石巻地区広域行政事務組合議会会議録

令和２年２月７日

第１回定例会

石巻地区広域行政事務組合

令和２年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会
議事日程第１号
令和２年２月７日（金）午後２時
開

会

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

休会の決定
諸般の報告

第４

施政方針演説

第５

提案理由説明第６第１号議案

石巻地区広域行政事務組合消防本部及び消防署設置条例の一部を改正
する条例

第７

第２号議案

石巻地区広域行政事務組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例

第８第３号議案

令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算

第９

委員会提出議案第１号

石巻地区広域行政事務組合理事会の専決処分事項の指定についての一部改正

散会

本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
出席議員（１４名）
１番

髙

橋

憲

悦

議員

２番

楯

石

光

弘

議員

３番

遠

藤

宏

昭

議員

４番

櫻

田

誠

子

議員

５番

千

葉

正

幸

議員

６番

西

條

正

昭

議員

７番

阿

部

欽一郎

議員

９番

水

澤

冨士江

議員

１０番

大

橋

博

之

議員

１１番

五ノ井

惣一郎

議員

１２番

長 谷 川

博

議員

１３番

佐

藤

良

一

議員

１４番

阿

薫

議員

１５番

木

村

忠

良

議員

良

議員

部

欠席議員（１名）
８番

千

葉

眞

説明のため出席した者
理事長

石巻市長

亀

山

紘

副理事長

東松島市長

渥

美

巖

理事

女川町長

須

田

- 1 -

善

明

会計管理者

石巻市会計管理者

柏

春

雄

正

孝

事務局長

齋

藤

事務局総務企画課長吉田稔

事務局介護認定審査課長

佐

藤

昭

事務局施設管理課長

秋

保

祐

二

事務局総務企画課長補佐

川原田

修

一

事務局総務企画課財務係長

大

森

政

栄

消防長

鈴

木

芳

一

消防本部次長水沼克之

消防本部消防危機管理監

大

内

正治郎

消防本部総務課長

片

倉

哲

也

消防本部予防課長

三

浦

知

之

消防本部警防課長

小

菅

弘

勇

消防本部指令課長

酒

井

裕

之

消防本部総務課長補佐

柴

田

淳

也

消防本部総務課長補佐

小

野

秀

章

議会書記長

早

川

俊

弘

議会書記長補佐

伊

藤

議会書記

髙

野

議会書記

千

葉

議会担当職員出席者

- 2 -

稔
由

紀
信

午後２時００分○議長（木村忠良議員）

開会

これより、令和２年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
８番千葉眞良議員から欠席の通告がありますので、御報告いたします。
本日の議事は、お手元に配付しております議事日程第１号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申し出がありますので、これを許可いたします。
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（木村忠良議員）

それでは、日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。

本日の会議録署名議員に、４番櫻田誠子議員、11番五ノ井惣一郎議員、以上２議員を指名いたします。
日程第２

会期の決定

○議長（木村忠良議員）

次に、日程第２「会期の決定」を行います。

お諮りいたします。
今期議会の会期は、本日から２月12日までの６日間といたします。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（木村忠良議員）

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日から２月12日までの６日間と決定いたしました。
日程第３

休会の決定

○議長（木村忠良議員）

次に、日程第３「休会の決定」を行います。

お諮りいたします。
議案調査のため、明日から２月11日まで本会議を休会とし、２月12日再開することにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（木村忠良議員）

御異議なしと認めます。

よって、明日から２月11日まで本会議を休会とし、２月12日再開することに決定いたしました。
この際、「諸般の報告」を行います。
監査委員から例月出納検査の結果について報告があり、配付いたしておりますので、御了承願います。
以上で「諸般の報告」を終わります。

- 3 -

日程第４

施政方針演説○議長（木村忠良議員）

次に、日程第４「施政方針演説」であります。

理事長から、令和２年度の施政方針に関し発言の申し出があります。
よって、これを許します。理事長。
（理事長、登壇）○理事長（亀山紘）

令和２年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会に、「令和２年度一般会計予算並びに諸案件」を提案するにあたり、本組合の運営に取り組む施政の方針を御説明し、議員並びに圏域住民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
さて、東日本大震災の発生から間もなく９年が経過しようとしております。国の「復興・創生期間」の最終年度となり、組織市町では、復興完結に向け残された事業の更なる加速と持続的発展を見据えた地域づくりに、最大限の力を注いで取り組むこととしております。令和２年度も引き続き、復興事業完結とともに復興後の持続可能な地域づくりに向けた各種事業を着実に実行していくための財源を重点的に配分し、徹底した歳入確保と歳出削減に取り組まなければならない状況であります。本組合といたしましても、石巻圏域の共同処理事業について、事業内容を精査し経費の節減に努めながら、効率的な事業運営に取り組んでいく所存であります。
それでは、石巻圏域の今後を見据えつつ、令和２年度本組合の共同処理事業を実施するにあたり、重点的に取り組むべき施策の考え方について、御説明を申し上げます。
はじめに、ふるさと市町村圏基金事業でありますが、圏域一体感のある文化振興事業としての「おにぎり大使派遣事業」「社会教育施設等の無料開放事業」「圏域紹介事業」及び「ふるさと探訪ツアー事業」の４つの事業を今年度も実施してまいります。
石巻圏域の将来を担う小中学生の人材育成を目的として、主体性、自主性を育み、国際化に対応した人材の育成、並びに圏域の歴史、伝統、文化を学び体験する場の提供をしてまいります。また、東日本大震災から復旧復興が着実に進んでいる様子を圏域内外に発信し、体感していただき、地域に密着した事業を積極的に進めてまいります。
次に、介護認定審査判定事業でありますが、人口減少や高齢化が進展する中、高齢者一人ひとりが住み慣れた地域で可能な限り自立した生活ができるよう支援するため、本事業の果たす役割は重要なものとなっております。介護認定審査会につきましては、多様化する認定審査を円滑に進めるために、適正かつ迅速な審査判定が求められていることから、今後も引き続き、介護認定審査会委員の協力のもと組織市町と情報共有を図り連携しながら効率的な介護認定審査会の運営に努めてまいります。
次に、圏域住民の生活に直結する重要な事業であります清掃部門の石巻広域東部、西部両衛生センター及び石巻広域クリーンセンターの３施設の運営でありますが、東西両衛生センターにつきましては、昨年11月に「し尿処理施設整備統合方針」を作成し、令和５年度を目途に石巻広域東部衛生センターへ統合する方針に決定したところであります。令和２年度は、し尿処理施設の統合に向け、西部衛生センターについて- 4 -は、必要最小限の整備を、また、東部衛生センターについては継続的な施設利用のための整備を計画的に実施し、今後の施設維持管理の効率的な安定稼働を図るとともに衛生環境の向上に努めてまいります。
次に、クリーンセンターにつきましては、令和２年度は、ボイラー及びタービンの安全管理審査を受ける年となるため、長期整備計画に基づき主要施設の整備及び法定点検を適切に行い、施設の保全、安定稼働及び環境保全に努めてまいります。
また、現在、整備方針調査業務を委託し、事業手法の検討や長寿命化総合計画等を策定しているところでありますが、近年、クリーンセンターに搬入される一般廃棄物の量は、依然として高い水準で推移しており、施設稼働率も約95パーセントと高い状態が続いております。このような状態は、施設の老朽化が懸念される中で維持管理の大きな負担となっているため、施設の延命化の検討に当たり、組織市町とより一層の連携を図り、具体的な施設整備のあり方を検討するとともに、維持管理経費の節減に努めてまいります。
次に、常備消防でありますが、火災、救急、救助をはじめ、風水害等の各種災害への対応と、火災予防に係る出火抑止対策に万全を期すため、消防学校等での研修を通して職員の人材育成を推し進め、職員の資質の向上を図ってまいります。
また、女性消防吏員の活躍推進に向けた取り組みとしましては、消防大学校女性活躍推進コースへ女性消防吏員１名を入校させる等、新たな取り組みを実施し女性消防吏員のキャリア形成と職域拡大を図り、組織の活性化を推進してまいります。
消防装備につきましては、更新計画等により消防車両３台の更新や高機能消防指令センターのシステムの更新、東松島消防署への高所監視カメラの新たな設置など、装備の充実に努めるとともに、多様化する災害対応への機能強化を図ってまいります。
消防庁舎の整備につきましては、令和元年度末に河北消防署北上出張所、令和２
年度には女川消防署の庁舎がそれぞれ本復旧する見込みであり、東日本大震災で被災した消防庁舎すべてが本復旧することとなります。また、老朽化した東松島消防署庁舎につきましても、令和２年度中の新築移転を目指し新庁舎の建設が進められている
ところであります。
消防力の強化につきましては、新たにドローンの運用等による災害時の情報収集能力向上を図るとともに、近年全国各地で発生している大規模な自然災害に対応する
ため、緊急消防援助隊の応援及び受援に係る体制整備を図ってまいります。
また、東京オリンピック競技大会開催に係る消防・救急体制の整備や12年ぶりに石巻市を会場に開催される宮城県林野火災防ぎょ訓練の運営など、各種事業の対応につきましても、組織市町及び関係機関と連携し、万全の態勢で適切に対応してまいります。
以上が、令和２年度における広域行政事務組合としての主な取り組みの概要であります。
議員各位並びに圏域住民の皆様におかれましては、広域行政事務組合の運営に対し、一層の御理解と御支援を賜りますよう、衷心よりお願い申し上げまして、私の令和２年度の施政方針とさせていただきます。

- 5 -（理事長、降壇）○議長（木村忠良議員）

ただいまの「施政方針演説」に対する質疑につきましては、第３号議案「令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算」審議の際に行うこと
といたしますので、御了承願います。
日程第５

提案理由説明○議長（木村忠良議員）

次に、日程第５「提案理由説明」であります。

理事長から提案理由の説明を求めます。理事長。
（理事長、登壇）○理事長（亀山紘）

それでは、提案理由について御説明申し上げます。

令和２年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会に「条例の一部改正」及び「令和２年度一般会計予算」案件を提案するにあたり、その概要を御説明申し上げ議員各位の御理解を賜りたいと存じます。
はじめに、第１号議案「消防本部及び消防署設置条例の一部を改正する条例」でありますが、東日本大震災で全壊した北上出張所庁舎の再建に伴う位置の変更を行う
ため、所要の改正を行うものであります。
次に、第２号議案「職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、令和２年４月１日から会計年度任用職員制度が導入されることに伴い、会計年度任用職員については、制度導入前の任用形態や任用手続きが様々でありましたことから、服務の宣誓をそれぞれの職員にふさわしい方法で行うことができるよう所要の改正を行なうものであります。
次に、第３号議案「令和２年度一般会計予算」について、御説明申し上げます。
石巻圏域におきましては、組織市町は、復興完結に向け残された事業の更なる加速と持続的発展を見据えた地域づくりに、最大限の力を注いで取り組むこととしております。令和２年度も復興事業完結とともに復興後の持続可能な地域づくりに向けた各種事業を着実に実行していくための財源を重点的に配分し、徹底した歳入確保と歳出削減に取り組んでいることから、依然厳しい財政状況が続いております。
本組合といたしましても、組織市町の状況を踏まえ、各事業の運営につきましては、事業効果及び緊急性と重要性を考慮し、効率的な財政運営を基本として、予算を編成したところであります。
その結果、令和２年度一般会計の予算総額を、歳入歳出それぞれ 60 億 6,487 万６千円と定めるものであります。前年度当初予算と比較いたしますと、２億 4,136 万５
千円の増額となっておりますが、その主な要因は、人件費と清掃施設の維持管理費の増額によるものであります。
それでは、主な事業概要について御説明申し上げます。
はじめに、石巻地域ふるさと市町村圏基金事業でありますが、「おにぎり大使派遣事業」、「社会教育施設等無料開放事業」、「圏域紹介事業」、「ふるさと探訪ツアー事業」の４つの事業を引き続き実施いたします。
次に、民生費関係では、養護老人ホーム万生園建設事業ＰＦＩサービス対価の支- 6 -

払い経費と介護認定審査会に係る審査委員報酬等の運営経費を措置しております。
次に、衛生費関係では、石巻広域東部、西部衛生センター及び石巻広域クリーンセンターの各施設の保守点検等、管理運営に必要な経費、特に、令和５年度を目途に統合を目指す東西衛生センターに係る経費として統合対応整備関係費を措置し、また、主要設備の老朽化が懸念される石巻広域クリーンセンターの施設維持補修費等修繕経費を措置しております。
次に、消防費関係では、消防職員の人件費のほか消防本部庁舎施設整備のＰＦＩ
サービス対価の支払い経費と庁舎、車両の維持管理、運営経費などを措置しております。
特に、本年開催される東京オリンピック競技大会に係る消防・救急体制整備費に要する時間外勤務手当などのほか、東松島消防署に新たに設置する高所監視カメラに係る経費、女川消防署の化学消防ポンプ自動車、石巻消防署の小型動力ポンプ付水槽車、石巻東消防署の高規格救急自動車等更新配備車両の各経費を措置することといたしました。
なお、それぞれの提案の詳細につきましては、後ほど事務局長、消防長から御説明申し上げますので、よろしく御審議のうえ、御賛同賜りますようお願いを申し上げます。
（理事長、降壇）○議長（木村忠良議員）

ただいまの理事長の提案理由に対する質疑につきましても、議案審議の際、行うことといたしますので、御了承願います。
日程第６

第１号議案

石巻地区広域行政事務組合消防本部及び消防署設置条例の一部を改正する条例○議長（木村忠良議員）

次に、日程第６、第１号議案「石巻地区広域行政事務組合消防

本部及び消防署設置条例の一部を改正する条例」を議題といたします。
本案について、消防長の説明を求めます。消防長。
○消防長（鈴木芳一）

ただいま上程されました第１号議案「石巻地区広域行政事務組合

消防本部及び消防署設置条例の一部を改正する条例」について御説明申し上げます。
表紙番号１の１ページ、併せまして表紙番号３の「条例の一部改正新旧対照表」の１ページをごらんください。
本件は、東日本大震災により庁舎が全壊した北上出張所の再建による位置の変更に伴い「石巻地区広域行政事務組合消防本部及び消防署設置条例」の一部を改正するものであります。
それでは、改正内容について御説明申し上げます。
第５条の表、河北消防署北上出張所の項中「石巻市北上町十三浜字月浜 88 番地
１」を「石巻市北上町十三浜字小田 93 番地４」に改めるものであります。
次に、附則でありますが、この条例は、令和２年４月１日から施行しようとするものであります。
なお、「議案参考資料」の１ページ、２ページに、「河北消防署北上出張所建設概- 7 -要」について記載しております。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（木村忠良議員）

以上で議案説明が終わりましたが、本案に関する議事を中止し、質疑は、２月12日の議案審議の際に行います。
日程第７

第２号議案

石巻地区広域行政事務組合職員の服務の宣誓に関する条
例の一部を改正する条例○議長（木村忠良議員）

次に、日程第７、第２号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。
本案について事務局長の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（齋藤正孝）

ただいま上程されました、第２号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例」について御説明申し上げます。
表紙番号１の２ページ、併せて、表紙番号３「条例の一部改正新旧対照表」の２ページをごらん願います。
本案は、地方公務員法第３１条の規定に基づく「服務の宣誓」について、新たに職員となった常勤職員が任命権者又は任命権者が定める上級公務員の面前で宣誓書に署名し、その職務を行うことを条例において定めております。令和２年度から導入する「会計年度任用職員」については、制度導入前の任用形態や任用手続きが様々であることに鑑み、服務の宣誓をそれぞれの職員にふさわしい方法で行うことができるよ
う所要の改正を行なうものであります。
それでは、改正内容について、御説明申し上げます。
はじめに、第２条中「別記様式」を「様式第１号及び様式第２号」に改め、各様式の文言の整理を行うものであります。
また、同条第２項として、「会計年度任用職員の服務の宣誓については、前項の規定にかかわらず、任命権者は、別段の定めをすることができる。」旨を加えるものであります。
次に、附則でありますが、本条例の施行期日を令和２年４月１日から施行しようとするものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（木村忠良議員）

以上で議案説明が終わりましたが、本案に関する議事を中止し、質疑は２月12日の議案審議の際に行います。
日程第８

第３号議案

○議長（木村忠良議員）

令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算

次に、日程第８、第３号議案「令和２年度石巻地区広域行政事

務組合一般会計予算」を議題といたします。
本案について事務局長の説明を求めます。事務局長。

- 8 -○事務局長（齋藤正孝）

ただいま上程されました第３号議案、「令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算」について、御説明申し上げますので、表紙番号２の１ページをごらん願います。
令和２年度の予算編成にあたりましては、組織市町の厳しい財政状況が今なお、続いている中、本組合といたしましても、前年度に引き続き、事業の効果及び緊急性と重要性を考慮しながら、可能な限りの歳出削減に努めております。
その結果、第１条にありますように、令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般
会計予算の総額を、歳入歳出それぞれ 60 億 6,487 万６千円と定めるものであります。
次に、第２条は債務負担行為、第３条は地方債であります。
４ページをごらん願います。
第２表、債務負担行為で、介護認定支援システム借上料について、期間を令和３年
度から令和７年度まで、限度額を 3,009 万６千円、自動体外式除細動器借上料について、期間を令和３年度から令和７年度まで、限度額を 150 万円、消防指令システム借上料について、期間を令和２年度から令和７年度まで、限度額を１億 8,117 万円と定めるものであります。
次に、第３表、地方債で、東部衛生センターの熱交換器及び冷却塔の更新に係る、し尿処理施設整備事業債の借入限度額を 9,420 万円、女川消防署に更新配備する化学消防ポンプ自動車、石巻消防署に更新配備する小型動力ポンプ付き水槽車、石巻東消防署に更新配備する高規格救急自動車の購入に係る消防施設整備事業債の借入限度額
を、１億 5,070 万円とし、借入利率を 5.0 パーセント以内、償還を起債年度から据置期間を含め 15 年以内と定めるものであります。
それでは、事項別明細書により、歳入歳出の総括について御説明申し上げますので、７ページをごらん願います。
歳入合計で前年度予算と比較しますと、２億 4,136 万５千円の増となっておりま
すが、その主な要因は、分担金及び負担金の増、使用料及び手数料の減、国庫支出金の増、財産収入の減、繰入金の減及び組合債の増などによるものであります。
次に、８ページをごらん願います。
議会費は、２千円の減となっております。
次に、総務費で 211 万４千円の増となっておりますが、その主な要因は、一般管理費の増、企画費の減などによるものであります。
次に、民生費で 81 万６千円の減となっておりますが、介護認定審査費の減によるものであります。
次に、衛生費で２億 4,752 万８千円の増となっておりますが、その主な要因は、施設管理課、東西衛生センター及びクリーンセンターに係る人件費の増や、東西衛生センター統合対応整備費の増、クリーンセンターの施設維持補修等の増などによるものであります。
次に、消防費では 4,079 万８千円の減となっておりますが、その主な要因は、職員人件費の増、車両購入費の減、消防器具費の減などによるものであります。
次に、災害復旧費は、科目設定であります。

- 9 -次に、公債費で 3,333 万９千円の増となっておりますが、その主な要因は、消防施設整備事業債償還金の増などによるものであります。
次に、予備費は、前年度と同額であります。
次に、歳出から主なものについて説明申し上げます。
なお、各項目の人件費でありますが、昇給や異動等の要因のほか、給与改定による増などをそれぞれ調整のうえ計上しておりますことから、増減内容につきましては省略させていただきますので、あらかじめ御了承賜りたいと存じます。
それでは、38 ページをごらん願います。
１目、議会費に 340 万２千円を計上しておりますが、これは、議員報酬及び議会
運営に要する経費を措置したものであります。
次に、40 ページをごらん願います。
１目、一般管理費に１億 2,887 万５千円を計上しておりますが、これは、特別職及び職員の人件費、組合共通事務に要する経費などを措置したものであります。
前年度と比較して 332 万８千円の増となっておりますが、その主な要因は、職員人件費及び自動車購入費を新たに措置したことなどによるものであります。
次に、42 ページをごらん願います。
２目、企画費に 497 万９千円を計上しておりますが、これは、広域広報印刷費、庁内ネットワーク関係費などを措置したものであります。
前年度と比較して 200 万３千円の減となっておりますが、その主な要因は、自動車購入費の減などによるものであります。
次に、３目、監査委員費に 854 万６千円を計上しておりますが、これは、特別職及び職員の人件費と事務経費を措置したものであります。
次に、46 ページをごらん願います。
１目、地域振興費に 1,645 万３千円を計上しておりますが、これは、おにぎり大使派遣事業委託料、ふるさと探訪ツアー事業委託料及び圏域パンフレット印刷代などを措置したものであります。
前年度と比較して 48 万５千円の増となっておりますが、その主な要因は、印刷製
本費、各委託料の増などによるものであります。
次に、２目、ふるさと市町村圏基金費に 1,591 万６千円を計上しておりますが、
これは、ふるさと市町村圏基金から生じる利子積立金を措置したものであります。
次に、48 ページをごらん願います。
１目、老人ホーム施設整備費に前年度と同額の 7,216 万円を計上しておりますが、
これは、万生園建設事業ＰＦＩサービス対価を措置したものであります。
次に、50 ページをごらん願います。
１目、介護認定審査費に 6,887 万６千円を計上しておりますが、これは、職員人
件費及び介護認定審査会の運営に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して 81 万６千円の減となっておりますが、その主な要因は、職員人
件費及び介護認定審査会委員報酬の減、並びに介護認定支援システムの更新に係る介護認定支援システム借上料の増などによるものであります。

- 10 -

次に、52 ページをごらん願います。
１目、衛生総務費に 2,793 万７千円を計上しておりますが、これは、施設管理課の職員人件費及び施設管理運営に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して 1,468 万７千円の減となっておりますが、その主な要因は、職員人件費の増、循環型社会形成推進地域計画策定業務委託料、クリーンセンターに係る清掃施設事業手法検討調査及び長寿命化総合計画策定業務委託料の減などによるものであります。
次に、２目、衛生施設費に 10 億 1,983 万３千円を計上しておりますが、これは、
東西衛生センターの職員人件費及び施設維持管理に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して、１億 5,896 万４千円の増となっておりますが、その主な要因
は、職員人件費の増、薬品等消耗品費、燃料費、施設維持補修費の減などによるものであります。
次に、56 ページをごらん願います。
加えて、令和２年度は東西衛生センターの統合対応整備関係費を新設し、施設維持補修費として東部衛生センターの熱交換器及び冷却塔更新に係る経費を措置しております。
３目、清掃施設費に 11 億 3,247 万２千円を計上しておりますが、これは、クリーンセンターの職員人件費及び施設維持管理に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して１億 325 万１千円の増となっておりますが、その主な要因は、
職員人件費、薬品等消耗品費、燃料費、光熱水費の増と、令和２年度は、クリーンセ
ンターのボイラー及びタービンの安全管理審査を受ける年となっていることから、施設維持補修費等修繕料の増などによるものであります。
次に、４目、財政調整基金費に６千円を計上しておりますが、これは、基金利子積立金を措置したものであります。
次に、58 ページをごらん願います。
１目、常備消防費に 32 億 2,082 万１千円を計上しておりますが、これは、職員人
件費及び消防の管理運営に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して、741 万５千円の増となっておりますが、その主な要因は、職員人件費、光熱水費、委託料、備品購入費の増、及び旅費、修繕料、負担金の減などによるものであります。
次に、62 ページをごらん願います。
加えて、令和２年度は、東京オリンピック競技大会に係る「消防・救急体制整備費」を新設し、時間外勤務手当などを措置しております。
２目、消防施設費に２億 2,538 万７千円を計上しており、前年度と比較して、
4,821 万３千円の減となっておりますが、その主な要因は、自動車購入費、消防器具費の減及び東松島消防署に設置する高所監視カメラシステムの新規設置等業務委託料の増によるものであります。
なお、令和２年度は、女川消防署に化学消防ポンプ自動車１台、石巻消防署に小- 11 -

型動力ポンプ付き水槽車１台、石巻東消防署に高規格救急自動車１台を更新配備することに加えて、無人航空機（ドローン）１台を新たに配備することとしております。
次に、３目、財政調整基金費に５千円を計上しておりますが、これは基金利子積
立金を措置したものであります。
次に、64 ページをごらん願います。
１目、衛生施設災害復旧費の１千円は、科目設定であります。
次に、66 ページをごらん願います。
１目、その他公共施設災害復旧費の１千円は、科目設定であります。
次に、68 ページをごらん願います。
１項、公債費に、元金及び利子を合わせて、１億 1,520 万６千円を計上しておりま
すが、これは、ごみ焼却施設及び消防施設の整備事業に係る地方債の元利償還金を措置したものであります。
前年度と比較して 3,333 万９千円の増となっておりますが、その主な要因は、消防車両に係る公債費元金の増などによるものであります。
次に、70 ページをごらん願います。
１目、予備費に前年度と同額の 400 万円を措置しております。
次に、歳入について御説明申し上げますので、10 ページにお戻り願います。
１項、負担金に 54 億 8,441 万４千円を計上しておりますが、これは、ただいま説
明いたしました歳出の財源として、使用料及び手数料、財産収入、繰入金、組合債等の歳入を差し引いた残額を組合規約の規定に基づき措置したものであります。
前年度と比較して１億 9,800 万６千円の増となっておりますが、その主な要因は、歳出の増と、その財源となる歳入の調整によるものであります。
次に、12 ページをごらん願います。
１項、使用料に４万７千円を計上しておりますが、これは行政財産目的外使用料を措置したものであります。
次に、14 ページをごらん願います。
２項、手数料に１億 7,560 万８千円を計上しておりますが、これは、東西衛生センター及びクリーンセンターの処理手数料、消防事務手数料等を措置したものであります。
次に、16 ページをごらん願います。
１項、国庫補助金に 497 万３千円を計上しておりますが、これは、東京オリンピック競技大会に係る「消防・救急体制整備費補助金」を措置したものであります。
次に、18 ページをごらん願います。
１項、県負担金 2,615 万８千円を計上しておりますが、これは、宮城県に派遣している消防職員の給与負担金を措置したものであります。
次に、20 ページをごらん願います。
２項、県委託金に 144 万９千円を計上しておりますが、これは、宮城県移譲事務
交付金を措置したものであります。
次に、22 ページをごらん願います。

- 12 -

１項、財産運用収入に 1,594 万４千円を計上しておりますが、これは、電柱等の設置に係る普通財産貸付収入及び基金の利子を措置したものであります。
次に、24 ページをごらん願います。
２項、財産売払収入に、6,280 万５千円を計上しておりますが、これは、クリーンセンターの鉄、アルミ等の売払収入及び電力売払収入を措置したものであります。
前年度と比較して 1,362 万２千円の減となっておりますが、その主な要因は、鉄、アルミ及び電力売払収入の減などによるものであります。
次に、26 ページをごらん願います。
１項、基金繰入金に 3,959 万３千円を計上しておりますが、これは、歳出に係る財源として措置する財政調整基金繰入金とふるさと市町村圏基金繰入金を措置したものであります。
次に、28 ページをごらん願います。
１項、繰越金に４千円を計上しておりますが、これは、科目設定であります。
次に、30 ページをごらん願います。
１項、延滞金加算金及び過料に２千円を計上しておりますが、これも、科目設定であります。
次に、32 ページをごらん願います。
２項、組合預金利子に５万円を計上しておりますが、これは、歳計現金の預金利子を措置したものであります。
次に、34 ページをごらん願います。
３項、雑入に 892 万９千円を計上しておりますが、これは、原子力立地給付金、おにぎり大使派遣事業参加者負担金、防災ヘリコプター助成金などを措置したものであります。
次に、36 ページをごらん願います。
１項、組合債に２億 4,490 万円を計上しておりますが、これは、先ほど地方債で御説明いたしました、東部衛生センター熱交換器及び冷却塔更新に係る「し尿処理施設整備事業債」と消防車両の購入に係る「消防施設整備事業債」を措置したものであります。
前年度比較で 6,170 万円の増となっておりますが、これは、衛生施設整備事業債の増などによるものであります。
なお、「議会参考資料」の３ページ以降に主要な事業について記載しております。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（木村忠良議員）

以上で議案説明が終わりましたが、本案に関する議事を中止し、質疑は２月12日の議案審議の際に行います。
日程第９

委員会提出議案第１号

石巻地区広域行政事務組合理事会の専決処分事項の指定についての一部改正○議長（木村忠良議員）

次に、日程第９、委員会提出議案第１号「石巻地区広域行政事- 13 -

務組合理事会の専決処分事項の指定についての一部改正」を議題といたします。
その内容につきましては、お手元に配付のとおりでございます。石巻地区広域行政事務組合議会会議規則第 35 条第３項の規定により、提案理由の説明を省略することにいたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（木村忠良議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は提案理由の説明を省略することに決しました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（木村忠良議員）

なければ、これにて質疑を終結します。

お諮りいたします。本案は、委員会提出議案でありますので、討論を省略することにしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（木村忠良議員）

御異議なしと認め、直ちに採決いたします。

本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（木村忠良議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
大変御苦労様でございました。
午後２時４６分

散会- 14 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会
議

会

議

長

木

村

忠

良

署

名

議

員

櫻

田

誠

子

署

名

議

員

五ノ井

惣一郎

- 15 -