Ⅰ長岡版総合戦略（仮称）の策定概要について
長岡版総合戦略（仮称）の策定概要について
１

計画策定の背景２

地方創生は、国と地方が総力を挙げて、地方が成長する力（１）理念を掲げるを取り戻し、急速に進む人口減少を克服する取り組みです。

資料１

長岡版総合戦略の考え方（案）

長岡市は、地方版総合戦略を全国一律的な計画として捉え

地方公共団体は、国の「長期ビジョン」及び「まち・ひと・るのではなく、“長岡の地方創生に対する根本の考え”を全しごと創生総合戦略」を勘案しつつ、今後５か年の目標や施市民でしっかりと共有するための理念を打ち出します。

策の基本的方向、具体的な施策をまとめた「地方版総合戦略」を策定することが求められています。

理 念（都道府県）まち・ひと・しごと創生法第９条“志を未来に活かす、ながおか”（市 町 村）まち・ひと・しごと創生法第10条

地方創生は、今の若者自らの未来に関わる問題であり、10年20年という長期間の不断の努力が必要です。これは、若者が自覚し【まち・ひと・しごと創生計画の関係】
国

都道府県・市町村

長期ビジョン

地方人口ビジョン

2060年に１億人程度の人口

各地方公共団体の人口動を確保する中長期展望

向・将来人口推計の分析

自ら志をもって主体的に参加することでのみ達成されるものです。
長岡版総合戦略は、若者自らが汗を流す政策を全市民で応援し、次の世代を担う若者のための「ふるさと長岡」を目指します。

（２）長岡市人口ビジョンの策定

や中長期の将来展望

長岡版総合戦略の策定においては、これまでの長岡市総合計画と同様に人口推計等の作業を進めており、長岡市の人口総合戦略

地方版総合戦略2015～2019年度（５か年）

各地方公共団体におけるの政策目標・施策

2015～2019年度（５か年）

ビジョンを提示します。
長岡市人口ビジョンの構成○人口の現状分析（現状を分析し、将来影響を考察など）の政策目標・施策○人口の将来展望（目指すべき将来の方向・展望など）-１-

（４）長岡版総合戦略の特徴（３）幅広い政策分野を網羅する長岡版総合戦略
長岡版総合戦略の策定においては、未来志向的な長岡らしア 経験豊かな世代が若者の志を引き出し応援する

い政策を掲げる一方で、未来につなげるための今ある課題に若者に志をもってもらい、若者が主体的に参加し、考え、汗を流す、若者のための地方創生。この若者たちを全市民で応援します。

対応する政策を盛り込むことも大切です。
したがって、これまでの総合計画と同様に、高齢者の生活を豊かにする観点からの施策や、公共施設・インフラの整備、イ 外からの長岡を応援したいと思う志を大切にする

市内の１１地域の地域資源の活用など、幅広い政策を網羅し長岡にゆかりのある人はもちろん、多くの人から長岡のまちづくりに参加してもらいます。

ます。
総合戦略の主な施策

ウ 志のような数値化出来ない目標を大切にする
若者にふるさとへの愛着と誇りをもってもらうための施策に取り組んでいきます。

・地域産業の競争力強化、企業誘致の促進
・起業創業支援・農林水産業の６次産業化推進（５）政策５原則プラス１

・歴史・文化・まちなみ・スポーツ等による地域活性化
・ＵＩＪターンによる移住定住推進、雇用対策

国の総合戦略に盛り込まれた「政策５原則」（①自立性、・大学等の活性化、若者の交流・地元定着②将来性、③地域性、④直接性、⑤結果重視）に、長岡らし・妊娠・出産・子育ての切れ目のない支援い「⑥志の応援」を加えた「政策５原則プラス１」の６原則

・ワークライフバランスの実現

により、施策を推進します。

・中山間地域の生活支援
・地域医療と福祉の充実・連携

長岡らしい政策原則の追加

・暮らしの安全・安心の確保
・公共施設・インフラのマネジメント⑥志の応援

・市内１１地域の個性が輝くまちづくりの推進

数値目標では計れない若者のふるさとへの愛着と誇りをもって・地域資源を活用した観光の推進、交流人口の拡大もらうための施策を実施します。

・中越圏における経済・生活圏の形成と自治体連携-２-イメージ図（６）理念に基づく基本目標
長岡の地方創生に対する理念に基づく基本目標について-2

は、次の６つの設定を考えています。
基本目標
基本目標①

若者が自らアイデアを出し実現したくなるまち

若者（社会人・学生）の意見・提案を、「ながおか・若者・しごと機構」を通じ産官学金で支援し、実現するまちづくりを進めます。

基本目標②

若者が汗を流し仕事を生み出したくなるまち

安定した雇用創出を生み出すため、伝統産業及び農業も含めた地域産業の振興や、起業創業支援の取り組みを推進します。

基本目標③

若者が子どもをもつ喜びを感じることのできるまち（７）ひと・もの・情報の流れをつくる

若者の出会い・交流を推進し、長岡オリジナルの充実した子育て支援策を強化して、若者が結婚し、育児したくなるまちづくりに取り組みます。

基本目標④

地方創生は、「ひと・もの・情報の流れをつくる」ことにつきます。

未来の若者がどこへ行っても自慢したくなるまち

その大きな取り組みとして、若者と産官学金が一体となっ子どもたちが世界のどこへ行っても「ふるさとながおか」に愛着と誇りをもつまちづくりを推進します。て参画する「ながおか・若者・しごと機構」という体制を構

基本目標⑤

築し、情報の集約、提供、様々なアドバイスや具体的な施策

現役世代が若者の志を応援するまちを推進します。

現役世代は若者の未来が明るいことを望んでいます。その実現のためにお金を出し、場を与え、アドバイスを行うなど、あらゆる努力を惜しまず若者の志を支えます。

基本目標⑥

ながおか・若者・しごと機構○若者の参画○３大学１高専、専門学校の参画○地域の金融機関の参画○行政の参画全国の人たち、世界の人たちが応援したくなるまち

長岡に住んだことの無い人が応援したくなるまちづくりを進めます。

-３-（８）若者や産官学金労言の参画による計画づくり
長岡版総合戦略は、計画づくりにおいて、市議会との連携はもちろんのこと、若者や企業、産官学金労言の関係機関からの提案を盛り込むことにより、計画の実行性を高め、見直し等での連携強化（当事者意識の醸成）を図ります。
様々な人からの提案○大学生、高校生○ながおか若者会議（社会人・学生）○大学、金融機関などの関係機関○市議会

また、長岡版総合戦略の推進体制として関係機関で構成する「長岡市地方創生推進会議」を設置しました。
産官学金労言の全てが参画していることや、「３大学１高専」、「６つの金融機関」など参画機関が充実していることが特徴としてあげられます。

（９）その他
８月末までに長岡版総合戦略の策定作業の完了を目指し、その後計画を決定します。
また、今回の長岡版総合戦略の取り組みを次期総合計画の策定に活かします。

-４-Ⅱ 具体的な施策例について○地域の宝磨き上げ事業など、地域の魅力の向上○ながおか・若者・しごと機構設立事業
若者の提案、活動を下支えする活動などを行う。

山古志地域の闘牛や寺泊地域の海など地域資源の魅力を高め、各地域の「自信」と「誇り」を醸成。

○若者の交流推進事業○子育て環境の充実

長岡学生交流会やながおか若者会議など、若者の交流や企画提案を推進。

妊娠期から就学前にかけて切れ目なく支援する長岡版ネウボラ（学生・社会人等）や保育料の軽減など、子育て環境の充実を図る。

○若者交流イベント事業○イクボスのいる職場認定、広報制度

若者（学生や社会人）の新たな出会い・交流の場づくり。

職場の管理職等を対象としたワーク・ライフ・バランスの研修制度○高校生による起業体験を設定し、若者の結婚、出産、子育てを支援。

高校生によるまちなかの飲食店での商品開発・販売。

（労働団体）（高校生）○市内中学校冷房設備の整備による学習環境の改善事業○ものづくりの長岡ＰＲ事業

市内中学校の普通教室に冷房設備を段階的に整備。

長岡のものづくり企業が持つ高い技術力や製品を、首都圏などの○多世代健康まちづくり事業

企業に対し広くＰＲすることで、受注機会の拡大を図る。

民間のノウハウを取り入れた健康づくりの取り組みや生活習慣病○長岡産の競争力強化とフードバリューチェーンの構築事業

予防対策を行い、健康なまちづくりを目指す。

長岡産農畜水産物や日本酒等の、市内外の需要拡大・高付加価値化。

○地域で暮らし続ける「地域包括ケアシステム」事業○錦鯉グローバルブランド化支援

「医療」
「介護」
「介護予防」「生活支援」「住まい」が一体的、包括的に提供される「地域包括ケアシステム」の推進。

関係機関と連携し、錦鯉の海外展開を含め、販路拡大に取り組む。
（金融機関）○クラウドファンディングの活用○冬期間の安全・快適な交通空間確保事業

クラウドファンディングに係る補助金事業を構築し、市内企業と金融機関と連携した支援。

老朽化した消雪施設の改築・更新を行うとともに、住民自らが行う私有消雪施設の整備に対して経費を助成。

（金融機関）○長岡まちなか民間活力創造研究会運営事業○地域の防災リーダーや地域防災力のさらなる強化中心市街地の活力再生に向け、意欲のある企業・団体を募集し、中越市民防災安全大学を支援し、防災リーダーを育成。

産・官・学・金による情報交換・まちづくり研究を実施。

消防団を中核とする地域防災力の強化。
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