目次（ 令 和 ４ 年 ）○第10回臨時会
第１日目（11月28日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第44号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

３

議案第45号 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一
部を改正する条例

５

議案第46号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

７

議案第47号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第６号）

17

議案第48号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

19○第11回定例会
第１日目（12月５日）
会議録署名議員の指名

25

会期の決定

25

諸般の報告

25

行政報告

26

議案第49号 中城村吉の浦こども園設置条例

26

議案第50号 中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例32

議案第51号 中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例

40

議案第52号 中城村印鑑条例の一部を改正する条例69

議案第53号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例71

議案第54号 中城村敬老祝金及び記念品支給条例の一部を改正する条例74

議案第55号 中城村下水道条例等の一部を改正する等の条例

77

議案第56号 中城村公共下水道事業特別会計条例を廃止する条例

89

議案第57号 中城村立学校設置条例等の一部を改正する等の条例

90

議案第58号 中城村立幼稚園保育料条例を廃止する条例

95

議案第59号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第７号）

97

議案第60号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

104

議案第61号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

105

議案第62号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

107

― I ―

議案第63号

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）

108

第２日目（12月６日）
一般質問
９番 大 城常 良 議員113

10番 比 嘉麻 乃 議員12512番 金 城章 議員

135

６番 安 里清 市 議員140

第３日目（12月７日）
一般質問
４番 桃 原清 議員

153

13番 新 垣博 正 議員159

３番 比 嘉

護 議員

165

15番 石 原昌 雄 議員172

第４日目（12月８日）
一般質問
１番 小橋川恵 美 議員181

２番 玉那覇登 議員

184

７番 新 垣修 議員

188

８番 屋 良照 枝 議員197

第５日目（12月９日）
一般質問
14番 新 垣善 功 議員209

５番 新 垣貞 則 議員217

議案第49号 中城村吉の浦こども園設置条例229

陳情第22号 新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を用いた負担軽減についての要望書

231

陳情第24号 インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める陳情234

書
意見書第７号

インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意
見書234

陳情第25号 有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る陳情

237― II ―

意見書第８号

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る
意見書

237

― III ―

第10回 臨 時 会

令和４年第10回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和４年11月28日

閉 会

令和４年11月28日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

11月28日曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第44、45、46、47、48号における説明、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第10回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年11月28日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年11月28日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年11月28日（午前10時29分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

３

番

比

嘉

護

４

桃

原

清

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

欠

席

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與

儀

都市建設課長

仲

村 盛 和

忍

勉

住民生活課長欠席

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

会計管理者

欠

席

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮

― 1 ―

真

城 政 光

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第44号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例第４

議案第45号 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改
正する条例

第

５

議案第46号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第６

議案第47号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第６号）

第７

議案第48号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）― 2 ―○議長 伊佐則勝 おはようございます。ただ（「異議なし」と言う声あり）

いまより令和４年第10回中城村議会臨時会を開○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

催します。

したがって、本臨時会の会期は本日11月28日の１日間に決定しました。

これから本日の会議を開きます。

日程第３ 議案第44号 中城村議会の議員の（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定する条例を議題とします。

により、３番比嘉

護議員及び４番

本案について、提案理由の説明を求めます。

桃原

村長 浜田京介。

清議員を指名します。

○村長 浜田京介 それでは議案第44号 中城

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条す。

例の一部を改正する条例について御提案申し上

お諮りします。本臨時会の会期は本日11月28

げます。

日のみにしたいと思います。御異議ありませんか。

議案第44号

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年11月28日提出

中城村長

浜 田 京

介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会に国家公務員等一般職の勤勉手当の引上げが勧告されている。
また、令和４年10月７日の給与関係閣僚会議において「特別職の国家公務員についても一般職の趣旨に沿って取り扱うもの」として閣議決定している。そのため、本村の議会議員の期末手当について引上げる措置を行う必要がある。
これが、この条例案を提出する理由である。

― 3 ―中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

第１条 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を
次のように改正する。
改正後

改正前

（期末手当）（期末手当）

第５条 （略）第５条 （略）２

前項の期末手当の額は議員の受ける報酬月額 ２

前項の期末手当の額は議員の受ける報酬月額

に報酬月額の100分の10を乗じて得た額を加算に報酬月額の100分の10を乗じて得た額を加算

した額に100分の167.5を乗じて得た額とする。

した額に100分の162.5を乗じて得た額とする。

第２条 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を
次のように改正する。
改正後

改正前

（期末手当）（期末手当）

第５条 （略）第５条 （略）２

前項の期末手当の額は議員の受ける報酬月額 ２

前項の期末手当の額は議員の受ける報酬月額

に報酬月額の100分の10を乗じて得た額を加算に報酬月額の100分の10を乗じて得た額を加算

した額に100分の165を乗じて得た額とする。

した額に100分の167.5を乗じて得た額とする。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は令和５年４月１日から施行する。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

以上でございます。

忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

各市町村の今回の改正に関する議案を直接見わります。

ておりませので、詳しいことはちょっと申し上

これから質疑を行います。質疑はありません

げられないんですけれども、国において人事院か。

勧告がなされまして、特別職の国家公務員につ石原昌雄議員。
○１５番 石原昌雄議員 それでは質疑を行い

いても、0.05月分一般職の趣旨に基づいて引きます。

上げるというふうなことの勧告が閣議決定をし今回は特別職ということで議員、村長、副村ておりますので、恐らくほとんどの市町村が特長、教育長の期末手当等々、職員も同時に人事

別職あるいは議会議員の期末手当につきまして

院勧告で引上げるようにという勧告に基づいて、

は0.05月分であったというふうに認識をしておなされると思いますけれども、この引上げる月

ります。

数については市町村統一なのでしょうか、お願○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。
石原昌雄議員。

いします。
― 4 ―

○１５番 石原昌雄議員 今回は引上げ率につ○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

いて、0.05。引き上げ率については人事院勧告

お諮りします。ただいま議題となっておりま

で一律の表現されているかと思うんですけれど

す議案第44号は、会議規則第39条第３項の規定も、実際に支給している月数については、ほか

によって、委員会付託を省略したいと思います。

の市町村との比較して調べたことはありますか。

御異議ありませんか。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀（「異議なし」と言う声あり）

忍。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

したがって、議案第44号は委員会付託を省略し今回の議案の件というふうなことではございます。

ませんが、通常の情報交換の中で他市町村の特これから討論を行います。討論はありません

別職並びに議会議員の期末手当の月数につきまか。

しては調査をしております。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。
○１５番 石原昌雄議員 さきの９月の新聞の○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ中で、議員報酬等々についての各市町村の一覧

で討論を終わります。

が載っていましたけれども、これを基に試算しこれから議案第44号 中城村議会の議員の報てみると、市町村においても市と一緒の支給割

酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正す

合の市町村もあるようですけれども、そういうる条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するのも調べてみたことがありますでしょうか。

ことに御異議ありませんか。

○議長 伊佐則勝 休憩します。
休（「異議なし」と言う声あり）

憩（１０時０７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

再したがって、議案第44号 中城村議会の議員の開（１０時０７分）

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正○議長 伊佐則勝 再開します。

する条例は原案のとおり可決されました。

総務課長 與儀 忍。

日程第４ 議案第45号 中城村特別職の職員○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一

特に中部市町村管内あるいは人口規模等が同部を改正する条例を議題とします。

程度の町村につきましては、調査したこともございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

村長 浜田京介。

○９番 大城常良議員 議長、休憩お願いしま○村長 浜田京介 それでは議案第45号 中城す。

村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に○議長 伊佐則勝 休憩します。

関する条例の一部を改正する条例について御提休案申し上げます。

憩（１０時０７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１０時０９分）○議長 伊佐則勝 再開します。
ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）― 5 ―議案第45号

中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和47年中城村条例第18号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定
により、議会の議決を求める。

令和４年11月28日提出

中城村長

浜 田 京

介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会に国家公務員等一般職の勤勉手当の引上げが勧告されている。
また、令和４年10月７日の給与関係閣僚会議において「特別職の国家公務員についても一般職の趣旨に沿って取り扱うもの」として閣議決定している。そのため、村長、副村長及び教育長の期末手当について引上げる措置を行う必要がある。
これが、この条例案を提出する理由である。

中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

第１条 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和47年中城村条例第18号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（期末手当）（期末手当）

第４条 （略）

第４条 （略）２

前項の期末手当の額は、その特別職の職員の ２

前項の期末手当の額は、その特別職の職員の受ける給料月額に給料月額の100分の10を乗じ受ける給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額を加算した額に100分の167.5を乗じてて得た額を加算した額に100分の162.5を乗じて得た額とする。

得た額とする。

― 6 ―第２条 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和47年中城村条例第18号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（期末手当）（期末手当）

第４条 （略）

第４条 （略）２

前項の期末手当の額は、その特別職の職員の ２

前項の期末手当の額は、その特別職の職員の受ける給料月額に給料月額の100分の10を乗じ受ける給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額を加算した額に100分の165を乗じて得て得た額を加算した額に100分の167.5を乗じてた額とする。

得た額とする。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は令和５年４月１日から施行する。

ことに御異議ありませんか。

以上でございます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、議案第45号 中城村特別職の職員

これから質疑を行います。質疑はありません

で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一か。

部を改正する条例は原案のとおり可決されまし（「質疑なし」と言う声あり）

た。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、これ

日程第５ 議案第46号 中城村職員の給与にで質疑を終わります。

関する条例の一部を改正する条例を議題としま

お諮りします。ただいま議題となっております。

す議案第45号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第46号 中城村職員の○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

給与に関する条例の一部を改正する条例についしたがって、議案第45号は委員会付託を省略して御提案申し上げます。

ます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第45号 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する― 7 ―議案第46号

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を別紙のとおり改正した
いので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年11月28日提出

中城村長

浜 田 京

介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会の給与勧告等を考慮し、村職員の給与に関し、所要の改定をする必要がある。
これが、この条例案を提出する理由である。

― 8 ―

― 9 ―

３～５ （略）に100分の50を乗じて得た額の総額

前項の職員のうち再任用職員

３～５ （略）に100分の45を乗じて得た額の総額(2)

当該再任用職員の勤勉手当基礎額の月額を加算した額に100分の92.5を乗じて得た額の総額の月額を加算した額に100分の102.5を乗じて得た額の総額
当該再任用職員の勤勉手当基礎額

死亡した日現在。次項において同じ。）において受けるべき扶養手当

死亡した日現在。次項において同じ。）において受けるべき扶養手当

前項の職員のうち再任用職員

し、又は死亡した職員にあっては、退職し、若しくは失職し、又はし、又は死亡した職員にあっては、退職し、若しくは失職し、又は(2)礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職し、若しくは失職

礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職し、若しくは失職

当該職員の勤勉手当基

(1)

(1)

前項の職員のうち再任用職員以外の職員はならない。

はならない。
当該職員の勤勉手当基

げる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に掲げる額を超えてげる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に掲げる額を超えて前項の職員のうち再任用職員以外の職員

任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲

勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準にしたがって定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準 ２

第22条 （略）（勤勉手当）

改正前にしたがって定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、

２

第22条 （略）（勤勉手当）

改正後第１条 中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

― 10 ―

３級

４級

５級

６級

153,500 203,900 239,000 271,000 297,000 325,900

154,600 205,400 240,300 272,700 298,800 328,100

155,700 207,200 241,900 274,500 300,800 330,100

156,800 209,000 243,400 276,300 302,600 332,300

157,900 210,800 244,900 278,300 304,200 334,500

158,900 212,400 246,000 280,200 306,100 336,400

160,300 214,200 247,500 282,200 308,400 338,600

161,600 216,000 249,000 284,100 310,600 340,600

162,900 217,800 250,300 286,000 312,900 342,800

164,100 219,200 251,800 287,900 315,000 344,600

165,600 221,000 253,000 289,700 317,100 346,600

167,100 222,700 254,300 291,200 319,300 348,600

168,700 224,500 255,500 292,600 321,400 350,600

169,800 226,100 256,800 294,400 323,300 352,300

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

円

152,400 202,100 237,500 269,200 295,000 323,700

円

3

円

151,200 200,300 236,000 267,700 292,900 321,400

円

2

円

150,100 198,500 234,400 266,000 290,700 319,200円

給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額

２級

1

号給

１級

17

16

15

14

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

号給

職務の級

２級

３級

４級

５級

６級

円

円

円

円

円

165,900 223,200 255,000 294,400 323,300 352,300

164,700 221,500 253,500 292,600 321,400 350,600

163,100 219,700 252,100 290,800 319,300 348,600

161,600 218,000 250,800 288,900 317,100 346,600

160,100 216,200 249,400 287,000 315,000 344,600

158,900 214,800 247,900 285,000 312,900 342,800

157,600 213,000 246,600 283,100 310,600 340,600

156,300 211,200 245,000 281,200 308,400 338,600

154,900 209,400 243,500 279,200 306,100 336,400

153,900 207,800 242,400 277,200 304,200 334,500

152,800 206,000 240,800 275,200 302,200 332,300

151,700 204,200 239,300 273,400 300,000 330,100

150,600 202,400 237,600 271,600 297,900 328,100

149,500 200,900 236,200 269,900 296,000 325,900

148,400 199,100 234,600 267,800 294,000 323,700

147,200 197,300 233,100 266,000 291,900 321,400

146,100 195,500 231,500 264,200 289,700 319,200円

給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額

１級

行政職給料表行政職給料表職務の級

別表第２（第６条関係）

別表第２（第６条関係）

― 11 ―

171,200 227,800 258,200 296,400 325,300 354,300

172,600 229,400 259,600 298,500 327,300 356,100

174,000 230,900 261,100 300,500 329,300 358,000

175,300 232,200 262,700 302,400 331,000 359,900

177,800 233,800 264,400 304,500 333,100 361,800

180,300 235,400 266,000 306,500 335,100 363,800

182,800 236,900 267,600 308,600 337,200 365,700

185,200 237,900 269,400 310,300 338,600 367,700

186,900 239,400 271,200 312,400 340,500 369,600

188,500 240,700 272,900 314,400 342,400 371,600

190,200 241,900 274,600 316,400 344,300 373,600

191,700 243,100 276,200 318,100 345,900 375,100

193,400 244,100 277,900 320,100 347,800 376,900

195,200 245,100 279,700 322,200 349,700 378,700

196,900 246,100 281,200 324,300 351,500 380,300

198,500 247,200 282,400 325,500 353,400 382,100

199,900 248,100 284,100 327,500 355,200 383,500

201,400 249,000 285,700 329,400 357,000 385,000

202,900 250,000 287,400 331,500 358,700 386,600

204,200 250,900 289,000 333,400 360,100 388,000

205,500 252,200 290,700 335,300 361,400 389,200

206,700 253,400 292,500 337,300 362,800 390,400

208,000 254,700 294,300 339,200 364,200 391,500

18

19

20

21

22

23

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26

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40

40

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35

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28

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26

25

24

23

22

21

20

19

18

205,000 253,600 294,300 339,200 364,200 391,500

203,700 252,300 292,500 337,300 362,800 390,400

202,500 251,100 290,700 335,300 361,400 389,200

201,200 249,800 289,000 333,400 360,100 388,000

199,900 248,900 287,400 331,500 358,700 386,600

198,400 247,600 285,500 329,400 357,000 385,000

196,900 246,400 283,700 327,500 355,200 383,500

195,500 245,400 281,800 325,500 353,400 382,100

193,900 244,100 280,300 324,300 351,500 380,300

192,200 242,900 278,800 322,200 349,700 378,700

190,400 241,900 277,000 320,100 347,800 376,900

188,700 240,700 275,300 318,100 345,900 375,100

187,200 239,500 273,600 316,400 344,300 373,600

185,500 238,300 271,900 314,400 342,400 371,600

183,900 236,900 270,200 312,400 340,500 369,600

182,200 235,400 268,400 310,300 338,600 367,700

179,600 234,400 266,500 308,600 337,200 365,700

177,000 232,800 264,900 306,500 335,100 363,800

174,400 231,200 263,300 304,500 333,100 361,800

171,700 229,500 261,600 302,400 331,000 359,900

170,400 228,100 260,000 300,500 329,300 358,000

168,900 226,500 258,200 298,500 327,300 356,100

167,400 224,900 256,500 296,400 325,300 354,300

― 12 ―

209,300 256,000 295,800 341,100 365,500 392,600

210,600 257,400 297,500 343,000 366,400 393,800

211,900 258,600 299,000 344,800 367,500 395,000

213,200 259,800 300,600 346,700 368,600 396,100

214,300 260,900 302,200 348,200 369,400 396,800

215,600 262,100 303,900 349,600 370,300 397,500

216,900 263,400 305,500 351,100 371,200 398,200

218,200 264,500 307,200 352,600 372,100 398,900

219,200 265,600 308,100 354,200 373,000 399,500

220,300 266,600 309,600 355,000 373,800 400,100

221,300 267,800 311,100 356,200 374,600 400,600

222,300 268,900 312,700 357,200 375,400 401,000

223,300 269,900 314,300 358,100 376,100 401,400

224,200 270,900 315,900 359,200 376,800 401,700

225,100 272,000 317,500 360,100 377,500 402,000

226,000 273,100 319,000 361,200 378,200 402,300

226,300 274,000 320,500 362,100 378,700 402,600

227,100 275,000 321,700 362,800 379,300 402,900

227,800 275,900 322,900 363,500 379,900 403,200

228,500 277,000 324,100 364,200 380,600 403,500

229,200 278,100 324,800 364,600 381,000 403,800

230,000 279,100 325,700 365,200 381,700 404,100

230,700 280,000 326,500 365,900 382,300 404,400

41

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42

41

228,600 280,000 326,500 365,900 382,300 404,400

227,800 279,100 325,700 365,200 381,700 404,100

226,800 278,100 324,800 364,600 381,000 403,800

226,100 277,000 324,100 364,200 380,600 403,500

225,400 275,900 322,900 363,500 379,900 403,200

224,600 275,000 321,700 362,800 379,300 402,900

223,800 274,000 320,500 362,100 378,700 402,600

223,500 273,100 319,000 361,200 378,200 402,300

222,500 271,800 317,500 360,100 377,500 402,000

221,600 270,500 315,900 359,200 376,800 401,700

220,600 269,400 314,300 358,100 376,100 401,400

219,500 268,400 312,700 357,200 375,400 401,000

218,400 267,100 311,100 356,200 374,600 400,600

217,400 265,800 309,600 355,000 373,800 400,100

216,300 264,700 308,100 354,200 373,000 399,500

215,200 263,600 307,200 352,600 372,100 398,900

213,900 262,500 305,500 351,100 371,200 398,200

212,600 261,200 303,900 349,600 370,300 397,500

211,300 260,000 302,200 348,200 369,400 396,800

210,200 258,800 300,600 346,700 368,600 396,100

208,900 257,600 299,000 344,800 367,500 395,000

207,600 256,400 297,500 343,000 366,400 393,800

206,300 255,000 295,800 341,100 365,500 392,600

― 13 ―

231,300 281,000 327,300 366,600 382,900 404,700

231,900 281,500 328,200 366,900 383,300 405,000

232,500 282,400 328,600 367,600 383,900 405,300

233,100 283,100 329,300 368,300 384,500 405,600

233,800 284,000 330,100 369,000 385,100 405,900

234,500 285,000 330,900 369,300 385,500 406,100

235,100 285,800 331,600 369,900 386,000 406,400

235,600 286,600 332,300 370,600 386,500 406,700

236,300 287,400 333,000 371,200 387,100 407,000

237,000 288,200 333,500 371,500 387,400 407,200

237,600 288,700 334,100 372,100 387,800 407,500

238,200 289,100 334,600 372,800 388,200 407,800

238,700 289,600 335,200 373,400 388,600 408,000

239,300 289,800 335,500 373,800 388,900 408,200

240,000 290,100 336,000 374,300 389,200 408,500

240,700 290,300 336,400 374,900 389,500 408,800

241,200 290,700 336,900 375,400 389,800 409,000

241,700 290,900 337,300 375,900 390,000 409,200

242,300 291,100 337,800 376,500 390,300 409,500

242,900 291,500 338,300 377,000 390,600 409,800

243,400 291,800 338,800 377,300 390,800 410,000

243,900 292,100 339,100 377,700 391,000 410,200

244,500 292,400 339,500 378,200 391,300

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244,200 292,400 339,500 378,200 391,300

243,500 292,100 339,100 377,700 391,000 410,200

242,900 291,800 338,800 377,300 390,800 410,000

242,200 291,500 338,300 377,000 390,600 409,800

241,500 291,100 337,800 376,500 390,300 409,500

240,800 290,900 337,300 375,900 390,000 409,200

240,300 290,700 336,900 375,400 389,800 409,000

239,800 290,300 336,400 374,900 389,500 408,800

239,100 290,100 336,000 374,300 389,200 408,500

238,400 289,800 335,500 373,800 388,900 408,200

237,700 289,600 335,200 373,400 388,600 408,000

237,200 289,100 334,600 372,800 388,200 407,800

236,600 288,700 334,100 372,100 387,800 407,500

236,000 288,200 333,500 371,500 387,400 407,200

235,200 287,400 333,000 371,200 387,100 407,000

234,500 286,600 332,300 370,600 386,500 406,700

234,000 285,800 331,600 369,900 386,000 406,400

233,400 285,000 330,900 369,300 385,500 406,100

232,700 284,000 330,100 369,000 385,100 405,900

231,700 283,100 329,300 368,300 384,500 405,600

230,800 282,400 328,600 367,600 383,900 405,300

230,100 281,500 328,200 366,900 383,300 405,000

229,400 281,000 327,300 366,600 382,900 404,700

― 14 ―

295,800 343,700

296,100 344,100

296,500 344,500

296,900 344,800

297,100 345,100

297,400 345,500

297,800 345,900

298,100 346,300

298,300 346,800

298,600 347,200

299,000 347,600

299,300 348,000

299,500 348,500

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

247,600 294,700 342,200 381,000 393,000

93295,600 343,500

247,300 294,500 342,000 380,700 392,800

92

96

246,900 294,100 341,600 380,300 392,600

91

295,200 343,100

246,600 293,800 341,100 379,900 392,300

90

95

246,100 293,400 340,700 379,400 392,000

89

294,900 342,600

245,600 293,100 340,400 379,000 391,800

88

94

245,100 292,700 340,000 378,600 391,600

87

109

108

107

106

105

104

103

102

101

100

99

98

97

96

95

94

93

92

91

90

89

88

87

299,500 348,500

299,300 348,000

299,000 347,600

298,600 347,200

298,300 346,800

298,100 346,300

297,800 345,900

297,400 345,500

297,100 345,100

296,900 344,800

296,500 344,500

296,100 344,100

295,800 343,700

295,600 343,500

295,200 343,100

294,900 342,600

247,600 294,700 342,200 381,000 393,000

247,300 294,500 342,000 380,700 392,800

246,900 294,100 341,600 380,300 392,600

246,600 293,800 341,100 379,900 392,300

246,100 293,400 340,700 379,400 392,000

245,600 293,100 340,400 379,000 391,800

244,900 292,700 340,000 378,600 391,600

― 15 ―

301,000

301,300

301,700

301,900

302,100

302,400

302,700

303,100

303,300

303,600

303,900

304,200

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

125

124

123

122

121

120

119

118

117

116

115

114

113

る。ただし、第24条に規定する職員を除く。

この表は、他の給料表の適用を受けないすべての職員に適用す

187,700 215,200 255,200 274,600 289,700 315,100

304,200

303,900

303,600

303,300

303,100

302,700

302,400

302,100

301,900

301,700

301,300

301,000

300,800 350,000

300,600 349,500

300,300 349,200

299,900 348,900

る。ただし、第24条に規定する職員を除く。

この表は、他の給料表の適用を受けないすべての職員に適用す

備考

300,800 350,000

113

112

備考

300,600 349,500

112

111

再任用職員

300,300 349,200

111

110

再任用職員 187,700 215,200 255,200 274,600 289,700 315,100

299,900 348,900110

― 16 ―

(1)

(1)

改正後の給与条例の規定を適用する場合においては、第１条の規定による改正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、改正後の給与条

例の規定による給与の内払とみなす。

３（給与の内払）

令和４年４月１日から適用する。

第１条の規定（中城村職員の給与に関する条例（以下「給与条例」という。
）第22条第２項の改正規定を除く。
）による改正後の給与条例の規定は

２

当該再任用職員の勤勉手当基礎額

この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は令和５年４月１日から施行する。

３～５ （略）に100分の50を乗じて得た額の総額

前項の職員のうち再任用職員

１（施行期日等）

附 則

３～５ （略）に100分の47.5を乗じて得た額の総額(2)の月額を加算した額に100分の102.5を乗じて得た額の総額の月額を加算した額に100分の97.5を乗じて得た額の総額
当該再任用職員の勤勉手当基礎額

死亡した日現在。次項において同じ。）において受けるべき扶養手当

死亡した日現在。次項において同じ。）において受けるべき扶養手当

前項の職員のうち再任用職員

し、又は死亡した職員にあっては、退職し、若しくは失職し、又はし、又は死亡した職員にあっては、退職し、若しくは失職し、又は(2)礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職し、若しくは失職

礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職し、若しくは失職

当該職員の勤勉手当基はならない。

はならない。

前項の職員のうち再任用職員以外の職員

げる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に掲げる額を超えてげる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に掲げる額を超えて当該職員の勤勉手当基

任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者に所属する次の各号に掲

前項の職員のうち再任用職員以外の職員にしたがって定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準

改正前にしたがって定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準 ２

第22条 （略）第22条 （略）２（勤勉手当）（勤勉手当）

改正後第２条 中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

で討論を終わります。
これから議案第46号 中城村職員の給与に関わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

する条例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するか。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、これ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

で質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりましたがって、議案第46号 中城村職員の給与にす議案第46号は、会議規則第39条第３項の規定

関する条例の一部を改正する条例は原案のとおによって、委員会付託を省略したいと思います。

り可決されました。
日程第６ 議案第47号 令和４年度中城村一御異議ありませんか。

般会計補正予算（第６号）を議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第46号は委員会付託を省略し

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第47号 令和４年度中ます。
これから討論を行います。討論はありません

城村一般会計補正予算（第６号）について御提案申し上げます。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

議案第47号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第６号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,568千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳

入歳出それぞれ10,520,358千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年11月28日提出

中城村長― 17 ―

浜 田 京

介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

19 繰入金２ 基金繰入金
歳

入

合

計

補正額

計

200,284

4,568

204,852

194,704

4,568

199,272

10,515,790

4,568

10,520,358（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

86

101,602

101,516

86

101,6021,612,620

1,304

1,613,924

1,336,943

1,211

1,338,154

109,44593

109,538

4,128,714

673

4,129,387

１ 社会福祉費

1,560,473

671

1,561,144

２ 児童福祉費

2,568,2412

2,568,243

1,083,062

921

1,083,983

１ 保健衛生費

685,437

61

685,498

２ 清掃費

397,625860

398,485

219,78274

219,856

11,52374

11,597

528,866702

529,568

１ 土木管理費

49,143446

49,589５ 下水道費164,947256

165,203

1,937,367

808

1,938,175

２ 小学校費209,340574

209,914

５ 社会教育費

317,292

127

317,419

６ 保健体育費

258,466

107

258,573

10,515,790

4,568

10,520,358

２ 総務費
１ 総務管理費
３ 戸籍住民基本台帳費
３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費
３ 水産業費
８ 土木費

10 教育費出

計101,516
１ 議会費

歳

補正額

合

計

これから質疑を行います。質疑はありません

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終か。
大城常良議員。

わります。

― 18 ―

○９番 大城常良議員 それでは補正予算につによって、委員会付託を省略したいと思います。

いて質疑を行います。

御異議ありませんか。

今回のこの補正を見たら全てが職員給とか、（「異議なし」と言う声あり）

勤勉手当とか、そういうものに振り分けられて○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

いるんですけれども、それについては先ほどしたがって、議案第47号は委員会付託を省略しあった人事院勧告の0.05分の上昇分に対してのます。
これから討論を行います。討論はありません

その補正が出てきたのか。それとも違った観点か。

からのものなのか、その点いかがですか。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀（「討論なし」と言う声あり）

忍。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
人事院勧告につきましては、議会議員、それで討論を終わります。
これから議案第47号 令和４年度中城村一般から特別職につきましては、期末手当。一般職につきましては、給与改定がございました。さ

会計補正予算（第６号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

らに勤勉手当の改定がございます。今回の予算におきましては、給料が上がる分、予算が不足

ことに御異議ありませんか。

している分については、補正予算として計上し（「異議なし」と言う声あり）ておりますけれども、現予算内で足りる分につ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

いては補正を行っておりません。勤勉手当と期したがって、議案第47号 令和４年度中城村一

末手当、それから給与に関するものでございま

般会計補正予算（第６号）は原案のとおり可決

す。併せまして、給与が上がることによりまし

されました。
日程第７ 議案第48号 令和４年度中城村公て、共済費等の上昇する部分がございます。そのための補正でございます。

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 議案第48号 令和４年度中を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第47号は、会議規則第39条第３項の規定

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
について御提案申し上げます。

議案第48号

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ256千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入

歳出それぞれ503,023千円と定める。

― 19 ―

２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年11月28日提出

中城村長

第１表

浜 田 京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 繰入金
１ 一般会計繰入金
歳

入

合

計

補正額

計

164,947256

165,203

164,947256

165,203502,767256

503,023（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

補正額

計

364,259256

364,515364,259256

364,515

502,767256

503,023ます。

以上でございます。

これから討論を行います。討論はありません○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

か。

わります。

（「討論なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これか。

で討論を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから議案第48号 令和４年度中城村公共○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採決

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

す議案第48号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

したがって、議案第48号 令和４年度中城村公

したがって、議案第48号は委員会付託を省略し共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は原― 20 ―

案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
これで、本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１０時２９分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

中城村議会議員 比 嘉護

中城村議会議員 桃 原

清― 21 ―

第11回 定 例 会

令和４年第11回中城村議会定例会会期日程表
開 会

令和４年12月５日

閉 会

令和４年12月９日

会 期 ５ 日間

日

次

第１日

月

日

12月５日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第49号における説明、質疑、委員会付託
議案第50、51、52、53、54、55、56、57、58、59、60、61、62、63号における説明、質疑、採
決
委員会審議

第２日

12月６日

火

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第３日

12月７日

水

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第４日

12月８日

木

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第５日

12月９日

金

午前10時

本 会 議 一般質問（２人）
委員長報告に対する質疑、討論、採決
閉会

令和４年第11回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年12月５日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年12月５日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年12月５日（午後２時20分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

５

番

新

垣 貞 則

６

安

里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋

生涯学習課長

渡久地

教育総務課主幹

宮

健康保険課長欠― 23 ―

淳
席

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

議案第49号 中城村吉の浦こども園設置条例

第６

議案第50号 中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

第７

議案第51号 中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例

第８

議案第52号 中城村印鑑条例の一部を改正する条例

第９

議案第53号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

第 10

議案第54号 中城村敬老祝金及び記念品支給条例の一部を改正する条例

第 11

議案第55号 中城村下水道条例等の一部を改正する等の条例

第 12

議案第56号 中城村公共下水道事業特別会計条例を廃止する条例

第 13

議案第57号 中城村立学校設置条例等の一部を改正する等の条例

第 14

議案第58号 中城村立幼稚園保育料条例を廃止する条例

第 15

議案第59号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第７号）

第 16

議案第60号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第 17

議案第61号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

第 18

議案第62号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

第 19

議案第63号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）― 24 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。ただ委員会で協議した結果、『新型コロナウイル

いまより令和４年第11回中城村議会定例会を開

ス感染症対応地方創生臨時交付会を用いた会します。

負担軽減についての要望書』及び『帯状庖疹ワクチン接種費用の公費助成に関する陳これから本日の会議を開きます。

情書』は総務常任委員会へ、『インボイス制（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

度（適格請求書等保存方式）の実施延期を

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定求める陳情書』並びに『有機フッ素化合物

により、５番（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を

新垣貞則議員及び６番 安里清守る陳情』については建設常任委員会へそ

市議員を指名します。

れぞれ付託いたします。

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま
４す。

沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村
議会議長会関係について

お諮りします。本定例会の会期は本日12月５○10月５日（水）中部地区町村議会議長会定日から12月９日の５日間にしたいと思います。

例総会が嘉手納町にて開催され、議長及び御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

事務局長が参加しております。10月11日○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

（火）の沖縄県町村議長会定例総会が自治したがって、本定例会の会期は本日12月５日か会館にて開催され議長及び事務局長が参加

ら12月９日の５日間に決定しました。

しております。10月13日沖縄県町村議会議

日程第３ 諸般の報告の報告を行います。

員・事務局職員の研修会が、パシフィック

諸般の報告について

ホテルで開催され研修会及び懇親会へ参加

令和４年９月28日より、令和４年12月４日ま

しております。11月25日（金）に中部地区
町村議会議員事務局職員研修会及び懇親会での諸般の報告を下記のとおり行います。

が吉の浦会館で開催され各議員が参加して記
１

例月現金出納検査の報告についております。

村監査委員より、令和４年10月、11月の例

県外・県内研修をはじめとする日程については別紙を参照お願いします。

月現金出納検査の結果報告がありました。
お手元に結果報告書をお配りしてあります５

中部広域市町村圏事務組合議会について○11月７日（月）及び１月25日（木）に中部

のでご参照ください。
２

広域市町村圏事務組合議会が開催され議長

一部事務組合議会及び南部広域行政組合議が出席しております。

会・介護保険広域連合議会及び後期高齢者
６

医療広域連合議会の報告について

中城村議会議員報告会について

それぞれの議会議員より、各議会における○11月29日（火）に報告会における幹事会が議事の経過及び結果の報告がありました。

開催され、令和５年２月２日（木）に吉のお手元に報告書をお配りしてありますので浦会館にて開催する事を決定しております。
７

ご参照ください。
３

その他
その他の日程等については別紙をご参照く

陳情、要請、意見書等の処理について期間中に受理した陳情・要請・意見書等については３件受理し、12月１日の議会運営― 25 ―

ださい。
各会議等における資料については事務局でない住民税所得割非課税世帯に対し、新型コロ

閲覧してください。
以上で、諸般の報告を終わります。

ナウイルス地方創生臨時交付金を活用し、生活

日程第４ 行政報告を行います。

に困窮する方々に対する緊急の支援として給付村長 浜田京介。

金を支給したいと考えております。対象者は令○村長 浜田京介 それでは行政報告を行いま

和４年９月30日現在、住民登録のあるもので、す。

令和４年度の住民税所得割が非課税となってい令和４年８月から令和４年10月までの村長及る世帯でございます。給付額は１世帯当たり５び教育長の主要事項等の日程につきましては、万円、おおむね500世帯を見込んでおります。

別添の資料を御覧いただきたいと思います。

これまでの子育て世帯臨時特別給付金事業同様、今議会におきましては、３点を御報告いたし

直接村への申請ではなく、確認書の返信により給付するプッシュ型給付を予定しており、返信ます。
まず１点目に、マイナンバーカード交付等事の受理後、おおむね３週間をめどに指定口座へ振り込む予定でございます。

業についてでございます。
政府は令和４年度中にマイナンバーカードが３点目に、次世代エール支援給付金事業につ

全国民に行き渡ることを目標に掲げております。

いてでございます。これまで新型コロナウイル

そのため、本村におきましても体制を強化し、ス地方創生臨時交付金等を活用し、ゼロ歳から

より多くの方にマイナンバーカードを取得して15歳までの支援を行ってまいりました。しかしもらうよう取り組んでおります。令和２年度のながら、高校生、大学生等の次世代の本村を担

交付件数は2,004件。令和３年度が2,523件であう若者への支援は行われていませんでした。新

るのに対し、令和４年10月末現在での交付申請

型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、受付件数が3,441件で、これまでの累計交付件

原油価格、物価高騰などにより生活に影響を受

数は8,279件、交付率は36.94％となっており、けている本村の未来を担う本村在住の16歳から体制強化の成果が表れてきております。これま22歳の次世代の若者を支援し、困難の中にあっでの取組としましては、大型商業施設への出張ても希望を持って生活や学業に励んでいただく

申請受付、県知事選挙並びに村議会議員選挙のための一助となれるよう支援金を支給したいと

期日前投票、投票日当日に申請受付を行ってお考えております。支給額は１人当たり２万り、また高齢者世帯や保育所、小学校において5,000円、対象人数は1,810人を見込んでおりま

出張申請受付を行っております。なお、本村職す。事業費は4,673万6,000円を予定し、今議会員のマイナンバーカードの取得率は常勤職員がにおきまして、関連予算を補正予算として計上

99％、会計年度任用職員が80％となっており、しており、新型コロナウイルス地方創生臨時交

県内でも上位の取得率となっております。

付金を財源としております。
以上、３点を行政報告といたします。

２点目に、令和４年度住民税所得割非課税世
帯支援特別給付金事業についてでございます。

○議長 伊佐則勝 以上で行政報告を終わりま

電力、ガス、食品等価格高騰緊急支援として住す。
日程第５ 議案第49号 中城村吉の浦こども

民税均等割非課税世帯に対し、令和４年度子育て世帯臨時特別支援事業を実施する予定でござ園設置条例を議題とします。

います。併せて、この住民税均等割非課税世帯

本案について、提案理由の説明を求めます。

を対象とした臨時特別支援給付金の対象となら

村長 浜田京介。

― 26 ―

○村長 浜田京介 議案第49号 中城村吉の浦
こども園設置条例について御提案申し上げます。

議案第49号

中城村吉の浦こども園設置条例

中城村吉の浦こども園設置条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条
第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村吉の浦保育所の認定こども園移行に伴い、現行の中城村保育所設置及び管理条例を廃止
し、新たに中城村吉の浦こども園設置条例を制定する必要がある。

中城村吉の浦こども園設置条例（設置）第１条 就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律（平成18年法律第77号。以下、「認定こども園法」という。）第２条第６項の規定に基づく施設として、保育所型認定こども園（以下、「こども園」という。
）を設置する。
（用語の意義）
第２条 この条例において使用する用語の意義は、認定こども園法、児童福祉法及び子ども・子育て支援法（平成24年法律第65号。以下、「支援法」という。）において使用する用語の例による。
（名称及び位置）
第３条 こども園の名称及び位置は下記のとおりとする。
中城村吉の浦こども園 中城村字当間847番地１（開園時間）
第４条 こども園の開園時間は、規則で定める。
（入園の資格等）
第５条 こども園を利用することができる子どもは、次の各号のいずれかに該当する者とする。
(1)

支援法第19条第１項第１号に掲げる小学校就学前の子どもで、支援法第20条第１項に基づく教

育・保育給付認定を受けた子ども― 27 ―

(2)

支援法第19条第１項第２号に掲げる小学校就学前の子どもで、支援法第20条第１項に基づく教

育・保育給付認定を受けた子ども(3)

支援法第19条第１項第３号に掲げる小学校就学前の子どもで、支援法第20条第１項に基づく教

育・保育給付認定を受けた子ども（入園承諾）
第６条 前条各号に規定する資格を有する者のうち、こども園に入園しようとする同条第１号から第３号までのいずれかに該当する者の保護者（以下、「保護者」という。）は、あらかじめ村長の承諾を受けなければならない。
２

村長は、前項の承諾（以下、「入園承諾」という。）をするときは、管理上必要な条件を付すことができる。
（入園承諾の取消し等）

第７条 村長は、入園承諾を受けた保護者が、次の各号のいずれかに該当する場合は、入園承諾を取り消し、又は入園の停止を命じることができる。
(1) 第５条第１号から第３号までに規定する資格を有しなくなったとき。
(2) 偽りその他不正の手段により入園承諾を受けたとき。
(3) その他村長がこども園に入園させることが不適当と認めたとき。
（保育料）
第８条

村長は、こども園に入園した児童の支給認定を受けた保護者（以下、「支給認定保護者」という。
）又は扶養義務者から保育料を毎月徴収する。
２ 前項の保育料は、支援法第27条第３項第２号並びに第28条第２項第１号及び第２号の政令で定める額を限度として当該支給認定保護者の属する世帯の所得の状況その他の事情を勘案して定める額とし、規則で定める。
（給食費）
第９条 入園承諾を受けた保護者のうち、第５条第１号から第３号までに該当する者の保護者は、規則で定める額の給食費（こども園における食事の提供に要する費用をいう。以下、同じ。）を納付しなければならない。
（保育料及び給食費の減免又は徴収猶予）第10条 村長は、災害その他の理由により特に必要があると認めるときは、保育料及び給食費の減免又は徴収猶予をすることができる。
（委任）第11条 この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
附 則
この条例は、令和５年４月１日から施行する。
（準備行為）
１

利用承諾その他この条例の施行に必要な準備行為は、この条例の施行前においても行うことができる。
（中城村保育所設置及び管理条例の廃止）

２ 中城村保育所設置及び管理条例（昭和47年中城村条例第40号）は、廃止する。
― 28 ―

で、保育士の採用により、保育士に対して、子以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終供が何名というのが定員があると思うんですよ

わります。

ね。それも前回ちょっと説明の中で、補足の中

これから質疑を行います。質疑はありません

ふうにありますよね。だからそれは記載できなか。

いものなのか。さっき言ったように旧法では新垣 修議員。
○７番 新垣で聞いておりますけれども、基本は75名という修議員 それでは中城村吉の浦120名に対して39名もオーバーして、受入をしこども園設置条例について、２点ほど伺います。

て、もしかしたら保育士の先生の採用とか、そまずは補足説明の中で、資料の中で概要説明

ういったものに負担があった。あるいは無理をを受けましたけれども、その中に定員の記録をしたかとか、そういう実情も踏まえての今回の削除したというのがありまして、村の設置条例

こういう新しい条例をつくったのかもしれませに関しましては、この第３条、第４条が変わっんけれども、やはりまず保育士を優先に採用をていますけれども、前回は第３条の中に定員するというお考えを持ちながら定員というのは120名との記載があったんですけれども、今回、やはり定めたほうがいいのかなと。口頭で基本

今言うように削除したというふうなことになっ75名ですよというふうにうたっていますけれどていますけれども、その削除した最大の理由をも、やはりこの定員が見えないとどうも条例的

少しお聞きしたいというのが１点と。では、定にどうなのかなという思いがありましての質問

員が定められないということは、毎年採用をすなんです。担任の場合、先生が少ないから今回る子供たちの定員というのがまばらというか、は50名しか、極端の話ですよ50名しか保育がで毎年毎年変わっていくものなのか、その２点ほきないとか、先生が多く入っちゃったから90名

どお伺いします。

という、要するにその保育士の採用によって定○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

員がまばらというか、定められていない状況に○こども課長なったりすると、今度は申し込む側から言うと、

比嘉昌子 定員については、お答えしますが、これまでの旧法では120名といそのこども園に関しても、今年は先生方は何名う定員を設けておりましたが、実際は159名を採用するんですか。それに応じて何名定員を募受入れている現状がありまして、定員を定めた集するんですかというふうな一定のラインが守としても、やはりそういう断続的な運用で超過られないのではないのかなというふうな思いがして受け入れるとか、そういうことがこれまでありまして、やはりそれは定めたほうが行政的もあった経緯がありまして、今回は、定員を定にも、とにかくこの先生の人数を確保しようと。

めるというよりは保育教諭の確保であるとか、75名なら75名。100名なら100名ってうたったほ

その辺も緩和しまして、あとは募集人数、希望

うが条例的にも定められるのではないのかなと人数も勘案しまして、ある程度、弾力的に入園思いますけれども、その辺はどう考えますか。

できるよう考えております。基本は75名定員を○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

考えております。

○こども課長比嘉昌子 お答えします。

ゼロ歳であるとか、１歳であるとか、年齢別

もう一つの質問が毎年毎年というのは基本は75名前後を考えているところでございます。

に定員を定めますので、その範囲内で保育教諭○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

の確保等をしていきますので、それで規則で定

修議員 先ほど課長からのお話

めていく計画になっていますが、いま現在、規○７番 新垣― 29 ―

則は作成はしているのですが、今細かい文言等

は元々の吉の浦保育所の定員は120名で保育所を精査している段階です。以上です。

は建設されておりました。大ホール、皆さんが○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

遊んだり、集まったりする大ホールを保育室と修議員 そうですね、旧法で規して使うことで定員よりも多く受け入れていた○７番 新垣則のほうもちょっと読み込んでみたんですけれという経緯がございます。元々120名です。

ども、そこには定員というのはなかったような○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

気がします。基本的には金額的なものが書かれ○９番 大城常良議員 条例をつくる場合には、ていたような記憶があるんですけれども、新し

これ以前にも言ったと思うんですけれども、やい条例を定めるわけですので、その定員あるいはりその内容をちょっと我々のほうにも規則をは募集される子供たちに不安というか、今年はちょっと知らせていただいて、条例をつくるん

何名なのとか、分かりづらいような条例を定めだけれども、あとは全部規則でやりますと言わるのではなくて、先ほど言いましたように、規れた場合に、その規則の内容が我々は一切分か則なら規則でちゃんとしっかりとした定員等をらないものですから、そのあたりはしっかり規

定めてほしいというふうに思います。以上です。

則もできれば同時につけ加えて出してほしいな○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

と。それが全然できないのであれば、ある程度○９番 大城常良議員 それでは議案第49号にの言われたこの概要説明、その中では示してほついて質疑をいたします。

しいと一定程度は。そのように思っていますの

まずは第６条のほうですね、その中の２のほで、ぜひとも今回、次年度から認定こども園にう、村長は、前項の承諾をするときは、管理上村のほうに変わるということですので、今、入必要な条件を付すことができる。というふうに園受付とかいろいろ入園される保護者の方々はありますけれども、この条件というのは大体ど一生懸命やられていると思うんですけれども、のようなことを想定していらっしゃるのかどう

その中で定員が75名あるいはそれ以上と言われかですね、これ１点目と、今定員の削除というた場合に、ほとんどその吉の浦認定こども園にことであったんですけれども、これを削除した

入れたいという方々もいっぱいいらっしゃいまということは定員を75名、１学年15名程度といすので、そのあたりはしっかり説明責任を果た

うことを聞いていますけれども、それを75名として弾力受入れもできます。あるいはこれ以上した場合に、それ以上に入園希望があった場合

は保育の職員の方が足りないからというのは、には、さらに緩和してそれは全て受入れていく

私はこれはまた全然説明にならないと思いますということで考えていらっしゃるのかどうかでので、やはり定員に合わせて保育所の職員は採すね。先ほど現在の定員は120名ということが用していかないといけないというふうに思ってあったんですけれども、これは恐らく150名のいるので、その点はしっかり審査し、そして厳間違いではないかなと思うのですが、その確認

正な対応をしていただきたいというふうに思っをお願いしたいと思います。

ています。以上です。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

○こども課長新垣博正議員。

比嘉昌子 この第６条の管理上必要な条件というこの条件に関しては、現在作○１３番 新垣博正議員 それでは質疑いたし成して、細かい精査をしている規則のほうで定ます。

める予定でございます。それから定員に関して― 30 ―

第７条の（３）その他村長がこども園に入園

させることが不適当と認めたときと書いてありの中に幼稚園に関する条例は載せておりません。

ますが、この不適当というのは具体的事例でど

この条例には……。

のようなことを想定されているのかをお答えく○議長 伊佐則勝 休憩します。
休ださい。

憩（１０時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

そして、第９条の給食費、規則で定める額の再給食費を納付しなければならないとありますが、開（１０時３３分）

子育て支援の観点から給食費を法的に無償化、○議長 伊佐則勝 再開します。

無料にすることも可能なのか。あるいはまた食

教育総務課長 我謝慎太郎。

育という意味では教育の一環という捉え方で就○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

学前ではありますが、無償化するというのも可す。
今回、12月補正においてですね、議案第57号

能なのかをお答えください。
そして、第11条の準備行為の２ですね、中城と議案第58号において、公立幼稚園の廃園にか村保育所設置及び管理条例の廃止とありますが、かる条例のほうの一部改正と廃止条例のほうを

これは保育所だけが捉えられていますが、幼稚議案として提案しております。以上です。

園についても関連するものが出てくると思うん○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

ですけれども、幼稚園関係で改廃するような条○１３番 新垣博正議員 それではもう一度質例が想定されているのはあるのかどうなのかを疑します。
不適当と認めた事項についてですが、第７条

お答えください。
○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

のほうですね、これは今後、例文等あるいはま○こども課長比嘉昌子 この第７条のその他た規則で定めることがあるのかどうなのか、具村長がこども園に入園させることが不適当と認

体的にやはり知らせたほうがいいと思いますのめたときという、この不適当と認めたという事

で、ぜひ事例をお答えできるように準備してい例は私のほうでは残念ながら今のところ情報がただきたいと思います。
それと給食費についても、今、小中学校の給ありませんので、後で調べてみたいと思ってお食費の無料化というのは、あちらこちらで叫ばります。
給食費に関しては、今のところは無償化といれてはいますので、やはりこども園についてもうことは検討はしておりませんので、この条例検討していく時代に来ているのではないかなとと規則のとおりに運用していきたいと考えてお

私はずっと思っていますので、その辺をしっかります。

りと精査して、検討していただければと思いま

幼稚園に関しては、今後また出てくると思いすが、これは先ほど私が質疑したのは法的に載ますので、……。

せなければならないものなのか、それとも地方○議長 伊佐則勝 休憩します。

自治体の単独で判断できる基準なのかを聞いた

休

んですけれども、お答えしていませんので、そ憩（１０時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～のほうを答えていただければと思います。以上、再答弁をお願いします。

開（１０時３２分）○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

○議長 伊佐則勝 再開します。
こども課長○こども課長比嘉昌子。

○こども課長比嘉昌子 今回の中城村の条例ては条例ではなくて、規則で定めるということ― 31 ―

比嘉昌子 今回の給食費に関し

あとは不適当と認める事項の第７条のところになりますので、現在、すぐお答えすることはできないです。

もぜひ事例をしっかりと示していただきたいと○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

いうことを要望いたします。

○１３番 新垣博正議員 休憩……。

○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 休憩します。
休○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

憩（１０時３６分）

お諮りします。ただいま議題となっておりま～～～～～～～～～～～～～～～～～
再す議案第49号は、文教社会常任委員会に付託し開（１０時３７分）

たいと思います。御異議ありませんか。

○議長 伊佐則勝 再開します。
こども課長（「異議なし」と言う声あり）

比嘉昌子。
比嘉昌子 この第９条の給食費○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

については、法律に定められておりますので、したがって、議案第49号は文教社会常任委員○こども課長条例のほうには定めるということにはなってい会に付託することに決定しました。

るのですが、今後、そういう将来、給食費の無日程第６ 議案第50号 中城村職員の育児休償化とか、そういう話が出た場合は規則で定め業等に関する条例の一部を改正する条例を議題るという……。政策的なことはまた別に定めるとします。

ということになると思います。今のところは本案について、提案理由の説明を求めます。

はっきりはお答えできません。

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

○村長 浜田京介 議案第50号 中城村職員の○１３番 新垣博正議員 今後は、規則でその育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

辺は政治的判断がなされる場合に無償化も検討について御提案申し上げます。

できるということで解釈したいと思います。

議案第50号

中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年中城村条例第８号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方公務員の育児休業等に関する法律（平成３年法律第110号）の改正に伴い、育児休業の取― 32 ―

得回数制限の緩和に係る規定の整備を行うとともに、国家公務員の非常勤職員の育児休業の取得要件の緩和等について、人事院規則の改正に伴い、地方公務員についても地方公務員法の趣旨に基づき、国家公務員と同様の措置を講ずることが求められることから、本村条例を改正する必要がある。
これが、この条例案を提出する理由である。

中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（育児休業をすることができない職員）
第２条（育児休業をすることができない職員）

育児休業法第２条第１項の条例で定める 第２条

育児休業法第２条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

職員は、次に掲げる職員とする。

(1)・(2) （略）(1)・(2) （略）(3)(3) 次のいずれかに該当する非常勤職員

非常勤職員であって、次のいずれかに該当するもの以外の非常勤職員

以外の非常勤職員

ア 次のいずれにも該当する非常勤職員

ア 次のいずれにも該当する非常勤職員(ア) その養育する子（育児休業法第２条第(ア) その養育する子（育児休業法第２条第１項に規定する子をいう。以下同じ。）が１項に規定する子をいう。以下同じ。）が１歳６か月に達する日（以下「１歳６か１歳６か月に達する日（以下「１歳６か月到達日」という。）（当該子の出生の日月到達日」という。
）（第２条の４から第３条の２に規定する期間内に育児休業をしようとする場合にあっては当該期間の末日から６月を経過する日、第２条の４の規定に該当する場合にあっての規定に該当する場合にあっては当該子が２歳に達する日）までに、そは、２歳の任期（任期が更新される場合にあっての任期（任期が更新される場合にあっては、更新後のもの）が満了すること及びは、更新後のもの）が満了すること及び引き続いて任命権者を同じくする職(以引き続いて任命権者を同じくする職（以下、「特定職」という。)に採用されない

下、「特定職」という。）に採用されないことが明らかでない非常勤職員

ことが明らかでない非常勤職員(イ) 勤務日の日数を考慮して規則で定めるに達する日）までに、そ(イ) 勤務日の日数を考慮して規則で定める

非常勤職員

非常勤職員

イ 次のいずれかに該当する非常勤職員

イ 第２条の３第３号に掲げる場合に該当する非常勤職員（その養育する子が１歳に達する日（以下、この号及び同条にお― 33 ―

いて「１歳到達日」という。）（当該子について当該非常勤職員がする育児休業の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日）において育児休業をしている非常勤職員に限る。
）(ア) その養育する子が１歳に達する日（以下「１歳到達日」という。）（当該子について当該非常勤職員が第２条の３第２号に掲げる場合に該当してする育児休業の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日。以下（ア）において同じ。）
において育児休業をしている非常勤職員
であって、同条第３号に掲げる場合に該当して当該子の１歳到達日の翌日を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとするもの(イ) その任期の末日を育児休業の期間の末日とする育児休業をしている場合であって、当該任期を更新され、又は当該任期の満了後引き続いて特定職に採用される
ことに伴い、当該育児休業に係る子について、当該更新前の任期の末日の翌日又は当該採用の日を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとするもの
ウ その任期の末日を育児休業の期間の末日とする育児休業をしている非常勤職員
であって、当該育児休業に係る子について、当該任期が更新され、又は当該任期の満了後に特定職に引き続き採用される
ことに伴い、当該任期の末日の翌日又は当該引き続き採用される日を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとするもの（育児休業法第２条第１項の条例で定める日）（育児休業法第２条第１項の条例で定める日）

第２条の３ 育児休業法第２条第１項の条例で定 第２条の３ 育児休業法第２条第１項の条例で定― 34 ―

める日は、次の各号に掲げる場合の区分に応める日は、次の各号に掲げる場合の区分に応じ、当該各号に定める日とする。

じ、当該各号に定める日とする。

(1)・(2) （略）(1)・(2) （略）

(3)

(3)

１歳から１歳６か月に達するまでの子を養育する非常勤職員が、１歳から１歳６か月に達するまでの子を養育するため、非常勤職員が当該子の１歳到達日（当該子を養育する非常勤職員が前号に掲げる場合に該当してする育児休業又は当該非常勤職員の配偶者が同号に掲げる場合若し
くはこれに相当する場合に該当してする地方等育児休業の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日（当該育児休業の期間の末日とされた日と当該地方等育児休業の期間の末日とされた日が異なるときは、そのいずれかの日））の翌日（当該子の１歳到達日後の期間においてこの号に掲げる場合に該当してその任期の末日を育児休業の期間の末日とする
育児休業をしている非常勤職員であって、当該任期が更新され、又は当該任期の満了後に特定職に引き続き採用されるものにあっては、当該任期の末日の翌日又は当該引き続き採用される日）を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとする場合であって、次次にに掲げる場合のいずれにも該当するとき掲げる場合のいずれにも該当する場合（当該子についてこの号に掲げる場合に該当して育児休業をしている場合であって第３条第７号に掲げる事情に該当するときはイ及びウに掲げる場合に該当する場合、規則で定める特別の事情がある場合にあってはウに掲げる場合に該当する場合）

当該子の１歳６か月到達日
ア 当該非常勤職員が当該子の１歳到達日（当該非常勤職員が前号に掲げる場合に該当してする育児休業又は当該非常勤職員の配偶者が同号に掲げる場合若しくはこれに相当する場合に該当してする地方― 35 ―

当該子の１
歳６か月到達日

等育児休業の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日（当該育児休業の期間の末日とされた日と当該地方等育児休業の期間の末日とされた日が異なる
ときは、そのいずれかの日））の翌日（当該配偶者がこの号に掲げる場合又はこれに相当する場合に該当して地方等育児休業をする場合にあっては、当該地方等育児休業の期間の末日とされた日の翌日以前の日）を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとする場合
イ 当該子について、当該非常勤職員が当

ア 当該子について、当該非常勤職員が当該子の１歳到達日（当該非常勤職員が前該子の１歳到達日（当該非常勤職員がす号に掲げる場合に該当してする育児休業

るの期間の末日とされた日が当該子の１歳の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日）において育児休業をして日とされた日）において育児休業をしている場合又は当該非常勤職員の配偶者がいる場合又は当該非常勤職員の配偶者が当該子の１歳到達日（当該配偶者が同号

当該子の１歳到達日（当該配偶者がする

育児休業に掲げる場合又はこれに相当する場合に該当してする地方等育児休業の期間の末地方等育児休業の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後で日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされたある場合にあっては、当該末日とされた日）において地方等育児休業をしている日）において地方等育児休業をしている

場合

場合

ウ （略）

イ （略）

エ 当該子について、当該非常勤職員が当該子の１歳到達日（当該非常勤職員が前号に掲げる場合に該当してする育児休業の期間の末日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日）後の期間においてこの号に掲げる場合に該当して育児休業をした
ことがない場合― 36 ―

（育児休業法第２条第１項の条例で定める場（育児休業法第２条第１項の条例で定める場

合）合）第２条の４ 育児休業法第２条第１項の条例で定 第２条の４ 育児休業法第２条第１項の条例で定める場合は、１歳６か月から２歳に達するまでめる場合は、１歳６か月から２歳に達するまでの子を養育する非常勤職員が、の子を養育するため、非常勤職員が当該子の１歳６か月到達日の翌日（当該子の１歳６か月到達日後の期間においてこの条の規定に該当してその任期の末日を育児休業の期間の末日とする
育児休業をしている非常勤職員であって、当該任期が更新され、又は当該任期の満了後に特定職に引き続き採用されるものにあっては、当該任期の末日の翌日又は当該引き続き採用される日）を育児休業の期間の初日とする育児休業を次の各号に掲げる

しようとする場合であって、次の各号

場合のいずれにも該当する場合（当該子についのいずれにも該当するときてこの条の規定に該当して育児休業をしている
場合であって次条第７号に掲げる事情に該当するときは第２号及び第３号に掲げる場合に該当する場合、規則で定める特別の事情がある場合にあっては同号に掲げる場合に該当する場合）
とする。
(1)

とする。

当該非常勤職員が当該子の１歳６か月到達日の翌日（当該非常勤職員の配偶者がこの条の規定に該当し、又はこれに相当する場合に該当して地方等育児休業をする場合にあっては、当該地方等育児休業の期間の末日とされた日の翌日以前の日）を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとする場合(2) （略）(3) （略）(1) （略）(4)(2) （略）

当該子について、当該非常勤職員が当該子の１歳６か月到達日後の期間においてこの条の規定に該当して育児休業をしたことがな
い場合― 37 ―

（育児休業法第２条第１項ただし書の条例で定める期間）
第２条の５ 育児休業法第２条第１項ただし書の条例で定める期間は、57日間とする。
（再度の育児休業をすることができる特別の事（再度の育児休業をすることができる特別の事

情）
第３条

情）
育児休業法第２条第１項の条例で定める 第３条

育児休業法第２条第１項の条例で定める

特別の事情は、次に掲げる事情とする。

特別の事情は、次に掲げる事情とする。

(1)～(4) （略）(1)～(4) （略）(5)

育児休業（この号の規定に該当したことにより当該育児休業に係る子について既にしたものを除く。）の終了後、３月以上の期間を経過したこと（当該職員が、当該育児休業の請求の際育児休業により当該子を養育するための計画について育児休業等計画書により任命権者に申し出た場合に限る。
）。
(6) （略）(5) （略）(6)(7)

第２条の３第３号に掲げる場合に該当すること又は前条

ること又は第２条の４の規定に該当するこの規定に該当すること。
(8) その任期と。
(7)

第２条の３第３号に掲げる場合に該当す

任期を定めて採用された職員であって、の末日を育児休業の期間の末日とす

当該任期の末日を育児休業の期間の末日とする育児休業をしている非常勤職員が、当該育る育児休業をしているもの

児休業に係る子について、当該任期が更新さ

が、当該

任期を

れ、又は当該任期の満了後に特定職に引き続更新され、又は当該任期の満了後引き続いてき採用されることに伴い、当該任期の末日

特定職に採用されることに伴い、当該育児休の翌日又は当該引き続き採用される業に係る子について、当該更新前の任期の日を育児休業の期間の初日とする育児休業を末日の翌日又は当該採用のしようとすること。

日を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとすること。
（育児休業法第２条第１項第１号の人事院規則で定める期間を基準として条例で定める期間）
第３条の２ 育児休業法第２条第１項第１号の人事院規則で定める期間を基準として条例で定める期間は、57日間とする。

― 38 ―

（育児短時間勤務の終了の日の翌日から起算し（育児短時間勤務の終了の日の翌日から起算して１年を経過しない場合に育児短時間勤務をて１年を経過しない場合に育児短時間勤務をすることができる特別の事情）することができる特別の事情）

第10条 育児休業法第10条第１項ただし書の条例 第10条 育児休業法第10条第１項ただし書の条例で定める特別の事情は、次に掲げる事情とすで定める特別の事情は、次に掲げる事情とする。

る。

(1)～(5) （略）(1)～(5) （略）

(6)

(6)

育児短時間勤務（この号の規定に該当し育児短時間勤務（この号の規定に該当したことにより当該育児短時間勤務に係る子にたことにより当該育児短時間勤務に係る子について既にしたものを除く。）の終了後、３ついて既にしたものを除く。）の終了後、３月以上の期間を経過したこと（当該育児短時

月以上の期間を経過したこと（当該育児短時間勤務をした職員が、当該育児短時間勤務の間勤務をした職員が、当該育児短時間勤務の請求の際育児短時間勤務により当該子を養育請求の際育児短時間勤務により当該子を養育するための計画について育児短時間勤務計画

するための計画について育児休業等計画書

書により任命権者に申し出た場合に限る。
）。

により任命権者に申し出た場合に限る。）。
(7) （略）(7) （略）附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行し、令和４年10月１日から適用する。
（経過措置）
２

この条例の施行の日前に育児休業等計画書を提出した職員に対するこの条例による改正前の第３条（第５号に係る部分に限る。）及び第10条（第６号に係る部分に限る。）の規定の適用については、

なお従前の例による。

す議案第50号は、会議規則第39条第３項の規定

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終によって委員会付託を省略したいと思います。

わります。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

か。

したがって、議案第50号は委員会付託を省略し休憩します。
休ます。

憩（１０時４１分）

これから討論を行います。討論はありません～～～～～～～～～～～～～～～～～
再か。

開（１０時４３分）○議長 伊佐則勝 再開します。

（「討論なし」と言う声あり）

これで質疑を終わります。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これお諮りします。ただいま議題となっておりま

で討論を終わります。

― 39 ―

これから議案第50号 中城村職員の育児休業のとおり可決されました。
日程第７ 議案第51号 中城村職員の定年等等に関する条例の一部を改正する条例を採決しに関する条例等の一部を改正する等の条例を議ます。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第51号 中城村職員のしたがって、議案第50号 中城村職員の育児休

定年等に関する条例等の一部を改正する等の条

業等に関する条例の一部を改正する条例は原案

例について御提案申し上げます。

議案第51号

中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例

中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方公務員法等の一部が改正されたことに伴い、職員の定年を引き上げるとともに、年齢60年に達した職員に係る管理監督職からの降任等の制度及び定年前再任用短時間勤務制を導入するため、関係条例の規定を整備する等の必要がある。
これが、この条例案を提出する理由である。

― 40 ―

― 41 ―
（趣旨）

改正前

第４条

任命権者は、定年に達した職員が第２条の規定により退職する（定年による退職の特例）

第３条 職員の定年は、年齢60年とする。

（定年）

任命権者は、定年に達した職員が第２条の規定により退職する 第４条（定年による退職の特例）

第３条 職員の定年は、年齢65年とする。

（定年）

定年制度

る。

る。

第２章

の規定に基づき、職員の定年等に関し必要な事項を定めるものとすの規定に基づき、職員の定年等に関し必要な事項を定めるものとす

２、第28条の５、第28条の６第１項から第３項まで並びに第28条の７）第28条の２第１項から第３項まで及び第28条の３

この条例は、地方公務員法（昭和25年法律第261号。以下「法」 第１条 この条例は、地方公務員法（昭和25年法律第261号

総則という。）第22条の４第１項及び第２項、第22条の５第１項、第28条の

第１条

（趣旨）

第１章

附則

第５章 雑則（第14条）

第４章 定年前再任用短時間勤務制（第12条・第13条）

第３章 管理監督職勤務上限年齢制（第６条－第11条）

第２章 定年制度（第２条－５条）

第１章 総則（第１条）

目次

改正後

第１条 中城村職員の定年等に関する条例（昭和59年中城村条例第24号）の一部を次のように改正する。

（中城村職員の定年等に関する条例の一部改正）

中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例

― 42 ―と認が引き続き存すると認

任命権者は、前項の期限又はこの項の規定により延期された期限が到来する場合において、前項の事由

任命権者は、前項の期限又はこの項の規定により延期された期限が ２

い支障が生ずるとき。

当該職務を担当する者の交替がその業務の遂行上重大な障害とない支障が生ずること。

(3)

る特別の事情があるため、その職員の退職により公務の運営に著し

当該職務を担当する者の交替が当該業務の遂行上重大な障害とな

当該職務に係る勤務環境その他の勤務条件に特殊性があるため、その職員の退職による欠員を容易に補充することができないとき。

(2)

る特別の事情があるため、当該職員の退職により公務の運営に著し(3)

営に著しい支障が生ずること。

到来する場合において、前項各号に掲げる事由が引き続きある２

当該職務に係る勤務環境その他の勤務条件に特殊性があるため、当該職員の退職による欠員を容易に補充することができず公務の運(2)務の運営に著しい支障が生ずるとき。

公

当該職員が高度の知識、技能又は経験を必要とするもののため、務の運営に著しい支障が生ずること。

(1)

その職員の退職により当該職員が高度の知識、技能又は経験を必要とするもののため、る。

職務に従事させるため引き続いて勤務させることができ

当該職員の退職により生ずる欠員を容易に補充することができず公

(1)

ない。

職に係る異動期間の末日の翌日から起算して３年を超えることができたときに限るものとし、当該期限は、当該職員が占めている管理監督

長した場合であって引き続き勤務させることについて村長の承認を得については、第９条第１項又は第２項の規定により当該異動期間を延る職をいう。以下この条及び第３章において同じ。）を占めている職員

した職員であって、定年退職日において管理監督職（第６条に規定す

条第１項又は第２項の規定により延長された異動期間を含む。）を延長規定する異動期間をいう。以下この項及び事項において同じ。）（第９とができる。ただし、第９条の規定により異動期間（第９条第１項ににおいて従事している職務に従事させるため、引き続き勤務させるこ

して１年を超えない範囲内で期限を定め、その職員を当該して１年を超えない範囲内で期限を定め、当該職員を当該定年退職日

職員に係る定年退職の翌日から起算こととなる場合において、次の各号のいずれかに該当すると認めると
きは、その

と認めると

きは、同条の規定に関わらず当該職員に係る定年退職の翌日から起算こととなる場合において、次に掲げる事由がある

― 43 ―

管理監督職勤務上限年齢制

法第28条の２第１項に規定する条例で定める職は、中城村職員

法第28条の２第１項に規定する管理監督職勤務上限年齢は、年

任命権者は、法第28条の２第４項に規定する他の職への降任等（以下この章において「他の職への降任等」という。）を行うに当たっ

第８条（他の職への降任等を行うに当たって遵守すべき基準）

齢60年とする。

第７条（管理監督職勤務上限年齢）

理職手当の支給を受ける職員の職とする。

の給与に関する条例（昭和59年条例第13号）第10条の２に規定する管第６条（管理監督職勤務上限年齢制の対象となる管理監督職）

第３章

（略）

得て、期日を定めて当該期限を繰り上げるものとする。
５（略）

得て、期日を定めてその期限を繰り上げて退職させることができる。

が存しなくなったと認めるときは、当該職員の同意を事由号に掲げる事由がなくなったと認めるときは、当該職員の同意を期限又は第２項の規定により延長された期限が到来する前に第１項の期限又は第２項の規定により延長された期限が到来する前に第１項各任命権者は、第１項の任命権者は、第１項の規定により引き続き勤務することとされた職 ４得なければならない。

得なければならない。

任命権者は、第１項の規定により職員を引き続いて勤務させる場合
又は前項の規定により期限を延長する場合には、当該職員の同意を勤務させる場合 ３

又は前項の規定により期限を延長する場合には、当該職員の同意を任命権者は、第１項の規定により職員を引き続きを超えることができない。

員及び第２項の規定により期限が延長された職員について、第１項の

５

４

３

を超えることができない。

の翌日から起算して３年る定年退職日る定年退職日（同項ただし書に規定する職員にあっては当該職員が占めている管理監督職に係る異動期間の末日）の翌日から起算して３年で期限を延長することができる。ただし、その期限は、その職員に係で期限を延長することができる。ただし、当該期限は、当該職員に係１年を超えない範囲内

めるときは、

めるときは、これらの期限の翌日から起算して１年を超えない範囲内

― 44 ―

当該職員の人事評価の結果又は勤務の状況及び職務経験等に基づ人事の計画その他の事情を考慮した上で、管理監督職以外の職の当該職員の他の職への降任等をする際に、当該職員が占めていた

任命権者は、他の職への降任等をすべき管理監督職を占める職

上限年齢に達した日の翌日から同日以後における最初の４月１日まで

る管理監督職に係る異動期間（当該管理監督職に係る管理監督職勤務員について、次に掲げる事由があると認めるときは、当該職員が占め

第９条

限の特例）

（管理監督職勤務上限年齢による降任等及び管理監督職への任用の制に属する職に、降任等をすること。

と同じ職制上の段階又は当該職制上の段階より下位の職制上の段階

る場合を除き、上位職職員の降任等をした職が属する職制上の段階従った上での状況その他の事情を考慮してやむを得ないと認められう。）の他の職への降任等もする場合には、第１号に掲げる基準に管理監督職を占める職員（以下この号において「上位職職員」とい

管理監督職が属する職制上の段階より上位の職制上の段階に属する

(3)

と。

うちできる限り上位の職制上の段階に属する職に、降任等をするこ(2)

すると認められる職に、降任等をすること。

職務遂行能力及び当該降任等をしようとする職についての適正を有段階の標準的な職に係る法第15条の２第１項第５号に規定する標準条において「降任等」という。）をしようとする職の属する職制上のき、降任又は転任（降給を伴う転任に限る。）（以下この条及び第10(1)

めるもののほか、次に掲げる基準を遵守しなければならない。

ては、法第13条、第15条、第23条の３、第27条第１項及び第56条に定

― 45 ―

当該職務に係る勤務環境その他の勤務条件に特殊性があるため、当該職務を担当する者の交替が当該業務の遂行上重大な障害とな任命権者は、前項又はこの項の規定により異動期間（これらの規定の運営に著しい支障が生ずること。

る特別の事情があるため、当該職員の他の職への降任等により公務(3)

きず公務の運営に著しい支障が生ずること。

当該職員の他の職への降任等による欠員を容易に補充することがで(2)

ることができず公務の運営に著しい支障が生ずること。

きない。

督職に係る異動期間の末日の翌日から起算して３年を超えることがでし、更に延長される当該異動期間の末日は、当該職員が占める管理監内）で延長された当該異動期間を更に延長することができる。ただは、延長された当該異動期間の末日の翌日から定年退職日までの期間

１年を超えない期間内（当該期間内に定年退職日がある職員にあって長の承認を得て、延長された当該異動期間の末日の翌日から起算してについて、前項各号に掲げる事由が引き続きあると認めるときは、村により延長された期間を含む。）が延長された管理監督職を占める職員

２

当該職務が高度の知識、技能又は経験を必要とするものであるた

め、当該職員の他の職への降任等により生ずる欠員を容易に補充す(1)

理監督職を占めたまま勤務をさせることができる。

異動期間を延長し、引き続き当該管理監督職を占める職員に、当該管は、当該異動期間の末日の翌日から定年退職日までの期間内）で当該

年を超えない期間内（当該期間内に定年退職日がある職員にあっての間をいう。以下この章において同じ。）の末日の翌日から起算して１

― 46 ―

任命権者は、前条の規定により異動期間を延長する場合には、任命権者は、第９条の規定により異動期間を延長した場合にお定年前再任用短時間勤務制

任命権者は、年齢60年に達した日以後に退職（臨時的に任用さ任命権者は、前条本文の規定によるほか、規則で定める組合の基づく選考により、短時間勤務の職に採用することができる。

年齢60年以上退職者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に第13条

定年退職日をいう。）を経過した者であるときは、この限りでない。

当該短時間勤務の職と同種の職を占めているものとした場合における（短時間勤務の職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務ががその者を採用しようとする短時間勤務の職に係る定年退職日相当日

おいて同じ。）に採用することができる。ただし、年齢60年以上退職者

常の勤務時間に比し短い時間である職をいう。以下この条及び次条に務が当該短時間勤務の職と同種の職を占める職員の１週間当たりの通員の１週間当たりの通常の勤務時間が、常時勤務を要する職でその職定める情報に基づく選考により、短時間勤務の職（当該職を占める職「年齢60年以上退職者」という。）を、従前の勤務実績その他の規則で職員が退職する場合を除く。）をした者（以下この条及び次条においてれる職員その他の法律により任期を定めて任用される職員及び非常勤

第12条（定年前再任用短時間勤務職員の任用）

第４章

滅したときは、他の職への降任等をするものとする。

いて、当該異動期間の末日の到来前に当該異動期間の延長の事由が消第11条（異動期間の延長事由が消滅した場合の措置）

あらかじめ職員の同意を得なければならない。

第10条（異動期間の延長等に係る職員の同意）

― 47 ―

第５章

雑則

前項の場合においては、前条ただし書の規定を準用する。

令和５年４月１日から令和13年３月31日までの間における第３条の

64年

63年

62年

61年

任命権者は、当分の間、職員（臨時的に任用される職員その他の法

この項において「末日経過職員」という。）を除く。）にあっては、当意思の確認を行うべき年度の末日を経過することとなった職員（以下年度の末日後に採用された職員（異動等により情報の提供及び勤務の員でなかった者で、当該情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき度」という。）（情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき年度に職

下この項において「情報の提供及び勤務の意思の確認を行うべき年の項において同じ。）が年齢60年に達する日の属する年度の前年度（以律により任期を定めて任用される職員及び非常勤職員を除く。以下こ５（情報の提供及び勤務の意思の確認）

令和５年４月１日から令和
７年３月31日まで
令和７年４月１日から令和９年３月31日まで
令和９年４月１日から令和11年３月31日まで
令和11年４月１日から令和13年３月31日まで

条中「65年」とあるのはそれぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

規定の適用については、次の表の左欄に掲げる期間の区分に応じ、同４（定年に関する経過措置）

附 則

第14条 この条例の実施に関し必要な事項は、規則で定める。

２

附 則

― 48 ―
２（略）

職員が一の職務の級から他の職務の級に移った場合における号給 ３２３

職員の昇給は、規則で定める日に、同日前１年間におけるその者

７～９ （略）

応じて規則で定める基準に従い決定するものとする。

応じて規則で定める基準に従い決定するものとする。

７～９ （略）に限り行うものとし、昇給させる場合の昇給の号給数は、勤務成績にに限り行うものとし、昇給させる場合の昇給の号給数は、勤務成績にの勤務成績が極めて良好又は特に良好である場合

間におけるその者55歳を超える職員の第４項の規定による昇給は、同項に規定する期（略）

間における当該職員の勤務成績が極めて良好又は特に良好である場合

55歳を超える職員の第４項の規定による昇給は、同項に規定する期 ６

６

５

（略）

５

の勤務成績に応じて、行うものとする。

職員の昇給は、規則で定める日に、同日前１年間における当該職員 ４の勤務成績に応じて、行うものとする。

４

は、規則の定めるところにより決定する。

職員が一の職務の級から他の職務の級に移った場合における号給（略）

第７条 （略）は、規則で定めるところにより決定する。

改正前（初任給、昇格、昇給等の基準）

第７条 （略）（初任給、昇格、昇給等の基準）

改正後第２条 中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。

（中城村職員の給与に関する条例の一部改正）する。

に、同日の翌日以後における勤務の意思を確認するよう努めるものとに関する措置の内容その他の必要な情報を提供するものとするととも対し、当該職員が年齢60年に達する日以後に適用される任用及び給与

年度の初日である場合は、当該年度の前年度））において、当該職員に

経過職員にあっては、当該職員の異動等の日が属する年度（当該日が該職員が採用された日から同日の属する年度の末日までの期間、末日

― 49 ―

法第28条の５第１項に規定する短時間勤務の職を占める職の額に相当する額（以下「運賃等相当額」という。）。ただし、運賃等相当額を支給単位期間の月数で除して得た額（以下「１箇月当たりの運賃相当額」という。）が55,000円を超えるときは、支給単位期の額に相当する額（以下「運賃等相当額」という。）。ただし、運賃等相当額を支給単位期間の月数で除して得た額（以下「１箇月当たりの運賃相当額」という。）が55,000円を超えるときは、支給単位期の支給単位期間の通勤に要する運賃等

ころにより算出したその者

支給単位期間につき、規則で定めるところにより算出した当該職員の支給単位期間の通勤に要する運賃等

前項第１号に掲げる職員(1)

支給単位期間につき、規則で定めると(1)

前項第１号に掲げる職員定める額とする。

通勤手当の額は、次の各号に掲げる職員の区分に応じ、当該各号に定める額とする。

通勤手当の額は、次の各号に掲げる職員の区分に応じ、当該各号に ２

第14条 （略）第14条 （略）２（通勤手当）

する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする。

第３項の規定により定められたその者の勤務時間を同条第１項の規定かかわらず、同条の規定による号給に、勤務時間、休暇等条例第２条

員（以下「再任用短時間勤務職員」という。）の号給は、前条の規定に

第７条の３（通勤手当）

する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする。

れた当該定年前再任用短時間勤務職員の勤務時間を同条第１項に規定応じた額に、勤務時間、休暇等条例第２条第３項の規定により定めら（再任用短時間勤務職員の号給）

給のうち、その者の属する職務の級に応じた額とする。

前再任用短時間勤務職員の欄に掲げる基準給料月額のうち、前条第１項の規定により当該定年前再任用短時間勤務職員の属する職務の級に員」という。）の号給は、一般職の給料表の再任用職員の欄に掲げる号月額は、当該定年前再任用短時間勤務職員に適用される給料表の定年法第28条の４第１項、第28条の５第１項又は第28条の６第１項若しくは第２項の規定により採用された職員（以下「再任用職法第22条の４第１項又は第22条の５第１項の規定により採 第７条の２（再任用職員の号給）

用された職員（以下「定年前再任用短時間勤務職員」という。）の給料

第７条の２（定年前再任用短時間勤務職員の給料月額）

― 50 ―

乗じて得た額）を乗じて得た額）超えてした勤務（勤務時間、休暇等条例第３条の規定に基づく週休日における勤務のうち規則で定めるものを除く。）の時間と勤務時間、休
暇等条例第５条の規定により割振り変更前の正規の勤務時間を超えて勤務することを命ぜられ割振り変更前の正規の勤務時間を超えてした勤務の時間（規則で定める時間を除く。）との合計が１箇月について60
時間を超えた職員には、その60時間を超えて勤務した全時間に対しにおける勤務のうち規則で定めるものを除く。）の時間と勤務時間、休

暇等条例第５条の規定により割振り変更前の正規の勤務時間を超えて勤務することを命ぜられ割振り変更前の正規の勤務時間を超えてした勤務の時間（規則で定める時間を除く。）との合計が１箇月について60

時間を超えた職員には、その60時間を超えて勤務した全時間に対し正規の勤務時間以外に勤務することを命ぜられ、正規の勤務時間を超えてした勤務（勤務時間、休暇等条例第３条の規定に基づく週休日

正規の勤務時間以外に勤務することを命ぜられ、正規の勤務時間を ４るのは、「100分の100」とする。

るのは、「100分の100」とする。

４

れ100分の125から100分の150までの範囲内で規則で定める割合」とあれ100分の125から100分の150までの範囲内で規則で定める割合」とあ（略）「正規の勤務時間を超えてした次に掲げる勤務の区分に応じてそれぞ「正規の勤務時間を超えてした次に掲げる勤務の区分に応じてそれぞ３

達するまでの間の勤務に対する前項の規定の適用については、同項中達するまでの間の勤務に対する前項の規定の適用については、同項中（略）とその勤務をした日における正規の勤務時間との合計が７時間45分にとその勤務をした日における正規の勤務時間との合計が７時間45分にが、正規の勤務時間が割り振られた日において、正規の勤務時間を超えてした勤務のうち、その勤務の時間

再任用短時間勤務職員

において、正規の勤務時間を超えてした勤務のうち、その勤務の時間

定年前再任用短時間勤務職員が、正規の勤務時間が割り振られた日 ２第17条 （略）（時間外勤務手当）

３

２

第17条 （略）（時間外勤務手当）

３～６ （略）も長い支給単位期間につき、55,000円に当該支給単位期間の月数を最も長い支給単位期間につき、55,000円に当該支給単位期間の月数

３～６ （略）を超えるときは、その者円を超えるときは、当該職員の通勤手当に係る支給単位期間のうち(2) （略）する場合において、１箇月当たりの運賃相当額の合計額が55,000円

出する場合において、１箇月当たりの運賃相当額の合計額が55,000(2) （略）が２以上の交通機関等を利用するものとして当該運賃等の額を算出

員が２以上の交通機関等を利用するものとして当該運賃等の額を算の通勤手当に係る支給単位期間のうち最間につき、55,000円に支給単位期間の月数を乗じて得た額（その者間につき、55,000円に支給単位期間の月数を乗じて得た額（当該職― 51 ―

時までの間である場合には、100分の175）、割振り変更前の正規の勤務時間を超えてした勤務にあっては100分の50を乗じて得た額を時間外勤務手当として支給する。

時までの間である場合には、100分の175）、割振り変更前の正規の勤務時間を超えてした勤務にあっては100分の50を乗じて得た額を時間外勤務手当として支給する。

翌 日 の午 前５ 時 まで の間 で ある 場合 は 100分の 175） から 第 １項 に規定する規則で定める割合（その時間が午後10時から翌日の午前５時までの間である場合はじた割合を乗じて得た額の時間外勤務手当を支給することを要しない。

翌日の午前５時までの間である場合には、100分の175）から第１項に規定する規則で定める割合（その時間が午後10時から翌日の午前５時までの間である場合には、その割合に100分の25を加算した割合）を減じた割合を乗じて得た額の時間外勤務手当を支給することを要しな

い。

３

再任用職員

(1)～(4) （略）

定年前再任用短時間勤務職員に対する前項の規定の適用について ３(1)～(4) （略）に対する前項の規定の適用について分に応じて、次の当該各号に定める割合を乗じて得た額とする。

に応じて、次の当該各号に定める割合を乗じて得た額とする。

の在職期間の区に、基準日以前６ケ月以内の期間におけるその者

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分の122.5を乗じて得た額に、基準日以前６ケ月以内の期間における当該職員の在職期間の区分

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分の122.5を乗じて得た額 ２

第21条 （略）第21条 （略）２（期末手当）（期末手当）（略）

る勤務１時間当たりの給与額に100分の150（その時間が午後10時からる勤務１時間当たりの給与額に100分の150（その時間が午後10時から６支給に係る時間に対しては、当該時間１時間につき、第20条に規定す支給に係る時間に対しては、当該時間１時間につき、第20条に規定す（略）のうち当該時間外勤務代休時間の指定に代えられた時間外勤務手当ののうち当該時間外勤務代休時間の指定に代えられた時間外勤務手当の６

務しなかったときは、前項に規定する60時間を超えて勤務した全時間

務しなかったときは、前項に規定する60時間を超えて勤務した全時間、その割合に100分の25を加算した割合）を減

時間を指定された場合において、当該時間外勤務代休時間に職員が勤時間を指定された場合において、当該時間外勤務代休時間に職員が勤

勤務時間、休暇等条例第８条の２第１項に規定する時間外勤務代休

当たりの給与額に100分の150（その勤務が午後10時から翌日の午前５当たりの給与額に100分の150（その勤務が午後10時から翌日の午前５

勤務時間、休暇等条例第８条の２第１項に規定する時間外勤務代休 ５

規定にかかわらず、勤務１時間につき、第20条に規定する勤務１時間

規定にかかわらず、勤務１時間につき、第20条に規定する勤務１時間

５て、第１項（第２項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）の

の

て、第１項

― 52 ―

範囲内において規則で定める日に支給する。これらの基準日前１カ月以内に退職し、又は死亡した職員（第25条第６項の規定の適用を受ける職員及び規則で定める職員を除く。
）についても同様とする。

範囲内において規則で定める日に支給する。これらの基準日前１カ月以内に退職し、又は死亡した職員（第25条第６項の規定の適用を受ける職員及び規則で定める職員を除く。
）についても同様とする。

(1)

(1)

３～５ （略）額

用短時間勤務職員の勤勉手当基礎額に100分の50を乗じて得た額の総当該再任用職員の勤勉手当基礎額に100分の50を乗じて得た額の総前項の職員のうち再任用職員

３～５ （略）

額

(2)

額の総額

額の総額
当該定年前再任

けるべき扶養手当の月額を加算した額に100分の102.5を乗じて得たけるべき扶養手当の月額を加算した額に100分の102.5を乗じて得た

前項の職員のうち定年前再任用短時間勤務職員

くは失職し、又は死亡した日現在。次項において同じ。）において受くは失職し、又は死亡した日現在。次項において同じ。）において受(2)

し、若しくは失職し、又は死亡した職員にあっては、退職し、若し

し、若しくは失職し、又は死亡した職員にあっては、退職し、若し

当該

職員の勤勉手当基礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職以外の職員

職員の勤勉手当基礎額に当該職員がそれぞれその基準日現在（退職前項の職員のうち再任用職員てはならない。

てはならない。
当該掲げる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に掲げる額を超え掲げる職員の区分ごとの総額は、それぞれ当該各号に掲げる額を超え

前項の職員のうち定年前再任用短時間勤務職員以外の職員

任命権者が支給する勤勉手当の額の、その者任命権者が支給する勤勉手当の額の、当該職員に所属する次の各号にに所属する次の各号ににしたがって定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準にしたがって定める割合を乗じて得た額とする。この場合において、勤勉手当の額は、勤勉手当基礎額に、任命権者が規則で定める基準 ２

務成績に応じて、それぞれ基準日の翌日から起算して15日を超えない

務成績に応じて、それぞれ基準日の翌日から起算して15日を超えない

２

る職員に対して、基準日以前６カ月以内の期間におけるその者

る職員に対して、基準日以前６カ月以内の期間における当該職員の勤の勤項第３号においてこれらの日を「基準日」という。）にそれぞれ在職す

勤勉手当は、６月１日及び12月１日（以下この条及び附則第６項第３号においてこれらの日を「基準日」という。）にそれぞれ在職す

勤勉手当は、６月１日及び12月１日（以下この条及び附則第６ 第22条

（勤勉手当）（勤勉手当）

第22条

４～６ （略）は、同項中「100分の122.5」とあるのは「100分の67.5」とする。

４～６ （略）は、同項中「100分の122.5」とあるのは「100分の67.5」とする。

― 53 ―

当分の間、職員の給料月額は、当該職員が60歳に達した日後におけ

中城村職員の定年等に関する条例第９条第１項又は第２項の規定

中城村職員の定年等に関する条例第４条第１項又は第２項の規定あって、当該他の職への降任等をされた日（以下この項及び附則第13

法第28条の２第４項に規定する他の職への降任等をされた職員でいて前項の規定が適用されていた職員を除く。
）

により勤務している職員（同条例第２条に規定する定年退職日にお(3)る条例で定める職を占める職員により延長された期間を含む。）を延長された同条例第６条に規定すにより同条第１項に規定する異動期間（同項又は同条第２項の規定(2)及び常勤を要しない職員

臨時的任用職員その他の法律により任期を定めて任用される職員

前項の規定は、次に掲げる職員には適用しない。

(1)

11

10

げるものとする。）とする。

捨て、50円以上100円未満の端数を生じたときはこれを100円に切り上乗じて得た額（当該額に、50円未満の端数を生じたときはこれを切りび第６項の規定により当該職員の受ける号給に応じた額に100分の70をより当該職員の属する職務の級並びに同条第２項、第３項、第５項及該職員に適用される給料表の給料月額のうち、第７条第１項の規定にる最初の４月１日（附則第11項において「特定日」という。）以後、当９

１～８ （略）附 則
１～８ （略）

附 則

定は、再任用職員

第11条から第13条（再任用職員

第７条第２項から第９項まで、第11条から第13条までの規 第23条の２

定は、定年前再任用短時間勤務職員には適用しない。

第23条の２（定年前再任用短時間勤務職員についての適用除外）には適用しない。

についての適用除外）
までの規― 54 ―

前項の規定による給料の額と当該給料を支給される職員の受ける給第９項の規定の適用を受ける職員であって、任用の事情を考慮して当附則第11項又は前項の規定による給料を支給される職員以外の附則た額を給料として支給する。

額のほか、規則で定めるところにより、前２項の規定に準じて算出し要があると認められる職員には、当分の間、当該職員の受ける給料月く。）であって、同項の規定による給料を支給される職員との権衡上必の規定の適用を受ける職員に限り、附則第11項に規定する職員を除

異動日の前日から引き続き給料表の適用を受ける職員（附則第９項

最高の号給の給料月額と当該職員の受ける給料月額」とする。

のは、「第７条第１項の規定により当該職員の属する職務の級におけるの適用については、同項中「基礎給料月額と特定日給料月額」とあるの級における最高の号給の給料月額を超える場合における前項の規定料月額との合計額が第７条第１項の規定により当該職員の属する職務

14

13

12

る。

給料月額と特定日給料月額との差額に相当する額を給料として支給す

後、附則第９項の規定により当該職員の受ける給料月額のほか、基礎ととなる職員（規則で定める職員を除く。）には、当分の間、特定日以とする。以下この項において「基礎給料月額」という。）に達しないこ

円以上100円未満の端数を生じたときはこれを100円に切り上げるものた額（当該額に、50円未満の端数を生じたときはこれを切り捨て、50

異動日の前日に当該職員が受けていた給料月額に100分の70を乗じて得受ける給料月額（以下この項において「特定日給料月額」という。）が用を受ける職員のうち、特定日に附則第９項の規定により当該職員の項において「異動日」という。）の前日から引き続き同一の給料表の適

１級

３級

４級

５級

６級

（略）

号給

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

職務の級 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額

行政職給料表

２級項までの規定の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

よる給料月額、附則第11項の規定による給料その他附則第９項から前

附則第９項から前項までに定めるもののほか、附則第９項の規定に別表第２（第６条関係）

15

ろにより、前３項の規定に準じて算出した額を給料として支給する。

は、当分の間、当該職員の受ける給料月額のほか、規則で定めるとこ

該給料を支給される職員との権衡上必要があると認められる職員に職員の区分

定年前再任用短時間勤務職員以外の職員― 55 ―
（略）

号給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

職務の級 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額 給料月額

行政職給料表

別表第２（第６条関係）

― 56 ―

円

月額

円

月額
円

月額
円

月額
円

月額
円

この表は、他の給料表の適用を受けないすべての職員に適用す

187,700 215,200 255,200 274,600 289,700 315,100

月額基準給料 基準給料 基準給料 基準給料 基準給料 基準給料

会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号）第15条第２項から第４項までに規定する報酬の額）の10分の１以下に相当する額を給与から減ずるものとする。

会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号）第15条第２項から第４項までに規定する報酬の額）の10分の１以下に相当する額を給与から減ずるものとする。この場合において、そ減給は、１日以上６月以下の期間、の月額（法第22条の２第１項第１号に掲げる職員については、中城村

減給は、１日以上６月以下の期間、その発令の日に受ける給料 第３条（減給の効果）改正前の月額（法第22条の２第１項第１号に掲げる職員については、中城村

第３条（減給の効果）改正後

給料

この表は、他の給料表の適用を受けないすべての職員に適用す

187,700 215,200 255,200 274,600 289,700 315,100

る。ただし、第24条に規定する職員を除く。

備考

再任用職員

第３条 中城村職員の懲戒の手続及び効果に関する条例（昭和47年中城村条例第25号）の一部を次のように改正する。

（中城村職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正）

る。ただし、第24条に規定する職員を除く。

備考

定年前再任用短時間勤務職員

― 57 ―

地方公務員法第22条の４第１項又は第22条の５第１項若しくは第２ ３

３日に加えて月曜日から金曜日までの５日間において週休日を設けることができる。

日に加えて月曜日から金曜日までの５日間において週休日を設けることができる。

任命権者は、月曜日から金曜日までの５日間において、１日につき ２ものとし、再任用短時間勤務職員ものとし、定年前再任用短時間勤務職員については、日曜日及び土曜

２の日に加えて月曜日から金曜日までの５日間において週休日を設けるの日に加えて月曜日から金曜日までの５日間において週休日を設ける

任命権者は、月曜日から金曜日までの５日間において、１日につきについては、日曜日及び土曜については、必要に応じ、当該育児短時間勤務等の内容に従いこれらについては、必要に応じ、当該育児短時間勤務等の内容に従いこれら

日曜日及び土曜日は、週休日（勤務時間を割り振らない日をいう。以下同じ。）とする。ただし、任命権者は、育児短時間勤務職員等

日曜日及び土曜日は、週休日（勤務時間を割り振らない日をい 第３条（週休日及び勤務時間の割振り）う。以下同じ。）とする。ただし、任命権者は、育児短時間勤務職員等

第３条（週休日及び勤務時間の割振り）（略）

たり15時間30分から31時間までの範囲内で、任命権者が定める。

たり15時間30分から31時間までの範囲内で、任命権者が定める。
４

かかわらず、休憩時間を除き、４週間を超えない期間につき１週間当かかわらず、休憩時間を除き、４週間を超えない期間につき１週間当（略）

任用短時間勤務職員

年前再任用短時間勤務職員」という。）の勤務時間は、第１項の規定に

４

第28条の５第１項に規定する短時間勤務の職を占めるもの（以下「再第22条の４第１項に規定する短時間勤務の職を占めるもの（以下「定」という。）の勤務時間は、第１項の規定に第28条の６第１項若しくは第２項の規定により採用された職員で同法

地方公務員法第28条の４第１項若しくは第28条の５第１項又は同法改正前の規定により採用された職員で同法

項

２

（略）

２

（略）

第２条 （略）（１週間の勤務時間）

第２条 （略）（１週間の勤務時間）

改正後

第４条 中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（平成７年中城村条例第７号）の一部を次のように改正する。

（中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正）

ときは、当該額を減ずるものとする。

の減ずる額が現に受ける給料の月額の10分の１に相当する額を超える

― 58 ―

割り振るものとし、再任用短時間勤務職員

ごとの期間について、１日につき７時間45分を超えない範囲内で勤務時間を割り振るものとする。

割り振るものとし、定年前再任用短時間勤務職員については、１週間ごとの期間について、１日につき７時間45分を超えない範囲内で勤務時間を割り振るものとする。

の特殊性又は当該公署の特殊の必要（育児短時間勤務職員等にあっては、当該育児短時間勤務等の内容）により、４週間ごとの期間につき８日（再任用短時間勤務職員を設けることが困難である職員について、規則の定めるところにより、４週間を超えない期間につき１週間当たり１日以上の割合で週休日（育児短時間勤務職員等にあっては、４週間を超えない期間につき１週間当たり１日以上の割合で当該育児短時間勤務等の内容に従った週休日）を設ける場合には、この限りでない。
（年次有給休暇）の特殊性又は当該公署の特殊の必要（育児短時間勤務職員等にあっては、当該育児短時間勤務等の内容）により、４週間ごとの期間につき８日（定年前再任用短時間勤務職員にあっては、８日以上）の週休日を設けることが困難である職員について、規則の定めるところにより、４週間を超えない期間につき１週間当たり１日以上の割合で週休日（育児短時間勤務職員等にあっては、４週間を超えない期間につき１週間当たり１日以上の割合で当該育児短時間勤務等の内容に従った週休日）を設ける場合には、この限りでない。

（年次有給休暇）

次号から第３号までに掲げる職員以外の職員

20日（育児短時間

(1)

(1)

20日（育児短時間

各号に掲げる日数とする。

各号に掲げる日数とする。

次号から第３号までに掲げる職員以外の職員

は、一の年度において、次の各号に掲げる職員の区分に応じて、当該年次有給休暇は、一の年度ごとにおける休暇とし、その日数にあっては、８日以上）の週休日

は、一の年度において、次の各号に掲げる職員の区分に応じて、当該年次有給休暇は、一の年度ごとにおける休暇とし、その日数 第12条

あっては８日以上の週休日）を設けなければならない。ただし、職務あっては８日以上の週休日）を設けなければならない。ただし、職務第12条

時間勤務等の内容に従った週休日、再任用短時間勤務職員

時間勤務等の内容に従った週休日、定年前再任用短時間勤務職員にに日の週休日（育児短時間勤務職員等にあっては８日以上で当該育児短日の週休日（育児短時間勤務職員等にあっては８日以上で当該育児短任命権者は、前項の規定により週休日及び勤務時間の割振りを定める場合には、規則の定めるところにより、４週間ごとの期間につき８

任命権者は、前項の規定により週休日及び勤務時間の割振りを定め ２

る場合には、規則の定めるところにより、４週間ごとの期間につき８２

第４条 （略）務の内容に従い１日につき７時間45分を超えない範囲内で勤務時間を務の内容に従い１日につき７時間45分を超えない範囲内で勤務時間を第４条 （略）

務職員等については、１週間ごとの期間について、当該育児短時間勤

務職員等については、１週間ごとの期間について、当該育児短時間勤については、１週間

７時間45分の勤務時間を割り振るものとする。ただし、育児短時間勤

７時間45分の勤務時間を割り振るものとする。ただし、育児短時間勤

― 59 ―

定年条例第９条第１項又は第２項の規定により異動期間を延長さ(1) （略）(1) （略）

(2)

員とする。

育児休業法第10条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

育児休業法第10条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職 第９条（育児短時間勤務をすることができない職員）（育児短時間勤務をすることができない職員）

第９条(3) （略）(4) （略）を延長された管理監督職を占める職員の規定により延長された期間を含む。第９条第２号において同じ。）

定年条例第９条第１項又は第２項の規定により異動期間（これら(1)・(2) （略）

育児休業法第２条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職(1)・(2) （略）

育児休業法第２条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職 第２条
員とする。

(3)

改正前
（育児休業をすることができない職員）

員とする。

第２条

（育児休業をすることができない職員）

改正後

第５条 中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。

（中城村職員の育児休業等に関する条例の一部改正）

基準に従い、任命権者が定める。

を除く。）の勤務時基準に従い、任命権者が定める。

非常勤職員（再任用短時間勤務職員

間、休暇等については、その職務の性質等を考慮して、規則の定める非常勤職員（定年前再任用短時間勤務職員を除く。）の勤務時 第19条

（非常勤職員の勤務時間、休暇等）

２・３ （略）(2)・(3) （略）

間、休暇等については、その職務の性質等を考慮して、規則の定める

第19条（非常勤職員の勤務時間、休暇等）

２・３ （略）(2)・(3) （略）

務時間等を考慮し20日を超えない範囲内で規則で定める日数）

務時間等を考慮し20日を超えない範囲内で規則で定める日数）にあっては、その者の勤勤務職員等、再任用短時間勤務職員

勤務職員等、定年前再任用短時間勤務職員にあっては、その者の勤

― 60 ―

(2)(2)

ア 特定職に引き続き在職した期間が１年以上である非常勤職員

イ

部分休業（育児休業法第19条第１項に規定する部分休業をい

勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時間を考慮して規則で定め

該非常勤職員について定められた勤務時間）の始め又は終わりにおい位として行うものとする。

２・３ （略）間勤務職員等について定められた勤務時間）の始め又は終わりにおいて、30分を単

２・３ （略）て、30分を単位として行うものとする。

を除く。以下この条において同じ。）にあっては、当う。以下同じ。）の承認は、正規の勤務時間（非常勤職員（再任用短時

職員を除く。以下この条において同じ。）にあっては、当該非常勤職員

部分休業（育児休業法第19条第１項に規定する部分休業をい（部分休業の承認）

る非常勤職員う。以下同じ。）の承認は、正規の勤務時間（非常勤職員（短時間勤務 第18条

第18条

（部分休業の承認）

る非常勤職員イう。
）を除く。）

ア 特定職に引き続き在職した期間が１年以上である非常勤職員

勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時間を考慮して規則で定め務の職を占める職員（以下「再任用短時間勤務職員等

務の職を占める職員（以下「短時間勤務職員」という。
）を除く。）」とい

員法（昭和25年法律第261号）第28条の５第１項に規定する短時間勤員法（昭和25年法律第261号）第22条の４第１項に規定する短時間勤

次のいずれにも該当する非常勤職員以外の非常勤職員（地方公務(1) （略）(1) （略）

次のいずれにも該当する非常勤職員以外の非常勤職員（地方公務員とする。

育児休業法第19条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

育児休業法第19条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職 第17条

（部分休業をすることができない職員）（部分休業をすることができない職員）

第17条(2) （略）(3) （略）れた管理監督職を占める職員

― 61 ―を占める職員及び同法第22条の２第１項第２号に掲げる職員を除く。）
を除く。以下同じ。）に係る次に掲げる事項とする。
(1)～(10) （略）を占める職員及び同法第22条の２第１項第２号に掲げる職員を除く。）

を除く。以下同じ。）に係る次に掲げる事項とする。

(1)～(10) （略）３（略）(6) （略）長された管理監督職を占める職員

により異動期間（これらの規定により延長された期間を含む。）を延

中城村職員の定年等に関する条例第９条第１項及び第２項の規定

３（略）(5) （略）(1)～(4) （略）(1)～(4) （略）

(5)

改正前

法第２条第１項に規定する条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

法第２条第１項に規定する条例で定める職員は、次に掲げる職員と ２第２条 （略）（職員の派遣）する。

２第２条 （略）（職員の派遣）改正後第７条 中城村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例（平成14年中城村条例第11号）の一部を次のように改正する。

（中城村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例一部改正）

常勤職員（地方公務員法第28条の５第１項に規定する短時間勤務の職

常勤職員（地方公務員法第22条の４第１項に規定する短時間勤務の職前条の規定により人事行政の運営の状況に関し、任命権者が報告しなければならない事項は、職員（臨時的に任用された職員及び非前条の規定により人事行政の運営の状況に関し、任命権者が報 第３条（報告事項）

改正前

告しなければならない事項は、職員（臨時的に任用された職員及び非第３条（報告事項）

改正後第６条 中城村人事行政の運営等の状況の公表に関する条例（平成18年中城村条例第２号）の一部を次のように改正する。

（中城村人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正）

― 62 ―

(6) （略）長された管理監督職を占める職員

により異動期間（これらの規定により延長された期間を含む。）を延

中城村職員の定年等に関する条例第９条第１項及び第２項の規定(5) （略）(1)～(4) （略）(1)～(4) （略）

(5)

改正前

法第２条第１項に規定する条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

法第２条第１項に規定する条例で定める職員は、次に掲げる職員と ２第２条 （略）（職員の派遣）する。

２第２条 （略）（職員の派遣）改正後第８条 中城村外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例（平成29年中城村条例第20号）の一部を次のように改正する。

（中城村外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部改正）

（中城村職員の再任用に関する条例の廃止）
第９条 中城村職員の再任用に関する条例（平成21年中城村条例第１号）は、廃止する。
附 則（施行期日）
第１条 この条例は、令和５年４月１日から施行する。ただし、附則第11条の規定は、公布の日から施行する。
（中城村職員の定年等に関する条例の一部改正に伴う経過措置）
第２条

任命権者は、この条例の施行の日（以下「施行日」という。）前にこの第１条の規定による改正前の中城村職員の定年等に関する条例（以下「旧定年条例」という。）第４条第１項又は第２項の規定により勤務することとされ、かつ、旧条例勤務延長期限（同条第１項の期限又は同条第２項の規定により延長された期限をいう。以下この項において同じ。）が施行日以後に到来する職員（以下この項において「旧条例勤務延長職員」という。）について、旧条例勤務延長期限又はこの項の規定
により延長された期限が到来する場合において、第１条の規定による改正後の中城村職員の定年等に関する条例（以下「新定年条例」という。）第４条第１項各号に掲げる事由があると認めるときは、村長の承認を得て、これらの期限の翌日から起算して１年を超えない範囲内で期限を延長することができる。ただし、当該期限は、当該旧条例勤務延長職員に係る旧定年条例第２条に規定する定年退職日の翌日から起算して３年を超えることができない。
２ 任命権者は、基準日（施行日、令和７年４月１日、令和９年４月１日、令和11年４月１日及び令和
13年４月１日をいう。以下この項において同じ。）から基準日の翌年の３月31日までの間、基準日における新条例定年（新定年条例第３条に規定する定年をいう。以下同じ。）が基準日の前日における新条例定年（基準日が施行日である場合には、施行日の前日における旧条例定年（旧定年条例第３条に規定する定年をいう。以下同じ。））を超える職（基準日における新条例定年が新定年条例第３条第１項に規定する定年である職に限る。）及びこれに相当する基準日以後に設置された職その他の規則で定める職に、基準日から基準日の翌年の３月31日までの間に新定年条例第４条第１項若しくは第２項の規定、地方公務員法の一部を改正する法律（令和３年法律第63号。（以下「令和３年改正法」という。）附則第３条第５項又は前項の規定により勤務している職員のうち、基準日の前日において同日における当該職に係る新条例定年（基準日が施行日である場合には、施行日の前日における旧条例定年）に達している職員（当該規則で定める職にあっては、規則で定める職員）を、昇任し、降任し、又は転任することができない。
３

新定年条例第４条第３項から第５項までの規定は、第１項の規定による勤務について準用する。

第３条 任命権者は、次に掲げる者のうち、年齢65年に達する日以後における最初の３月31日（以下この条から附則第６条までにおいて「特定年齢到達年度の末日」という。）までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る旧条例定年（施行日以後に新たに設置された職及び施行日以後に組織の変更等により名称が変更された職にあっては、当該職が施行日の前日に設置されていたものとした場合における旧条例定年に準じた当該職に係る年齢。次条第１項において同じ。）に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。
(１) 施行日前に旧定年条例第２条の規定により退職した者― 63 ―

(２) 旧定年条例第４条第１項若しくは第２項、令和３年改正法附則第３条第５項又は前条第１項の規定により勤務した後退職した者(３)

25年以上勤続して施行日前に退職した者（前２号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間にある者(４)

25年以上勤続して施行日前に退職した者（前３号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間に、旧地方公務員法再任用（令和３年改正法による改正前の地方公務員法（昭和25年法律第261号）第28条の４第１項、第28条の５第１項又は第28条の６第１項若しくは第２項の規定により採用することをいう。）又は暫定再任用（この項若しくは次項、次条第１項若しくは第２項、附則第５条第１項若しくは第２項又は附則第６条第１項若しくは第２項の規定により採用することをいう。次項第６号において同じ。）をされたことがある者
２ 令和14年３月31日までの間、任命権者は、次に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る新条例定年に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。
(１) 施行日以後に新定年条例第２条の規定により退職した者(２) 施行日以後に新定年条例第４条第１項又は第２項の規定により勤務した後退職した者(３) 施行日以後に新定年条例第12条の規定により採用された者のうち、令和３年改正法による改正
後の地方公務員法（以下「新地方公務員法」という。）第22条の４第３項に規定する任期が満了したことにより退職した者(４) 施行日以後に新定年条例第13条第１項の規定により採用された者のうち、新地方公務員法第22条の５第３項において準用する新地方公務員法第22条の４第３項に規定する任期が満了したことにより退職した者(５)

25年以上勤続して施行日以後に退職した者（前各号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間にある者(６)

25年以上勤続して施行日以後に退職した者（前各号に掲げる者を除く。）であって、当該退職の日の翌日から起算して５年を経過する日までの間に、暫定再任用をされたことがある者
３

前２項の任期又はこの項の規定により更新された任期は、１年を超えない範囲内で更新することができる。ただし、当該任期の末日は、前２項の規定により採用する者又はこの項の規定により任期を更新する者の特定年齢到達年度の末日以前でなければならない。

４

暫定再任用職員（第１項若しくは第２項、次条第１項若しくは第２項、附則第５条第１項若しくは第２項又は附則第６条第１項若しくは第２項の規定により採用された職員をいう。以下同じ。）の前項の規定による任期の更新は、当該暫定再任用職員の当該更新直前の任期における勤務実績が、当該暫定再任用職員の能力評価及び業績評価の全体評語その他勤務の状況を示す事実に基づき良好である場合に行うことができる。
５

任命権者は、暫定再任用職員の任期を更新する場合には、あらかじめ当該暫定再任用職員の同意を得なければならない。

第４条 任命権者は、前条第１項の規定によるほか、規則で定める組合における同項各号に掲げる者の― 64 ―

うち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする常時勤務を要する職に係る旧条例定年に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。
２ 令和14年３月31日までの間、任命権者は、前条第２項の規定によるほか、組合における同項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする
常時勤務を要する職に係る新条例定年に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該常時勤務を要する職に採用することができる。
３

前２項の場合においては、前条第３項から第５項までの規定を準用する。

第５条 任命権者は、新地方公務員法第22条の４第４項の規定にかかわらず、附則第３条第１項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする
短時間勤務の職（新定年条例第12条に規定する短時間勤務の職をいう。以下同じ。）に係る旧条例定
年相当年齢（短時間勤務の職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務が当該短時間勤務の職と同種の職を占めているものとした場合における旧条例定年（施行日以後に新たに設置された短
時間勤務の職及び施行日以後に組織の変更等により名称が変更された短時間勤務の職にあっては、当該職が施行日の前日に設置されていたものとした場合において、当該職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務が当該職と同種の職を占めているものとしたときにおける旧条例定年に準じた当該職に係る年齢）をいう。次条第１項において同じ。）に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
２ 令和14年３月31日までの間、任命権者は、新地方公務員法第22条の４第４項の規定にかかわらず、
附則第３条第２項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短時間勤務の職に係る新条例定年相当年齢（短時間勤務の職を占める職員
が、常時勤務を要する職でその職務が当該短時間勤務の職と同種の職を占めているものとした場合における新条例定年をいう。次条第２項及び附則第10条において同じ。）に達している者（新定年条
例第12条の規定により当該短時間勤務の職に採用することができる者を除く。）を、従前の勤務実績
その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
３

前２項の場合においては、附則第３条第３項から第５項までの規定を準用する。

第６条 任命権者は、前条第１項の規定によるほか、新地方公務員法第22条の５第３項において準用する新地方公務員法第22条の４第４項の規定にかかわらず、組合における附則第３条第１項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短
時間勤務の職に係る旧条例定年相当年齢に達している者を、従前の勤務実績その他の規則で定める
情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
２ 令和14年３月31日までの間、任命権者は、前条第２項の規定によるほか、新地方公務員法第22条の５第３項において準用する新地方公務員法第22条の４第４項の規定にかかわらず、組合における附― 65 ―

則第３条第２項各号に掲げる者のうち、特定年齢到達年度の末日までの間にある者であって、当該者を採用しようとする短時間勤務の職に係る新条例定年相当年齢に達している者（新定年条例第13条第１項の規定により当該短時間勤務の職に採用することができる者を除く。）を、従前の勤務実績
その他の規則で定める情報に基づく選考により、１年を超えない範囲内で任期を定め、当該短時間勤務の職に採用することができる。
３

前２項の場合においては、附則第３条第３項から第５項までの規定を準用する。

第７条 令和３年改正法附則第８条第３項の条例で定める職は、次に掲げる職とする。
(１) 施行日以後に新たに設置された職(２) 施行日以後に組織の変更等により名称が変更された職
２

令和３年改正法附則第８条第３項の条例で定める年齢は、前項に規定する職が施行日の前日に設置されていたものとした場合における旧定年条例第３条に規定する定年に準じた当該職に係る年齢とする。

第８条 令和３年改正法附則第４条から第７条までの規定が適用される場合における令和３年改正法附則第８条第４項の規定により読み替えて適用する新地方公務員法第22条の４第４項の条例で定める職は、次に掲げる職とする。
(１) 施行日以後に新たに設置された短時間勤務の職(２) 施行日以後に組織の変更等により名称が変更された短時間勤務の職
２

令和３年改正法附則第４条から第７条までの規定が適用される場合における令和３年改正法附則第８条第４項の規定により読み替えて適用する法第22条の４第４項の条例で定める年齢は、前項に規定する職が施行日の前日に設置されていたものとした場合において、当該職を占める職員が、常時勤務を要する職でその職務が前項に規定する職と同種の職を占めているものとしたときにおける旧条例定年に準じた前項に規定する職に係る年齢とする。

第９条 令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める職は、次に掲げる職のうち、当該職が基準日（附則第３条から第６条までの規定が適用される間における各年の４月１日（施行日を除く。）をいう。以下この条において同じ。）の前日に設置されていたものとした場合において、基準日における新条例定年が基準日の前日における新条例定年を超える職とする。
(１) 基準日以後に新たに設置された職（短時間勤務の職を含む。
）(２) 基準日以後に組織の変更等により名称が変更された職（短時間勤務の職を含む。
）
２

令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める者は、前項に規定する職が基準日の前日に設置されていたものとした場合において、同日における当該職に係る新条例定年に達している者とする。

３

令和３年改正法附則第８条第５項の条例で定める職員は、第１項に規定する職が基準日の前日に設置されていたものとした場合において、同日における当該職に係る新条例定年に達している職員とする。

第10条 任命権者は、基準日（令和７年４月１日、令和９年４月１日、令和11年４月１日及び令和13年
４月１日をいう。以下この条において同じ。）から基準日の翌年の３月31日までの間、基準日における新条例定年相当年齢が基準日の前日における新条例定年相当年齢を超える短時間勤務の職（基準日における新条例定年相当年齢が新定年条例第３条に規定する定年である短時間勤務の職に限る。）
及びこれに相当する基準日以後に設置された短時間勤務の職その他の規則で定める短時間勤務の職― 66 ―

（以下この条において「新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職」という。）に、基準日の前日までに新定年条例第12条に規定する年齢60年以上退職者（基準日前から新定年条例第４条第１項又は第２項の規定により勤務した後基準日以後に退職をした者を含む。）のうち基準日の前日において同日における当該新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職に係る新条例定年相当年齢に達している者（当該規則で定める短時間勤務の職にあっては、規則で定める者）を、新定年条例第12条又は第13条第１項の規定により採用することができず、新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職に、新定年条例第12条又は第13条第１項の規定により採用された職員（以下この条において「定年前再任用短時間勤務職員」という。）のうち基準日の前日において同日における当該新条例原則定年相当年齢引上げ短時間勤務職に係る新条例定年相当年齢に達している定年前再任用短時間勤務職員（当該規則で定める短時間勤務の職にあっては、規則で定める定年前再任用短時間勤務職員）を、昇任し、降任し、又は転任することができない。
第11条 令和３年改正法附則第２条第３項に規定する条例で定める年齢は年齢60年とする。
（中城村職員の給与に関する条例の一部改正に伴う経過措置）
第12条

第２条の規定による改正後の中城村職員の給与に関する条例（以下「新給与条例」という。）

附則第９項から第15項までの規定は、令和３年改正法附則第３条第５項又は第６項の規定により勤務している職員には適用しない。
第13条

暫定再任用職員（暫定再任用短時間勤務職員を除く。以下同じ。）の給料月額は、当該暫定再任用職員が定年前再任用短時間勤務職員であるものとした場合に適用される中城村職員の給与に関する条例第５条第１項に規定する給料表の定年前再任用短時間勤務職員の欄に掲げる基準給料月額のうち、同条例第７条第１項の規定により当該暫定再任用職員の属する職務の級に応じた額とする。
２

地方公務員の育児休業等に関する法律（平成３年法律第110号）第10条第１項に規定する育児短時
間勤務をしている暫定再任用職員に対する前項の規定の適用については、同項中「とする」とあるのは、「に、中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例第２条第２項の規定に基づき定められた当該暫定再任用職員の勤務時間を同条第１項に規定する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする」とする。

３

暫定再任用短時間勤務職員の給料月額は、当該暫定再任用短時間勤務職員が定年前再任用短時間勤
務職員であるものとした場合に適用される中城村職員の給与に関する条例第５条第１項に規定する給料表の定年前再任用短時間勤務職員の欄に掲げる基準給料月額のうち、同条例第７条第１項の規定により当該暫定再任用短時間勤務職員の属する職務の級に応じた額に、中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例第２条第３項の規定により定められた当該暫定再任用短時間勤務職員の勤務時間を同条第１項に規定する勤務時間で除して得た数を乗じて得た額とする。

４ 暫定再任用短時間勤務職員は、定年前再任用短時間勤務職員とみなして、新給与条例第14条第２項の規定を適用する。
５ 暫定再任用職員は、定年前再任用短時間勤務職員とみなして、新給与条例第21条第３項の規定を適用する。
６ 新給与条例第22条第１項の職員に暫定再任用職員が含まれる場合における勤勉手当の額の同条第２項各号に掲げる職員の区分ごとの総額の算定に係る同項の規定の適用については、同項第１号中「定年前再任用短時間勤務職員」とあるのは「定年前再任用短時間勤務職員及び中城村職員の定年― 67 ―

等に関する条例等の一部を改正する等の条例（令和４年中城村条例第24号）附則第３条第４項に規定する暫定再任用職員（次号において「暫定再任用職員」という。）」と、同項第２号中「定年前再任用短時間勤務職員」とあるのは「定年前再任用短時間勤務職員及び暫定再任用職員」とする。
７ 新給与条例第23条の２の規定は、暫定再任用職員について準用する。
８

前各項に定めるもののほか、暫定再任用職員の給与に関し必要な事項は、規則で定める。

（中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正に伴う経過措置）
第14条 暫定再任用短時間勤務職員は第４条の規定による改正後の中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（以下この条において「新勤務時間等条例」という。）第２条第３項に規定する定年前再任
用短時間勤務職員とみなして、新勤務時間等条例の規定を適用する。

61歳の間を暫定的な再任用短時間勤務職員とい以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終うふうなことの制度を設けております。現行のわります。

再任用職員と同じような取扱いになります。

これから質疑を行います。質疑はありません○９番 大城常良議員 では、これは国が示しか。

た65歳定年というのは、段階的に引上げるとい休憩します。
休○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

うことなんですけれども、それは現行の職種の憩（１０時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

まま、あるいは先ほど言った管理職は降りても再らうと。そして給料も７割程度に引下げるとい開（１０時４９分）

うようなところで、これは国も一緒の制度とい○議長 伊佐則勝 再開します。
ほかに質疑ありませんか。

うことで考えてよろしいですか。

大城常良議員。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○９番 大城常良議員 それでは第51号につい忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
国の職員の場合は、国家公務員の一般職に関て質疑をいたします。
条例案の概要説明の中で、３の定年引上げ等する法律というふうなことがございます。そのの概要ということであるんですけれども、そのほか、国の職員以外は地方公務員法に基づくも中のア、イということであるんですけれども、のですので、それは国がそういう法律を改正しイのほうですね、定年年齢の引上げに伴い、現たときに地方公務員法におきましても、国に準行の再任用制度を廃止する。なお、定年年齢をずるというふうなところもございますので、同65歳に段階的に引上げる間は現行と同様に再任

じような改正になるというふうなことで考えて用できる制度を段階的に設置するための規定をおります。

整備するということがあるんですけれども、そ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

のほうの説明をお願いしたいんですけれども、○９番 大城常良議員 はい、分かりました。

よろしいですか。

以上です。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

忍。

（「質疑なし」と言う声あり）○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
60歳に到達した後に本来、定年年齢は次年度○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

から61歳のほうに引上げになります。60歳からお諮りします。ただいま議題となっておりま― 68 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

す議案第51号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

したがって、議案第51号 中城村職員の定年等したがって、議案第51号は委員会付託を省略しに関する条例等の一部を改正する等の条例は原ます。

案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第52号 中城村印鑑条例の一

これから討論を行います。討論はありません

部を改正する条例を議題とします。

か。

本案について、提案理由の説明を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○村長 浜田京介 議案第52号 中城村印鑑条

で討論を終わります。
これから議案第51号 中城村職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例を採決

例の一部を改正する条例について御提案申し上
げます。

します。

議案第52号

中城村印鑑条例の一部を改正する条例

中城村印鑑条例（昭和51年中城村条例第７号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
個人番号カード（マイナンバーカード）を利用して、コンビニエンスストア等に設置している
多機能端末機（マルチコピー機）から取得できることに伴い、中城村印鑑条例の一部を改正する必要がある。

― 69 ―

中城村印鑑条例の一部を改正する条例
中城村印鑑条例（昭和51年中城村条例第７号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（印鑑登録証明書の交付）（印鑑登録証明書の交付）

第13条 （略）第13条 （略）

２ （略）

２

３

（略）

前２項の規定に関わらず、印鑑の登録を受け （新設）ている者であって個人番号カード（行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律（平成25年法律第27号）第２条
第７項に規定する個人番号カードをいう。）の交付を受けている者が、多機能端末機（本村の電子計算機と電気通信回線で接続された端末機で、当該端末機の操作により印鑑登録証明書等を自動的に交付する機能を有するものをいう。
）に当該利用者証明用電子証明書に係る暗証番号（電子署名等に係る地方公共団体情報システム
機構の認証業務に関する法律施行規則（平成15年総務省令第120号）第42条第２項の規定により設定された暗証番号をいう。）、その他必要な事項を入力して印鑑登録証明書の交付を申請し、その交付を受けることができる。
附則

この条例は、令和５年４月１日から施行する。

（「異議なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、議案第52号は委員会付託を省略しこれから質疑を行います。質疑はありませんます。
これから討論を行います。討論はありませんか。

か。

（「質疑なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

で討論を終わります。
これから議案第52号 中城村印鑑条例の一部す議案第52号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

御異議ありませんか。
― 70 ―

例の一部を改正する条例を議題とします。

ことに御異議ありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第52号 中城村印鑑条例の一○村長 浜田京介 議案第53号 中城村手数料部を改正する条例は原案のとおり可決されまし

徴収条例の一部を改正する条例について御提案た。

申し上げます。

日程第９ 議案第53号 中城村手数料徴収条

議案第53号

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第17号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和５年４月１日より、住民票及び戸籍の附票の写し等の証明書について、コンビニエンスス
トアでの多機能端末機による交付が開始される事から、コンビニ交付の利用並びにマイナンバー
カードの普及促進を図るため、２年間の交付手数料の引き下げを実施する。
また、諸税及び公課に関する証明等の窓口発行手数料を近隣市町村との整合性を図るため改正を行う。

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第17号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（免除）

（免除）

第６条 （略）

第６条 （略）

２ （略）

２

３

第１項及び前項の規定は、多機能端末機（本村の電子計算機と電気通信回線で接続された端― 71 ―（略）

末機で、当該端末機の操作により印鑑登録証明書等の発行機能を有するものをいう。）による申請については、適用しない。
別表（第２条関係）
区分

別表（第２条関係）

手数料の名称手数料の額

区分手数料の名称

（略）

（略）

住民基本

住民票及び戸１件に台帳籍の附票の写

つき

印鑑

300円

住民基本

住民票及び戸

１件に

台帳

籍

つき

附票の写

しの交付手数

しの交付手数

料

料

（略）

（略）

印鑑登録証明

１件に

書手数料

つき

300円

印鑑

印鑑に関する

１件に証明書手数料

つき

（略）

300円

300円

（略）

（略）
税

手数料の額

（略）

（略）

税

（略）

住宅用家屋証１件に 1,300円

住宅用家屋証１件に 1,300円

明手数料

つき

明

つき

諸税及び公課

１件に諸税及び公課

１件にに関する証明つきに関する証明つき

資産に関する

１件に

証明

つき

営業に関する

１件に

証明

つき

300円

200円

手数料
資産に関する

１件に

証明手数料

つき

営業に関する

１件に

証明手数料

つき

300円

300円

（略）

200円

200円

（略）

（略）

（略）

附 則
（施行期日）
１

この条例は、令和５年４月１日から施行する。
（経過措置）

２

別表に規定する手数料のうち、次の各号に掲げる手数料については、多機能端末機（本村の電子計
算機と電気通信回線で接続された端末機で、当該端末機の操作により印鑑登録証明書等の発行機能を有するものをいう。
）による交付に限り、令和７年３月31日までの間、１件200円とする。
（１）住民票及び戸籍の附票の写しの交付手数料― 72 ―

（２）印鑑登録証明書手数料（３）諸税及び公課に関する証明手数料

供したいと思います。状況としましては、中部

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終地区市町村の基本的な税証明の手数料につきまわります。

しては９市町村の中で300円としたものが５市

これから質疑を行います。質疑はありません

町村。200円としたものが４市町村となっております。また、県内の税証明の手数料についてか。

は、１件当たり300円としたものが21市町村、

大城常良議員。
○９番 大城常良議員 それでは議案第53号に全県で41市町村あります。250円としたものがついて質疑いたします。

２市町村、200円としたものが18市町村となっ提案理由の中にですね、窓口発行手数料を近ておりますので、中部地区の300円の割合を見

隣市町村との整合性を図るために改正を行うとてみると56％。県内の市町村手数料の割合、いうふうにあるんですけれども、それについて

300円の割合が51％、半数を超えておりますのは近隣市町村の手数料一覧表を添付して、我々で、整合性を合わすために今回300円の改正。

が理解しやすいように、これはやるべきだと思または住民生活課の住民票等と同じようにする

うんですけれども、近隣市町村もどの程度、今ための改正ということで、300円に引き上げて手数料がかかっているのか、その辺りの整合性おります。

というんですけれども、我々はその整合性が今○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

全然判断できないものですから、それはしっか○９番 大城常良議員 一定程度の各市町村のり概要説明とか、そういうところでほかの市町

単価、それが示されたんですけれども、その中村はこれぐらいですよというような説明もしてで51％とか56％とか、これが整合性を持ってともらわないとそれが全然今、ほかのところはどいうのは、私、甚だちょっと疑問に思うんです

れぐらいなのか分からない、それでそれを整合けれども、半数を超えているからというところ性をもって改めると、これは一旦100円上げる

で、引上げるというところはちょっと望ましくということですので、その辺りの説明はいかがないのかなと。今、世の中の環境を見ても、物なものでしょうか。

の物価も相当上がってきているし、それに付随○議長 伊佐則勝 税務課長 大湾朝也。

して、この役所での手数料も引上げるというこ○税務課長 大湾朝也 それではお答えいたしとになるのであれば、さらに村民に負担を与えます。

てしまうと、100円たりともそれは一概に言え

ただいま大城議員からございました手数料にるものではなくて、しっかり70％、80％がそのつきましては、税務課に関する所得証明書関連状況ですと言われたら我々は納得するんですけの手数料でございます。住民生活課における住れども、半数と言われても、ほぼ半数は200円

民票等については、今年の４月に改正が行われでとめ置かれているということを考えるときにております。そのときに各市町村の状況はお伝

はちょっと疑問が残る条例の配慮だなというふ

えをして、説明をしていたんですけれども、今うに思っているので、そういうところをしっか

回、税に関する部分の資料の説明ができなくてりまた精査して、先ほど言った説明を果たして大変申し訳ございません。これから作成して提近隣市町村のしっかりとした単価を添付して、― 73 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これからの説明は行っていただきたいというふ

ことに御異議ありませんか。

うに思っております。以上です。
○議長 伊佐則勝 ほかに質疑ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

したがって、議案第53号 中城村手数料徴収条

お諮りします。ただいま議題となっておりま

例の一部を改正する条例は原案のとおり可決さす議案第53号は、会議規則第39条第３項の規定れました。
休憩します。

によって委員会付託を省略したいと思います。

休

御異議ありませんか。

憩（１１時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

再○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第53号は委員会付託を省略し開（１１時１６分）○議長 伊佐則勝 再開します。
日程第10 議案第54号 中城村敬老祝金及びます。
これから討論を行います。討論はありません

記念品支給条例の一部を改正する条例を議題と
します。

か。

本案について、提案理由の説明を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○村長 浜田京介 議案第54号 中城村敬老祝で討論を終わります。
これから議案第53号 中城村手数料徴収条例

金及び記念品支給条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

の一部を改正する条例を採決します。

議案第54号

中城村敬老祝金及び記念品支給条例の一部を改正する条例

中城村敬老祝金及び記念品支給条例（平成17年中城村条例第９号）の一部を別紙のとおり改正
したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
近年の物価高騰に伴う影響により、祝金等の額の見直しを行ったので、中城村敬老祝金及び記念品支給条例の一部を改正する必要がある。

― 74 ―

中城村敬老祝金及び記念品支給条例の一部を改正する条例
中城村敬老祝金及び記念品支給条例（平成17年中城村条例第９号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

別表１（第３条関係）

別表１（第３条関係）

年齢等の区分

祝金等の額

年齢等の区分

祝金等の額

トーカチの者

8,000円以内の記念品

トーカチの者

5,000円以内の記念品

カジマヤーの者

30,000円以内の祝金及カジマヤーの者

25,000円以内の祝金及び記念品
当該年度においてび記念品

30,000円の祝金

当該年度において満100歳の者

30,000円の祝金

満100歳の者

附 則
この条例は、公布の日から施行し、令和４年４月１日から適用する。

しては、祝い金が直されていない。なぜ100歳

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終の方は触っていないのか、２点ほどお願いしま

わります。

す。

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。

か。

まず今回の改正につきましては、記念品の調

新垣 修議員。
○７番 新垣淳。

修議員 それでは議案第54号に達において、物価高騰の影響がかなり大きいという状況がございまして、まずは記念品の額をついて質疑いたします。
まずは今回提案の内容を読ませていただきま

現状の運用がちゃんとできるように改正しなけした。提案理由の中に物価高騰に伴う影響といればならないというのがまず１点でございます。

うことで、これに関してはよい提案だなと思っ

祝い金につきましては、近隣市町村、県内等もたんですけれども、中身を見て少し残念なのは、いろいろ調査した上で、基本今支給している額

なぜ100歳の祝い金が改正されていないのかとは近隣と比べても妥当な額だというふうに判断

いうのにちょっと驚きであります。まずは１点をしまして、今回は記念品の額、記念品の調達

聞きたいのが、88歳（トーカチ）、それから97がちゃんとできるようにということで、その分

歳、100歳、これは前年度対象でよろしいですの改正ということになっております。

けれども、何名の方がいたのか。今回、トーカ

すみません、人数につきましては、今詳細な

チとカジマヤーの方に関しては、その高騰分と資料を忘れてしまっていますので、お答えがでいいますか、もしかしたら中城村が思いやる長

きませんが、後でまた提供したいと思います。

寿者に対しての思いやりの気持ちの入った祝い、○議長 伊佐則勝 新垣

改正なのかなと、しかし、残念なのは本当に一○７番 新垣世紀本当に頑張っていただいた100歳の方に関由の中に、物価高騰を伴う祝い金の額と書いて― 75 ―

修議員。

修議員 ちょっと課長、提案理いますよね、まず祝い金の額の見直しを行った

つくられていたものが8,000円でしかつくれなとなっているわけです。抜粋して、記念品といいということなのか。あるいは私が思うのは、

うその部分だけスポットが当たっていないわけ

この上がった分を今、トーカチの人たちも記念ですよね。それを私はちょっと危惧したという品はもらうんだけれども、現金支給がないといか、そうであれば記念品というふうに打っていうような話も大分聞こえるものですから、例え

ただいて、祝い金はその後でも直していただけ

ば5,000円の記念品をつくっていただいて、残るのかなと思ったから質疑したんですけれども、り3,000円は現金であげるとか、そういうよう

それと今言うように近隣市町村とその整合性をな発想がなかったのかどうかですね。もう１点合わせた。先ほども近隣市町村とのお話がありは、附則のほうで、これは令和４年４月１日適

ましたけれども、これは近隣市町村ではなくて、用とあるんですけれども、これは遡っての適用

これは中城村独自の予算を本当にこれまで中城を行っているのかどうかですね、その２件をお村という、この護佐丸公の下の本当に平和な村

願いします。

づくりを一世紀も頑張ってきた皆さんに、私は○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

今涙が出ていますよ。それで本当に思うんです○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。

淳。

けれども、今回、この分に関して、ちょっと残まずはトーカチの記念品5,000円以内という念なのは記念品であれば記念品の分だけ、見直ことではあるんですが、今、調達しているもの

しということで、もしこれが可能であれば祝いに関しては、商品代として5,000円を何とか今金も今後でいいです見直していただいて、100

頑張っていただいております。しかし、名入れ

歳以上の方にはもっと手厚い祝い金を出せるよ

代とか包装代とか、そういったもの。調達のうに、その予算が多分年間100歳の方が10名も5,000円もなかなか厳しいということで、事業100名もいると思っていないし、その予算で村所のほうからも今お話をいただいているものでの財政が崩れることもないと思うし、やはりそすから、トータル的に今6,000円ほどかかっての100歳以上、それとこれまで本当に頑張っております。その部分でやはり5,000円とうたっきた高齢者の方に心気持ちいい祝い金、景品はているものが6,000円の実際の調達がかかって景品で高騰すれば高騰した分だけ上げていいといるわけですから、その分は遡及する必要があ

思っています。祝い金を何とか捻出できるようると。また、カジマヤーの部分に関しても、去にお願いいたします。以上です。

年までは１万5,000円で税も込みでやっていた○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

んですけれども、やはりもう今回厳しいということで、税込みで１万7,000円のちょっとお話

大城常良議員。
○９番 大城常良議員 それでは議案第54号にが出てきたものですから、その部分できちんとついて質疑いたします。

調達できるように余力を持った形でやっており

これは改正前、改正後でトーカチのものといます。今後、特にトーカチのものに関しては商うことであるんですけれども、先ほどあった近品の見直し等が今後発生したときに、余力を年の物価高騰に伴う影響によりということがあ

持って8,000円以内の形で調達できるような考るんですけれども、この影響というのは例えばえで、その8,000円という形で今回、設定はさトーカチのものが5,000円以内の記念品が8,000

せていただいております。以上です。すみませ

円以内の記念品に変わっているんですけれども、ん、附則の部分は今年度どうしても調達する商

これは例えば原材料が高くなって、5,000円で品の額が条例の額を超えておりますので、今年― 76 ―

度適用のために４月１日に遡及するという形でしたがって、議案第54号は委員会付託を省略し提案させていただいております。

ます。
これから討論を行います。討論はありません○議長 伊佐則勝 大城常良議員。
○９番 大城常良議員 私もこの条例自体、物か。

価高騰とか、いろいろ年配の方々を慰労すると（「討論なし」と言う声あり）

いうことについては、大賛成でありますので、○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これぜひ今ほしいのは皆さん、盾がほしいんですけ

で討論を終わります。

れども、やはり現金も幾らかはほしいなという

これから議案第54号 中城村敬老祝金及び記こともありますので、その辺りは次回でもしっ念品支給条例の一部を改正する条例を採決しまかり協議していただいて、できるのであれば半す。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

分ぐらいは現金で、盾は食べられないよという年配の方もいるものですから、しっかりとまたことに御異議ありませんか。

庁内で協議して、できれば現金というのも考慮（「異議なし」と言う声あり）

していただきたいというふうに思っています。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

以上です。

したがって、議案第54号 中城村敬老祝金及び○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

記念品支給条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第11 議案第55号 中城村下水道条例等○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまの一部を改正する等の条例を議題とします。

す議案第54号は、会議規則第39条第３項の規定

本案について、提案理由の説明を求めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第55号 中城村下水道

御異議ありませんか。

条例等の一部を改正する等の条例について御提（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

案申し上げます。

議案第55号

中城村下水道条例等の一部を改正する等の条例

中城村公共下水道事業の公営企業会計移行に伴い中城村下水道条例等を一部改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜― 77 ―

田 京 介

提案理由
「公営企業会計の適用の更なる推進について」（平成31年１月25日付け総財公第９号総務大臣
通知）をうけて、中城村公共下水道事業においては令和５年４月に公営企業会計移行に伴い、中城村下水道条例等を改正する必要があるため。

中城村下水道条例等の一部を改正する等の条例（中城村下水道条例の一部改正）
第１条 中城村下水道条例（平成14年中城村条例第１号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（用語の定義）（用語の定義）

この条例において、次に掲げる用語の意 第２条

第２条

この条例において、次に掲げる用語の意

義はそれぞれ当該各号に定めるところによる。

義はそれぞれ当該各号に定めるところによる。

(1)～(10) （略）(1)～(10) （略）(11) 使用月 下水道使用料徴収をするため、(11) 使用月 下水道使用料徴収をするため、便宜上区分されたおおむね１ケ月の期間をい便宜上区分されたおおむね１ケ月の期間をいい、その始期及び終期は、水道事業及び下水い、その始期及び終期は、規則で道事業の管理者の権限を行う村長（以下「管理者」という。
）が定める。

定める。

（排水設備の接続方法及び内径等）
第５条（排水設備の接続方法及び内径等）

排水設備の新設、増設又は改築（以下 第５条

排水設備の新設、増設又は改築（以下「新設等」という。）を行おうとするときは、「新設等」という。）を行おうとするときは、次の各号に定めるところによらなければならな

次の各号に定めるところによらなければならない。

い。

(1) （略）(1) （略）(2)(2)

排水設備を公共ます等に固着させるとき排水設備を公共ます等に固着させるときは、公共下水道の施設の機能を妨げ、又はそは、公共下水道の施設の機能を妨げ、又はその施設を損傷するおそれのない箇所及び工事の施設を損傷するおそれのない箇所及び工事の実施方法で管理者が定めるところによるこの実施方法で規則に定めるところによるこ

と。

と。

(3)

汚水を排除すべき排水管の内径は、管理(3)

汚水を排除すべき排水管の内径は、村長者が特別の理由があると認めた場合を除き、が特別の理由があると認めた場合を除き、次の表に定めるところによるものとし、排水次の表に定めるところによるものとし、排水渠の断面積は同表の左欄の区分に応じ、それ渠の断面積は同表の左欄の区分に応じ、それぞれ同表の右欄に掲げる内径の排水管と同程ぞれ同表の右欄に掲げる内径の排水管と同程度以上の排水能力のあるものとすること。た

度以上の排水能力のあるものとすること。た― 78 ―

だし、一の建築物から排除される汚水の一部だし、一の建築物から排除される汚水の一部を排除すべき排水管で延長が３メートル以下を排除すべき排水管で延長が３メートル以下のものの内径は75ミリメートル以上とするこのものの内径は75ミリメートル以上とすることができる。

とができる。
（略）

（略）
(4)

雨水又は雨水を含む下水を排除すべき排(4)

雨水又は雨水を含む下水を排除すべき排水管の内径は、管理者が特別の理由があると水管の内径は、村長 が特別の理由があると認めた場合を除き、次の表に定めるところに認めた場合を除き、次の表に定めるところによるものとし、排水渠の断面積は、同表の左よるものとし、排水渠の断面積は、同表の左欄の区分に応じ同表の右欄に掲げる内径の排欄の区分に応じ同表の右欄に掲げる内径の排水管と同程度以上の流下能力のあるものとす

水管と同程度以上の流下能力のあるものとすること。ただし、一の敷地から排除される雨ること。ただし、一の敷地から排除される雨

水又は雨水を含む下水の一部を排除すべき排水又は雨水を含む下水の一部を排除すべき排水管で延長が３メートル以下のものの内径は水管で延長が３メートル以下のものの内径は75ミリメートル以上とすることができる。

75ミリメートル以上とすることができる。

（略）

（略）

（排水設備等の計画の確認）
第６条（排水設備等の計画の確認）

排水設備又は法第24条第１項の規定によ 第６条

排水設備又は法第24条第１項の規定によりその設置について許可を受けるべき排水施設

りその設置について許可を受けるべき排水施設（以下これらを「排水設備等」という。）の新（以下これらを「排水設備等」という。）の新設等を行おうとする者は、あらかじめその計画設等を行おうとする者は、あらかじめその計画

が排水設備等の設置及び構造に関する法令及びが排水設備等の設置及び構造に関する法令及びこの条例の規定に適合するものであることにつこの条例の規定に適合するものであることについて、管理者が定めるところにより申請書に必いて、規則で要な書類を添付して提出し、管理者の確認を受要な書類を添付して提出し、村長 の確認を受けなければならない。

けなければならない。

２

前項の申請者は、同項の申請書及びこれに添 ２

定めるところにより申請書に必前項の申請者は、同項の申請書及びこれに添付した書類に記載した事項を変更しようとする

ときは、あらかじめその変更について書面によときは、あらかじめその変更について書面により届け出て同項の規定による管理者の確認を受り届け出て同項の規定による村長 の確認を受けなければならない。ただし、排水設備等の構けなければならない。ただし、排水設備等の構造に影響をおよぼすおそれのない変更にあたっ造に影響をおよぼすおそれのない変更にあたっては、事前にその旨を管理者に届け出ることをては、事前にその旨を村長もって足りる。

もって足りる。

３

付した書類に記載した事項を変更しようとする

管理者は前２項の規定に違反して排水設備等 ３に届け出ることを村長 は前２項の規定に違反して排水設備等の新設等を行っている者に対して当該工事の中の新設等を行っている者に対して当該工事の中止を命じ、第１項又は第２項の申請書及び関係止を命じ、第１項又は第２項の申請書及び関係― 79 ―

書類を提出させるものとする。

書類を提出させるものとする。

（排水設備等の工事の実施）（排水設備等の工事の実施）

第７条

排水設備等の新設等の工事は、上下水道 第７条 排水設備等の新設等の工事は、規則

事業管理規程で定めるところにより管理者が指で定めるところにより村長 が指定した排水設備指定工事店（以下「指定工事店」という。
）でなければ行ってはならない。

店」という。
）でなければ行ってはならない。

２

定した排水設備指定工事店（以下「指定工事前項の指定工事店に関する必要な事項は管理 ２

前項の指定工事店に関する必要な事項は規則者が定める。

で（排水設備等の工事の検査）（排水設備等の工事の検査）

第８条

定める。

排水設備等の新設等を行った者は、その 第８条

排水設備等の新設等を行った者は、その工事を完了したときは、工事完了した日から５日以内にその旨を管理者に届け出て、その工事日以内にその旨を村長 に届け出て、その工事

が排水設備等の設置及び構造に関する法令及びが排水設備等の設置及び構造に関する法令及びこの条例の規定に適合するものであることにつこの条例の規定に適合するものであることについて、管理者の検査を受けなければならない。

いて、村長 の検査を受けなければならない。

２

工事を完了したときは、工事完了した日から５

前項の検査をした場合において、その工事が ２

前項の検査をした場合において、その工事が排水設備等の設置及び構造に関する法令及びこ排水設備等の設置及び構造に関する法令及びこの条例に適合していると認めるときは、当該排の条例に適合していると認めるときは、当該排水設備等の新設を行った者に対し、管理者が定水設備等の新設を行った者に対し、規則で 定

める検査済証及び章標を交付するものとする。

める検査済証及び章標を交付するものとする。

（排水設備等の管理義務）（排水設備等の管理義務）

第９条

使用者は、排水設備等がその機能を発揮 第９条

使用者は、排水設備等がその機能を発揮するような充分なる注意をもって管理し、破損するような充分なる注意をもって管理し、破損

その他異常があると認めたときは、直ちに管理その他異常があると認めたときは、直ちに村長者に通報するとともに修繕、その他必要な処置に通報するとともに修繕、その他必要な処置をしなければならない。
２

をしなければならない。

前項のほか、管理者がその必要を認めたとき ２は、修繕、その他の処置をとることができる。

前項のほか、村長 がその必要を認めたとき

３（略）

は、修繕、その他の処置をとることができる。
３（代理人の選定とその義務）

（略）

第10条

（代理人の選定とその義務）義務者が村内に居住しないとき、又は管 第10条

義務者が村内に居住しないとき、又は村長する者を代理人に定め、管理者に届け出なけれする者を代理人に定め、村長ばならない。代理人が変わったときも同様とすばならない。代理人が変わったときも同様とす

る。

る。

２

理者が必要であると認めたときは、村内に居住（略）

２― 80 ―

が必要であると認めたときは、村内に居住（略）に届け出なけれ（総代人の選定とその義務）
第11条（総代人の選定とその義務）

排水設備を共同使用するときは、その所 第11条

排水設備を共同使用するときは、その所有者、代理人又は使用者等のうちから総代人を選定し、管理者に届け出なければならない。総選定し、村長代人の変わったときも同様とする。

代人の変わったときも同様とする。

２

有者、代理人又は使用者等のうちから総代人を

（略）

２

（略）

（使用開始等の届出）
第12条に届け出なければならない。総（使用開始等の届出）使用者が、公共下水道の使用を開始し、 第12条

使用者が、公共下水道の使用を開始し、休止し、若しくは廃止し、又は現に休止しているその使用を再開したときは、当該使用者は管るその使用を再開したときは、当該使用者は規理者が定めるところにより遅滞なくその旨を管則で理者に届け出なければならない。ただし、雨水

長のみを排除して公共下水道を使用する場合はこのみを排除して公共下水道を使用する場合はこの限りでない。

の限りでない。

２

休止し、若しくは廃止し、又は現に休止してい（略）

２に届け出なければならない。ただし、雨水（略）（水質管理責任者の選任及び届出）
第17条

定めるところにより遅滞なくその旨を村（水質管理責任者の選任及び届出）

除害施設又は特定施設を設置した者は、 第17条

除害施設又は特定施設を設置した者は、管理者が定めるところにより、その維持管理に規則で関する業務を行う水質管理責任者を選任し、遅関する業務を行う水質管理責任者を選任し、遅滞なく、その旨を管理者に届け出なければなら

滞なく、その旨を村長 に届け出なければなら

ない。

ない。

（除害施設の設置等の届出）（除害施設の設置等の届出）

第18条

除害施設の設置等（増設又は改築も含 第18条

定めるところにより、その維持管理に

除害施設の設置等（増設又は改築も含む。）を行おうとする者は、規則でころにより、あらかじめその旨を管理者に届け

ころにより、あらかじめその旨を村長出なければならない。届け出た事項を変更しよ出なければならない。届け出た事項を変更しようとするときも同様とする。

うとするときも同様とする。

２む。）を行おうとする者は、管理者が定めると（略）

２（氏名等の変更の届出）
第19条

定めると
に届け

（略）
（氏名等の変更の届出）

除害施設の設置者は、氏名、名称、住所 第19条

除害施設の設置者は、氏名、名称、住所又は所在地を変更した場合（法第12条の７の規又は所在地を変更した場合（法第12条の７の規定による氏名の変更等の届け出をした場合を除定による氏名の変更等の届け出をした場合を除く。）は、遅滞なくその旨を管理者に届け出なく。）は、遅滞なくその旨を村長ければならない。

ければならない。

（改善命令等）（改善命令等）第20条

管理者は、公共下水道の管理上必要があ 第20条

ると認めるときは、排水設備又は除害施設の設

村長

に届け出な

は、公共下水道の管理上必要があると認めるときは、排水設備又は除害施設の設― 81 ―

置者若しくは使用者に対し、期限を定めて排水置者若しくは使用者に対し、期限を定めて排水設備又は除害施設の構造若しくは使用の方法の設備又は除害施設の構造若しくは使用の方法の変更を命ずることができる。又当該下水の排除

変更を命ずることができる。又当該下水の排除

を一時停止することを命ずることができる。

を一時停止することを命ずることができる。

（排出汚水量の認定）（排出汚水量の認定）

排出汚水量の認定は、次の各号に定める 第24条

第24条

排出汚水量の認定は、次の各号に定めるところによる。

ところによる。

(1) （略）(1) （略）(2)(2)

水道以外の水を使用した場合は、その使水道以外の水を使用した場合は、その使用水量とし、当該使用水量は使用者の使用の用水量とし、当該使用水量は使用者の使用の態様その他の事情を考慮して管理者が認定す態様その他の事情を考慮して村長 が認定す

る。

る。

２

（略）

２

３

管理者は、第１項第２号の使用水量を認定を ３（略）
村長 は、第１項第２号の使用水量を認定をするため必要があると認めたときは適当な場所するため必要があると認めたときは適当な場所に計測のための装置を設置させることができに計測のための装置を設置させることができる。

る。

（特殊営業に係る汚水排出量の認定等）（特殊営業に係る汚水排出量の認定等）

第25条

製氷業その他の営業で、現に使用する水 第25条

製氷業その他の営業で、現に使用する水量が排出汚水量と著しく異なるときは、その使用者は、管理者の定めるところにより毎使用月

用者は、村長の排出汚水量を記載した申告書を提出しなけれの排出汚水量を記載した申告書を提出しなければならない。

ばならない。

２

量が排出汚水量と著しく異なるときは、その使管理者は、前項の申告書の内容を審査して、 ２の定めるところにより毎使用月

村長 は、前項の申告書の内容を審査して、その使用者の排除した汚水の量を認定するもの

とする。

とする。

３

その使用者の排除した汚水の量を認定するもの（略）

３（一時使用）
第26条（略）（一時使用）

工事その他の理由により一時的に公共下 第26条

工事その他の理由により一時的に公共下水道を使用する場合において、必要と認めると水道を使用する場合において、必要と認めるときは、管理者は概算の使用料を前納させること

きは、村長 は概算の使用料を前納させること

ができる。

ができる。

（資料の提出）（資料の提出）第27条

管理者は、使用料を算出するために必要 第27条

村長

は、使用料を算出するために必要な限度において、使用者から必要な資料を求めな限度において、使用者から必要な資料を求めることができる。

ることができる。

― 82 ―

（行為の許可等）（行為の許可等）
第28条

法第24条第１項の許可を受けようとする 第28条

法第24条第１項の許可を受けようとする

者は、管理者が定めるところにより申請書に次者は、規則での各号に掲げる図面を添付して、管理者に提出の各号に掲げる図面を添付して、村長しなければならない。許可を受けた事項を変更しなければならない。許可を受けた事項を変更しようとするときも同様とする。

しようとするときも同様とする。

(1)・(2) （略）(1)・(2) （略）（占用の許可）（占用の許可）第30条

公共下水道の敷地又は排水施設に物件 第30条

定めるところにより申請書に次に提出

公共下水道の敷地又は排水施設に物件（以下「占用物件」という。）を設け、継続して公共下水道の敷地又は排水施設を占用しようて公共下水道の敷地又は排水施設を占用しようとする者は占用許可願いを提出して、管理者のとする者は占用許可願いを提出して、村長 の許可を受けなければならない。

許可を受けなければならない。

２（以下「占用物件」という。）を設け、継続し前項の許可を受けようとする者は、管理者が ２

前項の許可を受けようとする者は、規則で定定めるところにより申請書を管理者に提出してめるところにより申請書を村長 に提出して許許可を受けなければならない。事項を変更しよ可を受けなければならない。事項を変更しよう

うとするときも同様とする。

とするときも同様とする。

（占用料）

（占用料）

第31条

管理者は、占用の許可を受けた者（以下 第31条

「占用者」という。）から占用料を徴収する。
２

（略）

第32条

（略）
（占用許可の期間）

占用許可の期間は５年以内とし、管理者 第32条 占用許可の期間は５年以内とし、規則で

が定める。

定める。

（原状回復）（原状回復）

第33条

は、占用の許可を受けた者（以下「占用者」という。）から占用料を徴収する。
２（占用許可の期間）

村長

占用者は、占用許可による占用物件を設 第33条

占用者は、占用許可による占用物件を設けることができる期間が満了したとき、又はそけることができる期間が満了したとき、又はその目的を廃止したときは、当該占用物件を撤去の目的を廃止したときは、当該占用物件を撤去

し、公共下水道を原状に回復し、その旨を管理し、公共下水道を原状に回復し、その旨を村長者に届け出なければならない。ただし、原状回に届け出なければならない。ただし、原状回復することが不適当であると管理者が認めたと復することが不適当であると村長 が認めたと

きは、この限りでない。

きは、この限りでない。

（使用料等の減免）
第35条（使用料等の減免）

管理者は、公益上その他特別の事情があ 第35条

村長

は、公益上その他特別の事情があると認めたときは、この条例に定める使用料又ると認めたときは、この条例に定める使用料又は占用料を減免することができる。

は占用料を減免することができる。

― 83 ―

（委任）
第36条

（委任）

この条例で定めるもののほか、この条例 第36条の施行に関し必要な事項は、管理者が定める。

この条例で定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

（中城村課設置条例の一部改正）
第２条 中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（課の分掌事務）第２条（課の分掌事務）

各課の分掌事務は、おおむね次のとおり 第２条

各課の分掌事務は、おおむね次のとおり

とする。

とする。

(1)～(9) （略）(1)～(9) （略）(10) 上下水道課(10) 上下水道課

ア 汚水処理施設に関すること。

ア 下水道

に関すること。

（中城村情報公開条例の一部改正）
第３条 中城村情報公開条例（平成14年中城村条例第19号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前
（定義）

（定義）

この条例において、次の各号に掲げる用 第２条

第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

語の意義は、当該各号に定めるところによる。

(1)

(1)

実施機関

村長（水道事業管理者の権限

業の管理者の権限を行う村長を含む。）、教育を行う村長

を含む。）、教育委員会、選挙管理委員会、農業委員会、監査委員会、選挙管理委員会、農業委員会、監査委員、固定資産評価審査委員会、議会をい委員、固定資産評価審査委員会、議会をい

う。

う。

実施機関

村長（水道事業及び下水道事(2) （略）(2) （略）（中城村個人情報保護条例の一部改正）
第４条 中城村個人情報保護条例（平成15年中城村条例第22号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（定義）
第２条

（定義）

この条例において、次の各号に掲げる用 第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に掲げるところによる。

語の意義は、当該各号に掲げるところによる。

(1)

(1)

実施機関

村長（水道事業及び下水道事― 84 ―

実施機関

村長（水道事業管理者の権限

業の管理者の権限を行う村長を含む。）
、教育

を行う村長

委員会、選挙管理委員会、農業委員会、監査委員会、選挙管理委員会、農業委員会、監査委員、固定資産評価審査委員会及び議会をい委員、固定資産評価審査委員会及び議会をいう。

う。

(2)～(6) （略）

を含む。）
、教育

(2)～(6) （略）（中城村排水設備の設置等資金の融資に関する条例の一部改正）
第５条 中城村排水設備の設置等資金の融資に関する条例（平成14年中城村条例第18号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（融資の対象）第３条（融資の対象）資金の融資の対象者は、既設家屋の水洗 第３条

便所への改造等を行おうとする者で水道事業及資金の融資の対象者は、既設家屋の水洗便所への改造等を行おうとする者で規則でび下水道事業の権限を行う村長（以下「管理者」という。
）定めるものとする。
２定めるものとする。

資金の融資及び対象工事は、管理者が定め ２

資金の融資及び対象工事は、規則でる。

る。

（融資金額）（融資金額）

第４条

資金の融資は、一家屋一設備とし、その 第４条

定め

資金の融資は、一家屋一設備とし、その金額は30万円以内とする。ただし、地勢上又は金額は30万円以内とする。ただし、地勢上又は公共下水道との関係、又は共同住宅等で、融資

公共下水道との関係、又は共同住宅等で、融資限度額の範囲内で工事を施工することが困難で限度額の範囲内で工事を施工することが困難であると特に管理者が認めたときは、当該限度額あると特に村長を超えて60万円までは融資することができる。

を超えて60万円までは融資することができる。

（委任）

（委任）

第６条

この条例の施行について、必要な事項は 第６条

管理者が定める。

が認めたときは、当該限度額

この条例の施行について、必要な事項は

規則で 定める。

（中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例の一部改正）
第６条 中城村公共下水道の構造の技術上の基準等に関する条例（平成25年中城村条例第15号）の一部
を次のように改正する。
改正後

改正前（排水施設の構造の技術上の基準）（排水施設の構造の技術上の基準）
第３条

公共下水道の排水施設（これを補完する 第３条 公共下水道の排水施設（これを補完する施設を含む。）の構造の基準は、次のとおりと施設を含む。
）の構造の基準は、次のとおりと― 85 ―する。

する。

(1)・(2) （略）(1)・(2) （略）

(3)

(3)

屋外にあるもの（生活環境の保全又は人屋外にあるもの（生活環境の保全又は人の健康の保護に支障が生ずるおそれのないもの健康の保護に支障が生ずるおそれのないものとして水道事業及び下水道事業の管理者ののとして規則で権限を持つ村長（以下「管理者」という。）
定めるものを除く。）にあっては、覆い又は定めるものを除く。）にあっては、覆い又は柵の設置その他下水の飛散を防止し、及び人柵の設置その他下水の飛散を防止し、及び人の立入りを制限する措置を講ずるものとすの立入りを制限する措置を講ずるものとする。

る。

(4) （略）(4) （略）(5)(5)

地震によって下水の排除及び処理に支障

地震によって下水の排除及び処理に支障が生じないよう地盤の改良、可撓継手の設置が生じないよう地盤の改良、可撓継手の設置

その他の管理者が定める措置を講じるものとその他の規則で

する。

する。

(6)

排水管の内径及び排水渠の断面積は、管(6)定める措置を講じるものと排水管の内径及び排水渠の断面積は、規理者が定める数値を下回らないものとし、か則でつ、計画下水量に応じ、排除すべき下水を支つ、計画下水量に応じ、排除すべき下水を支障なく流下させることができるものとする。

障なく流下させることができるものとする。

(7)～(10) （略）定める数値を下回らないものとし、か(7)～(10) （略）（中城村水道事業の設置等に関する条例の一部改正）
第７条 中城村水道事業の設置等に関する条例（昭和48年中城村条例第12号）の一部を次のように改正
する。
改正後

改正前
中城村水道事業

中城村上下水道事業の設置等に関する条例
（組織）
第３条

の設置等に関する条例（組織）

地方公営企業法（昭和27年法律第292 第３条

地方公営企業法（昭和27年法律第292号。以下「法」という。）第14条の規定に基号。以下「法」という。）第14条の規定に基き、水道事業及び下水道事業の管理者の権限をき、水道事業の管理者

行う村長（以下「管理者」という。）の権限に（以下「管理者」という。）の権限に属する事務を処理させるため上下水道課を置

属する事務を処理させるため上下水道課を置く。

く。

― 86 ―

（中城村水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正）
第８条 中城村水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例（昭和59年中城村条例第15号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（目的）

（目的）

第１条 この条例は、地方公営企業法（昭和27年 第１条 この条例は、地方公営企業法（昭和27年
法律第292号。以下「法」という。）第38条第４

法律第292号。以下「法」という。）第38条第４項の規定に基づき、上下水道職員の給与の種類

項の規定に基づき、企業職員

及び基準を定めることを目的とする。

及び基準を定めることを目的とする。

（給与の種類）（給与の種類）第２条

上下水道職員で常時勤務を要するもの 第２条

企業職員の給与の種類で常時勤務を要するもの（以下「職員」という。）の給与の種類は、給（以下「職員」という。）の給与の種類は、給料及び手当とする。

料及び手当とする。

２・３ （略）

２・３ （略）（住居手当）（住居手当）

第５条

住居手当は、自ら居住するため住宅を借 第５条

住居手当は、自ら居住するため住宅を借り受け、家賃を支払っている職員（水道事業及り受け、家賃を支払っている職員（管理者の職

び下水道事業の管理者の権限を行う村長（以下務を行う村長「以下管理者という。」「管理者」という。）が指定する者を除く。）にが指定する者を除く。）に

支給する。

支給する。

（会計年度任用職員の給与）（会計年度任用職員の給与）第15条第２条から前条までの規定にかかわら 第15条

第２条から前条までの規定にかかわらず、地方公務員法（昭和25年法律第261号）第ず、地方公務員法（昭和25年法律第261号）第22条の２第１項に規定する会計年度任用職員と22条の２第１項に規定する会計年度任用職員として任用される上下水道職員の給与は、職員のして任用される企業職員

給与との権衡を考慮し、予算の範囲内で支給す給与との権衡を考慮し、予算の範囲内で支給する。

る。

の給与は、職員の（中城村水道事業給水条例の一部改正）
第９条 中城村水道事業給水条例（平成10年中城村条例第３号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（給水装置の定義）
第３条（給水装置の定義）

この条例において、「給水装置」とは、 第３条

需要者に水を供給するために、水道事業及び下

この条例において、「給水装置」とは、需要者に水を供給するために、村長

水道事業の管理者の権限を行う村長（以下「管理者」という。）の施設した配水管から分岐し― 87 ―の施設した配水管から分岐して設けられた給水管及びこれに直結する給水用て設けられた給水管及びこれに直結する給水用

具をいう。

具をいう。

（給水装置の新設等の申込）（給水装置の新設等の申込）

第７条 給水装置を新設、改造、修繕（法第16条 第７条 給水装置を新設、改造、修繕（法第16条の２第３項の厚生労働省令で定める給水装置のの２第３項の厚生労働省令で定める給水装置の軽微な変更を除く。）又は撤去しようとする者

軽微な変更を除く。）又は撤去しようとする者

は、管理者

は、管理者の職務を行う村長（以下「管理者」の定めるところにより、あらかじめという。）の定めるところにより、あらかじめ管理者に申し込み、その承認を受けなければな

管理者に申し込み、その承認を受けなければな

らない。

らない。

（中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例の一部改正）
第10条 中城村水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者の資格基準等に関する条例（平成25年中
城村条例第16号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（委任）
第５条

（委任）

この条例に定めるもののほか、必要な事 第５条

項は、水道事業及び下水道事業の管理者の権限

この条例に定めるもののほか、必要な事

項は、村長を行う村長が定める。

が定める。

附 則
この条例は、令和５年４月１日から施行する。

す議案第55号は、会議規則第39条第３項の規定

以上でございます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 伊佐則勝 休憩します。
休

御異議ありませんか。

憩（１１時２８分）（「異議なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

開（１１時３０分）

したがって、議案第55号は委員会付託を省略し○議長 伊佐則勝 再開します。

ます。

これで提案理由の説明を終わります。

これから討論を行います。討論はありません

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これを終わります。

で討論を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっておりま― 88 ―

これから議案第55号 中城村下水道条例等の日程第12 議案第56号 中城村公共下水道事

一部を改正する等の条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

業特別会計条例を廃止する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第56号 中城村公共下

したがって、議案第55号 中城村下水道条例等

水道事業特別会計条例を廃止する条例についての一部を改正する等の条例は原案のとおり可決

御提案申し上げます。

されました。

議案第56号

中城村公共下水道事業特別会計条例を廃止する条例

中城村公共下水道事業の公営企業会計移行に伴い中城村公共下水道事業特別会計条例を廃止したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由「公営企業会計の適用の更なる推進について」（平成31年１月25日付け総財公第９号総務大臣
通知）をうけて、中城村公共下水道事業においては令和５年４月に公営企業会計移行に伴い、中
城村公共下水道事業特別会計条例を廃止する必要があるため。

中城村公共下水道事業特別会計条例を廃止する条例（中城村公共下水道事業特別会計条例の廃止）
第１条 中城村公共下水道事業特別会計条例（平成９年中城村条例第６号）は、廃止する。
附 則
この条例は、令和５年４月１日から施行する。

か。

以上でございます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

を終わります。

― 89 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。ただいま議題となっております議案第56号は、会議規則第39条第３項の規定

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第56号 中城村公共下水道事○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

業特別会計条例を廃止する条例は原案のとおり

したがって、議案第56号は委員会付託を省略し可決されました。
日程第13 議案第57号 中城村立学校設置条

ます。
これから討論を行います。討論はありません

例等の一部を改正する等の条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

か。

村長 浜田京介。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○村長 浜田京介 議案第57号 中城村立学校

で討論を終わります。

設置条例等の一部を改正する等の条例について

これから議案第56号 中城村公共下水道事業

御提案申し上げます。

特別会計条例を廃止する条例を採決します。

議案第57号

中城村立学校設置条例等の一部を改正する等の条例

中城村立幼稚園の廃園に伴い、中城村立学校設置条例等の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和４年度末の在園児の卒園をもって中城村立幼稚園（中城幼稚園、津覇幼稚園）の運営を終了するため、中城村立学校設置条例等の一部を改正する必要がある。

中城村立学校設置条例等の一部を改正する等の条例（中城村立学校設置条例の一部改正）
第１条 中城村立学校設置条例（昭和47年中城村条例第40号）の一部を次のように改正する。

― 90 ―

改正後

改正前（幼稚園の名称及び位置）

第４条 削除第４条

別表第３ 削除幼稚園の名称及び位置は、別表第３のとおりとする。
別表第３（第４条関係）
幼稚園の名称位置

中城村立中城幼稚園

中城村字屋宜240番
地の１

中城村立津覇幼稚園

中城村字津覇1182番
地（中城村課設置条例の一部改正）
第２条 中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（課の分掌事務）（課の分掌事務）第２条

各課の分掌事務は、おおむね次のとおり 第２条

各課の分掌事務は、おおむね次のとおり

とする。

とする。

(1)～(6) （略）(1)～(6) （略）(7) こども課(7) こども課

ア 予防接種に関すること。

ア 予防接種に関すること。

イ 子育て支援に関すること。

イ 子育て支援に関すること。

ウ 母子保健に関すること。

ウ 母子保健に関すること。

エ 保育に関すること。

エ 保育に関すること。

オオ 幼稚園就園に関すること。

(8)～(10) （略）(8)～(10) （略）（中城村公共交通モデル事業バス運行条例の一部改正）
第３条 中城村公共交通モデル事業バス運行条例（平成28年中城村条例第18号）の一部を次のように改
正する。
改正後

改正前
（目的）

（目的）
第１条

この条例は、中城村公共交通モデル事業 第１条

バス（以下、「バス」という。）を運行すること

この条例は、中城村公共交通モデル事業

バス（以下、「バス」という。）を運行すること― 91 ―

により、中城村における児童及び生徒により、中城村における幼児、児童及び生徒のの登下校支援、観光振興及び交通弱者対策を目

登下校支援、観光振興及び交通弱者対策を目的

的とする。

とする。

別表第１（第４条関係）

別表第１（第４条関係）

有償バス使用料区分

有償バス使用料
使用料

区分

使用料

幼稚園児

１人１乗車につき 50円

小学生

１人１乗車につき 50円

小学生

１人１乗車につき 50円

中学生

１人１乗車につき 100円

中学生

１人１乗車につき 100円

別表第２（第４条関係）

別表第２（第４条関係）

回数乗車券料金

回数乗車券料金区分(回数券)種別

金額

区分(回数券)
幼稚園児

種別
50円券

金額
250円

（５枚綴り）
50円券

2,500円（50枚綴り）
小学生

50円券

250円

小学生

（５枚綴り）
50円券

100円券

2,500円

50円券

2,500円（50枚綴り）
500円

中学生（５枚綴り）
100円券

250円（５枚綴り）（50枚綴り）
中学生

50円券

100円券

500円

（５枚綴り）
5,000円

100円券（50枚綴り）

5,000円（50枚綴り）（特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正）
第３条 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前
別表１（第２条関係）

別表１（第２条関係）
職名

報酬の額

職名

旅費の額

報酬の額

（県内）

（県内）
（略）

（略）

旅費の額

（略）

（略）

― 92 ―

（略）

（略）

幼稚園医

年額 135,000円

幼稚園歯科医 年額 135,000円
（略）

（略）

（略）

（略）

（中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部改正）
第４条 中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前
別表第２（第５条関係）

別表第２（第５条関係）

会計年度任用職員等級別基準職務表

会計年度任用職員等級別基準職務表号

職種の 職務の区分

号基準となる職務区分

級（略） （略） （略） （略）５

基準となる職務級（略） （略） （略） （略）教育関 １級係職

職種の 職務の５
特別支援員、学習

教育関 １級

幼稚園教諭の職務係職

特別支援員、学習支援員の職務

支援員の職務図書館長の職務

図書館長の職務

図書館司書の職務

図書館司書の職務

学芸員の職務

学芸員の職務

社会教育指導員の社会教育指導員の職務

職務

その他これらに準その他これらに準

ずる職務

ずる職務

（略） （略） （略） （略）（略） （略） （略） （略）附 則
この条例は、令和５年４月１日から施行する。

○１２番 金城 章議員 議案第57号について

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終質疑いたします。
これは廃止は幼稚園の廃止ですね。両小学校

わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
金城 章議員。

の廃止は分かりますけれども、この次年度の令和５年度から実施ですけれども、先ほど吉の浦
こども園の設置条例ができましたけれども、こ― 93 ―

の次年度のこども園の廃止は見据えてちゃんとるのかどうか、少し延ばせるかどうかの問題だ

できるということで廃止をできるのか。現在、と思うわけですが……。令和５年４月１日から

認定こども園の進捗状況を見ていたら、令和５ではなくて、認定の受入れがはっきりしないと

年４月１日から運用できるかどうか疑問がある

どうなのかなと思っているんですけれども。

ものですから、どうですか。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

議長 伊佐則勝 休憩します。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

休す。

憩（１１時３６分）

現段階においては、令和５年度より新たに認～～～～～～～～～～～～～～～～～
再定こども園もできるということで確認しており開（１１時３７分）

ますので、その方向性で進めていきたいと思っ○議長 伊佐則勝 再開します。

ています。以上です。

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 幼稚園の廃止は決ま○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。
大城常良議員。

るっておっしゃいましたか。子供たちの行き場を考えて幼稚園を廃止するのかどうか。次年度○９番 大城常良議員 それでは議案第57号にから考えて、結果で廃止するのかどうかです。

ついて質疑をいたします。

○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

第３条、２ページになるんですけれども、こ○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまれは改正前、改正後でこれは中城村公共交通モ

す。

デル事業バス運行条例ということで、改正前は教育委員会のほうでも教育委員会議の中でも、幼稚園児１人１乗車につき50円ということで、これまで幼稚園については継続する意思で調整

これが改正後はなくなっております。というこして頑張ってきておりました。ただ、財源的なとは、これが認定こども園に移行した場合、そものも含め、そこら辺が厳しいという状況があの園児ではなくて、認定こども園の５歳児といり、この令和５年からは村立幼稚園のほうも認うのはどのような扱いになるのか、この公共交

定こども園化になりますし、新たに役場新庁舎

通のバスは乗れないのかどうか、その辺りはい跡の側にもこども園ができます。そこでの受入かがですか。

れについては、現幼稚園の教育課程を遵守した○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

形の施設となりますので、教育委員会としては、○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

その施設の運営に切替えする方向が現段階におす。
今回の一部改正条例第３条における、この幼ける最善の方法だと思って、幼稚園の廃園を決定しております。以上です。

稚園児の対象については、現中城幼稚園、津覇○議長 伊佐則勝 金城

幼稚園に登園するための園児を対象としていま章議員。

○１２番 金城 章議員 確かに次年度の幼稚す。令和５年度以降はこの園が廃園となります

園の児童の行き場がはっきりしているかどうかので、この部分はもうスクールバスの運行はしが知りたかったわけですよ。幼稚園を廃止するないということで、条例からは削除になります。

のは別に反対ではないんですけれども、ただそ認定こども園にかかる送迎については、これま

こでまだ未完成のこの認定こども園がありながでも現スクールバスにおいては行っておりませら、そこはもう令和５年度からちゃんと運用でんので、この対象からは外れているということ

きるか心配で今質疑しています。それで廃止すで認識しております。以上です。

― 94 ―

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

らく月2,000円とか、そういうふうな単価にな○９番 大城常良議員 この件については、今るおそれがあるものですから、その辺りはやはまで両幼稚園があって、通学バスが運行していり負担を軽減するためにもしっかり通行帯あるたということで、それが認定こども園になるか

いは子供たちが何名いて、何名が利用するのか。

ら、もう今後はないですよというような話ではその辺りもしっかり、もう幼稚園がなくなるかなくて、何らかの形でやはり保護者としては通らあとは認定こども園の話だというようなこと

園バスがあれば、一番いいなというようなとこではなくて、しっかりバックアップしていただろも含めて、しっかり協議していただいて何らいて、できるのであればしっかり調整をして、かの形で通園をできる体制に、これは条例はこ

その運行ができる体制になれば一番いいなと

ういうふうにあるんですけれども、しっかり引思っているので、その辺は認定こども園とも協

継ぎ等ということも踏まえれば私はまたやるべ

議しながら改善できるところはしっかりやってきではないかなというふうに思っているので、いただきたい、そのように思っています。

その辺りの継続協議として、その協議はできる○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）のかどうか、伺います。
○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

お諮りします。ただいま議題となっております議案第57号は、会議規則第39条第３項の規定

す。
現状はスクールバスにおいては、これまで幼稚園の送迎を対象としておりました。これを今によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

後、その送迎対象を広げるというのがちょっと（「異議なし」と言う声あり）

時間的に厳しいという現実があります。今回、○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

新たに建築される認定こども園については、送したがって、議案第57号は委員会付託を省略し迎バスがあるということを聞いておりますので、ます。
これから討論を行います。討論はありません

そこの部分で代用できるのかというふうに考えております。このスクールバスについてはこれか。

までの現状を上地区からのバスが送迎できない（「討論なし」と言う声あり）という前提でもって運行しておりましたので、○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ現段階においてはちょっと拡充のほうはちょっで討論を終わります。
これから議案第57号 中城村立学校設置条例と厳しいというふうに考えておりますので、今後、その辺の状況につきましては、編成は一応

等の一部を改正する等の条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

検討はいたしますが、ちょっと状況的には厳しことに御異議ありませんか。

いと判断しております。以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 大城常良議員。
○９番 大城常良議員 認定こども園も通園バ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

スを出すということで聞いてはいるんですけれしたがって、議案第57号 中城村立学校設置条

ども、やはりこの単価が違うと思うんですね。

例等の一部を改正する等の条例は原案のとおり

今、幼稚園児50円の通園バスがあるんですけれ可決されました。

ども、これが認定こども園になった場合は、恐― 95 ―

日程第14 議案第58号 中城村立幼稚園保育○村長 浜田京介 議案第58号 中城村立幼稚料条例を廃止する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

園保育料条例を廃止する条例について御提案申村長 浜田京介。

し上げます。

議案第58号

中城村立幼稚園保育料条例を廃止する条例

中城村立幼稚園の廃園に伴い、中城村立幼稚園保育料条例を廃止したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和４年度末の在園児の卒園をもって中城村立幼稚園（中城幼稚園、津覇幼稚園）の運営を終了するため、中城村立幼稚園保育料条例を廃止する必要がある。

中城村立幼稚園保育料条例を廃止する条例（中城村立幼稚園保育料条例の廃止）
第１条 中城村立幼稚園保育料条例（平成27年中城村条例第７号）は、廃止する。

（中城村立幼稚園保育料条例の廃止に伴う経過措置）
第２条 この条例による廃止前の中城村立幼稚園保育料条例の規定により徴収する保育料については、
なお従前の例による。
附 則
この条例は、令和５年４月１日から施行する。

○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまわります。
これから質疑を行います。質疑はありません

す議案第58号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。
― 96 ―

（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第58号 中城村立幼稚園保育○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

料条例を廃止する条例は原案のとおり可決されしたがって、議案第58号は委員会付託を省略しました。
休憩します。

ます。

休

これから討論を行います。討論はありません憩（１１時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～か。

再（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ開（１３時３０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
日程第15 議案第59号 令和４年度中城村一で討論を終わります。
これから議案第58号 中城村立幼稚園保育料

般会計補正予算（第７号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

条例を廃止する条例を採決します。

村長 浜田京介。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○村長 浜田京介 議案第59号 令和４年度中

ことに御異議ありませんか。

城村一般会計補正予算（第７号）について御提（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

案申し上げます。

議案第59号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第７号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ335,546千円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ10,855,904千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和４年12月５日 提出

中城村長 浜― 97 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金

217,633

2,541,216

１ 国庫負担金

1,301,873

31,906

1,333,779

２ 国庫補助金

1,013,500

185,727

1,199,227

1,369,940△16,859

1,353,081

１ 県負担金562,895

15,976

578,871

２ 県補助金759,133△32,844726,289

３ 委託金

47,912

947,921

204,852

134,394339,246

199,272

134,394

333,666

220,007△222

219,785

215,939△222

215,717657,164600

657,764

657,164600

657,764

10,520,358

335,546

10,855,904

19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
入

計

2,323,583

16 県支出金

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

補正額

計

1,613,924

70,6601,684,584

1,338,154

56,882

1,395,036

２ 徴税費

133,599

12,619146,218

３ 戸籍住民基本台帳費

109,538

1,149

110,687

676

10

686

4,129,387

185,668

4,315,055

１ 社会福祉費

1,561,144

167,599

1,728,743

２ 児童福祉費

2,568,243

18,0692,586,312

1,083,983

6,160

1,090,143

１ 保健衛生費

685,498

4,399

689,897

２ 清掃費

398,485

1,761

400,246

219,856

2,648

222,504

205,748

2,648

208,396

２ 総務費
１ 総務管理費

５ 統計調査費
３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費
１ 農業費― 98 ―

款

項

補正前の額

3,604

533,172

309,1672,650

311,817

３ 河川費

3,353

911

4,264

４ 都市計画費

2,256

43

2,299

1,938,175

66,8062,004,981

１ 教育総務費

212,818260

213,078

２ 小学校費209,9149,011

218,925

３ 中学校費792,258

32,972825,230

４ 幼稚園費147,193

16,139163,332

５ 社会教育費

317,419363

317,782

６ 保健体育費

258,573

8,061

266,634

10,520,358

335,546

10,855,904

２ 道路橋梁費10 教育費第２表

出

計529,568

８ 土木費

歳

補正額

合

計

地方債補正
補

正

前

補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

千円

償還の方法

限度額

特別の融

千円

起債の方法

利率

償還の方法

資条件のあ
るものを除
き償還期限
年５％以

社会教育施設整
備事業債

5,500

は、据置期
間 を 含 め 30

証書借入

内

又

は

（ただし、

還方法は元

証券発行

利率見直し

金均等又は

方式で借り

元利均等に

入れる資金

よる。

年以内、償

等について、

ただし、利率の見直し 財 政 の 都 合を行 っ た 後 に よ り 据 置に お い て

期間及び償

は、当該見

還期間を短

直し後の利

縮し、もし

率）

くは繰上げ
償還又は低
利に借換え
することが
できる。

― 99 ―

6,100

同

じ

同

じ

同

じ

それでは歳入歳出読み上げて、御提案を申し

細につきましては、木造瓦葺き平屋建て、これ上げます。款、項、補正前の額、補正額、合計は居宅です。それからもう１棟は木造亜鉛メッの順に数字のみを読み上げて、御提案申し上げ

キ鋼板葺きの平屋建てです。コンクリートブます。

ロック造亜鉛メッキ鋼板葺き平屋建て、この３棟を購入したいと考えております。

以上でございます○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

わります。

○企画課長 比嘉健治 それでは12ページ、19

これから質疑を行います。質疑はありません

節扶助費２万5,000円の根拠ですが、今年度子
育て世代の保育の給食費、そして幼稚園、小中か。

学校の給食費の支援を現在しておりますが、そ

大城常良議員。
令和４年の金額が小中学校であれば２万4,600円から２

度中城村一般会計補正予算（第７号）について

万7,600円ということで、保育所については少質疑をいたします。

し３万円以上しますが、それを基準に２万○９番 大城常良議員 議案第59号

まずは12ページ、２款４目16節になります。

5,000円ということで、企画のほうでは考えて賃貸借付き家屋買上費ということで、439万円

提案しております。以上です。

あるんですけれども、これの詳細をちょっとお○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

聞きします。そしてそれの下ですね、５目の企○こども課長画費、これも19節扶助費、次世代エール支援事

ついてお答えいたします。

比嘉昌子 保育士就職応援金に業給付金として4,525万円、この件につきましこちら１人当たり10万円の５人分を見込んでては、朝一で村長から行政報告の中で話があっおります。この10万円の根拠につきましては、たんですけれども、私のほうとしまして、これ近隣市町村も似たような応援金というか、市町は一定の評価はするものではございますけれど

村内の保育施設に就職したら、就職準備金を貸も、それについて１人当たり２万5,000円とい付けますという事例が何か所かありまして、そうことで出てきているんですけれども、その２れを参考に今回、計上させていただきました。

万5,000円の根拠をお聞きしたいと思います。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

次18ページ、児童福祉総務費の中で、18節負○９番 大城常良議員 それでは１点目のほう

担金補助及び交付金の中で保育士就職応援金とから、これ３棟を購入すると、木造は築年数はいうことで、これ50万円、これは議案説明の中相当古いと思うんですけれども、築年数が。そでは１人５万円の10名分ということで、これはれについて、これは何かそれを購入してなにか

復職応援という話があったんですけれども、今使用する目的があるのか。それとも更地にして、現在、本村ではその保育士が相当数不足でなっそのまま残しておこうという。目的をもう一度ているのか、深刻になっているのか、保育士不お聞かせください。
あとは２点目のほうですね、給食費を算定し足が、その３点をお聞きします。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀て、その中で約２万5,000円ぐらいが妥当だろ忍。

うというところでなっているんですけれども、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
購入物件につきましては、村有地に所在する

最初に言ったとおり、私もその16歳から22歳の建物の購入費でございます。中城中学校の西側、支援は非常に大事だというところで、これは商工会に隣接する建物でございます。建物の詳しっかりと継続というよりはしっかり議案を通― 100 ―

してやっていただきたいと思いますので、これその辺りのお考えはどういうふうになっているはできるだけ早めに手当できるように頑張ってのか、お聞きします。

いっていただきたいと思います。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

そして、保育士不足の件ですが、これは潜在○こども課長比嘉昌子 今回、５人分の予算

保育士を充てようということで予定しているのを計上して、どれぐらい応募があるかという様か。村内の潜在保育士。あるいは県内の潜在保子を見まして、今後また拡充するかということ育士ですね、保育士だった人が辞められて、今を考えております。村内の保育施設であればどは保育士をやられていないという方々を想定しちらでもよろしいですので、必ず吉の浦保育所ているのか。それと議案説明の中では村長は５とは限っておりませんので、村内の保育施設に万円を10名ということで、私は聞いた覚えがあ

新たに来ていただける方がおりましたら、このるんですけれども、そうでしたか。訂正します

補助金を活用させていただきたいと思っていまので。ということで、５名で十分足りるのかどす。

うかですね、その辺りをもう一回お聞きしたい○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。
金城 章議員。

と思います。保育士５名で足りるのか、保育職が改善されるような道筋になるのか、いかがで○１２番 金城 章議員 それでは議案第59号

しょうか。

について質疑いたします。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

まずは支出の12ページ、先ほど大城議員から忍。

ありました、16節の購入財産の購入費。これに○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
築年数につきましては、約50年程度を経過しついてもうちょっと詳細に説明をお願いします。

ている建物でございます。それから使用目的に

それと先ほどの答弁では使用目的はまだ決まっついてですけれども、具体的な使用目的はこれていないということですけれども、土地は村有から検討したいというふうに考えております。

地なのかどうなのか、そこもちょっとお願いしですからまだ更地にするかどうかも決定はしてます。
それと16ページ、１目の14節、社会福祉費、おりません。
○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

平和の礎移設工事の1,159万4,000円、これにつ○こども課長比嘉昌子 50万円で足りるかど

いてちょっと説明できますか。これは最初の予うかということなんですが、こちらの見込みで算も今年度最初の予算に入っていましたけれどは５人分の予算を確保して、それで実施可能だ

も、それ以上にちょっと予算が出ているようなというふうに考えております。

気がしますけれども、当初の予算とちょっとこ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

れはどういったものなのか説明をお願いいたし○９番 大城常良議員 ３点目のほうですね、ます。

今５名を採用してということなんですけれども、○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀このさらに上積みしてやる場合もあるのかです○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

ね、そして例えば今５名なんだけれども、それ先ほどの答弁と重複いたします。まず建物そでも足りないという場合にさらにプラスして何のものにつきましては、村有地に建っている建名か補充する考えがあるのか。そしてその５名物でございます。場所につきましてはもう御存の不足分に対しては、どこの保育園あるいは来じだとは思いますけれども、商工会の隣に位置

年からできる吉の浦認定こども園にやるのか、する建物でございます。これにつきましては、― 101 ―

建物３棟というのも先ほど説明しましたけれどというのは違うのではないかなと思うんですけ

も、約40坪の建物になります。３棟合計で40坪

れども、もう一度この件……。最初、移設場所の建物になります。それから今後の活用につきをちゃんと検討して、移設予算もちゃんと検討

ましても、これ現段階ではどういうふうな活用

して予算を出したはずなんですよ。そのほうををしていこうかどうかというのは、まだ詳細にもう一度答弁お願いします。

は決まっておりませんので、この場で詳細な説○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀明はちょっとできかねます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋忍。

すみません、先ほどの答弁でもう少し詳細と淳。

いうふうなことでしたけれども、ちょっと漏れ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
16ページの３款１項１目14節の工事請負費のている部分がありますので、追加して答弁をい件ですが、当初予算は843万7,000円を計上させたします。今回、予算に計上してある金額のうていただいております。それから大幅に増額にち、村有地を賃借しているために建物の主に賃なった理由につきましては、平和の礎の移設設

借権が生じております。ですから建物の鑑定評

計のほうが完了しまして、その中で移設場所が価と賃借権を合わせまして438万円程度の補正

吉の浦公園の駐車場に入りまして、真っすぐ行

予算を計上しているところでございます。それきますと健康器具の設置をしているところの左から現在そこに住んでいるかどうかにつきまし

手側のところですね、ちょっと小山になっていては、恐らく住んではいないのではないかなとるスペースがあるんですが、そちらのほうに移いうふうなことで考えております。それから建設を最終的に決定しました。そこの盛土とか、物の使用ですけれども、先ほども答弁しました

建築物の撤去が実際に当初の予算の中に入ってけれども、建物につきましては、今後使用するおりませんでしたので、そういったもののもろか、使用しないかはまだ決めていない段階です

もろと、あとは今回は価格高騰の影響でちょっので、場合によっては使う可能性もございますと材料費の単価等が上がりまして、その部分のし、更地にするというふうなことも考えており合計した額で1,159万4,000円の増額という形でます。

補正を出させていただいております。以上です。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○議長 伊佐則勝 金城○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

章議員。

淳。

○１２番 金城 章議員 この購入財産購入費、当初、予定地としましては、吉の浦公園内の

これは土地が要するに村のですよね、上物はこ

数か所の場所で検討していたんですけれども、の土地で、現在住んでいらっしゃるの、住んで予算化のほうにちょっと確定する部分で間に合いないのかな。その建物を使う予定は立てていいませんでしたので、ある程度の見込みというなくて、購入ということはいかがなものかなと形で出させていただきました。今回、場所を確

一瞬思うんですけれども、このことをもう一度定させた上で、実際に盛土の部分がこれだけ答弁お願いします。

ちょっと費用がかかるというところが、こちら

それと福祉課長、最初当初予算よりこんなにのほうの判断不足がありましたので、どうしてオーバーして、要するにまた補正を出すというもこれだけの予算が今回かかってしまったといのは分からないように、最初ほとんど平和の礎

うところは誠に申し訳ないと考えております。

を移動するのは反対ではないんですけれども、以上です。

最初に予算を立てて、これだけまた補正で出す○議長 伊佐則勝 金城― 102 ―

章議員。

○１２番 金城 章議員 この両案件ですけれろうと。あるいは建物も確かに古いですけれどども、先ほど質疑している平和の礎、予算に総も、もしかしたら村の何かその土地を使うまで務課長も今これ予算を上げていますけれども、は何かにもしかしたら使えるかもしれないとい

今回の議会で答弁できなかった部分がいろいろうことで、改めて言いますけれども、建物を何なところで、まだ詳細が分からないということか利用するために買い取ったものではなくて土の答弁があったんですけれども、これは決めて地をしっかり利用するために買い取ったものだから築50年もならない。要するに物件は本当にということを御理解いただきたいと思います。

使えるものなのか、はっきり言ったほうがいい○議長 伊佐則勝 金城

んじゃない。これは取壊してまた更地にして村○１２番 金城 章議員 最初からこういう答有地としていろいろなものを検討しているとか、弁をしてもらえばいいわけだよ、総務課長。何議会だったらまだ検討していないで通るというもないとか言って、そこを通そうとするからあ皆さんの考えですよね。そういうことでだめな

まり私たちとしては納得いかないんです。今のんじゃないかなと思っている。追加予算も最初

村長の説明で納得はいくけれども。

の当初予算より倍以上もこんなに上がるという○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

章議員。

休憩します。

ことはいかがなものかなと私は思っているんですよ、それで今質疑しています。ぜひ決めてか休

ら予算を上げていただきたいなと思います。築～～～～～～～～～～～～～～～～～

50年のこの建物は本当に使えるかどうか。

再○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀憩（１３時５６分）

開（１３時５９分）○議長 伊佐則勝 再開します。

忍。

休憩します。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

休

買うことにつきましては、村として決定をし憩（１３時５９分）ております。使い道のほうがまだ詳細に決定し～～～～～～～～～～～～～～～～～ていない、そういうことでございます。

再○議長 伊佐則勝 村長

開（１４時０４分）○議長 伊佐則勝 再開します。

浜田京介。

新垣 修議員。

○村長 浜田京介 家屋の売買の件で補足説明いたしますけれども、実はこれは前々からも何○７番 新垣とか買い取れないかという話を総務課長に数年の200万円余りの予算で、多分このテントに関前から働きかけておりました。情報によるとそ

しては、本会議でも一部の議員から日射病とかこにはもう恐らく人が住んでいないだろうと、

そういったものを防ぐためにも有効になるため

そうなると何らかの理由でもしかしたら、こののテントのそれは理解していましたので、ただ建物が転売でもされると、また我々に土地が今言うようにせっかくそういうふうにこの広場

戻ってこないから、私は急いでこの所有者と話の休憩所というか、皆さんが休憩する場所を設をしてなるべく買い取る方向で持っていってく置しますので、やはり台風時とかそういった耐れと。ですから建物を使うつもりでの買取では用年数、やはりそれができるだけ継続して使えございません。土地を有効に使うための買取でるような台風時に縛るとか、そういった対策もすので、早くこれが転売される前に借地権がつあると思うんですけれども、それ相応なりに強いていますので、我々が先に買い取って、村の固なものを利用してやってほしいなというふう

財産として、将来恐らく何らかの形で使えるだに思いますので、よろしくお願いします。以上― 103 ―

修議員 ちょっと金額的にもそこれから議案第59号 令和４年度中城村一般です。
○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

会計補正予算（第７号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

ことに御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す議案第59号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第59号 令和４年度中城村一御異議ありませんか。

般会計補正予算（第７号）は原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

日程第16 議案第60号 令和４年度中城村後したがって、議案第59号は委員会付託を省略し期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議ます。

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありません

村長 浜田京介。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第60号 令和４年度中○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

で討論を終わります。

について御提案申し上げます。

議案第60号

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ700千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ160,118千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年12月５日 提出
中城村長 浜― 104 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

５ 諸収入

入

合

計

計

1,353

700

2,053

547

700

1,247

159,418700

160,118

２ 償還金及び還付加算金
歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 諸支出金

出

合

計

計

1,137

700

1,837

547

700

1,247

159,418700

160,118

１ 償還金及び還付加算金
歳補正額

読み上げて御提案申し上げます。

高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を採決

以上でございます。

します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終ことに御異議ありませんか。

わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第60号 令和４年度中城村後○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は原

を終わります。

案のとおり可決されました。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

日程第17 議案第61号 令和４年度中城村公

す議案第60号は、会議規則第39条第３項の規定

共下水道事業特別会計補正予算（第４号）を議によって委員会付託を省略したいと思います。

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第61号 令和４年度中

したがって、議案第60号は委員会付託を省略し

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

ます。

について御提案申し上げます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第60号 令和４年度中城村後期― 105 ―

議案第61号

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

令和４年12月５日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

第１表歳入歳出予算補正、歳出のみでござい

補正額

計364,5150364,515364,5150364,515

503,0230

503,023

したがって、議案第61号は委員会付託を省略し
ます。

ます。

これから討論を行います。討論はありません

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終か。
（「討論なし」と言う声あり）

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

これから議案第61号 令和４年度中城村公共○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑

下水道事業特別会計補正予算（第４号）を採決

を終わります。

します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。ただいま議題となっております議案第61号は、会議規則第39条第３項の規定

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第61号 令和４年度中城村公○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は原― 106 ―

村長 浜田京介。

案のとおり可決されました。
日程第18 議案第62号 令和４年度中城村土○村長 浜田京介 議案第62号 令和４年度中

地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２議題とします。

号）について御提案申し上げます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

議案第62号

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,000千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ273,713千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年12月５日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 繰入金
１ 基金繰入金
歳

入

合

計

補正額

計

268,401

3,000

271,401

268,401

3,000

271,401

270,7133,000

273,713（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

― 107 ―

補正額

計

270,7123,000

273,712

270,7123,000

273,712

270,7133,000

273,713

同じく読み上げて御提案を申し上げます。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ以上でございます。

で討論を終わります。
これから議案第62号 令和４年度中城村土地○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終

区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を採わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するか。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりましたがって、議案第62号 令和４年度中城村土す議案第62号は、会議規則第39条第３項の規定

地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）はによって委員会付託を省略したいと思います。

原案のとおり可決されました。
日程第19 議案第63号 令和４年度中城村汚御異議ありませんか。

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

を議題とします。

したがって、議案第62号は委員会付託を省略し本案について、提案理由の説明を求めます。

ます。

村長 浜田京介。

これから討論を行います。討論はありません○村長 浜田京介 議案第63号 令和４年度中
城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算

か。

（第２号）について御提案申し上げます。

（「討論なし」と言う声あり）

議案第63号

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ250千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入

歳出それぞれ3,756千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年12月５日 提出
中城村長 浜― 108 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰入金

入

合

計

計

1

250

251

1

250

251

3,506

250

3,756

１ 基金繰入金
歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 汚水処理施設管理費
１ 汚水処理施設管理費
歳

出

合

計

補正額

計

3,256

250

3,506

3,256

250

3,506

3,506

250

3,756

ます。

読み上げて御提案を申し上げます。

これから討論を行います。討論はありません

以上でございます。
○議長 伊佐則勝 これで提案理由の説明を終か。
（「討論なし」と言う声あり）

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

か。

これから議案第63号 令和４年度中城村汚水○９番 大城常良議員 議長、休憩お願いします。

処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）○議長 伊佐則勝 休憩します。

を採決します。

休

お諮りします。本案は原案のとおり決定する憩（１４時１８分）

ことに御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再（「異議なし」と言う声あり）

開（１４時１９分）○議長 伊佐則勝 再開します。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

ほかに質疑ありませんか。

したがって、議案第63号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第２号）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

は原案のとおり可決されました。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

以上で、本日の日程は全て終了しました。

す議案第63号は、会議規則第39条第３項の規定

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでによって委員会付託を省略したいと思います。

した。
散 会（１４時２０分）

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第63号は委員会付託を省略し― 109 ―

令和４年第11回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

令和４年12月５日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年12月６日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年12月６日（午後３時07分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

５

番

新

垣 貞 則

６

安

里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋

生涯学習課長

渡久地

教育総務課主幹

宮

健康保険課長欠淳
席― 111 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 112 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ

質問にお答えをいたします。

より本日の会議を開きます。

大枠１番につきましてはこども課、大枠２番（１０時００分）につきましては教育委員会のほうでお答えをいたします。

日程第１ 一般質問を行います。
質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

私のほうではお尋ねの子どもの貧困対策でごそれでは通告書の順番に従って発言を許します。

ざいますが、これは以前から言われていますと最初に大城常良議員の一般質問を許します。

おり、誰一人取り残すことがないように我々行○９番 大城常良議員 おはようございます。

政もしっかりやっていくのは当然でございます

９番大城常良、議長の許可を得ましたので、こけれども、やはり子供が犠牲にならないようなれから通告書に従いまして一般質問を始めてまそういう政策をまず第一に考えて、詳細はまたいります。今年最後の一般質問ですので、ぜひ

こども課のほうでお答えいたしますけれども、皆さんのいい御答弁をいただきたいなというこ

我々がやるべきこと、やらなければならないことでお願いしたいと思います。それでは通告書とをしっかり見極めて、最優先で取り組んでいに従いまして、大枠の１番から質問をいたしまく問題だと認識をしております。

す。

○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

大枠の１番、子どもの貧困対策への取り組み。

○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい①平成29年度に行われた子どもの貧困実態アンます。大枠２の教育の充実に向けてですが、少ケート調査で本村の貧困率は18.2％でしたが、人数学級の次年度以降の取組については、教育５年が経過した今般の社会情勢を考慮して再度、委員会会議でも話合いをしました。令和５年度

実態調査が必要と思うがいかがでしょうか。②までは実施しますが、令和６年度からは校舎建

子どもの貧困対策協議会の活動状況を伺います。

築の関係で空き教室がなくなると実施は難しい③生活困窮者自立支援制度の中で生活困窮世帯と考えています。５年前にこの事業をスタートの子どもの学習・生活支援事業の相談件数及び、するときにいろいろな課題があり、とても悩み内容をお聞きします。

ました。私自身かなりエネルギーと情熱を傾け

大枠の２番、教育の充実に向けて。①少人数て、必死に課題解決に向けて取り組んできたつ

学級の次年度以降の取り組みについて教育長のもりでございます。最も大きな悩みは、中城南所見を伺います。②新築予定の中小・津覇小で小学校は空き教室がなく、少人数学級を実施で空き教室を確保するために係る教室数及び、予きなかったことです。中城小学校と津覇小学校

算額はどれぐらいか伺います。③令和２年度、に新たな少人数のための教室を造るとすると、

令和３年度、小・中学校でのいじめの件数と不中城南小学校にも15学級増築して、同じように登校の人数を伺います。④教職員の過労死ライ

少人数学級を実施しないといけないと考えます。

ンを超える残業、及び長期病休者はいないか伺

残念ですが、空き教室がなければ実施はできないます。⑤第３子以降学校給食費助成事業の目いものと思います。そのほかの詳細については的及び、助成を拡充して、多子世帯の負担軽減

主幹と教育総務課長が答えます。

を行い、子育て環境をさらに充実できないか。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

以上、答弁を求めます。

○こども課長○議長 伊佐則勝 村長

比嘉昌子 大城常良議員の大枠

１、①②③についてお答えいたします。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御― 113 ―

①子どもの貧困の実態アンケートにつきましては、今現在のところ実施する考えはございまいてです。令和２年度、本村小学校においていせん。

じめの認知件数は50件、不登校の児童数は７名。

②につきましては、子どもの貧困対策連絡会

中学校、いじめの認知件数は８件、不登校の生

議という表現でありますが、実際は子どもの未徒は19名。令和３年度、小学校、いじめの認知来支援会議という題で設置されております。令件数は28件、不登校の児童数は15名。そして中和元年度に開催以降、令和２年度及び令和３年

学校、いじめの認知件数は４件、不登校の生徒

度は新型コロナウイルス感染症拡大という事態

数は19名となっています。

を受け、開催を見送っておりましたが、令和４

引き続きまして、大枠２の④についてお答え

年度につきましては状況を見ながら今後開催すいたします。教職員の過労死ライン80時間を超る予定でございます。

える教職員数の人数です。令和３年度、小学校③につきましては、当該事業は中部町村は沖15名、中学校１名。令和４年度、４月から９月

縄県パーソナルサポートセンター中部においてまでの間でございますが小学校２名、中学校２実施されております。詳細につきましては把握名となっております。なお、病気休業の者につできておりません。

いては膝関節の手術のため１名、現在取得中で○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

ございます。

○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠２の②及び○議長 伊佐則勝 休憩します。
休⑤についてお答えいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～②について、少人数学級を実施するために必再要となる空き教室は中城小学校で６教室、津覇小学校で３教室必要となります。予算額の見込憩（１０時１０分）

開（１０時１０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
大城常良議員。

みとしては１教室当たり約2,470万円を見込んでおり、９教室で約２億2,230万円必要となり○９番 大城常良議員 それでは再質問に入らます。

せていただきます。

⑤について、出生率の向上や保護者が安心しまず子どもの貧困対策の取組です。先ほど課て子供を産み育てることができる環境づくりを長のほうから答弁があったのですけれども、今促進するとともに、保護者の負担軽減を図るこは考えていないというところでありますが、私とを目的として、平成26年度より事業を実施しは質問の中でも今般の社会情勢、それを考えてております。事業のスタート時は半額を補助しやるべきではないかということを思っているのておりましたが、平成29年度より補助率を75％ですけれども、これは５年前ということで大分へ拡充しております。補助につきましては、教時期もたちますし、そして今社会情勢も著しく

育委員や点検評価委員からも以前から100％引逼迫していると。皆さんも御存じのとおり燃料

き上げるよう提案があり、令和５年度より引上

とかいろいろなものが上がって、さらに家庭のげができるよう財源の確保が可能か調整してい環境というのは私は悪くなっていると思います

るところであります。

ので。その中でも毎年、教育委員会から出して○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

いる準要保護の生徒も250名近くが今補助を受○教育総務課主幹 宮城政光 大城常良議員のけているところではあるのですけれども、そう御質問にお答えいたします。

いうのも一括して考えてみると、やはり実態を大枠２の③いじめの件数と不登校の人数につ把握する上でもやったほうがいいのではないか― 114 ―

と思いますが、これは５年前にやったからもうすので、今現在のところは実施する予定はござ

一切やらないという考えなのか。あるいは様子いません。

を見て、コロナがある程度収まったらやっていそれと先ほど申しましたとおり就学援助率と

こうかなというような気持ちもあるのか。そのいう数字が、指標がございます。これは毎年あたりいかがですか。

ずっと評価できるものでありますので、平成29○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

年度から令和３年度、過去５年間の就学援助の○こども課長比嘉昌子 現在のところは実施

数字を見てみますと、19から20％で横ばい状態

する予定はないのですが、子どもの貧困を表す

で続いております。そちらの数字で指標として指標が、先ほどもおっしゃっていました就学援評価ができるのではないかと考えております。

助率という数字もございます。これも一つの指○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

標として活用できるのではないかと考えますが、○９番 大城常良議員 冒頭、村長も子どもの現在のところ実態調査に関しましては実施する

貧困対策については最優先で取り組んでいくと。

予定はございません。

取り組んでいるその決意を見ても、私はいろい○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ろな方向からしっかり対策を取って、本当に今○９番 大城常良議員 課長、実態を把握して、村民の方々がどれぐらいの苦労、あるいは貧困

しっかり世帯に対してきめ細やかな相談支援をでどういう状況に陥っているのかというのも含やってほしいということでこの質問を出していめれば、しっかり考えてほしいというところでるのですけれども、それについて今、確かに先すので、これは準要保護を見れば指標は大体分ほど言った補助内容、これは準要保護に対してかるというところですけれども、それは一つの年間約270万円の予算を入れているのですが、取組であって、250名ぐらいいるというのは、

これは令和３年度でですね。そういうのも含め

これは年間大体それぐらいの人数はいるのですてやはり家庭の状況も見ながら、本村の貧困はけれども、その中でもしっかりとどういう方々

本当にどうなのというようなところも含めれば、がどういうふうなものを望んでいるのか。ある

しっかりやっていくべきだと思うのですけれど

いはどういう貧困の準要保護になっているのかも、それをやることに対してそれなりの実務、というところも全部含めて、これはこども課だ

労働はかかると思いますが、それほど大変なこけではなくて教育委員会も含めて、しっかり課となのかなと。前回同様アンケートを取って、で連携して取り組んでいかないと分からない状

そしてみんなのアンケートを集めてやる。確か況になると思いますので、そのあたりは徹底的に時間はかかるかと思いますが、そのあたりはにぜひ貧困の実態調査を行わないのであれば、できないのかなと思うのですけれども、もう一

それに見合った取組をやっていただきたいと度確認のために、その辺も含めてもうやらない

思っているので、そこはしっかり課をまたいでということなのか、もう一回お願いします。

やっていただきたいと思っています。
次に②のほうです。未来支援会議ですか、こ○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。
比嘉昌子 大城議員がおっしゃ

れは令和２年度、令和３年度はコロナの影響でるとおりアンケートの実施に関しては、もちろないということで、令和４年度は今後開催するん印刷をしたりとか、配布をしたりとか、集計ということですけれども、これについては前にを取りまとめたりとか、それをまたデータ分析も質問したのですが、コロナが始まって家庭でしたりとか、いろんな経費とか労力もかかりま過ごす子供たちが多くなっていると。その中で○こども課長― 115 ―

は、やはり子供がおうちにいればお金もかかる。

あったのであれば、伺います。

あるいはいろいろなものが、負担が家族で多く○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋なるというのも含めれば、この未来会議という○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

のも、もう七、八年ぐらいたつと思いますが、チラシを配布して後に関して、具体的な相談

その中でもやはりコロナだから会議ができないが何件あったのかという集計は今取られていなと。令和２年、３年はそうかもしれないのです

いのですけれども、基本的に相談があった場合

けれども、令和４年に関しては早々に立ち上げには社協の困り事相談もございますし、また偶て、今の実態を把握して、我々はその会議の中数月で相談会も開いております。また、直接でどういうことができるのだろうというのも、

パーソナルサポートセンターのほうに連絡してメンバーが多いのであれば半分半分でもいいん

相談をされたりと、そういうことはいろいろあじゃないですか。半分にして、これを１回、２るようですので、担当課に相談があった場合で回というふうにつなげていくようなやり方も、もパーソナルサポートセンターへつないだり、事を考えればこれは喫緊の課題だと思うので、社協の困り事相談だったり、そういった内容をぜひそのあたりも子どもの貧困をなくすために聞いた上で関係する機関のほうへつないでいくは村として、有識者のメンバーもいるものですという対応はしているところです。

から、そういうところもしっかり協議して、コ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ロナだからすぐできないよという判断ではなく○９番 大城常良議員 今課長は内容を聞いたて、できるところは少しでも、10名ぐらい集め上でということで、社協に求めるのか、あるいてでもやっていくというところで取り組んでいはパーソナルサポートセンターに行かすのかと

ただきたいと思いますけれども、そのあたりいいうことですけれども、その内容というのが今かがですか。

どういうのがあるのか。それをお聞きします。

○議長 伊佐則勝 こども課長 比嘉昌子。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○こども課長比嘉昌子 開催方法につきまし○福祉課長 照屋 淳 細かい内容までお聞きては担当と、また事務局のほうで検討して実施しているわけではないのですが、例えば生活にできるようにしたいと思っております。

困っていることで生活資金の話なのか、または○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

家賃のことなのかとか、そういった大枠的なお○９番 大城常良議員 ぜひ現状を把握する上話を聞いた上で、その適切なところにつなぐとでも、これは必要なことだと思っていますので、いう対応でございます。

しっかりと対策を取って、そして対応して現状○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

を見つめていってください。

○９番 大城常良議員 これは担当課として、

淳。

次、③です。これは県のパーソナルサポート

例えば自立促進のための家庭での養育相談や貧センター中部のほうでやられているということ

困の連鎖を断ち切るための相談とか、そういうですけれども、その中でこれは広報の中に入っものはありますか。

ていたのですが、これを見れば対象となる方、○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

生活や就職に問題を抱えている方などはどなた○福祉課長 照屋 淳 福祉課において、例えでも御相談くださいというふうに書かれている

ば生活困窮者自立支援制度における担当相談員

のですけれども、それについて村に、あるいはというのが今おりません。基本的にこの制度自担当課に何らかの電話、相談、そういうのが体が福祉事務所を設置している市町村における― 116 ―淳。

制度となっておりますので、沖縄県の町村の場○福祉課長 照屋 淳 すみません、今手元に合は沖縄県のほうでパーソナルサポートセン

そういった細かいデータがないものですから具

ター中部とかそういったところを設置しており体的なことはお答えできないのですけれども、ますので、町村のほうで専任の相談員がいると印象的なお話であれば基本的に社協から帰っていうことではございません。その中で村のほうくる相談もございます。それが多くは生活保護に上がった相談はいろんな制度、その対応したの申請に関する相談ということになってきます

相談員で判断しながらつないでいっているといので、その段階でこちらのほうで受け取って、うのが現状でございます。

また生活保護の申請手続をサポートして、中部○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

福祉事務所につないでいくと、そういう対応は○９番 大城常良議員 相談を聞いて、それをございます。

振り分けて、「ではあなたは向こうに行ってく○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ださい」というところで、では村の役割として○９番 大城常良議員 今、コロナ禍にあるのはその方々を社協に相談を持ちかけていくのか、ですけれども家計改善支援事業、そのほうもああるいはパーソナルサポートセンターに持ってるのですが、そういう相談は村のほうに今までいくのかと、そういう判断でしかできないと。

ありましたか。

村での内容の確認、あるいはその家庭のいろい○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

ろな状況というのは全く把握はしていないとい○福祉課長 照屋 淳 実際にサポートが必要うことでよろしいですか。

な方においては、相談の中で通常把握した中で○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋淳。

サポートが必要と判断したときにパーソナルサ

淳。

○福祉課長 照屋 淳 基本的には村のほうで、

ポートセンター中部のほうにつないで、あちら

例えばこれが障害を持っている方とか、高齢者の支援員に入っていただいて、家計支援に対応であるとか、そういうカテゴリーの中での相談した障害を持った方とか高齢者の方とか、そうであれば障害相談事業とか、または包括支援セいう方においては福祉課のほうで対応した経験

ンターとかそういうところ、また子供でしたらはございます。

こども課のほうにつないでの範疇で対応はして○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

おります。それ以外の部分での通常の世帯にお○９番 大城常良議員 子どもの貧困についてける相談においては、基本的には社協の困り事は様々な村民の暮らし、そういうものが厳しさ

相談の窓口につないだり、直接的にパーソナルを増しているというのは皆さん全て御存じだと。

サポートセンターにつないだりと、そういう対日々燃料が上がり、物価が上がり、パン１つ買

応でございます。

うにも前まで100円で変えたのが、今はもう130○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

円、140円というような状況の中で、我々も○９番 大城常良議員 例えばですよ、課長。

しっかり村民のことを考えてやっていかないと村から社協の困り事相談に行きましたというこ

いけないという状況ですので、そのためにも今とで、今度は社協から村のほうに「この方はこ

後はより我々は村民の立場に立って貧困対策、

ういう状況で大変厳しい案件ですけれども、どあるいは貧困に陥るかもしれないような家庭もうしましょうか」というような、今度は社協か

しっかり見極めて、先ほども言ったとおり村長

らの逆の相談というのはありますか。

が最優先で取り組んでいくんだというところは○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

しっかり各課肝に銘じて、心にとめて、今後と淳。

― 117 ―

も貧困を中城村からは少しでも少なくしていき

れは必要になる。そういった場合には到底できたいという志は、これは当局も議会も一緒です

ないという判断だと思いますが、教育長が今まので、しっかりと手を携えてやっていきたいとで５年間、この少人数学級をやられてきて、思いますので、村長、ぜひお願いしたいと思い

我々も今までいろいろな質問を行った結果、非ます。

常にいい取組だということを学校関係者、ある

それでは大枠の２番に移ってまいりたいと思いは教育委員会、そして父兄の方々もそういういます。では①のほうからです。教育長の所見

ふうに、今は５年もやったものだから常態化しを伺いました。その中で教育長の先ほどの答弁て、ずっと続くものだというような父兄もいるの中で令和５年度、来年度まで実施はすると。

ものですから、中には外からわざわざ引っ越し

これは空き教室があるというところで、令和６てきて、アパートに住んで少人数学級に入れた

年度以降は恐らく事業者も決定し、設計も終わというような話もちらっと聞いたこともあるもり、建設に取りかかるんだろうというところで、のですから、そういう取組の中で教育長が今ま

もう教室はないというところで、まずはこの中で５年間やられてきて、来年まで、次年度まで

城小学校、津覇小学校の取壊しの時期というの

やって、もう終わりにしましょうということではどのあたりになるのか、お願いできますか。

何らかの影響があるのかどうか。そのあたり教○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

育長の所見を伺います。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○議長 伊佐則勝 休憩します。
休す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

現在ＰＦＩ事業で業者選定を行っております。

再業者がまだ決定をしておりませんので、スケ
ジュール的なことについては業者の提案に基づ

憩（１０時３１分）

開（１０時３２分）○議長 伊佐則勝 再開します。
教育長 比嘉良治。

いて、実際の建築スケジュール、取壊しの時期が決まってきます。教育委員会として当初想定○教育長 比嘉良治 具体的にどんな影響があしている時期につきましては、中城小学校が令るというのは把握はしていません。懸念される

和６年、津覇小学校につきましても令和６年よ

事として少人数があるために住所変更とか、転り耐震化の関係で空き教室が利用できなくなる

入してきたというのを避けるためにできるだけので、令和６年以降が取壊しの時期になると想早く周知をしたいと思っています。ですから令定しています。

和５年度までの実施で終わりますという周知を○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

できるだけ早くやって、そういう影響がないよ○９番 大城常良議員 冒頭これも教育長が、うにしていきたいと教育委員会としては考えて

少人数学級を始めて今５年目であると。そしています。

強い思いを持って、この15人程度の学級を始め○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

た。私も立ち上げからずっと見ているのですけ○９番 大城常良議員 では今度は教育長のほれども、どうしても空き教室がないとできない

うにですね、今年で５年目、もう12月ですからような状況だというのは理解しているのですが、ほぼ５年も終わると。少人数学級をやった５年

例えばこれを先ほど６教室、あるいは３教室と間は終わるのですけれども、その中で教育長のいうことで中城小学校、津覇小学校、その上で強い思いで始めた少人数学級、それについて思新築するのであれば中城南小学校も15教室、こいというのかな、そういうのはどうですか。今― 118 ―

まででもう満足だと言うのか。あるいは、まだていません。小学校の教科内容として難しく

物足りないなというのがあったのであれば、そなってくる学年が３年生なのです。１年生の内の御意見をお聞きしたいと思います。

容というのは割と１人の教師で対応できるよう○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

な、教科書にしてもそういう内容です。県の方○教育長 比嘉良治 満足というか、実施して針として40名ではなくて30名の学級編制になっ

よかったなということは思っています。先ほどていますので、そういった対応の部分でも１年もお話ししたように中城南小学校で実施できな生の場合は、まだほかの学年よりはいいのかな

いということがとても心の中にありまして、いと考えています。

ろんな人に相談しました。ただ、学力的な面だ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

けを考えると学校間で差がありましたので、そ○９番 大城常良議員 例えば、今１年生からういった面では好影響というのですか、そうい

３年生までやられている。そして今、教育長がう２つの学校の学力を引き上げるためのいい効言われた１年生はそれほど重要ではないとは言果として出たのではないかと思います。その成わないのですけれども、負担は少ないというと果としても小学校の場合は、全国学力調査の成ころで、ではこの１年生から３年生、あるいは果としてはかなり上位のほうに去年も今年も上

１年生から６年生までの間に一番重要な年代をがってきています。それだけではないですけれ

１学年でもやられるというような取組というのども、子供たちの非認知能力の部分に関しても、は教育委員会、そして教育長の頭の中には一切

不登校の問題にしても、好影響が出たのではな

ないのかどうか。そのあたりいかがですか。

いのかと思います。ただ、できることであれば○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

続けたいという思いはありますけれども、先ほ○教育総務課主幹 宮城政光 議員のおっしゃど話ししたとおり空き教室がないのでもう実施

る少人数によってのこれまでの成果というのは、は無理だろうと考えです。

これまで得てきた５年間の成果は非常に大切で○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

あると考えています。また、少人数の成果は小○９番 大城常良議員 先ほど課長のほうから学校からの取組でございますけれども、小学校

金額で言うと１教室2,700万円、トータルしてに入学する前の幼児教育から、しっかりと少人

９教室ですか、とすると２億2,000万円ぐらい数で得た成果につなげるということを教育委員になるということですけれども、例えば今まで会はやっております。確かに小学校３年生から保育園、幼稚園から進学した場合、１年生の壁カリキュラムが大きく変わって、例えば社会のというのがありまして、そういうものを含めて時間が出てきたり、生活科がなくなったり、音

今後は教育長、１年生を対象にした少人数とい楽の時間でリコーダーを使ったりと、技術的にうのは考えられたことはないですか。１年生だ

子供たちに負担がかかる学年でもあります。学

けを対象にした、例えば中城小学校２教室、あ校の校内研修等を通して子供たちへのスキル、るいは津覇小学校１教室。その上の２年生からまた支援等を村としても応援しながら子供たち

は通常学級というような話をしたことがあるのの学びを保障していきたいと考えています。

かどうか。いかがですか。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

○９番 大城常良議員 私もこの５年間を見て○教育長 比嘉良治 教育委員会会議の中で、きまして、学校も年に二、三回回ってみていろ

その１年生だけを対象にしたという話合いはしいろ聞き、そして見て感じたのですけれども、― 119 ―宮城政光。

やはりその中で教育長が強い気持ちを持って取置している教育相談員の配置の見直しをしており組んだその成果は十分出ているなと。大きい

ります。心理相談員、村で心理士の資格を持っ成果だなと。子供たちも伸び伸びと、30人学級

た相談員がいますけれども、まず相談員の配置が15人程度の学級になって、よく発言もするし、の見直しを行いました。各学校で子供に寄りこれは今まで主幹からも相当言われた学習面だ

添った相談ができるように、まず体制を整えた

けではなくて体力、あるいは家庭への環境、そということです。そして２つ目に教育相談の役

ういうのも含めてすばらしい取組だなと思って割を、先生方も積極的になったということが一いるので、本当になくなるのがもったいない、

番大きいかと思います。学校だけの対応だけでそういう思いで、村長もいい取組だという意見はなく家庭訪問だったり、コロナで難しいとこも相当聞いておりますし、そういう面からも何ろもありましたけれども、行けない部分は電話とかの形で残せないかなというような思いでだったり、子供たちへ手紙を出したりと、子供

ちょっと食い下がっているのですけれども、そたちに寄り添う施策を各学校が取り組んだ成果

れがどうしても教室が足りないというところでと考えております。

できないと言うのであれば、もう致し方ないの○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

かなというのもあるのですが、その代わり何ら○９番 大城常良議員 これは中学校も一緒でかの形でまた子供の支援がどういった形であれということで理解してよろしいですか。

ばできるのかなというところもあるものですか○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹ら、そこについてはぜひ教育長、しっかり少人○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

数学級は次年度で、令和５年度で終わるのです

したいと思います。

宮城政光。

けれども、それ以降何か特別にできるところが中学校の不登校の人数が令和２年度、令和３あれば子供たちのために、教育のために、そし

年度について人数が変わっておりません。現在、て子供たちの育成のためにしっかりとした何ら

新規に不登校になる生徒数の減少にはつながっかの形で対策が取れるのであればぜひ継続をしておりますが、まだ小学校、中学校に上がる段て、残していきたいと思っているので、この件階での不登校が続いている子供への支援のみが、についてはもったいないけれども、費用対効果

成果がまだあと一歩というところでございます。

にしても私は十分行けたのではないかという心○議長 伊佐則勝 休憩します。

残りがあるものですから、そこはしっかり我々

休

議員の気持ちも受け止めてください。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再それでは②も先ほど、これに関連しましたの憩（１０時４３分）

開（１０時４３分）

で、③のほうに移りたいと思います。小中学校○議長 伊佐則勝 再開します。

でのいじめ、そして不登校というところで、こ

教育総務課主幹 宮城政光。

れは令和２年度が小学校は50名、令和３年度が○教育総務課主幹 宮城政光 同じ中学校へも28名、半減しているのですけれども、その要因、相談員の配置をして、同じということで受け止そういうのは何か心当たりがありますか。

めて結構でございます。

○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え○９番 大城常良議員 例えば令和２年度50件、したいと思います。

令和３年度28件と、これは小学校です。中学校

まず２つあると考えています。１つは村で配は８件から４件になっているのですけれども、― 120 ―

その主な内容というのは取り上げて、まずどうでの解決については進んでいるという形で理解いうのがあるのか。そのあたりを伺います。

してよろしいかと思います。

○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 主な原因として○９番 大城常良議員 例えばこの件数の中で、は、友人関係とのトラブルという形になってい生徒間だけではなくて保護者も入って何らかのます。

相談があったというのもありますか。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹○９番 大城常良議員 深刻な問題というのは○教育総務課主幹 宮城政光 昨年度についてありますか。それとも、普通に両方が相談すれです。私の記憶では小学校は２件、中学校２件、ば何とか解決できるような状況なのか。そのあ保護者を交えての相談がございました。いずれたりはいかがですか。

も解決に至っております。

○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

宮城政光。

○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

○教育総務課主幹 宮城政光 まず確認いたし○９番 大城常良議員 今度は不登校についてます。令和２年度ですけれども、小学校のいじ

お聞きします。小学校は、令和２年度は７件、めの認知件数が50件という形でありましたが、

令和３年度で15件。ここは倍増しているのです

解消した件数については37件、残りについては

けれども、その不登校の原因、これは小中学校次年度以降も引き続き継続してやっているといです。中学校は一緒ですが、これは同じ子供がう形です。ただ、議員のおっしゃる重大事案に継続して不登校になっているのか。あるいは新ついてはまだ確認はされておりません。令和３

たな子供が発生しているのか。そのあたりはい

年度についてです。小学校のいじめの認知件数かがですか。

は28件中、解消が15件。残りについても重大な○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

事案ではなく、解決に少し時間を要していると○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしいう内容ですので、懸念されるものではございたいと思います。

宮城政光。

ません。中学校について、令和２年度、いじめ小学校について、令和２年度から令和３年度の認知件数が８件、まだこれについては解消はにかけて継続して不登校になっている子供は３ゼロ件となっていますけれども、中学校につい名、中学校については８名、不登校になっておては３年間という短い期間で解決をしていかなります。

ければなりませんので、ただこれが次年度、年○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

度をまたがっての解決につながっているところ○９番 大城常良議員 継続ということは、例がございますので、成果が出ているというとこ

えば令和２年度もずっと休み、令和３年度も現

ろはまだ目に見えてございません。ただ中学校、在まで休んでいるという状況かと思いますが、

令和３年度についてですけれども、いじめの認

その原因です。これは小学校、中学校、同じ原知件数は４件、これも令和３年度に向けて減り因なのか。そのあたりの原因を伺います。

はしたものの、解消に至っては、まだゼロ件と○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

いう形になっております。年を追うごとにいじ○教育総務課主幹 宮城政光 主に継続して不めの認知件数は減っていっているという形です

登校になっている児童生徒の原因についてですので、年を追うごとに解決はしていると。年度

けれども、大きな要因としては主に心因的なも内での解消はゼロ件ですけれども、年をまたいのが多いと報告されております。ただ、令和２― 121 ―宮城政光。

年度、令和３年度にかけてはコロナによって学なったなという思いが、これは小学生も中学生

校が休校になったり、感染対策によって学校にも、こっちから挨拶をかければすぐ返してくれ

意図的に来ないというような家庭の事情で不登るというような取組があるものですから、まさ校につながったというところもございますので、か小学校で50件とか28件とか、中学校でもそれ今のところ、今後も子供たちへの支援を継続しだけあるのがちょっと不思議だなと思って、本ていくことが必要かなという形で考えておりま

来だったら10件以下かなというようなところで、す。

そんなに深刻な問題ではないのだろうと思って○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

いたのですが、やはりそれだけの件数があると○９番 大城常良議員 主幹、さっき恣意的…

いうことは、先ほど主幹が言った何らかの原因…。

はあるだろうというところで、これは相談員も○教育総務課主幹 宮城政光 心因的です。心含めてぜひいじめ、あるいは不登校の問題も、因性です、すみません。

多分いじめられて不登校になったと。これも昔○９番 大城常良議員 心因性ね、分かりましはそういうのもよくあったのですけれども、そた。その中で解決策はどういうのかなと思った

ういうところも含めて連携して取り組んでいっのですけれども、今、もう一回解決策のほうを、て、ぜひとも中城村では小中学校はいじめ、そどういう解決策を模索してやられていくのか。

れから不登校は相当少ないですよと言われるよ○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

うなぐらいまで取り組んでいただきたいと思っ

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしているので、ぜひしっかりと相談員とも、そしたいと思います。

て学校とも連携しながら、特に校長先生と取りまず不登校の子供たちで一番大事なことは、組んで、このいじめ、そして不登校はなくして

やはり孤立させてはいけないということが非常いただくように努力を惜しまないでやっていっに重要だと思います。保護者も助けを求めていてください。よろしくお願いしたいと思います。

るところがございますので、学校は最後まで子

次に④過労死について、残業が令和３年度は供たちを見捨てない、必ず子供たちを救うんだ

15件、令和４年度は２件。これは相当数減ってという使命感を持って取り組んでおります。実いるのですけれども、令和４年度はまだ４月か際に子供たちが学校に来るだけではなくて、逆ら９月ということですが、それの減った原因とに教師のほうから子供たちへの声かけだったり、いうのはどういう原因があるのか。

家庭訪問だったり、現在コロナ明けで令和２年○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

度、令和３年度と違いまして、現在においては○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

ある程度緩和されているところもありますのでしたいと思います。

宮城政光。

直接家庭訪問をしたり、現在教育相談員を村と

まず令和２年度についてはコロナの影響で教して配置しておりますので、大いに関係機関と職員による学校の消毒だったり、子供たちの下も連携しながら取り組んでいきたいと考えてお校後の対応だったり、また学習課題を届けたりります。

と、コロナの影響による残業が４月の当初、そ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

して夏季休業期間中に少し増えているところが○９番 大城常良議員 私は交通安全運動で今、ございます。令和４年度につきましては、教育

小学校、中学校の子供たちとよく会うのですけ

委員会からの助言、そして学校のカリキュラム、れども、非常に挨拶も上手で前より大分よく学習の内容だけではなく、会議等の午後の子供― 122 ―

たちが下校した後のカリキュラムの見直しなど

級で産休の職員が１名、これについては校内でによって、働き方を若干見直ししていった成果

専科教諭を充てて不足がないように割り当ててが表れたというような形で学校からは報告を受おります。もう１名については特別支援学級のけております。

２名の学級担任の担任という形になっていて、○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

隣のクラスと一緒に、合同的にクラスを合わせ○９番 大城常良議員 主幹とか教育長は特にた学習指導が今やられていますので、今のとこ御存じだろうと思いますが、今報道の中でも教ろ子供たちに影響はないという形で考えており

員不足、そして教員のなり手不足、そういうのます。

が叫ばれているのですけれども、本村について○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

はその教員不足とかについて何名ぐらい不足し○９番 大城常良議員 産休に入って３週間ほているのか。あるいは全て充当しているのか。

どですか。今後の取組としては、しっかり代替

そのあたりはいかがですか。

要員を探していく予定でいるのか。それはいつ○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

頃充当できるのか。そのあたりはいかがですか。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

したいと思います。

○教育総務課主幹 宮城政光 新聞等でも教員

現在中城村においては小学校２名の教員不足不足が叫ばれているところではございますけれが生じております。中学校についてはそれぞれども、昨日も県のほうに伺いまして補充教員の充当されております。小学校の２名のみが不足

要請をしに行きましたが、やはり中頭地区におという形でございます。

いても教員が不足しておりまして、他の地区に○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

も問合せをしているところでございますけれど○９番 大城常良議員 これは定期の職員といも、他の地区においても同様に教員不足がござうことでよろしいですか。例えば決められた職います。他の市町村においても教員の欠員が出員ということで、御答弁お願いします。

ているということですので、教育委員会として○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

も必死になって教員を探して、できるだけ学校

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 ２名の職員につの負担を減らしていきたいと考えております。

きましては産前休、産休のためにお休みが２名○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

出ているために、今その補充がまだ着任してい○９番 大城常良議員 ぜひしっかり探して充ないという状況が３週間ほど続いております。

当して、定員は定員としてしっかり補充してい○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

ただかないと、やはり教員が疲弊してしまった○９番 大城常良議員 今産休が２名というこら、それを教える子供たちにも影響が出てくるとでの話ですけれども、産休と言えば約１年ぐというのは前々から言われているものですから、らいの期間になると思うのですが、それの代替

教員の心の病気、あるいは体の病気はそのまま

え職員というのはしっかり探しているのか。あ

教えている子供たちにもうつってしまうというるいはまた教頭、校長が、その受け持ちのとこような状況も多々あると思いますので、そのあろをカバーしているのか。そのあたりはいかがたりはしっかり手当てしていただいて、子供たですか。

ちをいかに教育、そして学びを最優先するのか○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 現在５年生の学というのも含めて教員が働きやすい環境、子供たちが学びやすい環境、そして教員が働きやす― 123 ―

い、いつも明るい学校というところを踏まえれのも考えてはいるのですが、とりあえず村としば、これは学校の校門を入ればすぐ分かりますては第３子以降の子供たちの給食費の無償化、から、そういうことがないように教育長を筆頭

それはしっかり次年度以降も取り組んでいただに対応をしていただきたいと思っております。

きたいと思いますので、関係各位ぜひ協議の上、最後に⑤のほうに行きます。第３子以降の給158万円の財源は必要ですけれども、これはで食費助成事業です。そのほうは課長から、令和きるようにしっかりと取り組んでいただきたい

５年度より引上げができるように調整していると思います。

ところですということですけれども、これは金ちなみに課長、これはもしもの話になるので額にして約158万円ほどの金額になるのですが、すけれども、給食費無償化になった場合、現小これは村長に伺いたいと思います。今まで75％

学校・中学校トータルして大体幾らぐらいの財の補助をやられているのですけれども、次年度、源が必要なのか。それが分かるのであれば、お令和５年度から今教育委員会、あるいは教育総答えください。

務課のほうでは100％にしたいということです○議長 伊佐則勝 教育総務課長 我謝慎太郎。

が、その財源はクリアして、多子世帯への支援○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えをするためにしっかり無償化できると。そして、します。
詳細な金額は手元に資料がないのでお答えでその財源はカバーできるということで考えていらっしゃるのかどうか、お聞きします。

きませんが、１億円ぐらいの給食費が材料費と○議長 伊佐則勝 村長

して充てられていますので、その金額になりま

浜田京介。

す。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
今の話は私は初めて聞きましたのは、今ここ○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

でお答えすることは差し控えさせていただきた○９番 大城常良議員 トータルして約１億円、

いと思います。今後予算組みも含めて、どう

子供たちの給食費に今かかっているということいった形で優先順位をつけて、どういった形でですけれども、１億円ということは到底、現段できるか検討してまいります。

階では財源も含め様々な観点からも厳しいかな○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

と思ってはいるのですが、やはり県が率先して○９番 大城常良議員 課長の答弁で先ほど教それをやっていただければ、県予算でできるの育 委 員 会 、 あ る い は 様 々 な 方 か ら 75 ％ か らであれば一番いいのですけれども、そういうの100％に持っていきたいという、これは多分教も含めてやはり今必要なのは、我々はこの第３育委員会の要望だろうと思いますが、しっかり

子以降の給食費の問題だということが念頭にあ村長も手当てして、しっかり話も聞いていただ

るものですから、村長、教育長はしっかり話し

いて、ぜひ第３子以降ですので十分子育てでき合われていただいて、それができるように私はる環境、これも村長の一番重点的な政策だと思期待もするし、しっかり対応していただけるもいますので、しっかりできるように取り組んでのだと思っているのでよろしくお願いします。
最後になりますけれども、やはり子供たちのいただきたいと思っております。
今、県知事選挙でも給食費の無償化というの教育、あるいは村民の暮らしを見ていく上で当は現県知事も公約に掲げているものですから、局も議会もしっかり現状を分析し、あるいは子私はこれを相当期待しているのですけれども、供たちがいかにして住みよい中城、そして将来すぐできるような話ではないのだろうなという担っていく子供たちに、どういう支援ができる― 124 ―

のかというのも十分考えながら、各担当課長は

大枠２、観光振興について。２年半以上に及現時点での立場で何ができるのかというのは、ぶ、新型コロナウイルス感染症の影響によりしっかり取り組んでいって頑張っていただきた「観光立県」である、沖縄県の観光は大打撃をいと思っております。

受けました。それでも、コロナウイルス収束後○議長 伊佐則勝 以上で、大城常良議員の一を見据えた、観光振興に向け前進しなければな

般質問を終わります。

りません。本村は世界遺産中城城跡を中心に観光資源は十分あります。そこで以下のことを伺休憩します。
休います。①約10年間続いたプロジェクション

憩（１１時０２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

マッピングが今年の10月の開催でファイナルを再迎えましたが、今後、別のイベントなどが計画

開（１１時１５分）

されているのであれば伺います。②11月に大阪○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許しの「なんば花月」で開催された『ハイサイ！うます。

た自慢・まち自慢大会』で、我らが浜田村長が○１０番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして

沖縄県41市町村長の中から見事に優勝を勝ち取

おはようございます。サッカーの応援で皆さん

り、沖縄１に輝きました。その後、吉本などで寝不足になっていませんでしょうか。大丈夫でもいいのでタイアップして、中城村を盛り上げしょうか。それでは議席番号10番、比嘉麻乃、るイベントとかそういった計画はあるのか伺い

通告に基づきまして一般質問を行います。

ます。③今、「日本初の国立自然史博物館を沖

大枠１、農業と福祉について。近年、農業と縄に誘致しよう！」という声が上がっておりま

福祉を融合させた「農福連携」が全国で広がっすけれども、本村誘致に少しでも光があるならています。農福連携事業は障害者の就労や生きば積極的に話しを聞く考えはあるか伺います。

がいづくりの場を生み出すだけでなく、高齢者

それでは答弁よろしくお願いします。

や生活困窮者の働き口を創出し、高齢化による○議長 伊佐則勝 村長

後継者や働き手不足の問題を解消できると期待○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御されており、国や自治体、法人等が支援する取

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

大枠１番につきましては福祉課と産業振興課、組が行われています。目的の中に、雇用の創出と人口増加の効果や耕作放棄地の抑制と減少、大枠２番につきましては産業振興課と生涯学習

農家と農業法人等の所得拡大効果があると考え課のほうでお答えをいたします。

られます。そこで、本村の農業と福祉について

私のほうでは大枠２番、観光振興についてで以下のことを伺います。①農福連携について当ございますが、比嘉麻乃議員におかれましては

局の見解を伺う。②本村で就労支援を受けてい私の優勝もそこで触れていただき大変ありがとる方の人数を伺います。③本村で農福連携に取うございます。今後も精進して頑張っていきた

り組んでいる福祉事業所はあるか伺います。④

いと思っております。今後の観光振興、いろん

本村で農福連携に取り組んでいる農家はあるか。

なことを今実はというか、当たり前ではありま⑤福祉事業所で行っている作業はどのようなもすけれども計画中でございます。やっとアフのがあるのか伺います。⑥有機農業での農福連

ターコロナ、ウィズコロナといいますか、それ携に取り組むというか、推進をする考えはあるにおいてもいろんなことを計画し、例えば以前

か伺います。

アーティストなどを招いてコンサートとかをや― 125 ―

りましたが、その世界遺産劇場の再開をできなとなっております。また、農業支援に特化したいかということで今お話をさせていただいたり、事業所、こちらがＡ型の２事業所となっておりあるいは、先日はまたオキナワンヒーローズでます。

非常に多くの方がお見えになって活気がありま⑤についてです。農業系の就労支援では、農した。今月はまたわかてぃだ、またツワブキま

業系に特化した事業所においては、畑での農作つりを再開いたします。年明けにも花のカーニ

物の栽培から卸販売などの一連の作業を提供しバル、これも再開いたしますし、いろんな形でていると聞いております。

コロナ禍以前のものにどれだけ戻せるか。そし○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会て、そこからまた新しいものが生まれていくか。

事務局長 稲嶺盛昌。

これからの観光については我々の喫緊の課題だ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛と思っておりますので、頑張っていきたいと思昌います。あとはまた担当課のほうでお答えいた⑥と、大枠２につきまして先ほど村長から生涯します。

学習課とございましたが、産業振興課のほうで○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

それでは比嘉麻乃議員御質問の大枠１の④答弁をまとめてさせていただきたいと思います淳。

○福祉課長 照屋 淳 それでは比嘉麻乃議員

ので御了承ください。
まず大枠１④農福連携に取り組んでいる農家の大枠１、①から③、⑤についてお答えさせてについてでございますが、現在本村では農福連

いただきます。
まず①です。厚生労働省及び農林水産省にお携に取り組んでいる農家はおりません。

いて推進する農福連携事業は、議員の御質問に次、⑥有機農業での農福連携についてですが、あるように障害者や高齢者などが農業分野で活沖縄県では他の地域に比べ温暖な気候で病害虫、躍することを通じて、自信や生きがいを持って雑草の多発や土壌中の有機物の分解も早く、有社会参加するための取組として大変注目されて

機農業を行うには極めて厳しい環境であると。

おります。担い手不足や高齢化が進む農業分野

そして一部においては積極的に取り組んでいるにおいて、新たな働き手の確保につながるなど農家もいるかと思いますが、規模や特殊な栽培

相乗効果が期待されている事業形態であると認方法、技術を必要とする有機農業による農福連

識しております。

携の取組は技術的には厳しいかと思われます。

②についてです。11月１日現在の障害福祉サービスの支給決定者数が、まず就労移行支援

今後、先進事例などを情報収集してまいりたいと思っております。

について12名、就労継続支援Ａ型について46名、次、大枠２①の今後のイベントの計画につい

Ｂ型について97名、合計155名となります。こて。10月に開催した「2022世界遺産中城城跡プ

ちらの方々が就労支援を受けている方々の総数

ロジェクションマッピング」は３年ぶりの開催となっております。

で成功裏に終えました。アンケートからも好評③11月１日現在、村内の福祉サービス事業所、の声が多数寄せられ、継続してほしいという御就労支援をやっている事業所ですね。移行支援

意見もございました。次年度以降における計画

事業については１か所、Ａ型について７か所、につきましては現時点ではございませんが、こＢ型について５か所、計13事業所（９法人）がれまでも実施してきましたライブや舞台演劇な担っております。農業経営の就労メニューを提どを積極的に誘致できるよう努めるとともに、供する事業所は、Ａ型で５か所、Ｂ型で３か所観光協会におけるツアー商品の開発などを支援― 126 ―

村で事業を取り組んでいるとか、あと本村と関してまいりたいと考えております。
②「なんば花月」後の中城を盛り上げるイベ

わっている農福連携がもし今ありましたらお尋

ントについてですが、過去に中城城跡においてねいたします。

吉本の漫才や花月劇場を開催したり、沖縄国際○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

観光祭の一環で吉の浦会館においてお笑い、歌、○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

舞台スタッフの体験講座を開催しております。

国のほうで推進している農福連携事業におけ今後も村長を先頭にしながら関係機関と連携し、る関わりというのは、今のところございません。

多種多様なイベントにチャレンジしていきたい

先ほど農業に特化した事業所が２か所あるといと考えております。

うお話をしたのですが、そちらのほうでいろい

最後に③国立沖縄自然史博物館誘致についてろ模索をしながら、事業形態として今動いていですが、最近マスコミなどで話題となってきてらっしゃるというところで把握しております。

おり、県内においてもシンポジウムの開催など○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

機運が高まってきていると感じております。現○１０番 比嘉麻乃議員 現在村内には２か所時点では、中城への誘致に関しては検討しておあるということですけれども、今のところ関わりませんが、今後情報収集に努めてまいりたい

りは持っていないということですが、この農福と考えております。

連携を進める中でやはり行政が協力する必要が○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

あると私は思っているのです。また、行政が協○１０番 比嘉麻乃議員 それでは順を追って力できることはいろいろあると思います。例え

再質問をしていきます。

ば農家と障害者施設のマッチングだとか、これ

まず農福連携のほうからです。この農業の担

は産業振興課と福祉課ができることでもありまい手不足と障害のある方の就労の２つの課題をすし、あと最終的には農家で育ったものを収穫同時に解決できるのが農福連携ではないかとして、そして加工して販売する、いわゆる６次

思っております。この農福連携という考え方が産業が後々は、やっていけば収入のアップにも広がりましたのが2016年頃だと言われておりま

つながるのかなと思いますが、その生産と加工すけれども、そのときに社会的に弱い立場のは産業振興課。また、これを販売するのであれ方々ですとか、あと活躍ができる環境整備を目ば観光協会の協力も必要だと思いますし、また的に、これは日本農福連携協会というのが設立その商品をふるさと納税の返礼品にするのであされまして、その中に先ほど課長がおっしゃっ

れば、これは企画課になるのでしょうか。こうていましたように農林水産省ですとか厚生労働いうことから今後は行政も一緒になって、私は省、あと民間企業、ＮＰＯ法人、農家が一体と行政で取り組んでくださいとかではなくて、一なっての農業と福祉における課題解決のために

緒に協力をしてくださいということの今回は要取組がスタートしたと聞いております。

望になります。農福連携を推進していく必要が、

そこで再質問いたしますけれども、この大枠

私は行政も協力して推進していく必要があると

１に関しましては産業振興課と、あと福祉課の思いますけれども、その件について伺います。

２課にまたがっているとは思いますが、それぞ○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

れまたどちらかが答えるか。あるいは、ちょっ事務局長 稲嶺盛昌。

と調整をして答弁もお願いしたいと思います。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

先ほどの答弁にもありましたけれども、現在本昌― 127 ―

お答えいたします。

麻乃議員のほうから提案のあったように６次るメニューが異なっております。就労移行支援

産業を含めた取組も必要かと思います。福祉課、というのは、基本的には一般企業へ就労する前

産業振興課のみならず企画課もございますし、の準備段階のプログラムが中心になっておりま

考え方によっては教育委員会のほうの協力も必すので、こちらにはなかなか農業、農福連携と要かと思います。その中で、行政と一体としていうのは出てきません。多く出てくるのは就労取り組む中で産業振興課からすれば、まずは生継続支援Ａ型事業になっております。こちらが産農家の御意見を伺うことが最も重要だなと思

最低賃金を保障した雇用形態ということで、基います。現在、就労支援事業所のほうではいろ

本的に支給決定を受けて訓練を受けるのですけ

いろ障害者の受け入れとか、もともと就労支援

れども、Ａ型事業所と利用者が雇用契約を結ぶなので事業は展開できているかと思いますが、というのが基本的になってきます。その中にお農家のほうにすぐ今そういった農福連携のこと

いてＡ型事業所、そちらのほうで提携しているについて、まだ情報が私どものほうでもしっかいろんなメニューが提供されていくと。その中り投げられていないところもありますので、そには農業が一つあるということでございます。

こもしっかり確認しながら行政としての一体感

Ｂ型事業所につきましては最低賃金以下で軽作を持った取組について、やはり各課が連携して業を中心としたプログラムとなっておりますのいかないといけないなという必要性を感じておで、様々なこの３種の事業、また障害種別、本ります。

人の特性等、障害の程度とか作業能力等のアセ○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

スメントをしっかりしながら、事業所の提供す○１０番 比嘉麻乃議員 確かに課長が本当にるメニューと合っているのか。そういったことおっしゃるとおりなのです。就労支援施設は農を計画相談も交えながらマッチングされて、こ家のことをまだ把握できていない。また、農家の支給決定が行われていくという流れになってにとっては福祉の面での知識がないということおります。

で、そういうマッチングを村がまとめてあげる。

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

この人たちにとってはこれがいいよというアド○１０番 比嘉麻乃議員 主に支援としまして、バイスですとか、そういうこともやってほしい

心身とか身体の障害をお持ちの方の支援が多いと思いますけれども、村内では先ほど就労支援ということですけれども、福祉の就労支援にもを受けている人が155名いらっしゃるというこ

いろいろあると思うのですが、引きこもりの方とですが、これは主にどのような方の就労支援の就労支援というのは行っているのか。例えばをしているのかというのを伺います。

どのようなことをやっているのかというのを伺○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

います。

淳。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
現在行われている就労支援というものは障害淳。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

者総合支援法、略称ですけれども、こちらの法本村において引きこもりに特化した事業とい律に基づいて行われております。対象の障害種

うのは現在行われておりません。基本的に相談別としては身体、知的、精神、難病等の障害がを受けながら障害相談のほうで、基本的には18あり、18歳以上の方であれば、希望すれば基本

歳以上の方の引きこもりに関する相談というの的にはこの支給決定を行っております。また、を受けながら、県の相談支援センターがじゅま

先ほどお話しした事業所の種別ごとに提供され～るとかと連携しながら対応は行っているとこ― 128 ―

ろでございます。

ことではあるのですけれども、今後模索をしな○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

がらいろいろと考えながら取り組んでいきたい○１０番 比嘉麻乃議員 現在引きこもりの方ということですが、農福連携のよさというのはの就労支援は行っていないということですけれ課長も御存じだと思いますけれども、この農福ども、この農福連携の福祉のほうは障害をお持連携を取り組むことで福祉支援のメリット、いちの方だけではなくて、先ほどもお話ししましいところを伺います。

たように高齢者、これは定年退職をしてもまだ○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋

まだ元気で、あと農業に興味があるという方の○福祉課長 照屋 淳 先ほどお答えした部分

就労ですとか、あるいは生活困窮者、今お話しも重なるかと思いますが、基本的にはやはり福しました引きこもり状態にある方など、多くの祉的な支援としては働く場の提供が可能になっ方々の支援に私はつながると思っております。

てくるということが大きなメリットと捉えておその方々が相談する場所ですとか、その状況のります。あとは、それをしっかりと根づかせる

把握、情報の提供ができるのが行政ではないか

ために長期的な、継続的な支援としてやっていなと思っております。支援を求める方にとってくためにも様々な制度、体制、取組というのをも、農家にとっても行政が関わっていることで構築しなければならないとは考えております。

信用ですとか、あと安心感が持てるのではない

それの構築において、いろんなメリットが今後かと思いますが、そのことについて福祉課に伺

生まれてくるかなとは感じております。

います。

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋淳。

○１０番 比嘉麻乃議員 働く場の提供など多淳。

くのメリットがあるということですけれども、○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
議員のおっしゃるように基本的にそういう相働く場もそうですが、この障害をお持ちの方に談が受けられて、マッチングとかコーディネー

とっても、農作業には畑をまず耕すことから始トとかそういったことができれば、すごいいい

まって種まき、収穫、発送の業務まで様々な作形になっていけるのかなと思ってはおります。

業がこの農福連携の福祉のほうではできるので実際にそこまで対応できる相談員が育っていな

すけれども、そして自然の中で過ごすことで体いというのが現状でございますし、また障害程や心にもよい影響があるということで、農林水度ごと、障害分野と高齢分野ということで今福

産省が発表した調査研究報告で、農業活動をし祉課のほうで行っている部分、また引きこもり

た半数近くの方が精神面、身体面の状況が改善等の部分の社会福祉的な対応も一部やってはいしたという回答があったそうです。また、畑仕るんですけれども、なかなか総合的な対応とし事は体を使いますので、また朝も早いですよね。

て取れる体制が今、現状厳しい状況があります。

朝も早いので規則正しい習慣が身について、引先ほど産業振興課のほうでもお答えしたように、

きこもりの方にとっては一般就労に向けた訓練

いろんな形で総合的なメニューという形で、村にもなるということを言われておりました。こ

全体としてやっていけるような体制というのはれがメリットというふうに言っていました。
では続きまして、今後は農福連携を取り組む

今後いろいろ模索しながら取り組んでいきたいとは考えております。

ことで農家にとってのメリットを伺います。

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○１０番 比嘉麻乃議員 現状は厳しいという事務局長 稲嶺盛昌。

― 129 ―

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○１０番 比嘉麻乃議員 本村も20年で本当に昌減少したなと思いますが、これは全国で見てみお答えいたします。
福祉課長から答弁もございましたが、まず高て も 農 業 経 営 体 の 数 が 2020 年 、 今 年 は 97 万齢化を含め農業を取り巻く環境が厳しい中で、

5,100人で初めて100万人を切ったそうなのです。

特に農作業における、例えば農繁期といいます

今年。2005年は200万人だったというので、17か、忙しい時期における人手不足の解消、労働年で全国で見てもやはり半分まで減っていると力の分散によって別の作業ができていくといういうことなのですが、一方で障害をお持ちの方ことで、農家現場においては効率化が図られるは実は年々増加をしておりまして、2006年からものと感じております。

2018年の12年間で300万人の増加という調査結○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

果が出ております。そういうことから農福連携○１０番 比嘉麻乃議員 課長、そのとおりなは今後も取り組んでいくべきだなと改めて私ものです。農家にとってのメリットというのは、思いましたけれども、先日、2019年度の市町村

福祉で就労したことで労働力の確保が、ほかの民所得の発表を新聞のほうで見ましたが、中城農家ができたりとか、営業時間が増えたとか、村は県平均よりも２万円低い239万円だったの畑に出ないで営業に集中できるということで営です。その２万円の所得を上げるためにもやは

業時間が増えたとか、あと経営の規模が拡大しり農福連携、農家がもうかれば所得もだんだんたということ。あと新たな販路の開拓にもつな

上がってくると思いますが、これを上げるためがった。やはりこの人たちの協力があるからこにも農福連携を推進して所得を上げれば、村のそ成り立っている農家も多くて、販路の開拓に税収も上がりますし、その上がった分でまたさもつながった。そして収入の増加があったといらなる住民サービスの向上にもつながると思いうことで挙げられておりました。また、やはりますが、そこで村長に伺います。

これは何よりも人と人との交流が盛んに行われ農家にも福祉にも行政にも、全てにとって農ますので、地域の活性化になるというふうにも

福連携はよい結果を生み出しているんだなと私聞いております。

は調査をしながら思ってきたのですけれども、そこで聞きたいのですけれども、20年前に比私はこういうふうに評価しておりますが、これべましたら本村の農家は減ったのか、増えたのまでの話を聞いて村長の見解を伺います。

か、あるいは変わらないのか。これを伺います。

○議長 伊佐則勝 村長○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

農福連携という言葉自体、恥ずかしながら私事務局長 稲嶺盛昌。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛もまだこの１年か、そこらぐらいでしか知りま昌

せんけれども、内容的には理解をしているつもお答えいたします。
村の農家数は20年前に比べ減少したのか、増りでございます。ただ、やはりそのマッチング

えたのか、現状なのかということでございますも含めて基本的には事業所と農家が共に利益をが、農業センサスのほうで確認しました。2000

上げられる状態をつくり上げるのが我々の立場

年の農業センサスで総農家戸数、中城村は713だと思っておりますので、いかにしてその利益

戸、20年たちました2020年には291戸、マイナを生む方法を考えていくのか。これだけ先ほどス422戸の減少ということになっております。

麻乃議員からの数値的なことが、農家の数も含○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

めて減少しているということがもう明確になっ― 130 ―

ていますので、正直なところもうからないから相談の内容によりますが、例えば栽培技術の指減っていっているわけです。それをやはり事業導であったり、そういった農福連携事業の紹介、所がタイアップすることによって、そうじゃな

先ほどありました「こういった事業で、こういんだというところと、そしてもちろん福祉のいった予算が使えますよ」とか、その辺農林サ部分でもここにどんどん参入できるということ

イドで持っている情報をしっかり提供しながら、を明確にうたうことができれば、答えはできてまた福祉とも連携し、あと農地情報、農業委員いるのですけれども、なかなかそこに行き着く会等も含め、そういったところに農地が空いてところの過程ができていないというところがもいますよとか、そういったところの紹介をまずどかしいところでありますが、真剣に取り組ん

はやっていけるのかなという取組が今考えられでいきたいと思っております。

ます。

○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

○議長 伊佐則勝 福祉課長 照屋○１０番 比嘉麻乃議員 私も農福連携につい○福祉課長 照屋 淳 福祉課としましては、てだんだん調べてきたのが、やはりこの１年ぐ

まず現在やっている事業所においては基本的にらいでありました。本当に調べていけば調べる

産業振興課のほうの制度の御案内というのが早ほどいいものなんだな、農家にとっても、またいかなと思っております。新規事業所を一から村民にとってもいいものだなと思っております。

立ち上げたいということであれば、その事業所

福祉から雇用へと言われるように、一般的な給の立ち上げ方法から始まって、農福連携のいろ

与との開きをいかに縮めていくのかというのが、んなメニュー、国のほうで補助金等、交付金等これから課題になっていくのかなと思っておりもありますので、そういったメニュー等の紹介ます。農福連携をされている農家にも聞きましもしながら、どういった形態でやっていけるのたが、この支援者の皆さんがいるからここまでか。基本的に事業所が立ち上がるということはできると本当に感謝しておりましたので、本当利用者を集めないといけませんので、利用者のにやりようによってはみんながウィン・ウィン

ニーズというのもございます。村民のみならずできるものだなと私は感じております。

近隣市町村の利用者の動向等もありますので、次に福祉課と産業振興課に伺いますけれども、淳。

その辺は近隣市町村ともまた連携しながら意見

今後本村で農福連携で就労支援がしたいよとい交換をして、この新規の方の相談には対応してう方がいらした場合、その相談とか協力を求めいきたいと考えております。

た場合、この方たちが農家、あるいは就労施設○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

のほうでもいいです。相談や協力を求められた○１０番 比嘉麻乃議員 福祉課、そして産業

場合は真剣にこの方々の話を聞いてくれるか。

振興課の今の思いをお伺いしましたけれども、その気持ちを皆さんに伺いたいと思います。

福祉課長がおっしゃるように国からの補助金と○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

かも結構ありますよね。それを知らない農家で事務局長 稲嶺盛昌。

すとか、福祉支援センターもありますのでそれ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛をしっかり、農林水産省に電話とかファクスと昌かを送ってくださいというのはやってくれるとお答えいたします。
現実的に相談が来た場合に、どういった受入思うので、実際に聞かれたときに待たせてもいれの仕方があるかということでございますが、いのでしっかりと聞いて、正しい情報を送って先ほどお話しがありました福祉も含めた、そのいただければなと思っております。

― 131 ―

それでは、これも村長にまた聞きたいのです

することが第一だと考えております。

けれども、農福連携を推進するために先ほども○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

話ししましたように農家、そして障害のある方、○１０番 比嘉麻乃議員 ぜひこの設置をしてそのまた御家族、そして農福連携にチャレンジいる自治体を例にしてではないですけれども、したい方がいつでも気軽に相談できる窓口、そ県外のほうには本当に多いので、特に高知県はんなに大きな窓口ではなくてもいいのですけれ多かったので、それを参考にして、決して大きども、農福連携相談窓口の設置を提案したいの

く看板を掲げるではなくて、そういったのが村ですが、これはいろんなところにあるかと言えにあるよというふうに相談の窓口をつくってほば、大きな市だけなのかなと思ったのですがそしいと思います。行政によって違うのですけれ

うでもなくて、高知県に離島を除いて日本で一ども、福祉課の中にあったり、あるいは産業振番人口が少ない村、大川村がありますよね。本興課のほうにあったり、この大川村というのは当に人口が359人の小さな村なのですけれども、村づくり推進課、中城で言えばまちづくり推進

その小さな村でも、電話で聞いたのですが、小課のほうになるかなと思いますけれども、またさな相談窓口を設置しているよと聞いておりま

そこも一緒になってできればいいなと。私的にす。小さな村でも頑張っているなと思ったので

は、まちづくり推進課も一緒になってやっていすけれども、やはりそれは役場の方々、首長のただければなと思っております。

思いで、どうしてもマッチングさせて村を盛り

本村の農業支援の中に新規就農一貫支援事業

上げていこうという気持ちで、そういった相談

補助金というのがあると思いますが、その助成窓口を設置したのかなと思っております。結構の対象者と助成金の額を伺います。

全国にはあるのですけれども、それを本村でも、○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

すぐというわけにはいかないと思うのですが、事務局長 稲嶺盛昌。

やはり職員が勉強などをして調査をしてでない○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛といけないとは思いますが、今やらないではな

昌

新規就農一貫支援事業という事業がございま

くて、それに向けて検討していただけないかとすが、令和４年度から新規就農者育成総合対策

いうのを伺います。
○議長 伊佐則勝 村長

お答えいたします。

の経営発展支援事業という、ちょっと長くなり浜田京介。

ましたがそういう名称に変更になっております。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
今比嘉麻乃議員がおっしゃったように大事な

こちらは新規就農に対しまして、補助対象事業のはやはり我々職員、私も含めてのスキルアッ費が上限で1,000万円、補助率が４分の３といプといいますか、知識をもうちょっと吸収させうことで、その補助金の４分の３の750万円がていただいて、農福連携が今後こういった形に上限で、これは基本的には５年、毎年150万円、変わっていくんだ、あるいはこういう形になっ150万円ということで５年をかけて支援していていくんだという、これはビジョンも含めてのくという事業でございます。

話になると思いますけれども、そういう形が明○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

確に表されて、そして入り口を今おっしゃった○１０番 比嘉麻乃議員 その対象者に新規でような相談形態が充実できるようにやっていく

農福連携の農業をする者は対象になりますか。

というのは、これからしっかり検討させていた伺います。

だいて、まずは我々がその知識をしっかり吸収○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会― 132 ―

事務局長 稲嶺盛昌。

にある方にとっても、畑から青い空とか自然の○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

空気を吸うことによって、前向きな日常生活が昌送れるのではないかなと思いますが、⑥の有機お答えいたします。
農福連携の事業者におきましても、青年等収農業での農福連携に取り組むということで、こ納計画の認定という新規就農青年計画認定会議

れはまた今後も有機農業についてはまたゆっくが村で、今月もございますが、そういった認定

り質問していきたいなと思いますので、今日は計画を承認されれば可能と。状況を満たせば対ここでちょっととどめておきたいと思います。

象となるということでございます。

では続きまして、大枠２番に移ります。観光○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

振興について伺います。本当に今回のマッピン○１０番 比嘉麻乃議員 農林水産省にもいろ

グもすばらしかったのですけれども、今回のいろと支援はありまして、農林水産省は令和６マッピング、２日間の入場者数を伺います。

年までに新たに3,000件の農福連携の創出を目○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

標に挙げておりまして、令和４年度は農福連携事務局長 稲嶺盛昌。

対策として97億円を予算計上しておりましたが、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

その支援事業の中には150万円のソフト支援か昌お答えいたします。

ら2,500万円ぐらいのハード対策の支援があり10月29日土曜日が3,404人、翌日、30日日曜ます。これは2,500万円のハード支援を受ける

日が5,030人、２日間合計いたしまして8,434人には、自治体の同意が必要という場合もあるその来場者がございました。

うなので、やはりこれはどうしてもやっていく○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

には、大きな支援をもらうには行政のお力が必○１０番 比嘉麻乃議員 今回だけではなくて、要ではないかなと思っております。今後も国のこれまでのこのプロジェクションマッピングの動向を注視しながら、それらの支援事業なども開催で中城城、中城村自体も結構ＰＲできたの

しっかりと把握をして、相談に来られた方にではないかなと思いますけれども、今後は村主

しっかりと説明ができるようにして、また皆さ体というよりは、やはりお金がかかりますので、んも一生懸命学習をして、その相談に乗れるよ

企業のお力も借りながら、沖縄は昼間は美ら海

う、一日も早い窓口の設置をお願いしたいと思水族館ですとか、あと夏はビーチとかへ行きまいます。

すので、どうしても夜のイベントというのが沖

この就労支援ですけれども、先ほどどのよう縄は少ないと言われております。夜の観光地とな支援があるのか、作業があるのかと伺いまし

しまして、今後はいろんな自治体でもやっていたが、ほとんどこの就労支援というのは、今室ますけれども、県外でもやっていますがライト内の作業が多いと思うのですが、これまでで室アップとか、あとバーチャル体験とか、そうい

内作業のときは１週間に１回しか来なかった利う活用もしていただきたいと思いますし、ある

用者が、何と農業に変わって施設外就労に変

いは私の思いつきではあるのですが、王様と王わった途端、毎日通うようになったということ

妃の衣装を着用しての結婚式を企画するのもいで、室内よりは室外がいい、畑に入れたほうがいのではないかと思います。というのは今年、いいという就労者もやはりいらっしゃるようで県内のリゾートウェディングの件数が過去最高ございます。それに土いじりというのはリラッの１万9,600組になると予想はされているのでクス効果もあるようで、きっと引きこもり状態

す。今年なのでもう少しあるのですけれども、― 133 ―

なのでリゾートウェディングならぬ、世界遺産

ことを思い出しましたけれども、今後も島ニンでのキャッスルウェディングというのもいいん

ジンについてもいろいろとＰＲ、ものもＰＲしじゃないかなと思っております。やはり世界遺ていただければなと思っております。

産で何かをやるということは、ここで何かをさもう時間がないので日本初の国立自然史博物れる人にとってはとても喜んでいまして、前に館についての話をしたいと思いますが、先日シ

白鵬が中城城跡で土俵入りをした際に、白鵬とンポジウムに行きましたが、そのときには琉球

少し話すことがありまして、「世界遺産の前で大学の西田学長ですとか、あと沖縄県経済団体

土俵入りすることができたことが本当にうれし会議議長の石嶺氏、あと美ら島財団の花城氏等、い。横綱であって本当によかった」という声もそうそうたるメンバーが誘致に向けて10年前かありました。本当に大変喜んでいたのを思い出

ら活動をしていたというのを知りました。このしましたけれども、先ほどもお話ししましたよ

中城村でも９月に約１か月間、ロビーで展示会

うにいろんなアーティストとかを呼んで、世界を行いましたけれども、今後自然史博物館誘致

遺産でいろんなイベントをしたいと、本当にいに向けて講演会とかを計画する予定はないでいことだと思います。アーティストも世界遺産

しょうか。伺います。

で歌えることができた、演技をすることができ○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

たということの喜びもあるようでございますの事務局長 稲嶺盛昌。

で、このキャッスルウェディング、世界遺産で○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

結婚式をやりたいなという人もいるのではない

昌お答えいたします。

かなと思いますので、こういった企画もいいか

先ほど麻乃議員からあったようにシンポジウ

なと思っております。ぜひ盛り上げていただき

ム、30日に那覇市のほうであったということで、たいと思っております。

本村でも展示をやりました。規模が中城ですと続きまして②ですけれども、村長、改めまし吉の浦会館のほうが講演会等の会場にはなるかておめでとうございます。優勝を見させていたと思いますが、その規模にもよるかと思うのでだきましたが、このまま吉本にスカウトされる

すが、ぜひそういったお話があれば教育委員会、のではないかなと思うぐらい本当に立派なトッ

生涯学習課も含め連携しながら、中城においてプセールスでございましたが、今後この吉本興もそういった自然に関するいろいろな講演があ

業と一緒に、もう優勝したのですから吉本興業

りましたら、ぜひ誘致していきたいと考えておにも協力をしてもらっていろんなことをしてほります。

しいなと思いますが、私は村長らしく、子供た○議長 伊佐則勝 比嘉麻乃議員。

ちにとっていいもの、めったにこういう経験で○１０番 比嘉麻乃議員 周知に向けて、このきないことをイベントとしてもいいのですけれ

中城村の吉の浦会館で議員も、また職員の皆さ

ども、子供たちに対してなかなか村独自でできんも、あと村民も呼んで、こういった自然史博

ないこと、吉本の協力を使ってしかできないこ

物館についての勉強、そして誘致に向けての思とをやってほしいと思っております。

いというのを一つにしていければいいかなと続きまして、またいろんな提案もあるのです

思っております。ぜひこの自然環境の保全です

が、今回修議員が島ニンジンについてもいろいとか、新たな観光資源、雇用の創出、何よりもろと提案もしておりました。まち自慢のときに子供たちの教育の一環として、ぜひみんなで日も大変村長が島ニンジンについて宣伝していた本初の国立自然史博物館、沖縄に誘致というの― 134 ―

を成功させていきたいなと思っております。中

自治体で一番予算がかかっているのは医療費だ

城村に誘致というのは本当に難しいかなと思いと思います。それを減らすための取組をどう考

ますが、沖縄に誘致することによって相当の経えているか。それと今後の医療費は増加するの済効果はあると思いますので、皆さん一緒に頑か、減になるのか。その考えを伺いたいと思い張っていきましょう。これで私の一般質問を終ます。自治体も医療費を減らせば相当な予算がわります。ありがとうございました。

浮くはずですので、ぜひこの取組を。それで質○議長 伊佐則勝 以上で、比嘉麻乃議員の一問してありますので、よろしくお願いします。

般質問を終わります。

○議長 伊佐則勝 村長○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御休憩します。
休

質問にお答えをいたします。

憩（１２時０７分）

大枠１番につきましては都市建設課、大枠２～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

浜田京介。

番につきましては産業振興課、大枠３番につき開（１３時３０分）

ましては健康保険課長の答弁を予定しておりま○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、金城 章議員の一般質問を許ししたけれども、今日は代理で元健康保険課長のます。

副村長に答弁をさせていただきます。私のほう○１２番 金城 章議員 それでは、一般質問でもこの大枠３番に少し所感を述べさせていたを行いたいと思います。

だきますけれども、議員お尋ねの医療費の数字

大枠１、道路行政についてであります。毎回的なものは後ほど副村長から答弁させますけれの質問で①宜野湾横断道路（東西道路）の進捗

ども、大まかな考え方としてちょっと余談にな状況は。②高速道路南伸線の登又地域の道路改

りますけれども、老人医療に限っての話で申し

修工事の計画はどうか。この道路は表層が凸凹

訳ないんですが、先日伊舎堂の敬老会に参加をしている現状でありますが、何度かはパッチンさせていただきました。第100回ということでグ的な舗装が行われていますが、全体的な道路

久しぶりの開催でしたけれども、本当に場内は整備は計画があるのかどうか。

笑顔笑顔で、あるべき姿が戻ってきたというこ

大枠２、農地整備と農産物についてでありまとと、これは老人医療に関してではありますけす。①中城村の農地活用の現状と荒地の現状はれども、やはり笑顔が非常に大事じゃないのかどうか。耕作放棄地ですね。それとその活用はなという気がいたしました。そういう意味ではどのぐらい改善できたかどうかもお願いします。

コロナ禍でいろいろ抑制もされてきていますけ②新たな特産物、野菜を含めどのような生産をれども、今後健康増進についての講座も含めた進めているか。現在島ダイコン、島ニンジンといろいろなことをまた仕組んでいけて、明るくかはよく手を入れておりますけれども、そのほ

笑顔でそれをやれば多少の医療費の抑制につな

かに、やはり中城特産と言えば島ニンジンのほがるのではないかなと勝手に思った次第ですが、かにいろいろな野菜を作るべきだと思ってこの数字的なことはまた後ほど答弁をさせていただ

質問をしております。ぜひそこもお願いします。

きます。

それと、③今後の本村の農産物の取組。６次産○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

業も含めていろいろな考えがあると思いますの○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問ので、そのこともお願いします。

大枠１についてお答えいたします。

大枠３、健康保険事業についてであります。
― 135 ―

まず①の進捗状況につきましては、前回の一般質問でも答弁しましたとおり、宜野湾横断道○議長 伊佐則勝 副村長 比嘉忠典。

路については、事業化に向けて最新の将来交通○副村長 比嘉忠典 金城 章議員の大枠３に

量推計に基づく検討を行っているところであり、お答えいたします。

検討結果を踏まえて関係機関とも連携して、引医療費の適正化の取組として特定健康審査、き続き事業化に向けた取組を行っていきたいと

人間ドック補助事業、特定保健指導をはじめとのことであります。

して重症化予防の取組を行っております。受診②の道路改修工事の計画につきましては、今率向上のため、未受診者への勧奨事業を実施し年度から南伸線の４路線の詳細設計を行っておております。生活習慣病の予防と早期発見、早り、設計が完了次第、舗装構成改良工事に着手

期治療といずれも医療費抑制につながる事業をしていく予定であります。

取り組んでおります。また、若いうちから自分○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会の健康を意識づけるため、二十歳から健康診査、事務局長 稲嶺盛昌。

がん検診、40歳記念がん無料健診を行っており○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛ます。今後の医療費の動向についてですが、今昌

後前期高齢者の増加等に伴う増加傾向が予想さ

金城 章議員御質問、大枠２についてお答れます。また、これまで診療報酬の改正等も行

えいたします。
①農地と荒地の現状についてでございますが、

われ、今後も改正が行われる可能性がございま

村内の農地面積は552ヘクタールで、耕地面積

すので、医療費は増加傾向になるだろうと思いに関しましては244ヘクタールです。そのうち、ます。

土地改良区内の農地面積は205.9ヘクタール、○議長 伊佐則勝 金城

土地改良区内の荒廃農地の面積は32.2ヘクター○１２番 金城 章議員 それでは順を追って

ル、こちらは令和４年３月31日現時点でござい

質問します。この東西道路の進捗はまだないとます。先ほど当初の質問にはございませんでしいうことですね。１つだけ課長に伺います。こたが、解消の面積等という御質問がございましの東西道路は今基本設計はできているかと思いたので、令和２年度の実績としましては土地改ますけれども、取組に対してこれは路線変更と良区を中心に8.6ヘクタールの荒廃農地の解消

かは可能なのかと思って伺いたいと思います。

を行っております。令和３年度においては0.8

今県が示している津覇に向けるものを中城の現ヘクタールと若干実績が減りましたが、こちら状で、今奥間の地滑りが気になって、奥間の地に関しては農業委員を含めた最適化推進委員の滑り対策をしながら北進してこの当間の庁舎入

皆さんがコロナの影響で各農家の訪問とか、そり口のほうにまた曲げていくことも可能なのかういった地主への訪問がなかなか取れなかったなと思って、陸橋とかこの解釈でできて、実際というところが理由であります。

にはトンネルより陸橋のほうがお金はかからな

続きまして②新たな特産野菜の生産について章議員。

いと思いますが、県にそういう要望ができるかでございますが、こちらに関しましてはＪＡをどうか、伺いたいと思います。

含めた関係機関と連携しながら現在新たな推奨○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

品目に向けた検討を行っております。③の農産○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
まず設計はまだ予備設計の段階でありまして、物の取組についてでございますが、こちらは農業振興ビジョンに示す重点品目を中心に生産振設計が仕上がっているということではありませ

興に今後取り組んでいきたいと考えております。

ん。またこのルートにつきましても、令和２年― 136 ―

の２月の幹事会におきまして３案からこのルー計には入っていません。

トに決定していますので、ルートの変更は厳し○議長 伊佐則勝 金城

いものと考えております。

○１２番 金城 章議員 この登又の南伸線の○議長 伊佐則勝 金城道路ですね。これは全面補修か路盤から変える

章議員。

章議員。

○１２番 金城 章議員 今の予備設計ができ予定ですよね。路盤から全面舗装の予定ですか。

ていると。まだ予算化していなくて、それで本○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

村が強力に訴えればできるのかなと思いますが、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

そこで県との打合せですか、それでまた提案で舗装改良工事になりますので、当然路盤からきて予備設計とか予算面でまたどのぐらい差が入れ替えて最後舗装までやっていく工事になり出るのか調査を要望できるかなと思っているんます。

ですけれども、着工して設計にもう取り組んで○議長 伊佐則勝 金城

いたらできないと思いますが、トンネルよりは○１２番 金城 章議員 毎年毎年パッチング

この地滑り対策もできて、予算も多分陸橋とか的な舗装しかやっていなくて、また同じ箇所が普通の道路、斜面地を止めながらの道路ですの

凸凹になっていますので、ぜひそれはちゃんとで、予算もそんなにかからないと思います。ト

仕上がるようによろしくお願いします。

章議員。

ンネルよりは。そこが取り組めたらと思って今

それでは大枠２に移ります。午前中で比嘉麻

回また質問しています。ぜひ、このことは打合乃議員から農福連携の質問もありましたが、そせ会議があったときにもう一度提案して、まだの取組も本当にいい取組だと思います。農地の予備ですので予算化もまだだと思いますので、荒地とか耕作放棄地、その対策として私の考えぜひこれを取り組んでいただきたいと思います。

るのは農業者育成をする施設を造り、そこに村

それとこの南伸線ですが、登又の設計はいつ

民を一定期間雇用して、そこで有機栽培の野菜から行うのか。４路線の南伸線の周囲の改良、作りを指導しながら産物を作らせる、野菜とか４路線とさっき答弁がありましたけれども、ど

農産物をこれを指導しながら作らせると。そしこどこなのか。この南伸線に関しては北上原のてその出来上がった農産物は学校給食に提供す

側溝も住民からいろいろありまして、対向車をる。そういう施設が事業化できないかどうか。

避けるために側溝がその開いている側溝です。

個人的に耕作放棄地を個人契約で貸そうとした

蓋がない状態で側溝があって、そこに車がよくらなかなか貸し手が渋っている現状であります

落ちている現状です。その蓋がけとかそういうので、そこを村がこの耕作放棄地を借りてそうものも実際できるのかどうなのか。お願いしま

いう施設を造って利用する考えがないかどうか。

す。

村が事業化してこういう野菜を育てる村民を農○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

業者育成ですか、そこに取り組んだときには、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

やはり農業もまた一定期間で習得できて、それ

現在、４路線を設計していますが、その４路と終了後には自前で農業をやる人がまた増えて線はまず登又側の１号、２号の２路線。それかくると思います。それとまた給食にかかっていら一番南側の南上原の10号、11号、この４路線

る食材も自前で有機農法で作るので、子供たちを現在設計していまして、その設計が２月にはにも安全安心な食育に関わるものにもつながっ上がる予定です。その後、工事に取りかかってていきます。そういう考えがないかどうか。本

いきますが、今の側溝の蓋がけの箇所はまだ設当に子供たちに安全な食材を提供するのもいい― 137 ―

んじゃないかと思っていますが、この件どうで子供たちに関わることがいろんなことが言われすか。事業化して、私の仮称ですが農業者育成てきています。先ほどの比嘉麻乃議員からもあ事業とか、実際にはこれはまた貧困対策にもつりましたけれども、この農福連携、そこの面にながる現状ではあります。先ほど副村長からあも関わっていて、その農福連携の予算でも指導りました、ぜひそこをまたこの農業指導をやっ

員の予算も一応あるはずなんですよ。指導員をていただいたら医療費の削減にもつながってく派遣できるところもあるし、また農業関連でもると思いますけれども、どうでしょうか。

産業振興課でもこの指導員の補助金とか予算と○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

かあるはずなんですよ。そこも入れながら指導事務局長 稲嶺盛昌。

できると。今は農業をやる人がいないというこ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛とは先ほどの質問でありましたけれども、そこ

昌

金城議員からの農業を通した様々な展開、も増やしていける一石何鳥かになると思います

先ほどの農福連携もそうですが、提案を大変あが、ぜひ考えてほしいと思います。これはまたりがとうございます。農業を振興していく上で後日質問をやります。

就農者をつくる。また耕作放棄地の改善、それ

それと、中城の新しい野菜というのはどういに伴う施設を補助事業なりで入れていく。それ

うものを考えているのかだけ、直接品目とかのからまた地産地消の中で食材の有機栽培を通し

名前はありますか。

て給食センターへ通していく。いろいろなつな○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会がりが出てくるということは確信できるものと事務局長 稲嶺盛昌。

思います。しかしながら現状の中城村内の特に○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛土地改良区内の和宇慶、当間土地改良区内を見昌お答えいたします。

ていると、集団化した荒廃地がそれほどないと。

まず農業振興ビジョンにおきましては重点品

そこにはやはり集約化から必要になってくると目を７品目定めております。こちらに関してはか、様々クリアしないといけない問題もありま

キャベツ、トマト、島ニンジン、輪菊、電照菊す。しかしそれを何もしないでいいのかというですね。マンゴー、バナナ、サトウキビというところではなくて、現在取り組んでいる農地の７品目を基本的には重点品目として推奨して集約を始めた、耕作条件改善事業で今添石、来いっております。現在、ウチナー野菜の展開と年から伊舎堂ですが、農道の整備も進めておりいうことで島トウガラシであったり、そういっます。しっかりハード部門を整備しながら今のたところも推奨しながら展開できるよう、今実

ような提案を行政のみならず、先ほどからある

証実験も含めてやっております。

ように出荷団体を含めたところとも調整して○議長 伊佐則勝 金城

やっていきたいと思っております。

○１２番 金城 章議員 課長、今おっしゃっ○議長 伊佐則勝 金城

た品目はほとんど農家が今やっていらっしゃる

章議員。

章議員。

○１２番 金城 章議員 以前にも一般質問にものですね。この事業化して農業者育成をやっ出したんですけれどもぜひ考えていただきたい。

てほしいというのは、台風にも耐え得る大型ハ

本当に農業者育成をしながらいろいろなことにウス的なもの、そこを造ってそこの中で育成すつながっていく面もぜひ考えて取り組んでいたる。先ほどの麻乃議員の質問に産業振興課長はだきたいと思います。食育の件でも農産物の件

有機農法は難しいと。確かに難しいです、有機で農薬とか、自然農法以外に農産物の害が出て、農法は。ですが、ハウスの中でしてたら、ぜひ― 138 ―

この有機農法は取り組める現状かと思いますの○１２番 金城 章議員 それでは村長にお伺で、その面も考えて、そこで育成して年中野菜いします。

が作れる中城村というふうに、沖縄はほとんど

今のやり取りでやっています農業者育成の事

夏場は野菜を作らずにそのまま何も…、野菜的業化をして村で取り組む考えは、農産物、学校

なものは品目は少ないです。台風対策のために、給食にも生かせる、いろんな方面に生かせるこ

そこもぜひ考えて今おっしゃったどこでも作っの事業化ですけれども、村長の考えをお聞かせているようなものではなくて、本当に特産を手願えますか。

をかけずに作れる野菜もあります。ぜひこうい○議長 伊佐則勝 村長

うものを考えて、例えば生姜とか一番手間暇か○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

からずに、生姜は取組は難しいんですが、小さ

もちろん議員がおっしゃるような形でできれい量で高値なんですよね。そういうものの取組

ば一番いいことだとは思います。そこにいろいとか、ほかにもいっぱいいろいろあるはずなん

ろなことがまた付随してきますので、最終的なですよ。今学校給食に出ている食材で何が高い判断というのは簡単にはできないかもしれませのか、そういう取組を考えていただきたいと思んが、可能性がある限りそれを追求していくのいます。

はやはり義務だと思っておりますので、担当課もう１つだけ。農産物の６次産業化、今取りを含めていろいろな意見をまた交わし合いなが組んでいるのはどういうものがあるか。また、

ら考えていきたいと思います。

今島ニンジンの６次産業化も取り組んでいるは○議長 伊佐則勝 金城

ずなんですけれども、もっとほかにいろいろあ○１２番 金城 章議員 ぜひこれから農業にるかどうかだけ教えてください。

もまた取り組んでいただきたいと思います。

章議員。

それでは医療費のことで、健康保険課長がい○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 稲嶺盛昌。

らっしゃらないので副村長に。医療費が増加す○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛ると答弁がありました。もっと減らしていくた

昌めにこれからどんな対策を打つのかどうか。

お答えいたします。
６次産業化ということで島ニンジンがまだ完○議長 伊佐則勝 副村長 比嘉忠典。

璧にできているわけでもないという認識でおり○副村長 比嘉忠典 お答えします。

ます。さらに、それ以外の作物について６次産医療費の抑制については先ほど答弁いたしま

業化についても島ニンジンであれば農産加工でしたが、健診の受診率の向上、それと保健指導あったりとか、その他あるかとは思うんですが、の充実という形で進めながら、あとはこれまで

具体的な事例というのが今のところは現実的にの医療費というのが私が健康保険課で業務をは仕上がってはおりません。今後どういったとやっていたときと、１人当たりの医療費がそん

ころがそういった６次産業になるのか、若干若

なに変わっていないです。十何年前と大体一緒

手の農家さんもいらっしゃいますので、そこかぐらいで、現在の状況ですと１人当たり36万らも意見をいただきながら、特に販路の拡大も2,000円余りという、私がいたときにも34万円必要になってくるかと思いますので、しっかりぐらいの１人当たりの医療費がございました。

調査研究をしながら取り組んでいきたいと思っその中で、県内と比較すると当時は上位のほうております。

で推移をしておりましたけれども、現在は令和○議長 伊佐則勝 金城

章議員。

３年度の資料を見ますと21位という、そういう― 139 ―

状況です。今後抑制するために、以前高かった知もやっております。そういう中で受診率の向時期に医療費の分析というのを県から示すよう上につなげていけるものと思っております。

にということで補助事業を行いました。レセプ○議長 伊佐則勝 金城トから病名と医療費の状況を分析しながらどう○１２番 金城 章議員 ぜひ、健康で若者がいった保健事業を進めたらいいのかという部分

まだ病気になる前の取組、そこをぜひ考えていをいろいろ模索をしながら進めてきました。そただきたい。このゼロ次予防というのも健康づ

ういう中で現在の指導方針、保健指導とかそう

くりの行動を助けるための環境づくりでありまいう方針の中で医療費は落ち着いているのかな

す。実際環境づくりをどうして取り組むのか。

という感じは受けております。今後は抑制のた中城でいろいろな環境づくりをやりますけれど

めにそういう村民のどういった病気で医療費がも、ボランティア的な活動もしっかりこの健康賄われているのかというのを再分析しながら進づくりになっていきますので、そこの支援もめていければ抑制にもつながるだろうと思っていっぱいやっていただきたい。この医療費削減おります。

はどうしても各自治体で取り組まないといけな○議長 伊佐則勝 金城

章議員。

いものでありますので、もっと病気になる前の章議員。

○１２番 金城 章議員 そうですね、副村長

健康増進ですか、そこの部分に取り組めるようもこれまで健康保険課の課長で携わったはずでな自前でも予算を出してぜひ取り組んでいただ

すけれども、今までの状況で取り組んでいてやきたいと思います。以上で一般質問を終わりま

はり少しは少なくなっていると思います。もっす。

と医療費を減らすためには、また違うところを○議長 伊佐則勝 以上で金城 章議員の一般

取組をしないといけない。最近よく言われるの質問を終わります。

がゼロ次予防が言われていますけれども、健康

休憩します。

をそのまま維持するためにどうするかというこ

休とですね。そういう面もいろいろな考えで取り～～～～～～～～～～～～～～～～～

組まないと、それと健康診断を受けて実際病気

再にかかっている方々が医療費はたくさん使って憩（１４時０３分）

開（１４時１５分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、安里清市議員の一般質問を許しはいますけれども、この健康な方が特定診断とか、先ほど若者が受ける無料診断とか、そういます。

うのもありはしますけれども、健康な人がこの○６番 安里清市議員 皆さん、こんにちは。

診断を受けたときに何か特例とか、無料以外に

グスーヨー、チューウガナビラ。議席番号６番、

何かありますか、取り組んでいること。どんな安里清市でございます。議長の許可を得て通告して健康な人を診断に向けていく取組がどのよ

書に従いまして質問をいたします。
まず大枠１、ＰＦＡＳ汚染について。①村民

うなものがありますか。
○議長 伊佐則勝 副村長 比嘉忠典。

が安心して水道水を飲んでいるか、アンケート○副村長 比嘉忠典 お答えします。

調査をすべきではありませんか。安心な水道水

どのような方法で健診に向けているのかといを供給している自信はありますか。②血中濃度う御質問ですが、これまでいろいろ自治会への検査を住民組織で行ったことがマスコミで大き健診のアピールをしながら、広報誌、個別の家く報道されました。この検査は住民が組織をつ

庭へのチラシ等、健診の通知ですね。個別の通くり、資金を集め、希望者を募り研究機関にお― 140 ―

願いをして実現されました。住民が自主的にやそれが出来上がってきますと、それを基にしたるべき範囲を超えているのではないかと思いまことでまた協議が始まって、そしてそのときにす。住民の不安を払拭するために行政が希望者は恐らくタイムスケジュール的な話も当然出てを募り、やるべき検査なのではありませんか。

くるものだと期待をしております。御承知のと③安心な水の確保のために、村が行った施策をおり、多少遅れぎみ、こういう時期ですからそ伺います。④上地区の世帯の水道料金の減免をれも仕方のないところもありましたけれども、求めます。

いよいよこれが出来上がってくると加速度的に大枠２番です。農振地域の除外方法。①一部

進めていきたいと自分では思っております。今

除外ではなく、面的な除外（見直し）の方法に

後またいろいろな協議を積極的に重ねていきた

ついて、プロセスを伺います。②新たな土地利

いと思っております。

用計画と農振地域の面的な見直しの関係を伺い○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

ます。③面的な除外に向けた村民対象の意向調○上下水道課長 仲村武宏 それでは安里清市

査をするべき時期ではありませんか。村からの議員の大枠１の①、③、④についてお答えいた

積極的な関与がなければ面的な除外、見直しはします。

進まないと思いますが、いかがでしょうか。④

まず①について、村は、住民が抱くＰＦＯＳ

先ごろ行われた農家説明会は一部除外に向けた等の汚染への不安を重く受け止めています。中

希望調査の説明会だったと思います。村はどの

城村は水源がなく、沖縄県企業局より石川浄水

機会に面的な見直しに向けた動きを開始するの場系（下地区）と北谷浄水場系（上地区）の２

でしょうか。

系統より水道水として受水しています。企業局

大枠３、中城村・北中城村共同まちづくり計から浄水処理された水道水は、国が定めている画。①令和３年度において同計画策定業務委託

50ナノグラムパーリットルのＰＦＯＳ等の目標

がなされましたが、進捗状況を伺います。②本値に対し、平均で４ナノグラムパーリットルと計画と中部広域都市計画区域への移行に係る関安全なレベルに低減されていると認識していま係との関連について伺います。③中部広域都市す。そのようなことから独自でのアンケート調

計画区域への移行に向けた状況を伺います。

査を行うことは考えていませんが、今後の動向○議長 伊佐則勝 村長を注視し検討したいと考えております。

浜田京介。

続きまして③についてお答えいたします。沖

○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御

縄県企業局長に対し、水道水の安全確保につい質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては上下水道課と健康保ての有機フッ素化合物の混入防止及び原因究明

険課、大枠２番につきましては産業振興課、大と対策に向けての要請書の提出を行ってまいり

枠３番につきましては都市建設課のほうでお答ました。近年は、村独自でのＰＦＯＳ等の水質

えいたします。

検査を実施しています。また、議員の皆様にお私のほうではお尋ねの大枠３番の共同のまち

いてもＰＦＯＳ等が含まれない安心な水の供給づくり計画について少し述べさせていただきまを求める意見書を全会一致で可決し、県や国にすが、議員も御承知のとおり、昨年度から今年提出したことは、とても心強く思います。

度にかけまして北中城村との共同のまちづくり

続きまして④についてお答えいたします。①

計画を今策定中でございます。いうなれば、中と重複しますが、企業局から浄水処理された水部広域に向けた下地づくりという形になります。

道水は、国が定めている50ナノグラムパーリッ― 141 ―

トルのＰＦＯＳ等の目標値に対し、平均で４ナ

おいて市街化編入の計画があれば、面的な農振ノグラムパーリットルと安全なレベルに低減さ

農用地の見直しを検討いたします。

れていると認識しています。そのため、現段階○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

においては水道料金の減免措置は考えておりま○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のせん。

大枠３についてお答えいたします。
一括して答弁いたします。令和元年５月に中○議長 伊佐則勝 副村長 比嘉忠典。
○副村長 比嘉忠典 大枠１の②についてお答

城村長、北中城村長との連名で、中部広域都市

えします。

計画区域への移行を要請し、その後の区域区分

ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡについて、人への影響に検討協議会において、無秩序な市街化防止や計ついてはまだ研究段階であると思います。血液画的なまちづくりの実現方策に向けて、中城村、検査を実施する予定はございません。今後の状

北中城村共同のまちづくり計画の策定を行う必況を注視して検討してまいりたいと考えており要があると示され現在共同で策定中であります。

ます。

国、県、有識者で構成した計画策定委員会を開○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

催し意見を伺い、計画を策定しているところで事務局長 稲嶺盛昌。

あります。計画策定後、中部広域移行に向けて○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

協議を行っていくことになります。

昌○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

安里清市議員御質問、大枠２についてお答○６番 安里清市議員 何点か再質問いたしま

えいたします。
①面的な除外（見直し）のプロセスについて、す。ＰＦＯＳの汚染についてお伺いいたしまし

農振農用地の面的に大幅な除外を行うには、また。先頃発表されました新聞報道では、血中濃ず、村の土地利用計画において、その地域の土度検査の結果が非常に高いということで、私も地利用について計画を示すことが重要です。そ驚いていますが、皆さんも同じだったのではなの土地利用計画を基に、新たに農業振興地域整

いかと思います。ちなみに、今年の６月から７

備計画の策定を行う際に、その地域の農振農用

月頃にかけて、この血中濃度検査は６市町村７

地の面的な除外を県と協議する流れとなってお会場で387名の採血を行って実施がされておりります。

ます。分析結果はＰＦＯＳ、ＰＦＯＡが最大３②新たな土地利用計画と農振地域の関係につ倍以上、ＰＦＨｘＳが最大14倍というふうな公

いて、新たな土地利用計画において市街化編入

表がなされました。そのうちの27名の方は処置の計画があれば、農振農用地の面的な見直しのが必要というような段階だということで報道が対象になり得ると考えております。

されました。昔から治山治水は政治の基本だと③村民対象の意向調査について、産業振興課

言われています。この場合の治山治水の意味は

としましては、農業振興をする立場でもあり、川を治めるということだと思いますが、水はそ

農地の保全及び営農環境の確保は重要であるとれほど大切で重要なものであります。そこで伺考えております。その中で、積極的な農用地のいますが、村民が飲料水に不安を持っているの

除外については慎重に検討する必要があると考かいないのかの調査をなされて、それを取り除

えております。

くということも行政の役割ではないでしょうか。

④どのような機会に見直しの動きを開始する

先ほど飲水が国の示した暫定基準値以内だといかについて、土地利用計画において新たな地域

うことで調査についても後ろ向きな御答弁があ― 142 ―

りましたが、村民が不安に思っている状況を取○議長 伊佐則勝 再開します。
村長 浜田京介。

り除くということについて、行政の役割として○村長 浜田京介 お答えいたします。

どうお考えなのか伺います。

新聞報道については知っておりますけれども、○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

これがどう影響するのかも含めてこの議会の中○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。
アンケートを取らないかということですが、で私の答弁は差し控えさせていただきたいと思

アメリカ環境局保護庁がＰＦＯＳ等の生涯健康います。お気持ちはよく分かっているつもりで勧告値を大幅に下げてきた経緯がありますが、ございます。ただ、これが先ほど担当課長から法的拘束力がなく、浄化に関する規定もこれか

も答弁がありましたとおり、その範囲内での話らだと言われています。しかし、飲料水に僅かであれば、またうかつなことは申し上げることな量の混入も認めないとする極めて強い姿勢だ

はできませんので、その辺は御理解をいただきと認識しています。村民がどれほど毎日飲む飲たいと思います。

料水に対して不安な気持ちを送っているのかも○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

重々承知しております。しかし、現時点におい○６番 安里清市議員 国の定めた50ナノグラて国が定める50ナノグラムパーリットル以下の

ム未満というふうな数字が非常に力を持ってきため、安全な水道水であると認識しております。

ていますけれども、これは専門家の御意見だと、○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

根拠のない数字だというふうなことをたくさん○６番 安里清市議員 御答弁としてはやむをの方がおっしゃっています。過去の公害病は被得ないのかなという気もいたします。課長が害者救済に向けた取組が早ければ大分軽減できおっしゃっていたアメリカの環境局が定めたＰた部分があると言われております。歴史に学ぶ

ＦＯＳやＰＦＯＡの値というものは、自然の雨

姿勢として検査の実施を要望したいと思います

水の中にでも含まれるような低い濃度というふが、この被害の状況、村民の置かれた状況を救うなことが言われております。ＰＦＯＡがコン済をするためというふうなことではなくて、暫

マ024ナノグラムパーミリリットルというふう

定的な指針値に対してどうなのかというふうなな非常に低い値で、アメリカのほうではそれに程度ででも希望者、特に上地区何名の方、下地

基づいてこれからいろんな規制がなされると思区何名の方というふうなことで、今この機運のうんですが、日本の国もこの問題について動き中でやるべきではないかと思いますが、いかが始めるのはこの数値を参考にするのかどうかとでしょうか。

いうことは定かではないのですが、そういうよ○議長 伊佐則勝 休憩します。

うなことが報道にございます。ここで、大変ぶ休しつけですが、浜田村長に所感を伺います。先～～～～～～～～～～～～～～～～～

頃発表されました新聞報道での血中濃度検査の再結果について、どのような感想をお持ちになり休開（１４時３６分）○議長 伊佐則勝 再開します。
副村長 比嘉忠典。

ましたでしょうか。
○議長 伊佐則勝 休憩します。

憩（１４時３６分）○副村長 比嘉忠典 お答えします。
先ほども答弁いたしましたが、健康被害につ憩（１４時３４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

いての基準というのが決まっておりませんので、再結果、どういった比較、下地区、上地区の比較

開（１４時３４分）― 143 ―

をするということですけれども、飲み水以外の○６番 安里清市議員 非常に無茶な提案をし部分も含めてこのＰＦＯＳ、ＰＦＯＡというのたのかなという気もしますけれども、やはり現は使われております。そういうことで、先ほど在南上原地区の人口の増加を見れば、先ほど申答弁したように今のところ予定はしておりませし上げたようなポンプアップでの給水というこん。

とは非常に困難な状況なのかなとは思います。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

ただ、これが今年、あるいは来年、再来年、２○６番 安里清市議員 先ほど、安心な水の確か年以内には石川浄水場系の水と同じ程度にこ保のために村が行った施策ということでお伺いのＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの値がなるのだというこいたしました。かなり以前の話ではありますが、とであれば今の状況でもやむを得ないのかと思

329号を通る水道の本管のほうから、上地区のいますが、これが将来にわたってずっと、あとほうに増圧ポンプでもってポンプアップをして何十年もそういうことが続くということである

上地区の水道水を賄っていた時期があります。

ならば、積極的にお考えを決めて、覚悟を持っその当時は石川浄水場系の水が供給されていたて県企業局の給水計画あたりについても物を申と思われますが、これからずっと将来にわたっし上げて変更を求めていくというふうなことが、て今の比謝川浄水場系の水を上地区の方々に供行政としては必要なのではないかと思います。

給するというようなことは大変好ましくないこ北谷浄水場自体の取水の変更を求めるか、村のとだと思います。当時のような状況について、給水ラインを石川浄水場系に切り替えるか、そ

いま一度水道責任者として石川浄水場の水を村

ういうことが今の不安、特に上地区の方々の不民に供給する方法について御検討をお願いした

安を打ち消す最優先に考えられる方法だと思い

いと思いますが、いかがでしょうか。

ます。村としてこの問題に対して何らの方策も○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

現在見いだせないような状況があると思います。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

上地区の水道水の減免に対しても基準値以内だ

以前は石川浄水場系統から新垣、登又部落にということで取り組むお考えもありません。少対しましては配水していたかと思います。人口なくとも安心な水が供給されていると考えられ増加によってまたダムも、国ダムも整備されたる時期まで、期限つきで水道料金の基本料金のことによって系統が変わってきたかなと、北谷

何割かを差し引くんだというふうなことについ浄水場も完成しまして系統が変わってきたかなて御検討をお願いしたいと思いますが、いかがと思っております。石川浄水場系統からまた上でしょうか。

地区に運ぶことは一応可能ではあるかと思いま○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

す。ただし、今県の水安全計画と整合性を図り○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

ながらこれはまた調整していかないといけない

先ほどから申しています村が住民が抱くＰＦ

かなと思っています。今７次の拡張事業が水道

ＯＳ等の汚染への不安は重く受け止めています。

事業では始まってはいますが、これが令和10年

特に上地区に関しましては、入ってはならない

度までの拡張事業になります。今後、もしそう

ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡが混入されている状況です。

いうふうな系統を変えることが可能であれば、重複しますが、安全なレベルであるという認識

また８次の事業にのせましてその辺は調整がでであることから、減免のことは現在は考えておきるかと考えております。

りません。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。
― 144 ―

○６番 安里清市議員 御答弁ありがとうござ

ケジュールで取り組んでおります。

います。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

料金の減免も考えられない、確実な給水ライ○６番

安里清市議員

先ほど行われたアンンの変更もまだ考えられないというふうなこと

ケート、それから各地域を回っての農家説明会

で、同じような料金を払いながら異なった種類の中で一部除外、あるいは全面除外、全体的なの水を供給されているということについては、

見直しについてのお話がされました。現在、中公平な行政ではないのではないかということで城村自体は中部広域都市計画区域への移行に向御指摘をしておきたいと思います。上地区の住けて動きを始めております。この移行に向けた

民の方々の命の水に対する不安を解消するため準備作業の中で新たな土地利用計画を策定し、に、また今後とも村長以下皆さんのお力で解決

中城村の土地利用における考えを明確に示すこに向けて頑張っていただきたいと思います。

とが必要だと思います。計画性の見通せない区

次に大枠２のほうで、農振地域の除外につい域の状況、計画が策定されていない状況の中で、て申し上げました。プロセスについて伺いまし農用地区域の除外について沖縄県が真剣に見直たが、中城村は今現在このプロセスの中でどのしに取り組むとは思えませんが、新たな土地利辺まで着手されているのか全く手がつかない状

用計画との関係で再度お伺いいたします。

態なのかをお伺いしたいと思います。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○議長 伊佐則勝 休憩します。

事務局長 稲嶺盛昌。

休○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛憩（１４時４５分）

昌～～～～～～～～～～～～～～～～～
再お答えいたします。
少し説明と申しますか、基本的には中部広域開（１４時４５分）に移行いたしましても農振農用地区域の計画、○議長 伊佐則勝 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

農振の制度、農地を含めた農地法の適用はその昌。

まま継続されます。安里議員御質問の土地利用○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛計画につきましては、現在各検討委員会を設置

昌してこれからそれを策定していくという段階でお答えいたします。
今年度から農業振興地域整備計画の見直しとあります。

いうことで、平成30年以来５年ぶりということ○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

のみなし作業を10月の中旬から伊集のほうから○６番 安里清市議員 ９月に実施されたアン

説明会をやり、アンケート調査の実施、それをケートの内容及び結果について、また村民のそ取りまとめて今月末までに除外の申込み、申請

れらの調査に基づいた意向は示されたとお考え書を受け付けしまして、３月までにそれを取りでしょうか。アンケートは全農家が対象だった

まとめて、来年令和５年度、２年かけてですが、のでしょうか。

令和５年度に県との協議が始まっていって、５○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

年度の末には見直しを基本的には終えるという事務局長 稲嶺盛昌。

スケジュールで行っております。ただし、工程○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛の中では県との事前協議が長引く場合には、少昌アンケートにつきましては全農家ではなくて、

し６年度までずれ込む可能性もありますが、現時点では令和５年度、２年間で見直しをするス

お答えいたします。

全所有者、登記簿上の所有者のほうに送付させ― 145 ―

ていただいて実施させていただいております。

明しましたが若干県の事前協議がずれて、１年

ちなみに1,977通送付しまして、現時点で490通ずれ込むと11年になったりとか、それほど大きの回答がございます。中身に関しましては途中なずれはないと思いますが、おおむね５年をめ

経過の説明会でも説明したとおり、最終的な集どに見直しを進めております。

計はまだ終わっておりませんが、後継者が７割○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

近くいないとか、なかなか厳しい状況のアン○６番 安里清市議員 今回のこのアンケート

ケートの内容にはなっていたと認識しておりま

関係及び農家説明会は、この見直しに向けた準す。

備だったというふうな受け取り方でよかったで○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

しょうか。

○６番 安里清市議員 農家説明会の資料には、○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

中城村農業振興整備計画全体見直しに伴うとの事務局長 稲嶺盛昌。

副題もついていました。また、資料の中に農用○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

地区域の除外に当たっての項目には農用地計画

昌の除外も含めた計画であるとされています。農○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

業振興地域制度については、御承知のように大○６番 安里清市議員 これから令和５年に向臣が政策審議会の意見を聴いて基本方針を策定

けて、この中城村農業振興地域整備計画の見直し、県知事が基本方針に基づいて農業振興地域

しに際しては、海岸の平坦部、それから傾斜地

整備基本方針を定め、農業振興地域を指定する帯、そして台地部分というふうなことで７か所と。それで指定を受けた市町村は、農業振興地の農用地区域が指定をされておりますが、その域整備計画を定めるとされています。この農業

７地区の農用地区の大幅な見直しということも振興地域整備計画の中で９項目にわたって定め

今回の見直しに反映されるのか伺います。

るべき事項が列挙され、この項目の中で農用地○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

利用計画が挙げられております。中城村農業振事務局長 稲嶺盛昌。

興地域整備計画は過去４回の見直し、変更がさ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

れております。直近では平成30年度というふう昌

そのとおりでございます。

お答えいたします。

にされております。そこで、今回の中城村農業

基本的には大幅な見直しというよりは、先ほ振興地域整備計画の次回の、これから後の整備ども答弁いたしましたが、産業振興課としまし

計画の時期、見直しの時期について令和何年がては農地の保全及び営農環境の確保は大事だと

その見直しの時期になるのかお伺いします。

いう立場から、まずは申請を受け付けて地権者○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会の御意見をしっかりお伺いしながら、そこをま事務局長 稲嶺盛昌。

た計画に反映していきたいという考えでおりま○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛す。

昌○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

お答えいたします。
現在進めております計画が令和５年度で策定○６番 安里清市議員 そうすると、これは所する予定でございます。おおむね５年ごとに見有者の方の申請ですので、一筆一筆の事項に係直しをするということが通常の流れとなっておるものだというふうになるかと思いますが、そりますので、次回といいますと、単純にいきまうでしょうか。

すと令和10年が５年後ということで、先ほど説○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会― 146 ―

事務局長 稲嶺盛昌。

しっかり調整はさせていただきたいと。ただし、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

先日お話のあります土地改良区の一定部分を全昌てやりますよというのは、今のところは想定はお答えいたします。
基本的には地権者の意向を優先したいと思いしておりません。

ますが、説明会でも若干お話しさせていただき○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

ましたが、例えば地域において、この地域につ○６番 安里清市議員 ありがとうございます。

いては一定の何とか原とか小字名とかもしあり

もう少し踏み込んだ見直しがされるのかと思っましたら、この辺はもう一定レベル外してもいて期待はしていますけれども、なかなか難しい

いんじゃないかとか、そういった自治会とか集ように思います。農振地域の除外について多く落においてその辺の要望がありましたらその辺の村民の方々が期待をしているところだと思いもしっかり受け付けてまいりますということでます。職員の皆様の仕事量の増大も懸念されま説明会では説明しております。

すが頑張っていただきたいと思います。ただ、○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

無秩序な開発は許されるものではありませんし、○６番 安里清市議員 今の御答弁だと、例え

現在頑張って農業に取り組んでいらっしゃる

ば去年でしたか、泊地区の住民の方々が発電所

方々の予算的な、あるいは制度的な支援もおろ近くの土地について十何名かの方が嘆願書を出そかにはできないと思います。中城村の農業をされた経緯がありますが、向こうが難しいとい守りながら農振地域の除外が村の農業の衰退にうようなことがもしあるとした場合において、つながることのないように、計画的かつ速やか見直すような方針についてさっきのアンケート、に取り組んでいただくよう求めたいと思います。

それから説明会で募った回答を基に一団の土地

次に大枠の３について、中城村・北中城村共を見直すというふうなこともお考えなんでしょ同まちづくり計画について進捗状況を伺いましうか。

たが、両村の共同のまちづくりというと、共通○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

点である中城城跡を核とした構想と思われます

事務局長 稲嶺盛昌。

が、中城村自体には歴史まちづくり法という法○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

律の活用に向けて取り組む用意があるかお伺い昌

したいと思います。歴史まちづくり法は、そのお答えいたします。
土地利用に関しまして、平坦部、土地改良区

目的として歴史的風致維持向上計画を定めるこにおく場合と例えば傾斜地、新垣のような台地とにより国による認定を受け、国の支援を受け部におきましても条件は変わってくるかと思いて個性豊かな地域社会の実現を図り、健全な文ます。基本的には説明会でも御説明しました除化の向上に寄与するという目的があります。現外に関しての５要件というのがございますので、在、全国で83の都市が認定または認定移行とのその要件等、集団性を失わないとか、そういっ資料があります。沖縄県では令和２年時点で認た部分も勘案しながらでありますので、例えば定を受けている自治体はありません。村として想定されるべきであればもう既に山林原野化しは、歴史まちづくり法の適用を視野に共同のまた地域とか、地域と申しますか表現がうまく言

ちづくり計画を進めていただきたいと思います

えないのですが、そういった場所を今回は農振が、いかがでしょうか。

から外しましょうとか、そういった地域におい○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

て要望がございましたら、そういったところも○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

― 147 ―

令和２年のアドバイザー会議におきまして、たわけでございますが、３年六月が過ぎます。

そういった歴まち法を適用したまちづくりも検この期間は新型コロナの影響もあって進行の度討してはいかがとアドバイスがあったんですが、合いがほとんど感じられないと思います。県のその歴まちにつきましては、我々が中部広域へ

土木部の資料では、那覇広域都市計画区域区分移行するものと共通するところはあるんですが、の第７回目の見直しの目標年次が令和７年とさその共同のまちづくりとしては城跡に特化した

れております。これは令和７年度が県の目標年

城下町、その辺の整備しかできないところもあ度として確認は大丈夫ですか。

りまして、現在のところはこの歴まち法を活用○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

した共同のまちづくりは共同では考えておりま○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
県の計画上は令和７年の計画見直しというこせん。
○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

とで、今議員がおっしゃったとおりのスケ○６番 安里清市議員 この歴史まちづくり法

ジュールになっております。

ということについてちょっと聞きかじったとこ○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

ろでは、非常にいいものなのかなと思ったんで○６番 安里清市議員 この県の見直しの時期

すが、既に令和２年度の段階において御検討さに向けて、多分今令和４年の末、５年、６年とれたということで大変進んでいらっしゃるのか

して、いろいろな作業が予測されると思うんでなと思います。

すが、中城村の目標としてその令和７年に達成

次に、この中城村・北中城村共同のまちづく

可能なのか、見通しをお伺いいたします。

り計画の進展がなければ、沖縄県は中部広域都○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

市計画区域への編入を認めないというふうな方○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在の県との協議の中では、令和６年までに針だと伺っていますが、確認できますか。
○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

我々の中城村・北中城村共同のまちづくり計画○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

を作成し終えて、次の見直しに向けて令和６年

まず、区域区分をなくした場合の無秩序な市までに県との協議を終えるスケジュールとなっ街化形成にならないような計画を両村でつくるております。ですから、今回の令和７年度からことを指示されております。ですから、まずその見直しで中部広域へ行くということではござの協議に入る前にはその共同のまちづくり計画、いません。それまでに、前段の協議を整えておそこを策定して移行への協議に入っていくこと

きなさいというスケジュールになっております。

になっています。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

○議長 伊佐則勝 安里清市議員。

○６番 安里清市議員 中部広域都市計画区域○６番 安里清市議員 両村の共同のまちづくへ移行するんだということで目標を掲げて進みりの計画策定も既に終わったんだろうと思って始めてはいるわけでございますが、なかなか道いたんですが、お聞きしましたら令和３年度のはまだ遠いのかなということを感じます。ただ、予算が令和４年度のほうにまでずれているとい

ぜひ頑張って目標達成に向けて取り組んでいた

うことで、いよいよ中部広域都市計画区域へのだきたいと思います。

移行が迫ってきたのかなという感じもするんで本日は３点にわたり質問をさせていただきま

すが、この件は令和元年５月に中城村長から、した。いずれも重要な課題であり簡単に解決がそして北中城村長を含めて県への要請がなされ難しいことは承知をしております。村民の声を― 148 ―

届けることが私の使命だと思っております。Ｐ
ＦＯＳの問題、農振地域除外の問題、そして中部広域都市計画区域への移行、共同のまちづく
りなどについて村民の切なる思いだと、願いだとして村当局にはまた今後も頑張っていただきたいと思います。以上、終わります。
○議長 伊佐則勝 以上で安里清市議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時０７分）― 149 ―

令和４年第11回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

令和４年12月５日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年12月７日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年12月７日（午後２時54分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

５

番

新

垣 貞 則

６

安

里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋

生涯学習課長

渡久地

教育総務課主幹

宮

健康保険課長欠淳
席― 151 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 152 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ

課、大枠２番は産業振興課、大枠３番は総務課

より本日の会議を開きます。

のほうでお答えいたします。
私のほうでは大枠２番の護佐丸大使認定の件（１０時００分）
日程第１ 一般質問を行います。

で、観光協会の会長としてもこの認定式に参加

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

をいたしましたけれども、おかげさまでマスコ

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

ミ、テレビ、新聞にも大きく取り上げていただ

最初に桃原

清議員の一般質問を許します。

いて、非常に認知度は高まったのではないかと○４番 桃原清議員 皆さん、おはようござ

思っております。特にこの４組の方々には、村います。議席ナンバー４、桃原清。議長の許し

内外で中城あるいは城跡、いろんな中城全体のを得ましたので、通告書に基づき一般質問を行

アピールを大いに期待をしているところでございます。読み上げて質問いたします。

いますので、それをまた見守っていきたいなと、

まず大枠１、村道の安全管理の件。①村道南

応援をしていきたいと思っております。詳細に

上原奥間線の奥間向け左側歩道のそばの民地については、また担当課のほうでお答えいたしま生えている、ずっと以前に剪定されたであろうす。以上でございます。

樹木（ベンジャミン）が、歩道にせり出してき○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

て大変通りにくくなっています。木の枝と防護○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の柵の間の幅が大体50センチ前後、狭い所は20セ

大枠１と４についてお答えいたします。①の指ンチもないような場所があります。距離は約45

摘箇所につきましては、主の方で剪定などをメートル、安全に通行できる状態ではない。村

行っており、歩道にせり出している部分についはこの状況をどう見るか。道路管理者として、て主の方に剪定の相談、依頼を行ってまいりた対策を考えた事があるか伺います。

いと思っております。

大枠２、護佐丸大使認定の件。先般、観光協

大枠４については、前日の金城議員への答弁

会では４組の護佐丸大使を認定したとのことでと重複しますが、中城ＩＣ及び宜野湾横断道路

すが、その４組がどういう人達か。またその認は一体の事業として位置づけられており、現在

定理由について伺います。

事業化に向けて最新の将来交通量推計に基づく

大枠３、窓口業務の１時間停止の件。①現在、検討を行っているところであり、検討結果を踏

執行部では12時から午後１時までの１時間、１

まえて関係機関とも連携して、引き続き事業化

階フロアを消灯し、窓口業務を行っていないよに向けた取組を行っていきたいとのことであり

うだが、その状態は何時からか。またその理由ます。以上です。

は何か伺います。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

大枠４、高速道路インターチェンジ建設の件。

事務局長 稲嶺盛昌。

北上原で建設予定されている高速道路インター○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

チェンジの進捗状況について伺います。以上、

昌

答弁よろしくお願いいたします。

の大枠２、護佐丸大使認定についてお答えいた○議長 伊佐則勝 村長

します。

浜田京介。

おはようございます。桃原 清議員御質問

11月21日に、中城村観光協会において護佐丸○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御大使認定証を授与されました４組の護佐丸大使

質問にお答えをいたします。
大枠１番と大枠４番につきましては都市建設についてでございますが、まず１組目、中城南― 153 ―

小学校５年生の比嘉勇瀬さん。勇瀬さんは、護10年ほど前から通勤コースとしてこの道を通っ佐丸を恐竜に例えた絵を描いてＳＮＳで発信しておりますが、歩道がちゃんと人が通れるようております。２組目、新城 彰さんにつきましな幅に剪定されているのを10年ぐらい見た覚えては、護佐丸の生涯、歴史を含め説明をできまがありません。表面の軽く葉っぱだけを剪定しす。３組目、中城村イメージキャラクター「護たことがあるかもしれませんけれども、普通に佐丸」、音楽やダンスで中城村を盛り上げてお人が通れるような幅で剪定されている状態を見ります。４組目、ＭＣ護佐丸ｗｉｔｈ．いーち

たことはありません。ここはずっと通りにくい

ふぁ君、ラッパーとして現代に蘇った護佐丸に状態で、10年ほど前からしか分からないんです

扮し、歌やガイドを行っております。

が、ずっと通りにくい状態で、今主のほうに働認定理由につきまして、この４組におきまし

きかけるということですが、この主のほうがすては１年間、先ほど村長からもありましたが中ぐには剪定してくれない場合、課長はどういう

城村の歴史的人物「護佐丸」の魅力を広く紹介

ふうに対応しますか。

することと護佐丸をコンテンツとしたイベント○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

づくりを目指して護佐丸大使に認定し、それぞ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

れ活動をより一層の躍進と、中城村観光協会な

これまでも主の方は定期的ではないかもしれどのイベントに参加しながら護佐丸や中城城跡

ませんが、剪定しているのを見かけたこともあのＰＲ活動を行えることで今回の認定となってります。これは個人の所有になりますので、おります。

我々村が対応することは厳しいのかなと。継続○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

して主の方に呼びかけていきたいと考えており忍。

○総務課長 與儀 忍 窓口業務についてお答ます。

えいたします。

○議長 伊佐則勝 桃原

役場の開庁時間は、午前８時30分から午後５○４番 桃原清議員。

清議員 主のほうに働きかけて時15分までで、正午から午後１時までは休憩時やるということが普通であるかもしれません。

間となっております。しかしながら住民生活課

これまでも剪定したことはあるかもしれないん

や税務課など、多くの住民が利用する窓口におですけれども、それは張り出しているほうの表

きましては、休憩時間も当番制で対応しており面だけであって、多分歩行者が普通に歩けるよます。休憩時間に対応している業務は、住民票うな状態に剪定したことはないんじゃないかと。

や納税証明書等の各種証明書交付業務でござい

10年ぐらい毎日とは言いませんけれども、週のます。各種届出や資格審査、相談業務等につき半分ぐらい通ったりはしますから、それでもましては、専門性を有するため休憩時間の窓口

ちゃんとこの歩道が通れる状態というのは、ま対応は行っておりません。なお緊急の場合や事だ１回も見た覚えはないんです。ですから深く、前に相談があった場合などは、柔軟に対応してちゃんと剪定しないといけないと思うんですが。

おります。また休憩時間につきましては、節電

こういう民地に生えている樹木が本来歩道のほのため、全庁的に電気を消灯しております。

うに張り出して、歩道がちゃんと通れないとい○議長 伊佐則勝 桃原

う状態のときに、役場のほうで剪定することは○４番 桃原清議員。

清議員 では順を追って再質問できませんか。
○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

を行います。
まず大枠１について再質問を行います。私は、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

― 154 ―

基本的にはやはり所有者の物になりますので、ざいますが、この環境保全条例の中でも指導勧こちらが対応するのは厳しいのかなと。ただ緊告ということができますので、その中で対応し急性があって、倒木とかそういった危険性があていきたいということで考えております。

る場合は、村のほうでもこういった場合はケー○議長 伊佐則勝 桃原

ス・バイ・ケースに応じて対応はしていけるも○４番 桃原のと考えております。

しても、パッと見た感じは樹木はきれいな状態

清議員。

清議員 こういうところは指導清議員。

ですから、主のほうがなかなか、すぐ深く剪定

清議員 ここは皆さん御存じので切り込んでいくということは、木が見える状

ように渋滞もよくあるところで、朝などは渋滞態になりますから嫌だなという気持ちが出てくしてずっとそこで見ているんですけれども。坂る可能性はあります。ただしこれまで切っていですから、自転車を押して上っていく人もいるなかったからこういう状態になっているのでんですよ。下りを歩いて行く人もいるんです。

あって、いつかは切らないといけないんですよ

こういう人たちはすれ違うときにどういうふう

ね、歩道確保で。歩車道境界の縁石から、あとにやっているのかと思うんですけれども。ほとは境界の石ですね、歩道の外側の。これまで測んどがこの道は横断防止柵があるんですが、たりましたら、歩道の幅員が1.3メートルから1.4だこういうすれ違うときに自転車を押している

メートルあります。通常は歩道の場合は、高さ

人と歩いて行く人で50センチもないわけですかは1.8メートル以上は確保しないと危険というらね、頭のところで、お腹から上のほうは。そことになっています。通常、道にある小さい標

こですれ違うことはできないので、もしかした識なども1.8メートル以上に設置するようにすら坂道で、道を横断する人も出てくるんじゃな

るんですけれども、歩道の場合も幅が1.3から

いかなと、大変危険であります。こういうのが1.4メートル、高さが1.8メートル。この場所は懸念されるものですから、ただ主に言うだけで45メートルありますから、1.3メートル、1.8

はどうかなと思うんです。この張り出している

メートル、45メートルはちゃんと歩道として確

樹木のせいでまともに通行できなくなっている

保ができるように、役場のほうでも対応していような状態ですから、こういう場合、指導とかただきたい。これは最初は相談でいいですよ。

命令とか、法的にはどこまでできるのか。それでもこういうことは歩道は確保できるように、を教えてもらえませんか。

ちゃんと最後まで対応していただきたい。それ○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

はよろしくお願いします。

○議長 伊佐則勝 桃原○４番 桃原続きまして大枠２、護佐丸大使認定の件。ま

○住民生活課長 義間 清 それでは御質問にずは観光大使の比嘉さん。小学生ですけれども

ついてお答えいたします。
令和３年度にとよむ中城住みよい環境づくり

観光大使に認定されまして、お城ＥＸＰＯ2022

条例を制定しております。その中でとよむ中城に参加するという話を聞きまして、インター

住みよい環境づくり条例を適用して、土地の適ネットで調べましたら神奈川県で今月にあると正管理をしなければならないという規定がございうふうにインターネットにちゃんと載っていいますので、その中で対応していけるよう通知ます。そこに参加するという話を聞いたものでをして対応していきたいということを考えておすから、それについて課長、ちょっと説明してります。その中で、先ほどの質問の中に、それいただけますか。どういう内容で行くのか。

でもその対応に応じない場合はということがご○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会― 155 ―

事務局長 稲嶺盛昌。

を見てはいましたけれども、以前はどの業務も○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

お昼時間に対応していましたよね。そのときと

昌いうのは交代でやるとか、どういったやり方でお答えいたします。
ただいま桃原議員からお話のあったように、行っていたか伺います。

今月の17日、18日、神奈川県でパシフィコ横浜○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀忍。

という会場でお城ＥＸＰＯ2022という全国のお○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

城のキャンペーンというかそういうのがあって、業務につきましては、以前から同様でございそこにおいて中城のブースを昨年度も展開してます。基本的に正午から１時は休憩時間になっおりますが、今年もその場所に観光協会で参加ておりますので、先ほど答弁したとおりの窓口

して、今回の認定に当たり観光協会のイベントの証明書発行業務につきましては、以前から同等に協力していくということで、比嘉君を一緒様の方法で業務を行っております。ただし新庁に参加させて、そこのブースのほうで彼が絵で舎に移りまして、電気料金等の高騰もございま

描いた護佐丸、歴史的人物を恐竜にしたとか、すので、総務課としましては消灯するようにと

そういった絵の展示であったり、中城の護佐丸いうことで呼びかけてはおります。ただ消灯がと、観光協会の職員も含めですが城跡の無料チ

お昼時間に業務を行っていないというふうに思ケットの配布であったり、いろんなＰＲの商品

う住民の方がいらっしゃるのであれば、待合室であったりグッズの販売であったり、そういっ

等につきましては今後電気を点けたいと考えてたところに観光協会の職員と一緒になって参加おります。

して、城跡と護佐丸をＰＲしていくということ○議長 伊佐則勝 桃原

であります。

○４番 桃原清議員。

清議員 業務内容は以前から同清議員。

じということなんですけれども、実際には窓口

清議員 比嘉君は小学生というのほうに３か所、４か所ぐらいでしたか11時半ことなんですが、大変期待できますね。今後とに午前の受付は終わりましたと書かれています

も活躍を期待していきたいと思っています。そね。あれを見たら必要な証明書の発行をやってれと以前に私一般質問でＭＣ護佐丸といーち

いるとは思わないんですけれども。窓口の前にふぁ君の中城村ｉｎ Ｔｈｅ Ｈｏｕｓｅとい12時から１時は休憩で、11時半に午前の業務受う歌について質問したことがあります。今後、付は終了しましたと書かれていますけれども、タイアップしていく予定はありますかと聞いた

あれで業務をやっていますと言っても通らないことがあります。今回この観光大使に任命されんじゃないですか。住民票を取りに来た人でも、たということで、大変期待しています。彼らが11時半に午前の業務は受付終わりましたと見た

活躍することが、中城村のアピールになります

ら帰りますよ。それについてはどう思いますか。

ので、今の４組の観光大使がより活躍していく○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀こと。それと歌のうまい村長とタイアップして、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 桃原○４番 桃原忍。

５組で中城村を一生懸命ＰＲしていただきたい

御指摘のとおり、もし窓口にそういう表示がと思っています。では村長も頑張ってください。

なされていて、住民が勘違いをして帰られると次に、大枠３について再質問を行います。こいうことがあってはいけないと考えております。

れまでは窓口対応していますということなんで

１階フロアのところを確認をしまして、住民がすが、私、11月には何回もお昼時間に下の状況勘違いをしないような、そういう方策に改めて― 156 ―

いきたいと考えております。

員時代に提唱、提案をして窓口を開けたほうが○議長 伊佐則勝 桃原

清議員。

いいんじゃないかということで、当時はほかの清議員 全部の課がそうである

市町村と比べても非常に早い取組でやった記憶と言っているわけではありませんよ。中には、がございます。当たり前にできているものだと

ちゃんと業務を行っているなと思われる部署も思っていましたけれども、今聞いたら11時半にあるんですよ。お客さん、住民も来て職員も対受付を終了だとか、そういうことを私自身が見応して、そういうところは問題はないと思うんていなかったということに、一番大変恥ずかしですよ。ちゃんと対応しているのが見えますか

い思いと、それを議員御指摘のとおりこれはすら。ただこの11時半に業務受付は終わりました

ぐにでも改善できることですし。何らかの理由というのは、あれは電気を消して11時半に午前は、今副村長と実は少しお話をさせていただいの受付は終わりましたというのは、あれは絶対たんですが、何らかの理由はあるかもしれませに駄目だと思いますよ、みんな帰ると思いますん。長引くための何か手続、連続して何か手続よ。それで実際、村民の中には失礼ですけれどもするようなこともあるんだそうです。それでも、家庭によっては片親とか、また夫婦共働き

11時半には受付を終了したほうが12時は超えなとか、お昼にしか来れないような人たちがたくいという話もありましたけれども、それはそのさんいると思うんですよ。実際、民間の会社のときの対応でできることだと思いますし、場合

場合は公務員と違いまして、時間の年休って取によってはこの手続は12時までには終わりませ

れないのが普通なんですよ。ですから役場にんけれども、12時には一旦閉めさせてもらって、

ちょっと行くだけでも半日休みとか１日休みを

また１時からお越しになるという形にもなりま取らないといけないという人たちもいるんです

すけれども、それでもいいですかとか、ここのよ。ですからなるべくお昼時間に行ってこよう

意思はしっかり伝えて、それでもいいというこかという人もたくさんいるはずなんです。そうとであればそういう手続をするし、それだった

いう人たちが住民票とか何か証明書を１枚取る

ら１時に来ますだとか、それは柔軟な対応はでためだけに、お昼に行って取れなかったという

きると思います。議員おっしゃるとおり、民間ことになったら、ちょっと大変なことじゃないのお話が出ましたからあえてお話をしますけれ

かと思うんです。皆さん、公務員ですから分かども、それは柔軟に対応しながら村民に不快感らないかもしれませんけれども、民間では役所を与えないというやり方は必ずあると思いますに行って証明書を取るときの休みを取るのも大ので、それはしっかり指導していきたいと思い変な会社もいろいろあるんです。人によってみます。

んな違いますので。村長は民間の企業出身です○議長 伊佐則勝 桃原から、どういうふうに思いますか。この案とい○４番 桃原うのは村長から出たのか、ほかの職員の方々かんには、ちょっと耳が痛いかもしれませんけれ

ら出た案なのかというのを伺いたいです。

ども。学生時代、中学校の社会の時間に公務員○議長 伊佐則勝 村長

は公僕であると、本当はちょっと言いにくいん○４番 桃原

浜田京介。

清議員。

清議員 ここに座っている皆さですけれども。公衆に奉仕する公僕であり、す○村長 浜田京介 お答えいたします。
正直なことをお話しします。非常に恥ずかし

なわち公務員ということを皆さん中学校の社会

い思いでございます。今、私自身もそれを全然時間に習ったと思うんですが。税金を払ってい気づかずにいた自分自身と、実はこれは私が議る村民が住民票１枚を取るのに大変な思いをす― 157 ―

るんですよ、時間的に。ですからずっと待機し一緒なんですか。ただインターチェンジの計画

なさいということではなくて、お昼時間を前後というのは、県主導なのか道路公団主導なのか。

にずらしたり交代したりとか、そういうことでまだ設計の段階、計画の段階だとは思うんです

対応できるんじゃないかと思うんですけれども。

が、これについて会議のときには市町村も参加

全員がすぐ対応しなさいということではなくて、していますか。ただ後で報告を、連絡を受ける

交代でできないかと思いますので、工夫してということなのかというのもまた意味合いが変やってください。お願いします。大枠３についわってきますので。

ては以上です。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

次に大枠４、高速道路インターチェンジの件○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

で再質問いたします。これは都市建設課長、イ

まずこの宜野湾横断道路につきましては、検ンターチェンジ建設は、西日本高速道路株式会

討委員会として国、総合事務局、県、警察本部、社なのかな、公団はそこと一緒になるんですか。

あと関連する宜野湾市、中城村、西日本道路公

その発注元はその団体になるんですか、公団に団、そこが検討委員会のメンバーとして入ってなるんですか。

います。ここが検討委員会。村の代表としては○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

副村長が参加しております。その下に監事会と○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いうのがありまして、そこも国、県、警察、先このインターチェンジの工事については、どほど言いました宜野湾市、中城村、西日本高速

こが発注元になるかは承知しておりませんが、

道路株式会社、そこもメンバーに入っています

ただこの宜野湾横断道路の事業としては、事業ので、その中でこの計画が検討されていくことの委員会として西日本道路公団の建設改築事業になっております。

部長であるとか、そういった方も参加してその○議長 伊佐則勝 桃原

事業計画を立てているところであります。です○４番 桃原

ので建築に関しては県が主導になってくるもの

この計画が進んでいくときには、常に中城村もとは思っております。

参加はしているわけですよね。後で見逃した、

清議員。

清議員 今の話からしますと、○議長 伊佐則勝 桃原

清議員。

後で分からなかったということはないですよね。

○４番

今の質問はインター

常にこの会議には参加していますね。では今のチェンジの件なんですが、これは横断道路と一状況で不動産関係、いろいろな問題があります

緒に進めていくんですか。別のものとして進めから場所がどこだよとかということはなかなかていくということはないですか。

言えないと思うんですが、これ計画はいつ頃設○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

置するという方向で今話は進んでいますか。

○都市建設課長 仲村盛和 この事業自体も宜○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

野湾横断道路東側ルートというふうに２つとも○都市建設課長 仲村盛和 先ほども答弁しま位置づけられていますので、別々で事業が進んしたが、現在将来交通量推計に基づく検討をでいくことではないと思っております。

行っているところでありまして、それを見て、○議長 伊佐則勝 桃原

清議員。

まだ予算等も具体的についていないということ

清議員 宜野湾横断道路は県道で、今そこの検討で止まっている状況であると桃原○４番 桃原清議員ですから、県主導で進めていくことは分かりま

確認しております。

すけれども、このインターチェンジについても○議長 伊佐則勝 桃原― 158 ―清議員。

清議員 分かりました。ではこ

使用制限について、条例を含めルールづくりののインターチェンジの計画が進んでいくときに考えはないか所見をお伺いします。以上、簡潔は、必要な情報などもまたいろいろ教えていた

明瞭な答弁をお願いいたします。

だきたいと思います。言えること、言えないこ○議長 伊佐則勝 村長とあるでしょうから、いろいろな情報を教えて○村長 浜田京介 それでは新垣博正議員の御いただきたいと思います。以上をもちまして私

質問にお答えをいたします。

○４番 桃原浜田京介。

大枠１番、２番ともに住民生活課のほうでおの一般質問を終わります。
○議長 伊佐則勝 以上で桃原 清議員の一般

答えをしますが、御質問の環境問題全般という質問を終わります。

か、この御質問についての全般についてですけ

休憩します。

れども、議員御指摘のとおり今後いろいろな学休習が必要になってくると思います。我々に今御憩（１０時３６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

質問の部分で足りていないものは情報の量と情再報の質が、いまだ我々保てていないというのが開（１０時５０分）

私の実感でございます。今後、議員からの御指○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして新垣博正議員の一般質問を許しま

摘や御意見なども真摯に受け止めながらいろいす。

ろな方法を模索していくのではないかと思って○１３番 新垣博正議員 議席番号13番、新垣おります。詳細については、また住民生活課の博正です。通告書の順番に従いまして一般質問

ほうでお答えいたします。以上でございます。

を行います。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

大枠１番、環境政策について。（１）紙おむ○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１、つのリサイクルについて。１）紙おむつの使用

環境政策について。大枠１の（１）１）２）３）

量は乳幼児、大人用と増加傾向にあるようですについては一括でお答えをいたします。

が、本村での状況をお答えください。２）使用

まず１）について。紙おむつの使用量につい後は焼却処分されますが、可燃ゴミの減量化にて、紙おむつについては現在、一般廃棄物とい向けて再資源化リサイクルを検討したことはあうことになっており燃えるごみとして焼却してりますか。先進地等の知り得ている情報があれおりますので、使用量については把握はしておばお答え下さい。３）実証実験的に取り組む考

りません。２）について。使用済み紙おむつにえはないか伺います。

ついては、燃えるごみとして焼却処分処理をし大枠２番、責任ある環境教育について。（１）ております。現時点では、再資源化リサイクル

海水浴やキャンプ、屋外スポーツなどアウトドを検討したことはありません。また先進地とし

アでのアクティビティには必需アイテムともいましては、鹿児島県の志布志市において、ユえる日焼け止め製品には、サンゴに有害な成分

ニ・チャームの企業と再生協定を締結し、紙おを含む物も多く使用されているようです。責任むつの再生実験を実施しているとの情報は得た

ある環境教育を目指した取組について、今後学ところです。３）について。実証実験の取組の習していく必要があると考えますが当局の所見考えはないかということについてですが、現時をお伺いします。（２）本村のみならず沖縄県

点において実証実験に取り組む考えは持っておの自然環境の保全、保護、観光資源を次世代にりません。

継承していく責務があります。今後、同製品の― 159 ―

次に大枠２、責任ある環境教育について。大枠２、（１）（２）についても一括でお答えをい○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

たします。
（１）について。
「サンゴ礁に有害な○１３番 新垣博正議員 とても不誠実ですね。

成分を含む日焼け止めについて」11月28日に沖

これは抗議したいと思います。ちゃんと調べて

縄県環境部自然保護課自然保護班に出向き沖縄ください。私は、清掃組合に問合せをして、県の取り組み、所見について伺ったところ「日ちゃんと答えを頂いております。清掃組合に聞焼け止めがサンゴに及ぼす影響について」実証

きましたか、もっと細かく、答えてください。

できるまでは、まだ不透明にあり評価できる状○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

況にないので、国外含む他府県の取組の情報を○住民生活課長 義間 清 それではお答えい収集している段階とのことで、県内の海域を利たします。

用するダイバー等、ビーチを利用する観光客等

私のほうでうちの職員のほうに指示をしましを対象に「サンゴに有害な成分を含む日焼け止て、燃えるごみとして取扱いはしていますが、め製品を使用しない」周知を推奨しているとのそのことについて使用量の把握をしているかど

ことでございます。今後も県への情報収集に努

うかについては伺いは、指示はして、先ほどのめてまいります。

答弁とのことでございます。

次に（２）について。今後、同製品の使用制○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

限について条例を含めルールづくりの考えはな○１３番 新垣博正議員 課長、環境省のホー

いかについてのお答えでございます。先ほどのムページとかを御覧になったことはありますか。

答弁と重複しますが、今後も県への情報収集に○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

努めていきたいと考えており、今のところ考え○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
時間がある場合は目を通したことはあります

は持っておりません。
○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

が、中身まで深掘りして目を通すようなことに○１３番 新垣博正議員 それでは詳細についついては最近はありません。

て質問をしていきます。

○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

本村の状況をお答えくださいということで、○１３番 新垣博正議員 やはりこういった、

私は事前に質問を通告しております。調べな

事前に質問をしているのであれば、議員に対しかった理由をお答えください。

て誠意をもって答弁できるような情報あるいは○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

数字というのをしっかりと準備するのが、課長○住民生活課長 義間 清 それではお答えしの職務だと私は思います。環境省のホームペー

ます。

ジでは全国の状況ですけれども、一般廃棄物に先ほどの答弁と重複しますが、事前に通告を占める紙おむつの割合は4.3％から4.8％という受けまして調べはしましたが、先ほどの答弁とふうに推計されると書いてあります。そして重複しますが、村においては今燃えるごみとし2030年度には一般廃棄物に占める紙おむつの割て焼却処分しておりますので、使用量について

合は6.6％から7.1％と推計され、地域によっては、いうなれば今燃えるごみとして年間のほうは高い比率となる可能性があると明記されていなんですが、約5,873トンを燃えるごみとしてますので、それらの数値もしっかりと用いなが処理しているところなんですが、その中に含まら協議をして、本村の数量というのはある一定れているということなので、数値として示すこの人口規模であるとか廃棄物の量とかではじきとができないということでございます。

出すことは、私はアバウトでもいいから可能で― 160 ―

はないかと思います。清掃組合はこのように答す。やはり議論していく上においては、こうい

えております。中城村令和３年度可燃ごみ量

う数値で私は説明してほしいということなので、

5,875トン、先ほど73トンと先ほど答弁があり次の質問の展開について議論がかみ合わなくな

ましたがほぼ一緒だと思います。紙おむつ推計

るんですよ。ですからこの辺は答弁はしっかり

253トンから282トンというふうに明確に清掃組準備をしていって議会に臨むという姿勢をぜひ合は答えているんですよ。課長は以前に清掃組示していただきたいと思います。

合の事務局長もされていますので、この辺のこ

それでは質問を進めさせていただきますが、とはよく熟知しているものだと思って私は一般

リサイクルによりパルプ化とか有効利用が可能

質問で通告していますので、このような誠実なだというふうに示されておりますが、どのよう態度でやはり答えていただきたいと思いますし、な再利用等による効果が得られるか、課長が調また2030年度にはこれは推計ですけれども、可べた範囲内でお答えください。

燃ごみ量を6,000トンとした場合には、396トン○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

から426トンというふうに推計でも清掃組合は○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

ちゃんとはじき出して私のほうに答えを出して御質問についてなんですが、私の把握していきているんです。なぜそういうふうな調べるとる範囲内ということでお答えさせていただきまいう努力をしないのか。これは何か事由があるす。先ほどの答弁で、県内においての紙おむつんですか、こういうふうに調べようとしないの等について、ほとんどの市町村のほうで燃えるは。もう一度お答えください。

ごみとしての焼却処分をされており、県外にお○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

いて、志布志市において民間企業と再生協定を○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

締結して紙おむつの再生実験を実施しているとたします。

いうことと、あとは福岡県大木町では紙おむつ

御指摘については、しっかり真摯に受け止めの専用ボックスを設置しまして、それで専用て対応していきたいと考えていますが、今回のボックスの設置をして処理をしているという事

質問について、そして清掃事務組合とも連携し例もございます。以上が私のほうでの把握でごて、こちらのほうからも同じような御質問等は、ざいます。

職員を通して指示をしてうちのほうも伺いをし○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

ておりますが、今議員のおっしゃるその数字ま○１３番 新垣博正議員 私が聞いているのは、での提示をいただけていなくて、先ほどの答弁

どういう効果が得られるかということを聞いたということになっております。今、御指摘のあので、先進地がやっているというのは私も情報ることについてしっかり清掃事務組合と連携をを持っていますので分かります。まず一般論か

取って、その数値についてはしっかり把握をしらして、燃えるごみに入っていくわけですから、て努めてまいりたいと思っております。

燃えるごみは減量化していくわけですよね、紙○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

おむつの分が入らないということは。前回の議○１３番 新垣博正議員 これはちょっとおか

会では刈草、あるいは伐採樹木を燃やさないでしいんじゃないですか。私が問合わせたら答え

済むなら、その分燃えるごみとしての減量化にるのに、課長が指示したものに対しては答えな

つながるというのは、ただ引き算すればいい話

いということは、私はあり得ないんじゃないかですから誰でも分かると思うんですよね。そしと思います。このすれ違いは何なのかと思いまてその分、炉に入れないわけですから費用の低― 161 ―

減になる、そして資源の有効利用あるいは最終

よね、前回の答弁を聞いていてもですね。将来処分で出てくる埋め立て処分量の削減、燃える

的には本村のごみは北中城村も含めて浦添市にごみが少なくなることによってＣＯ２の排出量

統合していきます。実質浦添市にごみ処理を委の削減と、これは考えられるのはあまり言いた

託するということになれば、ごみ量で費用負担

くはないけれども、当然そういった答弁がくるというのは決まるわけですよね。それでよろしだろうなと私は想定して次の質問を考えていたいですか。

んですけれども、これも答えられないというの○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

は担当課長としていかがかなと思います。そし○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

て事業者にとっては、廃棄物処理費用の低減におっしゃるとおりでございます。

つながりますし企業としても評価が向上すると○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

思います。そして社会的な効果としては、資源○１３番の有効利用の環境面の効果、そして地域の活性

いったら村民の負担は軽くなるというのは目に化、産業の発展、再利用するわけですからそう見えて分かるんじゃないですか。やはり今からいう効果が得られるということを念頭に置いて、ごみ減量化に取り組んでいくと、浦添市に処理

リサイクルの推進というのは常にごみとか環境を委託するときには中城村の費用負担は当然軽行政における担当課は意識してもらいたいと思くなる方向で努力していくというのが、本来のいます。

私は行政としての姿勢じゃないかと思っていま

新垣博正議員

当然、減量化して先進地の事例等で鹿児島県とかいろいろ出てす。いかにしてリサイクルでごみ減量化していまいりましたが、福岡県にもあるようでして、

くか、あるいはごみを再利用できるものは何と福岡県大木町、人口１万4,000人、2008年の段か再利用して生かしていく、こういうベクトル

階ですけれども全国で２番目にもったいない宣の方向をしっかりと持っていくというのは、と言を行った自治体であります。紙おむつの排出ても必要じゃないかと思います。ぜひ先進地の推定量が117トン、燃えるごみ中の使用済み紙

事例に習って視察をするなり、あるいはできる

おむつの割合は11％ということで、こういうふところから研究していって、小さな実験でもいうにちゃんと推計も、統計を出して紙おむつのいですから、まずやってみる。そして現実的にリサイクルに取り組んで分別回収してからもう紙おむつの量がどれぐらい出ているのか、排出10年以上経過しているという実績があります。

されるのか。使用した後は、紙おむつというの

このようにして情報を収集するということを怠はし尿を吸い込みますから大体重量が４倍ぐらると置いてけぼりになるし、県内のどこもやっいになると言われていますので、大半は水分をていないから私たちもやらないでいいだろうぐ

焼くというような形になりますから、どうしてらいの考えでいつも後ろ向きな答弁で、今把握もエネルギー効率としては悪くなるのは分かる

はしていないとか予定はないとか、全て環境行と思うんです。課長は清掃組合の事務局長もさ政に対して前向きな姿勢が全然見られないといれていましたので、こういうふうに炉にとってうのは、非常に答弁を聞いていてがっかりです。

もとてもいいと思います。エネルギー効率がよ

住民にはごみ減量化をポスターであれだけ訴えくなるというのは分かると思いますので、いろていながら、当局がそのような姿勢でごみに向いろな面で費用負担が軽くなるというのはよくかう姿勢というのが感じられない、熱意が感じ

分かるんじゃないかと思います。やる予定はな

られないというふうに常に思ったりするんです

いということですので、ぜひ今後は研究しても― 162 ―

らいたいということを要望しまして、すみませ

まれ変わったものに触れるというのも重要な教んが教育委員会にも少しお伺いしますが、環境育だと思います。そして使用したものがまた循

教育に対して学校等で子供たちにはどのような環するというのは、子供たちにとっても非常に取組をされているのかお伺いいたします。

興味のある分野になるんじゃないかと思います。

○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

いろいろと私も資料で調べてみたら、例えば遊

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

具に生まれ変わったり、あるいは農業用のマルしたいと思います。

チビニールに再生されたり、またまた使用済み

本件においては、令和２年に沖縄県環境教育

紙おむつを処分するときの袋に利用されたりと等推進行動計画が制定されています。それに基か、いろいろと使いみちがたくさんあるようでづいて今年度、令和４年度の学校教育におけるす。紙おむつについては、紙パルプをたくさん指導の努力点においても環境教育の充実が明記

使っていますので、それらも段ボールとかに再されております。全小中学校、中城村にある小生できるとかということも資料で調べれば簡単

中学校においては３点です。１つは環境に親しに手に入るような情報ですので、住民生活課長

むという視点、２つ目に環境の仕組みを学ぶともそういったネットからでも情報をしっかりという視点、３つ目には環境保全、創造する視点

収集していって、前向きな情報提供ができるよの３つの視点で教育計画が策定されております。

うに、逆に情報を提供していく側になってもら○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

いたいということを要望いたします。

○１３番 新垣博正議員 子供たちの意識とかそれでは大枠２番目の責任ある環境教育につ効果というのはどのように感じていらっしゃいいて。ここも県内でやっていないからとか、県ますか。

が根拠がないみたいなことで、後ろ向きに答弁○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

されましたが、諸外国では幾つかの国で、ある○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

いは地域で日焼け止めの製品について使用制限

したいと思います。

を加えている地域がありますが、その情報は御非常に環境教育については、学習指導要領に存じですか。もしその国や地域の情報があればおいては平成20年度の改定から確実に明記されお答えください。

ておりまして、平成29年度の改定におきまして○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

もＳＤＧｓの視点がしっかりと明記されていま○住民生活課長 義間 清 それではお答えいす。学校におきましてはリサイクル、リユース、たします。

そして子供たちがペットボトルだったりとか雑私のほうもホームページで調べたところ、世草の排出だったりとか、そういった環境への負界各国では日焼け止めの使用を禁止している荷を低減するような取組が子供たちの中には根ビーチもあるというところまでは調べてござい付いているのかなと感じております。

ます。その中で具体的に国のほうでこのサンゴ○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

に有害な成分を含む日焼け止めを禁止というこ○１３番 新垣博正議員 このように次世代をとで、2020年からということで責任ある環境教担う子供たちへの環境教育というのは非常に重育法に基づいて有害な成分を含む日焼け止めの要なウエイトを今後も占めてくるんじゃないか

輸入販売等の持ち込みが禁止されているというと私は感じております。最先端のリサイクルシ

法律も制定されているという国がパラオ国内のステムについて学びながら、そしてそこから生ほうでは調べております。県内では恩納村が― 163 ―

2018年にサンゴの村とすることを宣言しており、ブ海の島々でも販売が禁止されているというこ

その取組としてうんな中学校の生徒が開発したとで、このようになっています。そしてメキシ

恩納村の誇るサンゴの保全などにも配慮した商

コの各ビーチでも、これは法律はまだ制定はし品、県産原料の月桃エキスやアセロラエキスなていませんが、環境に害のある日焼け止めを使

どを配合したサンゴの生育に影響を及ぼさない

わないように求めているリゾート施設や地域が日焼け止め「ちゅらかふＵＶカットミルク」こ

増えてきているということであります。本村もれはナリス化粧品の協力を得たことで商品開発

観光を売りにして、いろいろと今後も施策を推に努め、そして日焼け止めが、サンゴに及ぼす進していくとは思います。本村には泳ぐビーチ

影響がない日焼け止めを推奨し、サンゴに優しというのはなくても海に面している地域でもあい日焼け止めなどの商品等も取り扱って、そのります。日焼け止めは別に海水浴だけではなくように推奨しているというところでございます。

て、冒頭私申し上げましたように屋外スポーツ○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

とかいろいろな面で使用はされていると思いま○１３番 新垣博正議員 諸外国では課長からす。知らず知らずのうちに私たちは使用します

答弁いただきましたパラオのほうでもサンゴにから、ぜひこのような意識づけをするために環

有害な成分を含む日焼け止め製品の輸入販売及境教育の中でも、これはぜひ必要じゃないかとび持ち込みが禁止されているということです。

思いますが、観光を担当する課長も何かコメン

法律で禁止されています。禁止された成分を含トがあれば答弁していただけますか。

む日焼け止めを輸入または販売した業者には○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

1,000ドル以下の罰金が科され、有害物質を含事務局長 稲嶺盛昌。

む日焼け止めを持ち込んだ場合は入国時に没収○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

されると定められている。このように厳しい、

昌

ただいまの御質問にお答えします。

これは条例ではなくて法律ですね、国の法律で突然なんですが、中城村の湾岸につきまして

ちゃんとうたわれております。そして化学物質

はモールを中心に水上スキーであったりいろいを含まない日焼け止めを持参するようにというろなアクティビティー、スポーツでいえばテニことで、在パラオの日本大使館でも注意を促し

スコートでテニスであったり、野球であったりております。パラオ国内で適正に販売されていゴルフであったりというところで日焼け止めはる日焼け止めを購入してくださいということま使うと思います。議員から提案がありますようで、これは日本大使館がちゃんとホームページに、いろいろ環境問題を含めたところでいきま

で呼びかけているということです。そしてほか

すと、例えば中城村の条例を策定して制定したにはうちなーんちゅも多いハワイでは販売を禁場合において、ここだけでそういった商品のい止しているということであります。ハワイでは

ろいろな制限ができるかも含め、そこはやっぱ

2021年からサンゴ礁にダメージを与えるオキシ

り議員をはじめ政治や議会活動の中で、やはりベンゾンとオクチノキサートを配合した日焼け

国の法律の中でいろいろな制限をつくっていた止めの販売を禁止しますということです。メー

だきながら、それをまた市町村等が、沖縄県とカーにはちゃんとサンゴにダメージのない製品

か、そういったところに下ろしながら、そういを使うようにということで、それも呼びかけらう製品の、先ほどあった恩納村のような、地元

れております。ここもしっかりと禁止と。そしでつくられる製品を推奨していったりとか、そてフロリダ、キーウエストでも販売禁止、カリ

ういったいろんな補助事業や交付金を活用しな― 164 ―

再がら自然環境にいい、今議員から提案がありますそういった制限もできていけるものかと考え

開（１３時３０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして比嘉 護議員の一般質問を許しまております。
○議長 伊佐則勝 新垣博正議員。

す。

○１３番 新垣博正議員 ほかにも石垣市など○３番 比嘉もあるそうですので、ぜひ情報を収集していた

議長の許可を得ましたので一般質問をさせてい

だいて、できたら私は条例化していくほうが一ただきます。議席番号３番、比嘉 護。前回も番いいんじゃないかと思います。法律は全然追観光振興についていろいろお話をさせていただ

いつかないと思いますので、待っているよりはきました。今回も関連して話をしたいと思いま

沖縄県としてやっぱり観光立県という立場からす。前回の内容をおさらいをすると、観光客を本村が手を挙げるというのは、ある意味ではす増やすためにどんなセールスをしましたかとい

ごいＰＲになるんじゃないかと思いますし、まう問いに対しましては、イベントの誘致やプロた県産品も結構あるみたいです。サンゴに優し

サッカーのキャンプの受入れを行ったという回

い県産品です。琉球新報の記事にも掲載されて答がありました。続いて観光の現状の課題はとおりましたが、県内３業者優秀賞ということで、いう質問に対しましては、多くの方から要望のネーミング大賞ということで、ネーミングで１ある宿泊施設がないことと、観光政策を企画でつはかりゆしというのとブルーシールというのきる人材不足や受入れを強化しないといけないと、「サンゴに優しい日焼け止め」というこのという回答もありました。３つ目に村は、観光３つがネーミング大賞に選ばれたという記事のについてどのように考えているかという話をし情報をいただきました。こういうふうにサンゴましたら、経済に大きな影響がある、中城城のに優しい日焼け止めというフレーズは、この跡地を含めてこれから入場者数が増えていく中

ネーミングの中でも知る人ぞ知るで、知られてで、観光協会と連携をしながら農業、漁業、あいるようです。私も半年ぐらい前にこのサンゴ

るいは生産業の商品化開発を目指すというように有害である成分が使われているんだよというな回答がありましたので、この辺につきましてことを知り得まして、何とかこれを少し研究しも観光産業が経済に大きく関わっているというていって本日一般質問で取り上げましたけれど

認識の共通がありましたので、引き続きこの辺も、今後もこの情報をしっかりと研究していたは私も勉強しながら注視していきたいと思ってだいて、当局で、できれば禁止できるような方おります。

護議員 皆さん、こんにちは。

向性を示していただきたいと思います。こうい

それでは質問事項を読み上げたいと思います。

うふうにどのような形で研究されるか分かりま

大枠１番、環境整備について。①道路沿い及び、

せんが、ぜひ意識づけを持ってもらいたいとい観光地の雑草やごみの現状はどうなっています

うことを最後に申し上げまして、私の一般質問か。②海岸線の雑草及び処理方法については現を終わらせていただきます。

状どうなっているますか。③村の海中の環境状○議長 伊佐則勝 以上で新垣博正議員の一般

況はどうなっているか、この３点の質問をした

質問を終わります。

いと思います。
大枠２、観光地看板設置について。現状はど休憩します。
休憩（１１時２６分）

うなっているか伺いたいと思います。
大枠３、Ｗｉ－Ｆｉ環境について、現状はど～～～～～～～～～～～～～～～～～― 165 ―

は必要かと思って挙げております。提案⑦釣り

うなっているか伺いたいと思います。
大枠４、観光ツアーの提案ということで、こ大会。これも今後の観光を進めていくなかで、ういうのがあるんだということを話をしながらそういう小さいイベントを含めてそういう商品

質問していきたいと思います。これはあくまでをつくって、いろんなお客さんにアピールできもこれをやりなさいということではなくて、こればいいなと思っております。

ういうのがあるということで共通認識をお願い

最後に５番、コミュニケーションの強化といしたいと思います。提案①桜などの樹木等を植うことで、たまたま先日県議とお話をする機会えるということです。そして城跡周辺、県の公があり、彼らの持っている情報というのは結構

園を含めて将来的には桜祭りみたいなものがでいろいろあります。それを執行部の方々とのきないか、一つの売りにしたいということです。

ミーティングを含めて、コミュニケーションを

多目的広場、憩いの広場を造る。そしてそこで取ったほうがいいと思い、それを挙げました。

飲食関係の提供ができればと思っております。

以上で質問事項を終わります。

提案②津堅島ツアーと書いていますけれども、○議長 伊佐則勝 村長

釣り船を渡船業者も含めてこういう企画を立て○村長 浜田京介 それでは比嘉 護議員の御て予算も確保しながら、津堅島との連携もしな

質問にお答えいたします。

浜田京介。

がら、村の渡船業者との調整も含めてできれば大枠１番につきましては産業振興課と都市建いいなと思っています。提案③歴史・文化を漫設課、大枠２番、大枠４番につきましては産業画化にできないか。これは話題性も含めて、例

振興課、大枠３番、大枠５番につきましては総えば護佐丸の歴史を漫画化にして５分程度でア

務課のほうでお答えをいたします。

ピールできるようなものにしたいのと、これを私のほうでは観光の部分で、冒頭議員からもシリーズ化にしていきたいと思っております。

お話がありました課題も含めて、そういうこと

物語をつくるんですね、日本昔話みたいなイをしっかりと我々も状況を認識して、いろいろ

メージの、ああいうものを作りたいと思っておな仕掛けも含めて、昨日の比嘉麻乃議員の御質ります。これに関しては教育委員会生涯学習課

問にもお答えしましたけれども、せっかく今コのホームページに載っておりましたが、それはロナが、ウィズコロナといいますかアフターコ

教育の一環としてやっていると思いますが、そロナといいますか、その関係でいろいろな行事、

ういうものを観光にもつなげていきたいと思っ

イベントが復活しつつありますので、それをております。提案④宿泊施設受入れのための準

しっかりチャンスをものにして、またコロナ禍

備委員会の設置。これもすぐできるようなもの

前の状態に、あるいはそれ以上にできるようにでもありませんので、そういう準備をしたほう頑張っていきたいと思います。

がいいと思っていますので挙げました。提案⑤

あと県会議員とのコミュニケーションの分野

キャンプ場です。これも広場を貸して、そこにでも、御承知のとおり本村議会議員の出身でも車で来て、そこで勝手に楽しむというようなとありますし、また大きく見れば中頭郡区には５ころも実際にありますので、そういう金のかか

人の県会議員もございますし、もちろん本村出

らないことができるのではないかと思っており

身の県会議員を中心にいろいろな情報を収集します。提案⑥海岸線アクティビティの導入。既ていければいいなと思っております。詳細につに久場海岸線のところでいろいろやっています

いては、また担当課のほうでお答えをいたしま

けれども、その辺は今後の観光誘致に当たってす。以上でございます。

― 166 ―

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

きましては、県や村、観光協会と連携を密にし事務局長 稲嶺盛昌。

ながら実施に向けて１個１個取り組んでいける○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

ようにしてまいります。ちなみに歴史、文化な昌

どの漫画につきましては、護佐丸クロニクルやそれでは比嘉 護議員御質問の大枠１、２、４についてお答えいたします。大枠１につきまホームページにおいて「発見！なかぐすく」としては、産業振興課のほうで取りまとめて答弁いうサイトで中城の昔話などを紹介しておりま

いたします。

す。また今年も実施されましたが、村青年連合

まず大枠１の①②の道路、観光地、海岸線に会では昨年に続いて釣り大会を実施しておりまおける雑草やごみの処理、現状についてでござす。

いますが、村道は都市建設課において作業員を○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

雇用し定期的に除草作業を行っております。ま○総務課長 與儀 忍 村内のＷｉ－Ｆｉ環境た観光地におきましては、中城城跡は作業員をについてお答えいたします。

忍。

雇用し除草作業や清掃作業を実施し、歴史の道

本村が整備しましたＷｉ－Ｆｉは、中城村役などの文化財施設につきましては、非定期では

場庁舎及び護佐丸歴史資料図書館において、観ありますが生涯学習課を中心に関係部署で連携

光・防災を主目的に整備しております。大規模しながら除草作業を実施しております。また海災害時に避難が必要となった場合、外国人観光岸線のごみや除草につきましては、地域の方々

客を含む観光避難民の避難所として、受入可能

やボランティアなどの協力などでごみ収集や除な役場庁舎と護佐丸歴史資料図書館で整備を行

草作業をしていただきながら、住民生活課を中

い、観光客の情報伝達手段を確保しております。

心に対応しております。

また村内には、沖縄県が民間事業者と協力した

続きまして③の海中の環境状況についてですが、近年軽石漂着の問題はありますが、海中汚

フリーＷｉ－Ｆｉスポットが７か所整備されていることを確認しております。

染などにつきましては、現在確認はしておりま

次に県議会議員との情報交換についてお答えせん。中城モール周辺におきましては、マリン

いたします。本村出身の沖縄県議会議員が、スポーツや遊泳、海岸散策等で賑わっておりま

2016年、28年ぶりに誕生し、県議会におきましす。また、吉の浦海岸においても釣りや水辺でて御活躍されております。村出身の県議会議員の憩いの場として利活用されておりますが、季より、県政における情報等が村に伝わる機会が節によってはハブクラゲなどの有害生物への対増えるとともに、村政の課題や要望等につきま応がなされていないため、そういったところはして、県議を介して国や沖縄県に要請すること注意喚起が必要となります。

ができるものと期待しております。今後におき

次に大枠２の観光地の看板設置についてでごましても、県議会議員と村当局、村議会がさらざいますが、中城城跡や県営公園などについてなる情報交換ができるよう努めてまいります。

は設置されております。また文化財などにつき○議長 伊佐則勝 比嘉

ましても８割程度は設置されており、一部未設○３番 比嘉

置箇所につきましては今後関係機関、部署で調それでは再質問をさせていただきます。

護議員。

護議員 ありがとうございます。

整しながら設置できるよう努力してまいります。

大枠１の①②④ですが、都市建設課において大枠４について、多角的方面からの観光振興は実施しているということですが、年に何回で、に関する御提案に感謝いたします。御提案につ

実際に作業員も雇用していると言っていました― 167 ―

が、何名ぐらいの人数で、予算はどれぐらいあことでお話をさせていただきましたけれども、るのか教えてください。

先ほどの午前中の博正議員からもありました日○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

焼け止めの問題も、海の管轄になると中城村の○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えい

管轄ではないのかもしれませんけれども、今のたします。

現状を細かく分析し、今後の中城村の海が泳げ

現在、作業員６名で村道を主に、中心に維持る海なのかどうかというのが気になるものです

管理を行っていて、その場所場所によっても違から、泳げる海にしたいというのがずっとあっいますが、例えば歴史の道の場合は距離も長くて、これが５年後、10年後、今いろいろアクて、年間を通して大体４回程度入っているんで

ティビティも少しずつあるようなことではある

すが、入るときには集中的に実施しております。

んですけれども、実際に子供たちが泳ぐとなる二、三週間はそこにかかりきりな状態で対応しと数値的な問題も含めてどうなのかというのを、ている状況です。年間の予算としましては、環

少し突っ込んだ話で、説明をお願いしたいと思境美化職員の報酬、期末手当等を含みまして年います。

間約970万円程度で実施しております。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

○議長 伊佐則勝 比嘉○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に

○３番

比嘉

護議員

護議員。
今、６名で年間970万

ついてお答えいたします。
村の海中の環境状況の質問について、中城湾、円ということを言っていましたけれども、これで人数は実際足りていますか。

本島、勝連半島、伊計島、久高島、知念岬を囲○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

む海域ですね、そういう中城海岸線が水浴に適○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

した水質であるかとの伺いとして認識しお答え

実際、村一円の維持管理をするには、６名でします。沖縄県において毎年県内の主要水浴場、は実際不足しているところです。ただ交通量の万座ビーチほか16か所について水浴シーズン前

多い箇所であるとか危険な箇所については、専の４月から５月にかけて水質調査を実施してお門業者へ委託も行っております。

ります。県内の主要水浴場が水浴に適した水質○議長 伊佐則勝 比嘉

護議員。

であるかどうかを検査し、県民、観光客等の利

護議員 観光は環境を含めて、用者に対し水質に関する情報を提供する目的、これからお客さんを受け入れようとしている中

対象水浴場は年間利用者の数がおおむね１万人で、やはりこういう道路とか看板関係を含めてを超える海水浴場のうち17か所を調査するもの

きれいにしなくてはいけないというのがあるのでございます。主要水浴場調査結果によります

で、これから予算のいろいろやり取りがあるとと東海岸、中城湾でしたら西原町のきらきら

思いますけれども、今の人数でいいのかという

ビーチの水質がＡＡということで、1.6万人のことも含めて、いろんな議員からも質問もあり観光客の皆さんがいるということで、こちらのますけれども、実際に６名で足りているのか、ほうは適しているという判定結果が出ておりま

或いは970万円で足りているのかということはす。ただし村内においては対象水浴場外の遊泳

今後を含めて気になるところですので、しっかビーチしかないため、適しているか、不適の判りと予算取りには反映できればいいと思います

定ができない状況にありますが、村からの要請

ので、よろしくお願いします。

で、基準を満たさない中で要請できるかは検討○３番 比嘉続きまして大枠１の③です。海の状況というしていきたいと考えております。

― 168 ―

護議員。

費はあり、そこのことも、私の知り合いがいる

護議員 海の中まではよく分かので、もし興味があれば対応します。ただ50％

りませんけれども、見た目で泳げそうな海と泳補助というのがあるので、50％でも１億円であげない海というのは大体見て分かるんですが、れば5,000万円は自己負担があるのでその辺はこれも先ほどの観光振興と同じで、これから５難しいかとは思いますけれども、ただそういう

年後、10年後のことを考えると、子供たちが海組織があるので、その辺は頭に入れて、皆さん

水浴ができるような環境にしたいという思いがぜひ国や県を含めて幾ら予算を引っ張ってくるあります。土地改良をいろいろやっているので、かというのが仕事だと思いますので、その辺もその土が流れたのかもしれませんが。何度も言ひとつよろしくお願いいたします。

○議長 伊佐則勝 比嘉○３番 比嘉

あとは大枠４の観光ツアーの提案なんですが、うようですがやはり観光は環境とつながっているので、その辺は今後もウォッチしながらやっ

やはりこれから観光を伸ばしていくというのでていければいいなと思いますので、引き続きよ

あれば、先ほど冒頭に申し上げたとおり、今農ろしくお願いします。

業の問題もいろいろ出てきました。いろんな産続きまして観光地の看板については、これも業に関わってくるのが、観光客の人たちがお金

お客さんの立場になって考えると色あせたり、を使ってくれます。前にも言いましたが、沖縄

あるいは木が邪魔になっているとかあるかと思県だと７万4,000円ぐらいお金を使っているんいますので、その辺は随時意識してやってくだです。でも中城村の場合はそこまでは行っていさい。

ない。それを今後取り入れていこうと。各議員続きましてＷｉ－Ｆｉについてですけれども、がいろいろな質問をしていますけれども、お金

実は久米島で６年ぐらい前に全島Ｗｉ－Ｆｉのがないと何もできません。お金が全てではない

設置をしました。これも事業費入れて久米島全んです。お金があれば無償化もできる、いろい

体でＷｉ－Ｆｉが使えるということをやりましろなサービスもできる。教育も含めて、福祉もた。そうするとＪＴＢだとか大きな旅行代理店含めてできるけれども、なかなかそうはうまくがすぐ食いついてきて、久米島は全島でＷｉ－いかない。そのために少しずつ中城村のいいとＦｉが使えるんだと。それで航空会社の営業マ

ころを、皆さん住みやすいからいいと、人口もンから高評価を受けた。そういう経緯があるも沖縄一伸びているという話がありましたけれどのですから、お金の話になると思いますけれども。余談になりますけれども、私の知り合いがも、中城はどこに行ってもＷｉ－Ｆｉが使える

今土地を探していて、中城村を紹介しました。

となれば、１つのセールスポイントになる可能

下地区はいろいろ縛りがあってなかなか厳しい性を挙げました。ただしこれは先ほど與儀課長ということで、南上原に一頭地を見つけたんでからもあったように、防災の観点も兼ねていま

すよ、買いません。坪幾らだと思いますか、

すので、観光も含めてさっき言った防災のときびっくりしましたよ。119万円です。南上原でにうまく使えればいいなと思っていますので、119万円、65坪、7,700万円で売っています。さ引き続きこれもウォッチしながら予算も含めて、すがに南上原だと１か月で売れるんですけれど観光協会の予算も国とか県からありますけれど

も、この土地は私が見た限りでは１か月以上まも、その中でＤＭＯという官公庁の組織がありだ売れてません。でも100万円を超しているんます。これも地域を盛り上げようという、これですよ。非常に羨ましいなと思いながら、やは

は国直下型の予算を持っています。かなり事業り南上原は異常だなと思いました。もっともっ― 169 ―

といいことではあるんですけれども、なかなかれども、島に二、三時間コースを行かせる。そ手が出ないなということで、中城村もついにそうすると意外と、その間に食事は村内のどこかこまで来たかなと思っています。やはり住みやでとったほうがいいと思うんですけれども、そすいというのと、あそこは都市計画で皆さんがういうことを含めて考えると、少しは中城村もいろいろ仕掛けてあれだけ人口も増えました。

Ａコースの観光のおすすめのルートとしてつく

ただ下地区がまだまだ伸びていないので、あそれるのかなと。スポーツも入れながら、またゴ

こまでではなくても少し下地区全体を上げたい

ルフを入れながらやるパターンもあるし、今なという気持ちはあるので、それで観光という言った体験などを城跡、資料館に行って少しうのを含めて、下地区も含めて、農業も漁業も含

んちくを勉強して、そこで資料を見た後に城跡めて、活性化できればいいなと思います。余談

から太平洋を見ると皆さんびっくりしますよ。

になりましたけれども、そういうことで我が村

そこから歴史の道の一部を紹介して、やちむん

もついに１坪100万円台の土地が出たというこの体験ができたりとか、食事も途中で入れるととで、余談になりました。例えばですが、来週か。先ほど提案した、できるのであれば渡船で県外から視察団が来るとなったときに、一日中島を回る、あるいは遊覧させるとか、そういっ

城村を案内してくれと言われたときに皆さん対たのもできると６時間はあっという間につくれ応できますか。どこに連れて行って、どこに連ると思います。ですからぜひこれは一度観光協

れてどこに行くということをスケジュールを立会のメンバーに、自分たちが６時間コース、８てたときに、すんなりこことこことここという、

時間コースをつくってくれと言われたときに、考えましたけれどもなかなか厳しいなというの

何をつくるかというのを一度課長、ぜひ提案とがあります。観光は前にも言ったようにつくる

して挙げてもらって、我々もそれを見て、これものですから、いろいろ手を加えてやりながら、だったらいけるなと判断すればいいと思います。

例えばこの間も村長と立ち話しましたが、ゴルできたときにこのコースに行こう、このコース

フをやりながら、ゴルフをやるときは四、五時に行こうと提案できるように、そしてそこをや間は潰せますよね。夫婦で来たときにお父さん

りながら、いろいろ調整しながら最終的に仕上はゴルフへ行ってお母さんはどうするかとなっげればいいと思います。その間の作業として、たときに、なかなか厳しい。それをやっぱり皆

先ほど言った、元に戻りますけれども桜の木も様真剣に考えて、今ある商品で実際に６時間

ひとつはそうなんです。桜がいいかどうかは分

コースぐらいつくれるかというのを考えてもらかりませんが、桜を植えて、やんばるに行っていたい。立派な護佐丸歴史資料館も造っていまいる人たちをまずここに、中部で桜が見れるとすよね。中城城跡に先に行く前に、私は資料館

いう、そこでお金を落とさせる仕組みをつくる。

を見せて、中城というのはこんなものかと。そそして離島、ここで言うと津堅とかがあります

こから城跡を見せるというのが一つの手だと思が、そことの交流をして観光の幅を広げる、間います。歴史でペリーというのがそれぞれ学生

口を広げる。中城村の場合は、パッと見ると今時代に勉強しましたけれども、それのペリーの人口が一番増えている、教育も充実している、

旗立て岩があると。あそこもいいと思います。

15名学級ですが、教員の友達もいっぱいいます

あとは体験で、あるかどうか分かりませんけれ

けれども、中城はすごいよねと。福祉も充実しども、例えば焼き物を体験させると。そして例ているが、観光となると少し弱いのかなと。農えば前からずっと私は何名かに言っていますけ

業も農地が多い割には農業をやっている人も２― 170 ―

～３％ぐらいしかいない。それを救うためにはンという言葉が頻繁に聞こえます。我々も村の

やはり観光というのは１つの武器になりますの

運営に関してはＳＤＧｓを意識した取組、教育

で、今皆さんが頑張っている、各課のことはやも含めて、福祉も含めてやらなきゃいけない時

りながら環境問題も含めてできればいいなと代にもう来ています。遅いかもしれませんけれ

思っていますので、引き続き中城村を、観光とども、我々もそれに乗っかって中城村を盛り上いうのは一つのＰＲするところですので、漫画げればいいなと思いますので、その辺のやり取化にしたいというのもそうなんです。課長から、りを受けて、村長、一言何か今の観光を含めて「生涯学習課でやっているよ」というので話を所見があればお願いしたいと思います。

聞いて見たらありました。あのイメージです。

○議長 伊佐則勝 村長

それは教育の立場で考えているので、あれを観○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

光に含めて護佐丸の歴史、伊集の打花鼓（ター比嘉 護議員が今全てお話したようでございファークー）とか、あるいは各字にいろいろなますけれども。ただ思いはもちろん一緒でござ

拝所がありますが、それを漫画化にして、そしいますし、我々行政は環境整備、その観光で生て役場で流す、観光協会で流す。３分か分からきていく環境を整備するのは我々の絶対的な使ないですが、それぞれの漫画化というのは大事命だと思っています。先ほど宿泊施設のお話もだと、私はおもしろくていいなと思います。金

なさいました。そこには大きな壁もあります。

のかかる話ではありますけれども、これをいか法規上のですね、中城村は御承知のとおり大きに皆さんは県、国からお金を引っ張ってくるかな法規制がかかっている地域ですので、それをと。観光で少し小銭を稼ぐこと、それを農業の今いろいろな形で取り除きながら、中城村の発人たち、漁業の人たちにも説明しながら少しず展に努めていきたいなと。そして先ほどから話

つ、一歩ずつでいいので、この５年以内に何かがある、いろいろな分野で関連していきますの

やりたいなと。今、一生懸命議員の中でも桜をで農業も漁業も全て観光に、もちろん環境整備

植えている人たちもいます。貞則議員みたいにも観光にも関わってきますので、そういう広い

草刈りを一生懸命やっている人もいます。それ

視野でもって頑張っていきたいと思います。

を一緒になってみんなでやっていけばできるの○議長 伊佐則勝 比嘉

かなと。最終的には私はやはり宿泊施設という○３番 比嘉のは必要だと思っています。すぐできるものですか。

もないし、今土地の問題、いろいろ動いても○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

らっていますけれども、中城広域いろいろ話が事務局長 稲嶺盛昌。

出ていますけれども、そういったものをクリア○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛にして中城村のいいところ。常に言いますけれ

昌

護議員。

護議員 稲嶺担当課長、どうでお答えいたします。

ども、教育と福祉はマストです。これを当然や

ただいま村長からもありましたが、行政としらなければいけない。でも産業が今少し弱いのてやっていける予算の確保を含め、今、護議員

かなと。土地が農地だから、なかなか造れないからも強く言われました。行政がやるべき、担というのはありますので、その辺はぜひしっか

うべきところがどこなのかをしっかり自覚しな

りと我々もいろいろな情報を皆さんと共有しな

がら、そしてお互いの団体であります観光協会、

がらやっていければいいなと思います。最近は

そして商工会も含めたところとどういったタイ

ＳＤＧｓという言葉、ＡＩという言葉、ドロー

アップができるか。先ほど言われた農業、漁業、― 171 ―

さらに村内にある企業の商品開発も含め支える○議長 伊佐則勝 以上で比嘉 護議員の一般ところは多岐多様だとは思うんですが、しっか質問を終わります。

りそこをどこからやれていけるかを、優先順位

休憩します。

もあるかもしれないし、それに合った交付金、休

補助金の活用もあろうかと思いますので、そこ～～～～～～～～～～～～～～～～～をしっかり精査しながら、村長を中心に関係課、

再教育委員会、ほかの課も含めどういったところ

憩（１４時０５分）

開（１４時２０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして石原昌雄議員の一般質問を許しまから取り組めるかをしっかり考えていって、やっていきたいと思います。

す。

○議長 伊佐則勝 比嘉

護議員。

○１５番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

護議員 ありがとうございます。

議席番号15番、石原昌雄、一般質問をしますの○３番 比嘉

執行部の皆さん、そういった考えがあるというでよろしくお願いします。

ことなので、ぜひ環境問題、産業問題、教育、それでは通告書に沿って、大枠１番、南上原

福祉も含めてみんなでこの中城村を盛り上げた

土地区画整理事業の進捗は。①７か所ある街区

いなと。結構いろんなことをやっているけれど

公園の植え直しなど植栽管理は今後どうするか。

も、情報不足があります。分かっていない、②区画整理地区内の街路樹の植え直しなどは今

我々が分かっていない。ネットを見ると確かに

後どのように管理するのか。③ハンタ道の街路載っているんですよね。ところがそれが伝わっ

樹はどのように管理するのか。④糸蒲公園の植ていないのがあるので、いま一度情報共有とい栽管理は今後どうするか。⑤これまでの公園計

うのはしっかり、せっかくいいことをやってい画の計画図面などは保管されているか。

るのになかなか、我々も勉強不足で申し訳ない

大枠２、下水道事業の進捗は。①南上原地区

んですけれども伝わっていない、分かっていなはどうか。あと何年かかるか。②下地区の進捗

いというのがあるので、ぜひその辺の人たち、はどうか。延伸計画もあるか。③接続に向けて

それは我々よりも逆に言えば村民の方々がもっの具体的な取り組みはどうか。④接続補助金のと分からないかもしれないというのがあるので、増額はできないか。

ぜひその辺は、今皆さんがやっているいいこと

大枠３、農業振興政策について。浜田村長のはどんどんいろいろなところで言って、我々も農業に対する思いや今後の支援事業などへの考そういう意味では中城村の宣伝マンの一人です

え方をお願いします。①農業委員会の位置づけ

ので、営業マンですので、そういうことをどんは。②農産物の販路拡大は。③農業後継者の支どん言えるように我々も使って、我々もホーム

援は。よろしく答弁お願いします。

ページというのはしっかりと見なきゃいけない○議長 伊佐則勝 村長

んですけれども。またこういうコミュニケー○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御ションを取らないとなかなかうまくいかない部

質問にお答えをします。

浜田京介。

分があるので、いいことをやっていますので、大枠１番につきましては都市建設課、大枠２

ぜひその辺は自信をもってアピールしてもらい番につきましては上下水道課、大枠３番につきたいと思います。以上をもちまして私の一般質

ましては産業振興課のほうでお答えをいたしま

問を終わりたいと思います。ありがとうございす。
お尋ねの農業について、少し全体の農業振興ました。
― 172 ―

という意味での答弁をさせていただきますけれで進めています。

ども、機会あるたびに発言させていただいてい続きまして②についてお答えします。下地区

ますけれども、やはり農業からいかにして農産の下水道進捗につきましては、令和３年度末で業に、我々がその環境を整えることができるの354ヘクタールの内198ヘクタールが整備済みでか、この行政の努めだと思っておりますけれど

す。整備率としましては約56％です。現在進めも、やはりどうやったらそれが、答えが１つている公共下水道事業期間は、年々減少傾向にあってそこに向かっていければ一番いいんである補助金の配分額を見極めつつ、下水道事業

しょうけれども、なかなかその答えが見つから完了に向け、国道329号のバイパス関連も含めないというのが現状だと思っております。諦めて事業期間の延伸及び下水道事業認可外の区域ずに当然やっていきますけれども。それとともの変更を検討し、進めていきたいと考えておりにお尋ねの販路の拡大という意味では、経験上、ます。

幾つか携わったことがありますけれども、販路

次に③についてお答えいたします。下水道接の拡大というか、販路を見つけるのはそう難し

続の取組としては、広報誌による周知活動や、

くないと実感しています。問題はやはり安定供

未接続世帯への接続補助等のチラシの配布を給が可能かどうか。安定供給ができる作物があ行っています。また下水道工事完了後に施工業ればと言いますか、しっかりしていればある程者による営業活動を依頼し、接続率アップに取度の販路は見つけ出すことは可能ではないかとり組んでいます。

自分では思っておりますので、そういう意味で

次に④についてお答えします。現在のところはやはりお尋ねの後継者も含めて、農業で、農接続率が増加傾向にあることから接続補助金のから生業とすることができるか、それによって増額は検討していませんが、今後、接続率の低

農業の発展が変わってくるのではないかと考え

下や伸び悩みが見受けられるのであれば、中城ております。詳細につきましては、また産業振湾南部流域下水道促進協議会の中で協議しなが興課のほうでお答えいたします。以上でございら、補助金の増額を検討していきたいと考えてます。

おります。以上です。

○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の事務局長 稲嶺盛昌。

大枠１についてお答えいたします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛①から④については、一括して答弁いたします。管理については、今後も都市建設課で行っ昌石原昌雄議員御質問の大枠３についてお答

えいたします。
①農業委員会の位置づけについてでございまていきますが、地域の協力や助力を得ながら活すが、農業委員会は「農業委員会等に関する法性化していければいいと考えております。
⑤の管理についても、管理・保管は都市建設律」によって市町村に設置が義務づけられてい課のほうで行っております。以上です。

る行政委員会でございます。農地法などの法令○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

に定められた事務を行うほか、担い手への農地○上下水道課長 仲村武宏 それでは石原議員

利用集積・集約化、遊休農地の発生防止・解消、の大枠２の①から④についてお答えいたします。

新規参入の促進といった「農地利用の最適化」①についてです。南上原地区の下水道整備にの推進など、農業の公的利益代表機関として農つきましては、令和８年度までに完了する計画

政活動を展開する役割を担っております。

― 173 ―

②農産物の販路拡大についてでございますが、ていきたいと思います。

先ほど村長からもございましたが、販路につい○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

ても実際上、たやすいところもないところもあ○１５番 石原昌雄議員 公園も数もあって、るかもしれませんが、安定供給を含め農業団体

実際のところ地域が全部協力するというのは現や卸売市場など関係機関と情報交換しながら、実的な問題ではないと思うんだけれども。ただ新たな販路拡大に向けて取り組んでいくととも村としても計画的に、せっかくの公園を造ってに、大手スーパーや企業などといった連携につあるので、この図面にのっとったような形で、いても模索していきたいと考えております。

できるだけそれに見合うような、木の種類も、③農業後継者の支援についてでございますが、植える花の種類も簡単には、何と言うのか、一国や県の事業を活用し、経営を開始する新規就

年草みたいになくなるんじゃなくて、持ちこた農者に対する資金助成事業や経営発展のためのえるような種類の木も再度検討して、植え込み施設導入などへの支援事業、また農地の紹介やをやってもらえるものと思っています。ですか

農業指導員による営農巡回指導などを現在実施

ら今はぽつんぽつんとしか花も残っていなくて、しております。

何なのか分からないというところもあるので、○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

再度計画をつくり直して、今区画整理の予算と○１５番 石原昌雄議員 答弁ありがとうござ

してはそういう作業分の予算は確保しようとすいます。それでは再質問をさせていただきます。

れば確保できそうですか。

まず大枠１番についてですけれども、現実と○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

して都市建設課がトータルで管理というのは、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

そのようになっていると思うんですけれども、予算的なものは、やはり原材料費とかそう

具体的なところも質問しますので。まずこの街

いった項目がありますので、それで対応はでき

区公園についてですけれども、この街区公園にるものと考えますが、やはり議員がおっしゃる

ついては最近は子供連れとか、あるいは保育園

ように管理をしっかりしないとまた同じ繰り返

児などがいつもどこの公園もいい遊び場になっしになりますので、その辺も考えながら少し検ていて、そこはいいんですけれども、当初この討していきたいと思います。

公園で計画した草花の様子が、非常に当初一番○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

最初に植えたときはいっぱいだなと、花園が○１５番 石原昌雄議員 ぜひ検討してほしい

あって四季が感じられるなというふうな期待でと思います。と言いますのは、先ほども護議員

やるんだけれども、実際には草に負けて、そのの質問でも、実際に公園とかそういう観光地とうち除草作業のときに草と草花を一緒に切ってかの除草作業とかについて、実際に割り当ててなくなっているところも多々あるんですね。でいるのが６名でやっているというところも、すからこういう草花、花木の植え直しなどのこやっぱり見直すべきじゃないかなと。例えば今とはできますか。

の区画整理地内だったら、区画整理地内の予算○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

を使ってでももう少しそこがまだ工事をやって○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いるわけですから、その終わるまででもそこの植え直した後の管理が多分都市建設課のほう予算を活用して、その公園の草刈りとかも、あでは厳しいだろうということもありまして、地るいは花園の手入れもできるような、これは１

域の協力を得ることができれば植え直しも考え

回事業が終わったら村が全部管理しますよね。

― 174 ―

あと公園を造ったときの図面とかコピーとかそうしたら余計にできないわけですよ、ある意
味では。ですから今、区画整理事業としてやっいただけるものでしょうか。

ているわけですから、20年ぐらいかかっている○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

中で、区画整理事業の街路が壊れたりとかそう○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
うちのほうで管理していますので、提供は可いうのも、まだ完成までは予算を使うわけです
よね。ですからこの予算があるうちにこういう能です。

部分も、植え直しとかも含めてやってもらいた○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

いというのが私の希望です。

○１５番 石原昌雄議員 あとでもらえたらい

２番の街路樹は大通り沿いに立っている木もただきます。どういう植種の草花を植えたのか

そうですけれども、その木についてもところどなと、そこら辺を見ながら、またそれに代わる

ころなくなっているところもあったりするわけのを後で情報交換しながら、こういうのはどうですよね。それで新しいのを植え込むとか、そかなとかやっていきたいと思いますので、後でういうのも検討してほしいんですけれども、そお願いします。
次に大枠２番の下水道のほうですけれども、

こら辺はどうですか。
○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

今、令和８年までで南上原地区が終わるだろう○都市建設課長 仲村盛和 この事業も終盤にと。もっと早くはできませんか。

来ていますので、残りの事業費等も考えながら○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

できるところはやっていこうと考えております。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。
早くしたいのはこちらも同じですけれども、○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。
○１５番 石原昌雄議員 区画整理事業の予算

補助金の配分がどうしても毎年毎年削られていとしては、たしか基金としてあと２億円ぐらいる状況ですので、それに合わせて工事をやって残っているというのは前回の決算あたりで聞いいきたいと思います。交付金事業を２つ走らせているんですけれども、そこら辺どうですか。

ていますので、できるだけ令和８年とは言わず、○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

入札残なりあれば随時そこに投入していきたい○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

と考えています。

正確な数字はちょっと覚えていないんですが、○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

前年度末で３億円余りの基金残があります。た○１５番 石原昌雄議員 そうですね、今年度

だまだ換地処分業務というのがまだ残っておりから２つの事業の補助金をもらって、毎年このますので、そこに充てる分も当然必要になってまま順調にいけば早く終わると思うんですけれきますので、その辺の予算も確認しながら、そども。今の下水道の流れは、南上原が終わってういったもろもろの維持管理のほうも対応して下地区に行きそうな雰囲気ですから、どうしていきたいと考えております。

も下地区が遅れてくるんですよね。そのために○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

は早く南上原が終了したほうがいいと思います○１５番 石原昌雄議員 そうですね、換地処

ので、またそこら辺、頑張ってください。

分もありますね。ただ換地処分に３億円は使わ

あと接続についてですけれども、今接続につないと思うので、そんなにたくさんはここに費

いては広報誌あたりで接続しませんかとか、補用はかからないと思いますので、ぜひ前向きに助金が載ったり、確かに見てはいます。今後、検討してください。

私のあれでは、例えば施工が終わっている接続― 175 ―

可能な地域の地図を各字ごとにつくって、ここ

あと補助金についてですけれども、上地区はの世帯までは接続できるよと。実際、この世帯

今新築とかが多いのでそんなに費用は、今の補は接続しましたよと一目で分かるような図面あ助金の範囲内でまあまあいけるかと思うんです

たりで接続の完了をしながら接続を促してほしけれども、下地区とかは、既存の宅地あたりはいと思うんです。せっかく工事をして、南上原

50万円ぐらいはざらにかかるというケースが多でもどことどこがつないでないとか、そういういですね、実際に。私のお家も既存の宅地だっのも役場のほうで分かるようなシステムをつくたものだから、かかりましたよ。ずっと後ろのりだしてほしいんです。人事異動とかがあってほうに、道の反対側に浄化槽があって、ここかも、どこのお家はつないでいますよと。伊集からずっとくるまでに結構工事費がかかるんです

ら当間、屋宜あたりも、どこのお家はつないでね。だから下地区の既存の宅地には、今後そういますよというのを一目でできるような図面のいうところの、少し増額のことを今のうちから管理をしてほしいんですけれども、現在のとこ検討しておいてほしいと。周囲がどうのこうのろどうですか。

じゃなくて、下地区のほうは接続についての取○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

組が非常に弱いわけですよ、費用がかかるから。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

だからそういうところをもうちょっと今後取組

確かにそれがあればいいと思います。今現在をしてほしいんですけれども、取組はどうです

それを管理しております。各家庭につないでいか。

るところはマップで色塗りして、つないでいな○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

いところは色塗りしていないとか。していない○上下水道課長 仲村武宏 貴重な意見をありところに集中的にチラシの配布を行ったりしてがとうございました。確かに既存のお家に関しおります。

ては、今までずっと単独浄化槽で設置されてい○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

た部分、水回りの部分が大変距離が長くなった○１５番 石原昌雄議員 できたらそういうのりして費用がかかると思います。今後も、今補もあそこの中とかじゃなくて、見える形で取り助金が減額している中で、今工事をどうしても組んでほしいなとも思うんです。というのは、

早く終わらせたいと下水道課では思いまして、あそこの中に入れると担当一人しか見ていない

接続の補助を伸ばしたいのはやまやまなんですんですよね、どっちかと言うと。だからこの一が、工事を集中して取り組んでいる状況なもの

帯はまだだな、この一帯はまだだなというのがですから、また今後工事が完了次第、その辺に分からないと思うんです。だからそういうのもまた走らせていきたいと思います。

貼り出ししながら、担当課のほうで接続につい○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

てしっかり取り組んでほしいなと思います。そ○１５番 石原昌雄議員 ちなみに補助金の一

うすれば業者もどこどこがまだだなと分かるわ

年間の総額は幾らぐらいでしたか。おおよそ。

けです。実際にはコツコツ訪ねていくわけにも○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

いかないし、確かに接続したところはポストに○上下水道課長

接続済みのシールは貼られていますよ。でも貼円持っていて、単独で400万円持っています。

らないところもあるかもしれない。そういう面○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

からすると、こういう図面とかでぜひ接続に向○１５番 石原昌雄議員 そういう状況なので、けての取組をやってほしいと思います。

もうちょっとそこに、工事費はもっとたくさん― 176 ―

仲村武宏

補助金分で100万

かかるけれども、まだ100万円のレベルのもの

昌

お答えいたします。

だったら補助金を少し増やして、接続が増えた

花卉園芸、中心となるのが輪菊、大菊、小菊らまた担当課は褒められるので、予算を確保しを含めたところであるかと思います。20年、数てください。頑張ってください。

年前まではバブルの頃には観葉植物も中城村の大枠３について、村長から直接農業に対するほうでは多く栽培されておりまして、近年では思いを聞かせてもらいました。どうしても村長

その辺の観葉植物も大分少なくなってきた中で、の取組の意識で、私たちも農業政策はこんな思

残された花卉というのが恐らく電照ギクがメイ

いがあるんだなということで質問をさせてもらンになってくるかと思います。南浜にあった洋いました。ただ今後のことで、例えば農業委員

ランとかも既になくなっている状況もございまの指導員とのつながりも、もっと持ってほしい

す。その中で今回コロナ交付金を活用して電照と思うんですけれども、どうでしょうか。

ギクの皆さんにはＬＥＤの電球を補助するとか、○議長 伊佐則勝 村長

また花卉園芸農協とＪＡと２つの団体が基本的浜田京介。

にはございますので、その両方の団体につきま○村長 浜田京介 お答えいたします。
機会がありましたら、喜んでそういう会合なしても均等に出荷箱の補助や農薬の補助も実施

ども持ちたいですし、プライベート的な部分でさせていただいておりますので、今後もどう言うと毎年、数年前までは忘年会もあったんでいった支援が必要なのかもしっかりそういったすけれども。もうこれも今はなくなりまして、

生産団体、特に生産農家も先ほどからありまし議員がおっしゃるとおりいろいろなコミュニ

た農業委員会の皆さんへ、その辺の底辺の声もケーションを取ったほうがいいと思いますので、拾いながら取り組んでいきたいと考えておりま

それに向けていきたいと思います。

す。

○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

○１５番 石原昌雄議員 特に忘年会とかもな○１５番 石原昌雄議員 そういう補助の拡大

くて、会話する時間が本当に削られて残念です

もぜひ率先してお願いします。

けれども。あと農業青年クラブなどもあります

今電照ギク等もありましたけれども、実際にので、ぜひ村長自らその方々と会話をしながら、観葉植物を取り扱っている農業者というのを把そういうことによってその方々もすごい元気が握していましたら件数だけでも。

出ると思うんです。一番仕事の中でと言ったら○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

あれなんだけれども、農業については結構大変

事務局長 稲嶺盛昌。

だなと思っているところに、村長から声がか○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

かったというだけでも、やりがいというか、元昌お答えいたします。

気が出ると思いますので、ぜひお願いします。

把握している部分ということで、私が今把握

あと課長のほうに、今農産物の分で、昨日のしている部分は、２農家は私の範疇にはありま

中では支援している７品目を中心に取り組んですが、実際の中にはほかにもあるかと思います。

いるということもあったんですけれども、花卉

○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。

園芸とかについてはどうでしょうか。

○１５番 石原昌雄議員 ぜひそこら辺の農家○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会にも声をかけて、状況を支援していってほしい

事務局長 稲嶺盛昌。

と思いますのでよろしくお願いします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛― 177 ―

あと農業後継者についてですけれども、今農業後継者については新規新規という部分がいつ○１５番 石原昌雄議員 そういうことで、農もくるんですけれども、なかなか新規というの業についても漁業についてもですけれども、は難しいところもあるんですけれども。別のとやっぱり全体的にみんなで取り組んでいけたらころからもできないかどうか、もっと検討してと思います。一般質問を終わります。

いってほしいと思います。私も具体的にはまだ○議長 伊佐則勝 以上で石原昌雄議員の一般ないんですけれども、例えば農林学校に対して、質問を終わります。

高校生とか中学生とか、見学に行くとか、農業

以上で、本日の日程は全て終了しました。

祭とか、そういうところに案内するとか、農業

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでのシステムについても、残念ながら中城村にそした。

ういう学校が少ないものですから、どうしても後継者となると大人になってからパッと行くんじゃなくて、本当は畑が好きなんだという子供たちもいっぱいいると思うんです。そういう展
開も、今後何か検討してほしいと思います。
最後に、実は農業関係の担当する職員の位置
づけについてちょっとだけ。今、農業を専門として担当できる職員がなかなかいない気がするんです。だからもうちょっと農業を担当する職員の育成についても、ぜひ検討してほしい。何と言うか、ただテーブルの上の担当ではなくて、現場もしっかり、１か年じゃなくて２か年、３年、４年ぐらいまで行けるぐらい、そうじゃな
いと農家との信頼関係というのはなかなか築きにくいと思うんです。そういう面ではそういう形での職員の育成もやってほしいと。福祉関連
はどっちかというと現場のほうが多いんですよね、ある意味で情報。だけど農業関係は本当に職員が現場に行けているかというと、何となくそういうニュアンスがないんです。そこら辺について職員の支援も村長、今後また指示してやってほしいんですけれども。もう一言。
○議長 伊佐則勝 村長

浜田京介。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
今のお話は、恐らく適材適所でということだと思いますけれども、それをちゃんと踏まえて
今後また人事もございますので、勘案していきたいと思います。
○議長 伊佐則勝 石原昌雄議員。
― 178 ―

散 会（１４時５４分）

令和４年第11回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和４年12月５日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年12月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年12月８日（午後２時19分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

５

番

新

垣 貞 則

６

安

里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹宮― 179 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 180 ―

大枠１番につきましては教育委員会と総務課○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ
より本日の会議を開きます。

のほうでお答えいたします。大枠２番につきま（１０時００分）

しては産業振興課のほうでお答えいたします。
私のほうでは大枠２番の一次産業への支援と

日程第１ 一般質問を行います。
質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

いうことで御要望でございますが、今までやっそれでは通告書の順番に従って発言を許します。

てきたことはまた後ほど担当課のほうから答弁

最初に、小橋川恵美議員の一般質問を許します。

させていただきますが、一次産業だけに限らず、○１番 小橋川恵美議員 おはようございます。

いろいろな業態、例えば商工もそうですし、今

議席番号１番、小橋川恵美です。それでは通告

回また予算も計上いたしましたけれども、非課書に従いまして質問いたします。

税世帯への支援だとか、できる限りのことは

大枠１、生理の貧困について。近年、子ども

やっていきたいと思っておりますし、議員もの貧困問題なども含め『生理の貧困』が社会問おっしゃるとおり一次産業は非常に今厳しい状

題になっており、学校の女子トイレの個室へ生態というのも認識をしているつもりでございま

理用品の設置要請が他市町村の議会でも活発にす。今後ともしっかり支援ができるように努め行われておりますが、本村の設置状況と今後のていきたいと思っております。

取組を伺います。①中城中学校は、女子トイレ○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

個室に生理用品が既に設置済みですが、その経○教育長 比嘉良治 おはようございます。大緯を伺います。②村内小学校３校の高学年の女

枠１の生理用品についてですが、教育委員会と子トイレの個室への設置状況を伺います。③公

しては、学校に対して指導助言は行いますが、共施設（役場・護佐丸歴史資料図書館）などの基本的にこの件は校長の学校経営に委ねられて

女子トイレの個室に生理用品を設置することはいます。学校では養護教諭や学年主任、学級担

可能か伺います。

任等と相談しながら校長は判断していくことに

大枠２、第一次産業への支援の要望。長引くなります。詳細については主幹が答えます。

新型コロナウイルス感染症の感染拡大及び経済○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

情勢の変動により全村民多大な影響を受けてお○教育総務課主幹 宮城政光 小橋川恵美議員

ります。最近の異常な物価高騰でスーパーに買の御質問にお答えいたします。

物に行ってもどの商品も値上がりばかりでため①、②について一括してお答えしたいと思い

息しか出てきませんが、肥料高騰や燃料費の高ます。②中城中学校では今年の１月より、女子

騰などの影響をもろに受けている農業者・漁業

トイレに生理用品を設置しております。経緯と者の方は、事業継続への影響が深刻な状況です。

しましては、昨年度９月に生徒会が中心となり、そこで伺います。①新型コロナがはやり始めて

校内アンケート等調査を行い、生徒の実態や要から今まで村が農業者・漁業者の方に行ってき望を踏まえ、生徒会の管理の下、生理用品を女た支援事業について伺います。②今後、緊急対子トイレに設置しております。なお小学校では、策として対象者への支援事業などの予定はある

衛生管理上の問題から女子トイレには設置してか伺います。

おりませんが、今後、児童の生理用品について○議長 伊佐則勝 村長

は試験的に小学校高学年の女子児童の置き場所

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは小橋川恵美議員のとして生理用品を置くということで、今準備を御質問にお答えをいたします。

進めているところでございます。なお、小学校― 181 ―

の生理用品の利用回数につきましては、これま

いただきます。

で３から５個程度の利用でありました。そのた

大枠１の①です。私も先日中学校に行く機会

め、保健室での提供となっておりましたが、今がありまして、子供の行事で行きましたら、皆後はトイレに設置する準備を進めていく方向でさんのお手元に配っている資料の写真になるんございます。

ですけれども、実際に中城中学校のトイレに、○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

ウサギの写真がついているほうですけれども、

忍。

○総務課長 與儀 忍 公共施設女子トイレ個

トイレに設置している生理用品です。どのブー室への生理用品の設置についてお答えいたしまスにもきれいにそろえていて、トイレを利用す

す。

るときもすごく気持ちがよかったので、すごく

近年、新型コロナウイルス感染症などの影響

いいなと思った次第です。このメッセージです

で生活が苦しくなり、生理用品を十分に手に入けれども、下に書かれているメッセージがれることができない方がいると言われており、「困ったときはこのナプキンを使ってください。

役所などの女子トイレの個室で無料で受け取れ返却は不要です。もし相談したいことがあれば、るシステムを導入している自治体がございます。

いつでも保健室に来てください」という温かい

本村内の公共施設におきましては、まだ設置さメッセージも添えてあって、毎日気を許せる個れておりませんが、今後、設置について検討し室のトイレでそういうメッセージを目にしていたいと考えております。

たら、生理に関しての困り事だけではなく、友○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

達等の困り事、家庭での悩みなど、保健室や先事務局長 稲嶺盛昌。

生方に相談してみようという気にもなるのでは○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

ないかと感心しました。経緯を聞くと、生徒会

昌を中心に生徒が自主的に取り組んでいるという

おはようございます。小橋川恵美議員御質ことで大変すばらしいことですので、今後も継問の大枠２についてお答えいたします。
①コロナ禍における農業、漁業者への支援に続して、教育委員会の協力もしていただいて、

ついてでございますが、農業関連については、

ぜひ長く続けていただきますようにお願いしま

営農継続支援事業としまして農業用被覆ビニー

す。

ル類の購入補助、花卉農家への電照菊用照明器②です。もう私が質問するまでもなく取り組具（ＬＥＤ電球）の購入補助、肥料の購入補助んでいただけるような、試験的にも取り組んでを支援しております。漁業関連におきましては、いただけるようなことで答弁いただいておりま

軽石被害による支援としまして、海水こし器購すので、私が調べたところによると、第12回初入補助、燃料費補助を実施しております。また、

潮調査結果（大阪大学）によると、生理が始ま

農業・漁業者へ一律で３万円の支給事業も昨年

るのが小学校４年生で6.7％、５年生で25.4％、度実施しております。今後の緊急対策支援につ

６年生で58.3％です。その後、中学３年生できましては、円安や物価高騰などによる被害が98.8％となり、義務教育の小中学校在学中に多大きい畜産関連につきまして、今回12月議会でくの子が初潮を迎えます。中城小学校で保健の計上させていただきました飼料の購入補助を実先生とお話をさせていただきましたが、保健室

施してまいります。

になかなか生理用品をもらいに来る子は少ない○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

そうです。困った状況で、例えば家から持って○１番 小橋川恵美議員 では再質問をさせてくるのを忘れてしまっているけれどももらいに― 182 ―

行けない子、長時間汚れた生理用品で過ごさな

育委員会から先生方に強制はできないと思うん

いといけなかったり、お洋服を汚してしまったですけれども、御提案はぜひお願いしたいと思り、それで保健室に来て洋服の替えをもらう子

いますが、いかがでしょうか。

はいるそうです。あと、周りの子の目を気にし○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹て教室からトイレまで持ち運ぶのに気を使った○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えりするという状況があるようです。小学生です

したいと思います。

宮城政光。

とまだ初潮が始まって慣れていないので不安も議員のおっしゃるとおりに子供たちに寄り添

大きいかと思いますので、今後また試験的に導う機会、場所というのは非常に重要だと考えて入していただいて、子供たちが安心して学校生います。特に養護教諭等につきましては毎月１活を送れるようにしていただきたいと思うとこ

回は養護教諭研修会を教育委員会で持っておりろと、あと生理の貧困という言葉はあまり個人ます。そこでの情報交換を通してだったり、ま的に好きではないんですけれども、生理用品のた週に１回、教育委員会は教育長をはじめ私ど購入に困窮するほど困っている家庭や、父子家

もは学校訪問、朝の挨拶訪問をしております。

庭で親に言いづらい。生理用品に限らず先日の管理職、または教職員への適切な助言等を通し大城議員の質問にもありましたが、子供の貧困て、今の思いをしっかりと伝えて子供たちの教問題、私たちが把握できていない貧困状況など

育環境を整えていきたいと考えております。あも困っている子供がいるかもしれません。このりがとうございました。

設置の取組をすることによって、その状況が少○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

しでも把握できるかもしれませんし、何より子○１番 小橋川恵美議員 ありがとうございま

供たちが精神的にも安心して過ごせると思います。ぜひよろしくお願いします。
では③の再質問です。公共施設などの女子トすので、ぜひよろしくお願いします。
すみません、再質問というよりは私からの要

イレの個室に生理用品を設置することは可能か

望ではあるんですが、中学校の生理用品に貼っということで、ただいま検討中ということであてあるメッセージを見て提案したいのですが、りましたが、私の配付している資料の裏になり小中学校の女子トイレではなく男子トイレや低ます。機械の写真があるページですが、こちら

学年のトイレなど、子供たちがトイレを利用す

が公共施設等に設置してほしいというところがる際にいつでも何気に目が止まる個室や小便器

先ほどと重複する部分もありますけれども、公の前にかわいいイラストなどをつけて、おうち

共施設、特に図書館などに生理用品を設置するやお友達のこと、何でも困っていることがあっことによって生理用品などの購入が困難な子供たらいつでも周りの先生や大人に相談してねとたちへの間接的な支援になると思います。子供いうような小さなポップというかステッカーみがよく利用する図書館や吉の浦会館等のトイレ

たいなものを作っていただいて貼っていただくに試験的に設置して状況の把握ということをおと、すぐに効果は出ないかもしれませんが、親願いできないかと思っております。あと、今回以外の大人に相談してもいいんだと気づいても資料のほうも配付させていただいたんですけれ

らえるきっかけになるかもしれませんので、養ども、ＯｉＴｒ（オイテル）株式会社が提供し護教諭の先生方に御提案をお願いします。小さている生理用品を無料で提供するディスペン

な取組かもしれませんが、子供たちの困り事をサーです。こちらの企業理念としましては、企

少しでも拾い上げてほしいと思います。多分教

業とソーシャルパートナーシップにより社会イ― 183 ―

ンフラを創出できるように、こちらＳＤＧｓの今議員の御質問の中でありますように、無償目標５として挙げられるジェンダー平等を実現

で提供ができるということですので、前向きにしようは、社会にとって重要な課題の１つです。

設置を検討したいと思います。

この課題を企業の力を借りながら解決できない○議長 伊佐則勝 小橋川恵美議員。

かと考え、私たちはこのサービスをつくりまし○１番 小橋川恵美議員 ぜひ設置に向けて前た。オイテルは、配る生理用ナプキンはサイ向きに検討よろしくお願いします。

ネージ広告執行企業の広告費から担うことで、では、大枠２の第一次産業への支援の要望に無料にて御提供いたします。このサービスが社ついて。今議会の補正予算にも畜産農家への支会インフラの１つとなり、少しでも社会課題の援応援金が追加されていましたので、よかった

解決に近づけるように私たちは願っていますとなと思います。実は先日、私のところにうるまいう企業理念です。この機械の使い方ですけれ

市の運送業者継続支援事業として運送関連のども、写真にもあるように、生理用品が各女子

方々に最大８万円の補助を行うという新聞記事

トイレの個室に設置されておりまして、必要なを見た農業者の方から御相談がありまして、や方がオイテルの無料アプリをダウンロードしてはりこの物価高騰や肥料高騰などを受けて生活アプリを起動し、スマートフォンをディスペンが非常に逼迫していて、このままだと農業を継サーに近づけると提携しているスポンサーの広続していくのが苦しい状況であり、中城村とし告が流れます。それを見ると生理用ナプキンがてもうるま市のように支援してもらえないかと

無料で１枚もらえるというディスペンサーにいうことでした。ですが、調べていくと、実際なっています。このディスペンサーは本体も設

今までも支援はしているということではござい

置無料ですし、もちろん生理用品も無料提供とましたので、ぜひ今後、中城村でも農業、漁業なります。設置する側は電気料金のみの負担とには先ほど村長も言っていたんですけれども、なります。今現在は設置数が全国で173か所、皆さんに何らかの形で事業継続のためとは言わ台数が2,346台設置されています。全国の商業ず、支援ができるようにやっていっていただき

施設、オフィス、学校、空港、公共施設、役所

たいと思います。やはり、そういう支援があるなどで設置が進んでいます。広告も大手企業がとモチベーションも上がっていくかと思います

多数出稿しています。今回具体的に提案したくので、今後も少しでも力になれるように支援を担当者に問い合わせたのですが、設置依頼が全お願いいたします。以上で、私の一般質問を終国から殺到しているということで、半導体の不わりたいと思います。ありがとうございます。

足により、今現在はこのディスペンサー自体は○議長 伊佐則勝 以上で小橋川恵美議員の一注文が入っている分でしばらくは注文を停止し般質問を終わります。
休憩します。

ているという状況のようです。来年の春頃には提供を再開するようですので、ぜひ沖縄県では

休まだ設置しているところはないので、前向きに～～～～～～～～～～～～～～～～～

検討していただき、いち早く導入して沖縄県全再体へこの取組をＰＲしていただきたいと提案い忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

開（１０時４０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、玉那覇 登議員の一般質問を許たします。この設置に向けてはどうでしょうか。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀憩（１０時２３分）

します。
○２番 玉那覇 登議員 皆さん、おはようご― 184 ―

ざいます。２番玉那覇 登でございます。議長

れからも高めていきたいと思っております。詳の許可を得ましたのでこれより一般質問を行い

細につきましては担当課のほうでお答えいたしたいと思います。

ます。

質問事項大枠１、県道29号線登又交差点（登○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

又金物店前）の右折矢印信号機の設置について。

○教育長 比嘉良治 大枠２についてですけれ

県道29号線登又交差点（登又金物店前）は通勤、ども、校長会・教頭会等でも、学校は子供たち

退社時間帯になると交通量の多さと右折矢印信が安全で安心して過ごせる場所であるというこ

号がないため数台しか右折できなくて渋滞してとを最優先するようにということを常に話をしいる状況です。右折矢印の信号を設置することています。③の連絡メールについては、各学校で渋滞緩和になると思われますが、対応を伺い

では不審者対応や台風時の対応、緊急時の連絡ます。

等を保護者に連絡する手段として３小学校、中

大枠２、子どもの見守りについて。児童等の学校とも無償のメールを活用しています。

年少者が不審者などから声をかけられるなど、○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

身に危険を感じたときに地域住民の家や商店な○住民生活課長 義間 清 それでは、大枠１

どに避難する「太陽の家」というのがありまし①についてお答えいたします。

たが、現在は「こども110番の家」となってい御指摘の登又金物店前の交差点においては、ると思われます。そこで、次の件について伺い

信号機設置時から交通状況に情勢があれば改善ます。①商店、事業所等以外の地域住民の家で、できるように右折帯が設けられていることから、指定されているのは何件あるか。②指定の方法

議員のおっしゃるとおり通勤・退社時間帯は常を伺います。③小中学校の保護者への連絡メー

時渋滞と右折し難い状況にあることから、村かルについて伺います。④不審者発生情報など周ら宜野湾署を通して公安委員会へ右折矢印信号

辺住民への周知方法はどのようになっているの機設置を要望したいと考えております。
次に大枠２、①②④について一括してお答え

かお伺いします。
○議長 伊佐則勝 村長

いたします。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは玉那覇①について、令和４年11月末時点で53件指定

登議員のされており、商店、事業所等以外の一般住宅は御質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては住民生活課、大枠２６件指定されております。
②の指定の方法について、宜野湾署長及び地番につきましては住民生活課と教育委員会のほ区防犯協会会長が子供の安全確保のため特に必うでお答えいたします。
私のほうでは大枠２番の子供の見守りについ要と認める管内一般世帯または事業所に委嘱すてでございますが、昨今といいますか、子供がる。指定の流れとしては申出に応じて宜野湾署事件に巻き込まれたり、事故に巻き込まれたりにて調査と場所の確認、面談をし、総合的に判することが多いような感じがいたします。そう

断をしております。場所については、緊急の際、いう意味では我々地域を預かるものとしまして

子供が安全に駆け込めるところかどうか等が基もやはり地域で見守っていかなくてはいけない

準となっております。

ということは大いに感じているところでござい

次に④不審者の発生情報などの周辺住民へのますので、それを村民の皆様も含めて一緒に地周知方法についてお答えいたします。宜野湾署

域の安全安心を確保していこうという機運をこのほうから犯罪被害防止の広報周知に基づき、― 185 ―

宜野湾署、駐在、村と連携し情報を確認した上○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

で村の防災行政無線を活用し、村のホームペー○住民生活課長 義間 清 お答えします。
たしか、令和２年だと思うのですが、記憶のジ、村の公式ＬＩＮＥ等で不審者情報を発信しております。

ほうが今定かではないのですが、当時の議員の○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

渡嘉敷議員から登又自治会からの陳情もござい○２番 玉那覇 登議員 再質問を順を追ってまして、そこの交差点においては夜間の時差式

したいと思います。

信号機になっているものですから、そこをもう

この登又の交差点は私も地元の方からお願い

少し延長して交通量をもう少しスムーズにといされて一度ほど見に行った……、通行するとき

うような、そういった要請がございました。こに右折がほとんどできないなということで、通れまで今議員のおっしゃる信号機の設置要請にりにくいなという感じはしていたんですが、そついては、今のところは私のほうではまだ要請

んなに上げるほどではなかったんですが、実際があったような記憶はございません。

地元の方からどうにかできないかと言われて、○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

それで実際見に行ったところであります。やは○２番 玉那覇 登議員 分かりました。そうり時間帯によっては、上のほうに上がったらトいう対応をしていきたいと思っておりますので、ンネルがありますけれども、向こうのほうから

またそちらのほうの対応もよろしくお願いしま

混んでいる状況があります。右折がですね。そす。

の方に言わせてみればトンネルどころじゃない、

それでは大枠２の子供の見守りについてお願

トンネルを越してまで混んでいるよと言われたいします。先ほどもお話ししましたとおり、以のですが、いずれにしても要は信号待ち、赤信

前は通学路に各部落、ほとんどお店、小さな商号になって直進の車と右折の車、二車線並んで店等があってこの商店はほとんどが太陽の家のいて、青になると直進車は行きます。右折は一看板を上げていて、逃げ場があったということ

旦交差点の中央付近まで入るんですね。そうしですけれども、最近はもうほとんどの部落で小たらゴルフ場側から車がどんどん来て、赤にさなお店が閉まって、逆に言えば、私の地元津なって信号無視みたいな感じで２台ぐらい行く

覇で言えば、恐らく津覇はゼロじゃないかなと。

んですね。そういう状況ですので、もうほとん

お店ももうなくなっていますのでね。中城村全

どはけないという状況ですので、住民生活課長

体で53件、これは事業所ですよね、53件。私がはこれから要請したいということがありました

伺いたかったのは、民間の住民の家が何件あるので、ぜひ要請をして早めに設置できるようにかということで、両方答弁していただきました

お願いしたいと思います。以前、琉大前の沖銀けれども、６件しかないと。これは中城村全体の右折の信号も要請がありましたけれども、あで６件ということでしますと、例えば津覇小学

れもそんなに長くかからなかったかなと私自身校区域でいうと和宇慶の部落もありますし、和は思っていますので、早めにできるようによろ

宇慶から南浜、北浜もありますし、伊集もありしくお願いします。

ますし、津覇もある奥間もあるということで、

この交差点は登又の方だけが通るのではない

そういった意味では、やはりこの民間の家におのですが、村内、村外の方も通ると思うんです

願いをして指定してもらうと、協力してもらう

けれども、ちなみに登又の自治会からそういっということをすれば、学校でも指導、子供たちた要請等はありますか。お伺いします。

にはどこどこの防災マップであるとか、そう― 186 ―

いったもので危険が生じた場合にはこの家に逃にポスター等の掲示等、公民館等の110番の家

げるんだよとか、そういうふうな指導もできる

に関するポスターの周知等。あとは広報誌、と思うんですね。ですから、そういった意味でホームページでの周知等、そしてのぼり等を作はこれから増やしていくという取組をする考え成して大いに住民にＰＲしまして周知を図り、等はありますか。

その拡大に向けて取り組もうということで考え○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

ております。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

先ほどの答弁で件数のほうを答弁してきまし○２番 玉那覇 登議員 私が質問したのは、たけれども、53件のうち一般住宅は６件というこども110番の家というのはもちろん地域ぐることで、さらに詳細を説明しますと、津覇小学

みで子供を犯罪から守るための取組ということ

校区域が事業所を含めて８件、中城小学校が事でありますが、先ほど指定の方法はどうやって業所、一般住宅を含めて20件、中城南小学校が指定するのかということで質問しましたら、宜事業所、一般住宅を含めて25件、合計53件とい野湾署長とか安全協会が委嘱をすると。これはうことでございます。そこで、先ほど議員のほ各住民が申出をするという指定の方法、協力のうからこれまでは太陽の家ということでの名称方法といいますか、それは今の答弁で分かりま

ではありましたが、現在、こども110番の家としたけれども、例えば民間で通学路あたりは、いうことでございますので、その前に改めてこ

津覇小学校であれば、津覇区域であれば中通りのこども110番の家についてを御説明した後には恐らくゼロだと思うんですよ。前はお店が答弁をさせていただきます。こども110番の家

あって何か所かありましたけれども、この通りとは、子供が誘拐や暴力、痴漢など何らかの被は恐らくゼロだと思われます。だからその通学害に遭った、または遭いそうになったと助けを路にこれは津覇だけではなくて中城小学校区域

求めたとき、その子供を保護するとともに警察、もあるし、その通学路区域にこれからこういう学校、家庭などへ連絡するなどして地域ぐるみ

ものを増やそうとする取組をしようとする考え

で子供たちの安全を守っていくボランティア活はありますかという、これをお願いします。

動ということで定義されております。活動の内○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

容としましては、犯罪などの被害に遭い、また○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

は遭いそうになって救助を求めてきた子供たち

これは平成26年度からなんですが、中城村のの保護、事件・事故の発生を認知したときの通学路安全促進会議を開催し、その中で先ほど110番通報、学校、家庭への連絡。日常生活のの議員がおっしゃることについての話合いも設中で近所で子供たちが被害に遭いそうな危険なけ、そしてその中でしっかり御理解いただきな場所等を発見した場合の連絡等と、そのようながら、これからはその会議の中でこのこども

定義でございます。その中で、さらに子供への110番についての拡大に向けての話合いを持つ

拡大というか、そのことについての御説明です

中で広げていきたいということで、この取組にが、村としましては宜野湾署と連携しこども

ついてはそのように対応としては考えていると

110番の家の周知活動に取り組んでおります。

ころでございます。

活動としましては、新入生へ向けての交通安全○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

教室での説明等、そして役場で自治会等を通し○２番 玉那覇 登議員 分かりました。これてチラシと周知資料を配布をしまして、公民館から対応していくというふうなことで受け取り― 187 ―

たいと思います。やはり地域のお年寄りなどもそういったところも気をつけてこれから頑張っ子供たちの通学、下校等を見た場合にちょっとていきましょうね。やはり地域の方々はそう

心配なところもあるだろうということでそう

いったこども110番の家、太陽の家、これがほいったことがありましたので、やはりこういっ

とんどなくなっていてちょっと心配している

た申出をするということは恐らく分からないと方々もいらっしゃいますので、そういった取組

思いますので、その辺を行政のほうでこういっをやってまた地域の子供たちは地域で見守ってた家が増やせるように犯罪等、誘拐とか、小さいって、安心安全に学校へ通えるようにやってい子供はすぐ車に引っ張って乗せられるとかい

いけたらいいかなと思っております。以上で一ろんなことがありますので、そういった事件事

般質問を終わります。

故が起こらない前に対応してほしいと思います。

○議長 伊佐則勝 以上で玉那覇 登議員の一次に③です。小中学校の保護者へのメールに般質問を終わります。
休憩します。

ついては、無償メールで学校のそういった不審者情報とか、台風とかいろんな連絡網とかに休使っているということがありましたが、これも～～～～～～～～～～～～～～～～～

やはり保護者だけに連絡しても、今言ったよう

再に例えばそういった110番の家の方にも連絡を憩（１１時０５分）

開（１１時０６分）○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、新垣 修議員の一般質問を許しするとか、また地域の自治会長であるとか、自治会長を含めた役員とか、そういったメールをます。

登録して、保護者以外にも近くにいたら現場に○７番 新垣行けるとかそういうこともありますので、保護言のお許しが出ましたので、議席番号７番、通者以外にもできるような対応ができたらいいか

告書に従って質問させていただきます。少し文なと私は思いました。こういった不審者の情報面のほうで通告書を乱文に書いたものですから、

は、去年１年でもいいですので校区別に何件ぐ

執行部の皆さんには悪いなと思い文面を少し部

らいありましたでしょうか。

分的に修正をしてありますので、内容的には変○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

修議員 それでは、議長から発わりませんので、読み上げながら修正させていただきますので、よろしくお願いいたします。
それでは大枠１番、「島にんじん」の日。村

したいと思います。
本村では各学校から不審者の情報が上がった

民参加波及企画。「島にんじんの日」が制定さ場合は、教育委員会への報告が義務づけられてれて５年目になりますが、これまで村内の園児おります。その受けた報告については各学校で、による演舞や島にんじんを使用した加工商品等

１校だけの報告を全学校で共有します。今年度の無料配布など新聞・ＴＶ・村広報誌等の媒体に限っては２件、毎年一、二件程度の学校からを通して県内外にＰＲを行い、今年もより以上の不審者の報告が上がっております。

にＰＲセレモニー等を準備していることと期待○議長 伊佐則勝 玉那覇 登議員。

を寄せている一方で、セレモニーで盛り上がり○２番 玉那覇 登議員 こういった不審者情

事なきを終えているように感じており、より一

報とかはないほうがいいんですけれども、南地

層村内外に「島にんじんの日」にちなんだ消費区とか人口も多くなっていますので、そういっ

拡大や生産拡大に繋がるイベント企画ができなた心配されるようなこともありますので、ぜひ

いか、取組に期待をしているところではありま― 188 ―す。そこで①例年行っているセレモニー（園児常設を。吉の浦公園の大人広場、芝生広場の利の演舞・商品配布等）以外「島にんじんの日」

用状況を確認したところ、小学校や単位自治にちなんだ取組はあるのか伺います。以前に村会・村内団体の村民がグラウンドゴルフを楽し

内で食事処を営む方から「島にんじん料理」をみ、村老連においては年２回陸上競技場内を活客に提供したいが食材が手に入らないとの話を用してグラウンドゴルフ大会を行っており、気聞きました。そこで、②今年度は前年度と対比

軽に何人でもプレーができルールが簡単なのでして生産出荷量の見込みはどのようになってい老若男女に支持されるスポーツ種目と思います。

るのか伺います。③「島にんじんの日」に多く芝生広場での利用状況は集計にないとのことでの方々に「食」してもらうために村内の食事処

すが、公園内において年間グラウンドゴルフので「島にんじん」料理を提供していただくタイ

利用者数は700名前後と推測し、その大半を高アップ企画を立案し期間限定等のキャンペーン

齢者が占めて各自治会においても必要道具等は等を行えないか伺います。そのキャンペーンの備えており限られた広場でプレーを行っている

提案補足として④協力食事店にはその証として状況にあると言えます。そこで①村民がいつで「のぼり」等を提供し「島にんじん」のＰＲにも、誰でも気軽にできるように、グラウンドゴ

も一役買っていただき、手短な案として波及効

ルフコースを芝生広場に常設の施しができない果を狙えるような啓蒙立案を実施したらどうか。

か見解を伺います。②日本グラウンドゴルフ協

補足提案いたします。そのためには食材の供給

会が「グラウンドゴルフが健康に及ぼす効果」

バランスが必要になると考えます。その点の対について健康調査を実施し一般高齢者と比較し処法として⑤村内食事店への島にんじんの安定ての特徴ある結果概要を報告していますが、目供給ができる体制ができているのか確認いたしにしたことはあるか伺います。以上、答弁をおます。村内全ての住民が「島にんじんの日」に願いいたします。

島にんじん料理を食してもらえれば地産地消・○議長 伊佐則勝 村長

消費拡大にも繋がっていくのではないかと考え○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御ますので、第一弾のキャンペーンとして職員間質問にお答えをいたします。

浜田京介。

でアイデアを出して取り組んでいただけないか、

大枠１番につきましては産業振興課、大枠２担当課の見解を伺います。そして第二弾の企画

番につきましては教育委員会のほうでお答えを提案として、１月に開催予定の産業まつりにおいたします。

いて、⑥ＪＡ女性部との協力を得て来場者に島お尋ねの「島にんじんの日」について、少しにんじん料理や島野菜を使った料理を無料配布

所見を述べさせていただきますが、これは５年する企画構想を練ることができないか、見解を前に議会において条例制定をしていただきまし伺います。⑦中学生、高校生を対象に、吉の浦た。島にんじんの日、非常にいいＰＲができて調理場において島野菜の調理実演などを行い実いるものだと思っておりますが、議員がおっ際に作っていただき、ステージ等で試食コンテ

しゃるようにもっともっといろいろなことがでストを行うなどの企画を発案すれば、それ以上きるんじゃないかと、今御提案いただいたものに村民全体の盛り上がりやＰＲの波及効果が得を拝見させていただきますと、いろんなことでられるのではと思いますが、そのあたりについすばらしい御提言がございますので、これは全ても見解を伺います。

てできるものだと思っておりますので、細かい大枠２番、芝生広場にグラウンドゴルフ場のことはまた産業振興課のほうでお答えさせてい― 189 ―ただきますが、その議員の御提案に沿った形でける植付から始まった高温や、中期における長我々もそれを実現し、今後も島にんじんの日が雨等も影響がありましたが、12月を含め、大体

もっともっとＰＲできて村内外へ伝わっていく

元の昨年の状況には戻ってきている状況でありことを期待をしていきたいと思っております。

ます。また、のぼりについては提案いただきま以上でございます。

したので、すぐ今年度ということは厳しいかも○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

しれませんが、そういった事業所の協力を得な○教育長 比嘉良治 大枠２のグラウンドゴル

がら前向きに検討していきたいと思っておりま

フ場の設置について。村民の健康増進、余暇のす。それを含め、今の御提案にありました今後

活用等、グラウンドゴルフをすることは非常にの取組としてもいろいろな提案を修議員を含めよいことだと思っています。その場所は以前に

関係機関一体となって取り組んでいきたいとパークゴルフ場として整備できないかどうか考思っております。村内飲食店の供給体制につきえたことがありますが、現段階ではグラウンド

ましては、ＪＡ中城支店の集出荷場において島ゴルフ場の常設としての整備の予定はなく、多にんじんの規格外のものを販売しておりますの目的広場として活用していきたいと思っていま

で、それを利用されていければと考えております。詳細については生涯学習課長が答えます。

す。
また最後ですが、ＪＡ女性部と連携して中高○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 稲嶺盛昌。

生との企画についてですが、今回産業まつり、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛１月ですが、そこで行うにはちょっとスケ

昌

ジュール的に厳しいと思いますが、ぜひ次の産

新垣 修議員御質問の島にんじんの日につ業まつりや違うイベント等があったときには、いてお答えいたします。
まず私も役場に採用されて30年余りたちますそういったＪＡ婦人部や関係機関と協力しながが、採用されたときに島にんじんの担当でありら何らかの形で実施をしていきたいと考えておましたので、修議員と同じ気持ちで島にんじんります。

に対する思いは一緒でありますので、それを含○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

めて答弁させていただきたいと思います。まず○生涯学習課長 渡久地「島にんじんの日」の取組について、島にんじ

大枠２についてお答えしたいと思います。

真 新垣

修議員の

んの収穫体験や料理教室、県内企業との島にん

まず①に関してですが、吉の浦公園芝生広場

じんに関するコラボ商品の販売、また、食育活

は海側、以前プールのあった場所で、現在は芝動の一環として、村内小中学校において島にん

生の生えた広場となっております。この場所にじんの栽培体験や収穫体験の取組を行っており関しましては主に添石の老人会が週一程度、グます。また、今回12日、前日の11日ではありま

ラウンドゴルフを行っております。今のところ、すが、護佐丸歴史資料図書館においてはお話し

この場所に関しましてグラウンドゴルフの常設会に来館された方へ、２本入りの20セットの島整備をする予定はございません。
続きまして②ですが、日本グラウンドゴルフ

にんじんを配布する予定でございます。
続きまして、島にんじんの出荷量の見込みに協会の調査について確認したか、見たことはあ

ついて、今年度のＪＡにおける出荷集量の見込るかということに関してですが、日本グラウン

みは30トンとなっております。昨年度の生産量

ドゴルフ協会が実施した調査結果を確認したとより７％の減少、これにつきましては夏場におころ、この調査に関しましては一般高齢者と同― 190 ―

年代のグラウンドゴルフ愛好家を比較したもの

りということを聞いております。今申しましたで、その結果についてはグラウンドゴルフ愛好ように、グラウンドゴルフの常設を設置してし家のほうが一般高齢者に比べロコモ度１・２とまいますと、やはり竿を立てたり穴を開けたり判定されるリスクが40％以上も低いということ

とか、いろいろ表面上、突起物とかが出てくると、あと歩幅が比較的大きくなって転倒予防にので、そういうのでちょっと使い勝手が悪くな

つながっているということ。それ以外に関しまる可能性があるので、今お話ししましたように、しても心と体の不安感が少ないなどの効果など

家族連れが使用したり保育所が使用することもが報告されています。

ありますので、そういったグラウンドゴルフだ
修議員。

けじゃなく、そういった使い方もできるような

修議員 それでは再質問させて柔軟性のある使い方を今後もしていきたいと思いただきますけれども、順序を変えて質問させいますので、そういった目的の使い方にしていていただきます。まず、大枠２のほうから質問

きたいと思っています。

させていただきます。週１回、添石老人会のほ○議長 伊佐則勝 新垣うでグラウンドゴルフを利用していると聞いて○７番 新垣いますけれども、その際にコースの設営はどの的ということでこれといったものはないと思うように行っているのか、まず１点聞きます。

んですけれども、今話を聞きますと休憩をした○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣修議員。

修議員 全般的に言うと、多目

また、その添石老人会が使わないその日以外

り、家族連れのピクニックというか、そういうはどのような利用状況になっているのか、２点

感じの多目的というふうに全体的にまとめて考目としてお聞きいたします。

えていいわけですよね。それで、私が今回この３点目として、教育長のほうの回答で、多目施しができないかという質問は、もちろん皆さ的広場ということで活用を考えているというこんの、教育長の回答でも整備ということで回答とですけれども、どのような活用状況を考えてをもらっていますけれども、確かに整備といういるのか。３点ほどお願いいたします。

のは、そこにセットしてすぐできる状況が整備○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

というふうに、その辺も受け止めているんです○生涯学習課長 渡久地

けれども、現状をそのまま利用できないかとい

真 お答えいたしまう全体的な話なんです。先ほど添石老人会が週す。
まず添石の老人会がどのようなコース設定を一でやっていると。そうしたらこの50メートル行っているかということなんですが、申し訳あとか30メートル、25メートル、15メートル、こりません。そこまで確認してございません。それを老人会の皆さんが来て、そこでコースを設

れと、添石が使っていない場合、どのような使営したりとか、そういうのをやっているのかな

用の仕方をされているかということに関してでと。本当は確認したかったんですけれども、そすが、それに関しまして、こちらが受付を申請れができなかったものですから、自らが自分たして使用する場所とはなっていないため、全部ちで来て、道具も持ってきている状況なのかなを把握することはできないのですが、担当者とと認識して今質問しているんですけれども、そかに確認したところ、例えば保育所の子供たちれを今言うように仮にピクニックと、休憩場所

が園内、公園内を巡った際にその場所で休憩しは今、丘陵地がありますよね。ベンチもあるし、たりとかというふうにしていたり、土日とかは

そこはそのままで休んでいける。前回、課長か家族連れがピクニックみたいな感じで使用した

ら大人広場の利用状況をいただいたときに、確― 191 ―

かに遠足とかそういったので大体４月、５月ぐことが記載されているということで、さらに運らいから皆さん利用しているという状況にあっ動しながら頭も使うことで認知症予防にもなり、たものですから、その間、このスペースは空い密にもならず人と接する機会も得られると。そていると思うんですよ。その提案の常設の施しれだけ一石何鳥もある村民の健康や老人福祉にというのは、そのままの現状は何も触れません。

も効果をもたらすスポーツであることから、こスタートマット、それからホールポスト、そのれはその芝生広場を、単純に言えばがんじゅう

距離測定等を、これはもちろん生涯学習課のほ広場みたいな形で少しオープンにして開放する

うで施してもらうわけですよ、その場所場所へ。

という、その辺をもう一度関係各位と協議してその８ホール、もちろんその施しをやっていたいただいて何とか調整できないかというふうに

だいて、一時的に４月でもいいし空いている時願います。これは、ある老人の方から私のほう間。それをその場所をどうぞ気軽に使ってくだにも話があったことで今回取り上げてみたんでさいというふうな施しができないかという質問す。空いているのにもったいない。ボールとス

なんですけど、その辺はいかがでしょうか。

ティックはみんな部落にあります。それだけ○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

持っていってやりたいんだけど、設営が難しい○生涯学習課長 渡久地

とか、二、三名でやりたいとか、そういうのが真 お答えいたしま

あって空いている状況であればそういうふうにす。
ニーズ等々もあると思いますので、そちらの活用できないかと。そして子供たち、大人広場

ほうも調査しながら検討はしていきたいと思いがありますよね、ピクニックそれから休憩、今ます。

度はテントも張り替えるということで、そこも修議員。

家族連れで利用できるし、必ずしも芝生広場に

修議員 この広場が本当に頻繁固定という考え方を少し柔軟にしていただいて、○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣に使われていたら、その提案もなかなか私も難これは実証実験といいますか、それで一旦やっしいのかなと。それともう一つは、今の丘陵地ていただいて、老人クラブあるいはそういったを壊してまでということではありません。今、高齢者から意見等があれば、その辺をまとめて

生涯学習課のほうでできる範囲内で、今言うよ

次のステップに持っていってもいいんじゃない

うにコース、一番いいのはカゴを置いていただ

かと思います。ちなみに、吉の浦機能強化整備

いて、必要でなければそれを取っていただくと計画というのがありましたよね。そのことを確いうふうな施しをまず実験的に４月ぐらいまで認します。これは計画策定より何年経過したのやっていただいて、その間、使う安里地区、当か。それとその見直しというのはあるのかどう

間地区、屋宜地区、この辺の皆さんがそこで今か、この１点だけお願いします。

のように使っていただければさらに利用頻度も○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

高まるし、それからグラウンドゴルフの活用に○生涯学習課長 渡久地

もなって老人福祉にも貢献するのではないかとす。

真 お答えいたしま

いうことで一応提案です。教育長も認識のとお

吉の浦公園の機能強化整備計画に関しましてり、調査報告書を見られたと思うんですけれど

は、平成29年度に策定しておりまして、今年度、も、グラウンドゴルフを日常行うことで運動機

令和４年度で５年目を迎えるわけですが、その能が鍛えられて、健康増進、それから心の健康

間、諸事情がありまして、内容に関しましてはも維持されて健康寿命の延伸につながるという計画変更もございました。それで５年もたって― 192 ―

内容もちょっと変わってきている。当時の事情

この食育活動の実践ですね、栽培から収穫の取とも変わってきているところもございますので、組に対しては、本当に「食育の環」の循環に関

令和６年度以降に見直しに入っていきたいと考わる取組で、これはこれから受け継がれる農業

えております。

の役目にも貢献していると思って高く評価して修議員。

おります。今後もこの事業に関しては継続して修議員 これは見直しの補足な取り組んでほしいと所望しておりますので、さんですけれども、この丘陵地がありますよね。

らなる高みをもってこの食育関連を進めていっ

この件、これは私四、五年前から話は聞かれるてほしいと思います。

○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣んですけれども、グラウンド側からあの山が死その中で広報とかを見て、あるいはネットを角になっていて夏にウオーキングするときに危見ながらなんですけれども、収穫した後、どの険性があると。あれは必要なのというのを何度ように子供たちはそれを取り扱っているのか、も聞いたことがあるんですよ。私も必要はない

その辺の詳細が見えなくて伺いたいと。そしてなと思ってはいるんですが、ただ、なぜあそこ

料理教室を行っていると聞いていますけれども、にあるのか、それは一応退任した、辞められた

その料理教室の実施対象者に関しての詳細を少諸先輩方に聞いたんだけど、分からないというし伺います。

状況でしたので、もしこの辺も見直しというか、○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

その範囲内でできるのであれば検討課題に持っ事務局長 稲嶺盛昌。

ていったらどうかなと。清掃要員に聞いたんで○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

すが、この山の。この山があるから掃除は難し

昌

御質問にお答えいたします。

いんだと。これがなければ掃除もさっさとでき

まず、事前に新垣 修議員にはいろいろ情報

るのになぜか分からないという話もあったとい

はいただきましたが、その中で実は中学生の体うことを伝えて、御検討をお願いします。大枠

験学習の中で島にんじんの栽培も行っていたと２に関してはそれで終わります。

いうことでありました。それに関しては支援学

それでは大枠１、今回一般質問のほうで中城級の皆さんのほうで取り組んだという事例があ村をＰＲしていきたいという質問が何名かからりますが、実際にはそれを給食に利用した。そ出て、やはり中城村に対して村長もそうなんでしてＪＡへ実際出荷した。そして少し規格外にすが、観光協会も踏まえてもっとＰＲして中城なったのを役場職員やそういったところへ販売

村を盛り上げていこうという思いの一般質問がしたということが島にんじんの取組でございま多いような気がして、私も聞きながらうれしくした。それ以外の収穫体験におきましては、先思っています。私もその一員です。本当にコロほどお話があったように、そのまま料理体験でナが落ち着いたというかウィズコロナではない

収穫した島にんじんを利用した料理を子供たちんだけど、村長が言うようにどんどん中城村をと一緒に親子で体験したりとかということで、発信していきたいという思いで今回その質問を今回も企業の協力を得ながらある商品を販売し上げたんですけれども、まず、課長の中で食育ながら、午前中収穫して午後に料理の教室を開の一環ということで、これは今回広報誌にも琉くということやっております。基本的には収穫大附属の子供たちが載っていたり、それからオ

した島にんじんがどこに行くかという御質問でキコの何とかモーニングでしたか、そういうのありました……、そうではないですか。そうも一応目にして、企業との連携も目にしました。

いった体験を通してどういった試みを子供たち― 193 ―

が経験したかというのは、先ほどからお話しし○教育長 比嘉良治 毎年、私自身も島にんじておりますが、小学校でもありますし、中学校

んを作って食べていますけれども、１つはシンでもそういった体験を実施して給食、その他のジムン（煎じ物）としてのおつゆに入れての料利用をさせていただいております。料理教室に

理、今議員が話をしていた炒めものとしての料おきましては、担当である産業振興課で行う教理、主にこの２つで食べるのがいいのかなと、室で、何年か前には著名な料理人を呼んでの教

私自身ではそう思っています。

室であったり、また恐らく教育委員会において○議長 伊佐則勝 新垣

は生涯学習課の学習の中での女性の方々を対象○７番にとか、そういった料理の体験を行っているとジムンも給食等に出したらいいねという話もし認識しております。

ていたんだけど、なかなか取扱いも厳しい！難

新垣

修議員

修議員。
「シンジムン」、シン

修議員。

しいような。そして何よりもちょっと残念だっ

修議員 今言うように、中学生

たのは、にんじん料理で片づけてしまえば簡単を対象に栽培から収穫まで。今言うのは一部給なんですが、やはり島にんじんは昔の素朴な味

食のほうにも出されている。販売も以前にやっでいくとチデークニイリチャー、これはあくまていたのを記憶しております。そこで給食といでも私の感性なんですけど、島にんじんとビラ

う中で、島にんじん料理を12月12日が制定日でグヮー（ニラ）と三枚肉、それが本当にそのますので、収穫時期が２月末というふうに考えてまが昔の素朴な味なのかなと思っていたんですも、その中に中城村の特産品ですので料理が出が、給食写真がネットに載っていまして、何かるだろうなと期待もしているんですけれども、

オレンジっぽいものですから確認したところ、先日そのにんじん料理ということで電話で確認

キャロット半分、島にんじん半分、要するににしたところ、特産品でありながら学校給食におんじんシリシリなんですよね。子供たちが今食いてもにんじん料理というのを出しているんでしているのは。そこに少し残念感がありまして、す。出しているんですけれども、島にんじんそ

その辺でそういったのを行事食として何とか本のものが高騰で給食費の中で賄うには難しいと来の島にんじんの味を味わってもらうために料いうお話がありました。せっかく村を挙げての理して出せないのか伺います。

一大イベントというか、あれなのに、子供たち○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会にそれが、要は島にんじんそのもの自体のおい事務局長 稲嶺盛昌。

しさというか、素朴な味というのが伝えられな○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

いのが残念なのかなと思って質問しますけれど

昌○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣お答えいたします。

も、これは教育長に質問させていただきます。

ただいまの御質問についてですが、いろいろ

島にんじん、チデークニイリチャーなんですけ

な料理方法があるかと思います。その中で先ほれども、イメージ的にどのような料理が出てく

ど教育長から答弁があった、まず考えられるのると考えられますか。チデークニイリチャーとは給食にネットで調べた部分も含めですが、最か島にんじん料理というのは。多分小さい頃に初にできるのは汁物としてどうにか出せないか食されたと思うんだけど、イメージ的にどのよというのは、やはり給食センターの栄養士を含

うな料理方法が出るのか。イメージでよろしい

め、そういった皆さんとも協議しながら、私のですよ。

イメージですが、早いのは汁物でそういった肝○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

とかも入れながら、ニンニクも入れながら、栄― 194 ―

養バランスも考えながらやれる料理を検討できのかな。食育の環の定義といいますか、それをないかというのは考えていきたいと思っており

少しお願いします。

ます。大変申し訳ございません。にんじんシリ○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

シリは方言かどうかは分からないんですが、そ○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えの辺も小皿に、サイド食というんですかね、そしたいと思います。

宮城政光。

ういった形で出せるかどうかも含め、ネギとか修議員の食に対する並々ならぬ思いがすごくも入れながら、それができるかもしっかり教育

伝わってくるところでございますが、食育につ委員会を含め、給食センターの現場がどういっいては、生きる上での基本でございます。知た調理方法が時間がかかるか、通常のにんじん

育・徳育・体育の基礎として学習指導要領ではとは違ってやはり繊維質が多い島にんじんでも位置づけられています。実は、文部科学省からありますので、そういった料理の時間も含め、推進して出されています食に関する指導の手引

しっかり検討しながら、提案に対して考えていの中で、学校、家庭、地域が連携した食育の推きたいと思います。

進ということの中で、地域との連携の進め方、修議員。

地域についての連携について記載されておりま

修議員 今、その「にんじんシす。この中では、関係機関や団体などが主催す○議長 伊佐則勝 新垣○７番 新垣リシリ」にこだわっているわけではないですよ。

る各種教室や体験活動のイベントに参加するこ質問の中で、その「島にんじんの日」を制定しとは、児童生徒の食に対する興味、関心を高め、ているので、村内の食事処が食事を本来の島に発展的な学習の機会となるという形になっていんじんのペーストではなくて、それを出したいます。子供たちがただ与えられるだけの食ではんだという流れの中から、今質問の中で「にんなく、自分たちから食を見つけ調理し、またそじんシリシリ」じゃなくてにんじんそのもののれを広げていくというのは食育の根本的な基本

素朴な味を本当においしい、小鉢でもいいんでだと考えております。また感謝の心ですね、収すが、出せるような機会を給食の行事食で出し穫した方々への感謝の気持ちもしっかりと受けていただきたいなと。これは私は主幹が言うの止めた上での食育というのは重要であると考えかと思っていたんですが、それで取扱いは料理ております。

のほうは取り扱っていただいて、関係機関と、○議長 伊佐則勝 新垣

量が入らないという話も聞いていますので、そ○７番 新垣の辺、年に何回の季節限定ですので、やはり子のは読ませていただいて、さっき言ったように

供たちに島にんじんのおいしさを何とか受け継子供たちが発展的な気持ちで食に対するこれをいでいただくように給食に出してほしいなと。

高める。その中にもう一つは、食育が豊かな自

その給食に関しても「食育の環」というよりは然、それから先人からの受け継がれた文化社会

環境という言葉で食育の環というふうになっての形成にもその食育の場というのは関連性があいますけれども、食育には食べ物の収穫を体験

るというふうにうたわれていて、子供たちに先したり、それから季節や地域の料理を味わった

ほどのように今食育に関連して産業振興課が取りするなどというふうな実践の環というのが地り組んでいる実践の場は、これからも高く評価

域形成にもつながるというふうにあります。

するんですけれども、そこで先ほど給食の話も修議員。

修議員 私もちょっと食育のもそこで宮城主幹に聞きたいんですけれども、したんですけれども、本題に少し戻りますけれ

この食育の環というのは地域との関連性というども、何らかの形で実践というか、取組をした― 195 ―

いというふうに産業振興課長からイベントのおいですかという話をしながら相談したときに、話がありましたけれども、まず今回南上原の暖面白いですねと、そういう話があれば大いに協暮さんでしたか、ラーメン屋で島にんじんを今力もできるんじゃないかと。その食材を無償配

年も取り扱うということで、ちょっと気になっ布というか、吉の浦の調理場がありますよね。

て本当は今年はちょっと遠慮しようかなという

そういったところを活用しながら面白いねとい話もあったみたいなんですけれども、四、五日

うお話もありましたので、これも参考程度にま前に今回も取り扱いますという情報があったもず入れて、ぜひとも実現に向けて少しずつやっのですから、これは地域としてもうれしく思ってほしいなと。今、食育の話からありましたよております。私が課長といろいろこういったふ

うに、今、産業振興課のほうでは次世代にある

うに盛り上げたらどうかという、のぼりの件と子供たちに対しての実践の環というのは、地域

かそういった協力店に対しての行政からの後押形成の中で文化や経済にも伝統教育の中での形しというか、その辺はどのように考えておられ成を行っているということで、これは本当に高ますか。

く評価している一方で、地域内、村内において○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

特産品の島にんじんＰＲ活動を盛り上げて浸透

事務局長 稲嶺盛昌。

させていこうと。村全体を巻き込んでイベント○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛が実現できれば農家の生産意欲も高められるの

昌ではないかと期待もしてはいるんですよ。イベお答えいたします。
どういった取組ができるかも含め、実際修議

ント効果ということでですね、波及効果。それ

員からの提案もございますし、やはり飲食店のが本当に恒例化して中城村の風物詩になれば、

ほうからどういったところの支援が実際は必要

産地継続、これが一番我々が与えられた使命

なのかも、まだ私のほうもその辺の聞き取りもじゃないかなと。麻乃議員からも話がありましやっておりません。先ほどあったのぼりについたように農福連携、やはりそういうふうに全てては何らかの形で予算化して提案はできるのかの連携が伴えば産地継続、要するに中城村の島

なと思います。それ以外の支援に関しては先ほにんじんですよと。出荷も今７割を占めている

ど言ったように出荷場で、今キロで言えば５キと聞いておりますけれども、その産地継続をや

ロ1,080円で、規格外ですが格安で販売もしてはり何年も、10年先も継続してできるように、おりますし、そういったところも紹介しながら、

そして我々村民が、執行部もそうですけれども、ぜひ島にんじんの普及、村内の飲食店でそう

我々議員もそうですけれども、地域で食で盛りいった料理が期間限定で出せるかとか、１日20上げることができるのであれば我々も協力して食とかそういった食限定で大量ではなくてもそいきたいと期待をしておりますので、どうか産ういった紹介ができるようなイベント的なもの

業振興課のほうでも、それと学校給食のほうでができるかも含め、これからしっかり調査といも食育と関連しながら、子供たちにそういったいますか担当も含め、ＪＡ含め、飲食店を含め中城村の特産品のおいしさ、そして中城村の風検討したいと思っております。

物詩となるようなイベントを職員と考えていた○議長 伊佐則勝 新垣

修議員。

だいて立ち上げてほしいと思いますので、よろ

修議員 ＪＡのほうも支店長のしくお願いします。以上で、一般質問を終わら

ほうに、女性部のこういった活用した、産業ませていただきます。ありがとうございました。

つりにこういうふうにやったら面白いんじゃな○議長 伊佐則勝 以上で新垣 修議員の一般○７番 新垣― 196 ―

質問にお答えをいたします。

質問を終わります。

大枠１番につきましては総務課、大枠２番に休憩します。
休

つきましては企画課のほうでお答えをいたしま憩（１１時５３分）

す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再私のほうでは世界のウチナーンチュ大会は実開（１３時３０分）

質６年ぶりになりますかね。実際には５年に１○議長 伊佐則勝 再開します。
続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許し回だと思いますけど、コロナでちょっと伸びてます。

しまいましたが、大変すばらしい大会だったと○８番 屋良照枝議員 ハイタイ、グスーヨー、思います。ただ、前回と比較しますとコロナ禍

チューウガナビラ、議席番号８番、屋良照枝での影響で本村へいらっしゃった方も随分少なくす。議長のお許しを得ましたので、通告書に従なりましたし、前回と比較にならないかとは思がって質問をいたします。

いますけど、それなりに久しぶりの開催に喜ん

大枠１番、サンヒルズタウンからの要請につでいただけたものと思います。本村におきましいて。サンヒルズタウンから要請されている、ても、できる限りのおもてなしをしてくれとい

地番変更について伺います。①村長へ直接要請うことで、はっぴも100枚ほど準備をしたりいしました、サンヒルズタウン地番変更について、

ろんなお土産物も担当課は苦心して選んでいた見解を伺う。②北中城村字ライカムに平成30年

ようでございますので喜んで帰っていただけた

３月８日に可決された、字区域の設定及び変更のではないのかなと思っております。詳細はまについて北中城村がやったプロセスを伺います。

た担当課のほうでお答えいたします。

③行政として、現在の地番表示で困ったことは○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

ないか伺います。

○教育長 比嘉良治 大枠２についてですけど

大枠２番、第７回世界のウチナ―ンチュ大会

も、沖縄の移民は1900年頃からハワイや南アメについて。第７回世界のウチナ―ンチュ大会がリカを中心に移民が始まったと聞いています。

10月30日の前夜祭パレードを皮切りに国内外か

当時の沖縄の人々の暮らしは貧しく、狭い土地、ら県系人が沖縄に集い国境を越えて、アイデン

台風などの自然災害などの被害等、海外へ大き

ティティーと絆を強めた５日間、事前参加登録

な夢を抱いて移民して行った先人のパイオニア

者数は約8,521人、多くの方が交流を深め、５精神に敬意を表します。大変な苦労もあったと年後の2027年に第８回大会が開催される。新聞

聞いていますが、このように現在も中城にルーの報道に各地の歓迎ぶりや別れを惜しむ写真、ツを持つ人たちと交流ができていることはとて記事に胸があつくなりました。そこで、中城村も意義深いことだと思っています。③の移民のについて伺います。①中城へは、何名の方が来人数など詳細に関しては生涯学習課長が答えま沖されたのか。②中城村民による歓迎会及び送す。

別会はありましたか。③中城から移民された方○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀は何人ですか。名簿や台帳は整理されています○総務課長 與儀 忍 サンヒルズタウンからか。④海外にある沖縄県人会館との交流はありの陳情についてお答えいたします。
令和４年６月、自治会長から「サンヒルズタ

ますか。
○議長 伊佐則勝 村長

忍。

ウン字名」の新設についての要請がなされてお浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御ります。通常、地番や町名などの変更を行う場― 197 ―

合、区域の境界が不明瞭であることや、市町村大会」はおおむね５年毎に開催されております。

内に同一、又は類似の町名がある。同一地番の今回で第７回目を迎えました。ウチナーンチュ

土地の上に多数の家屋が存在する。などにより、大会への参加受付は、沖縄県が一括して行って郵便物の配達や緊急車両の到着に支障を来すな

おり、中城村には90名の方から申し込みがあり

ど、住民への不利益を鑑みて行うものでございました。

ます。サンヒルズタウン地区におきましては、②歓迎会、交流会についてですが、今年度は開発の段階で既に区画された地番で登記されてプロジェクションマッピングの日程と合致したいることから、支障となり得る事項がなく、住こともあり、10月29日に来沖された中城人（ナ

民への不利益はないものと考えております。地

カグスクンチュ）の皆さんに、世界遺産である

域にお住まいの方々のお気持ちも理解できます

中城城跡でのイベントを楽しんでいただきたいが、村としましては、高額な予算が伴うものでと案内し、今回は交流会形式での単独開催ではあると認識していることから、厳しいものと考ありませんでしたが、プロジェクションマッピ

えております。

ングのプログラム内において歓迎セレモニーを

次に②北中城村字ライカムについてお答えい行いました。また10月２日には、村内バスツ

たします。令和元年、字島袋、比嘉、屋宜原、アーを開催し、護佐丸歴史資料図書館の見学と、仲順の一部を「字ライカム」として運用が開始

世界遺産中城城跡の観覧を行い、両日で67名のされております。「ライカム」は、かつての琉方が参加されました。

球米軍司令部の通称で、その付近に存在し、土④の海外の県人会との交流など直接的な交流

地区画整理事業の換地処分に伴い、アワセ土地はありませんが、平成８年から実施しています

区画整理組合が、組合員に対するアンケートに

海外移住者子弟研修生受入事業では、中城村人

より「字ライカム」を選定し北中城村へ要請さ会とメールなどで研修生の推薦に関する手続やれております。北中城村としましては、近くにやり取りなどを行っており、今年度４年ぶりと「ライカム交差点」や「イオンモール沖縄ライなる研修生受け入れも各村人会の協力のもと、カム」もあることから、同地区を「字ライカム」

２人の研修生を受け入れることができておりまと決定し、北中城村議会へ提案し、平成30年３す。また今回のウチナーンチュ大会の際には、月定例議会で議決され、令和元年９月から「字各国の中城村人会の代表者を通して、プロジェ

ライカム」が開始されております。

クションマッピングでの歓迎会や村内ツアーの次に③現在の地番表示において、行政運営の受け入れを行うことの情報発信をお願いしてお中では支障はないものと考えております。先のりました。

答弁とも重複しますが、地区内は、比較的大規○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

模の土地を開発の段階で区画され、地番も順序○生涯学習課長 渡久地

良く並び、分かりやすく配置されており、また、

いてお答えいたします。

真 大枠２の③につ私ども生涯学習課の文化係では、平成30年度

飛び地等もないことから、行政運営で困ったことはございません。

に移民者原簿を中心とした中城村関係者に関す○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

る移民資料の収集を行いました。移民者原簿と○企画課長 比嘉健治 それでは大枠２の①、いうのが当時の外務省が作成した海外移住者に②、④についてお答えします。

関する記録でございます。これらから得られた

1990年の開催以降、「世界のウチナーンチュ

人数等の統計に関しましては、戦前と戦後に大― 198 ―

きく分けられるんですが、戦前明治31年から昭90名とおっしゃっていたのは、ウチナーンチュ

和16年までが2,951人、戦後1958年から1960年

大会の交流会において中城としての参加人数と代までが1,176人の合計4,127人となっておりまいう捉え方でしょうか。

す。現在、これら複写いたしました移民名簿の○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

資料に関しては生涯学習課のほうで保管してお○企画課長 比嘉健治 先ほどの答弁と重複すります。平成30年度にこれら資料をもとにデーるところもありますが、沖縄県において来沖さ

タベース化もしておりまして、さらに同年度、れる方に、各市町村の受け入れ状況などを見な「世界のナカグスクンチュの話」というのもそがら、どちらの市町村に行きたいというんです

れらをまとめて写真や図を多用しまして非常にか、参加したいかというのも申し込みの中で受

分かりやすい冊子として発刊しております。

け付けておりますのでその受け付けが90名。そ○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

の中から最終的にプロジェクションマッピング○８番 屋良照枝議員 ありがとうございましと村内ツアーに最終的に参加された方が67名とた。それでは再質問いたしますけど、すみませいうふうになっております。

ん順序を大枠の２番のウチナーンチュ大会につ○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

いてこちらを先に行いたいと思います。よろし○８番 屋良照枝議員 分かりました。今回プ

くお願いいたします。

ロジェクションマッピングは、村の行事と重では再質問させていただきます。先ほど今回なったというかそういう経緯、それからコロナ

90名の方がいらしたということですが、前回は禍の事情も分かりますけど、独自としての歓迎何名だったんですか。もし分からないようでし

会という捉え方はなかったというかプロジェク

たら、要するに今回が前回よりも少ないか多い

ションの中にそれを組込んだというか、簡素化

かそういうことも含めてお願いします。

したというイメージがあるんですが、その見解○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

について伺います。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

前回第６回大会においては交流会に参加した○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

方は141名の方が参加しております。

県においての申込み、締切り10月７日では○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

あったんですが、その時点でコロナの感染状況○８番 屋良照枝議員 すみません。交流会でなども踏まえていろいろと内部でも検討しながはなくて来沖された方の人数が、今回は90名とら、今回はこういう状況であれば先ほどプロおっしゃいましたので、前回は来沖は何名だっジェクションマッピングの日程とも合致するとたのかそこもお願いします。

ころもありますし、ちょっと思考を変えた受け○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

入れで村長からもありました、おもてなしがな○企画課長 比嘉健治 お答えします。

るべくできるようなおもてなしができないかと先ほどの交流会の参加人数だけの把握となっいうことで今回は交流会ではなくて歓迎式とツておりまして、来沖人数については現時点で数アーというふうにこの２つで実施していこうと字がございませんので、後でまた報告したいということで最終的にはなりました。

思います。

○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

○８番 屋良照枝議員 いきさつは分かりまし○８番 屋良照枝議員 確認ですが、先ほどのた。このウチナーンチュ大会の日程は前から決― 199 ―

まっていますよね日にちは。そこの決まった日的にそんなに覚えているあれではないんですけにちとプロジェクションマッピングの日にちをど、中城ということにすごく誇りをもってお話

村が決めますよね行事として。それというのはも本当にウチナーグチでもって本当に話してく

前後してどちらが早く決まったんでしょうか。

ださるんですよ。向こうからいらした方は本当○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

に自分のじいちゃんばあちゃんと話している錯○企画課長 比嘉健治 確かなことはちょっと覚さえ覚えるぐらいに、きちんと交流ができま言えないんですが、プロジェクションマッピン

したので、今回いらした方は本当に半分も顔をグ、ウチナーンチュ大会については、実際令和見ることができなくて、私ごとなんですけど、３年に実施の予定を延期しておりますので、そ

たまたま出掛けたプロジェクションマッピングの時点でその日付は決まっているというふうにのシャトルバスの中で、そのいらした方のお二認識しておりますので、プロジェクションマッ

人に御兄弟でしたけど、４時のシャトルバスでピングのほうが後ということで理解しておりま

行って私は日曜日の花火大会に標準を合わせてす。

いたので、早めに帰る予定が、その方々と一緒○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

になったことで、途中で御一緒していた方がお○８番 屋良照枝議員 日付的なものというよばあ様で84歳とおっしゃっていましたけど、りも、ウチナーンチュ大会はもう決まっていた。

久々に城址に登ってとてもきついと。さっきか村のプロジェクションマッピングそれをブッキ

らトイレも何回も行き戻りしているんで最後まングさせることがベターだったのか、やっぱりでこの子たちの案内ができないからということずらしてでも歓迎会そういうものができなかっで、たまたま隣に座って「中城にいらしたんでたのかということで、あくまでもプロジェク

すね」と話をしただけなのに、私に託されたん

ションマッピングありきでのウチナーンチュ大ですよ。帰るときは一緒にバスに乗って吉の浦会の捉え方だとは思いますけど、私の中で参加まで連れてきてもらえますかと、ただそれだけしての感想がそういうふうに、すごくプロジェの御縁で私は４時から９時過ぎまで５時間もそクションマッピングが大々的でその中にウチの方々と一緒にお話しをする機会があって、本ナーンチュ大会がちょっと入ってきたような中当に自分たちが思う以上に思い入れがあってウ城としての捉え方が、すみません、自分の感性

チナーンチュ大会に参加している。それからふなのでそうなんですけど、日付を決める在り方

るさと沖縄に対しての思いが強いというのを本

それから村においてのウチナーンチュ大会の90

当に時間をかけて語り合うことができて、縁も名という人数的なものはきちんとしたあれでは

ゆかりもないんですけど、ナカグスクンチュとないんですけど、そういった方が中城関係でおいうそれだけで話が通じましたし、昔のお話も見えになっている。その方々の本当に半分もおしてくださいました。それだけの思いの中で顔を見る機会が私としてなくて、関心はとても帰ってらっしゃる本当に例えるなら、出た人がありました。いつあるんだろう。正直６年前の実家に帰ってくるようなそういう思いで帰って歓迎会にも自治会として参加しました。各自治

くるという溢れるぐらいの思いを聞かされまし会がテーブルをセッティングされて何名、何名て、私たちの迎える側としてのこれが本当にというふうにその時にも来ましたし、いらした

ちょっと足りないというか私たち世代の思いを方が泊ね、浜ねというふうに本当に地域ごとに年代が隔てていますので、その思いもあると思お話しをしてくださって、あまり私たちも世代

うんですけど、やっぱりそこはすごく歓迎する― 200 ―

側も来る方々もそこだけの思いで、そして５年おります。

後にはまた次の大会がされますよね。そのとき○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

にはぜひ失礼のないように迎えてあげたいなと○８番 屋良照枝議員 私が見落としたのかな

思ったものですから今回はこの大会について述というその意味でしたけど、マッピングの案内

べさせていただきました。再度お伺いします。

はいただきました。今課長は、土曜日の29日にウチナーンチュ大会の67名の方に参加していた

ウチナーンチュで見えた方の交流会ということだきました。そしてはっぴとかそういうふうにでしたので、マッピングの中にその記載はな

お土産ですけど迎えていただいたその方々にこかったんですよ。私ごとでは花火のほうが日曜

この大会だけで終わりますか。それとも帰られ日にあったので、私も日曜日に標準を合わせててからのコンタクト、あるいは何か交流といういたぐらいで、土曜日はたまたま子供たちの参かそういう連絡の取り合いとかそういうことは加がありましたので、そこのほうを昼間ちょっ続くんですか。それとも今回でまた終わりなんと見ようかなぐらいの気持ちで行ったら先ほどでしょうか。

みたいに、向こうからいらした方と御一緒に○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

なったのがあれで、土曜日も日曜日も最後まで○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

いることができたんですけど、ぜひ私たち議員

今回交流した67名の方と直接のやり取りといもそうですけど本当に村民を代表して歓迎をし

うのは厳しいのかなとは思います。ただし、村

たいし、そして中城のことをＰＲする。そう人会などを通して中城のことをＰＲしたり、今いったことも常日頃思っておりますので、コロ度来る場合もあると思います。次回のですね。

ナで大変だとは思いますけど、ぜひ活用して情そういうときにはやはりおもてなしを十分でき

報は本当に細かくマッピングだけではなくて、るように受け入れしていきたいというふうに考

ウチナーンチュのこういった方が来ていますよ

えていますので、御質問の直接的な交流についという感じで、ぜひたくさん歓迎してあげたいては少し厳しいかなと考えています。

ですし、年齢的に今度までしか来れないという○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

思いの方もいらっしゃると思うんですよ。新聞○８番 屋良照枝議員 確認ですけど、私の見にそういったものをやったときに本当に思いのるのが間違っていたらあれなんですけど、私た

強いウチナーンチュ大会であるということ。そち歓迎会とかの議員としての案内は、すみませ

して中城としても先ほど課長が言ったみたいにん受けていないと思っているんですけど、みん

4,127名の方が海外に渡ったという本当にきれ

なに案内はありましたでしょうか。

いにまとめていただいて、私はこれを広く知ら○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

せたいなと思って、護佐丸歴史資料図書館のほ○企画課長 比嘉健治 お答えします。

うでまとめられていることに安堵したんですけ

今回プロジェクションマッピングでの歓迎会

ど、ぜひこのルーツですね、皆さんに知らしめについての案内は議員の皆様にはしてはおりまていただいて、そして本当に来た方々が中城にせん。マッピング全体としての日程の中に入れ自分のじいちゃんやばあちゃんの名前があるって今回やっておりましたので、その辺は実際にていうだけですごく喜びますのでね。先ほど生議員の皆さんも呼んでマッピングも見ながらそ涯学習のほうに図書館のほうまではちょっとおういった交流会、直接的な交流ではないんです

連れしたんですよ。そこで、名簿は公文書館にができたらなというふうにはちょっと反省してありますと説明を受けてしまって、そこまで案― 201 ―

内ができなかったものですから、ぜひ生涯学習

その自治会長が自分たちのではないということ課にあるというのを広く知らしめて、どうぞ、

で、サンヒルズに持ってきた。そういうことが護佐丸図書館のほうも活用していますので、そあったんですよ。実例で。そういうこともあっ

このほうにも移民に関するものをウチナーンて、本当に困ったということにはならないんでチュ大会があるときにはどうしてもやっぱり関

すけど、やっぱりコロナ禍の予防接種で少し郵心が強いですので、そちらのほうも活用して、便局も大変だったのかなと思うんですけど、そもっともっと昔こういうのがあったんだよとい

ういう実例もありましたので、そういうことなうことで、本当に私たちの世代まではまだ覚え

くサンヒルズタウンが自立した行政区としてのがあるんですよ。というのも自分たちは同級生

ステータスを確立するために確固たる固有名詞

が向こうのアルゼンチンの南米のほうに行っての字サンヒルズの誕生を切望するものであるといますので、小学校・中学校１年のときにはク

いう、かいつまんでですけど、こういった要請

ラスボイコットして港にお別れを言いに、本当

書を出しましたけれども、そのサンヒルズの思にこれで一生会えないというその気持ちで見送いについて村長直接受け取ったものとしてりに行ったその思い出があるものですから、そちょっと見解をお願いできますか。

れを先月の空手大会のときに本当に50数年ぶり○議長 伊佐則勝 村長

で会いました。そういうふうに再会できること○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

をとても強く思いますので、ぜひウチナーン

そのときの要請で思いは受け取ったつもりでチュ大会、中城そして苦労して渡った方々を絶はございます。また技術的な部分だとか、恐ら対になくすことなく、戦後50年という戦争の体く自治会もそれは簡単なものではないというの

験とも重ねて、どうして移民で行かなければい

は御自覚いただいていると思いますので、今後けなかったのか。そういうのをぜひ広く後世にどういった形のものができるのか、担当課から伝えていただいたいと思います。よろしくお願すれば大変厳しいものであるという答えは私自いします。

身もいただいております。

大枠１番に戻りまして、サンヒルズタウンの○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

要請についてお伺いいたします。先ほどありま○８番 屋良照枝議員 担当課として苦しいもした、サンヒルズタウンの件ですけど、まず前のとおっしゃいましたけど、サンヒルズタウン

後しますけど、サンヒルズの要請文についてかの自治会としての扱いはどのような位置に位置

いつまんで読み上げいたします。令和４年６月

づけしておりますでしょうか。自治会としてサに村長に直接お渡ししに行きました。サンヒル

ンヒルズが成り立っていますよね。その位置づズタウンは今から30年前にあまたの県内外の出

けはどういうものでしょうか。

身者が寄り集まって集落が形成されました。そ○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀の立地環境が、字新垣区と字登又区の境界に位○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

村内に21の自治会がございます。21自治会全置している状況から１つの集落に２つの住所、地番が混雑する結果になっております。先ほどて同じような位置づけであります。

課長は、困ったことはないとおっしゃいました○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

けど、一つ確認されているのは、コロナ禍にお○８番 屋良照枝議員 自治会としてのサンヒ

ける予防接種の通知がありましたね。新垣と登ルズという認識はありますか。

又に行っているんですよ。サンヒルズの分が。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀― 202 ―

忍。

で本当に浜という固定ができたような感じがし○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
たしか、民間の開発の時点でそこをサンヒルましたけど、サンヒルズの場合も地番というよ

ズタウンにしようというふうな名称であったとりも名称、タクシーとか呼び名の知名度なんで思います。その後の自治会結成におきましてそすね。そこのほうに自治会としても住民の方もの当時の開発の商品名が自治会名になっている

すごくありまして、先ほど要請にもありました

ものだと認識をしております。

けど、いろんな県内外のいろんなところから集○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

まっている。そして自分たちのところに結局サ○８番 屋良照枝議員 では少し変えますけど、ンヒルズという地名に自分たちはサンヒルズに私の住んでいる浜は昔というか40年前ぐらい前住んでいるという、30年近くになりますので、には奥間地番でしたけど、行政区浜として掲載

本当に愛着があるんですね。でもタクシーにされておりました。その認識はありますか。

乗った場合に説明をするときに新垣の端っこ。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀登又の手前。そういうことを言わないとタク

忍。

シーも認識がまだ薄いんですよ。本当にそれは○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
浜自治会につきましては、地番で言えば実は実際に利用している方が分かることなんですけ

奥間地番でございます。

ど、そういったところでサンヒルズというのは○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

まだまだ中城にそんなに認識されていないのか○８番 屋良照枝議員 地番は奥間です。でもなということを、共有タクシーのときにはそう浜としての行政区が成り立っていたという認識でもなかったんですけど、今はひまわりになっは昔あったということは分かります。行政区とて、ますますサンヒルズどこですか。住所を入して浜という地名の存在です。

れて案内するものですから、そうすると登又何○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀番地、新垣何番地そういった感じで、「あー登忍。

○総務課長 與儀 忍 浜につきましては、奥又ね」「新垣ね」最初からそう言えばいいのに間浜原であると小字ですね。そういう認識でごと、そういった対応をされるんですね。特にタざいます。ですから浜何番地というような地番

クシーの方に。そのたびにサンヒルズの方が何はないというふうなことで承知をしております。

でサンヒルズで分からないんだと。そこの本当○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

に葛藤なんですよ。そこで確認なんですけど、○８番 屋良照枝議員 ただ、私も最初の行政

コロナの予防接種とかそういったこともありま

区浜というのを中城村に住んでいながら本当にした。本当に登又に行き、新垣に届き、そこの結婚してそこに行って初めて本籍とかそういう自治会長さんが「この番地はうちではない、サのを書くときに括弧して行政区浜と書くのを何ンヒルズだ」ということで届けてくださった。

度かいろんなものに提出するときに書きました。

そんなにたくさんの数ではないんですけど、そ同じ中城村民なんですけど、行政区浜というそういったこともあります。ぜひ役場、行政かられを書くこと自体にすごくその他みたいな変なの通知で郵便物ですね、税金とかそういうもの

イメージを20代の頃ですけど40年も前の話ですに住所登又、新垣そこはいいんです。せめてサけど、10年ぐらいありました。その後から全くンヒルズタウンという名前を側にでも私たちが行政区浜というのが取り除かれて今は単純に浜行政区浜としてうたわれたように、サンヒルズというふうに地番は奥間ですけど、単純に自治

タウンという名前を側に付けることは可能だと会の地区として地区という名前に変わった時点

思うんですけど、そういうのは考えられませ― 203 ―

んか。

事例は記憶に御存じないですか。

○議長 伊佐則勝 休憩します。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀休○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

憩（１４時１１分）

住居表示法に基づく町名、地番の変更であれ～～～～～～～～～～～～～～～～～再忍。

ば今、村のほうで把握しているのは北中村字ラ開（１４時１２分）

イカムであるというふうに考えております。

○議長 伊佐則勝 再開します。

○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

総務課長 與儀 忍。

○８番 屋良照枝議員 私の調べ方がちょっと○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
確かに住居表示をする場合、あるいは住民票当たっているのかそこを一緒に確認していただを登録する場合にどこどこの何番地の２階であきたいんですけど、平成の合併のときに市町村るとか、肩書の中でそういうふうなことはできが合併しましたね。そのときに名前とか地番のるものだと考えております。もし仮にこれをす変更があったということで、インターネットでるとすれば、住民一人一人がもしかすると住民調べた段階で直接聞いてはいないので、まだ登録上の変更手続を行わなければならない。そちょっと浅はかなんですけど、でもその中で平ういうことも考えられますので、今即こういう成の合併そういったので地番、名前が変わり地ことができますというようなところは今ちょっ

番も変更したという事例があるというふうに、と思いつかないんですけれども、何ができるか

インターネットのそれだけの情報なんですけど、どうかというのは今後検討はできるものと考えその認識はどんなでしょうか。課長。

ております。

○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

○８番 屋良照枝議員 ぜひサンヒルズの皆さ

合併で住居表示が変わったところはございまんが、サンヒルズタウンで本当に通知が来る、す。例えば、うるま市とかであれば当時の与那

自分がそのサンヒルズタウンという地名を目に城町というのは現在のうるま市与那城。さらにする、そういうことで本当に一体感が生まれる

当時の地域名、地区名そういうものが付いていんです。皆さんが、自分はサンヒルズタウンだ

るところがございます。同じように八重瀬町にと。その名前に誇りをもてます。自治会も今一ついても同じようなことが言えるものと考えてつになって字のサンヒルズその名前にしたいとおります。

いうことで皆さん動いていらっしゃいます。必○議長 伊佐則勝 屋良照枝議員。

要であれば署名いろんな活動をして何とかでき○８番 屋良照枝議員 この中の大きな理由にないものかというのを今一生懸命に勉強してい行政が認めれば地番、地名変更は可能であるとるし、ないものかということでやっています。

いう文言があるんですよ。すみません。そこは北中のライカムの件が少し参考になるかなといインターネットの表記の中でしか見ていないのうことでいっぱいひっぱり出して、ああいうふ

で深くは知っていないので、でもこの文字を見うにした。こういうふうにしたということで今、たときに地番の変更もそんなに全くの駄目では

勉強中ではあるんですけど、この地番を変更す

ないなという私の中ではちょっと光が見えたよ

るそういったものにほかに例がないかというのうな感じがあったんですね。ぜひサンヒルズのは御存じないですか。行政として。住んでいた

思い、皆さんが登又と新垣に地番が変わってい地番を変更する。名前を変えたというそういうるということで何か線が引かれているようなそ― 204 ―ういうイメージを持っていますので、サンヒルズが一つになるために、先ほどのウチナーン
チュではないですけど、本当に一つのアイデンティティーをサンヒルズというものに皆さんが持っているんです。30年もそこに住んでいて自分たちはサンヒルズというその地名をとても誇らしく思っているんですよね。中城の中にそれを浸透させていきたい。そのためにもサンヒルズという字名を誕生させて、前よりもサンヒル
ズは増えましたよね。今175の上のほうにも増えて前よりも人数的にもそれから自治会としても防災の意識も高くて、一つ一つのまとまりがすごくある地区ですので、そのサンヒルズタウ
ンの字名、地番の変更を私も一緒に勉強してまいりますし、必要であればみんなの署名運動、
それから要請もまたことごとくやっていきたいと思いますので一緒に思いの丈をまた積のらせて語りたいと思いますのでぜひ共に勉強していただけますようにお願いします。終わります。
○議長 伊佐則勝 以上で屋良照枝議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時１９分）― 205 ―

令和４年第11回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和４年12月５日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年12月９日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年12月９日（午後２時38分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

小橋川 恵 美

９

番

大

城 常 良

２

番

玉那覇

登

10 番

比

嘉 麻 乃

３

番

比

嘉

護

11 番

仲

松 正 敏

４

番

桃

原

清

12 番

金

城

５

番

新

垣 貞 則

13 番

新

垣 博 正

６

番

安

里 清 市

14 番

新

垣 善 功

７

番

新

垣

修

15 番

石

原 昌 雄

８

番

屋

良 照 枝

16 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

５

番

新

垣 貞 則

６

安

里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 207 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

件

名

第

１

一般質問

第

２

議案第49号 中城村吉の浦こども園設置条例

第３

陳情第22号 新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を用いた負担軽減についての要望書第４

陳情第24号 インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める陳情書

第５

意見書第７号

第６

陳情第25号 有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る陳情第７

意見書第８号

インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る意見書― 208 ―

○議長 伊佐則勝 おはようございます。これ

れを打ち出しているところでございますので所より本日の会議を開きます。

感を申し述べさせていただきますが、実感とし（１０時００分）てはやっと動いてくれたというところが実感で

日程第１ 一般質問を行います。

ございます。お尋ねの共同まちづくり計画を策

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

定するようにということで宿題を与えられて、それでは通告書の順番に従って発言を許します。

そこから一歩ずつ、少しずつ前進していくとい

最初に、新垣善功議員の一般質問を許します。

う感じになっていますけれども、ある程度の見○１４番 新垣善功議員 おはようございます。

通しといいますか、先週だったと思いますが、議長の許可を得ましたので、これから一般質問

都市計画モノレール課との協議の中でも強く要を行います。通告書に基づいて行います。

望させていただきました。こういうことをすれ

１点目、中部広域都市計画区域への移行の進ば中部広域への移行が実現するという、その先

捗状況についてでございます。令和元年の５月にある答えを先に見せてくれと。これをやりな

21日「広域都市計画区域の区域編成に関する要

さい、あれをやりなさいばかりでは我々もどこ請書」を北中城村長連名で沖縄県知事に提出し、に進んでいるのかも自分たちで分からないとこ

中城村、北中城村を那覇広域都市計画区域からろもあるから、こういうことをすることによっ

中部広域都市計画区域への移行を要請いたしまて中部広域への移行が実現するというものを逆した。令和２年の２月14日「那覇広域都市計画にこちらに出してくれという話をさせていただ

区域における区域区分検討協議会（第２回委員

きました。向かうところは決して間違っていな会）」において、北中城村との共同まちづくり

いような気はいたします。県も我々も一緒に計画の策定を行う必要があると示され、両村でなって中部広域への移行を実現させようという

共同まちづくり計画を策定することとなったが、ところの温度差がないようにお願いしますといその進捗状況について説明を求めます。これにうことをお話をさせていただいて、そこに少しついては、本議会の２日目の一般質問で安里清ずつ進んでいければいいなと思っております。

市議員からもあったと思いますが、再度、質問

詳細はまた都市建設課のほうでお答えいたしま

いたします。

す。

２点目、南上原、北上原地区区画整理事業調○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

査結果と今後の見通しについて。令和２年１月○都市建設課長 仲村盛和 御質問にお答えい

８日の南上原行政懇談会において南上原地区区

たします。

画整理事業の拡張の要望があり、アンケート調

まず大枠１につきましては、安里議員への答査を実施しましたが、その結果及び今後の方針

弁とも重複しますが、計画を策定するに当たり、についての説明が全く地域区民（地権者）にな

国、県、有識者で構成した中城村・北中城村共

いが、今後の取組について説明を求めます。

同まちづくり計画策定委員会から意見を現在○議長 伊佐則勝 村長

伺っております。今年度は、第１回の策定委員

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御会を開催しており、その意見を踏まえた上で計

質問にお答えいたします。

画の作成を行っており、第２回委員会の開催に大枠１番、２番ともに都市建設課のほうでお向けて準備を行っているところであります。中
城村・北中城村共同まちづくり計画策定後、沖答えいたします。
私のほうではお尋ねの中部広域への移行。こ

縄県と中部広域移行に向けて協議を行っていく― 209 ―

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ことになります。
大枠２につきまして、南上原行政懇談会におまず、令和４年８月17日に委嘱状を交付しま

いて要望のありました現在の南上原地区区画整して、その同日に第１回委員会を開催しており

理事業に隣接した新たな区画整理事業につきまます。現在、開催としてはこの１回だけでありしては、事業に先立って現況調査や測量業務、ます。それから委員につきましては12名いらっ

区画整理事業調査などの委託業務が必要となりしゃいまして、まず代表者として両村の副村長、ますが、現地の地形などを鑑みるに減歩率がか

それから有識者として琉球大学の准教授、それなり高くなり地権者の負担が大きくなることがからまた沖縄県技術士会から技術士会の顧問を予想されるため、まずは地権者の区画整理に対有識者として委嘱しております。あとは関係機する意識や必要性についてどう考えているのか

関としては、沖縄県総合事務局の開発建設部、を確認するため、アンケート調査を実施しましそれから県の土木建築部、県の教育長、それかた。２回行いましたが、回答率がおもわしくな

ら沖縄県の農林水産部から統括官などの方々をいことなどから、今後は宜野湾横断道路などの委嘱しております。全員で12名の方に委嘱をし周辺計画事業も含め、国・県などと調整を行いているところであります。

ながら検討していきたいと考えております。

○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

○１４番 新垣善功議員 課長、この12名のメ○１４番 新垣善功議員 それでは再質問に移

ンバーについて後で名簿もらえますか。ひとつります。

提出願いますね。これまでまだ１回しか委員会

まず１点目。この中部広域都市計画区域へのは開いていないということですか。

移行についての発案をしたのはどちらからです○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

か、村長。北中城の村長なの。それともあなた○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
委員会としてはまだ１回です。第２回を年明が提案して北中城の村長と相談してやったか。

けの１月に現在予定しているところであります。

そこら辺。
○議長 伊佐則勝 村長○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

浜田京介。

○１４番 新垣善功議員 皆様方のこの中部移○村長 浜田京介 お答えいたします。
北中城の前村長とよくお話をする機会がござ行についての取組についていろいろ調べさせていましたので。両村の共通の課題といいますか、

もらいましたが、この委員会については今言っ共通の課題的なものは常に都市計画の問題でごたように村からは村長だけですか。課長なんか

ざいましたので、当時の村長とお話をしながらは入っていないですか。

私のほうからこういうことで、中部広域への移○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

行という形で一緒にやりませんかという声かけ○都市建設課長 仲村盛和 お答えしまします。
この委員会の委員としては、村からは副村長をさせていただきました。
○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

と、あとは護佐丸資料歴史館の館長の２人を委○１４番 新垣善功議員 それでは課長、共同嘱しております。

のまちづくり委員会の立ち上げた月日とメン○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

バーですね。それで、これまで何回の委員会が○１４番 新垣善功議員 この北中城村と共同開かれたか。

のまちづくりをする場合は、やはり村民の意見○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

も聞くべきじゃないかと思いますが、皆さん方― 210 ―

の資料を見ますと、ほとんどが職員だけですね、

いはワーキングチームということになるんです

ワーキンググループ。よく村長は村民の声を聞かね。それはちょっと、名称は分かりませんけ

いて計画をつくると言いながら、なぜそのワー

れど、そういう形になっていくものだろうと

キングメンバーの中に村民が入っていないのか。

思っております。

職員だけでいいのかどうかですね。その骨子案○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

づくりは職員だけでいいのかどうか。皆さん方○１４番 新垣善功議員 私はこういう大事なはワーキングやっているみたいですけれど、そ計画、北中城村との問題ですからね。村民の声の中に村民代表を入れるべきではないかと思うをまずは聞いてから、それからどうあるべきか

が、村長、その件についてはどう考えられておは職員の皆さん方が考えてやるべきじゃないでりますか。

すか。それがまさしく村民ファーストじゃない○議長 伊佐則勝 村長

ですか。村民の意見を聞かない前に、皆さん方

浜田京介。

がある程度つくり上げたものを村民に提示して○村長 浜田京介 お答えいたします。
現在においては恐らくそういう形が一番いいも、それに対して意見を述べる方が私はそんなだろうということでやってきたと思います。たにいないと思うんです。白紙の状態からね、村だ、今後につきましては議員御提言もございま

民を入れて村民の意見を聞いて、村民の意見をすし、もし何らかの意見を取り入れるようなそ基に皆さん方は策定していくと。骨子案を策定

ういう委員会とかがもし、今後はいろんな形でして、北中城村に提示していくというのが筋出来上がってくると思うんですね。共同のまち

じゃないかなと思う。その辺は今後検討していづくりが策定された後もずっと続いていきます

ただきたいと思います。

ので、そういうところでまた機会があれば御意それと企画課長、中城村第五次総合計画を今見などをお伺いしながら検討していきたいと思策定中ですよね。これは村民からのアンケートいます。

調査のみで皆さん方はやっていますけれど、そ○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

れでいいのかどうか。19日に何か議会にそうい○１４番 新垣善功議員 私は逆だと思うんでう説明会があると言うんだけれど、その中城第すよ、村長。職員がワーキングしてつくり上げ

五次総合計画とこのまちづくりとの整合性はどたものを後から村民が入っていくというんじゃ

うなっているの。皆さん方もそれ、整合していなくて、最初から村民をこの話合いですか、協ますか。

議会でもいいし名称は何でもいいんだけど、村○議長 伊佐則勝 企画課長 比嘉健治。

民の意見を聞いてから、あるいは職員はその案○企画課長 比嘉健治 お答えします。

つくりか、骨子案をつくるワーキングをしてい村民の意見などについてはアンケートを中心

くべきじゃないかと思うんですよ。逆じゃないに行ってはおりますが、外部審議会も立ち上げ

かと思うんだけど、これについてどう思いますていろんな意見も聞きながら行っておりますのか。

で、それをまとめて総合計画としてつくってい○議長 伊佐則勝 村長

きたいなと、策定していきたいと思っています。

浜田京介。

○村長 浜田京介 お気持ちもよく分かります。

そして、土地利用などについても現在進めて

私も行きつくところはそこだと思います。ただ、

います、先ほどからも共同まちづくり計画など

過程においてはまずそういうところから始まっの進捗、そのほか農業振興計画も進めていますて、それからまた村民に対しての意見聴取あるので、そういった部分も含めて総合計画にどの― 211 ―

ように反映していけるか、それはまた進めながで中部広域への移行を今目指しているところでら検討していきたいというふうに思っています。

あります。地権者の意見などは圧倒的に、議員○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

がおっしゃるとおり、土地の自由度が高いほう○１４番 新垣善功議員 この中部広域へ移行

が、自由度がたくさんあったほうが、選択肢がする場合の県からの宿題として、この農用地のたくさんあったほうがいいというのが地権者の利活用というのも一つの大きなテーマになって望みですよ。その望みを大いにかなえるものがいますよね。今農振の見直しもやっていますよ、

中部広域への移行であって、乱開発をしようと今年は。農振の見直しについてはほとんど外しいうことではないです。我々のまちは、自分たてもいいんじゃないかと思うんですよ、私は。

ちのまちづくりは自分たちでさせてくれという土地改良区以外は。そうすることによって緩和のが第一義的なものでございますので、守るべ地域を増やせば、よく皆さん方が、村民からもきものはしっかり守っていく。これはもうずっあるように次男、三男のお家が造りやすくなるとこの議会の中でも話をさせていただいておりんじゃないかと。この中部広域移行の発案のとますけれども。守るべきものはしっかり守ってきも村長もこの久場の懇談会においては、自由

いく。ですから、短絡的に農振を全部外せとい度が高くなるということで最初はやりましたけ

うことではないと思います。第一義的には地権れど、後からまたちょっと農地法とか農振法が者の意向。そして、我々は我々のこの中城をそのままで行くんだということであれば、これ

しっかりまちづくりをしていく。これは私らの変わりはないと思うんです。移行してもあまり行政の務めでもありますし、しっかり地権者の変わりはないと思います。それよりは、那覇広意見を取り入れながらやっていこうということ

域の中にいながらできるものから一つ一つ緩和でございますので、誤解のないようにお願いい

していきながら、次男、三男の住宅が造りやすたします。

い方法もいいのではないかと思います。今土地○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

改良区も相当耕作放棄地がある。それも解消す○１４番 新垣善功議員 私の記憶からたどっるためということは誤解するんですよね。自由ていくと、私も１期農業委員をさせてもらいまに使える、当初はどこでもお家が建てられるとしたけれど、その際に総合事務局の農林関係というような誤解を招いたと思います。そういうの懇談会が５年前ですかね、見直しにするようことからも、私はまずは都市計画総合計画それにということがあって、そこのアドバイスは、から農振の見直し、そして中部広域に行く。こ

もう農地として使えないところですか、国道か

れは３者一体となってやらないとおかしな方向

ら上のほうは外したほうがいいんじゃないかとに行くんじゃないかと思うんです。中部広域にいうアドバイスがあったんですよ。でもその後行った場合には調整区域がなくなるということもずっと残っているんですよ。だから外すべきですよね。どうですか、誰か答えてください。

ところはどんどん外してもらって、今後農地と○議長 伊佐則勝 村長

して利用できないところは農振から外して、農浜田京介。

地は置いて、農地法はそのまま網は被せてもい○村長 浜田京介 お答えいたします。
少々誤解があるような感じもいたします。那

いと思うんだけれど、農振を外してもらうとい覇広域都市計画の中での規制があまりにも激しうことが大事だと思うんですよ。一つ一つ外しいからそれが基になって、我々のまちは、自分ていくと。それは前の課長、誰だったかな。忘たちでまちづくりはやっていきたいということれましたけれど、そういうアドバイスを受けた― 212 ―

んですよ。しかしその後何もされていないとい中城村は中城村で決めればいいわけですよ。あうことです。これ農業委員の問題でもあります。

なたもそういう考えを持っているはずだから。

だから農業委員ももうちょっとしっかり質の向私もそういう考えを持っています。だからそう上を図ってもらいたいなと思います。そして、いうのは、ちゃんと県には言うべきことは言う、

そういう緩和地域は前よりは増えていますよね。

ぼんぼん要求しないといけないわけですよ。今

確かに増えていますよ。もっともっと下地区、の中城村を見た場合は、要請活動がほとんどさ

この国道から上のほうを十分検討してもらわなれているか疑問なんですよ。５年に一度の見直

いと、そしてこの中部広域に移った場合の調整しがあるたびに前例を踏襲してそれを回してい計画がなくなった場合は余計乱開発が行われる。

く。だから発展がないんです。そういう見直し

そのときはそれなりの規制をする条例もつくらのときにこそ本当に互いに知恵を絞って、理論

ないといけないですよね。これ条例をつくる予

武装して県と交渉するべきですよ。その５年に定、考えていますか。想定していますか。

一遍だけじゃなくて、日頃のロビー活動をして○議長 伊佐則勝 村長

いるどうかです、皆さん方。特に村長、前の質浜田京介。

○村長 浜田京介 この議会でもう再三お話を問には用件がないと県には行かないと。私は用させていただいています。議員の全くおっしゃ

件がなくても、県には顔を出しておけば、県とるとおりで、乱開発をさせないがための、これ

中城村のパイプができると思いますよ。この前

は形が条例なのか。それともいろんな法律の中の質問でも県議会議員の活用もいろいろありまでやるのかはこれから検討しますけれども、何すけれど、どのように活用していますか。村出

度も言いますけれどももちろん乱開発をするた

身の県議会議員も出ていますけれど。私、甚だめに中部広域へ移行することでもございません

疑問なんです。それは村長、副村長はトップ

し、先ほどの話で少しだけ私のほうからも話をセールスマンとして、私はロビー活動をもっとさせてもらいますが、農振を外せば、今那覇広するべきだと思うんです。村の要請をどんどん

域の中で農振さえ外せばあとは土地の自由度が県に上げていく。そのぐらいの意気込みがない

高まるということではありませんのでね。これと県は動きませんよ。汗を流してもらわないと。

は誤解のないように。あくまでも農振を外すだ

それと村長、どうですか。北中城村の村長は、けの話で、そこから住宅がまるでどんどん建て

この中部広域の移行についてどのような意気込

られるような、また先ほどの緩和区域などもみがあるんですか。いろいろ噂に聞くと、あま我々が勝手に決めて緩和区域を広げられるもの

り消極的だという話も耳にちょこちょこ入ってでもございませんので、それも那覇広域都市計

きますけれど。今の比嘉村長となってから、そ画の中で決めていく、我々の裁量以外のところの共同のまちづくりについて何回ほど正式に話で決まっていくことでございますので、そこは合いをしましたか。

誤解のないようにお願いいたします。

○議長 伊佐則勝 休憩します。

○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

休○１４番 新垣善功議員 これ、中城村が勝手～～～～～～～～～～～～～～～～～に緩和地域に指定することはできないというの

再は、それは私も分かります。しかし、こっちの開（１０時２７分）○議長 伊佐則勝 再開します。
新垣善功議員。

熱意と誠意を持って県と交渉してやればできると思いますよ。中城村の自治の本旨からすると

憩（１０時２７分）○１４番 新垣善功議員 だから先ほども言っ― 213 ―

たように、トップが動かないと下は動きません

対してのことではありませんのでね、そこは誤よ。昔のことわざにチュブルガンジキワル、

解のないようにしていただきたいんです。私がチュンンジュチュンという言葉がありますよ、

打ち出した政策ですから、当然責任を持って先人たちが言った。村長、今比嘉村長とはどのやっていきますよ。それは私の意思でやってい程度の頻度でお会いしていますか。この件に関きますので、その辺は御理解いただきたいと思しては。ただ何らかの会合とか何かのパーいます。

ティーとかだけじゃなくて、この共同のまちづ○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

くり、課長も一緒に連れていって、副村長でも○１４番 新垣善功議員 それは見解の相違だ

一緒に行ってどういう話合いをしているんです

な、私とは。それで村長、先ほどこうすればでか。何回ぐらいしましたか。部下任せじゃいかきるということの情報収集もやらないといかなんですよ。先頭に立ってやるぐらいでないと。

いんじゃないか。それがロビー活動なんですよ。

これはあなたの政策だから。でしょう。政策だ

そういう県のメンバーと会って、困っているけからそれは、できたら今の任期中に実現しない

どこれはどうしたらいいかなとか、どうしたらといけないわけですよ。もう任期もあと２か年できるかなというのは、これロビー活動などにありますから。その間どうしてこれにめどをつ

おいて情報収集して、そして課長の皆さん方にけるかですよ。それが私には見えない。その見もそれを指示して。これが私はロビー活動の大えないというのはなぜかというと、そういう情

きなポイントだと思う。情報収集ですよね、そ報が入ってこないわけですよ。今の行政報告をれが足りないじゃないかと思う。できなければ見ても分かるように、何月何日に県庁に行った。

副村長もたまには県庁に足を運んで、今度共同

何しに行ったか。我々は県庁に行ったことはいのまちづくりしているモノレール課ですか。そいよ。中身が知りたいんです、中身が。それがこに行って、何もなくてもいいですよ。顔つなない。だから北中城村の村長とはどういう、こぎするだけでもいいですよ。パイプづくりする

れに関してはどのようなやり取りをしていますのが大事ですよ。そしたら、職員が仕事がしやか。

すいんですよ。そういうことを一つ考えていた○議長 伊佐則勝 村長

だきたいと思います。

浜田京介。

○村長 浜田京介 やり取り云々ということでこれは先日の安里議員に答弁しておりましたはなくて、議員がおっしゃったこの中部広域へ

けれど、これ令和６年までに共同のまちづくりの移行というのは私の政策ですよ。私が責任をを策定して県に上げて、そして県は令和７年か持ってこれをやっていくのであってですね、議ら始まる第８回都市計画区画見直し委員会に上員にアドバイスを私が求めたのであれば、今の程して、そしてそこでこの北中城村、中城村がもっとこうやったほうがいいんじゃないかとい共同で策定したまちづくりを審査すると。このう言葉を私も聞いていきますけれども、議員の審査にも二、三年かかると。しかし二、三年か気持ちと私の気持ちはやはり違いますので。私

けて審査しても、これが審査で決定されるか。

は私で、自分で責任を持ってやっていきますの

中部広域移行が認められるかどうかは不透明だで、今の御指摘は当たらないと思います。なぜという発言がありましたよね。これ間違いない

県に行かないのか云々。なぜ他の村長と話をしですか。

ないのか。全部これ私がそれなりに理解をして、○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

それなりの行動で示していきますので、議員に○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

― 214 ―

現在のスケジュールでいきますと、今我々が我々の望みですけれども、これを無理強いして策定している計画書の中身をもって令和６年ま水泡に帰すようなことは断じてあってはならな

でには次の見直しの、移行をするために協議をいと思っております。

整えておきなさいということです。それが整っ○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

て、次の第８回の見直しに乗っけて協議を進め○１４番 新垣善功議員 私もそんなに無理強ていくことになりますので、見通しがないのでいする必要はないと思いますよ。慌てる必要もはなくて、それに向けて今進めているというとない。じっくり構えて一つ一つクリアしていくころです。

というのが大事ですよ。しかし、あなたは当初○議長 伊佐則勝 村長

は２年以内に何とかめどをつけるという話をし浜田京介。

○村長 浜田京介 あくまでも県の計画案といた記憶がありますけれど、しかしお互い法治国

いますか、県は非常に大局的に見ているんです

家です。手続があるもんですからね、県の。北ね。我々は中部広域への移行を考えている。県

中城村はもう瑞慶覧地区の基地返還もあって、は中部南部を一つにした形のものもシミュレー

あそこにも沖縄市との協議会も結成して進めてションしているんです。これは県としてはいい

いますけれども、向こうはもう二股ですよね。

と思います。中南部一体をシミュレーションしそういう中で私は比嘉村長がどこに重点を置いた、それも同じく会議の議題になっていたものているのかということがまだ分からないわけでですから、私のほうからこれは外してくれ、そすよ。しかし、話によるとロウワー地区跡に重うなると当然令和７年が８年、９年と延びて点を置いているような話が聞こえてくるものでいったら困るから、これを外してこれは皆さんすから。北中城村の方々と話をするとね。ひとで考えてくれと。我々はあくまでも中部広域へ

つ村長、もうちょっと県庁に足を運んでいろんの移行を両村でやろうとしている。それを一つな情報収集する。そのときは１人じゃなくて課

踏まえてこの期間を短縮してくれということで、長とか部下を連れて行って、そこで顔合わせ、先ほどのお話ですね、我々は中部広域移行をど

そしてパイプづくりをすればスムーズに行くとうすれば実現するのかを皆さんのほうから示し

思いますよ。その点は強く指摘しておきます。

てくれという話を持っていっていますので、決次は南上原、北上原地区の区画整理事業調査して不透明でもなくて、実際私は前回の会議で結果と今後の見通しと取組について再質問をし一歩も二歩も進んだ思いでございます。ある程ます。これは令和２年度の行政懇談会において、度のめどが見えてきた。少し話は長くなります

地域からの要望に基づいてアンケート調査を２けれども、現議長の伊佐議長から議員時代にア回していますよね。その後、何もないと。このドバイスをいただいた「アワティティナランド」

後は。地域とか地権者にどうなっているんだとというものが実は根底にございます。我々は昭いうことで、いろいろ選挙期間中あちこち飛び

和49年からずっと我慢してきて、ここで水泡に回ってみたらそう言われるのが多かったんです

帰すわけにはいきませんので、ある程度県の話よ。特に北上原においては。あの地区はですね。

もしっかり聞きながら、ここで焦る気持ちもあ

そして、このアンケート調査からしても、かな

りますけれども、しかし一旦落ち着いて、持ちり賛成が過半数以上いると思うんですよね。ア

帰って、かみ砕いてまた提案していくと。そう

ンケート調査だけじゃなくて、地権者地域の皆いう手法でございますので、決して遅くはなっさん方とこういう懇談会をして、村長も出席していませんけれども、もちろん早めることはて今後の村の計画を示すべきじゃないかと思う。

― 215 ―

そして分からないという人が多いんですよね。

○議長 伊佐則勝 村長

知らないとか、そういう人たちには丁寧に説明○村長 浜田京介 まだまだこれからですよ。

をして、理解を求めて賛成できるようにすべき地権者が賛成したんであれば、次の段階はこうではないかと思う。その前に、よく言う通称井いうものがある、こういう課題がある、これで水原の区画整理事業はやりたい気持ちはあるん

どうですか。先ほど議員がおっしゃったとおり、ですか。村長の姿勢としてやりたいのかどうか手続を含めていろんな形で、またその時々で意ですよ。

思を確認しないといけないものもありますので、○議長 伊佐則勝 村長

浜田京介。

今こうやりたいからという云々よりも、やはり浜田京介。

しっかりとした、むしろ議員がおっしゃる説明○村長 浜田京介 お答えいたします。
やりたいとかやりたくないとかではなくて、の不足ではないかというのは甘んじて、これは前にも議会でも答弁したと思いますけれども、

しっかりまたどういう形でやっていくのかとい第一義的にはもう地権者の意向ですよ。地権者

うのは検討いたしますので、そこからだと思っの意向があってのものですから、その意向調査ております。

をなかなか全体の像が浮かんでこないというの○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

が現実だと思いますけれども、地権者がどう考○１４番 新垣善功議員 だからそこからです

えているのか。先ほども担当課から答弁がありよ。村民との対話が足りないんですよ。地域とましたが、特に減歩率の部分で理解が得られるの対話が足りないんじゃないの。そういうのをかどうかにかかってくるのではないかと思って村が打ち出したというのはアンケート調査したいます。

ことに対して、地域の地権者や村民は区画整理○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

事業をするんだなというある程度の思いがある○１４番 新垣善功議員 ですからこれは、区と思うんです。それに対しては丁寧に説明して、

画整理事業をするについては賛成が69％いるわ

汗を流してもらいたいということですよ。調べ

けですよね、アンケート調査の結果。69％。そて調査してやってみてできなければできないでして減歩率が40％超えた場合は、結局48％です

いいですよ。無理だったら。これは財政面で無よ。この事業に賛成ね。そういうのはもう理だったらやめてもいいし。しかしこれは行け

ちょっと膝を交えて話合いをすべきじゃないか。

ると思ったら実施していくべきじゃないかと、

ただアンケート調査だけ取って、アドバルーン

私はそういう考えです。ということですのでひを打ち上げて何もしないんじゃなくて、本当に

とつ村長、この南上原、北上原地区については

村長がそこを南上原からその地区まで広げてい村長自ら足を運んで話合いをして、どうするん

くことによって中城村の発展につながるというだと。そして自分の中でやめる、実施していく

信念があれば、それはやるべきことでしょう。

というのは決定できないものか。これは無理な反対する人はやっぱり何回も会って説明をして、話ですか、村長。

丁寧に説明をして理解を求めて、その事業を成○議長 伊佐則勝 村長

し遂げていくのが私は村長の務めじゃないかと○村長 浜田京介 無理な話ですかというのは、思うんですよ。村長がここはこうやったほうが判断を今ここで求められているような感じがしいいと思うんだったら、やってみたらどうですます。そうじゃないと私は先ほどから話をしてか。そこら辺どうですか、村長。やる気あるかいます。まだこの段階でもないですし、これかどうか。もし地権者が賛成した場合。69％も。

らどういう方向に行くかというのは地権者との― 216 ―浜田京介。

話合い。これは議員がおっしゃるとおり不足と所の道路に停止線がないので生徒たちが交通事いうことがあれば、それはしっかりとまた担当

故に遭わないか心配です。生徒たちの交通安全課と話しながら進めていきたいなと思います。

対策は。②学校でオアシス運動を展開したら、○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

活気あふれる学校になりますが、オアシス運動○１４番 新垣善功議員 村長、ひとつその件の取組は。③中城中学校部活動の生徒たちを沖を頭に置いて地域住民と地権者と話合いをして縄１位に育成すると、高校・大学で競技する選

ですね、せめて年に二、三回ぐらいは話合いを手が増えて地域活性化につながる。部活動の生

して村民に、地域の皆さん方にあなたの姿勢を徒たちをトップアスリートへ育成する取組は。

示せばこの地権者や地域の皆さん方も分かって大枠３番です。村民の健康と海岸を整備していくと思います。もう、どうなっているのかも

観光振興を図る。①「東海産業から中城モール

やもやしているんですよね。地域の人たちは。

周辺」の海岸を活用して、観光振興を図る取組

それを解消する意味でもひとつ足を運んでいたは。②「東海産業から屋宜」まで企業の皆さん

だいて、やってもらいたい。以上で終わります。

に、「クリーン＆グリーン・環境美化の日」に、○議長 伊佐則勝 以上で、新垣善功議員の一

海岸や道路の清掃活動の取組は。③村民の健康

般質問を終わります。

づくり・中城村の観光振興を図るために、「東海産業から屋宜地区」まで海岸整備の取組は。

休憩します。
休

以上、簡潔な答弁をお願いします。

憩（１０時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 伊佐則勝 村長

再○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御開（１１時００分）

浜田京介。

質問にお答えをいたします。

○議長 伊佐則勝 再開します。

大枠１番につきましては都市建設課、産業振続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許します。

興課、上下水道課のほうでお答えいたします。

○５番 新垣貞則議員 議長の許可を得ました

大枠２番につきましては、住民生活課と教育委ので、５番新垣貞則の一般質問を行います。

員会。大枠３番につきましては、産業振興課、

大枠１番、久場区の地域活性化を図る。①賀武道線から宇地原への未整備農道を整備して、住民生活課、都市建設課のほうでお答えいたします。

災害時の避難道路の整備計画は。②久場地区農

私のほうでは、お尋ねの大枠３番の海岸整備

地保全１号線「久場から泊まで1,280メートル」

及び環境美化についてですが、新垣貞則議員をあるが、80メートルが未整備です。未整備農道

中心に本当に頭の下がる思いでございます。清を整備する取組は。③吉の浦発電所に、地元久

掃活動そしてボランティア等、我々行政として

場・泊地区から、警備員・清掃作業員などの雇も本当に見習ってこれからも頑張っていきたい用を図る取組は。④久場は下水道整備がされてと思いますし、議員がおっしゃるとおり、間違なくて、住宅や工場で発生した汚水や道路にいなくこれ観光につながっていくところでござ

降った雨水が海に流れるが、今後の下水道整備

いますので、今後ともすそ野が広がっていけれは。

ばいいなと。というのは、先日モール周辺でス

大枠２番です。生徒たちが学びやすい学校環

ポＧＯＭＩ甲子園という高校生のごみをどれだ

境整備。①仲眞司法書士前のＴ字型交差点は、

け拾うかという沖縄県大会があって、そこで３

生徒たちの送迎で交通量が多いが、一方通行場

名で15キロごみを拾って、今度は全国大会に行― 217 ―

きますということで表敬に来ていましたので、意見交換をしていきたいと考えております。ぜそういうのも踏まえて、こういうすそ野がどん

ひ、地元の久場、泊の皆さんからもそういったどんと広がっていって環境美化に対する環境が要望等も出していただければなと考えておりま

よくなればこれまた議員からいろいろ教えもいす。

ただきながらですね、村民に広がっていければ

大枠３の①「東海産業から中城モール」を活

いいなと思っております。ぜひ、今後ともよろ用した観光振興についてですが、現在、その周しくお願いいたします。

辺ではマリンスポーツや釣り、護岸・水辺での○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

憩いの場として利活用されていると認識してお○教育長 比嘉良治 大枠２の生徒が学びやすります。現時点では具体的な観光振興を図る計

い環境整備について取り組むことはとても大事

画はありませんが、いろいろなイベント等を開なことだと考えています。

催されているというのも認識しておりますし、③についてですけれども、私も部活動を活性

先ほど村長からもありましたが、地域の皆さん化させたいと常に考えています。また、スポー

はじめ議員を含め、やはりその海岸をきれいにツ面だけでなく学習面あるいは生徒会の活動面する。もともと草が生い茂っていた場所にもカ

でも学校を活性化させるために、令和５年度のンナの花を植えていただき、歩く人の目を気持

人事でよい指導者、指導力のある教諭を配置しちよくしている部分もありますので、ぜひ今後てくれるよう、先日も中頭教育事務所に行っても地元、そして観光協会やほかの関係機関ともお願いをしました。また、昨日も教育事務所の連携しながら、どういった観光振興が図れるか

人事担当とよりよい教育環境の整備について主を検討していきたいと考えております。

幹と一緒に話合いを行ったところです。

○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

②については主幹のほうが答えます。

○上下水道課長 仲村武宏 それでは新垣貞則○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

議員の大枠１の④についてお答えします。
現在下水道事業整備は、南上原地区を中心に事務局長 稲嶺盛昌。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛整備を行っているところです。今後の計画とし昌

それでは新垣貞則議員御質問の大枠１の①

ましては、令和５年度より添石地区の一部及び②③、そして大枠３の①についてお答えいたし

伊舎堂地区の設計業務を行い、令和６年度からます。

工事を発注し、引き続き泊地区と久場地区にお大枠１の①②については一括で答弁させていいても順次整備を行っていく予定であります。

ただきます。この未整備農業道につきましては、○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

平成11年度まで県営農地保全事業として整備を○住民生活課長 義間 清 大枠２、生徒たち

進めておりましたが、用地取得において交渉がが学びやすい学校環境整備についての①につい難航し整備ができておりません。当時と現在でてお答えいたします。

は周辺の状況も変化があり、農地としての利活

仲眞司法書士前のＴ字型交差点前の村道中学

用は厳しい状況と思われ、今後農道として整備

校線においては、一方通行の交通規制がされてする予定はございません。

いることから、国道から吉の浦線に抜ける際、③吉の浦発電所における雇用についてですが、一時停止規制がないことから右折左折車両に生

こちらは年２回に開催しております、久場、泊、徒が巻き込まれる事故が発生するのではという

そして沖縄電力、そして役場との情報交換会で認識でお答えいたします。一時停止線の規制に― 218 ―

は、村から宜野湾署を通し公安委員会に要請す○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

ることになりますが、実現できるまでには時間○５番 新垣貞則議員 大枠１番の久場地区地

を要することから、交通規制以外で宜野湾警察

域活性化を図る。①賀武道線、宇地原への災害

署を通さずに路面に注意喚起の標示ができない

時の避難道路の整備計画について質問します。

か、都市建設課と連携し対応できるように努め

久場真尻原、宇地間原に続く農道は自己開発のてまいります。

道路として地権者の協力を得て整備されました。

大枠３、②についてお答えいたします。東海

周辺には12世帯の住宅があります。自己開発道

産業、屋宜地区までの護岸については、「環境路の側面には排水路が飛び出て、大雨のたびに

美化の日」、「グリーン・グリーン・グレイシャ

山からの水が氾濫し、住宅や農作物が被害を受ス運動の日」また、毎月のように多くのボラン

けている。また東日本大震災の教訓を踏まえて、

ティアの皆様たちに協力していただき、清掃活

これまでの地震、津波を想定して、発生頻度は動を実施しております。村としてはボランティ

極めて低いものの科学的知見からあらゆる可能

ア袋等の備品の提供や清掃後のごみの回収、そ性を考慮し、最大クラスの地震、津波対策をす

して処理の取組を実施しております。今後も、る必要があります。久場の第二バス停周辺は海村民や事業所の皆様の協力、村内の環境美化の岸近くには教育長をはじめ住宅地や東海産業な推進に努めてまいります。

どの工業などがあります。この一帯は避難道路○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

が整備されていませんので整備する必要があり○教育総務課主幹 宮城政光 新垣貞則議員のます。補助事業に総務省の緊急防災減災の事業

御質問にお答えいたします。

があります。この事業の内容の説明と、この補大枠２の②学校オアシス運動の展開について

助事業で避難道路を整備できないでしょうか伺でございます。オアシス運動は「おはようございます。

います」「ありがとう」「失礼します」「すみま○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

せん」などの頭文字を取ったもので、感謝の気○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えし持ちを伝えることを目的とし、全国的に取り組ます。

まれてきた経緯がございます。しかし、今では、

ただいま質問がありました緊急防災減災事業

村内の学校で「オアシス」を合言葉に運動を展

は、東日本大震災などを教訓として全国的に緊開している学校はございません。現在では感謝急に実施する必要性が高く、即効性のある防災

集会、食育の授業、朝の挨拶運動やボランティ

減災のための地方単独事業が対象となります。

ア活動を通じた取組を推進しており、オアシス

この避難道路の整備も該当するものだと考えら運動の理念はしっかりと継承されていると考えれます。

ております。子供たち自身が活気溢れる学校と○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

感じられるよう、学校へ適切に指導助言をして○５番 新垣貞則議員 都市建設課長が言いまいきたいと考えております。

したように避難道路の整備、これできますので○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

ね。そういうことでここでちょっと質問は、中○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の城村の防災計画の考え方に、想定する災害のレ

大枠３の③についてお答えいたします。

ベルの対応。最大クラスの災害に対しては、村

海岸の整備につきましては、県の管轄になります。村での整備計画はございません。

民などの生命を守ることを最優先として、防災施設や避難施設などの整備をするとあります。

― 219 ―

津波が発生したら海岸沿いに、教育長をはじめ補助事業であれば補助事業で対応し、単費でで住宅地や工場など住民が住んでいます。海岸にきるものであれば単費で整備する必要がある。

近いので早急に避難しないと命を失うおそれがこういった課題解決の取組について説明をお願あります。村民の生命を守るための避難道路がいします。

必要です。避難道路を整備するには、一般財源○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

では厳しいです。先ほどの緊急防災減災の事業、事務局長 稲嶺盛昌。

国負担が70％、村が30％、起債も可能です。令○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

和７年度までに延長されましたこの補助事業で昌お答えいたします。
ただいまの御質問について、泊から、逆でも避難道路を整備する考えはないでしょうか、伺いいですが久場から泊まで残りの未整備が約80います。
○議長 伊佐則勝 総務課長 與儀

メートルある現場も確認しておりますし、この忍。

部分については先ほど答弁したように基本的に○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現段階におきましては、そこの道につきまし

農道での整備はかなり厳しい状況かなと思いまて整備するという予定はございませんが、議員

す。周辺の農地の管理状況も含めですね。ただ御質問の中にありますように、津波に起きたとし、今御質問にありました地滑り防止対策工事

きにはもう即避難しなければならないというこを含めたときにそういった整備ができるかといとで考えています。自己開発道路というお話もうのは、関係する課ですね、県も一緒だと思いございましたし、道としては今のところ開いてますが。そういったところから情報をいただきおりますので、ぜひそういう津波が来たら即逃ながら対応をしていきたいなと。実施できるのげるというそういう意識を持つことが現段階でであればそれがいいことであると思いますので、は重要であろうと考えております。

そこはしっかり考えていきたいと思っておりま○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

す。

○５番

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

新垣貞則議員

今総務課長がおっしゃったように、中城村の防災計画にもありま○５番 新垣貞則議員 都市建設課長に伺いますので、その際最大クラスの地震には対応。そすので。この久場地区の一帯の斜面は地滑り防れから海岸地区にはたくさんの住宅とか工業団

止区域です。中部土木事務所が地滑り工事を予地がありますので、災害があったときはぱっと

定していますが、いつ頃からこういった地滑り

自助の力が必要ですので、そのための避難道路工事をやる予定ですか。もし分かるんだったらがないですので、そういうのを少し検討なされ説明をお願いします。それで、地滑り対策工事てください。

やりますので、この80メートルは未整備ですの

次は②久場地区農地保全１号線整備事業は、で、その中部土木事務所にこの未整備も地滑り

農道や排水路を整備することで、農家の収穫作対策工事と一緒にそういった要請とかできない

業の利便性、Ｕターンなどを対象に労働生産をでしょうか。

高められる。農道を開通することで、久場から○議長 伊佐則勝 都市建設課長 仲村盛和。

泊まで1,280メートルの道ができ、交通が便利○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

になり、地域活性化につながると思います。ここの地滑り防止工事については、県のほうでの一帯は県が地滑り防止対策工事を予定してい確認しますと、現在予算確保に努め順次対策をます。工事終了後に整備する必要があります。

進めていくと伺っていますが、工事の時期につ― 220 ―

いては未定とのことです。ただ、この未整備のないかなと思うんですが、しっかり雇用を守っ農道につきましては、この地滑り対策工事とはていけるという立場でしっかり泊、久場の皆さ

趣旨が異なりますので、整備することはちょっんと一緒になって電力のほうには要請をしていと厳しいのかなという考えを持っています。

きたいと思っております。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○５番

ちょっとこの1,280○５番 新垣貞則議員 今課長がおっしゃった

メートルありますので、整備が80メートルです

ように12月に三者の情報交換があります。そうのでちょっともったいないなと思っています。

いったところで一応要請をやられてください。

そういったことで、少し整備できる環境、泊か④久場地区の公共下水道整備について質問。

ら久場まで１本の道ができますのでね、この課前に上下水道課長から資料をもらったもので質

題解決に向けて少し取り組んでもらいたいなと問をします。令和４年度より地方創生整備交付

思っています。

事業の認可を受け、令和８年度までの間、約18

新垣貞則議員

③吉の浦発電所に地元からの雇用を図る取組

億円の追加交付金で事業を進めています。久場について質問します。平成18年度に吉の浦発電地区も順次整備するとありますが、これから久所建設工事に伴う周辺地域協議会の覚書を中城

場前浜原線は、住宅建設をやる区民が増えてく村、電力、地元、三者間で覚書を締結していまると思いますが、現在、下水道整備をされていす。その中で電力は地元からの雇用優先に努めません。新しく住宅を建設する場合に村としてるとあります。専門的な正規職員は採用試験をどのように下水道支援を考えていますか、伺い受けなければなりません。非正規職員、警備員、ます。

清掃作業員は地元久場地区から優先に採用すべ○議長 伊佐則勝 上下水道課長 仲村武宏。

きだと思っています。現在、60歳を過ぎて定年○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

退職をした方々が、老人クラブの役員をしてい先ほどの答弁と重複しますが、現在下水道事ます。こうした方々を採用すると、久場の活性

業は南上原地区を中心に行っております。下水化が図れます。また、中城村、電力、地元、三道事業整備計画区域内にあって下水道が５年か者間で覚書を締結しているので、発電所に地元ら７年以上工事ができない区域については、住からの雇用を要請する取組について説明をお願

民生活課が行っている新築、改築または単独浄いします。

化槽の改造を対象とした合併浄化槽の補助金を○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

活用できますので、それで支援を行っておりま

事務局長 稲嶺盛昌。

す。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

昌○５番 新垣貞則議員 今おっしゃったように、お答えいたします。
先ほども答弁、少し重複いたしますが、今年

浄化槽５人槽で33万2,000円とか、７人槽で41

度も６月３日に１回目の三者協議会を実施し情

万4,000円とかそういう整備事業があるみたい

報交換会。実は今月も12月26日を予定しておりですので、非常にいいなと思っています。

まして、その席で三者また同席しますので、そ次に大枠２番に行きます。生徒たちが学びやういったところで情報を発信しながら、行政かすい学校環境整備について。①の仲眞司法書士

らも覚書もあるようにそういったところを確認

前のＴ字交差点の、生徒たちの交通安全対策にして。非正規ということが、私はあまりなじま

ついて質問です。先ほど住民生活課長の答弁で― 221 ―

は、一方通行場所に横断歩道、停止線の舗装を

拶のものに関してですけれども、実際に子供たするとあります。運転手や歩行者の安全対策に

ちが部活動で自主的に挨拶運動に取り組んでいつながると思いますので、早急に整備をしてくたりとか、貞則議員も交通安全のボランティア

ださい。ありがとうございました。

をなさっていて非常に感謝しておりますけれど②オアシス運動の展開について質問します。

も、実際に子供たちが挨拶運動に取り組みながオアシス運動は先ほど話を伺ったように、私たら自主的にやるところの部分が大きいのかなと。

ちの社会生活にとって基本となる挨拶です。朝教育委員会としましても、今のようなお話をは元気におはようございます。心から感謝をししっかりと学校のほうにもお伝えしまして、学てありがとうございます。入退室には失礼しま校が活性化できるような、また今の様々なアプす。素直な心ですみません。人の心に届く挨拶、ローチの仕方も考えながらまた一緒になって日頃から言えるように運動する。人々に元気とやっていこうかなと考えております。貴重な御喜びを与える魔法の言葉と思っています。中城

提言ありがとうございました。

中学校陸上部は挨拶、清掃、感謝をモットーに○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

部活動の練習をしています。中頭地区陸上大会○５番 新垣貞則議員 何でこんなこと言ったに向けて陸上部を中心に、学校の代表選手約か、最近校長先生と体育の先生が毎朝交通安全

100名が練習を始める前に円陣を組んでオアシの指導をしながらの挨拶等をやっていますので。

ス運動をしたら、男女総合優勝三連覇を成し遂

最初は挨拶ができない子供たちが、おはようごげました。校門前で部活動の生徒たちを中心にざいますをやっています。これをもうちょっと

月曜日から金曜日まで交代で挨拶運動を展開し展開を、部活動の子供たちも交えてそこで並んたら、活気あふれる学校になると思います。学

だら、山びこだと思うんですよ。学校の先生が校と連携して、校門前に部活動の子供たちに挨挨拶したら返ってきますので、次は部活動の子

拶運動を展開できないでしょうか。

供たちが、一般の子供たちが繰り返す言葉が広○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹

宮城政光。

がるということが私は学校の活性化につながる○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えと思っていますので、この部活動は競技だけしたいと思います。

じゃございません。そういった精神的なものも議員のおっしゃるとおり、子供たちへ挨拶等、非常に大切だなと思います。挨拶をすることが感謝の気持ち等を伝えていく、指導していく、

学校の活性化につながる。それを部活動の子供教えていくということは非常に重要なことだとたちを中心にやったら、もっといい学校になる

考えています。実はオアシス運動等も含めてそなと思っています。そこら辺もちょっと学校とうなんですけれども、御存じのとおり学習指導

連携を取りながら進めてください。それでオア

要領というのが教育の中にはございます。10年

シス運動は非常にいいことですので、挨拶を通ごとに改訂されるわけですけれども、それにして子供たちの豊かな心とか、さらには青少年伴って学校が指導していくアプローチの仕方が健全を推進しようとするもの。村民一丸となっ大分変わってきてございます。挨拶運動に関して思いやる心と優しさのある心、活気ある学校てはこれまで学校が主に取り組んだ内容でござづくりを図るため、オアシス運動を取り組むと。

いますけれども、実は学校、家庭、地域が共同

私の考えです。オアシス運動のチラシを各家庭してやっぱり子供たちの能力の育成、態度の育に配布。それから防災無線を通してオアシス運成というのが求められております。今言った挨動もそういったものをやると。それから教育の― 222 ―

日がありますので、そこの教育の日にオアシス

プアスリートは指導者が育てます。教育長は男運動の生徒たちの作文とかポスターとかそんな子バスケットの全国大会で生徒たちを優勝に導のを表彰したら、学校が活性化になると思いまきました。中城中学校の部活動の生徒たちが沖す。そういった考えとか取組はないでしょうか。

縄１位に導くためには情熱のある指導者が必要○議長 伊佐則勝 教育総務課主幹である。先ほど、重複しますけれどももう一回、宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 先ほどの話の続

教育長の思いというか、中頭教育事務所の人事

きになりますけれども、これまで学校がアプ

異動でどんな教員の配置をするお考えですか。

ローチする方向としては知識、理解、まずは子

お伺いします。

供たちに挨拶の言葉をしっかり教えて、その後○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

にどのような形で行動するのかというのがアプ○教育長 比嘉良治 基本的に自分の考え方のローチでしたけれども、現在においては子供た

中に、やっぱり人は人がしか育てきれないといちの思考力、判断力、表現力などの生きる力、う部分が常にあります。今年教員の人事異動に身につく力に重点化させていて、子供たちに実よって技術の先生が変わりまして、村長のとこ際に具体的な場面での活動を通しながら、こころに表敬訪問で生徒たちが来ましたけれども、ではどういうことの活動が求められるのか、まロボコン部が九州大会に出場しました。沖縄１た行動が求められるのかということを体験しな位になってですね。そういった意味でスポーツ

がら、子供たちが自主的に挨拶に、おはようでだけではなくて、やはり指導者によって文化面あったりありがとうであったり感謝の気持ちをも、スポーツ面あるいは学習も授業ももちろん取り組んだり、ボランティアだったりとかといですけれども、そういった面で全般的に活性化う具体的な場面につなげていくというアプローを図るためにはやはりいい指導者を、いい教員

チに変わっております。これまでのオアシス運を連れてこないといけないというのが私のとて動は否定するものではございませんので、このも大きな仕事の一つだと考えていて、ちょうどことについては学校にもまた周知していって、今の時期、人事異動の時期になっていますので、またどのような形ができるか、挨拶運動も含め

主幹も含めて事務所にいろいろと交渉しているて一緒になって学校とまた話合いをしていきた最中であります。ただ、今議員がおっしゃっていと思っております。

いるこのトップアスリートの育成とかというこ○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

とに関しては、実は全国的に令和５年度から部○５番 新垣貞則議員 生徒たちのトップアス

活動を外部に移行していこうというふうな施策

リートの育成に取り組む姿勢、また重複しますがスタートします。今、中頭の教育長会でもそけれど、よろしく答弁をお願いします。

の情報交換をずっとやっているところですけれ

教育長も御承知のように、25年前は中城中学

ども、中城は中城に合ったやり方で進めていき

校は中頭地区陸上大会では０点です。学校は問たいということを今考えていて、その調査研究

題傾向のある生徒たちが増えて先生方は毎日のをやらないといけない。体育協会、それから地ように生徒指導に追われています。部活動で情域の総合スポーツ、いろんな関係機関と連携し熱のある先生方の指導のおかげで中頭地区夏季ながら進めないといけないことになると思いま

大会野球優勝、テニス、バレー、陸上部は優勝

す。そういった意味で、村に合ったやり方を考しました。部活動でトップアスリートを育成す

えていきたいなというふうに考えています。

ると学校の活性化につながると思います。トッ○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

― 223 ―

○５番 新垣貞則議員 今教育長がおっしゃっ問題。いろんな環境がそろわないと、恐らく難たように独自性とか、子供たち、今外部コーチ

しいのかなというふうなことは思っています。

とかそういったのがありますので。例えば私の私の立場から考えると、まずはやはり授業改善。

提案ですけれども、鹿児島県鹿屋市はアスリー

これが真っ先にこないといけないと思っていま

ト育成基金のプランを立てて、全国に通用するす。教育家庭外の活動で部活動というのは、た中高校生を育成している。中城村も全国で活動

だ、この教育活動の一環として推進しないといできる中城中学校の選手を指定して、九州大会

けないというふうなのはとても重要なことだとで活躍している中学校と夏休み、冬休み、春休

思っていますけれども、毎日の学校の生活の中みなどを活用して、強化合宿を支援して参加さではやはり６時間授業をしているわけですね、せる。前回石原議員からありましたように、中子供たちは。その後で１時間半の部活動をやる

城村からオリンピック選手も夢の話ではないとということが子供たちの自発的な活動というこ思います。トップアスリート選手が出向くと中とになりますけれども。そういったことを考え

城村の活性化につながります。先ほど教育長は、

ると、まずやはり学校教育の中で授業改善とい人は人が育てる。私もそう思います。中城中学

うのが一番大事で、その次にこの部活動の活性

校の部活動の生徒たち、教員じゃなくてもいい化を考えないといけないのかなと考えています。

ですので、トップアスリートをする外部コーチ

おっしゃるように去年も中城中学校バスケットとかね。そういった子供たちを育成する。人材

ボールが九州大会に出場しました。非常に活性育成基金とは別個に、生徒たちをトップアス化というんですかね、盛り上がったということ

リートに導いて伝統化を図ると。高校、大学ででとてもいいことであるんですけれども。そう

競技をする選手が増えて中城村体育協会の発展いった面でこれから次年度以降、中城村に合っを図れる。そして中城中学校の部活動、沖縄一たやり方はどういうふうなやり方が一番いいのを図るために、中城独自の教員じゃなくて外部かというのをうんと研究しないといけない部分

コーチも巻き込みながら子供たちをトップアス

なのかなというふうに考えています。そのためリート応援基金を設立できないか。そしたら子に、今いろんな情報交換、情報収集をしている

供たちを沖縄一に、次の未来の子供たちを育てところで、ぜひまた議員の皆さんの力も貸してるという私の思い。それで、トップアスリート

いただけたらなというふうに考えているところ応援基金を設立しながらもっと子供たちを伸ばです。

したらもっともっと中城中学校はいくと思う。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

中学校だけでなく地域の活性化も図れると思い○５番 新垣貞則議員 トップアスリートを育ます。だから私はそのためにトップアスリート

てるということは競技だけじゃ強くなれないと応援基金を設置できないか、教育長にお考えを思うんですよね。大体強いチームを見たら挨拶

お願いします。

ができて、それから掃除ができて、感謝。この○議長 伊佐則勝 教育長 比嘉良治。

３つがあってはじめてちゃんと育つと思ってい○教育長 比嘉良治 トップアスリートをつくます。だからそういうところで子供たちはそこ

るというふうなことはですね、自分もずっと長で学ぶ。合宿より生活面とかね、それから挨拶

い間バスケットボールに関わってきましたけれ

面とかそういったところをやれるというのは、ども、一つは素質の問題があると思います。もやはり見る学習、合宿をさせることによって見う一つは指導者の問題。そして、周りの協力のる、そこで体験する。いいものを見て一緒に学― 224 ―

ぶ。その学んだものを子供たちに返すというこ

しては、文化財の活用面ということで、上陸碑のシステムを、教育長がおっしゃっていたようの周辺10メートルぐらいの範囲の清掃を行ってにそういった形もいいが、ただ私はそれをやりいるところです。今後もできるだけ清掃は行っながらやったほうが、例えば子供たちの５名のていきたいと思いますが、以前新垣貞則議員の子供たちをいい学校に合宿させる。そこで学ばほうで、私たちのほうから呼びかけしてもらえせる。挨拶とか時間を守る。それができて初めれば協力しながらやっていくことも可能だよとてトップアスリートにできると思っていますのいうことで、お言葉もいただいておりますので、で。そこら辺も参考にしながら、いろいろな方

今後また地域との協力も得ながらできるだけ清法論があると思うので、それをまたやってくだ掃を進めていきたいと思います。

さい。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

大枠３、村民の健康と海岸整備観光振興を図○５番 新垣貞則議員 もう一回質問しますのる。①東海産業から中城モール周辺の海岸を活で。私たちは２月にここを、護岸をきれいにし用して観光振興図るには、海をきれいにするこました。それでもう11月になっていますので。

とが大切。戦後上陸碑周辺の海岸は木や雑草がそれでいつからここをどう整備しますかという生えていたので、久場や企業のボランティアの質問です。いつから。戦後上陸碑のここをきれ皆さんが２月にきれいにします。そのまま放置いにしますかという質問です。

していたら資料をご覧になってください。ほか○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

に空いているところがあります。こんな状況で○生涯学習課長 渡久地

すのでまだ整備されていません。これはもう３す。

真 お答えいたしま

今週の半ばに清掃を行っております。

月から私はこの状況だよという要請をしています。それで11月過ぎても対策をされていません。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

それで、景観が荒れている。もう半年以上が過○５番 新垣貞則議員 ここはもう、私らはあぎましたが、いつになったらきれいにしますか。

くまでボランティアですので、私らが呼びかけ

お伺いします。

るんじゃなくて皆さんが呼びかけたら地元は協○議長 伊佐則勝 生涯学習課長 渡久地 真。

力しますのでね。何か誤解しているような感じ○生涯学習課長 渡久地がして、私たちがやっているんじゃなくて、皆真 お答えいたしまさんの県とかが管理すべきものを私らはボラン

す。
まず、上陸記念碑のところに関してのみちょっ

ティアでやっているだけです。だから、呼びかとお話ししたいと思います。まず久場の上陸碑

けたら協力しますよということですので、もしの清掃の件についてですが、私ども生涯学習課

何かあったら地元の人たちも声かけして協力しは、中城城跡とかハンタ道の発掘調査の作業のたいなと思っていますので。とにかく今の状態

合間を見ながら指定文化財に関しては年に二、だけは、12月には、今年中には終わらせましょ

三回清掃をしております。今年に関しましては、う。よろしくお願いします。

ちょっと発掘作業員の募集を応募したところ、次、そういった形でもし護岸を県の管轄だけ

応募がなかなか来なくて、なかなか作業が進めでそのまま放置することだけは避けてもらいた

られなかったのでちょっと遅れてしまったんでいなと思っています。なぜかというと環境は悪すが、久場の上陸碑に関しましては今週半ばに化させ不法投棄が増えます。それで観光振興の清掃を行ってあります。その清掃範囲に関しま妨げになる。県が早急に整備しなかったら、こ― 225 ―

こ東海産業の周辺ですね、商工会とか観光協会○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛のボランティアの皆さんに要請して、観光振興

昌

お答えいたします。
１つの提案として感謝いたします。2019年でを図るために草刈り作業とか呼びかけをして整備できないでしょうか、伺います。

すかね。その頃にＧＷは中城で遊ぼうというイ○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

ベントを、こちら浜の漁港であったり吉の浦公事務局長 稲嶺盛昌。

園、県営中城公園のほうでもイベントがあり、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

議員おっしゃるモール一帯周辺においてはお魚

昌

つかみ取り体験、こいのぼりパラグライダー＆お答えいたします。
住民生活課をはじめ、関係団体で先ほど教育

お菓子パラシュート、バナナボート、琉球國祭委員会関係も含めトータル的な観光振興がモーり太鼓などのイベントが現実的には開催されてル一帯できるかということも含め、現実的にはおります。今後観光振興、この久場モール周辺

マリンスポーツを中心とした団体の方々とか、におきまして観光協会をはじめ、今提案のあっ今議員をはじめ久場地元の皆さん、しっかりまた民間の方々の連携は重要なことと感じておりずはきれいにするところからお客さんにおもてますので、共催であったり、行政がどういう携なしと言いますかね、そういったところができ

わり方があるかも含め、イベントの開催は可能

るような環境は声かけしながらやっていきたい

かと考えております。

と考えておりますし、また、近くでいえば今月○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

18日は村全体でのクリーン・グリーン・グレイ○５番 新垣貞則議員 今中城モールは海岸のシャス運動も実施されます。そういったところ

テラスを利用して日曜日にライブなどを実施しでも住民へのボランティア活動でのごみ拾いやています。北中城村は11月頃に北中城まつりで、そういった意識の啓蒙とかもやっていければとしおさい公苑で花火を打ち上げています。中城

考えております。

モール社と連携して夜のライブを実施したら、○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

しおさい公苑の花火が打ち上げられて、中城湾○５番

もう産業振興課長がからの絶景のスポットが見られます。それで観おっしゃったきれいにすることが観光につなが

光振興につながりますけれども、そういった夜りますので、きれいなところに観光客は来ますのライブを取り組む考えはないでしょうか、おので。海とか護岸とかそこら辺をきれいにした伺いします。

ら観光客は来ますので、ぜひきれいにしていき○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

ましょう。それで中城モール周辺の海岸には、事務局長 稲嶺盛昌。

先ほど課長がおっしゃった観光客も訪れる沖縄○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

らしい青い海、青い空、すばらしい景観、自然昌

新垣貞則議員

お答えいたします。

の宝物がある。最近はスカイスポーツや海洋ス

モール周辺でのイベント、先ほどから繰り返

ポーツが盛んに行われ、令和５年度の５月の連

しになりますが、その中でのナイト。夜のいろ

休や夏休みなどを活用して、中城モール社など

いろなイベントということで、実は今年観光協

企業と連携して、そういったイベント事業とか会のほうでこちらモールではないんですが、中できないでしょうか、お伺いします。

城城跡のほうでナイトツアーという実証事業、○議長 伊佐則勝 産業振興課長兼農業委員会

議員の皆さんも何名か御参加されたかと思いま

事務局長 稲嶺盛昌。

すが、先日比嘉 護議員からもありましたよう― 226 ―

に、１日中城で遊べるツアーとかどういった中ていただいております。また、取組に関しては

城の過ごし方が必要なのか、このナイト、夜にボランティアの皆様へのボランティア袋の配布、おけるどういったイベントが開催できるかもで集めたごみの回収を引き続き村のほうで支援をすね、民間の力、モールだけではなくて民間のしてまいります。

方々からの意見もいただきながら、行政が直接○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

実施するものだけでもなくて、やっぱりこれか○５番 新垣貞則議員 課長、綿久周辺の道路ら育成していく観光協会を含め対応できていけの護岸のところをちょっと点検してくださいね。

ればと考えております。

草が生えています。拓南製作所の下の綿久のと○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

ころの道路は草が大きくなっていますので、そ○５番 新垣貞則議員 何でそんなこと言うか

こも刈ってくださいよということを現場確認しといったら、私ら久場壮年会は毎月第３日曜日てください。

は第二児童公園とか清掃をやって、この後に、次ですね、ちょっと資料を御覧になってくだ

中城モールで交流会をやっています。そしたら

さい。②の泊から屋宜までの伊舎堂の拓南製作

11月に花火が打ち上がったとき、あーすばらし所の護岸のハブ対策の看板があります。そこのいなーというイメージでしたので、ああいう連

看板を設置している場所ですけれども、上のほ携が取れたら、海から花火が見えるということ

うですけれどね。ここの雑草が大きくなり景観

は多分村民の人たちも感動すると思うんですよを悪化していたので、ボランティアの皆さんがね。そういった連携を取ったら北中城まつりをハブ対策として草刈り作業やＵ字溝から雑草を活用しながら、村はライブとかやったら、花火取りきれいにしたが、十分ではありません。拓は北中城村。そこを連携を取ったらもっとすば

南製作所にハブ対策設置場所の草刈り作業を要

らしい事業ができます。それも参考にしてもら請する考えはないでしょうか。今後の取組としいたいなと思っています。こういったものもあて説明をお願いします。

りますよという程度でお願いします。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

②東海産業から屋宜までクリーン・グリーン、
環境美化の日について質問します。泊から屋宜○住民生活課長 義間 清 それでは再質問についてお答えいたします。

までの護岸周辺の企業の皆さんに、10月の環境

護岸は沖縄県の管理となっておりますので、美化の日に泊、綿久までの護岸の周辺道路の草企業の皆様、特定の事業所へ要請する予定はご刈り作業を実施してほしいと要請しましたが、ざいませんが、企業の皆様にも村の環境美化に実施されていますか。今後の課題解決に向けてついて賛同していただけるよう周知し、努めてどういう取組を考えていますか。説明をお願い

まいりたいと考えております。

します。

○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

○５番○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にン・グレイシャス運動の清掃とかにもそういっ

ついてお答えいたします。

たものを活用して、企業と地域住民と一体と新垣貞則議員12月にクリーン・グリー

企業の皆様に、環境美化の日の周知は実施しなって清掃をやるともっときれいになりますのております。護岸周辺の道路の草刈りではあり

で、12月の第３日曜日ですが、そこも企業の皆ませんが、一部の企業の皆様は定期的に清掃活さんにも協力をお願いをしてやってください。

動を実施しており、村の環境美化に御協力をし次は資料の下のほうですね。拓南製作所のモ― 227 ―

クマオウの木が散らばっています。拓南製作所

ますけれども。こんな感じです。そして、下地の護岸周辺のモクマオウの木が大きくなり、木鉄筋所の擁壁を御覧のようにアートで造っていの実や葉っぱが護岸に散らばり、ウオーキング

ます。それはなぜかと言ったら護岸をきれいにするのに支障を来たしています。ボランティア

して、社長が観光づくりをやりたいなというこの皆さんが護岸の木の実を取ってきれいにするとで言っています。それで、こういう組織化をが、翌日は護岸に散らばっています。ほかも一図れないものか。例えば護岸をやっている人た定の割合で清掃しています。このボランティア

ち。私らみたいに護岸のボランティアと企業のの方から護岸まで伸びているモクマオウの木をボランティアもそれをやっている企業の人たち

剪定、そういった要請とかはできないでしょう

たくさんいますので、そういったこの護岸整備

かということです。この護岸をきれいにしてもをやる企業とボランティアとか組織化を図る。

すぐに木の実が落ちて、ウオーキングがしにく

これは、例えば吉の浦総合スポーツ会館でもい状況になっています。それで護岸は県の管轄

サークル団体、組織があります。バレー、バス

ですので、護岸からもきれいにしてほしいといケット。そういった組織化をやることによってう要請があり、今後の対策をどのようにやりま

この護岸周辺はきれいになると思います。組織

すか。モクマオウが大きくなっていますので、化をやる考えはないかお伺いします。

そこでも伐採とかやったらいいんじゃないかな。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

そういう要請とか今後の対策をどのように考え○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にていますか。

お答えいたします。

○議長 伊佐則勝 住民生活課長 義間 清。

議員おっしゃる提言ありがとうございます。

○住民生活課長 義間 清 それでは再々質問

県の維持管理が厳しいのであれば、そして組織についてお答えいたします。

化ということでありましたので、護岸をきれい議員おっしゃるとおり、護岸は沖縄県の管理にするサークル団体を育成する。その村のスとなっておりますが、村民の方々がウオーキン

ポーツサークル活動している団体とか、海岸をグコースとして利用するに当たり支障を来すよ

中心に清掃活動をしている多くのボランティア

うな状態であれば、沖縄県と調整し対応していの団体で組織化を図り、護岸をきれいにする取きたいと考えております。また、護岸の景観を組としての提言と認識しております。今のとこきれいにしていただいているボランティアのろ検討はしておりませんが、今後、サークル団

方々へは、引き続き支援を実施してまいりたい

体間で議論が深まり、機運が高まりましたら、と思います。

県、中部土木事務所、村も加わることも検討で○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

きるものと考えております。また、護岸の景観○５番 新垣貞則議員 次に、この資料も作りはきれいにしていただいているボランティアのましたけど、こういった資料を久場のほうはブ

方々には引き続き支援を実施してまいります。

ルースカイの企業の皆さんと協力をやりながら○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

護岸整備をやっています。久場だけじゃなくて○５番 新垣貞則議員 もう一回村長の思いで企業の皆さんとも連携をやり、ここは次は泊か

すが、こういった東海産業から屋宜まで護岸整

ら屋宜は、ここの軽石がありますね。この軽石備する目的は観光振興じゃなくて、村民の健康は下地鉄筋所の職員の皆さんが軽石を取っていとそれから観光振興を図るためにやっています。

ます。護岸のボランティアの皆さんもやっていそれで村長の、先ほど答弁なされていますけれ― 228 ―

ども、この資料を見ながらまた次の政策とか構

目的じゃなくて、健康と観光につながるをやり想とかありましたらちょっとお願いできないでたいなと思っていますので、ぜひ行政の皆さんしょうか。

のアイデアを聞きながらまた整備していきたい○議長 伊佐則勝 村長

なと思います。これからも行政、それから村民、浜田京介。

企業、連携の密を強化すれば、護岸を整えてい○村長 浜田京介 お答えいたします。
まさに議員がおっしゃるとおりでございます。

き健康と観光を図るためにこれからも頑張って健康もそうですし観光にもつながりますし、そいきましょう。これで私の一般質問を終わりまの意識づけというのは大変大事なことだと、議す。

員のお姿を見ながら本当に思っている次第でご○議長 伊佐則勝 以上で新垣貞則議員の一般

ざいますので、ぜひ今後とも協力し合ってよろ

質問を終わります。
休憩します。

しくお願いいたします。
○議長 伊佐則勝 新垣貞則議員。

休○５番 新垣貞則議員 東海産業から屋宜まで～～～～～～～～～～～～～～～～～

護岸整備の目的は、例えば整備をして中城モー再ルをスタートしてから、屋宜の協同商会を折り開（１３時３０分）○議長 伊佐則勝 再開します。
日程第２ 議案第49号 中城村吉の浦こども

返し中城モールまで約５キロ、７キロか、ウオーキング交流会とか、それから産業振興課長

憩（１２時０７分）

園設置条例を議題といたします。

もおっしゃったように釣り大会とか、それから本件について、委員長報告を求めます。

拓南製作所下の広場があります。そこは防災

文教社会常任委員長 安里清市。

キャンプとかそういったいろいろなイベントが○文教社会常任委員長 安里清市 ハイサイ、できるのかなと思っています。みんなでそう

皆さん、こんにちは。それでは、委員長報告をいった知恵を出しながら、ここを整備するのがいたします。

令和４年12月９日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝 殿

文教社会常任委員会
委員長 安 里 清 市
委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

― 229 ―

記

事件の番号
議案第49号件

名中城村吉の浦こども園設置条例

審査の結果
原案可決

○９番 大城常良議員 これは委員会のほうで以上、報告いたします。
○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わり

規則も一定程度が示されたということで理解をます。

して、我々他の委員会のメンバーについては、

これから、委員長報告に対する質疑を行いまこの規則というのは例えば配付されるのか。条例は条例としてあるのですけれども、これは規す。質疑はありませんか。

則についても配付する予定があるのかどうです

大城常良議員。
○９番 大城常良議員 それでは議案第49号にか。

ついて質疑をいたします。

○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里

この件は、本会議でもいろいろと質疑があり清市。

まして、その中で当局のほうからは全てを大体○文教社会常任委員長 安里清市 規則は先ほ規則で示しているということで話があったので

どお話ししましたように、今庁内の審査会の結すけれども、委員会の中でこの規則について何果を待つというふうなことで、常任委員会文社

かしらの議題に上がったのかどうか伺いたいとのほうには御提示いただいたのですが、全議員思います。

にはまだお配りできませんというふうなことが○議長 伊佐則勝 文教社会常任委員長 安里ありました。それで可決を待って法令審査会を清市。

待って、お配りはできるものと思っております。

○文教社会常任委員長 安里清市 それでは大○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

城議員の御質疑にお答えいたします。

○９番 大城常良議員 今までも度々ですね、

本条例は規則に委任している事項が非常に多条例は制定するのですけれども、それに付随す

いというふうなこともありまして、規則の制定

る規則がなかなか我々に示されないということ

状況は確認したのですが、まだ制定に至っていが今までも多々あったものですから、やはりそないということがございます。それで法令審査れについては新しい条例の場合には規則もでき

会が今月２回開かれるというふうなことで、そるだけ添えてくれたということも含めて、我々れに向けて案が整備をされておりましたので、は提言していかないといけないなというふうにその案と照らし合わせて、これが可決されるだ

思っているので、今回はこれから委員会でしっろうということで条例の項目と規則の項目を照

かりやっていただくだろうということで考えてらし合わせて審査は進めてまいりました。結果、いるので、またしっかり委員会のほうで最終は異状はないというふうに判断をしております。

詰めていっていただきたいというふうに思って○議長 伊佐則勝 大城常良議員。

います。
― 230 ―

○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

訂正します。読み直します。これから議案第（「質疑なし」と言う声あり）

49号 中城村吉の浦こども園設置条例を採決し○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

ます。
この議案に対する委員長報告は原案可決です。

これから討論を行います。討論はありません

この議案は、委員長報告のとおり決定するこか。

とに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
これから議案第49号 中城村吉の浦こども園

したがって、議案第49号 中城村吉の浦こども園設置条例は、委員長報告のとおり原案可決す

設置条例を採決します。

ることに決定しました。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

日程第３ 陳情第22号 新型コロナウイルス

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ

感染症対応地方創生臨時交付金を用いた負担軽とに御異議ありませんか。

減についての要望書を議題とします。

休憩します。
休

本件について委員長報告を求めます。

憩（１３時３９分）

総務常任委員長 比嘉麻乃。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○総務常任委員長 比嘉麻乃 それでは読み上開（１３時４０分）

げて、御報告を申し上げます。

○議長 伊佐則勝 再開します。

令和４年12月９日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

殿総務常任委員会
委員長 比 嘉 麻 乃

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

― 231 ―

記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

新型コロナウイルス感染症対応地方創陳情第22号

12月５日

生臨時交付金を用いた負担軽減につい

採

択

ての要望書

件名の訂正をお願いいたします。新たに読み賛成だという意見がありました。以上です。

ます。件名、新型コロナウイルス感染症対応地○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

方創生臨時交付金を用いた負担軽減についての○１４番 新垣善功議員 12番の質疑にもあり要望書となります。よろしくお願いします。

ましたこういうものは県や国がやるべき問題だ○議長 伊佐則勝 これで委員長報告を終わりと思うけれども、市町村までこれはやる必要がます。

あるかどうかですね。この医療機関というのはこれから、委員長報告に対する質疑を行いま県からももらう、国からももらう、村からももらう。そういうことになっているのか。それです。質疑はありませんか。

中部の各自治体はどうなっているのかですね。

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 陳情第22号について

中部の自治体、隣接市町村のほうはどうなって質疑いたします。

いるのかですね。

委員会でどのような審議がなされて、どのよ○議長 伊佐則勝 休憩します。

うな意見が出たのかちょっと質疑します。

休○議長 伊佐則勝 総務常任委員長～～～～～～～～～～～～～～～～～

比嘉麻乃。

再

○総務常任委員長 比嘉麻乃 委員会の審議の憩（１３時４８分）

開（１３時４８分）

中で、委員の全員から意見を聞きまして、村が○議長 伊佐則勝 再開します。

やるべき支援ではないので、国・県がやるべき

総務常任委員長 比嘉麻乃。

支援だということや、そのほかに中部医師会か○総務常任委員長 比嘉麻乃 委員会の中ではらの要望書は本村の12施設医療機関ということ

そういう件につきましては審議しておりません

で沖縄市などにもある大型医療機関もそこにけれども、その後に私のほうから、この情報を入っているので、村民もこの沖縄市までは村の得たところでは北中城村のほうでは資料配付で、病院だけではなくて、中部医師会に加盟してい

北谷町のほうでは文教のほうに付託をされている沖縄市などの病院にも通うことがあるので、る。西原町のほうでは資料配付ということで調

それは採択にしたいという意見もありましたし、査をしております。以上です。

医療機関は公定価格での運営であり、コロナウ○議長 伊佐則勝 新垣善功議員。

イルス対応等での通常の医療では運営が厳しい○１４番 新垣善功議員 では中部では全市町のではないかということでの採択もありました村がその要望書は委員会審議をしていなくて、し、あと中部医師会はこの中部の医療機関の全資料配付のみということですね。

てを代表しての要望書であることから、これは○議長 伊佐則勝 総務常任委員長― 232 ―比嘉麻乃。

○総務常任委員長 比嘉麻乃 中部全部は調査も低くなっております。一方、前年度の比較にしていませんけれども、今言ったところでは北おいて0.8ポイント、2019年度は増えておりま

谷町のほうでは文教のほうに付託されたというす。その要因として、医療保険の需要増が影響ことで、審査の結果はまだ聞いていないです。

して保健衛生社会事業が伸びたのが要因として以上です。

挙げられております。ハートライフ病院は救急○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

病院、地域災害拠点病院の役割を担い認定を受（「質疑なし」と言う声あり）

けているため、地方税法第348条に基づき、本○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。

村の固定資産3,485万2,000円が非課税措置とこれから討論を行います。討論はありません

なっている。経営支援に十分寄与しているとの認識をします。これ以上、何をもって給付してか。

いく理由があるのか全くもって、不透明であり

新垣博正議員。
新型コ

村民に説明責任を果たすことができないものとロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を考えます。陳情先の機嫌を取るために総花的な用いた負担軽減についての要望書について、反採択をすることなく国・県・村当局と協議した

対の立場で討論します。

上で実現可能な案件か熟慮して結論を出すべき○１３番 新垣博正議員 陳情第22号

新型コロナウイルス感染症の影響の長期化、だと考える。良識ある判断をいただき、議員各

物価高騰等により医療機関経営に大きな影響が位の御賛同を申し上げ、反対討論とします。

あり、同交付金の支給実施を要望する趣旨であ○議長 伊佐則勝 新垣る。しかし、同交付金は中城村民を中心に感染○７番 新垣予防対策、学習支援、商工業、農畜産業等、学き、議長よりお許しが出ましたので発言をさせ

校給食費等の支援を含む子育て支援等々にこれていただきます。

修議員。

修議員 会議規則第51条に基づまで合計32事業が議会の議決を得て実施またはこの後、賛成の討論があると思いますけれど

予定されている。それでも完全とは言えず、まも、その前に総務常任委員会の副委員長として、だまだ村民の各分野に生活支援が必要であるこ

ただいま反対討論が同委員からありましたが、とは明白である。議員必携によると陳情の採択

委員長報告に対して審査の充実を期するためのに当たっては、１

願意が妥当であるか。２

制度を活用して加えて意見を総務常任委員会の実現の可能性があるか。３ 村当局、村議会の副委員長として申し上げます。陳情第22号に関権限事項に属する事項であるか等をその判断基して、総務常任委員会においての付託案件は委準とされています。医療機関への診療指導制限員長報告にもありましたように採決と決定づけを行ったのは政府や沖縄県であり、願意の妥当られております。委員会は本会議の諮問も審査

性を村議会に求める事項はなく、村当局も年度機関であることから、議題について事由と質疑内に実施する予定はない旨を確認しました。本

及び意見を述べて審査しております。審査に至村内でコロナ治療に関わったのはハートライフ

る前に議案の内容を読み上げ、委員長から中部病院のみであり、同病院より経営支援してほし医師会への答申等の内容等の確認事項も説明さいという声は一切上がっていない。かつ一般診

れて、全ての委員が聞き取りを行っております。

療も行っている現状である。県統計課によるその趣旨に対する補足説明もしっかり行われて2019年度県民平均所得241万円、中城村239万円、いると思います。その中で、本村の医療関係機

そして中部地域平均229万円と本村より10万円

関が存在すること。従事に関わる従業員が村内― 233 ―

にあること。そのような内容が説明されておりとであり、長期化するコロナウイルス感染症のます。協議内容において、個別医療機関名を取対応を続けながら適切な医療提供体制を維持す

り上げて反対討論というふうに行っております

ることができるよう同交付金を用いた負担軽減

けれども、決してその個別機関名に対しての要を要望するものです。中部地区医師会には約43

望内容等は協議しておらず、中部医師会も含まの医療機関があり、村内にも12の医療機関があれる村内医療機関においての審査内容、趣旨内ります。村内の方々においても、村内の医療機容を考慮して民主的な会議の倫理において多数

関だけではなく、他市町村の医療機関を利用す

決の原理を尊重して採決に至っております。同ることも考慮すれば、地域医療の安定化につな

議員の主張する固有名そのもの医療機関に対しがる同陳情を採択していただき医療機関経営にて採択したわけではありません。また、陳情先

大きな影響が出ないようやるものが本議会の取の機嫌を取るためとか、総花的な採択という解組だと思っております。先ほど言った御機嫌を釈は同議員の私的意見あるいは見方ではないか取るために我々は採択したことは一切毛頭ないと捉えております。そして、その中で今日討論ものとして私は申し上げたいと思います。議員

書を読んでみましたけれども、国・県と協議を各位においても、これからの医療機関のさらなするというふうな討論をしておりますけれども、る圧迫を避けるためにも賛成の立場で討論をいこれまでそのように国を呼び出して、あるいはたします。

国に出向いて付託案件を協議したことがあるの○議長 伊佐則勝 次に本件に反対の発言を許であれば、その際に我々、総務常任委員会の中します。

で同委員は提案すべきだったのではないかと意（「討論なし」と言う声あり）

見を申し上げます。そのように総務常任委員会○議長 伊佐則勝 これで討論を終わります。

では決して意見を一方的に採決したことはない

この採決は、起立によって行います。

というふうに理解して、付け加えて意見いたし

この陳情に対する委員長の報告は採決です。

ます。

この陳情は委員長の報告のとおり決定するこ○議長 伊佐則勝 次に本件に賛成の発言を許とに賛成の方は、起立願います。
（起立多数）します。
○議長

大城常良議員。

伊佐則勝「起立多数」です。した

それでは陳情第22号

がって、陳情第22号 新型コロナウイルス感染

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交症対応地方創生臨時交付金を用いた負担軽減に付金を用いた負担軽減についての要望書に対し、ついての要望書は多数、委員長報告のとおり採賛成の立場で討論します。

択することに決定しました。

○９番

大城常良議員本陳情は、要望書にもあるとおり保健医療機

日程第４ 陳情第24号 インボイス制度（適関の経営は公定価格である診療報酬によって成格請求書等保存方式）の実施延期を求める陳情

り立っており、この診療報酬で医薬品、医療材

書及び日程第５ 意見書第７号 インボイス制

料の購入費、施設維持管理費用、その他の費用度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求め等を賄っているため、光熱費や食費の高騰に伴る意見書については、関連しますので一括議題

う価格への転嫁が一切できない仕組みになってにしたいと思いますが、御異議ありませんか。

おります。その上で保健医療機関の経営安定化（「異議なし」と言う声あり）を図ることが地域医療の安定化にもつながるこ○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

― 234 ―

建設常任委員長 新垣貞則。

したがって、日程第４及び日程第５について○建設常任委員長 新垣貞則 それでは読み上は、一括議題といたします。

げていきます。

本件について、委員長報告及び趣旨説明を求めます。

令和４年12月９日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第24号

12月５日

件

名

審査の結果

インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める陳情書

採択意見書第７号

令和４年12月９日

中城村議会
議長 伊 佐 則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則― 235 ―

インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
陳情第24号における委員会審査の結果、採択となり別紙意見書を提出する。

インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書（案）

政府は、来年10月からのインボイス制度実施に向けた準備を進めている。
零細業者の経営環境は、新型コロナウイルスの収束が見通せない状況が続くとともに、ウクラ
イナ危機や円安による急激な原油・物価高騰で、さらに厳しい状況となっている。
多くの業者がコロナ被害からの営業再建をすすめている途上であり、地域経済が疲弊している下で、実質の消費税増税となるインボイス制度が予定通り導入されると、物価はさらに高騰し、多くの零細業者が経営存続の危機に直面する。
本年９月の財務省貿易統計は、原油の輸入価格が前年同月比で２倍弱に高騰していると指摘している。帝国データバンクの本年８月８日発表では、「物価高倒産急増、前年比８割増」「材木や資材高騰の影響を受けた建設業、燃料の高止まりが続く運輸業、食品業の倒産が目立つ」とのべ「価格転嫁が難しい中小・零細企業を中心に、物価高倒産がさらに増えるおそれがある」と指摘している。
コロナ禍と物価高騰が続く状況に、多くの中小企業団体や税理士団体もインボイス実施の「凍結」「延期」「見直し」を表明している。日本税理士連合会は６月29日「コロナ禍による経済活動の制約が解消され」「中小企業者の負担軽減措置が講じられるまで導入を延期する」ことを要望
し、全国青色申告会総連合も６月24日「インボイス制度への移行により、免税事業者が取引から排除されることや小規模事業者の納税にかかる事務負担の増加が想定される」とし、「インボイス制度は廃止または凍結」することを要望している。
コロナ被害と異常な物価高が続く中でのインボイス導入は、零細業者を倒産・廃業に追い込
み、地域経済を一層疲弊させるものとなる。
よって政府においては、インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施を延期するよう要請する。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和４年12月９日
沖縄県中城村議会― 236 ―

（提出先）
内閣総理大臣財務大臣○議長 伊佐則勝 これで委員長報告及び、趣意見書第７号は会議規則第39条第３項の規定に旨説明を終わります。

よって、委員会付託を省略したいと思います。

これから、陳情第24号及び意見書第７号の委御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

員長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。

したがって、意見書第７号は委員会付託を省略

休憩します。
休します。

憩（１４時０９分）

これから意見書第７号に対する討論を行いま～～～～～～～～～～～～～～～～～
再す。討論はありませんか。

開（１４時２２分）○議長 伊佐則勝 再開します。

（「討論なし」と言う声あり）

建設常任委員長 新垣貞則。

○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これ○建設常任委員長 新垣貞則 今、博正議員かで討論を終わります。
これから意見書第７号

らの実施延期についてはそれでいいです。
○議長 伊佐則勝 ほかに質疑はありませんか。

インボイス制度（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める意見書について採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本件は、原案のとおり決定す○議長 伊佐則勝 これで質疑を終わります。
これから陳情第24号に対する討論を行います。

ることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

討論はありませんか。

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これしたがって、意見書第７号

で討論を終わります。

（適格請求書等保存方式）の実施延期を求める

これから陳情第24号 インボイス制度（適格

インボイス制度

意見書は、原案のとおり可決されました。
日程第６

請求書等保存方式）の実施延期を求める陳情書

陳情第25号

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守るを採決します。
この陳情に対する委員長報告は採択です。

陳情及び日程第７ 意見書第８号 有機フッ素

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る意見書については、関連しますので一括とに御異議ありませんか。

議題にしたいと思いますが、御異議ありません（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

か。

したがって、陳情第24号 インボイス制度（適（「異議なし」と言う声あり）

格請求書等保存方式）の実施延期を求める陳情○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

書は、委員長報告のとおり採択することに決定

したがって、日程第６及び日程第７については、一括議題といたします。

しました。
続きまして、ただいま議題となっております― 237 ―

本件について、委員長報告及び、趣旨説明を求めます。

○建設常任委員長 新垣貞則 それでは

建設常任委員長 新垣貞則。

令和４年12月９日

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

殿

建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

陳情第25号

12月５日

件

名

審査の結果

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染か

採

ら県民の健康と生命を守る陳情択

意見書第８号

令和４年12月９日

中城村議会
議長 伊 佐 則 勝

殿
建設常任委員会
委員長 新 垣 貞 則

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第３項の規定により提出します。

― 238 ―

提案理由
陳情第25号における委員会審査の結果、採択となり別紙意見書を提出する。

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る意見書（案）2016年１月沖縄県企業局は、７市町村45万人に供給している北谷浄水場が水源である河川や井戸群等から高濃度の有機フッ素化合物ＰＦＡＳが検出されたと発表した。
あれから６年が経過し、ほとんどのＰＦＡＳ汚染は長年の消火訓練による泡消火剤が原因と言われているが、その間も嘉手納基地・普天間飛行場からはＰＦＡＳを含む泡消火剤が流出する等の事故が相次ぎ、命の源である飲み水の汚染、土壌汚染等に県民の健康不安は増大するばかりである。
ＰＦＡＳ市民連絡会は、今年６月から７月にかけて、独自で沖縄県６市町村のＰＦＡＳによる
ヒトの体内汚染、環境汚染に関する全国でも初めての大規模調査を実施した。研究責任者、京都大学環境衛生学の原田浩二准教授は記者会見で次の通り公表した。結果は「沖縄県のＰＦＡＳ血中濃度は、全国調査（環境省2021年）との比較において、ＰＦＯＳは最大3.1倍、ＰＦＯＡは3.0
倍、ＰＦＨｘＳは14.3倍と、放置できない高い数値となっている」、さらに血液検査をした387人のうち27人が、要措置濃度を上回っていることが判明。また水道水をそのまま飲用するグループと、浄水器設置や水を購入するグループを比較した場合、浄水器や水購入の方の血中濃度は低い。しかし浄水器設置は家計への負担が大きく、また浄水器では環境負荷を防げない事も判明。
ＰＦＡＳ汚染は世界的な環境・健康の危機であり、生存権の問題である。
国際的にＰＦＡＳ規制が厳格化される動向と、今回の検査結果をエビデンスに、県民の命と暮らしを守る立場から、本議会は国の責任において広域疫学調査、環境調査に継続的に取組むことを下記の通り強く要請する。

記

１、米国環境保護局（ＥＰＡ）等の指針を参考にして、ＰＦＡＳ規制を立法化すること
２、国民の健康と生命を守るために、国の責任で疫学調査、環境調査を実施すること
３、汚染源が疑われる米軍基地の立入り調査を、政府が主権国家として実施すること
４、米軍の環境汚染につき情報公開させ、それに基づいて汚染を浄化させること

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和４年12月９日
沖縄県中城村議会― 239 ―

（提出先）
内閣総理大臣

外務大臣

厚生労働大臣○議長 伊佐則勝 これで委員長報告及び趣旨

環境大臣

防衛大臣

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

説明を終わります。
これから、陳情第25号及び意見書第８号の委○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

員長報告及び、趣旨説明に対する質疑を行いましたがって、意見書第８号は委員会付託を省略す。質疑はありませんか。

します。
これから意見書第８号に対する討論を行いま休憩します。
休す。討論はありませんか。

憩（１４時３２分）

安里清市議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○６番 安里清市議員 こんにちは。それでは開（１４時３２分）

意見書に対する賛成の討論を行います。

○議長 伊佐則勝 再開します。

有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）の健康と生命を守る意見書についてですが、こ○議長 伊佐則勝 「質疑なし」と認め、質疑のＰＦＡＳの問題に関して、有機フッ素化合物を終わります。

の汚染問題に対して、本議会でも再三にわたり

これから陳情第25号に対する討論を行います。

村当局に取水源の切替え等について前向きに県と対話するようなことを申し上げてまいりまし

討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

た。いまだにそれが実現されていない状況はま○議長 伊佐則勝 「討論なし」と認め、これさしく国の定めた暫定指針値57ナノグラムを基で討論を終わります。

礎として村民、特に上地区の方々に安心だといこれから陳情第25号 有機フッ素化合物（Ｐうふうな基準を自ら課して供給をしている状況

ＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る陳情があります。この意見書を通して、ぜひ、国にを採決します。

基準値の見直し、そして汚染源の解明を含めてこの陳情に対する委員長報告は採択です。

強く求めるため、この意見書の提出に賛成いた

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこします。よろしくお願いします。
○議長 伊佐則勝 ほかに討論はありませんか。

とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。

○議長 伊佐則勝 討論なしと認め、これで討したがって、陳情第25号

論を終わります。

有機フッ素化合物

これから意見書第８号（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る

有機フッ素化合物

陳情は、委員長報告のとおり採択することに決（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る

定しました。

意見書を採決します。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定す

続きまして、ただいま議題となっております
意見書第８号は会議規則第39条第３項の規定にることに御異議ありませんか。

よって、委員会付託を省略したいと思います。
― 240 ―（「異議なし」と言う声あり）

○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第８号 有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）汚染から県民の健康と生命を守る
意見書は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 伊佐則勝 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
これで、本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１４時３８分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 伊 佐

則 勝

中城村議会議員 新 垣

貞 則

中城村議会議員 安 里

清 市― 241 ―