別紙

１
指定管理者による公の施設の管理状況評価（令和３年度分）
名

称

栃木市老人福祉センター長寿園

地

栃木市薗部町2丁目14番9号

施

所

設

施設内容

老人福祉センター

指定
管理者

名

称

社会福祉法人地

栃木市今泉町2丁目1番40号

所

在

在

主な業務内容栃木市社会福祉協議会

地域福祉推進事業・介護保険事業・障害者自立支援法に基づく事業等（１）平等利用の確保とサービス向上の取組み
施設の設置目的や特性に基づいた施設運営の基本方針が明文化され、職員が適切に理解しているか
施設予約や利用方法等について、市民の誰もが利用しやすい利便性と平等性確保の配慮が②なされているか
アンケート調査等により、利用者等の意見を把握し、運営に反映させる取組みを行ってい
③
るか
①
評
価
要
素

④ 利用者等からの苦情や意見などに対し、適切な取組みを行っているか
管理状
況評
価
指標

評
価

指定
管理者
コ
メン
ト指標名計画値

実績値

利用案内掲示数

3ヶ所

9ヶ所

休園日貸出件数

5回

10回

アンケート数

350件

78件

利用者満足率80%

93.60%

業務改善数

3件

9件

配点

25

第１次評価（指定管理者評価）

第２次評価（施設所管課評価）

評価ランク

評価指数

評価点

評価ランク

評価指数

評価点

Ⅱ0.820Ⅱ

0.820①施設の設置目的に基づいた管理運営方針や理念等を事業計画書に明文化し、職員に配布しました。また、毎日行なわれるミーティングで事業計画書の内容を共通理解する場を設け、方針・理念等に基づいた管理運営が行われるように心がけました。
②栃木市老人福祉センター条例を遵守し、３園共通の利用券、障がい者や生活保護世帯には、共通の減免カードを発行するとともに、常に公平公正な態度で接遇するよう職員一同努めました。今年度は新型
コロナウイルス感染症の影響により、休館・条件付きで開館など、利用者の皆様には分かりづらい中での運営となりました。少しでも利用がしやすくなるように、今までの掲示数を大きく上回る９ヶ所に開
館時間・休日・利用条件等の案内を掲示しました。
③休園日の貸し出しについて、新型コロナウイルス感染症の影響により予定されていた自治会・地区社協等の行事はほとんどキャンセルとなりました。実績はシニアクラブ関係の４回にとどまりました。
④利用者満足度向上のため、利用者アンケートを実施する計画をたてていましたが、新型コロナウイル
ス感染症の影響により休館・条件付きで開館などの不安定な開館状況が続いたため、正式なアンケートの形では実施できませんでした。そこで、利用者に全員記入していただく利用者カードにご意見・ご希望を記入いただく欄を作り、意見を把握して改善につなげました。意見反映数は３件になりました。
⑤園内に意見箱を設置し、広く利用者の意見を募ると同時に、ご意見・苦情については、本会苦情解決に関する規程に基づき適切な対応に努めました。年度を通して大きな苦情はありませんでした。

施 コロナの影響により、正式なアンケートを実施できなかったが、代替えとして、利用者カード
コ
設 を利用し、満足度等を把握できたことは評価できる。また、その評価も高い満足度を得ていメ所 る。さらに、意見に対し、業務改善を行っている。
ン
管ト課

別紙

１

（２）施設の効用を最大限に発揮する取組み① 施設の設置目的に基づいた事業計画通りに管理運営をしているか
評
価
要
素

管理状
況評
価
指標

広報活動等（広報紙、ケーブルＴＶ、ホームページ、ＳＮＳ等）による新規利用者の増加に向けた、効果的な取組みを行っているか
開館時間の延長及び新規事業等による新規利用者の増加に向けた、効果的な取組みを行っ③ているか
地域住民や関係団体等との連携や協働による事業等、利用者や地域住民の満足度を高める④
取組みを行っているか
指標名
計画値
実績値
②

利用者数

50,300人

13,570人

記事の掲載回数

10回

2回

新規事業数

3回

0回

協働事業数

3回

0回

配点
評
価

指定
管理者
コ
メ
ン
ト

施
設所
管課
コ
メ
ン
ト

20

第１次評価（指定管理者評価）

第２次評価（施設所管課評価）

評価ランク

評価指数

評価点

評価ランク評価指数

評価点

Ⅲ0.612Ⅳ0.48①新型コロナウイルス感染症の影響で、年間開館予定日数２９７日に対し、開館日数２４８日となりました。開館中も飛沫拡散の恐れがある事業等の中止・利用時間の制限等様々な条件下での開館であったため、利用者数は計画に対して大幅に落ち込みました。しかしながら、開館中は職員による施設内消毒の実施、利用者への検温・手指消毒やマスク着用の周知等感染防止の取組みを徹底し、利用者には安心・安全な環境でご利用いただくことができました。
②市・社協広報紙及び本会ホームページに施設の利用案内や各種事業の記事を積極的に掲載し、利用促進のためＰＲに努める計画を立てていましたが、新型コロナウイルス感染症の影響でほぼすべてのイベントが中止となったため、広報活動を十分に行うことができませんでした。
③新規利用者の増加を目指した各事業を計画していましたが、ほぼすべて実施することができませんでした。ただし、コロナ禍で生活等に不安を抱えている方がいることを鑑み、「地域の包括的な相談支援」事業を継続で実施し、高齢者の相談を受け、関係機関につなげることができました。
④連携・協働事業についても新型コロナウイルス感染症の影響により実施できませんでした。令和４年度についても新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、外部団体との連携事業の実施は当分難しいと思われますが、いつでも再開できるよう体制は整えていたいと考えています。

市の方針から、コロナ感染症対策もあり、利用者数の減やイベント開催ができないなど計画達成は難しいと市でも判断している。また、高齢者相談は必要な時に実施すなどしており、その点に関しては、評価できる。ただ、この時だからこそできる新規事業などの検討も行ってほしいという点から、評価は「Ⅳ」とした。

別紙

１（３）施設経費の削減の取組み① 指定管理料、利用料金等の収支手続について、適切で透明性の高い管理をしているか
評
価
要素管理状
況評
価
指標

評
価

指定
管理者
コ
メン
ト

② サービスの質を確保した経費削減の取組みを行っているか
清掃、警備、保守点検など、業務の一部委託等をする場合、複数業者からの見積合わせなど、経費削減等に考慮して適切に行っているか
施設、備品等の管理について、適切に維持管理し、省エネ、省資源、環境配慮物品の購入④など環境への配慮を適切に行っているか
指標名
計画値
実績値
③

水道光熱費削減額

329,910円

2,779,895円

水道光熱費削減率

3%25.20%

業務委託の見積合わせ

11件

12件

燃料費の見積合わせ

12回

12回

施設修繕数

3件

14件

配点

15

第１次評価（指定管理者評価）

第２次評価（施設所管課評価）

評価ランク

評価指数

評価点

評価ランク

評価指数

評価点

Ⅱ0.8

12Ⅰ

1.0

15

①指定管理料の収支手続きを適正に行うとともに毎月、市に利用状況報告書を提出しました。
②職員は経費削減を心掛がけ、サービスの低下を招くことのないよう節電や空調管理に努めました。今
年度については前述のとおり、主に新型コロナウイルス感染症の影響のため休館期間が長く、利用者が少なかったことから水道光熱費の実績は少なくて済みました。余った水道光熱費を含めた、本来執行する予定の指定管理料の残額については、市と協議の上施設の修繕等に使用して、よりよい施設の運営につなげることができました。
③本会の経理規程に基づき、保守点検等の１１の業務委託について複数の業者から見積を徴し比較するとともに、再委託をする際は、十分に必要性を吟味し経費削減に努めました。また、入浴施設の燃料として使用している灯油については、毎月見積合わせを実施し経費削減に努めました。
④施設・備品等の管理について、備品管理台帳の見直しを定期的に行いました。また、施設点検報告書を作成し、四半期ごとに結果を市に報告しました。更に、必要箇所には緊急性や安全性、経費等を総合的に判断しながら修繕を行いました。
環境に配慮した取組みとして、ミスプリントの裏面使用や紙ごみの分別、園内の節水、空調の温度管理等の節電対策を実施しました。また、施設内で出たペットボトルのゴミ等につきましては、そのべ児童館の事業で利用するなど、リサイクルにも取り組みました。

施 この時だからこそできる、施設の修繕に取り組み、事務の改善等にも取り組んでいることが評
設 価できる。再委託時も「現状ありき」ではなく、複数の業者から見積徴収を行うなど、経費の所 削減にも取り組んでいる。
管課
コメン
ト別紙

１

（４）施設の管理を安定して行うための取組み① 施設の適正管理に必要な職員の配置及び管理運営体制が確保されているか
評
価
要素② 職員の望ましい勤務形態及び育成指導、研修等が十分に確保されているか③ 職員の福利厚生は充実しているか④ 各種税金や社会保険料等は適切に納められているか⑤ 団体の財政状況等は健全であるか

管理状
況評
価
指標

評
価

＜別紙参照＞

指標名

計画値

実績値

人員配置数

6人

6人

報告書期限内提出

100%

100%

研修会参加者数

6人

5人

園長会議参加回数

6回

12回

40時間／週38.75時間／週

勤務時間数（１人当たり）
配点20

第１次評価（指定管理者評価）

第２次評価（施設所管課評価）

評価ランク

評価指数

評価点

評価ランク

評価指数

評価点

Ⅱ0.816Ⅱ0.816①施設を管理する者に、防火管理者・社会福祉士の資格を有する者を配置しました。また、ボイラー技師等の資格所持者を配置し、ボイラー等の入浴設備に不備が生じないよう点検を行いました。全体として、運営体制に定められた人員６名を配置し、本会就業規程を遵守しながら業務を忠実に遂行しました。
②研修等について、新型コロナウイルス感染症の影響により、多くの研修会が中止や変更になるなど参加が困難な状況が続きましたが、オンラインによる災害研修や地域力強化推進事業研修の受講を行ない、職員の資質の向上に努めました。
また、朝礼・ミーティングにおいて緊急時の対応方法の研修を行うなど、緊急時における職員体制の強化に努めるとともに、不測の事態に備えました。
③福利厚生について、全職員が健康診断を適正に受診しました。
④健康保険料、厚生年金保険料、各種税金について滞納はありません。
研修に関しては、コロナの影響もあり、予定どおりに実施することが困難な状況であったと思
施設 われるが、オンライン研修などを通じ、職員の資質向上に努めている。また、ワークライフバ
所 ランスの推奨といった点からも、勤務時間数の減少を評価した。
管課
コ
メン
ト
指定
管理者
コ
メン
ト

別紙

１

（５）施設の安全対策、危機管理体制の取組み① 日常の安全点検及び法定点検等の安全対策を行っているか評
価
要素② 緊急時の危機管理体制等が確立されているか③ 避難訓練や防災訓練を適切に行っているか④ 具体的な個人情報保護対策を行っているか

管理状
況評
価
指標

評
価

指定
管理者
コ
メン
ト

指標名

計画値

実績値

12回/年12回/年

法定点検等実施

31回

30回

損害賠償保険の加入

100%

100%

事故発生件数0件

0件

消防訓練実施回数

2回

2回

定期安全点検実施回数

配点20

第１次評価（指定管理者評価）

第２次評価（施設所管課評価）

評価ランク

評価指数

評価点

評価ランク

評価指数

評価点Ⅲ

0.612Ⅲ

0.612①毎日の点検の他、自己点検チェックシートに沿って毎月点検し、必要に応じて市に報告するとともに、四半期ごとに施設点検報告書を提出しました。また、消防設備については、業者に委託し年２回の点検を実施しました。施設の管理瑕疵に係る賠償責任保険に加入し、不測の事態に備えました。休園日や夜間など職員不在時の警備は、業者に委託し対応しました。更に、建物内のどこからでもアクセスしやすい場所にＡＥＤを設置し、万が一の際に備えています。
②緊急時の対応方法を定めた危機管理マニュアルを作成し、全職員に周知徹底を図りました。
また、希望される利用者に対しては、緊急連絡先等の情報を預かり、緊急時に速やかに連絡をとれる体制をとっています。
③避難訓練等について、本施設は複合施設であるため、そのべ児童館、第六地区コミュニティセンターと合同で消防避難訓練を実施し、職員等が万が一の際の避難経路や避難の手順について確認することができました。なお、消防訓練時、新型コロナウイルス感染症の影響で施設内に利用者等が少なかったため、参加者数が少なくなっています。
④利用者からお預かりした緊急連絡先等の個人情報については、本会の個人情報保護規程に基づき職員に対して重要性や管理方法の周知徹底をし、情報が外部に漏洩しないよう適切に管理しました。

施 どの項目も計画どおりに実施している。
設所
管課
コ
メン
ト

別紙

１
評価結果

配点

第１次評価点

第２次評価点（指定管理者評価） （施設所管課評価） （選定委員会評価）（１）平等利用の確保とサービス向上の取組み

25

20

20

（２）施設の効用を最大限に発揮する取組み

20

128（３）施設経費の削減の取組み

15

12

15

（４）施設の管理を安定して行うための取組み

20

16

16

（５）施設の安全対策、危機管理体制の取組み

20

12

12

100

72

71

B（良）

B（良）

評価点合計
総合評価

第３次評価（選定委員会評価）

選定
委員会
コ
メン
ト

第３次評価点別紙

１（４）施設の管理を安定して行うための取組み⑤≪別紙≫

団体の財政状況等は健全であるか直近３ヵ年の情報を記入してください。
決算年次

令和２年３月期

令和３年３月期

令和４年３月期

資産総額

1,970,659,890

1,906,373,137

1,862,872,275

売上高

878,123,933

873,947,307

825,285,169

経常利益△ 75,756,815△ 43,364,759△ 82,471,301

当期利益△ 75,042,296△ 44,559,167△ 81,680,459

92.1%

95.3%

90.9%

経常収支比率※ 経常収支比率について
本指標は、会社の資金繰りの実態を示す指標です。
この数値が100％未満であると銀行借入などをしなければ営業活動ができなくなるといわれているものであり、経常損失が生じていることを意味します。
決算年次

令和２年３月期

令和３年３月期

令和３年３月期

経常費用

957,211,747

919,267,844

910,219,023

経常収益

881,454,932

875,903,085

827,747,722

経常収支比率
92.1%
95.3%
90.9%
○経常収益（営業収益＋営業外収益）÷経常費用（営業費用＋営業外費用）×100で求めます。
指定管理者コメント
令和3年度における本会全体の財務状況は、人件費や事務費をはじめとする経常経費を削減することができましたが、介護・障がいサービスの収益減がそれを上回り、経常利益及び当期収益の赤字額が前年度よ増加する結果となりました。繰越金があることから組織全体の運営に支障はありませんが、引き続きコスト削減と収入源の確保に取り組み安定した経営基礎づくりを目指します。