Geodetska uprava | GOV.SI

LETNOPOROČILO

2023

GEODETSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE

LETNO POROČILO | 1

VSEBINAUVODNA BESEDA

5

PREDSTAVITEV GEODETSKE UPRAVE REPUBLIKE SLOVENIJE

8VIZIJA8DEJAVNOST10ORGANIZIRANOST11

GLAVNI URAD

13

URAD ZA GEODEZIJO

14

URAD ZA MNOŽIČNO VREDNOTENJE NEPREMIČNIN

16

URAD ZA NEPREMIČNINE

17OBMOČNE GEODETSKE UPRAVE S PRIPADAJOČIMI GEODETSKIMI PISARNAMI

19

ORGANIGRAM

20

KADRI

22

FINANCE

23

DOSTOP DO DIGITALNIH GEODETSKIH PODATKOV

24

PREGLED UPORABE GEODETSKIH PODATKOV

28

KLJUČNE AKTIVNOSTI GEODETSKE UPRAVE REPUBLIKE SLOVENIJE V LETU 2023

32

ZELENI SLOVENSKI LOKACIJSKI OKVIR (SLO4D)34

AKTVNOSTI NA OSTALIH DELOVNIH PODROČJIH

48

STROKOVNO POVEZOVANJE IN MEDNARODNO SODELOVANJE

62

SODELOVANJE S STANOVSKIMI ORGANIZACIJAMI62

MEDNARODNO SODELOVANJE

66NAČRTOVANE AKTIVNOSTI ZA PRIHODNJE OBDOBJE74

SLOVENIJA V ŠTEVILKAH

76

2 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 3

UVODNA BESEDA
Spoštovani.
Z veseljem vas nagovarjam ob predstavitvi Letnega poročila Geodetske uprave
Republike Slovenije za leto 2023. V minulem letu smo bili priča številnim pomembnim
dosežkom, projektom in izzivom, ki so bistveno zaznamovali našo dejavnost ter
prispevali k napredku geodetske stroke v Sloveniji.

V letu 2023
smo nadgradili
informacijske sisteme
in uvedli nove
tehnologije, kot sodaljinsko zaznavanje,
brezpilotni letalniki inumetna inteligenca,kar omogoča boljšo
uporabniško izkušnjo
ter natančnejše inučinkovitejše zbiranje
in obdelavo geodetskih
podatkov.

Tomaž Petekv. d. generalnega direktorja
Geodetske uprave RS

4 | LETNO POROČILO

Leto 2023 je bilo obdobje napredka in inovacij. S ponosom lahko izpostavimo,
da smo na številnih področjih dosegli pomembne mejnike. Nadgradili smo
informacijske sisteme, ki omogočajo boljšo uporabniško izkušnjo in hitrejši dostop
do geodetskih podatkov. Uvajali smo nove tehnologije, kot so daljinsko zaznavanje,
brezpilotni letalniki in umetna inteligenca, ki so nam pomagale pri natančnejšem inučinkovitejšem zbiranju ter obdelavi podatkov.
Eden izmed ključnih projektov, ki smo ga uspešno zaključili, je bila digitalna
preobrazba katastra nepremičnin. Ta projekt ne le poenostavlja upravne postopke
za uporabnike, ampak tudi izboljšuje preglednost in dostopnost podatkov za vsedeležnike. Digitalizacija predstavlja korak k trajnostnemu razvoju, saj zmanjšuje
potrebo po papirni dokumentaciji in spodbuja okolju prijazne prakse.
V letu 2023 smo okrepili sodelovanje z drugimi državami in mednarodnimi
organizacijami na področju geodezije. Izmenjava znanja in izkušenj nam omogoča, dasledimo globalnim trendom ter uvajamo najboljše prakse v naše delo. Poleg tega smo
izvedli številne izobraževalne delavnice in usposabljanja za naše zaposlene, s čimer
smo povečali njihove kompetence in pripravljenost na nove izzive.

Digitalna preobrazba katastra nepremičnin poenostavlja upravne
postopke, izboljšuje preglednost in dostopnost podatkov ter zmanjšuje
potrebo po papirni dokumentaciji. To je korak k trajnostnemu razvoju
in okolju prijaznim praksam.

LETNO POROČILO | 5

Zavedamo se, da so uporabniki naših
storitev v središču našega delovanja. Zato
smo tudi v letu 2023 posebno pozornost
namenili izboljšanju storitev za državljane,
podjetja in druge uporabnike geodetskih
podatkov. Ponosni smo, da smo uspeli
povečati zadovoljstvo uporabnikov in
izboljšati odzivnost ter dostopnost naših
storitev.
Na koncu bi se rad zahvalil vsem zaposlenim
na Geodetski upravi za njihovo predanost,
strokovnost in trdo delo, ki je omogočilo
doseganje odličnih rezultatov. Prav tako
se zahvaljujem vsem našim pogodbenim
partnerjem in uporabnikom za zaupanje in
podporo.
Vabim vas, da si podrobneje ogledatedosežke in projekte, predstavljene v tem
poročilu, ter se seznanite z našimi načrti za
prihodnost. Prepričan sem, da bomo tudi v
prihodnje skupaj uspešno premagovali izzivein gradili na doseženem.

Tomaž Petek
v.d. generalnega direktorja Geodetske uprave RS

6 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 7

PREDSTAVITEVGEODETSKE UPRAVEREPUBLIKE SLOVENIJE
Geodetska uprava RS je organ v sestavi Ministrstva za naravne vire in prostor.
V njeno delovno področje sodijo naloge državne geodetske službe, ki obsegajo
vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje zbirk podatkov na področju osnovnega
geodetskega sistema, evidentiranja nepremičnin, množičnega vrednotenja
nepremičnin, državne meje, prostorskih enot in hišnih številk, zbirnega katastra
gospodarske javne infrastrukture ter topografskega in kartografskega sistema.

VIZIJA
Geodetska uprava RS si prizadeva
postati vodilna organizacija na področju
prostorske podatkovne infrastrukture in
upravljanja nepremičnin v Sloveniji. Njen
namen je spodbujati trajnostni razvoj
družbe in Slovenijo uvrstiti med naprednedržave, kjer bodo vse odločitve, ki vplivajo
na prostor in nepremičnine, temeljile
na učinkovitih storitvah v okviru javne
prostorske podatkovne infrastrukture
in zemljiškega upravljanja, pri čemer se
uporabljajo uradni kakovostni podatki
o prostoru in nepremičninah. Hkrati si
prizadeva, da njene storitve in podatkiodražajo visoko stopnjo kakovosti inzadovoljujejo potrebe uporabnikov na

8 | LETNO POROČILO

najboljši možni način. Aktivno se vključuje
v sodelovanje z deležniki na nacionalni,
evropski in mednarodni ravni. Poleg tegaveliko pozornosti namenja vlaganju v ljudi,
vrednote in kulturo javne geodetske službe.
Njeni strateški cilji so osredotočeni v razvoj
celovitega nepremičninskega sistemain nacionalne prostorske podatkovne
infrastrukture. Cilj je zagotoviti
kakovostne osnovne in izvedene
podatke ter storitve vsem uporabnikom,
zlasti za podporo izvajanja politikeurejanja prostora in okolja, zemljiške
politike ter učinkovitega gospodarjenja z
nepremičninami. Med konkretnimi cilji

so realizacija sodobnega referenčnega
geodetskega koordinatnega sistema,zagotavljanje storitev za kakovostno
določanje položaja v prostoru (omrežje
SIGNAL), vzpostavitev trirazsežnostnega(3D) večnamenskega katastra nepremičnin,izboljšanje kakovosti katastrskih
podatkov, ohranjanje kompetentne
vloge in pristojnosti Geodetske uprave
pri zajemu in upravljanju kakovostnihin ažurnih topografskih in kartografskih
podatkov ter izdelkov na ozemlju Republike
Slovenije, vzpostavitev povezovanja inmedopravilnosti podatkovnih zbirk ter
organizacijska prilagoditev za izvedbo
strateških nalog.

LETNO POROČILO | 9

DEJAVNOSTORGANIZIRANOST

Dejavnost Geodetske uprave RS obsega široko paleto nalog, ki so bistvenega
pomena za upravljanje z geodetskimi podatki in zagotavljanje kakovostnih
informacij o prostoru ter nepremičninah.

Geodetsko upravo RS sestavljajo: Glavni urad, Urad za geodezijo, Urad za množično
vrednotenje nepremičnin, Urad za nepremičnine ter dvanajst območnih geodetskih
uprav s pripadajočimi geodetskimi pisarnami. Tesno povezovanje med posameznimi
enotami omogoča učinkovito izvajanje nalog in zagotavljanje kakovostnih storitev ter
podatkov uporabnikom. Skupaj zagotavljajo natančne geodetske podatke in storitve,
ki so ključni za učinkovito prostorsko načrtovanje, upravljanje z nepremičninami in
razvoj države. Geodetska uprava RS tako igra pomembno vlogo pri razvoju in urejanju
prostora v Sloveniji.

Med ključne naloge spadajo:»» vodenje upravnih postopkov
in odločanje v upravnih
zadevah na prvi stopnji
v skladu z zakonodajo na
področju geodetske službe

in najemnih poslov z
nepremičninami ter
analiziranje stanja inznačilnosti nepremičninskega
trga»» vzpostavitev, vodenje invzdrževanje zbirk podatkov
na področju osnovnega
geodetskega sistema,evidentiranja nepremičnin,množičnega vrednotenja
nepremičnin, državne meje,
prostorskih enot in hišnihštevilk, ter topografskega inkartografskega sistema»» zagotavljanje infrastruktureza izvajanje geodetskih
meritev: skrb za državni
koordinatni sistem, ki jeključen za umestitev podatkov
v prostor, ter zagotavljanje
infrastrukture za izvajanje
geodetskih meritev»» izdajanje podatkov iz zbirk
geodetskih podatkov:
zagotavljanje in posredovanjeosnovnih podatkov o prostoru
in nepremičninah iz svojih
urejenih zbirk podatkov»» sodelovanje v mednarodnih
organizacijah, izvajanje
evropskih smernic na področju
geodetske dejavnosti ter
opravljanje nalog nacionalne
točke za stike pri izvajanju
obveznosti iz evropske
direktive INSPIRE»» skrb za množično
vrednotenje nepremičnin:vzdrževanje sistemamnožičnega vrednotenja
nepremičnin, evidentiranje inspremljanje kupoprodajnih»» razvoj in vzdrževanjegeoinformacijskih rešitev
za notranje procese ter
zagotavljanje dostopa
do podatkov za zunanje
uporabnike

10 | LETNO POROČILO

Geodetska uprava Republike Slovenije
Ministrstvo za naravne vire in prostor
Zemljemerska ulica 121000 Ljubljana

01 478 48 00

pisarna.gu@gov.si

Geodetska uprava | GOV.SI

LETNO POROČILO | 11

ORGANIZACIJSKE ENOTE
GEODETSKE UPRAVEREPUBLIKE SLOVENIJEGLAVNI
URAD
Osrednje odgovornosti Glavnega urada so:

izvajanje upravnih, strokovnih, tehničnih in nadzornih
nalog povezovanja zbirk prostorskih podatkov ter nalog s
področja prostorske podatkovne infrastrukture

GLAVNI URAD
URAD ZA GEODEZIJO
URAD ZA MNOŽIČNO
VREDNOTENJE NEPREMIČNIN
URAD ZA NEPREMIČNINEDVANAJST OBMOČNIH
GEODETSKIH UPRAV ZGEODETSKIMI PISARNAMI

Uradi v sodelovanju zobmočnimi geodetskimi
upravami opravljajo
ključne naloge na področju
geodezije, vrednotenja
nepremičnin in upravljanja
zemljiškega katastra v
Republiki Sloveniji. Naloge
vključujejo vzpostavljanje
in vzdrževanje geodetske
infrastrukture,izvajanje geodetskih
meritev, vrednotenje
nepremičnin, upravljanje
z nepremičninskimi
evidencami ter
zagotavljanje strokovne
podpore in storitev na
lokalni ravni.

izdajanje podatkov in potrdil ter zagotavljanjeelektronskega poslovanja s prostorskimi podatki

skrb za informatizacijo geodetske službe ter upravljanje
informacijske in telekomunikacijske infrastrukture

zagotavljanje sistemske, aplikativne in uporabniške
podpore ter izobraževanje na področju informatike

opravljanje nalog, ki se nanašajo na zagotavljanje pomoči
pri reševanju vsebinsko-pravnih zadev vseh uradov in
območnih geodetskih uprav
izvajanje nalog v zvezi z varstvom osebnih podatkov,
finančnim poslovanjem, javnimi naročili, kadrovskimi
zadevami, izobraževanjem in pisarniškim poslovanjem
skrb za varnost in zdravje pri delu ter opravljanje drugih
skupnih nalog organizacijske narave, ki so pomembne za
delovanje Geodetske uprave RS

12 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 13

URAD ZAGEODEZIJO

Državni prostorski koordinatni
sistem je ključen za pravilno umestitev
in interpretacijo podatkov v prostoru

Urad za geodezijo skrbi za vzpostavljanje, vzdrževanje in upravljanje temeljnih prostorskih
referenčnih sistemov v Sloveniji. Te sisteme sestavljata državni prostorski koordinatni
sistem in državni topografski sistem, slednji vključuje podatke daljinskega zaznavanja,
zbirke podatkov o naravnem in grajenem okolju, zemljepisna imena in državne karte. V
skladu z ratificiranimi mednarodnimi pogodbami opravlja tudi naloge vodenja evidencedržavne meje.

ter je osnova za delovanje prostorskih
informacijskih sistemov. Praktično se
vzpostavlja z uporabo državnih geodetskih
točk, kot so trigonometri, poligonke inreperji, ter s pomočjo omrežja stalnih
postaj za globalno določanje položaja
GNSS (angl. Global Navigation Satellite
System). GNSS omogoča visoko natančno
določanje položaja na zemeljski površini spomočjo satelitskih signalov, kar je ključno
za vzpostavitev in vzdrževanje referenčnih
točk v koordinatnem sistemu. Vzpostavljena
je kontrolna mreža z namenom preverjanjaDržavni topografski sistem je namenjen
zbiranju, vodenju in posodabljanju
podatkov o objektih in pojavih na
zemeljskem površju. To vključuje
topografske podatke, ki se zbirajo v
obliki topografskih modelov in kart,
ter podatke daljinskega zaznavanja,
predvsem letalskega aerofotografiranja,v zadnjem času pa tudi letalskega
laserskega skeniranja. Topografski podatki
so ključnega pomena za številne javne
institucije, saj omogočajo načrtovanje inupravljanje prostora, preučevanje naravnih
pojavov ter izvajanje različnih analiz inmodeliranj.
Poleg tega urad skrbi tudi za vodenje
evidenc državne meje, kar vključuje
označevanje, vzdrževanje in obnovo

14 | LETNO POROČILO

kakovosti storitev, pravilnosti delovanja
programske opreme in ustreznosti
izbranih nastavitev (npr. ob menjavah innadgradnjah sistema) v omrežju SIGNAL,
za testiranje merilnega instrumentarija in
metod GNSS-izmere ter za izobraževalne
namene.
Urad za geodezijo skrbi za vzpostavitev
in vzdrževanje tega sistema v skladu z
mednarodnimi standardi, zlasti s skupnim
evropskim prostorskim koordinatnim
sistemom. Ta sistem zagotavlja enotno
referenčno točko za vse prostorske
podatke v Sloveniji, kar omogoča njihovo
povezljivost in združljivost med različnimi
viri in aplikacijami.

mejnih znakov ter sodelovanje pri delu
meddržavnih komisij. Ta naloga jeključna za zagotavljanje jasne določitve
in spoštovanja meje med Slovenijo in
sosednjimi državami.
Standardizacija zemljepisnih imen je še
ena pomembna naloga urada, saj omogoča
enotno in jasno uporabo zemljepisnih
imen v prostoru. To vključuje določanje
standardne pisne oblike imen ter njihovo
usklajevanje z mednarodnimi standardi,
kar olajšuje mednarodno komunikacijo inizmenjavo informacij.
Skupaj s temi nalogami Urad za geodezijo
prispeva k učinkovitemu upravljanju
prostora v Sloveniji ter zagotavlja temeljne
podatke in reference, ki so ključni zaštevilne javne dejavnosti in storitve.

LETNO POROČILO | 15

URAD ZAMNOŽIČNO VREDNOTENJENEPREMIČNINUrad za množično vrednotenje nepremičnin opravlja naloge evidentiranja podatkov iz
pogodb o kupoprodajnih in najemnih poslih z nepremičninami v evidenci trga nepremičnin,analizira trg nepremičnin in pripravlja poročila o njem. Na podlagi podatkov o trgu
nepremičnin in metod množičnega vrednotenja, ki temeljijo na statističnih in drugih
matematičnih metodah, razvija in umerja modele vrednotenja ter izvaja postopke za
njihovo določitev na podlagi predpisanih meril.
Modele vrednotenja vodi in vzdržuje v
evidenci modelov vrednotenja. V evidenci
vrednotenja vodi in vzdržuje posplošene
vrednosti nepremičnin, ki so izračunane
na podlagi podatkov o nepremičninah inveljavnih modelov vrednotenja (enačba).
V upravnem postopku odloča o posebnih
okoliščinah, ki vplivajo na vrednost
nepremičnin, pa niso zajete z modeli
vrednotenja. Njihov vpliv in trajanje vodi v
evidenci vrednotenja.
Zakon o začasnih ukrepih za omilitev in
odpravo posledic COVID-19 (Uradni listRS, št. 152/20; v nadaljnjem besedilu:
ZZUOOP) je sicer zamaknil roke za izvedbo
nekaterih nalog množičnega vrednotenja
nepremičnin na dan, ki bo določen z novo
uredbo o določitvi modelov vrednotenja,
kot to določa 20. člen Zakona o množičnem
vrednotenju nepremičnin (Uradni list RS,
št. 77/17, 33/19 in 66/19; v nadaljnjem
besedilu: ZMVN-1).

namreč le zamika javno izkazovanje
podatkov v evidenci vrednotenja inuveljavljanje posebnih okoliščin, v
ostalem delu pa se določb ZMVN-1 nedotika. To pomeni, da mora Geodetska
uprava RS spremljati dogajanje na trgu
nepremičnin, izdelati ustrezne analize letega in v primeru, da ugotovi, da modeli ne
izpolnjujejo več meril, določenih v ZMVN-1,
le-te prilagoditi novemu stanju na trgu
nepremičnin. Zakonsko določen rok za
preverjanje modelov vrednotenja je 2 leti
(10. člen ZMVN-1).

URAD ZANEPREMIČNINEUrad za nepremičnine ima ključno vlogo pri zagotavljanju ažurnih in natančnih
podatkov o nepremičninah ter infrastrukturi v državi. Opravlja upravne, strokovne,
tehnične, usklajevalne in nadzorstvene naloge v zvezi z vodenjem katastra nepremičnin,registra naslovov, opravlja naloge vodenja registra prostorskih enot, zbirnega katastra
gospodarske javne infrastrukture ter izvaja različne naloge in projekte s področja
nepremičnin. Njegova naloga je tudi vsebinsko vodenje in usklajevanje dela območnih
geodetskih uprav na nepremičninskem področju.

Kataster nepremičnin je temeljna
evidenca, ki vsebuje podatke o parcelah,stavbah, delih stavb, zemljiščih in
gradbeno-inženirskih objektih. Namenjen
je beleženju in vzdrževanju podatkov odejanskem stanju nepremičnin v prostoru
ter vključuje tudi informacije o državni meji,
prostorskih enotah in naslovih. Ta evidenca
je vzpostavljena na podlagi Zakona okatastru nepremičnin in se vodi ter vzdržuje
s pomočjo Informacijskega sistema kataster(ISK).

Podatke o naslovih v Republiki Sloveniji
se v skladu s predpisom, ki ureja prijavo
prebivališča, vodi in vzdržuje v registru
naslovov, v registru prostorskih enot
pa se vodijo in vzdržujejo podatki oadministrativno določenih prostorskih
enotah (občine, naselja, upravne enote,volilne enote, volišča, šolski okoliši). Ti
podatki omogočajo natančno lociranje in
identifikacijo lokacij ter njihovo ustrezno
administrativno obravnavo.

Kljub zamiku rokov na podlagi ZZUOOP
je Geodetska uprava RS kot organ
vrednotenja zavezana izvajati vse naloge, ki
so ji dodeljene na podlagi ZMVN-1. ZZUOOP
16 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 17

Zbirni kataster gospodarske javne
infrastrukture se osredotoča na
evidentiranje infrastrukturnih objektov,
kot so ceste, električna omrežja,vodovodni sistemi in druga omrežja
javne infrastrukture. Ta evidenca jeključnega pomena za načrtovanje in razvoj
infrastrukturnih projektov ter za učinkovito
upravljanje s prostorom na različnih
ravneh.
Celoten sistem evidenc, ki ga upravlja
Urad za nepremičnine, je podprt z
informacijskim sistemom, ki omogoča
učinkovito vodenje, vzdrževanje in
distribucijo podatkov. Ta sistem zagotavljaažurnost, natančnost in dostopnost
podatkov različnim uporabnikom,

vključno z državnimi organi, lokalnimi
skupnostmi, investitorji in širšo javnostjo.
Ti podatki so ključnega pomena zaštevilne dejavnosti in storitve v državi
ter služijo kot osnova za načrtovanje
posegov v prostor, izvajanje različnih
ukrepov zemljiške politike in nadzor nad
izvajanjem pravic, omejitev in obveznosti
na zemljiščih.

OBMOČNE GEODETSKE UPRAVES PRIPADAJOČIMI GEODETSKIMI PISARNAMI
Območne geodetske uprave s pripadajočimi geodetskimi pisarnami delujejo na regionalni
ravni. Na svojih sedežih in v vseh geodetskih pisarnah opravljajo naloge sprejemanjavlog, informiranja, posredovanja podatkov strankam in opravljanja posameznih dejanj s
strankami v upravnih postopkih.

Urad za nepremičnine zagotavlja, da so
njegove evidence in informacijski sistem
vedno ustrezno posodobljeni ter skladnis potrebami družbe in gospodarstva,
saj se stalno prilagajajo zakonodajnim
spremembam in tehnološkemu razvoju
na področju evidentiranja nepremičnin.

Teritorialna razdelitev
območnih geodetskih
uprav s pripadajočimi
geodetskimi pisarnami

18 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 19

GEODET SKA UPRAVAOBMOČNE GEODETSKEUPRAVE (OGU) IN
GEODETSKE PISARNEGLAVNI URAD

OGU CELJE
Celje, Laško, Slovenske
Konjice, Šentjur pri Celju,Šmarje pri JelšahSLUŽBA ZA PRAVNEZADEVEOGU KOPER
Koper, Ilirska Bistrica,
Postojna, Sežana
OGU KRANJ
Kranj, Jesenice,
Radovljica, Škofja Loka
OGU LJUBLJANA
Ljubljana, Litija, Cerknica,Domžale, Grosuplje,
Kamnik, Kočevje, Logatec,
Trbovlje, Vrhnika
OGU MARIBOR
Maribor, Slovenska
Bistrica
OGU MURSKA SOBOTA
Murska Sobota, Gornja
Radgona, Lendava,
Ljutomer
OGU NOVA GORICA
Nova Gorica, Ajdovšcina,
Idrija, Tolmin
OGU NOVO MESTO
Novo mesto, Črnomelj,
Trebnje
OGU PTUJ
Ptuj, Ormož
OGU SEVNICA
Sevnica, Brežice, Krško
OGU SLOVENJ GRADEC
Slovenj Gradec, Ravne na
KoroškemSLUŽBA ZA KADROVSKEZADEVESLUŽBA ZA JAVNA
NAROČILA IN SPLOŠNEZADEVESLUŽBA ZA FINANČNEZADEVESEKTOR ZA
INFORMATIKO IN
IZDAJANJE PODATKOVREPUBL I K E S L OV EN I J E

URAD ZA GEODEZIJO

URAD ZA MNOŽIČNO
VREDNOTENJENEPREMIČNIN

URAD ZANEPREMIČNINE

SEKTOR ZA DRŽAVNI
GEODETSKI SISTEMSEKTOR ZA GENERALNOVREDNOTENJENEPREMIČNIN

SEKTOR ZA ZEMLJIŠKIKATASTER

Oddelek za geodetsko
izmeroSEKTOR ZA
TOPOGRAFSKI SISTEM

Oddelek za državno
mejo

Oddelek za določitev
modelov vrednotenja
nepremičnin
Oddelek za posebne
nepremičnine

PROJEKTNA ENOTA ZAVODENJE STRATEŠKIHIN EVROPSKIHPROJEKTOV

Oddelek za
gospodarsko javno
infrastrukturo

SEKTOR ZA KATASTERSTAVBSEKTOR ZA TRG
NEPREMIČNIN

Oddelek za informatiko

Oddelek za analizo trga
nepremičnin

Oddelek za izdajanje
podatkovOddelek za trg nepremičnin

SEKTOR ZA PRIPIS
VREDNOSTI
Oddelek za pripis vrednosti
Oddelek za informacijsko
tehnologijo

SEKTOR ZA POSEBNE
OKOLIŠČINE

Oddelek za izdajo odločb

OGU VELENJE
Velenje, Mozirje, Žalec
20 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 21

KADRIFINANCE

Geodetska uprava RS je ob koncu leta 2023 zaposlovala 456 uslužbencev,
od katerih jih je bilo 320 zaposlenih na dvanajstih območnih geodetskih
upravah in 136 na posameznih uradih. Število zaposlenih se je v
primerjavi s koncem leta 2022 zmanjšalo za 2 %, predvsem zaradi

Geodetska uprava RS sevečinoma financira iz državnega
proračuna, v manjši meri pa
tudi iz prihodkov, ustvarjenih
z delovanjem omrežja stalnih
GNNS postaj SIGNAL, ki seevidentirajo kot lastna dejavnost.
Program geodetskih del vsako
leto potrjuje Vlada Republike
Slovenije.

upokojevanja oziroma odpovedi pogodb o zaposlitvi s strani uslužbencev.

ZAPOSLENI V URADIH INOBMOČNIH GEODETSKIHUPRAVAH na dan 31. 12. 2023
Glavni urad

41

Urad za nepremičnine

29

Urad za mn. vredn. nepremičnin

26

Urad za geodezijo

25

Projektna enota

7

Izven organizacijskih enot

8

OGU Ljubljana

65

OGU Celje

29

OGU Kranj

29

OGU Koper

24

OGU Nova Gorica

26

OGU Murska Sobota

25

OGU Maribor

30

OGU Novo mesto

24

OGU Sevnica

18

OGU Ptuj

19

OGU Velenje

19

OGU Slovenj Gradec

12

SKUPAJ

456

Med zaposlenimi prevladujejo
geodeti univerzitetne ali
visoke strokovne stopnje
izobrazbe, vendar Geodetska
uprava RS zaposluje tudi
druge strokovnjake, kot
so pravniki, ekonomisti,
agronomi, informatiki inuslužbenci administrativnotehnične smeri. Kadrovska
zasedenost sledi sprejetim
kadrovskim načrtom javne
uprave, pri čemer je poseben
poudarek na kakovostnem
upravljanju kadrov ter
stalnem prizadevanju za
izboljšanje strokovnosti inučinkovitosti pri izvajanju
nalog in storitev za državljane
in druge deležnike.

24,8 mio. EUR
VELJAVNIPRORAČUN

plače

programgeodetskih delmaterialni
stroški

Največji del proračuna
72,7 %, je bil namenjen za plače
zaposlenih v Geodetski upravi,
kar poudarja pomembnost
kadrovskih virov v delovanju
te institucije. Materialni stroški
so znašali 4,9 %, medtem ko
je bil manjši del proračuna
namenjen investicijam ininvesticijskemu vzdrževanju(0,5 %) ter lastni dejavnosti(0,9 %). Program geodetskih
del je prevzel pomemben delproračuna, saj je znašal 20,9 %,kar kaže na osredotočenost
uprave na izvajanje njenih
osnovnih nalog v zvezi z
geodetskimi storitvami indejavnostmi.
Kljub nekaterim finančnim
izzivom je Geodetska uprava RS
uspešno upravljala s svojim
proračunom, zagotavljala
visoko raven storitev ter
izvajala svoje geodetske nalogev skladu z zastavljenimi cilji inproračunskimi omejitvami.

lastnadejavnost

Geodetska uprava RS je izvajala tudi številne
aktivnosti za razvoj in izobraževanje zaposlenih,
vključno z internimi programi usposabljanja,
sodelovanjem na strokovnih konferencah terizmenjavo strokovnih znanj in izkušenj z drugimi
ustanovami in organizacijami.

22 | LETNO POROČILOSTRUKTURA ZAPOSLENIH POSMERI IZOBRAZBE

investicije,
invest. vzdržev.

geodeti

60 %agronomi

2%

informatiki2%

pravniki, ekonomisti inadministrativni delavci

36 %FINANČNAREALIZACIJA

23,4 mio. EUR

V letu 2023 je Geodetska uprava RS upravljala s
proračunom v višini 24.388.555 EUR, ki je bil po
prerazporeditvah, odobrenih s strani Vlade RS,
povečan na 24.851.452 EUR. Kljub temu je bildosežen visok nivo finančne realizacije, ki je znašal
94,23 % prvotno sprejetega proračuna, kar je
skupno znašalo 23.417.628 EUR.

LETNO POROČILO | 23

DOSTOP DO DIGITALNIHGEODETSKIH PODATKOV
Geodetska uprava RS ima ključno vlogo pri zagotavljanju dostopnosti
do digitalnih prostorskih podatkov različnim uporabnikom. Prostorske
podatkovne baze, ki jih vodi in stalno nadgrajuje ter elektronsko
poslovanje s prostorskimi informacijami so aktivnosti, s katerimi je
oblikovala svojo vlogo na tem področju. Pri tem pa se osredotoča tudi na
povezovanje z drugimi deležniki v prostoru, digitalizacijo novih podatkov
in varnost dostopa do podatkov ter s tem zagotavlja učinkovito delovanje
distribucijskega sistema ter nemoten dostop do podatkov in storitev.

Na področju geodetsko-informacijske dejavnosti Geodetska uprava RS izvaja raznolike naloge:

Potreba po digitalnih
podatkih Geodetske
uprave RS v zadnjih
letih narašča. Ta rast seodraža v več trendih,
med katerimi izstopajo
digitalizacija poslovanja,
napredek tehnologije,rast aplikacij in storitev,
ki temeljijo na lokacijskih
podatkih, urbano
planiranje in razvoj ter
zakonodajne zahteve.

24 | LETNO POROČILO

izdelava in

podporadigitalizacija

zagotavljanjeelektronsko

skrb zapovezovanje

pri uporabi

poslovanja inpodatkov oposlovanje s

strokovno

prostorskih

in deljenju

zagotavljanje

prostoru inprostorskimi

in tehnično

podatkovnih

podatkov z

informacijske

nepremičninah

podatki,vzdrževanjebaz, vključno zinternimi invarnosti pri

ter njihovo

vključno

ter razvoj

generiranjem

zunanjimi

poslovanju

arhiviranje

z izdajo in

informacijske

lastnihuporabniki terz zunanjimi

arhiviranjem

in telekomu-

podatkov ininstitucijamideležniki

geodetskih

nikacijske

povezovanjem

podatkov ter

infrastrukturez zunanjimi viri

potrdilna Geodetski
upravi RS

LETNO POROČILO | 25

DOSTOP DO PODATKOVOSEBNI DOSTOPPreko elektronskih poti in spletnih portalov,
kot je portal Prostor, Geodetska uprava RS
omogoča neprekinjen dostop do geodetskih
podatkov. Aplikacije so razvrščene v tri
kategorije glede na tip dostopa: javni dostop(dostop do podatkov za splošno javnost),
osebni dostop (dostop do podatkov za
posameznike) in dostop z registracijo(dostop za registrirane uporabnike), kar

JAVNI DOSTOP

dostop do informacijmnožičnega
vrednotenja
26 | LETNO POROČILO

naročanje nejavnih
podatkovspletni programi(SiTraNet, SiVis, SITRIK,
3TRA, ETRS89-SI,
ITRS-SI)

dos to pnoiskalnik katastrskih
postopkov
pregledovalnik
arhivskih
zemljiškokatastrskih
načrtov

VPOGLEDInj eosebni vpogled v
podatke o lastnih
nepremičninah

PREVZEM
PODATKOVndovpogled za
registrirane
uporabnikes to psatz

r a zličnev

vpogled v evidenco
modelov vrednotenja

VPOGLEDI

kacij, servisov in drugih storitev, za katere
se mora uporabnik registrirati v varnostno
shemo na osnovi spletnega digitalnega
potrdila. Storitve registriranega dostopa
omogočajo dostop tudi do osebnih in drugih
nejavnih podatkov, za kar morajo uporabniki
izkazati ustrezno pravno podlago. Dostop do
podatkov preko storitev z registracijo je v letu
2023 uporabljalo okrog 2400 registriranih
uporabnikov iz 455 različnih organizacij.
PORTAL PROSTOR:
https://www.e-prostor.gov.si/

DOSTOP Z REGISTRACIJO

ne prekivpogled v aktualne
cene nepremičnin

metapodatkovni sistem

OSEBNI DOSTOPb nikearhivski javni vpogled
na dan 31.3.2020

Javni Geodetski podatki(JGP)

Osebni dostop omogoča uporabnikom
prevzem ali vpogled v podatke onepremičninah v njihovi lasti, vključno spodatki o (so)lastništvu. Omogočena jetudi izdelava izpisov v PDF formatu. Prekoosebnega dostopa lahko uporabniki, na

ora

Javni vpogled (JV)

PREVZEM
PODATKOV

Registriran dostop omogoča uporabo apli­up

VPOGLEDI

Javni dostop omogoča uporabo storitev
Geodetske uprave RS in drugih ponudnikov
prostorskih podatkov brez registracije. V
sklopu javno dostopnih storitev so podatki na
voljo preko vpogledovalnikov, javno dostopnih
spletnih servisov in aplikacij za prenos ali
obdelavo podatkov.

ko

Geodetska uprava RS omogoča dostop do
podatkov različnim uporabnikom, kot sodržavna uprava, poslovni subjekti, državljani instrokovna javnost. Z zagotavljanjem stalnega
informiranja, nadzora, podpore ter delovanja
distribucijskega sistema in elektronskih
storitev, Geodetska uprava RS zagotavlja
učinkovito uporabo storitev in zadovoljstvo
različnih deležnikov.

DOSTOP Z
REGISTRACIJO

osnovi spletne vloge pridobijo podatke onepremičninah, ki so v njihovi lasti tudi v
digitalni obliki.

at

JAVNI DOSTOP

omogoča prilagojen vpogled v podatke glede
na potrebe in zakonsko podprte pravice
posameznega uporabnika.

do

po

d

PREVZEM
PODATKOV
Informacijski sistem
ZKGJIOmrežje SIGNALUREJANJE
PODATKOV
poročanje v
evidenco trga
nepremičnin
Informacijski sistem
kataster (ISK)

Sektor za informatiko in izdajanje podatkov na Geodetski upravi
RS aktivno zagotavlja podatke o prostoru in nepremičninah
ter podporo uporabnikom pri dostopu do teh podatkov. Z
upravljanjem aplikativnih rešitev, registracijo uporabnikov ter
dodeljevanjem pravic za uporabo spletnih aplikacij in servisov
skrbijo za nemoten dostop do podatkov.

LETNO POROČILO | 27

PREGLED UPORABE
GEODETSKIH PODATKOV
Zagotavljanje dostopnosti do digitalnih prostorskih podatkov je ključno za
učinkovito delovanje sodobne družbe. Geodetska uprava RS s svojimi nalogami,
storitvami in aplikacijami igra ključno vlogo pri tem, saj omogoča enostaven
in varen dostop do podatkov za različne uporabnike, kar prispeva k razvoju innapredku družbe.

distribucijskega okolja Geodetske uprave

Leta 2022 je poleg prenovljenih procesov
evidentiranja in uvedbe nove informacijske
rešitve za kataster nepremičnin začel
delovati tudi prenovljeni spletni portal
Prostor. Ta obnovljeni portal je začel
delovati konec julija 2022, medtem
ko se je podrobnejša analitika glede
dostopa in prenosa podatkov iz novega

RS začela izvajati maja 2023.
Portal Prostor je v letu 2023 na letni ravni
obiskalo skoraj 110.000 uporabnikovs celega sveta. Od maja 2023 je biloprenesenih skoraj 1,3 milijarde zapisov,kar ustreza malo več kot 60 TB podatkov.

Geodetska uprava RS nenehno izboljšuje svoje storitve in omogoča uporabnikom
dostop do najnovejših podatkov preko prenovljenih aplikacij, kot sta Javni vpogled(JV) in Javni geodetski podatki (JGP). Poleg tega omogoča dostop do podatkov preko
odprtih prostorskih spletnih servisov, kar dodatno olajša uporabo podatkov.

PRENOSI
POIZVEDBE, UPORABNIKI

2023

skoraj

1,3 milijardeprenesenih zapisov preko vseh
omogočenih dostopov do geodetskih
podatkov

60 TB

prenesenih digitalnih geodetskih
podatkovveč kot

skorajveč kotveč kot

Prikaz števila
uporabnikov glede na
geografski položaj
(temnejša barva = višještevilo uporabnikov)

20.00018.00016.00014.000110.000

uporabnikov portala Prostor

750.000

izdelanih izpisov podatkov onepremičninah

8.000

14.000izdanih potrdil o nepremičninah s strani
Geodetske uprave RS

2.000

12.00010.000
6.000
4.000
01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

Mesečni prikaz skupnega števila uporabnikov portala Prostor

28 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 29

Podrobnejši vpogled v osrednji portal za prenos javnih geodetskih podatkov JGP izkazuje, da je pri
uporabnikih med tedensko osveženimi podatki že tradicionalno največje zanimanje za podatkeo parcelah, katerim sledijo podatki o stavbah in podatki o gospodarski javni infrastrukturi.

Grafični in opisni podatki
gospodarske javne
infrastrukture (GJI)

Parcele in stavbe za
območje občine

Grafični
in opisni
podatki oparcelahGrafični in
opisni podatki
o stavbah

Skupen prikaz
razmerja
med številom
zapisov inkoličinoprenesenih
podatkov poposamezni
vsebini za
tedenskoosveženezbirkeGlede na količino prenosov med datotečnimi paketi izstopajo podatki o digitalnem modelu
višine in zbirka topografskih podatkov ter topografske in pregledne karte. Skupno je bilo odmaja do konca leta 2023 izvedenih skoraj 90.000 paketnih prenosov.
Skupen prikaz
razmerja
med številom
zapisov inkoličinoprenesenih
podatkov poposamezni
vsebini za
zbirke, ki seosvežujejo popotrebiDržavna
topografska karta
merila 50.000 –vektorski podatki

Zbirka topografskih
podatkov (DTM)

Digitalni model višinDržavna
topografska
karta merila
50.000 –zvezni slojDržavnamejaDržavna pregl.
karta merila
250.000 – vekt.
podatki...
Prostorske
enote,
ulice

Grafični
in opisni
podatki
OPT

Zbirnikataster GJI

Katastrske
občineOstalo ...
... ... ...

...

nizko

Velikost: št. zapisov Barva: GBDržavna
topografska karta
merila 50.000 –rastrski podatkiDržavnapregledna
karta merila
250.000 –rastrski podatki... ...

visoko

...

...

Mreže
listov insekcij

...

...

...
nizko

...

...

...

...

...

...

...

visokoGeodetska uprava RS izdaja različna potrdila o zadnjih vpisanih podatkih o nepremičninah iz
katastra nepremičnin in registra naslovov. V letu 2023 je izdala nekaj več kot 14.000 potrdil.
Spodnji graf prikazuje mesečno skupno število izdanih potrdil.

90.0002.000

80.0001.800

70.0001.600

60.0001.400

50.000...
OstaloVelikost: št. zapisov Barva: GB

Informativni izpisi iz javnega, osebnega ali registriranega vpogleda v podatke Geodetske uprave RS
so dober pokazatelj uporabnosti. Leta 2023 je bilo pripravljenih več kot 750.000 izpisov podatkov
o nepremičninah. Največ izpisov se zaradi največje uporabe pričakovano kreira iz javnega
vpogleda (78 %), sledijo izpisi iz registriranega vpogleda (20 %) in iz osebnega vpogleda (2 %).

...

1.200

40.0001.000

30.000800

20.000600

10.000

400

01

02

03

JAVNI VPOGLED

30 | LETNO POROČILO

04

05

06

07

REGISTRIRAN VPOGLED

08

09

10

OSEBNI VPOGLED

11

12

200
01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

LETNO POROČILO | 31

KLJUČNE AKTIVNOSTI GEODETSKEUPRAVE REPUBLIKE SLOVENIJE
V LETU 2023
Skladno s sprejetim programom dela državne geodetske službe za leto
2023 je Geodetska uprava RS izvajala naloge s področja geodezije,
topografije, kartografije, evidentiranja nepremičnin, informacijske
podpore ter množičnega vrednotenja nepremičnin. Skrbela je za
prostorsko infrastrukturo, izvajala upravne in strokovne aktivnosti,
sodelovala v razvojnih projektih in koordinirala projekt Zeleni slovenski
lokacijski okvir (SLO4D).

Geodetska uprava RS je izvajalaštevilne ključne naloge na področjih
geodezije, topografije, kartografije,evidentiranja nepremičnin,informacijske podpore, distribucije
in izdajanja podatkov, množičnega
vrednotenja nepremičnin,infrastrukture za prostorske
informacije in se vključevala v delona razvojnih projektih v okviru Ciljnih
razvojnih programov (CRP).
Izvajala je tudi druge upravne,
strokovne in administrativne
aktivnosti, ki skrbijo za njeno
nemoteno delovanje in pokrivajo
splošna področja kot so javna naročila,32 | LETNO POROČILO

finančno poslovanje, kadrovske inpravne zadeve, izobraževanje in druge
skupne naloge organizacijske narave.
Na podlagi sprejetega »Načrta
izobraževanja, usposabljanja inizpopolnjevanja za leto 2023«
je Geodetska uprava RS izvajala
izobraževanje in usposabljanje svojihuslužbencev po posameznih strokovnih
področjih. Glavni cilj teh aktivnosti je bilnadgraditi znanje, metode in tehnike ter
izboljšati uporabo programske opremein instrumentov za vodenje, vzdrževanje
in razvoj sistemov za evidentiranje
nepremičnin ter upravljanje zbirk
prostorskih podatkov. Poleg tega jebilo izvedeno izobraževanje in dodatno
usposabljanje na področju Zakona o
upravnem postopku in osvežitveno
usposabljanje iz Uredbe o upravnem
poslovanju. Organizirana so bila tudi
usposabljanja za napredovanje v nazive
ter druga individualna usposabljanja
po posameznih strokovnih področjih.
Večina izobraževanj v letu 2023 je bila
izvedena preko spleta, pri čemer jebila zagotovljena tehnična podpora
za uspešno izvedbo teh spletnih
izobraževanj in strokovnih konferenc,
pripravo strokovnih gradiv in publikacij
ter izvedbo strokovnih usposabljanj na
daljavo.

LETNO POROČILO | 33

ZELENI SLOVENSKI
LOKACIJSKI OKVIR(SLO4D)

Projekt Zeleni slovenski lokacijski okvir(SLO4D), ki se izvaja v obdobju 2021–2026v okviru Načrta za okrevanje in odpornost(NOO), ima za cilj digitalizacijo procesovin podatkov na področju okolja inprostora v skladu z zahtevami Evropskega
zelenega dogovora. Geodetska uprava
RS igra ključno vlogo pri koordinaciji
projekta, ki se izvaja v sodelovanju z
Ministrstvom za naravne vire in prostor(MNVP), Ministrstvom za okolje, podnebje
in energijo (MOPE), Agencijo Republike
Slovenije za okolje (ARSO) in Direkcijo
Republike Slovenije za vode (DRSV).

Zaradi obsežnosti je projekt razdeljen na osem projektnih skupin, in sicer na
dve horizontalni in šest vertikalnih. Organizacijsko shemo projekta sestavlja
tudi glavni Projektni svet.

Ena od ključnih nalog Geodetske uprave RS v tem projektu je vodenje
Projektne skupine za geoinformatiko, ki je odgovorna za povezovanje
informacijskih sistemov sodelujočih organov ter koordinacijo in svetovanje pri
informatizaciji procesov. Skupina je ključno prispevala k razvoju prostorskih
informacijskih sistemov in izboljšanju uporabe geodetskih podatkov, kar
vodi k izboljšanju delovanja geoinformacijskih sistemov na nacionalni ravni
ter povečanju povezanosti med različnimi organi in institucijami na področju
geoinformatike.

REŠITEV ZA SLOVENSKE RAZVOJNE IZZIVE NA PODROČJU PROSTORA, VODA,NARAVE, OKOLJA IN NEPREMIČNIN
Projekt odgovarja na izzive, ki jih zadnja desetletja prinašajo posledice
suburbanizacije in razpršene gradnje. Z digitalizacijo področij prostora, voda,
narave, okolja in nepremičnin ter skrbjo za varovanje okolja načrtuje uporabo
sodobnih lokacijskih storitev za podporo umeščanju investicij v prostor.

34 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 35

Horizontalna digitalna povezanost prostora, voda, narave, okolja innepremičnin bo omogočila pametno upravljanje s prostorom kot omejenim
naravnim virom ter manjšo pozidanost novih zemljišč in s tem povečano
odpornost na podnebne spremembe.

NAČRTOVANI REZULTATIPROJEKTA SLO4D DO 2026
povezati ključno prostorsko in
okoljsko digitalno podatkovno
infrastrukturo tako, da bodo med
seboj povezani ključni procesiin podatkovne zbirke sistemov
prostora, okolja, voda in narave
odpreti in omogočiti dostope do
digitalnih podatkov in storitev

V sredo, 12. aprila 2023, je na Brdu pri
Kranju potekala Uvodna konferenca
projekta Zeleni slovenski lokacijski
okvir (SLO4D), katere se je udeležilo
več kot 200 udeležencev. Geodetska
uprava RS igra ključno vlogo pri
izvajanju projekta, ki bo omogočil
boljše upravljanje s prostorom ter
prispeval k uresničevanju evropskega
zelenega dogovora.

NAČRTOVANE AKTIVNOSTI GEODETSKE UPRAVE RS
V OKVIRU PROJEKTA SLO4D DO LETA 2026

vzpostavitev četrte
dimenzije državnega
koordinatnega sistema(uvedba časovne
dimenzije)

razvoj sodobnegadržavnega
topografskega sistemain povezava s sistemomza topografijo inmonitoring prostora

digitalizacija
podatkov državnega
topografskega modela(DTM) na območjihneažurnih podatkov

digitalizacija podatkov
laserskega skeniranja(Lidar)zagotavljanje podatkov
satelitskih snemanj
Sentineldigitalizacija
manjkajočih gradbenoinženirskih objektov ter
postopek evidentiranja
teh objektovvektorizacija invizualizacija etažnih
načrtov za potrebe
digitalizacijein vizualizacije
nepremičnin

uvedba sistema zazagotavljanje kakovosti
katastraprenova
informacijskega
sistema za analitiko
in modeliranje v
sistemu vrednotenja
nepremičnin

vzpostavitev sistema za
prost pretok informacij
drugih upravljavcev
podatkov ter sistem za
upravljanje kakovosti
podatkov in storitev

spodbujanjevseživljenjskega učenja

povečanje
prepoznavnosti inzavedanja širše javnosti
o storitvah, ki jih nudijo
nepremičninski inprostorski podatki

vzpostaviti okolje za lokacijske indruge storitve
vzpostaviti četrto komponentodržavnega koordinatnega sistema
kot osnovo za digitalizacijo inzagotoviti manjkajoče digitalne
podatke državne prostorske inokoljske podatkovne infrastrukture(topografija, Lidar, gospodarska
javna infrastruktura, etažni načrti)36 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 37

GRADITEV SKUPNE PROSTORSKE IN OKOLJSKE DIGITALNEPODATKOVNE INFRASTRUKTURE TER PRIPRAVA AKCIJSKEGA NAČRTA
NA RAVNI DRŽAVE
Povezovanje različnih ustanov in virov podatkov je nepogrešljivo za izboljšanje
učinkovitosti procesov ter kakovosti in razpoložljivosti prostorskih informacij. Skupna
infrastruktura nam omogoča boljše upravljanje, načrtovanje in sprejemanje odločitev na
vseh ravneh v državi.

INFRASTRUKTURA ZAPROSTORSKE INFORMACIJENa Geodetski upravi RS se
projekt SLO4D izvaja znotraj
petih vsebinskih področij:DRŽAVNI KOORDINATNI SISTEMDRŽAVNI TOPOGRAFSKI SISTEM
3D KATASTER
MNOŽIČNO VREDNOTENJENEPREMIČNIN

38 | LETNO POROČILO

Aktivnosti vključujejo preverjanje,
dopolnjevanje ali novo modeliranje
ključnih poslovnih procesov na
področjih nepremičnin, prostora,
okolja in voda, identifikacijo
medsebojnih odvisnosti in povezav
ter vzpostavitev generalnega
procesnega modela.

Poleg tega se identificirajo skupni
gradniki za informacijske sisteme,
vzpostavita se prototipni spletni
portal in sistem za validacijo
podatkov, oblikujejo se strategija,
akcijski načrt IPI ter strateški načrtkrožnega gospodarjenja s prostorom.
Projekt tudi skrbi za opolnomočenje
deležnikov ter učinkovito promocijo
rezultatov.

LETNO POROČILO | 39

DELOVANJE CENTRA ZNANJA IN PESKOVNIKA ZA NOVE TEHNOLOGIJE
Z vzpostavitvijo Centra znanja se spodbujata inovativnost ter prenos znanja na
področju geodezije in prostorskega načrtovanja, kar pripomore k uvedbi novih
tehnologij in metod v prakso. Peskovnik za nove tehnologije pa omogoča preverjanje
in ocenjevanje rešitev ter napredno oblikovanje uporabniških izkušenj za aplikativne
rešitve, kar je ključno za uresničitev strateških ciljev digitalizacije na področju
geoinformatike.

Center znanja je namenjen
rednemu usposabljanju na področju
geoinformatike, novih tehnologij inprostorskih podatkov ter organizaciji
in koordinaciji specializiranih
usposabljanj in izobraževanj.
Vzpostavljena bo informacijska
platforma za izvedbo izobraževanj,
baza znanja ter promocija inevalvacija učinkovitosti izobraževalnih
vsebin.

40 | LETNO POROČILO

Peskovnik za nove tehnologije jeključno okolje, kjer se preverjajo
ideje, standardi, napredne
tehnologije in vsebinski izdelki, karomogoča ocenjevanje rešitev innapredno oblikovanje uporabniških
izkušenj za aplikativne rešitve, kar
bo prispevalo k doseganju ciljev
strateškega načrta digitalizacijeeMOP.

PRIDOBIVANJE DOKUMENTACIJE ZA IZGRADNJO DVEH DODATNIH TOČK0. REDA ZA POTREBE VZPOSTAVITVE ČETRTE KOMPONENTE DRŽAVNEGAKOORDINATNEGA SISTEMA
Nadgradnja obstoječe kombinirane geodetske mreže 0. reda je ključna za povečanje
natančnosti prostorskih podatkov, kar omogoča bolj zanesljive in natančne geodetske
meritve.

V sklopu nalog, povezanih z
nadgradnjo kombinirane geodetskemreže 0. reda, so bile izvedene izmere
mikromrež na obstoječih petih točkah
0. reda (Šentvid pri Stični, Areh,
Korada, Kog in Prilozje), analiza stanjamreže, študija za izbor novih lokacij
ter priprava projektne dokumentacijeza gradnjo dveh novih točk.

Gradnja točk Javorniški Rovt nad
Jesenicami in Livade nad Izolo se jezačela v letu 2023. Obe glavni točkiz bočnimi zavarovanji in ustrezno
infrastrukturo bosta zgrajeni v sredini
leta 2024. Po zaključku gradbenih delna novih točkah se načrtuje nabava
in namestitev ustrezne merilne
geodetske opreme.

Točka Javoniški rovt

Točka Livade

LETNO POROČILO | 41

IZVEDBA PRVEGA SKLOPA NOVEGA CIKLIČNEGA LASERSKEGA SKENIRANJASLOVENIJE (CLSS) ZA 1/3 OBMOČJA DRŽAVE

3D KATASTER – ETAŽNI NAČRTI, BIM, KAKOVOST PODATKOV IN GRADBENOINŽENIRSKI OBJEKTI

Redno ciklično lasersko skeniranje Slovenije omogoča pridobivanje visokokakovostnih
lidarskih podatkov, aerofotografij ter specifičnih topografskih izdelkov za celotnodržavo, kar zagotavlja aktualne in natančne prostorske informacije za različne namene,
vključno z načrtovanjem, upravljanjem in odločanjem v primerih naravnih nesreč.

V projektu 3D katastra se izvajajo ključni koraki za digitalizacijo in nadgradnjo
podatkovnih sistemov, ki omogočajo boljšo integracijo, kakovost in učinkovitost pri
upravljanju stavb, gradbeno inženirskih objektov ter katastra nepremičnin.

­V letu 2023 se je pričelo izvajati
ciklično lasersko skeniranje Slovenije(CLSS), ki bo predvidoma s 3-letnim
ciklom zagotavljalo visokokakovostne
lidarske podatke, aerofotografije ter
specifične topografske izdelke za
celotno državo. Zaradi avgustovskih
poplav na prizadetih območjih (Celje,
Velenje) je bil predčasno izveden zajem
podatkov, ki je bil prvotno načrtovanza leto 2024. Podatki za ti območji invečino območja Kamnik so bili zajeti
z večjo gostoto točk (20 točk/m2). Za
območja, kjer so bili načrtovani ukrepi
po poplavah, so bili s koridorskim
načinom zajema zajeti podatki z zelo
veliko gostoto (40 točk/m2). Zajem
podatkov za vsa štiri predvidena
območja (Ljubljana, Kočevje, Novo
mesto in Kamnik) je zaključen.

Projekt vključuje vektorizacijo delaetažnih načrtov, kar izboljšuje kakovost
podatkov o stavbah in omogoča
povezljivost z modernimi gradbenimi
metodami, kot je Building Information
Modeling (BIM). V letu 2023 je bilo
vektoriziranih 2897 etažnih načrtov
stavb z 20 ali več deli.
Nadgradnja informacijske rešitve
katastra za obvladovanje 3D podatkov
je vključevala vzpostavitev infrastruktureza vključevanje 3D podatkov, izdelavo
primerov etažnih načrtov in BIM modelov
ter funkcionalnosti za učinkovito delo s
3D podatki.

vzpostavitve evidence GIO, izvedla se jetudi nadgradnja podatkovnega modela
zbirnega katastra GIO. Nadgradnja
postopkov za evidentiranje se pričakuje v
letu 2024.
Vzpostavljen je sistem in zasnova aplika­
cije za spremljanje kakovosti podatkov
katastra nepremičnin, ki bo dostopna v
prvi polovici leta 2024. Pripravljen je bil
tudi osnutek metodologije pridobivanja
podatkov gradbeno inženirskih objektov– zaključek je predviden v letu 2024.

Na področju gradbeno inženirskih
objektov (GIO) se je izvedlo modeliranje
procesov za evidentiranje GIO in priprava
predlogov zakonodajnega okvira, dela sebodo nadaljevala v letu 2024.
Izvajala se je nadgradnja informacijskega
sistema zbirnega katastra GIO ter

42 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 43

PRIPRAVA IZHODIŠČ ZA POSODOBITEV DRŽAVNEGA TOPOGRAFSKEGASISTEMA (DTS)DOPOLNITEV ORODJA ZA MODELIRANJE V OKVIRU SISTEMA MNOŽIČNEGA
VREDNOTENJA NEPREMIČNIN

Posodobitev državnega topografskega sistema je ključna za zagotavljanje natančnih
geodetskih podatkov, ki so bistveni za različne javne in zasebne dejavnosti, vključno zurbanističnim načrtovanjem, infrastrukturnimi projekti, varstvom okolja ter katastrom
nepremičnin. Sodoben DTS omogoča boljše upravljanje zemljišč, sprejemanje boljših
odločitev ter povečuje učinkovitost pri izvajanju projektov.

Izboljšano orodje za modeliranje bo izboljšalo natančnost in zanesljivost ocen vrednosti
nepremičnin, omogočilo boljšo prilagodljivost modelov vrednotenja glede na specifične
lastnosti nepremičnin ter povečalo učinkovitost in zmogljivost sistema množičnega
vrednotenja.

Za posodobitev državnega topograf­skega sistema je bilo izvedenih
več nalog. Izveden je bil zajem
topografskih podatkov skupaj z
izvedbo testnega vzdrževanja podatkov
hidrografije. Izvedeno je bilo testno
poševno aerofotografiranje (PAF) in
izdelan vpogledovalnik v podatke PAF.
Pripravljen je bil model novega načinavzdrževanja topografskih podatkov,
v sklopu katerega je bila preizkušena

44 | LETNO POROČILO

tudi metoda globokega učenja za
evidentiranje prometnic. Pripravljen
je bil predlog trirazsežnostnega
evidentiranja objektov po zgledu
v drugih državah ter predlog
skupnega vzdrževanja stavb v
katastru nepremičnin in državnem
topografskem modelu (DTM). Rezultati
vseh izvedenih nalog bodo služili kot
izhodišče za nadaljnje izboljšave in
optimizacijo sistema.

Za dopolnitev orodja za modeliranje
v okviru sistema množičnega
vrednotenja nepremičnin je potrebno
izdelati nove funkcionalnosti, kiomogočajo natančnejše in celovitejšemodeliranje vrednosti nepremičnin
na podlagi različnih parametrov,vključno s prilagodljivimi modeli
vrednotenja, boljšim zajemanjem inobdelavo podatkov ter izboljšanimi
analitičnimi orodji za napovedovanje
vrednosti.

LETNO POROČILO | 45

VZPOSTAVITEV TEHNIČNIH POGOJEV ZA DELOVANJE KLICNEGA CENTRA ZA
PODPORO UPORABNIKOMDELOVANJE SKUPNE PROJEKTNE PISARNE IN IZVAJANJE KONTROL NA
PROJEKTU SLO4D

Zagotavljanje podpore uporabnikom pri uporabi prostorskih podatkov je ključno za
njihovo učinkovito uporabo in razumevanje.

Projektna pisarna je odgovorna za koordinacijo nalog, učinkovito vodenje ter
nadzor nad izvajanjem dejavnosti na projektu, kar je ključno za uspešno izvedbo,
vključuje tudi promocijo ter informiranje o projektu.

Geodetska uprava RS si prizadeva
ohraniti trend reševanja upravnih
zadev na področju evidentiranja
nepremičnin na 10 % višji ravni od
pričakovanega priliva novih zadev.
Načrtovana je prilagoditev
organizacijske strukture insistemizacija delovnih mest ter
vzpostavitev klicnega centra in baze
znanja, kar bo izboljšalo interakcijo s
strankami.
Navedeni ukrepi bodo izvedeni z
lastnimi kadri.

46 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 47

AKTIVNOSTI NA OSTALIHDELOVNIH PODROČJIH

NA PODROČJU GEODEZIJE,
TOPOGRAFIJE IN KARTOGRAFIJE

Področje državnega geodetskega
referenčnega sistema obsega redne
dejavnosti, s katerimi Geodetska uprava
RS zagotavlja geodetske strokovne
smernice in tehnične okvire za natančno
umeščanje prostorskih podatkov v
prostor. Preko stalno delujočih postaj
GNSS (angl. Global Navigation Satellite
System) in državnih geodetskih točk
se zagotavlja kakovostno izvedendržavni koordinatni sistem, ki
omogoča natančno določanje položaja
objekta ali pojava v prostoru. Naše
ozemlje je povezano tudi z evropskim
koordinatnim referenčnim sistemom.
Izvaja se redno vzdrževanje tako
horizontalnih kot vertikalnih komponentdržavnega koordinatnega sistema.

administracijo omrežij ter tehnično
podporo uporabnikom. Analitični deldelovanja obeh omrežij je vključeval
izračunavanje dnevnih koordinat,časovnih vrst in vektorjev hitrosti. Za
potrebe vzpostavitve četrte komponentedržavnega koordinatnega sistema jebila pridobljena projektna gradbena
dokumentacija za izgradnjo dveh novih
točk mreže 0. reda. Na točki Javorniški rovt
nad Jesenicami je v letu 2023 že potekala
gradnja, dokončanje je načrtovano
v 2024. Sledi namestitev ustrezne
geodetske merske opreme in testna
vključitev v omrežje. Geodetska mreža
0. reda predstavlja hrbtenico državnega
prostorskega koordinatnega sistema, v
naravi jo predstavljajo najkakovostnejšedržavne geodetske točke, na katerih
se kontinuirano izvajajo geodetska
opazovanja. Visoka natančnost meritev na
točkah te mreže omogoča spremljanje inmodeliranje časovno odvisnih spremembv prostorskem referenčnem sistemu,
ki so posledica delovanja tektonike(geodinamike).

V letu 2023 je bila opravljenaobsežna dejavnost na področju
državne geodetske infrastrukture.
Zagotovljeno je bilo nemotenodelovanje državnega GNSS omrežja
SIGNAL in mreže 0. reda, vključno zvzdrževanjem strojne in programske
opreme ter nujnimi nadgradnjami
dveh postaj GNSS. Služba za GNSS jeizvajala operativno delovanje obehomrežij, vključno vzdrževanje postaj,

V letu 2023 je bila izvedena stabilizacija inizmera novih geodetskih točk v obmejnem
pasu za prihodnjo implementacijo
arbitražne meje z Republiko Hrvaško,skupaj z manjšimi prilagoditvami aplikacijeza vodenje centralne evidence geodetskih
točk. Izvajale so se tudi meritve
nivelmanskih poligonov z namenom
izboljšave višinskih podatkov. Vzporedno
so potekali redno vzdrževanje, nadgradnja
in popravilo opreme ter geodetskih

so bile v letu 2023 izvedene številne
aktivnosti, ki so prispevale knatančnosti in kakovosti prostorskih
podatkov ter prostorskih informacijskih
sistemov.

GEODEZIJA, TOPOGRAFIJA,
KARTOGRAFIJAMNOŽIČNO VREDNOTENJENEPREMIČNINEVIDENTIRANJE NEPREMIČNIN
INFORMACIJSKA TEHNOLOGIJA,IZDAJANJE PODATKOVIN INFRASTRUKTURA ZAPROSTORSKE INFORMACIJE

48 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 49

instrumentov za izvajanje terenskih
meritev. Izvajal se je tudi vpis v register
kulturne dediščine za izbrana geodetska
znamenja ter več razvojnih projektov, med
katerimi so bili CRP »Razvoj državnega
višinskega transformacijskega modela«,
CRP »Care4SIGNAL – Ocena tveganja
motenj signalov GNSS« in ARP »Geodetska
znamenja kot materialni pričevalci razvoja
geodetskih mrež«.
Meritve mikromreže na točki 0. reda Korada

Meritve na trigonometrični točki I. reda Malija

Niveliranje

50 | LETNO POROČILO

Operativna izvedba meritev je vključevala
več kot 1200 človek/dni terena, kjer
so bile izvedene različne meritve zavzdrževanje državnega koordinatnega
sistema. Med temi merilnimi aktivnostmi
so bile izmerjene dvojne nivelmanske
linije visoke natančnosti, opravljene
dvojne GNSS-RTK meritve (angl. Global
Navigation Satellite System – Real-Time
Kinematic (RTK tehnologija omogoča
izvajanje geodetskih meritev v realnemčasu z visoko natančnostjo.)) na kontrolnih
točkah, izmerjene geodinamične točke
ter obnovljene nekatere trigonometrične
točke I. reda. Poleg tega je bilo izmerjenih
več tehničnih poligonov za zagotovitev
geodetske osnove na prioritetnih območjih
ob meji z Republiko Hrvaško. Opravljeno
je bilo tudi pregledovanje in merjenje
trigonometričnih točk nižjih redov ter
dopolnjevanje topografij. Prav tako sobile izvedene meritve za verifikacijo
zemljiškokatastrskih točk in izboljšavo
katastra. Periodična kontrola in vzdrževanje
mejnih znamenj na državnih mejah sta bila
izvedena skladno z načrtom. Za izvajanje
terenskih del so bila nabavljena ustrezna
osebna zaščitna sredstva, poleg tega pa

je bilo organizirano tudi izobraževanje
sodelavcev Urada za geodezijo.
Zaradi obsežnih poplav, ki so Slovenijo
prizadele v avgustu 2023, so bile potrebne
nekatere prioritetne aktivnosti, povezanes čimprejšnjo odpravo posledic popoplavah. Izvajalo se je prioritetnolasersko skeniranje prizadetih območij z
večjo gostoto točk s ciljem identificirati
spremembe, ki so se zgodile zaradi poplav,kar je ključno za obnovo in načrtovanje
preventivnih ukrepov. Izvajal se je pregledreperjev (višinskih točk), ki so pomembni
za določanje nadmorske višine. Obseg tegadela zajema pregled in eventualno sanacijo
približno 100 kilometrov nivelmana in je
ključen za obnovitev geodetske mreže.
Izvajali so se pregledi mejnih znamenj naobmočjih, ki so bila prizadeta zaradi poplav,
zlasti na meji z Avstrijo, kar je ključno za
obnovo mejne infrastrukture in ohranjanje
natančnosti meje med državama.
Državni topografski sistem zagotavljapoložajne in opisne podatke o fizičnem
zemeljskem površju in objektih ter državne
karte za ozemlje Republike Slovenije.
Sestavljajo ga topografski podatki (podatki
o reliefu, hidrografiji, pokritosti tal,zgradbah, prometni infrastrukturi in drugih
objektih), zemljepisna imena, podatki
daljinskega zaznavanja (aerofotografije,
ortofoto, posnetki laserskega skeniranja)in državne topografske in pregledne
karte. Tehnologije daljinskega zaznavanja
omogočajo pridobivanje visoko kakovostnihslik terena in objektov iz zraka ali vesolja,
kar je ključno za izdelavo in vzdrževanje
topografskih podatkov in kart ter vseh

Geodinamične meritve

Letalski posnetek poplavnega območja

Območje obnovljenih topografskih podatkov

LETNO POROČILO | 51

drugih prostorskih podatkov. Podatkidržavnega topografskega sistema soosnova za navigacijo, turizem, urbanistično
načrtovanje, varnostne operacije in številne
druge dejavnosti.

Topografija stavbe iz podatkov laserskega skeniranja inpoševnega aerofotografiranja

Klasificiran oblak točk iz podatkov laserskega skeniranja

Na področju kartografije in topografije
so bili obnovljeni topografski podatki
objektnih področij zgradbe, prometnaomrežja in raba prostora na območju
52 listov razdelitve v merilu 1 : 5000,
vzpostavljeni so bili podatki pokritosti
tal v državnem topografskem modelu
za tretjino Slovenije (vzhodni del) ter
izvedena testna izdelava topografije
stavb iz podatkov laserskega skeniranja inpoševnega aerofotografiranja. Na področju
daljinskega zaznavanja je bilo izvedeno
aerofotografiranje za obnovitev digitalnega
modela reliefa (DMR1) in izdelavo ortofota
za tretjino območja Slovenije (zahodni del).
Izvajal se je tudi nadzor kakovosti izdelkov
cikličnega aerofotografiranja in laserskega
skeniranja Slovenije (skeniranje se jeizvajalo pod okriljem načrta za okrevanje inodpornost NOO).
Izdelani so bili metodologija in testni
primeri geodetskih načrtov ter
informacijska rešitev za podporo naročanja
geodetskih načrtov in dostopa do
izdelkov, ki bodo izdelani v sklopu izdelave
geodetskih načrtov.

Izsek iz Državne pregledne karte merila 1 : 250.000 (DPK250)

52 | LETNO POROČILO

Komisija za standardizacijo zemljepisnih
imen je na podlagi Zakona o določanju
območij ter imenovanju in označevanju
naselij, ulic in stavb (Uradni list RS,
št. 25/2008) odločala o ustreznosti
poimenovanj ulic in naselij ter zastopala
Slovenijo na področju zemljepisnih imen

pri Združenih narodih. Na področju
zemljepisnih imen se je izvajala naloga CRP»Standardizacija hidronimov v registru
zemljepisnih imen«, v sklopu katere je bil
izveden zemljepisni in jezikoslovni pregled
imen vodnih teles, hidronimi pa so bili
v pregled poslani tudi vsem slovenskim
občinam.
Nadaljevalo se je tudi vzdrževanje državnih
in vojaških topografskih kart v merilu
1 : 50.000 (DTK/VTK 50) po obnovljenem
redakcijskem načrtu. Obnovljene so bilevse državne pregledne karte, poleg tegaso bili pripravljeni podatki za evropske
zbirke podatkov EuroBoundaryMap in
EuroRegionalMap.
Posebne naloge na področju kartografije
in topografije za potrebe Ministrstva
za obrambo vključujejo izdelavo in tisk
15 sistemskih listov NATO interoperabilne
Vojaške topografske karte 1 : 25.000 (VTK25) ter dopolnitev redakcijskega načrta.
Prav tako je bila izvedena vsebinska
posodobitev in tisk VFR vojaške letalske
navigacijske karte RS 1 : 250.000 (VFR 250).
Na področju vzdrževanja državne
meje z Italijo, Avstrijo in Madžarsko
so bile izvedene načrtovane naloge, ki
so jih določile meddržavne komisije.
Opravljeni so bili redni pregledi mejnih
znakov ter dodatna dela, kot so urejanje
mejnih znakov in merilna dela terčiščenje vegetacije. Na meji z Republiko
Hrvaško so se izvajala dela za pripravo
geodetske osnove za demarkacijo meje, spoudarkom na obdelavi terenskih podatkov
in interpretaciji poteka meje v šestihkatastrskih občinah.

Meritve na državni meji z ItalijoVzdrževanje mejnih znamenj

LETNO POROČILO | 53

NA PODROČJU MNOŽIČNEGA
VREDNOTENJA NEPREMIČNIN se je v
letu 2023 nadaljevalo vzdrževanje sistemamnožičnega vrednotenja in prilagajanje
za uspešno podporo izvajanju zakonsko
predpisanih postopkov. Kljub zamiku
rokov zaradi zakona o začasnih ukrepihza omilitev posledic COVID-19,je bil uradzavezan izvajati vse naloge po ZMVN-1. To
vključuje spremljanje trga nepremičnin,izdelavo analiz ter prilagoditev modelov
vrednotenja po potrebi.
Obdelava podatkov o trgu nepremičnin je
potekala redno, pri čemer so bile posebno
upoštevane kupoprodaje in najemni posli

54 | LETNO POROČILO

za poslovne nepremičnine. Empirično
stanje trga je bilo prikazano v letnem
poročilu za leto 2022 in polletnem
poročilu za leto 2023.

Začele so se dejavnosti za uporaboumetne inteligence (UI) v sistemumnožičnega vrednotenja nepremičnin, ki
omogoča napredno analizo in obdelavo

Poleg tega so bili v letu 2023 dokončno
oblikovani in umerjeni novi modeli
vrednotenja nepremičnin ter pripravljeni
za postopek poskusnega izračuna. Rednoso se izračunavale spremembe na trgu
nepremičnin in vzdrževale vse evidencemnožičnega vrednotenja, seveda ob
upoštevanju sredstev in kadrov.

transakcij nepremičnin ter napovedovanje

Nadalje so bila izvedena številna strokovnotehnična opravila, npr. analitična podpora v

in niveliranju, pri čemer upošteva različne

povezavi z izvajanjem stanovanjske politike.

podatki, geometrija terena, topologija

vrednosti nepremičnin na posamezen
datum. Umetna inteligenca se uporablja
tudi za časovno prilagajanje cen na trgu
nepremičnin in ekstrapolacijo podatkov,
kar omogoča bolj realistične napovedi
vrednosti nepremičnin v prihodnosti.
Poleg tega lahko UI pomaga pri coniranju
dejavnike, kot so socialno-ekonomski

naravnih in umetnih ovir. Na podlagi
teh podatkov predlaga ustrezne modele
vrednotenja, ki ustrezajo aktualnemu
stanju na trgu nepremičnin.
Razvoj sistema generalnega vrednotenja,
baze evidence vrednotenja in evidence
modelov vrednotenja je potekal s ciljem
izboljšanja delovanja in prilagajanja
novim izzivom na trgu nepremičnin.
Hkrati je potekala tudi priprava na
izvajanje Informacijskega sistema za
analitiko in modeliranje, ki bo omogočil
boljšo analitično podporo in optimizacijo
postopkov vrednotenja.

LETNO POROČILO | 55

NA PODROČJU EVIDENTIRANJANEPREMIČNIN so Urad za nepremičnine
in območne geodetske uprave izvajali
redne postopke, ki so vključevali tako
osnovno vodenje evidenc in vzdrževanje
kot tudi aktivnosti za izboljšanje kakovosti
podatkov. Zagotovljena je bila tudi
informacijska podpora delovanju katastra
nepremičnin, registra prostorskih enot
in zbirnega katastra gospodarske javne
infrastrukture.

V letu 2023 so bile izvedene različne
dejavnosti za izboljšanje podatkov v
katastru nepremičnin. Opravljene so bile
kontrole podatkov in odprava napak ter
neskladij, ki so se pojavila med migracijo
podatkov ali v začetnem obdobju delovanja
informacijskega sistema kataster (ISK).
Dodatno so bili tudi nekateri arhivski
podatki migrirani v podatkovno bazo
ISK. Za nemoteno delovanje in uporabo
informacijskega sistema kataster je bila

Prikaz območij, ki so
predmet pregleda posebnih
vplivov v letu 2023 in 2024

UREJENO_POŽARIŠČE (3933 ha)
UREJENO_POZAR_OSP (54 ha)
KRAS SEŽANA - PODGORJE
LJ BARJE
RIBNIŠKO - KOČEVSKOSUHA KRAJINA
BELA KRAJINACERKNIŠKO JEZERO
OSREDNJI KRAS (pregledano 8287 ha)

56 | LETNO POROČILO

zagotovljena tehnična pomoč skupiniza urejanje podatkov v XML obliki ter
sodelovanje pri zagotavljanju pomoči
uporabnikom. Poleg tega je potekalo
periodično usklajevanje meja občin iz
registra prostorskih enot z mejami parcel
iz katastra nepremičnin. Prav tako je bila
izvedena primerjava neevidentiranih
ali spremenjenih stavb z avtomatsko
klasifikacijo, ki je bila izvedena z uporabo
podatkov cikličnega aerofotografiranja(CAS – za območje 1072 listov TTN5) inlaserskega skeniranja Slovenije (LSS).
V sklopu vzdrževanja grafičnega slojaobmočij enakih bonitet se je izvajal pregled
posebnih vplivov (predvsem skalovitost).
V letu 2023 je bil pregled izveden na delu
območja Krasa (skupno okvirno 50.000 ha).
Zaključena so bila raziskovalna dela (CRP2021), pri katerih so bila izdelana končna
poročila in predstavitve rezultatov, ki sozajemala teme: »Povezljivost prostorskih
podatkov uradnih evidenc s podatki
katastra nepremičnin«, »Večjezični slovar
za področje geoinformatike« ter »GeoBIM
in državni geodetski podatki«.

Na področju zagotavljanja ITK, geodetskein splošne infrastrukture so bile izvedene
dopolnitve in nadgradnje Informacijskega
sistema kataster (IR delovodnik in IR
kataster), ki zagotavljajo delovanje
programskih rešitev v skladu s potrebami
tekočega poslovanja in uporabniškimi
izkušnjami na vseh ravneh delovanja, tako
za zunanje uporabnike, kot so geodetska
podjetja, projektanti in sodni izvedenci, kot
za uslužbence Geodetske uprave, ki vodijo
in izvajajo katastrske postopke.
Zagotovljeno je bilo tudi tekoče poslovanje
vodenja in vzdrževanja zbirnega katastra
gospodarske javne infrastrukture,ki je vključevalo evidentiranje objektov
gospodarske infrastrukture v zbirni
kataster gospodarske javne infrastrukture
in vpis omrežnih priključnih točk (OPT). V
letu 2023 je bilo prejetih 1322 elaboratov
za vpis objektov in 72 elaboratov za vpis
omrežnih priključnih točk. S tem se je
izboljšala natančnost evidenc in omogočilo
učinkovito upravljanje z infrastrukturnimi
podatki, kar je ključnega pomena za razvoj
in načrtovanje infrastrukturnih projektov.

LETNO POROČILO | 57

Ena ključnih nalog Geodetske uprave RS jevodenje upravnih postopkov na zahtevo
strank. Z uveljavitvijo nove informacijske
rešitve katastra nepremičnin je Geodetska
uprava RS začela voditi podatke o parcelah,stavbah in delih stavb v enotni evidenci.
Uveden je bil enoten postopek, imenovan»katastrski postopek«, kjer tehnični delizvajajo geodetska podjetja, upravni delpa uslužbenci Geodetske uprave RS, pričemer je bila že pred tem odpravljena
krajevna pristojnost pri reševanju
zadev. Zahvaljujoč elektronskemu
poslovanju je Geodetska uprava RS v
letih 2022 in 2023 zagotovila reševanje
upravnih zadev v okviru zakonsko
določenih rokov, kar želi ohraniti tudi
v prihodnje. Priliv zadev ni več odvisen
od sezonskega izvajanja geodetskih
storitev, saj se izvajajo kontinuirano

vse leto. Izdajanje potrdil se med letom
bistveno ne spreminja in se postopoma
zmanjšuje, saj Geodetska uprava RS
preko distribucijskega sistema – javno
dostopnih vpogledovalnikov in spletnih
storitev – zagotavlja izdajanje podatkov
uporabnikom, medtem ko državni organi
lahko neposredno dostopajo do podatkov
za vodenje svojih postopkov. V letu 2023
je bilo rešenih 82.723 zahtev, vloženih s

strani strank, ter prejetih 71.266 zahtev.
Izdanih je bilo 14.304 potrdil, kar kažena aktivno delo in odzivnost Geodetske
uprave RS na zahtevke strank za urejanje
podatkov v katastru nepremičnin. Takšna
prilagodljivost in učinkovitost v vodenju
upravnih postopkov omogočata doslednovzdrževanje in ažuriranje evidenc ter
zagotavljanje natančnih podatkov za
javnost in uporabnike.

Informacijski sistem kataster(geodetski izvajalci)•izvoz podatkov•

objava postopka•

rezervacija

izdelava elaborata(geodetski izvajalci zunanji programi)(digitalna oblika)

Informacijski sistem kataster•avtomatično preverjanje inkontrola elaborata v bazi•

vpis zahteve z elaboratom –geodetsko podjetje•

izdaja odločb – geodetska
uprava58 | LETNO POROČILO

REŠENEZAHTEVE

PREJETEZAHTEVEIZDANAPOTRDILA

jan

5.270

6.527

1.690

feb

6.665

4.885

1.246

mar

7.373

5.473

1.827

apr

8.483

6.321

1.272

maj

8.079

6.684

1.550

jun

6.661

6.598

1.083

jul

6.276

5.011

990

avg

4.903

4.796

874

sep

8.194

5.592

871

okt

7.762

7.042

1.059

nov

6.988

6.190

929

dec

6.069

6.147

913

SKUPAJ

82.72371.26614.304

Povečanje učinkovitosti pri reševanju zahtev strank odraža dosledno in učinkovito delo
Geodetske uprave RS pri vodenju upravnih postopkov ter zagotavljanju natančnih inažurnih podatkov v katastru nepremičnin.

LETNO POROČILO | 59

NA PODROČJU INFORMACIJSKETEHNOLOGIJE IN IZDAJANJAPODATKOV TER INFRASTRUKTUREZA PROSTORSKE INFORMACIJE je
Geodetska uprava RS izvajala številne
naloge in aktivnosti, ki so bile ključne
za zagotavljanje učinkovitega delovanja
informacijskih sistemov ter dostopnosti
geodetskih podatkov.
V letu 2023 je Geodetska uprava RS
nadaljevala z izvajanjem aktivnosti na
področju informacijske tehnologije,ki so ključne za nemoteno poslovanje
organizacije. To vključuje koordinacijo z
Ministrstvom za digitalno preobrazbo

60 | LETNO POROČILO

za zagotavljanje operativne podpore
uporabnikom in informacijskemu sistemu
Geodetske uprave RS. Poleg tega so se
izvajale redne vsebinske in informacijske
aktivnosti ter zagotavljanje podpore pri
razvoju aplikacijskih rešitev, tako znotraj kot
tudi s strani zunanjih izvajalcev. Dodatno jebila zagotovljena podpora pri vzdrževanju
sistemov za izmenjavo podatkov z drugimi
institucijami, kot so Vrhovno sodišče RS,
Ministrstvo za notranje zadeve in Agencija
RS za javnopravne evidence in storitve.
Hkrati je potekala tudi koordinacija zdrugimi pobudami na področju informatike,vključno z Zelenim slovenskim lokacijskim
okvirom.

Za zagotavljanje informiranosti
uporabnikov je Geodetska uprava RS rednovzdrževala in posodabljala svoje spletne
strani, ki vključujejo predstavitvene vsebine
ter portal Prostor s številnimi storitvami
in vsebinami. S skrbnim vzdrževanjem
metapodatkov, preglednih slojev in
informacij o podatkih je uporabnikom
omogočila dostop do informacij okakovosti, razpoložljivosti in uporabnosti
geodetskih podatkov. Poleg tega je bila
zagotovljena tudi redna podpora delovanju
elektronskih storitev na distribucijskem
sistemu, izdajanje podatkov na okencih
geodetskih pisarn ter posredovanje
podatkov drugim javnim sistemom prekoelektronskih storitev.

Sodelovanje v nacionalnih in mednarodnih
projektih je prineslo nove izkušnje inznanja ter omogočilo, da Geodetska
uprava RS ostane v koraku s sodobnimi
tehnološkimi in strokovnimi trendi na
področju geoinformatike in prostorskega
načrtovanja. Sodelovala je pri projektih, ki
so se osredotočali na izboljšanje kakovosti
prostorskih podatkov in optimizacijo
upravljanja geoinformacijskih sistemov,
med drugim tudi v okviru Ciljnih razvojnih
programov (CRP), kjer se je nadaljeval
projekt »Razvoj usmeritev za izboljšanje
semantične medopravilnosti na področju
upravljanja prostorskih zbirk podatkov in
geoinformatike v Sloveniji«.

Sledenje in implementacija evropskih
smernic in standardov na področju
infrastrukture prostorskih informacij jebila ključnega pomena za zagotavljanjeinteroperabilnosti in mednarodne
povezljivosti geodetskih podatkov. Kot
nacionalna točka za stike, določena v
skladu z zahtevami Evropske direktive
INSPIRE, je Geodetska uprava RS skrbelaza nemoteno delovanje infrastrukture
INSPIRE (Slovenski INSPIRE
metapodatkovni sistem, Slovenski
sistem registrov in šifrantov, spletni
servisi) ter izvajanje nalog spremljanja
in poročanja Evropski komisiji preko
evropskega geoportala INSPIRE.

Znotraj skupine INSPIRE so potekale
redne koordinacije, vključno z organizacijo
sestankov delovnih skupin MIG-P (angl.
Maintenance and Implementation Groupfor Policy) in MIG-T (angl. Maintenance and
Implementation Group for Technology).
MIG-P se osredotoča na vzdrževanje in
implementacijo specifikacij metapodatkov
ter podatkov znotraj okvira INSPIRE,
medtem ko MIG-T razvija in testira rešitve
za interoperabilnost med različnimi viri
prostorskih podatkov. Cilj je zagotoviti
usklajenost, kakovost ter združljivost
sistemov za izmenjavo in uporabo
prostorskih informacij znotraj okvira
INSPIRE.

Posebna pozornost je bila namenjena
izdajanju podatkov SIGNAL, kjer jebilo zagotovljeno preoblikovanje inzagotavljanje podatkov ter storitev prenosaiz državnega omrežja stalnih postaj zanatančno določanje položaja s tehnologijo
GNSS SIGNAL (angl. Global Navigation
Satellite System SIGNAL).
V sklopu dolgoročne ureditve digitalizacije
arhivskih aeroposnetkov se je nadaljevala
postopna digitalizacija zbirke aerosnemanj(filmi in kontaktne kopije), ki jo Geodetska
uprava RS izvaja skupaj z Arhivom RS.

LETNO POROČILO | 61

STROKOVNO POVEZOVANJE IN
MEDNARODNO SODELOVANJEGEODETSKE UPRAVE REPUBLIKESLOVENIJE
Strokovno povezovanje in mednarodno sodelovanje Geodetske uprave RS jeključnega pomena za izmenjavo znanja in izkušenj ter uvajanje najboljših praks
na področju geodezije, kartografije in prostorskega informacijskega sistema. Njen
prispevek na mednarodni ravni ne le spodbuja razvoj geodetske stroke, temveč tudi
prispeva k učinkovitejšemu izvajanju nalog doma, kar krepi ugled in pomembnost
slovenske geodetske skupnosti v globalnem okolju.

SODELOVANJE S STANOVSKIMIORGANIZACIJAMI
Geodetska uprava RS sodeluje v okviru svojih
dejavnosti z Inženirsko zbornico Slovenije(IZS), Fakulteto za gradbeništvo in geodezijo(FGG), Gospodarskim interesnim združenjem
geodetskih izvajalcev (GIZ GI), Zvezo geodetov
Slovenije (ZGS) ter posameznimi geodetskimi

informacijskih rešitev za zagotovitev

V skladu z določili Zakona o katastru
nepremičnin je Geodetska uprava RS
imenovala Komisijo za strokovno presojo
v katastrskih postopkih, katere člani
vključujejo predstavnike Geodetske uprave RS,Inženirske zbornice Slovenije (IZS), Zborniceza arhitekturo in prostor Slovenije (ZAPS),
Fakultete za gradbeništvo in geodezijo (FGG)
ter Društva sodnih izvedencev in cenilcev

učinkovitega delovanja Zakona o katastru

geodetske stroke (DSICGEOS).

društvi, pa tudi z Društvom sodnih izvedencev
in cenilcev geodetske stroke Slovenije(DSICGEOS).
V začetku leta je bila ustanovljena Skupna
posvetovalna skupina za koordinacijo
aktivnosti pri izvajanju Zakona okatastru nepremičnin in uporabi novih

62 | LETNO POROČILO

nepremičnin in uporabe informacijskega
sistema katastra. V skupino je bilo imenovanihštirinajst članov, od tega štirje predstavniki
Geodetske uprave RS in štirje predstavniki
geodetskih podjetij. Kot rezultat njihovega delaso bila oblikovana Priporočila za uvajanje
pravil Zakona o katastru nepremičnin ter
implementacijo informacijskega sistema
katastra, ki se nenehno posodabljajo.

V sodelovanju z Zvezo geodetov Slovenije(ZGS) je Geodetska uprava RS organizirala
osem regionalnih strokovnih posvetov
na temo izvajanja Zakona o katastru
nepremičnin. Posveti so potekali na sedmih
lokacijah: v Ljubljani (dva posveta), Kranju,
Novem mestu, Celju, Ajdovščini, Mariboru
in Mali Nedelji. Prvi posvet je bil izveden
17. oktobra 2023 v Ljubljani, zadnji pa 23.
novembra 2023 v Mali Nedelji.
Posvetov se je udeležilo 712 udeležencev,
od tega 304 iz Geodetske uprave RS in 408
iz geodetskih podjetij. Na posvetih je biloobravnavanih pet tem, ki jih je oblikovala
strokovno-posvetovalna skupina za
koordinacijo aktivnosti pri izvajanju Zakona
o katastru nepremičnin in uporabi novih
informacijskih rešitev.

LETNO POROČILO | 63

V Kongresnem centru Brdo pri Kranju
se je 15. in 16. novembra 2023 odvijal
51. Geodetski dan. Tematika letošnjega
geodetskega dneva je bila namenjena
izzivom geodetske in geoinformacijske
stroke v današnji družbi, s poudarkom na
izzivih večrazsežnega modeliranja.
Prvi del strokovnega programa je bil
namenjen vabljenim predavanjem iz tujine,sledile so predstavitve rezultatov izbranih
raziskovalnih in razvojnih projektov, ki sobili tesno povezani z osrednjo tematiko
geodetskega dneva. Geodetska uprava RS
je na dogodku predstavila vmesne rezultate
nalog, ki so del projekta Zeleni slovenski
lokacijski okvir (SLO4D) in vključujejo 3D
kataster, 4D državni koordinatni sistem
ter Državni topografski model. Poleg tegaje obiskovalcem omogočila vpogled v
različne načine dostopa do podatkov, ki jih
zagotavlja.

Potem, ko je 15. septembra 2021 stalna
postavitev zbirke na gradu Bogenšperk
za obiskovalce zaprla svoja vrata,
je Tehniški muzej Slovenije skupaj z
Geodetsko upravo RS, Zvezo geodetov
Slovenije in Oddelkom za geodezijo
Fakultete za gradbeništvo in geodezijo
pripravil vrsto občasnih razstav te bogate
zbirke slovenske tehniške dediščine
pod naslovom »Vsak milimeter šteje –geodezija na Slovenskem skozi čas«.
V letu 2023 jo je najprej gostila Fakulteta
za gradbeništvo in geodezijo v Ljubljani,
18. decembra 2023 pa se je preselila v
Kulturni dom v Gorici v Italiji.

Dvodnevni strokovni posvet je spremljala
razstava geodetskih in geoinformacijskih
podjetij ter drugih institucij, ki delujejo na
področju geodezije in geoinformatike. Že
tradicionalno se je v okviru geodetskega
dneva odvila tudi slavnostna akademija,kjer so bila podeljena priznanja Zveze
geodetov Slovenije. Med prejemniki so bilitudi uslužbenci oziroma bivši uslužbenci
Geodetske uprave RS.

64 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 65

MEDNARODNOSODELOVANJE
Geodetska uprava
Republike Slovenije
je aktivna članica
več mednarodnih
organizacij, kar ji daje
v pomembno vlogo na
področju geodetskega inkartografskega dela takona nacionalni kot tudi na
mednarodni ravni.

Geodetska uprava RS je že dolgoletna
in uveljavljena članica v združenju
evropskih geodetskih in kartografskih
uprav EuroGeographics in Evropskem
regionalnem odboru za globalno upravljanjes prostorskimi podatki pri Organizacijizdruženih narodov (UN-GGIM Evropa).
Predstavnik Geodetske uprave RS je
predsedujoči izvršilnega odbora UN-GGIM
Evropa. Geodetska uprava RS aktivno
sodeluje tudi v številnih drugih pomembnih
mednarodnih organizacijah. Med njimi soekspertna skupina za zemljepisna imena
UNGEGN (angl. United Nations Group of

66 | LETNO POROČILO

Experts on Geographical Names), delovna
skupina za upravljanje s prostorom WPLA
(angl. Working Party on Land Administration)pri Ekonomski komisiji Združenih narodov
za Evropo UNECE (angl. United Nations
Economic Commission for Europe), Stalnem
odboru za katastre v Evropski uniji PCC(angl. Permanent Committee on Cadastre
in the European Union), združenju EuroSDR(angl. European Spatial Data Resarch), ki
povezuje državne geodetske in katastrske
uprave z raziskovalnimi inštitucijami inuniverzami v Evropi. Je tudi članica EUPOS(angl. European Position Determination

System), evropske podkomisije za referenčni
sestav EUREF (angl. European Reference
Frame) pri Mednarodnem združenju
za geodezijo IAG (angl. International
Association of Geodesy).
Kot nacionalna točka za stike pri izvajanju
obveznosti iz evropske direktive INSPIRE
koordinira vzpostavitev infrastrukture za
prostorske informacije v Republiki Sloveniji.
Njeno sodelovanje v navedenih
mednarodnih organizacijah omogoča
izmenjavo znanja, izkušenj ter dobre
prakse z drugimi državami in strokovnjakis tega področja, kar prispeva k izboljšanju
geodetskih in kartografskih storitev ter dvigu
kakovosti prostorskih informacij v Sloveniji.
V letu 2023 je Geodetska uprava
RS aktivno sodelovala s sorodnimi
institucijami v evropskem prostoru in v
regiji jugozahodnega Balkana ter izvajala
aktivnosti z usmeritvami in strateškimi cilji,
zapisanimi v Strategiji državne geodetskeslužbe do leta 2025 in v Programu deladržavne geodetske službe za leto 2023.

LETNO POROČILO | 67

Generalni direktor Geodetske uprave RS je bil izvoljen v
upravni odbor združenja

Skupinska slika udeležencev svečane otvoritve

Sestanek pododbora za Geodezijo pri Odboru za
upravljanju prostorskih podatkov, ki deluje v okviru OZN

68 | LETNO POROČILO

Predstavniki Geodetske uprave RS so seudeležili zasedanja generalne skupščine
združenja evropskih geodetskih uprav
EuroGeographics, ki je potekalo od 19.
do 21. marca 2023 v Valletti na Malti.
Udeleženci zasedanja so poleg rednih
volitev novih članov upravnega odbora,
potrditve programa dela in finančnega
načrta združenja razpravljali tudi o izzivih,s katerimi se soočajo geodetske uprave v
geografski Evropi v hitro spreminjajoči sesodobni družbi. Ob zaključku zasedanja je
bil generalni direktor Geodetske uprave
RS, Tomaž Petek, izvoljen v upravni odborzdruženja za dveletni mandat.
29. marca 2023 je bila v kampusu
Organizacije združenih narodov (OZN) v
Bonnu svečana otvoritev Globalnega
geodetskega centra odličnosti Združenih
narodov (angl. United Nations Global
Geodetic Centre of Excellence – UN-GGCE).
Generalni direktor Geodetske uprave RS
se je kot predsedujoči izvršilnega odbora
za upravljanje prostorskih podatkov, ki
deluje v okviru Organizacije združenih
narodov (UN-GGIM Evropa), udeležil
odprtja. Center odličnosti bo usklajevalrazvoj globalne geodetske infrastrukture
ter spodbujal geodetske raziskave
in kartiranje zemeljskega površja za
globalno sodelovanje v geodetski stroki.
Ta infrastruktura je ključnega pomena za
pravilno delovanje aplikacij za opazovanje
zemlje in navigacijo ter za reševanjetem, kot so stabilne življenjske razmere,
prilagajanje podnebnim spremembam,
uporaba zemljišč ali varna avtonomnavožnja.
Generalni direktor Geodetske uprave RS

se je udeležil tudi ustanovnega sestanka
mednarodnega nadzornega odbora
centra odličnosti in tretjega plenarnega
sestanka podkomisije za geodezijo pri
UN-GGIM, ki sta bila organizirana 30. in
31. marca 2023 v kampusu Organizacijezdruženih narodov (OZN) v Bonnu.
Od 20. do 23. aprila 2023 je v kitajskem
mestu Deqing potekal sestanek
Mednarodnega svetovalnega odbora
za globalni center znanja in inovacij
na področju prostorskih podatkov.
Center, ki ga je vzpostavila Organizacijazdruženih narodov in ga finančno podpira
kitajsko ministrstvo za naravne vire, jerezultat prizadevanj Odbora strokovnjakov
za globalno upravljanje s prostorskimi
podatki (UN‑GGIM). Namen sestanka
je bil oblikovanje strateških izhodišč inosnutka delovnega programa centra, ki
naj bi pripomogel k boljšim odločitvam na
podlagi geoprostorskih podatkov. Udeležil
se ga je tudi generalni direktor Geodetske
uprave RS.
Geospatial World Forum (GWF) je v letu
2023 potekal pod naslovom »Geoprostorska
karavana vključuje vse in vsakega« (angl.
»Geospatial Caravan embracing one andall«) med 2. in 5. majem v Rotterdamu.
Dogodek je združil globalno geoprostorsko
skupnost, vključno z vladami, organi javnega
sektorja, industrijo, akademsko in civilnodružbo z namenom predstavitve prednosti
uporabe geoprostorskih podatkov zalažje vsakodnevno delo in sprejemanje
kakovostnih odločitev. V okviru foruma
je bil organiziran tudi del evropskega
regionalnega odbora strokovnjakov
Organizacije združenih narodov za

Skupinska slika članov Mednarodnega svetovalnega
odbora za globalni center znanja in inovacij na področju
prostorskih podatkov

Stavba, v kateri deluje globalni center znanja in inovacij na
področju prostorskih podatkov

Geospatial World Forum (GWF)LETNO POROČILO | 69

globalno upravljanje s prostorskimi podatki(UN‑GGIM Europe) na temo integracije
podatkov za potrebe spremljanja ciljev
trajnostnega razvoja, ki ga je moderiral
generalni direktor Geodetske uprave RSTomaž Petek.

Skupinska slika udeležencev 38. strokovnega srečanja
geodetskih uprav držav naslednic avstro-ogrskega katastra

Dr. Klemen Medved, Geodetska uprava RS, med
predstavitvijo slovenskega nacionalnega poročila

Vesoljski geodetski observatorij Onsala

70 | LETNO POROČILO

Strokovno srečanje geodetskih uprav
držav naslednic avstro-ogrskega
katastra je letos gostila Slovenija.
Geodetska uprava RS je organizirala žeosemintrideseto strokovno srečanje, ki
je potekalo od 24. do 26. maja 2023 na
Ptuju. Na srečanju so sodelovali kolegi
iz geodetskih uprav Avstrije, Bosne in
Hercegovine, Češke, Slovaške, Hrvaške,Madžarske, dveh pokrajin severne Italije ter
Slovenije. Glavna tema letošnje konference
je bila »Znanje za učinkovito upravljanje zzemljišči«. Udeleženci so v predstavitvahdelili svoje izkušnje in storitve, ki temeljijo
na evidentiranju prostora.

(angl. Committee of Experts on Global
Geospatial Information Management –UN‑GGIM), ki deluje v okviru Organizacijezdruženih narodov (OZN). Poleg plenarnegadela zasedanja je bilo organiziranih še
28 spremljevalnih sestankov in srečanj,med njimi sestanek Izvršilnega odbora
UN‑GGIM Evropa, sestanek Razširjenega
odbora UNGGIM na globalni ravni ter
vrsta posvetov. Kot predstavnik Slovenije
je na zasedanju Odbora strokovnjakov za
globalno upravljanje prostorskih informacij
sodeloval generalni direktor Geodetske
uprave RS.

Chalmerska tehniška univerza je v
sodelovanju s švedsko državno geodetsko
upravo gostila letni EUREF simpozij
2023. Na simpoziju, ki sta ga organizirali
mednarodna zveza geodetov (IAG) in
evropska podkomisija za referenčni okvir(EUREF), je sodelovalo več kot 25 držav. Tudi
predstavniki Geodetske uprave RS so podali
nacionalno poročilo. Namen udeležbe na
simpoziju je bil predstaviti trenutno stanje
in nove smernice za prihodnost na področju
geodetskih referenčnih (koordinatnih)
sistemov.

V Beogradu je od 4. do 6. septembra 2023
potekala 15. regionalna konferenca okatastru in infrastrukturi za prostorske
informacije z naslovom »Napredne
tehnologije pri integraciji geoprostorskih
in nepremičninsko-katastrskih podatkov –dosežki in izboljšave«. Poleg gostiteljev
iz Srbije so se konference udeležili tudi
predstavniki geodetskih uprav Slovenije,
Hrvaške, Bosne in Hercegovine (Uprava
federacije BiH in Republike Srpske), Črnegore, Albanije in Bolgarije. Na konferenci sta
mag. Ema Pogorelčnik in mag. Matej Sotlar
iz Geodetske uprave RS predstavila izkušnje
pri povezovanju različnih evidenc in zbirk
prostorskih podatkov, ki so bile izvedene v
okviru projekta eProstor in ki se načrtujejo
tudi v izvedbi projekta Zeleni slovenski
lokacijski okvir (SLO4D) ter projektov 3D
kataster in vektorizacija etažnih načrtov.

V New Yorku je od 31. julija do 4. avgusta
2023 potekalo 13. redno zasedanje
Odbora strokovnjakov za globalno
upravljanje prostorskih informacij

Med 27. in 29. septembrom 2023 je v
Neumu potekal 5. kongres o katastru v
Bosni in Hercegovini (BiH) z mednarodno
udeležbo. Na kongresu se je zbralo več

Dvorana med zasedanjem odbora strokovnjakov za
globalno upravljanje prostorskih informacij

Direktorji geodetskih uprav regije Zahodnega Balkana

Pogled na dvorano med zasedanjem 5. kongresa o katastru

LETNO POROČILO | 71

kot 300 udeležencev iz BiH in tujine. Kot
povabljeni govornik je uvodni nagovor
imel generalni direktor Geodetske uprave
RS, Tomaž Petek, ki je v svojem prispevku
z naslovom »Vloga Zelenega dogovora
EU v slovenski zemljiški administraciji«
predstavil aktivnosti projekta Zeleni
Slovenski lokacijski okvir (SLO4D).

Generalni direktor Geodetske uprave RS med uvodnim
nastopom na kongresu

Generalni direktor Geodetske uprave RS med predstavitvijo
aktivnosti Evropskega regijskega odbora za globalno
upravljanje s prostorskimi podatki

Generalni direktor Geodetske uprave RS predstavlja
aktivnosti UN-GGIM Evropa in pomen geoprostorskih
podatkov na sestanku

72 | LETNO POROČILO

Skupno srečanje UN‑GGIM Evropa,
EUROSTAT in UNECE je potekalo od 3. do
5. oktobra 2023 v Beogradu. Osrednja tema
srečanja je bilo vključevanje in povezovanje
statističnih ter geoprostorskih informacij.
Poleg tega je potekala tudi dvodnevnadelavnica o integraciji geoprostorskih instatističnih podatkov. Dogodka se je kot
predsedujoči izvršilnega odbora UN-GGIM
Evropa udeležil generalni direktor
Geodetske uprave RS, sodelovali so
predstavniki UN-GGIM Evropa, EUROSTAT
in UNECE, ki so predstavili trenutne
aktivnosti, program dela ter rezultate, ki
nastajajo v okviru delovnih skupin.
V prostorih Evropskega parlamenta v
Strasburgu je 18. oktobra 2023 potekal
sestanek članov izvršilnega odbora
Evropskega regijskega odbora za
globalno upravljanje s prostorskimi
podatki (UN-GGIM Evropa) s
predstavniki Evropskega parlamenta.
Glavni namen srečanja je bil osvetliti
vlogo uradnih nacionalnih prostorskih
podatkov pri spremljanju in izvajanju ciljev
Združenih narodov za trajnostni razvoj,
kot je opredeljeno v Agendi 2030. Tomaž
Petek, generalni direktor Geodetske
uprave RS in predsednik izvršilnega odbora
UN‑GGIM Evropa, je v svojem nagovoru
predstavil aktivnosti tega odbora in pomen

geoprostorskih podatkov kot ključnega
elementa trdnejšega ter bolj vključujočega
razvojnega okvira za obdobje po letu 2030.
10. zasedanje Evropskega regionalnega
odbora za globalno upravljanje
prostorskih podatkov je potekalo od
22. do 23. novembra 2023 v Bruslju, kjer
se je zbralo 61 predstavnikov iz 23 držav
geografske Evrope, poleg tega pa še 15
predstavnikov opazovalcev. Na dnevnem
redu zasedanja so bile obravnavane
aktivnosti in dosežki regionalnega odborav preteklih 10 letih, skupaj s strategijo inprogramom dela za prihajajoče obdobje.
Predstavljeni so bili tudi številni dosežki
delovnih skupin, ki delujejo v okviru
UN‑GGIM Evropa.
Na konferenci INSPIRE 2023, ki je potekala
28. in 29. novembra 2023 v Bruslju pod
naslovom »Zeleni podatki za vse«, jemag. Matej Sotlar iz Geodetske uprave RS
predstavil projekt Skupna infrastruktura
za prostorske informacije in dosežke
na področju geoprostorskih informacij.
Njegova predstavitev je bila izjemno
dobro sprejeta, saj je poudarila procesno
sodelovanje in inovativnost v segmentukrožnega gospodarjenja s prostorom.
Generalni direktor Geodetske uprave RS je
delil obsežno znanje in izkušnje s področja
geoinformacij z visokimi predstavniki
Evropske komisije, Evropske agencije za
okolje, Evropskega foruma za geostatistikoin drugimi organizacijami. Pri tem je
izpostavil pomen projektov GEO Slovenija
in Skupna infrastruktura za prostorske
informacije kot modelov dobrih praks za
prihodnost.

Predsedujoči in člani izvršilnega odbora ter sekretariat
Evropskega regionalnega odbora za globalno upravljanje
prostorskih podatkov

Dvorana Evropske komisije, kjer je potekalo plenarno
zasedanje Evropskega regionalnega odbora za globalno
upravljanje prostorskih podatkov

Mag. Matej Sotlar iz Geodetske uprave RS med svojo
predstavitvijo na konferenci INSPIRE 2023

LETNO POROČILO | 73NAČRTOVANE AKTIVNOSTIZA PRIHODNJE OBDOBJE
V letu 2024 in 2025 bo Geodetska uprava RS izvajala več ključnih aktivnosti,
ki so usmerjene v izboljšanje kakovosti evidentiranja nepremičnin ter
zagotavljanje boljših storitev uporabnikom.

Prva in osrednja naloga Geodetske uprave
RS v letu 2024 je učinkovito reševanje
upravnih zadev, povezanih z evidentiranjem
nepremičnin. Načrtuje se ohranitev visokega
obsega rešenih upravnih zadev, ki presega
pričakovani priliv novih zadev na področju
evidentiranja nepremičnin. S podporo nove
informacijske rešitve – Informacijski sistem
kataster (ISK) – bo uprava nadaljevala scelovitim vodenjem podatkov o parcelah,stavbah in delih stavb. Izdajanje potrdil
se med letom bistveno ne spreminja in sepostopoma zmanjšuje, saj je dostopnost
podatkov Geodetske uprave RS zagotovljena
preko javno dostopnih vpogledovalnikov.
Geodetska uprava RS načrtuje tudi
spremembe v organizacijski strukturi ter
uvedbo klicnega centra in baze znanja, kar
bo omogočilo boljšo interakcijo s strankami.
74 | LETNO POROČILO

Poleg tega se bo Geodetska uprava RS
osredotočila na izboljšanje kakovosti
podatkov katastra nepremičnin, zlasti
na izboljšanje položajne točnosti. To
bo vključevalo izvedbo postopkov
homogenizacije in nove izmere na kritičnih
območjih ter vzpostavitev učinkovitega
koordinacijskega mehanizma za usklajevanje
potreb uporabnikov.
Ena izmed pomembnih aktivnosti bo
posodobitev ter vodenje in vzdrževanje
evidenc dejanske rabe zemljišč, spoudarkom na stavbnih zemljiščih. Cilj
je zagotoviti boljše tehnične možnosti za
medsebojno povezovanje in usklajevanje
podatkov dejanske rabe. Aktivnosti za ta
ukrep bodo izvedene v okviru projekta
Zeleni slovenski lokacijski okvir (SLO4D).

Načrtuje se tudi izvedba celotnega
postopka določanja modelov vrednotenja
nepremičnin, vključno z usklajevanjem s
strokovno javnostjo, občinami in javnorazgrnitvijo modelov. Sprejeta bo nova
Uredba o določitvi modelov vrednotenja,
ki bo omogočila javno objavo vrednosti
nepremičnin.
Te aktivnosti bodo izvedene v skladu s
programom dela Geodetske uprave RS za
naslednja leta ter znotraj projekta SLO4D,
pri čemer bo posebna pozornost namenjena
usklajevanju z občinami, strokovno javnostjo
in drugimi deležniki ter zagotavljanju
zadostnih finančnih sredstev za izvedbo
načrtovanih nalog.

LETNO POROČILO | 75

SLOVENIJA
V ŠTEVILKAH(podatki na dan 31. 12. 2023)» 572.200
hišne številke» 10.468
ulice» 6.035
naselja» 212

občine» 5.793.978
parcele» 1.168.118
stavbe» 1.895.761
deli stavb» 2.698

katastrske občine

76 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 77

Letno poročilo 2023
Priprava besedila in gradiv
Geodetska uprava RS in Digi data d.o.o.
Vsebinska in oblikovna zasnova
Digi data d.o.o.
Vir slik:
Arhiv Geodetske uprave RS,
Freepik, Pixabay, Pexels, Dreamstime,
AdobeStock
Copyright
Geodetska uprava RS
Ljubljana, 2024

78 | LETNO POROČILO

LETNO POROČILO | 79

LETNO POROČILO 2023
Geodetska uprava Republike Slovenije
Ministrstvo za naravne vire in prostor+386 1 478 48 00

pisarna.gu@gov.si
Zemljemerska ulica 121000 Ljubljana

80 | LETNO POROČILO