令和 5 年第 10 回桶川市農業委員会総会

議事録

令和 5 年 10 月 25 日（水） 午後 2 時から
場所：桶川市役所 3 階 会議室 304【出席委員】
農業委員
1 秋山重樹、2 天沼省司、3 荒井昌和、4 荒岡克巳、5 岩﨑真一、7 加藤俊子、8 砂川富夫、9 原島貞夫、10 堀口洋人、11 渡邉富二
【欠席委員】 6 植野成美
【傍聴人】
0人
事務局長
只今より、令和 5 年第 10 回桶川市農業委員会総会を行います。
本日は、農業委員 11 名のうち 10 名の出席があり、農業委員会等に関する法律第 27 条第 3 項の開会要件を満たしていることを報告いたします。
それでは、次第の 1「開会」を、岩﨑委員にお願いします。
岩﨑委員
事務局長
砂川会長
事務局長

（開会宣言）
続きまして、次第の 2「あいさつ」を、砂川会長よりお願いします。
（あいさつ）
ありがとうございました。
それでは、これより議事に入ります。
総会会議規則第 4 条の規定により、会長に議長をお願いいたします。
（会長が議長に就く）

議長

只今議長の座を仰せつかりましたので、進行させていただきます。
それでは、次第の 3「議事録署名委員の指名」でございます。
9 番の原島委員と、10 番の堀口委員にお願いします。

議長

それでは、次第の 4「議事」に入ります。
第 1 号議案「農地法第 4 条の規定による許可申請の承認について」事
務局から説明をお願いします。

事務局

それでは、第 1 号議案について説明させていただきます。
申請者の住所、氏名、対象地番、地目、面積等は資料記載のとおりです。転用目的は自宅への進入路です。
申請地は、当初から農用地区域外となっております。
1

農地区分については、10ha 以上の連坦性があることから、第 1 種農地と考えております。
こちらの進入路ですが、昭和 45 年以前より進入路として使用していることから、今回の申請をもって追認しようとするものです。
なお、埼玉県におきましては、追認審査会にて検討いただき、追認の見込みがあると回答をいただいております。
事務局からの説明は以上です。
議長

ありがとうございました。
それでは、第 1 号議案について、何か質問等ありますか。

議長

無いようですので、お諮りいたします。
第 1 号議案について、承認とのことでよろしいですか。

委員

異議なし。

議長

異議なしとのことで、承認決定とさせていただきます。
続きまして、第 2 号議案「農地法第 5 条の規定による許可申請の承認について」事務局から説明をお願いします。

事務局

それでは、第 2 号議案第 1 号件について説明させていただきます。
譲受人・譲渡人の住所、氏名、対象地番、地目、面積等は資料記載のとおりです。
こちらは賃貸借権を設定する案件で、転用目的は工事車両通路（一時転用）です。
本件は一時転用の案件になりますので、将来的には農地へ復元されることになります。一時転用の期間は最長 3 年間と決まっておりますが、この案件は令和 5 年 12 月１日から令和 6 年 4 月 30 日までとなっておりますので、期間に問題はございません。
申請地の北側で桶川北本水道企業団による送水管敷設工事が予定されており、その工事に必要な車両や重機を工事個所へ乗り入れるために一時転用許可申請に至っております。
転用面積は 287.14 ㎡で、土木シートを敷いた上に約 60 センチの盛土を行い、その上に鉄板を敷く計画となっております。隣接農地への被害防除策としては、土のうを設置する予定です。
一時転用終了後の農地への復旧についてですが、8 日間ほどを予定しています。
なお、申請地は農用地区域内農地ですが、桶川市長より適合証明書が2交付されておりますので、農用地区域からの除外申出をすることなく、一時的に農地を転用することについて問題がないと認められている状況です。適合証明書の申請にあたっては、資金計画、理由書などを審査の上、農地への復元が十分に可能であることについて審査が行われております。
事務局からの説明は以上です。
議長

ありがとうございました。
それでは、現地調査班長の渡邉委員に、現地調査の結果報告をお願いします。

渡邉委員

10 月 18 日に現地調査を行いました。
申請地は適正に管理されており、特段問題はございませんでした。
現地調査の結果報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、第 2 号議案第 1 号件について、何か質問等ありますか。

議長

無いようですので、お諮りいたします。
第 2 号議案第 1 号件について、承認とのことでよろしいですか。

委員

異議なし。

議長

異議なしとのことで、承認決定とさせていただきます。
続きまして、第 2 号議案第 2 号件について、事務局から説明をお願いします。

事務局

それでは、第 2 号議案第 2 号件について説明させていただきます。
譲受人・譲渡人の住所、氏名、対象地番、地目、面積等は資料記載のとおりです。
こちらは賃貸借権を設定する案件で、転用目的は店舗用地（コンビニエンスストア）です。
農地区分については、10ha 以上の連坦性がなく、第 3 種農地にも該当しないことから、第 2 種農地と考えております。
本件は県道に接道するコンビニエンスストアであることから、第 1 種農地の不許可の例外に該当し、立地基準は満たしていると考えられます。
建築面積は 205.25 ㎡で、排水計画は合併浄化槽設置の上、前面の道3路側溝へ放流する計画となっております。隣地との境界には、コンクリートブロックを内積みする計画です。
転用面積と転用の必要性については、土地利用計画図と併せて、理由書をご覧いただければと思います。
なお、都市計画法に基づく、開発の許可要件を満たしていることについては、桶川市建築課に確認済みとなっております。
事務局からの説明は以上です。
議長

ありがとうございました。
それでは、現地調査班長の渡邉委員に、現地調査の結果報告をお願いします。

渡邉委員

10 月 18 日に現地調査を行いました。
申請地は適正に管理されており、特段問題はございませんでした。
現地調査の結果報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、第 2 号議案第 2 号件について、何か質問等ありますか。

議長

無いようですので、お諮りいたします。
第 2 号議案第 2 号件について、承認とのことでよろしいですか。

委員

異議なし。

議長

異議なしとのことで、承認決定とさせていただきます。
続きまして、第 2 号議案第 3 号件について、事務局から説明をお願いします。

事務局

それでは、第 2 号議案第 3 号件について説明させていただきます。
譲受人・譲渡人の住所、氏名、対象地番、地目、面積等は資料記載のとおりです。
こちらは賃貸借権を設定する案件で、転用目的は従業員用駐車場（一時転用）です。
本件は一時転用の案件になりますので、将来的には農地へ復元されることになります。一時転用の期間は最長 3 年間と決まっておりますが、この案件は令和 5 年 11 月 27 日から令和 6 年 1 月 14 日までとなっておりますので、期間に問題はございません。
申請地の南側で店舗の新規開店が予定されており、その開店準備や開4

店セールに必要な従業員用駐車場が不足することが見込まれるため、一時転用許可申請に至っております。
転用面積は 686 ㎡で、切土・盛土の計画はなく、隣接地は水路となっており被害防除策を設ける計画とはなっておりません。しかしながら、水路への影響を避けるため、車両の駐車位置は、隣地境界線から約 1 メートルから 1.5 メートル離れる計画となっております。
一時転用終了後の農地への復旧についてですが、カラーコーンと区画線（ロープ）の撤去と清掃、整地を予定しています。
事務局からの説明は以上です。
議長

ありがとうございました。
それでは、現地調査班長の渡邉委員に、現地調査の結果報告をお願いします。

渡邉委員

10 月 18 日に現地調査を行いました。
申請地は適正に管理されており、特段問題はございませんでした。
現地調査の結果報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、第 2 号議案第 3 号件について、何か質問等ありますか。

議長

無いようですので、お諮りいたします。
第 2 号議案第 3 号件について、承認とのことでよろしいですか。

委員異議なし。

議長

異議なしとのことで、承認決定とさせていただきます。
続きまして、第 3 号議案「農用地利用集積計画（案）の決定について」事務局から説明をお願いします。

事務局

それでは、第 3 号議案について説明させていただきます。
農業経営基盤強化促進法に基づき、桶川市長より計画の決定を求められております。
申請件数は、2 件でございます。
まず 1 件目が、新規就農者による新規のものとなっております。2 筆、計 3,078 ㎡を、賃貸にて 10 年間借用する案件でございます。新規就農者については、営農計画をご覧ください。
2 件目は、再設定を行うものとなっております。8 筆、計 3,100 ㎡を、5

賃貸にて 3 年間借用する案件でございます。再設定する案件の借受人についてですが、農家台帳上ですと、桶川市内で 9,578 ㎡の農地を経営しております。
事務局からの説明は以上です。
議長

ありがとうございました。
それでは、現地調査班長の渡邉委員に、現地調査の結果報告をお願いします。

渡邉委員

10 月 18 日に現地調査を行いました。
申請地は全て適正に管理されており、特段問題はございませんでした。
現地調査の結果報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、第 3 号議案について、何か質問等ありますか。

荒岡委員

1 件目の賃借人が新規就農者とのことですが、新規就農者にいきなり10 年間も貸すことについて、行政から何かしらの指導や助言は行われなかったのでしょうか。

事務局

借用期間や借賃について、あまりにも長い期間や高額な価格設定でない限り、行政側から指導を行うことは、基本的にございません。
申請者間の話し合いにより決定するのが、一般的となっております。
ただし、窓口等でご相談いただいた際には、ある程度の相場をお伝えするなどの助言は行っております。
また、この制度は、解約の申し出を行うことで、容易に解約できるものとなっており、借用期間満了後は自動解約となりますので、安心して取り引きできるのが特徴です。
いずれにしましても、新規就農者が 10 年間借用することについて、行政側から指導や助言は行っておりません。
むしろ、やる気のある新規就農者に農地が集積されることは、良いことだと考えております。

荒岡委員

まずは 3 年や 5 年で様子を見るものだと思っておりましたが、そういったことであれば、良いと思います。

議長

他に、第 3 号議案について、何か質問等ありますか。
6

議長

無いようですので、お諮りいたします。
第 3 号議案について、承認とのことでよろしいですか。

委員

異議なし。

議長

異議なしとのことで、承認決定とさせていただきます。
続きまして、第 4 号議案「生産緑地に係る農業の主たる従事者等の証明について」事務局から説明をお願いします。

事務局

被相続人、相続人の氏名、住所、対象地番、地目、面積は資料記載のとおりです。
買い取り申出者は、被相続人の子でございます。
被相続人が死亡したことにより、申出者が対象地を相続することとなりました。
今後、生産緑地の解除を行うにあたり、被相続人が生前に主たる従事者であったことを確認し、その者が生産緑地を農地として経営することが困難であることを適正に判断することが農業委員会に求められております。そして、その旨の証明書が必要であるため、今回の申請に至っております。
本件の場合、被相続人は亡くなっており、農地を経営することが困難であることは明らかですので、生前に主たる従事者であったことを確認することが必要となっております。
事務局で所有農地の過去の航空写真を確認しましたが、生前も農地は適正に管理されている状態でした。
事務局からの説明は以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、現地調査班長の渡邉委員に、現地調査の結果報告をお願いします。

渡邉委員

10 月 18 日に現地調査を行いました。
対象地は全て適正に管理されており、特段問題はございませんでした。
現地調査の結果報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
続きまして、聞き取り調査の結果報告を、原島委員よりお願いします。
7原島委員10 月 23 日に、電話にて聞き取り調査を行いました。
買い取り申出者への聞き取りを行いましたが、被相続人は 95 歳まで梅を栽培していたとのことです。
その後の従事状況ですが、対象地は親族の手により農地として維持・管理がされておりました。
聞き取り調査の結果報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、第 4 号議案について、何か質問等ありますか。

議長

無いようですので、お諮りいたします。
第 4 号議案について、承認とのことでよろしいですか。

委員

異議なし。

議長

異議なしとのことで、承認決定とさせていただきます。
続きまして、次第の 5「報告事項」を事務局からお願いします。

事務局

それでは、農地法第 4 条第 1 項第 8 号及び第 5 条第 1 項第 7 号の規定による届出の専決処分の報告をいたしますので、農業委員会総会次第兼資料をご覧ください。
農地法第 4 条の届出が 4 件となっており、転用目的は、住宅敷地が 3件、店舗敷地が 1 件となっております。また、農地法第 5 条の届出が 7件となっており、転用目的は、住宅敷地が 4 件、公衆用道路が 1 件、店舗敷地が 1 件、資材置場が 1 件となっております。
なお、令和 5 年 10 月 13 日までに行われた専決処分となっております。
事務局からの報告は以上です。

議長

ありがとうございました。
続きまして、次第 6「その他事項」を事務局からお願いします。

事務局

まず、生産緑地地区の買取りの斡旋について、説明をいたします。
お配りした資料は、生産緑地の指定が解除される見込みの土地に関する概要書になります。
生産緑地法第 13 条には、「市町村長は、生産緑地について、買い取らない旨の通知をしたときは、当該生産緑地において農林漁業に従事する8ことを希望する者がこれを取得できるように斡旋することに努めなければならない。」と定められております。
桶川市長がこれらの土地を買い取らない旨の通知をしたため、農林業に従事する方への買い取りの斡旋について、依頼されております。
委員の皆様方の外、農林業に従事する方の中で、これらの土地を買い取り、保全管理していくことを希望される方がいらっしゃいましたら、令和 5 年 11 月 24 日（金）までに農業委員会事務局までご連絡ください。
なお、買い取り希望価格等の詳細につきましては、桶川市都市計画課へお問い合わせください。
次に、農業委員会の日程についてお知らせいたします。
次回の現地調査は、令和 5 年 11 月 17 日（金）の午前 10 時から、第 2班が行いますので、市役所 3 階の会議室 302 にお集まりください。
また、次回の農業委員会総会は、令和 5 年 11 月 24 日（金）の午後 2時から、市役所 3 階の会議室 304 で行いますので、よろしくお願いいたします。
事務局からは以上です。
議長

他に事務局や委員の皆様から何かございますか。

議長

無いようでしたら、これをもちまして私の職責は以上でございます。
慎重審議ありがとうございました。
事務局長にお返しします。

事務局長

岩﨑委員

会長ありがとうございました。
それでは、岩﨑委員に閉会をお願いいたします。
（閉会宣言）閉会時間

午後 3 時 10 分

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