フォーラム

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2000年エチオピア総選挙概観
児玉由佳

2000年5月14日、エチオピアで5年ぶりに第2回まった。 もっとも顕著な例が首都アディス・アベパ目となる総選挙が行われた。 人民代表議会(HPR，である。 アディス・アベパでは、 多数の野党およびHouse of Peop!es' Representativ es)の選挙と同時無所属候補者が立候補したが、そのために非政府票に、各州の州議会(Stat e Counc il s)の議員選挙も行が分裂し、60 % の死票が生まれてしまった(2000年6われた。

月21日付Ethiopian Herald紙の投票結果より筆者

前回は主だった反政府 系の政党が選挙をボイコツ試算)。 当選者の得票数よりも落選者の得票数合計トしたため、 今回が実質的な複数政党選挙となる。の方が多い選挙区が23選挙区中21 を占めた。副首選挙の争点は、緊急の問題であるエリトリアとの国相であり国防省大臣でもあるタフェラ・ワルワが落境紛争や飢餓の問題ではなく、固有となっている土選した選挙区があったことなどを考えると、野党お地の所有権問題や人権、社会福祉、経済改革などがよび無所属が一枚岩になっていた場合、選挙結果が中心となった (Press Diges t Vo J. V I 1， N o.20)。

大きく異なっていた可能性は高い。

北部の選挙は比較的平穏に行われたが、南部州でとのように野党が分裂したままであった背景には多くの投票所で政府側と反政府側で小競り合いがは、野党側が総選挙の参加自体に消極的であったこ起きて混乱し、 死亡者もでる事態になった。 そのたとがある。各党がいまだ組織的に強国な基盤を形成め、全国選挙委員会(Nationa! E l ect o ra! B oard)がしておらず、2 団連続ボイコットすると政党として南部州の一部25選挙区での投票の無効を宣言 し、6の資格が剥奪されるという選挙規約があるために、月25日に再度選挙が行われた。また、ソマリ州でも、「やむを得ずJ選挙に参加する(AAPOの1999年12月

飢餓などの問題で選挙が8月後半に延期された。

3日のETVでの発言)という状況であった(前々号の石原美奈子「エチオピアは今」参照)。

選挙結果概観また、野党は都市の選挙区に集中して立候補して選挙はEPRDF ( Et hiopian Peop!es' Revolution­いる。里子党および無所属がHPRに立候補したのは 全

ary D e mocratic Front)の圧勝に終わった。EPRD F傘

国524 選挙区中235 と 45% に過ぎず、 半分に満たな下の政党が、回Rでは547議席中48 0 議席(88 %)、 連い。 したがって、 たとえすべての選挙区で野党が勝

邦議会では1889議席中1413議席(75%)を占めた(表利したとしても、 過半数を得る可能性はなかった。

参照)。

州議会も同様で、 7割近くがEPRDF 系列の候補者しEPRDF がこのように圧勝を収めた主な要因の一つに、野党側が結集して協力体制を作れなかったことかいない選挙区であった(Seven Days Upda fe Vo 1. VI 1
No.10， May 22， 2000).

が挙げられる。野党側は、 小選挙区制であるにもか野党が都市に集中した理由として、都市住民は地かわらず、野党間の調整を行わずに同一選挙区に複方と比べて政府との関係が希薄なため、支持を得る数の候補者を立てたため、多くの死票が生まれてし可能性が高いことが挙げられる。たとえば、2 000年

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2000年:エチオピア総選挙結果
非E P RD F系政党川

E P RD F系政党

合計

2436

1893

504

HPR

547

480

55

州議会
合計

1889

1413

449

アイグレ州

190

190。

HPR

3838。

152

152。

ア フ ァ ル州

州議会
合計

95。

94

HPR8。

8ANDP(8)

州議会
合計

87。

86

ANDP(84)， APDM(2)

432

431

HPR138137

州議会
合計

294294。

715

709

4HPR

178

174

2

OLUF*2(1)，ONC(1)

州議会
合計

537

535

2

AAPO*2(2)

89。

77総計

アムハラ州

オロミア州

ベニシャングル ・グムズ州

無所
39

周I

27。

1。

APDM(1)
22。

12HPR

9。

6

BGPDUF(6)

380。

71

BGPDUF(71)9

南部諸民族州

州議会
合計

46742639(25 選挙区が6月25日HPR

123

109

122
CAFPADE*2・3(2)， HNDO*2・3(52

SEPDCホ2・3(2)， SPDUP(l)に再選挙)

ONDO(1). SHPDO(3)州議会

34431331

SEPDC*2・3(4)， HNCO(21)。

SPDUP(3)， SHPDO(3)。

合計564313

HPR3。

3GPDF(3)。

州議会
合計53。

53

GPDF(40). GPDC(13)。

161

120

37

HPR

23

19

3AAPO(1). EDP(2)

州議会
合計

138

101

34

AAPO(19). EDP(14). EDUP(l)

22。

HPR

22。

。

。

。

。

。

ハフル

州議会
合計

38

19

19

(2000年7月31日選挙

HPR

218

18

ソマリ州

州議会
合計

36161。

173(2000年8月選挙)

HPR

23。

19

SPDP(19)

州議会

138。

154

SPDP(148). CSDF(3). WSDP(3)ガンベフ州

アディス ・ アペパ

ディレ ・ ダワ

*1

43。

。

HNL(1)
HNL(18)

。
。

18

I4

反政府政党とlëI:限らない。 EPRDFとの関係が明らかではない政党も含む。

叫「反政府」の立場を明らかにしている党。

日中心となる人物(Bayene Pe t ros)は同じであるため、 lつのグループとみなせる。

(出所)在エチオピア日本大使館作成資料および2000:年6月21日Ethiopian Herald紙より。

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2月から 3月にかけて、南部諸民族州のハディヤで値上げなどが行われているとして、SEPDC(So uthern

は、税金や 肥料代の未払いという理由で、反対政党

Ethiopia Peoples' Democralic Coalition)とCAFPADEの候補者や支持者の逮捕が相次いだ(Sev en Days

(Coalition of Al ternative Fo rces for Peace andUpdate

Democracy in Ethiopia)から非難の声明が出されてVol. VI . No.49. 50， February 21/28， 2000)

ように、地方での野党の活動は政府からの抑圧をよいる(Seven Ðays Upda/e Vol. VII， NO.20， July 31，

りうけやすい。

2000)。

上記のような状況のなか、 EPRDF 側の圧勝が予測

議会政治への参加という経験とともに野党が基盤されていたが、 政府は選挙に対して万全を期す方向を固めカを結集していくのか、それとも政府によるにあったようで、1998年5月より国境紛争が続いて野党への抑圧によって弱体化していくのかは、野党いるヱリトリアに対して、選挙前々日から激しい戦の活動のみならず、現政権の動向と国民の支持いか闘を再開した。エリトリア側の戦争での疲弊が伝えんにかかっているといえよう。

られ、 戦闘再開の時期だ、ったといえるものの、選挙エリトリアとの紛争が一応の終結をみた現在、現を意識してこの日を選んだと推測される。筆者もこ政権の経済政策の成否に国民の注目が集まるととにの時期に エチオピアに滞在していたが、選挙前日になる。次回5年後の選挙では、政府の真価がより厳エチオピア側の勝利が報道されると、戦勝ムードがしく問われることになるであろう。

もりあがり、 反政府的な感情は鎮静化されていた( 紛争は、 6月に両国の平和協定調印によって終結した)。

注記
2000年12月にエチオピアとエリトリアは平和協定を結び、 二国聞の国境紛争も一応の終結をみた。

今後の展望

しかし、 この平和協定の内容などにつ いて、政権党

今回の選挙は、 EHRCO (Ethiopian Human Righls

であるTPLF(Tigray Peoples' Liberation Fron l)内Counci 1)の報告にもあるように、 EPRDF が反対政党部での対立が表面化した。この対立は、 反メレス首に対して妨害活動を行ったりしてはいたが、ほとん

相側の中心人物の収賄罪を理由とした逮捕などにどの野党がボイコットするにいたった5年前と比べよって鎮静化しているが、エテオピア圏内の政治的れば、 比較的民主的だった ということができる不安定要因を明らかにした出来事であるといえよう(Seven Days Updale， Vol. VII NO. 17， JulY 10，2000)。

(詳細は、 児玉由佳[2001] rヱチオピア:対エリトリ

しかし選挙後、 南部諸民族州では、 野党を支持しア国境紛争終結後の政局と今後の展望」アフヅカレ

た 地域に対して援助食料や銀行融資の拒否、肥料のポー介NO.33 を参照 のとと)。
(こだまゆかアジア経済研究所)

編集部注
この記事は2001年3月発行の前号 (第10号)に掲載される予定でしたが、 編集上の手違いによりl号遅れとなってしまいました。執筆者ならびに読者のみなさまにお詫びいたします。

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