目次（ 平 成 25年 ）○第４回臨時会
第１日目（８月２日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第39号 平成25年度中城村一般会計補正予算（第２号）

３

議案第40号 物品購入等の契約について

７

決議第５号 県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する抗議決議

９

意見書第６号 県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する意見書

９

決議第６号 南西石油株式会社で発生した爆発事故に厳重に抗議する決議

13○第５回臨時会
第１日目（８月23日）
会議録署名議員の指名

19

会期の決定

19

決議第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議

19

意見書第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する意見書

19○第６回定例会
第１日目（９月６日）
会議録署名議員の指名

27

会期の決定

27

諸般の報告

27

行政報告

28

議案第41号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任について31

議案第42号 中城村税条例の一部を改正する条例32

議案第43号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例53

議案第52号 中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例

55

議案第44号 平成25年度中城村一般会計補正予算（第３号）

56

議案第45号 平成25年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

61

― I ―

議案第46号 平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

63

議案第47号 平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

64

議案第48号 平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

66

議案第49号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

68

議案第50号 平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

69

報告第６号 平成24年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

70

報告第７号 平成24年度決算に係る健全化判断比率について

71

報告第８号 平成24年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特別会計）72

報告第９号 平成24年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事
業特別会計）

72

報告第10号 平成24年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会計）第２日目（９月７日）

休

会（土）

第３日目（９月８日）

休

会（日）

73

第４日目（９月９日）
認定第１号 平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

77

認定第２号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

85

認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について91

認定第４号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について94

認定第５号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について97

認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

100

認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計決算認定について

102

議案第51号 平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

102

第５日目（９月10日）
議案第41号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任について115

議案第42号 中城村税条例の一部を改正する条例

115

議案第43号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

115

議案第52号 中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例

121

議案第44号 平成25年度中城村一般会計補正予算（第３号）

121

議案第45号 平成25年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

122― II ―

議案第46号 平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

122

議案第47号 平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

123

議案第48号 平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

123

議案第49号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

124

議案第50号 平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

124

第６日目（９月11日）
認定第１号 平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

127

認定第２号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

127

認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について127

認定第４号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について127

認定第５号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について128

認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

128

認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計決算認定について

128

議案第51号 平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

128

第７日目（９月12日）

委 員 会（木） 委員会審議

第８日目（９月13日）

委 員 会（金） 委員会審議

第９日目（９月14日）

休

会（土）

第10日目（９月15日）

休

会（日）

第11日目（９月16日）

休会（月） 敬老の日

第12日目（９月17日）

委 員 会（火） 委員会審議

第13日目（９月18日）

委 員 会（水） 委員会審議（委員長総括）

第14日目（９月19日）

委 員 会（木） 委員会審議（連合審査）

第15日目（９月20日）
一般質問― III ―

２番 新 垣 博 正 議員

133

７番 仲 座勇 議員

141

９番 仲 眞 功 浩 議員

148

15番 新

159

垣 善 功 議員

第16日目（９月21日）

休

会（土）

第17日目（９月22日）

休

会（日）

第18日目（９月23日）

休会（月） 秋分の日

第19日目（９月24日）
一般質問
１番 伊 佐 則 勝 議員

173

３番 金 城章 議員

176

５番 新 垣 光 栄 議員

182

８番 仲宗根哲 議員

193

垣 健 二 議員197

６番 與那覇 朝 輝 議員

202

議案第43号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

209

認定第１号 平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

210

認定第２号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

212

第20日目（９月25日）
一般質問
11番 新

認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について213

認定第４号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について215

認定第５号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について216

認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

217

認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計決算認定について218

議案第51号 平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

218

陳情第10号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）220

陳情第11号 県産品の優先使用について（要請）220

陳情第14号 平成26年度幼稚園就園奨励費補助金に関する陳情書

222― IV ―

陳情第15号 「30人以下学級」早期実現に関する陳情

222

陳情第16号 国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める陳情書

223

― V ―

第４回 臨 時 会

平成25年第４回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

８月２日

開

会

平成25年８月２日

閉会

平成25年８月２日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第39号、40号の説明、質疑、討論、採決
決議第５号、６号、意見書第６号の説明、質疑、討論、採決、閉会

平成25年第４回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成25年８月２日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成25年８月２日（午前10時00分）

閉会

平成25年８月２日（午後０時31分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

８

番

仲宗根

哲

９

仲

眞 功 浩

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長

比

嘉 健

治

─ 1 ─

正

清

孝

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第39号

平成25年度中城村一般会計補正予算（第２号）

第４

議案第40号

物品購入等の契約について

第

５

決議第５号

県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する抗議決議第６

意見書第６号 県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する意見書

第

７

決議第６号

南西石油株式会社で発生した爆発事故に厳重に抗議する決議

─ 2 ─

○議長 比嘉明典 おはようございます。ただお諮りします。本臨時会の会期は本日８月２

いまから平成25年第４回中城村議会臨時会を開日のみにしたいと思います。御異議ありません

会いたします。

か。
（「異議なし」と言う声あり）

これから本日の会議を開きます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（１０時００分）

したがって、会期は本日８月２日の１日間に決休憩いたします。

定しました。

休 憩（１０時００分）

日程第３〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
会議録署名議員の指名を行います。

仲宗根

城村一般会計補正予算（第２号）について御提哲議員及案申し上げます。

び９番 仲眞功浩議員を指名します。
日程第２村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第39号 平成25年度中

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、８番

平成25年度中城村一

般会計補正予算（第２号）を議題とします。

再 開（１０時１９分）

日程第１

議案第39号

会期の決定の件を議題とします。

議案第39号

平成25年度中城村一般会計補正予算（第２号）

平成25年度中城村一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ91,733千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ5,903,758千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成25年８月２日提出
中城村長

第１表
（歳

浜

田 京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 県支出金
２ 県補助金

─ 3 ─

補

正

額

計

896,912

74,145

971,057

621,901

74,145

696,046

款

項

補正前の額

18 繰入金

（歳

入

合

計

正

額

計

55,32817,58872,91655,327

17,58872,9155,812,025

91,733

5,903,758

２ 基金繰入金
歳補出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

額

計

780,631450

781,081353,619450

354,069

70,05755,461

125,518

70,05755,461

125,518

687,163

1,516

688,679

257,991

1,516

259,507753,083

34,306787,389

２ 小学校費149,8100

149,810

５ 社会教育費

302,620

8,068

310,688

６ 保健体育費

103,724

26,238

129,962

5,812,025

91,733

5,903,758

４ 衛生費
１ 保健衛生費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費
４ 都市計画費
10 教育費

歳

出

合

計

補

正

それでは歳入のほうから、第１表歳入歳出予８款土木費、４項都市計画費、補正前の額２算補正。歳入、15款県支出金、２項県補助金、億5,799万1,000円、補正額151万6,000円、合計

補正前の額６億2,190万1,000円、補正額7,414

で２億5,950万7,000円。
10款教育費、２項小学校費、補正前の額１億万5,000円、合計で６億9,604万6,000円。
18款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額

4,981万円、補正額ゼロ、合計も１億4,981万円。

5,532万7,000円、補正額1,758万8,000円、合計

５項社会教育費、補正前の額３億262万円、補で7,291万5,000円。

正額806万8,000円、合計で３億1,068万8,000円。

歳入合計、補正前の額58億1,202万5,000円、６項保健体育費、補正前の額１億372万4,000円、補正額9,173万3,000円、合計で59億375万8,000

補 正額 2,623万 8,000円、 合 計で １億 2,996万円。

2,000円。

続いて歳出でございます。歳出、４款衛生費、

歳出合計、補正前の額58億1,202万5,000円、１項保健衛生費、補正前の額３億5,361万9,000

補正額9,173万3,000円、合計で59億375万8,000

円、補正額45万円、合計で３億5,406万9,000円。

円。

７款商工費、１項商工費、補正前の額7,005

以上でございます。詳細については副村長の万7,000円、補正額5,546万1,000円、合計で１

ほうから説明させていただきます。

億2,551万8,000円。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
─ 4 ─

休 憩（１０時２３分）

御承知のとおり、中城城跡は風光明媚な世界遺〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

産、中城城跡を観光振興の目玉として村は推進

再 開（１０時３４分）

しているところであります。城跡のライトアップを行い、普段日中しか行えない中城城跡の観○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。

光を、光の演出によって日没後も観覧できるよこれから質疑を行います。

うに観光メニューとして提供できるものと考え休憩いたします。

ております。やはり集客増に、客数ということ

休 憩（１０時３４分）

ですが、村としては基本計画にも示したとおり〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

15万人を目指して努力していきたいと考えてお再 開（１１時２８分）

ります。
プロジェクションマッピングの効果としまし○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

て、若者が中心ということもありますが、県内

５番 新垣光栄議員。

で唯一の夜の観光スポットに位置づけたいと。

では、議案第39号 平

それから当然、中城村を国内外にＰＲする画期

成25年度中城村一般会計補正予算（第２号）に的なイベントになるのではないかと思っており

ついて質疑をいたします。

ます。将来的には、中城村の活性化に大きく展○５番 新垣光栄議員

先ほどの７款商工費、１項商工費、２目観光開していくだろうということですが、課題もあ

費の中の13節委託料、プロジェクションマッピ

りまして、やはりストーリー性を十分組み込ん

ングについてです。このプロジェクションマッ

で、その客層に対応できるようなストーリー性

ピングで例としてハブ効果をねらったワイルドのイベントを持たなければならないだろうかとシーリングのもとで制作し実施していくといういうふうにも考えております。以上でございま

ものなんですけれども、このハブ効果ですね、す。

知名度を上げていく中城村でやるということで、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

知名度を上げていくということの中でインター○５番 新垣光栄議員

ネットを活用して知名度を上げていくんですけ

人、それで夜の観光ということで、客層としてれども、この場合、若者を中心とした活動を多はストーリー性を持たせてどの層にも対応でき

分ねらっていると思うんですが、この辺の具体るような客層でやりたいということなんですが、的な数字ですね。どれぐらいの客数をねらって、今、この公園が県営公園となり整備されるとおどのような効果をねらってこのプロジェクショのずと15万人になると思います。しかし、それ

ンマッピングを行っていくのか。それ相応じゃ

ではこの効果があったかもわからないし、整備

ないと、これだけ投資していくわけですから、される前にこの３年ですね、もうやって、このこの辺をどう考えているかお伺いします。

マッピングもあちらこちらでやって、もう効果○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長が出てきていないところも出ているという発想

屋良朝次。

ですので、これを行って一、二年で今８万人で○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、すか。北中城村のひまわりが４万人ですね、あお答えしたいと思います。

のひまわりだけでですね。世界遺産を持ってい今お聞きした目標15万

中城城跡ライトアップ事業の中のプロジェク

る中城城跡を構えてこの１億円を投資していく

ションマッピング制作の委託料の御質疑ですが、わけですから、それに向けて１年、２年後に15─ 5 ─

万人というのは、この目標15万人でいいのか。

でしたので、そういうふうに課題を見つけておそれともやっぱり10万人しかできないのか、課ります。

長の考え方として、もう観光推進課に来て３年その中でこれまで行ったものについては、と目に入ると思いますので、その辺をしっかり目

よむ中城文化遺産活性化事業を導入しまして、標としてどのぐらいの目標を課として立ててい観光案内の情報配信システムをもう確立しておるのか、答弁をお願いします。

ります。これは世界に発信できるように７カ国○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

語でインターネットを配信しております。これ

屋良朝次。

はとよむ中城で検索すれば出てくるというとこ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

ろで、もう確立をしております。それから各自お答えいたします。

治会の文化財のビデオ化も行ってきました。さ

課としての観光推進の目標という御理解をしらに琉球大学との連携事業としましては、奥間、ております。中城村の観光振興事業についてのそれから新垣集落についての観光散策ルートも３年間のものをまとめてありますが、ちょっと事業化していきます。観光誘客事業としまして

これを説明していきたいと思います。

はＮＰＯ法人の商工会の民泊事業も走ってきているということであります。

まず中城村の観光振興事業の中で、この３年間で、課題としては中城城跡１本の観光客、施城跡の中でもやはりイベントを開催しており設だという認識をしておりますが、琉球王国のます。大きいものではわかてだを見る集いなど

グスク関連遺産群、2000年に登録されましたが、も考えております。それらをＰＲするためにはこの資料については課設置した当時の振興計画

マスコットキャラクターも今回誕生させてＰＲの中での、その課の振興計画の中の資料なんで活動をしています。さらに今年度はいろいろ一

すが、平成22年の資料ですが、入場者数が現在

括交付金を使いまして、今回予算計上させていで８万人余りです。勝連城跡が10万人、それかてる事業をお願いしているところです。ですから座喜味城跡が20万人、今帰仁城跡が24万人、ら、目標としてもやはり村としては15万人は目斎場御嶽が38万人という数字がありまして、な標値としておいています。さらに声が出るようぜ中城が８万人なのかということを疑問に思っに職員一同、協力しながら頑張りたいと思ってて、この関連遺産群の中で我々独自で単独にアいます。以上でございます。

ンケート調査をしましたら、中城村及び中城城○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

跡をほとんど本土の人たちが知らないという結○５番 新垣光栄議員

果がここで出てきました。そこでその２カ年間していったということで、この課題が着実につで中城村をどういうふうにＰＲしたいかというぶしていったのであれば、そろそろ観光客の８ことで、各地での観光客の考え方をしますと、万人を超えてもいいんじゃないか。一気に10万

観光客はやはりなぜ沖縄に来るか、どういう認人を超えてはいるんじゃないかと思います。そ識方かということになると、観光情報誌を主にうじゃないと、これは間違っているということ使っていると。それからパンフレット、観光業になりますよ。しっかり10万人を今年、この３界が出すパンフレット。中でも若者はインター

年で１億円を投入していくわけですから、しっネット、旅行会社からのパッケージというふう

かり10万人、今年、来年で10万人を超していたなもので、やはりＰＲ不足が目に見えていると。

だきたいと思います。

今、課題についてつぶそしてこのプロジェクションマッピングなん

その当時、観光ガイドマップ等々もありません─ 6 ─

の質疑を終わります。

ですけれども、もうあちこちで出ていて、ほと

ほかにありませんか。

んど効果がなくなっていって、沖縄では初めてということでこれは説明など、相当な集客が見（「質疑なし」と言う声あり）

込まれて、これが沖縄ではチャンスだと思って○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

ます。それをチャンスと捉えた場合、どのようお諮りします。ただいま議題となっておりまな広報で生み出したのが効果があるかというこす議案第39号は、会議規則第39条第３項の規定とです。やっぱりａｕとかＣＭに乗せたプロによって委員会付託を省略したいと思います。

ジェクションマッピングが成功しています。そ

御異議ありませんか。

うであれば、地元のオリオンビールとその辺の（「異議なし」と言う声あり）

媒体を、ＣＭで流せるような提案を沖縄電力と○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ＣＭで中城城跡、吉の浦発電所が稼働している

したがって、議案第39号は委員会付託を省略しわけですから、沖縄電力のＣＭにこのプロジェます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

クションマッピングを活用していただき、オリオンビールのＣＭで、そういうふうな１回きり（「討論なし」と言う声あり）のＣＭで効果で終わるのではなくて、相手の広○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

告に乗せることによってこのハブ効果を二重、これで討論を終わります。

三重に効果を出せるように政策をやっていただ

これから議案第39号

平成25年度中城村一般

会計補正予算（第２号）を採決いたします。

きと思っています。以上です。この辺はしっかりやっていけるかどうか、答弁をお願いします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長（「異議なし」と言う声あり）

屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

お答えしたいと思います。

したがって、議案第39号

平成25年度中城村一

般会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決

プロジェクションマッピングのＣＭ活動ということですが、やはり今回、一括交付金で国のされました。

補助事業をいただいているところです。やっぱ

日程第４

り営利的なものには今回は使えないと思います

議題とします。

議案第40号

物品購入等の契約をが、今後継続していく予定でございますので、本件について提案理由の説明を求めます。

その辺は十分すばらしい御提案をいただきまし村長 浜田京介。

たので、努力させていただきたいと思います。

○村長 浜田京介 議案第40号 物品購入等の以上でございます。

契約について御提案申し上げます。

○議長 比嘉明典 以上で５番 新垣光栄議員

議案第40号

物品購入等の契約について

─ 7 ─

中城小学校・津覇小学校備品（情報機器）購入業務について、下記のとおり物品購入等契約を締結することについて議会の議決を求める。

記

１ 契 約 の 目 的

中城小学校・津覇小学校備品（情報機器）購入業務

２ 契 約 の 金 額

金 29,505,000円

うち取引に係る消費税金 1,405,000円

及び地方消費税の額
３ 契 約の 相手方

平成25年８月２日

住 所

浦添市港川458番地

商 号

株式会社 オキジム

氏 名代表取締役 新里 勇

提出
中 城 村 長

提 案

浜 田

京 介

理 由

中城小学校・津覇小学校備品（情報機器）購入業務の物品購入等契約を締結したいので、地方
自治法第96条第１項第８号の規定により、この案を提出するものである。

によって委員会付託を省略したいと思います。

後ろのほうには契約書の写しなどがございま

御異議ありませんか。

すので、御参照いただきたいと思います。以上（「異議なし」と言う声あり）

でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、議案第40号は委員会付託を省略します。

これから質疑を行います。

これから討論を行います。討論ありませんか。

休憩します。

（「討論なし」と言う声あり）

休 憩（１１時４５分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

再 開（１２時００分）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 再開します。

これから議案第40号

物品購入等の契約を採決いたします。

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりましたがって、議案第40号

す議案第40号は、会議規則第39条第３項の規定
─ 8 ─

物品購入等の契約は配備に関する意見書は関連いたしますので、案

原案のとおり可決されました。

件を一括してよろしいか伺います。よろしいで休憩いたします。

すか。

休 憩（１２時０１分）（「異議なし」と言う声あり）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

再 開（１２時１５分）

本件について提案者の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第５新垣徳正議員。

決議第５号 県内へのＭＶ22オス

プレイ追加配備に関する抗議決議及び日程第６○４番 新垣徳正議員

では、読み上げて抗議

意見書第６号 県内へのＭＶ22オスプレイ追加決議と提案をしていきたいと思います。

決議第５号
平成25年８月２日

中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿

提 出 者
中城村議会議員

新 垣

徳 正

中城村議会議員

安 里

ヨシ子

中城村議会議員

新 垣

博 正

賛 成 者

県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
村民及び県民の生命、安全、生活環境を守る立場から、県内へのオスプレイ追加配備に強く抗議するとともに、米軍普天間飛行場の固定化に強く反対し、オスプレイ全機の撤収と米軍普天間飛行場の閉鎖・撤去を強く要求するため。

県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する抗議決議（案）

防衛省は、ＭＶ22オスプレイ12機が７月30日山口県岩国基地に到着し機能確認飛行等実施後、順次、米軍普天間飛行場に移動すると発表した。
オスプレイの県内配備については過去、沖縄県議会をはじめ、県内41市町村全てに於いてオス─ 9 ─

プレイ配備に抗議する決議が可決され、さらに昨年９月９日には、「オスプレイ配備に反対する
沖縄県民大会」が開催され、オスプレイ配備計画の即時撤回と米軍普天間飛行場の閉鎖、撤去を求める決議が採択された。
それにもかかわらず、日米両政府は、同年９月19日の日米合同委員会に於いて「安全確保策」
で正式合意し、安全宣言を発表して、同年10月１日、米軍普天間飛行場にオスプレイ12機を配備した。
しかし同安全宣言は、「できる限り」「可能な限り」などの米軍の恣意的運用を可能にする条件付きのものとなっている上、オスプレイの配備後に沖縄県が飛行合意違反と指摘した318件についても、５月27日、日本政府は、米軍は合意事項を遵守し「明確な違反は確認されていない」との調査結果を発表している。
このような状況下に於いて、８月にはさらにオスプレイ12機を追加配備することは、県民の思いを踏みにじる暴挙である。現在日常的に本村上空を昼夜を問わず飛行している状態で、村民・県民の騒音・環境問題に対する怒りと不安、墜落への恐怖は払拭されておらず、あまりにも県民の声を無視し続ける両政府の対応は、言語道断で到底容認できるものではない。
よって本村議会は、村民及び県民の生命、安全、生活環境を守る立場から、県内へのオスプレ
イ追加配備に強く抗議するとともに、米軍普天間飛行場の固定化に強く反対し、オスプレイ全機の撤収と米軍普天間飛行場の閉鎖・撤去を強く要求する。

上記の通り決議する。

平成25年８月２日
沖縄県中城村議会（宛先）
駐日米国大使
在日米軍司令官
在日米軍沖縄地域調整官
在沖米国総領事意見書第６号
平成25年８月２日

中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿

─ 10 ─

提 出 者
中城村議会議員

新 垣

徳 正

中城村議会議員

安 里

ヨシ子

中城村議会議員

新 垣

博 正

賛 成 者

県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
村民及び県民の生命、安全、生活環境を守る立場から、県内へのオスプレイ追加配備に強く抗議するとともに、米軍普天間飛行場の固定化に強く反対し、オスプレイ全機の撤収と米軍普天間飛行場の閉鎖・撤去を強く要求するため。

県内へのＭＶ22オスプレイ追加配備に関する意見書（案）

防衛省は、ＭＶ22オスプレイ12機が７月30日山口県岩国基地に到着し機能確認飛行等実施後、順次、米軍普天間飛行場に移動すると発表した。
オスプレイの県内配備については過去、沖縄県議会をはじめ、県内41市町村全てに於いてオス
プレイ配備に抗議する決議が可決され、さらに昨年９月９日には、「オスプレイ配備に反対する
沖縄県民大会」が開催され、オスプレイ配備計画の即時撤回と米軍普天間飛行場の閉鎖、撤去を求める決議が採択された。
それにもかかわらず、日米両政府は、同年９月19日の日米合同委員会に於いて「安全確保策」
で正式合意し、安全宣言を発表して、同年10月１日、米軍普天間飛行場にオスプレイ12機を配備した。
しかし同安全宣言は、「できる限り」「可能な限り」などの米軍の恣意的運用を可能にする条件付きのものとなっている上、オスプレイの配備後に沖縄県が飛行合意違反と指摘した318件についても、５月27日、日本政府は、米軍は合意事項を遵守し「明確な違反は確認されていない」との調査結果を発表している。
このような状況下に於いて、８月にはさらにオスプレイ12機を追加配備することは、県民の思いを踏みにじる暴挙である。現在日常的に本村上空を昼夜を問わず飛行している状態で、村民・県民の騒音・環境問題に対する怒りと不安、墜落への恐怖は払拭されておらず、あまりにも県民の声を無視し続ける両政府の対応は、言語道断で到底容認できるものではない。
よって本村議会は、村民及び県民の生命、安全、生活環境を守る立場から、県内へのオスプレ
イ追加配備に強く抗議するとともに、米軍普天間飛行場の固定化に強く反対し、オスプレイ全機

─ 11 ─

の撤収と米軍普天間飛行場の閉鎖・撤去を強く要求する。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成25年８月２日
沖縄県中城村議会（宛先）
内閣総理大臣
外務大臣
防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣以上であります。よろしくお願いいたします。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

レイ追加配備に関する抗議決議を採決いたしま
す。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

わります。
これより１件ずつ質疑、採択を行いたいと思ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

います。
県内へのＭＶ22オスプ○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

レイ追加配備に関する抗議決議の質疑を行いましたがって、決議第５号 県内へのＭＶ22オス

す。質疑ありませんか。

プレイ追加配備に関する抗議決議は原案のとお

これから決議第５号

り可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

意見書第６号について、これより質疑を行い○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ます。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま（「質疑なし」と言う声あり）

す決議第５号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑によって委員会付託を省略したいと思います。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

す意見書第６号は、会議規則第39条第３項の規○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

定によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、決議第５号は委員会付託を省略し御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第６号は委員会付託を省略（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

します。
これから討論を行います。討論ありませんか。

これで討論を終わります。
これから決議第５号

県内へのＭＶ22オスプ
─ 12 ─

（「討論なし」と言う声あり）

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

したがって、意見書第６号 県内へのＭＶ22オ

これで討論を終わります。

スプレイ追加配備に関する意見書は原案のとお

これから意見書第６号 県内へのＭＶ22オス

り可決されました。
日程第７プレイ追加配備に関する意見書を採決いたしま

決議第６号 南西石油株式会社で発生した爆発事故に厳重に抗議する決議を議題す。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するとします。
本件について提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

仲宗根 哲議員。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○８番 仲宗根 哲議員

決議第６号
平成25年８月２日

中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿

提出者
中城村議会議員 仲宗根哲

賛成者
中城村議会議員 新 垣 光

栄

中城村議会議員 新 垣 博

正

南西石油株式会社で発生した爆発事故に厳重に抗議する決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
去る７月19日に、西原町字小那覇に所在する南西石油株式会社構内で爆発事故が発生した。本件事故は、村民の生命・財産を奪う大惨事になりかねない重大事故である。
よって、中城村議会は、南西石油株式会社代表取締役社長に厳重に抗議するとともに、別紙のとおり強く要求する。

南西石油株式会社で発生した爆発事故に厳重に抗議する決議（案）

去る７月19日午前11時38分頃、西原町字小那覇に所在する南西石油株式会社構内で爆発事故が発生した。

─ 13 ─

６月６日には火災事故が発生しており、いずれも村民の生命・財産を奪う大惨事になりかねな
い重大事故である。
社内における事故調査報告によると、本件事故は、製油所の定期整備を終え運転再開に向けての準備作業中に起きており、炉内換気後のガス濃度測定を実施せずにパイロットガスの点火作業を行ったことが原因であると認めており、人為的なミスが明らかとなっている。
また、これまでにも施設の老朽化に起因する油流出事故が度々発生しており、度重なる重大事
故に、村民は大きな衝撃を受け、不安と恐怖が広がっている。
よって、本村議会は、村民の生命・財産を奪う大惨事になりかねない本件事故に対して、厳重に抗議するとともに、貴社に対して下記事項を強く要求する。

記

１

外部識者による事故原因の調査及び真相究明を実施すること。

２

社員への安全管理の徹底及び作業手順の遵守を図ること。

３

老朽化した施設の点検及び整備・補修を早急に行い、施設管理に万全を期すこと。

４

事故の再発防止策を速やかに構築し、二度と同様な事故が発生しないように、安全及び防災体制に万全を期すこと。

以上、決議する。

平成25年８月２日
沖縄県中城村議会（宛先）
南西石油株式会社代表取締役社長以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、決議第６号は委員会付託を省略しこれから質疑を行います。質疑ありませんか。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これで討論を終わります。

す決議第６号は、会議規則第39条第３項の規定

これから決議第６号

南西石油株式会社で発によって委員会付託を省略したいと思います。

生した爆発事故に厳重に抗議する決議を採決い御異議ありませんか。

たします。
─ 14 ─

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、決議第６号 南西石油株式会社で発生した爆発事故に厳重に抗議する決議は原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本臨時会はこれで閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１２時３１分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 仲宗根哲

中城村議会議員 仲 眞 功 浩

─ 15 ─

第５回 臨 時 会

平成25年第５回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

８月23日

開

会

平成25年８月23日

閉会

平成25年８月23日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
決議第７号及び意見書第７号の説明、質疑、討論、採決
閉会平成25年第５回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成25年８月23日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成25年８月23日（午前10時00分）

閉会

平成25年８月23日（午前10時24分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

11 番

新

垣 健 二

議 事 係 長比嘉員

会議録署名議員

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

─ 17 ─

勉保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

決議第７号

第

４

意見書第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する意見書

米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議─ 18 ─

休憩いたします。

○議長 比嘉明典 では皆さん、おはようございます。ただいまより平成25年第５回中城村議

休会臨時会を開会いたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再

これから本日の会議を開きます。

日程第３会議録署名議員の指名を行います。

120条の規定により、10番

決議第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘ

リコプター墜落事故に関する抗議決議及び日程

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第安里ヨシ子議員及第４

意見書第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘリコ

プター墜落事故に関する意見書は関連いたしまび11番 新垣健二議員を指名します。
日程第２開（１０時１３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

（１０時００分）
日程第１

憩（１０時０１分）

会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は本日８月23すので、案件について一括してよろしいか伺います。
（「異議なし」と言う声あり）

日のみにしたいと思います。御異議ありません○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

か。

では、本件について決議第７号、意見書第７（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

号について提案者の説明を求めます。
新垣博正議員。

したがって、会期は本日８月23日の１日間に決○２番 新垣博正議員定しました。

決議第７号
平成25年８月23日

中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿

提 出 者
中城村議会議員

新 垣

博 正

中城村議会議員

安 里

ヨシ子

中城村議会議員

新 垣

徳 正

賛 成 者

米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
これまで相次いで発生した米軍専用機の墜落事故等に対し、日米両政府に事故の原因究明と再発防止や航空機の安全管理の徹底等の申し入れを行っているにもかかわらず、墜落事故がま─ 19 ─

た発生した。
村民及び県民の生命・財産を守る立場から、別紙抗議決議を提案し関係機関へ提出、今後の改善を強く要求するため。

米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する抗議決議（案）

８月５日午後４時ごろ、米軍キャンプ・ハンセン訓練場内で、嘉手納基地所属の米軍ＨＨ60救
難用ヘリコプター１機が墜落炎上、乗員１名が死亡する事故が発生した。日米両政府がＭＶ22オ
スプレイの追加配備を強行しようとしていることに対し、県民挙げて強い反対運動を行っている
さなかのことである。
墜落現場は、宜野座村松田の住宅地から北西約２キロ離れた大川ダムの北端で、東側約１キロには沖縄自動車道が走っており、付近の松田区には保育所、幼稚園、小学校もあり、一歩間違えば住民を巻き込む大惨事を引き起こしかねないものであり、県民に大きな不安と恐怖を与えている。
墜落したＨＨ60救難用ヘリコプターについては、これまでもトラブルによる緊急着陸を起こしており、去る６月５日には東村高江の県道から250メートル離れた北部訓練場内に緊急着陸している。また、復帰後の米軍機の墜落事故は県が把握しただけで昨年末までに43件に上り、今年５月の沖縄本島東の米軍訓練海域上でのＦ15戦闘機の墜落事故や今回の事故を含めると復帰後45件の墜落事故が発生しており、１年に１回以上墜落事故を起こしていることになる。
本県では、これまで相次いで発生した戦闘機やその他の航空機による墜落事故等に対し、県議会をはじめ中城村議会等関係機関が日米両政府に事故の原因究明と再発防止や航空機の安全管理の徹底等の申し入れを行っているにもかかわらず、墜落事故がまた発生したことは誠に遺憾である。
よって、中城村議会は、村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の事故に対し断固抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

事故原因を徹底的に究明し、その結果を速やかに県民に明らかにすること。

２

今後県内における米軍ＨＨ60救難用ヘリコプターの飛行を中止すること。

３

米軍所属の軍用機の整備・保守点検体制を徹底的に見直して機体の安全管理と事故の防止策を講ずること。

以上、決議する。

─ 20 ─

平成25年８月23日
沖縄県中城村議会

あて先
駐日米国大使

在日米軍司令官

在日米軍沖縄地域調整官

在沖米国総領事

第18航空団司令官

意見書第７号
平成25年８月23日

中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿

提 出 者
中城村議会議員

新 垣

博 正

中城村議会議員

安 里

ヨシ子

中城村議会議員

新 垣

徳 正

賛 成 者

米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
これまで相次いで発生した米軍専用機の墜落事故等に対し、日米両政府に事故の原因究明と再発防止や航空機の安全管理の徹底等の申し入れを行っているにもかかわらず、墜落事故がまた発生した。
村民及び県民の生命・財産を守る立場から、別紙意見書を提案し関係機関へ提出、今後の改善を強く要求するため。

米軍ＨＨ60救難用ヘリコプター墜落事故に関する意見書（案）８月５日午後４時ごろ、米軍キャンプ・ハンセン訓練場内で、嘉手納基地所属の米軍ＨＨ60救
難用ヘリコプター１機が墜落炎上、乗員１名が死亡する事故が発生した。日米両政府がＭＶ22オ

─ 21 ─

スプレイの追加配備を強行しようとしていることに対し、県民挙げて強い反対運動を行っている
さなかのことである。
墜落現場は、宜野座村松田の住宅地から北西約２キロ離れた大川ダムの北端で、東側約１キロには沖縄自動車道が走っており、付近の松田区には保育所、幼稚園、小学校もあり、一歩間違えば住民を巻き込む大惨事を引き起こしかねないものであり、県民に大きな不安と恐怖を与えている。
墜落したＨＨ60救難用ヘリコプターについては、これまでもトラブルによる緊急着陸を起こしており、去る６月５日には東村高江の県道から250メートル離れた北部訓練場内に緊急着陸している。また、復帰後の米軍機の墜落事故は県が把握しただけで昨年末までに43件に上り、今年５月の沖縄本島東の米軍訓練海域上でのＦ15戦闘機の墜落事故や今回の事故を含めると復帰後45件の墜落事故が発生しており、１年に１回以上墜落事故を起こしていることになる。
本県では、これまで相次いで発生した戦闘機やその他の航空機による墜落事故等に対し、県議会をはじめ中城村議会等関係機関が日米両政府に事故の原因究明と再発防止や航空機の安全管理の徹底等の申し入れを行っているにもかかわらず、墜落事故がまた発生したことは誠に遺憾である。
よって、中城村議会は、村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の事故に対し断固抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

事故原因を徹底的に究明し、その結果を速やかに県民に明らかにすること。

２

今後県内における米軍ＨＨ60救難用ヘリコプターの飛行を中止すること。

３

米軍所属の軍用機の整備・保守点検体制を徹底的に見直して機体の安全管理と事故の防止策を講ずること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成25年８月23日
沖縄県中城村議会

あて先
内閣総理大臣
外務大臣
防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣

─ 22 ─

す意見書第７号は、会議規則第39条第３項の規以上です。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終定によって委員会付託を省略したいと思います。

わります。

御異議ありませんか。

これから決議第７号（「異議なし」と言う声あり）

米軍ＨＨ60救難用ヘリ

コプター墜落事故に関する抗議決議について質○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

疑を行います。質疑ありませんか。

したがって、意見書第７号は委員会付託を省略します。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「討論なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております決議第７号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから意見書第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘによって委員会付託を省略したいと思います。

リコプター墜落事故に関する意見書を採決いた

御異議ありませんか。

します。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、決議第７号は委員会付託を省略しことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、意見書第７号 米軍ＨＨ60救難用○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ヘリコプター墜落事故に関する意見書は原案のこれで討論を終わります。

とおり採択することに決定されました。

これから決議第７号

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

米軍ＨＨ60救難用ヘリ

本臨時会はこれで閉会いたします。御苦労さ

コプター墜落事故に関する抗議決議を採決いた

までした。

します。

閉 会（１０時２４分）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

地方自治法第123条第２項の規定によりここ（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

に署名する。

したがって、決議第７号 米軍ＨＨ60救難用ヘ
リコプター墜落事故に関する抗議決議は原案の中城村議会議長 比 嘉 明

典

とおり採択することに決定されました。
意見書第７号

中城村議会議員 安 里 ヨシ子

米軍ＨＨ60救難用ヘリコプ

ター墜落事故に関する意見書について、これか
中城村議会議員 新 垣 健

ら質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま─ 23 ─

二

第６回 定 例 会

平成25年第６回中城村議会定例会会期日程表

日

次

月

日

開

会

平成25年９月６日

閉会

平成25年９月25日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名

会期 20 日間事項

会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
第１日

９月６日

金

午前10時

本会議

議案第41号、42号、43号、44号、45号、46号、47号、48号、49号、50号、52号に対する説明
報告第６号、７号、８号、９号、10号に対する
説明

第２日

９月７日

土

休

会

第３日

９月８日

日

休

会
認定第１号、２号、３号、４号、５号、６号、

第４日

９月９日

月

午前10時

本会議

７号に対する説明
議案第51号に対する説明
村内視察
議案第41号、42号、43号、44号、45号、46号、

第５日

９月10日

火

午前10時

本 会 議 47号、48号、49号、50号、52号に対する質疑、討論、採決
認定第１号、２号、３号、４号、５号、６号、

第６日

９月11日

水

午前10時

本 会 議 ７号に対する質疑
議案第51号に対する質疑 委員会付託

第７日

９月12日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議

第８日

９月13日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議

第９日

９月14日

土

休

会

第 10日

９月15日

日

休

会

第 11日

９月16日

月

休

会 敬老の日

第 12日

９月17日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

第 13日

９月18日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議（委員長総括）

第 14日

９月19日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第 15日

９月20日

金

午前10時

本 会 議 一般質問 ４名

第 16日

９月21日

土

休

会

第 17日

９月22日

日

休

会

第 18日

９月23日

月

休

会 秋分の日

第 19日

９月24日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ４名

第 20日

９月25日

水

午前10時

本会議

一般質問 ２名
委員長報告、意見書等採択

閉会平成25年第６回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成25年９月６日（午前10時00分）

散会

平成25年９月６日（午後０時36分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 25 ─

正清孝議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

議案第41号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任について

第６

議案第42号

中城村税条例の一部を改正する条例

第７

議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

第８

議案第52号

中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例

第９

議案第44号

平成25年度中城村一般会計補正予算（第３号）

第10

議案第45号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第11

議案第46号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第12

議案第47号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第13

議案第48号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第14

議案第49号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

第15

議案第50号

平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第

16

報告第６号

平成24年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

第

17

報告第７号

平成24年度決算に係る健全化判断比率について

第

18

報告第８号

平成24年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特
別会計）

第

19

報告第９号

平成24年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事業特別
会計）

第

20

報告第10号

平成24年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会計）

─ 26 ─

○議長 比嘉明典 おはようございます。ただ手元に報告書をお配りしてありますのでご

いまより平成25年第６回中城村議会定例会を開参照下さい。
３ 陳情、要請、意見書等の処理について会いたします。

期間中に受理した陳情・要請・意見書等にこれから本日の会議を開きます。

ついては７件受理し、９月３日の議会運営（１０時００分）
日程第１

委員会で協議した結果、『地元産品奨励及び会議録署名議員の指名を行います。

地元企業優先使用について（要請）』と『県本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、12番
13番

産品の優先使用について（要請）』は、建設

宮城治邦議員及び常任委員会へ付託し、『平成26年度幼稚園就仲村春光議員を指名します。

日程第２

園奨励費補助金に関する陳情』と『「30人以会期の決定の件を議題といたしま

下学級」早期実現に関する陳情』は、文教す。
お諮りします。本定例会の会期は本日９月６

社会常任委員会に付託します。また、『国に日から９月25日までの20日間にしたいと思いま

対し「消費税増税中止を求める意見書」のす。御異議ありませんか。

提出を求める陳情書』は、総務常任委員会
へ付託します。残り２件の陳情等について（「異議なし」と言う声あり）

は資料配布にとどめる考えであります。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、本定例会の会期は本日９月６日よ４ 沖縄県町村議会議長会関係について○８月６日（火） 沖縄県町村議会議長会のり９月25日までの20日間に決定しました。
日程第３

諸般の報告を行います。

定例役員会が自治会館で開催され、議長が諸般の報告について

出席しております。
○８月６日（火） 沖縄県町村交通災害共済

平成25年６月７日より、平成25年９月５日ま組合議会の定例会が自治会館で開催され、での諸般の報告を下記のとおり行います。

議長が出席しております。

記１○８月７日（水） 沖縄県町村議会議長会の例月現金出納検査の報告について臨時総会が、北谷ニライセンターで開催さ村監査委員より、平成25年６月、７月、８

れております。

月の例月現金出納検査の結果報告がありました。お手元に結果報告書をお配りしてあ○８月７日（水） 沖縄県町村議会議長会主

りますのでご参照下さい。又、７月８日か催の正副議長・正副委員長研修会が、北谷ら７月31日までの間実施された平成24年度

ニライセンターで開催されております。
５ 中部町村議会議長会関係についての決算審査の意見書を８月23日に村長に提○６月６日（木） 中部町村議会議長会の臨出しております。
一部事務組合議会及び介護保険広域連合議時会が、北谷町で開催されております。

会・後期高齢者医療広域連合議会・東部清○７月12日（金） 中部町村議会議長会主催

２による県内（南部地区）視察研修が開催さ掃施設組合議会報告について
一部事務組合議員及び介護保険広域連合議

れ、議長、事務局長が参加しております。

員・後期高齢者医療広域連合議員・東部清○８月14日（水） 中部町村議会議長会主催

掃施設組合議員より、組合議会における議の議員・職員研修会が西原町中央公民館で事の経過及び結果の報告がありました。お実施され、本村からも18名の議員・事務局
─ 27 ─

しております。

職員が参加しております。
○８月19日（月）６○７月30日（火） 「宜野湾地区安全なまち

中部町村議会議長会の臨時会が、北谷町で開催されております。

づくり推進協議会」が宜野湾市で開催され、そ の副議長が出席しております。

他○６月９日（日）○８月２日（金） 第４回中城村議会臨時会

中城村身体障害者福祉協が開催されております。

会の総会が老人福祉センターで開催され、○８月10日（土） 沖縄県農協中城支店事業議長が出席しております。
○６月23日（日）

報告会が吉の浦会館で開催され、議長が祝

平成25年度沖縄県全戦没

辞を述べております。

者追悼式が平和祈念公園で開催され、議長○８月23日（金） 第５回中城村議会臨時会が参加しております。
○６月28日（金）が開催されております。

第44回中城村老人クラブ○８月24日（土）〜26日（月）大会並びに第41回レクリエーション大会が

中部広域市

吉の浦会館で開催され、副議長が出席して町村圏事務組合広域交流25周年事業（新庄おります。

まつり）に議長が参加しております。
中城村商工会からの地元○８月28日（水） 「地域活性化サミット」

産品奨励及び地元企業優先使用要請に副議が宜野湾市で開催され、議長が出席してお長が出席しております。

ります。

○７月１日（月）第63回「社会を明るくす○８月28日（水） 平成25年度沖縄県石油コる運動」法務大臣メッセージ伝達式が開催

ンビナート等総合防災訓練が、西原町の南され、副議長が出席しております。

西石油で実施され、副議長が参加しており○７月３日（水）○７月５日（金）ます。

県産品優先使用について○９月３日（火） 山形県最上広域圏少年少訪問要請があり、副議長が出席しておりま

女派遣交流団歓迎交流会が、うるま市で開す。
○７月10日（水）催され議長が出席しております。

第14回「少年の主張大会」が吉の浦会館で開催され議長が出席し以上で諸般の報告を終わります。

ております。

日程第４○７月10日（水）行政報告を行います。

村長 浜田京介。

兵庫県姫路市より「世界遺産・琉球王国のグスク及び関連遺産群を○村長 浜田京介 それでは行政報告を抜粋し中心とした観光施策、文化財保護施策につて御報告申し上げます。行政報告、平成25年６いて」行政視察がありました。

月から平成25年８月でございます。

○７月13日（土）まず６月２日に、全国統一防災訓練、これは中城村「青少年の深夜はいかい防止村民大会」が吉の浦会館で開催

奥間地区での開催で参加をしております。
６月23日には、平成25年度の沖縄全戦没者追され、議長が激励の挨拶を述べております。
○７月18日（木）悼式、平和祈念公園に参列をさせていただいて

第63回「社会を明るくする運動」が北中城村で開催され、議長が出おります。
６月28日には、沖縄県地域振興対策協議会理席しております。
○７月30日（火）事会が自治会館のほうで行われて参加をしてお中部広域市町村圏事務組

合臨時会が沖縄市で開催され、議長が出席ります。

─ 28 ─

同じく６月30日には、南小学校の初めての運はまもと不動産鑑定、あい総合研究所。13節、
ｅＬ−ＴＡＸシステム改修委託業務、平成25年

動会が開かれております。
７月に入りますと、７月11日、第170回の県

６月24日、随意契約、139万6,500円、株式会社

町村会定期総会がサザンプラザ海邦のほうであＴＫＣ。同じく13節、ｅＬ−ＴＡＸシステム改

りまして、参加をしております。

修委託業務、平成25年６月24日、随意契約、

７月30日、平成25年宜野湾地区安全なまちづ

420万円、株式会社オーシーシー。

くり推進協議会の総会に参加をしております。

続いて都市建設課。13節、久場稲子原排水路

８月６日、これは治水事業・砂防及び海岸事

調査測量設計業務、平成25年６月17日、指名競業予算の確保に向けての要請活動を東京のほう

争入札、388万5,000円（87.5％）、沖成コンサ

で行っております。

ルタント。13節、中城村字久場・泊地内不動産

同じく８月15日、県土木建築部と中部市町村

鑑定評価及び各地算定業務、平成25年７月23日、との行政懇談会がありました。参加をしており

随意契約、128万1,000円、国土鑑定センター。

ます。

13節、久場前浜原線用地測量業務、平成25年８８月24日からは、交流25周年記念山形県の新

月１日、指名競争入札、1,491万円（97.2％）、
双葉測量設計。13節、災害対策避難路整備業務、

庄まつりへ視察に行っております。
行政報告につきまして、今度は主要施策の執平成25年７月25日、指名競争入札、136万5,000

行状況の調書（第２・四半期分）でございます。

円（95.6％）、中央建設コンサルタント。15節、ページを開いていただきまして、課名、そし村道潮垣線南浜排水路整備工事、平成25年６月て事業名、契約年月日、契約方法、契約金額

25日、指名競争入札、315万円（94.3％）、マー（落札率）、契約の相手方の順に読み上げて御ル・デル・プラタ工業。
ページをめくっていただきまして、同じく都

報告申し上げます。
まず１ページ、企画課のほうでございます。

市建設課。15節、糸蒲公園整備工事（13工区）、

13節、村ＨＰ多言語化事業、平成25年７月19日、平成25年７月８ 日、指名競争入札、1,036万

随意契約、433万4,400円、株式会社アイアム。

5,600円（89.8％）、喜舎場石材。15節、災害対

19節、自治会活動活性化補助事業、平成25年８

策避難路整備工事、平成25年８月20日、指名競

月２日、補助金、200万円、（津覇・浜・安里・

争入札、1,341万9,000円（95％）、伊舎堂給水北上原）自治会でございます。19節、中城護佐工事社。15節、南上原地区築造工事（25−２工丸まつり事業、平成25年８月27日、補助金、

区）、平成25年７月５日、指名競争入札、3,939800万円、中城護佐丸まつり実行委員会。19節、万2,850円（88.2％）、株式会社新栄組。22節、中城村地域交通協議会補助金、平成25年７月30

物件補償、これは平成25年７月１日から８月22日、補助金、800万円、中城村地域交通協議会。

日までの随意契約で１億7,764万3,100円、これ２ページは税務課でございます。13節、地籍

は南上原地内の10筆でございます。

異動修正業務、平成25年７月１日、随意契約、

続いて上下水道課。13節、中城村公共下水道

37万8,000円、株式会社リック。13節、土地シ

現場技術委託業務、平成25年６月24日、指名競

ステム評価委託業務、平成25年８月１日、随意争入札、997万5,000円（97.1％）、双葉測量設契約、357万105円、協同組合沖縄県システム評

計。13節、南上原地内調査測量設計委託業務

価センター。13節、時点修正に関する業務委託、（その１）、平成25年８月23日、指名競争入札、

平成25年８月９日、随意契約、25万2,000円、

1,018万5,000円（97.9％）、匠エンジニアリン

─ 29 ─

グ。15節、南上原地内公共下水道工事（25−

月 29 日 、 指 名 競 争 入 札 、 278 万 2,500 円

１）、平成25年６月24日、指名競争入札、3,792（96.3％）、琉球サーベイ。

万8,100円（90.3％）、有限会社協伸建設。15節、同じく生涯学習課。13節、中城城跡詳細測量

南上原地内公共下水道工事（25−２）、平成25

委託業務、平成25年８月26日、指名競争入札、

年 ７ 月 ５ 日 、 指 名 競 争 入 札 、 4,557 万 円

3,276万円（99.2％）、株式会社琉球サーベイ。

（92.9％）、有限会社協建。15節、南上原地内

13節、平成25年度歴史の道航空撮影委託業務、公共下水道工事（25−３）、平成25年８月１日、

平成25年６月10日、随意契約、42万円、スカイ

指名競争入札、3,276万円（88.7％）、有限会社

フォトサービス。13節、護佐丸歴史資料図書館

ヒロ建設。

調査設計業務、平成25年６月27日、指名競争入15節、南上原地内公共下水道工事（25−４）、

札、8,389万5,000円（92.9％）、共同企業体ア

平成25年８ 月23日、指名 競争入札、1,884万

サト建築設計事務所、株式会社総合計画設計。

7,500円（96.1％）、有限会社石原設備。

13節、吉の浦公園野球場施設改修工事調査設計

教育総務課。13節、ごさまる学力パワーアッ

委託業務、平成25年６月27日、指名競争入札、プ事業、平成25年６月20日、随意契約、1,033252万円（94.1％）、永技研株式会社。13節、中万2,000円、一般社団法人教育振興会。18節、

城村民体育館改修工事設計委託業務、平成25年

中城小学校・津覇小学校備品（情報機器）購入

８月26日、随意契約、123万9,000円（98.3％）、

業 務、 平成 25年 ７ 月 26 日 、指 名競 争入 札 、大住設計。

2,950万5,000円（95.3％）、株式会社オキジム。

13節、吉の浦公園内トイレ改修工事委託設計

18節、中城南小学校理科教材備品購入業務、平業務、平成25年８月27日、指名競争入札、231

成25年８月26日、指名競争入札、314万8,425円

万円（83.9％）、瀬名波建築設計事務所。13節、（87％）、ジムキ文明堂。

吉の浦会館駐車場フェンス設置設計委託業務、生涯学習課。11節、「中城城跡」発掘調査報
告書ＩＶ印刷製本業務、平成25年８月12日、随平成25年８月29日、随意契約、 71万 4,000円（85％）
、株式会社双葉測量設計。
以上でございます。

意契約、147万円（91.5％）、株式会社ちとせ印
刷。13節、平成25年度中城城跡整備工事設計委○議長 比嘉明典 続いて教育行政報告を行い

託業務、平成25年８月１日、随意契約、97万ます。
教育長 呉屋之雄。

6,500円（86.9％）、株式会社真南風。13節、平
成25年度中城城跡出土金属製品保存処理委託、○教育長 呉屋之雄 おはようございます。教平 成 25 年 ７ 月 １ 日 、 随 意 契 約 、 210 万 円

育行政報告、平成25年６月から８月までの報告（95.1％）、文化財サービス沖縄営業所。13節、です。

平成25年度中城、これは城跡整備工事となって６月３日、中学生・高校生海外短期留学派遣

いますけれども、中城村文化財整備工事でござ事業の第１回オリエンテーションが南城市で行います。中城村文化財整備工事設計委託業務でわれました。

ございます。訂正のほうをお願いいたします。

７日、中頭地区市町村教育委員会連合会総13節、平成25年度中城村文化財整備工事設計委

会・研修会が宜野湾市消防本部で行われており

託業務、平成25年８月１日、随意契約、126万ます。内容としまして、平成24年度の事業報告、円（97.7％）、株式会社真南風。13節、平成25平成24年度の歳入歳出決算、平成25年度の事業

年度村内文化財詳細測量委託業務、平成25年７計画案、平成25年度の歳入歳出予算案について

─ 30 ─

それから教員５名が吉の浦会館大ホールで行わ行われました。
10日、中城村青少年育成村民会議総会が吉のれております。
30日、平成25年度宜野湾地区安全なまちづく

浦会館ホールで行われております。
17日、第11回中城護佐丸まつり実行委員会がり推進協議会が宜野湾市消防本部で行われております。

中城村役場第１会議室で行われております。

31日、西原町・中城村・北中城村共催による

21日、第７回定例教育委員会会議が吉の浦会

教育講演会。講師は琉球大学教育学部の教授、

館小会議室で行われました。
26日、平成25年度宜野湾地区海浜安全連絡協

平田幹夫先生で、演題は「子供・保護者の叫び

議会総会が宜野湾警察署で行われております。

に寄り添う教師であるために」。吉の浦会館

27日、中頭地区教育長会第３回定例会。行政ホールで行われております。
８月３日、福岡県の福智町・中城村交流会で、説明と協議事項及び情報交換が中頭教育事務所

福智町の児童が24名、引率11名が来村して、吉で行われております。
30日、中城南小学校運動会が開催されました。

の浦会館ホールで行われました。
８日、第45回中頭地区学校給食研究協議大会

７月８日、中城村子ども会育成連絡協議会総が嘉手納町中央公民館で開催されております。

会が教育相談室で行われております。

７日、護佐丸歴史資料図書館建設検討委員会

10日、少年の主張大会。中学生６名の代表の発表がありまして、中城中２年の我那覇ミズキ

が吉の浦会館中会議室で行われました。
９日、中城村学校給食共同調理場運営委員会。

さんの「自由な空を目指して」が最優秀賞に選

内容としまして、運営委員の辞令交付。平成24

ばれております。
11日、中学生・高校生海外短期留学派遣事業出発式。本村の中学生６名、高校生３名、アメ年度の歳入歳出決算の承認について、中城村学
校給食共同調理場会議室で行われました。
11日、小学生・中学生陸上交流大会。ごさま

リカのミネソタ州に派遣しております。出発式の予定が12日でしたが、台風接近によって前日

る陸上競技場で行われております。
23日、第11回定例教育委員会会議が吉の浦会に那覇空港を出発しております。
13日、中城村深夜はいかい防止村民大会が吉館小会議室で行われました。
以上です。

の浦会館ホールで行われました。
17日、平成25年度教育委員会施策に関する中頭地区協議会。内容としまして、行政説明とし○議長 比嘉明典 以上で行政報告を終わります。
休憩いたします。

まして、沖縄県教育振興基本計画について。それから協議として、部活動のあり方について中休

頭教育事務所で行われております。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再18日、第９回定例教育委員会会議。吉の浦会

憩（１０時３１分）

開（１１時１７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

館中会議室で行っております。

日程第５24日、千葉県旭市・中城村児童交流事業歓迎

議案第41号

中城村固定資産評価

交流会が行われており、旭市から児童20名、引審査委員会委員の選任についてを議題とします。

率５名がお見えになりました。本村からは児童本件について提案理由の説明を求めます。

30名、これは昨年参加した児童６年生12名と、村長 浜田京介。

来年２月に交流事業に参加する５年生の18名、○村長 浜田京介 議案第41号 中城村固定資─ 31 ─

産評価審査委員会委員の選任について御提案申し上げます。

議案第41号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任について下記の者を中城村固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方税法第423条第３項の規定により議会の同意を求める。

記

住所 中城村字添石322番地

氏

名 玉 井 恭 春

生年月日 昭和25年４月21日生

平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
固定資産評価審査委員会委員が平成25年９月30日任期満了に伴い、新たに委員を選任する必要がある。

履歴書等が添付されておりますので、御参照

本件について提案理由の説明を求めます。

をお願いいたします。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第42号 中城村税条例

わります。

の一部を改正する条例について御提案申し上げ

日程第６

議案第42号 中城村税条例の一部ます。

を改正する条例を議題とします。

議案第42号

中城村税条例の一部を改正する条例

中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

─ 32 ─

平成25年９月６日提出
中 城 村 長

提

案 理

浜 田

京 介

由

地方税法施行令の一部を改正する政令（平成25年政令第173号）及び、地方税法施行規則の一部を改正する省令（平成25年総務省令第66号）が平成25年６月12日にそれぞれ公布されました。
それに伴い中城村税条例の一部を改正する必要がある。

中城村税条例の一部を改正する条例
中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（公的年金等に係る所得に係る個人の村民税の特 （公的年金等に係る所得に係る個人の村民税の特
別徴収）

別徴収）

第47条の２

個人の村民税の納税義務者が当該年 第47条の２

個人の村民税の納税義務者が当該年度の初日の属する年の前年中において公的年金

度の初日の属する年の前年中において公的年金等の支払を受けた者であり、かつ、同日におい等の支払を受けた者であり、かつ、同日において老齢等年金給付（法第321条の７の２第１項て老齢等年金給付（法第321条の７の２第１項の老齢等年金給付をいう。以下この節においての老齢等年金給付をいう。以下この節において同じ。）の支払を受けている年齢65歳以上の者同じ。）の支払を受けている年齢65歳以上の者（特別徴収の方法によって徴収することが著し（特別徴収の方法によって徴収することが著し

く困難であると認められるものとして次に掲げ

く困難であると認められるものとして次に掲げるものを除く。以下この節において「特別徴収るものを除く。以下この節において「特別徴収対象年金所得者」という。）である場合におい対象年金所得者」という。）である場合においては、当該納税義務者の前年中の公的年金等にては、当該納税義務者の前年中の公的年金等に係る所得に係る所得割額及び均等割額の合算額係る所得に係る所得割額及び均等割額の合算額（当該納税義務者に係る均等割額を第44条第１（当該納税義務者に係る均等割額を第44条第１項の規定により特別徴収の方法によって徴収す

項の規定により特別徴収の方法によって徴収する場合においては、公的年金等に係る所得に係る場合においては、公的年金等に係る所得に係る所得割額。以下この条及び第47条の５においる所得割額。以下この条及び第47条の５において同じ。）の２分の１に相当する額（以下このて同じ。）の２分の１に相当する額（以下この節において「年金所得に係る特別徴収税額」と節において「年金所得に係る特別徴収税額」という。）を当該年度の初日の属する年の10月１いう。）を当該年度の10月１日から翌年の３月日から翌年の３月31日までの間に支払われる老31日までの間に支払われる老齢等年金給付から齢等年金給付から当該老齢等年金給付の支払の当該老齢等年金給付の支払の際に特別徴収の方際に特別徴収の方法によって徴収する。

法によって徴収する。

─ 33 ─

(１) 当該年度の初日の属する年の１月１日以
後引き続き村の区域内に住所を有する者でない者(１) （略）(２) （略）(２) （略）(３) （略）（年金所得に係る仮特別徴収税額等）
第47条の５（年金所得に係る仮特別徴収税額等）

当該年度の初日の属する年の前年の 第47条の５

当該年度の初日の属する年の前年の10月１日からその翌年の３月31日までの間にお10月１日からその翌年の３月31日までの間における特別徴収対象年金給付の支払の際、前条第ける特別徴収対象年金給付の支払の際、前条第２項の支払回数割特別徴収税額を徴収されてい２項の支払回数割特別徴収税額を徴収されていた特別徴収対象年金所得者について、老齢等年た特別徴収対象年金所得者について、老齢等年金給付が当該年度の初日からその日の属する年金給付が当該年度の初日からその日の属する年の９月30日までの間において支払われる場合にの９月30日までの間において支払われる場合においては、当該特別徴収対象年金所得者の前年

おいては、当該特別徴収対象年金所得者の前年

中の公的年金等に係る所得に係る所得割額及び中の公的年金等に係る所得に係る所得割額及び均等割額の合算額として年金所得に係る仮特別均等割額の合算額として年金所得に係る仮特別徴収税額（当該特別徴収対象年金所得者に対し徴収税額（当該年度の前年度において第47条のて課した前年度分の個人の村民税のうち当該特２第１項の規定により特別徴収の方法によって別徴収対象年金所得者の前々年中の公的年金等徴収された年金所得に係る特別徴収税額に相当に係る所得に係る所得割額及び均等割額の合算する額をいう。以下この節において同じ。）

額（当該特別徴収対象年金所得者に係る均等割を、当該年度の初日からその日の属する年の９額を第44条第１項の規定により特別徴収の方法

月30日までの間において特別徴収対象年金給付によって徴収した場合においては、前々年中のの支払をする際、特別徴収の方法によって徴収

公的年金等に係る所得に係る所得割額）の２分する。

の１に相当する額をいう。以下この節において同じ。）を、当該年度の初日からその日の属する年の９月30日までの間において特別徴収対象
年金給付の支払をする際、特別徴収の方法によって徴収する。

附 則

附 則（寄附金税額控除における特例控除額の特例）（寄附金税額控除における特例控除額の特例）

第３条の４ 第34条の７の規定の適用を受ける村 第３条の４ 第34条の７の規定の適用を受ける村
民税の所得割の納税義務者が、法第314条の７

民税の所得割の納税義務者が、法第314条の７

第２項第２号若しくは第３号に掲げる場合に該第２項第２号若しくは第３号に掲げる場合に該当する場合又は第34条の３第２項に規定する課当する場合又は第34条の３第２項に規定する課

─ 34 ─

税総所得金額、課税退職所得金額及び課税山林

税総所得金額、課税退職所得金額及び課税山林

所得金額を有しない場合であって、当該納税義所得金額を有しない場合であって、当該納税義務者の前年中の所得について、附則第12条の３

務者の前年中の所得について、附則第12条の３

第１項、附則第12条の４第１項、附則第13条第第１項、附則第12条の４第１項、附則第13条第１項、附則第14条第１項、附則第14条の２第１１項、附則第14条第１項、附則第14条の２第１項、附則14条の２の２第１項又は附則第14条の項又は附則第14条の３の２第１項の規定の適用

３の２第１項の規定の適用を受けるときは、第を受けるときは、第34条の７第２項に規定する

34条の７第２項に規定する特例控除額は、同項特例控除額は、同項の規定にかかわらず、法附の規定にかかわらず、法附則第５条の５第２項

則第５条の５第２項に定めるところにより計算に定めるところにより計算した金額とする。

した金額とする。

（上場株式等に係る配当所得等に係る村民税の課 （上場株式等に係る配当所得に係る村民税の課税税の特例）
第12条の３の特例）
当分の間、村民税の所得割の納税義 第12条の３

当分の間、村民税の所得割の納税義

務者が前年中に租税特別措置法第８条の４第１

務者が前年中に租税特別措置法第８条の４第１項に規定する上場株式等の配当等（以下この項項に規定する上場株式等の配当等（以下この項において「上場株式等の配当等」という。）を及び次項において「上場株式等の配当等」とい有する場合には、当該上場株式等の配当等に係う。）を有する場合において、当該上場株式等

る利子所得及び配当所得については、第33条第の配当等の支払を受けるべき年の翌年の４月１１項及び第２項並びに第34条の３の規定にかか日の属する年度分の村民税について当該上場株

わらず、他の所得と区分し、前年中の当該上場式等の配当等に係る配当所得につきこの項の規株式等の配当等に係る利子所得の金額及び配当定の適用を受けようとする旨の記載のある第33

所得の金額として令附則第16条の２の第11第３条第４項に規定する申告書を提出したときは、項で定めるところにより計算した金額（以下こ当該上場株式等の配当等に係る配当所得についの項において「上場株式等に係る配当所得等のては、同条第１項及び第２項並びに第34条の３

金額」という。）に対し、上場株式等に係る課の規定にかかわらず、他の所得と区分し、前年税配当所得等の金額（上場株式等に係る配当所中の当該上場株式等の配当等に係る配当所得の得等の金額（第３項第１号の規定により読み替

金額（以下この項において「上場株式等に係るえて適用される第34条の２の規定の適用がある

配当所得の金額」という。）に対し、上場株式

場合には、その適用後の金額）をいう。）の100等に係る課税配当所得の金額（上場株式等に係分の３に相当する金額に相当する村民税の所得

る配当所得の金額（第３項第１号の規定により割を課する。この場合において、当該上場株式

読み替えて適用される第34条の２の規定の適用等の配当等に係る配当所得については、附則第が あ る場 合に は 、そ の 適 用後 の金 額 ）を い

３条第１項の規定は、適用しない。

う。）の100分の３に相当する金額に相当する村
民税の所得割を課する。この場合において、当該上場株式等の配当等に係る配当所得については、附則第３条第１項の規定は、適用しない。

─ 35 ─

２ 前項の規定のうち、租税特別措置法第８条の ２

村民税の所得割の納税義務者が前年中に支払

４第２項に規定する特定上場株式等の配当等を受けるべき上場株式等の配当等に係る配当所（以下この項において「特定上場株式等の配当得について第33条第１項及び第２項並びに第34等」という。）に係る配当所得に係る部分は、条の３の規定の適用を受けた場合には、当該納村民税の所得割の納税義務者が当該特定上場株

税義務者が前年中に支払を受けるべき他の上場式等の配当等の支払を受けるべき年の翌年の４

株式等の配当等に係る配当所得について、前項

月１日の属する年度分の村民税について特定上の規定は、適用しない。

場株式等の配当等に係る配当所得につき前項の規定の適用を受けようとする旨の記載のある第33条第４項に規定する申告書を提出した場合に限り適用するものとし、村民税の所得割の納税義務者が前年中に支払を受けるべき特定上場株
式等の配当等に係る配当所得について第33条第１項及び第２項並びに第34条の３の規定の適用を受けた場合には、当該納税義務者が前年中に支払を受けるべき他の特定上場株式等の配当等に係る配当所得について、前項の規定は、適用しない。
３ 第１項の規定の適用がある場合には、次に定 ３

第１項の規定の適用がある場合には、次に定めるところによる。

めるところによる。

(１) 第34条の２の規定の適用については、同(１) 第34条の２の規定の適用については、同条中「総所得金額」とあるのは、「総所得条中「総所得金額」とあるのは、「総所得金額、附則第12条の３第１項に規定する上金額、附則第12条の３第１項に規定する上

場株式等に係る配当所得等の金額」とす

場株式等に係る配当所得の金額」とする。

る。
(２) （略）(２) （略）(３) 第35条の規定の適用については、同条中(３) 第35条の規定の適用については、同条中「又は山林所得金額」とあるのは「若しく「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は附則第12条の３第１項

は山林所得金額又は附則第12条の３第１項に規定する上場株式等に係る配当所得等のに規定する上場株式等に係る配当所得の金金額」と、「若しくは山林所得金額」とあ額」と、「若しくは山林所得金額」とある

るのは「、山林所得金額若しくは租税特別のは「、山林所得金額若しくは租税特別措措置法第８条の４第１項に規定する上場株

置法第８条の４第１項に規定する上場株式

式等に係る配当所得等の金額」とする。

等に係る配当所得の金額」とする。

(４) 附則第５条の規定の適用については、同(４) 附則第５条の規定の適用については、同条第１項中「山林所得金額」とあるのは条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第12条の３第１「山林所得金額並びに附則第12条の３第１─ 36 ─

項に規定する上場株式等に係る配当所得等項に規定する上場株式等に係る配当所得のの金額」と、同条第２項中「所得割の額」

金額」と、同条第２項中「所得割の額」ととあるのは「所得割の額並びに附則第12条あるのは「所得割の額並びに附則第12条のの３第１項の規定による村民税の所得割の３第１項の規定による村民税の所得割の額」とする。

額」とする。

（一般株式等に係る譲渡所得等に係る個人の村民 （株式等に係る譲渡所得等に係る個人の村民税の税の課税の特例）
第14条の２

課税の特例）

当分の間、所得割の納税義務者が前 第14条の２

当分の間、所得割の納税義務者が前年中に租税特別措置法第37条の10第１項に規定

年中に租税特別措置法第37条の10第１項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等を有する場合する株式等に係る譲渡所得等を有する場合にには、当該一般株式等に係る譲渡所得等についは、当該株式等に係る譲渡所得等については、ては、第33条及び第34条の３の規定にかかわら第33条及び第34条の３の規定にかかわらず、他ず、他の所得と区分し、前年中の当該一般株式の所得と区分し、前年中の当該株式等に係る譲等に係る譲渡所得等の金額として令附則第18条

渡所得等の金額として令附則第18条第６項に定

第５項に定めるところにより計算した金額（以めるところにより計算した金額（当該村民税の下この項において「一般株式等に係る譲渡所得

所得割の納税義務者が法第23条第１項第16号に等の金額」という。）に対し、一般株式等に係規定する特定株式等譲渡所得金額（以下この項

る課税譲渡所得等の金額（一般株式等に係る譲に お いて 「特 定 株式 等 譲 渡所 得金 額 」と い

渡所得等の金額（次項第１号の規定により読みう。）に係る所得を有する場合には、当該特定替えて適用される第34条の２の規定の適用があ株式等譲渡所得金額に係る所得の金額（第33条

る場合には、その適用後の金額）をいう。）の第６項の規定により同条第５項の規定の適用を100分の３に相当する金額に相当する村民税の受けないものを除く。）を除外して算定するも所得割を課する。

のとする。以下この項において「株式等に係る譲渡所得等の金額」という。）に対し、株式等に係る課税譲渡所得等の金額（株式等に係る譲渡所得等の金額（第２項第１号の規定により読み替えて適用される第34条の２の規定の適用がある場合には、その適用後の金額）をいう。）の100分の３に相当する金額に相当する村民税の所得割を課する。

２ 前項の規定の適用がある場合には、次に定め ２

前項の規定の適用がある場合には、次に定めるところによる。

るところによる。

(１)

第34条の２の規定の適用については、同(１) 第34条の２の規定の適用については、同条中「総所得金額」とあるのは、「総所得金条中「総所得金額」とあるのは、「総所得額、附則第14条の２第１項に規定する一般

金額、附則第14条の２第１項に規定する株株式等に係る譲渡所得等の金額」とする。

式等に係る譲渡所得等の金額」とする。

─ 37 ─

(２) （略）(２) （略）(３) 第35条の規定の適用については、同条中(３) 第35条の規定の適用については、同条中「又は山林所得金額」とあるのは「若しく「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は附則第14条の２第１項

は山林所得金額又は附則第14条の２第１項に規定する一般株式等に係る譲渡所得等のに規定する株式等に係る譲渡所得等の金金額」と、「若しくは山林所得金額」とあ額」と、「若しくは山林所得金額」とある

るのは「、山林所得金額若しくは租税特別のは「、山林所得金額若しくは租税特別措措置法第37条の10第１項に規定する一般株

置法第37条の10第１項に規定する株式等に式等に係る譲渡所得等の金額」とする。

係る譲渡所得等の金額」とする。

(４)

附則第２条の３の規定の適用について(４)

附則第２条の３の規定の適用については、同条第１項中「山林所得金額」とあるは、同条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第14条の２のは「山林所得金額並びに附則第14条の２

第１項に規定する一般株式等に係る譲渡所第１項に規定する株式等に係る譲渡所得等

得等の金額」と、同条第２項中「所得割のの金額」と、同条第２項中「所得割の額」

額」とあるのは「所得割の額並びに附則第とあるのは「所得割の額並びに附則第14条

14条の２第１項の規定による村民税の所得の２第１項の規定による村民税の所得割の割の額」とする。

額」とする。

（上場株式等に係る譲渡所得等に係る個人の村民 （特定管理株式等が価値を失った場合の株式等に税の課税の特例）

係る譲渡所得等の課税の特例）

第14条の２の２ 当分の間、所得割の納税義務者 第14条の２の２ 村民税の所得割の納税義務者にが前年中に租税特別措置法第37条の11第１項について、その有する租税特別措置法第37条の10

規定する上場株式等に係る譲渡所得等を有するの２第１項に規定する特定管理株式（以下この場合には、当該上場株式等に係る譲渡所得等に項 及 び次 項に お いて 「 特 定管 理株 式 」と い

ついては、第33条第１項及び第２項並びに第34う。）又は同条第１項に規定する特定保有株式条の３の規定にかかわらず、他の所得と区分（以下この条において「特定保有株式」といし、前年中の当該上場株式等に係る譲渡所得等う。）が株式としての価値を失ったことによるの金額として令附則第18条の２第５項に定める損失が生じた場合として同条第１項各号に掲げところにより計算した金額（当該村民税の所得る事実が発生したときは、当該事実が発生した

割の納税義務者が法第23条第１項第17号に規定ことは当該特定管理株式又は特定保有株式の譲する特定株式等譲渡所得金額（以下この項にお渡（金融商品取引法（昭和23年法律第25号）第いて「特定株式等譲渡所得金額」という。）に

28条第８項第３号イに掲げる取引の方法により係る所得を有する場合には、当該特定株式等譲行うものを除く。以下この項及び次項において渡所得金額に係る所得の金額（第33条第６項の同じ。）をしたことと、当該損失の金額として規定により同条第５項の規定の適用を受けない

令附則第18条の２第５項で定める金額は当該特ものを除く。）を 除外して算定するものとす

定管理株式又は特定保有株式の譲渡をしたことる。以下この項において「上場株式等に係る譲により生じた損失の金額とそれぞれみなして、

─ 38 ─

渡所得等の金額」という。）に対し、上場株式

この条及び前条の規定その他のこの条例の規定

等に係る課税譲渡所得等の金額（上場株式等にを適用する。

係る課税譲渡所得等の金額（次項において準用する前条第２項第１号の規定により読み替えて適用される第34条の２の規定の適用がある場合には、その適用後の金額）をいう。
）の100分の３に相当する金額に相当する村民税の所得割を課する。
２ 前条第２項の規定は、前項の規定の適用があ ２

村民税の所得割の納税義務者が前年中に租税る場合について準用する。この場合において、特別措置法第37条の10の２第１項に規定する特同条第２項中「附則第14条の２第１項」とある

定管理口座（その者が２以上の特定管理口座をのは「附則第14条の２の２第１項」と、「一般有する場合には、それぞれの特定管理口座）に株式等に係る譲渡所得等の金額」とあるのは係る同条第１項に規定する振替口座簿に記載若

「上場株式等に係る譲渡所得等の金額」と、しくは記録がされ、又は特定管理口座に保管の「租税特別措置法」とあるのは「租税特別措置

委託がされている特定管理株式の譲渡（これに法第37条の11第６項の規定により読み替えて準類するものとして令附則第18条の２第２項で定用される同法」と読み替えるものとする。

めるものを含む。以下この項において同じ。）
をした場合には、令附則第18条の２第６項で定めるところにより、当該特定管理株式の譲渡による事業所得の金額、譲渡所得の金額又は雑所得の金額と当該特定管理株式の譲渡以外の同法第37条の10第２項に規定する株式等の譲渡による事業所得の金額、譲渡所得の金額又は雑所得の金額とを区分して、これらの金額を計算するものとする。
３

第１項の規定は、令附則第18条の２第７項で定めるところにより、第１項に規定する事実が発生した年の末日の属する年度の翌年度分の第36条の２第１項又は第４項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３第１項の確定申告書を含む。）に第１項の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（これらの申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）に限り、適用する。

─ 39 ─

（特定口座を有する場合の村民税の所得計算の特例）
第14条の２の４ 村民税の所得割の納税義務者が前年中に租税特別措置法第37条の11の３第３項第１号に規定する特定口座を有する場合における法附則第35条の２第６項に規定する株式等に係る譲渡所得等の金額の計算については、法附
則第35条の２の４第４項及び第５項に定めるところにより行うものとする。

（源泉徴収選択口座内配当等に係る村民税の所得計算の特例）
第14条の２の５ 村民税の所得割の納税義務者が支払を受ける租税特別措置法第37条の11の６第１項に規定する源泉徴収選択口座内配当等（以下この条及び次条において「源泉徴収選択口座
内配当等」という。）については、令附則第18条の４の２第10項で定めるところにより、当該源泉徴収選択口座内配当等に係る配当所得の金額と当該源泉徴収選択口座内配当等以外の配当等（所得税法第24条第１項に規定する配当等をいう。）に係る配当所得の金額とを区分して、これらの金額を計算するものとする。
２

村民税の所得割の納税義務者が第33条第４項の規定によりその有する源泉徴収選択口座内配当等に係る所得についての記載をした同項に規定する申告書を提出する場合には、当該申告書には、当該源泉徴収選択口座内配当等に係る租税特別措置法第37条の11の４第１項に規定する
源泉徴収選択口座（以下次条において「源泉徴収選択口座」という。）において前年中に交付を受けたすべての源泉徴収選択口座内配当等に係る所得についての記載を行うものとする。

（上場株式等に係る譲渡損失の損益通算及び繰越控除）
第14条の２の６ 所得割の納税義務者の平成22年度分以後の各年度分の法附則第35条の２の６第─ 40 ─

12項に規定する上場株式等に係る譲渡損失の金額（以下この項及び次項において「上場株式等に係る譲渡損失の金額」という。）は、当該上場株式等に係る譲渡損失の金額の生じた年の末日の属する年度の翌年度の村民税について上場株式等に係る譲渡損失の金額の控除に関する事
項を記載した第36条の２第１項の規定による申告書を提出した場合（村長においてやむを得ない事情があると認める場合には、当該申告書をその提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出した場合を含む。）に限り、附則第12条の３第１項に規定する上場株
式等に係る配当所得の金額の計算上控除する。
２

前項の村民税の所得割の納税義務者が同項の規定により申告する上場株式等に係る譲渡損失の金額のうちに法附則第35条の２の５第３項の規定により特別徴収義務者が源泉徴収選択口座
内配当等について徴収して納入すべき県民税の配当割の額の計算上当該源泉徴収選択口座内配
当等の額から控除した同項各号に掲げる損失の金額がある場合には、第33条第４項に規定する申告書に当該源泉徴収選択口座内配当等に係る源泉徴収選択口座において前年中に交付を受けたすべての源泉徴収選択口座内配当等に係る所得についての記載を行うものとする。

３

第１項の規定の適用がある場合における附則第12条の３の規定の適用については、同条第１項中「配当所得の金額（以下」とあるのは「配当所得の金額（附則第14条の２の６第１項の規定の適用がある場合には、その適用後の金額。
以下」とする。

４

所得割の納税義務者の前年前３年内の各年に生じた法附則第35条の２の６第16項に規定する上場株式等に係る譲渡損失の金額（この項の規定により前年前において控除されたものを除く。以下この項において「上場株式等に係る譲渡損失の金額」という。）は、当該上場株式等

─ 41 ─

に係る譲渡損失の金額の生じた年の末日の属する年度の翌年度の村民税について上場株式等に係る譲渡損失の金額の控除に関する事項を記載した第36条の２第１項又は第４項の規定による申告書（第６項において準用する同条第５項の規定による申告書を含む。以下この項において同じ。）を提出した場合（村長においてやむを得ない事情があると認める場合には、これらの申告書をその提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出した場合を含
む。）において、その後の年度分の村民税について連続してこれらの申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたものを含む。）を提出しているときに限り、附則第14条の２第１項に規定する株式等に係る譲渡所得等の金額及び附則第12条の３第１項に規定する上場株式等に係る配当所得の金額（第１項の規定の適用がある場合には、その適用後の金額。）の計算上控除する。
５

前項の規定の適用がある場合における附則第12条の３第１項及び第２項並びに附則第14条の２第１項の規定の適用については、附則第12条の３第１項中「配当所得の金額（以下」とあるのは「配当所得の金額（附則第14条の２の６第４項の規定の適用がある場合には、その適用後の金額。以下」と、附則第14条の２第１項中「計算した金額（」とあるのは、「計算した金額（附則第14条の２の６第４項の規定の適用がある場合には、その適用後の金額とし、」とする。

６第36条の２第５項の規定は、同条第１項ただし書に規定する者（同条第３項の規定によって同条第１項の申告書を提出する義務を有する者
を除く。）が、当該年度の翌年度以後の年度において第４項の規定の適用を受けようとする場合であって、当該年度の村民税について同条第４項の規定による申告書を提出すべき場合及び

─ 42 ─

同条第５項の規定によって同条第１項の申告書を提出することができる場合のいずれにも該当しない場合について準用する。この場合において、同条第５項中「純損失又は雑損失の金額」とあるのは「附則第14条の２の６第４項に規定する上場株式等に係る譲渡損失の金額」と、「、第１項の申告書」とあるのは「、同項に規定する上場株式等に係る譲渡損失の金額の控除に関する事項を記載した施行規則第５号の４様式（別表）による申告書」と読み替えるものとする。
７

第４項の規定の適用がある場合における第36条の３の規定の適用については、同条第１項中「確定申告書（」とあるのは「確定申告書（租税特別措置法第37条の12の２第11項（同法第37条の13の２第７項において準用する場合を含
む。）において準用する所得税法第123条第１項の規定による申告書を含む。」と、「又は第３項から第５項まで」とあるのは「若しくは第３項
から第５項まで又は附則第14条の２の６第６項
において準用する前条第５項」と、同条第２項
中「又は第３項から第５項まで」とあるのは「若しくは第３項から第５項まで又は附則第14条の２の６第６項において準用する前条第５項」とする。

（特定中小会社が発行した株式に係る譲渡損失の繰越控除等及び譲渡所得等の課税の特例）
第14条の３

租税特別措置法第37条の13第１項に規定する特定中小会社の同項に規定する特定株
式 （ 以下 この 条 にお い て 「特 定株 式 」と いう。）を払込み（当該株式の発行に際してするものに限る。以下この条において同じ。）により取得（法附則第35条の３第９項に規定する取得をいう。以下この条において同じ。）をした
所得割の納税義務者（令附則第18条の６第17項に規定する者を除く。以下この条において同─ 43 ─じ。）について、租税特別措置法第37条の13の２第１項に規定する適用期間内に、その有する
当該払込みにより取得をした特定株式が株式としての価値を失ったことによる損失が生じた場合として同項各号に掲げる事実が発生したときは、同項各号に掲げる事実が発生したことは当該特定株式の譲渡をしたことと、当該損失の金額として法附則第35条の３第９項に規定する金額は当該特定株式の譲渡をしたことにより生じた損失の金額とそれぞれみなして、この条例の規定を適用する。
２

前項の規定は、同項に規定する事実が発生した年の末日の属する年度の翌年度分の第36条の２第１項若しくは第４項の規定による申告書又は第５項において準用する同条第５項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３第１項の確定申告書又は租税特別措置法第37条の13の２第７項において準用する同法第37条の12の２第11項において準用する所得税法第123条第１項の規定による申告書を含む。）に前項の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（これらの申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。
）に限り、適用する。

３

所得割の納税義務者の前年前３年内の各年に生じた法附則第35条の３第12項に規定する特定株式に係る譲渡損失の金額（この項の規定により前年前において控除されたものを除く。以下
この条において「特定株式に係る譲渡損失の金額」という。）は、当該特定株式に係る譲渡損失の金額の生じた年の末日の属する年度の翌年度の村民税について特定株式に係る譲渡損失の金額の控除に関する事項を記載した第36条の２
第１項又は第４項の規定による申告書（第５項において準用する同条第５項の規定による申告

─ 44 ─

書を含む。以下この項において同じ。
）を提出した場合（村長においてやむを得ない事情があると認める場合には、これらの申告書をその提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出した場合を含む。）において、その後の年度分の村民税について連続してこれらの申告書（その提出期限後において村民
税の納税通知書が送達される時までに提出されたものを含む。）を提出しているときに限り、
附則第14条の２第１項に規定する株式等に係る譲渡所得等の金額の計算上控除する。
４

前項の規定の適用がある場合における附則第14条の２第１項の規定の適用については、同項中「計算した金額（」とあるのは、「計算した金額（附則第14条の３の規定の適用がある場合には、その適用後の金額とし、
」とする。

５

第36条の２第５項の規定は、同条第１項ただし書に規定する者（同条第３項の規定によって同条第１項の申告書を提出する義務を有する者
を除く。）が、当該年度の翌年度以後の年度において第３項の規定の適用を受けようとする場合であって、当該年度の村民税について同条第４項の規定による申告書を提出すべき場合及び同条第５項の規定によって同条第１項の申告書を提出することができる場合のいずれにも該当しない場合について準用する。この場合において、同条第５項中「純損失又は雑損失の金額」とあるのは「附則第14条の３第３項に規定する
特定株式に係る譲渡損失の金額」と、「第１項の申告書」とあるのは「、同項に規定する特定株式に係る譲渡損失の金額の控除に関する事項を記載した施行規則第５号の４様式（別表）による申告書」と読み替えるものとする。

６

第３項の規定の適用がある場合における第36条の３の規定の適用については、同条第１項中「確定申告書（」とあるのは「確定申告書（租税特別措置法第37条の13の２第７項において準─ 45 ─

用する同法第37条の12の２第11項において準用する所得税法第123条第１項の規定による申告
書を含む。
」と、
「又は第３項から第５項まで」とあるのは「若しくは第３項から第５項まで又は附則第14条の３第５項において準用する前条第５項」と、同条第２項中「又は第３項から第５項まで」とあるのは「若しくは第３項から第５項まで又は附則第14条の３第５項において準用する前条第５項」とする。

（先物取引に係る雑所得等に係る個人の村民税の （先物取引に係る雑所得等に係る個人の村民税の課税の特例）
第14条の３

課税の特例）（略）

第14条の３の２ （略）２ 前項の規定の適用がある場合には、次の定め ２

前項の規定の適用がある場合には、次の定めるところによる。

るところによる。

(１) 第34条の２の規定の適用については、同(１) 第34条の２の規定の適用については、同条中「総所得金額」とあるのは、「総所得条中「総所得金額」とあるのは、「総所得金額、附則第14条の３第１項に規定する先金額、附則第14条の３の２第１項に規定す物取引に係る雑所得等の金額」とする。

る先物取引に係る雑所得等の金額」とする。

(２) 第34条の６から第34条の８まで、第34条(２) 第34条の６から第34条の８まで、第34条の９第１項、附則第３条第１項、附則第３の９第１項、附則第３条第１項、附則第３条の３第１項及び附則第３条の３の２第１

条の３第１項及び附則第３条の３の２第１項の規定の適用については、第34条の６中項の規定の適用については、第34条の６中「所得割の額」とあるのは「所得割の額及「所得割の額」とあるのは「所得割の額及び附則第14条の３第１項の規定による村民び附則第14条の３の２第１項の規定による税の所得割の額」と、第34条の７第１項前

村民税の所得割の額」と、第34条の７第１段、第34条の８、第34条の９第１項、附則項前段、第34条の８、第34条の９第１項、第３条第１項、附則第３条の３第１項及び附則第３条第１項、附則第３条の３第１項

附則第３条の３の２第１項中「所得割の及び附則第３条の３の２第１項中「所得割額」とあるのは「所得割の額並びに附則第の額」とあるのは「所得割の額並びに附則14条の３第１項の規定による村民税の所得第14条の３の２第１項の規定による村民税割の額」と、第34条の７第１項後段中「所の所得割の額」と、第34条の７第１項後段

得割の額」とあるのは「所得割の額及び附中「所得割の額」とあるのは「所得割の額

則第14条の３第１項の規定による村民税の及び附則第14条の３の２第１項の規定によ

所得割の額の合計額」とする。

る村民税の所得割の額の合計額」とする。

(３) 第35条の規定の適用については、同条中(３) 第35条の規定の適用については、同条中─ 46 ─

「又は山林所得金額」とあるのは、「若し「又は山林所得金額」とあるのは、「若し

くは山林所得金額又は附則第14条の３第１

くは山林所得金額又は附則第14条の３の２項に規定する先物取引に係る雑所得等の金第１項に規定する先物取引に係る雑所得等額」と、「若しくは山林所得金額」とあるの金額」と、「若しくは山林所得金額」とのは「、山林所得金額若しくは租税特別措あるのは「、山林所得金額若しくは租税特置法第41条の14第１項に規定する先物取引

別措置法第41条の14第１項に規定する先物に係る雑所得等の金額」とする。

取引に係る雑所得等の金額」とする。

(４)

附則第２条の３の規定の適用について(４)

附則第２条の３の規定の適用については、同条第１項中「山林所得金額」とあるは、同条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第14条の３のは「山林所得金額並びに附則第14条の３

第１項に規定する先物取引に係る雑所得等の２第１項に規定する先物取引に係る雑所の金額」と、同条第２項中「所得割の額」

得等の金額」と、同条第２項中「所得割のとあるのは「所得割の額並びに附則第14条

額」とあるのは「所得割の額並びに附則第の３第１項の規定による村民税の所得割の14条の３の２第１項の規定による村民税の額」とする。

所得割の額」とする。

（先物取引の差金等決済に係る損失の繰越控除）
第14条の３の３ 所得割の納税義務者の前年前３
年内の各年に生じた法附則第35条の４の２第８項に規定する先物取引の差金等決済に係る損失の金額（この項の規定により前年前において控除されたものを除く。以下この項において「先物取引の差金等決済に係る損失の金額」という。）は、当該先物取引の差金等決済に係る損失の金額の生じた年の末日の属する年度の翌年度の村民税について先物取引の差金等決済に係る損失の金額の控除に関する事項を記載した第36条の２第１項又は第４項の規定による申告書（第３項において準用する同条第５項の規定に
よ る 申告 書を 含 む。 以 下 この 項に お いて 同じ。）を提出した場合（村長においてやむを得ない事情があると認める場合には、これらの申告書をその提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出した場合を含
む。）において、その後の年度分の村民税について連続してこれらの申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時ま─ 47 ─

でに提出されたものを含む。）を提出しているときに限り、前条第１項に規定する先物取引に係る雑所得等の金額の計算上控除する。
２

前項の規定の適用がある場合における前条第１項の規定の適用については、同項中「計算した金額（」とあるのは、「計算した金額（次条第１項の規定の適用がある場合には、その適用後の金額。」とする。

３

第36条の２第５項の規定は、同条第１項ただし書に規定する者（同条第３項の規定によって同条第１項の申告書を提出する義務を有する者
を除く。）が、当該年度の翌年度以後の年度において第１項の規定の適用を受けようとする場合であって、当該年度の村民税について同条第４項の規定による申告書を提出すべき場合及び同条第５項の規定によって同条第１項の申告書を提出することができる場合のいずれにも該当しない場合について準用する。この場合において、同条第５項中「純損失又は雑損失の金額」とあるのは、「附則第14条の３の３第１項に規定する先物取引の差金等決済に係る損失の金額」と、「、第１項の申告書」とあるのは、「、同項に規定する先物取引の差金等決済に係る損失の金額の控除に関する事項を記載した施行規則第５号の４様式（別表）による申告書」と読み替えるものとする。

４

第１項の規定の適用がある場合における第36条の３の規定の適用については、同条第１項中「確定申告書（」とあるのは「確定申告書（租税特別措置法第41条の15第５項において準用する所得税法第123条第１項の規定による申告書を含む。
」と、「又は第３項から第５項まで」とあるのは「若しくは第３項から第５項まで又は附則第14条の３第３項において準用する前条第５項」と、同条第２項中「又は第３項から第５項まで」とあるのは「若しくは第３項から第５項まで又は附則第14条の３の３第３項において

─ 48 ─

準用する前条第５項」とする。

（条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個人 （条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個人の村民税の課税の特例）の村民税の課税の特例）

第14条の３の２ （略）第14条の３の４ （略）２ 前項の規定の適用がある場合には、次に定め ２

前項の規定の適用がある場合には、次に定めるところによる。

るところによる。

(１) 第34条の２の規定の適用については、同(１) 第34条の２の規定の適用については、同条中「総所得金額」とあるのは、「総所得条中「総所得金額」とあるのは、「総所得金額、附則第14条の３の２第１項に規定す金額、附則第14条の３の４第１項に規定する条約適用利子等の額」とする。

る条約適用利子等の額」とする。

(２) 第34条の６から第34条の８まで、第34条(２) 第34条の６から第34条の８まで、第34条の９第１項、附則第３条第１項、附則第３の９第１項、附則第３条第１項、附則第３条の３第１項及び附則第３条の３の２第１

条の３第１項及び附則第３条の３の２第１項の規定の適用については、第34条の６中項の規定の適用については、第34条の６中「所得割の額」とあるのは「所得割の額及「所得割の額」とあるのは「所得割の額及び附則第14条の３の２第１項の規定によるび附則第14条の３の４第１項の規定による村民税の所得割の額」と、第34条の７第１

村民税の所得割の額」と、第34条の７第１項前段、第34条の８、第34条の９第１項、項前段、第34条の８、第34条の９第１項、附則第３条第１項、附則第３条の３第１項

附則第３条第１項、附則第３条の３第１項

及び附則第３条の３の２第１項中「所得割及び附則第３条の３の２第１項中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第14条の３の２第１項の規定による村民税

第14条の３の４第１項の規定による村民税の所得割の額」と、第34条の７第１項後段の所得割の額」と、第34条の７第１項後段

中「所得割の額」とあるのは「所得割の額

中「所得割の額」とあるのは「所得割の額及び附則第14条の３の２第１項の規定によ及び附則第14条の３の４第１項の規定による村民税の所得割の額の合計額」とする。

る村民税の所得割の額の合計額」とする。

(３) 第35条の規定の適用については、同条中(３) 第35条の規定の適用については、同条中「又は山林所得金額」とあるのは「若しく「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は附則第14条の３の２第は山林所得金額又は附則第14条の３の４第１項に規定する条約適用利子等の額」と、１項に規定する条約適用利子等の額」と、「若しくは山林所得金額」とあるのは「若「若しくは山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額若しくは租税条約等実

しくは山林所得金額若しくは租税条約等実施特例法第３条の２第16項に規定する特定施特例法第３条の２第16項に規定する特定利子に係る利子所得の金額、同条第18項に利子に係る利子所得の金額、同条第18項に規定する特定収益分配に係る配当所得の金規定する特定収益分配に係る配当所得の金額、同条第22項に規定する特定懸賞金等に額、同条第22項に規定する特定懸賞金等に

─ 49 ─

係る一時所得の金額若しくは同条第24項に係る一時所得の金額若しくは同条第24項に規定する特定給付補てん金等に係る雑所得規定する特定給付補てん金等に係る雑所得等の金額」とする。

等の金額」とする。

(４)

附則第２条の３の規定の適用について(４)

附則第２条の３の規定の適用については、同条第１項中「山林所得金額」とあるは、同条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第14条の３のは「山林所得金額並びに附則第14条の３の２第１項に規定する条約適用利子等のの４第１項に規定する条約適用利子等の額」と、同条第２項中「所得割の額」とあ額」と、同条第２項中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第14条の３

るのは「所得割の額並びに附則第14条の３の２第１項の規定による村民税の所得割のの４第１項の規定による村民税の所得割の額」とする。

額」とする。

３・４ （略）

３・４ （略）

５ 第３項後段の規定の適用がある場合には、次 ５

第３項後段の規定の適用がある場合には、次に定めるところによる。

に定めるところによる。

(１) 第34条の２の規定の適用については、同(１) 第34条の２の規定の適用については、同条中「総所得金額」とあるのは、「総所得条中「総所得金額」とあるのは、「総所得金額、附則第14条の３の２第３項に規定す金額、附則第14条の３の４第３項に規定する条約適用配当等の額」とする。

る条約適用配当等の額」とする。

(２) 第34条の６から第34条の８まで、第34条(２) 第34条の６から第34条の８まで、第34条の９第１項、附則第３条第１項、附則第３の９第１項、附則第３条第１項、附則第３条の３第１項及び附則第３条の３の２第１

条の３第１項及び附則第３条の３の２第１項の規定の適用については、第34条の６中項の規定の適用については、第34条の６中「所得割の額」とあるのは「所得割の額及「所得割の額」とあるのは「所得割の額及び附則第14条の３の２第３項の規定によるび附則第14条の３の４第３項の規定による村民税の所得割の額」と、第34条の７第１

村民税の所得割の額」と、第34条の７第１項前段、第34条の８、第34条の９第１項、項前段、第34条の８、第34条の９第１項、附則第３条第１項、附則第３条の３第１項

附則第３条第１項、附則第３条の３第１項

及び附則第３条の３の２第１項中「所得割及び附則第３条の３の２第１項中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第14条の３の２第３項の規定による村民税

第14条の３の４第３項の規定による村民税の所得割の額」と、第34条の７第１項後段の所得割の額」と、第34条の７第１項後段

中「所得割の額」とあるのは「所得割の額

中「所得割の額」とあるのは「所得割の額及び附則第14条の３の２第３項の規定によ及び附則第14条の３の４第３項の規定による村民税の所得割の額の合計額」と、第34

る村民税の所得割の額の合計額」と、第34条の９第１項中「第33条第４項」とあるの

条の９第１項中「第33条第４項」とあるのは「附則第14条の３の２第４項」とする。

は「附則第14条の３の４第４項」とする。

(３) 第35条の規定の適用については、同条中(３) 第35条の規定の適用については、同条中─ 50 ─

「又は山林所得金額」とあるのは「若しく「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は附則第14条の３の２第は山林所得金額又は附則第14条の３の４第３項に規定する条約適用配当等の額」と、３項に規定する条約適用配当等の額」と、「若しくは山林所得金額」とあるのは「若「若しくは山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額若しくは租税条約等実

しくは山林所得金額若しくは租税条約等実施特例法第３条の２第20項に規定する申告

施特例法第３条の２第20項に規定する申告不要特定配当等に係る利子所得の金額又は不要特定配当等に係る配当所得の金額」と配当所得の金額」とする。

する。

(４)

附則第２条の３の規定の適用について(４)

附則第２条の３の規定の適用については、同条第１項中「山林所得金額」とあるは、同条第１項中「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額並びに附則第14条の３のは「山林所得金額並びに附則第14条の３の２第３項に規定する条約適用配当等のの４第３項に規定する条約適用配当等の額」と、同条第２項中「所得割の額」とあ額」と、同条第２項中「所得割の額」とあるのは「所得割の額並びに附則第14条の３

るのは「所得割の額並びに附則第14条の３の２第３項の規定による村民税の所得割のの４第３項の規定による村民税の所得割の額」とする。

額」とする。

６ 租税条約等実施特例法第３条の２の２第１項 ６

租税条約等実施特例法第３条の２の２第１項の規定の適用がある場合（第３項後段の規定のの規定の適用がある場合（第３項後段の規定の適用がある場合を除く。）における第34条の９適用がある場合を除く。）における第34条の９の規定の適用については、同条第１項中「又はの規定の適用については、同条第１項中「又は同条第６項」とあるのは「若しくは附則第14条

同条第６項」とあるのは「若しくは附則第14条の３の２第３項に規定する条約適用配当等（以の３の４第３項に規定する条約適用配当等（以下「条約適用配当等」という。）に係る所得が下「条約適用配当等」という。）に係る所得が生じた年の翌年の４月１日の属する年度分の第生じた年の翌年の４月１日の属する年度分の第36条の２第１項の規定による申告書（その提出36条の２第１項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達され期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提る時までに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３第１項の確定申告書を含出された第36条の３第１項の確定申告書を含む。）にこの項の規定の適用を受けようとする

む。）にこの項の規定の適用を受けようとする

旨及び当該条約適用配当等に係る所得の明細に旨及び当該条約適用配当等に係る所得の明細に関する事項の記載がある場合（これらの申告書

関する事項の記載がある場合（これらの申告書にこれらの記載がないことについてやむを得なにこれらの記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）でい理由があると村長が認めるときを含む。）であって、当該条約適用配当等に係る所得の金額

あって、当該条約適用配当等に係る所得の金額の計算の基礎となった条約適用配当等の額につの計算の基礎となった条約適用配当等の額について租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税

いて租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44

法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44─ 51 ─

年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」

年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」という。）第３条の２の２第１項の規定及び法という。）第３条の２の２第１項の規定及び法第２章第１節第５款の規定により配当割額を課

第２章第１節第５款の規定により配当割額を課されたとき、又は第33条第６項」と、同条第３されたとき、又は第33条第６項」と、同条第３項中「法第37条の４」とあるのは「租税条約等

項中「法第37条の４」とあるのは「租税条約等実施特例法第３条の２の２第９項の規定により実施特例法第３条の２の２第９項の規定により読み替えて適用される法第37条の４」とする。

読み替えて適用される法第37条の４」とする。

（保険料に係る個人の村民税の課税の特例）
第14条の３の５ 所得割の納税義務者が支払った又は控除される保険料（租税条約等実施特例法
第５条の２第１項に規定する保険料をいう。）
については、法第314条の２第１項第３号に規定する社会保険料とみなして、この条例の規定を適用する。
２

第36条の２第４項の規定は、前項の納税義務者（同条第１項又は第３項の規定によって同条第１項の申告書を提出する義務を有する者を除く。）が前項の規定により適用されるこの条例の規定により社会保険料控除額の控除を受けようとする場合について準用する。この場合において、同条第４項中「若しくは医療費控除額」とあるのは、「、医療費控除額若しくは社会保
険料控除額」と読み替えるものとする。

附 則（施行期日）
第１条 この条例は、平成28年１月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
（１）第47条の２第１項及び第47条の５第１項の改正規定並びに次条第２項の規定 平成28年10月１日（２）附則第３条の４第１項、第12条の３及び第14条の２から第14条の３の５までの改正規定並びに次条第３項の規定 平成29年１月１日（経過措置）
第２条 平成28年１月１日前に発行された旧租税特別措置法第41条の12第７項に規定する割引債（同条第９項に規定する特定短公社債を除く。）について支払を受けるべき同条第７項に規定する償還差益に対して課する個人の村民税については、なお従前の例による。
２

この条例による改正後の村民税条例（以下「新条例」という。）第47条の２及び第47条の５の規定

は、平成28年10月１日以後の地方税法第317条の２第１項に規定する公的年金等（以下この項におい─ 52 ─

て「公的年金等」という。）に係る所得に係る個人の村民税の特別徴収について適用し、同日前の公的年金等に係る所得に係る個人の村民税の特別徴収については、なお従前の例による。
３

新条例第附則第３条の４、第12条の３及び第14条の２から第14条の３の２までの規定中個人の村民税に関する部分は、平成29年度以後の年度分の個人村民税について適用し、平成28年度分までの個
人の村民税については、なお従前の例による。

これで提案理由の説明を終わります。

詳細につきましてはお手元に添付されており

日程第７ます資料で説明をさせていただきます。以上で議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題とします。

ございます。

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 休憩します。

村長 浜田京介。

休 憩（１１時２０分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○村長 浜田京介 議案第43号 中城村水道事

再 開（１１時２４分）

業給水条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

○議長 比嘉明典 再開します。

議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

中城村水道事業給水条例（平成10年中城村条例第３号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

提

案 理

介

由

料金表の用途に連合専用を適用するため、中城村水道事業給水条例の一部を改正する必要がある。

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例
中城村水道事業給水条例（平成10年中城村条例第３号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（給水装置の種類）（給水装置の種類）

第４条 給水装置は次の４種類とする。

第４条 給水装置は次の３種類とする。

(１) 〜 (３) （略）(１) 〜 (３) （略）(４) 連合専用給水装置 １個のメーターによ─ 53 ─

り２戸（世帯）以上で連合して使用するもの。

（水道の使用中止、変更等の届出）（水道の使用中止、変更等の届出）

水道使用者等は、次の各号の一に該当す 第22条

第22条

水道使用者等は、次の各号の一に該当するときは、あらかじめ、管理者に届け出なけれるときは、あらかじめ、管理者に届け出なければならない。

ばならない。

(１) 〜 (３) （略）(１) 〜 (３) （略）(４) 連合専用給水装置の適用を受けるとき。
２ 水道使用者等は、次の各号のいずれかに該当 ２

水道使用者等は、次の各号のいずれかに該当するときは、速やかに、管理者に届け出なけれするときは、速やかに、管理者に届け出なければならない。

ばならない。

(１) 〜 (４) （略）(１) 〜 (４) （略）(５) 連合専用給水装置の建物が増改築等により使用戸数に異動が生じたとき。

第４章 料金、加入金及び手数料

第４章 料金、加入金及び手数料（料金の支払義務）（料金の支払義務）

水道料金（以下「料金」という。）は水 第26条

第26条

水道料金（以下「料金」という。）は水道の使用者又は代理人から徴収する。

道の使用者又は代理人から徴収する。
２

２ （略）

（略）

３ 共用給水装置又は連合専用給水装置によって ３

共用給水装置によって水道を使用するもの

水道を使用するものは、料金の納入について連は、料金の納入について連帯責任を負うものと帯責任を負うものとする。

する。

（料金）

（料金）
第27条

料金は次の水道料金表の基本料金と超過 第27条

料金は次の水道料金表の基本料金と超過料金との合計額（消費税相当額を含む。）とす

料金との合計額（消費税相当額を含む。）とする。

る。

─ 54 ─

（料金表）

（料金表）
基本水量

項目
単位

基本料金

㎥

用途
家事用

８

営業用

10

団体用

項目

基本料金

㎥

円

段階別 ㎥

1,170

９〜20

200

21〜35

210

36以上

230

11〜100

270

1,170

９〜20

200

21〜35

210

36以上

230

11〜100270

101〜1,000

285

101〜1,000

285

1,001以上

315

1,001以上

315

11〜100270

11〜100270

101〜1,000

285

101〜1,000

285

1,001以上

315

1,001以上

315

2,030

円

超過料金

段階別 ㎥

用途

臨時用

１

連合専用

１戸あたりの料金はそれぞれの用途に応じて上記の料金を適用する。この場合の料金算定の基礎となる使用水量は各戸均等に使用したものと
みなす。

550

（使用水量及び用途の認定）
第29条

基本水量

単位

円

2,030

10

超過料金

家事用

８

営業用

10

団体用

10

臨時用

2,030

2,030

１

円

550

（使用水量及び用途の認定）

管理者は次の各号の一に該当するとき 第29条

管理者は次の各号の一に該当するときは、使用水量及びその用途を認定する。

は、使用水量及びその用途を認定する。

(１) 〜 (３) （略）(１) 〜 (３) （略）(４) 共用給水装置又は連合専用給水装置によ(４) 共用給水装置により、水道を使用するとき。

り、水道を使用するとき。
附 則
この条例は、平成25年10月１日から施行する。

以上でございます。

日程第８

議案第52号

中城村立南上原小学○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終校（仮称）建設基金条例を廃止する条例を議題

わります。

とします。

休憩します。

本件について提案理由の説明を求めます。

休 憩（１１時２８分）

村長 浜田京介。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○村長 浜田京介 議案第52号 中城村立南上再 開（１１時２８分）

原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例○議長 比嘉明典 再開いたします。

について御提案申し上げます。

議案第52号

中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例

─ 55 ─

中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例（平成21年中城村条例第22号）を別紙のとおり廃止したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
平成25年４月より、中城村立中城南小学校が開校したため基金を廃止する。

中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例

中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例（平成21年中城村条例第22号）は、廃止する。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

本件について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第44号 平成25年度中

わります。
日程第９

議案第44号 平成25年度中城村一城村一般会計補正予算（第３号）について御提案申し上げます。

般会計補正予算（第３号）を議題とします。

議案第44号

平成25年度中城村一般会計補正予算（第３号）

平成25年度中城村一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ299,274千円を追加し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ6,203,032千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

─ 56 ─

（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

平成25年９月６日提出
中城村長

第１表
（歳

田 京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 村税

額

計
1,740,200

812,532

126,600

939,132

7,029

880

7,909

7,029

880

7,909

1,620,000△3,696

1,616,304

1,620,000△3,696

1,616,304

803,372

29,245

832,617

１ 国庫負担金

506,827400

507,227

２ 国庫補助金

293,445

28,845322,290971,057

78,2601,049,317

１ 県負担金243,894200

244,094２ 県補助金

696,046

77,955774,001

３ 委託金

31,117105

31,22230,00093,487

123,487

30,00093,487

123,487354,500△25,502328,998354,500△25,502328,998

5,903,758

299,274

6,203,032

１ 地方特例交付金
10 地方交付税
１ 地方交付税
14 国庫支出金

15 県支出金

19 繰越金
１ 繰越金
21 村債
１ 村債
入

正

126,600

９ 地方特例交付金歳

補1,613,600
２ 固定資産税

（歳

浜

合

計

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費
１ 議会費

─ 57 ─

補正額

計108,031△223

107,808

108,031△223

107,808

款

項

補正前の額

２ 総務費

額

計

140,070

847,421

１ 総務管理費563,354

138,243

701,597

２ 徴税費

96,697

2,063

98,760３ 戸籍住民基本台帳費

35,337△236

35,101

1,691,117

4,487

1,695,604

１ 社会福祉費

924,875△392

924,483

２ 児童福祉費

766,2424,879

771,121781,081843

781,924

１ 保健衛生費

354,069501

354,570

２ 清掃費

427,012△576

426,436

0

918

918

217,292

18,321

235,613

１ 農業費

171,239

17,929189,168

３ 水産業費44,757392

45,149125,51845

125,563

125,51845

125,563

688,679103

688,782

２ 道路橋梁費

233,097

20,165

253,262

３ 河川費64,275△20,51443,761４ 都市計画費

259,5072,196

261,703５ 下水道費117,302△1,744

115,558

787,389

135,628

923,017

１ 教育総務費

116,138

127

116,265

２ 小学校費149,810

3,133

152,943

３ 中学校費39,051

26,97066,021４ 幼稚園費41,7401,930

43,670５ 社会教育費

310,6883,847

314,535

６ 保健体育費

129,962

99,621

229,583

5,903,758

299,274

6,203,032

４ 衛生費

３ 上水道費６ 農林水産業費

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

10 教育費出

正707,351

３ 民生費

歳

補

合

計

─ 58 ─

第２表 地

方

補

前

正

債

補

正
補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円
臨時財政対策債

年５％以内
証書借入

（ただし、利率見直し方式で借32,900

り入れる政府資又は都市公園整備事
業債

金及び公営企業金融公庫につい37,500て、利率見直し証券発行を行った後においては当該見直

社会教育施設整
備事業債

千円

特別の融資条件

259,000

道路整備事業債限度額20,300

し後の利率）の ある ものを除

234,598

き、償還期限は、据置期間を含め30
年以内、償還方法
は、元金均等又は32,500

元利均等による。
ただし、財政の都合により据置期

37,000間及び償還期間を短縮し、もしくは
繰上げ償還又は低利に借換えするこ

20,100とができる。

ページを開いていただきまして、歳入のほう計で７億7,400万1,000円。３項委託金、補正前から、第１表歳入歳出予算補正、読み上げて御の額3,111万7,000円、補正額10万5,000円、合提案申し上げます。

計で3,122万2,000円。

歳入。１款村税、２項固定資産税、補正前の19款繰越金、１項繰越金、補正前の額3,000

額８億1,253万2,000円、補正額１億2,660万円、万 円 、 補 正 額 9,348 万 7,000 円 、 合 計 で １ 億

合計で９億3,913万2,000円。

2,348万7,000円。

９款地方特例交付金、１項地方特例交付金、

21款村債、１項村債、補正前の額３億5,450

補正前の額702万9,000円、補正額88万円、合計万円、補正額2,550万2,000円の減額補正、合計で790万9,000円。

で３億2,899万8,000円。

10款地方交付税、１項地方交付税、補正前の歳入合計、補正前の額59億375万8,000円、補額16億2,000万円、補正額369万6,000円の減額

正額２億 9,927万4,000円、合計で 62億 303万補正、合計で16億1,630万4,000円。

2,000円。

14款国庫支出金、１項国庫負担金、補正前の続いて歳出でございます。１款議会費、１項

額５億682万7,000円、補正額40万円、合計で５

議会費、補正前の額１億803万1,000円、補正額

億722万7,000円。２項国庫補助金、補正前の額

22 万 3,000 円 の 減 額 補 正 、 合 計 で １ 億 780万

２億9,344万5,000円、補正額2,884万5,000円、8,000円。
２款総務費、１項総務管理費、補正前の額５合計で３億2,229万円。
15款県支出金、１項県負担金、補正前の額２億6,335万4,000円、補正額１億3,824万3,000円、億4,389万4,000円、補正額20万円、合計で２億

合計で７億159万7,000円。２項徴税費、補正前4,409万4,000円。２項県補助金、補正前の額６の額9,669万7,000円、補正額206万3,000円、合億9,604万6,000円、補正額7,795万5,000円、合計で9,876万円。３項戸籍住民基本台帳費、補─ 59 ─

正前の額3,533万7,000円、補正額23万6,000円

計で6,602万1,000円。４項幼稚園費、補正前のの減額補正、合計で3,510万1,000円。

額4,174万円、補正額193万円、合計で4,367万３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額９円。５項社会教育費、補正前の額３億1,068万

億2,487万5,000円、補正額39万2,000円の減額

8,000円、 補正額384万 7,000円 、合計で３億補正、合計で９億2,448万3,000円。２項児童福

1,453万5,000円。６項保健体育費、補正前の額

祉費、補正前の額７億6,624万2,000円、補正額

１億2,996万2,000円、補正額9,962万1,000円、487万9,000円、合計で７億7,112万1,000円。

合計で２億2,958万3,000円。

４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額３

歳出合計、補正前の額59億375万8,000円、補億5,406万9,000円、補正額50万1,000円、合計

正額２億 9,927万4,000円、合計で 62億 303万で３億5,457万円。２項清掃費、補正前の額４2,000円でございます。

億2,701万2,000円、補正額57万6,000円の減額

次のページです。続いて第２表地方債補正。

補正、合計で４億2,643万6,000円。３項上水道目的、補正前、補正後の限度額、起債の方法、費、補正前の額はゼロ、補正額が91万8,000円、利率、償還の方法でございます。なお、起債の合計も91万8,000円。

方法、利率、償還の方法は補正前、補正後も同６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額じでございます。

１億7,123万9,000円、補正額1,792万9,000円、

まず臨時財政対策債の補正前の限度額２億

合計で１億8,916万8,000円。３項水産業費、補5,900万円、補正後の限度額２億3,459万8,000

正前の額4,475万7,000円、補正額39万2,000円、円。
次に道路整備事業債の補正前の限度額3,290

合計で4,514万9,000円。

万円、補正後の限度額3,250万円。

７款商工費、１項商工費、補正前の額１億

都市公園整備事業債、補正前の限度額3,750

2,551万8,000円、補正額４万5,000円、合計で万円、補正後の限度額3,700万円。

１億2,556万3,000円。

社会教育施設整備事業債、補正前の限度額

８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額２億3,309万7,000円、補正額2,016万5,000円、合2,030万円、補正後の限度額2,010万円。
なお、全てが起債の方法は、証書借入又は証計で２億5,326万2,000円。３項河川費、補正前の額6,427万5,000円、補正額2,051万4,000円の券発行。

減額補正、合計で4,376万1,000円。４項都市計

利率年５％以内（ただし、利率見直し方式で画費、補正前の額２億5,950万7,000円、補正額借り入れる政府資金及び公営企業金融公庫につ219万6,000円、合計で２億6,170万3,000円。５

いて、利率見直しを行った後においては当該見

項下水道費、補正前の額１億1,730万2,000円、直し後の利率）。
償還の方法が、特別の融資条件のあるものを補正額174万4,000円の減額補正、合計で１億除き、償還期限は、据置期間を含め30年以内、

1,555万8,000円。
10款教育費、１項教育総務費、補正前の額１

償還方法は、元金均等又は元利均等による。た億1,613万8,000円、補正額12万7,000円、合計

だし、財政の都合により据置期間及び償還期間で１億1,626万5,000円。２項小学校費、補正前を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換の額１億4,981万円、補正額313万3,000円、合えすることができる。

計で１億5,294万3,000円。３項中学校費、補正以上でございます。

前の額3,905万1,000円、補正額2,697万円、合○議長 比嘉明典 休憩いたします。
─ 60 ─

○議長 比嘉明典 再開します。

休 憩（１１時４０分）

日程第10 議案第45号〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

平成25年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題

再 開（１２時１０分）とします。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。

本件について提案理由の説明を求めます。

休憩します。

村長 浜田京介。

休 憩（１２時１０分）○村長 浜田京介 議案第45号 平成25年度中〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

再 開（１２時１２分）

について御提案申し上げます。

議案第45号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

平成25年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ24,059千円を追加し､歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ2,382,296千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成25年９月６日提出
中城村長

第１表
（歳

浜 田 京 介歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 国庫支出金
２ 国庫補助金
５ 療養給付費交付金
１ 療養給付費交付金
６ 前期高齢者交付金
１ 前期高齢者交付金

─ 61 ─

補正額

計1,060,545△51,357

1,009,188522,474△51,357

471,117

85,195

6,190

91,38585,195

6,190

91,38595,856△11,263

84,593

95,856△11,263

84,593

款

項

補正前の額

12 繰越金

（歳

入

合

計

正

額

計

2

80,48980,491

2

80,48980,491

2,358,237

24,0592,382,296

１ 繰越金
歳

補

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

額

計

42,235262

42,497

10,155262

10,417

1,403,612

0

1,403,612

1,202,050

0

1,202,050

300,780

209

300,989

300,780

209

300,989

135

174

309

135

174

309

146,305△1,011

145,294

146,305△1,011

145,294

2,604

24,42527,0292,603

24,42527,0282,358,237

24,0592,382,296

１ 総務費
２ 徴税費
２ 保険給付費
１ 療養諸費３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
１ 前期高齢者納付金等
６ 介護納付金
１ 介護納付金
11 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
歳

出

合

計

補

正

歳入合計、補正前の額23億5,823万7,000円、同じく第１表歳入歳出予算補正、歳入のほう

補 正額 2,405万 9,000円、 合 計で 23 億 8,229万

から読み上げて御提案申し上げます。
４款国庫支出金、２項国庫補助金、補正前の6,000円。
続いて歳出でございます。１款総務費、２項

額５億2,247万4,000円、補正額5,135万7,000円の減額補正、合計で４億7,111万7,000円。

徴税費、補正前の額1,015万5,000円、補正額26５款療養給付費交付金、１項療養給付費交付万2,000円、合計で1,041万7,000円。
２款保険給付費、１項療養諸費、補正前の額

金、補正前の額8,519万5,000円、補正額619万円、合計で9,138万5,000円。

12億205万円、補正額ゼロ、合計も12億205万円。

６款前期高齢者交付金、１項前期高齢者交付３款後期高齢者支援金等、１項後期高齢者支金、補正前の額9,585万6,000円、補正額1,126

援金等、補正前の額３億78万円、補正額20万万3,000円の減額補正、合計で8,459万3,000円。

9,000円、合計で３億98万9,000円。

12款繰越金、１項繰越金、補正前の額2,000４款前期高齢者納付金等、１項前期高齢者納円 、補正 額 8,048 万 9,000 円 、合 計で 8,049万付金等、補正前の額13万5,000円、補正額17万1,000円。

4,000円、合計で30万9,000円。
─ 62 ─

６款介護納付金、１項介護納付金、補正前の額１億4,630万5,000円、補正額101万1,000円の○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。
日程第11 議案第46号

減額補正、合計で１億4,529万4,000円。
11款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、補正前の額260万3,000円、補正額2,442万5,000

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

円、合計で2,702万8,000円。

村長 浜田京介。

歳出合計、補正前の額23億5,823万7,000円、補 正額 2,405万 9,000 円、 合計で 23億 8,229万○村長 浜田京介 議案第46号 平成25年度中6,000円。

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について御提案申し上げます。

以上でございます。

議案第46号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,694千円を追加し､歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ112,949千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成25年９月６日提出
中城村長

第１表
（歳

浜 田 京 介歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

５ 繰越金
１ 繰越金
６ 諸収入
２ 償還金及び還付加算金
歳

入

合

計

─ 63 ─

補

正

額

計

1

1,252

1,253

1

1,252

1,253

1,304

442

1,746

301

442

743

111,255

1,694

112,949

（歳出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

1,308

37

1,345

302

442

744

301

442

743

260

1,215

1,475

260

1,215

1,475

111,255

1,694

112,949

４ 予備費
１ 予備費
計

計
3,356

１ 償還金及び還付加算金

合

額
37

３ 諸支出金

出

正

3,319
２ 徴収費

歳

補

４款予備費、１項予備費、補正前の額26万円、歳入のほうから読み上げて御提案申し上げま

補正額121万5,000円、合計で147万5,000円。

す。

歳出合計、補正前の額１億1,125万5,000円、第１表歳入歳出予算補正。歳入、５款繰越金、
１項繰越金、補正前の額1,000円、補正額125万

補正額169万4,000円、合計で１億1,294万9,000

2,000円、合計で125万3,000円。

円。
以上でございます。

６款諸収入、２項償還金及び還付加算金、補正前の額30万1,000円、補正額44万2,000円、合○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終計で74万3,000円。

わります。
日程第12 議案第47号

歳入合計、補正前の額１億1,125万5,000円、

平成25年度中城村公

補正額169万4,000円、合計で１億1,294万9,000

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議円。

題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

続いて歳出、１款総務費、２項徴収費、補正

村長 浜田京介。

前の額130万8,000円、補正額３万7,000円、合○村長 浜田京介 議案第47号 平成25年度中計で134万5,000円。
３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、補正前の額30万1,000円、補正額44万2,000円、

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について御提案申し上げます。

合計で74万3,000円。

議案第47号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

─ 64 ─

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ263千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ351,793千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は「第２表地方債補正」による。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

第１表（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰入金
１ 一般会計繰入金
４ 繰越金
１ 繰越金
６ 村債
１ 村債
歳

（歳

介

入

合

計

補

正

額

計

117,302△1,744

115,558

117,302△1,744

115,558

1

1,707

1,708

1

1,707

1,708

98,100300

98,40098,100300

98,400351,530

263

351,793出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

─ 65 ─

補

正額

計248,409263

248,672

248,409263

248,672

351,530

263

351,793

第２表 地

方

補

前

正

債

補

正
補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

限度額

特別の融資条件のあ千円

るものを除き、償還期
限は、据置期間を含め30年以内、償還方法

証書借入
下水道整備事業

98,100又はは、元金均等又は元利
年５％以内

均等による。

98,400

ただし、財政の都合により据置期間及び償証券発行還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。

償還の方法、特別の融資条件のあるものを除

歳入のほうから読み上げて御提案申し上げまき、償還期限は、据置期間を含め30年以内、償す。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、３款繰入金、

還方法は、元金均等又は元利均等による。ただ

１項一般会計繰入金、補正前の額１億1,730万

し、財政の都合により据置期間及び償還期間を2,000円、補正額174万4,000円の減額補正、合短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換え

計で１億1,555万8,000円。

することができる。補正前、補正後同じでござ

４款繰越金、１項繰越金、補正前の額1,000います。
以上でございます。

円、補正額170万7,000円、合計で170万8,000円。
６款村債、１項村債、補正前の額9,810万円、○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。

補正額30万円、合計で9,840万円。

日程第13 議案第48号

歳入合計、補正前の額３億5,153万円、補正

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を額26万3,000円、合計で３億5,179万3,000円。
歳出、１款公共下水道費、１項公共下水道費、

議題とします。

補正前の額２億4,840万9,000円、補正額26万本件について提案理由の説明を求めます。

3,000円、合計で２億4,867万2,000円。

村長 浜田京介。

歳出合計、補正前の額３億5,153万円、補正○村長 浜田京介 議案第48号 平成25年度中額26万3,000円、合計で３億5,179万3,000円。

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）について御提案申し上げます。

続いて第２表地方債補正。
起債の目的、下水道整備事業。補正前の限度額9,810万円、補正後の限度額9,840万円。
起債の方法、証書借入又は証券発行。
利率年５％以内。

─ 66 ─

議案第48号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ350,134千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ930,139千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

第１表（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰越金

歳

入

合

計

補

正

額

計

2

350,134

350,1362

350,134

350,136

580,005

350,134

930,139

１ 繰越金

（歳

介

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

歳入のほうから読み上げて御提案申し上げま
す。

補

正

額

計

580,003350,134

930,137

580,003350,134

930,137

580,005

350,134

930,139

補正額３億5,013万4,000円、合計で９億3,013
万9,000円。

第１表歳入歳出予算補正。歳入、３款繰越金、

歳出、１款土地区画整理事業費、１項南上原

１項繰越金、補正前の額2,000円、補正額３億

土地区画整理事業費、補正前の額５億8,000万

5,013万4,000円、合計で３億5,013万6,000円。

3,000円、補正額３億5,013万4,000円、合計で歳入合計、補正前の額５億8,000万5,000円、９億3,013万7,000円。

─ 67 ─

歳出合計、補正前の額５億8,000万5,000円、号）を議題とします。

補正額３億5,013万4,000円、合計で９億3,013

本件について提案理由の説明を求めます。

万9,000円。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第49号 平成25年度中

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算

わります。

（第１号）でございます。挿入のほうをお願い

日程第14 議案第49号 平成25年度中城村汚いたします。補正予算（第１号）について御提案申し上げます。

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１議案第49号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,204千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ4,811千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 繰越金
１ 繰越金
歳

入

合

計

─ 68 ─

補

正

額

計

1

1,204

1,205

1

1,204

1,205

3,607

1,204

4,811

（歳

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 汚水処理施設管理費
１ 汚水処理施設管理費
歳

出

合

計

歳入のほうから読み上げて御提案申し上げま

補

正

額

計

2,397

1,204

3,601

2,397

1,204

3,601

3,607

1,204

4,811

120万4,000円、合計で481万1,000円。
以上でございます。

す。
第１表歳入歳出予算補正。歳入の４款繰越金、○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。

１項繰越金、補正前の額1,000円、補正額120万

日程第15 議案第50号

4,000円、合計で120万5,000円。
歳入合計、補正前の額360万7,000円、補正額

平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

120万4,000円、合計で481万1,000円。

村長 浜田京介。

歳出、１款汚水処理施設管理費、１項汚水処
理施設管理費、補正前の額239万7,000円、補正○村長 浜田京介 議案第50号 平成25年度中額120万4,000円、合計で360万1,000円。

城村水道事業会計補正予算（第１号）について

歳出合計、補正前の額360万7,000円、補正額

御提案申し上げます。

議案第50号

平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条 平成25年度中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

第２条 平成25年度中城村水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補
正する。
支

出
（科

第１款
第１項

目）

（既決予定額）（補正予定額）

水道事業費用420,854千円

1,507千円

422,361千円

営 業 費 用409,934千円

1,507千円

411,441千円（

計）第３条 平成25年度中城村水道事業会計予算第４条本文括弧書中「資本的収入が資本的支出額に対し不足する額53,787千円」を「62,004千円」に、「過年度損益勘定留保資金52,310千円」を「60,527千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次ぎのとおり補正する。

─ 69 ─

収

入
（科

第１款
第１項
支

目）

（既決予定額）（補正予定額）

資本的収入

31,001千円

918千円

31,919千円

出金

4,000千円

918千円

4,918千円

目）（既決予定額）（補正予定額）

第１項

計

）

資本的支出

84,788千円

9,135千円

93,923千円

建設改良費76,700千円

9,135千円

85,835千円

出
（科

第１款

資

（

（

計

）

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

第１条 平成25年度中城村水道事業会計の補計で491万8,000円。
支出の第１款資本的支出、第１項建設改良費、正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条 平成25年度中城村水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとお

介

既決予定額7,670万円、補正予定額913万5,000
万円、合計で8,583万5,000円。
平成25年９月６日提出、中城村長

り補正する。

浜田京介。

以上でございます。

まず支出の第１款水道事業費用の第１項営業費用、既決予定額４億993万4,000円、補正予定○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終額150万7,000円、合計で４億1,144万1,000円。

わります。

第３条 平成25年度中城村水道事業会計予算

日程第16 報告第６号 平成24年度沖縄県町

第４条本文括弧書中「資本的収入が資本的支出

村土地開発公社事業報告及び決算報告について

額 に 対 し 不 足 す る 額 5,378 万 7,000 円 」 をを議題とします。

「6,200万4,000円」に、「過年度損益勘定留保

本件について報告を求めます。

資金5,231万円」を「6,052万7,000円」に改め、村長 浜田京介。

資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正○村長 浜田京介 報告第６号 平成24年度沖する。

縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告に収入の第１款資本的収入、第１項出資金、既ついて御報告いたします。

決予定額400万円、補正予定額91万8,000円、合報告第６号

平成24年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、平成24年度沖縄県町村土地開発公社事業及び決算を別冊のとおり報告します。

─ 70 ─

平成25年９月６日 提出
中城村長

浜 田 京 介本件について報告を求めます。

別冊の報告書をごらんになっていただきたい

村長 浜田京介。

と思いますし、中城村は借り入れございません
ので御報告申し上げます。以上でございます。

○村長 浜田京介 報告第７号 平成24年度決○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。

算に係る健全化判断比率について御報告申し上げます。

日程第17 報告第７号 平成24年度決算に係る健全化判断比率についてを議題とします。

報告第７号

平成24年度決算に係る健全化判断比率について

平成24年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の健全化判断比率について、同項の規定により、次のとおり報告する。

記

平成23年度決算に係る健全化判断比率

平成24年度決算に係る健全化判断比率

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第７条の規定に基づき算定した早期健全化基準％％％

実質赤字比率

―

―

15.00

連結実質赤字比率

―

―

20.00

実質公債費比率

11.1

10.6

25.0

将来負担比率

89.6

98.6

350.0

備考

健全化判断比率のそれぞれの欄において「−」と標記されている場合は、実質赤字比率若しくは連結実質赤字額がないこと、又は実質公債費比率若しくは将来負担比率が、算定されないことを表す。

─ 71 ─

平成25年９月６日提出
中 城 村 長浜 田

京 介

本件について報告を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。
日程第18 報告第８号 平成24年度決算に係○村長 浜田京介 報告第８号 平成24年度決る資金不足比率について（中城村土地区画整理算に係る資金不足比率について御報告申し上げ

事業特別会計）を議題とします。

ます。

報告第８号

平成24年度決算に係る資金不足比率について

中城村土地区画整理事業特別会計の平成24年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

記

会計区分

平成23年度

平成24年度％

中城村土地区画整理事業
特別会計
備考

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

％

―

％

―

20.0

各会計の資金不足比率の表記の欄において「−」と標記されている場合は、資金不足が発生していないことを表す。

平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

以上でございます。

介

本件について報告を求めます。

○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。

村長 浜田京介。

日程第19 報告第９号 平成24年度決算に係○村長 浜田京介 報告第９号 平成24年度決る資金不足比率について（中城村公共下水道事

算に係る資金不足比率について御報告申し上げ

業特別会計）を議題とします。

ます。
─ 72 ─

報告第９号

平成24年度決算に係る資金不足比率について

中城村公共下水道事業特別会計の平成24年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

記

会計区分

平成23年度％

中城村公共下水道事業特別会計
備考

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

平成24年度
％

―

―

％
20.0

各会計の資金不足比率の表記の欄において「−」と標記されている場合は、資金不足が発生していないことを表す。

平成25年９月６日

提出
中 城 村 長浜 田

京 介

本件について報告を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。
日程第20 報告第10号 平成24年度決算に係○村長 浜田京介 報告第10号 平成24年度決る資金不足比率について（中城村水道事業会

算に係る資金不足比率について御報告申し上げ

計）を議題とします。

ます。

報告第10号

平成24年度決算に係る資金不足比率について

中城村水道事業会計の平成24年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

─ 73 ─

記

会計区分

平成23年度％

中城村水道事業会計
備考

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

平成24年度

―

％
―

％
20.0

各会計の資金不足比率の表記の欄において「−」と標記されている場合は、資金不足が発生していないことを表す。

平成25年９月６日

提出
中 城 村 長以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで報告を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時３６分）

─ 74 ─

浜 田

京 介

平成25年第６回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年９月９日（午前10時00分）

散会

平成25年９月９日（午前10時55分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 75 ─

正清孝議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号

平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第

２

認定第２号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第

３

認定第３号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第

４

認定第４号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

５

認定第５号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

６

認定第６号

平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定につい
て

第

７

認定第７号

平成24年度中城村水道事業会計決算認定について第８

議案第51号

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

─ 76 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。これより本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは認定第１号 平成（１０時００分）
日程第１

24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定につい認定第１号 平成24年度中城村一て御提案申し上げます。

般会計歳入歳出決算認定を議題とします。

認定第１号

平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成24年度中城村一般会
計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京介

平成24年度
中 城 村 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書
歳入額6,985,451,923 円

歳

出

額

6,801,647,039 円

差 引 残 額183,804,884 円

平成24年度 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書（歳 入）款

（単位：円）
項

１村 税
１ 村民税
２ 固定資
産税
３ 軽自動
車税
４ 村たば
こ税

予算現額

調 定 額

収入済額

1,518,919,000

1,741,811,103

1,551,755,690

不納欠損額 収入未済額
3,290,916

186,764,679

予算現額と収入済額との比較
32,836,690

630,025,000

691,841,711

652,430,293

2,223,081

37,188,519

22,405,293

757,884,000

906,053,348

766,780,524

774,415

138,498,409

8,896,524

48,524,000

55,519,951

49,734,480

23,4205,492,051

1,210,480

82,485,000

82,810,393

82,810,393

00

325,393

─ 77 ─

備 考
還付未済額
182
還付未済額
182

款

項

１ 村 税 ５ 特別土
地保有
税
２ 地方譲
与税
１ 地方揮
発油譲
与税
２ 自動車
重量譲
与税
３ 特別と
ん譲与
税
４ 地方道
路譲与
税
３ 利子割
交付金
１ 利子割
交付金
４ 配当割
交付金
１ 配当割
交付金
５ 株式等
譲渡所
得割交 １ 株式等
付金
譲渡所
得割交
付金
６ 地方消
費税交
付金
１ 地方消
費税交
付金
７ ゴルフ
場利用
税交付 １ ゴルフ
金
場利用
税交付
金
８ 自動車
取得税
交付金 １ 自動車
取得税
交付金
９ 地方特
例交付
金
１ 地方特
例交付
金
10 地方交
付税
１ 地方交
付税

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,000

5,585,700

005,585,700△1,00045,472,000

46,039,570

46,039,570

00567,570

12,790,000

12,909,000

12,909,00000

119,000

31,333,000

30,499,000

30,499,000

00△834,000

1,348,000

2,631,511

2,631,511

001,283,511

1,000

59

59

0

0

△941

7,688,000

7,118,000

7,118,000

00△570,000

7,688,000

7,118,000

7,118,000

00△570,000

944,000

1,135,000

1,135,000

00

191,000

944,000

1,135,000

1,135,000

00

191,000

269,000

301,000

301,000

00

32,000269,000

301,000

301,000

00

32,000124,169,000

124,168,000

124,168,000

00△1,000124,169,000

124,168,000

124,168,000

00△1,00018,060,000

18,067,252

18,067,252

0

0

7,252

18,060,000

18,067,252

18,067,252

0

0

7,252

8,682,000

8,980,000

8,980,000

00

298,000

8,682,000

8,980,000

8,980,000

00

298,000

7,029,000

7,029,000

7,029,000

0007,029,000

7,029,000

7,029,000

0001,721,760,000

1,766,649,000

1,766,649,000

0044,889,000

1,721,760,000

1,766,649,000

1,766,649,000

0044,889,000

─ 78 ─

備 考款項

11 交通安
全対策
特別交 １ 交通安
付金
全対策
特別交
付金
12 分担金
及び負
担金
１ 分担金
２ 負担金
13 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
14 国庫支
出金
１ 国庫負
担金
２ 国庫補
助金
３ 委託金
15 県支出
金
１ 県負担
金
２ 県補助
金
３ 委託金
16 財産収
入
１ 財産運
用収入
２ 財産売
払収入
17 寄附金
１ 寄附金
18 繰入金
１ 特別会
計繰入
金
２ 基金繰
入金
19 繰越金１ 繰越金
20 諸収入

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,800,000

1,774,000

1,774,000

00△26,000

1,800,000

1,774,000

1,774,000

00△26,000

2,524,000

2,467,254

2,467,254

00△56,746

1,000

0

0

0

0

△1,0002,523,000

2,467,254

2,467,254

00△55,746

98,504,000

112,910,992

108,535,142

0

4,375,850

10,031,142

70,634,000

84,106,572

79,780,722

04,325,850

9,146,722

27,870,000

28,754,420

28,804,420

0

50,000884,420

1,262,054,000

1,297,576,461

1,213,293,461

084,283,000△48,760,539

435,337,000

436,762,886

436,762,886

00

1,425,886

823,218,000

854,583,725

770,300,725

084,283,000△52,917,275

3,499,000

6,229,850

6,229,850

002,730,850

1,281,312,000

1,191,805,157

752,479,157

0439,326,000△528,832,843

209,010,000

207,796,279

207,796,279

00△1,213,721

1,038,936,000

949,849,963

510,523,963

0439,326,000△528,412,037

33,366,000

34,158,915

34,158,915

00792,915

10,776,000

11,261,950

11,261,950

00485,950

10,774,000

11,091,950

11,091,950

00317,950

2,000

170,000

170,00000

168,000

4,191,000

4,570,000

4,570,000

00

379,000

4,191,000

4,570,000

4,570,000

00

379,000

531,709,000

511,708,975

511,708,975

0

0△20,000,025

1,000

0

0

0

0

△1,000531,708,000

511,708,975

511,708,975

0

0△19,999,025

109,142,000

109,140,897

109,140,897

00△1,103

109,142,000

109,140,897

109,140,897

00△1,103

109,286,000

126,625,575

126,625,575

00

17,339,575

─ 79 ─

備 考

款

項

予算現額

20 諸収入 １ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 村預金
利子
３ 貸付金
元利収
入
４雑 入
21 村 債
１村 債

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

6,497,000

8,693,185

8,693,185

002,196,185

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000102,787,000

117,932,390

117,932,390

0015,145,390

681,053,000

612,353,000

612,353,000

00△68,700,000

681,053,000

612,353,000

612,353,000

00△68,700,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7,545,343,000

7,703,492,186

6,985,451,923

3,290,916

714,749,529△559,891,077

97 一時立替金１ 一時立替金98 一時借入
１ 一時借入
歳 入 合 計

調 定 額

（歳 出）

会

項
費
１議

２総

務

会

費

費
１ 総務管理費２徴税

費

３戸 籍 住 民
基本台帳費
４選 挙 費５ 統計調査費
６ 監査委員費
３民生

費
１ 社会福祉費
２ 児童福祉費

４衛

生

還付未済
182

（単位：円）

款
１議

備 考

費
１ 保健衛生費

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

支出済額

110,345,000

109,600,552

0744,448

744,448

110,345,000

109,600,552

0744,448

744,448

942,757,000

879,851,127

53,970,000

8,935,873

62,905,873

775,274,000

747,466,473

20,370,000

7,437,527

27,807,527

81,573,000

80,754,400

0818,600

818,600

69,034,000

35,353,219

33,600,000

80,78133,680,781

14,653,000

14,183,213

0469,787

469,787

718,000

618,161

099,83999,8391,505,000

1,475,661

029,33929,3391,962,478,000

1,714,195,166

241,000,000

7,282,834

248,282,834

990,993,000

957,157,593

30,000,000

3,835,407

33,835,407

971,485,000

757,037,573

211,000,000

3,447,427

214,447,427

745,460,000

735,488,708

0

9,971,292

9,971,292

340,794,000

330,939,114

0

9,854,886

9,854,886

─ 80 ─

済額との比 較

備 考

款

項

４衛

生

費 ２清

５労

働

費

掃

費

１労 働 諸 費
６ 農林水産業費
１農

業

費

２林

業

費

３水 産 業 費
７商

工

費
１商

８土

木

工

費

費
１ 土木管理費
２ 道路橋梁費
３河川

費

４ 都市計画費
５下 水 道 費
９消

防

費
１消

10 教

育

防

費

費
１ 教育総務費
２小 学 校 費
３中 学 校 費
４幼 稚 園 費
５ 社会教育費
６ 保健体育費

11 災 害 復 旧 費
１ 農林水産施設
災害復旧費
２土 木 施 設
災害復旧費
12 公

債

費
１公

債

費

13 諸 支 出 金
１普 通 財 産
取 得 費

翌年度繰越額

予算現額と支出

予算現額

支出済額

404,666,000

404,549,594

0

116,406

116,406

1,869,000

1,868,145

0

855

855

1,869,000

1,868,145

0

855

855

248,645,000

235,274,308

12,395,000

975,692

13,370,692

110,357,000

107,260,890

2,394,000

702,110

3,096,110

1,297,000

1,156,398

0

140,602140,602

136,991,000

126,857,020

10,001,000

132,980

10,133,980

77,607,0000

76,682,659

0924,341924,341

77,607,000

76,682,659

0924,341924,341

847,061,000

678,203,260

162,610,750

6,246,990

168,857,740

14,250,000

14,246,771

0

3,229

3,229

276,691,000

216,677,223

59,205,000

808,777

60,013,777

55,599,000

55,515,118

083,882

83,882398,210,000

289,453,148

103,405,750

5,351,102

108,756,852

102,311,000

102,311,000

0

0

0

260,083,000

260,083,000

0

0

0

260,083,000

260,083,000

0

0

0

1,798,906,000

1,575,753,951

216,059,000

7,093,049

223,152,049

90,304,0000

88,769,456

0

1,534,544

1,534,544

1,122,165,000

1,082,786,567

37,905,000

1,473,433

39,378,433

53,446,000

52,706,377

0739,623739,623

51,867,000

50,795,501

0

1,071,499

1,071,499

361,331,000

182,497,186

178,154,000

679,814

178,833,814

119,793,000

118,198,864

0

1,594,136

1,594,136

19,210,000

17,983,650

999,000

227,350

1,226,350

4,413,000

4,272,750

0140,250140,250

14,797,000

13,710,900

999,000

87,1001,086,100

517,167,000

516,662,513

0504,487

504,487

517,167,000

516,662,513

0504,487

504,487

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

─ 81 ─

不 用 額

済額との比 較

備 考

款
14 予

項

備

予算現額

費
１予

備

費

歳 出 合 計歳入歳出差引残額

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

備 考

済額との比 較13,754,000

0013,754,000

13,754,000

13,754,000

0013,754,000

13,754,000

7,545,343,000

6,801,647,039

687,033,750

56,662,211

743,695,961

183,804,884 円
平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（一般会計）

平成24年度
区

分

金

額

１．歳

入

総

額

6,985,452 千円

２．歳

出

総

額

6,801,647 千円

額

183,805 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

60,318 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

３．歳

入

歳

出

差

引

計
５．実

額

123,487 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

※

収

60,318 千円

支各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

２ページほどめくっていただきまして、平成

入済額、比較の順に読み上げさせていただきま

24年度中城村一般会計歳入歳出決算書。歳入額す。１款村民税、予算現額６億3,002万5,000円、69億8,545万1,923円、歳出額68億164万7,039円、収入済額６億 5,243万 293円 、比較が 2,240万

差引残額１億8,380万4,884円でございます。

5,293円。２項固定資産税、予算現額７億5,788

ページをめくっていただきまして、歳入のほうから読み上げて御提案申し上げます。

万4,000円、収入済額７億6,678万524円、比較が889万6,524円。３項軽自動車税、予算現額

歳入、１款村税、１項村民税、予算現額、収4,852万4,000円、収入済額4,973万4,480円、比─ 82 ─

較が121万480円。４項村たばこ税、予算現額

対策特別交付金、予算現額180万円、収入済額

8,248万5,000円、収入済額8,281万393円、比較

177万4,00円、比較が２万6,000円。
12款分担金及び負担金、１項分担金は1,000が32万5,393円。５項特別土地保有税は1,000円

円の費目存置のままでございます。２項負担金、の費目存置のままでございます。
２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、予算現額1,279万円、収入済額1,290万9,000円、予算現額252万3,000円、収入済額246万7,254円、比較が５万5,746円。

比較が11万9,000円。２項自動車重量譲与税、13款使用料及び手数料、１項使用料、予算現予 算現額 3,133万 3,000 円 、収入 済額 3,049万

額7,063万4,000円、収入済額7,978万722円、比9,000円、比較が83万4,000円。３項特別とん譲較 が 914万 6,722 円 。 ２ 項 手 数 料 、 予 算 現 額

与税、予算現額134万8,000円、収入済額263万2,787万円、収入済額2,875万4,420円、比較が1,511円、比較が128万3,511円。４項地方道路

88万4,420円。
14款国庫支出金、１項国庫負担金、予算現額

譲与税、予算現額1,000円、収入済額59円、比４ 億 3,533 万 7,000円、収 入 済額 ４億 3,676万

較が941円。
３款利子割交付税、１項利子割交付税、予算

2,886円、比較が142万5,886円。２項国庫補助

現額768万8,000円、収入済額711万8,000円、比金、予算現額８億2,321万8,000円、収入済額７

較が57万円。

億7,030万725円。比較が5,291万7,275円。３項

４款配当割交付金、１項配当割交付金、予算現額94万4,000万円、収入済額113万5,000円。

委託金、予算現額349万9,000円、収入済額622
万9,850円、比較が273万850円。
15款県支出金、１項県負担金、予算現額２億

比較が19万1,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲901万円、収入済額２億779万6,279円、比較が

渡所得割交付金、予算現額26万9,000円、収入121万3,721円。２項県補助金、予算現額10億

済額30万1,000円、比較が３万2,000円。

3,893万6,000円、収入済額５億1,052万3,963円、６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

比較が５億2,841万2,037円。３項委託金、予算金、予算現額１億2,416万9,000円、収入済額１

現額3,336万6,000円、収入済額3,415万8,915円、

億2,416万8,000円、比較が1,000円。

比較が79万2,915円。

７款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利16款財産収入、１項財産運用収入、予算現額

用税交付金 、予算現額1,806万円、収入済額

1,077万4,000円、収入済額1,109万1,950円、比1,806万7,252円、比較が7,252円。

較が31万7,950円。２項財産売払収入、予算現８款自動車取得税交付金、１項自動車取得税
交付金、予算現額868万2,000円、収入済額898

額2,000円、収入済額17万円、比較が16万8,000円。
17款寄附金、１項寄附金、予算現額419万万円、比較が29万8,000円。
９款地方特例交付金、１項地方特例交付金、予算現額702万9,000円、収入済額702万9,000円、1,000円、収入済額457万円、比較が37万9,000円。
18款繰入金、１項特別会計繰入金は1,000円

比較はゼロ。
10款地方交付税、１項地方交付税、予算現額の費目存置のままでございます。２項基金繰入17億2,176万円、収入済額17億6,664万9,000円、金、予算現額５億3,170万8,000円、収入済額５

比較が4,488万9,000円。

億1,170万8,975円、比較が1,999万9,025円。

11款交通安全対策特別交付金、１項交通安全
─ 83 ─

19款繰越金、１項繰越金、予算現額１億914

万2,000円、収入済額１億914万897円、比較が現額９億7,148万5,000円、支出済額７億5,703

1,103円。

万7,573円、比較が２億1,444万7,427円。

20款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、４款衛生費、１項保健衛生費、予算現額３億

予算現額649万7,000円、収入済額869万3,185円、4,079万4,000円、支出済額３億3,093万9,114円、比較が219万6,185円。２項村預金利子及び３項

比較が985万4,886円。２項清掃費、予算現額４貸付金元利収入は1,000円の費目存置のままで億466万6,000円、支出済額４億454万9,594円、ございます。４項雑入、予算現額１億 278万

比較が11万6,406円。
５款労働費、１項労働諸費、予算現額186万7,000円、収入済額１億1,793万2,390円、比較

9,000円、支出済額186万8,145円、比較が855円。

が1,514万5,390円。
21款村債、１項村債、予算現額６億8,105万６款農林水産業費、１項農業費、予算現額１3,000円、収入済額６億1,235万3,000円、比較

億1,035万7,000円、支出済額１億726万890円、が6,870万円。

比較が309万6,110円。２項林業費、予算現額

97款一時立替金、98款一時借入はないもので129万7,000円、支出済額115万6,398円、比較が14万602円。３項水産業費、予算現額１億3,699

ございます。
締めて歳入合計、予算現額75億4,534万3,000円、収入済額69億8,545万1,923円、予算現額と万1,000円、支出済額１億2,685万7,020円、比較が1,013万3,980円。
７款商工費、１項商工費、予算現額7,760万

収入済額との比較５億5,989万1,077円でござい

7,000円、支出済額7,668万2,659円、比較が92ます。
続いて歳出、１款議会費、１項議会費、予算万4,341円。

現額、支出済額、比較の順に読み上げさせてい８款 土木 費、 １項 土木 管 理 費、 予算 現 額

ただきます。予算現額１億1,034万5,000円、支1,425万円、支出済額1,424万6,771円、比較が出済額１億9,060万552円、比較が74万4,448円。

3,229円。２項道路橋梁費、予算現額２億7,669２款総務費、１項総務管理費、予算現額７億万1,000円、支出済額２億1,667万7,223円、比7,527万4,000円、支出済額７億4,746万6,473円、

較が6,001万3,777円。３項河川費、予算現額

比較が2,780万7,527円。２項徴税費、予算現額

5,559万9,000円、支出済額5,551万5,118円、比8,157万3,000円、支出済額8,075万4,400円、比較が８万3,882円。４項都市計画費、予算現額

較が81万8,600円。３項戸籍住民基本台帳費、３億9,821万円、支出済額２億8,945万3,148円、

予 算現額 6,903万 4,000 円 、支出 済額 3,535万

比較が１億875万6,852円。５項下水道費、予算

3,219円、比較が3,368万781円。４項選挙費、現額１億231万1,000円、 支出済額１億231万

予 算現額 1,465万 3,000 円 、支出 済額 1,418万

1,000円、比較はゼロ。

3,213円、比較が46万9,787円。５項統計調査費、

９款 消防 費、 １項 消防 費 、 予算 現額 ２ 億

予算現額71万8,000円、支出済額61万8,161円、6,008万3,000円、支出済額２億6,008万3,000円、比較が９万9,839円。６項監査委員費、予算現比較はゼロ。
10 款 教育 費、 １項 教育 総 務 費、 予算 現 額

額150万5,000円、支出済額147万5,661円、比較

9,030万4,000円、支出済額8,876万9,456円、比が２万9,339円。
３款民生費、１項社会福祉費、予算現額９億較が153万4,544円。２項小学校費、予算現額119,099万3,000円、支出済額９億5,715万7,593円、

億2,216万5,000円、支出済額10億8,278万6,567

比較が3,383万5,407円。２項児童福祉費、予算

円、比較が3,937万8,433円。３項中学校費、予─ 84 ─

算現額5,344万6,000円、支出済額5,270万6,377

歳出合計、予算現額75億4,534万3,000円、支円、比較が73万9,623円。４項幼稚園費、予算出済額68億164万7,039円、予算現額と支出済額

現額5,186万7,000円、支出済額5,079万5,501円、との比較７億4,369万5,961円。

比較が107万1,499円。５項社会教育費、予算現歳入歳出差引残額１億8,380万4,884円。

額３億6,133万1,000円、支出済額１億8,249万

平成25年９月６日、中城村長 浜田京介。

7,186円、比較が１億7,883万3,814円。６項保以上でございます。

健体育費、予算現額１億1,979万3,000円、支出○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休

済額１億1,819万8,864円、比較が159万4,136円。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧

再費、予算現額441万 3,000円、支出済額427万2,750円、比較が14万250円。２項土木施設災害

憩（１０時１８分）

開（１０時１９分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

復旧費、予算現額1,479万7,000円、支出済額

これで提案理由の説明を終わります。

1,371万900円、比較が108万6,100円。

日程第２12款 公債 費、 １ 項 公債 費、 予算 現額 ５ 億1,716万7,000円、支出済額５億1,666万2,513円、認定第２号 平成24年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

比較が50万4,487円。

村長 浜田京介。

13款諸支出金、１項普通財産取得費は1,000○村長 浜田京介 認定第２号 平成24年度中円の費目存置のままです。

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に14款予備費、１項予備費、予算現額1,375万
4,000円、支出済額ゼロ、比較も1,375万4,000

ついて御提案申し上げます。

円。

認定第２号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成24年度中城村国民健
康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

平成24年度
中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

─ 85 ─

介

歳

入

額

2,393,818,980 円

歳

出

額

2,313,328,828 円

差 引 残 額80,490,152 円

平成24年度

国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 国民健
康保険
税
１ 国民健
康保険
税
２ 一部負
担金
１ 一部負
担金
３ 使用料
及び手
数料
１ 手数料
４ 国庫支
出金
１ 国庫負
担金
２ 国庫補
助金
５ 療養給
付費交
付金
１ 療養給
付費交
付金
６ 前期高
齢者交
付金
１ 前期高
齢者交
付金
７ 県支出
金
１ 県負担
金
２ 県補助
金
８ 連合会
支出金
１ 連合会
補助金

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

調 定 額

収入済額

338,709,000

427,706,415

341,812,045

1,528,900

84,801,302

3,103,045

338,709,000

427,706,415

341,812,045

1,528,900

84,801,302

3,103,045

2,000

0

0

0

0

△2,000

2,000

0

0

0

0

△2,000430,000

454,800

454,8000024,800430,000

454,800

454,8000024,800882,560,000

887,167,176

887,167,176

004,607,176

531,084,000

534,124,176

534,124,176

003,040,176

351,476,000

353,043,000

353,043,000

001,567,000

141,410,000

140,483,122

140,483,122

00△926,878

141,410,000

140,483,122

140,483,122

00△926,878

95,856,000

95,856,755

95,856,755

0

0

755

95,856,000

95,856,755

95,856,755

0

0

755

134,232,000

168,200,589

168,200,589

0033,968,589

18,569,000

18,511,589

18,511,589

0

0△57,411

115,663,000

149,689,000

149,689,000

0034,026,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000─ 86 ─

済額との比較

備 考
還付未済額
435,832
還付未済額
435,832

款

項

９ 共同事
業交付
金
１ 共同事
業交付
金
10 財産収入
１ 財産運用収入
11 繰入金
１ 他会計
繰入金
２ 基金繰
入金
12 繰越金
１ 繰越金

調 定 額

収入済額

398,298,000

398,298,982

398,298,982

0

0

982

398,298,000

398,298,982

398,298,982

0

0

982

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000278,173,000

278,171,400

278,171,400

00△1,600276,173,000

276,171,400

276,171,400

00△1,6002,000,000

2,000,000

2,000,000

00077,138,000

77,136,077

77,136,077

00△1,923

77,138,000

77,136,077

77,136,077

00△1,9235,802,000

6,238,034

6,238,03400

436,034

3,002,000

3,052,559

3,052,559

0050,559

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0002,798,000

3,185,475

3,185,475

00387,475

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,352,612,000

2,479,713,350

2,393,818,980

1,528,900

84,801,302

41,206,980

13 諸収入
１ 延滞金･
加算金
及び過
料
２ 預金利
子
３ 受託事
業収入
４雑 入
97 一時立替金１ 一時立替金歳 入 合 計不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

（歳 出）

務

還付未済
435,832（単位：円）

款
１総

備 考

項

予算現額

費
１ 総務管理費
２徴税

費

３ 運営協議会費
４ 趣旨普及費
２ 保険給付費
１療 養 諸 費

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出済額との比 較38,094,000

37,789,793

0304,207304,207

28,920,000

28,816,808

0

103,192

103,192

9,076,000

8,912,885

0

163,115

163,115

48,00016,000032,00032,00050,00044,100

0

5,900

5,900

1,406,664,000

1,378,545,190

0

28,118,810

28,118,810

1,202,050,000

1,180,390,180

021,659,820

21,659,820

─ 87 ─

備 考

款

項

支出済額

184,100,000

181,945,706

0

2,154,294

2,154,294

2,000

0

0

2,000

2,000

20,012,000

15,769,304

0

4,242,696

4,242,696

500,000

440,000

0

60,00060,000282,507,000

282,502,703

0

4,297

4,297

282,507,000

282,502,703

0

4,297

4,297

338,000

293,058

044,942

44,942

338,000

293,058

044,942

44,942

15,00012,073

0

2,927

2,927

15,00012,073

0

2,927

2,927

138,115,000

138,114,079

0

921

921

138,115,000

138,114,079

0

921

921

388,471,000

388,468,310

0

2,690

2,690

388,471,000

388,468,310

0

2,690

2,690

26,607,000

26,343,810

0263,190

263,190

11,238,000

11,161,886

0

76,114

76,114

15,369,000

15,181,924

0

187,076

187,076

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

61,723,000

61,259,812

0463,188463,188

61,722,000

61,259,812

0

462,188462,188

1,000

0

0

1,000

1,000

10,076,000

0010,076,000

10,076,000

10,076,000

0010,076,000

10,076,000

歳 出 合 計2,352,612,000

2,313,328,828

0

39,283,172

39,283,172

歳入歳出差引残額

80,490,152 円

２ 保険給付費 ２ 高額療養費
３移

送

費

４ 出産育児諸費
５葬 祭 諸 費
３ 後期高齢者
支 援 金 等
１ 後期高齢者
支 援 金 等
４ 前期高齢者
納 付 金 等
１ 前期高齢者
納 付 金 等５老 人 保 健
拠 出
金
１老 人 保 健
拠 出 金
６ 介護納付金
１ 介護納付金
７共 同 事 業
拠 出
金
１共 同 事 業
拠 出 金
８ 保健事業費
１ 特定健康審査
等 事 業 費２ 保健事業費
９ 基金積立金
１ 基金積立金
10 公

債

費
１公

債

費

11 諸 支 出 金
１ 償還金及び還付加算金
２延 滞 金
12 予

備

費
１予

備

費

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

済額との比 較備 考

平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

─ 88 ─

介

実

質

収

支

に

関

す

る

調

書

（国民健康保険特別会計）

平成24年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

2,393,819 千円

２．歳

出

総

額

2,313,329 千円

額

80,490 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

出

引

額

80,490 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

差

※

収

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

２ページほどあけていただいて、平成24年度

5,304万3,000円、比較が156万7,000円。

中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書。

５款療養給付費交付金、１項療養給付費交付

歳入額23億9,381万8,980円、歳出額23億1,332

金、予算現額１ 億4,141万円、収入済額１億万8,828円、差引残額8,049万152円。

4,048万3,122円、比較が92万6,878円。
６款前期高齢者交付金、１項前期高齢者交付

同じく歳入のほうから読み上げて御提案申し

金、予算現額9,585万6,000円、収入済額9,585

上げます。
歳入、１款国民健康保険税、１項国民健康保万6,755円、比較が755円。

険税、予算現額３億3,870万9,000円、収入済額

７款 県支 出金 、１ 項県 負 担 金、 予算 現 額

３億4,181万2,045円、比較が310万3,045円。

1,856万9,000円、収入済額1,851万1,589円、比較が５万7,411円。２項県補助金、予算現額１２款一部負担金、１項一部負担金は2,000円

億1,566万3,000円、収入済額１億4,968万9,000の費目存置のままでございます。
３款使用料及び手数料、１項手数料、予算現円、比較が3,402万6,000円。
８款 連合 会支 出金 、１ 項 連 合会 補助 金 は額43万円、収入済額45万4,800円、比較が２万

1,000円の費目存置のままです。

4,800円。
４款国庫支出金、１項国庫負担金、予算現額

９款共同事業交付金、１項共同事業交付金、

５ 億 3,108万 4,000円 、収 入済額 ５億 3,412万

予算現額３億9,829万8,000円、収入済額３億4,176円、比較が304万176円。２項国庫補助金、9,829万8,982円、比較が982円。

予算現額３億5,147万6,000円、収入済額３億─ 89 ─

10款財産収入、１項財産運用収入も1,000円

援金等、予算現額２億8,250万7,000円、支出済の費目存置のままです。
11款繰入金、１項他会計繰入金、予算現額２

額２億8,250万2,703円、比較が4,297円。

億7,617万3,000円、収入済額２億7,617万1,400

４款前期高齢者納付金等、１項前期高齢者納円、比較が1,600円。11款繰入金、２項基金繰

付金等、予算現額33万8,000円、支出済額29万

入金、予算現額200万円、収入済額200万円、比3,058円、比較が４万4,942円。
５款老人保健拠出金、１項老人保健拠出金、較はゼロ。

予算現額１万5,000円、支出済額１万2,073円、12款繰越金、１項繰越金、予算現額7,713万
8,000円、 収入済 額 7,713 万 6,077円、 比較 が

比較が2,927円。
６款介護納付金、１項介護納付金、予算現額

1,923円。
13款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、
予算現額300万2,000円、収入済額305万2,559円、

１ 億 3,811 万 5,000円、支 出 済額 １億 3,811万
4,079円、比較が921円。

比較が５万559円。２項預金利子、３項受託事

７款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金、業収入は1,000円の費目存置のままでございま

予算現額３億8,847万1,000円、支出済額３億す。４項雑入、予算現額279万8,000円、収入済

8,846万8,310円、比較が2,690円。
８款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、額318万5,475円、比較が38万7,475円。
97款一時立替金はありません。

予 算現額 1,123万 8,000円 、 支出 済額 1,116万

歳入合計、予算現額23億5,261万2,000円、収1,886円、比較が７万6,114円。２項保健事業費、入済額23億9,381万8,980円、予算現額と収入済

予 算現額 1,536万 9,000円 、 支出 済額 1,518万額との比較4,120万6,980円でございます。

1,924円、比較が18万7,076円。
９款基金積立金、１項基金積立金は費目存置

続いて歳出であります。１款総務費、１項総務管理費、予算現額2,892万円、支出済額2,881のままであります。
10款公債費、１項公債費も費目存置のままで

万6,808円、比較が10万3,192円。２項徴税費、予算現額907万6,000円、支出済額891万2,885円、ございます。

比較が16万3,115円。３項運営協議会費、予算11款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、現額４万8,000円、支出済額１万6,000円、比較

予 算現額 6,172万 2,000円 、 支出 済額 6,125万

が３万2,000円。４項趣旨普及費、予算現額５9,812円、比較が46万2,188円。２項延滞金は費万円、支出済額４万4,100円、比較が5,900円。

目存置のままであります。

２款保険給付費、１項療養諸費、予算現額1212款予備費、１項予備費、予算現額1,007万

億205万円、支出済額11億8,039万180円、比較

6,000円、支出済額ゼロ、比較もそのまま1,007が2,165万9,820円。２項高額療養費、予算現額

万6,000円。

１億8,410万円、支出済額１億8,194万5,706円、歳出合計、予算現額23億5,261万2,000円、支比較が215万4,294円。３項移送費は2,000円の出済額23億1,332万8,828円、予算現額と支出済

費目存置のままであります。４項出産育児諸費、額との比較3,928万3,172円。

予 算現額 2,001万 2,000 円 、支出 済額 1,576万

歳入歳出差引残額8,049万152円。

9,304円、比較が424万2,696円。５項葬祭諸費、

平成25年９月６日、中城村長 浜田京介。

予算現額50万円、支出済額44万円、比較が６万以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終円。
３款後期高齢者支援金等、１項後期高齢者支わります。

─ 90 ─

日程第３認定第３号 平成24年度中城村後村長 浜田京介。

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定を議題○村長 浜田京介 認定第３号 平成24年度中とします。

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

本件について提案理由の説明を求めます。

について御提案申し上げます。

認定第３号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成24年度中城村後期高
齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京介

平成24年度
中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入額111,068,308 円

歳

出

額

109,814,914 円

差 引 残 額1,253,394 円

平成24年度 後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 後期高齢者医
療保険 １ 後期高
料
齢者医
療保険
料
２ 使用料
及び手
数料
１ 手数料
３ 寄付金

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額

収入未済額

予算現額と収入済額との比較

70,486,000

73,125,998

70,849,565

50,8622,872,514

363,565

70,486,000

73,125,998

70,849,565

50,8622,872,514

363,565

27,00039,50039,5000012,50027,00039,50039,5000012,500

1,000

0

0

0

0

△1,000─ 91 ─

備 考
還付未済額
646,943
還付未済額
646,943

款

項

予算現額

３ 寄付金 １ 寄付金
４ 繰入金
１ 一般会
計繰入
金
２ 他会計
繰入金

収入済額

不納欠損額

収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,00038,110,000

38,108,629

38,108,629

00△1,371

38,109,000

38,108,629

38,108,629

0

0

△371

1,000

0

0

0

0

△1,000

978,000

977,132

977,132

0

0

△868

978,000

977,132

977,132

0

0

△868

1,216,000

1,093,482

1,093,482

00△122,518

8,000

10,30010,300

0

0

2,300

207,000

124,002124,00200△82,998

1,000

0

0

0

0

△1,0001,000,000

959,180

959,18000△40,820

110,818,000

113,344,741

111,068,308

50,8622,872,514

25,308

５ 繰越金
１ 繰越金
６ 諸収入
１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 償還金
及び還
付加算
金
３ 預金利
子
４雑 入
歳 入 合 計

調 定 額

（歳 出）

務

項

予算現額

費
１ 総務管理費２徴収費

２ 後期高齢者
医療広域連合納 付
金 １ 後期高齢者
医療広域連合納 付 金
３諸 支 出 金
１ 償還金及び還付加算金
２繰 出 金４予

備

還付未済額
646,943（単位：円）

款
１総

備 考

費
１予

歳 出 合 計

備

費

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出済額との比 較2,687,000

2,326,201

0360,799

360,799

1,660,000

1,412,723

0247,277

247,277

1,027,000

913,478

0

113,522

113,522

107,685,000

107,363,411

0

321,589

321,589

107,685,000

107,363,411

0

321,589

321,589

209,000

125,3020

83,69883,698208,000

125,3020

82,69882,698

1,000

0

0

1,000

1,000

237,00000

237,000

237,000

237,00000

237,000

237,000

110,818,000

109,814,914

0

1,003,086

1,003,086

─ 92 ─

備 考

歳入歳出差引残額

1,253,394 円
平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（後期高齢者医療特別会計）

平成24年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

111,068 千円

２．歳

出

総

額

109,815 千円

額

1,253 千円

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

差

引

額

1,253 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

出

※

収

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳４款繰入金、１項一般会計繰入金、予算現額

入歳出決算書。歳入額１億1,106万8,308円、歳3,810万9,000円、収入済額3,810万8,629円、比出額１億981万4,914円、差引残額125万3,394円。

較が371円。２項他会計繰入金は1,000円の費目同じく歳入のほうから読み上げて御提案申し存置のままであります。

上げます。

５款 繰越 金、 １項 繰越 金 、 予算 現額 97万歳入、１款後期高齢者医療保険料、１項後期

8,000円、収入済額97万7,132円、比較が868円。

高齢者医療保険料、予算現額7,048万6,000円、６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、収入済額7,084万9,565円、比較が36万3,565円。

予算現額8,000円、収入済額１万300円、比較が２款使用料及び手数料、１項手数料、予算現2,300円。２項償還金及び還付加算金、予算現額２万7,000円、収入済額３万9,500円、比較が額20万7,000円、収入済額12万4,002円、比較が１万2,500円。

８万2,998円。３項預金利子は費目存置のまま

３款寄付金、１項寄付金は1,000円の費目存置のままでございます。

であります。４項雑入、予算現額100万円、収入済額95万9,180円、比較が４万820円。
─ 93 ─

歳入合計、予算現額１億1,081万8,000円、収歳出合計、予算現額１億1,081万8,000円、支入済額１億1,106万8,308円、予算現額と収入済

出済額１億981万4,914円、予算現額と支出済額額との比較25万308円であります。

との比較100万3,086円。
歳入歳出差引残額125万3,394円。

続いて歳出、１款総務費、１項総務管理費、
予算現額166万円、支出済額141万2,723円、比平成25年９月６日、較が24万7,277円。

以上でございます。

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後

中城村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終期高齢者医療広域連合納付金、予算現額１億わります。

768万5,000円、支出済額１億736万3,411円、比

日程第４認定第４号 平成24年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定を議題

較が32万1,589円。
３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、とします。

予算現額20万8,000円、支出済額12万5,302円、本件について提案理由の説明を求めます。

比較が８万2,698円。２項繰出金は1,000円の費

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 認定第４号 平成24年度中

目存置のままであります。

城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

４款 予備 費、 １ 項 予備 費、 予算 現額 23万7,000円、支出済額ゼロ、比較も23万7,000円。

について御提案申し上げます。

認定第４号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成24年度中城村公共下
水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

平成24年度
中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額358,034,587 円

歳

出

額

356,327,576 円

差 引 残 額1,707,011 円

─ 94 ─

介

平成24年度

公共下水道特別会計歳入歳出決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

予算現額

１ 使用料
及び手
数料
１ 使用料

0

1,313,395

10,935,000

12,083,395

12,083,395

001,148,395

220,000

385,000

385,00000

165,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

102,311,000

102,311,000

102,311,000

0

0

0

102,311,000

102,311,000

102,311,000

0

0

0

2,541,000

2,540,344

2,540,344

0

0

△656

2,541,000

2,540,344

2,540,344

0

0

△656

4,592,000

4,314,848

4,314,848

00△277,152

1,000

1,205

1,205

0

0

205

4,591,000

4,313,643

4,313,643

00△277,357

117,200,000

116,400,000

116,400,000

00△800,000

117,200,000

116,400,000

116,400,000

00△800,000

120,000,000

120,000,000

120,000,000

0

0

0

120,000,000

120,000,000

120,000,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

357,799,000

358,034,587

358,034,587

00

235,587

１ 繰越金
５ 諸収入
１ 預金利
子
２雑 入

７ 県支出
金
１ 県補助
金
97 一時立替金１ 一時立替金98 一時借入金
１ 一時借入金
歳 入 合 計済額との比較

0

４ 繰越金

１村 債

予算現額と収入12,468,395

１ 国庫補
助金

６村 債

不納欠損額 収入未済額

12,468,395

２ 国庫支
出金

１ 一般会
計繰入
金

収入済額

11,155,000

２ 手数料

３ 繰入金

調 定 額

（歳 出）

（単位：円）

款項

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２公

債

備 考

費

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

支出済額

260,500,000

259,229,797

0

1,270,203

1,270,203

260,500,000

259,229,797

0

1,270,203

1,270,203

97,099,000

97,097,779

0

1,221

1,221

─ 95 ─

済額との比 較

備 考

款

項

２公

債

費 １公

３予

備

費

債

予算現額
費

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

備 考

済額との比 較97,099,000

97,097,779

0

1,221

1,221

200,00000

200,000

200,000

200,00000

200,000

200,000

歳 出 合 計357,799,000

356,327,576

0

1,471,424

1,471,424

歳入歳出差引残額

1,707,011 円

１予

備

費

平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（公共下水道事業特別会計）

平成24年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

358,035 千円

２．歳

出

総

額

356,328 千円

額

1,707 千円

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

差

1,707 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

※

収

引

額

備

質

出

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳歳入、１款使用料手数料、１項使用料、予算

入歳出決算書。歳入額３億5,803万4,587円、歳現額1,093万5,000円、収入済額1,208万3,395円、出額３億5,632万7,576円、差引残額170万7,011

比較が114万8,395円。２項手数料、予算現額22円。

万円、収入済額38万5,000円、比較が16万5,000

同じく歳入のほうから読み上げて御提案申し

円。

上げます。

２款国庫支出金はありません。
─ 96 ─

３款繰入金、１項一般会計繰入金、予算現額

２款公債費、１項公債費、予算現額9,709万１億231万1,000円、収入済額１億231万1,000円、9,000 円、 支出済 額 9,709 万 7,779 円、 比較 が

比較はゼロ。

1,221円。
３款予備費、１項予備費、予算現額20万円、４款繰越金、１項繰越金、予算現額 254万
1,000円、収入済額254万344円、比較が656円。

支出済額ゼロ、比較も20万円。

５款諸収入、１項預金利子、予算現額1,000

歳出合計、予算現額３億5,779万9,000円、支円、収入済額1,205円、比較が205円。２項雑入、出済額３億5,632万7,576円、予算現額と支出済

予算現額459万1,000円、収入済額431万3,643円、額との比較147万1,424円。
歳入歳出差引残額170万7,011円。

比較が27万7,357円。

平成25年９月６日、中城村長 浜田京介。

６款村債、１項村債、予算現額１億1,720万

以上でございます。

円、収入済額１億1,640万円、比較が80万円。
７款県支出金、１項県補助金、予算現額１億2,000万円、収入済額１億2,000万円、比較はゼ○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終
わります。
日程第５

ロ。

認定第５号 平成24年度中城村土97款、98款はございません。

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定を議

歳入合計、予算現額３億5,779万9,000円、収題とします。

入済額３億5,803万4,587円、予算現額と収入済

本件について提案理由の説明を求めます。

額との比較23万5,587円。

村長 浜田京介。

続いて歳出、１款公共下水道費、１項公共下○村長 浜田京介 認定第５号 平成24年度中

水道費、予算現額２億6,050万円、支出済額２

城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認

億5,922万9,797円、比較が127万203円。

定について御提案申し上げます。

認定第５号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成24年度中城村土地区
画整理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

平成24年度
中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算書

─ 97 ─

介

歳

入

額

1,462,830,269 円

歳

出

額

1,027,303,081 円

差 引 残 額435,527,188 円

平成24年度

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

予算現額

１ 繰入金

１ 繰越金

済額との比較

0

0△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000163,348,000

163,345,515

163,345,515

00△2,485

163,348,000

163,345,515

163,345,515

00△2,485300,000

1,075,140

1,075,140

00775,140

300,000

1,075,140

1,075,140

00775,140

949,496,000

1,298,409,614

1,298,409,614

00348,913,614

949,496,000

1,298,409,614

1,298,409,614

00348,913,614

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1,113,146,000

1,462,830,269

1,462,830,269

00349,684,269

５村 債
１村 債
97 一時立替金１ 一時立替金歳 入 合 計予算現額と収入

0

１雑 入

１ 南上原
区画整
理事業
保留地
処分金

不納欠損額 収入未済額

0

３ 諸収入

４ 保留地
処分金

収入済額

1,000

１ 基金繰
入金
２ 繰越金

調 定 額

（歳 出）

（単位：円）

款

項

債

支出済額

1,113,144,000

1,027,303,081

85,393,359

447,560

85,840,919

１ 南上原土地区
1,113,144,000 1,027,303,081
画整理事業費85,393,359

447,560

85,840,919

費
１公

債

費

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

１土 地 区 画
整理事業費

２公

備 考

済額との比 較

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

─ 98 ─

備 考

款
３予

項

備

予算現額

費

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

備 考

済額との比 較

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

歳 出 合 計

1,113,146,000

1,027,303,081

85,393,359

449,560

85,842,919

歳入歳出差引残額

435,527,188 円

１予

備

費

平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（土地区画整理事業特別会計）

平成24年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

1,462,830 千円

２．歳

出

総

額

1,027,303 千円

額

435,527 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

85,394 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

３．歳

入

歳

出

差

引

計
５．実

額

350,133 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

※

収

85,394 千円

支各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計

円の費目存置のままであります。

歳入歳出決算書。歳入額14億6,283万269円、歳２款 繰越 金、 １項 繰越 金 、 予算 現額 １ 億

出額10億2,730万3,081円、差引残額４億3,552

6,334万8,000円、収入済額１億6,334万5,515円、万7,188円。

比較が2,485円。

同じく歳入のほうから読み上げて御提案申し上げます。

３款諸収入、１項雑入、予算現額30万円、収入済額107万5,140円、比較が77万5,140円。

歳入、１款繰入金、１項基金繰入金は1,000
─ 99 ─

４款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

保留地処分金、予算現額９億4,949万6,000円、出済額10億2,730万3,081円、予算現額と支出済

収 入 済 額 12 億 9,840 万 9,614 円 、 比 較 が ３ 億額との比較8,584万2,919円。
歳入歳出差引残額４億3,552万7,188円。

4,891万3,614円。

平成25年９月６日、中城村長 浜田京介。

５款村債、１項村債は1,000円の費目存置の以上でございます。

ままであります。
97款はございません。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終歳入合計、予算現額11億1,314万6,000円、収わります。

入済額14億6,283万269円、予算現額と収入済額

日程第６認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定との比較３億4,968万4,269円。
続いて歳出であります。歳出、１款土地区画を議題とします。

整理事業費、１項南上原土地区画整理事業費、本件について提案理由の説明を求めます。

予算現額11億1,314万4,000円、支出済額10億

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 認定第６号 平成24年度中

2,730万3,081円、比較が8,584万919円。
２款公債費、３款予備費は費目存置のままで

城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について御提案申し上げます。

ございます。
歳出合計、予算現額11億1,314万6,000円、支認定第６号

平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成24年度中城村汚水処
理施設管理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

平成24年度
中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額5,302,000 円

歳

出

額

4,097,377 円

差 引 残 額1,204,623 円

─ 100 ─介

平成24年度 汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

予算現額

１ 使用料
及び手
数料
１ 使用料

１ 寄附金

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入3,302,000

00△444,000

3,745,000

3,302,000

3,302,000

00△443,000

1,000

0

0

0

0

△1,0002,000,000

2,000,000

2,000,000

0002,000,000

2,000,000

2,000,000

0

0

0

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

2,000

0

0

0

0

△2,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0005,750,000

5,302,000

5,302,000

00△448,000

１ 基金繰
入金
４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１ 預金利
子
２ 雑収入

（歳 出）

（単位：円）

款項

予算現額

１汚 水 処 理
施設管理費
１汚 水 処 理
施設管理費
２予

備

備 考

済額との比較

3,302,000

３ 繰入金

歳 入 合 計収入済額

3,746,000

２ 手数料
２ 寄附金

調 定 額

費
１予

備

歳 出 合 計歳入歳出差引残額

費

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出済額との比 較4,429,000

4,097,377

0

331,623

331,623

4,429,000

4,097,377

0

331,623

331,623

1,321,000

001,321,000

1,321,000

1,321,000

001,321,000

1,321,000

5,750,000

4,097,377

0

1,652,623

1,652,623

備 考1,204,623 円
平成25年９月６日 提出
中城村長 浜 田 京

─ 101 ─

介

実

質

収

支

に

関

す

る

調

書

（汚水処理施設管理事業特別会計）

平成24年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

5,302 千円

２．歳

出

総

額

4,097 千円

額

1,205 千円

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

出

引

額

1,205 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

差

※

収

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別２款予備費、１項予備費、予算現額132万

会計歳入歳出決算書。歳入額530万2,000円、歳1,000円、支出済額ゼロ、比較も132万1,000円。

出額409万7,377円、差引残額120万4,623円。

歳出合計、予算現額575万円、支出済額409万

歳入のほうから。まず歳入、１款使用料及び手数料、１項使用料、予算現額374万5,000円、7,377円、予算現額と支出済額との比較165万
2,623円。

収入済額330万2,000円、比較が44万3,000円。

歳入歳出差引残額120万4,623円。

２項手数料は費目存置のままでございます。

平成25年９月６日、中城村長 浜田京介。
以上でございます。

２款寄附金、１項寄附金、予算現額200万円、収入済額200万円、比較はゼロ。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終３款繰入金、４款繰越金、５款諸収入は費目

わります。
日程第７

存置のままでございます。

認定第７号 平成24年度中城村水歳入合計、予算現額575万円、収入済額530万

道事業会計決算認定及び日程第８ 議案第51号

2,000円、予 算現額と収入済額との比較44万

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の8,000円。

処分についての２件を一括して議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

続いて歳出。歳出、１款汚水処理施設管理費、

村長 浜田京介。

１項汚水処理施設管理費、予算現額442万9,000円、支出済額409万7,377円、比較が33万1,623○村長 浜田京介 認定第７号 平成24年度中円。

城村水道事業会計決算認定について御提案申し─ 102 ─上げます。

認定第７号

平成24年度中城村水道事業会計決算認定について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第30条第４項の規定により平成24年度中城村水道事
業会計決算を別紙監査委員の意見をつけて、議会の認定に付します。

平成25年９月６日提出
中城村長 浜 田 京

─ 103 ─介

平成24年度

中 城 村 水 道 事 業 決 算 報 告 書（１）収益的収入及び支出
収 入（単位：円）
予算額

備

予算額に比べ
区

分
当初予算額

第１款

決 算 額

地方公営企業法第24条
第３項の規定による支出額に係る財源充当額

補正予算額

合

（うち、仮受消費税及び地方消費税）

決算額の増減計考

水 道事 業収益

427,396,000

00427,396,000

428,772,562

1,376,562

第１項 営 業 収 益

424,453,000

00424,453,000

427,193,235

2,740,235

20,233,487

第２項 営 業 外 収 益

2,940,000

002,940,000

1,403,718△1,536,282

50,663第３項 特 別 利 益

3,000

0

0

3,000

175,609

172,609─
支 出（単位：円）
予

区

分
当初予算額

第１款

予備費
支出額

補正予算額

算

額
地方公営
企業法第
24条第３
項の規定
に よ る
支 出 額

流用増減額

小 計

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
に よ る
繰 越 額

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
に よ る
繰 越 額

決 算 額
合 計

備
不 用 額

水道事業費用411,108,000

5,695,000

000416,803,000

0416,803,000

403,063,743

0

13,739,257

第１項 営 業 費 用

399,579,000

5,695,000

000405,274,000

0405,274,000

391,814,852

0

13,459,148

第２項 営 業 外 費 用

10,326,000

0868,800

00

11,194,800

011,194,800

11,170,104

0

24,696第３項 特 別 損 失203,000

0

0

0

0

203,0000

203,000

78,787

0

124,2131,000,000

0△868,80000131,200

0

131,20000131,200

第４項 予

備

費

考

（うち、仮払消費税
及び地方消費税）

12,562,848

（２）資本的収入及び支出
収 入（単位：円）
予

区

分
当初予算額

第１款

算

資 本 的 収 入

補正予算額

小

額

計

予算額に比べ
決算額の増減決 算 額

継続 費逓 次繰 越 額に 係 る
財源 充当 額法第26条の規定による繰越額に係る財源充当額

合計

備40,001,000

15,500,000

55,501,000

0055,501,000

39,500,000△16,001,000

第１項 補

助

金

37,000,000

16,000,000

53,000,000

0053,000,000

37,000,000△16,000,000

第２項 企

業

債

0

0

0

0

0

0

0

0

第３項 出

資

金

3,000,000△500,000

2,500,000

002,500,000

2,500,0000

第４項 固定資産売却代金

1,000

0

1,000

0

0

1,000

0

△1,000考翌年度繰越額─
支 出（単位：円）
予

区

第１款

分

算

額

翌年度繰越額

小 計

法第26条
継続費
の 規 定
逓 次
に よ る
繰越額
繰 越 額

合 計

決算額

法 第 2 6 条 の 継続費規定による 逓 次
繰
越
額 繰越額

備
不用額

当初予算額

補正予算額

流 用
増減額

資 本 的 支 出 102,962,000

31,700,000

0134,662,000

00134,662,000

96,809,971

32,014,500

032,014,500

5,837,529

合 計

第１項 建 設 改 良 費

95,039,000

31,700,000

0126,739,000

00126,739,000

88,888,091

32,014,500

032,014,500

5,836,409

第２項 企 業 債 償 還 金

7,922,000

007,922,000

007,922,000

7,921,880

0

0

0

120

1,000

0

0

1,000

0

0

1,000

0

第３項 予

備

費

考

（うち、仮払消費税
及び地方消費税）

3,714,792

資本的収入額が資本的支出額に不足した額 57,309,971円は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額 1,833,840円及び過年度損益勘定留保資金 55,476,131円で補填した。

２ページほどめくっていただきまして、まず次のページです。次のページには（２）資本（１）収益的収入及び支出のほうの収入のほう的収入及び支出の収入のほうからでございます。
第１款資本的収入、第１項補助金、当初予算から。
第１款水道事業収益、第１項営業収益、当初額3,700万円、決算額3,700万円、その増減が補

予算額４億2,445万3,000円、決算額４億2,719

正予算額もありますので1,600万円。第２項の万3,235円、増減比較でございます。274万235

企業債はございません。第３項出資金、当初予円。第２項営業外収益、当初予算額294万円、算額300万円、決算額250万円、比較もゼロでご決算額140万3,718円、増減が153万6,282円。第ざいます。補正予算額50万円。
支出のほうです。第１款資本的支出、第１項３項特別利益、当初予算額3,000円、決算額17

建設改良費、当初予算額9,503万9,000円、決算

万5,609円、増減が17万2,609円。
続いて支出、第１款水道事業費用、第１項営

額8,888万8,091円、不用額が583万6,409円。第業費用、当初予算額３億9,957万9,000円、決算２項企業債償還金、当初予算額792万2,000円、額３億9,181万4,852円、不用額1,345万9,148円。

決算額792万1,880円、不用額120円。第３項予第２項営業外費用、当初予算額1,032万6,000円、備費は1,000円の費目存置のままでございます。

決算額1,117万104円、不用額が２万4,696円。

資本的収入額が資本的支出額に不足した額

第３項特別損失、当初予算額20万3,000円、決5,730万9,971円は当年度消費税及び地方消費税算額７万8,787円、不用額が12万4,213円。第４

資本的収支調整額183万3,840円及び過年度損益

項予備費、当初予算額100万円、決算額はゼロ、勘定留保資金5,547万6,131円で補てんした。

不用額は13万1,200円。

平成24年度中城村水道事業損益計算書（平成24年４月１日から平成25年３月31日まで）（単位：円）
１ 営 業 収 益
（１）給

水

収

益

396,880,229（２）その他の営業収益

10,079,519

406,959,748

２ 営 業 費 用
（１）原 水 及 び 浄 水 費

208,016,178（２）配 水 及 び 給 水 費

32,918,352

（３）総

費

44,829,527（４）減 価 償 却 費

84,965,192（５）資 産 減 耗 費

8,522,755

営

係

業 利 益

379,252,004

27,707,744

─ 106 ─

３ 営業外収益
（１）受

取

息

38,104（２）工 事 負 担 金

1,013,243

（３）雑

利

収

益

301,850（４）消 費 税 還 付 金

01,353,197

４ 営業外費用（１）支息3,438,352（２）そ の 他 雑 支 出

1,880,953

経払

利

5,319,305

常 利 益△3,966,108

23,741,636

５ 特 別 利 益
（１）過年度損益修正益

175,609

175,609

75,03675,036

６ 特 別 損 失（１）過年度損益修正損

当年 度 純 利100,573

益

23,842,209

前年度繰越利益剰余金

35,317,062

当年度未処分利益剰余金

59,159,271

─ 107 ─

平成24年度 中城村水道事業剰余金計算書（平成24年４月１日から平成25年３月31日まで）（単位：円）
資本金

剰余金
資本剰余金

自己資本金

利益剰余金

資本合計

借入資本金
受贈財産評価額

補助金

その他資本剰余金 資本剰余金合計

減債積立金

建設改良積立金 未処分利益剰余金 利益剰余金合計

前年度末残高438,904,478

177,301,961

172,426,956

1,514,246,873

38,611,220

1,725,285,049

28,081,112

42,188,343

75,317,062

145,586,517

2,487,078,005

前年度処分額

0

0

0

0

0

0

10,000,000

30,000,000△40,000,000

0

0

0

0

0

0

0

0

10,000,000

30,000,000△40,000,000

0

0

0

10,000,000

30,000,000△40,000,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

議会の議決による処分額

前年度純利益法令による処分額

0

0

0

0

0

─

前年度純利益0（繰越利益剰余金）

処分後残高

438,904,478

177,301,961

172,426,956

1,514,246,873

38,611,220

1,725,285,049

38,081,112

72,188,343

35,317,062

145,586,517

2,487,078,005

当年度変動額2,500,000△7,921,880

113,485,910

37,000,000

0150,485,910

00

23,842,209

23,842,209

168,906,239

002,500,000

00△7,921,880

150,485,910

0

150,485,910

補助金返還

0

0

0

当年度純利益023,842,209

23,842,209

169,428,726

2,655,984,244

自己資本金組入2,500,000

企業債償還△7,921,880

資本剰余金受入

113,485,910

37,000,000

23,842,209（当年度未処分利益剰余金）

当年度末残高441,404,478

169,380,081

285,912,866

1,551,246,873

38,611,220

1,875,770,959

38,081,112

72,188,343

59,159,271

平成24年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（案）（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

610,784,559

1,875,770,959

59,159,271

0

0△50,000,000

議会の議決による処分額
減債積立金△20,000,000

建設改良積立金の積立△30,000,000

利益積立金の積立（繰越利益剰余金）

処分後残高

610,784,559

1,875,770,959

9,159,271

平成24年度中城村水道事業貸借対照表（平成25年３月31日）

資

産 の

部
（単位：円）

１ 固 定 資 産
（１）有 形 固 定 資 産
イ 土

地

ロ 構

物

3,109,705,347

減価償却累計額

1,173,105,802

ハ 機

築47,769,530

置

211,162,903

減価償却累計額

100,672,207

ニ 車 輌 運 搬 具

4,837,317

減価償却累計額

3,225,230

ホ 器

械

具

装

備

1,936,599,545

110,490,696

1,612,087

品

49,486,252

減価償却累計額

27,691,168

ヘ 施 設 用 建 物

66,149,719

減価償却累計額

11,407,855

54,741,864

ト 建 設 仮 勘 定

30,776,159

30,776,159

有形固定資産合計

21,795,084

2,203,784,965

─ 109 ─（２）無 形 固 定 資 産
イ 電 話 加 入 権

123,100

固定資産合計123,100

2,203,908,065

２ 流 動 資 産
（１）現

金

預

金

491,430,368

（２）未

収

金

34,753,638

（３）貯

蔵

品

86,000流動資産合計資産

合526,270,006

計

2,730,178,071

負

債 の

部

３ 固 定 負 債
（１）修 繕 引 当 金

11,000,000

固定負債合計11,000,000

４ 流 動 負 債
（１）未

払

金

61,687,598

（２）前

受

金

60,500金

1,436,960（４）預 り 保 証 金0（５）そ の 他 流 動 負 債

8,769

（３）預

か

り

流動負債合計63,193,827

負74,193,8227

債

合

計

資
５ 資

本

本 の

金

（１）自 己 資 本 金

─ 110 ─部

イ 固 有 資 本 金

40,841,872

ロ 繰 入 資 本 金116,647,382

ハ 組 入 資 本 金

283,915,224

441,404,478

169,380,081

169,380,081（２）借 入 資 本 金
イ 企

業

債

資 本 金 合 計６ 剰

余

610,784,559

金（１）資 本 剰 余 金
イ 国 庫 補 助 金

1,551,246,873

ロ 受贈財産評価額

285,912,866

ハ 保

険

差

益

93,318ニ 工 事 負 担 金

38,517,902

資本剰余金合計

1,875,770,959（２）利 益 剰 余 金
イ 減 債 積 立 金

38,081,112

ロ 建設改良積立金

72,188,343

ハ 当年度未処分利益剰余金

59,159,271

利益剰余金合計

169,428,726

剰 余 金 合 計

2,045,199,685

資計2,655,984,244

負債資本合計2,730,178,071

本

合以上でございます。
続いて議案第51号

上げます。
平成24年度中城村水道事

業未処分利益剰余金の処分について御提案申し─ 111 ─

議案第51号

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

地方公営企業法第32条第２項の規定により、平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について議会の議決を求めます。

平成25年９月６日提出
中城村長

浜 田 京 介平成24年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（案）（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

610,784,559

1,875,770,959

59,159,271

0

0△50,000,000

議会の議決による処分額
減債積立金△20,000,000

建設改良積立金の積立△30,000,000

利益積立金の積立（繰越利益剰余金）

処分後残高

610,784,559

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。
休憩いたします。
休 憩（１０時５３分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１０時５４分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
視察後に、終了後に本日の議会を散会したいと思いますので、よろしくお願いします。
以上です。
散 会（１０時５５分）
視察終了（１５時５０分）
─ 112 ─1,875,770,959

9,159,271

平成25年第６回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年９月10日（午前10時00分）

散会

平成25年９月10日（午後０時02分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 113 ─正清孝

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第

１

議案第41号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任について第２

議案第42号

中城村税条例の一部を改正する条例

第３

議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

第４

議案第52号

中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例

第５

議案第44号

平成25年度中城村一般会計補正予算（第３号）

第６

議案第45号

平成25年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第７

議案第46号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第８

議案第47号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第９

議案第48号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第10

議案第49号

平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

第11

議案第50号

平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

─ 114 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまを改正する条例を議題とします。
本件については９月６日に説明を受けておりす。本日の会議を開きます。

ますので、これから質疑を行います。

（１０時００分）
日程第１（「質疑なし」と言う声あり）

議案第41号 中城村固定資産評価○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

審査委員会委員の選任を議題とします。
本件については９月６日に説明を受けておりを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまますので、これから質疑を行います。

す議案第42号は、会議規則第39条第３項の規定

休憩いたします。
休 憩（１０時００分）

によって委員会付託を省略したいと思います。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１０時０５分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

したがって、議案第42号は委員会付託を省略し質疑ありませんか。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑（「討論なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

す議案第41号は、会議規則第39条第３項の規定

これで討論を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

これから議案第42号

中城村税条例の一部を改正する条例を採決いたします。

御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

したがって、議案第41号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第42号を改正する条例は原案のとおり可決されました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第３○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題とします。

これで討論を終わります。
これから議案第41号

中城村税条例の一部

本件については９月６日に説明を受けており

中城村固定資産評価審ますので、これから質疑を行います。

査委員会委員の選任を採決いたします。

12番

お諮りします。本案は原案のとおり同意する

宮城治邦議員。

○１２番 宮城治邦議員 おはようございます。

ことに御異議ありませんか。

議案第43号（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例について質疑を行います。

したがって、議案第41号 中城村固定資産評価

昭和38年以降、国、県の周知、再周知指導及審査委員会委員の選任は原案のとおり同意されび平成18年の３月議会、平成21年の３月議会のました。

再三の指摘にもかかわらず、共同住宅の水道料

日程第２

議案第42号 中城村税条例の一部

金格差問題がこれまで放置されてきたことで、

─ 115 ─

住民は損害をこうむり、不幸なことであります。

連合用を適用するのにまた高くなる場合があり

今議会に給水条例の一部改正議案が提案されます。それが今回４号を追加することによって、たことで、水道料金の格差是正が行われること

給水装置の区分がより明確になります。

は当然のこととはいえ、住民、関係者の皆さん

３点目です。今回の議案第43号の条例改正にには大変喜んでいただけるものと確信をしてお１戸当たりの料金はそれぞれの用途に応じて上ります。行政運営の基本は法令の遵守でありま記の料金を適用するとなっておりますが、家庭す。中城村発展のためにも、格差、差別のない

用以外にも適用できると理解していいかという明るい公平、公正、平等な地域づくりを推進しことですが、連合専用料金では使用料は平均していただくことを強く要望いたします。

て使用したものとし、共同住宅の入居世帯数やそれでは本題に入ります。１点目に、水道料

店舗数に応じてその料金を算定します。よって、金の徴収方法を改正して、用途に応じて連合専

住宅の形態によっては家事用以外の水道料金の用給水装置を適用する理由について。

算定になる場合があります。例えば、建物全体

２点目、水道事業給水条例第４条、給水装置が営業用で雑居ビル等であれば適用除外になりの種類に第４号の連合専用給水装置が条文とします。以上です。

て追加されているが、第２号の供用給水装置と○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

同意する意味と解釈するが、どう区別するか。

○１２番 宮城治邦議員 ただいま答弁をいた

３点目、今回の条例改正では１戸当たりの料だきましたが、徴収方法の改正ではないという

金はそれぞれの用途に応じて上記の料金を適用ことです。しかし、徴収料金が変わるわけです

するとなっているが、家事用以外にも適用できから、方法もね。それは改正になるんじゃないると理解していいか。以上、３点についてお伺でしょうか。
それから２点目、追加の４号、２号ではこのいします。
○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

解釈として何か違うところはないと思う。連合○上下水道課長 屋良

専用というのは共同住宅に対してですよね。そ清 それではお答えいういう考えですね。そうすると、現行の条例のたします。
現行の水道料金徴収方法は改正しておりませ２号で言っているのは、供用給水装置、２世帯ん。用途に応じての連合専用給水装置を適用す

または２カ所以上で供用する。同じ意味じゃな

る根拠についてですが、入居世帯数や店舗の数いでしょうか。

が異なる共同住宅に対して、よりよい料金設定

３点目については先ほど答弁がありましたよを行うため連合専用料金制度を設定しておりま

うに、家事用以外は適用しないという意味です

す。

ね。しかし、皆さんが提案されたこの改正後の２点目の水道事業条例第４条、給水装置の種案ですが、議案書の２ページをごらんください。

類、第４号に連合専用給水装置が条文として追その表の用途がありまして、連合専用、１戸当加されているが、（２）号の給水装置とはどうたりの料金はそれぞれの用途。それぞれの用途いうふうに区別するかということですが、連合というのは家事用、営業用、団体用、下に臨時専用給水装置とは連合専用料金を適用する給水用がありますね。それはそれぞれだと解釈でき装置の区分の一つです。供用給水装置とは連合るわけです。こんな紛らわしい文章で条例をつ用を適用しない給水装置の区分になります。簡くった場合、後々いろいろ問題を残すんじゃな

単に言えば、連合用を適用すれば安くなるのと、いですか。そこはしっかりと家事用を入れる。

─ 116 ─

例えばこれが意味するところ。例えば共同住宅

３点目になりますが、水道、給水の方法につの中によくありますね、店舗、あるいは事務所。

いては住宅、店舗かかわらず、村が貸与し水道

それはどうなるのか。営業用なのか、家事用でメーター、親メーターから直接各戸へ給水、直いいのかと。給水のほうはどうなっているかと結給水しています。それから貯水槽、受水槽、いうことだと思います。それを一応指摘してお高架タンクにためられた水を各戸へ給水しておきます。

ります。検針は給水契約を結ぶ水道の使用者に

では次の質疑をしますが、この連合専用給水

対し、村が貸与する水道メーターを検針し使用装置を適用した場合に現行の料金と比較として量に応じて料金を請求しております。給水契約

経営診断の結果は出ているか。とした場合に、を結んでいない住居者に対してのメーター検針、減少は幾らになっているか。

料金の徴収の割り振りは行っておりません。

２点目、給水条例第４条、給水装置の種類で４点目ですけれども、複合連合線というシス

第２号、供用給水装置及び第４号、連合専用給テムをやっておりますので、混合しても料金の水装置は先ほども言ったように同様な意味と解算定ができます。以上でございます。

釈すると。水道料金の徴収に連合専用を適用し○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

ている中部町村で同時に、要するに今、中城村○１２番 宮城治邦議員 ただいまの答弁は、でいう、追加しようとしている２号と４号が同１点目のほうは年間1,560万円ぐらいの減収に時に条文化されている団体はほかにあるか。

なると。２点目については答弁になっておりま

次３点目、具体的なたとえとして家事用の共

せんが、そういった同時に２号、４号、中城村

同住宅に入居している店舗や、事務所及び営業でいう２号、４号、同時に条文化されている団用の雑居ビル等に入居している店舗や事務所は

体はほかにあるのか。それを聞いたんだけれどそれぞれどのような方法で給水されて、メーも、ちゃんと答えておりません。

ターの検針及び料金の徴収が行われているか。

それから具体的な例として今３番目に挙げて４点目、住居と店舗、事務所が混在しているあるんですが、これまで従来ですね、共同住宅

共同住宅の場合、子メーターの検針及び料金のというのはほとんど親メーター１本でやってい徴収は用途として家事用と営業用に区別される

ると思うんですね。さっき言った答弁はちょっが、親メーターで用途の分類が現実問題としてとおかしい。皆さんが対応しているのは親メー可能か。そのときはだれが料金を算定するのか。

ターだけです。子メーターは対応していないで以上、伺います。

しょう。それが結局答弁になっていない。
それからこの４点目、私が聞いているのは、○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。
○上下水道課長 屋良

清 それではお答えし子メーターは皆さんは対応していませんから検針徴収しませんということを言っています。こます。
１点目に関して、連合用を運用することによの４番目については親メーターでこの混在する、り、実績ですけれども、平成24年４月から平成

いわば営業用としての、用途でいえば営業用の25年３月末まで月平均で130万円、年間で1,560

取り扱いになる。店舗、事務所があった場合、万円の減収になります。

親メーター１本でどのように営業用、家事用と２点目ですが、連合専用を条文化することに分類できるんですかと。皆さんは例えば店舗がより、明確でよりよい料金設定ができるという入っていた場合に、子メーターですよね。子ことから条文化しております。

メーターみたいなのは検針しないわけですよ。
─ 117 ─

そうなると、どのようにしてこれは数字を出す

決定する基本、基準というんですか。この運用んですか。出ませんよ、これは。机の上でできの規定ですね。この辺はどういうふうにして、ます。数字を持ってくれば。しかし、皆さんは

これは家庭用だとか、そのほかの用途だという業務としてそれをやらないと、検針しませんと、ような基準で定めるのか。そういう運用の規定

徴収もしませんということを今説明しているわ

はどのように定めているのか。それが１点です。

けでしょう。これは不可能ですよ。これは疑問

それとこの条例というのは先ほどもちょっとの多い条例改正です。改正することは、要する減額の、年間で1,500万円以上の減額になると。

に格差是正のための改正は大賛成と言っている。

要するに予算を伴う条例ですよね。しかも、今

しかしながら、これが今後、この条例というのの提案理由では半年ということであります。10

が住民にとっては生活の礎となり、生活環境の月から適用したいと。1,500万円だったら750万

大きな負担になります。条例というのは。そう円以上、800万円の収入の減があるというのはいう観点からいって、上位法である憲法、地方

はっきりしているわけです。課長が明言してい自治法、その他関係省令に基づいて、条例は議るとおり。これであるならば、今回の補正予算会において慎重に審議して策定されるべきもの

でそれと連動して減額、水道料金使用料の減額であると考えます。

予算の措置も本来はやられるべきだろうと思う

あとは討論の中で一応述べますが、この質疑んですが、どうして今回の補正予算にこの条例の中で言わせてもらえば、議案第43号は委員会改定による変更を反映させなかったのか。どう

付託を要求します。以上です。

せ成立するというのを前提にしていないのか。

○議長 比嘉明典 以上で12番

宮城治邦議員これが２点目。
あと３点目です。この条例は平成25年10月１の質疑を終わります。
ほかにありませんか。

日から施行するとなっていますが、さかのぼっ

休憩いたします。

て４月１日、年度始めから、要するに平成25年

休 憩（１０時２３分）

度の当初から適用するということはできないの〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

か。普通だったら当然そうやるべきだと思うん

再 開（１０時３８分）

ですけれども、なぜ遡求して適用しないのか。
その３点お願いいたします。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

９番 仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

それでは議案第43号に○上下水道課長 屋良

清 １点目の運用基準に関しては、親メーターのみを検針し、料金をついてお伺いいたします。
まず皆さん、この連合専用については宜野湾払っているアパート、マンション、２世帯住宅。

市のを準用していると言っていましたけれども、２番目に各戸が構造上独立していること。台

どうも宜野湾市の条例を見てみますと、連合専所、風呂場、トイレが使用上独立している場合用の料金の設定については、どうも家庭用を適を可能とします。
３番目に、入居の有無にかかわらず全ての戸用するという条項になっているんですが、その辺ですね、中城の場合はこの用途に応じて料金数で計算をいたします。

を適用するとなっていますが、この用途の決定、４番目です。中城村給水条例及び同施行時にこれは家庭用だ、営業用だ、あるいは団体用だ

定めるものがあるほか、この運用基準による。

とか、連合専用の使用においてそういう用途を５番目は、その他水道事業管理者が必要と認─ 118 ─

めた場合に適用します。家庭用、営業用の決定

それから非常にでたらめな私の質疑に対するは申請者が申請して、水道課がこの店舗を確認

答えだろうと思うんですけれども、皆さんはこした後に決定をいたします。

ういう条例改正をするに当たってはいろいろシ減の予算措置にということですが、水道の使

ミュレーションをやったでしょう。先ほど平成

用 料、 年間 を通 し ま して 、そ の収 益が こ の25年４月からこの１カ年間で1,500万円ぐらい

1,560万円に対して、この年間の水量と比較しの減が出ると、そうおっしゃいましたよね。そて、どうしても減が出れば補正予算の措置をとうおっしゃっていながら、出てきたら補正予算ります。

を上げますと。そういう答え方はないんじゃな

今、４月１日からさかのぼってできないかといですか。皆さんのシミュレーションの中で、いうことですが、条例の制定が10月１日施行で１カ年で1,500万円、1,560万円ぐらい出たら、すので、さかのぼってできません。

大体10月から適用だったら年末年始は水道料の○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

使用もあるから、いろいろ過去のデータから見○９番 仲眞功浩議員

何と再質疑をしていいて減になると。少なくともそういうシミュレー

かちょっと戸惑いますが、まず１点目に申請しションの結果というものは、これは最初からこて用途を決めるとおっしゃっていますけれども、の予算を伴う条例だということは承知の上です

申請を受けた段階でこの共同住宅は家庭用を適から、普通、一般常識としてはこの影響、条例

用するか、あるいは営業用を適用するかと。そ影響によってこういう予算上の変化が出ますとういう答弁の仕方をおっしゃいましたが、本当いうことは示して当たり前だろうということでにそれでよろしいのか。雑居ビルの場合、非常ございます。

に難しいところがあると思うんですが、１階はそれからもう１回伺います。これは今提案さ店舗、２階は事務所とか、その上以降は普通のれている条例では10月１日から施行するというアパート、住宅と。そういうものについてはこことになっていますが、４月１日からさかののまま一、二階、あるいは１階とか普通店舗用

ぼって施行するという皆さんの提案はなぜでき

では、専用に本当に１本の親メーターがついて、なかったのか。そこをちょっとお伺いしたいとそれ以降については住居用にこの親メーターで思います。

供給しているということだったら、これはそう○議長 比嘉明典 休憩いたします。

いう適用も非常に簡単にできるかなと思うんで

休すけれども、本当に雑居ビルで、このビル全体〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

が一つの親メーターから分水しているというこ

再とになると、これはこの全体として、この親憩（１０時４９分）

開（１０時５０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

メーターに家庭用、家事用を適用すればいいの

上下水道課長 屋良か、あるいは店舗が入っているから営業用を適○上下水道課長 屋良

用すればいいのか、その辺は非常に問題が出て

たします。

清。
清 それではお答えいくる。この辺の基準というものを、もう次これ全体の当初予算に関しては、要するに３年間以上は言いませんから、規定で決めて、どういの推移を見て予算を組みます。今回この10月１

う基準でこれはそういう適用をするんだという

日施行の場合に1,500万円、約1,500万円の減収のをはっきり明確にしておかないと、後々大きになるんですけれども、この水量が先ほど議員な問題が出てくるだろうなと考えます。

がおっしゃったとおり、８月、９月、台風時期
─ 119 ─には水の量を多く使いますので、これは年間を

はちゃんと償還という形で、何らかの形で村民トータルしてどのように推移していくのか。人の皆様には還元してあげるのが、皆さんがやっ

口もふえておりますし、水量に関してはほとんてきたこれまでのいろいろな給与関係等の問題

どふえております。そういう状況を見ながらまとも整合性がよくとれていて、私はいいんじゃ

た判断して、もし足りなければ補正をしたいとないかなと思いますが、その辺は全く考えられ思っております。以上です。

ないでしょうか。

○議長 比嘉明典 副村長 比嘉正豊。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○副村長 比嘉正豊 大変申しわけございませ○村長 浜田京介 お答えいたします。

ん。私のほうから答弁させていただきますが、今回の今の御質疑では、さかのぼって遡求し御指摘のように、形的には４月１日に遡求すれなさいということでありますが、私の解釈では、

ば、それはムード的にはいいように見えますが、根拠となるものがないということですので、さ実際としては既に徴収という業務はされており

かのぼることは最初から念頭にありません。今ますので、今度は返還という作業が出てくるわ

回の条例の改正は施行が10月１日ですので、こけです。そういうものを総合的に含めれば、10

れが当然根拠になるものであって、逆に根拠が月１日に実施させていただくということがよりないものをさかのぼったりしますと混乱を来す

経費的な面、行政効率の面からもよろしいとい可能性も出てきますし、御理解いただきたいのう判断で10月１日とさせていただいております。

は、決して我々は間違っているものを直す条例以上です。

ではございません。我々はこれからこの新しい○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

制度で新たな連合専用を、いうなれば追加をし○９番 仲眞功浩議員

それはまさに行政側だて臨んでいこうということですので、間違ってけの立場からいうと、そうなるわけですね。償いるものを直すのであれば、それはもう何年も還の計算もやらないといけないし、その償還のさかのぼってやらなくちゃいけないものもある

手間もかかると。全くこれは本当に、皆さんはかもしれませんが、これは法令遵守にのっとっある意味ひとりよがりという感じです。と申して、しっかりと私どもは粛々とその制度を運用ますのは、これまでいろいろ人勧等がありまし

しながら、今回新たな連合専用の制度を運用して、給料の値上げとかそういうのがあった場合ようということを決めたわけですので、10月１においては４月にさかのぼって遡求して、ちゃ日からの施行だといぅことで、ぜひ御理解をいんと条例も定めてやってきているのが何回もあたただきたいと思います。

るじゃないですか。職員の給与のためだったら、○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員

４月時点にさかのぼってこの差額分を、その分の質疑を終わります。
ほかにありませんか。

の差額はちゃんと皆さんには還元してあげると。
そういうのをこれまで何回かやってきています（「質疑なし」と言う声あり）

よね。そういうことをしているにもかかわらず、○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

何で村民に対してもそういう差額が出て、格差

お諮りします。ただいま議題となっておりまが是正された分に対しては、それを申請したもす議案第43号は、会議規則第39条第３項の規定のに対しては償還をしてあげないのかなというによって委員会付託を省略したいと思います。

のが、逆にもう適用、10月１日から適用する、御異議ありませんか。

それで通すんだったら、これを比較して償還分

休憩いたします。

─ 120 ─

お諮りします。本案は原案のとおり決定する休 憩（１０時５７分）

ことに御異議ありませんか。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１０時５８分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

したがって、議案第52号

御異議ありませんか。

校（仮称）建設基金条例を廃止する条例は原案（「異議あり」と言う声あり）○議長 比嘉明典 御異議がありますので、起のとおり可決されました。
日程第５

立によって採決をいたします。
議案第43号については異議がありますので、

議案第44号

平成25年度中城村一

般会計補正予算（第３号）を議題とします。
本件については９月６日に説明を受けており

建設常任委員会に付託することに賛成の方、起ますので、これから質疑を行います。質疑あり

立を求めます。

ませんか。

（起立多数）○議長

中城村立南上原小学

比嘉明典

休憩いたします。

「起立多数」であります

よって、議案第43号については建設常任委員会

休に付託することに可決されました。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

日程第４

再

議案第52号 中城村立南上原小学校（仮称）建設基金条例を廃止する条例を議題

憩（１１時０３分）

開（１１時４７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
１番 伊佐則勝議員。

とします。
本件については９月６日に説明を受けており○１番 伊佐則勝議員

27ページになります。

ますので、これから質疑を行います。

８款の１目、15節の工事請負費ということで（「質疑なし」と言う声あり）

200万円の補正が計上されております。補正額○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑の説明書に奥間中央線の排水路の改良工事といを終わります。

うことで説明書きがございます。そこら辺をもお諮りします。ただいま議題となっておりまう少し詳しく説明できましたらよろしくお願い

す議案第52号は、会議規則第39条第３項の規定

いたします。

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

御異議ありませんか。

○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

（「異議なし」と言う声あり）

200万円の工事計上については、去った大雨○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

で奥間の中央線、河川側なんですけれども、こしたがって、議案第52号は委員会付託を省略しの辺が大雨で氾濫してしまって水はけが悪いとます。

いうことで、今回断面を少し変えて広くして河これから討論を行います。討論ありませんか。

川のほうに落としていくということで、今設計を終えてますので、近々発注し、改善していき（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

たいと思います。以上です。

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

これから議案第52号

中城村立南上原小学校○１番 伊佐則勝議員

たしかその件につきま（仮称）建設基金条例を廃止する条例を採決いしては去った６月定例の一般質問で取り上げたたします。

箇所でございます。６月の一般質問の際に、住─ 121 ─民の声には早急に応えていきたいという担当課

お諮りします。ただいま議題となっておりま

長の御答弁をいただきました。本定例会でしっす議案第45号は、会議規則第39条第３項の規定

かりと補正を上げてもらって、住民の声には即によって委員会付託を省略したいと思います。

対応していただけるということに関しまして、御異議ありませんか。

高く評価しておきたいと思います。以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 ほかに質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第45号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第44号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

御異議ありませんか。

これで討論を終わります。
これから議案第45号（「異議なし」と言う声あり）

平成25年度中城村国民○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決いしたがって、議案第44号は委員会付託を省略したします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。

したがって、議案第45号

これから議案第44号

平成25年度中城村一般

平成25年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。

会計補正予算（第３号）を採決いたします。

日程第７

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

議案第46号

平成25年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議ことに御異議ありませんか。

題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本件については９月６日に説明を受けておりしたがって、議案第44号 平成25年度中城村一ますので、これから質疑を行います。質疑あり

般会計補正予算（第３号）は原案のとおり可決ませんか。

されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第６○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

議案第45号 平成25年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまとします。
本件については９月６日に説明を受けておりす議案第46号は、会議規則第39条第３項の規定

ますので、これから質疑を行います。質疑ありによって委員会付託を省略したいと思います。

ませんか。

御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第46号は委員会付託を省略し─ 122 ─

いたします。

ます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。
これから議案第46号

平成25年度中城村後期

したがって、議案第47号

平成25年度中城村公

高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採決

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は原いたします。

案のとおり可決されました。
日程第９

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

議案第48号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）をことに御異議ありませんか。

議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本件については９月６日に説明を受けておりしたがって、議案第46号 平成25年度中城村後ますので、これから質疑を行います。質疑あり

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は原

ませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

案のとおり可決されました。
日程第８

議案第47号 平成25年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

決いたします。
本件については９月６日に説明を受けておりす議案第48号は、会議規則第39条第３項の規定

ますので、これから質疑を行います。質疑ありによって委員会付託を省略したいと思います。

ませんか。

御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第48号は委員会付託を省略しお諮りします。ただいま議題となっておりまます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

す議案第47号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これから議案第48号

平成25年度中城村土地したがって、議案第47号は委員会付託を省略し区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を採ます。

決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。
これから議案第47号

平成25年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決

したがって、議案第48号

平成25年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は

─ 123 ─〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

原案のとおり可決されました。

再日程第10 議案第49号 平成25年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１開（１２時０１分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

号）を議題とします。
本件については９月６日に説明を受けており（「質疑なし」と言う声あり）

ますので、これから質疑を行います。質疑あり○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ませんか。

を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す議案第50号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。

す議案第49号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第50号は委員会付託を省略します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第49号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

これで討論を終わります。
これから議案第50号（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

事業会計補正予算（第１号）を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これで討論を終わります。
これから議案第49号

平成25年度中城村水道

平成25年度中城村汚水ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

したがって、議案第50号

平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）は原案のとおり

ことに御異議ありませんか。

可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）

以上をもって、本日の日程は全部終了いたし○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第49号 平成25年度中城村汚ました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまで

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１した。

号）は原案のとおり可決されました。
日程第11 議案第50号 平成25年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
本件については９月６日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。
休 憩（１１時５７分）

─ 124 ─散 会（１２時０２分）

平成25年第６回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年９月11日（午前10時00分）

散会

平成25年９月11日（午前10時47分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 125 ─正清孝

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号

平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第

２

認定第２号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第

３

認定第３号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第

４

認定第４号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

５

認定第５号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

６

認定第６号

平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定につい
て

第

７

認定第７号

平成24年度中城村水道事業会計決算認定について第８

議案第51号

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

─ 126 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

す。これから本日の会議を開きます。

再○議長 比嘉明典 再開いたします。

（１０時００分）
日程第１開（１０時３９分）

質疑ありませんか。

認定第１号 平成24年度中城村一（「質疑なし」と言う声あり）

般会計歳入歳出決算認定を議題とします。
本件については９月９日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

ますので、これから質疑を行います。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

休憩いたします。
休 憩（１０時００分）

す認定第２号 平成24年度中城村国民健康保険〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

特別会計歳入歳出決算認定は、文教社会常任委

再 開（１０時０９分）

員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）

休憩いたします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

休 憩（１０時１０分）

したがって、認定第２号 平成24年度中城村国〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定は文教社

再 開（１０時３０分）

会常任委員会に付託することに決定しました。
日程第３○議長 比嘉明典 再開いたします。

認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定を議題

ほかに質疑ありませんか。

とします。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

本件については９月９日に説明を受けており

お諮りします。ただいま議題となっておりまますので、これから質疑を行います。質疑あり

す認定第１号 平成24年度中城村一般会計歳入ませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

歳出決算認定は、総務常任委員会に付託したい○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑と思います。御異議ありませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりましたがって、認定第１号 平成24年度中城村一す認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医

般会計歳入歳出決算認定は総務常任委員会に付

療特別会計歳入歳出決算認定は、文教社会常任

託することに決定しました。

委員会に付託したいと思います。御異議ありま

日程第２認定第２号 平成24年度中城村国

せんか。
（「異議なし」と言う声あり）

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定を議題と○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

します。
本件については９月９日に説明を受けておりしたがって、認定第３号 平成24年度中城村後ますので、これから質疑を行います。質疑あり

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定は文教ませんか。

社会常任委員会に付託することに決定しました。
日程第４休憩いたします。
休 憩（１０時３２分）

認定第４号 平成24年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定を議題
─ 127 ─を議題とします。

とします。
本件については９月９日に説明を受けており本件については９月９日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。質疑ありますので、これから質疑を行います。質疑あり

ませんか。

ませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

お諮りします。ただいま議題となっております認定第４号 平成24年度中城村公共下水道事

す認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設

業特別会計歳入歳出決算認定は、建設常任委員

管理事業特別会計歳入歳出決算認定は、建設常会に付託したいと思います。御異議ありません

任委員会に付託したいと思います。御異議あり

か。

ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

したがって、認定第４号 平成24年度中城村公

したがって、認定第６号 平成24年度中城村汚共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定は建設

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

常任委員会に付託することに決定しました。

は建設常任委員会に付託することに決定しまし

日程第５認定第５号 平成24年度中城村土

た。
日程第７

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定を議

認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計決算認定及び日程第８ 議案第51号

題とします。
本件については９月９日に説明を受けており

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金のますので、これから質疑を行います。質疑あり処分について、２件を一括議題といたします。
では、日程第７ 認定第７号 平成24年度中ませんか。

城村水道事業会計決算認定について。

（「質疑なし」と言う声あり）

本件については９月９日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ますので、これから質疑を行います。質疑あり

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまませんか。

す認定第５号 平成24年度中城村土地区画整理（「質疑なし」と言う声あり）

事業特別会計歳入歳出決算認定は、建設常任委○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

員会に付託したいと思います。御異議ありませを終わります。
続いて議案第51号 平成24年度中城村水道事んか。

業未処分利益剰余金の処分について。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本件については９月９日に説明を受けておりしたがって、認定第５号 平成24年度中城村土ますので、これから質疑を行います。質疑あり

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定は建ませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

設常任委員会に付託することに決定しました。
日程第６認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

─ 128 ─

お諮りします。ただいま議題となっております認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計
決算認定及び議案第51号 平成24年度中城村水
道事業未処分利益剰余金の処分については、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計決算認定及び議案第51号 平成24年
度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分については建設常任委員会に付託することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１０時４７分）

─ 129 ─

平成25年第６回中城村議会定例会（第15日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年９月20日（午前10時00分）

散会

平成25年９月20日（午後３時41分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

健康保険課長比嘉 健

治

─ 131 ─教 育 総 務 課
主幹
選 挙 管 理
委
員
長

正

清

孝

喜屋武 辰 弘比嘉 英 信

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 132 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまたします。②料金や利用時間設定について、近す。これから本日の会議を開きます。

隣自治体の運営する同様な施設との比較をされ（１０時００分）

たことがあるのか伺います。以上、簡潔明瞭な

日程第１

答弁をお願いいたします。

一般質問を行います。

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。
それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に２番 新垣博正議員の一般質問を許し○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは、新垣博正議員の御質問にお答えいたします。
大枠１番の電力関係につきましては、企業立ます。
○２番 新垣博正議員

おはようございます。

それでは、質問通告書に従いまして、一般質

地観光推進課のほうでお答えをさせていただきます。
大枠２のマリンレジャーゾーンにつきまして問を行います。
大きいほうの１番、沖縄電力吉の浦火力発電

は、これも企業立地観光推進課のほうでお答えをさせていただきます。

所の電磁波測定調査について。
①昨年の７月26日の調査に引き続き、今年の大枠３番、トレーニングルームについては、

８月26日月曜日15時から、電磁波測定調査の実

生涯学習課のほうで詳細はお答えさせていただ

施をする旨の案内を受けた。当日になって中止

きますが、議員も御承知のとおり、一括交付金

するとの連絡を受けたが、中止に至った理由をを利用して、すばらしい施設ができました。こ

お伺いいたします。②今後の調査予定日は設定

れは当然、専門的な分野も含めて、いろんな競されているか伺います。③調査予定の有無にか技に使えるようなトレーニングルームでございかわらず、議会へも事前に情報提供をすることます。それと同時に、村民の健康増進を図りたを求めるが、三者協としての所見をお伺いしまいという大きな目的もありますので、後で、利す。④同様の調査が行われる際に、マスコミの用状況などの説明があるとは思いますけれども、取材も可能かどうか、伺います。

多い、少ないかはわかりませんが、これからも、次の大枠の２番目、マリンレジャーゾーン施

これを周知徹底をしながら、健康増進を図っていきたいなと、こう思っております。以上でご設について。
①第４回臨時会において、一般会計補正予算

ざいます。

（第２号）歳出の７款２目観光費に計上された○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

マリンレジャーゾーン施設設計業務（シャワー、屋良朝次。

トイレ等の便益施設）の進捗状況を伺います。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、② 当該 施設 の設 置 予 定地 周辺 で、 マリ ン レ

新垣博正議員の御質問にお答えいたしたいと思ジャー産業や飲食業等を営む事業所の建築許可います。
まず、最初に大枠１の①についてお答えいた

あるいは営業許可等の状況はどのようになっているか伺います。③海浜の安全対策及びごみ処します。

理等の対策は講じられているかどうか伺います。

今回の電磁波測定調査は、地元三者連絡協議

大枠の３番目、村民体育館２階のトレーニン会で実施する予定でありました。沖縄電力から、委員のほうに直接案内をされておりますが、調グルームについて。
①トレーニング機器を一新し、今年度よりス

査立ち会いに、全議員への参加が拡大されたこタートした、同施設の利用状況の詳細を伺いいとで、再度、三者協では調査の目的、調査の方─ 133 ─法等を調整する必要が生じたため、やむなく中みがあると考えております。持ち込みのごみに止となっております。

ついては、各市町村同様に利用者の持ち帰りが次に②について、お答えをいたしたいと思い

原則として考えております。村としても看板設ます。現時点での日程設定はされておりません

置等をしまして、利用者への周知徹底を図ってが、これから地元三者連絡協議会の会議に諮っいきたいと、関係機関と調整をしたいと思ってて、実施する方向で調整していきたいと考えております。また、漂着ごみについては、現在、おります。

地元自治会や周辺事業所等が定期的に清掃を

次に、③についてお答えいたします。議会事行っているところですが、毎日のように海浜に務局と調整しながら情報提供に努めてまいりたはごみが打ち上げられている状況であります。

いと考えております。

今後は、村、自治会、海浜利用事業所等で構成

次に、④についてお答えいたします。電磁波する組織を立ち上げて、もろもろの海浜利用の問題については、世界的規模で多様な見解があ

問題を解決していきたいと考えております。以り、風評被害が先行しないよう、マスコミの取上でございます。

材へは調査の目的を逸脱しないよう、慎重に対○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

応していきたいと考えております。情報の公開○生涯学習課長 名幸ということを前提にマスコミの取材も可能だといたします。

孝 それでは、お答え

大枠３番の①、本年度より再開しましたトいうふうに認識しております。
次に、大枠２のほうに移らさせていただきま

レーニングルームの利用者は４月に287名、５月に296名、６月に296名、７月275名、８月234

す。
大枠２の①について、お答えいたします。マ名、合計1,388名の利用者がありました。

リンレジャーゾーン施設設計委託業務の進捗状続きまして②、近隣自治体との比較は、前年

況については、現在、委託業務の発注の準備を度、24年度に調査し比較しております。西原町、進めているところであります。10月初旬に契約

宜野湾市、うるま市は、使用料は１回100円とまで結びつけていきたいと考えております。

なっております。浦添市は200円、沖縄市、北次に、②についてお答えをいたしたいと思い

谷町は、２時間で200円、読谷村は２時間で300ます。当該地区については、飲食店及びパラグ

円、嘉手納町、恩納村は１回50円となっており

ライダー遊覧飛行、ジェットスキーなど、海洋ます。中城村は、１時間100円の料金となってレジャー産業の事業所等が立地している状況でおります。以上であります。

あります。開発許可は現行の都市計画法におき○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ましては、各種の商品小売業、飲食品小売業、○２番 新垣博正議員

一般飲食店等の建設許可が可能だと認識をして詳細の質問をさせていただきます。

それでは、順を追って①のほう、中止の連絡が突然起こったものでおります。
次に、③についてお答えをいたしたいと思い

すから、非常にとまどいがあって、理由も聞かます。海浜の安全対策については、宜野湾地区

されてなかったものですから、このように質問

海浜安全連絡協議会があります。そこと連携をで取り上げたわけです。これには人数の制限が密にして、安全対策に努めていきたいと考えてあったような印象で、私は今、答弁を聞いたんおります。ごみ処理対策については、海浜のごですけれども、人数制限が問題で中止の原因にみの種類としましては、漂着ごみと持ち込むごなったのかを確認したいと思います。

─ 134 ─○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

提で進めていたということであります。当然、屋良朝次。

情報を公開したいという方向で進めている以上、○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

議会のメンバーが参加するということであれば、をいたしたいと思います。

その対応を、また日程を調整してでも、対応でまず、基本的には、地元三者連絡協議会のメ

きるでしょうということであります。前回の調ンバーで測定するということでありました。そ査においては、特にグラウンドフレアの問題がの当時の調整された参加者は、久場地区で自治ありまして、住民から自治会のほうへ依頼を受会長さん、両議員さん。泊地区で自治会長さん

けて、自治会のほうで、立ち会いをして、行きと議員さん。村からは企業立地・観光推進課のましょうという、大きな枠でとらえていたもの

係長と住民生活課の係長、それから、電力としですから、そういう議員さんも参加したと思っては、流通部のほうと、吉の浦発電建設部が参ております。しかし、今回については、前提と加する予定でありましたが、議会のほうから全して、三者連絡協議会で、まずは測定をしてい議員へ通知をいただいたということでありまし

くと、その情報を住民に知らせていくという目て、その調整がいかなかったということであり的があったということであります。議員が、立ます。基本的には人数がふえたということもあち会いするから中止になったということではな

りますが、三者協議会から、議員をどういうふ

くて、その対応の調整で、今回、やむなく中止

うに招集するかという問題が課題だったと思っにしましょうと、ということとなっております。

ております。以上でございます。

以上でございます。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○２番 新垣博正議員○２番 新垣博正議員

実は、この調査に関し三者協だからというよては、議会だよりでも取り上げた経緯もありまうな理由で立てておりますが、それでは、三者して、昨年の７月26日には、議会だよりの編集

協については、その目的、そして組織、あと構委員も、私を除いて４名が立ち会っております。

成、事務局はどのような体制になっているのか、広報の中でも取り上げておりますので、皆さん

そして会費の負担割合、せんだっての補正予算も既に御承知のとおりだと思いますが、よからのほうでもたしか計上されたと思います、村負ぬ解釈をしているつもりではないんですけれど担分ですね。その割合についても確認したいとも、何か地元というのに対して、久場、泊だけ思います。そして、この協議会の有効期間につが地元だという位置づけで、ほかの議員はよそいても確認したいとお思いますが、答弁お願い者扱いをされているような感覚がとられてならします。

ないんで、それは勝手な私の解釈ではあるんで○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

すけれども、そうでないというのを、きっちり屋良朝次。

と答弁していただけないかなと思います。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

お答えをしたいと思います。
地元で三者連絡協議会の目的ということであ屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

りますが、本協議会は、ちょっと要綱を読んでしたいと思います。

説明させていただきたいと思います。目的は第誤解のないように御説明したいと思いますが、今回は三者協のメンバーで調査をするという前２条のほうにありますが、本協議会は沖縄電力
株式会社吉の浦火力発電所の運営開始に伴い、

─ 135 ─

久場区、泊区（以下「地元」という）に対し、願、請願ですから、これ議員を介しての案件で環境の保全にかんがみ、中城村及び地元並びにあったというふうに解釈しています。これが採沖縄電力の円滑な連絡体制の構築を図り、地元

択されております。吉の浦火力発電所運転に関

住民の安全・安心な生活環境を期することを目する周辺地域への安全対策を請願するというこ的としております。

とで、そのようにして議会が全会一致でこれも組織については３条のほうでうたわれており採択をして、かかわってきております。それだ

まして、本協議会は中城村、地元及び沖縄電力

け当然、中城村民全体が大きな関心を寄せていの三者をもって構成し、会長、副会長、事務局

るものだというふうに私は思っていますので、長、書記兼会計、委員、幹事及び専門委員を当然、すべての議員がかかわることが必要ではもって組織する。ただし、専門委員は必要に応ないかなというふうに思っていますので、ぜひ、じて招聘する。それから予算についてですが、課長、答弁ありましたように事前に、制限があ第６条で会費として位置づけられております。

るんであれば、何名ずつで分けて開催してほし

この会を運営するため、三者から会費を徴収す

いとか、そういうふうな事前の通告をしてもらることができると。会費ついては事業計画に基えればなと思います。

づいて中城村が５割、沖縄電力が３割、地元がそれと、副村長が会長という形をとっている

２割と、各１割ずつというふうになっておりまようですけども、副村長は今回の事件で、どのす。

程度把握をしていたのか、この中止に至った経

それから有効期間ですが、これは第９条でう緯のですね、その辺について答弁いただけます

たわれております。本協議会の有効期間は、本でしょうか。

会則施行の日から、３年間の満了日までとする○議長 比嘉明典 副村長 比嘉正豊。

と。ただし、期間延長を要する場合は、期間満○副村長 比嘉正豊 では、ただいまの御質問

了の30日前までに三者により協議、合意の上、にお答えさせていただきます。

決定すると、以上でございます。

私は一応、役職上、会長という職になってお○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ります。今回の電磁波調査につきましては、事○２番 新垣博正議員

務段階での調整のほうで行われておりまして、

協議会の構成に本村も、当局も入っているということが、今、答弁の中参加予定に私自身が計画的に入っていなかったで確認できたと思います。そして、本村も５割という分がありますので、基本的にそれほど周の負担割合で公費を負担している、税金が入っ知、要するに日付、期間、日時を私がそんなにているということでありますよね。となると、把握していたということではございません。あやはり、当局、いわゆる村の職員がかかわって、くまでも文書的なもののやりとりは、事務局段

そしてなおかつ税金も投入されてこの協議会が階の調整で行われたということでございます。

運営されているということであれば、当然、議以上です。

会はチェックをするということを必要とすると○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

思います。その辺からすれば、議会全体で、こ○２番 新垣博正議員の必要とする調査に対しては、立ち会う権限をたような印象で今、聞きましたけれども、しっ持っているんじゃないかというふうに私は解釈

かりと会長にもその旨を報告しながらこの案件

しておりますし、昨年の５月３日に発生した、は進めてもらいたいなと思います。

吉の浦火力発電所の低周波振動問題に関する請─ 136 ─余り把握していなかっあと、最後の有効期間についての答弁で、３

年間の満了日までとするということで、延長を三者の協議、合意ということがうたわれている有する場合は、期間満了の30日までに三者によ

以上は、一方でも離脱したいということがあれ

る協議、合意の上、決定するというふうにうた

ば、認められ、極端に言えば、例えば議会がこわれておりますが、これ、三者が合意に至らなの予算の支出を認めないという形になると、会いというケースが、一者でも、もう延長する必そのものが存続できなくなるようなケースだっ

要がないよというふうな、申し出があれば、もて考えられると思います。これはあり得るかど

う終了するというような解釈でよろしいんでうかわかりませんが、極端なとらえ方の場合で

しょうか。

すね。
そしてもう一つ、要望ですが、この調査の案○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。

内の文書なんかでも、ちょっと不明瞭なのがあ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答えて先が、やっぱり今回までは明記されていない

いたします。

んでしっかりと議会に送る場合は、議長あてに、初期の目的が達成されれば、その任期で終了

会長からの名で送付するようにお願いいたしま

すると思いますが、沖縄電力が存在する間は、す。これは要望でつけ加えておきます。あと次

私としては継続の方向で三者一致するというふの質問に移らさせていただきます。
マリンレジャーゾーン施設について、マリン

うに認識をしております。以上でございます。
○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

レジャーを推進するのも、私も大いに賛成をし○２番 新垣博正議員

でも、これは満了日がたいと思います。観光振興に役立つだろうというたわれている以上は、あくまでも合意ですよ

うふうに認識をしてはおりますが、ある一方のね。一方が、いや、もうその目的は達成したか

側面から見ますと、さまざまな法令や決まり事、ら、というふうに言われたら、もう延長は自然そういったものをクリアしなければならないん

消滅してなくなるというようなとらえ方でいいじゃないかなという部分も感じてはおりますのんですか。

で、推進したいという気持ちと、法令との兼ね○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

合いとの部分で、しっかりとその辺も一つ一つ

屋良朝次。

をクリアした状態で、この観光推進を図ってほ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答えしいという思いで質問をいたします。
この１番の質問については、10月でしたか、したいと思います。
会則上はそういう形も、基本的には考えられ契約に向けて取り組んでいるという答弁でありますが、先ほど申し上げたとおり、沖縄電力が、ましたので、この２番のほう、ここで事業を営

吉の浦火力発電所が存在する限りは、我々としんでいる皆さんは、こういった建築基準法であては三者の合意を得て、しっかりと地域住民のりますとか、許可の問題、あるいは営業に関す

安全・安心を確保していきたいと、そして協議

る許可の問題等々には、法令はすべてクリアさしていきたいというふうに考えております。以れているという認識で解釈してよろしいでしょ

上でございます。

うか。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○２番 新垣博正議員

屋良朝次。

存在する限りと言うと、もう永遠に続くような解釈で聞こえますが、本○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 答弁い来であれば、この文書からすると、あくまでもたします。

─ 137 ─

現在の既存の商業、商店等の建築許可のお話

トスキーとか、いろんなレジャーの産業があるですが、私の分野からすると営業をしっかりしというふうにも答弁がありましたが、ジェットて いる とい うこ と で 、都 計法 とか の問 題 はスキーで海のほうに出て行くということであれ

ちょっと把握しておりません。

ば、当然私は、安全対策は講じなければならい○議長 比嘉明典 休憩いたします。

ないものだと、つきものだというふうに解釈し休 憩（１０時２９分）ているんですけれども、村当局は自己責任的な〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

とらえ方をしているようですが、これだけ便益

再 開（１０時２９分）

施設も整えていこうとしている方向性を持ちな
がら、安全対策は自分たちでやりなさいよとい○議長 比嘉明典 再開いたします。
都市建設課長 新垣○都市建設課長 新垣正。

うのは、ある意味相矛盾するような感じに受け

正 お答えします。

とるんですけれども、その安全対策を講じてい今の場所については、市街化調整区域ですの

こうという方向性はどのようにとらえているか、

で、事務所云々というのは、開発行為の中ででもう一度答弁をお願いします。

きないと思いますけれども、サービス業の範囲○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

であればできるものと、できないものがありま

屋良朝次。

す。これは開発審査会に上がって来て、何がで○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

きるかというのは開発行為の中で審査していきお答えをいたしたいと思います。

ますので、全部が全部、マリンの施設ができる

現在の状況からしますと、今、海浜のほうでものじゃないと都計法でなっています。以上では遊泳禁止というんですかね、そういう状態で、す。

海を利用した方々が、地域の事業所のトイレ等○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

を利用しているという現状であります。営業的○２番 新垣博正議員

私が聞いているのは、なもの、衛生的な面等々もありまして、今回、

法律的なものをクリアされているかどうかといそういう便益施設を村として完備しようといううことを聞いているんで、クリアされていないものであります。将来的にはビーチ化をして、のがあれば、されていないのもまだあるという

ビーチ運営管理条例等も制定して初めて指定管ふうに答えていただければいいので。

理者等の、他の市町村のビーチの事例を見ます○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

と指定管理者等を設置して、完全な施設ができ○都市建設課長 新垣上がったときに、委託管理をして、安全対策も正 お答えします。

マリンの事務所がありますけれども、今、県講じていくというふうな認識をしております。

有地の上に建って、違法建築で県のほうで今、以上です。

撤去命令を出して協議をしています。以上です。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○２番○２番 新垣博正議員

キーというのは、遊泳禁止地区でもできるもの

今、答弁がありました

新垣博正議員これは、ジェットス

とおり、まだクリアされていない部分も実際になのですかね、これは。

は存在するということでありますので、その辺○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

も法令を遵守させるという指導を、ぜひ、徹底屋良朝次。

させていただきたいと思います。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

それと、先ほどパラグライダーとか、ジェッいたします。

─ 138 ─ジェットスキー等のレジャー施設というふう○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

に認識しておりますが、区域は特に中城湾では○２番 新垣博正議員

よろしいでしょう。い設定されていないと思います。ただ、漁業組合

ずれにしても、それだけ推進していく方向にいとの、やはり調整は必要だというふうに認識しけば、人はたくさん集まってくると思いますし、ております。

当然、ごみ処理の問題も、持ち帰るとかいうレ○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ベルをはるかに超していって、何らかの仕組み○２番 新垣博正議員

何か、一方は推進してをつくらなければならないだろうというふうにいるけど、一方では制限があるところが、何か思っています。これ、海浜のごみ処理の問題、

腑に落ちない状態で進んでいるなという印象で今後の方向性、どのような形で対策していくか

とらえてしまうんですけども、これ安全対策を、は、余りボランティア等に頼るのも、年間を通やはり徹底していかないと、万が一事故が起じてのことになりますと、これは無理があるん

こった場合の責任の部分だけではなくて、本来じゃないかなと思いますので、その辺も含めては起こってほしくないんですけれども、そこまどのような方向性を持っているのかを、もう一で踏み込んで、同時並行的にやるべきではない

度確認したいと思います。答弁お願いします。

かなと思いますけど、やるんであればですね。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

なぜかと言いますと、あのあたりは有害生物等

屋良朝次。

の問題もいつか指摘されたと思います。そして、○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、どの程度の沖までジェットスキーで行けるのか、答弁させていただきます。

その辺も今の答弁では、楽しむほうが自己責任

ごみ処理等の問題ということですが、将来的ですべてやりなさいというような解釈なのかどには、やはりここは県のほうにビーチの管理をうなのか、ちょっと確認したいと思います。

要請していきたいと考えております。その中で、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

他市町村の事例を申し上げますと、指定管理者

屋良朝次。

を置いて、安全対策をしていくという管理の方○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、向性まで考えなくてはいけないだろうというふ

お答えいたしたいと思います。

うに考えております。

現在の状況というものからすると、やはり海○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

浜、ビーチ指定も今のところしてないと、村と○２番 新垣博正議員

わかりました。それでしての管理もされていないと、現在のものは、は、最後の質問に移らさせていただきます。

沖縄県の海浜利用条例、そういう条例に基づいトレーニングルームについてです、文教社会て、何人も自由に海浜を利用できるという位置

常任委員会のほうでも、稼働率については、大づけで現在、利用されていると思います。

ざっぱではありますが、確認をしていきました。

ただ、今回、我々が便益施設をつくるという月に約300人弱利用されているということで、ものは、現在、利用している方々が、地域の事

スタートとしては、まずまず頑張っているなと業所等の便益施設を利用している、その中で小いう印象は受けております。それで、利用者か売業も飲食店もございますので、そのときに砂らの声なんですけれども、利用の料金は100円、を持ち込んだり等々、環境の問題が悪化してき200円ということですので、妥当の金額かなとたということで、今回、便益施設を先に整備しも思いますが、利用時間の単位についてはどのようという考えであります。以上でございます。

ように設定されているかをお伺いします。

─ 139 ─○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

いる、沖縄市とか北谷町のように、２時間単位○生涯学習課長 名幸ぐらいを一つの目安として、時間設定したほう

孝 お答えいたします。

利用時間をどのように設定しているかというこがいいんじゃないかという声がありましたので、とでありますけれど、近隣市町村も１回100円

その辺も、ぜひ、考慮していただいて、単純にとか、２時間単位ということで設定はしていま

ほかの競技の貸し出しの単位と比較するのではす。中城村はなぜ１時間単位ということになっなくて、やっぱりトレーニングが違いますので、ているかということなんですけれども、ちなみそのように利用しやすい環境を整えてもらえたに、施設内の他の競技、卓球も１時間200円、らなというふうに考えますが、その辺も意見を、

バトミントン１時間250円、テニスが１時間400

他の市町村からも聞きながら、あるいは利用者円ということで、今、利用料金が設定されていの声も聞けるような環境をつくってもらいたいます。それらと比較しまして、バランス的にもんですけれども、この方は、わざわざ私のとこ

１時間100円が適当ということで、今、１時間ろまで来て、この話をしたんですけれども、何100円ということで設定はしております。以上

で担当者の職員にそれ言わなかったのと言ってであります。時間は１時間であります。

も、結局は、上に言ってくれというような言い○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

方をされたらしくて、これではちょっと、風通○２番 新垣博正議員

１時間の単位というこしが悪いな、やっぱり、民間のお店であれば、とでありまして、その利用する場合に、まずチお客さんの苦情であろうが、要望であろうが、ケットを買いますよね、そして２階に上がって聞き入れられるような環境をつくれば、わざわ

行きますよね、それで１時間トレーニングを終ざ私も、議会でこんなことまで取り上げる必要

わって、２時間使いたい人の場合は、例えば、はなかったかなと思いますが、利用者の声をシミュレーションして答えていただきたいんでもっと取り上げられるようなボックスみたいなすけれども、どのような形で２時間使いますか。

ものをつくって、意見を聞いて反映させて、改○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

善するところがあれば、改善していくっていう、○生涯学習課長 名幸

一方的にここが設定した時間に従いなさいでは

孝 お答えいたします。

チケットが１時間単位でございますので、延なくて、声を反映させていく、ある一面、サー長したい方は、また下におりて、チケットをビス業的な側面も、こういった事業の場合は買って１時間延長となります。最初から、２時持っているんじゃないかなと思いますので、そ間使用したい方は最初で２枚購入しまして、２ういった取り組みを図ってもらいたいと思いま

時間の使用をしております。以上です。

すが、課長としてはどのように考えますか。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○２番 新垣博正議員○生涯学習課長 名幸

じゃあ、連続で２時間

孝 お答えします。

使いたいということも可能なんですよね。わか今、議員がおっしゃったことは、自分もそのりました。できるだけ単位を、ほかの球技とかように感じております。これから、担当、現在と比較するのではなくて、やっぱりこの筋トレいる方にも周知しまして、利用者の意見をどんの場合、やっている方に聞きましたら、呼吸をどん取り入れるように検討していきます。以上

整えたりするというタイミングがあって、到底です。

１時間では、トレーニングが非常にやりづらい○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

という声がありまして、２時間単位でとらえて○２番 新垣博正議員

─ 140 ─

ぜひ、検討してください。トレーニングする人たちは、１時間では、迎車の件を伺います。④みなみ保育園の送迎の自分のトレーニングはある程度、集約してでき安全管理及び確保等を伺います。

るかもしれませんけれども、周りに対して、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ちょっとアドバイザー的な人たちの声も聞きた○村長 浜田京介 それでは、仲座

いと、お互いの仲間になって、支え合いと言い

御質問にお答えいたします。

勇議員のますかね、そういうような他の市町村では、まず、大枠１番、南小学校の件は教育委員会

サークル的なものができ上がって、お互いでアのほうですべてお答えをさせていただきます。

ドバイスをし合いながら、トレーニングを楽し

大枠２番の交通安全につきましては、住民生んでいるということも聞きますので、そういっ

活課と都市建設課、そして福祉課のほうでお答た会話もできるぐらいの時間設定は私は必要えをさせていただきます。

じゃないかなと思っていますので、ぜひ、検討

おかげさまをもちまして、南小学校は４月開をしていただきたいというふうに思っておりま

校以来、順調に推移しているようでございます。

す。私の質問をこれで終わらさせていただきま

ただ、地域の皆さん方、仲座議員も含めまして、

す。

いろんな方々の協力を得ないとできないところ○議長 比嘉明典 以上で２番 新垣博正議員もありますので、また、今後ともよろしくお願の一般質問を終わります。

いいたします。
御質問の①につきましては、特に人口増に対休憩いたします。
休 憩（１０時４６分）

応するために、村としても、今後、最優先でこ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜の南小学校の対応に恐らくせざるを得ないだろ再 開（１０時５５分）

うなと予測は持っておりますので、今後、人口増、生徒数の推移を勘案しながらまた考えてい○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて７番 仲座 勇議員の一般質問を許しは、教育委員会のほうでお答えさせていただきます。
○７番 仲座 勇議員
７番、仲座

きたいなと思っております。詳細につきまして

皆さん、こんにちは。

勇でございます。通告書に基づきます。以上でございます。
○議長 比嘉明典 教育長 呉屋之雄。
○教育長 呉屋之雄 仲座 勇議員の御質問、まして、一般質問をさせていただきます。
大枠の１番、中城南小学校の件について。

大枠１の①から④について教育総務課長から答①中城南小学校における５カ年間の児童数、えさせます。

学級数の推移と計画を伺います。②タブレット○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

端末について、ソフトの講習会が少なく、難し○教育総務課長い面があり、パソコンに優れた職員を１カ月常勇議員の御質問にお答えいたします。

比嘉朝之

それでは、仲座

駐させ、指導する先生方のサポート等を伺いま

まず、大枠１番の①についてですが、中城南す。③運動場の芝生の維持管理について伺いま小学校における５カ年間の児童数、学級数の推す。④学校全体の緑化について伺います。

移ですが、まず平成25年度は400名で15クラス

大枠２番、交通安全について伺います。

となっております。平成26年度は458名で16ク①南小学校前の信号機設置について。②小学

ラス、平成27年度は510名で17クラス、平成28

校から中央線に設けた飛び出し防止柵の設置に

年度は550名で17クラス、平成29年度は616名でついて伺います。③校門の向かいの保育園の送19クラス、平成30年度は657人で21クラスの予─ 141 ─

定となっております。推計上は、平成28年度が○住民生活課長 新垣親裕 仲座議員の大枠２

17クラスで、現在より２クラスふえる計算になの①と③についてお答えいたします。

ります。現在、使用可能な教室が２教室ありま

信号機設置予定場所は、８月に道路の切り下すので、平成28年度までの対応は可能となってげを都市建設課のほうで、電柱撤去のほうを沖おります。平成29年度までには、教室の確保が

縄電力さんのほうで、もう既に済んでおります。

必要になります。

あとは警察関係者、とりわけ、交通管制セン

それから、次に②についてお答えいたします。

ターの設置待ちでございます。

パソコンにすぐれた職員を１カ月間常駐させる③について、送迎のための車両による混雑やということですが、パソコンにすぐれた職員と歩道への乗り上げについては、付近住民や児童

いうのは、教育委員会で採用している学校情報

生徒の安全に問題があるため、保育園の代表者

教育支援員のことだと思いますが、学校情報教を通して、保護者へそのような行為をしないよ

育支援員は各学校を回り、業務を行っておりまうに伝達をしてございます。以上です。

すので、１カ月間、南小学校に常駐させるのは、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ほかの学校との兼ね合いで、ちょっと無理があ○都市建設課長 新垣ります。ソフトメーカーも要請があれば対応で

枠２の交通安全の②についてお答えします。

正 仲座 勇議員の大きますので、学校の要請に応じながら、メー

南小学校前の南上原中央線の防護柵設置につ

カーと学校情報支援員と連携しながら対応した

いては、これまで定例会で何回かお答えしてきいと考えております。

ました。土地区画整理事業の事業費に含まれて次に、③についてお答えいたします。運動場

いませんので、交通安全対策特別交付金等で予の芝生の維持管理については、現在、吉の浦運算を確保し、必要な箇所を調査して対応してま動公園の草刈りの作業員を活用し、芝刈りをいります。糸蒲公園及び上村病院が完成し、さ行っております。除草、施肥、根切り、目土等

らに住宅が張りついた後に、南小学校側と急については、ごさまる陸上競技場の芝生管理業

カーブ箇所については設置する予定であります

者のアドバイスを受けながら、ＰＴＡ作業等でので、御理解をいただきたいと思います。以上

行ってもらう予定です。８月26日には、第１回です。

目の専門業者と学校との打ち合わせを行ってお○議長 比嘉明典 福祉課長

ります。その中で、今後は、学校側と連携をと○福祉課長

りながら、具体的な作業等を連携しながら進めについてお答えいたします。

石原昌雄

石原昌雄。

それでは、大枠２の④

中城みなみ保育園の送迎の件は、建築申請のていくということで確認をとっております。
次に、④についてお答えいたします。南小学ときから話し合いを進めて、送迎の車両は一旦、校は、植栽、芝生、花壇の設置等、一通り緑化

園内に入り、それから園児を乗りおりさせてかを終えて開校をしております。基本的に緑化活

ら、公道に戻るルートの確保をするということ

動は環境教育の観点から、学校全体で取り組む

で、確認をしております。そして、保護者につべき活動だと考えております。今後は、堆肥倉

いては、９月２日のオリエンテーションにそれ

庫、教材園、学校の要望により設置した各学級を確認して説明をしたというふうな報告を受け用の花壇をどう活用するかが課題となっておりております。現地においては、入り口と出口にます。以上です。

大きな看板を立てて、運転者がスムーズに出入○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

りできるような工夫をされていると理解してお─ 142 ─ります。以上です。

がら、１月の県のヒアリングの中で、見通しを○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

立てて、来年から工事が必要になればそれも可○７番 仲座 勇議員

能なように、今は調整をしております。

それでは、細かくお聞

きしたいと思います。１番から、学校側からの○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

要望もありまして、４月の開校に向けて、新１○７番 仲座 勇議員

年生が予想を超えて、大きくオーバーして、教に人口を6,000から8,000人という想定している室が足りなくなって、特殊学級を改装して対応みたいですが、時期も早くなる可能性がありましたという話も聞いていますが、そういうのが、すし、もっとふえるんじゃないかという、考え工事も含めて、児童生徒に影響がないような計もできます。そこで対応が、早目に対応できる画が見えるような計画を立てていただきたい。

ように、ぜひ、計画を密にして頑張っていただ

それと、課長の答弁では２カ年ぐらいですか、

きたいと思っております。

多分に、当局がいまだ対応できるというのは、あと教室。もし想定以②番になりますが、端末のハードは大きい予

上の児童生徒がふえた場合には、どういう対応

算で準備してもらったんですが、学校側からのをまず考えられますか。

要望も、先生方も指導、使用、両方で、やっぱ○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

り個人差もありますし、新しい学校で、やっぱ○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

り歴史のある学校とは違って忙しいのが、雑用

急激な人口増加等によって、想定以上にふえも多いということで、ある程度の職員を配置さた場合には、そういう急激な人口増加も予想されて、使用して指導できるぐらいの知識といいれますので、その場合は、今現在、県のほうと、

ますか、そういうのは皆さんの御配慮をお願い

その旨の調整もしております。その場合に、したいということ、要望もあります。それをもじゃあどういう補助事業が該当するのかという

う一度お願いしたいんですが、そういう指導員ことですね、実際、いつごろから申請すればいですか、各学校を回っているみたいですが、こいのかとか、その辺を今、調整して、即、臨機

ういうのを現場と密に協議していただいて、早応変に対応できるように準備をしております。

目に対応できるような工夫できないでしょうか。

以上です。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

○７番 仲座 勇議員

現在、学校情報教育支援員ということで、１先ほどの課長の答弁では、児童生徒の数が報告されましたが、その学人、教育委員会のほうで採用しているんですが、校、教室とか教材を含めて、対応の仕方ですか、

毎日、各学校と調整しながら各学校のパソコン

校舎の建設とか、そういうのがやっぱり学業に教室の授業とか、ソフトのトラブルとか、そう影響が出ないような対応が望ましいと思いますいう対応をしております。南小学校に関しましが、そこのところのお考えお聞かせ願えませんては、７月22日にメーカー主催の教育支援ソフ

か。

ト、５メーカーの５つのソフトを入れてあるん○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

ですが、そのソフトの講習会の中にも、一緒に○教育総務課長 比嘉朝之 今現在、国庫補助参加をして、そのソフトの使い方とか、一緒にで公立学校施設整備費負担金という事業を使っ学んでおります。メーカー側としても、要請がて、教室不足の解消をするための、その補助事あればいつでも対応はできますよと、南小学校

業が来年以降、使えるように県とも調整をしなのほうが、例えば、授業で来週の何曜日にその─ 143 ─

ソフトを使いたいということであれば、そのている方々に指導を仰ぎながら、ＰＴＡというメーカー、難しいソフトであれば、メーカー側ことをおっしゃっていますが、せめて落ちつくも呼んで、情報教育支援員も一緒になって先生までは、ある程度、積極的に皆さんがやってい方のサポートに当たるということで、今、考えただくというのを基本に基づいて、頑張ってもています。

らえないでしょうかね、もう一度答弁お願いし○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ます。

○７番 仲座 勇議員○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

今の課長の答弁で大分、

安心はしましたが、課長、現場で密に連絡をと○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

られて、そういう対応をぜひお願いしたいと要教育委員会としましても、一番、芝生の管理で重要な部分は芝刈りが一番重要な部分という望します。
③に移りますが、６月30日に第１回の南小学

ことで、それは吉の浦公園の芝刈り機を使って、校の運動会がございました。その報告書も学校教育委員会のほうで今現在、芝刈りの作業を側からいただいております。芝生の効果が物すやっております。それ以外の部分について、除ごいいいイメージで、すばらしいということを、草とか、施肥、根切り、目土、専門的な部分も評価を受けております。しかし、維持管理を考ありますので、その部分も専門家の指導を仰ぎえると足踏み状態だと、グラウンド内も野球のながら、実際その、芝生の管理業者のほうも積

内野部分は赤土のままですから、そこも芝生が極的に協力しますと、そういう作業とかあれば欲しいなと。トラックの周囲も芝生が欲しいな

一緒になって指導をしながら、一緒になってやと、これは本音だと思います。しかし、学校のりますということですので、校長先生も、その中で話し合いでは、足踏み状態だと思います。

管理業者と連絡をとりながら、細かい部分とか、それはなぜかと言うと、維持管理が厳しいと、これから具体的にじゃあ、どういうふうな管理

学校側でこういうのすばらしいマニュアルとか、の仕方があるのかということについて、今後、いろいろつくってあります、その中でも先生方

打ち合わせをしながら進めていくということで、も新しい学校で、子供たちの教育あるいは身体

この前の打ち合わせの中では確認しておりますの体づくり、その面でも忙しいし、その中でもので、教育委員会としてできる部分、一番大切

寝ころぶこともできる、転んでもけがしない、な芝刈りの部分ではこちらのほうでやっておりそういうメリットもありますし、運動能力がすます。あと水やりも各グラウンドの４カ所の部

ごく高まったと、とても喜んでいます。そこの分にホースの水やりの口をつくっております。

ところをサポートするのが皆さんの仕事だと私

ホースもありますので、あとはスプリンクラー、は、思っています。基本的に、学校でというの四、五万円ぐらいで買えますので、そういうのは無理があると思います。例えば、朝の交通安を予算化して、水やりも楽になるように、そう

全指導でも、サンエー前の十字路、学校前、そいう部分で教育委員会としても協力をしたいとの他交差点、いろいろＰＴＡにお願いしている思っております。以上です。

みたいですが、１人で立つ場合もあります。こ○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

れだけの父母がいらっしゃる中で、協力がなか○７番 仲座 勇議員

なか得られない。ましてやこういうなれない、

水かけも４カ所ぐらいスプリンクラーを設置し芝生管理ですか、厳しいのがあると思います。

たいと、大変助かると思います。今現在、校長

課長がおっしゃったように、運動公園の管理しの話だと散水だけで毎日１時間かかっているそ─ 144 ─今、課長から、芝生のうです。それも厳しい現状で、草刈りあるいはて、学校の緑化を、花いっぱい運動をするとか、

目土と、そこのところなってくると技術面も含

その活用されていない部分をうまく活用して、めて厳しいのがある。もう少し現場に出向いて緑化に取り組むのが、まずは先だと考えておりいただいて、対応していただきたい。校長は結ます。

果、どうしていいのかわからないというのが現

今後、これから学校を運営しながら、具体的状みたいです。学校の芝生の管理については、にじゃあ、どの部分にこういう木が欲しいとか、まとまりがとれないと。これだけ厳しい状況

この部分はこういうふうにやってほしいとか、だったら、芝生は要らないんじゃないでしょう

それは、学校を運営しながら、必要な部分につか。簡単な結論じゃ済まないと思います。課長、

いてはまた対応をしたいと思います。

ゆっくりごらんになって、現場で細かい対応を○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ぜひお願いしたいと思います。

○７番 仲座 勇議員④に移りますが、学校全体の緑化について伺

ぜひ、早急な対応をお願いしたいと思います。

いますが、新しい学校で、植栽もまだ十分成長

大枠 ２番 に移 りま すが 、 住 民生 活課 長 にしていない段階で、ある程度は仕方ない部分もちょっとお伺いします。南小学校前の信号機は、

あるかもしれません。しかし、やっぱり、前も現場のほうではいつできるかと、結果的には、言ったことがあるんですが、現場に即した植物、向こうの設置待ちというのがあるみたいですが、あるいは植え方、そういうのをもう一度少し検いつごろという時期は把握していませんか。

討してほしいなと。成長すればある程度間に合○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

うだろうというお考えがあるかもしれません。

○住民生活課長 新垣親裕 お答えをいたしま

しかし、その間に子供たちの成長は待てません。

す。

ですから、今、例えばの話、多目に植えて、必交通管制センターの報告といいますか、情報要がなかったら、間引きする、そういう方法もでは、８月29日に入札の実施がされております。

やり方としてはあると思います。確かに芝生はそうでありますけれども、備品機材の調達に時

大分、面積がふえて粉じんが飛散するのが大分間が要するということで、10月下旬から11月に少なくなっていますが、やっぱり暑さもありまかけて設置完了する予定でございます。以上ですし、景観もありますし、もう少し全体的に見す。

直して、早急に緑をふやすお考えはないか伺い○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ます。

○７番 仲座 勇議員○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

開校までには間に合うんじゃないかと、その後○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

は、夏休みの期間中にはできるんじゃないかと

先ほども答弁しましたが、南小学校には堆肥期待していましたが、ちょっと、いろいろと事倉庫、それから教材園、学校の３月でしたかね、

情もあるようで、できるだけ足を運んでいただ

学校の要望で急遽、各クラスの花壇が欲しいといて、早目の設置要請をお願いします。

最初の私の考えでは、いうことで、その花壇もつくっております。今②なんですが、都計課長、交差点の話を話し

現在、それが全然、利用されていない状況です。

たことがあるんですが、子供たちが遊びの延長

まずは、学校の緑化について、例えば各クラス

線も含めて、バスを待っている子供たちなんか、の花壇を活用して、子供たちに緑化、教育の観

特に校門の近くにいますので、やっぱり、道路点から、そういう体験をさせるとか、花を植えの境目もわからなくなる可能性もあるので、こ─ 145 ─の防止柵はある、飛び出し防止柵といいますか、

長は危惧しています。できるだけ早目に対応しかぎつきで子供たちが飛びださないように、防ていただきたいなと思っておりますので、ぜひ止柵できる工夫はないものか。ちょっとお伺い

よろしくお願いします。
③に移りますが、この向かいにある保育園でします。
○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

すか、課長は保育園、あるいは父母等に指導す○都市建設課長 新垣

るとおっしゃっていますが、逆にこの信号機の正 お答えします。

今の質問は、道路のガードレール、ガードパ設置で、乗り入れ口も改装したり、あるいは乗

イプじゃなくて、あくまでもバスがとまる道のり入れ防止柵なんかも改装したりは見えていま柵をどうにかしてくれという話ですので、そのすが、この影響で、逆に車の乗り入れやすく

辺は現場を見て、対応できる分は対応していきなった部分もあるし、歩道が長く車が通行してたいと、今、状況が余りのみ込めませんので、いる部分もありますし、そこのところ、前も、現場を見てからやっていきたいと思います。以

駐在と一緒に、こういう協力願いということで上です。

一緒に行ったことがありますが、ほとんど、改○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

善が見られませんので、少し現場でしっかりし○７番 仲座 勇議員

た対応をお願いしたいと思いますが、もう一言、

ぜひ、今、信号機設置のところで、歩道を整備していますよね。完了

車の中央線から、学校の校門の近くから、県道だという話みたいですが、現場のほうでは、まに抜けるあの通り、車の乗り入れの場所もある

だ完了していないんじゃないかと、やっぱり、程度指導する必要があるんじゃないかと思いま

私も何回も見せてもらって、案内もしていただ

すが、いかがですか。

いたんですが、今日、朝も確認してきました。

○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

やっぱり、学校側の乗り入れ、現状では完了○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

じゃないんじゃないかと私は思っています。た

今、学校側の向かいの保育園の送迎についてだ、課長、現場を確認してきていらっしゃいまの乗り入れ場所を考慮してほしいということですか。

よろしいでしょうか。
そこについては、我々交通安全ルールがござ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。
○都市建設課長 新垣いますので、警察とも、もし、そういうことが正 お答えします。

現場は確認していますけれども、朝の車が入現場を見てひどいようであれば、警察ともタイるというのは見たこともないものですから、そアップをして、指導していきたいというふうにの辺は、本当にここに車が進入するかというの思っております。以上です。

を確かめて、改良するところは改良していくと、○議長 比嘉明典 休憩いたします。

完了しているかもしれんけど、悪いところは直休

していきます。以上です。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

再○７番 仲座 勇議員

現場のほうでは、歩道

憩（１１時３２分）

開（１１時３２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

を改修して、レンガタイルといいますか、一応仲座 勇議員。

は移動していますが、そのままの状態、がれき○７番 仲座 勇議員の状態が一部ありますので、これはやっぱり小

通告書に入っていなんですが、前の質問の関連

さい子供たちには、難があるんじゃないかと校も含めて、糸蒲公園からもう少し、行ったとこ─ 146 ─今の答弁で、ちょっと、ろ、第１号公園に行くところの十字路あります

じゃないですかね。片一方しか歩道がないもの

よね、課長、そこ、やっぱり子供たち多い。子ですから、この片一方なんか、結構、雨時期な供たちが横断できなくて、ずっと立っている子

んかすごいですよ、水がたまって、そこのとこ

供たちが多過ぎます。そこと、そこからずっと

ろ考慮入れて、何とか早目に、今年と言わずに、入って行って、Ｔ型になっています。そこにも議会が終わったらすぐ対応できるように、何と歩道が複雑になっていて、渡りにくい。そこのかお願いしたいたいと思います。
ちょっと、村長に一言お願いしたいんですが、ところ、横断歩道を設置、何とか考えられませんかね。わかるだけで結構です。

交差点の件ですが、今、最近、国道で結構重大○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

事故が多いですね、中城村。そこのところ村と○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

しての対応、何かお考えないですか。一言お願

１点目に、この急カーブの十字路だというふいします。

うに思っておりますけれども、横断歩道の設置○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

は、宜野湾署の許可、警察関係の許可が必要に○村長 浜田京介 お答えいたします。

なってきます。要請はしてございますけれども、新聞報道でしか私も知らなくて、２件ほど重まだ返事がないという状況でございます。それ

大事故が続いていると思いますが、当然、村内から、もう一つ、琉大小学校向けのＴ字路、そで起きた事故でございますので、宜野湾警察署

こについては、都市建設課とのほうとも、歩道としっかり連携をして、交通安全協会ともしっの整備状況を見ながら、必要であれば設置に向かり連携をして、恐らく、次、緊急的な対策会

けて検討したいというふうに思っています。以議が多分、開かれると思うんですね、これだけ上です。

重大事故が続いていますから、そのときにでも、○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

また一緒に知恵を絞っていきたいなと思います。

○７番 仲座 勇議員○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ぜひ、早目の設置をお願いしていますが、都計課長、わかる分で結構○７番 仲座 勇議員

ありがとうございます。

です。そのＴ字路の付近、附属小学校に抜ける

最後の４番目に移りますが、ちょっと、ス

県道沿いまでの歩道整備が結構ネックになってタートは、時間、ちょっと確認はしていません

いると思うんですが、ここは問題があるんですが、朝の入り口と出口のほうに、職員か園長かか、それとも、計画がある、いつごろなのか、

わかりませんか、女性の、多分、保護者だと思

そこのところわかる範囲でお願いします。

います。８時ごろまで。この年配の男性の方は、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

私が帰る８時15分ぐらいまでずっと、歩道際で○都市建設課長 新垣

そういう安全指導をなさっています。いろいろ

正 お答えします。

９メートルの車道の道路だと思いますけれどと、学校側からも方向性なんかも説明を受けても、計画としては、ないわけじゃないです。予おりますが、やっぱり、小学校が隣接していま

算もあります。それで、この歩道については、

すし、父兄の協力が若干弱い感じがしますので、今年、一応、計画に入っていますので、近々でそこのところの一体になった協力といいますか、きます。よろしくお願いします。

学校側も含めて、ＰＴＡあるいは、保育園も含○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

めて、一緒になって、協力し合って、安全を守○７番

る、そういう指導というんですか、行政とか、

仲座

勇議員

今年、計画があるとおっしゃっていますが、去年も計画があったん

そういうのは、お考えにないでしょうか。

─ 147 ─○議長 比嘉明典 福祉課長
○福祉課長

石原昌雄

態にならないように、また検討したいと思いま石原昌雄。

それでは、お答えします。
○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

す。
今、出口、入り口の立て看板を立てて、交通○７番 仲座 勇議員

新しい学校ですので、指導員という形で、配置されているのを確認し課長。できるだけ足を運んでいただいて、細かております。保育園の方にも確認したら、今後い要望も含めて、ぜひ、学校側と相談相手には、朝の常駐の指導員を配置するということで、なってください。ぜひ、御協力お願いします。

その人員確保についても相談がありましたので、これで一般質問を終わります。

今後また、実施が確実にされるように、やって○議長 比嘉明典 以上で、７番 仲座 勇議

いきたいと思っております。

員の一般質問を終わります。
休憩いたします。

○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。
○７番 仲座 勇議員

休課長、駐車場は、入り憩（１１時４３分）

口と出口が別々であって、そこで乗りおりとい〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

うい話ですが、現状は、入り口のところで結構、

再朝、おろしています。そこのところを含めて御開（１３時３０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて、９番 仲眞功浩議員の一般質問を許

指導をお願いしたいと思います。
関連で野次も飛んでいましたけれど、もう一します。

つ、課長、バスが、朝の２番バスが変更になり○９番 仲眞功浩議員

こんにちは。９番、仲ました。ほぼ子供たちに徹底していないんじゃ眞です。通告書に従い一般質問を行います。

ないかという感じも受けざるを得ない部分があ

まず初めに、子供の読書活動の推進に関するります。きょうも確認をしたんですが、時間も法律が平成13年12月に公布、施行されておりまはかって確認したんですが、昨日なんかも、わすが、この法律に対する本村の基本的な考え方、

ずかな時間ですが、時間がなくて、その早いの

取り組み状況について伺います。

はあふれるほど乗っていますよ。次のバスは、①この法律に対する本村の基本的な考え方を半分も乗っていない。そういうバランスの指導伺います。②法律では、市町村でもおおむね５

なんかは、現場をごらんになって、もう一度、カ年の推進計画を策定するよう義務づけられて再確認のつもりで、再質問おりますが、本村の取り組み状況はどのようにをお願いしたいと思いますが。

なっているのか。③本村では具体的にどこで、○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

どのように読書活動の推進を実施しているのか。

○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

④子供の読書活動の推進においてブックスター

９月から、バスの満杯状態を解消するというトをどうとらえているのか、また、本村のブッことで、朝の便の変更をしております。初日にクスタートの取り組み状況はどのようになっては、うちの職員が一緒にバスに乗って、その状いるのか。⑤一自治体の教育委員会が学校図書

況を確認もしております。初日に関しては、分館で、漫画はだしのゲンを閲覧制限をして、社散されて、特に問題なくみんな座れていたとい

会問題になりましたが、本村教育委員会の見解うことです。今、仲座議員の話では、ある１台を伺います。
次に、ごさまるの日制定及び護佐丸関連につについては満杯状態がまだ残っているということですので、その辺はまた確認をして、満杯状

いてお伺いいたします。

─ 148 ─

①平成21年３月に「ごさまるの日」を定める
条例が制定され、その日を５月30日と決めておすとおり、平成21年３月には議会の承認も得まして条例制定にこぎつけております。

ります。しかし、５月30日という日付に対して

この「ごさまるの日」の条例化が、今現在のの村民の理解、評価はさまざまにあると思いま

教育委員会で、今やっています琉球史の勉強なす。５月30日と決定した経緯を伺います。②条

どにつながっているものと自負しております。

例制定以降、これまで「ごさまるの日」にどの御承知のとおり、郷土の生んだ英雄を我々がようなイベントが実施されてきているのかをお余りにも知らなさ過ぎるんじゃなかという発想伺いいたします。③護佐丸の墓の管理等につき、のもとに、まず「ごさまるの日」の制定をしな

本村はどのように関係、関与をしているのか。

がら、そのイベントもやりなら、そして、今回、④護佐丸関連につき、本村は登録商標等、どの

現在進行中であります琉球史を発信していこう

ような知的所有権の取得を行っているのか、まということで、取り組んだ成果があらわれてき

た、その活用をどう考えているのかお伺いいたているものと思っております。これからも村民、します。

あるいは村内外に対しまして、このごさまるの３番目に、サトウキビの渇水対策についてお日、護佐丸公、あるいは琉球史を中城から発信していくための努力をしていこうと思っており伺いいたします。
地球温暖化の影響と思われる世界的な異常気ます。以上でございます。詳細につきましては象の発生が見られる中、本村でも歴史的な少雨

また、答弁させていただきます。

により、特にサトウキビ作農家が大きな被害を○議長 比嘉明典 教育長 呉屋之雄。

受ける懸念があります。今後もこのような事態○教育長 呉屋之雄 仲眞功浩議員の御質問のの頻発することが懸念され、農業に対する恒久大枠１の①から⑤については主幹から、大枠２的な渇水対策が必要であると考えますが、対応の③については、生涯学習課長から答えさせま

計画をお伺いいたします。簡潔で明解な答弁をす。

お願いいたします。

○議長 比嘉明典 教育総務課主幹○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

弘。

○村長 浜田京介 それでは、仲眞功浩議員の○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 仲眞議員の大御質問にお答えいたします。

枠１、①から⑤まで私がお答えいたします。

喜屋武辰

まず、①に関してですが、子供の読書活動のまず、大枠１番につきましては、教育委員会推進に関する法律第２条の基本理念が示していのほうでお答えをさせていただきます。
大枠２番につきましては、企画課、生涯学習、るように、子供の読書活動は、子供が言葉を学

企業立地・観光推進課でお答えをさせていただ

び、感性を磨き、表現力を高め、想像力を豊かきます。

なものにし、人生をより深く生きる力を身につ

大枠３番、サトウキビにつきましては、農林

けていく上で欠くことのできないものであるということにかんがみ、すべての子供たあらゆる

水産課でお答えをさせていただきます。
私のほうでは、大枠２番の①「ごさまるの機会とあらゆる場所において、自主的に読書活日」の制定の経緯などについて少し説明と、見動を行うことができるよう、積極的に環境の整解を述べさせていただきますが、村長に就任し備に推進しなければならないと考えます。

て間もないころに、この制定をしようというこ②同法律では、「市町村子供読書活動推進計とで話が進んでまいりました。記載してありま画を策定するように努めなければならない」と─ 149 ─ありますが、本村においてはまだ策定されておら来たものとしましては、11月22日の「いい夫りません。護佐丸歴史資料図書館の開館に合わ

婦の日」、去った９月18日の「しまくとぅばのせて検討が必要だと考えております。

日」がございます。御質問の「ごさまるの日」③教育委員会では、読書活動推進のために各
幼・小・中学校において、読書活動計画を作成につきましても、ごろ合わせから５月30日と定
めております。

し、学校図書館を学習センターとの位置づけの次に、イベントの実施状況についてお答えいもと、積極的に計画的に実施しております。現たします。平成21年10月３日に村内の中学生を

在、公共図書館がない状況ではありますが、現対 象 に 、「 護 佐 丸 の 子 孫 と 行 く 世 界 遺 産 ツ

在、建築計画が進んでいます、護佐丸歴史資料

アー」を開催し、護佐丸の子孫である富川盛邦

図書館が開館するまでは広域図書貸出事業、宜氏を案内人としまして、中城城跡、護佐丸の墓、

野湾市、西原町、北中城村と締結をして図書の豊見城殿内跡、首里城跡などの見学と、組踊貸し出しを行っています。また、県立図書館の「二童敵討」を観賞しております。また、平成

移動図書館事業を利用して、吉の浦会館で図書

24年５月30日に津覇小学校におきまして、中城の貸し出し等を行い、読書活動を推進しており村文化財保護審議委員会委員の仲村春吉氏を講ます。

師に、護佐丸に関する講演会を開催し、本村の④中城村子供読書活動推進計画が未策定です

イメージキャラクター、護佐丸も登場し、護佐が、乳幼児期に親子で本になれ親しむことは、丸並びに中城城跡についてお話をしていただた

子供の思考力、好奇心を育て、本を読む喜びやいところでございます。

楽しみを覚えます。今後の充実した読書生活はなお、そのほかのイベントにつきましては、

豊かな人生の礎として、大変重要だと考えます。

提供いたしました資料のとおりでございます。

計画策定までは、各担当課でできる取り組みが○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

ないか検討してまいります。

○生涯学習課長 名幸⑤子供の読書推進活動の推進に関する法律の孝 大枠２番の③についてお答えいたします。

附帯決議の４というところに、学校図書館、公現在、護佐丸の墓は、直系で子孫である豊見共図書館等が図書を購入するに当たっては、そ城家が管理しております。護佐丸の墓は国指定の自主性を尊重することとあります。本村教育

文化財の価値があると、沖縄県、それと本村が委員会が学校図書館の購入図書や蔵書に関して

豊見城家と文化財指定に向けて交渉を行ってき

閲覧制限をすることはありません。以上です。

ました。しかし、豊見城家の当主は自分での代○議長 比嘉明典 企画課長

與儀 忍。

での文化財指定は受けたくないと、県営公園で大枠２についてお答えの買い上げにも応じておりません。以上のよう

○企画課長

與儀 忍

なことから、護佐丸の墓は、国、県、村のいずいたします。
日本の記念日等につきましては、特別な由来

れの文化財指定も受けておらず、維持管理に関があるもののほかは、ごろ合わせからその日をしましては、豊見城家が行っております。村と記念日とする場合が数多くございます。例えばしましては、貴重な文化財と考えておりますの由来があるものとしまして、「体育の日」がごで、粘り強く交渉を行っていきたいと思っておざいました。現在は10月の第２月曜日でございります。以上であります。

ますが、以前は東京オリンピックの開会式が行○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

われた10月10日でございました。ごろ合わせか屋良朝次。

─ 150 ─

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

ますが、貯水池等の用地確保や、あと受益農家

大枠２の④についてお答えをしたいと思います。

の合意形成及び多額な事業費に対する費用対効

護佐丸については産業財産権の中の商標の保果等の面からも課題は多いものと思われます。

護する商標権の取得を行っております。活用に

今後、どのような補助事業によりかんがい施設

ついては、村産品を中心とした商品及び村の宣整備が図れるのかを沖縄県とも協議をしていき

伝広告等への利活用を行っております。今後とたいと考えております。以上です。

も、その普及に努めてまいりたいと考えており○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ます。以上でございます。

○９番 仲眞功浩議員○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

さらに詳しくお伺いしていきたいと思いますけ

事務局長 津覇盛之。

れども、まず１番の件です。本村の基本的な考○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

え方となっておりますが、まず、この法律、国之の役目としては、これは基本計画を策定しなけ

それでは、大枠３番についてお答えをいた

それでは、一つ一つ、ればならないと明確に定めていますね。それにします。
沖縄県では、本村を含め、多くの地域で６月

沿って、去った５月に第３次の基本計画が策定

中旬の梅雨明け以降、記録的な少雨傾向が続き、されております。それに関してこういうことが今月に入ってからは、一時的な降雨はあるものあるんですよね、子供の読書活動の推進に必要の、まとまった降雨がない状況にあり、農作物と思われる施策を行う上での取り組みの目安と全般への被害が懸念をされます。特にサトウキ

して、地方公共団体に対して、数値目標の達成

ビにおいては、６月から９月にかけては生育のについて、特段の施策の実施を義務づけるもの

盛んな時期でもあり、かん水が重要な時期でもではないと、そういうことを述べられていますあります。今後もこのような少雨傾向が続けば、ね。いみじくも、主幹が述べられましたけれど、生育不良に陥り、減産につながる事態になりか

義務ではないと、そういうのがはっきりと本村

ねないものと認識をしております。

のこの基本的な考え方の中に収縮されているん

村といたしましては、先月、ＪＡやサトウキ

じゃないかなということを受けて、本当に大変

ビ生産部会等の関係機関と干ばつ対策の協議を残念に思っています。確かに、役割として、県行い、防災無線でのかん水呼びかけと水タンクも策定するように努めなければならないと、そや簡易なかん水ポンプ５セットを準備し、無料

うなっております。要するにこれは義務ではな

貸し出しを行っております。当然ながら抜本的いということだろうと思います。

な解消には至っておりませんが、貸し出しにつ

それから、市町村においても策定をするよういては、今後も継続をしていきたいと考えます。

努めなければならない、これも同じようなこと。

また、恒久的な渇水対策は農業を振興する上だから、皆さんは余り義務感というのは感じてでは必要不可欠なことではあると考えます。そないというのが、皆さんは正直におっしゃいまの対策の一つとして、補助事業によるかんがいしたけどね、義務ではないです。それがそのま

排水施設等の生産基盤の整備を図ることが望ま

ま、ずるずるとこれまで引き延ばされてきた経

れますが、本村の畑地帯には、水源となる河川

過だろうと思うんです。実際には、県は平成16らしい河川がなく、現在、津覇地区の一部で整

年３月、これが第１回目ですね。第２次の推進備されております貯水池を水源とするかんがい活動計画というのは平成21年３月にできており排水施設と同様な方法での整備になるかと考えますよね。おのおの市町村はその件に関しては、

─ 151 ─

国の基本計画、それから県の推進計画に従って、弘。

一応、これを基本としてやるようにということ○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 同法律が対象を勧めておりますけれども、本村においては、にしているのがゼロ歳から18歳までというふう

１次、２次、全く関係なく、これまでやられてな範囲にあります。それで、教育委員会のみなきてないと、そういうことが、基本的には義務らず、健康保健課や福祉課が対象になってこよではないというのを強く意識しているんだろう

うかなと思います。これから、護佐丸歴史資料と考えていますけれども、その件に関しては、図書館ができるのをきっかけにこの法律の趣旨

どういうお考えをお持ちですかね。私が今言っに基づいて、推進していこうと各担当課、集ていることに関しては。

まって、これからスタートを切るということで○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰す。以上です。

弘。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし○９番 仲眞功浩議員ます。

あることが非常に残念なことなんですね。本当予想されている答弁で同法律の趣旨を踏まえると、大切なことはにおくれている。これを皆さん、何も計画も、重々承知しております。ただ、市町村において今、ない状況なんですね。全くゼロと。普通、は、努めなければならないというふうなことで、これを進めている他市町村を見てみて、この策努力事項として取り扱われていることがありま

定委員会をするために、策定委員会の設置要綱

して、本県で、全市町村の50％、中頭管内でとか、そういったのをちゃんと制定して、いろ50％の策定率というふうなことで、これから検んな人を集めて、策定計画を進めていく、そう

討し、作成していくというふうな段階だと思っいういろいろな準備もあると思うんですが、皆ております。以上です。

さんが、今、話になるとすべてが図書館ができ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

てから、資料館ができてからと、それ一点張り○９番 仲眞功浩議員

そういうことだろうとに逃げている。これはまさに逃げの姿勢そのも思いますね。そんなに、そういう義務感というので、大変残念に思います。全く、何もアイデのは、さして感じていないから、そういうこと

アも何も持っていらっしゃらないということでになっているだろうという形は、これまでのあります。

ずっと検討ということで、どれだけ検討された

それで、先ほどから、大変失礼なんですけれかということはよくわからない。後でちょっとども、図書館がないから、公立図書館がないか

お伺いしますけれども、そういう基本的な背景

ら、村立図書館がないからと、そういうことをがあるだろうというふうなことはこのように察理由にして、今まで先延ばしにして来ているわ

することであります。

けですよね。これは大きな間違いだと思います

そして、じゃあ、具体的に本村は今、どういよ。おっしゃるように、この推進計画というのう状況にあるんですかね。これから、例えば、は、ゼロ歳から18歳、県の計画では18歳になっ委員会を設置して、そういう策定計画を進めてていますよね。そういうものについて、幅広い

いくとか、あるいはいつごろまでに完成させた

ところでこの推進計画を進めてくださいといういとか、そういう具体的なアイデアとかいうんことなんですよね。それぞれの地域におけるこですか、考えというのはお持ちなんですか。

の役割というのはちゃんとありますから。それ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰をやりなさいということなんですよね。具体的─ 152 ─には、児童館や公民館とか、学校とか、幼稚園たいと思います。

や保育所、それから子供の読書活動にかかわる○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

ボランティア、あるいはＮＰＯとか、そういっ○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

たところも総動員して進めてくださいというこ

議員のおっしゃるとおり、現在、本村ではとなんですよ。図書館を中心にやってください

ブックスタート事業の取り組みは行っていないと、そういうことじゃないんですよ。ないとこのが現状であります。県内の実施状況を見ます

ろはどうして、図書館が中心にしてやっていきと、教育委員会部局が13市町村、健康増進関係

ますか、役割はあるんじゃないですか。児童館の課が６市町村、あと個人が１市となっておりがある。保育園がある。学校がある。そういうます。実施されている場所は図書館、あと乳幼ものを、ないものは除いて、こういうものは今

児の健康診断の会場等で行われております。生

現在あるものを、どういうふうに活用して推進

涯学習課としましては、護佐丸歴史資料図書館

していくかというのが、私はこれは基本的な考の建設を今、進めているところでありますけれ

え方であってほしいと思うんですけれども、皆ども、同時にその事業も健康福祉課と調整しなさん、これ３次ですよ、もう10カ年越していまがら検討していきたいと、今、考えております。

すよね。それまでに一切手をつけていない、逃以上であります。

げて来ているんですよ。図書館がないから。そ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

うじゃないと私は思っています。図書館がない○９番 仲眞功浩議員

からこそ、逆に、そういったものを、いかに推ましたね、図書館ができてからと。答弁の中で進活動に結びつけていくかと、そういう推進計

も、健診とか、そういうときに行っているとい画というのを進めていくのが、私は、筋だろう

うことをおっしゃいながら、じゃあ、なぜ、図と思うんですよ。そうすると、図書館を持って書館ができないとできないのと、いうことにな

いないがゆえに、さらにハンディと言うのです

るんだ。本当にこれは取り組む姿勢というのを、

かね、おくれは、学力の低下というのは出てく

私は疑ってしまう。そうですよね。乳児健診とる。大変残念です。これだけは、声を大にしてか、そういうことを利用して、読み聞かせとか、早く取り組んでくださいと。図書館ができるま

そういう方々をお招きして、子どもたちに本をでというのはやめていただきたい。早く委員会

あげる、そのときに一緒にやっていくと、図書設置条例とか、そういうこと、総務において館がないとできないというのは、おかしいわけ

やっていただきたいと思います。

ですよ。じゃあ、この乳児健診はどこでやって

ここでも、逃げが入りそれから、ブックスタートについてでありまいるんですか、図書館ですか、ということになすけれども、基本的には大体、ブックスタートる。なぜできなのかというのは、やっぱりこれというのは、生涯学習課が中心でやっている、

は姿勢の問題にとれますね。

それは図書館があるからだろうというふうに思

ちなみに、課長にお伺いしますけれども、もいます。ただ、そういうところがないところは、し、仮に今からやるとして、この予算というの子供に関係する部署が担当してやっているといは大体、どれぐらいが想定されますか。

うふうに言われています。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

それで、本村に対してこのブックスタートに○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

関する考え方というのは、基本的にどのように

まず、絵本とか備品関係に約30万円、謝礼金

考えておられるのか、もう少し詳しく説明願い

等が約３万円、大体、40万円以内だと考えてお─ 153 ─ります。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○９番 仲眞功浩議員○９番 仲眞功浩議員

村長、お伺いします。

ということ、ちょっと勘違いをしまして、図書40万円も予算計上したら、今すぐ実行できるん

館の建設が終わってからということで理解してですよ。うちは環境的にはそろっているわけでいるのがあったけれど、それだったらじゃあ、すよ。すばらしい読み聞かせグループもありま

おわびをしたいと思います。

じゃあ、並行しながらす。この場所も、子供の支援センターとか、いすぐできるわけですから、やろうと思えば。

ろんなところで、健診をどこでやるかによって健診はずっと行っているわけですよね。１歳健違いますけれど、そういうことで、お金のかか

診とか、そういったものを、福祉課長ですか。

らない、今すぐやる気があればすぐできるようその辺を考慮して、スタッフもいるわけですよ

な、これは問題なんですよ。図書館ができる、

ね、ちゃんと、すばらしい読み聞かせのグルー

できないの問題じゃなくて。そこのところをぜ

プとか、あとは絵本をどう選んで、あるいはどひ、考慮していただきたいと思いますが、どのういう形でやるかという、そういう技術的な問ようにお考えですか。

題だけだろうと思います。お金も40万円、50万○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

円ではできるということでありますので、ぜひ○村長 浜田京介 お答えいたします。

やっていただきたいと思います。

生涯学習課長が図書館の建設云々の話はしま

沖縄県の第２次沖縄県子供の読書活動推進計

したけれども、誤解のないように、こちらで訂画の中で、こういうことが書かれているんです

正させていただきますが、図書館の建設と同時よ。「読書は人間形成に大きな影響を与えるもに並行してやっていくと。図書館建設というののであり、変化の激しい社会を主体的に生き、は、今、設計をやっている段階ですから、今、自己の実現を図る上で、きわめて重要であるた

議員がおっしゃる、今年度でできるものがあれ

め、読書活動の推進に当たっては、子供の発達

ばやるということの裏返しですので、誤解のな段階を踏まえ、推進することが大切です。乳児

いように、ひとつ解釈をお願いいたします。

期に初めて本に出会い、本を聞くという体験、今の御質問ですけれども、前も議員からの御幼児期にお話を語ってもらったり、絵本を読ん

指摘で、この話があったときに、非常にいいこ

でもらうことは、読書の楽しさを知る上で、大とでありますので、早速、前向きに検討させて切であるとともに、読み手とのコミュニケー

いただきますという答弁をさせていただいたとションを図るものであります。」これは、乳幼思います。金額が安いからやりやすいだろうと

児期の読み聞かせや、ブックスタートの大切さ

か、高いから無理だろうとかということは抜きを訴えるものと認識しております。そういうふにして、いいことであれば早目にやるのは当然うに書かれていますね。教育長にも、この辺の、でございますので、多少、誤解のあった答弁が特に、教員の経験からの、読書の習慣というのあったかもしれませんけれども、そういう意図

を、これはどういうふうに形成されていくとかはありませんので、その辺だけは理解をしていいう、経験的にもし御存じでしたら、教えていただいて、やれるものについてはしっかりやっ

ただけないかなと思います。特に乳幼児とか、ていこうという心がまえで、健康保険課とも随

幼児期における読書のきっかけというのが、ど時、その辺の話はしておりますので、もうしば

うしてつくられるのかというのを、ぜひ、わ

らくだと期待をしていただきたいと思います。

かっていたらお伺いしたいと思います。

─ 154 ─○議長 比嘉明典 教育長 呉屋之雄。

すけれども、県内では、大体、このブックス○教育長 呉屋之雄 乳幼児期からということ

タートが実施されているのはどの程度の市町村は余り認識はありませんが、この読書というのでしょうかね。具体的に。

は、次代を担う青少年の育成に役立つものであ○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

ると、また、みずからの生活を充実し、人間形○生涯学習課長 名幸成を醸成する上で必要であります。教育委員会

す。

としては、学校教育とともに、社会教育の重要○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

性を認識し、生きる力を身につけていく上で、○９番 仲眞功浩議員

欠くことのできないものと考えており、読書活の で、 23 あ った んで すけ れど もね 、若 干 、動の取り組みに努めてまいります。

ちょっと違いがあるかもしれないね。日付に○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

よって。先ほどおっしゃったように、個人で○９番 仲眞功浩議員

やっているというのは宮古島市での話ですよね。

私が期待していたのは、

孝 20市町村でありま20ですか、私の調べた

幼児期についてのいろんなことを御存じかなと個人が募金を集めて、そういう子供たちにボラお聞きしたかったのですけれども。

ンティアでやっているという、そういう状況ももう一つ、県の第２次の推進計画の中で、こあるようであります。その辺も考慮して、やはれは副題として、ＥＥＴプランという副題がつり、乳幼児期の本に接するこの大事さというのいているんですが。五感で感じるとか、いろいを、ぜひ認識していただきたいなと思います。

ろ言われています。その中で、イヤーという、できれば、すぐ24市町村、24番目になっていた聞くというところの、そこで述べられているこ

だきたい。皆さんのあれでは21番目になっていとですけれども、「人は胎児のときから言葉をただきたいなと思います。隣で言えば、西原町

認識し始め、一番身近な親を介して、言語を獲がやっていますね、去年ぐらいから。23年から得していくと言われます。乳幼児期に耳から入スタートしています。お隣の北中城はまだやっ

る音、読み聞かせで出会う読書は、子どもが親ていないです。もちろん、宜野湾市とか、そうのぬくもりで安らぎを感じ、果てしない想像のいうところは既にやっております。

世界へと誘う心豊かな場になります。そして、次、５番目に移っていきますけれども、先ほ

それは心のこもった本の楽しさを、親と子供がどの、これはぜひとも教育長にお伺いしたいん

分かちあうところから始まります。」となってですけれども。はだしのゲンですね、これが閲おります。ここでも、やはりブックスタートと覧制限を受けておりますよね。これ松江市の話いうのが、非常に大事だと、ぜひやっていただ

ですけれども、これに対しては、いろいろ子供

きたいというようなことを勧めております。この知る権利や学ぶ権利を奪うものではないかとれは先ほどから、申し上げているのです、そんか、大変大きな問題になっておりました。それ

なにお金のかかることでもないし、我々の村内を松江市の教育委員会が許可したわけですけれには、そういう読み聞かせグループというもの、ども、それを引き起こした市教育委員会の何にすばらしいものを持っている。あとはやる気で、問題があったのだろう、ということであります

できるんじゃないかなと、真剣に取り組んでいけれども、教育長としては、それはどういう、

ただければ、そういうことも感じたので、ぜひ

何が一番大きな原因だったのか、どういう認識

やっていただきたいと思います。

なさっているのかというのを、お伺いいたしま

それとあと一つ、生涯学習課長にお伺いします。

─ 155 ─

希望いたします。

○議長 比嘉明典 教育長 呉屋之雄。
○教育長 呉屋之雄 このはだしのゲンの作品

それから、閉架というのがあるそうなんですの中に、悲惨な生活の実情とか、あるいは戦争

けれども、本村の学校図書館においても、こののむごさとか、そういったのが強烈に描かれて閉架制限を受けているような図書というのが存いるものがあるんです。そういったものが青少在がありますでしょうか。

年に影響を与えるのではないかなという、こと○議長 比嘉明典 教育総務課主幹で制限したのではないかと思っております。

弘。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし○９番 仲眞功浩議員

ます。

教育長とちょっとかみ

喜屋武辰

閲覧禁止にしている図書に関してはありませ合わないところがありますけれどもね、私は、
この市教育委員の態度に、何が問題であって、ん。

そうなったのかなということをお聞きしたかっ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

たんですけれど、よろしいです。

○９番 仲眞功浩議員

ぜひ、そうであってほ

私がいろいろ、新聞とかで読んだ限りにおいしいと思います。この、子供たちの知る権利、ては、これに関しては、前の年はある団体から。

学ぶ権利というものは、それは本当に尊重され撤去陳情が議会に出されたんですけれども、議なければならないことだろうと思いますし、一会はこれを撤去する必要はないということで不方的な見方で、先ほどはちょっと、お話にあり採択となっているんですね。それだけど、不採

ましたけれども、非常に厳しい表現があるから、択にしたにもかかわらず、教育委員が、教育委

一部に、かといって、それを知る権利とか、学員会の会議でも議論せずに、市の教育委員が勝

ぶ権利を奪うことはできないだろうというよう手にこれを閲覧制限を行ってしまったというこなことでありまして、その辺も十分考慮してとですよね。教育委員会の委員も知らなかった、

やっていただきたいと思います。

議会も陳情を不採択としていたと。だけどこれ、ついでにお伺いしますけれども、このはだし強硬しているということが、これが一番大きなのゲン、これは各小学校、全小学校、あるいは問題だろうと思うんですね。それでお伺いしま

中学校の図書館に蔵書として持たれております

すけれども、本村においては、そういうことはか。

まずないだろうと思いますけれども、あえて、○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

お伺いします。本村の教育委員会の独立性とか、弘。

機能というのは十分、発揮されておりますか。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 蔵書としてあ○議長 比嘉明典 教育長 呉屋之雄。

るのは、中城小学校、中城南小学校の２校でご○教育長 呉屋之雄 お答えします。

ざいます。

議員のおっしゃるとおり、十分発揮されてい喜屋武辰○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ると考えております。

○９番 仲眞功浩議員○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

ということですけれども、これ、多分要望があ○９番 仲眞功浩議員

るんじゃないでしょうかね、読みたいというのぜひ、主体的に独自性

津覇小、中中にはないを持って、子供たちのために、まず何がなんでが。ちまたでは、図書館には貸し出しでないと、も、とにかく子供たちが第一だということを、書店では売り切れでないと、そういうような状声にしてやっていただきたいと、そういうのを況が続いているようでありますけれども、ぜひ─ 156 ─とも、その辺、やっぱり、ないところは、私は聞いてはおりましたけれども、この日を定めた

これは蔵書として持つ意味は十分あるんじゃな

とき、村長は、県庁で記者会見で、琉球王国時

いかなと思いますので、できれば、ぜひ、図書代に、中城城主であった護佐丸にちなんで、５館で配置していただきたいとそう思います。よ

月30日を「ごさまるの日」としましたというこ

ろしくお願いします。これは無理な話でしょうとを語っていたんで、護佐丸の何にちなんで、か。

こういうのが５月30日になっていたのかなとい○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

うのは、ずっと気にはなっておりましたので、弘。

これで一応、経緯はわかりましたので、よろし○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし

いかなと。
それと、この５月30日というのは、時期的にます。
先ほど、お答えしたように、図書の選択といは余りいい時期ではないかなという気もします。

うのは、学校に任されている部分でございます。

これは梅雨の真っただ中であるし、それから、こういう本が平和教育に活用できるという紹介

この企画課のほうからいただいた資料、何がどと、それから、資料の提供等はできますが、購

ういうイベントが行われたかということで見て入と本を選ぶということに関しては、学校側にいますと、この世界遺産登録10周年記念で、第任せます。

10回中城村まつり開催ということでありますけ○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

れども、これまでの、これに関しては、これま○９番 仲眞功浩議員

じゃあ、要請があったでの中城まつりを、中城護佐丸まつりに名称をら、ぜひ、教育委員会もその辺は、進んで、勧変えてこれ、実際には８月14日、15日にやってめていただけたらと思います。

いますよね。これは護佐丸公の没の時期に近い

次に移っていきますけれども、ごさまるの日

日じゃないかなというようなことを考えておりの制定ですね、これについてお伺いします。最ます。そういう意味でも、やはり単なるごろ合

初から、そうじゃないかなということで、今、わせの日とか、そういうのではなくて、やはり、大体の村民はそう思っているんですけれども、

そういうものを考慮しながら、本当は時期的に単なるごろ合わせだよというようなことが言わも、そういうの、やはり歴史的な意味も酌み取れましたけれども、大変、残念な話ではあるな

りながら日を改めることも私は、これは別に、というような感じであります。

そんなに大変なことではないだろうなというこ

これ、英雄ですね。普通、こういう英雄とかとも考えているんです。その辺もやっぱり、単そういった、たたえる場合は、誕生とか、没となるごろ合わせじゃなくて、英雄をたたえる、か、いろいろ何かあったものを記念にして、そそれを土台にして歴史を学ぶというふうにやっ

ういう日に合わせてやるということですけれどたほうがまだいいんじゃないかなという気がすも、今回はごろ合わせでやったよというようなるんで、その辺は、ただそういう感じでやってことだったんですけれども、さっきも当初に申いるだけですので。

し上げたように、理解とか、評価にはさまざま

それから、墓の件については、もうこれは一あるというのは、これ仕方がないことだろうと

切関与しないということでしたので、これはい思っていたんだけれども、経緯としては非常にたし方がないことかなというのは、今、感じを気になっていたわけですよ、実は。そのとき、受けております。

私はこの議場にもおりませんですし、いろいろ─ 157 ─それから、登録商標の件ですけれども、護佐丸の、どういったものが登録商標されているのやっぱり用途が非常に大きな決め手になるみたか、例えば護佐丸という漢字、あるいはごさま

いですよね。ちょっとでも外れていたら、これるという平仮名、どういう形で登録されておらは自由に使っていいというようなことがあるられるのですか。

しいです。ちょっとインターネットで調べてい○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

るうちに、何かごさまるという、これ、東京文屋良朝次。

京区の有楽町線の江戸川橋駅に護佐丸という、○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、割と有名な沖縄料理店があるということで、すお答えします。

ぐ出てきましたので、キャンペーン行かれたの

呼称としまして、「ごさまる」平仮名ですね。

かな。そのとき、行ったら、ついでに寄って、それから、漢字の護、名護の護。佐丸という漢どういうものか、あるいはパンフレットの１枚

字のもの、それから、ローマ字で「ＧＯＳＡＭ

でも置いてきたら、どうかなという気も。そう

ＡＲＵ」といもので登録商標をいただいておりいう意味においても、やはりこういう護佐丸とます。以上でございます。

いう名前であっても、きれいなお店とか、有名○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

なお店で使っていただけないかというのありま○９番 仲眞功浩議員すのでですね。その辺についても少しは心配り

ローマ字の護佐丸というのは、ちょっと私は想像できない。やっぱり、をして、やっていったらいいんじゃないかなと

そういうことを、登録商標のあれというのは、いう気がいたします。

やはり漢字だけじゃなくて、当然、平仮名のや

最後の渇水対策についてお伺いしますけれど

つもやるべきだろうと思っている、ちょっと護も、今後の計画として、地下ダムとかあるいは、佐丸という、ローマ字ですか、それは思いつかため池をつくるとか、そういう計画ございます

なかった。大変、いいことだと思う。それはいか。

ろいろ有効活用できると思うんですけど、これ○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

がお店で使われるとか、例えば、沖縄料理店と事務局長 津覇盛之。

か、そういうことに関しては何か、どういう考○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

えをお持ちでしょうかね、実際に使われている

之 お答えいたします。
現在のところ、地下ダムとか、そういった貯のが、東京のほうでありますよね。
○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

水池の建設の具体的な計画はありません。

屋良朝次。

○議長 比嘉明典 残り１分ですので、まとめ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、てください。
仲眞功浩議員。

お答えいたします。
特に商店名については限定はありませんが、○９番 仲眞功浩議員

じゃあ、30秒使って。

分類で例えば、乳製品とか、それから冷凍野菜

西原町では、キビ作農家が、井戸をつくるときとか、食品加工とか、そういう品物の物についに何か５万円とか、10万円とか、ちょっと金額ては明記をして、数えてありませんが、相当な的にははっきりしないけれど、補助をしている

ものをとれるだけのものをとってあります。後ということがありますよね。その辺について、で、資料をおあげしたいと思います。

どう考えるのか。それから、この前の新聞でし○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

たけれども、県では、今、南大東島において、○９番 仲眞功浩議員

実証実験をやっているというような話があった。

わかりました。その辺、

─ 158 ─

これは何かと言うと、地下かんがい設備を導入

プが配布されていますが、配布のみでいいのか、

して、設備型のかんがい対策をやっていると。

防災マップの周知策についてどのように考えてこれは2014年までに検証した後に導入するといいるかお伺いします。

うことで、新聞には出ていますけれども、この２点目は干ばつについて。先ほども仲眞議員

後、県内に導入していくと。そういうものに、からありましたように、非常に深刻な状態でご真っ先に手を挙げて、モデル事業というので導ざいます。特にキビ作農家は、干ばつ被害農家

入するとか、考えたらどうかなと、この２点でへの支援策及び今後の対策について伺いますが、すね。ちょっとお伺いして、質問を終わりたい

今年は雨の降らない日が、６月以降、長期にわと思いますが。

たっているため、農作物の生育が憂慮されてい○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

る、特にキビ作農家にとっては、大きな痛手と事務局長 津覇盛之。

なると予想されますが、その支援策及び今後の○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

農業のあり方について伺います。

之

３点目は、各種選挙における投票率のアップお答えいたします。

ただいまの、西原町でのキビ作農家、キビ作

策についてでございます。本日は、選挙管理委

農家のみで限定してないと思うんですが、確認

員長も見えておりますので、ひとつよろしくおしましたところ、約、井戸に対して、経費の一願いします。近年の各種選挙における投票率が部に30％の補助をしているとは確認をとってい

60％前後になっているのが現状でございます。

ます。

この投票率を上げるための方策について、選挙

２点目の、南大東でのその実証、そのかんが管理委員会としての見解を求めます。

い排水設備の件ですけれども、まだ、その辺は○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

こちらのほうではちょっと把握しておりません○村長 浜田京介 新垣善功議員の御質問におので、もし、その辺、県等々からの情報があれ答えいたします。
まず、大枠１番の防災についてでございます

ば、その辺また検討をしていきたいと考えております。以上です。

けれども、これは総務課のほうでお答えをさせ○議長 比嘉明典 以上で、９番 仲眞功浩議ていただきます。大枠２番の干ばつ対策につき員の一般質問を終わります。

ましては、農林水産課、大枠３番の選挙につき５分ほど休憩いたします。

ましては、選挙管理委員会及び総務課のほうでお答えをさせていただきます。

休 憩（１４時２５分）

私のほうでは、議員御質問の選挙に関する投〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

票率の低さをどうカバーしていくか、これは私

再 開（１４時３５分）

もそうですし、議員の皆さんもそうですし、選○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて、15番

新垣善功議員の一般質問を許良としても、非常にこれからもっと若者たち、します。

あるいは国民の皆様、住民の皆様に政治離れを○１５番 新垣善功議員 それでは、議長の許しないように、我々も知恵を絞っていかなく可を得ましたので、これから通告書に基づきまちゃいけないところだと思っておりますので、して、３点ほど質問をさせていただきます。

選挙管理委員会とももちろん連携を深めながら、

まず１点目、防災マップの村民への周知策に

我々も行政としても、しっかり支援しながら、ついてでございます。村内の各家庭に防災マッ

選挙、投票率のアップ、そして周知の徹底に─ 159 ─

図っていきたいと思っております。以上でござす。今後の農業のあり方については、干ばつ等います。

の自然現象に左右されない農業を目指して、生比嘉忠典。

産基盤の整備等を図っていくべきと考えますが、それでは、新垣善功議

それにも限界があります。農業は自然条件に依○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

存し、特に沖縄県は台風や干ばつ等の自然災害

員の御質問にお答えいたします。
大枠１番の防災マップについてですが、平成による農作物等への損害を受けやすく、それに18年の６月に北上原、安里地区の地すべりがあ備えた、損失補償制度等の活用を積極的に推進り、甚大な被害を受けております。それを受け、し、生産農家の農業経営の安定を図り、農業振

平成20年に中城村の防災マップが作成をされて興につなげていくべきと考えます。現在、台風おります。平成23年３月11日に発生した東日本

等の自然災害に対する公的保険制度として、沖大震災で大津波被害があり、日本国民にとって

縄県農業共済組合の農業共済制度がありますが、

大きな教訓を残しております。国・県の防災の中城村のサトウキビ農家の加入率は低い現状に計画の見直し伴い、平成25年４月に新しく防災あります。今後、村といたしましても、沖縄県マップを作成し、各家庭に配布したところでご農業共済組合やＪＡとも連携し、制度の普及啓ざいます。周知策については、自主防災会、各発や加入推進を図っていきたいと考えておりま

自治会長、ホームページの活用、転入者についす。以上で終わります。

ては、村役場窓口での配布等を考えております。

○議長 比嘉明典 選挙管理委員長

また、この防災マップを活用しての図上訓練の○選挙管理委員長 比嘉英信

検討を進めていきたいというふうに考えており員の皆さん。委員長の比嘉であります。初めてます。以上です。

ですね、ここに立つの。皆さん、御苦労さんで○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

す。それじゃあ、質問に答えます。

比嘉英信。

こんにちは、議各種選挙における投票率のアップ策について、事務局長 津覇盛之。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

選挙については、もう、選挙人は、テレビとか之ラジオ、新聞などで選挙情報は常日ごろから入それでは、大枠２番についてお答えをいた

手して、選挙のあるということは、ほとんどします。
先ほどの、仲眞議員への答弁でも述べました

知っています。そうではありますが、公職選挙

とおり、今回の長期にわたる少雨傾向は、特に法の６条で、いろいろ前はありますけれど、選サトウキビの減産につながりかねない事態にあ

挙管理委員会は選挙人の政治常識の向上に努め

り、キビ作農家への大きな痛手になることが予るとともに、特に選挙に際しては、投票の方法

想されるものと考えております。今後、想定さとか、選挙の違反、そのほか必要を認める事項

れる被害農家への具体的な支援策は現在のとこを選挙人に周知させなければならないとなってろはありませんが、今後も起こり得る干ばつ被おります。それで、選挙管理委員会と、行政当害に備えて、補助事業によるかんがい排水施設

局とタイアップして、いろいろ広報に努めてお等の生産基盤整備が図れないか、沖縄県とも協ります。今、やっていることについては、総務議をしていきたいと考えます。また、農家みず課課長から答えさせます。それに加えて、私どからが生産性向上の図る目的で設置する井戸等

も、選挙管理委員の皆さんもそういうことを考の水利施設に対し、経費の一部補助ができない

えたんですが、いろいろデータなんか見ますと、か検討をしていくべきだろうとも考えておりま

新聞なんか見ますと、質問もあったとおり、投─ 160 ─

票率が大変下がっています。その件については、た復活できないかなということで、村長さんとここで詳しく申し上げると時間がありませんのもいろいろ話したんですけれども、予算がかかで、データを持っていますが、ただ、今後、選るので、私からこれ以上、申し上げられません。

挙管理委員会としての課題として、私は４つ申それから、４番目に、明るい選挙推進協議会、

し上げておきます。今までやっていることは、これについても、これは平成10年から14年の間総務課長から答弁させますので。まず、村長、活動しておったんですが、これも、国全体の予村議会議員選挙広報制度の導入、これを、政治

算が削減されまして、村も予算を随分削減され意識の向上を図るためにはこれを実施制度、たと思うんです。議員の皆さんも幾らかは削減

持っていきたいというふうに考えております。

されたと思うんです。その時点で、これも予算

この件については、平成22年あたりから、県もがなくなって、活動できなくなって、そのまま含めて、各市町村、今、この条例、取り組みや立ち消えになっています。だから、これを復活準備に一生懸命やっております。市では７市でできないかと、明るい選挙推進協議会というのしたかな、町で２町実施されております。今、は、いろんな広報活動のために宣伝カーを村内

新垣議員から言われたとおり、投票率がぐっと回ったり、あるいは広報誌とか、各スーパーと下がっていますね、広報はやるんだけれど、平か、農協とか、あるいは南上原の村民の出入り

成15年に期日前投票制度が導入されましたけれする場所、琉球大学の近くあたり、配布とか、ども、それ直前、直後もずっと下がりっぱなし

相当活動したんですよ。だから、そういうことなんです。国会選挙、それから県知事、県議、は、もう一度欲しいなと、こういうふうに思っ

村長選、村議選、そういうことで、これから見ております。これについても、確かに予算もまると、いろんなマスコミとか新聞とか見ると、た必要になりますので、村と協議しながら、今やっぱり政治意識の高揚を図るのが本来の投票後、実施していきたいなと、こういうふうに考率を上げる、アップじゃないかというふうに言えております。

われているわけですね。そういうことで、私ど

あと、今、これまで実施している項目についもとしては、今後の課題の４つのうち、今、広ては、総務課長からひとつ答弁していただきま

報制度、これは、要するに投票する、選択する

すよう、お願いいたします。

基準になるということ言われているわけですね、○議長 比嘉明典 総務課長

この条例というのは。

○総務課長

次に、インターネットの活用による啓発。こ

比嘉忠典

比嘉忠典。

それでは、お答えいたします。
中城村の選挙管理委員会がこれまで取り組ん

れについては、いろいろ予算の問題もあります

だ取り組みです。投票率のアップについては、

し、行政と、今、調整中です。
そして、３番目に成人式における商品、グッ

先ほど、委員長からのお答えもありましたが、ズと言うんですかね、この配布による啓発。こ村の広報紙の活用ホームページ、防災無線でのれは特に若い人たちに啓発したいために、以前、

広報、これは、選挙期日前投票が入ると同時に、

ボールペンか何かで、選挙管理委員会あるいは、毎日のように広報もやっております。あと、公投票に行きましょうなんて、成人式にあげてい民館へのポスターの掲示、横断幕、懸垂幕の設たんですよ。ところが、その時分の係が、予算

置、去年、新たに投票区を増設いたしました、がなくて、ゼロになって打ち切りました。これ

南上原地区でございます。新しい投票所ができもなくなりました。そういうことで、これ、まましたので、南小学校の体育館が、どこにある─ 161 ─のかわからない方もいらっしゃいます。そうい

村の皆さん方が協議して、課長の皆さん方も一うことで、南小学校のフェンスを利用し、投票緒になって作成したのか、業者任せでつくった所の周知という形で、横断幕の設置をいたしまのか、それで、業者がつくったものに、監修しした。あと、平成25年４月26日に公布されたイて、これでオーケーという決裁が出ていると思

ンターネットによる選挙運動の解禁、成年後見

うんですよ。これ監修しました。

人の選挙権の回復が行われ、投票率のアップと○議長 比嘉明典 総務課長

いう形になったかどうかは、これまでの投票率○総務課長が低いという現状がそのままの状況になっておにつきましては、新垣議員がおっしゃったであります。今後の課題といたしましても、委員長

るように、先月、自治会長の皆さんには、説明からありましたように、選挙広報の問題も委員会をしております。

比嘉忠典

比嘉忠典。

この防災マップの周知会でも議論されております。そういう中で、今

この防災マップについては、先ほども答弁い

後、投票率アップに努めていきたいというふうたしましたように、周知が必要な、避難場所、に考えております。以上です。

避難路、そういう状況について、村民に理解で○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

きない部分について、各自治会に出向いていく○１５番 新垣善功議員 それでは、順を追っ考えを持っております。そういうことで、総務て、再質問をさせていただきます。

課のほうで考えていることについては、まず、課長、この防災マップを配ってありますけれ

ふれあい事業を10カ所、活動やっています。そども、私の質問は、それをどう村民に周知徹底

れと、今、あと２カ所、活動をやるということしていくかが、質問の趣旨なんですよ。この前で説明会を持っている自治会があります。こうの臨時議会の場合も、私が言ったように、自治いう自治会を通して、弱者、それからボラン会におりて、住民の皆様方に説明するべきじゃ

ティアの皆さんもいらっしゃいます。説明会をないかということで、副村長も相談の上、今後、持ちながら、自分たちの地域の危険箇所、避難検討していきますということでありましたが、路をどういうふうに、津波の場合、土砂災害の自治会長の皆様方にはこの前、説明があったと場合、どういうふうに、避難をしていくべきか聞いておりますけれども、自治会長だけに説明という部分について、図上の訓練等も必要ではしていいものか、自治会長だけ、知っていて、ないかということを考えております。

自治会長が住民におろしていくかというのは、

先ほど、再質問の中でございました防災マッ

私はそれは全くないと見ています。そういう場

プの検証の件ですが、これは防災マップを作成

合にこそ、地域おりて、地域の皆様方に周知徹する前に、平成24年11月ですが、そのときに、底せんといかんですよ。これがまさしく安心・各自治会長から、地域における危険箇所、それ安全のまちづくりの第一歩ですよ。皆さん方は、をヒアリングしながら、委員として携わってい防災無線で広報やったというようだけど、それる、琉大の神谷先生も含めて、ヒアリングをでいいのかどうか、それで住民の生命、財産が行って、現在の防災マップの作成に至っており守れるかどうか、私は非常に疑問を感じていまます。以上です。

す。もっと汗を流して、やるべきだと思うので○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

す。

○１５番 新垣善功議員 課長、各自治会長か

それと、このマップを見た場合、わかりづら

ら危険箇所いろいろヒアリングしたと言っていい面が多々あるんですよね。それとこのマップ、ますけれども、それはいいことですけれど、た─ 162 ─だ、これを見ていますと、避難箇所について、

いては、津波の場合は入っておりませんが、風前のマップとそんな変わりないんですよ。これ

水害の場合には、海抜２メートルほどになりまを見て一番疑問を感じたのは、この避難場所ですか。そこで避難場所という形にはなっており

北浜公民館が避難場所になっていますよね。北ます。そんなに違いはないんじゃないかという浜公民館と言えば、もう、海抜ゼロメートルでことでありますが、このマップを作成する上で、すよ、すぐ海。しかし、浜の公民館は、ここに危険が伴うような台風であれば、事前に避難場

は避難場所とはないんですよね。本当に真剣に所の指定を防災無線、それから自治会長に連絡やっているかどうか疑問を感じているんですよ、をとっております。以上です。

いろんな面で。そしてこれは、風水害と、津波○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

マップになっていますが、そこら辺を本当に真○１５番 新垣善功議員 私は、何度も皆さん剣にやったかどうか、疑問を感じているんです

方にお願いして、防災訓練もそうですね、マッよ。特に北浜の公民館に風水害、台風の場合にプだけ配って、それでいいのか。体で覚えんと避難できます、高潮とかいろんなのあるはずで行動できないんですよ。例えば、浜、南浜、北すよ。そして、浜の区民の皆さん方、どこに避浜を網羅した防災訓練、津波の際の訓練と、そ難すればいいですか。浜は避難場所として、公れから暴風の場合の訓練とか、何度もこの訓練民館は指定されていませんよね。そういうのををすべきじゃないかと、皆さん方に提言をして周知徹底して、例えば、浜だったら奥間公民館

きました。今回、９月１日の防災の日についてに避難するとか、いろいろあると思うんですよ。

も、何カ所かは、地元任せでということでありその前に、村としてのルール、もしある場合は、ましたけれども、それでいいのかどうか。実際

大規模になれば、確かに各自治会の公民館に避そういう場合、村が主体となって、その地域に難するかもしれませんけれど、この前みたいに職員を派遣して、リーダーシップを発揮して、二、三名、２世所帯とかありましたね。そうい

避難訓練をやるべきだと思うんですけれど、やう場合は皆さん方は、公共の施設、例えば、社

りました、この前の答弁では何か、職員は派遣

会福祉センターに、避難する様に、広報すべきしていないという感じは受けましたけれども、じゃないかと、前もって。これ実際、やられて答弁お願いします。

いるかどうかですよね。役場の中で座ってただ、○議長 比嘉明典 総務課長

防災無線でやって、防災無線が聞こえないとこ○総務課長

ろもあるんですよ。北浜の公民館に避難場所、のときは、これは各市町村でやった自治体もあ風水害の場合の避難場所になっていますが、余ります。また、各防災会、各施設という形で、計、風水害の場合は北浜の公民館というのは、学校でしたら県の教育委員会からの依頼に基づ

海ともう、10メートルも離れていないですよね。

いてやっております。村は総務課のほうが防災

それでいいのかどうか。答弁願います。

の担当でございます。その中で、県の防災課と○議長 比嘉明典 総務課長の橋渡しといいますか、今回、奥間自主防災会

○総務課長

比嘉忠典

比嘉忠典。

比嘉忠典

比嘉忠典。

８月の津波防災の訓練

が津波の防災訓練を行い、それとの連絡調整をお答えします。

浜と北浜の違いという形での御質問だと思い村は実施しております。

ます。浜については、海抜ゼロという形になっ新垣議員が、浜、北浜、南浜、この低地帯のて、両方、風水害にしても、津波にしても、避自治会、役場が率先してやるべきじゃないかと難場所には指定をされておりません。北浜についう御質問が何度かありました。これも、防災─ 163 ─の危機管理と申しますか、自助というのが、あ進めていく以外ないと思うんですよ、私は思うります。それと互助、公助。その中で、お互いんだけれども、浜も入れて、大規模な訓練をしがやるべきこと、地域がやるべきこと、役場がたら、マスコミに取り上げられて、防災意識高

やるべきこと、この比率、度合いというのがあ揚にもつながるわけですよね、マスコミを利用ると思います。地域防災計画の中、それと災害すれば。そういうことで、村長、この辺、村長

対策法の中で、自助、互助、共助とも言っていはどう考えているか。もう課長だけ１人ではでます。自治会への組織化、それと育成をしていきないんですよ。村長が全課長に、全庁体制でくという中で、公助も、自治体もそれを手助け

やるべきじゃないかと思っているし、また自治していくということで定められております。こ

会長に対しても、自治会長もあてになりません

れまで自主防災会について、各自治会、自治会

よ。しっかりやっている自治会長はやっていま長に要請もし、奥間が自主防災会を設立しましすよ、ちゃんとできますけれども、ほかの自治た。そういうことで、奥間の自主防災会の、避会長は何をしているかですよ。事務委託者でも難訓練をしながら、村民の皆さんにごらんいたありながら、村長の見解を聞いて、この件につだき、これからもっと、村民の防災意識の高揚、いては終わります。

我々役場の職員の防災意識の高揚についても考○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

えています。今年は、６月５日にも、奥間が防○村長 浜田京介 お答えいたします。

災訓練もやりました、それと津波の訓練もやり

大変、耳の痛い話でもありますし、また、逆ました。役場においては、まだ日にちは未定でにやらなくちゃいけないものだと、真剣に思っございますが、消防庁から、職員の派遣をして、ております。できるものからやってみたらどう

中城村役場で、職員を対象に研修会も予定をしかなと、実は議員がおっしゃるように、自治会ております。それと、11月には、津波防災訓練、がなかなか組織立って厳しいんであれば、例え

これは九州広域の消防支援隊を中心に訓練があば、交通弱者と言うんですか、避難弱者と言うります。それにも村役場として、携わる計画にんですか、お年寄りの方々をまず対象に、ひとなっております。以上です。

つ老人クラブと提携しながら、その日、例えば○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

浜と、安里でもいいですよ、そこを老人会の皆○１５番 新垣善功議員 課長、これ以上のこ様がゲートボールをしているときに、避難訓練とは言いませんけれども、村長、課長の話しでをしてみるだとか、これ、一つのまだアイデア

は、ずっと同じ答弁ですよね、聞いていると。

ですけれども、頭でっかちになって、自治会単

やはり、村長が先頭を切って、呼びかけてやら

位で、自主防災組織を立ち上げてからやるだと

んと、ほかの課長の皆さん方、真剣に考えていか、確かに大事なことではありますけれども、るか、縦割行政じゃあだめだと思うんですよ。

できるもものから一つずつやって、その意識を総務課長だけ、いろいろ難儀しているようです

広げていくのも一つのもう、こつこつとした手

けれど、それで、地域の自主防災組織も、今、かなという気もいたします。議員がおっしゃる

奥間だけですよね。もう１年近くになっている

ように、村長が先頭に立って、リーダーシップ

が、全く自治会長もあてにならん。そういう状をとって、やっていこうという気構えは持って況ですよね。そういう状況でじゃあ、それをほおりますし、またきちんとそれを形にしていき

うっておいていいのかどうかですよ。やはりそたいと思っておりますので、これは課長も含め

こは、もう、村長が先頭を切って、全庁体制でた、全職員、そして、地域の方々の協力にも私─ 164 ─どもが馳せ参じながら、協力を得ながら、この持って、農家を支援するかですよ。税金の払え

訓練を形あるものとしてやっていきたいなとる農家を育てていただきたいと思います。
それで、課長も言われたとおり、この農業共思っております。
○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

済というのがありますね。私は今まで、ＪＡの○１５番 新垣善功議員 ひとつよろしくお願

団体かなと思いましたけれど、これは沖縄県のいいたします。それとじゃあ、２点目に移りまものなんですよね。それで、中城村を見た場合、しょうね。

面積が、9,724アールあって、収量が55万かな、

干ばつ被害についての、農家への支援策及びそういうキビの収量があります。その中で、こ今後の対策ということでありますが。先ほど、ういう干ばつがあった場合、被害を受けた場合

仲眞議員からもありましたように、土地改良をに、共済会に入っておれば、その補償がもらえしたときに、農業については、何といっても水るわけですよ。その賭け金として、もし中城村の確保が大事なんですよね。土地改良区を見た全体をみんなが掛けた場合、176万円ぐらいで場合に水の確保が不十分だという感じを受けま

全農家をカバーするんですよ。それを、村の財す。それで、先ほどもありましたように、これ政でもって支援できないか、今後。また、こうからかんがいダムですか、地下ダムをつくると、いう干ばつがあっても農家の支援はできますし、莫大な予算がかかりますから、それは県と調整

農家をカバーすることができると思うんですよ。

しながら、今からやると、時間がかかりますか

それと井戸を掘るということですか。各、そうら、その前に、村独自の打つべき手を打つと。

いう方法で支援できないものかどうかですね、

先ほどもありましたように、各農家かが自分のそこら辺、村長、170万円ですよ、先ほども40土地に井戸を掘ったりして、ある程度、今の状万円の話もあったけど。私は、この170万円ぐ況をしのいでいきながら、将来的には３年計画、らいだったら、どうにか節約すれば、財政的にあるいは５年の後は、ちゃんと村としては計画はできると見ていますが、どうですか、この辺、をつくって県とも協議していくべきじゃないか

村長の考えをお伺いします。

と思いますし、ひとつ財政がかかることですか○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ら、農家に対して、少しの補助、５万円ぐらい○村長 浜田京介 お答えいたします。突然で出せば、井戸は、掘れると思うんですよね。そすから、すぐ、どうこうということでは、非常ういうことを一応、やってもらって、それも一に厳しいですけれど、ただ、今、その数字だけ遍にできなければ、年次的に、年に何カ所ぐらの話を聞きますと、それは可能な数字のようにいですか、皆さん方、農家に対しての支援が、聞こえますけれども、果たしてそれが農家に対農薬だけでしょう、今まで。もうインフラ整備する、単純な補てん策ですよね、これは。補てはもうほとんど99％できていると思う。これかん策でいいのか、あるいは、先ほど来、話が出らはそのインフラで整備した農地をどう活用している、例えば井戸を掘って、その分の補助金て、村民所得を上げていくか、村民所得を上げを出すとかという話は、これは非常に能動的なることは、これ税務課も関連しますよね。村民

部分ですから、例えば、どれぐらい金額かわかが所得を上がるということは税収につながるわ

りませんけれども、30万円かかるところを５万けですよ。皆さん方は村の運営というのは、財円補助するだとかというのを、10万円補助する政というのは、税金ですから、村民がたくさんだとか、あるいは15万円補助するだとかという税金を納めるために、皆さん方はどう、公金をような、能動的な部分であれば非常に可能性も─ 165 ─

高いと思いますが、今、話を聞いただけでは、○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

保険料の補てんという部分に関しては、はっき之 お答えいたします。

りは言いませんけれども、そぐわないところが

現在、村のほうから、農家へ対しての補助金あるのかなという気は正直なところいたします。

といたしましては、議員がおっしゃられました

以上でございます。

農薬補助が約42万円、あと、出荷等の箱の購入○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

に対しての補助も行っておりまして、これが23○１５番 新垣善功議員 これは、本土では、

万7,000円です。あと、廃プラの処理費に対し米作については戸別補償をしていますよね、被ても補助をしておりまして、こちらが約39万円

害をこうむったとき、中城村では、それがローとなっております。

カルでできないかどうか。これはもう村長がや○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

る気があればできると思うし、その辺は、農林○１５番

水産課長は、ちゃんと積算も上げて、村長に万円以内ですよね。ひとつ、もうちょっと、こちゃんとそういう、企画立案して村長に上げる

れは中城の産業といえば、農業ですよ、村長。

べきだと思うんですよ。あなただけでとめるん

そのために何十億円という金をかけてインフラ

じゃなくてよ、議会がいろんな提案があるはず整備はしました。これからはもうかる農業、どです、これほかの課長もそうですけれど、提案

う村がリードして、指導していくかが、大事ながあったものについては、いいものについては、時期にかかっていると思いますよ。そういう意

企画立案して、村長に決裁をもらって、決断す

味でも、ひとつ考えていただいて、農家に対しるのは村長ですから、財政的にはどのぐらいのても、ざっと見ても、100万円ですか、その程財政がかかると、皆さん方はすぐ、何かお願い度ですから、ひとつ考えていただきたいなとしたら、財政がないからできないと言うんじゃ思っております。そして、今後、どうですか、

なくて、ちゃんと財政のほうもシミュレーショ

農業用水について、それは私の考えですが、行ンして、上げていけば納得できると思うんです

政と言うのは縦割りですから、今、この中城村よ。村長を説得する、納得できるような立案をに工業用水は、通っています。上水道課長がわ

して、ちゃんと実践していくのが皆さん方の課かります。

長の仕事だと思いますので、何度も、皆さん方○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

に言っていますので、ひとつ企画立案の能力を○上下水道課長 屋良

新垣善功議員

これからしても100

清 お答えいたします。

工水はホーメルのほうまで通っております。

高めていただきたいと思います。
それで、課長、この農家に対しての支援策は、以上です。

今、農薬のみですよね。金額的にどのぐらいで○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

すか。

○１５番 新垣善功議員 これを、農業用水に○議長 比嘉明典 休憩いたします。

一部、併用できないかどうかですね。それは、休 憩（１５時１８分）

どうですか、可能か、それとももう、行政、皆〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

さんが機関ですから、だめなのか、その辺、ど再 開（１５時１９分）

うですか。
○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○上下水道課長 屋良

清 お答えします。

上水と、工水とは質的に、水の質が違います之。
─ 166 ─

ので、恐らく今のところは無理だと思います。

我々も来年、村議会議員選挙がありますよね、○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

その場合に、今、個人個人、自分の政策をパン○１５番 新垣善功議員 まずは、県企業局にフレットして、めちゃくちゃに配っていますよ

赴いて、情報収集してもらって、できないかどね。村長選挙にまたなると、みんなこう配りまうかやって、もし、できるんだったら、そこにすよね。5,000部、何千部刷って、そして、選取水口をつくって、農家の人たちがタンクを挙広報になると、各予定、立候補者のいろんな持って行ってもらうとか。先ほども答弁の中に

政策し、またある意味では、村民も村の広報でありましたように、ＪＡとも、いろいろ干ばつ

すから、真剣に見ると思うんですよね。今の、対策しているようですけれども、水がないんで個人個人で発行したビラなんかもう、すぐちりすよね。ポンプはあっても水がないんだよ。ど箱に捨てていると思いますので、そういうこと

うしようもないんですよ。水あります。津波のがありますので、ひとつこの広報の問題ですね。

ため池はあるかもしれんけど、ほかのとこ、水財政、また条例も早くつくって、来年はもう統を探してもないんですよ。そういう意味でも、

一地方選挙ですね。これはひとつ、どうですか

やはりそういうのを活用できないものか、もう、

村長、前向きに検討か、積極的にやるか、ひとできないとわかりながらも行って、交渉して、つ伺います。

できる方法をお願いすれば、できないことはな○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

いと思うんですけれど、その辺をひとつ、頭を○村長 浜田京介 お答えいたします。
実は、この件はもう、１年ちょっと前ぐらい働かして考えていただきたいと思います。それでしたかね、ちょっとした勉強会にも参加させでは、以上で２点目を終わりましょうね。
次、３点目を伺います。いろいろ、今、選挙ていただいて、検討しておりまして、やろうと管理委員長からありました４課題ですね。私が思えば、そんなに資金もかかりませんし、簡単お願いしているのは、この投票率をどうアップなことであるとは思います。ただ、短所も実はするかですね。投票率のアップをお願いしていありまして、誰でも、そのおもしろおかしくとるわけでございます。それで選挙広報の広い、いうか、ただ、選挙に出て、自分の名前を売る

広報じゃなくて、選挙広報でありますね、今、ことができるとか、過去に例があったらしいん

先ほど、委員長からもありましたように、７市ですが、それだとか、例えば、我々みたいに選

２町ですよね。中城村でこれをやった場合に、挙を告示して５日間しかないところは、この火どれぐらいの予算が、課長。

曜日の５時まで待って、そこから配布に入るも比嘉忠典。

んですから、莫大な事務量が出てくるだとか、

選挙広報の予算についこれ、与那原でもあったらしいんですけれども、てですが、まだ、検討中ということで、まず広いろんな情報、長所、短所、あるはずですので、

報条例の制定から進めて、その制定後、予算化

これは議員の皆さん方とも胸襟を開いて私は話していくということでまだ予算の積算までにはをしていきたいと思います。どのほうがいいの至っておりません。制定予定ということです。

か、これは投票率をアップするために、いろん

県にも、報告をしてあります。以上です。

な方法が、広報紙のやり方もあるはずですから、○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

これを取り入れたほうがいいのか、取り入れる○１５番 新垣善功議員 これも早目にどれぐためには、どういうことをやったほうがいいの

らいの財政がかかるか、これはある意味では、

かとか、規制が必要なのかだとか、これは条例○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

─ 167 ─

で先ほど定める話をされていますので、我々の○議長 比嘉明典 選挙管理委員長

比嘉英信。

意思でできるはずですので、それは、同じ行政○選挙管理委員長 比嘉英信と議会一緒ですから、目的はですね、胸襟を開していただきました。実は、前に戻りますが、いて話し合いながら、決めていけばいいんじゃ

投票率の推移にして申し上げますと、新垣議員

ないかなと思っております。資金的には、そん

も50から60という間というふうになっておりま

なにかからないようですので、問題はないとすが、衆議院選挙はもう下向きです。70％から思ってはおります。

56％、これは、私は平成４年から今年まで、25○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

年まで、全部、投票率をデータ持っています。

○１５番 新垣善功議員 ひとつ、その辺も前これを調べてみたら、衆議院選挙は70.8で、最向きに一応、検討していただきたいと思います。

初は、それから56.0までも下がっています。参

それと、今、よく言われるように政治に対す議院は、58.51から、今、53.47、これ大体、横る不信、あるいは、無関心層が多くなっていま

ばいですね。それから県知事選挙、これす。それは村政についても、こういう政治行政62.54％から60.88、これも横ばい状態です、そについて、もう無関心になり過ぎているようなの間をですね。それから県議選、これ最初は気がするのですよ。やはり、行政に関心を持た75.80から52.49、マイナス23.38％も下がりっすためには、そういう選挙に行って投票するとぱなしですね。それから、村長選挙、当村の村いう、自分たちが選んだ代表だという意識があ

長選挙も85.82から、今、72.81、これがマイナ

れば、行政にもいろいろ積極的に参加できるよス13.0％、これも下がりっぱなし。上がったり、う、高揚にもなると思いますので、その辺も頭下がったりしていません。それから村議選も、に入れながら、ただ１点だけじゃなくて、幅広86.89から63.09、これは23.80まで下がる一方

く、いろんなものが影響するような方法で、取なんです。そして、県と村の比較は別にして、り組んでいただきたいと思います。

中城村南上原区の投票率をちょっと見ていきま

いいことを質問

それと、投票アップにつながって、先ほどもす。これ、年度別ですよ。平成16年６月22日の選管委員長からありましたように、期日前投票

村長選挙の投票率が、まず第１投票区、津覇区とありますね、今、中城村は、選管の事務所での平均が、これ９つの行政区があります、平均

やっていますよね。これを買い物ついでに、サ67.9なんです。そのうちの南上原は48.89、そンエー内で施設を利用し、投票率アップをするの第１投票区の一番少ない投票率が69.40です。

というのは、いい方法じゃないかと思うし、こ

南上原はこれよりもぐっと下がっているわけでれはまた、那覇市とかは取り上げているはずですね。だから、全体的に南上原の投票率が下す。買い物をしながら投票すると、わざわざこがっているもんだから、全体的に下がっている

こにおりてくるよりは。それと、特に悪いのは、と、多いところでは、84.48％あるんですよ、

南上原地区なんですよね。新しく、外部から

第１投票区ですよ。今、南上原区を中心に申し入って来た方々が多いために、何か村政に対し上げています。それから平成22年９月12日、こて無関心なことがありますので、そういう意味

れの村議会議員の投票率を見た場合、第１投票

でも、サンエーに期日前投票所を設置して、で区、津覇ですね、これも９つの行政区の平均がきないものかどうか、その辺を、比嘉委員長、

56.93％です。そのうちの南上原は37.16なんでこういうのは選挙管理委員会でそういう話し合すよ。そして、少ないのが55.17％、これよりいで、議題になったことはありますか。

も南上原はぐっと下がっていると、こういう状
─ 168 ─況ですね。そして一番多いのは81.8％、こうい

めにということで、平成15年に改正されて期日う状況です、こういうことで、平成13年ごろか

前投票がありましたけれども、期日前投票はそら、県からも、国からも、いわゆる過大投票区、れ以後、期日前投票だけは伸びているんですよ。

第１投票区はそれまで7,000名ですね、それか

ところが全体的な投票率は伸びない。要するに、ら遠距離投票地区、これは最初、新垣の第３投

期日前投票を施行されても投票率には関係な票所を設けたときに、第１投票区にあったのをかったという結果になっているんです。だから、登又からは４キロメートルぐらいあるんですよ。

そういうことで、いろいろこういう市町村の選

それで新垣区は設けました。第４投票区、これ

挙広報、これで投票率を上げるために成人意識

は津覇小学校が7,000名もいたんですよ。これを高揚しようというのが、始め出したのが平成

は南上原が一番多いんですね。3,000ぐらいあ22年ごろから、県が動き出して、最初にできたりますから。ここで申し上げますが、仲座議員のが豊見城でしたかね、豊見城が22年にできて、からやっぱりこれ分離したほうがいいという、23年に広報誌を出して、いろいろ新聞などで、議会では恐らく質問ありましたよね。そのとき成人意識の高揚を図らなくちゃいかないというに は小 学校 がで き る 予定 だか ら、 それ ま でふうなことが叫ばれたんですね。そういうこと

ちょっと待ってくれということで、小学校もでで、第４投票区は、私は期日前投票場を今、設きるという決定でしたので、それまで待って、置する段階ではないんじゃないかなと、本投票

今度、分離したわけですよ。今度、分離して投場を増設したので、向こうで、期日前投票をや

票結果を見ますと、第１投票区は、54.29％、

るということをまだ考えておりません。という去った７月の参議院選挙です。24年７月21日でのは、期日前投票でやるのに、例えば、国会議すね。第１投票区は54.29％、第２投票区は吉員選挙の場合、選挙運動16日です、投票立会人の浦ですね、57.37、第３、新垣は54.30％、分も今、婦人会、青年会、自治会から協力をお願離した第４投票区の南上原、これ58.26％です

いして、16日間２人ずつお願いして協力を得てよ。南上原区だけ、ぐっと上がったわけです。

います。だから、そういう期日前投票場を、第だから、それまでの南上原区の第１投票区での、４投票区に今、設置する必要があるかなという

南上原区だけの投票はちょっとデータ持っていことで、委員会でもちょっとその話がありましませんけど、予測されたのは、向こうの投票率たけれども、今のところ必要ないんじゃないかが、第１投票区の投票率が下がっていたのは、

なと、こういうふうに考えておりますが、もし、南上原に引っ張られていたというふうな状況な

これに対して、議員さんのいいアイデアがあっんですね、これらの状況にしても。そういうこたら教えていただきたいと、こういうふうに思とで、今、新垣議員から質問もありましたけれいます。以上です。

ども、これは国・県全体で、平成15年に投票率○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

が下がるということで、期日前投票を15年にそ○１５番 新垣善功議員 わかりました。委員の制度ができまして、それ以前は、不在投票と会としては、期日前投票のための設置は必要ないうのがあったんです。不在投票というのは、

いと、今のところね。しかし私、個人として思選挙当日、投票に行けない人。例えば旅行で当うことは、私は期日前投票所をやれば、設置す日いない、病院で入院でいない、投票場で投票れば、もっと南上原地区の第４の地区は上がる

するというの、本当に行けない、不在、そういと判断しているんですよ。その意味ではお互い、うことがあったので、これは投票率を上げるた

もう逆の立場ですけどね、この辺は私は、もっ─ 169 ─と真剣に検討して、まず１回でもいいから、やってみてどうなのか、やらない前からあれじゃなくて、まず、やってみて、どういう結果が出るか、もうこれは国政選挙というのも、予算も結局は国から出ますし、村長選挙と、村議選挙のみは、それは村の財政でやりますので、
まずそういうときに、まずは国政選挙、県議選
挙。それでまず一応は試みて、やってみて、どういう結果が出るかは、それはやっても私は価値があると思って見ています。選管の決定です
ので、とやかくは言いません。ひとつ今後、投票率を上げていくための選挙管理委員会としての施策ですかな、いろんなのを、ひとつ委員会
で真剣に討議していただいて、投票率アップに努力していくことを強く要望いたしまして、終わります。
○議長 比嘉明典 以上で15番

新垣善功議員

の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１５時４１分）

─ 170 ─

平成25年第６回中城村議会定例会（第19日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年９月24日（午前10時00分）

散会

平成25年９月24日（午後０時18分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 171 ─正清孝

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 172 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

率はもう本当に下位のほうでございます。積極す。これから本日の会議を開きます。

的に接続をお願いをしているところであります（１０時００分）

が、なかなか進まないという状況も続いており

一般質問を行います。

ますが、ぜひとも議員の皆様方も接続可能な地

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

域につきましては、供用開始されている地域に

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

つきましては、地域こぞって自治会長も含めて、最初に１番 伊佐則勝議員の一般質問を許し

議員の皆さんもぜひとも御協力をいただきたい

日程第１

なと思っております。少しずつ伸びてはおりまます。
皆さん、おはようござ

すけれども、まだまだこれからの課題はたくさいます。１番、伊佐則勝です。通告書に基づきんあるような感じがいたします。詳細についてましてこれより一般質問を行います。簡潔明瞭

は、また述べさせていただきます。

○１番 伊佐則勝議員

大枠２番の広域火葬場につきましては、議会な答弁をお願いします。
まず、大枠の１番でございます。公共下水道の中でもたびたび発言をさせていただいておりますけれども、村としましては、私の考えとしの接続率について。
小枠１番、直近の下水道の接続可能地区の接ましては、総論も各論もともに、賛成、推進で続率について伺います。小枠の２番。７月よりございます。ですから、これから候補地から、下水道への接続工事費用に補助金が交付される

実際には建設地の絞り込みに入ってくると思いが、対象世帯への接続工事増加効果は実績としますけれども、いずれにしろ、どちらに決まるてどうか。

にしろ、村としては推進の立場で、これからも次に、大枠の２番になります。広域火葬場斎

ぶれなくやっていきたいなと思っております。
以上でございます。

場について。
小枠の１番、６月定例会で基本構想、基本計○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

画の策定を８月ごろ予定している旨の答弁があ○上下水道課長 屋良

清 それでは、伊佐則

りましたが、経過はどうか伺います。小枠の２

勝議員の大枠１の公共下水道の接続についての番でございますが、候補地の絞り込みの進捗状①についてお答えいたします。
補助制度受け付け前である、平成24年度３月

況についてでございます。以上よろしくお願いします。

末時点で、接続率が30.15％、先月の８月末時○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

点の接続率が32.47％です。2.3％上昇しており○村長 浜田京介 それでは、伊佐則勝議員のます。
次に、②についてお答えいたします。前年度、御質問にお答えをいたします。
まず、大枠１番の公共下水道の接続率につい今年度の４月から８月末、５カ月間、比較しまては、上下水道課のほうで詳細を答弁させていすと、前年度は浄化槽から改造申請件数が７件

ただきます。

に対し、今年度は改造申請件数が18件です。申

大枠２番の広域火葬場につきましては、企画

請件数は２倍以上になっております。以上です。

課のほうで答弁をさせていただきますが、私の○議長 比嘉明典 企画課長

ほうも見解を少し述べさせていただきます。

○企画課長

大枠１番の公共下水道の接続についてでござ

與儀 忍

與儀

忍。

大枠２についてお答えいたします。

いますが、御承知のとおり非常に中城村、接続─ 173 ─（仮称）中部南地区火葬場・斎場建設検討委

員会では、平成25年７月末までに建設検討委員

ますか。

会、部課長会議、担当者会議等、計16回の会議○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

を開催しております。また、あわせて計画地選○上下水道課長 屋良

定委員会も開催され、選定委員会での審議結果いたします。前年度の７月、８月、２カ月間のを建設検討委員会へ報告がなされた後、平成25

申請件数は１件、今年度は同じ２カ月間で申請

年７月末に、（仮称）中部南地区火葬場・斎場

件数が16件です。２カ月間を比較しますと16倍基本構想、基本計画が策定され、報告書としてになっております。以上でございます。

まとめられております。

○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

次に、候補地の絞り込みについてでございま○１番 伊佐則勝議員

清 それでは、お答え

ただいま、答弁あります。（仮称）中部南地区火葬場・斎場基本構想、した。前年度が、７、８月で１件と。実績から

基本計画報告書におきましては、地形、法的規すると、かなりの効果が出ていると考えており

制、市街化動向や周辺の土地利用等、さまざまます。

な要素と視点から解析し、公正な評価に基づい日ごろの広報等始め、啓蒙活動が浸透していた最適な用地として、数カ所を計画候補地としる結果だと思うが、今後、さらに接続率を高めて絞り込んでおります。今後、基本構想、基本るために、どのような普及活動を計画している

計画報告書をもとに、各市町村長の意見や課題

か伺います。

点、懸念される事項などをまとめた上で改めて○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

市町村長会議を開催し、計画候補地として決定○上下水道課長 屋良

清 お答えいたします。

今後、新たに普及活動は、来月の26日、27日する予定でございます。
○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

予定しています。中城護佐丸まつりの会場にて、○１番 伊佐則勝議員

補助金制度の広報入りのうちわを配布し、制度

それでは、順を追いまのＰＲを行う予定でございます。

して再質問をさせていただきます。
まず下水道関係でございますが、小枠の１番それから、継続して行う活動としまして、主について答弁いただいております。平成24年度に待合室の事業所、それから地域の商店街に協の末時点の、県の平均接続率の68％と比較して力を依頼し、補助制度のチラシつきポスターの接続率が30％台とかなりの隔たりを感じており掲示を依頼しております。

ます。監査委員からの24年度決算審査意見書で次に、村の広報紙記載の記事についての見出も、接続費貸付制度や７月開始の接続工事費用

しのキャッチフレーズを毎月変える、詳しい内

補助金等の啓蒙を図り、接続を積極的に推進し、容の記事を読みやすく、簡潔にした記事とバリ

有効な対策を検討すべきとの指摘がありました。

エーション豊かに今後も、毎月、創意工夫を凝担当課においては、なお一層の普及推進に取りらします。
最後に、村内指定工事店にこれからも、村の組んでいただきたいと思います。
小枠の②についてでございますけれども、先下水道普及工事に参加していただく等、指定工ほど４月から８月までの比較の数字を述べさせ

事店の皆さんと連携をとって、一丸となって、ていただいております。７月からの補助金制度

下水道普及活動を行い、中城村の水道環境の向がスタートしておりますので、７月から８月の上に尽力していきます。以上です。

２カ月間、前年度の実績比較等はどのように○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

なっているかどうか、ちょっと答弁お願いでき○１番 伊佐則勝議員

─ 174 ─

下水道は、衛生的で快適な生活環境を維持する上で、欠くことのできで、計画候補地が決定予定との答弁がありましない重要な基盤施設であります。自治体にとった。各首長意見などを反映するためには、報告て、整備事業を進めていく役割は、今後、ます書の中で、候補地をモデルとした施設計画や概ますと重要な責務になってくると思います。

算事業費等が盛り込まれていると考えるが、そ村民の義務と経済的負担も伴いますが、どのの辺、答弁を願います。

ような施策を今後、講じていくか伺います。

○議長 比嘉明典 企画課長

○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

○企画課長○上下水道課長 屋良

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

報告書ができ上がっておりますが、この報告

清 お答えいたします。

平成14年に中城村で供用開始をして以来、今書の内容としましては、まず、構成市町村の計までにあらゆる啓蒙、啓発活動を実施しました

画条件の整理を行い、基本理念とそれから方針、結果、村民の下水道への理解度、認識は高いもそういうものを定めております。

のの、接続にかかる工事費が15から30万円程度

また、人口等の条件によります機能、施設規必要となるため、この高額な工事費がネックと模、それについても検討をしております。計画

なり、大多数の村民が工事着手に前向きに検討

候補地につきましては、以前もお答えしました

できない状況であることがわかりました。さらけれども、15の候補地が５市町村から上げられに、平成24年度末の下水道の起債残高が、約20ております。現状調査、それから各要素、それ億円になっております。今後も下水道整備を推から条件、比較検討を行いまして、先ほどもお進していく中で、その起債残高は、ますますふ

答えしましたけれども、数カ所、計画候補地とえ続け、また、一般会計からの繰出金も年々増して、絞り込んでいるところでございます。

加の一途をたどっております。こうした理由をそれから、基本計画におきましても、基本構考慮し、判断した結果、今回の補助制度が接続

想で絞り込みました計画候補地の中から、総合率の向上対策の最大の切り札だと思っておりま

評価の一番高い計画候補地を敷地としまして、す。以上です。

施設整備計画と、それから基本設計図作成、概○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

算の工事費を積算しているところでございます。

○１番 伊佐則勝議員○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

屋良課長、しっかりと○１番

取り組んでください。

伊佐則勝議員計画候補地決定に当

中城村下水道接続促進事業補助金として、計

たっては、各市町村の思惑が出てくる可能性も上されている840万円の事業予算が完全消化で否定できないと考えております。そこで、基本

きるよう、課長を先頭に課を挙げての事業推進

理念に立ち返って、当初計画の構成５市町村のに期待しております。引き続きまして、大枠の首長がしっかりとスクラムを組んで、事業遂行

２番のほうに移らせていただきます。

をなすよう要望するが、村長の所見を伺って本先ほど答弁いただきました。①、②につきま日の一般質問を終わります。よろしくお願いししては、関連しますのでまとめて質問させても

ます。

らいます。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

（仮称）中部南地区火葬場・斎場基本構想基○村長 浜田京介 お答えいたします。

本計画報告書は策定され、計画候補地について先ほども答弁したんですけれども、私は常にも、公正な評価に基づく最適用地として数カ所村益にかなうか、かなわないかだけを判断材料に絞りこまれ、最終的には首長会議に諮った上にしたいと。基本的には、村益にかなうか、か─ 175 ─

なわないかを基本とした場合に、火葬場の建設③施政方針で平成25年度以降、景観計画に基づというのは村益にかなうということを確信し、く景観条例の策定を目指すとしてるが、取り組

今回の答弁をさせていただいております。といみはどうか。それに際し、中城村で墓の建設がうことは、総論も、各論も中城にとっては推進多いが、景観的にそぐわないと思うが、どう考すべきだということが私の見解でありますので、えるか。現在、大規模な墓地計画があると聞く

ぶれずに、しっかりと建設までに尽力していきが、どのような内容のものか、規模、墓数はどたいと思っております。以上でございます。

うか、場所や地域の住民への対応はどうか。

○議長 比嘉明典 以上で、１番 伊佐則勝議

大枠３、庁舎建設について。

員の一般質問を終わります。

①庁舎建設の進捗状況はどうか。②建設予定

続いて、３番 金城章議員の一般質問を許た、積立基金をどのようにしていくのか、ぜひします。
○３番 金城 章議員

期日はいつか。③積立基金はどうか。今後はま皆さん、おはようござ

よろしくお願いします。

います。３番 金城章、一般質問を行います。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

通告書の前に少しだけ所見を述べさせてもら○村長 浜田京介 それでは、金城章議員の御質問にお答えをいたします。

います。
今回の質問もそうですけれども、各議員がこ

まず大枠１番、環境整備につきましては住民れまで一般質問では、中城村の将来像をちゃん

生活課と農林水産課のほうで答弁をさせていたと考えてのいろんな提言とか、質問であろうとだきます。

思います。そこを皆さん方が真摯に受けとめて、大枠２の施政方針、将来計画事業につきまし

ぜひ、これからの中城を考えた答弁をお願いいては、都市建設課と住民生活課、庁舎建設につたします。今度、中城の景観計画ですか、条例

きましては、総務課のほうでお答えをさせていもしかりですけれども、本当にこの景観条例をただきますが、私のほうでは、庁舎建設に当設定するに当たり、これから中城の展望をどうたっての、今現在の考えを少しだけ述べさせていうふうに進めていくのかの観点を踏まえながいただきます。
中城においては、この庁舎建設は、もう喫緊らの御答弁、ぜひ、簡潔明瞭にお願いいたしまの課題だと認識をしております。議員の皆様方す。
それでは、通告書を読み上げて質問にかえまも御承知のとおり、かなり老朽化がもう激しくなった庁舎でございますので、できましたら、す。環境整備。
①村内の海岸線周辺の清掃整備が取り組まれもう数年以内には建設に取り組んでいきたいなていないが、今後の対処予定はあるか。②海岸と考えております。ただ、基本構想が今度、上海浜浄化事業の取り組みをどのように進めてい

がってきますし、また、当然、資金的な問題、

くか、また、昨年の取り組みはどうだったのか。

財政的な問題、それと今、大規模工事が来年度③排水の整備事業で諸団体での新事業があるのに図書館建設が控えております。それとの兼ねか。取り組みを考えているのかどうか。

合いも含めながら考えていかなくちゃいけない

大枠２ですね、施政方針、将来計画事業。

なと思っておりますけれども、基本的には喫緊①今後進めて行く開発計画、道路計画はあるの課題として、次の中城における大きな事業ではないかなというのは認識をしております。以か。②宜野湾市本町通りから登又。
ウフクビリ線への道路計画の考えはあるか。

上でございます。

─ 176 ─○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

務所が実施をしている北浜海岸保全整備事業に○住民生活課長 新垣親裕 金城 章議員の大よる護岸整備工事が、総延長680メートルの区

枠１の①清掃の部分と、②。それから大枠２の間を平成22年度に着手し、平成26年度には完了⑤についてお答えいたします。

の予定をしております。今後、農林水産省関係

まず、①の清掃について海岸については県の中部土木事務所の管轄下にあることから、基本

でのその他地区の整備計画は、現段階においては、把握はしておりません。

的には、中部土木事務所の対応になると思って続きまして③についてですが、土地改良区地おります。しかしながら、漂着ごみ等について

区内の施設である農道排水路等の除草、草刈り

は、その土木サイドのほうから委託金も活用し等の維持管理作業等を行う地域住民活動に対し、ながら海岸のごみの浄化に努めているところで支援をする事業で、沖縄県農林水産部が公募をございます。

し実施する、ふるさと農村活性化基金事業が該②についても、住民やボラティア団体、企業

当するかと思います。この事業は地域の過疎化、の協力も得ながら海岸漂着ごみの清掃やパト混在化に伴い、土地改良施設の適切な管理が難

ロール等による、不法投棄の監視や撤去処理をしくなってきており、農家のみでは困難となっ行っております。

てきた維持管理活動を支援することで施設の良今、御質問の海岸海浜浄化業務事業について好な維持管理が行われていくことを目的として

は、県の土木サイドからの委託金の活用は６団おります。支援する対象経費には、作業機械の体、ごみ処理料2,820キログラムの実績がござ

リース料、燃料等であり、人件費、食糧費等はいました。そのほかにも、その事業のほかにも、該当しないものとなっています。また、１採択

海浜、海岸の清掃については随時、パトロール

事業当たりの活動に対する支援金は50万円が限しながら行ってございます。

度となっております。以上です。

⑤についてですが、現在、字添石豊川原、こ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

れは老人福祉センターの国道上のほうになるん○都市建設課長 新垣正 金城 章議員の大ですけれども、宗教法人が霊園墓地及び本堂、

枠２施政方針、将来事業の①から④についてお納骨堂の計画がございます。規模については、答えします。

全体で１万9,780平方メートル、墓数について①については、現在、整備を計画している道は911墓になってございます。住民の対応につ路は北上原地内の村道、若南線の改良整備を計いてですけれども、地元の添石自治会からの同画し、８月８日に地権者説明会を終え、計画に意書を初め、隣接地主や100メートル圏内の施対しての同意作業を行っています。

設や住民からの同意も申請書から７割以上得ら②については、宜野湾市本町通りから村道ウれているということでございます。以上です。

フクビリ線の道路計画を２月25日に、衆議院議○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会員の宮崎代議士に要望しました。この件につい事務局長 津覇盛之。

ては、県からも村に対して連絡がありまして、○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

協議を行っております。さらに８月15日、沖縄

之県土木建築部と中部市町村との行政懇談会でも、それでは、金城 章議員の大枠１番目の①

要望書をもとに意見交換会を行いました。さらと③についてお答えをいたします。
①の村内の海岸線の整備についてですが、現に、今月12日、県の道路街路課と協議を行った

在、北浜地区において、沖縄県中部農林土木事

結果、村道ウフクビリ線への取りつけ道路です─ 177 ─

ので、村道としての整備をお願いされましたが、ているというお話ですけれども、これは排水路

村として、財政的にも厳しいことから、今後は、関係もちゃんと整備のほうは行き届いての海岸

県道29号線の拡張整備を要望とともに、現在の整備になっているのかどうか、ちょっともう一交差点の改良をお願いしていきたいと思います。

度お願いできますか。

③については、平成25年度は景観法に基づく○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

景観条例の制定に目指し、今月委託業務を発注

事務局長 津覇盛之。

準備中です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛④については、中城村墓地基本計画に基づき之 お答えをいたします。

許可を与えることから、墓地申請時に景観に配この海岸整備工事ですけれども、当然ながら慮するよう、植栽等で緑化を進めるよう指導す

排水路の末端部もございますので、その分につるしかないと思っています。今、策定している

いての整備計画は入っております。

景観計画で規制できるものではないと思います。

○議長 比嘉明典 金城 章議員。

以上です。

○３番 金城 章議員
比嘉忠典。

のたびに詰まっていた排水も解除されるというそれでは、大枠３の庁ことですので、ぜひ、いい工事ができることを○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

それでは、今まで大雨

舎建設について①から③までお答えしていきた

中部土木にもぜひお願いしてほしいと思います。
海岸浄化事業ですか、昨年は６団体でボラン

いと思います。
庁舎建設計画策定業務については、現在、基ティアをしていただいて、2,800キログラムの本構想の策定中でございます。今年10月末まで

ごみが回収できたということですけれども、こには完了いたします。

の海岸整備も村としての取り組みとかは、今、②の建設の時期については、施設整備の基本

県の管轄ということでやっていませんけれども、的な方向性、導入の機能、規模の分析、基本構

吉の浦の公園の下、エココーストの周辺も村民

想、事業化に向けての考え方が、示されます。

のジョギングなりウオーキングのコースとして、概算事業費、整備スケジュール、事業手法の検皆さん使っているんですけれども、整備がほと討、今後の課題等が提起されますので、検討委んどされていないですよね。そこの整備とかも員会で審議をし、建設の時期を決定していきた

中部土木に求めてほしいんですけれども、また、

いというふうに考えております。

村がボランティア出して、取り組むのかどうか、③の基金については、２億2,000万円余り、これ検討できるかどうか。

今、基金を積み立ててございます。今後は、役○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

場庁舎については、亀裂、剥離等が多く見られ○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

ます。現在の状況では、修繕費では対応できな

先ほども、住民生活課長の答弁で、中部土木

いような状況がございますので、先ほど村長が維持課の班が管理していますので、その辺を、答弁しました、早い時期の建設を目指していき

今まで、１年に１回は中部土木のほうでやってたいと考えております。以上です。

いましたけれども、今年度は久場地区になるの○議長 比嘉明典 金城 章議員。

か。その辺は、中部土木維持班と協議しながら○３番 金城 章議員

海岸の清掃をさせていきたいなと思います。以

それでは、順を追って、上です。

質問に入ります。
海岸整備、北浜の中部土木の海岸整備が入っ○議長 比嘉明典 金城 章議員。

─ 178 ─

ぜひ、村民のウオーキがいいというふうなことで考えております。そングコースでありますので、ぜひ、早目の対応のことは、第４次国土利用計画も策定はしておを協議しながら行ってほしいと思っております。

りますが、その自然緑地として位置づけはしてそれでは、大枠２番に進めていきます。

おります。しかし、国土利用計画におきまして○３番 金城 章議員

この環境整備計画、その条例の問題ですけれは、開発等についての規制をするものではなく、ども、環境整備はやっぱりいろんな生活にかかあくまでもそこを自然緑地としてなるような形わってくるもの全部、全般にかかわってくるもで、目標を持っているところでありますので、のだと思っておりますけれども、やっぱりこの

国土利用の観点からいきますと、この計画につ地域にマッチしたいろんなことがかかわってく

いて、こちらのほうで、その計画に基づいた規

ると思いますが、先ほど、墓地の件でもありま制というのはできないものと、考えております。

したけれども、斜面地に墓地の計画があると、○議長 比嘉明典 金城 章議員。

これを、この計画的にまとめていけないのかど○３番 金城 章議員

うか、多分、景観条例では、先ほど課長からあるということ、もう住民生活課長からありましりましたとおり、緑地帯だけの指導しかできな

たけれども、７割以上の賛成同意の申請があるいという話ですけれども、今まで、この計画がと答弁がありましたけれども、地域住民がやっ中城村では、斜面地に、今、緑地帯となっていぱり賛成するということは、この墓地条例にもますけれども、そこに墓地が、この大規模な墓

うたわれていますよね、墓地設定にもうたわれ地が、こういうふうに１万9,000平方メートルている。地域住民が賛成すれば実際に今、企画の900墓以上の墓地がずっとつくられるという課長が答弁されたように、地主と地域が主体とことになったら、緑地帯がなくなって、斜面地なって進めていく段階で、ほとんど７割から９域の計画がないと、どうしても墓地だけになっ割賛成すれば、ほとんど斜面が墓地に、将来的てしまう可能性があるんですけれども、その点になるおそれもあるんだけれども、そこを本当で、この墓地だけにならないような計画というにどのように考えていくか、これから本当に真のは、そこは考えられないものなのか。緑地帯

剣に考えていかないといけないと思っているん

はまた、どうして、自然と緑地帯をこの景観とですよ。これ、墓地条例には、地域住民の賛同

絡めて、どうやって残していくのか、そこはおのもととうたわれていますけれども、地域住民

答えできますか。

が賛成すれば、そこも全部、墓地になってもい○議長 比嘉明典 休憩いたします。

いものなのか、どうなのか。これを、将来的に今、墓が計画されてい休 憩（１０時４３分）

どうにか、今、企画課長からありましたけれど〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

も、本当に計画していかないといけないほかの再 開（１０時４３分）

計画、緑地帯じゃなくて、地主が開発を出せば、そのまま開発に取り組んでいくのかどうかです○議長 比嘉明典 再開いたします。
企画課長

與儀 忍。

ね。あと１つ質問してから、また別に移りたい

○企画課長

與儀 忍

と思います。

お答えいたします。

村長、この900墓余りの墓地申請ですけれど

斜面につきましては、本村は伊集あたりから、あるいは久場まで、結構、大規模な斜面緑地がも、それで、約２万平方メートルですか、これ存在しております。村におきましても、できるはまたいいとして、これから、この緑地帯をどだけこういう斜面地域というのは、残したほう

う押さえていくのか、本当に計画をしないとい─ 179 ─

けないと思うんですよ。村長。そこを、将来的も墓の条例にも、実際に平成42年までで623墓に多くの緑地を残しながら、いろんな村の計画の予定しかしてないですね、個人墓の予定だっを墓地にならないような景観が、海岸線から見たはずですけれど、中城のやっぱり、村民のて、緑地帯が残って、一番いいところですので、

ニーズはそれで図れると思うんです。どうにかどういうふうに残していくのか。ぜひ、将来的制限できる計画とか、構想をこれから練らないに、この制限できるような方法があるのかどうといけないと思いますけど、ぜひ、そこは前向

か、一言お願いできますか。

きに、ぜひ検討して、墓の景観だけじゃ、村長、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

悪くないと考えるとおっしゃいましたけれども、○村長 浜田京介 お答えいたします。

緑地帯をいかに増やすかで、墓は税金も入って今、制限できるかどうかの部分というのは、きませんし、ぜひ、また別の方向で考えられな

当然これはもう、制度上、あるいは法的な部分

いものか、ぜひ、これからの課題として、考えで問題がないということであれば、我々の主観てほしいと思っております。

的な考えで反対できるものではありませんので、ちょっと飛び飛びになりましたけれども、道それについては、粛々とそれを踏襲するだけだ

路計画ですね、先ほど、都計課長から答弁をもとは思うんですけれども、ただ、一般的に墓だらいましたけれども、ウフクビリ線への道路計から嫌だとか、墓の景観がどうとかということ画ですね、これ、どんな状況ですかね、これかには、私は、そこは重きを置く必要はないん

ら可能な道路をつくるのに、いい方向に進んでじゃないかなと思っております。要は、需要がいく予定なのか、橋で渡さないといけない感じ

あるのか、需要が満たされているか、あるいは、ですけれども、高速との兼ね合いとか、広さともう需要が過多になっているのか、これは墓だか、これができれば交通改善も図れると思いまけに限らずですね、今回の。私の勝手な今、主すけれども、ウフクビリ線から県道に出るのは、観的な考えだけ話をしますと、もう、中城には、ちょっと、くねり道で、交通の便も悪いものでもうこれぐらいでいいんじゃないかと、実はすから、ぜひ、早目に進めていければ、いって思っております。村民の集合墓地、あるいは、

ほしいんですけれども、もう一度、お願いでき

村外からの需要にこたえるという意味でも、今ますか。

回の部分で恐らく、需要は満たされるだろうと○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

いうことを思っておりますので、これから、法○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

的に規制ができるかとか、制度上で規制ができ

今月の道路街路課と協議した段階でも、今のるかというのは、これから我々真剣に取り組ん

本町通りから高速の手前、交差点ですけれども、で行きますけれども、今現在の感覚的な話で申ここからウフクビリまで、橋をかけて、200

しわけないんですが、感覚的にはもう、そうい

メートルぐらいあるんですけれども、それを県う集合墓は中城基本、墓の条例はつくってありのほうに計画してできないかという相談をしまますけれども、それも改正もかんがみながら、したが、県としては、あくまでもこれはウフク

もう需要は満たされているんじゃないかなといビリの取りつけだということで、費用対効果をうことを基本に今後は考えていきたいなと思っ

かんがみても、県のほうではできるものでないております。

と。本町通りから、329号まで、新たな計画が○議長 比嘉明典 金城 章議員。

あるんであれば、県も考えているという話はし○３番 金城 章議員ていますけど、早急には、この橋ができる計画

村長、この基本計画に

─ 180 ─は今のところはないです。それと、今、その起なりますよね。11年の基金積み立てだと理解し点、本町通り側が、北中地番になっているもんているんですけれども、これまでに２億2,000ですから、その辺の協議も出てきますので、中万円、今年、１億円の積み立てる予定だったと城村の土地であればいいんですけれども、北中思うんですけれども、2,000万円、基金が積み

城か起点になりますので、この辺の時間もかか立てられなければ、庁舎も、もうこれまで15年るだろうなとは思っています。以上です。

かかって２億2,000万円、今、2,000万円ずつ毎○議長 比嘉明典 金城 章議員。

年積み立てたら、あと５年であと１億円ですよ○３番 金城 章議員ね。３億円で庁舎がつくれるものかどうなのか、

ぜひ、県とも協議しな

がら、早目に、大分いい道路になると思います

これでどれぐらいの借り入れができるのかわかので、ぜひ先行して進めてほしいと思っておりらないんですけれども、その後10年としても４ます。

億円、今、村長の答弁はあと数年にはつくりた

もう１つ、若南線の整備が、計画があるといいという希望でしたけれども、もっと多く基金う話ですけれども、この若南線、これは若南線を積み立てればと、できると思うんです、村長。

の行きつけは、地すべりがあった山のほうにぶ

村長の答弁にもありましたとおり、歴史資料

つかると思うんですけれども、その下にトンネ館が大きいのが来年ありますけれども、それ終ルを掘って、329号までの計画は難しいですか

わって、数年内にはつくる計画を立てて、無理ね。

してでも5,000万円、１億円ぐらい積み立てに○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

いかんと、まずいんじゃないかなと思うんです○都市建設課長 新垣けれども、そういう積み立て計画はできるもの

正 お答えします。

大きい構想ですので、私の意見でいいのかどなのかどうなのか。

うかわかりませんけれども、実際に今の若南線○議長 比嘉明典 副村長 比嘉正豊。

から、真っすぐトンネルを掘って、329号まで○副村長 比嘉正豊 お答えいたします。

持ってくるというのは、恐らく技術的にはでき御指摘のとおりでございます。基本的に15年ると思いますけれども、本当に東西、今の駐留から、本当に積めなくて残念ではあるんですけ

軍がある段階で、この道が計画できるのかといれど、その都度、新たな整備計画が入りまして、

うのは、村の計画にもないもんですから、今、

基本的に南小学校もそうです。実際、３年間で基本計画、基本構想を上げたとしても不可能に３億円をためるの大変でした。しかし、あれは近いんじゃないかなと思っています。以上です。

目的がもう既にここに決まっていましたんで、○議長 比嘉明典 金城 章議員。

やらざるを得ないという部分でやらせていただ○３番 金城 章議員

きました。この庁舎についても同じことだと思課長、不可能と言わずいます。基本的に、資料館、図書館につきましに、ぜひ前向きに検討してほしいです。
この今の道路の件ですけど、本当の将来構想ては一括交付金の補助がもらえますので、それですので、ぜひ、予算の面とかそういうのとはをあてにしながら起債等で対応していけますけ

別として、斜面計画も、解消のものにもつながれども、庁舎については補助金は一切ないです

るかと思います。ぜひ、本当の前向きな検討をので、すべて自腹でやらんといけませんので、お願いします。次、庁舎建設、少し移りたいとそういう意味合いも含めて、もう先ほど、村長思います。

が述べていたように、喫緊の課題だというもの

庁舎建設基金が設定されてから、もう15年にを意識しながら、その目標に向かって、節約、─ 181 ─

じゃなければ事業の調整、先送り等も含めて、ことではなくて、積立金がないなら、ないなり

ためていかなきゃならんという意思を自分たちのほうが知恵があると信じています。いろんなで決めない限りはできないものと考えています。

複合施設、あるいはＰＦＩ、あるいはリースですから、そういう意思を決定した上で、積みバック、いろんな形態があると思いますので、立てについては頑張っていきたいと、そういうその辺をしっかりと勉強させていただきながら、ことです。

またいろんな方々の協力を得ながら庁舎建設に○議長 比嘉明典 金城 章議員。

は向かっていこうと、ここで喫緊の課題と私が○３番 金城 章議員

答弁したわけですから、まさに喫緊に判断をす

庁舎建設は喫緊の課題だと村長も言いました。ぜひ目標、ありますよ

るところまで来ると思いますので、それはもう、ね。庁舎建設をするということはありますので、数年うちには、何らかの形をとりたいと思って

本当に積み立てていかないとどうするか、南小

おりますので、ひとつ温かい目で見ていていた学校もつくるということで、積み立てを行いま

だきたいなと思っております。以上でございました。補助金対象で、庁舎は補助金がないと。

す。

補助金がなければ複合施設でやって、補助金を○議長 比嘉明典 金城 章議員。

少しでももらいながら、ちょっと規模的にも、○３番 金城 章議員

どうにか利用できるように、検討しないといけ

緊の課題であります。もう庁舎も、役場に来るない。

たびに、この庁舎の上を見上げて、亀裂が走っ

村長、ぜひ、本当に喫今年、この南小学校の話が出ましたけど、こているのを確認し、また何カ所が亀裂が大きくの基金も今度、改正になって2,000万円、浮きなっている箇所があります。本当に事故が起こましたよね。それはどういうふうに利用するのらなければ幸いですけれども、起こる前に、本か、積み立てに回すのかどうか。それと、今度当に計画を立てて、あと二、三年のうちにはぜ

剰余金も、ほとんど剰余金があれば２分の１ぐ

ひ、本当の基本計画が入って、着工ができるのらいは基金に積みたててほしいんですけれども、を望みます。以上、一般質問を終わります。

基金での流用は可能ですよね、基金条例４条に○議長 比嘉明典 以上で、３番 金城 章議もありましたけれども、短期運用は可能だとい員の一般質問を終わります。

うことはあるんですけれども、それを考えなが10分ほど休憩いたします。

らでも基金は絶対積み立てていかんといけない。

休

最低でも５億円以上積み立てないといけないと〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

思っているんですよね。それを３年ぐらい積み

再立てる方向で取り組んでいかないと庁舎はでき

憩（１１時０１分）

開（１１時１０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて、５番 新垣光栄議員の一般質問を許ませんよ。それをぜひ、考えて、もう一度、村長答弁願います。

します。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○５番 新垣光栄議員○村長 浜田京介 お答えいたします。

５番

新垣光栄、一般質問を行います。

大枠の１番です、コミュニティー、通学バス

喫緊の課題、当然でございますけれども、資金的な面が大きな課題だと思っております。た

皆さん、こんにちは。

について。

だ、何とか知恵を出して、もちろん、積み立て①通学バスの運行、運営状況はどのように金が５億円も10億円もたまってやりますというなっているか。②村民の足としてのコミュニ─ 182 ─

ティーバスの実証実験はどのようになっている

幾らかでも補てんになるような方策をとっていか、伺います。

きたいなと、いうのが大筋での私の見解でござ

そして先ほど、金城議員からもありました景います。詳細につきましては、また、答弁をさ観について、少しダブるかもしれないんですが、せていただきます。以上でございます。

答弁のほう、よろしくお願いします。

○議長 比嘉明典 教育長 呉屋之雄。

大枠の２、景観について。

○教育長 呉屋之雄 新垣光栄議員の御質問に①景観計画策定に向けて素案づくりを行って大枠１の①について教育総務課長から答えさせいるが、策定理念、方針、手順、工程について、ます。

どのようになっているか。②景観計画策定に住○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

民の要望をどのように取り上げていくのか読み○教育総務課長 比嘉朝之 それでは、新垣光上げます。③観光推進に当たり、景観活用は有栄議員の御質問にお答えいたします。
まず、大枠１番の①について、通学バスの運

効な手段と思うが、本村ではどのような計画があるか伺います。以上であります。

行については、バス会社へ委託をし、朝は２台○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

のバスで、各２回の運行、昼は幼稚園専用に１○村長 浜田京介 それでは、新垣光栄議員の回の運行。午後は１台のバスで２回を運行し、御質問にお答えいたします。

１日７回の運行を行っております。

まず、大枠１番、コミュニティー、通学バス

また、朝の２番バスの１台に利用者が集中しにつきましては、教育委員会と企画課のほうでている状況を解消するために、９月９日より運答弁をさせていただきます。

行時間及び運行経路を変更しております。

景観につきましては、都市建設課と企業立地

朝の２番バスをサンヒルズ新垣専用と、もう

観光推進課のほうでお答えをさせていただきま

１台を登又、北上原専用の２台に分け、利用者す。

を分散にし運行をしております。それから、利私のほうでは、コミュニティーバスについて用状況としましては、４月から８月までの登校

少し見解を述べさせていただきます。議会の中時が8,054人、下校時が5,418人、合わせて１万でも、何度か答弁させていただきましたけれど

3,472人となっております。以上です。

も、コミュニティーバスは非常に大事だと認識○議長 比嘉明典 企画課長

しておりますし、それに向けての実験運行とい○企画課長

うか、そういうものも、当然、それはやってい

実証運行について、お答えいたします。

與儀 忍

與儀

忍。

コミュニティーバスのきたいと思っております。ただ、方法につきま村は今年度、中城村地域公共交通協議会を立しては、最終的には前にもお話ししましたとおち上げまして、国土交通省の補助事業でありまり、ほかにも方法があるんであれば、コミュニ

す「地域公共交通確保維持改善事業」により、ティーバスに固執することなく、例えば、地元

本村の公共交通の課題改善と、これからの公共のタクシー会社と提携できるかだとか、あるい

交通のあり方を検討していくための調査事業をはお年寄りの部分での補助金の負担はできない

実施しております。

かだとか、あるいは普天間自動車学校と何らか

具体的には、コミュニティーバス、それからの提携はできないかだとか、方法は幾つかある、

村内巡回バス等の導入も視野に入れ、中城村生

検討に値するものはあると思っておりますので、

活交通ネットワーク計画を策定したいと考えて最終的に村民の交通弱者と言われている方々のおります。この調査事業の中で時期は12月から

─ 183 ─

１月でございますが、半月程度の運行モデルのおいても、中城城跡からの眺望はすぐれた景観、実験運行を計画しております。

観光資源であるということで中城城跡と、その○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

周辺は重点地区として計画に位置づける予定と○都市建設課長 新垣

して、現在、策定中ということであります。

正 新垣光栄議員の大

本年度の観光事業計画としましては、沖縄振枠、景観の①から③についてお答えします。
①については、平成16年度から景観法が施行

興特別調整交付金事業を活用いたしまして、中され、中城村においても総合的な景観形成を図

城城跡ライトアップ事業によって、中城城跡のることを目的として、開発と保全のバランスを

夜景、景観を生かした観光推進につなげていき

保ち、さらに、村民が地域に対する誇りと魅力

たいというふうに、計画をしております。そのある地域の形成を図ることを目的として策定し内容としましては、中城城跡管理協議会の事務ました。大きく４つの地区に分けた基準を計画

所周辺から三の郭に向けての電気工事を実施いしております。１、中城城跡周辺地区。２、南たします。それに伴いまして、一の郭、三の郭、上原地区。３、斜面緑地地区。４、一般基準地

東城壁の一部、と、三の郭の馬場からの側面の区であります。25年度行政景観団体への移行を擁壁のライトアップを実施したいと考えておりし、景観計画を作成し、村の条例制定を行ってます。それから、三の郭、馬場側の擁壁へ、プ

いきます。

ロジェクションマッピングを実施していきたい②については、今回の景観策定業務においてと思っております。

は、地域住民の要望する義務づけ的なものはな

さらに、とよむ中城文化遺産観光活性化事業

いです。しかし、平成22年度にアンケート調査

において、歴史の道ウォーキングフェスティバ

を行い、住民からの景観に対しての意見も参考

ルを開催して自然、景観を楽しむ歴史の道をウにして作成しています。景観形成とは、主にかウォーキングしながら、スマートフォンのアプ

かわる事項としては、色彩が周辺と調和するよ

リを活用した村文化財の映像を検索しながら景うに範囲を示していきたいと思います。景観形

観を楽しむイベントとしていきたいといふうに

成策定業務において、城跡周辺は現在、生涯学

考えております。以上でございます。

習課が、平成10年度に中城村自然環境の確保に○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

関する条例が施行されていることから、景観重○５番 新垣光栄議員

点地区として検討してまいります。

再質問をさせていただきます。

順を追って、１点ずつ

まず、説明がありました通学バスの運営に当○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。

たって、昨年までは個人に委託していた運営費○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、と、業者に委託した、今年度まだ終わってはな

お答えします。

いですが、大体わかると思いますので、運営費

大枠２の③についてお答えをします。景観にの比較として減額になるのか、増額になるのか。

ついてですが、景観は景色のながめ、特にすぐ○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

れた景色など、人間の視覚によって山や川、植○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

物などの景観、棚田、それから市街地の夜景と委託の予算なんですが、平成24年度と比較しか街並み、集落の屋敷林などが観光地として全て増額になります。平成24年度は、80万円から、国で位置づけられているところであります。

あと修理とか入った場合、その補てんとか入れ

本村の都市建設課における中城村景観計画にて90万円ぐらいでやっていましたが、今現在、

─ 184 ─

平成25年度の委託料が１回につき9,000円掛け

停で、乗りおりする子供たちの把握、本来、会る７回で、夏休み、土・日、祝祭日を除いて社であれば、どこから通勤して、何のバスに210日で、1,323万円となっております。以上で乗って会社に出社するとか、ルートはどういうす。

ふうにやるとか、運行計画書の届出というのは、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

会社で出して、私たち、サラリーマンの場合、○５番

1,323万円ですね、そ出勤していくんですが、子供たちのそういう、れでこの数字を頭に入れて、また後で質問しま

どの停留所で、どの子供たちが乗るのかというす。

のまで把握できているのかどうか伺います。

新垣光栄議員

次に、今回の答弁にもありましたように、何○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

回か、運営方法とか、回数とか耳にしているん○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

ですが、私たちにすれば、何回聞いてもなかな

今、お話がありました、どのバス停で、どのか覚えられない、地域住民はもっと覚えにくい

子供が何時の便に乗っているかという、そういと思うんですが、運行状況の時刻表、路線図、

う統計はとっておりません。具体的に、今現在、運賃表をＰＴＡ関係者とか、村民に対して、ど統計をとっているのは、バスのその７便、７便のように周知しているのか。

のバスに回数券を回収して、そのバスに小学生、○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

中学生が何名乗っているか、という統計は毎月、○教育総務課長 比嘉朝之 お答えします。

その日にちごとに出しております。

まず、保護者の方に学校を通して文書でそのちなみに、４月の時点で、通学バスを利用し運行表とか、そういうものを通知をしておりまている小学生が４月で1,120人、中学生が483名、す。それから広報ですね、それからホームペー

幼稚園が162名、合計で1,765名、それが８月まシ上でも、その変更があるたびに、変更をかけ

で数字を出しております。それから週計、月計ております。以上です。

も統計を毎月とっております。以上です。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○５番 新垣光栄議員○５番 新垣光栄議員

今、私も見たんですけ

集計とか、そういうのれども、なかなかわかりにくいもんですから、は、単純にできると思いますので、その辺は当もう少し、民間のバス会社が運行表とか、路線たり前として、やっていただくことはいいんで図とか書くように、停留所はどことか、もうすけれども、事件、事故に子供たちが、どう安

ちょっとわかりやすいようにつくっていただい

全を確保するか、子供たちの安全を確保するたて、配布するのもいいんではないかなと思ってめに、ぜひ学校でアンケートすればすぐできる

いますので、その辺は検討していただきたいな

ことなんですよね。保護者の方にアンケート調と。そうすれば、一時的に、津覇小学校の子ど査ということで、どのバスに、どの時刻に乗っもたちが南上原に行くときに使うとか、登又かていますよと、それで家庭訪問のときにでも、ら津覇小学校に来るときに使うとか、いろんな確認すれば簡単です、そういう台帳は、子供た場合にこの通学バスが使えるんではないかなと

ちの安全、安心のために整備するのが、必要で思っていますので、子供たちのためにも、住民はないかと思っていますので、その辺は提案さのためにもつくっていただきたいと思います。

せていただいて、改善してほしいと思っていま

そして、今、乗車に関して、１万3,450回の乗す。

車があるとお聞きしたんですけれども、各バス
─ 185 ─そして次に、津覇小学校では、登校時、下校時の送迎車から子供たちを守るために、また、もんですから、やはり村で負担するのはかなり混雑を解消するために、保護者の協力を得て徒大きい金額になると思います。それで、できれ歩による登下校を推奨しているんですけれども、

ば公共交通で、新垣からとか、路線を再開して南小学校では、この徒歩による登下校の推奨といただければ一番いいことだと思うんですよ。

か、指導はあるのかどうかですね。今後、そう

わざわざ、コミュニティーバスを運行する必要いう指導もやっていけば、今、南小学校の前でもないし、それをまず初めに要請してもいいん

は大混雑しているという情報も得ていますので、ではないかと、そういういろんなことをやってそういうのも解消できるんではないか。津覇小

いただきたい。提案を。沖縄県公共交通活性化

学校でも大分、この登下校を推奨することに推進協議会に対しての路線改善も提言していた

よって、子供たちの意識も高まったし、南上原

だきたいと思うんですけれども、今、中城村はからも、あの遠い、南上原からも登校して、数この協議会の中に入っていないと思います。宜

多くの子供たちが登校していましたので、それ

野湾、沖縄市かな、それぐらいだと思うんですは可能ではないかと思いますので、そのようなけれども、この地域で、入っているのは。でも計画があるのかどうかですね。

提言はできると思うんですけれども、そういう○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

ものを含めて提言して、できれば、公共交通を、○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

路線を確保するのが村の財政にとってもいいこ

南上原の児童に対しては、徒歩による登下校とだと思いますので、そういうのを、やった上は推奨しています。

で並行して、コミュニティーバスの実証運行と○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

か、そういう提案もするべきではないかなと○５番 新垣光栄議員

思っています。その辺、答弁お願いします。

ぜひ、この徒歩による登下校を推奨し、朝の混雑はなくなると思いま○議長 比嘉明典 企画課長

すので、その辺も含めて、対策をやっていただ

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

先ほども少しお答えしましたけれども、現在、きたいと思います。次、②です。
本村は、総合計画の中、75ページで、基本施村におきましては、地域公共交通協議会を立ち策として、公共交通の拡充に、サービスに関し上げております。その協議会の中では、村内のて、生活路線である再編成整備を交通対策利便

生活交通ネットワーク計画というのを策定する性の向上に努めますということでありますが、予定でございますが、もちろんその計画の中にその中で、本村は沖縄県バス協会、そしてバス

は、現在は廃止されておりますけれども、下地事業者等に対して、路線バスの運行要請を行っ区から、上地区への路線バスによる移動、そうたことがあるのか伺います。

いうものも含めて、その生活交通ネットワーク○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

計画の中で含まれるものと考えております。

與儀 忍。

それも踏まえまして、バス事業者等につきまお答えいたします。

路線バスを営業しております、バス事業者等

しては、そのような要請というのも今後、必要に対しましては、現在のところ、そういう要請になってくると考えております。

をしたことはございません。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○５番 新垣光栄議員○５番

先ほどの1,323万円でただきたいと思っています。ずっと私も議員にすね、この通学用バスで、費用がかかっている

なってから、ずっと提案してきたんですけれど

新垣光栄議員─ 186 ─

ぜひ、提案をやっていも、一向に聞き入れてもらえないんですね、本おっしゃるように、我々としても、村内に交当にやる気の問題だと思います。よろしくお願

通空白地帯というのがございます。さらには交いします。

通弱者と呼ばれる方々も数多くおります。我々

今、実証実験が、大分１年ぐらい、おくれての調査の目的も、そういう交通弱者、あるいはいると思うんですけれども、それはなぜか、原

交通空白地帯における公共交通の必要性、それ因をお願いします。

も含めてアンケート調査を行ってきたところで○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

ございます。

與儀 忍。

西原町がやったアンケート調査ですね、それお答えいたします。

コミュニティーバスに関しての質疑等もこれも交通空白地帯とそれから、マリンタウンのまでもございました。村長もできるだけコミュ

ビーチのところのそういう施設の利用者を含め

ニティーバスというのを運行したいというふうてのアンケートでございましたので、我々につな考えもございます。そういう中で、我々も、きましても、去年にアンケート調査を行って、それを実現するためには、どういった方法がいそれから実験運行の際にも利用者に対するアン

いのかというのを検討してきたつもりですが、

ケート、そういうものも計画をしております。

これにつきまして、今年度、ようやく国の補助○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

事業であります、地域生活交通の確保、維持の○５番 新垣光栄議員

補助金をいただけることになりましたので、改証実験を行うに当たって、こういう交通空白地、

めて今年度におきまして実証実験をやろうとい

交通弱者に対するアンケートとか、ヒアリング

うふうなことで考えております。確かに、話はをぜひ行っていただきたい、必要な方に対して以前からございましたので、その計画が今には重要なことなんですが、公共バスが通っていなっているというのは、若干おくれているようる人にとっては、なくてもいいという認識しかな感も私もしますけれども、今後、それに向けないと思いますので、そのほうをしっかりやって一生懸命取り組んでいきたいと考えておりまてから、村の判断材料にしていただきたいとす。

思っていますのでよろしくお願いします。

ぜひ、調査を行う、実そして、コミュニティーバスの実証運行に検○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。
その実証実験に当たっ

討する、討論会議の中で検討委員会、第三者のて、アンケート調査を、もう終わられたと思う

委員会があるのかどうか、討論をするに当たっんですけれども、そのアンケート調査の中で、て、その委員会の中に第三者が含まれているのその調査の目的が明確にやられているのか、例

かどうか。

えば、西原町であれば、調査の目的地域を池田○議長 比嘉明典 企画課長

とか、小波津ですか、西原マリンタウン等に公○企画課長○５番 新垣光栄議員

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

共交通が通ってない空白地を重点的にやるとか、

地域公共交通協議会というのは、設置要綱が

交通弱者の学生、それからお年寄りを重点的にございます。その２条のほうには、村長、ある

やるのか、そういう目的を持った調査が行われ

いは村長が指名するものという、現在、中城村ているんですが、中城村もそういう全体調査のにおいては副村長が会長をやっておりますけれ

中で、そういう目的の調査も行ったのかどうか。

ども、それにバス事業者、それから村内のタク○議長 比嘉明典 企画課長

シー事業者、それとあとは総合事務局の地方運

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

お答えいたします。

輸局長、そういう方々とともに、村内における
─ 187 ─

自治会長、それから公募の住民、そういう方々

新たな、導入に当たっては、諸条件を考慮し、も含めております。

中城に適した運行手段を策定する必要があると○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

思っております。それにコミュニティーバス、○５番 新垣光栄議員

この協議会の中で、新乗り合いタクシー、それから村やＮＰＯがボラ

たな公共交通の導入に当たって、話し合いの中ンティアで運送する方法ですね、それとスクー

で、地域の現状から見た課題は、どのようなもルバスの運行と一般住民の、こんじょうと言うのがあるのか、また、アンケート調査から見た、

んですか、混乗のコミュニティーバスが盛んに

課題はどのようなものがあるのか、この２点で走っているということなんですけれども、そう

すね、地域の現状から見た課題と、アンケート

いう、いろんな方法があるとは思うんですけれ

調査から見える課題がどのようなものがあるかども、そういう方法を今、考えているのかどう

お願いします。

か、私としては、この一般住民と学生が混乗し○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

た運行がいいんではないかと、それも村やＮＰ

與儀 忍。

Ｏがボランティアで運行するような方法で混乗お答えいたします。

ただいまの質問は、アンケート調査の結果かをした運行体制が一番、中城村に合っているん

らの課題と、それから地域の住民の課題というではないかと思うんですが、そのような意見がうふうなことであると思います。

出ているのかどうか。

まず、地域の住民の方からの課題、これは地域公共交通協議会の中での意見でもありました○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えします。

けれども、ぜひ、村内のＰＴＡ、親御さん、そそのような意見が村民の方から出ているかとういうところからの意見を聞いてほしいといういうことにつきましては、まだ、そういう意見

そういうふうな申し入れがありました。これもは村民の方からは寄せられていないというふう

課題の１つであろうというふうに考えておりま

なことで考えております。
ただ、おっしゃっているように、やっぱり単す。
それから、アンケート調査からは、もちろんなるコミュニティーバスの運行、あるいは先ほ

交通空白地帯の方々が、もしかすると主に回答

ど、乗り合いタクシーという話もございましたしていただいたと思いますが、ぜひ、コミュニ

けれども、デマンド交通、そういういろんな視

ティーバスのようなものを走らせてほしい、と点から検討ができればと考えております。さらいうようなアンケート結果も出ております。

には、児童生徒と、それから一般のコミュニ

一方では、必要ないというふうな話もございティーバスというものを一緒にやるというのもますので、その辺を総合的に判断して、その導一つのいいアイデアだと考えております。

入を検討し、計画を策定したいと考えておりま○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

す。

○５番 新垣光栄議員○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

もこの混乗の実証実験も行っておりますので、○５番 新垣光栄議員

先ほど、村長の答弁もそれも含めて、この実証実験にしてはどうかなありましたように、そしてまた、このスクールと思っています。そして、地域連携による生活バスの費用から見ても、1,323万円、運行に当交通の確保ということをどのように考えている

たって、莫大な費用がかかると思いますので、か。つまり、西原町と中城を巻き込んだ、地域

その運行に当たって、村長が話していたように、連携による、コミュニティー実証実験の提案を

─ 188 ─ぜひ、総務省のほうで続きまして、景観について、大枠の２につい行えれば、なおよくなると思うんですが、そのて伺います。

辺は考えているのかどうか。
○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

先ほど、答弁いただいた条例の制定について、

與儀 忍。

景観計画書はいつごろ、何月に平成25年の何月お答えいたします。

西原町、あるいは北中城村と、さらには宜野に完成し、また何月に、景観行政団体に移行す

湾市を含めた、そういう地域連携という方法も、

るのか、また、条例制定案は、いつ議会に上程

一つの方法だろうというふうなことで考えておを予定しているのか、伺います。

ります。ただ、現在のところは、まだそこまで、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

我々事務局としても考えているわけではありま○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

せん。村内の公共交通についての若干の意見の行政景観団体については、これは今、決裁中整理とか、そういう考え方もまとめた上で、広で、すぐにでも景観団体にできると。これがで域に広げたほうが、なお公共交通の確保に有利

きれば、条例を作成し、条例ができた後には、であるという答えが出ましたら、そういうこと

重点地区を指定した箇所については、全部、届も検討していきたいと考えております。

出が必要になってくるという制度ですので、来○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

年の３月の議会に提案していきたいなと思って○５番 新垣光栄議員

います。

ぜひ、いろんな意見を集めて、難儀すると思うんですけれども、その今回、重点地区として、泊地区、今のバッ難儀がまだまた地域住民になるとも思いますの

ファーゾーン地区内ですね、ここを重点地区とで、ぜひ、最小の費用で、最高の報告が出せるしますので、その辺の届出制を重点的にやってように、村長がいつも言っているように、そう

いきたいと、例えば、高さも制限もかけて、工いう連携も含めて考えて、下水道もそうでした

作物の制限ですね、あとは色の制限等々ありま

よね、水道事業も、西原と連携することによっすので、その辺で、少しの景観を守っていくたてよくなった、そういうことも考えて、コミュ

めにも、この景観条例は必要かなと思っていま

ニティーバスもやってもらいたい。なぜかと言す。以上です。

うと、西原は、首里駅から池田、小波津、それ○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

からマリンタウン、それから南西石油につない○５番 新垣光栄議員だ提案をしておりました。それに中城は、その議会に上程できるということですね。それで、南西石油から、瀬垣線ですか、を通って、沖縄４地区に景観基準を分類していると思うんです

電力、それからまた普天間に行って、普天間高

けれども、景観形成基準に合致するよう、届け

校、こうまた、首里駅まで行けば、首里駅からが必要となると思いますけれども、この制定しになるとモノレールの延長の計画がありますよ

た場合、届出対象、行為があると思うんですよ、

ね、浦添、その辺にも活用できるし、普天間ま

高さとか色の基準とか、それは条例に定めるのでの、バスレーンの拡張まで利用できると、そか、規則で定めるのかですね、伺いたいと思い

うすると中城村としては、費用効果も出るし利ます。

用価値も高まるんで、利用者も増えてくるん○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

じゃないかなと考えますので、その辺の提案を○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

まず、条例は制定します。それと届け出が必含めて、協議会の中で、議論していただきたいと思います。

この景観条例の中で、要な行為が出てきますので、それは規則のほう
─ 189 ─

で、周辺地区と、あと南上原地区、南上原は地の協働になってしまって、そういう自分たちで区計画で守られていますので、それの条例。あつくり上げていく、プロセスの中で、協働といと斜面緑地、これは斜面の緑地を保護しますけ

うのが生まれてくると思いますので、それを情れども、その中では高さ10メートルを超えるが報を提供しながら、そういう過程を踏んでいく

超えないか、500平方メートルの開発が出た場というのが行政が一番、住民の協働を得られる

合は、届出しなさいよというのが出てきますの方法だと思いますので、十分しっかり、その辺で、それと、罰金制度も出てきます。その辺はを丁寧にやっていただきたいと思いますので、規則でやっていきたいなと思います。以上です。

よろしくお願いします。
そして、次、この景観に当たって、先ほど金○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。
今、届出に関しては規城 章議員からも質問がありました、ダブるか則でやっていくということで、考えているとおもしれないんですけれども、今、斜面地に、墓聞きしたんですけれども、この、行為の制限に地の計画があるということで、先ほどの質問に関する事項をより厳しくするために、条例で制よると国土利用計画の中でもそういうのは規制

定してはどうかなと思っています。それで、条できないと、又、景観法でも規制できないとい例でやると、議会でこの条例を変えるのも、議うことであったんですけれども、私たち、この会でさせてもらったらいいのかなという考えが緑地帯を守るために、保全するために、第４次ありますので、その辺も、この審議の中で、検基本構想の中でもうたってきたと思うんですけ

討していただきたいと思います。

れど、その第４次基本構想の中で、一番中城村○５番 新垣光栄議員

この斜面地を守るために、より厳しい、すべの住民が、中城に住んでよかったと思う項目がて建築物に関しては、届出が必要だというぐら

多々記載されていると思うんですけれども、中いに、中城村の景観は、この斜面地が景観の骨城の自然がすばらしいとか、そういうアンケー

格をなしていると思いますので、その辺もよりト調査からも、多くあったと思うんですけれど

厳しいものにしていただきたいと思います。

も、アンケートの中に。その件に関して、企画

次、２番ですね、その条例の住民に対する説

課長、そういう自然というのをどのように確保

明会の実施はどのように考えているかお願いししていかれるのか、総合計画をつくった事務局

ます。

として意見を述べていただきたいと思います。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○議長 比嘉明典 企画課長

○都市建設課長 新垣○企画課長

正 お答えします。

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

景観計画については、特に重点地区について

自然緑地を守るための計画というふうなこと

は、泊地区、伊舎堂地区は説明会をし、大もとで今、御質問を受けたつもりなんですが、総合である、全体的には、１回集めて、景観の形成

計画、あるいは国土利用計画につきましては、の説明会をやっていきたいと思います。以上で村の目指すべき、あるいは基本的な指針というす。

のがこの総合計画と国土利用の中で述べられて○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

いると思います。ですから、具体的な計画とい○５番 新垣光栄議員

うのは私も承知はしておりませんが、ただ、議ぜひ、一部の地域ではなく、村全体としての説明会も呼びかけている員がおっしゃるように、中城村におきましては、ということで、いいことだと思います。情報がすばらしい自然緑地があると、そういうものに提供されないと、幾ら協働といっても形ばかりつきましては、当然残すべきであるというふう─ 190 ─な考え方もありますし、あるいは、その中で、ういう中城村民、多くの住民が地域だけではな

法律等に抵触しない、あるいは規制ができない

くて、そういう住民がまた、ほかの中城村だけものについて、ちょっとこの総合計画で何かをではなくて、中部の住民がこの中城の景観とい規制するとか、あるいは国土利用計画の中で何うのがすばらしいと、そして観光客、これからかを規制することというのができないのが現状

観光産業においても、そういう景観を残すことですので、その辺は村の考え方もいろんなとこが私たちの暮らし、住み続けたい中城という大ろでお話をさせていただきながら、そういう中

きなコンセプトのもとに進めていることを、私で、相手方の理解が得られたときには、そういたちの力で、そういう執行部の力でどうにかこう方法もあるのではないかなというふうなこと

う改善していくことが、私たちに課された課題

で感じております。

でもあるし、と思うんですけれども、そういう○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ことを、阻止と言ったらちょっと弊害があるん○５番 新垣光栄議員

今、規制とか、あくまですけれども、この景観を守っていくというのでも総合計画であって、そういう実質的な実効が、私たちに課された課題ではないかと思って性がないということだったんですけれども、そいますので、そして執行部も、職員のワークの実効性はないかもしれないんですが、今回、ショップで、意見交換を行って、第４次基本構

中城村墓地基本計画をつくった中で、集積する想を策定するに当たって、共通認識があると思地域を決めたと思うんですけれども、それと、うんですよ、景観に対して。その斜面地域をど

基本計画、基本構想、それから墓地計画、景観のように守っていくかという認識が多分、いろ計画、それから国土計画との整合性を、それでんな計画をつくっていく中で、すべて出てきまは、そういうのが統一しないと、整合性がとれ

す、この計画の段階で、中城の斜面地を守ってないんではないかと思うんですけれども、どのいこうということで出てきますので、その、そように感じておられますか。

ういう共通認識があると思うんですけれども、○議長 比嘉明典 休憩いたします。

その先頭に立っているのが副村長だと思うんで休 憩（１１時５７分）

すけれども、その副村長の認識はどのようなも〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜のがあるか、お聞きしたいと思います。

再 開（１１時５８分）○議長 比嘉明典 副村長 比嘉正豊。
○副村長 比嘉正豊 では、お答えいたします。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
都市建設課長 新垣○都市建設課長 新垣

御指摘の部分については、もう基本どおりで正。

あるとは考えます。私ども行政の人間は、法律

正 お答えします。

墓地基本計画と集積場所という話が出たんで行為を飛び越して、個人の権利を制約してまですけれども、うちの都市建設課、都市計画法での行為はできません。そういう意味で、先ほど、は、１ヘクタール以上の墓苑、墓地は開発行為

都市計画課長からも、建設課長からもありましをとめることはできませんので、その辺は地域たけれども、開発行為については開発行為の許の、先ほども70％の同意がやられているという可基準というのがあるわけですね。その中には、のであれば、うちの都市建設課は開発行為とし当然、緑地の部分もございます。緑地の義務づては、淡々と進める以外にないと思います。

けもございます。当然、墓地埋葬法についても、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

緑化義務を課してます、許可に対してですね。

○５番 新垣光栄議員

そういうのを最大限の部分で地域行政を行ってこのように、それをそ─ 191 ─

いく方法しかないと思います。ただ、基本的にために、特に必要とあると認めるときは、必要言わせれば、村民共同という言われるんでした

な土地を買い取るよう努めなければならない、ら、その部分をお互いに守れるという部分のコ

これバッファーゾーン制定したときの６条にミュニケーション、要するに共同と言われる認ちゃんとうたわれています。そういうことも徹識の部分のつくり方については、努力をする必底して、最後の最後まで行って、私たちの大切要があるというふうに考えています。

な自然、次世代の子供たちのために、住みよい、○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

住みたい中城村にするために必要ではないかと○５番 新垣光栄議員

思っています。

法的な部分までは、規制できないということは、十分、わかってはい

最後に村長にお伺いします。今回の墓地計画

るつもりなんですけども、この中城のすばらしに当たって、住民の、私たち村の需要は満たさ

い自然を守っていくために、私たちも、また執れていると思っております、という答弁だった

行部も努力しないといけないと思っています。

んですが、私もそのように感じていますので、そこには理念が必要だと思います。私この前、その十分満たされている、余分の部分が宜野湾

読谷村に行ってきました。あの読谷村の海岸沿だったり、浦添、那覇だったり、大都市からのい、一つも工作物をつくらせていないというこ

需要に対応する部分だと思いますので、本来かとです。これは40年前の理念がそのまま生かさらすると墓地計画は各市町村で対応しなければれているということです。それを阻止してきた

いけないというのが、本来の墓地の考え方だとと、いろんな手を打って、工作物、海岸沿いを思いますので、その辺、今後、これが実施されすべて残すということで、嘉手納からですね、

れば和宇慶地区、伊集からまた久場まで、いろ恩納村まで、一切、工作物をつくらさなかった

んなそういう業者が、また宗教団体が提案をしと。それは、やはり職員の並々ならぬ努力がてくると思うんですけれども、その提案についあって、また、行政、議会が、住民が一致してて、今後村長は、どのように考えているのか、行った結果、あのようなすばらしい海岸沿いが最後に伺って終わります。

残せたと思います。これが、私たちの、今後の○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

子供たちに残すべきものではないかなと思って○村長 浜田京介 お答えいたします。

います。今、南城市も一生懸命、こちら、市街

先ほどもお話ししましたとおり、判断材料と化調整区域から、市街化区域になって、風致地しましても、今、議員がおっしゃった、墓地計

区とか、いろんな手を打って、大切な自分たち

画については、もう需要は満たされているんでが誇りとした自然を残そうと一生懸命でありまはないかということですので、これは私も一致す。中城村も、市街化調整区域という厳しい地した考えであります。そういう意味では、今後、域に指定されているんですが、住宅がつくれな

我々サイドで、制度上、あるいは法規上、そのいということの弊害を私たち、中城村は負わさ辺の解釈を考えていかなくちゃいけないなとれているのに、この迷惑施設と言われているの思っておりますし、また、そもそも墓地基本条がどんどんつくれる状況だと思います。それを例の制定に当たりましては、乱立する個人墓のどうにか阻止するのが、今後、私たちに課され規制をまず、入り口の部分として考えていきま

た、いろんな方法があると思うんですよ。課さした。それは十分今、規制もよくなりつつありれた課題であり、このバッファーゾーンの制定

ますし、その届出制も含めて、集積という部分に当たっては、村は良好な自然環境を保護するについては、かなりいい方向性があると思いま─ 192 ─

す。あとは、今の大規模開発についての解釈とだということをわかってもらうための展開をししましては、そこにつきましては、もう十分にていきたいということで、いろいろ接続するの重要は満たされているというのを先頭に立てて、は義務なんですよということを、あちらこちら

村としても考えていきたいなと思っておりますの会合でもお話はさせていただいていますけれので、議員の皆様方の、またこれも協力も必要

ども、それの徹底ももうちょっとすべきじゃなになってくると思いますので、その辺の改正な

いかなということが１つと、それと、仲宗根議

ど、もし必要であれば、また御提案差し上げた員とのお話の中だったと記憶しておりますけれ

いと思います。よろしくお願いいたします。

ども、例えば、上水道と一緒になって、下水道○議長 比嘉明典 以上で、５番 新垣光栄議の部分も強制的にというか、そういう部分にし員の一般質問を終わります。

てとれないかとか、多少、法律をかんがみないといけないところがありますけれども、それぐ

休憩いたします。
休 憩（１２時０７分）

らいの、我々村としましても、今回の接続率の〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

アップについては、もう、あれだけ低い、県の再 開（１２時０７分）

平均と比較しても、もう２分の１以下ぐらいのものですから、真剣にこれは、法的な手段も交○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて、８番 仲宗根 哲議員の一般質問をえながら、少し強行なことも考えなくちゃいけ許します。

ないという答弁を前にさせていただいたと思う○８番 仲宗根 哲議員 一般質問をする前に、んですが、その辺を考えながら、次年度に向け先ほどの伊佐則勝議員と質問が同じなので、課て、何らかの、ちょっと抜本的な対策といいま

長の資料や答弁から、大変よくわかりましたけ

すか、そういうものも提案していきたいなと

れど、取り下げようかとも思ったんですけど、思っております。
あとは詳細については、上下水道課のほうで

則勝議員と少し違う面がありますので、ひとつお答えをさせていただきます。

質問をさせていただきます。
下水道事業について、本村において、今年か○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

ら、下水道接続費用の補助制度が７月からス○上下水道課長 屋良

清 それでは、仲宗根

タートしておりますが、その効果はどのように議員の質問にお答えいたします。
先ほど、伊佐則勝議員の答弁と重なりますが、なっているのか、確認のために再度、答弁よろしくお願いします。

今年度、７月１日から補助事業制度がスタート○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

しまして、前年度の７月、８月の２カ月間の申○村長 浜田京介 それでは、仲宗根 哲議員

請件数が１件、それから今年度、同じ２カ月間の御質問にお答えいたします。

で、申請件数が16件です。

先ほど来、答弁があるとおりではございます

それから、村内の指定店から電話で聞き取りけれども、下水道事業についての質問に答えさ調査をしました結果、９月４日時点で、18件のせていただきますが、私のほうで去る議会、こ見積り依頼がありますとのことでした。以上での議会の中でも少しお話しさせていただいたとす。

思うんですけれども、下水道接続については、○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

やはり啓蒙活動、もちろん大事なんですけれど○８番 仲宗根 哲議員 いい制度ができて、も、住民の皆様方がこれは法律だという、制度接続件数がふえていることは、大変いい制度を─ 193 ─

設けてあるなと、私も思っております。しかし、か、ホーメルとか、向こうもだから１件として接続可能な地域にあります、いろんな事業所が今、考えております。

ありますよね、それと施設、共同住宅、企業、○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

その方面は、把握して、どのようになっている○８番 仲宗根 哲議員 しかし、私が先ほどのか。

言いましたように、上水がたくさん使うところ○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

は、少しはまた加減をして、ひとつ補助率を上○ 上下 水道 課長

げるとか、いろんな面をしないと、下水道はつ屋良

清

今、 議員 が おながないと私は思っております。今後とも、住

しゃっている事業所の件でしょうか。
南上原全体で、今、供用開始区域で、アパー

民がよりよい生活をするために、もっともっと

トの世帯数が約250棟ぐらいあります。それにいい制度を設けて、この接続率が上がるように、関しても、今後、このアパート経営者の方に、ひとつ村長と予算の面をやりながら、いい政策

いろいろ営業活動を指定店と一緒に対応しながをやっていただければと思っています。以上でら、進めていきたいと思います。

す。村長に、もう一度、答弁を聞いて、よろし○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

くお願いします。

○８番 仲宗根 哲議員 課長、今のは、上地○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

区ですか、下地区はどのようになっているので○村長 浜田京介 お答えいたします。
今、議員がおっしゃるように、我々がこの今、しょうか。
○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

課長の答弁を聞きますと、これからもっと精査○上下水道課長 屋良

しますが、かなりよくなってきていると、この清 お答えします。

今、下地区ですと１件だけ接続しております。

補助金を出した関連でですね。それが費用対効

これから下地区に関しても、まだ件数を把握し果が望めるということが、おおよそわかれば、ておりませんが、これから、指定店と一緒に把次年度に向けては、じゃあ、この補助金制度を握しながら、営業活動をしていきたいと思いま

もっと充実させて、接続率が上がるのであれば、す。

ひとつのこれは方法だと思いますし、言うなれ○議長 比嘉明典 仲宗根 哲議員。

ば、これは、あめの方法と言うんですかね、も○８番 仲宗根 哲議員 今、私が言いたいのう一つではむちの方法で、これはもう、制度では共同住宅、それから老人福祉施設などもありあり、義務であり、法律で定められているんでますよね、それからまた飲食店もあります。こすよというもので厳しく精査すると。両方、両の方たちは、水道は、上水はよく使いますよね。

立てでやれば接続率は上がってくるのかなと思

その辺も含めて、今、個人には10万円ですよね、

いますので、また議員の専門的な知識も含めて、

それアパートは10世帯あるから10万円ですかね、

お知恵をいただければ、幸いでございます。以その辺も含めて、どのように今後やっていくの

上でございます。

か、その辺もお聞きしたいんです。

○議長 比嘉明典 以上で、８番 仲宗根○議長 比嘉明典 上下水道課長 屋良 清。

議員の一般質問を終わります。

○上下水道課長 屋良

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

清 お答えいたします。

本日はこれで散会いたします。大変御苦労さ

アパートに関しては、１つの建物を１件としんでした。

ております。

哲

今、大口利用者ですね、ハートライフ病院と
─ 194 ─散 会（１２時１８分）

平成25年第６回中城村議会定例会（第20日目）
招 集 年 月 日

平成25年９月６日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成25年９月25日（午前10時00分）

閉会

平成25年９月25日（午後０時23分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

12 番

宮

城 治

邦

13 番

仲

村 春 光

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長知名勉

議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

呉

屋 之

雄

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

比

嘉 義

人

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 195 ─正清孝

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

件

名

第

１

一般質問

第

２

議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

第

３

認定第１号

平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第

４

認定第２号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第

５

認定第３号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第

６

認定第４号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

７

認定第５号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

８

認定第６号

平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定につい
て

第

９

認定第７号

平成24年度中城村水道事業会計決算認定について第10

議案第51号

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第11

陳情第10号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）第12

陳情第11号

県産品の優先使用について（要請）第13

陳情第14号

平成26年度幼稚園就園奨励費補助金に関する陳情書

第14

陳情第15号「30人以下学級」早期実現に関する陳情第15

陳情第16号国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める陳情書─ 196 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

多少の見解を述べさせていただきます。耕作放す。これから本日の会議を開きます。

棄地の現状と、その原因とありますが、やっぱ（１０時００分）

り耕作放棄地の件は非常に頭の痛い問題で、何一般質問を行います。

とかそれを集約しながらいろんな産業事業に用

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

いることはできないかと模索してまいっており

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

ます。御承知のとおり、農地バンク制度などで

日程第１

最初に11番

新垣健二議員の一般質問を許し

多少の集落はできてきておりますが、後ほどまます。

た詳細は述べさせていただきますが、まだまだ○１１番 新垣健二議員 では、おはようござ

抜本的な改善には至っておりません。これからいます。これから３点について一般質問を行っも農業委員会、その他ＪＡも含めて、積極的にていきます。

村が関与しながら、それを推し進めながら耕作

まず１点目に農業振興についてでありますが、放棄地対策についても頑張っていきたいなと

村内の耕作放棄地の現状はどのようになってい思っております。後ほどまた詳細については答るか。耕作がされていない原因はどのようなも弁させていただきます。以上でございます。

のがあるか、また不在地主が原因と思われる耕○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

作放棄地はどの程度存在するのか伺います。

事務局長 津覇盛之。

２点目に災害対策についてでありますが、①○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

去る５月の大雨で床上まで浸水をした津覇495

之 それでは新垣議員の大枠１番目の農業振興

番地裏の排水路の改善はどのように考えているについてお答えをいたします。

のか伺います。②津覇小学校裏（上津覇山）の村内の耕作放棄地の過去３年間の推移を見ま

災害対策ですが、その件に関しては何度か質問

すと、平成22年度が58ヘクタール、うち土地改をしてきましたが、今年度初めごろに地域説明

良地区内が７ヘクタール。平成23年度が54ヘク

会も開かれるんじゃないかという話がありまし

タールで、うち土地改良地区内が７ヘクタール。

たが、まだ説明会もなされていないように思い

平成24年度が48ヘクタールで、土地改良地区内

ますが、この進捗状況はどのようになっているが５ヘクタールとなっており、ここ数年は減少のか伺います。

傾向が続いております。

３点目に生活道路の改善であります。集落内

また耕作が放棄された原因としまして、農業には未舗装、改善が必要な道路もあるが、整備委員会で実施した遊休地調査アンケートに基づ計画、改善策はどのようになっているのか伺い

くと、高齢化や労働力不足が７割を占め、続います。

て土地の条件が悪いが２割、その他１割となっ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ております。その結果から、原因は後継者不足○村長 浜田京介 それでは新垣健二議員の御が主な原因であり、さらには不在地主の存在も質問にお答えをいたします。

原因の一つと考えられます。平成24年度の耕作

まず大枠１番の農業振興については農林水産

放棄地調査における耕作放棄地の不在地主は、課。大枠２番、災害対策につきましては都市建

人数が121名、筆数が193筆、面積が約12ヘク設課。大枠３番の生活道路の改善も都市建設課

タールとなっており、全体に占める割合は約のほうで答弁をさせていただきます。

25％となっております。以上です。

私のほうでは大枠１番の農業振興について、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

─ 197 ─

正 おはようございま

で保有意識があるというのかな。そういうのがす。新垣健二議員の大枠、災害対策の①から②

あって、なかなか人に土地を貸すとかそういう及び大枠、生活道路の改善についてお答えしまことをためらっているという部分があるかと思す。

いますが、本村では先ほど村長からもありまし○都市建設課長 新垣①については津覇495番地一帯は議員も御承たように、行政が責任を持って貸し借りをやっ知かと思いますが、土地改良事業の反対によりている農地バンク制度がありますよね。この農排水路が未整備で、集中豪雨にはオーバーフ

地バンク制度の活用状況というのは今どのようローし、排水の機能をなしていない状況でありになっているのか伺います。

ます。寺原の排水路流末部を今年度整備を予定○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

していますので、その一帯が整備されれば495

事務局長 津覇盛之。

番地一帯の排水が機能するか様子を見ていきた○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

いと思います。それでも改善できなければ関係之 それではお答えいたします。
農地バンク制度の活用状況についてですが、地権者と協議をし、改善していく予定でありま

現在、農地の出し手６名、借り手37名が農地バす。
②について、急傾斜地の対策として現在、県ンクに登録をされております。平成24年度から

中部土木事務所で進めているところであります。

現在までの実績といたしまして、11筆の利用権進捗状況としては、対策の設計も終え、今月中設定を行っております。以上です。

に工事発注をする予定と聞いております。請負○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

業者が決まり次第、住民説明会の開催を行う予○１１番 新垣健二議員 今年度まで耕作放棄定です。

地再生事業というのがありますよね。それの利生活道路の改善については、現在、集落内の用状況というのか、その辺がわかりましたらお道路の整備計画はありません。改善の必要な箇願いします。

所については、担当課としては維持管理で即対○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

応をしているところです。また舗装の対応をす

事務局長 津覇盛之。

る際に地権者の協力が得られず対応できない場○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

合もあることから、委員の皆さんや自治会の協之 お答えいたします。
今、議員がおっしゃられているのは平成22年

力が必要となる場合も多々ありますので、その折には御協力をよろしくお願いします。

度から実施されております耕作放棄地対策事業○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

のことだと思いますが、本村において平成22年○１１番 新垣健二議員 本村では耕作放棄地にまだ１筆しかありませんけれども、再生事業は解消されつつあるようでありますが、まだ48

を新垣のほうでやっておりまして、約420坪でヘクタールと、優良農地の中にも５ヘクタール

すが、その後その位置にパイプハウスを１棟設の耕作放棄地があるということで、原因は担い置しております。以上です。

手がいない、後継者がいないということであり○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

ますが、この農地を持っている人でもあれです○１１番 新垣健二議員 平成22年から始まっ

よね、なかなか人に貸したがらないというか、てこの事業を利用したのはまだ１件だけという

貸したら取れなくなるんじゃないかというか、ことですが、先ほど村長からもあったように、また先祖から引き継いだ財産だからということ

この農地バンク制度にしても、この再生事業に

─ 198 ─

しても、農家に対してこの周知がまだ浸透してで行っております。現在、認定農業者とか、あいないというのかな、行き届いていないというとは補助事業導入者の13名が現在受講しておりのがあるんじゃないかなと思うんですが、そのます。

辺はこの農地バンク制度も再生事業も一緒です○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

が、どのように農家に対して周知をしているの○１１番 新垣健二議員 今は普通に親から農か。その辺をお願いします。

地を引き継いで農業をやっているといった方も○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

結構いて、なかなか農業に関してはほとんど素事務局長 津覇盛之。

人なもんで、どんなしてやっていいかわならな○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

いような方たちも結構いると思いますので、そ之ういった方も対象にした講習会というのかな、

お答えいたします。

ただいまの農地バンク制度とか耕作放棄地対

その辺も取り組んでいただければと思います。

策についての周知は、これはＪＡとも連携をと

それで、やはり耕作地をふやしていくには農りながら、ＪＡの営農指導員がおりますので、家の収益を上げていくことも大事になると思う

その方たちからも農業者に対しての周知をしてんですが、総合事務局ではですね、課長はよくいただくように、現在行っております。

御存じだと思いますが、農業者が生産だけじゃ○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

なくて加工、販売までかかわって、この加工賃○１１番 新垣健二議員 この耕作放棄地を解などの付加価値を農業者自身が得て農家の生産消していくには、やはり先ほどお話がありまし

意欲を高め、農業を活性化させようと。この資たように、後継者不足も原因しているというこ金の融資や新商品開発の支援、あるいは専門家とがありましたが、この担い手後継者育成をしである６次産業化プランナーによるアドバイスていくことも大事になると思うんですが、今、なども行っているようであるが、この６次産業本村でこの後継者とか担い手に対する農業に関化について本村はどのように取り組んでいるのする技術的な指導とか、あとは販売というのかか。この認定、事業計画書を出して認定を受けな、流通というのかな、そういうことをどうすたいとか、そういった農業者、相談に来る農業

れば販路の拡大ができるのか、あるいはまた農者もいるのかどうか、その辺をお聞きします。

業で成功した人の体験談を聞いてもらうとか、○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

そういった勉強会とか講習会、そういうのを本事務局長 津覇盛之。

村もやっているのかどうか伺います。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

之 お答えいたします。
現在、村内での６次産業化の取り組みの状況

事務局長 津覇盛之。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛についてですけれども、本村で把握しているの之は、現在のところ和宇慶のほうにある中城農産

お答えいたします。

担い手の育成については喫緊の課題だと思っ加工所において行われている島ニンジンの栽培ております。それで現在、いわゆる農産物の栽と、それを利用したカステラ等に加工して販売

培技術とか、あと販路とかの勉強会というのはを行っているという事業者は以前からあります。

具体的には行っておりません。ただし、今ＪＡ

今おっしゃる今後の６次産業化に向けた対策と

おきなわと県の中部農業改良普及センターの協いうのは、今のところ具体的な事業実施には結力を得て、毎月１回の農業経営簿記講座を役場

びついておりませんが、農業生産法人で以前に─ 199 ─

１回、その６次産業化についての相談に見えたと、まず支援策の内容としましては以前から申ことはあります。そのときにも、今現在、国のし上げている青年就農給付金、こちらは年齢が政策のほうで農業者等が行う商品開発や販路開

45歳未満で、平成20年度以降に独立、自営就農

拓及び農林水産物の加工販売施設の整備等を支し、プランに位置づけられるものに対し年間援する事業があります、ということで、お話を150万円を最長５年間給付するという制度であしております。以上です。

ります。２番目にスーパーＬ資金、これは認定○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

農業者が対象となりますが、認定農業者が営農○１１番 新垣健二議員 これはきょうの新聞

資金として借り入れしたものについて、貸し付で見たんですけれども、この６次産業化を後押け当初５年間の金利を利子助成することにより、しするということで、今後は農用地にもレスト

実質無利子化となるという支援が受けられるこランもつくらせようということを農水省のほうとになっております。

で検討をしているということで、これからこの○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

６次産業もやはり農業を活性化させていくため○１１番 新垣健二議員 これも先ほどの答弁には大変重要な部分だと思いますが、ぜひこのの中にありましたが、耕作放棄地の原因として６次産業についても農業者に対してもっと周知

２割が条件の悪い農地という答弁がありましたをしていただければと思います。

けれども、この農業をやるには条件が悪いとか、課長の答弁にもありましたけれども、高齢化

あるいは農業をやるには大変困難な場所もあるが進んで耕作放棄地がふえているということでかと思いますが、そういった農地を、農地の囲ありましたが、それを食いとめるために将来的い込みから外してしまえば耕作放棄地も減るとな地域農業のあり方、それについて地域と一緒いうことになるんですが、その辺はどういうふになって話し合って、各市町村が人・農地プラ

うに考えますか。

ンというのを策定するようになっていると思い

それと以前質問をした中で、農業振興地域整

ますが、このプランの内容というのはどういう備計画ですか、それの見直しも平成25年度見直

ものなのか。また、これを策定することによっしでやっていきたいというお話もあったんですてどのようなメリットがあるのか。それと課題

が、それも含めてよろしくお願いします。

もあるのかどうか、その辺をお願いします。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

事務局長 津覇盛之。

事務局長 津覇盛之。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

之 お答えいたします。

之議員が今おっしゃる地形的に不利な農地につお答えいたします。

人・農地プラン、いわゆる地域農業マスター

いては農地から外したほうがいいんじゃないか

プランといわれておりますが、その策定は今後ということは、要するに農振農用地からの除外の地域の中心となる経営体として新規に就農すのことだと思いますが、農振総合整備計画のほる農業者や、または認定農業者をこのプランのうはおおむね10年後を見通して策定されており中の中心となる経営体という位置づけをするこます。本村の現在の整備計画は平成15年度に策とにより、各種支援を受けることができて、農定され、策定から10年が経過しておりますので、業経営の安定を図ることを目的としております。

見直しの検討をする時期にきてはいると思いま

その中心となる経営体として位置づけられます

す。それと今言う山林原野化した耕作放棄地の─ 200 ─

農用地についてですが、この山林原野化した農は聞いております。

地というのは大体斜面地域に大部分がありまし２点目についてですが、この不在地主が所有て、基盤整備も今後困難であると思われますのする耕作放棄地の今後の対策としてですけれど

で、今後、総合見直しにおいて除外の検討をすも、この辺につきましては今後、農業委員会とる必要があるかと思います。ただし、斜面地域も連携して、再度不在地主にアンケート調査等の緑地帯は農振農用地の指定により、ある程度をいたしまして、どう農地を活用し利用を図っの緑地の保全にもなっているということもありていくか、意向を確認して対処していきたいとます。そういうことですので、慎重に検討をし思っております。

て考えたいと思っております。

○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

○１１番 新垣健二議員 集落の中にも結構農○１１番 新垣健二議員 大変条件の悪いとこ地が残っていて、そこはもうほとんどが不在地

ろは、いつまでたっても耕作放棄地だと思いま

主じゃないかなというぐらいありますけれども、すが、なるべく有効利用ができるのであれば有そういったところでさっき課長がおっしゃった

効利用したほうがいいんじゃないかなと思いまように、ハブのすみかになって隣近所が大変なす。

んですよ。隣なんかはもう棒を持って夜は歩く

それと不在地主についてですが、この不在地とか、そういった状況で大変迷惑していますの

主がさまざまな問題を起こしているということで、こういったところはあれですか、年に何回が全国農業者会議の調査でも明らかになっておでもいいですから、定期的に清掃をさせるとか、りますが、本村でこの不在地主が原因になって親戚とかはいると思うんですが、そういったこ

問題になったとか、課題になったことというのとを通じて定期的に清掃だけでもさせていただがあったのかどうか。それとこの不在地主といければなと思っていますので、よろしくお願い

うのは先ほどからお話があるように、農家の高します。

齢化に伴って相続とか、あるいは遺産分割等、以上で農業振興については終わりますが、次そういったことでますます不在地主がふえてくに災害対策についてですが、この495番地裏のるんじゃないかと言われているんですが、それ排水路の件ですが、去る５月の雨は記録的な大について対策というのはどのように考えている

雨だったということもあって、床上まで浸水しのか。

たと。ところが、中城でも床上浸水したところ○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

はここ１件だけだったということですよね。そ事務局長 津覇盛之。

ういう意味でもこの排水路、先ほど課長も答弁○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

していましたが、十分機能をしていないという之ことにもなりますが、この間、私は見に行った

お答えをいたします。

まず１点目の不在地主が原因による耕作放棄

んですけれども、住宅のすぐ真後ろからこう直地が地域にいろんな迷惑等々があるかどうかと角にといいますか、クランクでこう排水が通っいうことですけれども、直接農家からの話ではていますが、これは図面で確認したんですけれございませんが、やっぱり隣接する部分というども、もっと下のほうまで排水敷があったんでのはこういった放棄地があることによって、例

すがね、私が図面を見た限りは。その辺をもっえばネズミが多いとか、サトウキビへの被害がとこの排水路を延長して、もう１本排水路をつ多いと。あとはハブが出る場合もあるという話

けて分水をしていけば改善できるんじゃないか─ 201 ─

なと思うんですが、その辺はどうですか。私の補助事業の話をしていますので、該当するメ

図面が間違っているのかどうかわからないけれ

ニューがあれば排水もつけて改善していきたい

ども、どうですか。

と思います。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

○都市建設課長 新垣○１１番 新垣健二議員 それとこの改良して

正 お答えします。

今、議員がおっしゃっているのは図面は当ほしいという道路なんですが、これは以前に一たっています。ただ、図面は当たっていますが、般質問でも出した箇所なんですが、津覇の190

493番地と491番地の水路敷が、これはＮさんと番地の道路の勾配ですね。前に質問したときのいう方がその水路敷をつぶしてしまって機能し答弁では、地権者の協力が必要不可欠という答ていないということで、495番地は排水路はな弁だったと思いますが、この地権者の協力が得いんですが、495番地の方がつけて直角に曲げられればこの道路まで改良してもらえるのかどたという経緯もあります。この辺は今、Ｎさん

うか、その辺はどうですか。

の息子と話をしていますので、近々改善できる○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

んじゃないかなと思っています。以上です。

○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

平成24年度の第５回定例会でもお答えしまし○議長 比嘉明典 新垣健二議員。
○１１番 新垣健二議員 ぜひ改善していただ

たけれども、そのときも境界問題で縦断の勾配

けますようにお願いします。

が改善できないということで断念した経緯があ次、津覇小学校の裏の災害対策ですけれども、ります。今回、地主が協力すればという話であ

その辺も今年度発注待ちということであります

りますので、その辺は地主と協力できるのであので、期待しております。

れば改善を図っていきたいと思います。

それと集落内の道路ですが、これは村の困り○議長 比嘉明典 新垣健二議員。

事相談というのがありましたよね。その中で人○１１番

権擁護委員のほうに相談があったという箇所で会ったんですが、本当に本人も気にはしている

すが、具体的に今申し上げますけれども、津覇

ようで、子供たちが自転車で遊んだりして大変の立川線の一番奥の住宅の前が舗装されていな

気にはしているようでありますので、今回予定

いということで相談があったということですが、ではありますが、来年あたりお家を建てかえす

それの舗装計画はあるのかどうか。

るからそのときにお願いしたいと、よろしくお○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

願いしますという話をしていましたので、その○都市建設課長 新垣

ときはぜひ道路まで改良していただきますよう

正 お答えします。

新垣健二議員

私も地主のほうに立川線の一番奥のほうで３年前に呉屋さんとにお願いをいたします。以上で終わります。

いう方が住宅をつくったんですが、その隣でも○議長 比嘉明典 以上で11番 新垣健二議員

ともとアスファルトがないところに建築し、現の一般質問を終わります。
続いて６番 與那覇朝輝議員の一般質問を許場は確認しています。うちの職員も何回かパトロールして、維持管理で今年やるという話をしします。

ていますので、維持管理の範囲でやっていきた○６番 與那覇朝輝議員 こんにちは。６番

いと。抜本的な解決というのは、立川線全部排與那覇ですが、これから通告書に従って一般質

水も入れてやりたいと思いますので、その辺も問を行いたいと思います。

該当する補助事業があれば、前も議員にはその─ 202 ─まず１点目、優良田園住宅の建設促進に関す

大枠２番、村道中城城跡線につきましては都る基本方針について。
①策定は完了しているか。施行予定はいつか

市建設課、村税徴収率につきましては税務課の伺います。②優良田園住宅は農村の活力の維

ほうでお答えをさせていただきますが、私のほ持・発展させるため、農村ならではの魅力を生

うからは優良田園住宅の件でございますが、現かした住宅環境整備とコミュニティー形成によ

在、沖縄県と交渉中といいますか、折衝中といる定住人口の確保、さらに都市と農村の連携にいますか、基本方針をどのようにして打ち立て

よる地域農業の新たな展開を目指すとしているていくか内議を重ねている段階でございます。

が、許認可を受けるには都市計画法、農地法そ正直なところ、私が予想しているものよりも随の他関連法令の制約を受けている。許認可手続分遅くなっていると認識しております。一番いにおいて、現在と何がどう変わるか伺います。

らいらしているのは私かもしれませんが、それ③建設が認められている場所はどのような区域を今、何とか最終段階まで来ているとはいえ、を想定しているか。また、都市地区に隣接して正直なところ、沖縄県としても沖縄で初めてのいる登又や北上原地域に特別な配慮があるか伺試みということで、大変慎重になっているといいます。④今年の施政方針に「運用開始に向けうのを理解してくれということは確かにあるよて取り組む」としているが、今年度はどのよううでございます。いずれにしても早目にといいな取り組みを予定しているか伺います。

ますか、ここ数十日中、あるいは数月以内程度

次に大枠の２番です。村道中城城跡線改良工になってくるものじゃないかなとは思っております。頑張ってまた交渉を重ねていきたいと思事について。
①今年度の事業計画はどのようになっているいます。

か。それから②平成26年度以降の工事計画はど

それと村税の徴収につきましては議会においのようになっているか。工事完了は何年何月ごても答弁させていただいたことがありますけれろを予定しているか伺います。③城跡線の整備

ども、中城の徴収率をもっともっと上げるために合わせて500メートル余りの生活雑排水路整にも、税の公平を保つためにも、払えない人と備事業があるが、今年度の事業計画はどのよう払わない人をしっかり認識をして、払わない人になっているか伺います。

に対しては徹底して村としても徴収に励んでく

次に大枠３番、村税徴収率について。

れということは随時指導しているつもりではご①平成24年度の村税徴収率はどのようになっざいますので、今後の徴収率のアップはある程ているか伺います。②近隣市町村と比較すると度見込めていくのではないかと楽観をしている

どのような状況になっているか。③平成25年度

ところもあります。しかし、気を引き締めて職の徴収率の目標は何％か。④平成26年度スター

員にその指導を当たっていきたいと思っており

ト予定のコンビニ収納制度は徴収率をどの程度ます。以上でございます。

引き上げると想定しているか伺います。以上、○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

よろしくお願いします。

事務局長 津覇盛之。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○村長 浜田京介 それでは與那覇朝輝議員の之 それでは與那覇朝輝議員の大枠１番目、①

御質問にお答えをいたします。

から④についてお答えをいたします。

大枠１番の優良田園住宅につきましては、農①について。現在のところ、優良田園住宅の

林水産課のほうで答弁をさせていただきます。

建設の促進に関する基本方針の策定には至って─ 203 ─おりません。平成24年度内には沖縄県の関係部

す。

局との協議を整えて、今年度上旬には策定の予○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

定をしておりましたが基本方針での優良田園住○都市建設課長 新垣宅の建設が認められるおおよその区域について

大枠２、村道中城城跡線改良工事の①から③に関係部局との調整が必要となることから、協議ついてお答えします。

正 與那覇朝輝議員のを進めているところであります。今後、協議が①については、用地買収及び物件補償、それ整い次第、本協議書に基づき県の同意を得て策から工事240メートルについてはウフクビリ線

定及び施行の運びとなります。施行予定についとの交差点の発注予定をしています。

ては本協議が進み次第、できるだけ早い時期に②については、平成28年度完成に向けて取り策定し、運用開始ができるように取り組んでま組んでいますが、未施工部分に関しては相続の

いりたいと考えております。

問題がある箇所であり、難航が予想されます。
③については、今年度は約150メートルの用②について。優良田園住宅を建設する場合、都市計画法、農地法、農振法その他関係法令等

地買収及び排水路整備を予定しています。

の許認可が必要となる場合には、従来の手続と○議長 比嘉明典 税務課長

何ら変わることはありません。優良田園住宅だ○税務課長

からといって許可が不要となることではありま與那覇議員の大枠３についてお答えいたします。

せん。ただし、基本方針に照らして適切と判断

まず①についてですが、平成24年度村税決算

されて、優良田園住宅建設計画の認定を受けた書の中から徴収率を対前年度と比較しますと、計画については、建設の促進が図れるよう事務

村税全体の徴収率は89.09％となり、対前年度手続等が円滑に進むように配慮がなされること

比0.4％の伸びとなっております。収入額にしとなります。

て5,452万1,000円の増となっております。税目

新垣一弘

新垣一弘。

村税徴収率について、③について。建設が認められるおおよその区ごとの徴収率ですけれども、村民税が94.30％、域については、上下水道及び道路等のインフラ

対前年度比1.01％増。固定資産税が84.63％、

整備状況、スプロール化防止等を踏まえて都市

対前年度比、これは0.36％減。軽自動車税が計画法第34条第11号、12号区域、いわゆる緩和

89.58％、対前年度比0.74％となっております。

区域と言われる区域に接する区域及び緩和区域

次に②の質問についてです。近隣市町村とのの指定のない登又と北上原については既存住宅比較ですけれども、これまで我が村では徴収率の立地条件やインフラ整備等の状況を踏まえたが常に、今年も89.09％ということで一応は前区域の設定を行う予定でありますので、優良田

年度増でありましたが、近隣市町村においては

園住宅建設計画認定の配慮があるものと考えま

本村をさらに上回る徴収率となっています。ちす。

なみに隣の西原町の徴収率は、県でもやっぱり④について。先ほども申し上げましたが、現四、五番ぐらいに入る徴収率で94.7％、そして在、建設計画認定の対象となるおおよその区域

宜野湾市が90.9％、北中城村が90.2％となってについて協議を行っている状況でありまして、

おります。

今後、沖縄県との協議を整えて基本方針の策定

続きまして③の質問についてですが、恐らくを行い、運用を開始していく運びとなります。

②と関連しますが、当村も近隣市町村とのいわできるだけ早い時期に運用を開始できるよう取ゆる徴収率を縮めるためには平成25年度、これり組んでまいりたいと考えております。以上でまで目標にしてきた、常に0.5％を目標値とし─ 204 ─て設定していました。常に伸びてはいたんです

うことですので100坪足らずではありますが、が、今年度から高い目標を今設定して徴収に臨

従来販売されている60坪前後よりはゆったりとんでいるところであります。早目に90％台、そした住宅ができるかと思います。そこに家庭菜

れを年度内にできれば、目標値として設定して園とかいろいろつくるということで、登又、北今取り組んでいるところであります。

上原、あるいはそういう用地が、まだ面積があ続きまして④の質問についてです。これまでるところは非常に有効だと思いますので、十分の他市町村の状況からしますと、軽自動車、住それを推進していってもらいたいと思うんです

民税の納期内納付率が数ポイント上がっている

けれども、この県との交渉が目下、今交渉中とという情報があります。本村においても同様にいうことでありますが、どういうような交渉を納付向上が十分に考えられると思います。以上

しているんでしょうか。定期的に集まってやっでございます。

ているのか、あるいは何か不定期にやっている○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

のか、そこら辺をお願いします。

○６番 與那覇朝輝議員 では、順序よく再質○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

問を行いたいと思います。

事務局長 津覇盛之。

まず優良田園住宅ですけれども、前回より五、六カ月経過しておりまして、少しその定義があ○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛
之 お答えいたします。

やふやなところもありますので、課長、もう一

現在、協議が整っていない部分といいますの度、優良田園住宅の定義、この大きさとかいろ

は先ほども述べましたとおり、この建設の認定

いろありましたので、それをお願いできますか。

が受けられる区域、おおよその区域についてで○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ありまして、今、具体的に調整している関係部

事務局長 津覇盛之。

局は建築指導課と行っております。これも交渉○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛について定期的ではなく不定期に、その都度必之要なときに調整を行っている状況でございます。

お答えをいたします。

優良田園住宅の定義でございますけれども、○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

基本方針に定められておりますが、まず建築物○６番 與那覇朝輝議員 不定期ということにの用途として一戸建ての専用住宅とする。そのなりますと、先ほど村長からもお話がありまし場合には附属する物置、車庫等も含むというこたように、いらいらしているということだそうととなっております。また建築物の階数及び最ですので、ぜひ早目早目に推進して、これは７高限度が、階数は地下を含め３階以下、高さの月ごろも県には送って交渉中ということですの

最高限度が10メートルとする。あと建築物の建で、ぜひ課長も毎週ちょっとフォローするぐら

築面積の敷地面積に対する割合、建ぺい率です

いの取り組みでお願いいたします。

けれども、これが30％以内。建築物の延べ面積○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会の敷地面積に対する割合、容積率ですが50％以事務局長 津覇盛之。

内となっております。敷地の面積の規模として、○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

１戸当たり300平米以上とするということに之 お答えをいたします。
まず基本方針の策定には、当然、県との協議なっております。
○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

を整える必要がありまして、協議が整えば策定○６番ということになりますが、策定がなされた場合

與那覇朝輝議員

敷地が300平米とい─ 205 ─には公表をすることとなっております。この公うな取り組みをするということだと前向きに解表の方法としては村の広報とか、あるいはホー

釈していきたいと思います。

ムページ、当然ながらまた窓口、農林水産課等

それと地域指定の件ですが、北上原、登又地の窓口でも周知を図っていきたいと思っており域に特別な配慮があるかということの具体的な、ます。それが済みますと、当然、建設計画認定

そういうのが先ほどはわかりにくかったんですに向けての運用が開始されるという順序となりけれども、例えば一戸一戸ということじゃなくます。以上です。

て何件か一緒にできるということなのか、そこ○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

ら辺の考え方を聞かせてもらえますか。

○６番 與那覇朝輝議員 公表された段階で、○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

もうこれは実際の運用が始まるという解釈でい事務局長 津覇盛之。

いと思うんですが、先ほど手続においていろん○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

な関連法の制約を受けるということでしたが、之 お答えいたします。

これはその法令の適用は受けるけれども、適切

おおよその区域の中に登又と北上原の設定をな配慮は行うというような感じなんですが、そ考えておりますけれども、その理由といたしま

れは一戸一戸、何というんですか、申請認定としては、まず緩和区域が設けられていないと。

いう形になるかとは思うんですが、こういう地

下地区に比べてかなり不利な面があるというこ域が指定された段階では農地法とかでいろいろとで、一戸一戸といいますか、そのおおよそのこの変更手続とか関係なしにできると解釈して区域というのは道路等のインフラ整備が整ってよろしいわけですよね。

いるところをある一定範囲を囲うわけです。一○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

筆一筆を囲うという考え方ではなくて、この区事務局長 津覇盛之。

域をおおよその区域として枠にはめて、その中○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛で当然認定の申請等が出れば、そこが妥当なの

之かというのは当然協議しながら行っていくことお答えいたします。

建設に至るまでの経緯として、当然、通常いとなります。

わゆる認定を受けたら都市計画法とか農地法の○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

縛りはあるわけでして、基本計画の認定の申請○６番 與那覇朝輝議員 まだ交渉中というこがありましたら、その関係法令について、まずとですので、具体的にはまだ出てこないかとは沖縄県との協議を整えて、その後その認定を受思うんですが、ぜひ先ほど来ありますように交けましたら、また再度こういった建築確認等、渉を早めて、早目に策定を完了して公表してい開発許可等、農地法等の要件を、許認可を受けただきたいと思います。

ていくことになります。あと当然認定を受けま

それでは２点目のほうです。まず事業計画としたら、そういった手続等について迅速化が図して、今年度の分の答弁がありましたが、これれるということであります。

はウフクビリ線を挟んで、前にいただいた資料○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

では240メートルという、この前後に予定が○６番 與那覇朝輝議員 適切な配慮というの入っているんですけれども、そのとおりでよろが非常にあいまいなところがあるんですけれどしいですか。

も、でも一応促進するという地域指定が受けら○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

れた段階では、行政のほうも当然それに沿うよ○都市建設課長 新垣─ 206 ─正 お答えします。

都市建設課長 新垣

前、新年度予算で上げた図面のとおりで施工

正。

していきます。以上です。

○都市建設課長 新垣正 実施計画書につい○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

ては平成24年度の単価とかでやって企画のほう○６番 與那覇朝輝議員 この場合、これは今に報告しますので、今回のは実施単価で要望し２工区ですか、工事が終わって舗装が済んでいた単価になっています。

るところまでと、それからこのウフクビリ線か○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

ら今度は公民館側の山のほうに向けてという○６番 與那覇朝輝議員 これは企画がつくっルートになりますけれども、これは用地買収はたのから、また日時が経過してのことだと思う

完了しているわけですか。

んですけれども、年度初めの実施計画というこ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

とでつくりますので、初年度はできるだけ数字○都市建設課長 新垣

正 今回やる場所につは合わせるようになさっているとは思うんです

いては、１件は角のほうのお店はまだ契約にはが、ぜひそこら辺は細心の注意を払って、せっ至っていませんが、今取り壊しを本人がやってかくこういうふうに文書で出した以上は、数字いますので、もう契約は近々できると思います。

は合わせるようにやっていただきたいと思いま

用地買収については終えております。以上です。

す。
それから完了予定の件ですけれども、平成27○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。
○６番 與那覇朝輝議員 事業費も先ほどあり

年度と今まで思っていたんですが、課長は平成ましたように、先ほどの回答では8,000万円程

28年度ということですけれども、また１年延び

度ということですが、それでよろしいでしょう

たという格好ですか。

か。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○都市建設課長 新垣○都市建設課長 新垣いう予定で進めてきていました。今回、一番上

正 お答えします。

正 当初は平成26年と金額は8,390万円。これは来年の１月に発注のほうの道路の法線変更に伴って、それから相予定で、債務負担行為で２年またがりの事業と続問題も伴って工期を１年延ばして、２年延ばなります。

して平成28年度完成ということに計画変更して○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

います。

○６番 與那覇朝輝議員 失礼しました。実施○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

計画からちょっとちらっと見てしまいまして数○６番 與那覇朝輝議員 この難航していると字を間違えましたけれども、企画がつくって出いうことで、これは先ほど相続関係とかもありしているこの実施計画書というのがあるんです

ましたが、これは相続の件での問題なのか、あが、これでは8,523万5,000円となっていますけ

るいはその買収自体に問題はないのか。このどれども、今の課長の答弁とちょっと金額がずれちら側でしょうか。

ている感じがしますが。

○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

○議長 比嘉明典 休憩します。

○都市建設課長 新垣正 一番大きいのが、

休 憩（１１時０２分）

法定外の土地を自分の物だという主張をしてい〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

るものが１件ありまして、それと補償金額が合再 開（１１時０２分）

わないという２点ですね。相続については鋭意○議長 比嘉明典 再開します。

努力しながら、関係人を探して相続関係は進め─ 207 ─ています。以上です。

これはどこに原因があると課長は思いますか。

○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

○議長 比嘉明典 税務課長

○６番 與那覇朝輝議員 すんなりといかない○税務課長のが、そういう用地買収計画だと思いますけれ

ざいます。やはり90と89の違いということ、先ども、ひとつ平成29年ですよね。平成28年度とほど村長もおっしゃったように、徴収率の取れ言っても平成29年の３月末までにはぜひ完了さる人と取れない人の見極めだと思います。今回せるよう、よろしくお願いします。その件は後ですね、平成25年度の対策として今お話ししたで、城跡線は中城城跡のホテル残骸の撤去計画

んですけれども、滞納分に関してはやはり取れ

等もこの道ができないと話が進まないんじゃな

る人は取れる、取れない人、担税力があってもいかとも思いますので、早目早目にいろいろ関

なかには払わない方がいます。これに関しては連がありますのでよろしくお願いします。

しっかりと取ります。そして中には払いたくて

新垣一弘

新垣一弘。

鋭い質問ありがとうご

それからもう１点は、この道路に関しての排も病院に行っている方とか、そういう方々がま

水路整備計画ですけれども、これは本当は去年だいわゆる滞納という形で残っていますので、から始まる予定が予算の都合、あるいは補助が取れない分に関してはしっかり調査をして、得られるメニューがあるということで今年度にやっぱりこれはもう仕方ありませんので不納欠なっているんですけれども、これはいつごろ工損という形になります。ですから、不納欠損を事着工予定になりますか。

正しく対処すれば、当然徴収率も落ちついてき○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ます。ですから中城村民生活と常に１年を通じ、○都市建設課長 新垣

現年度についてもしっかり納めてもらうように

正 お答えします。

登又排水路については用地買収から先に進め

頑 張り たい と思 いま す。 今 回 です ね、 常 にていきますので、その前に国税との事前協議を0.5％を一応目標としたんですが、もう少しク

終えて、工事については排水路工事ですので２リアして、取れるものと取れないものをしっかカ月あれば十分終わりますので、年明けにでもり区分してさらに頑張りたいと思います。以上

排水路の工事を予定しています。以上です。

です。

○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

○６番 與那覇朝輝議員 この排水は、昨今は○６番 與那覇朝輝議員 その件もいろいろ課

雨が少なくて問題ないんですが、大雨のときは長は説明資料等を十分出されていまして、ぜひ途中で排水がなくなって畑に流れ込んでいると90％台、これは宜野湾市、北中城でも90.2％ということで、以前は田んぼだったということで、いうことであれば、ぜひ北中を追い越すぐらい

そういう排水がもともとないところですので、の取り組みを強化してもらいたいと思います。

ぜひこれも計画どおり進めていただきたいと思

近ごろ、この徴税、納税関係で南上原地区の納税実績はどうとか、あるいはもう相当向こういます。
それから最後のほうですね。村税徴収率につから税収が上がっているやにちらほら言う人がいてですけれども、課長、丁寧な答弁でした。

いるんですが、南上原の件ですね、ちょっと課

いろいろ委員会審議等、各議員の皆さんも十分長が持っている資料の範囲で結構ですので、推資料で御承知だとは思うんですが、２点ほどで移とかを説明いただければ。

すね、この西原、宜野湾、北中が90％以上であ○議長 比嘉明典 税務課長

るのに中城が90％に達していないというのは、○税務課長

─ 208 ─

新垣一弘

新垣一弘。

お答えいたします。

たびたび南上原に関しては、いわゆる税額がからするとあの鋭い直角の三角の交差点がどこ

どのような状況になっているか質問があります。

からかなめらかな交差点になって、高校の側が今後、村の税収を査定するためには南上原も重ちょっと広がるのかなという気はしますが、こ

要なところになると思っています。私の持っての移転問題に関してはまだ具体化はもちろんしいる資料の範囲でですが、平成15年から今年、ていないんですけれども、ということは当然、

平成25年まで、10年になりますね。いわゆる調宜野湾市が大きな道を変更すると北中、中城、定 額で すが 、そ の 辺 に対 する 基本 の数 字 を

沖縄市、全部影響が出ると思うんですけれども、ちょっと説明させていただきます。

そういう意味では関連部署の皆さんはぜひ宜野

まず村全体で税収の伸びが165.75、それに対して南上原が345.22ということは、南上原も２湾のことと思わないで情報収集なりやっていた
だきたいと思います。

倍以上の伸びですね。村税以上に平成15年から

それから今の門前町構想ということですけれすると３倍以上の伸びということになります。

ども、これはまた中城でも村長はいろいろ選挙

そして村税に占める割合が28％となっています。

のときの構想でそういう言葉が出ておりますの以上です。

で、先ほどの城跡線も完了すれば優良田園住宅○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

も大事ですが、ひょっとしたら門前町でこの城○６番 與那覇朝輝議員 すごい伸び率だと思跡線の周辺は門前町といいましょうかね、城下

いますが、そういう意味では区画整理は非常に町といいましょうかね、別の構想がまたくっつ成功しているということで評価したいと思いまいてくるかもしれませんが、そういう情報をぜす。

ひ村長を初め、いろいろ情報収集はしっかり

この村税関係はこれで終わりますけれども、やっていただきたいと思います。

今議会でも最後の一般質問ということでござい以上で一般質問を終わります。

ますので、ちょっとだけ時間をいただきたいと○議長 比嘉明典 以上で６番 與那覇朝輝議

思います。

員の一般質問を終わります。
10分ほど休憩いたします。

先日、金城 章議員からも質疑がありました。
宜野湾市からの県道構想とか、あるいは国道

休

329号までのトンネル構想などの大きな話があ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜りました。宜野湾市では、やはり普天間基地の再件はそれなりに動きはとまっているんですが、

憩（１１時１６分）

開（１１時２３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第２

その周囲ではいろいろ動きがあるみたいで、先議案第43号

中城村水道事業給水日、別件の要件があって普天間高校へ行きまし

条例の一部を改正する条例を議題とします。

たら、校長先生とちょっと話す機会があったん

本件について委員長報告を求めます。

ですけれども、高校の移転問題が起こっている

建設常任委員長 仲村春光。

ということで、これはもちろん両側を国道に挟○建設常任委員長 仲村春光

まれている高校ではありますが、宜野湾のこのげて報告いたします。

門前町構想といいましょうか、お寺の近辺を今の建物を撤去してもっと広げる計画が持ち上がっているということで、結局は国道まで動かそうという計算だと思うんですけれども、それ
─ 209 ─

それでは読み上平成25年９月25日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建 設 常 任 委 員 会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号
議案第43号

件

名

審査の結果

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例について

なお、その委員会審査経過の中で委員より別紙のとおり意見がありましたので、読み上げて○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第43号

報告します。
別紙（委員会意見等）条例改正によって給水

原案可決

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例を採決いたします。

料金の格差は十分ではないが格差の縮小が図ら

本案に対する委員長報告は原案可決です。本れるので委員会としては一部改正の原案に賛成

案は委員長報告のとおり決定することに御異議と決定した。

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

以上です。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第43号

これから議案第43号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例の委員長報告に対する

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例は委員長報告のとおり可決されました。
日程第３質疑を行います。質疑ありませんか。

認定第１号 平成24年度中城村一（「質疑なし」と言う声あり）

般会計歳入歳出決算認定を議題とします。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

総務常任委員長 新垣光栄。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○総務常任委員長 新垣光栄て報告いたします。

─ 210 ─では、読み上げ平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
総務常任委員長
新 垣 光

委

員 会

審 査

報 告

栄

書

「認定第１号 平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成24年度中城村一般会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
特記事項なし２

不当と認める事項
特記事項なし３

特に留意すべき事項①事業別決算報告書の提示説明を求める。
②決算書の説明欄を活用し、詳細記載（事業別等）を表示するよう指摘する。
③台風による学校施設、設備等の被害発生状況が見られる。そのため修繕費の支出抑制や被害を最小限に抑え安全を確保する上からも、今後更なる対策を早期に講じる必要がある旨を指摘する。

４

監査委員の審査意見に対する意見
特記事項なし５

その他
特記事項なし以上です。

これから認定第１号

平成24年度中城村一般○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

会計歳入歳出決算認定の委員長報告に対する質ます。

疑を行います。質疑ありませんか。
─ 211 ─

本案における委員長報告は認定です。本案は休憩いたします。
休 憩（１１時３１分）

委員長報告のとおり決定することに御異議あり〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１１時３５分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

したがって、認定第１号 平成24年度中城村一

質疑ありませんか。

般会計歳入歳出決算認定は委員長報告のとおり（「質疑なし」と言う声あり）

認定されました。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

日程第４を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。

認定第２号 平成24年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定を議題とします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。

文教社会常任委員長

これから認定第１号○文教社会常任委員長

平成24年度中城村一般

新垣博正。
新垣博正 それでは読み上げて委員会審査を報告いたします。

会計歳入歳出決算認定を採決いたします。

平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
文教社会常任委員長
新

委

員 会

審 査

報 告

垣 博

正

書

「認定第２号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成24年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたしま
す。

（別紙）
１

違法と認める事項
特になし

２

不当と認める事項
特になし─ 212 ─３

特に留意すべき事項①近年、専門的研修や先進地視察等が行われておらず、更なる「収納率の向上」「医療費の適正化」「保健事業の推進」をはかり職員の質の向上、意識改革をはかる上からも研修等
先進地視察が必要であることを指摘する。
②特定健診の受診率の若干の低下が見られる。目標数値の達成を図る上からも村民への周知徹底、特に40歳代への対策を図るよう留意すべし。
③被保険者世帯の不動産等の売却に伴う所得増加による税額変動があり保険税収納率の前年度対比の若干の低下が見られる。早期にそれらの情報収集に努め収納対策を講じるよう指摘する。

４

監査委員の審査意見に対する意見
特になし

５

その他
特になし

します。

以上です。

本案における委員長報告は認定です。本案は○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

委員長報告のとおり決定することに御異議あります。
これから認定第２号

平成24年度中城村国民ませんか。

健康保険特別会計歳入歳出決算認定の委員長報（「異議なし」と言う声あり）

告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第２号 平成24年度中城村国○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定は委員長を終わります。

報告のとおり認定されました。
日程第５

これから討論を行います。討論ありませんか。

認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定を議題（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

とします。
本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。
平成24年度中城村国民

文教社会常任委員長

新垣博正。

健康保険特別会計歳入歳出決算認定を採決いた○文教社会常任委員長

新垣博正

これから認定第２号

平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿

─ 213 ─

文教社会常任委員長
新 垣 博

委

員 会

審 査

報 告

正

書

「認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された、平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
特になし

２

不当と認める事項
特になし

３

特に留意すべき事項
普通徴収保険税の若干の収納率低下が見られる、納付相談等のきめ細かな対応･対策を講ずることが必要である旨を指摘する。

４

監査委員の審査意見に対する意見
特になし

５

その他
特になし

以上です。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わりを終わります。

ます。

これから討論を行います。討論ありませんか。

これから認定第３号

平成24年度中城村後期（「討論なし」と言う声あり）

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の委員長○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

報告に対する質疑を行います。質疑ありません

これで討論を終わります。

か。

これから認定第３号（「質疑なし」と言う声あり）

平成24年度中城村後期

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定を採決い─ 214 ─

長報告のとおり認定されました。

たします。

日程第６

本案における委員長報告は認定です。本案は認定第４号 平成24年度中城村公委員長報告のとおり決定することに御異議あり

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定を議題

ませんか。

とします。
本件について委員長報告を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

建設常任委員長 仲村春光。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○建設常任委員長 仲村春光

したがって、認定第３号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定は委員

平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
建設常任委員長
仲 村 春

委

員 会

審 査

報 告

光

書

「認定第４号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な

３

し

し

特に留意すべき事項
下水道使用可能世帯数に対し、使用世帯が少なく積極的に接続を推進する必要がある。又
南上原土地区画整理地内の工事を推進する必要がある。

４

監査委員の審査意見に対する意見
なし─ 215 ─

５

その他
な

し

委員長報告のとおり決定することに御異議あり

以上です。

ませんか。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり（「異議なし」と言う声あり）

ます。
平成24年度中城村公共○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の委員長

したがって、認定第４号 平成24年度中城村公

報告に対する質疑を行います。質疑ありません

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定は委員か。

長報告のとおり認定されました。

これから認定第４号

日程第７（「質疑なし」と言う声あり）

認定第５号 平成24年度中城村土○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定を議を終わります。

題とします。
本件について委員長報告を求めます。

これから討論を行います。討論ありませんか。

建設常任委員長 仲村春光。

（「討論なし」と言う声あり）○建設常任委員長 仲村春光

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから認定第４号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定を採決いたします。
本案における委員長報告は認定です。本案は平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
建設常任委員長
仲

委

員 会

審 査

報 告

村 春

光

書

「認定第５号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

─ 216 ─（別紙）１

違法と認める事項
な２

し不当と認める事項
な３

し特に留意すべき事項
予算確保の見通しはついているので執行体制を強化して事業の推進をはかる事。

４

監査委員の審査意見に対する意見
な

５

し

その他
な

し

いたします。

以上です。

本案に対する委員長報告は認定です。本案は○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

委員長報告のとおり決定することに御異議あります。
これから認定第５号

平成24年度中城村土地ませんか。

区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定の委員（「異議なし」と言う声あり）

長報告に対する質疑を行います。質疑ありませ○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

んか。

したがって、認定第５号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定は委（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

員長報告のとおり認定されました。
日程第８を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定を議題とします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから認定第５号

平成24年度中城村土地○建設常任委員長 仲村春光

区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定を採決

平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿

─ 217 ─

建設常任委員長
仲 村 春

委

員 会

審 査

報 告

光

書

「認定第６号 平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算は審査の結果、認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

委員長報告のとおり決定することに御異議あり以上です。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わりませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ます。
平成24年度中城村汚水○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定のしたがって、認定第６号 平成24年度中城村汚委員長報告に対する質疑を行います。質疑あり

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定ませんか。

は委員長報告のとおり認定されました。

これから認定第６号

日程第９（「質疑なし」と言う声あり）

認定第７号 平成24年度中城村水○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

道事業会計決算認定及び日程第10 議案第51号

を終わります。

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金のこれから討論を行います。討論ありませんか。

処分についてを一括議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）

建設常任委員長 仲村春光。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○建設常任委員長 仲村春光

これで討論を終わります。
これから認定第６号

平成24年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定を採決いたします。
本案における委員長報告は認定です。本案は平成25年９月25日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
建設常任委員長
仲 村 春

─ 218 ─

光

委

員 会

審 査

報 告

書

「認定第７号 平成24年度中城村水道事業会計決算認定」

本委員会に付託された平成24年度中城村水道事業会計決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な

３

し

し

特に留意すべき事項
遠隔監視システム等を活用しさらに漏水防止等に努める必要がある。

４

監査委員の審査意見に対する意見
な

５

し

その他
な

し

平成25年９月25日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建 設 常 任 委 員 会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

─ 219 ─

記

事件の番号

件

名

審査の結果

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の議案第51号処分について

原案可決○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、認定第７号 平成24年度中城村水

これから認定第７号

平成24年度中城村水道事業会計決算認定の委員長報告に対する質疑を

道事業会計決算認定は委員長報告のとおり認定されました。
続いて議案第51号 平成24年度中城村水道事行います。質疑ありませんか。

業未処分利益剰余金の処分について、委員長報

休憩いたします。

告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

休 憩（１１時５３分）（「質疑なし」と言う声あり）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

再 開（１１時５５分）

を終わります。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

これから討論を行います。討論ありませんか。

質疑ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）

休憩いたします。
休 憩（１１時５６分）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

これで討論を終わります。
これから議案第51号

再 開（１１時５６分）

平成24年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分についてを採決い○議長 比嘉明典 再開いたします。

たします。

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

本案における委員長報告は原案可決です。本○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

案は委員長報告のとおり決定することに御異議を終わります。

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

したがって、議案第51号

これで討論を終わります。

道事業未処分利益剰余金の処分については委員

これから認定第７号

平成24年度中城村水道

長報告のとおり可決されました。
日程第11 陳情第10号

事業会計決算認定を採決いたします。
本案における委員長報告は認定です。本案は平成24年度中城村水

地元産品奨励及び地

元企業優先使用について（要請）及び日程第12委員長報告のとおり決定することに御異議あり

陳情第11号

県産品の優先使用について（要ませんか。

請）を一括議題とします。
本案について委員長報告を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）
─ 220 ─

建設常任委員長 仲村春光。
○建設常任委員長 仲村春光

平成25年９月25日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建 設 常 任 委 員 会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

号

付 託
年月日

陳情第10号

９月６日

陳情第11号

９月６日

番

件

名

審査の結果

地元産品奨励及び地元企業優先使用に採択

ついて（要請）県産品の優先使用について（要請）

以上です。

再

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

採択

開（１２時０４分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

ます。

これから委員長報告に対する討論を行います。

これから陳情第10号

地元産品奨励及び地元

討論ありませんか。

企業優先使用について（要請）の委員長報告に（「討論なし」と言う声あり）

対する質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

これから陳情第10号

を終わります。
休憩いたします。

企業優先使用について（要請）を採決いたします。

休 憩（１２時０１分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

地元産品奨励及び地元

お諮りします。本案における委員長報告は採択です。本案は委員長報告のとおり決定するこ─ 221 ─

お諮りします。本案に対する委員長報告は採とに御異議ありませんか。

択です。本案は委員長報告のとおり決定するこ（「異議なし」と言う声あり）とに御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第10号 地元産品奨励及び地（「異議なし」と言う声あり）

元企業優先使用について（要請）は委員長報告○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

のとおり採択されました。

したがって、陳情第11号

続いて陳情第11号

県産品の優先使用について（要請）は委員長報告のとおり採択され県産品の優先使用についました。

て（要請）の委員長報告に対する質疑を行いま

日程第13 陳情第14号

す。質疑ありませんか。

平成26年度幼稚園就園奨励費補助金に関する陳情書及び日程第14（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

陳情第15号「30人以下学級」早期実現に関すを終わります。

る陳情を一括議題といたします。
本案について委員長報告を求めます。

これから委員長報告に対する討論を行います。

文教社会常任委員長

新垣博正。

○文教社会常任委員長

新垣博正

討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから陳情第11号

県産品の優先使用について（要請）を採決いたします。

平成25年９月25日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記─ 222 ─

号

付 託
年月日

陳情第14号

９月６日

陳情第15号

９月６日

番

件

名

審査の結果

平成26年度幼稚園就園奨励費補助金に採 択関する陳情書「30人以下学級」早期実現に関する陳採 択

情○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑以上。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わりを終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。

ます。
これから陳情第14号

平成26年度幼稚園就園

討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

奨励費補助金に関する陳情書の委員長報告に対○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

これから陳情第15号

実現に関する陳情を採決いたします。

を終わります。

お諮りします。本案に対する委員長報告は採これから委員長報告に対する討論を行います。

択です。本案は委員長報告のとおり決定するこ

討論ありませんか。

とに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。
これから陳情第14号「30人以下学級」早期

平成26年度幼稚園就園奨励費補助金に関する陳情書を採決いたします。
お諮りします。本案に対する委員長報告は採したがって、陳情第15号「30人以下学級」早期実現に関する陳情は委員長報告のとおり採択されました。
続いて日程第15 陳情第16号 国に対し「消択です。本案は委員長報告のとおり決定するこ

費税増税中止を求める意見書」の提出を求めるとに御異議ありませんか。

陳情書を議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本案について委員長報告を求めます。

したがって、陳情第14号 平成26年度幼稚園就総務常任委員長 新垣光栄。

園奨励費補助金に関する陳情書は委員長報告の○総務常任委員長 新垣光栄

とおり採択されました。

て報告いたします。

続いて陳情第15号「30人以下学級」早期実現に関する陳情の委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）
─ 223 ─では、読み上げ平成25年９月25日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

総 務 常 任 委 員 会
委員長 新 垣 光 栄

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

号

付 託
年月日

陳情第16号

９月６日

番

件

名

審査の結果

国に対し「消費税増税中止を求める意
見書」の提出を求める陳情書

継続審議

ました。

以上です。

本定例会はこれで閉会いたします。大変お疲○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

れさまでありました。以上で終わります。

ます。

閉 会（１２時２３分）

休憩いたします。
休 憩（１２時１２分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

再 開（１２時２２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
お諮りします。総務常任委員長より申し出の中城村議会議長 比 嘉 明

典

中城村議会議員 宮 城 治

邦

中城村議会議員 仲 村 春

光

とおり、閉会中の継続審議とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、総務常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審議とすることに決定しました。
以上をもって、本日の日程は全部終了いたし─ 224 ─