平成３０年 上里町教育委員会 第４回 定例会会議録

上里町教育委員会

平成３０年第４回上里町教育委員会定例会 議事日程
日
場

１開

２

前回会議録の承認

３

議時
所

平成 30 年 4 月 25 日（水）午後 1 時 30 分
上里町役場 3 階 教育委員会室会事（１）

議案第 18 号

平成 30 年度要保護及び準要保護児童・生徒の認定について（２）

議案第 19 号

平成 30 年度奨学資金貸付選考の意見について（３）

議案第 20 号

上里町就学支援委員会規則の一部を改正する規則について（４）

議案第 21 号

上里町学校運営協議会規則の一部を改正する規則について（５）

議案第 22 号

上里町学校運営協議会実施要綱の一部を改正する要綱について（６）

議案第 23 号

第 15 採択地区教科用図書採択協議会委員の選出について（７）

議案第 24 号

第 15 採択地区教科用図書採択協議会規約の一部を改正する規約について（８）

その４

教育長報告

５

その他の事項他

次回の教育委員会日程について

６〇

閉会

【休憩】

教育委員会報告・連絡会議

日 時 平成場 所

年月日（）時分

平成３０年第４回上里町教育委員会会議録
招集月日

平成３０年４月２５日（水）

会議日程

開 会

招集者及び宣告者

上里町役場 教育委員会室

午後１時３０分

閉 会

午後２時４０分

教育長 下山 彰夫

議 長

教育長 下山 彰夫

委

学校教育課長高橋 淳

学校教育指導室長

勝山 寛美

生涯学習課長兼郷土資料館長

小暮 伸俊

学校教育課教育庶務係

山田真奈美

育員

○

下 山 彰 夫

委員○

安 藤 寛 和

委員

○

清

委員

○

島 﨑

委員

○

阿久戸嘉彦

昌 道
勝

出席した職員

教 育 長

説明のために

委 員 出 席 状 況

教招集場所※出席者○印・欠席者×印
１．開会＜挨拶・開会宣言＞教育長

会
２．前回会議録の承認
教育長
議委員
教育長

前回会議録の確認をお願い致します。質疑等ございましたらご発言願います。
＜特になし＞
特に無いようですので、前回の会議録については、ご承認頂けたもの

進といたします。事務局は手続きをお願いします。今回の議事録署名人については、清委員にお願い致します。

行

３．議事

それでは本日の議事に入りたいと思います。本日の議事は、議案が７
教育長

件ございますが、議案第１８と第１９の内容は、秘密会としたいと思いますが、よろしいでしょうか。

状委員
教育長

＜了承＞
それでは、始めに議案第１８号について事務局説明願います。

況教育庶務係長

ご提案申し上げました、議案第１８号平成３０年度要保護及び準要保護児童生徒の認定について、説明申し上げます。

提案理由でございますが、要保護及び準要保護を認定し、学校運営の円滑化を図るため、本案を提出するものであります。
概要及び内容について説明いたします。
始めに概要でございますが、平成３０年４月１５日までに申請のありました、継続の申請者及び新規申請者について、上里町要保護会及び準要保護児童生徒就学援助実施要綱第５条に基づき認定及び不認定を行いたいものであります。
続きまして認定内容でございますが、認定区分が要保護の継続４件７名と、準要保護の継続並びに新規２５件３８名であります。

議＜各申請者の詳細説明内容・質疑応答は非公開＞
教育長

議案第１８号につきましては、事務局の提案のとおり、認定及び不認定とするという事でよろしいでしょうか。

進委員
教育長

＜了解＞
議案第１８号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続きをお願いします。

行

次に、議案第１９号を議題といたします。事務局説明願います。
教育庶務係長

ご提案申し上げました、議案第１９号平成３０年度奨学資金貸付選考における意見について、説明申し上げます。
提案理由でございますが、上里町長より平成３０年度上里町奨学状

資金貸付申請について、教育委員会の意見を求められましたので、本案を提出するものであります。
概要及び内容について、ご説明申し上げます。
始めに概要でございますが、申請された者の実情を上里町奨学資金貸付条例第２条の要件により調査した結果について、同条例第３況条の規定に基づき、教育委員会の意見を求めるものであります。
次に内容でありますが、申請件数は、資料のとおり２件であり、認定件数も２件であります。
＜各申請者の詳細説明内容・質疑応答は非公開＞

教育長

議案第１９号につきましては、教育委員会として、調査結果に対し、「異議なし」として回答するという事でよろしいでしょうか。
＜了解＞

委員会

議案第１９号に関しては、教育委員会として、異議はありませ教育長んので、事務局はその旨の回答をお願いします。
次に、議案第２０号を議題といたします。事務局説明願います。
ご提案申し上げました、議案第２０号上里町就学支援委員会規

議

学校教育指導室長

則の一部を改正する規則について、説明申し上げます。
提案理由でございますが、中央教育審議会より、平成２４年７月に報告された「特別支援教育の在り方に関する特別委員会報告」の「共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築の進ための特別支援教育の推進」「就学相談・就学先決定の在り方について」や平成２５年６月に制定された「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」、いわゆる「障害者差別解消法」の規定に基づき、就学支援委員会を設置するため、平成１７年５月１日に施行された、現行の「上里町就学支援委員会規則」の改正が必行要となったため、本案を提出するものであります。
概要でございますが、主な改正点につきまして、ご説明申し上げます。始めに、「資料１上里町就学支援委員会規則新旧対照表」をご覧ください。
「設置及び目的」を第１条にまとめました。また、先の報告書を受けて、条文を改正いたしました。委員会の「職務」状として、第２条に職務内容をわかりやすく整理いたしました。
過去４年間の委員の人数は２１人であり、委員会の目的を果たすのに適切な人数であるため、第３条の「組織」として、「２９人以内」から「２５人以内」と改正いたしました。
なお、本案の規則は、平成３０年５月１日から施行となります。

況以上で、「上里町就学支援委員会規則」の改正についての、提案及び内容説明とさせていただきます。慎重ご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。

教育長

只今、議案第２０号について説明がありました。
内容は、提案理由にありましたように、国が定めた特別支援教育の在り方の変更に伴いまして、町が定めた「上里町就学支援委員会規則」の改正が必要となり、今回提案させて頂いたものです。
この件に関しまして、ご意見ご質問等ございますか。

会
清委員

委員の定数を２９人以内から２５名以内とした意図は何かあるのでしょうか。

教育長

現行の支援委員会の構成員は１～３号委員からなっていて、医議師や学校長、特別支援学校や保育園・幼稚園の職員、特別支援に係わる行政職員など、計２１名で構成されています。現在この人数で概ね委員会の適正な運用が図られていると考えますが、今後、加わると思われる職種とすれば、児童福祉関係の人達が増える可

進能性があります。このことからも、定数は２５人以内が適正な数字ではないかと考えます。
その他にご意見ご質問等ございますか。
＜特になし＞

教育長

では、議案第２０号は、提案のとおり決する事でよろしいでし行委員ょうか。
＜異議なし＞

教育長

議案第２０号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続状委員

きをお願いします。
次に、議案第２１号を議題といたします。事務局説明願います。
況学校教育指導室長

ご提案申し上げました、議案第２１号上里町学校運営協議会規則の一部を改正する規則について、ご説明申し上げます。
提案理由でございますが、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により、第４７条の６の規定に基づき、学校運営協議会を設置するため、現行の「上里町学校運営協議会規則」

の改正が必要となったため、本案を提出するものであります。
概要につきまして説明いたします。主な改正点ですが、始めに、「資料２上里町学校運営協議会規則新旧対照表」をご覧ください。
先の法律第４７条の６の規定により、「学校運営協議会の設置が努力義務」となったため、現行第２条、第３条の条文にあった「指会定」が必要なくなりました。
なお、本案は、公布の日から施行となります。
以上で、上里町学校運営協議会規則の一部を改正する規則の、提案及び内容説明とさせていただきます。
慎重審議のうえ、ご議決賜りますようお願い申し上げます。

議
教育長

只今、議案第２１号について説明がありました。
内容は、関係上位法の改正により、町が定めた「上里町学校運営協議会規則」の改正が必要となり、今回提案させて頂いたものです。

進

現行法では、「指定」された学校がコミュニティ・スクールとなっていましたが、改正法では、学校運営協議会を設置した学校をコミュニティ・スクールとするもので、「指定」の文言が無くなりました。学校運営協議会の設置は努力義務となったため、今後は、全ての学校に学校運営協議会が設置されてくると思います。

行

この件に関しまして、ご意見ご質問等ございますか。
阿久戸委員

コミュニティ・スクールに取り組む学校は、学校運営協議会が設置されているという事ですか。

状

教育長

そう言う事です。学校、家庭、地域が一体となった学校経営を行う、運営協議会の早期の設立を目指しているという事です。
他にご質問等無ければ、議案第２１号は、提案のとおり決する事でよろしいでしょうか。

況委員
教育長

＜異議なし＞
議案第２１号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続きをお願いします。
次に、議案第２２号を議題といたします。事務局説明願います。

学校教育指導室長

ご提案申し上げました議案第２２号、上里町学校運営協議会実施要綱の一部を改正する要綱について、ご説明申し上げます。
提案理由でございますが、先程ご説明申し上げました、地方教育行政の組織及び運営に関する法律が一部改正された事により、同法第４７条の６の規定に基づき、学校運営協議会を運営するため、平会

成２９年４月１日に施行された「上里町学校運営協議会実施要綱」の改正が必要となったため、本案を提出するものであります。
概要についてご説明申し上げます。主な改正点ですが、始めに、「資料３ 上里町学校運営協議会実施要綱新旧対照表」をご覧ください。先の法律第４７条の６により、学校運営協議会の設置が努力議義務となったため、現行の第２条から第５条の条文にあった「指定」が必要なくなりました。
なお、本案は、平成３０年５月１日から施行となります。
以上で、上里町学校運営協議会実施要綱の一部を改正する要綱に進ついての、提案及び内容説明とさせていただきます。
慎重ご審議のうえ、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
教育長

只今、議案第２２号について説明がありました。
先程の規則の一部改正に伴い、要綱も一部改正を行う必要がある

行ため、提案申し上げたものです。
この件に関しまして、ご意見ご質問等ございますか。
清委員

学校が委員を推薦する時の推薦書の書式は、今まで無かったので、今回書式を定めたのですか。

状
教育長

今までもありましたが、名称が変更となったため、資料として添付いたしました。

阿久戸委員

具体的にこの運営協議会は、どの様な事を行うのですか。

況教育長

具体的には、学校の運営計画を校長が示しますので、この運営計画を協議会が承認をする、という事が一番の役割だと思います。
基本的には、この承認を得ないと学校経営が行えないことになります。その様な事が無いように、しっかりと運営計画について議論を行って頂きたいと思います。但し、経営方針の議論は細かい内容ではなく、「こんな子供を育てたい」や、「学校の教育目標はこういうものです」とか、「地域との連携はこんな考えです」と言った大まかな事でいいと思います。そしてその計画に沿って地域とのパイプ役になって頂くというものです。今後は、更に進め、地域活動会運営本部のようなものを作り、そこが実際に学校との係わりを持ち活動して行く、と言ったものを構築したいと考えています。
阿久戸委員

そこが課外授業や、社会科見学・体験学習などを支援して行くことになるのですか。

議教育長

そうですね。例えば、地域での体験学習が必要となった場合には、中心となり、場所等をピックアップして情報提供したり、学校の授業を支援してほしいと言った場合には、地域の中に呼び掛けて支援進者を探し出す、と言った事まで将来的には行って行きたいと考えています。今まであった学校応援団は部分的な対応でありましたが、運営協議会は将来的には全体を支援してもらうという組織です。
清委員

実施要綱に、住民参画の促進等のための情報提供として、具体的

行な情報提供は、学校だより、PTA だより、学校ホームページを積極的に活用する、とありますが、これは運営協議会の活動で考えられることを明示したものですか。
教育長

これは学校運営協議会で話し合った結果を、これらの手段を使状い、広く住民に対し情報提供を行う方法を示したものです。
なお、先程の推薦書の様式に訂正箇所ありましたので、訂正をさせて頂きます。
安藤委員

実施要綱第８条に委員の解任とありますが、委員の解任事由の判況

断は、校長が行うのですか。
教育長

学校運営協議会の運営を仕切るのは、会長が仕切ります。学校長はあくまでも構成委員の 1 人です。但し、学校経営方針は、校長が提案します。この校長が示した経営方針が承認されないと、学校運営がストップしてしまいますので、そのような場合には、会長さんを中心に十分議論をして頂いて、それでも上手くいかない場合は、校長は教育委員会へ状況を申し出てくると思います。その様な場合は、教育委員会は、両者から意見を聞き、教育委員会として関知できるのか否かを判断する必要があります。もう一つは、委員さ会

んの中から不祥事等が起こった場合には校長は申し出を行い、教育委員会として解任させる場合は、きちんと理由を示さなければならないとされています。
可能であれば一度教育委員さんに学校運営協議会をご覧いただ
くか、先進地の協議会を視察する機会を持ちたいと思っています。

議

教育委員さんとして学校運営協議会の運営方法について知っておいて頂きたいと思っています。
清委員

例えば私がどこかの小学校の運営協議会を傍聴することは、可能進でしょうか。第三者的な視点から見学はできますか。
教育長

会長に申し出れば可能かと思いますが、我々は傍聴というよりも、きちんとした立場の人間として、協議会の運営が正しくなされているか、との視点から見るというスタンスかと思います。

行

その他にご質問等ございますか。
委員＜特になし＞

教育長

では、議案第２２号は、先程の様式に係る訂正箇所を訂正させて状頂き、提案のとおり決する事でよろしいでしょうか。
委員＜異議なし＞

教育長

議案第２２号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続き

況をお願いします。
次に、議案第２３号を議題といたします。事務局説明願います。
学校教育指導室長

ご提案申し上げました、議案第２３号第１５採択地区教科用図書採択協議会委員の選出について、説明申し上げます。

提案理由でございますが、平成３１年度から使用する、上里町立小学校用教科用図書（特別な教科道徳を除く）と、上里町立中学校用教科用図書「特別な教科道徳」の採択に伴い、第１５採択地区教科用図書採択協議会規約第４条第１項に規定する、採択協議会委員を選出したいので、本案を提出するものであります。
会

概要でございますが、採択協議会委員として、１氏名 上里町教育委員会 安藤寛和教育委員です。２任期は、平成３０年５月７日から平成３１年５月６日までの１年間です。
以上で議案第２３号についての提案説明とさせて頂きます。慎重ご審議の上、ご議決賜ります様、お願い申し上げます。

議
教育長

只今、議案第２３号について説明がありました。
内容は、１５採択地区教科用図書採択協議会委員の選出について、という事でありました。この協議会委員の選出は、第１５採択

進

地区教科用図書採択協議会の旧の規約に謳われており、各教育委員会から２名ずつ選出する事とされております。１名は教育長、もう１名は教育委員の中からとなっており、慣例的に他の市町からも職務代理者が選出されていますので、安藤寛和委員の選出をご提案させて頂きました。

行

この件につきまして、ご意見ご質問等ございますか。
委員
教育長＜特になし＞
では、議案第２３号は、提案のとおり決する事でよろしいでしょ状うか。
委員
教育長＜異議なし＞議案第２３号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続き

況をお願いします。
次に、議案第２４号を議題といたします。事務局説明願います。
学校教育指導室長

ご提案申し上げました、議案第２４号第１５採択地区教科用図書採択協議会規約の一部を改正する規約について説明申し上げます。

提案理由でございますが、平成３１年度から使用する、上里町小学校用教科用図書（特別な教科 道徳を除く）と、上里町立中学校用教科用図書「特別な教科 道徳」の採択に伴い、所要の改正をしたいので、本案を提出するものです。
概要でございますが、第１５採択地区教科用図書採択協議会規約会（案）新旧対照表をご覧ください。表中右の欄が、訂正後の条文であります。
（事務局）第６条協議会の事務を処理させるために、会長が所属する教育委員会に事務局を置く。第６条第２項事務局の職員は、関係市町教育委員会の協議会事務担当者をもって充てる。第９条中、

議「、１３条の意見」を削り、同条に次の２項を加える。第３項前項の場合において、過半数の投票を得た教科用図書がないときは、最多数の投票を得た２種類の教科用図書について投票を行い、多数を得た教科用図書を選定する。第４項前項の場合において、投票を行進

うべき２種類の教科用図書及び選定する教科用図書を定めるに当り、得票数が同じときは、協議の経過を勘案し、会長がこれを決する。第１１条を次のように改める。（調査員）第１１条協議会に、教科用図書の選定に必要な教科用図書の調査研究を行うため、調査員を置く。第１１条第２項協議会は、種目ごとに６人以内の調査員行を委嘱する。第１１条第３項調査員は、見本の送付があった全ての教科用図書の調査を行い、種目ごとに調査研究の結果を取りまとめた資料を作成し、協議会の会議において報告する。第１４条中、「第１１条第４項」を、「第１１条第３項」に改める。なお、この規約は、平成３０年５月１日から施行するものとします。

状

以上で議案第２４号についての提案説明とさせて頂きます。慎重ご審議の上、ご議決賜ります様、お願い申し上げます。
教育長

只今、議案第２４号について説明がありました。
改正内容等、新旧対照表でご確認頂きたいと思います。

況

この件に関しまして、ご意見ご質問等ございますか。
阿久戸委員

第１４条に議事録及び資料の公表とありますが、これらは、申請すれば閲覧可能ですか。それとも、ホームページ等で見られるのですか。

教育長

議事録は、ホームページに掲載されます。調査員の調査報告書は、冊子になっていますので、各教育委員会の窓口での閲覧形式です。
その他ご質問等ございますか。

委員＜特になし＞

会
教育長

では、議案第２４号は、提案のとおり決する事でよろしいでしょうか。

委員＜異議なし＞

議教育長

議案第２４号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続きをお願いします。
次にその他の事項ですが、皆様の方から何かございますか。

進

阿久戸委員

２月末に委員の皆さんで、学力アップ教室を見学させて頂きました。その時の委員皆様の感想と言いますか、意見を集約して今後の同事業の運営に生かして頂けたらと思っていますが、いかがでしょうか。

行教育長

阿久戸委員から、２月の中学生学力アップ教室を視察した際の意見・感想を集約してみては、とのご提案を頂きました。この教室に関しては、保護者のご意見・ご感想は頂いておりますが、第三者の方のからは頂いておりません。また、第三者の方に見て頂いたのも状

今回が初めてでありました。このことからも、教育委員の皆様からご意見・ご感想を頂けるのであればありがたいと思います。書式等問いませんので、５月中旬までに事務局までお寄せ頂きたいと思います。今後の募集要項等、事業運営上の参考とさせて頂きたいと思います。よろしくお願いします。

況その他にご意見等ございますか。
４．教育長報告
教育長無いようですので、次に教育長報告ですが、昨日２４日に全県の市町村教育長協議会が浦和で開催され、出席してきました。
県教育局の各部局の今年度の事業について、説明がありました。

その中で、教育長がお話しされたことは、学力向上に関する件、不祥事防止の件、これは最優先の課題であると申しておりました。
もう一つ喫緊に取り組まなければならないのが、教職員の働き方改革を推進しなければならない。各教育委員会で働き方改革に関する考え方をしっかりと持って、学校に示してほしい、との事であり会ました。そのためには、教職員の勤務時間の把握が必要となってくるので、勤務時間をデータで把握するよう努める必要がある、とのお話でした。上里町教育委員会としましても、学力向上・働き方改
革・不祥事防止に関しては、気を引き締め、取り組まなければならない、と改めて思ったところです。その後、鳴門教育大学教授の「働議き方改革」に関して講演がありました。内容は、働き方改革するには、教員が一生懸命がんばっても、外部が手を差し伸べても、改革にはならないと。重要な事は、最小の努力で最大の成果を生み出すことだと。それは、教員が本来の仕事をすることが出来る学校に変進えていく、その事が働き方改革に結びつくとの事でした。教員が本来の仕事が出来るためには、子供が変わらないと出来ないと。そのためには結論として、学級経営がきちんとしている所は、学力が向上し、問題の無い学校になります。問題の無い学校は、教員が本来の仕事が出来る。それが出来て初めて、勤務時間の問題や、部活動行の問題に入れるのではないですか、と言った内容でした。大変大まかなまとめですが、ご報告させていただきました。
その他には、２２日に町長・町議選挙が執行され、新たな町長・町議が選出されました。来月１・２日に臨時議会が開催される予定となっています。今月の教育長報告は、以上です。

状
５．その他の事項

次にその他の事項で、次回の定例教育委員会の日程を決めたいと教育長思いますが、次回は、５月２３日、午前１０時からお願いしたいと思いますが、委員の皆様のご都合はいかがでしょうか。

況委員
教育長

＜了解＞
では、次回の定例教育委員会は、平成３０年５月２３日水曜日、午前１０時より、役場３階教育委員会室で行います。

６．閉会

それでは、本日の議事につきましては全て終了しましたので、以教育長上で、４月の定例教育委員会を閉会とさせていただきます。皆様、ご苦労様でした。

会議
進

会議録署名人（教育長）
会議録署名人（委員）
会議録調製者（学校教育課長） 高橋 淳

行状況