目次（ 平 成 24年 ）○第３回臨時会
第１日目（４月９日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第28号 東部清掃施設組合への加入

３

承認第１号 専決処分の承認を求めることについて

13

承認第２号 専決処分の承認を求めることについて

27○第４回臨時会
第１日目（５月15日）
会議録署名議員の指名

33

会期の決定

33

選挙第１号 東部清掃施設組合議会議員の選挙について

33○第５回定例会
第１日目（６月８日）
会議録署名議員の指名

37

会期の決定

37

諸般の報告

37

行政報告

38

議案第30号 中城村印鑑条例の一部を改正する条例

41

議案第31号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例45

議案第32号 中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正
する条例

46

議案第33号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例47

議案第34号 中城村税条例の一部を改正する条例

48

議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

50

議案第36号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第１号）
― I ―

54

諮問第３号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

56

報告第３号 平成23年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

57

報告第４号 平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について第２日目（６月９日）

休

会（土）

第３日目（６月10日）

休

会（日）

58

第４日目（６月11日）
議案第30号 中城村印鑑条例の一部を改正する条例63

議案第31号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例63

議案第32号 中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正
する条例

63

議案第33号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

64

議案第34号 中城村税条例の一部を改正する条例64

議案第35号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

64

議案第36号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第１号）

65

諮問第３号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて71

第５日目（６月12日）
一般質問
４番 新 垣 徳 正 議員

75

７番 仲 座勇 議員

85

垣 善 功 議員89

９番 仲 眞 功 浩 議員

94

15番 新

第６日目（６月13日）
一般質問
12番 宮

城 治 邦 議員

109

10番 安

里 ヨシ子 議員

118

11番 新

垣 健 二 議員120

８番 仲宗根哲 議員

125

６番 與那覇 朝 輝 議員131

第７日目（６月14日）
一般質問― II ―

５番 新 垣 光 栄 議員

136

３番 金 城145

章 議員

第８日目（６月15日）
請願第１号 吉の浦火力発電所低周波振動問題に関する請願書

155

陳情第５号 「子ども・子育て新システム」に基づく保育制度改革に反対する意
見書提出を求める陳情書

157

陳情第７号 「村発注建設工事における、村内業者優先指名」についての要請

158

陳情第８号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書採択
のお願い

159

意見書第２号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書

160○第６回臨時会
第１日目（７月９日）
会議録署名議員の指名

165

会期の決定

165

決議第３号 米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場
配備計画に断固反対する決議

165

意見書第３号 米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場配備計画に断固反対する意見書
発議第１号 国道329号中城小学校バス停付近における歩道橋設置要請

167
170

○第７回臨時会
第１日目（８月７日）
会議録署名議員の指名

175

会期の決定

175

議案第37号 護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例

175

議案第38号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

177

議案第39号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第２号）
議案第40号

178

南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）改定契約180

同意第２号 中城村副村長の選任について

181― III ―

第３回 臨 時 会

平成24年第３回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

４月９日

開

会

平成24年４月９日

閉会

平成24年４月９日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第28号に対する説明・質疑・討論・採決
承認第１号、２号に対する説明・質疑・討論・
採決
閉会平成24年第３回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年４月９日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年４月９日（午前10時00分）

閉会

平成24年４月９日（午前10時30分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

欠

席

員

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

14 番

宮

城 重

夫

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

新

垣 敏

明

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長

比

嘉 健

治

─ 1 ─

正

清

孝

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第28号

東部清掃施設組合への加入

第

４

承認第１号

専決処分の承認を求めることについて

第

５

承認第２号

専決処分の承認を求めることについて

─ 2 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

日程第２す。ただいまより平成24年第３回中城村議会臨

お諮りします。本臨時会の会期は本日４月９日の１日間にしたいと思います。御異議ありま時会を開会いたします。

せんか。

休憩いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

休 憩（１０時００分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

再 開（１０時０４分）

したがって、会期は本日４月９日の１日間に決○議長 比嘉明典 再開いたします。

定しました。

これから本日の会議を開きます。

日程第３

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

東部清掃施設組合へ

本件について提案理由の説明を求めます。
○村長 浜田京介 議案第28号 東部清掃施設

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、14番

議案第28号の加入についてを議題とします。

（１０時０４分）

15番

会期の決定の件を議題とします。

組合への加入について御提案申し上げます。

宮城重夫議員及び新垣善功議員を指名します。

議案第28号

東部清掃施設組合への加入について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第286条第１項の規定により、し尿等下水道放流施設の設
置及び管理運営に関する事務を共同処理するため、次の規約により、東部清掃施設組合に加入す
るものとする。

平成24年４月９日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
し尿等下水道放流施設の設置及び管理運営に関する事務を共同処理するため、組合への加入が必要になり、地方自治法第290条の規定に基づき本案を提案する。

東部清掃施設組合規約

昭和46年７月17日
許

─ 3 ─

可

第１章 総則（組合の名称）第１条 この組合は、東部清掃施設組合（以下「組合」という。
）という。
（組合を組織する地方公共団体）
第２条

組合は、与那原町、西原町、南城市、南風原町、中城村、北中城村（以下「組合市町村」という。）をもって組織する。
（組合の共同処理する事務）
第３条 組合は、別表１及び別表２に掲げる加入市町村の次の事務を共同処理する。ただし、南城市にあっては、旧佐敷町の区域とする。
（１）ごみ処理施設の設置及び管理運営に関する事務（２）し尿処理施設の設置及び管理運営に関する事務（３）し尿等下水道放流施設の設置及び管理運営に関する事務（組合事務所の位置）
第４条 組合の事務所は、与那原町字板良敷1612番地に置く。
第２章 組合の議会（組合議会の組織）
第５条 組合の議会（以下「組合議会」という。）の議員数は18人とし、各市町村の定数は、次のとおりとする。
与那原町３人 西原町３人 南城市３人 南風原町３人 中城村３人
北中城村３人（議員の選挙）第６条 組合議会の議員は、組合市町村の議会において議員の中から選挙する。
２

組合議会議員の選挙を行う時は、管理者は、その旨を組合市町村の長に通知しなければならない。
３

前項の通知があった時は、組合市町村の長は、組合市町村の議会の長に対し、選挙を行うよ

う通知しなければならない。
４

選挙が終わった時は、組合市町村の長は、ただちにその結果を管理者に通知しなければならない。
（議員の補欠選挙）第７条 組合議会の議員に欠員が生じた時は、その組合議員の属している組合市町村は、ただちに補欠選挙を行わなければならない。
２

前項の選挙については、前条の規定を準用する。

（議員の任期）
第８条 組合議員の任期は、組合市町村の議会の議員としての任期による。
（議長及び副議長の選出）
第９条

組合議会は、組合議会議員の中から、議長及び副議長各１人を選出しなければならな

い。

─ 4 ─

２

議長及び副議長の任期は、組合議会議員の任期による。

（特別議決）
第９条の２

組合議会の議決すべき事件のうち、組合市町村の一部に係るものの議決については、当該事件に関係する市町村から選出されている議員の出席者の過半数の賛成を含む出席議
員の過半数でこれを決する。
第３章 組合の執行機関（管理者）
第10条 組合に、管理者１人を置く。
２

管理者は、組合市町村の長の互選により選任する。

３

管理者の任期は、組合市町村の長としての任期による。

（副管理者）
第11条 組合に、副管理者５人を置く。
２

副管理者は、管理者でない組合市町村の長をもって充てる。

３

副管理者は、組合市町村の長としての任期による。

（職務権限）
第11条の２ 管理者は、組合を代表し、並びに組合の事務を総括する。
２

副管理者は、管理者を補佐し、管理者に事故あるとき、又は欠けたときはあらかじめ管理者が指定した順位により、管理者の職務を代理する。
（会計管理者）
第11条の３ 組合に、会計管理者１人を置く。
２

会計管理者は、管理者の属する組合市町村の会計管理者をもって充てる。

３

会計管理者は、組合の出納その他の会計をつかさどる。

（監査委員）
第12条 組合に、監査委員２人を置く。ただし、条例でその定数を増加させることができる。
２

監査委員は、管理者が組合議会の同意を得て組合議員及び識見を有する者のうちから選任する。この場合において、組合議員から選任する監査委員の数は１人とする。
３

監査委員の任期は４年とする。ただし、組合議員のうちから選任された者にあっては、組合

議員の任期による。
（職員）
第13条 第10条第１項及び第11条第１項に定める者を除くほか、組合に職員を置き、管理者が任免する。
２

前項の職員の定数は、条例で定める。
第４章 組合経費の支弁（経費の支弁方法）
第14条 組合の経費は、組合財産から生ずる収入、補助金、寄附金、その他の収入をもってこれにあてるほか、次の区分により、組合市町村が負担する。
（１）議会費に係る経費については、均等割とし、総務費に係る経費については、事業費比例人

─ 5 ─

口割とする。
（２）建設費（起債償還を含む。
）については、均等割とする。
（３）施設維持管理費等の経費については、排出量割とする。ただし、南城市にあっては、旧佐敷町の排出量割とする。
第５章 雑則（地方自治法の準用）第15条 この規約に定めのないものについては、地方自治法（昭和22年法律第67号）中、市町村に関する規定を準用する。
附 則１

この規約は、琉球政府行政主席の許可のあった日から施行する。

２

この規約により、はじめて組合管理者が選挙されるまでの間与那原町長が、組合管理者の職務を行うものとする。
附 則（昭和47年12月11日許可）
１

この規約は、県知事の許可のあった日から施行する。
附 則（昭和49年８月13日許可）

１

この規約は、県知事の許可のあった日から施行する。
附 則（昭和51年３月５日許可）

１

この規約は、県知事の許可のあった日から施行する。
附 則（昭和56年３月25日許可）

１

この規約は、県知事の許可のあった日から施行する。
附 則（平成元年２月９日許可）

１

この規約は、県知事の許可のあった日から施行する。
附 則（平成17年12月19日許可）

この規約は、平成18年１月１日から施行する。
附 則（平成19年３月23日許可）（施行期日）
１

この規約は、沖縄県知事の許可のあった日から施行し、改正後の東部清掃施設組合規約の規定は、平成19年４月１日から適用する。
（経過措置）
２

この規約の施行の際現に在職する収入役は、その任期中に限り、なお従前の例により在職す

るものとする。
３

前項の場合においては、この規約による改正後の東部清掃施設組合規約第11条の３の規定は適用せず、この規約による改正前の東部清掃施設組合規約第10条及び第11条の規定は、なおその効力を有する。
附 則（平成21年３月30日許可）
１

この規約は、沖縄県知事の許可のあった日から施行する。
附 則（平成23年２月23日許可）─ 6 ─

（施行期日）１

この規約は、沖縄県知事の許可のあった日から施行し、平成23年４月１日から適用する。

（経費の支弁方法に関する経過措置）
２

第14条の規定にかかわらず、し尿等下水道放流施設の建設期間中においての経費の支弁方法

は、次のとおりとする。
（１）議会費及び監査委員費に係る経費については、次の割合とする。
与那原町１／４

西原町１／４ 南城市１／４ 南風原町１／４（２）総務費（監査委員費を除く。
）に係る経費については、次のとおりとする。
① 均等割28％
与那原町１／４ 西原町１／４

南城市１／４ 南風原町１／４② 人口割72％
与那原町、西原町、南城市（旧佐敷町の区域）の前年９月末現在の人口比率配分により算定した額を負担する。
（３）し尿等下水道放流施設整備費に係る職員１人分及び臨時職員１人分の人件費については、次の割合とする。
与那原町１／３

西原町１／３ 南風原町１／３

附 則（平成24年

月日許可）（施行期日）
１

この規約は、平成24年５月１日から施行する。

（経費の支弁方法に関する経過措置）
２

第14条の規定にかかわらず、し尿等下水道放流施設の建設期間中においての経費の支弁方法

は、次のとおりとする。
（１）議会費及び監査委員費に係る経費については、次の割合とする。
与那原町１／６

西原町１／６ 南城市１／６ 南風原町１／６

中城村１／６ 北中城村１／６（２）総務費（監査委員費を除く。
）に係る経費については、次の割合とする。
① 均等割28％
与那原町１／６ 西原町１／６

南城市１／６ 南風原町１／６

中城村１／６ 北中城村１／６② 人口割73％
与那原町、西原町、南城市（旧佐敷町の区域）の前年９月末現在の人口比率配分により算定した額を負担する。
（３）し尿等下水道放流施設整備費に係る職員１人分及び臨時職員１人分の人件費については、次の割合とする。
与那原町１／５

西原町１／５ 南風原町１／５

北中城村１／５

─ 7 ─

中城村１／５

別表１（第３条関係）事

務 名

加 入 市 町
与那原町

第３条第１号及び第２号に関する事務

西 原 町
南 城 市

別表２（第３条関係）事

務 名

加 入 市 町 村
与那原町
西 原 町

第３条第３号に関する事務

南風原町
中 城 村
北中城村

東部清掃施設組合規約新旧対照表（案）
改正後（新規約）

改正前（旧規約）

第１章 総則第１章 総則（組合の名称）
第１条（組合の名称）

この組合は、東部清掃施設組合（以下 第１条

この組合は、東部清掃施設組合（以下「組合」という。
）という。

「組合」という。）という。

（組合を組織する地方公共団体）（組合を組織する地方公共団体）

第２条

組合は、与那原町、西原町、南城市、南 第２条

組合は、与那原町、西原町、南城市、南風原町、中城村、北中城村（以下「組合市町

風原町（以下「組合市町」という。）をもって村」という。）をもって組織する。

組織する。

（組合の共同処理する事務）
第３条（組合の共同処理する事務）

組合は、別表１及び別表２に掲げる加入 第３条

組合は、別表１及び別表２に掲げる加入市町村の次の事務を共同処理する。ただし、南市町の次の事務を共同処理する。ただし、南城城市にあっては、旧佐敷町の区域とする。

市にあっては、旧佐敷町の区域とする。

(１) ごみ処理施設の設置及び管理運営に関す(１) ごみ処理施設の設置及び管理運営に関す

る事務

る事務

(２) し尿処理施設の設置及び管理運営に関す(２) し尿処理施設の設置及び管理運営に関す

る事務

る事務

(３) し尿等下水道放流施設の設置及び管理運(３) し尿等下水道放流施設の設置及び管理運

営に関する事務営に関する事務（組合事務所の位置）（組合事務所の位置）

─ 8 ─

組合の事務所は、与那原町字板良敷1612 第４条

第４条

番地に置く。

番地に置く。

第２章 組合の議会

第２章 組合の議会（組合議会の組織）（組合議会の組織）

組合の議 会 （以 下「組 合議会 」と い 第 ５ 条

第 ５条

組合の事務所は、与那原町字板良敷1612

組合の議 会（以 下 「組 合議会 」と いう。）の議員数は 18人とし、各市町村の定数う。）の議員数は12人とし、各市町の定数は、は、次のとおりとする。

次のとおりとする。

与那原町３人 西原町３人 南城市３人 南
風原町３人

中城村３人 北中城村３人

南

風原町３人

（議員の選挙）第６条

与那原町３人 西原町３人 南城市３人（議員の選挙）組合議会の議員は、組合市町村の議会に 第６条

おいて議員の中から選挙する。

組合議会の議員は、組合市町の議会において議員の中から選挙する。

２ 組合議会議員の選挙を行う時は、管理者は、 ２組合議会議員の選挙を行う時は、管理者は、その旨を組合市町村の長に通知しなければならその旨を組合市町の長に通知しなければならな

ない。

い。

３

前項の通知があった時は、組合市町村の長 ３

前項の通知があった時は、組合市町の長は、は、組合市町村の議会の長に対し、選挙を行う

組合市町の議会の長に対し、選挙を行うよう通よう通知しなければならない。

知しなければならない。

４ 選挙が終わった時は、組合市町村の長は、た ４

選挙が終わった時は、組合市町の長は、ただだちにその結果を管理者に通知しなければなら

ちにその結果を管理者に通知しなければならな

ない。

い。

（議員の補欠選挙）第７条（議員の補欠選挙）

組合議会の議員に欠員が生じた時は、そ 第７条

組合議会の議員に欠員が生じた時は、その組合議員の属している組合市町村は、ただちの組合議員の属している組合市町は、ただちにに補欠選挙を行わなければならない。

補欠選挙を行わなければならない。

２ 前項の選挙については、前条の規定を準用す ２る。

る。

（議員の任期）第８条（議員の任期）組合議員の任期は、組合市町村の議会の 第８条

議員としての任期による。

組合議員の任期は、組合市町の議会の議員としての任期による。

（議長及び副議長の選出）
第９条

前項の選挙については、前条の規定を準用す（議長及び副議長の選出）

組合議会は、組合議会議員の中から、議 第９条

組合議会は、組合議会議員の中から、議長及び副議長各１人を選出しなければならな

長及び副議長各１人を選出しなければならない。

い。

２ 議長及び副議長の任期は、組合議会議員の任 ２期による。

議長及び副議長の任期は、組合議会議員の任
期による。

─ 9 ─

（特別議決）（特別議決）

第９条の２ 組合議会の議決すべき事件のうち、 第９条の２ 組合議会の議決すべき事件のうち、組合市町村の一部に係るものの議決について

組合市町の一部に係るものの議決については、は、当該事件に関係する市町村から選出されて当該事件に関係する市町から選出されている議いる議員の出席者の過半数の賛成を含む出席議員の出席者の過半数の賛成を含む出席議員の過員の過半数でこれを決する。

半数でこれを決する。

第３章 組合の執行機関

第３章 組合の執行機関

（管理者）

（管理者）

第10条

第10条

組合に、管理者１人を置く。

２ 管理者は、組合市町村の長の互選により選任 ２する。

組合に、管理者１人を置く。

管理者は、組合市町の長の互選により選任する。

３ 管理者の任期は、組合市町村の長としての任 ３

管理者の任期は、組合市町の長としての任期

期による。

による。

（副管理者）（副管理者）

第11条

第11条

組合に、副管理者５人を置く。

２ 副管理者は、管理者でない組合市町村の長を ２もって充てる。

副管理者は、管理者でない組合市町の長をもって充てる。

３ 副管理者は、組合市町村の長としての任期に ３よる。

副管理者は、組合市町の長としての任期による。

（職務権限）
第11条の２

組合に、副管理者３人を置く。

（職務権限）
管理者は、組合を代表し、並びに組 第11条の２

合の事務を統括する。

管理者は、組合を代表し、並びに組合の事務を統括する。

２ 副管理者は、管理者を補佐し、管理者に事故 ２

副管理者は、管理者を補佐し、管理者に事故あるとき、又は欠けたときはあらかじめ管理者

あるとき、又は欠けたときはあらかじめ管理者が指定した順位により、管理者の職務を代理すが指定した順位により、管理者の職務を代理する。

る。

（会計管理者）（会計管理者）

第11条の３

第11条の３

組合に、会計管理者１人を置く。

２ 会計管理者は、管理者の属する組合市町村の ２
会計管理者をもって充てる。

会計管理者は、管理者の属する組合市町の会
計管理者をもって充てる。

３ 会計管理者は、組合の出納その他の会計をつ ３

会計管理者は、組合の出納その他の会計をつ

かさどる。

かさどる。

（監査委員）（監査委員）

第12条

組合に、会計管理者１人を置く。

組合に、監査委員２人を置く。ただし、 第12条

条例でその定数を増加させることができる。

組合に、監査委員２人を置く。ただし、条例でその定数を増加させることができる。

２ 監査委員は、管理者が組合議会の同意を得て ２

─ 10 ─

監査委員は、管理者が組合議会の同意を得て

組合議員及び識見を有する者のうちから選任す

組合議員及び識見を有する者のうちから選任する。この場合において、組合議員から選任するる。この場合において、組合議員から選任する監査委員の数は１人とする。

監査委員の数は１人とする。

３ 監査委員の任期は４年とする。ただし、組合 ３監査委員の任期は４年とする。ただし、組合

議員のうちから選任された者にあっては、組合

議員のうちから選任された者にあっては、組合

議員の任期による。

議員の任期による。

（職員）
第13条

（職員）

第10条第１項及び第11条第１項に定める 第13条

第10条第１項及び第11条第１項に定める者を除くほか、組合に職員を置き、管理者が任者を除くほか、組合に職員を置き、管理者が任

免する。

免する。

２ 前項の職員の定数は、条例で定める。

２

前項の職員の定数は、条例で定める。

第４章 組合経費の支弁

第４章 組合経費の支弁（経費の支弁方法）
第14条（経費の支弁方法）

組合の経費は、組合財産から生ずる収 第14条

組合の経費は、組合財産から生ずる収入、補助金、寄附金、その他の収入をもってこ

入、補助金、寄附金、その他の収入をもってこれにあてるほか、次の区分により、組合市町村

れにあてるほか、次の区分により、組合市町がが負担する。

負担する。

(１) 議会費に係る経費については、均等割と(１) 議会費に係る経費については、均等割とし、総務費に係る経費については、事業費

し、総務費に係る経費については、事業比

比例人口割とする。

人口割とする。

(２)

建設費（起債償還を含む。）について(２)

は、均等割とする。

建設費（起債償還を含む。）については、均等割とする。

(３) 施設維持管理費等の経費については、排(３) 施設維持管理費等の経費については、排出量割とする。ただし、南城市にあって出量割とする。ただし、南城市にあっては、旧佐敷町の排出量割とする。

は、旧佐敷町の排出量割とする。

第５章 雑則第５章 雑則（地方自治法の準用）
第15条（地方自治法の準用）

この規約に定めのないものについては、 第15条

この規約に定めのないものについては、

地方自治法（昭和22年法律第67号）中、市町村

地方自治法（昭和22年法律第67号）中、市町にに関する規定を準用する。

関する規定を準用する。

附 則

附 則

（施行期日）（施行期日）

１

この規約は、平成24年５月１日から施行す １る。

この規約は、沖縄県知事の許可のあった日か
ら施行し、平成23年４月１日から適用する。

─ 11 ─

（経費の支弁方法に関する経過措置）（経費の支弁方法に関する経過措置）

２ 第14条の規定にかかわらず、し尿等下水道放 ２

第14条の規定にかかわらず、し尿等下水道放流施設の建設期間中においての経費の支弁方法

流施設の建設期間中においての経費の支弁方法

は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

(１) 議会費及び監査委員費に係る経費につい(１) 議会費及び監査委員費に係る経費については、次の割合とする。

ては、次の割合とする。

与那原町１／４ 西原町１／４ 南城市

与那原町１／６ 西原町１／６ 南城市
１／６

南風原町１／６

中城村１／６

１／４ 南風原町１／４

北中城村１／６(２)

総務費（監査委員費を除く。）に係る経(２)費については、次のとおりとする。

費については、次の割合とする。
①

均等割 28％与那原町１／６

総務費（監査委員費を除く。）に係る経①
西原町１／６ 南

城市１／６ 南風原町１／６

均等割 28％与那原町１／４

中城村

城市１／４

西原町１／４ 南

南風原町１／４

１／６ 北中城村１／６②

人口割 72％②

人口割 72％

与那原町、西原町、南城市（旧佐敷与那原町、西原町、南城市（旧佐敷町の区域）の前年９月末現在の人口比

町の区域）の前年９月末現在の人口比

率配分により算定した額を負担する。

率配分により算定した額を負担する。

(３) し尿等下水道放流施設整備費に係る職員(３) し尿等下水道放流施設整備費に係る職員１人分及び臨時職員１人分の人件費につい１人分及び臨時職員１人分の人件費については、次の割合とする。

ては、次の割合とする。

与那原町１／５ 西原町１／５ 南風原

与那原町 １／３ 西原町１／３

町１／５ 中城村１／５ 北中城村１／５

別表１（第３条関係）

原町１／３

別表１（第３条関係）

事務名

加入市町村

事務名

加入市町村

第３条第１号及び第２号に
関する事務

与那原町
西 原 町
南 城 市

第３条第１号及び第２号に
関する事務

南 城 市
与那原町
西 原 町

別表２（第３条関係）

別表２（第３条関係）

事務名

加入市町村

事務名

加入市町村

第３条第３号に関する事務

与那原町
西 原 町
南風原町
中 城 村
北中城村

第３条第３号に関する事務

南風原町
与那原町
西 原 町

─ 12 ─

南風

以上でございます。規約につきましては次のます。
これから討論を行います。

ページからありますので、御参照をお願いいた（「討論なし」と言う声あり）

します。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

これで討論を終わります。

休 憩（１０時０６分）

これから議案第28号〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

東部清掃施設組合への加入についてを採決いたします。

再 開（１０時１５分）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 再開いたします。

ことに御異議ありませんか。

これで提案理由の説明を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第28号

を終わります。

の加入については原案のとおり可決されました。
日程第４

お諮りします。ただいま議題となっております議案第28号は、会議規則第39条第３項の規定

東部清掃施設組合へ承認第１号 専決処分の承認を求めることについてを議題とします。

によって委員会付託を省略したいと思います。

本件について提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 承認第１号 専決処分の承○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

認を求めることについて御報告いたします。

したがって、議案第28号は委員会付託を省略し承認第１号

専決処分の承認を求めることについて

地方自治法第179条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。

平成24年４月９日提出
中 城 村 長

提

案 理

浜 田

京 介

由

地方税法等の一部を改正する法律（平成24年法律第17号）が平成24年３月31日に公布され、同年４月１日から施行されました。それに伴い中城村税条例の一部を改正する必要が生じたため専決処分しましたので報告します。

─ 13 ─

中城村税条例の一部を改正する条例をここに公布する。

平成24年３月31日
中城村長 浜 田 京介

中城村条例第５号

中城村税条例の一部を改正する条例

中城村税条例の一部を別添のとおり改正する。

中城村告示第７号

専

決 処

分 書

「中城村税条例の一部を改正する条例」を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき別添のとおり専決処分する。

平成24年３月31日
中城村長 浜 田 京介

中城村税条例の一部を改正する条例
中城村税条例（昭和47年条例第37号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（村民税の申告）第36条の２（村民税の申告）第23条第１項第１号の者は、３月15 第36条の２

第23条第１項第１号の者は、３月15日までに、施行規則第５号の４様式（別表）に日までに、施行規則第５号の４様式（別表）による申告書を村長に提出しなければならない。

よる申告書を村長に提出しなければならない。

ただし、法第317条の６第１項又は第４項の規ただし、法第317条の６第１項又は第４項の規定によって給与支払報告書又は公的年金等支払定によって給与支払報告書又は公的年金等支払報告書を提出する義務がある者から１月１日現報告書を提出する義務がある者から１月１日現在において給与又は公的年金等の支払を受けて在において給与又は公的年金等の支払を受けている者で前年中において給与所得以外の所得又いる者で前年中において給与所得以外の所得又は公的年金等に係る所得以外の所得を有しなは公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかったもの（公的年金等に係る所得以外の所得

かったもの（公的年金等に係る所得以外の所得

─ 14 ─

を有しなかった者で社会保険料控除額（令第48を有しなかった者で社会保険料控除額（令第48条の９の７に規定するものを除く。
）、小規模企条の９の７に規定するものを除く。）、小規模企業共済等掛金控除額、生命保険料控除額、地震業共済等掛金控除額、生命保険料控除額、地震保険料控除額、勤労学生

保険料控除額、寡婦（寡夫）控除額、勤労学生

控除額、配偶者特別控除額若しくは法第314条

控除額、配偶者特別控除額若しくは法第314条の２第５項に規定する扶養控除額の控除又はこの２第５項に規定する扶養控除額の控除又はこれらと併せて雑損控除額若しくは医療費控除額

れらと併せて雑損控除額若しくは医療費控除額の控除、法第313条第８項に規定する純損失のの控除、法第313条第８項に規定する純損失の金額の控除、同条第９項に規定する純損失若し

金額の控除、同条第９項に規定する純損失若し

くは雑損失の金額の控除若しくは第34条の７のくは雑損失の金額の控除若しくは第34条の７の規定によって控除すべき金額（以下この条にお規定によって控除すべき金額（以下この条において「寄附金税額控除額」という。）の控除をいて「寄附金税額控除額」という。）の控除を受けようとするものを除く。以下この条におい受けようとするものを除く。以下この条において「給与所得等以外の所得を有しなかった者」て「給与所得等以外の所得を有しなかった者」という。）及び第24条第２項に規定する者（施という。）及び第24条第２項に規定する者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄の（二）に

行規則第２条の２第１項の表の上欄の（二）に掲げる者を除く。）については、この限りでな

掲げる者を除く。
）については、この限りでない。

い。

２〜８ （略）

２〜８ （略）（固定資産税の納税義務者等）（固定資産税の納税義務者等）

第54条

第54条

（略）

２〜６ （略）（略）

２〜６ （略）

７ 家屋の附帯設備（家屋のうち附帯設備に属す ７

家屋の附帯設備（家屋のうち附帯設備に属する部分その他施行規則第10条の２の10で定める

る部分その他施行規則第10条の２の11で定めるものを含む。）であって、家屋の所有者以外のものを含む。）であって、家屋の所有者以外の者がその事業の用に供するため取り付けたもの

者がその事業の用に供するため取り付けたものがあり、かつ、当該家屋に付合したことによりがあり、かつ、当該家屋に付合したことにより家屋の所有することとなったもの（以下この項

家屋の所有することとなったもの（以下この項において「特定附帯設備」という。）について

において「特定附帯設備」という。）については、当該取り付けた者の事業の用に供することは、当該取り付けた者の事業の用に供することができる資産である場合に限り、当該取り付けができる資産である場合に限り、当該取り付けた者をもって第１項の所有者とみなし、当該特た者をもって第１項の所有者とみなし、当該特定附帯設備のうち家屋に属する部分は家屋以外

定附帯設備のうち家屋に属する部分は家屋以外の資産とみなして固定資産税を課する。

の資産とみなして固定資産税を課する。

─ 15 ─

附 則

附 則（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の （新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告）適用を受けようとする者がすべき申告）
第６条の２

第６条の２

（略）

（略）

２〜６ （略）

２〜６ （略）

７ 法附則第15条の９第４項の高齢者等居住改修 ７

法附則第15条の９第４項の高齢者等居住改修

住宅又は同条第５項の高齢者等居住改修専有部

住宅又は同条第５項の高齢者等居住改修専有部分について、これらの規定の適用を受けようと分について、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第４項に規定する居住安全改修する者は、同条第４項に規定する居住安全改修

工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第８項各号に掲げる書類を添付して村長に提出し９項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

なければならない。
(１)〜(７) （略）(１)〜(７) （略）８ 法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修住 ８

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修住宅又は同条第10項の熱損失防止改修専有部分に宅又は同条第10項の熱損失防止改修専有部分について、これらの規定の適用を受けようとする

ついて、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工

事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事

事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第９項を記載した申告書に施行規則附則第７条第10項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しな項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

ければならない。

(１)〜(６) （略）(１)〜(６) （略）（土地に対して課する平成24年度から平成26年度 （土地に対して課する平成21年度から平成23年度
までの各年度分の固定資産税の特例に関する用までの各年度分の固定資産税の特例に関する用

語の意義）

語の意義）

第７条

次条から附則第10条までにおいて、次の 第７条

次条から附則第10条までにおいて、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に掲げる規定の定めるところによる。

に掲げる規定の定めるところによる。
(１)〜(５) （略）(１)〜(５) （略）(６) 前年度の固定資産税の課税標準額 法附則 (６) 前年度の固定資産税の課税標準額 法附則第18条第６項（附則第９条の場合にあって第18条第７項（附則第９条の場合にあっては、法附則第19条第２項において準用する法は、法附則第19条第２項において準用する法附則第18条第６項）

附則第18条第７項）(７) （略）(７) （略）─ 16 ─

（平成25年度又は平成26年度における土地の価格 （平成22年度又は平成23年度における土地の価格
の特例）

の特例）

第７条の２ 村の区域内の自然的及び社会的条件 第７条の２ 村の区域内の自然的及び社会的条件からみて類似の利用価値を有すると認められるからみて類似の利用価値を有すると認められる地域において地価が下落し、かつ、村長が土地地域において地価が下落し、かつ、村長が土地の修正前の価格（法附則第17条の２第１項に規の修正前の価格（法附則第17条の２第１項に規定する修正前の価格をいう。
）を当該年度分の定する修正前の価格をいう。）を当該年度分の固定資産税の課税標準とすることが固定資産税

固定資産税の課税標準とすることが固定資産税の課税上著しく均衡を失すると認める場合におの課税上著しく均衡を失すると認める場合における当該土地に対して課する固定資産税の課税ける当該土地に対して課する固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、平成25年

標準は、第61条の規定にかかわらず、平成22年度分又は平成26年度分の固定資産税に限り、当度分又は平成23年度分の固定資産税に限り、当該土地の修正価格（法附則第17条の２第１項に該土地の修正価格（法附則第17条の２第１項に規定する修正価格をいう。）で土地課税台帳等規定する修正価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたものとする。

に登録されたものとする。

２ 法附則第17条の２第２項に規定する平成25年 ２

法附則第17条の２第２項に規定する平成22年度適用土地又は平成25年度類似適用土地であっ度適用土地又は平成22年度類似適用土地であって、平成26年度分の固定資産税について前項のて、平成23年度分の固定資産税について前項の規定の適用を受けないこととなるものに対して規定の適用を受けないこととなるものに対して課する同年度分の固定資産税の課税標準は、第課する同年度分の固定資産税の課税標準は、第61条の規定にかかわらず、修正された価格（法61条の規定にかかわらず、修正された価格（法附則第17条の２第２項に規定する修正された価附則第17条の２第２項に規定する修正された価格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたも格をいう。）で土地課税台帳等に登録されたも

のとする。

のとする。

（宅地等に対して課する平成24年度から平成26年 （宅地等に対して課する平成21年度から平成23年度までの各年度分の固定資産税の特例）
第８条

度までの各年度分の固定資産税の特例）

宅地等に係る平成24年度から平成26年度 第８条

宅地等に係る平成21年度から平成23年度

までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分

地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべる当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税

き価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３の２の規定の適用を受について法第349条の３の２の規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。以下この条において同める率を乗じて得た額。以下この条において同

─ 17 ─じ。）に100分の５を乗じて得た額を加算した額

じ。）に100分の５を乗じて得た額を加算した額（当該宅地等が当該年度分の固定資産税につい（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は法附則第15条から第15条て法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるとの３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じきは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固て得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合に定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「宅地等調整固定資

おける固定資産税額（以下「宅地等調整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該宅産税額」という。
）を超える場合には、当該宅地等調整固定資産税額とする。

地等調整固定資産税額とする。

２ 前項の規定の適用を受ける商業地等

２

前項の規定の適用を受ける住宅用地又は商業に係る平成24年度から平成26年度までの各地等に係る平成21年度から平成23年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地

年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資産税額が、当該商業地等等調整固定資産税額が、当該住宅用地又は商業に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に、住宅用地にあっては10分の

10分の６を乗じて得た

８、商業地等にあっては10分の６を乗じて得たが当該年度分の額（当該住宅用地又は商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は法附則

固定資産税について法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受け第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額る住宅用地又は商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）をにこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の当該住宅用地又は商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額を超える場合にあってにおける固定資産税額を超える場合にあっては、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税

は、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税

額とする。

額とする。

額（当該商業地等

３ 第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る平 ３

第１項の規定の適用を受ける宅地等に係る平成24年度から平成26年度までの各年度分の宅地

成21年度から平成23年度までの各年度分の宅地等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資等調整固定資産税額は、当該宅地等調整固定資産税額が、当該宅地等に係る当該年度分の固定産税額が、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の２を資産税の課税標準となるべき価格に10分の２を乗じて得た額（当該宅地等が当該年度分の固定乗じて得た額（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は法附則第15

資産税について法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当─ 18 ─

該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額

該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額に満たない場とした場合における固定資産税額に満たない場

合にあっては、同項の規定にかかわらず、当該合にあっては、同項の規定にかかわらず、当該固定資産税額とする。

固定資産税額とする。
４

住宅用地のうち当該住宅用地の当該年度の負担水準が0.8以上のものに係る平成21年度から
平成23年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該住宅用地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該住宅用地の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該住宅用地が当該年度分の固定資産税について法第349条の３
又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける住宅用地であるときは、当該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該住宅用地に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「住宅用地据置固定資産税額」という。）を超える場合には、当該住宅用地据置固定資産税額とする。

４ 商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負 ５

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.6以上0.7以下のものに係る平成24年

担水準が0.6以上0.7以下のものに係る平成21年度から平成26年度までの各年度分の固定資産税度から平成23年度までの各年度分の固定資産税の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業の額は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分

地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該商業地等が当の固定資産税の課税標準額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３

該年度分の固定資産税について法第349条の３

又は法附則第15条から第15条の３までの規定の又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該課税適用を受ける商業地等であるときは、当該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合におけ産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「商業地等据置固定資産

る固定資産税額（以下「商業地等据置固定資産税額」という。
）とする。

税額」という。
）とする。

５ 商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負 ６

商業地等のうち当該商業地等の当該年度の負担水準が0.7を超えるものに係る平成24年度か担水準が0.7を超えるものに係る平成21年度から平成26年度までの各年度分の固定資産税の額

ら平成23年度までの各年度分の固定資産税の額

─ 19 ─

は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等

は、第１項の規定にかかわらず、当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となに係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格に10分の７を乗じて得た額（当該商るべき価格に10分の７を乗じて得た額（当該商業地等が当該年度分の固定資産税について法第業地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３ま349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける商業地等であるとき

での規定の適用を受ける商業地等であるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じては、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固得た額）を当該商業地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合に定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「商業地等調整固定

おける固定資産税額（以下「商業地等調整固定資産税額」という。）とする。

資産税額」という。
）とする。

（農地に対して課する平成24年度から平成26年度 （農地に対して課する平成21年度から平成23年度
までの各年度分の固定資産税の特例）
第９条

までの各年度分の固定資産税の特例）

農地に係る平成24年度から平成26年度ま 第９条

農地に係る平成21年度から平成23年度ま

での各年度分の固定資産税の額は、当該農地にでの各年度分の固定資産税の額は、当該農地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該農地に係る当該年度分の固定資産税額が、当該農地に係る当該年度分の固定資産税に係る前年度分の係る当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額（当該農地が当該年度固定資産税の課税標準額（当該農地が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は法分の固定資産税について法第349条の３又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用を

附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける農地であるときは、当該課税標準額にこ受ける農地であるときは、当該課税標準額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）に、当れらの規定に定める率を乗じて得た額）に、当該農地の当該年度の次の表の左欄に掲げる負担

該農地の当該年度の次の表の左欄に掲げる負担水準の区分に応じ、同表の右欄に掲げる負担調

水準の区分に応じ、同表の右欄に掲げる負担調

整率を乗じて得た額を当該農地に係る当該年度整率を乗じて得た額を当該農地に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「農地調整固場合における固定資産税額（以下「農地調整固

定資産税額」という。）を超える場合には、当定資産税額」という。）を超える場合には、当該農地調整固定資産税額とする。

該農地調整固定資産税額とする。

（特別土地保有税の課税の特例）
第11条（特別土地保有税の課税の特例）

附則第８条第１項から第５項までの規定 第11条

附則第８条第１項から第６項までの規定の適用がある宅地等（附則第７条第２号に掲げの適用がある宅地等（附則第７条第２号に掲げる宅地等をいうものとし、法第349条の３、第る宅地等をいうものとし、法第349条の３、第349条の３の２又は法附則第15条から第15条の349条の３の２又は法附則第15条から第15条の３までの規定の適用がある宅地等を除く。）に３までの規定の適用がある宅地等を除く。）に

─ 20 ─

対して課する平成24年度から平成26年度までの対して課する平成21年度から平成23年度までの各年度分の特別土地保有税については、第137

各年度分の特別土地保有税については、第137条第１号及び第140条の５中「当該年度分の固条第１号及び第140条の５中「当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格」とあるの

定資産税の課税標準となるべき価格」とあるのは、「当該年度分の固定資産税に係る附則第８は、「当該年度分の固定資産税に係る附則第８条第１項から第５項までに規定する課税標準と条第１項から第６項までに規定する課税標準となるべき額」とする。

なるべき額」とする。

２ 法附則第11条の５第１項に規定する宅地評価 ２

法附則第11条の５第１項に規定する宅地評価

土地の取得のうち平成18年１月１日から平成27

土地の取得のうち平成18年１月１日から平成24

年３月31日までの間にされたものに対して課す

年３月31日までの間にされたものに対して課する特別土地保有税については、第137条第２号

る特別土地保有税については、第137条第２号

中「不動産取得税の課税標準となるべき価格」

中「不動産取得税の課税標準となるべき価格」とあるのは「不動産取得税の課税標準となるべとあるのは「不動産取得税の課税標準となるべき価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用

き価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用がないものとした場合における課税標準となるがないものとした場合における課税標準となるべき価格をいう。）に２分の１を乗じて得たべき価格をいう。）に２分の１を乗じて得た額」とし、「令第54条の38第１項に規定する価額」とし、「令第54条の38第１項に規定する価格」とあるのは「令第54条の38第１項に規定す格」とあるのは「令第54条の38第１項に規定する価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用る価格（法附則第11条の５第１項の規定の適用がないものとした場合における価格をいう。）がないものとした場合における価格をいう。）に２分の１を乗じて得た額」とする。

に２分の１を乗じて得た額」とする。

３〜５ （略）第14条の５３〜５ （略）法附則第41条第15項各号に掲げる固定資産税について同項の規定の適用を受けようとする者は、次の各号に掲げる書類を村長に提出しなければならない。
(１) 当該固定資産を事業の用に供する者が法附
則第41条第15項に規定する特定移行一般社団
法人等（以下この条において「特定移行一般
社団法人等」という。）に該当することを明らかにする書類(２) 次に掲げる事項を記載した書類
イ

法附則第41条第15項の規定の適用を受けようとする土地の所在、地番、地目及び地積並びにその用途

ロ

法附則第41条第15項の規定の適用を受け

─ 21 ─

ようとする家屋の所在、家屋番号、種類、構造及び床面積並びにその用途
ハ

法附則第41条第15項の規定の適用を受けようとする償却資産の所在、種類及び数量
並びにその用途(３) 特定移行一般社団法人等が幼稚園、図書館
又は博物館法第２条第１項の博物館（次号及び第５号において「博物館」という。）を設置した年月日を記載した書類(４) 特定移行一般社団法人等が当該固定資産を直接保有、図書館又は博物館の用に供し始めた時期を記載した書類(５) 当該固定資産が特定移行一般社団法人等で幼稚園、図書館又は博物館を設置するものの所有に属しないものである場合にあっては、第１号から前号までに掲げるもののほか、当該固定資産を当該特定移行一般社団法人等に無料で使用させていることを証する書類（東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例）
第16条の２その有していた家屋でその居住の用に供していたものが東日本大震災（平成23年３月11日に発生した東北地方太平洋沖地震及びこれに伴う原子力発電所の事故による災害をいう。）により滅失（東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律（平成23年法律第29号。以下この項及び次条において「震災特例法」という。）第11条の６第１項に規定する滅失をいう。以下この項において同じ。）をしたことによってその居住の用に供することができなくなった所得割の納税義務者
が、当該滅失をした当該家屋の敷地の用に供されていた土地又は当該土地の上に存する権利の譲渡（震災特例法第11条の４第６項に規定する譲渡をいう。）をした場合には、附則第13条第１項中「第36条」とあるのは「第36条（東日本─ 22 ─

大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律（平成23年法律第29号）第11条の６第１項の規定により適用される場合を含む。）」と、「同法第31条第１項」とあるのは「租税特別措置法第31条第１項」と、附則第13条の２第３項中「第37条の９の５まで」とあるのは「第37条の９の５まで（東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時と特例の関する法律第11条の６第１項の規定により適用される場合を含む。）」と、附則第13条の３第１項中「租税特別措置法第31条の３第１項」とあるのは「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法
律の臨時特例に関する法律第11条の６第１項の規定により適用される租税特別措置法第31条の３第１項」と、附則第14条第１項中「第36条」とあるのは「第36条（東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律第11条の６第１項の規定により適用される場合を含む。）」と、「同法第32条第１項」とあるのは「租税特別措置法第32条第１項」として、附則第13条、附則第13条の２、附則第13条の３又は附則第14条の規定を適用する。
２ 前項の規定は、同項の規定の適用を受けようとする年度分の第36条の２第１項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３第１項の確定申告書を含む。）に、前項の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（これらの申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）に限り、適用する。

（東日本大震災に係る住宅借入金等特別税額控除 （東日本大震災に係る住宅借入金等特別税額控除の適用期間等の特例）
第17条の適用期限の特例）

所得割の納税義務者が前年分の所得税に 第17条

つき震災特例法

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき東日本大震災の被災者等に係る国税関係法

─ 23 ─

律の臨時特例に関する法律（平成23年法律第29第13条第１項の規定の適用を受けた場合に号）第13条第１項の規定の適用を受けた場合における附則第３条の３及び附則第３条の３の２

おける附則第３条の３及び附則第３条の３の２の規定の適用については、附則第３条の３第１の規定の適用については、附則第３条の３第１項中「租税特別措置法第41条又は第41条の２の項中「租税特別措置法第41条又は第41条の２の２」とあるのは「東日本大震災の被災者等に係２」とあるのは「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律（平成る国税関係法律の臨時特例に関する法律（平成23年法律第29号）第13条第１項の規定により読23年法律第29号）第13条第１項の規定により読み替えて適用される租税特別措置法第41条又はみ替えて適用される租税特別措置法第41条又は同項の規定により適用される租税特別措置法第同項の規定により適用される租税特別措置法第41条の２の２」と、「法附則第５条の４第６41条の２の２」と、「法附則第５条の４第６項」とあるのは「法附則第45条第３項の規定に項」とあるのは「法附則第45条第２項の規定により読み替えて適用される法附則第５条の４第より読み替えて適用される法附則第５条の４第６項」と、附則第３条の３の２第１項中「租税６項」と、附則第３条の３の２第１項中「租税特別措置法第41条又は第41条の２の２」とある

特別措置法第41条又は第41条の２の２」とあるのは「東日本大震災の被災者等に係る国税関係のは「東日本大震災の被災者等に係る国税関係

法律の臨時特例に関する法律第13条第１項の規法律の臨時特例に関する法律第13条第１項の規定により読み替えて適用される租税特別措置法

定により読み替えて適用される租税特別措置法

第41条又は同項の規定により適用される租税特第41条又は同項の規定により適用される租税特別措置法第41条の２の２」と、「法附則第５条

別措置法第41条の２の２」と、「法附則第５条の４の２第５項」とあるのは「法附則第45条第の４の２第５項」とあるのは「法附則第45条第３項の規定により読み替えて適用される法附則２項の規定により読み替えて適用される法附則第５条の４の２第５項」と、同条第２項第２号

第５条の４の２第５項」と、同条第２項第２号

中「租税特別措置法第41条の２の２」とあるの中「租税特別措置法第41条の２の２」とあるのは「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法は「東日本大震災の被災者等に係る国税関係法

律の臨時特例に関する法律第13条第１項の規定

律の臨時特例に関する法律第13条第１項の規定により適用される租税特別措置法第41条の２のにより適用される租税特別措置法第41条の２の２」とする。

２」とする。

２ 所得割の納税義務者が前年分の所得税につき
震災特例法第13条第３項若しくは第４項又は第13条の２第１項から第５項までの規定の適用を受けた場合における附則第３条の３及び第３条の３の２の規定の適用については、附則第３条の３第１項中「法附則第５条の４第６項」とあるのは「法附則第45条第４項の規定により読み替えて適用される法附則第５条の４第６項」と、附則第３条の３の２第１項中「法附則第５─ 24 ─

条の４の２第５項」とあるのは「法附則第45条
第４項の規定により読み替えて適用される法附
則第５条の４の２第５項」とする。

附 則（施行期日）
第１条

この条例は、平成24年４月１日から施行する。ただし、第36条の２第１項ただし書の改正規定及び次条第１項の規定は、平成26年１月１日から施行する。
（村民税に関する経過措置）
第２条

改正後の村税条例（以下「新条例」という。）第36条の２第１項の規定は、平成26年度
以後の年度分の個人の村民税について適用し、
平成25年度分までの個人の村民税については、
なお従前の例による。
２ 新条例附則第17条の規定は、平成24年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、平成23年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。
（固定資産税に関する経過措置）
第３条

別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、平成24年度
以後の年度分の固定資産税について適用し、平成23年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２ この条例による改正前の村税条例（以下この項において「旧条例」という。）附則第８条第２項（住宅用地に係る部分に限る。）及び第４項の規定は、平成24年改正法附則第９条第１項の規定の適用を受ける土地に対して課する平成
24年度分及び平成25年度分の固定資産税については、なおその効力を有する。この場合において、次の表の左欄に掲げる規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

─ 25 ─

旧条例附則第８条 前項第２項

附則第８条第１項

平成21年度から 平成24年度分及び平成25
平成23年度まで 年度分
の各年度分
10分の８

旧条例附則第８条 0.8
第４項

10分の９
0.9

平成21年度から 平成24年度分及び平成25
平成23年度まで 年度分
の各年度分
第１項

附則第８条第１項

３ 平成24年改正法附則第９条第１項及び前項の場合における新条例の規定（固定資産税に関する部分に限る。）の適用については、次の表の左欄に掲げる新条例の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
附則第10条又は第９条の２ 若しくは第９条の２又は村税条例の一部を改正する条例（平成24年中城村
条例第 号。以下「平成24 年 改 正 条 例 」 と いう。）附則第３条第２項の規定によりなおその効力を有するものとして読み替えて適用される平成24年改正条例による改正
前の村税条例（以下「平成24年改正前の条例」という。）附則第８条第２項若しくは第４項又は第９条の規 若しくは第９条又は平成定24年改正条例附則第３条第２項の規定によりなおその効力を有するものとして読み替えて適用される平成24年改正前の条例
附則第８条第２項若しくは第４項の規定

附則第11条第１項 から第５項まで から第５項まで又は平成24年改正条例附則第３条第２項の規定によりなおその効力を有するものとして読み替えて適用される平成24年改正前の条例
附則第８条第２項若しくは第４項

─ 26 ─

別紙のほうに条例の公布の資料と、後ほど税ます。
これから討論を行います。

務課長のほうから詳細について御説明させてい（「討論なし」と言う声あり）

ただきます。以上でございます。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

これで討論を終わります。

休 憩（１０時１７分）

これから承認第１号〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。

再 開（１０時２４分）

お諮りします。本案は原案のとおり承認する○議長 比嘉明典 再開いたします。

ことに御異議ありませんか。

これで提案理由の説明を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、承認第１号 専決処分の承認を求を終わります。

めることについては原案のとおり承認すること

お諮りします。ただいま議題となっておりまに決定されました。
日程第５

す承認第１号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

承認第２号 専決処分の承認を求めることについてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 承認第２号 専決処分の承したがって、承認第１号は委員会付託を省略し認を求めることについて御報告申し上げます。

承認第２号

専決処分の承認を求めることについて

地方自治法第179条第１項の規定によって別紙のとおり専決処分したので同条第３項の規定により、これを報告し承認を求めます。

平成24年４月９日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律の改正に伴い、中城村国
民健康保険税条例（昭和47年12月20日中城村条例第71号）の一部を改正し、同年４月１日から適用する必要が生じたため専決処分致しました。

─ 27 ─

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例をここに公布する。

平成24年３月31日
中城村長 浜 田 京介

中城村条例第６号

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

中城村告示第６号

専

決

処

分

書

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分する。

平成24年３月31日
中城村長 浜 田 京介

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
中城村国民健康保険税条例（昭和47年12月20日中城村条例第71号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

附 則
（東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係 （新設）る譲渡期限の延長の特例）
15 世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第44条の２第３項の規定の適用を受ける場合における附則第４項（附則第５項において準用する場合を含む。）の規定の適用については、附
則４項中「第36条」とあるのは「第36条（東日
本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律（平成23年法律第29号）第11条の６第１項の規定により適用される場合を含む。）」と、「同法」とあるのは「租税特別措置─ 28 ─

法」とする。
附 則
この条例は、平成24年４月１日から施行する。

本臨時会はこれで閉会いたします。御苦労さ以上でございます。

までした。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

閉 会（１０時３０分）

休 憩（１０時２６分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

地方自治法第123条第２項の規定によりここ再 開（１０時２９分）に署名する。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

中城村議会議長 比 嘉 明

典

中城村議会議員 宮 城 重夫

中城村議会議員 新 垣 善

功（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております承認第２号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、承認第２号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから承認第２号

専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、承認第２号 専決処分の承認を求めることについては原案のとおり承認することに決定されました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
─ 29 ─

第４回 臨 時 会

平成24年第４回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

５月15日

開

会

平成24年５月15日

閉会

平成24年５月15日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
火

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
選挙第１号に対する選任・質疑・決定

閉会平成24年第４回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年５月15日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年５月15日（午前10時00分）

閉会

平成24年５月15日（午前10時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

１

番

伊

佐 則

勝

２

新

垣 博 正

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

長

新

垣 敏

明

総 務 課 長比嘉 忠

典

住民生活課長

新

垣 親

裕

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

副

地 方 自 治法 第 1 2 1

村条の規定による
本 会 議 出 席 者

─ 31 ─

番

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

選挙第１号

名

東部清掃施設組合議会議員の選挙について

─ 32 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

お諮りします。本臨時会の会期は本日５月15

す。ただいまより平成24年第４回中城村議会臨日の１日間にしたいと思います。御異議ありま時会を開会いたします。

せんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから本日の会議を開きます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（１０時００分）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

定しました。

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、１番
２番

日程第３

伊佐則勝議員及び選挙第１号 東部清掃施設組合議

会議員の選挙についてを議題とします。

新垣博正議員を指名します。

日程第２

したがって、会期は本日５月15日の１日間に決本件について読み上げてお諮りいたします。

会期の決定の件を議題といたしま

す。

選挙第１号

東部清掃施設組合議会議員の選挙

東部清掃施設組合への加入に伴い、本村議会選出の東部清掃施設組合議会議員の選出について選挙してもらいたい旨、村長より通知があったので、当該組合規約第６条第１項の規定により選挙を行うものとする。

選挙すべき数３名

平成24年５月15日
中城村議会 議長 比 嘉 明 典

お諮りします。選挙の方法については、地方た。

自治法第118条第２項の規定によって指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。

東部清掃施設組合議会議員に15番
議員、１番（「異議なし」と言う声あり）

新垣善功

伊佐則勝議員、３番 金城 章議員を指名します。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

お諮りします。ただいま議長が指名した15番

したがって、選挙の方法は指名推選で行うこと

新垣善功議員、１番 伊佐則勝議員、３番に決定しました。

城 章議員が東部清掃施設組合議会議員の当選

お諮りします。指名の方法については、議長

金人と定めることに御異議ありませんか。

が指名したいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

したがって、15番 新垣善功議員、１番 伊佐

したがって、議長が指名することに決定しまし則勝議員、３番 金城

─ 33 ─

章議員が東部清掃施設

組合議会議員に当選されました。
ただいま東部清掃施設組合議会議員に当選されました15番

新垣善功議員、１番 伊佐則勝

議員、３番

金城 章議員が議場にいらっしゃいます。会議規則第33条第２項の規定により、当選人を告知いたします。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本臨時会はこれで閉会します。御苦労さまでした。
閉 会（１０時０３分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 伊 佐 則 勝

中城村議会議員 新 垣 博 正─ 34 ─

第５回 定 例 会

平成24年第５回中城村議会定例会会期日程表

日

次

第１日

月

日

６月８日

開

会

平成24年６月８日

閉会

平成24年６月15日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会

期 ８ 日間事項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第30号、31号、32号、33号、34号、35号、36号及び諮問第３号に対する説明
報告第３号、４号に対する説明

第２日

６月９日

土

休

会

第３日

６月10日

日

休

会

第４日

６月11日

月

午前10時

本 会 議 議案第30号、31号、32号、33号、34号、35号、36号及び諮問第３号に対する質疑・討論・採決

第５日

６月12日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ４名

第６日

６月13日

水

午前10時

本 会 議 一般質問 ４名

第７日

６月14日

木

午前10時

本 会 議 一般質問 ３名

第８日

６月15日

金

午前10時

本 会 議 陳情等採択
閉会平成24年第５回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年６月８日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年６月８日（午前10時00分）

散会

平成24年６月８日（午後０時06分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

３

番

金

城

章

４

新

垣 徳 正

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

新

垣 敏

明

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 35 ─

正清孝議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

議案第30号

中城村印鑑条例の一部を改正する条例

第６

議案第31号

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

第７

議案第32号

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条
例第８

議案第33号

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

第９

議案第34号

中城村税条例の一部を改正する条例

第10

議案第35号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

第11

議案第36号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第１号）

第

12

諮問第３号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第

13

報告第３号

平成23年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

第

14

報告第４号

平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

─ 36 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

ついては５件受理し、６月５日の議会運営委

す。ただいまから平成24年第５回中城村議会定

員会で協議した結果、「子ども・子育て新シ例会を開会いたします。

ステム」に基づく保育制度改革に反対する意
見書提出を求める陳情」と「吉の浦火力発電これから本日の会議を開きます。

所低周波振動問題に関する請願書」は総務常（１０時００分）
日程第１

任委員会に付託し、「村発注建設工事におけ

会議録署名議員の指名を行います。

る、村内業者優先指名」についての要請は建本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、３番
４番

金城

設常任委員会へ付託します。

章議員及びまた、「こころの健康を守り推進する基本

新垣徳正議員を指名します。
会期の決定の件を議題とします。

法」の制定を求める意見書採択の陳情は文教お諮りします。本定例会は本日６月８日より

社会常任委員会に付託し、地球社会建設決議

６月15日までの８日間にしたいと思います。御に関する陳情については、資料配付にとどめ

異議ありませんか。

る考えであります。

日程第２４ 沖縄県町村議会議長会関係について（「異議なし」と言う声あり）○４月27日（金） 平成24年度○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

県・市町村

したがって、会期は本日６月８日から６月15日

行政連絡会議が、自治会館で開催され議長までの８日間に決定しました。

が出席しております。

日程第３５ 中部町村議会議長会関係について諸般の報告を行います。
諸般の報告について○４月20日（金） 中部町村議会議長会定期

平成24年３月９日より、平成24年６月７日ま総会が、嘉手納町で開催され、議長、事務局長が出席し、同会の平成24年度予算及びでの諸般の報告を下記のとおり行います。

事業計画が承認されました。

記１○５月８日（火） 普天間飛行場が嘉手納基

例月現金出納検査の報告について
村監査委員より、平成24年３月、４月、５

地への統合に繋がる暫定移設に断固反対す

月の例月現金出納検査の結果報告がありまし

る決議について、中部町村議会議長会臨時た。お手元に結果報告書をお配りしてありま会が、嘉手納町で開催されております。
○５月16日（水）〜19日（土）

すのでご参照下さい。
２

中部町村議

一部事務組合議会及び介護保険広域連合議会議長会主催による県外視察研修が青森県会・後期高齢者医療広域連合議会・東部清（三沢市・藤崎町）で開催され、議長、事掃施設組合議会報告について務局長が参加しております。

一部事務組合議員及び介護保険広域連合議（研修内容）

員・後期高齢者医療広域連合議員・東部清掃①基地行政全般について

施設組合議員より、組合議会における議事の②観光・特産品振興の取組みについて

経過及び結果の報告がありました。お手元に○５月23日（水） 中部町村議長会議長打ち

報告書をお配りしてありますのでご参照下さ合わせ会議（一括交付金の取り扱いについい。

て）が嘉手納町で開催されております。

３

請願・陳情及び意見書の処理について

６ その他○３月17日（土） 中部広域市町村圏事務組

期間中に受理した請願・陳情及び意見書に─ 37 ─

合議会が、中部広域市町村圏事務組合で開術指導会が沖縄県消防学校で開催され、副催され、議長が出席しております。

議長が出席しております。

第２回中城村総合計画審○６月６月（水） 中城村育英会理事会が吉議会が村役場多目的会議室で開催され、議の浦会館で開催され、議長が出席しており長が出席しております。

ます。

○３月20日（火）○４月１日（日）以上で諸般の報告を終わります。

与那原町・西原町・中城

村ファミリーサポートセンター開所式が、

日程第４

与那原町で開催され、議長が出席しており

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは行政報告を平成24ます。
○４月９日（月）年３月から平成24年５月までの部分を抜粋して第３回中城村臨時議会が御報告申し上げますので、ほかのものにつきま

開催されております。
○４月21日（土）しては御参照いただきたいと思います。

中城村婦人連合会定期総まず３月でございます。３月16日には介護予会が吉の浦会館で開催され、議長が出席し防講演会が吉の浦会館で行われております。

ております。
○４月22日（日）３月23日は、第４次総合計画の住民説明会を

中城村文化協会総会が吉の浦会館で開催され、議長が祝辞を述べて

吉の浦会館で行っております。
３月24日には、ハートライフクリニック落成

おります。
○４月27日（金）祝賀会に参加しております。

沖縄県商工会青年部連合

４月に入りまして４月１日には、ファミリー会中部支部総会が、中城村商工会で開催さサポート施設の開設式、これは与那原町、西原

れ、副議長が祝辞を述べております。
○５月２日（水）町、中城村、３町村での合同事業でありますけ

吉の浦火力ＬＮＧ第１船入港記念式典が、吉の浦火力発電所で開催

れども、その開設式に参加をしております。
４月２日、「指定就労継続支援Ｂ型事業所きされ、議長が出席しております。
○５月15日（火）行政報告を行います。

らり」の開所式が村の老人福祉センターで行わ

第４回中城村臨時議会がれて、開所式に臨んでおります。

開催されております。
本土復帰40周年記念式典

そして５月でございます。５月に入りましてが沖縄県コンベンションセンターで開催さ５月２日には、吉の浦火力発電所の記念式典、れ、議長が出席しております。

これは入港式に参加しております。

○５月15日（火）５月９日、中城村役場庁舎建設準備委員会が○５月16日（水）・５月22日（火）・５月25日（金）・５月29日（火）ぎかいだより編

開かれまして、辞令交付を行っております。
５月15日、本土復帰四十周年記念式典に参加

集委員会が開催されております。
○５月25日（金）をしております。

中城村商工会の総会が商５月22日、「うちなー昔ながらの野菜生産推工会館で開催され、議長が祝辞を述べてお進プロジェクト」の記者会見が県庁のほうで行ります。
○５月29日（火）

われまして、西原町、中城村、サンエー、ＪＡ、

宜野湾地区安全なまちづ

くり推進協議会が宜野湾市で開催され、議県卸売市場と臨んでおります。
５月23日には、護佐丸歴史資料図書館建設準長が出席しております。
○６月１日（金）第36回沖縄県消防救助技

備委員会が開かれ、辞令交付を行っております。
─ 38 ─

行政報告を終わらせていただきまして、もう約 ）、平 成 24年 ４ 月１ 日、 随意 契約 、 542万

１枚の平成24年度主要施策の執行状況調書（第6,820円、株式会社オーシーシー。13節、端末

１・四半期分）について、読み上げて御報告申

機器保守料金（基幹系）（住民情報システム保し上げます。

守契約）、平成24年４月１日、随意契約、110万

１ページのほうをお開き願いたいと思います。

6,280円、株式会社オーシーシー。13節、公会主要施策執行状況調書、平成24年３月１日から計制度対応システム構築支援委託業務、平成24平成24年５月31日まででございます。まず議会

年４月26日、随意契約、620万3,925円、九州コ事務局のほうから、節、事業名、契約年月日、

ミュニケーションサービス株式会社。
４ページ、同じく企画課。14節、アンチウィ

契約方法、契約金額（落札率）、契約の相手方

ルスソフト「TSRL Trend Micro/ServerSuiteガの順に読み上げさせていただきます。
11節、議会だより印刷製本業務、平成24年５バメント」継続年間使用料、平成24年４月１日、
随意契約、45万660円、株式会社オーシーシー。

月７日、随意契約、91万5,000円、沖印社。
２ページのほうをお開きください。企画課。

14節、システム資料料金（基幹系）（住民情報11節、広報なかぐすく印刷製本費、平成24年４システムソフトウェア賃貸契約）、平成24年４月３日、指名競争入札、225万7,500円、83.6％、

月１日、随意契約、744万7,104円、株式会社

株式会社東洋企画印刷。13節、端末機器保守料

オーシーシー。14節、ソフトウェア使用権許可金（情報系）（公的個人認証サービス装置ハー

契約（戸籍総合システムブックレスソフトウェ

ドウェア保守契約）、平成24年４月１日、随意ア使用料）、平成24年４月１日、随意契約、226

契約、37万9,260円、株式会社オーシーシー。

万8,000円、株式会社オーシーシー。

13節、農地地図情報システム保守料、平成24年

５ページ、税務課でございます。11節、印刷

４月１日、随意契約、21万円、久永情報マネジ

製本費（デザイン用紙等）、平成24年４月27日、メント株式会社。同じく13節、地域インター

随意契約、128万1,105円、株式会社オーシー

ネット導入促進事業（同事業ネットワーク保守

シー。13節、電算委託料、平成24年４月27日、一式）、平成24年４月１日、随 意契約、44万

随意契約、95万 1,090円、株式会社オーシー

1,000円、株式会社オーシーシー。同じく13節、シー。13節、土地システム評価業務委託料、平

戸籍総合システムブックレス保守サービス契約

成24年４月10日、随意契約、293万5,012円、協（戸籍総合システムブックレスシステム保守

同組合沖縄県システム評価センター。
６ページでございます。住民生活課。11節、料 ）、平 成 24 年 ４ 月１ 日、 随意 契約 、 159万

村指定ごみ袋購入費、平成24年４月２日、随意3,900円、株式会社オーシーシー。
３ページも同じく企画課。13節、機器保守契契約、399万4,837円、株式会社パッケージ沖縄。

約（住民基本台帳ネットワークシステム機器保13節、塵芥収集運搬委託料、平成24年４月２日、

守契約）、平成24年４月１日、随意契約、53万

随意契約、864万円、多和田真志。13節、塵芥460円、株式会社オーシーシー。13節、システ

収集運搬委託料、平成24年４月２日、随意契約、

ム保守契約（住民基本台帳ネットワークシステ

864万円、與那覇正人。13節、粗大ごみ収集運

ムソフトウェア（ＡＰサーバ）保守）、平成24

搬委託料、平成24年４月２日、随意契約、287

年４月１日、随意契約、27万7,200円、株式会

万7,840円、裕起リサイクル。13節、資源ごみ社オーシーシー。13節、システム保守料金（基収集運搬委託料、平成24年４月２日、随意契約、幹系）（住民情報システムソフトウェア保守契1,157万4,000円、有限会社環境整備。

─ 39 ─

７ページ、同じく住民生活課。13節、住基電

平成24年３月16日、指名競争入札、7,368万

算委託料（外国人住民に係る基本台帳システム

1,650円、86％、有限会社津城電気工事。15節、改修委託料）、平成24年４月23日、随意契約、

南上原地区築造工事（23−９工区）に伴う土砂262万5,000円、株式会社オーシーシー。19節、処分工事、平成24年２月24日、随意契約、580

中城村北中城村清掃事務組合負担金、平成24年

万200円、株式会社五城。15節、南上原地区築

４月２日、負担金、３億2,037万6,000円、中城造工事（23−11工区）、平成24年３月６日、指村北中城村清掃事務組合。

名競争入札、3,876万9,150円、86.2％、有限会

次のページです。福祉課でございます。13節、社渡久地建設。15節、南上原地区築造工事（23

地域福祉等推進特別支援事業、平成24年４月１−10工区）、平成24年３月９日、指名競争入札、日、随意契約、600万円、中城村社会福祉協議2,035万9,500円、87.5％、有限会社原建設工業。

会。13節、障害者地域活動支援センター事業、

同じく都市建設課。15節、南上原地区坂田線

平成24年４月１日、随意契約、962万4,000円、整備工事（24−１工区）、平成24年５月11日、中城村社会福祉協議会。13節、障害者相談支援

指名競争入札、4,059万8,775円、86.5％、有限強化事業、平成24年４月１日、随意契約、471

会社丸清建設工業。15節、南上原地区築造工事

万1,000円、グリーンホーム、相談支援事業所（24−２工区）、平成24年５月22日、指名競争

おきなわ。13節、手話奉仕員養成研修事業、平入札、4,123万5,600円、86.5％、有限会社協建。

成24年４月１日、随意契約、62万9,000円、中22節、普天間飛行場周辺道路改修等事業（中城

城村社会福祉協議会。13節、紙オムツ等支給事

城跡線）物件補償、平成24年４月27日、随意契業、平成24年４月１日、随意契約、90万5,000

約、687万2,600円、村登又。22節、南上原土地

円、中城村社会福祉協議会。

区画整理事業物件補償、平成24年３月７日、随同じく福祉課。13節、児童館・子育て支援セ

意契約、3,364万7,400円、南上原。22節、南上ンター運営管理委託業務、平成24年４月１日、

原土地区画整理事業物件補償、平成24年３月28

随意契約、1,754万2,000円、中城村社会福祉協日、随意契約、1,416万1,800円、南上原。22節、議会。19節、中城村社会福祉協議会運営費補助

南上原土地区画整理事業物件補償、平成24年５

金、平成24年４月26日、直営、895万8,000円、

月14日、随意契約、6,707万100円、南上原。22

中城村社会福祉協議会。

節、南上原土地区画整理事業物件補償、平成2410ページは農林水産課。13節、優良田園住宅

年５月21日、随意契約、141万8,500円、南上原。

促進基本方針制定等人的支援委託業務、平成24

続いて教育総務課。15節、緊急連絡システム

年４月２日、随意契約、240万円、沖縄県農業設置工事、平成24年５月２日、指名競争入札、協同組合。15節、中城浜漁港第２波除堤防風柵

593万2,500円、94.2％、株式会社ケア琉球。

工 事、 平成 24年 ４ 月 23 日 、指 名競 争入 札 、

15ページ、生涯学習課。13節、中城城跡整備

1,455万3,000円、88.8％、株式会社南海建設。

基本計画作成委託業務、平成24年４月１日、随11ページ、都市建設課。15節、普天間飛行場

意契約、199万5,000円、株式会社真南風。13節、周辺道路改修等事業（村道中城城跡線改良舗装

海外短期留学派遣事業委託業務、平成24年４月

工事１工区）、平成24年３月９日、指名競争入１日、随意契約、66万円、特定非営利法人琉米

札、2,294万7,750円、88.2％、有限会社ピース

歴史研究会。13節、体育館アリーナコーティン

造園土木。15節、普天間飛行場周辺道路改修等

グ委託業務、平成24年４月１日、随意契約、事業（村道中城城跡線改良舗装工事２工区）、189万5,040円、琉球総合ビル管理株式会社。13

─ 40 ─

節、吉の浦公園ごさまる陸上競技場インフィー

学校臨時的教職員辞令交付式及び研修会を実施

ルド芝管理業務、平成24年４月１日、随意契約、

しております。21日、土曜日、中城村婦人連合

504万円、東洋メンテナンス株式会社西日本支会定期総会。続いて22日、日曜日には中城村文店。13節、民族資料室・吉の浦会館・村民体育化協会の総会がございました。総会では祝辞を館「機械及び巡回警備請負契約書」、平成24年

述べております。27日、金曜日、第41回沖縄県

４月１日、随意契約、195万3,000円、株式会社

市町村教育長協会の定期総会並びに研修会が北琉球保安警備隊。

谷ニライセンターで行われ、総会及び講演会が上下水道課。13節、配水管調査測量設計業務ございました。
５月分でございます。14日、月曜日から18日、

委託、平成24年５月31日、指名競争入札、750
万7,500円、97.5％、有限会社インプラン。15

木曜日まで外部講師、川嶋 環先生を招いての節、登又地内配水管布設工事（24−１工区）、授業研究会を１週間にわたって３校で実施して平成24年５ 月31日、指名 競争入札、2,246万おります。これは平成21年度よりの学力向上推

1,600円、88.4％、有限会社仲建設工業。

進事業の一環として行っております。22日、火
曜日には中城中学校の学校計画訪問を実施いた

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで行政報告を終わりましました。午前中いっぱい学校の経営状況の把す。

握、そして教育活動の充実を図ることをねらい

次に教育長の行政報告を行います。

としております。25日、金曜日には中城村青少

教育長 安里直子。

年育成村民会議の定期総会がございました。こ○教育長 安里直子 おはようございます。での中で毎月第３日曜日を家庭地域の日と位置づ

は、教育行政報告、平成24年３月から５月分のけて、地域のことを考え行動する日ということ報告をさせていただきます。抜粋して報告申しで承認されました。それから31日、木曜日、中上げます。あとはお目通しお願いいたします。

城南小学校開校準備委員会を開会しております。

平成24年３月分でございます。10日、土曜日、委嘱状の交付、それから開校準備委員会の趣旨

第64回中城中学校の卒業式が実施されました。

説明、それから６部会に分かれての話し合いを教育長が告示を述べております。19日、月曜日、行っております。委嘱されましたのが学校関係

中城幼稚園、津覇幼稚園、両幼稚園の修了式が者、それから地域関係者、自治会長等でござい行われました。教育委員が手分けをして行ってます。
以上、報告終わります。

おります。22日、木曜日、中城小学校・津覇小
学校卒業式。26日、月曜日、社会教育委員会が○議長 比嘉明典 これで教育長の行政報告を

吉の浦会館小会議室で行われ、教育長が出席し終わります。
休憩いたします。

ております。平成23年度の活動報告、そして平休

成24年度の計画について協議をしております。

憩（１０時２７分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

平成24年４月分でございます。２日、月曜日、再教育委員の任命式が村長室で行われ、教育長が開（１１時０４分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

立ち会っております。４日、水曜日、平成24年

日程第５度教職員辞令交付式が吉の浦会館中会議室で行われ、中城小学校の校長を初め、23名の方々が議案第30号

中城村印鑑条例の一部を改正する条例を議題とします。

本村に赴任いたしました。５日、木曜日、小中─ 41 ─

本件について提案理由の説明を求めます。

村長 浜田京介。

げます。

○村長 浜田京介 議案第30号

中城村印鑑条例の一部を改正する条例について御提案申し上

議案第30号

中城村印鑑条例の一部を改正する条例

中城村印鑑条例（昭和51年中城村条例第７号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成24年６月８日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律（平成21年法律第79号）の施行、及び外国人登録法（昭和27年法律第125号）の廃止に併せ、外国人住民を住民基本台帳法（昭和42年法律第81号）の適用対象に加えるための同法の一部改正が行われ、平成24年７月９日から施行されることに伴い、中城村印鑑条例を改正する必要がある。

中城村印鑑条例の一部を改正する条例
中城村印鑑条例（昭和51年中城村条例第７号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（印鑑の登録資格）
第２条（印鑑の登録資格）

住民基本台帳法（昭和42年法律第81号。 第２条

次の各号のいずれかに該当する者１人１

以下「法」という。）に基づき、本村の住民基個に限り印鑑の登録（以下「登録」という。）

本台帳に記録されている者は、１人１個に限りを受けることができる。ただし、満15歳未満の印鑑の登録（以下「登録」という。）を受ける者及び成年被後見人は印鑑の登録を受けることことができる。ただし、満15歳未満の者及び成ができない。

年被後見人は印鑑の登録を受けることができな(１) 住民基本台帳法（昭和42年法律第81号）

い。

に基づき、本村の住民基本台帳に記載され
ている者
(２)

外国人登録法（昭和27年法律第125号）に基づき、本村の外国人登録原票に登録されている者

─ 42 ─

（登録申請の確認）（登録申請の確認）

第４条

第４条

(略)

２ (略)

２

(略)

３ (略)

３

(略)
(１)

(１) 官公署の発行した免許証・許可証又は身(略)

官公署の発行した免許証・許可証若し

分証明書であって、本人の写真を貼付した

くは身分証明書であって、本人の写真を貼ものを提示したとき。

付したもの又は外国人登録証明書を提示したとき。

(２) (略)(２) (略)４ (略)４（印鑑の登録）（印鑑の登録）

第５条

第５条

(略)

２ (略)

(略)

２

(略)

(略)

(１)〜(３) (略)(１)〜(３) (略)(４) 氏名（外国人住民に係る住民票に通称が(４) 氏名記録されている場合にあっては、氏名及び通称）(５)〜(７) (略)(５)〜(７) (略)(８) 外国人住民のうち非漢字圏の外国人住民が住民票の備考欄に記録されている氏名のカタカナ表記又はその一部を組合わせたもので表されている印鑑により登録を受ける
場合にあっては、当該氏名のカタカナ表記(８) (略)(９) (略)３ (略)３（登録できない印鑑）（登録できない印鑑）

第６条

第６条

(１)

(略)

(略)

(略)

住民基本台帳に記録されている氏名・(１) 住民基本台帳又は外国人登録原票に記録

氏・名若しくは通称（住民基本台帳法施行

又は登録されている氏名・氏・若しくは名令（昭和42年政令第292号）第30条の26第又は氏名の一部を組合わせたものであらわ

１項に規定する通称をいう。以下同じ。）

していないもの

又は氏名若しくは通称の一部を組合わせたもので表されていないもの(２) 職業・資格その他氏名又は通称以外の事(２) 職業・資格その他氏名以外の事項をあら項をあらわしているもの

わしているもの─ 43 ─

(３)〜(６) (略)(３)〜(６) (略)２ 村長は、前項第１号の規定にかかわらず非漢字圏の外国人住民が住民票の備考欄に記録されている氏名のカタカナ表記又はその一部を組合わせたもので表されている印鑑により登録を受ける場合には、当該印鑑を登録することができる。

第７条〜第11条

第７条〜第11条 (略)(略)（印鑑登録原票のまっ消）（印鑑登録原票のまっ消）

第12条

第12条

(略)

(略)

(１)〜(３) (略)(１)〜(３) (略)(４) 外国人住民にあっては法第30条の45の表(４) 外国人登録原票を他の市町村に送付したの上欄に掲げる者ではなくなったとき（日とき又は閉鎖されたとき。

本の国籍を取得した場合を除く。）。
(５) (略)(５) (略)(６)

氏名・氏・若しくは名（外国人住民に(６) 氏名・氏・若しくは名を変更したことにあっては、通称又は氏名のカタカナ表記をより登録されている印影を変更する必要が含む。）を変更した（登録されている印影生じたとき。

を変更する必要のない場合を除く。）ことにより登録されている印影を変更する必要が生じたとき。
(７) (略)(７) (略)２ (略)２（印鑑登録証明書）（印鑑登録証明書）

第14条

(略)

印鑑登録証明書は、印鑑登録原票に登録 第14条

印鑑登録証明書は、印鑑登録原票に登録されている印影及び第５条第２項第４号から第されている印影及び第５条第２項第４号から第８号までに掲げる事項について複写機により写７号までに掲げる事項について複写機により写し（磁気テープに記録したものに係るプリンし（磁気テープに記録したものに係るプリンターからの打ち出しを含む。
）を作成し、当該ターからの打ち出しを含む。）を作成し、当該写しについて村長が証明する方法により作成す

写しについて村長が証明する方法により作成す

るものとする。

るものとする。

２ (略)

２

附 則
この条例は、平成24年７月９日から施行する。
─ 44 ─

(略)日程第６以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終議案第31号

中城村手数料徴収条

例の一部を改正する条例を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

わります。

村長 浜田京介。

休憩いたします。
休 憩（１１時１０分）○村長 浜田京介 議案第31号 中城村手数料〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

徴収条例の一部を改正する条例について御提案

再 開（１１時１２分）

申し上げます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

議案第31号

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第12号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成24年６月８日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
外国人登録法（昭和27年法律第125号）の廃止に併せ、外国人住民を住民基本台帳法（昭和42法律第81号）の適用対象に加えるための同法の一部改正が行われ、平成24年７月９日から施行されることに伴い、中城村手数料徴収条例を改正する必要がある。

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例
中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第12号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

別表（第２条関係）
区部

住民基本台帳

手数料の名称別表（第２条関係）
手数料の額

住民票及び戸籍附票 １件につき

区部

200円

住民基本台帳の写しの交付手数料
住民基本台帳法第30 １件につき手数料の名称

住民票及び戸籍附票 １件につき200円の写しの交付手数料500円

住民基本台帳法第30 １件につき条の44第１項に規定

条の44第１項に規定する住民基本台帳

する住民基本台帳

カードの交付手数料
住民票の記載事項の １件につき

手数料の額

500円

カードの交付手数料
200円

証明手数料

住民票の記載事項の １件につき証明手数料

─ 45 ─

200円

住民基本台帳の閲覧 １件につき200円

住民基本台帳の閲覧 １件につき

手数料

200円

手数料
外国人登録済証明書 １件につき

200円

手数料

附 則
この条例は、平成24年７月９日から施行する。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第32号 中城村重度心わります。
議案第32号 中城村重度心身障害

身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正を改正する条例について御提案申し上げます。

日程第７する条例を議題とします。

議案第32号

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条例

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例（平成12年中城村条例第39号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成24年６月８日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
外国人登録法（昭和27年法律第125号）の廃止に伴い、中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例を改正する必要がある。

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条例
中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例（平成12年中城村条例第39号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

─ 46 ─

（医療費の助成）（医療費の助成）

第４条

第４条

(略)

(略)

(１) 中城村に居住し、かつ、住民基本台帳に(１) 中城村に居住し、かつ、住民基本台帳に登録されている者、又は障害者自立支援法

登録され、若しくは外国人登録原票に登録等の規定により本村の決定を受けて本村のされ現に居住している者、又は障害者自立区域外の施設に入所している者。ただし、支援法等の規定により本村の決定を受けて本村の区域内の施設に他市町村から入所し本村の区域外の施設に入所している者。たた者は除く。

だし、本村の区域内の施設に他市町村から入所した者は除く。

(２) (略)

第５条〜第10条(２) (略)(略)第５条〜第10条 (略)（助成金支給の始期及び終期）（助成金支給の始期及び終期）

第11条

第11条

(略)

２ (略)

２

(略)

(略)

(１)〜(２) (略)(１)〜(２) (略)(３) 本村に住民基本台帳法（昭和42年法律第(３) 本村に住民基本台帳法（昭和42年法律第81号）に規定する転入をしたときから該当81号）に規定する転入をしたとき、又は本する。ただし、事由発生の日から14日を経村を外国人登録法（昭和27年法律第 125

過して交付申請書が提出されたときを除号）に規定する居住地としたときは、当該く。

転入をし、又は居住地とした日から該当する。ただし、事由発生の日から14日を経過して交付申請書が提出されたときを除く。

附 則
この条例は、平成24年７月９日から施行する。

以上でございます。

村長○議長 比嘉明典 休憩いたします。

浜田京介。

○村長 浜田京介 議案第33号 中城村国民健

休 憩（１１時１５分）

康保険条例の一部を改正する条例について御提〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

案申し上げます。

再 開（１１時１５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。
日程第８

議案第33号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
─ 47 ─

議案第33号

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険条例（昭和47年中城村条例第70号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成24年６月８日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
外国人登録法（昭和27年法律第125号）の廃止に伴い、国民健康保険条例の一部を改正する必要がある。

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例
中城村国民健康保険条例（昭和47年中城村条例第70号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前
第２章の２ 被保険者
（被保険者とする外国人）
第３条の２

外国人登録法（昭和27年法律第125号）による登録を受けている者は、被保険者とする。
附 則
この条例は、平成24年７月９日から施行する。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第34号 中城村税条例

わります。

の一部を改正する条例について御提案申し上げ

休憩いたします。

ます。

休 憩（１１時１７分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１１時１８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第９

議案第34号 中城村税条例の一部を改正する条例を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
─ 48 ─

議案第34号

中城村税条例の一部を改正する条例

中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成24年６月８日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
地方税法等の一部を改正する法律（平成24年法律第17号）に伴い、中城村税条例の一部を改正する必要がある。

中城村税条例の一部を改正する条例
中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

附 則

附 則

（法附則第15条第２項第６号の条例で定める割合）
第６条の２ 法附則第15条第２項第６号に規定する市町村の条例で定める割合は４分の３とする。

（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の （新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告）
第６条の３
２〜８

(略)

(略)

適用を受けようとする者がすべき申告）
第６条の２
２〜８

(略)

(略)

附 則
（施行期日）
第１条 この条例は、公布の日から施行し、平成24年４月１日から適用する。
（固定資産税に関する経過措置）
第２条 新条例附則第６条の２の規定は、平成24年４月１日以後に取得された地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律（平成24年法律第17号）第１条の規定による改正後の地
方税法附則第15条第２項第６号に規定する除害施設に対して課すべき平成25年度以後の年度分の固定資産税について適用する。

─ 49 ─

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す

以上でございます。

る条例を議題とします。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１１時２０分）

本件について提案理由の説明を求めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第35号 中城村固定資

再 開（１１時２６分）

産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を○議長 比嘉明典 再開いたします。

改正する条例について御提案申し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。
日程第10 議案第35号 中城村固定資産税の議案第35号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成24年６月８日提出
中城村長

浜 田 京 介

提案理由
沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律（平成24年法律第13号）に伴い、中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例
中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（定義）
第２条

（定義）

この条例において、次の各号に掲げる用 第２条

語の意義は、当該各号に定めるところによる。
(１) 観光地形成促進地域

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

沖縄振興特別措置法（平成14年法律第14号。以下「沖振法」という。）第６条第２項第２号の規定により定められた地域をいう。
(２) 情報通信産業振興地域 沖振法第28条第(１) 情報通信産業振興地域 沖縄振興特別措─ 50 ─

１項の規定により指定された地域をいう。

置法（平成14年法律第14号。以下「沖振法」という。）第28条第３項第１号に規定する情報通信産業振興地域をいう。

(３) 産業高度化・事業革新促進地域 沖振法(２) 産業高度化地域 沖振法第35条第１項の第35条第２項第２号の規定により定められ規定により指定された産業高度化地域をいた地域をいう。

う。

（観光地形成促進地域における課税免除）
第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内において沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から平成29年３月31日までの間に、沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務省令第42号）第１条第２項に規定する対象施設（以下この条において「対象施設」という。）を新設し、又は増設した者について、当該対象施設
である家屋及び償却資産並びに当該家屋の敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後
５年度分について、課税を免除する。

（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）
第４条

村長は、情報通信産業振興地域内におい 第３条

村長は、情報通信産業振興地域の区域内て、沖振法第28条第１項の規定による情報通信

において、沖振法第28条第７項の規定による情産業振興地域の指定の日（以下この条において

報通信産業振興計画の同意の日（以下この条に「指定日」という。）から平成29年３月31日まおいて「同意日」という。）から平成24年３月での間で、かつ、当該課税年度の４月１日の属31日までの間で、かつ、当該課税年度の４月１

する年の１月１日以前１年の間に、沖振法第３日の属する年の１月１日以前１年の間に、沖振条第６号に規定する情報通信産業又は同条第８

法第３条第６号に規定する情報通信産業又は同号に規定する情報通信技術利用事業の用に供す

条第８号に規定する情報通信技術利用事業の用る一の設備であって、これを構成する減価償却に供する一の設備であって、これを構成する減─ 51 ─

資産（所得税法施行令（昭和40年政令第96号）

価償却資産（所得税法施行令（昭和40年政令第第６条第１号から第７号まで又は法人税法施行96号）第６条第１号から第７号まで又は法人税令（昭和40年政令第97号）第13条第１号から第法施行令（昭和40年政令第97号）第13条第１号７号までに掲げるものに限る。）の取得価額のから第７号までに掲げるものに限る。）の取得

合計額が1,000万円を超えるもの（以下この条

価額の合計額が1,000万円を超えるもの（以下において「情報通信産業振興地域対象設備」とこの条において「情報通信産業振興地域対象設いう。）を新設し、又は増設した者について、備」という。）を新設し、又は増設した者につ当該情報通信産業振興地域対象設備である家屋

いて、当該情報通信産業振興地域対象設備であ及び償却資産並びに当該家屋の敷地である土地

る家屋及び償却資産並びに当該家屋の敷地であ（指定日以後において取得したものに限り、かる土地（同意日以後において取得したものに限

つ、土地については、その取得の日の翌日からり、かつ、土地については、その取得の日の翌起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該日から起算して１年以内に当該土地を敷地とす

家屋の建設の着手があった場合における当該土る当該家屋の建設の着手があった場合における地に限る。）に対して課する固定資産税は、新当該土地に限る。
）に対して課する固定資産税

たに課されることとなった年度以後５年度分には、新たに課されることとなった年度以降５箇

ついて、課税を免除する。

年度を限度とし、課税を免除することができる。

（産業高度化・事業革新促進地域における課税免除） （産業高度化地域における課税免除）
第５条

村長は、産業高度化地域・事業革新促進 第４条

村長は、産業高度化地域の区域内におい地域の区域内において、沖振法第35条第４項にて、産業高度化地域の指定の日（以下この条に規定による高度産業化・事業革新促進計画の提おいて「指定日」という。）から平成24年３月

出の日（以下この条において「提出日」とい31日までの間で、かつ、当該課税年度の４月１う。）から平成29年３月31日までの間で、か日の属する年の１月１日以前１年の間に、租税つ、当該課税年度の４月１日の属する年の１月

特別措置法（昭和32年法律第26号）第12条第１１日以前１年の間に、租税特別措置法（昭和32項の表の第２号若しくは第45条第１項の表の第年法律第26号）第12条第１項の表の第２号若し２号の規定の適用を受ける設備のうち沖振法第くは第45条第１項の表の２第２号の規定の適用

３条第９号に規定する製造業等の用に供する設を 受 ける 設備 で あっ て、 取得 価額 の 合計 が備であって、取得価額の合計額が1,000万円を1,000万円を超えるもの（機械及び装置並びに超えるもの（以下この条において「産業高度化

器具及び備品については、取得価額の合計額が地域特別償却対象設備」という。）又は同条第500万円を超えるもの。以下この条において10号に規定する産業高度化事業の用に供する一「特別償却設備」という。）を新設し、又は増の設備であって、これを構成する減価償却資産設した者で、沖振法第35条の３第４項の規定に（所得税法施行令第６条第１号から第７号まで

よる沖縄県知事の認定をうけた者について、当又は法人税法施行令第13条第１号から第７号ま該特別償却設備（倉庫業の用に供するものを除でに掲げるものに限る。）の取得価額の合計額く。）である家屋及び償却資産並びに当該家屋が1,000万円を超えるもの（以下この条におい─ 52 ─

の敷地である土地（提出日以後において取得して「産業高度化地域対象設備」という。）を新たものに限り、かつ、土地については、その取設し、又は増設した者について、当該産業高度得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地化地域特別償却対象設備（倉庫業の用に供するを敷地とする当該家屋の建設の着手があった場

ものを除く。）又は当該産業高度化地域対象設

合における当該土地に限る。
）に対して課する備である家屋及び償却資産並びに当該家屋の敷

固定資産税は、新たに課されることとなった年地である土地（指定日以後において取得したも度以後５年度分について、課税を免除する。

のに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以降５箇年度を限度とし、課税を免除することができる。

（課税免除の申請）（課税免除の申請）

第５条の２ 前３条の規定により固定資産税の課 第５条

前２条の規定により固定資産税の課税免

税免除を受けようとする者は、規則の定めると除を受けようとする者は、規則の定めるところ

ころにより、村長に対し課税免除の申請をしなにより、村長に対し申請をしなければならなければならない。

い。

２ 村長は、前項の申請書を受理したときは、これを審査し、適当と認めるものにつき課税を免除する。

（課税免除の取り消し）（課税免除の取り消し）第７条

村長は、固定資産税の課税免除を受けた 第７条

村長は、固定資産税の課税免除を受けた者が、次の各号のいずれかに該当するときは、者が、次の各号のいずれかに該当するときは、これを取り消すことができる。

これを取り消すことができる。

(１) 第３条から第５条の課税免除要件に該当(１) 第３条又は第４条の課税免除要件に該当しなくなったとき。

しなくなったとき。

(２) （略)(２) (略)２ 村長は、前項第２号の規定により、課税免除を取り消されたものに対し、当該行為によってなされた固定資産税を徴収することができる。
附 則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の規定は、平成24年４月１日から適用する。
─ 53 ─

（経過措置）２

平成24年３月31日以前に、改正前の中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例第３条、第４条の規定により固定資産税の課税免除を受ける要件を具備していた者に係る固定資産税の課税免除については、なお従前の例による。

日程第11 議案第36号

以上でございます。

平成24年度中城村一

般会計補正予算（第１号）を議題とします。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１１時３３分）

本件について提案理由の説明を求めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第36号 平成24年度中

再 開（１１時３９分）

城村一般会計補正予算（第１号）について御提○議長 比嘉明典 再開いたします。

案申し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。

議案第36号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第１号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ46,094千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ5,693,063千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年６月８日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

14 国庫支出金

補

正

額

計

910,0922,214

912,306

474,6292,214

476,843

513,365459

513,824２ 県補助金293,962129

294,091

３ 委託金

28,985330

29,315

２ 国庫補助金
15 県支出金─ 54 ─

款

項

補正前の額

18 繰入金２ 基金繰入金
20 諸収入
４ 雑入
歳

（歳

入

合

計

補

正

額

計

304,466

28,921

333,387

304,465

28,921

333,386

101,329

14,500115,829

94,83014,500109,330

5,646,969

46,094

5,693,063

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費

額

計

19,344705,215

１ 総務管理費548,571

18,096566,667

３ 戸籍住民基本台帳費

33,915

1,248

35,163

1,469,795

173

1,469,968

844,807173

844,980

736,770

21,611

758,381384,825

21,611

406,436

187,224

2,215

189,439

１ 農業費

73,3602,215

75,575

３ 水産業費113,118

0

113,118584,759500

585,259

200,660500

201,160

974,5612,251

976,812

１ 教育総務費

170,263600

170,863

２ 小学校費390,3443,501

393,845

４ 幼稚園費53,214696

53,910６ 保健体育費

108,145△2,546

105,599

5,646,969

46,094

5,693,063

１ 社会福祉費
４ 衛生費
１ 清掃費
６ 農林水産業費

８ 土木費
２ 道路橋梁費10 教育費出

正685,871

３ 民生費

歳

補

合

計

ページを開いていていただきまして、款、項、

４億7,684万3,000円。

補正前の額、補正額、合計の順に歳入歳出読み
上げて御提案申し上げます。

15款県支出金、２項県補助金、補正前の額２億9,396万2,000円、補正額12万9,000円、合計

第１表歳入歳出予算補正。まず歳入、14款国

で２億9,409万1,000円。３項委託金、補正前の庫支出金、２項国庫補助金、補正前の額４億額 2,898 万 5,000 円 、 補 正 額 33 万 円 、 合 計 で7,462万9,000円、補正額221万4,000円、合計で2,931万5,000円。

─ 55 ─

18款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額３10款教育費、１項教育総務費、補正前の額１億446万5,000円、補正額2,892万1,000円、合計

億7,026万3,000円、補正額60万円、合計で１億で３億3,338万6,000円。

7,086万3,000円。２項小学校費、補正前の額３億9,034万4,000円、補正額350万1,000円、合計20款諸収入、４項雑入、補正前の額9,483万で３億9,384万5,000円。４項幼稚園費、補正前円、補正額1,450万円、合計で１億933万円。
歳入合計、補正前の額56億4,696万9,000円、の額5,321万4,000円、補正額69万6,000円、補補 正額 4,609万 4,000 円、 合計で 56億 9,306万

正額5,391万円。６項保健体育費、補正前の額

3,000円。

１億814万5,000円、補正額254万6,000円の減額

次のページあけてください。歳出でございま

補正、合計で１億559万9,000円。

す。歳出の２款総務費、１項総務管理費、補正

歳出合計、補正前の額56億4,696万9,000円、前 の額５ 億 4,857 万 1,000 円 、補 正額 1,809万

補 正額 4,609万 4,000円、 合 計で 56 億 9,306万

6,000円、合計で５億6,666万7,000円。３項戸3,000円。
以上でございます。

籍住民基本台帳費、補正前の額3,391万5,000円、補正額124万8,000円、合計で3,516万3,000円。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額８憩（１１時４４分）

億4,480万7,000円、補正額17万3,000円、合計〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

で８億4,498万円。

再開（１２時０１分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

４款衛生費、２項清掃費、補正前の額３億8,482万5,000円、補正額2,161万1,000円、合計

これで提案理由の説明を終わります。

で４億643万6,000円。

日程第12 諮問第３号 人権擁護委員の推薦

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額
7,336万円、補正額221万5,000円、合計で7,557につき意見を求めることについてを議題とします。

万5,000円。 ３項水産業費、補正前の額１億本件について提案理由の説明を求めます。

1,311万8,000円、補正額はゼロ、同じく合計は

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 諮問第３号 人権擁護委員

１億1,311万8,000円。
８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額２億66万円、補正額50万円、合計で２億116万円。

の推薦につき意見を求めることについて御提案申し上げます。

諮問第３号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定により下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。

─ 56 ─

記

住所：中城村字新垣氏

名：安里 清市

生年月日：昭和27年生

平成24年６月８日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
人権擁護委員の辞任に伴い、後任を推薦する必要がある。

議題とします。

次のページに履歴書等がありますので御参照いただきたいと思います。以上でございます。

本件について報告を求めます。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第３号 平成23年度中わります。

城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につ

日程第13 報告第３号 平成23年度中城村一いて御報告申し上げます。

般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを

報告第３号

平成23年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき、平成23年度中城村一般会計繰越明許費繰越
計算書を下記のとおり報告します。

平成23年度

中城村一般会計繰越明許費繰越計算書
左

款

項

事

業 名

消防防災通信基盤整備費補助事業
２ 総務費

翌年度
繰越額

金 額

既 収 入
特定財源

円

円

27,700,000

27,700,000

1,124,000

1,123,500

円

の 財

源

内

訳

未収入特定財源
一般財源
国県支出金
円

地方債

その他
円

7,300,000

円

円

20,400,000

１ 総務管理費 中城村第四次総合計画等策定委託業
務
１ 農業費

和宇慶地区排水路
水門ゲート整備事
業

6,434,000

6,178,000

３ 水産業費

漁村地域整備交付
金事業

22,151,000

22,151,000

６ 農林水産業費

─ 57 ─

1,123,500

4,942,000

72,00018,812,000

1,236,000

2,900,000

367,000左款

項

２ 道路橋梁費

事

業 名

翌年度
繰越額

金 額

既 収 入
特定財源

の 財

源

内

訳

未収入特定財源
一般財源
国県支出金

地方債

その他

村道中城城跡線改
良舗装事業

円

円

円

円

円

18,205,000

18,205,000

49,00015,164,000

2,100,000

屋宜排水路整備事
業

2,800,000

0

久場排水路流末整
備事業

42,224,000

42,224,000

40,000,000

2,224,000

南上原土地区画整理事業

33,026,000

15,116,200

29,722,950△14,606,750

糸蒲公園整備事業

44,720,000

44,676,000円

円

892,000

0

３ 河川費
８ 土木費

４ 都市計画費

２ 小学校費

南上原小学校（仮733,331,000 733,330,400
称）校舎建設事業

５ 社会教育費

中城城跡整備基本
計画策定事業

80,00022,288,025

19,900,000

2,407,975

350,448,000 232,500,000 150,000,000

382,400

10 教育費合計1,995,000

1,995,000

1,995,000

933,710,000 912,699,100

201,000 488,676,975 257,400,000 150,000,000

16,421,125

平成24年６月８日提出
中城村長 浜 田 京介

城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。

計算書の報告について御報告申し上げます。

日程第14 報告第４号 平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。
本件について報告を求めます。
村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第４号 平成23年度中報告第４号

平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計
繰越明許費繰越計算書を下記のとおり報告します。

─ 58 ─

平成23年度 中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書
左 の
款

１

項

事

業 名

南上原土地
南上原土地区画整
土地区画整
１ 区画整理事
理事業
理事業費
業費

合

計

金

翌年度
繰越額

額

既 収 入
特定財源

財 源

内 訳

未収入特定財源
国 庫

起

債

一般財源

一般会計繰入金

円

円

円

円

円

円

円

87,140,000

64,316,900

64,316,900

0

0

0

0

87,140,000

64,316,900

64,316,900

0

0

0

0

平成24年６月８日提出
中城村長 浜 田 京

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時０６分）

─ 59 ─

介

平成24年第５回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

平成24年６月８日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年６月11日（午前10時00分）

散会

平成24年６月11日（午前11時07分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

３

番

金

城

章

４

新

垣 徳 正

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

新

垣 敏

明

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健治

─ 61 ─

正清孝議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第

１

議案第30号

中城村印鑑条例の一部を改正する条例

第２

議案第31号

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

第３

議案第32号

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条
例第４

議案第33号

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

第５

議案第34号

中城村税条例の一部を改正する条例

第６

議案第35号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

第７

議案第36号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第１号）

第

８

諮問第３号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて─ 62 ─

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 では皆さん、おはようございます。本日の会議を開きます。

す議案第31号は、会議規則第39条第３項の規定（１０時００分）

によって委員会付託を省略したいと思います。

日程第１

議案第30号 中城村印鑑条例の一

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

部を改正する条例を議題とします。
本件については６月８日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第31号は委員会付託を省略しますので、これから質疑を行います。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「討論なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

す議案第30号は、会議規則第39条第３項の規定

これで討論を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

これから議案第31号

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例を採決いたします。

御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第30号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第31号

これから討論を行います。

例の一部を改正する条例は原案のとおり可決さ（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

れました。
日程第３

これで討論を終わります。
これから議案第30号

中城村手数料徴収条

中城村印鑑条例の一部

議案第32号

中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。

を改正する条例を採決いたします。

本件については６月８日に説明を受けており

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ますので、これから質疑を行います。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第30号 中城村印鑑条例の一を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

部を改正する条例は原案のとおり可決されまし

す議案第32号は、会議規則第39条第３項の規定

た。
日程第２

議案第31号 中城村手数料徴収条

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

例の一部を改正する条例を議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本件については６月８日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第32号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ます。
これから討論を行います。

を終わります。
─ 63 ─

したがって、議案第33号（「討論なし」と言う声あり）

中城村国民健康保険○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決

これで討論を終わります。

されました。

これから議案第32号

日程第５中城村重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正す議案第34号

中城村税条例の一部を改正する条例を議題とします。
本件については６月８日に説明を受けておりる条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ますので、これから質疑を行います。
（「質疑なし」と言う声あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第32号 中城村重度心身障害

お諮りします。ただいま議題となっておりま者（児）医療費助成に関する条例の一部を改正す議案第34号は、会議規則第39条第３項の規定する条例は原案のとおり可決されました。

によって委員会付託を省略したいと思います。

日程第４

議案第33号 中城村国民健康保険

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

条例の一部を改正する条例を議題とします。
本件については６月８日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第34号は委員会付託を省略しますので、これから質疑を行います。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「討論なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

す議案第33号は、会議規則第39条第３項の規定

これで討論を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

これから議案第34号

中城村税条例の一部を改正する条例を採決いたします。

御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第33号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第34号

これから討論を行います。

を改正する条例は原案のとおり可決されました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第６○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

議案第35号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す

これで討論を終わります。
これから議案第33号

中城村税条例の一部

中城村国民健康保険条る条例を議題とします。
本件については６月８日に説明を受けており例の一部を改正する条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ますので、これから質疑を行います。
（「質疑なし」と言う声あり）

ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

─ 64 ─

お諮りします。ただいま議題となっておりま

借地が幾らあるかは、この土地改良区ね。それす議案第35号は、会議規則第39条第３項の規定に対応してバンクはいろいろやっていますが、によって委員会付託を省略したいと思います。

これはちゃんとやっているかどうか。
それと、これをやって何のために調査して、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

何のために使うのか。先ほども２番の新垣博正○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

議員からもあったように、何のために調査するしたがって、議案第35号は委員会付託を省略しのか。これは臨時雇用のあれですよね。災害等ます。

緊急雇用のものです。別のものがなかったのか。
副村長、これ以外にもっと重要なものがなかっこれから討論を行います。
（「討論なし」と言う声あり）

たかどうか。こんな調査関係は、皆様方は日ご○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ろから実態をちゃんと把握すべきです。こうい

これで討論を終わります。

う基礎的データを皆さん方はやっていない。

これから議案第35号

中城村固定資産税の課

データというのは毎年とっていれば、修正して税免除等の特例に関する条例の一部を改正する

いけば常に実態把握できると思うんです。そこ

条例を採決いたします。

ら辺はです。緊急雇用のお金が来たから、補助

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

金が来たから、もう使う場所があまりわからな
いからこれに使えということなのか、検討したことに御異議ありませんか。

らもっと重要なのがあるはずです。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

それと５番目、これも県支出金の海岸海浜浄したがって、議案第35号 中城村固定資産税の化業務委託金として62万円ですか、33万円を海課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す

浜清掃に使うということで、関連性及びどのよる条例は原案のとおり可決されました。

うな方法でやろうとしているのか。業者にすべ

日程第７

議案第36号 平成24年度中城村一て委託するのか。
それと漁村集落センター建設費の中で先ほど般会計補正予算（第１号）を議題とします。
本件については６月８日に説明を受けており休憩の中でありましたが、これはもし完成した
後の運営はどこが担当するのか。組合なのか、ますので、これから質疑を行います。

浜自治会が管理するのか。それにかかる経費が休憩いたします。
休 憩（１０時０９分）

あります。電気料とかいろいろありますが、こ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ういう運営のほうまでどのように検討されてい再 開（１０時２７分）

るか。まだ検討されていなくて、つくってから検討するのか。当然、これは漁業組合が管理運○議長 比嘉明典 再開いたします。

営すると私は理解していますが、話によると浜15番 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 先ほどから休憩の中自治会が活用するという話もちらほら聞こえてで質疑がありましたが、調査してこれは何のたくるものですから、どのような運営をするのか。

めに活用していくのか。土地改良区も今いろい

これは最後の学校給食費の中で修繕費がありろ調査していますでしょう。毎年、皆様方はこます。貯水の防水工事ということでありますが、ういうのは実態を把握すべきだと思うんです。

向こうは新築して何年ぐらいたっているのか、

これはあなた方の基本的なことです。交付金の具体的な工事内容、修繕内容、そんなに早く修─ 65 ─

理が入るのはどうかと思いますが、それについ運営についてですが、これはまだ具体的にどうて答弁願います。以上。

運営していくのかというのは決めておりません。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

それで今後、これは早い段階に協議は漁協と詰事務局長 津覇盛之。

めていかないといけないだろうなと考えており○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

ますが、まだ具体的には決まっておりません。

之

以上です。

それではただいま新垣善功議員からの御質○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

疑にお答えしたいと思います。
今回、この耕作放棄地の調査の目的といいま
すのは、これは先ほど休憩の中でも申し上げた○住民生活課長 新垣親裕 それではお答えいたします。

と思いますが、平成20年度から毎年、これはも海岸海浜浄化業務委託金ということで御質疑う全国全市町村が対象となっておりまして、要がございました。どのように活用するかというするに全農地の１筆の状況調査をして県及び国ことでしたけれども、今、住民生活課のほうでに報告をしていくということになっております。

はボランティアとか、あるいは子ども会、ある

これまでも調査を土地改良区、特に土地改良区

いはＮＰＯという形で海岸を清掃なされた方々

は道路等も整備されているものですから詳細なが集めたごみを、漂流ごみを片づけるというと調査ができたと。しかし、斜面地区とか台地部、ころに委託金をあげたいと思っています。今後

特に基盤整備がなされていない部分というのはです。今後夏休みとか、あるいはＣＧＧ、あるどうしても細かい調査ができなというのがあり

いは自治会等でそういう海岸清掃があった場合

まして、これまでなかなか山間部といいますか、に限って、漂流ごみに限ってその委託金で対応

その部分の実態の把握はできておりませんでししたいということです。以上です。

た。それで今回、その調査をするためにどうし○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

ても時間をかけてこういう山林原野部分にはか○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えいき分けて入る必要もありますので、なかなか職たします。
今回の修繕費は、まず初めにボイラーブロー

員だけで調査というのは時間的にもできなかっ用のレンジ弁の修繕ということで、２カ所のボたということもあります。
この調査に基づいて何をやってきたかと言いイラーがあるんですが、午前は調理、午後は食

ますと、土地改良区においては前年度、この地

器洗濯で交互に使用しています。その中の１基権者が今後どう利用しようかという意向確認のの蒸気を送り出す弁のふぐあいにより自動装置

ために、これは耕作放棄主にそれぞれはがきでが作動せず、水が空焚き状態になったりするた

通知をして目的を確認しております。その目的

めに、今手動で弁の調整を行ったりして１基でに基づいて、このアンケート調査に基づいて確対応しています。その弁のふぐあいにより部品認された、貸したいという方がいらっしゃれば、交換が必要なための補正であります。８年前後

その辺は農地バンク等に登録もしております。

だと思います。

実際にあっせんして、これは当然活用をしてい２番目、もう一つが蒸気管の修繕工事というくというのが目的ですので、解消していくと。

ことで、洗浄室内の食器乾燥機の天井部分からこれを最終的な目的としております。この件に水滴が落ちてきたことにより発覚をしたものでつきましては以上です。

す。ピット内で配管の水漏れにより床に水がた続きまして漁村集落センターの完成後の管理

まり、そこから下に流れていたということです。

─ 66 ─

配管は３カ所からピンホール状態で穴があいて、を得て、あるいは自治会長会もあります。事務その近くには食器乾燥機の機械やスイッチ、配委託者も。そういう人たちを網羅して村民意識

線があり、水は厳禁でありますので、それの修を変えていくと。中城村はきれいなまちにする

繕のために蒸気管修繕工事ということで４万という、そういう意識を変えていくのに活用し1,000円を組んでおります。

てくだされば最高だと思います。ひとつ頑張っ

それからもう一つは貯水槽防水工事というこてください。

とで、昨年の貯水槽清掃のときに２カ所の水漏

それと先ほど聞くのを忘れましたが、スポーれが発覚しまして、多数の亀裂も見つかっておツ生涯学習課で問題になっています吉の浦ス

ります。４月に貯水槽の検査があって、改善事

ポーツクラブに対する補助金は、これまで全く項としての指摘もありました。防水は貯水槽内なかったのか。300万円は宝くじ、何でしたか。

部を二度塗りする格好となっているので、そのスポーツ振興から来ますけれども、残り10万円

貯水槽の防水工事ということで26万3,000円をは一般財源です。それも全部切ってしまってあ組んでおります。あとの残りが20万円なのです

りますでしょう。10万円ぐらいは残してもいいが、今年の予算で14万円の修繕費が組まれていんじゃなかったかなと思うんですが、その辺はまして、その14万円は既に、これも蒸気関係の、どう考えているのか。

ダクトの関係で使ってしまってもう予算がない

それと農林水産課長ですか、まだ検討もしてものですから、それを補うために、今後また発いないということはいかがなものかと思うんで生するであろうということで20万円の予算を計すが。もうつくるんだから、何のためにつくっ上してあります。合計で55万4,000円というこて、どう使うかはつくるときからこれはやるべとになります。

きじゃないですか。つくってから考えますとい○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

うのではなく、つくる前からこういうためにつ○１５番 新垣善功議員 農林水産課長、やっくると。そして予算も使ってつくるということ

ぱり今土地改良区内の、これもちゃんとできな

は、運営の方法もこうしていくんだということいで、また上地区ということでありますが、やはちゃんと指し示さないと、つくってから後ではり今の土地改良区をしっかりやってもらいた

考えますではいかがなものかと思います。村長、いと。予算がどこに使うかわからないからこれ

こういうのはスピード感を持ってやらないと、に使っておけという感じを受けないわけでもな

今からまた後で考えますではどうかなと思うんいんです。これは副村長もそうだけど、これはです。そこら辺、それと先ほど言ったように、

緊急雇用ですよね。これは必要なのか。この緊これは漁業組合が運営管理するのか。浜自治会

急雇用で農地の調査というのは。もっともっとがやるのか。そこら辺はまだはっきりしていな

別の分野があると思う。この辺はもう少し、次いということですか。もう一度答弁してくださもあると思うので検討していただきたいと思っい。

ております。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

それと住民課長、いい発想であります。これ事務局長 津覇盛之。

を機会に村をきれいにする清掃活動の意識を住○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

民、村民に植えつけていくと。これをうまく活之 お答えいたします。

用して、業者にすぐ委託するんじゃなくて、ボ

ただいまの漁村集落センターの管理運営につランティアとか、あるいはそういう方々の協力いてのことでありますが、今現在ではまだその─ 67 ─

辺の検討がなされていないものですから、できから要求があったから、要請があったからつるだけ早期に、完成する前にその辺の対応はしくっているんでしょう。違いますか。そういうていきたいと思っております。以上です。

ものも話し合っているのか、大体どういう方法○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

でいくということを皆さん方、運営管理は、あ○生涯学習課長 名幸

る程度のあれは持つべきじゃないかなと思うん

孝 お答えいたします。

スポーツ振興からの補助金の件ですけれども、だけれども、もう一度お願いします。

確かにこれまで平成23年度までは国からの補助○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

としまして230万円ぐらいの補助で運営されて○副村長 新垣敏明 お答えいたします。

おります。今回、これが承認入れられなかった

この事業は電源交付金事業の最終年度の交付ということで300万円、あと村からの10万円も金事業で、限度額が5,000万円。これは漁業組

すべて減にしたということですけれども、確か

合からの要請で予算を計上してあります。それに補助がないのは活動としましても大変ではあで当然、漁業組合の集会施設ですので、管理経りますが、今年度の事業も見ながら、これから費については漁業組合が負担すべきだと思いま

補助していくのかどうかを検討していきたいとすので、その辺については今後漁業組合とも詰思います。以上であります。

めていきたいと思います。

○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

○議長 比嘉明典 以上で15番 新垣善功議員○１５番 新垣善功議員 名幸課長、こういうの質疑を終わります。

のは一生懸命やっているんだから全部カットす

ほかにありませんか。

るんじゃなくて、村長にお願いして少しは残し

９番 仲眞功浩議員。

て財源の分ぐらいでも置いておかないと、今ま○９番 仲眞功浩議員

それでは一般会計補正

で230万円ももらっているんでしょう。これゼ

予算書で吉の浦スポーツクラブ補助金の減額のロでしょう。なくてもいいということかな。補件に関してお伺いいたします。

助金はなくても運営できるということなのか、

この吉の浦スポーツクラブというのは、これそこら辺は粘って財政のほうにやらないと、そは県、あるいは国の補助金の受け皿として、単

れはあなたの責任だと思いますよ。そうするこなる受け皿としてそういうものをつくったクラとによってスポーツ少年とか、いいスポーツマ

ブなのか、あるいは村の子供たち、村民の健康ンが生まれてくるんじゃないかな。私はそれも増進とかそういうもののために、目的としてつ

ひとつの人材育成だと思います。

くられたものなのか、その辺の位置づけをはっ

農林水産課長、このセンターをつくる場合はきりしていただきたい。私が思うに、これは当

やっぱりどこかと相談しているでしょう。漁業

初立ち上げるときに、何とか文科省ですか、そ組合からの要求なのか、自治会からの要求なののあたりからこういう総合スポーツクラブといか、どっちなんですか。ある程度これはつくる

うのを根づかせようということで、補助金も出範囲は、ただ押しつけでつくっているのか、漁していただきながらもスタートしましたよね。

業組合からの要求があったのか。そうすることそれが必要だと思って、やはり中城にはそういによって、ではどうこれを運営していくんだとうのが必要だということで、これは正式に中城いうことはある程度皆さん方、もうつくる前かの吉の浦総合スポーツクラブとして発足させたらある程度の話はあるはずです。それが道理と思うんです。今の話から見ると、ただ単なるじゃないですか。要求もないから、これどこか

県、国の補助金の執行機関だと。そういうとら─ 68 ─

え方でしかないわけです。これはそういう印象

重要に思っていない証拠です。そんなに村民のしか受けないんです。補助金がなくなったら事要求とかにマッチしているんだったら、なぜ村業は全部取り上げますと。そういう設立の目的の予算の計上の減額、それも丸々100％それをから逸脱した予算編成とか、そういうものではやらなかったんですか。これはやったけれどもこれはおかしいんじゃないかな。これは全然モ

村当局が受け入れてくれなかったんですか。皆チベーションも上がりません。この事業にかかさんは、クラブの総会の中で諦めてそういうこわっている方はボランティアでやっていこうと。

とを決定したんですが、全く村当局には相談がそういうことを話しておりましたが、そういうなかったのか。

ことで、こういうれっきとしたきれいなスポー

それと村長、ちょっとお伺いしますが、村長

ツクラブが運営できるはずはない。私はそうのとらえ方はどういうことですか。私が先ほど思っています。課長、どういうことですか。こ言ったように、単なる補助事業だけでやっていの位置づけとかそういうものはどうやっている

くと。いうなればただ補助事業、県のメニューんですか。

の受け皿だと。そういうとらえ方なのか、この○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

辺はもっとはっきりさせていただきたいと思い○生涯学習課長 名幸ます。よろしくお願いします。

孝 お答えいたします。

ただいま議員から言われたとおり、そのス○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ポーツクラブは村民の健康づくり、ほかに体協○村長 浜田京介 お答えいたします。

というところがありますが、体協は主に青年層

吉の浦スポーツクラブの会長さんも含めて、の体力向上を図って今まで事業運営しています

設立当時からいろいろコミュニケーションもけれども、吉の浦スポーツクラブは小学生からとってやらせていただきました。今回はｔｏｔ

壮年までの村民の健康づくりをやっていこうと

ｏの宝くじが当たらなかったということですが、いうことで立ち上げて、今まで事業をしてきて今まで人的な部分、あるいは施設的な改修、そおります。

してトリムマラソン等での合同での運営、いろ確かに補助事業で今まで運営してきましたけんな意味で協力をして、その趣旨に我々も賛同

れども、これが今回認められなかったというこをしてやってきたつもりであります。たまたまとで、村からも補助がない場合、運営上、また今回くじに当たらなかったということで、要請

今活動している方々のモチベーションが上がらがなかったというのもありますけれども、私のないというのは確かに言われるとおりだと思っとらえ方は今までの村当局との協力体制の中でております。今回、その総合スポーツクラブの培ってきたものを今回こういう事情があったが総会にも参加しましたけれども、今回はこれでために、ただ単純になくなった分を村からいた

やっていこうと。これは次年度からまたそう

だきましょうやということではなくて、自分たいった補助金をほかの事業があるのか。なけれ

ちの力でもどこまでできるか頑張ってみようとば村に要求していこうということで、今向こういう心意気を感じたつもりであります。我々ととの調整を行っているところであります。以上

しては当然、位置づけとしますと吉の浦スポーです。

ツクラブは村にとっても大変すばらしいことで○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

すから、それを存続させるためには我々は努力○９番 仲眞功浩議員

課長、ちょっとおかしは惜しまないと思っておりますし、資金的な面いんじゃないですか。それは、あなたがそれをで今回は何とか頑張っていこうと、その総会で─ 69 ─

決めたらしいですから、その報告を聞いて、私補って、その事業を削るんじゃなくて予算を何としてはこれがもし次年度から何らかの形で必とかしてあげましょうというのが筋じゃないで要であれば、これは喜んで協力はしないといけすか。それこそ財調の出番なんですよ。大したないなと、逆にいい意味で前向きな気持ちに

金額ではない。皆さんは財調は何でも使えるとなったのもまた確かでございます。以上でございうことで言ってきたじゃないですか。こういいます。

うことをよほど村長が、あるいは議長が南米へ○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

行くための旅費を捻出するために財調を使うと。

○生涯学習課長 名幸

こんなことよりはこういうものに幾らかでも財

孝 お答えいたします。

先ほどから同じような回答になりますが、私

調から出してあげればいいじゃないですか。

もその吉の浦スポーツクラブの会員の１人であはっきりとして予算が、収入がもうなくなった

ります。最初から一緒に活動している仲間であと。当初の予定が。本来の正しい使い方にもなりますので、確かにその補助金がなくなったとると思います。さもなければ予備費ですか、予いうのは自分としても大変だなということがあ

備費を減額するだけで財源というのは出てくるります。先ほど村長からもあったとおり、会長、

じゃないですか。幾らでしたか、予備費2,000

あと会員といろいろ調整する中で、今年度はこ万円ぐらいありましたか。これを減額してそこれで頑張ってみようということを確認しましてに回せば、要するに収入とかそういうのが関係総会に臨んで、総会でもそれが承認されたと。

なく出てくるようなもの。こんな簡単な予算編

次年度からこういったのは補助金を請求するの成でできるようなものを、せっかく皆さん意気

か、またほかの事業を検討するのか、またこれ込んで、結局、事業計画、予算執行をこれでゼからも活動を活発にしていこうということで今ロにするということは非常に私は考えていかなは臨んでいるところであります。以上です。

ければならない問題じゃないかと思います。そ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

の辺に関して、今後どういう対応を考えていか○９番 仲眞功浩議員れるのか、ぜひ見解をお伺いしたいと思います。

何か非常に弱腰ですね。

これではちょっと本当に資金面でいろいろ苦労○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

しますよ。私が今感じていることは、せっかく○村長 浜田京介 お答えいたします。

事業計画も立てて、予算も組んでやったのに、先ほどから仲眞議員おっしゃっておりますけ

これはｔｏｔｏですか、たまたまスポーツ振興

れども、決して我々が増額請求、あるいは予算

宝くじが当たらなかったから事業は全部これで請求に応じなかったということであれば今の話予算ゼロにしますと。こういうやり方というのは、お叱りも十分受けたいと思いますが、そうはもうみんながっかりしますよ。モチベーショいうことではないわけです。我々としては非常

ンは絶対上がりません。

に良好な関係といいますか、言葉が適切かどう

せっかく事業を組んだのに、あるいは村長も、

かわかりませんけれども、吉の浦スポーツクラ

この予算を担当する方もこれはあらかじめ予想

ブの会長さんも含めて、非常にその会員の方々していた予算がとれなかった。まさにこのときともコミュニケーションをとってしっかりやっ

こそ財政調整基金、それの出番だと思うんです。

ているつもりであります。今回のように、逆に何のためにそれがあるんですか。当初予定して私はその運営の面での心意気を感じたぐらいでいた予算がとれなくなってしまったと。これはありますので、今の御質疑と我々が考えている

だれの目にもはっきりしています。その中でものとはまた相反するものだと思います。先ほ─ 70 ─

ど旅費の話も出ましたが、それとは全く関係の（「異議なし」と言う声あり）

ないことでありまして、今回はたまたまそのス○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ポーツくじに当たらなくて、それでも我々は一したがって、議案第36号

生懸命やろうということを示して、次年度に向般会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決

けて頑張りたいというその意欲のあらわれだと。

されました。

決してモチベーションが下がるようなものだと

日程第８

平成24年度中城村一諮問第３号 人権擁護委員の推薦はとらえておりません。逆に私は次年度の、今につき意見を求めることについてを議題としま

年度の活動も見ながら、しっかり逆に吉の浦ス

す。
本件については６月８日に説明を受けており

ポーツクラブを応援して支援していこうという考えがあるぐらいのことですので、どうぞそのますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

辺は誤解のなきように、我々は今、吉の浦ス
ポーツクラブの位置づけについては村当局とし休ても理解をしておりますし、また今までもここ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

数年間、裏方の仕事だとかいろんなことで人的再な支援も含めて一緒にやってきたつもりでもあ憩（１１時０３分）

開（１１時０５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

りますので、その辺だけは理解をしていただき（「質疑なし」と言う声あり）

たいと思います。以上でございます。
○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑の質疑を終わります。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

ほかにありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

す諮問第３号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。

す議案第36号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、諮問第３号は委員会付託を省略します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第36号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

これで討論を終わります。
これから諮問第３号（「討論なし」と言う声あり）

人権擁護委員の推薦に○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

つき意見を求めることについてを採決いたしま

これで討論を終わります。

す。

これから議案第36号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

平成24年度中城村一般ことに御異議ありませんか。

会計補正予算（第１号）を採決いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
─ 71 ─

したがって、諮問第３号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
散 会（１１時０７分）

─ 72 ─

平成24年第５回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

平成24年６月８日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年６月12日（午前10時00分）

散会

平成24年６月12日（午後２時30分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

３

番

金

城

章

４

新

垣 徳 正

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

新

垣 敏

明

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 73 ─

正清孝議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 74 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

くのか、考えなのかをお聞きします。
以上なんですが、大枠２番の③につきましてす。これから本日の会議を開きます。

は村長のこれは６月７日木曜日に既に電力に（１０時００分）
一般質問を行います。

よって地域住民への説明会が開催されておりま

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

す。村長もその報告を担当課のほうから聞いて

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

いると思いますので、その村長の考えもお聞か日程第１

最初に４番 新垣徳正議員、一般質問を許し

せいただければなと思っております。
２番の④なんですが、建設工事に係る三者協ます。
皆さん、おはようござ

議会というのがあるのですが、これは正式にはいます。６月定例会です。今回も11名の方が一吉の浦火力発電所１号、２号機建設工事に係る般質問を提出なさっているわけですが、その三者協議会ということですのでよろしくお願い

トップバッターとして４番新垣徳正、一般質問します。以上です。

を行いたいと思います。よろしくお願いします。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○４番 新垣徳正議員

まず大枠の１番、沖縄振興一括交付金に関し○村長 浜田京介 それでは新垣徳正議員の御質問にお答えをいたします。

て。
①中城村で計画されている一括交付金を活用

まず、大枠１番の沖縄振興一括交付金に関しした事業にはどのようなものがあるのか。②本て①、②、③とありますけれども詳細につきま村への一括交付金ソフト事業分、ハード事業分

しては企画課のほうから答弁をさせていただきはどのような配分になったのか。③交付金活用

ますが、私のほうからは御承知のとおり一括交事業の計画や策定はどのように進められるのか。

付金、今年度予算で１次分は計上をさせていた２番です。沖縄電力吉の浦発電所関連に対しだきました。なかなか要綱が決まらず、またあ
るいはどの程度まで認められるかというのが非て。
①去る５月３日、沖縄電力吉の浦発電所から常に今なお予測がつきかねるところはあります

発生した低周波振動はその後１週間以上も続き、

けれども、２次分につきまして今、護佐丸歴史

近隣住民へ大きな不安と苦痛を与えたことは村資料図書館というのを交渉をさせていただいて当局も周知のとおりだと思いますが、その原因

おりますけれども、これは特に我が中城にとりの詳細についてはどの程度把握しているのか伺ましては、この一括交付金は沖縄県に資するもいます。②今回の事件は久場、泊区だけに限らの、沖縄県らしさというのが大義名分ですので、ず伊舎堂地域までも影響が及んだと聞いており

私どもは護佐丸公が大きくありますので、それます。そのことからも今後広範囲での影響調査を今目玉にして何とか資料館・図書館の建設をなども検討されるべきだと思いますが、その点やっていきたいと、それに伴いまして当然防災について伺います。③沖縄電力には今後想定さタワーを兼備した形で今後はそういう建設絡みれるであろう事案も含め村民に対しての説明責のものは、防災タワーを兼備しながらやってい任を果たすべきだと思うが、その件に関して村

きたいなという考えで今進めているところでごから電力に対して早期の住民説明会の開催を要ざいます。ぜひ、議員の皆様方の協力も得なが請する考えはあるのか。④現在建設工事に係るら国や県との折衝に励んでいきたいなと思って

三者協議会というのがあるが、どのような状況おります。

にあるのか。また、今後どのように運営してい─ 75 ─

大枠２番目の沖縄電力吉の浦発電所関連、これは①から④まで、これも総体的に私のほうで報を提供していただきまして、事業計画を作成

答弁をさせていただきますと、詳細は企業立してきたところでございます。３月末に既に１

地・観光推進課のほうでお答えをさせていただ

次分を事業計画を提出しておりまして、４月23

きます。私のほうからはこのことがあった後、日に２次分を提出しております。その中では、ある家庭にお邪魔をさせていただきまして現地

１次分の中では吉の浦会館施設整備強化事業、を確認させていただきました。そのときにも多それから通園、通学バス整備強化事業など６つ

少の振動と言いますか、体感的な振動はありまの事業を計画しているところでございます。させんけれども、その内部の引き戸と言うのです

らに２次分につきましては護佐丸歴史資料館・か、仕切り戸のほうで微妙な揺れなどがありま

図書館建設事業、それから中城護佐丸島むん農

して、やはりこれが継続的にこの揺れが続くと業活性化事業など５つの事業を計画しておりまなると大きなストレス、そしていろんな面で、す。さらに、護佐丸幸福な福祉村づくり事業と安全面も非常に心配になってくるなという思いしまして、子育てサポート事業など６つの事業はありました。そういった意味では電力のほうも計画をしております。

からの説明を受けたときにこの話もさせていた

さらに、護佐丸が暮らしいい環境をつくる事

だきまして、ただ、安全性に問題がないという業としまして、公共料金等のコンビニでの納付説明もありましたけれども、ただ、地域住民にが可能となるようなシステムの構築を予定して不安を与えた、安心、安全の面でこれは大きないるところでございます。

クエスチョンがつくという部分を与えたという続きまして、本村への配分でございます。

のは非常に大きな問題だと思いまして、今いろ

ソフト事業分の一括交付金につきましては、んな説明を受けながら今後こういうことがない

沖縄振興特別推進市町村交付金交付要綱に基づようにするにはどうすればいいのか、11月の１

きまして市町村の事業計画に掲載された事業と号機の運転開始に向けて、さらなる説明とまたなっております。交付額につきましては平成24

改善策を今後も求めていこうと思っております。

年３月13日の配分額決定通知によりまして、平これも先ほど言いましたとおり、詳細につきま

成24年度分につきましては４億円が配分される

しては担当課のほうでお答えをさせていただきことになっております。
沖縄振興公共投資交付金、いわゆるハード事ます。以上でございます。
與儀 忍。

業の一括交付金でございます。ハード事業の交

それではお答えいたし付金につきましては合計で７事業、交付総額は○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

３億3,411万2,000円でございます。

ます。
沖縄振興特別推進交付金、いわゆる一括交付

次に、交付金活用事業の策定の方法でござい

金でございます。これにつきましては平成24年

ますけれども、ソフト事業分の一括交付金につ４月19日に国から交付要綱が報告されておりま

きましては中城村の自主性を尊重した地域振興す。

策の目的達成のため有効的に活用される交付金

それを受けまして、５月７日付で沖縄県のほであるとの認識のもと、村長政策はもとより全うから沖縄振興特別推進市町村交付金交付要綱

庁的、全職員がかかわるような仕組みで計画、が示されております。交付要綱がなかなか決ま立案できるように取り組んでおります。

らない中、市町村におきましては沖縄振興に資交付要綱がなかなか決まらない中でも全職員する事業として想定される対象事業を県から情に対し、沖縄振興特別推進交付金の趣旨を説明

─ 76 ─

し課、係、担当の垣根を越えた多種多様な意見、害もあり、またテレビの画面の通信障害等も発提案を求めてきたところでございます。その中生しているという報告を受けております。

から第４次総合計画で掲げた施策の実施、実現

それから②の伊舎堂方面まで影響が及んだとに向けた事業、総合計画策定時段階で出されま

聞いていますが、今後広範囲での影響調査などした住民のニーズに反映できそうな事業につきも検討すべきと思うがということですが、当然ましてその必要性、重要性、緊急性や事業の目吉の浦から発生したものがあれば、当然、沖縄的、内容が交付目的に合致しているかなど村長

電力に対して調査をさせておりまして、今回も政策も含めて優先順位をつけてまいりました。

伊舎堂地区に何件かありましたので、そのほう

内部決裁をして決定したところでございます。

もしっかりと調査をし確認をさせております。

それからハード事業分の一括交付金につきま

それから③の早期の住民説明会の開催を要請

しては、これまでの国庫補助事業等を中心に一する考えはないかということですが、先ほど話

括交付金化をしているところでございます。策もありましたとおり、村からは電力に対して住定の方法につきましては県の財政課が、県のそ民説明会の開催、それから原因究明、早期改善、れぞれの担当部局に対し連絡及び調整を行った

それから地域などに対するおわびということを後、それぞれの県の担当部局から関係市町村の申し上げたところであります。既に６月７日に事業担当課と調整を行うことになっております。

久場健康スポーツセンターのほうで久場、泊地

この調整を行ったものに対しまして、県の財政

区住民を中心に説明会をしています。その中で課から関係市町村の財政担当課への意見聴取並

特に住民から恒久的な対策、健康被害への対応、

びに市町村長の同意に基づきまして交付金事業

それから今後、沖縄電力に対しての情報開示等として確定することとなっております。

の要求があります。村からも早目に説明できる

なお、本村に関する交付金事業に関しましてように努めていきたいと思います。

は平成24年４月６日付で同意する旨の回答をしそれから４番の建設工事に係る三者協議会はているところでございます。以上でございます。

どのような状況にあるか。また、今後どのよう○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長に運営していくかという考えをお聞きしている屋良朝次。

ものに回答します。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

吉の浦火力発電所１、２号機建設工事に係る

新垣徳正議員の御質問にお答えしたいと思いま

三者協議会、これは村、電力、請負業者の三者す。

で構成をしております。協議事項につきまして

沖縄電力吉の浦発電所関連としまして①去る

は工事が円滑に遂行できるように努めること、

５月３日、沖縄電力から発生した低周波振動のそれから地元企業及び地元からの優先雇用に努

その原因の詳細についてでございますが、５月めること。それから適時工事の概要を説明する

１日からＬＮＧ船からＬＮＧ液化天然ガス燃料こと。建設工事に際し、中城村の環境保全並びの移送作業の工程で発生する余剰ガスを燃焼さに安全管理に努めることの項目で協議を行ってせる装置、グランドフレアの不具合、これは燃おります。

料燃焼不安定により低周波振動が発生し、久場、今後も引き続き協議会を開催して今回のよう泊地区を中心に多くの村民の住宅の窓ガラスやな事故が二度と起こらないような監視体制を

建具の振動が発生しております。また、めまい、図っていきたいと考えております。以上でござ吐き気、耳鳴り、眠れないという等々の健康被います。

─ 77 ─

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

けれども、これにつきましては交付要綱が制定○４番 新垣徳正議員

それでは今の答弁に対される前に事業計画をしましたので、交付要綱

して順を追って再質問させていただきたいと思が設定されたことによりまして事業の若干の見います。

直しも出てくるのではないかというふうなこと

まず、一括交付金の件なんですが、いろいろで考えております。

事業計画がなされているということで村長のほ○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

うからもありましたように、どのような事業計○４番 新垣徳正議員

画があるか、護佐丸資料館ですとか防災タワー

でありまして、今回その通学バスですとか、そでありますとか、いろんな事業が計画されていういうものに６事業を事業計画として上げていることで、一括交付金というのは意外と進めてるということなんですが、手ごたえとして、一いくうちに本当に使い勝手がいいのかなと、自番可能性のあるようなものは、６事業の中で。

由度が高いのかなというふうにちょっと疑問符○議長 比嘉明典 企画課長が持たれるところがあると思うのです。それに○企画課長

よって多分、皆さんその担当課の皆さんも大分められるというふうなことが理想ではあるので苦心されているところではないかなと思っていすけれども、やはり沖縄の特殊性というふうなるのですが、先ほど課長のほうからありました

ことが内閣府のほうからは非常に強く言われてように、もう既に市町村の要綱ができ上がっている部分があります。ですから本土各地でもいるということでしたが、その要綱に照らしてやっているような事業というのは少し難しいん

ちゃんと執行できるような受け取られ方、受けじゃないかというふうな感触も受けているとこ取り方ができているかどうか、どのように要綱ろであります。

與儀 忍

なかなか難しいところ

與儀忍。

できましたらすべて認

今、中城村のほうでぜひこれはやらないといを見て、その要綱をどのようにとらえているか
ちょっとお聞かせいただけますか。

けない、あるいは住民の要望も含めましてやり○議長 比嘉明典 企画課長

たいなというふうなことで考えているのが護佐

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

丸歴史資料館・図書館の整備事業というふうなお答えいたします。

市町村交付金要綱が５月７日に交付されておことと、それから通園、通学バスをどうにか整ります。県のほうから示されているのですけれ備したいというふうなことが一番大きなやりたども、その中で別表に掲げる事業というふうない事業でございます。

ことで観光振興に資する事業から情報通信産業○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

の振興に資する事業など17の項目が設けられて○４番 新垣徳正議員おります。御指摘がありましたように当初は何性に資した事業だということ。言いかえればすにでも使える自由度の高いというふうなことでべてが使えて、また逆にちょっと言いかえればのお話がありましたけれども、やはりやっていすべてに使えないふうな交付金になるんじゃな

く中で必ずしも当初考えていたような自由度のいかなと思って、多分そこは、担当課の各皆さ

高い使い勝手のいい交付金であるというふうなん、職員皆さんで当たるということなので、知ことにもならないようでありまして、あくまで恵の勝負になってくると思いますので、ぜひおも沖縄の特殊性、それにかんがみた沖縄の振興

互いの知恵を出し合って議会も含めて取り組んに資する事業というふうなことでありますので、でいけたらいいなと思っておりますので、ぜひ

今１次分あるいは２次分の提出をしております

頑張っていただきたいと思います。

─ 78 ─

とらえ方で沖縄の地域

それと、ちょっと先ほど村長が言われていた

れからもちろん正式な場所の選定は準備委員会のですが、資料館ですとか、今要望したのは中のほうで決めてはいきますけれども、私のほう

城城跡の整備事業の中にも絡んでくると思うのではやはりすべてを兼ね備えたという部分で、ですが、そういう資料館ですとかまた防災タ

吉の浦公園近辺のほうが一番いいんじゃないの

ワーというお話をされていたのですが、この資かなとは思っております。以上でございます。

料館といったらどうしても上地区のその周辺が○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

いいと思うのですね、城跡の周辺が。防災タ○４番 新垣徳正議員

ワーということになったら今度はまた庁舎も含れも必要ということなんですが、先ほど言われめての検討になると思うのですが、その辺の立たように今回、村のほうも第４次総合計画に大地場所というのはどのように考えているのです

いにかかわってくることになると思いますので、か。

いろんな可能性を探りながらぜひ皆さん頑張っ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ていただきたいと思っておりますので、よろし○村長 浜田京介 お答えいたします。

くお願いします。
続きまして、大枠２番の電力関連について再

今議員がおっしゃったとおり観光オンリーで考えたときには資料館は恐らく中城城跡近辺あまさにあれも必要、こ質問をしながらいきたいと思います。

るいは城内の中がいいとは思うのですけれども、先ほど担当課長のほうもお話しされていたん

ただこれは県の公園整備事業との絡みもありまですが、状況についてはある程度の把握はできして、果たしてそれが優先順位的に一番いいこていると思います。というのも、課長もそのととなのかが疑問符がつきます。我々の行政懇談

きからずっと動きっぱなしで各地域を回ってい会の中でもニーズが大変高かったのが、去った

ただいてその現場にも来ていただいて、また村災害に対する備えと、当然資料館・図書館、そ長も含めて各家庭のほうの状況もちゃんと把握

ういった部分が非常に住民のニーズが高いものされているということを伺っております。ただ、がございました。そういった意味では下地区の

そういうことがあっても、なお、やはり住民の海岸線沿いにおいて箱物と言いますか、建設物方にはその不安や不信感を払しょくするまでにはつくるべきではないかなというのが私の考えは至っていなくて、それで早目の住民説明会もであります。そこには常に防災タワーを兼ね備

企業側からの行動も起こしてほしいという声がえたと言いますか、そこには避難できる場所と多々ありまして、なかなかやきもきしていたとして、御承知のとおり８キロメートルの海岸線

ころではあったんですが、６月７日に住民説明を持っている中城にとって３階建ての建物が２会も持たれたということで、住民の皆さんそのカ所しかないという、非常にこれはもう万が一説明会の中で、すべてが納得しているかというのことがあったときにはほとんどがもう飲まれことになれば必ずしもそうとは言えないのですてしまうという形になるものですから、何カ所が、まずはその不安解消には少しつながったのかはやはり防災タワーを兼備した部分で避難場

かなと思っております。

所がないと、これは大変なことになるという考

今後、懸念されることはやはりその説明会のえのもとに、今回の一括交付金との絡みで、こ中にもあったように、恒久的な対策です。本当

れは私どもは歴史的にも沖縄独自の護佐丸公がにこういうことが起こってしまったがゆえに企ありますので、それをメインにしながら今の業に対する不信感というのがすごく根強くあっニーズにこたえていけないかということで、こて、発生してしまったというところが現実で、

─ 79 ─

企業のほうには恒久的な対策が本当に実施されどんどん手まで伝わってくるぐらいの衝撃がるのかと、地域住民の皆さんすごくナーバスにあったものですから、最初はわけがわからずになっていまして、そのあたり不安ですとか不信

ちょっと不安なところへ、ほかの地域の、住宅感ですとかすごく高まってきているということでもそういうことがあったということで電話もでありますので、その辺のことを理解していたいただいたりして、その実態がわかってきたん

だいて行政のほうには久場、泊からもそういうですが、とにかくわけがわからないということ

監視要請書も提出されていますので、ぜひしっがすごく人の不安をかき立てていくのではない

かりとやっていただきたいと思っているのです

かということがありますので、ぜひ企業にしてが、その件に関して一言お願いします。

も行政にしても、速やかな行動をとっていただ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

けたらということで思ったしだいです。
先ほどから言っているように、私がいただい屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、た資料の中に、先ほどから言っている保全協定

お答えいたします。

です。まずここ手元にもあるのですが、再確認

６月７日の住民説明会も、村も住民生活課長という意味でも、吉の浦火力発電所建設工事にを初め企業立地・観光推進課の職員も一緒に同関する環境監視計画書というのと、もう１枚が席させていただきましたので、その旨しっかり

同じく吉の浦火力発電所建設工事に関する環境

住民の意見を聞きまして、やはり電力に申し上

保全協定書というのが手元にあるのですが、協げるものはしっかり対処させて、これから地域定書でちゃんと締結されている内容が照らし合とともに監視体制を強化していきたいと考えてわせた場合、事案が起こったときに村は何をすおります。以上でございます。

べきか、企業は何をすべきかというのがちゃん○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

とうたわれているわけなんです。例えば、環境○４番 新垣徳正議員

保全協定書のこれは工事期間中のことに関する

ぜひ、しっかりとしてことなんですが、その環境監視という中の第６やっていただきたいと思います。
皆さん御存じじゃない方もいらっしゃると思条の中にもちゃんと読まれている、ちょっと読いますので、その状況というのが５月３日そのんでみたいと思うのですが、第６条、乙は電力事案が発生したわけなんですが、その施設からです、電力は建設工事期間中においては環境監

我が家が近いということもありまして、夕方家視体制を整備し、公害の防止にかかわる大気質、に戻ったときに異常音がすごくあって、最初は水質、騒音、振動についての監視並びに自然環

ヘリコプターか何かかと思ったのですが、よく境の保全にかかわる海生生物云々と書いてある

よく見たらあっちこっちのドアや、玄関ですとのですが、その監視について実施し、その結果

か、そういうのがすごくがたがた、がたがたを甲、村に報告するものとすると定められて、ずっと音がして、それがとまったかなと思った

８条のほうには苦情の処理等についての文言がらまた音がしだしたということで、最初は何がありますけれど、これもちょっと読んでみたい

何かわからなくてちょっと不安があったんですと思うのですが、乙、電力は建設工事に関し公ね。それで我が家ではチラシだとか新聞紙など害の苦情、要望の申し出があったときには直ちをそのすき間に押し込んで音を抑えることはでにその原因を調査し誠意をもってその解決に当きたのですが、それでもやはり壁にさわったら、たるとともに、適切な措置を講じるものとする。

ちょうどスピーカーの重低音みたいにどんどん、

その２．乙、電力は建設工事により公害等の─ 80 ─

被害が生じたときは故意または過失の有無にかございます。

かわらず被害の補償、その他適切な措置を講じ○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

るものとする。

○４番 新垣徳正議員

３．前項に規定する場合において乙はあらか

ぜひ、怠ることがないようにしていただきたいと思います。
今先ほど住民生活課のほうの話もありました

じめ甲に報告の上その指導及び助言を求めるこ

のでちょっとお伺いしたいのですが、今回の低とができるものとする。
ちゃんとこうやって保全協定書の中にうたわ

周波振動に関して各住宅、近隣住民の方にかなれて締結されているわけですので、ぜひその辺りの症状があったということなんですが、そののことを踏まえて対処していただきたいなと時点において企業のほうから測定も当然行われ思っておりますが。この事件があってから私もてやったと思うのですが、その測定結果、数字

この環境保全協定書を読み直ししてみたのです。

的なものなんですが把握できていますか。それ

企業の方ともう一遍それを読み直しして再確認とそのときの振動ですとか、そういうふうな数という意味でもやっていただきたいと思ってい字の把握がありましたら教えていただけますか。

るのですが、その辺どうでしょうか。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

屋良朝次。

屋良朝次。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、お答えをしたいと思います。
まず、苦情と言いますか、住民から連絡を受御答弁させていただきたいと思います。
まず、吉の浦火力発電所建設工事に関する環

けたということが36件あり、そのうち後日以降

境保全協定、これは担当課のほうは住民生活課に住民からの申し入れによって測定をしたのがのほうで締結をしておりますが、我々のほうも久場地区では３戸ということになっております。

建設を推進していくという立場の中で御答弁さそれから測定値なものについては電力から報せていただきたいと思いますが、沖縄電力への告をいただいておりますので後日即、御提供し協定書の内容のものにつきましては、やはり基たいと思います。以上でございます。

本的には公害や事故を未然に防止するというの○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

が大前提でございます。

○４番 新垣徳正議員

やはりそういう振動に今回こういう事件が発生したということが非関しても公害の１つになると思うのですが、こ常に残念ではありますが、我々も地域のほうはの環境監視計画書の中にもやはり懸念されるべ

もっと苦痛を与えてしまったということで申しき騒音ですか、振動というのは項目になっておわけないなと思っております。これから電力にりまして、この基準一覧表という中でまず、騒対しましても原因の究明、そして対処すること

音に関しては騒音レベルで85デシベル以下といになっております。さらに地域住民に対してはうことです。振動に関しては、振動レベルで75

健康への不安を持つ方々に対しての説明会等をデシベル以下ということですので、その辺のこ設置する予定であります。その辺はしっかりとともちゃんと明記されておりますので、ぜひ数事件が解決するまで一緒になって電力のほうに字のほうは後で提出していただきたいと思っては申し上げていきたいということであります。

おります。

環境保全協定もさらに遵守するように電力にも次なんですが、まずこの住民説明会の中で指導徹底を図りたいと思っております。以上でちょっと気になることをおっしゃっている住民

─ 81 ─

の方がおられたのですが、何かと言いますと今○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 御質問回事案が発生したというもともとの原因がグラに対して回答したいと思います。

ンドフレアというもの自体が正常に作用しな

確かに住民説明会の中で位置の問題が出ておかったというふうな説明をされていたわけなんりました。これについては沖縄電力が法的な考ですが、その中でグランドフレアの設置場所がえ方と設計上の根拠を示すということになってどうして海側じゃなくて住宅側に近いところにおります。現在のところ村には今のところそう設置されている、それがなぜかというような質いう説明はありません。電力から来ましたら早問をされている方がおられたのですが、そう言目に住民にその旨御報告したいと思っておりま

われてみればまさにそうだなという思いがありす。以上でございます。

ます。施設の設置地図を見ても航空写真から見○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

ても、そのグランドフレアの煙突の位置が海側○４番 新垣徳正議員

でもよかろうものが、なぜこんな近くになった企業のほうとはしっかりと協議していただいて、のかなということで、それを疑問に思うという改善されるべきものは改善するというふうな方

ことで質問されて、企業側は後日詳細について向でやっていただきたいと思っております。

ぜひその件に関してもは説明しますということで、そのとき住民説明

次、この発生状況なんですけれど、久場、泊会の中で聞かれなかったんですが、これなんでが一番近いということです。その発生、住宅のすけれど、工事協定書の中の７条の項目の中に被害件数も大きな36のクレームがあったという

あ るこ うい う文 言 が ある ので すが 、こ れ もことなんですが、これは久場、泊だけに限らず

ちょっと読んでみたいと思うですが、建設工事

私が聞いた中では伊舎堂ですとか、その周辺のの改善措置等に関する第７条、甲、村は、乙、添石、屋宜あたりまでもやはりあったというふ

電力の工事に起因すると認められ、前条の規定

うな話も聞こえてきます。そのことからしてもに定める監視基準値を超えた場合または海生生

やっぱりどうしても久場、泊においては住民説

物の生息、生育状況に異常が認められるときに明会などでそういう原因だとか、そういう今後

は乙、電力からの事情を聴取し当該事項の改善の対応などは伺うことができたのですが、やはまたは当該工事の一時停止を指示することがでりほかの地域の方々に対しては、そういう説明

きるものとする。

も何もないと思うのですね。その地域でもやっその２．乙、電力は前項の措置を指示されたぱり住宅の建っている場所でもって相当な差異

ときは直ちにこれに従うとともに、甲、村と協があると思うのですが、十分そういう被害を受議して必要な措置を講じた後、建設工事の施工

けている住宅もあるということですので、その方法等の改善計画を甲、村に提出するものとす方々に対しては十分な説明をすべきだと思ってるという項目があるんですが、まさにその辺がおるのですが、そのことに関しては企業のほう言われているのかなと思うのですね。だからことぜひ連絡をとって、行政のほうとも広範囲的のグランドフレアの場所の移動、そういうのがな調査もしながらやっていただきたいと思うの可能がどうかの協議を行われたことがあるのかですが、その点ちょっとお伺いします。

なということです、その説明会の後の話なんで○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

すが。

屋良朝次。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、屋良朝次。

お答えいたします。
─ 82 ─

確かに伊舎堂の団地の上のほう、山手のほう、中で、身分証明書を持って環境保全担当、その直接遮蔽物がないところの伊舎堂の上のほう、他の職員の立ち入りということですが、御承知

それから住宅の近いところですが、何件か伊舎のとおり村には専門職がおりません。そういう堂のほうも苦情がありました。四、五件だと思ことで今回の対策としましては、やはり電力のうので電力としては個別に伊舎堂のほうはしっ

ほうに第三者の研究機関があります。そういうかり所長を初め次長が対応して、その場で解決

ところでもって中立の立場で調査をさせてそのをして理解を求めております。ですから久場、結果に基づいて対処するという方法をとらせて泊については36件の苦情ということですが、やいただいております。以上でございます。

はり今回のことから想定すると全域に及ぶもの○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

ではないかなということが想定されます。です○４番

から久場、泊は十分なる説明をして、その地域思っておりますが、ぜひ企業任せになってしま外に対してはその都度説明に伺って理解を求めわないためにも、やはり行政のほうからもそうたということであります。以上です。

いう調査員的なものを配置していただいて、そ○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

ういうのに対処できるような形にしていただけ○４番 新垣徳正議員ればと思っております。ぜひよろしくお願いしそれを聞いてちょっと

安心しておりますが、ぜひそういうふうにほか

新垣徳正議員それもよろしいかとたいと思います。

の地域の方々の聞き取り調査もしていただいた

今回の件に関し、電力の説明の中にもあったということですので、今後ともそういう問題がのですが、これはこの間の住民説明会での企業あったときにはほかに及んでいるということを側からの説明用紙なのですけれど、この最後の念頭にやっていただければと思っております。

ほうに企業のほうも書いてあるのですが、今後それと次、この保全協定の中の11条なんですの対応ということで企業側としては健康面で御が、これも読み上げたいと思うのですが、報告、心配されている方からの御相談については御相調査及び公表という11条。甲はこの協定の実施談を受け、方法、時期などの詳細を今後地元の必要な限度において、乙に対して報告を求め、皆様と調整していきますと、皆様の御心配を１または身分証明書を携帯する環境保全担当職員、日も早く解消し安心と安全をお届けできるよう

その他の関係職員に建設工事現場に入り建設工な発電所としてまいりますので、何とぞ御理解事の作業方法であるとか、公害防止対策についを賜りますようよろしくお願いいたしますといて調査をさせることができるものとし、乙はこうことで最後結んでいるわけなんですが、そのれに積極的に協力するものとするという条項がことですが、ぜひ、書かれているとおりちゃんあるのですが、この中の環境保全担当職員ですとやっていただけるように企業のほうにも要請とか、関係調査員ということがあるんです。そしていっていただきたいと思います。
これだけの沖縄電力、大きな施設ですので、の職員というのはどちらが担当しているのですか。

今後とも何かといろんな問題が発生する可能性○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

はもう否定できないと思うんです。本当はこれ屋良朝次。

を繰り返さないというのが一番ではあるんです○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、が、先ほども申しましたように、地域のほうでお答えいたしたいと思います。

は本当にナーバスになって、今回ちょっとした11条の中に確かに報告、調査及び公表という音であるとか、ちょっとした煙が出るだけでも─ 83 ─

お答えをいたしたいと思います。

何が起こっているかというふうに心配の種になっておりますので、なぜそういうふうになっ企業からのやはり情報不足というのは我々もているかと、自分が思うに企業側と情報の共有

認識をしております。チラシを配布しても専門ができていないのかなと、そしてまたコミュニ用語が多いということで一般の住民は理解しにケーションの不足かなという点もすごく思うのくいという情報も得ておりますので、今後わかですが、日ごろからそういう、今やっている、

りやすい情報提供を、所長のほうにも説明をし企業のほうからしたらチラシ配布などをして周ていきたいと思います。

知しているんだという話をされるんですが、やそれから議員の皆さんへの情報提供というこはりその中でも、今煙が出た、あの煙は何なのとですが、やはり我々もそういう認識不足といだろうとか、そういうふうなことでやはり周辺うのを反省し、今後、議員がおっしゃったよう

住民、近隣住民の方は思いますので、ぜひそのな方向で、説明会等は電力が主体になる場合も辺のことも含めて今後地域、近隣住民の方ともあります、村の場合もありますが、電力とも相

コミュニケーションや情報の共有などを図って談をしながら、できる限り広範囲に説明できる

いただければまたそういうふうに信頼関係が構ようにしていきたいと思っております。以上で築できていくのかなと思いますので、この辺もございます。

また行政としても働きかける必要があるのでは○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

ないかと思っておりますので、そこら辺はぜひ○４番 新垣徳正議員

よろしくお願いしたいと思うのですが、それでいただきたいと思います。今後このような事件

この電力の誘致に際しては、村議会も取り組んが繰り返さないためにも、環境保全協定が締結

できて、また推進してきたという経緯がありまされているわけですから、村当局においては企すので、我々村議会のほうでもいろんなところ

業に対してこの協定書の遵守と監視体制の強化

で力添えできたらなと思っております。

を図るべく取り組んでいただきたいと思います。

ぜひ、そのようにしてそれで１つ思うのが、やはり電力となるとど監視監督する上において、監視監督の村のトッ

うしても久場、泊ということになってほかの議

プであります村長、ぜひそのことを含めてやっ

員 の皆 様が どう い う こと にな って いる の かていただきたいと思っておりますが、その村長

ちょっと情報も不足していると思うのです。ぜの考えをお聞かせいただけますか。

ひこれは村議会では議決として通してきている○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

わけなんですから、それぞれ議員個人、個人皆○村長 浜田京介 お答えいたします。

さん関心もあるし、またやるべきだと思ってお

今、新垣徳正議員がおっしゃったとおり、安りますので、いろんなこういう説明会ですとか、心、安全をいかにして担保していくか、そしてまた企業の行事等がありましたら、ぜひ全員議先ほどから話が出ている情報の開示、これは不員に案内を出していただいてそういうふうに皆

透明な部分があってはならないと思っておりまさんでその情報を共有していくというふうにしすので、その分に関しては中城村としても、そていったほうがいいと私は思うのですが、そのして住民、そして議員の皆様一緒になってその辺はどのようにとらえておりますか。

共有を図って、それで今後はこういうことが絶○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

対にないように、我々ももちろん監視制度は高屋良朝次。

めていきますけれども、常に沖縄電力、あるい○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、は大阪ガスも含めてコミュニケーションをとり

─ 84 ─

ながら地域の方々、村民に対して安心、安全を

大枠３番、交通安全の件について。

しっかりと担保をして与えられるように努めて①小学校周辺のガードレール設置の件についいきたいと思っております。以上でございます。

て伺います。②歩道整備について伺います。③○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

横断歩道（線引き）の件を伺います。④サン○４番 新垣徳正議員

エー前の十字路の信号機について右折可能な機

村長が今おっしゃった

とおり、ぜひそういうふうにしていただければ種に変更要請の件について伺います。

と思っております。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

村長も速やかにすぐ、そういう事案があった
ときには現場に駆けつけていただいたというこ○村長 浜田京介 それでは仲座 勇議員の御質問にお答えをいたします。
まず、大枠１番の一括交付金の件について①、とですので、ぜひ今後ともそういう姿勢でやっていただければ住民の方にもまた信頼関係も生②にかかわる部分につきましては企画課のほうまれてくると思いますので、ぜひよろしくお願

で詳細をお答えさせていただきますが、私のほいしたいと思います。

うでは先ほども答弁いたしましたとおり、護佐

そういうことで私の一般質問を終わらせてい丸歴史資料館・図書館の建設をまず目玉としてただきます。

一生懸命やらせていただきたいなと思っており○議長 比嘉明典 以上で４番 新垣徳正議員ます。場所も先ほどお答えしましたとおり準備の一般質問を終わります。

委員会を立ち上げておりますので、場所など規模も含もこれからの検討に入り、そして金額的休憩します。
休 憩（１０時５５分）

な部分もこれからの検討になりますので、当然〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

これは予算がどの程度まで認められるのか、あ

再 開（１１時０３分）

るいは一括交付金自体の対象になるのか、ならないのかも含めて、ただ何としてでもそれは勝○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて７番 仲座 勇議員の一般質問を許しのとおり中城村は今４億円の配当でございます。

ます。
皆さん、こんにちは。

これが今後10年間続くであろうと言われており仲座でございます。通告書に基づきましますので、今年度だけに限らず次年度あるいは○７番 仲座 勇議員
７番

ち取りたいなと思っております。議員も御承知

その次の年度も含めて議員の皆様方のまた御意て一般質問をさせていただきます。
大枠の１番、一括交付金の件について。

見なども取り入れていきたいと思いますので、①新聞紙上を引用させていただきましたけれ

ぜひよろしくお願いをしたいと思っております。

ども、村の計画では、中城城跡のある中城村は大枠２につきまして、南上原小学校(仮称)の琉球史を学ぶ歴史資料館・図書館整備等を予定

件につきましては教育委員会のほうで。大枠３されていますのでその件を伺います。②津波時の交通安全の件につきましての①、②につきまの避難用タワーを兼ねた複合施設の整備（場所、しては都市建設課。③、④につきましては住民規模、個数）等を伺います。

生活課のほうでお答えをさせていただきます。

大枠２番、南上原小学校（仮称）の件につい○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

て。
①植栽の種類、本数等の変更等を伺います。
②校歌、校章等を伺います。

以上でございます。

○教育長 安里直子 では、仲座 勇議員の御質問、大枠２番、南上原小学校（仮称）の件に

─ 85 ─

ついてでございますけれども、①植栽の種類、載しております。場所及び規模につきましては

本数等の変更等については教育総務課長より。

現在、建設準備委員会が設置されていますので

そして②、校歌、校章等の件については主幹よこちらのほうで最も適した場所あるいは規模がり詳細をお答えささせていただきます。

示されるものだというふうなことで考えており私のほうでは報告になりますけれども、南上ます。

原小学校（仮称）の開校予定は平成25年４月を○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

予定しております。本年の11月には開校準備室○教育総務課長 比嘉朝之 それでは仲座が教育委員会内あるいは南上原小学校の校舎内

議員の御質問にお答えいたします。

勇に設置いたします。それで、中城南小学校開校

まず、大枠２番の①植栽の種類、本数等の変準備委員会を設置いたしました。これは組織と更等を伺いますということですが、植栽の変更

しては学校関係者です。それから地域の関係者についてはグラウンドの歴史の道側を考えていを含めた組織にしてございます。それから、準ます。そこに候補としてコバテイシ、ガジュマ

備委員会には部会を設けておりますけれども、ル、ホルトノキ、アコウのような日陰のできる

式典部会であるとか安全部会であるとか、それ樹木を考えています。本数については当初予定

から校歌、校章の制定部会等々を位置づけておしていた樹木を11本予定していましたので、そります。ということで、平成25年４月開校を目

れの入れかえを検討しております。以上です。

指して進捗している状況でございます。以上で○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

ございます。

弘。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

喜屋武辰

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 仲座議員の大與儀 忍。

枠２、②校歌、校章についてですが、現在のとお答えいたします。

歴史資料館・図書館につきましては先ほど村ころ未定です。校歌、校章の制定については５長からも御答弁がありましたように、ソフト事

月31日に設置した中城村立中城南小学校開校準業分の一括交付金を活用しまして琉球史を学ぶ

備委員会の校章、校歌部会で今後検討して進め

施設、学習ができる施設、さらには図書館機能てまいります。以上です。

を備えた護佐丸歴史資料図書館としての整備を○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ぜひ実施したいというふうなことで考えており○都市建設課長 新垣ます。地元である沖縄並びに中城の歴史を知ら議員の大枠３、交通安全の件の①と②についてずして地元の発展はない、これを基本方針に掲答弁させていただきます。

正 それでは仲座

勇

げまして沖縄の歴史や琉球史、歴史、文化遺産①について、平成23年第４回定例会が６月にを学び広く知らしめていくための情報発信の拠あったのですけれども、そのときも答弁しまし

点となる学び舎づくりとして位置づけていきた

たが、特に歩道つきの道路については20メート

いというふうに考えております。

ルから30メートル間隔で宅地への乗り入れがな

次に、津波時の避難用タワーを兼ねた複合施されていますので、ガードレール設置は厳しいということで答弁しました。

設の整備についてお答えをいたします。
２次分の事業計画書には歴史資料図書館とさ

南上原中央線の歩道については小学校の通学らに本村に津波が襲ってきたときに避難ができ路になっておりますので、児童生徒の安全を確る防災タワーとしての機能を兼ね備えました複保するために学校周辺や道路、線形急カーブの合施設の整備ということで事業計画のほうに掲道路です、糸蒲公園前とか沖縄電力変電所前に

─ 86 ─

はガードパイプの設置の必要性は十二分に担当

ざいました。現在この場所は一番混むときで、課としても理解していますので、事業費の確保

宜野湾署の調査では七、八台の車であるというを図り設置するよう考えています。

ことで、信号機の改良についてはまだ検討の必②について、南上原中央線の歩道についても要があるということでございました。また、時去った議会で答弁したとおり、今年の９月には差機能の信号機を設置した場合、そのほかの交完了する予定です。以上です。

差点に影響が出るのではないかということで慎○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

重になっているところですということでござい○住民生活課長 新垣親裕 仲座 勇議員の大ました。そこの交差点は交通量はふえるばかり

枠３、交通安全について③から④について答弁ですので、機会あるごとに我々としましては改させていただきます。

良していただくよう要請していきたいというふ

議員がおっしゃる場所については南上原のサうに思っております。以上でございます。

ンエーから琉大東向けのカーブを越えた交差点○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

と、あと１号公園前のＴ字路の交差点だという○７番 仲座 勇議員

ことで理解していますのでそれについて答弁させていただきますが、先ほども一括交付金の件せていただきます。

は徳正議員も質疑応答ありましたので大まかな順を追って再質問をさまず、この南上原から琉大東口向けの交差点

ことは情報として入っておりますが、いつごろ、についてはそこは９メートル道路と６メートル

どのぐらいの規模でできるか、特に図書館なん

道路の交差点でございます。６メートル道路のかの地元の希望が以前からたくさんありまして、

両横断歩道については関係課と調整して早目に今当局の説明では②なんかも含めて複合施設と設置していきたいというふうに思います。

一緒に１カ所のイメージがあるんですが、このあと、９メートル道路についての設置ですけ

避難タワーはやはり国道の上に避難するためにれども、近くに急カーブがございまして横断歩もその距離があるところは何カ所か必要でない道を設置することによってより危険にならないかと思われますが、それも含めて大体一括交付

か、関係機関の指導も仰ぎながら対応していき金は10年間続くというので徐々にという考えもたいと、検討していきたいと思っております。

あるかもしれませんが、当初の計画はどのぐら

それからもう１点の１号公園前のＴ字路交差

いの規模でいつごろまでに何とかできるんじゃ

点についてですけれども、これは歩道整備後はないかと。予測でも結構です、ある程度の目標、

現状確認を行い横断歩道が必要であれば設置し規模をお聞きしたいのですが。

ていきたいというふうに思います。

○議長 比嘉明典 企画課長

あと④のサンエー前の十字路の信号機につい

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えをいたします。

て、右折可能な機種に変更要請についてという

いつごろ、どれぐらいの規模かということでことで、平成23年６月10日に南上原地区自治会ございますが、現在、護佐丸歴史資料図書館建から要請を受けて当局も平成23年、同じ年の６設準備委員会が設置されておりますので、詳し

月13日付で宜野湾署へ要請書を提出しておりま

いことはこちらのほうでの決定というふうなこす。それに基づいて宜野湾署のほうでは、信号とでなると考えております。

のサイクル、時間を調整して対応しているとのそれから資料館とそれから防災タワーを兼ね回答がございました。まず、時間を早めること備えた複合施設というふうなことで考えておりによって渋滞の緩和につながるということでごますので、現在のところは１カ所というふうな─ 87 ─

ことでとらえております。ただ、防災タワーの②ですが、これは校章、校歌については準備

みを建設ということになってきますと、津波が委員会にお任せすることですが、一般公募も考いつ襲ってくるかよくわからない状態で、それえてはいかがかと思いますが、いかがでしょう

のみの建設というふうなことは少し財政的にもか。

厳しいものがあるのかなと感じております。で○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

すから何かの施設を建設するときにそれも防災

弘。

タワーも含めた施設にするということはまた今○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし

後検討しなければならないことだというふうな

ます。

喜屋武辰

先ほど申し上げたように校章、校歌部会といことで考えております。
○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

うのが立ち上がりました。公募それから依頼と○７番 仲座 勇議員

課長は予算的に厳しいいうふうなことに関してもこの部会の中で検討とおっしゃっていますが、一括交付金でそういさせていただきたいと思います。御意見を参考う計画も含めて、やはり優先順位は結構先のほにして、また部会で進めていきたいと思います。

うだと思いますので、ぜひそういうのをお考え以上です。

いただいて。沖縄では地震で津波が発生するの○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

は30分ぐらいで想定されておりますので、それ○７番を勘案してその範囲内で避難できる防災タワー

我々、母校も多分北上原でもそうだと思うのでがやはり必要だと思いますので、その努力もぜ

すが、南上原も、私たちの学校だと、そういう

ひお願いいたします。

気持ちが強いところがありますので、あの地域

仲座

勇議員

新しい学校ですし、大枠の２番に移りますが、前々から新しい学に、あるいはまた琉大ともリンクしたすばらし

校のグラウンドの芝生化もずっと要請してまいい学校ができると思いますので、ぜひまた誇れ

りましたが、皆さんの芝生化に対して理解してる校章もあるいは校歌もぜひお願いしたいと思いただいて決定していただいたことには大変感います。
それでは大枠に３に移りますが、最近本土の謝申し上げます。
植栽の件についてですが、やはり植栽についほうでも朝の登校時、集団登校時に結構車の事ては目的とか環境とかあるいは将来の状況なん

故が起きて、先ほど課長は変電所のコーナー、

かも勘案しながら決定しなければいけないん

あるいは糸蒲公園前（いとかま公園前）コー

じゃないかと私は思っています。そのためにも、

ナー、そこはぜひという話がありましたが、あ多分設計者のお考えで建設されていると思うのの通りもう通学路になって、これから人口も相ですが、それに右へならえするのではなくて、当ふえてきますので、できたら一面、何とかし独自でやはり検討していただいて、よく学校なて努力して、一挙には無理かもしれませんが、んかにもありますよね、枝打ちが長いこと放置事業箇所を見つけていただいて、優先順位をつされて急にトラ刈りになったりとか、あるいは

けてぜひ全面ガードレールをお願いしたいと思

台風でひっくり返って、植栽、植えかえしたり、います。

そういうのも勘案しながら、今課長が提案したそれから、歩道の整備についてですが、管理

樹木なんかも大分考えていただいているなといも若干悪い時期もありますし、それと今砂利をう感じがします。そういうふうにしてよくぜひ引いていますが、将来のために多分、工事するやっていただきたいと思っております。

ため、目的だと思うのですが、道路のコンク─ 88 ─

リート縁より下がっているのですよ。そこは水だきたい。車がとまっても線より若干ずれて飛がたまって歩きにくい、また工事車両が今多い

び出しているのもいます。その前に、前からものですから、結構車道を歩いている子供たち

突っ込んでくるんですよ。ですからもう横断歩を見受けますので、できるだけ早急な整備をお道に完全にバイクが乗っかっている現状が多い

願いしたいと思います。

ものですから、そこのところも考慮に入れてく

また琉大の附属小学校に抜ける歩道整備の予ださい。
あと、今④にいきますが、この交差点は東側、定は入っているんですか。
○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

西側の両サイドには矢印がついているのですか。

○都市建設課長 新垣

南側北側のラインには矢印がなく北側から南に

正 お答えします。

琉大附属小学校の９メートル道路については、

抜ける直進が多くて、南側から奥間におりる車

一たんは歩道整備を終えたのですけれども、ダが抜けないのです。ここはもうそういう状況のンプ等とか工事の車両で大分傷んで、補修しな

もとで、重大な事故もあります。今も見ていてくてはいけないと思っていますので、その辺をも下手すると横断歩道より前に出た車は１台ぐ

時期を見ながら歩道整備をしていきたいと思い

らい抜けるけれども、あとはもう三、四台もます。以上です。

堂々と信号無視をしています。そうじゃないと○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

はかないんです。とにかく地元の安全を含めて、○７番 仲座 勇議員

結果的には横断歩道に車をとめている現状です。

ということは、こっちの中央線の整備とは異なるということですか、

子供たちの安全も厳しいです。そこのところも了解しました。でも、向こうは片側しか歩道が含めて早目に設置要請をお願いしたいと思いまなく住民生活課長が歩道の線引きは厳しいとす。以上で終わります。

おっしゃっていますが、東側に向かって行くと○議長 比嘉明典 以上で７番 仲座 勇議員

左側しか歩道がないので。Ｔ字路過ぎたら右側の一般質問を終わります。
休憩します。

しかないわけです、どうしても横断しないといけない。そういうところで子供たちが、今、歩休憩（１１時２８分）

道整備も遅れて、道路を堂々と歩いたり、渡っ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

たりしているものですから、そこのところも含再開（１１時２８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

めて。

続いて15番

それと、横断歩道の線引きをする線と、測線

新垣善功議員の一般質問を許しとの距離なんかは法定で決まっているんですか。

ます。

○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

○１５番 新垣善功議員 それでは議長の許可○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

を得まして通告書に基づきまして質問をさせてこの距離については、ちょっと宜野湾署のほ

いただきます。
まず１点目、事務委託制度の見直しについてうと確認しながら後で報告したいと思います。

でございます。

よろしくお願いします。

現在、本村では各自治会ごと、字単位で事務○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。
できるのでしたら、い委託者を配置していますが、その趣旨は本村のろいろ決まりがあるかもしれませんが、横断歩円滑な運営をするためとなっているが、その趣道とストップ線の距離は少し長めにとっていた

旨は達成されているかどうか。

○７番 仲座 勇議員

─ 89 ─

また、24項目の事務委託事項が契約されていをやっていきたいとは思っておりますけれども、るがちゃんと履行されているか、また本村とし先ほどから、事務委託の部分についても同じでて十分に活用されているか伺います。その費用ございます。これがおっしゃるように費用対効

対効果は十分達成されているか、今後見直すべ

果をしっかり生んでいるのか、それも含めてきではないかと考えていますが、村長の見解をしっかりこれは調査していきたいなと思ってお

伺います。

ります。
大枠２番の職員に対する防災教育と訓練につそして２点目、職員に対する防災教育と訓練

いては、これも総務課のほうで詳細をお答えさについてでございます。
職員に対する防災教育は行われているのか、せていただきますが、先ほどお話がありました

また訓練についても実施されているのか。なぜ、職員が先頭に立ってリーダーシップを発揮する

この質問をするかと言いますと、去る５月23日というのは私も同じ考えでございます。そのたの吉の浦会館での防災講演会への職員の参加がめに、やはり職員の意識をしっかり我々が村民少なかったんじゃないかと私は見ていますけれの生命財産、命をもちろん守っていくのだといど。それはなぜかと言うと、いざ防災、災害がう意識を植えつけさせるためにも今後もいろん

起きた場合は職員の皆様方が現場の指揮をとるな訓練も含めて講演会、意識づけをしていきたわけです。やっぱり職員を徹底して事務だけいなと思っております。

じゃなくてそういう災害があった場合に職員はその最初の段階での先ほどの講演会の話です

現場での指揮官にならんといかないわけです。

けれども、私の感じからしますと職員の数だけそのためにも防災知識とか、あるいは訓練をしが多くて、参加者で、一般の方々が少なかったて身につけておかんといかんと思うのです。そな、これ反省しないといけないなと実は課長会

うしないと私は村民の生命、財産は守れないとの中でも話はさせていただいたのですけれども、そういう意味から質問をしておりますので、村今後は住民の方々がたくさん参加できるような

長よろしくお願いいたします。

講演会のあり方、これはやはり土、日の夜のほ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

うがいいのかなとか、今次の講演会に向けて検○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御討しているところであります。職員の数が少な

質問にお答えをいたします。

いということでありましたら、またそれもしっ

まず大枠１番の事務委託制度の見直しについかりそういう意見があったということを踏まえてでございますが、詳細につきましては総務課て今後取り組んでいきたいなと思っております。

のほうでお答えをさせていただきますけれども、以上でございます。

前々から議員はこの辺の見直しはどうかという○議長 比嘉明典 総務課長

御意見がありました。真摯に耳を傾けさせてい○総務課長

ただきます。

えいたします。

比嘉忠典

比嘉忠典。

それでは御質問にお答

前年度から自治会運営費の見直し、これ納税まず初めに、事務委託制度の見直しについて奨励金を廃止しましての見直しをさせていただ

でございますが、自治会長は自治会で選出し、きました。正直なところ、これもう手探りの状

村と事務委託を行います。その職務については態で初めての試みですから、どういった形で活村からの各種業務への協力、それと広報等の家

性化につながっているのかという検証も含めま

庭への配布、マイク放送等によって住民へのおして今年度もそれを何がいいのかを探りながら知らせの周知を行います。自治会においては住─ 90 ─

民の要望、意見等を決定、村との調整などの業いるか、疑問を感じる。今先ほど総務課長から務。地域全体の問題についての村との連絡調整ありましたように、極端に言うと事務委託事項の役割を担っております。また、行政に対し住の１、文書図書等の配布及び広報伝達について民の声を反映させるとともに、地域住民とのパのみが行われているんじゃないかと、極端に言イプ役として積極的にやっているものと考えてうと。若干あると思う、これ一つ一つ言うと、おります。以上のことからして、事務委託の趣

例えば教育委員会はどのように活用しているの、旨の達成、それから事務事項24項目の履行につ事務委託者について。例えば、私の考えではそいてもなされているものと考えております。先ういう自治会長を活用し子供たちの登下校時のほど、費用対効果については村長も答弁してお交通安全に関するものとか、いろんなたくさん

りますが、この辺についても今後どうするかにの項目があるわけです。これはすべての課にまついては検討が必要であれば検討をしていきた

たがっているわけです。例えば、国民健康保険

いというふうに考えております。

税の収納率向上のために協力に関することとか、２番の職員に対する防災教育、訓練について

いろいろありますたくさん。皆さんこれ、読んでいます。それを活用してやらないと、何の意でございます。
先ほどの御質問の中で防災講演会の際、職員味もないです。報酬は月額14万1,400円です。

が少なかったのじゃないかという御質問でござそれに俗に言うボーナス、報奨金が６月に100いますが、参加人数確認は、80名ほど参加人数分の200、12月に100分の200。まさしく臨時職がございました。その中で40名、資料今ちょっ

員並みですよね、仕事の量からすると以上かもと持ってはおりませんが、40名余り職員が参加しれないです。そういうのを考えてやってもらしているものを確認をしております。そういういたいと思っているし、そして村長は、村長にことで今後、防災教育をする中で議員がおっなってからよく言われていることは、村政運営

しゃる職員が中心になっていくというのが当然から経営という言葉がよく使われています。こであります。そういう中で、職員に対する防災の意味を適用した場合どうなのか。よく村長は、教育ということで、去った平成24年２月にも総

議員時代は費用対効果をよくおっしゃっていま

務課の職員を中心とした県との協力体制の中で、した。果たして費用対効果を検証したことがあ

防災本部設置から各班への指示、それから報告、るかどうか。私はこれをもっと真剣に考えてそ情報の共有及びマスコミ等の対応についての合の分、予算を行財政改革の中でやって、その同訓練等も実施してきております。以上でござ

余った予算を、別の分野で使うべきだと思う。

います。

例えば昨日の農林水産課の緊急雇用の問題です、○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

国からの補助金を別の分野に使えないかどうか。

○１５番 新垣善功議員 私はこの事務委託料

事務委託を見た場合、耕作地状況調査に関するが余りにも多すぎるのではないかと、中城村のことも入っているんです、それから統計関係の財政から見た場合、5,495万4,000円のお金を調査も入っているし農業畜産、そういうのに関使って事務委託をさせていますけれども、果た

するいろんなのが入っているのです。なぜそうして費用対効果について私は疑問を感じていまいうことを事務委託者にさせないのか。そうすす。それとこの事務委託要綱を見た場合24項目

れば予算が浮くんでしょう、その予算を別に回もあります。それを見ますとうまく活用していせばいいんだ。

るかどうか、それ事務委託者をうまく活用して─ 91 ─

それと事務委託者の委託料を削減すべきだと

私は考えております。例えば、この事務受託者

大きく寄与すると思います。例えば水道課におと契約する場合に、事務委託を怠ったり、ある

きましては、下水道接続に関してもちゃんと書いは不適任者と認めた場合には解任できるといていますから、水道に関する、各課みんなあ

なっています、今までその解任したことがあるるわけです。実際今、事務委託者にどういう内かどうか伺います。

容の指示をしているかというと１項目だけしか○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

私は考えていないです。そういう意味でひとつ、比嘉忠典。

村長を中心に、村長も一緒になって真剣に考えお答えいたします。

20年前近くになりますか、以前に１件解任とていただきたい。これ一律均等割は14万1,400

言いますか、契約していない時期が１カ所あり

円になっております。これにもこういう報酬にます。以上です。

ついては検討する余地が十分あると思うのです。

○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

人口割でいっていますね、世帯割でいくのか。

○１５番 新垣善功議員 １回ありましたね、

人口割といったら赤ん坊から年寄りまでです。

そのときに、じゃあその自治会は税の徴収率としかしお互いはチラシなんか配る場合は世帯のかついては、かえって向上していました。だか

戸数でやっていますでしょう。そういうのも考ら必ずしも自治会長イコール事務委託でとらええていただいて報奨金についても十分検討すべていいのかどうか、そこら辺をひとつ検討してきだと思う。ひとつその辺も検討していただいもらいたいなと思います。村長はこの前は、こて、運営から経営に持っていって、村長の意向

れは今までの慣習だということでありました。

を十分達成できるように。私の考えは村長が今、また２期目の村長選挙に向けて改革には終おっしゃっている運営から経営というのはやはわりなしという言葉を使っていますから、やはり費用対効果を主に考えていると思うのです、

りこういうタブーに切り込んでいかないと、若それを１つずつ考えていただいて、その予算にいんだから。私も期待しています。応援します、合ったような、費用対効果を出すような努力しこういうのは。

てもらいたい課長の皆さん方は事務委託者に頭そして各課長に、もう一度この事務委託要綱が上がらないような気がするのです。年も先輩を読んでうまく、この事務委託者を活用するよ

だし、地域の自治会長ということで余り指示もうにしてください。そして5,000万円の効果をできない、ある意味では職務命令、村長と受託出してください。そうなると臨時職員なんか要者の関係はどういう関係になっているか。村長

らないんじゃないの。今臨時職員が何名いますの指示に従わなければ解任することができるよか。

うになっているのです。その辺を自治会長にこ比嘉忠典。

ういうことですよということを理解を求めて、村全体で100名ほどの理解の上に契約を結ぶということにしていただ○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

臨時職員がおります。

ければもっと効果が出てくると思います。そう○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

いう意味でひとつ村長、よろしくお願いします。

○１５番 新垣善功議員 そうですよね、だか

それと２点目、職員に対する防災教育と訓練

らそういうものも、今仕事がなくて大変な不況ですけれども、村長は職員が多くて住民が少なですけれども、わかりますけれど、うまくこのいということを言っていましたがある意味では

事務委託者を使えば私はもっと臨時職員を減ら

皆さん方、住民に対するＰＲ不足じゃないの。

すことができると思います。それは村の財政に職員40名というのは、３分の１しか来ていない─ 92 ─

です。私が言いたいのは少ないというのは、職いうふうな他力本願的な人に任せているような員の全体に対する参加職員の数が少ないという気がするんです。だからそういうのは出す前にこと、また全体としても確かに少ないです。な自治会長にやりなさいと、ちゃんと指示して職ぜ住民があの講演会に参加する方々が少なかっ

務命令的にやっておく。報酬ももらっているのたか。この反省点は総務課長、何ですか。

だから、聞かない者は解任すればいいんですよ。

○議長 比嘉明典 総務課長

そういう意味でもうちょっと事務委託者に対し

○総務課長

比嘉忠典

比嘉忠典。

ては強く指導もしながら教育もしないと、聞かお答えします。

職員が全体の３分の１しか参加をしていないということについては、防災については役場やない、反抗する者は切って新しい人にかえるぐ
らいの勇気を出しなさい、村長。

職員が中心になるのは当然だと思いますし、そ

それと村長、今村長は北中城、中城消防組合の辺を含めて今後、今回も庁議を初め各課におの管理者ですね。消防団員を見てみますと少ないても時間がある、許す方は必ず参加するよういし、一般企業からですね。そこでこの職員のにということでお願いをしておりました。村民

防災教育との関係ですが、職員を消防に１週間についてもチラシを配布。それから防災無線ででもいいから職務免除で体験させる方法はどうの周知等も実施してまいりましたが、残念ながですかと、提案をしたいのです。職務免除して、ら80名ほどということになっております。その消防で１週間訓練を受けさせる、知識、体力的辺も踏まえて今後、村民への周知をする場合にな訓練を受けさせてまた戻すということもいろ自治会長の委託業務の中を含め、防災無線、情んな面で、１つの職員の資質向上になると思う

報の伝達は小まめに実施をしていきたいというのです。村民のニーズがたくさんありますからふうに考えます。職員についてもぜひこういう職員はいろんな技術、知識を、いろんなものを

村民を網羅した事業については参加できるよう吸収しないといけないと思います。そういう意に体制をつくっていきたいというふうに考えて味では中城村からも消防団職員を５名ぐらい、おります。以上です。

若い新しく採用した職員がいますが、そういう○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

人たちを熱いうちに訓練させて身につけさせる○１５番 新垣善功議員 課長、時間の許す職方法も１つの職員の資質向上につながると思い員は受けなさいじゃなくて、全員受けなさいとますので、１つ検討していただければ幸いだという指示をしないと、村長。時間が許す方々と思います。

いうとみんな行かないです。ある意味では半強

それと村長は先ほど護佐丸歴史資料館と防災制的な職務命令でもって職員の資質向上のためタワーとの複合施設の話をしていましたが、そにも、絶好のチャンスです。普段は皆さん方この前に村長は以前の３．11の津波の際に、今後う講演会やっていないでしょう。人の話を聞く

公共施設をつくる場合は防災も考えてつくるとというのは大事なことだと思うのです。

言いました。これは場所の問題だと思うのです。

課長、それと５月号の広報ですか、自主防災

今、場所は吉の浦会館の周辺だということであ組織を立ち上げましょうということで配付されりますけれども、私はいかがなものかと思うのています、これを読んだら何か人任せのようなです。やはり、この前の講演を聞いたら７メー

感じがするんです。自主防災組織というのはやトルだと言っていました。じゃあ７メートル以はり自治会単位でやらないといけないでしょう。

上のところには公共施設を持っていかないと、これだったら何か四、五名でもいいからやれと図書館も護佐丸歴史資料館もぱあになるでしょ─ 93 ─

う。人命は助かるかもしれないけれど、７メー

調査の結果によれば、早急な建設を要望する声

トルは、あくまでも想定ですから、その上をが多いが中学校のプール建設計画はどのようにいって20メートルぐらいのところにその施設をなっているのか改めてお伺いいたします。②中つくることを考えないと、吉の浦は２メートル

学校における水泳の授業をどのようにとらえてぐらいでしょう。３階建てをつくっても結局はいるか、また授業実施への対応はどのように考被害を受けるわけです。それも勘案して、すべえているのか。③今年度から中学校で全面的にて吉の浦周辺だけではなくて、上地区にも考え実施される新学習指導要領への対応状況はどのたらいかかがと思うんです。

ようになっているのか。④幼稚園関係についそういう意味でひとつ真剣に考えて、そしてて。・幼稚園の新築、耐震改築計画はどうなっ総務課長、訓練をたまには図上訓練も実施しなているのか。・中城南小学校区域の幼稚園の入がら役場職員だけのいざとなったときの、君は園、通学の問題への対応はどのように考えていどこの担当、前もって決めておいて図上訓練、るのか。

地図の上で訓練するという方法も訓練しておか

３つ目に、津覇幼稚園の組編成の当初段階にないと、いざというときには動けないです、体おいて２組か３組かで問題があったとの声が聞で覚えるということ。頭で幾ら覚えていてもいこえましたが、真相はどうだったのかお伺いい

ざというときには動かない場合があります。そたします。
次に企業誘致と地元住民の安心、安全の確保

ういう意味でひとつ職員に対する訓練、教育を徹底していただきたいことと、１点目の事務委

についてお伺いします。

託者についてはもうちょっと、村の活性化につ吉の浦火力発電所の試運転開始に先立つＬＮ

ながるような、効果のあるような活用をしていＧ受け入れ作業中に、余剰ガスの不完全燃焼がただくことを願っておきます。以上。

原因とも思われる低周波振動が発生し、付近住○議長 比嘉明典 以上で15番

民を不安に陥れ、泊と久場自治会が沖縄電力に

新垣善功議員抗議決議する事態が発生しました。これは全くの一般質問を終わります。

想定外ではなく、ある程度の発生可能性がある

休憩します。
休 憩（１１時５６分）

として、私は平成16年３月定例会の一般質問以〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

来、幾度となくグリーンベルトやバッファー

再 開（１３時３０分）

ゾーンの必要性を村当局に要望してきたにもかかわらず対応がなされなかったことが事態をよ○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて９番 仲眞功浩議員の一般質問を許し

村当局の認識、今後の対応はどう考えているのます。
○９番 仲眞功浩議員

り悪化させてしまったと認識しておりますが、皆さん、こんにちは。

か。

お昼の後だけにちょっと睡眠をとりたくなる時②久場地域を市街化地域に指定して、旧ヤー間帯になっていますけれども、本日私が一番最ド地帯を工場適地と認定し、企業誘致を計画し後の一般質問でありますので今しばらくおつきているとの情報もありますが、それは事実か。

合いをお願いしたいと思います。それでは通告

また、どのような企業を想定し、どのように企書に従い一般質問を行います。

業の誘致を進めていく計画なのかお伺いいたしまず初めに村の教育行政について伺います。

ます。簡潔で明確な答弁を求めます①中学校のプール建設についてのアンケート○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

─ 94 ─

○村長 浜田京介 それでは仲眞功浩議員の御④の下の２つについては主幹より詳細を述べて質問にお答えをいたします。

もらいます。

まず、大枠１番、村の教育行政についてでごそれからアンケート調査の結果についての感

ざいますが、①から④まで詳細は教育委員会の想ということですけれども、住民の懇談会とそほうでお答えさせていただきますが、私のほう

れからこれまでの議員からの質問等々でこので前から再三御質問があるプール建設について

プール建設はやはり何とかしなければならない、

改めて見解を述べさせていただきたいと思いま

最優先の課題だというふうに思っておりましたす。

ので、アンケートの結果はやはりそうなるであ議員も御承知のとおりプールは建設しないのろうというふうなことで思っております。

ではなく、建設できないというのがあるという

教育委員会としてはやっぱり子供たちの水泳のを御理解いただきたいと思います。私どものの学習環境を整えるという使命がございますの

考えでは何とか建設に対しての資金的な部分よで早急にその課題についてはまた慎重に取り組りも物理的な部分で問題があると、御承知のよんでいきたいというふうに思っております。以うに北側には住宅があり、南側には庁舎があり上でございます。

と、この学校敷地内でプールをつくるというの○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

は非常に困難だというのが前々からの見解でご○教育総務課長 比嘉朝之 それでは仲眞議員

ざいます。今後、可能性があるとしますとやはの御質問にお答えしたいと思います。

り北側の住宅、南側の庁舎、どちらかが移転が大枠１番の①中学校のプール建設についてのあったときに、どうやっていけるのかというの

アンケート調査によれば早急なプール建設を要が現在までの見解でございますので、アンケー

望する声が多いが、中学校のプール建設計画は

ト調査なりされたと思いますけれども、当然私どうなっているのかということですが、中学校

どもはニーズは高いというのは認識をしておりのプール建設については教育委員会としては、ますので、その辺は御理解いただきたいなと

用地予算のめどがつけば最優先して取り組むべ

思っております。あとは教育委員会のほうで答き課題だと思っております。過去に、中学校のえさせていただきます。

管理棟の屋上とか、国道沿いの駐車場の一角、大枠２の企業誘致と地元住民の安心、安全

現在の運動場の敷地、体育館に隣接させて運動の確保については企業立地観光推進課のほうで場に設置、それから校外の職員駐車場に設置す

お答えをさせていただきます。以上でございまるなど多くの案が検討されましたが、いずれもす。

問題があり断念しております。また現在、技術○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

教室棟の一角が検討されていますが、改築ス○教育長 安里直子 仲眞功浩議員の御質問にペースの問題、文科省の補助事業や防衛庁の防御質問、大枠１番、村の教育行政についてお答

音工事補助金返還等の兼ね合いで課題も残って

えいたします。

おります。今後はいろんな可能性を探って最優

やはりプール建設については村長がおっしゃるようなことで私も同様に思っている次第です。

先の課題として取り組んでいきたいと思っております。

①とそれから④の幼稚園関係についての中の次に④の幼稚園関係について、幼稚園の耐震

幼稚園の新築、耐震改築計画はどうなっている

改築計画はどうなっているのかということです

かについては教育総務課長より、②、③そしてが、両幼稚園とも昭和54年３月に建設され、築─ 95 ─

33年と老朽化が進んでおります。教育委員会と学校区域の幼稚園への入園、通学の問題への対しては併設か、統合かなどの方向性を探るため

応はどうなっているかということに関してです

今年度は準備委員会を立ち上げ、来年は耐力度が、中城南小学校には幼稚園が併設されません。

調査を入れ国庫補助事業が可能かどうかを確認

従来どおり津覇幼稚園への入園となります。今し、可能ならば改築か新築の方向で取り組んで度、通学バスを２台購入して幼稚園児のみならいきたいと考えております。以上です。

ず、上地区の通学、通園に対応してまいります。
もう１つですね、津覇幼稚園の組編成の当初○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰弘。

段階において２組か３組かで問題があったと聞○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それでは仲眞くが真相はどうだったのかという件ですが、幼議員の大枠１の②中学校における水泳の授業を

稚園の新年度の学級編成をする時期に津覇小入

どのようにとらえているか、また事業実施への園予定者が72名であり、中城村立幼稚園管理規

対応はどのように考えているかということに関則第４条３項、「園長は前項の規定にかかわらしてですが、まず中学校の学習指導要領においず特別な事由があるとき教育委員会の承認を得ては第１学年及び第２学年においてはすべてのて異なる年齢の幼児で編成し、または35人を超生徒に履修させることとなっております。ただえて編成することができるものとする」というし書きがありまして、しかし水泳の指導についことで２学級編成を予定していました。しかしては適切な水泳場の確保が困難な場合にはこれ

最近、特別支援を要する園児が多くなりつつあを扱わないことができるということになっておるということで、学級編成により一人、一人にりますが、やはり水泳は必要であろうというこ

目が行き届く保育をするためには３学級編成にとで昨年度中学校が今年から新指導要領の教育

していくということで３学級編成となっており課程になりますので、その期に近隣の小学校のます。以上が経緯となります。以上です。

プールが使えないかどうかということを検討、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

調整してまいりました。しかし中学校では今、屋良朝次。

週29時間の授業を組んでおります。移動にかか○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、る時間等を含めると隣の小学校のプールを使用

仲眞功浩議員の御質問にお答えをしたいと思いするのには厳しいということ。それから長期休ます。

業に実施してはどうかという提案もしました。

大枠②の企業誘致と地元住民の安心、安全のこれに関しては水泳の授業をしますから、教育確保について①でありますが、これは全く予想課程ということで授業日、生徒は出校、職員は外ではなく、ある程度の発生可能性があるとし出勤という形をとりますが、その場合に２週間て平成16年３月定例議会の一般質問以来、幾度程度必要ではないだろうかといふうなことで、となくグリーンベルトやバッファーゾーンの必多少検討せざるを得ないところがありますとい

要性を当局に要望したにもかかわらず対応がな

うことで今保留になっているところであります。

されなかったことが事態をより悪化させてし

しかし、どうしても事故防止、水難事故に対まったという認識を持っておりますが、村当局応するような内容に関してはしっかり指導しての認識と今後の対応ということでありますが、いくというふうなことで安全の指導、救助法の今回の事態については沖縄電力は初めてのＬＮ

指導に関して行ってまいっております。

Ｇ発電所建設に対するリスクマネージメントの続きまして、幼稚園関係についての中城南小欠如と認識をしております。

─ 96 ─

今後の対応ということでありますが、１号機めているだろうと思いますけれど、それについの営業運転に向けて地域住民と一緒に、二度とては、移動とか協力とか、一切そういう話は出発電所から事故が起こらないよう監視体制を強ませんでした。その辺もなくて、全く物理的に化していきたいと思っております。

不可能とか、そういうものが、私以外にそうい

それから②の久場地域を市街化地域に指定しう話があったかどうかわかりませんけれど、私て、旧ヤード地帯を工場適地と認定し企業誘致はそういう情報を得ていませんので、この辺はを計画しているとの情報がありますが、それは本当に努力というのが、なされたかというのは

事実か、またどのような企業を想定し、どのよ

非常に疑問なところがあります。
いずれにしても、もう当分プールはできない

うな企業の誘致を進めていくかということですが、企業誘致を行っているという事実はありまと思うのです。

せん。それからどのように企業誘致を進めてい私はこのプールについてのアンケートを行いくかということでありますが、これは村全体的ました。これは前々からわかっていたことではな考え方になりますが、企業誘致を進める上であるんですけれど、実際に本当に保護者の皆さはやはり村有地の誘致ゾーンというのがありまんの生の声がどういうものかというものを少しせん。ですから地権者と地域の合意形成がどのでも知っていただきたいと、そういうものをやように解決するかということが課題と思っておるために一応やりました。150枚のはがきに対ります。以上でございます。

して、大変少ない39枚という回答率で自分でも○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ちょっとがっかりしているところもあるんです○９番 仲眞功浩議員

けれども、生の声が入っていると思います。こそれぞれについて、質れはぜひ認識していただきたいと思います。そ問していきたいと思います。
まずプールの建設計画についてですけれども、今お話によりますと、今のところ、いつ、どう

れ以上のことは、もう建設については申しません。

いう形でという、要するにプールの建設計画は次、中学校のプールの授業についてお伺いし全くないと、そういう考えでよろしいでしょうます。先ほどの話によりますと、指導要領にはか。

いろいろありますけれども、必ずやりなさいと、○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

ただし書きがあります。私もそこは理解してお○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

ります。やらないということでしたね。大変悲

今現在、場所とか決まっていませんので、ましいことだなと思います。この辺をちょっと押だ具体的な計画はありません。

さえていただきたいと思います。私のプールに○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ついてのアンケートの中で、問５の、その他あ

○９番 仲眞功浩議員

大変悲しい事実だと思なたの意見をお聞かせくださいとありまして、います。今の吉の浦運動公園ですか、そこの近この中で中城中にない場合は他市町村のプール

くのプールがあったものを撤去した、そのときを借りて授業をしてほしいとか、あるいは西原に中学校のプールは必ずつくるという約束をしマリンビーチを利用するのはどうでしょうとか、ながら、全く何もやっていないという、何もし

そういういろいろ本当に生の声があります。こない、証拠のあらわれだと思います。

の辺は本当にこういうのを酌み取ってやってい場所が、物理的にいろいろないとおっしゃい

ただきたいと思うのですけれども、残念ながらましたけれども、村長、近隣住民、私の家も含

そういうこともできないということでした。大─ 97 ─

水泳があるということです。そういったときに変残念であります。
それから、先ほどありますようにこの指導要

やはり、子供たちが水泳ができない、あるいは領には確かに。ただし書きがございまして、もうまくなっていないというふうなことで大変困し水泳場が確保できない場合はやらなくていいるだろうなというふうに考えております。

と。ただし水泳の事故に関する心得とかそうい

それから、皆様のこの生の声です、これはもうものはちゃんとやりなさいと明記されていまう一つ一ついろいろな意見がございます。またすよね、それはしっかりとやっていただけるのその辺も尊重しながら鋭意、敷地外に用地を求でしょうか。

めていくかどうか、それからまた村長がおっ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

しゃったように庁舎が移転した際にはぜひ、ぜ弘。

ひプールを先にということで思いを伝えていき○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたしたいというふうに考えております。以上でござ

ます。

います。

議員がおっしゃったとおり水泳の心得それか○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ら安全面、救助法等に関しては実地はできない○９番 仲眞功浩議員

課長にも聞きたかったのですが授業の中で行っていくように指示をしのですけれどもよろしいです。

対応してまいります。以上です。

私が一番、ほとんどみんな大変だなと感じた○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

のですけれど、特にこの問３です、なぜ中学校○９番 仲眞功浩議員

このプールの問題を終にプールが必要と思いますかというところで、わるに当たりましてもう１つ、教育長あるいはそこの声として７番です。「子供が、高校で困課長、アンケートについて生の声をたくさん載ると話していた。おれはうまくないから苦労しせました。それについて具体的にどのように感ていると。でも楽しいから頑張ると、中学校か

じたのか、どういうものを強く感じたのか、保らあればもっと楽しかったのではと思っていま

護者の声について。もし何かそういう感じたもす」とか、それから、８番、「楽しみにしていのがありましたら声をお聞かせいただきたいとた。また高学年になり泳ぎの距離をとても伸ば思います。

していたのに続けられないことで子供がショッ○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

クを受けている」とそういうことがあったよう○教育長 安里直子 お答えいたします。

です。本当にこういう生の声というのは真摯に

この中学校のプールについてのアンケートで受けとめていただきたいと思います。子供たち

すけれども、３番目のなぜ中学校にプールが必は、できればここの中にありますけれども、中要だと思いますかというところに、１つ目のほ学校をかえたいと考えたという、ありますよね、

うとして、あって当り前が54％、それから高校

この声としてほかの中学校も考えたと。それがで子供たちが困るから51％、この点に私はやは事実なんですよ、皆さん継続は力なりとか、いり教育委員会にいる者として大変衝撃を受けまろんなことをすばらしいことをおっしゃいますした。高校で子供たちが困るからということでけれど、まさにこれです、子供たちがショックすので、高校の学習指導要領にも水泳の指導がを受けるのです。継続は力なりだけれど継続であるかということで調べておりますけれども、きない。そういうので、子供たちの夢も終えてやはり普天間高校へ行った際にも１年生、２年しまう。そういうようなことであります。

生それから３年生で選択のような形でプールの─ 98 ─

その辺は本当にこれは、私は金で解決できる○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

問題だと思っています。やる気があれば。
次に進みます。

○９番 仲眞功浩議員

この現代のリズムでし

中学校の新学習指導要領で、武道とダンスとたか、それに関しては何か子供たちの間ではいうのが入ってきます。中城村はそれに対して

ヒップホップと言うのですか、こういうスト

どういう対応をするのかお伺いいたします。

リートダンス系みたいな、非常にこれに興味が○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

あって、ある意味では期待しているというあっ弘。

ちこっちの学校であります。喜んでやるとか、○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし表現するとか、友達とのコミュニケーションをます。

やるというのがダンスの大きな目的になってい中学校は今年から武道の必修化、それからダますよね。ということはやはり子供たちが進んンスの必修化というふうな取り組みがなされてで一生懸命やるという意味においては、子供たいきます。武道に関しては指導要領の中では柔ちがこういうヒップホップとかストリートダン

道、剣道、それから相撲と。その他地域学校のスとか、こういうものに非常に興味があるとい特色に応じてというふうなことがございます。

うことは、この辺も考慮しながらぜひダンスのそれで武道に関しては空手を選択し。それから選択というのを進めていったらいかがかなと思

ダンスに関しては現代的なダンスというふうにいます。それに対する教員の養成とか確保とか伺っております。そういうふうに中学校のほういうのも大変ではあると思うのですけれども、で対応していく予定でございます。

その辺についてはどうお考えかお聞かせくださ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

い。

○９番 仲眞功浩議員○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

では、武道に関しては

喜屋武辰

空手をやるとそれからダンスに対しては現代的弘。

なというんですか、では１つお聞かせいただき○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それではお答たいんですけれども、ダンスですね、現代的な

えいたします。

という感じですけれど、具体的にはどういうの議員のおっしゃるとおりで子供たちがみずかをやっていきたいというふうに考えていますか。

ら進んで取り組むということはやっぱり学習の○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

一番の基本だと思います。意欲があるところに弘。

自主性があったり、表現力に結びついたり、そ○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたしれから楽しくて友人関係も含めてコミュニケー

ます。

ション能力も高まってくるだろうし、こういう現代的なダンスを選択しますということを報選択する、みずからという部分に重きを置いて告を受けています。その内容までは今ちょっとまた学校の中学校の体育の先生等とも連携しなわからない状態です。大変申しわけございませがら指導に当たれたらと思っております。以上

んが、現代的と言うと、もう最近はやりのテレです。

ビに出てくるようなヒップホップであったり、○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ブレイクダンスであったりというふうな部類も○９番 仲眞功浩議員

授業で取り入れることができると思っています。

先ほど申しましたように今回は武道は空手とい先生方においてはまた研修会等でそういう研修

うことであります。そして現代的リズムのダンもなされています。以上です。

スをやるということですね、ダンスに関しては。
─ 99 ─

教育委員会としては、

教員とか指導員の確保というのは大変厳しいと

中学校理科ビデオ等を設置しております。小学ころがあるかなと思います。授業でやるわけで校には299万4,835円。中学校には191万9,820円

すからそれなりの資格を持っていないとだめなということで既に理科教材については進んでおところもあるのではないかと思います。具体的ります。

にはどういうような活用があるかもよくわかり

それから、それ以外に新学習指導要領実施にませんけれど、その辺をしっかり検討していく

向けた取り組みということでＩＣ関係の整備と必要があるんじゃないかなと思いますが、よろか、そういうものも行っております。平成21年

しくお願いしたい、取り組んでいただきたいと度には地デジ対応のテレビの買いかえとか、そ思います。

れから教育用パソコンが118台、教務用パソコ

それから次、同じ学習指導要領の関係についンが60台。中学校においてはテレビが23台、教てでありますが、平成23年４月28日付で初等、育用パソコンが48台、教務用パソコン30台、校中等教育局長通知ということで、中学校教材整内の整備とかを行っております。

備指針というのが出されていると思います。こ

それから今年度の平成24年度は、これも理科

れはそれによって教材整備の10カ年計画が策定

教育設備整備事業ということで中城小学校にはされ、普通交付税として単年度財政措置が今平

天体投影機、それから学習セットとか、防水デ

成24年度からスタートしております。

ジタルはかりとか、そういうものを今予定をしこの教材の整備計画、局長通知によって示さております。

れている中学校の教材整備指針、これと比較しそれから津覇小学校は指導用のデジタル教科て、現状と比較して足りないところは、この10

書、３年、４年、５年、６年各１つずつ。それ年計画で措置されますので、その10カ年の中でから顕微鏡とかを予定をしております。
その申請が備品購入計画ということで既に計ぜひともやっていかないといけないと思います。
特に理科教材については力を入れてやりなさい

画書は出しております。以上です。

というような財政措置もあります、御承知で○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

しょう。この財政整備指針に基づいて現状とし○９番 仲眞功浩議員てどういう状況なんですか、この整備指針と比ことを述べておられたのですが、ちょっと私の較した状況というのをまず最初にお聞かせ願い真意が伝わらなかったようであります。私が聞たいと思います。

きたかったのは、中学校の教材整備指針という○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

のがありますよね。その中では学校単位でどの○教育総務課長 比嘉朝之 学校理科教育設備

程度とか、あるいは学年当たりとか、あるいは事業というのがありまして、平成22年度から整

１学級当たりとか、あるいはグループ等ありま

備をしております。平成22年度には小学校、中して、４人当たりとか、８人当たりに１程度と学校の新学習指導要領全面実施に向けた理科教

か、いろいろございますよね。そういうものと材の整備のため国の地域活性化経済危機臨時交

比較して本村の整備状況はどうなっているのか。

付金を活用して理科教育設備を充実させるといそれについて当然差が出てきていると思います

うことで事業を行っております。

が。それを皆さんはこの交付税財政措置された

課長、いろいろ細かい

小学校には顕微鏡とか人体模型、鉄製スタン

ものによって、なるべくこれに近づけるというドとか地球儀とか、デジタル画像システムとか、ような方向でこれ整備計画をやっていかないと中学校には顕微鏡、電源装置、衝突実験機とか、思うわけです。整備していくための計画という─ 100 ─のはやられていますかというのを、計画してい円以上は財政措置で、交付税として入ってきてますかというのを聞きたかったのですが。

いるはずなんですよ。その辺も踏まえてちゃん○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

とやらないと、皆さんの今回の教育委員会の予○教育長 安里直子 お答えいたします。

算、備品整備費とか、それにはちょっとほど遠議員がおっしゃっているこの４月28日付の指いんじゃないかなという気がします。交付税措

針、整備計画の指針、これについてはまだ情報置されていると言葉では聞いても、具体的にで不足の感じがいたしまして、この10年間を見通

はどれぐらいというのはやはりしっかりと把握したこの整備計画を学校の、議員がおっしゃる

して、それに基づいて皆さん当然、予算要求すように、学校で今、どのぐらい充足しているかべきだと思うのです。その辺の対応についてもということの調査の上で至急、本村としての整

少ししっかりやっていただきたいのですけれど

備計画をつくっていかなければならないというも、その対応についての考えをお伺いいたしま

ふうに認識しております。

す。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○９番 仲眞功浩議員○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

非常に認識不足だと思

交付税措置の額と確認して、それに見合う予います。既に交付税措置が始まっているわけですよね、皆さんがちゃんとこの交付税措置され算措置を要求したいと思います。

たものを教育委員会が受け取って、本当にそう○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

いう整備計画に使われているかというのに私は○９番 仲眞功浩議員

疑問を持っているのです。交付税措置というの10年計画で、単年度で幾らというのが方針としは一緒くたに来るわけです。だから、皆さんはて文部科学省から出されているわけですよね。

そういうのを知って計画をちゃんとやらないと既にそういう形で、総務省あるいは財務省もこうまくいきません、整備できません。

れだけの交付税措置するということはもうやら

これも本当に認識不足。

ちなみに教育長あるいは課長にお聞きします

れているんですよ。だから皆さんはそれをしっ

けれども、この交付税措置大体どういうふうな

かり詳しいデータをもっと取り寄せてでは具体

規模で交付税措置をされているかお聞かせいた的な数値というものは幾らぐらいなんだろうと、だければなと思いますが。

それに基づいてやはり予算の要求をするべきで○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

あって、皆さん予算要求をやられても企画課長○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

なんか。多い、多いとけっていくわけです。皆今ちょっと資料を持ち合わせておりませんのさんは、そういう根拠を示さないと取れないでで、また確認して報告したいと思います。

すよ。10年計画もちゃんとしっかり立てて、指○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

針からどれぐらい外れているからどれぐらいの○９番 仲眞功浩議員

認識不足とはそういう数量とかたくさんあるはずですよ、特に理科のことなんですよ。こういう通知もちゃんと出て備品についてはしっかりやらないと、あるいはいるのです。大体の予算において小学校の18学

新しい武道の授業が入ってきます、それからダ級規模において、これは大まかな数字ですが、ンスも入ってきます。そのときに必要な物があ

これ平成24年度の予算の作成される前ですけれるのかないのか、その辺をしっかりしないとだども310万円中学校の15学級規模で330万円ぐらめですよ。例えば空手をやるには空手着が必要

いなんですよ。だから小学校においては600万だろうと思います、これは全く保護者の皆さん─ 101 ─に空手着を準備させるのか、あるいは学級単位

ゾーンをつくったと。これを平成16年に言ってで、あるいは学年単位で購入していくとか、整います。その辺が一切何も考慮されていなくて、備というのはその辺もいろいろ考えてやらない

いまだにこのバッファーゾーンの話をしたら、と、これもちゃんと指針の中で示されています

知らないという話ですし、グリーンベルトもやよ、この場合は柔道着だけの話だけです。そうらないという話でしたよ、私は企業立地・観光

しないといつまでも遅れたままです。交付税措推進課長にいつか聞きました。久場地区で何か置の予算も取れないです、予算はある意味分捕計画が出ていますけれども、これはグリーンベ

り合戦ですから。そういう根拠があればしっかルトですか、バッファーゾーンですかと言った

りと要求できるはずです。ぜひやってください。

ら、全然そうじゃないと言いました。今の話を次に移ります。幼稚園の新築、耐震改築計画

聞いていますと、すべてが電力任せ、電力が改はどうなっているが、これはもう要するに早い

善すればできると、そういうふうな事態は解決

話がもう、結論的に言えばまだないということできるというような認識を持っていますけれどだろうと思います。これから検討する。私もこも、行政としてどういう対応を考えているのか

れについても何回やってきたかよくわからない

ぜひ、聞かせていただきたい。

のですけれども、あきれていますけれども、何○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長も決まらない、何も進まないというのが現状で屋良朝次。

あろうと思います。幼稚園も新築をやるのか改○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、築をやるのかしっかりやってください。幼稚園、お答えをいたしたいと思います。
やはり議員御指摘のとおり、吉の浦発電所に教育関係ですけれど、これで終わりたいと思い

関しては発電所予定地の中心から最寄りの住宅ます。
次に移っていきます。電力関係に移っていきますけれども、私は、ある程度この事故というまでは200メートルという近距離にあると認識はしております。

のは想定されるということを言いました、平成

しかし、保安上の距離は確保されているとい16年の一般質問で言いました。だからこういううことで建設を進めてまいったところでありま

装置産業とかいうものを誘致するに当たっては、す。平成16年から一般質問においてグリーンベ

いろんな問題が発生しますよと、大気汚染、海ルトの必要性を訴えていたということですが、

水汚染、もろもろ振動とか騒音、そのために一村としても平成13年から発電所建設計画をしま番大事なことは住居に近い、住民の皆さんに近して、平成16年から平成18年２月までに地元連

いということでグリーンベルトやバッファー

絡協議会を立ち上げまして、そこで10回の会議

ゾーンというものは、どうしてもやらないとこもしております。それから周辺地域協議会も平れは行政の力でやらないとということで再三

成18年から19年にかけて４回ほど開催してその言ってきました。それが全然、タッチされてい中で地元の意向も聞きながら、建設を進めたとないというのが私の認識です。具体的に話しまいう認識をしております。

したように。先ほどの一般質問の中でも触れた

その中でも沖縄電力の吉の浦発電所計画の中かなと思うのですけれど、大分市の話では発電でやはり緑地帯ということで電力構内で５メー所の敷地から600メートル以上、離れているとトルのマウンドをつくって、そこに高木を入れころでも植栽で、森林で一億六、七千万円のおて緑地帯を計画しているということで住民説明

金を使って、誘致するに当たってはバッファー

会等も開いた経緯があると認識しておりまして、

─ 102 ─

やはり我々としてもその沖縄電力が計画したマ

すべて電力任せだというような感じを受けまし

ウンドの緑地計画で対応できるのではないかとた。電力のこういう改善、改造ですべて事故がいう認識をしております。

防げるとかそういうもの、あるいは緩和できる○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

とそういうお考えなのか、課長もう１回確認し○９番 仲眞功浩議員たいと思います。

要するに行政としては、

一切バッファーゾーンとかグリーンベルトとか○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

は考えていないと、大分県みたいな住宅地を離屋良朝次。

れているようなところでも、そういう考慮して○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答えやっているのに中城村はそういう考えは全くな

いたします。

いと、電力内のグリーンベルトだけで植栽だけ

これから電力は運転という形になりますが、で防げると、そういう考えでよろしいですか。

その中で諸問題が出たときに電力だけで対応でそういうような受けとめ方でよろしいですか。

きるかという御質問だと認識をしておりますが、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

御承知のとおり沖縄電力の運転開始に伴って沖屋良朝次。

縄県、中城村それから沖縄電力と締結した環境○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

保全協定がございます。それを遵守しながら今いたします。

後二度とこのような事故が起こらないように、

現在のところ、そういう計画で推進している

やはり地域と一緒になって監視体制を図り、まということであります。

た電力においては情報を提供する情報公開をで○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

きるよう、また地域とのコミュニケーションが○９番 仲眞功浩議員

しっかり図られるように村として強く電力に申非常に悲しいですね。

この７億円という電力関係の交付金、これがどし上げたいと思っております。

ういう目的で交付されているかというのが趣旨○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

が全然わかっていないのではないかと思います。

○９番 仲眞功浩議員

まずは地元住民の安全、安心を確保するのがこ

ぶにだっこ、電力で対応しているのという姿勢の交付金支給の一番の大きな目的なんです。

が見えたようなんですけれど、幾ら電力がどん

それが実際現実はどうだったかと申しますと、

あくまでも電力におんなに装置を改造してもこういうのは防げません、

この交付金を我々のところに使わせろと、交付

絶対に防げません。これは装置産業の宿命です。

金の争奪合戦がありました、これが現実でした。

絶対できません。近々の例を挙げましょうか、

そのツケとして久場区民、泊区民がこれからの南西石油で起こった一昨年の油の流出です。あツケが両区民に降りかかってきます。こういうれは南西石油のオペレーションとか、装置とかグリーンベルトだとかバッファーゾーンがない

そういったものは全く関係ないんです。向こうということで後々大きな問題になってきます。

は全然ある意味過失はないんです。どうしてあこれははっきりと私は警告したいと思います。

れが起こったか、あれは船が接岸するときに起悪い言葉で言えば交付金があるためにもう金にこっているのです。ぶつかってスピードが速く

目がくらむというような感じで、肝心の地元のてこれで油が出た。そういうものです、装置産対策というのは長期的な対策というのは怠って業と言うのは。幾ら電力がパーフェクトな自分

きたんじゃないかなというふうに考えます。

の構内のところでパーフェクトな設備をしてもさっき行政はもう何もしないと言いました。

持ってくる相手は船なんです。船のオペレー

─ 103 ─

ションミス、船のシステムの状況が悪いと圧力

ファーゾーンなんです。だからそういうのがな

が上がります。説明を聞いた方はわかると思う

いと、いいですか。次久場、泊住民の生活にどのですが、荷おろしするときは圧力をコント

ういう影響が出てくるかというと低周波の音ア

ロールしながらベーパーリターンと言うのです

レルギーです。音アレルギーと聞いたことがあか、圧力コントロールをしながらやっていくの

りますか、こういう音アレルギーという、低周です。課長、ガスブロアとか何とか言う表現を波の問題が今大きくなっている。これは非常にしていましたね。そういうものなんですよ。こ難しい問題があります。行政もがんとして認めれはいつも正常とは限らない、何らかの形で不ていません。これが原因だというのは低周波だ

具合あるいは天候とか、そういうものになるとと言っていないです。その辺が出てきます、い荷揚げ中にシステムの不安定が生じてくるのでずれそうなるとどういうことが起こるかというす。それをカバーするのは電力のいろいろな安と公害問題です。その辺も十分考慮してやはり全装置なんです。だから幾らこれがきれいに働

バッファーゾーン、グリーンベルト、もう金をいても不安定になって余剰ガスがオーバーに出かけてやってください。私は本当に口を酸っぱたらこれはもうフレアとして出ていくしかない

くやってきたのに、この現実問題として起こっんです、燃やして大気に放置することしかできたものを、これからでも遅くないから対応してないんです。だから皆さん、幾ら電力が100％いただきたいなと思います。大きな問題になる

改造、改善してこれを軽減しますと言っても、と思います。問題はこの振動はずっと発生してそれはなくすことはできない。相手は第三者、いるわけです。抑えることはできないです。
次いきます。最後のほうになりますけれども、外的要因というのが大きく左右してくるのです。
だからこれ、ある意味もう起きてはいけないん

企業誘致です。これは村長、施政方針の中でですけれども、いつかは起こることは十分想定言っていますよね。

しないといけないのです。大きいのか小さいの○議長 比嘉明典 もう時間ですのでまとめてかそれは別にして。だからそのために起こったください。

ときに、その影響を最小限にするのは何かとい○９番 仲眞功浩議員

うのはやはりグリーンベルトやバッファーゾー

企業誘致の促進についてということで吉の浦火ンです。本土の皆さんは、そのためによく知っ力発電所が平成24年11月の運転開始に伴い電力ている。本土の皆さんは大分県はそれを重々関連企業の立地が期待されます。地元企業の優知っている。中城村は知らないだけ。こんなに先活用はもとより、関連企業の誘致を促進いた

住民の近くにこの危険な企業を誘致してほった

しますとこのように述べています、この辺と比らかしてきている。私が言ったことは全部たわ

較しても私は何らかの企業誘致の計画もあるん

事だと、恐らくそういう認識でしょう。今後もじゃないかということはありますけれど村長、何もやらないということですから。

こういう電力関係の企業誘致関連の企業誘致のはい。施政方針の中で今一番問題なのは低周波だと思います、それ関係というのは全く今の旧ヤード地帯とか、久から。低周波というのはどんどん出てきます、場地区には想定していないのでしょうか。その説明会でも言っていました、配管からも振動が辺を聞いて、時間ですので最後の質問とします。

あると、これは装置産業の宿命なんです。どう○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

しようもない、だからこういう振動を受けとめ○村長 浜田京介 お答えいたします。

るのも緩衝するのはグリーンベルトでありバッ
─ 104 ─今の御質問は、我々が今市街化編入を行おう

としているその地域の話だと思いますけれども、企業誘致が何か決まっているとかそういうことではなくて、やりたいのはその企業が進出しやすい環境をつくろうということでやっている部
分と、それと地権者の利益のために土地の自由度を図ると、土地の自由度が言うなれば選択肢が広がるような市街化区域に編入したいというのが大きな目的ですので、今の答弁とのかみ合
いはわかりませんけれど、何らかの特別な企業をここに持ってくるために市街化編入をするのではなくて、企業が進出しやすい環境をつくる
ために市街化編入、それともう１つの目的は地権者の利益のためにそれをやっていきたいとい
うことでございますので、これは御承知のとお
り我々の村有地はありませんから、村有地に何かそこに持ってきたいがためにやっている措置
でもありません。あくまでも久場区民、泊区民の皆様方の、私はこれは大きなニーズだと認識しておりますのでそこに市街化編入をして土地の自由度を高めていきたいと、そして企業進出の環境を整えたい、そういうことでございます。
○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会します。御苦労さんでした。
散 会（１４時３０分）

─ 105 ─

平成24年第５回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

平成24年６月８日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年６月13日（午前10時00分）

散会

平成24年６月13日（午後１時46分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那嶺 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

３

番

金

城

章

４

新

垣 徳 正

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

新

垣 敏

明

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健治

─ 107 ─正清孝

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 108 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまました。どのような実施計画で対策が検討されす。これから本日の会議を開きます。

ているか。③自治会からの改善要望が提出され（１０時００分）ていると思いますが、賀武道線・久場崎線とも

一般質問を行います。

同様な亀裂が起きています。応急的な処置に頼質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

らず抜本的な改善はできないか。④自治会から

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

の改善要望が提出されていると思います。久場

日程第１

最初に12番

宮城治邦議員の一般質問を許し

崎線沿いの側溝が土圧によってつぶれ、排水溝ます。

の役目はしてないが、抜本的な改善はできない○１２番 宮城治邦議員 おはようございます。

か。⑤賀武道線及び久場崎線を直線で結んだ線

12番

上に土砂崩落が起きていますが、因果関係を調宮城治邦、通告書に基づき一般質問を行査したことはあるか。以上、簡潔な答弁を求めいます。
１点目に吉の浦火力発電所立地と安心・安全ます。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

な生活環境問題についてお伺いします。
①５月３日から10日の昼夜にかけて、ＬＮＧ
受け入れ作業の際に発生した低周波振動音につ○村長 浜田京介 それでは宮城治邦議員の御質問にお答えいたします。

いて、どのような認識を持っているか。②低周

大枠１番の吉の浦火力発電所立地と安心・安波振動音の発生源であるグランドフレア（余剰全な生活環境問題について①から⑥、詳細につガス燃焼設備）について、どのような認識をきましては、企業立地・観光推進課のほうでお持っているか。③低周波振動音の影響で発電所答えさせていただきますが、昨日も答弁いたし周辺の住宅及び住民にどのような問題が起きた

ましたとおり、この問題につきまして、やはりか。④低周波振動音によって窓ガラス・建具等住民に対して安心・安全という面では不安と動の振動やグランドフレア内から出る約10メート揺を与えていたわけですから、それにつきましルの炎に久場・泊区住民は動揺しましたが、沖て沖縄電力からの説明もしっかり我々も受けな

縄電力の対応をどのように評価されているか。

がら、そして何といいましても情報の開示、不⑤ＬＮＧ発電所運転に必要な附帯設備の試運転

透明感のない情報の開示をしっかり求めて、今段階において、作業工程に不備はなかったか。

後このようなことがないように求めていくつも⑥11月に発電所１号機の営業運転が予定されてりでございます。
大枠２、土砂崩壊対策と村道の亀裂及び側溝

いるが、今回の問題にかんがみ、村当局はどうの改善については、①、②につきましては農林対応していく考えか。
次、２点目に土砂崩壊対策と村道の亀裂及び水産課、③から⑤につきましては都市建設課のほうで答弁をさせていただきます。以上でござ

側溝の改善について。
①久場勢頭原にある河川上流の土砂が崩落しいます。

て、暗渠排水溝周辺に土砂が約1.3メートル堆○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

積して河川に流れ込む危険な状態にあるが、現屋良朝次。

場を確認したことはあるか。②①の場所は平成○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

20年３月30日未明に土砂災害が起きております。

宮城治邦議員の御質問にお答えをしたいと思い

再三の改善要請で平成22年９月及び平成23年３ます。

月の２回にわたり治山事業導入の説明会があり
─ 109 ─大枠１番の吉の浦火力発電所立地と安心・安全な生活環境問題についての①５月３日から10なかったかということでありますが、詳しい状

日の昼夜にかけて、ＬＮＧ受け入れ作業の際に況はまだ沖縄電力からは、大まかには聞いてお発生した低周波振動音について、どのような認りますが、問題が発生したことは事実であり、識を持っているかということでありますが、低何らかの不備があったという考えをしておりま

周波の影響については建具等をがたつかせるす。

「物的影響」と眠りを妨げる「睡眠影響」、知⑥11月に発電所１号機運転が予定されている覚により圧迫感、振動感や頭痛、吐き気等をもが、今回の問題にかんがみ、村当局はどのようたらす「心理的・生理的影響」等があると考えに対応していくかということですが、一番は二られております。

度と発電所からこのような事故が起こらないよ

それから②の低周波振動音の発生源であるグ

うにすることだと認識しております。村としてランドフレアについて、どのような認識を持っは、地域住民と一緒になって、今後このようなているかということにお答えいたします。発電

ことが起こらないように監視体制を強化してま

所は住宅に近いということで、炎が出ないタイ

いりたいと考えております。以上でございます。

プのグランドフレアを採用していると認識して○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

おります。今回、そのグランドフレアから炎が事務局長 津覇盛之。

出たということは何か問題があったというふう○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛にしか考えられないと思っております。

之 それでは、宮城治邦議員の御質問の大枠２

次に③の低周波振動音の影響で発電所周辺のの土砂崩壊対策と村道の亀裂及び側溝の改善に

住宅及び住民にどのような問題が起きたかとい

ついての①及び②について答弁させていただきうことでありますが、①でも説明しましたとおます。

り、住宅の窓ガラス、建具等の振動やめまい、

それでは①についてですが、現場を確認しま

吐き気、耳鳴り、テレビの映像の障害、安眠でしたところ、議員御指摘のとおり、横断暗渠のきない等々の被害がありました。住民には大変

集水桝の周りに上流から流出したと思われる土

不安を与えたと思っております。

砂が堆積しておりました。今後の降雨に備えて④低周波振動音によって窓ガラス・建具等のの土砂の浚渫が緊急を要することから、早急に振動やグランドフレア内から露出する約10メー

堆積物の撤去を行っていきたいと考えておりま

トルの炎に久場・泊住民は動揺したが、諸問題す。

に対する沖縄電力の対応をどのように評価され続きまして②についてですけれども、本災害ているかということですが、低周波振動発生後、の発生後、農林水産課といたしましては、県の即翌日から地域住民へ直接おわびし、また留守

南部林業事務所と協議の上、農水省の治山事業

宅にはチラシ等の配布を行っておりますが、住により土砂崩壊・流出対策事業を導入する方向

民からはチラシや説明において専門的な用語がで、過去２回の地権者の説明会を行ってきてお多くてわかりにくいという苦情もありました。

りますが、本事業は整備区域をまず保安林区域

そういうこともありますので、地域住民に対しに指定する必要があることと、用地買収がないて専門用語ではなくて、わかりやすい説明をすこと等から地権者全員の同意を得ることができべきだと考えています。

ず、平成23年度での事業採択には至りませんで⑤について、ＬＮＧ発電所運転に必要な附帯した。しかし、農林水産課といたしましては、設備の試運転段階において、作業工程に不備は

今後も県の南部林業事務所との協議及び地権者

─ 110 ─との交渉を継続し、早期に事業採択ができるよ

告と説明がされているか伺います。

うに努力していきたいと考えております。以上○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

でございます。

屋良朝次。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え○都市建設課長 新垣

いたします。

正 おはようございま

低周波振動音が発生した原因としての沖縄電す。それでは宮城治邦議員の大枠２の③から⑤力からの説明ということですが、ＬＮＧ船からについて、順次答弁させていただきます。
③について。今年の各自治会からの要望書の発電所構内のＬＮＧタンクに燃料を移す作業の提出を依頼しお願いしたところ、５月31日まで際に発生する余剰ガスをグランドフレアで燃焼には要望箇所の現場の確認を行い、今月20日のする作業の中で、空気振動、低周波振動が発生

事務委託者会議に回答していきたいと思っていしたということであります。また、その振動にます。久場自治会からの要望書にもこの件につよって住宅の窓ガラスの振動や安眠妨害とか、いては記載されており、村の回答としては中部

そういうものが発生したというふうに聞いてお土木事務所の職員と現地調査を行ったが、地すります。以上でございます。

べり対策事業で認定して事業を採択するのは現○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

状では厳しいとのことで、今回は維持管理の範○１２番 宮城治邦議員 ただいまの質問に関囲で当面は管理していきたいと思います。

連して、このＬＮＧ船から受け入れするときに④について。③同様、久場自治会からの要望発生したと。そのＬＮＧ船は入港して何日後に書にもこの件について記載されており、村の回出港していったのか。実際その問題が発生して答としては事業採択できるまでは維持管理の範いる時期というのは10日までですね。10日まで

囲で改善していきたいと思います。それと、久そういう受け入れをしていたのか。その辺どう

場崎線の件についてですけれども、石積み擁壁ですか。どのような報告を受けていますか。

が崩壊している箇所が何カ所もありますが、こ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長の石積みについてどこが施工するのか、地主と屋良朝次。

協議を行ってまいります。基本的には土地を守○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 当初計る観点から地主が負担すべきであると考えます。

画では９日にＬＮＧ船は出港ということでした⑤について。平成22年第７回定例会（12月）が、二、三日延びたということであります。

にも質問されておりますが、村としては因果関○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

係の調査を入れたことはありません。現地の踏○１２番 宮城治邦議員 考えるに、その船の査、目視等で現場を確認していますが、専門家受け入れだけの問題ではなくて、これは貯蔵タに依頼してまでは行っていません。今後治山治ンク内で発生するガス、気化したガス。この余水の関連で農林水産課と連携し、調査費の確保

剰ガスというのは何トンぐらい出ていますか。

に努めてまいります。以上です。

時間当たり。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○１２番 宮城治邦議員 それでは１点目につ屋良朝次。

いて、順を追って再質問をしていきます。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

まず、このグランドフレア、低周波振動音がいたします。

発生した原因として、沖縄電力はどのような報─ 111 ─余剰ガスの発生量が時間当たり２トンと、この前の説明会でも説明されていると思います。

ですね。これが16トンということは、３基の○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

バーナーが稼働しているということが十分考え○１２番 宮城治邦議員 今２トンと言いましられます。それと一酸化炭素については、確かたか。これは時間当たり16トン。もう雲泥の差に今答弁があるように、大気汚染の公害というですよ。そのガスを排出しないと大きな問題が問題ですね。と同時にこれは有毒であるという起こりますよね。それでこのグランドフレアがこと。ということは、これが攪拌されて範囲があるわけです。この辺の数字は正確に発表して広がってくると大変なことになると。ですから、ください。

このグランドフレアという燃焼装置が、今言う次、その吉の浦火力発電所は住宅に近いといようにただ単純にふぐあいが生じているというう理由で、先ほど答弁がありましたけれどもこことでは、本来はもうしょうがないじゃないかのグランドフレアを採用していますが、約10というわけにはいかないと思いますよ。

メートルの大きな炎が露出した原因は何か。沖

次に行きます。その低周波振動ですね、それ縄電力からその説明はあったのか。また、不完によって、先ほど答弁にもありましたけれども、全燃焼して一酸化炭素が大気に攪拌されるとど

健康的な不安、それから窓ガラスや建具、テレのような問題になるか伺います。

ビ等への通信障害等が起こりましたが、その因○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

果関係と安全性について、どのように認識して

屋良朝次。

いるか伺います。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

する前に、先ほどの余剰ガスの発生量の訂正を屋良朝次。

させていただきたいと思いますが、最大で時間○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

当たり16トンと訂正したいと思います。

いたします。

次に、大きな炎が出た原因は何か。それから低周波振動による健康不安の因果関係という

一酸化炭素の大気放出の問題にお答えしたいとことで認識しておりますが、先ほども申し上げ思います。余剰ガスを燃焼する装置のグランド

たとおり、低周波振動によって物的影響と眠り

フレアのふぐあいと沖縄電力からは聞いており等を妨げる睡眠の影響、知覚により圧迫感、振ます。一酸化炭素の大気放出問題につきまして

動感や頭痛、吐き気をもたらす心理的・生理的は、やはり量にもよりますが、いろいろ京都議

影響があると思っております。

定書とか一酸化炭素問題は地球規模の問題と言○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

われることでもありますので、最終的には大気○１２番 宮城治邦議員 因果関係と安全性に

汚染につながるのかなと思っております。以上

ついてどうですか、もう一度。

でございます。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

屋良朝次。

○１２番 宮城治邦議員 ただいま答弁してい○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

ただきましたが、グランドフレア、総括して名お答えいたします。
低周波振動からの健康被害等の因果関係につ称がそういう名称なんですが、実際その中に、聞くところによるとバーナーが３基入っている

いては今のところ承知しておりません。

と。燃やしてガスを出す処理量、それをおいて○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

段階的にバーナーの運転をしていくということ○１２番 宮城治邦議員 この件は、環境省大─ 112 ─

気生活環境室室長補佐がこの資料を持っていま○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

して、その中に低周波の影響について、心理的○１２番 宮城治邦議員 その辺はよく、このあるいは物的影響、それから生理的影響、そう問題が起きてもう、１週間、２週間近くなりまいう影響があると。それをちょっと聞きたかっすよね。十分そういう説明を受けているんじゃたわけです。それから安全性の面でどうかといないかと思うんですが。今、いろいろ社会的問うことですけれども、それについては必ずしも題になっている、この前大きくテレビで放送さ一概にそれは言えないとは言っていますけれどれたんですが、総理大臣が原発の再稼働と。安も、しかし、この健康的な問題というのは、心全基準もしっかりしないのにという話。一度起理的なものを含めて個人差があるから。お互い

きたそういう問題というのは、確然たる改善策

でも、釣りが好きで沖釣りに行きたいんだけれがないと本当に稼働していいのか。一番求めらども、船酔いするからだめだとか言いますよね。

れることは安全性ですよ。この間、何のそうい

バスでもそう、車でも。飛行機でもそうだと思う話もしていなければ残念であります。この辺う。こういった個人差があると。これは後でよ

は特に一番大事なことですから、当然やってしかったら話します。

かるべきです。こういう説明を聞くとか、受け次に行きます。マイナス162度のＬＮＧです

るとか。ただ、今の言葉だけでの安全対策といね、これは空気に触れるとすぐに蒸発する性質

うのは、これは実際に起きた問題から考えればがあります。貯留タンク内で気化したガスは燃余り信用できない、言葉だけでは。そういうふ焼処理して放出しないと、爆発するおそれがあ

うに考えます。今回の低周波問題は発電所が住ります。大変危険であると。排出処理過程でこ宅に近いことを考えれば、慎重さと緊張感が欠のグランドフレアにふぐあい、先ほどふぐあい如していたとしか思えません。通常、タンクにという話があったんですが、そのふぐあいが生受け入れる前に沖縄の気候条件、時間当たりのじた場合にどのような事態が想定されるか。ま

余剰ガス処理量の想定、不完全燃焼によって炎た、そのときの緊急措置と対策はあるか伺いまを出したことの原因、設備容量の問題など、起す。

きた問題を検証するといろいろと疑問がありま○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

す。住民の安全・安心を最大限に配慮すること

屋良朝次。

は事業者の責任であります。そのような問題を○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

起こさないために、危険物を扱う事業所においいたしたいと思います。

ては、必ず附帯設備の予備運転試験を実施してグランドフレアのふぐあいに対する緊急措置

調整することが不可欠と考えます。中城村及びというふうに理解しておりますが、今、沖縄電

沖縄電力、工事業者とで三者協議会の場を持っ力のほうで原因究明と早期改善をしていくといていると思うが、５月１日のＬＮＧ船入港、５うことでありますので、沖縄電力からの回答を月２日の入港式、５月３日の貯蔵タンク内への待って御報告していきたいと思います。ふぐあ

ＬＮＧ受け入れの作業工程において、どのよういが生じたときには、現在発生した振動等によな説明と話し合いが持たれたか伺います。

る被害が生じると認識はしております。今後、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

二度と発電所から事故が起きないように、監視屋良朝次。

体制を強化していきたいと思っております。以○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え上です。

いたしたいと思います。
─ 113 ─

吉の浦火力発電所１、２号機建設工事に係るはり試験としましては、先ほど議員から質問も三者協議会と認識をしております。その中で話ありましたとおり、これだけの機械を設置するし合われたということですが、主な試験運転作には予備試験等の実施が必要ではないかという業の説明を受けております。４月25日からＬＮ認識をしております。それから住民説明会の中Ｇ船が入港にかかわる港内の設備の監視、保安でも請負業者のＩＨＩの職員が、そのグランドのための照明等が開始されます。また、５月１

フレアについては全国でも何十基、30基か100

日から３日にかけてＬＮＧ船の入港、燃料受け

基かどっちかちょっと数字はわかりませんが、入れ作業、ＬＮＧタンクの作業を開始します。

それだけ納めた実績もあるということと、グラ

５月３日からグランドフレアの燃焼作業が入り

ンドフレアから出た低周波の対策もしてきた実ます。それから、先ほど申し上げました５月９

績があるということであれば、想定外の話では

日には、予定どおりいけば、ＬＮＧ船の出港と。

ないだろうという認識をしております。以上で５月15日からガスタービンの初起動をしていく。

す。

５月21日からはボイラーの配管内の蒸気洗浄に○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

入りますと。これが６月中旬までということで○１２番 宮城治邦議員 この問題は、まず考あります。６月中旬からはボイラー、ガスター

えられることは、先ほどの質問でもちょっと触ビン及び蒸気タービン等の試験運転を10月下旬

れたけれども、本当に沖縄の気候条件、さっきまで行いまして、11月に１号機の運転開始といも言ったようにマイナス162度。当然通常の空う工程を説明を受けております。その中でも、気に触れればもう自然に蒸発してしまう。かな

村としてはやはり住民への周知を徹底するようりシビアにこれを保温していかないとガスが蒸求めております。沖縄電力からは、作業の過程

発するわけです。それと、今想定外であるか想の中で煙と間違えられる水蒸気ということで、定内かという話を沖縄電力とも話したんですが、それから洗浄音、照明の明るさ等が発生するの彼らも想定外と言うんです。私は逆にこのシスで、住民には周知徹底を図っていくという説明

テム、ガス使用のエネルギーの発電所というのを受けております。以上でございます。

は沖縄は初めてなんですね。ということは、沖○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

縄において何を基準に想定外か想定内かと聞い○１２番 宮城治邦議員 確かに、そういったたら答え切れない。だから、今起きる問題すべ

地域住民への文書での通知はありました。しかてが想定内であるということで話をしておりま

し、この起きた問題というのは全く通知にはなす。その辺をもう少し、専門家ではないまでもいわけですね。大事なところはそこなんです。

安全性については同じような考え方が皆さんで今話を聞くと、本当に想定外としたものをこのきますので、共通するはずですから、安全につ会議の場では話をされていたのか。こういう想

いていろいろ基準を聞いてもらいたいと、沖縄

定外という言葉はありましたか。伺います。

電力にも、これを一応要望しておきます。
次、その吉の浦火力発電所建設に向けて、沖○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。

縄電力は平成15年度から環境影響評価調査を実○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

施して、十数回に及ぶ地域住民への説明会や質いたします。

疑応答の過程において、低周波等で地域住民に事故が発生して情報収集する中で、沖縄電力

迷惑をかけないということで説明をしておりまとしては想定外という説明を受けましたが、やす。しかし、低周波振動やグランドフレアから

─ 114 ─炎が発生し、地域住民には健康不安を訴える声を規制することによって公共の安全を確保し、もあり、大きな問題となっております。久場自環境の保全を図ることを目的としています。電治会は５月16日の区民総会で、泊自治会は５月

源三法交付金制度は地域住民の福祉の向上を図16日に緊急評議員会を開催し、全会一致でもっり、発電用施設の設置及び運転の円滑化に資すて決議し、５月24日に沖縄電力に抗議文と要請、ることを目的としております。環境基本法第７

謝罪、説明会等の申し入れの行動をしておりま

条では、地方公共団体の責務として、基本理念

す。中城村は今回の問題にかんがみ、沖縄電力に基づき、環境の保全に関し、地方公共団体のに対しどのように指導されたか伺います。

区域の自然的社会的条件に応じた施策を策定し、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

実施する責務を有すると。同第８条、事業者の屋良朝次。

責務は基本理念に基づき、その事業活動は公害○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、を防止し、自然環境を適正に保全するために必お答えしたいと思います。

要な措置を講ずる責務を有すると規定をされて基本は地域住民の安心・安全と認識をしておいます。企業誘致の基本理念は地域住民の安ります。ですから、村としては二度と発電所か

心・安全対策が不可欠だと考えます。今回の低ら事故が起こらないように電力のほうに指導は周波問題の再発防止対策の課題及び今後の企業

しております。以上でございます

誘致に関して、当局の基本理念を伺います。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○１２番 宮城治邦議員 指導のほうにはいろ

屋良朝次。

いろあると思うんだけれども、これは文書でや○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

りましたか。もう一度。

いたします。
再発防止の対策課題と今後の企業誘致の当局○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。

の基本理念ということについて回答したいと思○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答えいます。再発防止対策の課題と企業誘致の基本

いたします。

理念というのは、地域住民の安心・安全対策が現在のところ、地域住民への住民説明会等を不可欠だと認識しております。以上でございま

踏まえて文書で要請をしたいと思っております。

す。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○１２番 宮城治邦議員 ぜひ、そういった重○１２番 宮城治邦議員 今の答弁は、真剣に要なことですから、後々に残るような文書で考えていてありがたいんですけれども、次に行しっかりと指導してもらいたいと要望しておききます。

ます。平成14年に吉の浦エネルギー火力発電所

その吉の浦火力発電所を誘致してから10年目を村当局、村議会で誘致して以来10年間、一貫になるが、これまで地域住民の要望としての安して発電所建設と地域住民の安心・安全対策に

全対策を具体的にどのように講じて実施をしてついて、電気事業法、電源三法交付金制度、環きたか。また、これからの地域の安全対策につ境基本法等を引用しながら議会活動を通して議

いて、具体的な実施計画を策定し検討していく論を重ねてきましたが、残念ながら沖縄電力任考えはあるか伺います。

せになっており、電源三法交付金制度が理解さ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

れておりません。電気事業法は電気事業の運用

屋良朝次。

─ 115 ─

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、ますよね。皆さんもこの農作物の対策、塩害、お答えをしたいと思います。

潮害対策として防風林を植えますよね。これで安全対策については、地元からの要望に基づ

この問題も半分以下に落ちます。これがバッいて安全対策施設ということではありませんけ

ファゾーンなんですよ。皆さんは聞く耳がない、れども、防災無線の整備、避難場所に一時的にこれについて。今後の対策としてこういったこ

活用できるということもあると思いますが、久とも考えていかないと、やらないと、大変な問場地区の健康スポーツセンターとかコミュニ

題が起こりますよと。きのう、強い口調で功浩

ティー施設のものも活用できるのではないかと議員からもいろいろあったんですが、今現在で思っております。要望に対しての安全対策といもこの低周波振動というのは微妙であるけれどうことですが、グリーンベルトの郊外の設置とも、微振動かな、まだあります。これはなくな

いうふうに受けておりますが、グリーンベルト

ることはありません。そういうところが皆さんについては、きのうも仲眞議員にお答えしたよに認識があるのか。これが今後の地域における

うに、沖縄電力の構内でマウンド式の緑地帯を

安全対策なんですよ。人事と思えば何も感じま設けているというふうに認識をしております。

せん。しかし、企業を誘致、立地させた責任も今後の計画については、グリーンベルトの計画

皆さんにはあり、行政には。何をするかはおのはないということであります。以上です。

ずと安全対策しかないんじゃないですか。ここ○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

をしっかり真剣に検討してもらいたいと思いま○１２番 宮城治邦議員 私は、具体的な安全す。さっきの答弁はもう本当に地域振興策です。

対策というのを聞いているんですが、今の答弁

安全対策になっていません。ここを強く言っては地域振興策、わからないわけじゃないですよ。

おきます。吉の浦火力発電所１号機、11月運転

しかし大事なことは、そこに住んでいる皆さん

開始と、10月にＬＮＧ船の入港で、２号貯蔵タをどのようにして守っていくかと。今答弁にあンクへのＬＮＧの受け入れ作業が予定されているように、きのうも仲眞功浩議員からグリーン

るが、その安全面について、沖縄電力の大嶺副

ベルトの話がありました。これは、当時の地元社長は久場・泊自治会の抗議に関して、10月まの連絡協議会の中で地元の要望として30項目にでに恒久的な安全対策を含め対応すると述べたも入っています。緑地建設。ただ皆さんが見てが、村当局はその安全性について、どのような見ぬふりしているだけの話。これがあれば、も方法で確認をしていく考えか伺います。

う10年ですよ、木も大分成長していたはず。そ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

うすれば、先ほどの低周波振動というのもこれ

屋良朝次。

は大気に出てきます。それでなぜ振動が起きて○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

いるかといったら、空気の波をつくってしまっいたします。
安全確認ということですが、村全体で監視体ているわけ。このフレアの中で、煙突の中でガスを燃焼させるために火をつけます。そうした制を強めていきたいと考えております。

ら共振を起こします。その共振が大気に出て空○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

気を揺らしている。それが風で押されて壁に当○１２番 宮城治邦議員 答弁が意味がわからたって、その当時は地域でも、近いところよりないね。村全体で、これは技術的な問題がある。

遠いところが大きく振動しています。これは何村全体で今１万5,000人か、言っても話にならかといったら風の流れです。空気は風で押されないですよ。この安全問題で今問題になってい─ 116 ─

るので、ただ答弁すればいいという考えではなのほうに、ぜひ参加して後でちゃんと報告を受くて、しっかりした対応をしてもらわないと、

けますということでお断りを申し上げたとおり

本当に安心してもろ手を挙げて賛成ということであります。

で 、こ の運 転に 対 し て協 力で きま せん よ 。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

ちょっと残念です。次行きます。

○教育長 安里直子 お答えいたします。

６月７日に久場健康スポーツセンターにおい私も、副村長がおっしゃいましたように６月て、吉の浦火力発電所から発生した低周波振動

７日は、母が病気なものですから病院に詰めて問題に関する住民説明会が、久場・泊区の要請おりまして出席はできませんでした。でも、やで約120人が参加して開催をされました。そのはりこのことについては大変重大な事案だといとき、村の三役はだれ一人出席していませんでうふうに考えております。本村の子供たちの安したが、関心がないのか問題意識がないのか疑全それから安心な地域ということでは大変懸念

問であります。吉の浦火力発電所建設は平成14しているところでございます。以上でございま

年１月29日に中城村が、同年３月29日には村議す。

会が、それぞれ誘致要請を沖縄電力に行ってい○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

ます。発電所近隣で生活されている住民は、今○１２番 宮城治邦議員 沖縄電力から村役場、回起きた問題におびえ、悩んで不安を訴えてい村長あてにその説明会の案内も来ていると思います。起きた諸問題について対岸の火事と思っます。とても残念ですね。三人三様でだれ一人ておられるのか、村長、副村長、教育長の所見出席できなかったと。地元住民は相当がっかりを伺います。

しています。これでは対策にならないだろうと○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

まで言っています。この対岸の火云々というの○村長 浜田京介 お答えいたします。

は言葉の端であって、参加しなかったことに対だれが考えても対岸の火事と思うわけはござしての大きな地元の怒りです。
1964年、昭和39年の東京オリンピックの年に、いません。村内で起きた、ましてや火力発電所のこの件につきましては、きのう答弁いたしま

東京〜大阪間で新幹線を開通させる件で当時のしたけれども、私もある家庭でその振動の部分

国鉄職員は、三日三晩、ホテルの一室で一睡もも認識したつもりであります。私どもの係がしないで乗客を乗せて本当に大丈夫かと。そししっかりと沖縄電力からの説明を聞いて、私どて安全について慎重に慎重を重ね議論し、開通

もにもちろん報告もありましたし、私自身もそさせたとのエピソードがあります。また、国際の前に沖縄電力のほうからの報告も聞いており的には原発にかわる代替エネルギーとして、エます。そういう意味で、決してないがしろにしネルギー発電の推進にシフトされていると言わているつもりでもありませんので、その辺は御れていますが、反面、専門家の間ではテロ対策理解いただけるようお願いいたします。

の課題が急務であると指摘されております。常○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

に地域住民への安全対策と万が一の事故で地域○副村長 新垣敏明 お答えいたします。

に波及させないために二次災害対策を講じ、専確かに６月７日に住民説明会をやるというこ

門技術職員を配置して監視体制を強化することとはその二、三日前に連絡を受けました。しかが企業誘致の基本理念と考えます。安全・安心

し、６月７日は既に村長も私も日程が入っておな地域づくりの協議の場として吉の浦火力発電

りましてどうしても都合がつかなくて、所管課

所立地に伴う地元三者協議会の設置を要請した

─ 117 ─

趣旨でもあります。地域との信頼関係の構築がる気のことなんですけれども、我々職員含めて企業と地域住民が共存共栄できる環境がつくれ

私も、今言う事業の治山事業の採択に向けて頑るものと確信をしております。沖縄電力は平成

張っていきたいと思いますので、御理解と御協

24年度の経営計画の概要で、地域社会への貢献

力のほどをよろしくお願いしたいと思います。

及び環境構造の推進として「地域とともに、地以上です。

域のために」をスローガンとして掲げていると○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

思います。発電所の運転において問題が噴出し○１２番 宮城治邦議員 これで終わります。

ないよう最終チェックを怠らず、沖縄電力や中○議長 比嘉明典 以上で12番 宮城治邦議員

城村に損失、損害が発生することがないよう、の一般質問を終わります。
休憩いたします。

予定どおり営業運転ができることを要望してお休きます。これは要望です。

憩（１１時０１分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

次に２点目について再質問します。災害対策

再が改善されていない場所の安全確認のために、開（１１時１２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

現場巡回を指示されているか。

続いて10番○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

安里ヨシ子議員の一般質問を許事務局長 津覇盛之。

します。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○１０番 安里ヨシ子議員 10番之一般質問を行います。ほとんど重複をしておりお答えいたします。

ただいまの、災害現場の巡回等々を行っているかという御質問ですが、我々定期的な巡回とますけれども、質問をしたいと思います。答弁のほうよろしくお願いいたします。
１、吉の浦火力発電所と生活環境問題についいうのはしておりませんけれども、ただ、梅雨入りしたときとか、あとは台風時の降雨前後に安里ヨシ子、て伺います。
①５月３日の午後、突然ガタガタと建具が音おきましては極力巡回するようにしております。
以上です。

を立てた。地震ではない、初めて経験すること○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

で、何人かから電話がかかってきた。発電所か○１２番 宮城治邦議員 これは質問通告書にらの低周波の影響だということを知った。夜にも出してあったので最後にしましょうね。住宅

なるとグランドフレアから10メートル以上の炎地に近い安全対策は迅速な対応・対策を必要とが噴き出している。近くの住民は爆発の恐怖でするが、遅々と進まない原因究明と問題解決は

一晩中寝られなかったと。ある人は自宅の頭上

事業費の問題なのか、それともやる気の問題なをヘリが旋回しているかと思ったという。原因のか。そのほかに何か問題があるのか伺います。

について村当局はどのような認識を持っていま○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

すか。②低周波問題に関して泊、久場は区民総事務局長 津覇盛之。

会にて沖縄電力に対し全会一致で抗議決議を決○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛め、５月24日に抗議をしています。それに対し

之て村当局はどのような対応をされたか伺います。

お答えいたします。

先ほどの１の答弁でも述べましたとおり、集③ＬＮＧ火力発電所建設については、平成14年

水桝付近の土砂の堆積の撤去については、まず

１月29日に村当局、３月29日には村議会が誘致早急に実施したいと思っております。職員のや決議をしています。住宅地に余りにも近すぎる。

─ 118 ─

本当に大丈夫かとの声が多い。住民の安全に対

安里ヨシ子議員の御質問にお答えをいたしたい

する対策はどうなっていますか。④平成14年３と思います。

月議会において、誘致に関する議決が提案され大枠１の吉の浦火力発電所と生活環境問題にたとき、時期尚早であり議論を深める必要があ

ついて、②について答弁をいたしたいと思いまり、賛成するわけにはいかず退席した経緯があす。５月24日に抗議をしているということで、ります。運転開始前に起きた今度の件は、最初村の対応ということですが、村としては沖縄電に抱いていた不安が的中したと考えます。今後

力副社長及び吉の浦火力発電所所長に、二度とこのような問題が起こった場合、二次、三次の

このような事態が起こらないように原因究明と安全対策が必要と考えますが、どのように安全早期改善及び地域住民への謝罪と説明を行うよ対策が必要と思われますか。⑤発電所を誘致す

う申し上げ、早急に地域との信頼関係が図られるとき、当局は村のカンフル剤だと、雇用がふるよう強く求めているところあります。

える、地域が活性化する、村全体が潤う、ク③について、住民の安全に対する対策はどう

リーンエネルギーだと宣伝をしました。住民のなっていますかということですが、二度と発電

安心と安全対策なくして企業誘致はあり得ない所から事故が起こらないように、地域とともにと思います。11月には営業運転を開始する予定

監視体制を強化していきたいと考えております。

であり、万一の問題に対し沖縄電力に対しどの

次④についてですが、このような問題が起ような対策を講じる考えでありますか、伺いまこった場合、二次、三次の安全対策が必要と思す。

われますが、どのような安全対策が必要と思わ①については答弁はいらないと思いますので、れますかということですが、不測の事態に迅速、②からお願いします。

的確に対処できるよう、事前準備体制を整える○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ため沖縄電力と情報交換を密にして、二度と発○村長 浜田京介 安里ヨシ子議員の御質問に電所から事故が起こらないような監視体制を強お答えいたします。

化する必要があると考えております。

大枠の１番、吉の浦火力発電所と生活環境問

次に⑤でありますが、万一の問題に対して、題について①から⑤、企業立地・観光推進課の沖縄電力に対してどのような対策を講じる考え

ほうで答弁させていただきますが、私のほうでですかということですが、１号機の営業運転には本議会においても答弁させていただきました。

向けて不測の事態に迅速、的確に対処できるよ

今回の問題につきましては、今後こういうこと

う事前準備体制を整え、常に緊張感を持って地が起こらないようにしっかりと監督指導してい域安全対策を講じるよう要請をしていきたいと

くとともに、一番大事なのは情報の開示、不透

思っています。

明感が少しでもあると、私どもも含めて地域住○議長 比嘉明典 安里ヨシ子議員。

民にも不安を与えるのは当然でありますので、○１０番 安里ヨシ子議員 先日来の同じようしっかりした情報開示と、今後その改善策をな答弁ではありますけれども、しっかりと頑

しっかり見ていきたいと思っております。以上

張ってほしいと思います。私たちはこの前の５でございます。

月３日の事故があって以来、本当に不安を抱え○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

ながら毎日を過ごすという、そういうふうに生屋良朝次。

活が毎日不安であります。やはり安全神話の○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

あった原発でもあのような大きな事故を起こし─ 119 ─ておりますので、村民が関心を持って、地域のづくりを進めていく上では大切な課題だと思い対策のためにいろいろな知恵を出してほしいとますが、本村にはどのような施策があり、どのいうのがあります。万一の事故が起こったとき、ように進めているのか、具体的に次の点についどういった被害が出るのか。どれぐらいの範囲て伺います。①待機児童の解消を図るため認可に影響を及ぼすかというのが非常に心配です。

保育園の設置や認可外保育園の認可化の促進もそして、常にこの爆発の危険性を抱えて生活し積極的に進めていると思いますが、その進捗状ていかなければいけないのか。そして、もし爆況を伺います。②視聴覚障害者や認知症高齢者発があったときに、自分たちはなすすべがあるへの本村の支援策はどのようなものがあるのかのかないのかというのが非常に不安であります伺います。③本村のＡＥＤの設置状況はどのよので、ぜひ三者協議会、村、地域、沖縄電力がうになっているのか伺います。④生活道路の整一緒になっていろいろな対策も講じてほしいし、備についてですが、以前から地域からも要望が

そして防災対策を消防、そして地域もそうです

あったと思いますが、村道立川線（津覇901番

し、沖縄電力も防災対策をやってほしいと思い

地前）の排水路の整備、また津覇178番地横のます。避難をどうすれば安全に避難できるのか、

道路の改善はどのように考えているのか。そしそういったことに対してもぜひとも万全の対策て国道から津覇集落に入る190番地前の道路のを講じてほしいと思います。以上で終わります。

入り口の部分が急勾配になっておりなかなか利○議長 比嘉明典 以上で10番用されない状況であるが改善はできないのか伺

安里ヨシ子議います。

員の一般質問を終わります。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

休憩いたします。
休 憩（１１時２２分）○村長 浜田京介 それでは、新垣健二議員の〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

御質問にお答えいたします。
まず大枠１番の行政改革については総務課の再 開（１１時２２分）

ほうでお答えをさせていただきます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて11番

大枠２の安心・安全な地域づくりについての

新垣健二議員の一般質問を許します①から③については福祉課、④につきましては○１１番 新垣健二議員 では、通告書に基づ

都市建設課のほうでお答えさせていただきます

いて一般質問を行います。

が、私のほうでは大枠２の①待機児童の解消を

２点について一般質問を行いますが、まず１図るため認可保育園の設置や認可外保育園の認可化の促進も積極的に進めていると思いますが、点目に行政改革についてであります。
職員のみずからの創意に基づく建設的な提案を求め、事務能率の向上、経費の節減、村民その進捗状況というところでお答えさせていただきます。

サービスの向上を目的に実施されている職員の議員も御承知のとおり、子育て支援という部提案制度は本村も実施されていると思いますが、分は非常に大事なところで、私の政策の一番目

これまでどのようなものが提案され、どのように掲げているところでもありますので、本村にに活用したのか伺います。

おきましては認可保育園を予定どおりでいきま

２点目、安心・安全な地域づくりについて。

すと来年の４月、平成25年４月には、まず本村

だれもが安心して受けられる子育て、保健、

津覇のほうの認可外保育園１園が認可になる予

福祉の充実、生活道路等の整備も住みよい地域

定でございます。そして、新垣の公立第三保育

─ 120 ─

所が民営化、これも認可になる予定でございま

理とか会議室の管理、それからパソコンの一括す。ただ、これは許認可がかかわるものですか

管理、昼食時の窓口の対応等についても業務拡ら、あえて予定という形で答弁をさせていただ

大等がなされております。以上でございます。

きますけれども、私の予定では、この３年以内○議長 比嘉明典 福祉課長には３カ所の認可保育園ができる予定でござい○福祉課長ます。今もう１つ予定されているのは、先日新大枠２の①、②、③のほうですけれども、①に聞にも出ましたけれども、上村産婦人科の建設

ついては先ほど村長が話しておりましたので、が決まったその敷地の中で認可保育園が１園、そのように事務を進めてまいりたいと思います。

申請が出されておりますので、そこがここ一、県のほうとも協議しながら順調に今進めている二年の間にまた認可化になっていくものと思わところではあります。

石原昌雄

石原昌雄。

それでは、私のほうはれますので、３年以内には３カ所の認可園がふ②のほうですけれども、障害者への支援策とえていくと。そうなりますと、単純計算でいきしましては、中城村障害者地域生活支援事業のますと、本村には待機児童が数字上はなくなっ

実施規則がありまして、その中で多くの事業をていくということになります。今100人余りの今進めているところであります。特に日常生活

待機児童がおりますので、それが３年以内では用具の給付等の事業では、視覚障害者向けの展

なくなっていくという数字にはなりますけれど

示器具や、あるいは画面拡大ソフトなどがあり、も、そこにはまた潜在化した待機児童もおりま

聴覚障害者の場合においては、テレビ番組に字すので、一概にそうとは限りませんけれども、幕が出ること、あるいはまた通訳の画像が出る

現在の数字上の処理はできるものだと期待をし機能のものもあります。あとは、緊急連絡等のております。今後も特に認可保育園につきましためにファクスの設置などをして聴覚障害者のては積極的に本村としても取り組んでいきたい支援をしております。また、コミュニケーショと思っております。以上でございます。

ン事業というのもありまして、手話の通訳者を○議長 比嘉明典 総務課長

比嘉忠典。

派遣して病院などでの手続の日常生活の支援もそれでは、新垣健二議

行っているところであります。あと、認知症高員の大枠１、行政改革について、職員の提案制

齢者の支援については、本人というよりは家族度についてお答えいたします。職員の提案制度への支援が大切というふうに考えております。

は、職員の自由な発想に基づいて提案していく

認知症については、認知症ということの理解がという制度でありますが、村においてはこの要

一番必要になっています。そういうのもあわせ綱はつくられてございません。そういう中でどてその部分と、あとは家族に対しては関係医療のような提案がされたのか、活用されたのかに機関への連絡とか、そういう形で努めておりま

ついては、現在記録がございません。そういうす。介護予防の講演の一環として認知症講演会

中で記録はございませんが、この提案制度につも３月には実施しているところでありまして、

いてはいろいろ予算、事務の改善とかサービス

その普及もしていきたいと思っております。

○総務課長

比嘉忠典

向上等についてはいろいろ庁議でも話し合われ次に③本村のＡＥＤの設置状況でありますけることであります。そういう中で予算に伴うもれども、23年度までには設置されている箇所がのもございますので、予算編成時期にそういう村役場、それから老人福祉センター、吉の浦会

提案が多くなされていると思っております。こ館、児童館、それから吉の浦の保育所のもちろれまで改善された事項については、公用車の管ん施設に、各学校と分校にもＡＥＤが設置され

─ 121 ─ております。以上です。

ぜひ職員の知恵、あるいは村民もこの行政に対○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

してはいろいろ興味を持ち、また関心を持って○都市建設課長 新垣正 それでは、新垣健

いる方も結構いると思いますので、村民のアイ

二議員の大枠２の④について答弁させていただ

デアとか提案もしていただければと。村民からきます。

も募集もしていただいて、この一括交付金も有④について、今年度の津覇自治会からの要望

効な活用に結びつけていただきたいと、そのよ

書にも④の質問が記載されておりました。以前、

うに思います。ただ１点だけお聞きしますけれ

健二議員にも村道立川線について、中城村地域

ども、職員提案ではないかもしれませんが、職活動支援事業で地域でお願いしたところ、地域員からの要望として、役場いろいろな課がありでは厳しいとのことでありましたので、村としますが、課によっては年間を通して大変忙しいては補助メニュー等を模索しながら整備できな課と、比較的忙しくない課があると思いますが、

い か進 めて まい り た いと 思い ます 。補 助 メ

大変時期的に多忙な課に一時的に臨時職員を配ニュー等が当分の間メニューがなければ、維持置できないかと、そういった提案というのは、管理の範囲で整備していきたいと考えています。

要望というのはなかったのか。もしあったとす

次に津覇178番地横の道路の改善（舗装等）

ればどのように対処したのか。それと、本村もに関しては、177番地横の村道部分の一部舗装

毎年新しい職員を採用されていると思いますが、がなされていないので対応してまいります。そこういった新しい職員をすぐ特定の課に配置すの先、178番地から共友タクシーの横まで出る

るのではなくて、入った１年間は、その時期そ道については法定外道路、里道でありますが、の時期に忙しい課がありますよね。その課に短

一部舗装はなされています。この道路について期的に配置していくということはできないのか。

は新たな改良計画はなく、当面は維持管理の範そうすれば、次２年目には特定の課に配置して囲で対応を考えています。また、津覇190番地

いきますので、そのときにこの職員の適性といの国道からの入り口の件ですけれども、昭和59

うのか、そういうのもわかりますし、その職員

年ごろに農村総合モデル事業で国道との取りつの能力も発揮させることにつながるのではない

け改良工事を行い道路勾配を改善する予定で進かと思いますが、その点についてはどのようにめていましたが、地権者の境界問題で同意が得考えますか。

られず断念した経緯があります。今後、改良工○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

事を行うとしても地権者の協力が必要不可欠で○副村長 新垣敏明 お答えいたします。

ありますが、諸事情から判断すると、改良工事

一時的に忙しい課への対応はということなん

については時期尚早だと考えています。以上でですけれども、これは予算上で３カ月を限度にす。

して、忙しい時期の部分については臨時を充て○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

ております。例えば税を徴収する期間がござい○１１番 新垣健二議員 まず、１点目の行政ます。これは４月から６月ぐらいまでですけれ改革についてですが、今、本村には要綱などがども、各課に忙しい時期がありますので、そのなくて、こういう提案制度というのはないとい分は予算上は臨時で充てるということで予算化うことですよね。ぜひこの要綱もつくって、こしてあります。

ういった提案制度もやっていただきたいと。今○議長 比嘉明典 総務課長

年からまた10年間、一括交付金もありますので、○総務課長

─ 122 ─

比嘉忠典

比嘉忠典。

お答えします。

新採用の職員については、現在欠員補充をし護する人が睡眠不足で体調を崩してしまうと。

た職員を新採用しておりますので、その間に欠認知症の家族は大変な思いをしながら介護をし員が出ますので、そういった方法は現在とれなているわけでありますので、ぜひ認知症の知識い状況がございます。以上です。

のある職員が１軒１軒回って、実態がどうなっ○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

ているのかということを実態調査すべきと思っ○１１番 新垣健二議員 次、２番に行きます。

ておりますけれども、そうすればこの家族のケ

認可保育園についてなんですが、この認可外保アといいますか、そういうことも十分対策もと育園から認可化についてですが、県のほうではれると思うんですけれども、そういった実態調

今年、既に今ですよ、暫定的だと思うんですが、査はしたことはあるんですか。

申請の受け付けをやっているということがあり○議長 比嘉明典 福祉課長

ますよね。それは県のほうからも事前に申請を

○福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

それではお答えします。

してくださいということは各市町村にも通知を認知症についての実態調査というのは行ってしていると、そういうことがありましたけれど

おりません。ただ、介護の必要な部分についても、先ほど村長もお話があったんですけれども、は窓口のほうで介護の申し込みをしてもらうわ

中城村においては認可外から認可化しようといけですけれども、その場合においてはまた担当

う保育所がありますよね。そういうこともあるの人が家庭を回って認知症なのか、ほかの介護ので、早目に事前の申請をして、要件などの不なのか聞いて対応しているところであります。

備とかそういうものがないのか、確認をして正○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

式な申請がスムーズにいくように、先ほど村長○１１番 新垣健二議員 それと聴覚、耳が聞もありましたけれども、ぜひ３年以内にはこの

きづらくなるというようなことは年をとるごと

待機児童を解消して、認可園も来年の４月にはにふえてくると思うんですが、この聴覚が衰え開園できるようにぜひ進めていただきたいと思てくるとみんなとの会話が参加ができないと。

います。

それで孤立をしてしまって自然と引きこもりを次②ですけれども、特にこの認知症のことな起こして結果的に認知症になってしまうと、そんですけれども、この年寄りの障害者が毎日どういうことがよく言われているんですけれども、のような生活をしているのか。そしてその方々だからこの聴覚の障害は早期に発見することがを介護している家族、そういった方がどのよう認知症を防ぐには一番大事なことだと思います

な介護の実態があるのか。これは職員が１軒１けれども、例えば今まで三味線教室で高齢者が軒訪ねていってどのような介護をしているのか

やって、そういうときには全く何も異常はなということを、実態の調査をする必要はないの

かったけれども、聴覚に障害が起こって三味線かと思うんです。私の周りにもこの認知症を抱をやめたとたんに認知症になったとか、そうい

えている家庭が結構あるんですけれども、よく、う話もよく聞きますので、この難聴の早期発見

自分の親ではあるけれども虐待といいますか、をしていくために聴覚検診というのも必要だと水をかけてしまったりとか、あるいは出かける

思うんですけれども、この検診によって早期治ときにはもう外かぎを全部入れてお家に閉じ込療もできるし、また認知症の予防もできると思めてしまうとか、そういったことをやりながらうんですが、この聴覚検診というのは本村では親の面倒を見ていると、そういう人が結構いまどのような状況ですか。これは住民健診などです。また、夜から徘徊する方もいるようで、介この聴覚検診は入っていないですよね。入って─ 123 ─

いますか。

てしまうんですけれども、ぜひ取り扱う人も常○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

駐させていただきたいと思いますが、今課長が○健康保険課長 比嘉健治 今の質問にお答え言ったように、この取り扱う人が周りにいればします。

ということだと思うんですが、やはりそのため住民健診については聴覚検査については行っには講習会、それが大事になってきますので、ていませんが、人間ドックの中でその項目にぜひこの講習会も村民にもたくさん呼びかけて入っているということです。以上です。

いただきたいと思います。
それと、心肺停止患者というのは、１分おく○議長 比嘉明典 新垣健二議員。
○１１番 新垣健二議員 これは住民健診でもれるごとに60％から70％ずつ救命率が下がると。

高齢者、70歳以上でもいいです。これは聴覚検

そして発生から３分以内にＡＥＤを使用すれば診も導入するべきではないでしょうか。どう考

80％は助かるというふうにも言われております

えますか。

が、ぜひ迅速に対応すれば大事な村民の命を守○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

ることができますので、今設置されている箇所○健康保険課長 比嘉健治 お答えします。

はほとんどは５時半には閉まるような箇所です

今後、財政的なものも含め前向きに検討してよね。休日とか夜間の対応はどのように考える

いきたいと思いますので、よろしくお願いしまのか。対応できるところにも、休日とか夜間です。

も対応できるところにも設置をするべきではな○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

いかと思うんですが、その辺はどう考えますか。

○１１番 新垣健二議員 次、③に行きますが、

例えば、休日とか夜間となればコンビニとかし

この設置状況を今お聞きしたんですが、この設かないと思うんですけれども、そういったこと置している箇所には、このＡＥＤを操作できる、はどう考えますか。

取り扱いできる人は常駐しているんですか。そ○議長 比嘉明典 福祉課長

れとこの取り扱い講習会というのかな、この辺

○福祉課長

○福祉課長

石原昌雄

お答えします。

今設置しているところについては、公共の施の状況はどうなっているか。
○議長 比嘉明典 福祉課長

石原昌雄

石原昌雄。

設の範囲内で吉の浦会館とか体育館等について

石原昌雄。

は、利用者がいる期間は十分に対応できると考お答えします。

ＡＥＤの設置している箇所に取り扱いのでき

えております。以上です。

る人が常駐していますかということですけれど○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

も、常駐ということにはなっておりません。た○１１番 新垣健二議員 でも利用者がいなくだ、こういう器具を設置することによって、そて、村民が例えば夜間とかそういうときに心肺の事象が発生した場合には、それを取り扱うこ停止を起こしたとか、そういうときにすぐ対応とができる人がいればスムーズに活用できるし、できる、迅速に対応できるところにも必要では

今後については、消防等々も含めて講習会とかないかと思いますので、その辺はいろいろ消防

周知するようなことを考えていきたいと思ってとも調整しながら検討していただきたいと思い

おります。

ます。
次、生活道路についてなんですが、先ほど課○議長 比嘉明典 新垣健二議員。
○１１番 新垣健二議員 設置はしても、取り長もおっしゃったように地域対策といいますか、扱う人がいなければ全く意味のないものになっ支援策で地域でできないかということは地域で─ 124 ─も話し合いをしましたが、あの道路は民地との道路沿いの河川、通称饒波川に山からの土砂が境界がはっきりしない部分があって、測量等も堆積している問題で、村長は農作物という面で必要ではないかということで地域では対応できは大変貴重なところでもあるし、また被害を及ないと。そういうことで地域からの要望を今回ぼすことがあれば真摯に対処していかなくてはもしているわけでありますが、前向きに検討しいけないと思っておりますと聞いております。

ていくということでありますので、ぜひ進めて課長はまた現場を確認してしゅんせつをして泥いただきたいと思います。

溜がないように管理していくと聞いております

そして178番地横の道路ですけれども、このが、いまだに何もしていないようですが、また178番地横の道路というのは、30メートルぐら

現場を確認してどのように対処していくのか伺

い未舗装の部分がありますが。ぜひお願いしまいます。
２、一括交付金についてです。

す。
それと、この勾配の改良ですけれども、地権村政発展、村民向上のためにいろいろな事業者との事情がいろいろあったということでなか計画を行っていると思いますが、観光立村を目

なか難しい部分があるようでありますが、これ指す本村も観光の目玉となる中城城跡に中城城

は今回の都市建設課への自治会からの要望にも建設に向けて視野に入れてもいいのではいかと出してありますので、ぜひそういった経緯とか、

私は思いますが、村長としてはどのように思わそういったことも自治会のほうにも説明をしてれているのか伺います。

いただきたいと思います。そしてどのぐらいの○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

改善をすればいいのかということも地域にもう○村長 浜田京介 それでは仲宗根

１回持ち帰って、地域対策でできる部分の勾配

御質問にお答えをいたします。

哲議員のの改良であればまた地域で対策もやっていきた

まず大枠１番の河川の管理状況につきまして

いと思いますので、この立川線とか178番地横は、都市建設課のほうで詳細を答えさせていたの道路についてはぜひ改善をしていただきたい

だきますけれども、議員おっしゃるように大変と思います。以上です。

私もその辺につきましては積極的にやるべきも○議長 比嘉明典 以上で11番

新垣健二議員のではないかと思っておりますので、後ほどその手法について御説明させていただきます。

の一般質問を終わります。

大枠２の一括交付金につきましての御提案で休憩いたします。
休 憩（１１時５４分）

ございます。議員も御承知のとおり、この一括〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

交付金、非常にハードルが高いといいますか、

再 開（１３時３０分）

入り口が狭いといいますか、まだはっきりしていないところがありますけれども、今議会でも○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて８番 仲宗根

哲議員の一般質問を許お話をさせていただきました。今後10年間続くします。

であろうと言われておりますので、議員から提○８番 仲宗根 哲議員 ８番 仲宗根 哲、

案の中城城の復元につきましては数々のハード

通告書に基づきまして一般質問します。

ルはあると思いますけれども、これができるで

１、河川の管理状況ということで、平成23年

きないにかかわらず、今後もこういう形で御提案いただければ、私どももそれを一考の一つと３月定例会で質問した件でございます。
津覇から和宇慶に入る旧県道から北浜に至る

して考えさせていただきますので、ひとつこれ─ 125 ─

からもよろしくお願いをしたいと思います。こ

画に向けて視野に入れてはどうかということのの件につきましてはこれから協議を重ねていき

提案に関して回答いたします。おっしゃる中城たいと思っておりますので、お願いをいたしま

城とは築城時の14世紀後半から護佐丸時代の15す。詳細につきましては、生涯学習課のほうで

世紀中盤までに建てられた建物のことを言ってお答えをさせていただきます。以上でございまいると思います。城を復元するには古図や文献す。

ほか、発掘調査により建築基礎を建設して、当○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

時の姿を慎重に検討しなければなりません。世

○都市建設課長 新垣

正 こんにちは。それ

界文化遺産ではその文化財の真実性、当時のも哲議員の大枠１、河川の管理状況のがどれだけ残っているか、復元の場合、どれでは仲宗根だけ当時のものと同じように復元されたかが重について答弁させていただきます。
①について、和宇慶から北浜のメインの排水要視され、その真実性を損なうことはできませ

路になっており、平成17年度にしゅんせつしてん。残念ながら中城城に関しましては、参考と以来８年がたっております。現地を確認するとなる古図、文献は残っておりません。残ってい確かに土砂が堆積していますが、先ほどの質問るのはペリー探検隊が残した中城城跡の平面測の中でも去年は何もしていないというのがあっ量図や、昭和初期の写真で瓦葺き平屋の民家風て、ただ排水路の氾濫までには至っていませんの番所、役場の建物の記録が残っている程度でが、そのままの状況にしておくわけにもまいりあります。このようなことから現時点での、中ませんので、年次的にやっていきたいと。今年

城按司が築城を始めたころから護佐丸時代にかは上流部のほうを少しやっていきたいと思いま

けての城の復元は難しい状態にあります。今後す。今度自治会から大分しゅんせつの要請が４新たに復元に至るような資料が見つかれば別で自治会ありまして、これを一気にやるというのはありますが、現在のところ可能性は低いと思は相当の負担があると、財政的にも無理があるわれます。以上であります。

と思いますので、その辺は現場状況を確認しな○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

がら優先的にやるところ、後でもいいというと○８番 仲宗根 哲議員 それでは河川の管理

ころは置いておいてやっていきたいと思ってお状況として、和宇慶土地改良区それから当間、ります。また、このしゅんせつの際には、土砂そういった土地改良区している排水路とか河川を隣接する畑に入れる対応を考えていますので、がありますよね。そういったところを今まで現地域の理解を協力を得られるよう、お願いした場を見回ったことがあるのか、その辺をお聞き

いと思います。さらにこの件に関しては、北浜します。

の自治会からの今年度の要望の中でも３排水路○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

についてやってくれというのがありました。こ○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

れについても財政的に厳しいものがありますの

土地改良区の排水路、当間排水路も含めて都で、本当に氾濫する箇所については年次的に市建設課のほうで、月２回のパトロールがあっ

やっていきますので、もうしばらくお待ちくだて、そのパトロールの中でメモをしながら、どさい。以上です。

こどこが詰まっているというのは、お互い都市○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

建設課のほうではやっています。以上です。

○生涯学習課長 名幸○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

孝 それでは、仲宗根

議員の大枠２番①の中城城の復元建設の事業計○８番 仲宗根 哲議員 わかりました。それ

─ 126 ─

では、私が言っているのはただの一角かもしれ

備していきたいと思っています。以上です。

ませんけれども、潮垣線の排水とかいろいろな○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

ところが大分詰まっていると私は思っておりま○８番 仲宗根 哲議員 ぜひ、この各自治会す。北浜から津覇に抜けるこの潮垣線の排水路から出ているこの要望書に沿って早目早目に整に畑のフェンスの柱を立ててコンクリートを備していくように、お願いを申し上げます。

打っているところもありますよね。そういうと②ですが、夢のような話ではありますけれど

ころもぜひお互い行政が畑の地権者と相談しなも、沖縄県でも離島に夢のような話を現在は実がら注意するのもいいんじゃないかと思う。

現していますよね。要するに離島にかかる橋でずっと前から、排水に支柱を立てるところがコすよ。シークとか古宇利島とか、あれは昔は夢

ンクリートを打っているんですよね。そういうのような話を今実現しています。ぜひこの中城

面もたくさんありますから、一応確認して、地城も夢のような話ではあるんですけれども、今権者とちょっとあれしてください。そういうのからこの発掘調査が大体五、六年かかると思いを撤去させるように行政からも指導をよろしくますけれども、その公園事業が終わる前にぜひ

お願いします。いろいろ河川については道路がこういう案も国・県に要請して何とか復元できないところが大分詰まっているようで、先ほどるようにひとつ知恵を絞りながら、資料を集めも言いましたようにたくさんあると思いますけ

るのにもちょっと予算がかかりますが、そうい

れども、いろいろ地権者と協議しながら、畑にうのも一つずつのちょっとした予算を入れて、穴を掘って埋めるか、ヘドロをですよ。そう

ぜひ実現に向けて、そうすればもし可能であれいった面もまた自治会長とも相談しながらやっば、村長がおっしゃっている観光客の数も15万てもらいたいと思います。

人ふえると思いますので、ぜひ実現に向けて、

また、これは通告書にはないんですけれども、不可能を可能にするのが村長の方針であると私各字からの要望書があると思いますけれども、は思いますので、ぜひこれに向けて頑張ってい要望書は大体この排水路とか道路の修理とか、

ただきたいと思っております。そうすることにそういうものが多いと思いますけれども、年によって本村のお互いの名前も売れるし、村民の大体達成は何パーセントぐらいやっていますか。

向上にも役立つんじゃないかと私は思っており○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ますけれども、ぜひやっていただければと思い○都市建設課長 新垣ます。もう一度、村長のこの方針を聞いてから

正 お答えします。

維持管理の達成度ということになると思いま終わります。

すけれども、今年から５月に各自治会に要望書○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

を上げてもらって、今月の20日までに回答書を○村長 浜田京介 お答えいたします。

事務委託者会議の中で配っていきたいと。その仲宗根 哲議員、決して夢ではありません。

中で仕分け作業ではないんですけれども、でき

実は一括交付金は資金的な面では我々中城にるものとできないもの、これをはっきりと書い

とっては非常に大きなインパクトといいますか、ていますので、今回に関しては回答を出せる分

我々は護佐丸公という、琉球史の一端を担ったには100％できるかなと思っています。今まで大人物が傑出したところですから、常に琉球史

自治会から上がったものについてそういう回答にちなんだ、これが沖縄らしさですね、本土にも出していなかったものですから、今後は自治はない沖縄らしさという意味ではこの護佐丸公、会から上がったものについては回答を出して整

中城城、世界遺産、琉球史、これが一つのキー

─ 127 ─

ワードになりますので、今のお話は決して夢物語ではないと自負をしております。問題はそれをつくるためのもとになる、先ほど生涯学習課
長が答弁したように、もとになるものがあるかどうかであって、資金的な面は決して夢ではな
いと思っておりますので、今後も御提案のとおり一生懸命努力させていただきたいと思います。
以上でございます。
○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。
○８番 仲宗根 哲議員 この城の世界遺産であります今帰仁、勝連、座喜味城、４カ所ありますので、中城からこういう発想を持ってきて、ぜひ実現に向け頑張っていただきたいと思います。以上をもって終わります。
○議長 比嘉明典 以上で８番 仲宗根 哲議
員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１３時４６分）

─ 128 ─

平成24年第５回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

平成24年６月８日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年６月14日（午前10時00分）

散会

平成24年６月14日（午後０時17分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

新

垣 徳 正

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

３

金

城

章

４

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

番

副

村

長

新

垣 敏

明

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 129 ─正清孝

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 130 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま率は83.0％となっており、決算時の92.0％とかす。これから本日の会議を開きます。

なりの乖離が見られる。広報の発行は平成23年（１０時００分）

７月５日であり、決算の数値で公表可能と思わ

一般質問を行います。

れるがどのように考えますか。②近隣町村も同

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

様な内容で公表しているのか。③「村有財産のそれでは通告書の順番に従って発言を許します。

状況」で建物の延べ面積は３万4,404平米と公最初に６番 與那覇朝輝議員の一般質問を許表されているが、決算書では３万4,540平米と

日程第１

します。

なっている。どちらが正しい数字か。④広報ナ○６番 與那覇朝輝議員 おはようございます。

ンバー180号（平成24年４月５日付）に今年度

３日目になりましたが、３日目のトップで質問の予算のあらましが掲載されていますが、１をしていきたいと思います。

ページ弱の内容で、特別会計も合計のみの表示

６番 與那覇朝輝です。質問の前に議員の皆となっている。施政方針を受けての予算説明にさんには１枚のコピー、それから村長、副村長、

しては丁寧さが足りないと思うが、どのように企画課長、議長、教育長、議会事務局長のとこ考えるか。⑤予算書は広報にもあるとおり「中ろにはこういう冊子をお配りしてあります。議

城村の家計簿」であり、ちゃんと予算をつけて員の皆様にはこの冊子の中の一番、皆さんの冊

わかりやすい説明をつけた冊子にして公表すべ

子の中では①とインデックスをつけてあるんできと思うがどのように考えるか。

すが、そこのコピーです。一般会計当初予算の２点目、道路行政について。

説明ということでつけてありますので、追って①県が去る３月にまとめた「中南部都市圏駐少し関連質問がありますので御参照をよろしく

留軍用地跡地利用広域構想」案の中に「宜野湾

お願いします。

横断道路」が計画されている。普天間飛行場の

これは、実は２月１日でしたか、議員研修視

ほぼ中央を横切り、国道58号大山付近と国道察で八重瀬町の歴史民俗資料館というところに329号を結ぶ大規模道路で、本村の道路計画に行ったとき、向こうに置かれていたのを入手しも大いに関係してくると思われるが、県との情たものです。後刻、事務局のほうから５冊程度

報交換は行っているのか。②去年、自治会より資料としていただけるかということで連絡した

要請した滑る歩道の排水対策や交差点の改良計

ところ、快く６冊届いておりましたので、今先画について、今年度はどのような取り組みを計ほど申し上げたように６冊は執行部のほうに配画しているか。③道路維持費のうち「使用料及付してあります。議員の皆様にはその中の一般

び賃借料」と「原材料費」は通常分と地域対策

会計予算の説明文をコピーでおつけしてありま

分に分けられているが、どのように区別していす。詳しくはこの冊子の中にありますので、よるか。④ペンキがはがれたり、薄くなったりしろしくお願いします。

ている横断歩道やセンターライン等はどのよう

それでは通告書に従いまして一般質問を行っに対処しているか。以上、答弁よろしくお願いいたします。

てまいりたいと思います。
まず１．村の財政公表について。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

①村の広報ナンバー171号に掲載されている○村長 浜田京介 それでは與那覇朝輝議員の平成22年度下半期の財政状況は、３月末現在の

御質問にお答えをいたします。

数値をそのまま公表している。一般会計の執行
─ 131 ─まず大枠１番の村の財政公表についてでございますが、①、②、④、⑤につきましては企画

なお、広報誌の掲載の時期が平成23年７月５課のほうでお答えをさせていただきます。③に日になっておりますが、同条例第４条第１項のつきましては総務課のほうでお答えをさせてい規定に基づきまして、中城村役場の掲示板にはただきます。

５月末日までには掲示し公表をしているところ

私のほうでは、全体的にこの広報のあり方にでございます。

ついて少し見解を述べさせていただきます。議次に近隣市町村の状況でございます。近隣市

員おっしゃるとおり、かなり難しい表現といい町村におきましてもほぼ同様な内容で公表してますか、そういうものも多々あるような気がいいるところでございます。西原町におきましてたします。議員の御提案の冊子にして公表すべは公表の内容は本村同様であり、広報誌への掲きではないかも含めて、今後わかりやすい表記

載は６月でございます。北中城村は公表の内容の仕方、村民が読んでみたいと思うような表記

は本村と同様でございますが、広報誌への掲載の仕方に努めていきたいと思っております。詳はされておりません。さらに宜野湾市につきま

細につきましては、また担当課から説明をさせしては公表の内容及び公表の時期も本村と同じていただきます。

でございます。

大枠２番の道路行政につきましては、都市建次に③番目の村有財産の状況についてもこち

設課のほうで①から④までお答えをさせていたらのほうで御答弁をさせていただきます。村有

だきます。以上でございます。

財産の建物の床面積の件でございますが、これ○議長 比嘉明典 企画課長

は決算書の３万4,540平方メートルが正しい数

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

値でございます。これにつきましては吉の浦会お答えいたします。

広報なかぐすく171号に平成22年度下半期、

館駐車場前にありました婦人会、青年会事務所

10月１日から３月31日までの財政事情の公表をの建物の面積の差でございます。同建物が平成

中城村の家計簿として掲載しております。これ

22年度後半あたりから婦人会、それから青年会

は地方自治法第243条の３第１項の規定、並び事務所として使用されておらず、企画課におきに中城村財政事情書の作成及び公表に関する条

まして村有財産から削除したためでございます。

例に基づきまして公表しているものでございま

なお、同建物につきましては平成24年２月に取す。条例第２条では、財政事情書は４月１日かり壊しをしておりますので、現時点での延べ面

ら９月30日までの執行状況を11月末日までに、積は一致しているところでございます。

10月１日から３月31日までを５月末日までに公④つ目の予算説明に丁寧さが足りないのでは表することとなっております。財政事情書公表

ないかという御指摘でございます。広報なかぐの目的は、行政運営が常に村民の関心と協力がすく180号には、11ページに平成24年度一般会必要であることから、執行中の予算につきその計と特別会計の予算額、また14ページには一般

状況を村民が承知できるようにするためでござ

会計の歳入歳出予算を款ごとに掲載しておりまいます。

す。広報誌という限られたスペースにおきまし

したがいまして、財政事情書の公表には決算て、村民の方々に十分理解していただけるようの数値を公表するものではなく、執行中の暫定な内容ではないと認識しておりますが、４月に的なものになりますので、双方の執行率の数値

発行する広報誌は施政方針が11ページにも及び、には開きが出てくる場合もございます。どうぞ

またそのほかにも掲載しなければならない内容

御理解をいただきたいと思います。

の記事がございましたので、現在掲載している
─ 132 ─

内容となっております。今後は施政方針を抜粋

ぶ宜野湾横断道路が描かれております。本村にして掲載し、予算の説明を多く掲載する方法、

おきましては、これまで普天間飛行場があるがあるいは複数月にまたがって予算についての説ゆえに宜野湾市の西海岸方面への移動などに支明を掲載する方法など、村民の皆様がわかりや障を来していることや、本村の下地区から上地

すいような形での掲載を検討したいと考えてお区、あるいは上地区から下地区への移動手段がります。

限定されていることから、宜野湾横断道路の整次にわかりやすい説明をつけた冊子にし、公備は大いに期待しているとともに、本村としま表すべきとの御指摘でございます。近年、予算しても積極的に促進していきたいと考えている書とは別に議会における予算の議決の後、予算

ところでございます。

書の説明を記載した冊子を作成する自治体がご御質問の道路計画に関する県との調整、情報ざいます。予算書の款、項別の予算ではなく、交換につきましては、現段階におきましてはま

担当課単位、あるいは総合計画の基本構想に基だ行っていないところでございます。以上でごづく施策ごとに、各種実施事業の概要や事業費ざいます。

などを写真やイラスト、それを用いて作成する○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ものでございます。村民にとりましても予算書○都市建設課長 新垣

よりもわかりやすく、村政を理解する上でよりす。それでは與那覇朝輝議員の大枠２、道路行

有効的な手段であると考えております。次年度

政について、②、③、④について答弁させてい以降に先行している市町村を参考にしまして、ただきます。

正 おはようございま②について。歩道へ流れ込む水により発生し作成を検討したいと考えております。
続きまして、道路行政につきましての宜野湾

たコケ等による滑りは、平成23年度に80メート

横断道路の件についてでございます。平成８年

ル行われております。引き続き維持管理によるの沖縄に関する特別行動委員会、いわゆるＳＡ

清掃、排水整備等で対応し、今年度も施工をＣＯ及び平成18年の日米安全保障協議会により、行っていきたいと思います。交差点の改良に関

嘉手納飛行場より南の６施設の大規模な駐留軍

しては原建設工業前の交通島、いわゆる中央分

用地の返還が合意されております。駐留軍用地

離帯の一部改良を維持管理で対応していきたいの返還跡地利用計画につきましては、これまでと思っています。

各市町村の単独の構想、計画による開発が行わ③について。予算の８款２項１目の道路維持れてきております。しかし、今後大幅な人口増

費の中に14節使用料及び賃借料、16節の原材料加が見込めない中、これまでと同様な手法で跡費について、通常分と地域対策分とで分けてあ

地利用を行いますと、跡地相互の競合により全ることに対しての質問にお答えします。平成21

体的な発展を阻害するおそれがあることや、沖年４月30日に交付されました中城村地域活動支

縄県全体の振興発展の観点から、沖縄県におき援事業助成に係るものを地域対策分として14節

まして６施設の連携した跡地利用の方向性を示に重機使用料20万円、16節に原材料費50万円をす中南部都市圏駐留軍用地跡地利用広域計画案

予算計上してあります。しかし、既に２自治会を策定しております。同構想には広域交通インからの申請がありますので、本定例会においてフラの整備基本方針が掲げられ、鉄軌道を含む補正を行ったところです。また通常分は、村が公共交通システムの整備とともに広域的な幹線

道路の補修や維持管理として直接施工する費用

道路としまして、国道58号から国道329号を結でございます。

─ 133 ─

④について。当該箇所を把握し、上下水道事
業と他事業の道路占用状況も確認しながら維持

正しく広報していかないといけないかと思います。
それから④番目のほうですけれども、先ほど管理で必要な箇所から順次対処していきたいと思っています。以上です。

課長は施政方針等の絡みでページ数がふえて圧○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

縮している旨の答弁があったんですが、これは○６番 與那覇朝輝議員 それでは順次再質問、議員の皆さんに配ってあるコピーの件ですが、確認等を行っていきたいと思います。

この内容からすると２ページなんです。この①

まず広報が、これは決算の数値ではやらなくの付箋がついたところですが、我が村はこの１ていいという、一応法令でそういうことである

ページでやっているということですが、ただあということですが、確かに３月末から４月、５と１ページふやすだけでこのように丁寧にでき

月でいろいろ調整した数字になりますので、５ると思うんです。あと１ページふやせるかどう

月末でも、数値がまだはっきりしないのかなとか、そういう検討ができるかどうか、答弁をお思うんですが、近隣もそうい扱いだと言うし、願いします。

法令的にも認められている範囲であればそれは○議長 比嘉明典 企画課長

構わないとは思うんですが、何とか一工夫とい○企画課長

う気持ちでこの質問をしてあります。これは当解決ができればそのようにやっていきたいと考局の皆さんで改善できるかどうかは考えていた

えております。ただ、目的は住民のほうに知らだきたいと思います。

せるということが大きな目的ですから、１ペー

與儀 忍

與儀

忍。

１ページということでそれから近隣の話も先ほどありましたとおり

ジあるいは２ページ、そういうページを割いて、ですが、公表していないところもあるというこできるだけわかりやすいように説明に努めていとですから、少し驚きというかびっくりはしてきたいと考えております。

いるんですが、公表していないところよりはは○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

るかにいいだろうと思っております。

○６番 與那覇朝輝議員 １ページふやすだけ

それから延べ床面積の件ですけれども、あので、少なくともこの八重瀬町の文章を見ますと、プレハブが壊されたということで、決算書の数

相当発表、この広報の仕方や内容が違うんです。

字ではなくて広報の数字が当たっているんじゃ

いろいろ語彙の説明とか丁寧にありまして、実ないかと思うんですが、もう一度お願いします。

質財源的にもいろいろ種類もあるし、それから○議長 比嘉明典 企画課長

用語の説明まで入っている。特別会計も前年度

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

比でも出してあるものですから、大きな数字のお答えいたします。

広報に掲載している数字につきましては３万

動きもわかると。この公表の仕方というのは従4,404平方メートルで掲載してありますけれど

来からいろいろやってこられていると思うんでも、広報は平成22年度の財政事情の公表であり

すが、こういうページを１ページふやすだけでますので、取り壊しの時期が平成24年２月です

もこのような内容になりますので、ぜひこれはから、広報の数字ではなく決算書の数字が正し次回から検討していただきたいと思います。
それから⑤番の予算書の件ですけれども、こい数字でございます。
○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

れは②に付箋をつけてあるとおり、八重瀬町で○６番 與那覇朝輝議員 わかりました。失礼は8,000部発行して65万円の予算ででき上がっしました。それはどちらも大事な数値ですので、ているんです。それからしますと、これは庁舎

─ 134 ─

はもちろん、東風平の庁舎とか中央公民館、具ませんでした。

志頭資料館、先ほどのところです。それから保○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

健センター、町営体育館とかに置いてみんなに○６番 與那覇朝輝議員 わかりました。おっとってもらっているという感じですが、これはていつごろから具体化するかわかりませんが、当村ですと8,000部は要らないかなとは思うん

少なくとも県庁に行かれる際とか、その意見交ですが、8,000部で65万円ですと、例えば5,000換があるときはぜひ村長を初め、一応そういう部にすると40万ちょいぐらいで済むんじゃない

情報収集は十分やっていただきたいと思います。

かと思います。この内容からすると、確かにこある意味で避難道路の件もずっと問題になってれはつくるのは大変だと思うんですが、ぜひ企いますが、この避難道路という意味でも中城と画課だけでやる作業とは思うんですが、あるいしては非常に期待したいような話ですので、ぜは新人の皆さんを集めて勉強会のつもりでつく

ひ県に任せるのではなくて、こちらからもそのらせるとか、方法は幾らでもあると思いますの

件に関しては積極的な働きかけもやってほしい

で、これも順次、すぐ来年というわけにはいかと思います。
それから自治会からの要望の件ですけれども、ないと思いますが、検討していただきたいと思去年80メートルほどやって非常に改善されておいます。
これは非常にわかりやすいんです。これはたりますので、こちらに90余る多和田さんという

またま経費というところで出ているんですが、方のお家の前ですが、滑らなくなったというこ

これの後ろに線を引いて決算という枠でもつくとで非常に喜んでおります。ぜひこれは維持費

れば、これは十分に予算、決算の説明書になりの範囲でしか対応できないということではありますので、これに決算の欄を少しつけていただ

ますが、今年度は80メートルじゃなくて大体何ければ、もうこれは議員の皆さんも相当参考に

メートルぐらいを予想しているか。もし決まっできると思います。これは財源がどこから来たていたらお願いします。

かも出ているし、いろいろこの事業の内容も非○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

常に細かく出ておりますので、ぜひこれは検討○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

今回、自治会からの要望等も大分ありまして、していただきたいと思います。
それでは次に移りたいと思います。この宜野

本当に財政的に厳しいということもありまして、

湾横断道路の件はまだかなり大きな構想の段階

去年は80メートル行いましたが、今年も100だということで、県との接触もない旨の答弁でメートルほど。一番水が多いところからやってしたが、県がこの広域構想を発表するというといきたいなと思っています。以上です。

きには村は全く関係がなかったのかどうかお伺○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

いします。

○６番 與那覇朝輝議員 中断が一番困ります與儀 忍。

ので、ぜひ一気にといかないのであれば80メー

この構想策定に関して

トルでも、100メートルでも継続して進めても○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

は、どうしても駐留軍用地が所在する市町村、

らいたいと思います。

６施設が所在する市町村が中心となって、沖縄

それから原工業前の信号の件も、真ん中の電県とともに策定しているということで考えられ柱とか少しすいすいといかない点もあると思うます。中城村のほうには駐留軍用地がありませんですが、信号機も含めて都度都度対応はぜひんので、策定に関する調整という作業はございやっていただきたいと思います。

─ 135 ─

それからこの地域対策分の件、先ほどの説明

ついては都市建設課のほうで管理していますけ

では新しい資材援助規則という規則が本村にはれども、上下水道課が工事を行う場合は、そのるんですが、これじゃなくて新しい地域活性化

辺を占用し、その白線等もなくなっていきますの事業でこれは採用されているんですか。

ので、その辺はまた上下水道課のほうで線引き○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

をしている状況であります。以上です。

○都市建設課長 新垣○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

正 お答えします。

この事業は先ほども答弁しましたが、平成21○６番 與那覇朝輝議員 例えばこの横断歩道

年４月30日に条例化されて施行されています。

もいろいろ薄いとかあるかと思うんですが、セ

ちなみに平成21年度から平成23年度までの実績

ンターラインが全く見えなくなったりしているとしては、平成21年度は実績はありませんでし

村道とかは、これはパトロールとかそういうのた。平成22年度は和宇慶、南上原。平成23年度

もやっておりますか。

は津覇、奥間が申請し、この新事業を受けてい○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ます。平成24年度は新垣と屋宜のほうから申請○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

パトロールについては月２回、道路と排水関が上がっています。以上です。
○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

係を行っていますが、そういうセンターライン○６番 與那覇朝輝議員 昭和47年のこの自己等は細かくパトロールしていなくて消えている

開発道路資材援助規則というのも、現在、まだ部分もあります。確かにそういうところもあり生きておりますか。

ますが、あと地域からの情報があればすぐに対○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

応をしている状況にあります。以上です。

○副村長 新垣敏明 まだ生きていますので、○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

原材料費等を直接自治会のほうに援助する部分○６番 與那覇朝輝議員 地域からの危険とか、と、この地域対策分は地域みずからが実施していろいろそういうことでの要望で上げないとな

いく分に対する補助ですので、両方生きていま

かなか動きにくいという感じですが、それはそす。

れで、またこちらはこちらで対応していきたい○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

と思います。以上で一般質問を終わりたいと思

○６番

います。

與那覇朝輝議員

まだ規則、条例にのっておりますのでそういうことだと思うんで○議長 比嘉明典 以上で６番 與那覇朝輝議

すが、この資材援助規則というのはずっと前に員の一般質問を終わります。
続いて５番 新垣光栄議員の一般質問を許し

一遍質問をしたんですけれども、なかなか活用
されていないんです。これは自己開発という冠ます。

がついておりますので非常に活用が難しいとこ○５番 新垣光栄議員

ろだとは思うんですが、これとは別ということ

栄、一般質問を行います。

それでは５番 新垣光

まず初めに、防災対策の基本方針の中で防災で理解したいと思います。
あとペンキ関係は、これは実際の担当は都市

施策は災害時の被害を最小化する減災の考え方

建設課ですよね。

に基づいて、たとえ被災したとしても人命が失○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

われないことを最重要視し、また経済的被害が○都市建設課長 新垣

できるだけ少なくなるよう、さまざまな施策を正 お答えします。

その道路のペンキ関係というか、道路標識に組み合わせることが重要だとある。災害対策に

─ 136 ─は時間の経過とともに災害予防対策、災害対応

校の防災訓練、防犯も兼ねた防災訓練がもう近対策、災害復旧復興対策の３段階があり、それ日中に実施される予定でございます。それに向ぞれの段階において行政、業者及び住民が一体けて、まずできるものからやっていこうと。当となって最善の策を行うことが被害の減災につ

然、地域の自主防災組織の立ち上げにも深くかながるとあります。

かわっていこうという方針を定めておりますの

そこで大枠の１です。安全・安心な地域活動

で、今年度は特にこの両方から地域の自主防災組織の立ち上げを村のほうが積極的にそれを推と防災について。
①防災関連の情報伝達手段はどのようになっ進して、自治会長を含め、地域の皆さん方に協ているか。②災害時の職員、自治会長等の行動力を願っていくと。それとともに子供たちの安を定めた危機管理マニュアルの策定はどのよう

心・安全のためのハード的な整備を今年度はやになっているか。③小中学校、地域での防災訓らせていただきまして、それも合致した形で防練はどのようになっているか。④警察、消防と災、防犯に取り組んでいきたいと思っておりまの連携はどのようになっているか。⑤全村民とす。以上でございます。

の連携による参加型防災訓練はどのようになっ○議長 比嘉明典 総務課長

ているか。

○総務課長

比嘉忠典

比嘉忠典。

新垣光栄議員の御質問にお答えいたします。

大枠の２、教育行政について。
①放課後子ども教室推進事業の現状はどのよ

まず初めに①災害関連の情報伝達手段はどのうになっているか。②学校支援地域本部事業のようになっているのかという御質問に対して、状況はどのようになっているか。③学校安全管

順次説明をしていきたいと思っております。ま理体制、防犯対策等はどのようになっているか。

ず気象警報、気象情報、津波予報等の発表及び④小中学校の耐震化はどのようになっているか。

解除は気象台が行うことになっております。そ⑤子供たちの教育に一括交付金の活用をどのよれを受けて沖縄県、市町村、住民への伝達がさうに考えているか。以上。

れます。伝達の手段といたしまして、防災無線、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

村広報、広報車の活用、消防本部の無線車、沖○村長 浜田京介 それでは新垣光栄議員の御

縄県警察本部の警察無線などが利用され、また質問にお答えします。

自治会長からの伝達等も可能となります。

まず大枠１番、安全・安心な地域活動と防災②番目の災害時の職員、自治会長等の行動をについての①、②、④、⑤につきましては総務

定めた危機管理マニュアルの策定はどのように課のほうで、③につきましては教育委員会と総なっておりますかという御質問に対してお答え

務課のほうでお答えをさせていただきます。

いたします。中城村地域防災計画、これは平成大枠２の教育行政についての①、②につきま６年に策定されておりますが、その中でも自治しては生涯学習課、③、④につきましては教育会長への協力という形で定められております。

委員会、⑤につきましては企画課のほうでお答

その中でこの地域防災計画につきましては、今えをさせていただきますが、私のほうでは安年見直しを予定しております。

心・安全、特に防災について全般的な見解と言③番目の小中学校、地域での防災訓練といういますか、去った議会でも予算を承認していた

ことでございますが、４月から自治会長会へのだきまして、特に緊急連絡システム、これは今

自主防災組織化に向けての村長からのお願い、

度小学校に配備が決まっておりますが、両小学自治会事務委託者会議でもお願いをしてきてお─ 137 ─ります。また５月においては、自治会長会におの大枠１、③小中学校での防災訓練ということ

いてパワーポイントによる説明会を行っておりですが、各小中学校では既に平成24年度計画をます。６月３日にはサンヒルズタウンの自治会

作成しております。昨年も地震、津波に対応し役員を中心とした説明会を設けております。６

た計画を指示しました。本年度の計画も既に計

月14日、本日８時からになりますが、奥間自治

画し、それに基づいて防災訓練が予定されてい会への説明会を予定しております。自主防災組

ます。中城幼・小は６月21日、それから11月14

織を組織化して地域に合った防災計画に基づく日。分校、北上原分校が11月19日。津覇幼・小

防災訓練の実施を検討していきたいと考えておは６月29日と11月14日。中学校は11月５日といります。

うふうに計画を立てております。各小中学校と④番目の警察、消防との連携はどのようにも警察、それから消防と連携をとって実施してなっているかという御質問ですが、防災訓練のいく予定でございます。それから自治会のほう実施に当たっては、消防については防災計画にへも周知し、連携するよう指示してあります。

おいて消防対策案という位置づけがあります。

続きまして大枠２の③学校の安全管理体制、警察においても災害担当部署がございます。連

防犯対策に関してですが、学校安全計画、交通携は十分可能でございます。

安全、それから不審者対応も含めて作成されて⑤番目の村民との連携による参加型防災訓練

おります。特に不審者対応の避難訓練も予定しについてでございますが、村全体を網羅した防ております。安全対策ということで、職員は毎

災訓練については、現在実施については考えて

月安全点検の日を設け施設点検を行い、報告をおりません。なぜかと申しますと、先ほどもおしております。また今度、小学校に導入された話ししましたが、地域に合った避難行動の学習、

緊急連絡システムを活用して避難訓練を行う予シミュレーションが自宅や職場、学校などの生定でございます。それから職員の労働、衛生管

活拠点や生活ルール、ルートの関係においての理についてですが、こちらのほうも平成22年３

訓練の継続が必要だと考えております。そうい

月に規則を制定し、各学校で衛生推進者を選任うことで現在考えておりません。以上でございし体制を整えております。以上です。

ます。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

○生涯学習課長 名幸○教育長 安里直子 新垣光栄議員の大枠１番、

枠２番、①、②についてお答えいたします。

孝 新垣光栄議員の大

安全・安心な地域活動と防災についての③小中

本年度より、放課後子ども教室推進事業と学学校での防災訓練はというところでの詳細につ校支援地域本部事業が統合となりまして、新た

いて、教育総務課主幹のほうから。

に名前が変更になりまして、学校家庭地域の連

それから大枠２番、教育行政についてにつき

携協力推進事業と名称が変更になりました。そましては①番、生涯学習課長。②番、生涯学習

れに伴い連携協力事業運営委員会というものを課長。そして③番のほうは主幹、そして④番の結成してあります。そういう中で、事業としてほうは教育総務課で詳細を答えさせていただきは放課後子ども教室、学校支援教室、地域対策ます。

事業ということで２つに分けて実際は事業を○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

行っていきます。放課後子ども教室推進事業の弘。

本年度の事業計画としましては、各小学校で寺○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 新垣光栄議員

子屋教室、三味線教室、ミニバスケットボール

─ 138 ─

教室を行っていきます。また津覇小学校では子ても十分ソフト事業分の一括交付金が活用でき

供たちの指導によるエイサー教室を計画しておるものと考えております。平成24年度におきまります。あと吉の浦会館では毎週土曜日、エイ

しては、通園通学バス整備事業や護佐丸歴史資サー教室を行っていきます。既に６月12日、中料、図書館整備事業などを事業計画に掲載しま

城小学校では開校式を行いまして、事業をス

して、国並びに県と調整を行っているところでタートしております。津覇小学校におきましてございます。
また沖縄振興公共投資交付金、いわゆるハー

は６月15日に開校式を予定しております。
次に学校支援地域本部事業ですけれども、こド事業分の一括交付金でございますが、これにれは今コーディネーターを中学校に配置しましつきましても仮称中城南小学校の屋外環境整備て、中学校で事業の計画調整を行っているとこ

事業、運動場の整備ですが、この事業に活用しろであります。現在、学校側からの要望としまております。今後におきましてもソフト事業、しては、学習支援、キャリア教育の要望があり

ハード事業も含めて子供たちの教育に活用してます。またその事業に合わせて、今ボランティ

いきたいと考えております。なお、具体的な事

アの募集を行っているところであります。以上

業につきましては教育委員会のほうで検討がなです。

されるものと考えております。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○教育総務課長 比嘉朝之 それでは新垣光栄○５番 新垣光栄議員

議員の御質問にお答えいたします。

問をさせていただきます。

それでは１点ずつ再質

まず大枠２番の④小中学校の耐震化はどのよ

まず初めに①情報伝達の手段はどのようにうになっているかということですが、平成18年

なっているかということで、今体制は整ってい度に行った耐震診断の優先度調査の結果によるるという報告を受けたんですが、各地域での防と、小中学校で耐震化を必要としているのは津

災無線の普及状況、改善点があれば答弁をお願

覇小学校の管理室と、それから同じく津覇小学

いします。

校給食配膳室、それから北上原分校普通教室の○議長 比嘉明典 総務課長

３棟となっております。津覇小学校については○総務課長

耐力度調査を入れて、不適格建物として国庫補件についてですが、現在の防災無線が古くて、助事業が可能となれば、改築の方向で取り組ん

今度、今年の10月から12月ごろまでには県の土でいきたいと考えております。以上です。

砂災害防災事業の中で現在のアナログからデジ○議長 比嘉明典 企画課長

タル化に改善されていきます。その中で土砂災

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

比嘉忠典

比嘉忠典。

防災無線の改善点等の害用の防災事業でございますので、住宅地に張お答えいたします。

子供たちの教育に対する一括交付金の活用の

りついている部分についても今スピーカーが件でございますが、沖縄振興特別推進交付金、向いていないという状況が出てきます。その中

いわゆるソフト事業分の一括交付金につきましで今回、現在あるアナログの部分のスピーカーては、交付要綱第３条第１号におきまして、別を住宅地域に聞こえない範囲内と申しますか、

表に掲げる事業等のうち沖縄振興に資する事業その範囲内に移設をするような計画を進めてお等とあります。別表の中には人材の育成に資すります。

る事業、教育の振興に資する事業などがござい

普及状況と申しますが、各全域に聞こえるよます。したがいまして、子供たちの教育に対しうな体制をつくろうという考え方で進めており─ 139 ─ます。

が、平成24年２月の訓練、国、県を含めて小学○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

校のほうで机上の訓練をやっております。その○５番 新垣光栄議員

今、土砂災害用の防災中で中城村に津波が押し寄せたという計画の中無線をデジタル化するということで、アナログ

で、そういうのを想定して職員の訓練が行われとの一体化が効果的にできるのかどうか。これています。その中では要するに避難、津波警報ができれば少ない費用で防災の伝達事項がスから始まり、それから情報収集、それとまた対ムーズにいくと思います。今あるアナログ用の策本部の設置に始まって各班への指示、それかものと一体化すれば全域使えると思うんですが、ら報告、情報の共有と申しますか、その辺を共一体化したシステムはできるのかどうか。

有しながらマスコミへの対応という形で合同訓○議長 比嘉明典 総務課長

練を実施しております。以上です。

○総務課長

比嘉忠典

比嘉忠典。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

お答えします。

今の計画の中で、今、村のほうに置いてある○５番 新垣光栄議員

ぜひ津波だけではなくのはアナログ。本体自体をデジタル化と当分のて台風、それから土砂災害等、すべての災害に間はアナログがございますので、アナログと両関して想定をまずやっていただきたい。そうい方できるような本体の設置をして、当面両方使う想定のもとに計画案をつくっていただきたい。

えるような体制を組んでいきたいと考えており

次に自治会等の規定、管理意識のマニュアル制ます。以上です。

作等に移っていくと思いますので、その辺の中○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

城村における災害の想定を、中城に合った、本○５番 新垣光栄議員

当にきめ細かな災害想定のマニュアルをつくっ

せっかく予算化するので、最小の費用で両方使えるように。また新していただきたいと思います。

い機材を入れるのではなくて、両方使えるよう

そして次に行きますが、その地域を管轄するに計画していただきたい。なぜかと言うと、以村公共団体及びその他防災上重要な施設の管理前に和宇慶地区でわざわざ新品をつけたのに、者、防災に関する処理等の業務があると思いま

児童公園まで行って放送しないといけないといす。地域防災、自主防災組織をつくろうとして

うちぐはぐな設置だったものですから、その辺いる中で、地域にもおのおの自分たちに任務はをしっかり計画を立ててやっていただきたいとないと、義務はないと思っていると思うのです

いうことです。それをお願いしたいと思います。

が、それは防災計画の中でちゃんと明記されて次に防災無線というのは、防災の予防対策のいる、その明記された部分で地域の業務という先に立つものだと思いますが、その予防対策とのはどういうものがあるのでしょうか。

して災害の被害想定を中城村はもうできている○議長 比嘉明典 総務課長のかどうか。防災計画の中で平成６年度の部分○総務課長が今生きているということで、今年は新しく見

自治会の協力ということになります。災害時の直しを考えているということなんですが、中城

救助作業等ですね、対策本部である村長から自村における被害想定はできているのかどうかお治会への協力をし、それに基づいて自治会にお伺いします。

いては協力体制を組んでもらうという形になり○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

比嘉忠典

比嘉忠典。

災害時における地域、ます。また、役場においてはこれから新しい地

比嘉忠典。

域防災計画をつくるんですが、その中で各課単お答えいたします。

先日、新垣善功議員の御質問にもありました

位で班を編成し、それに基づく防災対策を実施

─ 140 ─

していきます。以上です。

入ったということで、その辺も活用してやって○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

いくということで、本当にすばらしいことだと○５番 新垣光栄議員

思っています。今回は地域の方々も入っている

そのようなものをつくるときに、役割があると思います。業務のおののかどうか、その辺をお聞きしたいと思います。

おのの役割があると思います。県は県、消防は○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

消防、そのおのおのの役割の中で町村、村の役

弘。

割、そして、自治会の役割として自主防災組織○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたしの確立等がうたわれていると思います。それか

ます。

喜屋武辰

ら建設業に至っては建設業の役割、また商工会

あくまでも学校行事の一環として避難訓練、の役割、おのおの全部決まっていると思います

防災訓練をしてまいります。ただ、実際そういが、その辺を明記してちゃんと防災にはおのおう災害が起きたときに地域との連携が大切だとのに役割があるんだという情報を発信していたいうことも重々わかっておりますので、自治会だきたい。そうしないと私たちは関係ないといのほうへ呼びかけて、小学校、中学校が実際どう意識で、自主防災組織の確立にしても「ワッのように避難をしていくのかということをわ

ター、関係ナインド」という意識があるものでかっていただきたいということで参加、参加とすから、ちゃんとした責任があるんだと、義務いいますか、参加または見学するという立場でがあるということをうたって情報を発信してい見ていただきたいという指示はしてございます。

ただきたいと思います。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ここにもあるように、資材の整備とか点検、○５番 新垣光栄議員

今回は学校だけで、まこれは自治会がやらないといけないという項目た地域の方々は見守っていただきたいというこがあります。防災リーダーの育成とか、そういとのようですが、それに関連して警察、消防とうのも自治会がやらないといけないと明記されの連携も今回やろうとしている防災訓練の中にていますので、ちゃんと明記すれば自主防災組

取り入れていくのかどうか。

織も自分たちのものだという認識のもとに参加○議長 比嘉明典 教育総務課主幹者がふえると思いますので、その辺の提案をし弘。

ていただきたい。ちゃんと明記して、住民にも○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 警察のほうとそういう責務があるんだということを明記したも今連携をとって、どこで協力をいただくのか、

防災計画書をつくっていただきたいということ

それから連絡体制はどうするのかということををお願いしたいと思います。

詰めていく予定でございます。昨年、中城小学

喜屋武辰

次に行きます。小中学校での地域防災対策は校での一番の課題は国道をどう横断するかといということで答弁をいただきましたが、中学校うことが上がっておりましたので、横断のとき

ではもう６月21日、それから11月14日に中城中の誘導、それから車をとめるということでの素学校、津覇中学校では29日ということで今訓練早い避難ということで話を進めていこうと思っが予定されているということで、本当にこれはております。

すばらしいことだと思っています。学校単位と○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

しては今着実にそういう訓練が行われていると○５番 新垣光栄議員

いうことで、本当に頑張っていただいているなと思います。もう既に教育委員会では地域、そと思います。今度、緊急連絡システムの装置がれから警察、消防等を巻き込んだ訓練を予定し─ 141 ─大変すばらしいことだているということで、総務課と教育委員会が一と思うんですが、それをコーディネートする中体となって、村全体の訓練ではなくても、津覇での良し悪しが事業が成功する、成功しないとであれば津覇区域の住民、それから中学校であいうのが出てくると思いますが、そのコーディ

れば屋宜の住民というふうに、総務課と教育委

ネーターの人選をどのような形で人選したのか

員会が一緒になって訓練ができないかどうか、どうか。

答弁をお願いいたします。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○議長 比嘉明典 総務課長

○生涯学習課長 名幸

比嘉忠典。

孝 お答えいたします。

津覇小学校、それからコーディネーターの人選ですけれども、当初

中城小学校、当然地域の方たちも災害時は同じ

ＰＴＡ連合会のほうにそういった人材がいない

ように避難をしなければならないということがかということで問い合わせたんですが、ＰＴＡ考えられます。そういうことで村が目指してい連合会からはいい返事がもらえなくて、あと二、る自主防災組織、地域の人たちが自分たちで自三当たったんですが、いろいろな事情で断られ分の命は自分で守るという方向性を持ちながら、て、今現在、奥間の方をコーディネーターとしどこに逃げるのかは普段からの訓練、シミュて配置しているのが現実であります。以上です。

レーション、机上でのものをやっぱりやってい○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

かないと命は守れないだろうなということが考○５番 新垣光栄議員

えられます。そういうことで事前に計画書を定の事業ではなくて、地域を網羅した事業だと私めて、そういう地域への参加も含めて今後考えは考えております。そうするとＰＴＡという枠ていきたいと考えます。以上です。

をはめてしまうと、なかなか自分も忙しいし、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

また家庭のものもあるし仕事もあるということ○５番 新垣光栄議員

ぜひ同じ村の行政です

で、また人材もあまりわからない。この事業はので、教育委員会、それから村執行部、総務の三味線だったり寺子屋、それから木工教室だっほうが所管して連携しながらやっていただけれたり、いろんな事業に展開できる事業で、学習ば、より現実的な防災訓練になると思いますの

支援ではなくて玉城のミントゥンの会とか、西で、その辺を提案したいと思います。早急には原のキャッツ、そういう事例からすると、本当できないと思うんですが、今年見直される防災にお年寄りの方の人材バンク的なものを設立し計画に基づいて教育委員会、それから総務課主て、100名、200名登録していく中で、そこから管の防災訓練をやっていただきたいということ

学校とのマッチングした人材をコーディネート

をお願いいたします。

していくというのが本来の趣旨ではないかと

○総務課長

比嘉忠典

この事業はＰＴＡだけ

続きまして教育行政について再質問をさせて思っていますので、この人選に当たっては広報

いただきます。現在、学校地域本部事業は今年で募集して、本当に人脈のある人を選ぶことにからで、放課後子ども教室は以前からあると思

よってこの事業の発展的な展開ができると思いうんですが、それが今回一つになったと。当初ますので、次に人選するときには広報で公募しは予算が削られるという情報もあったんですけていただきたいなと考えております。

れども、その中で一つになって復活したという

そして、この中で人材バンク的なものへの登ことで、この地域本部事業も組み込まれたとい録のほうはやっていくのかどうか。その辺は公うことで大変うれしく思っております。この事

募でやっていくのか。人伝えでやっていくのか。

業の中でコーディネーターが今一番大切になる

その辺の答弁をお願いいたします。

─ 142 ─○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○生涯学習課長 名幸○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

孝 お答えいたします。

ボランティアの件ですが、先の自治会長会で今、週４日勤務しております。ほとんど中学

各家庭へ学校支援ボランティア募集ということ校にいて、事務的な作業を教育委員会に来てでチラシを今お配りしております。現在、今４やっているのが実情であります。以上です。

名の方の登録がございます。まだ６月の初めで○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

すので、まだ人数的には少ないんですけれども、○５番 新垣光栄議員

これから徐々に募集があるんじゃないかと期待

ターが教育委員会に戻ったりすると、どうしてはしているところですが、村広報とかを利用しも教育委員会の仕事をさせられたりする可能性て登録していきたいと思っております。

が高くなると思いますので、これはあくまでも○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

コーディネーターですので、学校の現場にその○５番 新垣光栄議員

ぜひ登録に当たってもまま残していただいて、目いっぱい中学校のほ

内容がわからないと、何をやるのかということうで活動させていただきたいと思います。これがわからないと集まって来ないと思いますので、を戻すと、どうしてもコーディネーターとしてしっかりとどういう事業だということをわかっの活動が、力がそがれると思いますので、そのていただきたい。この人材バンクの登録を100

辺は中学校に常駐させる気持ちでコーディネー

名以上いればスムーズに回るとか、楽しくなる

ターの配置をお願いしたいと思います。

ぜひこのコーディネー

とかという玉城のミントゥンの会ではそういうそれから今、中学校のほうにはコーディネー

話も聞いておりますし、それから退職教員のメターがいるんですけれども、そういう授業は小ンバーが多く集まって学習支援をやっていると学校、各両小学校でも必要だと思っております

かというのもありますので、そういう組織も利が、対策はどのようにするのか。中学校のコー用しながらやっていただきたいと思います。

ディネーターに連絡すればできるのかどうか。

そして今回の地域本部事業に当たって、学習

どのように考えているのかお伺いします。

支援とキャリア教育のほうに重点を置かれてい○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

るという答弁だったんですけれども、キャリア○教育長 安里直子 お答えいたします。

教育に関してはほかのメニューがあると思いま

この学校支援地域本部事業ですが、本年度はす。この地域本部事業に関しては、もっと村長

中学校を中心とした活用ということで考えていが言われているように、地域の歴史を自分たちるんですけれども、やはり中学校のみの活動にの歴史を学ぶとか、そういうもっとほかの変はとどめたくないということを方針としてはわった、中城にしかないような事業とか、沖縄思っております。やはり小学校のほうにも広げらしさの事業、そういう事業を取り入れて、こて、学校教育を支援する体制づくりを進めていの地域本部事業をやっていただきたいというこ

きたいと考えておりますので、今現在、平成24とをお願いします。

年度も小学校からの要請があればまたお願いしその中で、今コーディネーターが中学校のほていくということは考えております。以上です。

うに配置されているということなんですが、月、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

水、金、中学校にいるのか、火、木、土、中学○５番 新垣光栄議員

校にいるのか、出勤体制はどのようになってい今答弁をお聞きしまして安心しました。ぜひ中るか。

学校だけでなく、小学校でも活用できるように、
─ 143 ─ありがとうございます。

校長先生、教頭先生との連絡をしっかりやって可能だと思います。これがなければ高率補助がいって、有効に活用していただきたいと思いまないままにそういう耐震の補強をしないといけす。

なくなる状態になっていると思いますので、ぜ

それから、安全管理体制はもう既に道路安全

ひ子供たちのために早目の施策を計画していた

衛生法のもとでの体制は整っているということ

だきたいと思います。よろしくお願いします。

で質問を飛ばしまして、小中学校の耐震化につ次、子供たちのために一括交付金が使えない

いて再質問をさせていただきます。今、優先度

かということで、今回、通学バスと護佐丸の資調査が終わったということでありますが、本来、料館ということでソフト事業です。ハード事業

優先度調査を踏まえて改築を行う場合には耐震に関しては従来の交付金、補助金関係と全く同度調査を実施し、また補強を行う場合には耐震

じでいいんですが、ソフト事業でこの護佐丸資診断を実施するという２つの方法があるんです

料館、それからコミュニティーバスの活用といが、今回は改築を行うということで耐震度調査

うことで今答弁があったんですけれども、ほかになるんですか。そのほうは今行っているのかに子供たちのために使える計画はどのように考どうか。

えているのか。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○議長 比嘉明典 企画課長

○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

一次分の事業計画におきましては、先ほどお耐力度調査を入れて改修を行う予定です。
○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

話ししました通園通学バス、それから二次分に○５番 新垣光栄議員

おきましては護佐丸歴史資料館、図書館建設事

この耐力度調査はいつ実施予定なのか。

業ということで載せてあります。二次分の中に○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

はあと少し計画書に記載している事業がござい○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

まして、教育委員会のほうから案が出されてい平成25年度は幼稚園のほうを入れて、平成26

ます読書フェア事業であるとか、あるいはイー

年度に津覇小学校のほうを入れる予定で考えてラーニング事業、特別支援体験充実事業、こういます。

いうものを今事業計画のほうには掲載しており○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ます。ただし、これが採択されるかどうかにつ○５番 新垣光栄議員

きましてはまだ不透明なところがございます。

本来、この調査は５年前にやっておかないといけないぐらいの調査で、以上であります。

今回、一括交付金があったから高率補助がまだ○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

あるということなんですけれども、もしこの一○５番 新垣光栄議員

括交付金の採択がなければ、もう学校は自前でいってもハード的なものになりがちなので、こつくらないといけない。高率補助がないままにの10年間で中城村の子供たちを本当に優秀な人つくらないといけなくなるということになった材に育てるために、世界に通用する人材に育てと思いますので、早目にこういう要綱、政策のるために何かソフト的な仕掛けですね。以前で要綱に基づいた調査、それから報告は早目にあれば国費制度であったり、そういう優秀な人やっていただきたい。今回、たまたま一括交付

材を育てていくという、中城村で創出していく

金が10年間、沖縄振興計画のものが10年間延長というようなソフト的な事業は考えられないのされたものだから、今学校のそういう改築等がかどうか。

─ 144 ─そういうソフト事業と○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

が使えるのではないかということを申し上げて、○村長 浜田京介 お答えいたします。

机をリュウキュウマツでつくってあげてもいい新垣光栄議員おっしゃるとおり、子供たちにのではないかと思っていますので、提言して一

やはり人材育成という部分では大きな目を向け

般質問を終わらせていただきます。

ていきたいとは思っておりますけれども、何分○議長 比嘉明典 以上で５番 新垣光栄議員にも本議会でも答弁しておりますが、非常に不の一般質問を終わります。
休憩いたします。

透明で、今ここでこういうものに使う、こうい
うものに使いたいというものが言えないという

休のが現実であります。ただ、これもお話しまし〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

たけれども、今後10年間、単純計算で４億円ず

再つ、10年間40億円、もちろんこれも予定ですが、

憩（１１時３２分）

開（１１時４０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて３番 金城 章議員の一般質問を許しそれが予定されておりますので、今年度に限らず次年度、そしてその次の年度も含めて、議員ます。

の先生方の御意見もぜひとも取り入れながら、○３番 金城 章議員

我々行政だけでやるのではなくて、地域も、もん、お腹もすいていることだろうし、でき得る

ちろん村民の皆様、いろんな方々の意見も取り限り早目に終わらせたいと思います。

３番

金城

章。皆さ

入れながら、そして議員の先生方の意見も聞か

浜田村長就任以来、早もう４年が過ぎようとせていただきながら、それらの採択に向けて頑しています。来週には村長選の告示があります

張っていきたいと思っております。

が、新垣善功議員の後押しもあったと思います○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ので、必ずや再選するだろうと思いますので、○５番 新垣光栄議員

ぜひですね、10年間とそれを踏まえて、村長は琉球歴史資料館とか図いう限られた予算の中で人材をつくるのが中城

書館の併用、実際防災タワーとかの併用、その村にとって一番の財産だと思いますので、教育件も考えていらっしゃるというお話がよくありの格差、貧富の差で、所得が多い家庭の進学率ますけれども、そこを踏まえて一般質問に庁舎が高いという状況の中で、頑張れば中城の子供建設を挙げてあります。それを踏まえて答弁のたちが、自分が頑張ればどこにでも行けるといほど、ぜひお願いします。

うぐらいのシステムを中城村でつくっていただ

それでは通告書を読み上げて質問をします。

いて、スポーツにしても自分たちが頑張れば村１．庁舎建設について。

が全部費用負担はやってくれるんだというぐら①庁舎建設の時期はどう考えているか。②予

いに、そういうシステムも一括交付金事業の中算、資金等をどのように検討していくか。③検でぜひつくっていただきたいと思います。また

討委員会はどうなっているのか。

そういう人材が戻ってくると思いますので、よ２．交通行政について。

ろしくお願いします。

①各字の交差点にて事故が多発しているが、最後に、この一括交付金が残った場合を考え対応はどのようにしているか。②事故減少をどて、ちょっと小さくなるんですが、津覇小学校のように考えるか。③通学の安全と交通指導をとか中城小学校の机が古く、本当にがたがたな

どのように行っているか。全国的にも通学時のんです。リュウキュウマツで机をつくっていた事故が多発しておりますので、答弁をお願いしだければ、琉球らしい事業ということで交付金ます。

─ 145 ─

３．排水路整備について。

の準備委員会、５月９日に準備委員会を立ち上①各字の排水路整備等の状況はどうなっていげたばかりでございます。これから庁舎建設のるか。②排水路の詰まり、悪臭がひどい箇所が時期、場所、それから予算、資金面等、それかあるが、把握しているか。対応をどう考えていら検討委員会もこれから話し合いをして、今後るか。わかりやすい答弁をお願いします。

準備をしていかなければならないことだと考え○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ております。５月９日に委嘱状が交付され、来○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御週22日にこの準備委員会の中で少しずつ議論が質問にお答えをいたします。

含められてくるだろうと思います。現在、平成

まず大枠１番の庁舎建設については、これは24年度の基金の見込み額にしても２億2,000万

総務課のほうで詳細はお答えさせていただきま円ほどになって、これから資金の面も含めて協すけれども、私のほうではこの部分につきまし議がされるだろうと考えております。検討委員ての将来像といいますか、実際に今年度は建設会については平成15年でもう任期が切れており準備委員会をもう立ち上げておりますので、そます。準備委員会の中である程度議論が固まっの中で場所の選定だとか、もちろん規模の問題、た中で検討委員会のほうに橋渡しをしなければいろいろ検討をさせていただきたいと思っておならないというものが出てきますので、今後、ります。ただ一つだけ、どうしてもこれはやっ

検討委員会の人選についても話し合われることてくれという意向は話してありますけれども、だろうと考えております。以上です。

議員が先ほどおっしゃいました防災タワーの兼○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

備、これは必ず加えといてくれと。この中に避○住民生活課長 新垣親裕 それでは金城

難する箇所として庁舎が必要になるだろうと。

議員の大枠２、交通行政について。①から③にということは、おのずと海抜がそんなに高くなついて答弁させていただきます。

章

いところに庁舎は建設すべきだというのが私の①について。交差点での事故多発への対応と持論でありまして、ただ、これはまたいろんないうことですが、現在危険箇所であると指摘を考え方があると思いますので、この準備委員会

受けた場所、または危険箇所と思われる場所にの中でいろいろ検討を重ねていっていただきた

安全運転を啓発する立て看板等を設置しているいなと思っております。もちろん資金的な面、ところです。
②についてですが、この看板等も含めまして、その他起債も含めて、これは年次年次でいろい
ろ必要になるはずですから、それも含めて検討

現在ソリッドシートという立体型路面標示といをさせていただきたいと思っております。

うのがございますが、その設置も含めて関係機

大枠２番の交通行政につきましては、住民生関と連携し、安全運転の啓発に取り組みたいと思っております。

活課のほうでお答えをさせていただきます。

③について。交通指導についてですけれども、大枠３番の排水路整備につきましては、都市建設課のほうでお答えをさせていただきます。

津覇小学校については４月14日、これは平成23

以上でございます。

年度のことですけれども、中城小学校について○議長 比嘉明典 総務課長

比嘉忠典。

は５月２日、そして平安幼稚園のほうで５月18○総務課長

章議員の庁舎建日に宜野湾署と村の安全推進協議会、そして宜

比嘉忠典

金城

野湾地区安全推進協議会と連携して、協力して設についての御質問にお答えいたします。
先ほど村長からも答弁がございましたが、こ

交通安全教育を実施しております。以上でござ─ 146 ─います。

幼稚園生も含めて交通安全教室を行っています。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

また中城小学校のほうでは、民間のヤマト運輸○都市建設課長 新垣正 それでは金城 章

さんの大型車両を使って、車の死角とか内輪差

議員の大枠３、排水路整備についての①、②にとかというところまで今回計画をしたいというついて答弁させていただきます。

お話も伺っております。毎朝の立哨による保護①について。各字の既存の集落内外ともに道者の指導なんですが、こちらのほうも計画的に路事業、地方改善事業、土地改良事業、農村総割り振りをして、輪番制で立っていただく。そ合整備事業、あとは電源立地交付金等により順の際の注意や指導事項等も周知してお願いをし次整備してきましたが、すべての土地に排水路ているということです。以上です。

が整備されているわけではなく、費用対効果の○議長 比嘉明典 金城 章議員。

面からも現実的には無理があるんじゃないかな○３番 金城 章議員と思っています。

返答ですが、実際に父母の方々には毎朝こうい指導をしているという②について。整備、地面の排水路の詰まりにう指導は本当に頭の下がる思いでありますが、関しては維持管理でしゅんせつを行っています。

この交通指導ですね、父母の方々の指導が少し

現場の把握については、維持管理の担当がパト

交通を遮断するような状況があって、逆にこのロールを毎月２回実施しておりますが、広範囲指導をしている父母の方々が危険な場合をよくで隅々まで把握できない状況であります。情報

目にするものですから、そこはどんな指導をの提供及び地域の皆様の協力を得ながら改善にやっていらっしゃるのか。せっかくのボラン

努めていきたいと思います。また下水道整備がティアでやっていらっしゃるのに、そこで事故終わっている集落については、早目の下水道へが発生することもあり得るかと思うんです。自の接続を行えば悪臭も改善され、維持管理の経分の体を投げ出して、要するに車がとまったか

費の削減につながると考えております。以上でらいいものの、そこを見計らわずに横断歩道のす。

旗を上げれば車がとまってくれるものだと思う○議長 比嘉明典 金城 章議員。

箇所が何カ所か見受けられたものですからそう○３番 金城 章議員

まず交通行政についていう質問をしますけれども、そういう指導は少から始めたいと思います。各学校でボランティ

しやっていかないといけないのかなと。実際、

アで父母の方々が交通指導をなさっているはず

交通誘導等、指導等、このボランティアでやっなんですが、子供たちと警察との交通指導は実ている方々はどのくらいできるのか。ある箇所

施されていますが、父母の方々との交通誘導とでは車線を減少するぐらいの、指導をする方もいいますか、車の誘導と指導、それは行っていいらっしゃる。せっかくのボランティアですかるのかどうか聞きたいんですが、お願いできまら、気持ちよく交通の遮断できないような指導すか。

もでき得ると思いますので、皆さんはボランティ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

アで一生懸命やっている方々ですが、事故が起弘。

こってからではまたせっかくのボランティアが○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それではお答

何もなりませんので、そういう指導のほうもぜえします。

ひやっていただけたらと思います。どうですか。

警察との連携での交通指導ということなんですが、こちらのほうは小学校低学年１、２年生、○議長 比嘉明典 教育総務課主幹
弘。

─ 147 ─喜屋武辰

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 おっしゃると

ら、どこが優先なのかわからない。潮垣線はそおりだと思います。せっかく御協力いただいてのままとまれの標示がないんですね。そこで意活動して子供たちの安全を守っているわけです

外と物損事故、まだ物損事故と軽傷の事故があが、その行動自体がまた交通事故の可能性が出るんですけれども、車が横転するぐらいの事故てくるということになりますと、大変厳しくなが近年で、２回起きています。この標示、立体

りますので、指導をするボランティアのほうも標示シートをする前にそこをぜひ宜野湾署と協

今言ったようなお話を伺って、学校側と連携し議していただいて、そこは設置できるのかどうて指導してまいりたいと思います。

か。

もう一つ、運転手のマナーの件なんですが、それと同じように、浜も浜地区の潮垣線との身を挺してでもとめないと見てくれないという交差点も２カ所見えにくいところがあって、そ御意見も耳に入ったことがあります。余りにもこも意外とよく接触事故があると。吉の浦線にスピードを出しすぎて、この旗をかざしても見限っては、優先が潮垣線じゃないからそんなに落としてしまう。だから一歩、道路側に出て意事故がないんです。少ないです。そこを変更で思表示をしないととまってくれないという運転

きるのかどうか。

手側のマナーもありますので、このあたりとの○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

兼ね合いも考えまして、これから指導、助言と○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

いう形で学校側と連携いたします。

優先道路の変更ということですが、まず道路○議長 比嘉明典 金城 章議員。

標識の設置については、例えば抑制する標示で○３番 金城 章議員

主幹のおっしゃるとおすね。「とまれ」とか「徐行」とか、そういうり、実際スピードの出し過ぎに身を投げ出してものについては公安委員会の許可がなければ設

いかないととまらないと。逆だと思うんです。

置できないと。まずこれが基本になっているよ

やっぱりとまる可能性を見越して子供たちを渡うです。優先道路の決定は幅員で決めるものでさないと、どっちも事故が多くなる。そういうはなくて、これは交通量で判断されているようのはやっぱりやっていただかないといけないとです。公安委員会の調査では、潮垣線のほうが思っております。

交通量が多いということで、現在、安里中央線

次に交差点の事故です。村道潮垣線ですね、のほうに「とまれ」の標示が設置されていると

潮垣線の往来が激しくて、そこに交差する交差思います。ただ、この交差点は安里中央線に点での事故が頻繁に起こっております。それと限って言いますと、「とまれ」の路面の標示がこの潮垣線ですね、潮垣線は村道１級ですが、ないんです。看板はあるんですが。シルバー

そこの車線優先権はどうにか変更できないもの

ゾーンであるという標示があるだけで、とまれか。以前から質問をしていますが、そこはぜひの標示がないので、これは関係機関と調整してできるのかどうか。それとこの標示板ですね。

注意喚起をしたいと思っております。

今、住民生活課長がおっしゃったように、標示

それと当間の前原線。先ほど言いましたよう板の設定です。立体型もいいですが、この優先に、交通量の問題ということになります。これ権というか、とまれは安里でしたら、安里中央

は吉の浦運動公園、あるいは吉の浦体育館、そがとまれなんですよね。潮垣線が優先。吉の浦

して吉の浦会館と公共施設がございますけれど

会館の前は潮垣線がとまれなんです。そこはとも、この前原線のほうが交通量が多いというこ

まれの標示がばらばらになっているものですかとで、そこについては優先道路ということに

─ 148 ─

なっているようです。以上でございます。

議し、県がやらないのであれば村のほうで維持○議長 比嘉明典 金城 章議員。

管理をして排水を通していきたいと思っていま○３番 金城 章議員す。以上です。

ぜひ事故の状況を把握して、ぜひ変更のほうを協議していただきたい○議長 比嘉明典 金城 章議員。

と思います。

○３番 金城 章議員

ぜひ悪臭がないように

それでは排水路の件に移ります。排水路につ検討してください。県との協議とおっしゃいま

いては今議会で仲宗根議員からもありましたが、したが、津覇と北浜の間ですか、そこは県が出

潮垣線の通り、これも土地改良区の近くですか。

口を整備していらっしゃる。そこでまた県がで泊から北浜、南浜までほとんど詰まっています。

きれば県のほうに課長としてやっていただけた

そこで排水をすると浜地区の出だし、公民館前

ら、村の出費がない、ぜひその点はまた協議しの海浜との差がなくて水がたまるところがありてやっていただきたいと思います。

ます。安里と漁港の間、安里中央線のこの間でそれと排水路についてもう１点、先ほど生活す。そこも全部詰まって、安里においては安里排水路の件も課長から答弁がありましたが、安と浜地区の詰まりは今回大雨もありましたが、里の280番地と336番地の上のほうです。そこの大雨で流されて悪臭は解消されておりますが、排水も、現状は道路なんですけれども排水路も雨がないとやっぱり少し悪臭がありますので、なくて、そこは整備可能かどうか聞きたいんでそこの末端が詰まっているものですから、そこ

すけれども。

をどうにかできないかどうか。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

それと土地改良区の排水がほぼ詰まっており○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

安里280番地、きのう現場のほうを確認しまます。そこはどうにかできるかどうか。
○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

した。確かに里道法定外の道路に上下水道も○都市建設課長 新垣

入って２メートル50センチの道路がありますが、

正 お答えします。
哲議員に答弁しここには排水は両方何もないです。その水が上たとおり、土地改良区の排水路については土砂のほうから、もっと上のほうに砂防ダムがありが大分堆積しています。予算も限られています

ますが、この砂防ダムが土砂の堆積により満杯

ので、優先順位を決めながら年次的に行っていして機能していないというのがあって、水の流

きたいと思います。

れが変わってきたかなというのがきのうの印象

きのうの一般質問で仲宗根

また潮垣線については土地改良で整備した村でした。そこで農林水産課のほうにも確認した

道についてはほとんどが側溝が入っていないでところ、県のほうにですね、この砂防ダムの今す。去年も中城園の周辺を交付金事業で行ったの満杯しているところを、土砂を取り除くこと

経緯があって、排水がついていない路線が多くはしなくて、また下のほうに新しくつくるといて詰まりの原因になっているかと思っています。

う話があるそうですので、この辺もまた県とそ

また海岸の流末、漁港のほうの流末についても、の砂防ダムの関係もかんがみて、水の流域が変

確かに土砂が堆積して干潮、雨が降っていない

わっていないか見ていきたいなと思います。

ときには流れないと。雨が降ったら流れるといいずれにしろ、今の288番地のところについうのがあって、においもあるのかなと思っていては、都市建設課として排水計画はないです。

ます。その辺は現場を見て、流末関係について以上です。

は県との関係もありますので、この辺は県と協○議長 比嘉明典 金城 章議員。

─ 149 ─

○３番 金城 章議員

計画は今のところない

○企画課長

與儀 忍

お答えいたします。

一括交付金につきましては、基本的に公用施かもしれませんが、ぜひ計画してください。
それと先ほどの336番地は土砂災害によって設の整備はできないことになっております。で地脈の層が変わったのか、そこからの湧水が多すから、交付金を活用した公用施設ということ

くて、そこはぜひ排水路を検討しないといけなではできません。ただ、それを使わないのであいかと考えています。そこも現場を踏まえて、

れば庁舎、あるいは図書館というのは複合とし検討していただきたいと思います。

て全く考えられないわけではないと思います。

次、庁舎建設に移ります。庁舎建設は準備委以上です。

員会ができて、庁舎基金もできて２億2,000万○議長 比嘉明典 金城 章議員。

円ですか。あと３年では四、五億円になろうか○３番 金城 章議員と思いますが、どうですか。

実際に箱物はつくろうと思ったら予算があれば○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

すぐつくれるんですが、中城村の財政として、○副村長 新垣敏明 お答えいたします。

そこまでいっぱい箱物をつくるぐらいのゆとり庁舎建設基金については、今現在高で２億

この公共施設ですね。

があるのか、将来的な負担はどう思いますか。

2,000万円、今度の当初予算でも2,000万円ぐら

どうですか。

い積み立てましたけれども、できるだけあと３○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

年、４年ぐらいしたら４億円から５億円ぐらい○副村長 新垣敏明 お答えいたします。

までは積み立てていこうかと思っております。

歴史資料館、図書館は交付金事業で予定してただ、基本的には南上原小学校の建設で毎年１おります。先ほど企画課長からもありましたよ

億円ずつ積み立ててきましたので、そういうこ

うに、公共施設は公共事業では該当しませんのともありますので、十分できるんじゃないかな

で、どうしても一般財源でつくらなければならということで予想しております。

ない代物ですので、あれと併設するわけにはい○議長 比嘉明典 金城 章議員。

かないということになっております。この辺に○３番 金城 章議員

ついてはいわゆる大枠で申しわけないのですが、財政は全国的にも厳しい財政でありますが、ぜひもう古い庁舎ですの

歴史資料館、図書館については総事業費約５億で、本当でしたら南上原小学校よりは先につく円ぐらいかかるんじゃないかなと見て、それのるべきものじゃなかったかとも思いますが、そいわゆる２割はその他ということになりますと、れで先ほど津覇小学校も耐震基準がまだ未定だ

約１億円ぐらいが村負担になるんじゃないかなと。津覇小学校、また中学校のプール等の建設と見ています。そういうことですので、交付金の質問がありました。そこで村長の目指してい事業では庁舎はつくれないということを念頭にらっしゃる図書館兼歴史資料館ですね。歴史資置いていただきたいと思います。

料館は私も仲座議員と一緒で、実際に村の城跡○議長 比嘉明典 金城 章議員。

近くがいいんじゃないかなと思いますが、それ○３番 金城 章議員

じゃなくて、歴史資料館じゃなくて、庁舎とこ

般財源でつくらないといけないというのはわの図書館が今いう一括交付金でつくられるといかっているんですけれども、図書館はそこに組う話ですが、それが庁舎の中に複合ではできな

み込んだら、補助金、助成金は全く受けられな

いものなのか。

いんですか。実際別につくれば補助金、助成金○議長 比嘉明典 企画課長

與儀 忍。

庁舎建設はやっぱり一でできると。そこの中につくれば別に助成金な─ 150 ─

り考えられると思うんですけれども、そこは今もなくて、吉の浦の芝生の駐車場ですか。私もまでのそういう事例がないからできないのか、

四、五回ぐるっと回ってやっととめて、投票をまた個別にそういう施設を設けているから、設終わってちょっと見ていましたら、同じようなけたほうがいいからつくれないのかどうなのか。

感じでぐるぐる回っている方もいらっしゃった。

同じ庁舎の複合というか、中身で図書館を設定

これは選挙は県からの委託で、選管が受けられするから、その中身で補助金は少なくなろうかると思うんですが、こういう小さな配慮ですけと思うんですが、つくれないことはないと思いれども、そこは村長が運営から経営にいく段階

ますが、もう一度お願いできますか。

で、実際に経営者としてはそういう小さな心配○議長 比嘉明典 副村長 新垣敏明。

りを皆さんが感じないと、この経営はうまくい○副村長 新垣敏明 お答えいたします。

かないだろうと思います。これからも細かいこ

村立図書館は前まで補助事業があったんですとはぜひやっていきたい。投票を、３分から５が、今その補助事業がなくなっておりますので、分で終わる投票をですね、一番遠くの駐車場にどうしてもいわゆる交付金事業を活用しなけれとめて投票に行かせるのかどうか、そこはぜひばならないと思っています。これは村長からも考えていただきたいと思います。これで一般質答弁がありますように、あくまでも歴史資料館

問を終わります。

として位置づけてつくるということでございま○議長 比嘉明典 以上で３番 金城 章議員す。

の一般質問を終わります。

○議長 比嘉明典 金城 章議員。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

○３番 金城 章議員

本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

庁舎建設もですね、財源確保もやっぱり厳しいだろうと思いますが、ぜひ３年後には４億円、５億円ですので、それを踏まえてぜひ庁舎建設、ぜひ早目の検討をやっていただきたいと思います。
私はずっと以前から言っていますが、どうしてもこの古い庁舎ですね、今ロープ張りしているところもありますので、壊れないうちにぜひ
早目の着工をできる体制は整えないといけないと思っておりますので、ぜひ財政にゆとりのな
い中城村で、何から先なのかという検討はしていただきたいと思います。
ちょっと所見を少しだけ述べたいと思います。
去る県議選において、吉の浦会館が私の投票場でありました。そこは駐車スペースが確保されていなかったんです。それを選管に話しました
ら、奥のほうがあいていますと言われました。
その日は野球の大会、バスケットの大会がありまして、駐車場はいっぱいであります。奥の駐車場は、実際に奥に駐車場があるという表示板
─ 151 ─散 会（１２時１７分）

平成24年第５回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

平成24年６月８日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年６月15日（午前10時00分）

閉会

平成24年６月15日（午前10時35分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

３

番

金

城

章

４

新

垣 徳 正

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

─ 153 ─番保

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第

１

請願第１号

吉の浦火力発電所低周波振動問題に関する請願書

第

２

陳情第５号

「子ども・子育て新システム」に基づく保育制度改革に反対する意見書提出を求める陳情書

第

３

陳情第７号

「村発注建設工事における、村内業者優先指名」についての要請

第

４

陳情第８号

「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書採択のお願い第５

意見書第２号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書─ 154 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

周波振動問題に関する請願書を議題とします。

す。これより本日の会議を開きます。

本案について委員長報告を求めます。

（１０時００分）

総務常任委員長 新垣光栄。

日程第１請願第１号 吉の浦火力発電所低○総務常任委員長 新垣光栄

平成24年６月15日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

総務常任委員会
委員長 新

請

願

審

査

報

告

垣 光 栄

書

本委員会に付託された請願を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

受理番号

付 託
年月日

請願第１号

平成24年
６月８日

件

名

吉の浦火力発電所低周波振動問題に関する
請願書

審査の結果

採 択

措

置

関係機関
への送付
（中城村・
沖縄電力）

平成24年６月５日
中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

１．請願の趣旨
沖縄電力㈱吉の浦火力発電所の運転に関し、周辺地域への安全対策を請願する。
２．請願の理由(１)５月３日〜10日に昼夜を問わず、貯蔵タンクへのＬＮＧ受入れの際に発生した低周波振動
により、近隣の住民から窓ガラス、建具等の物的影響及び健康面では睡眠、頭痛、吐き気、耳鳴り、めまい等心理的・生理的影響で生活環境への悪化を訴えております。
(２)ＬＮＧ貯蔵タンク内で自然発生する余剰ガスの燃焼処理装置（グランドフレア）から露出

─ 155 ─する大きな炎に近隣住民は恐怖心と不安で生活環境への悪化を訴えております。
(３)低周波振動問題に関する抗議決議及び監視要請決議を久場・泊区はそれぞれ５月16日に区民総会、評議委員会において、沖縄電力㈱に対し５月24日に再発防止に関する抗議決議書
を、中城村に対しては５月25日に監視要請書を提出しております。
(４)沖縄電力㈱火力発電所建設誘致については、中城村の行財政の健全化、地域の活性化の起爆剤になるとして、中城村は平成14年１月29日に要請をしております。
同様の件について、中城村議会は平成14年３月29日の発議第１号で村議会において、ＬＮ
Ｇ発電所の立地が、村の活性化を始め、雇用機会の創出等による経済波及効果は極めて大きく、村発展の起爆剤になるものと受け止めており、村当局共々強力な推進体制で対処していく所存であると要請決議を可決されております。
又、発議第２号ＬＮＧ火力発電所誘致の早期実現に関する決議についてもＬＮＧ発電所の建設に向けて積極的に推進することを強く要求すると決議して、中城村長に提出をしております。
(５)以上のことから中城村議会の沖縄電力㈱ＬＮＧ火力発電所建設誘致決議に鑑み、吉の浦Ｌ
ＮＧ火力発電所の運転に関し、沖縄電力㈱並びに中城村の責任において、地域住民の生活環境に最大限に配慮して、安心・安全を確保するための万全な地域安全対策を図るように請願致します。

請願者住所
氏

名

請願者住所
氏

以上です。

名

中城村字久場４番地24
新 垣 和 昭㊞

中城村字泊44番地
島 袋

哲

㊞

を終わります。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

これから委員長報告に対する討論を行います。

ます。

（「討論なし」と言う声あり）

これから請願第１号

吉の浦火力発電所低周波振動問題に関する請願書の委員長報告に対す○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

る質疑を行います。

これから請願第１号

休憩いたします。

吉の浦火力発電所低周波振動問題に関する請願書を採決いたします。

休 憩（１０時０６分）

本案に対する委員長報告は採択です。本案は〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

委員長報告のとおり決定することに御異議あり

再 開（１０時０９分）

ませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、請願第１号 吉の浦火力発電所低○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

周波振動問題に関する請願書は委員長報告のと─ 156 ─

おり採択されました。
日程第２本案について委員長報告を求めます。

陳情第５号 「子ども・子育て新総務常任委員長 新垣光栄。

システム」に基づく保育制度改革に反対する意○総務常任委員長 新垣光栄

見書提出を求める陳情書を議題とします。

平成24年６月15日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

総務常任委員会
委員長 新

垣 光 栄

委 員 会 陳 情 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

受理
番号
陳情第５号

付 託
年月日

件

名

審査の結果

平成24年

「子ども･子育て新システム」に基づく保育制

６月８日

度改革に反対する意見書提出を求める陳情書

以上。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これ○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

で討論を終わります。

ます。

これから陳情第５号

これから陳情第５号

継続審議「子ども・子育て新システム」に基づく保育制度改革に反対する意見

ステム」に基づく保育制度改革に反対する意見
書提出を求める陳情書を採決いたします。

書提出を求める陳情書の委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

本案に対する委員長報告は継続審議です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議（「質疑なし」と言う声あり）

ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
これから討論を行います。
（「討論なし」と言う声あり）「子ども・子育て新シ（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第５号 「子ども・子育て新システム」に基づく保育制度改革に反対する意─ 157 ─

見書提出を求める陳情書は委員長報告のとおり

本案について委員長報告を求めます。

継続審議としました。

建設常任委員長 仲村春光。

日程第３○建設常任委員長 仲村春光

陳情第７号 「村発注建設工事に読み上げて報告

いたします。

おける、村内業者優先指名」についての要請を議題とします。

平成24年６月15日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲

村 春 光

委 員 会 陳 情 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

受理
番号
陳情第７号

付 託
年月日

件

名

平成24年

「村発注建設工事における、村内業者優先指６月８日

名」についての要請

以上です。

再

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

採択開（１０時２３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

ます。
これから陳情第７号

審査の結果質疑ございませんか。
「村発注建設工事にお（「質疑なし」と言う声あり）

ける、村内業者優先指名」についての要請の委○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

員長報告に対する質疑を行います。質疑ありま

を終わります。

せんか。

これから討論を行います。討論ありませんか。

休憩いたします。

（「討論なし」と言う声あり）

休 憩（１０時１５分）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

これで討論を終わります。
─ 158 ─

これから陳情第７号

おける、村内業者優先指名」についての要請は「村発注建設工事にお委員長報告のとおり採択されました。

ける、村内業者優先指名」についての要請を採

日程第４決いたします。

陳情第８号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書採択

本案に対する委員長報告は採択です。本案はのお願いを議題とします。

委員長報告のとおり決定することに御異議あり

本案について委員長報告を求めます。

ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

文教社会常任委員長

新垣博正。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○文教社会常任委員長

新垣博正

したがって、陳情第７号 「村発注建設工事に

平成24年６月15日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新

垣 博 正

委 員 会 陳 情 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

受理
番号
陳情第８号

付 託
年月日

件

名

平成24年

「こころの健康を守り推進する基本法」の制定６月８日を求める意見書採択のお願い

審査の結果

採

択

休憩いたします。

以上。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり休ます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

これから陳情第８号「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書採択の再憩（１０時２６分）

開（１０時２８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

お願いの委員長報告に対する質疑を行います。

ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

質疑ございませんか。
─ 159 ─○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑のお願いは委員長報告のとおり委員長報告のとを終わります。

おり採決されました。
日程第５

これから討論を行います。討論ありませんか。

守り推進する基本法」の制定を求める意見書を（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これ議題とします。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

で討論を終わります。
これから陳情第８号

意見書第２号 「こころの健康を

新垣徳正議員。

「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書採択の○４番 新垣徳正議員

お願いを採決いたします。

と思います。

読み上げて提出したい

本案に対する委員長報告は採択です。本案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第８号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書採択

意見書第２号
平成24年６月15日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

提出 者
中城村議会議員賛

新 垣 徳 正成 者
中城村議会議員

新 垣 健 二「こころの健康を守り推進する基本法」の制定に関する意見書について

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

(提案理由)
現在、精神科受診者数が323万人を超え国民の５人に１人は精神疾患にかかると言われており、また日本において自殺者数は先進国最大となっております。
このような中で国民の健康問題は危機的状況にあり、精神疾患やこころの健康問題は切実な問題で、今後精神保健医療の総合的な改革を行う必要があり、「こころの健康を守り推進する基本法」を今年の通常国会での実現を強く求めるため。

─ 160 ─

「こころの健康を守り推進する基本法」の制定に関する意見書(案）

心身の健康は、一人一人の国民の基本的な権利であり、社会の活力と発展の基盤をなすものである。しかし、現在のわが国は、年間自殺者が３万人にも上り、320万人を超える方々、つまり国民のおよそ40人に１人が精神疾患のために医療機関を受診しているという数字に代表されるよ
うに、「国民の心の健康危機」と言える状況にある。自殺はもちろんのこと、引きこもりや虐待、路上生活など多くの社会問題の背景にも、心の健康の問題が大きく関与している。
世界保健機関（ＷＨＯ）は、病気が命を奪い生活を障害する程度を表わす総合指標（障害調整生命年）を開発し、政策による優先度をあらわす指標として提唱しているが、この世界標準の指標より、先進国において命と生活に最も影響するのは精神疾患であることが明らかになった。
また、我が国においては、自殺やうつ病がなくなった場合の経済的便益は、単年で約２兆７千億円という推計もあり、さらに都道府県が作成する医療計画に盛り込むべき疾患として新たに精神疾患を加え、がんや脳卒中とともに５大疾病とする方針が国において示されるなど、心の健康への対応が強く求められている。
欧米では国民の健康についてのさまざまな政策が進められているが、日本ではそうした重要度に適応した施策がとられておらず、精神保健・医療・福祉サービスの現状は、国民ニーズにまだまだ充分にこたえられるものとはなっていない。
心の健康危機を克服し、安心して生活ができる社会、発展と活力ある社会を実現するためには、心の健康を国の最重要課題の一つと位置づけ、５大疾病を抑制するためにも基本法の制定が必要である。
よって、本中城村議会は、国会及び政府に対し、その重要性に鑑み、すべての国民を対象とし、心の健康についての総合的、かつ長期的な政策と、そのために必要となる財源等を保障する「こころの健康を守り推進する基本法」を制定するよう強く要望する。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成24年６月15日
沖縄県中頭郡中城村議会（宛先）
衆議院議長 横路 孝弘 殿
参議院議長 平田 健二 殿
厚生労働大臣 小宮山 洋子 殿

以上です。

これから意見書第２号に対する質疑を行いま○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明をす。

終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）
─ 161 ─○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております意見書第２号は、会議規則第39条第３項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第２号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから意見書第２号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第２号 「こころの健康を守り推進する基本法」の制定を求める意見書は原案のとおり採択されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本定例会はこれで閉会いたします。大変御苦労さまでした。
閉 会（１０時３５分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 金 城章

中城村議会議員 新 垣 徳 正─ 162 ─

第６回 臨 時 会

平成24年第６回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

７月９日

開

会

平成24年７月９日

閉会

平成24年７月９日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

会

期 １ 日間事項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
決議第３号、意見書第３号、発議第１号に対する説明、質疑、討論、採決

閉会

平成24年第６回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年７月９日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年７月９日（午前10時00分）

閉会

平成24年７月９日（午前10時34分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

５

番

新

垣 光

栄

６

與那覇 朝 輝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

─ 163 ─

番

比

嘉

保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

決議第３号

名

米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場配備計
画に断固反対する決議

第４

意見書第３号 米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場配備計画に断固反対する意見書

第

５

発議第１号

国道329号中城小学校バス停付近における歩道橋設置要請

─ 164 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまか。
（「異議なし」と言う声あり）

す。ただいまより平成24年第６回中城村議会臨○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

時会を開会いたします。

したがって、会期は本日７月９日の１日間に決これから本日の会議を開きます。

定しました。

（１０時００分）
日程第１

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、５番
６番

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

新垣光栄議員及び陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場
配備計画に断固反対する決議を議題とします。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

與那覇朝輝議員を指名します。

日程第２決議第３号 米海兵隊の垂直離着

新垣博正議員。

会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は本日７月９日のみにしたいと思います。御異議ありません○２番 新垣博正議員

おはようございます。

それでは読み上げて決議文といたします。

決議第３号
平成24年７月９日

中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿

提 出 者
中城村議会議員

新 垣 博 正賛 成 者
中城村議会議員

仲宗根哲

中城村議会議員

新 垣 善 功中城村議会議員

仲 村 春 光米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の
普天間飛行場配備計画に断固反対する決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
復帰40周年の節目の年に、激しい怒りをもって「普天間飛行場の早期閉鎖・返還と、あらゆる
県内移設に反対」している沖縄県民の思いを、嘲笑うかのように日米両政府は、米海兵隊・垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイを、普天間飛行場に本格配備する計画を着々と進めている。
オスプレイは、開発段階から墜落事故などが多発し、危険性が再三再四指摘されてきたが、実際に去る４月11日にモロッコで死亡者が出る墜落事故を起こしたばかりか、６月13日にも米国内─ 165 ─

で墜落事故を立て続けに起こした。恐れていたことが現実となり、県民にも大きな衝撃と恐怖を与えている。
同計画は、本村上空に危険極まりないオスプレイが飛行することであり、村民をはじめ、県民に騒音被害、墜落の危険と死の恐怖を押しつける以外のなにものでもなく、看過できない。
よって、本案を提出します。

米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の
普天間飛行場配備計画に断固反対する決議（案）

復帰40周年の節目の年に、激しい怒りをもって「普天間飛行場の早期閉鎖・返還と、あらゆる
県内移設に反対」している沖縄県民の思いを、嘲笑うかのように日米両政府は、米海兵隊・垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイを、普天間飛行場に本格配備する計画を着々と進めている。
オスプレイは、開発段階から墜落死亡事故などが多発し、危険性が再三再四指摘されてきたが、実際に去る４月11日にモロッコで死亡者がでる墜落事故を起こしたばかりか、６月13日にも米国内で墜落事故を立て続けに起こしている。恐れていたことが現実となり、県民にも大きな衝撃と恐怖を与えている。
これまでオスプレイの安全性を強調していた政府の説明は、完全に失墜したにもかかわらず、
森本防衛大臣は、同計画を押し進めようとしている。日本政府の米国追従の姿勢と沖縄への構造的差別に対して、激しい憤りを禁じ得ない。
そもそも、普天間飛行場の移設問題の本質は、住民地の中心に存在する「世界一危険な」同飛
行場の早急な危険性の除去にある。世界一危険な普天間飛行場に、墜落死亡事故が多発している
危険極まりないオスプレイを配備する同計画は、まさに「危険性の機能強化」であり、断じて許されるものではない。まさに、県民の生命と人権の軽視であり、愚弄であり、怒りをもって同計画を糾弾する。
本村では、2004年８月13日に起きた沖縄国際大学への米軍ヘリ墜落・炎上事故以降、普天間飛行場を離着陸する米軍ヘリの飛行ルートが本村、西原町側を迂回するように変更され、騒音被害は著しく悪化し、村民からの不安の声は増大している。
同計画は本村上空に危険極まりないオスプレイが飛行することであり、村民をはじめ、県民に騒音被害、墜落の危険と恐怖を押し付ける以外のなにものでもなく、看過できない。
よって、本村議会は村民の生命、財産、日常生活の安全と平穏を守る立場から、下記事項について強く要求する。

記

１

日米両政府は、ＭＶ22オスプレイの普天間飛行場配備計画を撤回すること。

２

日米両政府は、普天間飛行場の危険性除去のため、早期閉鎖・返還すること。

─ 166 ─３

日米両政府は、普天間飛行場の閉鎖・返還時期を明確にすること。

４

日米両政府は、沖縄県の基地負担軽減を着実に実施する事。

以上、決議する。

平成24年７月９日
沖縄県中頭郡中城村議会（宛先）
米国大統領、米国務長官、米国防総省、駐日米国大使、在沖米国総領事

これから決議第３号○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を

米海兵隊の垂直離着陸

輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場配

終わります。

備計画に断固反対する決議を採決いたします。

これから質疑を行います。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

す決議第３号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、決議第３号 米海兵隊の垂直離着によって委員会付託を省略したいと思います。

陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場

御異議ありませんか。

配備計画に断固反対する決議は原案のとおり採（「異議なし」と言う声あり）

択されました。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

日程第４

意見書第３号 米海兵隊の垂直離したがって、決議第３号は委員会付託を省略し着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行ます。

場配備計画に断固反対する意見書を議題としまこれから討論を行います。討論ありませんか。

す。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

新垣博正議員。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。

○２番 新垣博正議員

意見書第３号
平成24年７月９日

中城村議会
議

長 比

嘉 明 典 殿─ 167 ─提 出 者
中城村議会議員

新 垣 博 正賛 成 者
中城村議会議員

仲宗根哲

中城村議会議員

新 垣 善 功中城村議会議員

仲 村 春 光米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の
普天間飛行場配備計画に断固反対する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
復帰40周年の節目の年に、激しい怒りをもって「普天間飛行場の早期閉鎖・返還と、あらゆる
県内移設に反対」している沖縄県民の思いを、嘲笑うかのように日米両政府は、米海兵隊・垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイを、普天間飛行場に本格配備する計画を着々と進めている。
オスプレイは、開発段階から墜落事故などが多発し、危険性が再三再四指摘されてきたが、実際に去る４月11日にモロッコで死亡者が出る墜落事故を起こしたばかりか、６月13日にも米国内で墜落事故を立て続けに起こした。恐れていたことが現実となり、県民にも大きな衝撃と恐怖を与えている。
同計画は、本村上空に危険極まりないオスプレイが飛行することであり、村民をはじめ、県民に騒音被害、墜落の危険と死の恐怖を押しつける以外のなにものでもなく、看過できない。
よって、本案を提出します。

米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の
普天間飛行場配備計画に断固反対する意見書（案）復帰40周年の節目の年に、激しい怒りをもって「普天間飛行場の早期閉鎖・返還と、あらゆる
県内移設に反対」している沖縄県民の思いを、嘲笑うかのように日米両政府は、米海兵隊・垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイを、普天間飛行場に本格配備する計画を着々と進めている。
オスプレイは、開発段階から墜落死亡事故などが多発し、危険性が再三再四指摘されてきたが、実際に去る４月11日にモロッコで死亡者がでる墜落事故を起こしたばかりか、６月13日にも米国内で墜落事故を立て続けに起こしている。恐れていたことが現実となり、県民にも大きな衝撃と恐怖を与えている。
これまでオスプレイの安全性を強調していた政府の説明は、完全に失墜したにもかかわらず、
森本防衛大臣は、同計画を押し進めようとしている。日本政府の米国追従の姿勢と沖縄への構造

─ 168 ─的差別に対して、激しい憤りを禁じ得ない。
そもそも、普天間飛行場の移設問題の本質は、住宅地の中心に存在する「世界一危険な」同飛
行場の早急な危険性の除去にある。世界一危険な普天間飛行場に、墜落死亡事故が多発している
危険極まりないオスプレイを配備する同計画は、まさに「危険性の機能強化」であり、断じて許されるものではない。まさに、県民の生命と人権の軽視であり、愚弄であり、怒りをもって同計画を糾弾する。
本村では、2004年８月13日に起きた沖縄国際大学への米軍ヘリ墜落・炎上事故以降、普天間飛行場を離着陸する米軍ヘリの飛行ルートが本村、西原町側を迂回するように変更され、騒音被害は著しく悪化し、村民からの不安の声は増大している。
同計画は本村上空に危険極まりないオスプレイが飛行することであり、村民をはじめ、県民に騒音被害、墜落の危険と恐怖を押し付ける以外のなにものでもなく、看過できない。
よって、本村議会は村民の生命、財産、日常生活の安全と平穏を守る立場から、下記事項について強く要求する。

記

１

日米両政府は、ＭＶ22オスプレイの普天間飛行場配備計画を撤回すること。

２

日米両政府は、普天間飛行場の危険性除去のため、早期閉鎖・返還すること。

３

日米両政府は、普天間飛行場の閉鎖・返還時期を明確にすること。

４

日米両政府は、沖縄県の基地負担軽減を着実に実施する事。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

平成24年７月９日
沖縄県中頭郡中城村議会（宛先）
内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長、外務大臣、防衛大臣、
沖縄及び北方担当大臣、外務省特命全権大使（沖縄担当）、沖縄防衛局長以上です。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明をす意見書第３号は、会議規則第39条第３項の規終わります。

定によって委員会付託を省略したいと思います。

これから質疑を行います。

御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、意見書第３号は委員会付託を省略
─ 169 ─

場配備計画に断固反対する意見書は原案のとおします。

り採択されました。

これから討論を行います。

休憩いたします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

休

これで討論を終わります。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再これから意見書第３号 米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場

憩（１０時１６分）

開（１０時１６分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第５配備計画に断固反対する意見書を採決いたしま

発議第１号

国道329号中城小学校バス停付近における歩道橋設置要請を議題とす。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するします。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

新垣徳正議員。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○４番 新垣徳正議員

したがって、意見書第３号 米海兵隊の垂直離は。では、読み上げて提出したいと思います。

改めまして、こんにち

着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行発議第１号
平成24年７月９日

中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿

提出者
中城村議会議員

新 垣 徳 正賛成者
中城村議会議員

安 里 ヨシ子

中城村議会議員

新 垣 善 功中城村議会議員

新 垣 健 二中城村議会議員

新 垣 博 正国道329号中城小学校バス停付近における歩道橋設置要請

上記の要請を別紙のとおり地方自治法第112条及び会議規則第14条第２項の規定により提出します。

─ 170 ─

提案理由
安全に国道を横断する手段として歩道橋の設置を要請し地域住民及び児童・生徒の国道横断の迅速化と安全性を図るため提案する。

国道329号中城小学校バス停付近における歩道橋設置要請（案）

中城村では、平成23年３月11日に発生した東日本大震災及び、沖縄本島への甚大な被害をもたらした巨大台風の襲来を受け、津波や高潮災害等への対策の一環として、集落や学校施設からの避難経路の指定及び見直しの検討を行っているところである。
しかしながら、本村の地形において低地部に集落や学校施設が立地しており、津波や高潮災害等が発生した場合、高台への避難するにあたり国道329号を横断しなければならない状況にあり、村民や児童･生徒が安全に避難できる経路として歩道橋の設置が不可欠と考えます。
また、この場所においては、過去にも児童等が交通事故に巻き込まれる事案が発生しており、登下校時朝夕の通勤時には交通量も増え交通事故が発生する危険度も増えることと懸念されます、ついては、これまでも地域より歩道橋の設置要請も行われている経緯もあります。
今後災害発生時に円滑に避難行動が取れるよう、避難経路の整備・確保及び地域住民・児童生
徒の安全確保のため国道横断の歩道橋設置を要請します。

平成24年７月９日
中

城 村 議 会

（あて先）
内閣府
沖縄総合事務局 南部国道事務所長 庵

直 殿

以上であります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

終わります。

したがって、発議第１号は委員会付託を省略しこれから質疑を行います。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これで討論を終わります。

す発議第１号は、会議規則第39条第３項の規定

これから発議第１号

国道329号中城小学校

によって委員会付託を省略したいと思います。

バス停付近における歩道橋設置要請を採決いた

御異議ありませんか。

します。
─ 171 ─

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、発議第１号

国道329号中城小学校バス停付近における歩道橋設置要請は原案のとおり採択されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本臨時会はこれで閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１０時３４分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 新 垣 光 栄

中城村議会議員 與那覇 朝 輝─ 172 ─

第７回 臨 時 会

平成24年第７回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

８月７日

開

会

平成24年８月７日

閉会

平成24年８月７日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
火

午前10時

会

期 １ 日間事項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第37号、38号、39号、40号、同意第２号に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

平成24年第７回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年８月７日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年８月７日（午前10時00分）

閉会

平成24年８月７日（午後０時15分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

７

番

仲

座

勇

８

仲宗根

哲

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

屋

良 朝 次

津

覇 盛 之

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

長

番

副

村

長

教

育

長

安

里 直

子

企 業 立 地 ・
観光推進課長
農林水産課長兼農業委員会事務局長

総 務 課 長比嘉 忠

典

上下水道課長屋良

住民生活課長新垣 親

裕

教育総務課長

比

嘉 朝 之

会計管理者

小橋川 富

雄

生涯学習課長名幸

税 務 課 長新垣 一

弘教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘福 祉 課 長石原 昌

雄

健康保険課長比嘉 健

治

─ 173 ─清孝

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第37号

護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例

第４

議案第38号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第

５

議案第39号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第２号）

第６

議案第40号

南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）改定契約

第

７

同意第２号

中城村副村長の選任について

─ 174 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまんか。
（「異議なし」と言う声あり）

す。ただいまより平成24年第７回中城村議会臨○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

時会を開会いたします。

したがって、会期は本日８月７日の１日間に決これから本日の会議を開きます。

定しました。

（１０時００分）
日程第１

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、７番
８番

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

仲座

護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

勇議員及び村長 浜田京介。

仲宗根 哲議員を指名します。

日程第２

議案第37号

会期の決定の件を議題といたしま○村長 浜田京介 それでは議案第37号

護佐

丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例につす。
お諮りします。本臨時会の会期は本日８月７

いて御提案申し上げます。

日のみにしたいと思いますが、御異議ありませ

議案第37号

護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例

護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成24年８月７日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会を開催するにあたり委員会設置条例を制定する必要がある。

護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会設置条例（設置）第１条 護佐丸歴史資料図書館建設に関する事項を審議するため、護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事務）
第２条 委員会は、村長の諮問に応じて護佐丸歴史資料図書館建設計画の策定に必要な調査及び審議を行う。

─ 175 ─（組織）第３条 委員会は12名で組織し、次の各号から村長が任命する。
(１) 学識経験者(２) 社会教育委員(３) 村職員（任期）第４条 委員の任期は、護佐丸歴史資料図書館建設が完了するまでとする。
（委員長及び副委員長）
第５条 委員会に委員長及び副委員長各１名を置き、その選出は委員の互選による。
２

委員長は委員会を代表し、会務を総理する。

３

副委員長は委員長を補佐し、委員長に事故ある時はその職務を代理する。

（会議）
第６条 委員会は委員長が招集する。
２

委員会の会議は委員長が議長となる。

３

委員会は、委員の過半数が出席しなければ、会議を開くことができない。

４

委員会の議事は出席委員の過半数で決し、可否同数のときは委員長の決するところによる。

（庶務）
第７条 委員会の庶務は、生涯学習課において処理する。
（委任）
第８条 この条例に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、村長が別に定める。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

以上でございます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終す議案第37は、会議規則第39条第３項の規定にわります。

よって委員会付託を省略したいと思います。御これから質疑を行います。

異議ありませんか。

休憩いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

休 憩（１０時０３分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

したがって、議案第37号は委員会付託を省略し再 開（１０時３３分）

ます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

これから討論を行います。

質疑ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

これで討論を終わります。

を終わります。

これから議案第37号
─ 176 ─護佐丸歴史資料図書館

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

建設検討委員会設置条例を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

部を改正する条例を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第38号 特別職の職員

したがって、議案第37号 護佐丸歴史資料図書で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条

館建設検討委員会設置条例は原案のとおり可決

例の一部を改正する条例について御提案申し上されました。

げます。

日程第４議案第38号 特別職の職員で非常議案第38号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成24年８月７日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会を開催するにあたり委員報酬を制定する必要がある。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部
を次のように改正する。
改正後

改正前

別表１（第２条関係）
職名
護佐丸歴史資料図書

別表１（第２条関係）

報酬の額
日額

旅費の額（県内）

4,000円館建設検討委員会委員

附則
この条例は、公布の日から施行する。

─ 177 ─職名

報酬の額

旅費の額（県内）

（「討論なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これわります。

で討論を終わります。
これから議案第38号

これから質疑を行います。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部

休憩いたします。

を改正する条例を採決いたします。

休 憩（１０時３６分）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ことに御異議ありませんか。

再 開（１０時３９分）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

質疑ありませんか。

したがって、議案第38号（「質疑なし」と言う声あり）

特別職の職員で非常○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一を終わります。

部を改正する条例は原案のとおり可決されまし

お諮りします。ただいま議題となっておりま

た。
日程第５

す議案第38号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略します。御異議あり

議案第39号

平成24年度中城村一

般会計補正予算（第２号）を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

ませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第39号 平成24年度中したがって、議案第38号は委員会付託を省略し

城村一般会計補正予算（第２号）について御提ます。

案申し上げます。

これから討論を行います。

議案第39号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第２号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ144,849千円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ5,837,912千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年８月７日提出
中城村長 浜 田 京

─ 178 ─

介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 県支出金
２ 県補助金18 繰入金２ 基金繰入金
歳

（歳

入

合

計

補

正

額

計

513,824

114,771628,595

294,091

114,771408,862

333,387

30,078363,465

333,386

30,078363,464

5,693,063

144,849

5,837,912

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

10 教育費

歳

補

正

額

計

976,812

144,849

1,121,661

５ 社会教育費

198,379

143,688

342,067

６ 保健体育費

105,599

1,161

106,760

5,693,063

144,849

5,837,912

出合計

次のページを開いていただきたいと思います。
款、項、補正前の額、補正額、合計の順に読み

補正額１億4,484万9,000円、合計で58億3,791
万2,000円でございます。
以上でございます。

上げて御提案申し上げます。
第１表歳入歳出予算補正。まず歳入のほうか○議長 比嘉明典 休憩いたします。

ら、15款県支出金、２項県補助金、補正前の額

休

２億9,409万1,000円、補正額１億1,477万1,000〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜円、合計で４億886万2,000円。

再18款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額３

憩（１０時４３分）

開（１０時４７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

億3,338万6,000円、補正額3,007万8,000円、合

これで提案理由の説明を終わります。

計で３億6,346万4,000円。

これから質疑を行います。

歳入合計、補正前の額56億9,306万3,000円、

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

補正額１億4,484万9,000円、合計で58億3,791○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

万2,000円。
次のページをお願いいたします。同じく歳出、を終わります。

10款教育費、５項社会教育費、補正前の額１億お諮りします。ただいま議題となっておりま

9,837万9,000円、補正額１億4,368万8,000円、す議案第39号は、会議規則第39条第３項の規定

合計で３億4,206万7,000円。６項保健体育費、によって委員会付託を省略したいと思います。

補正前の額１億559万9,000円、補正額116万

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

1,000円、合計で１億676万円。
歳出合計、補正前の額56億9,306万3,000円、○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

─ 179 ─されました。

したがって、議案第39号は委員会付託を省略し休憩いたします。

ます。

休

これから討論を行います。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（「討論なし」と言う声あり）

再○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これ開（１１時３５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

で討論を終わります。
これから議案第39号

憩（１１時３４分）

日程第６

平成24年度中城村一般議案第40号

南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）改定

会計補正予算（第２号）を採決いたします。

契約を議題とします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

本件について提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第40号 南上原小学校

したがって、議案第39号 平成24年度中城村一（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）

般会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決

改定契約について御提案申し上げます。

議案第40号

南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）改定契約について

平成23年８月16日議会の可決を得た南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）について、下記のとおり改定契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第５号の規定により議会の議決を求める。

記

１．契 約 の 目 的

南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）

２．改 定 契 約 金 額￥△7,900,200−

うち取引に係る消費税￥△376,200−

及び地方消費税の額
３．契 約 の 相 手 方（株）全沖産業・（株）沖縄エンジニヤ
特定建設工事共同企業体
代 表者

株式会社 全沖産業

代表取締役

佐 渡 山

構 成

株式会社 沖縄エンジニヤ

員

代表取締役

聖

仲 本 賢一郎─ 180 ─

平成24年８月７日提出
中城村長

浜 田 京 介次のページから改定契約書や図面などが添付○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

されておりますので、御参照いただきたいと思したがって、議案第40号は委員会付託を省略しいます。以上でございます。

ます。
これから討論を行います。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

（「討論なし」と言う声あり）

休 憩（１１時４４分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

再 開（１１時４６分）

これで討論を終わります。
これから議案第40号○議長 比嘉明典 再開いたします。

南上原小学校（仮称）

これで提案理由の説明を終わります。

校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）改定契約

これから質疑を行います。

を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

休憩いたします。

ことに御異議ありませんか。

休 憩（１１時４８分）（「異議なし」と言う声あり）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

再 開（１１時５４分）

したがって、議案第40号○議長 比嘉明典 再開いたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

南上原小学校（仮称）校舎建設工事（校舎棟）（機械設備）改定
契約は原案のとおり可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第７○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

同意第２号 中城村副村長の選任についてを議題とします。

を終わります。

本件について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す議案第40号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

○村長 浜田京介 同意第２号 中城村副村長

御異議ありませんか。

の選任について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）

同意第２号

中城村副村長の選任について

中城村副村長に下記の者を選任したいから、地方自治法第162条の規定により議会の同意を求める。

─ 181 ─記

住所 北中城村字喜舎場

氏

名 比 嘉

正 豊

生年月日 昭和26年生

平成24年８月７日 提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
副村長の任期満了により次期副村長を選任する必要がある。

参考までに次ページのほうに学歴、職歴など○議長 比嘉明典 再開いたします。
９番 仲眞功浩議員。

がございますので、御参照よろしくお願いいたします。

○９番 仲眞功浩議員

同意第２号

中城村副

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

村長の選任について、村長にお伺いいたします。
村長は選任に当たって一番重要視したのが、わります。
これから質疑を行います。

これまでの経験、そういうこととおっしゃいま

３番 金城 章議員。

したが、その他、この副村長を選任するに当○３番 金城 章議員

選任したいきさつをおたって、村長がこの副村長に就任する者につい聞かせください。

て何か条件とかそういうものはつけたか。ある○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

いは、こうしてくれとお願いというか、依頼と○村長 浜田京介 お答えいたします。

かそういうものはなさったのか。もしそれが副村長の任というのは、やはり私をサポートあったら、それはどういうものだったのかお聞する任ということで、適任者、以前からよくかせいただきたいと思います。

知っている方ですし、私をしっかりサポートし○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

てくれるものだと思い、適任だと自分自身が○村長 浜田京介 お答えいたします。

思ってアタックをさせていただいて、了解を得条件等その他は、もちろん本人に何もそういております。元役場職員でもありますし、内情うものは提示して同意を得たわけじゃないです。

も熟知しておりますし、そういう面からも非常私の中で思ったことを少しお話しますが、１期に期待をしているところでございます。以上で４年間、新垣敏明副村長に支えていただいて、ございます。

役場のＯＢといいますか、役場職員からのもの○議長 比嘉明典 ほかにありませんか。

が、私が村長として仕事をする中では非常に適休憩いたします。

しているのかなというのが４年間の経験でわか休 憩（１１時５８分）りました。どうしても地方自治法、その他とい〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

うのは私は熟知しておりませんので、法律をあ再 開（１２時００分）

る意味わからないまま突っ走るところがありま─ 182 ─

すので、それをしっかりそこで踊り場をつくっだ、今回の人選に当たってこういう村長の住みてくれるのが副村長の役目でございましたので、たい中城ですか、住み続けたい中城と。そうい今回もぜひそういう形にしたいという思いはあ

うものをみんなにアピールするに当たっては、りました。しかし、それを伝えたわけではない

その方も中城に住みたいと、ずっと住み続けたんですが、私がそう思い、比嘉さんを適任だと

いと、そういう意志を持った人を人選すべき

思った次第でございます。

じゃないかと非常に思っておりました。少なく○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

とも、以前教育長の人選で問題があって否決さ○９番

村長はその就任に当れたりといろいろ話がございましたが、その場たって、住所が北中城村の喜舎場になっていま

合においても実際にはいろいろありまして、最すよね。その件に関しては何か中城村に住所を、終的には住所だけを移したと。そういうことも実家はあるわけですが、そこに住んでほしいとあったようでありますが、私はぜひそういう村

か、そのようなお願いとか、あるいはできれば長の住みたい中城、住み続けたい中城というもそうしていただけないかなと、そういうお話しのを推進するんだったら、やはりこの副村長にたことはないと。そういうことでよろしいでなる者もそういう意志を持って、強い意志をしょうか。

持って中城にぜひ率先して移り住んでいただい○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

て、やはり中城村にこれからも住み続けたい、○村長 浜田京介 お答えいたします。

そういうものに合致したような、皆さんの、村仲眞功浩議員

本村に籍があるなしでお願いをしたことはないです。本人の能力とその籍があるなしは別問

民の率先するような態度をある意味では示すべ
きじゃないかと思っております。

題だと思っております。ただ、その要件の、い今度、選任に上がっている方、候補に挙がっうならば法律的な部分でそういうものがあるかている方は、中城に住もうと思えば本当に住むないかだけは確かめさせていただきました。そことは簡単じゃないかなという気もするわけでれがないということでしたので、その件についす。そういう意味においても、私は本当に村長ては本村出身でもありますし、本籍地は中城でが住みたい中城、住み続けたい中城というものもありますし、何ら問題はないという思いで、を目指すのであれば、副村長にもそういう気概

本人の能力だけを見て選任をさせていただきまを持って、心構えで取り組むように、当然、村した。

長としてその辺はお話しておくべきじゃなかっ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

たのかと思います。その辺は全く何もお話しし○９番 仲眞功浩議員

村長の再選に当たってていないということに対しては大変残念に思いのインタビューがありますが、その中で住みたます。これからもこの辺については、村長は一い中城村、住み続けたい中城村を目指すという

切関知はしないと、そういう態度で進まれるわ

ことをおっしゃっております。私も非常にこれけでしょうか。

は大変すばらしい、いいことだと思います。実○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

は私も２年前の自分の議員選挙の中において、○村長 浜田京介 お答えいたします。

このマニフェストの中で住みよい中城、住み続

少なくとも副村長人事で、そこに住まないとけたい中城村づくりの推進ということで挙げてあなたは副村長としては適さないという論法におります。この辺は共通するところがあり、こはならないと思います。もちろん、本人が中城れは大変いいことだと思っているんですが、たの出身というのは私の中でも大きな要因ではあ─ 183 ─

これから討論を行います。

りましたけれども、この住んでるところが他村だということがこの人の能力を上回るとは思い（「討論なし」と言う声あり）

ません。ただいま議員がおっしゃるように、住○議長 比嘉明典 「討論なし」と認め、これみたい中城、住み続けたい中城というのは職員で討論を終わります。

の中でも村内に住んでいない職員はたくさんい

これから同意第２号

るわけですから、その職員も含めて中城のよさ

ついてを採決いたします。

中城村副村長の選任にをしっかりアピールして、だれもが住みたいと

この採決は起立によって行います。

思うような中城にしていこうというのは村内に本案に同意することに賛成の方、起立願いまいる人間だけがやることじゃありません。これす。
（全会一致）

は我々がこの中城を誇りに思い、しっかりア
ピールしていくには村内、村外問わずと私は

○議長

比嘉明典

「全会一致」です。した思っております。また、今後もその考えでいくがって、同意第２号 中城村副村長の選任につのかというのは、今の話と私が唱えている住み

いては原案のとおり同意することに決定されまたい中城、住み続けたい中城とはもう完全に別した。

物、別問題だと私は思っておりますので、今回以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

の特に副村長人事につきましては、私が今後４

本臨時会はこれで閉会いたします。大変御苦年間、しっかり村政を預かる意味でサポートを労さまでした。
閉 会（１２時１５分）

最大限できる人を選任したということで御理解をいただきたいと思います。

地方自治法第123条第２項の規定によりここ○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員に署名する。

の質疑を終わります。
ほかにありませんか。
休憩いたします。

中城村議会議長 比 嘉 明

典

中城村議会議員 仲 座

勇

中城村議会議員 仲宗根哲

休 憩（１２時０８分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１２時１３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております同意第２号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、同意第２号は委員会付託を省略します。
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