラー事象分析シート 20-PE-0-0001
不適合「ダストサンプラ点検における流量補正の誤り」時系列
・不適合管理票；発行番号：19-F41-0123：敦 2 雑固体減容処理設備固形化時のモルタル重量注入変動
・CR 管理票：CR20-TS-00404：敦 2 A 原子炉補機冷却海水ポンプ軸受け冷却水流量の低下 A-SWP 軸受冷却水低下に於ける要因分析図
・CR 管理票：CR20-TS-00405：敦 2 B 原子炉補機冷却海水ポンプ軸受け冷却水流
9令和２年１０月報告書（案）

量の低下 B-SWP 軸受冷却水低下に於ける要因分析図（2020 年 8 月 11 日）・CR 管理票（不適合）：敦 2 C 原子炉補機冷却海水ポンプ軸受冷却水非常用補給ラインからの供給時における軸受冷却水流量の不足 C-SWP 軸受冷却水流量の調査
内容（2020 年 8 月 12 日）
・不適合管理票：敦 2 原子炉補機冷却海水設備Ａトレインフランジ廻保温材からの水の滴下・CR 管理票：20-F41-0031 敦 2 原子炉補機冷却海水設備 B トレインフランジ廻保温材からの滴下跡
・CR 管理票（不適合）５階用垂直二重吊具操作盤点検時における０°アームの動作不良
６．２ チーム検査なし

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