目次（ 令 和 ３ 年 ）○第２回定例会
第１日目（６月11日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

諸般の報告

３

行政報告

４

議案第19号 中城村表彰条例の一部を改正する条例

５

議案第20号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第１号）

８

議案第21号 物品等購入の契約について

21

承認第２号

専決処分の承認について（中城村税条例等の一部を改正する条
例）

報告第４号

22

専決処分の報告について（ウフクビリ線災害防除工事(Ｒ２－１工区)改定契約）50

報告第５号 令和２年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

51

報告第６号 令和２年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について

52

第２日目（６月12日） 休会（土）

第３日目（６月13日） 休会（日）第４日目（６月14日）
一般質問
９番 比 嘉

麻 乃 議員57

10番 安 里ヨシ子 議員66

６番 玉那覇登 議員

69

12番 金 城章 議員

75

第５日目（６月15日）
一般質問
８番 大 城常 良 議員87

13番 石 原昌 雄 議員9614番 伊 佐則 勝 議員104

２番 新 垣

修 議員

111
― I ―

第６日目（６月16日）
一般質問
11番 仲 松正 敏 議員123

３番 渡嘉敷眞 整 議員131

４番 屋 良照 枝 議員138

５番 桃 原清 議員

146

第７日目（６月17日）
一般質問
15番 新 垣善 功 議員155

７番 新 垣貞 則 議員163

１番 安 里清 市 議員172

第８日目（６月18日）
請願第２号 南上原地区交番設置を求める請願書

185

陳情第５号 「運転代行業者への事業継続緊急支援措置」について(陳情)185

陳情第６号 国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める陳情書
意見書第８号

186

国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るた
めに地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める意見書

187

陳情第７号 国立病院の機能強化を求める陳情書

192

意見書第９号

192

国立病院の機能強化を求める意見書

陳情第８号 コロナ禍の中だからこそ、こどもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度
実現こども医療費無料制度の改善を求める陳情書
意見書第10号

195

コロナ禍の中だからこそ、子どもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども医療費無料制度の改善を求める意見書

195

決議第３号 世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求める決議
意見書第７号

198

うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故に関する
意見書

201

― II ―

第２回 定 例 会

令和３年第２回中城村議会定例会会期日程表
開 会

令和３年６月11日

閉 会

令和３年６月18日

会 期 ８ 日間

日

次

第１日

月

日

６月11日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第19号、20号、21号に対する説明、質疑、討論、採決
承認第２号における説明、質疑、採決
報告第４号、５号、６号に対する説明

第２日

６月12日

土

休

会

第３日

６月13日

日

休

会

第４日

６月14日

月

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第５日

６月15日

火

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第６日

６月16日

水

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第７日

６月17日

木

午前10時

本 会 議 一般質問（３人）

第８日

６月18日

金

午前10時

本 会 議 委員長報告に対する質疑、討論、採決

委員会審議

閉会

令和３年第２回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和３年６月11日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和３年６月11日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年６月11日（午後０時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

１

番

安

里 清 市

２

新

垣

修

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長

仲

松 範 三

― 1 ―

淳

勉

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

議案第19号 中城村表彰条例の一部を改正する条例

第６

議案第20号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第１号）

第７

議案第21号 物品等購入の契約について

第８

承認第２号 専決処分の承認について（中城村税条例等の一部を改正する条例）

第９

報告第４号 専決処分の報告について（ウフクビリ線災害防除工事(Ｒ２－１工区)改定
契約）

第 10

報告第５号 令和２年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

第 11

報告第６号 令和２年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について― 2 ―○議長 新垣博正 おはようございます。ただ任委員会を開催し、議会議決に付すべき契いまより令和３年第２回中城村議会定例会を開

約及び財産の取得又は処分に関する条例に催いたします。

ついて調査を行っております。
○建設常任委員会

これから本日の会議を開きます。

・４月30日（金）南上原配水池建設計画を（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

上下水道課より聞取り及び現地にて調査し会議録署名議員は、会議規則第127条の規定ており、同日中城城跡線の視察を行っておにより、１番安里清市議員及び２番

ります。資料は配付済であります。

新垣○文教社会常任委員会

修議員を指名します。
日程第２ 会期の決定の件を議題とします。

・５月19日（水）こども課より、新型コロ

お諮りします。本定例会の会期は本日６月11

ナウイルスワクチン接種の進捗状況を調査しております。

日から６月18日の８日間にしたいと思います。

なお、各委員会で提出された報告書につ御異議ありませんか。

いては事務局で閲覧して下さい。

（「異議なし」と言う声あり）

４．陳情、要請等の処理について○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

期間中に受理した陳情・要請等について、したがって、本議会の会期は本日６月11日から

請願を１件、陳情を４件受理し、６月８日

６月18日の８日間に決定しました。

議会運営委員会で協議した結果、「南上原地日程第３ 諸般の報告を行います。
諸般の報告について

区交番設置を求める請願書」については、

令和３年３月３日より令和３年６月10日まで

総務常任委員会へ付託し、「運転代行業者への事業継続緊急支援措置」について（陳情）」の諸般の報告を下記のとおり行います。
記については建設常任委員会への付託とし、

１．例月現金出納検査及び定期監査報告につい

また「国保運営にあたって、コロナ禍など
困窮から県民の生活を守るために地方自治て村監査委員より、令和３年３月、４月、

体の本旨に基づき、制度の改善を求める陳５月の例月現金出納検査の結果報告があり情書」については総務常任委員会へ付託とました。お手元に結果報告書をお配りしてし、「国立病院の機能強化を求める陳情書」

ありますのでご参照ください。

並びに「コロナ禍の中だからこそ、こども

２．一部事務組合議会、介護保険広域連合議会、たちの健やかな成長のために「現物支給」
への国のペナルティ全廃と18歳までこども

南部広域行政組合議会の報告について
それぞれの議会議員より、各議会におけ医療費無料制度実現こども医療費無料制度

る議事の経過及び結果の報告がありました。

の改善を求める陳情書」の２件についてはお手元に報告書をお配りしてありますので

文教社会常任委員会へ付託します。

ご参照下さい。その他の資料等は議会事務

５．沖縄県町村議会議長会関係について〇令和３年５月12日（水）自治会館にて正副局で閲覧してください。

常任委員長研修が開催され、コロナ禍のた

３．各所管事務調査の報告について○総務常任委員会

め各委員会より１名の参加者として、４名

・５月11日(火)及び６月１日(火)に総務常の議員と事務局長が出席しております。
― 3 ―師要請の要請を行ってまいりました。

詳細については別紙を参照下さい。

３月に入りまして、３月７日には南上原子ど

６．中部地区町村議会議長会関係について〇令和３年４月26日（月）定期総会が北中城

もの組踊「糸蒲の縁」の上演会。これも開催が村で開催予定でありましたが、コロナ禍の危ぶまれたところではございますが、感染症対ため書面決議としております。

策をしっかりやって上演できました。

詳細については事務局で閲覧して下さい。

３月14日、東海岸サンライズベルト構想検討委員会がありまして、東海岸をどのようにして

７．中部広域市町村圏事務組合議会について○令和３年５月12日（水）第93回中部広域市発展させていくかということで意見を交換して町村圏事務組合議会臨時会が沖縄市の中部いるところでございます。
４月に入りまして、４月14日には沖縄美ら島

市町村会館で行われ、知識経験者監査員の財団との連携協定調印式。これは島野菜の生産

選任について審議しております。

復興における連携協定ということでございます。

会議における資料については事務局で閲

非常に知識と経験、お知恵を拝借してというよ

覧して下さい。

うな話をさせていただきました。しっかり連携

８.その他

して頑張っていきたいと思います。

５月９日（日）に開催された、中城村文

４月20日には中北消防中城出張所の地鎮祭、化協会の定期総会に副議長が出席し挨拶し順調に運んでいるようでございます。開所に向ております。

けて、また頑張っていきたいと思います。

その他の期間内の行事等については、「新同じくその日には中城村無縁仏のシーミー、型コロナ感染拡大防止」の観点から中止と清明祭も行いました。

なっております。

４月23日には沖縄振興拡大会議、これはＷｅ

以上で諸般の報告を終わります。
日程第４ 行政報告を行います。

ｂ会議ではございましたけれども行いまして、

村長 浜田京介。

これから特にコロナ対策をどういった形で進め○村長 浜田京介 それでは行政報告を行いまていくか。迅速に、安全にということを共有しす。

たところでございます。

まず１枚のほうで、令和３年２月から令和３

続いて、令和３年度の主要施策の執行状況調

年４月までの主要事項の抜粋部分を報告いたし書（第１・四半期分）を読み上げて御報告申し

ます。

上げます。

まず２月１日と２月８日には、例年どおり

まず総務課の10節令和３年度広報なかぐすく

サッカーキャンプの歓迎式を行いました。もち印刷製本業務、令和３年４月１日、指名競争入

ろん規模縮小にての歓迎式ではございましたけ

札、357万5,000円、64.7％、丸正印刷株式会社。

れども、行うことができました。

12節中城村役場建築物環境衛生管理業務、令和２月３日にはＭＩＣＥに関する副知事との意

３年４月19日、指名競争入札、92万2,900円、

見交換会を県庁のほうで行いました。今後の４97.4％、株式会社沖縄ダイケン。12節令和３年

町村含めて、同じ方向性で行きましょうという

度中城北中城消防署中城出張所建設工事磁気探再確認をしたところでございます。

査委託業務、令和３年４月30日、指名競争入札、330万円、90.8％、株式会社ナチュラエンジニ

２月12日には中部地区医師会への新型コロナアリング。

ウイルスの集団接種についての医師派遣、看護― 4 ―行って、学校運営協議会、コミュニティスクー

続いて議会事務局、10節議会だより印刷製本

ルについての話合いを行っております。

業 務 、 令 和 ３ 年 ４ 月 16 日 、 随 意 契 約 、 99 万

28日の日曜日、村子ども会のジャガイモカ

2,640円、丸正印刷株式会社。
住民生活課、13節令和３年度中城村指定ごみ

レーパーティー。今回は会食をせずに、子ども袋印刷及び製造請負業務、令和３年４月20日、たちにカレー弁当という形で持ち帰りを行って指名競争入札、755万1,170円、82.5％、リュー

おります。
３月１日、人材育成基金助成交付ということ

セロ株式会社。

で、琉球大学附属中学校の１年生、サッカーの都市建設課、14節令和３年度中城村伊舎堂地

佐賀県への遠征の交付を行っております。

内交通安全対策工事、令和３年４月20日、指名

６日土曜日は中学校の卒業式、告辞を述べて競争入札115万5,000円、58.3％、沖縄道路興業

おります。

株式会社。
教育総務課、12節ＧＩＧＡスクールサポー

16日火曜日、中城中学校の卓球部全国大会派

ター配置事業、令和３年４月１日、指名競争入遣の予定でしたけれども、これはコロナの影響

札、765万6,000円、96.7％、リンクプラス株式で参加できませんでした。
３月23日、小学校の卒業式、告辞を述べてお会社。同じく12節中城村公共交通モデル事業

ります。

（登下校支援）バス運行業務委託、令和３年４月５日、随意契約、1,250万7,000円、89.3％、31日、退職者の辞令交付式を行っております。

株式会社セノン沖縄支社。

４月１日、中城村職員人事異動辞令交付式を行っております。そのときに臨時の教育委員会

生涯学習課、12節吉の浦公園内地質調査業務

会議も行いました。

委託、令和３年３月25日、指名競争入札、152
万9,000円、95.9％、株式会社双葉測量設計。

２日の金曜日は教職員の辞令交付式。一堂に12節中城村吉の浦公園ごさまる陸上競技場芝生

集めずに、私たちが学校に出向いていって実施

適正管理業務委託、令和３年４月13日、随意契をしております。
８日木曜日は中学校、９日の金曜日は小学校

約、913万円、98.8％、東洋グリーン株式会社の入学式を行いました。

沖縄営業所。

14日、人材育成基金の交付。これは中学校の以上でございます。

卓球部、九州大会への派遣になっております。

○議長 新垣博正 続いて、教育行政報告を行

以上です。

います。

○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わりま

教育長 比嘉良治。

す。

○教育長 比嘉良治 おはようございます。令日程第５ 議案第19号 中城村表彰条例の一

和３年２月から４月までの教育行政報告を抜粋

部を改正する条例を議題といたします。

して行いたいと思います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

２月６日土曜日、教育の日、児童生徒の表彰

村長 浜田京介。

のみを行いました。小学生16名、中学生４名と○村長 浜田京介 議案第19号 中城村表彰条

卓球部団体の表彰を行っております。

例の一部を改正する条例について御提案申し上

12日金曜日、中頭地区の学力向上実践推進大げます。

会が読谷村で行われています。
16日火曜日、第２回定例教育委員会会議を― 5 ―議案第19号

中城村表彰条例の一部を改正する条例

中城村表彰条例（昭和62年中城村条例第６号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
表彰候補者の推薦があった場合、本籍地の市区町村役場に刑罰等調書の照会を依頼しているが、条例等に欠格条項が明示されていないことを理由に刑罰等調書の発行ができない場合があるため、本条例の一部を改正する必要がある。

中城村表彰条例の一部を改正する条例

中城村表彰条例（昭和62年中城村条例第６号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（表彰の制限）第９条

村長は、第３条、第５条及び第６条並びに第７条に規定する適格者であっても、次の各号のいずれかに該当する者は表彰しないことがある。
（１） 禁固以上の刑に処せられた者で、その刑の執行を終わり又は刑の執行を受けることがなくなった日から２年を経過しない者（２） 破産者であって復権を得ない者（３） その他村長において不適当と認める者（表彰者名簿）
第10条 （略）（表彰審査委員会）
第11条 （略）（規則への委任）第12条 （略）（表彰者名簿）
第９条 （略）（表彰審査委員会）
第10条 （略）（規則への委任）第11条 （略）

― 6 ―

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

の犯罪において凶悪な犯罪等も発生する可能性

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終もあると思われます。ですから、あくまでも例わります。

ですけれども、こういう場合は表彰しないこともできるということで考えております。

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 大城常良議員。

か。

○８番 大城常良議員 １点目の２年の根拠と大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第19号にいうのも地公法を当てはめたということなので、ついて質疑をしたいと思います。

やはり刑罰を受けた方というのは出所すれば、

まず改正後、２枚目の（１）、その中で真中

あそこで一定の法に対するみそぎというのか、のほうぐらいから「刑の執行を受けることがな

あれは終わったというところで、課長が言われくなった日から２年を経過しない者」というこ

たとおりそれを採用しているところもあるといとがあるのですけれども、この２年という根拠

うことなのですけれども、やはり２年はちょっはどこから持ってきたのかどうか。

と長過ぎるのではないかということを私は思っ

次に（３）の「その他村長において不適当とておりまして、１年でも猶予期間ということで、認める者」という言葉があるのですけれども、それぐらいでもいいのかということは思ったけ

不適当と認める者とはどういう者が該当するのれども、やはり適格者であるということが基本か。その２点お願いします。

であるものですから、それに違反することは恐○議長 新垣博正 総務課長 與儀

らくないだろうということを私は思っているの忍。

で、そこのところはもう少し慎重に検討してほ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
市町村によりましては２年という年数を設定しい。ただ地公法に当てはめるだけではなくて、しないで、そのまま刑の執行を受けなくなった

その方がしっかりとどういう方なのかというのときから表彰できるという条例もございます。

も含めて、今までの素行とかいろいろ調べた上条例を改正する前に９つの市町村をちょっと調で、表彰はしっかりやらないといけないのでは査したのですけれども、即表彰できる団体、あないかと。そういうところも踏まえてほしいな

るいは刑を受けた場合に全く表彰しない、そうというところがあるので、それは変える気持ちいう条例もございました。本村におきましてはがないのであれば、そこはそこでいいですので、２年ということで設けておりますけれども、こ

もう一回答弁お願いします。２点目の先ほど課れは地方公務員法に基づく欠格条項がございま

長が言ったことは理解できましたので、１点だす。地方公務員法には２年を経過しないと、結けお願いします。

局地方公務員にはなれないという条項がござい○議長 新垣博正 総務課長 與儀ますので、その辺を参考にしまして２年という○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

条例の一部改正を前に、本村の顧問弁護士にふうなことでうたっております。
それからあと１点ですけれども、不適格につも若干相談はしております。その２年とかといきましては、例えば２年を経過すれば表彰する

う根拠は、実は全くないということで回答を得ことは可能ではありますが、場合によってはそております。ですから、市町村の条例によって― 7 ―は、一度罪を犯したものが市町村の表彰条例にによって、委員会付託を省略したいと思います。

おいて絶対表彰はできないという条例もござい御異議ありませんか。

ますし、刑の執行が終わった場合に、すぐ表彰（「異議なし」と言う声あり）の対象になり得る場合もありますし、今回提案○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

しております本村の場合は２年を経過した後にしたがって、議案第19号は、委員会付託を省略

表彰するとことで、どちらかと言うと、その中します。
これから、討論を行います。討論はありませ

間あたりを採用しているのかということで考えんか。

ております。ですから２年という我々が持ってきた数字は、あくまでも地方公務員法を参考に（「討論なし」と言う声あり）

２年というふうなことで定めたと、そういうこ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これとでございます。

で討論を終わります。
これから、議案第19号 中城村表彰条例の一○議長 新垣博正 大城常良議員。

部を改正する条例を採決します。

○８番 大城常良議員 村が選ぶ適格者でありお諮りします。本案は原案のとおり決定する

ますので、そこはしっかり踏まえて、ぜひ罪をことに御異議ありませんか。

起こしたからもらえないというのではなくて、（「異議なし」と言う声あり）

しっかりとした審査の中で取り扱ってください。
そのように思います。以上です。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 休憩します。

したがって、議案第19号 中城村表彰条例の一

休部を改正する条例は、原案のとおり可決されま憩（１０時２７分）した。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再日程第６ 議案第20号 令和３年度中城村一開（１０時３５分）

般会計補正予算（第１号）を議題とします。

○議長 新垣博正 再開します。

本案について、提案理由の説明を求めます。

ほかに質疑ありませんか。

村長 浜田京介。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 それでは議案第20号 令和

を終わります。

３年度中城村一般会計補正予算（第１号）について御提案申し上げます。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第19号は、会議規則第39条第３項の規定

議案第20号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第１号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ222,784千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ9,478,888千円とする。

― 8 ―

２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
歳

入

合

計

補正額

計

1,949,504

111,3992,060,903

613,120

111,399

724,519

1,213,328

18,0591,231,387

619,520

18,059637,579

218,866

71,767

290,633

218,866

71,767

290,633

127,0158,059

135,074

122,975

8,059

131,034

869,151

13,500882,651

869,151

13,500882,651

9,256,104

222,784

9,478,888（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補正額

計

102,3386

102,344

102,3386

102,344

1,036,353

37,1681,073,521

１ 総務管理費843,756

23,147

866,903

２ 徴税費

121,037

5

121,042

３ 戸籍住民基本台帳費

59,636

14,01673,652

１ 議会費
２ 総務費

― 9 ―

款

項

補正前の額

３ 民生費

52,666

3,759,391

１ 社会福祉費

1,452,302

3,859

1,456,161

２ 児童福祉費

2,254,423

48,8072,303,230

1,054,518

10,2191,064,737

671,844

10,219682,063

176,30338,387

214,690

166,292

38,387

204,679

89,065

2,552

91,61789,065

2,552

91,617405,3640405,364

175,7420

175,742

297,340

0297,340

297,340

0297,340

1,858,583

81,786

1,940,369

１ 教育総務費

274,215

50,743324,958

２ 小学校費194,265

3,918

198,183

３ 中学校費726,992

15,202

742,194

５ 社会教育費

335,693153

335,846

６ 保健体育費

168,668

11,770180,438

9,256,104

222,784

9,478,888

１ 保健衛生費
６ 農林水産業費
１ 農業費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費
２ 道路橋梁費
９ 消防費
１ 消防費
10 教育費出

計3,706,725

４ 衛生費

歳

補正額

合

計

― 10 ―

第２表 地方債補正（ 変更 ）（単位：千円）
補

正

前

補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同

同

同

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

特別の融資条件限度額千円のあるものを除き償還期限は、庁舎除去事業債

96,600

証書借入
又

は

証券発行
公立学校施設整備事業債

496,500

年５％以内

据置期間を含め（ただし、利率

40 年 以 内 、 償 還見直し方式で借方法は元金均等

り入れる政府資又は元利均等に金及び公営企業よる。

金融公庫についただし、財政のて、利率見直し

都合により据置を行った後にお期間及び償還期

いては、当該見間を短縮し、も直し後の利率）

しくは繰上げ償

99,900じ

じじ

506,700

還又は低利に借換えすることができる。

歳入合計、補正前の額92億5,610万4,000円、

それでは歳入のほうから読み上げて御提案申補正額２億2,278万4,000円、合計で94億7,888

し上げます。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、15款国庫支万8,000円でございます。

出金、２項国庫補助金、補正前の額６億1,312

続いて歳出。歳出、１款議会費、１項議会費、万円、補正額１億1,139万9,000円、合計で７億補正前の額１億233万8,000円、補正額6,000円、2,451万9,000円。

合計で１億234万4,000円。

16款県支出金、２項県補助金、補正前の額６２款総務費、１項総務管理費、補正前の額８億1,952万円、補正額1,805万9,000円、合計で億4,375万6,000円、補正額2,314万7,000円、合６億3,757万9,000円。

計で８億6,690万3,000円。２項徴税費、補正前19款繰越金、２項基金繰越金、補正前の額２の額１億2,103万7,000円、補正額5,000円、合億1,886万6,000円、補正額7,176万7,000円、合計で１億2,104万2,000円。３項戸籍住民基本台計で２億9,063万3,000円。

帳 費 、 補 正 前 の 額 5,963 万 6,000 円 、 補 正 額

21 款 諸 収 入 、 ４ 項 雑 入 、 補 正 前 の 額 １ 億

1,401万6,000円、合計で7,365万2,000円。
３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額142,297万5,000円、補正額805万9,000円、合計で億5,230万2,000円、補正額385万9,000円、合計

１億3,103万4,000円。
22款村債、１項村債、補正前の額８億6,915で14億5,616万1,000円。２項児童福祉費、補正

万 1,000 円 、 補 正 額 1,350 万 円 、 合 計 で ８ 億

前 の 額 22 億 5,442 万 3,000 円 、 補 正 額 4,880 万

8,265万1,000円。

7,000円、合計で23億323万円。
― 11 ―

４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額６る政府資金及び公営企業金融公庫について、利億7,184万4,000円、補正額1,021万9,000円、合率見直しを行った後においては当該見直し後の計で６億8,206万3,000円。

利率）。償還の方法は、特別の融資条件のある

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額ものを除き、償還期限は、据置期間を含め40年

１億6,629万2,000円、補正額3,838万7,000円、以内、償還方法は、元金均等又は元利均等によ

合計で２億467万9,000円。

る。ただし、財政の都合により据置期間及び償７款商工費、１項商工費、補正前の額8,906

還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利

万5,000円、補正額255万2,000円、合計で9,161に借換えすることができる。補正後も同じでご万7,000円。

ざいます。
以上でございます。

８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額１億7,574万2,000円、補正額はゼロ、合計も同じ○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

額。

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

９款消防費、１項消防費、補正前の額２億か。

9,734万円、補正額はゼロ、合計は同額。

大城常良議員。

10款教育費、１項教育総務費、補正前の額２億7,421万5,000円、補正額5,074万3,000円、合○８番

大城常良議員それでは議案第20号

計で３億2,495万8,000円。２項小学校費、補正

令和３年度中城村一般会計補正予算（第１号）

前の額１億9,426万5,000円、補正額391万8,000について、質疑を行いたいと思います。

円、合計で１億9,818万3,000円。３項中学校費、

まず１点目に13ページの２款総務費、３項１

補正前の額７億2,699万2,000円、補正額1,520

目戸籍住民票基本台帳費、これの12節の委託料、万2,000円、合計で７億4,219万4,000円。５項

その下のほうの窓口案内システム設置委託料と社会教育費、補正前の額３億3,569万3,000円、いうことで1,289万円計上されているのですけ

補正額15万3,000円、合計で３億3,584万6,000

れども、これは副村長の説明では案内板設置と円。６項保健体育費、補正前の額１億6,866万

いうことなのですけれども、これは全課対象で8,000円、補正額1,177万円、合計で１億8,043

案内板を設置する予定なのか。これは銀行、病万8,000円。

院等で設置されているようなもので、整理券も歳出合計、補正前の額92億5,610万4,000円、発行する予定なのか。そこを伺います。
次が16ページ、４款衛生費の２目予防費、こ補正額２億2,278万4,000円、合計で94億7,888

れの３節から伺います。職員手当等、これは時万8,000円でございます。
続いて第２表地方債の補正。まず起債の目的

間外勤務手当ということで176万6,000円入ってが庁舎除去事業債、補正前の限度額が9,660万いるのですけれども、今、新聞紙上でもワクチ

円、補正後の限度額が9,990万円。そしてもうン接種の対応として大変厳しい状況に職員が一つは公立学校施設整備事業債、補正前の限度なっているという中で、本村の状況はどうなの

額が４億9,650万円、補正後の限度額が５億670ということで、その中で80時間以上、過労死ラ万円。両起債ともに補正前、補正後、起債の方インを超える職員はいないのかどうか。これが法、利率、償還の方法は同じでございます。起

２点目。
３点目に、多い方では約何時間ぐらいの残業債の方法、証書借入又は証券発行。利率が年５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れが行われているのか。

― 12 ―

次に４点目が13節の使用料及び賃借料、これターの２台でございます。多目的ホールにも設が新型コロナワクチン接種事業賃借料というこ置する予定でございます。以上でございます。

とで568万1,000円の減額になっているのですけ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

れども、それの詳細、要因を伺いたいと思いま○こども課長金城 勉 お答えいたします。

16ページ、４款１項２目３節職員手当等につす。
５点目に18節負担金、補助及び交付金、新型

きましては非常に厳しい状況もございます。80

コロナウイルスＰＣＲ検査助成金ということで時間以上の残業をしている職員が１名、マック

407万5,000円入っているのですけれども、これスで５月の残業は108時間となっております。

は村民対象になっているということで、これはこれはもうどうしても５月はやらないといけな

新聞で読んだのですけれども、要するに目的はい、担当しか担えないというところで作業をし何なのか。単なる村民を安心させるものなのか。

ていただいております。６月まではこの数字にそれとも別の目的があるのかどうか。それを伺は行かないと思うのですけれども、６月まではいたいと思います。

数名において厳しい残業をしなくてはならない

次が23ページ、10款教育費の学校建設費にな

状況でございます。
あと13節の使用料及び賃借料につきましては、るのですが、これは中学校費です。12節の委託料、物件等調査委託業務1,360万2,000円計上さ当初ＰＣのリースとかタブレットも使用した運れていますけれども、この調査の目的は何なの営をしようとしておりましたが、タブレットがか。

不要になっていると。ＰＣも台数が少なくて済７点目に、候補地について調査をするというんでいるというところで、あとまた集団接種のことですから、それについての一定のめどはつ

用品賃借料も当初400万円を見込んでいたのが、いたのか。そのほうを伺いたいと思います。以200万円程度で足りるだろうというところでの上７点、よろしくお願いします。

500万円の減でございます。以上です。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○住民生活課長 義間 清 それではお答えい○健康保険課長 仲松範三 大城議員の質疑にたします。

お答えします。

13ページの２款３項１目12節委託料、令和３

ＰＣＲ検査については、中城村民が安心して

年度新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨

普段の生活を維持、継続できるように、希望者

時交付金、内容としましては行政ＩＴ化推進事によってＰＣＲ検査を進めております。村民向業としまして、１階の住民窓口フロア、住民生

けと事業者向けを対象にしておりまして、事業活課、税務課、健康保険課の３課でのセットで者向けについては障害施設支援の職員、教育施

窓口案内機を設置するものでございます。設置

設の職員、保育施設・学童クラブの職員という箇所、発券機２か所予定。会計課と住民生活課

ことで障害者や子供に接する方々のＰＣＲ検査付近に１台、税務課付近に１台、モニター10台を実施しております。また、村民向けのＰＣＲ

で住民生活課に表示ＰＣ用呼出しモニター、検査については予約制度で毎週水曜日に抗体をバックヤードＰＣ呼出しモニター、ホールディ

接種しておりますが、その中にはごく僅かではングスシステム用呼出しモニターの３台、税務ありますが六、七名の障害を持っているお子さ課も同じでございます。そして健康保険課にはんがお母さんと一緒にＰＣＲ検査を受けること

表示ＰＣ用呼出しモニター、バックヤードモニも実施できていますので、その辺に関しては大― 13 ―

変よかったと感じております。以上です。

れからプロジェクトチームも大変厳しい中では○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

あると思うのですけれども、ぜひ軽減できるよ○教育総務課長 我謝慎太郎 大城議員の質疑

うにしっかりと対応して、足りなければまたほに対して答弁いたします。

かの部署からも応援をもらってできるように

今回の物件調査委託業務の目的としては、中やっていただきたいと思います。

学校の用地の選定に対し、地権者に説明するた

次の賃借料はタブレット、パソコン等が不要

めの用地、物件の調査を行うための経費となっになったというところが一番大きいかと思いまております。用地の移転候補地のめどは立ってすので、それはこれで結構であります。

いるかということについては、去る５月に教育

18節の村民対象になっているものについて、委員会のほうでも会議を行い、教育委員のほう

今、安心して暮らせるようにということなのでに説明し、候補地としてこちらが提案したもの

すけれども、これはなぜ質疑したかと言うと、について教育委員の承認は得ております。場所

宜野座村もこれをやられておりまして、向こうについては、これからの用地交渉に支障を来すはしっかりとした、どういう方が対象だという

おそれがありますので、答弁は差し控えさせてことがあるものですから、例えば入学試験や就いただきたいと思います。以上です。

職活動とか、仕事で県外に出張する場合とかそ○議長 新垣博正 大城常良議員。

ういうものがあって、私たちの村では何を目的○８番 大城常良議員 それでは１点目のほうに、例えば受けた人が、ただ受けてそれで安心

から２回目を聞きたいと思います。

なのか。私が一番心配するのは費用対効果、費

課長、ちょっと速過ぎて何がどうなっている用はこれだけ使ったのだが、効果はただ村民をか分からなかったのですけれども、要するに１

安心させるだけなのか。先ほど障害者が６名ぐ階フロアだけを全部設置すると。一定程度といらいいたということなので、やはりこういうのうことなのかと思っているのだけれども、例えはしっかりとした計画を立てて、どういう方々

ば３階までやってはいなくて、１階を重点的にが対象ですというところまで踏み込んでいかな

やっていくと。その中で整理券も発行するといいと、ただ月、火で申込みをして、水曜日に20うことで構わないわけですね。大体、大まかに名受けられると。これはトータルで2,400名ぐ言えば。それは1,200万円も使っているわけでらい、村民のいわば10分の１ぐらいしか受けらすので、やはり効果は絶大でないといけないとれないと。これが毎週水曜日ですので、水曜日いうことで、効果もほぼ見据えた予算組みでやはどうしてもできないと。受けたいけれども、られているとか、村民が一定程度、どれぐらい

その日はどうしてもできないという方々もいっ

大きな利益というか、庁舎に来て、すぐ一目でぱいいらっしゃるかもしれない。そういうこと

分かりやすいというような取組になっているのも踏まえて、例えば日曜日に１回やるとか、そか。その点をお願いいたします。

ういったこともできなかったのかという思いも16ページ、時間外勤務、やはり大変厳しい状

ちょっとあるものですから、対象とこの日程の、況だということは前々から課長のほうから伺っ

例えば水曜日だけではなくて、月、火で予約すてはいるのですけれども、108時間というのはるのはいいのだけれども、次は金曜日ですよと

大分厳しい時間であって、６月はそこまではい

か、そういう話が出なかったのかどうか。そのかないだろうということなのですけれども、で点を伺います。

きるだけこの時間外勤務というのは、本人、そ― 14 ―

次、23ページです。物件のことで用地選定をして、ほぼ教育委員会では了解を得たというこ

今村が実施しているＰＣＲ検査は、県が実施とで、候補地はまだまだ、やはり用地交渉等いしているＰＣＲ検査促進事業を基に実施しておろいろあるものですから、これは明らかにはでります。県の実施要項にも濃厚接触者、症状がきないと思うのですけれども、この1,300万円

ない方で県民、希望する方はどなたでもＰＣＲの金額をしっかり調査して、そしてしっかりと検査が受けられます。それを基に村も症状のなした学校の建設に向けての準備段階だというこ

い方、濃厚接触者以外は希望すれば、どなたでとを思っていますので、それもまたしっかりともＰＣＲ検査が受けられるように要綱を策定し行っていってください。では今の質疑をお願いております。現在、４月14日から実施しておりします。

まして、８回実施しております。その中で第１○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

回の予約には、20人枠でしたけれども約40名余○住民生活課長 義間 清 それでは大城議員

りの方が希望しておりましたが、半分は実施でから効果についてということで御質疑がございきなかったと。翌週からはそういう状況でありましたのでお答えいたします。

ましたので、定員枠を40名に増やして、希望す

先ほどはちょっと速過ぎるということだった

る方は大体ＰＣＲ検査が受けられるようになっので、ゆっくり御説明させていただきます。まております。５月に入りまして、ワクチンの接ず今回の事業として、新型コロナウイルス感染

種が始まりました。その時期からは約20名以下、症対応ということで、その目的が他の来庁者と希望すればどなたでもＰＣＲ検査を受けられるの接触が避けられない窓口にて、接触機会を減状況になっております。水曜日以外にどうしてらすため、窓口に案内機器を導入し、感染拡大も都合がつかない方は、県が指定している機関防止だけでなく、住民の待ち時間削減と窓口業

でＰＣＲ検査を受けてもらって、領収書を健康

務の省力化を推進するものでございます。流れ

保険課に届ければ償還払いができるようになっを御説明しますと、まず発券機、発券用モニております。償還払いで現在70名の方がＰＣＲ

ターに触れることで受付番号、札が発券されま

検査を受けております。以上です。

す。次に、操作機でもって無線操作端末で表示○議長 新垣博正 大城常良議員。

用ＰＣモニター、大型モニターに番号を表示し、○８番 大城常良議員 様々な補正、金額も出

音声で来庁者の方をお呼びいたします。次に申ている中で、しっかりとした補正金額を遂行で請書を記入していただき、案内し、諸証明書のきるように、村民の利益をしっかりと考えたと発行準備ができた時点で、操作機でバックヤー

ころで遂行していただきたいと思っております。

ドＰＣ呼出しモニターに呼出し中番号、待ち時以上です。

間、待ち人数等を表示いたします。次に発券機○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣 修議員。

を案内し、窓口で諸証明書を交付し、一度呼び出しして受け取れない場合は、再度お呼び出し○２番 新垣修議員 それでは議案第20号のする際に使用するモニター、ホールディングス

質疑をさせていただきます。
まず予算書の15ページ、児童措置費の中の19．

システムを呼出しモニターにて表示し、そのような対応を考えております。以上です。

扶助費、子育て世帯生活支援特別給付金4,500○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

万円、これは説明の中で非課税世帯に対して○健康保険課長 仲松範三 大城議員の御質疑900人をめどに、１子当たり５万円の給付金をにお答えします。

給付するというふうに説明を聞いておりますけ― 15 ―

れども、その支給対象者についての詳細を教えですけれども、これが今度は第四地区というふてください。そして支給の期間を教えてくださ

うな名称になるのか。それとも単独事業で発注い。

されるのかどうか。その３点、教えてください。

続きまして16ページ、先ほど大城議員からも質疑がありましたけれども、同様に予備費の18○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 お答えいたします。

節407万5,000円、新型コロナウイルスＰＣＲ検15ページ、19節の扶助費につきまして900名

査助成金について質疑いたします。同様に私もの内訳ですけれども、児童手当受給者で、かつ新聞紙上、４月３日か４日の内容で確認しまし

非課税者の方が686名、特別児童扶養手当受給て、翌日、課長のほうにもいろいろと聞き取り者の非課税者が29名、新たに出生かつ非課税がをしたのですけれども、その際に我々が知り得

51名、16歳以上18歳未満の非課税者が84名、課ている情報は、2,400名に対して600万円の予算税ではあるのですけれども家計急変者、要申請を確保したという情報を最初知りました。今回者が50名という見込みで、計900名で予算措置

407万5,000円のほうで計上されているのですけをしております。支払いにつきましては、申請

れども、そしたらその４月14日から実施してい不要の１回目を７月初旬の支給の予定で作業をるということになりますので、その間に、今回進めております。それ以後は随時支払っていき

1,630人分を予定しているということになりまたいと思っております。３月末までです。

すよね。金額から換算すると2,500円ですので。

○議長 新垣博正 休憩します。

そしたら今日の時点で770名が使用して、192万休憩（１１時０９分）

5,000円が使われているというふうに捉えるの～～～～～～～～～～～～～～～～～

ですけれども、600万円の予定から見ると。そ再開（１１時１２分）

したら、これまで実施した人数、先ほど70名と○議長 新垣博正 再開します。

聞いていますけれども、全体で何名なのかとい

健康保険課長 仲松範三。

うのが知りたいです。この予算の407万円以外○健康保険課長 仲松範三 新垣 修議員の御にＰＣＲ検査に使われている予算、これはどこ

質疑にお答えします。

から捻出したのかという点を教えてください。

ＰＣＲ検査については、４月９日にホーム

そして17ページ、農林水産事業の５目農地費

ページで村民の皆さんに情報提供をしておりまの中の工事請負費3,780万円、中城地区農道舗す。４月12日から15日の間に琉球新報、沖縄タ

装等工事請負費3,780万円、これは今、泊地区

イムスに情報が載りました。少し遅れて４月20のほうで中城第三地区整備事業が令和３年度の日、自治会長に依頼して、全世帯へチラシ配布

７月から３月末までの中で、よく9,840万円でを行っております。予算については緊急でやむ

組まれてきたと思うのですけれども、それとはを得ない経費ということで、４月８日に予備費

多分別の事業というか、前倒し事業というふうから192万5,000円を流用して770人分の予算をに聞いていますけれども、それの詳細を教えて確保しております。現在４月分と５月分を支払ほしい。ただ予算だけですので、それの場所等、

いいたしまして、約21万円が残額として今残っ地区の工事箇所の予定など、そういうのは資料てはおります。以上です。

提供ができるかどうか、まず１点です。資料の○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

提示を求めたいと思います。そして先ほど言っ事務局長 仲村武宏。

たように第三地区は発注予定はついたと思うの○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武― 16 ―

宏

ん多くなされて、こども課は今大変な事業にあお答えします。
６款１項５目14節の工事費ですが、今回の補るあると思うのですけれども、１年間かけて、正は追加内示がありまして、第三地区の工事事

これは給付金でできるわけですので、１人でも業のほうになります。場所は泊地区ではなくて、

多くのひとり親世帯とか、生活困窮世帯に給付

屋宜から添石の区間で前倒しの工事になります。

ができるような取組をぜひともお願いします。

あと、資料のほうは提供できます。中城第四地

そしてこのコロナワクチン、仲松課長、先ほ区と言われていた名称なのですが、ここは伊舎どこの770万円のうち、21万円は残っていると。

堂から泊地区になるのですが、今は中城地区と予備費から流用したということですよね。これいうことで令和５年度から設計に入る予定で県は多分令和３年度事業の中のコロナに関わる予とはヒアリングの調整で行っています。以上で算の中からになると思うのだけれども、その前す。

に４月から、これは予備費から流用したという修議員。

ことになっていますよね、192万5,000円を。で修議員 では、まず簡潔なとこ

は予備費から使った場合に、この予備費にまた○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣戻さないといけないと思うのですけれども、ころから行きます。
では産業振興課長、できればその場所等ありれは戻さない？

はいはい、分かりました。

ましたら全議員にも資料の配付をお願いいたし

ちょっとこの辺がまだ私も意見がまとまっています。第三地区になるということですよね。第ないものだから、とりあえずではこの1,630名、三地区は前回の聞き取りの中で9,840万円のも

ＰＣＲ検査を頑張って、情報提供のほうもよろのを３工区に分けて行うということですよね。

しくお願いします。以上です。

これは添石、屋宜地区ですので、この分の予算○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
新垣貞則議員。

に関しては、その9,840円に加算して同じく３工区で分けて発注するのか。それとも新たに１○７番 新垣貞則議員 15ページ、先ほどの質

つの工区として発注するのか。

疑と関連しますが、900人で１人５万円という○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ことで4,500万円組まれていますけれども、こ事務局長 仲村武宏。

の世帯数としては何世帯なのか。それと村長、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

村独自の支援はないのかどうか、考えたことが宏

当初は３工区に分けて発注を予定していまないのかどうか。もう今コロナ禍で非常に困窮したが、今設計の中でこの配分、工事の区域をしている家庭があると思うのです。村独自の支検討していますので、４地区になるかは今のと援策が全く財政的に出て来ないのです。その辺

ころ分かりません。４工区になる可能性もあり村独自の支援策は考えていないのかどうか。
それと18ページの商工費の中で13節使用料及

ます。
修議員。

び賃借料がありますが、これは地域おこし隊と修議員 さっき座ってしまっていうことで賃借するということですが、何を賃○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣２回目も終わってしまったのだけれども、では借するのか。

まずこども課の金城課長、この給付金、今回こそれと19ページ、道路維持管理、当初は12節

れは国の直轄事業の予算ということで給付金にの委託料36万円、これは18節の負担金、補助及なりますので、今見通しされている900人対象、び交付金の組替えと言うのですが、組替えとい可能な限りコロナ禍の中で、先ほど残業も皆さ

うのはどういう意味なのか。これは当初から皆― 17 ―

さん方は予算編成をする場合に、ミスをしてい合に浸水するのです。その辺皆さん方は頭の中たのではないですか。そのままそっくり36万円、にあるかどうか。これからいろいろ災害のこと

そして当初予算では月３万円とありますけれども考えて、立地場所は考えるべきではないかとも、委託ということになっていますから、委託思うのです。

契約書はあるのか。委託契約しているのかどう

それと25ページ、14節２目の体育館施設の中か。南上原自治会とどういう委託をしているののトレーニングジムの空調設備の工事というこか。委託条件はどうなっているのか。委託するとですけれども、この工事内容、詳細の説明をのには、これは月に３万円ですか、毎月ここのお願いします。図面等があれば提出できないか

草刈り作業をしないといけなくなるのですよね。

どうか。以上。

草は年に２回、ただ、今村内一斉清掃週間だけ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

やるのか。これはもう毎月やらないといけない○こども課長金城 勉 お答えいたします。

と思うのですけれども、そういう条件をつけて15ページ、19節扶助費につきましては、児童のあれなのか。これは皆さん方、簡単に組替え

１人に５万円の給付事業でございますので、計と言うのだけれども、これは当初予算編成をす画としても児童数でしか計画しておりません。

る際にミスをしたのではないかと私は思うのだ

世帯数の計画、把握はございません。

けれども、この辺どうですか。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

それと21ページ、教育総務課、12節の委託料事務局長 仲村武宏。

4,621万8,000円、学校施設耐力度調査業務委託○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武料と学校施設長寿命化計画策定業務というのだ

宏

お答えします。

けれども、これはどこのものなのか。３校の補18ページ、７款１項２目観光費、13節の使用

助を受ける際に、今学校は取り壊すということ料ですが、今年の３月まで地域おこし隊が使用ですけれども、取り壊す場合に、この調査です

していた車両がありまして、３年のリースではか、あるいは策定は必修なのか。これはどこのありましたが、今年の５月までのリースが組まなのか。

れていたことが分かりまして、２か月間のリー

それと先ほどもありました23ページ、12節のス料になります。計上漏れでした。以上です。

委託料、物件等調査委託料となっています○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

1,300万円、先ほど課長からありましたが中学○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

校の移転先ということで、これはどういう調査

８款の道路維持費の組替えですが、これまでをしているのかどうか。皆さん方の話を前回のも南上原自治会には月１回から２回程度のボラ

定例会においては吉の浦公園近くということで、ンティア作業を行っていて、それを当初補助金

ある程度はついていると思うのですけどね。吉で計上したのですが、やはり年間を通して管理の浦公園周辺は、過去を検証した場合、復帰前してもらうには委託料に組み替えたほうが管理のことなのですけれども、向こうは台風の際にしやすいということで、今回は組み替えておりは高潮で浸水したのです。そういうのも皆さんます。まだ自治会との契約は行っておりません

方は頭の中にあるかどうか。中学校をあの地域

が、それは契約後から３月31日までの間に作業に持っていくのですが、当間の、前はプールが回数を決めて契約していきたいと考えておりまありましたあの付近の家庭の人たちはみんな上す。以上です。

のほうに移住してきたのです。今でも台風の場○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

― 18 ―

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまはまだ契約は結んでいないということですね。

す。

了解しました。これは南上原自治会とは１年で学校施設耐力度調査委託については、中城小はなくて、これがずっと継続していくものだと学校、津覇小学校、中城中学校の３校を調査い考えていますが、その考えでいいかどうか。そたします。この調査については、公立学校整備

うなると、その地域をしっかり南上原自治会に事業補助金を申請するためには耐力度調査を行管理させるということですよね、基本的には。

う必要があるため、今回調査を行っていきます。

年間30万円払って。そして、これは余談になり続いて学校施設長寿命化計画策定業務についますけれども昨日の新聞は読みましたか。何かても、これも国庫補助金を申請するのと同様で、歴史、研究、あちこちを歩いている方の、この個別施設については小中学校の４校を調査いた

歴史の道の投稿がありましたよね。あれで北上します。その施設ごとの長寿命化計画を策定す

原と、消防学校の後ろ側だと思うのですけれどる必要があるため、今回調査を行っていきます。

も、あの辺がもう歩けないというような状況で次の物件等調査委託業についてです。調査項

すよね。それを考えた場合に、日本の道100選

目については倉庫などの建物、耕作物、サトウにも選ばれて皆さんは豪語していますけれども、キビなどの種木、コンテナなどの動産などが主

その辺も頭に入れて、この歴史の道全体を考えな調査対象物件となっております。

てやっていただきたいと思うし、やってもらわ

過去の台風に対する災害などについては、大ないと、日本の道100選の意味がなくなるので変申し訳ないのですが、私のほうでは把握してはないかと。そして、これは観光協会とも関連おりませんでした。あと津波対策や地震対策にすると思うのです。ある意味では中城城跡とのついては、先ほど申しました５月に行いました

関連性がありますから、その辺も考えて今後対教育委員会会議で教育委員のほうにも説明し、策を取って、早めに契約を結んで南上原、そし

その候補地として承認をいただいているところて北上原、新垣という順になると思うのですけであります。以上であります。

れども、しっかり契約を結んでやってもらいた○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

い。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣貞則

それと18ページの３年リースが５月まで組ま

議員御質疑の工事の件についてでございますが、れているということで、２か月分のリース代とこちらにつきましては村民体育館のトレーニン

いうことで、その後はもうリースしないというグルーム及びサブアリーナへのクーラーの設置ことなのか。

工事となります。クーラーの設置、トレーニン

こども課の金城課長、人数は把握しているけ

グルーム１台、サブアリーナに２台、あと換気

れども世帯数を把握していないというのは、こを含め体育館内の全ての窓に網戸を設置するとれは把握できないのですか。やはり人数も把握いう３つの工事をやっていく予定であります。

しながら、家庭も１人の子供がいるところと、

こちらにつきましては詳細な工事の図面等は複数いる世帯もあると思うのです。その辺まで持ってはおりませんが、個数を数えたり、クー

ちょっと調査してもらいたいです。
21ページの教育総務課長、中城中学校は取り

ラーは見積り等を含めこれから金額を出しながら入札等をやって、実施してまいります。

壊しをするのだから、そういう耐力度調査業務○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

委託をしないと国からの予算はもらえないのか。

○７番 新垣貞則議員 都建課長に。ではこれそしてＰＦＩで皆さん方はやろうとしていると― 19 ―

思うのですけれども、その場合でも必要なのか。

耐力、機能の低下、立地条件による影響の３点

国からの補助金がもらえないのかどうか。その項目を総合的に調査し、建物の老朽化を総合的辺大丈夫ですか。皆さんは民間に指定をやるとに評価するものであります。調査の結果によっいう考えではないですか、これ。村長も施政方て所要の耐力度点数が達しないものについては、針の中でうたっていますから。

老朽化した公立学校を建て替える事業の対象とそれから村長、先ほども言いましたように国からの予算だけで支援していますけれども、村なるということとして調査を行います。
○議長 新垣博正 休憩します。

独自の支援策は考えていないのか。答弁してい休

ませんけれども、その辺どうですか。これはも～～～～～～～～～～～～～～～～～

う課長ではなくて、村長直々に答弁してくださ再い。これまでコロナ禍において村からの補助金

憩（１１時３７分）

開（１１時３８分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣貞則議員。

が出たのは商工会員に対する３万円と、それから農業従事者に対する３万円、それ以外に何か○７番 新垣貞則議員 分かりました。ではＰありますか。私はそのぐらいしか記憶していま

ＦＩを採用するにしても、この調査は必要だとせんけれども、本当に今困っている人に対していうことで理解していいですね。
それと先ほど質疑をするのを忘れましたけれの支援策を考えていただきたい。ではそれで答弁願います。

ども24ページ、生涯学習課長だと思います。歴○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

史資料図書館の修繕費（建物）15万3,000円が○企画課長 比嘉健治 それでは新型コロナウ

補正で上がって来ていますけれども、副村長のイルスに関しての支援策等ということでありま

説明では館内の誘導灯２基ということですが、すが、昨年から本村においても、先ほど議員か

この図書館は建設してからまだ５年しかたってらもありましたように中小企業や小規模、そしいないのです。５年しかよ。そして電池というて農業従事者、そのほかにも認可外保育、給食ことでありましたけれども、これはどういう電費の免除、赤ちゃん応援基金ということで10万池なのか。２基で15万3,000円というのですけ

円等、多くの支援策を実施しております。今後

れども、そしてどうして壊れたのか。人災で壊についても村民などへの支援策というのは考えれたのか。それとも老朽化なのか。どちらですていかないといけないとは思っています。必要か。

に応じて各課と連携して取り組んでいきたいと○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

思いますので、よろしくお願いします。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

図書館は今年の５月30日で５周年を迎えまし○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

た。この中で、館内の非常用電池、放送用設備

先ほどの質疑のときにもお答えしましたが、を含めた館内の放送用施設、基盤というのです

公立学校補助金を申請するためには耐力度調査

か、大きなものがあるのですが、その中のバッ及び長寿命化計画の策定業務については必要な

テリーの中の専用的な電池でありまして、こちものとなっております。これについては４月にらは１個当たりの単価が６万4,000円かかりま

県庁の担当者と事務調整の中で確認を取っておす。こちらのほうが、今議員の御質疑にあったります。学校施設耐力度調査については、このように点検調査の中でもう寿命に来ていると。

耐力度調査は公立学校施設における建物の構造

かなり厳しい状況なので、今の段階で交換を要― 20 ―

するということで、去る２月でしたか、年に２（「異議なし」と言う声あり）

回の消防検査の中で指摘がございましたので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

今回の補正を計上させていただいております。

したがって、議案第20号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 休憩します。

ます。

休

これから討論を行います。討論ありませんか。

憩（１１時４０分）（「討論なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ開（１１時４２分）

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 再開します。

これから議案第20号 令和３年度中城村一般

ほかに質疑はありませんか。

会計補正予算（第１号）を採決します。

渡嘉敷眞整議員。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○３番 渡嘉敷眞整議員 休憩でお願いします。

ことに御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 休憩します。
休（「異議なし」と言う声あり）

憩（１１時４２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

再したがって、議案第20号 令和３年度中城村一開（１１時４５分）

般会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決○議長 新垣博正 再開します。

されました。

ほかに質疑ありませんか。

日程第７ 議案第21号 物品等購入の契約に（「質疑なし」と言う声あり）

ついてを議題とします。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

本案について提案理由の説明を求めます。

を終わります。

村長 浜田京介。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第20号は、会議規則第39条第３項の規定○村長 浜田京介 議案第21号 物品等購入のによって委員会付託を省略したいと思います。

契約について御提案申し上げます。

御異議ありませんか。

議案第21号

物品等購入の契約について

令和３年度電子黒板等教育情報化備品購入業務について、次のように物品購入契約を締結した
いので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

記

１．契約の目的

令和３年度電子黒板等教育情報化備品購入業務

２．契約の方法

指名競争入札― 21 ―

３．契約金額

金 38,038,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金 3,458,000円
浦添市牧港458番地
株式会社 オキジム
代表取締役 新里 哲 郎

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和３年度電子黒板等教育情報化備品購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

これから討論を行います。討論はありません

物品購入の契約書の写しと入札結果調書がございますので、御参照いただきたいと思います。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これわります。

で討論を終わります。
これから議案第21号 物品等購入の契約につ

これから質疑を行います。

いてを採決します。

休憩します。
休

お諮りします。本案は原案のとおり決定する憩（１１時４８分）

ことに御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再（「異議なし」と言う声あり）

開（１１時４９分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、議案第21号 物品等購入の契約に質疑はありませんか。

ついては原案のとおり可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第８ 承認第２号○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

専決処分の承認についてを議題とします。

を終わります。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す議案第21号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

○村長 浜田京介 承認第２号 専決処分の承御異議ありませんか。

認について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第21号は委員会付託を省略します。
― 22 ―

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）が、令和３年３月31日に公布され、同年４月１日から施行されたことに伴い中城村税条例等の一部を改正する必要が生じ、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がなかったため、専決処分したのでその承認を求める必要による。

中城村税条例等の一部を改正する条例

中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）新旧対照表【第１条による改正】

改正後

改正前
（個人の村民税の非課税の範囲）（個人の村民税の非課税の範囲）

第24条

第24条 （略）次の各号のいずれかに該当する者に対しては、村民税（第２号に該当する者にあっては、第53条の２の規定により課する所得割（以下「分離課税に係る所得割」という。）を除く。）を課さない。ただし、法の施行地に住所を有しない者については、この限りでない。
（１）生活保護法（昭和25年法律第144号）の規定による生活扶助を受けている者（２）障害者、未成年者、寡婦又はひとり親（これらの者の前年の合計所得金額が135万円を超える場合を除く。
）
法の施行地に住所を有する者で均等割のみを ２

２

法の施行地に住所を有する者で均等割のみを課すべきもののうち、前年の合計所得金額が課すべきもののうち、前年の合計所得金額が280,000円にその者の同一生計配偶者及び扶養280,000円にその者の同一生計配偶者及び扶養― 23 ―

親族（年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親族

親族に限る。以下この項において同じ。）の数に１の数に１を加えた数を乗じて得た金額に10万円を加算しを加えた数を乗じて得た金額に10万円を加算した金額（その者が同一生計配偶者又は扶養親族た金額（その者が同一生計配偶者又は扶養親族を有する場合には、当該金額に168,000円を加を有する場合には、当該金額に168,000円を加算した金額）以下である者に対しては均等割を算した金額）以下である者に対しては均等割を

課さない。

課さない。

（寄附金税額控除）（寄附金税額控除）

第34条の７ 所得割の納税義務者が、前年中に法 第34条の７ 所得割の納税義務者が、前年中に法第314条の７第１項第１号及び第２号に掲げる第314条の７第１項第１号及び第２号に掲げる寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金銭（法寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金銭（法第37条の２第１項第３号の規定に基づき、それ第37条の２第１項第３号の規定に基づき、それぞれ沖縄県税条例（昭和47年沖縄県税条例第59

ぞれ沖縄県税条例（昭和47年沖縄県税条例第59号）で定めるものに限る。）を支出した場合に号）で定めるものに限る。）を支出した場合には、同項に規定するところにより控除すべき額は、同項に規定するところにより控除すべき額（当該納税義務者が前年中に同条第２項に規定（当該納税義務者が前年中に同条第２項に規定する特例控除対象寄附金を支出した場合にあっする特例控除対象寄附金を支出した場合にあっては、当該控除すべき金額に特例控除額を加算ては、当該控除すべき金額に特例控除額を加算した金額。以下この項において「控除額」といした金額。以下この項において「控除額」という。）をその者の第34条の３及び前条の規定をう。）をその者の第34条の３及び前条の規定を適用した場合の所得割の額から控除するものと適用した場合の所得割の額から控除するものとする。この場合において、当該控除額が当該所する。この場合において、当該控除額が当該所得割の額を超えるときは、当該控除額は、当該得割の額を超えるときは、当該控除額は、当該所得割の額に相当する金額とする。

所得割の額に相当する金額とする。

（１） （略）（１）所得税法第78条第２項第２号の規定に基づき財務大臣が指定した寄附金（２）所得税法施行令（昭和40年政令第96号）（２）所得税法施行令（昭和40年政令第96号）

第217条第１号に規定する独立行政法人に第217条第１号に規定する独立行政法人に対する寄附金（出資に関する業務に充てら対する寄附金（れることが明らかなものを除き、当該法人

当該法人の主たる目的である業務に関連するものにの主たる目的である業務に関連するものに

限る。）

限る。）

（３）所得税法施行令第217条第１号の２に規（３）所得税法施行令第217条第１号の２に規定する地方独立行政法人に対する寄附金定する地方独立行政法人に対する寄附金（出資に関する業務に充てられることが明（

らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）― 24 ―

（４）所得税法施行令第217条第２号に規定す（４）所得税法施行令第217条第２号に規定する法人に対する寄附金（法第314条の７第る法人に対する寄附金（法第314条の７第１項第２号に掲げるもの及び出資に関する１項第２号に掲げるものを除く。

業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

連するものに限る。）（５）所得税法施行令第217条第３号に規定す（５）所得税法施行令第217条第３号に規定する公益社団法人及び公益財団法人（所得税る公益社団法人及び公益財団法人（所得税法施行令の一部を改正する政令（平成20年

法施行令の一部を改正する政令（平成20年

政令第155号）附則第13条第２項の規定に

政令第155号）附則第13条第２項の規定によりなおその効力を有するものとされる改よりなおその効力を有するものとされる改正前の所得税法施行令第217条第１項第２

正前の所得税法施行令第217条第１項第２号及び第３号に規定する民法法人を含号及び第３号に規定する民法法人を含む。）に対する寄附金（出資に関する業務む。
）に対する寄附金（に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連す当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）

るものに限る。
）（６）所得税法施行令第217条第４号に規定す（６）所得税法施行令第217条第４号に規定する学校法人に対する寄附金（出資に関するる学校法人に対する寄附金（

業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

連するものに限る。）（７）所得税法施行令第217条第５号に規定す（７）所得税法施行令第217条第５号に規定する社会福祉法人に対する寄附金（法第314

る社会福祉法人に対する寄附金（法第314条の７第１項第２号に掲げるもの及び出資条の７第１項第２号に掲げるものを除く。

に関する業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

業務に関連するものに限る。）（８）所得税法施行令第217条第６号に規定す（８）所得税法施行令第217条第６号に規定する更生保護法人に対する寄附金（出資に関る更生保護法人に対する寄附金（する業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務

当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。
）に関連するものに限る。
）（９） （略）（９）所得税法第78条第３項に規定する特定公益信託の信託財産とするために支出した金
銭（10）租税特別措置法（昭和32年法律第26号）（10）租税特別措置法（昭和32年法律第26号）― 25 ―

第41条の18の２第２項に規定する特定非営第41条の18の２第２項に規定する特定非営

利活動に関する寄附金（その寄附をした者

利活動に関する寄附金（その寄附をした者に特別の利益が及ぶと認められるもの、出に特別の利益が及ぶと認められるも資に関する業務に充てられることが明らかのなものを除く。
）

を除く。
）

２ （略）

２

前項の特例控除額は、法第314条の７第11項（法附則第５条の６第２項の規定により読み替
えて適用される場合を含む。）に定めるところ
により計算した金額とする。

第34条の８～第36条の３（略）

第34条の８～第36条の３（略）（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申

告書）

告書）

第36条の３の２ （略）第36条の３の２

所得税法第194条第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しなければならない者（以下この条において「給与所得者」という。）で村内に住所を有するものは、
当該申告書の提出の際に経由すべき同項に規定する給与等の支払者（以下この条において「給与支払者」という。）から毎年最初に給与の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該給与支払者を経由して、村長に提出しなければならない。
（１）当該給与支払者の氏名又は名称（２）扶養親族の氏名（３）その他施行規則で定める事項
２及び３ （略）２

前項又は法第317条の３の２第１項の規定による申告書を提出した給与所得者で村内に住所を有するものは、その年の中途において当該申告書に記載した事項について異動を生じた場合には、前項又は法第317条の３の２第１項の給与支払者からその異動を生じた日後最初に給与の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、その異動の内容その他施行
規則で定める事項を記載した申告書を、当該給与支払者を経由して、村長に提出しなければならない。

― 26 ―

３

前２項の場合において、これらの規定による申告書がその提出の際に経由すべき給与支払者に受理されたときは、その申告書は、その受理された日に村長に提出されたものとみなす。

給与所得者は、第１項及び第２項の規定によ ４４

給与所得者は、第１項及び第２項の規定による申告書の提出の際に経由すべき給与支払者がる申告書の提出の際に経由すべき給与支払者が令第48条の９の７の２において準用する令第８所得税法第198条第２項に規定する納税地の所

条の２の２に規定する要件を満たす

轄税務署長の承認を受けている

場合に

場合に

は、施行規則で定めるところにより、当該申告は、施行規則で定めるところにより、当該申告書の提出に代えて、当該給与支払者に対し、当書の提出に代えて、当該給与支払者に対し、当該申告書に記載すべき事項を電磁的方法（電子

該申告書に記載すべき事項を電磁的方法（電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信

情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法であって施行規則で定めの技術を利用する方法であって施行規則で定めるものをいう。次条第４項及び第53条の９第３るものをいう。次条第４項項において同じ。）により提供することができにおいて同じ。）により提供することができ

る。
５

る。

（略）

５

前項の規定の適用がある場合における第３項の規定の適用については、同項中「申告書が」とあるのは「申告書に記載すべき事項を」と、「給与支払者に受理されたとき」とあるのは「給与支払者が提供を受けたとき」と、「受理された日」とあるのは「提供を受けた日」とする。

（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養親族申告書）

親族申告書）

第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の 第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しなけ

規定により同項に規定する申告書を提出しなけ

ればならない者又は法の施行地において同項にればならない者又は法の施行地において同項に規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。以下この項に規定の適用を受けるものを除く。以下この項において「公的年金等」という。）の支払いを受おいて「公的年金等」という。）の支払いを受ける者であって、扶養親族（年齢16歳未満の者

ける者であって、扶養親族（控除対象扶養親族に限る。）を有する者（以下この条においてを除く。）を有する者（以下この条において「公的年金等受給者」という。）で村内に住所「公的年金等受給者」という。）で村内に住所を有するものは、当該申告書の提出の際に経由を有するものは、当該申告書の提出の際に経由すべき所得税法第203条の６第１項に規定するすべき所得税法第203条の６第１項に規定する

公的年金等の支払者（以下この条において「公公的年金等の支払者（以下この条において「公― 27 ―

的年金等支払者」という。）から毎年最初に公的年金等支払者」という。）から毎年最初に公的年金等の支払を受ける日の前日までに、施行

的年金等の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を規則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該公的年金等支払者を経記載した申告書を、当該公的年金等支払者を経由して、村長に提出しなければならない。

由して、村長に提出しなければならない。

（１）～（３） （略）（１）当該公的年金等支払者の名称（２）扶養親族の氏名（３）その他施行規則で定める事項
２

２及び３ （略）

前項又は法第317条の３の３第１項の規定による申告書を公的年金等支払者を経由して提出する場合において、当該申告書に記載すべき事
項がその年の前年において当該公的年金等支払者を経由して提出した前項又は法第317条の３の３第１項の規定による申告書に記載した事項と異動がないときは、公的年金等受給者は、当該公的年金等支払者が所得税法第203条の６第２項に規定する国税庁長官の承認を受けている場合に限り、施行規則で定めるところにより、前項又は法第317条の３の３第１項の規定により記載すべき事項に代えて当該異動がない旨を記載した前項又は法第317条の３の３第１項の規定による申告書を提出することができる。

３

第１項の場合において、同項の規定による申告書がその提出の際に経由すべき公的年金等支払者に受理されたときは、その申告書は、その受理された日に村長に提出されたものとみなす。

公的年金等受給者は、第１項の規定による申 ４４

公的年金等受給者は、第１項の規定による申告書の提出の際の経由すべき公的年金等支払者

告書の提出の際の経由すべき公的年金等支払者が令第48条の９の７の３において準用する令第が所得税法第203条の６第６項に規定する納税８条の２の２に規定する要件を満たす場合に地の所轄税務署長の承認を受けている場合には、施行規則で定めるところにより、当該申告は、施行規則で定めるところにより、当該申告書の提出に代えて、当該公的年金等支払者に対書の提出に代えて、当該公的年金等支払者に対し、当該申告書に記載すべき事項を電磁的方法し、当該申告書に記載すべき事項を電磁的方法

により提供することができる。

により提供することができる。

５

（略）

５

前項の規定の適用がある場合における第３項の規定の適用については、同項中「申告書が」― 28 ―

とあるのは「申告書に記載すべき事項を」と、「公的年金等支払者に受理されたとき」とあるのは「公的年金等支払者が提供を受けたとき」と、「受理された日」とあるのは「提供を受けた日」とする。
（特別徴収税額）（特別徴収税額）第53条の８ 第53条の７の規定により徴収すべき 第53条の８ 第53条の７の規定により徴収すべき分離課税に係る所得割の額は、次の各号に掲げ

分離課税に係る所得割の額は、次の各号に掲げる場合の区分に応じ、当該各号に掲げる税額とる場合の区分に応じ、当該各号に掲げる税額と

する。

する。

（１）退職手当等の支払を受ける者が提出した（１）退職手当等の支払を受ける者が提出した次条第１項の規定による申告書（以下この次条第１項の規定による申告書（以下本条、次条第２項及び第３項並びに第53条の条、次条第２項及び10第１項において「退職所得申告書」とい

10第１項において「退職所得申告書」という。）に、その支払うべきことが確定したう。）に、その支払うべきことが確定した年において支払うべきことが確定した他の年において支払うべきことが確定した他の退職手当等で既に支払がされたもの（次号

退職手当等で既に支払がされたもの（次号及び次条第１項において「支払済みの他の及び次条第１項において「支払済みの他の退職手当等」という。）がない旨の記載が退職手当等」という。）がない旨の記載がある場合 その支払う退職手当等の金額にある場合 その支払う退職手当等の金額について第53条の３及び第53条の４の規定をついて第53条の３及び第53条の４の規定を適用して計算した税額適用して計算した税額（２） （略）

第53条の（２）退職手当等の支払を受ける者が提出した
退職所得申告書に、支払済みの他の退職手当等がある旨の記載がある場合 その支払済みの他の退職手当等の金額とその支払う退職手当等の金額との合計額について第53条の３及び第53条の４の規定を適用して計算した税額から、その支払済みの他の退職手当等につき第53条の７の規定により徴収された又は徴収されるべき分離課税に係る所得割の額を控除した残額に相当する税額

２

（略）

２

退職手当等の支払を受ける者がその支払を受ける時までに退職所得申告書を提出していない
ときは、第53条の７の規定により徴収すべき分離課税に係る所得割の額は、その支払う退職手
当等の金額について第53条の３及び第53条の４― 29 ―

の規定を適用して計算した税額とする。
（退職所得申告書）（退職所得申告書）

第53条の９ （略）第53条の９ 退職手当等の支払を受ける者でその退職手当等の支払を受けるべき日の属する年の１月１日現在において村内に住所を有する者
は、その支払を受ける時までに、施行規則第５号の９様式による申告書をその退職手当等の支払をする者を経由して、村長に提出しなければならない。この場合において、支払済みの他の退職手当等がある旨を記載した申告書を提出す
るときは、当該申告書に当該支払済みの他の退職手当等につき法第328条の14の規定により交付される特別徴収票を添付しなければならな
い。

２

（略）

２

前項の場合において、退職所得申告書がその提出の際に経由すべき退職手当等の支払をする者に受理されたときは、その退職所得申告書
は、その受理された時に村長に提出されたもの
とみなす。

３

第１項の退職手当等の支払を受ける者は、退（追加）

職所得申告書の提出の際に経由すべき退職手当等の支払をする者が令第48条の18において準用する令第８条の２の２に規定する要件を満たす場合には、施行規則で定めるところにより、当該退職所得申告書の提出に代えて、当該退職手当等の支払をする者に対し、当該退職所得申告書に記載すべき事項を電磁的方法により提供することができる。
４

前項の規定の適用がある場合における第２項（追加）の規定の適用については、同項中「退職所得申告書が」とあるのは「退職所得申告書に記載すべき事項を」と、「支払をする者に受理された
とき」とあるのは「支払をする者が提供を受けたとき」と、「受理された時」とあるのは「提供を受けた時」とする。
第53条の10～第81条の３（略）

第53条の10～第81条の３― 30 ―（略）

（環境性能割の税率）（環境性能割の税率）

第81条の４ 次の各号に掲げる３輪以上の軽自動 第81条の４ 次の各号に掲げる３輪以上の軽自動車に対して課する環境性能割の税率は、当該各車に対して課する環境性能割の税率は、当該各号に定める率とする。

号に定める率とする。

（１）法第451条第１項（同条第４項又は第５（１）法第451条第１項（同条第４項項において準用する場合を含む。）の規定

において準用する場合を含む。）の規定の適用を受けるもの 100分の１の適用を受けるもの 100分の１（２）法第451条第２項（同条第４項又は第５（２）法第451条第２項（同条第４項項において準用する場合を含む。）の規定

において準用する場合を含む。）の規定の適用を受けるもの 100分の２の適用を受けるもの 100分の２（３） （略）（３）法第451条第３項の規定の適用を受ける
もの 100分の３

附 則

附 則

（個人の村民税の所得割の非課税の範囲等）（個人の村民税の所得割の非課税の範囲等）

第２条の３ 当分の間、村民税の所得割を課すべ 第２条の３ 当分の間、村民税の所得割を課すべき者のうち、その者の前年の所得について第33き者のうち、その者の前年の所得について第33条の規定により算定した総所得金額、退職所得条の規定により算定した総所得金額、退職所得

金額及び山林所得金額の合計額が、35万円にそ金額及び山林所得金額の合計額が、35万円にその者の同一生計配偶者及び扶養親族（年齢16歳の者の同一生計配偶者及び扶養親族未満の者及び控除対象扶養親族に限る。以下この項において同じ。）の数に１を加えた数を乗の数に１を加えた数を乗じて得た金額に10万円を加算した金額（その者じて得た金額に10万円を加算した金額（その者が同一生計配偶者又は扶養親族を有する場合にが同一生計配偶者又は扶養親族を有する場合には、当該金額に32万円を加算した金額）以下では、当該金額に32万円を加算した金額）以下である者に対しては、第23条第１項の規定にかかある者に対しては、第23条第１項の規定にかかわらず、村民税の所得割（分離課税に係る所得

わらず、村民税の所得割（分離課税に係る所得割を除く。
）を課さない。

割を除く。
）を課さない。

２及び３ （略）２

当分の間、法附則第３条の３第５項に規定するところにより控除すべき額を、第34条の３及び第34条の６の規定を適用した場合の所得割の額から控除する。

３ 前項の規定の適用がある場合における第34条の９第１項の規定の適用については、同項中の「前３条」とあるのは「前３条並びに附則第２条の３第２項」とする。

― 31 ―

（特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の（特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例）

医療費控除の特例）

第２条の４ 平成30年度から令和９年度までの各 第２条の４ 平成30年度から令和４年度までの各年度分の個人の村民税に限り、法附則第４条の年度分の個人の村民税に限り、法附則第４条の４第３項の規定に該当する場合における第34条

４第３項の規定に該当する場合における第34条の２の規定による控除については、その者の選の２の規定による控除については、その者の選択により、同条中「同条第１項」とあるのは択により、同条中「同条第１項」とあるのは「同条第１項（第２号を除く。）」と、「まで」「同条第１項（第２号を除く。）」と、「まで」とあるのは「まで並びに法附則第４条の４第３とあるのは「まで並びに法附則第４条の４第３項の規定により読み替えて適用される法第314項の規定により読み替えて適用される法第314条の２第１項（第２号に係る部分に限る。）」と条の２第１項（第２号に係る部分に限る。）」として、同条の規定を適用することができる。

して、同条の規定を適用することができる。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第６条の２ （略）第６条の２ 法附則第15条第２項第１号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

２

（略）

２

法附則第15条第２項第５号に規定する条例で定める割合は４分の３とする。

３ 法附則第15条第23項に規定する条例で定める ３ 法附則第15条第26項に規定する条例で定める
割合は２分の１とする。

割合は２分の１とする。

４ 法附則第15条第24項第１号に規定する条例で ４ 法附則第15条第27項第１号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

定める割合は３分の２とする。

５ 法附則第15条第24項第２号に規定する条例で ５ 法附則第15条第27項第２号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

定める割合は２分の１とする。

６ 法附則第15条第24項第３号に規定する条例で ６ 法附則第15条第27項第３号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

定める割合は２分の１とする。

７ 法附則第15条第25項第１号に規定する条例で ７ 法附則第15条第28項第１号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

定める割合は３分の２とする。

８ 法附則第15条第25項第２号に規定する条例で ８ 法附則第15条第28項第２号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

定める割合は２分の１とする。

９ 法附則第15条第27項第１号イに規定する設備 ９ 法附則第15条第30項第１号イに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

10 法附則第15条第27項第１号ロに規定する設備 10 法附則第15条第30項第１号ロに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

11 法附則第15条第27項第１号ハに規定する設備 11 法附則第15条第30項第１号ハに規定する設備― 32 ―

について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

12 法附則第15条第27項第１号ニに規定する設備 12 法附則第15条第30項第１号ニに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

13 法附則第15条第27項第２号イに規定する設備 13 法附則第15条第30項第２号イに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は４について同号に規定する条例で定める割合は４分の３とする。

分の３とする。

14 法附則第15条第27項第２号ロに規定する設備 14 法附則第15条第30項第２号ロに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は４について同号に規定する条例で定める割合は４分の３とする。

分の３とする。

15 法附則第15条第27項第２号ハに規定する設備 15 法附則第15条第30項第２号ハに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は３分の２とする。

割合は３分の２とする。

16 法附則第15条第27項第３号イに規定する設備 16 法附則第15条第30項第３号イに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は２について同号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

分の１とする。

17 法附則第15条第27項第３号ロに規定する設備 17 法附則第15条第30項第３号ロに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は２について同号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

分の１とする。

18 法附則第15条第27項第３号ハに規定する設備 18 法附則第15条第30項第３号ハに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は２について同号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

分の１とする。

19 法附則第15条第34項に規定する条例で定める 19 法附則第15条第38項に規定する条例で定める
割合は２分の１とする。

割合は２分の１とする。

（削除）

20 法附則第15条第41項に規定する市町村の条例で定める割合は、０とする。

20

（略）

21

法附則第64条に規定する条例で定める割合

は、０とする。
（土地に対して課する令和３年度から令和５年（土地に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例に関する

度までの各年度分の固定資産税の特例に関する

用語の意義）

用語の意義）

第７条 （略）

第７条

次条から附則第10条までにおいて、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に掲げる規定の定めるところによる。
（１）農地法附則第17条第１号（２）宅地等 法附則第17条第２号― 33 ―

（３）住宅用地 法附則第17条第３号（４）商業地等 法附則第17条第４号（５）負担水準 法附則第17条第８号イ（６）前年度の固定資産税の課税標準額 法附則第18条第６項（附則第９条の場合には、法附則第19条第２項において準用する
法附則第18条第６項）（７）市街化区域農地法附則第19条の２第１項（令和４年度又は令和５年度における土地の価（令和元年度又は令和２年度における土地の価

格の特例）

格の特例）

第７条の２ 村の区域内の自然的及び社会的条件 第７条の２ 村の区域内の自然的及び社会的条件からみて類似の利用価値を有すると認められる地域において地価が下落し、かつ、村長が土地地域において地価が下落し、かつ、村長が土地の修正前の価格（法附則第17条の２第１項に規の修正前の価格（法附則第17条の２第１項に規定する修正前の価格をいう。）を当該年度分の定する修正前の価格をいう。）を当該年度分の固定資産税の課税標準とすることが固定資産税

固定資産税の課税標準とすることが固定資産税の課税上著しく均衡を失すると認める場合におの課税上著しく均衡を失すると認める場合における当該土地に対して課する固定資産税の課税ける当該土地に対して課する固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、令和４年

標準は、第61条の規定にかかわらず、令和元年

度又は令和５年度分の固定資産税に限り、当該度又は令和２年度分の固定資産税に限り、当該土地の修正価格（法附則第17条の２第１項に規土地の修正価格（法附則第17条の２第１項に規定する修正価格をいう。）で土地課税台帳等に定する修正価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたものとする。

登録されたものとする。

２からみて類似の利用価値を有すると認められる法附則第17条の２第２項に規定する令和４年 ２

法附則第17条の２第２項に規定する令和元年

度適用土地又は令和４年度類似適用土地であっ度適用土地又は令和元年度類似適用土地であって、令和５年度分の固定資産税について前項のて、令和２年度分の固定資産税について前項の規定の適用を受けないこととなるものに対して規定の適用を受けないこととなるものに対して課する同年度分の固定資産税の課税標準は、第課する同年度分の固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、修正された価格（法61条の規定にかかわらず、修正された価格（法附則第17条の２第２項に規定する修正された価附則第17条の２第２項に規定する修正された価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたも格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたも

のとする。

のとする。

（宅地等に対して課する令和３年度から令和５（宅地等に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例）

年度までの各年度分の固定資産税の特例）

第８条

宅地等に係る令和３年度から令和５年度 第８条

までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地宅地等に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地― 34 ―

等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分

地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべる当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税

き価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３の２の規定の適用を受について法第349条の３の２の規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。以下この条において同める率を乗じて得た額。以下この条において同じ。）に100分の５を乗じて得た額を加算した額じ。
）に100分の５を乗じて得た額を加算した額（令和３年度分の固定資産税にあつては、前年（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条

が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にの適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当

これらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税

該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「宅地等調整固定資産税額」とい税額（以下「宅地等調整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該宅地等調整固定う。）を超える場合には、当該宅地等調整固定資産税額とする。

資産税額とする。

２

度分の固定資産税の課税標準額）（当該宅地等前項の規定の適用を受ける商業地等に係る令 ２
和４年度分及び令和５年度分

前項の規定の適用を受ける商業地等に係る平成30年度から令和２年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資産税額が、当該商業地等に係る当該年度分の固産税額が、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の６

定資産税の課税標準となるべき価格に10分の６を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分のを乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける

15条から第15条の３までの規定の適用を受ける

商業地等であるときは、当該額にこれらの規定

商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等にに定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となる係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額を超えべき額とした場合における固定資産税額を超える場合には、同項の規定にかかわらず、当該固る場合には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

定資産税額とする。

３の宅地第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る令 ３
和４年度分及び令和５年度分

第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る平の宅地成30年度から令和２年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資― 35 ―

産税額が、当該宅地等に係る当該年度分の固定産税額が、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の２を資産税の課税標準となるべき価格に10分の２を乗じて得た額（当該宅地等が当該年度分の固定乗じて得た額（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条

資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定め等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該る率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額と年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額に満たない場合

した場合における固定資産税額に満たない場合には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産には、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

税額とする。

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負 ４４商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.6以上0.7以下のものに係る令和３年

担水準が0.6以上0.7以下のものに係る平成30年度から令和５年度までの各年度分の固定資産税度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分

地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該商業地等が当の固定資産税の課税標準額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３

該年度分の固定資産税について法第349条の３

又は附則第15条から第15条の３までの規定の適又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、前年度分の用を受ける商業地等であるときは、前年度分の固定資産税の課税標準額にこれらの規定に定め

固定資産税の課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当る率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額

該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「商業とした場合における固定資産税額（以下「商業地等据置固定資産税額」という。
）とする。

地等据置固定資産税額」という。
）とする。

５

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負 ５

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.7を超えるものに係る令和３年度か担水準が0.7を超えるものに係る平成30年度から令和５年度までの各年度分の固定資産税の額

ら令和２年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等

は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となに係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の７を乗じて得た額（当該商るべき価格に10分の７を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３まで349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、の規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た

当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合におけ産税の課税標準となるべき額とした場合におけ― 36 ―

る固定資産税額（以下「商業地等調整固定資産

る固定資産税額（以下「商業地等調整固定資産税額」という。
）とする。

税額」という。
）とする。

（令和３年度から令和５年度までの各年度分の（平成30年度から平成32年度までの各年度分の用途変更宅地等及び類似用途変更宅地等に対し用途変更宅地等及び類似用途変更宅地等に対して課する固定資産税に関する経過措置）て課する固定資産税に関する経過措置）

第８条の３

地方税法等の一部を改正する法律 第８条の３

地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）附則第14条第１項の規（平成30年法律第３号）附則第22条第１項の規定に、令和３年度から令和５年度までの各年度

定に、平成30年度から平成32年度までの各年度分の固定資産税については、法附則第18条の３分の固定資産税については、法附則第18条の３の規定を適用しないこととする。

の規定を適用しないこととする。

（農地に対して課する令和３年度から令和５年（農地に対して課する平成30年度から令和２年度までの各年度分の固定資産税の特例）

度までの各年度分の固定資産税の特例）

第９条

農地に係る令和３年度から令和５年度ま 第９条

農地に係る平成30年度から令和２年度ま

での各年度分の固定資産税の額は、当該農地にでの各年度分の固定資産税の額は、当該農地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該農地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該農地に係る当該年度分の固定資産税に係る前年度分の係る当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該農地が当該年度固定資産税の課税標準額（当該農地が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受

則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける農地であるときは、当該課税標準額にこれける農地であるときは、当該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額。以下このらの規定に定める率を乗じて得た額条において同じ。）に、当該農地の当該年度の）に、当該農地の当該年度の次の表の左欄に掲げる負担水準の区分に応じ、次の表の左欄に掲げる負担水準の区分に応じ、同表の右欄に掲げる負担調整率を乗じて得た額

同表の右欄に掲げる負担調整率を乗じて得た額（令和３年年度分の固定資産税にあつては、前年度分の固定資産税の課税標準額）を当該農地

を当該農地に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となに係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以るべき額とした場合における固定資産税額（以下「農地調整固定資産税額」という。）を超え

下「農地調整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該農地調整固定資産税額とする場合には、当該農地調整固定資産税額とす

る。

る。
（略）

負担水準の区分負担調整率

0.9以上のもの

1.025

0.8以上0.9未満のもの

1.05

0.7以上0.8未満のもの

1.075

0.7未満のもの

1.1― 37 ―

（特別土地保有税の課税の特例）（特別土地保有税の課税の特例）
第11条

附則第８条第１項から第５項までの規定 第11条

附則第８条第１項から第５項までの規定の適用がある宅地等（附則第７条第２号に掲げの適用がある宅地等（附則第７条第２号に掲げる宅地等をいうものとし、法第349条の３、第る宅地等をいうものとし、法第349条の３、第349条の３の２又は附則第15条から第15条の３

349条の３の２又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用がある宅地等を除く。）に対までの規定の適用がある宅地等を除く。）に対して課する令和３年度から令和５年度までの各して課する平成30年度から令和２年度までの各

年度分の特別土地保有税については、第137条

年度分の特別土地保有税については、第137条

第１号及び第140条の５中「当該年度分の固定第１号及び第140条の５中「当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格」とあるの

資産税の課税標準となるべき価格」とあるのは、「当該年度分の固定資産税に係る附則第８は、「当該年度分の固定資産税に係る附則第８条第１項から第５項までに規定する課税標準と条第１項から第５項までに規定する課税標準となるべき額」とする。

なるべき額」とする。

２

法附則第11条の５第１項に規定する宅地評価 ２

法附則第11条の５第１項に規定する宅地評価

土地の取得のうち平成18年１月１日から令和６

土地の取得のうち平成18年１月１日から令和３年３月31日までの間にされたものに対して課す

年３月31日までの間にされたものに対して課する特別土地保有税については、第137条第２号

る特別土地保有税については、第137条第２号

中「不動産取得税の課税標準となるべき価格」

中「不動産取得税の課税標準となるべき価格」とあるのは「不動産取得税の課税標準となるべとあるのは「不動産取得税の課税標準となるべき価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用

き価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用がないものとした場合における課税標準となるがないものとした場合における課税標準となるべき価格をいう。）に２分の１を乗じて得たべき価格をいう。）に２分の１を乗じて得た額」とし、「令第54条の38第１項に規定する価額」とし、「令第54条の38第１項に規定する価格」とあるのは「令第54条の38第１項に規定す格」とあるのは「令第54条の38第１項に規定する価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用る価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用がないものとした場合における価格をいう。）がないものとした場合における価格をいう。）に２分の１を乗じて得た額」とする。

に２分の１を乗じて得た額」とする。

３～５ （略）３

当分の間、土地の取得の日の属する年の翌々年（当該土地の取得の日が１月１日である場合にあっては、同日の属する年の翌年）の末日の属する年度以後の年度における当該土地に対して課する特別土地保有税の課税標準は、第134条第１項の土地の取得価額又は修正取得価額のいずれか低い金額とする。

４

前項の「修正取得価額」とは、施行規則附則
第８条の５第１項に規定する額（当該額が、次の各号に掲げる土地の区分に応じ、当該各号に― 38 ―

定める額を超えない場合にあっては、当該各号に掲げる額）をいう。
（１）宅地評価土地（宅地及び法附則第17条第４号に規定する宅地比準土地をいう。以下同じ。）

当該宅地評価土地に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価
格に1.428を乗じて得た額（２）宅地評価土地以外の土地 当該宅地評価
土地以外の土地に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に当該年度の初日の属する年の前年分の当該宅地評価
土地以外の土地に係る評価倍率（土地評価審議会に係る土地の評価についての基本的事項等に関する省令（平成３年大蔵省令第33号）第２条の規定により国税局長が国税局及び税務署において閲覧に供するものとされている土地の評価に関する事項において定められている倍率をいう。以下同じ。）を乗じ、さらに1.25を乗じて得た額（評価倍率の定めのない宅地評価土地以外の土地にあっては、村長が適当であると認
める率を乗じて得た額）
５

法附則第31条の３第３項の規定の適用がある土地に対して課する特別土地保有税について
は、第137条第１号（第１項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）中「控除した額」とあるのは、「控除した額の３分の１に相当する額」とする。

（軽自動車税の環境性能割の非課税）
第11条の２（軽自動車税の環境性能割の非課税）法第451条第１項第１号（同条第４ 第11条の２

法第451条第１項第１号（同条第４項又は第５項において準用する場合を含む。）

項に掲げる３輪以上の軽自動車（自家用のものにに掲げる３輪以上の軽自動車（自家用のものに限る。以下この条において同じ。）に対して限る。以下この条において同じ。）に対しては、当該３輪以上の軽自動車の取得が令和元年

は、当該３輪以上の軽自動車の取得が令和元年10月１日から令和３年12月31日までの間（附則10月１日から令和３年３月31日までの間（附則第11条の６第３項において「特定期間」とい第11条の６第３項において「特定期間」という。）に行われたときに限り、第80条第１項のう。）に行われたときに限り、第80条第１項の― 39 ―

において準用する場合を含む。）

規定にかかわらず、軽自動車税の環境性能割を規定にかかわらず、軽自動車税の環境性能割を

課さない。

課さない。

（軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例）（軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例）

第11条の２の２ （略）第11条の２の２

軽自動車税の環境性能割の賦課徴収は、当分の間、第１章第２節の規定にかかわらず、県が、自動車税の環境性能割の賦課徴収の例により、行うものとする。
県知事は、当分の間、前項の規定により行う ２２

県知事は、当分の間、前項の規定により行う

軽自動車税の環境性能割の賦課徴収に関し、３

軽自動車税の環境性能割の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が法第446条第１項（同条第輪以上の軽自動車が法第446条第１項（同条第２項又は第３項において準用する場合を含２項

む。）又は法第451条第１項若しくは第２項（こむ。）又は法第451条第１項若しくは第２項（これらの規定を同条第４項又は第５項において準れらの規定を同条第４項

用する場合を含む。）の適用を受ける３輪以上用する場合を含む。）の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするとの軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第29条のきは、国土交通大臣の認定等（法附則第29条の９第３項に規定する国土交通大臣の認定等をい９第３項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

するものとする。

３及び４ （略）３

において準用する場合を含において準県知事は、当分の間、第１項の規定により賦課徴収を行う軽自動車税の環境性能割につき、その納付すべき額について不足額があることを
附則第11条の４の規定により読み替えられた第81条の６第１項の納期限（納期限の延長があったときは、その延長された納期限）後において知った場合において、当該事実が生じた原因
が、国土交通大臣の認定等の申請をした者が偽りその他不正の手段（当該申請をした者に当該申請が必要な情報を直接又は間接に提供した者の偽りその他不正の手段を含む。）により国土交通大臣の認定等を受けたことを事由として国土交通大臣が当該国土交通大臣の認定等を取り消したことによるものであるときは、当該申請をした者又はその一般承継人を当該不足額に係る３輪以上の軽自動車について法附則第29条の11の規定によりその例によることとされた法第161条第１項に規定する申告書を提出すべき当― 40 ―

該３輪以上の軽自動車の取得者とみなして、軽自動車税の環境性能割に関する規定を適用する。
４

前項の規定の適用がある場合における納付すべき軽自動車税の環境性能割の額は、同項の不足額に、これに100分の10の割合を乗じて計算した金額を加算した金額とする。

（軽自動車税の種別割の税率の特例）（軽自動車税の種別割の税率の特例）

第12条 法附則第30条第１項に規定する３輪以上 第12条 法附則第30条第１項に規定する３輪以上の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の法第の軽自動車に対する当該軽自動車が最初の法第444条第３項に規定する車両番号の指定（次項

444条第３項に規定する車両番号の指定（次項から第８項までにおいて「初回車両番号指定」

から第５項までにおいて「初回車両番号指定」という。）を受けた月から起算して14年を経過という。）を受けた月から起算して14年を経過した月の属する年度以後の年度分の軽自動車税

した月の属する年度以後の年度分の軽自動車税の種別割に係る第82条の規定の適用についての種別割に係る第82条の規定の適用については、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規は、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表

定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

の右欄に掲げる字句とする。

（略）

２

第２号ア（イ）3,900円

4,600円第２号ア（ウ）

6,900円

8,200円ａ10,800円

12,900円

第２号ア（ウ）3,800円

4,500円

ｂ5,000円

6,000円

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げ ２

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定のる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については適用については、当該軽自動車が平成31年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回車両
番号指定を受けた場合には令和２年度分の軽自、当該軽自動車が令和２

動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初

年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分

回車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄にの軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

（略）

第２号ア（イ）― 41 ―

3,900円

1,000円第２号ア（ウ）6,900円

1,800円ａ10,800円

2,700円第２号ア（ウ）3,800円

1,000円

ｂ5,000円

1,300円

法附則第30条第３項第１号及び第２条に掲げ ３３

法附則第30条第３項第１号及び第２条に掲げる法第446条第１項第３号に規定するガソリン

る法第446条第１項第３号に規定するガソリン

軽自動車（以下この条において「ガソ軽自動車（以下この項及び次項において「ガソリン軽自動車」という。）のうち３輪以上のも

リン軽自動車」という。）のうち３輪以上のものに対する第82条の規定の適用についてはのに対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が平成31年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和２年度分の軽自動車税の種、当該ガソリン軽自動車が令和２年

別割に限り、当該ガソリン軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回

４月１日から令和３年３月31日までの間に初回

車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の車両番号指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲

軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

（略）

第２号ア（イ）3,900円

2,000円第２号ア（ウ）

6,900円

3,500円ａ10,800円

5,400円第２号ア（ウ）3,800円

1,900円

ｂ5,000円

2,500円

法附則第30条第４項第１項及び第２号に掲げ ４４

法附則第30条第４項第１項及び第２号に掲げるガソリン軽自動車のうち３輪以上のもの（前るガソリン軽自動車のうち３輪以上のもの（前項の規定の適用を受けるものを除く。）に対す項の規定の適用を受けるものを除く。）に対する第82条の規定の適用についてはる第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が平成31年４月１日から令和２年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場
合には令和２年度分の軽自動車税の種別割に限、当該ガソリン軽自動車が令和２年４月１日

り、当該ガソリン軽自動車が令和２年４月１日から令和３年３月31日までの間に初回車両番号から令和３年３月31日までの間に初回車両番号

指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車指定を受けた場合には令和３年度分の軽自動車税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条

税の種別割に限り、次の表の左欄に掲げる同条― 42 ―

の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれの規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

同表の右欄に掲げる字句とする。

（略）

第２号ア（イ）3,900円

3,000円第２号ア（ウ）

6,900円

5,200円ａ10,800円

8,100円第２号ア（ウ）3,800円

2,900円

ｂ5,000円

3,800円５５ （略）法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車のうち、自家用の乗用のものに対する第82条の規定の適用については、
当該軽自動車が令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第２項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同
表の右欄に掲げる字句とする。

６

法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げ（追加）

る３輪以上の軽自動車（自家用の乗用のものを除く。）に対する第82条の規定の適用について
は、当該軽自動車が令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該軽自動車が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第２項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
７

法附則第30条第７項の規定の適用を受ける３（追加）

輪以上のガソリン軽自動車（営業用の乗用のものに限る。）に対する第82条の規定の適用については、当該ガソリン軽自動車が令和３年４月― 43 ―

１日から令和４年３月31日までの間に初回車両
番号指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該ガソリン軽自動車
が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第３項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字
句とする。
８

（追加）

法附則第30条第８項の規定の適用を受ける３
輪以上のガソリン軽自動車（前項の規定の適用を受けるものを除き、営業用の乗用のものに限る。）に対する第82条の規定の適用について
は、当該ガソリン軽自動車が令和３年４月１日から令和４年３月31日までの間に初回車両番号
指定を受けた場合には令和４年度分の軽自動車税の種別割に限り、当該ガソリン軽自動車が令和４年４月１日から令和５年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には令和５年度分の軽自動車税の種別割に限り、第４項の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）（軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例）

第12条の２ 村長は、軽自動車税の種別割の賦課 第12条の２ 村長は、軽自動車税の種別割の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項

徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項

から第８項までの規定の適用を受ける３輪以上から第５項までの規定の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするとの軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条のきは、国土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をい２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするものとする。

するものとする。

２及び３ （略）２

村長は、納付すべき軽自動車税の種別割の額について不足額があることを第83条第２項の納期限（納期限の延長があったときは、その延長された納期限）後において知った場合において、当該事実が生じた原因が、国土交通大臣の― 44 ―

認定等の申請をした者が偽りその他不正の手段（当該申請をした者に当該申請に必要な情報を直接又は間接に提供した者の偽りその他不正の手段を含む。）により国土交通大臣の認定等を受けたことを事由として国土交通大臣が当該国
土交通大臣の認定等を取り消したことによるものであるときは、当該申請をした者又はその一般承継人を賦課期日現在における当該不足額に係る３輪以上の軽自動車の所有者とみなして、
軽自動車税の種別割に関する規定（第87条及び第88条の規定を除く。
）を適用する。
３

前項の規定の適用がある場合における納付すべき軽自動車税の種別割の額は、同項の不足額に、これに100分の10の割合を乗じて計算した金額を加算した金額とする。

（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例）金等特別税額控除の特例）

第18条 （略）第18条

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法第６条第４項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、
同項中「令和15年度」とあるのは、「令和16年度」とする。
２

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき（追加）

新型コロナウイルス感染症特例法第６条の２第１項の規定の適用を受けた場合における附則第３条の３の２第１項の規定の適用については、
同項中「令和15年度」とあるのは「令和17年度」と、「令和３年」とあるのは「令和４年」とする。

中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）新旧対照表
改正後【第２条による改正】
改正前

第２条

中城村税条例の一部を次のように改正す 第２条る。

る。

― 45 ―

中城村税条例の一部を次のように改正す

（中略）

（中略）

第48条第１項中「第４項、第19項、第22項及び第 第48条第１項中「第４項、第19項、第22項及び第23項」を「第31項、第34項及び第35項」に、23項」を「第31項、第34項及び第35項」に、「第10項、第11項及び第13項」を「第９項、第「第10項、第11項及び第13項」を「第９項、第10項及び第12項」に、「第４項、第19項及び第10項及び第12項」に、「第４項、第19項及び第23項」を「第31項及び第35項」に、「同条第2223項」を「第31項及び第35項」に、「同条第22項」を「同条第34項」に、「第３項」を「第２項」を「同条第34項」に、「第３項」を「第２項後段」に改め、同条第２項中「第66条の７第項後段」に改め、同条第２項中「第66条の７第５項及び第11項又は第68条の91第４項及び第10５項及び第11項又は第68条の91第４項及び第10項」を「第66条の７第４項及び第10項」に、項」を「第66条の７第４項及び第10項」に、「第321条の８第24項」を「第321条の８第36「第321条の８第24項」を「第321条の８第36項」に改め、同条第３項中「第66条の９の３第項」に改め、同条第３項中「第66条の９の３第４項及び第10項又は第68条の93の３第４項及び４項及び第10項又は第68条の93の３第４項及び第10項」を「第66条の９の３第３項及び第９第10項」を「第66条の９の３第３項及び第９項」に、「第321条の８第25項」を「第321条の項」に、「第321条の８第25項」を「第321条の８第37項」に改め、同条第４項中「第321条の８第37項」に改め、同条第４項中「第321条の８第26項」を「第321条の８第38項」に改め、

８第26項」を「第321条の８第38項」に改め、同条第５項中「第321条の８第22項」を「第321同条第５項中「第321条の８第22項」を「第321条の８第34項」に、「同条第21項」を「同条第条の８第34項」に、「同条第21項」を「同条第33項」に、「、第４項又は第19項」を「又は第33項」に、「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「同条第23項」を「同条第35項」に31項」に、「同条第23項」を「同条第35項」に改め、同条第６項中「、第４項又は第19項」を改め、同条第６項中「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「同条第22項」を「同条第「又は第31項」に、「同条第22項」を「同条第34項」に、「第321条の８第23項」を「第321条

34項」に、「第321条の８第23項」を「第321条の８第35項」に改め、同条第７項中「第321条の８第35項」に改め、同条第７項中「第321条の８第22項」を「第321条の８第34項」に、「、の８第22項」を「第321条の８第34項」に、「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に改め、第４項又は第19項」を「又は第31項」に改め、同項第２号中「第321条の８第23項」を「第321同項第２号中「第321条の８第23項」を「第321条の８第35項」に改め、同条第９項を削り、同条の８第35項」に改め、同条第９項を削り、同条第10項中「第321条の８第42項」を「第321条

条第10項中「第321条の８第42項」を「第321条の８第60項」に、「同条第42項」を「同条第60の８第52項」に、「同条第42項」を「同条第52項」に、「第12項」を「第11項」に改め、同項項」に、「第12項」を「第11項」に改め、同項を同条第９項とし、同条第11項を同条第10項とを同条第９項とし、同条第11項を同条第10項とし、同条第12項中「第10項」を「第９項」に改し、同条第12項中「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第11項とし、同条第13項中「第め、同項を同条第11項とし、同条第13項中「第10項」を「第９項」に、「第75条の４第２項」

10項」を「第９項」に、「第75条の４第２項」

を「第75条の５第２項」に改め、同項を同条第を「第75条の５第２項」に改め、同項を同条第― 46 ―

12項とし、同条第14項を同条第13項とし、同条12項とし、同条第14項を同条第13項とし、同条第15項中「第13項」を「第12項」に、「第10第15項中「第13項」を「第12項」に、「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第14項と項」を「第９項」に改め、同項を同条第14項とし、同条第16項中「第13項前段」を「第12項前し、同条第16項中「第13項前段」を「第12項前段」に、「第321条の８第51項」を「第321条の段」に、「第321条の８第51項」を「第321条の８第69項」に、「第10項」を「第９項」に改

８第61項」に、「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第15項とし、同条第17項中「第め、同項を同条第15項とし、同条第17項中「第13項後段」を「第12項後段」に、「第15項」を

13項後段」を「第12項後段」に、「第15項」を「第14項」に、「第75条の４第３項若しくは第「第14項」に、「第75条の４第３項若しくは第６項（同法第81条の24の３第２項において準用

６項（同法第81条の24の３第２項において準用する場合を含む。）」を「第75条の５第３項若しする場合を含む。）」を「第75条の５第３項若しくは第６項」に、「第10項」を「第９項」に改くは第６項」に、「第10項」を「第９項」に改め、同項を同条第16項とする。

め、同項を同条第16項とする。

第50条第２項中「、第４項又は第19項」を「又は 第50条第２項中「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「同条第23項」を「同条第35項」

第31項」に、「同条第23項」を「同条第35項」に、「、第２項又は第４項」を「又は第２項」に、「、第２項又は第４項」を「又は第２項」に改め、同条第３項中「、第４項又は第19項」に改め、同条第３項中「、第４項又は第19項」

を「又は第31項」に改め、「（同条第２項又は第を「又は第31項」に改め、「（同条第２項又は第４項に規定する申告書を提出すべき法人が連結４項に規定する申告書を提出すべき法人が連結

子法人の場合には、当該連結子法人との間に連子法人の場合には、当該連結子法人との間に連結完全支配関係がある連結親法人（法人税法第結完全支配関係がある連結親法人（法人税法第２条第12号の６の７に規定する連結親法人をい２条第12号の６の７に規定する連結親法人をいう。以下この項において同じ。）若しくは連結う。以下この項において同じ。）若しくは連結

完全支配関係があつた連結親法人が法人税に係

完全支配関係があつた連結親法人が法人税に係る修正申告書を提出し、又は法人税に係る更正る修正申告書を提出し、又は法人税に係る更正若しくは決定を受けたこと。次項第２号におい若しくは決定を受けたこと。次項第２号において同じ。）」を削り、同条第４項中「、第４項又て同じ。）」を削り、同条第４項中「、第４項又は第19項」を「又は第31項」に、「第48条の15は第19項」を「又は第31項」にの５第４項」を「第48条の15の４第４項」に改める。第52条第３項中「第48条の15の５第４改める。

項」を「第48条の15の４第４項」に改め、同条第４項から第６項までを削る。

から第６項までを削る。

（中略）

（中略）

附則第２条の２第２項中「及び第４項」を削

附則第２条の２第２項中「及び第４項」を削る。

る。

附則第２条の２の２第１項中「及び第４項」及― 47 ―

び「又は法人税法第81条の24第１項の規定により延長された法第321条の８第４項に規定する申告書の提出期限」を削り、同条第２項中「又は法第321条の８第４項に規定する連結法人税額の課税標準の算定期間」を削る。

附 則（施行期日）
第１条 この条例は、令和３年４月１日から施行する。ただし次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
（１） 第１条中中城村税条例第34条の７第１項の改正規定及び同条例附則第２条の４の改正規定並びに次条第１項の規定 令和４年１月１日（２） 第１条中中城村税条例第24条第２項及び第36条の３の３第１項の改正規定並びに同条例附則第２条の３第１項の改正規定並びに次条第４項の規定 令和６年１月１日（３） 第１条中中城村税条例附則第６条の２第20項及び附則第３条第３項並びに第４項の規定 産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律（令和３年法律第号）附則第１条第２号に掲げる規定の施行の日（村民税に関する経過措置）
第２条 第１条の規定による改正後の中城村税条例（以下「新条例」という。）第34条の７第１項の規定は、所得割の納税義務者がこの条例の施行の日（以下この条及び附則第４条第１項において「施行日」という。）以後に支出する新条例第34条の７第１項に規定する寄付金又は金銭について適用
し、所得割の納税義務者が施行日前に支出した第１条の規定による改正前の中城村税条例（次項及び第３項において「旧条例」という。）第34条の７第１項に規定する寄付金又は金銭については、
なお従前の例による。
２ 新条例第36条の３の２第４項の規定は、施行日以後に行う同項に規定する電磁的方法による同項に規定する申告書に記載すべき事項の提供について適用し、施行日前に行った旧条例第36条の３の２
第４項に規定する電磁的方法による同項に規定する申告書に記載すべき事項の提供については、な
お従前の例による。
３ 新条例第36条の３の３第４項の規定は、施行日以後に行う新条例第36条の３の２第４項に規定する
電磁的方法による新条例第36条の３の２第４項に規定する電磁的方法による新条例第36条の３の３
第４項に規定する申告書に記載すべき事項の提供について適用し、施行日前に行った旧条例第36条の３の２第４項に規定する電磁的方法による旧条例第36条の３の３第４項に規定する申告書に記載すべき事項の提供については、なお従前の例による。
４

前条第２号に掲げる規定による改正後の中城村税条例の規定中個人の村民税に関する部分は、令和６年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和５年度分までの個人の村民税については、
なお従前の例による。

― 48 ―

（固定資産税に関する経過措置）
第３条 別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、令和３年度以後の年度分の固定資産税について適用し、令和２年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２ 生産性向上特別措置法（平成30年法律第25号）の施行の日から令和３年３月31日までの期間（以下この項において「適用期間」という。）内に地方税法等の一部を改正する法律（令和３年法律第７号）第１条の規定による改正前の地方税法（昭和25年法律第226号）附則第15条第41項に規定する中小事業者等（以下この項において「中小事業者等」という。）が取得（同条第41項に規定する取得をいう。以下この項において同じ。）をした同条第41項に規定する機械装置等（以下この項において「機械装置等」という。）（中小事業者等が、同条第41項に規定するリース取引（以下この項において「リース取引」という。）に係る契約により機械装置等を引き渡して使用させる事業を行う者が適用期間内に取得をした同条第41項に規定する先端設備等に該当する機械装置等を、適用期間内にリース取引により引渡しを受けた場合における当該機械装置等を含む。）に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。
３ 地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第26号）の施行の日から令和３年３月31日までの期間（以下この項において「適用期間」という。）内に旧法附則第64条に規定する中小事業者等（以下この項において「中小事業者等」という。）が取得（同条に規定する取得をいう。以下この項において同じ。）をした同条に規定する家屋及び構築物（中小事業者等が、同条に規定するリース取引（以下この項において「リース取引」という。）に係る契約により家屋及び構築物を引き渡して使用させる事業を行う者が適用期間内に取得した同条に規定する先端設備等に該当する家屋及び構築物を、適用期間内にリース取引により引渡しを受けた場合における当該家屋及び構築物を含む。）に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。
４ 新条例附則第６条の２第20項の規定は、令和３年４月１日以後に改正法第１条の規定による改正後の地方税法附則第64条に規定する中小事業者等（以下この項において「中小事業者等」という。）
が取得（同条に規定する取得をいう。以下この項において同じ。）をした同条に規定する特例対象
資産（以下この項において「特例対象資産」という。）（中小事業者等が、同条に規定するリース取引（以下この項において「リース取引」という。）に係る契約により特例対象資産を引き渡して使用させる事業を行う者が当該特例対象資産のうち、機械及び装置、工具、器具及び備品並びに同条に規定する建物附属設備にあっては生産性向上特別措置法の施行の日以後、家屋及び構築物にあっては地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第26号）の施行の日以後に取得をした同条に規定する先端設備等に該当する特例対象資産を、令和３年４月１日以後にリース取引により引渡しを受けた場合における当該特例対象資産を含む。）に対して課する附則第１条第３号に掲げる規定の施行の日の属する年の翌年の１月１日（当該施行の日が１月１日である場合には、同日）を賦課期日とする年度以後の年度分の固定資産税について適用する。この場合において、令和３年４月１日から同号に掲げる規定の施行の日の前日までの間に取得をした特例対象資産に対する新条例
附則第６条の２第20項の規定の適用については、同条中「中小企業等経営強化法（平成11年法律第18号）第50条第２項」とあるのは「生産性向上特別措置法（平成30年法律第25号）第38条第２項」とする。
― 49 ―

（軽自動車税に関する経過措置）
第４条 新条例の規定中軽自動車税の環境性能割に関する部分は、施行日以後に取得された３輪以上の軽自動車に対して課すべき軽自動車税の環境性能割について適用し、施行日前に取得された３輪以上の軽自動車に対して課する軽自動車税の環境性能割については、なお従前の例による。
２

新条例の規定中軽自動車税の種別割に関する部分は、令和３年度以後の年度分の軽自動車税の種別割について適用し、令和２年度分までの軽自動車税の種別割については、なお従前の例による。

専決処分書、新旧対照表等がございますので、したがって、承認第２号は委員会付託を省略します。

御参照いただきたいと思います。

これから討論を行います。討論はありません

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終か。
（「討論なし」と言う声あり）

わります。
これから質疑を行います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ休憩します。

で討論を終わります。

休

これから承認第２号 専決処分の承認につい憩（１１時５２分）てを採決します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再お諮りします。本案は原案のとおり決定する

開（１１時５７分）

ことに御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、承認第２号

を終わります。

いては原案のとおり可決されました。
日程第９ 報告第４号

お諮りします。ただいま議題となっております承認第２号は、会議規則第39条第３項の規定

専決処分の承認につ専決処分の報告についてを議題とします。

によって委員会付託を省略したいと思います。

本件について提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第４号 専決処分の報（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

告について御報告申し上げます。

報告第４号
専決処分の報告について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により、これを報告する。

― 50 ―

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定による議会の議決により指定された事案について専決処分したので、議会に報告する必要がある。

専決処分書の写し、改定契約書の写し等、図面等もございますので、御参照いただきたいと般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第５号 令和２年度中わります。

城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につ

日程第10 報告第５号 令和２年度中城村一いて御報告申し上げます。

報告第５号

令和２年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定により、令和２年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜― 51 ―田 京 介

令和２年度 中城村一般会計繰越明許費繰越計算書（単位：円）
左 の 財 源 内 訳
款

項

事 業 名

中城村第５次総合計画策定事業
２ 総務費

９ 消防費

10 教育費

未 収 入 特 定 財 源

既 収 入
特定財源

一般財源
国県支出金

地方債

その他

4,994,000

4,994,000

0

0

0

0

4,994,000

6,424,000

6,424,000

06,424,000

000

新型コロナウイ
１ 保健衛生費 ルスワクチン接種事業

25,567,000

1,789,000

0

1,789,000000

北浜地区海岸保
全施設整備事業

2,511,000

2,511,000

0

0

0

0

2,511,000

防犯灯整備事業2,200,000

2,200,000

0

0

0

0

2,200,000

ウフクビリ線災害防除事業

48,618,000

46,732,000037,385,400

8,400,000

0946,600

村道若南線道路整備事業

37,357,000

37,357,000

029,515,200

3,500,000

04,341,800

１ 消防費

新型コロナウイルス感染症予防対策事業

2,012,000

2,012,000

02,012,000000４ 幼稚園費

官民連携整備事
180,912,000 153,239,900
業

0 137,915,000

0015,324,900

６ 農林水産業費 １ 農業費

８ 土木費

金 額

１ 総務管理費 社会保障・税番号制度システム
整備事業

４ 衛生費

翌年度
繰越額

２ 道路橋梁費文化財悉皆及び
５ 社会教育費 中城村沖縄戦調査事業

6,655,000

6,655,000

05,989,000

00

666,000

６ 保健体育費

吉の浦公園機能
強化整備事業45,271,000

45,271,000

036,216,000

9,000,000

055,000合計362,521,000 309,184,900

0 257,245,600

20,900,000

031,039,300

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 報告第６号 令和２年度中わります。
日程第11 報告第６号 令和２年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告についてを議

城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について御報告申し上げます。

題とします。

報告第６号

令和２年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第26条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用できる経費について、別紙のとおり繰越計算書を調製したので、同条第３項の規定により報告― 52 ―

する。

令和３年６月11日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第26条第３項の規定により議会へ報告する必要がある。

令和２年度中城村水道事業会計予算繰越計算書
地方公営企業法第26条第１項の規定による建設改良費の繰越額

不用額

翌年度繰越額に係る繰越を要す
るたな卸資産の購 入 限 度 額円

円

0

国道改良工事の進捗に合わ
せて施工する
必要がある工事である。
0 国道工事進捗に遅延が発生した為、工期が延び、繰り越す必要がある。

左の財産内訳
款

項

事 業 名

予 算
計上額

支払義務
発 生 額
円

１ 資本的支出 １ 建設改良費

奥間交差点配水
管移設工事

翌年度
繰越額

円

8,965,000

0

損益勘定留保
資金等
円

8,965,000

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時０３分）― 53 ―

円

8,965,000

説明令和３年第２回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和３年６月11日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年６月14日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年６月14日（午後３時15分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

１

番

安

里 清 市

２

新

垣

修

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

企 画 課 長

比

嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

長

欠

席

番

副

村

長

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 55 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 56 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これた。その資料館がコロナ禍の影響を受け、入館より本日の会議を開きます。

者が86％減少しております。これまで村民を含（１０時００分）

め、多くの方々が戦争の悲惨さや平和の尊さ、日程第１ 一般質問を行います。

命の大切さを学んできたひめゆり平和祈念資料

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

館を失ってはなりません。そこで要望します。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

本村の児童生徒がコロナ禍の中でも平和につい最初に比嘉麻乃議員の一般質問を許します。

て親子で考える機会を増やし、なおかつ少しで○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めましておも資料館の支援につながるよう、児童生徒全員

はようございます。議席番号９番、比嘉麻乃でにひめゆり平和祈念資料館の親子ペア入館券をす。一般質問の前に、一言所見を述べさせてい

配布することの考えはあるか伺います。

ただきます。本村でも、高齢者ワクチン接種が大枠２．子育て支援について。コロナ禍に見

５月10日からスタートいたしました。金城課長

舞われた2020年の全国の出生数は87万2,683人

を筆頭に、毎日遅くまで業務に当たっているプ

で前年比の２万5,917人減り、過去最少を記録

ロジェクトチームの皆さんを高く評価いたしま

し、2021年はさらに減少すると懸念されておりす。本当にお疲れさまです。何よりも電話の予ます。一方、沖縄県の出生数は１万5,508人で約殺到を避けるためと、ネット予約が困難な高

前年比の25人増となりましたが、今後のコロナ齢者のことを最優先に考え、そして地域住民に禍による少子化を防ぐには、若い世代が安心しとって一番身近な自治会長に調査依頼をしたこて出産や子育てのできる環境が必要だと考えまとで、接種希望者も増えたと思います。既におす。以下のことを伺います。①本村の直近３年疲れだとは思いますけれども、今後とも体調に間の出生数を伺います。②本村主導の母親（両気をつけながら、引き続き村民の命と暮らしを親）学級を開催する考えはあるか伺います。③

守るために頑張ってください。そして、我謝慎

赤ちゃんを授かったお祝いとして、妊産婦が安太郎教育総務課長、課長昇任、誠におめでとう

心かつ快適に過ごせるように歯科検診や骨盤ケございます。今回の質問事項のトップは教育委

アが無料で受けられるチケットを配布する考え

員会への質問となっておりますので、ぜひともはあるか。

前向きな答弁を期待しております。よろしくお大枠３．住民サービスについて。令和２年３

願いします。早速質問させていただきます。

月定例会の一般質問で、平日にお仕事で来庁す

大枠１．平和教育について。今年で戦後76年ることが困難な村民のために、全国のコンビニを迎えます。戦争体験者は減少し、戦後生まれ

エンスストアのマルチコピー機から住民票の写の人口が全体の８割を超えております。戦争がしや各種証明書が取得できるサービス実施の考記憶から歴史へと変わりつつある中、戦争の悲えはあるか。という質問に対し、課長から「コ惨さを次世代に伝えていかなければなりません。

ンビニ交付は住民サービスの一環として必要でそこで伺います。①慰霊の日を前に本村４小中ある」との答弁がありましたが、その後の調査

学校での平和学習の内容を伺います。②沖縄戦や進捗、計画について伺います。それでは答弁を語る上で欠かすことのできない場所がひめゆをお願いいたします。

りの塔とひめゆり平和祈念資料館です。当資料○議長 新垣博正 村長

館は、ひめゆり学徒隊の戦争体験を伝えるため○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御に学徒隊の生存者によって1989年に開館しまし

質問にお答えをいたします。

― 57 ―

浜田京介。

大枠１番につきましては教育委員会、大枠２

ひめゆり平和祈念資料館の入館券の配布に関し

番につきましてはこども課、大枠３番につきまては、学校現場や関係課と相談して実施する方

しては住民生活課のほうでお答えをいたします。

向で検討していきたいと考えているところです。

私のほうでは、私の考えを少し述べさせてい①については主幹から、②は教育総務課長からただきたいと思います。大枠１番の御質問につ詳細を答えさせます。

いてです。御質問にありますとおり、やはり昨○議長 新垣博正 教育総務課主幹

今のメディア等の報道でも御承知……、全県民○教育総務課主幹 宮城政光 大枠１の①平和が知っていると思いますが、ひめゆり平和祈念

学習についてお答えいたします。

宮城政光。

資料館が存続の危機だということまで書かれて①平和学習については、小学校、中学校ともいた記憶がございます。そういう意味では、に、「総合的な学習の時間」で計画し実施して我々行政といたしましても、自治体といたしま

おります。新聞や書籍等の活用、そして他校としても、何らかの支援をしていきたいと私自身の平和交流授業、学校図書館等でパネル展を開では考えております。もちろん教育委員会の考催するなど、子供たちに分かりやすいよう平和えを尊重するということが第一でございますけ

学習が行われております。また、平和講演会をれども、私としては財政的な支援も含めて、非毎年実施しておりましたが、昨今の新型コロナ

常に時宜を得た質問だと思っておりますので、

ウイルス感染防止のため、昨年度より実施して真剣に、前向きに考えて、そして教育委員会とおりません。以上となります。

ともに、それをしっかり打ち出していけたらい○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

いなと思っております。詳細につきましては、○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の②につ各課でお答えさせていただきます。以上でございて答弁いたします。
ひめゆり歴史資料館は、今年の４月12日にリいます。
○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ニューアルオープンし、沖縄戦及び平和を学ぶ○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございには大変すばらしい施設だと認識しております。

ます。大枠１の平和教育についてですけれども、現在、コロナ禍のため、学校行事においても中学校現場における平和教育はとても重要である

止や延期を余儀なくされており、児童生徒と保と考えています。教師自身も戦争体験者ではな

護者が一緒になって平和について考えることがく、戦争の本当の恐ろしさを子供たちに伝えてできるとてもよい提案だと思います。財政的ないくのが大変難しい状況になっていることは確観点から申し上げますと、児童生徒全員にひめかです。そこで本村では、令和元年度は村立小ゆり平和祈念資料館の親子ペア券を配布する経中学校の全教員を対象に、夏休みに一日中平和費を積算した場合、小中学生の分として21万研修フィールドワークを実施しました。実は、980円、これは1,918人分です。その児童保護者

令和２年度はひめゆり平和祈念資料館と対馬丸の分として86万3,100円、合計107万4,080円の記念館での研修会を計画していましたが、コロ経費を捻出する必要があります。平和学習につナの関係で中止せざるを得なくなりました。今

いては、各学校においても独自に計画をしてい

年度は生涯学習課とタイアップして、村内の戦るものでありますので、学校現場や財政とも協争遺跡を巡る研修会を予定しています。平和に議していきたいと考えております。

ついて考えることは学校だけの問題ではなく、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

家庭での教育もとても大事だと思っています。

○こども課長― 58 ―

金城 勉 大枠２についてお答

総務省から委託を受けた地方公共団体情報シス

えいたします。
①の出生数は、平成30年度が258名、令和元

テム機構から順次お届けし、ＱＲコードを読み

年度が281名、令和２年度が249名でございます。

込むことで窓口に訪れることなく、お家で簡単②の両親学級につきましては、15年以上前までに申請することがでることで、申請件数が急激

は村主催で実施していたようですが、各参加医に増加している状況にあります。今後も当面の療機関、クリニックにおいて両親学級をするよ課題である普及促進交付率向上に向け、ほとん

うになり、本村の両親学級への参加者が減り廃どの村民（住民）が、令和４年度末までに個人止した経緯があったようで、現在、両親学級の番号カードの取得ができるように取り組んでお多くは現在、医療機関においてその役割を担っります。個人番号カード交付率の動向を見据えていただいているのが現状です。しかし、コロながら計画を施していきたいと考えております。

ナ禍において教室が中止となり母親の学習の場○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

が失われている状況も踏まえ、本村においても○９番 比嘉麻乃議員 御答弁ありがとうござ

保健師などの専門職を中心にリモートでの開催いました。それでは順を追って再質問をさせても含め、村主体での母親学級を実施できないか

いただきます。

検討していく予定でございます。③につきましまず大枠１の平和教育についての①です。平

ては、妊娠中に歯科受診を受けていただくこと

和学習の内容ということですが、総合的に行っで、低体重出生児や早産のリスク軽減、生まれているということで、毎年平和講演会などもたお子様の口腔ケアへの関心も高まることが期行っているということでした。先ほど、教育長待できるため、今後前向きに考えていきたいとからもありましたように、2019年８月には、村思います。しかし、中部管内での公費負担によの公立学校の教員を対象に、平和教育研修会をる歯科検診の実施がない中、村単独の予算であ実施しておりまして、これはたしか県内初だっりますので、必要性と効果の部分を含め十分なたと思います。昨年、今年とそれは開催されて検討が必要だと考えております。

いなかったのですが、またもともとは、コロナ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

でなければ、ひめゆりの塔とか対馬丸の学習を○住民生活課長 義間 清 それでは私のほうしていきたいということで、今後、まずは地元から大枠３、①の質問についてお答えします。

ということで、地元の戦跡を巡るということは①について。令和２年９月定例議会で玉那覇

とてもすばらしいことだと思いますので、今後登議員の御質問の答弁と重複しますが、本村ととも毎年続けていただきたいと思います。よろしましても、コンビニ交付は、住民サービスとしくお願いいたします。学校での平和学習は、して御利用いただける交付サービスとして認識

先生から教わることが多いと思いますので、ぜしており必要であると考えております。今まで

ひ教員の皆さんが実際に戦跡を巡り、児童生徒

は、村民の皆様へ広報誌、ホームページでの掲

へ平和について授業をしていただきたいと思い

載、リーフレット及びポスター等を活用し、住ます。先ほど、総合的に、慰霊の日を前に平和民への周知広報を行ってまいりましたが、まだ学習を行っているということだったのですが、

個人番号（マイナンバー）カードをお持ちでな

平和学習内容が学年ごとに決まっているのかど

い方へは、スマートフォンなどで簡単に申請がうか。お願いいたします。

できる「ＱＲコード付き交付申請書」の送付を○議長 新垣博正 教育総務課主幹

今年１月から本格的に開始しております。国、○教育総務課主幹 宮城政光 比嘉麻乃議員の― 59 ―宮城政光。

きな答弁でございましたので、すごくうれしく

再質問にお答えしたいと思います。
各学校においては、小学校低学年、中学年、思っております。また値段も、この予算のほう

高学年、理解度に合わせた内容になっておりまも上げていただきまして107万4,080円でしたです。ただ、内容については基本同じものを学習

しょうか、その金額で、小さなことで大きなこしていますので、子供たちに語りかける言葉の命の大切さということが分かると思います。

だったりとか、その時間の工夫だったりとかに

コロナ禍の中、学校全体で平和学習へ行くこと取り組んで、各学校計画、実施されております。

はできないと思いますが、しかし、コロナ禍で以上です。

も平和学習はできますし、やらなくてはならな○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

いと思います。今回、提案しましたように、入○９番 比嘉麻乃議員 低学年、高学年と各学館券を配布することで、集団で１台のバスで行校で行われているということですけれども、同くとか、そうではなくて親子に配布することにじ内容で、言葉の語り方だけが違うということ

よって、親子で行きたいときに資料館へ行くこですが、実は私、以前はバスガイドをしていたとができるので、私はその提案をさせていただということで、娘たちが小学校に上がりました

きました。また残念なことに、コロナ禍の影響ら、平和学習について毎年話をしておりました。

で、全国の児童生徒の自殺者が増加し、令和２１年生のときは戦争とは何か。２年生のときに年は過去最多となっております。どうして平和

は戦争がどうして始まったのか。３年生のとき学習と自殺者との関係があるかと申しますと、には対馬丸、４年生になるとひめゆり学徒隊と以前にも話したことがあるのですが、私がバス

健児隊について、５年生になると戦時中のガマガイドをしていた頃に、案内をした修学旅行生の中の出来事だとか、６年生なると今度は復帰から一通の手紙が届きまして、その手紙の内容の話、中学生になったら長崎とか広島に連れては、この生徒が修学旅行を最後の思い出として行って、原爆について一緒に学習をするように

自ら命を絶とうとしていたそうです。しかし、なっています。そうすることによって、あとは

この沖縄に来て、ひめゆり平和祈念資料館やバ

自然と自分たちで、平和について考えることがスの中で、犠牲となった学徒隊の話を聞いていできているのではないかと、私自身は思っておるうちに、自然と、自分と同じ年齢の生徒たち

りますので、ぜひ、全体で同じようなことをすが死にたくないのに死んでいったということをるのではなくて、この中城村の小学校では、ま知り、この生徒は死ぬことをやめ生きていきまず戦争の、慰霊の日を前に、１年生ではこの科すという手紙の内容でした。また、ひめゆり平

目、２年生ではこの科目とすると、その学年の和祈念資料館を見学された方々の感想文を一冊

先生たちは、今は２年生だから戦争はどうしてにまとめた本が出ているのですが、その本の中始まったのかということだけを教える。それでにも、死に場所を求めてきたお医者さんが、自６年生まで、あと中学２年生までプログラム的

殺しようとやって来たのですが、そこを見学しに平和学習をすれば、よりいい平和学習になるて自殺なんてできないということで、死を諦めのではないかと思いますので、すぐにはできな

戻っていったという感想文もありました。このいと思いますけれども、まず検討をなさってみ

ように、ひめゆり平和祈念資料館は、平和の大てください。

切さだけではなくて、自殺さえも止めてくれるでは、大枠１の②について再質問をいたしま

大切な場所でもあります。また資料館は、実は、す。村長も教育長も、そして課長もとても前向

国や県、市から一切支援を受けておりません。

― 60 ―

摩文仁の丘にあります資料館は県が運営しておりましたけれども、もう一度、前向きな答弁をりますし、そして対馬丸記念館も個人のものでお願いしたいと思いますが、児童生徒に生きなすけれども、最近はコロナ禍の影響があるといければならないと教えてくれるひめゆり平和祈うことで、国が補助をするということを最近新念資料館の支援のため、そして、何よりも児童

聞で読みましたが、このひめゆり平和祈念資料

生徒が平和と命の大切さを学ぶきっかけになる

館は一切支援を受けずに、ほぼこの入場券の収ため、親子ペア入館券の配布を、もう一度前向入で運営をしております。ちなみに、2019年はきな答弁をよろしくお願いいたします。

収入が１億1,200万円だったのが、2020年は○議長 新垣博正 村長

1,700万円と84.2％減でした。そんな中、６月○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

６日頃から新聞やＳＮＳでひめゆり平和祈念資

今、議員のお話を聞かせていただきました。

料館の経営上の危機ということで、先ほども村やはり、守るべきものは存続をしなくてはいけ

長が答弁の中で話をしていましたけれども、こないものだと、ひめゆり平和祈念資料館、そうの経営上の危機という情報が流れまして、今、思っております。できましたら、我々自治体が資料館への寄附の輪が広がっております。本当

こういう支援をして、沖縄県全体に広がってに多くの皆さんが、この資料館をなくしてはな

いって、いろいろな自治体、もちろん個人のらないという気持ちの表れではないかと思って方々もそうです。企業もそうです。我々のようおります。寄附をした方の中には、命を粗末にな自治体もそうです。そういうところから、どしてはならないと気づかされた方や、資料館をんどん支援の輪が広がっていけばいいなという訪れ、平和と命の大切さについて学んだのではことで、しっかり中城からも発信をしていきた

ないかと思います。今もなお、この支援の輪がいと思っておりますので、そういう面ではまた広がっておりますが、しかし、このひめゆり学

教育委員会と、先ほど期限の話もありましたの

徒隊の生存者の方、あるいはひめゆり学徒隊ので、詳細についての協議をしっかりやらせてい犠牲者の皆さんの一番の願いは、やはり平和学

ただいて、発信をしていきたいと思っておりま習のために資料館へ足を運んでくれることだとす。

思っております。いつ収束か分からないコロナ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ウイルスではありますけれども、入館券の期限○９番 比嘉麻乃議員 まさに今、村長がおっもできるだけ長く取ってほしいと思います。もしゃっていたように、本当に中城からこの支援

ちろん今月は６月なので、平和を考える月でもを各自治体に広げて、一人でも多くの沖縄県のありますけれども、でもきっと６月はコロナが

児童生徒が、平和と命の大切さについて学んで収束していないと思いますので、夏休み、またほしいと思います。４月12日にリニューアルをさらに、本当に安心して行けるように、できれいたしまして、さらに分かりやすくなっていた

ば今年度ということで、令和４年３月31日まで

資料館なので、低学年でも、しっかりと学習での期限にしていただければ、子供たち、また親きる場所となっておりますので、安心して配布も一緒に、平和について必ずこの資料館を訪れをしていただきたいと思います。よろしくお願ることができると思いますので、よろしくお願

いいたします。
それでは大枠２に移ります。本村の直近３年

いいたします。
それでは最後になりますけれども、村長に伺間の出生数ということで、平成30年258名、令いたいと思います。先ほども前向きな答弁であ

和元年281名、令和２年249名ということで、本― 61 ―

村では毎年250人以上の大切な命が誕生しておン、そしてコロナが収束したときには、対面でり、今後はさらに増えていくものだと大変期待の母親学級もよろしくお願いいたします。では、をしております。当然、行政としてはその親子

昨年４月に新設いたしました子育て世代包括支をしっかりと支援しなければなりません。そこ

援センターの主な妊産婦支援について伺います。

で今回は、命を授かり誕生するまでの10か月間、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

大切に我が子の成長を祈り、守っているお母さ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

子育て世代包括支援センターの主な妊産婦支

んたちの支援について質問いたしました。
②に移ります。15年前は母親学級を行ってい援につきましては、特定不妊治療、母子手帳のたという答弁で初めて知りましたけれども、そ交付、14回の公費負担の妊婦健診、２回の公費の後は病院がやっているため参加者が減って負担の産婦健診、妊産婦の相談訪問支援としま

いったということで、本村では、現在は母親学

しては、助産師、保健師による新生児訪問、保級を開催していないということですが、でも今健師、母子推進員によります「こんにちは赤

後は、リモートの母親学級も計画しているといちゃん訪問」、困りごと、困り感のある妊産婦うことで、このコロナ禍の中、非常にすばらしへの養育支援事業、個別相談などを実施しておい取組だと思います。妊娠は、喜びと同時に不ります。また、ハイリスク妊婦に対する支援と安も多少出てきます。そういった不安を解消ししまして、病院との情報共有、個別訪問、個別て、少しずつ母親として成長していくための手相談を実施しております。そのほかにも、妊産助けになるのが母親学級だと思っております。

期から出産後の各種事業、手当などの支援もまだリモートでは行っていないのですが、コロ行っております。

ナ禍の影響でリモートでの開催になるとは思い○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ますが、収束すれば、対面、実際に会っての開○９番 比嘉麻乃議員 書き留められなかった催の継続も行っていくのか伺います。

ぐらい本当に多くの支援をしておりますので、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

子育て世代包括支援センター、昨年新設いたし○こども課長まして、もう既にすばらしい活動をしているん

金城 勉 お答えいたします。

先ほどの答弁の本村主催の検討ということで、だなと思いました。この支援センターの保健師

昨年度のコロナ禍における母子保健事業の反省や心理士、そして管理栄養士の皆さんは、妊産というところで、健診をはじめ、いろいろな事

婦にとりまして、頼りになる相談者であります

業が中止、延期と顔の見える関係性づくりがでので、これからも支援をしていただきたいと思

きていなかったところもございますので、まずいます。支えになっていただきたいと思います。

は、現状だとオンラインでの母親学級の開催、では③に移ります。先ほど課長のほうから歯今後も同じような顔の見える関係性づくりが一

科検診を前向きに考えてくださっているという番大事だと思っておりますので、その辺も含めことで、でも財源との関わりが出てくるというて検討していきたいと思っております。

ことですが、妊婦は１人出産すると一つの歯を○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

失うと言いますが、妊娠することで女性ホルモ○９番 比嘉麻乃議員 実際に、妊婦さん同士ンが急激に増加し、歯周病の原因となる細菌がで集まり会話をすることで、勉強し合って不安増殖するなど、口腔環境が悪化し虫歯や歯周病を解消しながら、とてもよい交流の場となってになりやすいと言われております。ですから、おりますので、ぜひ引き続きこの後もオンライ

妊娠中はふだん以上に歯のケアに気をつけなけ― 62 ―

ればならないわけですが、先ほども課長がおっ

成回数は何回分入っているのか伺います。

しゃっていたように、低体重児出産とか早産の○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

原因になることが、妊娠中の歯のケアというの○こども課長金城 勉 お答えいたします。

は、生まれてくる子供にまで影響が出てくるそ公費負担は14回までになります。

うです。ぜひ妊娠中の歯科検診の助成をお願い○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

したいと思いますが、もう一度その辺の答弁を○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございまし

よろしくお願いいたします。

た。よく村民の皆さんから、助成回数が少ない○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ということで、最終的にはこの受診票を全て○こども課長使ってしまって自己負担が発生すると聞いてお金城 勉 お答えいたします。

議員がおっしゃっていただいたように、妊娠りますので、今回質問をさせていただきました。

中は、歯周病や歯の炎症が起きやすいとも言わ妊娠中は、ふだんよりも一層健康に気をつけなれており、また歯周病になると、子宮を収縮さければならないので、もともと健康な方であっせたり、陣痛をおこしやすい物質によって、早ても、妊娠中に重い病気にかかることがあると産、低体重のリスクが高くなるというところの聞いてもおります。妊婦健診は、妊婦や赤ちゃ

文献もございますので、先ほど答弁したように、んの健康状態を確認するための大切な健診と必要性と効果というのを十分考えながら、結構なっておりますので、ただ14回というのは他市周りでやっているところがないものですから、町村と同じぐらいの回数だと思いますので、ぜ新たにやるに至って、補助金であれば取り組み

ひこの14回から減らすことなくよろしくお願いやすいではあるのですが、単費でやるというといたします。こども課の皆さんのワクチン接種

ころもございますので、その辺は状況を含めて事業で、本当に猫の手も借りたいほど忙しいと検討させていいただきたいと思っております。

思いますが、今、こうしている間にも、コロナ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

禍の中で不安な気持ちで過ごされている妊産婦○９番 比嘉麻乃議員 単費の事業になりますの方がいらっしゃるかと思います。どうか救いので、すぐには答弁ができないと思いますが、の手を差し伸べていただき、誰もが安心して出

実は本部町では、妊娠が分かりましたら３万円

産し子育てのできる、子育てのまちナンバーワ

分のチケットを全員にプレゼントしているのだ

ンの中城村になるよう大変期待しておりますのそうです。もちろん妊娠したらです。その中にで、よろしくお願いいたします。

は、歯科検診や理学療法士による体のケアなど

それでは最後、大枠３について再質問をさせが受けられるチケットが含まれているそうです。

ていただきます。コンビニ交付ということで、本部町のように３万円分とは決して言いません

私は今回でこの質問は３回目になりますけれど

が、現在、既に本村が行っている産婦健診と合も、今回はその後の調査、進捗、そして計画にわせて、ぜひ妊婦の歯科検診の助成もよろしくついて伺いますと質問をしましたけれども、前

お願いいたします。

回と重複する答弁ということは、いまだに全く先ほど、包括支援センターの取組について質進んでいないのかと感じました。最終的には課問したとき、メモを取れなかったのですが、親長のほうからマイナンバーの話になっておりま子健康手帳の交付と同時に、妊婦健診が公費でしたけれども、この住民サービスですが、2010受けられる無料受診票があると思うのですが、年２月のコンビニ交付サービスの開始から11年

これはどの自治体にもあるのですが、本村の助を迎えました。コンビニ交付は、平日はもちろ― 63 ―

ん、土日、祝日の朝は６時30分から、夜の11時

国で監視はしておりません。できない仕組み

まで取得できることで、今や実施している市町になっているものと認識しております。まず、村は全国で、2021年５月現在で849市町村あり

マイナンバー制度が個人の情報を１か所に集めまして、沖縄県ではたしか17市町村がやっていて管理する仕組みではありません。また、手続るのではないかと思います。住民票が取得できを受ける役場行政職員だけが、その手続に必要るコンビニの店舗数も、全国で５万5,000軒以な情報に限ってアクセスすることが許されてお上に増えております。そのコンビニ交付には、ります。不正なアクセスが行われないように、先ほど課長がおっしゃっていたように、マイナ

第三者機関の個人情報保護委員会が監視、監督

ンバーカード、いわゆる個人番号カードが必要

しているものと認識しております。

となりますけれども、このマイナンバーカード○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

の取得のメリットについて伺います。

○９番 比嘉麻乃議員 今の課長の答弁で、少○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

し誤解している方も多いと思うので、きっと安○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に心した方もいらっしゃるのではないかと思いま

ついてお答えいたします。

す。広報なかぐすくの５月号に「マイナンバー

メリットについて、まず１点目、本人身分証

カードをつくりませんか」という欄がありまし明確認書類になります。２点目、令和３年10月て、そこに、身分証明書として利用ができるほより、健康保険証との一体化により、医療と服か、自治体サービスに利用ができるとありまし

薬履歴の共有ができ、よりよい医療が可能にな

たが、自治体サービスとはどのようなサービス

ります。３点目、マイナンバーカードを使ってなのか伺います。

ｅ－Ｔａｘ、税申告が便利になります。４点目、○議長 新垣博正 総務課長 與儀

令和３年４月末までにマイナンバーカード交付○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

申請を行った方を対象に、令和３年９月末日ま

本村独自ということではございませんが、一でに、日常の買物ができるマイナポイントが登体的サービスということで、子育て支援、それ録により付与されます。５点目、オンラインでから医療、健康、そのようなサービスができるの住宅ローンや契約、証券口座開設などで使えようになっております。登録ができますと、そます。最後になりますが、予定ではありますが、こから各様式のダウンロードができます。本村

令和６年度末予定で運転免許証との一体化等がの場合はまだ、それでもって申請ができるとい挙げられます。以上です。

うところまでは至っておりませんが、今後につ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

きましては、申請もオンラインでできるような、○９番

サービスができるものと考えております。

比嘉麻乃議員課長から、多くのメリットがあるということだったのですが、よく○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

このマイナンバーカードで、貯金額とか医療な○９番 比嘉麻乃議員 いろいろな自治体サー

どの情報を国から監視されているのではないか

ビスがあるということが分かりました。本村のと聞いたりすることがあるのですが、それにつマイナンバーカードの交付率や申請件数と交付いてはいかがでしょうか。

件数について伺います。令和３年３月末は広報○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

にありましたが、その後の最新で分かりました○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にらお願いいたします。

ついてお答えいたします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。
― 64 ―

○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にいうことですけれども、今後木曜日と併せて、ついてお答えいたします。

土日に開庁などをしての交付の計画というのは、

令和３年５月31日付の交付率は19.46％とこれからあるのでしょうか。伺います。

なっております。申請件数は累計で6,260件、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

交付件数は累計で4,294件となっております。

○住民生活課長 義間 清 それではお答えい○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

たします。

申請件数が6,260件、先ほどの答弁と重複しますが、平日の第４木

交付件数が4,294件ということですが、これは曜日に夜間交付受付をしているところ、急激な申請したにもかかわらず交付に至っていない理増加に伴っておりますので、今後検討しなけれ由は何でしょうか。伺います。

ばならないと思っております。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に○９番 比嘉麻乃議員 当面は第４木曜日に交ついてお答えいたします。

付をするということですね。では、ちょっと戻○９番

比嘉麻乃議員

大きく次の２点の理由が考えられます。まずりますけれども、コンビニ交付サービスには、

１点目、中城村に転入する前の住民登録地でママイナンバー交付率に関係があるのか。マイナ

イナンバーカードの申請後に受け取らず、中城ンバーカードが何％になったら、コンビニ交付

村に転入届を行った場合はエラーとなり、再度のサービスを行うという計画があるのか伺いま

マイナンバーカードの申請を本村で行う必要がす。

あります。２点目、ＱＲコード付きのマイナン○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

バーカードの申請を行った場合に、写真の写り○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にが悪い場合に、申請不備で交付に至っていない

ついてお答えいたします。

ケースがございます。以上です。

最初の答弁と重複しますが、コンビニ交付等○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

を含めた目的でマイナンバーカードの交付を受○９番 比嘉麻乃議員 転入してきたこと、あけた方が約19％取得しているものと認識しておるいはＱＲコードなどの写真ということが理由ります。村民のほとんどの皆様がマイナンバーで挙げられていますけれども、実際マイナン

カードを取得、交付率が向上した上でコンビニ

バーカードの交付は、基本的に本人受け取りと交付事業を施していきたいと考えております。

なっていると思いますが、仕事で受け取りに行○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

けない人のためにどのような取組をしているの○９番 比嘉麻乃議員 これを待っている村民

か伺います。

の方が多いので、ぜひ一日も早い導入をお願い○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いたしまして、私の一般質問を終わります。あ○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にりがとうございました。

ついてお答えいたします。

○議長 新垣博正 以上で、比嘉麻乃議員の一

平日の日中で受け取りに来庁できない方の利

般質問を終わります。

便性に配慮し、毎月第４木曜日の夜間交付受付

休憩します。

を行っております。

休○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○９番 比嘉麻乃議員 月１回の夜間の交付と再― 65 ―

憩（１０時５０分）

開（１１時００分）

我々知っているとおりでございますけれども、○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許それで、難聴という耳の部分だけに特化した形します。

での御質問でございますので、議員が今おっ○１０番 安里ヨシ子議員 安里ヨシ子、一般

しゃった聴覚障害者用の補聴器購入補助の支援

質問を行います。１番目に、補聴器購入助成には必要だと思いますという質問ですが、これについて。平均寿命の大幅な伸びや少子化などのついてはもちろんございます。聴覚障害者への背景として、今や人口の４人に１人が65歳以上支援は。やはり加齢による難聴という部分でのの高齢者という超高齢化社会が到来しました。

支援というのは、先ほど確認しましたらないよ

高齢者は、年を追うごとに体に様々な変化が起うでございますので、今後、高齢化社会全体にこります。その一つとして加齢性難聴がありまおける支援が、例えば耳、目、あるいは歯もそす。今や70歳を超えると約半数の人が難聴になうです。もちろんいろいろな器官がそうなってると言われています。データによりますと、高きますけれども、それ全体においても、支援は齢者は70代男性で23.7％、女性で10.6％、80代

どうしていこうかというのが、我々のこれから

男性で36.5％、女性は28.8％の人が難聴者との課題ではないかと思っております。以上でごなっていると言われています。原因は、動脈硬ざいます。

化による血流障害とされていますが、さらにス○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

トレス、睡眠不足、騒音、運動不足などが挙げ○福祉課長 照屋 淳 それでは安里ヨシ子議られています。難聴になると、家族や友人との員の御質問に回答します。

淳。

会話が少なくなり、会合の出席や外出の機会が今、村長からもありましたように、聴覚障害

減り、コミュニケーション障害が起きるとされ者として、身体障害者手帳を受けた方についてています。そのため、聴覚障害者への補聴器購

は、基本的には障害者の日常生活及び社会生活入補助の支援は必要だと思います。そこで伺いを総合的に支援するための法律というものの中ます。補聴器は生活必需品であり、高齢者の社に補装具制度がございます。これは以前からあ会参加を促すのですが、補聴器を買うにも高額ります。補装具補助の制度の中で、助成というでなかなか買えない状況です。それで、「加齢ものは実施しているところです。しかし、加齢性難聴に対する村独自の補聴器購入補助制度」

性の手帳に該当しない方々に対しての補聴器補の創設は考えられませんか。伺います。

助については、今のところは考えておりません。

○議長 新垣博正 休憩します。

以上です。

休

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

憩（１１時０４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○１０番 安里ヨシ子議員 耳が聞こえずに電再話が取れないとか、病院で名前を呼ばれても聞開（１１時０４分）

こえない、後回しにされたり、何遍も聞き返し○議長 新垣博正 再開します。

て、本当に全てがつらいものです。難聴だと、

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは安里ヨシ子議員のひきこもりになったり、認知症の原因にもなる

御質問にお答えいたします。

し、脳の機能の低下につながると思いますが、大変難しい御質問だと認識しております。高

課長の見解を伺います。

齢化社会という部分で捉えた場合、やはり加齢○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

性による様々な部分が低下していくというのは、○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。

― 66 ―淳。

今、議員のおっしゃるとおり、いろいろ刺激

村独自でやってほしいと思うんです。なぜかとが低くなれば、高齢者の方の認知機能の低下というと、この前の高齢者のワクチン接種のときいうのは考えられるものと思っております。

に、ボランティアとかそういった人たちが、高○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

齢者に話を聞く、問診する方、いろいろな話を○１０番 安里ヨシ子議員 中城村が高齢者の聞くときに、顔をぶつけて話をするわけです。

ために補助をしている用具など、先ほどは難聴

そうしないと、何ですか、何ですかと何回も聞に対する村の個別の補助とかそういったものはき返しているのを見ていたら、やはりこのコロ

考えていないと言っていましたけれども、村がナを持っている人から感染しないかという、そ高齢者のために補助している用具などはありまういった心配が見受けられました。それで、国すか。

の補助とか、そういった受けられない人たちに○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

対して、この制度が加齢性難聴に対する村独自

淳。

○福祉課長 照屋 淳 補装具制度の中においの購入補助制度の創設をやって、非課税世帯のては、身体障害者手帳で聴覚障害という認定をほうからでも補助を始めたらどうかと思います

受けた方に対して、補聴器の助成を行っておりが、この国、県の制度とか、今は受けていないます。この補聴器の助成を受けている方々、受方で、やはり難聴の人たちもたくさんいるわけ

けている方々というか対象になる方は、今、中です。その人たちが希望したら、その制度に城においての身体障害者手帳が聴覚障害を持た乗っかって補助が受けられる、そういうのを希れている方は98名いらっしゃいます。その中で望する人たちに補助ができないかどうか。

65歳以上の高齢者は67名となっております。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

○１０番 安里ヨシ子議員 これは、補聴器のまず、今現在、こういう相談があったときに補助を受けている人は、県の制度とかそういっ

ついては、我々のほうとしてはまず耳鼻科を受たものの中で受けていると思うんですが、身体診していただいております。その耳鼻科受診の障害者手帳を持っていない人たちの中に、そう中で、手帳の診断書が書ける先生というのが、いった難聴の人たちが、難聴の始まりというか、身体障害者福祉法第15条の指定を受けた方と決そういう人たちがいるので、どうしても補助を、まっておりますので、その専門の耳鼻科の先生

村独自の補助でもよろしいですし、何らかの方を御紹介して、まず受診して、耳の状態がどう法を考えてほしいと思います。介護保険料の補いう状態なのかというのをきちんと把握してい助とか、補聴器は対象にはならないですか。

ただくということをやっております。その中で、○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

手帳に該当する方につきましては、基本的には淳。

手帳の制度を説明して、取得をしてもらい、本○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
介護保険における福祉用具につきましては、人に合った補聴器を交付していくという形を補聴器は対象となっておりません。

取っております。安里議員のほうからこの質問○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

が上がったときに、全国のこの制度についてい○１０番 安里ヨシ子議員 高い介護保険料をろいろ調べてみたのですが、まず沖縄県においもらっているのですから。どうしても私からして、調べた範囲内ではやっているところがない

たら介護保険の中にそういうものも考えてほしと思われます。全国においても、うちの法令審

いと思っています。国や県の補助もなければ、査のシステムのほうで、キーワードを高齢者、― 67 ―

難聴、補聴器、助成という形でやった場合に、そういったことを踏まえて、今現在、加齢性全国で17件ほどしかヒットがありません。その難聴の方においては、相談の中でまず耳鼻科を中で調べてみると、年齢構成も様々、65歳以上受診していただいて、しっかりと耳の状態を先からやっているところもあれば、70歳以上、75

生と相談していただいた上で、これが加齢性な歳以上、80歳以上と様々です。住所用件、住民のか、疾患性なのか、そういったことも踏まえ票があるかとか、所得要件について、おっしゃて相談していただいた上で、手帳に該当するのるように非課税世帯というのも多くありました。

であれば、手帳制度での、補装具での補聴器のそのほかに、やはり手帳に該当しないというの支給というところを進めているところでございをはっきり取ってもらうために、受診が必要にます。以上です。

なってきます。この受診に関する費用について○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

は、本人負担というところがほとんどでした。

○１０番 安里ヨシ子議員 課長の答弁で、耳１回当たりの費用につきましては、大体２万円

鼻科を受診して、それから加齢性難聴だと補助の助成が多く見受けられます。高いところで３が出るけど、全国でもまだまだこの制度はでき

万5,000円ほどあるのですが、一部団体においていないですが、沖縄県でもまだやっていないては１割程度の自己負担を課しているところもと思います。それで、中城のほうで最初にそうございました。これは１回のみの支給で、購入いう助成ができたら、加齢性難聴に対する村独のみの対象となります。修理とか再交付、故障

自の補聴器購入制度の創設をやって、そして全とかメンテナンスというのは対象外という形に市町村に広めることができたらと考えておりまなります。２万円で購入できる補聴器にはどうす。難聴の問題は、これから超高齢化社会に入いうものがあるかというと、基本的に我々のほると思うのですが、それでこの難聴の問題は深うで、補聴器制度で対応している補聴器で、一刻な高齢者の社会参加のバリアとなっておりま

番安いものですと高度難聴用のポケット型といす。生きづらさや人権の問題であり、難聴でうので基準額で３万4,200円ほどします。これ

あっても生活の質の維持を向上させるために、が一番安いタイプになります。中等度の難聴の

やはり政治や社会のサポートが求められている方であっても、大体２万円から３万円の間ぐら

時期だと考えます。やはり友達同士で語らいた

いの補聴器というのが主流かと思われます。そいとか、そして情報を共有したいと思っていてういった補聴器の部分の助成を、例えば２万円もなかなか、耳が聞こえないということで、おで非課税の方でとやっていくと、やはり積算し家にひきこもったり、そういうのが認知症につてみても、かなり単費でお金がかかるという状

ながっていくのではないかと思っております。

況がありますので、もしやるにしても、制度設

私たちは、認知症の予防とかが、ひいては健康

計上、かなり限定された形になってしまいます。

寿命や医療費の抑制にもつながることではない

加齢性難聴の状況からすると、やはり早い方はかと思っております。難聴でも、私たちは気に50代から老人性難聴と診断される方もいたりしせずに友達と楽しく語らい、そして老後を、生ます。65歳以上となると、やはり人口規模の部

きがいを待って過ごしたいと誰しもが願ってお分で考えると、1,000人単位の希望者を想定しりますので、そういう認知症の予防、医療費のないと、制度上は予算の確保ができなくなって削減とか、そういったものにつなげることも考しまいますので、かなり高額な予算を必要とす

えられ、ぜひ前向きに検討なされてくださるよる状況が想定されます。

うにお願いをして、私の質問を終わります。
― 68 ―

○議長 新垣博正 以上で、安里ヨシ子議員のされ、本年度は５月中で調整等を済ませて、そ

一般質問を終わります。

の後、授業に展開されていると思いますが、どのような現状かどうかをお伺いします。

休憩します。
休

大枠４．ヤングケアラーについて。①近年耳憩（１１時２２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～にする言葉「ヤングケアラー」があります。法

再律上の定義はないが、病気や障害のある家族な

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

どを介護する18歳未満の子供のことを「ヤング続きまして、玉那覇 登議員の一般質問を許ケアラー」と呼んでいるようです。日本では認します。

知度が低く、実態が把握されていないというこ○６番 玉那覇 登議員 皆さんこんにちは。

とで、厚生労働省と文科省が初めて全国の教育

６番、玉那覇現場を対象とした実態調査が行われたが、本村登であります。通告書を読み上げる前に、私の所感を一言御挨拶したいと思いの現状はどうかお伺いします。

ます。昨年からコロナ対策について、村長をは大枠５．行政サービスについて。①今後のオじめ、担当課長、担当職員、大変お疲れさまで

ンライン化を見据えて押印廃止は入り口だと思あります。今回のワクチン接種については、離います。村が各種手続で使用する書類のうち押島を除き、県内でもスムーズにいっているとい印を求める様式が何件あり、そのうち何％、何うことで、マスコミ、テレビ、新聞、ラジオ等件が廃止できるかどうかをお伺いします。②今で取り上げられて、本当に村民として誇らしく

年の５月の税金から、支払いに新しくスマホ決思っております。本当に課長をはじめ職員の皆済サービスが始まりました。村民の利便性と村さん、体に留意されて、これからもまた無理の民サービスの向上を図るためにいいことだとない程度に頑張っていただきたいと思います。

思っています。今後、増やすこともありますか。

本当にお疲れさまでした。それでは通告書にほかのものを増やすこともありますか。以上で沿って質問したいと思います。

す。よろしくお願いします。

大枠１．ワクチン接種について。①65歳以上○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

のワクチン接種は、他の自治体よりもスムーズ○村長 浜田京介 それでは玉那覇に行われているといい評価を受けています。７

御質問にお答えいたします。
まず大枠１番につきましてはこども課のほう月19日で終了予定ということですが、現在までの接種状況や課題等をお伺いします。②今後行登議員のでお答えいたします。
大枠２番、３番、４番につきましては教育委

われる64歳以下（一般接種）の接種対象者数は員会のほうでお答えいたします。

何名か。予定について伺います。

大枠５番につきましては総務課と税務課のほ大枠２．新学習指導要領の実施について。①
小学校では2020年度、中学校では2021年度から

うでお答えいたします。

実施されている新学習指導要領では、小学校で私のほうでは、ワクチン接種について所感を「プログラミング教育」が必修化されました。

述べさせていただきますが、今、お褒めの言葉

昨年度１年間の小学校での授業の実践等についもいただきましてありがとうございます。職員てをお伺いいたします。

一同、また一生懸命頑張る所存でございます。

大枠３．ＧＩＧＡスクール構想について。①

議員も御承知のとおり、より安全に迅速にする

令和２年度で一人一台のＩＣＴ教育機器が整備ために、いち早くプロジェクトチームを立ち上― 69 ―

げたことが、今回非常にいい具合に考えられる

種希望者全員の接種を完了する予定でございま

問題点、いろいろなことを想定しながら、早めす。村長答弁にもございましたけれども、各病に取り組めたことがいい結果につながっている院、クリニックへも、月１回の日曜日の接種外のではないかと思っております。今後、64歳以来の協力のお願いに回っております。ほとんど

下が始まってまいりますので、それも含めて頑の病院が、日曜日の月一接種の予定で調整を進張っていく所存でございます。ちなみに、８月

めております。以上です。

からは、日曜日も個別接種が行えないかという○議長 新垣博正 教育総務課主幹

ことで、各病院に、課長と私で出向いてお願い○教育総務課主幹 宮城政光 大枠２、３につをしているところでございます。この日曜日のいてまとめてお答えしたいと思います。

宮城政光。

個別接種がうまくいきますと、またより迅速に小学校においては、主に「総合的な学習の時安全にやっていけるのではないかということで、間」において、コンピュータアプリを使用して、これにもいち早く取り組んでいきたいと思って自らゲームなどを通して作成したプログラミン

おります。詳細についてはまたこども課のほう

グ教育を実施しております。また、各教科の授でお答えいたします。以上でございます。

業において、論理的な思考を伴う学習問題を多○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

く取り入れるなど、プログラミング教育の趣旨○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠４のヤに沿った取組が行われております。また、今年

ングケアラーについてですけれども、病気や障度から一人に一台のタブレットの配置が完了し害のある家族などを介護するために、児童生徒ており、子供たちに使用方法や扱い方についてが生活に支障を来しているとか、学校にも行け確認ができている学級から、順次、授業においない状況にあるとかということであれば、大きての利用が始まっております。具体的には、算な問題だと考えております。子供たちの学習は数の時間において、図形や統計資料等を学ぶ場

保障されなければなりません。本村においては、

面での活用、また図工の時間においては、絵画

村立の各学校へ調査を行いましたが、ヤングケを作成する場面での活用など、今後、ＩＣＴ機

アラーに該当する児童生徒はおりませんでした。

器を活用した学びの場面が増えていくことにな

大枠２と大枠３については主幹から答えさせまります。以上です。

す。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○総務課長 與儀 忍 押印の見直しについて○こども課長お答えいたします。

金城 勉 大枠１についてお答

忍。

行政手続のデジタルオンライン化の動向等をえいたします。
①の６月12日現在、延べ4,762回の接種が完踏まえ、行政手続における住民の負担を軽減し、了しております。進捗率で申しますと、１回目利便性の向上を図るため、行政手続において求接種完了者が約81％、２回目接種完了者が40％められている押印について、見直しを行うととでございます。高齢者においての大きな課題はもに、内部手続においても押印を見直し、事務ございません。②の今後の一般接種の対象者、の効率化を図りたいと考えております。そのた

16歳以上64歳以下の人口で言いますとおよそ１め、本村における押印見直し基本方針を令和３

万3,300人となっております。高齢者接種を進年４月に定めております。住民等に求める押印、

めながら、６月28日からは60歳から64歳を対象

内部手続における押印については、調査中の段に接種を開始し、７月末までには60歳以上の接階で436件が存在し、そのうち、既に廃止済が― 70 ―

16件、廃止に向け検討中が275件、率にして齢者を接種している途中でありますが、５月1867％程度でございますが、今後さらに増えるも日に文教のほうで接種についての説明会がありのと考えております。

ましたが、その中で、本来２番目である高齢者○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

施設等での従事者237名が、高齢者と一緒に済○税務課長 大湾朝也 それでは大枠５、②にませたということがありましたが、同順位についてお答えいたします。

なったというのは、どういう理由でなったのか

納税者の利便性向上を図るため、今年度５月と思いますが、どうでしょうか。

より新たなる収納方法として「スマホ収納」、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

「スマホ決済」の利用を開始しております。現○こども課長金城 勉 お答えいたします。

在、スマホ決済で納付可能な税目は、村県民税

順位として、まず市町村で対応する、国で言の普通徴収、固定資産税、軽自動車税、税務課

う２番目、65歳以上の高齢者の対象者の接種を以外では、国民健康保険税の普通徴収、後期高する上で、高齢者の入所者施設、入所している

齢者医療保険料の普通徴収、保育料が御利用で方を打つだけでは、ワクチンの感染予防にはなきます。税務課における税金の支払いにつきまらないというところと、あとクラスターが発生しては、全てスマホ決済に対応している状況でしているという県内市町村の状況もございましありますので、増やせる項目はございませんが、たので、村長を含めたプロジェクトチームで、今後も納税者の動向を注視しながら利便性向上

同時に接種するほうが効率的で効果的だというに努めてまいります。

ところから、各施設からの要望もございました○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ので、大規模施設につきましては同時に接種を○６番 玉那覇 登議員 御答弁いただきまし

いたしました。おっしゃる順位３番の高齢者施た。これより再質問に入っていきたいと思いま

設につきましては、大型ではない少人数の施設す。ワクチン接種については、１回接種がもございますので、それは同じく60歳から64歳

4,762名、81％、２回接種が40％ということで、と、基礎疾患をお持ちの方、同時に３つのグ先ほどもお話ししましたように、村内の接種がループで接種計画を進めております。以上です。

非常にスムーズに進んでいるということであり○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ました。課題等については、高齢者については○６番 玉那覇 登議員 村の判断ということないということで、非常にいいことであると感でいいと思っております。基礎疾患者というのじております。いろいろ村民の声等も聞かれてがありますが、この基礎疾患者については、60いますので、これから質問をしたいのですが、歳以下であっても、優先順位を上げたほうがい

ワクチン接種については、国が示すワクチン接いと思うのですが、この基礎疾患者については、種の順番というものがありまして、まず最初に村のほうで把握されているのかどうか。それとお医者さんとか看護師、そういった医療従事者も自己申告で、私はこういった基礎疾患を持っであります。これは村が関与することではないていますということで、厚労省が上げている14と思いますので、村が関与するものとして、65の疾患というのがありますけれども、そういう歳以上の高齢者が１番目の優先順位になってい方が自己申告なのか、村で把握しているのかどます。２番目に、基礎疾患者と高齢者、施設等

うか、この辺の確認をお願いします。

の従事者ということになっています。次に、64○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

歳以下の一般の接種とあります。今現在は、高

○こども課長― 71 ―

金城 勉 お答えいたします。

今回の接種に関わる基礎疾患につきましては、

ような、予約の割当てで動いておりますので、村で把握できるところではございませんので、できるだけ期間内の７月末までには60歳以上の広報誌などで周知をした上で、自己申告に基づ

希望者全員に打てるような予約と、あと余りもく接種予約をしていただこうと思っております。

設けた形で接種の予約もして、接種計画も進め○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ております。

○６番 玉那覇 登議員 分かりました。とい

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

うことは、30代であろうと年齢に関係なく、私○６番 玉那覇 登議員 非常にいい取組だとはそういった基礎疾患がありますということで、私も思っております。60歳から64歳の方も村の自己申告をすれば早めに打てるということです

ほうで日程を決めて郵送するということで、非ね。これは、役所のほうに来庁してやるという

常にいい取組だと思っております。さらに、８ことでよろしいでしょうか。分かりました。あ

月からは、先ほど村長から日曜接種もするといりがとうございます。最近の新聞で、64歳以下うことで、これからがまた１万3,300人ですか、も中城村は進んでいるということがありました

16歳から60歳まで。この取組のほうが、いろいが、60歳から64歳の方も高齢者のように、村役

ろな混乱が起こるのではないかと心配していま

場で日程を組んで接種をするということでありすけれども、説明会の中ではインターネットとます。ちょっと心配しているのが、役場から日電話による申込みで対応するということであり程が送られてきたときに、仕事の都合とかでどますが、やはり本土のいろいろな、電話もつな

うしてもできないという場合に、キャンセルしがらない、インターネットもつながらないといた場合に、また後のほうに回されるのかと心配うことで、実際に役場に歩いて行って列をなししているということもありますが、その10日前ているとか、そういうことが想像されますが、までに連絡してほしいという、役場からもあり

その辺の16歳から60歳までの接種の方法、取組

ますが、キャンセルした場合はどのようになりというのはどうでしょうか。お願いします。

ますか。お願いします。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○こども課長金城 勉 お答えいたします。

金城 勉 お答えいたします。

60歳未満につきましても、８月から予約でき60歳から64歳の方々につきましては、接種券るような計画で進めておりまして、おっしゃっをお送りしておりまして、予約の割当てもしてていただいたように、ウェブの予約と電話。60いるのですが、事務が手いっぱいで発送文書が歳未満ですと、私もシステムを操作してみたの遅れているところがございましたけれども、今ですが、ネットで簡単に予約できるシステムで日、最終的に全対象者の方へ予約表をお送りしございますので、多分、電話はそんなにかかって、60歳から64歳については、接種希望も聞かてこないだろうというところで、まず８月からずに、役場のほうで全て予約を割り当てました。

始まる一般の対象者を40、50と区切ってやると接種を希望しない方、もしくは接種日程に都合か、その辺の対処の方法も検討中でして、パンがつかない方については変更しますというようクしているシステムがございましたけれども、な御案内で文書を通知しております。基本的に、

うちも改めてパンクしないようなシステムに乗

一日100名打てるところで、90名の予約を割りり換えておりますので、中城村民レベルでは、振っております。10名の空きを設けております

パンクとかというところもないだろうと想定しので、後ろにずれないような形で変更ができるておりますけれども、しかしながら、混乱が起○こども課長― 72 ―

こらないように、より効率的に進めるような計での誹謗中傷であるとかインターネットとか、画立てをしておりますので、その辺は御安心しそういったものの指導も大変重要でありますのてもらいながら、早期の接種につなげていけた

で、そういった情報関係に対する御指導をよろらと思っております。

しくお願いします。以上で、２番目の新学習指○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

導要領については終わります。

○６番 玉那覇 登議員 そういうことで、混次、ＧＩＧＡスクール構想についてです。今

乱がないようにやっていくということで、少し回も、６月８日から休校になりました。本村には安心しているというところであります。ワク

おいては、まだ、児童生徒へのオンライン学習

チン接種については、希望者も多いですので、はいろいろなＷｉ－Ｆｉ等の整備の課題が大き

希望者全員が打てるように、これからもまた御くて、なかなか進まないということで、学校内尽力をお願いしたいと思います。

でも整った学級からタブレットを使っていると続きまして２番目の学習指導要領についてでいう答弁がありましたが、こういうオンラインあります。小学校では、昨年度から、プログラ

授業も大事ではありますが、オンライン授業を

ミング教育もそうですけれども、外国語活動と、するに当たっては、環境整備の課題が非常に大教科として外国語が入ってきたということで、きいですので、せっかくタブレットもあるわけ

小学校の先生方は非常に大変なところに、２つですので、ほかのもので利用するのも一つの手

も３つもこういったものが入ってきて、非常にかと思います。ちなみに、昨年の議会のときに、大変だろうなということで、そういったことをこういったコロナの第２波、第３波が来たとき思って、どのような取組をしているのかというに、オンライン授業をこれから進めないといけことで質問いたしました。総合学習の中で、アない中で、児童生徒の家庭でのＷｉ－Ｆｉ環境、

プリを使ったものでやっていると。５、６年生、インターネットの環境、両親のスマホの環境と高学年については、プログラミングを実際に組か、そういうものの所有率といいますか、そうんでみてやっていると。自分の意図した、自分

いったことを調査してほしいということを昨年が組んだのが処理されて実行されるということ言いましたが、答弁では、各家庭のネットワー

で、プログラミング教育の狙いとするものが、

ク通信環境の調査等を行うことは可能というこ

中城村においてはきちんと、しっかりやられてとで、今後また感染拡大に向けてどのような方いるという感じを持ちました。いろいろ研修等、法がよいか検討してまいりますということがあ

英語、外国語活動についてもそうですけれども、りましたが、現在のところ、児童生徒の各家庭

いろいろな職員研修等も持ちながら、しっかりのそういった環境等はどうなっていますか。

していってほしいと思います。プログラミング○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

学習の必要性というのは、これからスマホとか○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

コンピューターが進歩して、いろいろな情報がＷｉ－Ｆｉ環境における調査について、先週、大量に処理され、蓄積されるということができ各学校のほうへ調査を行いました。ただし、小て、またさらにネットワークが進化して、グ学校５、６年生及び中学校２年、３年生を対象

ローバル化して、情報が飛び交う時代でありまに、クラス担任より急遽児童生徒の家庭におけす。このような情報化社会において、情報活用

るＷｉ－Ｆｉ及びネット環境の状況について調能力の育成は大変重要だと思いますので、また査をしております。Ｗｉ－Ｆｉ及びネット環境

併せて、情報モラルについて、いろいろＳＮＳがある家庭の調査結果は83.3％から97.5％、平― 73 ―

で終わります。

均すると90.6％でした。以上です。

次に、ヤングケアラーについてです。去年、○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 どうもありがとうご

令和２年12月から、今年の１月にかけて、厚生

ざいました。平均すると90％というパーセント

労働省と文部科学省が初めて全国に調査をしたを上げているということは、これから各家庭にということでありますが、その中で、中学生がタブレットを持たせて、オンライン授業等もで5.7％、17人に１人、高校生が24人に１人といきる環境にあると理解してよろしいですね。今うことで、かなり中学生が高いということであ

回、新聞で記事になっていました糸満小学校がりましたが、先ほど、教育長から本村には該当オンライン授業の指定を受けて取り組んだとい者はなしということがありました。これは、必うことで、糸満小学校では８割の家庭でネット

ずしも家庭の妹や弟、ヤングケアラーについてがつながるというのを確認して、残りのつながも、パーセンテージ的には妹、弟を見るのが多らない家庭の児童生徒については、学校にいら

い、次に、病気の両親とかそういうことがありして学校でオンライン授業を行ったと記事がますが、学校に来ているから該当はいないとい載っていましたが、どうしても100％環境を整うことで、確認するというのは厳しいところもえるというのは厳しいと思いますので、そうあるのかな。学校に行きながら、やはり家にいった方法もいい取組だと感じましたので、今帰ってからいろいろな放課後の活動もできなく後はまたそういった取組もいいのかなと思いまて、ずっと妹、弟の面倒を見ないといけないとすので、よろしくお願いします。それと、ＧＩか、そういう生徒も中にはいると思います。だＧＡスクールについて、この前、新聞記事にから、学校を休みがちな生徒については、学校載っていましたが、熊本県の小学校と中城小学のほうで発見しやすいと思いますけれども、学校の生徒が平和学習を行ったということで、琉校にはきちんと来ているけど、やはり本人は家大の先生と学童疎開を経験した安里清一さんもに帰ってから遅くまで面倒を見ているとか、今、一緒に、オンラインでの、遠隔での交流授業と特にコロナ禍で、収入も減って、両親がいろいいいますか、そういうのを行ったということがろなところでバイトをしたりとか、そういうこ

大きく新聞に載っていました。やはり私も、ことで見させられているとか、そういうことも、

ういう使い方が非常にいいなと思います。平和

本村にもゼロではなくて、もしかするといるの学習であるとか、講演会であるとか、そういっかな。いないほうが一番いいことではあるのでたことを行うときに、夏休み前の暑い中、体育

すが、やはり今までの結果からしても、学校に館に全生徒を集めて話を聞くということは、非該当者がいたけれども発見できなかったという

常に過酷なことかとも思います。かといって必例もありますので、ヤングケアラーを発見する

要な部分もあると思いますけれども、そういっのは非常に難しいと感じます。やはり家庭の中た意味では、こういう利用の仕方としては、各がなかなか見えにくいということもあります。

教室で、電子黒板も全学級に配置されたわけで本人も、自分がそういったことをやっていて、すので、電子黒板も利用して、タブレットも利自分がヤングケアラーをしているという自覚が用して、快適な中でいろいろな講演会をするとないということもあります。自分の身内は自分いうことも、中学校も併せて、そういう取組もで見るのが当たり前という意識もあると思いま

今後したほうがいいのかなと、この前の記事です。だから、そういった面では、もしかすると感じました。ＧＩＧＡスクールについてはこれ学校でも妹や弟の面倒を見ているということに― 74 ―

なりますと、学校の先生方の見方によっては、しれませんが、今のところはないということで非常におりこうだね、面倒見のいい子だねと見確認をしたいと思います。

がちなところもあると思います。そういったも最後に、行政サービスについてです。押印ののも非常に難しいところですが、特に学校の場

廃止は国は2025年度までに98％の押印を廃止す

合は教員が常に、児童生徒と接していますので、るという目標を掲げて、今年の９月からデジタ

それを見つけるのはほかの人よりも見つけやす

ル庁もできるということであります。企業では、

いということもありますので、そういったこと

テレワーク等が進んでいるのですが、決裁のたも考慮に入れて、そういった視点で、意識をめの印鑑を押しに出社しなければならないとい持って児童生徒を見るというのも必要かと思いうことがあります。今年の４月から、押印廃止ます。

に向けての取組がなされているということで先

ちなみに、ちょっと話が変わりますけれども、ほどからありましたけれども、住民に対する2017年９月17日の琉球新報の記事で、中城村子

サービスの視点と、役場内の、減らすことに供実態調査ということで、小学校５年生と中学よって業務の効率が上がるという両方の視点か

２年生を対象に行った調査があります。担当者

ら、これから取り組んでいくということがあり

は、対象を広げてもっと細かく調査する必要がますので、やはり働き方改革ということで、今ある。継続的に調査を続けていきたいというこ

後、テレワーク等も推し進めて、今、印鑑を押とで、これは貧困についての調査が行われていさなくてはいけないということで、妨げになっますけれども、その後、行ったのかどうか、行ているとか、そういうことを電子化することにう予定があるのかどうか、お願いします。

よってペーパーレス化を促進するとか、そう○議長 新垣博正 休憩します。

いったこともありますので、併せて電子印鑑等

休の活用についても議論していただければと思っ憩（１３時５７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～ております。最後に、スマホ決済については、

再

これからいろいろなサービスについて対応でき

開（１３時５８分）

れば、より住民サービスとしていいのかなとい○議長 新垣博正 再開します。
金城 勉。

うことで、水道料金とか給食費とか、保育料は

金城 勉 お答えいたします。

できていると。学校への校納金とかそういった確認すると、平成28年か平成29年頃の調査か

ものも、順次増やしていけたら、より住民サーと思うのですが、県の貧困実態調査に伴って、ビスに応えることになると思いますので、今後本村の状況はどうだろうというところで調査をまた検討していただければと思います。以上で実施した経緯があったようですけれども、その終わります。どうもありがとうございました。

後は、改めて調査をするという実施もなく、今○議長 新垣博正 以上で、玉那覇のところ計画もございません。

一般質問を終わります。

こども課長○こども課長登議員の休憩します。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 ひとり親世帯に５万

休円の900名、4,500万円をこれから配布するとい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うことがありましたけれども、やはりそういっ

再たものの基礎資料にもなるかと思いますので、

憩（１４時１５分）

開（１４時２５分）○議長 新垣博正 再開します。

あえて調査する予定がなければそれでいいかも― 75 ―

続きまして、金城 章議員の一般質問を許します。

すべきと考えるが、その計画の考えはあるか。

○１２番 金城 章議員 皆さんこんにちは。

⑦南上原配水池の計画があります。外壁に絵図

それでは12番、金城 章、質問に入りたいと思の計画はどのようになっているか。また、電光います。去年から、新型コロナでいろいろ皆さ

掲示板等の設置の考えはあるかどうか。⑧旧庁ん方は忙しいはずですけれども、また通常業務

舎の敷地の利用計画はあるか。以上、答弁をよも一生懸命やらないといけない。将来的な提案

ろしくお願いします。

を少しばかりしていきたいと思いますので、い○議長 新垣博正 村長

い答弁をよろしくお願いします。それでは通告○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御書を読み上げて質問に代えます。

質問にお答えいたします。
まず大枠１番につきましては都市建設課のほ

大枠１．道路計画について。①中城村・北中
城村、両村にて県道29号のバイパス的な道路、浜田京介。

うでお答えいたします。

登又近辺より以北に道路変更を計画し沖縄県へ

大枠２番につきましては教育委員会、大枠３要請すべきと思うが、村長の考えはどうか。②

番につきましては総務課、教育委員会、こども

宜野湾横断道路の進捗状況はどうか。③潮垣線課、産業振興課、上下水道課でお答えいたしまの拡幅計画の考えはあるか。④庁舎周辺の道路す。

拡幅計画はあるか。庁舎の東側の拡幅計画があ私のほうで、御質問の大枠２の②旧ホテル跡

るかどうかです。現在、職員の皆さんがこの道

地の利用計画また誘致計画等についての御質問

路を歩いているのをよく見かけますけれども、でございます。議員はピンポイントで、県立郷通行帯ではまた歩道も必要かと思っています。

土劇場でどうかという御質問でありますが、考大枠２．中城城跡周辺整備についてでありまえ方からしますと、やはり県有地ですけれども、す。①城跡の修復工事計画の進捗はどうか。②

我々中城、北中城が気持ちを一つにして、何か

廃ホテル跡地の利用計画はあるか。またその場

県立劇場、あるいは歴史、文化に関するものを所へ、県立郷土劇場の誘致を考え、沖縄県へ世発信していけるようなものを誘致できないかと

界遺産中城城跡の周辺整備と併せて、活性化のいうことで、沖縄県、そして新垣光栄県会議員、ために、沖縄県へ要請・要望する考えはないか

北中城も含めて模索をしている最中でございま

どうか、村長に伺います。

す。何らかの行動は起こしていかなくてはいけ

大枠３．公共施設整備について。①公共施設

ないだろうと思っております。詳細と言います

は周辺景観環境を考えての緑化計画も施設計画

か、あとはまた御質問にお答えしていきたいとでの緑豊かな計画をすべきと考えるがどうか。

思っております。以上でございます。

②各学校のグラウンドの全面芝化すべきと考え○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

るが計画はどうか。③認定子ども園の緑化植樹○教育長 比嘉良治 大枠３の公共施設整備の計画はどう計画しているか。④庁舎の芝管理、②学校グラウンドの全面芝生化については、砂除草にかかった費用は幾らか。今年３月にもやぼこりが立たないことに関しては、とてもいいりましたが、５月、６月も行っていると思いまことだと思っています。ただ、学校現場の現状す。費用はどのぐらいかかったか。どの予算をとしては、芝生の管理がとても難しい状況だと使用しているか。⑤職員の駐車料金を施設管理考えています。詳細については教育総務課長か費、環境整備とかそういうのに委託して使用のら、また大枠２の①については生涯学習課長か考えはないかどうか。⑥中城道の駅を今後計画

ら答えさせます。

― 76 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

緑化は必要であります。新庁舎におきましても、○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の敷地内に緑地帯が設けられており、来庁者や職大枠１についてお答えいたします。

員の癒しに寄与しているものと考えております。

まず①については、沖縄県中部土木事務所と本村におけるほとんどの公共施設には、緑地帯の意見交換会で、県道29号線の拡幅についてはが設けられ、木々が植えられており、まさに毎年要望しております。それから②の宜野湾横「緑豊かな中城」を表していると考えておりま

断道路の進捗状況につきましては、前年度からす。次に、庁舎の芝管理にかかった費用につい予備設計を進めており、現在予備設計の精査中てお答えいたします。特に、費用はかかっておで完了次第検討委員会を開催し、関係者の意見りませんが、燃料代として１回につき1,000円を伺う予定との報告を受けております。それか程度の費用であると考えております。予算につら③の潮垣線と④の庁舎周辺の道路拡幅計画にいては、８款土木費、２項道路橋梁費、1目道

つきましては、両方とも、現在のところ計画は路維持費の需用費が充てられております。次に、ございません。以上です。

駐車料金の施設管理費への充当についてお答え○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

いたします。駐車場使用料は、村の一般財源と○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは御質問のして様々な歳出の財源として活用しております。

大枠２についてお答えいたします。

庁舎内の清掃業務やエレベーター保守、庁舎警①の城跡修復工事の進捗についてですが、現備、光熱水費等の施設管理費に駐車場使用料が在、一の郭北側城壁の解体・積み直しを計画的充てられていると認識しております。

に進めております。令和３年度は一の郭北側、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

西側のコーナー部分の解体・積み直しを実施し、○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠３の②につ

令和５年度から南の郭の整備に移っていく計画

いて答弁いたします。

で進めております。②のホテル跡地の利用計画

各学校グラウンドの全面芝生化については、についてですが、先ほど村長から答弁があった

現在、その計画はありません。村の学校施設グ

ように、この箇所は県有地となっております。

ラウンドの芝生化をする場合においては、ト

こちらの県営中城公園事業基本計画では、歴史

ラック内部のみの芝生化が有力と考えますが、博物館的施設が計画の中では記載されておりま

導入する場合においては、利用上の課題のクリす。以上です。

ア及び管理が教員に与える負担などを、学校側○議長 新垣博正 総務課長 與儀でも十分に認識してもらう必要があります。財忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠３から公共施設の政面においては、導入後は毎年の維持管理コス

緑化計画についてお答えいたします。

トの負担を継続する必要があります。また、村御質問にもありますように、村としましても

内の村立小中学校の校長へグラウンドの芝生化

公共施設での緑化計画は必要であると考えておについて意見を伺いました。維持管理の観点かります。公共施設は、不特定多数の住民が、日ら、基本的には反対という回答を得ております。

常的に利用する施設であることから「みどり」

以上です。

を身近に目に触れ、感じることができるよう計○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

画・配置することが重要であると考えておりま○こども課長金城 勉 お答えいたします。

す。また、公共施設は、その地域のシンボル的

大枠３の③の認定こども園につきましては、な役目も果たしており、景観に配慮した施設の民間施設でございますので、村の計画はござい― 77 ―

ません。園に確認したところ、現在の平安幼稚が登又まで関わってきますので、東側の登又の園の園庭を参考にしてこれから策定していくと地域活性化にもつながる道路を、北中城村と相の報告を受けております。現時点で構成として談し、またそれがもっと以北的な道路の計画には、園庭一部の芝生化とグラウンド周りに周辺していくべきだと考えております。これは考え地域の景観を損ねることなく、子供たちの創造ていただきたいと思います。那覇広域から中部性を刺激するような植樹をしたいと考えている

広域の協働のまちづくりでも関わってくる道路とのことでした。以上です。

だと思いますので、今後考えてください。
次の②の宜野湾横断道路。私が気にしている○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

のは、国道329号の十字路、津覇出口です。西○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

原バイパスの関連を、ぜひ村では推し進めてい宏

ただきたい。横断道路は交差点が十字路になら

それでは金城 章議員の大枠３の⑥についないと、議会のたびに言いますけれども、混雑てお答えいたします。
現在のところ、道の駅の計画はありません。

は避けられないと思いますので、強く要望して以上です。

いただきたい。今日、副村長がいらっしゃらな○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

いから副村長にも言えないのですが、これはぜ○上下水道課長 知名 勉 それでは大枠３のひ、今から声を出して。今日は資料を持ってい⑦についてお答えいたします。

ませんが、計画では、交差点が北側にずれてい新設する南上原配水池は、村を象徴するようるのが現状です。本村から言わないと、また混な絵図を描く計画で進めております。具体的に雑につながると思いますけれども、この辺どうはまだ決まっておりませんのでこれから検討しですか。副村長がいらっしゃらないので、村長てまいります。電光掲示板については、設置すから声を上げて、ぜひ十字路にしてほしいといる計画はございません。

うことは、県に要望できますか。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 村長○企画課長 比嘉健治 それでは金城 章議員○村長 浜田京介 お答えいたします。
十字路にできるかできないかというよりも、の大枠３の⑧についてお答えします。
現時点において、旧庁舎敷地の利用計画はご下りてくるところが、当初、私が最初に見た図
面では、私自身も納得いかないというお話しはざいません。以上です。
○議長 新垣博正 金城

浜田京介。

しております。国道のほうは、これ以上北側に章議員。

○１２番 金城 章議員 それでは再質問いた

持っていくのは厳しいかもしれないという話はします。

聞いておりますけれども、もうちょっと下りて

県道29号線は要望しているということですのくる箇所を、今後、この協議会の中で提言してで、この件は中部広域移行の後、協働のまちづ

いきたいと。これはこれから資料を出していき

くりにどうしても欠かせない道路だと私は考えたいと思っております。

ておりますので、北中城村とも連絡を取り合っ○議長 新垣博正 金城て、この県道29号線のバイパス的なものは、ぜ○１２番 金城 章議員 村長がそういう考え

ひやるべきだと考えております。今の県道29号であったらすばらしいと思っております。本当

線は、北中城村の基地司令部に突き当たって、に、道路を造るたびにまた混雑したら、せっか

いつも混雑している状況であります。その混雑

く奥間の交差点が解消になって、またそこで混― 78 ―

章議員。

雑したら困りますので、これは、今村長がおっ○議長 新垣博正 金城

しゃったように進めていっていただきたいと思○１２番 金城 章議員 事故が起こらない前います。

に、ぜひ考えていただきたい。３月議会で新垣次の③と④、今は計画なしという話ですから、

章議員。

修議員からも、伊舎堂キャッスルタウンでした

潮垣線の拡幅を今回出したのは、以前のゴルフ

か、向こうの子供たちの通学路のことも話をし場跡地ですか、そこに大型重機のヤード的なもていました。そこも歩道をつけるべきだと思うのと試験場ができました。その件で、大型車ののですが、そういう計画も一緒にして、ぜひ考すれ違いが、一度すれ違ったのですが、一時停えていただきたいと思います。④もぜひ考えて止して大型車がすれ違うのを待った経験がありいただかないと。庁舎の東側の道路は、中央車

まして、物件がなくて農道的な潮垣線ですけれ

線もありません。そこは道路が狭くて、職員のども、物件なしのときにはさらに拡幅ができる

皆さんが駐車場まで歩くのも不便だと感じておのではないかと思って出しております。ぜひ事ります。これは、歩道的なものもつけないとい故が起こらない前に、拡幅計画を立てて、またけないのではないかと。認定こども園ができて、

この潮垣線は交通量もすごいです。本村で一番またそこに歩道的なものが広がってくるのかどではないかと思うぐらいの交通量もあります。

うか。この計画もまだ見えませんので、この計大型車の通過関係で、そこで事故が発生するお画も入れました。ぜひこれも考えていかないとそれがあります。今後、ぜひ取り組まないとい

いけないと思います。村道ですので、村の予算

けない計画だと思いますけれども。その拡幅計でしかできないと思います。将来的なことを考

画は、今はなしですけれども、もう一度、今後えてこの周辺の計画をしていかないといけない

考えていけるかどうか。本当でしたら西原までと思っております。

潮垣線の拡幅はやっていただきたいのですが、続きまして大枠２に移ります。これは以前、

今後、湾岸道路とかそういう計画もあると思い

令和元年の９月定例会でも、私は②の県立郷土ます。しかし、今の現状を解消するには、こう劇場を誘致したらどうかということで、村長はいった大型トレーラー的なものは解消しないとそのとき、博物館とか、屋宜の宮城いけない。屋宜被留から入って、曲がるのに精漆器を体験できるとか、そういう施設も一緒にいっぱいで、また、泊側から入るのも精いっぱ

なって、また世界遺産を生かしたものができれいな現状だと私は考えております。この計画、ばという御答弁をもらいました。先ほど村長のもう一度だけ、どなたか答弁できますか。

答弁にありましたように、今、新垣光栄県議が○議長 新垣博正 休憩します。

考えている歴史まちづくり法を利用した世界遺

休

清先生の

産の中城城を中心とした文化伝統を含めた発信憩（１４時４７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

地にしたいという考えの下進めています。これ

再は村長も重々御存じだと思いますが、ぜひ郷土開（１４時４７分）○議長 新垣博正 再開します。

劇場も、沖縄県、もしくは中城村の文化芸能の都市建設課長 仲村盛和。

発信の地になりますので、これは、いろいろな複合施設を構えた施設を造るように県に要望し○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現状では、すぐ検討できるという回答はでき

ないと、これまでの状況が、私が議員になってないのですが、長期的に、庁舎の職員全て含め思うのは、県サイド、国サイドが考えるのは造て考えていきたいと考えます。以上です。

れるよということで、青図ができてから協議を― 79 ―

すると実にならない。これからはこういう時代

な方策を考えていきたいと思っております。

ではなくて、中城村が欲しいのは、こういうも○議長 新垣博正 金城のが欲しいんだということを、ぜひ県とか国に○１２番 金城 章議員 これから県へ要望し提案しないといけないと思います。また今回、て、県立郷土劇場とは言いませんが、文化の発

迷惑な廃ホテル跡地もきちんと取り壊して整備、信ができる、伝統文化、またそこで学べるよう更地になっておりますので、ぜひこれからは、な施設をぜひ提案していただきたいと思います。

博物館は、以前はいろいろな整備計画があった

続きまして大枠３に入ります。この緑化関係のですが、これはもうほとんどなくなっていまを私は毎回出しております。先ほど総務課長かすよね。博物館を含め、郷土劇場なり、文化のらありました「緑豊かな中城」、これをシンボ

発信点を進めていかなければいけないと思って、ルとしてやっていくと。なぜこの公共施設周辺

この質問を出しておりますので、せっかく世界に出したかというと、現在の中学校、そこの吉遺産の中城城ですので、中城城が沖縄県の中心の浦線の周辺には、以前は植樹がありました。

なのです。また、高速道路も北中インターで下

これは、フェンスを立てるために取り壊して、りればすぐです。那覇からも遠くない。名護か

中城小学校も同等です。木がほとんどなくなっらも30分、40分ぐらいで着きますので、座喜味ている現状。先ほど、こども課の認定こども園

城跡、勝連城跡もしかりですけれども、ちょうの園庭の周辺には木を植えるという答弁でした

ど中心的なところですので、ぜひいろいろな交

けれども、公共施設の周辺にもっと緑化を図っ

流の発信の拠点としてこれを考えていただけれてほしい。この庁舎の東側、道路側には一本もば。先ほど村長からいい答弁をもらいましたけ

木がないということはどうかなと思います。もれども、村長、もう一度だけ、推し進めていく

う造って後には文句にしかならないのですが、みたいな答弁をいただけますか。

これからの計画は、公共施設を造れば、その周○議長 新垣博正 村長

辺は緑化を目指していかないと。自分のお家に

浜田京介。

章議員。

木は植えないのに、ほかの村民に木を植えなさ○村長 浜田京介 お答えいたします。
今、議員がおっしゃった、特に複合施設的ないとは言えないですよね。「緑豊かな中城」とものというのは、非常に大きなキーポイントの言っておきながら、緑豊かなのを公共施設に感ような気がします。いろいろな、県立劇場的な、じないのはどうなりますかね。ぜひこれは気に博物館的な、歴史文化を発信する、これは議員

して、確実に図面を書く青図には、緑化計画はも御承知だと思いますけれども、最近は、普天

書かれていますよ。しかし、施工の際、削ると間自練の隣のデーグスクなんかもきれいに整備は思っていませんでした。駐車場の周辺も。清されていますし、また北中城村も今、城跡を中掃作業も大変ではありますけれども、ぜひ「緑心とした農と住の計画等もございますし、我々

豊かな中城」を目指して考えていただきたいともダムを利用していろいろなことができないか思います。

とか、観光的な部分とかの考えも全てをマッチ

それと、学校の全面芝生化は考えていないとングするといいますか、そういうものが周辺に言いますが、中城南小学校は少し、グラウンドもあるということを、しっかり今回の誘致につ内が芝生化していますけれども、また野球をす

なげて、時機を見て玉城デニー知事への要請だ

るグラウンドの周辺は、野球の内野だけはそのとか、あるいはそれを所管する課との協議会をまま土です。グラウンドのトラックも芝生を入持つだとか、いろいろな形で具現化できるようれていないです。芝生と生の土といいますか、― 80 ―

そこでの子供たちの運動能力の差は皆さん御存で取り入れたのが、アメリカから来た英語の補

じかなと思って。芝生の上で運動するのと、そ助教師で、名前は忘れましたけれども、この方のまま土で運動するのと、運動力の向上はどうが鳥取県で取り組んで、全面芝生化で、本当に思いますか。どなたか答弁できますか。

運動能力が向上したとデータにも出ております○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ので、探してみてください。これが最近では、○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

秋田県とか大阪府とか、いろいろなところで芝児童生徒に与える影響、効果については大変生化が進んでいますので、今、砂ぼこりだけの期待できるところもあると思います。ただ、芝考えだけではなくて、子供たちがいかにけがせ

生化の設置する場所によって、メリット、デメずに能力向上になるかどうかを、もう一度検証

リットがかなりあり、学校長からも、場所にしていただきたいと思います。芝生はまた滑っ

よっては今後の運営に支障を来すということでても転んでもけがの率が少ないです。おっしゃ

確認を取っております。確かに砂ぼこり防止とるように、維持管理は大変です。維持管理は大かけがなどの防止についてはメリットとして挙変でも、今、ごさまる陸上競技場もサッカー場

げられますが、実際、芝生化の場合、水はけがは維持管理していますよね。維持管理はかかっ

悪く、前日に雨が降った場合乾きにくい。芝生ても、子供たちの発育に欠かせないものでしたが生えそろっていない部分には凸凹があり運動

ら、ぜひやるべきだと思っております。一度検しにくい。滑りやすく走りにくい。競技に向き討してみてください。教育長、これどうですか。

や不向きがあります。さらに養生期間が必要で教育長はスポーツマンでいらっしゃるから知っあり、その期間は使用ができない。その場合にていると思いますけれども、運動能力の向上とおいては、学校で体育で、授業のカリキュラム

かいろいろ図れると。御存じかな。

の再編成が必要となるということで、かなり負○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

担があるということがあります。また、競技を○教育長 比嘉良治 確かに芝の上を走ると、する上で、ラインを引いた際、そのラインが引

膝とか足首、非常にいい感覚を得ながら走れる

きにくい、またすぐに消えてしまうという点もという面で、運動能力の向上は図れるというのありました。以上です。

は一つの、はだしの検証等、論文もありますけ○議長 新垣博正 金城

れども、確かにあると思いますが、現状として章議員。

○１２番 金城 章議員 課長が言っているのは、やはり現場の声も聞きながらこっちは進めは一般的な考え、分かります。このグラウンド

ないといけないのかなと。一番、現在の中城南を芝生化したときに、運動能力が約２倍ぐらい

小学校の芝生も剝がれて荒れてきている状況で、向上すると言われています。これがどうしてか

やはり管理の面が難しい状況ですので、その辺というと、サッカー場でかけっこするのと、芝をどうクリアしていくかというのが大きな課題

生の上でかけっこするのと、生の土の上でかだと思っています。確かに、グラウンドの周辺

けっこするのと、転んだ度合いでけがするといの家は、砂ぼこり等で大変だろうなということ

うことで、運動能力の向上が少ないと言われては思いますけれども、この芝をどう管理するかいる。皆さん、よく軍の中の小学校の、瑞慶覧というところが一番大きな課題だと考えていまでしたか、軍の中はほとんど全面芝生なんですす。以上です。

よね。そこで野球もやって、いろいろな運動授○議長 新垣博正 金城業、子供たちの運動をしています。最初に日本○１２番 金城 章議員 教育長の今の答弁も― 81 ―章議員。

分かります。やはり新しいものを取り入れるとも、人件費はどのぐらいかかっていますか。まきは、今までやってきたことが当たり前だと皆た、あのメンバーが公共施設の道路の芝刈りはさんは思っていらっしゃる。しかし、当たり前やっているのですが、この公共駐車場とか庁舎であった今までの現状を変えたい場合は、これの管理までやるべきなのか。公園は公園で今が正しいんだということもあり得ることもいっ

やっていますよね。街区公園とか。これから梅ぱいあると思います。今までの状況が当たり前

雨が終わって、９月、10月まで毎回道路の整備だということを変えていただきたい。一度取りが間に合っていないのです。今、ほったらかし組んでみないと分からないと。現状の全面芝生て、議会の前までに刈って、３か月に一遍刈っのアメリカンスクールとか、まずそこに行ってて、今、庁舎の西側も雑草が生えたところは芝みて観察してみたらどうかなと一瞬思いますね。

生がなくなっていますよ。見てください。何か

今、役所的には新しいものを取り入れるのは、所かは芝生が赤くなってもう枯れている現状でほとんど、前例がないとかそういうことで解決

すので。これはもう、３月議会で言ったように、するような現状がありますが、ぜひもっと考え

年間30万円で管理、毎年10回以上の草刈りをして新しいものも取り入れてみたほうがいいと。

てこのぐらいの値段でした。総務課長は、職員

現状、長田小学校が芝生。向こうもトラックはでやるといつもおっしゃるのですが、この９月

まだ芝を張っていないのですが、だけど向こうから10月の間は、ほとんど道路の草刈り作業がは、野球の内野の取り入れはしておりません。

間に合っていない現状で、またこっちに草刈りトラックの中はほとんど芝生です。トラックののメンバーを入れるとなったらどうなるのかな

外もです。走るトラックだけ芝生が張られていと思いますけれども。もう一度、人工の費用はない現状ですので、まず見ていただいて、子供分かりますか。

たちがどういう環境でやっているのか、ぜひ検○議長 新垣博正 総務課長 與儀討していただきたい。これから小学校の造り替○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

えも２校あると思いますので、新しくなったと

特に外部に発注しているわけではございませ

きに新しい施設をぜひ考えていただきたい。こんので、人件費がかかっているということではれまでのものが全部正しいのではないと私はございません。この前、５月後半、６月にかけ思っておりますので、ぜひお願いします。考えて庁舎の芝を刈っていただきました。たしか半てください。

日の２日間かかっていた、そのように認識して総務課長、④です。この費用は1,000円しかおります。仮に時給1,000円として考えた場合かかっていないということで、この人件費の部に、２万円程度が発生するものと考えておりま

分を私は知りたかったのです。ぜひこの人件費、す。現在、完璧な状態ではないのですが、何と３月分だけでいいのですが、どのぐらいかかっ

か芝の管理、あるいは庁舎敷地内の管理ができたか。あの時分、最初で雑草も生えて、いっぱていると考えておりますので、あえてそこに予い予算が、午前、午後、どちらかに分けた日も算をかけてやる必要があるのかどうかというこあったのですが、私の計算では午前中、午後もとで、疑問にも思います。現在、何とか年間４計算して５日ぐらいはかかっていると思ってい

回程度やればできるものだと考えております。

るのですが、この整備の方の人数も５人か６人○議長 新垣博正 金城

ぐらいでそのぐらいかかっていると思うのです○１２番 金城 章議員 やはり総務課長と考が、予算というのは人件費が入るか入らないか

えが合わないですね。まず西側の何か所か見て― 82 ―

章議員。

ください。芝生の管理がどのくらいなのか。年

○１２番 金城 章議員 ぜひ特別予算みたい間４回で。３月には計画がないというお話でしな感じで、一般財源から割るのではなくて、そたけれども、年間４回、５月後半、今月の初め

こでこの予算をつくれば、いろいろな使い勝手

まで芝生を刈って、梅雨は雨が多いですから成があるのではないかと考えて私は提案しており長が早いです。またすぐ入れないと、雑草だけますので、これまでやってきたとおりが当たりが芝生を覆ってくるので、ぜひ考えてみてくだ

前ではなくて、また新たなものを考えていただ

さい。この費用も、委託したほうがきれいで安きたいと思います。
もう一度、時間も少ないですけれども、今はく済むのではないかと思っています。
それで⑤を出しました。どうして⑤を出した

計画のない道の駅です。西原バイパスができる、

かというと、駐車料金を一般財源に入れるので横断道路を設置する。今、また庁舎跡地が空きはなくて、環境整備基金ということで、そこにますよね。どこかに道の駅の計画をしないとい一定額を投資して、この駐車料金から基金を積けないと思いますけれども、今後、考えていく

立てて、この資金で公共駐車場も庁舎も委託でべきだと思いますけれども、村長、どうですか。

きる金額はすぐ出ると思います。それに先ほど道の駅の計画とか、今後、考えて進めていくか

学校の芝生の手入れの話もありましたけれども、

どうか、一言いただけますか。

そういうものにも使えると思います。緑化事業○議長 新垣博正 村長

は、どうしてもこれから進めないといけない事○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

業。これを一般財源に入れたら、この予算はな

道の駅の件につきましては、私は就任以来、

い、あの予算はないということで、環境整備に同じような答弁をさせていただいておりますけは投資できないですよ、総務課長が考えている

れども、どうしても必要ということの定義がなとおり。ぜひ環境整備基金みたいな形で、駐車

いといいますか、もうちょっと機運が高まって料金から幾らかでも積み立てて、要するにこれからという話をよくさせていただいていると思で環境を整備するのだと。庁舎、公共施設の整います。そのために、朝市なんかを参考にしな備を。ぜひこの考えで入れてありますけれども。

がら、それの根拠づくりではありませんけれど

どうですか。この資金の半分ぐらいを積み立ても、こういったもので中城は十分成り立っていること、どうですか。

ける、非常に盛り上がっているということであ○議長 新垣博正 総務課長 與儀れば、必要に応じてつくることも可能ですし、忍。

また議員が、いみじくもおっしゃいました今後○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
先ほど答弁しましたけれども、駐車場料金との旧庁舎跡など、いろいろな施設が来るかもしいうのは、これまでも施設の維持管理に充てられない。いうなれば、これも不確定ですけれどれていると考えております。公共施設整備基金

も、その中の一角につくれるような可能性も、が、たしか去年の12月の議会で可決していただ

またなきにしもあらずということで、今、場所

いて、基金を設けております。駐車場料金を積も決まらないうちに、必要だということも、まむべきだという考えであれば、内部のほうでもたいかがなものかと思いますので、議員も朝市検討はできますけれども、これまでも、駐車場を非常に頑張っていらっしゃいますし、どうし料金というのは様々な施設の管理に充てているても箱物が必要なんだというところの根拠になと、そのように考えております。

れば、私ももうちょっと積極的に答弁もできる○議長 新垣博正 金城

かと思いますけれども、今日のところはこれで章議員。

― 83 ―

御勘弁いただきたいなと思います。
○議長 新垣博正 金城

章議員。

○１２番 金城 章議員 先ほどお話ししたよ
うに、道路計画がいろいろありますので、村長、そのときに、道路の周辺に道の駅のスペース、旧庁舎跡でもいいですよ。また西原バイパスの周辺でもいいです。購入するときにしか購入できない。ぜひこれは考えて進めて指導して、どこに造ったらいいということは村長が考えて、皆さんで議論しながら、ぜひこれは考えていた
だきたいと思います。
ちなみに、年間、朝市に参加する人数は3,000人かちょっと余っています。それも日曜
日だけの２回で、去年の統計でそのぐらい余っていますので、それが毎日となると何万人となりますので、必要ではないかと思います。今日、皆さんが質問したことは、今後ぜひ考えていた
だきたい、取り組んでいただきたいと思っていますので、ぜひよろしくお願いします。以上で終わります。
○議長 新垣博正 以上で、金城 章議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時１５分）― 84 ―

令和３年第２回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和３年６月11日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年６月15日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年６月15日（午後３時22分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

１

番

安

里 清 市

２

新

垣

修

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 85 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 86 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これは前に質問したときには、私は前向きに検討しより本日の会議を開きます。

ていただいているんだなと思っていたもので、（１０時００分）

これがどういう状況になっているのかお伺いし

日程第１ 一般質問を行います。

ます。②本村上空も普天間飛行場の訓練飛行

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

ルート（タンゴポイント・キロポイント）が設

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

定されているが、村民から米軍基地関係の苦情

最初に大城常良議員の一般質問を許します。

等はないか伺います。

○８番 大城常良議員 おはようございます。

大枠３番について、新型コロナウイルスワク

８番大城常良、議長の許可が出ましたので、こチン接種について。①ワクチン接種の進捗状況

れから一般質問を行いたいと思います。

を伺います。これは昨日の玉那覇議員と重複す

まずその前に、まだまだ緊急事態宣言下の中る場面もあると思いますけれども、丁寧な説明

で、６月８日から20日まで臨時休校を余儀なくを求めます。②自治会長の訪問希望調査で村外されている子供たち、小中学校のことなんです

病院希望者（300人）は村外病院でのワクチンけれども。やはり時数の確保が気になっており接種ができないと聞いておりますが、事前に説まして、担当課に聞いてみたら、子供たちに大明等は行われたのかお聞きします。③キャンセ

きな負担のないようにしっかりと対策を整えてル対応接種者の優先順位は予定通りに行われているということで、これからも延長とかいろいいるのか伺います。④村長はワクチン接種済み

ろとあると思うんですけれども、しっかりと時の報道が、これは新聞報道があったんですけれ数の確保は行っていただきたいということで、ども、接種の経緯を伺います。⑤村内無料ＰＣ

無理のないようによろしくお願いしたいと思い

Ｒ検査、2400人の根拠及び予算額を伺います。

ます。

ワクチン接種については、これまでの経緯、そそれでは質問に入っていきたいと思います。

れから今後の対応、その両方を併せて聞いていまず大枠１番、大城立裕氏の銅像建立を。中きますのでお願いしたいと思います。

城村生まれで沖縄初の芥川賞受賞者である大城

大枠４番、福祉施策について。①ひきこもり

立裕氏は惜しまれつつ2020年10月27日、95歳の実態調査アンケートの進捗状況はどうか。②

天寿を全うし、お亡くなりになりました。沖縄

8050問題の要援護者リストの取り組みはどうな

文学のけん引者として本村及び、沖縄県に残さのか。以上、簡潔な答弁を求めます。

れた多大な功績を後世に継承して村民の励みに○議長 新垣博正 村長

なるように出身地である中城村に銅像を建立す○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御る考えはないか。これは村長にお伺いいたしま

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

大枠１番につきましては教育委員会、大枠２す。
大枠２番、米軍基地問題について。施政方針

番につきましては総務課と企画課、大枠３番にの中で玉城県知事と協調し、普天間飛行場の閉つきましてはこども課と健康保険課、大枠４番

鎖、辺野古新基地建設の反対を訴え続け、安心につきましては福祉課のほうでお答えをいたしできる生活環境を追及するとあります。そこでます。

①旧庁舎にかかげられている「政府は日米地位私のほうでは、お尋ねの大城立裕氏の銅像建協定を抜本的に見直せ」これは2010年１月の看立をということでございます。御承知のとおり

板を公共施設に掲げることはできないか。これ

現在のところ本村唯一の村民栄誉賞受賞者でご― 87 ―

ざいますし、非常に大きな貢献があったと考え

看板設置についてお答えいたします。

ております。大変すばらしい御提言だと受けて2010年に中部市町村会において、「日米地位おります。所感で言うと、記念会館などあって協定の抜本的見直し」を求めることが決議され、もおかしくないような方だと思っておりますの

各市町村の庁舎への看板設置の要請に基づき設で、その提言については担当課とも真剣に協議置しておりました。設置から10年以上が経過し、しながら、財政的な部分も当然あるかと思いま

看板の劣化や庁舎の建て替え・移転等により、すけれども、議員の提案は非常にこれは私とし現在では、宜野湾市と読谷村のみの設置となっても感銘を覚えているところでございます。まております。本村は旧庁舎において看板を設置た担当課のほうから詳細は答弁させていただきしておりましたが、施設の管理や景観、設置にます。以上でございます。

係る経費等の観点から、公共施設への新たな設○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

置は考えておりません。なお、多くの米軍基地○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございを抱える沖縄県においては、米軍人等による事ます。大枠１についてですけれども、ただいま件・事故が多く、その場合の裁判権が日本側に村長からもありましたが、大城立裕先生、沖縄無いなど、不平等が多い現在の日米地位協定は、初の芥川賞受賞者、そして偉大な功績を残して見直しが必要であるとの考えに変わりはございいます。中城村、そして沖縄の誇りであります。

ません。

また学校現場においても中城小学校や中城中学○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

校の校歌を作詞しており、多大な功績がござい○企画課長 比嘉健治 それでは大城常良議員

ます。銅像を建立することは、とてもいいことの大枠２の②についてお答えします。
苦情等の状況については、主に村ホームペーだと考えているところです。詳細については、
生涯学習課長のほうから答えさせます。

ジに寄せられており、そのほかには電話にての○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

問合せがある場合がございます。内容について○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは大枠１には、航空機の夜間10時以降の飛行及び騒音が主ついてお答えいたします。

に寄せられております。以上です。

先ほど村長をはじめ教育長からの答弁にもあ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

りましたとおり、大城立裕先生の本村への功績○こども課長は多大なものであります。平成29年には本村初

えいたします。

金城 勉 大枠３についてお答の村民栄誉賞を受賞されております。議員提案①の６月12現在、延べ4,762回の接種が完了の銅像建立につきましては、家族、親族など、しております。進捗率で申し上げますと、１回関係者の皆さまからの意見聴取などや、また設目の接種完了者が約81％、２回目の接種完了者置に関して、村長からあったように予算や建立が40％でございます。②の訪問希望調査は、あする場所とかを含め今後、検討していきたいと

くまでも希望をお聞きしているだけでございま

考えております。ぜひまた建立するに当たってして、オーバーフローをしている病院や、村外は、調整段階やいろいろな場面において、地元病院を希望している方へも、最終的には村内のである屋宜自治会をはじめぜひ大城議員のほう接種病院へ割り振った予約として予約案内をしにも御協力をお願いしたいと思います。

ております。③のキャンセル対応につきまして○議長 新垣博正 総務課長 與儀は、村内の60歳から64歳までのキャンセル対応

忍。

○総務課長 與儀 忍 日米地位協定見直しの希望者、障がい者入所施設である村内のグリー― 88 ―

ンホームの入所者、役場職員の職員等の３グも郵送で実施する予定となっております。②のループに分けて計画的に対応しております。④8050問題のリストについてですが、現在、障害の接種の経緯につきましては、わくさん内科の福祉の相談員にて対象者のリストアップ作業を

初日の11時接種予定の方が、予診のみで接種が行っているところです。基本となる対象者は４出来ない方がいらっしゃるとの11時過ぎの電話

月末現在の障害福祉サービス利用者及びサービがありましたので、そのキャンセル対応として、スを受けていない方をベースにして、二段階の12時前までにわくさん内科へ接種者を送ること

抽出作業を今行っています。また、並行して村となりましたので、役場のキャンセル待ちリス

内外の計画相談支援事業者へアンケート調査もトから村長へ直接私のほうから指示を出して接行っており、今後は、第二段階における対象者

種を受けていただきました。

についての緊急度基準の検討を行う予定となっ○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

ております。以上です。

○健康保険課長 仲松範三 大城議員の御質問○議長 新垣博正 休憩します。
休にお答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

大枠３の⑤、ＰＣＲ検査についてお答えいた

再します。検査対象者は、希望する村民と保育施
設、障がい施設等の職員となっております。新憩（１０時１４分）

開（１０時１５分）○議長 新垣博正 再開します。
大城常良議員。

型コロナウイルス感染症の流行が続く中、村民の不安を取り除き安心して普段の生活ができる○８番

大城常良議員改めまして再質問をことと、施設の職員を検査することにより、子行っていきたいと思います。

供たち、障がいのある方への感染症予防対策を

まず大枠１番の大城立裕先生の碑の建立とい図っています。村人口の１割を目標に約2,400

うことなんですけれども、これは村長から大変人、１件当たり2,500円、600万円の予算を確保

前向きな御答弁をいただきまして、私も感謝ししています。

ているところであります。これを提案した理由○議長 新垣博正 福祉課長 照屋は、屋宜自治会のほうからも年次総会で、本当淳。

○福祉課長 照屋 淳 大枠４についてお答えは亡くなる前が一番よかったんだけれども、しいたします。

かし亡くなってしまった段階では、あれだけの

まず①のひきこもり実態調査のアンケートの立派な功績を残した方の建立、あるいは顕彰碑

進捗状況なんですが、前回の地域福祉計画策定というのは必要ではないかという話が出まして、時のコンサル会社と契約を行っており、現在、

また村内のいろいろな方々からも、ぜひ前向き

アンケート調査項目の調整を行っているところに検討したほうがいいよと。さらに屋宜出身のです。一般住民へのアンケート調査は、前回の先生なものですから、これは中城村屋宜問わず、調査内容にひきこもりに関する項目、新型コロ

沖縄県もしっかりやっていくべきではという話

ナウイルスの影響に関する項目を追加する予定があったもので、今回提案をさせていただきまです。また、地域の実態をより把握している自した。少し生い立ちについて申し上げますと、

治会長や民生委員に対しても、個別にひきこも

大城立裕先生は中城村屋宜生まれということで、りに関するアンケート調査を予定しております。

1925年９月19日に出生して、1961年にカクテル

アンケートの対象者1,600人を予定しておりまパーティーで沖縄発の芥川賞を受賞しております。これは一般住民の方です。早ければ７月にす。1994年に紫綬褒章、2000年沖縄県功労賞、― 89 ―

2015年には川端康成文学賞、ほか数々の賞を受ります。

賞して、著書には琉球処分、対馬丸等、沖縄を

続いて２番目の米軍基地問題について。これ題材にした多くの小説を執筆してこられました。

は問１のほうが旧庁舎の看板の見直しですね、

村民の誇りとして、私はどこに造るのかという

日米地位協定。これは課長の答弁では劣化して段階で、やはり歴史資料図書館のほうに何らかいると、あるいは景観の、新庁舎に配慮して景の形でできないかなと。彼の著書も、大分、資観も掲げるのはいいものではないというふうに

料図書館にも置いてあるものですから、その辺思っているだろうと思うんですけれども。やはりが一番適当ではないかということを思っていりこれは私はあの看板は、沖縄のみならず本村るので、ぜひ担当課、村長また教育長、しっかの歴史を物語っていると実感して、あれは本当

りと前向きに対応をお願いしたいと思います。

にすばらしいと私は県民として、村民として誇先生は、今年の10月には一年忌、来年の10月にりの持てる看板だと私は思っているわけです。

は三回忌ということで、三回忌までにはぜひ何

さっき課長が言われた、戦後76年たったいまでとか対応ができたらいいなと思うんですけれど

も事件事故が絶えないと。日米地位協定の全文も、さっき村長が言われた財政的なもの、あるを私持っているんですけれども、やはりこれは

いはこれからの準備もあろうかと思うので、そ第27条にある、政府がしっかりと提案すれば、の辺りはしっかりとお願いしたいということで。

いつでも改定はできるという文言も入っている

これからの話にはなるんですけれども、大体どんですけれども、やはり日本政府は一切それにれぐらいのめどを立てているのか、担当課のほは関知しないと。運用改善、運用改善で環境のう、お願いをしたいと思います。

協定を少し、運用を変えただけであって、あと○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

少しまたあるんですけれども。そんな政府のや○生涯学習課長 稲嶺盛昌 ただいまの御質問り方に対して、やはり県民としては甚だ納得がにお答えいたします。

いかないという思いを私は持っているものです

時期を含め、私の個人的発想の中でなんですから、それについて質問をしたいと思います。

が、例えば来年は復帰50周年という大きな節目

全国で今、米軍基地の70.3％がこの沖縄に集中に当たります。以前に戦後50周年事業として吉している。事件事故が日常的に起こっている。

の浦会館とそば屋さんの間に亀甲墓という大城

先だっても津堅島に米軍のヘリコプターが不時立裕先生の小説の一部分が彫られた記念碑もご着して、謝罪は一切なかったということを含めざいますし、できれば来年の復帰50周年事業にて、現状は日米地位協定が、100％大きな壁に乗っけて、例えば国なり、県内もそういった事なっているわけであって、村民、県民の多くが業、各市町村の行う事業に当時は幾らかの補助

日米地位協定の抜本的な改定を求めている。そ金もございましたので、そういったところが具の機運は10年前よりもさらに高まっていると私体的に進んでいけば、計画も思った以上に来年は認識しております。それについて今、村とし度辺りにできる可能性はあるのかと考えておりての考えをやはり改めるべきものは改めていくます。

と、改定すべきものは改定するというような判○議長 新垣博正 大城常良議員。

断の下で、しっかりとこういう思いは掲げてい○８番 大城常良議員 担当課としても、ぜひかないといけないんじゃないかと思っているん

大きな汗をかいて、教育長、村長もそれについです。私は、また村長がどういうお考えで所見てはしっかりと対応をお願いしたいと思っておを持っておられるのか、お伺いしたいと思い― 90 ―

れているということなんですけれども。それにます。
○議長 新垣博正 村長

ついて村内で低空飛行訓練、あるいはそういう浜田京介。

ものが目撃されて、村に報告あるいは苦情が○村長 浜田京介 お答えいたします。
今、議員がおっしゃることが私も思いは同じあったのかどうか。その辺りはどうですか。

でございます。2010年、先ほど総務課長から答○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

弁がありましたけれども、あの当時の記憶を○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

ちょっとたどっているんですが、中部市町村会

村内での低空飛行についての苦情、目撃等ので一斉にやって、意思表示をしようということ

情報については、村のほうには報告等はございでたしか10市町村足並みそろえた形でだったとません。以上です。

記憶しております。現在、聞いたら読谷村と宜○議長 新垣博正 大城常良議員。

野湾市だけだということでございますけれども、○８番 大城常良議員 これはある方から、名いま一度もしそういう機会があれば一番いいで前は言わなかったんですけれども、我々事件事

すし、先ほど議員はほとんどの県民が地位協定故があるたびに議会として、米軍及び国に対しの改定を望んでいるというお話をしましたけれて抗議決議、あるいは意見書を提出しているん

ども、私は全ての県民が望んでいるんじゃないですけれども。その中でもせんだって、低空飛かと思うぐらい、保革、与野党関係ないと思っ行に対しての意見書と抗議決議書を出しました。

ておりますので、この地位協定改定に関してはその後から、あるところでも低空飛行が見受けですね。やはり沖縄県全体で考えてみてもいいられるよと。まだまだ議会としての発信は甘いことなのかということも考えますので、その辺、んじゃないかと。さらに強い言葉で発信するよ

いろんな、一番タイムリーな方法なども考えな

うな対策は取れないかということがありまして、

がら相談していきたいと思っております。

そういうことであれば、行政のほうにもしっか○議長 新垣博正 大城常良議員。

りとその不満、苦情、そういうものは届けるべ○８番 大城常良議員 この問題というのは、きではないですかということが、ちょっと話は絶対に避けては通れない問題であって、我々県したんですけれども。やはり上地区のほうです

民、村民として、やはり村民の命を守る立場かね、普天間飛行場から高さ的にはほぼ一体化しらしても、この地位協定というものは抜本的にていると。下のほうは、それなりに高さは違う

改定していかないといけない。声を上げなけれんですけれども、やはり上のほうですね、通常ばそのままだと、それで納得しているというよの飛行でも低空飛行をしているというような感

うな対応にしかならないものですから、やはりじに、恐らくなっているんだろうと思っている

我々は声を上げ続けていくべきだと思うので、ので、その辺りもぜひ担当課として、どういう今、村長から前向きな答弁がありましたので、状況でこの２つの飛行ルートが運用されている

ぜひとも何らかの形で、この看板が庁舎にふさんだろうかというのも含めて、検証を行っていわしくないのであれば、吉の浦会館、そういっ

ただきたいなと。恐らく不満のある住民はいったところにでもしっかりと掲げていただいて、

ぱいいるんだけれども、なかなかどこにどうい

どういう方策があるのか、そこをぜひ検討してうふうに対応してもらうのか分からないと。そいただきたいと思います。

のまま県のほうに苦情を言っている人もいるか

続いて②のほう、課長のほうから、夜間飛行もしれませんし、そういう苦情があるのであれ

そして騒音等が出れば、ホームページに記載さば、村の何々課のほうに御連絡をお願いします― 91 ―

というようなこともやっていただきたい。今、していくのかというのが最大の課題であるだろ

県のほうでもこの低空飛行に関しては、しっかうと思っているので、今の我々としては基地をりと調査して、その中で県民からも情報提供をなくして、そして豊かな沖縄、平和な沖縄、あ呼びかけているという段階ですので、その辺り

るいは緑多い沖縄、海のきれいな沖縄、しいても村としてもしっかりと県とタイアップして、言えば観光立県沖縄を目指していくということ

この問題については絶対にやってはいけない、

で、恐らく全員が同じ取組をしていくんだろう

逸脱した訓練だと思いますので、ぜひ担当課とと思っているので、しっかりとこれは行政とタして前向きに行ってください。

イアップして、議会もそして村民も、県民も一飛行訓練ルート、これ一年間の調査表を前にいただいたんですけれども、どういうふうに米緒になってこの問題に取り組んでいきたいと思っております。

軍が運用されているか、明らかに逸脱した訓練

次に大枠３番に移ります。ワクチン接種の状が行われているという状況があるものですから。

況です。これは昨日も状況についてはあったん

例えば公共施設、学校や庁舎、あるいは保育園ですが、課長のほうから、昨日ですね、８月よの上を当たり前のように飛んでいるというとこ

り月１回の日曜日接種を予定しているという話

ろで、村としてそういうことに関して抗議したがあったんですけれども、それについて一定のことがあるのか伺いたいと思います。

計画が立てられているのか。例えば場所、それ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

から接種人数、この一日、日曜日ですね、そう○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

いうものはほぼ計画は立てられているのか伺い

オスプレイが配置された時期ですね、平成24ます。

年に学校や病院を含む密集地等への上空を避け○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

る、また22時以降６時までの間の飛行、その辺○こども課長金城 勉 お答えいたします。

８月以降の一般接種の計画として、現在の平の部分についても防衛省、外務省に要請をしていくということがありました。以上です。

日の個別接種での計画は既に立てておりまして、○議長 新垣博正 大城常良議員。

かつ日曜日の個別での接種外来というところで、○８番 大城常良議員 村としても、一定の間各病院を村長と回っておりまして、ほとんどの隔を置きながら少し調査していただいて、本当病院に承諾いただいて、具体的に第何日曜日ににこの２つのルートは村民に影響を与えないのするかとかという最終調整に入っておりまして、か、あるいは命に問題がないのか。そういうとクリニックで大体50名程度、大型病院は200名

ころもしっかり調査した上で、ぜひ我々にもど程度の接種をしていただく計画で進めておりま

ういう結果があったというのも含めて、御説明す。今月末には各病院の第何日曜日の会員の決をお願いしたいと思います。特に県内で頻繁に定もできますので、７月には住民への予約の案行われている低空飛行訓練については、県民の内もできると考えております。

命を全く無視したやり方であって、到底これは○議長 新垣博正 大城常良議員。

容認できるものではないと私たち議会のほうも○８番思っているので、しっかりとした村の対応をおチーム、そして村長を含めてですね、高く評価

願いしたいと思っております。この米軍基地にしている事業でありまして、これは最後に言いついては、今を生きる我々は、しっかりと後世ますけれども、日曜日接種については、すばらに、この沖縄が基地あるいはそういうものを残しい発想だと思っているので、それについては― 92 ―

大城常良議員これはプロジェクトしっかり対応していただきたい。これから１万てるような体制をぜひ整えていただきたいと思

3,000人余りの一般の接種者に対して、どれだいます。その中で、５月19日に所管事務調査でけ早く打てるのかというのも含めて、今言われ課長を含めいろいろ進捗状況を伺ったんですが、た対応としては、私は本当にすばらしいと思っ

その中で保育士とか、学校の教職員、あるいはているので、村長以下、しっかりと対応をお願

給食センターの職員、その辺りは優先して打つ

いしたいと思います。

べきではないかという提案をしたんですけれど

続いて、今新聞紙上ではワクチン供給量がども、それについて課長としてはどういう考えなうなのかと、確保はどうなっているのかというのか伺います。

のが心配されているという報道がなされていた○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

んですけれども、それについて確保は十分なの○こども課長金城 勉 お答えいたします。

国からの接種順位というのは決められているか、どうでしょうか。
○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

んですが、最終的には市町村の判断というとこ○こども課長金城 勉 国はスムーズな接種

ろもございます。昨日も答弁いたしましたが、につなげるためにはワクチンは供給するという

次期接種順位の高い60歳から64歳及び高齢者入報道等はありますけれども、私たちは日々心配

所施設及び基礎疾患の方々というのはもう計画しながら、県へのワクチン配布の要求をしていを立てて進めているところではあるんですが、るところではあるんですけれども。実際は、余併せて教員につきましても６月23日、慰霊の日

裕があるかというとそうではなくて、もらってに村内の小中学校の教員の接種を計画しておりいるのをこなしていくというところで、ぎりぎます。180人規模での接種をしたいと思っておりのところで今接種は進めておりまして、私たります。村内の保育所、認可、認可外含めてのちみたいに進捗率のいいところは逆に入ってく保育士にも６月21日からの40名規模の枠で接種るかどうかという、ちょっと不安はあるんです

していこうと、これは村内村外問わず、そこでが、しかし計画は立てないといけないというと働く村内の子供たちを見ていただいている機関

ころもございますので、県へも進んでいるからの従事者ということで、その方々についても接といって、ワクチン配布を怠ることというか、種を進めております。

不足が生じないよう要求はしていこうと思って○議長 新垣博正 大城常良議員。

おります。

○８番 大城常良議員 課長、提案したら、即○議長 新垣博正 大城常良議員。

座に動いてくれて、そのときは村内のワクチン○８番 大城常良議員 どれだけ進んでいてもしか今は供給できていないということで、村外ワクチン、薬がないとそれ以上は前に進まないから来る職員、あるいは保育士に対してもなかということにもなりかねませんので。せっかくなか対応できないということでありましたけれ

これだけ県内でも最高位ぐらいの進捗率、80％

ども、そこは中城で仕事をしている段階で、今以上というのは、これは県内でも一、二位を争行われている緊急事態宣言の学校休校も、先生

う本当にすばらしい進捗状況になっているので、はほかからもいっぱい来るという中で、うつっ特に２回目40％というのは、ほかに類を見ないてしまうのは村内の子供であって、村内の住民進捗率になっているものですから、そういうとであって、そういうところもしっかり踏まえて、ころも県に強く要請して、県内でも早く全村民今言われたその対応というのは、私は本当にすがワクチンを打とうという方々がしっかりと打

ばらしいことだと思っているので、しっかりと― 93 ―

引き続いて頑張っていただきたいと思っており満があると思うんですが、うちは接種希望者全ます。

員に予約を割り振っている違いがまずあります。

次は④のほうです。村長の早期接種について

もう１点違うのは、ワクチンの無駄をなくすたは、やはりこれは報道でも県内の７市町村長がめにキャンセル待ちというのを確立しています。

優先して行っているということでありますが、それも行政だけではなくて、一般にも呼びかけ

村長として、これは村民に対して一番先に、接て、登載をして、かつクラスターの心配のある種が行われたその日に接種をやったと、先ほど障害者施設も登録して、最終的に迅速に動ける課長は、わくさん内科が空いたから優先的に役場、行政がマヒすることを阻止するためでも打ってきたということなんですけれども、村民ありますが、そういった３つのグループ分けをに対して理解は得られていると感じているのか、当初からしておりました。接種順位につきまし

所見を伺います。

てもそうですけれども、もちろん私が一番でご○議長 新垣博正 村長

ざいました。今でもそうなんですけれども、ワ

浜田京介。

クチン接種の統括責任者として、いろんな場面○村長 浜田京介 お答えします。
理解を得られる、得られない以前に適切に、で瞬時に臨機応変な判断、対応を取ってまいり

そして滞りなくやるために接種をしたと、そうました。私がいないと非常に混乱をしておりまいうことでございます。

した。私が休むと、多分すごい問題が起こるだ○議長 新垣博正 大城常良議員。

ろうと、それは自分で感じております。私たち○８番 大城常良議員 それは各市町村そうなでさえ日頃から、いろんな場面で村長から指示

んですけれども、賛否両論あると。やはり風評命令をいただいておりまして、なおさら現在のとしては、いろいろな場面に立ち合い、多くの

コロナ禍の中で緊急な決定とか、決裁も多くご方たちと接触するというのを踏まえて、優先的

ざいますし、そのとき村長が不在などあればとに接種を行っているという新聞報道もあったん

いうところで、まず私の次に村長の接種を私のですけれども。そうであるならば、優先順位と判断で入れておりました。当日は、私がいろいいうのが確定して、65歳以上の高齢者とかそうろな対応を取っているというところから、村長いう方々と伴に。その中で優先順位を設けるべに接種できますかと、村長の日程を見て空いてきではなかったのか。あるいは村長を含め副村ましたので、村長に接種してもらえますかとい長、教育長、この村三役は同時に打っても私は、うところで受けていただきました。副村長におしっかりと優先順位が上位であればよかったん

いては65歳以上というところで、その枠がござではないかと思うんですけれども。これは優先いますのでそれで受けてもらおうというところ

順位の中に入っていなかったものですから、そと、あと教育長につきましてはその段階ではワ

ういう問題が発生していると思っているので、クチンの供給量が未定でございましたので、市そのあたりは担当課としての考えを伺います。

町村単位で受けるというところがございまして、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

教育長は北中城村在住ですので、北中城村で受○こども課長金城 勉 新聞紙上、賛否両論

けてもらおうというところで、キャンセル待ち

あって、まず本村と他市町村、全国的な違いをには村長しか入っていないというところで、村言いますと、私どもは全接種希望者に予約を割長だけ受けていただいているという現状でござり振っているんですね。ほかの市町村は、予約います。御理解をお願いしたいと思います。

も取れないのに首長が打つかというような御不○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 94 ―

○８番 大城常良議員 やはりこうしてしっかまして、翌週からは40名の枠取りをして村民のりと説明してもらえれば、我々も何ら疑問を抱

大体の方が希望どおり受けられるように調整をくこともないし、村民も同じように何らの疑問しております。

も抱かないし、やはり最高責任者あるいは副村○議長 新垣博正 大城常良議員。

長、教育長も本当は同時に打てれば一番よかっ○８番 大城常良議員 ということは、課長のたんでしょうけれども、それはそれとして、説明では４月９日もホームページ、それが基にちょっと説明が足りなかったのかなという思い

なって、一番最初の４月14日の20人は埋まったがあるものですから、あれだけ大きく報道されという理解でよろしいですか。

ますと、やはり村民からも、「何で村長はまだ○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

58歳だのに、こんなして優先順位はないはずな○健康保険課長 仲松範三 はい、そうです。

のに打っているの」というような話も聞こえた○議長 新垣博正 大城常良議員。

ものですから、この問題を提起しているわけで○８番 大城常良議員 これは前々から我々はあって、そういう場面でもしっかりとやらなけ言っているんですけれども、今は当たり前のよ

ればいけないと、村長は率先してワクチン接種

うにホームページ、ホームページするんですけをして、最高責任者としての業務をしっかりとれども、やはり65歳以上というのは、なかなかしていくという強い姿勢でやっていけば何の問

パソコンもない方々もいると。一方に偏ってし題もないと私は思っているので、今後そういうまうんではないかという危惧もしているもので場面に遭遇したら、ぜひこういう説明を行って、すから。その辺り、例えばそのほうも優先的に優先順位も上にしてやっていきますよというよですね、誰をＰＣＲ検査をやるというようなこ

うな段取りをしっかり整えていただきたいと思

とも、前の議会の中で話はしていたんですけれいます。

ども。そういうのも含めてしっかりと、一番次は⑤の村内ＰＣＲ検査について、先ほど課我々が思うのが、村民に疑念を抱かれないとい長のほうからあったんですけれども、これは４

うのが一番の趣旨ですので、誰もが納得した行

月13日の新聞報道で、無料ＰＣＲ検査を行う情政運営、それをしっかり行っていただきたいと報を我々知ったんですけれども。そのとき既に思っております。それについて、現在のＰＣＲ

この新聞の中に、14日分の検査枠は埋まってい検査、昨日現在の申し込み状況というのはもうるということが情報発信されたんですけれども。

落ち着いているのか、あるいはまだまだ枠を超

この14日分の検査枠というのは、どういう過程

えているのか、その辺りはどうですか。

で行われたのか。その流れをお聞きします。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○健康保険課長 仲松範三 ４月は大体40人弱○健康保険課長 仲松範三 予算の質問のときで推移しておりました。５月に入りましてワクにも説明をしましたけれども、４月９日の金曜

チン接種が始まりました。その後からは、定員

日、ホームページで村民の方に情報提供しまし40名に達していない状況で、20名前後で現在推た。翌週の月、火で申し込みを受け付けしてお移しております。

ります。水曜日に唾液の採取という方向であり○議長 新垣博正 大城常良議員。

ます。４月12日月曜日では、当初定員枠は20名○８番 大城常良議員 ということは、これはでありました。月曜日１日で20名の受付は完了

先週の議会のほうでもあったんですけれども、しております。それで委託先の機関と調整をし個人的に検査を行った方がですね、償還払いと― 95 ―

いうことで、そのときは70名の利用者がいるとおります。そして8050問題の要援護者もそうないうことだったんですけれども、昨日現在で人

んですけれども、リストアップして、しっかり数のほうも増えたのかどうか、その辺りいかがと担当課ではこれからの業務は既に進行していですか。

ると認識していますので、これはしっかりと対○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

応してください。課長、お願いします。

○健康保険課長 仲松範三 役場で実施する毎

今年も６月23日、慰霊の日がやってきます。

週水曜日の日程に合わない方は、各機関で受け

戦後76年がたった今でも、我々沖縄の米軍基地てもらっております。４月、５月で約70名の方は毎年毎年強化されております。先島諸島におに償還払いを行っております。現在も領収書をいては、自衛隊のミサイル部隊が配備、あるい

持ってきていただき、口座振替の申請の手続をはミサイルの弾が持ち込まれているというようしている村民の方はいらっしゃいます。

なこともある。そして沖縄県を網羅したところ○議長 新垣博正 大城常良議員。

で、この軍備増強というのが、早急に行われて○８番 大城常良議員 我々も議会前にＰＣＲきている。これはひとつの中国を見据えたもの

検査を10名ほど議員もやりまして、みんな陰性だろうと思っているんですけれども。その中で、だということであったんですけれども。やはり我々が今なすべきことは、これからの未来に何村のほうも住民の前に立つ方々、受付等の方々を残すのか、今を生きる我々はしっかりと考え、はしっかりとＰＣＲ検査はやっておかないとい

これは軍事力ではない、外交力を使った平和な

けないだろうなということも思っているので、沖縄を築いていきたいと、そういうふうに沖縄

そのほうも検討していただきたいと思っており

県とともに頑張っていきましょう。そしてもうます。

１つが、ワクチン接種については、県内の接種

続いて福祉施策の大枠４番のほうに移りたい

率を見ても本村は突出して１回目、２回目の接と思います。ひきこもりの実態調査アンケート、種率が高い。これはひとえに早期対応の早さ、

これは施政方針の中にも書かれていたものです

早期にプロジェクトチームをつくり、計画からから、これがどれぐらいの進捗になっているん

接種まで、プロジェクトチーム及び村長そしてだろうということで今回質問を出してみたんで職員が一丸となって頑張ってきたたまものだと、すけれども。担当課長の言うとおりアンケート

これは高く評価します。ぜひこれからも頑張っの調整中とか、まだ始まって２か月しかたってていただきたい。以上で終わります。

いないもので、やはり1,600人の方々とか、７○議長 新垣博正 以上で大城常良議員の一般月に郵送するということで、しっかりと進捗は質問を終わります。

しているんだろうと思っているので、ぜひとも休憩します。

村内の現状を把握していただいて、しっかりと休

これからこの調査に対して実質的な対策をでき～～～～～～～～～～～～～～～～～

るような体制にまで持っていっていただいて、再

このひきこもりの実態、これは国でも調べたか憩（１０時５４分）

開（１１時０６分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして石原昌雄議員の一般質問を許しまと思うんですけれども、相当人数がいるものですから、そういったところもぜひしっかりと調す。

査を行い、そして自治会長、あるいは民生委員○１３番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

にも協力を仰いで対応をお願いしたいと思って

議席番号13番、石原昌雄一般質問をします。そ― 96 ―

の前に新型コロナウイルス感染対策については、

具体的に示してください。④今後、役場業務の本村でもワクチン接種が順調に進めれており、一部を発注できるよう全庁で取り組みができる

職員の皆さんや医療従事者の皆さんに敬意を表か。⑤シルバー人材センターの意義と役割をとします。マスコミ等でも中城村の取組方が報じらえ、これからどのように支援し活用するか。

られており、高齢者への接種率は離島を含め上答弁お願いします。

位となっております。緊急事態宣言はしばらく○議長 新垣博正 村長

続くものと思われますが、これからも村民が感○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御染しないよう、気を引き締めていかなければな

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

りません。行政そして議会も一致協力して、コ

まず大枠１番につきましては、都市建設課のロナ対策に向かっていきたいと思います。よろほうでお答えをいたします。大枠２番につきましくお願いします。それでは通告書に沿って一しては福祉課と総務課のほうで、大枠３番につ般質問をさせてもらいます。

きましては産業振興課のほうでお答えをいたし

大枠１番、南上原土地区画整理事業の進捗は。

ます。

土地区画整理事業も最終段階になってきました。

私のほうでは大枠３番のシルバー人材セン

そこで、今後について伺います。①事業計画延ターの支援と活用でございますが、シルバー人

長や変更はあるか。②町界町名変更はいつ頃や材センターは中城村シルバー人材センターでごるか。その場合自治会からの意見は聞くか。③

ざいますので、当然村との関わり、そして村か街区公園７か所の今後の維持管理はどのようにらの支援、これは一番理想的なのはシルバー人するか。④区画整理事業終了後に記念碑の設置

材センターと村とお互いが利活用して、ウィはするか。

ン・ウィンになれる環境づくりが非常に大切だ

大枠２番、障がい者福祉支援策と障がい者雇と思っております。今後、お互いに何が足りな用は。コロナ禍の中、障がい者等の福祉支援の

いのか、あるいは村からもっともっと何かでき確保を忘れてはなりません。①村内の障がい者ないのかも含めて協議をしていく中で、発展し福祉団体への支援はどのようになっているか。

ていく伸びしろはたくさんあると思っておりま

団体名や会員数の把握、補助金支援、活動支援

すので、また議員からの御提言などもいただきは。②団体の行事へ行政はどのように関わってながらしっかりやっていきたいと思っておりまいるか。③活動拠点はどのようになっているか。

す。詳細につきましては、また課のほうでお答④社協に関わる福祉活動団体の支援はどうか。

えをさせていただきます。以上でございます。

⑤役場職員の障がい者法定雇用率は充たしてい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

るか。雇用計画はあるか。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の大枠３番、シルバー人材センターの支援と活大枠１についてお答えいたします。

用。中城村のシルバー人材センターは、平成24まず①現在の事業計画の延長についてです。

年に設立され、その目的達成のため頑張ってい現在の事業計画では、令和５年３月31日までのるが、行政の支援が必要な団体であり、今後に事業期間となっており、換地処分公告は事業期ついて伺います。①シルバー人材センターの主間内に行う予定で進めております。換地処分公な業務内容は把握していますか。どのようなも告においてほぼ事業は完了いたしますが、そののか。②これまでの、主な実績はどのようにあとの清算金の徴収・交付がありますので、事なっているか。③年次ごとの役場からの受注を

業期間の変更は必要となります。

― 97 ―

それから②の町名変更はいつ頃やるのかにつ参加し、支援及び交流を図っているところです。

いてです。現在、換地計画において町界町名・③についてです。活動拠点は、令和２年度ま

地番の変更調書を作成しております。その後法では老人福祉センターで行っておりましたが、務局との協議・申請を行い、村議会の議決を得

令和３年度からは吉の浦会館を中心に活動となて県知事へ提出し換地処分公告後に効力を発生る予定です。障がい者団体のみならずその他のするという流れになります。町界町名・地番の団体についても各種団体専用のスペースという変更調書がまとまった段階で区画整理審議会やのが確保できていない状況がございます。吉の自治会などには報告していきたいと考えており

浦会館や体育館、クラブハウス等の使用状況をます。

確認しつつ、活動場所の確保を要する必要があ③の維持管理についてです。現在、施設管理

ります。社協や各団体から相談があれば、役場や草刈などは地域住民の協力を得ながら、都市の会議室も含め、確保の支援をしていきたいと建設課で行っておりますが、事業完了後は自治考えております。
④です。社協に関わる福祉活動団体の支援に会との協議により決めていきたいと考えておりついての御質問ですが、障害者団体以外にも村ます。
④の記念碑についてです。設置の予定はして補助金を支出し、社協にて支援を行っている団

おりますが、今後の区画整理審議会で詳細につ体として、老人クラブ連合会、民生委員児童委

いては検討していきたいと考えております。以員協議会があります。これらの団体への支援に上です。

つきましては、担当課としては、各団体との意○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

見交換を行いつつ、支援方法を検討していきた淳。

○福祉課長 照屋 淳 それでは大枠２の①かいと考えております。以上です。

ら④までについてお答えいたします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

まず①です。村において補助金を助成している障害者福祉団体は２つあります。中城村身体忍。

○総務課長 與儀 忍 本村役場における障がい者雇用率についてお答えいたします。

障害者福祉協会、会員が21名です。令和３年度

村長部局における障がい者雇用は、令和２年の村補助金としては15万円を支出します。２つ

６月１日現在１名であることから、雇用率は目に中城村障害児（者）を育てる会、通称ねっ

0.62％であり、法定雇用率を充たしておりませこの会と呼ばれている団体です。こちらのほうん。令和２年度に「障がい者活躍推進計画」を

は会員数14名、令和３年度の補助金としては５策定しております。その中で「採用に関する目万円となります。活動支援につきましては、村標」を掲げ、今年度において、会計年度任用職

社会福祉協議会が中心となって行っているとこ

員２名の採用を予定しておりますが、従事するろです。

業務の選定とその体制構築に時間を要し、現在②についてですけれども、団体が実施する行のところ採用には至っておりません。法定雇用事については、総会を含む行事についてお声掛率以上の雇用ができるよう、引き続き努めてまけがあれば、福祉課職員も参加して対応しておいります。

ります。また、身体障害者福祉協会の会員が参○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

加する沖縄県身体障害者スポーツ大会が年１回

事務局長 仲村武宏。

ございますが、こちらのほうは社協の職員、担○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

当課職員、また中学生のボランティアも一緒に

宏― 98 ―

それでは石原昌雄議員の大枠３の①②につ算金とかそういうのの細かい手続等があれば、いて一括して答弁いたします。
主な業務内容ですが、民間の草刈り作業や修また期間的には延びていくということでよろし繕業務、県営中城公園内の除草作業、村のミバいですか。

エ地上防除作業等を受託していると認識してい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ます。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

続きまして③についてです。村がシルバー人

おっしゃるとおりでございます。

材センターへ委託している業務に関しましては、○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

直近３か年の実績ではありますが、令和２年度○１３番 石原昌雄議員 ありがとうございま

約150万円、令和元年度約170万円、平成30年度

す。

が約140万円となっており、主に、祭りやイベ②の町界町名の変更について、調書を作成中

ント等による、マイクロバスの運転業務や交通ということであるんですけれども、実は何丁目

整理、来場者のカウント業務やチラシ配布業務

何番地という形で出てくるんだろうなという思を委託した実績はあります。またほかにミバエいがあるんですけれども。地元南上原地区では、防除作業業務を年間約28万円を委託しておりま

南側のほうから１班２班３班という形で番号がす。

並んでいるんですよね。そういうことも加味し④についてです。近年はコロナ渦でイベントながらの調書の作成中なのか教えてください。

等が中止になるケースが多いのですが、今後も、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

引き続きシルバー人材センターを活用できる委○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

託業務があれば活用していきたいと考えます。

その辺は加味はしていないんですが、我々の続きまして⑤についてです。シルバー人材セ

案としては北側からという配置になっています。

ンターは、自らの知識と、経験を活かしつつ、

これはまた今後調整することはできるかと考え働くことを通じ、生きがいを得るとともに、地ております。

域社会の活性化に貢献することを、主たる目的○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

として自分の体力、あるいは能力に応じて働く○１３番 石原昌雄議員 確かに行政区の地番ことの楽しみを感じさせることを与える事が、は北から入っているんです。これは以前の行政

シルバー人材センターの役割だと認識していま

区の土地調査の名残の中から、伊集からこうす。なので村としては、社会参加型の提供や、入って行って、久場までで北上原戻ってきたと生きがいを得るための就業提供を継続できるよいうラインの中から番号がこのような形で、全う、出来る限りの支援を行っていきたいと考え

体を見たらあるんですけれども。実際の行政区、ています。以上です。

南上原区としては、南側から１班ということで○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

歴史のある流れがあるので、ぜひ南側から、イ○１３番 石原昌雄議員 答弁いただきまして

メージ的には、住んでいる人たちは、あちら辺

ありがとうございます。これからまた順を追っから始まるんだというイメージがあるので、ぜて再質問をさせていただきます。

ひこういうところも調書を作成する中で酌み

まず区画整理事業が順調に進んでいるところ取ってほしいと思います。ぜひここら辺は自治で、本当によかったと思っております。今後、会からもそういう聞き取りをしてもらえますか。

工事全体としては令和５年３月末で大体終わる○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

かと思っています。またさっきあったように清○都市建設課長 仲村盛和 調整していきたい― 99 ―

と考えます。

置図とかがあって、木々とか、こういうのを植○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

えてきたんですけれども、若干場所場所におい○１３番 石原昌雄議員 よろしくお願いしまては、結構枯れているとか、そういうところもす。

見受けられると思うんだけれども、そういうとあと具体的に、今調整中ですけれども、あるころの調査も最終段階なので、改めてやっても程度のものが出来上がった時点で何丁目何丁目

らえるかお願いします。

と、そういうのは決定してからではあれなので、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

その前からでいいから、ある程度できたら自治○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
こういった調査は行っていきたいと思います。

会の役員会とか、そういうところにも示してほしいという希望があるんですけれども、どうでただすぐ改善できるかどうかというのは、今後すか。

検討が必要かと思います。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○１３番 石原昌雄議員 造った施設は、一、自治会全体の意見を聞くというのは、まとま

二年目は結構元気に木も育っていくんだけれど

りがつかないのかなと考えていますので、審議も、何らかの形でなくなったり枯れたりするわ

会が各地権者の代表となっておりますので、審けですから、そこら辺も見回りをして、ぜひ緑議会を通して調整は行っていきたいと思います。

のある、草花のある公園の維持管理に努めてほ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

しいと期待しております。実際には今後は自治○１３番 石原昌雄議員 そこら辺も地元の声会とのこともあるんですけれども、それも併せを取り入れてほしいと思います。さっき課長は、てよろしくお願いします。

こういう変更等については議会の議決も必要だ④のほうで、記念碑ですけれども、実際、記ということですけれども、これも大体いつ頃か

念誌あたりも当然つくるものだと思っています

予想できますか。

けれども、実際現地としては南上原で土地区画○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

整理事業があったというものを後世に残すには、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

そういうシンボル的な記念碑がないと、なかな

まず法務局との調整が終わった後に、議会へか実際には記念誌はみんなが見ることはなかなの提案になってきますので、これは令和４年度

かないんですけれどもね、場所に行くと、記念になってくるかと思います。

碑があると、なるほどなと。実際、下地区の土○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

地改良地区でも記念碑がありますよね。あとよ○１３番 石原昌雄議員 実際には、ほぼ確定

その区画整理地区でも。ですから最低でもやはした段階で議会の承認という形になるかとは思り記念碑が建っていてもらえると、以前から住うんですけれども、ひとつよろしくお願いしま

んでいる区民としては、やはりこういう移り変す。

わりをしたというのを歴史として語れるので、次に③の街区公園についてなんですけれども、ぜひ記念碑を建ててほしいと。もう一度お願い

街区公園はずっと緑地も含めて保たれているとします。

ころではあるんですけれども、今後自治会との○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

調整もしながらするかと思うんですけれども。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

この街区公園の中に、整備した最初の時点に配― 100 ―

村としても一大事業でしたので、これは我々

もぜひ必要なものと感じておりますので、設置○１３番 石原昌雄議員 いずれにせよ活動し場所とか、このようなものはまた今後調整してているところは、なかなかこういう福祉団体、

いきたいと思います。

弱い団体はなかなか予算を多くしてくれとか、○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

なかなか自分たちで言いにくいところがあって、○１３番 石原昌雄議員 ぜひよろしくお願い

活動をもうちょっと増やしたいけれども、できします。

ないところもあると思うので、ぜひそこら辺の次は大枠２のほうに移っていきます。村内の障がい者団体について、先ほど課長から細かく相談も担当課のほうで声を吸い上げてほしいと考えていますのでよろしくお願いします。

回答をいただいたんですけれども。実際、今、先ほど行政の支援のほうでの関わり方を少し２つの団体の人数と補助金のこともあったんで答弁いただいたんですけれども、村長のほうにすけれども、実際、今15万円とか５万円というもちょっとお願いしたいんですけれども。こののは、以前はもうちょっとあったんですよね。

辺の団体への挨拶とか、激励も、今後積極的に中城村もそうですけれども、かつて予算がない

やってほしいと思うんですけれども、そこら辺

時代に、一気に10％、10％、10％と３回削減のはどうですか。

時代があって、いろいろな団体がみんなで村の○議長 新垣博正 村長

協力をしようということでやってきた時代だと○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

思うんですけれども。こういう団体も、みな当然、総会などは毎年、ここ一、二年は開か

30％ぐらいの減額をされて今に至っているわけ

れていませんけれども参加させていただいていです。その中で、ずっと足踏み状態をしている

ますし、先ほど担当課から答弁があったスポー

活動が、この弱い団体は特にあるわけです。そツ大会に二度ほど参加をさせていただいており

ういうことを含めると、この支援の仕方、補助ます。また開催されたら、喜んで激励に回って金の件についても、今は財政もある程度以前に行きたいと思っております。

戻っているわけですから、当然にこういう部分○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

も支援してほしいと思うんです。担当課として○１３番 石原昌雄議員 各種団体においても、も、こういう支援の、補助金等の相談は今後

やはり村長が顔を見せるだけでも、大分支援し乗っていけるのかどうか。

ているなということがあると思うので、ぜひ案○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

内とか、そういうのがあれば漏れずに激励をし淳。

てほしいと思いますので今後もよろしくお願い○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
この２つの団体におきましては、村のみの補します。

助金のみではなくて、社会福祉協議会からも一活動の場所等々についてなんですけれども、部補助を受けて活動されております。身体障害

先ほど課長から、吉の浦会館の周辺の施設で今者福祉協会におきましては、身体障害者スポー

後やっていくということではあるんですけれど

ツ大会の派遣におきましては、別途補助金を出も、社協に関わる団体は結構あるものですから、している状況がありますので、総額的な部分で場所の確保とかローテーションの仕方というの

何らかの形で必要性があるのであれば、各団体

は、もっと必要かと思います。ぜひ現状は吉のと協議しながら予算のほうは検討していきたい

浦会館周辺の施設しか利活用できないと思うんと思っております。

ですけれども、もっと積極的にそういう団体が○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

取り組めるような、活動の場所、あの中でもっ― 101 ―

とプレハブとかそういうのができればいいかも○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

しれませんけれども、そういうことも含めて担○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

当課と社協とも相談して、活動拠点の確保に努

先ほど常時雇用されている職員が分母になるめてほしいと思います。よろしくお願いします。

というお話をしましたけれども、これは会計年

次に⑤のほうで質問をさせていただきます。

度任用職員も含めて常時雇用されている職員と先ほど課長から、法定雇用率の分を中城村は現してカウントをするんですけれども。村長部局

在は１人採用であると。年度内で２人を予定ととそれから教育委員会部局というのは別々の考いうことであるんですけれども、この法定雇用え方がございまして、村長部局におきましては率の計算において、この計算式というのを課長、2.6が法定雇用率、教育委員会部局におきましちょっと確認させてもらってもいいですか。何ては2.5が法定雇用率でございます。村におき名になるかという、現在。中城村役場では、何ましては、これは障がいの程度にもよるんです

名が法定雇用率の人数になるのか、ちょっと確

けれども、１人を１人という見方もできますし、認できますか。

障がいの程度によりますと２人分のカウントと○議長 新垣博正 総務課長 與儀いうこともございます。村として計算上は３名

忍。

ないし４名で法定雇用率は達成するものだと考○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
６月１日が通報時期になっておりますので、えております。

毎年６月１日付の常時雇用されている職員が分○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

母になります。もちろん障がい者が分子になり○１３番 石原昌雄議員 村長部局と教育委員まして、今回令和３年度につきましては毎年８

会部局は、数で分ければそれだけのことですけ

月頃の報告になりますので、現在は令和２年６れども。村長部局で今は３ないし４ですか。教

月１日現在の法定雇用率しか把握はしておりま

育委員会部局は何名か、ちょっと分かりますか。

せんけれども、１人に対して160何名かの常時○議長 新垣博正 総務課長 與儀いる職員。そうしますと0.62％ということに○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
教育委員会部局につきましては、村長部局のなっております。
○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ほうでは把握しておりません。

○１３番○議長 新垣博正 休憩します。

石原昌雄議員忍。

今、パーセントで言って、ちょっとあれですけれども。私が調べ休憩（１１時３９分）

た中では、例えば正規職員がいますね、それか～～～～～～～～～～～～～～～～～

ら短期職員がいますね、要するに臨時職員です

再開（１１時３９分）

ね。そういうのを調べてみたら、正規職員は１○議長 新垣博正 再開します。

人について１、短期職員は0.5人カウントとい教育総務課長 我謝慎太郎。

うことになっていると思うんです。ですから役○教育総務課長 我謝慎太郎 教育委員会部局

場の職員と臨時職員がいたら、130名ぐらいいとしては２人と認識しております。

ますね。ここも百何十名いますよね。この２分○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

の１の部分をカウントされて、足してそれの現○１３番 石原昌雄議員 先ほどあったように、

在は2.6％ですか、役場は。そうしたらざっと

実際に今、雇用計画があると思うんですけれど

５名ぐらいになると思うんですけれども、どうも、やはり私たちとしては今何名いて、何名まですか。

でというのがやはり計画書の範囲で、これを令― 102 ―

和３年に２人でしたら、これで満たすのか。あらありましたけれども、こういう内容も併せて、

るいは足りないのかというのも本当は教えてほぜひ趣旨も含めて村の広報誌に、シルバー人材しいんですよ。これは教育委員会もそうですけ

センターが出すチラシというのと村の広報誌にれども、人数が今2.6％というのを計算してい出してもらうというのは、やはり村民にとってくと、中城村役場では３名なのか４名なのか、こういう団体も私たちの村のものだなという意

何名なのか、それを満たす計画がちゃんとある

識があると思うんですけれども、村の広報誌にのかを教えてほしい。

も紹介できますか。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

忍。

事務局長 仲村武宏。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
一番最初の答弁と重複する部分がありますけ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

れども、障がい者雇用計画というのを令和２年

宏度に策定しております。これは３か年計画ですす。

けれども、その中におきましては３名を雇用す○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

る計画を立てております。しかしながら令和３○１３番 石原昌雄議員 ぜひまたこういう、年度におきましては、予算上は会計年度任用職

ローソンが発注しましたよとか、そういうとこ

員２人の採用を予定しておりますので、２人のろも併せて載せてもらうと、やはり金のかから採用ができたとしましたら障がい者雇用率はない支援ですから、よろしくお願いしたいと思

1.9％程度になるということで考えております。

います。また実際に担当部局として、シルバー

障がいの程度によっても１人カウント、２人カ

人材センターの紹介とか、そういうところに顔ウントということがあります。たしか平成30年を出していると思うんですけれども、そういう度まで本村におきましては障がい者が２人雇用ときも行政に何かリクエストみたいなものがされておりました。障がいの程度が違いました

あったりしますか。

ので、率としましてはたしか３％近く、１人に○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

つきましては２人分のカウントでございました

事務局長 仲村武宏。

ので、何名採用したかということになりますと、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

やはり３名から４名ということが法定雇用率を宏達成する人数であると考えております。

ちが考えていることは、人というのはひきこも○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

るのがネックで、生活や変化、刺激がなければ○１３番 石原昌雄議員 この法定雇用率とい認知の機能が低下していくと思いますので、シ

うのは国が決めた基準で、当然民間の事業所もルバーもできるだけ外へ出て働く、外へ出て働義務ということで示されているわけですから、

く生きがいを与えることで、有意義な生活がで役場においてもやはり前倒しでも確保しないと、きることを認識していますので、できる限りのさまにならないと思います。ぜひ教育委員会も支援は行っていきたいと思います。いろいろシ検討してください。

ルバーの方々と話合って、進めていきたいと思

次にシルバー人材センターのほうです。先ほ前向きに広報誌に載せていきたいと思いま

リクエストということですが、やはり私たいます。以上です。

ど村長から快い答弁があったものですから、大○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

分気持ち的には楽になりました。それで①のほ○１３番 石原昌雄議員 本当によろしくお願

うですけれども、内容については先ほど課長かいしたいと思います。

― 103 ―

先ほど各課からの発注についても若干あった○議長 新垣博正 再開します。
続きまして伊佐則勝議員の一般質問を許しまんですけれども、まだ150万円台ぐらいの村からの発注しかないわけですよね。ですから先ほす。

ど村長からもあったんですけれども、ぜひ各課○１４番からの発注を、各課にできる分を指示してほしヨー、チューウガナビラ。これより通告書に基と思います。積極的に関わってほしいと、こうづきまして一般質問を行います。

伊佐則勝議員ハイサイ、グスー

大枠１番、新型コロナ感染予防対策事業の件。

いうふうな指示をしてほしいと思うんですよね。
そうすることによって各課とも意識するんです。

県内においては、過去最多の感染者数を更新す

これは産業振興課だけの業務ではないと、役場る等感染拡大が続き、緊急非常事態宣言が発令

全体がやると。今、役場、何か福祉課で委託業されている状況であり、今般また宣言の延長と務が何かありましたね。

いうふうなものも昨日、今日と検討されるとい○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

う報道もございました。少々前置きさせていた淳。

だきます。今回の高齢者ワクチン接種について○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
今、介護予防教室の送迎のほうを令和２年度

は、中城スタイルあるいは中城モデルと、村内の何月か忘れたんですが、途中から委託をして外でも注目されており、報道でもたびたび取りおりまして、去年は週２回ほどでしたけれども、上げられています。村民からも事業取組に対し今年から週３回で対応できるように調整していて、高く評価されており、プロジェクトチームるところだと思います。

あるいは応援職員の連日連夜の業務遂行、大変○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

御苦労さまでございます。健康には留意しなが○１３番 石原昌雄議員 予算を見たときに、ら、長丁場になると思いますので、しっかり頑取り組んでいるなというのが分かったんですけ

張っていただきたいと思います。それでは一般

れども、各課においてもぜひ取組をしてほしい

質問に移らせていただきます。

と思っております。そのようにして、役場から①現在、高齢者(等)のワクチン接種を実施中の実績があれば、一般の家庭も活用してみよう

ですが、当初計画どおり個別接種・集団接種とかなと、使いたいな、利用したいなと、そういも順調に進行しているか。②一般接種の対象人

うところにつながっていくと思うんです。そう

数は。接種受付方法については、60歳から64歳いうところの動きを今後は一緒にやってほしい

までは高齢者同様役場割り振り、60歳未満につと思っております。先ほど村長は、中城村のシ

いては電話、あるいはネットでの個人受付の予

ルバー人材センターということで、支援してい定かどうか伺います。③対象年齢が12歳から15くという決意を最初にもらいましたので、引き歳まで接種拡大される報道もあったが、村の対続き頑張ってほしいと思います。これで質問を応はどうか。④村民が受けられる無料ＰＣＲ検

終わります。

査の現時点での実績は。⑤学校ＰＣＲ検査の迅○議長 新垣博正 以上で石原昌雄議員の一般速化について県からの詳細通知はあったかどう

質問を終わります。

か伺います。そのコロナ関係につきましては、○議長 新垣博正 休憩します。

何名か質問が入っておりますので重複するとこ休憩（１１時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再ろもあろうかと思いますけれども、御了解ください。
大枠２番、村道城跡線について。①県営公園

開（１３時２９分）― 104 ―

入り口過ぎから上部坂道にかけて、歩道側にス放っておくということにはならないと思います

スキなど雑草が生い茂り、一部歩行困難な場所

ので、しっかりと情報収集して、一緒にいいもも見受けられたが定期的に除草作業はなされてのができていけばいいなと思っております。詳いるか。②上記歩道に経年劣化状態のアスファ細については、また担当課のほうでお答えをさ

ルト歩道の隆起とひび割れが延々と延びており、せていただきます。以上でございます。

維持管理で応急補修の対応はなされているよう○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

だが、構造的欠陥はないか伺います。③旧ホテ○教育長 比嘉良治 大枠１の⑤学校のＰＣＲ

ルも解体撤去され、県サイドの城跡線への接道検査についてですけれども、今までは学校では事業実施の情報はないか伺います。

県外大会へ参加する生徒、引率教諭のＰＣＲ検大枠３番、奥間地内の道路用地取得の件です。

査を本村では無料で実施していますので、それ

これは場所は国道下のほうです。既存道路は、を活用して必要なときに迅速に対応してきまし

地権者は個人２名、法人１社で距離にして約70た。県からの通知等に関する詳細については、メートルほどの自己開発道路で、当時は主にキ

主幹から答えさせます。

ビ運搬道路として利用され、現在もキビ運搬ほ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

か農家や生活道路になっております。①地権者○こども課長

２名の家族が、農家の分家住宅の計画があり、

えいたします。
①接種につきましては、計画通り順調に進行

法人所有部分の土地、長さ40メートル、幅約2.5メートル、約100平米の無償譲渡の協力要請

金城 勉 大枠１についてお答

しております。

をお願いしたが、その結果を伺う。

②の対象者につきましては、16歳から64歳ま

簡潔明瞭な答弁をお願いします。

でが約１万3,300名、12歳から15歳までが約○議長 新垣博正 村長

1,000名となっております。予約につきまして

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御は60から64歳までは、高齢者同様役場にて予約

質問にお答えをいたします。

を割り振り、60歳未満についてはウェブ予約とまず大枠１番につきましてはこども課と健康電話予約として計画しております。一般の方か

保険課、教育委員会のほうでお答えをいたしま

らは、役場受付ではなく直接病院受付となります。大枠２番につきましては都市建設課、同じす。
③若年者については、懐疑的と言いますか、

く大枠３番につきましても都市建設課のほうでいろいろな御意見もございますので、全国の対お答えをいたします。
私のほうでは、お尋ねの村道城跡線について応動向を見ながら検討していきたいと考えてお所感を述べさせていただきますが、議員も御承ります。

知のとおり何億円もかけてこの城跡線を完成い○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

たしました。特に御質問の旧ホテルが解体され○健康保険課長 仲松範三 伊佐則勝議員の御て、いうなれば県との接続サイドと言いますか、

質問にお答えします。

それがしっかり計画どおり進まないと、中城村

大枠１の④、先週までのＰＣＲ検査件数は約にとっても大きな利益にはつながっていきませ1,000件であります。内訳は、希望する村民がんので、議員おっしゃるとおりしっかり県サイ

300件、施設職員のほうが700件となっています。

ドと密に、あるいはけしかけることもまた必要○議長 新垣博正 教育総務課主幹

かと思いますので、もし何も決まらない状態で○教育総務課主幹 宮城政光 大枠１、⑤の質― 105 ―宮城政光。

広域の接種センターに派遣で分かれるというこ

問についてお答えいたします。
学校ＰＣＲ検査については、６月３日付、県とで、どうも市町村の集団接種会場に派遣人員より通知がございました。県教育委員会内に、が少なくなるんではないかという懸念があって、学校ＰＣＲ支援チームが設置されております。

村の集団接種会場への医療従事者の派遣確保に県から学校へＰＣＲ検査の流れについて主に２ついての懸念はないかどうか伺います。

点ございました。１つは検査キットの配布方法、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

そして検査機関への配送についての確認です。

○こども課長

６月４日には、県の担当者による「ＰＣＲ検査

県の大規模接種と本村の接種での懸念することに係る説明会」で詳しい説明がございました。

はございません。本村は、８月以降は集団接種

今後、中頭教育事務所と連携して、ＰＣＲ検査

することなく全て個別接種で対応しようと思っを実施する流れになるかと思います。以上です。

ておりますので、個別接種の病院の確保はでき○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ておりますので、何ら問題はないと考えており○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠２とます。確かに二重予約はあるんでしょうけれど３についてお答えいたします。

も、逆に県を利用して打っていただくと、村と

金城 勉 ただいまの御質問のまず大枠２の①ですが、不定期ではあります

して打つ数が減るので、村としても早く接種がが、状況を確認しながら除草作業は行っており終わるだろうというところで、私としては大歓ます。

迎でございまして、予約についてはおのおのが②についてです。設計時において現況調査、判断して利用すると思いますので、双方で受け設計検討を行い、経済比較や周辺環境を勘案していたいだて、早めに接種が終わればいいかとて工法が選定され工事が施工されております。

思っております。

③です。城跡線の先に県の駐車場整備の計画○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

はありますが、現時点では整備時期は未定と○１４番

伊佐則勝議員そうですね、おっ伺っております。

しゃるとおり順調に広域もしっかりいけば、村

それから大枠３です。法人のほうへ確認したのほうでの受診も広域のほうに移行する分があところ、平成27年に協議したとおりの面積は、りますので、順調にいけばいいのかと思ってお無償譲渡可能であるとの回答を得ております。

ります。
②のほうになります。先ほども答弁はありま以上です。
○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

したけれども、いわゆる一般接種につきまして○１４番 伊佐則勝議員 それでは再質問に移は電話、ネットでの予約ということで、その予ります。

約受付の混乱の回避方法について伺いたいと思

まずコロナ関係で①のほうですけれども、県います。

の設置する広域接種センターがそろそろ稼働す○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

るということで、その絡みで先日ですか、中部○こども課長金城 勉 お答えいたします。

市町村会の会長、副会長を務める浜田村長、県

まず全国的に混乱の起こっている状況を見まのほうに要請行動に行かれたようでございます。

すと、予約回線、ネット及び電話がパンクをし内容としましては、市町村の接種運営に支障のているということがございましたので、私どもないよう県に要請したということなんですが、

予約システムを大規模な接種予約でもパンクを

いわゆる二重予約問題、それと医師、看護師がしないシステムに乗りかえをいたしましたので、― 106 ―

そこでの実績もございますのでネット予約のパ～～～～～～～～～～～～～～～～～

ンクも起こらないだろうと。電話予約のパンク

再を防ぐために年齢層を区切った予約受付をする

開（１３時４９分）○議長 新垣博正 再開します。

という方向で現在検討しておりますので、現在

こども課長

金城 勉。

全国的に問題視されている状況を回避していく○こども課長計画で進めておりますので、問題ないかと思っと親御さんの同意があっての接種だと思っておております。

ります。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○１４番 伊佐則勝議員 しっかりと対応のほ○１４番 伊佐則勝議員 保護者の同意といううをよろしくお願いいたします。

のか、そこら辺が必要だとの報道は聞いており

金城 勉 最終的には、御本人③について、ちょっと聞き漏らしがありましますけれども、今後全国的な動向を見ながら実た。低年齢化しているということで、12歳から施するかどうかの判断をしていくと。実施する

15歳までですか、要するに接種の拡大をしようということであれば、準備はしっかりと整えてという報道等がございました。ごめんなさい、いるという理解でよろしいですね。
④のほうですけれども、先ほど検査実績報告

先ほどの答弁を聞き漏らしましたので、もう一度説明お願いできますか。

の答弁がございました。ワクチン接種について○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

は予算も決まっております。ワクチン接種では○こども課長金城 勉 ワクチンの接種対象

なくてＰＣＲ検査のほうですね。やはりワクチ

年齢の枠が12歳まで引き下げられておりますけン接種の時期がかなり長丁場になるということ

れども、接種につきましては私のほうにもいろもありますので、ＰＣＲ検査も引き続き継続実

んな御意見がございまして、必ずしも望んで接施を要望していきたいと思っております。とり種をしたいというところだけではなく、ほかの

あえず期間としては６月30日までという期間の意見もございますので、その辺も踏まえて積極連絡はいただいておりますけれども、予算との的にいくのではなく、まず全国的な動向を見て、関係上、それ以降延長していくという考えはおその機運が高まるというんでしょうか、皆さん持ちですよね。

がやはり受けたいというところがあれば、○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

1,000人程度なので、私の頭の中ではこういう○健康保険課長 仲松範三 今回のＰＣＲ検査計画というのはあるんですが、もし全国的に接については、県の補助対象が６月末までの期限種に向かうのであれば、即対応はできるところということで、連絡を受けております。その後、で今考えております。いろんな御意見があると

また委託先の企業からの情報では７月からも新いうところで、全国の動向を見たいという答弁

たな補助が確保されるようであります。補助率をしました。

が今2,000円か2,500円の負担ですけれども、そ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

の分が少し変わっていくようであります。その○１４番 伊佐則勝議員 その年齢層につきま状況を見ながら、また裏負担の分も調整しながしては、個々の自治体に委ねられているというら、できればまた村民が安心しやすいように続理解でよろしいでしょうか。

けてまいりたいと考えております。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

休

憩（１３時４９分）○１４番 伊佐則勝議員 ではそこら辺をまた― 107 ―

様子を見ながら、しっかりと対応をしていただ

いんですか。途中からは県道になっているんできたいと思っております。

すか、接道部分。

学校ＰＣＲ検査のほうを主幹のほうから報告○議長 新垣博正 休憩します。

いただきました。今後、中頭教育事務所と協議、休

調整しながら実施されていく方向性になるとい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うことでよろしいでしょうか。そこら辺もまた

再しっかり対応をお願いしておきたいと思ってお憩（１３時５６分）

開（１３時５７分）○議長 新垣博正 再開します。
都市建設課長 仲村盛和。

ります。
大枠２番に移ります。①のほう、城跡線なん○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ですけれども、根っこの除草作業、確認しまし今、議員がおっしゃっている部分は恐らく県たら既に作業が済んでおりました。転落防止柵

営区域に入っている箇所ではないかと思われまが設けられておりますけれども、その転落防止す。確認しないと分からないんですけれども、柵沿いは、せめて柵の上から伸びきったススキ

図面上ではそういうところだと考えております。

の刈り込みは可能だと思います。根っこのほう、○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

刈り込みはされているけれども、手の届く柵の○１４番 伊佐則勝議員 今、ある現行整備さ上はそのまま伸び放題になっている。視界が非れている部分について、歩道部分も含めて村の常に悪い。非常に眺めのいいところなんですよ

事業だと、村道だという認識を持っているもの

ね、高台で。ですから次回から、そこら辺も含ですからその質問をしました。そこら辺、もしめて刈り込みできるところは、柵の上から手の村が対応すべき場所であれば除草作業等もしっ届く部分に関しましては、そこら辺の考慮もさかりやってもらいたいと思っております。
②のほうになりますけれども、構造的な欠陥れたほうがいいのかと思っております。
あと城跡と接道している最上部のほう、歩道はないんですか。

が20メートルからもうちょっとあるのか、その○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

歩道部分、若干の擁壁が全くされていないもの○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ですから、雑草が、あるいは湧き水が全部流れ

歩道のひび割れ等は確認はできているのです

出て、雑草がうんと繁殖しております。そこらが、それが構造的欠陥であるかというのは精査

辺は除草作業の対象になっておりますか。

しないと分からないものですから、この辺はコ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ンサルとかにも相談していきたいと思っており○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ます。以上です。

村道部分であれば、我々が対応していくので○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

すが、ただ一部、その先が県有地になっている○１４番 伊佐則勝議員 なぜかと言いますと、箇所がありますので、そこは現場を確認しながその歩道部分のアスファルトだけじゃなくして、ら村側であれば対応していきたいと思います。

やはり道路の側溝があります。その側溝と歩道○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

側の接着部分というのかな、そこもずっと剝離○１４番 伊佐則勝議員 私の理解が間違ってというんですか、そういう状態が見えます。

いたらごめんなさい。今、城跡線が入っており延々と。そこも恐らく何か注入したような跡もます。その後は県が接道する事業になっているありまして、やはり車道と歩道との間にすき間と思っております。最上部のほうは村道ではなができていると。普通はそういうことはあまり― 108 ―

見ないんですけれども、よく見ると歩道のアス

お願いします。

ファルトだけの問題じゃなくして、車道と歩道続きまして大枠の３番になります。答弁で、との間にもやはりすき間がこうできているといその法人も無償提供しましょうという回答がうことが見受けられたものですから。その部分

あったということでございますが、その土地がについては、ちょうど下のほうは畑で、恐らく約100平米、30坪ぐらいになりますか。取得の盛土で道を底上げされたところでないのかと予定について伺います。

思っているんです。そういう疑問があったもの○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ですから、そこら辺はしっかり、中央辺りに、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

車道にもやはりひび割れは見受けられますよね。

確かに法人のほうからは、約100平米譲渡はまた右側の歩道だけじゃなくて、山手側の歩道可能だという回答を得ているんですが、そのもやはりそういう状態が見受けられますので、100平米だと幅員が2.5メートルにしかならない

そこら辺は今後しっかり先ほどお話されたようものですから、村道としては、村が譲渡を受けに、調査を入れるか入れないかも含めて精査しるには４メートル以上の道路がないと今後も管たほうがよろしいのではないのかと思っており理ができないだろうということで、今は譲渡をます。城跡の入り口になる城跡線ですので、受ける予定は今のところございません。

しっかりと整備をやるべきところはやっていた○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

だきたいということでございます。

○１４番 伊佐則勝議員 今、個人で２名、当③のほうです。将来的には、城跡の正門付近

然山手側、海手川にその１筆、１筆個人の部分への接道となり、県営公園の一角になる場所ではあって、それぞれやはりクヮ、ンマグヮの分あります。特に今のところ計画はないというこ

家住宅としてその２筆で今後数軒は住宅を予定とですけれども。やはりそこでもしかしたら支しているということがあります。当然、自己開障になるのは、その電力の鉄塔、そこら辺が問発道路ですから、その地権者も村への土地の提題になっているんですか。

供はオーケーでございます。同意してございま○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

す。その法人の土地を加えて、距離にして約70○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

メートルぐらいになっていたのかな。法人の部

この鉄塔が支障になっているかというのは、分が40メートル、残り30メートルぐらいに対しこちらのほうでは承知してございません。

て70メートルぐらいの長さになっているかと思○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

います。その70メートルと接続する道路があり○１４番 伊佐則勝議員 分かりました。先ほまして、それは農地改良が入った土地がありまど村長のお話もありましたけれども、城跡線がして、その整備された農道と接続できます。行接道を県が推進していく。その推進する中で、き止まりの道ではないんですね。ですからそこ

県営公園の駐車場の計画がありますし、昨日金を足りなければ、要するに幅員が一部、これは

城章議員からも一般質問が出ておりました。

今現行の道路側を入り口とすると、入り口部分

世界遺産の中城城跡と一体となった文化芸能発

で幅員がやはり狭まっております。現状は。そ信の交流拠点の施設の提案がございましたので、のために４メートル以上の幅員がないというこ

そこら辺の計画とも絡み合っていきますので、とで、村道の認定ができない。その村道の認定担当課としては県との調整、情報交換をしっかができないから、今回の無償提供の件は進めらりとやっていただきたいと思います。よろしくれないという答弁の内容でよろしいんでしょ― 109 ―

うか。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１４番 伊佐則勝議員 副村長、やはり今、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

取得すべきところは取得していたほうが非常にやはり村が管理するとなれば４メートル以上いい判断だと私は思っております。今、手をつの幅員がどうしても必要になってくると考えてけているときに。というのは、いわゆるライフ

おります。そこはまた法人はそれ以上は譲るこライン、上下水道の管も通さないといけない。

とはできないという回答も得ていますので、そその法人の土地を無償譲渡受ければ、ライフラこへの接続は難しいのかと今考えております。

インの上下水道の管も村所有の土地になってい○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ますから、管も通せます。そういうメリットも○１４番 伊佐則勝議員 その70メートルの道あります。そういう面からすると、村道認定に路が、恐らく当初100坪ぐらいあったと思いまできる条件整備として、そこら辺の10坪か15坪す。５メートル幅員の道路で70メートル、およになるのかよく分かりませんが、大体それぐら

そ350平方メートルで約100坪ぐらい。ただし現いの坪数になろうかと思います。それを投資し状は入り口部分で幅員が狭まっておりますので、たらいかがでしょうか。私はそれを取得して、90坪ぐらいになっているのかな。私がお願いし４メートル以上の道を確保したほうが、そこらたいのは、やはり道路整備、これからのまちづ

辺は今でも集落を形成しておりますので、恐らくりも考えていきますとね……。その前に土地く宅地が多くなるであろう場所であります。その売買の話もありましたか。その際に法人から。

こら辺、いかがですか。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 村長○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

議員もお分かりのとおりだと思いますが、実

この協議に行く前に、まず法人のほうからは、「用地買収というのはないのか」と問われたこはどういうメリットがあってどういうデメリッとはあります。

トがあるかという、その会議からまずはやらせ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ていただいて、職員、副村長、もちろん総務課○１４番 伊佐則勝議員 では村が現況、道にも含めてですね、いろんな形で村の利益、あるなっている部分、向こうの所有の部分は無償譲

いは誰かの不利益にならないかも含めていろい

渡しましょうと。村が必要な部分は、どうぞろ検討してお答えしたいと思いますので、この買ったらどうですかと、用地の買収にも応じま

場での返答を避けたいと思います。

すという理解でよろしいんですか。村が４メー○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

トル道路にするために、要するに足りない部分、○１４番 伊佐則勝議員 ではメリットだけを

恐らく10坪か15坪ぐらいあれば４メートル道路

お話ししておきましょう。
まず先ほど申し上げましたライフライン、いいけると思います。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

わゆる上下水道は敷設しないといけないもので○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

すから、やはり土地を取得しておけば事業を進

この答弁はちょっと難しくて、私の判断で法めやすいということが１つ。いわゆる公共の福人へ売ってくれとも言えないですし、その辺は祉です、住民サービス、そこにもやはりクワァ、

内部での調整とか、そういったのが必要と考えンマグヮンチャーが住宅を建てていくという予ております。

定がありますので、しっかりとそれに応えてあ― 110 ―

げていただければと、住民サービスの提供です。

て伺います。④現在の土地利用に関して（住宅

あと造るのは、子育て世代です。やはり子育て

取得可能用地）、緩和地区や農振農地利用除外

世代の応援をして、住みたい村、住みよい村づ

地区のマップ等、村民が一目で分るような資料

くりの観点から、しっかりと考慮していただきが在るかどうか伺います。⑤現所有の土地に住たいことと、やはり道路整備に基づいて持続可宅建築を行いたいという相談が（北上原、屋宜、能なまちづくりができるということがあります

泊地区の村民から）ありました。他の地区でもので、そこら辺を再度断れない男、浜田京介村同様な相談があると聞いております。行政懇談

長に熟慮して、皆さん一緒に熟慮して、ぜひと会以降、住宅建築相談が増えているように思わもそこの部分を道路取得が可能になるような、れます。そこで住宅土地取得に関して、現状のいい返事を期待しておきますので、十分に前向

那覇広域化の中での用地利用に関してと区域区

きに精査していただきたいと思っています。

分制度がない中部広域に移行しての用地利用に以上をもちまして一般質問を終わります。

関しての相応対比できるような（農振法・農地○議長 新垣博正 以上で伊佐則勝議員の一般法）ガイドブックなど分かりやすい手引書を作

質問を終わります。

成し、各字の公民館に置けないかどうか伺います。

休憩します。
休

大枠２番、「生活を守る給付金」一人でも多憩（１４時１７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

く行き届くように。厚生労働省から子育て世帯

再生活支援特別給付金、子育て世帯の支援のため

開（１４時３０分）の新たな給付金の支給が実地されました。給付

○議長 新垣博正 再開します。
続きまして新垣 修議員の一般質問を許しま対象者世帯があります。要申請者世帯への周知す。
○２番 新垣には申請不要の支給対象者世帯と、要申請支給

修議員 それでは議席番号２番、に関して伺います。①現在までの窓口申請受付

新垣 修、議長の発言の許可を得ましたので、件数は何件あるのか伺います。②前回、これは通告書に従い質問させていただきます。質問のひとり親世帯支給の給付金の内容と少し違うん

内容で、部分的に文言や文字の訂正等がありまですけれども、進達件数が 173 件の実績がありすので、読みながら訂正をお願いいたします。

ましたが、今回の給付金進達を要する児童生徒

それでは大枠１番、村民住宅用地取得問題。

数の人数について伺います。③国の直轄事業の①中部広域移行関連に関する最近の進捗状況及

給付金で、村に住んでいる 1 人でも多くの世帯

び業務の取り掛かり状況は。②那覇広域都市計に給付が行き届けばよいと考えるが、どの様な画区域区分検討協議会にて市街化調整区域にお周知方法で案内するのか。④こども課においていて規制を緩和し、土地利用の区域区分を段階

ひとり親世帯の把握は出来ていないと担当より的に拡大し検討するという協議の最新状況は。

聞いたことがありますが、何とか住民課とタイ③中部広域移行への表明より２年余り経過し、アップしながらより多くの世帯に情報が発信で行政懇談会の中でも協議に上がり一年と５か月

きるように案内、取組を図れないか伺います。

ほど経過しました。その間に村民から、住宅建

大枠３番、ＧＩＧＡスクール構想推進元年。

築に伴う土地利用等の相談が多々あったのでは

ＩＣＴ機器購入事業により、児童生徒一人一台ないかと思います。令和２年度において、相談の端末の活用、更にサポーターの配置とＧＩＧ

件数と増加傾向にあったのではないか、追加しＡスクール構想は今後の学習環境を大きく変え、― 111 ―

授業の効率化、家庭学習での充実化に向けて推設課のほうでお答えをいたします。以上でござ進されていくものと考えます。システム設定がいます。

４月で完了し、５月よりタブレットが使用可能○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

になるとお聞きしました。前年９月一般質問に○教育長 比嘉良治 大枠３のＧＩＧＡスクー

おいて確認した際に、タブレット利用・管理にルについてですが、新学習指導要領では情報活

関して、各家庭に持ち帰ることができると聞い用能力が重要視されました。その育成に向けて、ており、端末で検索する際のネット環境状況に学校現場と連携して取り組んでいきます。それついて調査アンケートを進めているとのことでと同時にネチケットの指導、それから健康上のした。その結果の報告を伺います。①環境が問題である視力低下の対策や電子機器の使用の整っていない世帯数及び属する台数は。②保護在り方についても保護者、学校と連携して指導者の補助対応についての取りまとめ、スクール

しなければなりません。推進していく上で、い構想に関連し構想の目的、端末管理、端末の取

ろいろと課題もあります。学校現場と連携して扱い等様々な状況が発生すると思われますが、課題解決に取り組まなければならないと思って

ガイドラインの作成はどう取り組むのか伺いまいます。詳細については、教育総務課長から答す。

えさせます。

以上、回答のほうをよろしくお願いいたしま○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のす。
○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

大枠１についてお答えいたします。

浜田京介。

まず①の取りかかり状況についてです。中城○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御村・北中城村共同まちづくり基礎調査を終え、質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては都市建設課、大枠２

６月２日付で中央コンサルタントとまちづくり

番につきましてはこども課、大枠３番につきま

計画策定業務委託契約を契約し、今年度内で契しては教育委員会のほうでお答えをいたします。

約書策定の予定となっております。

私のほうでは、お尋ねの住宅問題、用地取得続きまして②について、最新状況です。令和問題、これは中部広域関連の御質問ですけれど２年２月の２回目以降委員会の開催はなく、規も、前回の議会、あるいはその前の議会でも少制緩和の土地利用において拡大の進展はなく、しお話をさせていただいていると思いますが、従来と同様の状況にあります。
③についてです。相談件数は把握しておりま

県からの要望はまず北中城村との共同のまちづ
くりをいかにしてやっていくかの提案をするこ

せんが、増加傾向にあると感じております。

とになっておりますので、今、それに向けての④の一目で分かるような資料があるかどうか

書類作成と言いますか、協議も含めてそれをについてです。緩和区域の区域図については、やって、ただ大変歯がゆい思いではあるんです

都市建設課窓口にて閲覧可能となっております。

が、やはりどうしても協議会自体が持たれない

続きまして⑤です。住宅建築の際の都市計画という昨今の事情にもよりますけれども、少し

法及び建築基準法、農地法などの許可について

イライラ感があるというのが本音でございます

は、内容が複雑で詳細は所管行政庁に確認が必が、粛々とと申しますか、一つずつ解決できる

要ですが、建築までの大まかな流れや関連法令

ように、一歩一歩進んでいければいいなと思っの確認事項等のガイドブックについては、作成ております。詳細につきましては、また都市建を検討いたします。以上です。

― 112 ―

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ト環境の状況」について調査を行いました。Ｗ○こども課長ｉ－Ｆｉ及びネット環境がある家庭の調査結果

金城 勉 大枠２についてお答に つ い て は 、 中 城 小 で 91.7 ％ 、 津 波 小 で は

えいたします。
①の現在の申請受付件数は３件です。

90.2％、中城南小では89.4％、中城中学校では②の今回は134件の進達を予定しております。

90.6％で、４校の平均で90.6％でした。また保③の周知方法につきましては、村発信のツー

護者の補助対応の質問については、ネット環境

ルとして、村のホームページ、村の公式ＬＩＮ

へログインするときの操作のみ、保護者の対応

Ｅアカウント、子育て情報サイトすくすく！なが必要となる場合があると想定しております。

かぐすくに掲載しております。広報誌は７月に続きましてガイドラインの作成はどう取り組掲載予定です。また、村内全ての保育所を通しむのかについての質問については、現在、教育て保護者への一斉メールや、園の情報発信ツー

委員会において、ガイドラインの作成中でありルでの周知依頼と村内各学校の保護者への一斉ます。また学校・児童生徒向け及び教員向けのメールにて周知を依頼しております。今後、申マニュアルについては、「タブレット活用ルー

請扶養者への給付と、既に申請のある方への給ル」としてひな形を作成しておりますので、そ付が進み、給付事務が落ち着いた時点で要申請のひな形を基にそれぞれの学校でタブレットの者の未受給を防ぐ対策として、18歳未満の児童使用ルールを定め、マニュアルを作成し、運用のいる世帯でかつ今回の給付金の未受給世帯へ、していただくことになっております。以上です。

家計急変等はないですか、子育て世帯生活支援○議長 新垣博正 新垣

特別給付金の支給対象者ではないですかなどと、○２番 新垣

分かりやすい案内のチラシの通知により、漏れざいます。それでは第一回答を照らし合わせなのない対応としてまいります。

がら再質問させていただきます。

修議員。

修議員 第一回答ありがとうご④のひとり親世帯の把握につきましては、こ

まず大枠１のほうから都市建設課長に、今年ども課として関わる部分については把握してお度内計画書策定の予定があると聞いております

ります。住民生活課との連携は取れていると考けれども、この計画書の完成予定と配布の範囲、えますので、先ほど答弁したような、出来得る

これは各議員とか、あるいは各字とか、その配限りの周知方法にて、御案内をしていきたいと布の範囲をどのようにするのか伺います。

考えております。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○教育総務課長 我謝慎太郎 新垣

まず委託業務の完了予定は、令和４年３月28

修議員の大枠３の①と②については関連いたしますので、日を完了予定としております。この計画書の提一括して答弁いたします。

供なんですが、今、製本は５部しか予定してい前年９月定例会の一般質問において答弁した、ないものですから、その部数が何部まで増やせ

各家庭におけるＩＣＴ環境についてのアンケー

るかどうか。またデータの提供がありますので、トについては、各学校へ調査する準備を行ってデータで成果品の提供がありますので、それをおりましたが、未実施のため、現在把握できて

印刷コピーして提供は可能かと考えております。

おりません。ただし小学校５、６年生及び中学○議長 新垣博正 休憩します。

校２、３年生を対象に、クラス担任より急きょ

休「児童生徒の家庭におけるＷｉ－Ｆｉ及びネッ～～～～～～～～～～～～～～～～～― 113 ―

憩（１４時５０分）

再ですから和宇慶地区、あるいは泊地区とか、添開（１４時５０分）

石地区とか、その地区単位のものを購入とか出○議長 新垣博正 再開します。

来るのか、その辺を教えてください。

新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 年度内で完了ということですね。５部を冊子で作成すると。これが基○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。
○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

本のマスタープランというか、共同まちづくり

まずこの資料は県からの提供になっておりまの指標になるわけですよね。それを５部しか作

すので、コピーとかは不可になっております。

らないと。これは都市建設課内で吟味するのか、

あくまでも閲覧だけとなっております。

私たちにはその情報は提供されないのか、そこ○議長 新垣博正 新垣をお願いします。

○２番 新垣○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

みと。写真とかも撮ってよろしいのですか。は○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

い、分かりました。

修議員。

修議員 持ち出し禁止で閲覧の今、委託契約の中ではそこまで配布するといでは続きまして、先ほど相談件数が増加傾向

うものが頭になかったものですから、これは今にあると感じていると聞きましたけれども、同後製本の数は調整できるかと考えております。

じように産業振興課長にもお尋ねいたします。

もしそれができなければ、成果品としてデータ

産業振興課長、農林水産課のほうにも私の知りをもらいますので、それをコピーして提供はで得ている範囲でも何件か村民を、相談に行きなきるものと考えております。

さいと行かせたことがあるのですが、産業振興○議長 新垣博正 新垣修議員。

課のほうで、その相談件数が増加傾向にあった○２番

これは大きな予算をのかどうか。お尋ねいたします。

新垣

修議員

我々承認しているわけですので、それが５部し○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

かないと。我々に行き届かないとなると、どこ

事務局長 仲村武宏。

まで私たちがそれを理解して承認したかという○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武のも出てくると思うし、できるだけそういった宏

お答えします。

ものはちゃんと出来上がった時点で、やはりこ相談件数については、電話での相談とか、直ういうまちづくりができていますというのを接窓口に来ての相談はありますが、受付は行っちゃんと示してほしいと希望します。できる限ていませんので、増加しているところの件につり、これは多分全議員同じような考えだと思いきましては把握しておりません。以上です。

ますので、全議員に行き届くように配布のほう○議長 新垣博正 新垣をよろしくお願いします。

○２番 新垣続きまして②は先ほど村長の答弁にもあった修議員。

修議員 都市建設課長に質問いたします。

ように進捗がないということで、一歩一歩、も相談の中で、増加しているふうに感じられる

うちょっと様子を見ながらということですので、という中で、相談件数の中でなんですけれども、２番に関しては飛ばしていただきます。

自分の土地に住宅が建てやすくなる、あるいは④ですね、緩和地区のマップに関して、都市懇談会の中で土地利用選択肢が増えて住宅が建

建設課の窓口で閲覧可能ということになってい

てられやすい、あるいは建てられるというようますけれども、これは閲覧だけなんですか。コなニュアンスの言葉を耳に、あるいは聞いたりピーとか、あるいは各地区の、仮に私は和宇慶したことはないですか。

― 114 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○２番 新垣○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

と自分の考えで、意思で決定する権利のこととなっていますので、そういう回答が返ってくる

耳にしたことはあります。
○議長 新垣博正 新垣

修議員 裁量権、辞書で調べるのかと思っておりました。

修議員。

修議員 割といろいろなところ

今度は産業振興課長と都市建設課長、双方にでそういうお話を私も耳にしていて、産業振興伺います。どの広域に属しようが、那覇広域だ課のほうにも今言うように相談件数で何件か、ろうが中部広域に移行しようが、規制のかかっ去年案内した記憶があります。行政懇談会をた農地に住宅建築はできかねないと私は考えてやった際に、行政懇談会の中身をちょっと精査

いますが、中部広域に属したとしましょう。裁

してみました。21地域で行った際に、15地区で量権でこの住宅が建築できるかどうか、その辺土地利用や住宅関連について意見交換しておりを伺います。

ます。そこで土地利用や住宅関連の質問におい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

て、５つの項目で回答しております。まず①土○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○２番 新垣地の自由度が高まる。②アパートや住宅選択肢

中部広域、那覇広域はあくまで都市計画の中が持てる。③土地利用の裁量権が村になる。④での話ですので、農振法が敷かれた農地とはま畑をしたい人、家を建てたい人と地域で話した法律が違いますので、どの広域に属しても農合って決定ができる。⑤地域で住宅建設や畑等

振農用地であれば、そういった裁量でできるもの土地利用を決めることができる。主にこの５のではありません。法律が違うことになっておつの内容で回答しています。そこで村長にお尋ります。

ねいたします。土地利用に関しての裁量権が村○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会になると、よく使われて、説明なされておりま

事務局長 仲村武宏。

すけれども、村長が考える本村での裁量権とは○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

どのようなことなのか、具体的に教えていただ宏

どの広域においても、農振農用地の除外、農けますか。
○議長 新垣博正 村長

お答えします。

地法については法律上クリアしなければならな

浜田京介。

○村長 浜田京介 そもそも今現在で、我々自い要件になると認識しています。

分の土地に何か住宅を建てたり、何か云々する○議長 新垣博正 新垣

場合でも、自分の思いにはいかないことは、こ○２番 新垣れは裁量がないわけですよね。当然これは中部

農振農用地であればどうしても条件クリアがで広域へ移行するとなると、先ほど議員が全部並きないというのが現状だと思うんだけれども、べた限りですよ。自分たちの話合いで、地域の相談件数が増えた要因に当てはまるかどうかが話合いでここら辺は住宅を建てられるようにし分ですが、これは私の受け取り方なんですけれ

ようか、認めてもいいんじゃないのか、ここはども。懇談会以降、農地に住宅が建てられる、優良農地だから、ここはちょっと守っていこう

あるいは建てられやすいという言葉がひとり歩だとか、そういう裁量という意味のものですね。

きして、一部かもしれないが、解釈の仕方で正

自分たちで自分たちのまちづくりはやっていき確な内容が伝わっていないのではないかと考えたいということの意味合いでございます。

ます。私たちへの相談で、子供が住宅を建てた○議長 新垣博正 新垣

いがすぐは建てられないとか、自分の土地なの修議員。

― 115 ―

修議員。

修議員 ここで今言うように、

にとか、懇談会ではできるというなどの言葉が宏

お答えします。
申請地は、先ほど新垣

返ってきております。泊地区の住民から、自分

修議員からありましの土地に家を建てられるようにしてほしいといた、以前から住宅建築の相談を受けていた土地

う要望に、「回答で、建てたいと思う地番を都で、申請者へは建築のための農振除外は難しい

市建設課に言ってほしい」と回答しております。

旨を伝えていましたが、申請者は納得せず農振都市建設課に行けば、何とかなるのかという期除外の申請を提出しています。再度課内におい待を抱きます。３月定例議会において、新垣貞ても除外へ向けての検討を行い難しいと判断し則議員が取り上げた泊地区の案件ですが、住宅

ましたが、申請者からの不服や、泊地域からの用地として条件をクリアしていたのか、その土嘆願書も提出されていることから、課としまし

地の用途の分類について、都市建設課長にお尋ては農林水産促進協議会へ諮ることといたしま

ねいたします。

した。以上です。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 新垣○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○２番 新垣修議員。

修議員 嘆願書が出されたからまず都市建設課のほうに地番の確認の意味合取扱うというような判断と考えますけれども、いで、担当はそういった回答をしたかと思うん

到底これは納得できるような回答には、私はなですが、その土地は農振農用地内にありまして、らないと思っているんです。やはりルールは住宅用地としては適さない土地でありました。

ルールであるわけです。仲村課長は今言うよう○議長 新垣博正 新垣修議員。

に、農林水産課も取りまとめた、いろんな責任

修議員 これは最初に私に相談もあるし、農振除外において、農用地からの除が来たものを、その後、産業振興課長の仲村課

外にできないことがありますよね、要するに虫長とも相談して、厳しいのがあるなと思ってい食いは除外できませんとか、それから担い手がたところ、新垣貞則議員が前回質問した件です

営農している土地の除外とか。これは有識者会が、そこで産業振興課長にお聞きいたします。

議にかけたとしても通るものでもないと私は考

今、仲村都市建設課長が言ったように、農振農えるのですが、その件で、もしかしたら今用地で住宅としては適さないと判断を、あるい

ちょっと思ったのですけれども、これは村長には見解をしたという回答でしたけれども。規制も相談に来たと記憶があるのですが、その件でのかかった農振農用地に住宅を建てたいと、農相談に来た記憶はありますか。

振除外の嘆願書が出された件で、「課内で精査○議長 新垣博正 村長

し、農振法の除外要件を満たさず、農地法にお○村長 浜田京介 嘆願書という形で持ってきいても転用許可は見込めないと判断する状況下ていた記憶があります。恐らく厳しい中にでも、にある」と以前、新垣貞則議員に回答しており担当課のほうでちょっと相談してみてください

ます。にもかかわらず、その案件を推進協議会という回答をした覚えがあります。

に諮るようなことを聞いていますが、不条理過○議長 新垣博正 新垣

ぎると考えるが、どのように判断したのか伺い○２番 新垣ます。

くれという話ですよね。先ほど伊佐則勝議員が○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

言うように、頼まれたら断れない村長だと思う

事務局長 仲村武宏。

んだけれども、嘆願書が出たから、もしかした○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武らそれを上げなさいというような指示をしてい○２番 新垣― 116 ―

浜田京介。

修議員。

修議員 担当部署で相談をしては嘆願書も私、見させてもらったんですが、嘆ませんか。
○議長 新垣博正 村長

願書を見たときに、あくまでもこの嘆願書は全浜田京介。

○村長 浜田京介 私なりに解釈した話をさせ体の嘆願書ではなくて、そのポイント、その申ていただきます。

請者のみの嘆願書、個人的な嘆願書になってい今、議員の御質問は、こういう嘆願を全て受たものだから、これでは有益性も何もないでけ付けるのはいかがなものかだとか、あるいは

しょうと私は判断したんです。それで何が言い行政懇談会で話をしたことが誤解を招いている

たいかというと、中部広域問題と那覇広域問題

ようだとかというような御指摘に聞こえるんでの中で、今、情報がどうしても、自分の土地をすね。恐らくそうだと思うんですけれども。そ利用したいがために、その建てやすいという言れを踏まえて、私は私なりに、そういう誤解が葉が、さっき言ったようにひとり歩きしていて、生まれるということはもちろんいけないことだ

そういう今回の流れの中で、嘆願書というふう

けれども、しかし積極的な誤解ですよ。今まで、になったと思うんですけれども。ただ嘆願書を自分たちの土地はもう何もできないと思ってい上げるにしてもですよ、さっき言ったように、た人たち、もう窓口で諦めていた人たちが、行できるんであれば上げなさいということも理解

政懇談会やらいろんな噂で、自分たちの土地はできます。ただしその中で、その担当課、担当

もしかしたらお家が造れるんじゃないか、造れ課でいろんなことを精査して、この場所、あるると聞いているよ、これは確かに誤解がありま

いはその人の資産、いろんなものを加味して、

すよ、いろんな誤解。だけど積極的な誤解だとやはりこの除外には厳しいと判断するというこ

私は思いますよ。ある意味村民、昭和49年からとは、その課の責任の下で、これはできないもの法律で諦めていた村民の皆さんが、今こそ自のと私は解釈するんです。要するにテストを受

分たちの土地を活用できないのかと、クワァ、

けて落ちたのに、もう１回検査をしなさいとい

ンマグワァンチャのためにやれないのかという

うのはおかしな話ですよ。やはりその課、そののと、私はひとつの表れだと、いい方向性で、課にちゃんと適応、責任を持っている職員がいいい意味で私は取りたいです。だから話を戻しるわけですから、職員がちゃんと精査して、こますけれども、今の嘆願云々も大いに結構です。

れは厳しいですよと、上げるのを控えましょう

私はいつでもお会いしたいですし、話も聞きたというふうな話があるのであれば、これは課長いですし、可能性があるのであれば何とかやっ判断でもやはりこれは上げることはできませんていけないか。誰かの不利益にならないのであと。それをちゃんと、そういうふうに相談が来れば、個人の利益のために役場は動きなさいとたのであれば、相談に来た人にもちゃんと説明

私は指導していますから。そういう意味で、こをして、やはり厳しいですと。これは推進協議

ういうことは、今後ももしあったとしても、絶会にかけても却下されるおそれがありますと。

対にできないものをできるとは言いませんよ。

上げる要素が見込めないわけですよね、いろい

しかし可能性がある限りは、ちょっと相談してろと私も調べてみたのですが、どこにも通るよ

みてくださいという話は、もちろんこれからもうな、除外ができるようなポイントが一つもな

やっていこうと思います。

いわけですよ。にもかかわらずただ嘆願書が来○議長 新垣博正 新垣

修議員。

たから上げるというのは、どうも納得いかない修議員 では嘆願書を上げれば、んじゃないかと。もちろん調べた担当も、やは○２番 新垣では取扱うという話にも聞こえるのですが。要り理不尽じゃないかなと、理不尽な思いをする― 117 ―

んじゃないかと思って今日この件を取り上げた職員の皆様には取り組んでいただき、高い給付んだけれども。さっき言ったように、村長があ率を目指してほしいと。皆さん、一丸となってくまでも各課で検討しなさいというんであれば、頑張ってほしいと期待いたします。よろしくお課長の判断の下で、できなければできないとい願いします。

うことで、村長に忖度することなく、これはで大枠３番、ＧＩＧＡスクールに関してです。

きませんと、上げられませんと、やはり長たる私のほうでは、少し残念だなという感じを受け者、道理を通してほしいと思います。

ました。調査ができていないというのが。それ⑤ガイドブックの作成に関しては、善処な対とこれは急遽行ったと聞いていますけれども、応をぜひともお願いします。特に若年層世代に、昨日、玉那覇登議員が質問なさったときに、現状での土地利用の基本的一連の流れが分かり

教育長が資料を手渡したのを見たんですけれど

やすく活用できれば幸いと考えますので、ガイも、このアンケートはどちらのほうで取ったのドブックの作成を期待いたします。

ですか。

大枠１のほうは以上です。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

続きまして大枠２番、子育て世代生活支援特○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えします。

別給付金の件で再質問いたします。この質問の先週、急遽宮城主幹のほうからお願いして、ほうは、議案第20号の補正予算のときにも一度

各学校のほうへ校長にお願いして統計を取って確認しておりまして、全体予定が900人で4,500おります。

万円を見込んでいると。その中に144人が要申○議長 新垣博正 新垣請に当たると聞いております。このほう、先ほ○２番 新垣ど住民生活課ともちゃんと連携が取れていて、ときに、できるだけ環境整備、あるいは保護者

情報提供も十分大丈夫ですという話を聞いてお対応とかアンケートを取ってほしいと要望してりますので安心しております。いろいろと取組

いて、昨日、このパーセントですね、小学校５、の中でも保育所等、あるいは各学校で一斉メー

６年生、それから中学校２、３年生のデータをル、それから18歳未満の方にも分かりやすい案取ったと聞いていますけれども。宮城主幹のほ内をするというふうな、課長の細かい配慮の中うでアンケートを取ったと聞いていますけれどで取り組むと思いますので、ひとつお願いして。

も、質問させてもらいます。実際、全体を網羅

こども課においては、連日連夜、コロナワクチ

してアンケートを取るべきだと私は思っている

ン接種の迅速な対応に心から職員の皆さんにはんです。まずこのＧＩＧＡスクール元年になる

敬意を表し、感謝いたします。その指揮を執ると思うのですが、全児童生徒に、今後端末操作課長においても、多岐にわたり気を配りながらのステップアップや授業での活用方法など、効奮起させて、職員の意識向上に努め高く評価い果的な指導スケジュール計画を、学校現場ではたします。全職員の皆様、健康面に御自愛し、立てられているのか。それとどのようにして今

村民に笑顔を活気が戻ってくることを願い、頑後進めていくのか伺います。

張ってほしいと願います。この給付金において○議長 新垣博正 教育総務課主幹

も、令和４年２月までの期間にかけて、いろん○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしな連絡網を駆使して、課長は取り組むというおたいと思います。

修議員。

修議員 私、９月の一般質問の宮城政光。

話をさっき聞きましたので、どの子供も、世帯

まずアンケートの件についてですが、これにも取りこぼすことなく給付できるように、担当

ついてはＧＩＧＡスクールのガイドラインに必― 118 ―

要な資料ということで参考までに取らせていた可能性を導くと思います。ただそこに至るまで、だきました。これまで、昨年度からですけれど

児童生徒に一人一台の端末配布により、端末管

も、各学校においてはＧＩＧＡスクール構想に理やアカウント管理、タブレット端末の使用の基づいて今年度４月よりタブレットが配布されルールなど、適切な運用が図られるようなガイます。それによって大ざっぱではありますけれ

ドラインを作成し、保護者等の理解と各家庭にども、夏休みまでには自宅学習ができるようなおける環境など、状況把握を確認しながら取り

取組スケジュールを立てるようにということで、組んでいくことが重要なポイントになるのでは各学校ごとにスケジュールが組まれております。

ないかと思います。学習端末の使用に関して、それに合わせて中城教育委員会では、ＧＩＧＡ

近い将来、自宅学習を目指すのであれば、しっスクールガイドラインの策定を急ぎ、６月中まかりとした調査を行い、カリキュラムマネジメ

でには各学校に提供できるよう、今準備をしてントを確立させて、ＧＩＧＡスクール構想の推いるところでございます。

進向上に取り組んでほしいと希望いたします。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣以上で一般質問を終わります。

修議員。

修議員 主幹のほうで、自主学習を夏休みには行うということはタブレットに○議長 新垣博正 以上で新垣 修議員の一般質問を終わります。

学習ドリルが入っていると思うのですが、検索以上で、本日の日程は全て終了しました。

もでき、クラウドで情報も共有できるような、

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでいろんなシステムがあると思うんですよね。基した。

本的にはクラウドバイディフォルトでいろんな、
これから勉強環境になると思うのですが、このタブレットは基本的には自宅に持って帰ることが出来るのですか。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしたいと思います。
基本、ＧＩＧＡスクールにおいてはタブレッ
ト自体は自由に持ち歩き、場所を選ばずにできるようにはなっております。その観点からすると、自然的に家庭に持ち帰って学習することも可能なように環境整備しなければなりません。
夏休みに合わせてその準備をしている段階ですので、これが各家庭に持ち帰って、実際にどの程度使えるかというのも含めた準備を今やっている段階でございます。以上です。
○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣修議員。

修議員 ＧＩＧＡスクール構想のプログラミング教育により、学習環境は飛躍的に変化し、学びの場が多面的に広がり無限の― 119 ―

散 会（１５時２２分）

令和３年第２回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和３年６月11日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年６月16日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年６月16日（午後２時59分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

１

番

安

里 清 市

２

新

垣

修

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 121 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 122 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ接する農地を借りて「人・農地プラン」に位置

より本日の会議を開きます。

づけられた中心経営体への農地集積の制度事業（１０時００分）

だと考えます。現在、本村での農地集積の現状を伺います。

日程第１ 一般質問を行います。
質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

大枠２、高齢者スポーツ推進について。高齢

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

化社会が進行しているが、高齢者が元気で生活

最初に仲松正敏議員の一般質問を許します。

するためには健康寿命を伸ばす必要があり、こ○１１番 仲松正敏議員 皆さん、おはようごのためには健康な体を維持することが重要であざいます。ただいま議長より質問のお許しが出る。元気な高齢者を増やすためにはスポーツのましたので、一般質問をいたします。その前に、推進が必要であると考えるので、以下について

今６月定例会、コロナ禍の中、執行部がまた私伺います。①高齢者の健康を守るために本村にたち議員側からも誰一人欠けることなく定例会

おいては現在どのような取り組みをされているを開くことができ、大変よかったと思います。

か。②高齢者スポーツへの取組で、環境というコロナ禍の中、皆さんいろいろと行動も制限さものが足りないと常々村民からの声があるが、れる中、ストレスもたまっているかと思います

対策はあるのか。③これからの将来、高齢者のが、村民も頑張っておりますので、私たちも村健康維持のためにスポーツ推進の計画は策定さ民のためしっかりと頑張っていきましょう。村

れているか。以上、答弁をお願いします。

長、ストレスをためない、いい方法がありまし○議長 新垣博正 村長

たら、後で教えてください。よろしくお願いし○村長 浜田京介 それでは仲松正敏議員の御ます。

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

それではこれより通告書に従って、質問をい大枠１番につきましては産業振興課、大枠２たします。大枠１番、農業振興について。日本

番につきましては福祉課のほうでお答えをいたの農業・農村は、高齢化や後継者不足、耕作放します。私のほうではお尋ねの高齢者スポーツ

棄地の増加などの「人と農地の問題」があり、の推進について、少し所感を述べさせていただ

５年後、10年後の展望が描けない地域が増えてきますが、議員おっしゃるとおり、高齢者、特いまして、中城村としましても、人と農地の問に高齢者です。全ての住民に言えることだと思

題については大きな課題として考えなければないますが、やはりスポーツで心身ともに健康にらないと思います。それでお聞きします。①

なるというのは、体の健康だけではなくて、心、

人・農地プランについて。人・農地プランとは、先ほどのストレスではありませんが、ストレス

人と農地の問題を解決するための「未来の設計の発散も含めて、大変必要なものであると思っ図」と言われているが、具体的な内容は。②新ております。特にどういったものが必要なのか

規就農について。「人と農地の問題」の解決にも含めて、各老人クラブのお話だとか、あるい

向けて、農業を始めたい方や新たに人を雇いたは議員の皆様からの御提案だとかをしっかりといと考えている皆さんを支援するものと考えま受け止める体制はつくっていこうと思っておりす。それで、自ら独立して農業を開始する方、ますので、どういったもので費用対効果が生ま

青年就農給付金（経営開始型）の具体的な内容

れていくという部分が明確になると思いますのは。③農地集積。農地集積についてですが、こで、積極的に取り組んでいきたいと思っておりれについてはある一定の区域の土地、いわば隣ます。詳細につきましては、また担当課のほう― 123 ―

でお答えをさせていただきます。

に基づくものにする観点から、市町村、農業委○議長 新垣博正 休憩します。

員会など関係者の参加の下で、アンケートや地休図を活用し、地域の話合いの場において、農業憩（１０時０５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

者が地域の現況と将来の地域の課題を関係者で再共有することにより、今後の農地利用を担う中開（１０時０５分）

心経営体への農地の集約に関する将来方針の作○議長 新垣博正 再開します。

成につなげていくためのものと認識しておりま

村長 浜田京介。

す。

○村長 浜田京介 訂正いたします。
大枠２番については福祉課ではなくて、教育続きまして、②の新規就農についてです。青

委員会のほうでお答えをさせていただきます。

年就農給付金は現在、事業名が農業次世代人材○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

投資資金に改正されております。農業次世代人○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい

材投資資金は、大きく２つに分かれ、就農に向ます。大枠２の③の高齢者へのスポーツ推進にけた技術知識の習得支援を行う「準備型」と、ついてですが、中学校の保健体育の学習指導要

経営開始直後の経営確立を支援する「経営開始

領の目標にも「生涯にわたって心身の健康を保型」があります。経営開始型の内容につきまし

持増進し、豊かなスポーツライフを実現するたては、農業経営を始めてから、経営が安定するめの資質能力を育成する」あります。子どものまで最長５年間のうち、経営開始から１年目か頃から運動に親しむ習慣を身につけることで生ら３年目に150万円、経営開始から４年目から

涯にわたって健康の保持増進、体力向上につな

５年目までは120万円の交付金が支給されるこがるように学校現場と連携して進めているとことになります。

ろです。そして、健康寿命を延ばすことはとて続きまして、③の農地集積についてです。本も重要なことだと考えております。今後高齢者

村では、産業振興課、農業委員、農地利用最適の健康の保持増進のための取組をますます推進化推進委員と、昨年度まで各字を回り、人・農しないといけないと考えています。詳細につい地プランの実質化に向けて説明会を開催していては生涯学習課課長のほうから答えさせます。

ましたが、新型コロナウイルス感染症対策を踏○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

まえ、説明会を中止しました。農地利用の集事務局長 仲村武宏。

積・集約化の現状についてですが、農業委員、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

農地利用最適化推進委員の現場活動において、

宏

おはようございます。それでは仲松正敏議

農地所有者への戸別訪問での意向聴取や、電話員の大枠１の①から③についてお答えいたしまによる聞き取り、また、農地中間管理機構とのす。

連携や農業経営基盤強化促進法に基づく利用権

まず①についてです。人・農地プランとは、の設定等を活用しながら中心経営体や担い手等

高齢化や農業の担い手不足など地域が抱える問に対し農地集積・集約化に努めているところで題に対し、農業者が話合いに基づき、地域におございます。以上です。

ける農業において、中心的な役割を果たすこと○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

が見込まれる中心経営体や、地域における農業○生涯学習課長 稲嶺盛昌 おはようございまの将来の在り方などを明確化するプランです。

す。仲松正敏議員、御質問の大枠２についておそのため、人・農地プランを真に地域の話合い答えいたします。

― 124 ―

①高齢者の健康を守る取組としまして、生涯

どうしてこういう問題が発生したかというこ

学習課では、ヨガ教室やストレッチ体操教室のとですが、やはり農家等に対し、将来農地をど開催、吉の浦総合スポーツクラブにおけるのように活用したいかなどの話合いを地権者や

ウォーキングやトリムマラソンといった各種事

小作人等からの意見や情報の共有、提供等を早業支援を行っております。また、福祉課や健康

いうちに取り組めなかったのがこのような問題

保険課におきましては「とよむちょ筋事業」なが起きたのかと認識しています。現在、人・農どの高齢者を対象とした事業や介護予防関連事

地プランの実質化に向けて取り組んでいますの業を展開しております。

で、借り手や貸し手等を把握し、農地の情報を②の高齢者スポーツの取組における環境につ共有しながら農地中間管理機構と連携し、問題いてですが、御承知のとおり、村としましても解決に取り組んでいきたいと考えています。以

現在、吉の浦公園を中心として、子供から高齢上です。

者までが安全・安心に憩いながら健康増進活動○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

が行えるよう年次ごとに施設の整備・充実を○１１番 仲松正敏議員 農業問題については、図っております。また、各自治会におきまして

ほかにもたくさんいろいろなことがあると思いも、集会施設や児童公園等を年次ごとに整備します。先ほどの答弁で、人・農地プランというてきております。今後もソフト面、ハード面ののは、市町村の農業委員会など、関係者の参加両面において関係部署や団体と調整、協力をいのもとで、アンケートや地図を活用し、地域のただきながら環境の充実を図ってまいります。

話合いの場において、地域の課題を共有し、今③の高齢者健康維持のためのスポーツ推進計

後の農地の集約に関する将来方針の作成につな画についてですが、現在、高齢者スポーツに特げていくためのものと認識していると話をされ化した計画は策定しておりません。

ました。それで実際、農業集落や地域で人と農○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

地の問題を解決するために、地域の皆さんと話○１１番 仲松正敏議員 それでは大枠１のほし合って、そのプランをつくり、問題を解決しうから再質問をいたします。

ようという話合いなどをこれまで持ってきたの本村の農業は高齢化や、後継者不足、耕作放か、その辺をお聞きします。

棄地の解消がなかなか進展が見られないという○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

状況であります。人と農地の問題があると、そ事務局長 仲村武宏。

のような問題を解決するために、地域で話合い○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武をして、この問題を解決していくということで宏ありますが、農地プランの方針で推進していく

業振興課と農業委員、農地利用最適化推進委員ということだと考えます。それでお聞きしますと昨年度まで一部の地域ではありますが、各字が、どうしてこういう問題が発生するようにを回り、人・農地プランの実質化に向けての説なったのか、その点について、村としてどうい明会を開催しました。しかし、新型コロナウイ

うふうに認識をしているのか伺います。

ルス感染拡大を踏まえ、説明会を中止しており○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ます。以上です。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○１１番 仲松正敏議員 コロナ禍の中で、途宏中というか、中止したというか、その前は説明

お答えします。

― 125 ―

先ほどの答弁と重複しますが、本市では産会を持ったことがあるわけですか、全くないと

事務局長 仲村武宏。

いうことですか。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

宏事務局長 仲村武宏。

あるいはまた和宇慶土地改良区、当間土地改良○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

区の２つの土地改良区での説明会を開催するの

宏か、この辺また検討して、話合いの場を持って人・農地プランが昨年度からの計画になっ

現在、実施中で今度地図化して、集落単位、ていましたので、その前は私のほうで説明会をいきたいと思います。以上です。

開いたとかというのは認識しておりません。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○１１番 仲松正敏議員 やはり人・農地プラ○１１番 仲松正敏議員 私が農家の皆さんかンについては、新たに地域の中心となる経営体

らいろいろ聞いたところ、一つは農業をやってや新規就農が５年後、10年後の農業計画を作成いく上で、不法投棄とか、ごみのポイ捨て等、し、それぞれの状況に応じて今後の地域、農業

こういうのが多く見られると。中には電化製品について既存の地域の担い手と話合いを行い、関係、これがまだまだ和宇慶地区や南浜、北浜

何が中城村の農業発展につながるか、対策をさ地区に、私はいつもあの辺を回っていますけれれるのが一番だと考えますので、この人・農地ども、よく見かけます。これまでもそのことにプランの施策をしっかり進めていただきたいと関しては、私は議会で取り上げてきました。そ思います。

れと農家の皆さんの話では、排水路の整備とか、②のほうに移りますが、先ほど青年就農給付

この前の春の一斉清掃で、排水路のしゅんせつ

金というのがこれまであったのが、現在は農業工事を早めにやってくれないかという話が出て次世代人材投資資金という事業名に改正された

おります。やはりこれからの農業をする上で、ということですが、それでよろしいですか。農こういったことが大きな妨げとなっていますの

業次世代人材投資資金は準備型と経営型がある

で、しっかりとその辺の対策を行政のほうにはと、先ほどおっしゃいましたが、この事業は、とってほしいと思いますので、よろしくお願い

本村ではこれまで何名の方が利用してきたのか、します。人と農地の問題解決の話合いというのお聞きいたします。

は、今後の中心となる経営体、個人、法人、集○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

落、営農はどうするのか、また中心となる経営事務局長 仲村武宏。

体へどうやって農地を集めるか。それ以外の農○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

業者、兼業農家、自給的農家を含めた地域農業

宏の在り方、例えば生産品目や経営の複合化、六が利用しております。

次産業化などのことをしっかりと地域の皆さん○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

と話し合うのが人と農地プランの趣旨だと考え○１１番 仲松正敏議員 農業次世代投資資金ております。国の農業施策である経営所得安定を利用した６名というのは、実際のところ、現対策事業を設立されてから10年余りが過ぎまし

在も農業をされているのか、その辺はどうです

たが、いま一度地域で人・農地プランについてか。

しっかりと話合いを持つべきと思いますが、そ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会の点についての考えはありますか、どうですか。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武― 126 ―

平成24年からなのですが、今まで６名の方宏

１名は離農しまして、５名は現在も営農しですので、しっかりと。現在１名ですけれども、ております。

最低でも二、三人が農業をされるようによろし○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

くお願いします。

○１１番 仲松正敏議員 ６名のうち、５名は次、③です。③については産業振興課農地利

現在も農業をされていると。１名は離農ですか、

用最適化推進で連携を取り、各字を回り、人・

現在もうされていないということですか。５名

農地プランの実質化に向けて説明会を行って、の方は現在も頑張っているというですね。それ前に聞いたことがあるのですが、新型コロナウ

は大変いいことであります。この農業をやめた

イルス感染症対策のために現在、中止されてい１名の方はどのような理由でやめたのか、そのるということですので、農地利用の集積につい

辺分かりましたらお願いします。

て少しお聞きします。これについては農地集積○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

協力金と、いわゆる農地を貸し出すことへの協事務局長 仲村武宏。

力金ということがあると思われるのですが、ま○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ずこの協力金の内容についてお聞きします。

宏○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

離農した理由は、本人の健康状態のことでヘルニアとお聞きしております。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○１１番 仲松正敏議員 健康上の問題、特に

宏

農業をやる上で、ヘルニアというのは大変厳し

すが、交付金の内容は、地域の皆さんで話しいものがあって、これはやむを得ないかと思い合って、地域の農地をまとめて、農地バンクにます。今年度またそういう人材投資資金を活用

貸付け、担い手への農地集積・集約化に協力すして、募集とかされますか。何名ぐらいの予定

る農地の出し手の皆さんに支援する交付金になをされているのか。

ります。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

事務局長 仲村武宏。

○１１番 仲松正敏議員 この協力金は私も調○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

べて、最近知ったのですが、貸付け等の面積に宏対して交付単価はどのようになっているか、そ現在、年間を通して受付をしておりますが、

農地集積協力金、地域集積協力金と思いま

毎年１名以上は活用していただきたいというこの辺を伺います。

とで、今、１名の方からは相談は受けておりま○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

す。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○１１番 仲松正敏議員 やはりそういう事業

宏制度を利用してお金を出すわけですから、先ほた面積に対しまして、全体の面積の２割から４

どの１名、またこれから実際本当にずっと農業

割以下の場合が10アール当たり１万円と、そしをされるか、そういうのをしっかりと検証し、て面積の４割から７割以下の場合が10アール当精査し、ぜひ離農者が出ないように、農業者をたり１万6,000円、面積７割以上の場合は10

募る場合はその辺よろしくお願いします。若いアール当たり２万2,000円が交付されるという人たちが中城村で農業をやるというのは、中城ものになります。

村の農業の活性化についてはとても大切なこと○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

― 127 ―

議員おっしゃるとおり、農地の集約化され

○１１番 仲松正敏議員 結構数字が出たので、とがあると。体力測定は、那覇市とかは一般市

今、私、書きとめるのは大変難しくて、これ後民の高齢者も含めた市民体育館でされていて、でもらえますか、課長。よろしくお願いします。

反復運動や前屈伸、また立ったままで垂直飛び

次、大枠２番に移ります。①のほうです。先などいろいろやっているようであります。みんほどの答弁で、高齢者の健康を守るための取組

な自分の体力は年齢に応じてどのくらいあるのとして、ヨガ教室やストレッチ体操教室、またか、皆さん知りたいと思う方がいっぱいいると

ウォーキングやトリムマラソンといろいろとさ思います。特に高齢者になると体力に不満を感れていて、大変よろしいかと思います。それでじていると思います。自分の体力を知ることで、お聞きしますが、高齢者の体力を知る上で、重自分に合ったいろいろな運動を始めていく方も要なことと私は思いますが、本村において、こおられると思いますので、健康を維持するためれまで高齢者の体力測定とか、数字で分かるよにも高齢者を対象にした、村のほうで全体的とうなその辺のことは実施されたことがあるかおいうか、そういった体力測定を実施されてはと聞きします。

思いますが、その辺はどのように考えますか。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

これまで生涯学習課の中では、高齢者を対象

先ほど生涯学習課としましては、10月あたりとした体力測定など行っておりません。今年度の村民全体を対象とした測定を行っていく予定

からスポーツ推進員を中心に、村民全体を対象ですが、今後要望等もあれば、一番元気な各種とした、10月頃になるかと思います、通常は団体の中で老人クラブの皆さんの協力も得なが「スポーツの日」、今年はオリンピックの関係

ら、そういったことがあれば、こちらのほうもで７月になりますが、その辺あたりに村民を対ぜひ器具なり、いろいろなものを支援していき象とした何らかの体力測定、前屈や反復横跳びながら、スポーツ推進員の皆さんの協力も得ななど、そういったイベントを計画しております。

がら、まず全体的な募集ができるかどうかも含○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

め検討しながら、老人クラブとも御相談などを淳。

しながら、取り組めるか考えていきたいと思い○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
先ほどの答弁で介護予防教室のお話がありまます。

したので、介護予防教室の中においては、基本○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

的に、日頃でもできる運動を普及を図るという○１１番 仲松正敏議員 ぜひ各種団体と連携ことを中心でやっております。過去の運動教室

を取り、協力して、そういったことを進めていの場合には、前後の体力測定を行って評価等をければと思います。今、村で進めている一般高行っておりましたが、今現在はされていない状齢者介護予防事業というのがありまして、その況があります。去年の交付金で購入した体力測事業の一つとして、「とよむちょ筋事業」につ定器がありますので、そちらを今後活用して、いてお聞きしますが、現在この事業を実施して高齢者の介護予防教室の中で、評価をしていきいる自治会は何自治会が実施しているのか、私たいと考えております。

もよく分かりませんけれども、お聞きします。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○１１番 仲松正敏議員 福祉課のほうからも○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

ちょっとした体力測定はこれまで少しやったこ― 128 ―淳。

とよむちょ筋事業の実施においては、通年での実施地区と４か月に１回で実施している地区

いて、できるだけ多くの全自治会がされるようがございます。通年に関しては８自治会が現在よろしくお願いします。スポーツは高齢者に実施しております。４か月に１クールの自治会

とって健康の保持・増進はもとより、地域高齢は、今現在のクールでは５自治会、次のクール

者の連帯感の醸成など、様々な効果が期待され

で５自治会の実施となります。未実施は、３自ます。そのため村民の高齢者、誰もがいつでも治会の地域が実施していないということになっどこでも、いつまでも主体的にスポーツに親しております。以上です。

むことができるよう、スポーツをする機会の確○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

保と場が必要と考えます。そのためには大きな○１１番 仲松正敏議員 全体で言うと、18自施設を使うとか、そういうことではなくて、地治会が実施していると。実施されていない自治

域の公民館等を利用するような、気軽にできる会については、いろいろな事情があると思うのようなスポーツ、これをもう少し村のほうで考ですけれども、分かる理由がありましたらお聞

えていただき、例えば私たち北浜地区では公民きします。

館で３Ｂ体操をやっております。その３Ｂ体操○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

は自治会の行事と敬老会等、余興も出ていただ

淳。

いて、大変盛り上がっているようなことですの○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
自治会名は避けて表現したいと思います。まで、ぜひ地域でできるようなものをもう少し考ず３自治会のうち、２自治会はとても小規模なえていただければと思います。よろしくお願い

自治会のため近隣の自治会と合同で過去はやっします。

ておりました。でもこちらからチラシの配布と次、②のほうに移りたいと思います。現在、か、また自治会長の協力で広報を呼びかけして本村において、高齢者が健康維持のために利用も、なかなか参加者がおられないということで、できる施設ですが、どのような施設があるか、

今現在は小規模の２自治会については、参加募

お聞きします。

集をかけたりはやっておりません。もう１か所○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

の自治会に関しては、中堅ぐらいの自治会では○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

あるのですけれども、介護予防教室に関しての中心となるのは、吉の浦公園を中心とした各参加率が年々減少していったということがあり施設になろうかと思います。現状では村民体育

まして、自治会のほうから当面は開催しないと館におきまして、５つのサークルが、団体が定いうことでお話があったので、それ以降こちら期的に活動しておりまして、その会員の中の約からの呼びかけは特段のところしていないと担70％以上の方が65歳以上の方々で、元気に体力

当から聞いております。以上です。

維持、増進を図っております。内容としては、○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

先ほどありました３Ｂ体操をはじめ、ヨガで○１１番 仲松正敏議員 高齢者の健康を守る

あったり、自彊術であったり、太極拳であった意味で、できるだけ全自治会がこの事業を実施

りとします。また、大人広場では幾つかの自治できるよう、自治会によっては今おっしゃった

会の単位ごとの老人クラブの皆さんがゲート

諸事情がいろいろあると思うのですが、交通面

ボールを楽しんでおります。また陸上競技場をに関しても、昨日の人材シルバー人材センター

中心に、年間では老人クラブのゲートボール大を活用して交通手段を確保すると。そのような会やグランドゴルフ大会なども開催されておりことで、この辺も行政のほうで頑張っていただます。あくまでも村全体的な中心となるのは吉― 129 ―

の浦公園になってくるかと思います。先ほど議だと考えます。村の高齢者へ村民全員が利用し員からありましたように、またそれ以外は各字

やすい、18ホールあるパークゴルフ場を建設すの集会所、公民館を中心としたいろいろな広場

る考えはあるか伺います。

などで活動が行われているものと思います。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在そういった計画はございません。

○１１番 仲松正敏議員 主に施設としては、
吉の浦運動公園を利用していると。私の考えで○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

すけれども、村民全員が利用できるような施設○１１番 仲松正敏議員 参考までにお聞きしがもう少し欲しいと考えております。グランドますけれども、よその自治体はパークゴルフ場

ゴルフ、ゲートボールは老人クラブを中心にの建設について、予算というのはどこから出てやっておられるわけでありますけれども、私といるのか、何を利用されているのか、課長、分

しては、パークゴルフ場を建設できないか、そかりましたら、お願いします。

れをひとつ考えていただきたいと思うのですけ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

れども、今、本村にはパークゴルフ場の施設が○都市建設課長 仲村盛和 たしか読谷村は一

南上原糸蒲公園に１か所あります。ここは８括交付金を活用して整備したと聞いております。

ホールのセッティングだと思いますが、この施スポーツ振興くじ助成というのを活用された事

設は実際年間どのくらいの割合で利用されてい例はあるようです。

るのか。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１１番 仲松正敏議員 このパークゴルフ場○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

は、私としては村民誰もが、高齢者でも気軽に

現在は文化財発掘調査などのために、令和４

楽しむ、また若い人たち、子供たちも十分でき

年４月からは閉鎖をしておりますが、これまでるスポーツでありますので、ぜひ建設に向けては月１回から２回程度の利用頻度だったと思い考えてほしいと思います。ちなみに私は場所のます。間違えました。令和２年４月からは今、ことも考えまして、場所としては国道329号沿閉鎖している状況です。

いの上のほうの安里の上の地滑り地帯、それが○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

大変いいところだと。景観もよろしいし、オー○１１番 仲松正敏議員 私の予想どおり、あシャンビューパークゴルフ場として最適かと思まり使われていないかという感じであります。

います。そこに緑も、木もたくさん植えて、森

糸蒲公園は場所的には大変いいところではあり

林浴みたいな感じでできるような、やはり村民

ますが、やはり８ホールというのが大分懸念さが年をとっても楽しめるスポーツといえば、やれます。パークゴルフ場としてはかなりホール

はりパークゴルフも一つだと思います。確かにが少ないかと思います。西原町のパークゴルフ

いろいろクリアする問題はたくさんあると思い場が18ホール、読谷村、与那原町もそうです。

ます。例えば土地利用の農振法とか、それもパークゴルフをやる上で、18ホールは必要だと

しっかり頑張って、公共施設として利用すれば思います。私たち議員も親睦会で読谷村、西原

可能だと思います。どうですか、村長。村長も町でやったことがあるのですが、本当にすばら

現在ゴルフを趣味しているのですけれども、いしい施設であります。18ホールあるから大変楽

ずれは足腰が弱って、パークゴルフに熱を出す

しみであります。パークゴルフも生涯スポーツ

時期も来ると思います。私はぜひこの施設とい― 130 ―

うのは必要だと思うのですが、村長の考えは。

ている人の話を結構聞くのです。遠いところは○議長 新垣博正 村長

南城市まで行ったりすると。それを考えるとや

浜田京介。

はり身近にあれば、より多くの人たちが利用で○村長 浜田京介 お答えいたします。
実は、この機会ですからお話しをさせていた

きると思いますので、沖縄県と前向きな検討をだきますが、検討したことがございます。都市しながら、ぜひ実現できるよう、これから頑建設課長から一括交付金の話がありましたが、張っていただきたいと思います。これで私の一一括交付金での適用が可能だという情報を得ま

般質問を終わります。

して、パークゴルフ場ができないかと、場所も○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一幾つか選定しながらやりましたけれども、結論

般質問を終わります。
休憩します。

から申しますと、ほかに優先順位がありまして、
子供たちへの部分だとか、教育、保育の部分だ

休とか、そういうもので断念した経緯がございま～～～～～～～～～～～～～～～～～す。もちろんこれからということでの断念です

再けれども、そういう意味では、議員おっしゃる憩（１０時５２分）

開（１１時０５分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許とおり、私としても足腰が弱った人たちがやるスポーツではなくて、本当に私も国頭村の安田します。

とか、久米島のほうでもやらせていただきまし○３番 渡嘉敷眞整議員 皆さん、おはようごたけれども、本当に楽しくて、高齢者だけではざいます。議長の許可をいただきましたので、なくて、いろいろな方々が楽しめるスポーツだ

一般質問をさせていただきます。その前に、今と思ってはおりますけれども、いかんせん、そ現在、ワクチン接種村全体を挙げて取り組んでの当時は資金的な問題、一括交付金の枠の問題

いまして、大変御苦労さまでございます。私もだとかがあって断念いたしましたが、今後もし、個人ごとで言えば、ワクチンも打てないという

これは正直な話、自己資金では到底できるようぐらいの状態にあるということで、診断を受けなものではございませんので、いろいろな補助

まして、あんたはコロナにかかったら終わりだ

金の組み合わせで可能であれば再検討してもいから気をつけなさいと言われていたものを、いいのではないかと思います。

や、これはどうしても打たないとやはりまずい○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ということで、ぜひ打ちたいということで打ち○１１番 仲松正敏議員 確かにそうです。こました。おかげさまで非常に元気になりました。

れは自己資金でやるというのは大変ハードルが打った後は副反応もかなり出たと思っています。

高いと。それに優先順位を考えると、確かに教１週間程度、厳しい状態であったりしました。

育問題、ほかにもいろいろやることがあるといでもおかげさまで本当に生きる元気が出てきてうことでありますが、将来中城、いつも常々いますので、よろしくお願いします。大変ありおっしゃっている「住みたい村、住み続けたいがとうございます。また村民の皆さんにも全員村」、ほかの議員もよくその言葉を言葉に出す

ワクチン接種が終われるように願っています。

のですけれども、そのことを考えると、私はそでは早速ですが、一般質問をさせていただきの施設が中城村にできると、またその一つとします。通告書に基づきまして、読み上げて質問て、やはり中城村はすばらしいなと。現在、村をいたします。

内の人たちがよそへ行ってパークゴルフをやっ― 131 ―

大枠１、シルバー人材センターについて。①

令和３年度から補助金が10％、26万円削減され企業局は2020年度、北谷浄水場の水源などで有ていますがどのような意図によるものか。17市

機フッ素化合物検出調査結果を５月27日に発表

町村のシルバー人材センターの補助金はどのよした。嘉手納基地内外を流れる沖縄市の大工廻うになっていますか。そして他市町村と比較検川で最大604ナノグラムを検出した。企業局は討されましたか。②シルバー人材センターは村

有機フッ素化合物の濃度低減に向け、北部のダにとってどのような必要性があるのか。③高齢ムから送水量の増加を求めた北谷町に対し、企者のシルバー人材を村行政に生かすには積極

業局は「国ダムに計画外の余剰水がない」「異的・建設的にどのような支援施策を展開すれば常渇水への対策が必要」などの理由で恒常的なよいと思いますか、伺います。

対応は困難との考えを示した。（水事情が良好

大枠２、各小中学校経営戦略の改革方針につな時期には国県、企業局管理ダムから送水量をいて。①３月定例会で条例の一部改正がありま増やすなどの対応を取っている）とあります。

した。これは議案第２号でございます。令和３②供給されている７市町村の首長の一致した

年４月１日から施行されていると思います。教意見として「取水先を変更する要求を連名で提育委員会として、具体的にどのような政策形成

出してもらいたい」そのための会議を計画し、手法の習得を図るとともに、従来の方針を転換

意見を集約してほしいとこれまでの議会で要望して学校経営を実施していくのか伺います。②が出されていますが、進捗状況を伺います。③

今日、マスコミ・新聞・テレビ報道等でヤング

北谷浄水場の比謝川等からの取水割合は幾らでケアラーのことが取り上げられています。とてすか。以上、御答弁をよろしくお願いします。

も心の傷む大きな問題だと危惧しています。本○議長 新垣博正 村長

村の子供たちの状況は何人いるのか。また、把○村長 浜田京介 それでは渡嘉敷眞整議員の握するために調査し、どのような対応をしてい御質問にお答えをいたします。

浜田京介。

るのか伺います。③中学校移転に伴う不動産鑑

大枠１番につきましては産業振興課、大枠２

定・物件調査・測量設計等委託料2,971万4,000

番につきましては教育委員会、大枠３番につき円、用地購入費６億2,000万円、物件補償費

ましては上下水道課のほうでお答えをいたしま

1,000万円、合計６億5,971万4,000円。執行計

す。私のほうでは、昨日も石原昌雄議員の御質画及び進捗状況はどのようになっているか。計問にお答えをいたしましたシルバー人材セン

画どおり進められるか。今後の建物建築とのつターについて昨日もお話をしましたけれども、ながりはどうか。そして令和２年度で調査されシルバー人材センターは、中城のシルバー人材た小中学校改築整備基本計画書をいただきましセンターでございますので、しっかりとシルたけれども、そのことについて伺います。

バー人材センターと意識を共有して、お互いが大枠３、安全・安心な飲料水の供給を求める。

より発展できるように、当然、私ども行政とし①有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ）直ましても、しっかりと支援をしていくというの

近の数値は幾らですか。その数値をどのようにはお答えをいたしました。そのとおりでござい

捉えていますか。令和３年３月時点での含有量ます。これからまた意思疎通を図りながら、一は７ナノグラムパーリッターとのことでした。

緒に頑張っていきたいと思っております。詳細

５月27日の新聞で、川崎川の支流で１リットルにつきましては、担当課のほうでお答えをいた

当たり3,100ナノグラムを検出した。これは県します。以上でございます。

環境部の今年２月の水質調査でございます。県○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

― 132 ―

○教育長 比嘉良治 大枠２の①についてです

村内小中学校へ調査を行いましたヤングケア

が、今年度４月より、村立全ての小中学校がコラーに該当する児童生徒はおりませんでした。

ミュニティ・スクールの導入により、学校評議以上です。

員制度から「学校運営協議会」へ移行しており○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ます。新学習指導要領の一つの趣旨として、社○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠２の③につ会に開かれた教育課程があります。学校は教職いて答弁します。

員だけで子供たちを育てるのではなく、家庭・中学校改築計画の進捗状況については、今年

地域と連携し、今までよりさらに地域人材の活

５月に地権者への説明を予定しておりましたが、用を推進していく方針となっております。

農振除外等、法的な協議に時間を費やしている②は主幹のほうから、③は教育総務課長のほことから、新型コロナウイルスにおける緊急事うから答えさせます。

態宣言が発令されたことも伴い、地権者への説○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

明はまだ実施しておりませんが、用地及び補償事務局長 仲村武宏。

鑑定を７月に予定しているため、早めに地権者○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武への説明を行う予定です。また、「今後の建物

宏

建築へのつながりはどうか」という質疑についそれでは渡嘉敷議員の大枠１の①から③にては、今年度の事業計画としては、６月４日についてお答えいたします。
まず①についてです。村の財政状況によるも

中城村立小中学校ＰＦＩアドバイザリー業務委のと考えております。補助金については、他市託を締結しており、今年度中に実施方針作成や町村との比較ではなく、会員などの規模や、各業者選定、契約締結などを行っていきます。そ

市町村の財政規模によって補助金は決定されるの後、選定業者による中城中学校建設を令和５ものと認識しております。本村においても、こ

年度に設計、令和６年度より建築工事を開始でれらを勘案し、補助金を決定しております。

きるようにする予定となっております。中城村

続きまして、②についてです。シルバー人材

立小中学校改築整備基本計画書については、令センターは、高年齢者が働くことを通じて生き

和２年度事業で作成しており、その報告書につがいを得るとともに、地域社会の活性化に貢献

いては４月30日に議員の皆様へ配布しておりまする組織であるとの認識です。また、元気に働す。以上です。

く高齢者が増えることで福祉の向上にもつなが○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

ると考えております。

○上下水道課長 知名 勉 大枠３にお答えし続きまして、③についてです。近年はコロナます。

禍でイベント等が中止になるケースが多く、委①について、北谷浄水場における今年４月の託する業務も少ない状況ですが、今後も引き続ＰＦＯＳとＰＦＯＡの合計値は、平均で12ナノ

きシルバー人材センターを活用できる委託業務

グラムパーリットルでございます。これは国ががあれば活用していきたいと考えております。

定めた水質管理目標値の50ナノグラムパーリッ

以上です。

トルを下回っており、安全であるものと認識し○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

ております。
②について、４月以降、新型コロナウイルス○教育総務課主幹 宮城政光 渡嘉敷議員の大感染が急拡大している状況ですので、７市町村

枠２の②についてお答えいたします。
玉那覇 登議員にもお答えいたしましたが、の水道事業担当課による会議はまだ開催されて― 133 ―

うですけれども、実際に働いているのが32名ぐおりません。
③について、北谷浄水場における取水量及びらいだと。結局、会員を増やすにも仕事がない

取水割合は、４月の総取水量433万6,900立方

ことには増やせないわけです。皆さん、働きた

メートルのうち、比謝川等の中部水源が86万くて来るのですが、仕事がなければ来なくなる

3,900立方メートル、率にしますと、19.9％。

のです。ですからある程度、仕事を与えない限５月が総取水量450万2,600立方メートルのうち、り続かないというのもあります。ということで、

99万3,500立方メートル、22.1％でございます。

これはシルバー人材センターだけの問題、組織○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

だけの問題ではないと思います。だから中城村○３番 渡嘉敷眞整議員 御答弁をいただきまとして、シルバー人材センターの皆さん、今60した。一つ一つ再質問をさせていただきます。

代以上の皆さんの力が必要かどうかが村行政のまずシルバー人材センターのことなのですが、皆さんの仕事を与えるかどうかの問題だと思い

現在の場合、10％削減というのは、いつも行政ます。熱意が出るかどうかの問題だと思っていの常套手段ではないかと思って、それよりは毎ます。ということで、シルバー人材センターの年毎年10％削っていくのかということで、懸念

皆さんも村の大きな行政の財産だと思って、ぜして、こういう言葉で質問させていただきます。

ひ活用していただきたいということです。はっ聞いた範囲では、村長がとてもやる気を出してきり言ったら仕事を与えていただきたい。ほか

育てるというふうに受け取っていますので、よの市町村の補助金を私、調べましたけれども、ろしくお願いします。課長のほうもただ削った

何千万円、言うならば2,000万円から補助金はのではなくて、会員数に応じた補助金の給付だ

もらっています。補助金をいただいているので

ろうということで削ったということでございますけれども、例えば指定管理者、体育館とかいすので、それもある程度理解はできますけれど

ろいろなところをシルバー人材センターに委託も、今、シルバー人材センターがどのようなこすると、その分で村民の皆さんの活用になるわとで困っているか御存じでしたら御答弁をお願けですので、各課いろいろな部署で委託に回しいします。

ている部分があると思います、一般業者に。そ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

れをできれば、シルバー人材センターの皆さん

事務局長 仲村武宏。

ができるものについて検討していただきたいと○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

いうことで、お願いをしたいと思っています。

宏

困っているかということですが、難しいの

冒頭すぐ、村長からシルバーを頑張って育てまですけれども、思ったより委託業務が入ってこすというお話がありましたので、大変喜んでいないのと、営業しても思ったより業務が入ってるところでございますので、ぜひよろしくお願こないことが一番困っているのではないかと思いします。はっきり言ったら全課長を通して、います。

もし使える分があればぜひ活用していただきた○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

い。そういう方向性でよろしくお願いしたいと○３番 渡嘉敷眞整議員 大体本質は見極めて思います。

いるのだというのが分かりました。今、産業振大枠２番目に移りたいと思います。大枠２番

興課長の答弁は、担当課ですからやっておりま

目に、３月定例会の条例一部改正がありました

すけれども、シルバー人材センターは言うならと書いたのは、このことは何を意味しているのば60代、70代が中心にして、会員は77名いるよかがよく分からなかったものですから、コミュ― 134 ―

ニティースクールの部分があって、このコミュ○３番 渡嘉敷眞整議員 真新しいというか、

ニティースクールにつきましても、多分議会で新しい取組だと思いますので、まず気になるとは議論されたことがないだろうと思います。ところは、学校長への提言ができると。教育委員

いうのは、多分教育委員会の規則で制定してあ会にも提言ができると。例えば人事についてもりますから、教育委員会のほうで相当議論をさはっきり言ったら、この先生が欲しいという意

れて、ここまで持ってきているだろうと思いま

見が時々あるのです、先生方の中にも人事異動すけれども、規則ですから議会の議決は必要なの時期になると。この先生は動かさないでくだ

いので、そういうことであるのだろうと思って

さいと、この先生が欲しいですという父兄からいます。先ほど教育長からも答弁がございましの声がたくさん上がってくる場合があります。

たけれども、学校経営に対する地域の皆さんをそういうときにも、これは多分校長先生を通し導入して、地域のための特色ある学校をつくるて、あるいはい教育長を通して、県の教育委員のだと思っていますので、そこら辺はようやく会にこの先生を配置してくださいという提言が法的にはそういうふうに進んだのかと思います。

可能だということになるわけです、違いますか。

学校開放から始まって、先生方が地域を受け入○議長 新垣博正 教育総務課主幹

れて、地域とともにやるのだという観点に立っ○教育総務課主幹 宮城政光 御質問ありがとているのかということですので、そこら辺いき

うございます。再質問にお答えしたいと思いまなり地域開放というふうに、それが学校運営、

す。

宮城政光。

経営まですぐするということですので、もう少学校人事に関しての任命権者は県教育委員会

し詳しくというのでしょうか、御説明いただけとなっております。具体的に個人の先生が欲しればと思います。よろしくお願いします。

いという言い方ではなくて、例えば学校経営の○議長 新垣博正 教育総務課主幹

中で、人材的に経験の少ない先生が多かったり

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 再質問にお答えとか、例えば学力向上について特段に力を発揮したいと思います。

した学校経営をしたりとか、学校長による学校

今年度より、教育長からもお話がありました

経営の方針がございます。それについて学校運

とおり、コミュニティースクール制度が導入さ

営協議会のメンバーとともに、県教育委員会にれております。中城村内の小中学校に学校運営

こういう人材が欲しいという形の意見を言うこ協議会なるものを導入いたしました。これまでとができるということなので、実際に個人を下実施してきた学校評議員制度、学校評議員が各さいとかという話ではございません。以上です。

学校において学校長とともに学校づくりに参画○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

しておりましたと思いますが、この機能はこの○３番 渡嘉敷眞整議員 少し勘違いしたかもまま維持することになります。これに学校運営しれません。特に父兄の皆さんはこの先生に教協議会制度のもとでは、校長が経営方針のもと、えられて、よさとか、悪さとか、特徴とか分

学校運営の方針があります。これに対して、承かってくるわけですので、地域とか父兄の方々

認や意見交換をするという機能が付随しておりが、この先生をという特定な希望は駄目ですとます。学校と地域社会、そして保護者が力を合いうことですか。それも可能性はあるのかとわせて学校運営を進めていく制度となっており思ったのですが、どうでしょうか。

ます。以上です。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問に答えた― 135 ―宮城政光。

城村の運営規則を読ませていただきましたけれ

いと思います。
確かに人事については、個人として、やはりども、それを見れば大体内容は書かれています

欲しい人材はどの学校もあろうかと思いますけ

ので、分かりますけれども、そういうことで、れども、人事に対しての要望については、県教

特に父母から願いがくるのがいつも先生方のこ育委員会の方針に基づいた意見しか言うことがとなので、ぜひすばらしい先生を確保して、すできません。ただ、学校評議員の方々は地域のばらしい教育の目標の下に実施していただきた人材だったり、保護者の人材だったり、具体的い。中城村は今どのような研究指定校を受けてにこのような方ということで、具体的に校長にいますか、４校とも。

対してのメッセージを発することができます。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

校長はそれを受けて具体的にそれに近い人材の○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えし要望を県教育委員会に上げるという形の意見とたいと思います。

宮城政光。

現在、中城村内の小中学校においては、県のいう形と御理解していただきたいと思います。
以上です。

指定、村の指定はございません。ただ、中城村○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

としては、特別な教科「中城ごさまる科」と、○３番村の少人数学級制度によって学力向上に取り組

渡嘉敷眞整議員

コミュニティース

クール、特に中城村として、あるいは村教育委

んでいるところでございます。以上です。

員会として、あるいは学校長として、こういう○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

学校をつくりたいという希望とか、目標とか、○３番 渡嘉敷眞整議員 今、少人数学級、す

今、出来上がっていますか、どうですか。

ばらしい金のかかる……、七、八名ぐらい教員○議長 新垣博正 教育総務課主幹を採用して今、実施していますので、この成果

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしを多分沖縄県全体としても共有したいと思ってたいと思います。

いるはずですので、先生方にとってはです。ど学校の学校経営ですので、学校の学校経営計のような効果があるという発表の機会とか、成画を達成するために学校運営協議会のお力を必果発表、そういうメリット、デメリットいろい

要とすることになるかと思いますので、まずはろあるでしょうけれども、少人数学級を実施し学校の経営について、運営について皆さんで合て４年目ですか、その結果を発表する機会とい議のもと、しっかり協力の下、取り組んでいく

うのはありますか、どうですか。

というのが一番望ましいのかと思っています。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

以上です。

○教育総務課主幹 宮城政光 ありがとうござ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

います。質問に答えたいと思います。

宮城政光。

○３番 渡嘉敷眞整議員 中城村民、あるいは

少人数学級、「中城ごさまる科」の内容につ

父母の皆さんを中心にですけれども、私の子供いても学校評議員会の中で扱われる議題となるはこういうふうに育ててもらいたいという協議

かと思います。それにまた目標達成に向けて、が頻繁になるかと期待しているのですが、そう

具体的にどのような成果が求められるのかといいうことで、校長先生か、あるいは教育委員会

うのを、まず学校運営協議会でもしっかりお話

とも協議しながら、すばらしい学校ができればをしていただいて、教育委員会に提言していたいいのかと思って大きな期待もしていますので、だけたらと思っています。以上です。

強力に進めていただきたいと思っています。中○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

― 136 ―

○３番 渡嘉敷眞整議員 中城村は教育についの世話をしている18歳未満の子供、ヤングケアては本当に大きな力を入れて頑張っていると見ラー。各学校のクラスに１人か、２人の割合でています。そしてその成果も上がってくるだろいることが国の調査で分かりましたとあります。

うと思っていますので、ぜひこれまで以上に頑中学校２年生を調査されていますけれども、17張っていただきたい。よろしくお願いします。

人に１人、全国平均だと思いますが、高校生で次に移りますけれども、ヤングケアラーのこは24人に１人というふうに調査結果は出ているとがごく最近、新聞、テレビ等で取り上げられわけでございますけれども、中城村はいないとております。調査した結果、いませんというこいうことで安心、ほっとはしておりますけれどとですけれども、厚労省、文科省の調査では、も、今後ともそういう子供が出るか出ないか、

日本全国を調査したら、いるわけです。中学生

これは担任の先生方が気をつけないと見えてこは17名に１人でしたか、そういうふうにしていない部分も多くあると思いますので、ぜひ先生るわけです。中城村にいないというのはちょっ方とも共有しながら、そういう子供がいないかとまたこれも珍しい現象だけれども、どういうどうかを注意深く育てていただきたいと思いま

手法で調査しましたか、よろしくお願いします。

すので、よろしくお願いしたいと思います。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

次に行きます。今、中学校の移転計画がござ

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 議員から御指摘いまして、用地買収の予算が計上されておりまのあったヤングケアラーについてですけれども、す。これにつきましては、先ほど課長から答弁

家庭内のデリケートな問題であることから、表がありましたように、順次進めていかれると思面化しにくいという特徴があろうかと思います。

いますけれども、用地買収が進めば、令和５年

確かに中城村において、ヤングケアラーについから設計して、令和６年から建築していくのだて報道等でやられていますけれども、実際に、というお話でしたので、それは現時点でいろい

例えば不登校だったりとか、学校に来ていない

ろ聞いても出てこない話だと思いますので、そ子供たちの人数だったり、そういった子供たち、の進み具合によって、また再質問を、言うなら

もしくはそれ以外の子供たちを対象に調査をす

ば議会ごとに質問させていただきたいと思ってるように、具体的に説明した上で、実際に該当おります。方針としては、村としてはＰＦＩでする子供たちが今現在で把握できる状況でない

進めるということは決定しているわけです。そかどうかということで調査しております。実際

れを中城中学校、中城小学校、津覇小学校、こに、この問題については具体的に基準がなく、の３校につきましては、順次進めていくという具体的にこういうことの対象ということで、まことですか、それを御答弁お願いします。

だ私たちのところに下りてきておりませんので、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

今のところ私たちの見立ての状況の調査しかで○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

きておりません。調査の対象はあくまでも小学小中３校を含め、今年契約して、ＰＦＩアド校、中学校までの子供たちを対象として調査をバイザリー業務委託のほうで、この計画の中で、した結果、今現在のところ、いないという形でこの３校について、民間の経営ノウハウを生か把握しております。以上です。

した……、それを活用して、その計画ができる○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ように、今年度業者選定をしていきますので、○３番 渡嘉敷眞整議員 ヤングケアラーのこその業者の選定の中において、中学校をはじめ、とについては、病気や障害がある、家族や兄弟今後の計画を立てていく予定をしています。

― 137 ―

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

の問題ですけれども、今、嘉手納基地の周辺、○３番 渡嘉敷眞整議員 その計画の中で、体結構調査を入れると、北谷浄水場ではなくて、育館は建設しないとなっています。そうすると、川とかのＰＦＯＳ、ＰＦＯＳの含有量が非常に

体育館はどのように扱うのか。多分耐震調査を高い数値であります。それでその数値を下げる

入れてもこれは健全であるという建物になるかにはどうしても取水を変えない限り落ちないだと思いますので、すぐは移せないのだけれども、ろうと。結局、結果としては13ナノグラムパー

体育館は残して建築するのかというのがあれでリッターということで、現在、４月でナノグラ

すけれども、その手法もこれから検討されるのムパーリットルという低い状態であるというこ

か、教えてください。

とですので、これと取水割合、それも約19％、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

22％ということですので、比謝川を中心にする○教育総務課長 我謝慎太郎 建物の建設に関

嘉手納の取水源からそんなに入れていないから、しては、昨年度実施しました小中学校の改築整

こういういい状態が保たれていると思います。

備計画書の中で、たたき台というか、計画を

今後とも水源については本当に力を入れて監視練っております。その中では小学校についてはして、要望して、水質が悪くならないように取既存の体育館はそのまま活用する計画を立ててり組んでいただきたいと思います。よろしくおおります。ただし、今回、アドバイザー業務を願いします。以上です。

行っていく中で、それに代わる、その提案がよ○議長 新垣博正 以上で、渡嘉敷眞整議員のければ、その内容も再度検討する必要もありま

一般質問を終わります。
休憩します。

す。この内容については、去年、計画書で立てた中では、体育館はそのまま使うということで休

憩（１１時５５分）

計画しております。今後のアドバイザー業務の～～～～～～～～～～～～～～～～～

中では、どこまでやるのかということも含め、再開（１３時３０分）○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

計画を立てていく業務でやっていきます。

続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許し○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 一つ北中城村の中学ます。

校の例がございます。新しい敷地に移転したと○４番 屋良照枝議員 皆さん、こんにちは。

きに、体育館は健全なのでつくれないと。それ

議席番号４番、屋良照枝です。議長の許可を得を中学校の体育館を村民体育館にして、結局、ましたので、通告書に従い、一般質問を行いま中学校には体育館はありませんということで、す。テーブルの上に１枚資料を配布いたしまし新しく体育館をつくった例がございます。結局、た。私はこの資料を基に、この資料の17項目、場所が離れ離れでは体育館の利用が難しいので、ＳＤＧｓの項目を気にしていただいて、それをどうするのかという疑問が起こりましたので、とめていただければ、今日の私の質問は幾らか

それも徐々に検討されてください。今、答えら足しになったと思いますので、よろしくお願いれるはずはないので、併せてどのような手法にします。

なるのか、ぜひ検討しながら頑張っていただき

それでは通告書に従い、一般質問を行います。

たいと思います。それについては答弁はよろし

大枠１、ＳＤＧｓと中城村について。令和３
年度の施政方針にも示されましたＳＤＧｓ持続いです。
次、大枠３に行きます。ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ

可能な開発目標（Sustainable― 138 ―Development

Goals）2030年までに達成すべき17目標、１、その浸透に向けて、できる限り頑張っていきた

貧困根絶、２、飢餓撲滅、３、健康と福祉、４、

いと思っております。以上でございます。

質の高い教育、５、ジェンダー平等、６、水と○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

衛生、７、クリーンエネルギー、８、適切な雇事務局長 仲村武宏。

用・経済成長、９、産業・技術革新・社会基盤、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

10、格差是正、11、持続可能な都市・コミュニ

宏ティー、12、責任ある生産と消費、13、気候変てお答えいたします。

それでは屋良照枝議員の大枠１の①につい動の対応、14、海洋資源の保全、15、陸域生態

沖縄電力吉の浦火力発電所では、御存じのと系の保全、16、平和、法の正義、有効な制度、おりＬＮＧと呼ばれる液化天然ガスを燃料とし17、パートナーシップ。17目標です。中城村もております。ＬＮＧは、石油や石炭に比べて二周知徹底と取組課題を提言し、経済、社会、環

酸化炭素の排出量が少なく、クリーンな燃料で、境の諸課題を統合的に解決すべきだと思います

環境に対する負荷の低減が大きく、やさしいエ

ので、村長の見解を伺いたいと思います。①Ｓ

ネルギーとして大きく貢献していると捉えてい

ＤＧｓ17目標から「７、クリーンエネルギー」

ます。以上です。

より、吉の浦発電所の村への貢献度はどう捉え○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ていますか伺います。②ＳＤＧｓ17目標から○こども課長「11、持続可能な都市・コミュニティー」より、お答えいたします。

金城 勉 大枠１の②について

新型コロナワクチン接種事業における村の取組

地域の特性を生かした中城にあった接種体制が高く評価され、比較的スムーズに進んでいる及び接種方法を綿密に計画し、その実施体制構と捉えますが、一番の要因は何と捉えています

築にたゆまぬ努力を続けてまいりました。そのか伺います。③ＳＤＧｓ17目標から「14、海洋成果が現状の進捗率につながっていると考えま

資源の保全」より、海の汚染、ごみ問題、ペッす。スムーズに進んでいる一番の要因は、高齢

トボトルの回収、魚の水揚げ量の低下等、中城者への接種希望を御確認のもと、役場主導で予ゴミ条例の取組について伺います。以上、答弁

約の割り振りをしたことだと考えます。

をよろしくお願いします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 村長○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御からは大枠１、③の質問についてお答えします。
③について、ＳＤＧｓ17目標から「14、海洋

質問にお答えをいたします。
ＳＤＧｓの①、②、③それぞれ産業振興課、資源の保全」より、海の豊かさを守ろうについこども課、住民生活課のほうでお答えをさせててお答えします。ＳＤＧｓは「持続可能な開発

いただきますが、ＳＤＧｓについての見解とい目標」として、様々な分野における取組であり、うことですので、これは我々、今の時代に生きその全てについて住民生活課において答弁するるものとして、次世代へしっかりとよりよい環

ことはできませんので、関連する業務について

境を、社会をバトンタッチしていくためには、お答えいたします。今、海洋プラスチックごみ

当然果たさなければならない義務だと思っておが、世界的な問題となっています。海を汚染すります。そういう意味では、我々公共的な立場

るだけでなく、そこに住む生き物にも影響を与でもそうですし、住民一人一人がその意識を持えており、海洋の現状がこのまま続けば、持続つことが非常に大事なことだと思っております。

的に海洋資源を得ることができなくなるとも言― 139 ―

われております。村としては「とよむ中城、す○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

みよい環境づくり条例」に、環境美化への取組○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
もちろん各種、県、あるいは国等からの文書、に「春・夏の環境美化の日」等の規定がございます。このような規定に基づき、ＳＤＧｓの取あるいはインターネット等を通じて資料等につ組に向け、村内に居住する者、事業者にその周いては、村役場のほうにも寄せられていると考辺地域において清掃活動を積極的に推進してい

えておりますが、まだ全体に配布するというこ

く活動の支援などに取り組んでまいります。

とまでは行っておりません。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○４番 屋良照枝議員 それでは改めまして、○４番 屋良照枝議員 村長が施政方針にも示

１番から再質問をさせていただきます。

されておりますし、資料だけでも、項目だけで１番というよりも、すみません、村長に一つも、本当にこれから掘り下げていくものではあだけ、先ほどＳＤＧｓ、住民一人一人が意識をるのですけれども、あまりに広すぎて大変だと持つというふうにお答えになりました。そういは思いますけれども、せめて17項目だけでも認うことです。だから意識を持って、このＳＤＧ識していただきたいと思って、私も取り上げてｓを見ていく、考えていくということを今日はおりますので、よろしくお願いします。

とても強く言いたいのですが、まずは住民一人①の吉の浦発電所の村への貢献度についてお一人、その前に職員というか、役場でＳＤＧｓ

尋ねいたします。先ほど電力のやさしいエネルについて勉強、講習、その項目などを検討した

ギーということがありますけれども、電力は県ことがありますでしょうか。

でもＳＤＧｓに対して大変深く会社として、地○議長 新垣博正 総務課長 與儀域として、そういうことを取り組んでいらっ忍。

しゃる会社ですけれども、インターネットで見○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
役場全体、職場全体で取り組まなければなられるのですが、電力の取り組んでいる地域の貢ない課題であると考えております。特に職員を献度のこれですが、こういった電力が取り組ん対象とした勉強会等はまだ開催したことはござでいる項目、それから地域で、沖縄県だけではいません。

なくて、日本になるのですが、地域で取り組ん○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

でいる電力のエネルギーだけではなくて、緑に○４番 屋良照枝議員 勉強会はまだ開催して対して、それから地域に対していろいろな項目いない。では資料とか配布、私も議員になってで17項目全て取り組んでいるのです。電力は特から改めて勉強したことなので、資料なのです

化してＳＤＧｓに取り組んでいる会社です。クが、こういった17項目、そして行動目標の169

リーンエネルギーという環境汚染、いろいろなのターゲット、その中の内訳の232の指標、そ面でやらなければいけない会社だという認識がういった資料を持っているのですが、一つ一つある上で、とてもリードしている会社なのです

詳しく書かれているし、項目も多岐にわたってが、ただそれが中城村の吉の浦、この地域にあいますけれども、資料というか、皆さんに渡しるということで、電力があまりにも自分たちのている17項目のこれだけでもいいのですが、名会社はやっているのだというＰＲをなさらない

目、項目、資料だけでも配布とか、そういうのので、むしろ電力がＳＤＧｓに関して、引っを目にするとか、そういった機会はありますで張っているというので、そのことをぜひ中城村

しょうか。

にいる者として、とても関心を持ちましたので、― 140 ―

こういった項目がございますので、これはイン

ひ近くにある会社、そういうものはコミュニ

ターネットでＳＤＧｓと沖縄電力と入力すれば、

ティというか、ぜひ共通理解をして、中城村もすぐ出てくるものです。電力はこういうことをＳＤＧｓに取り組むのでというセッションはし

やっています、ＳＤＧｓで地域に対して緑を増ていただきたいと思って、今回述べました。

やすこと、ペットボトルの再生、いろいろそう

引き続き②の持続可能な都市、コミュニティ

いうのをやっていますけれども、こういった項

より再質問いたします。先ほど課長のほうから目を見ること、確認というか、御覧になったこ

役場指導でスムーズに行われているということとはありますか。

ですけれども、地域のことをお年寄りに最初に○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

聞き取ったという指導の第一段階があります。

事務局長 仲村武宏。

そこにおいての地域の自治会長の役割について○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武はどう評価されていますでしょうか。

宏○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

貴重な御意見ありがとうございます。見たことはございません。

○こども課長○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

成果が出ている。当初からうちの地域の絆とい○４番 屋良照枝議員 電力の広報の方で構いうのでしょうか、地域力でもって対応できるとませんので、地域として緑を増やしたい、それいう思いで、私も自治会長にお願いをしました。

からリサイクルとか、こういったことをしたい

大方の自治会長が快く受け入れてくれて、こうということで、地域としてＳＤＧｓで取り組み

いう緊急事態に同じく地域の方々、村民を守る

たいと言えば、本当に協力してもらえます。あ意識でもって協力していただきましたので、問ちらの会社がそういったことをやりますという題もなくスムーズにいき、かつ成果が出ている

ふうに出ているのです。特に緑を増やしたいとと考えます。

か、それから清掃とか、そういったことに関し○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ては地域ととてもセッションを持って、要望が○４番 屋良照枝議員 地域の持続、地域の活あれば一緒にやりますということで、そういう動力、これなのです、ＳＤＧｓというのは。行ことを取り組んでおります。私も木を植えま

政指導でもなくて、地域のコミュニティ、それ

しょうとか、そういったものには数年間、何回が11番にあります、そういったすぐ今できるこもやっていますので、中城村に関してはそうとではないのです。ずっと継続してやってきた

いったセッションがないものですから、吉の浦ことが何かをやるたび、特に今回コロナでしたにあるということを利用して取り組んでもらえ

けれども、日頃から地域の何と言いますか、いたらということで挙げましたので、ぜひ活用しろいろ意識して、みんなでまとまっている。そてください。電力に関しては、地域にこれからういうものがいざというときに、とっさのとき貢献してもらう。吉の浦の発電所がそこにあるに必要であるときに、行政指導のもとではあるということで、ぜひ活用してもらいたいというのですけれども、こう動いてほしい、これをことで、せっかく地域にあるものですので、雇やってほしいというときに、すぐツーカーの中用に関してもそうですし、エネルギー問題は絶で、協力し合える。そういうところがＳＤＧｓ

対に避けては通れないことですし、私が前に質の持続可能、誰一人取り残さない。その精神に問しました電力の電気料とか、そういったこと

全てつながるのです。今回、中城村のコロナのも今後の、本当にこれからの課題ですので、ぜ対策の件で、とても高く評価されているのです― 141 ―

金城 勉 結果からしても大変

が、地域力というのをもっと発信していいと思対しての連絡方法、それからコロナ対策の伝達うのです。中城村のこの規模だから、これぐら

方法はどのようにしておりますでしょうか、おいの本当に地域の力があるから、そういったも願いします。

のがよりよくスムーズにできているということ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

をもっと高くＰＲして、そしてＳＤＧｓに関し○こども課長金城 勉 お答えします。

ても本当に広すぎてなのですが、実際、中城村

今、議員からいろいろな御説明がございましがやっていることはＳＤＧｓそのものなのです。

たけれども、今回コロナワクチン接種を機に、ただ、それを一つではなくて、それに対して地コロナワクチン接種で言いますと、地域の医療域力もあるし、財政もあるし、コミュニティも機関をはじめ、各関係機関、関係者の協力と不あるし、それからいろいろな問題が一つではな

満、苦情を言うことなく、接種日に接種に来てくて、三つも四つも重なって、その事業が成りいただける高齢者の方々、地域の全ての方々の立つとか、そういうことがあるので、あえてこ協力をもってスムーズな接種につなげられておれも該当するのではないかという見方ではなくります。中城村の絆力の強さ、地域力の高さがて、ずっと継続していることがすごいことなのあるとも考えますし、村職員の思いと努力と、だということを改めて認識して、行政として、地域力が相まって、中城村のすごさ、ポテン自治会長の役割もそうですけれども、中城といシャルを全国に発信できていると思います。県う、その規模で動かしやすい行政、動かしやす内のテレビ以外にも全国版でも放映されており

い指導、動かしやすい環境保全とか、ごみ問題

ますので、照枝議員がおっしゃるような地域力とか、そういうものができるというのを、コロというのは、今回のコロナワクチン接種を機にナの今回の行政指導でやりましたけれども、と発信できているのかと考えます。障害者につきてもいい見本だということをすごく思っておりましては、入所者施設につきましては個別に早ます。外から皆さんに聞かれるのですけれども、期接種できるような対応を取っておりまして、

この規模だから、こういうふうに地域を日頃か御自宅にいる障害をお持ちの高齢者などの対応

らまとめているからできたことなのだということして、今回は自治会長を通して、ある程度のとを、私としても誇らしく答えております。そ説明をしてもらうという意味合いも込めて、地のことを踏まえまして、１つ気になるところを域と連携を取っている自治会長にお願いをした

質問させていただきますが、先ほどから地域とということでございますので、プロジェクト

か、コミュニティとか、そういうことを発信しチームとしては、自治会長が御説明をして、接ておりますけれども、今、自分が懸念している種をしていただいていると。もしまだ連絡が取ことは、対策もそうですけれども、中城村の障れていないとか、問題があるという方について

害者へのコロナ対策に対する連絡方法ですとか、は、プロジェクトチームに連絡していただいて、そういったもので何か支障を来したとか。といまたこちらから出向いて御説明もしたいと思いいますのは、私の周りでも年配の80歳以上になますので、なるべく漏れのないような対応はしると、とても不安があって、いつでもこれはどているつもりでございます。

うなっている、あれはどうなっているというの○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

を聞かれるのです。そういう中で、障害者の、○４番 屋良照枝議員 プロジェクトチームが特に言いたくても言えない、耳が不自由、ろうあるのですよね。その中に手話のできる方はい

あ者のものが言えないとか、そういったものにらっしゃいますか。

― 142 ―

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○福祉課長 照屋 淳 まず今現在、手話通訳○こども課長者の派遣事業につきましては、平成20年当時は

金城 勉 プロジェクトチームには手話のできる方はいらっしゃいません。

村のほうで登録者をたしか10名以内で登録して○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

おり、その方々を派遣するという対応をしてお○４番 屋良照枝議員 プロジェクトチームにりましたが、途中から県の沖縄県身体障害者福

手話のできる方はいないのですね。その手話に

祉協会のほうに委託して、協会のほうで直接派

ついてちょっと確認をさせていただきたいので遣をする形に変わっております。その対象になすけれども、少し前ですけれども、社協の手話る方々、今、主によく使われている方々が３世の講座がありました。最近その講座というか、

帯ほどございまして、必要なときにすぐファク

そういうのをここ数年聞いたことがないのです

スで要請をしていただいて、協会のほうであそ

けれども、もうなくなっているのですか、それこのほうが100名近くの講座登録者がいらっ

ともコロナの関係で今、開かれていないのか、

しゃいますので、その中から派遣をしていると手話の講座について情報をお願いします。

いうことです。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

淳。

○４番 屋良照枝議員 よく分かりました。そ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
手話の講座につきましては、手話奉仕員養成の手話に関して、今いろいろな情報を発信する講座というものを平成20年度に、私が担当のとこの時期だから、とても必要性を感じるし、テきに立ち上げました。この講座は基礎講座と初レビとか、ニュース、特にコロナの情報ですと級講座というのを繰り返し、繰り返しで行ってか、必ずそばに手話の方がいらっしゃいます。

いくことで力をつけていただくという形で行っ

これは必要性に基づいてやっていることだと見ておりました。これが平成26年度で、当時の判ながら、私は聞くことはできるので、聞いて、断で奉仕員の登録者に至る方がいなかったとい

手話の人の動作をどれだけ見ている人が分かる

うことで、当面これは休止ということの判断がのだろうということで、私もちょっとかじったされたようです。それ以降は、特段予算化もさことしかないのですが、そばにいる方ができてれず、現在に至っているという状況でございま

いるかという感じで、そういう目線でニュースす。付け加えれば、この講座に参加された方々なども見るものですから、あえて手話に特化しの中では手話サークルを、たしか平成24年度か、てお聞きしますけれども、今、中城村のほうで平成25年度に立ち上げをして、サークルは今現

手話講座、そういったものが必要であると私は在も続いているということは聞いております。

思いますけれども、どうでしょうか、今後の見その中のお一人が県の研修まで、通訳者の研修通しというか、平成26年から途絶えているといまで受けられて、通訳者として、今お仕事もしうことで、立ち上げるのも難しいかとは思いまながら活躍されているということは聞いておりすけれども、必要性は特に感じますが、どうでます。以上です。

しょうか。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○４番 屋良照枝議員 課長、あと１点、村内○福祉課長 照屋 淳 この件については、少に、村内というか、手話でしか意思表示ができ

し社協とも意見交換をしたのですが、まず講座ないとか、そういった方がいらっしゃいますか。

の終了になった経緯、なぜ登録がなかったのか○議長 新垣博正 福祉課長 照屋ということに関しては、やはり社協、講師、役淳。

― 143 ―

淳。

場との間の登録者に関する登録基準というもの

今、社協で面倒を見ています老人クラブ、それが定かではなかったという形がございます。こから民生委員、そして発達障害のサポートの事の辺については、全然沖身協とも相談しながら業とか、講座とか、社協で執り行っておりましつくっていくことは可能ですので、今後、社協たけれども、コロナの影響でこの２年ほど講座のほうでまたやっていただけるのであれば、こができていない状況ではあるのですが、私も２ちらとしてはぜひともやっていきたいと思って年前に発達障害児童のサポートの講座を受けまおります。やはりサークルという形で、裾野をした。その講座を経て、今、子供たちと関わる

広げるという大きい目標もありますので、手話ことができるようになって、すごく小学校といに関して理解を進める。聴覚障害者、言語障害

うか、教育に関しての視野が本当に広がってお者の方の一つの言語であるということで、必要ります。ただ残念なことに、私が受けた２年前なツールということになりますので、そういうのその後から開かれてなくて、私の後輩は育っ

点では、理解者が増えるということに関しては、ておりません。そういうこともあって、とても登録者もそうですが、理解を深めるという点で残念ですので、コロナの今の状況もありますけ

は担当課としては推進していきたいと思っておれども、これは社協が赤い羽根の事業の一環とります。

して、その事業の予算から行っている事業では○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

あるのですが、そういった必要な講座が地域で○４番 屋良照枝議員 ぜひ必要なことです。

もって受けられる。それが継続して、持続して進めていただきたいし、今、課長のほうから社できるように村としてもサポートしてほしいし、協とというふうにお話がありました。今、中城

また手話のほうはぜひ村で必要なことだと思っの社協の状態を確認したいのですけれども、今、て、講座を立ち上げるように、そういったサ

社協は２か所に分かれているというか、そう

ポートをしていきたいと思いますので、考えていった認識を持っているのですが、今、社協のいただけるようにお願いいたします。
③のＳＤＧｓ17目標の14の海洋資源の保全の体制状態はどのようになっていますでしょうか。
○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

ほうを再質問させていただきます。海洋資源の淳。

保全のほうで、海の保全、そしてペットボトル、○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
本来４月１日から吉の浦会館に移転する予定

そういったこともありますけれども、取り立て

でしたけれども、回線等の工事でかなり手間取てその中から課長にお伺いいたします。先日のりまして、この工事のほうが先週の月曜日に完「とよむ中城住みよい環境づくり条例」の制定了したという報告は受けております。最終的なについて執り行われまして、４月１日より施行

移動の作業を今やっている最中ということです

されております。広報なかぐすくにもちゃんとので、７月からはしっかりと会館のほうで集約知らせて皆さんに通知しておりますので、見てして活動ができるのかとは思っております。

いると思いますけれども、その中からごみ問題、○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

そして環境美化の件が特に取り沙汰されており○４番 屋良照枝議員 ７月から吉の浦のほうますけれども、こちらに「環境美化を推進するで社協が、職員が分かれることなく１か所でス

地域リーダーづくりに寄与します」という文言

タートできると考えてよろしいですか。ぜひ社がありますけれども、それについて特別何かあ

協の体制を整えていただきたいと思います。手りますでしょうか、何か計画がありますでしょ話の講座ひとつとっても大変必要なことです。

うか。

― 144 ―

ぜひ地域のリーダー、そういうのを見回りでも○議長 新垣博正 休憩します。
休

よろしいですので、年に２回とか、３回とか、

憩（１４時０６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

そういったものではなくて、もっと気軽に回っ

再て、地域を見回る。そういった確認ができる。

開（１４時０６分）○議長 新垣博正 再開します。

そういったことをぜひリーダーというか、行政

住民生活課長 義間 清。

とタイアップして、最近ちょっとごみが増えて○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にきたとか、そういった情報提供ができるようなついてお答えをいたします。

ものをぜひ作り上げていただきたいと思います。

先ほどの答弁と重複するところがありますが、ではまとめさせていただきます。ＳＤＧｓで「とよむ中城住みよい環境づくり条例」の中に、今回ちょっと広い視野の項目で、私もその中で迷惑のない住みよい生活環境を確保する目的と中城村にどう位置づけようか困ったことはありしての条例でありますが、条文の中でポイ捨て

ましたけれども、今やっている中城の行政、そ等、こういうのが禁止等がございまして、地域れからやっていることが全てＳＤＧｓにつながの環境美化に関するリーダーづくりなどの規定る。持続可能なことなのです。教育もしかりでがございます。その中で、本村の既存の事業にす。少人数学級も地域力を生かさないとできな

関連した取組として、そのリーダーづくりのほい。人材のほうもとにかくＳＤＧｓに当てはまうの地域のリーダーの育成などの取組として、るのです。そんなに堅苦しく考えなくて、地域

ＳＤＧｓとして取り組んで推進してまいりたい

で、誰一人取り残さずにやっていかないといけと思っております。

ないという認識を持てば、すごく分かりやすく○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

なってくるのです。今、私がやっていますこれ○４番 屋良照枝議員 よく分かりました。課

はＳＤＧｓのバッヂです。せめて行政、議員た

長、地域の美化を推進する地域のリーダー、こるものはこれに関してはつけていただきたいと

れは私、直接自治会長だと認識したのですが、いうのが希望です。私もこれを目にするたびに、自治会長は作業の日とか、そういう日にちを春会う人に「何これ」と聞かれたときにＳＤＧｓ

とか秋とか設けていますし、それから清掃をすの話ができます。せめてこれは意識しています

るときにも地域のリーダーは自治会長なのかとという意思表示のつもりでつけております。自いう認識を持ったのですけれども、それ以上に、分ができることから始めていければと思います。

自治会長にもまして、もっとほかにも地域の

くしくも６月23日、慰霊の日がやってまいりま

リーダーを育てないといけない。そして特に私す。沖縄が語りつなぐ、忘れてはならないＳＤの住んでいる浜は海のほうです。海の保全を保Ｇｓ、16平和、法の正義、有効な制度、それにつために大変苦労しています。特にペットボト

当たります。沖縄の役割を誰一人取り残さない。

ルです。要するに海人が少なくなって、人間が後世に語り継ぐこと。この沖縄から、中城から漁港の中に数名しかいらっしゃらないので、見しっかりと担っていきたいと思います。そうい

回って、そこにごみを捨てるのを監視するということがＳＤＧｓです。何も難しいことはありうか、その役目もできなくて、いつの間にか放ません。一つ一つ頑張っていきたいと思います。

棄されている、いつの間にか置かれている。海以上、終わります。

の上にペットボトルが二、三個浮いているのは○議長 新垣博正 以上で、屋良照枝議員の一

日常茶飯事、そういうところがありますので、般質問を終わります。

― 145 ―

の後、総務課長と南部国道事務所で連携を取り休憩します。
休ながら南向けバス停の修繕が行われたことは確

憩（１４時１２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

認しているが、北向けのバス停について、修繕再予定はあるのか伺います。

開（１４時２６分）

大枠３、ユーチューブ音楽配信の件。①イン○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、桃原 清議員の一般質問を許し

ターネットの情報として、中城村への愛をラップ調で歌う楽曲「中城村、Ｉｎ Ｔｈｅ Ｈｏます。
清議員 皆さん、こんにちは。

ｕｓｅ」が「ごさまるの日」の５月30日に配信

議席番号５番、桃原 清です。議長の許しを得されるとありましたが、その楽曲の製作についましたので、一般質問を始めるのですが、そのて、中城村も関わっているのか、今後タイアッ

前に、今のコロナ禍の状況でのワクチン接種対

プ等で関わっていくことがあるのか伺います。

応について見解を申し上げてからやりたいと思

以上、答弁をお願いいたします。

います。コロナ禍の中、金城課長以下、コロナ○議長 新垣博正 村長

ワクチン接種に携わる皆さんには大変御苦労さ○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御まです。近隣市町村では65歳以上でまだ予約が質問にお答えをいたします。

○５番 桃原浜田京介。

できないという話があちらこちらでありますけ

大枠１番につきましては、住民生活課のほうれども、当村においては、60歳以上は７月で終でお答えをいたします。大枠２番につきまして

わるとの情報もあり、大変喜ばしいことだとは総務課、大枠３番につきましては産業振興課

思っています。このまま粛々と滞ることなく、のほうでお答えをいたします。私のほうでお尋

最後まで進んでいくことを願っております。金ねのユーチューブ音楽配信の件でございます。

城課長、議員の皆さんからいろいろ話が出ておインターネットとなりますと、少し身のすくむ

りますが、議員からの称賛の嵐と思って、最後思いもいたしますけれども、実はこのグループ

まで頑張ってください。

といいますか、二人組のゴリラコーポレーショ

では一般質問を始めます。通告書に基づいてンという村出身の芸人さんと言っていいと思いますが、お見えになりまして、いろいろ中城村

質問を始めます。
大枠１番、交通安全対策。①以前に、中城村のことを発信したいのだということで、内容を伊集の村道と西原町の町道との境において、事見ましたら非常にいい内容だったものですから、故が多く、対策が必要とのことで宜野湾署、浦その場で出演依頼もありまして、私もプロモー

添署、中城村、西原町の４者にて、優先道路のションビデオというものに出演を迫られまして、

変更等について協議をしたことがあると思いま

出演をしているところでございます。非常にいすが、もう対策は終わったのか。今後も何か対い内容で、一度どうぞネットですぐ検索できる策を行うのか伺います。②南上原沖銀前交差点と思いますので、そこで見ていただいて、非常の信号に右折信号の追加設置の要望について情に中城のコアな部分、例えば安里のテラとか、報がありましたが、警察署に申請しているのか、

そういうところの歌詞も出てきたり、非常におどのような状況なのか伺います。

もしろい二人組で、今後は産業まつりだとか、

大枠２、国道329号泊バス停の修繕。①国道

そういう部分で何とか発信して、その場を設け

329号泊バス停の修繕について、南部国道事務て一緒にタイアップできないかと思っていると所に対し、直接要請をしたことがあります。そころでございます。また詳細は担当課のほうで― 146 ―

お答えいたします。以上でございます。

るとの連絡を受けております。引き続き調整を○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

したいと考えております。

○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

からは大枠１、①、②の質問について一括でお事務局長 仲村武宏。

答えをします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武①の学習館、有信自動車前、中城村道真根川
終点側と伊集和宇慶旧県道終点側と、西原町道宏

桃原 清議員の大枠３の①についてお答えいたします。

境界における交差点の協議について、令和元年

コンビにつきましては、観光協会を通じて知度に行われ、中城村都市建設課、西原町土木課、りました。楽曲製作については、村は関わって浦添署、宜野湾署を交えて交差点の協議は行っおりません。今後、中城村のイベント等に積極ており、西原町道については、西原町道から真的に参加を呼びかけ、進めていきたいと考えて根川終点に向け、中央線が劣化により視認しづいます。

らい状況になっていることから、引き直しを、○議長 新垣博正 桃原

中城村において伊集和宇慶旧県道終点から西原○５番 桃原

町道向け左折、真根川線向け右折の左右の安全

進めていきます。

清議員。

清議員 大枠１番から再質問を

大枠１番の①です。西原町と伊集との境、も確認がしづらいことから、カーブミラーの設置

う２年前になりますか、現地での立会い調査協をすることなどの対策をしております。
②について、南上原沖縄銀行中城支店、セブ

議がありました。その後に「止まれ」の標識とンイレブン前、県道29号線、南上原中央線終点、停止線、向かいのほうにカーブミラーが設置さ葦山線起点の交差点の右折信号の追加設置の要れたことは認識しております。ただ、設置はさ請について、令和３年５月27日、宜野湾警察署

れておりますけれども、停止線の「止まれ」とにおいて、交通規制要請箇所の会議を実施していう文字は薄くなっておりますので、再度施工おります。要請書につきましては、令和３年６したほうがいいのではないかと今、思われます。

月４日付で提出しております。

また最近も、ここは事故が多いという情報がま○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

與儀

忍

だ入ってきております。以前協議したときに、忍。

国道329号沿いの泊バ

最後、協議が終わって別れるときには宜野湾署と浦添署の間で、優先道路を変更しようかとい

ス停の修繕についてお答えいたします。
泊バス停につきましては、南向け（那覇向う話を持ち出して、その状態で終わったらしいけ）、北向け（沖縄市向け）両方のバス停が修のですが、もし今の状態で停止線を置いて、優繕されておりません。村としましては、南部国

先道路の変更がないと、今の状態でやっていき

道事務所から、南向けバス停につきましては、ますということであれば、優先道路が運転手に修繕が可能であるとの連絡を受けておりました

すぐ分かりやすいように、西原町道から伊集のので、時期を見て修繕されるものと思っており上のほう、国道に上っていく道、これは真根川ました。今回、改めて南部国道事務所へ連絡を線。西原町道から真根川線に行く道について、取ったところ、修繕するか、新たに造り直すか

外側線、外の線を書くか、交差点の真ん中は実検討しているということでございました。北向線は書けないので、破線にして、あとは中央線

けバス停につきましては、一部民有地に建ってを書いていく。そういうふうにすれば運転手はいるため、設置の経緯を含め、まだ調査中であ分かりやすいというのもあります。効果はとて― 147 ―

も大きい効果とは言えないのですが、現状では○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にそういったことが考えられます。考えられるこ

ついてお答えいたします。

とは今、申し上げたような感じなのですが、こ予定している６月末の協議の中で、中城村にれからこういう対策を行う計画があるのか、課

おいては都市建設課、住民生活課で西原町土木長、お伺いします。

課において、西原町道からの車に対しての法定○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

外標示ということで、これはドット線というの○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にですが、そちらのほうを検討してもらえないか

ついてお答えをいたします。

どうかも含めて、検討しているところでござい

御指摘の部分も含めて、令和元年度に対策をます。

したところでありますが、現在は議員がおっ○議長 新垣博正 桃原

清議員。

しゃるとおり、また新たな劣化とともに、○５番 桃原

ちょっと見えづらい、視認しづらいというとこちょっと難しいかもしれませんけれども、西原ろもございます。その中で西原町道から中城村

町と協議しながら進めてください。お願いいた

和宇慶向け進行については、一旦減速してもらします。

清議員 これはいろいろ予定を、える法定外標示も含め検討することとなってお続きまして、②南上原の沖縄銀行前交差点のり、中城村においては都市建設課、住民生活課

右折信号について再質問を行います。県道29号

で、西原町の土木課と協議していきたいという線、沖縄銀行前の交差点、毎朝渋滞がひどいもことで考えております。

のですから、調査なども行ってきました。ここ
清議員。

は中城村南上原、南小学校から西原町の坂田小清議員 現場ではまた最近も事学校まで計算に入れるとしたら、合わせて学校○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原故がありましたみたいな話が出ておりますので、が７校ぐらいあるのです、小学校から大学まで。

なるべく協議も早く行っていただきたいのです

学校がある日というのは渋滞がひどいのですが、が、その予定は分かりますか、これからですか。

学校の休みの日、特に今回みたいにコロナ禍と西原町との協議の予定です。

か、学校が休みの日というのは意外と県道29号○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

線の混雑は少ないのです。ただ、学校がある日○住民生活課長 義間 清 それでは再質問には混雑もひどいものですから、特に今回右折信

ついてお答えをいたします。

号をつけようという話があるということで、情６月末までには協議をするため、今、西原町報があったものですから今、質問をしておりま

土木課、中城村都市建設課、住民生活課と日程す。この県道29号線、沖縄銀行前の交差点はこの調整中でございます。

ちら道をつくった当初から４方向とも道路の右清議員。

折帯は設置されております。信号は普通の信号

清議員 西原町と協議をするとだけなのです。それで琉球大学の東口から来る

きに、いろいろな案があるのですけれども、中葦山線と南小学校のところから入ってくる南上

城村のほうでの対策、西原町でもできる対策が

原中央線、この道に関しては渋滞はないのです

あるのでしょうけれども、そういった対策の内が、県道29号線の北向けと南向け、両方とも朝容とか考えている案もありますか、お願いしまの渋滞はひどいです。その中で右折の時間がなす。

いものですから、ずっと渋滞をしている中で、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

信号が青から黄色、赤になる瞬間で右折をする○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原

― 148 ―

タイミングがなかなか取れないので、意外とそなるかもしれないという答弁もありました。実

の分の右折の渋滞というのはあるのです。です

際、南部国道事務所の課長も、南向けのバス停

から今回は右折信号を設置してくれという要望

は修繕できると思いますと、私のほうにも言っだと思うのですが、実際、要望書の内容というておりました。それは実際、そういうことがのは、右折信号をしてくれということですか。

あって直後に、バス停の後ろの壁板が風にあお○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

られてぱたぱたと動く状況であったのですが、○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にその後にすぐその部分が直っていたものですか

ついてお答えいたします。

ら、南部国道事務所はすぐ修繕するのだと思っ

要望書の内容についてお答えします。南上原て、そのときは終わっていたのです。ただし、の琉球大学東口付近交差点における信号機変更

このぱたぱたが直っただけで、ベンチ設置はさについてという要請をしております。宜野湾市、

れていない。実際の修繕はそれ以上は行われて

北中城村ほか市町村との通勤の中継地となっていないというのがありました。今後は南向けバいるため、朝夕の時間は県道29号線を中心に大ス停についてはベンチを設置、北向けバス停に渋滞をしております。特に琉球大学東口付近の

ついては屋根の設置、ベンチの設置、これは絶交差点はコンビニエンスストアや金融機関の支対に必要になりますので、これを進めていかな

店により、さらに渋滞が多く、右折時間がない

いといけないと思います。現在、国道とか、県信号機であるため、右折車両により、直進車両

道のバス停設置のためには、１基当たり大体と横断歩道交差との交通事故も懸念されるとい500万円から600万円、経費なども含めて大体そうことで、渋滞解消と交通安全のために４か所れぐらいかかりますから、500万円、600万円での右折信号機の設置を要請しております。

南部国道事務所が簡単に設置するかというのも○議長 新垣博正 桃原

清議員。

また問題ですから、簡単には設置は進まないだ

清議員 沖縄県とか警察署、いろうと思います。簡単に設置できないというこ

ろいろなところにいろいろな要望書を出すのでとは理解していますので、それと泊の北向けバが、簡単に、スムーズに行くことは少ないので

ス停については南部国道事務所の敷地と民間のすが、今回の情報では、ここはまだ要望書を出土地、その間に今のバス停があるものですから、したばかりですよね。多分いい結果が出ること

これは法律上問題にもなるということで、またを信じて待っておきます。これは注視して、要工事は難しいですと以前、南部国道事務所は

望書は万が一、実にならない場合というのは即言っていました。しかし、これについては工事

座にまた追加で出すぐらいの気持ちで待っていは難しいのでしょうけれども、本体工事をする

ただきたいと思います。矢印信号の設置に向けのではなくて、今あるバス停、本来は触らないて急ぎできるように、担当課としても頑張ってから別に土地の問題も出てこないので、そこにください。②については以上です。

ベンチを設置する。簡単な屋根をつけると。そ

○５番 桃原続きまして、大枠２、国道329号泊バス停、

れだけでいいのではないですかという話を以前

このバス停設置については、以前も質問をしまやりました。その方向で南部国道事務所は考えしたし、南部国道事務所にも行ったのですが、ますということを言っていましたが、今回また大枠２について再質問をいたします。以前の一総務課長には北向けは調査中と言っていますけ

般質問をしたとき、総務課長から南向けバス停

れども、絶対調査が進むことはないと思うのでについては、南部国道事務所からも修繕対象とす。南部国道事務所で市町村からの要望という― 149 ―

のは、小さい文字で３ページ分の各市町村からには何か問題になることはないのでしょうか。

の要望とありましたから、絶対これがすぐ進む

著作権とか、そういった問題で、どこか問題にものではないと思うのです。ですからまずできなるようなことはありませんか、それとも問題ることは本体工事ではなくて、簡単にベンチのなくそのまま「ごさまる」という名前を皆さん

設置、動かないベンチの設置、屋根も簡単なも使ってもいいのでしょうか。

のでいいです。本体はそのままということで、○議長 新垣博正 休憩します。

総務課長から要望を出して進めていただきたい。

休

どうですか、そういうことは、南向けのベンチ～～～～～～～～～～～～～～～～～と北向けのバス停のベンチ、屋根、それを簡単再にできるように進めていただけないか。検討は

憩（１４時５５分）

開（１４時５５分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

どうですか、総務課長。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀宏。

忍。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
バス停につきましては、以前に桃原議員、あ宏

著作権の件なのですが、特に触れることはるいは安里ヨシ子議員のほうからも同様な質問ないと認識しております。

がございました。切実な思いであるということ○議長 新垣博正 桃原

清議員。

は重々承知しているところでございます。今の○５番分かりました。イン議員からの御提案もありますように、簡易な修ターネットを見たときに、大変受け入れやすい繕をやっていただけるのであれば、そういうと曲であり、村長も大変のりのりで踊っていましころも調整をしていきたいと考えております。

て、これは一般の人が見ても聞いてもすぐ曲は○議長 新垣博正 桃原

清議員。

頭の中に入ってきて、嫌な思いをする人がいな

清議員 いろいろな役所で、いいような、とても覚えやすい曲ではあるのです。

○５番 桃原桃原

清議員

ろいろな担当がいるのですが、前回ちょっと話

あれは村のためには大変いい宣伝になるのではが進むかと思ったのですが、やはりどこも担当ないかと思います。イメージがよくなると思い者が替わる、担当課の課長が替わると、また話ます。令和２年度は問題のユーチューバー関連を進めるのは一からの場合もありますし、そうとして、大変よくない事柄、問題がありました

いうところを踏まえて、総務課長は頑張っていが、今回のＭＣごさまる「中城村、Ｉｎ Ｔｈ

ただきたいと思います。お願いします。

ｅＨｏｕｓｅ」というのは、中城村のイメー

次に、大枠３、インターネットで情報を見た

ジアップにつながると思われます。答弁の中で、のですが、演芸集団ＦＥＣのゴリラコーポレー

今後、中城村のイベント等に積極的に参加を呼ションですか、２人とも中城村出身ですね。大びかける、進めていきたいとありますけれども、変耳に入りやすいというか、覚えやすい曲で大参加を呼びかけるだけではなく、よくあちこち変おもしろかったのですが、ＭＣごさまるですの県とか、市町村で観光大使とか、そういったね、年齢不詳、「中城愛、中城村ここにあり」

ものもありますけれども、今後、イベントに呼というのを込めた曲です。このＭＣごさまるとぶだけではなくて、何か提携していろいろ行っ

は名前なのですか、こういったものを使うときていく案がないか、考えることもできないか伺に、よくキャラクターとかで中城村では「ごさいます。

まる」を使っていますけれども、これは法律的○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会― 150 ―

事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

現段階では観光大使に任命する考えはありません。重複しますが、今度、コロナ禍でどうなるか分からない御時世ですが、今年度のイベントでプロジェクションマッピングや産業まつりを予定していますので、ぜひ活用に向けて取り組んでいきたいと考えております。
○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原清議員。

清議員 中城村出身で、先ほども申し上げましたけれども、中城愛、中城村こ
こにありと、これを込めた歌だと。曲も大変いい。村長がのっていましたから、若い人はもっと入り込んでいくのではないかと思うのです。
こういったものは前のユーチューバーの予算などに比べましたら、単費で、割とお金をかけてもそんなに大したお金ではないと思うのです、
予算計上しても。ああいう人たちにはどんどん
タイアップして、お互い村も相手も盛り上がっていくような感じでやっていったら……、問題の前のユーチューバーでもふるさと納税は少しアップしましたという話がありましたから、それについても２倍も３倍も増えていくのではな
いかという期待もあります。その件について執行部の皆さん頑張ってください。以上で一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で、桃原 清議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時５９分）― 151 ―

令和３年第２回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

令和３年６月11日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年６月17日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年６月17日（午後２時18分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

１

番

安

里 清 市

２

新

垣

修

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 153 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 154 ―

４点目、村長のコロナワクチン余剰分接種に○議長 新垣博正 おはようございます。これ
より本日の会議を開きます。

ついて。①５月15日の新聞報道によると、県内（１０時００分）

７市町村の首長が急なキャンセルで余ったワク

日程第１ 一般質問を行います。

チンを打ったとのことであるが、厚生労働省か

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

らはワクチン接種優先順位として医療従事者、

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

65歳以上の高齢者を対象にその後は慢性の心臓

最初に新垣善功議員の一般質問を許します。

病など基礎疾患がある人、高齢者施設で働く人、○１５番 新垣善功議員 おはようございます。

60歳から64歳と続くように示されているが本村議長の許しを得ましたので、これから一般質問の浜田村長も接種開始の初日に接種しているとを行っていきたいと思います。通告書に基づいのことであるが事実か。事実であれば国が示して行います。

た優先順位のどの枠内での接種をしたか、説明

１点目、村の事務委託者（自治会長）の資質を求めます。

向上について。中城村は21の末端行政組織（自○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

治会）で構成されている。その各自治会には自○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御治会長がいて、村の行政運営を円滑にするため

質問にお答えをいたします。

村の事務を委託している。現状を見たとき、各大枠１番につきましては総務課、大枠２番に自治会長の資質向上は、その地域（自治会）のつきましては住民生活課、大枠３番につきまし

活性化に大きくつながるものと思います。各地ては福祉課、大枠４番につきましてはこども課

域（自治会）が活性化することは村の活性化にのほうでお答えをいたします。私のほうでは大もつながるものと確信しており、村の事務委託

枠１番の自治会長についての御質問にお答えを者（自治会長）の資質向上は村の活性化にかかしたいと思います。所感を述べさせていただきせないものと思います。そこで次のことについたいと思いますが、本議会でも大変皆様からおて説明を求めます。①これまで事務委託者（自褒めの言葉もいただきました。接種に関するプ治会長）に対する教育は実施して来たのか、実ロジェクトチームの頑張りでございますが、そ施したのであればその内容及び頻度は。②先進の源になっているのが自治会長、今回大変御尽

地視察研修の有無と頻度、研修先と内容。③事力をいただきました。非常に地域力を発揮して務委託者の教育責任者は誰なのか。

いただき、住民等の情報をつぶさに報告もいた

２点目、とよむ中城住みよい環境条例の村民

だいて、今回の成功につながっているのではな

等への周知は。①令和３年の３月定例議会においかと思っております。そういう意味では、中いて、「とよむ中城住みよい環境づくり条例」

城村の自治会の方々の頑張りを、我々行政も一を制定しましたが、村民、事業者への周知につ緒になって、今後もやっていきたいと思います

いてどのような方法で周知を行う考えか、またし、また今回の件が非常にいい意味でまた結束行っているか説明を求めます。

力が高まり、地域力の向上、そしてこれからの３点目、困窮世帯の実態調査について。①コ

活性化につながっていくものだと確信をしておロナ禍の長期化で失業者が増え生活困窮世帯がります。詳細につきましては、また総務課のほ増えているとのマスコミ報道があるが本村は実うでお答えをさせていただきます。以上でござ態調査を実施したことがあるか、説明を求めま

います。

す。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀― 155 ―

忍。

○総務課長 與儀 忍 自治会長に対する教育り施行しました、「とよむ中城住みよい環境づについてお答えいたします。

くり条例」につきましては、村の広報誌６月号

自治会とは、ある一定の地域に住む方々が互及びホームページにおいて、周知しております。

いに交流し、共通の生活環境を維持発展させ、また、去る３月定例会で承認されたことで、沖安心して住みよい地域を形成するために組織さ縄タイムス・琉球新報にも掲載され、取り上げれた地縁による団体でございます。また、自治られたことで、多くの県民の方々にも周知でき会は、地域の方々が住民自治のために自主的にたものと認識しております。条例制定後におい組織し活動する団体であり、行政の下部組織でては、事業者も含め迷惑行為者への指導・勧告はありません。さらに、自治会長は、その地域を実施する際に出向いて、４月１日施行、条例に住む住民によって選ばれた方であり、決しての趣旨、運用開始について説明を行っておりま村が任命しているものではございません。このす。

ようなことから、よっぽどのことがない限り、○議長 新垣博正 福祉課長 照屋村は指導する立場にはないと考えております。

○福祉課長 照屋 淳 それでは大枠３、①に

次に、自治会長の先進地等視察研修について淳。

ついてお答えいたします。

お答えいたします。村が主催する先進地等視察①これまでに本村において村民を対象とした研修は行っておりません。これまで自治会長会

生活困窮の実態調査は実施されておりません。

におきまして、年に１回ないし２回程度の視察

これはコロナに関してのことに限定されます。

研修等を実施しているようでございます。また、先日の大城常良議員への答弁と重複しますが、先進地域の自治会長を招いて、「自治会運営」

地域福祉計画の住民アンケート調査項目内に、についての講演をしていただいているようでご

今回の新型コロナウイルスの影響に関する項目

ざいます。

を追加して実施する予定としております。以上

次に、事務委託者の教育責任者についてお答です。

えいたします。村政を円滑に運営するため、自○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

治会の代表者等とお互いに対等な立場で事務委○こども課長

託契約を締結しております。そのため契約内容

えいたします。

金城 勉 大枠４についてお答が明らかに履行されていないという状況でない①65歳以上の高齢者を対象とした優先順位枠

限り、事務委託者を教育するということはござ

でのワクチン廃棄回避対策としてのキャンセル

いません。仮に、契約内容が履行されていない

待ちでの接種でございます。

ということであれば、契約の相手方である村が○議長 新垣博正 新垣善功議員。

契約内容を確実に履行するよう指導することに○１５番 新垣善功議員 順を追って再質問をなると考えております。その場合は、担当課で行います。
総務課長、指導的立場にないというのはどうある総務課が指導することになり、責任者は総務課長でございます。

いう意味ですか。あなた方は事務委託として契○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

約してある。そして要綱第１条には、中城村の○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう

村政を円滑に運営するために末端組織で行政組

からは大枠２、①の質問についてお答えをしま織にある代表者を村長が契約しているのです。

す。

ある意味では任命として捉えていいのではない①周知の方法について、令和３年４月１日よですか。今あなたの答弁を聞くと、行政側は何― 156 ―

の関係ないということですが、年間5,000万円

使って無駄遣いしているとしか思えないのです。

余りの経費を使って事務委託契約をしているわ

指導する立場にないという皆さんの考えを改めけです。そういう考えだから中城村の活性化はてほしい。私は指導する立場にあると思うのでできないのです。あまり関与し過ぎてもいけな

す。ひとつ考えてください。この「やねだん」

いけれども、ある程度は人材育成の意味からもというところは、自治会で放棄耕作地を借りて、私はやるべきと思う。それをちゃんと条項にもそこでサツマイモをつくり、そして焼酎をつく

うたわれているでしょう。24項目のうち、最後

り、製造会社と契約して、焼酎をつくって、そに村長が必要と認めた事項について関すること

れを販売して利益を上げて、自分たちの自治会となっているでしょう。あなたの今の答弁は、運営費を稼いでいるのです。それで最近の情報

指導する立場にないというのだけれども、皆さでは唐辛子をつくって韓国に輸出していると。

ん方は村民を指導する立場にあるわけです、役

それもしながらまたキムチの材料として韓国と場職員は。そういう考えでは中城村の将来が思いう外国で自分たちの居酒屋で経営して、そこいやられる。関与する立場ではないというのだ

で利益を上げて、住民に対して配当金を配ってけれども、私が言いたいのは、地域の活性化をいる。その地域は、我々が行ったときは。年間成功した事例の先進地にたくさんあるのです。

90団体、約2,000人の視察する方が訪れて、「や研修に行かせたり、あるいは皆さん方が講師をねだん」の地域おこしを勉強しに来ているとの招聘して、そこで自治会長、それから村民も一ことでした。そしてベトナムや韓国からもやね

緒です、我々議員もそうです。そこで講演をしだんのやり方に研修しに来ているとのことです。

て、実際、実践をした人の体験を聞くのも私は

また地域の、全国の行政の職員らも研修に来て人材育成、あるいは意識改革につながると思う

いるとのことです。そういうすばらしいところんです。あなたの今の答弁は私は納得できませを見せてあげる。研修に行かすとか、あるいはん。だったら事務委託はなくして、こんな逆に豊重さんを呼んで、吉の浦会館で講演会を5,000万円も使って、皆さん方ボーナスも払っ

して、村民も一緒になって地域おこしのやり方、ているんでしょう。だったら臨時職員を使った実践を学ぶことは大事だと思うのです。それはほうが安あたりですよ。第１条にある村政を円

村の役場の皆さん方がリードしないと村はよく滑に運営するためとなっているでしょう。そうなりません。役場職員の皆さん方がしっかりやいうのはしっかりやってください。たしか８年

れば、村の活性化もできると思うのです。それぐらい前、鹿児島県鹿屋市串良町柳谷、通称は当然、皆さん方が一生懸命やれば住民も、議「やねだん」というところは人口が300人ぐら

会もみんな一緒になっていくと思うのです。今い、120世帯ぐらいある集落なのですが、そこまでの考え方を変えて、意識改革をしないといの自治会長が豊重哲郎という方なんですが、行けないと思うのです。今コロナ禍で言われてい政に頼らない、地域づくりしていてそこへ行っるのは、やはりこれからのお互いの生活習慣もて研修を受けましたけれども、すばらしいなと

ライフスタイルも変わっていくだろうというこ思った。中城村にもこういう自治会長がいれば、とを言われています。そしてリーダーとしてのもっと中城村はいい方向にいくのではないかと。

条件とか、この方々は地域のリーダーです、自非常に感動を受けました。そういう意味でも先治会長は。そして何でもかんでも行政に頼るの進地に研修に行かせたり、質を高めることは村ではなくて、自分たちができるのは自分たちでのためになると思うのです。5,000万円の金をやっていくという意気込みがほしいのです。そ― 157 ―

れにはそれなりの研修とかさせて、自治会長のは研修に行かしたり、あるいは勉強会をする。

質を上げることが私は不可欠ではないかと思っ教育という言葉はちょっと上から目線に聞こえています。定期的に研修に行かす方法もあるとたかもしれないけれども、そうではなくて今、思うのです。これは昔、私が議員になって時期村長もおっしゃったように、対等な関係でありは、３年に一度は自治会長の本土研修もあったながら、役場から事務委託料の仕事をしないとのです。それには213万円の予算をかけてやっいけませんから、皆さん方、自主防災組織も一ていたのです。でもそれが平成11年に中止に向に進まないでしょう。なぜ進まないかです。

なったのです。その理由は、昔は３年に一度、自治会長が自主防災組織の立上げの方法を知ら自治会長は本土研修ということで行かしていた

ない方もいると思います。あるいはまたこんなのだけれども、この内容が研修ではなくて、慰ことをしたら自分が難儀するからやらないでお安旅行みたいになってしまっていたので、中止

こうという怠け心をしている人もいると思いまになっているわけです。そういう歴史もあります。それではいけないと思います。自治会長もすから、その後、自治会長の研修はないと思い地域の住民の代表であるし、また地域の皆さんます。皆さん方立場にないというのではなくて、方の生命、財産を守る立場にあると思います。

大いに指導する立場にあると思います。どうでそういうことをしっかり頭に入れて、ひとつ検

すか、村長。今、私が述べたこういうことはど討してください。
これは鹿児島鹿屋市や、あるいは宮崎県綾町のように感じますか、村長の考えを伺います。
○議長 新垣博正 村長というところがありますので、綾町は昔は夜逃

浜田京介。

げの町と言われたところだけれども、それでは○村長 浜田京介 お答えいたします。
指導的立場だとか、教育的立場というのは、いけないということで、自治公民館制度を導入

私も本心から言うとそぐわないと思います。やして、地域のことでは地域でやるということで、はり地域は、我々行政と一緒になって、いろい

行政に頼り過ぎてはいけないのです。そうした

ろな案を出しながら、向かう方向は同じですか

ら地域の自治が芽生えてこないと思うのです。

ら、その委託契約を結んだ中で、お互いが話し

そういうことでしっかり頭に入れて今後は取り合いながら、知恵を出し合いながら地域を活性組んでいただきたい。

化していく。我々が上から目線で教育だとか、

それでは２点目、住民課長、広報なかぐすく

そういう言葉自体、私はそぐわないような感じとか、あるいは新聞周知した、そして事業所にはします。思いは分かります。その研修に連れついては直接行って説明したということですが、ていったらどうかとか、議員からの提案は真摯

事業所は何箇所出向きましたか。

に受け止めて、そういう向上は必要だと思いま○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

すけれども、最初から何といいますか、上から○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に目線的な部分はいかがなものかというのが実際ついてお答えをいたします。
事業所においては、まず５月末段階で31件のの私の感想でございます。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

相談がございまして、その中で生活騒音等、生○１５番 新垣善功議員 確かに上から目線で

活悪臭についての御相談について、私のほうではいけません。これはあくまでも総務課長も述は５件ありまして、２件私のほうでも一緒に出べたように、対等の立場ではあるけれども、何向いて、その趣旨等についての説明を行っていのために事務委託をしているかです。ある程度るところでございます。

― 158 ―

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 この条例を制定する

今、確認しましたけれども、村が呼びかけて場合には、村長は実効性のある条例をつくりた

いるのが年２回ということです。あとまた地域、

いということで、罰金・罰則を設けるというこ集落でそれぞれでなさっているところもあるよとでありますけれども、それも一つの方法かもうでございます。ただ、議員がおっしゃるのはしれませんが、皆さん方の広報なかぐすくを見非常によく分かりますし、私も同感だと言いた

ましたらあまりにも難しく書いています。もういところではございます。ただ、これにはやは

ちょっと分かりやすい書き方はできないかどう

りいろいろな地域の意見などもございますでか。ただ新聞に載せたから、これで周知したとしょうから、増やすことに関しては、地域でないうだけではなく、制定したら、それなりに村さっているところもあれば、なさっていないと民に対する周知の方法を考えていただきたい。

ころはまたそれなりの話し合いでもっていける

例えば看板を設置するとか、その標語についてのではないかという気はいたしますけれども、は学校の児童生徒に標語を募集して、子供たち

考え方としては非常にいいと思います。

のアイデアでやる。不法投棄、ペットボトルを○議長 新垣博正 新垣善功議員。

捨てたりするのは、将来はお互い人間に跳ね○１５番 新垣善功議員 確かに地域でやって返ってくるわけです。そういうのをしっかりいるところも何箇所かは分かります。それを先やって、もっといい方法を考えてほしい。このほども述べたように、自治会長が月に２回事務条例というのは、小学生でも分かるような条例

連絡で集まっています。そこで自治会長に協力でないといけないです。これは大人の条例ではをお願いして、こうしていこうと。一緒になっなくて、村民全体、子供から大人まで、年寄りて、ひとつ自治会長も汗を流して、お互いに美まで、みんなが分かってほしい。村長に伺いま化運動を展開していこうと。それが村民に環境

すが、今、環境条例の周知徹底と実効性を担保条例の意識づけになると思うのです。自分たちするためには、今までの方法でいいのかどうか、の住む村をきれいにしようと。これは皆さん方

例えば今、村で年２回の一斉清掃日を設けて新聞報道で分かるように、南城市のガーデン何

やっています。その回数を増やす方法を考える

とかありますよね。南城市では自分の自宅の庭

べきではないかと思いますが、年に２回では少を開放して、客を呼んでいる。今までの考え方な過ぎます。地域の環境美化、ある意味では美を変えないとできないと思うのです。だから意化運動ですか、清掃活動を通じて、美化活動、識改革をするにはやはり実践をしている人たち

美化運動を展開していくと。村長どうですか、を招聘して、そこで村民に対して講演すること

今、春と夏ですか、２回やっています。これをによって、意識が高まってくると思うのです、

冬も秋も、年４回にもっていく考えはないかど

意識づけができると思います。そして子供たちうか。

に対しても学校の現場、教育長、学校現場でも○議長 新垣博正 休憩します。

標語のコンクールをして、これを看板にして、休憩（１０時２９分）

住民生活課と連携して、村内の21自治会に立看～～～～～～～～～～～～～～～～～

板を設置して、村民の意識高揚を図っていくべ

再きではないか。ただ制定はしたものの、その後開（１０時２９分）○議長 新垣博正 再開します。
村長 浜田京介。

の実効性に向けた計画、行動、どうなっているか全く分からない。実効性あるものに持ってい― 159 ―

くにはどうしたらいいか。あなた自身の考えはです。それから学校現場もそうです。小さいとどうか、ひとつ伺います。

きから学校現場における中城村の環境条例、環○議長 新垣博正 休憩します。

境がどうなっていくのだと。プラスチックごみ

休をポイ捨てしたらどうなっていくのだというこ憩（１０時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～とは、学校現場ではやってはいると思うのです再けれども、小さいときからそういう意識づけを開（１０時３２分）○議長 新垣博正 再開します。

していかないと、私は実効性が問われると思い

住民生活課長 義間 清。

ます。ひとつ住民生活課長、頑張って、そして○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に立て看板設置については、子供たちにも標語をついてお答えいたします。

募集して、やってください。人間の心理をつく

先ほど春、夏の環境美化の日における地域のような標語で不法投棄を食い止める方法を考え一斉清掃についての御質問等がございましたのてください。人間はやりなさい、やりなさいとで、それも含めてお答えいたします。年２回の言われたらやらない。人間の心理をよく考えて

春、夏の環境美化の日として一斉清掃をしてい

標語募集もして、子供たちの考え、アイデアはるところでございますが、令和２年度におきま非常にいいです。昨日の新聞に、今帰仁村仲宗

しては、また企業やボランティア団体等によっ根のものが新聞に載っていました。「ごみと理て約50件、海岸ごみの清掃も含めて実施してい性は捨てるな」という標語が、大きな看板があるところでございますので、その際には住民生るのです。不法投棄の多い地域で困っていると活課のほうからもごみ袋、軍手等の提供などをころで、効果がどう出るかはこれからですけれ

進めて提供しているところでございますが、そども。

のような実績がございまして、今後、議員がそれと次、３点目、困窮世帯への実態調査はおっしゃる環境条例ができておりますので、事やっていないというのですが、何で皆さん方は業者の皆さんには、その条例に基づいて推進に言われてからやるのか、言われない前に先取り向けてまいりたいと考えております。

してやる方法を考えていただきたい。今、コロ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ナ禍で本当に困っている、生活困窮で困ってい○１５番 新垣善功議員 事業者に対しては、る人がいると思うのです。去年の新聞を見まし

協議会みたいのをつくって、事業者の代表者をたら、調査では所得が半分以下になった人が集めて、そこで協力要請をするのも必要だと思

33％ということになっています。これは去年５います。村長が先頭を切って、今後条例はつ

月８日の琉球新報の記事で、コロナ禍で１年前くってありますので、中城村の環境をよくするのことですよ。食料も買えないというのが26％。

ためにやりますから、ひとつお願いしますといそういうコロナ禍で困っている人たちをどう助うことで、それもできないわけではないでしょ

けていくか私は行政、政治の責任だと思うのでう。もっと汗をかいてほしい。制定するだけです。困っている人を見て、見ないふりをしてそはなくて、制定したものを実現しないといけなのままにしてやる。それでは政治にはなっていいわけです。ただ制定するだけでは何の意味もないと思うのです。村長、こういうコロナ禍で、ないです。制定したものを、その趣旨を実現す

企画課長からもらった資料だと、ほとんどが国るのが条例です。そしてそれを実現するにはどの交付金でしかやっていない。村独自の単費でのような方法があるか、皆さん方は考えるべきの支援ができないか。村長、少しは村の財政か― 160 ―

らも支出して、困っている人に、画一的にやる

回の村長の接種につきましては、国の方針にのではなくて、本当に困っている人たち。これ沿った接種の優先順位に基づいて、村の実施計

は2017年の中城村子ども実態調査をやっている

画どおりにきちんとした対応での接種でございわけです。皆さん、その後調査やっていないでますので、何ら問題視をしておりません。前にしょう。４か年前にやって。教育の格差も親のも申し上げましたけれども、私どもは村におい

貧困、子供の貧困は親の貧困なのです。学校現ては高齢者の接種希望者の方、全員に予約は場においてもちゃんと子供の行動、態度、服装やっておりますので、かつキャンセルの廃棄をを見れば勘づくはずです。そうでなければ、学なくすために、キャンセル接種のほうも開始前

校現場では子供たちは素直ですから、アンケーには確立しておりますので、それに基づいた対ト調査をして、このコロナ禍でどれだけ困って応接種でございますので、何ら問題がないかといるか、子供たちから聞き出す方法はないか。

思っております。

この実態調査というのは毎年すべきだと思いま○議長 新垣博正 新垣善功議員。

すが。教育長、この調査は、４年前に福祉課が○１５番 新垣善功議員 意識の、感覚の違いやったと思うのですが、学校現場でもアンケーです。課長、何の問題もないというのはおかし

ト調査はやるべきではないかと思うのだけれどいです。物議を醸しているでしょう。65歳以上

も、教育長の考えは。皆さん方は直接、現場でを優先に打ちなさいということであれば、キャ

子供たちと、接していますからね。

ンセルが出るということを想定していました。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○教育長 比嘉良治 学校現場のほうでは要保○こども課長護、準要保護ということで、保護を常時受け付

りますけれども、高齢者の予約は全て割り振っ

けをしながら対応を行っているところです。そた上で、キャンセルが出ると。それは当日の体れでカバーできるのかという考えを持っていま

調不良もございますので、キャンセルが出る前す。どうしても必要とあれば、また関係課とタ提でワクチンの廃棄をなくすという方針も国かイアップして、アンケート調査をしていくといら示されておりますので、接種開始前からキャうことになるのかと思っています。

ンセルが出るというところで、キャンセル待ち○議長 新垣博正 新垣善功議員。

対応の考えで進めております。

○１５番 新垣善功議員 教育長、これは通常○議長 新垣博正 新垣善功議員。

の場合はいいです。今、非常事態宣言でしょう。

○１５番 新垣善功議員 だったら65歳以上のやがて１年半、コロナ禍で。こういう事態に皆方を繰上げて打つ方法もあるわけでしょう。こさん方はどう考えているか、従来どおりでいい

れは東京都羽村市は常に10名ぐらいのキャンセということはないでしょう。皆さん方は非常事

ルを想定して、65歳以上の方を待機させていま

態宣言という意味を理解しているんですか。

す。65歳以上の方々から繰上げして優先して打金城 勉 先ほども答弁してお

それから４点目、村長、余剰分は打ったといつべきではないか。あなた方の考えと私の考え

うのだけれども、これはどういう理由で打ったは全く違う。村長は60歳以下であるし、それにか。

比べ、副村長、先に打つべきだよ、65歳以上で○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

もあるし。それと村外病院希望者について、連○こども課長金城 勉 何のどういった理由

絡は行っているのですか。病院から連絡待ちしというお答えになるか分からないのですが、今ている方がいるのですけれども、どうなってい― 161 ―

ますか。あなたは昨日の答弁では、ちゃんと連査しているか、私は疑問です。うちの身近な人

絡して取り組んでいると答弁していましたけれ

でもまだ待っているのです。宜野湾市の病院かど。

ら連絡が来ることを待っているのです。私は訪○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

問をして、村外病院では打てませんよ。早く役○こども課長金城 勉 まずキャンセル待ち場に行って、予約を取りなさいということをについてお答えしたいと思いますけれども、議言っているのです。こういう人がたくさんいる

員 は 簡 単 に 65 歳 以 上 か ら 前 倒 し し て と お っと思います。300名のうち、何名に通知しまししゃっていますけれども、１時間以内でそういたか。300名のうちの何名に割り当てしたか、うことが果たしてできるかというところで、国ワクチンの接種予定日を。

の示しているのも、もちろん繰上げできればい○議長 新垣博正 休憩します。

いのでしょうけれども、繰上げできない状況を休

私たちは想定しているので、65歳以上割り振っ～～～～～～～～～～～～～～～～～ている。これを繰上げすることによって、どれ再だけの手間がかかるか。現実味があるかという憩（１０時４７分）

開（１０時４７分）○議長 新垣博正 再開します。

ところで、65歳以下の方で割り振るしかできな

こども課長

金城 勉。

いと。それも即座な対応でございますので、村○こども課長長の接種におきましても、１時間以内で接種まに別病院に割り振っているつもりでございます。

でつなげておりますので、議員のおっしゃるよ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

うな仕組みでは到底無理でございますというと○１５番 新垣善功議員 データに出してくだころをまず答弁させていただきますけれども、

さい。データはどうなっている。

あとやはり私たちもいわば全国的なところでも○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

評価してもらっていて、先進地ではございます○こども課長けれども、100％の事業として実施することがます。

できるとは思っておりません。多少の取りこぼ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

しというのでしょうか、多少の問題がございま○１５番 新垣善功議員 そうでなければ、私

して、村外病院希望者におきましても、最終的は後で追及しますよ。本当にみんなにやっていにはほかの病院、村内の個別接種の病院に割りるかどうか。課長、あなたはワクチン接種に従振りました。議員がおっしゃる、数名来ていな事する職員については、優先接種については検

い方もいらっしゃると。私たちとしては全部割討するということで、我々に答弁しています。

り振っているつもりではあるのですが、少しの議会に説明する時。その後何の説明もなく、村取りこぼしがあるかもしれないというところで、長とか、職員に接種しているのか。そのことをそれを調査しておりまして、プロジェクトチー

どう説明しますか。

ムとしては、全てを割り振って、予約票も送っ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ているというところで現在進めておりまして、○こども課長金城 勉 村外病院希望者全員

金城 勉 全て割り振っており

金城 勉 お答えいたします。

議会前の御説明では検討していると申し上げ

最終的な漏れがないかというところで、今、最終的な調査をしております。

たと思いますけれども、コロナワクチン接種に○議長 新垣博正 新垣善功議員。

関わる現場の方々も含め、職員、職員外も含め、○１５番 新垣善功議員 これはあなた方は調キャンセル待ちの上位に位置づけて、既に接種― 162 ―

大枠３番、自治公民館に書記を配置して、とをしております。
○議長 新垣博正 以上で、新垣善功議員の一よむ中城を図る。①村内(子ども会・青年会・

般質問を終わります。

婦人会・老人クラブ)の現状と課題は。②防災○議長 新垣博正 休憩します。

訓練で人をつなぐ絆づくりをし、地域活性化を休図る取組は。③中部地区「中城村・北中城村・

憩（１０時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

西原町・北谷町・嘉手納町・読谷村」(６町村)

再の書記配置状況の説明をお願いします。④人生開（１１時００分）

100年時代に向けて、公民館に書記を置いて、○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許しとよむ中城を図る取組について伺います。以上、ます。

簡潔な答弁をお願いします。

○７番 新垣貞則議員 それでは、議長の許可○議長 新垣博正 村長を得ましたので、通告書に基づいて７番、新垣○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御貞則の一般質問を行います。

質問にお答えいたします。

浜田京介。

大枠１番につきましては都市建設課と総務課、

大枠１番、久場地区の災害に強いまちづくりを図る。①新垣氏住宅（1919番地）側の排水路

大枠２番につきましては産業振興課、都市建設

は、降雨によって上流からの雨水で生活道路へ

課、住民生活課、大枠３番につきましては教育氾濫し、区民の通行が困難となったが対策は。

委員会と総務課のほうでお答えをいたします。

②賀武道線～宇地真原への未開発道路を接続し私のほうで少し答弁をさせていただきます。

て災害時（津波・火災等）に避難道路としての多岐にわたる御質問ですので、ピンポイントに

整備計画は。③吉の浦発電所施設で災害時を想なってしまいますが、大枠２番の⑤泊十字路交

定した三者（地元・役場・発電所）合同避難訓

差点での信号機設置についてでございますが、練や避難計画の策定について伺います。④吉の

私自身も実は記憶をたどったら事故寸前の経験

浦発電所入り口排水路は、ヒューム管の土砂ををいたしました。泊自治会の皆さんが要請に来取り海に流れ、排水路にヘドロがあちこちにあたときには思い出せませんでしたけれども、そり環境悪化しているが対策は。

の後に現場を見に行ったときに思い出しました

大枠２番、泊地区の施設整備。①久場地区農

けれども、確かに非常に危険な箇所だという認地保全１号線、泊側の未整備農道の下に建売墓識がございます。我々ででき得る限りの最大最地が地滑りで５基ほど壊れているが対策。②村

善の努力をさせていただきたいと思っておりま

道泊中央線のＵ字溝整備と間知ブロックの補修す。詳細につきましてはまた担当課のほうでおは。③２号水兼農道と村道泊中央線の下は、排答えをいたします。以上でございます。

水路がなく雨降りの時は水が集中して土砂が削○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

り取られて危険な状態であるが対策は。④泊自○教育長 比嘉良治 大枠３の①村内の老人ク治会長から村長宛てに16名の地主から嘆願書がラブの活動は活発に行われてうれしく思ってい

出され、この件で村と県は協議をしていますがるところですけれども、しかしながら、子ども会議内容の説明をお願いします。⑤泊十字路交会、青年会、婦人会については、活性化を図ら

差点クワディーサ―から出るところは、吉の浦なければならない状況となっております。教育

線向け信号機が設置されていないために右折等委員会としても今後はこれらの団体の活性化にがしにくい。非常に危険だが対策は。

向けた対策を考えていかなければならないと考― 163 ―

えているところです。詳細については生涯学習

いて４つの質問がございます。②から④を一括課長から答えさせます。

してお答えいたします。いざというときに地域○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

や近隣の方々が互いに協力しながら防災活動を○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の組織的に取り組むことは重要であると考えてお大枠１と２についてお答えいたします。

ります。そのため、本村におきましては年２回

まず大枠１の①についてです。５月31日に冠の避難訓練と防災講演会を実施しております。

水しているとの連絡があり現場確認を行いまし今後につきましても、防災訓練等を引き続き実た。海岸への排水路の出口が砂で塞がってし施し、防災に対する意識を高めていくとともに、まっていたのが原因で冠水しておりました。そ訓練を通し住民同士の絆がさらに深まり、地域の砂の除去で冠水は解消されましたが、翌日に活性化につながるものであると考えております。

は砂でふさがれる状態ですので、大雨や台風時

中部地区６町村における自治会書記の配置状には注視し対応していきたいと考えております。

況につきましては、西原町、北谷町、嘉手納町②についてです。現在整備計画はありません。

において全自治会で書記を配置しております。

④です。ヘドロの堆積については、海水の流北中城村では14自治会のうち２自治会が書記を入と排出による循環の状況を観察しながら、維配置しているようでございます。読谷村及び本持管理の範囲で対応してまいります。

村は書記が配置されておりません。

それから大枠２の②についてです。Ｕ字溝になお、自治会に書記を配置するかどうかは、

ついては詰まりの状況を確認し、維持管理の範

各々の自治会の判断であると考えております。

囲で対応してまいります。間知ブロックの補修

書記が常駐することにより公民館等の活用が広についてもトン土のうの設置などで対応していがり、地域の活性化につながることもあると思きたいと考えております。

います。

④です。都市建設課としては、県との協議は事務局長 仲村武宏。

行っておりません。以上です。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠１の発電所施設で

宏

大枠２の①についてお答えいたします。
この区域の周辺一帯は中頭東部地滑り区域にの災害を想定した避難訓練等についてお答えい

指定されている区域にあります。地滑り対策工

たします。
発電所施設での災害を想定した住民・企業・事に関しては沖縄県の事業となりますが、その村の三者による合同避難訓練は実施したことは事業は全体の地滑りに対しての対策事業であり、ございません。また、吉の浦火力発電所での災当該墓地に関しては個人の土地で既に自ら開発

害に特化した「避難計画」につきましても策定している土地であるため、おのおのが対応すべ

しておりません。本村地域防災計画では、台風

き事柄であると考えております。

や大雨、大規模火災や航空機事故災害等が発生③について。この場所は集中豪雨が発生する

した場合の「避難計画」が定められております。

と、２号水兼農道から流入する雨水が氾濫する発電所での事故等は本村地域防災計画の風水害

おそれがあります。住宅地へ流れ込むこの関連編で想定する大規模火災に含まれるものでござ排水路に関しましては、以前から都市建設課といます。

現場確認を行っております。現在のところ、排次に大枠３、自治公民館への書記の配置につ水路整備計画はありませんが、今後も都市建設― 164 ―

課と連携し、維持管理の範囲で対策が可能かどでございます。課題としましては、各団体ともかを調査し、改善へ向けて取り組んでいきたい

共通して会員の減少が挙げられます。社会情勢と考えております。以上です。

の変化、個々の時間活用の多様化などで地域活○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

動への参加が減少しております。さらにコロナ○住民生活課長 義間 清 それでは、私のほ禍における活動自粛などでこれまで以上に厳しうから大枠２⑤の質問についてお答えいたしまい状況となっております。令和３年度はコロナす。

禍における感染対策に万全を期しながら、文化⑤について、御指摘の泊十字路交差点、２級

まつりや福智町での組踊上演会など、各種団体

村道吉の浦線終点、その他道泊中央線起点、国の支援を継続してまいります。

道329号泊十字路交差点については、いびつな○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

十字路交差点として認識しており、令和元年６○７番 新垣貞則議員 それでは大枠１番の①

月議会で桃原清議員から、ここ３年以内に児童

新垣氏（1919番地）側の排水路は、大雨によっが巻き込まれる交通事故が２回も発生したといて上流からの雨水で生活道路へ氾濫し、区民のうことで、対策の質問を踏まえて去る５月27日

通行が困難となったが対策について質問します。

に宜野湾警察署において交通規制泊十字路交差

新垣氏側の排水路横から水が氾濫した原因は、

点既設交通規制の見直しも含め、要望箇所の会

海岸側の砂の堆積による流末排水路が塞がり、議を実施しております。要請書につきましては、排水路から水が道路へ氾濫し通行不能となる

令和３年６月４日付で宜野湾警察署へ継続してケースも発生し、区民は困っています。この付提出をしております。また、村ができる交差点

近は９世帯の区民が生活している。この状況はに差しかかる際の注意喚起の看板等の設置を検

今年は３月と５月に水が氾濫し、数年前から続討いたします。

いて水が氾濫し、道路への通行が困難となって○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

います。先ほど課長の答弁では、５月に海岸の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣貞則

砂を取り除いてあると答弁していました。この

議員御質問の大枠３の①についてお答えいたし

前、大雨のときに現場を確認したら、排水路かます。

ら水が氾濫することなく海に流れていました。

昨年の９月議会におきましても同様の質問がお疲れさまでした。それで、台風や大雨のときございました。その時点と支部数等についてはには海岸や排水路の出口側は砂で塞がって、水大きな変動はございません。こちらとして現状

が道路に氾濫するおそれがあります。海岸は沖は、昨年からのコロナ禍の影響の中で各団体と縄県の管轄ですが、今後の県への要請についても事業の中止や延期、規模縮小などの事業執行

説明をお願いします。

に大分苦慮しております。コロナ禍で厳しい中、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

村青年会では各種団体とタイアップした議員も○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

参加された海岸清掃や、子ども会においては県へは今月中には要請に行きたいと考えておじゃがいも植え付け、収穫しカレーライスを各ります。この排水路の改良が可能かどうか、こ自持ち帰っての事業を展開しております。また、の辺を調整しに行きたいと考えております。以各自治会におきましても各種団体の活動につき上です。

まして、コロナ禍で厳しい状況となっていると○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

自治会長の皆さんからもお伺いしているところ○７番 新垣貞則議員 ちょうど私も現場を確― 165 ―

認しましたので、排水路から水もスムーズに流

まず、この事業の採択要件を確認しまして、れていましたので、台風とか大雨のときにはま

避難道路整備に活用できるか、また避難道路のた塞がらないか心配です。そういったところを必要性を精査しながら関係課とも協議をしてい見ながら対策をお願いします。

きたいと考えております。

②賀武道線から宇地真原への未開発道路を接○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

続して災害時（津波・火災等）に避難道路とし○７番 新垣貞則議員 災害が発生した場合にての整備計画について。日本では、阪神淡路大

久場、真尻原周辺には海岸に近い住宅や工場な

震災、東北地震、熊本地震など、毎年のようにど、100名余りの人がいます。もし地震が起き地震が発生している。防災の専門家から沖縄県た場合には避難道路が必要です。それで、このでは30年以内に震度６強の地震が来ると予想さ補助事業は令和７年度まで延長されました。一

れています。震度６強の地震からは津波が発生

般財源では避難道路は整備できませんので、補します。また大きい台風が発生したら、宇地真助事業があるときに取り入れてください。必要

原や久場、真尻原周辺には海側に近い住宅や工最小限の費用で最大の効果が得られると思いま場など、約22世帯1,000名余りの人が住んでいす。ぜひ避難道路の整備を取り組んでください。

る。大規模な災害が発生したら避難道路が必要

次③です。吉の浦発電所施設で災害時を想定ですが、整備されていません。先ほど都市建設

して三者（地元・役場・発電所）合同避難訓練

課は整備は考えていないということですけれど

や避難計画について伺います。発電所は久場、も、避難道路の整備に補助事業が必要ですが、泊地区の住宅に近いので、発電所からの火災なそういった補助事業はありますか。

どが発生した場合に住民の安全を確保するには○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

日頃からの訓練が必要です。災害に備えあれば○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

憂いなしです。地元、電力、行政、三者間で連

まず、市町村道路整備事業は沖縄振興公共投携を取り、避難訓練をやることが必要である。

資交付金が対象になるかと思いますが、それが災害が発生した場合には避難訓練をすることに

現在令和３年度で完了する予定となっておりま

より地元住民の生命、財産及び災害の軽減になして、次の振興策がまだ示されておりませんのります。発電所から火災が発生した想定をしてで、これが示された後が検討になるのかなと考三者間の合同避難訓練をする考えはないでしょ

えております。以上です。

うか。伺います。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○７番 新垣貞則議員 避難道路整備には予算○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

が莫大になるために、補助事業が必要です。国

避難訓練等を通じ、防災力の向上につながるの補助事業で避難道路を整備する事業で、緊急ものだと考えております。沖縄電力株式会社の防災・減災事業があります。国負担が70％、村防災業務計画におきましても、防災訓練等につが30％、例えば１億の避難道路整備には国負担

きましては国及び地方公共団体が実施する防災が7,000万円、村が3,000万円で、起債も可能で訓練には積極的に参加するというふうなことです。久場地区の避難道路、緊急防災・減災事業

うたわれておりますので、改めて沖縄電力株式で整備できないでしょうか、お聞きします。

会社に対しまして、合同での訓練ができるかど○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

うか。申し入れてみたいと考えております。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

― 166 ―

○７番 新垣貞則議員 私が懸念しているのは、伺います。

もし発電所から火災が発生した場合に、そう○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いった想定をして役場からも情報の発信とか、○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

地元住民に分からないものだから、そういった

県の港湾課、電力とは、昨年の12月に三者で計画を立てながらやらないといけないんじゃな

１回目の協議を持ちました。その協議の中でもいかと思っています。訓練をやることによって今の課題点を今後も継続して協議を行うことを災害の軽減になります。大きい避難訓練はやっ

確認しております。また、今年度も４月に県のていますけれども、三者間の役場と電力と地元担当が替わったものですから、その担当者の報の三者の避難訓練をやらないと、もし災害が発告と協議を行って、今後も課題解決に向けて協生した場合にはみんな慌てますので、そういう議していこうという確認を行っております。

ことがないように訓練をしないといけません。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ぜひ５月と11月には電力と地元久場と行政との○７番 新垣貞則議員 村長に伺います。

三者で情報交換をやっていますので、連携を取この排水路の環境問題は10年以上前からの懸りながら、避難訓練をやったらより具体的に、案事項で、いろいろ対策をしているが、解決に災害の軽減ができるかなと思っています。そうは至っていません。吉の浦発電所建設工事に伴いったことも検討してください。

う周辺地域協議会設置に関する覚書に、電力は次は④吉の浦発電所入り口排水路は、ヒュー

吉の浦発電所周辺地域の環境保全に努めるとあム管の土砂を取り、水が海に流れ、排水路はヘります。発電所も行政も地元住民が生活しやす

ドロがあちこちにあり環境を悪化しているが対い環境を整備し、住みよい村づくりを図る必要策について質問します。吉の浦発電所入り口排があります。こうした排水路の環境問題を解決

水路の南側、泊側のヒューム管の中に土砂がたすることが、村長が目指す住み続けたい村づく

まり排水路はペットボトルや海岸ごみがあり、りを図ります。村長の排水路の環境問題解決に

水がよどみ、環境は悪化していました。対策と向けての今後の取り組み方についてお伺いしま

して５月にヒューム管の土砂を取り除き、水がす。

海に流れたが、排水路はヘドロの堆積があちら○議長 新垣博正 村長

こちらにあります。この排水路の環境問題は平○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

成30年度には約１万匹の魚が死んで、魚の死骸

この場で言えることは担当課としっかり話をで悪臭を発生しました。それで去年は排水路なして解決策を見いだすということしか今のとこ

んかに死骸があり、護岸は木や草が生い茂り、ろは言えないと思いますので、その辺は御理解

歩道を塞いで約２メートルのハブが出没し、区いただきたいと思います。

民が除去しました。毎年のように環境が悪化し○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ている現状です。地元住民は安心、安全に住み○７番 新垣貞則議員 もうこれは10年以上の続けたい村づくりを図るために排水路を埋め立懸案事項ですので、早めに解決してください。

てて舗装し、自転車道それから遊歩道、遊具な

久場区民も発電所立地に向けては村と電力に非どを整備して、村民の憩いの場とし、グリーン

常に協力しました。だけど、発電所ができたらベルトなどを整備したら排水路の環境問題も解

地域住民からは何の恩恵もないなという声があ決します。中城村、県港湾課、電力、三者で役りますので、早めに解決をお願いします。

割分担をして取り組む考えはないでしょうか。
― 167 ―

大枠２番、①久場地区農地保全１号線、泊側

の未整備農道の下に建売墓地が地滑りで５基ほ

当該墓地に関しては個人の土地で既に開発してど壊れているが対策について質問します。中城いるものであるため、おのおのが対応すべき事

村内の墓地経営については、個人や事業者が造柄であると考えると課長は答弁しています。地

成し、墓地として販売された土地を購入して墓滑りを起こしている下の地主から土砂が畑など

地経営許可の申請をされても個人墓地とは認めに流れ困っている。対策をしてほしいとの要請ず、また造成された土地を分筆し地目を墓地にがありますが、どういった対策を考えているか

変更しても個人墓地の経営許可を受けることは説明をお願いします。

できないとされているが、久場地区農地保全１○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

号線の泊側の農道下に建売墓地が地滑りで５基○住民生活課長 義間 清 それでは新垣貞則

ほど壊れています。墓地の申請は個人か業者か。

議員の再質問についてお答えをいたします。

この業者はこの場所は地滑り防止区域で指定さ最初の産業振興課長の答弁に重複しますが、れていますが、なぜ墓地の許可を出したか理由

御指摘の久場地区農地保全１号線、泊側の未整を説明お願いします。

備農道の下付近で発生した地滑り箇所に伴う倒○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

壊している墓地について、いつ頃発生したかに○住民生活課長 義間 清 それでは新垣貞則

ついては把握しておりませんが、地滑り箇所に議員の再質問についてお答えをいたします。

関しては個人所有の土地であることから、基本

墓地等の申請は個人か業者かの質問でござい

的には地滑りした土地所有者が対応するものだ

ますが御指摘の久場地区農地保全１号線、泊側と考えております。

の未整備農道の下付近で発生している地滑りに○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

伴い倒壊している墓地について、いつ頃発生し○７番 新垣貞則議員 下の地主のほうが、そたかについては把握しておりませんが、５基のの上の地区の地主の名前も分からないし、誰にうち２基に関しては平成23年度以前の権限移譲

言っても分からないという現状ですので、それ前の墓地になっており、沖縄県で許可を出してで非常に私は危惧しています。なぜかといったおり、個人申請となっております。残り３基にら、泊地区は地滑り防止区域に指定されている。

関しては沖縄県へ平成23年度以前、中城村の移６月14日から15日に降った大雨の影響で、最近、行においての墓地経営許可、墓地所在地での申中城村の泊の県道146号線で土砂が崩れ、木が請の提出は確認ができませんでした。現地が土15メートルぐらい前後に歩道に流れ落ちたため

砂崩れで危険のため、墓地の建設した年まで確に中城城跡付近の800メートルが15日から通行認はできませんので、したがって墓地埋葬法及止めになっています。建売墓地のところも地滑び中城村墓地等の経営の許可等に関する条例のりしていますので、災害が起きないときに課内許可を受けていない墓地ではないかと認識をしの調整とか、県のほうの調整をぜひやってもらております。

いたいと思います。そうしないと、今回も城跡○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

のほうで地滑りが起きて、この下のほうがちょ○７番 新垣貞則議員 建売墓地、地滑りで５うど建売の墓地の地滑りをやって、流れていま基ほど壊れている。墓地は最初は農道と同じ高す。この墓地が下まで落ちてしまったら畑とかさだったが、大雨で毎年のように地滑りして、地域住民の非常に迷惑になりますので、早めに今では２メートルぐらい沈下しています。このそういった上のところの地主とかを調べて、そ場所だけ地滑りを起こしているが、その理由との下の地主にも教えながら対策をやられてくだ― 168 ―

れからＵ字溝ですが、これはすぐ対応というのさい。
次、②村道中央線のＵ字溝整備と間知ブロッ

は難しいものですから、優先順位を確認しながクの補修は、先ほど都市建設課長の答弁では、

ら検討していきたいと思います。

Ｕ字溝の詰まりはしゅんせつを行い、道路に流○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

れないように維持管理の範囲内で対応し、間知○７番 新垣貞則議員 ちょっと現場を確認しブロックのひび割れは土のうを置いて対応するてから、排水路を整備して課題が解決してくだと答弁していますが、Ｕ字溝が壊れるところのさい。２号水兼農道が雨が降っていなくても道修繕と土のうの設置はいつ頃から維持管理で対路が濡れていますので、農家の人たちが非常に応しますか。伺います。

滑るということを言っておりましたので、交通○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

事故が起こらないように排水路の整備をしたら○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

水はけがよくなるかなと思っています。そう

間知ブロックの補強のためのトン土のうは今いったことも対策してやってください。

手配済みですので、来週中には設置できるもの

次、④泊自治会長から村長宛てに16名の地主と考えております。それからＵ字溝についてもからの嘆願書について質問します。私は泊の青

来週には対応していきます。

年から、生まれ育った泊が大好きで、ここで子○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

育てをし、中城村の活性化を図りたいという強○７番 新垣貞則議員 それでは③です。

い要請があり、泊地区に住みたい方法を探して

２号水兼農道と村道泊中央線の下は排水路が質問します。産業振興課長から前に潮垣周辺のなく、雨のときは水が集中して土砂が削り取ら

農地は土地改良された土地で10ヘクタール以上れ、危険な状態であるが対策について質問しまの集団農地では、農地法の除外要件は認めない。

す。この場所は、２号水兼農道から雨が降った

また第一種農地に該当する場合には転用許可のら坂になっているので村道泊中央線の下に水が要件を満たないと答弁されています。私の提案集中して、その水が民家まで流れ非常に危険なですけれども、泊地区潮垣線周辺下の農地から状態である。泊自治会長から早急に対策するよ

吉の浦線伊舎堂まで、農地を囲んで家が建てらうに要請があります。先ほど維持管理の範囲内れるようにする。海岸は農地として残す。そうで対応すると答弁していますが、いつ頃から工いうことは可能でしょうか。家を建てる方法は事を開始しますか。また、２号水兼農道は雨がどういった方法がありますか。伺います。

降っていなくても山からの水が道路に流れてス○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

リップします。車が滑って交通事故を起こす危事務局長 仲村武宏。

険性があります。２号水兼農道にＵ字溝を設置○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

したら村道泊中央線の下に水が集中するのを分宏お答えいたします。

散することができます。泊自治会からもＵ字溝私は中城村出身の方に中城村で住んでもらうの設置要請がありますが、Ｕ字溝の設置をするということは議員と一緒の気持ちではございま

考えはないでしょうか。伺います。

すが、しかし今の中城農業振興整備計画の中か○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ら考えると、このように広大な農振農用地の除○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

外または農地転用に関しましては、現在の中城

まず路面のスリップについては、来週にも村の土地利用上難しいと考えています。以上で早々に早急に対応していきたいと思います。そす。

― 169 ―

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の信号機設置に向けての今後の取組は。

○７番 新垣貞則議員 都計法でもちょっとで○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

きないのかなと思っていますので、そういった○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にところも私たち調べながら、また課題解決に向ついてお答えいたします。
継続して宜野湾警察署への要請文の提出をい

けていろいろ教えてください。よろしくお願いたします。看板等については注意喚起看板を検します。
それでは⑤泊十字路交差点、クワディーサー討しておりますので、対応していきたいと考えから出るところは、吉の浦線向け信号機が設置ております。

されていないために右折等がしにくい。非常に○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

危険だが対策はについて。泊自治会長から国道○７番 新垣貞則議員 議長にお願いがありま

329号泊交差点について、安全性、利便性確保す。

のため、信号機設置などの陳情書が村長宛てに

中城村長宛てに、泊地区の国道329号の信号提出されている。簡単でいいですので、陳情書機設置に向けて陳情書が村に提出されている。

の内容の説明をお願いします。

村民の命にかかる案件ですので、議会で調査す○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

る必要があると思います。それで総務常任委員○住民生活課長 義間 清 それでは、新垣貞会の所管事務で調査をお願いします。

則議員の再質問についてお答えいたします。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

陳情書の内容につきまして、１点目、国道

憩（１１時４４分）

329号線泊交差点車両用信号機の設置、２点目、～～～～～～～～～～～～～～～～～

国道329号歩行者信号機の移設になります。以再開（１１時４５分）○議長 新垣博正 再開します。

上です。

新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 今、資料を配ってある○７番 新垣貞則議員 どうしても信号機設置と思いますが、それを御覧になってください。

に向けては自治会だけの要請だけでは設置は厳

国道329号においては、信号無視や地区からしいと思います。地元住民、行政、議会と連携

地区間の対向車の行き来が多くなっています。

して要請行動をすることで設置が可能になりま

４ページの別紙３を御覧ください。直近では、す。そういうことで質問しました。

2021年５月26日水曜日に国道329号走行車両、次、大枠３番の①村内子ども会、青年会、婦軽トラックの信号無視による中城小学校向けか

人会、老人クラブの現状と課題について質問しら北側向け右折した車両、乗用車との接触事故ます。村子ども会、村青年会、村婦人会、各種がありました。ぶつけられた車両には小さい子

団体も役員のなり手がなく、各地区でもリー

供が数名乗っていました。資料別紙４と５を御ダー不足のために各種団体の組織が停滞し、組覧になってください。夕方には中城小学校向け

織がなくなりつつあります。人生100年時代をから国道329号北向けの右折車と泊から中城小迎えて各地区の公民館に書記を置いて生涯学習

学校向けへ直進する車両と交差するため、危険を充実させる必要がある。例えばスポーツではを感じることが多々あります。これは片方は信小学生、中学生、高校生、青年会、世代間交流号の設置あり、片方は信号の設置なしによるこでソフトボール交流会やグラウンドゴルフ交流とが原因と考えています。泊地区の国道329号

会等を実施してリーダーを育てる。文化面でも― 170 ―

公民館の周辺などの共同美化清掃活動、高齢者

書記を配置、読谷村は独自で書記を配置していを対象に健康教室、大正琴教室、生涯学習講座

ますので、それで公民館に書記を配置しない理などを実施してサークルを結成してリーダーを由を説明をお願いします。

育成して、組織の強化が図れます。人生100年○議長 新垣博正 総務課長 與儀時代に向けて自治公民館に書記を配置して地域○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

住民が日常的に立ち寄る集い、元気に活動、交一番最初の答弁で答弁したとおり、各自治会

流の源となる公民館の強みを生かして、公民館の公民館に書記を配置する、ということにつきに書記を配置して学びと実践による住民自治がましては、自治会の判断であって、村が判断し生まれ地域の活性化が図れると思います。公民て書記を配置する、あるいは配置しない、そう

館に書記を配置して生涯学習の活動の方法とか、いうことではございません。

それから公民館に書記を配置したら地域活性化○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

が図れると思いますか。

○７番 新垣貞則議員 令和３年の６月７日付○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

泊自治会長から村長宛てに泊交差点の陳情書が○生涯学習課長 稲嶺盛昌 ただいまの御質問出ています。この陳情書は久場自治会長や泊自にお答えいたします。

治会長や役員の方々が泊地区の課題について話

この書記の配置につきましては、以前より御合い、課題解決に向けて会議をし、書記が資料

提言もございましたし、先ほど総務課長からもをパソコンで作成した陳情です。役員の皆様が答弁もありました。配置することで自治会の活

自治的活動に使った中城村の地域活性化を図る

性、さらに社会教育をはじめ生涯学習の振興にすばらしい資料です。それで、泊自治会長からは寄与するものであると思いますが、各書記をも泊地区の課題解決にイベント事業を開催して配置するに当たりましては財政の状況であった

地域活性化を図るには公民館に書記を配置する

り、いろいろなものがあるかと思います。現在、と意見があります。そういった要請があります

教育委員会としましては、全体的な捉え方の中が、そういった公民館に書記を配置する考えはで吉の浦会館をはじめ、村民体育館等においてないでしょうか。

生涯学習講座などで育てた皆さんがサークル化○議長 新垣博正 休憩します。

してきております。各自治会、各公民館事業に休おきましてもぜひ今後そういった事業があれば、～～～～～～～～～～～～～～～～～

私ども講師の派遣であったり、違う側面からの再支援ができていけるものかと思っております。

憩（１１時５０分）

開（１１時５３分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣貞則議員。

以上です。
○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 読谷村も書記の配置、○７番 新垣貞則議員 防災訓練は先ほど総務

北谷町もこの運営補助金交付規定で８万4,000

課長から答弁がありましたので省略します。

円の補助がありまして、それで西原町も全自治③中部地区「中城村・北中城村・西原町・北会に４万5,000円の負担をやっていますので、谷町・嘉手納町・読谷村」（６町村）の書記のそういった形で中城村もこの運営補助金の中で配置状況と、④人生100年時代に向けて、公民そういった書記の配置はできないものですかと館に書記を置いてとよむ中城を図る取組を一括いう質問です。

で質問します。先ほども中城村だけが公民館に○議長 新垣博正 総務課長 與儀― 171 ―

忍。

今西原町のお話も出ましたので。西原町は以○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
本村からも自治会運営補助金として年間530

前はたしか４万5,000円を毎月書記手当として万円程度の予算を措置しております。その530

自治会運営補助金から支払いしているというこ

万円を使途については特に村としては限定してとを調査したことがございます。本村に置き換おりませんので、この530万円のうち、これはえて計算をしますと、４万5,000円の毎月の21

全体での予算額なんですけれども、使い道は自自治会ですから、年間からいうと1,100万円程

治会のほうで判断していただいて、それを書記度の予算が必要になってきます。今、自治会運手当として支払う、報酬として活用するのであ

営補助金という形で530万円計上されておりま

ればそれでもいいというふうに考えております。

す。自治会活性化補助金として350万円程度の○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

予算が措置されております。そういう予算、い○７番 新垣貞則議員 私は、今おっしゃった

ろんな補助金がございますので、その辺の予算ように、久場自治会長のほうからも自治会の仕の再編といいましょうか、見直しも含めてであ

事やふれあい事業など、地域のイベント事業なれば検討は可能かと思います。

どで、そしてコロナ感染対策で大変ということ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

があります。それで、ぜひ公民館に書記を配置○７番 新垣貞則議員 私がなぜ公民館に書記してくれと言われました。それで自治会長のほが必要かといったら、今中城村のほうは各種団

うにも書記を配置する場合に予算確保、自治会

体もリーダーが育っていないんですよね。それで予算確保する場合には自治会の会費を値上げ

で組織が全てが停滞しています。だから自治会しないといけないということで、この場合には長と一緒に書記を配置しながら、ほかのところ

区民の、自治会から区費の値上げをしたら区民はそういうのはみんなやっています。自治会長の理解が得られない。だからどうしても村のほだけじゃなくて、公民館に書記を配置することうでその書記手当の支援をお願いしますと言わによっていろんなことができます。自治会の自れました。そういうことで自治会長のほうも一主的な運営ができると思っています。久場では所懸命に頑張っていますけれども、もう１人で区民運動会とか、それから公民館を活用した高はできないから、そういった書記を配置しなが齢者の健康づくり、そして自治会だより、そうら地域活性化を図るためにぜひ書記が必要ということがございます。ぜひ未来の中城村の活言っていましたので、そういうことを捉えて自性化を図るためには公民館に書記が必要ですの

治会のほうに書記の配置を。あくまでも書記をで、公民館に書記の配置を検討してください。

配置することによって、ただじゃなくて年間計以上、これで私の一般質問は終わります。

画、それから年間の事業要綱、年間予算、そう○議長 新垣博正 以上で、新垣貞則議員の一いった書記の要請文書を出していきたいと思っ

般質問を終了します。
休憩します。

ています。ただくれじゃなくて、ちゃんと予算の計画書、そういったものを出しながら書記の休

配置を要請。これは久場の自治会長が言ってい～～～～～～～～～～～～～～～～～

ますが、そういったことはできないんでしょう

再開（１３時３０分）○議長 新垣博正 続きまして、安里清市議員

か。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀憩（１１時５９分）

忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

の一般質問を許します。
○１番 安里清市議員 皆さん、こんにちは。
― 172 ―

議席番号１番、安里清市でございます。議長の況はテープで立入禁止処置が取られています。

許可を得て質問いたします。その前に、ワクチ③津覇幼稚園のほうで職員が不足しているとい

ン接種について感想を述べさせていただきます。

う状況がありますが、補充のめどについて伺い去る５月21日に第１回目の接種を受けました。

ます。④両幼稚園の不審者侵入対策を伺います。

多くの自治体で接種の予約をめぐる混乱が報じ⑤閉園に向けた職員への説明は十分なされていられていましたが、中城村の取り組みは非常にるのか。職員の配置転換の計画の概要をお聞き

すばらしく、病院の手配からタクシーの接種会いたします。

場までの送迎など実に細やかな対応で、我が村大枠の４番、文化財の活用について。中城城ながら大変頼もしく感じました。一日も早い収跡では旧高原ホテルが撤去されたことにより、束を願っております。村の担当者の皆様、そし

中城ハンタ道の整備が最終段階に入るものと思てそれを支える職員の皆様、大変お疲れさまでわれます。そこで伺いますが、①ハンタ道の今あります。誇りに思っております。それでは質後の整備の主管はどこになりますか。中城村は問を行います。

どのような関わりができますか。②整備に係る大枠の１番、新型コロナ対応について。①緊工程表は示されているのでしょうか。③ホテル

急事態宣言下で対応に当たる職員の勤務状況をの跡地利用計画はありますか。その場合にＰＦ伺います。適正な休息・休暇は確保されていまＩ事業としての展開も検討されるでしょうか。
以上、御答弁をお願いします。

すか。②職員の体調・健康維持に係る、現下の管理体制を伺います。③ワクチンの接種に当た○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

り、一部自治体で接種順番の不自然な割当てが○村長 浜田京介 それでは、安里清市議員の問題になりましたが、中城村での対応について御質問にお答えいたします。
大枠１番につきましては総務課とこども課の伺います。
大枠の２番、各字公民館への案内板の設置にほうでお答えいたします。大枠２番につきましついて。①昨年の９月議会でも提案をしましたては総務課、大枠３番、４番につきましては教が、その後の進捗状況を伺います。②設置の必育委員会のほうでお答えさせていただきます。
私のほうでは、お尋ねの新型コロナワクチン、要性などをアンケートで調査をしていただいているみたいですけれども、結果の概略を伺いま

職員の休暇等を非常に御心配された御質問でごす。③今後は設置に向けて取り組んでほしいとざいます。大変ありがたく思っております。私思いますが、いかがでしょうか。

どもとしましても、兼業でこのプロジェクト

大枠の３番、幼稚園の廃止に向けた取り組み

チームを組ませていただいているものですから、状況を伺います。令和４年度を限りに、中城・職員は今非常にぎりぎりの状態で無理を承知で、津覇の両幼稚園を閉園する方針で現在認定こどこちらとしてもですね、仕事に励んでもらっても園の設置に向けた取組が進んでおります。①いるところでございます。我々としてはモチ閉園までの両幼稚園の維持管理計画はあります

ベーションを下げることなく、村民の安全安心、か。②中城幼稚園の園庭は木の根っこや大きな

健康管理のためにも職員に頑張ってもらう、そ石が露出し、園児が遊ぶには危険な状態であり

こ１点に気をつけているところでございます。

ますが、承知していますでしょうか。第１教室

どうぞ、できましたら議員の先生方も激励などのクーラーの修理は予算内で可能でしょうか。

をしていただけますと、モチベーションなども

雲梯棒の修理は。現在部分的な腐食のため、現上がってくるものだと思いますので、ぜひお願― 173 ―

します。職員には感染防止のため手洗い、手指いをしたいと思います。
それと大枠３番について少しだけ所見を述べ消毒及びマスクの着用と自宅での検温等により、させていただきます。幼稚園の廃止に向けた取健康管理を徹底するとともに、適宜通知等によ組ということで。本村からいよいよ公立幼稚園

り感染防止について啓蒙しております。感染しが一つもないという状態になります。それに向た方との接触の可能性がある職員、体調がすぐけての作業はこれからもちろん粛々とやらせてれない職員につきましては、できるだけ出勤をいただきますが、しかしそれまでは津覇幼、中控えるよう要請しているところであり、またＰ

幼の両幼稚園が存続するわけでありますので、ＣＲ検査についても積極的に受けるよう周知を

油断なきようといいますか、一生懸命子供たち

しております。以上のことから、職員の体調管の教育に、保育に頑張っていただけるように、理等はおおむねできているものと考えておりま

そこら辺の職員の頑張りにも期待をしながら、す。

また私どもは指導もしていきたいと思っており

次に大枠２の各字公民館への案内板設置につます。詳しくは後ほど教育委員会のほうでお答

いて、３つの御質問がございました。一括してえをいたします。以上でございます。

答弁いたします。昨年９月の村議会定例会での○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

一般質問を受け、昨年10月に公民館等への案内○教育長 比嘉良治 皆さん、こんにちは。大板設置に関しアンケート調査を実施いたしまし

枠の３についてですけれども、両幼稚園に関した。その結果、「案内板を設置したほうがいい」ては、園長それから教頭と先日の学校訪問のとという自治会が11自治会、「どちらとも言えな

きにも話合いを行っております。また、閉園にい」が４自治会、「設置する必要はない」と回向けた住民説明会も、先月の31日に実施する予

答した自治会が６自治会でございました。また、定でしたが、コロナの関係で延期にしました。

村内外から公民館等を訪れる頻度につきまして

今後も現場と連携して、教育環境の改善に向けは、「ほとんどない」が３自治会、「年に数回」

た取組は続けていきたいと思っております。詳が９自治会、「月に１回」が３自治会、「週に１

細については教育総務課長から、また大枠４の回」が５自治会でございました。さらに分析を文化財については生涯学習課長から答えさせましますと、比較的分かりやすい場所に公民館等す。

が立地する自治会が「設置したほうがいい」と○議長 新垣博正 総務課長 與儀回答しているのに対し、少し集落内に入った分忍。

○総務課長 與儀 忍 新型コロナウイルス緊

かりづらい場所に立地する自治会は「どちらと急事態宣言下における職員の勤務状況等についも言えない」「設置する必要はない」と回答してお答えいたします。

ております。このようなことから、村としまし

現在のところ、感染症対策のための業務をはては、早急に案内板を設置しなければならない

じめ、全般的にはおおむね通常どおりの勤務が状況ではないと考えております。

できているものと考えております。しかしなが○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ら、新型コロナウイルスワクチン接種業務に関○こども課長しましては、他の職員と比較した場合、休暇のの接種順位の不自然な割当てについてお答えい

取得が少ない状況や、長期間にわたり時間外勤たします。

金城 勉 大枠１の③ワクチン

務を行わざるを得ない状況が続いております。

国の方針に沿った村の接種計画のとおり、ワ

次に職員の体調等の管理についてお答えいた

クチン廃棄対策としてのキャンセル接種の方法― 174 ―

も開始前に確立してスタートしておりますので、ことでした。新たなクーラーの設置については

本村においては不自然な割当てはないと考えま

60万円ほど必要となるため、現在中城幼稚園です。関連してこれまでの答弁で説明不足がござ使用している教室のクーラーについては問題がいましたので、皆様のお手元にこの５月分のワ

ないことから、修繕を見合わせております。雲クチン接種実績表をお配りしておりますので、梯棒については現在危険防止のため使用禁止にこれをもって説明いたしますけれども、まず左しております。腐食部分を幾度か修繕し使用しの５月10日を御覧ください。下の青い部分が１てきましたが、管理が厳しくすぐに腐食してし日の接種者合計になりますが、119名が接種しまうため、今回は修繕を行わず撤去する方向でております。その内訳として、中段あたりに予検討しております。

約者リスト接種者が110名、その下にございま③についてです。預かり保育の職員１人分がすキャンセル対応で９名が接種しております。

現在不足しております。職業安定所や村ホーム

薄いオレンジ部分の高齢者、65歳以上の方々でページ、村職員の回覧などを利用し、随時募集

すが、新垣善功議員から御意見も頂戴いたしまをかけておりますが、現在補充のめどはついてしたが、前もってのキャンセル連絡に対しましおりません。

ては同様順位の高齢者で後ろのほうの予約に④についてです。中城幼稚園周辺の２つの門なっている方を前倒してキャンセル予約としては随時施錠しており、不審者の侵入対策を行っの対応も取っております。当日の急なキャンセております。両幼稚園とも小学校に面する入り

ルや予診票のみで接種できない場合は、役場を口側については、幼稚園や小学校、あとバスのはじめとした３つのグループでキャンセル待ち

乗り入れ等で共有しているため門を閉めること対応を行っております。ちなみに役場職員、ほができません。また、両幼稚園とも不審者・侵

とんどが30分以内で病院での接種を済ますとい入者などの緊急時の対応が取れるよう、園で対う対応を取っておりまして、大分無理をさせて策マニュアルを整備しております。さらに事故

いるのが現状でございますので、御理解をお願の発生を想定した不審者からの避難訓練も実施

いしたいと思います。

しております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

⑤についてです。職員に対しては従来から説○教育総務課長 我謝慎太郎 では、大枠３の明をしてきております。職員の配置転換につい①から⑤について答弁いたします。

てはこども課及び平安幼稚園とも現在協議をし①について、維持管理計画は作成しておりまているところです。以上です。

せんが、令和５年度に閉園の予定があるため、○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

危険度の高いものについては修繕を行い、必要○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは安里清市最小限で維持管理をしていくことを考えており

議員御質問の大枠４についてお答えいたします。
①のハンタ道整備の主管につきましては生涯ます。
②についてです。５月20日に実施しました教

学習課でございます。今後、村としましては南育委員との学校計画訪問の際に状況を把握して上原から中城城跡までの全線開通を令和６年度

おります。園庭の木の根のほうについては既にまでに完了し、村がメインとなって開通後の利切り取り、石の撤去については対応済みであり活用について関係機関で検討協議してまいりまます。クーラーの修理については業者に確認しす。

ておりますが、修理での対応ができないという― 175 ―②の整備工程表についてでございますが、未整備である成田山後方から中城城跡までの約○こども課長金城 勉 プロジェクトチーム

250メートルについては、現在整備工程表を作のリーダーでございますので、私のほうから答成しております。

弁させていただきますけれども、村長からもあ③のホテルの跡地利用計画におけるＰＦＩ事

りましたけれども、専任が２人と、残り８割は業の活用についてですが、村としましては現時兼任というところで役割分担をして仕事を進め

点では検討しておりません。同ホテル跡地につてまいりました。５月においてはどうしても接きましては先日の金城章議員への御質問にも答種が始まっておりますので、その１名の職員に弁しましたが、県有地となっていることから、つきましては予約の割り振りとか病院とのやり

今後県の跡地利用について注視しながら情報収取りというところで、どうしてもこの担当だけ集に努めてまいりたいと考えております。

の時間を減らすことができずにおりました。人

○議長 新垣博正 安里清市議員。

を投入したからといって残業時間が減るかとい○１番 安里清市議員 何点か再質問をいたしうと、そういう状況でもございませんでした。

ます。

しかしながら５月に108時間の残業をしている

職員の休暇等の件をお話をしておりますが、現状を踏まえまして、もっと削れる部分、人に那覇市の例で非常に過酷な労働というものが、分けられる部分は分けようというところで、も80時間を超える職員も那覇市のほうで８人、そう既にこの担当が担っていた仕事をほかのメン

れから100時間を超えた方もいらっしゃるとい

バーへ割り振り等を行っておりますので、６月

うことがあります。中城村はこういうきめ細やにおいてはこれほどの残業は起こらないというかな対応をしている中で、相当職員も100時間

ところでの作業分担もしながら、残業時間の短を超えて頑張っていることも気にしながらお聞縮に努めております。

きをしました。時間外勤務の時間数、80時間を○議長 新垣博正 安里清市議員。

超えているような方、４月、５月、６月の数字○１番 安里清市議員 どうしても１人の方にでの確認をお願いします。

集中しがちな、特に専門性の高いところが集中○議長 新垣博正 総務課長 與儀

しがちなのかなということで危惧をしておりま

忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

すが、御答弁のとおり何とか適正な配置で危険職員１名が80時間を超えております。

ラインをクリアするように頑張っていただいて、○議長 新垣博正 安里清市議員。

時間外勤務の縮小ということと、それから適正○１番 安里清市議員 そうですね、過労と言な休息、休憩を取らない限り、これからまだまわれているような月80時間を超える職員の数はだ続くだろうと言われている難局を乗り越える

お一人というようなことでありますが、過労死のは非常に難しいのかなと思いますので、ぜひにつながるような危険性は今はないのかなとい

またそういう管理体制をしっかり取っていただ

うことを思うのですが、この方が100時間を超きたいと思います。

えるものと同一の方なんでしょうか。80時間を③の不自然な割当てということで、主に県外超えている方が100時間も超えているという、のほうで報じられていたようなことなんですが、お一人でいいですね。その方について、引き続

今回、村長の先行接種についてお伺いいたしまき時間外勤務が継続されないような措置は取らす。地方自治法の第152条と中城村の例規、村

れているのかお伺いいたします。

長に事故があるときの職務代理者設置基準とい○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

うのがありますが、その趣旨についてお伺いい― 176 ―

いて村民の疑問に答え、誤解が広がらないようたします。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀に何らかの機会で事あるごとに公表されるよう忍。

要望して、この質問を終わります。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
地方自治法第152条におきましては、村長に大枠の２番で各字公民館への案内板の設置に事故があるときに、その村長職務代理者の優先ついてですけれども、細かなアンケートをされ順位が定められております。それによりますと、て、その結果不要というようなことで御判断さ

副知事、あるいは副市町村長がその職務を代理れたようなことですが、例えば本当に中のほうすることになっております。本村条例におきまに、集落の中にある登又、南上原とか、ほかにしてもその辺を規定をしております。

もそういう分かりにくいところにある公民館、○議長 新垣博正 安里清市議員。

区民館がありますが、そういうところについて○１番 安里清市議員 村長に事故がある場合は全体的な村全域のものではなくて、ポイントの職務代理者を置くというような規定がある中を絞って設置するということは考えられません

で、村長が先行接種をされたということなんでか。

すが、これは村長が行かれることについて、行○議長 新垣博正 総務課長 與儀く、行かないの判断をする材料にはならなかっ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
各字の公民館等、構造改善センターを含みまたのでしょうか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

すけれども、そこは村として避難所として指定

忍。

をしております。避難所として指定をしたため○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
村長が事故あるとき、あるいは欠けたときとに、たしか平成30年ごろだと思いますが、避難いうのはもちろん長期の入院がございますし、所への案内看板を全ての自治会において行って連絡の取れない外国への出張等があります。そおります。ですから、全ての自治会で避難所イ

ういう場合に職務代理者を置くのであって、通コール公民館であるということの認識を持って常県内にいる間というのは、たとえ村長が休みいただければ、公民館への案内がスムーズにでであってもそういう職務代理を置くことはござきるのかなということで考えております。

いません。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○１番 安里清市議員 そういう中で先ほどか○１番 安里清市議員 新型コロナワクチンのら申し上げているんですが、分かりにくいとこ

接種については、村民の命に直接関わる問題でろが何件かあって、私のほうにも設置の要望をございます。誰もが早期の接種を望んでいるこ

取り上げてくれというふうなことがございましとだと思います。このたびの村長の接種についたので、一般質問という形で取り上げさせてもて、村民の一部で不適切ではないかとの疑問のらっています。今後またそういうふうなことが声が寄せられましたので、確認の質問をさせてあれば、要望等まとめて御相談したいと思いま

いただきました。村長が新型コロナを発症し、す。

公務に支障が出るようなことになると村の行政

次、大枠の３について、幼稚園の廃止に向けに大きな混乱を来すことになりかねません。執た取組状況をお伺いいたしました。維持管理計

行部の副村長、総務課長の皆さん、十分連携を

画は目下のところないと。令和５年の閉園に向取りながらこの難局を乗り越えていただきたい

けて最小限の維持管理をしながらというふうなと思います。今回の村長の接種に係る経緯につお話を伺いました。私も子育てが終わって、今― 177 ―

孫の世代になって、自分の子供たちが幼稚園にの辺をちょっと検討させていただきたいと思い行っていたときのあの華やかな、晴れやかな幼ます。

稚園の雰囲気というのが、うら寂しいような感○議長 新垣博正 安里清市議員。

じになっていて、ちょっとショックを受けなが○１番 安里清市議員 適切な対応をお願いしら園庭のほうから教室を回らせてもらったんでたいと思います。

すが、特に先ほど言った木の根っこについてど

次に③の職員の補充について、毎年度決算のういう処置をされたのか、もう一度御答弁をお段階で人件費の不用額、主に会計年度任用職員

願いします。

の方について費用の不用額が毎年出てまいりま○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

すが、これは早めの対応をして補充を実現して、○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

子供たち、園児たちに十分な保育が行き渡るよす。

う努めていただきたいのですが、先ほど職業安

木の根っこで露出している、足が引っかかり定所とか、そこら辺のお話をされていたのです

そうな部分をカットしてあります。ただ、全てが、現在の職員の先生方を通じてつてを求めるを除去するのは木の枯れるのを防止、ちょっととか、そういう方法とか、何かほかに考えられ考えまして、危険と思われる箇所だけを処置をるようなことはないでしょうか。

しております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

○１番 安里清市議員 子供たちの膝まで来る

先週も職業安定所とか公募のお願いをしていような感じの木の露出があったかと思います。

るんですが、なかなかいい返事がなく、私個人

これを全部取り除いて木が枯れないかなというとしても友人等に当たってはいるんですが、募ようなことを思いながら、埋め土をするのかな

集要項の中で応募条件の中に、今は幼稚園教諭というようなことも思ったんですが、子供たちや保育士資格などがない方でも可能ということの安全な園庭になるというようなことであればで、一般の無資格の方についても対応できるよ

やむを得ない措置なのかなとも思います。石もうに書いてあります。採用条件の厳しい点につ取り除いたということでお聞きしましたが、そいて、実際こちらでも相談をしている中では２れでよろしいですね。

点ほどネックになる点がありました。まず１点○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

目として、勤務時間が週５日の勤務にプラス土○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

曜日の午前中の預かり保育が月２回あるという露出している大きな根っこの上に乗っかってことです。２点目に、平日勤務時間が10時45分

いた大きい石については取り除いております。

から18時30分のため、業務終了時間が子供の送

ただ、地面に埋まっている石が少し飛び出てい

迎時間と重なってしまうため、その時間までとる分がありますので、そのほうについては近いいうことになるとできないということで、ほと

うちに、取り除ける部分は撤去していきたいとんどその件で断られております。この要因を取思います。どうしても不可能な部分については、

り除ければ採用は可能だと思うんですけれども、先ほど議員からありましたように埋め土ができやってみたいという方は何件かおりましたが、るのか、今実際埋め土をしても強めに固めない

この勤務条件のほうで厳しいということで断らと水で流れてしまうというのがありまして、結れたのがあります。以上です。

構修繕が追いつかない場合がありますので、そ○議長 新垣博正 安里清市議員。

― 178 ―

○１番 安里清市議員 補充に係る実情、御苦いうふうなことであれば、予算的にも非常に軽労していらっしゃるということはお伺いしましく済むのかと思うんですが、園児の安全の確保

たが、預かり保育という場合については、例えのために取り入れることはできないでしょうか。

ばその保育の環境に係る国の定めた基準とか、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

そういうものの中ではどんなでしょうか。特に○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

お聞きすると１名の資格者にあと１名は無資格

防犯ベル等については、園の園長や教頭へこでもいいという話は聞いたんですが、これは現ちらの費用の面も確認して、要望などを確認し

在ずっと１人でやっていらっしゃる状況なんでた上で検討させていただきたいと思います。

すか。そういう法令とか基準というふうなもの○議長 新垣博正 安里清市議員。

と合致しないのかなと思うんですが、どんなで○１番 安里清市議員 ぜひ、先ほどから申ししょうか。

上げているんですが、全体的に雰囲気が暗いよ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

うな感じがして、もうちょっと明るい幼稚園に○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

できないのかなということを感じましたので、本来でしたら資格がある方、お二人が勤務す

いろいろ御無理を申し上げているような気もするのが望ましいのですが、その法令改正によりるんですが、⑤の職員への説明、配置転換が行

２人のうち１人が無資格でもできるということ

われるわけですが、安心して働いていただくこで、この条件を基に現在も募集依頼をかけて、とができる職場の条件として、雇用の安定とい両方のケースで募集をかけているんですけれど

うことは大変必要なことだと思いますが、去るも、それでもなかなか見つからないという状況

５月31日に説明会が吉の浦会館で予定されていもあります。２名のうち、本来でしたら資格のました。その件はちょっと期待していましたがある方がやるんですけれども、そのうち１人は中止になって、この中止になった説明会の目的

無資格でも……、現在は資格を持っている方がは何だったのか。保護者を対象にしたのか、そ１人います。その無資格の方でもいいからといれともそこら辺について御説明をお願いします。

うことで探してはいるんですが、そこで今探せ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ていない状況にあります。

○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。
５月31日に予定していました住民説明会につ○議長 新垣博正 安里清市議員。
○１番 安里清市議員 早めの対応をお願いしいては、中止ではなく延期ということで防災無て、現在いらっしゃる専門の先生、資格のある線、ホームページで周知しております。現在は先生のお手伝いができるようなことで、早めのまだコロナの自粛期間中であり、今後、緊急事

補充をぜひやっていただきたいと思います。

態宣言が明けた後、日程調整をして住民説明会

不審者対応についてですけれども、幼稚園のを開いていく、行うことを予定しております。

ほうには刺股という銭形平次とかそういう昔の住民説明会での内容については、公立幼稚園が捕物帳に出てくるような、刺股というのが壁に閉園に至る理由と経緯について。次に、新設のかけられてあったんですが、これはちょっと、認定こども園の説明。あとは、現在そちらの認職員の力で取り扱えるのか非常に疑問に思いま

定こども園で施設を運営する予定となっていました。そこで両幼稚園に防犯ベルぐらいの設置

す平安幼稚園の園長先生からの今後の運営方針について御検討できないのか。押せばベルが等を予定しております。

鳴って、本校の先生方も駆けつけてこられると○議長 新垣博正 安里清市議員。

― 179 ―

○１番 安里清市議員 閉園も間近に迫ってまテル跡地にできるものと期待をしております。

いりました。ただ、現在いる子供たち、園児た

ただ、国や県の昨日、おとといでしたか。歴史

ちの保育を疎かにすることはできませんので、博物館的な施設とか、地元の行政としての積極

必要な箇所にはしっかりとした手当てを施して的な提案がまだないようなことで、これは早急いただきたいと思います。認定こども園のスな検討が必要ではないのかなと思います。国やムーズな透明性を持った事業の進捗を期待する県としても地元である中城村や北中城村の意向とともに、現在の幼稚園での健やかな保育が、を配慮した形で整備方針を決定していくものと上質な保育が継続されるよう期待をいたします。

思います。その意味で浜田村長には大いに奮起

以上で、この大枠３番の質問を終わります。

をしていただきたいと思いますが、質問の最後

大枠４の文化財の活用についてお尋ねいたしに、村長のホテル跡地の利用等についての御意ます。この件で、ハンタ道との関係で、それか向をお伺いしたいと思います。今定例会最後のら村道の城跡線の接合部分はどこら辺になるの

一般質問村長答弁になるかと思います。ぜひ、か。そこら辺についての県の計画でしたでしょ

熱意を込めた思いをよろしくお願いいたします。

うか、県立郷土劇場みたいなもののポイントに○議長 新垣博正 村長なるところが出てくるのかと思うんですが、接○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

御質問は中城城跡のホテル跡地についてだと合するところはございますか。
○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

思いますので、それについて私の思いを少し述○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

べさせていただきますが、ここは北中城も中城

先日から県立郷土劇場のお話もございますが、も両村にとっての大きなシンボルでございます

現在まだ進行中なのか、私も情報の詳細はまだので、両村の一緒になったまちづくりを中心に、把握しておりません。先ほど御質問にございま

この県有地、高原ホテル跡地に両村にとってのした城跡線とのハンタ道の接合部分は今のとこ利益になるものを一緒になって誘致をしていきろはないです。その県がホテル跡地というとこたいと。やはり今議会でもお話はいたしました

ろを限定していくと、ホテル跡地の近く向こうけれども、歴史文化の発信といいますか、歴史のほうに雷岩というのがありますが、向こうの文化に関わる発信の、これが建物になるのか、ほうから歴史の道の最終地点、中城城跡への入あるいはほかの部分になるのか、これからもちり口へとつながっていきます。この歴史博物館

ろん一緒になって誘致はしますけれども、いず的施設に関しましては、やはり城跡の景観等をれにしろ、両村の利益になるような、そして歴含め、高台的なところへは恐らく建造物は厳し

史文化の発信となるようなものを、当然議員のいものがあろうかと思いますので、イメージ的

先生方も一緒にお知恵もいただきながらやってにはもともとあったプール跡、ちょっと窪んだ

いきたいと思っておりますので、どうぞ今後とところですかね。向こうら辺が接合的、接合すもよろしくお願いをいたします。

ることはないかと考えています。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○１番 安里清市議員 世界遺産中城城跡とも○１番 安里清市議員 昨日、おとといから高相互に連携した立派な施設があって、中城村、

原ホテル跡の利用についていろいろお話が出て北中城村の発展に大いに寄与するような施設にいるんですが、長年放置をされていた場所でなることを期待したいと思います。

あって、村民としても大変待ち望んだ事業がホ― 180 ―

質問を終わりますが、村民の皆様には粘り強い新型コロナ対応をお願いしたいと思います。
ワクチン接種もどんどん進んでいる状態で、出口が少しずつ見えてきているのかなというふうにも思います。共に頑張りましょう。質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で、安里清市議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時１８分）― 181 ―

令和３年第２回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

令和３年６月11日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年６月18日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和３年６月18日（午前11時02分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

１

番

安

里 清 市

２

新

垣

修

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

比

嘉

根

間

忠

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 183 ―

保番

議 事 係 長

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第

１

請願第２号 南上原地区交番設置を求める請願書

第２

陳情第５号 「運転代行業者への事業継続緊急支援措置」について(陳情)第３

陳情第６号 国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める陳情書

第４

意見書第８号

国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める意見書
第５

陳情第７号 国立病院の機能強化を求める陳情書

第６

意見書第９号

第

７

陳情第８号

国立病院の機能強化を求める意見書
コロナ禍の中だからこそ、こどもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども
医療費無料制度の改善を求める陳情書

第８

意見書第10号 コロナ禍の中だからこそ、子どもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども
医療費無料制度の改善を求める意見書

第９

決議第３号 世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求
める決議

第 10

意見書第７号

うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故に関する意見書― 184 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま

申出書のとおり、閉会中の継続審査とすることす。これより本日の会議を開きます。

に決定してよろしいでしょうか。
休憩します。

（１０時００分）

休

日程第１ 「南上原地区交番設置を求める請憩（１０時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

願書」を議題とします。

再総務常任委員会から、別紙のとおり委員会に開（１０時０３分）○議長 新垣博正 再開します。

おいて審査中の事件について会議規則第75条の規定によって継続審査の申し出がありますので、

令和３年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第75条の規定により申し出ます。

記

１事 件 ： 南上原地区交番設置を求める請願書

２

理 由 ： 本定例会中での調査が進まず、閉会中での調査及び審査を必要とするため

本件について、委員長報告を求めます。

「南上原地区交番設置を求める請願書」は、

建設常任委員長 仲松正敏。

閉会中の継続審査といたします。
日程第２ 陳情第５号「運転代行業者への事業継続緊急支援措置について」（陳情）を議○建設常任委員長 仲松正敏 それでは読み上げて報告いたします。

題とします。

― 185 ―

令和３年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第５号

件

名

令和３年

「運転代行業者への事業継続緊急支援

６月11日

措置」について（陳情）○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

で討論を終わります。
これから陳情第５号 「運転代行業者への事ます。
これから、委員長報告に対する質疑を行いま

業継続緊急支援措置について」（陳情）を採決します。

す。質疑はありませんか。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

休憩します。

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ憩（１０時０５分）とに御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再採択○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

以上です。

休

審査の結果

（「異議なし」と言う声あり）

開（１０時０５分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、陳情第５号

質疑はありませんか。

「運転代行業者への（「質疑なし」と言う声あり）

事業継続緊急支援措置について」（陳情）は、○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

委員長報告のとおり採択することに決定しましを終わります。

た。
日程第３ 陳情第６号

これから委員長報告に対する討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

国保運営にあたって、

コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために
地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める― 186 ―

国保運営

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活したがって日程第３及び日程第４については一を守るために地方自治の本旨に基づき、制度の括議題といたします。

陳情書及び日程第４ 意見書第８号

本件について委員長報告及び趣旨説明を求め

改善を求める意見書については、関連しますのます。

で一括議題としたいと思いますが、御異議あり

総務常任委員長 石原昌雄。

ませんか。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは報告書。

（「異議なし」と言う声あり）

令和３年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

国保運営にあたって、コロナ禍など困
陳情第６号

令和３年

窮から県民の生活を守るために地方自６月11日

治の本旨に基づき、制度の改善を求める陳情書

続きまして、意見書第８号。

― 187 ―

採択

意見書第８号

令和３年６月17日

中城村議会
議長 新 垣

博 正殿

提出者
総務常任委員長 石 原

昌 雄

国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために地方自治の本旨に基づき制度の改善を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及び会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和３年６月11日に本委員会に付託された陳情第６号を審査した結果、採択となり別紙意見書を提案する。

国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から住民の生活を守るため
地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める意見書

2018年４月から国民健康保険財政は、都道府県へ移管され、県と市町村が共同保険者となる新しい制度がスタートし、３年ごとに、国保運営方針の見直しが行われています。
2020年11月開催の国保制度改善強化全国大会の宣言でも、国保は「中高年齢者が多く加入し、医療費が増加する一方、被保険者の所得水準が低く、保険料(税)の負担率が高いという構造的問
題を抱えている。」と指摘しています。
コロナ禍において、住民生活の困窮が深まる中、国民皆保険制度の中核を担う国保制度は命を守る制度として改善が緊急に求められています。
しかし、政府のガイドラインとそれに伴う「国保法改正(案)」では、地方自治の本旨を侵害し、国保の構造的問題解決を妨げる施策が含まれています。
国保運営方針に「保険料の平準化」と「財政均衡」に向けた取り組みを明記することを努力義務としています。国保の構造的問題を解決しないまま「平準化」と「財政均衡」を求めれば、さらに国保料(税)の大幅引き上げは避けられず、他保険との格差を拡大させ、コロナで苦しむ県民
生活を追い込むものとなります。今後も、住民生活を守るために運営方針へ「平準化、財政均― 188 ―

衡」の記載必須義務化に反対し、国の財政支援のさらなる強化、法定外繰り入れ等により高すぎる保険税(料)を引き下げるなど、市町村による保険料決定、自主性を尊重するよう強く求めるものです。
国保運営方針で保険料水準統一の年度を定めた都道府県はごく少数であり、「議論する」にとどめた自治体もあります。拙速な「平準化」や「繰り入れ解消」は保険税(料)の大幅引き上げにつながり、「構造的問題」を拡大することになります。
さらに政府は普通調整交付金まで見直し、医療が高くなれば交付金を削ろうとしています。地方自治の根幹を揺るがす圧力にほかなりません。
コロナ禍における県民の生活困窮にも鑑み、以下の項目の通り、地方自治の本旨に基づき、国保制度を改善するよう求めるものです。

県から国へ要請していただきたいこと
１．コロナ禍の影響を鑑みた国保運営とすること。特に保険税(料)減免を2020年度と同様に全額国の負担で拡充普及すること。国保法44条の一部負担減免にもコロナによる影響を災害とみなして適用し、国の財政支援をおこなうこと
２．国の財政支援を抜本的に強化し、国民皆保険最後の砦である市町村国保財政を安定させ、他保険と比べ高すぎる保険税(料)を引き下げること
３．国保税(料)大幅引き上げにつながる「財政均衡」を運営方針記載必須義務にしないこと
４．統一保険料を県や市町村に強制しないこと
５．一般会計からの法定外繰り入れは市町村の権限であり、禁止しないこと
６．就学前の子どもの均等割軽減の対象年齢を18歳まで拡大し、全額免除とすること
７．保険者努力支援制度に、法定外繰り入れなど住民生活を守る施策へのペナルティは盛り込
まないこと
８．所得調整機能を損なう普通調整交付金見直しの検討をやめること

県への要請
１．統一保険料を市町村に強制しないこと
２．一般会計からの法定外繰り入れは市町村の権限であることを確認し、禁止しないこと

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和３年６月18日
沖縄県中城村議会

提出先
沖縄県知事
沖縄県議会議長― 189 ―

次のページのほうで、文面は同じですので提出先だけ読み上げます。

国保運営にあたって、コロナ禍など困窮から住民の生活を守るため
地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める意見書

2018年４月から国民健康保険財政は、都道府県へ移管され、県と市町村が共同保険者となる新しい制度がスタートし、３年ごとに、国保運営方針の見直しが行われています。
2020年11月開催の国保制度改善強化全国大会の宣言でも、国保は「中高年齢者が多く加入し、医療費が増加する一方、被保険者の所得水準が低く、保険料(税)の負担率が高いという構造的問
題を抱えている。」と指摘しています。
コロナ禍において、住民生活の困窮が深まる中、国民皆保険制度の中核を担う国保制度は命を守る制度として改善が緊急に求められています。
しかし、政府のガイドラインとそれに伴う「国保法改正(案)」では、地方自治の本旨を侵害し、国保の構造的問題解決を妨げる施策が含まれています。
国保運営方針に「保険料の平準化」と「財政均衡」に向けた取り組みを明記することを努力義務としています。国保の構造的問題を解決しないまま「平準化」と「財政均衡」を求めれば、さらに国保料(税)の大幅引き上げは避けられず、他保険との格差を拡大させ、コロナで苦しむ県民
生活を追い込むものとなります。今後も、住民生活を守るために運営方針へ「平準化、財政均衡」の記載必須義務化に反対し、国の財政支援のさらなる強化、法定外繰り入れ等により高すぎる保険税(料)を引き下げるなど、市町村による保険料決定、自主性を尊重するよう強く求めるものです。
国保運営方針で保険料水準統一の年度を定めた都道府県はごく少数であり、「議論する」にとどめた自治体もあります。拙速な「平準化」や「繰り入れ解消」は保険税(料)の大幅引き上げにつながり、「構造的問題」を拡大することになります。
さらに政府は普通調整交付金まで見直し、医療が高くなれば交付金を削ろうとしています。地方自治の根幹を揺るがす圧力にほかなりません。
コロナ禍における国民の生活困窮にも鑑み、以下の項目の通り、地方自治の本旨に基づき、国保制度を改善するよう求めるものです。

１．コロナ禍の影響を鑑みた国保運営とすること。特に国保税(料)減免を2020年度と同様に全額国の負担で拡充普及すること。国保法44条の一部負担減免にもコロナによる影響を災害とみなして適用し、国の財政支援をおこなうこと
２．国の財政支援を抜本的に強化し、国民皆保険最後の砦である市町村国保財政を安定させ、他保険と比べ高すぎる保険税(料)を引き下げること
３．国保税(料)大幅引き上げにつながる「財政均衡」を運営方針記載必須義務にしないこと
４．統一保険料を市町村に強制しないこと― 190 ―

５．一般会計からの法定外繰り入れは市町村の権限であり、禁止しないこと
６．就学前の子どもの均等割軽減の対象年齢を18歳まで拡大し、全額免除とすること
７．保険者努力支援制度に、法定外繰り入れなど住民生活を守る施策へのペナルティは盛り込まないこと
８．所得調整機能を損なう普通調整交付金見直しの検討をやめること

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和３年６月18日
沖縄県中城村議会

提出先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために以上。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び委員

地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求める

長の趣旨説明を終わります。

陳情書は、委員長報告のとおり採択することにこれから委員長報告に対する質疑を行います。

決定しました。
続きまして、意見書第８号

質疑はありませんか。

国保運営にあ（「質疑なし」と言う声あり）

たって、コロナ禍など困窮から県民の生活を守○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑るために地方自治の本旨に基づき、制度の改善

を終わります。

を求める意見書に対する質疑を行います。質疑

これから委員長報告に対する討論を行います。

はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

討論はありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを終わります。
ただいま議題となっております意見書第８号

で討論を終わります。
これから陳情第６号 国保運営にあたって、は会議規則第39条第３項の規定によって、委員

コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために

会付託を省略したいと思います。御異議ありま

地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求めるせんか。
（「異議なし」と言う声あり）

陳情書を採決します。
この陳情書に対する委員長報告は採択です。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

この陳情書は、委員長報告のとおり決定する

したがって、意見書第８号は委員会付託を省略いたします。

ことに御異議ありませんか。

これから討論を行います。討論はありません（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第６号

か。

国保運営にあたって、― 191 ―（「討論なし」と言う声あり）

日程第５ 陳情第７号○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ国立病院の機能強化を求める陳情書及び日程第６で討論を終わります。
これから意見書第８号

意見書第９号

国立病院の機能強化を求める意見書については、

国保運営にあたって、

コロナ禍など困窮から県民の生活を守るために関連しますので、一括議題としたいと思います

地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求めるが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

意見書を採決いたします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

したがって日程第５及び日程第６については

ことに御異議ありませんか。

一括議題といたします。

（「異議なし」と言う声あり）

本件について委員長報告及び趣旨説明を求め○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、意見書第８号 国保運営にあたっ

文教社会常任委員長 大城常良。

て、コロナ禍など困窮から県民の生活を守るた
めに地方自治の本旨に基づき、制度の改善を求○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読める意見書は、原案のとおり可決されました。

み上げて報告をいたします。

令和３年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

陳情第７号

付託年月日
令和３年
６月11日

件

名

国立病院の機能強化を求める陳情書

続いて、意見書第９号をお願いいたします。

― 192 ―

審査の結果
採択

意見書第９号

令和３年６月17日

中城村議会
議長 新 垣

博 正殿提出者
文教社会常任委員長 大城 常 良

国立病院の機能強化を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及び会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和３年６月11日に本委員会に付託された陳情第７号を審査した結果、採択となり別紙意見書を提案する。

国立病院の機能強化を求める意見書

貴職におかれましては、日頃より国民の医療・福祉の充実にご尽力いただき心から感謝申し上げます。
戦後最悪といえる「ＣＯＶＩＤ－19（以下「新型コロナ」と表記）の感染拡大によって、感染症対策のみならず日本の医療体制のぜい弱さが浮き彫りとなりました。未だコロナ禍の終息が見えない中、医療従事者は、厳しい人員体制で心身ともに疲弊した状態で休むことなく患者のいのちと向き合っています。
一方で、新型コロナ患者を受け入れることによって、その他疾病の患者の受診・入院が激減するなど病院経営を圧迫することから、民間医療機関では受け入れに慎重にならざるを得ない実態があります。
国民のいのちと健康を守るのは国の責務です。そのためにも全都道府県にネットワークを持
つ、国立高度専門医療研究センター及び国立病院機構病院（以下「国立病院」と表記）の診療・研究にかかわる必要な経費に国費を投入し、新興感染症対策など採算の取れないセーフティー
ネット系医療において中心的役割を果たすよう機能強化することが、地域医療を守り、充実させることに繋がります。
また、新型コロナ蔓延時においては、人工呼吸器やＥＣＭＯ（人工心肺装置）等医療機器や取― 193 ―

り扱うスタッフが不足し、重症患者への対応が十分に出来ませんでした。さらに現場では、マスクや個人防護服などの必要物品が欠乏し、大幅な人員不足なうえに、十分な感染対策も出来ない
まま患者対応をせざるを得ない状況にも陥りました。このように、必要な人員、医療機器、物品が欠乏し、国民の命が救えないなどという状況はあってはならないことであり、国が責任を持って対策に取り組むことが必要です。
国立病院を機能強化し、憲法25条に保障された国民の生存権及び国の社会的使命を果たすよう
以下の事項を強く要望します。

記

１．コロナ等の感染症や大規模災害から国民のいのちを守るため、国立病院を機能強化すること。
①国の責任において、国立病院に「新興・再興感染症対策」に十分に対応できる専門病床を設置し、人工呼吸器やＥＣＭＯ等の医療機器の整備をすすめること。
②「大規模災害」等の発生時においても、患者・国民に万全な医療が提供できるよう国立病院の機能強化を図ること。
２．国立病院の機能強化を図るために、医師、看護師をはじめ全ての職員を増員すること。
３．国立病院の機能強化に必要な財源は、国の責任で確保すること。

以上、地方自治法第99条に基づき提出いたします。

令和３年６月18日
沖縄県中城村議会

提出先

内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣、総務大臣○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ以上であります。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び委員で討論を終わります。
これから陳情第７号 国立病院の機能強化を長の趣旨説明を終わります。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

求める陳情書を採決します。
この陳情書に対する委員長報告は採択です。

質疑はありませんか。

この陳情書は、委員長報告のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第７号

国立病院の機能強化を求める陳情書は、委員長報告のとおり採択す― 194 ―

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ることに決定しました。
続きまして、意見書第９号 国立病院の機能したがって、意見書第９号 国立病院の機能強強化を求める意見書に対する質疑を行います。

化を求める意見書は、原案のとおり可決されま質疑はありませんか。

した。
日程第７ 陳情第８号（「質疑なし」と言う声あり）

コロナ禍の中だから○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

こそ、こどもたちの健やかな成長のために「現を終わります。

物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこただいま議題となっております意見書第９号

ども医療費無料制度実現こども医療費無料制度

は会議規則第39条第３項の規定によって、委員の改善を求める陳情書及び日程第８意見書第会付託を省略したいと思います。御異議ありま

10号 コロナ禍の中だからこそ、子どもたちのせんか。

健やかな成長のために「現物給付」への国のペ（「異議なし」と言う声あり）

ナルティ全廃と18歳までこども医療費無料制度○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

実現こども医療費無料制度の改善を求める意見

したがって、意見書第９号は委員会付託を省略

書については、関連しますので一括議題としたします。

いと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。

したがって、日程第７及び日程第８については（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ一括議題といたします。
本件について委員長報告及び趣旨説明を求めで討論を終わります。
これから意見書第９号

国立病院の機能強化

ます。
文教社会常任委員長 大城常良。

を求める意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読み上げて御報告をいたします。

（「異議なし」と言う声あり）

令和３年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項― 195 ―

の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

コロナ禍の中だからこそ、こどもたち

陳情第８号

令和３年
６月11日

の健やかな成長のために「現物支給」
への国のペナルティ全廃と18歳までの採択

こども医療費無料制度実現こども医療費無料制度の改善を求める陳情書

続いて、意見書第10号

令和３年６月17日

中城村議会
議長 新 垣

博 正殿提出者
文教社会常任委員長 大城 常 良コロナ禍の中だからこそ、子どもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ
全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども医療費無料制度の改善を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、地方自治法第109条第６項及び会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和３年６月11日に本委員会に付託された陳情第８号を審査した結果、採択となり別紙意見書を提案する。

― 196 ―

コロナ禍の中だからこそ、子どもたちの健やかな成長のために「現物給付」への国のペナルティ
全廃と18歳までこども医療費無料制度実現こども医療費無料制度の改善を求める意見書

必要な時に安心して医療機関に受診できることは、こどもたちの心身の健やかな成長のために必要不可欠であり、多くの沖縄県民の願いでもあります。自治体によるこども医療費助成制度
は、全国でも沖縄でも大きく広がっています。
2019年４月１日現在で、中学校卒業以上の年齢まで医療費助成をしている全国の自治体は、「通院外来」で91.0％、「入院」で96.8％に達しています。「一部負担なし」「所得制限なし」「現物給付」といった「完全無料」を実現している自治体も確実に増えています。
沖縄県では子どもの貧困率が全国平均の倍以上になっており、多くのご家庭が格差と貧困で苦しんでいましたが、2018年３月まで「現物給付で中学卒業まで医療費無料」を実現していたのは、南風原町だけでした。
このような状況を打開しようと同年５月、「子どもの医療費無料制度を広げる沖縄県民の会」が発足し、県知事や県議会あての署名運動が行われ、同年10月、「中学卒業まで早期に無料化を求める」県議会決議が全会一致で採択されました。そして、2020年11月27日、県は「2022年４月から、中学卒業まで医療費無料化」を発表しました。市町村も改善をすすめる予定です。
ただし、まだ県の制度としては「償還払い」(窓口立て替え払い)となっています。「現物給付」への不安材料の一つが、政府によるペナルティ(国民健康保険国庫補助金の削減)です。
財政的にも厳しい自治体が多い沖縄県でこども医療制度の改善を安定的にすすめるためには、「現物給付に対する国のペナルティ」全廃が必要です。そして少子化対策のためにも18歳までの医療費無料化を国の制度として実施すべきです。
いま、コロナ禍の中だからこそ、子どもたちの健やかな未来のために以下の項目の実行を国に求めます。

１．こどもの医療費助成制度を現物給付にした市町村への国民健康保険への国庫補助の削減は少子化対策にも逆行するものであり、ただちに全廃すること
２．18歳までの医療費無料化を国の制度として早期に実現すること

地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和３年６月18日
沖縄県中城村議会

提出先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣― 197 ―

宛

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑以上であります。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び委員

を終わります。
ただいま議題となっております意見書第10号

長の趣旨説明を終わります。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

は会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありま

質疑はありませんか。

せんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。

したがって、意見書第10号は委員会付託を省略します。これから討論を行います。討論はあり

討論はありませんか。

ませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから陳情第８号 コロナ禍の中だからこで討論を終わります。

そ、こどもたちの健やかな成長のために「現物これから意見書第10号 コロナ禍の中だから給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこど

こそ、子どもたちの健やかな成長のために「現も医療費無料制度実現こども医療費無料制度の物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこ改善を求める陳情書を採決します。

ども医療費無料制度実現こども医療費無料制度

この陳情書に対する委員長報告は採択です。

の改善を求める意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

この陳情書は、委員長報告のとおり決定する

ことに御異議ありませんか。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、陳情第８号

コロナ禍の中だからしたがって、意見書第10号 コロナ禍の中だか

こそ、こどもたちの健やかな成長のために「現らこそ、子どもたちの健やかな成長のために物給付」への国のペナルティ全廃と18歳までこ「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳まども医療費無料制度実現こども医療費無料制度

でこども医療費無料制度実現こども医療費無料の改善を求める陳情書は、委員長報告のとおり制度の改善を求める意見書は、原案のとおり可

採択することに決定しました。

決されました。
日程第９ 決議第３号

続きまして、意見書第10号 コロナ禍の中だ

世界遺産中城城跡とからこそ、子どもたちの健やかな成長のために一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整「現物給付」への国のペナルティ全廃と18歳ま備を求める決議を議題とします。

でこども医療費無料制度実現こども医療費無料

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

制度の改善を求める意見書に対する質疑を行い

石原昌雄議員。

ます。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○１３番 石原昌雄議員 それでは読み上げて提案します。

― 198 ―

決議第３号

令和３年６月17日

中城村議会議長 新 垣

博 正 殿

提出者 中城村議会議員

石 原 昌 雄賛成者 中城村議会議員

金 城章

中城村議会議員 桃 原

清世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求める決議

上記の議案を会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
世界遺産中城城跡と一体となった、沖縄の文化芸能発信交流拠点の早期整備について関係要路に要求するため。

世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備を求める決議

中城村、北中城村においては、令和２年２月の「那覇広域都市計画区域における区域区分検討
協議会第２回委員会」で示された方向性等を踏まえ、両村の共同のまちづくりの展望を明確に示すべく、中城城跡を核とした周辺エリアについて県下初の歴史まちづくり法に基づく国からの認
定都市の指定に向け、歴史的風致の維持及び向上に関するまちづくり計画の策定に取り組んでいく考えであります。
一方で、沖縄県においては、平成21年に廃止(閉館)した県立郷土劇場の早期再建に係る芸能関連団体からの要請等を踏まえ、文化発信交流拠点の整備に向けた取組を進めていると承知しております。
当該拠点は、旧県立郷土劇場に替わる役割・機能を担う施設として、単に本県の芸能団体の発表の場にとどまることなく、沖縄の芸術・芸能を国内外に広く発信し、多様な交流を創出する拠点としての意義を有しているものと聞いております。
その意義や拠点形成の効果を最大限に発揮させるためには、歴史まちづくり法に基づく計画認
定都市の指定に向けた取組と併せ、世界遺産中城城跡と一体となった当該拠点となる施設を整備することが最も相応しいものと考えております。

― 199 ―

歴史と融合させた文化芸能発信交流拠点を形成することにより、沖縄の文化芸能をより広く県外やアジア・世界に発信でき、国際的な交流の推進や観光振興にも寄与することはもとより、地域の歴史や伝統行事を未来につなぎ個性豊かな地域社会の形成に資することや故大城立裕氏の生誕の地でもある当該地から次世代の沖縄の文化・芸能の後継者の人材を育成し、沖縄の文化・芸能の継承・発展につながるものと確信しております。
また、首里城の復旧・復興と併せた本県の世界遺産を結ぶ歴史ネットワークの拠点の一つとして、沖縄県全体の歴史的風致の維持・向上に大きく貢献していくものと考えております。
さらに、ウチナーンチュのアイデンティティや心の拠りどころともなる沖縄の歴史や文化芸能の拠点の形成は、世界に広がる海外のウチナーンチュのネットワークの拠点としての機能も併せ持つことが可能になり、来年に控えた世界のウチナーンチュ大会の開催に向けても大きな弾みになるものと考えております。
つきましては、中城村及び北中城村の歴史まちづくり計画策定に向けた取組と併せ世界遺産中
城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備と必要な調査を実施していただきます
よう下記のとおり要望いたしますので、特段のご高配を賜りますようお願い申し上げます。

記

１ 世界遺産中城城跡と一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備と必要な調査の実施を
すること。

以上

上記のとおり決議する。

令和３年６月18日
沖縄県中城村議会

沖縄県知事
宛て
沖縄県議会

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑以上です。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明をを終わります。
ただいま議題となっております決議第３号は終わります。
これから決議第３号に対する質疑を行いますか。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

― 200 ―

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、決議第３号は委員会付託を省略ししたがって、決議第３号

ます。

一体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整

これから決議第３号の討論を行います。討論

世界遺産中城城跡と備を求める決議は、原案のとおり可決されました。

はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

日程第10 意見書第７号 うるま市津堅島に○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これおける米軍ヘリコプターの不時着事故に関するで討論を終わります。

意見書を議題とします。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

これから決議第３号 世界遺産中城城跡と一

安里清市議員。

体となった沖縄の文化芸能発信交流拠点の整備○１番 安里清市議員 おはようございます。

を求める決議を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

読み上げて提案をいたします。

ことに御異議ありませんか。

意見書第７号

令和３年６月11日

中城村議会議長 新 垣

博 正 殿

提出者 中城村議会議員

安 里 清 市賛成者 中城村議会議員

渡嘉敷 真 整中城村議会議員 桃 原清

うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故に関する意見書

上記の議案を会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出する。

理由
うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故今回の事故の発生は誠に遺憾であり、断じて容認できるものではない。県民の生命・財産を守る立場から、今回の事故に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるように関係要路に要求するため。

― 201 ―

うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故に関する意見書

去る６月２日午後11時頃、第１海兵航空団所属のＵＨ‒１Ｙ多用途ヘリコプターが、うるま市
津堅島の畑に不時着する事故が発生した。
現場は民家から約120メートルしか離れていないことから、一歩間違えば人命にかかわる重大な事故につながりかねず、島民はもとより県民に大きな衝撃と不安を与えている。
さらに、事故に対する説明や謝罪もない中で、不時着機と同型のヘリコプターにより事故現場への物資や人員の輸送を繰り返し、修理のため５日間にわたり事故現場に機体がとどめ置かれるなど、島民の不安や憤りを増幅させている。
今回の不時着機を含め米軍普天間飛行場に所属する軍用機は、これまでにも、平成28年12月の名護市東海岸沖合におけるＭＶ－22オスプレイの墜落事故や令和元年８月の沖縄本島東海岸沖合におけるＣＨ－53Ｅヘリコプターの窓落下事故、さらには今回の事故現場に近いうるま市伊計島
においても、平成29年１月及び平成30年１月の２度にわたりヘリコプターの不時着事故を起こすなど、同飛行場所属機による事故が繰り返されている。
本村上空も常時米軍機が飛び交い、いつ事故が起きるかしれない状況にある。
今回の事故は本村の直近であり、目と鼻の先の津堅島で発生した。一歩間違えれば本村に不時着したかもしれないことを考えると、村民の不安と怒りは計りしれないものがある。
本議会は、これまで米軍による事故等に対し、その都度、米軍や関係機関に対し事故原因の究明や再発防止策等を徹底するとともに、民間地上空での普天間飛行場所属の米軍機の飛行・訓練を中止するよう強く要請してきたところである。それにもかかわらず、今回の事故の発生は誠に遺憾であり、断じて容認できるものではない。
よって、本議会は、県民の生命・財産を守る立場から、今回の事故に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１

事故原因を徹底的に究明し、その結果を速やかに県民に明らかにすること。

２ 保育園・学校・病院・住宅などの民間地上空での普天間飛行場所属の米軍機の飛行・訓練を中止すること。
３ 米軍所属軍用機の整備・保守点検体制を徹底的に見直して、その結果を公表し、実効性のある安全管理と事故の再発防止を図ること。
４

航空機騒音規制措置に係る夜間飛行訓練制限の厳格な運用を図ること。

５

直ちに普天間飛行場の運用を停止し、閉鎖・撤去すること。

６

日米地位協定を抜本的に改定すること。特に、「日米地位協定の実施に伴う航空法の特例に関する法律」を廃止し、日本の航空法を遵守すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

― 202 ―

令和３年６月18日
沖縄県中城村議会

内

閣

総

理

大

臣

外

務

大

臣

防

衛

大

臣

宛て

沖縄及び北方対策担当大臣

汚染などの問題も発生し、県民は心身ともに疲以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を弊させられている状況にあります。しかし、そ終わります。

のような状況下を打破するためにも私たち中城

これから意見書第７号に対する質疑を行いま村議員団は全員が一丸となって、この新しくなった議場から声を出し、意見を持って要求書すか。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）の実現のため、日本政府が誠意をもって取り組○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

んでもらえるように何度でも声を上げ、県民・を終わります。

村民が安心・安全に暮らせる郷土を取り戻すた

ただいま議題となっております意見書第７号

めにも意見書第７号に賛成の立場から意見いた

は会議規則第39条第３項の規定によって、委員します。

会付託を省略したいと思います。御異議ありま○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
大城常良議員。

せんか。

○８番 大城常良議員 本意見書に賛成の立場（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論いたします。

したがって、意見書第７号は委員会付託を省略

度重なる米軍航空機ヘリコプターの事故、今します。これから意見書第７号の討論を行いま回も事故発生後、沖縄防衛局から県への一報はす。討論はありませんか。

３時間後、続報は14時間後、メディアに報道された後であります。復帰後、米軍機関連事故は

新垣 修議員。
修議員 それでは意見書第７号

826件にも上ります。このうちＵＨ－１ヘリコに賛成の立場から意見を述べます。連日連夜、プター18件にも及ぶ。沖縄では低空飛行訓練も

米軍用機は何不自由なく沖縄県全域上空を飛行

日常的に行われ、大きな問題になっており、沖し、昼夜間の飛行時間にも何ひとつ制限がされ

縄県も低空飛行訓練の情報収集を行い、県民にず、本村上空においても傍若無人に飛行しておも情報提供を呼び掛けている。昼夜を問わないります。沖縄返還協定調印より50年がたち、来米軍機の訓練はもはや沖縄全体を米軍基地と錯

年は沖縄復帰50年を迎えます。にもかかわらず覚しているのではないでしょうか。日米が合意

日本政府は米軍基地施設使用継続を容認し、持した騒音防止協定では午後10時から午前６時ま続を容認し、米軍専用施設面積の７割以上が沖での飛行は必要最小限に制限されている。しか縄県に集中し、基地負担を強いられております。

し、現状は全く協定を無視した訓練が繰り返さ基地から発生する事件・事故が後を絶たず環境れている。日本政府も事故のたびに安全管理の○２番 新垣― 203 ―

閉 会（１１時０２分）

徹底、再発防止を求めていますが、飛行停止は一切求めない対応はまさに米国追従で主権国家

地方自治法第123条第２項の規定によりこことして国民の命と財産を守る立場を放棄しているとしか思いません。意見書にある航空法の特に署名する。

例に関する法律を日本の航空法に改定すること
により低空飛行訓練は禁止されるものと思いま

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 安 里

清 市

中城村議会議員 新 垣

修す。日米地位協定第27条にあるいずれの政府もこの協定のいずれの条についてその改正をいつでも要請することができるとありますので、この協定に基づいてぜひとも日米地位協定の抜本的な改定をすることが県民・村民の民意、願いになるものと思われます。よって、本意見書に大賛成であります。以上です。
○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで討論を終わります。
これから意見書第７号

うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故に関する意見書を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第７号 うるま市津堅島における米軍ヘリコプターの不時着事故に関する意見書は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
これで、本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
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