令和４年
第８回

薩摩川内市教育委員会
（定例会）

会

議録

令和４年７月２７日

令和４年第８回 薩摩川内市教育委員会定例会
１期日

令和４年７月２７日（水）

２

場

所

教育委員会室

３

出席委員

４

教育長

藤田芳昭

委

員

軍神利喜男

委

員

土器手正之

教育長職務代理者

三本 伴子

委

員

枇杷 眞弓

説明のために出席した職・氏名
教 育 部 長上大迫 修

教育総務課長

大濱 浩一

学校教育課長

玉利 勝美

学校教育課指導担当課長

中津 朋広

社会教育課長堀切 良一

少年自然の家所長

児玉 学

中央図書館長

尾嵜 菊一

甑島教育課長大毛 正一

５ 記 録 者

教育総務課課長代理

中道 美保

６ 傍 聴 者なし

７日

程(1) 会議録承認(2) 諸般報告(3) 審議議案第１１号 薩摩川内市教職員住宅管理規則の一部を改正する規則の制定について
議案第１２号 薩摩川内市学校給食運営審議会委員の委嘱について
議案第１３号 薩摩川内市文化財保護審議会委員の委嘱について(4) その他① 令和４年８月行事予定について② その他
開会時間 １３時３０分

【開会】
教 育 長

ただ今から、令和４年第８回薩摩川内市教育委員会定例会を開会します。

【会議録の承認及び会議録署名者の指名】
教 育 長

令和４年第７回定例会の会議録についてお諮りします。この会議録を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ありがとうございます。令和４年第７回定例会会議録は承認されました。

教 育 長

会議録署名委員につきましては、軍神委員を指名します。

教 育 長

傍聴の申し出はありますか。

教育総務課長代理申し出はございません。

教 育 長

本日の傍聴の申し出はございません。

【諸般報告】
教 育 長

本日の議事日程は、諸般報告の１ページにあるとおりです。
「議案第１２号 薩摩川内市学校給食運営審議会委員の委嘱について」
から「議案第１３号 薩摩川内市文化財保護審議会委員の委嘱について」までは、個人情報を扱う案件でありますので、非公開としたいと思いますが、ご異議ございませんでしょうか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

そのように取り扱わせていただきます。

教 育 長

それでは、諸般報告について、教育総務課から説明をお願いします。

教育総務課長

（資料２ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。

三本委員

国県関係の２５日に開催されました市町村教育委員会委員研修会に３名の委員が参加いたしましたので概略を報告いたします。加藤義務-1-

教育課長から「世の中が予測困難で社会が非連続に劇的に変化する時代となっており教育界が大転換期にある」ということでした。これから社会で求められる将来を担う子供たちの力として「言語能力、情報活用能力、問題発見、解決能力の育成に向けて力を入れていかないといけないのではないか」という話をされました。その他の説明者からは「いじめ、不登校が増えてきているということ、自殺者が増えているということでした。私が感じたことは、県としていろいろな取り組みはされており気づきがありましたが、子供たち一人一人が自分の悩みを伝えられない状況にあるのではないかと感じました。９月１日問題というのがありますけれども、９月１日ではなくて、８月に自殺者が多いということを言われました。また教職員課長からは業務改善等に取り組んでいるが、先生方の勤務が厳しいという状況もあるのか教職員採用試験の受験者が少ないということでした。後半に「特別支援教育の推進について」の協議がありました。各市町村、大変苦慮されていると実感しました。各市町村の意見として「対応する人の未熟さ」等の意見を出されていました。内容の充実した会議でしたが、その中で元気をいただいたのが、宮田人権同和教育課長から「コロナで学びを失った子供たちにならず、コロナを乗り切った子供たち」と言えるように頑張りたいという発言がありました。子供たちが将来、話をするうえで、ほんとにそうだなと思いましたし、皆でサポートしていかないといけないと感じたところでした。
土器手委員

説明をいただいた方々全て、学校、子供たち、先生たちのことを考えて尽力されていると思いました。そして人権教育の話を聞きながら是非この話を学校でしてほしいと、先生たちも聞いてほしいと思いました。人権教育は全ての教育の基本と言われました。そういう話を聞いて先生たちにも理解を深めてほしいなと思いました。また先生方の多岐にわたる業務や人材不足等、先生たちをサポートできる環境を整えていけたらと思います。先生たちの大変さを改めて感じたところでした。
-2-

教 育 長

宮田人権同和教育課長は、昨日、藺牟田小学校、大軣小学校、入来中学校、樋脇中学校、祁答院中学校を学校訪問されました。後、残り３校を夏休み中に予定しています。人権同和教育に関連して生徒指導加配のある学校の実践がどうなっているのか各学校３０分程度の視察をしてもらっております。今両委員からお話がありましたこともご指導がありましたので、機会を捉えて管理職及び教員にも話をしてまいりたいと思います。
祁答院地域の小学校統合につきましては、３年ほど前にも一度、話が出ております。その時点での地域の声としては「賛成する」という話ではなかったようです。今回、黒木小学校の新１年生の入学児童がおりませんでした。地元としても若い人たちを呼び込む努力を３年間したのですが、なかなか実現に結びつかなかったということでした。
このままであれば祁答院地域から小学校が無くなるのではないかという危機感も地区コミ会長へ意見が寄せられ、その中で子供たちが切磋琢磨して成長する人数というのがあるのではないだろうかという声もあって、今後の学校の児童数の推移を考えた時に増えはしないだろうと。地元の四つの小学校に教育委員会等で説明をしたうえで纏めていけば統合或いは新しい形の学校について、今後、地元に私たちが出向いて説明をしていきたいと思います。また市長もこの状況下で地元の声があるのであれば、協議していく時期であろうと発言されております。

軍神委員

地元の意向が一番大切だと思いますけれども、地理的に考えたときに藺牟田小だけが離れています。統合した時に何処に造るかということもありますが、祁答院中の近くになるかもと考えれば藺牟田は離れておりますのでスクールバスの運用等があり、藺牟田からはもしかしたら反対の声があるかもしれませんし、地元の皆さんの考えを聞いて進めていければと思います。いずれにしても地元の声を大事にしていきたいと思います。

教育部長

藺牟田地域の雰囲気から考えると、地区内に小学校を残すという議論-3-

は進めていただいてもいいという雰囲気にはなっているようです。今後、我々が教育委員会の考えを示していく中でスクールバスの問題とか細かく説明することで、地域間での二分した話にならないように対応していきたいと思います。
教 育 長

計画的に進めてまいりたいと思います。
それでは学校教育課に移ります。
学校教育課長、説明をお願いします。

学校教育課長

（資料３ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。

三本委員

地域運動部活動指導者の件ですが、新聞にも掲載されており、また市町村教育委員会連合会でも触れていただいたのですが、あくまでも先生方の働き方改革ということを保護者の皆様には理解していただきたいということと、全国的に問題になっている指導の在り方、これが生徒への過剰な指導とか、過剰な指導時間が増加しないように希望しますし、熱中症とかコロナ対策等も含めて、根性論での対応はしてほしくないと思います。また兼職、兼業ということで、あくまでも顧問の先生がおられるので、平日は顧問の先生が指導されて、休日に指導者が対応されるということなので責任の所在を明確にしていただきた
いと思います。保護者の費用の負担増が新聞にも掲載してありましたが、指導者の報酬として時間給、１，３００円を生徒の皆さんが負担するのか教えてください。経費負担増であるならば経済格差においてスポーツができないということにもなりかねないので、教育委員会の負担として報酬額を確保していただきたいと私の希望です。

学校教育課長

指導の在り方、或いは子供たちへの熱中症、事故防止も含めまして、１回目は研修会という形で行いました。その中でも指導の在り方、事故防止等についても指導員の方々にはお話をさせていただき、その後、各学校の指導方針、部活に対する考え方等についても学校と充分連携を取るように伝える機会としたところであります。このような研修会を今年度あと１回計画しておりますので、その際には再度お伝えしたいと思います。
-4-それから、兼職・兼業についてですが、土日の指導を学校の先生が地域の指導者として立場を変えて指導できるというシステムでありまして、顧問の中には自ら指導したいという先生方もたくさんいらっしゃるのですが、休日に地域で指導するとなると、先生方が指導できない状況になってしまうのはよくないということで、地域の指導者として形を変えて報酬を貰いながら指導もできるという制度であります。
そこも含めて、報酬を支払って指導に当たっていただくということで、責任の所在についても、指導者の方々の声として「私たちは報酬を貰って指導にあたるので、それなりの責任がありますね」と自ら口にするような場面もあったところでした。また、事故等が発生した場合に備えて学校では日本スポーツ振興センターの保険に加入しております
が、休日は対象外なので、別途、スポーツ保険に加入している状況であります。最後に保護者の費用負担についてですが、国は指導者１時間当たり１，６００円で設定されております。
費用負担において国県、或いは市町村、或いは保護者においてどういう立場で、どのような負担になっていくのか注目しており、今後、国の動向など注視していきたいと思います。
保護者負担がどのような形になるかわかりませんが、現状としては、ある程度、保護者負担も国は求めていくのではないかという情報もあるところです。
軍神委員

１週間のうち、二日間は外部指導者が指導するということですが、子供たち、学校、保護者からの信頼を得ることができるのかということを強く思いますし、指導者も指導について難しい面が出てくるのではないかと思うところです。今回は試行ですので、課題と成果を明確にし、先進地の与論町からの情報取集をしながら進めていくことが大切だと思います。

教 育 長

国の最新情報としましては、今朝のＮＨＫニュースで４月１日にスポーツ庁が答申を受けて、昨日、日本スポーツ協会、日本中学校体育連盟、日本スポーツ振興センターに具体的に実現できるようにそれぞれ対応してほしいと依頼したということです。明日以降、新聞等でも報-5-道されるのではないかということでした。また県を通じて市町村にも答申に対するスポーツ庁の考え方を提示されるのではないかと思っております。たくさんの懸念材料があるところですが、４３の教育長会でも毎回話題になるところです。そして薩摩川内市が与論町と合わせてモデル事業として実施していることについて意見を求められることも多々あるところです。機会あるごとに説明していきたいと思います。
教 育 長

それでは社会教育課に移ります。社会教育課長、説明をお願いします。

社会教育課長

（資料４ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

少年自然の家、説明をお願いします。

少年自然の家所長（資料７ページについて説明）

軍神委員

大変人気があって、宿泊学習等も増えてきているので、すごく良いと思います。その中では中止があったりすると思いますが、例えば８月に中止になった場合に、予約することはできますか。

少年自然の家所長

空いていれば、予約することはできます。２１日に他市の学校の宿泊学習の予定が入っていたのですが、人数変更があり二クラスから一クラスに変更になりました。残りの一クラスは２学期以降で調整を行う
等、自然の家としてはできるだけ体験をしていただけるように調整をしてまいりたいと思います。

軍神委員

児童クラブで、アスレチックを使用とか、工作教室等、利用することができますか。児童クラブは、朝７時から夜の７時ぐらいまで指導員も含めて対応しています。施設を利用して子供たちのストレスを発散させたりできたらと考えています。可能であれば対応していただけると助かります。

少年自然の家所長

土日も５人以上であれば受け入れは可能です。今日も本市の児童クラブに出向いて６０数名で体育館で「室内オリンピック」を行いました。
職員の勤務の関係もありますので早めに申請をしていただければ、勤務調整して、できるだけ対応できるように努めていきたいと思います。
-6-

軍神委員

ありがとうございます。

教 育 長

他にございませんか。

枇杷委員

夏のアドベンチャーは、当初の計画どおり実施されるということでよろしいでしょうか。

少年自然の家所長

コロナの急増によりまして、計画通りにできるのか、何度も検討をしておりました。これまでの自然の家の取り組みとしましては、参加者に７月３日に検温票を配布し、７月１８日から２週間以上、体温測定し記録してもらっております。毎週土日、自転車練習を行っておりますが、その際も自転車のスキルが上達しても体調管理が大事だと指導してまいりました。更に直前になりましたので文書を作成し、再度、注意喚起を行うなどの取り組みをしてまいりたいと思います。様々な対策をとっても、陽性者が出ないとも限りませんので、その対応として先週の金曜日に川薩保健所に出向いて、待機場所や移送等の対応について確認を行い、陽性者が出た場合には川薩保健所と連絡をとり対応していただけると確認をしたところです。あわせて甑島教育課、公民館などの利用もありますので社会教育課とも連携をとって、協力をいただきながら対応をしていくことを確認し、８月４日から７日までの当初の計画で実施をするということで決定をしているところです。

教 育 長

計画通り実施するということです。甑島教育課長何かありますか。

甑島教育課長

計画通り実施するということを確認しましたので、これから準備にはいりたいと思います。

教 育 長

他にございませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

中央図書館、説明をお願いします。

中央図書館長

（資料８ページについて説明）

教 育 長

中央図書館の最新情報として今朝の新聞に遠藤周作さんの「迫力の人物画」が展示されていると写真つきで掲載されておりました。

中央図書館長

展示コーナーにつきましては、正面の二か所と児童コーナーと壁面等四か所を利用して図書等の紹介をしております。年間スケジュールを-7-

基にテーマを出して、担当を決めて実施しております。４月に異動してきた職員の趣味が油絵でありますので、遠藤周作の油絵を正面に展示し本の紹介をしたところ、足を止めて見られる方が多く、新聞社に取材の申し入れを行い今朝の新聞に掲載されたところでございます。
今後も工夫をして本を紹介していきたいと思っております。
教 育 長

電子図書館の最新情報はありますか。

中央図書館長電子図書館の６月一か月の利用状況はログイン回数が１５３５件、閲覧件数が１７６４件、貸出回数が１２１９件となっておりまして、貸出回数も一日あたり４１件となっております。７月１日から昨日までの実績も一日あたりの貸出回数が４２件とほぼ同じなので、同じような推移で進んでいるのかなと思っております。しかしながら、まだ少ないように感じますので今後も広報に工夫をしていきたいと思います。

教 育 長

甑島教育課、説明をお願いします。

甑島教育課長

（資料１０ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

ウミネコ留学生について情報はありますか。

甑島教育課長

今年度４月に１０名のウミネコ留学生を受け入れいたしました。小学校１年生から６年生までの１０名です。新規と継続含めて１０名ですが、そのうち小学校１年生で新規の東京から来ているお子様が、どうしても学校や地域に馴染めないという状況で、一学期で帰っていただ
くことに決定し、終了式の日に保護者に迎えに来ていただいて東京へ戻りました。この子供さんのお姉さんは去年から引き続き残っております。お姉さんも残念がっていたのですが、小学校１年生ということで、容態が悪くならないうちに保護者のところで見守りが必要だと判断させていただきました。

教 育 長

諸般報告について全般的に質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

土器手委員

コロナの関係で、夏休みに入りましたが、減少傾向にありますか。
-8-学校教育課長

１０歳未満は未就学児もおりますし、十代であれば高校生、大学生、公立、市立という部分もわからない状況で、基本的には保護者が学校に連絡して、教育委員会が把握をするという方法しか数を把握することができない状況であります。統計をとっているなかで、例えば２１日、市全体で２３４人、１０歳未満と十代で９８人、約４１％でしたが、９８人に対して学校からの報告は２６人ということで約２６．
５％というような状況で、およそ７０名ぐらいは報告がない状況です。その現状のなかでの分析としては２０日以前はある程度、特定の学校、特定の学級で感染している状況で学級閉鎖等をしておりましたが、特定の学校、或いは特定の中学校区で多く感染しているというよりは、一人、二人のレベルで学校数が多くなっている。どこの学校でも感染しているというような状況を確認しているところです。学校がありませんので交わる場面がないということもあると思いますが、感染している子供の報告をもらう学校数が増えてきているという現状でございます。

教 育 長

夏休みに入ってから、学校から報告がないのは僅か６校です。他は一人ないし、数人は報告があります。学校へ保護者からの報告がないのかもしれませんが、休みに入ってから市内一円に感染が広がっている状況です。

土器手委員

学校が休みなので報告しない場合もあるかもしれません。そうなると把握もしにくいということですね。

学校教育課長

先般、各学校に校長メッセージとして、学校に報告してくださいだけ
では、保護者に伝わらないだろうということで、学校、もしくは地域の感染状況に応じた対策を取る必要があるので、学校に連絡してくだ
さいと、コメントを添えました。夏休みに入って保健所の情報も含めて把握しにくい状況です。

教 育 長

合わせて感染状況と、８月１日の出校日についても報告をお願いします。

学校教育課長

昨年度からでしたが、８月１日の出校日については必ずする必要はな-9-いという私共の見解も踏まえて、実施する場合は中学校区で揃えて実施するように学校には指導しております。今回８月１日に出校日を実施する中学校区としては川内北中学校区の３小学校と１中学校。平成中学校区の３小学校と１中学校。祁答院中学校区の４小学校と１中学校の１３校が実施する予定になっております。こういった学校の感染状況も注視しておりますけれども、０人とか一人とかの感染状況なので今のところは学校としては実施する状況であるかと捉えております。
教 育 長

昨年度の８月末の出校日についても、かなり登校できなかった児童がおりましたので、感染者クラスの家族、兄弟関係の数を今週末ぐらいに各学校が把握したうえで判断するようにしたいと思います。

三本委員

コロナに感染していて高熱が出る子供は発熱しているので病院受診できますが、発熱しない子供もいるわけで、陽性でありながら家族が気づくことができないということと、病院受診したら必ずコロナ感染の検査をするということではないのですよね。保護者が子供が感染しているのではないかと思いつつも、特定の病院でなければ検査してもらえない。その病院も受信者が多いのでパニックになっている状況で、もし、子供にこのような症状がでたら等、マニュアルを作成して注意喚起をしたり、検査ができる病院を掲載したりするのも一つの方法だと思います。

教育部長

発熱した時の対応については、発熱外来に問いかけをして、状況を説明し、自宅で待機し検査準備ができたら病院受診するという流れになっております。これについては国等も言っており周知はされていると思いますが、学校現場などで見ていただく方の理解として充分なされているかといえば心配な部分があります。発熱しない場合は無料の検査場を使用して対応していただいている、今は無料検査場についても輻輳しているなかで、夏休みに入っておりますので、早期受診と念のための検査などは周知されておりますが、保護者等の理解が進んでいない等については、市の担当課を通じて周知が図れるように促していきたいと思います。
- 10 -

教 育 長７月に急増した時に学級閉鎖をした学校でも無症状で登校したということから、教室内の座席図を塗りつぶしてみると前後、左右と固まっています。たまに点在していますが、感染力の強さと無症状ということが言えそうです。症状があれば病院でＰＣＲ検査を受けられますが、無症状での外出では広がるのではと思います。児童クラブでは対策に気を遣われると思いますが保護者から問い合わせとかないですか。

軍神委員

保育園との併設になると心配なのは兄弟ですね。今のところ保護者から入念に連絡がありますし、こちらからも保護者と連絡をとっております。

【審議】【議案第 １１号 薩摩川内市教職員住宅管理規則の一部を改正する規則の制定について】
教 育 長

それでは審議に入ります。
議案第 １１号 薩摩川内市教職員住宅管理規則の一部を改正する規則の制定について 教育総務課長 説明をお願いいたします。

教育総務課長（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

議案第１１号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【議案第 １２号 薩摩川内市学校給食運営審議会委員の委嘱について】
教 育 長

議案第 １２号 薩摩川内市学校給食運営審議会委員の委嘱について教育総務課長 説明をお願いします。

教育総務課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）- 11 -

教 育 長議案第１２号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【議案第１３号 薩摩川内市文化財保護審議会委員の委嘱について】
教 育 長

議案第１３号 薩摩川内市文化財保護審議会委員の委嘱について 社
会教育課長 説明をお願いします。

社会教育課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

議案第１３号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【その他】
教 育 長

次に（４）その他の①令和４年８月行事予定について、教育総務課から順に説明をしてください。

教育総務課長説明（以後、順次各課からの報告）

教 育 長

行事予定について、ご質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

教育委員から何かありますか。
（なしの声あり）

教 育 長

事務局から何かありますか。

教育総務課長説明

教 育 長

令和４年第８回薩摩川内市教育委員会定例会を閉会いたします。
ありがとうございました。

- 12 -

閉会時刻

教 育 長

教育委員

- 13 -

１５時４０分