目次（ 令 和 ３ 年 ）○第１回 定例会
第１日目（３月３日）
会議録署名議員の指名

４

会期の決定

４

諸般の報告

４

行政報告

５

令和３年度 施政方針

７

議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例

13

議案第２号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

17

議案第３号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

18

議案第４号 中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

20

議案第５号 中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

24

議案第６号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）

26

議案第７号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

33

議案第８号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

35

議案第９号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

37

議案第10号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

38

議案第11号 令和２年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

40

議案第12号 令和３年度中城村一般会計予算41

議案第13号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算47

議案第14号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算50

議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算52

議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算

54

議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算56

議案第18号 令和３年度中城村水道事業会計予算

58

発議第１号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

61

意見書第１号

米軍航空機の低空飛行に関する意見書

62

決議第１号 米軍航空機の低空飛行に関する抗議決議

62

意見書第２号

米兵わいせつ事件に関する意見書

66

決議第２号 米兵わいせつ事件に関する抗議決議

66

― I ―

第２日目（３月４日）
議案第２号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

73

議案第３号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

73

議案第４号 中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

73

議案第５号 中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

74

議案第６号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）

75

議案第７号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

78

議案第８号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

79

議案第９号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

79

議案第10号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

80

議案第11号 令和２年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

80

諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

81

諮問第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

82

承認第１号 専決処分の承認について（令和２年度中城村一般会計補正予算（第
７号））

82

同意第１号 教育委員会委員の任命について85

報告第１号 専決処分の報告について（吉の浦公園野球場機能強化整備工事改定
契約）86

報告第２号 令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

87

第３日目（３月５日）
議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例91

議案第12号 令和３年度中城村一般会計予算100

議案第13号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算

126

議案第14号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

126

議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算126

議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算127

議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算127

議案第18号 令和３年度中城村水道事業会計予算127

第４日目（３月６日） 休会（土）

第５日目（３月７日） 休会（日）第６日目（３月８日） 委 員 会（月） 委員会審議

第７日目（３月９日） 委 員 会（火） 委員会審議― II ―

第８日目（３月10日） 委 員 会（水） 委員会審議

第９日目（３月11日） 委 員 会（木） 委員会審議（委員会まとめ・陳情等審査）

第10日目（３月12日） 委 員 会（金） 委員会審議（連合審査）文教社会常任委員会

第11日目（３月13日） 休会（土）第12日目（３月14日） 休会（日）第13日目（３月15日） 委 員 会（月） 委員会審議（連合審査）建設常任委員会

第14日目（３月16日） 委 員 会（火） 委員会審議（連合審査）総務常任委員会

第15日目（３月17日）
一般質問
１番 安 里清 市 議員131

12番 金 城章 議員

137

９番 比 嘉

麻 乃 議員148

４番 屋 良照 枝 議員157

第16日目（３月18日）
一般質問
８番 大 城常 良 議員169

２番 新 垣修 議員

180

６番 玉那覇登 議員

188

３番 渡嘉敷眞 整 議員197

第17日目（３月19日）
一般質問
13番 石 原昌 雄 議員207

５番 桃 原清 議員

213

10番 安 里ヨシ子 議員221

11番 仲 松正 敏 議員225

第18日目（３月20日） 休会（土）第19日目（３月21日） 休会（日）― III ―

第20日目（３月22日）
一般質問
14番 伊 佐則 勝 議員237

７番 新 垣貞 則 議員243

15番 新 垣善 功 議員255

第21日目（３月23日）
議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例269

議案第12号 令和３年度中城村一般会計予算277

議案第13号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算279

議案第14号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算280

議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算280

議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算281

議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算282

議案第18号 令和３年度中城村水道事業会計予算

283

陳情第２号 後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に関する陳情書
意見書第３号284

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書

284

陳情第３号 安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情書
意見書第４号287

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るため
の意見書

287

陳情第４号 国民健康保険税（料）の特例減免等の継続を求める陳情
意見書第５号

意見書第６号

291

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税（料）の特例
減免等の継続を求める意見書291

沖縄本島南部地域の土砂採取計画の断念を求める意見書

294

発議第２号 中城村議会会議規則の一部を改正する規則

296

発議第３号 閉会中の所管事務調査について

298

発議第４号 閉会中の議員派遣について300― IV ―

第１回 定 例 会

令和３年第１回中城村議会定例会会期日程表
開会

令和３年３月３日

閉 会

令和３年３月23日

会 期 21 日間

日

次

月

日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名事

項

会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告、施政方針
議案第１号、２号、３号、４号、５号、６号、７号、８号、９号、10号、11号、12号、13号、
本会議
14号、15号、16号、17号、18号に対する説明
発議第１号に対する説明、質疑、討論、採決
意見書・決議等に対する説明、質疑、討論、採決
議案第２号、３号、４号、５号、６号、７号、８号、９号、10号、11号に対する質疑、討論、採決
本 会 議 諮問第１号、２号に対する説明、採決
承認第１号に対する説明、質疑、討論、採決
同意第１号に対する説明、質疑、討論、採決
報告第１号、２号に対する説明
議案第１号、12号、13号、14号、15号、16号、
本会議
17号、18号に対する質疑（委員会付託）

第１日

３月３日

水

午前10時

第２日

３月４日

木

午前10時

第３日

３月５日

金

午前10時

第４日

３月６日

土

休

会

第５日

３月７日

日

休

会

第６日

３月８日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議

第７日

３月９日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

第８日

３月10日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議

第９日

３月11日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（委員会まとめ・陳情等審査）

第10日

３月12日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）文教社会常任委員会

第11日

３月13日

土

休

会

第12日

３月14日

日

休

会

第13日

３月15日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）建設常任委員会

第14日

３月16日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）総務常任委員会

第15日

３月17日

水

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第16日

３月18日

木

午前 10 時

本 会 議 一般質問 ４人

第17日

３月19日

金

午前 10 時

本 会 議 一般質問 ４人

第18日

３月20日

土

休

会

第19日

３月21日

日

休

会

第20日

３月22日

月

第21日

３月23日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ３人

午前10時

委員長報告に対する質疑、討論、採決
意見書に対する説明、質疑、討論、採決
本 会 議 発議第２号、３号、４号に対する説明、質疑、
討論、採決
閉会

令和３年第１回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和３年３月３日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月３日（午後３時26分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長

仲

松 範 三

― 1 ―

淳

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

令和３年度 施政方針

第６

議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例

第７

議案第２号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第

８

議案第３号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

第９

議案第４号 中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第 10

議案第５号 中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

第 11

議案第６号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）

第 12

議案第７号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

第 13

議案第８号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第 14

議案第９号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

第 15

議案第10号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第 16

議案第11号 令和２年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第 17

議案第12号 令和３年度中城村一般会計予算

第 18

議案第13号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算

第 19

議案第14号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第 20

議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第 21

議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第 22

議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第 23

議案第18号 令和３年度中城村水道事業会計予算
― 2 ―

日

程

件

名

第 24

発議第１号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

第 25

意見書第１号

第 26

決議第１号 米軍航空機の低空飛行に関する抗議決議

第 27

意見書第２号

第 28

決議第２号 米兵わいせつ事件に関する抗議決議

米軍航空機の低空飛行に関する意見書

米兵わいせつ事件に関する意見書― 3 ―３．各所管事務調査の報告について○議長 新垣博正 おはようございます。ただ
いまより令和３年第１回中城村議会定例会を開○総務常任委員会

会いたします。

・２月２日（火）特定検診・保健指導事業、並びに受診率向上事業（キャンサースキャ

これから本日の会議を開きます。

ン）について、健康保険課から調査してお（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

ります。
○建設常任委員会

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

・１月21日（木）那覇広域都市計画区域からにより、14番 伊佐則勝議員及び15番 新垣善

中部広域都市計画区域への移行についての

功議員を指名します。

進捗状況と都市計画区域マスタープラン改

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

定等について、都市建設課から調査してお

す。

ります。

お諮りします。本定例会の会期は本日３月３・１月26日（火）水道事業会計について、公日から３月23日の21日間にしたいと思います。

営事業の性格や、財源・予算と決算につい御異議ありませんか。

て調査しております。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

・２月２日（火）新たな情報発信構築事業委

したがって、本定例会の会期は本日３月３日か

託業務について、委託業務の内容とこれまら３月23日の21日間に決定しました。

での経緯を、産業振興課から聞き取り調査を実施しております。

日程第３ 諸般の報告を行います。

○文教社会常任委員会

諸般の報告について・２月４日（木）公立中城幼稚園、津覇幼稚令和２年12月４日より令和３年３月２日まで

園の老朽化による統合案、認定こども園への諸般の報告を下記のとおり行います。

の移行の進捗状況について、こども課から記調査しております。

１．例月現金出納検査及び定期監査報告につい

なお、提出された報告書については事務局てで閲覧して下さい。

村監査委員より、令和２年12月、令和３年

４．陳情、要請等の処理について

１月、２月の例月現金出納検査の結果報告

期間中に受理した陳情・要請等について４がありました。お手元に結果報告書をお配件受理し、２月26日議会運営委員会で協議りしてありますのでご参照ください。
２．一部事務組合議会、介護保険広域連合議会、した結果、「中国の脅威から台湾・先島の防衛を求める意見書を決議することを求める

南部広域行政組合議会報告について
それぞれの議会議員より、各議会における陳情」については資料配付とします。また、議事の経過及び結果の報告がありました。

「後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中お手元に報告書をお配りしてありますので止を求める意見書提出に関する陳情」につご参照下さい。その他の資料等は議会事務

いては総務常任委員会へ付託とし、「安全・局で閲覧してください。

安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情」並びに、「国民健康保険税（料）の特別減免等の継続を求める― 4 ―と書かれているものから御報告を申し上げます。

陳情」の２件については文教社会常任委員

行政報告、令和２年11月から令和３年１月ま会へ付託します。

での行政報告を抜粋して、御報告申し上げます。

５．沖縄県町村議会議長会関係について〇令和３年２月16日（火）定例理事会及びまず11月６日から８日にかけましては、最上

定例総会が自治会館で開催され、議長と広域事務組合と沖縄県中部広域との50周年記念

事務局長が出席しております。

式典がございまして、参加をしております。同

詳細については別紙を参照下さい。

じく11月11日、12日、18日、19日につきまして

６．中部地区町村議会議長会関係について

は、プロサッカーキャンプ支援事業といたしま
して、ガンバ大阪と川崎フロンターレのほうに〇令和３年２月５日（金）定例会が西原町表敬を行っております。

で開催され、議長、事務局長が出席して11月24日にはアドバイザー会議、これは中城おります。
詳細については別紙を参照下さい。

村と北中城村の協働のまちづくりについての協

７．沖縄県市町村総合事務組合議会関係につい議会的な会議でございます。沖縄県も含めて総て合事務局、北中城村、中城村と会議を行って、○令和３年３月２日（火）第１回沖縄県市

これを定期的に開催をしていきます。
26日には、沖縄振興特別措置法の延長に向け

町村総合事務組合議会定例会が開催された意見交換会、これはＷｅｂ会議ではございま

議長が出席しております。

したけれども行っております。

８．中部広域市町村圏事務組合議会について12月に入りまして、各組合議会臨時議会、理○令和３年２月19日（金）第92回中部広域事会等がございました。

市町村圏事務組合議会定例会が沖縄市の中部市町村会館で行われ議長が参加し、そして12月20日には中城村役場の新庁舎の落

令和２年度一般会計補正予算並びに、令成式で、いよいよ落成しましたということで、

和３年度一般会計予算等について審議し本当はもう少し村民の方々も一緒になってお祝ております。

いしたかったところでしたけれども、こういう会議における資料については事務局で閲

コロナ禍ですので、とりあえず執り行いました。
年が明けまして、１月６日には出初式。

覧して下さい。

９日、中城村の物産展がイオンモール沖縄ラ

９．その他
１月10日（日）に開催された、成人式にイカムで開催をしております。行列のできるほ

議長が出席し挨拶しております。

ど非常に活況を呈した物産展でございました。

その他の期間内の行事等については、「新今後もまた何らかのアイデアを出して展開をし型コロナ感染拡大防止」の観点から中止ていきたいなと思っております。
28日には、中城村の善行者・功労者の表彰式

しております。
以上で、諸般の報告を終わります。

授与式がこれも村長室のほうで行いました。こ

日程第４ 行政報告を行います。

ういう御時世ですので、大きくお祝いができま

村長 浜田京介。

せんでしたけれども、感謝の弁を述べさせていただきました。

○村長 浜田京介 それでは行政報告を行いま以上でございます。

す。

次に、令和２年度主要施策の執行状況調書第１枚目のものからです。行政報告、主要事項― 5 ―４四半期分でございます。これも読み上げて御業務、令和２年11月26日、指名競争入札、814

報告申し上げます。

万円、96.5％、株式会社双葉測量設計。12節令

まず１ページのほうから、総務課、事業名、

和２年度南上原地区清算金算定業務、令和２年

契約年月日、契約方法、契約金額、契約の相手

12月７日、指名競争入札、2,343万円、98.6％、方の順に読み上げて御報告申し上げます。

株式会社与那嶺測量設計。12節令和２年度中城

10節防護服等購入業務、令和２年12月９日、村・北中城村共同まちづくり基礎調査業務委託、指名競争入札、123万2,000円、100％、株式会

令 和 ２ 年 12 月 14 日 、 随 意 契 約 、 594 万 円 、社開邦工業。12節中城村新庁舎警備業務、令和

98.2％、株式会社中央建設コンサルタント。12

２年11月４日、指名競争入札、4,345万円、

節村道若南線道路台帳図作成業務委託、令和２

76.3％、沖縄綜合警備保障株式会社。12節中城

年12月18日、指名競争入札、682万円、97.6％、村庁舎引越委託業務、令和２年11月20日、指名

株式会社双葉測量設計。

競争入札、43万7,800円、31.6％、沖縄ロジテ

生涯学習課、14節吉の浦公園照明灯機能強化

ム株式会社。同じく17節中城村新庁舎映像音響

整備工事、令和２年12月１日、指名競争入札、機器購入業務、令和２年11月11日、指名競争入1,870万円、96.9％、デルタ電気工業株式会社。

札、433万4,000円、78.3％、株式会社沖縄科学

14節令和２年度中城城跡整備工事、令和２年12ＡＶセンター。同じく17節飛沫防止パーテー

月10日、指名競争入札、720万9,400円、98％、ション購入業務、令和２年12月４日、随意契約、有限会社喜舎場組。
以上でございます。

100％、64万6,800円、有限会社宜野湾建設。

○議長 新垣博正 続いて、教育行政報告を行総務課、17節乗用車（ミニバン）購入業務、います。

令和２年12月17日、指名競争入札、236万3,725

教育長 比嘉良治。

円、82.5％、琉球日産自動車株式会社。
会計課のほうで、17節非接触型処理システム○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい導入事業、令和２年12月25日、指名競争入札、ます。11月から１月までの教育行政の報告を主638万円、91.3％、株式会社おきぎんエス・なものだけ報告いたします。
11月７日、村内の全戦没者慰霊祭が行われま

ピーオー。

した。

産業振興課、12節中城村物産展開催等委託業
務、令和２年11月24日、随意契約、104万4,637

11月10日、人材育成基金助成金の交付式を中円、100％、株式会社沖縄物産企業連合。12節

城中学校３年生のサッカー部の子に交付してお

中城第２地区農道用地測量設計委託業務、令和ります。

２年12月18日、指名競争入札、55万円、96.5％、25日、第11回村の定例の教育委員会会議を

株式会社沖橋エンジニアリング。18節農漁業者

行っております。コミュニティスクール、学校向け緊急包括支援事業（車両購入）、令和２年

運営協議会についての話合い等を行いました。

11 月 ９ 日 、 指 名 競 争 入 札 、 109 万 5,816 円 、

12月18日、村の定例教育委員会、中城村学校
運営協議会規則の制定等についての話合いを

87.7％、琉球ダイハツ販売株式会社。

行っております。

都市建設課、12節南上原地区地区界点亡失による復元測量業務、令和２年11月11日、指名競

18日のほうで、宜野湾警察署の署長が教育長

争入札、1,793万円、97.9％、株式会社与那嶺

室にいらして、子供たちへの「いかのおすし」

測量設計。12節奥間南上原線道路改良測量設計

グッズの贈呈式が行われました。
― 6 ―負担をかけてしまう中、多大なるご協力をいた

20日、令和２年度のＣ・Ｇ・Ｇ運動が村内一だきまして、心より御礼申し上げます。

円で行われて、激励に行っております。

命を救うため、ご尽力いただいている医療従１月10日、成人式が行われまして、114名の事者・保健所の皆様、高齢者へ細心の注意が必

参加がありました。
13日は、中頭地区の市町村教育長会が行われ要となる介護関係者の皆様、子ども達を守る保て、令和３年度の人事異動等についての話合い

育関係者・学校関係者の皆様、全ての関係者のを行っております。

皆様に、ご協力とご支援をいただき、心より御15日は、第１回目の村の定例教育委員会会議、礼申し上げます。

中城村の教育の日、中止になりましたが児童生

この難局を一日でも早く乗り越えられるよう、徒への表彰等は各学校のほうで校長から行って中城村役場職員の総力を挙げ、国や県と連携し、おります。

村民の皆様の豊かな暮らしを取り戻す決意であります。

26日の火曜日、評価システムの校長最終面談だからこそ、令和３年度も私の決意はこの言

を４校の校長に対して実施しております。

葉となります。

以上で教育行政の報告を終わります。
○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わりま「新たな時代へ、次の一歩を」す。

役場庁舎が移転し、公共施設の集約化が進み

日程第５ 令和３年度施政方針を行います。

ました。新庁舎隣には安心して子育てができる

村長 浜田京介。

よう、認定こども園の新設を目指しております。
さらに、中城中学校においては、さらなる教○村長 浜田京介 それでは令和３年度施政方

育環境の向上を求めて、移転を含めた、施設整

針を行います。

備計画及び調査を進めております。
令和３年度 施 政 方

また、村役場旧庁舎地では、様々な跡地利用

針を模索し、村民の皆様にとって、最も有益となるよう、生活環境の質を高める準備を進めてお

はじめに

ります。

令和３年度一般会計予算をはじめとする関係
諸議案のご審議をお願いするにあたり、村政経

私たちは今、非常に困難な状況に直面してお営に対する基本的な考え方として施政方針を申ります。しかし、その先にある、未来ある子どし上げ、議員各位並びに村民の皆様のご理解とも達の時代は、これまで以上に輝かさせるべきご協力を賜りたいと存じます。

ではないでしょうか。
険しく困難な道のりであっても、ここで歩み「新たな時代へ、次の一歩を」昨年の施政方針において、令和の時代へ入るを止めるわけにはいきません。今、大きな一歩

新たな決意を込め、この言葉を述べさせていたは難しいけれども、未来を切り開ける確実な一だきました。

歩を踏み出してまいります。

しかし、この一歩目は新型コロナウイルス感

これからご審議いただきます令和３年度予算

染症という未知なるウイルスによって、非常に（案）について、依然として厳しい状況にあり

険しい道のりとなってしまいました。

ますが、村民の皆様に真摯に向き合い、適切に村政を経営させていただきます。

村民の皆様には、これまでの生活様式を大きく変えていただく必要が生じ、様々な場面でご
― 7 ―

１

医療機関との連携強化を図っております。接種

新型コロナウイルス対策
冒頭で述べましたとおり、令和２年度は、新環境を整えつつ、ワクチンの供給が始まり次第、型コロナウイルスに揺さぶられ続けた厳しい１

国が示す優先接種順位に則り、早急な接種がで年となりました。この感染症は今もなお、世界

きるよう万全に準備を進め、村民の皆様の安心

中で猛威を振るっております。

と安全が１日も早く取り戻せるよう、あらゆる手立てを行う所存でございます。

中城村では、感染対策を緊急に進める必要があることから、昨年２月に、私を本部長とした

２

対策本部を設置し、中城村新型インフルエンザ

新たなまちづくりへ向かって等対策本部条例及び中城村新型インフルエンザ

世界遺産である中城城跡は中城村、北中城村

等対策行動計画に準拠した対策を図ってまいりの両村に跨っており、また、両村には多くの歴ました。

史・文化資源があることから、これらの資源を緊急事態宣言が発出された際は、感染拡大防保存、継承していくため、北中城村と共同によ止のため、積極的な情報収集及び村民等への適る新たなまちづくり計画を進めております。

切な情報提供や啓発、マスクの着用や手洗い、

その中で、歴史資源とその周辺地域が一体とソーシャルディスタンス、三密回避など、基本

なり、将来に渡ってその風景を維持できるまち

的な感染拡大防止対策の呼び掛けを行っておりづくり計画を策定するため、村内外から人材登ます。さらに、緊急事態宣言期間中の各課事業、用を積極的に検討し、中城村全域の土地利用の公共施設や学校、保育施設、介護施設等の対応

議論を重ねてまいります。
また、将来訪れる人口減少や少子高齢化社会について、基本的対処方針を定め、対策を行っに対応し、持続可能な発展を続けるためには、てまいりました。
この感染症は、日々刻々と状況が変化してお公共施設の集約化や道路などのインフラ整備とり、今後も、村広報誌やホームページ等で情報

ともに、計画的な拠点の整備手法や、その拠点を発信し、村民の皆様の安心と安全の確保に努から周辺地域への波及効果、各拠点を結ぶ道路

めてまいります。

網の整備、拠点間を結ぶ公共交通手段や、村内

また、これまでとは違う生活様式に変化して外を結ぶ公共交通結節地点の検討など、先を見いく中、感染症に対する不安や、感染者への差据えた多岐に渡る検討が必要であると考えてお別、偏見などが社会問題化しております。目にります。

見えないウイルスに対する不安や恐れは誰もがこれまでの中城村を刷新するものではなく、同じです。沖縄県や保健所など、関係機関と情

これまでの心豊かな暮らしを継承し、今以上に報共有・連携を図り、正しい情報発信を徹底し発展させるためには、村内に広がる豊かな営農てまいります。

環境との調和は必要不可欠であります。

新型コロナウイルスワクチンの接種について先を見据え、新たなまちづくりの機運と熟度

は、国の指示のもと、沖縄県の協力を得ながら、を高めていくことは非常に重要であることから、中城村において接種を実施します。接種を行う

今後も村民の皆様の声に適切に対応し、中部広ためには、ワクチンの管理方法や予約管理、接域都市計画区域への移行を進めてまいります。

種券の配布等、様々な準備が必要となりますが、

また、沖縄県によって検討が進められている、中城村では、迅速かつ円滑な対応ができるよう、

宜野湾市から中城村間を東西に結ぶ宜野湾横断

いち早くプロジェクトチームを立ち上げ、村内道路について、宜野湾横断道路東側ルートとし― 8 ―

て、南上原地区から津覇地区の区間を先行して基本計画の策定及び民間活力導入可能性調査を事業化する予定となっております。

進めてまいりました。令和３年度中に、民間事

沖縄県からは、令和２年度に概略設計を終え、業者の選定に向けた実施方針の作成や、事業契予備設計を進めているという報告を受けており約締結までに必要となる調査を実施し、令和４ます。

年度の事業着手を目指します。

今後においても、継続して沖縄県と協議を行

中城幼稚園及び津覇幼稚園は、建築から41年

い、事業実施に向けて協力してまいります。まが経過し、施設環境の課題や、国が推奨する3

た、横断道路周辺の土地利用についても、積極

年幼児教育について、中城村の方向性を見出す

的に調査や計画検討を進めてまいります。

必要がありました。

西原バイパス案については、沖縄県都市計画

そのため、教育委員会及び総合教育会議にお審議会で審議され、都市計画決定を受けておりいて、先を見据えた教育展開や、求められるます。今後、沖縄総合事務局南部国道事務所でニーズを的確に把握し、幼児教育の充実が図ら

事業化が進められますが、中城村としても事業れるよう協議が重ねられております。
その中において、民間事業者との連携を積極に対する意見や協力を行ってまいります。

的に模索しながら、地域一体となった幼児教育
３となる取り組みを目指す方向で決定され、今後新たな教育施策の展開
国が示すＧＩＧＡスクール構想の実現に向け、は、民間事業者と強靭な協力体制のもと、新たな認定こども園の整備を進めてまいります。

学習指導要領に明記されている「情報活用能力

このことによって、０歳からの保育、さらに、の育成」「ＩＣＴを活用した学習活動の充実」
を推進し、活用方法や、他市町村の取り組み事

３年の幼児教育が実現でき、子育てしやすい環

例等も含めた教師の研修を定期的に行います。

境及び教育環境の向上が期待できます。

さらに、全学年の児童生徒一人ひとりがそれ

一方で、中城幼稚園、津覇幼稚園は令和4年

ぞれ端末を持ち、十分に活用できる学習環境の度をもって閉園となりますが、閉園することに実現を目指した取り組みを進めてまいります。

おける保護者の皆様の不安や戸惑いに対して、真摯に対応し、丁寧に進めてまいります。

また、国全体の制度として、学校教育は少人数学級制へ移行されます。中城村では、いち早

４く少人数学級に着眼し、平成30年度から４年間

多様化する時代に必要な子育て支援のモデル事業を実施しておりますが、今年度で中城村においては、転入者の子育て世帯も多計画最終年度となります。これまで、様々な好く、さらに外国人の子育て世帯も増えつつあり

影響が報告されてはいますが、計画した４年間ます。令和２年度に新設した「こども課」内にの成果を十分に検証し、次年度以降、計画の延おいて、子育て世代包括支援センターが設置さ長等を含めた、教育環境の充実をどのように講れており、親子手帳交付時に担当保健師と面談ずるべきなのか、より慎重に検討してまいりまを実施し、顔の見える関係性を築いております。
これまで妊娠・出産・育児を通した悩みや相す。
中城小学校、津覇小学校、中城中学校の３校談を「どこで、誰に相談してよいのかわからな

は、建築後38～45年が経過し、施設の老朽化がい」という声もありましたが、担当を明確化す

著しく進んでおります。そのため、安心安全かることで、そのような課題を解決し、「この人つ高度な教育環境が実現できるよう、学校改築に相談してよかった」「また相談したい」と― 9 ―思っていただけるような信頼関係の構築に努めます。
高齢化が進む現代において、要介護認定者のてまいります。
また、中城村が先駆けた特定不妊治療助成は、増加に伴い、認知症高齢者、一人暮らし高齢者

今後、国全体の事業へ発展することが見込まれなど、高齢者のみの世帯の増加が見込まれます。

ております。この先駆的事業である不妊治療助地域で安心して暮らしていける「とよむなかぐ

成事業を継続して実施し、不妊に悩む方々へのすく」の精神を実現するため、地域生活支援

経済的負担の軽減に努め、新たな命の誕生を願コーディネーターや民生委員、自治会、各種相い続けてまいります。

談支援実施機関と協働し、介護予防事業、認知乳幼児健診については、コロナウイルス感染症対策を十分に講じながら、未受診者への受診症対策事業、ひきこもり支援などの事業の充実を図ります。
支援を要する障がい児、障がい者の緊急時の勧奨を継続的に行い、疾病の早期発見・早期治受け入れ等の機能を持つ、地域生活支援拠点事

療への促しを図ってまいります。
子どもの貧困対策事業については、引き続き業所のより円滑な運用を目指し、8050問題等の対象世帯へ支援を実施するとともに、把握の難要援護者リストの充実、相談支援体制の連携強しい対象世帯について、子どもが在籍するあら化、拠点事業所の緊急一時保護体制の充実を図

ゆる関係機関と連携し、利用可能な各種制度のります。

支援を行い、生活の安定に繋げてまいります。

また、障がい児、障がい者及び難病等の支援

中城村は子育てのしやすい村として、今後もを要する方の日常生活を支援するため、日常生

子育て世帯の増加が見込まれますが、放課後の活用具給付の対象の拡大を実施します。

子ども達の受皿確保が急務となっていることか

若い世代から自分の健康管理を意識し、疾病ら、令和３年度より新たに学童クラブを１支援の予防や早期発見をはじめとした健康づくりを増やし、子育て支援体制を強化してまいります。

推進するため、健康診査やがん検診等、また国

さらに、特別に支援が必要な子どもが年々増

民健康保険加入者の40歳から74歳を対象に、特加しており、対象児へのきめ細かな手厚い保育

定健診及び特定保健指導を実施してまいります。

体制がつくられるよう、各保育園、学童クラブ

国民健康保険は、社会保険等の加入者を除いへの支援を継続して行い、また、支援員の質のた、全ての住民が加入する、重要な役割を担っ向上を図るため、研修等、様々な施策を展開さております。
しかしながら、国民健康保険は、社会保険等

せ、子育て支援の充実に努めてまいります。

と比べ、加入者の年齢構成が高く、高齢化の進
５

展等に伴い、医療に係る支出は増え続けていく

福祉施策の展望地域での支え合いの実現を目指すため、平成中、財政運営については決算補填目的の法定外

29年度に中城村地域福祉推進計画・とよむ福祉繰入金に頼らざるを得ないという、構造的な課プランを策定し、社会福祉協議会との相互協力

題を抱えております。

のもと、地域福祉を推進しております。令和３

そのような中、平成30年度から、沖縄県が市

年度では、健康、介護、障がい児、障がい者支町村と共に国民健康保険の保険者となり、安定

援、子育て支援、生活困窮者支援等の更なる充的な国保財政運営の確保を目指し、中城村にお実を図るため、ひきこもり実態調査も含めた村

いても、県が示す沖縄県国民健康保険運営方針

民アンケート等を実施し、計画の見直しを行いを参考に、赤字の解消、医療費の適正化の取り― 10 ―

城村の観光産業においても例外ではありません。

組みを進めてまいります。

これからは、Ｗｉｔｈコロナ時代の新しい沖
６

縄観光を見据えた、安心安全な観光が求められ

各産業の発展を目指して
令和元年度に策定した農業振興ビジョンの基ており、更に質の高い中城村観光の実現に向け、本方針「持続的・発展的な営農活動の推進」、観光協会やその他関係機関と連携を強化し、よ「人材の発掘・支援・育成」、「組織的な取り組

り一層の観光振興と経済の活性化を図ってまいみの推進」の３つの方針のもと、様々な施策にります。
地域の総合経済団体である商工会は、小規模取り組んでまいります。
耕作放棄地の発生防止・解消に向け、荒廃農事業者の持続的発展を目指した支援事業や、各地の再生を行い、優先的に地域の中心となる経種イベントの開催を通し、地域振興に大きく貢営体や新規就農者に対して、再生農地の集積を献しております。今後も商工会が実施する施策

進めることにより、担い手へ営農支援及び荒廃を支援し、地域経済を支える中小企業・小規模

農地の利用促進を図ります。

事業者の育成に取り組んでまいります。

生産環境の改善に向けて、かんがい施設整備に対する補助や特産品である島ニンジンの栽培

７

歴史文化、人材育成
護佐丸歴史資料図書館は、令和３年５月30日

課題改善に向けた試験を継続して行い、収穫量

で開館５周年を迎えます。蔵書数は所蔵可能冊の増加に繋げてまいります。
また、生産農家に対し、農業用機械の貸出し

数の半分となる６万冊に達しており、今後も地を行うことによる農作業の効率化を推進してま域に根差した企画展や、各種イベントを開催すいります。

るとともに、新型コロナウイルス感染症対策をさらに、癒しや安らぎのある農村の環境づくりを実現するため、農業関係者及び民間企業と継続し、村民の皆様に安心してご来館いただけ
るよう取り組んでまいります。

連携し、村内で生産される農産物や加工品の販

また、戦後途絶えていた琉球王国時代の漆器売促進に向けた取り組みを進めながら、村内の製作技術である、琉球螺鈿が、屋宜在住の沖縄学校における農業体験、食育の推進に努めてま

県指定無形文化財保持者である、宮城清氏にいります。

よって復元されております。令和３年度中に、農道舗装事業は令和３年度から、新たに中城

この誇りある技術を駆使した作品を護佐丸歴史

第３地区として、令和４年度まで屋宜、添石地

資料図書館で展示し、広く発信してまいります。

区の農道舗装と、耕作放棄地解消に向けた事業

中城城跡整備事業は、近年の調査で古い城壁や刻印石など、新たな発見が続いており、県内を実施してまいります。
中城浜漁港内で実施されているヤイトハタの外から注目を集めております。城壁の修復につ養殖研究や、北浜地区で実施されているアーサ

いて、引き続き、一の郭城壁の解体・積み直し養殖など、新たな漁業分野からも漁業・水産業を行ってまいります。
歴史の道「中城ハンタ道」に関して、中城公の振興に取り組んでまいります。
沖縄県の入域観光客数が1,000万人を超えた

園内にあった旧高原ホテルが撤去されたことで、

令和元年、観光産業への期待が高まっていた中、最後に残されていた未整備区間約250ｍの整備

新型コロナウイルス感染症の世界的な感染拡大が可能となりました。早急に整備に着手し、令によって、極めて大きな影響を受けており、中

和７年度に全区間の開通を目指してまいります。

― 11 ―

年々、戦争体験者が減少していく現状にあり、存会の子ども達を兄弟都市である福智町に派遣

忌まわしい戦争の記憶を風化させないため、沖し、全国的にも誇れる「糸蒲の縁」の発信と、縄戦で得た教訓を次世代へ継承していく必要が兄弟都市としての友好関係を深めてまいります。

あります。
村内中学生を対象に、沖縄全戦没者追悼式の８

行政経営として参加や、沖縄平和祈念資料館の見学等を行い、多くの村民の皆様が待ち望んだ新庁舎が落成

戦争の悲惨さ、平和の尊さを学び、これらを次し、令和３年１月４日から新たな拠点として動世代へ継承していく人材の育成に努めてまいり

き出しました。新庁舎多目的ホールにおきまします。

ては、既に確定申告や書道の展示会などが開催

また、久場の戦後引揚者上陸碑は、民間企業

されております。駐車場も広く確保することがの敷地に建立されており、見学が容易ではない

でき、これまで以上に利便性が向上しておりま

状況にありますが、誰もが見学できるよう、隣す。
新庁舎が村行政におけるすべての拠点として、接する沖縄県管理の敷地に移設し、この文化財

また、村民に親しまれる庁舎となれるよう職員を積極的に活用してまいります。
基地の無い中城村ではありますが、普天間飛と共に作り上げてまいります。

行場からの米軍機は、日常的に上空を飛行して旧庁舎は、老朽化が著しく、別用途での活用

おり、飛行における不安や騒音被害等、様々なが厳しいことから、令和３年度において多目的被害を被っている状況にあります。この問題に会議室を除く、すべての建物の解体工事を実施

ついて、玉城県知事は、沖縄の過重な基地負担してまいります。跡地利用の基本的方向性としや米軍基地問題を就任当初から提起し、県民のて、村民の皆様が最も有益となるよう、様々な重い民意を尊重し続けております。中城村とし検討を行い、より熟度の高い跡地利用計画を描ても、今後も玉城県知事と協調し、一刻も早いきます。

普天間飛行場の閉鎖と辺野古新基地建設反対を近年において、類を見ない豪雨や大規模な台訴え続け、安心できる生活環境を追及してまい風の発生など、災害に対する備えが必要不可欠ります。

となっており、その中で、災害時に発生する廃令和２年度に開催を予定していた「第11回中棄物を適正かつ円滑に処理するため「災害廃棄

城文化まつり」は、新型コロナウイルスの感染物処理計画」を策定し、中城村の適応力を高め拡大により延期を余儀なくされましたが、村民てまいります。

の皆様の文化振興の発展のため、令和３年度にまた、災害時に村民や観光客等が避難所生活「産業まつり」と併せて開催する事に致しましに対応できるよう、必要な生活物資、感染症予た。両祭りの実施にあたっては、新型コロナウ

防衛生用品などの整備を行うとともに、避難所

イルスの感染状況を注視しつつ、十分な感染防への物資を円滑に輸送するため、防災倉庫を分止策の実施に努めてまいります。

散して整備し、備蓄を行ってまいります。

南上原地区の子ども達が演じる組踊「糸蒲のさらに、村全体の防災力を高めるとともに、縁」が、令和元年12月に日本ユネスコ協会連盟

自主防災組織の結成や、育成支援にも取り組んの「プロジェクト未来遺産2019」に登録されたでまいります。

ことは、いまだ記憶に新しく、子ども達の活躍

村内で後を絶たない不法投棄への対策では、は大変素晴らしいものであります。この組踊保抑止看板や不法投棄監視カメラの増設、その確― 12 ―

実な運用及び警察との合同パトロールを実施し関する施策を迅速かつ重点的に推進する、デジてまいります。また、不法投棄の防止、犬や猫タル庁の発足が閣議決定されております。今後、などの動物との共存、野焼きや悪臭、騒音被害

行政手続き等のデジタル化は、より一層加速すの防止など、良好な生活環境の確保に向け、ることが予測でき、引き続きデジタル社会の基「とよむ中城住みよい環境づくり条例」を制定盤となるマイナンバーカードの普及に努めてまし、豊かな生活環境の確保に努めてまいります。

いります。

地域の実情に応じた、きめ細かな行政サービ

中城村は女性管理職の登用が低い状況にあり

スの多くは村税によって賄われております。村

ますが、これは年代ごとの男女職員構成割合の税はこれらの行政サービスを提供するための根影響を受けているものであり、能力主義の管理幹となる貴重な財源であることから、令和３年

職登用の考え方、方向性は今後も変わりありま

度も税収の安定確保を図るため、適正な課税とせん。多くの職員が管理職を目指すよう組織の期限内の納付に努め、公平・公正を原則に継続醸成を図り、女性管理職登用へ繋げ、様々な視した徴収強化に取り組んでまいります。

点を持ち合わせた村政経営となるよう、組織力

また、納税者の利便性の向上を図ることを考を高めてまいります。

え、新しい手段として「スマホ収納」を導入し、以上、令和３年度の施策を述べさせていただ

手軽に納税ができる環境を整えてまいります。

きました。厳しい財源状況の中、各種事業を展

さらに、国において、デジタル社会の形成に開するための予算(案)としては、

会

予

計 名

算 額

（１）一般会計予算（案）9,256,104 千円（２）国民健康保険特別会計予算（案）2,324,598 千円（３）後期高齢者医療特別会計予算（案）160,530 千円（４）土地区画整理事業特別会計予算（案）176,615 千円（５）公共下水道事業特別会計予算（案）265,813 千円（６）汚水処理施設管理事業特別会計予算（案）2,827 千円

（７）水道事業会計予算（案）1,048,061 千円

す。

の規模となっております。

休憩します。

最後になりますが、新型コロナウイルス感染症から、村民の皆様の命を守るため、総力を挙休げて取り組ませていただきます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再コロナウイルスと戦う全ての関係者の皆様へ
深く敬意を表し、私の施政方針といたします。

開（１１時０１分）○議長 新垣博正 休憩前に引き続き、再開します。

令和３年３月３日
中城村長 浜憩（１０時４６分）

日程第６ 議案第１号

田 京 介

とよむ中城住みよい

環境づくり条例を議題とします。

以上でございます。
○議長 新垣博正 以上で施政方針を終わりま― 13 ―

本案について、提案理由の説明を求めます。

村長 浜田京介。

みよい環境づくり条例について御提言申し上げ○村長 浜田京介 議案第１号 とよむ中城住

ます。

議案第１号

とよむ中城住みよい環境づくり条例

とよむ中城住みよい環境づくり条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村内におけるポイ捨てを含む不法投棄、犬猫によるトラブルなどの迷惑行為を条例に規定
し、指導勧告等を行うことで住みよい環境づくりを目指すため、とよむ中城住みよい環境づくり条例を制定する必要がある。

〇とよむ中城住みよい環境づくり条例（目的）第１条 この条例は、迷惑行為の防止及び環境の美化に関し必要な事項を定めることにより、村民等及び事業者の意識の向上を図り、迷惑行為のない住みよい生活環境を実現することを目的とする。
（定義）
第２条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
（１） 迷惑行為 第９条から第13条まで、第15条第１項、第16条第１項及び第17条第１項の規定に違反する行為をいう。
（２） 村民等 村内に居住し、若しくは滞在し、又は村内を通過する者をいう。
（３） 事業者 村内において、事業活動を行う全ての者をいう。
（４） 所有者等 土地又は建物を所有し、占有し、又は管理する者をいう。
（５）

廃棄物

廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和45年法律第137号）第２条第１項に規定する廃棄物をいう。
（６） 公共の場所 公園、道路、河川、水路その他これらに類する場所をいう。
（７） 飼養者 犬又は猫等の愛玩動物を所有し、占有し、又は管理する者をいう。
（８） 飼い犬等 飼養者のいる犬及び猫をいう。
（９）

地域猫

飼養者のいない猫のうち、去勢又は避妊手術を受け、耳先にその印を有する猫を― 14 ―

いう。
（10） 資源ごみ 村内において、村民及び事業者が排出する缶及びびん、古紙、古布、その他村が再資源化する廃棄物をいう。
（村民等の責務）
第３条 村民等は、迷惑行為のない住みよい生活環境の確保及び環境の美化に自ら努めるとともに、村がこの条例の目的のために実施する施策に協力しなければならない。
（事業者の責務）
第４条 事業者は、その事業活動を行うに当たっては、迷惑行為のない住みよい生活環境の確保及び環境の美化に必要な措置を講ずるとともに、村がこの条例の目的のために実施する施策に協力しなければならない。
（村の責務）
第５条 村は、この条例の目的を達成するため、村民等及び事業者と一体となって迷惑行為のない住みよい生活環境の確保及び環境の美化に必要な施策を総合的に実施するものとする。
２

村は、村民等及び事業者が迷惑行為のない住みよい生活環境の確保及び環境の美化に関し理解を深め、自主的な行動を促進するよう意識の啓発に努めるものとする。
（環境美化の日等）

第６条 村長は、良好な環境の促進について村民等、事業者及び所有者等の関心と理解を深めるため、
環境美化の日を設けることができる。
２

村内に居住する者及び事業者は、その周辺地域において、清掃活動等を積極的に推進し、環境美化に努めなければならない。
（環境美化指導員）

第７条

村長は、地域における環境美化を促進するため、環境美化指導員（以下「指導員」という。）

を委嘱することができる。
２

指導員は、環境美化に関する啓発、指導その他の活動を行う。

３

指導員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者の請求があったときは、これを提示しなければならない。
（環境美化事業所）

第８条 村長は、地域における環境美化等を促進するため、環境美化事業所を認定することができる。
（投棄の禁止）第９条 何人も、みだりに廃棄物を公共の場所及び他人が所有し、占有し、又は管理する場所に捨ててはならない。
（土地又は建物の雑草等の管理）第10条 所有者等は、その所有し、占有し、又は管理する土地又は建物に繁茂する雑草、枯れ草、竹木
又は廃棄物その他これに類するもの（第20条において「雑草等」という。）により周辺の生活環境を損なうことのないよう管理しなければならない。
（飼い犬等のふんの放置の禁止）
第11条 飼い犬等の飼養者は、その飼い犬が公共の場所及び他人が所有し、占有し、又は管理する場所
において排せつしたふんを放置してはならない。
― 15 ―

（地域猫へ置き餌等の禁止）
第12条 村民等は、村内の地域猫に対して与えた餌やそのふんを放置してはならない。
（資源ごみの持ち去り禁止）
第13条 何人も村民及び事業者が排出した資源ごみをその排出者の許可をえず持ち去り、またはその袋等を開披してはならない。
（指導又は勧告）
第14条 村長は、第９条、第10条、第11条、第12条及び前条の規定に違反した者に対し、必要な指導又は勧告をすることができる。
（屋外における廃棄物の焼却行為への配慮）
第15条 何人も、屋外における廃棄物の焼却行為により周辺の生活環境を損なうことのないよう努めなければならない。
２

村長は、屋外における焼却行為が、周辺の生活環境を損なうと認めるときは、当該行為をした者に対し、必要な指導又は勧告をすることができる。
（周辺の生活環境を損なう騒音又は悪臭への配慮）

第16条 村民等は、その日常生活に伴って発生する騒音又は悪臭により周辺の生活環境を損なうことのないよう努めなければならない。
２

村長は、周辺の生活環境を損なう騒音又は悪臭が発生したと認めるときは、当該騒音又は悪臭を管理又は制御できる者に対し、必要な指導又は勧告をすることができる。
（飼い犬等の飼養者の配慮）

第17条 飼い犬等の飼養者は、その飼い犬等を適切に管理し、周辺の生活環境を損なうことのないよう努めなければならない。
２

村長は、飼い犬等が周辺の生活環境を損なうと認めるときは、当該飼養者に対し、必要な指導又は勧告をすることができる。
（措置命令）

第18条 村長は、第14条の規定による指導又は勧告を受けた者が、正当な理由なく当該指導又は勧告に従わないときは、その者に対し、履行期限を定めて必要な措置を講じるよう命ずることができる。
（現地調査）
第19条 村長は、この条例の施行に必要な限度において、その職員に、次に掲げる土地又は建物において、必要な調査をさせることができる。
（１） 第10条の規定に違反し、適切に管理されていない土地又は建物（２） 第15条第１項に規定する廃棄物を焼却する土地（３） 第16条第１項に規定する騒音又は悪臭が発生する土地又は建物（４） 第17条第１項に規定する飼い犬等の飼養者の土地又は建物
２

前項の規定により現地調査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者の請求があった
ときは、これを提示しなければならない。

３

第１項の規定による現地調査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。
（罰則）

第20条 第９条の規定に違反し、かつ第18条の規定による命令を受けた者が、正当な理由なくその命令― 16 ―

に従わないときは、１万円以下の過料に処する。
（公表）
第21条 村長は、第18条の規定による命令を受けた者が、正当な理由なくその命令に従わないときは、その旨及びその命令を公表することができる。
２

村長は、前項の規定により公表しようとするときは、あらかじめ、当該公表の対象となる者にその理由を通知し、弁明の機会を与えなければならない。

３

村長は、前項の規定により当該公表の対象となる者が弁明をしたときは、第１項の規定による公表の際、当該弁明の内容を併せて公表しなければならない。
（雑草等除去の代執行）

第22条 村長は、第10条の規定に違反した所有者等が第17条の規定による命令を受け、履行期限を過ぎてもなおこれを履行しないときは、行政代執行法（昭和23年法律第43号）の定めるところにより、公共の場所に越境した部分の当該雑草等の除去を行うことができるものとし、その費用は、当該所有者等から徴収するものとする。
（委任）第23条 この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
附 則（施行期日）
この条例は、令和３年４月１日から施行する。

本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第２号 特別職の職員

わります。
特別職の職員で非常で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

例の一部を改正する条例について御提言申し上部を改正する条例を議題とします。

げます。

日程第７ 議案第２号

議案第２号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を次のように改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜― 17 ―

田 京 介

提案理由
中城村学校運営協議会規則の制定に伴い、これまでの学校評議員報酬を学校運営協議会委員報
酬へ改正するため、本条例の一部を改正する必要がある。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部
を次のように改正する。
改正後
別表１(第２条関係)
職名
（略）

報酬の額

旅費の額（県内）
船賃、航空賃、車賃は実費、日当は1,500（略）

円、宿泊料（食卓料を含む）は１夜につき学校運営協議会委員

日額 4,000円

（略）

（略）

10,000円とする。
中城村職員の旅費に関する条例第３条の規定に定める額改正前
別表１(第２条関係)
職名

報酬の額

（略）

（略）

学校評議員

日額 4,000円

旅費の額（県内）
船賃、航空賃、車賃は実費、日当は1,500円、宿泊料（食卓料を含む）は１夜につき10,000円とする。

（略）

中城村職員の旅費に関する条例第３条の規（略）

定に定める額附則
この条例は、公布の日より施行する。

村長 浜田京介。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第３号 中城村国民健

わります。

康保険条例の一部を改正する条例について御提日程第８ 議案第３号

中城村国民健康保険

言申し上げます。

条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
― 18 ―

議案第３号

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険条例（昭和47年中城村条例第70号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
これまで、新型インフルエンザ等対策特別措置法第１条の２の規定により、新型コロナウイル
ス感染症を新型インフルエンザ等とみなして特措法を適用していたところを、感染症法において正式に位置づけられたことに伴い、中城村国民健康保険条例の一部を改正する必要がある。

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例
中城村国民健康保険条例（昭和47年中城村条例第70号）の一部を次のとおり改正する。
改正後

改正前
附 則

附 則
（新型コロナウイルス感染症に感染した被保険（新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金）

者等に係る傷病手当金）

２ 給与等（所得税法（昭和40年法律第33号）第 ２ 給与等（所得税法（昭和40年法律第33号）第28条第１項に規定する給与等をいい、賞与（健28条第１項に規定する給与等をいい、賞与（健康保険法第３条第６項に規定する賞与をい康保険法第３条第６項に規定する賞与をいう。）を除く。以下同じ。
）の支払を受けているう。
）を除く。以下同じ。
）の支払を受けている被保険者が療養のため労務に服することができ被保険者が療養のため労務に服することができないとき（新型コロナウイルス感染症（病原体ないとき（新型インフルエンザ等対策特別措置がベータコロナウイルス属のコロナウイルス法（平成24年法律第31号）附則第１条の２に規（令和２年１月に、中華人民共和国から世界保定する新型コロナウイルス感染症

健機関に対して、人に伝染する能力を有するこに感染したとき又は発熱等の症状とが新たに報告されたものに限る。）である感があり当該感染症の感染が疑われるときに限染症をいう。以下同じ。）に感染したとき又はる。）は、その労務に服することができなく

発熱等の症状があり当該感染症の感染が疑われなった日から起算して３日を経過した日から労るときに限る。）は、その労務に服することが務に服することができない期間のうち労務に就できなくなった日から起算して３日を経過したくことを予定していた日について、傷病手当金― 19 ―

日から労務に服することができない期間のうちを支給する。

労務に就くことを予定していた日について、傷病手当金を支給する。

附則
この条例は、公布の日から施行し、改正後の第２条から第７条までの規定は、傷病手当金の支給を始める日が令和２年１月１日から規則で定める日までの間に属する場合に適用することとする。

本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第４号 中城村国民健

わります。
日程第９ 議案第４号

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例を議題とします。

康保険税条例の一部を改正する条例について御提言申し上げます。

議案第４号

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険税条例（昭和47年中城村条例第71号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方税法施行令の改正に伴い、国民健康保険税の減額対象となる所得基準について、軽減判定
所得の算定等が見直しされたことにより、中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要がある。

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
中城村国民健康保険税条例（昭和47年中城村条例第71号）の一部を次のように改正する。
改正後（保険税の減額）

改正前（保険税の減額）第17条 次の各号に掲げる保険税の納税義務者に 第17条 次の各号に掲げる保険税の納税義務者に― 20 ―

対して課する保険税の額は、第２条第２項本文

対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額しの基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が630,000円をて得た額（当該減額して得た額が630,000円を超える場合には630,000円）同条第３項本文の超える場合には630,000円）同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げ

後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額がる額を減額して得た額（当該減額して得た額が190,000円を超える場合は190,000円）並びに同

190,000円を超える場合は190,000円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘ条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得に掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が170,000円を超える場合には170,000円）

た額が170,000円を超える場合には170,000円）の合算額とする。

の合算額とする。

（１）（１）

法第703条の５に規定する総所得金額

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、430,000円

及び山林所得金額の合算額が、330,000円（納税義務者並びにその世帯に属する国民を超えない世帯に係る健康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得を有する者（前年中に法第703条の５に規定する総所得金額に係る所得税法（昭和40年法律第33号）第28条第１項に規定する給与所得について同条第３項に規定する給与所得控除額の控除を受けた者（同条第１項に規定する給与等の収入金額が550,000円を超える者に限る。
）をいう。以下この号において同じ。）の数及び公的年金等に係る所得を有する者（前年中に法第703条の５に規定する総所得金額に係る所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額の控除を受けた者（年齢65歳未満の者にあっては当該公的年金等の収入金額が600,000円を超える者に限り、年齢65歳以上の者にあっては当該公的年金等の収入金額が1,100,000円を超える者に限る。）をいい、給与所得を有する者を除く。）の数の合計数（以下この条において「給与所得者等の数」という。）が２以上の場合にあっては、430,000円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に― 21 ―

納税義務者

100,000円を乗じて得た金額を加算した金額）を超えない世帯に係る納税義務者（イ～ヘ略）（イ～ヘ略）（２）（２）

法第703条の５に規定する総所得金額

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、430,000円

及び山林所得金額の合算額が、330,000円（納税義務者並びにその世帯に属する国民に被保険者及び特定同健康保険の被保険者及び特定同一世帯所属

一世帯所属者１人につき285,000円を加算

者のうち給与所得者等の数が２以上の場合した金額を超えない世帯に係る納税義務者にあっては、430,000円に当該給与所得者（前号に該当するものを除く。）

等の数から１を減じた数に100,000円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき285,000円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当するものを除く。）（イ～ヘ略）（イ～ヘ略）（３）（３）

法第703条の５に規定する総所得金額

法第703条の５に規定する総所得金額

及び山林所得金額の合算額が、430,000円

及び山林所得金額の合算額が、330,000円（納税義務者並びにその世帯に属する国民に被保険者及び特定同健康保険の被保険者及び特定同一世帯所属

一世帯所属者１人につき520,000円を加算

者のうち給与所得者等の数が２以上の場合した金額を超えない世帯に係る納税義務者にあっては、430,000円に当該給与所得者（前２号に該当する者を除く。）

等の数から１を減じた数に100,000円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき520,000円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。）（イ～ヘ略）（イ～ヘ略）

２

２

（略）

（略）
附 則

附 則

（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税

２の課税の特例）の課税の特例）

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国民 ２

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属

健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が、前年中に所得税法者が、前年中に所得税法（昭和40年法律第33― 22 ―

第35条第３項に規定する公的年金等に係る号）第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上である者に係るものに限控除額（年齢65歳以上である者に係るものに限る。）の控除を受けた場合における第17条第１る。）の控除を受けた場合における第17条第１項の規定の適用については、同条中「法第703項の規定の適用については、同条中「法第703

条の５に規定する総所得金額及び山林所得金条の５に規定する総所得金額額」とあるのは「法第703条の５に規定する」とあるのは、「法第703条の５に規定する

総所得金額（所得税法第35条第３項に規定する

総所得金額（所得税法第35条第３項に規定する

公的年金等に係る所得については、同条第２項

公的年金等に係る所得については、同条第２項第１号の規定によって計算した金額から第１号の規定によって計算した金額から

150,000円を控除した金額によるものとする。）

15万円 を控除した金額によるものとする。
）」

及び山林所得金額」と、「1,100,000円」とあるのは「1,250,000円」とする。

とする。

（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の４（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の ４世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第３条、第17条第１項の規定の適第３条、第６条、第８条及び第23条の規定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得用については、第３条第１項中「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第34条第４項に規び山林所得金額並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額（租税特別措置法

定する長期譲渡所得の金額（租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第33条の４第１項若し（昭和32年法律第26号）第33条の４第１項若しくは第２項、第34条第１項、第34条の２第１くは第２項、第34条第１項、第34条の２第１項、第34条の３第１項、第35条第１項、第35条項、第34条の３第１項、第35条第１項、第35条の２第１項、第35条の３第１項又は第36条の規の２第１項、第35条の３第１項又は第36条の規定に該当する場合には、これらの規定の適用に定に該当する場合には、これらの規定の適用により同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得より同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得の金額から控除する金額を控除した金額。以下の金額から控除する金額を控除した金額。以下

この項において「控除後の長期譲渡所得の金

この項において「控除後の長期譲渡所得の金額」という。
）の合計額から法第314条の２第２額」という。
）の合計額から法第314条の２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額（」とあ項」と、「及び山林所得金額の合計額（」とあるのは「及び山林所得金額並びに控除後の長期るのは「及び山林所得金額並びに控除後の長期

譲渡所得の金額の合計額（」と、同条第２項中譲渡所得の金額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第34条第４項に規定する

林所得金額又は法附則第34条第４項に規定する― 23 ―

長期譲渡所得の金額」と、第17条第１項中「及長期譲渡所得の金額」と、第23条

び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金

び山林所得金額」とあるのは「及び山林所得金額並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲額並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額」とする。

渡所得の金額」とする。

（上場株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康（上場株式等に係る譲渡所得等に係る国民健康７中「及保険税の課税の特例）

保険税の課税の特例）

世帯主又はその世帯の属する国民健康保険の ７

世帯主又はその世帯の属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第35条の２の５の上場株式等に係る譲渡所得等第35条の２の５の上場株式等に係る譲渡所得等を有する場合における第３条及び第17条第１項を有する場合における第３条及び第17条第１項の規定の適用については、第３条第１項中「及の規定の適用については、第３条第１項中「及び山林所得金額」とあるのは、「及び山林所得

び山林所得金額」とあるのは、「及び山林所得

金額並びに法附則第35条の２の２第５項に規定

金額並びに法附則第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、「同条第２項」とあるのは、「法第314条の２第「同条第２項」とあるのは、「法第314条の２第２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」

２項」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、第17条第１項中係る譲渡所得等の金額」と、第23条「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所「及び山林所得金額」とあるのは「及び山林所

得金額並びに法附則第35条の２の２第５項に規得金額並びに法附則第35条の２の２第５項に規定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と定する上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と

する。

する。

中

附 則
（施行期日）
この条例は、公布の日から施行し、令和３年１月１日から適用する。
（適用区分）
この条例による改正後の中城村国民健康保険税条例の規定は、令和３年度以後の年度分の国民健康保
険税について適用し、令和２年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。
再以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 再開します。
日程第10 議案第５号 中城村後期高齢者医

わります。
休憩します。
休憩（１１時１６分）

開（１１時１８分）

療に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～― 24 ―

村長 浜田京介。

齢者医療に関する条例の一部を改正する条例に○村長 浜田京介 議案第５号 中城村後期高ついて御提言申し上げます。

議案第５号

中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

中城村後期高齢者医療に関する条例（平成20年中城村条例第10号）の一部を別紙のとおり改正
したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
租税特別措置法の延滞金等の特例規定が改正され、特例基準の一部改正に伴い、割合の呼称が延滞金特例基準割合に改正されたことに伴い、中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
中城村後期高齢者医療に関する条例（平成20年中城村条例第10号）の一部を次のとおり改正する。
改正後

改正前

附 則

附 則

（延滞金の特例）（延滞金の特例）

第３条

当分の間、第６条第１項に規定する延滞 第３条

当分の間、第６条第１項に規定する延滞金の年14.6パーセントの割合及び年7.3パーセ

金の年14.6パーセントの割合及び年7.3パーセントの割合は、同条の規定にかかわらず、各年ントの割合は、同条の規定にかかわらず、各年の延滞金特例基準割合（平均貸付割合（租税特の特例基準割合（当該年の前年に別措置法（昭和32年法律第26号）第93条第２項

別措置法（昭和32年法律第26号）第93条第２項に規定する平均貸付割合をいう。）に年1.0パーの規定により告示された割合

セントの割合を加算した割合をいう。以下この

セントの割合を加算した割合をいう。以下この項において同じ。）が年7.3パーセントの割合に項において同じ。）が年7.3パーセントの割合に満たない場合には、その年中においては、年満たない場合には、その年中においては、年

14.6パーセントの割合にあってはその年におけ14.6パーセントの割合にあってはその年における延滞金特例基準割合に年7.3パーセントの割る特例基準割合に― 25 ―

租税特に年1.0パー

年7.3パーセントの割

合を加算した割合とし、年7.3パーセントの割合を加算した割合とし、年7.3パーセントの割合にあっては当該延滞金特例基準割合に年1.0

合にあっては当該特例基準割合にパーセントの割合を加算した割合（当該加算しパーセントの割合を加算した割合（当該加算した割合が年7.3パーセントの割合を超える場合た割合が年7.3パーセントの割合を超える場合には、年7.3パーセントの割合）とする。

には、年7.3パーセントの割合）とする。

２

年1.0

前項の規定の適用がある場合における延滞金の額の計算において、同項に規定する加算した割合（延滞金特例基準割合を除く。）が年0.1
パーセント未満の割合であるときは、年0.1
パーセントの割合とする。

（施行期日）
この条例は、公布の日から施行し、令和３年１月１日から適用する。
（適用区分）
この条例による改正後の中城村後期高齢者医療に関する条例の規定は、令和３年1月１日以後の期間に対応する延滞金について適用し、同日前の期間に対応する延滞金については、なお従前の例による。
本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 それでは議案第６号 令和

わります。
日程第11 議案第６号 令和２年度中城村一

２年度中城村一般会計補正予算（第８号）について御提言申し上げます。

般会計補正予算（第８号）を議題とします。

議案第６号

令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）

令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ19,091千円を減額し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ12,530,238千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表

繰越明許費」による。

― 26 ―

（債務負担行為の補正）
第３条 債務負担行為の変更は、「第３表 債務負担行為補正」による。
（地方債の補正）第４条 地方債の変更は、「第４表 地方債補正」による。

令和３年３月３日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 村税
１ 村民税
３ 軽自動車税
３ 利子割交付金
１ 利子割交付金
４ 配当割交付金
１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 法人事業税交付金
１ 法人税事業税交付金
７ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金
８ ゴルフ場利用税交付金
１ ゴルフ場利用税交付金
９ 環境性能割交付金
１ 環境性能割交付金
10 地方特例交付金
１ 地方特例交付金
13 分担金及び負担金
２ 負担金― 27 ―

補正額

計2,605,374

16,791

2,622,165

1,012,050

13,692

1,025,742

76,775

3,099

79,874

993

75

1,068

993

75

1,068

3,591

31

3,622

3,591

31

3,622

3,176

79

3,255

3,176

79

3,255

10,909△103

10,806

10,909△103

10,806373,211△37,946

335,265

373,211△37,946

335,265

25,263

3,046

28,30925,263

3,046

28,309

4,045

△945

3,100

4,045

△945

3,100

15,167

3,246

18,413

15,167

3,246

18,413

1,973

△302

1,671

1,973

△302

1,671

款

項

補正前の額

14 使用料及び手数料△5,732

123,657

１ 使用料

95,333△10,553

84,780２ 手数料

34,056

4,821

38,877

4,556,168△130,921

4,425,247

１ 国庫負担金

1,310,264△38,600

1,271,664

２ 国庫補助金

3,238,898△92,321

3,146,577

1,313,632

150,252

1,463,884

１ 県負担金585,134△14,431570,703２ 県補助金680,109168,284

848,393

３ 委託金48,389△3,60144,78812,426

211,506

223,9321

211,506

211,507

172,102

4,805

176,907

172,102

4,805

176,907724,773△165,190

559,583

662,415△165,190

497,225

137,378

162,571299,949

133,709

162,571296,280783,051△230,354

552,697783,051△230,354

552,697

12,549,329△19,091

12,530,238

16 県支出金

17 財産収入
２ 財産売払収入
18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
入

計

129,389

15 国庫支出金

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補正額

計

99,126△1,017

98,10999,126△1,017

98,1094,010,926

132,921

4,143,847

3,802,819

149,785

3,952,604

２ 徴税費

113,021△1,837111,184

３ 戸籍住民基本台帳費

67,566△8,85058,716

４ 選挙費

17,341△5,98011,361

５ 統計調査費

8,638

△107

8,531

１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費― 28 ―

款
２ 総務費

項

補正前の額

６ 監査委員費

1,541

△90

1,451

3,649,448△74,414

3,575,034

１ 社会福祉費

1,437,223

71,412

1,508,635

２ 児童福祉費

2,212,225△145,826

2,066,399

987,569

144,124

1,131,693

１ 保健衛生費597,633△16,704

580,929

２ 清掃費

389,936

160,828

550,764

251,228△9,371

241,857

１ 農業費

191,626△8,530183,096

２ 林業費

1,544

△134

1,410

３ 水産業費58,058△707

57,351

166,207△20,986

145,221

166,207△20,986

145,221564,367△66,219

498,148

１ 土木管理費

76,058△20,763

55,295

２ 道路橋梁費318,811△35,701

283,110

３ 河川費

5,513

△175

5,338

４ 都市計画費

7,645

△110

7,535

５ 下水道費156,340△9,470146,870

1,970,699△124,129

1,846,570

１ 教育総務費

437,504△26,785

410,719

２ 小学校費531,081△19,944

511,137

３ 中学校費68,915△5,82463,091４ 幼稚園費379,835△41,839

337,996

５ 社会教育費

246,263△35,614210,649

６ 保健体育費

307,101

5,877

312,978

12,549,329△19,091

12,530,238

３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

10 教育費歳

出合計― 29 ―

補正額

計

第２表

繰

越

明

許

費
（単位：千円）

款

項

事

6,424

保健衛生費

新型コロナウイルスワクチン接種事業

25,567

農業費

北浜地区海岸保全施設整備事業

2,511

防犯灯整備事業

2,200

ウフクビリ線災害防除事業

48,618

村道若南線道路整備事業

37,357
2,012

総務管理費

４

衛生費

１

６

農林水産業費

１

９

10

消防費

教育費

額

社会保障・税番号制度システム整備事業

１

２

金

4,994

総務費

土木費

名

中城村第５次総合計画策定事業

２

８

業

道路橋梁費

２

消防費

新型コロナウイルス感染症予防対策事業

４

幼稚園費

官民連携整備事業

５

社会教育費

文化財悉皆及び中城村沖縄戦調査事業

6,655

６

保健体育費

吉の浦公園機能強化整備事業

45,271

180,912

第３表 債務負担行為補正（ 変更 ）（単位：千円）

事

補

項

期

正
間

前
限

補

度 額

期

令和２年度
中城村第５次総合計画策定業務

～

第４表

8,500

補

地
正

間

後
限

度 額

令和２年度

令和３年度

（変更）

正

～

8,500

令和４年度

方

債

補

正

前

（単位：千円）
補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

0

証書借入
庁舎建設事業債

93,100

又は証券発行

道路整備事業債

45,000

起債の方法

利率

償還の方法

千円

千円
減収補填債

限度額

年５％以
内 （ た だ
し、利率見
直し方式で
借り入れる
政府資金及
び公営企業
金融公庫に
ついて、利
率見直しを
行った後に
おいては、
当該見直し
後の利率）

特別の融
資条件のあ
るものを除
き償還期限
は、据置期
間 を 含 め 40
年以内、償
還方法は元
金均等又は
元利均等に
よる。
ただし、
財政の都合
により据置
期間及び償

― 30 ―

37,946

90,20035,700

同

じ

同

じ

同

じ

社会教育施設整備事業債

公立学校施設
整備事業債

還期間を短
縮し、もし
くは繰上げ
償還又は低
利に借換え
することが
できる。

273,500

148,600

27,200138,800

それでは読み上げて歳入歳出、御提案申し上

補正前の額1,516万7,000円、補正額324万6,000
円、合計で1,841万3,000円。

げます。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、１款村税、

13款分担金及び負担金、２項負担金、補正前

１項村民税、補正前の額10億1,205万円、補正の額197万3,000円、補正額30万2,000円の減、額1,369万2,000円、合計で10億2,574万2,000円。

合計で167万1,000円。

３項軽自動車税、補正前の額7,677万5,000円、14款使用料及び手数料、１項使用料、補正前補正額309万9,000円、合計で7,987万4,000円。

の額9,533万3,000円、補正額1,055万3,000円の３款利子割交付金、１項利子割交付金、補正減、合計で8,478万円。２項手数料、補正前の前の額99万3,000円、補正額７万5,000円、合計額3,405万6,000円、補正額482万1,000円、合計で106万8,000円。

で3,887万7,000円。

４款配当割交付金、１項配当割交付金、補正15款国庫支出金、１項国庫負担金、補正前の前の額359万1,000円、補正額３万1,000円、合額13億1,026万4,000円、補正額3,860万円の減、計で362万2,000円。

合計で12億7,166万4,000円。２項国庫補助金、５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲補正前の額32億3,889万8,000円、補正額9,232

渡所得割交付金、補正前の額317万6,000円、補万1,000円の減、合計で31億4,657万7,000円。
16款県支出金、１項県負担金、補正前の額５

正額７万9,000円、合計で325万5,000円。
６款法人事業税交付金、１項法人事業税交付

億8,513万4,000円、補正額1,443万1,000円の減、金、補正前の額1,090万9,000円、補正額10万

合計で５億7,070万3,000円。２項県補助金、補3,000円の減、合計で1,080万6,000円。

正 前 の 額 ６ 億 8,010 万 9,000 円 、 補 正 額 １ 億

７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

6,828万4,000円、合計８億で4,839万3,000円。

金、補正前の額３億7,321万1,000円、補正額

３項委託金、補正前の額4,838万9,000円、補正

3,794万6,000円の減、合計で３億3,526万5,000

額360万1,000円の減、合計で4,478万8,000円。
17款財産収入、２項財産売払収入は補正前の円。
８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利用税交付金、補正前の額2,526万3,000円、補正額は費目存置から補正額が２億1,150万6,000円、合計で２億1,150万7,000円。
18款寄附金、１項寄附金、補正前の額１億額304万6,000円、合計で2,830万9,000円。
９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付
金 、 補 正 前 の 額 404 万 5,000 円 、 補 正 額 94 万

7,210万2,000円、補正額480万5,000円、合計で１億7,690万7,000円。
19款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額６5,000円の減、合計で310万円。
10款地方特例交付金、１項地方特例交付金、億6,241万5,000円、補正額１億6,519万円の減、― 31 ―

計で１億8,309万6,000円。２項林業費、補正前合計で４億9,722万5,000円。
21 款 諸 収 入 、 ４ 項 雑 入 、 補 正 前 の 額 １ 億の額154万4,000円、補正額13万4,000円の減、

3,370万9,000円、補正額１億6,257万1,000円、合計で141万円。３項水産業費、補正前の額

合計で２億9,628万円。

5,805万8,000円、補正額77万7,000円の減、合22款村債、１項村債、補正前の額７億8,305

計で5,735万1,000円。
７款商工費、１項商工費、補正前の額１億万1,000円、補正額２億3,035万4,000円の減、

6,620万7,000円、補正額2,098万6,000円の減、合計で５億5,269万7,000円。
歳入合計、補正前の額125億4,932万9,000円、合計で１億4,522万1,000円。
８款土木費、１項土木管理費、補正前の額

補正額1,909万1,000円の減、合計で125億3,023

7,605万8,000円、補正額2,076万3,000円の減、万8,000円でございます。
続いて歳出でございます。歳出、１款議会費、合計で5,529万5,000円。２項道路橋梁費、補正１項議会費、補正前の額9,912万6,000円、補正

前 の 額 ３ 億 1,881 万 1,000 円 、 補 正 額 3,570 万

額101万7,000円の減、合計で9,810万9,000円。

1,000円の減、合計で２億8,311万円。３項河川

２款総務費、１項総務管理費、補正前の額38

費 、 補 正 前 の 額 551 万 3,000 円 、 補 正 額 17 万

億281万9,000円、補正額１億4,978万5,000円、5,000円の減、合計で533万8,000円。４項都市

合計で39億5,260万4,000円。２項徴税費、補正計画費、補正前の額764万5,000円、補正額11万

前の額１億1,302万1,000円、補正額183万7,000

円の減、合計で753万5,000円。５項下水道費、円の減、合計で１億1,118万4,000円。３項戸籍補正前の額１億5,634万円、補正額947万円の減、住民基本台帳費、補正前の額6,756万6,000円、合計で１億4,687万円。

補正額885万円の減、合計で5,871万6,000円。

10款教育費、１項教育総務費、補正前の額４４項選挙費、補正前の額1,734万1,000円、補正

億3,750万4,000円、補正額2,678万5,000円の減、額598万円の減、合計で1,136万1,000円。５項

合計で４億1,071万9,000円。２項小学校費、補

統計調査費、補正前の額863万8,000円、補正額

正前の額５億3,108万1,000円、補正額1,994万

10万7,000円の減、合計で853万1,000円。６項

4,000円の減、合計で５億1,113万7,000円。３

監査委員費、補正前の額154万1,000円、補正額

項中学校費、補正前の額6,891万5,000円、補正９万円の減、合計で145万1,000円。

額582万4,000円の減、合計で6,309万1,000円。

３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額14４項幼稚園費、補正前の額３億7,983万5,000円、億3,722万3,000円、補正額7,141万2,000円、合補正額4,183万9,000円の減、合計で３億3,799

計で15億863万5,000円。２項児童福祉費、補正万6,000円。５項社会教育費、補正前の額２億

前の額22億1,222万5,000円、補正額１億4,582

4,626万3,000円、補正額3,561万4,000円の減、万6,000円の減、合計で20億6,639万9,000円。

合計で２億1,064万9,000円。６項保健体育費、４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額５

補正前の額３億710万1,000円、補正額587万

億9,763万3,000円、補正額1,670万4,000円の減、7,000円、合計で３億1,297万8,000円。
歳出合計、補正前の額125億4,932万9,000円、合計で５億8,092万9,000円。２項清掃費、補正前の額３億8,993万6,000円、補正額１億6,082

補正額1,909万1,000円の減、合計で125億3,023

万8,000円、合計で５億5,076万4,000円。

万8,000円でございます。

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額

続いて、第２表 繰越明許費、款、項、事業

１億9,162万6,000円、補正額853万円の減、合名、金額の順に読み上げて御提案申し上げます。

― 32 ―

まず２款総務費、１項総務管理費、事業名が正後は9,020万円、道路整備事業債が、補正前

中城村第５次総合計画策定業務499万4,000円。

の限度額が4,500万円、補正後の限度額が3,570

同じく社会保障・税番号制度システム整備事業万円、社会教育施設整備事業債、２億7,350万

642万4,000円。

円が限度額でしたけれども、補正後の限度額が４款衛生費、１項保健衛生費、新型コロナウ

2,720万円、公立学校施設整備事業債の補正前の限度額が１億4,860万円、補正後の限度額がイルスワクチン接種事業2,556万7,000円。
６款農林水産業費、１項農業費、北浜地区海１億3,880万円。
起債の方法、利率、償還の方法は全て同じで岸保全施設整備事業251万1,000円。
８款土木費、２項道路橋梁費、防犯灯整備事ございますので一括して読み上げます。起債の業220万円。同じくウフクビリ線災害防除事業

方法、証書借入又は証券発行。利率、年５％以4,861万8,000円。同じく村道若南線道路整備事

内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府

業3,735万7,000円。

資金及び公営企業金融公庫について、利率見直９款消防費、２項消防費、新型コロナウイルしを行った後においては、当該見直し後の利率）。償還の方法、特別の融資条件のあるもの

ス感染症予防対策事業201万2,000円。
10款教育費、４項幼稚園費、官民連携整備事

を除き償還期限は、据置期間を含め40年以内、業１億8,091万2,000円。５項社会教育費、文化

償還方法は元金均等又は元利均等による。ただ

財悉皆及び中城村沖縄戦調査事業665万5,000円。

し、財政の都合により据置期間及び償還期間を６項保健体育費、吉の浦公園機能強化整備事業

短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換え

4,527万1,000円。

することができる。
以上でございます。

続いて、第３表債務負担行為の補正ですね。
まず変更の部分が中城村第５次総合計画策定業○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

務、補正前の期間は令和２年度から令和３年度、わります。

補正前の限度額850万円。これが補正後には期

日程第12 議案第７号 令和２年度中城村国間が令和２年度から令和４年度、限度額は同じ

民健康保険特別会計補正予算（第４号）を議題

く850万円でございます。

とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

第４表地方債の補正でございます。起債の目

村長 浜田京介。

的、補正前、補正後の順で読み上げて御提案申○村長 浜田京介 議案第７号 令和２年度中

し上げます。
まず減収補填債、補正前の限度額はございませんでしたが、補正後の限度額が3,794万6,000

城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
について御提言申し上げます。

円、庁舎建設事業債が補正前は9,310万円、補議案第７号

令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

― 33 ―

（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ119,492千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,432,357千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国民健康保険税
１ 国民健康保険税
４ 国庫支出金
２ 国庫補助金
５ 県支出金１ 県補助金８ 繰入金
１ 他会計繰入金
10 諸収入
４ 雑入
歳

入

合

計

補正額

計

380,619△5,305375,314

380,619△5,305375,314

925

5,003

5,928

925

5,003

5,928

1,604,600

63,654

1,668,254

1,604,599

63,654

1,668,253

259,771

54,608314,379

259,770

54,608314,378

3,931

1,532

5,463

2,312

1,532

3,844

2,312,865

119,492

2,432,357（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

補正額

計

48,777△5,60343,174

１ 総務管理費

38,682△5,32233,360

２ 徴税費

10,047

△281

9,766

1,444,179

130,800

1,574,979

1,192,596

130,800

1,330,596

15,067△6,700

8,367

600

△500

100

２ 保険給付費
１ 療養諸費
４ 出産育児諸費
６ 傷病手当金― 34 ―

款

項

補正前の額

0

704,058

511,6430511,643

40,601△5,17835,423

１ 特定健康診査等事業費

21,840△3,95017,890

２ 保健事業費

18,761△1,22817,53365,196△527

64,669

9,895

△527

9,368

2,312,865

119,492

2,432,357

１ 医療給付費分
６ 保健事業費

９ 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
出計704,058

３ 国民健康保険事業費納付金

歳

補正額

合

計

同じく読み上げて御提案申し上げます。

合計で13億3,059万6,000円。４項出産育児諸費、第１表歳入歳出予算補正。歳入、１款国民健補正前の額1,506万7,000円、補正額670万円の康保険税、１項国民健康保険税、補正前の額３減、合計で836万7,000円。６項傷病手当金、補億8,061万9,000円、補正額530万5,000円の減、正前の額60万円、補正額50万円、合計で10万円。
３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給

合計で３億7,531万4,000円。
４款国庫支出金、２項国庫補助金、補正前の額92万5,000円、補正額500万3,000円、合計で付費分、補正前の額５億1,164万3,000円、補正はございますので、同額でございます。
６款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、592万8,000円。
５款県支出金、１項県補助金、補正前の額16

補正前の額2,184万円、補正額395万円の減、合億459万9,000円、補正額6,365万4,000円、合計計で1,789万円。２項保健事業費、補正前の額で16億6,825万3,000円。

1,876万1,000円、補正額122万8,000円の減、合８款繰入金、１項他会計繰入金、補正前の額計で1,753万3,000円。
９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

２億5,977万円、補正額5,460万8,000円、合計

補正前の額989万5,000円、補正額52万7,000円、で３億1,437万8,000円。
10款諸収入、４項雑入、補正前の額231万

合計で936万8,000円。
歳出合計、補正前の額23億1,286万5,000円、2,000円、補正額153万2,000円、合計で384万

補正額１億1,949万2,000円、合計で24億3,235

4,000円。
歳入合計、補正前の額23億1,286万5,000円、万7,000円でございます。

補正額１億1,949万2,000円、合計で24億3,235

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

万7,000円。
続いて、歳出でございます。歳出、１款総務

わります。

費、１項総務管理費、補正前の額3,868万2,000

日程第13 議案第８号 令和２年度中城村後円、補正額532万2,000円の減、合計で3,336万

期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を議円。２項徴税費、補正前の額1,004万7,000円、題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

補正額28万1,000円の減、合計で976万6,000円。

村長 浜田京介。

２款保険給付費、１項療養諸費、補正前の額
11億9,259万6,000円、補正額１億3,800万円、○村長 浜田京介 議案第８号 令和２年度中― 35 ―

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
について御提言申し上げます。

議案第８号

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ5,515千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ169,970千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
４ 繰入金
１ 一般会計繰入金
６ 諸収入
１ 延滞金、加算金及び過料
歳

入

合

計

補正額

計

113,648

4,614

118,262

113,648

4,614

118,262

44,376647

45,02343,600647

44,247

2,816

254

3,070

2

254

256

164,455

5,515

169,970（歳 出）（単位：千円）
款

２

田 京 介

項

補正前の額

後期高齢者医療広域連合納付金

１
歳

出

後期高齢者医療広域連合納付金合計― 36 ―

補正額

計153,694

5,515

159,209

153,694

5,515

159,209

164,455

5,515

169,970同じく読み上げて御提案申し上げます。

正前の額１億5,369万4,000円、 補正額551万

第１表歳入歳出予算補正。歳入の１款後期高5,000円、合計で１億5,920万9,000円。

齢者医療保険料、１項後期高齢者医療保険料、歳出合計、補正前の額１億6,445万5,000円、補正前の額１億1,364万8,000円、補正額461万

補正額551万5,000円、合計で１億6,997万円。
以上でございます。

4,000円、合計で１億1,826万2,000円。
４款繰入金、１項一般会計繰入金、補正前の額 4,360 万 円 、 補 正 額 64 万 7,000 円 、 合 計 で○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
日程第14 議案第９号 令和２年度中城村土4,424万7,000円。
６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、補正前の額は2,000円、補正額25万4,000円、合地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

計で25万6,000円。

村長 浜田京介。

歳入合計、補正前の額１億6,445万5,000円、補正額551万5,000円、合計で１億6,997万円。

○村長 浜田京介 議案第９号 令和２年度中

続いて歳出、２款後期高齢者医療広域連合納

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、補号）について御提言申し上げます。

議案第９号

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,622千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ117,266千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜― 37 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 繰入金

9,831

95,48485,653

9,831

95,484

19,710△12,453

7,257

19,710△12,453

7,257

119,888△2,622

117,266

５ 保留地処分金

歳

入

南上原区画整理事業保留地処分金

合

計

計

85,653
１ 基金繰入金

１

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

補正額

計

119,887△2,622

117,265

119,887△2,622

117,265

119,888△2,622

117,266

歳出合計、補正前の額１億1,988万8,000円、

それでは歳入のほうから読み上げて、御提案補正額262万2,000円の減、合計で１億1,726万

申し上げます。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、２款繰入金、

6,000円。
以上でございます。

１項基金繰入金、補正前の額8,565万3,000円、補正額983万1,000円、合計で9,548万4,000円。
５款保留地処分金、１項南上原区画整理事業○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

保留地処分金、補正前の額1,971万円、補正額

日程第15 議案第10号 令和２年度中城村公

1,245万3,000円の減、合計で725万7,000円。

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議歳入合計、補正前の額１億1,988万8,000円、題とします。

補正額262万2,000円の減、合計で１億1,726万

本案について、提案理由の説明を求めます。

6,000円。

村長 浜田京介。

歳出の１款土地区画整理事業費、１項南上原○村長 浜田京介 議案第10号 令和２年度中

土地区画整理事業費、補正前の額１億1,988万

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

7,000円、補正額262万2,000円、合計で１億について御提言申し上げます。

1,726万5,000円。

議案第10号

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

― 38 ―

（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ8,290千円を減額し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ296,955千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 使用料手数料
１ 使用料
３ 繰入金
１ 一般会計繰入金
６ 村債
１ 村債
歳

入

合

計

補正額

計

51,9322,380

54,312

51,872

2,380

54,252

156,340△9,470146,870

156,340△9,470146,870

44,600△1,20043,40044,600△1,20043,400305,245△8,290296,955（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費
歳

出

合

計

補正額

計

173,443△7,220166,223

173,443△7,220166,223

131,602△1,070130,532

131,602△1,070130,532

305,245△8,290296,955

で１億4,687万円。

読み上げて御提案申し上げます。

６款村債、１項村債、補正前の額4,460万円、第１表歳入歳出予算補正の歳入、１款使用料
手数料、１項使用料、補正前の額5,187万2,000

補正額120万円の減、合計で4,340万円。
歳入合計、補正前の額３億524万5,000円、補円、補正額238万円、合計で5,425万2,000円。
３款繰入金、１項一般会計繰入金、補正前の正額829万円の減、合計で２億9,695万5,000円。

額１億5,634万円。、補正額947万円の減、合計

続いて歳出、１款公共下水道費、１項公共下― 39 ―

水道費、補正前の額１億7,344万3,000円、補正○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終額722万円の減、合計で１億6,622万3,000円。

わります。

２款公債費、１項公債費、補正前の額１億

日程第16 議案第11号 令和２年度中城村水3,160万2,000円、補正額107万円の減、合計で道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

１億3,053万2,000円。

村長 浜田京介。

歳出合計、補正前の額３億524万5,000円、補正額829万円の減、合計で２億9,695万5,000円○村長 浜田京介 議案第11号 令和２年度中でございます。

城村水道事業会計補正予算（第１号）について御提言申し上げます。

以上でございます。

議案第11号

令和２年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条 令和２年度中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和２年度中城村水道事業会計予算（以下、「予算」という。
）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
（科目）（既決予定額）（補正予定額）水道事業収益526,564千円△2,042千円

524,522千円

第１項

営業収益

478,483千円△22,042千円

456,441千円

第２項

営業外収益

48,079千円

20,000千円

68,079千円（科目）（既決予定額）（補正予定額）

水道事業費用521,725千円

0千円

521,725千円

営業費用

513,425千円

0千円

513,425千円

収

（計）

入

第１款

支

（計）

出

第１款
第１項

第３条 予算第４条に定めた資本的収入及び資本的支出の予定額を次のとおり補正する。

収

（科目）

（既決予定額）（補正予定額）

（計）

資本的収入

50,501千円△500千円

50,001千円

出 資 金

1,500千円△500千円

1,000千円

入

第１款
第２項

― 40 ―

支（科目）（既決予定額）（補正予定額）

（計）

資本的支出

195,457千円△500千円

194,957千円

建設改良費185,834千円△500千円

185,334千円

出

第１款
第１項

令和３年３月３日提出
中城村長 浜○議長 新垣博正 再開します。

以上でございます。

日程第17 議案第12号 令和３年度中城村一○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

般会計予算を議題とします。

わります。

本案について、提案理由の説明を求めます。

休憩します。
休

田 京 介

村長 浜田京介。

憩（１１時５４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○村長 浜田京介 議案第12号 令和３年度中

再城村一般会計予算について御提言申し上げます。

開（１３時３０分）

議案第12号

令和３年度中城村一般会計予算

令和３年度中城村一般会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ9,256,104千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債）

第２条

地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、1,800,000
千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額― 41 ―

に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

（歳 入）

田 京 介

算
（単位：千円）

款

項

１ 村税

金

額
2,682,511

１ 村民税

1,089,074

２ 固定資産税

1,435,262

３ 軽自動車税

82,696

４ 村たばこ税

75,478５ 特別土地保有税
２ 地方譲与税

1
46,146

１ 地方揮発油譲与税

11,206２ 自動車重量譲与税

31,502

３ 特別とん譲与税

2,677

４ 地方道路譲与税

1

５ 森林環境譲与税760

３ 利子割交付金

1,053
１ 利子割交付金

４ 配当割交付金

1,053
3,621

１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金

3,621
3,225

１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 法人事業税交付金

3,225
14,412

１ 法人事業税交付金
７ 地方消費税交付金

14,412368,233

１ 地方消費税交付金
８ ゴルフ場利用税交付金368,233
29,143

１ ゴルフ場利用税交付金― 42 ―

29,143款項

９ 環境性能割交付金

金

額
3,508

１ 環境性能割交付金
10 地方特例交付金

3,508
15,167

１ 地方特例交付金
11 地方交付税

15,167
1,339,975

１ 地方交付税
12 交通安全対策特別交付金

1,339,975
1,800

１ 交通安全対策特別交付金
13 分担金及び負担金

1,800
1,924

２ 負担金
14 使用料及び手数料

1,924
125,099

１ 使用料

86,071

２ 手数料

39,02815 国庫支出金

1,949,504
１ 国庫負担金

1,330,229

２ 国庫補助金

613,120

３ 委託金
16 県支出金

6,155
1,213,328

１ 県負担金553,837

２ 県補助金619,520

３ 委託金

39,971

17 財産収入

12,421
１ 財産運用収入

12,420２ 財産売払収入

1

18 寄附金

200,002
１ 寄附金

19 繰入金

200,002
218,866

２ 基金繰入金
20 繰越金218,866
30,000１ 繰越金
21 諸収入30,000127,015

１ 延滞金、加算金及び過料― 43 ―

4,038

款

項

21 諸収入金額

２ 村預金利子

1

３ 貸付金元利収入

1

４ 雑入

122,975

22 村債

869,151
１ 村債
歳

入

合

869,151
計

9,256,104（歳 出）（単位：千円）
款

項

１ 議会費

金

額
102,338

１ 議会費
２ 総務費

102,338
1,036,353

１ 総務管理費843,756

２ 徴税費

121,037

３ 戸籍住民基本台帳費

59,636

４ 選挙費

9,608

５ 統計調査費

839

６ 監査委員費

1,477

３ 民生費

3,706,725
１ 社会福祉費

1,452,302

２ 児童福祉費

2,254,423

４ 衛生費

1,054,518
１ 保健衛生費

671,844

２ 清掃費

382,674

５ 労働費

3,501
１ 労働諸費６ 農林水産業費

3,501
176,303１ 農業費

166,292

２ 林業費

615

３ 水産業費

9,396

７ 商工費

89,065
１ 商工費― 44 ―

89,065

款

項

金

８ 土木費

額
405,364

１ 土木管理費56,878２ 道路橋梁費175,742

３ 河川費

3,353

４ 都市計画費

17,892５ 下水道費151,499９ 消防費297,340
１ 消防費

297,340

10 教育費1,858,583
１ 教育総務費

274,215

２ 小学校費194,265

３ 中学校費726,992

４ 幼稚園費158,750

５ 社会教育費

335,693

６ 保健体育費

168,668

11 災害復旧費

4
２ 土木施設災害復旧費

412 公債費506,009
１ 公債費

506,009

13 諸支出金

1
１ 普通財産取得費

1

14 予備費20,000１ 予備費
歳

起 債 の 目 的

出

合

第２表

地

限度額

20,000計

9,256,104

方

起債の方法

債
利

率

償還の方法

千円

臨時財政対策債

222,851

証書借入
又は庁舎除却事業債

96,600証券発行

年５％以内（ただ特別の融資条件のあし、利率見直し方式で るものを除き、償還期借り入れる資金等につ 限は、据置期間を含め
いて、利率の見直しを 4 0 年 以 内 、 償 還 方 法
行った後においては、 は、元金均等又は元利― 45 ―

当該見直し後の利率） 均等による。
道路整備事業債

24,400

ただし、財政の都合により据置期間及び償

社会教育施設整備事業債

還期間を短縮し、もし28,800

くは繰上げ償還又は低利に借換えすることが公立学校施設整備事業債

496,500

計869,151

できる。

11款地方交付税、１項地方交付税13億3,997

それでは歳入歳出、読み上げて御提案申し上

万5,000円。

げます。

12款交通安全対策特別交付金、１項交通安全

第１表歳入歳出予算。歳入の１款村税、１項
村民税、金額は10億8,907万4,000円。２項固定対策特別交付金180万円。
13款分担金及び負担金、２項負担金192万

資産税14億3,526万2,000円。３項軽自動車税8,269万6,000円。４項村たばこ税7,547万8,000

4,000円。
14款使用料及び手数料、１項使用料8,607万円。５項特別土地保有税は費目存置。
２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税

1,000円。２項手数料3,902万8,000円。

1,120万6,000円。２項自動車重量譲与税3,150

15款国庫支出金、１項国庫負担金、金額が13

万2,000円。３項特別とん譲与税267万7,000円。

億3,022万9,000円。２項国庫補助金６億1,312

４項地方道路譲与税は費目存置。５項森林環境万円。３項委託金615万5,000円。
16款県支出金、１項県負担金５億5,383万

譲与税76万円。
３款利子割交付金、１項利子割交付金105万7,000円。２項県補助金６億1,952万円。３項委
託金3,997万1,000円。

3,000円。

17款財産収入、１項財産運用収入1,242万円。

４款配当割交付金、１項配当割交付金362万２項財産売払収入は費目存置。

1,000円。

18款寄附金、１項寄附金２億2,000円。

５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲19款繰入金、２項基金繰入金２億1,886万

渡所得割交付金322万5,000円。
６款法人事業税交付金、１項法人事業税交付

6,000円。
20款繰越金、１項繰越金3,000万円。

金1,441万2,000円。

21款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料

７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

403万8,000円。２項村預金利子、３項貸付金元

金３億6,823万3,000円。
８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利

利収入は費目存置。４項雑入１億2,297万5,000円。

用税交付金2,914万3,000円。

22款村債、１項村債８億6,915万1,000円。

９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付

歳入合計92億5,610万4,000円。

金350万8,000円。

続いて歳出、でございます。歳出、１款議会

10款地方特例交付金、１項地方特例交付金
1,516万7,000円。

費、１項議会費１億233万8,000円。
― 46 ―

２款総務費、１項総務管理費８億4,375万

続いて、第２表地方債。地方債の目的、限度

6,000円。２項徴税費１億2,103万7,000円。３

額、起債の方法、利率、償還の方法の順に読み

項戸籍住民基本台帳費5,963万6,000円。４項選上げて御提案申し上げます。
まず１つ目、臨時財政対策債、限度額が２億

挙費960万8,000円。５項統計調査費83万9,000

2,285万1,000円。庁舎除却事業債9,660万円。

円。６項監査委員費147万7,000円。
３款民生費、１項社会福祉費14億5,230万

道路整備事業債2,440万円。社会教育施設整備

2,000円。２項児童福祉費22億5,442万3,000円。

事業債2,880万円。公立学校施設整備事業債４４款衛生費、１項保健衛生費６億7,184万

億9,650万円。それぞれの限度額の合計が８億6,915万1,000円。

4,000円。２項清掃費３億8,267万4,000円。

それぞれ起債の方法は、証書借入又は証券発５款労働費、１項労働諸費350万1,000円。
６款農林水産業費、１項農業費１億6,629万行。
利率が年５％以内（ただし、利率見直し方式

2,000円。２項林業費61万5,000円。３項水産業

で借り入れる資金等について、利率の見直しを

費939万6,000円。

行った後においては、当該見直し後の利率）

７款商工費、１項商工費8,906万5,000円。

償還の方法が、特別の融資条件のあるものを

８款土木費、１項土木管理費5,687万8,000円。
２項道路橋梁費１億7,574万2,000円。３項河川

除き、償還期限は、据置期間を含め40年以内、費335万3,000円。４項都市計画費1,789万2,000

償還方法は、元金均等又は元利均等による。た円。５項下水道費１億5,149万9,000円。

だし、財政の都合により据置期間及び償還期間

９款消防費、１項消防費２億9,734万円。

を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換

10款教育費、１項教育総務費２億7,421万

えすることができる。

5,000円。２項小学校費１億9,426万5,000円。

以上でございます。

３項中学校費７億2,699万2,000円。４項幼稚園○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

費１億5,875万円。５項社会教育費３億3,569万わります。
日程第18 議案第13号 令和３年度中城村国

3,000円。６項保健体育費１億6,866万8,000円。
11款災害復旧費、２項土木施設災害復旧費は民健康保険特別会計予算を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

費目存置。

村長 浜田京介。

12款公債費、１項公債費５億600万9,000円。
13款諸支出金、１項普通財産取得費は費目存○村長 浜田京介 議案第13号 令和３年度中
城村国民健康保険特別会計予算について御提案置。

申し上げます。

14款予備費、１項予備費2,000万円。
歳出合計、92億5,610万4,000円でございます。

議案第13号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算

令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。

― 47 ―

（歳入歳出予算）
第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,324,598千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（一時借入金）第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、500,000千円と定める。
（歳入歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
（２）保険給付費の各項に計上された予算額に過不足が生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

（歳 入）

田 京 介

算
（単位：千円）款項１ 国民健康保険税

金額401,983

１ 国民健康保険税
２ 使用料及び手数料

401,983428

１ 手数料
３ 国庫支出金428
1

２ 国庫補助金
４ 県支出金1
1,640,252

１ 県補助金２ 財政安定化基金支出金
５ 財産収入1,640,251
1
1

１ 財産運用収入
６ 繰入金

1
278,110

１ 他会計繰入金

― 48 ―

278,109

款

項

６ 繰入金

金

額

２ 基金繰入金

1

７ 繰越金

1
１ 繰越金

1

８ 諸収入

3,821
１ 延滞金・加算金及び過料

1,555

２ 雑入

2,266

９ 村債

1
１ 財政安定化基金貸付金
歳

入

合

1

計

2,324,598（歳 出）（単位：千円）
款

項

１ 総務費

金

額
48,830

１ 総務管理費

39,972

２ 徴税費

8,810

３ 運営協議会費
２ 保険給付費48
1,543,226

１ 療養諸費1,307,707

２ 高額療養費221,692

３ 移送費
４ 出産育児諸費

1
13,248５ 葬祭諸費478

６ 傷病手当金100

３ 国民健康保険事業費納付金

676,074
１ 医療給付費分

506,626

２ 後期高齢者支援金等分

118,840

３ 介護納付金分

50,608４ 財政安定化基金拠出金

1
１ 財政安定化基金拠出金

５ 保健事業費

143,000

１ 特定健康診査等事業費

21,564２ 保健事業費

21,436― 49 ―

款

項

金

額

６ 基金積立金1
１ 基金積立金

1

７ 公債費

51
１ 公債費

51

８ 諸支出金

3,415
１ 償還金及び還付加算金

3,414

２ 延滞金

1

９ 予備費

10,000
１ 予備費
歳

出

合

10,000計

2,324,598

同じく読み上げて御提案申し上げます。

1,324万8,000円。５項葬祭諸費47万8,000円。

第１表歳入歳出予算。歳入、１款国民健康保６項傷病手当金10万円。

険税、１項国民健康保険税４億198万3,000円。

３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給

２ 款 使 用 料 及 び 手 数 料 、 １ 項 手 数 料 42 万付費分５億662万6,000円。２項後期高齢者支援
金等分１億1,884万円。３項介護納付金分5,060

8,000円。
３款国庫支出金、１項国庫補助金は費目存置。

万8,000円。
４款財政安定化基金拠出金は費目存置。

４款県支出金、１項県補助金16億4,025万５款保健事業費、１項特定健康診査等事業費

1,000円。２項財政安定化基金支出金は費目存2,156万4,000円。２項保健事業費2,143万6,000置。
５款財産収入、１項財産運用収入は費目存置。

円。
６款基金積立金は費目存置。

６款繰入金、１項他会計繰入金２億7,810万７款公債費、１項公債費５万1,000円。

9,000円。２項基金繰入金は費目存置。

８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金

７款繰越金も費目存置。
８款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料

341万4,000円。２項延滞金は費目存置。
９款予備費、１項予備費1,000万円。

155万5,000円。２項雑入226万6,000円。

歳出合計、23億2,459万8,000円。

９款村債、１項財政安定化基金貸付金は費目以上でございます。

存置。
歳入合計、23億2,459万8,000円でございます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

続いて、歳出でございます。歳出１款総務費、わります。
日程第19 議案第14号 令和３年度中城村後

１項総務管理費3,997万2,000円。２項徴税費

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

881万円。３項運営協議会費４万8,000円。

本案について、提案理由の説明を求めます。

２款保険給付費、１項療養諸費13億770万

村長 浜田京介。

7,000円。２項高額療養費２億2,169万2,000円。
３項移送費は費目存置。４項出産育児諸費○村長 浜田京介 議案第14号 令和３年度中― 50 ―

城村後期高齢者医療特別会計予算について御提言申し上げます。

議案第14号

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ160,530千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳入歳出予算の流用）

第２条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した後期高齢者医療に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

（歳 入）

田 京 介

算
（単位：千円）款項

１ 後期高齢者医療保険料

金額
116,594

１ 後期高齢者医療保険料
２ 使用料及び手数料

116,594
45

１ 手数料
３ 繰入金

45
42,300１ 一般会計繰入金４ 繰越金

42,300
1

１ 繰越金
５ 諸収入

1
1,590

１ 延滞金、加算金及び過料― 51 ―

2

款

項

５ 諸収入

金

２ 償還金及び還付加算金

額
1,587

３ 預金利子
歳

入

合

1

計

160,530（歳 出）（単位：千円）
款

項

金

１ 総務費

額
3,250

１ 総務管理費

1,038

２ 徴収費

2,212

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

155,393
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

３ 諸支出金155,3931,587

１ 償還金及び還付加算金
４ 予備費

1,587
300

１ 予備費
歳

出

合

300
計

同じく読み上げて、歳入歳出御提案申し上げ

160,530円。
３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金ます。
第１表歳入歳出予算の歳入、１款後期高齢者

158万7,000円。

医療保険料、１項後期高齢者医療保険料１億４款予備費、１項予備費30万円。

1,659万4,000円。

歳出合計、１億6,053万円でございます。
以上でございます。

２款使用料及び手数料、１項手数料４万○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終5,000円。
３款繰入金、１項一般会計繰入金4,230万円。

わります。
日程第20 議案第15号 令和３年度中城村土４款繰越金、１項繰越金は費目存置。
５款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料は地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

費目存置。２項償還金及び還付加算金は158万本案について、提案理由の説明を求めます。

7,000円。３項預金利子は費目存置。

村長 浜田京介。

歳入合計、１億6,053万円。

○村長 浜田京介 議案第15号 令和３年度中

歳出でございます。歳出、１款総務費、１項

城村土地区画整理事業特別会計予算について御総務管理費103万8,000円。２項徴収費221万

提言申し上げます。

2,000円。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金１億5,539万3,000― 52 ―

議案第15号

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ176,615千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳出予算の流用）

第２条

地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した土地区画整理事業費に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款
内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

田 京 介

算

（歳 入）

（単位：千円）款項

１ 使用料及び手数料

金

額
1,611

２ 使用料
２ 繰入金

1,611
174,952

１ 基金繰入金３ 繰越金

174,952
1

１ 繰越金
４ 諸収入

1
50

１ 雑入

50

５ 保留地処分金

1
１ 南上原区画整理事業保留地処分金
歳

入

合

計

― 53 ―

1
176,615

（歳 出）（単位：千円）款項

金

１ 土地区画整理事業費額
176,614１ 南上原土地区画整理事業費

176,614

３ 予備費

1
１ 予備費
歳

出

合

1

計

それでは歳入のほうから読み上げて、御提案

176,6154,000円。
３款予備費は費目存置。

申し上げます。

歳出合計、１億7,661万5,000円でございます。

第１表歳入歳出予算。歳入、１款使用料及び以上でございます。

手数料、２項使用料161万1,000円。
２款繰入金、１項基金繰入金１億7,495万○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

2,000円。

日程第21 議案第16号 令和３年度中城村公

３款繰越金は費目存置。

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

４款諸収入、１項雑入５万円。

本案について、提案理由の説明を求めます。

５款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

村長 浜田京介。

保留地処分金は費目存置。
歳入合計、１億7,661万5,000円。

○村長 浜田京介 議案第16号 令和３年度中

歳出でございます。１款土地区画整理事業費、

城村公共下水道事業特別会計予算について御提１項南上原土地区画整理事業費１億7,661万

言申し上げます。

議案第16号

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ265,813千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債）

第２条

地方自治法第230条第1項の規定により起こすことのできる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れ最高額は、200,000千円― 54 ―

と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

田 京 介

算
（単位：千円）款項

金

１ 使用料手数料額
59,360１ 使用料

59,300２ 手数料

60

２ 県支出金27,250１ 県補助金27,250３ 繰入金

151,499
１ 一般会計繰入金151,499

４ 繰越金

1
１ 繰越金

1

５ 諸収入

3
１ 預金利子

1

２ 雑入

2

６ 村債

27,700
１ 村債
歳

入

合

27,700計

265,813（歳 出）（単位：千円）款

項

１ 公共下水道費金額
130,904

１ 公共下水道費― 55 ―

130,904

款

項

金

２ 公債費

額
134,709

１ 公債費

134,709

３ 予備費

200
１ 予備費
歳

第２表

出

合

200

計

265,813

地方債
起債の目的

限度額

起債の方法

利率

償還の方法
特別の融資条件のある

千円

ものを除き、償還期限は据 置 期 間 を 含 め 40 年 以
内、償還方法は、元金均証書借入
下水道整備事業27,700等又は元利均等による。

又は

年５％以内

証券発行

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは、繰り上げ償還または、低利に借換えすることができる。

計

27,700

読み上げて御提案申し上げます。

備事業、限度額が2,770万円。起債の方法、証第１表歳入歳出予算。歳入、１款使用料手数

書借入又は証券発行。利率、年５％以内。償還料、１項使用料5,930万円。２項手数料６万円。

の方法が、特別の融資条件のあるものを除き、

２款県支出金、１項県補助金2,725万円。

償還期限は据置期間を含め40年以内、償還方法

３款繰入金、１項一般会計繰入金１億5,149

は、元金均等又は元利均等による。ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、

万9,000円。
４款繰越金は費目存置。

もしくは、繰り上げ償還または、低利に借換え

５款諸収入も費目存置。

することができる。
以上でございます。

６款村債、１項村債2,770万円。
歳入合計、２億6,581万3,000円。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

歳出、１款公共下水道費、１項公共下水道費

わります。
日程第22 議案第17号 令和３年度中城村汚

１億3,090万4,000円。
２款公債費、１項公債費１億3,470万9,000円。

水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま

３款予備費、１項予備費20万円。

す。

歳出合計、２億6,581万3,000円でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

続いて第２表地方債。起債の目的、下水道整村長 浜田京介。

― 56 ―

○村長 浜田京介 議案第17号 令和３年度中て御提案申し上げます。

城村汚水処理施設管理事業特別会計予算につい議案第17号

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ2,827千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳出予算の流用）

第２条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した汚水処理施設管理事業に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの各項の間の流用

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

田 京 介

算
（単位：千円）款項

１ 使用料及び手数料

金

額
2,822

１ 使用料

2,821

２ 手数料

1

２ 寄附金

1
１ 寄附金

３ 繰入金

1
1

１ 基金繰入金
４ 繰越金

1
1

１ 繰越金

― 57 ―

1

款

項

金

額

５ 諸収入

2

歳

１ 預金利子

1

２ 雑収入

1

入

合

計

2,827

（歳 出）

（単位：千円）款項

金

１ 汚水処理施設管理費

額
2,514

１ 汚水処理施設管理費
２ 予備費

2,514
313

１ 予備費
歳

出

合

313

計

2,827

以上でございます。

読み上げて、御提案申し上げます。
歳入、１款使用料及び手数料、１項使用料○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

282万1,000円。２項手数料は費目存置。

日程第23 議案第18号 令和３年度中城村水２款寄附金から５款諸収入は全ては費目存置

道事業会計予算を議題とします。

でございます。
歳入合計、282万7,000円。

本案について、提案理由の説明を求めます。

歳出、１款汚水処理施設管理費、１項汚水処

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第18号 令和３年度中

理施設管理費251万4,000円。
２款予備費、１項予備費31万3,000円。

城村水道事業会計予算について御提案申し上げ

歳出合計、282万7,000円。

ます。

議案第18号

令和３年度中城村水道事業会計予算（総則）
第１条 令和３年度中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。

― 58 ―

（１） 給水栓数（２） 年間配水量（３） 一日平均配水量（４） 主要な建設改良事業

6,520

栓

2,323,186

㎥

6,365

㎥

南上原配水池建替及び南上原ポンプ場改修工事（収益的収入及び支出）第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入第１款 水道事業収益

570,531千円

第１項 営業収益521,500千円

第２項 営業外収益

49,029千円

2千円

第１款 水道事業費用

528,718千円

第１項 営業費用

520,122千円

第２項 営業外費用

7,495

千円

第３項 特別損失

101千円

第４項 予備費

1,000

千円

第３項 特別利益支出（資本的収入及び支出）
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額280,839千円（建設改良支出のうち、108千円は賞
与引当金取崩計上によるものであるため減額する。）は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額7,432千円、建設改良積立金の取崩264,622千円及び減債積立金の取崩8,785千円で補填するものとする。
収入第１款 資本的収入

238,396 千円

第１項 補助金

170,000 千円

第２項 出資金1,400 千円

第３項 固定資産売却代金

1 千円

第４項 投資その他収入

66,995 千円
支出第１款 資本的支出

519,343 千円

第１項 建設改良費

509,551 千円

第２項 企業債償還金

8,791 千円

― 59 ―

第３項 その他資本的支出

1 千円

第４項 予備費

1,000 千円

（債務負担金）第５条 債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は、次のとおりと定める。
事項

会計・調定システム関係機器賃借料

会計・調定システム関係機器保守料

期

間

限

令和２年度から令和７年度
まで
令和２年度から令和７年度まで

会計・調定システムクラウド利用料 令和２年度から令和７年度
等

まで

車両賃借料

令和元年度から令和６年度まで

度 額
2,477千円

2,477千円

13,324千円

1,159千円（一時借入金）第６条 一時借入金の限度額は、20,000千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第７条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金及びその他資本的支出との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第８条

次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

45,834千円（棚卸資産購入限度額）
第９条 棚卸資産の購入限度額は、2,197千円と定める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜以上でございます。

わります。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終― 60 ―

休憩します。

田 京 介

休

例の一部を改正する条例を議題とします。

憩（１４時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

再安里清市議員。

開（１４時０６分）○１番 安里清市議員 それでは読み上げて御○議長 新垣博正 再開します。
日程第24 発議第１号 中城村議会委員会条

提案いたします。

発議第１号
令和３年３月３日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者
中城村議会議員 安 里

賛

清 市

成 者
中城村議会議員 石 原
中城村議会議員 金

城

昌 雄
章

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第112条及び会議規則第14条第２項の規定により提出します。

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例
中城村議会委員会条例（昭和62年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（常任委員会の名称、委員定数及びその所管）（常任委員会の名称、委員定数及びその所管）

第２条

常任委員会の名称、委員の定数及び所管 第２条

常任委員会の名称、委員の定数及び所管は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

（１） 総務常任委員会 ６人（１） 総務常任委員会 ６人
総務課、企画課、会計課、税務課、住総務課、企画課、会計課、税務課、住、健康保険課、選挙管民生活課、福祉課、健康保険課、選挙管理委員会及び監査委員に関する事項並び理委員会及び監査委員に関する事項並びに他の委員会に所属しない事項に他の委員会に所属しない事項

民生活課（２） （略）（２） （略）― 61 ―

（３） 文教社会常任委員会 ５人（３） 文教社会常任委員会 ５人

教育総務課、生涯学習課、学校給食共教育総務課、生涯学習課、学校給食共
同調理場、福祉課及びこども課に関する

同調理場

事項

事項

及びこども課に関する附 則
この条例は、公布の日から施行する。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明をことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

終わります。
これから、発議第１号に対する質疑を行いましたがって、発議第１号

す。質疑はありませんか。

されました。

憩（１４時０９分）

休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再中城村議会委員会条

例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決

休憩します。
休○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

休開（１４時１４分）

憩（１４時１５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 再開します。

再質疑はありませんか。

開（１５時０５分）○議長 新垣博正 再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第25 意見書第１号 米軍航空機の低空○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

飛行に関する意見書及び日程第26 決議第１号

を終わります。
ただいま議題となっております発議第１号は、

米軍航空機の低空飛行に関する抗議決議につい

会議規則第39条第３項の規定によって、委員会ては、関連しますので一括議題としたいと思い付託を省略したいと思います。御異議ありませますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

んか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、日程第25及び日程第26については、したがって、発議第１号は委員会付託を省略し一括議題といたします。
本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

ます。

大城常良議員。

これから討論を行います。討論はありません○８番 大城常良議員 それでは読み上げて御か。

提案をいたします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから発議第１号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例を採決いたします。

― 62 ―

意見書第１号
令和３年３月３日

中城村議会
議長 新垣

博正 殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 安 里

清 市

賛成者
中城村議会議員 伊 佐

則 勝

米軍航空機の低空飛行に関する意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、米軍及び関係当局に対し強く抗議するため。

裏面をお願いします。

米軍航空機の低空飛行に関する意見書（案）

昨年12月から慶良間諸島周辺の上空で米空軍ＭＣ130Ｊ特殊作戦機による低空飛行訓練に対し、１月15日に渡嘉敷村、座間味両村長及び同月14日に沖縄県議会米軍基地関係特別委員会が沖縄防衛局へ抗議した。しかしながら２月に入ってからも大型機の低空飛行は県内各地で確認されており、２月４日には再び同型機とみられる航空機が、国頭村辺戸岬周辺の訓練空域外をかなりの低空で飛行していることが目撃されている。再三の抗議を無視しての訓練の強行は県民の不安を軽視しており、米国追従で軍事訓練を優先させる日本政府の当事者意識は欠如している。また、本村上空においても低空飛行訓練が行われるかもしれない状況であるため、断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は県民、村民の生命・財産を守る立場から、度重なる米軍航空機の低空飛行に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

― 63 ―

記

１

米軍航空機による低空飛行を即時中止すること。

２

航空機の航行の安全等を定めた航空法を適用できるよう、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年３月３日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長

参議院議長 内閣総理大臣 内閣官房長官

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣 沖縄防衛局長

続いて、決議第１号に移ります。

決議第１号
令和３年３月３日

中城村議会
議長 新垣

博正 殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 安 里

清 市

賛成者
中城村議会議員 伊 佐

米軍航空機の低空飛行に関する抗議決議

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

― 64 ―

則 勝

提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、米軍及び関係当局に対し強く抗議するため。

裏面を御参照ください。

米軍航空機の低空飛行に関する抗議決議（案）

昨年12月から慶良間諸島周辺の上空で米空軍ＭＣ130Ｊ特殊作戦機による低空飛行訓練に対し、１月15日に渡嘉敷村、座間味両村長及び同月14日に沖縄県議会米軍基地関係特別委員会が沖縄防衛局へ抗議した。しかしながら２月に入ってからも大型機の低空飛行は県内各地で確認されており、２月４日には再び同型機とみられる航空機が、国頭村辺戸岬周辺の訓練空域外をかなりの低空で飛行していることが目撃されている。再三の抗議を無視しての訓練の強行は県民の不安を軽視しており、米国追従で軍事訓練を優先させる日本政府の当事者意識は欠如している。また、本村上空においても低空飛行訓練が行われるかもしれない状況であるため、断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は県民、村民の生命・財産を守る立場から、度重なる米軍航空機の低空飛行に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

米軍航空機による低空飛行を即時中止すること。

２

航空機の航行の安全等を定めた航空法を適用できるよう、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和３年３月３日
沖縄県中城村議会

あて先
在日米国大使 在日米軍司令官 在日米軍沖縄地域調整官 在沖米国総領事
嘉手納基地第18航空団司令官― 65 ―

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ以上であります。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明をで討論を終わります。
これから意見書第１号

終わります。
これから意見書第１号及び決議第１号に対す

米軍航空機の低空飛行に関する意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定する質疑を行います。質疑はありませんか。

ることに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
ただいま議題となっております意見書第１号

したがって、意見書第１号 米軍航空機の低空及び決議第１号は会議規則第39条第３項の規定

飛行に関する意見書は原案のとおり可決されまによって、委員会付託を省略したいと思います。

した。
続きまして、決議第１号に対する討論を行い

御異議ありませんか。

ます。討論はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、意見書第１号及び決議第１号は委○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ員会付託を省略します。

で討論を終わります。
これから決議第１号 米軍航空機の低空飛行これから意見書第１号に対する討論を行いまに関する抗議決議を採決いたします。

す。討論はありませんか。

お諮りします。本案は、原案のとおり決定す安里清市議員。
○１番 安里清市議員 本件、抗議決議に賛成ることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）の立場から討論をいたします。
米空軍ＭＣ130Ｊ特殊作戦機による低空飛行○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

訓練が昨年12月から慶良間諸島周辺、渡嘉敷

したがって、決議第１号

米軍航空機の低空飛村・座間味村で行われ、県議会米軍基地関係特行に関する抗議決議は、原案のとおり可決され別委員会や周辺自治体が抗議決議をしたにもかました。

かわらず翌日からは国頭村辺戸岬周辺や県内各

日程第27 意見書第２号 米兵わいせつ事件

地で抗議をあざ笑うかのような訓練が強行されに関する意見書及び日程第28 決議第２号 米ております。日本政府も訓練は必要との立場か

兵わいせつ事件に関する抗議決議については、ら容認していますが、最低安全行動以下で米軍関連しますので一括議題としたいと思いますが、の飛行が許される現状では県民の安全は守られ御異議ありませんか。

ません。政府は安全保障条約は必要との立場か（「異議なし」と言う声あり）

ら在日米軍の７割以上の基地を沖縄県に押し付○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

け、かかる危険行為を強行し、県民を恐怖にさしたがって、日程第27及び日程第28については、らしている態度は全く許されるものではありま一括議題といたします。
本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

せん。強く米軍に抗議するものであります。

比嘉麻乃議員。

以上のことから、本件抗議決議に賛成します。
○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○９番 比嘉麻乃議員 それでは読み上げて御提案いたします。

― 66 ―

意見書第２号
令和３年３月３日

中城村議会
議長 新垣

博正 殿

提出者
中城村議会議員 比 嘉

麻 乃

賛成者
中城村議会議員 安 里

ヨシ子

賛成者
中城村議会議員 玉那覇登

米兵わいせつ事件に関する意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、米軍及び関係当局に対し強く抗議するため。

裏面をお願いします。

米兵わいせつ事件に関する意見書（案）

那覇市内で１月31日未明に米海兵隊員による強制わいせつ容疑で逮捕される事件が発生した。
在沖米海兵隊員はリバティー制度や新型コロナウイルス感染対策指針に違反していた可能性がある上に、女性に対し精神的、肉体的苦痛を与え、人間としての尊厳をじゅうりんする犯罪であり、激しい怒りを禁じ得ない。
沖縄県で米軍関係の事件・事故が繰り返し発生していることは、全国の米軍基地の70％が沖縄に集中しているためであり、弊害そのものである。
県議会や県内市町村は事件・事故が発生するたびに綱紀粛正、再発防止、教育の徹底を強く米軍に抗議してきたが、このような事件が発生したことは米軍における管理体制や人権教育がまったく機能しておらず、県民の怒りは増すばかりである。
よって、本村議会は県民、村民の生命・尊厳を守る立場から、今回の事件に対し厳重に抗議す― 67 ―

るとともに、下記の事項を速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１

被害者および家族への完全な補償と心のケアを行うこと。

２

米軍人・軍属らの綱紀粛正と実効性のある再発防止策を早急に行うこと。

３

勤務時間外行動の指針を順守すること。

４

日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年３月３日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長

参議院議長 内閣総理大臣 内閣官房長官

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣 沖縄防衛局長

以上でございます。それでは、続きまして

決議第２号
令和３年３月３日

中城村議会
議長 新垣

博正 殿

提出者
中城村議会議員 比 嘉

麻 乃

賛成者
中城村議会議員 安 里

ヨシ子

賛成者
中城村議会議員 玉那覇― 68 ―

登米兵わいせつ事件に関する抗議決議

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、米軍及び関係当局に対し強く抗議するため。

裏面を御覧ください。

米兵わいせつ事件に関する抗議決議（案）

那覇市内で１月31日未明に米海兵隊員による強制わいせつ容疑で逮捕される事件が発生した。
在沖米海兵隊員はリバティー制度や新型コロナウイルス感染対策指針に違反していた可能性がある上に、女性に対し精神的、肉体的苦痛を与え、人間としての尊厳をじゅうりんする犯罪であり、激しい怒りを禁じ得ない。
沖縄県で米軍関係の事件・事故が繰り返し発生していることは、全国の米軍基地の70％が沖縄に集中しているためであり、弊害そのものである。
県議会や県内市町村は事件・事故が発生するたびに綱紀粛正、再発防止、教育の徹底を強く米軍に抗議してきたが、このような事件が発生したことは米軍における管理体制や人権教育がまったく機能しておらず、県民の怒りは増すばかりである。
よって、本村議会は県民、村民の生命・尊厳を守る立場から、今回の事件に対し厳重に抗議するとともに、下記の事項を速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

被害者および家族への完全な補償と心のケアを行うこと。

２

米軍人・軍属らの綱紀粛正と実効性のある再発防止策を早急に行うこと。

３

勤務時間外行動の指針を順守すること。

４

日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和３年３月３日
沖縄県中城村議会― 69 ―

あて先
在日米国大使 在日米軍司令官 在日米軍沖縄地域調整官 在沖米国総領事
在沖米海兵隊太平洋基地司令官

ります。

以上です。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

を終わります。
これから意見書第２号及び決議第２号に対す○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

る質疑を行います。質疑はありませんか。

これから意見書第２号（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

米兵わいせつ事件に関する意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定すを終わります。
ただいま議題となっております意見書第２号

ることに御異議ありませんか。

及び決議第２号は会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、意見書第２号 米兵わいせつ事件（「異議なし」と言う声あり）

に関する意見書は原案のとおり可決されました。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

続きまして、決議第２号に対する討論を行いしたがって、意見書第２号及び決議第２号は委ます。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

員会付託を省略します。
これから意見書第２号に対する討論を行いま○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

す。討論はありませんか。

これから決議第２号 米兵わいせつ事件に関

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは本意見書に賛する抗議決議を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定す成の立場で討論いたします。
１月31日に発生した米海兵隊による強制わいることに御異議ありませんか。

せつ事件は、在沖米海兵隊の行動指針に反して（「異議なし」と言う声あり）

おり、僅か１か月半で飲酒絡みの逮捕事案が６○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

件も発生していることからも行動指針は全く機したがって、決議第２号

能していない。今回の事件は沖縄では何をやっ関する抗議決議は、原案のとおり可決されましてもいいという思いと戦後76年を迎えた今も沖た。

米兵わいせつ事件に

縄はアメリカの占領下にあるとの認識が根底に以上で、本日の日程は全て終了しました。

あるのではないかと思っております。人間とし本日は、これで散会いたします。御苦労さまての尊厳を蹂躙し、被害者が受けた精神的・肉でした。

体的苦痛は計り知れないものであり、断じて許すことはできない。
以上のことから本意見書に賛成するものであ― 70 ―

散 会（１５時２６分）

令和３年第１回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月４日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月４日（午前11時25分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 71 ―

淳議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第

１

件

名

議案第２号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第

２

議案第３号 中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例

第３

議案第４号 中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第４

議案第５号 中城村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

第５

議案第６号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）

第６

議案第７号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

第７

議案第８号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

第８

議案第９号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

第９

議案第10号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第 10

議案第11号 令和２年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第 11

諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第 12

諮問第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第 13

承認第１号

専決処分の承認について（令和２年度中城村一般会計補正予算（第７
号）
）

第 14

同意第１号 教育委員会委員の任命について

第 15

報告第１号 専決処分の報告について（吉の浦公園野球場機能強化整備工事改定契約）

第 16

報告第２号 令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について― 72 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一す。これより本日の会議を開きます。

部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。

（１０時００分）
日程第１ 議案第２号

日程第２ 議案第３号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、部を改正する条例を議題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑休憩します。
休を終わります。

憩（１０時００分）

お諮りします。ただいま議題となっておりま～～～～～～～～～～～～～～～～～
再す議案第３号は、会議規則第39条第３項の規定

開（１０時０１分）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 再開します。

御異議ありませんか。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第３号は委員会付託を省略しお諮りします。ただいま議題となっておりまます。
これから討論を行います。討論はありません

す議案第２号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
これから、議案第３号

したがって、議案第２号は委員会付託を省略し中城村国民健康保険条例の一部を改正する条例を採決します。

ます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。討論はありません

ことに御異議ありませんか。

か。
（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。

したがって、議案第３号

これから、議案第２号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一条例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第４号

部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、ことに御異議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）

石原昌雄議員。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第２号

中城村国民健康保険

特別職の職員で非常○１３番 石原昌雄議員 議案第４号について― 73 ―

したがって、議案第４号は委員会付託を省略し質疑をさせていただきます。
それと附則の令和３年１月１日から適用するます。
これから討論を行います。討論はありませんというところなんですけれども、これは１月１日という、なぜそこなのかという説明をお願いか。
（「討論なし」と言う声あり）

します。
○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○健康保険課長 仲松範三 地方条例の改正、で討論を終わります。
これから、議案第４号

個人所得課税の見直しが１月１日適用となりますので、１月１日適用となります。それに基づ中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

いて国民健康保険税は今年度４月１日からの改ことに御異議ありませんか。

正となります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 石原昌雄議員。
○１３番 石原昌雄議員 制度はそのようにす○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

るんですけれども、こういうふうに適用が１月したがって、議案第４号

１日というものですから、そのほかに何か影響

税条例の一部を改正する条例は、原案のとおりすることはないでしょうか。

可決されました。
日程第４ 議案第５号○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

中城村国民健康保険

中城村後期高齢者医○健康保険課長 仲松範三 ほかに影響するも療に関する条例の一部を改正する条例を議題とのはないと思います。

します。
本案については３月３日に説明済みですので、○議長 新垣博正 よろしいですか。石原昌雄

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

議員。

（「質疑なし」と言う声あり）○１３番 石原昌雄議員 はい。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

で質疑を終わります。

休憩します。
休○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、これお諮りします。ただいま議題となっておりま憩（１０時０８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

す議案第５号は、会議規則第39条第３項の規定

再によって、委員会付託を省略したいと思います。

開（１０時０９分）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認めます。

したがって、議案第５号は委員会付託を省略しこれで質疑を終わります。

ます。
これから討論を行います。討論はありません

お諮りします。ただいま議題となっております議案第４号は、会議規則第39条第３項の規定か。
（「討論なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 74 ―

これから、議案第５号

中城村後期高齢者医

療に関する条例の一部を改正する条例を採決し各園の２号、３号の受入れ園児数の減による運ます。

営補助金の減となっており、その補正でございお諮りします。本案は原案のとおり決定するます。具体的に申し上げますと、マシューが当初予定定員数よりもマイナス30名、3,600万円

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

程度ですね、みなみがマイナス18名で、ＣＥＣ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

が10名で、夢の園がマイナス30名というところしたがって、議案第５号

中城村後期高齢者医

で、マシューと夢の園のほうは建替え新設とい療に関する条例の一部を改正する条例は、原案

うことで、当初はマックスの園児数での申請がのとおり可決されました。

ございましたけれども、実際初年度ということ

日程第５ 議案第６号

で減があって影響したものだと思われます。

令和２年度中城村一○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

般会計補正予算（第８号）を議題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

大城常良議員。

お答えします。

それでは議案第６号

委託料の新たな情報発信体制構築事業委託料

令和２年度中城村一般会計補正予算（第８号）

として202万4,000円を減額しております。減額について質疑をいたします。

の理由については入札残による減額になります。

○８番

大城常良議員まず45ページ、３款民生費なんですけれども、以上です。

これの18節負担金、補助及び交付金、その中で○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

施設型保育費負担金ということで9,039万8,000○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えい円の減になっております。それの減額になった

たします。
55ページの防犯灯の設置工事なんですが、こ説明を求めたいと思います。
２点目に、53ページ、これが７款２目12節のれは新庁舎から公共駐車場までも含みますが、委託料、その中で新たな情報発信体制構築事業

ほかの区域も含めて全部で15基になります。以

委託料ということで、202万4,000円これも減額上です。

になっております。それの説明を求めます。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

３点目に、55ページ、このほうの８款の２目○８番 大城常良議員 それでは１点目から施道路新設改良費、14節の防犯灯設置工事220万

設型保育負担金、そのほうが今、課長からの答円計上されているんですけれども、これ説明の弁でトータルしますと88名の減ということなん

中では公共駐車場から庁舎まで街灯を設置するですけれども、これはこれだけの児童の減といと聞いているんですけれども、これは何基予定

うことなんですけれども、それでしっかりとこしているのか。そのほうを伺いたいと思います。

のマシューとか、みなみとか、保育園のほうは以上、３点よろしくお願いします。

これは運営がしっかりとできていくのかどうか、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

その点をもう１回伺いたいと思います。

○こども課長あとは新たな情報発信のほうは、これは入札

金城 勉 お答えいたします。

45ページ、３款２項１目18節負担金、補助及残ということで、あとは答弁は求めません。

び交付金、細節で申し上げますと施設型保育給

３点目ですね、これは公共駐車場から庁舎ま付費負担金マイナス9,039万円につきましては、で、あるいはそのほかも含めて15基ということ― 75 ―

なんですけれども、私が言った庁舎から公共駐

それでは補正予算について御質問をいたします。

車場までの間は何基予定しているのか、これを43ページのほうですけれども、３款１項５目

再度お聞きしたいと思います。

の18節ふれあい事業補助金の減について、これ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

はコロナで事業が実施できないというふうなこ○こども課長とでの補助金の削減なのかをお聞きしたいとい金城 勉 お答えいたします。

この負担金につきましては、運営補助２号、うことです。

３号の運営補助となっていることから在園児のそれから63ページのほうですけれども、教育数によって負担金が決定されます。かつ係る費費、10款４項１目の12節委託費ですね。及び16用ももちろん在園児に対して係る費用ですので、節の公有財産購入費、この件についてですけれ

少なければ保育士の数もそうですけれども、実ども、認定こども園に係るものというふうにお際係る経費というのは園児数に対してかける経

聞きしているのですが、そのとおりでしょうか。

費になると思われますので、赤が出るというふ

お願いします。

うなことはないと考えております。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

ふれあい事業の補助金につきましては、当初○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えいの算定した高齢者数の数等の算定の基礎がありたします。
確定した数字は把握していないんですが、そ

まして、その分より減った部分、前年度の時点

こにある電柱の数だけ設置する予定であります。

での予算の算定ですので、その部分での差分の数字としましては、後で報告したいと思います。

減ということになっております。決してコロナ○議長 新垣博正 大城常良議員。

による活動の減ということではありません。以○８番 大城常良議員 それでは１点目のほう上です。

ですね、負担金、運営のほうも別に問題はない○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ということであるのであれば、これだけなぜ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

63ページ、10款４項１目16節公有財産購入費、減ったのかどうか、ちょっと私のほうで調べた
いと思いますので、これで終わりたいと思いま

用地購入費につきましては、議員がおっしゃる

す。

とおり認定こども園の用地の予算となっており

防犯灯の件については、電柱の数だけというます。このマイナス1,415万円につきましてのことであるのですけれども、その件については御説明ですけれども、鑑定評価が当初見込みよ

住民からも何件か問合わせがあって、こういうり下回るための減とさせていただいております。

計画があるのかというところもあって、そうい

当初平米当たり２万5,000円程度で予算だてはうのがあるのであれば、これはあのまま担当課

しておりましたけれども、鑑定評価の結果、平だけではなくて、全ての課においてしっかりと

米当たり約２万3,000円というところでの減の丁寧にぜひ対応するように、問合わせに対して補正とさせていただいております。

はやっていただきたいというふうに思いますの○議長 新垣博正 安里清市議員。

で、以上で終わります。

○１番 安里清市議員 ふれあい事業関係での○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

補助金は対象人数が減ったというふうなことで理解したいと思います。それからこの認定こど

安里清市議員。
○１番 安里清市議員 おはようございます。

も園の計画等についてですね、用地の取得等に― 76 ―

ついても大分動いているというふうなことなんくるということで、今回、この事業費が抑えらですが、村民への説明がないことについて少しれているということでの減になります。今後のだけお聞きしたいと思いますが、お願いいたし

展開につきましては、新年度予算をこれから御ます。

審議いただきますが、令和３年度引き続き城跡、○議長 新垣博正 休憩します。

一の郭の部分の取り壊し、復旧という工事を予休定しております。

憩（１０時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 よろしいですか。金城 章

再議員。

開（１０時２４分）○１２番 金城 章議員 ちょっと国からの予○議長 新垣博正 再開します。

算は減だけど、この内容の説明と要するに今年休憩します。
休

度は入っていますけれども、また減になるのか憩（１０時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

どうなのか、ちょっと疑問点があるものだから

再質疑したんですけれども、それともう一つだけ

開（１０時２５分）

66ページの10款３目12節委託料の地質調査業務○議長 新垣博正 再開します。

160万円の説明をお願いします。

教育総務課長 比嘉 保。
○教育総務課長 比嘉 保 せんだっての議会○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

等でも答弁いたしましたが、公立幼稚園の閉鎖○生涯学習課長 稲嶺盛昌 詳細な説明と申し及び新設される認定こども園の説明会が現在、ますが、新年度予算に当たりましては文化庁とこのコロナ禍の中での住民の集約というものがのヒアリングを例年１月頃に実施しまして、例できずに説明会に至っていないところでありま

えば令和３年度の今回の予算に関しますと、新す。以上です。

年度予算は12月には既にお互い概算で請求はし○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ていきますが、その中でヒアリングの中で落とされてきたり、補助金が上がったりとかもござ

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 それではちょっと質います。その後、決定が年度明けての４月にな疑したいと思います。

りまして、その後、当初の予算を立てたときよ

64ページ、文化財保護費のところをちょっとりは交付決定が落ちる。例年ですと12月頃に追教えてください。12節の委託料から13節委託料

加補正で国からまた追加の補正予算があるとその減の理由と今後どうなるのか、それと14節のこで追加して補正するということを毎年繰り返

工事費もそうです。その同じことをちょっとよしているわけで、今回、コロナもありましてでろしくお願いします。

すね、国の予算だてが厳しい中で12月補正では○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

なく３月まで待っての補正をしようという判断○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいまに至ったために、今回３月補正で中城城跡に関の御質問にお答えいたします。

連する事業を補正減にさせていただきました。

12節、13節あとは14節工事費、全てに関しま

以後についてもこれまでと同様、基本的には予して令和２年度の当初予算だてしました国から算要求した部分をこちらのほうとしては文化庁の歳入のところには減がございますが、国からに対して補助金は要求しておりますので、そのの国庫補助金の減に伴い、その部分、委託料、中での県内の中での配分もありますので、そこ関連する工事費も含め、その部分が減になっては御理解いただければと思います。

― 77 ―

あとは66ページにつきましては、こちらは繰

般会計補正予算（第８号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する越事業でもございました吉の浦公園の機能強化事業の中で土質調査、今度新しくまた照明を建ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）てたりするので、その辺の土質調査の委託料としての160万円の計上でございます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 金城

したがって、議案第６号

章議員。

令和２年度中城村一○１２番 金城 章議員 説明は分かりました

般会計補正予算（第８号）は、原案のとおり可けれども、今城跡の整備は相当遅れているよう決されました。
日程第６ 議案第７号に私としては感じるのですけれども。そこをぜ

令和２年度中城村国

ひですね、今文化財のほうからも国も予算を民健康保険特別会計補正予算（第４号）を議題削ってあるのですけれども、もっと早めにとします。

ちょっと進められないかなと。今帰仁城は相当

本案については３月３日に説明済みですので、

スピード感で進んでいるような気がして、本村これから質疑を行います。質疑はありませんか。
大城常良議員。

の世界遺産である中城城跡も早めにちょっと修繕を済ませて、観光にちゃんと生かせるような○８番 大城常良議員 それでは議案第７号に整備はどうしてもしないといけない。そこの予ついて質疑を行いたいと思います。

算はぜひ確保しなければいけないと思って、質５ページのほうですね、歳入５款になるので疑していますけれども、ぜひ今後、予算減になすけれども、２節の保険給付費等特別交付金でらないように助成を取られるように頑張っていすね、そのほうが保険者努力、それから特別調

ただきたいと思います。

整交付金、都道府県繰入金の２号分ということ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

で、その３点が軒並み減額になっているんです（「質疑なし」と言う声あり）

けれども、それについてちょっと説明を求めた○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

いと思います。

を終わります。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

す議案第６号は、会議規則第39条第３項の規定

保険給付費等交付金の減額につきましては、によって、委員会付託を省略したいと思います。

実績に伴うものでありまして、特に減額になっ御異議ありませんか。

たのが退職者医療制度が０人になりましたので、（「異議なし」と言う声あり）

その分の交付金の減。あとは精神結核、その分○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

も医療費が減になりましたので、その分が占めしたがって、議案第６号は委員会付託を省略しております。

ます。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

これから討論を行います。討論はありません○８番 大城常良議員 これで終わります。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

か。
（「討論なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑で討論を終わります。

を終わります。

これから、議案第６号

令和２年度中城村一― 78 ―

お諮りします。ただいま議題となっておりまこれから討論を行います。討論はありません

す議案第７号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
これから、議案第８号

したがって、議案第７号は委員会付託を省略し

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を採ます。
これから討論を行います。討論はありません

決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
これから、議案第７号

令和２年度中城村国

したがって、議案第８号

令和２年度中城村後

民健康保険特別会計補正予算（第４号）を採決

期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、します。

原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第９号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）をことに御異議ありませんか。

議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本案については３月３日に説明済みですので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第７号

令和２年度中城村国

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、原○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第８号

令和２年度中城村土

令和２年度中城村後を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を議す議案第９号は、会議規則第39条第３項の規定

題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第９号は委員会付託を省略しお諮りします。ただいま議題となっておりまます。
これから討論を行います。討論はありません

す議案第８号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
これから、議案第９号

したがって、議案第８号は委員会付託を省略します。

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を― 79 ―

原案のとおり可決されました。

採決します。

日程第10 議案第11号 令和２年度中城村水

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

本案については３月３日に説明済みですので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

したがって、議案第９号

休憩します。

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）は、

休

原案のとおり可決されました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再日程第９ 議案第10号 令和２年度中城村公
共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議憩（１０時４０分）

開（１０時４２分）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、（「質疑なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

す議案第11号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第10号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第11号は委員会付託を省略し（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論はありません

したがって、議案第10号は委員会付託を省略し

か。

ます。

（「討論なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これか。

で討論を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）

これから、議案第11号 令和２年度中城村水○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

道事業会計補正予算（第１号）を採決します。

で討論を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから、議案第10号 令和２年度中城村公
共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第11号 令和２年度中城村水ことに御異議ありませんか。

道事業会計補正予算（第１号）は、原案のとお（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

り可決されました。

したがって、議案第10号 令和２年度中城村公○議長 新垣博正 休憩します。

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、― 80 ―

休憩（１０時４３分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～

村長の説明を求めます。

再村長 浜田京介。

開（１１時００分）○村長 浜田京介 諮問第１号 人権擁護委員○議長 新垣博正 再開します。

の推薦につき意見を求めることについて御提案

日程第11 諮問第１号 人権擁護委員の推薦

申し上げます。

につき意見を求めることについてを議題としま
す。

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。

記

住所：中城村字津覇

氏

名：新

垣 幸 枝

生年月日：昭和25年生

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
人権擁護委員 新垣幸枝氏が、令和３年６月30日をもって任期満了となるため、当人を再推薦することについて、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定により議会の意
見を求めるものである。

履歴書がございますので、御参照いただきた○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

いと思います。以上でございます。

したがって、諮問第１号○議長 新垣博正 休憩します。

につき意見を求めることについては、適任との休

意見をつけて、答申することに決定いたしまし憩（１１時０２分）

た。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再人権擁護委員の推薦

日程第12 諮問第２号 人権擁護委員の推薦

開（１１時０２分）

につき意見を求めることについてを議題としま○議長 新垣博正 再開します。
諮問第１号については、適任の意見をつけてす。

答申したいと思います。御異議ありませんか。

村長の説明を求めます。
村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）― 81 ―

○村長 浜田京介 諮問第２号 人権擁護委員

申し上げます。

の推薦につき意見を求めることについて御提案

諮問第２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。

記

住所：中城村字南上原

氏

名：新

屋

彩

生年月日：昭和57年生

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
人権擁護委員

中村美津江氏が、令和２年６月30日をもって任期満了となったため、その後任として新屋彩氏を人権擁護委員の候補者として推薦することについて、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものである。

履歴書がございますので、御参照いただきた

答申したいと思います。御異議ありませんか。

いと思います。以上でございます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

休

したがって、諮問第２号

憩（１１時０６分）

人権擁護委員の推薦～～～～～～～～～～～～～～～～～

につき意見を求めることについては、適任との再意見をつけて、答申することに決定しました。

開（１１時１０分）

日程第13 承認第１号 専決処分の承認につ○議長 新垣博正 再開します。

いて（令和２年度中城村一般会計補正予算（第休憩します。
休７号））を議題とします。

憩（１１時１１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

本件について提出者の説明を求めます。

再村長 浜田京介。

開（１１時１１分）○村長 浜田京介 承認第１号 専決処分の承○議長 新垣博正 再開します。
お諮りします。

認について（令和２年度中城村一般会計補正予諮問第２号については、適任の意見をつけて算（第７号））御提案申し上げます。

― 82 ―

承認第１号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
新型コロナワクチン接種体制等について、緊急に補正予算が必要となったため、令和２年度中
城村一般会計補正予算（第７号）を専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第１号

専

決 処 分 書令和２年度中城村一般会計補正予算（第７号）を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条
第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

令和３年１月27日
中城村長 浜田 京 介

令和２年度中城村一般会計補正予算（第７号）

令和２年度中城村一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ51,086千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ12,549,329千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年１月27日提出
中城村長― 83 ―

浜 田 京

介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金

26,626

4,556,168

１ 国庫負担金

1,290,160

20,104

1,310,264

２ 国庫補助金

3,232,376

6,522

3,238,898

133,897

38,205

172,102

133,897

38,205

172,102738,518△13,745724,773

676,160△13,745

662,415

12,498,243

51,086

12,549,329

１ 寄附金
19 繰入金２ 基金繰入金
入計

4,529,542

18 寄附金

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費
１ 総務管理費
４ 衛生費
１ 保健衛生費歳

出合計

専決処分書等がございますので、御参照いた

補正額

計

3,987,239

23,6874,010,926

3,779,132

23,6873,802,819

960,170

27,399987,569

570,234

27,399597,633

12,498,243

51,086

12,549,329というふうに理解してよろしいのかどうかお願だきたいと思います。以上でございます。

いします。

○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ります。

○こども課長金城 勉 お答えいたします。

議員のおっしゃるとおりの内容でございまし

これから質疑を行います。質疑はありませんて、まず内訳を御説明させていただきたいんでか。

すが、この委託料の中にまずコロナワクチン接大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは承認第１号に

種 委 託 料 、 接 種 に 係 る 費 用 と し て 65 歳 以 上

ついて質疑を行いたいと思います。

4,400名のワクチン１回当たりの2,070円、消費８ページのほうですね、４款衛生費、予防費

税抜きの掛ける２ということで2,000万円につになるんですけれども、これの委託料、12節できましては、ワクチン接種に係る委託料となっすね、その中でトータルで2,282万7,000円あるております。そのほかはおっしゃるようにシス

んですけれども、これは新型コロナワクチン接テム改修であったり、クーポン券の発送等々、種をスムーズにできるだけ機敏に、そして村民スムーズに住民接種ができるような委託内容とに影響が出ないようにということを前もって行なっております。

えるように準備体制として専決処分をやられた○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 84 ―

○８番 大城常良議員 今、皆さんも御存じのお諮りします。ただいま議題となっておりまとおり国、県、大変ワクチンが遅いとか、そうす承認第１号は、会議規則第39条第３項の規定

いったたぐいのものがいっぱい話にあるいは報によって委員会付託を省略したいと思います。

道でも聞こえるものですから、本村はいろいろ御異議ありませんか。

と前もっての準備がうまくかみ合って取り組ん（「異議なし」と言う声あり）

でいるということを私は評価しておりますので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ぜひともこれが見落としのないようにしっかりしたがって、承認第１号は委員会付託を省略しと取り組んでいくようにお願いしたいというふます。
これから討論を行います。討論はありません

うに思っております。以上です。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

休憩します。
休○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

憩（１１時１２分）

で討論を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再これから承認第１号 専決処分の承認につい開（１１時１５分）て（令和２年度中城村一般会計補正予算（第７○議長 新垣博正 再開します。

号））を採決します。

休憩します。
休

お諮りします。本件は承認することに御異議憩（１１時１５分）

ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再（「異議なし」と言う声あり）

開（１１時１８分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、承認第１号

休憩します。
休

いて（令和２年度中城村一般会計補正予算（第憩（１１時１８分）

７号））は承認することに決定しました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再専決処分の承認につ

日程第14 同意第１号 教育委員会委員の任開（１１時１８分）

命についてを議題とします。

○議長 新垣博正 再開します。

本件について提案者の説明を求めます。

質疑はありませんか。

村長 浜田京介。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 同意第１号 教育委員会委を終わります。

員の任命について御提案申し上げます。

同意第１号

教育委員会委員の任命について下記の者を中城村教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律（昭和31年法律第162号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。

― 85 ―

記

住所：中城村字久場

氏

名：宮

城 早綾佳

生年月日：昭和51年生

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
教育委員会委員 比嘉和枝氏の任期が、令和３年３月31日をもって満了するため新たに委員を選任する必要がある。

履歴書を御参照いただきたいと思います。以か。
（「討論なし」と言う声あり）

上でございます。
○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これります。

で討論を終わります。
これから同意第１号 教育委員会委員の任命

これより質疑を行います。質疑はありません

についてを採決します。

か。

お諮りします。本件はこれに同意することに休憩します。
休

御異議ありませんか。

憩（１１時１９分）（「異議なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

開（１１時１９分）

したがって、同意第１号○議長 新垣博正 再開します。

教育委員会委員の任命については同意することに決定しました。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

日程第15 報告第１号 専決処分の報告につ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑いて（吉の浦公園野球場機能強化整備工事改定

を終わります。

契約）を議題とします。
本件について報告を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す同意第１号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

○村長 浜田京介 報告第１号 専決処分の報

御異議ありませんか。

告について（吉の浦公園野球場機能強化整備工
事改定契約）御報告申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、同意第１号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません― 86 ―

報告第１号
専決処分の報告について

吉の浦公園野球場機能強化整備工事の改定契約について、地方自治法（昭和22年法律第67号）
第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により、これを報告する。

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定による議会の議決により指定された
吉の浦公園野球場機能強化整備工事の改定契約について専決処分したので、議会に報告する必要がある。

休専決処分書の写しと改定契約書、御参照いた憩（１１時２２分）

だきたいと思います。変更金額は71万3,900円、～～～～～～～～～～～～～～～～～

変更後の工事請負代金は6,121万3,900円でござ

再○議長 新垣博正 再開します。

います。以上でございます。

日程第16 報告第２号 令和３年度沖縄県町○議長 新垣博正 休憩します。
休村土地開発公社事業計画の報告についてを議題

憩（１１時２２分）とします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再本件について報告を求めます。

開（１１時２２分）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 再開します。
訂正します。先ほど日程第９と申し上げましたが、15の誤りですので訂正します。
これで、報告を終わります。

開（１１時２３分）○村長 浜田京介 報告第２号 令和３年度沖
縄県町村土地開発公社事業計画の報告について御報告申し上げます。

休憩します。

報告第２号

令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、令和３年度沖縄県町村土地開発公社事業計画を
別冊のとおり報告する。

― 87 ―

令和３年３月３日 提出
中城村長 浜事業計画書が添付されておりますので、御参照いただきたいと思います。
ちなみに中城村は借り入れはございません。
以上でございます。
○議長 新垣博正 これで報告を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１１時２５分）― 88 ―田 京 介

令和３年第１回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月５日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月５日（午後３時44分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 89 ―

淳議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第

１

議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例

第２

議案第12号 令和３年度中城村一般会計予算第３

議案第13号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算

第４

議案第14号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第５

議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第６

議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第７

議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第８

議案第18号 令和３年度中城村水道事業会計予算― 90 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これえばこれは１人で調査に向かうのか、あるいはより本日の会議を開きます。

数名、この指導員も同行できる体制になってい（１０時００分）

るのか。職員１人だとちょっと場面、場面で苦

日程第１ 議案第１号

とよむ中城住みよい

しくなる立場もあろうかと思うんですけれども、やはり数名が行って、そこでしっかりと対応を

環境づくり条例を議題とします。
本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

取るということが不可欠ではないかと思うんですけれども、その点について再度伺います。
２点目の１万円以下の根拠ということで、地

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第１号に

方自治法の14条第３項の規定をもっているとい

ついて、質疑をしたいと思います。

うことなんですけれども、これは１万円以下の本条例は本村の環境を全般に寄与するもので過料で大丈夫だという根拠があるということであり、高く評価するものであります。そこで内理解してよろしいですね。この２点、もう一度容について二、三質疑をしたいと思います。まお願いします。

ず19条、現地調査になるんですけれども、この○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

条文の中に、その職員というふうにあるんです○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

けれども、その職員とは１点目に第７条にある

現地調査の職員の調査に当たる人数について指導員のことなのか。第７条に地域及び環境にの対応についての御質疑と認識しておりますが、促進するため、指導員を委嘱するということが環境係、臨時職員も含めて今３名いますけれどありますので、その指導員を指しているのかど

も、基本１人ではなく、２名をもって現地調査

うか。

のほうは調査をするようにと考えております。

２点目に第20条、罰則なんですけれども、１１万円以下の過料に処する再質疑についての万円以下の過料に処するというのがあるんです

説明ですが、地方自治法には条例で規定する過けれども、１万円以下の根拠を伺いたいと思っ料の上限は５万円以下とする旨の地方自治法のております。この２点、よろしくお願いします。

規定があり、他自治体の罰則の規定状況を参考○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

に１万円以下と規定しております。ちなみに、○住民生活課長 義間 清 それでは、ただい

那覇市のポイ捨て条例も１万円以下の過料といまの御質疑にお答えをいたします。

うことでありまして、そこをまた参考にさせて美化条例の７条の環境美化指導員が19条の現いただきました。

地調査の職員についての御質疑と認識しており○議長 新垣博正 大城常良議員。

ますが、現地調査の職員については本職員のこ○８番 大城常良議員 まずもって、この条例とを指しております。担当職員ですね。

を制定することに全く異議はありませんし、す

次に、第20条の罰則の１万円以下の過料に処ばらしい条例だというふうに認識はしています

するということについての根拠の質疑でございので、ぜひ進めていく中で内容にちょっと疑義ますが、地方自治法の第14条第３項の規定を参があるなとか、いろいろな場面でいいものは取考にしてございます。

り入れていって、しっかりとした条例を作るよ○議長 新垣博正 大城常良議員。

うに、さらに邁進していただきたいと思います。

○８番 大城常良議員 19条にある村職員とい○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

うのは本職員ということなんですけれども、例― 91 ―

新垣 修議員。

修議員 議案第１号の環境づく

例の規則の中にはほかに過料に対する記載が一り条例の内容について、質疑をさせてもらいま

切ありません。それでも１万円以下の罰則でいす。

いということになるのか伺います。

○２番 新垣大城議員が言うように、この環境条例の制定

第22条、雑草等、除去の代執行に関してなんは私も大いに賛成をして、住民が本当に環境づですけれども、代執行の代わりは公共の場所にくりに取り組めるようなすばらしい条例にもっ越境と範囲を明確に指定しているが、民間、隣ていけたらなという思いはあります。その観点

地同士の場合においては、行政の関与はどのよから４点ほど質疑をいたします。

うな対処範囲になるのか、あるいはどのように

まず、第15条、先日に配付資料の中の解説書対処していくのか、この中で教えてください。

も読ませていただきました。15条の解説の中でお願いします。

は、全ての屋外の焼却行為について、周辺環境○議長 新垣博正 休憩します。

への配慮を努力義務としていると記載されてお休憩（１０時１０分）

りますが、畑等の野焼きに対しての取扱いはど～～～～～～～～～～～～～～～～～のように、この中で位置づけているのか伺いま

再開（１０時１１分）○議長 新垣博正 再開します。

す。

住民生活課長 義間 清。

続きまして、第16条の中に騒音に関する規制がありますけれども、日常生活に伴って発生す○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

る騒音について、解説の16ページの中の５目の１点目、第15条、屋外における廃棄物の焼却中で、具体例の中にテレビ、ラジオ、音響機器、行為の件についての御質疑でございますが、そステレオ、ピアノ等の使用とか、家庭用工作機

もそも焼却行為自体が廃掃法で焼却禁止するこ器、電気カンナ、電気ドリル、家庭用機器の中とになっております。

で給湯器類、電気洗濯機、乾燥器、掃除機等、○議長 新垣博正 休憩します。

空調機械のほうでルームエアコン、換気扇、そ休

れから自動車の積み下ろし等の作業内容、騒音～～～～～～～～～～～～～～～～～に関わる具体的な例を挙げておりますが、この再中には騒音値の基準、あるいはデジベル等の指憩（１０時１２分）

開（１０時１４分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

標目安もない状況ですが、規制の表記に努めなければならないと柔らかく表記しているが、そ宏。

れに対してどのように苦情とかが来た場合は対○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

処していくのか、この辺お聞きいたします。

宏

お答えします。

第20条、先ほどの大城議員とちょっと重複し畑の件の野焼きについてと認識しますが、ほますけれども、罰則規定では１万円以下の過料

かに火入れ条例があるかと思います。畑の火入に課すると記載しております。先ほど課長の答れをする場合は、まず産業振興課へ申請しても弁では、他市町村を参考に行いながら１万円以

らい、産業振興課は消防と日程調整を行います。

下の過料で十分に足り得るというふうな回答が消防立合いの下で、その行為を起こしますのでありましたけれども、仮に不法投棄が発覚して、過料というのはないと考えています。

それを役所側が処分した後に、その処分料が１○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

万円以上を超えていたという前提の中でも、条○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

― 92 ―

16条の騒音の具体例を議員のほうから列挙し、民民での話合いをしていただきながら、その対質疑についてでございますが、その対応につい応については行政のほうも両方の言い分というてでございますが、16条の規定にもありますよ

か、そういったところを聞き、それが代執行に

うに、日常生活に伴って発生する騒音というこならないように、こちらのほうで指導をしていとなので、その辺は周辺住民の皆さんから騒音

きたいということで考えております。

による苦情等があった場合には、当然先ほどの○議長 新垣博正 新垣

調査をし、その辺を調査した上で、騒音等があ○２番 新垣る場合は指導勧告をしていきたいということで先ほど産業振興課長から回答がありましたよう考えております。逐条解説のほうにも先ほど議に、従来どおり野焼きに関してはこの条例の適員のほうから具体例を述べていただきましたけ

用範囲外、同じように畑を野焼きをする場合はれども、騒音についてはこちらのほうに、あく

産業振興課のほうに届けを出せば可能だというまでも具体例として述べているだけであって、ふうに理解してよろしいですよね。ありがとう

当然それ以外のものが騒音として発生した場合ございます。

修議員。

修議員 15条に関しましては、16条に関しては、騒音については柔軟に調査

は、柔軟にその辺は調査をして対応していきた

して対応していくというふうな回答を得ました

いと考えております。
次に20条に関する１万円の過料に関する御質けれども、課長、柔軟な対応というのが、騒音疑でございますが、先ほどの答弁と重複しますに関してはある程度の、先ほど調査員とか、あが、地方自治法の規定により５万円以下というるいは村職員が調査に行くときにちゃんとしたことがありまして、これを参考にしました。議

騒音というのは基準というのを所轄内で定めな員のおっしゃる１万円以下の過料に対して、そいと、柔軟な対応というのは果たして無理ではれ以上、投棄した側の費用がかかるというふう

ないのかなというふうな考えがあります。環境な前提というふうな質疑でございますが、それ

省の騒音規制法に関しましては、環境省のホーに対しては我々のほうも１万円以下の過料に処

ムページの中に各地方公共団体による条例等やするのですが、それでも改善、そのごみを片づ指導によって行われる場合があるというふうにけないとか、そういうことがある場合は、そこうたっています。具体的な目安に関しては市町の上位法に廃掃法の不法投棄という規定がござ村に問い合わせくださいというふうに、環境省

います。不法投棄に関しては個人の場合は、こはそれをホームページでうたっているわけです。

れは法律ですから、1,000万円以下の罰則の規あくまでも指導する立場は市町村というふうに定がございますので、当然それもしっかりそのなっておりまして、先ほど取り上げた家庭内の法律に基づいて対処していきたいということで騒音基準値なんですけれども、かなりうるさい

考えております。

というのが、皆さんよく夏にセミの騒音とあり

次に22条の雑草等、除去の代執行についてのますよね。セミの騒音が大体70デシベル、これ御質疑でございますが、22条で示す規定においがかなりうるさいという指標になっています。

ては、公共の場所に越境した部分の雑草等の除普通で生活できる範囲内は50デシベルというふ

去ということに対する代執行の規定でございま

うになっているんですけれども、この50デシベす。今議員の質疑としては、民間同士の争い事

ル、洗濯機、乾燥機等が１メートルの範囲内でというか、そのことについてはこれは民事上の50デシベルなんです。これが普通なんです。電争いなので、御相談があればこの辺のところは気カンナとか、テレビ、ピアノとかいうのは60― 93 ―

デシベルでうるさいという指標、人それぞれになっているのですが、違反をしている方についよって違うんです。これから今後この条例が可て、公表する場合に弁明の機会を与えるという決されたときに、本村もこれからいろんな住宅

ふうにしているのですが、同条の第３項では弁形態も環境も変わってくると思います。その中明の内容と併せて、これを公表するというふう

で２階アパートとかいう中で、騒音の中で夜中、になっているわけです。これは弁明の内容に洗濯をする人もいるかもしれないし、あるいは

よっては、公表を控えるという判断が適切にな

新築工事が隣にあるかもしれない。その中で騒る場合もあるかと思うのですが、弁明の機会を音基準値が定められていないというのが、目安

与えて、それに至った経緯を、要するにやったがないというのが少し気にかかるのかなという方が一生懸命弁明をしたにも関わらず、それがふうに思いますので、その辺も柔軟な対応では

社会通念上、おかしいということであれば、そなくて、しっかりとした基準値を調査員、あるれを併せて公表するというふうなことでもいい

いは所轄内で取り決められたほうがいいのではと思うのですが、そこら辺の公表をしないとい

ないかというふうに思います。

う判断もあるのか、お伺いいたします。

20条に関しましては、廃掃法を最終的には適

あと１つ、規則への委任が第23条のほうで規用するということになっておりますので、この定をされておりますけれども、施行日が４月１１万円以下という過料だけを見たときに、家庭日となっておりますので、それに間に合うようの不用品４つ、洗濯機、ルームエアコン、テレに今準備されているのか。

ビ、冷蔵庫を仮に不法投棄しても、多分これはあと１点、13条のほうに資源ごみの持ち去り処分料が２万円ぐらいかかると思うんです。その禁止が規定されていて、14条では村長は指導の１万円で罰則だったら知らないふりして１万勧告をすることができる。さらに従わない場合円、捨てたほうがいいのかなというふうなやかは、18条で必要な措置を講ずるよう命ずると。

らも出てくるのかなというふうに懸念されます

さらにこれに従わない場合には公表するというので、その辺も十分対処できるような方策をふうな規定があります。14条、18条、21条の適しっかりと取ってもらいたいなと思います。

用について、どのような手続を想定されている22条に関しましては、行政のほうが中立的立のか、お伺いいたします。

場において指導をするということですので、そあとこの問題で、14条、18条、21条の適用にの辺も民法上の法がありますので、指導員ある

ついて、資源ごみ回収で現金収入を得ている、

いは村職員も指導するときに、法律あるいはもいわゆる生活弱者と言われるような方々の現金め事がないように、この条例をしっかりと精査

収入の方策を奪いかねないという声が届いておして、それと規定と施策の中身のほうも、もうります。これの適用については緩やかな適用が一度きれいに、どう対処するかというのも見直望まれると思いますが、いかがでしょうか。御して、しっかりとした条例を作っていただきた

答弁お願いいたします。

いと思います。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
３点ほどの御質疑がありましたので、１点ず

安里清市議員。
○１番 安里清市議員 第１号議案について、

つ御答弁いたします。
まず第21条に関しての御質疑でございますが、御説明を求めたいと思います。
第21条で弁明の機会を与えるというふうに弁明の機会を与えることになっているが、第３― 94 ―

項でも弁明の内容と併せて公表しているというているとか、いろいろなことがありますので、ことについてでございますが、公表についてもそこら辺について効果が出てくればいいのかな

相手方に対する不利益処分となるので、弁明のというふうなことも思います。いずれにしても機会を付与いたします。弁明の内容、つまり義ペナルティの適用について、同じ村民同士です

務不履行の理由が合理的と認められる場合は、ので緩やかな対応をお願いしたいと思います。

もちろん公表に至らないものと認識をしており先ほどの実施要綱についても定めていらっしゃます。

るのでしょうか。

次に23条の施行日の４月１日に間に合うかと○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いうことについての御質疑でございますが、施○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質疑

行規則も既に作成済みであり、４月１日施行ににお答えいたします。
先ほどの答弁と重複しますが、各条項の違反向けて対応してまいります。
次に第13条の資源ごみの持ち去り禁止等につ事項を確認して、既に施行規則案も定めており

いての御質疑でございますが、各条項の違反事ますので、その規則に準じて実施したいという項を認識し、施行規則に定められた様式によりことで考えております。

指導勧告等を実施いたします。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

４点目でございます。この規定に厳格に適用○１番 安里清市議員 非常に画期的な条例がした場合、資源ごみ回収で現金収入をしている、

上程されてきたものだというふうなことで、大いわゆる生活弱者の現金収入等の方策を奪いか変高く評価しておりますので、また可決に向けねないというふうな懸念等、緩やかな適用を望た御努力を、資料等の提出とかをお願いする場

まれるというふうな御質疑でございますが、資合もあるかと思いますが、そういうことで頑張

源ごみの持ち去り行為については、袋を開ける

りましょう。これで質疑を終わります。

ことでごみを散乱させる行為や、他市町村では○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
新垣貞則議員。

注意した住民に対してカッターを向けたという話もあり、そのような悪質な事案に発展しない○７番 新垣貞則議員 ２点ほど質疑をします。

よう規制を実施してまいります。また、生活弱第６条の環境美化の日ということでうたわれ者の現金収入を奪うため、施策を目的とはしてています。村長は良好な環境の促進について、おりませんので、議員の御指摘の部分について村民など事業所及び所有者などの関心と理解をは適切な対応を検討してまいります。

深めるため、環境の美化を設けるとあります。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

いつ頃予定していますか。それから２項のほう○１番 安里清市議員 明確な御答弁ありがとに村内事業者はその周辺、地域において清掃活

うございます。先ほどの第13条に絡んでの命令

動などを積極的に推進し、環境美化に努めなけ等に従わない場合の措置については、実施要綱

ればとあります。この環境美化の日に事業者のを定めて対応するというふうなことでお聞きし皆様も一緒に環境美化をやるのか。具体的にたのですが、それでよかったでしょうか。

ちょっと説明をお願いします。

それとあと１点のところで、生活困窮の方のそれから第７条に環境美化指導員ということ

現金収入の件で、いろんなトラブルが起きていで、村長は環境美化指導員を委嘱することとあ

るというふうなことは私も聞いております。資

ります。どういった方々を委嘱するのか、もし

源ごみの奪い合いを、そういう方々同士でやっ決まっているのであれば説明をお願いします。

― 95 ―

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

思いますけれども、年２回では少ないと思いま○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

す。なぜかと言うと、年２回ではすぐ草が生え

第６条の環境美化についての御質疑でございてしまって、道路とか雑草とかが生えてきます。

ますが、本条は春、秋の一斉清掃などの環境美

こういったいいことは２回ではなくて、４回と化の日を条例で規定し、村内に居住する者の事

かやったらもっとすごい、いい村づくりになっ業所が果たすべき責務について明らかにしたもていますので、答弁はいいですので、そういっのであり、村では毎年５月と10月に中城村内のた形でやられたほうが非常にいい村づくりにつ

一斉清掃というのを各地域において、ごみ拾いながるなと思って、企業と地域と連携を取りな等、雑草作業をしていただいております。行政がら共同体の村づくり、２回では少ないですのとしてはあくまでも環境美化の日として美化活で４回とか、そういったのも考えながらやって動の啓発をするものであり、強制的な意味合いください。答弁はいいです。

ではありませんので、御佐丸の日は教育の日、○議長 新垣博正 休憩します。

島にんじんの日のような村内の美化活動を促進

休する意味合いのもので考えております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再次、第７条の環境美化指導員についての御質憩（１０時４１分）

開（１０時４１分）

疑でございますが……、第６条で答弁漏れがあ○議長 新垣博正 再開します。

りました。村民等事業所も一緒になっての環境

住民生活課長 義間 清。

美化に努めるかということの質疑でございます○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

が、先ほどの答弁と重複しますけれども、村内大変失礼いたしました。答弁漏れがありましでは５月、10月に中城村内の一斉清掃をしておた。第７条についての委嘱に関する御質疑でごります。事業所においては環境美化の一環としざいますが、環境美化指導員については、村内ての美化活動を啓発するものであり、村民等での美化活動に積極的に活動を行う者、その知見の環境美化に努めていただけるということではを有する者を想定しております。環境美化事業

なくて、あくまでも強制的な意味合いではござ所と併せて委嘱または認定する場合には別に要いませんので、事業所においては今現在もそう綱等を定める予定でございます。

ですが、ボランティアでごみ拾い等のことを実○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
安里ヨシ子議員。

施しておりますので、ここで言う環境美化の村
民等と事業所においては、設ける日については○１０番 安里ヨシ子議員 議案第１号 環境

一緒には考えておりません。以上です。

づくり条例、13条の資源ごみの持ち去り禁止に○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ついて、お聞きします。

○７番 新垣貞則議員 今の環境美化の日、非安里議員の質疑とダブりますけれども、答弁

常にいいことだなと思っています。理由は、こがちょっと疑問でしたので質疑をします。今まれからの時代は地域と企業が連携を取りながらでに資源ごみ持ち去りについて、どんな迷惑行

環境美化の要請に対して一緒の共同体な村づく為があったのか。具体的な例を挙げてください。

りをやったほうがいいと。非常にいいことだな○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

と思っていますので、ぜひ企業の皆様も地域と○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

関わりながら、美化運動をやると非常にいい方

具体的な例ということで、朝早く、収集運搬向に。それから今、年２回ぐらい実施予定だと業者が収集する前に空き缶とか、そういったの― 96 ―

を置かれているごみをカッターナイフ等で開けみを散乱したまま持ち去って行くという人は多て、そのままこれを持ち去っていくということ

分いないだろうと私は考えております。経済的でございます。

に弱い人たちの生活を脅かすことになりはしな

改めて答弁いたします。例としましては、袋いかということで、これは今のままでよろしいを開けたことで散乱させる行為、散乱した状態のではないかと考えていますけれども、どのよですね。こういった状態も見受けられると。資うに考えますか。

源ごみだけを回収していって、ごみはそのまま○議長 新垣博正 休憩します。

散乱した状態、そういった迷惑行為ということ

休などが具体例としてございます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

再○１０番 安里ヨシ子議員 袋を開けたことで憩（１０時４６分）

開（１０時４７分）○議長 新垣博正 再開します。

ごみが、缶かんとかそういったものが散乱する答弁を追加させます。

ということは聞いていないのですが、これは仕住民生活課長 義間 清。

事のない人とか、年金暮らしの人、そして経済○住民生活課長 義間 清 先ほどの答弁では的に弱いと言ったら失礼かもしれませんけれど

納得いかないということで改めてお答えをいたも、そういう人たちが生活の足しにしていたとします。
議員の御指摘の部分については、これまでど思います。それができなくなればどうなるかとおり適切な対応をしてまいります。

いうことを考えたことはありますか。

安里議員の再質疑について、お答えをいたし○議長 新垣博正 休憩します。
休ます。

憩（１０時４４分）

先ほどの答弁とも重複しますが、今回の美化～～～～～～～～～～～～～～～～～
再条例に基づいて、議員の御指摘の部分について

開（１０時４４分）○議長 新垣博正 再開します。

は、適切な対応で検討してまいりたいと思いま

住民生活課長 義間 清。

すので、そのように御理解のほうをお願いした○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
資源ごみについては議員もおっしゃる、これ

いと思います。
○議長 新垣博正 休憩します。

まで生活弱者の方が現金収入等で、それを持ち休去るというか、そんな行為も見受けるところで～～～～～～～～～～～～～～～～～

はありますが、その辺については先ほどの答弁、再安里議員の質疑の答弁と重複しますが、議員の憩（１０時４８分）

開（１０時５０分）○議長 新垣博正 再開します。

御指摘の部分については、適切な対応をしてい質疑ありませんか。

きたい、そのように考えております。

渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○３番 渡嘉敷眞整議員 とよむ中城住みよい○１０番 安里ヨシ子議員 私たちも缶かんと環境づくり条例、私もこれは環境を非常によくか瓶とか、そういったのを出すんですけれども、する方法だと思って、非常に高く評価いたしま

困っている人たちのために分別をきちっとやれす。ぜひ制定してほしいと思っています。そのばよろしいわけですよ。缶と瓶と、それから新中でちょっと２点ほど、質疑をしたいと思って聞とか、ちゃんと分けてやれば袋を開けて、ごいます。

― 97 ―

まず、15条に屋外における廃棄物の焼却によ

思っています。

り、周辺の生活環境を損なうことのないように

それと最後に23条に、この条例に定めるもの

努めなければならないというのがありますけれのほか、この条例の施行に関し、必要な事項をども、屋外というのは解釈しますと、全て焼却規則で定めるとありますので、この規則を準備行為はできないというふうに捉えているのです

しているのか、その規則の内容はどういうものが、それはそのように解釈してよろしいでしょになるのか、それはいつ頃定めて運用するのか、うか。

そこら辺も併せてお教えください。

それと今、中城村は農業の放棄地と言うんで○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

しょうか、そういうのが大分出てきまして、そ○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

こを多分無断でと思うのですが、農業委員会のまず１点目は15条の焼却行為についての御質転用申請等も得ないでと思うのですが、資材置疑ということと認識しておりますが、焼却行為

き場等に使われているところが多々見受けられ自体が廃掃法では廃棄物の焼却は原則禁止されますので、その中で焼却炉をちゃんと設置して、ておりますが、その例外としまして、宗教的な焼却している業者がいらっしゃいますが、そう儀式によるものや軽微なもの、焚き火等ですね、

いうのは住民生活課ですか、届け出とか、ある

それは例外に当たるものと認識しております。

いは許可を出しているのかというのがちょっと本条例は、屋外焼却の禁止や許可の根拠を示す

疑問に思っています。そこは今言うように現地ものではなく、行為者に対して周囲の生活に配調査を入れて、例えば焼却すると、どうしても慮することを促しながら、その生活環境を損な

ダイオキシンの問題で、あれだけの村の青葉苑

わないように努めなければならないことになっと言いましょうか、焼却炉を造ってあるわけでており、焼却行為自体が周辺の生活環境を損なす。50億円から60億円ぐらいの大きな予算をうと認めるときは、当該行為した者に対して必使って、そこをやっていますけれども、例えば要な指導、または勧告をしたいということで考民間業者、業者の皆さんは家庭のものではない

えております。
次に第16条についての御質疑でございますが、ですから取らないですよね。それを許可なくと言うか、村の許可を得ないで焼却している現状

騒音については基本的には騒音規制法という中がある場合どのように対応しているかというので、生活騒音の規制というのはございません。

が１点目。

先ほども修議員のほうから逐条解説のほうで騒

あと２点目、16条に村長は周辺の生活環境を音の具体例というのを、こちらのほうに列挙し、損なう騒音とありますけれども、私が聞きたい

質疑の中でのお示しがありましたが、ここのとのは、例えば子供たちがピアノを習っている子

ころは明確なものはまだ考えておりません。そがたくさんいると思います。それでお家にピアの16条の中で、村民とは日常生活に伴って発生

ノがある家庭もあると思います。それを毎日練する騒音、その騒音により周辺の生活環境を損習するだろうと、そういうときにうるさい、騒

なうことのないように努めなければならないと。

音と感じる人もいれば、これをすばらしいと感周辺の生活環境を損なう騒音が発生すると認めじる人もいると思います。先ほど修議員からあるとき、当該騒音に対して必要な指導、勧告をりましたように、ピアノは60デシベルぐらいとしていくということの文言でございますので、いう話でしたので、それをどのように指導調整

そのような状況になった場合に必要な指導、まできるのかというのをお教えいただきたいとたは勧告していきたいということで考えており― 98 ―

生すれば、当然県のほうと連携をしながら対応ます。
次に23条についての施行規則についてなんでしていきたいと思っております。

すが、施行規則は既に作成済みであり、４月１

次に規則についての資料提供できますかとい日の施行に向けて対応してまいりたいと考えてうことの御質疑でございますが、後ほど御提供おります。

したいと考えております。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○３番 渡嘉敷眞整議員 まず１点目の屋外で○３番 渡嘉敷眞整議員 屋外焼却炉、私も多の焼却ということですが、事業社が営業活動を

分あれだけ立派なものが造られているというのするために、日々燃やしていると思います。燃は、厚労省ですか、そこの認可を受けて造られやしているというのは、これは外見上、見たとたものを買ってきてあると思いますので、それ

きにはちゃんとした焼却炉、立派な焼却炉に見が適当なのかどうなのかが分からない。ダイオ

えます。ですから、私たちからはこれは公害にキシンが出ているのか、出ていないのかも分かつながるのか、つながらないのかが全然分かりらない状況ですので、毎日燃やしているみたいません。そういうことで住民生活課のほうで焼ですけれども、日々煙とかは出ないようになっ

却炉を全部調べて、機能性とか、あるいは排出ていますから、直接的に迷惑がかかる、かからするダイオキシンだと思いますが、ダイオキシ

ないという感じのものではないですけれども、ンの濃度がどれぐらい出るのか、出ないのかと臭いとか、そういうものはクリアしているだろいうものを現地調査することはできますかというと思いますが、ただ、ダイオキシンというのうのと。

は体に悪いわけですから、それの公表がないと、３番目の規則はできているということであれ調査がないと安心できないわけです。そういうば、その規則を議員の皆さんに提供して説明いことで現地に入って調査することはできますか

ただけるでしょうか。この２点をお願いします。

ということで、それは南上原にもあるというこ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

とですから、ぜひ調査をしていただいて、私た○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

ちが安心できるようにお願いしたいと思ってい再質疑においては、たしか去る何日だとます。

ちょっと記憶にないのですが、久場のほうで焼○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

却炉の事業所のほうで新聞等にも、その件につ○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

いて記事が載っていたものだと思いますが、そ適宜、現地調査のほうはしてまいりたいと思の施設においては当然これは環境省の基準を満います。

たしたものということで理解しており、現に今、○議長 新垣博正 休憩します。

その施設から現在に至るまで、屋外における焼休憩（１１時０８分）

却行為としての苦情というか、悪臭というか、～～～～～～～～～～～～～～～～～

そういったことはまだ出ておりませんし、一事

再開（１１時１８分）

例として、たしか南上原だったと思いますが、○議長 新垣博正 再開します。

同じような焼却施設等がありまして、これにつほかに質疑ありませんか。

いては対応としましては、中部保健所の環境保（「質疑なし」と言う声あり）

全課と一緒になって調査をして、対応について

これで質疑を終わります。

はしてまいりましたので、同じような状況が発

お諮りします。ただいま議題となっておりま― 99 ―

す議案第１号は、総務常任委員会に付託したい

125万9,000円、これは令和２年度には計上なと思います。御異議ありませんか。

かったんですけれども、今年度車両賃借料とア（「異議なし」と言う声あり）

パート賃借料の計上があります。それが何に充○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

当するのか、教えてください。２款はこの２点したがって、議案第１号は総務常任委員会に○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

付託することに決定しました。

○企画課長 比嘉健治 それでは新垣 修議員

休憩します。
休です。お願いします。

の質疑にお答えします。

憩（１１時１９分）

まず、ふるさと納税関係で地域おこし協力隊～～～～～～～～～～～～～～～～～
再を令和２年度は観光協会に配置して、ふるさと開（１１時３０分）

納税の納税額アップにつなげていこうというこ○議長 新垣博正 再開します。
日程第２ 議案第12号 令和３年度中城村一とで取り組んでいました。今年度１年間を通して、観光協会に配置していましたが、令和３年

般会計予算を議題とします。
本案については、３月３日に説明済みですの

度からは企画課でふるさと納税の担当者を配置
していくことをしたほうが調整等、事業者とので、これから質疑を行います。
まず、歳入予算について質疑を行います。質調整、担当者との調整もスムーズに行くのでは疑ありませんか。

ないかということで、企画課配置を予定してお休憩します。

ります。そのために消耗品の20万円、これもふ

休

るさと納税関係で活用する予算となっておりま憩（１１時３１分）

す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再使用料の車両賃貸料、アパートの賃貸料につ開（１１時３１分）

いても、現在ふるさと納税を担当しています地○議長 新垣博正 再開します。

域おこし協力隊の職員の車両とアパートの賃貸

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

料となっております。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 新垣

を終わります。

○２番 新垣修議員。

修議員 今、観光協会にいる職

次に、歳出予算について質疑を行います。

員が令和３年度からは調査のほうに来て、課内質疑は款別に行います。

でふるさと納税に特化した業務に就くというこ

歳出１款に対する質疑はありませんか。

とですね。令和２年度はアパートとか車両賃借（「質疑なし」と言う声あり）

料というのはなかったんだけれども、なぜ、今○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

年度は上がったのか。その辺の経緯というのは、を終わります。

お願いします。

歳出２款に対する質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

新垣 修議員。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○２番 新垣観光協会へ委託をしておりまして、その車両、修議員 それでは２款の予算にアパートの賃貸料については委託の中で予算をついて御質疑いたします。
まず61ページ、２款総務費、需用費の中で地組んでおりましたので、支払いも観光協会のほ域おこし隊消耗品20万円の件と、13節使用料

うで実施しておりました。今回は職員を異動す― 100 ―

るということで、本予算に計上をしております。

事費に含んでいるというふうなことで考えてお○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

ります。ただし、設計を令和３年度に実施しますので、詳細な額としましては設計後に確定す

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは令和３年度のるというふうなことで御理解をお願いしたいと

一般会計予算、質疑を行いたいと思います。

思います。

まず57ページ、２款の第１節報酬、その中に○議長 新垣博正 休憩します。

会計年度任用職員報酬ということで609万円

休

入っているのですが、これは村長の説明では障～～～～～～～～～～～～～～～～～

がい者雇用２名分、そしてそれの看護師が１名

再分ということの説明であったんですけれども、

憩（１１時４０分）

開（１１時４１分）○議長 新垣博正 再開します。
大城常良議員。

本村における障がい者雇用率制度に当てはめた場合に採用枠は何名になっているのか。これは○８番 大城常良議員 ２回目、答弁を求めた

障がい者雇用促進法ということで当てはめた場

いと思います。
障がい者雇用制度ということで、今回２名分、合に今お伺いしております。
２点目に採用人数は満たしているのか。これトータルすると３名分の枠はあるんだけれども、これから徐々に採用はしていくということで、が２点目であります。
３点目に61ページ、上の委託料になるんです

これは法的にも決められた制度でありますので、

けれども、旧庁舎の解体工事設計業務738万

ぜひこれは満たして、中城村も障がい者雇用の4,000円、その下にある14節の工事請負費、こ推進を行く村だということも含めながら整えて

れは旧庁舎解体工事１億円、両方一括して質疑

いってください。

しますので、その１億円の中に旧庁舎解体工事

あと旧庁舎について、これは第二庁舎も含ま

請負費の中には、上にある第二庁舎、これも解れるという答弁で、取り壊しの対象になってい体の中に含まれているのか。この３点をお伺いるということであるんですけれども、これは例します。

えば耐久が完全に切れているのか、第二庁舎の○議長 新垣博正 総務課長 與儀ほうですね。そのまま継続して使えるような手忍。

だてはないのかどうか。そのあたりはいかがで○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
障がい者雇用につきましては、今回予算計上

すか。

を２名分というふうなことで計上をさせていた○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

だいております。それから現在の障がい者雇用○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

からすると率的に言うと、現在は満たしており旧庁舎につきましては、耐震度あるいは耐久ません。今回措置します会計年度任用職員、あ調査という調査を導入しているものではございるいは職員を含めてですけれども、採用枠を広ません。しかしながら、旧中城郵便局が使用しげて、できるだけ早期に法定の雇用率達成に向ていた庁舎ですので、建築後、恐らく40年ない

けて頑張りたいというふうに考えております。

し50年経過する建物です。ですから今後においそれから庁舎の設計及び工事請負契約ですけても使用を検討するのであれば、その調査といれども、旧庁舎につきましては多目的会議室以うのを導入するということも考えられますが、外の庁舎は全て取り壊すというふうなことで考

現在のところはそこまでは考えておりませんの

えております。ですから第二庁舎についても工で、今回旧庁舎と一緒に取り壊しをしたいなと― 101 ―

いうふうなことで考えております。

つきましては、いろいろと条例等の制定の際の○議長 新垣博正 大城常良議員。

相談、そもそも市町村の条例につきましては地○８番 大城常良議員 最後になりますけれど

方自治法に基づく条例制定がほとんどですので、も、こうして旧庁舎を取り壊す予算として１億そこまで特に相談というふうなところまではい円、これは突飛に我々は聞いているんですけれきませんけれども、いろんな場面で弁護士の意

ども、やはり行政全般において、行政と議会は見等を参考にして、行政に活用しているという

報連相、報告・連絡・相談、そして最も大事なふうな状況でございます。例規審査会へのメンのが、これは説明をしていただければ、しっか

バーではございませんが、先ほど答弁しました

りと信頼関係は行政と議会、おのずと生まれてけれども、制定する場合に相談に乗っていただ

くるだろうというふうに思いますので、しっかく。そういうことはあります。
それからハラスメントについてですけれども、りと説明のほうはしていただきたいというふうに思って質疑を終わります。

これにつきましては良好な職場環境の形成を目○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

的としまして、セクシャルハラスメント、それから妊娠、出産、育児または介護に関するハラ

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 58ページ、委託料のスメント、パワーハラスメント、モラルハラス

中で顧問弁護士委託料が毎年60万円ずつしていメント及びその他のハラスメント、そのハラス

るけれども、現在何という弁護士なのか。そしメントの防止のために今回規定を設置しまして、て利用状況はどうなっているのか、弁護士の。

ハラスメントが行われた場合に、ハラスメント

先ほどもありました条例制定の場合の法令審査の相談員としての報酬、あるいは委員会につき委員会の中にも入っているのかどうか。法令審

ましては報償費、そういうものを支払っていき

査委員会の中はちゃんとそういう顧問弁護士、たいというふうなことで、現在予算計上をさせあるいは法律に詳しい方が入るべきだと思うんていただいているところでございます。
それから管理職手当の件についてでございまですけれども。
そしてハラスメント相談員ということでありす。管理職手当につきましては、先ほど近隣市

ますけれども、これはどういうあれで運用して町村というふうなお話もございましたけれども、いくのか。

正直申しまして、管理職手当というのは例えばそれと今回から管理職手当が倍以上になって計算式があって、この金額を導き出すというふいますね。これは今の管理職手当の倍ですけれ

うなことではございません。やはり近隣市町村、ども、これはどういう根拠で出してあるのか。

あるいは類似市町村の状況も勘案して、今回管ただ、隣接の市町村が月３万円だから、それで理職手当を改正しております。ちなみに西原町やったのかどうか。根拠を出していただきたい。

であれば月額４万1,000円、北中城村は２万円○議長 新垣博正 総務課長 與儀ですけれども、北谷町におきましても４万忍。

1,200円というふうなことで、ほとんどの近隣○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず顧問弁護士の件ですけれども、お名前にの町村、類似町村が３万6,000円から４万四、つきましては中野清光先生、那覇市在の泉崎法五千円というふうな金額でございます。ですか

律事務所の弁護士でございます。あとひと方にら今回本村におきましては、近隣の市町村までつきましては、長谷川徹也先生、このお二人とはいきませんけれども、これまでの１万2,000

顧問弁護士契約をしております。活用の方法に円というのが著しく低額であるというふうな状― 102 ―

況から改正をして、今回予算に計上しているとれば、その状況は調査できるものと考えており

ころでございます。

ます。それから管理職手当につきましては、先○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ほどは財政状況も鑑みながらというふうなこと○１５番 新垣善功議員 顧問弁護士の活用状は言いましたけれども、必ずしも財政状況のみ

況は、これは記録あります。記録があるのであならず、管理職になることによって、職員につれば、資料の提供ができるかどうか。どういういてはその職責が増してくると、増加してくる

内容を顧問弁護士に話合いをしたのか。

と、そういう状況もありますので、今回改正をそれと管理職手当について、現在、働き方改しましたけれども、ほかの市町村に超えるよう

革とかいろいろありまして、超勤もあまりしなな、そこまでの改正の仕方ではないというふう

いようにという、あれだったと思うんですけれなことで御理解をお願いしたいと思います。

ども、現在、実態調査をしたことはあるのかど○議長 新垣博正 新垣善功議員。

うか。管理職の時間外の勤務は大体月平均何時○１５番 新垣善功議員 弁護士への相談は各間なのか。そういう実態調査をしたことがある

課ばらばらでやっているということですね。そのか。ただ、近隣、類似団体と言うんだけれど

れを一つにまとめて、資料をまとめて、我々にも、近隣でもお互い村の財政が全く違うんです

提供できないかどうか。どの課がどういう相談よね。北中城村と中城村の財政も違うし、読谷に行ったか。これは記録して残すべきだと思う

村や嘉手納町でも違うし、そういうのでやってんです。毎年60万円ずつ払っているし。この法いるかどうか。私は財政に応じたことをしない

律事務所、泉崎法律事務所だけでいいのかどうといけないと思うんです。

か。たまには変えることもできないのかどうか。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

それを総務課でまとめて提供できないかどうか。

忍。

それと管理職手当というのは、責任に応じて、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず顧問弁護士の件ですけれども、顧問弁護

責任が重くなるからということもあるかもしれ士への相談につきましては、総務課だけではなないけれども、実態はどうかは調べてから、こくて、ほかの部署においても相談をさせていた

ういうのは我々に提示すべきだと思う。さっきだいているところでございます。総務課で相談も答弁があったように隣接と合わすと、ほかのした内容につきましては、総務課で記録表とい市町村と肩を並べていくというふうなことでは、

うフォームはございませんが、当然記録はしてどうかと私は思うんです。ちゃんとした根拠をおります。その他の部署においても、どういう示していただきたい。今からでも調べることが相談があって、どういうアドバイスをいただいできますよね、タイムカード、課長もタイム

たか、そういう記録はなされているものと考え

カードを押していると思うんです。その辺を調ております。

べてみて、そして職員の今、働き方改革で超勤

それから管理職手当につきましてですけれど

何時間、最高何時間までやっているのか、一番も、質疑にございますように財政状況を鑑みる多い職員で何時間ぐらい超勤しているのか。超というのも重要なことであるというふうに考え勤の少ない方は何名か、そういう実態調査をしております。管理職が時間外に勤務をしている

たことありますか。

状況というのは、調査したことはございません○議長 新垣博正 総務課長 與儀が、村職員につきましてはタイムカードで出退○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

勤を管理しておりますので、タイムカードを見― 103 ―

忍。

まず顧問弁護士の件ですけれども、顧問弁護

士につきましては先ほど答弁したとおり、各課置かせてもらいたいなというふうなことで考えにおいて、もちろん総務課に相談しに行っていております。

いかどうかの確認はしますけれども、総務課に○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

おきましては、前もって連絡を取って相談して○１３番 石原昌雄議員 詳しいことは委員会いいというふうなことで話をしていますので、で聞かせてもらいます。以上です。

各課において、その事案等は保存されているも○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
金城 章議員。

のと考えております。しかしながら、総務課のほうで取りまとめるというふうなことは可能で○１２番 金城 章議員 それでは61ページ、はありますが、その相談内容を議会に提供する

２款、先ほどから出ている庁舎の解体工事、こというふうなことは、これは個人的なプライバの解体工事の多目的は観光協会が使用するといシー、事案によってはですけれども、そういううことですけれども、解体後の使用度、駐車場ことも考えられますので、この場におきましてとして使える使用度になるのかどうか。それとそれを提供するというふうなことは差し控えた

吉の浦線とのかかわりはどのような状況で解体

いというふうに考えております。

するのか。

それから課長が超勤的な時間外まで勤務してもう１つ、消防の出張所、あの地区は滑り地いるという実態は当然把握することは可能であ域だと認識していますけれども、その上のほうります。

の擁壁等も本村で行うものなのかどうか。予算

それから職員の勤務の状況につきましては、的にこれから入ってくるんですけれども。
それと61ページの報酬、地域おこし隊報酬の今回の予算とはちょっと別の問題ですので、また改めて御相談させていただきたいと考えてお説明もお願いします。

ります。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

旧庁舎の解体についてでございます。旧庁舎

石原昌雄議員。
○１３番 石原昌雄議員 61ページ、２款１項の解体後の駐車場というふうなことですけれど

４目の備品購入の件で、観光防災備品購入費がも、これにつきましては、これから設計を行っ600万円余り組まれていますけれども、明細と、ていきます。解体後、そのスペースがあれば観どこでそれを保管するのかというところをお願

光協会が使用する駐車場というのは確保できるいします。

ものと考えております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

それから職員駐車場であったところの地滑り忍。

地域というふうなことでございますが、これに○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今回観光防災におきまして、備品購入を考えつきましては、沖縄県のほうで対策工事を現在ております。備品の種類としましては、防災倉実施しているところでございます。村が擁壁等庫と災害時の屋内用のテントでございます。テを工事というふうなことは考えておりません。

ントにつきましては、12張を購入する予定でご○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ざいます。

○企画課長 比嘉健治 それでは地域おこし協

保管場所ですけれども、まだ確定ではないの

力隊の報酬についてですが、現在観光協会に配ですが、消防の出張所が旧役場の職員駐車場跡

置されております１名の報酬となっております。

地に建築する予定です。その場所に防災倉庫を○議長 新垣博正 金城― 104 ―

章議員。

○１２番 金城 章議員 地域おこし隊のです

協会の職員というのは、何名でやっていく予定

ね、どういった活動なのか、また少し人数的になのか、教えてください。

もちょっと説明をお願いできますか。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀それともう１つだけ質疑させていただきます。

忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

64ページ、10目、11目、17目、これは決算時の多言語マップにつきましては、観光防災強化

残金で基金の積立てを決めるという方向で毎回支援事業として行う予定でございます。日本語ですけれども、金額的に目標を持って決められと英語と２つの言語でございます。それから多ないものかどうか。

言語マップにつきましては、看板等というふう○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

なことで考えているわけではございません。こ○企画課長 比嘉健治 それではふるさと納税れにつきましては現在、本村の防災マップ、そ関係の地域おこし協力隊の業務についてです。

れは村のホームページにも掲載されております

現在特産品の部分の返礼品などの調整、またけれども、その防災マップが現在ＰＤＦ版でサイトの運営をしています事業者との調整、寄ホームページに掲載しております。そのため非附者への返礼品に関する問い合わせなどの相談

常に容量が重くて、開きにくいというふうなと

業務等を行っております。

ころがありますので、今後はＰＤＦ版ではなく63ページの基金の積立てについてですが、費て、ウェブ版で防災マップを作っていこうと、

目存置ということで例年計上しております。こそういうふうに考えております。ですからス

れについては９月の決算時期に剰余金等の部分

マートフォンからもすぐ防災マップが確認できも見ないとなかなか判断しにくいということで、るような状況にするための事業でございます。

御理解をしていただきたいと思います。

看板として掲げるというふうなことではございすみません、答弁漏れです。協力隊の人数に○議長 新垣博正 休憩します。

ついては１名でございます。
○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原

ません。

休

清議員。

憩（１２時０５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

清議員 ２点ほど質疑いたしま

再す。

開（１２時０５分）

61ページ、４目財産管理費の中の12節委託料○議長 新垣博正 再開します。

の一番下ですね。庁舎解体の下、多言語マップ

ほかに質疑ありませんか。

作成業務、これはマップを設置する場所と、あ比嘉麻乃議員。

と多言語マップとありますけれども、どこどこ○９番

比嘉麻乃議員それでは議案第12号の何か国語なのか、教えていただきたいと思い

令和３年度中城村一般会計予算について質疑い

ます。

たします。

あと、これからの時代、多言語マップは全部

まず59ページ、13節衛生管理製品等賃借料と必要なので、観光協会にかかわるところ、今回あるんですけれども、これは新規になるのでのこれ以外にも多言語マップというのは予定ししょうか、ちょっと説明をお願いいたします。
あとは60ページの10節の需用費、備蓄食糧費ていっているのか、質疑します。
もう１点は先ほどの質疑の中で、ふるさと納とあるのですが、昨年は1,500食の84万円が計税の件で、観光協会から職員の異動があるとい上されておりました。そのときにも質疑したんうふうな話が出ましたけれども、その後の観光ですけれども、賞味期限ぎりぎりの食料を児童― 105 ―

生徒に非常食体験をさせてみてはということをふうなことで考えております。

要望しましたら、早速、配ってくれたようで保○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

護者から喜びの声がありましたので、代わりま○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

してお礼を申し上げたいと思います。そして今

海外移住者子弟研修については、議員おっ

回は115万9,000円が計上されていますが、それしゃるように新型コロナウイルス感染拡大にがもしお分かりでしたら何食なのか。それはま伴って、海外でも収束と言うんですか、見えなたどこに保管するのかというのをお聞きいたしい状況の中で実施がやはり厳しいということで、ます。

今年度中止をしていきたいとしています。

３点目に62ページ、５目18節、令和２年度の○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

予算には海外移住者子弟研修生があったんです○９番 比嘉麻乃議員 備蓄食糧につきましてが、令和２年度は100万円計上されていたんでは、また賞味期限がぎりぎりということで、ぎ

すけれども、今回それがちょっと載っていない

りぎりのときに、また児童生徒に非常食の体験

んですけれども、その理由はコロナ禍の影響なをさせていただければと思います。すごく喜んのかというのをちょっとお聞きいたします。こでいたようなので、またよろしくお願いいたしの３点、よろしくお願いします。

ます。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀そして海外移住者子弟研修ということで、コ忍。

ロナ禍の影響で今回は受入れが難しいというこ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
衛生管理製品の賃借料につきましては、庁舎とで、計上されていないんですけれども、コロ内のトイレ内の衛生管理製品でございます。こナ禍が収束した場合には、とてもいい交流だと

れにつきましては、シートクリーナー、それか思いますので、また引き続き、続けていただきらオートフォームソープディスペンサー等の賃たいと思います。

借料でございます。

○議長 新垣博正 再開します。
質疑ありませんか。

備蓄食糧品につきましては、115万9,000円分の購入を現在予定しております。今回購入する（「質疑なし」と言う声あり）のは1,950食分を購入します。これにつきまし○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

ては賞味期限が切れた分の補充になります。村休におきましては防災計画上、２万2,000人の人～～～～～～～～～～～～～～～～～

口の20分の１を確保することになっております

再ので、20分の１の３日分の３食分ということで、

憩（１２時１３分）

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

たしか9,450食分の備蓄食糧を備えるというの

歳出３款に対する質疑はありませんか。

が計画になっておりますので、賞味期限が切れ

新垣 修議員。

た分を補充していくというふうなことでござい○２番 新垣修議員 それでは３款の民生費ます。

のほうから質疑いたします。

それから備蓄につきましては、新庁舎の倉庫

まず76ページ、障がい者福祉サービス事業者のほうで保管していきたいというふうに考えて等の指導及び実地検査に関する負担金というのおります。現在も歴史資料図書館というところが、今度新たにありますけれども、この内容でにも保管しておりますし、できるだけ防災品にすね、どのような内容の検査による負担金なのつきましては、分散して備蓄を行いたいというか、教えてください。それと令和２年度に比べ― 106 ―

て、この負担金が約2.5倍の予算となっている

広域管内のほうでまとめて、統一的に対応する

んですけれども、その増えた内容が分かりましという形での委託になっております。
負担金のほうの増の主な理由としては、実地たら教えてください。
続きまして、78ページ、ふれあい事業補助金

検査に関する負担金のほうが去年にはないもの

なんですけれども、前年度と比較しましてマイになっておりますので、この部分が一番大きくナスの11万9,000円になっているんですけれど

増加したものとなります。あと、障がい程度区

も、ふれあい事業の地区数は変更がないと思う

分認定審査の部分が差額5,000円ほどぐらいしんですけれども、減額になった理由を教えてく

か上がっていません。そのほかについては特段ださい。

負担金、補助金については変わりがないので、続きまして、80ページ、児童館運営管理委託

大きく変わった要因は実地検査に関する負担金

料661万円、これは令和２年度のほうに社協かが、令和３年度から新規ということで上がったら民間業者へ委託という内容で、そのときも大要因になっております。

城議員から金額が安いのはいいことなんだけれ

ふれあい事業のほうですが、78ページのほう

ども、質の低下につながらないかという中で、になりますけれども、御承知のようにコロナの執行部のほうからは平成31年度の974万6,000円

影響によりふれあい事業の実施団体、実施団体

よりは、経費の中で約560万円ほど経費が削減

数は変わりありませんけれども、実施回数等がされて、質の高い民間業者に契約したというふ

かなり減っているという現状がありまして、補うに記憶しているんですけれども、今回この部

助金の算定上、基本単価に実績の計算でやって分が令和２年度と比較しますと252万5,000円、しまうと、どうしても下がってしまうという現約1.6倍増えています。その根拠というか、そ状があります。それで内部で調整し、また要綱

こも詳しく教えていただきたいと思います。その改正等を行って、今年支出した令和２年度のしてこの委託料に関して、どのような経緯で委補助金と同額で令和３年度は計上して、その同託するのか、入札なのか、それとも随意契約な額で令和３年度は実績の人数に伴わず、令和２のか。そこも教えてください。以上、よろしく

年度の補助金の額と同額を各団体に交付するとお願いします。

いう形で予定をしておりますので、その分の令○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

和２年度の補助金額を、そのまま令和３年度の淳。

○福祉課長 照屋 淳 御質疑にお答えします。
まず、76ページの中部広域等への負担金の件ですが、これは中部広域関連の市町村において、予算として計上しております。
○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 お答えいたします。

障がい福祉サービス指導及び実地検査について、

３款２項１目12節の児童館運営管理委託につ委託をするという形で、派遣職員が管内市町村

きましては、今年度初の外部委託ということで、から２人派遣をする形になっております。また、私も一緒に精査をいたしました。結果から申し

広域のほうで２名、嘱託を配置するという形で、上げますと、精査し過ぎて、結果的に非常に厳それに関する経費を障がい福祉サービスの利用

しい運営をさせてしまっているということがご

実績に応じて案分をして計算された負担金にな

ざいました。令和１年度が児童館につきましてります。詳細については12月議会のときに広域は855万円、令和２年度は408万円と約47％の削に提案のときに、いわゆる業務等については詳

減で運営をしてもらいました。その中で多くのしく書いてありますが、基本的に実地検査等を子供たちを呼ぶ込むための運営にするためには、― 107 ―

もう１人職員を増やしたいという要望もございに、もちろん質を高めるために金額を増やせばましたので、今年はコロナ禍なので、どうにか増やすほど財源というのは、また同じように社もった次第ではあるんですが、やはり求めるも協に依頼していたようになるわけですから、そのをお互い協議した結果、もう少し人をつけて、の辺もですね、今回随契でやったというふうに魅力ある運営をしてもらうという要望をいただ

聞いていますけれども、これは正しかったのか

きましたので、調整した結果、今年から比べるどうか。一般入札とか、そういったものはできと1.6倍ですが、令和１年から比べますと77％なかったのかどうか確認いたします。

ということで、そう高くなっているという意識○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

はございません。適切な魅力ある運営のために○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

この予算をつけさせていただいております。運ふれあい事業の令和２年度の当初予算と令和

営法人につきましては、当初から継続的な運営

３年度の当初予算の差額につきましては、先日ということでお声かけをした中で、手を挙げての補正のとき、３月補正の部分で、令和２年度

くれたところと御相談をして運営しておりますの補助金として実績が出て、その差額分を減をので、随意契約として今年も契約して運営してしております。その実績額としては同額になりいただきたいと思っております。

ますので、171万1,000円が令和２年度の補助金○議長 新垣博正 新垣

修議員。

としての実績になりますので、この実績額と同修議員 先ほど76ページのほう

額を令和３年度は計上して、コロナの影響によ

は、実地検査の内容とかいうのは、12月の中にる減等はなしということでの予定になっており説明したということですよね。12月のものを見ます。

れば内容が分かるというふうに理解していいで○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

すか。分かりました。

○こども課長○２番 新垣

金城 勉 お答えいたします。

78ページのふれあい事業に関しては、先ほどこれまで社協に任せきりの児童館でございま

お隣から補正予算があったということですよね。

した。それを反省して、運営面でも予算面でも

令和２年度と令和３年度と比べるとマイナスな改めて見直そうというところで、やっぱり外部

んだけれども、その後、補正予算を組んでマイ委託という選択をいたしました。予算面でも運ナス11万9,000円が発生しております。まず、営面でもはっきり申し上げますと、手探りの状

令 和 ２ 年 度 の 一 般 会 計 予 算 と 比 べ る と 11 万態でございましたし、双方向かうところと思い

9,000円になっていると思うんですけれども、は一緒でしたので、手探りの状況の中、この１

その辺、再度確認いたします。

年間を通しながら相談しながら、予算も運営も80ページに関しましては、先ほど質を高める

考えていこうというところで進めさせていただ

ためということですよね、職員を増やすというきました。そこで予算がどうしても足りないとことで、約250万円ほど今回アップにつながっ

いうか、魅力あるところでの運営をするためにたと。精査したということなんですけれども。

必要というところでお互いで協議した結果、そ金額が低くて子供たちの環境が疎外されるのはの額となっておりますけれども、随契につきまよくないというふうに理解しております。去年

しては、運営する法人と役場が向かうところはですよね、それを打ち出して、財源が少しでも一緒と申し上げましたけれども、やっぱり法人

残るのであればいいことではないかというふうが変わると色も変わったりとか、あと勝手な思に賛同したと思うんですけれども、今言うよういでやられても困るというところで、どうして― 108 ―

も幾つかにお声かけをした中で、村外から運営れているというのは理解しました。次年度同じしてもらう法人を引き込もうという気は毛頭ごようにやるのであれば、そういうふうな提言もざいません。なぜかと申し上げますと、これまなされたほうが、どうなのかなと。逆に慣れ合でも御存じのとおり、児童福祉に御尽力いただ

いになって、癒着構造ができたりするのではな

いている村内の法人が数々ありますので、そのいかという懸念もありますので、その辺もしっ

中でも皆さんにそういう御説明をして、協力をかり、また次年度に向けて精査してほしいと思していただこうというところで話をしたところ、います。

今運営している法人が手を挙げてくれて、法人○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
大城常良議員。

の持っている色とか、思いですね、方針等も合致したものですから、まずはこの法人と中期的○８番 大城常良議員 それでは３款についてなというか、３年から５年ぐらいの村の方針に質疑したいと思います。

基づいた運営をしてもらってというところで、72ページ、12節の委託料について行います。

現在のところは価格がそう変わるというところ

地域福祉計画委託料598万4,000円、これが入っもないと思っていますので、入札による選定でているんですけれども、これが５年間更新といはなくて、中長期的な考えでの随契と考えておうことは聞いているんですけれども、その計画ります。

が現在何年目なのか、もう５年目に達している修議員。

のか。それとも４年目なのか、その年数と大ま修議員 課長が言っている内容

かな概要の説明をお願いしたいと思います。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣というのは、すごく私は理解できるというふう○議長 新垣博正 福祉課長 照屋淳。

に思っているんです。今言うように委託業者の○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
現在の計画は令和２年度で４年目になります。

スキルが合致しているという考え方も、それはいいのではないかなと。さっき言ったように中

令和３年度が５年目に当たりまして、そのため長期的に３年から５年、もしかしたらそこに委

見直しということで計上させていただいておりねるという方向性も理解はできるんですけれどます。この地域福祉計画におきましては、基本

も、逆にそれが今度は慣れ合いになって、金額

的に地域福祉全般に関する推進の計画というこがまた上がるのではないかとか、今言うようにとで、行政だけが作るのではなくて、社会福祉

厳しく精査したとか、いろいろと調整したとい協議会と共同して一体的に作るということで法うのも必要だと思うんですけれども、そうであ律でもうたわれていますし、国のほうも推進しれば３年間なら３年間、あるいは４年なら４年ております。この計画作成時に社協も含めて、なりの長期の契約を結ぶとか、前に総務課長の実行委員会に入って、社協の行っている事業とほうでそういう契約の内容を一度議会でも取り

福祉課のほうで行っている事業と整合性を合わ上げて、長期的に契約したほうが安くなることせていく形、またはどういう形で地域福祉といもあるというふうな話がありましたよね。そううのが求められているのかということで、アンいうものにも活用というか、利用できるのか。

ケートを実施して、そのアンケートの結果に基まとめて契約すればその分、業者のほうもそのづいて、地域福祉を推進していこうという目標

期間の取組も、予算面でも調整もできるのではを立てた形の総合的な計画ということでの位置

ないかというふうに思うんですけれども、そのづけになっております。

辺も踏まえて、今年度はこういうふうに上程さ○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 109 ―

○８番 大城常良議員 令和２年度で４年目と今、生涯学習課も含めて話合いは進めて、具体いうことで、来年が切替え時期ということにな

的に移転スケジュールのほうも作成して、最終るわけですね。今概要は説明していただいたん

調整をしているところでございます。４月以降、ですけれども、例えばこれができ上がった時点

どうしても社会福祉協議会のいろんな荷物関係

で我々にも配付というのは考えていただけるのとかいろいろありますし、また１階、下のほうかどうか。それはどうですか。

できらりのほうが、移転のほうが具体的な計画○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

がまだ県の補助金の絡みもありましたので調整淳。

○福祉課長 照屋 淳 作成ができた時点で議中ではありますので、とりあえず令和３年度に員の皆様にも配付いたしますし、ホームページ

おきましては、基本的には社協のほうに管理はのほうにもアップして、公表していきたいと考

そのままお願いをしていくという考えは持ってえております。

おります。しかし、基本的に活用につきまして○議長 新垣博正 大城常良議員。

は老朽化ということで移転ということを前提と○８番 大城常良議員 各事業所が入っての大して、やはり現地も見た中ではかなり危険性もがかりなものだと今察知したんですけれども、高くなっているという現状もありますので、基しっかり地域福祉の観点に立って、努めていっ

本的に老人福祉センターは令和３年度は閉鎖をていただきたいと思います。

する形で考えております。令和３年度中に各方○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

面調整をして、今後の活用について、また取り壊しをするとか、また礎の移転等もいろいろあ石原昌雄議員。
○１３番 石原昌雄議員 73ページの老人福祉りますので、そういったこと等についても内部費の中で老人福祉センターの予算等々が前年度のほうで調整を深めまして、令和４年度、令和に比べて、大きく変わっていると思うんですけ

５年度の予算にその形は反映させていきたいな

れども、この中からすると電気代とか、水道代と考えております。

とか、そういう部分のところはあまり読み取れ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ないのではないかなと思うんだけれども、浄化○１３番 石原昌雄議員 大体イメージとして槽とかそういうのはあるけれども、そういう予は分かりましたけれども、４月から閉鎖をする

算が見えてこないんですけれども、老人福祉セということになると、例えば電気使用料とか、ンターの今後の管理の仕方について説明をお願

水道使用料も当然大幅に落ちてくるんですね。

いします。

下の施設だけしか使わないから、クーラーとか○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

も使わないだろうし、そうなると若干、社協に淳。

出しているお金の精査が後で出るのかなという○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
老人福祉センターの電気、水道、ガス、光熱ことをお聞きいたします。

水費と消耗品、一般的にトイレットペーパー等○議長 新垣博正 福祉課長 照屋の消耗品につきましては、社協の補助金の中に○福祉課長 照屋 淳 令和３年度の予算査定

委託料という形で積算をして拠出しております

時、その前の事前調整の中で、老人福祉セン

ので、この予算書の中にはそういうのがちょっ

ターの光熱水費の管理については、基本的に３と見えてこない形になっております。まず、社分の１程度という形で査定をして、社協のほう会福祉協議会のほうが３月末までには吉の浦会と詰めております。下のほうのきらりが使う電館のほうへ本部機能は移転をするということで気、水道につきましては、以前から別精算で― 110 ―淳。

やっておりますので、基本的にその部分で管理なっているので、市町村の要綱改正をしてくれが費用が足りなくなるとかそういうことではあということの通知がありました。それで令和２りません。とりあえず、いろいろ移転をする

年度の去年の年末にこの要綱改正を行いまして、

引っ越し作業等で電気を使ったりとか、水道を

令和３年度から村長申立てに限らず、いろいろ使ったり、トイレ等の水道を使ったりというの制限はありますけれども、報酬助成が必要な方もありますので、その部分で十分足りるだろうに対して支援ができるようにという形で、障がという形での予算として計上はしております。

い枠につきましては、村長助成はゼロではあり○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

ますが、１人分という形で予算計上をしております。

新垣善功議員。

介護分野における増につきましては、今実績○１５番 新垣善功議員 ３款について、二、としては対象者お一人だったんですが、もう１

三点説明を求めます。
76ページの成年後見制度利用支援事業費で、人、枠の拡大によって対象になり得る方が去年、これは今年は何名分なのか。毎年同じ同額です

他市町村から転入してきております。この方はけれども。

ほかの市町村で市町村長申立てを行って支援さ

それと関連して、78ページの後見人制度の去れているケースでありまして、基本的に報酬助

年は20万円が今年６万円、扶助費がありますね、

成の対象になり得る方だということになっておこれはどうなっているか、関係。それについてります。この方が２年分の報酬助成を令和３年

説明を願います。

度に予定をしている形で、裁判所のほうと調整○議長 新垣博正 福祉課長 照屋をしておりますので、その分で対象者２人分で淳。

すが、お一人については２年分の報酬助成を予○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
76ページの成年後見制度利用支援事業は、障定しているという形で増額という予定となってがい者枠の部分で計上しております。従来、村おります。

長申立てによる対象者、成年後見制度が必要な○議長 新垣博正 新垣善功議員。

方の対象者に対しての後見人等の報酬助成とい○１５番 新垣善功議員 この成年後見制度はう形での事業になっております。こちらのほう

今何名が利用しているか。そしてこれは今いろ

障がい枠につきましては、実績は今のところゼ

いろ何か問題になっているという話ですけれどロという形で、令和２年度におきましても補正も、マスコミで使い勝手が悪いとか、これは後減という形をさせていただいております。まず

見人になっているのは大体家族ですか、それと実績の部分でお話をします。令和２年度のもうも全く家族とは関係ない、司法書士とか、そう一つの介護の部分の介護分野においての成年後いう方なのか。家族がいるんだったら家族で見制度利用支援事業につきましては、実績はおやっても、またトラブルがいろいろ財産が絡む

一人いらっしゃいます。この方も村長申立てをものですから、お金が絡むものですから、いろ行った対象者で、ずっと報酬助成を行っている

いろ全国的に問題になっているという報道を耳方となっております。令和３年度からは成年後にしたものですから。そこら辺どうなっている

見制度につきましては、国のほうもかなり推進か。

を強く強化しておりまして、村長申立てのみな○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

らず、家族が申立てをした場合においての利用○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

支援事業についても基本的に各種制度の適用に― 111 ―淳。

まず成年後見制度の申立てにつきましては、

議員おっしゃるように家族の申立てというもの

いと思います。

と、家族がいない方においての市町村長申立て、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

もう一つは市町村長申立ての対象になり得るの○こども課長金城 勉 お答えいたします。

が、家族がいても財産トラブル等で利益相反い村内の医療従事者については、村での把握はろいろこの方に任せたら問題が生じる、片方かできておりません。65歳以上につきましては

らもいろいろ苦情が出てくるとか、そういうこ

4,400名程度の集計でございます。今16歳からとで家族のいるにもかかわらず、申立てが困難

64歳までの人数が把握しておらず、この予算上、なケースというのもあります。そういった方はコロナワクチン接種委託料8,400万円を計上さ市町村長申立てでカバーしていくという形の制せていただいておりますけれども、その時点で度を構築しております。現在の成年後見の受けは０歳から64歳まで１万8,000名分というとこている方が何名いらっしゃるのかというのは、ろで予算計上をさせていただいておりまして、

すみません、こちらとしては市町村長申立てをその後、国のほうから16歳以上ということがごした者のみしか把握ができておらず、実際にはざいましたので、今人数を把握しておりません

村民の方におきましても、家族申立てで成年後が、０歳から15歳未満の人数を減額、後で補正見制度がされていたり、また家族申立てによっで減額させていただこうと思っております。

て第三者後見、司法書士とか弁護士がやってい○議長 新垣博正 大城常良議員。

るケース等もあります。市町村長申立てをして○８番 大城常良議員 医療従事者の数といういる方につきましては、今高齢者においては村のは、これはまた県で恐らくやるのだろうとい長申立てをした方が継続しているのはお一人と、うふうに思っているので、ワクチンのほうは今先ほどの介護分野の方でのお一人という形に報道でもいろいろ飛び交っているとおり、各市なっております。他市町村から転入者で申立て町村に配分するのが相当遅いというのも含めて、があったので、今こちらのほうで把握できる数

やはりこれは村ではどうしようもできないといというのはお二人という形でしかお答えができうような段取りになっているんだろうと思うんません。

ですけれども、来次第、積極的に、また安全な○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

接種を心がけて、ぜひ村民ができるだけ早く打てるように頑張っていってください。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
新垣善功議員。

歳出４款に対する質疑はありませんか。

○１５番 新垣善功議員 86ページ、生ごみ処

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは４款について、

理機容器購入補助金、これは何個分なのか。そ質疑をいたします。

して合併処理浄化槽補助金は何件分なのか。

84ページ、４款衛生費、これの12節委託料、それと同じページで防犯カメラ保守点検委託

その中で新型コロナワクチンの欄が大分多く点

料とありますけれども、毎年99万円ずつ出して在しているんですけれども、大まかに一括しているのか。これはどういう点検をするのか。

お答えいただきたいと思います。まず、村内の○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ワクチン接種に該当する医療従事者、それから○住民生活課長 義間 清 それではお答えし昨日だったか、65歳以上の高齢者の人数、そします。

て16歳から64歳までの人数、この３件を求めた― 112 ―

生ごみ処理機容器なんですが、３機、生ごみ処理機についても３機を予定しております。そ職員での対応ができないのかということではあれの半額が補助金の交付金の対象となっておりるのですが、カメラ自体の電池量の消費というます。

のがかなりあるものですから、随時また移動とそれと防犯カメラ保守委託料の内容について、かもあった場合に職員では日常の業務をこなし

基数は22台、年一回、保守点検内容としましてながらの対応となりますと、かなり負担がかかは高所作業、そして映像確認等、あと報告書作るものですから、今回委託でもって保守管理を成でございます。

考えております。

お答えいたします。10基を予定しております。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
桃原 清議員。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 87ページの不法投棄○５番 桃原清議員 87ページ、４款１目12

監視カメラ保守点検管理業務委託料とあります

節委託料、この中に塵芥収集運搬委託料とあり

けれども、電池の交換ということですが、これます。2,055万8,000円、これは契約社は何社では委託するのですか。これは職員で皆さん方ですか。
あと、次は教えてほしいのですが、指定ごみできないの。そんなに難しいことなのかなと思って。

袋販売処理事務委託料、これは何の代金になる○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

んですか、事務委託料は。この文章の意味をお○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

聞きしたいです。お願いします。

今回初の予算計上ということになりますが、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

平成30年度のほうに不法投棄監視カメラを設置、○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

今年度も補正でもって防犯カメラの設置をして塵芥収集運搬処理委託料については２社でごおります。令和３年度においては電池の交換、ざいます。

そしてＳＤカードの交換、あと動作の確認など

指定ごみ袋販売処理事務委託料についての御の保守管理業務を１年を通して月４回を予定し質疑でございますが、内容としては可燃の大袋、ております。

あと可燃・不燃ですね、そして危険、そして粗○議長 新垣博正 新垣善功議員。

大ごみの処理券等の処理委託料でございます。

○１５番 新垣善功議員 これは職員で皆さん○議長 新垣博正 桃原

方でできないの。必ず委託しないとできない、○５番 桃原そんなに高度の高い技術必要なのか。ＳＤカー

託料というのは処理するということですか。

ドを変えたり、電池を変えたりするぐらいは、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

それは職員でできないかどうか。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

清議員。

清議員 指定ごみ袋販売事務委

そして監視カメラを設置して、これまで何件

ごみ袋の販売処理事務委託料ということで、ぐらい不法投棄をキャッチして特定できたのか、

これは中城村の商工会のほうに販売の事務委託

これは把握していますか。

ということでの委託料でございます。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
屋良照枝議員。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
今のところはまだ実績はございません。今回○４番 屋良照枝議員 88ページのごみ分別シ

不法投棄監視カメラのほうを増設してございま

ステム使用料とあります。前年度なかったと思すので、日々の職員の業務の中で、質疑の中でうんですけれども、これのシステムを教えてく― 113 ―

５款１項１目労働諸費なんですが、なぜシルださい。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

バー人材センターの補助金がカットされている○住民生活課長 義間 清 それではシステムかに対して、設立当初から自主運営に向けて進について、御説明いたします。

めていたかと考えています。令和３年度の補助

現在ごみ収集の収集日や分別方法については、

金はカットされているのですが、令和元年度のホームページ、冊子、ポスターを全世帯に配布

決算からすると受託事業収入に関して、約して周知をしているところですが、しかし現代

1,100万円の収入があり、収支の状況から見る

社会におけるスマートフォンの普及により、アと経営的にも安定しているのではないかと考えプリ等による情報が求められている。本アプリています。今後の運営状況を精査しながら、シシステムは、分別収集の手引きにある細かい分

ルバー人材センターへの補助金を今後増額する

別方法の案内に加え、収集日の連絡機能もあり、のか、あるいは減額していくのかの見直しをし全国で多くの自治体が導入している事例がござていきたいと考えています。今収支が安定しています。住民サービスの向上に加え、電話問いいるからということでカットされています。

合わせの減少など、そして業務負担の軽減にも○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

つながることで、今回新たに予算計上をさせて○１３番

いただいております。

バー人材センターの活動が少し安定してきたと○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いうことであるんですけれども、村からの補助○４番 屋良照枝議員 アプリの配信ですね。

金団体ということは、村は当然に支援していく

これはその後、広域化のほうも見据えての事業わけですから、今後もこの補助金が減らしていの計画でしょうか。

きたいという気持ちが多いかと思うんですけれ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ども、自主運営するにはそれなりの支援をして○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

いかなければいけないと思います。例えば公共石原昌雄議員今あるようにシル

行く行くはそのように考えております。

作業とか、そこら辺についても他市町村並みに○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

支援をしながら、この補助金が０になれば幸い

進行してよろしいですか。

であるんですけれども、ただ減らすだけではな
くて、支援も当然やってほしいと思います。分（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。
続きまして、歳出５款に対する質疑はありまかりました。
○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

せんか。

○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

石原昌雄議員。

続きまして、歳出６款に対する質疑はありま○１３番 石原昌雄議員 89ページ、中城村シ
ルバー人材センターの補助金が昨年に比べてせんか。
新垣貞則議員。

減っていると思うんですけれども、その説明を求めます。

○７番 新垣貞則議員 93ページ、14款の工事○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

請負費9,840万円組まれています。中城地区農事務局長 仲村武宏。

道舗装など、工事請負費が組まれています。こ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

れは場所はどういったところを予定しています宏か。それの説明をお願いします。

お答えします。

― 114 ―

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

こうの職員、指導者を週一回、中城村で栽培研事務局長 仲村武宏。

究とかを指導してもらうという形の交通費にな○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ります。週一回、１年間。

宏○議長 新垣博正 新垣

それではお答えいたします。
令和３年度より令和４年度にかけて、屋宜の○２番 新垣修議員。

修議員 分かりました。週一回

ＧＯＬＦ ＧＯＬＦの向かいあたりから、添石ということは月４回、年間ということで、そののコンクリート工場の川沿いの付近までの約13中で16万3,000円の中に交通費も派遣費用も全農道、これは２年にかけて整備していきたいとて含まれているということでよろしいですか。

考えています。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

事務局長 仲村武宏。

○７番 新垣貞則議員 ちょっと教えてもらい○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

たいんですが、この場合、農道のところにガー

宏ドレールとか故障、壊れている場所があったら、○議長 新垣博正 新垣そういったのも対象になりますか。

○２番 新垣○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

そのとおりです。
修議員。

修議員 理解しました。

金城 章議員。

事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○１２番 金城 章議員 それでは６款に質疑宏壊れているところも維持管理の対象になるさせていただきます。先ほど新垣 修議員からと思います。まだガードレールが設置されていあった美ら島財団の質疑ですけれども、92ペー

ない場所に関しては新設で対応していきたいとジの荒廃農地利活用促進事業補助金、これはど考えています。

ういったことをやるのか。先ほどみたいに、荒○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

廃地を開発してどんな野菜の生産を指導していくのか、関わりがあるのか。先ほどの美ら島財

新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 ６款、お聞きいたしま団とわったー島ヤサイの強化事業と関連するの
かどうか。

す。
91ページ、委託料、わったー島ヤサイ産地力

それと、93ページの沖縄県畜産振興公社負担

強化事業委託費16万3,000円、この件は美ら島金。今、沖縄県でヤギの飼育も盛んに取り組ま

財団への派遣と交通費というふうにお聞きしてれているけれども、本村ではそういう補助金といますけれども、まず、美ら島財団の所在地をかも設定していないんですけれども、この畜産教えていただいて、そこにどのような派遣を行の関係でヤギの飼育が今中城村でも増えている

うのか、交通費のみとなっていますので、どのんですが、この補助金が見えないんですが、どような内容で派遣するのか、誰をそこに派遣すうにか考えないですか。

るのか、その２点、教えてください。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

事務局長 仲村武宏。

事務局長 仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

宏

お答えします。

美ら島財団は国営海洋博の中にあります。

まず、荒廃農地の利用活用促進事業補助金でそれで私たちが向こうに行くのではなくて、向すが、県２分の１、村４分の１、自己負担で４

宏― 115 ―

分の１を負担して遊休地解消に努める事業にないは考えていただきたいと。

ります。事業対象としましては、認定農業者やそれと、今畜産でヤギのことを質疑したのは、認定新規就農者と、あとは中心経営体の方にな

本村でもヤギ飼育が多くなっているんですよね。

るのですが、補助率として４分の３以内。ただこれが沖縄県でも食文化として勧めているので、し、補助金は10アール当たり20万円で、かつ１

ぜひこれは補助金を今後考えていくべきもので件当たり200万円を限度とする事業になります。

はないかと思います。今個人的に何匹か少数を畜産費の家畜診療所運営負担金ですが、その飼育している方が多いんですけれども、そうい

辺、豚だけなのか、全家畜なのか、今把握してう農家にもぜひ補助金を考えていただいて、今いませんので、また後ほど報告したいと思いま

後畜産はヤギが増えていくだろうと思って今質す。以上です。

疑しましたけれども、ぜひ今後考えていただき○議長 新垣博正 金城

たいと。

章議員。

○１２番 金城 章議員 今の答弁で一応理解○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

はするんですが、荒廃地を整備するに当たって、事務局長 仲村武宏。

やはり本村が進めるべき産地野菜とか、そうい○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

うものも計画していかないといけないと。また、

宏

認定農家だけに今補助金の話があるんですが、○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

前向きに考えていきたいと思います。

大城常良議員。

自分で農業をまたやろうと計画している人には
もっと自前でお金を出すんじゃなくて補助金を○８番 大城常良議員 １点だけ質疑をしたい

出して、荒れ農地がいっぱいありますので、そと思います。

こを開発するにはそういうふうに、村で負担し92ページ、一番下のほうから２番目、これはて荒れ地解消をするべきじゃないかな。農地改

農業青年クラブ補助金なんですけれども、これ良は。これが200万円までで、自己負担がまたは前年、前々年、当分の間だったんですが、10大きい敷地の場合、農地の場合、自己負担額が万円の補助金があったと思うんですが、令和３増えれば増えるほどこれからやっていこうとい

年度２万円が減額になっているんですが、これう農家には負担が大分かかるんじゃないかと思は青年クラブの活動が少なくなったのかどうか。

うんですが、どうですか。先ほど、畜産のヤギ

それで減額になったのか。その辺を伺いたいと農家への負担金の考えはないのか。

思います。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

事務局長 仲村武宏。

事務局長 仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

宏宏

ヤギの負担金に関しては、今のところ考えお答えします。

てはおりません。あと、荒廃農地に関しまして

確かに２万円減額になってはいるんですが、は、３年に１回、事業項目が変わりますので、決算である程度繰越しが多かったもので、それその辺に関しましてまた村でちょっと練っていでコロナで今度は集まりとかが、意見交換会ときたいと考えます。以上です。

かが少なくなっていまして、それで、繰越しが○議長 新垣博正 金城章議員。

多くなったと思っています。それで２万円カッ○１２番

ぜひ、荒れ農地がトになっております。以上です。

金城

章議員

いっぱいの解消のためには補助金全額負担ぐら○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 116 ―

○８番 大城常良議員 コロナで集まりがちょっ

島ニンジン、唐辛子、島ダイコン、トマト、ヘと少なくなったと。これは令和２年度の決算だ

チマ、キャベツ等に当たるかと思っています。

と思うんですけれども、令和３年度はこれから

あと青年クラブの活動の負担金２万円カットは始まっていくものですから、やはりこうして耕心苦しいのもあります。やはり今後の担い手と作放棄地が増大している中で、青年クラブ連合

いうことで、青年農業者をどんどん増やしてい会、青年クラブの若い方々がやはり農地をいろ

かなければならないというふうに思っています。

いろと利用して、そこに実施していけるように活動内容として、お互い情報交換しながら、まやるのがこれは行政の仕事であって、それを少たベテラン農家に聞き取りをしながら、また役

しでもつまずかせるようなやり方ではなくて、場の職員も入って、ＪＡの職員も入って情報交

あくまでもしっかりと後押しをしていくという換を行っているところであります。以上です。

ことを考えていただければ、しっかりとまた行○議長 新垣博正 新垣善功議員。

政としての立ち位置を検討してもらいたいと思○１５番 新垣善功議員 ところで村長、このいます。以上です。

件、去年かな、農業振興基本……、策定しまし○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

たね。実施計画はまだできていないと思うんだ
けど、こういう一番大事な、小さいことかもし

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 91ページのわったー

れないけれども、こういう人材育成ですか、農島ヤサイ産地の協力事業ですね。これはわっ業に携わる。それをやっていくようなシステム

たー島のヤサイというのはどういうのが、品目をつくらないと、これは８万円じゃ少ないと思は幾つあるのか。

うんですよね。もっと上げてその青年クラブでそれと、先ほど大城常良議員からありました

いろいろな研修もできる。あるいは先進視察もように、農業青年クラブの補助金ですが、これできるようなシステムづくりをして、会員を増

は青年クラブというのは将来の農業の担い手でやしていくようなものをしないといけないと思すよね。この会をもっと拡大していくという、うんですよ。それで、村長これをちょっと考え

そしてそこにはどういう活動をしているのか。

てもらえませんか。増やすことを。これについ

例えば、そのお互いの技術、技能を高めるためてどう村長は考えているか。

に講師を招聘してそういうこともやっているの○議長 新垣博正 村長

か。青年農業クラブの活動内容、これは昨日の○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

テレビを見ましたら具志頭のピーマンのあれが事業計画などがあるようですので、それに基出ていたんですよね。ピーマン農家。居酒屋とづいて幅広くやっていければいいなと思っていも提携して売上もどんどんやっている。コロナ

ますし、議員がおっしゃるように、農業についで若干落ちましたけれども、ああいう先進地のてある意味やっと見いだすことができた光です

視察まで、研修視察まで入れて予算をたった８から、それで我々がどういう形でこれを大きく万じゃちょっと活動ができないと思うんですよ

伸ばしていけるのかは、やはり常日頃からのコね。その辺をどう考えているか。

ミュニケーション、各課担当課などはその辺は○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

よく分かっているとは思うんですが、何が必要

事務局長 仲村武宏。

なのか。どういうことで彼らは望んでいるのか○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武も含めて、いろいろ話をしながらつくり上げて宏

いければいいんじゃないかと思っております。

わったー島ヤサイの主な品目になりますが、― 117 ―

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

事務局長 仲村武宏。

○１５番 新垣善功議員 真剣に前向きに検討○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

していただいて、農業の振興に努めていただき宏

たいと、以上要望します。

ないんですが、ただ、同じ音響ですか、音響が○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

かち合うとその面も加味しないといけない部分

同じところで開催することは可能かもしれもあると思います。以上です。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。
続きまして、歳出７款に対する質疑はありま○議長 新垣博正 仲松正敏議員。
○１１番 仲松正敏議員 まだ時間もあります
ので、多分外と屋内、会館のほうですから、そせんか。

れの音響に関しては問題ないと思うんですが、

仲松正敏議員。
○１１番 仲松正敏議員 96ページ、18款、負その辺まだ時間ありますので、ゆっくり検討し担金及び交付金ということで、とよむ中城産業てください。

まつりの実行委員の補助金として、例年産業ま○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
新垣 修議員。

つりを１月に開催しているわけですけれども、今度も令和４年の１月になるわけですね。次は。

○２番 新垣これは会場はいつも吉の浦の駐車場を利用してページの12節委託料、観光客誘客促進事業委託いるんですが、令和４年もそこで、駐車場でや料210万6,000円。これは去年と38万6,000円ほるのか。

どアップしているんですけれども、そのアップ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

した理由ですね。今年この観光客促進に向けて

事務局長 仲村武宏。

何か新たな取組があるのか。その内容等が決○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

まっていましたら教えてください。

宏○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

お答えします。
令和４年の１月に開催するんですが、生涯学

修議員 それでは同じように96

事務局長 仲村武宏。

習課の文化まつりと合同で開催する予定で今進○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

めています。ただ、吉の浦会館は文化協会で、

宏

お答えします。

産業まつりに関しましては、今公共駐車場を利

この事業につきましては、サッカーキャンプ

用したいということで進めています。以上です。

を予定しております。サッカーキャンプの委託○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

料になります。

○１１番 仲松正敏議員 合同で開催するとい○議長 新垣博正 新垣うことですけれども、公共駐車場で産業まつり○２番をやった場合、吉の浦会館までのそんなに大しこの差は。

た距離でもないんだけれども、やはり幾らか距○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

離があるものだから、産業まつりのお客さんが事務局長 仲村武宏。

吉の浦会館に足を運ぶというのは大分少なくな○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

るんじゃないかと思う。そういうことだから、宏

例年どおり吉の浦の駐車場で開催できないか。

なんですが、ガードマンとかの人件費の費用のその辺は。

アップだと認識しています。新たなものについ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会てはないと思っています。

― 118 ―

新垣

修議員

修議員。
去年は172万円ですが、この差に関しましては、ちょっとうろ覚え

修議員。

助金や交付金があるのかどうかを検討、それで修議員 では、サッカーキャン

充てられるのかどうか検討していきたいと思い

プでしたら来年の２月頃というふうになります

ます。また、費用対効果につきましては、現在よね。今年度もやりましたよね。同じ内容なん

入場料とかを取っていないので、どういう費用だけれども、金額だけがアップしたということ対効果が出ているかは把握しておりません。

で理解してよろしいですか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○８番 大城常良議員 令和４年度以降も交付事務局長 仲村武宏。

金があるというのであれば、やはりこれは村の○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

画期的な事業で７回も進めてきたということな宏

今年度は警備とかはそんなにやっていなくんですけれども、やはりこれが先ほども言ったて、また横断幕とかもつくっていない状況であとおり縮小であるのであれば、村がよくやるりました。それが増額の要因だと思っています。

ローリング方式とかいろいろとやって、その旨○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

で検討を行い、それであれば続けられるよとい○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣うような段階と、あるいはそろそろいいかなと

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 同じく７款、96ページ、いうような両面を走っていって、ぜひ今年やっ

これも委託料になるんですが、これは世界遺産てみて、これは行政全般で考えていただきたい。

中城城跡プロジェクションマッピング事業委託

これまたひとつ検討をよろしくお願いいたしま

料について1,528万円、今年も計上されているす。以上です。

んですけれども、これは村の知名度を上げる役○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
新垣善功議員。

割を十分担ってきたというふうに感じておりま
して、これ私は大きな成果を上げているという○１５番 新垣善功議員 先ほど大城議員からふうに思っております。そこで、やはり財源ともありましたように、世界遺産の中城城跡のプ

しては一括交付金という大きな財源があって成ロジェクションマッピング、これは８回目といし得たと思ってはいるんですけれども、今年度

うことで今まで７回分の映像はどこで保管してで８回目になるわけですけれども、それについいるのか。その辺。保管してありますか。

てしっかりとした費用対効果等をそろそろ考え○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会て、次年度以降、一括交付金が今年度で終了し事務局長 仲村武宏。

てどのあたりまでの交付金になるか知らないん○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ですが、これが一定程度抑えられた場合に、果宏

たして次年度以降どうするのかなというようなです。

対応策を考えていらっしゃるのかどうか。それ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

を１点、お伺いします。

○１５番 新垣善功議員 保管しているという○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ことですが、どこで保管しているのか。図書館事務局長 仲村武宏。

でなのか、新しい庁舎ができましたが、そこで○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武やっているのか。そしてそのプロジェクション

宏

今、プロジェクションマッピング事業をマッピングをする器具がありますね。これも行っているんですが、令和３年度で一括交付金

ちゃんとそろえてあるのかどうか。映像だけが終了します。来年度以降については新たな補じゃなくて映像を映す機械、これもあるのかど― 119 ―

毎年役場のほうで保管しております。以上

うか。

登又にも二級村道があるんですね。完全に舗装○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

されていないものですから、１年間には確実に

事務局長 仲村武宏。

凸凹道になりやすい。流れてですね。私も２月○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武の末に要請に行きました。今年もお願いしまし宏

器具に関しましては吉の浦会館のほうで一た。毎年やってもらっています。多分、予算が応保管していまして、データのほうに関しまし残っていなければ新年度の最初でやってもらえては業者のほうで保管しております。

るとは思っていますけれども、ですから確実に○議長 新垣博正 新垣善功議員。

予算を使う部分ですので、525万円と言わずに○１５番 新垣善功議員 業者のほうでやって当初から1,100万円ぐらいつけていただきたい。

いる。これは役場で保管すべきじゃないかと思足りなければ後で補正していただきたいという

うんだけれども、何か理由があるんですか。

ことで、強く要望いたします。以上です。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
大城常良議員。

事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○８番 大城常良議員 それでは８款について

宏質疑をいたします。

データの保管する除湿とか、そういった道

100ページ、工事請負費、ウフクビリ線の災具がありませんので、向こうのほうでお願いして管理させている状況です。

害防除工事9,078万6,000円について、この工事○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

は現在行われている工事の継続での、新しく追（「質疑なし」と言う声あり）

加しての工事になるのか。であるのであれば総○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

距離が何メートルぐらいになるのか。その２点、お願いします。

休憩します。
休○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

憩（１４時５０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えい

再

たします。

開（１５時００分）

このウフクビリ線の工事につきましては、今○議長 新垣博正 再開します。
歳出８款に対する質疑はありませんか。

年度から始まっておりまして、それの継続の工

渡嘉敷眞整議員。

事となります。完成は令和４年を目指していま○３番 渡嘉敷眞整議員 土木費道路維持費のして、３年度の延長としましては、約120メー

中で99ページ、15節原材料費525万円、道路維トルの施工を予定しております。以上です。

持補修資材（通常分）500万円、道路維持補修○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
石原昌雄議員。

資材（地域対策分）25万円ということで、毎年同じ予算が組まれていると思います。ですが、○１３番 石原昌雄議員 99ページ、13節の使

この道の悪いところはいつまでたっても悪いも用料と15節の原材料費の地域対策分とありますので、これだけの525万円で都市建設課に直しね。毎年どれぐらい実績があるか、その実績になさいと言ったら、これでできる人はいないと合わせて予算化されたのか。ちょっと教えてく思います。ですので、最低でも最初から、このださい。地域対策分両方。

場合は予算毎年つけないと都市建設課が仕事が○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

できないのではないかと思います。実を言うと○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

― 120 ―

まず地域対策分の25万円なんですが、ここ数地のほうに建設する予定でありまして、現在、

年は実績はございません。この25万円の計上に県とは既に２回ほど私も中部土木のほうに調整つきましては、過去の実績を参考に計上しておに行っておりますが、無償のほうで、占用許可ります。以上です。

という申請をしないといけないんですが、そう○議長 新垣博正 質疑ありませんか。

いう手続を踏まえながら無償で移設ができるという予定でおります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

あと琉球漆器の購入費につきましては、現在続きまして、歳出９款に対する質疑はありま

値段いろいろありますが、こちらとしては10点前後を購入する予定でおります。

せんか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○８番 大城常良議員 県との調整が行われてを終わります。

いるというところで、そこはしっかり踏ん張っ続いて、歳出10款に対する質疑はありませんて頑張って、しっかりと無償で提供ができるよ
うな体制をつくり上げていってください。

か。

２点目の、今10点程度を予定しているという

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは10款についてことなんですが、それについて年次的に、例え質疑をいたします。

ば令和３年が今回予定として10点ぐらいを買う

昨日で一定程度の課長からの聞き取りも行っと。次年度はまた少しずつ増やしていく予定でておりますので、今回は119ページ、その中であればいいんだけれども、そこの検討もされて

戦後引揚者上陸碑設計等委託料と、その下に上いるのか、その点を伺います。

陸碑移設工事費が両方組まれているんですけれ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ども、その中で移設場所の土地購入費が入って○生涯学習課長 稲嶺盛昌 ただいまの御質疑いないんですけれども、これは県有地を利用しにお答えいたします。

たものを想定して、土地購入費が入れられない

まず基本的には10点程度、一定レベル、高価のかどうか。その１点と、その下にある17節のなものも含めですが、残りの部分に関しては宮備品購入費、これは琉球漆器購入費ということ

城さん、もう名称は皆さん御存じですので固有で600万円入っているんですけれども、これは名詞を出しますが、宮城

まず本村の文化財を保護する上ですばらしい発への寄贈的なところもありまして、本人の要望

想を持って予算が計上されているんですけれど等も含め、ただしこちら受入れ側としましては、も、そこで計上する、購入する一つ一つの単価

通常の棚とかケースでは単純な保管ができないは相当違うと思うんですけれども、何点を購入

螺鈿とか特殊技術がございますので、そのケーする予定なのか。その２点お願いします。

スについてもかなり高価になってきますので、○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

その辺も今後こちらのほうでも受入れ側として○生涯学習課長 稲嶺盛昌 大城議員のただいの体制もつくらないといけないとかもあります

まの御質疑にお答えいたします。

ので、一概に年度ごとに幾ら購入するというこ

清さんのほうも、村

まず戦後引揚者上陸記念碑に関しましては、とは今のところは考えておりません。

現在民間の土地にあるということで、そちらを○議長 新垣博正 大城常良議員。

南側のほうに約100メートル程度ずらして県有○８番 大城常良議員 この件については、村― 121 ―

長の施政方針にもしっかりと書き込まれていまそれともう一つは、119ページ、中城村組踊して、これは沖縄県指定無形文化財保持者とい実行委員会の補助金が20万円、その組踊護佐丸

うところの宮城さんの螺鈿技術、これはやはりの活動はどうなっているのか。最近、この上演

我々中城村としては多くの方々に鑑賞してもらとかそういうのがあるのか。今年予定があるのい、そして子供たちにもぜひ見てもらって、中かどうか。最近は糸蒲の縁に押されているよう

城村にもそれぐらいの大きい宝があるんだよとな気がするものですから。以上。

いうものを含めてしっかりと継承できるような○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

体制をつくり上げていただきたいと思います。

○教育総務課長 比嘉 保 新垣善功議員から以上です。

ありました10款１項の負担金のほうの村育英会○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

補助金のほうで回答させていただきます。
現在、貸し出している方が13名、償還しても金城 章議員。
○１２番

金城

章議員

それでは125ページ、らっている方が16名いますけれども、貸出しに報償費の地産地消コーディネーター、嘱託員の50万円ほどかかりまして、償還のほうは33万円報償です。このコーディネーターがどういうこという形のもので、ちょっとかけ離れた額で、とをやっているのかだけもう一度、毎年説明を

今、育英会の予算のほうが少なくなってきてお受けていますが、実際この行動が見え難いものります。滞納している方というのは１人か２人ですから、ぜひ説明をお願いします。

という形のものなんですけれども、こちらのほ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

うから連絡しまして、全て徴収していけるよう○教育総務課長 比嘉 保 金城 章議員の質な形のもので持っていき、できるだけ来年度、疑にお答えします。

再来年度には補助金を頂かず、その育英会のこ10款６項４目の報償費の中の地産地消コー

れまでの基金でできるような形のもので努力しディネーター委託報償費ですけれども、こちらたいと思います。一応、令和３年度はこの補助

は給食のほうで活用いたします中城村産の野菜金で進めていきまして、その趣旨、これは貸し類の仕入れを行うコーディネーターで、ふだん出す方の人数とかにもよると思いますけれども、は農家のほうを回ったり、農家の方が給食セン

これまでの貸し出す基準等を検討しながら貸し

ターに品物を持ってきたときの重さ、量等を量出す数を絞っていければ、その補助金額を上げ

り、地産地消の納品者の方に支払いを行ってい

ることもなくそのまま進めていけると思いますくコーディネーターとなります。

ので努力してまいります。以上です。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。
○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣善功

新垣善功議員。
○１５番

新垣善功議員

それでは107ページ、

村育英会補助金、今度300万円を計上してあり

議員御質疑の中城組踊実行委員会補助金につきまして答弁いたします。

ますけれども、今回だけなのか、今後その補助

組踊実行委員会に関しましては、令和２年に金を続けていくのか。そしてこの補助金、今役員を含めた組織の立て直しを図っております。

600万円ぐらい貸付けしていると説明を受けま

これまでの立方とか地謡の皆さんも継続する方、したけれども、今後その補助金の増額が月幾ら

また20代から30代の若手に何名か入れ替わりもかやっていますが、上げていく考えもあるのか

して、これから取り組もうという矢先でコロナどうか。この１点。

がありまして練習等になかなか取り組めない中、― 122 ―

常に役員をはじめ、メンバーについてはこれか○議長 新垣博正 再開します。

らやる気を持って進んでいますので、実行委員

教育総務課長 比嘉 保。

会としましては令和３年度文化まつりで上演で○教育総務課長 比嘉 保 新垣善功議員の質きるような態勢で現在取組を進めております。

疑にお答えします。
育英会の財産額については、約3,200万円ほ

○議長 新垣博正 新垣善功議員。
107ページ、育英会

どあります。こちらのほうが今、手元に残ってです。今、育英会のもの総額は幾らあるのか。

いるのは、口座に残っているのは150万円ほど

貸出しと今残っている、全体で幾らあるのか。

しか残っていないんですけれども、それを先ほ

これは村長に聞いたほうがいい。この育英会をど言いました13名の方に貸し出しております。

もっと充実させる方法を考えていないのか。こ

これが年度ごと、４年間借りる方と医学部等にれは私、一般質問でもやりましたが、人材育成

通っている方が何名かおりまして、６年間借りの大きな要だと思います。これは今大学生のみる方とかがいたりして、返ってくる金額のほうですよね。大学か専門学校ですよね。これは高がやはり少なくなっている状態で、今回は補助校生まで広げる方法、子どもの貧困があって、金をお願いしたところ、予算をつけていただい

家庭によって高校も非常に厳しい状況の方もいているところです。以上です。すみません、答

ると思いますので、高校までできるようにして弁漏れがありました。貸している総額というか、いただきたい。今後これは、毎年、定額幾らと貸し出す決定をしている額が、これから貸し出

決めてやる考えがあるかどうか。村長はどう考すものと……償還する額、これから貸す額、えていますか。

トータル合わせまして、先ほど言いました育英○１５番

新垣善功議員

実行委員会ですね。委員会任せではなくて、会の3,200万円から150万円を引いた額の3,000

少しは皆さん方が指導をして盛り上げていくよ

万円ほどは育英会のお金から出ている形のもの

うなことができないのか。ちょっと言葉は悪いになります。

けれども介入して、あまり介入してはいけない○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

けど、自主的にさせていいんだけれども、だん○生涯学習課長 稲嶺盛昌 組踊実行委員会にだん下火に行ったら、そこにまた活を入れてつきましてですが、一時期は御指摘のとおり会

いってさせるような方法を考えないと。後はも長不在の時期があったりとかございました。御う、こういうものは全部潰れていくと思うんで指摘のように、私たち教育委員会生涯学習課はす。文化は新しくつくることもいいけど、今ま指導というかアドバイス的立場にもあります。

でのものを継続して残していくのも大事だと思

専門的な組踊の指導等までは行きませんが、今います。何か、この組踊実行委員会は若干下火

回、組織の改編、再編につきましては残った副になっていないかと感じていますが、それを立会長の皆さん、現職の役員の皆さんと私のほうち直らせてある意味では毎年何かあれば、定期は四、五回ほど再起に向けてというと言葉はお的な上演をしていけるようにできないものかど

かしいんでしょうけれども、それに向けてしっうか。以上。

かり取り組んだつもりではあります。その中で○議長 新垣博正 休憩します。

新しい会長をまた選出して、議員おっしゃると休憩（１５時２１分）

おり、下火になってはいるんですが、必ずしも～～～～～～～～～～～～～～～～～

護佐丸というのにはこだわらず、どうしても人

再数が少ない場合には例えば十五、六名で演舞で開（１５時２１分）― 123 ―

きる組踊がないかとか、いろんなものにチャレ弁を聞いたら、これができなければまた新しい

ンジしながら、やる気は今かなり強いと担当課

組踊をつくっていくと、そして糸蒲の縁は新し長としては認識しております。

くつくりましたよね。そういうことで、その護○議長 新垣博正 休憩します。

佐丸を守っていただきたい。護佐丸以外のもの

休をつくって中城で意味があるかどうか。中城城

憩（１５時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

跡との関係もあるから、ひとつその辺、もう

再ちょっと考えてもらって、組踊護佐丸、和宇慶

開（１５時２４分）に伝わっていたこれを守っていただきたいと、○議長 新垣博正 再開します。

以上要望します。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 育英会の存続について少し○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
石原昌雄議員。

所見を述べさせていただきますけれども、恐らく教育委員会も同じ考えだと思います。この育○１３番 石原昌雄議員 １点だけ確認させて英会自体、人材育成も含めて、縮小したりなくください。

なるということはないと思っておりますし、今115ページ、19節扶助費ですけれども、子育後はそのニーズに沿った形というか、ニーズにてのための施設等利用給付金、ちょっと説明資

合わせてボリュームが大きくなっていくのか、料から探せなかったのでお願いします。

あるいは何かできることが幾つか出てくるのか、○議長 新垣博正 休憩します。

それはまた教育委員会のほうから上がってくる

休と思っていますのでさほど心配はしていません～～～～～～～～～～～～～～～～～

けれども、高校が無償化になった関係で、そう

再いう授業料だけではなくて環境的な部分のこと

憩（１５時２８分）

開（１５時２８分）○議長 新垣博正 再開します。

まで今度は考える余裕が出たと言ったら変な言

こども課長い方ですけれども、そういうことも含めて考え○こども課長金城 勉。
金城 勉 お答えいたします。

られないかなと思っていますけれども、これも10款４項19節扶助費の子育てのための施設等

全て含めて教育委員会と連携しながら頑張って利用給付金の内容につきましては、未移行の幼いこうかと思っております。

稚園の保育料と預かり保育の部分で、幼児教育○議長 新垣博正 新垣善功議員。

の無償化に伴う運営費に関わる扶助費となって○１５番 新垣善功議員 村長、そういうことおります。以上です。

であれば、もっと建設的にひとつ育英会をサ○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
渡嘉敷眞整議員。

ポートしていただきたいと思います。
それと生涯学習課長、これは組踊護佐丸とい○３番 渡嘉敷眞整議員 先ほど新垣善功議員

うのは中城の、昔から和宇慶かにあったものでからも質疑がありました育英会ですけれども、しょう。今、あなたが新しいものをつくってい９月定例議会で私と新垣善功議員が一般質問をくということがあるのだけれども、この組踊護したと思います。それで早速対応していただき

佐丸というのをそっちのけにして、また新しいまして、私のほうでは満足しています。高く評

ものをつくっていくというのか。私は今ある、

価いたします。今後ともよろしくお願いいたし

昔から受け継がれた組踊護佐丸を存続していくます。

というのが大事だと思います。今のあなたの答― 124 ―

あと１点、106ページ、委託料の中にＧＩＧ

ＡスクールでＩＣＴを今年でしょうか、小学生

なると、４学校あるわけですから、人数的に何から中学生の子供たちに１人１台の端末につい名の支援員を配置される予定なのか。そして指て導入されていると思います。やはりそれだけ導となると学校の先生方が基本的に指導するとのお金をかけて導入したわけですので、どのよ思うんですが、この先生方にスキルがない、足うにして使っていくのか、あるいは子供たちのりない先生方もいらっしゃるかと思うんですが、教育をしていくのかというのが非常に大きな課

このスキルを上げるための研修等、あるいは授題になってくるだろうと思っていますので、こ業をするときに先生が授業をして、支援員が補のＧＩＧＡスクールＩＣＴ支援員委託業務、こ助をするのか。逆にこの支援員の方がプロだとれは委託料となっていますので、どういうとこ

思いますので、支援員が教育するのか。そこらろに委託して、どのように運営していくのかと辺を教えていただきたいと思います。

いうのを教えていただきたいというのと、今ま○議長 新垣博正 教育総務課主幹

でＩＣＴ支援員、臨時でしょうか、パートで○教育総務課主幹 宮城政光 渡嘉敷議員の質

しょうか分かりませんけれども、職員がいたと疑にお答えしたいと思います。

宮城政光。

まずＩＣＴの活用方法についてですけれども、思いますが、そういうふうな兼ね合い等についてどのようになっているのか、教えていただき

基本授業は教師が指導することになっておりまたいと思います。

す。ＩＣＴの支援員の基本的な関わりというの○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

は、まず授業の中で、中のソフト等がどのよう○教育総務課長 比嘉 保 では、渡嘉敷眞整

な形で使用できるかどうかの、ハード面の助言

議員の質疑にお答えいたします。

等を教師のほうにするということですので、基ＧＩＧＡスクールＩＣＴ支援員委託業務です

本は子供たちへの指導は教師が指導というふう

けれども、こちらのほうはタブレットを今年度に考えております。そして授業の中で時として購入いたしまして、来年度からこれの活用を生

不具合が出たりする場合の対応だったりとか、かした授業の方法を平準化していく、３つの小そういった授業の進行を妨げないような保守、

学校と中学校が１つあるんですけれども、この点検の部分が一番役割として大きいと考えてお学校で使えるような形のもののデジタル教科書

ります。以上です。

をこのタブレットのほうに入力しまして、授業○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

で活用できる電子黒板及びタブレットを活用し○教育総務課長 比嘉 保 渡嘉敷議員からあて授業の内容、先生方のスキルを上げていく、

りましたＩＣＴ支援員の人数ですけれども、１

使い方を上げていく支援員の委託という形のも人の人数で各校を回っていくということで進めのになります。これまでＩＣＴの会計年度任用

ようとやっています。以上です。

職員ということで今年度おりますが、こちらの○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

方も今年度予算を確保いたしまして、現在、各○３番 渡嘉敷眞整議員 今、教育総務課長か学校にありますパソコン等の保守及び使い方、らあった支援員については１人で学校を巡回し及びその支援員を活用したタブレットとの連携ても機械の不具合でしたら直すことは可能かと等を踏まえながら活用できたらという形のもの

思いますが、結局、この４校の先生の数といっで思っております。以上です。

たら百何十名ですよね。この先生方が授業がで○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

きなかったらという懸念があるんですよ。です○３番 渡嘉敷眞整議員 この支援員の委託とので、どのようにしてこの先生方のスキルを上― 125 ―

したがって、議案第12号は総務常任委員会にげて授業がスムーズにできるように、研修等というんでしょうか、そういうことを実施するの付託することに決定しました。
日程第３ 議案第13号 令和３年度中城村国か。そして、その研修をする時間の確保をどのようにしてつくってやるのか。そこら辺を教え

民健康保険特別会計予算を議題とします。
本案について、３月３日に説明済みですので、てください。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○教育総務課主幹 宮城政光 渡嘉敷議員のた○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

だいまの質疑にお答えしたいと思います。
基本ＩＣＴ教育機器の研修等については、各を終わります。

学校の校内研修等で実施しております。実際にお諮りします。

ＩＣＴ機器の活用については今年度から既に学

ただいま議題となっております議案第13号は、校への助言等を教育委員会で行っております。

総務常任委員会に付託したいと思います。御異また県においても、ＩＣＴ活用、ＩＣＴ担当の議ありませんか。

研修を含めた各種勉強会等を行っておりますの（「異議なし」と言う声あり）

で、学校の課題に応じて委員会のほうで助言を○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

していきたいと思っております。以上です。

したがって、議案第13号は総務常任委員会に付託することに決定しました。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

日程第４ 議案第14号 令和３年度中城村後

憩（１５時３８分）

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再本案について、３月３日に説明済みですので、開（１５時３８分）○議長 新垣博正 再開します。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

ほかに質疑ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。

を終わります。

ただいま議題となっております議案第14号は、続きまして、歳出11款から14款までの災害復
旧費、公債費、諸支出金、予備費については一

総務常任委員会に付託したいと思います。御異括して質疑を受けたいと思います。

議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第14号は総務常任委員会に付託することに決定しました。

を終わります。

日程第５ 議案第15号 令和３年度中城村公

お諮りします。
ただいま議題となっております議案第12号は、共下水道事業特別会計予算を議題とします。
本案について、３月３日に説明済みですので、

総務常任委員会に付託したいと思います。御異これから質疑を行います。質疑ありませんか。

議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 126 ―

したがって、議案第17号は建設常任委員会にを終わります。

付託することに決定しました。

お諮りします。

日程第８ 議案第18号 令和３年度中城村水

ただいま議題となっております議案第15号は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異道事業会計予算を議題とします。
本案について、３月３日に説明済みですので、議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第15号は建設常任委員会に○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

付託することに決定しました。

お諮りします。

日程第６ 議案第16号 令和３年度中城村土

ただいま議題となっております議案第18号は、地区画整理事業特別会計予算を議題とします。
本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第18号は建設常任委員会にを終わります。

付託することに決定しました。

お諮りします。

以上で、本日の日程は全て終了しました。

ただいま議題となっております議案第16号は、

本日は、これで散会いたします。御苦労さま

建設常任委員会に付託したいと思います。御異でした。

議ありませんか。

散 会（１５時４４分）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第16号は建設常任委員会に付託することに決定しました。
日程第７ 議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を議題とします。
本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第17号は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
― 127 ―

令和３年第１回中城村議会定例会（第15日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月17日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月17日（午後３時17分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 129 ―

淳

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 130 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これとの旨で先の議会で要望しました。この件につより本日の会議を開きます。

いて進捗状況を伺います。②北谷浄水場の取水（１０時００分）

割合に占める比謝川等からの取水割合は直近の

日程第１ 一般質問を行います。

割合で幾らでしょうか。有機フッ素化合物（Ｐ

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

ＦＯＳ，ＰＦＯＡ）の数値は幾らでしょうか。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

③供給されている水道水以外の水を利用してい最初に安里清市議員の一般質問を許します。

る世帯（上地区に限る）を調査の上で水道水料○１番 安里清市議員 おはようございます。

金の減免を行うべきだと思いますがいかがで

議席番号１番

しょうか。

安里清市でございます。議長の大枠の３．村内の文化財の維持管理について。

許可を得て、通告書に従いまして質問をいたします。質問に入ります前に一言、御挨拶を申し

中城村内には多くの村指定及び国指定の文化財上げます。村民の皆様には、このような立派ながございます。その維持管理について。①県道庁舎を建てていただき深く感謝を申し上げます。

開削の碑の文字がかすれていますが、補修につ新装になりましたこの議会議場で、行政とは異いての方針を伺います。②歴史の道の一部（新なる視点から村民のために提案をし、村民の福垣グスク）で歩道の板敷きが腐食し通行に支障祉の向上に応えることができるよう初心に返り、を来し、危険な状況であります。補修について

議会活動に取り組んでまいりたいと思っておりの方針を伺います。以上、答弁を求めます。

ます。それでは質問をいたします。

○議長 新垣博正 村長

大枠の１番でございます。大規模ＬＮＧ発電
所施設の事故を想定した避難計画策定について。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御質問にお答えをいたします。

①東京電力の事故の後、原子力発電所の再稼働

大枠１番につきましては総務課、大枠２番にの条件として地域住民の避難計画が、万全かどつきましては上下水道課、大枠３番につきましうかが論点となっていることに鑑みて、本村にては教育委員会のほうでお答えをさせていただ

ある当施設での事故時の住民避難計画の必要性きます。

について認識を伺います。②大規模ＬＮＧ発電

私のほうでは御質問の飲料水のＰＦＯＳの関所施設の事故を想定した避難計画は策定されま係でございますが、このコロナ禍においてなかしたか。③この避難計画の件で、中城北中城のなか遅々として進まないところもございますが、消防組合と協議は進んでいますでしょうか。

何らかの方法を見出して、意思の統一も含めて大枠の２でございます。安心な飲料水を求む。

検討していきたいと思っております。詳細につ上地区の住民で飲み水をペットボトルや宅配のきましては、また担当課のほうでお答えをさせ

水を利用し、安全性に疑問のあるＰＦＯＳ等のていただきます。以上でございます。

含有量の高い水道水は飲み水以外に使用してい○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

るという世帯があります。その金額は20リット○教育長 比嘉良治 皆様、おはようございま

ル当たり約700円であり、月額では7,000円を超す。大枠３の村の文化財の維持管理は教育委員

えている状況があります。①「供給されている会のとても重要な仕事の一つだと捉えています。

７つの自治体の首長の一致した意見として取水

教育委員会としても、できるだけ早く補修等の先を変更する要求を連名で提出してもらいたい。

対応をしていきたいと思っています。詳細につそのための会議を計画し意見を集約してほしい」

いては生涯学習課長のほうから答えさせます。

― 131 ―

○議長 新垣博正 総務課長 與儀74.9％でございます。また、令和２年度におけ忍。

○総務課長 與儀 忍 発電所施設で事故が発る１月までのＰＦＯＳとＰＦＯＡの合計値は平

生した場合の住民避難計画の必要性など、３つ均で17ナノグラムパーリットルでございます。

の質問がございました。一括してお答えいたし続きまして③水道料金の減免についてでございますが、水道水については県企業局及び上下ます。
災害や事故等が発生した、または発生するお水道課において、水道法に基づいた水質検査をそれがある場合、住民等を安全な場所に避難さ実施しており、水道水の安全については確保させることは重要であり、そのための避難計画はれているものとして村民の皆様へ供給していま必要であると認識しております。本村地域防災す。よって、水道水以外の水を利用されている計画では、台風や大雨、大規模火災や航空機事世帯に対して水道料金を減免することは考えて故災害が発生した場合の避難計画が定められておりません。

おります。現在、大規模ＬＮＧ発電所施設での○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

事故に特化した避難計画は策定しておりません○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは安里清市

が、発電所施設での事故等は本村地域防災計画

議員御質問の大枠３についてお答えいたします。

の風水害編で想定する大規模火災に含まれるもまず①の県道開削記念碑の文字が薄れつつあのと認識しております。大規模ＬＮＧ施設でのる件についてでございますが、こちらは教育委

事故等に特化した避難計画を策定しておりませ

員会としましても以前から懸念しておりました。

んので、消防組合との協議は行っておりません。

県道に面していることから排ガスによる悪影響○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

も考えられます。そのようなことから、表面に○上下水道課長 知名 勉 それでは大枠２の保護用のコーティング剤を塗る案など、その方御質問にお答えいたします。

法を検討していたところであります。県道開削

初めに、①の北谷浄水場から受水している７

記念碑は村の貴重な文化財であることから、石市町村長の連名による要請についてでございま

材に悪影響を与えないよう保全対策を慎重に検すが、１月に新型コロナウイルスに関する緊急討する必要があります。今後は、財源確保もあ事態宣言が発出されたため、各市町村担当課にりますが、文化財保護審議会で保全対策を諮りよる会議は開催されておりません。そのようなながら、できるだけ早い時期に対処していきた

状況下にありましたので、６事業体に対しアン

いと思っております。

ケート調査を行い、会議の開催などについて意②の新垣グスク内の歴史の道の一部の板敷き

見を集約いたしました。その結果、会議を開催が腐食している箇所に関しましては、御指摘のすることに全事業体から賛同が得られましたのとおり利用者にとっても危険な状態となっておで、今後感染状況等を考慮して開催に向けてのりますので、早急に対処していきたいと考えて

日程調整などを行っていく予定でございます。

おります。

次に、②についてでございます。北谷浄水場
における２月の総取水量が405万3,500立方メー○議長 新垣博正 安里清市議員。
○１番 安里清市議員 御答弁承りました。

トル。その内訳としまして、比謝川・長田川・

大枠１の①に関してですけれども、現在村に天願川・嘉手納井戸群の合計が101万7,500立方

おいて防災担当の係の方は何名いらっしゃるのメートル、その他の北部ダム等が303万6,000立か。それと専任、兼任の別についてお伺いいた方メートル。割合にしますと、それぞれ25.1％、します。

― 132 ―

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 安里清市議員。

忍。

○１番 安里清市議員 分かりました。ぜひ他○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
村の防災担当は１名でございます。兼務でごの市町村で、今、千葉県のほうに当たられたとざいます。

いうことでございますが、ほかにもいろいろご○議長 新垣博正 安里清市議員。

ざいますので、私のほうも２件ほどは当たって○１番

先週、３.11ですね。

おりますが、ぜひそれに特化したような形のも

東日本大震災から10年ということで各地の防災のができれば有効な体制が取れると思いますのへの取組がマスコミ等で報じられておりますが、で、また今後取り上げていきたいと思います。

全国的に防災担当が不足、あるいは兼任で対応

関連して、発電所の地域連絡会というものがせざるを得ないという状況がありました。しっあって、年間に２回ほど会合を開催しているとかりとした職員体制の構築に今後努めていただ

いうことであります。その構成は久場の自治会、

きたいと思います。兼任で１名というお答えで泊の自治会、役場の防災担当、それから事業者したけれども、いろいろ台風とか、先ほどのＬであると聞いております。この会議の開催の呼ＮＧの問題とかございますので、兼任であってびかけの主体はどこが音頭を取ってやっていも体制を少し拡充するような方向を検討していらっしゃるのか。それと避難計画について、こただきたいと思います。

の会議では話題にならないのか、お伺いいたし

安里清市議員

最初の質問で避難計画の必要性については認識を伺いましたが、全国には25件以上のＬＮＧます。
○議長 新垣博正 休憩します。

発電所が存在をしております。これの地域の事

休例を参考に避難計画を策定するということは考～～～～～～～～～～～～～～～～～

えられないでしょうか。地域防災計画の中で大再

まかにやっているというものと、それに特化し総務課長 與儀 忍。
○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
地域連携会につきましては、村につきまして

他県の事例を参考につくれないのか伺います。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀開（１０時１９分）○議長 新垣博正 再開します。

た万一の場合に緊急に避難できる体制をつくるということとは非常に差があると思いますので、

憩（１０時１８分）

は産業振興課のほうが参加をしているところで忍。

ございます。呼びかけにつきましては、企業側○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今、机の上にＬＮＧ発電所の一覧が置かれてからの呼びかけでございます。過去に一度防災おりまして、その中から千葉県の富津火力発電担当も参加して、そういう話をしたという記憶所の状況を確認させていただきました。それにがございます。

よりますと富津の火力発電所におきましても、○議長 新垣博正 安里清市議員。

私の調べ方がまずかったかどうかよく分かりま○１番 安里清市議員 一度だけは議題になっせんが、ＬＮＧ発電所に特化した避難計画書とたということでよろしいでしょうか。この件でいうことを探すことができなくて、もし今御指は避難計画のことで、実は中城北中城消防組合

摘がございますように全国のＬＮＧ施設が所在のほうでも一般質問で取り上げさせていただきしている市町村におきまして、避難計画がありました。そこで分かってきたのは、消防のほうましたら、それを参考に検討させていただきたにおいても平成25年に策定した警防計画がありいと考えております。

まして、その計画に基づき、あくまでも施設に― 133 ―

おける災害に備えるという計画はつくられておいうと相当な冊子の厚みが、ＰＤＦで取ってもります。残念ながら住民の避難についての計画

500ページぐらいということで、どこにそれがは策定されていない状況であります。元来、消あるのか確認できないまま今日になっておりま

防組織だけに任せるようなことではないと思いす。ただ、私たち中城村の場合は住民地域に立ます。村においても、消防組合においても、計地してございます。直近に住宅地があり、さら画がない状態が続いているというふうに考えらに上空では米軍の飛行機も頻繁に飛び交っていれます。これでは万一の際に、住民の皆さんのるという状況であります。避難計画、そして万安全、迅速な避難が達成できるとは到底考えら

一の場合の避難方法について、体制を早急に策れません。そこで浜田村長にお伺いいたします。

定するよう要望しまして、この大枠の１につい村長は消防組合の管理者もしていらっしゃいては質問を終わります。

ます。ぜひ役場の防災担当をして、関係者を招

次は大枠の２について質問いたします。この集した会議で避難計画についての策定をしてほ件で宜野湾市の松川市長が、今年の１月21日にしいと要望いたしますが、いかがでしょうか。

県庁に富川副知事を訪ね、ＰＦＯＳ問題で政府○議長 新垣博正 村長に立入調査を求めるよう要請したとあり、同記

浜田京介。

事において市長は、嘉手納町、北谷町、沖縄市○村長 浜田京介 お答えいたします。
今のお話を聞きまして、現場の声をまずしっでつくる三市町連絡協議会、三連協とも連携しかり聞かせていただいて、どういったものが一たい考えを示したとあります。また、２月12日

番いいのか。向かうところは同じだと思っておには県と宜野湾市が連名で関係大臣及び米軍宛りますので、住民の安全という面では、当たりてに要請文を発送したとのことであります。そ前に我々が負っている責務ですので、しっかりの内容は、基地内への立入り及び地下水などのその辺は検討して、一番いい方法を取っていき採取を許可することを求めるとの内容でありまたいと思っております。

す。要請の内容は若干異なりますが、この水の○議長 新垣博正 安里清市議員。

安心安全の問題の根幹に関わることであると思○１番 安里清市議員 ありがとうございます。

います。今や、この汚染の問題が米軍の基地にもう少し前向きなというか、突っ込んだ御回答

由来することは明らかでございます。国や県ををいただきたかったのですが、先ほど総務課長

動かし、取水先を変えるためにも関係７市町村のほうからお話がありました。私も数か所、Ｌの連携が必要であると思います。北中城村のほ

ＮＧの発電所所在市町村の役場に連絡を入れる、

うでは、新しい村長が就任いたしました。今機

あるいはメールを入れるということでやりましは熟していると思います。関係７市町村の連携た。ただ、何しろ質問の期間が非常に短くて相について、速やかに取り組んでいただきたい。

手から届いているのが、石狩市では、発電所が関係７市町村の首長会議の開催の意義について、立地しているところが民間地から1.5キロメー

再度村長の所見を伺いたいと思います。

トルほども離れて、さらに緩衝緑地が設けられ○議長 新垣博正 村長ているということがありまして、そこでは避難○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

計画はつくっておりませんということがありま

議員おっしゃるように単体でやるよりは、もす。仙台市のほうでは、地域防災計画に網羅しちろん関係市町村で一緒になってやられたほうてやっているので、個別の避難計画はないといが一番意味のあることだとは思っておりますのうお返事がございます。ただ、地域防災計画とで、それに向けてどういう形で意志を統一して、― 134 ―

それを発信していくのかを真剣に考えていきた

して、ここにアンケートの調査を御提示いたし

いと思っております。

ます。お手元にも届いているかと思います。新○議長 新垣博正 安里清市議員。

垣自治会での全加入世帯を対象に、今年の２月○１番 安里清市議員 このＰＦＯＳ関連の問の末から３月の初旬にかけて実施したものでご題が出てきた当初、マスコミ等で話題になったざいます。アンケートの目的は、取水先を変え時期について記憶にございましたら、お願いしてほしいということ。さらに村長には強力に、たいと思います。

それに向けて動いていただきたいとの思いから

それと平成27年度あたりにおいては、ＰＦＯであります。ただ、一方このアンケートにより

Ｓ・ＰＦＯＡの相当大きな値が報じられていた区民の皆さまが水道水に対する不安を助長するのですけれども、その頃の状況について水道課

ことにもなりかねません。間違えれば、動揺を長、お分かりでしょうか。

あおるということにもなりかねません。それで○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

も実行に移しましたのは、有機フッ素化合物Ｐ○上下水道課長 知名 勉 お答えいたします。

ＦＯＳ等を含まない安心な水があるのに、その平成28年１月18日に、県企業局よりマスコミ

安心な水が供給されない状況を打開するきっか

発表がございました。平成27年度にＰＦＯＳとけになることを願ってのことであります。アン

ＰＦＯＡの合計値が44ナノグラム出ております

ケートの一部を紹介しますと、全世帯138世帯

けれども、それを受けて平成28年度からは対策を対象とし、回答が99世帯、回答率は71.7％でを講じて14ナノグラムまで低減されております。

あります。その中で飲み水を水道水以外として○議長 新垣博正 安里清市議員。

購入している世帯が、回答世帯69件で約70％。

○１番 安里清市議員 平成27年当時、44ナノ

一月の金額は最小600円から8,820円であります。

グラムということであります。昨年、令和２年購入理由としまして、ＰＦＯＳ等が含まれてい８月の末から９月の初めにかけて、北谷浄水場

ることを挙げた世帯が22件、約16％あります。

のＰＦＯＳ・ＰＦＯＡの値が８から９ナノグラ

飲み水にかける金額が世帯平均で2,253円とムという数字が示されております。この数字はなっております。これは中城村の供給する上水

取水先を変更し、比謝川及び嘉手納井戸群、大道料金以外の金額であります。回答をいただい

工廻川等からの取水の制限をしたことが要因とた世帯全体では15万5,430円となっております。
上下水道課長にお伺いいたします。これらの解釈されますが、いかがでしょうか。
○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

数字は非常に少ないものとして、無視できると○上下水道課長 知名 勉 お答えいたします。

は思いませんが、いかがお考えでしょうか。

議員おっしゃるように確かに中部からの取水○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

制限を行って、北部ダム等からの供給を増やし○上下水道課長 知名 勉 お答えいたします。

たことでＰＦＯＳが低減されたと思います。

質問の１で、飲み水以外に水道水以外を購入○議長 新垣博正 安里清市議員。

している方が約70％おられたということは、正○１番 安里清市議員 このように取水先を変直多いということで印象を受けております。

更すれば、ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡの合計値が下○議長 新垣博正 安里清市議員。

がっていく、減少するという状況があります。

○１番 安里清市議員 ぜひ水道料金の減免に

この席で何度も取水先の変更要求をするゆえん

ついて、国が示した暫定的な、あれは指針値でございます。この水道料金の減免に関連しまだったと思いますが、その値は下回ってはいる― 135 ―

のですけれども、上地区と下地区の場でそれだが閲覧できるようになっておりまして、直近のけ差がある水道水が供給されているということ

測定値を確認することができるようになっておについての減免のお話をさせていただいたのでります。

すが、これは減免が難しいとの回答がありまし○議長 新垣博正 安里清市議員。

たけれども、そうであれば安心な水の供給に、○１番 安里清市議員 村のホームページを開

さらに強く取り組んでいただきたい。村長にはける環境にある情報に強い方というか、それと先ほども７市町村の会議についての御見解を伺

そういう情報が、ホームページ等もなかなか開いましたが、行政の責任者として村民に提供す

けない、スマホ等もなかなか扱えないというよ

る水が安全安心な水を提供する義務、そしてそうな方も大勢いらっしゃいますので、その件にの意欲について、もっと強い御見解を求めたい

ついてぜひ広報誌等で直近の値、測定値、それと思います。お願いします。

から国の指針値との関連、そこら辺を少しまと○議長 新垣博正 村長

めて村民にお知らせするべきだと思います。村浜田京介。

民は自らに供給されている飲料水について、知○村長 浜田京介 お答えいたします。
強い見解という表現ではないかもしれません

る権利があると思います。今回のアンケートでが、当然議員が御質問でたびたび質問されていも、その情報を求めたいという御意見を書いてる、この安心安全な水については我々行政としいる方がございました。そこら辺についてどうても、取り組むほうとしても当たり前のことだでしょうか。

とは思っていながら、皆さんに今のところ安心○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

をまだ供給できていないというところは、我々○上下水道課長 知名 勉 お答えします。
今後どのような形で掲載するか、検討してまがこれからやるべき姿だとは思っておりますので、議員おっしゃるようにできることをまずやいりたいと思います。

りながら、少しでも上地区の方々の安心を勝ち○議長 新垣博正 安里清市議員。

取れるように、職員と一緒になって頑張ってい○１番 安里清市議員 この水の問題について

きたいと思っております。

は、昨年12月議会でも申し上げましたが、上地○議長 新垣博正 安里清市議員。

区のサンヒルズタウン、新垣、登又、北上原、○１番 安里清市議員 毎度心苦しい御答弁を

南上原の住民の水道水料金が年間で２億5,956

いただいておりますが、少し話題を変えて、村万円であります。この金額は、令和２年９月の内でこれまでずっと、マスコミ等で報道されて上地区の水道水料金に12か月分を積算した額で後、上下水道課でしょうか、それともその環境すので若干の誤差があるかと思いますが、年間関係の部署でＰＦＯＳ等の測定等もなされていにこれほど高額な負担をしながらも、中城村のると思うのですが、広報誌で村民にお知らせが人口の約半数が安心できない水を供給されておない状況だと思います。これまで広報なかぐす

ります。村民の現在の安心と将来の健康や安全

く等で紹介してこなかったのはなぜでしょうか。

安心に関わる重要なこととして、村長をはじめ伺います。

行政の方には頑張っていただきたいと思います。

○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

以上で大枠の２番については終わりたいと思い○上下水道課長 知名 勉 お答えします。

ます。

広報誌では確かに周知はしておりませんが、次、大枠の３番です。文化財の保護に係るこ村のホームページから県企業局のホームページとについて質問をいたします。先ほど生涯学習― 136 ―

課長から前向きに取り組むとの御答弁がございかと思います。令和３年あたりから調査を開始ましたので、期待をしたいと思います。県道開いたしまして、令和４年にはぜひ何らかの改修

削の碑については、平成２年10月に村の教育委の着手ができるように御期待したいと思います。

員会発行の「私たちの中城村」という小冊子がすみません、再度この件について前向きな御見ございます。それには「新垣の区民館近く、県解、よろしくお願いします。

道35号線の傍らに建てられています。これは伊○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

佐善則、伊佐善俊親子の努力によって、県道普○生涯学習課長 稲嶺盛昌 教育委員会、生涯

天間～与那原線が開通したことをたたえたもの

学習課としましても、ぜひ新垣の要望を酌んでであります。交通が不便であった新垣村にとっいけるよう財源をしっかり探しながら、令和３て、大変な朗報、喜びであったようです。この年度は、現在審議中であります文化財としまし

碑は、新垣青年団によって昭和９年に建立されては久場でも上陸記念碑の移設もございますのました」という碑文があります。そこでお伺い

で、年次的にそういった村内の文化財をぜひ整したいのですが、この石碑について、改修や補備保存していきたいという考えがありますので、修のめどについてお伺いいたします。県道開削

もうしばらく、今完璧に令和４年度にやりますの碑については、来年の2022年で建立から88周という答弁はちょっとできないところもあるの

年を迎えます。88歳といえば、沖縄県内ではですが、教育委員会としましては最善の努力をトーカチとして最大な節目のお祝いが行われましていきたいと考えております。

す。この機会を捉えて、保存に向けた何らかの○議長 新垣博正 安里清市議員。

措置を求めたいと思います。いかがでしょうか。

○１番 安里清市議員 ぜひ取り組んで、村指○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

定文化財にもなっております。貴重な遺産、資○生涯学習課長 稲嶺盛昌 ただいま安里議員料を後世に残すためにも、維持管理には努力をからございましたとおり88歳ということですばしていただきたい。行政任せにするということ

らしい、新垣にとっても重要な文化財でもあり、ではなくて、身近のそういったものについては、

当時の青年団が先輩方の栄誉をたたえてやった

地元としても果たす役割もあるかと思います。

大事な記念碑だと認識しております。村におい国の文化庁、県、村当局とも連携をし、また地ても、平成９年（1997年）に村の文化財に指定

元も自治会長をはじめ相談をしまして、協力ししております。ただいまありましたように石碑てまいりたいと思いますので、ぜひとも保存にの老朽化というか、文字がかなり消えつつある。

ついて、維持について今後もしっかり頑張ってまた工法というのですか、その辺も含め、現在ください。以上、私の質問を終わります。

担当係のほうでもいろんなことを検討していく○議長 新垣博正 以上で、安里清市議員の一中で、そういった専門の方々と、先ほども答弁

般質問を終わります。
休憩します。

いたしましたが、文化財審議会の中でも議論をしていただきながら、財源の確保もございます休憩（１０時４７分）

が、できる限り早い時期に対応できるようにし～～～～～～～～～～～～～～～～～ていきたいと考えております。

再開（１１時０１分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

続きまして、金城 章議員の一般質問を許し○１番 安里清市議員 2022年というと来年ではあるのですが、年度で言うと令和４年になるます。

― 137 ―

○１２番 金城 章議員 皆さん、こんにちは。

います。それを踏まえて、村の自給率増の事業

それでは金城取組の考えはあるか。

章、一般質問を行いたいと思います。まず最初に、新庁舎で新たな気持ちで一大枠３．道路行政についてであります。①県

般質問をできることをうれしく思っております。

道29号線の改修、拡幅工事、県への陳情・要請

私は村議員になって以来、10年余り、この新庁の考えはあるか。②東西道路（宜野湾横断道路）

舎建設に取り組んできました。やっと新庁舎での進捗状況はどうか。毎回のごとく同じ質問が活動できるなと思って、本当にうれしく思って出されますけれども、ぜひよろしくお願いしまいます。それで新庁舎になって職員一同も村民す。③西原バイパスと東西道路の交差点の改善のために、また新たな気持ちで頑張っているだと道路周辺の用途変更をどのように進めていく

ろうと思っておりますので、ぜひ今後ともまた考えか。この道路周辺の用途変更と言いますと、

私、議員として村民のために魅力ある村づくり

国道の用途変更もどう考えているか、お答えでに頑張っていきたいと思いますので、ぜひよろきれば助かります。
大枠４．新庁舎について。これまで新庁舎はしくお願いします。それでは通告書を読み上げ

どういうふうにやっていくかとか、そこは質問て質問します。
大枠１．施政方針について。①村政においてしましたけれども、今新庁舎にいろいろ感じる「新たな時代へ、次の一歩」に令和３年の決意

ことがありまして、この質問をしております。

の言葉と掲げておりますが、「新たなまちづく

多分今度で庁舎については最後になろうかと思りの計画策定するため村内外からの人材登用をいますが、ぜひ。①新庁舎にて使用しているパ

積極的に検討し」とありますが、どの分野に人

ソコン機器等の配線が、見た目が乱雑で見苦し材を登用の考えなのか。②那覇広域から中部広いです。そこの改善はすると思うが、考えはあ域への移行にて新たな人材登用の考えはあるか。

るかどうか。②新庁舎の敷地内の芝生の除草計③村内外を結ぶ公共交通の先を見据えた検討と画はあるか。先日14日より草抜きから、昨日もは、どのような事業取組か。④新たな時代へのですか、草刈りが終わっていますけれども、こ次の一歩において、職員の育成は必要不可欠とれはとっぴ的にやったという感じで受けるので考えるが、研修等、スキルアップの考えはどうすけれども、この除草の計画は。12月の質問にか。⑤教育施策にて現在取組の行われている少は課長が年２回という話でしたけれども、先ほ

人数学級の成果はどう出たか。今後、検討とあど村長と総務課長のところには、私が独自で業るが延長するのかどうか。どのような考えであ者にお願いして見積書を作成してもらってテーるか。

ブルに置いてありますので。③議会議事堂にて

大枠２．農業振興についてであります。①持

この村章、これもあちらこちらの村の、今議長

続的・発展的な営農活動の推進と人材の発掘・の上ですか。そこに村のマーク、村章、これが育成をどのように進める考えか。②農産物の収やはり議事堂においても設定しているところと穫量アップは、どのように進めるか。③施政方

設定していないところがあるのですけれども、針にて学校における農業体験、食育の推進に努

どうしてこの質問を出したかと言いますと、こめるとあるが、どのような事業を行っていくか。

の議場というのは村の行政とか、意外と中城村

これまでも中学校等、いろんな島ニンジンを植の発信の場と思っております。新聞において見えたり、そういうのを取り組む、また継続する

たときに「これはおかしいのかな」と思って、のかどうか。④日本は全国的に自給率が落ちてお互いの村のマークはぜひつけるべきだと思っ― 138 ―

て、この村章の設置の考えはあるか、出してあに登用していきたいという考えでございます。

ります。④新庁舎に移転して、新たに改善すべ

詳しいことは、また総務課のほうでお答えをいき点はあるかどうかです。この新庁舎に移ってたします。以上でございます。

もうすぐ３か月になりますので、２か月半です○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

か。それで改善すべき点はあるか、ぜひ気づい○教育長 比嘉良治 大枠１の施政方針についた点は早めに改善していただきたい。それと⑤てですけれども、４か年計画の学力向上モデル

新庁舎入り口、国道入り口、以前の質問には総事業を今年度で３か年が終了することになりま

務課長から、国道入り口に電光掲示板の設置のす。少人数学級での成果については、児童の学

考えはあるような答弁をもらったと思うのです

力の面や教員の教材研究の時間確保による指導

けれども、まだ設置されていない。庁舎の入り力の向上、子供に関わる時間の確保等によい成

口が少し見づらいと思いますので、庁舎の入り果が現れています。また、本村の子供たちが苦口設定とか、電光掲示板でいろんなことができ手としている自分の考えを発表することに関しる掲示板を設定していただきたくて出しておりても、少人数にしたことで発表の機会が増え、ます。以上です。いい答弁であれば早めに終わ改善の兆しが見られます。教育委員会としてはりたいと思いますので、よろしくお願いします。

継続していきたいと思っていますが、いろいろ○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

な角度から分析し、話合いを進めていきたいと○村長 浜田京介 金城章議員の御質問にお思っています。詳細については主幹のほうから答えさせます。

答えをいたします。
大枠１番につきましては総務課、企画課、そ○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

して教育委員会のほうでお答えをいたします。

○総務課長 與儀 忍 大枠１、施政方針から、大枠２番につきましては産業振興課、大枠３番村内外からの人材登用について、①と②を一括につきましては都市建設課、大枠４番につきましてお答えいたします。本村の新たなまちづく

しては、これも総務課のほうでお答えいたしまりの推進や村行政の質的向上のために必要とさす。

れる人材につきましては、官民問わず、適切な私のほうではお尋ねの人材登用についての考人材を確保したいと考えております。また、本え方を少し述べさせていただきます。あえてこ村の重要課題の一つである那覇広域都市計画区の文言を入れさせていただいたのは、中城村も域から中部広域都市計画区域への移行につきま非常に規模が増えてきたといいますか、ボ

しても、事業を推進していく上で必要な人材がリュームが増えてきたといいますか、事業もそいれば、積極的に登用を検討したいと考えておうですけれども、それにしっかり対応できるよります。

うに間口をちょっと大き目にしながら、県や国、次に、職員のスキルアップについてお答えいもちろん民間もそうですが、人材を登用していたします。現在、平成19年に策定した中城村人

きたいと。今年度は手始めにといいますか、ま材育成基本方針の見直し作業に取り組んでおりず国のほうから、総合事務局のほうからの人材ます。地方公共団体を取り巻く状況は、刻一刻

交流でお一人決定をしているところもありますと変化しおり、その変化に適切に対応していく

けれども、そういう意味合いで、なるべくそのためには職員一人一人が自ら考え、変革してい事業事業に特化した形で経験があったり、あるくとともに行政のプロフェッショナルとして、

いは知識があったり、そういう人たちを積極的

時代の変化に対応できる職員を組織として育― 139 ―

成・支援していく仕組みづくりが必要であると同様の質問がございました。当時、「本村の情考えております。新しい人材育成基本方針に基報を発信するためには重要なツールであること

づき、計画的・効率的に職員のスキルアップをから、設置についての検討は必要である」と、図ってまいります。令和２年度は新型コロナウ

このように答弁いたしました。検討の結果、昨イルス感染拡大防止のため、ほとんどの職員研

年、国道329号沿いの村有地に民間事業者によ修が中止となりました。次年度において研修会る大型ビジョンを設置する方向で話を進めておが再開された場合は、積極的に参加させたいとりました。しかし、様々な事情から大型ビジョ考えております。

ンの設置が白紙となっております。電光掲示板

次に大枠４、新庁舎におけるパソコン等の配の設置につきましては多額の費用を要するため、線についてお答えいたします。新庁舎におきま

村単費での設置は厳しいと考えております。何

しては、執務室内のパソコン等の配線をできるらの補助金等が活用できれば、より効果的な場だけ露出させないようＯＡフロアを取り入れて所への設置を検討いたします。

おります。課ごとに床下から、１ないし２か所○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

を電源、ＬＡＮケーブル取り出し口を設けてお○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１の③にり、これまでの旧庁舎と比較すると、状況は大ついてお答えします。

幅に改善されていると認識しております。若干

公共交通の先を見据えた検討とは、施政方針

ケーブル等が露出している部分もございますが、前段の公共施設の集約化や各拠点を結ぶ道路網許容できる範囲内であると考えております。なの整備など、今後村内外の道路網の整備が進み、お、見苦しい箇所を具体的に指摘していただけ

新たなまちの整備が進むことによって、一定程れば改善をしたいと思います。

度の変化が求められることが予測されます。そ次に、新庁舎敷地内の除草計画についてお答のため、現時点においては新たなまちづくりが、

えいたします。除草計画はございません。状況

どのような形になるか未確定となっていることを見て除草等を行いたいと考えております。

から、即座に新規事業を打ち出す必要が求めら

次に、議会議事堂への村章の設置についておれているのではなく、今後予測できる公共交通

答えいたします。議事堂につきましては、基本の整備にむけた前々段階として、様々な公共交

的に議会の管理であると考えております。議会

通に関する情報を収集し、新たなまちづくり計

において何らかの方針を決めていただき、予算

画の総論の中の一つとして個別に検討事項としを伴うものであれば相談していただきたいと考て考えております。まちづくりの進捗に併せてえております。

柔軟に対応を図ってまいりたいと思います。以次に、新庁舎の改善すべき点についてお答え上です。

いたします。現段階で大幅に改善すべき点はな○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

いと考えております。新庁舎に移転し、３か月○教育総務課主幹 宮城政光 金城

章議員の近くになります。今後１年を通し、新庁舎の状⑤の少人数学級の成果についてお答えいたしま況等が把握できるものと考えております。なお、す。
まず少人数学級の成果についてですけれども、早急に改善すべきところがあれば検討いたしま「学力」と「教員の指導力向上」の視点からおす。
次に、電光掲示板の設置についてお答えいた

答えいたします。学力については、毎年実施しします。令和２年第２回定例会におきましてもております沖縄県学力到達度調査で分析してお― 140 ―

ります。小学校３年生の調査結果で比較します

続きまして、②についてです。農産物の収量と、少人数学級を実施する前の平成28年度、２を増加させるためには、栽培技術の向上や機械校の学力の状況は、県との比較がマイナス13ポ化の推進が必要であると考えます。収量増加をイントございました。平成29年度ではマイナス図るために日々の営農巡回指導や各種品目の講５ポイント、少人数学級を実施した平成30年度

習会、また生産農家の要望調査を行いながら農からはマイナス2.5ポイント、令和元年度では業用機械の導入に向け取り組んでまいります。

プラス９ポイントと改善しております。なお、

また、作物を栽培するためには売り先の確保や

令和２年度の結果については、新型コロナの影

価格の安定も必要であるため、値決め買い取り

響により１か月程度分析が遅れております。３や契約栽培など安定した価格の取引ができる販

月下旬、４月の上旬頃には結果が判明するかと路の開拓にも関係機関と連携して取り組んでま

思います。

いります。

次に、教員の指導力向上の視点からお答えい続きまして、③についてお答えします。村内たします。指導力向上を図るためには、教員のの圃場において子供たちが特産物である島ニン

研修を確実に実施するための時間の確保が必要

ジンや島ダイコンなどの農作物を植付けから収となります。特に生徒指導と事務的な業務の負穫までの農業体験を行うことにより、作り育て

担度が大きく、丁寧に子供たちへ関われない原

る喜びや食べ物の大切さを教え、農業への理解因となっておりましたが、少人数学級を実施しを深めるために実施しております。体験を通してからは、丁寧に子供たちに関わる時間の確保て、将来、子供たちが農業に興味を持ち、あると授業力向上のための研修の時間の確保ができいは農業高校、農業大学校等に進学し、中城村たことで、教師の指導力向上に必要な時間の確の農業の先頭に立つ担い手等の育成につながれ保ができております。教育委員会としましては、ばと考えております。
続きまして、④についてです。村の自給率を引き続き今後も少人数学級を実施していきたいと考えております。

向上させる取組につきましては、学校給食によ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

る地産地消率向上に向け営農指導員と地産地消

事務局長 仲村武宏。

コーディネーターと連携し、村産農産物の納品○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

数量向上に取り組みます。またＪＡや商工会と宏連携し、村内の飲食店等に対し村産の農産物使

それでは金城議員の大枠２の①から④につ用について周知し、村内自給率の向上に取り組いてお答えいたします。
まず①についてです。中城村農業振興ビジョ

んでまいります。以上です。

ン実施計画書を下に耕作放棄地の解消や農業用○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

施設整備、営農指導、農作業の省力化に向けた○都市建設課長 仲村盛和 それでは金城 章

支援など関係機関と連携を図りながら各種施策

議員の大枠３の①から③についてお答えいたしに取り組んでまいります。また、今後の農業をます。

担う農業従事者の発掘・育成に関しましては、

まず①についてです。県道29号線の改修につ農業青年やＪＡなどと情報交換しながら人材のいては毎年要請しており、西原町上原交差点か発掘に取り組み、新規就農者が将来、独立できら南上原の区間においては渋滞状況の調査を行るような仕組みづくりを行ってまいりたいと考い、対策の検討を行う予定との報告を受けておえています。

ります。
― 141 ―

それから②についてです。②については、こらぜひ取り組んで、そうしないと実にならない

れも県のほうで現在予備設計を行っておりましです。もう県では20年先の計画も持ち上がってて、次年度の検討委員会でルートを決定していいて、どうやるかと。進まないのがまだ現状でく予定となっています。

あって、私がこの要請とか陳情を出しているの③についてです。西原中城バイパスは、令和

は、会議会議で要望書を出しているかもしれま

３年２月に那覇広域都市計画道路の変更告示がせんが、これは強力に求めていかないと実にな

行われ、線形が決定しております。東西道路にらないです。せっかく中城出身の新垣光栄県議

ついては県で予備設計を行っており、周辺の地が今県で頑張っているときに、いろんな施策を形や道路構造令を基準に位置の調整を行ってい事業化して取り組んでいかないと絶対もう、逆くものと思います。道路周辺の用途についてはに立ち遅れてくる。これは今計画しても、実際

現在決まった計画はありませんが、バイパス沿には10年後、20年後しか、要するに実にならな

線は現在農地となっており、産業振興課や関係いだろうと思います。この中部広域の件で、村機関との協議も必要と考えております。以上で長、プロジェクトチームとかメンバーをつくるす。

気があるかどうか。

○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 村長

章議員。

○１２番 金城 章議員 それでは再質問をさ浜田京介。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
当然それを実現するためにはいろんな施策、せていただきます。
まず、この那覇広域から中部広域への移行に方策は取らないといけないと思っておりますのついてです。先ほど村長からの答弁では、事業で、その一つとして、その時期によってそのに見合った職員を国とか県、そこに登用する考チームが必要であれば、当然それは最優先事項

えがあるという答弁ですけれども、この中部広としてやっていきたいと思っておりますので、域に移るのは村長の政治生命に関わるものだとその時期を見ながら、それは対応していきたい

思いますので、ぜひ積極的に優秀な人材を登用と思っております。

していかないと。それと今回新型コロナで、職○議長 新垣博正 金城

員のプロジェクトチームですか、那覇広域から○１２番 金城 章議員 村長、この時期は今

中部広域へ移るにも、新たなグループをつくるではないですか。これが今、先ほど話しました

必要があるのではないかと考えるのですけれどように、新垣光栄県議が頑張っているときに取も、そうしないと進んでいかないのではないか

り組まないと実にならないのではないかと思っと思っています。村長。今皆さんからの答弁でているのです。

章議員。

は、時代が進む中で柔軟に対応していきたいと

それでは質問をちょっと変えましょうね。こいうような答弁がありますけれども、中城村はの那覇広域から中部広域への移行について、要柔軟という感じでのろのろ進んでいたら、最近するに政治的な判断だけで移行できると考えま

新垣光栄議員が県議になった以来、よく県の動すか。

向を見ていたら、本村より相当いろんなことが○議長 新垣博正 村長

スピードアップされているような気が私はする○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

のです。取組は取組で、柔軟な対応もやらない

御質問が明確ではないので明確にお答えできといけないですけれども、もっと事業的には、ませんけれども、政治的だけでということです

もう10年前の計画、20年後の計画、それを今かよね。当然政治的な部分もあれば、制度的な部― 142 ―

分もあれば、法律的な部分もありますし、全てはどのように解決していけばいいかというアドを網羅しない限り移行にはつながらないと思っバイスをもらうための会議であります。現在２ております。

回は会議を行っておりますが、まだ課題の集約○議長 新垣博正 金城というか、方向性は現在ではまだ上がっており章議員。

○１２番 金城 章議員 それではまた別の質ません。これからの会議の中でいろいろ北中城

問をしましょうね。今議会ですか、村長が説明

村との協働のまちづくり計画などを策定してのときに話していたのですけれども、今地域振

いって、それをまた県に示して、中部広域への興のアドバイザー会議を行って、中城村と北中移行の準備になっていくものと思っております。

城村はいろんなことに対して、この中部広域へ○議長 新垣博正 金城

移行ですか、それも踏まえながらこの会議を開○１２番 金城 章議員 それでは再質問いた

いたと思います。この支援アドバイザー会議、

します。

章議員。

そこでは各村がいろんな計画を立てていかない

この中城村、北中城村協働のまちづくりが課と進まないような説明があったと思うのですけ

題ですよね。そのまちづくりとして、本村のまれども、私はこのプロジェクトチームというのちづくりの在り方というのは、今この中部広域はそういう企画書とか、そういう仮設計等、要へ移行に当たり、村づくりですか、中城村づくするにそういうのを示していかないと進まない

りはどういったことを進められているのか。那のではないかと思っています、村長。それでぜ

覇広域から中部広域に進めていく中で、これはひ村長も添えつけるこのプロジェクトチーム、

いろんな都市計画があると思いますけれども、特別な、この中部広域へ移行する中で、肝煎り農業はどうなのか、都市はどこにするのか、道で優秀な職員を集めて、総合事務局からも登用

路網はどうなのかとか、いろんな形態で進めてしながら、それをつくっていかないとならない

いかないといけないと思うのですけれども、そのではないかと思うのです。進まないはずです

こでこれからこのアドバイザー会議を進めていよ、村長。もう一度、この地域アドバイザーのく中でも協働のまちづくり、北中城村とのつなことで、これは多分沖縄しまたて協会が支援しがりはどうやっていくのか。今の状況でしたら、たと思いますけれども、その件についてどうに

私は北中城村が中部広域に移って、中城村は除かちょっと答弁できる方。

かれるような気がするのです。せっかく協働の○議長 新垣博正 休憩します。

まちづくりということで、アドバイザー会議で休

いろんなアドバイスをもらっていながら、私は憩（１１時３３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ぜひ中部広域に移ってほしいです、村長。それ再で村長直属の、やはり先ほど話したようなグ開（１１時３４分）○議長 新垣博正 再開します。

ループをつくって、いろんな課題をクリアする

都市建設課長 仲村盛和。

メンバーをそろえて、ぜひ取り組んでいただき○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えしたいと思うのです。ちょっとこの資料も見せてます。

もらったのですが、このしまたて協会ですか、

まず、このしまたて協会のアドバイザー会議

そこはいろんなものに取り組んで成果も上げてなのですが、これまで２回会議を持ちました。

いらっしゃるから。そしてこのまちづくりのプ

その内容としましては、今現在、中城村が抱えランをつくるのは、どこがつくるのか。今、中ている課題、それを中部広域へ移行するために部広域に移る資料的なものは。

― 143 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

課も、ほかの課も人員はやはり不足していると○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

思うのです。村長は今、総合事務局から新たな

現在都市建設課のほうで、この作業は進めて秀な人材を抱えたら、この広域問題とか都市計おります。
○議長 新垣博正 金城

人材を登用しようという考えですので、ぜひ優画問題をぜひ村長の下において、もう早急に進章議員。

○１２番 金城 章議員 都市建設課も今、南める人材をあと何名か登用して進めていただき

上原の土地区画整理をもう終えて、人員が空いたいと。もう一度、その件について。

ているかどうか。そして中部広域に移るとき、○議長 新垣博正 村長

今都市建設課が取り組んでいると言いますけれ○村長 浜田京介 やはり何でもタイミングだ

ども、中部広域に移るときにどのような資料をと思っておりますので、正直なところ、これは作って、どういうふうに進めていくのか。現在

私の政策で、私が旗振り役で、私が一番この件

進捗のものはどんなになっていますか。今の都については動いていきたいと思っておりますの

市建設課の人員で十分なのかどうか。南上原もで、そこに当然人員が不足ということであれば終了して、都市建設課がもう暇になっているとチームをつくるでしょうし、そうでなければ私いうか、人員が空いてきたとは思っておりませにサポートをつけていって、先頭に立っていく

ん、私は。今の村の行政で、どの課も人員不足のは私でございますので、それはしっかり考えだと考えていますけれども、新たな事業は新たていきたいと思っております。

な人材で速急に進めていかないといけないと○議長 新垣博正 金城

思って質問を毎回出すのですけれども、どうい○１２番 金城 章議員 つくっていきたいとう資料を作って、どういうふうに進めていきまいう答弁が欲しかったのです、村長。それではすか。この中部広域に。

次に移ります。

浜田京介。

章議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

この職員の研修、先ほど職員研修は常時やっ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ていきたいと、スキルアップも図れるように

まず県のほうから示されているのは、北中城

行っていきたいと答弁がありましたけれども、村との同時の移行ですので、単独ではできない

ぜひ職員のこの研修等、また本村以外の地域でことになっております。それを、協働のまちづ

すか。もうこれからは、もしかしたら日本国内

くりを作成して県との協議に持っていくのです

ではなくて海外にも視察に行かさないといけな

けれども、現在どのように仕上げていくかをまい時代ではないかと思います。今は画面上でいだ検討中でありますので、どのように進めていろんなところが見られます。しかし感じるもの

くかという結論はまだ出ておりません。ただ、が違うのだと思います。それをぜひ職員に体験

その中部広域移行への足がかりとなるような計していただき、そこはぜひいろんな研修を。先

画書は作成していかないといけないと考えておほどの中部広域にしても、どんな村にしたいか。

ります。また、今の人員で大丈夫かと言うと正そこを職員からアンケートを募って、自分が住直大丈夫ではないのですが、ただ、うちの中でみたい地域である、目指す地域であるのかどうの係の中で業務が暇になったとか、そういったかアンケートを取って、この視察研修も行かせところはございません。以上です。

たほうがいいのではないかと思います。今後の○議長 新垣博正 金城

中城村は相当変化しますよね。今の村長の考え、章議員。

○１２番 金城 章議員 村長、私は都市建設答弁とか、お話を聞いていたら、今後の中城村― 144 ―

は相当変わるだろうと思います。それを見据えれども、やはり基礎的なものがないと、どうして、職員に体験してもらい、研修もいっぱい受ても実にならないと思うのです。基礎を大事にけていただき、その方向に進めていかないといしないと。これをもう本当にずっと継続して、けないのだと思います。その研修で、どうです

本村の一番の宝である子供たちです。この学力か。総務課長、いろんな研修、今年はまだコロ

アップはぜひ図っていかないといけないと考えナが続いていますけれども、ぜひ職員に手を挙ておりますので、ぜひ継続していけるようにげてもらって、取り組む意欲のある職員はぜひやっていただきたいと、それでこの質問を出しいろんな研修を何度でも受けていただきたい。

てありますので。次に移りたいと思います。

それと先ほど来、村長直属のこのチームをつ

ちょっと飛ばしまして道路行政に入っていき

くってほしいということも言いますけれども、ます。この横断道路、これはしまたて懇のもの

それはもう必要ではないかと思います。各課にで、実際小学校のところに出ましたよね。津覇

押しつけるのではなくて、村長の政策的なもの

小学校です。これは別から借りてきた資料ですです。村長、これを推し進める職員もぜひ考え

けれども、これは12月議会もやりました。西原ていただきたい。これはもう答弁は後でまたやバイパスのところで十字路になっていないと。

りますので、次に移ります。

村長、この件でまだ会議は行われていないかも⑤です。先ほど15人学級は成果が出ていると。

しれないけれども、そこは村としてやはり交通

今度も継続していくという考えで間違いないで

量、以前も言いましたけれども、奥間の道路改

すよね。それとこれは何年継続していったら、

良は国道が改良すると。交通量削減で改良しま

どれぐらい継続していくのか。毎年毎年考えてすよね。またここで詰まったら、結局同じこといくのか。今年度みたいに期限を区切って延長だと。これを提案する気があるかどうかだけ、していくのか。その考え、村長はどうですか。

この横断道路の十字路になるように、西原バイ

これをずっと継続していくという宣言は、村長

パスの。どうですか。

が答弁できますか。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

休憩（１１時４８分）○教育長 比嘉良治 基本的に次年度で４年が～～～～～～～～～～～～～～～～～

終わることになりますが、方向性としては継続

再開（１１時４９分）

していきたいという考えですが、まだ決定して○議長 新垣博正 再開します。

いるわけではございませんので、この継続して都市建設課長 仲村盛和。

いきたいというのもいろんな角度から話合いを○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

して進めていきたいと。１年生が６年生になる、現段階では決定したルートではなくて、あく

全国学力学習状況調査も見たいということもあまでも予備設計に取りかかっているルートです。

りまして、６か年間はできたら、この１年生がそれはなぜ小学校の近くに来ているかというと、６年生になるまでに６か年間でどういう成果が大きい鉄塔とか、そういったのを避けた案で今出るのかを見たいということは考えています。

検討を進めているところであります。

以上です。

○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 金城

章議員。

○１２番 金城 章議員 これは私が最近こう章議員。

○１２番 金城 章議員 やはり教育は教育長いう本村が取り組むべきものではなくて、本村がよく携わっているから御存じだと思いますけに造る県道と国道を何で取り上げるかというと、― 145 ―

本村に関わるものは本村で要望して、いろんなも、また本村の利用度からも、ぜひそこは十字形でいい面に持ってこないといけないと考えて路にできるように意見していただきたいと思い

から私は取り上げているのです。この東西道路ます。今副村長から答弁がありましたとおり、も確かに県が取り組むべき、バイパスも国が取やはり道路でも通る市町村の意見を求めるようり組むべき、それは各所各所あるのですけれど調査して、実際その意見を曲げると。今話したも、本村を通る道路ですよね。その利用度を上ように十字路にならないけれども、鉄塔とか、げるために頑張るのが皆さんではないですか。

建物とかがかかるから、そこに曲げてあるみた

私たちは情報を拾ってきて、これはどうなのかいな感じで答弁がありました。しかしそれを進ということを皆さんに伺って、その方向に進め

めていかないといけないのが、本村の副村長とていくのが私たちだと思っております。ぜひ副か、今目の前にいる方々ではないかと思うので村長、副村長が会議に出席して、都市建設課長

すけれども、ぜひこれを推し進めていただきたより権限がありますので、ぜひこの件は、このい。できたら、もうそのままのむしかないので図面から見たら津覇小学校がかかるのです。もはないですか。つくる前にさっさとその担当とし十字路に持っていくのでしたら、西原バイパ

会って、どうにかできませんかということはやスの十字路にするのでしたら、東西道路です。

るべきだと思いますけれども。予備設計ができ

津覇小学校にかけてもいいですから十字路にした段階では、その方向にしか進まない。本村がて、津覇小学校の建て替え費用までもらうべき

またそこにかかった分の設計料を出すと。設計

ものではないかと一瞬思うのですけれども、そ料を出しても本村のこれからの未来のためにはの方向に進めていくべきではないかと思うのでプラスになると思うのですけれども、どうです

すけれども、どうでしょうか、副村長。

か、考えは。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

休○副村長 比嘉忠典 議員は予備設計費用を出憩（１１時５１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

してでもやったほうがいいのではないかという再ことですが、これは県の事業で進めている状況

開（１１時５１分）

ですので、村が予備設計を出して、県の意向等、○議長 新垣博正 再開します。

どれがスムーズに行くのかという部分は、今県副村長 比嘉忠典。
○副村長 比嘉忠典 ただいまの質問ですが、がやっていますので、それに意見を調整していこの東西道路は今県のほうでいろいろ地質も含くというのが一番ベターではないかと考えておめて調査をしているわけですから、要するに村ります。

の意見を出していって、法線を決めていくとい○議長 新垣博正 金城

うことになると、村が調査もやらないといけな○１２番 金城 章議員 予備設計と言ってもいという状況が生まれます。そういう部分も含

ほとんどこちらから意見することはなくて、そめて今調査段階ですので、まだこのルートにつのまま決まっていくだろうと思って、私は懸念いての協議がまだなされていません。その協議してそう言って、先々に意見を伝えて変更させにのったときに、村の意向も含めて意見を申し

るほうがいいのではないかと思って、この質問述べていきたいと考えております。以上です。

をしています。

○議長 新垣博正 金城

章議員。

それともう一つ、この県道29号線、これも章議員。

○１２番 金城 章議員 交通渋滞の観点から

ちょっと別の資料を少しもらってきたのですけ― 146 ―

れども、こういった感じで県道29号線もいろん○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

な形で別の資料で拾ってきたのですけれども、○村長 浜田京介 お答えいたします。

この県道29号線も本村と関わりがあって、登又県との行政懇談会の中でもこの話はやってお近辺は交通渋滞がありますよね。それもまた北りますので、北側からもう一つの方法ではない

中城村ではすぐ、石平ですか、安谷屋の在沖米かという話は県のほうにも要請はしております

海兵隊基地司令部の前で突き詰めて解消がならので、それに向けての資料が必要ということでない。ずっと混んでいる。これからまた北中城

あれば、当然予算がどうのこうのと言っている

村は本町通りから大城あたりの路線も県では将場合ではありませんから、それが実現に向けて来的に進めていく。その観点からも県道29号線

可能であれば、予算を出していくのもやぶさか

は南上原からではなくて、北中城村側から一緒ではないと思っております。

に進めていかないといけないと。協働のまちづ○議長 新垣博正 金城

くりの観点からしても、その県道29号線は北中○１２番 金城 章議員 村長、ぜひよろしく

城村と中城村を結ぶ一番大事な道路になってき

お願いします。

章議員。

ます。そこでこの調査、本村が望む県道の在り

それと、この庁舎内の敷地の除草の計画。総方というのをこういう資料でまとめて、調査費

務課長、これは先ほど見積りを出しました。一をつけて、これは県に提案する考えはないです

番安いところは30万円台です。もっと安いとこか。

ろもあると。産業振興課長、何かどこか別に見○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

積りを出した話も聞いたのですけれども、分か○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

りますか。

ただいまの意見については、まだ現時点では事務局長 仲村武宏。

検討しておりません。
○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

章議員。

○１２番 金城 章議員 やはり予算は都市建宏

私で把握しているのは、今シルバー人材セ

設課では組めないものですから、村長、この県

ンターで見積りをいただいております。見積額

道29号線はこれから本当に大事な路線になっては資料を持っていないので把握していません。

きます。この東西道路もしかりですけれども、○議長 新垣博正 金城

大事なものになってきますので。この資料はそ○１２番 金城 章議員 総務課長、今回の芝

んなにかからない資料なのです。50万円ぐらい刈りで実際予算は幾らかかりましたか。

あれば多分いろんな、明快な県に出す資料的な○議長 新垣博正 総務課長 與儀

ものはできてくると思いますけれども。先ほど○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

章議員。

忍。

予算はかかっておりません。

の東西道路もしかりですけれども、県が予備設計を入れたらそれなりになってくるものですか○議長 新垣博正 金城ら、本村でぜひ計画して、この予算をつけて予○１２番 金城 章議員 人件費やいろんなこ備設計なり、少額な設計料で済むのでしたら、とでお金はかかっているでしょう。それを私は本村のためになることをぜひやっていただきた

言っているのです。30万円ぐらいでできるのを、

いと思いますけれども、この予備設計料を少し

年間８回と肥料も入れての整備ですので、ずっつけて、県道29号線の拡張計画を進める計画はときれいになるので、そこを検討してください。

あるか、村長。

どうですか。
― 147 ―

章議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

取得したことを高く評価します。しかしながら、忍。

その一括交付金も７年連続の減額となり、2021○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
職員でできることは職員でやりたいと思いま

年度は現行の沖縄振興計画の最終年度となります。できないことにつきましては委託を検討しす。一括交付金が廃止になった場合の事業継続たいと思います。

について伺います。①プロジェクションマッピ

○議長 新垣博正 金城

ングの今後の開催は。②ごさまる陸上競技場の章議員。

○１２番 金城 章議員 職員も時給が出てい芝生の維持管理は。ネーミングライツ（命名権）

るから、ちゃんとそういうのは計算してやって導入の考えは。③学習特別支援員の配置は。
大枠３．糸蒲公園の景観について。数年前かほしいと思います。以上で終わります。
○議長 新垣博正 以上で、金城 章議員の一ら糸蒲公園の斜面に緑色のカバーが被されてお般質問を終わります。

り、現在は、そのカバーが一部剝がれ、斜面が剝き出しになり雑草が生え始めています。この休憩します。
休

ままでは景観が損なわれる可能性もあります。

憩（１２時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

今後の対応を伺います。では答弁よろしくお願

再

いします。

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許し浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御質問にお答えをいたします。

ます。

大枠１番につきましては教育委員会、大枠２○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして、
比嘉麻乃、

番につきましては産業振興課と教育委員会、大通告書に基づきまして、一般質問をいたします。

枠３番につきましては都市建設課のほうでお答

こんにちは。それでは議席番号９番

大枠１．教育行政について。1984年に琉球大えをいたします。

学が那覇市首里から西原町に移転し、その後、私のほうでは、お尋ねの一括交付金について

琉球大学に隣接する南上原地区の区画整理事業

でございますが、議員おっしゃるように廃止のが始まりました。2013年に中城南小学校と認定可能性も当然ございます。ただ、全ての市町村

こども園が開校開園し、現在の南上原地区の人

長、この振興会議の中においても心を一つにし口は8,900人で、事業前の６倍の人口になりまてこの継続を望んでいきましょうということでした。さらなる人口増加を踏まえ、今後の課題

頑張っているところであります。しかしながら、と対応について伺います。①上地区に中学校建それが廃止になったときには当然本村の事業に設の予定はあるか。②35人学級の取組は。③外も大変大きく影響を及ぼすものだろうと予想さ国人児童生徒への日本語支援や指導の取組は。

れます。そのときにはいろんな形でまた事業の（日本語支援が必要な児童生徒の人数・国籍・見直しや、あるいはネーミングライツ等の御質

言語は。）

問もありますけれども、歳入をいかにして増や大枠２．沖縄振興一括交付金について。使途していくかということを、歳出削減もそうですの自由度が高い一括交付金制度が2012年度から

けれども、入ってくるものをいかにして増やし開始され、それ以降、本村では村長を先頭に職ていくかということも、また知恵を絞っていか員の皆さんがあらゆる知恵と工夫を出し合い、なくてはいけないだろうと思っているところで様々な事業を執行し、また、多くの公有財産をございます。詳細につきましては、また担当課― 148 ―

のほうでお答えをいたします。以上でございまし複雑化している中、特に安全面の確保に関わす。

る児童生徒への支援員の配置は、財政との関わ○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

りがございますが、今後も続けていけなければ○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠１の教ならないと考えております。

育行政についてですが、現在中学校の在籍は各○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

学年５クラスでございます。次年度からの沖縄事務局長 仲村武宏。

県の中学校３年生まで実施される35人の少人数○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

学級にしても、全学年とも５クラスの状況は変宏

わりません。将来さらに人口が増加し、中学生てお答えいたします。

それでは比嘉麻乃議員の大枠２の①についが増えると、あと１つ中学校を建設しないといプロジェクションマッピングの今後の開催にけないと思いますが、現在のところ上地区へのついてですが、事業実施の財源となる、新たな中学校の建設は考えておりません。

補助金や交付金のメニューで対応できるのかを

大枠１の③と大枠２の③については主幹のほ

財政と調整していきたいと考えています。また、うから、大枠２の②については生涯学習課長の今まで作成したデータなどを活用し、観光協会

ほうから答えさせます。

や民間事業者による自主事業として開催が可能○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

かどうかも踏まえて検討していきたいと考えて○教育総務課主幹 宮城政光 比嘉麻乃議員かいます。

らありました大枠１の③と大枠２の③について○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

お答えいたします。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは比嘉麻乃

まず日本語支援についてです。日本語支援が必要な児童生徒、本村は８名在籍しております。

議員御質問、大枠２の②についてお答えいたします。
ごさまる陸上競技場の芝管理につきましては、国別では、アフガニスタン４名、マレーシア２
名、フィリピン、台湾が各１名、言語について

平成25年度からプロサッカーチームのキャンプ

はパシュトー語、マレー語、タガログ語、中国などで全国的に知名度が向上してきております。

語となっております。支援方法についてですけ

関係課と連携しながら、継続した維持管理がでれども、英語圏の児童生徒とは、ＡＬＴの配置

きるよう今後模索してまいります。その中の一もあり対応できておりますが、英語圏以外の児つとして、村長からもありましたが歳入を増や童生徒が増加しており、英語圏以外の言語につしていく一つの手だてとして、比嘉麻乃議員提

いては、現在のところ翻訳アプリなどのコミュ

案のネーミングライツの導入も含め検討してま

ニケーションツールを活用しての対応となっていりたいと考えております。

おります。今後は英語圏以外の児童生徒へも対○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

応できるよう、日本語指導教室の配置を県へ要○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の望してまいりたいと考えております。

大枠３についてお答えいたします。

続きまして特別支援員の配置、大枠２の③に現在、糸蒲公園の大きなのり面部につきましついてお答えいたします。現在、小中学校に配ては、平成29年度に防草シートを設置しました

置しております支援員は、発達的な課題を抱え、が、場所によって台風などの風の影響が大きい

困り感を持った子供たちの支援に欠かせない存部分があり、指摘のあった箇所は２回ほど補修

在となっております。児童生徒の実態が多様化をしましたが、再三剝がれる状況であります。

― 149 ―

今後は草刈などで対応していきたいと考えてお○９番 比嘉麻乃議員 では今後、この上地区ります。また、この防草シートは２層構造にはさらに人口増が続くと考えられますが、このなっており、南上原中央線から見える部分で１

上地区の生徒数ですとか、あと人口予測をどう

層目が剝がれ、乱雑になっている部分がありま捉えているのか伺います。

すので、景観を損なわないように処理していき○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

たいと考えております。以上です。

○教育総務課長 比嘉 保 では現在の計画で○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

は今後の人口を見込んでいるかの問いと思われ○９番 比嘉麻乃議員 それでは順を追って再ますが、現在の計画では将来の人口増を見越し質問をいたします。

た計画は策定できない状態となっております。

まず、大枠１の①の上地区に中学校建設の予先ほども答弁いたしましたが、５年までの計画

定はということで教育長のほうから、現在のとでの施設の整備という形のものになりまして、

ころは計画はありませんということでありましそれに対する補助金の割合等、教室の数、大きたけれども、この件に関しましては私も何度もさによって補助金等の割合が出てきますので、質問をしまして、私が初めてこの件について質現在から５年後までの推計での建設の見込みと問をいたしましたのが2016年９月の定例会でしなっております。

た。そのときに村長からは、「上地区にもう一○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

つ中学校があるのが理想的だ。それが今すぐな○９番 比嘉麻乃議員 今から５年後までの期のか５年後なのか、10年後なのか。学校建設の間で計算をしているということで、これは補助ことは考えなければならない」との答弁でした。

金の関係だと私も理解しておりますけれども、でもあれから５年がたちましたけれども、上地総務省が行う国勢調査と厚生労働省の将来推計

区の中学校建設どころか、中学校移設の計画が人口の2018年の調査のデータによりますと、中上がってきております。

城村の2020年のゼロ歳から14歳までの人口はでは再質問をいたします。現在の計画してい3,769人を予測していたそうなのです。しかし、る中学校移転は、老朽化のためだけなのか。あ実際は予測よりも339人多い4,108名だったそう

るいは、今後上地区の人口増を見据えての教室なのです。また、その調査データは2040年まで増も考えての移転なのかお伺いいたします。

のデータを出していまして、2040年は4,074人○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

を予測しているそうなのですが、でも実際にも○教育総務課長 比嘉 保 では比嘉麻乃議員

う2021年２月、先月で現在4,136名、もう2040の質問にお答えいたします。

年の予測をはるかに上回っている状態がありま

現在、学校建設計画での進捗というか、進めす。このように総務省や厚生労働省も予測がでているものは、普通教室の老朽化によるものと、きないほどの人口増になっているのが、現在のやはり中学校という学校施設の窮屈な狭さがあ

中城村であるわけなのです。また、本村は北中りまして、それで計画を行っております。計画

城村と一緒に都市計画の見直しに向けて取り組でのクラス数は、建築後５年までの推計での見んでおりますが、それは土地の有効活用で宅地込みで行っており、現在の中学校のクラスでは化の推進だと私も捉えておりますが、その計画

６クラスの見込みとなり、計画を進めているとは学校建設を含む教育環境の整備も視野に入れころです。

た計画でなければならないと思いますけれども、○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

その考えなのでしょうか。いかがでしょうか。
― 150 ―

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

この基金をどういうふうにやっていくかという○教育総務課長 比嘉 保 議員おっしゃられ

ことで調整していくものと思われます。以上でます北中城村との土地の有効活用等で、現在下す。

地区の建設が増えたときの人口とか、増加を見○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

込んでいるかということの問いだと思われます○９番 比嘉麻乃議員 やはり前から言っておが、やはり先ほどのように現計画では現在の人

りますように上地区の保護者の皆さんは一日も数から今度、この５年後の人数という形のもの

早い中学校開校を強く望んでおりますので、ぜでの計画しか立てられないような状態で、今後

ひ前向きに考えていただきたいと思いますが、住宅が増えてきて人数が増えてきたときに、教最後に村長、上地区の中学校建設について、５育長からもありましたが、学校の増設という段

年前にも答弁をいただいたのですが、今の村長

階に移っていくものと思われます。

の所見をお願いいたします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 村長○９番 比嘉麻乃議員 生徒数が増えたときに○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

増設を考えていくということなのですけれども、今議員がおっしゃったとおりで以前と同じよ

確かに中学校の老朽化が進み、移転も必要だとうな答弁になりますけれども、人口増を見据え

私自身も思っておりますけれども、今都市計画ての建設になります。今から恐らく10年後は増の見直しで上地区を含め、中城村全体の生徒数えているから、今から計画をして補助金の申請が増えていくのではないかと。やはりこのデーなど云々というのが可能ではないものですから、タなどを見ても考えられるわけなのですが、人担当課からも話があったとおり、ここからの５数が増えたときに増設ということなのですが、年後の推移でしか計画はできませんので、ただでも財政が厳しい状況だからこそ、将来を見据

上地区は今後もしかしたら北上原の開発、区画

えて、今、上地区の中学校の建設の予定はない

整理、あるいは下地区もそうですけれども、都ということなのですが、これからやる中城中学

市計画の変更によって大幅に人口増になる可能

校移転計画と同時に、今後を見据えて今の時期

性だって秘めておりますので、そのときは一挙から前もって、この上地区中学校建設に向けてにやらなくてはいけない時期も来るだろうといの基金を今のうちで設置して積立てていく必要

うこと、いろんな考え、想定をしながら検討しがあると思いますが、いかがでしょうか。

ていくべきではないかと思っております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○教育総務課長 比嘉 保 現段階では、やは○９番 比嘉麻乃議員 ぜひよろしくお願いしり現在進めております中城村立の小中学校改築

ます。

と整備事業を進めていきまして、それの完了後、それでは、次は②です。35人学級の取組につこの基金等の検討について行っていきたいと思いて再質問をいたします。昨年の12月、政府はいます。また、12月に採択いただきました公共

小学校の１学級当たりの上限人数を現行の40人施設の建設基金等、この基金を使えるか。またから全学年35人に引き下げる方針を決めており別に、建設中でも人口が増えてきた場合、やはますけれども、沖縄県では既に小学校１、２年

りもう一つ学校が必要になった場合に、今回も生は30人学級、３年生から中学１年生までは35

事業をＰＦＩ事業ということでやっていますが、人学級を実施していますよね。先ほどもあった

通常の事業で行えるかどうか精査をしながら、と思いますが、本村の４小中学校、今年度は県― 151 ―

の少人数化を実現しているのかどうか伺います。

近い将来、特に中城中学校ですとか、あと中城○議長 新垣博正 教育総務課主幹

南小学校の教室数がやはり気になってくるわけ

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 今年度少人数化なのですけれども、しばらくはこの教室数が足が実現できているかという御質問にお答えした

りているのかどうか。また、何年後にはまた教

いと思います。

室が足りなくなっていくというのもあるので小学校、中学校の順でお話したいと思います。

しょうか。伺います。

小学校３校とも35人以下の少人数学級を実施し○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

ているところですけれども、中城南小学校の１○教育総務課主幹 宮城政光 ただいまの質問

学年のみ空き教室の不足により実現できておりにお答えいたします。

ません。１クラス約36名前後のクラス編成と現在、中城中学校は５クラスの編成となってなっております。中学校については、全学年とおります。実際に小学校５年生までですけれど

も１クラス35人以下の学級編制ができているとも、中城中学校に入学する予測としましては現ころです。以上です。

在５学級、教室を増やさなくても対応できると○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

いう予測をされています。ただ予測ですので、○９番 比嘉麻乃議員 実際に県の少人数化を今後どうなるかというのはちょっと余談を許さ実現できなかったところがあるということで、ないところかと考えております。以上です。

それは中城南小学校ということなのですが、10○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

教室増えたことによって、それが解決できたの○９番 比嘉麻乃議員 やはり本村は物すごくではないかと思います。県教育委員会はこのき人口が増えるところでありますので、常に先をめ細かな指導を目的に、さらに2021年は４月か見据えて早めの計画と、あと取組をしていただ

ら、来月からは35人学級を、今は中学１年生まきたいと思います。期待しております。

でなのですが、中学３年生まで拡大する方針を

それでは、続きまして③の外国人児童生徒へ決めたようなのですけれども、本村の来年度のの日本語支援についてなのですけれども、施政実績は大丈夫なのかというのを伺います。

方針でも述べているように外国人の子育て世代○議長 新垣博正 教育総務課主幹が増えていることは理解していると思います。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま

日本語支援が必要な児童生徒が在籍する学校は、す。

村内に何校あるのか伺います。

議員のおっしゃるとおり令和３年度から小学○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

校１、２年生は30人学級、小学校３年生から中○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま

学校３年生までが35人学級が実施されることとす。

なっております。中城村においても、令和３年

４校中３校となっております。

度については中城南小学校の空き教室の不足も○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

解消され、小学校、中学校ともに全学年で35人○９番 比嘉麻乃議員 現在３校ということな

以下の学級編成が可能となっております。

のですが、日本語支援や指導について、県内で○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

は幾つかの市町村が何らかの取組をしておりま○９番 比嘉麻乃議員 では2021年度の新学期した。本村でも支援員をつけておりましたけれ

からは、村内全ての小中学校は35人学級が実現

ども、そのうちの５市町村が日本語教室を設置するということでよかったと思いますが、今後していると思います。2014年の学校教育法の改― 152 ―

正で、日本語が通じない児童生徒に特別な教育で、大変困っていると思います。中城村に訪れ課程を編成、あと実施できるよう制度整備がさた全ての子供たちが中城村に来てよかった。それておりますけれども、教育現場の中にやはりして中城村のお友達と一緒に学習ができてよ

言葉の壁というのはあってはならないと思いまかったと思っていただけるように、日本語の基

すし、その壁を取り除いてあげるのも行政、そ礎が早く習得できるよう、日本語教室の設置をして教育委員会の責務ではないかと思います。

早急にお願いいたします。また先ほどからもあ学級に入っての言語の指導よりも私は、先ほどるようにアプリを使うということなのですが、課長が言っていたように日本語教室という一つ

もう少し詳しく、またこれから始まるＧＩＧＡの教室を設けて、国語の授業のときに、この外スクールの一環でタブレットの授業がこれから国国籍の子をこの教室に連れてきて、そこで個開始されるわけなのですけれども、この児童生

人レッスンをしてあげるほうが本当に早いので徒に他国語のアプリの活用というのは、個人的はないかと思います。授業中に横について「あにアプリを入れることができるのかどうかとい

れだよ、これだよ」というよりは、もう実際にうのをお聞かせください。

この教室を設けてあげていただきたいと思いま○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

す。また、県に要望をしていくということなの○教育総務課長 比嘉 保 今年度行っているで、やはりこれは早めに言葉の壁がないように、ＧＩＧＡスクールでの１人１台のタブレット整

しっかりと早めに取り組んでいただきたいと思

備については、このタブレットは全てで言語選います。やはりサポートをする必要はあると思択が可能となっており、またグーグル等の翻訳いますので、よろしくお願いいたします。この等、全ての無料アプリを授業で活用できること

日本語教室について、私は必要あると思うのでとなっております。

すが、もう一度、いかがでしょうか。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○９番 比嘉麻乃議員 ではアプリのこの活用

宮城政光。

確かに議員のもしていくということなのですが、アプリのほおっしゃるとおり、やはり日本語支援が必要なかに、やはり人が人を育てるということも私も児童生徒がいるのは現実でございます。実際に分かっておりますので、まずはこの教室を持っ

ただいまボランティの活用だったりとか、実際て指導しながら、教室をしながら、どうしてもにタブレットを活用してのものでありますけれ

先生たちによっても難しい言葉があるときにはども、今後も教育委員会としては日本語教室指アプリを利用してコミュニケーションを取りな導の配置のための予算の要望を県のほうにやっがら、日本語の学習をさせていただきたいと思ていきたいと考えておりますので、しばらく検います。

○教育総務課主幹

宮城政光

では、次は大枠２に移ります。大枠２の沖縄

討の時間を与えていただきたいと思っております。

振興一括交付金について再質問をいたします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

プロジェクションマッピングなのですけれども、○９番 比嘉麻乃議員 ぜひよろしくお願いい財政を考えながら観光協会、あと事業者に任せたします。やはり日本語の基礎のない、外国るのかどうかなのですけれども、プロジェク

ルーツを持つ児童生徒が一生懸命この新しい環

ションマッピングでは私も第１回、第２回と司境に慣れようと、今必死に頑張っていると思い会をさせていただき、多くの皆さんの喜ぶ顔をます。しかし授業についていけないということ間近で感じることでできましたし、何よりも県― 153 ―

内外にこの中城村と、あと中城城跡を広くＰＲカーに適した良質な芝を整備し、村長のトップできた事業として評価をいたします。しかし大セールスを行ってキャンプ誘致を実施してきま

きなイベントだけに、もうお分かりのように多した。今後も中城城跡をはじめ、中城村の観光額の事業費がかかってまいります。今後企業がにつなげる経済効果を期待し、キャンプの固定引き受けるのか、観光協会がやるのかどうかは化もしていただきたいところではありますけれ

分かりませんけれども、継続するのであれば有ども、年間約1,000万円弱の芝生の管理委託料

料での収入ですとか、あるいは外部の有名アーはかかってしまいます。今後芝生を維持していティストの出演を少し減らして、やはり村内にくためには、やはり村だけではなくて民間の力もたくさんの演舞ができる、あと三線ができるを借りることも考えていかなければならないと方たちもいますので、村内の演者とプロジェク

思いまして、今回はネーミングライツの提案をションマッピングのみであれば、そんなに費用させていただきました。今や多くの自治体で運はかからないのではないかと思いますが、有料営資金調達のためにネーミングライツ、命名権、化にするということなのですが、いかがでしょパートナー企業との契約をしております。企業

うか。

側も多くの人たちが集まってくる公共施設に自○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

分たちの会社名を入れるということで宣伝にな

事務局長 仲村武宏。

りますので、それを期待し、全国では2003年に○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

東京スタジアムが味の素スタジアムということ

宏

でネーミングライツが始まったそうなのですけ

貴重な意見ありがとうございます。有料化、入場料を徴収することも一つの考えだと思いま

れども、県内では浦添市の全日空のスポーツ

す。やはり費用を抑え、中身を充実させること

パークの契約金が年間2,000万円、これを３年が大事だと思っています。なるべく費用がかか間だそうです。また、名護市の球場だったとこ

らないように、議員がおっしゃったように演者ろです。名護市の今はタピックスタジアムとや出演者を、村民を軸とした催し物、今後もなっておりますけれども、そこは年間1,555万

マッピングだけではなくて祭りなどもあります

円の５年間の契約を結んだということで、すごので、それを念頭に入れて進めていかなければ

い大きな金額ではあるのですけれども、でも小ならないと考えています。以上です。

さな金額では読谷村の残波プレミアムパークで○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

は250万円とか、あとオキハムの読谷平和の森○９番 比嘉麻乃議員 ぜひよろしくお願いし球場では200万円とか、いろいろと金額が高います。入場料をもし2,000円いただいたとしま

安い等で契約を結んでいるようでございます。

したら、１日4,000人で２日間だと思いますの一括交付金の廃止や減額になりますと維持費がで、これを計算しましたら1,600万円になりま

難しく、結局結果的には税金を投入し、村民のすので、この金額だとクリアできるのではない

負担になっていくのではないかと思いますので、かとも思いますので、有料化、入場料も考えてぜひ村も企業もウィン・ウィンなネーミングラ

いただけるかと思います。

イツの導入をお願いしたいと思うのですが、現では次に、もう②にすぐ移ります。ネーミン

在、もし候補にしたい企業とかが上がっていま

グライツの命名権導入の考えはないかというこ

したら、もしありましたらそれをお願いします。

とで、実際に検討をしていただけるということ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

なのですが、本村のごさまる陸上競技場はサッ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま― 154 ―

先ほど答弁でもお話ししましたとおり、児童の御質問にお答えいたします。
ただいま比嘉麻乃議員のほうからありました

生徒の実態が多様化して今日に至っているわけ

ように、例えば読谷村はやはり地元の比嘉酒造、でございます。支援員の配置もさることながら、平和の森はオキハムといった地元を利用されてやはり幼児教育との連携がすごく重要になっている読谷村とか、小さいと言ったら失礼ですがまいります。実際に幼児との、小学校入学前の町村に関しては地元に特化した企業もあります

段階から子供たちの見取りをしっかり行い、小ので、今私がこちらのほうで、例えば中城村の学校につなぐことによって、支援する子供たち

某会社とか某食品会社というのを出してしまうが若干小学校に適用できるようになるとか、そと、また先走りする可能性もありますので、ういった両面で進めていかなければならないの

ネーミングライツの導入に関しましては、可能かと考えております。ただ教育委員会としては、性的にはいろいろな方法論があるかと思います。

子供たちの安心安全に関わる支援員の配置につそこを１年かけてしっかり精査しながら、ほか

いては削減しないよう、今後も強く取り組んでの市町村の状況も確認しながら、できるのであいくつもりでございます。

れば議員提案のように、地元の業者と協力でき○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

る分はしっかり協力していきたいと考えており○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございます。

ます。

主管課がおっしゃっておりましたように、本当○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

に一括交付金が終了しても削減はないようにお○９番 比嘉麻乃議員 そうですね。地元の企願いいたします。今でも支援員は足りていない業であれば、なおいいのではないかと思います。

状況だと思います。誰一人取り残さない教育環

ぜひこの契約をするときには、ごさまるの名前

境を築いていただきたいと思います。補助金がは残してほしいと私は思っております。ごさま

あっても、なくても継続すべき事業ではありまる陸上競技場という名前なので、せめてごさま

すけれども、そのほかに準要保護の無料塾の継るの名前は残していただくような要望もしてい

続はいかがでしょうか。伺います。

ただければと思います。

○議長 新垣博正 休憩します。
休では、次に特別支援員について再質問をいた

憩（１４時１２分）

します。支援が必要な児童生徒が年々増加し、～～～～～～～～～～～～～～～～～

学級担任だけでは厳しい状況だと思います。児

再開（１４時１２分）

童生徒に寄り添ってサポートする特別支援員は○議長 新垣博正 再開します。

必要ですし、一括交付金が終了してもこの事業

教育総務課長 比嘉 保。

は、私は継続していくべきだとは思っておりま○教育総務課長 比嘉 保 議員の質問にお答す。廃止や指導員を減らしたりせずに、その人

えいたします。

数に合った特別支援員、そして教育相談員、心ただいまの質問は準要保護の無料塾というこ理相談員の配置をお願いしたいのですが、今後となのですけれども、こちらのほうは県事業で支援員、あるいは相談員の削減はあるのでしょ県のほうが進めており、確認を取ったところ令うか。伺います。

和３年度は継続する旨、伺っております。以上○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

です。

○教育総務課主幹 宮城政光 議員の質問にお○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

答えいたします。

○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございます。
― 155 ―

県の事業でございますので、また強く要望などす。

もして残していただきたいと思います。現在、それでは大枠３に移ります。糸蒲公園の景観

県知事や自治体が沖縄振興特別措置法の延長をについてということで、剝がれているというこ

強く求めておりますが、2021年度で一括交付金とは存じ上げているということで、これからまが終了しても、別の名目の補助制度が出てきた

た草刈り作業とかを行っていくということなの場合にはしっかりと注視をしていただきたいとですが、確かにもう御覧になって分かるように、思います。また、本村は他市町村の一括交付金

そのままにしておくと本当に景観が損なわれるをかき集めてというのでしょうか、この例えがだけではなくて、カバーが台風で飛ばされて走どうか分からないのですけれども、集めてきて行中の車に当たり、事故の原因になったりです

本村の事業に充てるなど、その努力は本当にすとか、あと電線に引っかかって停電の原因になばらしく、高く評価しております。さあ、令和

るおそれもありますので、早急な対応をお願い

３年度は一括交付金の最終年度となりますが、したいのですけれども、恐らく現在かぶされて最後まで県と連携をし、全力を尽くして頑張っいるカバーは雑草防止のためだと思いますが。

ていただきたいと思います。期待をしておりま

そうですよね。今後はあの斜面に緑のカバーをす。

かけるのではなくて、雑草を生えにくくするよ

最後に村長、これまでの一括交付金事業の成うなグラウンドカバーとなる植物を植栽する考

果と最終年度に向けての意気込みを伺いたいとえはないか伺います。カバーではなくて、グラ思います。

ウンドをカバーというのは植物ですよ。植物を○議長 新垣博正 村長

広げていくという考えはないですか。いかがで

浜田京介。

しょうか。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
今議員からもありましたけれども、本村、限○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

られた財源でございます。基地から派生する何○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

やかんや云々の予算があるわけでもございませただいまの御提案を初めて聞いたものですか

んし、やはりジンブンスーブでやっていく、こら、ちょっと担当とも調べて、対応できればそれも職員の頑張りが一番でございますけれども、のほうで検討していきたいと思います。

今後も一括交付金に変わる何らかの補助金がも○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

しあれば、それなりのまた知恵と工夫で頑張っ○９番 比嘉麻乃議員 そうですね。通告書にて勝ち取っていきたいと思いますし、この一括出していなかったのをちょっと反省しておりま

交付金自体の存続はまた私の立場で何とか存続す。すみません。このグラウンドカバーとなる

させていけるように、全市町村一緒になって頑植物はいろいろ沖縄県にもありまして、私がお張っていきたいと思います。ぜひ期待をしていすすめしたいのはヒメキランソウという植物がただきたいと思います。

あります。これはカーペット上に地面を覆うよ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

うに増殖し、あっという間に広がる植物なので、○９番 比嘉麻乃議員 大いに期待しておりま雑草対策には効果的な植物だそうです。これはす。村長のことですから、「一括交付金はなくよく海岸に生育するそうですが、市街地でも利ならないよ」と言うのではないかと心配はして用されているので公園でも活用はできるのではおりましたが、また違うメニューが出たときにないかと思います。仲村課長、そして村長、こは注視をして、頑張っていただきたいと思いまのヒメキランソウという植物は御覧になったこ― 156 ―

とはありますか。では百聞は一見にしかずといますので、ぜひ頑張っていただきたいと思いまうことで、準備をさせていただきました。見えす。2020年九州・沖縄８県の住み心地ランキン

ますか。きれいですよね。これが実は八重山なグで、中城村は２位に輝きました。その理由ののです。これは八重山の崎原公園というところ

中に、静かできれいな環境が挙げられておりまにあって、ちょうど今がシーズンだそうです。

す。現在、南上原自治会では歴史の道に花を植ヒメキランソウという植物でございます。県外える美化活動を行っております。いつかこの歴のシバザクラとよく似て、すごくきれいだと思史の道に花が増えて、大勢の方が訪れ、一方にいますので、これをちょっと私がおすすめしたは海の景色、一方はまた花が見られて、楽しん

いと思っております。これがあの斜面全体をでほしいという思いで今やっております。それ覆ったときは、私は一つの観光地になるのではと併せて斜面もきれいなヒメキランソウとセッ

ないかと思います。この植物があの公園の斜面

トで楽しめると、なおよいかと思いますのでよに、この紫色が染まると、これはどこにも今なろしくお願いいたします。そしてこれは答弁はいと思いますので、一つの観光地にもなる可能

要らないのですけれども、この歴史の道が「歴性があるのではないかと思っております。また

史の道100選」に選ばれましたので、できればこれがよければ、ほかの公園にも使えるので、この記念に中城村のメロディーが流れる石碑の草刈り作業員の草刈りも少しは楽になるのでは建立とか、そういったのも考えていただければないかと思いますけれども、いかがでしょうか。

と思います。例えば那覇市のがじゃんびら公園○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

には美空ひばりの歌が流れるものですとか、読○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

谷村にはさとうきび畑がボタンを押すと流れる

御提案のとおり一度試してみたいとは思うのという石碑もありますので、もしよければまたですが、ただ糸蒲公園の土質がちょっと、ク

それもお願いいたします。これは通告書に載せチャという固いものなので、そこに活着するかていないので、私の最後の要望だと受け止めてどうか、この辺をまた検討しながらやっていきいただければと思います。それでは私の一般質たいと思います。

問をこれで終わらせていただきます。ありがと○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

うございました。

○９番 比嘉麻乃議員 もし検討して、これを○議長 新垣博正 以上で比嘉麻乃議員の一般

植えるということになれば、土地区画整理事業

質問を終わります。

費というのは充てられるのですか。伺います。

休憩します。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

休○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再それが充てられるかというのは今即答はできないのですが、その辺はまた検討していきたい憩（１４時２２分）

開（１４時３５分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許しと思います。
○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ます。

○９番 比嘉麻乃議員 充てられるのならば一○４番 屋良照枝議員 皆さん、こんにちは。

気に広がることができるのかと思いますけれど

議席番号４番

も、一気に全体を植栽するのは大変であれば、型コロナウイルス感染症により、世界中の人々

一部から徐々に増やしていくのもいいかと思いの命と暮らしに甚大な被害を受けました。今な― 157 ―

屋良照枝です。質問の前に、新お多くの皆様の様々な自粛協力の下、医療関係にいい話でございますので、また実現に向けて者の懸命な努力と安全なワクチン接種がスピー頑張っていきたいと思っております。以上でごド感を持ち実施され、村民の命と暮らし、雇用、ざいます。

経済を守ることが国や県、村の最大の責務だと○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

思います。今後の生活の立て直しと、一日も早○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１、い迅速かつ適切な対応をお願いし、考えていき③の質問について一括でお答えをいたします。

ましょう。議長の許可を得ましたので、通告書

まず①について、委託業務契約をしているのは何社ですかについて。塵芥収集は２社、粗大に従い、一般質問を行います。
大枠１番、ごみ収集運搬委託業務について。
村のごみ処理に関しての委託業務について伺い

ごみ収集１社、資源ごみ収集１社、合計４社に委託をしております。

ます。①委託業務契約しているのは、何社です②に変更がございまして、ごみ処理に関するか。順番を変えます。②ごみ処理に関する住民

住民からの苦情はありますかの質問について。

からの苦情はありますか。③コロナ禍における②については、収集時間や取り漏れなどの問い

最近の資源ごみの処理価格は把握していますか。

合わせなどが週に数件寄せられております。

大枠２番、ごみ処理施設広域化事業。①浦添③のコロナ禍における最近の資源ごみ、処理

市・中城村・北中城村の３市村で広域組織を設

価格は把握していますかの問いについて。コロ

立し、浦添市に建設するごみ処理施設にて広域ナ禍における影響の検証ができていないため、処理を行うという事業を進めておりますが、現把握はしておりません。

在の進捗状況を伺う。②３市村における分別方

次に、大枠２の①から③の質問について一括法に違いがあるか伺う。③現在、収集運搬委託

してお答えをいたします。①についての浦添市

業者と今後の浦添市への広域処理について、意の広域化に関する現在の進捗状況を伺うという見交換などはありましたか。以上、答弁よろしことについて、お答えいたします。①についてくお願いします。

は、新ごみ焼却施設については令和９年４月の○議長 新垣博正 村長

供用開始を目指し、３市村による新一般廃棄物

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御処理施設を共同で整備するということで、平成質問にお答えをいたします。

30年度環境大臣の承認を得て、循環型推進地域

大枠１番、２番ともに住民生活課のほうでお計画事業を期間で平成30年から令和４年度を第１期計画とし、循環型社会形成推進交付金事業

答えいたします。
私のほうはお尋ねの３市村の広域化の事業での対象として、新クリーンセンターの施設整備ございますが、後ほど詳しい説明があると思いを建設するための業務として、新一般廃棄物処ますが、当初より予定が少し遅れ気味でござい

理施設の基本計画・設計業務を完了しておりまます。もしかしたら議員の皆さんにも説明がす。次に、環境影響評価現況調査の業務のほうあったかもしれませんが、非常に建設的な遅れも完了しております。あと地質・測量・磁気探といいますか、いい意味でではないですね、遅査等の業務も完了している状況になっておりまれるちゃんとした理由があるようでございますす。

ので、またちゃんと説明をさせたいと思います。

次に②の質問について、３市村における分別

いずれにしろ、この事業につきましてはできる

方法などに違いはあるか伺うことについてお答

だけ早く、そして村にとっても財政的にも非常

えいたします。分別方法の細かい違いはござい― 158 ―

ますが、可燃ごみ、不燃ごみ、資源ごみ、粗大ではそれを踏まえて、期間は１年１年毎年、ごみなどの大きな分類に違いはありません。

今年１年の金額で、随契で１年ごとの契約です③についてお答えいたします。③のほうは、ね。

今年度委託業務の実態調査として、各収集委託○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

業務車両に乗車し、業務体験及び連絡会を実施○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

しております。その中で、浦添市との広域処理おっしゃるとおりでございます。

についても、移行した際の収集体制やルートに○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ついて検討する必要がある旨は既に伝えており○４番 屋良照枝議員 ではお聞きいたします。

ます。以上です。

１年１年、これはまず何月に結びますか。１年○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

の何月に契約は結びますか。

○４番 屋良照枝議員 それでは、改めまして○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

１番から再質問をさせていただきます。

○住民生活課長 義間 清 年度初めで契約をまず委託業務の契約についてですが、競争入しております。

札ですか、それともどういった契約を、期間と○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

かはどういうふうに結んでいるのか伺います。

○４番 屋良照枝議員 年度初めですね。分か

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

りました。
では今年の契約を年度初めの１年の随契で結○住民生活課長 義間 清 それではただいま

んでいらっしゃるということですので、それをの御質問にお答えいたします。
契約についてですが、随意契約をしておりま

踏まえてお聞きいたします。昨今のコロナ禍のす。塵芥収集については、村内の家庭系ごみを現状、この１年の動向について、契約を結ぶと月曜日から土曜日までの収集運搬を委託しておきにこういった状況を想定していますか。それります。粗大ごみについては村内４地区に分け、を見通しての契約ですか。それとも通年の、そ各地区月１回、毎週木曜日に粗大ごみの収集運

こまでの考えではなくて、慣れではないですけ

搬を委託しております。村内全域の資源ごみをれども、予算的な範囲内とかそういったものを

月曜日から金曜日まで収集運搬を委託しており踏まえての単なる随契、その更新の金額的な契ます。以上です。

約内容について、特段の何か状況の変化とか、○議長 新垣博正 休憩します。

去るこの１年間について何か考慮すべきものと休か、何か違いはありましたか。

憩（１４時４４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

再○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

開（１４時４４分）○議長 新垣博正 再開します。

今年度契約においては、例年どおりの契約の住民生活課長 義間 清。

内容となっております。先ほどの答弁とも重複○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

しますが、コロナにおける検証ができていない

先ほどの説明については、１年間を通してのという状況もありまして、例年どおりの契約で期間でございます。

ございます。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○４番 屋良照枝議員 確認でお聞きします。

○４番 屋良照枝議員 分かりました。先ほど１年間の随契ですね。

契約の会社は４社というふうにお答えがありま― 159 ―した。これは村内にいます業者でしょうか。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

○住民生活課長 義間 清 おっしゃるとおり

先ほどの答弁と重複しますが、収集時間などでございます。

での取り漏れなどの問い合わせ等があるのみと○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

しか、今把握はしておりません。

○４番 屋良照枝議員 村内の業者で、まず随○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

契でもって結んでいるということでしたので、○４番 屋良照枝議員 では苦情というか、私収集に関して少し相談ができるのかというか、の耳に届いている中での２つについて確認をい

村内の事情を知っていらっしゃるところで話合たします。時間に関しては、要するに午前中でいができるのかというのをちょっと聞きたかっ片付けられていないというか、これに関しては

たということで、村内業者ですかということでまた皆さんの言い分もありますし、業者間の対お聞きいたしました。４社ということでありま

応とかそういったものもありますので、時間的すので、その４社の随契の中で……よろしいでな配分は分かりますので、そこは後ほどにします。契約自体、それからその委託をするに当すけれども、今地域の皆様から声をいただいてたって困っているというか、何か相談事とかそいるのは、カラスや犬、猫による被害です。ごういったものは、すみません。直します。契約

み袋を食い散らかして、生ごみが散乱して、こを結んでしておりますけれども、ここ最近のおこ最近は特にひどくなっているということで、付き合いですか。それとも継続して、もう長い住民にも聞いていますし、直接写真などもスマことの付き合いでしょうか。

ホとかで撮れたのも見せられていますし、あと○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

自治会長にも何名かお聞きいたしました。だか○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

ら数件ではないのです。本当に困っていらっ

私のほうは平成31年４月１日に住民生活課のしゃるということで声が届いております。本当ほうに就任したわけですけれども、その以前かにここ最近は特にひどくなっているということ

らその４社については契約をしている状況でごで聞いております。下地区などでは浜においてざいます。

も同様で、この１年で野良猫もカラスも燃える○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ごみの日の、ちりの日の朝だけは本当に、普段○４番 屋良照枝議員 年数はあれですけれどはいないのですけれども山から飛んできて、食も、長年にわたって中城村をきれいにしていたい散らかして、またいなくなるといった状況でだいている業者というふうに捉えて、それを前す。その後から収集の車がちりの回収を行うの提にして話させていただきたいのですけれども、ですが、散乱して食い散らかされたごみを、回その４社について随契でなされていますので、収される業者の方がちり取りを持って、袋だけ

そこはよろしいです。

ではなくて、散乱している生ごみですので、そごみ処理に関する住民からの苦情に関して、

ういったものもちり取りを持って拾って回収し再度お聞きいたします。苦情についての数件とている。そういう光景を本当に見て、業者の方おっしゃいましたけれども、その程度の苦情でに頭が下がります。私たちも気づいたときにはすか。私が聞いているのは本当にもっともっと

おうちの前だけはやっていますけれども、本当件数が多いのですけれども、数件の苦情でよろに拾いながら、収集の方がちり取りを持っていしいですか。

るのです。それぐらいして、少し気を遣って回― 160 ―

収をしています。ちりを出す私たちもネットをし、本当に逼迫していて、いつも以上にちりもかぶせるなどして対策をしていますが、そう集めている。そして別なところでカラスが活動いった動物のほうが賢いようで、そのネットのして余計なちりの回収ではなくて、本当に片づ切れ目から破って食べている状況にいら立ちをけているという使命感でもって、袋だけ拾って覚えます。これが本当にここ最近のちり回収の食い散らかしているのは、変な意味、それほど状況です。１年以内です。本当に最近です。そしなくてもという気持ちもあるのでしょうけれの考えられることもあるのですけれども、ちりども、お聞きした地域の方はやはり村内に住んの量も増えて、回収する時間、労力、２人１組でいるという、自分たちがやらないと、拾ってで人件費もかさみ、作業も増え、道も片づけないかないという、そういう思いの言葉が強かっがら軽トラで小まめに収集、要所要所にまとめたものですから、本当に余計なプラスアルて置いて、パッカー車で拾っていく。効率を

ファーのサービスもしていらっしゃるし、ちゃ図って作業できるように業者は工夫をしていまんと片づけもしていらっしゃる。本当に使命感す。それでもコロナ禍の昨今、家庭ごみは食事でもって受けているなというのをお聞きしましもおうちで回数も増えましたし、ちりも増えまたので、それを踏まえて再度お聞きします。

した。そこは見ても分かりますし、今回このご

今現在、契約委託をしているその委託料につ

み問題について、回収について調べるに当たっいて、近隣市町村の方とか、それから中城村のて委託業務の方にも聞き取り調査をすることが委託料金が今の状況というか、値段的な契約のできましたので、聞いた問題に、これはもう声

金額について近隣市町村と比べたことはありまを代弁して言うしかないと、その思いで答弁書すか。

のほうをまとめましたので、今回はぜひ地域の○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

声として伝えたいと思って、そして行政にも考○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
はい、ございます。

えてもらいたいということで、昨今の現状を報告するという気持ちでまとめておりますので、○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

聞いていただきたいと思います。ごみの量は増○４番 屋良照枝議員 比べたことがあるといえるばかりです。このごみ問題については、本う、要するに調べていただけたということで安当にみんなで考えていないといけないと思いま心しております。

す。コロナ禍に関しては、今いろんな意味で支では幾ら変わるのか。中城村がどの位置にあ援をしております。先ほど１年１年で契約をなるか。どこどこを調べたのか。例えば３市町村

さるとおっしゃっていましたので、１年前の契とか４市町村とか何箇所を調べて、そのうちに約をするときのごみの量、それから中城村の地

中城村がどの位置にいるのかお聞かせください。

域の人口増加、そしてちりの量の増え方、そう○議長 新垣博正 休憩します。

いったのも考えて、毎年毎年、１年１年で更新

休憩（１４時５８分）

して、随契で契約をしているという実情ですの～～～～～～～～～～～～～～～～～

で、今この１年の社会情勢、コロナ禍における再開（１４時５９分）

現状のこういった社会になるというのを、予測○議長 新垣博正 再開します。

が本当に難しいこの１年だったと思うのです。

住民生活課長 義間 清。

それだけど、その契約した金額で今業者さんが○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま

頑張っております。そして随契でやっていますす。

― 161 ―

私どものほうで隣市町村の委託料の状況を調べたことを御説明いたします。まず中城村のほ○住民生活課長 義間 清 お答えをいたします。

うなのですが、村のほうは令和２年12月31日現

先ほどの答弁の中で、隣市町村のほうの調査在でございますが、人口２万2,043人に対して結果を御報告したことですが、やはり隣市町村

世帯当たりが4,304円で、人口１人当たりがと比較した場合は、先ほども説明したように少1,791円でございます。それに対し、隣市町村

し低いような感じがします。中で、また毎年中の西原町でございますが、こちらのほうが人口

城村においては家庭系ごみ、そして資源ごみ、

３万5,443人に対して、世帯当たりが5,147円で、粗大ごみのほうも増える一路を辿っている状況

１人当たりの委託料が2,178円でございます。

でございますので、その辺のところはこれから

与那原町におきましては、人口２万117人に対十分配慮をしていかなければならないと考えてし、世帯割の委託料が5,732円で、人口１人当おります。

たりの委託料が2,439円でございます。隣の北○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

中城村においては、人口１万7,813人に対し、○４番 屋良照枝議員 １年１年の随契でやっ

世帯割の委託料が6,801円、人口１人当たりのている業者です。そして値段価格も、このよう

委託料2,874円が現状でございます。以上です。

にきちんと提示ができます。ぜひごみの量が増○議長 新垣博正 休憩します。

えているというその現状、それからこれだけ業休者が村に、自分たちの住んでいるという思い入憩（１５時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

れもある、そこのほうも酌み取って、ぜひ金額

再的な面で考慮して、行政としてもコロナ禍の、

開（１５時０２分）

今ほかの面でいろんなサポートをしているこの○議長 新垣博正 再開します。

時期、この１年間の契約をしての収集している

屋良照枝議員。
○４番 屋良照枝議員 まず近隣の価格を調べ

現状を、ぜひ次の契約をするときに加味していていただいて、中城村のほうを明確にどの位置

ただきたいと思います。

かというのを確認できたこと、ありがとうござ

村長に伺います。すみません、今現状を把握います。そして西原町、与那原町、北中城村、

してちょっとあれなのですけれども、中城村は中城村、再度確認します。中城村は２万2,043

コロナ禍においてワクチン接種の素早い対応と人で4,304円、人口的なあれでしたら与那原町

か実施に向けて、いち早く取り組んでおります。

にちょっと近いかなという印象を持ちましたの

そして子供の医療費助成に関しても、県よりもで、２番目に与那原町の数字の確認ですけれど

本当にいち早く取り組んでおります。アミノイ

も２万117円で5,732円、一番近いので中城村はンデックスもあります。本当にこのように一歩4,304円、与那原町で5,732円。すみません、も二歩も進んで政策対応している中城村です。

ざっとですけれども１世帯で1,400円の差。そぜひごみ問題においても踏み込んで、一歩対応

して北中城村は6,801円、西原町は町ですので、してというか、考慮して、施策を考えていただ

ちょっと村とは比較にならないと思いますけれ

けないか伺います。村長、お願いします。

ども5,147円。明確なこの数字を見て、中城村○議長 新垣博正 村長のちりの回収の値段というのはどうお考えです○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

今のやり取りを聞いて、実際中城村が低いわか。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

けですから、十分検討する価値はあると思って― 162 ―

います。単純に金額だけの問題なのか。あるい○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

は仕様で何か違うのか。段階の事情でなってい○４番 屋良照枝議員 明確に値段も示しているのか。少し精査しないといけないところはあ

ただいて、ありがとうございます。通年に、今ると思いますけれども、何もない状態、全く同

現状下がっている。そしてリサイクルの古紙がじ状態でこれだけ金額の差があるということで逆に資源ではなくて、こちらから値段を出さなあれば、やはり再考の価値はあると思っており

いと、５円提示しないと処理もできないという、ます。

状況が全く違っているのです。昨今の事情が。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

だからそういうのも加味して、先ほど村長から○４番 屋良照枝議員 村長のお答えで、まだもありましたけれども中身の精査は必要だと思

少しでも代弁して、声を上げることができたか

いますし、契約の状況、それからそういうのもと思いますので、よろしくお願いします。

詰め合わせないといけないとは思いますけれど

それでは３番における最近のある資源ごみのも、ぜひ今の現状のその資源ごみの値段、そう処理価格、それの把握について、現状としてリいったものにも加味しながら、今後の委託業者

サイクルというか、資源ごみについてはちょっとの契約についても、そういったものについてと問題提起をしたいので、価格についての通年も行政として考えていただきたいということをの、今の社会情勢として、要するに下がってい強くお願いいたします。

るのか、上がっているのか。明確な数字が分か

それでは大枠２番に移ります。先ほど広域化るのでしたらそれでよろしいですし、そうでなに向けて令和９年、少し伸びたというふうに答ければ下がっているか、上がっているか、それ弁がありました。まず令和７年だというふうにぐらいのあれでよろしいですので、答弁をお願聞いていたのが令和９年に伸びた、ちょっと期いします。

間が延びた一番の理由は何でしょうか。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま○住民生活課長 義間 清 それではお答えをす。

いたします。

まず資源ごみでございますが、資源ごみや粗伸びたことへの理由として、先ほど村長の所

大ごみにおいては、かかる費用について清掃事

見にもございましたように、この浦添市の新ク務組合の最終処理手数料なっているため、単純リーンセンターの施設整備においては建設費コに処理価格としての比較ができない状態にあり

スト、そしてランニングコストの現状においてます。しかし資源ごみに関しては、コロナの中は、施設の建設設計には２年前の2019年の実績

での理由ではございませんが、古紙がこれまで額で、オリンピック価格の需要、工事による落１キロ３円から６円程度で売却していたものが、札額の高止まりで用いて設計し予定価格を設定

令和２年度よりマイナス５円の逆有償処理とすることから、その場合、当初の予定では令和なっております。令和３年度も逆有償の見込み

３年に予定価格を作成する予定だったが、２年となる見込みでございます。缶については１ト前の単価だと例年、令和元年の東京オリンピッ

ン当たりのアルミ缶が平成30年においては１ト

ク前の一番建設費の高い１キロの単価が採用さン当たりが10万円だったのが、令和２年では６れることになり、そのため２年、計画を後にず

万6,000円という単価で下がっている状況にごらすことによって単価の採用時期が令和３年にざいます。以上です。

なるため、予定価格を抑えられる見込みのため― 163 ―

でございます。

よりは、もう一緒に出すという認識するために○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

も、最低２年前、１年目は浦添市、北中城村、○４番 屋良照枝議員 今おっしゃっているよ

中城村はこういうふうに出しますよという、本うに伸びた理由もそうですけれども、価格、そ当に共通したものを提示していただければ、よれからこの現状、そういうのを網羅して、把握

り具体的に、「これだけの地域で一緒に出すん

して期間を延ばす、コストを考える、そういうだな。これこれはこういうふうにまとめないとことをおっしゃいました。ごみ問題についてもいけないんだな」ということで、今の分別よりそうです。今現状の価格、状況、そしてコストもさらに収集がしやすいように、それからいろ面を考えて、ぜひ考慮して前もって前もって、んな意味で３か所、同じものをつくるとなった

前に決めたからこの値段ですという、そういうら、同じように意識的にもそういう考えが生ま固定概念ではなくて、昨今の社会情勢、そしてれてくると思いますので、すり合わせのほうもいろんな変動の価格、そういったのもぜひ加味

三者と業者間への意見交換、そういったものもしていただきたいと思います。

ぜひやっていただきたいし、また９年までの間

それでは３市町村の②です。それにおける分別方法について、先ほど違いはないとおっしゃに、この数年間で示していただければと思います。

いましたけれども、再度確認いたします。私がすみません、まとめの中で前後しますけれど

今手元に持っているのは、中城村の分別収集でも、一つだけ私からの提案をしたいと思いますす。これに書かれています出し方、分類の仕方、ので、答弁ではなくて要望です。今、先ほどの

これは中城村のものですけれども、今、行く行

犬、猫の散らかりとかそういったものの対処法

く一緒に出すであろう中城村、北中城村、浦添

なのですけれども、アパートとかそういったご市のこういったものをすり合わせて考えるといみを出すところでは、ちゃんと集積の蓋のついうか、分別方法に違いはないというか、そういたものがありますけれども、そういったものをうすり合わせをしての検討というのは、なされ各支部に１か所だけでもいいですので、ちゃんているのでしょうか。

と犬、猫、カラスの被害対策をした蓋つきのご○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

みを集めるそういったものもこれから考えてい○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

ただいて、散らからないように、それからカラたします。

スとか犬猫の対処をして、そういったものを設

現状、今協議しているところでございます。

けていくとか、そういうふうにいろんな知恵を

細かい分別の違いについては、新施設の処理状出し合って、意見交換を求めていけたらと思い

況に合わせ、３市町村ですり合わせてまいりまます。これは要望です。回答は要りません。今す。その中で現場の分別と異なる部分について後計画していただきたい。ぜひこのごみ問題には、住民に対し広報を行うなどの周知を徹底しついては、行政、住民、誰一人として、皆の協ながら対応してまいりたいと考えております。

力なくしてはできないことです。出す側も収集○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

する側も、自分たちが住んでいる中城村をきれ○４番 屋良照枝議員 期間も令和９年、まだいにしていく。住みよくしていくという、その期間の計画もありますし、利用する、実際にご考えの下で協力して、地域のコミュニケーショ

みを出す私たちからのあれですけれども、やはンを取りたいと思います。以上です。

り中城村というふうに１か所だけの名称で来る○議長 新垣博正 以上で、屋良照枝議員の一― 164 ―

般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時１７分）― 165 ―

令和３年第１回中城村議会定例会（第16日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月18日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月18日（午後３時35分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 167 ―

淳

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 168 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま向けた実施方針の作成や事業契約締結までに必す。これより本日の会議を開きます。

要となる調査を実施し、令和４年度の事業着手を目指す。」とありますが、教育委員会では民（１０時００分）
日程第１ 一般質問を行います。

間事業者を導入することで決定したのか、伺い

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

ます。②返済に対する財政計画は作成されていそれでは通告書の順番に従って発言を許します。

るか。③議会への説明は十分果たしているか。

最初に大城常良議員の一般質問を許します。

④民設民営の認定こども園整備を令和５年４月○８番 大城常良議員 おはようございます。

開園予定で進められているが、中城・津覇両幼８番大城常良、議長の許可が出ましたので、通稚園を閉園することの説明及び、こども園移行

告書に従いまして一般質問を始めたいと思いまについて、住民への説明をどう考えているのか。

す。

これについては９月、12月定例議会でもやった

その前に、私、12月定例会でも質問をしましのですが、同じ答弁が返ってきたものですから、たけれども、役場前の十字路、一定の事故対策

今回はどうなのかなというところで質問を出しについて質問したところ、私も見学に行って大ています。⑤令和３年度の待機児童・待機学童

丈夫だろうというところで安心はしていたのでの発生状況はどうなのか。

すが、やはり３月に入り議会中、立て続けに２

大枠３番、新たな情報発信体制構築事業につ件の事故が発生してしまったということがありいて。①村公認ⅤチューバーによるＳＮＳの配まして、担当課としてこれは十分調査をして、信により、中城村の信頼、品位が大幅に失墜し宜野湾警察署と連携を組んで、しっかりと対策てしまったが、行政の責任の所在及び、今後のを取っていただきたい。今回、提案を出してい事業への取組についてどう考えているのか、伺ないものですから、そこまでしか言えないものいます。

ですから、ぜひよろしくお願いいたします。そ大枠４番、中城北中城消防組合・中城出張所

れでは通告書に従いまして質問を行いたいと思建設事業について。①地域懇談会で出張所の概います。

要説明があり、リース方式を検討し、概算事業

大枠の１点目、新型コロナウイルス対策につ

費３億6,300万円を予定しているが、今後の返いて。①新型コロナウイルスワクチン接種体制済に対する財政計画は作成されているか。②議の中で、事務委託者が接種の意思確認（役場依会に対しての説明責任を果たしていると思いま

頼書で説明）とあるが、十分な対応は可能なのすか。

か。②１月25日に結成されたコロナウイルスワ

大枠の５番、新一般廃棄物処理施設整備計画

クチン接種事業プロジェクトチームは、各課よについて。①新施設整備計画スケジュールでり選抜された職員で兼任になっているが、接種は、令和９年より供用開始を予定していますが、期間はどの程度予想しているか。③兼任するこ

その進捗状況を伺います。以上、答弁を求めまとで担当する業務に支障は出ないのか、伺います。

す。

○議長 新垣博正 村長

大枠の２番、教育施策の展開。①中城・津覇
小学校・中城中学校の３校の学校改築基本計画

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御質問にお答えいたします。

の策定及び、民間活力導入可能性調査を進めて大枠１番につきましてはこども課。大枠２番

きたが、「令和３年度中に民間事業者の選定ににつきましては教育委員会とこども課。大枠３― 169 ―

番につきましては産業振興課。大枠４番につきか、接種希望の病院があるかなど、ごく基本的

ましては総務課。大枠５番につきましては住民な訪問希望調査でございまして、どの程度の生活課のほうでお答えさせていただきます。

方々が接種を希望するのか、計画を進める上で私のほうでは、御質問のＶチューバーの件で必要な全体数を出すための実態調査と位置づけございます。このＶチューバーに関することは、ております。２月19日の事務委託者会で概要説村民をはじめとしてたくさんの方々に御迷惑と明を行い、３月５日の事務委託者会にて正式に御心配をおかけいたしました。この場をお借り依頼をいたしました。もちろん、訪問調査へのして、改めておわびを申し上げます。去る全員

不信感を抱かれた場合や、対応困難者につきま協議会の中でも謝罪をさせていただいて、お話しては役場にての対応と考えております。

しをさせていただきましたけれども、今後、こ②の接種期間につきましては、現時点で本村

ういうことがないように、職員一同気を引き締へのワクチンの配分量や配布スケジュールが明めて、また村政発展のために尽くしていきたい

確に示されておりませんので、接種の開始日、という思いが強くなったところでございます。

日程、終了日などは現在未定でございます。仮

頑張っていきたいと思います。以上でございまに、本村に必要なワクチン配分量及び出荷が確す。

定した場合、開始から２か月以内で完了を想定○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

しております。
③の兼任での支障につきましては、コロナ禍

○教育長 比嘉良治 皆様、おはようございまの中、緊急かつ最重要事業として位置づけていす。
大枠２の教育施策の展開の３小中学校の改築

るところから、少数精鋭のメンバーとして、各に関してですが、３校とも老朽化が進んでいる分野のエキスパートを集めて必死に取り組んで状態です。教育委員会としては、学校は児童生いる状況でございます。各メンバー、スキルも徒が安全で安心して過ごせる場所であることを高く、また難儀を買ってでも取り組める気持ち最優先して考えなければならないと思っていまも兼ね備えておりますので、苦しいとは思います。そして、議員の皆さんも同じだと思います

すけれども、十分にこなしてくれております。

けれども、子供たちによりよい教育環境を提供

現状から判断しますと、担当業務への影響はあしたいと強く思っています。できるだけ早く学ると考えますが、支障になることはございませ

校改築の実現に向けて取り組んでいきたいと思ん。新年度からは、専任の係長と専任の会計年います。詳細については教育総務課長から答え

度任用職員を配置しておりますし、予約や相談させます。

対応の委託も考えておりますので、負担軽減も○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

図られ、問題なくスムーズに進捗すると考えて○こども課長おります。

金城 勉 まず、お答えの前に、今回の新型コロナウイルスワクチン接種につき大枠２の⑤待機児童、待機学童につきましてましての本村の現在の計画は、まず、村で取りは、最終調整中ではありますが、現在のところ組まなければならない65歳以上への接種に向け１歳児で１名の待機児童が出る見込みです。学た計画でございますので、御理解をお願いいた

童につきましては、相当数の空きがございます

します。

ので、待機学童はゼロとなる見込みでございま

大枠１についてお答えいたします。①の意思確認につきましては、接種を希望するかしないす。
○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

― 170 ―

○教育総務課長 比嘉 保 大城議員からあり来村できないという状況であったため、中城村

ました大枠２の①について。現施設の老朽化がの情報をＳＮＳという新たな情報手段を活用しひどく、教育施設の建設をより早く行い、活用て発信し、コロナが落ち着いた後には中城村にできる施設を教育委員会及び総合教育会議にて訪れたいと思ってもらいたいという考えで取り決定しました。ついては、事業を発注する方法

組んだ事業でありましたが、しかし、ＳＮＳ発の精査を現在行っております。民間の導入とい信に関する管理体制が十分整っておらず、このうことですけれども、事業の発注の方向で変ような状況を招いたと認識しています。
現在、Ｖチューバーによる情報配信は、３月

わってきますので、従来型でもＰＦＩ方式でも末までの契約期間までに再開のめどが立たない

民間の工事業者等が行う方式となります。
②について。現在、事業規模が決定しておりと判断し、事業を中止しています。今後の事業ませんので、財政規模の答弁はできませんが、の取組について、Ｖチューバーに関する著作権施設完成時に一時金を支払い、残りの事業費をは村に帰属するため、行政としましては、今後返済期間として約25年程度での支払いを見込ん

このようなことが起こらないよう十分にチェッでおります。

ク機能を強化し、行政だけではなく、専門家や③について。これまで施設の規模などを検討

議員の皆様の意見を取り入れながら、今後の活し、事業を行う際のアンケートを各事業者へ行動については、慎重に庁内で協議した上で有効いました。先日、アンケートの一部を集計し、に活用し、取り組んでいきたいと考えます。

全員協議会で配付いたしましたところですが、○議長 新垣博正 総務課長 與儀今後、内容を精査し、報告書をまとめ、また建○総務課長 與儀 忍 中城北中城消防組合・設の基本計画書とまとめて、再度説明してまい

中城出張所建設事業についてお答えいたします。

忍。

出張所建設につきましては、特別地方公共団

りたいと思います。
④について。幼稚園閉園における説明会は必体である中城北中城消防組合が実施主体となっ

要と思います。現在のコロナ禍の中で、どのよて進めている事業でございます。公募型プロ

うに開催していけるか、役場内で連携し検討しポーザル方式による事業提案の審査の結果、大てまいります。また、幼稚園及び保育所での送和リース株式会社沖縄支店が選定されておりま

迎で来園した保護者へ、令和５年３月で公立幼す。リース方式を採用いたしますので、供用開

稚園が閉園する旨、こども課と連携をより強く始である令和４年４月から、20年間賃借料を支して伝えてまいります。

払うこととなります。賃借料につきましては、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

年額1,970万円程度で、現在の両村の負担比率

事務局長 仲村武宏。

で計算しますと、本村の負担額は年額1,056万○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

円程度でございます。

宏

次に、出張所建設に係る議会への説明責任に答弁に入る前に、今回の件に関しまして、皆様、村民の皆様、そして村民を代表する議員

ついてお答えいたします。

の皆様には、大変な御迷惑をおかけしたことに本村の場合、令和元年11月から令和２年１月

対しまして、深く反省しおわびを申し上げます。

にかけて、村内の全自治会との行政懇談会にお本当に申し訳ございませんでした。それではおいて出張所建設事業について説明を行いました。

答えします。

出張所建設の必要性をはじめ、建設予定地、概

この事業に関しましては、コロナ渦で来県・算事業費、リース方式などを検討していること― 171 ―

及び配置予定の職員数、配備予定車両など、本を回るのですが、その中でしっかりと説明をし村が把握している全てについて説明を行っておて、あなた受けますかという中身まで踏み込んります。以上のことから、村としての説明責任でいけるのかという心配があったのですが、課は果たされていると考えております。

長の話では、不安があるのであれば、電話して○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

聞いてほしいということですけれども、そのよ○住民生活課長 義間 清 それでは大枠５、うな中身についても、説明会の中で、自治会長

新一般廃棄物処理施設整備計画のスケジュール

に対して、ただ受けますか、受けませんかといの進捗状況についてお答えいたします。

うだけの話で終わったのか。それとも、あなた

新クリーンセンター、ごみ焼却施設は令和９

は疾患とかそういうのもありますかという中身

年４月供用開始を目指し、３市村による新一般までしっかり聞いたのか。その１点はどうで廃棄物処理施設を共同で整備する、平成30年度

しょうか。

環境大臣の承認得事業採択・循環型社会形成推○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

進地域計画で事業期間が平成30年から令和４年○こども課長金城 勉 お答えいたします。

度までを第１期計画とし、新一般廃棄物処理施

依頼についてはまず概要説明をして、二度目

設整備基本計画・設計業務を策定、環境影響評に依頼をしたというところで、もちろん今回の価業務を実施、環境影響評価現況調査業務を実

ワクチン接種につきましては、コロナの蔓延防施、交付金対象外として建設室運営となってお止を図るために国が進めて、全国民への接種をりますが、昨日、屋良議員へ答弁したとおり、していただきたいと。もちろん強制ではないとまだ決定はしておりませんが、１市２村で協議いうところで、本人の意思による接種ではある

手続中の市計画変更見直しが、３月末頃までにのですが、でき得る限りの情報を提供した上で環境省から内諾が得られるよう進めており、決判断してくださいと。市町村の役割としても、定すれば新クリーンセンターの整備につきまし

国の方針に基づきながら、住民への接種勧奨をては、予定価格の高騰を避け、事業費の負担軽行うことが最重要課題として言われております。

減を図るため、建設工事を令和５年度から進めその旨も伝えて、できる限りの情報提供というていく計画を令和７年度から実施し、令和11年

ところでございますので、私どももいろいろ考度から供用開始をする予定として、鋭意取り組

えた上で、高齢者の理解力というのは人それぞんでいるところでございます。以上です。

れ違うと思います。その人の理解力のレベルに○議長 新垣博正 大城常良議員。

合わせた情報提供が大事だということで、全て○８番 大城常良議員 再質問を行いたいと思を与えるのではなくて、その人に合ったといういます。

ところでいきますと、私たちから情報を発信しまず１番の新型コロナウイルスについてですても、既にテレビや新聞でも流れております。

けれども、私、コロナについては、説明があっそれでも詳しいことが資料を見ても分からない

た説明資料の流れ、これを読んでみていささかという高齢者だからこそ、一番身近にいるのは疑問だなというところで質問を出したのですが、やはり自治会長、事務委託者ではないかというその中で自治会長がワクチン接種の意思確認をところで、その手法を検討して、役場から案内行うと。これはもう３月６日から３月31日までして周知するよりも、役場が実際回れるかといでほぼ終了するということになっているのです

うと回れるものでもございません。その方法とが、その中で、果たして自治会長が全ての家庭

して一番いいアプローチというところで、事務― 172 ―

委託者である自治会長へのお話しかけをしてい

定して、役場スタッフ30名、村内関係医療機関

ただいて、もちろんその調査では、まず受けた30名と、消防も含めて、ハートライフにおきまい、受ける人というのが分からないと私たちもしては、ハートライフの救急医療に対応してい計画が進められないということがございます。

るスタッフまでいらしていただいて、100名規

次に、理解できなくて迷っている方がいると模のシミュレーションとして、議会が終わった思います。「〇」「×」「△」という形の調査の後に皆様にも資料を提供しようと思っています

レベルとしか考えていません。だから詳しくとが、１回目行いました。やはり机上でやるのと、かではなくて、ある程度受けますかというとこ

実際のシミュレーションというのは違いがござろで聞いてもらって、詳細について、質問があいまして、多くの課題がございました。その課

る方は役場に問い合わせてもらうと。先ほど題の解決をして、ガイドラインをつくった上で言った対応困難者とか不審に思っている方は役

第２回の本番に近い規模でのシミュレーション

場でやりますというところで考えておりますしをしていきたいと思っております。課題はもち「受けないから」は、もう受けないでいいと思ろんございましたし、その課題を改善して２回います。受ける方は予約管理システムに回して、目のシミュレーション、本番に向けて取り組ん

集団接種とか個別接種に回します。迷っているでいきたいと思っております。

方については、役場からまた再度問いかけて説○議長 新垣博正 大城常良議員。

明をして最終判断をしてもらうというような流○８番 大城常良議員 課題を一つ一つクリア

れで、今、事務委託者への訪問調査というとこしていただいて、しっかりと安全・安心に接種

ろで考えて依頼しております。以上です。

できるように頑張っていただきたいと思います。
②、③は同時に進行しますので。これのプロ○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 議長、時計がどんどんジェクトチームということで各課から６名選抜進んでいるけど、さっきで14分だったけど大丈されているというところもありますけれども、夫ですか。時計はしっかりやってください。

その中で、やはり私が心配しているのは通常業

今の課長の話を聞いて一安心したのですが、務、皆さん毎日毎日、一人一人、重要な仕事をこの件については、私は本当にプロジェクト担っているわけでありまして、課長の答弁にもチームをつくってしっかりと対応していくとい取り組んでいる部分に苦しいところもあるというところで評価をしています。その中身がしっうところで、しかし支障は出ないということでかりと整っていれば、何の問題もないと思ってすけれども、苦しいのであれば何らかの支障がいるものですから、今、質問をしているわけであるということを私は感じるのですが、通常業ありまして、その中で３月11日にシミュレー

務が、皆さん普段から、皆さんだけではなくてションを行ったと思うのですが、その点につい職員全員が最近、物すごく、一人一人顔を見てて、何か流れの中で、しっかりとした流れだっも疲れているというのか、そういう思いがしてたのか。あるいは何か疑問点が出てきたのか。

ならない。新庁舎に移って慣れないから疲れてそのあたりはどうですか。

いるのかなということも考えたりはするのです○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

が、やはり業務過多で適正職員の配置がなされ○こども課長金城 勉 これはまたほかの議ているのだろうかと。必要なところに必要なだ

員から質問で出たので、そこでお答えしようとけ配置されているのだろうかというところも含思っておりましたが、３月11日に住民38名を想めて、さらにこうしてプロジェクトチームをつ― 173 ―

くっていって、普通、プロジェクトチームとい張っているみたいだなというお声かけとか、議

うのは二、三か月短期でつくって、ぱーっと仕員としても支援しているんだよというお心添え

事を終わらせてしまう。それが通常ですけれどがあれば、メンバーのモチベーションの維持にも、やはりワクチン接種というのが新聞、あるもつながりますし、ひいては接種体制の強化に

いは報道を見ていたら８月以降だと。通常の一つながると思いますので、そういう御配慮をお般の人は。65歳以上の人は村内で4,400名ほど願いしたいと思います。

いるのですが、それを含めたら今年で終わるの○議長 新垣博正 大城常良議員。

かなと、１年以上かかるのではないかと危惧し○８番ているものですから、プロジェクトチームを１

チームの長でありますので、その辺はしっかり

年以上ずっと引き延ばしていて、普通の業務もと整えていって、我々も後方支援ではあります

やらないといけない、ましてや課長はこども課

けれども、しっかりできるように応援はしていに移ってまだ１年だというところで、その業務きたいと思いますので、しっかりやっていってを含めていけば、さらに負担も大きくなるのでください。

大城常良議員

一定のプロジェクトはないかという心配があるものですから、もう次は大枠２番に移りたいと思います。先ほど一度聞きますけれども、支障は出ないのか、あ教育長から、子供たちのためにぜひ必要だと。

るいは、いろいろな支障が出る中でさらに、例

我々も常任委員会を経て、いろいろな説明を受えば任用職員を採用するとか、そこまで考えてけてその中でやっているんだなというところで、いるのか、その点はいかがですか。

まず最初に、これは令和２年度の予算で2,500○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

万円をつぎ込んで、教育施設整備調査委託料と○こども課長金城 勉 お答えいたします。

いうことで、津覇・中城小、そして中城中学校

年度途中でワクチン接種事業が始まるからとのＰＦＩを活用した整備調査が行われたといういって、職員数を増やすことが実際できません。

ことが令和２年度にあるのですが、令和３年度

では、臨時を採用して対応できるかというと、の予算の中に、我々からしたら突如として６億

そういう事業でもございません。そういう状況

2,000万円の土地購入が計上されたというとこ

下だからこそつわものを集めて取り組んでみよ

ろで、我々は文教社会常任委員会ですけれども、

うというところで、皆様には業務、事業という仰天しまして、そういう令和２年度の業務内容のは見えないと思いますが、おっしゃるようにもまだ説明されていない中で、令和３年度にタイトでヘビーな仕事ではございます。心身としっかりと購入費が計上されているということもに鞭打って頑張っているところではございまで、委員全員がびっくりしたのですが、これをすが、一日も早い住民への接種というところでどのようにして我々は説明できるのかというこ

考え、取り組んでおりまして、先ほども答弁しとも含めて、再度課長を呼んで、どういうこと

ましたけれども、こなせるメンバーを集めたとですかということで、通常１回しか日程を取らいうところで支障はないと。影響があるというない委員会ですが、２日呼んで、それをしっかのは、やはり残業したりというところで影響はりと聞いた上で、全協ではなくて、審議会といありますけれども、それが遅れたり停滞したり、うのか、それに諮っていたのですが、こういう取りこぼしというのは全くございませんので、

６億2,000万円、そしてこれが起債を、５億円

影響はないというところでございますので、で近くやる大きな事業であるということを認識しきれば、頑張っているメンバーに、君たち頑ているのであれば、ぜひ事前に我々議員には説― 174 ―

明していただきたい。そうでないと、村民にどだと。そのための2,500万円を令和２年度に調うなっているのかと聞かれた場合に、我々も全査をして、令和３年度にそれを進めていくんだ

然説明ができない。そういう点でこれを教育長という、それぐらいの説明は予算が出る前に総に聞きますけれども、４年前に、少人数学級を合会議で決まったのであれば、それから１か月立ち上げるときに、我々は８対７で辛うじて可以内には、ぜひ議会に対して、こういうことを決されましたけれども、そのときも、議員から進めていきますと。我々、反対は全然しません

発信されたのが、全然説明責任がなされていなよ。こうして、しっかりとした根拠があって、いというのが大方の反対理由でした。我々はこ財政計画もしっかり整えてやっていくのであれれに反対するわけではありません。中学校をつば、我々も賛同する人が多いと思います。そうくる、あるいは小学校も老朽化して、やっていいうところはしっかりと説明責任を果たしていかないといけない。それは分かっております。

ただきたい。それは強く要望をしておきますの

しかしながら、この工程の中で、なぜ議員に事で、今後、いろいろな面で説明責任が生じるだ

前説明ができないのか。一度や二度ではありまろうと思いますので、その辺はしっかりやってせんよ。私が思う中では。そういうものがなぜいってください。

果たされないのかというのがあるものですから、次は④です。民設民営の住民への説明。これ

その点について何か、教育長、思っていることはもう業務がどんどん進んでおりまして、土地があるのであれば、お伺いしたいと思います。

の購入も、ほぼ90％は終わっていると。これは○議長 新垣博正 休憩します。

こども課のほうで載せているんですけれども、

休

それについて、これもまた私、いつも言ってい憩（１０時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

る説明責任が追いついていないと。９月からは

再その事業、工事が始まる予定ではありますけれ

開（１０時３３分）

ども、工事が始まってから、村民がこれを見て○議長 新垣博正 再開します。

「あれ、ウマーヌーツクイガヤー」と。「ヌー教育長 比嘉良治。
○教育長 比嘉良治 私としては、できるだけ

ガナトーガヤー」と。
「ヌーンチアンシンデ」、

早くこの環境を整備したいという思いをとても少しの話の中で、幼稚園がこっちに来て認定こ強く持っています。予算編成の中で、この議会

ども園になりますよということになりますと、で用地購入のための予算を提示して、そこから長年、50年近くも続いた幼稚園がなくなって、話合いができればということで考えています。

認定こども園に変わるという重大な転機の場合以上です。

には、しっかりと事前に説明をしていかないと、○議長 新垣博正 大城常良議員。

村民も納得する人はなかなかいないと。村民は○８番 大城常良議員 教育長、我々は予算がみんな知恵がありますよ。本当にいろいろなも出てきた時点で審議をしないといけない。といのを調べて、いろいろな角度から見てどうなんうことは、この予算に対して我々は賛成します

だろうということがありますので、その辺の説

か、それともどうですかというやり方になって明を、コロナウイルスの中でなかなかできないいるものですから、その事前説明というのは、ということですけれども、それはそれで３回も最初に教育長が言われた、子供たちのために、同じ答弁を聞いているものですから、しっかり老朽化した建物をしっかりと整備して、この地とやっていってもらって、どういうやり方があが、よりよい安全性のある学校をつくりたいん

るのか、どういう方々にしっかり説明しないと― 175 ―

いけないのか。そこを踏まえて、これもしっか

は答弁が下手で申し訳ございません。定員と申りやっていってください。

込みの差でございまして、今言うように10名と次に⑤です。これの待機児童、課長１人、こいう極端な低い例で私が申し上げたのですが、れは新聞にもあったのですが、何か特別なあれ

実際、１歳児はどの市町村でも一番待機児童ががあるのかな。この前、１人が待機児童になる多い年齢でございます。本村では199名の受入というような、結果、先ほどの答弁だったのでれ枠がございまして、実際申込みが215名といすが、それについて何か、どうしてもできない

う状況になっております。いろいろ指定する、と。例えば、空いているけれどもその方は入ら空いている所に行かないということもございまないということなのか。それとも満杯になってすけれども、どこでも行っていいという、例え入らないというものなのか。そのあたり、何かば199名の受入れに対して200名の申込みがある

説明できればお願いします。

ので、この１名はどうしても入ることができな○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

いという状況でございますので、努力していな○こども課長金城 勉 お答えいたします。

いわけではございませんが、あまりにも申込み空いていないということです、単純に。10名が多いという現状がございまして、それに対応

枠に11名が申し込んでいるというところで、１できないという事情がございますので、２年後名が今は入れない状況だと。通常考える待機児には大規模な認定こども園も完成しますので、童でございます。

それ以降は、待機児童が出ることはないと考え○議長 新垣博正 大城常良議員。

ております。

○８番 大城常良議員 本村は村長の肝入りの○議長 新垣博正 大城常良議員。

１丁目１番地ということで、待機児童は完全に○８番 大城常良議員 優秀なこども課の課長なくしていくということで、前年もゼロだといになっているわけですので、ぜひ何とかかんとう話で、私も一安心、非常に高く評価していたかゼロを目指して、整えていただきたいと思っのですが、やはりゼロと１では相当違うものでております。

すから、やはりいるといないとでは、ほかから

それでは大枠の３番、村公認のＶチューバー

見た場合において、中城村もいるんだねというの件に入りますけれども、この事業は、たしか感じにしかならないものですから、やはりゼロオンライン配信サービス業務、それから村公認に近づけるためにどうしたらいいのか。枠が一のＶチューバー、それからアニメ、ゲームコン

つ空いていないというのであれば、やはりそのテンツのコラボレーション事業と、３つの事業

枠をどうにか、これだけうちは保育園、認定こが相重なって600万円ずつで1,800万円程度の事

ども園10施設、そして小規模、いろいろな事業業になっているわけですけれども、その中で、者も６施設あるものですから、それでもどうしこれは皆さん御存じだということを前提に私はても足りないのか。これはしっかり調査してい質問をしますので、いろいろな報道、それからただいて、課長、できるだけその一人を何とか新聞等の中であったことについて、担当課としすくい上げてやっていただきたいと思っておりて、これだけ大きな問題になって発展することます。何とかなりそうですか。それとも、どうは全く想定していなかったのか。その点はどうしても１人は出るということですか。

でしょうか。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○こども課長

事務局長 仲村武宏。

金城 勉 すみません、先ほど― 176 ―

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

してふるさと納税もどんどん上げていくという宏発想の下で、非常にいいことだというところで、お答えします。
今回の失態の原因については、建設常任委員

我々は承認したというつもりなのですが、結果会でも申したのですが、運用ルールについて、的には全く正反対。本村としても、一番失墜を

社会通念上よくない、公序良俗に反する投稿はした、中城村のブランドイメージが全てなく禁止と委託業者と共有しておりました。運営になってしまったと言っても過言ではないという関しましては、委託業者に任せていましたが、状況まで私は考えているものですから、それにやはり私たちの知識、認識不足であったために、ついて今回、議会だよりでも一番最後のほうに、投稿の確認はしていました。だけど、生放送のこうしていろいろなバーチャル観光大使の運用状況で発信されているため、ネットスラングと休止ということで発信されて、中を見れば一定呼ばれる俗語に気づけず、配信を止めることがの理解はするだろうと、よくつくられている記できなかったのが、大きな原因だと思っていま事なんですけれども、やはりこういうことは、す。全く予想もしていませんでした。以上です。

中城村の責任者である村長として、責任の所在、○議長 新垣博正 大城常良議員。

これはもう村長としてホームページで１月29日○８番 大城常良議員 まだまだ、我々年齢的に謝罪文を掲載した。30日には村と業者が謝罪にも、ＳＮＳあるいはホームページ等もいろいしたと。２月15日は全員協議会で、村長自らがろありますけれども、機械関係が本当に未熟だ

出席して説明をし、謝罪をしたということで、というのが露呈した一件でもありますけれども、村の一番トップの責任者として、これで一連のそれについて、村内にこういう危機管理マニュ

けじめはついたと、我々は理解してよろしいのアル、例えばこうした場合にはこうなる、こうかどうか。この１点はどうですか。

対応する、こう危機管理を回避するというよう○議長 新垣博正 休憩します。

なものが全然存在しないのか、全くないのか、

休

そのあたりはどうでしょうか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

再開（１０時４７分）○議長 新垣博正 再開します。

事務局長 仲村武宏。

村長 浜田京介。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏憩（１０時４６分）

やはりＳＮＳには、私たちも知識不足、認○村長 浜田京介 お答えいたします。
今でき得る限りのことをやらせていただいて識不足でありますので、そういうものがあるかどうかも全然分かりません。

おります。もちろん、村民に対するおわび、そ○議長 新垣博正 大城常良議員。

れと今後、こういうことが絶対にないように、○８番 大城常良議員 ということは、もう危

我々もしっかり知識を積み重ねてやっていきた

機管理どころかそういうものが発生することもいということは、担当課も含めて職員一同の思想定していないし、分からなかったというとこいでございます。いろいろなチャレンジをする

ろで、この事業自体が、決められたからやってことについては、そのモチベーションを下げる

みようというような。これは発信自体、業務すことなく、しっかりと今回のことを踏まえて準ること自体、本当に最初我々は、去年７月です

備をして取り組んでいって、村民の期待に応え

か、臨時会で承認した。その時点では、本当にていきたいというのが私の思いでございます。

若者たちを対象に、中城村をアピールして、そ○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 177 ―

○８番 大城常良議員 慣れない業務で、しか感じているものですから、まず一つ、これを気もＳＮＳという、沖縄どころか全国、ひいて言にして、しっかりと前向きに新たな事業を展開

えば世界まで発信してしまうような、今の世のしていって、そしていい結果を出していって、中の時代の流れで、一つの言葉が村の、中城村挽回していただきたい。それはお願いしたいとは一番いい所だという流れの中で、相当下まで思っております。

落ちてしまったというところで、テレビでも取次に、その中で今後のことについてありましり上げられてしまって、新聞報道でも毎日のよ

たけれども、いろいろと著作権があるものだか

うにこういう情報があふれ返って、中城村民とら、それを活用して進めていきたいということしてはいたたまれなかっただろうという思いもですけれども、これは予算的に、私は先ほどあるのですが、今村長は、流れとしてはこれで、

1,800万円ぐらいと言ったのですが、その金額

これは私の判断ですけれども、村民にも一定のについて、それを契約した相手方、事業者とど謝罪をしたということであるのですが、これで、のような話になっているのか。３月末でこの事村民が納得していただければ、私はそれで別に業は終わるわけですので、それについて、予算何も言うことはないのですが、やはりこれだけの配分というのはどのようになっているのか、大きい影響というか、それが出た時点では、今伺います。

後やるべきことは、何の事業をするのであれ、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

やはり危機管理というのはしっかりつくってお事務局長 仲村武宏。

かなければいけない。ということは、我々行政○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武としては、その事業をやりますというところは

宏

最高の結果を出す。それが当たり前だと思って、その履行している部分としていない部分、そこ

いい結果を出せれば、これは村民からもすばらを確認し、互いに協議書を交わしながらの清算しいことをした、いいことだと褒められる、あになるかと思いますけれども、その辺はまだるいは評価される。しかしながら、これが逆転チェック段階であります。以上です。

して最低の結果、最悪の結果になった場合、さ○議長 新垣博正 大城常良議員。

てどうするかというところも、これは危機管理○８番 大城常良議員 課長、例えば、これはマニュアルというものを、各事業をする場合に３事業が入っておりまして、今休止と言われてはしっかり整えておいて、その中で、どの時点いるのですが、３事業全て休止しているのか、でこの事業を見直すのか、あるいは中止するの

例えば観光大使のみらさんという事業もありま

か、それとも継続していくのか、そのあたりのすよね。その点は、３事業全部止めているのか、

事業計画、それはしっかり整えていただきたい。

それとも進行形もあるのか、その辺はどうです

今回、まさに私としては、これはいい教訓だとか。

いうことで、その計画性をぜひ各課全員が、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

しっかり自分のところを整えていただいて、最事務局長 仲村武宏。

悪のことを考えて事業を進め、そして最高の結○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

果を出すというところを、ぜひ整えていただき宏たい。これは村長の答弁ですので、我々が何をております。観光大使のみらさんに関しましてしろ、これをしろということは、踏み込む気持

は、中城村の紹介をする、イベントを開催する

ちもありませんし、これも踏み込めないと私はかということで走っている状況はあります。以― 178 ―

今、相手方の業者と協議の段階であります。

３事業のうち、バーチャルは完全に中止し上です。

いるし、それをどこに回すかというところまで○議長 新垣博正 大城常良議員。

も考えてしっかりやってください。

○８番 大城常良議員 これはアンバサダーであとは大枠４番、中城北中城消防組合に移りすね。県出身のみらさんということで発信されたいと思います。この点については、地域懇談ているのですが、これは、期間的には３月31日

会でつくられたものなので、私も参加して、そで全て一旦終了するのか、それはどうですか。

のときは地域の方々の懇談会ということで、議○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会員である我々はあまり話もできないし、ずっと事務局長 仲村武宏。

聞いていたのですが、この概算事業費が３億○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

6,300万円というところで、一番下の出張所の宏

３月31日で一旦終了します。

供用開始、令和４年４月を予定しているという○議長 新垣博正 大城常良議員。

ところで、これも全ての計画が終わって、いざ○８番 大城常良議員 そのときに事業者と精今月４月ぐらいからは工事に入るという段取り査して、予算の配分、やった分だけはあげますになっているのか。課長、その辺どうですか。

という流れになると思いますけれども、我々行○議長 新垣博正 総務課長 與儀政も責任があるのですが、それを発信した。こ

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

れはリアルタイムなものですから、行政としてまず４月からは、建設予定地の磁気探査の委も到底止められなかったというところもあると託工事を行います。それから、土地の造成を行思うのですが、そのあたりの予算配分というか、いまして、建築工事に着手する、そういう流れ

こっちも悪いし、向こうも発信の仕方が悪いとになっております。

いうことで、その予算に関して、これが含まれ○議長 新垣博正 大城常良議員。

るのかどうか。ただもう事業をやったから全て○８番 大城常良議員 ということは、もう来取りますということなのか。それとも今言った

年４月からは運用開始が見込まれるというとこように、あなたたちもやり方がまずかったです

ろで、５月からは債務負担行為も始まるというよということで、それだけはマイナスになりま

段取りになるわけですよね。これは、課長にもすというのがあるのか、その辺はどうですか。

お越しいただいて、我々全員協議会の中で、こ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

れも説明がないということで、強く要請したと事務局長 仲村武宏。

ころですけれども、その点について、本当に行○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

政の事業、大変厳しいものだと思います。しか宏

し、厳しいがゆえに、我々議会にも一定の説明おっしゃるとおり、今、１事業大体600万円で進んではいますが、その辺は全部悪いとこをしてもらわないと、ただ地域懇談会でやった。

ろ、支払えないところも協議して、その辺に向残りは一般質問でも何名かの方々が取り上げてけて精査しているところでございます。

いるということで、議員全員が把握していると○議長 新垣博正 大城常良議員。

いう考え方では私は困ると思う。一般質問とい○８番 大城常良議員 そのあたりはしっかり、

うのは、この人個人の時間であって、ほかの人

村も不手際があるのですが、業者のほうも大いたちが何か質問できるというものではないですに不手際があると私は感じているものですから、から、そこはしっかりわきまえていただいて、

しっかり予算面でも精査していって、取り返す

何か大きい事業があるのであれば、しっかり議というのか、この辺、いろいろ補助金も入って会に説明をして、そして一定程度の理解を得て― 179 ―

もらいたい。それはしっかりやっていってくだ初の予定では、令和３年度予定価格で作成でさい。債務負担行為が20年で1,700万円ぐらいあったが、建設単価が2019年の単価を考慮するですか。トータルしますと大体どれぐらいの金ことにより、オリンピック景気を考慮すると、額になりますか。

建設単価が一番高騰している時期だと考えてい○議長 新垣博正 総務課長 與儀る。２年延長した場合、建設単価は2021年の単忍。

価を採用することになるため、2019年に比べ下○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
最初の答弁でもお答えしましたけれども、事がっているのではないかと考えている。よって、

業実施主体が中城北中城消防組合です。ですか

２年延ばすことにより、建設事業費を軽減でき

ら、我々のほうで答弁するのも、我々のほうでるものと考えております。

把握分している分だけしか答弁はできません。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

現在、プロポーザル方式で業者が決定して、全○８番 大城常良議員 前の話ですので、単価ての事業費を入れますと４億3,000万円程度にを出すのもなかなか大変だろうと思いますけれなるということを、消防から説明を受けておりども、しっかり低減できるように頑張っていたます。

だきたい。令和３年度も様々な事業が各課予定○議長 新垣博正 大城常良議員。

されております。その中でも、やはり行政と議○８番 大城常良議員 我々は議会として、全会は両輪のごとくとよく言われますけれども、員協議会に課長も呼んで説明していただいた。

その説明責任、これはしっかりと果たしていた

教育総務課長も呼んでしっかりと説明していただくように、議会や村民の信頼が得られるまで、だいた。これ本当は、副村長である方がしっか

しっかりと認識していただいて、業務を遂行しり一緒に出てもらって、今回こういう事業をしていただきたい。切に要望して終わります。

かり始めますと、議員の方々も理解してくださ○議長 新垣博正 以上で、大城常良議員の一いというところまで、副村長として定例会の前

般質問を終わります。
休憩します。

に議案説明ということでやってはいるのですが、不十分だというのが大方の議員の意見ですので、休

そこのところはしっかり整えていただきたいと～～～～～～～～～～～～～～～～～

思っております。

再

時間もないですので、新一般廃棄物、一つだ憩（１１時０２分）

開（１１時１５分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣 修議員の一般質問を許し

けお聞きしたいと思います。昨日、村長はいい意味で２年間ずらすということですけれども、ます。

この建設費が、今我々、４億円を目標に令和７○２番 新垣年まで積立てしているのですが、その中でどのたので、通告書に従い一般質問をさせていただ

程度落ちるのかというのが、概算でも分かるのきます。

修議員 議長のお許しが出まし

大枠１番、キャッスルタウン地区・潮垣線規

であればお願いします。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

制取組。令和３年度の施政方針も述べ予算編成○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

案も上程し、いよいよ新年度に向け新たな時代たします。

の一歩への取組に取りかかると思います。村民

この時期を迎えないと分からないところですにとっては、子供たちが安心・安全な地域環境

が、昨日の屋良議員の答弁と重複しますが、当の中で健やかに成長し、日常生活を営む環境の― 180 ―

整備を願っていることと思います。令和２年12を考え、住民参加型の（若者世代に特化した内

月定例会にてキャッスルタウン吉の浦地区の道

容等で）情報発信の場をつくることができない

路環境整備や村道潮垣線の交通規制について質か、伺います。

問しました。子供たちが入学するに当たり、安

大枠３番、ヤーヤシチやヌーシぬククル。こ

心して見送れる道路整備を早急に取り組んでほれは、先に亡くなった私の母からの言葉です。

しいという切実な願い、村道潮垣線の交通量に「ヤーヤシチガ アリレーカラ ヌーシヌクク

伴う速度規制などの取組について状況を伺いまルンアリーサ」という言葉です。これを訳するす。①都市建設課担当との話合いの中で、令和と「屋敷が荒れると、そこに住む住民の心も荒

２年度予算残で、直営で可能な範囲安全な整備れる」という言葉になります。そこで質問いたの施しを行いたいとのことでしたが、それは実します。開庁して２か月と20日が経過。多くの

現 可 能 か ど う か 、 伺 い ま す 。 ② 12 月 23 日 、村民の皆様が新庁舎を利用し、また、職員も真キャッスルタウン吉の浦自治区の住民代表名で、新しい環境で職務につき村民の皆様に親しまれ

道路整備要望書と交通規制の改正を求めて要請

る庁舎にと励んでいると思います。チケー

書が提出されました。各担当課でのこれまでの

トゥナイヌ

ナーヤ

進捗、あるいはこれからの取組を伺います。③

ヤーヤシチヤインダン。玄関先でもいいと思それを踏まえて道路環境整備のめど、交通規制います。できる範囲内で、雑草取りを行うことへのめどを伺います。

ができないか。青い芝がサシグサにならないよ

大枠２番、村情報配信ｗｅｂサイトの見直し。

ンジュシガ

ドゥーヌ

うに管理ができないか、回答をお願いいたしま

中城村の認知度向上及び観光振興を図る目的です。

承認された「新たな情報発信体制構築事業」は、○議長 新垣博正 村長

村の魅力を発信することなく配信停止になりま○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御した。歴史・自然豊かな「とよむ」中城の景観

質問にお答えします。

浜田京介。

イメージが、「よどむ中城」に変わり燃え上

大枠１番につきましては、都市建設課と住民がったのは間違いないと思います。「禍を転じ生活課のほうでお答えいたします。大枠２番にて福と為す」ということわざがありますように、つきましては教育委員会と企画課のほうでお答

村内の若者たちから関心も高く（悪い意味で）、えいたします。大枠３番につきましては総務課

様々な反響や意見・情報提供などがありました。

のほうでお答えいたします。

今回の事案を立て直し福に転じるアクションを

私のほうは御質問の、村内の若者たちの活動起こせないかと別の期待感もあります。そこでを目にしたことがあるかということでございま

村長・教育長へ質問いたします。本村の若者たすが、残念ながらＳＮＳの技術と知識が、私にちには、こよなく中城を誇りに思い村の魅力やはまだまだそこまでなくて認識しておりません。

情報発信・活動配信を行っている者がおります。

若者たちが頑張っているという姿を拝見しては①その活動内容や配信情報等（ＳＮＳやｗｅｂ

おりませんが、御質問にもありますけれども、配信等）を見たこと、目にしたことはあります

もし発信できる場があればというお声ですので、か。今回の構築事業を見て、若者世代からは自私としては、こういう能動的、あるいは積極的らが、あるいは持込みなどにより参加できる、に取り組んでいっている、特に若者、若い人た配信できる場が提供できればという声がありまちの要望には、積極的に私どもも応えていきたした。そこで、②村の魅力情報発信の取組企画

いと考えております。内容自体がまだ把握でき― 181 ―

ておりませんので、ただ、積極的に話を聞いて、宛てに上申されている旨回答を得ております。

もしでき得るのであれば、環境を整えていきた

昨日、３月17日ですが、宜野湾警察署交通課のいと思っております。以上でございます。

職員と電話でやり取りをしており、集落内の減○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

速状況や一部分の速度規制など、様々な方法に○教育長 比嘉良治 大枠２の村情報配信ｗｅ

ついて検討されていると伺っております。しかｂサイトの見直しについてですが、私はそのサし、村と地域の要望については、潮垣線全線をイトを見たことはありませんけれども、村の若速度規制の範囲としてほしい旨を伝えておりま者たちが「うまり島」に誇りを持ち、中城村のす。

魅力を配信していることはすばらしいことだと○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

思っています。住民参加型の情報発信の場をつ○企画課長 比嘉健治 大枠２の②についておくることに関しては、担当課の検討になると答えします。
住民参加型の情報発信の場をつくることにつ思っています。以上です。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いて、村が整備した場合、不特定多数の方が記○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の事や動画等の情報を発信することができると考大枠１について一括して答弁いたします。

えられます。その内容全てを把握することは不

まず、令和２年度の残予算では十分な安全対可能であると考えております。今回のこともあ策を行うことができないため、令和３年度の交り、情報発信をする場合はチェック機能等の管通安全対策交付金を活用し整備を行います。

理体制などの課題もありましたので、より慎重

取組としましては、キャッスルタウン吉の浦にしていくことが必要だと感じております。以自治区からの要望書を踏まえて、関係課とも協上です。

議を行ました。区画線、路面標示、歩行部分の○議長 新垣博正 総務課長 與儀

カラー舗装、横断部のカラー舗装、ポストコー○総務課長 與儀 忍 庁舎敷地内の管理につンの設置など、要望案に沿った対策を令和３年

いてお答えいたします。

忍。

定期的、あるいは状況に応じて除草、樹木の４月には実施してまいります。以上です。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

剪定などを実施いたします。

○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう○議長 新垣博正 新垣から大枠１、②、③の質問について一括してお○２番 新垣答えいたします。

再質問をしていきたいと思います。

修議員。

修議員 それでは回答に対して②の交通規制要請について。12月議会におい

まず、都市建設課長に再質問いたします。こて提案及び住民からの要請を受け、各関係機関、

れは委員会のほうでも、中身は少し触っており

宜野湾警察署へ中城小学校、中城中学校、

ましたけれども、道路標示も含まれていると聞キャッスルタウン住民に対し同所の交通安全対

いていますけれども、道路標示の内容とか、細策等について、要請や協力依頼を行っておりまかい詳細とか、再度詳細を伺えますか。

す。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

それを踏まえて、交通規制のめどについてお○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えします。

答えいたします。
既に要請した潮垣線の速度規制については、

まず、詳細としましては、区画線の外側線が昨年12月時点で、宜野湾警察署から公安委員会

約139メートル程度、それから路面標示、これ― 182 ―

は注意喚起をする内容で路面標示を考えておりたいと思います。それで、協議の中で、担当のます。それから歩行者用のカラー舗装、これは方とも電話でもやり取りしたのですが、最終的路肩部分になりますけれども、それから横断部には公安委員会の本部の審査にもよるという話

分もカラー舗装で標示したいと考えております。

を聞いております。これに時間がかかるようで

それと、児童が歩行する路肩部分にポストコー

したら、先ほど言ったように、４月からキャッンを設置する予定となっております。以上です。

スルタウンでは子供たちが登下校に使うわけで○議長 新垣博正 新垣修議員。

すから、その辺、地区の交通規制を少しでも抑修議員 これは村長にも、教育制することができるのであれば、12月にお見せ○２番 新垣長にも、交通に対する道路環境を聞いたときに、しました金城重機のヤードの近くの、30キロ速

何よりも人命を優先するという中で、新年度予度規制のエンド標識がありますよね。これを過算に早速取り組んでいただき、地域の交通環境

ぎてしまうと、どうしてもキャッスルタウンま整備を早急に対応するという姿勢を高く評価いで、法定速度で通過するものですから、逆にそたします。５月の連休や夏休み期間など、子供の辺、潮垣線全般の規制が長引くようであれば、たちの行動範囲が広くなると思います。そのたキャッスルタウンの一部に関しても速度規制が、めにも、新入生の子供たちも、その頃からいろ30キロでできるような方策として、このエンド

いろと地域での活動も多くなりますので、早期標識の移設とかあるいは泊の入り口、セブン-

な工事発注のほうをよろしくお願いいたします。

イレブンのところに行っても、移動や移設など続きまして、住民生活課長にお尋ねいたしまができないか協議してほしいと思いますが、そす。今回、地域を巡回したら、注意喚起の反射の点はいかがでしょうか。

プレート、これは多分住民生活課のほうで設置○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

したと思うのですが、その件に関しても、住民○住民生活課長 義間 清 それではお答えいから迅速な住民ニーズの対応に、心から感謝申たします。

し上げるという報告が私のほうにありました。

議員のおっしゃる提案、ありがとうございま

先ほどの中で、昨日ですか、電話で協議をしたす。速度標識の終了の部分の標識の撤去についということですけれども、まず村道潮垣線は、ては、そのような対応が可能なのか、宜野湾警

今度サンライズ協議会において、サイクリング

察署と協議してまいります。

ルートとしてガイドブックにも掲載されました。

○議長 新垣博正 新垣

これは見たことがあると思うのですが、潮垣線○２番 新垣の一部がサイクリングにも指定されていて、今で質問を終わります。

修議員。

修議員 大枠１に関してはこれ

後、観光エリアとしても東海岸巡りの村道とし続きまして、大枠２の再質問をさせていただて脚光を浴びてほしいと願っております。そのきます。同じように産業振興課長と企画課長へためにも、可能な限り交通ルールの確保を、宜同様の質問をいたします。活動内容や配信状況、

野湾警察署担当課とできる限り協議を行い、速ＳＮＳ、それからｗｅｂ配信、若者たちが配信度規制標識を設置していただけるように交渉をした活動情報などを目にしたことがありますか。

お願いし、村民が安心・安全に利用できる村道、伺います。

また観光ロードとしての確立を目指せるように、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

改正に向けてさらなる高みを持って取り組んで事務局長 仲村武宏。

いただけるよう、住民生活課の手腕に期待をし○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武― 183 ―

宏度。聞こえづらくてすみません。

お答えします。
ＳＮＳでの活動内容につきましては見ていま○議長 新垣博正 休憩します。

せんが、新聞記事で知りました。

休○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○企画課長 比嘉健治 若者たちの活動内容、再情報発信については、私のほうも、村の回覧、

憩（１１時４０分）

開（１１時４０分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

庁内の回覧において見ることはありましたけれ
ども、配信を拝聴してはいません。以上です。

○２番 新垣○議長 新垣博正 新垣

修議員。

げていますけれども、村長もそうだと思うので

修議員 新聞報道では、沖縄タ

すが、やはりまだまだアナログ世代ですので、

イムス、琉球新報も報道されていましたので、そういう発想にはたけていなかったという感じ

先ほど村長にも聞いたのですが、その辺は認識、はいたします。このツアーを実施した若者たち

まだ確認していなかったということで、その辺に、複数の別自治体から、地域の活性化のためは少し残念感があるのですが、その辺も踏まえに行いたいので、教えていただけないかというて、中城村の若者たちが発信した「世界のナカ

問合せが大分あったらしいです。本村は、共同

グスクンチュに出会うオンラインツアー」が、の村づくりや村民参画を推進するとうたっていカフェ・マーメイドを拠点に、久場の戦後引揚るのですが、問合せなど、そういったアクショ

者上陸碑、護佐丸資料館とライブ中継を結び、ンもあまりなく、今回のバーチャルというか、バーチャルツアーを行い世界に向け発信しまし県と併せて、言っていることとやっていることた。このことは、新聞報道でも取り上げられては、乖離状態にあるという、悲痛な声が私のほおりました。そこで、産業振興課長に質問いた

うに寄せられてきました。そのような言葉を聞します。このような若者たちを、観光推進に役

いて、村長、観光協会会長も兼任しております

立てられるような発想は持てなかったのかどう

ので、どう受け止めて、どう感じますか。伺いか、伺います。

ます。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 村長

事務局長 仲村武宏。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○２番 新垣浜田京介。

今の話を聞いてのことでございますけれども、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

修議員 課長を私はよく存じ上

逆に若い人たちから今の声があったということお答えします。
観光推進に関しましては、村も観光協会も情にありがたさを感じております。そういうレベ

報を発信しています。村としては観光協会を拠ルで申し訳ないのですが、我々のほうからそこ点として考えていますので、より多くの情報のに気づかされるというところには、まだまだ疎発信については、観光協会からも情報を発信しいところがあると、自分でも思っております。

ているほかのサイトも立ち上がっており、内容○議長 新垣博正 新垣に関しましては、細かくは分析していませんが、○２番 新垣情報の発信はできていると思っていましたので、私は物すごく前向きな回答だと受け止めます。

若者たちの考える発想は出ませんでした。

本当にありがたいと私たちも思っております。

○議長 新垣博正 新垣

修議員。

ただ、これを実行した若者たちの名誉のために

修議員 最後の言葉だけもう一もつけ加えさせてもらいますけれども、決して、○２番 新垣― 184 ―

修議員。

修議員 今の言葉というのは、

褒められたいとか、認められたいということでいった若者たちを、支援というか、応援してい活動をしているわけではないと思います。本当

きたいという思いが出てきました。

に、本心から純粋に中城を思う心が活動の原点

そこで、それを踏まえて、四次総合計画が令になっているのではないかと思って、今回、こ

和３年度で終了いたします。その中に、指針との件を取り上げたのですが、多分、このオンラなる基本構想を描いていると思いますけれども、インツアーに関しては、生涯学習課のほうでは施策の大綱９の広域・行財政の中で、効率的で大分把握なされていて、やはり護佐丸資料館を

良質なサービスができる村を掲げ、それを遂行つないでのリアル情報で、ライブで流していまするには、村ホームページをはじめ、各種媒体

すので、その辺は生涯学習課のほうでも協力しを通じてさらなる情報発信により、中城村のＰてもらえたことに、本当に感謝と高い評価をいＲ推進の必要性を課題として挙げておりますが、たします。そこで、村長と教育長に少し内容を、現在、それらの確立は十分に達成できているの

これ実際は、宜野湾市にあります沖縄ＮＧＯセ

か、伺います。

ンターというところが運営というか、その中に○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

中城村もその運営の中に入っているのを、私は○企画課長 比嘉健治 議員御指摘のとおり、カタログを見たのですが、このライブ配信が終

四次総合計画においては情報発信が重要だと記わった後に、担当者がメンバーの声をというこ載もされています。村においても、情報発信とで紹介があります。少し抜粋してそこを紹介ツールとして、ホームページを中心にこれまでしたいと思います。まず、これはもともと世界行ってきました。議員の提案のありましたＬＩのウチナーンチュの中の発信だったのを、世界ＮＥについても、昨年の８月から試験的というのウチナーンチュではなくて、ナカグスクン

ことではありますが、現在取り入れて進めていチュにという、少し企画変更の中での、ナカグます。ただし、まだまだだと感じておりますのスクンチュでの発信と理解してください。そこ

で、今後も情報発信については検討をして取りで、その若者が、世界のナカグスクンチュとい組んでいきたいと思います。以上です。

う言葉、外国と中城村にルーツがある人だけを○議長 新垣博正 休憩します。

指しているとは思わないと。一瞬でも中城村に休興味を持っていただいた人たちや、中城村のこ～～～～～～～～～～～～～～～～～とが好きな人たちを指しているという感想を述再べているわけです。もう一人は、中城村のポテ憩（１１時４８分）

開（１１時４８分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

ンシャルの高さを感じました。中城村の魅力を伝えられる活動を、今後も続けていきたい。直○２番 新垣接会うことができない今だからこそ、ちょうどアプリの導入は、試験運用中ではあるのですが、

コロナ禍だったので、中城村と海外をつなげた

私としては高く評価いたします。これらの運用かった。中城村愛を感じることができた。本当を高めていけば、ホームページや中城村を網羅に心が痛いお言葉を若者たちが発しているといする情報サイトにアクセスしやすくなると思う

う内容で、担当者が沖縄ＮＧＯセンターの方なので、常に最新情報と、各サイトへのリンクをのですが、生まれ育った中城村を、心から応援

高める情報媒体としての期待をいたします。

したいということで、多くの若者たちが頑張っホームページは情報媒体としての位置づけは、

たと、この中に寄せられていて、本当にこう

中城村の一番の顔と私は思っております。魅力― 185 ―

修議員 以前提案したＬＩＮＥある話題が豊富なホームページなら、若者世代ておりますよね。新たな一歩、まず先駆けの一もしっかりと興味を示すと思います。なければ歩という形の投稿というか、沖縄タイムスの記

誰も見ないし、若者たちも離れていくし、中城者さんが村長と話す中で、魅力を引っ張り出し

村ホームページにも興味を持たないと思います。

てそこに載せるわけですよね。そういったス

幾度か、その点について、村長ともお話をしたポット的な内容でも、要は向心力を高める、村ことがあります。村長に伺います。中城村長の長の部屋においては、村長の権限と理解してい部屋がありますよね。これ、各自治体のホームて、要はツイッターと同じような内容だと思う

ページではなかなかありません。私は物すごくのですが、向心力を高めていけば、ホームペー

高く評価しております。貴重な部屋をお持ちでジも物すごく魅力ある中身になると思うし、基すけれども、今現在も年頭の挨拶、施政方針も本的には村長の部屋の向心力のアップについて述べられているし、それから新庁舎での公務もの質問なのですが、もう一度よろしいですか。

はや３か月たっておりますので、魅力ある発信○議長 新垣博正 村長を期待しますが、その辺の更新はいかがでしょ○村長 浜田京介 お答えいたします。
おっしゃるとおり、村長の部屋の話でございうか。

ます。それの環境がしっかり整って、私が、言○議長 新垣博正 休憩します。
休

浜田京介。

うなれば言いたいこととかメッセージとか、村憩（１１時５０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～のメッセージなどを迅速にできる環境が整った

再ということでございます。

開（１１時５０分）○議長 新垣博正 新垣○議長 新垣博正 再開します。

○２番 新垣村長 浜田京介。

修議員。

修議員 理解しました。４月からコロナで動けないいろいろなところがありま○村長 浜田京介 お答えいたします。
以前からも御指摘があったことですし、私一す。それから今度、産業まつりもいろいろな企

人では、正直なところ厳しいところもありまし

画がありますよね。その中で、やはり村長自らたので、今、総務課のほうに新たな係などが出がそういう発信をしていただければ、さらなる来上がってきますので、それとタイアップしな

高みのホームページができるのではないかと思がら、言うなれば環境が整ったということです。

いますので、頑張ってください。

私のメッセージだとか、今後の村のやり方だと企画課長にもお願いですが、ホームページを

かを、早めにぽんっとできるような環境が整い見たときに、施政方針を探すとなるとなかなかつつありますので、４月からは、議員がおっ

探しづらいものがあります。新着欄のほうに、しゃるような、より早い発信ができるものだとできれば施政方針、これは議会が通らないと発思っております。

信できないのか分からないのですが、そこも、修議員。

できればすぐ分かるように、新着の中にアップ

修議員 私の理解ができていな

してもらったほうが、かなり住民にはいい情報

い部分があるのですが、中城村長の部屋という提供になるのではないかと思いますので、そののは、いわば村長のさじ加減でいろいろな情報

辺も検討をお願いいたします。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣とか、村長の声が発信できるのではないかと私

少し話がずれたのですが、次です。村の若者は思っているのですが、今言うように、沖縄タたち、次世代のリーダー育成や観光ガイド育成

イムスの中のトピック欄に村長が今回述べられの取組というのがありましたが、その辺の取組― 186 ―

があるかどうか伺います。あるいは、そのようか、希望というか、その旨を聞いてきました。

な場づくりを、リーダー育成や観光ガイド育成、観光協会においては、行政が支援するのであれ

そのような場づくりが行政で取り組めないか、ば、あるいは行政の力添えがあれば、機材提供伺います。

等も踏まえてですけれども、中心軸になって、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

観光に特化して地域発信型の映像などの取組も事務局長 仲村武宏。

行いたいと。若者たちによる地域観光映像や観○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

光名所探索映像などを、観光協会とマッチング宏

現在のところ取組はありませんが、リーした情報発信が行えるので、そういった体制をダー育成とは若干異なりますけれども、観光ガ

望みたいというお話もありました。商工会は、イドのための統一した教科書づくりの事業に取地元企業育成の一端の取組で、観光協会とマッり組んでいるところでございます。

チングやコラボなどで情報発信を共同で進めら○議長 新垣博正 新垣

修議員。

れるのならば、一緒に活性化のためにも取り組

修議員 これは私も記憶をしてんでいってもらいたいという希望をするというおります。観光ガイドが統一した内容で説明でお話がありましたので、その辺も産業振興課のきるようにという、そこで教科書づくりをする

ほうで、少し前向きに検討してほしいと思いまというのは聞いております。

す。その中で、今回若者たちからもアイデアが○２番 新垣続きまして、産業振興、観光振興の充実化のすごく豊富で、一部、その辺も面白いのがある

ＰＲにＳＮＳをはじめとして、ＩＣＴを活用しので、御紹介したいと思います。まず２つほどた情報発信をうまく構築し利用すれば、村内事です。50代から30代へのＳＮＳのサポートとか、業所の物品販売促進や観光推進に大きな成果がそれからアンケートを取った場合には、ＱＵＯ得られると期待します。産業振興課が所管してカードではなくて村内の物産を提供したらどういる商工会や観光協会にとって、そのような方かと。農業振興にも関わるのかなと思うのが、針ができた場合、どのような利点が得られると無人販売所の案内を行って、ドライブスルーみ考えられるか、知れる範囲内で伺います。

たいな感覚で、そういったものを案内できれば、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

楽しいのではないかという話もありました。
最後になると思いますけれども、そのように事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

若者たちには中城村に対する魅力ある発信の熱宏

現在、オンラインでの物品紹介や販売の情量は熱く、アイデアも豊富にあって、ＳＮＳに報発信ができていないため、行政と観光協会、

もたけております。中城村をＰＲし、地名を上商工会の３者で共有することによって、中城村

げていくという着眼点は、同じ方向性にあるののことをうまく発信していければ、販路拡大に

かなと、今回、若者たちとの話合いの中で感じつながり、また地元事業者の活性化にもなり、ました。見方や進み方が違えば、齟齬が生じま

さらには会員の獲得にもつながるものではない

す。企画課、産業振興課、観光協会、商工会、

かと考えます。

村民若者世代など、うまく組み合わせのできる修議員。

場を設けて、より今以上の情報発信取組企画に修議員 そのことは私も同じよ

活用し、取り組めるように希望しますが、いか○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣うに考えます。これは観光協会と局長と商工会がでしょうか。

に出向いて、情報発信に関して少し確認という○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会― 187 ―

ろしくお願いします。

事務局長 仲村武宏。

それでは、村長の施政方針から質問をさせて○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
貴重な御意見、どうもありがとうございま

いただきました。①北中城村と共同による新たす。村としましては、観光協会を拠点として、

なまちづくり計画の進捗状況を伺います。②公行政、関係機関、また若者の皆様、そして議員

共施設の集約化や拠点間を結ぶ道路や公共交通の皆様のお力をお借りしながら、事業展開を手段の整備、公共交通結節地点の検討などの進図っていけたら、なおより一層の情報提供の環捗状況をお伺いいたします。③宜野湾横断道路

境づくりができるのではないかと方策してみま

東側ルートの南上原地区から津覇地区の区間のす。その際は、議員の皆さんにも御協力、御指地点や進捗状況などをお伺いします。④西原・導をお願いしたいと思います。以上です。

中城バイパスも県都市計画審議会で、昨年12月○議長 新垣博正 新垣

修議員。

24日に変更が同意され、今年の２月24から３月

修議員 大枠３番ですけれども、２日まで、本村の都市建設課で縦覧も終えまし宏○２番 新垣実際これは、今回一般質問で取り上げるのもいたが今後の予定をお伺いします。⑤令和３年度

かがなものかと、総務課長、私は思っておりま

予算に学校移転土地購入が計上されていて令和した。ただ、その答えも、昨日、金城議員への４年事業着手とあるが可能であるかを伺います。

回答でも聞いておりますけれども、やはり財産

また、認定こども園についても、５年度開園は管理という大きな管理になると思いますので、可能か、お伺いします。進捗状況をお願いしま

できれば職員でやると言っておりましたけれどす。⑥平和教育について沖縄全戦没者追悼式やも、職員も大事ですけれども、とりあえず、ま沖縄平和祈念資料館の見学などの実施計画をおず第一歩、全課長で、あるいは三役もともに汗伺いします。⑦災害廃棄物処理場や防災備蓄倉を流しながら、環境美化推進運動の一環として、庫など計画状況を伺います。⑧デジタル社会の職場ですので、職場環境の美化を図るためにも、形成に向けて押印廃止の取組状況やマイナン

頑張ってほしいと思います。以上で一般質問をバーカード普及促進などの取組をお伺いします。
続きまして、大枠２．新型コロナウイルス関終わります。
○議長 新垣博正 以上で、新垣 修議員の一連についてです。①65歳以上のワクチン接種は般質問を終わります。

４月12日からと国の予定はあるが、本村は可能か。対象者の供給量は足りそうか。②ワクチン

休憩します。
休接種の終了はいつまでか。指定日に接種しない

憩（１２時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

場合、再度接種は可能か。③接種率75％の設定

再の根拠は何か。未接種者への推奨は行わないの開（１３時３０分）

か。以上を質問いたします。回答をお願いしま○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、玉那覇 登議員の一般質問を許

す。

します。

○議長 新垣博正 村長○６番 玉那覇 登議員 皆様、こんにちは。

○村長 浜田京介 それでは玉那覇

６番、玉那覇

御質問にお答えいたします。

登でございます。議長の許しを

浜田京介。
登議員の

大枠１番につきましては都市建設課、企画課、得ましたので、通告書のとおり質問したいと思います。昨日の質問や今日の午前の質問と重複

教育委員会、総務課、住民生活課のほうでお答するところもありますが、御了承ください。よえいたします。大枠２番につきましてはこども― 188 ―

課題点や基本的な考え方の整理を行いました。

課のほうでお答えいたします。
私のほうでは御質問の北中城村との共同のま

また令和３年度からは、これらを基にして共同ちづくり。本議会でもあったと思いますが、アのまちづくり計画を策定していく予定です。

ドバイザー会議を持ちまして、国、県、コンサ

続きまして②です。吉の浦会館の周辺では、ルティング会社など、中城村と北中城村の共同今年移転した役場新庁舎を含め、護佐丸歴史資のまちづくりで、一体どうやって将来考えてい料館などの公共施設の集約化が進んでおり、村

くのかというのを検討して、それを基に那覇広のタウンセンターとしての拠点を形成している域から中部広域への移行の一つの根拠づくりにところです。また、北中城村との共同のまちづも当たるのではないかということで、今、これくりの中でも、拠点の整備や公共交通手段の整を進めているところでございます。来年度４月

備、公共交通結節地点の検討などを行っていくからまた活発な意見交換ができてくるものだと予定であります。

思っております。詳細につきましては、また担続きまして③についてです。県のほうで、現当課のほうでお答えいたします。以上でござい

在予備設計を行っており、南上原から津覇の区ます。

間については、次年度の検討委員会でルートを○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

決定していく予定となっております。

○教育長 比嘉良治 大枠１の施政方針⑤の中④についてです。西原・中城バイパスは、令学校の移転については、中学校は敷地がとても

和３年２月９日に那覇広域都市計画道路の変更

狭く、老朽化が進んでいます。また、国道沿い

告示がなされ、２月24日から３月２日まで村ので騒音がひどく、道路の横断等交通安全の面も

都市建設課で縦覧を行いました。令和３年度に心配です。教育委員会としては、生徒が安全で着手する直轄事業の箇所候補として現在選ばれ安心して過ごせる場所であることを最優先し、ており、令和３年度の予算に向けた新規事業採よりよい教育環境を提供したいと強く思ってい択時評価手続に、現在着手しているところです。

ます。玉那覇議員も学校現場のことはよく分以上です。

かっていると思いますが、吉の浦公園近くに移○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

転することによって陸上競技場、野球場、テニ○教育総務課長 比嘉 保 玉那覇議員の大枠

スコート、体育館等の村の体育施設の有効活用、

１、⑤について。令和３年度の用地購入予算を文化面でも吉の浦会館や、護佐丸歴史資料図書計上しておりますが、学校建設の事業を行うた館などが活用しやすくなります。教育委員会とめの用地取得が必要となります。また令和４年

してはできるだけ早く実現できるように取り組

度には事業を着手し、施設の整備をできるだけんでいきたいと思っています。詳細については早く建設できるよう進めてまいります。また、教育総務課長から答えさせます。

新規に建設を行う認定こども園の開園時期は令○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

和５年４月を予定しているところです。以上で○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のす。

大枠１の①から④までお答えいたします。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

まず、①についてです。今年度は、沖縄しまたて協会に地域振興支援業務を要請し、共同ま○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１の⑥についてお答えします。

ちづくりに関するアドバイザー会議を２回開催

平和教育の取組として、中城中学校の生徒をしました。会議では、まちづくりを行う中での原爆が投下された被爆地へ派遣し、平和につい― 189 ―

て学ぶことなどを目的に「中城村青少年平和学⑧のデジタル社会の形成に向けて、マイナン

習交流団派遣事業」を予定しています。実施計

バーカード普及促進の取組についてお答えいた画については、生徒を被爆地の長崎県においてします。

開催される「原爆犠牲者慰霊平和祈念式典及び普及促進の取組、概要状況、マイナンバー

ピースフォーラム」への参加を計画しています。

カードは、オンラインで確実な本人確認を行う

派遣する前に事前学習として位置づけて、御質ことができ、デジタル社会の基盤となるもので問の沖縄全戦没者追悼式への参列及び沖縄平和

取得交付率向上へ取り組んでいきたいと考えて祈念資料館の見学、そのほか、各市町村の派遣おります。

者との研修や交流を計画しています。追悼式な○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

どを通して、沖縄戦について知識・理解を深め○こども課長てもらい、被爆地で開催されるピースフォーラ

してお答えいたします。

金城 勉 大枠２について一括

ムにおいて、全国各地の参加者との交流を行う

議員のおっしゃった４月12日の接種というの中で、沖縄戦の実相を伝えるなど、戦争の悲惨

は、国は４月５日の週に各都道府県に２箱ずつさや平和の尊さについて考えてもらえるような出荷できる見込みであるので、４月12日からは取組を計画しております。

高齢者の接種を開始できるというような趣旨の○議長 新垣博正 総務課長 與儀発言でございまして、４月５日の週に沖縄県に忍。

○総務課長 與儀 忍 防災備蓄倉庫について届くワクチン配分は975人分でございまして、お答えいたします。

県は既に、宮古島市とうるま市への配布と決定

災害等が発生し、住民及び観光客等が一時的しております。現時点で、本村へのワクチン配に避難所等に避難する場合に備え、生活物資、分量や配布スケジュールが明確に示されており感染症予防衛生用品などの整備を行います。まませんので、接種の開始日、終了日、供給量なた、新型コロナウイルス感染防止のため、今年

ど現在未定でございます。予約日にて接種でき

度は、避難所で使用する屋内用テントを購入すなかった場合の対応としましては、再度の予約

る予定でございます。このような防災関連備蓄にて接種できるよう考えております。75％につ品を分散して保管し、避難所へ円滑に移動する

きましては、２月26日の全員協議会にて御説明ため、新たに防災倉庫を購入し、中城北中城消した接種率は70％でございますので、70％につ防署中城出張所建設予定地への配置を予定していての回答といたしますが、接種計画に必要なおります。

接種人数を出すための接種見込み率でございま○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

す。日本感染症学会の新型コロナウイルスワク○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう

チン接種の調査では、60代の接種希望者が78％、から大枠１、⑦、⑧の質問について、一括して大阪府の同様な調査では、60歳以上の高齢者でお答えいたします。

７割という調査結果が出ているようで、大よそ⑦の災害廃棄物処理場、計画状況について。

７割で見込ませていただきました。また接種、近年増加傾向にある自然災害に備え、その災害未接種を問わずに、国の指示に基づく市町村の廃棄物への対応は迅速かつ的確に対応する必要

主な役割と示されておりますので、強制ではながあります。災害廃棄物に関して適切に対応す

いところに配慮しながら、村民への接種勧奨にるため、次年度において、「中城村災害廃棄物

努めてまいります。

処理計画」の策定を予定しております。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
― 190 ―

○６番 玉那覇 登議員 これより再質問をさす。それは今回、その事業については、我々かせてください。分からないところがありますのらの要請なので、北中城村はオブザーバー的なでよろしくお願いします。

立場で我々の会議の中には入っております。次村長の施政方針の中で、新たなまちづくりに

年度からは、北中城村もそれなりの共同のまち

向かってというその中で、歴史資料とその周辺づくりに向けた委託業務が発生していくものとが一体となって、将来にわたってその風景を維思います。以上です。

持できるまちづくり計画を策定するために、村○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

内外から人材を登用して行うと。昨日の外部登○６番 玉那覇 登議員 昨年度の予算ででき用の話にもありましたが、このまちづくり計画

た、委託した内容であるとか、そういったものの委託料として、今年1,650万円が計上されてがまだ出ていないものですから、それを基に今いるわけですけれども、昨年の12月補正予算で年も1,650万円を計上して、またそれの上に委605万円の計上がされています。先ほど、都市託して計画をするということだろうと私は思っ建設課長から、しまたて懇のアドバイザリー会ていたのですが、いわばマスタープランをつく議を行うために、昨年度の12月補正でその金額

ると、両方、那覇広域から中部広域に移るためを執行したということで、今年はまたそれを基の資料として、申請のためなのか、資料として、に、新たなまちづくりの委託料を計上している

私たち中城村と北中城村と共同してそういうまわけですけれども、これは、中城村もそういっ

ちづくりの計画をしていますというような、申たまちづくりで、北中城村と共同してのまちづ

請の資料としてのものなのでしょうか。

くりですので、恐らく中城村は中城村の、北中○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

城村は北中城村の、歴史景観の維持できるまち○都市建設課長 仲村盛和 まず、県から現在づくりというのは、私の理解では、この文章で示されているのが、両村で共同のまちづくり計の理解では、中城城跡周辺であるとか、中城村

画書を作成しなさいというのが示されておりまと北中城村の境目あたりのいろいろな文化、そして、当然、それを基に県との協議を行いましういったものを計画するためのものであるのかて、それから移行へ向けて進めていくものとなと思っていますので、やはり北中城村も同じ思っております。以上です。

ように、こういった計画をつくっているという○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ことでしょうか。よろしくお願いします。

○６番 玉那覇 登議員 分かりました。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

今の答弁で、やはり県から両村のまちづくり○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

を作成しなさいということで、それを移行への

まず、今年度やっている沖縄しまたて協会の資料として必要だからということでつくってい地域支援事業は、しまたて協会に我々が要請しるわけですね。北中城村も一緒につくっているてアドバイザーを派遣してもらって、我々の課のかと思っていたのですが、向こうからも結局題点を挙げている事業になっておりまして、そは会議に参加して、北中城村からも入ってやる

こに我々が委託料を払うわけではなくて、12月ということですよね。ということは、これからの補正で上げた委託料につきましては、それらそういったプランができて、これから移行につの資料の作成であるとか、あと取りまとめといいて動いていくということになるのでしょうか。

うのは、やはりコンサルさんでないとできない

昨年の議会で、何回か聞いた私の認識では、村ものもありまして、12月に補正を行っておりま

長もコロナの影響で、なかなか会議ができなく― 191 ―

再て、ほとんど進んでいないという発言をされていたように私は受け取っているのですが、やは開（１３時５７分）○議長 新垣博正 再開します。
企画課長 比嘉健治。

りこれからがスタートになるということで理解○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

していいですか。

拠点間を結ぶ公共交通手段ということですが、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

金城 章議員の答弁とも重複するところがあり○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
確かに今年度のスタートは、コロナの影響でますが、現在、新しいまちづくりが整備される

実際８月頃からしか動き始めませんでした。そのは今後ということです。道路についても道路れを、基礎調査の委託ということで、今回アド網も今後、例えばですけれども、国道329号のバイザー会議も含めて、たたき台の資料といい

バイパス、東西道路なども進んでくると、そのますか、それを作成していって、次年度の計画

拠点というのがまだ見えない状況でありますけ書の作成に結びつけていきますので、これかられども、基本的には村のタウンセンターというのスタートというよりは、これを基にした形でことで、役場を中心とした部分から発生する拠進めていくということになります。以上です。

点間が、また新たに発生してくるのではないか○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

と考えております。

○６番 玉那覇 登議員 これから中部広域に○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

移行するということは、中城村にとってメリッ○６番 玉那覇 登議員 こういった公共施設、トが大きいと私は受け取っていますので、しっ

役場を中心とした場所からの拠点というのは、かり早めに進めてほしいと思います。

まだこれから検討するということで、まだ決続きまして２番目です。公共施設の集約化とまっていないということで理解していいですね。

いうことで、先ほど教育長からもありましたよ

護佐丸バスについてではないですか、これは。

うに、吉の浦会館周辺に中学校をつくるという

護佐丸バスは、その中の検討の事項には全くことで、村役場を中心として吉の浦会館である

入っていないでしょうか。

とか、体育館であるとか、陸上競技場、中学校○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

もできて、認定こども園もできるということで、○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

この一帯に公共施設が集約されるということは

護佐丸バスは、村の運行による地域の公共交

想像もしましたけれども、それはまた拠点間を通ということで、その部分も含めて、最終的に結ぶ道路とか、交通手段を整備するということは考えていかないといけないと考えております。

で、また村内外を結ぶ公共交通結節地点の検討

ただし、民間のバスも、道路網が変わるとまたなどを行うということでありますが、この拠点

まちづくりも変わってくると、どのような路線

間を結ぶ交通手段の整備ということは、拠点間変更等があるかと考えますので、その部分も含というのはどことどこ、この辺の公共施設の集めて、護佐丸バスも含めて検討していくことと約の場所から、どこか拠点があるということで、考えております。

その拠点というのは、場所はどの辺でしょうか。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

また、村内外もどの辺でしょうか。

○６番 玉那覇 登議員 護佐丸バスも検討す○議長 新垣博正 休憩します。

るということでありますので、非常によかった休憩（１３時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～と思います。というのは、去年から私も議会に参加して今年で４回目になりますが、いろいろ― 192 ―

な議員から、バスのルートの変更のお願いとか、が、今回、村長の施政方針を見まして初めて津そういったことがありましたので、そういった覇地区とあったものですから、すごいねとか、変更等についても、私からもお願いしたいと思

いいなと思っていて取り上げさせていただきまいます。

したけれども、現在は概略設計を終えて、予備

あと１点、今回、私の近くの子が普天間高校

設計を進めているということで、これから次年に合格しまして、普天間高校とか中部商業の生度にルートが決定するということで、次年度と徒あたりは、朝の通学に対しては、非常に護佐いうことは令和４年度ということになるのです

丸バスは便利である、非常に助かっているといか。

うことで、感謝しているということを言ってい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ましたけれども、帰りの時間が早くて、中学校○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

では部活をしていたけど、高校に入って部活を

次年度は令和３年度のことです。

したらバスが間に合わないということで、高校○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

に入ったら部活はしないということを聞いたも○６番 玉那覇 登議員 このルートがまだ決のですから、ちょっとかわいそうだなというこ

まっていないということがありましたが、昨日、とで、併せて時刻等についても検討してもらえ

私も初めて写真といいますか、このルートを見たらうれしいと思います。

せてもらったのですが、そのときに、私も感じ

それから、新しい公共交通の検討ということたのですが、やはりこれは西原・中城バイパス

で1,647万円の予算が計上されていますけれど

から、国道329号に降りてくる距離がかなりも、この中にマイクロバス３台も含まれると説あって、やはりこれをどうにか、国道329号西明のところにありましたけれども、私はちょっ

原バイパスにつなげたほうがいいなと思いましと分からないので教えてほしいのですが、委託た。ですので、これはやはり昨日の答弁ではい料でバス等の購入は可能でしょうか。

ろいろ無理があるという、鉄塔があったりとか、○議長 新垣博正 休憩します。

そういったことがありましたけれども、どうに休か西原・中城につなげてほしいという希望で終憩（１４時０２分）

わります。答弁はいいです。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再次に４番、答弁にもありましたけれども、２開（１４時０５分）

月27日の新聞に、この西原・中城バイパスの報○議長 新垣博正 再開します。

道があって、国直轄事業の候補になっていると。

玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 失礼しました。訂正

他府県のこともありましたけれども、県外も含します。

めてこれもありましたけれども、これは国直轄

新しい公共交通運行委託業務委託料1,647万

事業には、今、沖縄総合事務局の南部国道事務円というのは、先ほどの新たな交通体系をつく所のほうで事業が行われているということです

るというものとは全く別だということで、理解が、こっちも国の事務所というか、そういうもして訂正します。

のではないのかということと、国の直轄の候補

護佐丸バスについては、先ほど言いましたよに上がっていて、これが決定されたら、その道をつくるためにどのようなメリットがあるのかうによろしくお願いします。
次に３番目の宜野湾横断道路、前から横断道
路、横断道路ということで聞いてはいたのです

教えてください。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

― 193 ―

認定こども園については、先ほど説明等も○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在、西原・中城バイパスについては、新規

しっかり保護者に伝えるということがありまし

事業採択時評価手続というのがございまして、

たが、やはり場所が、今まで津覇小学校に行っそれの道路事業としては、全国で13事業の中のていた、津覇小学校周辺の保護者であるとか、一つになっております。それは何をするかとい中城幼稚園に行っていた保護者等にとっては、

うと、その事業採択時には、費用対効果を含めやはり距離が出るわけですから、子供を送った

た総合的な評価を行うことになっています。そり、通学とかそういったものに伴って、やはりれを第三者委員会といいますか、第三者で構成負担等もかかると思いますので、保護者にはされる委員会などの意見も聞いて、それから予

しっかり伝えてほしいと思います。

算化されることとなっております。予算化され次に平和教育についてです。これまで村がる前段の手続に入っているところと聞いており行っている県外派遣、児童生徒４名、引率者１ます。それからこの西原・中城バイパスができ人ということで、平和に関する学習をしに行っることによって、渋滞の緩和であるとか、集落ていましたけれども、広島に行っていた時期も内への交通の流入が防げるものと考えておりまあると思うのですが、広島から長崎、予算があす。以上です。

れば、できれば両方、長崎も広島にも行かせた○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ほうがいいと思いますが、現在長崎ということ○６番 玉那覇 登議員 国が直轄してやると、ですよね。どちらがいいかということで検討しどういうのがいいのかと私は思っていたのですて長崎になっているかと思いますが、それの答が、これでよろしいです。

弁はいいとして、この生徒たちは、実際に体験

次に５番です。中学校の移転について、今日

して、参加して、平和の特使として参加して、の午前中にもありましたが、購入費が６億

いろいろ学習してきて、その学習してきた成果

2,000万円、それから不動産鑑定が200万円、物というのは、やはり全生徒に伝達、講習とか、件調査が600万円、測量設計が2,171万4,000円

伝達の発表を持たせるとか、そういったことがというように、これからそういった作業が行わ必要かと思いますが、帰ってきてからの取組はれると思いますが、来年、令和４年度の事業着どのようになっていますか。

手等は大丈夫なのでしょうか。伺います。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○企画課長 比嘉健治 お答えします。
参加後の生徒の成果、発表の場ということで、○教育総務課長 比嘉 保 お答えいたします。
来年度、令和３年度にアドバイザリー契約を

これまでは中城村の戦没者慰霊祭、基本的には進め、事業をどのように進めていくかという検そこで広島であったり、沖縄の慰霊祭とかに参討を進めて、これを進めながら中学校の移転も加しての、生徒の感じたことを作文にして発表進めていきますので、その用地の鑑定及び地主していただいています。中学校においてもそうへの承諾等を終えていき、購入して、この事業いう機会を設けて行ったとは聞いていますが、に着手するまでに用地を取得し、令和４年度の毎年、中学校において発表していたかまでは確

下期には事業の着手に移りたいと思っています。

認していませんが、そういう機会をつくって子○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

供たちの意見等を取り入れていきたいと思って○６番 玉那覇 登議員 分かりました。ありいます。

がとうございます。

○議長 新垣博正 休憩します。
― 194 ―

休

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

憩（１４時１７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○企画課長 比嘉健治 説明等に不備なところ

再があったようですが、今回の平和祈念資料館へ

開（１４時１７分）の見学、戦没者追悼式への参加というのは、村○議長 新垣博正 再開します。

が派遣する４名の生徒の事前学習ということで、

玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 せっかく学校の代表

全生徒にはやっていません。以上です。

ということで参加するわけですので、帰ってき○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

たら、各学校でも全校生徒に時間を設けて、そ○６番 玉那覇 登議員 私は、この４名といういった発表の場を持たせるということもいいう少数の人数ということは、全く思ってもいなのかなと。学校でもＧＩＧＡスクールとかで各くて、当日は混み合いますので、こんなにたく

情報に関する知識と技能はありますので、写真さんの生徒が行くわけにはいきませんから、を撮ってきて、生徒はパワーポイントを使って、6.23の時期が始まった頃から、当日ではなくてまた全校生徒に還元するということも一つの方

も、学年を、１年なら１年、２年なら２年とい法ではないかと思いますので、またよろしくおうことで、どの学年かに決めて、その学年全員願いします。

バスで移動するとか、そういう方法もいいのか

今年から初めてでしょうか、全戦没者慰霊追悼式、摩文仁で行われる追悼式ですけれども、なと思いましたので、もし検討できたらよろし
くお願いします。
次に進みたいと思います。７番です。災害廃平和祈念資料館などの見学ということは、これは今年が初めてでしょうか。

棄物処理計画の委託事業も、今年から始めると○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

いうことだと思います。それから、観光防災強○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

化支援事業ですね。災害が発生した場合に、バ今年が初めてということではなく、ここ数年、スとかタクシーとか、そういった交通網が復旧

事前学習ということで、スタートした年度は把するまで、観光客が足止めになることが想定さ握できていませんが、事前学習として数年前かれるために、その中には外国人観光客もいます

ら始めています。以上です。

ので、そういったマークをつくったりとか、今○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

年はテント12張を注文したということがありま○６番 玉那覇 登議員 事前学習ということした。倉庫の場所についても、消防庁舎のとこ

は、戦没者追悼式への参加ではないわけですか。

ろに設置するということを先ほど答弁していま○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

したが、台数についても聞きたかったのですが、○企画課長 比嘉健治 お答えします。

現在、倉庫は何台ありますか。

全戦没者追悼式への参列と、平和祈念資料館の見学も６月23日に行っています。以上です。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現在は南上原の糸蒲公園内に１か所設置して○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 平和の教育をすると。

おります。

平和を愛して生命の尊さを学ばせるということ○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

は、これからの将来を担う子供たちに、非常に○６番 玉那覇 登議員 現在の１か所と、今いいことですので、これからも続けてほしいと

度は２台になるわけですね。その中に、いろい

思います。これは全学年でしょうか。

ろ備蓄食1,950食掛ける550円ということで115― 195 ―

万9,000円ですか、それの備蓄食を準備すると○議長 新垣博正 教育総務課主幹

いうことで、やはり最近は学校の給食について○教育総務課主幹 宮城政光 まずは学校現場も差別化といいますか、アレルギーを持っていにおいて、公印等、様々あります。例えば通知る生徒も大分増えているような感じがしますが、票だったり、指導要録の押印、そして出勤簿等

そういったアレルギー食に対応する備蓄食とか、と考えられるところでございます。基本的にはやはり避難してきたときに、乳幼児がいた場合校長裁量で押す公印については、学校のほうでに、離乳食とかミルクとか、そういった備蓄食

省略することが可能となっております。ただ、も準備はするのでしょうか。

出勤簿等の公簿等に関しては、条例等の改正等○議長 新垣博正 総務課長 與儀宮城政光。

もありますので、今後、検討していって、順次忍。

廃止できるものは廃止する方向で教育委員会と○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
アレルギーに対応した食料は備蓄したいと考しては考えております。

えております。ただ、乳幼児用のミルクについ○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ては、こちらのほうで準備するとお子さんに合○６番 玉那覇 登議員 次に、マイナンバー

う、合わないというのがありますので、ミルク

カードについてですけれども、マイナンバーについては、今回購入する予定はございません。

カードも昨年より申請とか取得が増えていると○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

いうことをお聞きしました。やはり、マイナン○６番 玉那覇 登議員 分かりました。

バーカードを取得することによって、こういっ

次に、８番のデジタル化社会の形成に向けてたものが楽になるとか、マイナンバーカードをの押印廃止についてですけれども、これは昨年、取得することによってのメリット等を周知して国が各省庁に押印を省略できるいろいろな事務

もらえれば、私たちもマイナンバーカードをつの数を出しなさいと言われたら、ほとんどは何くったほうがいいよと、住民への説明等もでき

パーセントということで、去年から動き始めてますので、そういったところのメリット等も周

いますけれども、まだまだかなということは思知してください。

いますが、やはり押印を省略するというのが目時間がありませんので、コロナワクチンにつ的ではなくて、やはり押印して、昨今のコロナ

いては、かなり遅れているようで、ワクチン自禍の中で対面に対する書類の申請であるとか、体も日本が購入するのに非常に困難しているとそういうものを廃止することによって、デジタいう状況で、遅れているということですが、今、ル化して、業務の効率化とかそういったものに各字で、高齢者に向けて接種するかどうかの調

つなげていくということでありますが、本村で査をしていますが、非常に迷っている方が、アもそういった押印の省略化等は動き出している

レルギー等について心配で、ほとんどがどうしのでしょうか。特に教育委員会あたりでは、どようかということで迷っているということがあういった押印の省略が考えられるかどうか。私りますが、今回打たなくても、また後で予約日

は、指導要録も押印も必要ないということも、を変更して打てるということの、先ほどの説明

確かに言われれば、今、ほとんどシステムのほがありましたので、こういったところをしっかうでつくりますので、印鑑も必要ないかとは思りしていきたいと思います。

いますが、全体の動きはいいとして、教育委員

一つだけ気になったのが、Ｑ＆Ａの中の８番

会では省略される文書はどのようなものが考え目に、電話での住民からの問合せの設置、コー

られますか。

ルセンターの設置はしないということで、電話― 196 ―

番号も新たに専用番号を設置するということがＩを活用して、学校移転を視野に入れた建設事ありますが、新たにそういった問合せが殺到す

業計画を進めた。①どのような計画になったのることもあると思いますので、その辺、電話をか伺う。②年度ごとにどう進めるのか。③財政

かけてもなかなか通じないということが予想さ計画の内容はどうなのか。④生徒が大きく育つ

れますので、その辺の検討もお願いします。時夢のある構想になったのか。全ての内容を御教間ですのでこれで終わります。

授下さい。ＰＦＩ事業のことを御教授下さい。

○議長 新垣博正 以上で、玉那覇

いて。①中城小・津覇小学校の改築計画につい一般質問を終わります。

てどのような事業計画になったのか伺う。②学

休憩します。
休

校用地、校舎、体育館、水泳プール等及び財政

憩（１４時３１分）

計画、年度計画等々全体的な構想実現を伺う。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再大枠２．中城小・津覇小学校の改築計画につ

登議員の大枠３．中城村農業振興ビジョンの取組につ開（１４時４０分）

いて。～持続的で発展的な夢ある農業～令和２○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許年３月の策定で、策定書をいただいております。

します。

第１章に農業振興ビジョンの趣旨、第２章に農○３番 渡嘉敷眞整議員 皆さん、こんにちは。

業振興ビジョンの基本構想の中で（３）耕作放今日の最後でございますけれども、大変お疲れ

棄地・・・策定して取り組んだ結果ということだと思いますので、寝たい方はどうぞ寝てくだ

で、どのような変化があり、実態はどうか。第さい。

３章に農業振興ビジョンの基本計画。基本方針

まず、この新庁舎で初めての一般質問になり

１、持続的・発展的な営農活動の推進。基本方ます。私も新庁舎に移って、ある若い村民から

針２、人材の発掘・支援・育成。基本方針３、ですけれども「渡嘉敷さん、中城村はこんなに組織的な取組の推進。振興ビジョンを策定してきれいになって大変うれしいさ」と、大変喜び取り組んでみて、どのような変化が生まれてよの言葉をいただきました。ということで、本当くなったこと、見えてきたこと、まだまだこれにこれから皆さん、共に頑張っていきましょう。

から取り組みたいこと等々思いの丈を述べよ。

施政方針の３番目に新たな教育施設の展開と御答弁をよろしくお願いします。

いう項目が４ページにあります。中城小学校、○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

津覇小学校、中城中学校の３校は、建築後38年○村長 浜田京介 それでは渡嘉敷眞整議員のから45年が経過し、施設の老朽化が著しく進ん

御質問にお答えいたします。

でおります。安心・安全かつ高度な教育環境が大枠１番、大枠２番につきましては教育委員実現できるよう、学校改築基本計画の策定及び会のほうでお答えいたします。大枠３番につき民間活力導入可能性調査を進めてまいりました

ましては産業振興課のほうでお答えいたします。

とあります。通告書の前に、この通告書に基づ

私のほうで少しＰＦＩについて述べさせていく根本が村長の施政方針でございますので、そただきたいと思います。このＰＦＩ事業、学校れに基づいて、通告書のとおり読み上げて質問

建設でもし活用できるとなりますと、非常に画いたします。

期的なことだと思っております。恐らく沖縄で

１．中城中学校移転について。令和２年度教は初めてだと思いますが、かなりの部分で財政

育施設整備調査委託料2,500万円の予算でＰＦ的にもゆとりが出てきますし、またそのゆとり― 197 ―

が出た分で、子供たちにいろいろな投資ができした場合は、完成時に一時金を支払い、返済期るものだと思っておりますので、これが順調に間として約25年ほどを見込んでの支払いとなり進んでいきますよう、またこれからも頑張ってます。

いきたいと思っております。詳細については担生徒が育つ構想となっているのですが、④に当課でお答えいたします。以上でございます。

ついては、学校建設基本計画での整備コンセプ○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

トでも掲げておりますが、児童生徒の自主性を○教育長 比嘉良治 大枠１の中学校の移転に重んじ、様々な知的好奇心に喚起し、自発的については、これまでの答弁と重複しますけれど

学習する機会を創出する学校づくりを目指すとも、中学校は敷地がとても狭く、老朽化が進んしております。また、ＰＦＩ事業ということででいます。教育委員会としては、生徒の安全・すけれども、従来方式は資金を村で調達いたし安心を最優先し、よりよい教育環境を提供した

まして、設計を行う、施工も村で、維持管理もいと思っています。議員がおっしゃる生徒が大村で行うというような業務委託等もありますけ

きく育つ夢のある構想にするために、直接子供

れども、ＰＦＩ事業は民間のほうで資金調達をたちと関わる学校現場とも連携して取り組んで行いまして、設計、施工、維持管理、全て民間

いきたいと思っています。詳細については教育のほうで行うような形となっております。支払総務課長から答えさせます。

う場合に、この建物が建ったときに一時金を支○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

払って、これから維持管理を行う際の年数等も○教育総務課長 比嘉 保 渡嘉敷議員の大枠決めていきまして、残った支払い金を支払うシ

１の①のほうから答弁させていただきます。

ステムとなっております。

①どのような計画になったのかについてです

大枠２の①について。中城小学校は、校舎をけれども、令和２年度に行っております委託事

現在の位置で、建て替えを予定しております。

業は、学校施設の建設を行うために、建設工事

津覇小学校は、校舎を現在の運動場側へ建設をを行う際の事業の施行方法がどのような方法が予定し、現在ある校舎の場所を運動場にする予

よいのか、また事業方法が民間活用となった場

定としております。

合の参加者へのアンケート及びヒアリングを行

大枠２の②について。学校建設用地について

う事業となっております。現在、報告書をまとは、令和３年度より用地取得を進めてまいり、めているところであります。

また全ての計画について、次年度事業規模を決②について。先日、全員協議会でも配付いた

定してまいります。校舎、体育館は、既存の体しましたが、スケジュール表でもお伝えしまし育館を使いまして、校舎の上に水泳プールを建た。令和３年度は事業を行う用地の地主への確設する予定で進めております。以上です。

認作業を進め、用地交渉にて用地を確保し、建○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

設事業に伴う参加希望業者への説明を行い、令事務局長 仲村武宏。

和４年度下期には、基本設計等を進めてまいり○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

たいと思います。

宏③の財政計画の内容についてですが、大城議

それでは渡嘉敷議員の大枠３の①、②についてお答えいたします。

員への答弁と重複いたしますが、金額及び事業

まず①についてです。農業振興ビジョンの実規模が決定しておりませんので、返済開始の時

施計画を策定し、耕作放棄地解消に向け３年間

期は決まっておりません。ＰＦＩ事業にて建設の中期目標を立て、各種事業に取り組んでいま― 198 ―

用地費については、用地を取得してからの学す。今後も計画的に耕作放棄地解消に向けての校建設の事業となりますので、建物が建ってか取組を進めてまいります。
続きまして②についてです。農業振興ビジョらの支払いというのはＰＦＩ事業を行った際のンを策定し各種施策を取り組む中で、アンケー

支払いで、用地費は購入でき、契約等が済めばト調査などから生産農家が求める支援や、今後

そのまま登記を進めていき取得となります。

必要とする取組等が明確になりました。農業振○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

興ビジョンには様々な施策がありますので、今○３番 渡嘉敷眞整議員 用地については、Ｐ後、各種施策を進めながら農業者や関係機関のＦＩを活用しないで村単独でやるということで意見を聞き優先順位を決め取り組んでまいりますね。起債事業として実施するということですす。以上です。

ね。分かりました。
あと、令和２年度に2,500万円の予算でＰＦ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 再質問をさせていたＩ事業等を調査研究しておりますけれども、令だきます。

和３年度に4,500万円をまたＰＦＩ事業の調査

一応、今までに５名の議員の皆様から同じ中執行について、また調査されるということです

学校移転、あるいは中城小、津覇小の建設につので、用地を購入したらＰＦＩ事業の公募等をいて質問がされて、答弁もされていると思いまして事務を進めるということですので、これはす。それで、一つ一つ疑問な点をお聞きしたい

令和３年度の６月ぐらいに事業を進められたらと思います。令和３年度の予算書で、中学校のいいねというのを聞いております。その計画が建設事業費が出て、その中に用地購入費がありうまくいくとして、そのＰＦＩ事業を活用するました。当初、一括交付金の対応だろうと思っということも仮定して、その事業計画ができて、ておりました。というのは、一括交付金が令和そして工事発注する時期というのは、大体何年３年度で終わるということで、それで用地交渉、の何月ぐらいを予定していますでしょうか。

買収をするのだろうと思っていましたら、それ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

は今までの説明の中で、一括交付金事業として○教育総務課長 比嘉 保 答弁いたします。

は対象外だということを理解しております。そ

来年度、流れでＰＦＩ事業を行う際の実施方

れで、今度は用地買収について、約６億6,000

法の公表等を行いながら、入札説明等を行いま万円ですけれども、この事業費に75％の地方債

す。事業が設計施工型のものになりますので、を充てると。残りを一般財源でやるということ

この契約を早くて令和４年９月頃に締結いたしですので、その地方債も結局25年償還の３年据まして、仮契約となります。令和４年11月頃に置きで、元利均等払いでしょうか、そういう方

は本契約の議決という形のもので、議会に計上法で25年かけて返済していくということを聞いできる流れでスケジュールを組んでおります。

ております。この用地買収については、完成時○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

に一時払いというのがありましたけれども、こ○３番 渡嘉敷眞整議員 令和４年11月に議会の用地買収についても一時払いなのでしょうか。

に提案して、承認が得られて着工すれば、何年それとも起債をしたら、即全額払いでしょうか。

度に中学校が完成して、学校のオープンの時期

その辺を教えてください。

を教えてください。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○教育総務課長 比嘉 保 お答えいたします。

○教育総務課長 比嘉 保 先ほど、設計を令― 199 ―

和４年11月に行いまして、基本設計、実施設計のメリットとして、最もコストが縮減できて、等を進めてまいります。工事を進めていく中で、工期短縮等が可能という形になります。整備費

令和８年９月に中学校が開校できる予定でありの分割払いが可能というものが大きなメリットます。一体型の施工、中城中学校と津覇小学校となります。

を同時に施工する場合は、令和８年９月、同じ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ような時期を見越しております。これも、これ○３番 渡嘉敷眞整議員 私もＰＦＩを導入しからＶＦＭという、ＰＦＩで出たときのコストたメリットは、コストが縮減できるというとこの縮減がどれぐらいできるかという形で発注のろにあると見ておりますけれども、そのコスト方法を検討してまいりますので、一つは、中学が縮減できる状況というのか、理由といいます

校についてはそのまま着手していって、令和８か、その辺を説明してもらえませんか。

年９月には開校できましても、ほかの小学校か○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

ら着手したほうが早いのかというものを、来年○教育総務課長 比嘉 保 答弁いたします。
ＰＦＩ事業で行う場合、現在３校同時にできの計画で検討してまいります。
○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

るかどうかというものを検討しておりますが、○３番 渡嘉敷眞整議員 一つ、ＰＦＩを導入

スケールメリットが大きくなる分、発注する額したメリットと、財政というか、予算、お金、が大きくなる分、企業に対する、企業が建設す言うなれば、文科省の補助事業で実施したときるものが増えてきますので、こちらが個別で発の予算との差額は御存じでしょうか。

注する場合よりも低額で、縮減、コスト的なも○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

のが抑えられるという形です。従来方式だと、○教育総務課長 比嘉 保 答弁いたします。

３校同時にやるにしても、全て同じような額に建物に関する補助価格は、建設する規模で決なりますので、そのコストの縮減が出てくるも定するのですが、全ての小学校に一つの中学校、のと思われます。

全てを建設する場合には同額の補助金、小学校○議長 新垣博正 休憩します。

１件に中学校ですと、その２校分の補助金とい休う額になります。補助金の額は従来型の方式の～～～～～～～～～～～～～～～～～

ものと変わりはありません。以上です。

再開（１５時０８分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 休憩します。
休憩（１５時０８分）

渡嘉敷眞整議員。

憩（１５時０５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○３番 渡嘉敷眞整議員 例えば、ＰＦＩでや

再ると、３校同時にやれば面積的に１万8,080平開（１５時０５分）

米になると思います。というのは、現時点で中○議長 新垣博正 再開します。

城中学校は19学級ありますよね。それで7,757

渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 財政的な面から、Ｐ平米が基準面積ですよね。中小が5,554平米。

ＦＩを導入したときの金額的なことですが、メ

これは体育館も入っています。津覇小が4,769

リットというのを教えてください。

平米。合計で１万8,080平米だと思いますので、○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

それからすると、結局これだけの小さいものを○教育総務課長 比嘉 保 後ほど資料等を配発注すると単価は上がりますけど、大きなもの

付したいと思いますけれども、主なＰＦＩ方式

を発注すると、それは利益の幅も大きくなるか― 200 ―

ら、当然ＰＦＩを受ける企業が造る単価を縮減

すみません、一つだけ。余分なことかもしれできるという感じで、そこには差があると。どませんけれども、中城中学校の職員室棟がある

れぐらい縮減できるかは全然分かりませんけれんです。そこの建物は、もうちょっと調べてみども、それは発注段階が来ないと分かりませんてもらいたいと思うのですが、耐震力が足りな

けれども、まずこれだけの面積ですと、言うな

いということで皆さんはプールもつくっていな

れば２万円ぐらい下がると３億6,000万円、３いのですが、あれは普通の建物からすると、何万円ぐらい下がると５億4,000万円、４万円ぐ

倍も強度があるんです。だからあれが、耐震性らい下がると７億2,000万円ぐらいの契約額ががないといったらおかしなことになるんですよ下がってくるわけですから、その下がった分で、ね。ですからそれは、発注するときに改築でき

結局リースして払う分も含めて、どっちがプラるかどうかをまずチェックしてみてください。

スになるかというのは当然分かるわけですので、というのは、上に400トンの水を乗せる支持力

その中でこのＰＦＩ方式というのは、金銭的にを加重で設計されていますから、普通の何もなも財政的にも、返すのも平準化されますから有い建物とは違いますので、この耐震力は十分過利だろうということで、文科省としても勧めらぎるほどあるから、それを、例えば健全な建物れている方式だろうと思っていますけれども、を改築しましょうということは、かなり難しい

間違いないですよね。私が委員会の中で、どれのではないかと思います。それは一つ気をつけぐらい安くなるのかと質問をしたことがあるのてくださいというだけの話。すみません。

ですが、そのときに、この３校ですと、課長の○議長 新垣博正 質問を続けてください。

ほうは10億円以内ですと。だから、10億円の幅○３番 渡嘉敷眞整議員 あと一つ気になっては安く発注できるということです。この３校をいるところが、昨日でしたか、上地区にも中学合わせると。そういうことで、実質は、発注す校をという話がありまして、これは15学級規模

るそのときの値段とかにもよるけれども、普通ですから、言うなればできませんという答弁がの考え方からして、大きければ大きいほど単価ございましたけれども、学校の児童生徒数、南が安くなりますので、その分で十分賄えるだろ小学校にはあれだけの子供がいるのに、中学校うという方法で、多分、文科省からも勧められになると、中城中学校に来ていない子がすごくているのではないですか。

いるわけです。その子供たちはどこの中学校に○議長 新垣博正 休憩します。

行っているか。そこはぜひ調査してください。

休

中城中学校がものすごく魅力ある学校になると、

憩（１５時１３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

その子たちも全部中城中学校に来ると思います

再ので、そうすると15学級の規模ではないと、私開（１５時１７分）

は見ています。現在の子供の数からでも、18か○議長 新垣博正 再開します。

ら20ぐらいにはすぐなるだろうと思っています

渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 今、このＰＦＩの最けれどもね。そういうことで、ぜひ注意しなが大のメリットを聞いたつもりですけれども、こら、小学生の進学学校というのかな、中学校は。

れは進めていくという話であって、まだ具体的

よく調べながら、どうしたら中城中学校に来るなことが出てきていないから、話がかみ合わなのかというのを考えていただきたいと思います。

い、分からないということですので、それはも小中学校の改築問題についてはこれで終わりにう飛ばしましょう。分かりました。

して、次に進みたいと思います。
― 201 ―

中城村の農業振興ビジョンの取組ですけれど○教育総務課主幹 宮城政光 ただいま、学校

も、ようやくかどうか分かりませんけれども、教育での農業体験、経験についてのお話ですけ

私、農業関係をやるのが初めてなものですから、

れども、実際に中学校においては、特別支援で農業のことはよく分からないです。農業の進めの農業体験だったりとか、技術強化における農方。でも、農業振興ビジョンができたので、そ業との携わり程度のものですので、議員のおっれを読ませていただいて、ある程度理解できる

しゃるような規模かどうかは分かりませんが、ようになったかと思います。持続的・発展的な

本格的な農業の実習ではなくて、入り口の段階

営農活動の推進、あるいは人材の発掘・支援・での体験という形になっております。

育成、組織的な取組の推進、この３本立てを基○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

本計画に立てて、今後の大きな……、進めよう○３番 渡嘉敷眞整議員 中城村で、おうちがとしていますよね、農業を発展させていこうと。

農業をしていますという家庭があって、当然子ということで、基本方針１、２、３の主なもの

供たちは手伝わされるわけですので、その子供でよろしいですから、どういうことをやろうとたちが農業に興味を持って勉強したいというよ

しているか、事例を挙げて御説明いただきたい

うな状況の家庭といいましょうか、農家の家庭と思います。

というのは、それで子供たちがいると。それで○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

子供たちも農業したいというふうに向かうとい事務局長 仲村武宏。

うようなことが起こると言ったらあれだけど、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

何世帯ぐらいそういうのがありますでしょうか。

宏

もし分かるのであればよろしくお願いします。

お答えします。
まず基本方針の１についてですが、これは耕○議長 新垣博正 休憩します。

作放棄地の解消が主で、あとは農業用施設の整休憩（１５時２７分）

備、営農指導、農作業の省略化に向けた支援が～～～～～～～～～～～～～～～～～

主になります。

再開（１５時２８分）

基本方針の２については、今後の農業を担う○議長 新垣博正 再開します。

農業従事者の発掘、育成に関してですが、農業

生涯学習課長 稲嶺盛昌。

青年やＪＡ等と情報交換をしながら、人材の発○生涯学習課長 稲嶺盛昌 生涯学習課が答弁

掘に取り組むということで、新規農業者が将来させていただきますが、ただいまの御質問の人独立できるような仕組みづくりをつくっていき

数は、産業振興課長で、教育委員会主幹も含め、たいと考えております。

正確な人数は把握していないのですが、恐らく続きまして基本方針の３になりますけれども議員おっしゃるとおり、以前には、先輩なんか

共撰、選別、貯蔵施設や加工施設等の整備に取の頃には学校が始まる前に、朝起きてから、り組んでいきたいと考えています。以上です。

ウージカタミテから学校に行くとかそういった○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

時期もあっただろうし、現在、和宇慶を中心に○３番 渡嘉敷眞整議員 人材の発掘の中で、トマトの農家のお子さんもいらっしゃるだろう

中学校の農業教育というのは、教育委員会としと思います。今後やっていくためには、先ほどてどれぐらいできるのかというのをお聞きした

主幹からあったように、特別支援とか、そういのですが、あまり考えたことはないですか。

いったところのつながりで、地域・学校連携事○議長 新垣博正 教育総務課主幹業の中で、そういった農業者を派遣して、土に宮城政光。

― 202 ―

親しむ機会をつくったりとか、そういったとこ

いかと思っています。以上です。

ろの農業の教育というか、農業に親しむ関係性○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

を持つということの機会はつくれるかと感じて○３番 渡嘉敷眞整議員 つくったものが高くおります。

売れてもうかれば、それはみんな喜んで発展し○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ていくということですけれども、どういう品目、○３番 渡嘉敷眞整議員 角度を変えて質問しあるいはどういう時期に、多分沖縄は、日本本ます。

土よりはずっと亜熱帯ですから、できる作物の南部農林、中部農林に進学している子供たち

時期というのは違う、早くできるというあれがあるはずですから、高付加価値がつくような作は何名いますでしょうか。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

物といいますか、それを推薦している品目はご○教育総務課主幹 宮城政光 中学生の高校進

ざいますか。

学の学校の校種について、こちらのほうで人数○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

は正確に把握しておりません。具体的に確認を事務局長 仲村武宏。

しまして、議員のほうには提供したいと思いま○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

す。

宏○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

今、非公開ではあるのですが、遺伝子の研究を○３番 渡嘉敷眞整議員 事業とか、それは無していて、ある成分が確認されました。その成理なようですので、それはやめておきます。

分をもって、錠剤みたいな感じで、それができ商品によって一概には言えないのですが、いろいろ、産業振興課長から答えていただき

ればＡ品、Ｂ品にもかかわらず、全部が出荷でましたけれども、産業振興課長として、この年きると思いますので、その辺で、今度の農業の度年度の時期に、どういうことをやれば農業が振興につながるのではないかと思います。以上

振興していくのかというのを、どのように感じです。

ていますか。教えてください。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 休憩します。

○３番 渡嘉敷眞整議員 すみません、聞き漏

休らしました。名前は何とおっしゃっていました憩（１５時３１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～か。すみません。

再○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

開（１５時３１分）

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武宏。

宏○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

えました。

宏

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

お答えします。

作物については一概には言えませんがと答常に生産品が市場で安定した取引ができて、○３番 渡嘉敷眞整議員 抽象的な話をしても値決め、買取り、契約栽培等の販路が確立され始まらないので、これで終わりたいと思います

れば農家も安定すると考えると思います。それ

けれども、私もこれから農業を勉強させてくだで、高付加価値に係る商品を開発していくこと

さい。そしていろいろ教えてください。それでが今後の課題だと思いますので、この問題が解習いに行きたいのでよろしくお願いします。以決すれば、生産性の向上が拡大されるのではな

上です。

― 203 ―

○議長 新垣博正 以上で、渡嘉敷眞整議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時３５分）― 204 ―

令和３年第１回中城村議会定例会（第17日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月19日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月19日（午後３時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 205 ―

淳

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 206 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

転車駐輪場を設け、自転車通学を導入してほしより本日の会議を開きます。

いがどうか。⑤敷地面積や校舎、グラウンドな（１０時００分）

どの具体的数値面積はどうなっているか。その

日程第１ 一般質問を行います。

進捗はどうなっているかを伺います。よろしく

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

答弁お願いします。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に石原昌雄議員の一般質問を許します。
○１３番 石原昌雄議員 皆さん、おはようご○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御質問にお答えをいたします。

ざいます。議先番号13番石原昌雄、一般質問を大枠１番につきましては、こども課、産業振させていただきます。新型コロナウイルス対策

興課、健康保険課、企画課のほうでお答えをいについては、昨日の一般質問にもありましたが、たします。大枠２番につきましては、都市建設

しかしながらこの時期は、大きな課題ですので課と教育委員会のほうでお答えをいたします。

私のほうからも幾つかの点を質問し、行政、そ

私のほうでお尋ねの自転車道の整備についてして議会が一致協力してコロナ対策に向かってでございますが、これは議員からの御質問のといきたいと思いますので、よろしくお願いしまおりサンライズ協議会での、言うなれば地域活す。

性化の一端でこういうことをやってみようとい

それでは通告書に沿って大枠１番、新型コロ

うことで始まった事業でございます。今後は自ナウイルス対策は。新型コロナウイルス感染予

転車のサイクリング的なものだけではなくて、防のワクチン接種が始まりましたが、今後につ

歴史・文化の共有も含めて、東海岸一帯がどういて伺います。①ワクチン接種の日程は。接種

やって活性化につながるかを、いろんな取組が、場所は。対象人数は。②緊急事態宣言に伴う時案が出てきておりますので、それをまた一緒に

短要請協力金で、村内事業所や企業、商店などなって実施していきたいと思っております。詳の対象者の把握はできているか。申請期間や受細については、また担当課のほうでお答えをい付場所、周知方法、窓口対応はどうか。③コロ

たします。以上でございます。

ナ関連の相談件数、相談内容はどうか。④コロ○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ナ対策交付金の活用事業の一覧は整えてあるか。

○教育長 比嘉良治 おはようございます。大大枠２番、自転車道整備と自転車通学計画

枠２の④、自転車通学に関しては、現在中学校

を！ 中城村、与那原町、西原町、北中城村がは、休日の部活動等の通学に関しては保護者の参加するサンライズ推進協議会で取り組まれて同意を得て学校側も認めているところです。たいる沖縄サンライズエリアサイクリングのマッだ平日の朝夕の交通量の多い中で、生徒の安全

プが作成されましたが、それぞれの町村の名所が確保できるのかどうかが、一番大きな課題でや風景、食事や休憩スポットとの連携で地域活す。中学生の事故の多くは、自転車乗用中の事性化が期待できます。今後の取組を伺います。

故が多くて、自転車専用道路もなく、現状では①事業の周知方法はどうか。商工会や観光協会、生徒の安全確保の面で厳しいと思っています。

自転車産業とはどうするか。②自転車ルートの⑤については教育総務課長のほうから答えさ

現地標示や案内板は。休憩所などの整備は。③

せます。

自転車道として拡張や整備はするか。中城中学○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

校の移転計画があるが、④移転先の敷地内に自○こども課長― 207 ―

金城 勉 大枠１の①コロナワ

クチンの集団接種についてお答えいたします。

一覧として備えております。以上です。

現段階で日程は未定でございますが、接種場○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

所は吉の浦会館で計画しており、１回当たり○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠２の300名程度を想定しております。

①から③までお答えいたします。
まず①についてです。自転車ルートのガイド○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

マップについては、商工会や観光協会に配布し○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

周知を行い、役場ホームページでも周知してお宏ります。またサンライズ協議会の事業として、それでは石原昌雄議員の大枠１の②につい自転車ルートを活用したサイクルイベントの検てお答えいたします。
村内事業所や企業、商店などの対象者の把握

討も現在行っておりす。

についてですが、商工会会員に加入している事②については、次年度のサンライズ協議会の業者を業種形態別に把握はしていますが、今回事業において、自転車ルートの案内板設置を予のような新型コロナウイルス対策に伴う事業所定しております。休憩所の整備の予定はありま

については、どの事業者が何時まで営業していせんが、ルートマップに休憩所として飲食店のるのか営業時間が分からないため、村内の対象掲載を行っております。

者全てを正確には把握していません。協力金に③についてです。自転車ルートは土地改良区

関する情報については、沖縄県からの協力依頼

や集落内、護岸がルートとなっており、自転車もあり、中城村のホームページに掲載していま道としての現況以上の車道拡幅は困難なため、す。また申請受付要領については、産業振興課

現在整備の予定はございません。

窓口及び正面玄関横のパンフレットラックにも○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

設置しています。産業振興課に問い合わせがあ○教育総務課長 比嘉 保 では石原議員の大れば、随時対応しています。以上です。

枠２⑤についてなんですが、現在中学校の敷地○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

面積としては１万6,297平米で、村内の小中学○健康保険課長 仲松範三 石原昌雄議員の御校合わせても一番狭い施設となっております。

質問にお答えします。

現在計画を進めております中学校の敷地面積は

大枠１の③コロナ関連の相談件数、内容につ

約２万8,000平米となります。中頭地区の同規いてであります。住民からの相談件数としては模程度の生徒数が在籍する中学校と比較して、77件ありました。内容としましては国保加入者

妥当な面積を検討しております。校舎面積としの傷病手当金について２件、国民健康保険税のては約8,700平米、屋外運動場の面積として約減免相談について49件、後期高齢者保険料の減

１万2,000平米を計画しております。

免についての相談で１件、医療従事者からの要○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

望として１件、イベント開催の相談について２○１３番 石原昌雄議員 答弁いただきました

件、その他体調不良等、村内の発生状況等の問ので、再質問をさせていただきます。まず大枠合せが22件ありました。

１番についてですが、日程、場所、人数は分か○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

りますけれども、実際の予防接種の流れについ○企画課長 比嘉健治 大枠１の④についておて、村民に対してホームページ等ということも答えします。

あるんですが、ほかの方法でも通知する予定はコロナ交付金のこれまで実施しました事業をありますか。

― 208 ―

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

弁しましたが、時短の要請があったときに、産○こども課長金城 勉 お答えいたします。

業振興課として一週間、村内時短は８時までのワクチンの供給量とスケジュールが決まり次営業だったものですから、その辺を全部職員が第、全世帯対象のチラシとか、ホームページと回って、お店が開いていなかとかも確認はしてか防災無線、事務委託者等を通してできる限りはおります。そこで協力金がもらえるところでの周知をしていきたいと考えております。

あれば、これからも事業者へ申請するよう促し○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ていきたいと思います。以上です。

○１３番 石原昌雄議員 そうですね、そのよ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

うに今、マスコミでは始まっている。次、中城○１３番

もということで、非常に期待して待っているともって調査もしながら、呼びかけも行っている思います。ただ町村部になると、どうしてもワということで一安心するところなんですが、ちクチンの両が少なかったり、いろいろ制限があなみにおおよその件数とか分かりましたらお願るのかなと。遅れる心配と言ったほうがいいのいします。

かな、そういうのがあるのかなと思うので、ぜ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ひ情報を早め早めに出してくれると、皆さん安事務局長 仲村武宏。

心してコロナ対策に向かって行けると思います○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ので、ぜひよろしくお願いします。

宏②のほうで、先ほど課長のほうから商工会員

石原昌雄議員今のように職員を今、把握したのが二、三件程度あって、開いているのは遊興施設が主でした。以上です。

のみの部分は把握しているけれども、そのほか○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

の部分はまだというところもあるんですが、実○１３番 石原昌雄議員 これはどちらかとい

際こういう機会に中城村全体の把握といいます

うと都会のイメージで捉えがちな部分ですが、か、コロナ給付金等の、今はまだ手続の途中

やはり町村においても生活は逼迫してくるわけだったりとかいろいろあるんだけれども、よくですから、より細かい対応をしてもらうと、村終わった後から、「私たちももらえたのに」と民が非常に助かると思っております。また、協か、「情報がなかったのに」とか、いろいろ不力金の受付については、窓口の紹介とか、窓口平不満が出る可能性があるんです。特に、こうは具体的にはどのようにお知らせしていますか。

いう給付金とかお金に関する問題は。だからそ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ういうのもあるので、ぜひきめ細やかな調査を

事務局長 仲村武宏。

して、例えばほかの市町村では商工会員以外に○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武も農業者とか漁業者とか、いろいろな人たち、

宏

小売とかもいると思うので、そういう情報をもあって、今ホームページや窓口に来た方々に対らって、中城村にそういう人が該当するようにしては、パンフレットを紹介しています。そこ調査を進めてほしいんですが、そこら辺についでうちなーんちゅ応援プロジェクト事務局といてどうですか。

うところで申請なりということで伝えています。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

以上です。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○１３番 石原昌雄議員 手続の書類等々につ宏

いては、役場窓口でももらえると。ただ実際に先ほど商工会会員のみは把握していると答― 209 ―

先ほども答弁しましたが、県からの要請も受付するところは、そういうところに行かない○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会と受付できないということですね。そこら辺の事務局長 仲村武宏。

ところも、また後で把握をもうちょっと強化し○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武ていってほしいと思います。もう１つは、せっ宏

かく呼びかけてやったけれども、結構忙しかっ

手元にないものですから、後でまた提供したいたり煩わしかったりとかで手続が不十分とか、と思います。

遅れたりするケースもこれまで別のケースでも○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

よくあるかと思うんですが、まめに受付の締め○１３番 石原昌雄議員 常に集計は整えてい

切り時期ぐらいには声かけをしたりとか、そうてほしいと思います。今後いろいろなものに関いうこともやってあげないと、経済感覚からすして、そういう数字がほかの事業とかにも反映

ると皆さん、立ち直るのに結構大変だと思うのできると思いますので、よろしくお願いします。

で、そういう配慮もぜひやってほしいと思いま

あと相談件数については、今後もあるかと思す。よろしいですね。最後まで協力金、要する

いますので、ひとつ丁寧な相談をしてください。

に一人残らずもらえるようにという姿勢で取り交付金を活用している事業ではあるんですが、実績の集計はしてありますが、今、数字が組んでいってほしいと思います。またこの協力

結構多くあるかと思うんです。後ほど、言って金は実際にいつ頃交付されるかという情報もいた表がもらえれば幸いです。ちなみに令和３持っていますか。

年度あたりに、活用する事業がありましたら紹○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

介してもらえますか。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

受付が今月いっぱい、31日までになってい

現在、これまで１次補正、２次補正として実

ますが、交付がいつかというのは把握していま

施してきました。これについては先ほどの産業せん。

振興課が実施しています給付金等もありますが、○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

これについては現在完了しているものと、あと○１３番 石原昌雄議員 締切りがありますよ現在進行中のものがありまして、精算して、今ね、その時点で受付をしているところで、中城後の件数等もはっきりしてくると思います。３

村の件数とかも速やかに把握をしてもらって、次補正が１月に決定されまして、令和３年度にあとどれぐらいはまだだなとか、そういうのもおいては今後どのような事業をまた改めて実施

しっかり課を挙げてチェックをしてほしいと。

できるかというのを精査して、補正等でまた対そうすることによって漏れがないようになるか

応していきたいと考えていますので、事業につと思いますので、ぜひお願いします。

いてはまだ固まっていません。以上です。

宏

今回のものと少し違うんですが、例えば前回○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

の村内の事業所とか農業者に対して一律給付金○１３番 石原昌雄議員 今回のこのコロナ対がありましたよね。商工会が窓口でやっていて、策に対する交付金については、国の追加補正が今回のものも商工会が窓口をやってもらえるとどんどん来るか来ないかで違いますけれども、ころもあるのかと思ったんですが、そのような

常に全庁挙げてコロナ対策の事業として、交付状況ではなさそうです。その前回の一時金につ金の活用を図ってほしいと思います。そうする

いては、実績の集積はしてありますか。

ことで中城村もコロナに打ち勝つことができる― 210 ―こうということが狙いとなっているわけです。

かと思いますので、よろしくお願いします。
次に大枠２のほうに移りますけれども、自転

そういうことも含めて、自転車活用推進をもっ車道の整備等に関する法律や自転車の安全利用と進めていくべきだと思います。その中で、今の促進及び自転車等の駐車対策の総合的推進に

回サンライズ協議会のほうで自転車ルートのパ関する法律などをちょっと調べてみました。今、ンフレットを作って配布してもらっているんで沖縄県では自転車活用推進計画を策定中でありすけれども、まさに自転車ルートのラインが、まして、県内の幾つかの市町村では、既に自転

この自転車ネットワーク計画の中で生かされる

車ネットワーク計画が策定されており、自転車

ものだと思っているんですが、今後はそういう道の整備の取組が進められています。これは社

取組のほうも、協議会として、次の取組として

会資本整備総合交付金などというものが活用さ取り上げていってほしいと思います。ただ、自れているようであります。サンライズ協議会の転車ネットワーク計画については市町村単位で部分の報告がありましたが、今後の展開として、つくるんですが、関係している４町村が足並み

もう一度具体的な案がありましたらお願いしまをそろえて進めていくと。せっかくこのようにす。

やるんだから、これよりもあと一歩前進までは○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

取り組んでほしいと思っているんですが、そう○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いう次の展開に向けてのエリアの策定等の取組

まだ具体的な案はできていない状態なんですについては協議会でも提案してほしいと思うん

が、次年度は小規模なサイクリングイベントをですけれども、どうですか。

テスト的に実施してみたいという、今事業計画○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

の中での案ということで話が上がっているとこ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
そういった提案があったということは、またろです。
○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

協議会の中で言っていきたいと思います。

○１３番 石原昌雄議員 先ほどのそういうサ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

イクリングイベント等もあるんですが、この事○１３番 石原昌雄議員 せっかくの提案です

業については、いろいろな角度で進めてほしい

ので、どんどん前に進めていってほしいと思っという思いがあります。今先ほどあったように、ています。

沖縄県においても自転車活用の推進計画を策定

実は県内において、私が分かる範囲では、名ということで、私も光栄県議からいろいろ情報

護市とかうるま市あたりではそういう取組は既をもらいながら、今、県の進み具合とかも聞きに進んでいて、その中でその地域を回っていくながら、やはり県の進み具合を合わせて、市町と、道路の表示の中に自転車道とか、自転車が村の取組も必要だと考えております。その中で運行できるような表示が実際にされている箇所

市町村においては、自転車ネットワーク計画とがあるわけですね。そういうのを見ていたら、いうのが策定されていくと、その取組が進んでこれから取り組まれる道路の表示の中でも、いくということから、自転車ネットワーク計画

もっと進めてほしいと思っています。この事例というのは、そのエリアごとに自転車を通せる集からすると、こういう自転車のマークがあっ

ラインの区域とか、そのようにしているようでて、これが道路の左端に75センチレベルの自転ありますが、そのようなエリアごとの策定をし車のマークが載っているものがあるんですけれながら、地域住民と共に自転車の活用をしていども、このようなものも既に、うるま市では浜― 211 ―

比嘉あたりに行ったときに見たことがあるんでもっと若いうちから交通マナーが学べるというす。名護市では青い帯状のラインが入っていて、こともあるので。中学生がやっているところは

それはそれで名護市は国道を中心に取り組んで確かに少ないかと思うんですが、高校生はあるいるんです。この辺の町村あたりはまたこれか程度学校あたりで認めているかもしれませんけ

ら取り組むと思うんですが、ぜひこういう取組

れども。特に、このエリアは与那原町から北中をやってほしいと。そうすることによって、今城村までですが、与那原町だったら知念高校、の自転車ルート、そしてサイクリングなどが、中城村からそのまま平坦で、ずっと自転車で行

このコースへ行けばどんどん誘導されるなと。

ける。北中城高校もずっと平坦で、自転車で行

実際、こういう地図を持って走る人はなかなかける。そういうこともあるので、高校生が先かいませんので、道路に沿って、矢印に沿って進中学生が先か別としても、子供たちがぜひそうんでいくと、そこに休憩所があったり、食事処

いう自転車等にももっと親しみが進むような取があったりするので、そういうところも念頭に組をやっていけたらと思っています。

置いてぜひやってほしいと思っています。今回

この取組についても、ぜひとも５次総合計画の質問の中で、安全で快適な自転車利用環境創の中でも、そういうところも一行程度は入れて出ガイドラインというのがあって、その自転車ほしいと考えます。先ほど言いましたように、

ネットワーク形成の進め方の中では、自転車の健康面からしても自転車の取組は実際有効だと安全性や快適性の向上に加え、健康、環境、観思うんですよ。あと環境面からしても車の排気光振興等、地域の課題やニーズに応じた自転車

ガスを少なくするというのは自転車で、子供た通行空間を整備するための基本方針とか基本計

ちが自転車で行けば親が車で送らなくてもいい画になっていくと。このように多角的な面からわけですから、それだけ環境面からもいいわけ

いっても自転車の利用はすばらしいもので、買です。観光振興面からも当然サイクリングとか、い物や通勤、通学、サイクリングなど、また大そういので絶対にいいことに間違いはないわけ

人も子供も一緒に、交通ルールのマナーアップです。地域で連携すれば、食事処とか名所とかにも、取り組み方によっては十分つながっていについても訪ねやすいというところもあるので、くわけです。既に取り組んでいるところがある

ぜひ自転車を中心にした村の活性化も再度検討

わけですから。事故等ももちろん懸念されます

をしてほしいと考えます。
村長にもう一度お聞きしますけれども、今回、が、それは取組の一環としてもっと課題を克服しなければならないと考えます。そういうこと新たな時代への第一歩というものの中にも、こも含めて、自転車道については、あと一歩も二ういう次世代を担う小中学生とか高校生等がこ

歩も前進するようにやってほしいと思っていまのように自転車を利用しながら村内を行き来です。

きる。そういう活性化のためにも今回国道329

先ほど教育長からありましたが、現在中学校号バイパスの計画も来ますけれども、こういうでは土日の部活動は自転車を利用しているとい計画と併せて自転車道の整備も一緒に進めてほうことであるんですけれども、やっぱり中学生

しいと思いますけれども、いかがでしょうか。

あたりも自転車通学をすることによって基礎体○議長 新垣博正 村長

力がよくなり、あるいは交通マナーとかルール○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

とかも若いうちから学んでいくと。運転免許を議員もおっしゃっていましたけれども、今の取るときからの交通マナーじゃなくて、やはり話は広域的な部分が非常に大事になってくると― 212 ―

思います。特にサンライズ協議会としっかり足は進んでいるのか伺います。

並みをそろえて、この東海岸地域で活性化する

大枠２、役場旧庁舎の跡地利用について。①

ための一つの方策として、今の話などは非常に役場旧庁舎の取壊し解体後の跡地利用について適していると思いますので、足並みをそろえて伺います。施政方針の中で多目的会議室を除く

やっていきたいと思っております。

全ての建物の解体工事を実施していくとあるが、○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ある情報によると「今後、多目的会議室を観光○１３番 石原昌雄議員 ありがとうございま協会が使用していくのではないか。」との情報す。ぜひともいろんな機会を利用しながら、中があるが、観光協会は国道に接した場所が一番

城村の発展につながるイベントとして取り組ん

適当な場所であり、国道に面した第二庁舎を観でほしいと思います。早く終わりますが、以上

光協会が使用する方向で検討できないか伺いま

で終わります。

す。②村長は、施政方針の中で跡地利用につい○議長 新垣博正 以上で石原昌雄議員の一般ては、より熟度の高い跡地利用計画を描くとあ質問を終わります。

るが、土地を売ることなく利用するとして、利○議長 新垣博正 休憩します。

用方法の一端だけでも伺います。

休

大枠３、高速道路側道の側溝の蓋設置の件。

憩（１０時３７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

北上原地内の高速道路側道の側溝に蓋がなく、再自動車がはまったりして、危険な状態になって開（１０時５１分）

います。もともと蓋なしの側溝であることは理○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、桃原 清議員の一般質問を許し解していますが、何とか工夫して蓋を設置することができないか伺います。

ます。
清議員 議席番号５番、議長の大枠４、高速道路上、山川橋撤去の件。高速

許しを得ましたので、通告書に従い、これから道路上の山川橋について質問します。令和元年

一般質問を始めていきます。よろしくお願いい９月定例議会時点で質問したとき、高速道路上たします。

の山川橋は撤去する予定だと答弁していただき○５番 桃原まずは通告書を読み上げます。大枠１、社会福祉協議会事務所移転の件。①社会福祉協議会

ましたが、現在、どのような状況になっているのか伺います。

の事務所が４月１日より吉の浦会館の建物内に

大枠５、土砂崩れ現場の災害対策について。

移転するということですが、現在老人福祉セン

宜野湾市と中城村境界の道ハンタ線の土砂崩れ

ター内で行われている、老人会活動やサークルについて、宜野湾市・中城村両市村で何らかの活動などは、今後どこの場所を利用して活動し形で、県当局に掛け合うとのことでしたが、現ていくのか伺います。②中城村障がい者地域活状はどうなのか伺います。以上、答弁よろしく

動支援センターむつみや、指定就労継続支援Ｂ

お願いいたします。

型事業所きらりについて、今後はどの場所でど○議長 新垣博正 村長のように事業継続をしていく予定か伺います。

○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御③社会福祉協議会やサークル活動の場が移るこ

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

とにより、護佐丸バスの利用の仕方も変わって大枠１番につきましては、福祉課と企画課のくると思われるが、これまでバス停設置希望のほうでお答えいたします。大枠２番と大枠５番あった登又や浜地区においてのバス停設置準備につきましては、総務課のほうでお答えをいた― 213 ―

します。大枠３番、大枠４番につきましては、る方向ですが、健康診断等の役場の事業等、そ都市建設課のほうでお答えをいたします。

ういったものがありますので、現在、最終的な私のほうでは、御質問の大枠２の②でござい調整を行っているところです。また、平日の日ます。村長として跡地利用をどう考えているの

中帯においては、村民体育館の活用も一部検討

かということだと思いますが、現段階での答弁してもらっております。老人クラブの活動で、をさせていただきます。御承知のとおり、いろ踊りとかカラオケ等、ほかの事業等が入ってくんな可能性を秘めた跡地でございます。庁舎跡

るときに併用がなかなか難しい場合があります

地もそうですし、中学校の移転となりますと、

ので、そういった音が発生するものについては、それと隣接して5,700坪ほどの土地が国道沿い

会館の休館日が火曜日ですので、その火曜日にに空くということになります。一義的と申しま

集中して行うことができないか、社協のほうに

すか、いろんな話が当然来るものだと予想できは調整をお願いしております。

ます。商業施設がどうだとか、いろんなことが②につきまして、「中城村障がい者地域活動

あると思いますが、まず第一義的に考えている支援センターむつみ」につきましては、当面ののは、今回中学校を移転することによって、中間は、現在借用している場所での活動を予定し学校の敷地を予算でも計上させていただいておております。「指定就労継続支援Ｂ型事業所きりますけれども、６億円余りの予算が新たに生らり」のプレハブがありますが、これは沖縄県

じます。移転するわけですから、それの補完がの補助事業で設置しております。たしか５年以まず第一でございます。そうなると、この部分

上前にはなるかと思うんですけれども、それにをまず第一義的に考えて、どう補完していくか

関して今、移転について沖縄県へ照会中というということで判断をしていこうと思っておりま

ことで報告を受けております。基本的には令和す。いろんな選択肢は出てきますけれども、売３年度におきましては、きらりも現在の場所で、却するにしろ賃貸をするにしろ、その補完する

そのまま事業を実施するという見込みになって部分をまず第一義的に考えて、損益にかなうもおります。両施設におきましては、一体的な運のをどうやってそこでまた考え出していくか。

用というのが利用者さんにとっては望ましいこ

ちょっと話が長くなりましたが、考え方としてともあるものですから、今後も細かい協議は進は、そういう現段階においての跡地利用の考えめていく予定であります。以上です。

方でございます。今後またこれは変わっていく○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

可能性もございますが、ただ一義的に言えるの○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１の③には６億円の投資をするわけですから、それの補ついてお答えします。
これまで議会で答弁したとおり、護佐丸バス

完がまず第一だということが、現段階での考え方でございます。以上でございます。

は村内を周遊するバスとして運行を開始してお○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

り、運行に関しては様々な要望がございます。

淳。

○福祉課長 照屋 淳 桃原 清議員の大枠１

予算規模や運行時間、運行ルート、利用者数等①、②についてお答えいたします。

を鑑みて総合的に判断していく必要がございま①につきまして、現在、社会福祉協議会と福す。また、護佐丸バスの現状ある運行体制で検祉課、生涯学習課の三者にて移転スケジュール

討事項を完結させるものではなく、常に、村民や活動日程の協議を進めております。老人クラの皆様の利便性向上に努めていく所存でありまブ等の活動は、基本的には吉の浦会館で実施すす。御質問のあります、登又地区、浜地区のバ― 214 ―

ス停設置について、浜地区については現在の運レールの再設置を行い、道路幅は狭くなりまし行へ影響が大きく、実施は厳しく、設置に向けたが、現在、通行が可能となっております。土

た運行ルートを現在見いだせていない状況であ砂崩れが発生したことを沖縄県の方にも一報をります。登又地区については、２月に新たなバ入れておりますが、現地が土砂災害区域並びにス停設置へ向けた実証試験を２週間実施してお地滑り防止区域でないこと、また私有地であるります。今後はその結果と村全体を鑑みて、総ことから、対策はなされていない状況でござい合的に判断してまいりたいと思います。以上でます。宜野湾市によりますと、次年度以降におす。

いて設計業務を実施し、工事を行う予定でござ○議長 新垣博正 総務課長 與儀いますが、本村側まで工事が行われるかどうか

忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠２の役場旧庁舎のの詳細は分かっておりません

跡地利用につきまして、２点の御質問がござい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ます。一括してお答えいたします。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の第２庁舎は、中城郵便局から購入したもので大枠３と４についてお答えいたします。

ございます。建築後50年以上が経過し、老朽化

まず大枠３についてです。高速道路沿いの全に伴う雨漏り等が起きております。また、庁舎ての側溝に蓋を設置するには予算上厳しいため、等解体に要する経費の財源に充てるための除却

現状では設置できませんが、危険箇所を確認し事業債が令和３年度で終了することから、令和

部分的に対策できるか、検討していきたいと考

３年度中に解体することとしております。観光

えております。

協会としましては、当初から多目的会議室を事

大枠４についてです。山川橋の撤去について務所として使用し、第２庁舎につきましては、は、対象となる補助事業の有無を確認し、橋梁

特産品等の展示室として使用する予定で借用申下を走る高速道路の管理者であるＮＥＸＣＯ西請が出されていたことから、第２庁舎の解体が日本とも調整しながら事業実施について検討し事務所の移転・確保に影響を及ぼすものではなていきたいと思います。以上です。

いと考えております。旧庁舎跡地利用につきま○議長 新垣博正 桃原

しては、これまで中学校が使用するプールの整○５番 桃原備案や観光客誘客、民間企業の誘致など、幾つを行っていきます。

清議員。

清議員 では、これから再質問

かの案がございました。まだ具体的な方向性は、

まず大枠１の社会福祉協議会の移転に伴い、決まっておりません。不足している、あるいは

吉の浦会館でいろんなサークル活動とかを行う

老朽化している公共施設等の整備、民間によるということなんですが、もともと吉の浦会館は活用を含め様々な可能性について、検討したい

文化協会やヨガサークルなど、いろんな活動がと考えております。

行われている中で今回調整しながらやるという次に、大枠５の土砂災害の対策についてお答

ことではありますが、もともとが老人福祉セン

えいたします。御質問の内容につきましては、

ターと吉の浦会館、両方でやっていたサークル

令和２年第４回定例会での一般質問で答弁したを同じ場所でやっていくわけですから、十分に内容についての確認であると認識をしておりま調整を行い、進めていくようにお願いします。

す。現場は、宜野湾市が管理する道路でござい

大枠１の①はそれでお願いします。

ます。そのため宜野湾市におきまして、雨水等

大枠１の②、２月の社会福祉協議会のホームの浸透を防ぐ応急措置を行うとともに、ガードページの中では、「社会福祉協議会は４月１日― 215 ―

をもって吉の浦会館に移転する」とありますが、○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

「中城村障がい者地域活動支援センターむつみ○企画課長

や指定就労継続支援Ｂ型事業所きらりについて

ミュニティバスについては、国の許可を受けてはそのままです」とホームページにあったもの

運行していますので、バス停の変更についてはですから、気になって質問に取り上げました。

最終的には地域公共交通協議会など、またいろ

実際には、もう屋宜のほうに移転して活動をいろな会議も含めて行い、期間についてもし認行っているということでしょうか。それをめられれば、その中に警察のほうも関係してき

ちょっとお願いします。

ますので、３か月程度、もしかしたらかかるの○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

比嘉健治

護佐丸バスなどのコではないかと考えます。

淳。

○議長 新垣博正 桃原○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
令和元年からですか、屋宜のほうへ移転をし○５番 桃原清議員。

清議員 我々大人、また体が十て、ログハウスのほうで今むつみのほうは活動分丈夫な人、普通は自動車も利用して移動してしております。

いますけれども、村内の児童生徒や、また乗用
清議員。

車も利用できないようなお年寄りの方々からす

清議員 実際には、むつみとき

れば、大変不便な地区ではないかと思うんです

らり、両事業所はヤギ等を飼ったりとか、そうよ。護佐丸バスのおかげでいろんな移動などはいうこともあるものですから、まずはあまり移できるかとは思うんですが、今の状態は、護佐

転でごちゃごちゃすることなく、今の場所で長丸バスが近くまで来ない場合というのは、なか期的に継続していければいいかなと思います。

なか出かけるのもおっくうで、普段の生活の中県とも十分に協議をしながら進めていってくだでもあまり出歩いての活動もしなくなるんじゃ

さい。

ないかと思います。健康増進に大変悪いんじゃ○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原次に大枠１の③、最初にちょっと１つ確認しないかと思います。それで住みよい村中城であたいことがありますが、バスには観光バスやスるためには、年をとって車の運転ができなくてクールバスなどいろんな種類のバスがあります

も、本人が出かけようと思うのであればいつでが、護佐丸バスは路線バスとして認識してよろも出かけられるという状態にするために、護佐しいのでしょうか。それを伺います。

丸バスをもっと走らせるということで、そうい○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

う方向で考えていただけないかと思います。子○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

供から老人までの村民一人一人がいろんな活動

護佐丸バスについては地域を網羅した地域公をすることにより、これが村の活性化にもなり共交通となっておりますので、路線バスとは異経済活動にもなると思います。村長、少々予算なっていると考えます。

はかかっても、まずは村民が移動できる、活動
清議員。

できるように、曲がりなりにも護佐丸バスは公清議員 路線バスと異なってい共交通機関ですから、もっとたくさん走らせて、○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原るとしても、バス停を設置する場合は、どこか

中城村の経済の発展に寄与できるように、もっに申請とか許可などが必要なのかということと、と護佐丸バスを利用できるようにたくさん走ら

それが沖縄県なのか陸運事務所なのか、または

せてください。それについては村長、今後検討

許可が必要な場合どれぐらいの時間がかかるのしていくということでお願いします。

か、それについて伺います。

○議長 新垣博正 村長― 216 ―浜田京介。

ものとは考えますが、例えば今議員からお話の○村長 浜田京介 お答えいたします。
たくさん走らせることができるかどうかは、ありました吉の浦会館に社協が移って、老人会

ちょっと即答はできませんけれども、お気持ちの活動がそこで盛んになるということであれば、は私もよく分かっているつもりであります。護

逆に浜地区の方は少しは歩きますけれども、そ佐丸バスでの利用、これは費用対効果も含めての活動に参加できるというふうに、またいろい

検討しないといけないということが、実は公共

ろ変わってくるのかと思います。ただし、現在機関としてはございますので、いろいろバスをの定着していますバスルートを大きく変更する

利用すれば、需要があれば増えることもあるでとなると、時間が現在、１時間半余り周遊する

しょうし、バスを増やさないと需要が増えないのにかかっていますので、先ほど村長が言いまのか、鶏と卵ではありませんが、いろんなことした、すぐバスを増やすということも簡単ではを勘案しながら考えていくというのは、お約束ありませんので、今後の検討課題としてまた考できると思います。

えていきたいと思います。以上です。

○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原○議長 新垣博正 桃原

清議員。

清議員 護佐丸バスの件で、も○５番 桃原清議員。

清議員 予算の都合上、増やす

う１件です。社会福祉協議会が移転になり、いのは簡単ではないとは思いますが、実際何十年ろんな活動が吉の浦で行われるということで、も前でしたらみんな歩いて活動していましたけ

老人会の皆さん、やはり護佐丸バスは必要にれども、今は時代も変わってきていますから、なってくると思うんですよ。これまでは国道沿

それと、お年寄りの方々もやはりバスがないといは村内、上地区は別にして、下地区の人はバ移動できないという人たちも多いですから、そス停は目の前にあったわけですよね。老人福祉

こは十分に考えていただきたい。それと先日のセンターは。それがもっと施設が中のほうに一般質問の中で、高校入学したのはいいけれど

入ってきますから、護佐丸バスの活用というのも、護佐丸バスが早くなくなるので、クラブ活も変わってくると思います。その中で、以前か動もできないという話がここで出ましたが、こら登又地区、浜地区についてはバス停設置の話

れは本末転倒でちょっとおかしいですよね。例がありましたけれども、登又地区は２月に実証

えば間を詰めてバスを走らせてくれではなくて、試験を行ったとあります。これは大変いいこと

高校のクラブ活動ぐらいはゆっくりできるようですね、前向きに進んでいるということになりに、その後でもバス１台は通るぐらいの。今、ますから。浜地区については少し難しいという実際時間を見たら５時40分とか６時過ぎには護答弁がありましたが、各字、少し歩いたら護佐

佐丸バスはなくなりますから、最終、普天間を丸バスに乗れるように、例えば安里から奥間に通るのが５時すぎでしたか、そういうのもあっ

行く途中で浜の近くを通るとか、各字の老人のて、やはりクラブ活動もできない子供が出てく

方々、車がなくてもまず護佐丸バスには乗れるるというのはおかしいと思うんです。ほかの中ように進めていただけないかと思うんですが、城村以外の地区というのは、普天間からバスはその件についてはどうでしょうか。

国道を走ったり県道を走ったりで、交通の便は○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ありますから、中城村は護佐丸バスがあって助○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

かることは助かるんですが、それがあまり早い

各字にバス停をということで、実際、そこが時間に終わってしまうとクラブ活動もできない

実現すればまた利用者の利便性も向上していくということになるみたいなので、そこはもっと― 217 ―

間隔をあけてもいいです。遅い時間でもバスに公共交通、利便性の向上になるような施策を考乗れるように考慮していただけないかと思うん

えていきたいと思います。以上です。

ですが、その点はどうですか。

○議長 新垣博正 桃原○議長 新垣博正 休憩します。

○５番 桃原休します。
次に大枠２の①、観光協会の件で再質問をい開（１１時２１分）

たします。観光協会は、多目的会議室を事務所○議長 新垣博正 再開します。

として使用し、今後進めていくということであ

桃原 清議員。
○５番 桃原清議員 では、今の質問は要望でもありますので、前向きに検討をお願いいた憩（１１時２１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再清議員。

清議員 今、先日の話から流れりますが、最初の質問の中にも書いてありまして言っていますけれども、通学だけではなくて、たけれども、本当は国道沿い、国道に面したとあまり早く終わると村民があまり活動もできな

ころですね、皆さんそうでしょうけれども、私いと。それとびっくりしたのは、中城村内でが県外に行ったときも、新しい田舎の土地とかちょっと遅い時間までお酒を飲んで、タクシー行った場合、一番最初に行くところは観光案内も走っていないという経験も私しましたので、のところなんですよね。その土地のパンフレッ

タクシーも少ない、バスも早い時間に終わってトなど、いろいろ面白いのがありますし、それしまうということであれば、村民の活動範囲がを基にまたあちこち回るものですから、県外のとても狭まってくるんですよ。ですから中城村場合ですね。最近、沖縄県でも観光協会ができの活性化のため、経済活性化のためにも交通のつつあると。中城村の観光協会も今はほやほや

便をもっと便利にできるように、企画課長もの状態ではありますけれども、せっかく観光協

ちょっと考えていただけないですか。どうです

会をつくってこれから活動して進めていこうとか。

いうのであれば、何とか国道に面したところを○議長 新垣博正 休憩します。

利用できないかと思って、この質問をしました。

休

これからすると、第２庁舎は解体するというこ憩（１１時２３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～とは決定なのでしょうか。総務課長、お願いた

再

いします。

開（１１時２３分）○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 再開します。

忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

企画課長 比嘉健治。
○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

現段階では、村としては解体することを決定

議員おっしゃるように、地域の活性化、道路していると考えております。決定する理由につ網であったり公共交通というのは重要なものだ

きましては、先ほど答弁したとおりでございまというふうに企画課としても考えています。たす。

だし、やはり時間を延ばすとなると、その分費○議長 新垣博正 桃原

清議員。

用もかかるということがあります。その部分も○５番

何とか国道沿いでと含めながら、また時間を延ばすということは、思っていたのですが、もし多目的会議室を観光

運転手の労働時間といいますか、その辺も鑑み協会として使っていくということになれば、例

ますと、どのような体制が実際にできるのかも

えば県外から観光客とかいろんな人が見えたと検討は必要だと思いますので、今後も中城村のきに、普通は国道を走っていれば案内板があり― 218 ―

桃原清議員

ますよね。施設案内とか、案内標識とか、そういう話が出てから、北上原では。以前も、もといったものを見て入ってくるんですけれども、

もと蓋がないところなので設置が難しいという

実際に中城村内を走っていたら、案内標識は中答弁もいただきまして、今回は予算上厳しいた

城村役場だけが設置されていますが、もしも今

めちょっと難しいとありますけれども、実際に後多目的会議室を使って観光協会をやっていこは側溝の幅が60センチのところもあるんです。

うということであれば、今の第２庁舎のあると小さいのは25センチ、30センチぐらいの側溝がころの歩道がありますね。あそこに路側用の施

長いんですけれども、大きいところでは50セン

設案内の標識というのもありますし、二十四、チ、60センチぐらいのところもあるんですよ。

五万円ぐらいですか、あまり予算が大きくない

あれは車のタイヤがはまるというよりも、軽自標識などもありますので、普通の看板とは違っ動車であれば車がはまるような大変大きな側溝

た、車道から見えるような施設案内標識、そうがありますので、ここについては現場を見ながいったものも検討して、全く知らない県外の人

ら、本当に必要なところは優先的に対応をしてたちが来ても観光協会にすぐ入り込めるような、いただきたいと。人間は性悪説、性善説とありそういう案内はきれいに整備をしていっていたますけれども、性善説のほうの立場からして、だきたいと思うんですが、それについてはどう「もともと側溝の蓋がないところですから設置ですか。これまで検討したことがあるか、これは難しいです」みたいな感じで答弁を受けたとから検討ができるかお願いします。

きに、まさか予算上のこととは思わない、村が○議長 新垣博正 総務課長 與儀やることですから。ただもともと蓋がない側溝忍。

というのは、側溝の一番上の辺りとアスファル○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
観光協会につきましては、村とは別の組織でトの高さが一緒なので滑るということはあるんございます。今後、一般社団法人化をする予定です。蓋をただ置くだけでは下に滑るというのであるということも聞いております。国道沿いもあるんです。そういう意味から都市建設課のですので、国道の許可を得れば観光協会が看板

課長は、「もともと蓋がないからできません」

を設置することは可能であると考えております。

と言っているのかなと、私は勝手にそのように現在、村において直接案内看板を出すというこ

理解しましたが、実際には、この件についてはとまでには至っていないんですが、観光協会の二次製品のメーカーありますね、ブロックの製ほうで国道の許可を得て設置できるものと考え品を造っている二次製品のメーカー、そういうております。

会社と相談をすれば、対策はできるんじゃない
清議員。

かと。今日の答弁のように予算上厳しいとあり

清議員 実際、観光協会もまだますから、これはもう何十年も前から危険だ、

ほやほやで、実際村との関わりも相当大きいで危険だと言われているところですから、何とかすから、いろんな情報を提供して、観光協会独予算を計上してもらって、危険な箇所から対応

自でやるべきものであればやっていただくとしをしていただきたいんですけれども、これは都て、情報提供をして、一緒に高めていってほし市建設課になるんですか、何とか対応お願いで

いと思います。よろしくお願いします。

きますか。

○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原続きまして大枠３、以前も質問いたしました○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が、高速道路沿いの側道の側溝の蓋、もう30年○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

以上なるんじゃないですか、危ない、危ないと― 219 ―

先ほども答弁したんですが、この危険箇所を確認して、対応できるところは対応していきたのまま高速のほうに行くと思います。これについと考えております。

いての再質問で、ここの工事はもう県にも通達清議員。

はしてあると、宜野湾市とも連絡は取り合って

清議員 側溝の幅が50センチといると答弁していただきましたが、この工事はか60センチ、大変危険なところも何か所かあり

宜野湾市が発注する工事なのか、県が発注するますので、まずはそういうところを対応してい工事なのか、どちらになりますか。

ただくと。側溝が小さいところは、その後でも○議長 新垣博正 総務課長 與儀

いいですよ。大きいところは、まず先に対応し○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原忍。

ていただくと。そこから予算のほうも見て、そ宜野湾市のほうに確認をいたしました。宜野の範囲であれば大丈夫かなという感じの予算に湾市のほうでハンタ道のほうの設計と工事を、なると思うので、ぜひそういう対応してくださ

令和３年度以降に実施をするという情報を得てい。その件については以上です。

おります。

あとは大枠４、山川橋撤去の件。これは以前○議長 新垣博正 桃原

清議員。

にも習ったり質問したりしましたけれども、今○５番 桃原清議員 この道が崩れたときに、

回ＮＥＸＣＯ西日本と対応して橋撤去を進めて崩れた上側というのは宜野湾市になりますから、いくとありますが、山川橋、高速上の橋というすぐその目の前の家、これは宜野湾市民の個人のは維持管理の経費が相当大きくかかると思うの土地ですね。道が崩れたので危険だからといので、撤去することに対して反対はしません。

うことで、個人の土地を提供して、今狭いんで

実際、今も何か年も通行止めにされている橋ですが、車が通れるようには緊急対策をしてあるありますし、撤去すること自体に何も意見を言んですよ。多分宜野湾市の要望では、元の道のうことはありませんが、もし撤去をする場合は、ほうに道をまた新たに造りたいという考えもあまずは地元には周知だけはお願いします。撤去

るかなと。一市民が今のところ提供して貸してはもう何か年も前から決まっていることですかあるという話は聞きました。ですから、元のほ

ら、七、八年前ですか、それはそれで進めてく

うにまたきれいに道を造りたいというのがあるださい。周知だけはお願いいたします。その件かもしれません。これは、ちょっとそこまではについては以上です。

聞いてはいないんですが。宜野湾市発注というあと大枠５、宜野湾市と中城村の境界の道、ことは、宜野湾市は補助をもらってやろうといハンタ道。ここは以前土砂崩れが起きまして、

うことなんでしょうね。これはどうですか。

ちょうど境目で、道の境界は中城村に入ってい○議長 新垣博正 総務課長 與儀るんですが、実際に使っているのは北上原が少○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

財源についての詳細は、村のほうでは把握ししで、あとほとんど宜野湾市の市民が相当使っていると。宜野湾市からすれば、相当重要な生ておりません。

活道路になっていますね。ただし範囲が中城村○議長 新垣博正 桃原

内ということと、この崩れかけている真下に北○５番 桃原上原のある会社の事務所があると、住宅もある

県がどのように対応するのか、宜野湾市がどのと。大変危険な状態で、並行して直線距離でように対応するのかというのは、ここでの議論

測ったら高速道路まで20メートルもないんじゃにはなりませんが、ただすぐ下のほうには北上ないかと思うぐらい近いんですよ。崩れたらそ原の住民の、ある会社の事務所と住宅があるの― 220 ―

清議員。

清議員 工事の内容については、

で、これはすぐ落ちてきますからね。そこは中新しい庁舎に入っての感想とお礼ですか、その城村役場もちゃんと工事の進捗を見ながら、村挨拶をしたいと思います。この年齢になるまで民に被害がないように、そこはずっと注視をし議員の仕事に携わってきて、ここですばらしいていただきたいんですけれども、それは宜野湾

庁舎に入れて、しかもすばらしい議場で質問の市とも連絡を取りながら、そういうのはやって席に立つことができることに対して、深い感謝

いただけますか。

と、誇りに思っています。改めて村長の力量の○議長 新垣博正 総務課長 與儀

大きさに頭が下がります。これからも他市町村忍。

に先駆け、一歩前進した新たな施策を展開し、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
最初の答弁もしましたけれども、現地が土砂村民に寄り添って、村民の生命財産を守るため

災害警戒区域にも該当しておらず、地滑り防止に御尽力くださるようお願いをいたします。

区域でもございません。さらには私有地でござ

それでは一般質問を行います。１番のコロナ

いますので、宜野湾市、あるいは沖縄県のほう、禍の影響による支援対策についてお聞きします。

あるいは中城村のほうで工事をというところが、長引く新型コロナ感染症の拡大で住民に不安と今すぐできるということまでは答弁はできませ

経済的負担を強いられています。コロナ禍の影ん。今後につきましては、やはり下のほうに村響から、経済的に弱い人達の負担軽減は急務で内在住の事務所があるということですので、中す。以下質問をいたします。①失業者支援の取城村としても宜野湾市、あるいは沖縄県とも連

り組みについて。現在、うるま市、豊見城市、携を取りながら、その推移を見守っていきたい

八重瀬町が取り組んでいる失業者支援対策を本ということで考えております。

村でも取り組む考えはありませんか。②ひとり○議長 新垣博正 桃原

清議員。

親家庭への支援対策は。突然の一斉休校要請な

清議員 工事の内容での細かい

どは、ひとり親家庭にとって厳しすぎるものがところは、中城村がタッチをしていくことではあります。仕事をしないと生活できない、子供ないかもしれませんが、村民、住民がいるわけの事が心配等、深刻な状況が続いています。家ですから、そこは十分安全なように、ちゃんと計が急変したとき相談できる窓口はありますか、

確認しながら注視をしていただきたいと思いま

お聞きします。③学生に対する支援対策についす。以上で私の質問を終わります。

て。親の収入も減り、学生自体もバイトを失っ○議長 新垣博正 以上で桃原 清議員の一般て退学を考える生徒もいるようです。何らかの質問を終わります。

支援の考えはありませんか、伺います。以上、○５番 桃原答弁をよろしくお願いします。

休憩します。
休○議長 新垣博正 村長

憩（１１時４０分）

浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○村長 浜田京介 それでは安里ヨシ子議員の再御質問にお答えをいたします。

開（１３時３０分）

御質問は、コロナ禍の影響による支援対策に○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許ついて。これはこども課と産業振興課のほうでします。

お答えをさせていただきます。私のほうでは、○１０番 安里ヨシ子議員 皆さん、こんにち

これももちろん議員と同じ考えでございますが、は。大変眠たい時間ではありますが、手短にや

経済的弱者といいますか、生活困窮者を救うのりますのでお聞きください。まず初めに御挨拶、は我々行政としても出来得る限りの、考えられ― 221 ―

る限りの支援に取り組んでいきたいと思っておなかったんですけれども、私の耳が悪いのかもりますので、気持ちは一緒でございます。詳細しれませんが。一つ一つ再質問をしたいと思いについては、また担当課のほうでお答えをいたます。
１番の失業対策ということですが、新聞報道します。以上でございます。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会などに、コロナの影響で失業者が増えている中、事務局長 仲村武宏。

この事業は大変やるべき事業だなということを○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

今感じております。コロナ関係での解雇、雇い宏止めなどで家計を直撃して、この事業は家にいそれでは安里ヨシ子議員の大枠１の①と③て副収入を得るための事業だと今伺いましたけ

についてお答えいたします。
①についてです。現在、うるま市、豊見城市、れども、ぜひとも進めてほしい事業だと思いま

八重瀬町が取り組んでいる事業に関しましては、すので、頑張ってほしいと思います。失業対策

テレワーク人材育成の事業だと認識しています。

事業についても、産業振興課としても今、失業

この事業は企業の業務を受託するテレワーク人者が多い、新聞などで女性の失業者が600万人

材の育成が目的で、新しい生活様式に合った即とか700万人とか言っていますので、ぜひとも効性の事業となるだろうということで導入した失業者対策を前向きに検討してくださるようにと聞いています。あくまでも副収入を得るため

お願いをいたします。

の事業で、失業者対策事業としての事業ではな

以上、１番目を終わりまして、ひとり親家庭

いと聞いています。産業振興課としましては、への支援対策はということですが、ひとり親家次の交付金で失業者に対する事業があれば、失庭からの相談が今までありましたか、お聞きし業者向けのコロナ対策事業として関係課と調整ます。

し、前向きに検討していきたいと考えています。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

次に③についてです。学生に対しての支援策○こども課長金城 勉 数件ございました。

は、現在のところ村ではございません。国にお○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

いては、事業継続・雇用を維持するための支援○１０番 安里ヨシ子議員 相談窓口があると策、給付金があります。休業支援金は学生アル

分かれば、相談する人たちが増えると思うんでバイトも含み、日額最大で１万1,000円の支援

す。そのひとり親家庭が、新型コロナウイルスの対象となっています。以上です。

の感染拡大が長期化する中で、時短営業による○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

減収でひとり親家庭の生活は大変困窮していま○こども課長す。子供のおやつを減らしたり、自分自身も昼

金城 勉 大枠１の②について食を抜いたりしている状況だということを聞いお答えいたします。
コロナに関わらず、平時からひとり親世帯へています。こうした家庭に食料支援ということの相談窓口は、こども課にて対応しております。

で、一部の地域でそういう活動がなされていま御質問のコロナに関わる経済的困窮による御相すので、食材は企業からの寄附等、去年中学生談があれば、新型コロナ特例貸付などの窓口でに配った備蓄食料を必要な家庭に届ける事業はございます、村の社会福祉協議会におつなぎす

考えられませんか。

るかと考えます。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○こども課長

○１０番 安里ヨシ子議員 あまりよく聞こえ― 222 ―

金城 勉 お答えいたします。

いろんな御相談の中で、貧困事業として居場所を提供したり、あと夕食を食べさせて御家庭思いましたけれども、でもそういった家庭があへ送り届ける事業へもつなげたり、おっしゃっるのは事実ですので、今のような御答弁で、でているような同様の内容で社協が取り組んでいきるだけの支援をお願いします。

るフードバンク、実際に食料を持って行ったり学生に対する支援策として、課長は「学生にと。これはコロナに直接関係なくても経済的に対する支援策は村ではありません」と答えがあ

苦しい御家庭などへは、定期的に訪問する際に、りました。でも金の支給をしなさいということ

そのフードバンクを活用した食料品の提供など

ではありませんので、そういった今の政策、あもしております。

らゆる制度を駆使して支援すべきものだと考え○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ます。コロナの中で、奨学金とアルバイトでか○１０番 安里ヨシ子議員 今の答弁をお聞き

ろうじて学生生活を維持できている青年学生にしておりますけれども、すみません、あまり聞追い打ちをかけて、新型コロナの蔓延でアルバ

こえませんでしたので答弁がちぐはぐになるか

イトも減らされ、家賃はおろか学費も払えない、もしれませんが、社協で行っているのとは違っ奨学金の返済に苦しんでいます。この１年間のて備蓄品を、ほかのところでも備蓄品の買い替

返済の猶予は考えられませんか。お願いします。

えとか、そういったものを去年中学生に配った○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

というお話を聞いていますので、その備蓄品と○教育総務課長 比嘉 保 お答えいたします。

かを月に１回、２回でもいいし、そういった希奨学金の返済は、４年の大学終了後、６か月望する家庭に届けることができると思います。

経過後の10月からの返済になっておりまして、

財政、予算がかかることでもないですので、ど４年で卒業できずにそのまま大学に通っている

うしてもお願いしたいと思います。

方も返済という形のものになりますが、本人か○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ら返済の額を減らしたり期間を少し止めていた○こども課長だきたいという要請等を書面でいただいて行っ

金城 勉 お答えいたします。

すみません、備蓄品に関連づけた答弁ができているところもあります。以上です。

ずに申し訳ございません。おっしゃるような備○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

蓄品で、賞味期限が切れる前に提供できるもの○１０番 安里ヨシ子議員 今ですね、平時とについては、総務課と連携して提供は可能だと違ってコロナで学生がバイトもないと。バイト思います。先ほど言ったフードバンクのほうは、を減らされて収入がないということで、返済を逆により新鮮な、品数も多いいい商品でござい待ってもらうと。１年間猶予してもらうとか、ますので、備蓄品で提供できるものはもちろんそういう希望者とか、そういった者はいないん

やっていきますが、それ以上のものを御提供しですか。

ている状況もございますので、できる範囲では○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

支援しているつもりであります。備蓄品につい○教育総務課長 比嘉 保 現在のところありても総務課と調整して、できる限り対応してまません。

いりたいと思っております。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○１０番 安里ヨシ子議員 教育委員会に出向○１０番 安里ヨシ子議員 中城村はよいほう

くことが、敷居が高いのか知らないけれども、だとは思うんですが、親戚同士援助し合ったり返済に困っている人たちは実際にいるんですよ。

して、そんなに困っている人は少ないのかなと「これ猶予できないかね」とか、親から借りる― 223 ―

とか、ほかのところから借りてそういった返済○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

に充てているという人たちもいます。中城村の○１０番 安里ヨシ子議員 積み立てた育英会

子供たち、学生、青年は本当に困ったことがなの資金がないので、300万円の予算を一般会計

く学生生活を過ごしているかと思いますけれどから入れたんじゃないかと思いますけれども、も、この前一般会計から育英会に300万円の予底をついているんですか。育英会の資金がなく算が入っていますが、それだけでは不十分だとなりそうなので300万円の予算を入れたのかど思います。確かに以前、北中城村だったようなうか。

記憶をしております。中城村と北中城村との合○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

併問題が出たときに、中城村の育英会の予算が○教育総務課長 比嘉 保 現在、毎月貸与し少ないというお話がありました。北中城村は基ている方が13名おります。金額が50万円ほどに地もありますので、一概に比べることはできななりますので、毎月50万円ほど出ます。入学準

いかもしれませんが、北中城村は育英会の予算

備金のほうの申請等が出た場合、その方が入学確保のために若者を応援したいという企業や個

準備金40万円の申請をすることがありまして、人から資金を募ることで、育英会の予算を増やそれで貸与するということを約束した13名の方しているとのことでした。そのときは北中城村に、貸与する現金のほうがなくなってきますのは4,500万円の積立てがあるとか、これは実際で、補助金の申請を行っているところです。

に教育委員会で聞いたことではないですが、そ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ういったことで育英会の予算、積立てを増やし○１０番 安里ヨシ子議員 無利子ですよね、ているということでしたので、中城村では企業

有利子じゃなくて無利子だということですよね。

からの寄附などはありますか。お聞きします。

将来の中城村を背負って立つ若者が安心して勉○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

学に励むことができるようなシステムづくりが○教育総務課長 比嘉 保 毎年、中城村の電必要だと考えますが、いかが考えますか。予算

業会のほうから寄附をいただいております。電確保のためのシステムづくりです。

気企業協力会ですね。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○教育総務課長 比嘉 保 育英会として今貸○１０番 安里ヨシ子議員 これは育英会の積与しているお金と、これからまた来年申し込ま立てに入れているのかどうか、お願いします。

れる方のものを精査しながら、検討していきた○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

いと思います。

○教育総務課長 比嘉 保 収入として入れて○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

おります。

○１０番 安里ヨシ子議員 こういった勉学に○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

励んでいる学生、青年の応援をしたいという人○１０番 安里ヨシ子議員 積み立てているのが必ずいらっしゃると思うんですよ。個人でもでしたら、育英会の資金積立が大体幾らぐらい

いますけれども、なかなか自分では育英会に寄あるかお聞きします。

附するという、その行為にまではいかないとい○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

う人もいます。北中城村みたいに企業にも呼び○教育総務課長 比嘉 保 積立てではありまかけをして、個人にも呼びかけをして、そこでせんが、現育英会の口座に150万円ほど予算と育英会の資金を増やしているというお話も聞きして確保しております。

ましたので、ぜひ中城村でもそういった篤志家― 224 ―

といいますか、青年学生を応援したい、そういうことでできないと。それはコロナの関係です

う企業とか個人とか、そういったものに呼びかので、返済をしているその人の生活実態に合わけをして、どうしても育英資金の幅を広げて、せて猶予する、学生に今貸与しているというこ

子供たちが安心して、貸与の額も広げられるよとですので、返済を待ってあげるという、そのうに、安心して勉強ができるように頑張ってほような政策を取られたらどうですか。

しいと思います。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

２か所から奨学金を借りている学生もいて、○教育総務課長 比嘉 保 本人からの相談等

その返済を考えると勉強どころではないと思っがありましたら、その返済時期をずらすこと等ております。オンライン授業で、外出自粛とかを行っているものもございます。

クラブ活動とかが制限されて、友達ともつなが○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

りにくい。コロナ禍での生活困窮の実態調査を○１０番 安里ヨシ子議員 今コロナがはやっ

行ってほしいと思いますが、なぜ実態調査が必ている中で仕事もない、そういった収入もない。

要かといえば、学生、青年の置かれているその中城村では青年、学生への支援が少ないと思い

状況を知れば、支援のほうもおのずと分かってます。施政方針も読みましたけれども、青年、くると思いますので、ぜひアンケートなり、そ学生に対する支援をもっと増やしてほしいとの学生、青年の生活実態を調査してほしいと思願っております。
では最後に、政財界の大物と言われた人たちいますが、いかがですか。

の不祥事が相次いで、それに追い打ちをかけて○議長 新垣博正 休憩します。
休新型コロナウイルスの感染が増加傾向にありま憩（１３時５７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

す。不安を抱えながらの毎日ですけれども、コ

再ロナ収束に向けて、力を合わせて頑張りましょ開（１３時５７分）

う。これで私の質問を終わります。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 以上で安里ヨシ子議員の一

教育総務課長 比嘉 保。
○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質問と般質問を終わります。
休憩します。

ちょっと回答が違うかもしれませんけれども、この奨学金の返済は卒業後、就職を行ってから休の返済という形のものになりますので、学生時～～～～～～～～～～～～～～～～～

代に返済するものではありませんので、どうい

再うふうな形のものでアンケートやっていくかと憩（１４時００分）

開（１４時４５分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、仲松正敏議員の一般質問を許しいうものを考えていきたいと思います。
○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ます。

○１０番 安里ヨシ子議員 卒業してから返済○１１番 仲松正敏議員 皆さん、こんにちは。

するということは分かりますけれども。じゃあ、今日の最期の質問者であります。よろしくお願

卒業と同時に借金を背負って社会に出ていくわ

いいたします。私もこのすばらしい庁舎での最けですが、そうしたらそのおかげで結婚もでき

初の一般質問ということで、感極まるものがあないと、子供もつくれないと、身近にそういうります。それでは議長より質問のお許しが出ま人がいるんですよ。「早く結婚したら」と言っしたので、通告書に従って質問いたします。

たら、「奨学金の返済でもう大変だから」とい― 225 ―

大枠１番、新型コロナウイスルワクチン接種

について。ワクチン接種の優先順位については、あるいは耳を塞ぎたくなるような話が飛び込ん

厚生労働省が示すワクチン接種の実施体制の中でまいりますが、本村といたしましても各機関

で、接種順位の決定は国が行うこととされていと連携をしながら、その課題を一つ一つ潰しなます。ワクチン接種の目的は、新型コロナウイ

がら、特に今日は高齢者の方々への虐待の御質

ルス感染症による死亡者や重症者の発生をでき問ですので、しっかり全庁を挙げて取り組んでる限り減らし、結果として新型コロナウイルス

いきたいと思っております。詳細につきまして

感染症の蔓延防止を図ることとしております。

は、また福祉課のほうから答弁をさせていただ

そのようなことでワクチン接種について伺いまきます。以上でございます。

す。①新型コロナウイルスワクチン接種の体制○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

は。②医療機関連携の体制は。③新型コロナウ○こども課長イルスワクチン接種について、子供への接種は、括してお答えいたします。

金城 勉 大枠１について、一接種の体制につきましては、複数課から少数

対象年齢は、妊婦は。一度感染した人は接種す

精鋭を集め「新型コロナウイルスワクチン接種

べきか、また既住歴のある人は。
大枠２、高齢者虐待について。
「虐待」、この事業プロジェクトチーム」を１月25日に立ち上

言葉は、現代社会の混迷、混乱を表しているよげ、基本方針、実施計画を立てながら、村内医うに思われます。児童虐待、高齢者虐待、そし療機関などとの調整会議を経て、ワクチンを保て障害者虐待、こうして並べただけでも虐待と管をしていただける基本型接種施設２施設と、いう行為の対象は常に守られるべき弱者であり直接、住民への個別接種をしていただける接種ます。虐待の事件について、行政、警察が連携施設として６病院と、２介護老人保健施設の計で取り組んでいるにもかかわらず、防ぐことが８施設施設を確保しております。また、村が実

難しいことは分かります。ですが、やはり全て施する集団接種への医師、看護師派遣も全てのの虐待に迅速で適切な対策を講じていかなけれ

病院から協力いただける体制を整えております。

ばならないことは言うまでもありませんが、こ今回のワクチンの接種対象年齢は、16歳以上をの先本村にとっても大きな課題となってくると対象としております。接種者すべきかどうかに思います。①沖縄県の65歳以上の高齢者への虐

ついては、人それぞれ身体の状態や状況、要素

待件数、平成29年、30年、令和１年は。②高齢なども違いますので、一概に言えるものでもご者虐待への対応は。③高齢者虐待の通報があっ

ざいません。接種への懸念のある方は、かかりたときの態勢について伺います。④高齢者虐待

つけ医との相談もしながら、予防接種による感相談状況について。以上、答弁をお願いします。

染症予防の効果と副反応などのリスクの双方に○議長 新垣博正 村長

ついて理解した上で、自らの意志で接種してい浜田京介。

○村長 浜田京介 仲松正敏議員の御質問におただくものでございます。

答えをいたします。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋淳。

大枠１番につきましてはこども課、大枠２番○福祉課長 照屋 淳 それでは仲松正敏議員につきましては福祉課のほうでお答えをさせての大枠２の①から④についてお答えします。

いただきますが、私のほうでは御質問の虐待にまず①ですが、沖縄県のホームページで公表

ついて、議員おっしゃるとおり非常に、この虐されている「高齢者虐待事案報告件数の推移」

待問題については心を痛めているところでござというものがございます。この中では、平成29います。毎日のように目を覆いたくなるような、

年度166件、平成30年度194件、令和元年度205― 226 ―

しているのか。その辺をお聞きします。

件となっております。
②ですが、村における高齢者虐待の対応についてですが、同じく村のほうから県のほうへ報○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 お答えいたします。

告した件数についてお答えいたします。平成29

前回の質問でもお答えしましたけれども、受年度は１件、平成30年度、令和元年度は０件、ける意思があるかどうか、受けたいかどうかと

令和２年度は、昨年補正予算も組ませていただ

いうところで、「受けたい」、「受けたくなきましたので１件ございます。

い」、あるいは「悩み中」というようなところ③です。通報があったときの態勢は、まず第までの状況確認というところでお願いしており

一に中城村地域包括支援センター、福祉課に設ます。

置しております、こちらが窓口となります。通○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

報内容のまず確認を行います。それで緊急性の○１１番 仲松正敏議員 では65歳以上のワク有無、虐待認定について調査を行い、支援者会

チン接種を受けるという人数ですが、現在まで

議というものを行います。暴力等による一時保の全体の、知っているだけでよろしいです。本

護が必要となる緊急性があると判断した場合は、村の65歳以上の人数の割合でもよろしいです。

老人福祉法に基づく在宅または施設入所の措置

それと、受けたくない人もいると思います。副を検討します。

反応とかいろんな理由があると思いますが、受④になります。平成29年度以降の地域包括支

けたくない理由について、ほかにどんな理由が援センターで受け付けた虐待に関する相談件数挙げられるか、その辺を伺います。

となりますが、平成29年度０件、平成30年度９○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

件、令和元年度10件、令和２年度４件となりま○こども課長金城 勉 お答えいたします。

想定で７割というふうに見込んでおりますが、す。これらの件数はなんですけれども、初回相談の延べ件数ということで今カウントされておその実態を把握するために現在調査をしておりり、あくまでも相談時に区分しているものでまして、事務委託者へは今月末期限で調査を依あって、虐待認定をした件数ではございません

頼しておりますので、受けたくない割合というので、御留意ください。以上です。

のが今把握できておりませんし、もちろん理由○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

についても今、把握できておりません。以上で○１１番 仲松正敏議員 それでは大枠１番のす。

ほうから再質問をいたします。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ワクチン接種の開始日については、高齢者が○１１番 仲松正敏議員 受けたくない人に関当初４月中旬頃には実施されるかと思ったんでして、できるだけその理由をしっかり調査し、すが、どうも中城村にこのワクチンがまだ届いできるだけ多くの人たちがこのワクチン接種をていないということで、接種日に関してはまだ受けられるよう取り組んでいただきたいと思い

正式な日程は決まっていないということであります。

ます。今、接種の事前調査を自治会長に依頼し次にひとり暮らしの高齢者、あるいは夫婦共ていますが、接種日が決まらないと自治会長もに80歳以上の方々で、集団接種会場や個別接種

住民とのやり取りが大変かなと思います。それの病院やクリニックへの交通手段がなく、家族でお聞きしますが、自治会長に依頼している調にも連れていってもらえるのが厳しい状況の人査内容ですが、具体的にどのようなことを調査たちですね。今、会場への送迎、マイクロバス、― 227 ―

それからタクシーで集団接種の場所や病院まで者から取るということは全く想定しておりませ行かれて、また来た方法で帰宅すると言われてん。以上です。

いるんですけれども、このタクシーを利用する○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

場合料金が発生すると思うんですよ。その料金○１１番 仲松正敏議員 高齢者、特に80歳以についてはどのような形でやっていくのか。例

上ですね。タクシーを利用できるというのが分

えばタクシー料金は自己負担になるのか、それかっていても、この料金に関して大変不安を感とも役所が持つのか、その方法とかはどのようじる人たちもいると思います。その辺の人たちになるのか。

に対しての対応をしっかり丁寧に、お年寄りが○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

不安を持たないよう、よろしくお願いします。

金城 勉 お答えいたします。

次に②ですが、集団接種や個別接種について先ほどの質問への追加答弁にもなりますが、は２月18日に８病院と２老人保健施設と情報交

今回の接種につきましては、接種対象者に対し換を実施し、本村の方針説明と協力要請をお願ては接種を受ける努力義務というのが基本的にいしたところ、承諾いただいたと先ほど課長か課せられております。しかしながらメリット、ら答弁がありましたけれども、人によっては集デメリットを自分で判断して、最終的な決定は

団接種よりかかりつけの病院を希望する方もい

対象者御本人がなさるわけですので、しないとると言われております。そのような人たち、個いった方になぜしないのかというような実態調

別接種についても事前調査で把握することに査というのはかなり難しいことでもありますし、

よって分かると思うんですが、個別接種を受けすべきことではないのかと。悩んでいる方へのる人たちの病院とかの予約については個人でや情報提供の中での情報として、受けたくないとるのか、それとも役場に申請してやるのか、そいうところの内容は得られるかと思うんですが、の辺。

受けない方への直接的な理由というのは、聞け○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

る範囲では調査して把握しますが、全体を把握○こども課長○こども課長金城 勉 お答えいたします。

村としても、できるだけ個別接種をしていた

することは困難だと思います。
今の送迎につきましても、今の実態調査で、だきたいという考えはございます。今、高齢者

高齢者というところから自走で、自分で来れなへは全体調査をさせていただいておりますので、い方も多々いるだろうというところで、現在、その中でかかりつけ医があれば、かかりつけ医

タクシー会社とも調整中でして、護佐丸タクに〇をつけるというか、報告が返ってきますのシーを運営していただいた会社などは中城村ので、その結果を見て病院の割り振り。病院とし隅々まで知っていますし、そこと今タクシーをても接種できるキャパというのがありますので、一日借りて、どこどこの場所に何時に何名いる

１日10名しかできないのに100名の申込みがからという想定で、今計画しております。今、あった場合の割り振り等もありますし、その辺調査が上がって来て、実際に送迎を必要とするは病院にまずお任せするんですが、各病院とも方がどれぐらいいるのかというところを見て、予約までは手が回らないのではないかというと最終的な送迎の運行、マイクロバスが必要であころで、最終的には役場のほうで一括して予約ればそれも考えますし、その辺は結果が出てか管理、予約登録から接種までの流れを管理してら最終的な計画は立てていきたいと思っておりいきたいと思っております。これは病院との最ます。タクシーは村が借りるのであって、利用終調整で明らかになりますけれども、多分役場― 228 ―

のほうで予約は全てやるだろうと思っておりまほうがいいのですが、かかりつけ医が接種をすす。

る病院かどうかというところもございますので、○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

全ての病院がインフルエンザワクチンのように○１１番 仲松正敏議員 やはり個別接種を希接種をする状況ではないというところもござい望する人たちとしては、基礎疾患を持っている

ますし、今後ワクチン接種がスムーズに全国的人が多分多いと思います。接種するに当たって、に展開されると、接種に手を挙げる病院も増えかかりつけの病院の医師が相談もしやすいといるだろうというところから、逆に集団接種ではう思いもあってのことだと思います。ぜひ高齢なくて病院での個別接種、インフルエンザワク

者の集団接種に遅れないよう、個別接種のほう

チン予防接種と同様のレベルにはならないかな

もしっかり対応していただきたいと思います。

という、安易な想定ではないんですが、そうい

次③、既にワクチンの接種を日本より早めにうところで個別接種で、病院で接種というとこ始めている、皆さんもよく御存じだと思うんでろにならないかなという予想もしております。

すがアメリカやイギリスは、ワクチン接種の対

本村の人数で考えると、今の高齢者がスムーズ

象を16歳以上としています。日本でもそうですにいくと、多分一年では一般まで、全て対応でけれども。しかし、新型コロナウイルスの第４

きるんではないかというところで今想定してお波が起きれば、変異ウイルスが現れる可能性がりますので、先を見据えての接種体制というと高くなってくると言われております。特に低年ころも考えております。

齢層の子供たちに発生するとイギリスでは言わ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

れております。そのような外国の接種状況を考○１１番 仲松正敏議員 もう本当に将来的にえ、厚生労働省は承認審査を慎重に進めつつ、は子供もワクチンを打つ状況が来ると思います

国内の治験の結果も踏まえて、対象年齢を最終ので、ぜひその子供たちのワクチン接種につい的に判断すると言われておりますが、接種の対ても、しっかり今から考えていただきたいと思

象年齢が後々15歳以下になったことを考えると、います。
次、既往歴のある人の接種についてお聞きしその体制を早めに進めておく必要があると考えるが、それに対しての課長の考えは。

ますが、既往歴とは病気を持っていて治療を継○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

続しなければならない病歴のある人のことを言○こども課長金城 勉 お答えいたします。

うそうです。例えばアレルギー反応がある人と今回のファイザーのワクチンが、ワクチンかですね。アレルギーを持っている人のワクチメーカーのほうからも16歳というところで、そン接種につきましては、状況にもよると思いまれで申請に基づいて国のほうで承認されておりすが、確かなのはほかのワクチンで重篤な反応、ますので、年齢等につきましてはワクチンにアナフィラキシーショック、アレルギー反応のよって変わるのかというところも、村のほうで重い症状を起こしたことがある人はできるだけ分かることではないんですが、おっしゃるよう

受けるべきではないということも言われておりに16歳以下も接種となりますと、対象者が増えます。それでワクチン接種を受けた人が重いアるというところではございます。逆に高齢者をレルギー症状を起こした場合、効果的に直ちに打ち終わった後の一般では、接種にも慣れてき治療を行える場所で行うべきだと言われておりてというか、医療機関の取組もどんどん増える

ますが、そのような人たちを把握し、個別でののではないのかと。今、かかりつけ医で受けた病院で接種すべきだと思うが、その人たちの把― 229 ―

次、ワクチン接種の優先接種順位についてで握等はされているのか。
○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

すが、まず最初に医療従事者や介護施設の看護○こども課長金城 勉 お答えいたします。

師の方々、それから次に高齢者で、その次に一

まず今回の接種の国からの手引きによります

般の人たちという順になりますけれども、私とと、接種不適当者というところでも接種できなしての考えですが、私としてはワクチン接種にい方というのが具体的に書かれておりますが、関わる今回の役場職員の新型コロナウイルス接

今おっしゃったアナフィラキシーにつきまして

種事業のプロジェクトチーム、そのメンバーもも、今回の予防接種の接種液の成分によってア

医療従事者と一緒に早めに接種されてはと思う

ナフィラキシーが起きた方という方が不適当者

が、課長どうですか。

と。あとは熱がある方とか、重篤な急性疾患に○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

かかっていることが明らかな者というところで、○こども課長金城 勉 お答えいたします。

限定してできない方というのは定義しておりま

マスコミ等の報道で、皆様御存じだと思うん

すが、今の基礎疾患等においては、中城村におですが、ワクチンの供給量が見えていないと、いて村民全体の疾患を押さえることもできてお少ないという状況下で、やはり国の方針どおり

りませんし、今の接種体制の中で各病院が接種

高齢者の接種というのをまず優先しなければな

病院として手を挙げるときに一番懸念していた、らない。高齢者の中でも、やはり高齢者の中でこういうアナフィラキシー等の対応はどうなるの弱者的な位置づけというのが、介護認定を受んだというところで懸念しておりましたので、けていたり、あと基礎疾患を持っている方といそこで本村のハートライフ病院に、今回のワク

うところもございますので、村内でもまずは老チン接種の救急病院としての位置づけで対応し健施設の入所者、介護認定を受けている方を優てほしいという要望もしてございます。実際ど先しようというところで、高齢者の中でも優先うするかというと、各病院の接種情報を毎日

順位をつけようという方針で進めております。

ハートライフ病院にお送りしているので、中北そういった中、ワクチンが足りない中、高齢者

消防にもその接種予定表というのをお送りして、に打つべきものを一般の若い、まだ体力のある

何かあった場合には、どなたかというのがはっ方が打つのはどうかなと思っておりますが、どきり分かるような形で、なるべく救急の対応もんどんワクチンが供給されて、高齢者に行き渡できるような方向で考えて病院とも調整しておる量がもしあったとして、このワクチンについりますので、御質問の疾患者数の把握とか管理ては１バイアル５名とか７名とかと今言われてというのはできていないんですが、もしもの場

いますけれども、無駄なく接種するための方法

合の対応としても、できる限りのことは考えて、も考えなければいけないというところもありま

計画を進めております。

して、現在予約制で、村が予約を割り当てて接○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

種していくんですが、その中で先ほど質問でも○１１番

これアナフィラキ

ありました来れない方というのもいると思いまシーによるアレルギー反応ですね、これは命にす。当日体調不良だったり。そうした場合の穴関わることですので、できるだけ把握をするよ

埋めとして、役場だったり各関係機関で優先接

うにして、できるだけこの人たちを個別の接種種をしたほうがいいだろうという方を、キャンで病院で受けさせるよう、その辺をよろしくお

セル待ちという形で割り当てたりとか、あと村願いします。

民に多く募って、ぜひ早く受けたいと、いろん

仲松正敏議員― 230 ―

な理由があって受けたい方もいるのではないか

年205件の虐待件数があったということでありというところもあるので、ワクチンの無駄をなます。次に本村での家族からの虐待、介護施設

くすためにキャンセル待ちというような形で高での虐待について、過去５年間に起きた虐待件

齢者でない方、ワクチンを捨てるよりも一般に数はどのぐらいあったか伺います。

でも打ったほうがいいだろうというところもあ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

るので、この辺については各実施市町村で決め○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

ていいということになっていますので、その辺

まず村内で過去、今手元にある統計としてはまで無駄をなくすようなところでの優先という

平成19年以降のものを用意してあります。まずことで、おっしゃるように役場でのコロナに関

平成19年度２件ありました。これは２件とも家わるところの職員は早めに打つとか、その辺は族からの虐待になります。平成20年度３件、こもちろん検討しております。以上です。

ちらも家族からの虐待です。平成21年度１件、○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

こちらも家族からの虐待です。平成22年度１件、○１１番 仲松正敏議員 私独自の考えですけ

こちらも家族です。平成23年度も１件、こちら

れども、やはり私はこのワクチン接種事業プロ

も家族となります。平成29年度と令和２年度のジェクトチームのメンバーも、ワクチン接種に１件も家族による虐待という形になっておりま

関しては大変重要な役割であると考えております。介護施設等からの虐待の報告について、通す。もしこのメンバーの中でコロナウイルスに報については、村のほうではまだ過去一度も受感染したら、ほかのメンバーにもうつることも理したことはございません。以上です。

あり得ると思います。そうなったら、せっかく○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

いろんなノウハウを持って人選したのに、感染○１１番 仲松正敏議員 それでは中城村の家し、重要な仕事ができなくなったら、このワク族からの虐待件数が19件ですか、トータルで。

チン接種が円滑にできにくくなってくるんじゃ

虐待の全体の件数で考えると、どうですか、中ないかと心配しております。そうなるとせっか

城村の近隣町村、西原町、北中城村と比べて、

くのすばらしいチーム体制が崩れて、ワクチン

その件数は多いのか少ないのか、その辺どうで接種に大きな支障を来すと思います。確かにこすか。

のワクチン接種については国の指示、さっき課○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

長もおっしゃっていたんですけれども国の指示○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

の下実施されていると思うが、実施主体は地方

沖縄県のほうに①のほうでお答えした件数の自治体になっているようです。そうですね。で中で、市町村ごとの件数が出されております。

すので、ぜひ検討していただきたいと思います。

こちらの平成29年度から令和元年までの件数の村民の生命を守るために、プロジェクトチーム

合計で言いますと北中城村が３件、中城村が１のメンバーの皆さんには、しっかり感染しない

件、西原町が11件となっておりますので、報告

よう健康に気をつけて頑張っていただきたいと件数としては中城村は少ないほうだということ思います。

になります。

それでは次に、大枠２番に移ります。最初の○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

答弁で沖縄県の65歳以上の高齢者への虐待件数○１１番 仲松正敏議員 近隣町村に比べて少とか、それから中城村においての虐待の件数、ないというのは、大変いいことだと思います。

村では平成29年166件、平成30年194件、令和元

できればないほうがいいんですけれども、村と― 231 ―

して、中城村でも。参考までに聞きますけれど

切だと考えます。それで虐待した要因として、も、虐待の具体的な内容について、どういった介護者の場合について考えてみると、介護疲れ

虐待の内容があるのか。それと、その中で最もなどで介護者のストレスが大きく増大し、虐待多いものというのは、どのような行為なのかおの要因となることが大きいと思われます。特に聞きします。

介護が長期化している場合は精神的に問題とな○議長 新垣博正 福祉課長 照屋り、虐待につながることになると考えられます。

淳。

○福祉課長 照屋 淳 先ほど報告しました平

それで村として介護者、特に長期介護をされて成19年度からのものについて、虐待の種類ごと

いる方々に対しての支援、介護者はどのようにに分けているデータもございます。平成19年度されているのか。

は複合的なものもあるんですけれども、身体介○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

護放棄が１件、心理的介護放棄が１件という形○福祉課長 照屋 淳 相談の状況でお答えしになります。平成20年度、こちらは身体的虐待たいと思います。地域包括支援センターのほうが２件、経済的虐待が１件になります。平成21で受けた相談の中で、介護疲れ等による、過去

年度は身体的虐待が１件、平成22年度の１件は私も経験したものがあるんですが、勢いで殴っ

身体と介護放棄が複合したものになります。平

てしまったと、けがさせてしまったという、

成23年度は身体的虐待となります。平成29年度

やってしまった方からの通報がありました。そは経済的虐待ということで、これは家族の利益

れはお家に出向いてお話をよく聞いて、その本

相反関係等もありましたので、このケースにつ人、介護を受けている方の状態も把握した上で、いては成年後見の申立ても行っております。令こういった介護、こういったサービスもありま

和２年度の直近のものに関しては、介護放棄とすということで外のほうに出す、介護者と離す

経済的虐待が複合したものになります。総合的という、距離を取るという、時間を取ったり距に見ますと、過去の虐待では身体的虐待が多い

離を取るという形の支援とか、そういったことという傾向があり、直近のものでも介護放棄がを方策として対応しております。今現在の相談

やはり目立ってくるかなというのは感じておりの中においても、相談を受けた職員がいろんなます。なお、経済的虐待のケースにおいては、提案をしてサービスにつないだり、また認知症

高齢者とやはり一緒に住んでいる方が、障害をに関する御家族の理解が少し弱いかなと。また、持たれている方であったり、ひきこもって支援

御家族自身が認知症の勉強をしたいというようが必要な方とか、いろいろ複合的な要因があるなお話等があれば、昨年度から認知症のカフェケースが過去にはございました。以上です。

というものを、介護者の方のちょっとしたくつ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ろぎの空間とともに認知症の勉強をしていただ○１１番 仲松正敏議員 分かりました。

くというような事業も始めておりますし、令和淳。

②のほうですね、高齢者が虐待の背景にどの３年度からはピーナツという名前で、介護サようなことがあるかということで考えると、高ポーターの事業、年間を通してやる事業も予定

齢者虐待は様々な要因が重なり合って、先ほどしております。そういったもので知識もつけてもいろいろ述べていただきましたけれども、そいただきながら、いろんなサービスにつないで、のようなことで発生すると思われます。表面上

ケアマネージャーがいればケアマネージャーとの行為のみにとらわれず、その背景にある様々も連携したりして、いろんな形で対応していくな要因を探り、状況を正確に把握することが大と。また、複合的な要因を持った家族について― 232 ―

は、障害相談とかも一緒に入って、その中で解基本的に沖縄県とか沖縄県社会福祉協議会が行決策を見いだしていくと、そういう対応をしてう研修に派遣をしたりしております。今年度、おります。以上です。

令和２年度についてはコロナにより中止という○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ことが多かったので、派遣で研修を受けたのは、○１１番 仲松正敏議員 虐待を防ぐには、介実績としてはゼロとなります。

護者の支援というのは大変大切になってくると○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

思います。この介護の大変さというのは、よく○１１番 仲松正敏議員 ぜひ研修等をしっか聞くんですけれども、ただやはり当事者にならり受けさせて、その人たちのスキルアップをしないとその苦労というか、精神的ストレス、そて、相談に来られた人たちの精神的な負担を和ういったのが普通では考えられないような状態

らげて、頑張っていただきたいと思います。

になると言われておりますので、ぜひ介護者、

次に、村長にちょっとお聞きします。近い将特に一人でやっている方々に対しては、そうい来、中城村でも数多くの認知症患者を含む介護

う今課長がおっしゃった支援体制をしっかり者を抱えることになってくると思います。高齢

やっていただければと思います。

者虐待は高齢者、弱者の尊厳を損なう、許され

次、虐待についての相談というのは、地域包ない行為であることは言うまでもありません。

括支援センターが相談、通報の窓口となってい本村で高齢者虐待を出さないことに関して、そると思いますが、現在相談員は村では何名か。

のことに対して村長の強い決意で、高齢者虐待

その相談員というのはどのような資格を有して防止のために、これから取り組んでいただきたいるのか。その辺をお願いします。

いと思いますが、村長、その辺の考えをお聞か○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

せください。

淳。

○福祉課長 照屋 淳 地域包括支援センター○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

のほうでは、包括の業務とともに介護予防の事○村長 浜田京介 お答えいたします。

業等もいろいろやっておりますので、特に包括高齢者虐待もそうですし、幼児、児童虐待、の相談に従事する職員についてお答えしたいと障がい者虐待、虐待と名のつくもの、私の考え思います。まず主任ケアマネが１人、社会福祉ですが、やはり地域力がどう高まっていくかで、士が２人と保健師１人という体制で、基本的にこれは随分防げるものではないかという気がいは相談を受けるという形になっております。そたします。もちろんやるべきことは全てやっての中でも特に相談をメインに受けているのが主の話ですけれどもね、行政としての。やはり地任ケアマネのほうで、いろいろ相談を受けなが域力を高めるということは、しっかりコミュニら、またメンバーといろいろ話合いもしながら、ティーのある。中城村と他市町村を比べるわけ

対応という体制を取っております。よろしいでではありませんが、先ほどの数字的なものも含

しょうか、職種と人数のほうとなります。

めて、やはり絶対にさせないという部分では、○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

みんなでそれを守っていくというのが非常に大○１１番 仲松正敏議員 この人たちは、研修事だと思いますし、特に認知症などは以前にもとかありますよね。年に何回、そのような研修

防災無線でいなくなった方々、いろいろそこでを受けているか伺います。

告知などありましたけれども、そういう全体で○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

何とか守っていくんだ、この方々をしっかり淳。

○福祉課長 照屋 淳 虐待に関する研修は、やっていくんだという気持ちをもっと強めれば、― 233 ―

最悪の事態は防げるのではないかと思っております。
○議長 新垣博正 仲松正敏議員。
○１１番 仲松正敏議員 そうですね、今村長がおっしゃった地域力を高めていけば、地域の発展につながるし、また地域がいい環境づくりができて、いろんなことで地域で協力し合って、その虐待防止にも確かにつながると考えます。
その辺、これからだと思います。自治会長、事務委託者、それから民生委員等、いろんな人たちとも協力しながら、ぜひ本村から虐待というものをなくしていければと思います。これで私の一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時０５分）― 234 ―

令和３年第１回中城村議会定例会（第20日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月22日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年３月22日（午後３時28分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比嘉保

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 235 ―

淳

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 236 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これは検討できないか。以上、簡潔明瞭な答弁をおより本日の会議を開きます。

願いいたします。
○議長 新垣博正 村長（１０時００分）

浜田京介。

日程第１ 一般質問を行います。

○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

質問にお答えをいたします。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

大枠１番につきましては教育委員会、住民生

最初に伊佐則勝議員の一般質問を許します。

活課、総務課のほうでお答えをいたします。大ハイサイ、グスー

枠２番、大枠３番につきましては総務課のほう

ヨー、チューウガナビラ。通告書に基づきまし

でお答えをいたします。私のほうでは御質問のて、これより一般質問を行います。

今年度の施政方針についての総括ということで○１４番

伊佐則勝議員

大枠の１番、施政方針について。令和３年度

ございますけれども、議員も御質問のとおり、一般会計予算をはじめ関係諸議案の上程と、村やはり最優先で考えていかないといけないのは政経営に対する基本的な考え方として施政方針

新型コロナウイルス感染症対策ということでごが示されました。以下伺います。①中城村の拠ざいます。ただ、そのコロナ禍においても、中点となる新庁舎も移転開庁しました。「新たな城村におきましては、今後大きな事業が控えて時代へ、次の一歩を」と村政経営の決意を述べおります。御承知のとおり、認定こども園、中ておりますが、先の見えない新型コロナウイル

学校の移設建設、３小学校の建設、そして跡地

ス対策をはじめ施政方針を総括して村長の所見

利用、今年は中城・北中城消防本部の中城出張を伺います。②中城幼稚園・津覇幼稚園の両園

所、いろいろな事業を控えている中で、一番大が令和４年度で閉園予定で、民間事業者の認定事なのは、職員のモチベーションを下げずに、こども園への移行。中城中学校の移転計画等、しっかり村民の期待に応えていくというのが一

教育行政について教育長の所見を伺います。③番の私の使命かと思っております。職員共に一不法投棄等対策として「とよむ中城住みよい環緒になって、コロナ禍の中ではありますけれど

境づくり条例」の制定を機に、地方自治体にもも、しっかり事業の推進のために温度差なく、「ＳＤＧｓ」への取組推進が求められるが、対モチベーションを落とすことなく職員共々頑応についてどう考えているか伺います。④女性

張っていくというのが今後の中城だと思ってお

管理職の登用が低い現状を述べているが、年代ります。以上でございます。

ごとの男女職員構成割合について伺います。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

大枠の２番、障がい者雇用について。新年度○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございに会計年度任用職員２名の雇用が予算計上されます。大枠１の②教育行政について、教育長のております。４月時点で障がい者雇用促進法の所見ということですけれども、まず幼稚園を閉中で、本村の雇用率を伺います。

園にして認定こども園に移行することについて

大枠の３番、新庁舎について。①広々となっは、教育委員会としても数年前から何度も議論た駐車場ですが、多分確定申告で混み合う時期を重ねてきました。課題として上がったのは、だと思いますが、公用車が多くて空きスペース

指導者や幼児教育の質の問題、小学校との連携探しに困ったとの声を耳にしております。混雑の仕方、特別に支援を要する子供への対応等が時には、公用車の移動等の配慮が必要ではない

上がりました。課題解決のために教育委員全員でしょうか。②庁舎内での静かなＢＧＭの活用

で、県教育委員会主催の幼児教育研修会へ参加― 237 ―

しての研修や民間のこども園の視察などを行い○議長 新垣博正 総務課長 與儀ました。その中で認定こども園に移行しても問○総務課長 與儀 忍 職員の男女構成割合に題ないという判断を行っております。メリット

ついてお答えいたします。
令和３年３月１日現在の状況は、男性が72名、としては、幼児期の終わりまでの教育が系統的に行われ幼児教育の充実が図られることや、兄

忍。

57.6％。女性が53名、42.4％でございます。
次に、大枠２、障がい者雇用についてお答え

弟がいる場合の子供の送迎が１か所で済むので、いたします。令和２年度の通報基準日である６

保護者の負担軽減になる等が挙げられます。
中学校移転については、現状として敷地の狭さ、老朽化、騒音や交通安全の面も心配な面で

月１日時点での障がい者雇用率は0.62％でございます。

す。教育委員会としても生徒の安全・安心を最次に、大枠３、新庁舎の駐車場についてお答

優先し、移転することで新学習指導要領に対応

えいたします。敷地内には、駐輪場を除き124

できる教室の整備、プールでの水泳の指導、広台分の駐車スペースが確保されております。

いグラウンドでの体育の授業、部活動の充実、

そのうち50台の公用車が敷地に駐車しており村の体育施設や文化施設が活用しやすくなると、ますので、おおむね74台分が来庁者の駐車ス

より充実した教育環境を提供したいと強く思っ

ペースとして確保されているものと考えておりています。そのためにできるだけ早く学校移転ます。しかしながら、３月の確定申告、事務委の実現に向けて取り組んでいきたいと思ってい託者会議、村議会定例会等が重なった場合は、ます。以上です。

議員御指摘のとおり、駐車場に不足が生じたこ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ともあったと思われます。今後、庁舎で開催さ○住民生活課長 義間 清 それでは私のほうれる会議、イベントなどの情報を事前に共有し、から大枠１、③の質問についてお答えをいたし

公用車を別の場所に移動するなどの対策を講じ

ます。

ます。

ＳＤＧｓへの取組推進が求められるが、対応

次に、庁舎内でのＢＧＭの活用についてお答について。ＳＤＧｓは2015年９月の国連サミッ

えいたします。令和３年度一般会計予算にＢＧ

トで採択され、国連加盟193か国が2016年からＭを導入するための予算を計上しております。

2030年の15年間で達成するために掲げた17の大今回、伊佐則勝議員からの一般質問の通告を受きな目標と、それらを達成する具体的な169のけ、放送事業者と相談をしたところ、お試し期

ターゲットで構成され、232の指標がある。持間を設けてもいいという返事をいただきました。

続可能な開発目標としている様々な分野におけ

現在、ＢＧＭを流しております。予算が可決いる取組であり、その全てについて住民生活課にただきましたら正式に契約を結びたいと考えておいて答弁することはできせんので、関連するおります。提案いただきましたことに感謝いた

業務についてお答えをいたします。

します。

「とよむ中城住みよい環境づくり条例」には、○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

環境美化への取組や環境美化指導員、環境美化○１４番 伊佐則勝議員 それでは順を追って事業所の認定などの規定がございます。このよ

再質問をさせていただきます。

うな規定に基づき、ＳＤＧｓの取組に向けた地

まず大枠の１番、先ほど村長からコロナ対策

域の人材育成や、リーダーづくり、取組に向け等についての所見の話がございました。そのコ

た活動の支援などを取り組んでまいります。

ロナ対策につきましては答弁は要りません。今― 238 ―

ワクチン接種等、大きな事業を控えております

園のほうに異動となります。

ので、ただ、今後のコロナ対策としての私から○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

の要望ということで、御意見とさせていただき○１４番 伊佐則勝議員 両幼稚園とも職員とます。ここ１週間、ぱっと感染者が増えました。

会計年度任用職員がいらっしゃいます。会計年

これからの時期、要するに卒業、入学、あと就

度任用職員についても同じようなことで、吉の職と、やはり人の往来が増えてまいります。リ

浦のほうへの異動ということを考えているのでバウンドが起こる可能性もあるし、場合によっしょうか。

てはまた第四波の心配もしないといけないとい○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

うことは、今、ウイルス検査、ＰＣＲ検査、医○教育総務課長 比嘉 保 会計年度任用職員

療検査、あと行政検査というのがありまして、のほうは、この幼稚園で必要な人数を確保して今、民間機関によるＰＣＲ検査の、いわゆる任おりますので、幼稚園を閉園した後は、新設さ意で我々が受けられる一般検査がかなりその機れます認定こども園等の採用等もできないか調関が多くなっているようでございます。現在の整してまいります。

ところ五、六件ぐらいの民間機関で、その検査○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

が可能になっている状況であります。やはり無○１４番 伊佐則勝議員 両幼稚園、公立幼稚症状、あるいは変異ウイルスの出現というか、園が村内からなくなって閉園になるという場合、そういうのが広がりつつありますので、ウイル

従来の校区についてはどうなるのか、教えてく

ス検査を幅広くやるため、県の補助事業で現在ださい。

その機関で2,000円程度で検査が可能だと。事○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

前予約申込制ということではありますけれども、○教育総務課長 比嘉 保 ただいまあります

先の見えない新型コロナ対策として、その一般規則で定められている各幼稚園、中城幼稚園、検査も非常に有効な手段ではなかろうかと私自津覇幼稚園の校区ですが、こちらのほうは公立

身も思っております。その一般検査について、の幼稚園に分ける校区としての割り振りであり

個人負担2,000円ございますけれども、そこらますので、認定型こども園になってくると校区

辺は村民の命を守るということから、村民対象

割というものがなくなりまして、現在定められで自己負担分をその新型コロナ対策予算での助ている幼稚園の校区というものがなくなります。

成事業に充てられないか、今後の検討課題とし以上です。

て要望しておきたいと思っております。ひとつ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

前向きに検討をしていただきたいと思っており○１４番 伊佐則勝議員 次、閉園に伴う保護ます。よろしくお願いします。

者の経済負担について伺います。

次、②のほうです。新設認定こども園の開園○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

予定がありますけれども、両幼稚園の閉園によ○教育総務課長 比嘉 保 経済負担と申しまる職員の処遇はどうなるか伺います。

すのは、幼稚園の幼稚園費用という形のもので○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

捉えますが、昨年度から幼稚園も無償化になり○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの幼稚園

まして、認定型こども園の料金、公立の幼稚園を閉園した場合の職員の処遇なのですが、幼稚と経済的な負担は変わりありません。

園のほうが閉園されましても本務の方が保育士○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

の資格をお持ちですので、それで吉の浦の保育○１４番 伊佐則勝議員 令和４年度両幼稚園― 239 ―

の卒園児見込み、現在80名ほどでしょうか。そえば貧困をなくすために各種相談を受ける。その４年度の両幼稚園の卒園児の見込み、閉園年

れを保護につなげていく。あるいは平和行政、

度時の見込みと新設される認定こども園への移平和教育もＳＤＧｓにつながるものであると考行園児の見込み数についてお願いします。

えております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○教育総務課長 比嘉 保 現在の両幼稚園、○１４番 伊佐則勝議員 今後ともそこら辺の令和３年度で受け入れる人数がまた減少しておＳＤＧｓの取組強化について、よろしくお願い

りまして、中城幼稚園が32名ほど、津覇幼稚園

いたします。

は22名ほどになりまして、これも昨年度からま④のほうです。女性管理職の登用が低い現状

た減っておりますので、来年度、１学年の１つがあります。私の記憶では、初めて今回の施政の５歳児の幼稚園になってくると、数が減少し

方針で女性管理職登用について述べられたかとている状態です。

思いますが、記憶違いでしたら失礼します。昨○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

今、女性活躍社会、男女共同参画、ジェンダー○こども課長金城 勉 お答えいたします。

平等など、マスコミでも特集が組まれており、すみません、今、手元に新設の認定こども園

ジェンダーギャップの実情が報じられておりまの５歳児の定員数を把握しておりませんが、現す。そこで本村におきまして、人事評価制度は

在の両幼稚園の定数以上、約1.5倍ぐらいは確確立されているか伺います。

保していたと思います。後ほど正確な数字は御○議長 新垣博正 総務課長 與儀

提供したいと思います。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

たしか平成29年から人事評価を行っておりま○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。
○１４番 伊佐則勝議員 ③のほうに移ります。

す。平成29年、平成30年につきましては、まだ先ほど住民課長よりＳＤＧｓの取組等について

他の市町村の状況を探りながら、本村でできるの話を伺いました。今回制定予定の条例なのでことを実行してまいりました。令和元年からはすが、条例第６条、先ほど課長から話もありま

正式に副村長の評価まで行っております。

した。環境美化の日の設定、第７条で環境美化○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

指導員の委嘱、第８条で環境美化事業所の認定○１４番 伊佐則勝議員 客観的な人事評価制

等がうたわれております。中城村、村民、事業度を活用して、男女の差がなく、年功序列にく所、関係者が共同で中城村の豊かな生活環境のみしない評価主義登用の考えはありますか。

確保に努める目標がこの条例の中にございます。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀本条例や観光、防災、まちづくり等を調整、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
管理職登用につきましては、これは能力主義

コーディネートして、全庁的なＳＤＧｓの取組に基づくことが原則であると考えております。

推進に期待するがどうか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

年功序列でもなく、それから当然人事評価を取忍。

り入れて、その評価に基づき、管理職登用がで○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
本村におきましては、各課、各担当が住民福きるものだと考えております。

祉向上のために業務に取り組んでいることその○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ものがＳＤＧｓにつながっているものと認識を○１４番 伊佐則勝議員 今後、女性視点で村しております。全庁的な取組ですけれども、例

政経営に生かされるよう、女性管理職登用の基― 240 ―

本計画策定等の考えはないか伺います。

以上の雇用ができるような採用計画を進めてい○議長 新垣博正 総務課長 與儀

ただきたいと思います。法定雇用率の達成に向忍。

けて、障がい者雇用枠での職員採用の計画はな○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
女性管理職登用に限定した計画が策定できる

いか。

かということに関しましては、検討を要したい○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

と思います。ただ、人材育成基本方針を令和２○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

年度現在、見直しを行っているところです。そ

現段階ではその計画はございませんが、まずういう基本方針からも女性登用というのを考えは会計年度任用職員のほうから始めさせていたていきたいと考えております。

だいて、職場に慣れとか、あるいは我々のほう○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

もどういった業務をさせるか、その辺のところ○１４番 伊佐則勝議員 女性管理職登用につの調整も必要になってきますので、まずは会計

きましては、企業関係でも進んでいるところは

年度任用職員から始めたいと考えております。

かなり進んでおりますし、恐らく県サイドのほ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

うでもそこら辺の女性の管理職登用について、○１４番 伊佐則勝議員 障がい者の募集、採そういうふうな基本的な計画が今後策定されて用に当たり、身体、知的、精神等全ての障がいくるのではないかと思いますので、そこら辺の者を対象とするのか伺います。

様子を見ながら、しっかりと今後女性管理職の○議長 新垣博正 総務課長 與儀登用の推進を図っていただければと思っており○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

やはり全ての障がいを対象にしないといけなます。
次、大枠の２番に移ります。現在、法定雇用

いということで考えておりますが、先ほどの答率が国、地方自治体で2.6％ということでござ弁とも重複しますけれども、まだ具体的な計画いますので、今般４月に会計年度任用職員の２を示しておりませんので、今後また庁内でも検名の予算計上がされていると。これは採用は決討していきたいと考えております。

まっているのでしょうか。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○１４番 伊佐則勝議員 会計年度任用職員、忍。

一応予算計上はされておりますけれども、まだ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現時点ではまだ採用が決まっておりません。

採用には至っていないというお話ですけれども、○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

仮に会計年度任用職員で雇用した場合、その方○１４番 伊佐則勝議員 採用がまだ決まってが一定期間以上、継続勤務されるケースの場合、いないということであれば、法定雇用率がかな

その勤務状況等に応じ、常勤職員への任用を検りダウンの状態です。今回障がい者雇用で２名討できないか伺います。

の予算が計上されておりますし、しっかりと採○議長 新垣博正 総務課長 與儀用できるように、障がい者雇用も頑張ってもら○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

いたいと思いますけれども、いずれにしまして

まずは会計年度任用職員という形での採用にも国が定める法定雇用率でありますので、今年なりますけれども、勤務の状況、態度、そうい

３年ぶりぐらいか、2.5％からコンマ１％上

うふうなことも勘案しまして、正式な職員へのがって、2.6％が地方自治体の法定雇用率にな選考採用、そういうことも検討できるものと考ろうかと思います。しっかりとその法定雇用率

えております。

― 241 ―

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

した。そこには妊婦さん、高齢者、あるいは歩○１４番 伊佐則勝議員 そこら辺しっかりと行困難な方の絵柄も入れて、立派な看板が設置

よろしくお願いいたします。

されておりますので、要するに目立たないとい障がい者の勤務について、障がいの程度に応

高齢者、歩行困難者の方がその標示に気づかなじた合理的配慮の考えは。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀うケースがありまして、例えば妊婦さんであり、いで、こっちは車椅子専用だという勘違いをさ忍。

れて、一般駐車場を利用するケースもまま見受○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
やはり障がいの程度に応じて、職場としてのけられますので、そこら辺はひと工夫していた
だきたいと思っております。

配慮は当然必要であると考えております。

あと１点、現在は障がいのある方、約１名で○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。
○１４番 伊佐則勝議員 それでは次、大枠のすけれども、今後やはり車椅子利用者の採用が３番に移ります。専用駐車場があります。そのあるかもしれない。その仮定の問題ではありま

専用駐車場は車椅子のスペースが４台分でした

すけれども、例えば自走式の車椅子、自分で電か、設置されております。その車椅子のマーク

動の車椅子を利用される障がい者雇用が現実的がかなり分かりにくく、役場入り口、正門からに実現した場合に、今の執務室と廊下の間は、入ってくる車は左右の車に気を取られて、なかあおり戸で出入りを職員はされています。あのなか気づきにくいということも考えられます。

あおり戸のスペース、入り口、廊下と執務室と普通に商業店舗あたりに行きますと、車椅子の事務室等の出入り口、スペースは十分なのか、スペースのほうに、いわゆる車両スペースを水

そこら辺を伺います。

色か何かで、よく地面に色塗りされて、非常に○議長 新垣博正 総務課長 與儀

分かりやすい配慮というか、それがなされてお○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
執務室と廊下の境目にあおり戸を設置していります。そこら辺の追加というのですか、工夫ます。そのあおり戸につきましては、車椅子でができないものか、お願いします。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

も十分通れるようなスペース、いわゆる60セン

忍。

チから70センチ程度を開けるということで設計○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
せっかく思いやり駐車場として４台分を確保をいたしました。若干通りにくい、今、介助者しておりますので、それが利用者に見えないとがいて、介助者が押す分についてはもしかするいうのは、そういう状況は改めなければならなと通れると思うのですけれども、今、御質問のいものだと考えております。屋根つきの駐車場

中にありますように、自走式で電動の車椅子でにしたために少し暗くなり、あるいは看板が緑

通れるかということになりますと、少しまだそ色で見えづらいという点も御指摘があるとおりのテストをしておりませんので、御指摘があるでございます。今後につきましては、先ほど御ように、もしかすると通れない、通りづらいと提案がありましたアスファルトの色を変えるというところもあろうかと思います。その辺につか、そういうところにも配慮をしたいと考えてきましては、もしそこでの障がい者雇用がござおります。

いましたら、通れるような配慮はしたいと考え○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ております。

○１４番 伊佐則勝議員 せっかくユニバーサ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ルデザインで、専用駐車場とある看板を立てま○１４番 伊佐則勝議員 そこら辺にもし問題― 242 ―

があるようでしたら、やはり障がい者を雇用す

屋宜の潮垣線周辺海側の農道55号はガードレー

る場合におきましては、職場の環境整備も求め

ルが何箇所か壊れているが対策と、農道も凹凸られておりますので、そこら辺はまたもし都合しているところがたくさんあるが農道整備は。

が悪い状況があれば、しっかりと対応をしてい⑤役場駐車場の跡地に中城北中城消防出張庁舎

ただきたいと思います。以上をもちまして、私を建設しますが、この一帯は、当間地区地すべの一般質問を終わります。

り危険箇所であるが、地すべり対策は。⑥久場○議長 新垣博正 以上で、伊佐則勝議員の一地区から屋宜まで護岸をとよむ中城住みよい環

般質問を終わります。

境づくりをし、観光振興を図る取組は。
大枠３番、吉の浦公園の施設整備して結の村

休憩します。
休づくりを図る。①吉の浦公園にバスケットコー

憩（１０時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

トは設置されていませんが、バスケットコート

再設置取組みは。②大人広場のテントは、カバー

開（１０時５５分）

破れや支柱もさびて危険箇所が何箇所かあるが○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許し対策は。③村民の健康づくりを図るために、ウます。

オーキングコースを全天候型にする取組は。以○７番 新垣貞則議員 一般質問を始める前に、上、３点お伺いいたします。

訂正をお願いします。大枠２番の④屋宜の潮垣○議長 新垣博正 村長

線周辺海側の農道55号はフェンスをガードレー○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御ルに直していただきたい。それから私、のどに質問にお答えをいたします。

浜田京介。

大枠１番につきましては教育委員会と産業振障がいがあり聞き苦しくなりますので、マスク

興課のほうでお答えいたします。大枠２番につを取って質問をさせていただきます。
議長の許可を得ましたので、７番、新垣貞則、きましては都市建設課、産業振興課、住民生活

一般質問を行います。大枠１番、久場地区の農課のほうでお答えいたします。大枠３番につき道と海岸整備。①東海産業の敷地内の、戦後引ましては教育委員会のほうでお答えをいたしま

揚者上陸碑を移転する整備計画は。②新たな情す。私のほうは御質問の大枠１の②中城モール

報発信体制構築事業等で、中城モール周辺の海周辺の観光振興という御質問ですけれども、議岸を活用して観光振興を図る取組は。③久場地

員も御承知のとおり、非常にこの地域はポテン

区農地保全１号線「久場から泊まで1,280メー

シャルの高い地域だと思っております。以前かトル」ありますが未整備の農道が80メートルあら何らかのいい発信ができないものかというこ

りますが、未整備の農道整備は。

とは常に課題としているところですけれども、

大枠２番、中城小校区内の環境整備して住み何分にも制度上、あるいは法整備上と言います

良いまちづくりを図る。①泊地区の避難道路はか、環境上、今のところ便益施設等ができない

整備されていませんが、避難道路の計画は。②

ものですから、その辺の環境整備が整えば、非泊地区の潮垣線農道周辺に土地があっても、家常にポテンシャルの高い地域ですので、何らかが建てられない状況です。建物を建てられる方の発信もできるのではないかと。これからしっ法について伺います。③老人福祉センターの後かり考えていきたいと思っております。詳細にろから来る水と、国道から来る水がぶつかって、つきましては、また担当課のほうでお答えをい排水路から水が溢れる状況にあるが対策は。④

たします。以上でございます。

― 243 ―

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○教育長 比嘉良治 大枠１の①の戦後引揚者

宏

上陸碑の移転計画は、令和３年度に予算計上し、ついてお答えいたします。

それでは新垣貞則議員の大枠１の②、③に移転計画を進めてくる予定をしております。ままず②についてです。現在、村のホームペー

た、大枠３の吉の浦公園の整備については、住ジや観光協会ホームページでとよむ中城及び護民が活用しやすいように整備計画に沿って進め

佐丸クロニクルで、中城村の観光スポットなどているところでございます。詳細については、を紹介しています。今後、新たな情報発信の方

生涯学習課長からお答えさせます。

法があるか、関係機関と調整し、検討してまい○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ります。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣貞則

次に、③についてです。この農道は以前に沖議員の御質問の大枠１、①の戦後引揚者上陸記

縄県の農地保全事業として整備された農道であ念碑の整備計画でございますが、本議会で新年ります。現在は未整備で行き止まりになってお度予算を審議していただいておりますので、新ります。現時点では整備計画はありません。

年度予算が可決されましたら、予定としまして、続きまして、大枠２の②、④についてお答え

５月に測量と実施設計を行いまして、６月後半

いたします。産業振興課としましては、まず該頃にかけて入札等を行いまして、７月から８月

当する土地が農振農用地域であるか、あるいは頃、２か月程度の工期を経て、移設を完了した

農地で転用が可能な土地なのかをあらかじめ調

いと予定しております。

査します。農振農用地域であれば、建築を目的

次に、大枠３、吉の浦公園の施設整備についに除外が可能かどうか、年２回の一部見直しのてでございますが、①、②、③、全て整備計画

受け付けも行い、また、おおむね５年に一回のに関連するので、一括で答弁させていただきま全体見直しを行っています。農地であれば月１す。吉の浦公園等機能強化整備基本計画では回の農業委員会総会を開催していますので、該ゲートボール場整備と並行し、屋外のバスケッ

当する土地の状況を調査し、県に意見をして申トボールコートの整備が令和10年度に予定して達し、その結果で建築可能かどうか判断されるおります。危険箇所や破損箇所を確認し予算も流れになります。

含め、前倒しで整備できるか検討してまいりた

続きまして、④についてです。本農道は、令い。また、カバー等につきましては、破損され和２年度に舗装工事の設計業務を完了していまた部分については職員で外したり、また新たなす。農道整備については、中城第三地区の農道

ブルーシートをつけたりと対応していきたいとの１路線であります。農道55号線については、思っております。

事業期間である令和４年度までにガードレール③のウオーキングコースの全天候についてでなどの整備も含めて施工していきます。以上ですが、令和３年度で整備していく予定で準備をす。

しておりましたが、設計費、工事費、維持管理○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

費等に相当な経費を要するため、今後、財源の○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の確保を含め整備時期を再検討していきたいと考

大枠２の①、②、③、⑤についてお答えいたし

えております。

ます。
まず①についてです。泊地区の避難経路は現○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

在３経路指定されており、新たな避難道路の計― 244 ―

係者にとっては文字どおり、戦後沖縄への第一画は現在のところありません。
続きまして、②泊地区は、市街化調整区域の歩を印した記念すべき場所になっています。久ため、県の開発許可申請が必要になります。自場の有志の方々から要請を受けて、今回一括交

己用住宅の立地緩和区域外の場合は、分家住宅

付金839万5,000円で整備します。私有地からと農林漁業に従事する人の住宅などが開発許可

モール側の海岸100メートルに予定していると。

の見込みがあります。また、その土地が農振地

戦後引揚者上陸碑はどういう目的で建設された域内や地目が畑になっている場合は農振除外、のか説明をお願いします。

農地転用が必要になってきます。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

続きまして、③行政懇談会で要望があった場所と認識しておりますが、その箇所については、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではお答えいたします。
この上陸記念碑につきましては、1996年に当アスカーブを設置し、国道からの路面水が流れ

時中城村終戦50周年記念事業の一環といたしま

ないような対策を行っております。
続きまして、⑤についてです。地すべり防止

して、戦争の犠牲者となった本村全戦没者の御区域に入っており、沖縄県のほうで地すべり対霊に追悼の意を表し、再び戦争の惨事が起きな策事業を行う予定であります。以上です。

いよう子孫に伝えるとともに、恒久平和を祈願○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

して建立されております。また、この上陸記念○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう

碑の隣のほうにある説明板のほうに新垣盛繁、からは大枠２の⑥の質問についてお答えいたし

当時の村長のお名前で、戦争の惨禍を忘れず、ます。

永遠の世界平和を祈念し、この碑を建立すると今回提案した「とよむ中城住みよい環境づくいう記載がございます。以上が目的となっており条例」では、村内における特にごみのポイ捨

ります。

てを含む不法投棄、犬、猫によるトラブルなど○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の迷惑行為を条例に規定し、違反行為をしたも○７番 新垣貞則議員 今、生涯学習課長からのに対して、指導勧告や命令などの措置を行うあった戦後の引揚者上陸碑はすばらしい文化財

ことで、住みよい環境づくりを目指すための条です。それでは文化財施設を整備したら維持管例制定をしております。御指摘の久場地区から理が課題です。建設場所の周辺は現在、雑草や屋宜までの護岸においても条例の規制対象とな木が生い茂っています。この辺は県の管轄です

る行為があった場合には、条例に基づいた対応

が、建設後の維持管理はどのように取り組む考をしてまいります。

えですか、説明をお願いします。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○７番 新垣貞則議員 それでは大枠１の①東○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

海産業の敷地内の戦後引揚者上陸碑を移転する議員がおっしゃるとおり、基本的には周辺の整備計画について再質問します。戦後引揚者上管轄は恐らく中部土木になるかと思いますが、陸碑は、本村字久場にある米軍のキャンプ久場

今後も生涯学習課としましても役場内の関係機崎があり、久場崎収容所と久場崎桟橋があり、関などと連携しながら、適宜、巡回を行いなが戦前本土に疎開していた人や、台湾や南洋諸島、ら雑草等の可能な範囲で処理ができるよう、ま満州など海外に住んでいた人々の引揚者上陸港

たぜひ地元、久場の皆さんとも協力し合いながとして利用され、10数万といわれる引揚者と関ら、ボランティアや近くにある事業所等に協力― 245 ―

を求められるのであれば、そういったところで協力しますので、みんなでそういったものを解クリーン作戦とか、いろいろなことをしながら決しながらやったほうがいいかと思っています。

ぜひ整備環境は整えていきたいと考えておりま

一緒に連携を取ってきれいにしていきたい。そす。

れでこの上陸碑は、戦争の惨禍を忘れずに、永○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

遠の世界平和を祈念し建設と刻まれ、今年は戦○７番 新垣貞則議員 今の生涯学習課長から後引揚者の受入れ開始から75年という節目に当の答弁は、現在整備する場所の海岸は雑草や木たって、村民をはじめ、県民に広く趣旨を理解が繁茂して環境を破壊しています。それで今後してもらうには、ますます重要になっていくもの維持管理が大変です。久場自治会も年間４回、のだと思っています。移設した整備後には県民

年４回ですね、それから春夏秋、大体１回やるや村民に知ってもらうために広報活動が大切だ

ごとにこの資料を見るように大体10日ぐらいかと思っています。それで広報活動はどのようにかるのです。久場から発電所入口までです。そ取り組みますか、伺います。

れでそのときに大体10万円ぐらいかかる。それ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

で年４回やりますので、村に維持管理費として、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 移設、現状の状態

久場自治会に40万円の補助とか、そういった要では民間地なので厳しいということで、今回の請とかできないものかと思っていますけれども、移設がもし完了しましたら、ぜひ村の広報紙は

中部土木事務所にそういった要請はできますか。

もちろんのこと、ホームページや観光協会のほ○議長 新垣博正 休憩します。

うにもＰＲをお願いし、村内外への情報を発信

休していきたいと考えております。また、特に沖憩（１１時１３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

縄戦に関する文化財の巡回コースとか、体験

再コース、また小中学校の平和歴史教育とかを活開（１１時１４分）○議長 新垣博正 再開します。

用に取り入れるなど、内外を含めＰＲしていき

生涯学習課長 稲嶺盛昌。

たい。また、昨年作らせていただきました沖縄○生涯学習課長 稲嶺盛昌 今、御要望もござの戦争遺跡とか、パンフレット、地図などのいますし、海岸清掃に係る中部土木事務所も含

マップなどを利用しながらＰＲができればと考

めたいろいろなところからの補助金等があるか

えております。

は、こちらのほうも精査しながら、関係課と調○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

整し、一定レベルでのボランティア作業に係る、○７番 新垣貞則議員 この施設は戦争の惨禍

例えば収集したごみを回収する住民生活課なり、を忘れずに、永遠の世界平和を祈念して造られそういった事業もございますし、どういった補たもの。それでこの辺をマスコミ関係者、ラジ助メニューがあるかも関係課、役場内でも連携

オとか、テレビ、新聞などに広報活動をぜひ周を取りながら、要請できる部分についてはしっ知させてやってください。
次、②新たな情報発信体制構築事業で、中城かり要請してまいりたいと考えております。
○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

モールの周辺の海岸を活用して観光振興を図る○７番 新垣貞則議員 せっかくすばらしい施

取組、中城モールの周辺の海岸を活用してマリ設ですので、草とか、雑草が生えていますので、ンスポーツ、スカイスポーツ、朝日、星空の眺

これに対しても周りが環境が悪かったらもった

め、観光客のニーズに応える海の資源、東海岸

いないと思っていますので、ぜひ久場自治会もに広がっている。前回、中城村観光協会のイベ― 246 ―

ント事業が５月４日の連休に開催され、令和３事務局長 仲村武宏。

年度はどんなイベント事業を計画しているか、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

説明をお願いします。

宏

お答えします。
現時点においてはＹｏｕＴｕｂｅチャンネル、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

ＦＭなかぐすくについて取り入れる予定はござ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

いません。観光情報の発信については、観光協

宏会も含めてどのような方法があるか、今後検討

お答えします。
現在、産業振興課としましては、ゴールデン

してまいりたいと思います。

ウイーク期間中のイベントの事業の計画はあり○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ません。観光協会においても令和３年度ゴール○７番 新垣貞則議員 それと中城若者歴史塾

デンウイーク期間中のイベントで事業計画はなのメンバーから、村長にお伺いしますけれども、

いと聞いております。以上です。

このメンバーから村民の意見を行政に反映させ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

るために、役場内に意見箱を設置してほしいと。

○７番 新垣貞則議員 観光振興計画書の中にその際は無記名で意見箱の設置場所は中城の広も城跡に代わる新たな海ということで、計画書報に載せてほしいなどの要請があります。それに載っていますので、ぜひ城跡に代わる中城村

で役場内に意見箱を設置する考えはないですか。

の海があります。自然豊かな海を活用して、観それとこのメンバーからすばらしいアイデアと光計画をぜひやってもらいたいと思って、調整

か、ネットワークを持っています。この若者た

してぜひすばらしい海がありますので、そこのちの意見も聞くことが中城村の活性化につなが情報発信は非常に大切だと思って、調整してる。これからの村の未来を築くリーダーですのやってください。

で、行政と若い人たちとの意見交換とかもでき

そして今回新たな情報発信体制構築事業の問ないものか、お伺いします。

題というのは、観光大使の人選だと思っていま○議長 新垣博正 村長

す。米須理恵さん、中城若者歴史塾の人たちか○村長 浜田京介 御提言ありがとうございま

ら中城村のバーチャル観光大使は不適切な言葉す。おっしゃることはよく私のほうでも考えてがネット上で配信しているので、対策してほしいきたいと思っておりますし、そういう受け皿

いと私のもとに来ているのです。それで中城村づくりというのですか、若い人たちの情報を

若者歴史塾の若い人たちから要請があったからしっかり吸い上げるやり方を、また皆さんともこそ、今回は観光大使を見直すことができる。

相談しながら考えていきたいと思っております。

この中城若者歴史塾のメンバーからＹｏｕＴｕ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ｂｅチャンネルやラジオで村外にいる中城村出○７番 新垣貞則議員 それでは③の久場地区

身者に中城の情報を流したらふるさと納税役にの農地保全事業、久場から泊まで1,280メート立つ。そのためにＦＭなかぐすくの設置が必要

ルありますが、未整備の農道が80メートルありです。現在は読谷村がＦＭよみたんをやっています。この未整備の農道について質問します。

る。中城若者歴史塾のメンバーからＹｏｕＴｕ

久場地区から農地保全１号線、農道が整備され

ｂｅチャンネルＦＭなかぐすくの要請がありまたら中城村活性化につながります。この未整備

したら、そういう考えはないでしょうか。

の道路の課題は地権者の同意が得られないと○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

いって工事がストップしています。地権者の周― 247 ―浜田京介。

りの人と地権者と交渉して同意を得る。1,280

宏

お答えします。

メートルのうち、残りの80メートルを整備した

80メートル止まっているというのは、私たち

場合、１本の道ができる。中城村にとってすごも早く開通させたいという気持ちはありますが、い効果と活性化が得られる。そのままほうってまず地権者の整備に向けての同意を求めること

おく自体が中城村にとってデメリットだと思う。

が必要だと思います。ただ、中部土木事務所と今後、開通に向けての取組について説明をお願しても現在、地すべり調査を行っていますので、いします。

即、道路の整備に向けての調整は難しいかと認○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

識しています。以上です。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○７番 新垣貞則議員 未整備の道路を整備す

宏ることによって、久場から泊まで1,280メート

お答えします。
現在の計画では農道として利活用されている

ルあります。それで80メートルが未整備ですの

当間土地改良区のほうから農道整備を進めていで、そこを通したら泊からも、久場からも全てきたいと考えています。この久場農地１号線にの道路に、非常にいい場所ですので、そこをぜ関しては、農地の利用状況から農道としての整ひ地権者の同意と、それから財源の確保、もし備は難しいものと考えていますが、現在、中部保全事業でなかったら一般財源でも、単費でや土木事務所が調査中の地すべり対策の経過を踏る必要があると思います。そういうことで、そまえた上で、今後検討していきたいと思います。

ういった補助事業がない場合は、単費でもやる以上です。

か、そういう単費はできないでしょうか、お伺○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

いします。

○７番 新垣貞則議員 今、課長がおっしゃっ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

たように、私も現場を見に行きました。今、久事務局長 仲村武宏。

場地区の農道１号線のはじめ、未整備の周辺道○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

路は、ひび割れが入っています。それで土砂崩

宏

お答えします。

れが発生している箇所があり、土のうを、袋を現場も確認してきました。現在の状況ではほ置いて対策をしています。大雨が降ったら土砂

とんどの土地が耕作放棄地という土地という状

崩れのおそれがある。この一帯は地すべり防止態であって、農道として道路の整備は難しいと区域に指定されている。土砂災害が発生したら、考えています。ただ、県の地すべり対策が完了

下は民家ですので、区民の生命、財産などが奪した後に、必要性を検討し、補助事業で対応でわれるおそれがあります。先ほど課長がおっきるのであれば、補助事業で対応し、あるいはしゃったように、中部土木事務所と80メートル

単費で対応できるのであれば単費で検討して実の未整備ですので、開通に向けて、今後調整で施していきたいと考えています。以上です。

すか、地元と調整をやって、ぜひ完成してもら○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

いたいと思っていますけれども、どういった調○７番 新垣貞則議員 それでは大枠２番、中整をする考えでしょうか、お聞かせください。

城小校区内の環境整備して住みよいまちづくり○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会を図るについて。①泊地区の避難道路は整備さ

事務局長 仲村武宏。

れていませんが、避難道路の計画について質問○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

します。道路整備は一般財源だけでは難しい。

― 248 ―

避難道路や避難階段を整備する。国の補助事業

宅に農地が隣接する場合に、多数の条件がそろで緊急防災・減災事業があり、国の補助事業、うなら可能性はあるとのことです。除外に当

緊急防災・減災事業の内容は、国負担が70％、

たっては、中城村のビジョン、計画がしっかり

地 方 負 担 が 30 ％ 、 起 債 も 可 能 で す 。 例 え ばすればできる方法はあると言っています。それ

1,000万円の避難道路を整備する事業の場合は、で家を建てられる可能性はあるかお伺いします。

国が700万円負担、中城村が300万円負担、起債○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

もできるのです。泊地区も緊急防災・減災事業事務局長 仲村武宏。

を押さえて、避難道路は整備できないでしょう○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

か、お伺いします。

宏

お答えします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

私たちも中城村の方に中城村に住んでもらい○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

たいという気持ちは一緒でございます。御質問

現在、整備の予定はありませんが、もし整備されている土地がどのような土地なのか調査すを行うのであれば、補助金の活用をしていかなる必要がありますが、基本的には土地改良され

いといけないと考えますが、ただ、現在整備のた土地だと思いますが、基準がありまして、10必要性があるかどうかというのは、防災担当でヘクタール以上の集団農地につきまして、農振ある総務課との調整、検討が必要になってくる法の除外要件は見込めない状態であります。農

かと思います。

地法においても第一種農地に該当する場合には、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

転用許可要件を見込めないと思われます。あと○７番 新垣貞則議員 この避難道路に関して建築申請の場合、この申請者の資産の状況も調は、自治会からの要請が出されていると思いまべるのですが、まずはほかに土地がないか、家す。ぜひ必要だと思っていますので、そういうを建てられる土地がないかとか、その辺も調査ことで、この避難道路を整備することによって、しながら、中部土木事務所のほうに進達するの緊急防災事業も補助事業がありますので、それですが、そこで判断されるかと思います。以上を取り入れたら、必要最小限の費用で、最大級です。

の効果が発揮できると思っています。ぜひ泊地○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

区の避難道路の整備に取り組んでください。

○７番 新垣貞則議員 建物を建てる方法につ次、②泊地区の潮垣線農道の周辺に土地がいて質問しますので、それで泊自治会長名で中あっても家が建てられない状況、建物を建てる

城村長宛てに、令和２年４月30日に嘆願書、16

方法についてはどうなのですか。今回泊住民の名の地主の嘆願書が提出されていると思います。

方から、泊地区が大好きで生まれ育った島です。

その文書の趣旨と、嘆願書の理由について説明

泊に家を建設したいという強い要請がある。議をお願いします。そしてこの嘆願書は16名の地員として、生まれ育った泊に住みたい、若い人

主を農業振興地域除外に応じて家を建てる方法

たちの情熱、要望をかなえたい思いで質問です。

はありますか、お伺いします。

住民の方から泊地区に家を建てたいので、同じ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

南部広域の指定されている市町村、八重瀬町に事務局長 仲村武宏。

習いに行った結果、農業振興地域除外について○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武は、幾つかの方法があるそうです。しかし、家宏を建てる可能性があると。住宅緩和、既存の住― 249 ―

お答えします。
嘆願書が提出された土地は、土地改良区域でございました。嘆願書に記載された農地につきいします。

ましては、10ヘクタール以上の集団農地であり

それでは③老人福祉センターの後ろから来る

まして、先ほど説明しましたが、現状では農振水と、国道から来る水がぶつかって排水路から法における除外要件は見込めず、また農地法の水が溢れる。状況の対策については、先ほど都転用許可要件を見込めないと考えています。以

市建設課長の答弁では、老人福祉センター近く上です。

の添石中又線の排水路の工事を終えていると思○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

います。早急な対応ありがとうございます。お○７番 新垣貞則議員 こうした課題解決に向疲れさまです。どうもありがとうございます。

けて、行政の皆さんと泊地区の皆さんは嘆願書

次、④屋宜の潮垣線周辺海側の農道55号は、を書いていますので、なぜ造れないかというこ

ガードレールが何箇所も壊れているが対策と農とが言われております。ほかのところは造られ道の凹凸している農道整備について質問します。

るのに、なぜ泊は造られないのか。土地はあっ

もう一度確認ですけれども、屋宜地区の農道55ても造られないという現状の把握ができないと号線は、農家の人がサトウキビを耕作している。

いうところが泊の方々の意見です。それでこう

Ｕターンするときに道幅が狭くて、海側にガーいった課題解決に向けて、行政と泊地区代表のドレールが通っているので、排水路に車が落ち皆さんが調整会議をすることによって、いろい

ないか危惧している。先ほどの答弁で、いつ頃ろアイデアが出て、それで土地に家を建てられから整備をやるのですか。また屋宜地区の農道る方法があると思います。それで行政と泊の代

は、中城第三地区、沖縄県農地耕作条件改善補表の方と調整会議をする必要はないでしょうか、

助事業9,180万円で整備します。これもいつ頃

お伺いします。

から整備しますか、説明をお願いします。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

休事務局長 仲村武宏。

憩（１１時３５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

再宏開（１１時３５分）

お答えします。
令和２年度に設計も完了しましたので、令和○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

３年度から令和４年度までにかけて整備を完了

宏。

する予定です。以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

宏○７番 新垣貞則議員 それでは次の⑤の役場

お答えします。
産業振興課のみならず、村の土地利用計画を

駐車場の跡地に中城北中城消防組合出張庁舎建踏まえた上で、農振農用地の全体見直しはおお設をしますが、この一帯は当間地区地すべり危

むね５年に一回開催されますので、このような険箇所である。地すべり対策について質問しま

地元の土地利用の考えが出てくれば、その時期す。副村長に伺います。中城北中城消防組合出での産業振興課としましては、意見交換で調整

張庁舎建設検討委員会に９名おります。副村長

していきたいと考えます。以上です。

は委員長をやっています。それで駐車場の跡地○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

に中城北中城消防組合出張庁舎を建設します。

○７番 新垣貞則議員 調整会議をすることでこの一帯は当間地地区地すべり危険箇所であり

課題解決に向けたいと思いますので、ぜひお願ます。地すべり対策について、検討委員会では― 250 ―

どういった話し合いをなされましたか伺います。

清掃活動を行いますか伺います。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○副村長 比嘉忠典 確かに私のほうが検討委○住民生活課長 義間 清 それではお答えを員会に入っています。その中でいろいろと地すいたします。

べり対策については、県のほうで実施するとい第６条の環境の美化の日について、今回の条うことで進められております。その検討委員会

例に規定する環境美化の日は、これまで行っての中でもその議論はございました。それで現在、きている春秋の一斉清掃運動がこれに当たると対策の実施中でありますし、この消防庁舎を建考えます。これら清掃活動は、村が地域に環境設する中で、まだ工事中という形にはなります

美化の日として呼びかけをし、自治会が主体とけれども、これから当間地区、斜面地区、県のなって清掃活動が行われております。呼びかけ

ほうで久場を含めて、工事が今後進められてい方法は、広報やチラシ配布によって行っておりくと考えておりますので、特に検討委員会とします。

ては、別に問題はないだろうという見解の中で、次に、課題はありますかについてお答えをい

庁舎建設を進めていくということになると思いたします。課題はございません。この場を借ります。以上です。

て、昨年の春はコロナ禍で中止となりましたが、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

秋は実施していただいたことで、住民の皆さん○７番 新垣貞則議員 検討委員会は９名の委が快適な生活を送ることができ、生活環境及び員で構成されていますので、それで委員長はそ公衆衛生の向上に御協力を賜り感謝申し上げまれで総務課長とか、消防の皆さん、そこで地すす。

べり対策については話をやっていると。対策は次に、村内事業者も各地域の人たち、環境美

やっているという話は受けていますので、そこ

化の日に清掃活動を行いますかについてお答え

でそういった調整をしながら、今後も地すべりします。行います。事業者に対して個別の案内

対策、庁舎建設に頑張ってください。中城村のをしていない状況ですが、あくまでも環境美化

救急、火災の現況です。消防出張庁舎ができるの日として、美化活動の啓発をするものなので、ことによって、救急車が現場到着が早くなり、

強制的な意味合いではありません。村内美化活村民の命と暮らしが守られ、村民の安心安全が動を推進する上でのものでございます。以上で図られます。消防出張庁舎建設に向けて頑張っす。

てください。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

次、⑥久場から屋宜まで護岸を整備について○７番 新垣貞則議員 ちょっとお聞きします

質問いたします。今回、とよむ中城すみよい環

けれども、課題ということで、年２回実施しま境づくり条例を制定した。中城村住みよい環境

すよね、それで道路とか、公園とか、年に２回づくりを図る重要な条例です。村民や事業者がにして大丈夫ですか。

協働して環境美化をすることによって、住みよ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いまちづくりを図る。第６条に、村長は良好な○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

環境の促進について、村民等の関心を深めるた

たします。

めに、環境美化の日を設けていますが、いつ頃

現在、村内一斉の清掃活動として、春秋の一実施しますか。それで課題は何がありますか。

斉清掃、12月のクリーングリーングレイシャス

村内の事業者、企業も、本村の環境美化の日に運動が挙げられますが、現在その年３回の清掃― 251 ―

活動が行われておりますので、それ以上に地域示します。それで久場もボランティアを募りまのほうから村内一斉に実施する清掃活動が必要す。このようにして企業などと連携してやってであるという声や機運の高まりがあれば、今後います。それで東海産業からブルースカイまで検討していきたいと考えております。

の護岸の周辺、草刈り作業もあって、ここはブ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ルースカイの会社の皆さんが掃除をします。そ○７番 新垣貞則議員 今おっしゃったように、れで中城モール社が重機使用をして、ユンボー

年２回では絶対きれいにならないですね。それ

代、燃料代を支援しています。久場地区では今は道路の草は、２か月となるとすぐ草は生えて

年やまびこ会の組織を立ち上げることを検討しきます。それで久場地区ではそういった環境整ています。目的は環境美化を整備して、住み続備をするために、久場百歳会が毎月第３木曜日

けたい村づくりを目指しています。そのためにに児童公園の清掃、壮年会の皆さんは毎月第３

子供たち、青年会、婦人会、老人会、環境美化

日曜日に道路の草刈り作業をして、環境美化にのできる人たちを巻き込んで、やまびこ会の努めています。それで年２回ではどうしてもき

サークル部会を検討しています。それも持った

れいにならないのです。それで課長がおっ

組織を取り組むことによって、住みよい中城村、しゃったように、生涯学習課もクリーングリー

とよむ中城になります。各地区の環境美化指導

ングレイシャス、住民がそれをやっています。

員が置いてありますので、そういった環境美化

そういったマッチングでお互いに協力しながら、指導員を中心に、組織結成を図る考えはないで

５月、10月は住民生活課、12月は生涯学習課、

しょうか。

年３回、環境の日に一緒に子供たちを巻き込ん○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

でできないでしょうか、年３回。

○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま○議長 新垣博正 休憩します。

す。

休

各地域の組織を図る取組は考えないのですか憩（１１時４５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～ということについて、お答えします。現在、村再としては、海岸におけるボランティア清掃など

開（１１時４６分）○議長 新垣博正 再開します。

が行われた場合に、連絡を受けたものなどが確

住民生活課長 義間 清。

認と収集運搬処理を行っております。地域の自○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

主的な結成された組織の活動に環境美化指導員

たします。

として委嘱することが適当な方がいる場合は、先ほどの答弁と重複するところではあります

今後、作成する委嘱要綱に基づいて指導員としが、春秋の一斉清掃を含め、12月のクリーングて委嘱し、そのような活動の中心となっていた

リーングレイシャス等をやっております。先ほだきたいと考えております。このような地域のども答弁しましたが、自主的にまたそういう必

美化活動は行政が先導して組織づくりをするの要性があるのであれば、先ほど言った住民の皆ではなく、地域の自発的な活動が必要ですので、さんの声や機運の高まりがあれば、今後検討し地域から環境美化指導員として委嘱を受け、活ていきたいと考えております。

動と推進していきたいという声が重要だと考え○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ております。そういった地域のリーダーとなれ○７番 新垣貞則議員 この資料の方法、東海る方がいらっしゃる場合は、要綱に照らし合わ

産業から発電所に向けてということで、道を提せ、指導員として委嘱する等の支援をしてまい― 252 ―

りたいと考えております。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

○７番 新垣貞則議員 この資料の②です。泊

ただいま議員のほうからも中城にはすごい指地区、屋宜地区、約３キロ、これも提示します。

導者の皆さん、またすばらしい選手を輩出してこういった形でやまびこ会がやるかと思って、おり、現在も３小学校には男女のミニバスケッ

今考えていることは、久場からこういった組織

トがずっと定着しているという地元でもバスを形成して、泊地区、伊舎堂、添石、屋宜地区

ケット熱が高いところでもあり、また本村ではまで環境美化に対する組織結成をやろうと思っ

一番有名な指導者と言いますか、小橋川 寛さています。これは私だけではできません。行政ん、高校の争奪杯の冠がつく、今回39回の大会と連携を取りながら、こういった組織をやるこを迎える大先輩もいることを紹介した上で、そとによって、この条例も意味がなすと思います。

の村がバスケット熱をしっかりやれていけるよ

一人ではできないけれども、みんなで寄り添っう、先ほども答弁しましたが、財政の状況も勘た、みんなでとよむという感覚です。この条例

案しながら、必ずしも１コートではなくて、今の趣旨を目的にやる場合には、環境美化室を設

回は東京オリンピックから採用される３ｂｙ３、

けながらやったほうがより具体的に……。そう

もとでいえば３ｏｎ３のコートでもハーフコー

したらウオーキング等もできて、村民の健康づトでもできないかを含め、検討していきたいと

くり、サイクリングとウオーキング、憩いの場思っております。

になると思っています。それは非常にすばらし○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

い条例ですので、お互いをして、また連携を取○７番

りながらやっていきたいと思っていますので、コートを設置する場合は補助事業が必要だと。

よろしくお願いします。

一般会計はちょっと厳しく、それで私の提案で

新垣貞則議員

コートをバスケット

次、大枠３番です。吉の浦公園の施設整備をすけれども、できるかどうかは分かりませんが、して結の村づくりを図る。①吉の浦公園にバス

公園事業は国土交通省、公園施設長寿命化事業

ケットコートは設置されていませんが、バスがありますが、この補助事業でバスケットコー

ケットコート設置の取組の質問。中城村は昔かトを整備できますか、お伺いします。

らバスケットボールが盛んで、中城中学校は沖○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

縄県で優勝し、伝統を受け継いでいる。すばら○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

しい選手、仲村直人さん、和宇慶出身です。バ

ただいまお話もありました長寿命化事業に関スケットボールの指導者を比嘉良治教育長をはしても、都市公園も含めた都市建設課とか、例

じめ、たくさんの指導者がいます。昔は各字にえば農村公園として整備すれば、そういった合バスケットコートが公民館にあり、そこで小学い方の補助事業のメニューがあると思いますの

生、中学生、高校生、青年会が一緒に公民館でで、バスケットコートのみではなくて、村民のバスケットボールをし、地域のコミュニティが健康づくりに適した事業を整理、担当課としま生まれる。結の村づくりです。県総合運動公園

しても取り組んでいきたいと考えております。

や東浜公園、公園内施設にはバスケットコート○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

が設置されている。今度、吉の浦公園にぜひバ○７番 新垣貞則議員 次、②大人広場のテン

スケットコートが必要です。今後の取組についトは、カバー破れや支柱もさびており危険箇所て伺います。

があります。対策について質問します。大人広― 253 ―

場のテントは、カバー破れや支柱もさびて、危村民の意見を聞いてやるという計画ですけれど

険箇所がたくさんあります。安里老人クラブのも、令和３年度に一括交付金を終了します。今方が毎週火曜、木曜日にゲートボールをして、後どんな補助事業で整備するか、説明をお願い

テントを利用しています。また、中城村老人クします。

ラブ主催のゲートボール大会も開催されていま○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

す。このテントも非常に危険な状態だと思いま○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

す。さびて危険箇所もたくさんありますので、全天候型につきましては、以前からも何度かそれで使うとき、万が一、このテントが壊れた

議員のほうも含め御質問がございましたし、整場合に大変なことになります。それで老朽化し備計画にのっとって、私のほうも令和３年度にていますので、新しく整備する考えがないでチャレンジしたいということで、見積り等を出

しょうか、お伺いします。

した結果、やはり２億円余りもどうしてもか○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

かってしまうということもありますので、村民○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

の皆さんからの要望は常に重々感じております。

先ほどの答弁と少し重複しますが、基本的にしかしながら、どうしても財源の確保等もありは令和10年度の整備でございますが、ただいま

ますし、近隣の市町村も設置しているか確認し議員や、先日３月19日付では、村の老人クラブ

たところ、ある市町村ではまた逆に、全天候型連合会のほうからもゲートボール場、大人広場の維持管理が大変ということで、元のカラー舗の修繕についての要請も承っておりますので、

装に戻していっているという市町村もございま

単費でと言いますか、自前でできるもの、補強

すので、その辺も勘案しながら、総合的なとこできる部分はしっかり補強していきながら、ろで事業の実施に向けて、補助メニューも含め、大々的な整備に関しましては、これから財政を検討させていただきたいと思います。

含め考えていきたいと思っております。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 私が気にしているのは、○７番 新垣貞則議員 私が危惧しているのは

令和３年度で一括交付金が終了します。それで分かるように、上のほうはたくさんさびている整備計画の中では、村民はウオーキングコース

箇所がありますので、もし万が一、壊れた場合

から早くやってくれということですので、それに老人クラブの方々がゲートボールをやっていで令和３年度に終了するものだから、今後の補ますので、非常に危険な箇所がたくさんあるも助事業をぜひ探して整備をやっていく。村民ののですから、ちょっと現場を確認して、調査し意見を聞くのが行政の仕事だと思っていますのて、早めに対応をされてください。

で、よろしくお願いします。それで教育長にお次、③村民の健康づくりを図るために、ウ伺いします。村民はウオーキングコースを全天

オーキングコースを全天候型にすることについ

候型にしてほしいという意見が多いです。今後て質問します。吉の浦公園施設整備基本計画でウオーキングコースを全天候型にする取組と、は、村民はウオーキングコースを全天候型にし吉の浦公園の施設整備をして、結の村づくりをてくれという意見が多いです。整備スケジュー図るための取組はどのように考えているか、おル表では、2020年には完成の計画です。令和３

伺いします。

年度の予算要求後、全天候型にする予算が計上○議長 新垣博正 休憩します。

されています。先ほど教育長も言っていました― 254 ―

休

憩（１１時５９分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～

クラブの理念は、子供からお年寄りまで一緒に

再

スポーツする。結の和の中で人が育つ。結の和開（１１時５９分）

が人を育てる。私はこの言葉はいつも大切に、○議長 新垣博正 再開します。

結の村づくりに取り組んでいます。結の村づく

教育長 比嘉良治。
○教育長 比嘉良治 ウオーキングコースは、

りは行政と議員が連携して一緒に、これまで以村民からも整備をしてほしいということで、そ上に協力しなければなりません。目指すものはの整備計画の中で確認をしております。今、生一緒です。村民のための村民が主役の政治を目涯学習課長からもあったように、ほかの市町村

指して、村民の福祉向上するために頑張っていでは維持管理の面で非常に厳しい面があったり、きましょう。

それから２億円余りの予算が必要になってくる

最後に新垣親裕議会事務局長が３月31日、退という面もありまして、再度検討させてもらい職になります。感謝の言葉を述べさせていただ

たいと考えています。以上です。

きます。議会事務局長におかれましては、役場○議長 新垣博正 休憩します。

職員として、村民の福祉向上のために一生懸命

休

頑張ってくれました。ボランティアでは、中城憩（１２時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

小学校、中城中学校、琉大附属小学校のバス

再ケットボールコーチ、審判を務めています。中開（１２時００分）

城村内のバスケットボール普及、発展に貢献し○議長 新垣博正 再開します。

て、全体の奉仕者として頑張っていただき、あ教育長 比嘉良治。
○教育長 比嘉良治 村民の子供たちから生涯

りがとうございます。退職したら健康に気をつにわたって健康づくりであったり、維持増進とけて、また一緒にバスケットボールをして楽しいう面で、子供から老人までウオーキングを通みましょう。お疲れさまでした。これで私の一して、その議員がおっしゃっている結の村づく

般質問を終わります。

りに結びつけられるだろうということは考えま○議長 新垣博正 以上で、新垣貞則議員の一す。以上です。

般質問を終わります。
休憩します。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番

新垣貞則議員休

村民はウオーキング

憩（１２時０３分）

コースを全天候型にしてくれという意見が多い。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

全天候型にすると、たくさんの村民がウオーキ

再開（１３時３０分）

ングをする人たちが増えて、健康づくりや医療○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

費の削減につながる。部活動は生徒たちの競技続きまして、新垣善功議員の一般質問を許し力の向上に役立ちます。吉の浦公園には、私たます。

ち祖先が残した財産、結の心をつくる施設があ○１５番 新垣善功議員 こんにちは。議長のります。施設整備をして、すばらしい環境に許しを得ましたので、これから一般質問を行っなっています。大切なことは施設を整備して、ていきたいと思います。

人づくり、村づくり、結の村づくりにつなげな

その前に、このたび新庁舎建設に伴い、このいといけません。施設を整備して人を育てる。

ような立派な議会議場を造ってくれて、大変喜

人材育成こそ中城村のすばらしい未来をつくる

んでおります。心から村民に感謝申し上げます。

ものだと思っております。吉の浦総合スポーツ

今後、中城村議会議員としての使命と責任を自― 255 ―

覚し、行政当局と建設的議論を重ね、村民の負次の３点目でございます。コロナワクチン接託に応え、住みよい中城村づくりと村民の福祉種実施計画。２月６日こども課の課長よりコロ向上のために粉骨砕身頑張っていく決意でござ

ナワクチン接種実施計画の説明を受けましたが、いますので、よろしくお願いいたします。

納得、理解できるものでしたが、次の点についそれでは通告書に基づきまして、質問に入りて説明を求めます。①実施計画に基づいたリます。第１点目、Ⅴチューバー問題について。

ハーサル、訓練の予定は。訓練につきましては

中城村の観光情報、認知度向上及び観光振興を

１回は実施したとのことであるが、今後これで図り、村域内の経済のⅤ字回復を担うとともにいいのかどうか。②ワクチン接種の順序は65歳

中城村ふるさと納税推進を図る目的で「新たな以上の高齢者、基礎疾患のある方から優先に実

情報発信体制構築事業」としてスタートしまし施することになっているが、その中での優先順

たⅤチューバーが物議をかもしてネット上で炎位はどうなっているか。③住民への周知の方法

上する事態になり、１か月で見直しを迫られ、は。以上について伺います。

現在中止、その内容が下品で、村の恥をさらす、○議長 新垣博正 村長

あまりにも村及び村民を侮辱したものであり断○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御じて許されるものではない。そこで、次のこと

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

について説明を求めます。①この事業は誰が企

大枠１番につきましては産業振興課と総務課

画、発案したか。②業者選定は誰がやったか。

のほうでお答えをいたします。大枠２番につき③入札のあり方、３業者のうち２業者は予定価

ましては都市建設課、教育委員会、総務課でお格をオーバーして失格している。最低制限価格答えをいたします。大枠３番につきましてはこが設定されてない理由は。④県内、村内には業ども課でお答えいたします。私のほうでⅤ者はいなかったのか。⑤入札方法について県外

チューバー問題について、また改めて大変たく

業者は郵送入札、村内業者は参加入札、その理さんの方々に御迷惑をおかけしてしまいました

由は。内規はどうなっているのか。⑥中城の魅ことに、改めておわびをさせていただきたいと力を発信するはずのものが真逆の発信となった。

思います。今回の件につきましては、今議会で今回の失態の原因は。⑦今回の失態は謝罪のみ

も新垣 修議員や大城常良議員からも御意見、では甘いのでは。謝罪すればそれでいいのか、御提言を賜りました。しっかりと肝に銘じて、責任はどう取る考えなのか。⑧契約の解約をす

この経験を糧にして、我々職員一同、私も当然べきと考えるが、村長の考えは。以上、８点にそうですけれども、しっかりと村政発展のためついて伺います。

に尽くしていくことが私どもの責務だと考えて２点目、施政方針について。施政方針の中でいるところでございます。頑張っていこうと

令和３年度の行政運営を述べていますが、次の思っております。以上でございます。

点についてどのように進めていくのか説明を求○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

めます。①土地利用計画、中部広域都市計画区○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠２の施域移行の進め方。②学校改築基本計画の策定と政方針の②についてですけれども、２つの小学

民間活力導入可能性調査の進め方。③人材育成

校ともに老朽化しています。それから中学校もはどのように取り組むのか。④旧庁舎跡地利用

敷地が狭くて、さらに老朽化が進んでいます。

計画は。⑤女性管理職の登用の取組は。以上、児童生徒の安全・安心を最優先し、教育環境の５点についてお答え願います。

充実のためにできるだけ早く改築移転の実現に― 256 ―

向けて取り組んでいきたいと思っております。

顧問弁護士に相談しながら進めていきたいと考

詳細については、教育総務課長のほうから答ええています。以上です。

させます。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○総務課長 與儀 忍 業者選定についてお答

事務局長 仲村武宏。

えいたします。
担当課から提出された業務概要書に基づき、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

それでは新垣善功議員の大枠１の①、⑥、忍。

村長等の意見を踏まえ、総務課長において選定
しております。さらに業者選定が適切な選定で⑦、⑧についてお答えいたします。
この事業は昨年７月の臨時会で予算を認めてあったかどうかを審査するため、指名審査会でいただきました。当時コロナ禍でありましたの

議論し、最終的な指名業者の決定となります。

で、何か観光につながるＶ字回復ができる事業

次に、最低制限価格の設定についてお答えいがないか、あるいはふるさと納税につながる事たします。建築工事、土木工事等におきまして、業がないかということで模索していたところ、契約の内容を適切に履行させるため、最低制限

このような新たな情報発信が可能な事業がある価格を設ける場合がございます。今回の事業はことを知り、初めてではありましたが、チャレ建設工事等でないため、最低制限価格を設定しンジしたいということで取り組んだ次第でありておりません。なお、入札において予定価格をます。

上回って失格になったことと、最低制限価格未続きまして、⑥についてお答えいたします。

設定とは関連しないものでございます。

今回の失態の原因は、運用ルールについて「社次に、県内及び村内の業者はいなかったのか

会通念上よくない」、「公助良俗に反する」投稿ということについてお答えいたします。県内及は禁止と委託業者と共有しておりましたが、運び村内にも履行可能な業者はいると思われます。

営に関しましては、委託業者に任せていました。

今回の業者選定でも村内業者１社を選定し、指ＳＮＳについて、やはり我々の知識、認識不足

名しております。

であったために、投稿の確認をしていましたが、次に、入札方法についてお答えいたします。

生放送の状況で発信されているため、ネットス

本村の契約規則におきましては、第13条第２項

ラングと呼ばれる俗語に気づけず、配信を止めで、書留郵便をもって入札書を送付することがることができなかったのが大きな原因だと思いできるとし、郵便での入札が可能となっております。

ます。新型コロナウイルス感染症が全国で蔓延⑦についてです。今回の件に関しましては、

し、沖縄県においても県外からの渡航自粛等が村民の皆様、そして議員の皆様に対して、不快要請されておりました。そのため県外の業者にな思い、そして恥ずかしい思いをさせてしまい

つきましては入札書を郵送により、県内の業者

深く反省をしています。今後はこのようなことにつきましては、直接入札に参加しております。

が起きないよう、職員一同取り組んでいきたい

次に、大枠２から人材育成の取組についておと思います。誠に申し訳ございませんでした。

答えいたします。現在、平成19年に策定した中⑧についてです。契約解除ではなく履行して

城村人材育成基本方針を見直す作業を行っておいる部分もありますので、一旦精査し、判断しります。地方公共団体を取り巻く状況は、刻一ていきたいと思います。今後はどのような問題

刻と変化しており、その変化に適切に対応してが発生するのかも踏まえ、法的な部分も含めて、いくためには、職員一人一人が自ら考え、変革― 257 ―

していくとともに、行政のプロフェッショナル

における教室数及び特別教室等の面積の基本的としての時代の変化に対応できる職員を組織とな計画策定を行います。ついては学校職員からして育成、支援していく仕組みづくりが必要不の意見を取り入れ、整備コンセプト等の策定を可欠であると考えております。新しい人材育成

行い、建設スケジュールの検討を行います。ま基本方針に沿って、計画的、効率的に職員のス

た、建設規模での建設市場調査を行い、企業のキルアップを図ってまいります。

参加意欲及びヒアリング調査を行って、事業費

次に、旧庁舎跡地の利用計画についてお答えの妥当性の検討を行ってまいりました。以上でいたします。跡地につきましては、これまで中す。

学校が使用するプールの整備や、観光客誘客施○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

設、民間企業の誘致など、幾つかの案がござい○こども課長ましたが、まだ具体的な方向性は決まっており

えいたします。

金城 勉 大枠３についてお答ません。不足している公共施設、あるいは老朽①のリハーサルにつきましては、３月11日に化している公共施設等の整備、民間による活用

集団接種のシミュレーションを実施いたしましを含め、様々な可能性について検討したいと考た。内容としまして、老人会と自治会長の計38

えております。

名を住民役として協力をいただき、役場スタッ

次に、女性管理職登用についてお答えいたし

フ30名、村内医療機関から約30名、特にハートます。本村におきましては、40代以上の女性職

ライフ病院におきましては、救急医療を担当さ員の割合が少ないことが要因で、現在のところれているスタッフも参加、中北消防からもお二男性職員の管理職が多い状況でございます。管

人の参加と、多くの関係機関の協力をいただき

理職の登用に関しましては、能力主義に基づく実施しました。いろいろな住民やケースを想定

登用が最も重要であると考えております。今後したシミュレーションで、アナフィラキシー症は新たに策定する人材育成基本方針に基づく、状の想定も行うなど、本番に向けてとてもよい

効率的な職員育成にのっとり、多くの職員が管訓練になりました。本番までには１回目の課題

理職を目指すような組織の醸成を図ってまいりの改善や意見を取り入れたより詳細なガイドラます。

インを策定して、本番に近い大規模な住民接種○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

を想定した２回目のシミュレーションも計画実○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の施をしていきたいと考えております。本番まで

大枠２の①についてお答えいたします。

にはさらなる適正実施と持続可能な接種体制の北中城村との共同のまちづくり計画を策定し強化に努めてまいります。

ていく中で、土地利用の検討を行う予定です。

②の接種の順位につきましては、高齢者の中この計画により中部広域都市計画区域への移行でもリスクの高い介護認定を受け、基礎疾患をに向けた協議を県と行っていく予定です。以上

お持ちの方の多い高齢者入所施設、本村で言いです。

ますと、中城苑、信成苑、春華苑の入所者から○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

接種していく方針でございます。県内各地の高○教育総務課長 比嘉 保 新垣議員の大枠２齢者入所施設でのクラスターが発生している現の②について、津覇小学校、中城小学校、中城状と高齢者で基礎疾患をお持ちの方が重症化し中学校の学校建設を行う場所を特定し、児童生

やすいということを考慮しての考えでございま

徒の推計を各上位計画等で数値を定め、各学校す。

― 258 ―

③の周知につきましては、その都度、防災無

たのかと、私のほうでは直接関わっておりませ

線や広報誌、個別チラシや村のホームページ、んので、そういう認識であります。以上です。

自治会長など、あらゆる手段を活用してまいり○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ます。現段階の周知状況は65歳以上の皆様への○１５番 新垣善功議員 それでは村長、これ接種が予定されていますと。そのために事務委

は村長は全員協議会の中で、ほかの話でこうい託者が対象世帯の御自宅を訪問し、接種の希望

うことがあるから、これはやったほうがいいの調査に伺いますとの個別チラシを全世帯に配布ではないかという話をしていました。これは村するとともに、防災無線でも案内しております。

長のほうに業者から来ていたのですか。

現在は事務委託者が65歳以上の各家庭を訪問調○議長 新垣博正 村長

査し、接種希望などをお聞きしておりますので、○村長 浜田京介 前にも少しお話したと思い本村の取組についての認識は持たれていると考ます。ちょっと記憶は定かではありませんけれ

えます。次は接種開始日が確定した段階で、事ども、どこかでお話をしたと思いますが、私ど務委託者が同じく各家庭を訪問し、予約票の配もはこういうことを、コロナ禍の中でいろいろ布と接種の最終確認を行う予定です。ワクチン

なＳＮＳだとか、別に発信するものがないかと接種の具体的な日程が確定次第、防災無線をはいうことで、あちこちに情報の提供を求めまし

じめ、あらゆる手段を活用して周知してまいりた。情報提供を求めた中で、今回こういうことます。

があるけれども、こういうものはどうですかと○議長 新垣博正 新垣善功議員。

いう話があって、そしてこれはまだチャレンジ○１５番 新垣善功議員 分かりました。それできるかどうか分からないけれども、検討してでは１点目から順序よく、追って再質問をさせみる価値はあるのではないかということで、担ていただきます。このＶチューバーの発案、企当課のほうに相談をして、みんなで練ってくれ

画ということでやりましたけれども、今、仲村

ないかということからの始まりでございます。

産業振興課長は、自分たちでやったという言い

これは前にもお話したとおりだと思いますけれ方をしていますけれども、これは実際はどうなども。

のですか。企画課長、これはあなたがよく知っ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ているか、村長が知っているか、どちらかでは○１５番 新垣善功議員 それではこの情報をないですか。これは私の情報では、業者からこ得て、この事業を取り入れるということで決定の話が持ちかけられてきて、そしてそれを実施したと思うのですが、そのときに内部で、これしたと。そして落札した業者が持ってきたといについての検討がどのように行われたか。このう話ですけれども、これは事実ですか。

ウエブサイトについて詳しい職員はいるのです○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

か、それでどのような内容でやったか。このこ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

とは副村長は知っていたのですか。

私のほうで業者から提案を受けたということ

浜田京介。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

はありません。ただし、窓口等にいろいろな営○副村長 比嘉忠典 この提案はされてきたの業等が来ると思いますが、例えば今回の観光振は分かります。その中でお互い業者選定を含め

興に次につながるものということで、窓口等にて、こういう情報をこれまでも我々は新しい事もし業者が来るということがあれば、その担当業というのはいろいろなところから情報があり課に案内すると思いますので、その中で、なっます。そういった情報をどういった形で村民の― 259 ―

福祉向上、それから村の事業に対して進められいです。そして宮崎には事務所らしい事務所がるかというのを検討するわけですから、こうい

探してもないのです。インターネットで。今、う情報については確認をしております。以上でインターネットでは場所もいろいろなあれで全す。

部探せますから。調べてみたら無いと。しかし○議長 新垣博正 新垣善功議員。

同じ住所、同じビル、同じ階、同じフロアに２○１５番 新垣善功議員 業者選定については社が入っていると。こういうのも調べるのが選

委員会を開いてやったという総務課長の答弁が定委員会ではないですか。それも調べないで、ありましたけれども、その選定委員会を開いた

すぐこれに採用、特殊なものだからということ

ときにどういう意見があったか。例えばこれはで。なぜ私が言うかというと、県内にも３社ぐ

見てのとおり、２社が県外です。１社が村内にらいはあるのです。そういうＶＲ制作会社といなっていますけれども、県内にもそういう業者

うのは３社ぐらいあるのです。なぜ県内の業者はあるということは全く話が出なかったのですを使わないのか。今回のコロナ交付金というのか。状況はどうなっていますか。ただ異常なし

は、地元の経済を復活させるための予算でもあですか。

るし、村内になければ県内でやるべきではない○議長 新垣博正 総務課長 與儀かと思うのですけれども、こういうのも村長は忍。

頭になかったのですか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
先ほども答弁いたしましたけれども、村内、○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

県内の業者を１社選定し、入札に参加していた○村長 浜田京介 今のお話を伺いまして、誤だいております。

解を与えたことは大変申し訳なく思っておりま○議長 新垣博正 新垣善功議員。

すけれども、ただ、担当課からもいろいろ話が○１５番 新垣善功議員 これは私なりに調べあったと思いますが、特殊な事業で、そして非た結果なのですが、インターネットとかで調べ常に時間をかけずにやらなければいけなかった

たのですが、このＪ２Ｒ株式会社、これは今、ということは、確かにあったと思います。今、村のふるさと納税の情報発信をしている会社で考えますと、もちろん私の指導不足かもしれます。そして今度また事業を委託されましたＨＳ

せんけれども、もうちょっと落ち着いて、例え

ＤＭ株式会社、これとこの会社が一緒に同じビばプロポーザルにしたりだとか、いろいろな方

ルに同じフロアで事務所を構えているというこ法はあったのかというところはありますけれどとなのですが、その辺は調べたことはあります

も、ただ、審査自体は適切にされているものだか。

と認識をしております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 新垣善功議員。

忍。

○１５番 新垣善功議員 同じフロア、同じビ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
その辺は承知しておりません。

ル、同じ建物にある会社２社を選定すること自○議長 新垣博正 新垣善功議員。

体、私はこの会社、Ｊ２Ｒ株式会社とＨＳＤＭ○１５番 新垣善功議員 これは２社とも東京株式会社というのですか、ただ名義だけ、代表の会社が２社入っています。２社とも非常に関者が分かれているだけで、実質は同じ会社では係の深い会社ではないかと思います。そして今ないかという疑念を抱かざるを得ないのです。

日産業振興課長に会って話を聞いたら、落札しひとつ皆さん方もこれからも調べて、ちゃんとた会社というのは、宮崎県にも会社があるみた

検証してください。そして業者選定については― 260 ―

特殊なものですけれども、しかし県内にもそうです。甲と乙が間違っていないかと思うのです

いう会社があるということを皆さん方は認識しが、村長、これはどうですか。こういう契約書ているはずです。分かっていなかったというこを見る場合、契約書に印鑑を押す場合は、しっとなのか。その辺はしっかり勉強してみて、県かり読んで間違いがないかどうか、誤字脱字も内にもそういうのはある。こういうのは県内にしっかり確認すべきではないですか。これは副も３社あるし、またコマーシャルでもやってい村長から村長に上がってくると思うのですけれますから、その辺はしっかり皆さん方は勉強しども、そういうチェック体制ができていなかってみて、できるだけ村内、村内でなければ県内たかと。第６条の甲は必要があると認めるときということで、わざわざ東京からというのは、は、業務委託料の10分の４以内の前払い金を甲

私はいかがなものかと思います。ふるさと納税に請求することができると。両方とも甲になっの件でも、入札してあると思いますけれども、ているのです。これはどう思いますか。私はこ

これも県内業者を使って、県内業者を育成してれは乙ではないかと思うのです。

いくべきではないかと思いますので、今後その○議長 新垣博正 村長

ことについても十分考えていくように指摘して○村長 浜田京介 議員がおっしゃるとおり、おきます。

これは甲と乙の間違いでございます。誤字でご浜田京介。

それと入札の在り方、これはある意味ではこざいます。私どもが確認するのは、当然、権利

ういう建築物を造るものとは異質だということと義務をまず最初に確認します。こういう誤字

で、価格公表、予定価格は公表してなかった。

は私の頭の中では、当然、文面を見てもお分か

最低価格も設定していないということでいいでりのとおり、これは「乙は」が当然でございますか。これは建設物などを造るものと違った考すので、頭の中では乙になっていたと思います。

えでいいですか。分かりました。これも郵送で記憶がございませんけれども。ですから権利とやったというのだけれども、私の知識では郵送義務の部分はしっかりと把握しているつもりでではできないという話もあったものですから、ございますので、御了解いただきたいと思いま

この質問を出したわけですけれども、実際ちゃす。

んと来て、内規上はちゃんと郵送でもできると○議長 新垣博正 新垣善功議員。

いうことで規定されているということですね。

○１５番 新垣善功議員 私が言いたいのは、

分かりました。そして村長、この契約書の中に、こういう外部との契約書については、しっかり

これはあらかじめ発信する場合は、あらかじめチェックして、これは課長から副村長、そして村と協議すべきとなっているはずです。なぜそ村長と上がってくるし、副村長のところでもれができなかったか。そうであれば、私はそうチェックすべきではないですか。副村長はめく

いう失態は起こらなかったと考えております。

ら印を押しているのですか。しっかりこういう防げたと思います。なぜできなかったのか。村のをやらないと。これは外部との契約ですから、

長はそういうのをチェックすべきではないです

内部のものだったらある程度、誤字脱字は私はか。あるいは副村長もそうですけれども、許す、許すと言ったらちょっと変ですけれども、チェックするのが……。ただ、課長に任せて、外部との契約書については誤字脱字は許されま

課長に丸投げして、自分たちは知らないというせんよ。逆の解釈されたら困るのです。ひとつことでは、私は困ると思うのです。それとこの

今後しっかり確認をしてから公印を押してくだ

契約書を見ますと、第６条の前払い金のところ

さい。そして今、中止しということですけれど― 261 ―

も、これは解約できないのですか、村長。私は○議長 新垣博正 新垣善功議員。

解約すべきだと思う。どうですか、村長。これ○１５番 新垣善功議員 今回の件は、これはは解約する考えはないですか。

職員の責任ではなくて、村長あなたの責任だと○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

思うのです。あなたが部下の責任はあなたの責事務局長 仲村武宏。

任、自分の責任だという口癖のように言ってき○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武たのだから、その責任を取ってもらわないと。

宏

ただ、謝罪だけで済むのか、私はそれはおかし

お答えします。
解約できないかということですが、今、損害いと思う。こういうことをするから、部下、職賠償に関しても法的部分もありますので、顧問員がこういうけじめというのをつけないと、部弁護士と相談している状況でございます。契約

下、職員に対しての示しがつかないと思うので解除に関しましては、委託業務の一部が完了しす。ひとつ考えて、自ら自戒してください。

ている部分も確認の上、現在協議している途中

それから次、２点目に移ります。施政方針にではございますが、どのような形で精査するかついて。土地利用計画、中部広域都市計画区域ということで、相手方と詰めているところです。

移行の進め方について説明を求めます。協議会

以上です。

の立ち上げは出来上がっているのかどうか。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 休憩します。

○１５番 新垣善功議員 これは早めに解約す休憩（１４時０８分）

べきだと思います。逆に賠償金を請求したら、～～～～～～～～～～～～～～～～～

村長。私はそう思いますけれども、弱腰ですよ。

再開（１４時０８分）

これは民間会社同士のあれだったら賠償問題に○議長 新垣博正 再開します。

なります。こんな村民をばかにした、あるいは都市建設課長 仲村盛和。

侮辱したような発信をされたら、逆に今まで○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

払った前払い金400万円ですか、課長。これもまず協議会というのは、現在、那覇広域の区返還してもらわないといけないと私は思います。

域区分の協議会というのは現在行っておりましそしてこのことについては村長は謝罪すればいて、北中城村とうちとの協議会というのはまだいと思っているのかどうか。私は自分自身に対立ち上げておりません。今年度はしまたて協会する厳しく自分を罰すべきだと思うのだけれどのアドバイザー会議を経て、その協働のまちづ

も、村長はこれでいいのかどうか。

くりの計画書の策定を次年度も継続して行って○議長 新垣博正 村長

いきたいと考えております。

浜田京介。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
冒頭でもお話をしましたけれども、今後こう○１５番 新垣善功議員 分かりました。早めいうことがないようにして、そして私の責務でに立ち上げて、北中城村とも協議をして、いい

一番大事なのは、今回のことで職員のモチベー

方向に行くように進めないと。村長、北中城村

ションが下がらず、村政発展に頑張っていくとの村長は新しく変わりました。その後、村長という気持ちをなえさせないためにも私は私の責はしっかり話はしましたか、正式な場で。ただ、務として、今後こういうことがないようにする

立ち話ではなくて、しっかりこういう話合いをためのものが私の責任の取り方だと思っておりしたかどうか、今後一緒になって協働のまちづます。

くりをして、中部広域に行くという。前の新垣― 262 ―

邦男村長と県庁に一緒に行きましたけれども、がっておりませんので、令和３年度中にたたき今の村長とはどうですか。

台的なものをつくり上げて、それで地域への説○議長 新垣博正 村長

明とか、あと議会への説明とか、そういったの浜田京介。

は必要だろうと考えております。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
新村長就任間もない頃に、わざわざ御挨拶に○議長 新垣博正 新垣善功議員。

来ていただいたことがございます。そのときに○１５番 新垣善功議員 その説明会を持つ考

今後いろいろ一緒にやっていくことはたくさんえがあるかどうか。

あるからということで、いろいろな話をさせて○議長 新垣博正 村長

いただきました。今回、都市計画の部分も現村○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

長は、中城の村議会で言う話ではないかもしれ

当然、村民との説明会はもちろん、議会とのませんけれども、現村長は北中城村も一緒に説明会、その時期、時期にはどうしても必要にやっていきますということで、お話をさせていなると思っておりますので、その時期が来たとただいております。

きには、しっかり皆さんに御説明したいと思い○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ます。

○１５番 新垣善功議員 私はこれは十何年前○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ですか、新垣村政の場合の合併問題のときと一○１５番 新垣善功議員 これは去年の住民懇

緒にならないかと。もう99％合併実現かと思っ談会の場合、各地域で村長が中部広域に移行す

たら、土壇場でひっくり返りました。そういうるという話をしておりますが、それが誤解を招ことが脳裏に浮かんでくるのです。だからしっいているというのが多いのです。どこでもお家

かり今の村長と話をして、やっていくのだといが造れると。自由に土地が使えるという誤解がうことを確約しないと、また二の舞を踏むかもある。これはこの議会でもいろいろほかの議員しれません。この点は指摘しておきますから、からもありましたように、これはまだ時間はあ

しっかり常に連絡を取り合ってやってください。

りますから、ゆっくりと丁寧に村民に説明する

そして中部広域に行く進め方なのですが、村民考えはないかどうか。これは中部広域に移行しの声を適切に対応して、中部広域都市計画区域ていったところでもやはり農地法とか、そういへの移行を進めていくということで、施政方針

うのがあって、できるところとできないところの中で述べられていますけれども、この議会とがあるということははっきり言っておかないと、の協議、あるいは住民との説明会、事前説明会

もう自由に土地が使える、自分の土地は自由には考えているのか、また、それを開催する考え使える。そして家が建てられるというふうな誤があるのかどうか伺います。

解をしている村民が多いのです。その誤解を解○議長 新垣博正 休憩します。

くにも、やはり丁寧な説明をしていかなければ

休ならないと思うのですが、考えはありますか。

憩（１４時１２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 村長

再○村長 浜田京介 議員がおっしゃるとおり、

開（１４時１２分）

浜田京介。

○議長 新垣博正 再開します。

誤解があるということは、いいことではありま

都市建設課長 仲村盛和。

せんので、その誤解があるのであれば、しっかりとまた説明をしていきたいですし、行政懇談○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
まず、現在計画書が細かいところまで出来上

会の中では、全てが住宅地に変わるわけではな― 263 ―

いという話をさせていただきました。ここは住○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

宅、ここは守っていくべきもの、開発すべきも○教育長 比嘉良治 教育委員会会議の中で、のはみんなでやっていきましょうと、考えていその話合いの中で知りました。

きましょうということは話はしてありますけれ○議長 新垣博正 休憩します。

ども、それでもまだこういうお話があるという休憩（１４時１８分）

ことは、我々もしっかりそれは受け止めて、改～～～～～～～～～～～～～～～～～

善すべきところは改善していきたいと思ってお再開（１４時１８分）○議長 新垣博正 再開します。

ります。

教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 ひとつ村民に誤解の○教育総務課長 比嘉 保 中学校の建設するないように、そして村政運営をするにはやはり場合に、その場所で建設するのが狭いというこ

議会の声や、村民の声も十分聞いて、行政や議とで、ひとつはあって老朽化、教室が一番古い会、そして村民、三者一体となって進めていくのですが、それをこの場所、今の中学校の場所べきだと思う。そうしないと成功しません。そで建てられるかどうかというものを検討したの

ういうことをぜひ説明をしてもらいたい。別にが９月の定例教育委員会の中で検討しておりま

各字を回ってやるのではなくて、吉の浦会館にす。移転に持っていく。でもこの移転の場所を集まってもらって、一堂に会して吉の浦会館でどこにするかという形のもので協議を進めてい説明会をするとか、これは民主主義はひとつ手

く中で、この吉の浦公園運動施設、体育館、吉間暇がかかるのです、時間と。そういう議論をの浦会館、図書館が活用できる場所がいいので交わして、そして合意形成をやって、それがではないかというのが、年末の11月か12月だった

きなければ多数決で決めるのが民主主義だと思と承知しています。以上です。

うのです。ひとつ民主主義を忘れないで、しっ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

かりやってください。

○１５番 新垣善功議員 村長の施政方針では、

それと次、学校改築基本計画の策定と民間活

これから調査しますということになっています。

力導入可能性調査の進め方についてです。施政

しかし、調査どころか、もう皆さん方は着手し方針の中では調査を進めますということになっている。そういうことです。この予算書は、教ていますけれども、しかし、調査を進めている

育長はそれは全く予算については関知していなどころか、もう建築に着手しているのです。令いのか。

和３年度の一般会計予算には、中城中学校の移○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

転するための土地購入費６億2,000万円が計上○教育総務課長 比嘉 保 お答えいたします。

されているわけです。もうこれは着手になって施政方針の中では、この学校建築、改築の基いると私は解釈しています。これに対して、こ本計画と民間活用の導入可能性調査を進めてまれは施政方針と予算書の整合性が合っているか

いりましたということで記入しております。進

どうかです。調査してまいりますと言いながら、めていって、中学校の移設を行うための用地が、もう土地の購入は始まっているでしょう。そし

中学生の児童生徒の規模でどの程度必要だといて教育長、この予算計上をする場合、移転先のう形のもので、新庁舎なり、幼稚園建設になる

土地購入予算を計上する場合、この計上すると単価を上げまして、その規模の額という形のもいうことはいつ教育長は知りましたか。

ので予算要求をやっているところとなります。
― 264 ―

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○１５番 新垣善功議員 そういう女性が管理○１５番 新垣善功議員 教育長にお尋ねしま

職になるような職場の環境づくりを、システム

すけれども、これは教育委員会で決めたことは、づくりをしていただきたいと思っております。

ある程度議会にも報告してほしい。こうして唐課長は能力主義と言うけれども、どのようにし突として出てくるでしょう、中学校の移転問題。

て能力を評価しているのか。

教育委員会でこういうのが話し合われていると○議長 新垣博正 総務課長 與儀

いうことは、議会議員としてちょっとは情報は○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

入っていますけれども、ここはもう決定ですよ平成29年度から人事評価を導入しております。

ね。予算をつくるのだから。そういうことがあ

まだ完璧な人事評価までは至っておりませんが、りますので、しっかり議会には報告してくださ

人事評価を通じて能力を確認したいと考えてお

い。

ります。

次の大枠２点目の④旧庁舎跡地利用について○議長 新垣博正 新垣善功議員。

は、これから検討していくということですので、○１５番 新垣善功議員 私からの提案ですけ

ひとついい方向に考えてください。

れども、年功序列だけでもいかんし、試験制度

そして⑤女性管理職の登用の取組について、だけでもいかんし、両方を併用したような、あこれは午前中の伊佐議員の一般質問で出て、伊る程度、試験制度も導入したほうが私はいいか

佐議員に対してありましたけれども、今まで年と思うのですが、それについてはどう考えます

功序列でやってきていますよね。それで女性がか。

40……、女性の方はよく結婚や出産で管理職に○議長 新垣博正 総務課長 與儀就く前に、仕事を辞めていく方が多くて、そう○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

いう年功序列でやった場合は、男性の方が有利

現段階ではそこまで導入するということで考というか、そうなっている。その後も子育て、えているわけではありませんが、議員の提案で仕事の両立が非常に難しいので、そういう職場すので、今後こういうこともできるのかどうかづくりをやれるようなシステムをつくれないかというのは、内部で調整をしたいと思います。

どうか、村長。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○１５番 新垣善功議員 十何名もいる課長の忍。

中で、たった一人の管理職ではあれですから、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
管理職への登用につきましては、決して年功ひとつ村長、ある意味では枠を設けて、そこに序列でやっているということではございません。

女性の課長を入れるということも考えてもいい

能力主義というのが基本であるということで考のではないかと思いますが、どうですか。ひと

えております。結果的には、現在、例えば管理り親枠を設けて、採用試験もするのだから、そ職を見回してみると、そういう状況になっていこにまた課長が十何名もいるうちの３名から４るのは間違いないのですが、決して年功序列、名、これは国では目標が30％から40％です。そあるいは男性優位に進めているものではございれに合ったように、最低３名は女性の管理職をません。今後につきましても人材育成基本方針置くということは考えられないですか、村長。

に基づいた女性登用というのも積極的にやって○議長 新垣博正 村長

いきたいとは考えております。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

いろいろ考えていますけれども、その枠を作○議長 新垣博正 新垣善功議員。
― 265 ―

ること自体はやぶさかではない話だと思うので

互いに建設的な意見を交わしながら頑張っていすが、それが女性の登用に役立つものかどうかきましょう。以上、終わります。

というのが、私のほうで今いきなり問われて、○議長 新垣博正 以上で、新垣善功議員の一ちょっと精査もしていないから分かりませんけ

般質問を終わります。

れども、いろいろな可能性で、逆にその登用を以上で、本日の日程は全て終了しました。

閉ざしてしまう要素はないのかだとか、マイナ

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでス要素はないのかとか、いろいろなことを勘案した。

しながら考えてみてもいいのではないかと思っています。言えることは、女性をあえて登用しないということはまず今の現代では考えられませんので、なるべく登用するような環境をつくっていくというのは、当然のことだとは思っております。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 当然のことだと思っているのだったら、これを早めにつくってやっていただきたい。そして人材育成基本方針も20年ぐらいなるかな、15年ぐらいなるかな、見直しをしていただいて、これは前の新垣村長がつくったものです。浜田村長になってから何も見直しもない。あれを読んでみたら本当にすばら
しいいろいろな研修があっていいです。だから課長はその計画書を作って、実施計画を作って実施するようにひとつ努めてもらいたいです。
最後になりますけれども、最近、この二、三年、小学校の少人数学級や認定こども園、中部
広域都市計画区域への移行、そして今回の中学校の移転建設問題についての議会や村民への事
前説明もしないで推進していることは、これは
私は議会軽視、あるいは村民無視の行政運営であり、また行政内部でのワンマン運営に危惧しているところです。そのことを改めるように苦言を呈しておきます。そして課長の皆さん、上司に自分の考え、意見が言えるような勇気を持っていただきたい。自分が思ったことをはっきりと言って、村民の福祉向上に邁進してもらいたい。我々も、議会もこの新しい議場で本当に村民の負託に応えるよう頑張りますので、お― 266 ―

散 会（１５時２８分）

令和３年第１回中城村議会定例会（第21日目）
招 集 年 月 日

令和３年３月３日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年３月23日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和３年３月23日（午後０時18分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新垣 親 裕

議 事 係 長

我

謝 慎太郎

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 267 ―

議 事 日 程 第 ８ 号
日

程

件

名

第

１

議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例

第２

議案第12号 令和３年度中城村一般会計予算第３

議案第13号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算

第４

議案第14号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第５

議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第６

議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第７

議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第８

議案第18号 令和３年度中城村水道事業会計予算

第９

陳情第２号 後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に関する陳
情書

第 10

意見書第３号

第 11

陳情第３号 安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情書

第 12

意見書第４号

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書

第 13

陳情第４号 国民健康保険税（料）の特例減免等の継続を求める陳情

第 14

意見書第５号

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税（料）の特例減免等の継続を求める意見書

第 15

意見書第６号

第 16

発議第２号 中城村議会会議規則の一部を改正する規則

第 17

発議第３号 閉会中の所管事務調査について

第 18

発議第４号 閉会中の議員派遣について

沖縄本島南部地域の土砂採取計画の断念を求める意見書― 268 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ本案について、委員長報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

総務常任委員長 石原昌雄。
○総務常任委員長 石原昌雄 それでは審査の（１０時００分）
日程第１ 議案第１号

結果を報告します。

とよむ中城住みよい

環境づくり条例を議題とします。

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第１号

件

名

とよむ中城住みよい環境づくり条例します。

憩（１０時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１０時０１分）○議長 新垣博正 再開します。
次に、本案に対して、新垣善功議員ほか２名
から、お手元にお配りしましたとおり修正動議が提出されています。
したがって、これを本案と併せて議題とし、提出者の説明を求めます。
新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 それでは、議案第１号

原案可決

る修正動議を提出します。読み上げて提案いた○議長 新垣博正 休憩します。
休

審査の結果

とよむ中城住みよい環境づくり条例に対す― 269 ―

令和３年３月23日

中城村議会
議長 新垣

博正 殿

発議者
中城村議会議員 新 垣

善 功

賛成者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 新 垣

修議案第１号 とよむ中城住みよい環境づくり条例に対する修正動議

上記の動議を、地方自治法第115条の３及び中城村議会会議規則第17条第２項の規定により、別紙の修正案を添えて提出します。

議案第１号「とよむ中城住みよい環境づくり条例」に対する修正案

議案第１号「とよむ中城住みよい環境づくり条例」を次のとおり修正する。

第２条第10号中「缶及びびん、」を「ペットボトル及び缶、びん、」に改める。

第３条中「協力しなければならない。」を「協力すること。
」に改める。

第９条の見出し中「投棄」の次に「又は落書き」を加え、同条に次の１項を加える。
２ 何人も公共の施設、文化財及び他人の所有する建物等に落書きしてはならない。

第20条中「第９条」の次に「又は同条第２項」を加える。

○議長 新垣博正 これで、新垣善功議員の説～～～～～～～～～～～～～～～～～

明を終わります。

再休憩します。
休

開（１０時０４分）○議長 新垣博正 再開します。
これから委員長報告、及び修正案に対する質憩（１０時０４分）― 270 ―

○議長 新垣博正 休憩します。

疑を行います。
初めに、委員長報告に対する質疑を行います。

休

休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～休再憩（１０時０６分）

総務常任委員長 石原昌雄。

開（１０時０６分）○総務常任委員長 石原昌雄 資源ごみの品目○議長 新垣博正 再開します。
初めに、委員長報告に対する質疑を行います。

の部分もちょっとお尋ねがあるんですけれども、その部分についても総務常任委員会では特に議質疑はありませんか。

題には乗りませんでした。以上です。

新垣 修議員。
○２番 新垣開（１０時０９分）○議長 新垣博正 再開します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再憩（１０時０８分）

修議員 それでは議案第１号に○議長 新垣博正 休憩します。
休

ついて質疑いたします。

憩（１０時０９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

まず総務常任委員会で議案第１号を原案可決再されたということは中に記載されている関連性

開（１０時０９分）の資料、中城村でいえばこういった分別収集等○議長 新垣博正 再開します。

の資料等も関連しながら可決なされたと思いま

総務常任委員長 石原昌雄。

す。資源ごみの持ち去り禁止などの条例化をし○総務常任委員長 石原昌雄 また、資源ごみておりますが、村が指定している資源ごみの種の分別の方法についてもパンフレットにも記載類について何種類に分別されているか。何品目されていると思うのですけれども、委員会ではの分類名があるか質疑します。

その件についても特に話題は出ませんでした。

第２に資源ごみの排出方法はどのような方法以上です。

になっているのか。この条例の資源ごみの定義○議長 新垣博正 新垣に明記されている品目は何品目あるのか。今、○２番 新垣修議員。

修議員 それでは再質疑します。

この中に書かれている品目は何品目あるのかお

基本的に総務常任委員会のほうでは、この条尋ねいたします。そして、村の手引書と合わせ例の記述分のみを皆さんで話合いをして原案可て条例の内容を検討したか。特に資源ごみの分決のほうに至ったと捉えるのですけれども、こ類等の品数とか、分類等の名称についてちゃんの中に資源ごみの定義で４品目、缶及びびん、と干渉して検討したかどうか、この４点をお伺

古紙、古布、４品目を記述しているのですけれいします。

ども、実際、この村の分別収集にはちゃんと５○議長 新垣博正 総務常任委員長

石原昌雄。

品分類に分けて、古紙、古布、びん、缶類、○総務常任委員長 石原昌雄 中城村が分別収

ペットボトルというふうにちゃんと明記してお集している資源ごみについては総務常任委員会

ります。ではこの中でペットボトルがこの資源においてはその詳細については特に審査をしてごみの定義であるというのが分かりやすい明記

おりません。資源ごみについては、今質疑がの方法は、この中で４つしか書いていないのであったとおり村の発行している資源ごみ分別のすけれども、住民には分かりやすいというふう

パンフレットが各々各世帯に届いているもので、に解釈したのですか。

その点についての種類の確認とかそういうのは○議長 新垣博正 総務常任委員長

委員会では特にやりませんでした。

○総務常任委員長 石原昌雄 この件について― 271 ―石原昌雄。

は、ペットボトルの件として本会議などでも質○総務常任委員長 石原昌雄 ペットボトルを疑がありました。総務常任委員会においてもそ

明記するというのも一つの方法であるので、そのペットボトルの表記についても、どのようなれも委員会ではやったほうがいいのではないか

ものなのかということで質疑をしました。そのなということの質疑をしたけれども、そういう結果は、その４品目の最後に「など」という表ふうな説明を受けて、特にその件についてはそ現がなされていますね、今の条例案の中で。それ以上の審議はなくて、あえて説明を強めるとの「など」という部分の中にほかの部分もあっいう表現には至りませんでした。その次の村がて、入っていますよと。ですから村が資源ごみ再資源化しなければという御質疑ですけれども、として回収するパンフレットに出ているものに村が再資源化しないものになると、今記載され入っていますので、この「など」にペットボトているものも恐らく除外されるものと考えます。

ルも含まれているということで十分だというこ

しなければ……。

とで、委員会ではそのままでいいということに○議長 新垣博正 休憩します。

なりました。

休○議長 新垣博正 休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～休再憩（１０時１２分）

開（１０時１５分）○議長 新垣博正 再開します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再憩（１０時１３分）

ほかに質疑はありませんか。

開（１０時１３分）

新垣善功議員。

○議長 新垣博正 再開します。

○１５番 新垣善功議員 今、２番の新垣 修

総務常任委員長 石原昌雄。
○総務常任委員長 石原昌雄 失礼しました。

議員から質疑があったのと重複すると思います

資源ごみのこの条例案の定義の中で、おっしゃが、この条例をつくる場合にですね、やはりこるように缶、びん、古紙、古布、その他、村がれは住民のための条例であるので、住民に分か再資源化する廃棄物というものがあって、そのりやすく、そして住民というのは子供たちも住他の中に各々が含まれているということの説明

民ですから、子供たちが読んでも分かるようなも受けまして、委員会ではその他の中で十分理条例をつくるようにしないといけないと思うの解できるということで、特に修正はそのままでです。それでなぜペットボトルが入っていない

よいということになりました。

かは本会議の休憩中にも私、質疑しましたけれ○議長 新垣博正 新垣修議員。

ども、この今問題になっているのがペットボト

修議員 それでは最後に２点ほルなんですよね、社会的問題になっているのは。

○２番 新垣そういうのをなぜ議題に挙げながらこれを修正

どお聞きします。
ではまず誰が見てもこの資源ごみの定義の中しなかったかは、その当局のいいなりになってにその他というふうに解釈になるのですけれどいいのかどうか。お互いに建設的な意見を出しも、ペットボトルと書いたほうが誰にでも分かて、やはりいいのはいい、そして修正すべきはりやすいのではないかという質疑と、もう１点、修正すべだきと思うのです。そして、この条例

その他、村がペットボトルの再資源化をしなけの中では非常にとよむ中城住みよい環境づくり

ればペットボトルは資源ごみから廃棄されるとという条例のこれはですね、迷惑行為とこのポいうことですか、この２点だけ教えてください。

イ捨て禁止をごっちゃにしてそれを二つに分け○議長 新垣博正 総務常任委員長

るべきではないかという議論はなかったですか。

石原昌雄。

― 272 ―

○議長 新垣博正 総務常任委員長

石原昌雄。

交通法の、たしか第76条に走行している車から○総務常任委員長 石原昌雄 今、質疑された

物を投げてはいけないという禁止があるんです

件ですけれども、総務常任委員会の委員会ではよね。今、現状を見るとほとんどが車の走行中

この条文の内容のチェックはやりましたけれどにこの飲んだペットボトルを捨てたり、あるいも、今おっしゃった、大方二つの条例が二つには弁当を食べた後に買い物袋に入れてポイ捨てなっているのが別々という話は出ませんでした。

しているんですよ。これも上位法で罰則すると○議長 新垣博正 新垣善功議員。

いう議論になれば、この条例は必要ないのでは○１５番 新垣善功議員 それとこの落書きにないかと私は思うのです。私は落書き行為も上ついての議論はなかったかどうかですね。これ

位法もありますけれども、上位法にこれは違反はなぜかというと、今、あっちこっちを見ます

していない範囲内でやれば住民も十分分かるととスプレーによる落書きがたくさんあるんです

思うのですよ。理解できると思いますので、こよね。村内にもあるし、今この村の公共看板でれをなぜ入れなかったのか。

ある入り口の国民年金加入の看板にもやられて○議長 新垣博正 休憩します。

いる。確かにこれは器物毀棄になるのは専門的休憩（１０時２１分）

な人たちはよく分かるんですけれども、果たし～～～～～～～～～～～～～～～～～て村民の何％ぐらいがこの落書きしたら器物毀

再開（１０時２２分）

棄になるということを知っているかどうかです○議長 新垣博正 再開します。

ね、私はそんなにいないと思うんですよね。そ総務常任委員長 石原昌雄。

ういう意味で落書きの件は議論したかどうかで○総務常任委員長 石原昌雄 今の質疑ですけすね。

れども、そういうポイ捨て等々についても罪で○議長 新垣博正 総務常任委員長

石原昌雄。

はないかとか、それに対しても上位法ではない○総務常任委員長 石原昌雄 今、質疑のあっかという今、御質疑ですけれども、委員会の中た落書きの件ですけれども、落書きの件についではそういうものについての審議はしなくて、ても本会議のときにも質疑があったかと思うん

とりあえず今回、当局から出されたこの条例案ですけれども、委員会でも落書きもこの迷惑行の文面等々の正確性とか、そういうところを審為等々のものに該当するのではないかというこ査した結果、今回の結論に達しています。以上とで議論をしましたけれども、落書きについてです。

は迷惑行為を超えて、もう器物損壊等々の罪だ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
安里ヨシ子議員。

と。ですからその法律で罰すべき事項になってくるので、この迷惑行為防止条例の中にはあえ○１０番 安里ヨシ子議員 名前をこの条例のて入れなくても上位法で取り締まることができ中に明記していないと、それを違反した場合にるという説明を受けました。以上です。

罰則規定は適用されないのかどうか。罰則規定○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ありますよね。その中で缶とか、びんとか一般○１５番 新垣善功議員 落書き行為が上位法の人たちが今取っていますよね、それをもしで罰することができるということでそういう議取った場合に、今は缶とかびん、古布、古紙、論で皆さん方はその中に落書き行為を入れな

４つ書いてあるのですが、それでペットボトル

かったと理解していますけれども、ではこのごとかを取った場合に罰則規定はないのか。これ

みを捨てることもこれは軽犯とかあるいは道路の中に書かれていないから。罰則規定は適用さ― 273 ―

れないのと言っているわけ。

いうのはこれは疑問なんですよ。缶とかびんと○議長 新垣博正 休憩します。

かを散らかして迷惑するというんですけれども、

休

実際そうではなくてこれは都市地区でだったら

憩（１０時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

そういうこともあるかもしれないんけれども、再

田舎では今まで取っていた人が缶とかびんとか

開（１０時２４分）○議長 新垣博正 再開します。

を取っているのを見て注意できるかどうですよ。

総務常任委員長 石原昌雄。

顔も知っているし、みんな生活実態も知ってい○総務常任委員長 石原昌雄 今、提案されてるのに、この罰則を規定するというのは私は反いる条例の中で、条例の第２条の９号、資源ご対。今、修正動議の中で、これは言っていいのみの中に品目が明記されていますけれども、そか分からないけれども、何人も公共の施設、文れ以外の物を取っても罰則されませんかという化財及び他人の所有する建物に落書きをしては質疑だと思うのですけれども、村が指定していならないということについてはそのとおりだな

る資源ごみを取った場合は罰則になります。書

と思います。これはスプレーで海岸のところにいてなくても、その資源ごみの範疇であれば。

もこの手すりみたいなちょっと上がったところ、○議長 新垣博正 休憩します。

そこにスプレーで落書きされているんですよ。

休

それを落とすのも非常に至難の業ですので、ほ憩（１０時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

かは回って行って見たことがないけれども、海再岸にそういった落書きがあるのは分かります。

開（１０時２５分）

だから本土のほうではひどい落書きとか、そう○議長 新垣博正 再開します。

ではなくしてまた絵描きの人がちゃんとこの本休憩します。
休

土ではなくして外国だったかね、この前テレビ憩（１０時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

でやっていましたけれども、通りにいろいろな再絵を描いて、その通りの活性化に貢献している

開（１０時２６分）○議長 新垣博正 再開します。

みたいな感じのもあったし、どれがどうなのか

総務常任委員長 石原昌雄。

というのは判断しかねないというか、以上です。

○総務常任委員長 石原昌雄 今の答弁を訂正○議長 新垣博正 今のは質疑の要旨の意味がいたします。罰則による規定は９条になってお分からないんですけれども……。

りますので、このペットボトルよりも小さいと○議長 新垣博正

かというのは罰則に該当はしないと考えます。

○１０番 安里ヨシ子議員 答弁はいいんです。

○議長 新垣博正 よろしいでしょうか。

○議長 新垣博正 答弁はよろしいですか。ほ安里ヨシ子議員。

かに質疑はありませんか。

安里ヨシ子議員。

休憩します。

○１０番 安里ヨシ子議員 私は資源ごみの中で、一般の人が資源ごみを取ることについて罰休憩（１０時３０分）

則するのは反対なんですよね。何でかと言った～～～～～～～～～～～～～～～～～

ら、私が言うのも少し変なのですが、社会的な再開（１０時３１分）

弱者と言われている人たち、年金取りとか、収○議長 新垣博正 再開します。

入が少ない人がこれを取って生活の足しにしてほかに質疑はありませんか。

いるのに、なぜこれを取ったら罰をするのかと○議長 新垣博正 休憩します。

― 274 ―

休

るとのことでした。資源ごみの分類分別は缶、

憩（１０時３１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

びん、古紙、古布、ペットボトルの５品分類で再ペットボトルはキャンプとラベルは取るを手引

開（１０時３４分）のとおりに行い、分別しているとのことです。

○議長 新垣博正 再開します。

13条において資源ごみの持ち去り禁止を唱えて質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

います。以上のことを踏まえて、資源ごみの定○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

義においてその他、村が再資源化する廃棄物のを終わります。

表記は主観的で村がペットボトルを再資源化し○議長 新垣博正 休憩します。

なければ資源ごみにはならないとも解釈できま休す。反対の最大の理由は条例制定において、記憩（１０時３４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

述内容は子供から高齢者でも分かりやすい記述

再内容にしていただきたいからです。第２条10項

開（１０時３５分）にペットボトルを挿入記述することで客観的に○議長 新垣博正 再開します。
次に、新垣善功議員から提出されました、修誰にでも分かる内容にもなるし、手引書との一貫性とも合致します。その他、村が再資源化す

正案に対する質疑を行います。

る中にペットボトルが含まれるという解釈論は質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

説明が不十分で曖昧であり、当局側の説明で十○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑分であるという総務常任委員会の審査は不十分

を終わります。

と思います。しっかりとペットボトルの挿入記○議長 新垣博正 休憩します。

述を望みたいので、議案第１号に対して反対討

休論いたします。

憩（１０時３５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 次に、賛成の発言を許しま再す。賛成の討論はありませんか。

開（１０時３５分）

安里清市議員。

○議長 新垣博正 再開します。
これから討論を行います。

○１番 安里清市議員 おはようございます。

まず、委員長報告に反対の発言を許します。

それでは議案第１号 とよむ中城住みよい環境

新垣 修議員。

づくり条例に賛成の立場で討論をいたします。

○２番 新垣今回、修正動議が出されたということにつき修議員 それでは議案第１号にましては、よい条例をつくろうという思いから反対の立場から討論いたします。
まず最初に、中城住みよい環境づくり条例をの提案だろうと思います。私たち総務委員会で策定することにはよいことですので賛同はいた

もその思いで審査をしてまいりました。３月３します。記述の第２条第10号の資源ごみの定義

日の本会議での説明から始まり、付託された後において、缶、びん、古紙、古布の４品分類をの３月11日の担当課長と係長よりの説明では本明記し、その他、村が再資源化する廃棄物等の会議における疑義も踏まえまして、それの説明

表現記述になっております。資源ごみについてとそれ以外の事項について審査し、確認をしては、学校教育の中でも授業で行い、清掃活動のまいりました。条例による記載の範囲、村民へ

中では村の分別収集の手引に基づきながら実際の影響、上位法との関係、資源ごみとは何かなに細かく分別仕分けを児童生徒が取り組んでいど用語の定義などについても細かく審査を尽く― 275 ―

したものと思います。さらにその上で全員協議賛成の立場で討論します。

会での説明もいたしております。この条例案、原案は担当課の説明によって、この案件は名とよむ中城住みよい環境づくり条例は本文の23

称を入れなくても十分住民に伝わるということ条からなる条文と合わせてそれを補完する解説です。また、その他、ペットボトルと明記する及び規則等と合わせて理解すべきものと考えて

条例変更の修正案でありますけれども、そこはおります。この条例はこれまで手つかずの状態

今、小学校においてもその資源ごみの対象がそにありました迷惑行為の防止及び環境の美化にの他でも理解しうるということですので、この踏み込んだ画期的な提案であると思います。

原案はその文面でも住民が理解をすると思って

よって原案を支持し、賛成をいたします。

おります。以上、賛成の討論とします。

○議長 新垣博正 次に、反対の討論の発言を○議長 新垣博正 次に、反対の発言の討論を許します。反対の討論はありませんか。

許します。反対の討論はありませんか。
次に、賛成の発言を許します。賛成の討論は○議長 新垣博正 休憩します。
休ありませんか。

憩（１０時４２分）

伊佐則勝議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○１４番 伊佐則勝議員 ただいまの議案第１開（１０時４２分）

号について、賛成の立場で討論します。

○議長 新垣博正 再開します。

細かい中身は抜きますけれども、仮にこの本反対の討論はありませんか。

条例の条項に文言無き場合は類推すべきものと

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 このとよむ中城住みよ解します。必要な事項があれば施行規則に別にい環境づくり条例の原案に対して、反対の立場定めることができますし、それ以外にも上位法で討論いたします。

で対処できるものがございます。以上をもってやはり条例というのは我々、議会だけではな

本議案第１号の条例に賛成いたします。

く村民に向けての条例、それが一番適している○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

というふうに感じる中で、やはり村民が分かり（「討論なし」と言う声あり）

やすく、しかも小中学生からこの条例がどうい○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これうものだなというところをしっかりと把握したで討論を終わります。

上で、その分かりやすさを前面に打ち出して文続いて、新垣善功議員からの修正案に反対の言のほうもペットボトルとかで迷惑条例でこう発言を許します。反対の討論はありませんか。
石原昌雄議員。

したら悪いんだよと。そういったものを含んでいくのがすばらしく仕上がった誰にでも分かり○１３番 石原昌雄議員 議案第１号に対して、やすい条例になるというところで文言が少し足修正動議が出されておりますけれども、反対のりないのではないかというところで、私は今回、立場で討論いたします。
議案第１号

反対の立場でありました。

とよむ中城住みよい環境づくり○議長 新垣博正 次に、賛成の発言の討論を

条例は、中城村における迷惑行為の防止に加え、許します。賛成討論はありませんか。

環境の美化に関した条項が規定されており、多くの村民や議員の待ち望んでいたものであり、

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 議案第１号 とよむ

すばらしいものと考えます。この条例は、議員

中城住みよい環境づくり条例の委員長の意見にの一般質問を受けての条例化の制定であり、議― 276 ―

これから、議案第１号

会と当局の相互理解の成果であります。また、
このような迷惑防止や環境美化の条例は、県内

とよむ中城住みよい

環境づくり条例を採決いたします。

においても早い制定となり、中城村の評価へとこの採決は、起立によって行います。

つながります。修正動議の中で、３条中の文言、まず、本案に対する新垣善功議員ほか２名か

９条中の文言等々もありますけれども、この辺ら提出された修正案について、起立によって採についても十分、この条例からくみ取ることが決します。
本修正案に賛成の方は、起立願います。

できます。よって、原案を支持し修正案に反対（賛成者起立）します。
○議長 新垣博正 次に、賛成の発言を許しま○議長 新垣博正 起立少数です。
したがって、新垣善功議員から提出された修す。賛成の討論はありませんか。

正案は否決されました。

大城常良議員。

次に、委員長報告について起立によって採決○８番 大城常良議員 それでは、議案第１号
とよむ中城住みよい環境づくり条例の修正案にします。
本案の委員長報告は原案可決です。

ついて、賛成の立場で討論いたします。

議案第１号

本条例は本村の環境全般に寄与するものであ

とよむ中城住みよい環境づくり

り条例そのものに反対することは全くありませ条例について、委員長報告のとおり決定するこん。大賛成です。この選定修正案を追加することに賛成の方は起立願います。

とによって、現在、世界で重大な問題になって（賛成者起立）いるプラスチックごみによる海洋汚染はペット○議長 新垣博正 起立多数です。

ボトルのポイ捨て、投棄が大きな原因になってしたがって、議案第１号 とよむ中城住みよおります。第２条にペットボトルを挿入するこい環境づくり条例は、委員長報告のとおり可決とでより明確なメッセージを小学生や中学生、されました。

村民等に伝えられるものと思います。さらに、○議長 新垣博正 休憩します。

第９条に落書きの禁止を挿入することにより、

休現に発生している落書きを上位法ではなく、本～～～～～～～～～～～～～～～～～

条例の20条の規定により対応可能かと思います。

再提案理由にある住みよい環境づくりを目指すた

開（１１時０５分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第２ 議案第12号 令和３年度中城村一めの条例として誰もが分かりやすく実行性のある修正案を加えることによりさらにすばらしい憩（１０時５３分）

般会計予算を議題とします。

条例になるかと思って賛成をいたします。以上

本案について、委員長報告を求めます。

です。

総務常任委員長 石原昌雄。

○議長 新垣博正 次に、反対の発言を許しま○総務常任委員長 石原昌雄 それでは報告しす。反対の討論はありませんか。

ます。

次に、賛成の発言を許します。賛成の討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、討論を終わります。
― 277 ―

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第12号

件

名

審査の結果

令和３年度中城村一般会計予算

原案可決

なお、委員会審査経過の中で、常任委員会の委員より意見がありましたので報告します。

福祉課
老人福祉センターを使用していた社会福祉協議会の事務所移転に伴い、今後の老人福祉センターの方向性を検討するよう指摘した。

教育総務課
中学校移転に伴う用地購入費などの予算が計上されていることから財政計画書の作成、及び事業の進捗状況を適宜、議会へ報告するよう指摘する。
学校給食数の増加が毎年度見込まれる中、安心・安全な給食を提供するため、職員の体制を強化するよう指摘する。

を終わります。

以上です。

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

か。

ます。

（「討論なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ質疑はありませんか。

で討論を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 278 ―

これから議案第12号 令和３年度中城村一般

般会計予算は、委員長報告のとおり可決されま会計予算を採決いたします。

した。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本

日程第３ 議案第13号 令和３年度中城村国案は委員長報告のとおり決定することに御異議

民健康保険特別会計予算を議題とします。

ありませんか。

本案について、委員長報告を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

総務常任委員長 石原昌雄。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○総務常任委員長 石原昌雄 報告します。

したがって、議案第12号 令和３年度中城村一

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第13号

件

名

審査の結果

令和３年度中城村国民健康保険特別会計予算

原案可決○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ以上です。
○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

で討論を終わります。
これから議案第13号 令和３年度中城村国民ます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

健康保険特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本

質疑はありませんか。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第13号 令和３年度中城村国

か。
（「討論なし」と言う声あり）

民健康保険特別会計予算は、委員長報告のとお― 279 ―

本案について、委員長報告を求めます。

り可決されました。

総務常任委員長 石原昌雄。

日程第４ 議案第14号 令和３年度中城村後○総務常任委員長 石原昌雄 報告します。

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第14号

件

名

審査の結果

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

原案可決○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第14号 令和３年度中城村後○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

期高齢者医療特別会計予算は、委員長報告のとを終わります。

おり可決されました。
日程第５ 議案第15号 令和３年度中城村土これから討論を行います。討論はありません

地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

か。

本案について、委員長報告を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

建設常任委員長 仲松正敏。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

で討論を終わります。
これから議案第14号 令和３年度中城村後期
高齢者医療特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本― 280 ―

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第15号

件

名

審査の結果

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算原案可決○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わりしたがって、議案第15号 令和３年度中城村土ます。

地区画整理事業特別会計予算は、委員長報告のこれから委員長報告に対する質疑を行います。

とおり可決されました。
日程第６ 議案第16号 令和３年度中城村公

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

本案について、委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから討論を行います。討論はありません○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第15号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
― 281 ―

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第16号件

名

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算

審査の結果
原案可決

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わりしたがって、議案第16号 令和３年度中城村公

ます。

共下水道事業特別会計予算は、委員長報告のとこれから委員長報告に対する質疑を行います。

おり可決されました。
日程第７ 議案第17号 令和３年度中城村汚質疑はありませんか。

水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。
本案について、委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから討論を行います。討論はありません○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第16号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 282 ―

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第17号件

名

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会
計予算

審査の結果
原案可決

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第17号 令和３年度中城村汚

これから委員長報告に対する質疑を行います。

水処理施設管理事業特別会計予算は、委員長報
告のとおり可決されました。

質疑はありませんか。

日程第８ 議案第18号 令和３年度中城村水（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

道事業会計予算を議題とします。
本案について、委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから討論を行います。討論はありません○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第17号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）― 283 ―

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第18号

件

名

審査の結果

令和３年度中城村水道事業会計予算

原案可決○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わりしたがって、議案第18号 令和３年度中城村水ます。

道事業会計予算は、委員長報告のとおり可決さ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

れました。
日程第９ 陳情第２号

質疑はありませんか。

後期高齢者医療制度（「質疑なし」と言う声あり）

窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に関○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑する陳情及び日程第10 意見書第３号 後期高を終わります。

齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意

これから討論を行います。討論はありません

見書については、関連しますので一括議題にしたいと思いますが、御異議ありませんか。

か。
（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。

したがって日程第９及び日程第10については、

これから議案第18号 令和３年度中城村水道

一括議題といたします。
本件について委員長報告及び趣旨説明を求め

事業会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本ます。
総務常任委員長 石原昌雄。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議○総務常任委員長 石原昌雄 それでは報告しありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 284 ―

令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条の規定により報告します。

記

番

号

陳情第２号

付託年月日
令和３年
３月３日

件

名

審査の結果

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に関する陳情

採択

書

次に、意見書です。

意見書第３号
令和３年３月23日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

提出者
中城村議会 総務常任委員会
委員長 石原

― 285 ―昌雄

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和３年３月３日に本委員会に付託された陳情第２号を審査した結果、採択となり別紙意見書を提案する。

後期高齢者医療制度窓口負担２割化の中止を求める意見書（案）コロナ禍の中、高齢者の医療費負担増の方針が、昨年12月15日閣議決定されました。
75歳以上医療費窓口２割化負担対象を単身年収200万円以上約370万人とするものです。
75歳以上の高齢者は病気やけがをする事が多く複数の医療機関を受診したり、治療が長期になるケースが多くあります。一方主な収入の年金は年々減少しています。生活のため働いている高齢者も多くいます。コロナ感染拡大で生活と健康の不安が高まっているときに、医療費負担を増やす方針を打ち出すことは高齢者に命の危機を想起させることになります。
後期高齢者医療制度で、現役世代の負担が増えた要因は、給付費のうち４割を74歳以下の保険料からの支援金とした制度設計と国庫負担の削減にあります。もともと高齢による疾病リスクの高い「後期高齢者」だけを対象の医療保険にしてしまえば、リスクの分散を本領とする「保険原理」になじまないことは自明でした。しかし政府は、制度設計そのものに起因する「現役世代の負担増加」を理由に、高齢者に負担増を迫っています。
いま、医療と介護の両方で高齢者に対する負担増が急速にすすんでいます。ヤングケアラー、
ダブルケアラーなど高齢者家族の負担も増大し、介護している若い世代の生活にも大きな影響を及ぼします。また老後資金の不安から、若い世代の今の消費意欲を萎ませ、さらなる少子化を促進するものになります。
一方医療や介護を受ける高齢者はますます肩身が狭くなり、老後の尊厳を奪われていくことになるでしょう。沖縄県における後期高齢者の皆さんは、戦後の復興と米軍占領時代の沖縄を支え、苦労された世代です。全国においても、戦後の混乱をのりこえて社会を支えた世代です。
高齢者の尊厳を守りながら、長寿を家族も本人も心から喜べる社会をめざしましょう。

医療機関の受診を控える高齢者が増加し必要な時に必要な医療が受けられなくなる、また家族の不安を深める「75歳以上の窓口負担２割導入」を中止するよう求めるものです。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

― 286 ―

令和３年３月23日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長

参議院議長 内閣総理大臣 財務大臣 総務大臣 厚生労働大臣○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

以上です。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び趣旨

したがって、意見書第３号は、委員会付託を省

説明を終わります。

略します。
これから、意見書第３号に対する討論を行い

これから陳情第２号及び意見書第３号の委員
長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。

ます。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑で討論を終わります。
これから意見書第３号

を終わります。
これから陳情第２号に対する討論を行います。

後期高齢者医療制度

窓口負担２割化の中止を求める意見書を採決いたします。

討論はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

で討論を終わります。
これから陳情第２号 後期高齢者医療制度窓○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

口負担２割化の中止を求める意見書提出に関すしたがって、意見書第３号 後期高齢者医療制る陳情書を採決いたします。

度窓口負担２割化の中止を求める意見書は、原この陳情書に対する委員長報告は採択です。

案のとおり可決されました。
日程第11 陳情第３号 安全・安心の医療・

この陳情は委員長報告のとおり決定することに介護の実現と国民のいのちと健康を守るための御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

陳情書及び日程第12 意見書第４号 安全・安○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康をしたがって、陳情第２号

後期高齢者医療制度守るための意見書については関連しますので一

窓口負担２割化の中止を求める意見書提出に関括議題としたいと思いますが、御異議ありませする陳情書は、委員長報告のとおり採択するこんか。
（「異議なし」と言う声あり）とに決定しました。
続きまして、ただいま議題となっております○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

意見書第３号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、日程第11及び日程第12について

によって、委員会付託を省略したいと思います。

は、一括議題といたします。
本件について委員長報告及び趣旨説明を求め

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ます。
― 287 ―

文教社会常任委員長 大城常良。

み上げて御報告いたします。

○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読

令和３年３月23日

中城村議会議長 新 垣

博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条の規定により報告します。

記

番

号

陳情第３号

付託年月日

件

名

審査の結果

令和３年

安全・安心の医療・介護の実現と国民

３月３日のいのちと健康を守るための陳情書

採択

続いて、意見書です。

意見書第４号
令和３年３月23日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

提出者
中城村議会 文教社会常任委員会
委員長 大城― 288 ―常良

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和３年３月３日に本委員会に付託された陳情第３号を審査した結果、採択となり別紙意見書を提案する。

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書（案）2020年の新型コロナウイルスによるパンデミック（感染爆発）は、日本国内でも大きな影響を広げました。経済活動や国民生活にも深刻な影響を及ぼすと共に、「医療崩壊」などが取りざたされ、国民のいのちと健康が脅かされる事態が広がりました。この感染症対応の経験から明らかになったことは、感染症病床や集中治療室の大幅な不足や、それらを中心的に担っている公立・
公的病院の重要性、医師・看護師・介護職員の人員不足、保健所の不足問題などです。これらの諸問題の背景には、90年代後半から続いてきた医療・介護・福祉など社会保障費の抑制策や、公衆衛生施策の縮減があります。
21世紀に入り、わずか20年の間に、ＳＡＲＳ、新型インフルエンザ、ＭＥＲＳ、そして今回の新型コロナウイルスと、新たなウイルス感染とのたたかいは短い間隔で求められ、今後も新たなウイルス感染への対応が必要になることは明らかです。
新型コロナウイルス感染対策の教訓を経て、国民のいのちと健康、暮らしを守るためにも、そして新たなウイルス感染や自然災害などの事態の際に経済活動への影響を最小限に抑え込むためにも、医療・介護・福祉、そして公衆衛生施策の拡充は喫緊の課題です。
私たちは、国民が安心して暮らせる社会実現のために、下記の事項を要請します。

記

１．今後も発生が予想される新たな感染症拡大などの事態にも対応できるよう、医療、介護、福祉に十分な財源確保を行うこと。
２．公立公的病院の統合再編や地域医療構想を見直し、地域の声を踏まえた医療体制の充実を図ること。
３．安全・安心の医療・介護提供体制を確保するため、医師・看護師・医療技術職・介護職等を大幅に増員すること。
４．保健所の増設・保健師等の増員など公衆衛生行政の拡充を図ること。ウイルス研究、検査・― 289 ―

検疫体制などを強化・拡充すること。
５．社会保障に関わる国民負担軽減を図ること。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。

令和３年３月23日
沖縄県中城村議会

あて先
内閣総理大臣 厚生労働大臣 財務大臣 総務大臣

続きまして、ただいま議題となっております

以上です。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び趣旨

意見書第４号は会議規則第39条第３項の規定に説明を終わります。

よって、委員会付託を省略したいと思います。

これから陳情第３号及び意見書第４号の委員

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。

したがって、意見書第４号は委員会付託を省略（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑いたします。
これから意見書第４号に対する討論を行いまを終わります。
これから陳情第３号に対する討論を行います。

す。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

討論はありませんか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから意見書第４号

で討論を終わります。
これから陳情第３号 安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書を採決いたします。
お諮りします。本件は原案のとおり決定する

情書を採決いたします。
この陳情書に対する委員長報告は採択です。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

この陳情は委員長報告のとおり決定することに○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、意見書第４号（「異議なし」と言う声あり）

安全・安心の医○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るた

したがって、陳情第３号

めの意見書は、原案のとおり可決されました。

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための休憩します。

陳情書は、委員長報告のとおり採択することに休決定いたしました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～― 290 ―

憩（１１時４１分）

再（「異議なし」と言う声あり）

開（１１時４８分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、日程第13及び日程第14について

日程第13 陳情第４号 国民健康保険税（料）は、一括議題といたします。

の特例減免等の継続を求める陳情及び日程第14
意見書第５号

本件について委員長報告及び趣旨説明を求め新型コロナウイルス感染拡大にます。

伴う国民健康保険税（料）の特例減免等の継続

文教社会常任委員長 大城常良。

を求める意見書については、関連しますので一括議題にしたいと思いますが、御異議ありませ○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読んか。

み上げて御報告いたします。

令和３年３月23日

中城村議会議長 新 垣

博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条の規定により報告します。

記

番

号

陳情第４号

付託年月日

件

名

令和３年

国民健康保険税（料）の特例減免等の３月３日

継続を求める陳情

続いて、次のページ。

― 291 ―

審査の結果
採択

意見書第５号

令和３年３月23日
中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会 文教社会常任委員会
委員長 大城常良

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税（料）の特例減免等の継続を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和３年３月３日に本委員会に付託された陳情第４号を審査した結果、採択となり別紙意見書を提案する。

新型コロナウイルス感染拡大に伴う国民健康保険税（料）の特例減免等の継続を求める意見書（案）新型コロナウイルス感染症の拡大は収束せず、県民生活と中小業者の営業に、深刻な影響を与えており、多くの業者が倒産・廃業の瀬戸際にたたされている。
コロナ被害から中小業者の経営や従業員の雇用を守るためには、ひきつづき公的な支援策の継続と拡充が切実に求められている。
多くの個人事業主が加入する国民健康保険税（料）のコロナ特例減免が、今年度末の３月末までの期限で実施されている。新型コロナウイルス感染症被害により売上が前年比30％以上減少した国保加入世帯に対し、国保税の全額免除を含む、画期的な減免制度である。また、感染した国保加入の被用者（労働者）に「傷病手当」を支給する特例も実施されている。「傷病手当」の支給対象を自営業者とフリーランスにも広げることが、中小業者支援の立場から重要となっている。
しかし、周知徹底の弱さなどにより、減免申請世帯数は、国保加入世帯数の１割程度にとどまり、減免対象でありながら救済されていない世帯が残されている。
県内経済は、観光産業の落込みをはじめ、飲食業における時短営業とその取引業者への影響、― 292 ―

建設業における工事の中断や遅延など、すべての業種が未だにコロナ以前の売上を回復できていない。コロナ被害から県内中小零細業者の営業と生活を支援するために、来年度（令和３年度）
も国民健康保険税（料）のコロナ特例減免を継続実施する必要がある。
よって、政府においては、令和３年度も、国民健康保険税（料）のコロナ特例減免等を継続実施し、国保における「傷病手当」の対象を自営業者とフリーランスにも拡大するよう要請する。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和３年３月23日
沖縄県中城村議会

あて先
内閣総理大臣 厚生労働大臣の特例減免等の継続を求める陳情は、委員長報以上です。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び趣旨

告のとおり採択することに決定しました。
続きまして、ただいま議題となっております

説明を終わります。
これから陳情第４号及び意見書第５号の委員

意見書第５号は、会議規則第39条第３項の規定

長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

質疑はありませんか。

御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、意見書第５号は委員会付託を省略

これから陳情第４号に対する討論を行います。

します。
これから意見書第５号に対する討論を行いま討論はありませんか。

す。討論はありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから陳情第４号 国民健康保険税（料）で討論を終わります。
これから意見書第５号の特例減免等の継続を求める陳情を採決いたし

新型コロナウイルス

感染拡大に伴う国民健康保険税（料）の特例減ます。
この陳情に対する委員長報告は採択です。こ免等の継続を求める意見書を採決いたします。

の陳情は委員長報告のとおり決定することに御お諮りします。本件は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、陳情第４号

したがって、意見書第５号 新型コロナウイル

国民健康保険税（料）― 293 ―

ス感染拡大に伴う国民健康保険税（料）の特例

します。

減免等の継続を求める意見書は、原案のとおり

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

可決されました。

大城常良議員。

日程第15 意見書第６号 沖縄本島南部地域の土砂採取計画の断念を求める意見書を議題と○８番 大城常良議員 それでは読み上げて御提案をいたします。

意見書第６号
令和３年３月23日

中城村議会
議長 新垣 博正 殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 新 垣

善 功

賛成者
中城村議会議員 石 原

昌 雄

賛成者
中城村議会議員 仲 松正 敏

沖縄本島南部地域の土砂採取計画の断念を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民、県民の精神文化と人道を重んじる立場から、関係当局に対し沖縄本島南部
地域の土砂採取計画の断念を求めることを強く要求するため。

― 294 ―

沖縄本島南部地域の土砂採取計画の断念を求める意見書（案）

沖縄県民の民意を無視して、名護市辺野古の新基地建設を強行に推し進める国の姿勢は民主主
義を軽視する深刻かつ重大な問題である。この状況下、20年９月８日沖縄防衛局の「設計変更承認申請書」が公表され、信じがたいことに幾多の戦没者遺骨が残る南部地域の土砂を新基地建設「埋め立て用土砂」の供給地として計画されていることが明らかになった。悲惨で熾烈を極めた
先の大戦で県民の４人に１人、20万余の尊い命がこの地で奪われたことを県民は決して忘れない。祖先を崇敬し、親愛の情念が深く、死者の魂を大切にする県民の思いがある。戦争で多くの血を流した土や遺骨を含んだ土を新基地建設の土台となる埋め立てに使用することは「戦没者への冒涜」であり、断じて容認できるものではない。本村においても遺骨を探せない方々がおられることからも本村議会は県民、村民の精神文化と人道を重んじる立場から下記の事項を強く要求する。

記

１．沖縄本島南部地域からの辺野古新基地建設に使用する土砂への採取計画を断念すること。
２．遺骨収集を国の責任によって早急に行うこと（戦没者の遺骨収集の推進に関する法律）。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年３月23日
沖縄県中城村議会

宛先
内閣総理大臣 防衛大臣 沖縄及び北方対策担当大臣 沖縄県知事

沖縄県議会議長

沖縄防衛局長

員会付託を省略したいと思います。御異議あり以上です。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
これから意見書第６号に対する質疑を行いま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第６号は委員会付託を省略す。質疑はありませんか。

いたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑か。

を終わります。

新垣 修議員。

ただいま議題となっております意見書第６号
は、会議規則第39条第３項の規定によって、委○２番 新垣― 295 ―

修議員 それでは意見書第６号

らこの意見書に賛同いたします。

に賛成の立場から討論いたします。
戦後75年の歳月が流れ、時は恒久平和を願い○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

戦争もない基地もない郷土。真の平和を求めて（「討論なし」と言う声あり）

おります。さきの大戦において、県民の４人に○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ１人が命を失ったとされる沖縄戦では上空からで討論を終わります。
これから意見書第６号

は米軍の爆撃を受け、激しい地上戦では銃弾に

沖縄本島南部地域の多くの尊い命が失われたと言われております。

土砂採取計画の断念を求める意見書を採決いた

沖縄本島南部地区の激戦地となった糸満市にはします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

戦没者を弔う平和の礎やひめゆりの塔などがあり、月日の流れとともに現在は平和学習などのことに御異議ありませんか。

聖地として祭られ、今日の平和があるのも御霊（「異議なし」と言う声あり）の御加護の賜物で築かれていると思います。こ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

のような歴史背景のある激戦地、南部地区の土したがって、意見書第６号 沖縄本島南部地域

砂を米軍基地への埋立計画調達予定地に日本政の土砂採取計画の断念を求める意見書は、原案

府が挙げたことは言語道断。沖縄県民軽視も甚のとおり可決されました。
日程第16 発議第２号 中城村議会会議規則

だしく怒りしか生まれません。賛成の最大の理由は開発予定地の表土からは戦没者と見られるの一部を改正する規則を議題とします。

遺骨が複数見つかり、まだ多くの遺骨が今でも本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

残る南部地区から採集する計画は戦没者や遺族

比嘉麻乃議員。

への冒涜以外の何ものでもないからです。米軍○９番 比嘉麻乃議員 それでは発議第２号を新基地建設の埋立に沖縄の土を一粒とも使うべ

読み上げて提案いたします。

きではない。直ちに断念すべきで人道的立場か

発議第２号
令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者

中城村議会議員 比 嘉賛― 296 ―

麻 乃

成 者

中城村議会議員 安 里

ヨシ子

中城村議会議員 屋 良照 枝中城村議会会議規則の一部を改正する規則

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第112条及び会議規則第14条第２項の規定により提出
します。

提案理由
議員活動と家庭生活との両立支援、男女の議員が活動しやすい環境整備の一環として、議会への欠席事由を整備するとともに、出産については産前・産後の欠席期間を規定するため。及び、請願者の利便性の向上を図るため、議会への請願手続きについて、請願者に一律に求めている押印を署名又は記名押印に改めるため。

中城村議会会議規則の一部を改正する規則

中城村議会会議規則（昭和62年中城村議会規則第１号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（欠席の届出）第２条（欠席の届出）議員は、公務、傷病、出産、育児、看 第２条 議員は、事故

護、介護、配偶者の出産補助その他のやむを得のため出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なを付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。

ければならない。

２

ない事由のため出席できないときは、その理由

前項の規定にかかわらず、議員が出産のため ２出席できないときは、出産予定日の６週間（多議員が出産のため

出席できないときは、日数を定めて胎妊娠の場合にあっては、14週間）前の日から
当該出産の日後８週間を経過する日までの範囲内において、その期間を明らかにして、あらか、あらか

じめ議長に欠席届を提出することができる。

じめ議長に欠席届を提出することができる。

（請願書の記載事項等）（請願書の記載事項等）

第89条

請願書には、邦文を用い、請願の趣旨、 第89条

提出年月日及び請願者の住所合にはその所在地

請願書には、邦文を用い、請願の趣旨、（法人の場

提出年月日、請願者の住所及び氏名（法人の場）を記載し、合にはその名称及び代表者の氏名）を記載し、請願者（法人の場合にはその名称を記載し、代押印しなければならない

表者）が署名又は記名押印しなければならない。
２・３ （略）。
２・３ （略）― 297 ―

附 則
この規則は、公布の日から施行する。

改正内容につきましては、別紙の新旧対照表
を御参照ください。この規則は、公布の日からしたがって、発議第２号は、委員会付託を省略します。
これから、討論を行います。討論はありませ施行する。以上です。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明んか。
（「討論なし」と言う声あり）

を終わります。
これから、質疑を行います。質疑はありませ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

んか。

これから、発議第２号

休憩します。
休の一部を改正する規則を採決します。

憩（１２時０６分）

本案は原案のとおり決定することに御異議あ～～～～～～～～～～～～～～～～～
再中城村議会会議規則

りませんか。

開（１２時０７分）○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、発議第２号（「質疑なし」と言う声あり）

中城村議会会議規則○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑の一部を改正する規則は、原案のとおり可決さを終わります。

れました。
日程第17 発議第３号 閉会中の所管事務調

ただいま議題となっております発議第２号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会

査についてを議題とします。

付託を省略したいと思います。御異議ありませ本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

んか。

文教社会常任委員長 大城常良。
○文教社会常任委員長 大城常良 それでは発（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

議を行います。

発議第３号
令和３年３月23日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者
文教社会常任委員長 大賛

成 者
建設常任委員長― 298 ―

城 常 良

仲

松 正 敏

総務常任委員長

石原 昌 雄

閉会中の所管事務調査について

本議会は別紙のとおり、会議規則第75条の規定により提出します。

閉会中の所管事務調査について

本議会は閉会中に、下記の所管事務調査を実施することを発議する。

１．調査の目的（１）常任委員会
本村及び他市町村の実態を調査し、村政の伸展に寄与することを目的とする。
（２）議会運営委員会
議会運営の実態を調査し、議会の円満かつ積極的な運営を図ることを目的とする。

２．調査事項
常任委員会（１）行財政運営等に関する事項（２）学校教育及び社会教育に関する事項（３）監査及び選挙に関する事項（４）福祉等に関する事項（５）環境衛生等に関する事項（６）健康保険等に関する事項（７）商工観光の振興に関する事項（８）農林水産業の振興及び農地等に関する事項（９）土地開発等に関する事項（10）住宅、道路及び河川等に関する事項（11）都市計画等に関する事項（12）上下水道整備等に関する事項（13）安全・安心・防災に関する事項（14）その他上記以外の村政に関する事項
議会運営委員会（１）定例会及び臨時会の会期日程等の議会運営に関する事項（２）議会会議規則、委員会条例等に関する事項（３）議長の諮問に関する事項― 299 ―

３．時期及び方法
令和３年度の閉会中に調査を行うこととし、その方法については各委員会において、それぞれ決定する。

４．調査費用
議会費予算の定める費用弁償の範囲内とする。

令和３年３月23日
沖縄県中城村議会（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを終わります。
これから、質疑を行います。質疑はありませで討論を終わります。
これから、発議第３号

んか。

閉会中の所管事務調査について採決いたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本案は原案のとおり決定することに御異議あ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

りませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

ただいま議題となっております発議第３号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

付託を省略したいと思います。御異議ありませしたがって、発議第３号

んか。

査については、原案のとおり可決されました。

閉会中の所管事務調

日程第18 発議第４号 閉会中の議員派遣に（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ついてを議題とします。

したがって、発議第３号は、委員会付託を省略

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

します。

比嘉麻乃議員。

これから、討論を行います。討論はありませんか。

○９番 比嘉麻乃議員 それでは発議第４号を読み上げて提案いたします。

発議第４号
令和３年３月23日
中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者

中城村議会議員― 300 ―

比 嘉 麻 乃賛

成 者

中城村議会議員

桃 原

清

中城村議会議員

安 里 清 市

閉会中の議員派遣について

本議会は、別紙のとおり地方自治法第100条第13項及び会議規則第129条の規定により提出します。

閉会中の議員派遣について

本議会は、閉会中に下記の諸研修会へ全議員参加することを発議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（令和３年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（令和３年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３．本村議会主催による議員研修会（令和３年度中に開催される諸研修会）

令和３年３月23日
沖縄県中城村議会

ただいま議題となっております発議第４号は、以上です。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明

会議規則第39条第３項の規定によって、委員会を終わります。

付託を省略したいと思います。御異議ありませこれから、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

んか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、発議第４号は、委員会付託を省略

を終わります。

します。
― 301 ―

これから、討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、発議第４号

閉会中の議員派遣についてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、発議第４号

閉会中の議員派遣については、原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会においての議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについて
は、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
これで、本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１２時１８分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 伊 佐

則 勝

中城村議会議員 新 垣

善 功― 302 ―