「わかりやすい」版パンフレットを用いたワークショップを実施する際の留意点●効果的な情報伝達のために知的障害者は、活字情報を理解することが難しいといわれます。「わかりやすい版」はそうした困難を、ある程度軽減することができます。
しかし、「わかりやすい版」を自力で読み、完全に理解できる知的障害者ばかりではありません。
「わかりやすい版」をもとに、口頭でわかりやすい説明がされること、あるいは知的障害者自身が知識と自分自身の経験を結び付けるような考える機会をつくることで、さらに理解が促進されます。
法や制度は、障害のある本人が理解することが特に難しい領域です。法や制度の告知や、その内容の理解のためには、「わかりやすい」パンフレットを用いた学習機会をもうけることが重要です。
以下では、今回作成された「わかりやすい版」パンフレットを用いて、実際に法律に関する啓発を行う際のワークショップの手順や注意事項についてまとめます。

この冊子は、厚生労働省平成 27 年度障害者総合福祉推進事業により社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会が作成したものです。
冊子内で「パンフレット」という場合は本事業において作成した障害者総合支援法ないし障害者虐待防止法の知的障害者向け（わかりやすい版）パンフレットを指し、その他資料も特に断りの倍場合は本事業において作成したものを指します。

Ⅰ．障害者総合支援法ワークショップ【準備物】▼障害者総合支援法パンフレット・わかりやすい版（巻末のウェブサイトにて入手可）▼司会進行用のスライド資料（同）▼ワークシート（添付資料 1）

1 人 1 枚・人数分▼意思表示カード（「〇」「×」「？」など）

1 人 1 組・人数分※カードは、表裏に同じマークを印刷すること（提示している時に自分が回答した内容を自分でも見て分かるようにするため）▼筆記用具等【所要時間】

60～90 分（適宜休憩を含む）

１．主旨説明（3～5 分程度）
今日の学習は何を目的としているのか、どのような内容を扱うのか、どういう学習方法で行うのか（グループで話し合いをするなど）について説明し、疲れたときやつらくなった時には休んでよいことを伝えます。

２．アイスブレイク／導入（15 分程度）
参加者同士や、参加者と支援者のコミュニケーションがスムーズになるよう、自己紹介や簡単なレクレーション等を行います*1。
【支援者・進行役の留意点】▼アイスブレイクの内容は、参加者の障害程度や人数に応じて決めてください。
他己紹介（ペアになった相手の紹介をする）、サイコロトーク、なんでもバスケットなど、お互いを知り合えるものが良いでしょう。
▼パンフレットの内容に入りやすいよう、「支援」「福祉サービス」に関連する具体的な質問などを用意しておきましょう。
▼質問は、はい／いいえや、「〇」「×」で答えられる質問をなるべく多く用意しておきます。また質問内容は、参加者の障害の程度や状況に応じて適宜変更してください。
【質問の例】▼どんな仕事をしていますか？
▼グループホームに住んでいますか？
▼どうやってワークショップ会場まで来ましたか？

支援者に送って来てもらいましたか？

３．パンフレット内容の説明［p2-3］（10 分程度）
パンフレットおよびスライド資料を用いて、支援や福祉サービスを利用している実例を紹介します。
【支援者・進行役の留意点】▼参加者にとって支援を身近に感じてもらえるよう、サービスを紹介するたびに、参加者の中で、そのサービスを利用している人がいるかどうかを尋ねます。利
用している人がいれば、その人に質問をする、その人に自分の支援状況を話してもらってください。

４．グループワーク①（10 分程度）

パンフレット p2-3 の 3 例から興味をもったケースを選び、それぞれ３グループに分かれます（「生活介護」「就労移行支援」「グループホーム」）。
「自分もこの支援を使いたい」「すでに同じ支援を使っている」など、自分の意見や経験をグループ内で出し合います。
【支援者・進行役の留意点】▼各グループに 1 名以上、話し合いを進行できる支援者、または障害当事者ファシリテーターを配置するようにします。
▼話し合いが進行しにくい場合は、一人ずつ「自分と近いと思ったところはどこか」「同じ支援を受けてみたいか」などの質問をして、意見を聞いてみてください。

５．パンフレット説明［p4-5，p6-7］（10 分程度）
パンフレットおよびスライド資料を用いて、総合支援法で提供されるサービスの具体的な内容について紹介します。
また、それらをどうやって申し込むのか、どうなるとサービス提供に至るのかを、パンフレットの流れに沿って説明します。
【支援者・進行役の留意点】▼説明が長く続く際は、司会者の説明が冗長にならないよう、質問を入れる、「〇」「×」「？」カードで理解の確認を行うなどして、参加者の主体的な参加を意識してください。

６．グループワーク②（15 分程度）

パンフレット p4-5、p6-7 の内容を確認し、参加者自身がこれらの内容を理解しつつ、「自分自身が支援を使って生活を実現する」ための、支援を利用することに関する話し合いを行います（添付資料、ワークシート参照）。
ワークシートに書かれている質問事項を中心に、グループで意見を出し合います。
一人ひとりがワークシートに自分自身の今後について書きこみ、自分の考えや目標をまとめます。
【支援者・進行役の留意点】▼ワークシートを参加者人数分配布します。
▼各グループに 1 名以上、話し合いを進行する支援者、または障害当事者ファシリテーターを配置します。もし支援者の人数が足りるようなら、参加者と支援者のペアワークとして実践してください。
▼ワークシートに自分で書き込むことが難しい参加者がいる場合は、書ける参加者や支援者が一緒にグループを組み、インタビュー形式で聞き取るなどしてみてください。
▼サービスの種類がわからないときは、パンフレットの p4〜5 を参照してください。
▼全体の進行役は、この時各グループを回って様子を確認してください。
【話し合う内容】▼今、支援やサービスを利用しているかどうか▼これからの生活でやってみたいこと、取り組みたいこと、支援者と一緒にできるようになりたいこと▼これから自分の希望を実現するために、利用したいサービスの内容や種類▼これからめざしていくこと（中・長期的目標）

７．パンフレットの内容の確認（10 分程度）
パンフレットの内容を確認し、p8 のＱ＆Ａを、スライドを用いて確認します。
最後に、パンフレット p8 下部の「障害者総合支援法は、障害のある人の希望する暮らしを実現するためにあります。あきらめたり、がまんしたりせずに、まずは相談をしてみてください」というメッセージを確認します。
【支援者・進行役の留意点】▼パンフレットの各ページに書いてある内容を確認したうえで、Q＆A を確認してください。
▼質疑応答の時間をとってください。

８．総合支援法ワークショップ・全体的な留意点▼参加者の人数は 20～25 人くらいまでが適当です。4～6 人で一つのグループを作ります。支援者は、グループワークや話し合いの各グループを見守れる人数が最低限必要です。
▼p2-3 の実例は、参加者の年齢や生活形態に即したものに変更したほうが、よりわかりやすくなります。実際に支援を使っている人に話をしてもらうなど、参加者の具体的な事例などに変更してください。その場合は、その後のグループワーク①も、内容に合わせて変更してください。
▼「支援」を利用することを身近に感じてもらえるよう、参加者同士の経験談や意見交換を重視してください。

Ⅱ．障害者虐待防止法ワークショップ【準備物】▼障害者虐待防止法パンフレット・わかりやすい版（巻末のウェブサイトにて入手可）▼司会進行用のパワーポイント（同）▼配布資料（添付資料 2）▼意思表示カード（「〇」「×」「？」など）

1 人 1 組・人数分※カードは、表裏に同じマークを印刷すること（提示している時に自分が解答した内容を自分でも見て分かるようにするため）▼ロールプレイの役を示すネームプレート等▼筆記用具等【所要時間】

60～90 分（適宜休憩を含む）

１．主旨説明（3～5 分程度）
今日の学習は何を目的としているのか、どのような内容を扱うのか、どういう学習方法で行うのか（グループで話し合いをする等）について説明し、疲れたときやつらくなった時には休んでよいことを伝えます。

２．アイスブレイク～導入（15～30 分程度）

参加者同士や、参加者と支援者のコミュニケーションがスムーズになるよう、レクレーションを兼ねたアイスブレイクを行います。
特に、虐待に関する学習会では、つらかった体験を考えたり、語ることができたりする雰囲気づくりが大切であることから、リラックスできるようにアイスブレイクを工夫します。
添付資料に沿って行う場合は、他己紹介を行います。その際に、虐待に関する内容を想起しやすいよう、「虐待」「いやだなと思うことをされた経験」に関連する話をペアで行います。そのあと、それらのエピソードを全員の前で紹介し、参加者全体で共有します。このほか、アイスブレイクの後に、職場でいやな目に遭ったことがあるか、家族からひどいことを言われたことがあるかといった質問に○×カードで答えてもらい、同じような体験をした人が参加者の中に複数いることを確認し、本題への導入とすることもできます。
【支援者・進行役の留意点】▼参加者同士の交流を促すような声掛けを行ってください。
▼「虐待」や「いやだな」と思ったことについて、心理的に答えにくい場合は、そういう経験があるかどうかを確認するにとどめてもらっても構いません。

３．ロールプレイ（15 分程度）

実際の虐待場面を想定した虐待事例の脚本に沿って、参加者自身が支援者・被虐待者等を演じるロールプレイを行います。（参照：添付資料 2、p4〜6）【支援者・進行役の留意点】▼ロールプレイは参加者自身で行うことを前提とします。支援者は状況説明や、進行を見守ることに徹してください。参加者だけで行うことがどうしても難しい場合は、支援者と一緒に行うなどしてください。

４．グループワーク（20 分程度）

4～6 人程度の小グループにわかれて、ロールプレイの感想や、「虐待」とは何かについて、それぞれの意見を出して話し合います。
【支援者・進行役の留意点】▼各グループに 1 名以上、話し合いを進行できる支援者、または障害当事者ファシリテーターを配置します。
▼「虐待」に対して考えられるような声掛けや質問を行い、一人ひとりの意見を引き出してください。
【話し合う内容】▼ロールプレイの感想（やってみて感じたこと、見ていて思ったこと）▼自分が「虐待」されたと思わなければ、何をされても「虐待」にならないか？
▼障害のある人の家族や支援者は、「虐待」することがあるかどうか？

５．パンフレットの内容の確認（15 分程度）話し合った内容を確認し、自分がどういう行動を取ったらよいのかについて理解できるようにします。
まず、スライドとパンフレットを用いて、p2〜3 の虐待の種類や、「虐待」の定義を確認します。
その後、パンフレット P4「虐待されたらどうする？」の１～３の手順を確認します。その際、自分なら相談できるか、通報できるか、などの質問を行い、○×カードを上げてもらって確認をします。
【支援者・進行役の留意点】▼虐待の種類や、「いやだ」と思ったら虐待であるという定義を伝えます。あわせて、虐待に対して「いやだ」「やめて」と声をあげてもいい、ということを強調してください。
▼手順の説明時には、どんな理由があっても「虐待」はいけないことであること、「虐待」されたら「相談」してくださいというメッセージを確認してください。
▼質疑応答の時間をとってください。

６．虐待防止法ワークショップ・全体的な留意点▼参加者の人数は 20～25 人くらいまでが適当です。支援者は、グループワークや話し合いの際に各グループに 1 人程度の人数が最低限必要です。
▼「虐待防止法」の内容の啓発と同時に、参加者が虐待に対して声を上げるというエンパワメントの要素を意識してください。
▼被虐待者が参加する場合、フラッシュバック等が起こる場合を想定して、虐待事例をよく知っている支援者や心理職関連の職員等が見守る中で実施するようにしてください。また、必要に応じて、休憩場所を用意するなどしてください。
▼ロールプレイ時の脚本は、参加者の経験の中から企画するなど、参加者の実感に沿って理解できるよう、必要に応じて適宜変更してください。可能であれば、参加者の中で意見を出し合い、ワークショップ前に台本を準備しておくとよいでしょう。
▼本ワークショップは、「Taking Charge！」を参照しています*2。

Ⅲ．ワークショップの応用・展開について
知的障害の特性によって、全体を説明してから部分について考えることが難しい場合や、短い時間の中で全体を把握することが難しい場合には、パーツごとに分けて学習を行うという方法もあります。
例えば、①総合支援法については、１回目は居住支援について、２回目は就労支
援についてというようにじっくり取り組み、最終回の全体まとめとして上記Ⅰに記した方法でワークショップを行うというやりかた、②ビデオ等の視聴覚教材を用い、ビデオを見てから、その中で使われていたサービスについてⅠのパンフレットを参照しながら学ぶというやり方、があります。
虐待防止については、ロールプレイとグループワークの時間を使って、虐待の種類を解説し、その種類ごとに見たり聞いたりしたことがあるか、自分が体験したかどうかについてグループで話し合いをしてから、パンフレット内容の確認につなげることもできます。

［注釈］*1 以下の書籍が参考になります。社会福祉法人全日本手をつなぐ育成会みんなで知る見るプ
ログラム開発委員会編（2013）『自分の障害を知る・可能性を見る～みんなで知る見るプログラム～』社会福祉法人全日本手をつなぐ育成会*2 『TakingCharge!』は、イリノイ州立大学シカゴ校・障害と人間発達学部「虐待と障害イニシアチブ」研究チームの、アドボカシーとエンパワメント・プロジェクト主任研究者であるナンシー・フィッツシモンズ・コヴァ氏が 1997-2000 年に開発した「障害者や支援者向けのアドボケイト」の翻訳を基に、P&A Japan が 2001 年 7 月に「日本版アドボケイトテキスト」として製作したものです。虐待に対して「あきらめない」ことを目的としたセルフ・アドボカシーとしての学びの機会であり、また参加者自身や支援者・家族のエンパワメントを意図しています。

［資料］
本事業で作成した資料（パンフレット等を含む）は、社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会または全国手をつなぐ育成会連合会のホームページにて入手できます（2016 年 4 月下旬予定）。
社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会
全国手をつなぐ育成会連合会

http://www.osaka-ikuseikai.or.jp

http://zen-iku.jpふ く し さーび

す

り よ う

ひと

な ま えく ぶ ん

り よ うとし え ん

しえんしゃ

いっしょり よ う

どんな支援 やサービスを利用 していますか？

せいねん が っ ぴ

生年 月日：

ねん

年

ねん

年がつ月がつ月にち日にち日〇これからの生活 でやってみたいこと、取 りくみたいこと、支援者 と一緒 にできるようになりたいことは、ありますか？

せいかつ○いま、支援 やサービスを利用 していますか？

し え ん

療 育 手帳 の区分 （わかれば）：りょういく てちょう

サービスを利用 する人 のお名前：

り よ う

ペアワーク：支援・福祉 サービス を利用 してみよう

し え ん

資料１・ワークシート

き ぼ う

じつげん

り よ う

し え ん

ふ く しかくにん

ち い き かつどう し え ん

しゅうろう けいぞく し え ん

し せ つ にゅうしょ

5年後

ね ん ご

1年後

ね ん ご

3 か月後

げ つ ご

〇これからめざしていくことを□ 施設 入 所

自分のじぶん

はな

目標

もくひょう

話 しあいましょう

就 労 移行 支援 ・ 就 労 継続 支援

しゅうろう い こ う し え ん□ グループホーム□□ 生活 介護 ・地域 活動 支援 センター

せいかつ か い ご

□

□

□

□

じつげん

目 標 を実現するためにもくひょう

た ん き にゅうしょ

短期 入 所 （ショートステイ）

移動 支援 （ガイドヘルパー）

い ど う し え ん

そうだん し え ん

相談 支援

きょたく か い ご

居宅 介護 （ホームヘルプ）〇あなたの希望 を実現 するために、利用 する支援 ・福祉 サービスはどれか、ペアで確認 ししえんしゃ

てつだ

支援者が手伝うことチェックしましょう。

資料２・配付資料

さん

か た い け ん が た がくしゅうかい

参 加 体 験 型 学 習 会

しょうがいしゃぎゃくたいぼう し ほ う「障 害者 虐 待防止法ぎゃくたいし」 を 知って いますか？

おも・・・これって 虐 待 ？ と 思 ったら…
そうだん

はな

たむ

話しやすい人に 相 談 しましょう！ 立ち向かい ましょう！
たす

きっと、 助 けてくれる ところが あります！

わ

どうしたらいいか

みんなで輪 になって、たのわいわいとへいせい

ねんがつ楽 しくにちまなびましょうにちようび

ご

ご

じじ

平成28年 ２月2８日（日曜日） 午後２時 から４時
こうりゅうかい大阪ともだちの会

さくら会

しらさぎ ・ ネスト
1交流会

き ょ う今日 みんなで することし☆

あみんなと 知 り 合 い になろう
ふ た り

くみあ い て

二人 でひと 組 になって、 相手 のことを きこう
あ い て

相手 のことを みんなに しょうかい しよう

げき☆

ロールプレイ （ 劇 ） をしよう

はな☆

グループ でさ い ご

☆

最後 に

あ話 し 合 いましょう

ふくしゅう

みんなで 復 習 しましょう

2

し☆

あ

みんなと 知 り 合 い になろう
きと聞 き 取 りシート
な まえ

お名前は ？

かい

どこ の 会 （さくら会・ネスト・大阪ともだちの会）ですか ？

か ぞく

あなたの 家 族 やはたら

じ ぎょうしょかいしゃ

ひとあなたが 働 いている 事 業 所 や 会 社 の 人 からおも“ いやだなあ ” “ やめてほしいな ” と 思 うことを、されたこと はありますか ？ それは どんなことですか？

そうだん

あ い てそ ん な と き に 相談 す る 相手 は い ま す か ？
か？

3だれそれは 誰ですげき☆

ロールプレイ （ 劇 ）をしよう

み ほ ん

まず、 見本 を みてください
げきロールプレイ（ 劇 ）その１でひと

出 て くる 人

しゅじんこう

・ 主人公
しょくば

Ａさん

かかりちょう・職場の 係 長
しょくば

しゅにん

・職場の主任かかりちょう係 長 ：Ａさん がんばっているか。
Ａさん：はい！がんばってます。
かかりちょうきみしごときょうじゅうのうひん

係 長 ：君も だいぶ 仕事になれてきたな。ところで 今日中に 納品しないとぶひん

しゅにん

いてつだ

いけない 部品が あるから 主任のところに 行って 手伝ってくれ！
Ａさん：・・・
かかりちょう

かんたん

しごと

しゅにん

い係 長 ：簡単な 仕事やから すぐにできる。はよ 主任のところに 行ってくれ！
わ

Ａさん：はい・・・分かりました。
しゅにん

主任：そんなとこで ボーッとしてたら ジャマやないか。なんか用事か？

ようじ
かかりちょうしゅにん

し ごとて つだ

いＡさん： 係 長 さんから 主任さんの 仕事を 手伝えと 言われました。
しゅにん

主任：そうか。そしたら この仕事 してくれるか。

しごと

しゅにん

主任：お前 こんなんも できへんのか！しゃあないな、こないするんや。

まえ
は早よせんかい！
しゅにん

いっかい

おし

Ａさん：主任さん、もう 1 回、教えてください。
しゅにん

主任：しゃあないな、もう 1 回してみるから ちゃんと 見て覚えや！

いっかい
ぶひん

みくたおぼ

はじＡさん：すいません。この部品の組み立ては 初めてやから、もっとおし教えてください。
しゅ

にん

なんかい

おし

主 任：何回 教えたら ええんや！
Ａさん：すいません。
4ゆっくりしゅにん

主任：お前 こんなんも でけへんのか！どんくさいな！お前なんかいらんわ！

まえ

まえ
し ごと

こんなことも でけへんのやったら、仕事なんか やめてしまえ！
はなあ＊ 話 し合 いましょう！

とき

この時おも

Ａさんはどのように 思った でしょうか？

ロールプレイ（劇）その 2でひとしゅじんこう

出 て くる 人

主人公
Ａさん
Ａさんの おかあさん
ナレーター

ひ と り ぐおもナレーター：Ａさんは、いつか 一人暮らしを したいと 思っています。
じ ぶん

かね

かん りかんがそのためには、自 分 で お金 を管 理しないと いけないと 考 えました。
いま

かね

まか

今までは お金のことは おかあさんに 任せていましたので、じぶんかね自分のお金が いくらあるのか きいてみることにしました。
わたし

Ａさん

ひ と り ぐ

おも： 私 、一人暮らしを したいなって 思ってんねん。
ひ と り ぐおかあさん：え？

一人暮らし？

ひ と り ぐＡさん

かねおも：一人暮らしを するためには お金が いると思うねん。
わたしねんきん

かねはいつうちょう私 の年金のお金が 入っている 通 帳 は どこにあるの？
ひ と り ぐ

なにい

おかあさん：一人暮らし なんて！何を 言いだすのよ。
ひ と り ぐむり

あなたに 一人暮らしなんて 無理ですよ！
いえこの家で くらせば いいじゃない。
ねんきん

かね

いえ

それに、あなたの年金のお金で この家のローンも はらっているのよ。
ローンが はらえなくなると こまるでしょ。
わたし

Ａさん

ねんきん

いま：そやけど、 私 の年金は、今どれくらいあるの？
かね

ほい

おかあさん：お金が いるの？ 欲しいものがあるなら 言いなさい。
かおかあさんが なんでも 買ってあげるからね！
ひ と り ぐいもう、一人暮らしなんて 言うんじゃないですよ。
5

Ａさん

：…
こころ

こえ

ひ と り ぐはんたい

（Ａさんの 心 の声）おかあさんに 一人暮らしは 反対されてしまったなあ・・
わたし

ねんきん

いえはら

私 の年金で この家のローンを 払っているって どういうこと？
わたしかねのこ

私 のお金は 残っているのかなあ？
Ａさんは、これから どうしたら いいでしょうか？
はな

あ＊話 し合 いましょう！
けいけん

みなさんは、こんな 経験 ありませんか？
ぎゃくたい

ロールプレイその１も、 ロールプレイ その２も「 虐 待 」です！

し ん り て き ぎゃくたい「 心理的 虐 待 」

ロールプレイその１は、けいざいてき ぎゃくたい「 経済的 虐 待 」

ロールプレイその２はしんたいてき ぎゃくたい

ぎゃくたい

そのほかにも虐 待 には、「 身体的 虐 待 」
せいてき ぎゃくたい「 性的 虐 待 」
ほ う き

ほ う ち

「 ネグレクト（ 放棄 ・ 放置 ）」 ほったらかしに され ることが、あります。

あなたは こんなことが あったら どうしますか？
はな

あ

どうしたらいいか みんなで 話 し 合 い ましょう ！
はなあまえ

しつもん

話し合いの前に、質問です
しつもんじ ぶ ん

ぎゃくたい

おも

質問 1

自分 が 「 虐 待 」されたと 思 わなければ、どんなことをされてぎゃくたい

も、 それは 「 虐 待 」 ではない。
しつもん

しょうがい

質問 ２

ひと

か ぞ く

しょうがい

ひと

し え ん

ひと

障 害 のある 人 の 家族 や、 障 害 のある 人 を 支援 している 人 は、
しょうがい

ひと

たいせつ

おもぎゃくたい障 害 のある 人 のことを 大切 に 思 っているので、「 虐 待 」することは な い。
くんれん

それは、「 しつけ 」 や 「 訓練 」 だ！
かんそう

けいけん

はな

では、グループで、ロールプレイ をして、感想 や 経験 を 話
あしつもん

かいとうはなあし 合 い ましょう。質問 の 回答 も グループで 話 し 合 ってください。
6

き ょ う今日 の まとめ・・・まもひと① あなたを 守 ってくれるはずの 人 が ひどいことをしてきたら、ぎゃくたい

ぎゃくたい

しそれは「 虐 待 」かもしれません。どんなことが「 虐 待 」かを 知
じぶん

けんり

まもって、 自分 の 権利 を 守 りましょう！
りゆう

ぎゃくたい

② どんな 理由 があっても、「 虐 待 」は いけません。
ぎゃくたい「 虐 待 」 は 、なかったこと に でき ません！
わる

あなたは、 悪 く ありません 。
はな

ひと

そうだん

こわ がらないで 、 あなたが 話 しやすい 人 に 相 談 し て、ぎゃくたい「 虐 待 」を やめさせ ましょう！
ぎゃくたい

み

はな

ひと

③ 「 虐 待 」されているのを 見 たときも 、 あなたが 話 しやすい 人
しに 、 知 らせましょう！
しょうがいひとぎゃくたい

まもほうりつ障 害 のある 人 を 「 虐 待 」から 守 る 法 律 が あります。
しょうがいしゃぎゃくたいぼう し ほう

それが、「 障 害 者 虐 待 防 止 法 」です！

★

あきらめずにそうだん

相談 しよう ！

そうだん

相 談 するところが あります！
かいけつ

ほうほう

解 決 する 方 法 が あります！

7