目次（ 令 和 ２ 年 ）○第１回 臨時会
第１日目（１月14日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第１号 吉の浦公園野球場人工芝生化新設工事請負契約について

３

諸般の報告

６

議会運営委員会の委員の選任

６

中城村北中城村清掃事務組合議会の議員選挙

７○第２回 定例会
第１日目（３月３日）
会議録署名議員の指名

12

会期の決定

12

諸般の報告

12

行 政 報 告13

令和２年度施政方針

14

議案第２号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

21

議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

26

議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

27

議案第５号

中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条
例

29

議案第６号 中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正
する条例

32

議案第７号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

35

議案第８号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正
する条例

36

議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

37

議案第10号 中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約

39

議案第11号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第６号）

40

議案第12号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

47

― I ―

議案第13号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

49

議案第14号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

50

議案第15号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

51

議案第16号 令和元年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

53

議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算53

議案第18号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算60

議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

63

議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算65

議案第21号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算68

議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算69

議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算71

第２日目（３月４日）
議案第２号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

77

議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

77

議案第５号

中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条
例

79

議案第６号 中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正
する条例

80

議案第７号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

81

議案第８号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正
する条例

81

議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例

82

議案第10号 中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約

83

議案第11号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第６号）

83

議案第12号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

87

議案第13号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

88

議案第14号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

88

議案第15号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

88

議案第16号 令和元年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

89

諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

89

諮問第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

90

同意第１号 教育委員会教育長の任命について

91

同意第２号 教育委員会委員の任命について

93

同意第３号 教育委員会委員の任命について

94

同意第４号 監査委員の選任につき同意を求めることについて

95― II ―

第３日目（３月５日）
議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

99

議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算99

議案第18号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算120

議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算120

議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算120

議案第21号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

121

議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

121

議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算

121

報告第１号 令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

123

報告第２号 専決処分の報告について（中城南小学校校舎増築工事（建築工事）
変更契約）

123

報告第３号 専決処分の報告について（中城村役場新庁舎建設工事（建築工事）
変更契約）

124

報告第４号 専決処分の報告について（中城村役場新庁舎建設工事（電気設備工事）改定契約）125

報告第５号 専決処分の報告について（中城村役場新庁舎建設工事（機械設備工事）改定契約）125

議案第24号 物品等購入の契約について

126

第４日目（３月６日） 休会（金） 委員会審議

第５日目（３月７日） 休会（土） 中学校卒業式

第６日目（３月８日） 休会（日）第７日目（３月９日） 委 員 会（月） 委員会審議

第８日目（３月10日） 委 員 会（火） 委員会審議

第９日目（３月11日） 委 員 会（水） 委員会審議（委員長取りまとめ）

第10日目（３月12日） 委 員 会（木） 委員会審議（連合審査）建設常任委員会

第11日目（３月13日） 委 員 会（金） 委員会審議（連合審査）総務常任委員会

第12日目（３月14日） 休会（土）― III ―

第13日目（３月15日） 休会（日）第14日目（３月16日） 委 員 会（月） 委員会審議（連合審査）文教社会常任委員会

第15日目（３月17日）
一般質問
７番 新 垣 貞 則 議員

133

１番 安 里 清 市 議員

144

９番 比 嘉 麻 乃 議員

152

10番 安 里 ヨシ子 議員

163

14番 伊 佐 則 勝 議員

168

第16日目（３月18日）
一般質問
８番 大 城 常 良 議員

175

４番 屋 良 照 枝 議員

186

５番 桃 原清 議員

192

２番 新 垣修 議員

198

３番 渡嘉敷 眞 整 議員

206

第17日目（３月19日）
一般質問
15番 新 垣 善 功 議員

217

６番 石 原 昌 雄 議員

225

11番 仲 松 正 敏 議員

235

12番 金 城243

章 議員

第18日目（３月20日） 休会（金）第19日目（３月21日） 休会（土）第20日目（３月22日） 休会（日）第21日目（３月23日） 休会（月） 小学校卒業式

第22日目（３月24日）
議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

255

議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算

255― IV ―

議案第18号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算257

議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算258

議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算259

議案第21号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算260

議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算260

議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算

261

請願第１号 本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書の採択を求める請願262

意見書第１号 本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書

262

陳情第28号 若年がん患者の在宅療養支援を求める要請

265

陳情第３号 防犯カメラの設置拡充について（要請）266

陳情第４号 沖縄県における通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める陳情書

267

意見書第２号 沖縄県における通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める
意見書

267

意見書第３号 琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建に関する意見書

271

発議第１号 閉会中の所管事務調査について

274

発議第２号 閉会中の議員派遣について

276

― V ―

第１回

臨

時

会

令和２年第１回中城村議会臨時会会期日程表

日 次

月

日

第１日

１月14日

開 会

令和２年１月14日

閉 会

令和２年１月14日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
火

午前10時

会 期 １ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第１号に対する説明、質疑、討論、採決
諸般の報告
議会運営委員会の委員の選任
中城村北中城村清掃事務組合議会の議員選挙
以上令和２年第１回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年１月14日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年１月14日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年１月14日（午前10時58分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員10 番

安 里 ヨシ子

11 番

仲 松 正 敏職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章
員

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和

― 1 ―

勉

勉

保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

議案第１号 吉の浦公園野球場人工芝生化新設工事請負契約について

第 ４

諸般の報告

第 ５

議会運営委員会の委員の選任

第 ６

中城村北中城村清掃事務組合議会の議員選挙― 2 ―○議長 新垣博正 おはようございます。ただ（「異議なし」と言う声あり）

いまより令和２年第１回中城村議会臨時会を開○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

会します。

したがって、本臨時会の会期は本日１月14日のこれから本日の会議を開きます。

１日間に決定しました。

（１０時００分）

日程第３ 議案第１号 吉の浦公園野球場人

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

工芝生化新設工事請負契約についてを議題とし本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第ます。

120条の規定により、10番

安里ヨシ子議員及本案について提案理由の説明を求めます。

び11番 仲松正敏議員を指名します。

村長 浜田京介。

日程第２ 会期の決定の件を議題とします。

○村長 浜田京介 それでは、議案第１号 吉

お諮りします。本臨時会の会期は本日１月14の浦公園野球場人工芝生化新設工事請負契約に日のみにしたいと思います。御異議ありません

ついて御提案申し上げます。

か。

議案第１号

吉の浦公園野球場人工芝生化新設工事請負契約について

吉の浦公園野球場人工芝生化新設工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

記

１．契約の目的

吉の浦公園野球場人工芝生化新設工事

２．契約の方法随意契約

３．契 約 金 額

金 67,650,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金 6,150,000円
佐賀県武雄市朝日町大字中野10153番地４
株式会社 セリタ建設
代表取締役 芹田 章博

令和２年１月14日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
吉の浦公園野球場人工芝生化新設工事の工事請負契約の締結については、議会の議決に付す― 3 ―

べき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を必要とする。

工事請負契約書及び結果書、そして図面等が今回は随意契約の地方自治法施行令第167条のございますので、御参照いただきたいと思いま

２、第８項にありますように、これに変えて随す。以上でございます。

意契約をしたと。きちんとした書類を、本来で○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終あれば添付すべきではないのかなと。それであわります。

れば、やはりこれは正論的な一般競争入札と随休憩します。

意契約の整合性がありますので、議員の皆さん

休 憩（１０時０３分）

もわかりやすかったのではないかと思っていま～～～～～～～～～～～～～～～～～す。

再 開（１０時１０分）

そこで一つ聞きたいと思います。まず、第○議長 新垣博正 再開します。

167条の２、第８項の随意契約のきちんとした

休憩します。

内容を教えてください。

休 憩（１０時１０分）

そして、先ほどありますように、全社で何社、～～～～～～～～～～～～～～～～～

今回指名入札をしたのか。この２点を教えてく

再 開（１０時１７分）

ださい。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではお答えい新垣 修議員。

たします。

○２番 新垣 修議員 吉の浦公園野球場の議

ただいま新垣 修議員の御指摘につきまして

案第１号に関して質疑をさせてもらいます。

は、後ほど、その経緯を含め、また資料等を含

この入札のほうは、先ほど課長からもお話しめて提出させていただきます。

がありましたように、12月定例会で一度否決さ地方自治法施行令第167条の２、第８項につれまして、今回１月９日に再入札を行っており

きましては、条文のほうには、競争入札に付し、ますけれども、再入札の結果、１社が応札に希入札されないとき、または再度の入札をしても望を上げて、あとは全社辞退となっておりまし

落札者がないときには、ということで随意契約て、その結果表では、前回指摘した部分の１社ということになっております。その中で、先ほ応札の件がありましたので、今回はうっかりミ

どからお話しのとおり、12月にも１社であった

スもなくきちんと取りやめて、随意契約に至っということと、今回も１社であったということていますけれども、まず教えてほしいのが、今、で、再度入札しても落札者がないと想定される随意契約のみで契約に、今回は議案で上がってところと、先ほど副村長からあったように、年いるのですが、やはり先ほどから、休憩の質疑

度内工期を含めたところで、今回は随意契約にの中で出ていますように、まず一般競争入札をさせていただいたということでございます。

やったけれども、入札は１社が残って、全社が業者は、全社で８社でございました。

辞退したために規定によって取りやめたと。競

○議長 新垣博正 新垣 修議員。

争入札の取りやめの内容を添付して、それから○２番 新垣 修議員 そうですね。きちんと、― 4 ―課長のほうでもこの条文に、随意契約の第８項、添付できるようやってまいります。

内容を把握しているということが確認できまし○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

たので、理解させてもらいます。

大城常良議員。

今回、この契約に関しては、やはり正論で、○８番 大城常良議員 それでは議案第１号にきちんと手続も不備なくやっていると、私は認ついて質疑をしたいと思います。

識しております。入札結果表もきちんと読ませ

最終ページです。計画断面図があるのですが、ていただきまして、それと、取りやめ事項もき

その中で、人工芝が３ミリから3.5ミリというちんと書いてありましたので、何ら規程違反もことであるのですが、これはたしか、保証期間

何もなくて、それから競争入札から地方自治法が２年ということでしたよね。例えばこれを施行令の第167条の２を用いて随意契約に持っやった場合に、維持管理費、これは12月定例会ていったというところも、これはどこから指をでも話をされていたと思うのですが、改めて、指されても、正論ですということですけれども、これが完成した場合の維持管理費、この断面図

先ほど休憩の中でもいろいろと取り沙汰されてを見てどの程度予定しているのか。

いるのですが、多分今回、このようなうっかり

それに伴って、業者は、施工した業者がやる

ミス、要するに応札を去年やったというのは、のかどうか。その２点をお伺いします。

あってはならないことでありまして、それとも○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

う一つは、このような事例が二度と起こらない○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ように、きちんと議事にも残していただいて、工事に関しての瑕疵期間２年というところでそれから先ほどから指摘するように、まず１回ありますが、こちらの工事に関しては、今回可目の、今回新しくメンバーを入れかえて入札し決いただければその業者が行いますが、製品、たけれども、こういうふうにできなかった、取例えば人工芝に関しましては、８年の保証がご

りやめ、あれもきちんと中に書いてありますよ

ざいますので、この芝が何らか、不可抗力といね。その資料もきちんと添付をしてもらって、

いますか、わざとスパイクとかであけるとかそ

議事に残すようにして、議員の皆さんに、ある

ういった行為がない場合には、芝のほうで８年

いは執行部の皆さんも理解を求めるように、き間の保証はございます。

ちんとした手続というか、そういうのを出して御質疑のある維持管理につきましては、現在ほしいと思いますけれども、今後そのようなこのところプロポーザルの中で、概算的には年間とがないようにお願いいたします。

300万円という数字が出てきておりますが、こ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

れも事前にほかの事案を見たところでは、１年○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

目ですぐ維持管理費が出て、適切な管理等をしただいまの御指摘、真摯に受けとめまして、ていればすぐには出てこないというところでご前回こういった規定の見落としというか、表現

ざいます。実際、新年度予算に関しては現在編が正しいかわかりませんが、大変御迷惑をおか

成中ではありますが、その辺も含め、維持管理

けしたところをおわび申し上げます。以後、等を、すぐ１年目からということは想定していしっかりこういった議会に、提出資料も含め、ませんが、今後に関しましては、年間２回程度

事前に調整もしながらどういった資料の提出が入れていくと、１回当たり150万円程度はかか

必要かも含め、議員の皆さん、村民の皆さんがるだろうというところでございます。

理解しやすいよう、わかりやすいような資料が○議長 新垣博正 大城常良議員。
― 5 ―○８番 大城常良議員 ８年保証の芝というこ御異議ありませんか。

とだが、これは補助金をもらって、6,000万円（「異議なし」と言う声あり）

以上のものをつくって、これから年間の維持管○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

理費が1,000万円近くいったということになりしたがって、議案第１号は委員会付託を省略しますと、全然話にならないことになりますので、ます。

ぜひひとつしっかりした維持管理をして、できこれから討論を行います。討論ありませんか。

るだけ管理費用も少なくなるようなやり方で（「討論なし」と言う声あり）

しっかりやってください。以上です。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、討論○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

を終わります。

金城 章議員。

これから議案第１号 吉の浦公園野球場人工○１２番 金城 章議員 議案第１号に対して芝生化新設工事請負契約についてを採決します。

質疑をします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

この野球場全体の人工芝にかかわるところのことに御異議ありませんか。

内野の整備は、引き続きやっていくのかどうか、（「異議なし」と言う声あり）

確認だけお願いします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

したがって、議案第１号 吉の浦公園野球場人

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

工芝生化新設工事請負契約については原案のと今回、スポーツ財団の事業ということで人工おり可決されました。

芝がメーンとなっておりまして、残りの部分の休憩します。

内野に関しましては、以後、今後の対策を含め

休 憩（１０時３４分）

一括交付金で活用しながらできていくのか。今～～～～～～～～～～～～～～～～～

回そこに鉄板等を敷くので、そういった後の地

再 開（１０時５５分）

ならしといいますか、内野の一定レベルの敷き○議長 新垣博正 休憩前に引き続き、再開しならしはあるかと思いますが、内野もどうするます。

かというところは、今後の中で検討していきた

日程第４ 諸般の報告を行います。

いと考えております。

諸般の報告について○議長 新垣博正 休憩します。

諸般の報告を下記のとおり行います。

休 憩（１０時２９分）

記～～～～～～～～～～～～～～～～～

１．総務常任委員会の副委員長互選の結果につ再 開（１０時３３分）

いて○議長 新垣博正 再開します。

令和２年１月14日、総務常任委員会におほかに質疑はありませんか。

いて副委員長に「安里清市議員」が互選さ（「質疑なし」と言う声あり）

れた旨報告がありました。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑以上で、諸般の報告を終わります。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

日程第５ 議会運営委員会の委員の選任を行す議案第１号は、会議規則第39条第３項の規定

います。

によって委員会付託を省略したいと思います。

お諮りします。議会運営委員会委員の選任に― 6 ―ついては、委員会条例第７条第４項の規定によって、当選の告知をします。

よって、お手元に配りました名簿のとおり指名

お諮りします。会議規則第45条の規定により、したいと思います。御異議ありませんか。

本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、（「異議なし」と言う声あり）

数字、その他の整理を要するものについては、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

したがって、議会運営委員会委員には、お手元（「異議なし」と言う声あり）に配りました名簿のとおり選任することに決定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

しました。

したがって、条項、字句、数字、その他の整

日程第６ 中城村北中城村清掃事務組合議会

理を要するものについては、議長に一任するこの議員選挙を議題とします。

とに決定しました。

お諮りします。選挙の方法については、地方

以上で、本日の日程は全部終了しました。

自治法第118条第２項の規定によって、指名推

これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さ

選にしたいと思います。御異議ありませんか。

までした。

（「異議なし」と言う声あり）

閉 会（１０時５８分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、選挙の方法は、指名推選で行うこ

地方自治法第123条第２項の規定によりこことに決定しました。

に署名する。

お諮りします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議あ中城村議会議長 新 垣 博 正

りませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

中城村議会議員 安 里 ヨシ子○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議長が指名することに決定しまし

中城村議会議員 仲 松 正 敏た。
中城村北中城村清掃事務組合議会議員に、安里ヨシ子議員を指名します。
お諮りします。ただいま議長が指名しました、
安里ヨシ子議員を中城村北中城村清掃事務組合
議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、ただいま指名しました、安里ヨシ
子議員が中城村北中城村清掃事務組合議会議員に当選されました。
ただいま中城村北中城村清掃事務組合議会議員に当選されました、安里ヨシ子議員が議場におられます。会議規則第33条第２項の規定に
― 7 ―

第２回

定

例

会

令和２年第２回中城村議会定例会会期日程表

日 次

月

日

開 会

令和２年３月３日

閉 会

令和２年３月24日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名

会 期 22 日間事

項

会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告、施政方針
議案第２号、３号、４号、５号、６号、７号、本会議
８号、９号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、23号に対する説明
議案第２号、４号、５号、６号、７号、８号、９号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号に対する質疑、討論、採決
本 会 議 諮問第１号、２号に対する説明、質疑、討論、
採決
同意第１号、２号、３号、４号に対する説明、質疑、討論、採決
議案第３号、17号、18号、19号、20号、21号、22号、23号に対する質疑（委員会付託）
本 会 議 報告第１号、２号、３号、４号、５号に対する説明
議案第24号に対する説明、質疑、討論、採決

第１日

３月３日

火

午前10時

第２日

３月４日

水

午前10時

第３日

３月５日

木

午前10時

第４日

３月６日

金

午前10時

第５日

３月７日

土

休

会 中学校卒業式

第６日

３月８日

日

休

会

第７日

３月９日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議

第８日

３月10日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

第９日

３月11日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議（委員長取りまとめ）

第10日

３月12日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）建設常任委員会

第11日

３月13日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）総務常任委員会

第12日

３月14日

土

休

会

第13日

３月15日

日

休

会

第14日

３月16日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）文教社会常任委員会

第15日

３月17日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ５人

第16日

３月18日

水

午前10時

本 会 議 一般質問 ５人

第17日

３月19日

木

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第18日

３月20日

金

休

会 春分の日

第19日

３月21日

土

休

会

第20日

３月22日

日

休

会

第21日

３月23日

月

午前10時

第22日

３月24日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

休会 小学校卒業式
委員長報告に対する質疑、討論、採決
本 会 議 意見書・決議等に対する質疑、討論、採決
閉会

令和２年第２回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年３月３日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年３月３日（午後２時22分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章
員

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和

― 9 ―

勉

勉

保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

諸般の報告

第 ４

行政報告

第 ５

令和２年度施政方針

第 ６

議案第２号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

第 ７

議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

第 ８

議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

第 ９

議案第５号 中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

第 10

議案第６号 中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条
例第 11

議案第７号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

第 12

議案第８号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例第 13

議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第 14

議案第10号 中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約

第 15

議案第11号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第６号）

第 16

議案第12号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第 17

議案第13号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第 18

議案第14号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第 19

議案第15号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

第 20

議案第16号 令和元年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）― 10 ―

日

程

件

名

第 21

議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算

第 22

議案第18号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算

第 23

議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第 24

議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第 25

議案第21号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第 26

議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第 27

議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算― 11 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。ただいて５件受理し、２月27日議会運営委員会

いまより令和２年第２回中城村議会定例会を開で協議した結果、配布してあります請願・会します。

陳情等処理一覧表のとおり、請願について

これから本日の会議を開きます。

は所管の総務常任委員会に付託し、陳情・（１０時００分）

要請についての２件は各常任委員会へ付託

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

とし他２件については資料提供といたしま

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第す。

127条の規定により、12番

金城

章議員及び

４．沖縄県町村議会議長会関係について

14番 伊佐則勝議員を指名します。

〇２月18日（火）定例理事会及び定例総会が日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

自治会館で開催され、議長と事務局長が出す。

席しております。

お諮りします。本定例会の会期は本日３月３総会においては、自治功労者表彰等があり日から３月24日の22日間にしたいと思います。

27年以上在職者表彰を当村議会副議長の新御異議ありませんか。

垣善功さんが受賞されております。

（「異議なし」と言う声あり）〇２月20日（木）町村議会議員・議会事務局○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

職員研修会が南風原町で開催されておりましたがって、今議会の会期は本日３月３日からす。

３月24日の22日間に決定しました。

詳細については別紙を参照下さい。

日程第３ 諸般の報告を行います。

５．中部地区町村議会議長会関係について諸般の報告について〇令和元年12月26日（金）臨時会が嘉手納町

令和元年12月６日より令和２年３月２日までで開催され、議長、事務局長が出席し、の諸般の報告を下記のとおり行います。

「飲酒運転根絶の誓約に関する決議」を採記択しております。詳細については別紙を参

１．例月現金出納検査及び定期監査報告につい

照下さい。

て

〇令和２年１月24日（金）定例会が読谷村で村監査委員より、令和元年12月、令和２年開催され、議長、事務局長が出席しており１月、２月の例月現金出納検査の結果報告がありました。お手元に結果報告書をお配ます。
６．議会報告会・意見交換会についてりしてありますのでご参照ください。

「中城村議会基本条例」第５条４項に基づ

２．一部事務組合議会、介護保険広域連合議会、

き第２回議会報告会・意見交換会が２月５

南部広域行政組合議会報告について

日午後６時30分から吉の浦会館で開催されそれぞれの議会議員より、各議会におけるました。

議事の経過及び結果の報告がありました。

報告会は、初めに議長があいさつし、各常お手元に報告書をお配りしてありますので任委員長から委員会及び幹事会で審査されご参照下さい。その他の資料等は議会事務た主要な事業等の報告をしていただきまし

局で閲覧してください。

た。又、意見交換会では、村づくりに対す

３．請願、陳情、要請の処理についてる意見や要望を聞くことができました。

期間中に受理した請願・陳情・要請等につ― 12 ―

今後は課題、反省等を整理するとともに議会活動の活性化、充実を図り村民へよりわ

１月30日には、沖縄振興会議がございました。

かりやすい資料作成し、村政に反映できる一括交付金の配分等、今後の予算配分についてように努めてまいりましょう。

の意見交換がなされております。

７．その他

行政報告は以上でございます。

その他の日程等については別紙をご参照下

続いて、令和元年度主要施策の執行状況調書さい。

第４四半期分でございます。同じく読み上げて以上で、諸般の報告を終わります。

御報告いたします。

日程第４ 行政報告を行います。

企画課のほうから。13節人事給与システム改

村長 浜田京介。

修業務、令和２年１月15日、随意契約、169万○村長 浜田京介 それでは行政報告、主要施4,000円、100％、株式会社オーシーシー。同じ

策の執行状況調書を読み上げて御報告申し上げ

く13節基幹システム（COKAS-R/ADⅡ）、就学援

ます。

助システム導入業務、令和２年１月15日、随意

まず行政報告。これは令和元年12月から令和２年１月までの行政報告を抜粋して御報告いた

契約、219万4,500円、同じく100％、株式会社
オーシーシー。

します。

続いて、都市建設課、15節フクビリ橋機能強まず12月12日に、護佐丸歴史資料館で島にん

化改修工事、令和元年12月９日、指名競争入札、

じんの日の記念セレモニーがございました。ま1,336万5,000円、99.75％、有限会社宮城工業。

たその後には記念講演会もあって、参加をして22節物件移転補償費、令和２年１月17日、随意おります。

契約、347万4,900円、これは南上原地内１件で12月14日、第１回中城村福祉まつりが開催さございます。

れまして、参加をしております。翌15日には、生涯学習課、11節中城城跡発掘調査報告書印

全国育樹祭が沖縄コンベンションセンターでご刷製本業務、令和元年12月５日、指名競争入札、

ざいまして、参加をおります。

159万5,000円、82.8％、株式会社 近代美術。

12月22日には、第10回のツワブキまつり、も11節中城村戦跡マップ印刷製本業務、令和元年

う10回を数えることになりました。参加をして12 月 ５ 日 、 指 名 競 争 入 札 、 178 万 9,700 円 、おります。

80.8％、株式会社 東洋企画印刷。13節令和元

年明けて、１月６日、消防の出初式に参加し、年度中城城跡遺構写真測量図化業務委託、令和

同じく６日に、村のハチウクシーがあって、参元 年 12 月 10 日 、 指 名 競 争 入 札 、 506 万 円 、加をしております。

98.2％、株式会社 琉球サーベイ。15節令和元８日には、新春の集いがあって、これも参加
しております。

年度中城城跡整備工事、令和元年12月11日、指名競争入札、1,392万7,100円、94.7％、喜舎場

これは１月10日には、緊急会議、中部市町村

石材。15節吉の浦公園野球場人工芝生化新設工会で、そのときには豚コレラと呼んでおりまし事、令和２年１月９日、随意契約、6,765万円、た。豚熱についての各市町村の協力体制を決め

99.4％、株式会社 セリタ建設。同じく15節中ていこうということで緊急会議をしております。

城村民体育館照明器具取替工事、令和２年１月

１月は成人式等がございまして、１月26日に21日、指名競争入札、2,046万円、95.2％、有は村老連の文化作品展示会で祝辞を述べており

限会社 津城電気工事。

ます。

以上で終わります。
― 13 ―

○議長 新垣博正 続いて、教育行政報告を行います。

29日の水曜日、熊本県玉名町村会の行政視察がありまして、少人数学級等についての説明を

教育長 比嘉良治。

行いました。

○教育長 比嘉良治 令和元年12月から令和２年１月までの教育行政の報告を行います。

30日の木曜日、市町村教育委員会・教育長研
修会が県庁のほうで行われて、私と教育委員全

主なものだけを報告して、あとは書面でごらんください。

員が参加をしました。文部科学省から幼児教
育・行政の動向についての説明をしてもらって

12月５日木曜日、令和元年度第１回中城城跡

います。そして、沖縄県の教育委員会の行政説

共同管理協議会が中北消防の会議室で行われま明を聞いて、勉強会を行いました。以上です。

した。

日程第５ 令和２年度施政方針を行います。

12月８日日曜日、第14回空手演武会が吉の浦会館で行われています。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは令和２年度施政方

15日の日曜日、令和元年度のＣ・Ｇ・Ｇ運動

針を行います。

が行われて、私と各学校長、そして課長で各自治会を回って、激励をしております。

令和２年度 施 政 方 針

20日の金曜日、第12回定例教育委員会会議を
吉の浦会館で行っております。今後の幼稚園のはじめにあり方、中学校のプール建設等について話し合いを行っております。

令和２年度一般会計予算をはじめとする関係
諸議案のご審議をお願いするにあたり、村政経

23日、24日、中学校で夢先生、夢先というこ営に対する基本的な考え方として施政方針を申とで講演会を行っております。プロの選手及びし上げ、議員各位並びに村民の皆様のご理解と一流の選手と交流及び体験談の講和を聞くことご協力を賜りたいと存じます。

によって、夢をあきらめず最後までやり通すこ「新たな時代へ、次の一歩を」との大切さや継続、努力することの大切さを中

米軍統治下にあった昭和40年ごろ。中城村の学２年生は体験したものと思います。

拠点となるべく、現、村役場庁舎が建設された１月８日日曜日、中城村商工会「新春の集い」

ものだと認識しております。

が吉の浦会館で行われています。

当時、中城村の人口は10,481人。先人の方々

10日の金曜日、沖縄県市町村教育委員連合会

は、戦争によって社会基盤が壊滅した状況から、の理事会が那覇市役所のほうで行われておりま絶え間ない努力と様々な想いを描き、中城村発す。

展のために御尽力され、その最大の恩恵として、12日の日曜日、村の成人式が吉の浦会館で行われて、115人の参加がありました。

私たちは今でも心豊かに暮らせているのだと感じております。

１月17日金曜日、第１回定例教育委員会会議を吉の浦会館で行っています。教育の日の表彰

この先人の方々の想いを乗せた村役場が、今年度移転を迎えます。

者の決定等について、話し合いを行いました。

現在の人口は２倍以上となる21,788人。令和19日の日曜日、第48回目のごさまるトリムマという新たな時代が幕を開け、中城村の新たなラソン大会が陸上競技場のほうで行われて、拠点が生まれることに、喜びと村政に関わる全789人の参加がありました。

ての皆様へ感謝を申し上げます。
― 14 ―

移転することによって、公共施設の集約化が課内に一本化させることができ、出産から子ど進み、これまで本庁舎から切り離さざるを得なもの成長過程を切れ目なく、支援を確実に届けかった教育委員会は、新庁舎内に配置することる体制を構築させます。

ができます。新たな拠点では、教育と福祉の連

親子手帳の交付時には、妊婦やその家族の不携など、村民の皆様の利便性が、より一層に向安等の把握・解消に努めます。妊婦健診及び産上されるものだと期待しております。

婦健診においても支援を行い、連携する医療機

私たちが進む一歩が、中城村を良くも悪くも、関の輪を広げ、産前産後の不安を早期に把握し、前へ進めていきます。この一歩は福祉であり、少しでも解消となるよう心身のケアを行ってま教育であり、そして土地利用でもあるのです。

いります。

その進んだ先には、今の子ども達の時代が健康保険が適用されない不妊治療は、高額な待っており、だからこそ、私たちは、決して、治療費が必要とされ、経済的不安を感じている

この一歩を踏み間違えるわけにはいきません。

ご夫婦が多くいらっしゃいます。微力ではあり新たな拠点でしっかりと仕事をこなし、これますが、不妊に悩まれているご夫婦の経済的負まで以上に地域を活性化させ、中城村の新たな担を軽減する支援を行い、夫婦の願いと命の誕

歴史が追加されるよう全力で取組む所存であり生を共に願います。

ます。

昨年10月より幼児教育・保育無償化制度がス

これから審議いただきます令和２年度予算

タートしました。保育料無償化により、子育て（案）について、扶助費等の高まりによって、世代の保育に係る経済的負担が大幅に軽減され、財政状況は依然として厳しい状況にあります。

生活の安定と、安心した子育て、仕事に励むこ

村政経営を行う上で、抑制すべきところは徹底とができる生活環境の構築に寄与しています。

して抑え、多様化するニーズに真摯に向き合い

今後は、さらに子育て世帯の就労が増え、同ながら、しっかりと対応していきたいと考えて時に保育園入所の申込数も伸びる事が想定されおります。

ます。これまでも待機児童解消に向け、認可保以上のことを踏まえまして、これより令和２
年度の施政方針を述べさせていただきます。

育園や小規模保育園の新増設を進めてまいりま
したが、今後は、偏る年齢ごとの待機児童の状況を鑑み、既存認可園内のクラス編成や村内の１

子育てに強い 中城

企業主導型保育園との連携を強めながら、待機

まず初めに、必要な支援を確実に届けるため、児童ゼロとなるよう努めてまいります。

新たに「こども課」を設置します。

また、特別な支援が必要な子ども達が年々増

子育て支援に関しては、これまで重点的に環加傾向にあります。対象児へのきめ細かな手厚境を整えてまいりましたが、支援の窓口が複数い保育体制がつくれるよう、各保育園への支援あることによって、子育て世代はどのような支を継続して行います。

援があるのか、わかりづらいという課題があり

学童クラブの需要についても、年々増加傾向

ました。そのような課題に対して、こども課でにあります。そのため、受け皿確保や支援員のは、相談窓口の拠点となる子育て世代包括支援

質の向上を図るため、様々な施策を行ってまいセンターを設け、さらに、これまで各課に分散ります。

されていた支援施策を集約させます。

さらに、ひとり親家庭に対して、経済的負担

このことによって子育て支援施策を、こどもの軽減と就労できる環境を目指して、学童クラ― 15 ―

ブが利用しやすくなるよう助成を行ってまいり

生における少人数学級も３年目を迎え、今年度ます。

も児童の学力及び社会性の向上に努めてまいり

子どもの貧困問題については、就学援助等のます。

支援策の周知を徹底し、対象世帯が各種制度を各学級において発表する回数が増え、緊張せ活用することで、生活の安定に繋げてまいりま

ずに話すことができ、子ども達の中に「全員がす。また、対象世帯の掘り起こしや、各関係機発表する」という意識が芽生え始めております。

関との連携を強化し、貧困問題の改善や連鎖の担任教諭も児童の動きや進度を把握しやすく、解消に向けて努めてまいります。

個に応じた声掛けによって、学習理解の定着に

近年、増加傾向にある子どもの虐待問題につ繋がっております。また、児童全員に役割が明いて、関係機関との連携を密に行い、重要とな

確に割り当てられることから、責任感が生まれ、る早期発見・早期対応を行い、要保護児童やそ最後までやり通す粘り強さも育んでおります。

の家族の支援に努めてまいります。また、保育

今後、高学年や中学校において安定した学力所等に入所せず地域との繋がりのない未就園児に繋がり、高校や大学への進学、さらには社会のいる家庭を訪問し、児童の安否確認を行うと性の向上へと繋がるものと期待しております。

ともに、育児不安のある家庭等に対して、継続的に訪問・支援を行っていまいります。

中城南小学校では、急激な児童数増加が進み、教室不足等の対応が急務となっております。令和元年度に着手した10教室の増築工事は、４月

２

教育のむら 中城には２教室の仮使用が可能となり、６月末には村民の教育に対する意識の高揚と、教育活動

全工事が完了となります。今後の児童増加にもへの関心を高めるとともに、中城村の幼児･児対応でき、安心安全かつ健やかに学べる環境を

童･生徒の健やかな成長を願い、家庭･地域･学確保し、教育の充実に繋がるよう努めてまいり

校及び関係機関が互いに連携し、村民全体で教ます。

育に関する取組みを行います。

さらに、小学校におけるＩＣＴ環境整備とし幼児教育においては、幼児が互いに人やモノて、電子黒板整備とＩＣＴ支援員を配置することの関わりを深め、様々な体験を通し、心身のとにより、主体的･対話的な深い学びの授業改

調和のとれた「生きる力」の基礎を育むことが善に取組むとともに、ＩＣＴ機器を活用した授できるよう努めてまいります。

業の充実を図り、学ぶ意欲を育て、確かな学力

学校教育においては、主体的に学習に取組むの向上に努めてまいります。

姿勢を養い、個性を生かす教育の充実が図られ国際感覚や自己表現力を培い、国際社会に対るよう、指導方法や指導体制の工夫改善を図る

応できる人材の育成を目的に、中学生及び高校ため、教諭研修会を開催し、質の向上に努めま生を対象とした海外短期留学派遣、小学生を対す。さらに、中城村独自の取組みである平和教象としたＥＳＬキャンプを継続して実施してま育や、ごさまる科の事業も推進してまいります。

いります。

支援を要する子ども達に対して、各学校と関係機関との連携及び支援体制を整え、個に応じ３

た支援を行うことで、子ども達にとってより良い教育環境づくりに取組んでまいります。

健康長寿を願い
疾病の予防や早期発見をはじめとした健康づ

くり対策として、国民健康保険加入者の40歳か

中城小学校及び津覇小学校の１年生から３年

ら74歳を対象に、特定健診及び特定保健指導を― 16 ―

実施してまいります。

派遣等を通して、戦争の実相を正しく継承し、また、特定健診の未受診者に対して、効果的

平和意識を高めてまいります。

な受診勧奨を行うため、ＡＩを活用した未受診

今後も、平和を希求する中城村の姿を内外に者の分析を行い、次回の特定健診の受診に繋が示すとともに、人々が平等で豊かな暮らしを送るよう努めてまいります。

れるむらづくりを推進してまいります。

保健指導及び栄養指導では、糖尿病有病率の

生涯学習の推進について、若年層から高齢者減少に努めることや、身近なテーマで栄養教室まで様々な年代層に向け、趣味や文化、生活にを実施し、参加者の健康づくりの意識を高めて役立つ講座や講習会等を開催し、様々な要求にまいります。必然ですが、病気の早期発見・早応じた、学習機会の提供に努めます。

期治療は重要であり、今後も村民の健康長寿に繋がるよう努めてまいります。

令和２年度は、琉球王国のグスク及び関連遺産群が世界遺産登録20周年の記念すべき年とな

また、高齢化に伴い介護保険サービス及び認ります。関係部署とも連携し、改めて村の誇る、知症の相談件数は増加しており、本人はもとよ

世界遺産中城城跡を中心に、琉球のグスク群やり、困っている家族の相談にも親切丁寧に対応

歴史について知り、学ぶ機会を提供するとともし、適切な支援が届けられるよう、役場窓口だに、地域の魅力発信に努めてまいります。

けの対応ではなく、訪問等による相談機能の充実を図ります。

また、今年度は、中城文化まつりを開催いた
します。舞台部門は吉の浦会館、展示部門は護また、高齢人口の増加に伴い、住み慣れた地

佐丸歴史資料図書館と会場を２カ所に分けて実域で安心して暮らせるよう、各種支援の充実や、施し、文化協会の方々を始め、普段から修練の地域での支え合いが一層重要となっております。

研鑽を積んでいる成果発表の場として、活気あ村老人クラブ連合会の活動を応援し、高齢者のる催しとなるよう努めてまいります。

活動を支援すると共に、楽しみながら参加出来

昨年12月には南上原組踊保存会の創作組踊

る健康増進、介護予防教室を実施してまいりま「糸蒲の縁」が、日本ユネスコ協会連盟の「プす。

ロジェクト未来遺産」に登録されました。連盟

さらに、地域連携強化による支え合いの体制

からは、組踊を通して培われた、南上原自治会を構築させるため、生活支援コーディネーター

の人々の多世代に渡る交流、組踊の高い完成度、を配置します。認知症をはじめ、気になる高齢

それを支える支援体制など、様々な面で高い評

者への声掛けや、様々な情報等を地域と連携し価を得ることができました。

ながら、地域一帯的な見守り体制の強化に努めてまいります。

今後も、このようなコミュニティの取組みに対し、中城村として、できる限りの支援を行ってまいります。

４

活気ある年度にするために

今年は、東京オリンピック・パラリンピック

戦後75年の節目を迎えるにあたり、過去の戦が開催され、中城村はカーボベルデ共和国のホ

争体験を風化させぬよう、その悲惨な歴史を後

ストタウンとして登録されております。同国に世へ伝えていかなければなりません。

対しては最大限のおもてなしを行い、オリン

中城村の戦争遺構等をガイドブックとして残し、平和教育の一つとして戦跡巡りを行います。

ピック・パラリンピックの成功に繋がるよう関係機関と連携してまいります。

さらに、平和企画展の開催や平和学習交流団の― 17 ―

また、同時期には村民体育館において、九州

少年女子バスケットボールの国民体育大会が開が見込まれ、さらに、新たに中城第３地区とし催されます。競技会場を通して、中城村を発信て屋宜、添石地区の農道舗装2.3㎞の整備と、するとともに、小中学生へ国民体育大会を身近

耕作放棄地解消を3年間の事業期間で実施してに感じることで、競技力の向上に繋がることをまいります。

期待しております。九州各県からの選手に対す

昨年度に引き続き、中城浜漁港の船揚場と物る村民の皆様の温かいご声援をお願いいたしま

揚場の修繕工事を実施いたします。また、北浜

す。

地区で実施されているアーサ養殖は、村ＰＴＡの協力をいただき、子どもたちの収穫体験を実５

各産業の発展を目指して施いたしました。今後も栽培漁業を推進し、水中城村で栽培されている沖縄在来の島にんじ産業の振興に取組んでまいります。

んは、関連イベントやマスコミ報道などを通し

昨年は沖縄県への入域観光客数が、1,000万て、徐々に産地として認知度が高まっておりま

人の大台を記録するという明るいニュースがあす。昨年12月から今年１月にかけて、県内リりました。一方、10月31日未明に、沖縄県民のゾートホテルにおいて、村産の島にんじんを活誇りと財産である首里城が火災消失するという、用した７種類のメニューが提供され、宿泊客や県民にとって大変悲しい出来事が起きてしまい

ホテル関係者から好評をいただきました。今年ました。中城村として、一日も早い首里城再建

度も同様に、島にんじんを多くの方に食してもを切に願っております。

らえるよう努めてまいります。

昨年10月には、中城ハンタ道が歴史の道百選

また、これまで島にんじん試験栽培を通して、に登録されるという快挙がありました。このこ

栽培課題が克服しつつあります。農家への技術とは中城村の観光にとって大変意義深いもので指導を行い、収穫量の増加へ向けた支援を継続

あり、中城ハンタ道沿いに点在する文化財と、して行ってまいります

中城城跡が一体となった新たな観光イベントを

平成30年度から策定に取組んでまいりました、

企画してまいります。

中城村農業振興ビジョンが完成し、今後10年を昨年４月に発足しました観光協会は、５月のかけ、ビジョンから実現に向けて取組んでまい

大型連休期間のイベントを皮切りに、様々なイります。

ベントを企画立案から運営まで手掛け、中城村

農業振興を図るうえで最大の課題となっておの知名度向上に貢献しております。引き続き、

ります、耕作放棄地対策については、農業委員

観光協会の支援と連携を強化し、他の関係機関

会と連携を強化し、発生抑制や解消に取組んでとも情報の共有を図ることで、より一層の観光まいります。また、農地中間管理事業を活用し誘客に取組んでまいります。

た農地の転貸を積極的に推進し、新規就農者や地域の総合経済団体である商工会は、小規模認定農業者などの担い手に、農地の集積を図り、事業者の持続的発展を目指した支援事業や、各後継者の支援や育成に努めてまいります。

種イベントの開催を通し、地域振興に大きく貢基幹作物のさとうきびや果樹、花卉など地域献しております。今後も商工会が実施する施策に即した農作物の栽培を奨励し、栽培面積の拡を支援し、地域経済を支える中小企業・小規模大を図り、農家所得の向上に取組んでまいりま

事業者の育成に取組んでまいります。

す。
中城第２地区の農道舗装事業は今年度で完了― 18 ―

６

生活環境の整備

地区画整理事業の検討を行ってまいります。

いつ起こるか分からない災害に備え、迅速に上水道の安心安全、かつ、安定的な供給を図対応ができるよう整備を行い、地域住民の安心るため、持続可能な事業経営を目指した経営戦

安全な暮らしを確保するため、積極的に防災力略を策定し、併せて、管路新設・更新事業の再を高めてまいります。また、自助と共助の観点評価を行いながら、より効率的な経営に努めてから、自主防災組織の設立を促し、地域防災力

まいります。

の強化を目指します。

下水道事業につきましては、人口密集地であ

さらに、離島県である沖縄は、大規模災害がる南上原土地区画整理地区を、優先的に下水道発生した際、観光客が県内に足止めとなり、観整備を行っており、下水道接続率も55％と右肩光避難民が出ることも想定されます。そのため、上がりで伸びてきております。今後もより一層、

災害時においても観光客へ対応ができるよう、

下水道事業の経営安定化に向け、引き続き下水必要とされる防災設備を整えてまいります。

道接続に対する支援等を行いながら、水質保全

また、安心安全で生活するために、交通安全に努め、さらに、下水道事業における公営企業

は必要不可欠であります。引き続き、警察や関会計導入に向けた、固定資産台帳整備を実施し係団体との連携を密接に取りながら、交通事故てまいります。

や飲酒運転を撲滅する運動を展開します。さらに、児童の通学路における交通安全街頭指導や

７

交通安全教育、周知看板の設置など環境を整え、
交通安全の向上に取組んでまいります。

行政経営と組織強化
徴収率の向上対策として、納期限内の確実な収納と納付しやすい環境づくりに向け、口座振人口増加に比例して、廃棄物の排出量は年々

替納付、コンビニ納付等の活用促進に努め、納増加傾向にあります。ごみを減らし、限りある

税者の更なる利便性の向上を図ります。また、資源を無駄遣いしないために、ごみの発生抑制、

厳正かつ的確な滞納整理、確実な徴収を目指す

再利用、再資源化の普及に努め、行政と村民及ため、県税職員と市町村併任辞令職員の持つ徴び事業者が、協力してごみの減量化、資源化に収技術やノウハウを共有し、滞納整理の技術向努めてまいります。

上と税の公平性の確保に努めます。

また、不法投棄対策では、抑止看板や不法投

チバリヨー中城ごさまる応援寄付金となる、棄防止カメラの設置、監視パトロールなど、未ふるさと納税では、これまで多くの県内外の方然防止に努めてまいります。

からご寄付を受け、子育て支援においても重要

さらに、環境に優しい村づくりを推進するたな財源の一つとなっております。

め、村内の防犯灯400基の照明器具にＬＥＤを

寄付額も年々増加しておりますが、令和２年導入し、ＣＯ２排出量の削減に努めてまいりま

度では、ふるさと納税ポータルサイトへの登録す。

数を増やし、さらなる寄付額の増加を目指しま

南上原土地区画整理事業は、事業進捗率がす。

98％に達しております。今後は換地処分に向け

また、ふるさと納税業務専任の地域おこし協た業務を行い、令和４年度の事業完了を目指し

力隊を配置し、村内の返礼品提供事業者と協力ます。

体制をつくり、新たな返礼品の開発や中城村のまた、今後は都市化が進む南上原地区に続く、新たな拠点の可能性を模索していき、新しい土ＰＲを行います。さらに、多くの方に中城村を応援していただけるよう、中城村ふるさと納税― 19 ―

サポート室を設け、寄付者からの質問等に対し、う万全の体制で準備を進めてまいります。

正確・適切かつ時間をかけずに回答し、寄付者の安心感と満足度を高めてまいります。

中城村の拠点として、まさに50年に１度の一大事業もいよいよ終盤を迎え、新たな中城村へ変化の著しい社会情勢に的確に対応できる職

向かって幕が上がります。

員を育成するため、中城村職員人材育成基本方
針の見直しを行い、求められる職員像と人事評併せて、中城村は新たなまちづくりに向けて、土地利用を検討する必要があります。

価基準をリンクさせ、人事評価を通じたより効
率的な人材育成が図られるシステムの構築に取「土地はあるけど、何もできない。」「規制をどうにかできないのか。
」

組んでまいります。

私が村長就任してから12年、村民の皆様からさらに、今後の社会情勢を鑑みた官民人事交の声をたくさん受止めてまいりました。

流についても積極的に検討し、お互いに刺激し那覇広域都市計画は、本土復帰後の沖縄を広合い、柔軟な発想を生み出す素地づくりに取組

域的視野のもと、都市計画を効率よく、効果的みます。

に進めてきており、沖縄を大いに発展させた一つの手法だと受止めております。

８

新たな中城村へ

しかし、都市的土地利用を西海岸側に進める

冒頭で述べましたとおり、現庁舎の老朽化、広域的視点から、中城村に視点を向けると、村狭隘化などの課題、また、乳幼児と一緒に来庁内において都市機能を有する土地は、村土のわされる方や身障者、高齢者に対して、村役場はずか８％しかありません。

非常に不便をきたす状況であったことから、平そのため、昭和49年からほとんど変わらない

成25年度より新庁舎建設事業を進めてまいりま

土地利用規制が、人口格差の歪みを生み、地域した。

コミュニティの弱体化や若い世代の流出を招い一昨年から着手した本体工事は４月に完了し、ている状況にあります。

８月末には外構工事も完了する予定であります。

私たちは、住宅建築や企業誘致、観光施設も９月の完了検査後の引き渡しの後、開庁へ向け整備できない状況を、このまま次世代へ受け渡た備品整備、ネットワーク工事を進めてまいり

すしかないのでしょうか。本当にこの環境で、ます。

中城らしい、自然と共生できるまちづくりが可

移転の時期につきましては、年末年始の役場

能なのでしょうか。訪れる子ども達の時代を考

閉庁時を利用し、庁舎機能移転に必要な防災関

えると、この長年の課題に対して、改めて真摯

連設備等の移設、備品、文書等の引っ越しを行に向き合う必要があります。

う予定であります。

総論と各論があるように、急速に発展を続け

新庁舎は、これまで課題でありました来客用ている沖縄県から、発展を抑制され続けているの駐車場を、144台分確保しております。また、中城村へ視点を移し、実質的に沖縄県によってエレベーターの設置や分散していた教育委員会

土地利用が主導される那覇広域都市計画ではな

も新庁舎内に配置し、村民が利用できる多目的

く、中部広域都市計画への移行を目指します。

スペース、100人程度収容の大会議室やキッズ

このことによって、中城村が地域と一緒に土地スペースを設けるなど、これまで以上に利便性

利用を主体的に選択することが可能となり、追の高い庁舎となります。令和３年１月４日には、い求める生活環境を実現させ、中城村の発展、村民の皆様が気持ちよく新庁舎を利用できるよ

ひいては沖縄県の発展に繋がる、新たなまちづ― 20 ―

くりへ向けた計画を進めます。

将来に渡り、住民の住みやすさや日常生活の開発を推し進めるものではなく、農業のみに

満足度を上げ、次の次の世代まで中城村を誇り縛るものでもありません。中城村が地域と一緒に思えるよう、新たな一歩を踏み出します。

に豊かな未来を描き、持続可能な発展ができる

以上、令和２年度の施策を述べさせていただ

土地利用を検討することは、すべて次世代の主きました。厳しい財源状況の中、各種事業を展役である子ども達のためです。

開するための予算（案）としては、

会 計 名

予 算 額

（１）一般会計予算（案）9,098,470 千円（２）国民健康保険特別会計予算（案）2,223,891 千円（３）後期高齢者医療特別会計予算（案）157,833 千円（４）土地区画整理事業特別会計予算（案）103,212 千円（５）公共下水道事業特別会計予算（案）302,354 千円（６）汚水処理施設管理事業特別会計予算（案）2,611 千円

（７）水道事業会計予算（案）717,182 千円の規模となっております。中城村の新たな挑戦

再 開（１１時１２分）

に対し、議員の皆様並びに村民の皆様のご理解○議長 新垣博正 再開します。

とご協力をお願い申し上げ、私の施政方針といたします。

日程第６ 議案第２号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関

令和２年３月３日

係条例の整備に関する条例を議題とします。

中城村長 浜 田 京 介

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 以上で施政方針を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは議案第２号 地方

休憩します。

公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律

休 憩（１１時０１分）の施行に伴う関係条例の整備に関する条例につ～～～～～～～～～～～～～～～～～

いて御提案申し上げます。

議案第２号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

会計年度任用職員制度の施行に伴い、関係条例の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

― 21 ―

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律により、令和２年４月１日より施行される
会計年度任用職員制度に伴い、関係条例の一部を改正する必要がある。

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例（中城村職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正）
第１条 中城村職員の懲戒の手続及び効果に関する条例（昭和47年中城村条例第25号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（減給の効果）（減給の効果）第３条 減給は、１日以上６月以下の期間、給料 第３条 減給は、１日以上６月以下の期間、給料の月額（法第22条の２第１項第１号に掲げる職の月額員については、中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号）
第15条第２項から第４項までに規定する報酬の額）の10分の１以下に相当する額を給与から減の10分の１以下に相当する額を給与から減ずるものとする。

ずるものとする。

（中城村水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正）
第２条 中城村水道事業企業職員の給与の種類及び基準に関する条例（昭和59年中城村条例第15号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（会計年度任用職員の給与）第15条（非常勤職員の給与）第２条から前条までの規定にかかわら 第15条 企業職員で職員以外のものについては、ず、地方公務員法（昭和25年法律第261号）第

職員の給与との権衡を考慮し、予算の範囲内で22条の２第１項に規定する会計年度任用職員と給与を支給する。

して任用される企業職員の給与は、職員の給与との権衡を考慮し、予算の範囲内で支給する。

― 22 ―

（中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正）
第３条 中城村現業職員の給与の種類及び基準に関する条例（昭和59年中城村条例第14号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（給与の減額）（給与の減額）第12条 （略）第12条 （略）２ 現業職員が部分休業（当該現業職員がその小 ２ 現業職員が部分休業（当該現業職員がその小学校就学の始期（非常勤職員（地方公務員法第学校就学の始期

28条の５第１項に規定する短時間勤務の職を占める職員を除く。以下この条において同じ。）にあっては、３歳）に達するまでの子を養育するため１日につき２時間を超えない範囲内（非に達するまでの子を養育するため１日につき２時間を超えない範囲内

常勤職員にあっては、当該非常勤職員について
１日につき定められた勤務時間から５時間45分を減じた時間を超えない範囲内）で勤務しないで勤務しないことをいう。）の承認を受けて勤務しない場合ことをいう。）の承認を受けて勤務しない場合には、前項の規定にかかわらず、その勤務しなには、前項の規定にかかわらず、その勤務しない１時間につき、勤務１時間当たりの給与額をい１時間につき、勤務１時間当たりの給与額を減額して給与を支給する。

減額して給与を支給する。

（会計年度任用職員についての適用除外）
第14条の２ 第４条、第５条、第９条、第10条の２及び第13条の規定は、地方公務員法第22条の２第１項に掲げる職員には適用しない。
（再任用職員についての適用除外）（再任用職員についての適用除外）

第14条の３ （略）第14条の２ （略）（自己啓発等休業の承認を受けた職員の給与）第14条の４ （略）（自己啓発等休業の承認を受けた職員の給与）第14条の３ （略）（中城村職員の育児休業等に関する条例の一部改正）
第４条 中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年中城村条例第８号）の一部を次のように改正
する。
改正後

改正前

（育児休業をしている職員の期末手当及び勤勉（育児休業をしている職員の期末手当及び勤勉手当の支給）
第７条 （略）手当の支給）
第７条 （略）２ 給与条例第22条第１項に規定するそれぞれの ２ 給与条例第22条第１項に規定するそれぞれの― 23 ―

基準日に育児休業している職員（地方公務員法

基準日に育児休業している職員（昭和25年法律第261号）第22条の２第１項に規定する会計年度任用職員（以下「会計年度任用職員」という。
）を除く。
）のうち、基準日以のうち、基準日以

前６か月以内の期間において勤務した期間があ前６か月以内の期間において勤務した期間がある職員には、当該基準日に係る勤勉手当を支給る職員には、当該基準日に係る勤勉手当を支給

する。

する。

（育児休業をした職員の職務復帰後における号（育児休業をした職員の職務復帰後における号

給の調整）

給の調整）

第８条 育児休業をした職員（会計年度任用職員 第８条 育児休業をした職員を除く。）が職務に復帰した場合において、部が職務に復帰した場合において、部内の他の職員との均衡上必要があると認められ内の他の職員との均衡上必要があると認められるときは、その育児休業の期間を100分の100以るときは、その育児休業の期間を100分の100以下の換算率により換算して得た期間を引き続き

下の換算率により換算して得た期間を引き続き勤務したものとみなして、その職務に復帰した

勤務したものとみなして、その職務に復帰した日及びその日後における最初の職員の昇給を行日及びその日後における最初の職員の昇給を行う日として規則で定める日又はそのいずれかのう日として規則で定める日又はそのいずれかの日に、昇給の場合に準じてその者の号給を調整

日に、昇給の場合に準じてその者の号給を調整することができる。

することができる。

（部分休業をしている職員の給与の取扱い）（部分休業をしている職員の給与の取扱い）

第19条

職員（会計年度任用職員を除く。）が部 第19条 職員

が部分休業の承認を受けて勤務しない場合には、給分休業の承認を受けて勤務しない場合には、給与条例第16条の規定にかかわらず、その勤務し与条例第16条の規定にかかわらず、その勤務しない１時間につき、給与条例第20条に規定するない１時間につき、給与条例第20条に規定する

勤務１時間当たりの給与額を減額して給与を支

勤務１時間当たりの給与額を減額して給与を支

給する。

給する。

２ 会計年度任用職員が部分休業の承認を受けて勤務しない場合には、中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号。以下この項において「会計年度任用職員給与条例」という。）第14条の規定にかかわらず、その勤務しない１時間につき、次の各号に掲げる区分に応じ、当該各号に定める給与の額を減額して支給する。
（１） 地方公務員法第22条の２第１項第１号に掲げる職員 会計年度任用職員給与条例
第21条に規定する勤務１時間当たりの報酬― 24 ―

額（２） 地方公務員法第22条の２第１項第２号に掲げる職員 会計年度任用職員給与条例
第13条に規定する勤務１時間当たりの給与額（中城村外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部改正）
第５条 中城村外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例（平成29年中城村
条例第20号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（職員の派遣）（職員の派遣）第２条 （略）

第２条 （略）２ 法第２条第１項に規定する条例で定める職員 ２ 法第２条第１項に規定する条例で定める職員
は、次に掲げる職員とする。

は、次に掲げる職員とする。

（１）・（２） （略）（１）・（２） （略）（３）地方公務員法（昭和25年法律第261号）（３）地方公務員法（昭和25年法律第261号）

第22条に規定する条件付採用になっ第22条第１項に規定する条件附採用になっている職員（規則で定める職員を除く。）ている職員（規則で定める職員を除く。）（４）・（５） （略）（４）・（５） （略）（中城村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正）
第６条 中城村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例（平成14年中城村条例第11号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（職員の派遣）（職員の派遣）第２条 （略）

第２条 （略）２ 法第２条第１項に規定する条例で定める職員 ２ 法第２条第１項に規定する条例で定める職員
は、次に掲げる職員とする。

は、次に掲げる職員とする。

（１）・（２） （略）（１）・（２） （略）（３）地方公務員法（昭和25年法律第261号）（３）地方公務員法（昭和25年法律第261号）

第22条に規定する条件付採用になっ第22条第１項に規定する条件附採用になっ

ている職員

ている職員

（４）
・
（５） （略）（４）・（５） （略）

３ （略）

３ （略）

― 25 ―

（中城村人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正）
第７条 中城村人事行政の運営等の状況の公表に関する条例（平成18年中城村条例第２号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（報告事項）（報告事項）

第３条 前条の規定により人事行政の運営の状況 第３条 前条の規定により人事行政の運営の状況に関し、任命権者が報告しなければならない事に関し、任命権者が報告しなければならない事

項は、職員（臨時的に任用された職員及び非常項は、職員（臨時的に任用された職員及び非常勤職員（地方公務員法第28条の５第１項に規定

勤職員（地方公務員法第28条の５第１項に規定する短時間勤務の職を占める職員及び同法第22する短時間勤務の職を占める職員条の２第１項第２号に掲げる職員を除く。）をを除く。）を除く。以下同じ。）に係る次に掲げる事項とす除く。以下同じ。）に係る次に掲げる事項とする。

る。

（１）～（10） （略）（１）～（10） （略）附 則
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第３号 中城村一般廃日程第７ 議案第３号 中城村一般廃棄物処
理施設建設等基金条例を議題とします。

棄物処理施設建設等基金条例について御提案申し上げます。

議案第３号

中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
本村は、北中城村及び浦添市と１市２村で共同して一般廃棄物処理施設を整備することとして― 26 ―

いる。施設整備には多額の費用を要することから年次的にその資金を積み立てておく必要がある
ため、中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例を制定する必要がある。

中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

（設置）
第１条

一般廃棄物処理施設の建設等に充てるため、地方自治法（昭和22年法律第67号）第241条の規定に基づき、中城村一般廃棄物処理施設建設等基金（以下「基金」という。）を設置する。
（積立て）
第２条 毎年度基金として積み立てる額は、一般会計歳入歳出予算をもって定める額とする。
（管理）第３条 基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。
（処分）
第４条 村長は、一般廃棄物処理施設の建設等のために基金を処分しようとするときは、一般会
計歳入歳出予算に計上しなければならない。
（運用益金の処理）
第５条 基金の運用から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に計上して、この基金に編入しなければならない。
（繰替運用）
第６条 村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。

附 則
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

○村長 浜田京介 議案第４号 中城村課設置

日程第８ 議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例を議題とします。

村長 浜田京介。

条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

― 27 ―

議案第４号

中城村課設置条例の一部を改正する条例

中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
子育て支援の強化・充実を目的に妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない施策等を推進する
ため、新たに「こども課」を設置ための組織改編を行うため、中城村課設置条例の一部を改正する必要がある。

中城村課設置条例の一部を改正する条例

中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（課の設置）
第１条（課の設置）

地方自治法（昭和22年法律第67号）第 第１条

地方自治法（昭和22年法律第67号）第158条第１項の規定により、村長の権限に属す

158条第１項の規定により、村長の権限に属する事務を分掌させるため、次の課を置く。

る事務を分掌させるため、次の課を置く。

総務課

総務課

企画課

企画課

税務課

税務課

住民生活課

住民生活課

福祉課

福祉課

健康保険課

健康保険課

こども課
産業振興課

産業振興課

都市建設課

都市建設課

上下水道課

上下水道課

― 28 ―

（課の分掌事務）（課の分掌事務）第２条 各課の分掌事務は、おおむね次のとおり 第２条 各課の分掌事務は、おおむね次のとおり
とする。

とする。

（１）～（４）略（１）～（４）略（５）福祉課（５）福祉課ア 社会福祉に関すること。

ア 社会福祉に関すること。

イ 介護保険イ 介護保険事業に関すること。

に関すること。

ウ 障害者及び高齢者福祉に関すること。

ウ 生活保護に関すること。
エ 保育所運営に関すること。

（６）健康保険課（６）健康保険課

ア 国民健康保険に関すること。

ア 国民健康保険に関すること。

イ 後期高齢者医療に関すること。

イ 後期高齢者医療に関すること。

ウ 保健予防ウ 保健予防事業に関すること。

に関すること。

エ 健康増進に関すること。

エ 乳幼児医療に関すること。

オ 特定健診・特定保健指導に関すること。

オ 特定健診・特定保健指導に関すること。

（７）こども課
ア 児童福祉に関すること。
イ 予防接種に関すること。
ウ 子育て支援に関すること。
エ 母子保健に関すること。
オ 幼児教育・保育に関すること。
カ 幼稚園就園に関すること。

（８）産業振興課（７）産業振興課（９）都市建設課（８）都市建設課（10）上下水道課（９）上下水道課

附 則（施行期日）
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終を議題とします。

わります。

本案について、提案理由の説明を求めます。

日程第９ 議案第５号 中城村職員の勤務時― 29 ―

村長 浜田京介。

○村長 浜田京介 議案第５号 中城村職員のる条例について御提案申し上げます。

勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す

議案第５号

中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（平成７年中城村条例第７号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由「働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律（平成30年法律第７号）」の趣旨に基づく国家公務員の措置等を考慮し、所要の改正をする必要がある。

中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例（平成７年中城村条例第７号）の一部を次のように改正
する。
改正後

改正前

（正規の勤務時間以外の時間における勤務）（正規の勤務時間以外の時間における勤務）

第８条 （略）

第８条 （略）

２ （略）

２ （略）

３ 前項に規定するもののほか、同項に規定する
正規の勤務時間以外の時間における勤務に関し必要な事項は、規則で定める。
（年次有給休暇）（年次有給休暇）第12条 年次有給休暇は、一の年度ごとにおける 第12条 年次有給休暇は、一の年度ごとにおける休暇とし、その日数は、一の年度において、次休暇とし、その日数は、一の年度において、次の各号に掲げる職員の区分に応じて、当該各号の各号に掲げる職員の区分に応じて、当該各号に掲げる日数とする。

に掲げる日数とする。

（１）・（２） （略）（１）・（２） （略）― 30 ―

（３）当該年度の前年度において地方公営企業（３）当該年度の前年度において地方公営企業

等の労働関係に関する法律（昭和27年法律

等の労働関係に関する法律（昭和27年法律第289号。以下この号において「地公労第289号

法」という。）の適用を受ける職員、特別）の適用を受ける職員、特別職に属する地方公務員、中城村以外の地方職に属する地方公務員、沖縄県以外の地方公共団体の職員、国家公務員又は地方住宅公共団体の職員、国家公務員又は地方住宅供給公社法（昭和40年法律第124号）に規供給公社法（昭和40年法律第124号）に規定する地方住宅供給公社若しくは地方道路

定する地方住宅供給公社若しくは地方道路公社法（昭和45年法律第82号）に規定する公社法（昭和45年法律第82号）に規定する

地方道路公社若しくは公有地の拡大の推進

地方道路公社若しくは公有地の拡大の推進に関する法律（昭和47年法律第66号）に規に関する法律（昭和47年法律第66号）に規定する土地開発公社若しくは沖縄振興開発

定する土地開発公社若しくは公庫の予算及金融び決算に関する法律（昭和26年法律第99
公庫その他その業務号）第１条に規定する公庫その他その業務が国又は地方公共団体の事務若しくは事業が国又は地方公共団体の事務若しくは事業と密接な関連を有する法人のうち規則で定と密接な関連を有する法人のうち規則で定めるものに使用される者（以下この号におめるものに使用される者（以下この号において「地公労法

適用職員

いて「地方公営企業労働関係法適用職員等」という。）であった者であって引き続等」という。）であった者であって引き続き当該年度に新たに職員となったものそのき当該年度に新たに職員となったものその他規則で定める職員 地公労法

他規則で定める職員 地方公営企業労働関

適用職員等としての在職機関及びその係法適用職員等としての在職機関及びその在職期間中における年次有給休暇の残日数

在職期間中における年次有給休暇の残日数等を考慮し、20日に次項の規則で定める日等を考慮し、20日に次項の規則で定める日

数を加えた日数を超えない範囲内で規則で数を加えた日数を超えない範囲内で規則で

定める日数

定める日数

２・３ （略）

２・３ （略）（介護休暇）（介護休暇）

第15条 （略）第15条 （略）

２ （略）

２ （略）

３ 介護休暇については、給与条例

３ 介護休暇については、中城村職員の給与に関第16条の規定する条例（昭和59年条例第13号）第16条の規定にかかわらず、その勤務しない１時間につき、にかかわらず、その勤務しない１時間につき、給与条例第20条に規定する勤務時間１時間当た

同条例 第20条に規定する勤務時間１時間当たりの給与額を減額する。

りの給与額を減額する。

（介護時間）（介護時間）

第15条の２ （略）第15条の２ （略）― 31 ―

２ （略）

２ （略）３ 介護時間については、給与条例

３ 介護時間については、中城村職員の給与に関第10条の規定にかかわらず、その勤務する条例第10条の規定にかかわらず、その勤務しない１時間につき、給与条例第11条に規定すしない１時間につき、同条第11条に規定する勤務時間１時間当たりの給与額を減額する。

る勤務時間１時間当たりの給与額を減額する。

附 則
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第６号 中城村職員の

日程第10 議案第６号 中城村職員の分限に分限に関する手続及び効果に関する条例の一部関する手続及び効果に関する条例の一部を改正を改正する条例について御提案申し上げます。

する条例を議題とします。

議案第６号

中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例（昭和47年中城村条例第23号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正をする必要がある。

― 32 ―

中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例（昭和47年中城村条例第23号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（趣旨）

（趣旨）

第１条 この条例は、地方公務員法（昭和25年法 第１条 この条例は、地方公務員法（昭和25年法
律第261号。以下「法」という。
）第27条第２項

律第261号。以下「法」という。
）第27条第２項

並びに 第28条第３項及び第４項の規定に基づ並びに、第28条第３項及び第４項の規定に基づき、き、職員の意に反する休職の理由、職員の意に

職員の意に反する降任、免職、 休職の手続 及び効果反する降任、免職及び休職の手続き及び効果、並びに職員の失職の例外について必要な事項を並びに職員の失職の例外について必要な事項を定めるものとする。

定めるものとする。

（休職の理由）（休職の理由）

第１条の２ 職員が次の各号の一に該当する

第１条の２ 職員が水難、火災その他の災害によ場合においては、これを休職にすることができる。
（１）

り生死不明又は所在不明となった場合においては、これを休職にすることができる。

村の事務又は事業と密接な関連を有し、かつ、村が特に援助又は配慮をすることを要する公共的団体の事務に従事する場
合（２） 学校、研究所その他これらに準ずる公共的施設において、その職員の職務に関連があると認められる学術に関する事項の調査、研究又は指導に従事する場合（３） 政府又はこれに準ずる公共的機関の委嘱又は招きにより、その職員の職務に関連があると認められるこれらの機関の業務に従事する場合（中城村外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例（平成29年中城村条例第20号）第２条第１項の規定による派遣の場合を除く。
）（４） 水難、火災その他の災害により生死不明又は所在不明となった場合（降任、免職及び休職の手続）（降任、免職及び休職の手続）第２条 任命権者は、法第28条第１項第２号の規 第２条 任命権者は、法第28条第１項第２号の規― 33 ―

定に該当するものとして職員を降任し、若しく定に該当するものとして職員を降任し、若しくは免職する場合又は同条第２項第１号の規定には免職する場合又は同条第２項第１号の規定に該当するものとして職員を休職する場合におい該当するものとして職員を休職する場合においては、医師ては 医師２名を指定してあらかじめ診断を行を指定してあらかじめ診断を行

なわせなければならない。

なわせなければならない。

２ （略）

２ （略）

（休職の効果）（休職の効果）第３条 法第28条第２項第１号の規定に該当する 第３条 法第28条第２項第１号の規定に該当する
場合における休職の期間は、休養を要する程度場合における休職の期間は、に応じ、第１条の２第１項各号の規定に該当する場合の期間は、必要に応じ、いずれも３年を超えない範囲内において、それぞれ３年を超えない範囲内において、休養を要する程度に個々の場合について、任命権者が定める。この休職の期間が３年に満たない場合にお応じ、個々の場合について、任命権者が定める。

いては、休職にした日から引き続き３年を超えない範囲内において、これを更新することができる。
２ 法第28条第２項第１号及びこの条例第１条の ２ 任命権者は、第１項の規定による休職の期間
２第１項各号に掲げる休職の事由が消滅したと中であっても、その事由が消滅したと認められきにおいては、当該職員が離職し、又は他の事るときは、速やかに復職を命じなければならな

由により休職にされない限り、すみやかにそのい。

職員を復職させなければならない。
３ （略）

３ （略）

４ 法第22条の２第１項に規定する会計年度任用
職員に対する第１項の規定の適用については、
同項中「３年を超えない範囲内」とあるのは「法第22条の２第２項の規定に基づき任命権者が定める任期の範囲内」と、「３年に満たない場合」とあるのは「法第22条の２第２項の規定に基づき任命権者が定める任期に満たない場合」とする。

附 則（施行期日）
１ この条例は、令和２年４月１日から施行する。
（中城村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正）
２ 中城村公益的法人等への職員の派遣等に関する条例（平成14年中城村条例第11号）の一部を次のよ― 34 ―

うに改正する。
第２条第２項第５号中「第１条の２第１項各号のいずれかに掲げる事由」を「第１条の２に掲げる事由のいずれか」に改める。

以上でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第７号 中城村議会委

日程第11 議案第７号 中城村議会委員会条
例の一部を改正する条例を議題とします。

員会条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

議案第７号

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

中城村議会委員会条例（昭和62年中城村条例第13号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
中城村課設置条例の一部を改正し、「こども課」を設置するにあたり各常任委員会が所管する課について見直しを行う必要があるため、中城村議会委員会条例の一部を改正する必要がある。

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

中城村議会委員会条例（昭和62年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（常任委員会の名称、委員定数及びその所管）（常任委員会の名称、委員定数及びその所管）

第２条 常任委員会の名称、委員の定数及び所管 第２条 常任委員会の名称、委員の定数及び所管は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

（１）総務常任委員会 ６人（１）総務常任委員会 ６人

総務課、企画課、会計課、税務課、住民生

総務課、企画課、会計課、税務課、住民生

活課、福祉課、健康保険課

活課、福祉課、健康保険課（国民健康保― 35 ―

、選挙管理委険、後期高齢者医療を除く）、選挙管理委

員会及び監査委員に関する事項並びに他の員会及び監査委員に関する事項並びに他の委員会に所属しない事項

委員会に所属しない事項

（２）
（略）

（２）
（略）

（３）文教社会常任委員会 ５人（３）文教社会常任委員会 ５人

教育総務課、生涯学習課、学校給食共同調

教育総務課、生涯学習課、学校給食共同調

理場及びこども課に関する事項

理場及び健康保険課に関する事項

附 則（施行期日）
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

本件について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第８号 中城村議会の日程第12 議案第８号 中城村議会の議員の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正を改正する条例について御提案申し上げます。

する条例を議題とします。

議案第８号

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
会計年度任用職員制度の施行に伴い、職員等の給与の支給日を改正するため、議員報酬の支給日についても改正する必要がある。

― 36 ―

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（報酬の支給日）（報酬の支給日）

第３条 報酬は、当月分を毎月25日（その日が休 第３条 報酬は、毎月２日（その日が休日、日曜日又は土曜日に当たるときは、その日日、日曜日又は土曜日に当たるときは、その日に最も近い休日、日曜日又は土曜日でない日）に最も近い休日、日曜日又は土曜日でない日）に支給する。ただし、議会が招集された月にに支給する。ただし、議会が招集された月にあっては、その議会の閉会の日に支給することあっては、その議会の閉会の日に支給すること

ができる。

ができる。

附 則
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 特別職の職員で非常勤のも

日程第13 議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一のの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

部を改正する条例を議題とします。

議案第９号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定
により、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介― 37 ―

提案理由
会計年度任用職員制度の施行に伴い、職員の給与、議会議員の報酬の支給日を改正するなどの理由により、所要の改正をする必要がある。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部
を次のように改正する。
改正後

改正前

（趣旨）

（趣旨）

第１条 この条例は、地方自治法（昭和22年法律 第１条 この条例は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第203条の２第５項の規定に基づき、第67号）第203条の２第４項の規定に基づき、特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び特別職の職員で非常勤のものに対する報酬及び費用弁償の額並びにその支給方法について必要費用弁償の額並びにその支給方法について必要な事項を定めるものとする。

な事項を定めるものとする。

（支給方法）（支給方法）

第４条 日額により報酬の額を定められている職 第４条 日額により報酬の額を定められている職
員の報酬は、その月分を翌月末日までに支給す員の報酬の支給日は翌月の２日とする。

る。ただし、その日が休日、日曜日

又は土曜日に当たるときは、その日に最も近い
休日、日曜日又は土曜日でない日を支給日とする。
２ 月額により報酬の額を定められている職員の ２ 月額により報酬の額を定められている職員の報酬の支給の始期及び終期は、議会の議員の報

報酬の支給の始期及び終期は、議会の議員の報酬の例によるものとし、当月分を毎月25日に支酬の例によるものとし、その支給日は毎月２日給する。ただし、その日が休日、日曜日又は土とする。前項のただし書の規定は、支給日につ曜日に当たるときは、その日に最も近い休日、いて準用する。

日曜日又は土曜日でない日を支給日とする。
３ 年額により報酬の額を定められている職員の ３ 年額により報酬の額を定められている職員の報酬
年４月末日までに支給するは、当該年度分を翌報酬の支給の始期及び終期は、年額を12で除して得た額をもって月額による報酬の額を定められているものとした場合における議会の議員の報酬の例によるものとし、その支給日は１月分
から３月分に相当するものについては３月２日、４月分から６月分に相当するものについて― 38 ―

は６月２日、７月分から９月分に相当するものについては９月２日、10月分から12月分に相当。

するものについては12月２日とする。第１項ただし書の規定は、支給日について準用する。

４

農業委員会会長、農業委員会会長職務代理
者、農業委員会委員及び農地利用最適化推進委
員の能率給は、農地利用最適化交付金事業実施要綱（平成28年３月29日付け27経営第3278号農林水産事務次官依命通知）に基づく農地利用最適化交付金の額の確定を受けた後に支給するも
のとする。

５ （略）

４ （略）

別表１（第２条関係）

別表１（第２条関係）

職名

報酬の額

旅費の額(県内)（略）
選挙長
投票所の投票
管理者
期日前投票所の投票管理者
開票管理者
投票所の投票
立会人
期日前投票所

報酬の額

旅費の額(県内)（略）
日額 10,800円

選挙長
投票所の投票

日額 12,800円

管理者
期日前投票所

日額 11,300円の投票管理者

日額 10,800円

開票管理者
投票所の投票

日額 10,900円

日額

9,600円

開票立会人

日額

8,900円

選挙立会人

日額

8,900円の投票立会人

職名

立会人
期日前投票所

日額 12,600円

日額 11,100円
日額 10,600円
日額 10,700円

日額

9,500円

開票立会人

日額

8,800円

選挙立会人

日額

8,800円の投票立会人（略）

日額 10,600円

（略）

附 則
この条例は、令和２年４月１日から施行する。

以上でございます。

会規約を廃止する規約を議題とします。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終本件について、提案理由の説明を求めます。

わります。

村長 浜田京介。

日程第14 議案第10号 中頭地方視聴覚協議○村長 浜田京介 議案第10号 中頭地方視聴― 39 ―

覚協議会規約を廃止する規約について御提案申し上げます。

議案第10号

中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約

地方自治法（昭和22年法律第67号）第252条の６の規定により、別紙のとおり規約を廃止することについて、議会の議決を求める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
中頭地方視聴覚協議会の関係市町村にて視聴覚に関する教材及び機材の整備が進み、同協議会の設置目的が達成されたことから、令和２年９月30日をもって同協議会を廃止することの協議について、議会の議決を経る必要がある。

中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約

中頭地方視聴覚協議会規約（昭和49年２月８日届出）は、廃止する。

附 則（施行期日）
１ この規約は、令和２年10月１日から施行する。
（経過措置）
２ この規約による廃止前の中頭地方視聴覚協議会規約第28条第２項及び第３項に規定する精算の事務については、なおその効力を有する。

以上でございます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

○村長 浜田京介 議案第11号 令和元年度中

日程第15 議案第11号 令和元年度中城村一
般会計補正予算（第６号）を議題とします。

村長 浜田京介。

城村一般会計補正予算（第６号）について御提案申し上げます。

― 40 ―

議案第11号

令和元年度中城村一般会計補正予算（第６号）

令和元年度中城村一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ175,980千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,379,151千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（繰越明許費）
第２条

地方自治法第213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表 繰越明許費」による。
（地方債の補正）第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債補正」による。

令和２年３月３日 提出

中城村長 浜 田 京 介

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 村税
１ 村民税
３ 利子割交付金
１ 利子割交付金
４ 配当割交付金
１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金― 41 ―

補正額

計2,603,613

11,634

2,615,247

968,632

11,634980,266

1,795

△759

1,036

1,795

△759

1,036

4,106

△423

3,683

4,106

△423

3,683

4,628

△2,031

2,597

4,628

△2,031

2,597

330,164△18,985

311,179

330,164△18,985

311,179

款

項

補正前の額

７ ゴルフ場利用税交付金

600

25,547

24,947600

25,547

7,081

314

7,395

7,081

314

7,395

3,120

△1,661

1,459

3,120

△1,661

1,459

12,377

4,476

16,853

12,377

4,476

16,853

2,302

△300

2,002

2,302

△300

2,002

165,859

279

166,138

１ 使用料

133,209△1,221

131,988

２ 手数料

32,6501,500

34,1501,746,000△78,405

1,667,595

１ 国庫負担金

1,107,004

14,937

1,121,941

２ 国庫補助金

632,023△93,342538,6811,246,314△35,786

1,210,528

１ 県負担金505,5255,686

511,211２ 県補助金700,542△41,472

659,070

100,600△4,24996,351

100,600△4,24996,351

657,092

30,757

687,849

657,091

30,757

687,848

339,908△105,841

234,067

335,668△105,841

229,827734,360

24,400758,760

734,360

24,400758,760

9,555,131△175,980

9,379,151

８ 自動車取得税交付金
１ 自動車取得税交付金
９ 環境性能割交付金
１ 環境性能割交付金
10 地方特例交付金
１ 地方特例交付金
13 分担金及び負担金
２ 負担金
14 使用料及び手数料

15 国庫支出金

16 県支出金

18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
入

計

24,947
１ ゴルフ場利用税交付金

歳

補正額

合

計

― 42 ―

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補正額

計

102,644△678

101,966

102,644△678

101,966

2,068,212△23,669

2,045,543

1,891,231△23,915

1,867,316

２ 徴税費

112,768△712

112,056

３ 戸籍住民基本台帳費

48,2792,206

50,485

４ 選挙費

11,279△140

11,139６ 監査委員費

1,674

△108

1,566

3,379,674

110,330

3,4900,004

１ 社会福祉費

1,347,096

106,924

1,454,020

２ 児童福祉費

2,032,578

3,406

2,035,984

906,914

13,257920,171

１ 保健衛生費

523,841

11,684

535,525

２ 清掃費

383,073

1,573

384,646

234,302△3,720230,582

１ 農業費

166,440△3,550162,890

２ 林業費

1,206

△170

1,036

319,137△133,843

185,294

319,137△133,843

185,294368,958△58,953

310,005

１ 土木管理費

74,352

83

74,435

２ 道路橋梁費159,816△59,036

100,780

275,197△114

275,083

275,197△114

275,083

1,290,706△79,490

1,211,216

１ 教育総務費

143,183△8,771

134,412２ 小学校費356,014△24,789

331,225

３ 中学校費97,810△3,95893,852４ 幼稚園費152,166△9,095143,071

５ 社会教育費

232,722△7,397225,325

６ 保健体育費

308,811△25,480

283,331

１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費

３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

９ 消防費
１ 消防費
10 教育費― 43 ―

款

項

補正前の額

12 公債費
１ 公債費
歳

出

合

計

第２表

繰

越

明

補正額

計

543,744△100

543,644543,744△100

543,6449,555,131△175,980

9,379,151

許費（単位：千円）

款

項

事

２

総務費

１

総務管理費

８

土木費

２

10

教育費

２

11

災害復旧費

５

業

名

金

文書管理引継廃棄支援委託業務

額
2,016

中城村役場新庁舎建設事業

487,778

道路橋梁費

中城村橋梁長寿命化修繕事業

10,090

小学校費

中城南小学校備品整備事業

12,927

新垣中央線災害復旧事業

3,790

土木施設
災害復旧費

（変更）

第３表
補

地
正

方

債

補

正

前

（単位：千円）
補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円
施設整備債

庁舎建設事業債

7,500

410,500

20,600

又は証券発行

社会教育施設整
備事業債

公立学校施設整
備事業債

43,900

起債の方法

利率

償還の方法

千円

証書借入
道路整備事業債

限度額

年５％以
内 （ た だ
し、利率見
直し方式で
借り入れる
政府資金及
び公営企業
金融公庫に
ついて、利
率見直しを
行った後に
おいては、
当該見直し
後の利率）

特別の融
資条件のあ
るものを除
き償還期限
は、据置期
間 を 含 め 40
年以内、償
還方法は元
金均等又は
元利均等に
よる。
ただし、
財政の都合
により据置
期間及び償
還期間を短
縮し、もし
くは繰上げ
償還又は低
利に借換え
することが
できる。

63,3007,000

469,800

3,100

42,70047,600― 44 ―

同

じ

同

じ

同

じ

それでは１ページのほうから、第１表歳入歳

3,415万円。

出予算補正。

15款国庫支出金、１項国庫負担金、補正前の歳入のほうから読み上げて、御提案申し上げ

額11億700万4,000円、補正額1,493万7,000円、ます。歳入、１款村税、１項村民税、補正前の合計で11億2,194万1,000円。２項国庫補助金、額９億6,863万2,000円、補正額1,163万4,000円、補正前の額６億3,202万3,000円、補正額9,334

合計で９億8,026万6,000円。

万2,000円の減、合計で５億3,868万1,000円。

３款利子割交付金、１項利子割交付金、補正16款県支出金、１項県負担金、補正前の額５

前の額179万5,000円、補正額75万9,000円の減、億552万5,000円、補正額568万6,000円、合計で合計で103万6,000円。

５億1,121万1,000円。２項県補助金、補正前の４款配当割交付金、１項配当割交付金、補正前の額410万6,000円、補正額42万3,000円の減、額７億54万2,000円、補正額4,147万2,000円の減、合計で６億5,907万円。

合計で368万3,000円。

18款寄附金、１項寄附金、補正前の額１億60５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲渡所得割交付金、補正前の額462万8,000円、補万円、補正額424万9,000円の減、合計で9,635
万1,000円。

正額203万1,000円の減、合計で259万7,000円。

19款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額６６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

億5,709万1,000円、補正額3,075万7,000円、合金、補正前の額３億3,016万4,000円、補正額

計で６億8,784万8,000円。

1,898万5,000円の減、合計で３億1,117万9,000円。

21 款 諸 収 入 、 ４ 項 雑 入 、 補 正 前 の 額 ３ 億
3,566万8,000円、補正額１億584万1,000円の減、

７款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利合計で２億2,982万7,000円。

用税交付金、補正前の額2,494万7,000円、補正額60万円、合計で2,554万7,000円。

22款村債、１項村債、補正前の額７億3,436
万円、補正額2,440万円、合計で７億5,876万円。

８款自動車取得税交付金、１項自動車取得税

歳入合計、補正前の額95億5,513万1,000円、交付金、補正前の額708万1,000円、補正額31万

補正額１億7,598万円の減、合計で93億7,915万

4,000円、合計で739万5,000円。

1,000円でございます。

９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付

続いて、歳出でございます。歳出、１款議会

金、補正前の額312万円、補正額166万1,000円

費、１項議会費、補正前の額１億264万4,000円、の減、合計で145万9,000円。

補 正 額 67 万 8,000 円 の 減 、 合 計 で １ 億 196 万10款地方特例交付金、１項地方特例交付金、6,000円。

補正前の額1,237万7,000円、補正額447万6,000
円、合計で1,685万3,000円。

２款総務費、１項総務管理費、補正前の額18
億9,123万1,000円、補正額2,391万5,000円の減、

13款分担金及び負担金、２項負担金、補正前

合計で18億6,731万6,000円。２項徴税費、補正の額230万2,000円、補正額30万円の減、合計で前の額１億1,276万8,000円、補正額71万2,000

200万2,000円。

円の減、合計で１億1,205万6,000円。３項戸籍14款使用料及び手数料、１項使用料、補正前

住民基本台帳費、補正前の額4,827万9,000円、の額１億3,320万9,000円、補正額122万1,000円

補正額220万6,000円、合計で5,048万5,000円。

の減、合計で１億3,198万8,000円。２項手数料、

４項選挙費、補正前の額1,127万9,000円、補正

補正前の額3,265万円、補正額150万円、合計で額14万円の減、合計で1,113万9,000円。６項監― 45 ―

査委員費、補正前の額167万4,000円、補正額103,272万2,000円、補正額739万7,000円の減、合万8,000円の減、合計で156万6,000円。

計で２億2,532万5,000円。６項保健体育費、補３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額13
億4,709万6,000円、補正額１億692万4,000円、正前の額３億881万1,000円、補正額2,548万円の減、合計で２億8,333万1,000円。

合計で14億5,402万円。２項児童福祉費、補正12款公債費、１項公債費、補正前の額５億

前の額20億3,257万8,000円、補正額340万6,000

4,374万4,000円、補正額10万円の減、合計で５円、合計で20億3,598万4,000円。

億4,364万4,000円。

４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額５歳出合計、補正前の額95億5,513万1,000円、億2,384万1,000円、補正額1,168万4,000円、合補正額１億7,598万円の減、合計で93億7,915万

計で５億3,552万5,000円。２項清掃費、補正前1,000円でございます。

の額３億8,307万3,000円、補正額157万3,000円、合計で３億8,464万6,000円。

続いて、第２表繰越明許費、これも読み上げて御提案申し上げます。２款総務費、１項総務

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額

管理費、事業名としまして、文書管理引継廃棄１億6,644万円、補正額355万円の減、合計で１

支援委託業務201万6,000円、同じく総務監理費億6,289万円。２項林業費、補正前の額120万の中城村役場新庁舎建設事業４億8,777万8,000

6,000 円 、 補 正 額 17 万 円 の 減 、 合 計 で 103 万円。

6,000円。

８款土木費、２項道路橋梁費、中城村橋梁長７款商工費、１項商工費、補正前の額３億寿命化修繕事業1,009万円。

1,913万7,000円、補正額１億3,384万3,000円の減、合計で１億8,529万4,000円。

10款教育費、２項小学校費、中城南小学校備品整備事業1,292万7,000円。

８款土木費、１項土木管理費、補正前の額
7,435万2,000円、補正額８万3,000円、合計で11款災害復旧費、２項土木施設災害復旧費、
新垣中央線災害復旧事業379万円。

7,443万5,000円。２項道路橋梁費、補正前の額

続いて、第３表地方債の補正でございます。

１億5,981万6,000円、補正額5,903万6,000円の

これは補正前、補正後ともに起債の方法、利率、減、合計で１億78万円。

償還の方法は変わりございません。まず起債の９款消防費、１項消防費、補正前の額２億

目的、施設整備債、補正前の限度額が750万円、7,519万7,000円、補正額11万4,000円の減、合補正後の限度額が700万円。庁舎建設事業債、計で２億7,508万3,000円。

補正前の限度額４億1,050万円。補正後の限度10款教育費、１項教育総務費、補正前の額１

額４億6,980万円、道路整備事業債、補正前の億4,318万3,000円、補正額877万1,000円の減、限度額2,060万円、補正後は310万円。社会教育

合計で１億3,441万2,000円。２項小学校費、補施設整備事業債、補正前の限度額4,390万円、正前の額３億5,601万4,000円、補正額2,478万

補正額には4,270万円。公立学校施設整備事業

9,000円の減、合計で３億3,122万5,000円。３債、補正前の限度額6,330万円、補正額の限度

項中学校費、補正前の額9,781万円、補正額395

額が4,760万円。

万8,000円の減、合計で9,385万2,000円。４項

ともに起債の方法は、証書借入又は証券発行。

幼稚園費、補正前の額１億5,216万6,000円、補

利率は、年５％以内（ただし、利率見直し方式

正額 909万5,000円の減、合計で１億 4,307 万で借り入れる政府資金及び公営企業金融公庫に1,000円。５項社会教育費、補正前の額２億ついて、利率見直しを行った後においては、当― 46 ―

該見直し後の利率）。償還の方法、特別の融資

日程第16 議案第12号 令和元年度中城村国

条件のあるものを除き償還期限は、据置期間を民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題

含め40年以内、償還方法は元金均等又は元利均とします。

等による。ただし、財政の都合により据置期間

本案について提案理由の説明を求めます。

及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又村長 浜田京介。

は低利に借換えすることができる。

○村長 浜田京介 議案第12号 令和元年度中

以上でございます。

城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終について御提案申し上げます。

わります。

議案第12号

令和元年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

令和元年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ82,296千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,364,846千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国民健康保険税
１ 国民健康保険税
３ 使用料及び手数料
１ 手数料
５ 県支出金１ 県補助金― 47 ―

補正額

計361,717

13,813

375,530

361,717

13,813

375,530

460

△30

430

460

△30

430

1,659,509△35,017

1,621,492

1,656,508△35,017

1,621,491

款

項

補正前の額

８ 繰入金
１ 他会計繰入金

103,660

329,351

225,690103,660

329,350

2,842

△130

2,712

1,428

△130

1,298

2,282,550

82,2962,364,846

４ 雑入
入

合

計

計

225,691

10 諸収入

歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

△159

41,743

１ 総務管理費

32,530△269

32,261

２ 徴税費

9,324

110

9,434

1,469,562

84,4391,554,001

１ 療養諸費1,246,640

71,642

1,318,282

２ 高額療養費

210,162

10,397

220,559

４ 出産育児諸費

12,1222,400

14,52242,709△2,43940,270

１ 特定健康診査等事業費

22,242△474

21,768２ 保健事業費

20,467△1,96518,502

18,106455

18,561

18,105455

18,5602,282,550

82,2962,364,846

６ 保健事業費

９ 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
出計41,902

２ 保険給付費

歳

補正額

合

計

同じく読み上げて御提案申し上げます。

億2,935万円。

第１表歳入歳出予算補正。まず歳入、１款国

10款諸収入、４項雑入、補正前の額142万

民健康保険税、１項国民健康保険税、補正前の8,000 円 、 補 正 額 13 万 円 の 減 、 合 計 で 129 万

額３億6,171万7,000円、補正額1,381万3,000円、8,000円。

合計で３億7,553万円。

歳入合計、補正前の額22億8,255万円、補正３款使用料及び手数料、１項手数料、補正前額8,229万6,000円、合計で23億6,484万6,000円。

の額46万円、補正額３万円の減、合計で43万円。

続いて、歳出でございます。歳出、１款総務

５款県支出金、１項県補助金、補正前の額16費、１項総務管理費、補正前の額3,253万円、億5,650万8,000円、補正額3,501万7,000円の減、補正額26万9,000円の減、合計で3,226万1,000

合計で16億2,149万1,000円。

円。２項徴税費、補正前の額932万4,000円、補８款繰入金、１項他会計繰入金、補正前の額

正額11万円、合計で943万4,000円。

２億2,569万円、補正額１億366万円、合計で３― 48 ―

２款保険給付費、１項療養諸費、補正前の額

12億4,664万円、補正額7,164万2,000円、合計

歳出合計、補正前の額22億8,255万円、補正で13億1,828万2,000円。２項高額療養費、補正額8,229万6,000円、合計で23億6,484万6,000円

前 の 額 ２億 1,016 万2,000 円 、 補 正額 1,039万でございます。

7,000円、合計で２億2,055万9,000円。４項出以上でございます。

産育児諸費、補正前の額1,212万2,000円、補正○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終額240万円、合計で1,452万2,000円。

わります。

６款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、

日程第17 議案第13号 令和元年度中城村後

補正前の額2,224万2,000円、補正額47万4,000

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議

円の減、合計で2,176万8,000円。２項保健事業

題とします。

費、補正前の額2,046万7,000円、補正額196万

本案について提案理由の説明を求めます。

5,000円の減、合計で1,850万2,000円。

村長 浜田京介。

９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、○村長 浜田京介 議案第13号 令和元年度中補正前の額1,810万5,000円、補正額45万5,000

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

円、合計で1,856万円。

について御提案申し上げます。

議案第13号

令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ16,409千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ159,785千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料― 49 ―

補正額

計97,608

14,971

112,579

97,608

14,971

112,579

款

項

補正前の額

４ 繰入金
１ 一般会計繰入金

1,801

45,377

43,575

1,801

45,376

2,086

△363

1,723

1,763

△363

1,400

143,376

16,409159,785

４ 雑入
入

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

後期高齢者医療広域連合納付金

１
歳

出

後期高齢者医療広域連合納付金

合

計

補正額

計

4,688

816

5,504

2,595

816

3,411

137,993

15,593

153,586

137,993

15,593

153,586

143,376

16,409159,785

１ 総務管理費２

計43,576

６ 諸収入

歳

補正額

同じく読み上げて御提案申し上げます。

期高齢者医療広域連合納付金、補正前の額１億第１表歳入歳出予算補正。まず歳入の１款後

3,799万3,000円、補正額1,559万3,000円、合計

期高齢者医療保険料、１項後期高齢者医療保険

で１億5,358万6,000円。

料、補正前の額9,760万8,000円、補正額1,497
万1,000円、合計で１億1,257万9,000円。

歳出合計、補正前の額１億4,337万6,000円、補 正 額 1,640万 9,000 円、 合 計 で１ 億 5,978万４款繰入金、１項一般会計繰入金、補正前の5,000円でございます。

額4,357万5,000円、補正額180万1,000円、合計以上でございます。

で4,537万6,000円○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終６款諸収入、４項雑入、補正前の額176万わります。

3,000円、補正額363万円の減、合計で140万円。

日程第18 議案第14号 令和元年度中城村公

歳入合計、補正前の額１億4,337万6,000円、共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議

補 正 額 1,640万 9,000 円、 合 計 で１ 億 5,978万題とします。

5000円。

本案について提案理由の説明を求めます。

続いて、歳出でございます。歳出、１款総務

村長 浜田京介。

費、１項総務管理費、補正前の額259万5,000円、○村長 浜田京介 議案第14号 令和元年度中補正額81万6,000円、合計で341万1,000円。

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後について御提案申し上げます。

― 50 ―

議案第14号

令和元年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第５号）

令和元年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

歳出の部分でございます。第１表歳入歳出補
正予算。

補正額

計

147,2670

147,267

147,2670

147,267

274,5360

274,536

日程第19 議案第15号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を

１款公共下水道費、１項公共下水道費、補正議題とします。

前の額１億4,726万7,000円、補正額はございま

本案について提案理由の説明を求めます。

せんので、金額も同額でございます。

村長 浜田京介。

以上でございます。

○村長 浜田京介 議案第15号 令和元年度中○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２わります。

号）について御提案申し上げます。

議案第15号

令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。

― 51 ―

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ38,140千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ365,118千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 繰入金
１ 基金繰入金
５ 保留地処分金
１
歳

入

南上原区画整理事業保留地処分金

合

計

補正額

計

170,000△70,000

100,000

170,000△70,000

100,000

56,02031,86087,88056,02031,86087,880403,258△38,140

365,118（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 土地区画整理事業費
歳

出

合

計

同じく歳入歳出を読み上げて、御提案申し上

補正額

計403,257△38,140

365,117403,257△38,140

365,117403,258△38,140

365,118円。

げます。

続いて歳出、１款土地区画整理事業費、１項

第１表歳入歳出予算補正、歳入、２款繰入金、

南上原土地区画整理事業費、補正前の額４億１項基金繰入金、補正前の額１億7,000万円、325万7,000円、補正額3,814万円の減、合計で補正額7,000万円の減、合計で１億円。

３億6,511万7,000円。

５款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

歳出合計、補正前の額４億325万8,000円、補保留地処分金、補正前の額5,602万円、補正額

正額3,814万円の減、合計で３億6,511万8,000

3,186万円、合計で8,788万円。

円。

歳入合計、補正前の額４億325万8,000円、補正額3,814万円の減、合計で３億6,511万8,000以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終― 52 ―

わります。

村長 浜田京介。

日程第20 議案第16号 令和元年度中城村水○村長 浜田京介 議案第16号 令和元年度中

道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。

城村水道事業会計補正予算（第１号）について本案について提案理由の説明を求めます。

御提案申し上げます。

議案第16号

令和元年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条 令和元年度中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和元年度中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第４条に定めた資本的収入及び資本的支出の予定額を次のとおり補正する。

収

（科目）

（既決予定額）（補正予定額）

（計）

資本的収入

47,501千円△ 1,000千円

46,501千円

出 資 金

2,500千円△ 1,000千円

1,500千円（科目）（既決予定額）（補正予定額）

資本的支出

172,238千円△ 1,000千円

171,238千円

建設改良費

162,680千円△ 1,000千円

161,680千円

入

第１款
第２項

支

（計）

出

第１款
第１項

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介

以上でございます。

して、再開します。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

日程第21 議案第17号 令和２年度中城村一
般会計予算を議題とします。

休憩します。

本案について提案理由の説明を求めます。

休 憩（１１時５３分）

村長 浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○村長 浜田京介 それでは議案第17号 令和

再 開（１３時３０分）

２年度中城村一般会計予算について御提案申し○議長 新垣博正 それでは午前に引き続きま上げます。

― 53 ―

議案第17号

令和２年度中城村一般会計予算

令和２年度中城村一般会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ9,098,470千円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債）
第２条

地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、1,800,000
千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

算
（単位：千円）

款

項

１ 村税

金

額
2,605,374

１ 村民税

1,012,050

２ 固定資産税

1,433,375

３ 軽自動車税

76,775

４ 村たばこ税

83,173

５ 特別土地保有税
２ 地方譲与税

1
47,941

１ 地方揮発油譲与税― 54 ―

11,701款
２ 地方譲与税

項

金額

２ 自動車重量譲与税

33,178３ 特別とん譲与税

2,301

４ 地方道路譲与税

1

５ 森林環境譲与税760

３ 利子割交付金993
１ 利子割交付金

４ 配当割交付金

993
3,591

１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金

3,591
3,176

１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 法人税事業税交付金

3,176
10,909１ 法人税事業税交付金
７ 地方消費税交付金10,909373,211

１ 地方消費税交付金
８ ゴルフ場利用税交付金373,21125,263

１ ゴルフ場利用税交付金
９ 環境性能割交付金

25,2634,045

１ 環境性能割交付金
10 地方特例交付金

4,045
15,167

１ 地方特例交付金
11 地方交付税

15,1671,280,652

１ 地方交付税
12 交通安全対策特別交付金

1,280,652
1,800

１ 交通安全対策特別交付金
13 分担金及び負担金

1,800
1,973

２ 負担金
14 使用料及び手数料

1,973
129,389

１ 使用料

95,333

２ 手数料

34,05615 国庫支出金

1,819,945
１ 国庫負担金― 55 ―

1,275,451

款項

15 国庫支出金金

２ 国庫補助金額537,488

３ 委託金

7,006

16 県支出金

1,241,719
１ 県負担金578,960２ 県補助金614,102

３ 委託金48,65717 財産収入

12,426
１ 財産運用収入

12,425

２ 財産売払収入

1

18 寄附金

100,002
１ 寄附金

100,00219 繰入金576,779
１ 特別会計繰入金1

２ 基金繰入金

576,778

20 繰越金30,000１ 繰越金

30,00021 諸収入123,302
１ 延滞金、加算金及び過料

3,667

２ 村預金利子

1

３ 貸付金元利収入

1

４ 雑入

119,633

22 村債

690,813
１ 村債
歳

入

合

690,813
計

9,098,470（歳 出）（単位：千円）
款

項

１ 議会費

金

額
101,328

１ 議会費
２ 総務費

101,328
1,298,371

１ 総務管理費
２ 徴税費― 56 ―

1,101,816
101,002

款
２ 総務費

項

金

額

３ 戸籍住民基本台帳費

66,665

４ 選挙費

17,341

５ 統計調査費

10,006

６ 監査委員費

1,541

３ 民生費

3,420,205
１ 社会福祉費

1,395,602

２ 児童福祉費

2,024,603

４ 衛生費

921,814
１ 保健衛生費

535,047

２ 清掃費

386,767

５ 労働費

3,766
１ 労働諸費６ 農林水産業費

3,766
224,796

１ 農業費

166,537

２ 林業費

798

３ 水産業費
７ 商工費

57,461
92,646

１ 商工費
８ 土木費

92,646532,292

１ 土木管理費

75,911

２ 道路橋梁費294,918

３ 河川費

3,528

４ 都市計画費

1,595

５ 下水道費156,340

９ 消防費286,425
１ 消防費

10 教育費286,425
1,678,296

１ 教育総務費

232,806

２ 小学校費515,308

３ 中学校費67,114４ 幼稚園費375,088

５ 社会教育費

234,001― 57 ―

款項

10 教育費金額

６ 保健体育費

253,979

11 災害復旧費

5
１ 農林水産施設災害復旧費

1

２ 土木施設災害復旧費

412 公債費518,525
１ 公債費

518,525

13 諸支出金

1
１ 普通財産取得費

1

14 予備費20,000
１ 予備費
歳

出

第２表
起 債 の 目 的

限度額

合20,000計地

9,098,470

方

起債の方法

債
利

率

償還の方法

千円

臨時財政対策債

153,513
特別の融資条件のあ

庁舎建設事業債

るものを除き、償還期

95,000
年５％以内

道路整備事業債

社会教育施設整備事業債（ただし、利率見直44,100273,500

証書借入

し方式で借り入れる資又は金等について、利率の証券発行見直しを行った後においては、当該見直し後公立学校施設整備事業債の利率）

124,700

限は、据置期間を含め40 年 以 内 、 償 還 方 法は、元金均等又は元利均等による。
ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。

計

690,813

それでは読み上げて御提案申し上げます。

２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、第１表歳入歳出予算。まず、歳入のほうから

1,170 万 1,000 円 、 ２ 項 自 動 車 重 量 譲 与 税 、でございます。１款村税、１項村民税、金額が3,317万8,000円、３項特別とん譲与税、230万

10億1,205万1,000円、２項固定資産税、14億1,000円、４項地方道路譲与税、費目存置、５3,337万 5,000 円、 ３ 項軽 自 動 車税 、 7,677万

項森林環境譲与税76万円。

5,000円、４項村たばこ税、8,317万3,000円、５項特別土地保有税、費目存置。

３款利子割交付金、１項利子割交付金、99万3,000円。

― 58 ―

４款配当割交付金、１項配当割交付金、35922款村債、１項村債、６億9,081万3,000円。

万1,000円。

歳入合計、90億9,847万円でございます。

５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲渡所得割交付金、317万6,000円。

続いて、歳出でございます。歳出、１款議会
費、１項議会費、１億132万8,000円。

６款法人税交付金、１項法人税交付金、1,090万9,000円

２款総務費、１項総務管理費、11億181万6,000円、２項徴税費、１億100万2,000円、３７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付
金、３億7,321万1,000円。

項戸籍住民基本台帳費、6,666万5,000円、４項
選挙費、1,734万1,000円、５項統計調査費、

８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利

1,000万6,000円、６項監査委員費154万1,000円。

用税交付金、2,526万3,000円。

３款民生費、１項社会福祉費、13億9,560万

９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付
金、404万5,000円。

2,000円。２項児童福祉費、20億2,460万3,000円。

10款地方特例交付金、１項地方特例交付金、1,516万7,000円。

４款衛生費、１項保健衛生費、５億3,504万
7,000円、２項清掃費、３億8,676万7,000円。

11 款 地 方 交 付 税 、 １ 項 地 方 交 付 税 、 12 億

５款労働費、１項労働諸費、376万6,000円。

8,065万2,000円。

６款農林水産業費、１項農業費、１億6,653

12款交通安全対策特別交付金、１項交通安全対策特別交付金、180万円。

万7,000円、２項林業費、79万8,000円、３項水産業費、5,746万1,000円。

13款分担金及び負担金、２項負担金、197万７款商工費、１項商工費、9,264万6,000円。

3,000円。

８款土木費、１項土木管理費、7,591万1,000

14款使用料及び手数料、１項使用料、9,533
万3,000円。２項手数料、3,405万6,000円。

円、２項道路橋梁費、２億9,491万8,000円、３
項河川費352万8,000円、４項都市計画費、159

15 款 国 庫 支 出 金 、 １ 項 国 庫 負 担 金 、 12 億万5,000円、５項下水道費、１億5,634万円。

7,545万1,000円。２項国庫補助金、５億3,748
万8,000円。３項委託金7、00万6,000円。

９款消防費、１項消防費、２億8,642万5,000円。

16款県支出金、１項県負担金、５億7,896万

10款教育費、１項教育総務費、２億3,280万円。２項県補助金、６億1,410万2,000円、３項6,000円、２項小学校費、５億1,530万8,000円、委託金、4,865万7,000円。

３項中学校費、6,711万4,000円、４項幼稚園費、17款財産収入、１項財産運用収入、1,242万
5,000円。２項財産売払収入、費目存置。

３億7,508万8,000円、５項社会教育費、２億3,400万1,000円、６項保健体育費、２億5,397

18款寄附金、１項寄附金、１億2,000円。

万9,000円。

19款繰入金、１項特別会計繰入金、費目存置。
２項基金繰入金、５億7,677万8,000円。

11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧費、２項土木施設災害復旧費は費目存置。

20款繰越金、１項繰越金、3,000万円。

12款公債費、１項公債費、５億1,852万5,000

21款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、円。

366万7,000円、２項村預金利子、３項貸付金元
利収入は、費目存置。４項雑入、１億1,963万

13款諸支出金、１項普通財産取得費、費目存置。

3,000円。

14款予備費、１項予備費、2,000万円。
― 59 ―

歳出合計、90億9,847万円でございます。

償還方法は、元金均等又は元利均等による。た続いて、第２表地方債、起債の方法、利率、だし、財政の都合により据置期間及び償還期間償還の方法、全ての起債の目的は同じでございを短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借換ます。

えすることができる。償還の方法でございます。

まず起債の目的、臨時財政対策債、限度額１以上でございます。

億5,351万3,000円、庁舎建設事業債9,500万円、○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

道路整備事業債4,410万円、社会教育施設整備

わります。

事業債２億7,350万円、公立学校施設整備事業
債１億2,470万円、合計で６億9,081万3,000円。

日程第22 議案第18号 令和２年度中城村国
民健康保険特別会計予算を議題とします。

全ての目的の起債の方法が、証書借入又は証券

本案について提案理由の説明を求めます。

発行。利率が、年５％以内（ただし、利率見直

村長 浜田京介。

し方式で借り入れる資金等について、利率の見○村長 浜田京介 議案第18号 令和２年度中直しを行った後においては、当該見直し後の利城村国民健康保険特別会計予算について御提案率）。償還の方法、特別の融資条件のあるもの

申し上げます。

を除き、償還期限は、据置期間を含め40年以内、

議案第18号

令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算

令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,223,891千円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（一時借入金）第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、500,000千円と定める。
（歳入歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
（２）保険給付費の各項に計上された予算額に過不足が生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介― 60 ―

第１表

歳

入

歳

出

予

（歳 入）

算
（単位：千円）款項１ 国民健康保険税金額380,619

１ 国民健康保険税
２ 一部負担金

380,6192

１ 一部負担金
３ 使用料及び手数料

2
430

１ 手数料

430

４ 国庫支出金925
２ 国庫補助金

５ 県支出金925
1,604,000

１ 県補助金２ 財政安定化基金支出金
６ 連合会支出金

1,603,999
1
1

１ 連合会補助金
７ 財産収入1
1

１ 財産運用収入８ 繰入金

1
233,979

１ 他会計繰入金
２ 基金繰入金
９ 繰越金233,978
1
2

１ 繰越金

2

10 諸収入3,931
１ 延滞金・加算金及び過料

1,617

２ 預金利子1

３ 受託事業収入

1

４ 雑入

2,312

11 村債

1
１ 村債
歳

入

合

1
計

― 61 ―

2,223,891

（歳 出）（単位：千円）
款

項

１ 総務費

金

額
48,635

１ 総務管理費

38,540

２ 徴税費

10,047

３ 運営協議会費
２ 保険給付費48
1,418,039

１ 療養諸費1,190,356

２ 高額療養費

211,994３ 移送費

2

４ 出産育児諸費
５ 葬祭諸費３ 国民健康保険事業費納付金

15,067620
704,058

１ 医療給付費分

511,643

２ 後期高齢者支援金等分

134,326

３ 介護納付金分

58,089４ 共同事業拠出金

1
１ 共同事業拠出金

５ 財政安定化基金拠出金

1
1

１ 財政安定化基金拠出金
６ 保健事業費

139,373

１ 特定健康診査等事業費

21,840

２ 保健事業費

17,533

７ 基金積立金1
１ 基金積立金

８ 公債費

1
51

１ 公債費

51

９ 諸支出金

3,732
１ 償還金及び還付加算金
２ 延滞金

3,731
1

12 予備費10,000
１ 予備費
歳

出

合

10,000計― 62 ―

2,223,891

それでは同じく第１表から、歳入歳出を読み上げて御提案申し上げます。

4,000円、３項移送費は、費目存置。４項出産
育児諸費、1,506万7,000円、５項葬祭諸費、62

第１表歳入歳出予算。歳入、１款国民健康保万円。

険税、１項国民健康保険税、３億8,061万9,000円。

３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給付費分、５億1,164万3,000円、２項後期高齢者

２款一部負担金は、費目存置。

支援金等分、１億3,432万6,000円、３項介護納３款使用料及び手数料、１項手数料、43万円。

付金分、5,808万9,000円。

４ 款 国 庫 支 出 金 、 ２ 項 国 庫 補 助 金 、 92 万
5,000円。

４款共同事業拠出金、５款財政安定化基金拠
出金は、費目存置。

５款県支出金、１項県補助金、16億399万６款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、9,000円、２項財政安定化基金支出金は、費目

2,184万円、２項保健事業費、1,753万3,000円。

存置。

７款基金積立金は、費目存置。

６款連合会支出金、７款財産収入は、費目存８款公債費、１項公債費、５万1,000円。

置。

９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

８款繰入金円、１項他会計繰入金、２億373万1,000円、２項延滞金は、費目存置。

3,397万8,000円、２項基金繰入金は、費目存置。

12款予備費、１項予備費、1,000万円。

９款繰越金、１項繰越金も費目存置。

歳出合計、22億2,389万1,000円でございます。

10款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、以上でございます。

161万7,000円、２項預金利子、３項受託事業収○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

入は、費目存置。４項雑入、231万2,000円。

わります。

11款村債は、費目存置。

日程第23 議案第19号 令和２年度中城村後歳入合計、22億2,389万1,000円でございます。

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

続いて、歳出でございます。歳出、１款総務

本案について提案理由の説明を求めます。

費、１項総務管理費、3,854万円、２項徴税費、

村長 浜田京介。

1,004 万 7,000 円 、 ３ 項 運 営 協 議 会 費 、 ４ 万○村長 浜田京介 議案第19号 令和２年度中

8,000円。

城村後期高齢者医療特別会計予算について御提２款保険給付費、１項療養諸費、11億9,035

案申し上げます。

万 6,000 円 、 ２ 項 高 額 療 養 費 、 ２ 億 1,199 万議案第19号

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ157,833千円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

― 63 ―

（歳入歳出予算の流用）
第２条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

（１）各項に計上した後期高齢者医療に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表

歳

入

歳

出

予

（歳 入）

算
（単位：千円）款項

１ 後期高齢者医療保険料金額
111,562

１ 後期高齢者医療保険料
２ 使用料及び手数料

111,562
45

１ 手数料

45

３ 寄付金

1
１ 寄付金

1

４ 繰入金

43,601
１ 一般会計繰入金２ 他会計繰入金

５ 繰越金

43,600
1
1

１ 繰越金

1

６ 諸収入

2,623
１ 延滞金、加算金及び過料
２ 償還金及び還付加算金
３ 預金利子
４ 雑入
歳

入

合

2
1,220
1
1,400

計

― 64 ―

157,833

（歳 出）（単位：千円）
款

項

金

１ 総務費

額
4,818

１ 総務管理費

2,634

２ 徴収費

2,184

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

151,494
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

３ 諸支出金151,494
1,221

１ 償還金及び還付加算金

1,220

２ 繰出金

1

４ 予備費

300
１ 予備費
歳

出

合

300
計

157,833

同じく歳入から読み上げて、御提案申し上げます。

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、１億5,149万

歳入、１款後期高齢者医療保険料、１項後期

4,000円。

高齢者医療保険料、１億1,156万2,000円。

３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

２款使用料及び手数料、１項手数料、４万122万円、２項繰出金は、費目存置。

5,000円。

４款予備費、１項予備費、30万円。

３款寄付金は、費目存置。

歳出合計、１億5,783万3,000円でございます。

４款繰入金、１項一般会計繰入金、4,360万

以上でございます。

円、２項他会計繰入金は、費目存置。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終５款繰越金も費目存置。

わります。

６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料は、

日程第24 議案第20号 令和２年度中城村公

費目存置、２項償還金及び還付加算金、122万

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

円、３項預金利子は、費目存置。４項雑入、本案について提案理由の説明を求めます。

140万円。

村長 浜田京介。

歳入合計、１億5,783万3,000円。

○村長 浜田京介 議案第20号 令和２年度中

続いて、歳出でございます。歳出、１款総務

城村公共下水道事業特別会計予算について御提費、１項総務管理費、263万4,000円。２項徴収案申し上げます。

費、218万4,000円。

― 65 ―

議案第20号

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ302,354千円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債）
第２条

地方自治法第230条第１項の規定により起こすことのできる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れ最高額は、200,000千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

算
（単位：千円）款項

１ 使用料手数料金額
51,732

１ 使用料

51,672２ 手数料

60

２ 県支出金47,770１ 県補助金３ 繰入金

47,770156,340

１ 一般会計繰入金― 66 ―

156,340

款

項

金

額

４ 繰越金

1
１ 繰越金

1

５ 諸収入

292
１ 預金利子

1

２ 雑入

291

６ 村債

46,219
１ 村債
歳

入

合

46,219
計

302,354（歳 出）（単位：千円）款項

金

１ 公共下水道費額
170,552

１ 公共下水道費

170,552

２ 公債費

131,602
１ 公債費

131,602

３ 予備費

200
１ 予備費
歳

第２表

出

合

200
計

302,354

地方債
起債の目的

限度額

起債の方法

利率

償還の方法
特別の融資条件のある

千円

ものを除き、償還期限は据 置 期 間 を 含 め 40 年 以
内、償還方法は、元金均
下水道整備事業

46,219

証書借入
又は
証券発行

等又は元利均等による。
年５％以内

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは、繰り上げ償還または、低利に借換えすることができる。

計

46,219― 67 ―

同じく読み上げて御提案申し上げます。

道整備事業。限度額が4,621万9,000円。起債の第１表歳入歳出予算。歳入、１款使用料手数

方法、証書借入又は証券発行。利率、年５％以料、１項使用料、5,167万2,000円。２項手数料、内。償還の方法、特別の融資条件のあるものを６万円。

除き、償還期限は据置期間を含め40年以内、償２款県支出金、１項県補助金、4,777万円。

還方法は、元金均等又は元利均等による。ただ３款繰入金、１項一般会計繰入金、１億し、財政の都合により据置期間及び償還期間を5,634万円。

短縮し、もしくは、繰り上げ償還または、低利

４款繰越金は、費目存置。

に借換えすることができる。

５款諸収入、１項預金利子は、費目存置。２
項雑入、29万1,000円。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終６款村債、１項村債、4,621万9,000円。

わります。

歳入合計、３億235万4,000円。

日程第25 議案第21号 令和２年度中城村土

続いて歳出、１款公共下水道費、１項公共下地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

水道費、１億7,055万2,000円。

本案について提案理由の説明を求めます。

２款公債費、１項公債費、１億3,160万2,000円。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第21号 令和２年度中

３款予備費、１項予備費、20万円。

城村土地区画整理事業特別会計予算について御歳出合計、３億235万4,000円でございます。

提案申し上げます。

続いて、第２表地方債。起債の目的が、下水議案第21号

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ103,212千円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳出予算の流用）
第２条

地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した土地区画整理事業費に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款
内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介― 68 ―

第１表

歳

入

歳

出

予

算

（歳 入）

（単位：千円）款項

金

１ 使用料及び手数料

額
1,609

２ 使用料

1,609

２ 繰入金

81,842
１ 基金繰入金

81,842

３ 繰越金

1
１ 繰越金

1

４ 諸収入

50
１ 雑入

50

５ 保留地処分金

19,710１ 南上原区画整理事業保留地処分金
歳

入合

19,710計

103,212（歳 出）（単位：千円）款項

１ 土地区画整理事業費金額103,211１ 南上原土地区画整理事業費

103,211

３ 予備費

1
１ 予備費
歳

出

合

1
計

それでは歳入から読み上げて、御提案申し上103,212

土地区画整理事業費、１億321万1,000円。

げます。

３款予備費は、費目存置。

第１表歳入歳出予算。歳入、１款使用料及び歳出合計、１億321万2,000円でございます。

手数料、２項使用料、160万9,000円。

以上でございます。

２款繰入金、１項基金繰入金、8,184万2,000円。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

３款繰越金、１項繰越金は、費目存置。

日程第26 議案第22号 令和２年度中城村汚

４款諸収入、１項雑入、５万円。

水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま

５款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

す。

保留地処分金、1,971万円。

本案について提案理由の説明を求めます。

歳入合計、１億321万2,000円。

村長 浜田京介。

歳出、１款土地区画整理事業費、１項南上原○村長 浜田京介 議案第22号 令和２年度中― 69 ―

城村汚水処理施設管理事業特別会計予算について御提案申し上げます。

議案第22号

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ2,611千円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳出予算の流用）
第２条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した汚水処理施設管理事業に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの各項の間の流用

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

算
（単位：千円）款項

１ 使用料及び手数料

金

額
2,606

１ 使用料

2,605

２ 手数料

1

２ 寄附金

1
１ 寄附金

３ 繰入金

1
1

１ 基金繰入金
４ 繰越金

1
1

１ 繰越金

― 70 ―

1

款

項

金

額

５ 諸収入

2

歳

１ 預金利子

1

２ 雑収入

1

入

合

計

2,611

（歳 出）

（単位：千円）款項

金

１ 汚水処理施設管理費

額
2,472

１ 汚水処理施設管理費
２ 予備費

2,472
139

１ 予備費
歳

出

合

139
計

2,611

第１表歳入歳出予算、歳入のほうからでござ

以上でございます。

います。１款使用料及び手数料、１項使用料○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

260万5,000円、２項手数料は、費目存置。

わります。

２款寄附金、３款繰入金、４款繰越金は、費目存置。

日程第27 議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算を議題とします。

５款諸収入も費目存置。

本案について提案理由の説明を求めます。

歳入合計、261万1,000円。

村長 浜田京介。

続いて歳出、１款汚水処理施設管理費、１項
汚水処理施設管理費、247万2,000円。

○村長 浜田京介 議案第23号 令和２年度中
城村水道事業会計予算について御提案申し上げ

２款予備費、１項予備費、13万9,000円。

ます。

歳出合計、261万1,000円でございます。

議案第23号

令和２年度中城村水道事業会計予算（総則）
第１条 令和２年度中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。

― 71 ―

（１） 給水栓数（２） 年間配水量（３） 一日平均配水量（４） 主要な建設改良事業

6,432

栓

2,313,279

㎥

6,338

㎥

村内配水管布設工事及び設計委託業務（収益的収入及び支出）第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入第１款 水道事業収益

526,564千円

第１項 営業収益478,483

千円

第２項 営業外収益

48,079千円

2千円

第１款 水道事業費用

521,725千円

第１項 営業費用

513,425千円

第２項 営業外費用

7,199

千円

第３項 特別損失

101千円

第４項 予備費

1,000

千円

第３項 特別利益支出（資本的収入及び支出）
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額144,759千円（建設改良支出のうち、197千円は賞与引当金取崩計上によるものであるため減額する。）は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額11,246千円、過年度損益勘定留保資金133,513千円で補填するものとする。
）
。

収

入

第１款 資本的収入

50,501千円

第１項 補助金

49,000千円

第２項 出資金

1,500

千円

1

千円

195,457

千円

第１項 建設改良費

185,834

千円

第２項 企業債償還金

8,622

千円

1

千円

第３項 固定資産売却代金
支出第１款 資本的支出

第３項 その他資本的支出― 72 ―

第４項 予備費

1,100

千円

（債務負担金）第５条 債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は、次のとおりと定める。
事

項

期

間

令和２年度から

会計・調定システム関係機器賃借料

令和７年度まで

限 度 額
10,864千円（一時借入金）第６条 一時借入金の限度額は、20,000千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第７条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金及びその他資本的支出との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第８条 次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

46,000千円（棚卸資産購入限度額）
第９条 棚卸資産の購入限度額は、1,848千円と定める。

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時２２分）― 73 ―

令和２年第２回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年３月４日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年３月４日（午前11時55分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章
員

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 75 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第 １

件

名

議案第２号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

第 ２

議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

第 ３

議案第５号 中城村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

第 ４

議案第６号 中城村職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条
例第 ５

議案第７号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

第 ６

議案第８号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例第 ７

議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第 ８

議案第10号 中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約

第 ９

議案第11号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第６号）

第 10

議案第12号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第 11

議案第13号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第 12

議案第14号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第 13

議案第15号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

第 14

議案第16号 令和元年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第 15

諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第 16

諮問第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第 17

同意第１号 教育委員会教育長の任命について

第 18

同意第２号 教育委員会委員の任命について

第 19

同意第３号 教育委員会委員の任命について

第 20

同意第４号 監査委員の選任につき同意を求めることについて― 76 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これています。現在その募集をして、採用に向けてから本日の会議を開きます。

準備を進めておりますので、正確な数字という（１０時００分）のは新年度予算が議決されていないことと、現

日程第１ 議案第２号 地方公務員法及び地在まだその途中であるということで、数のこと

方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関について詳しく答弁はできませんけれども、そ係条例の整備に関する条例を議題とします。

こまで大きく数が変化するということではない

本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。

だろうと考えています。それから職員の増員につきましては、若干名の増員は検討しておりま

休憩します。

す。

休 憩（１０時０１分）○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～（「質疑なし」と言う声あり）

再 開（１０時０３分）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

○議長 新垣博正 再開します。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

質疑はありませんか。

す議案第２号は、会議規則第39条第３項の規定

金城 章議員。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○１２番 金城 章議員 議案第２号の件で質御異議ありませんか。

疑いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

これは臨時職員と会計年度任用職員と、また○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

パートタイム、時間制の割合です。現状で嘱託したがって、議案第２号は委員会付託を省略しも臨時職も時間帯は一緒なはずですけれども、ます。

その全課の割合はどういう感じになるのか。みこれから討論を行います。討論ありませんか。

んなパートタイムで時間は短縮になるのか。ま（「討論なし」と言う声あり）

た職員数の増員は考えているか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 休憩します。

で討論を終わります。

休 憩（１０時０５分）

これから、議案第２号 地方公務員法及び地～～～～～～～～～～～～～～～～～

方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関再 開（１０時０６分）

係条例の整備に関する条例を採決します。

○議長 新垣博正 再開します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

総務課長 與儀 忍。

ことに御異議ありませんか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

（「異議なし」と言う声あり）

会計年度任用職員につきましては、通常我々○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

が勤務している７時間45分より短くなる職員のしたがって、議案第２号 地方公務員法及び地ことをパートタイムの会計年度任用職員という方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関ことで位置づけております。今想定しているの係条例の整備に関する条例は、原案のとおり可は、ほぼ７時間程度の勤務時間を想定している

決されました。

ところです。それから数につきましては、これまでの一般職非常勤職員と大幅に変更があると

日程第２ 議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例を議題とします。

いうことはないのではないかということで考え― 77 ―

本案については３月３日に説明済みですので、

これから質疑を行います。質疑ありませんか。
大城常良議員。

それも総称して、この課で今までどおりやっていくということでの削除ということですね。で○８番 大城常良議員 それでは、議案第４号

は、これで終わります。

について質疑を行いたいと思います。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

まず１点目に、こども課を設置するに当たり、新垣 修議員。

他市町村よりいろいろな助言や、それから勉強○２番 新垣 修議員 教えられる範囲でお願会等を行われたらどうか。

いいたします。

２点目に、これは議案第４号の１ページなの以前に、このこども課の分掌事務についてはですけれども、福祉課の下のイ、改正前と改正説明を受けております。この課を設置するに当後。その中で、事業というものが削除されていたって、運営は何名ぐらいで行う予定で今考えるのですけれども、これは次のページの保健予ているのか。

防事業の事業も改正後は削除されているのですが、その事業自体はどこで行っていくのか。移

６歳未満の子育て世代の対象世帯数等がわかれば教えてもらいたいと思います。

行した場合に、こども課でやるのか。その２点

そして、こども課で対象となる保護者年齢層を伺いたいと思います。

はどの範囲内を想定しているのか、わかる範囲○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

内で、この３点をお願いいたします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 新垣博正 休憩します。

こども課設置に向けては、総務課、福祉課、休 憩（１０時１３分）

健康保険課、教育総務課、関連する課が集まり～～～～～～～～～～～～～～～～～

まして、３回、４回程度協議を行っております。

再 開（１０時１４分）

関係する課においては、恐らく他市町村からの○議長 新垣博正 再開します。

情報収集、そういうものもなされているものと考えております。勉強会につきましても、先ほ総務課長 與儀 忍。
○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ど答弁したとおり４課が集まりまして、どうい

こども課設置につきましては、妊娠、出産、

う内容でその所掌事務を移していくのかという子育てに関する相談から、必要に応じた支援プ

ところを検討したところでございます。

ランの策定、これをスムーズにするために今回、それから所掌事務の中の事業が抜かれている

各課にわたった業務を一つの課に集約をして行ということですけれども、これはあくまでも表うと。その結果がこども課の設置ということで現の話であって、逆に言うと事業のみをやって考えております。ですから妊娠前から、おおむいるということではなくて、介護保険であればね年齢であれば18歳までということで御理解を介護保険全般の業務を所掌する。そういうことお願いしたいと思います。

で御理解をお願いしたいと考えております。

それからその対象者の保護者の数は、大変申○議長 新垣博正 大城常良議員。

しわけないのですが、今把握はしておりません。

○８番 大城常良議員 関連する４課が集まっ

それから体制ですけれども、これにつきまして、三、四回ぐらい協議、それから話し合いをてはまだ我々のところでは人員を配置しておりして、しっかりと体制を整えているということません。４月１日の配置になりますので、もちで理解して大丈夫ですね。それで事業のほうも、ろんその間に内示をいたしますけれども、おお削除しているのは別の課に移すのではなくて、

むね10名前後ではないかということで想定して― 78 ―

おります。

めに、今回は全般的な見直しも兼ねていました○議長 新垣博正 新垣 修議員。

ので、この文言については削除をしております。

○２番 新垣 修議員 これは後でもいいので子供の貧困問題につきましては、新たなこども

すけれども、もしその年齢層的な、子育て世代

課において貧困に関しては業務をするというこの情報をもし提供できるのであれば、提供してとでございます。

ほしいと思います。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

今この中で、先ほど言いましたように10名前（「質疑なし」と言う声あり）

後を職員配置するということなのですけれども、○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

その10名前後は、先ほど言った４課のほうから、

お諮りします。ただいま議題となっておりま

集めてというのかな、移動してそこに配置する

す議案第４号は、会議規則第39条第３項の規定という考えですかどうか。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

御異議ありませんか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

（「異議なし」と言う声あり）

４課というのは、課設置のために業務調整の○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ために集まったのが４課でございます。ですか

したがって、議案第４号は委員会付託を省略しら、その中の総務課に関しましては、特にこのます。

所掌事務に直接かかわるようなことではありま

これから討論を行います。討論ありませんか。

せんけれども、行政組織であるとか、あるいは（「討論なし」と言う声あり）

課設置というところを所管する課が総務課なも○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これのですから、総務課も一緒にやっているというで討論を終わります。

ことです。教育総務課と福祉課と健康保険課でやっている業務が、こども課に集約されるといこれから、議案第４号 中城村課設置条例の一部を改正する条例を採決します。

うことでございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ことに御異議ありませんか。

石原昌雄議員。

（「異議なし」と言う声あり）○６番 石原昌雄議員 一点だけ、改正前の福○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

祉課の中に、ウの生活保護が削除されます。多

したがって、議案第４号 中城村課設置条例の分、県の管轄ということで削除かという思うの

一部を改正する条例は、原案のとおり可決されですけれども、今貧困についての対策が重要にました。

なっていますが、これは福祉課のアの中に含ま

日程第３ 議案第５号 中城村職員の勤務時れるという理解でよろしいのでしょうか。削除

間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

した理由も教えてください。

を議題とします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

本案については３月３日に説明済みですので、○総務課長 與儀 忍 お答えします。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

生活保護の件につきましては、今御質疑のと大城常良議員。

おりです。業務そのものは継続してやっていき○８番 大城常良議員 それでは議案第５号にますけれども、本来県の業務で、村においてはついて、質疑をさせていただきます。

受け付けをして進達をする。その業務であるた― 79 ―

２ページ目です。線で引かれているところなのですけれども、条例は地方公営企業労働関係○８番 大城常良議員 我々はその条例の前段

法ということで改正前があるのですが、これががどうだったというのはわからないもので、前短縮されて地公労法ということになっているの段でそういう文言が入っているのであればいいですが、やはり条例は正式名称で書いたほうがのですけれども、それを短縮したということでいいのではないかと思うのですけれども、何かあればいいのですが、そういうところはひとつ

これは短縮する理由があるのであれば、伺いた

わかりやすいように、我々にも説明はやっていと思っております。

いってください。以上です。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

逆に一般的には、同じような文言を何回も使○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

うということよりは、省略するのが条例等の一

お諮りします。ただいま議題となっておりま

般的なつくり方でございます。

す議案第５号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 大城常良議員。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○８番 大城常良議員 一般的なやり方で短縮

御異議ありませんか。

しているということなのですが、やはり読む人（「異議なし」と言う声あり）

はいろいろと中身まで、「地公労法、これは何○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

かな」というふうに全然意味がわからないようしたがって、議案第５号は委員会付託を省略しな文言になってしまっているような気がするもます。

ので、しっかりと地方公営企業労働関係法と言これから討論を行います。討論ありませんか。

えば、一言ではっきりわかるということなので（「討論なし」と言う声あり）

すけれども、私はそこでちょっと疑問を持って○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これいたものですから、これが一般的であって変えで討論を終わります。

る必要もないということであるのであればそれ

これから、議案第５号 中城村職員の勤務時でいいのですけれども、そこをもう一つお願い

間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

します。

を採決します。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○総務課長 與儀 忍 お答えします。

ことに御異議ありませんか。

先ほどの答弁で、少し私がわかりづらく答弁（「異議なし」と言う声あり）

してしまったことを申しわけなく思っておりま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

す。いきなり略して表現するということではな

したがって、議案第５号 中城村職員の勤務時

く、今回は条例の一部改正になっているもので間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

すから、実はその前の前段において、この正式は、原案のとおり可決されました。

な法律名をこういうふうに略するということは

日程第４ 議案第６号 中城村職員の分限に既に表現されておりますので、この部分だけい関する手続及び効果に関する条例の一部を改正

きなり略して表現しているということではござする条例を議題とします。

いませんので、その辺は御理解をお願いしたいと考えております。

本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

（「質疑なし」と言う声あり）― 80 ―

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ます。

を終わります。

これから討論を行います。討論ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「討論なし」と言う声あり）

す議案第６号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これによって、委員会付託を省略したいと思います。

で討論を終わります。

御異議ありませんか。

これから、議案第７号 中城村議会委員会条（「異議なし」と言う声あり）

例の一部を改正する条例を採決します。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第６号は委員会付託を省略しお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第７号 中城村議会委員会条○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決

で討論を終わります。

されました。

これから、議案第６号 中城村職員の分限に

日程第６ 議案第８号 中城村議会の議員の関する手続及び効果に関する条例の一部を改正

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例を採決します。

する条例を議題とします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第６号 中城村職員の分限にを終わります。

関する手続及び効果に関する条例の一部を改正

お諮りします。ただいま議題となっておりまする条例は、原案のとおり可決されました。

す議案第８号は、会議規則第39条第３項の規定

日程第５ 議案第７号 中城村議会委員会条
例の一部を改正する条例を議題とします。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

本案については３月３日に説明済みですので、（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第８号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ます。

を終わります。

これから討論を行います。討論ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「討論なし」と言う声あり）

す議案第７号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これによって、委員会付託を省略したいと思います。

で討論を終わります。

御異議ありませんか。

これから、議案第８号 中城村議会の議員の（「異議なし」と言う声あり）

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

する条例を採決します。

したがって、議案第７号は委員会付託を省略し― 81 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

味ですか。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

したがって、議案第８号 中城村議会の議員の職員につきましても議員の報酬につきまして

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正

も、４月からは当月分を当月の25日に支払いをする条例は、原案のとおり可決されました。

するというところで改正を予定しております。

日程第７ 議案第９号 特別職の職員で非常

しかしパートタイムの会計年度任用職員につき勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

ましては、これまでの臨時職員というのはどの部を改正する条例を議題とします。

市町村においても給与の支給日は異なっている

本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
石原昌雄議員。

のが通常でございます。一気に同じ作業をすることによって事務の煩雑さが出てくるものですから、今回は２つに分けて、25日に支給する分○６番 石原昌雄議員 今の議案に質疑をさせと10日に支給する分と、大きくこの２つに分けてもらいます。

ようということで考えております。ですから、第４条についてですけれども、翌月末日まで

議員の報酬を25日に持ってきたのは事務の効率となっていますが、どういう取り扱いになるか化のために。それから、２日から10日というこ

教えてください。

とで結果的には少し遅くはなるのですけれども、○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

パートタイムと、それからこの日額については○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

同じ日に払おうということで考えているところ

第４条第１項の日額についてですけれども、です。

これまでの支給の方法は従来の職員と同じよう○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

に当月分を翌月の２日に支給するということで○６番 石原昌雄議員 今パートタイムの分はこれまで行っております。今回、会計年度任用

10日ということで、フルタイムも10日になるの

職員の施行に伴いまして、パートタイムの会計か。フルタイムも多分いるのでしょうね。当然

年度任用職員につきましては翌月の10日に支払

フルタイムも制度があるから。でもこの結果的いをするということで考えております。日額にには会計年度任用職員の区分けのために、パーつきましても同じような支払いの仕方をしたい

トタイムの人たちは今まで２日に取れていたのと考えております。

が10日になるというのは、生活設計上、おくれ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ると思うのですけれども、そういう不利なとこ○６番 石原昌雄議員 今まで臨時職員とかはろはどう考えますか。

２日に支給していたのが10日になるということ○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

は、おくれるということですか。２日が10日に○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

なるということは、今の会計年度任用職員は10

フルタイムの会計年度任用職員につきまして日になるので、これに合わせますという意味で、は職員と同様給与ですので、25日に支払いとい10日とは書いてないけれども、末日までだからうことで現在考えております。パートタイムに10日でもいいのですよね。までだから。もっとつきましては２日から10日へと１週間程度、後前でもいいのだけども。それが後ろに行くといろのほうにずれてしまうのですけれども、もちうわけですよね。これはただ合わせるという意

ろん初回は確かに２日から10日にずれるという、― 82 ―

１回目はそういうことが起きると思うのですけ

す議案第10号は、会議規則第39条第３項の規定

れども、２回目以降につきましては10日に支給によって、委員会付託を省略したいと思います。

して、翌月も10日ですので、大きな影響は出な

御異議ありませんか。

いのではないかということで考えております。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第10号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

ます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これから討論を行います。

す議案第９号は、会議規則第39条第３項の規定

休憩します。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

休 憩（１０時３７分）

御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１０時３９分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、議案第９号は委員会付託を省略し討論はありませんか。

ます。

（「討論なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

これから、議案第10号 中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約を採決します。

これから、議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

部を改正する条例を採決します。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第10号 中頭地方視聴覚協議（「異議なし」と言う声あり）

会規約を廃止する規約は、原案のとおり可決さ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

れました。

したがって、議案第９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

日程第９ 議案第11号 令和元年度中城村一
般会計補正予算（第６号）を議題とします。

部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。

本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

日程第８ 議案第10号 中頭地方視聴覚協議会規約を廃止する規約を議題とします。

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第11号に本案については３月３日に説明済みですので、ついて質疑を行いたいと思います。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

まず43ページをお願いします。歳出７款です。

（「質疑なし」と言う声あり）

19節の負担金、補助及び交付金、プレミアム付○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

商品券事業交付金で１億2,500万円あるのです

を終わります。

けれども、これは国の政策であるのですが、やお諮りします。ただいま議題となっておりま

はり増税の軽減措置としてひとり親家庭や、そ― 83 ―

れから非課税世帯、これは7,000人分の予定で結果、非課税の方の申請率が１％しかふえなくやられたということなのですけれども、実際にて、25％ということになっております。村としは2,000人しか、これを申請し受け取っていなても７月、８月、11月と１月号の４回、広報誌

いというところなのですが、これが国の政策でに掲載しております。ホームページにも常時掲はあるのですけれども、本村においてもこうい

載していて、防災無線でも周知していたところ

う補助が出た場合にはどうしても一定程度の、ではございます。以上です。

50％以上の人が利用してほしいということを私○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

は思っているのですけれども、その中で村独自○教育総務課長 比嘉 保 では大城議員からの広報とかそういうものでやられたのかどうか。

ありました47ページの13節の委託料、新しい公次、47ページの13節の委託料。これは新しい

共交通運行業務委託料の394万4,000円の減につ

公共交通事業委託料ということで394万4,000円

いてなのですけれども、当初こちらの委託料のあるのですけれども、これは減額で、これが副中に、今年度マイクロバスを購入しているとこ

村長の説明では運行減ということだったのです

ろではあるのですが、１月には運行を進めてが、これは運行日数が減になった理由を教えていって、委託を進める予定でしたが、モデルください。

チェンジによるマイクロバスの納入がおくれてあとは50ページ、幼稚園費になるのですけれおりまして、工期内には納入できるということども、１節の報酬です。一般非常勤職員報酬がになっております。そのため、このマイクロバ

360万円、これも減になっております。これのスの運行分の委託料の減額となっております。

理由を伺いたいと思っております。以上３点、それと50ページの幼稚園費の報酬費の360万よろしくお願いします。

円の減なのですけれども、当初、両幼稚園とも○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

２組編成の人員を予定しておりまして、現状が、事務局長 知名 勉。

津覇幼稚園が１組、中城幼稚園が２組での人員○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

の減。また、当初保育士の採用ができず、４月から６月まで退職者等を割り当てて日々の勤務

先ほどひとり親家庭ということの質疑でしたとなったため、減額となっております。以上でが、これは３歳未満の子育て世帯ということです。

す。当初予算計上したのが、非課税の方が○議長 新垣博正 大城常良議員。

6,000人、子育て世帯で1,000人の合計7,000人○８番 大城常良議員 それでは１点目から、ということで予算計上しておりましたけれども、

プレミアム付商品券についてですけれども、担実際、審査とか資格要件とかをチェックしたと当課としては、期日も２カ月延ばしたし、広報

ころ、非課税の方が3,607人で、子育ての方がもあらゆる手を尽くして頑張ったということで998人ということで、対象者が合計4,605人とい今答弁を聞いても感じたのですけれども、やはうことになっております。それで非課税の方がり対象者が多いのであれば多いなりに、ぜひ本購入引換券を申請するのですが、当初11月30日

当に50％以上の方々が受け取れるような対策をまででしたが、全国的にも申請率が低いという

もっと、広報をしたからこれでいいのだということで、政府からも期間を伸ばしてくださいとのではなくて、もらう方々にとっては、いまだいうことで要請がありましたので、村のほうもに知らなかったという方もいるのですから。だ

１月31日まで２カ月間延長しております。そのからそういう方々に、これからも国からの補助― 84 ―

金がある場合には、またしっかりと広報、それ

まいぐあいに行っていないという感じが数字のから本人に伝えられるようにしていただきたい。

上でも出てきていると。特に文化財嘱託職員のそういうふうに思っています。

補正が251万円ということがあって…、51ペー

次、47ページの委託料です。これはマイクロジです。10款の５項の中の文化財保護費でござバスの購入をしたが、納期がおくれたというこ

いますが、以前からそういうふうなことで嘱託とでこれだけの減額になっているということで員の確保とか、それからパートタイムの方の確すが、これは４月からはもうしっかりと手配も保とかということについては、心を砕いていできていると。もう納入しているわけですか。

らっしゃるとは思うのですが、毎回補正の減が

これは４月から始まるはずですので、それにつ出てきているということで以前から言われていいては何の問題もないのか。ひとつ答弁をお願るように、やはり年度がまた４月に変わります

いします。

ので、それに向けて万全の体制で取り組んでいあとは非常勤のほうです。これは津覇幼稚園

ただきたいということを要望したいということが１組の編成であるのですけれども、その分だと、その文化財の嘱託員の方の業務の内容につということと、日々雇用に切りかえた場合にこいて、少し伺いたいと思います。

れだけの減額になってしまったということなの○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

で、そのほうは答弁はよろしいです。では１点○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは安里議員

だけお願いします。

の御質疑にお答えいたします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

51ページの減についてでございますが、今回○教育総務課長 比嘉 保 ではマイクロバス

業務の内容は、２名が昨年の９月末で一身上のの納期についてなのですけれども、現在３月中

都合がありまして退職されました。業務に関しに、工期内での納品が可能ということで伺ってては沖縄戦調査を担当しておりまして、その後おります。ただ、本土のほうで製造し、船便のは専門的な知識を必要とするものですから、後おくれによるもので、ぎりぎりまでの納品とい任を探すのも厳しい中、残ったメンバーで、こうことで伺っており、４月からの運行は可能ととしやれる部分の業務がどうなのかも含めて、いうことで調整を行っております。以上です。

戦争調査班の相談役を含めた大学の先生とも相○議長 新垣博正 大城常良議員。

談しながら、残りの業務を残ったメンバーで○８番 大城常良議員 前年度で購入したわけ

やっていけるということを考えまして、２人がですから、しっかりと新年度の４月からは運行

やめた分は、この部分で継続して業務はしっかできるように。また船便がおくれたから、４月

りやっております。

から運行ができないですとか、そういう話にな○議長 新垣博正 安里清市議員。

らないようにしっかりと対応していただいて、○１番 安里清市議員 これは当初の予算から４月からは運行できるように対応はお願いした

言っても、ほとんど採用の実績、実態がなかっ

いと思っています。以上です。

たのかということが見られるのですが、そこら○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

辺はどうでしょうか。

安里清市議員。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○１番 安里清市議員 おはようございます。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

以前から言われていることなのですが、非常勤

当初予算、平成31年度時点では悉皆調査、戦の職員の方の確保とか、嘱託員の方の確保がう

争調査、全て予算どおりの人数は確保しており― 85 ―

ました。

そのお金を返すのではなくて別の自治会で回す

すみません、ちょっと私の答弁が説明不足なことというのはできなかったのか、伺います。

のか、当初から戦争調査班は４名の予算計上を○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

しまして、４名採用しております。しかし、そ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

のうち２名が一身上の都合によって９月末を

当初サンヒルズ自治会より令和元年においてもって退職されたということで、この２人の半も県の宝くじコミュニティ助成事業の申請を年分の減額が今回の251万3,000円ということに行っていまして、それから外れたことで、ほかなっております。

に 何 か な い か と い う こ と で 、 今 回 こ の 49 万

○議長 新垣博正 安里清市議員。

9,000円の申請を行ったのですが、いろいろと○１番 安里清市議員 当初から申し上げてい自治会においても考えられて、その後取り下げ

るように、職員の確保については十分意を用いをして、改めて令和２年に申請をしていくといて、不要額が出ないように新年度に向けて、まうことで、その時期が遅くなったこともありまたさらなる皆さんの御奮起をお願いしたいと思して、他自治会への調整は今回行っていません

いますので、以上で終わります。

ので、ただ他自治会が使えたかどうかという部○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

分については、また振興協会との調整も必要で

比嘉麻乃議員。

はありましたので、現在のところ他自治会への○９番 比嘉麻乃議員 では一般会計補正予算

調整は行っていません。以上です。

について、一点だけ質疑をさせていただきます。

○議長 新垣博正 休憩します。

30ページの３款１項５目19節の一般コミュニ休 憩（１０時５８分）

ティ助成事業補助金が49万9,000円の減になっ～～～～～～～～～～～～～～～～～ているのですけれども、その減になった理由を

再 開（１１時０１分）

お聞かせください。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

休憩します。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

休 憩（１１時０１分）

一般コミュニティの助成事業の減については、～～～～～～～～～～～～～～～～～

当初サンヒルズ自治会から宝くじ助成事業が外再 開（１１時０６分）

れたということで、県の対米請求権事業関係の○議長 新垣博正 再開します。

補助金を申請し、それで内示をいただいてはい

質疑はありませんか。

ましたが、令和２年に改めてこの宝くじ助成の屋良照枝議員。

コミュニティ事業へ申請を行うということで取○４番 屋良照枝議員 お願いいたします。

り下げがありまして、今回補正のほうで減額補

３ページの農業費の補正で減になっています

正ということになっています。以上です。

けれども、理由を教えてください。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○９番

事務局長 知名 勉。

比嘉麻乃議員これは県から100％の補助だと思うのですけれども、では令和２年に○産業振興課長兼農業委員会事務局長

改めて県からの補助を使って事業を行うという

勉 お答えします。

知名

ことなのですか。この減になった分は約50万円

詳細については23ページのほうにありますけですが、サンヒルズが辞退したということで、れども、農林水産業県補助金の164万3,000円の― 86 ―

減となっております。内訳が農業次世代人材投○議長 新垣博正 「討論なし」と認めます。

資事業補助金、これが150万円の減です。島ヤ

これで討論を終わります。

サイ産地拡大推進事業補助金が４万4,000円の減、人・農地問題解決加速化支援事業が９万これから、議案第11号 令和元年度中城村一
般会計補正予算（第６号）を採決します。

9,000円の減となっております。１番目の農業
次世代人材投資事業補助金ですが、これは新規お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

就農者に対して県を通して村に来る補助金なの（「異議なし」と言う声あり）

ですけれども、今回県自体が、この新規分が、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

この補助金の枠がなくて、それで県内各市町村

したがって、議案第11号 令和元年度中城村一とも新規就農者に対してはゼロということで、般会計補正予算（第６号）は、原案のとおり可村としても150万円減しております。島ヤサイ

決されました。

産地拡大推進事業は村の補助があるのですが、休憩します。

そこを去年までは農家にこの管理を委託してい休 憩（１１時１１分）

たのですけれども、今年度は営農指導員の方が～～～～～～～～～～～～～～～～～

管理しているということで、これも減にしてお再 開（１１時２１分）

ります。３番目の人・農地問題解決加速化支援○議長 新垣博正 再開します。

事業ですけれども、こちらは人・農地プランを

日程第10 議案第12号 令和元年度中城村国作成するために全農家にアンケート調査をやる

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題のですが、こちらは次年度に施行するということします。

とで今回減ということにしております。

本案については３月３日に説明済みですので、○議長 新垣博正 休憩します。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

休 憩（１１時０９分）（「質疑なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

再 開（１１時１０分）

を終わります。

○議長 新垣博正 再開します。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

質疑はありませんか。

す議案第12号は、会議規則第39条第３項の規定（「質疑なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す議案第11号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第12号は委員会付託を省略し御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第11号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これます。

で討論を終わります。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

これから、議案第12号 令和元年度中城村国
民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決― 87 ―

します。

日程第12 議案第14号 令和元年度中城村公

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本案については３月３日に説明済みですので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

したがって、議案第12号 令和元年度中城村国（「質疑なし」と言う声あり）

民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、原○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

案のとおり可決されました。

を終わります。

日程第11 議案第13号 令和元年度中城村後

お諮りします。ただいま議題となっておりま

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議す議案第14号は、会議規則第39条第３項の規定

題とします。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

本案については３月３日に説明済みですので、御異議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第14号は委員会付託を省略しを終わります。

ます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これから討論を行います。討論ありませんか。

す議案第13号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから、議案第14号 令和元年度中城村公○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採したがって、議案第13号は委員会付託を省略し

決します。

ます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。

したがって、議案第14号 令和元年度中城村公

これから、議案第13号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を採共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。

決します。

休憩します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する休 憩（１１時２６分）

ことに御異議ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１１時２７分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、議案第13号 令和元年度中城村後

日程第13 議案第15号 令和元年度中城村土期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）を

原案のとおり可決されました。

議題とします。
― 88 ―

本案については３月３日に説明済みですので、（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第16号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ます。

を終わります。

これから討論を行います。討論ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「討論なし」と言う声あり）

す議案第15号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これによって、委員会付託を省略したいと思います。

で討論を終わります。

御異議ありませんか。

これから、議案第16号 令和元年度中城村水（「異議なし」と言う声あり）

道事業会計補正予算（第１号）を採決します。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

したがって、議案第15号は委員会付託を省略しことに御異議ありませんか。

ます。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第16号 令和元年度中城村水○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

道事業会計補正予算（第１号）は、原案のとおで討論を終わります。

り可決されました。

これから、議案第15号 令和元年度中城村土

日程第15 諮問第１号 人権擁護委員の推薦

地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）をにつき意見を求めることについてを議題としま

採決します。

す。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

村長の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 諮問第１号 人権擁護委員○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

の推薦につき意見を求めることについて御提案したがって、議案第15号 令和元年度中城村土

申し上げます。

地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、原案のとおり可決されました。
日程第14 議案第16号 令和元年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案については３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第16号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
― 89 ―

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

人権擁護委員法（昭和24年５月31日法律第139号）第６条第３項の規定により、下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。

記

住所：中城村字津覇氏

名：久 志 栄 德

生年月日：昭和32年生

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
人権擁護委員の任期満了に伴い、新たに推薦する必要がある。

履歴書が添付されておりますので、御参照い村長の説明を求めます。

ただきたいと思います。以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 休憩します。

○村長 浜田京介 諮問第２号 人権擁護委員

休 憩（１１時３１分）の推薦につき意見を求めることについて御提案～～～～～～～～～～～～～～～～～

申し上げます。

再 開（１１時３６分）○議長 新垣博正 再開します。
お諮りします。
諮問第１号については、適任の意見をつけて答申したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、適任との意見をつけて、答申することに決定しました。
日程第16 諮問第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。
― 90 ―

諮問第２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

人権擁護委員法（昭和24年５月31日法律第139号）第６条第３項の規定により、下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。

記

住所：中城村字久場氏

名：比 嘉 葉 子

生年月日：昭和50年生

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
人権擁護委員の任期満了に伴い、新たに推薦する必要がある。

履歴書が添付されておりますので、御参照い村長 浜田京介。

ただきたいと思います。以上でございます。

○村長 浜田京介 同意第１号 教育委員会教○議長 新垣博正 お諮りします。諮問第２号

育長の任命について御提案申し上げます。

については、適任の意見をつけて答申したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、諮問第２号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、適任との意見をつけて、答申することに決定しました。
日程第17 同意第１号 教育委員会教育長の任命についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
休憩します。
休 憩（１１時３８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再 開（１１時３９分）○議長 新垣博正 再開します。
― 91 ―

同意第１号

教育委員会教育長の任命について下記の者を中城村教育委員会教育長に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和31年法律第162号）第４条第１項の規定により、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字熱田氏

名比 嘉 良 治生年月日

昭和33年生

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
教育長 比嘉良治氏の任期が、令和２年３月31日をもって満了することに伴い、引き続き同氏を任命するにあたり、議会の同意を求めるためである。

履歴書が添付されておりますので、御参照い

大城常良議員。

ただきたいと思います。以上でございます。

○８番 大城常良議員 それでは１点だけ質疑○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わをさせていただきます。

ります。

現教育長は３年間、今まで頑張ってこられた

これから質疑を行いますが、関係者の教育長と思いますけれども、引き続き任命するに当たの退席を求めます。

り任命権者に対して、この３年間、教育長の職休憩します。

を振り返って、再任命するに当たり教育長とし休 憩（１１時４０分）ての思いがほぼ達成されたのかどうか。これは～～～～～～～～～～～～～～～～～

任命権者として、教育行政に対して、町として再 開（１１時４０分）

しっかりやられたのかどうか。その１点をお願○議長 新垣博正 再開します。

いします。

休憩します。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

休 憩（１１時４０分）○村長 浜田京介 お答えいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

恐らくここにいらっしゃる議員の各位の皆さ

再 開（１１時４４分）

んとも思いは、私は同じだと思いますけれども、○議長 新垣博正 再開します。

この３年間見させていただいて、非常に情熱的

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

に子供たちに接する姿勢、全てが私から見ても― 92 ―

非常に適任。３年前を振り返って、すばらしい

これから討論を行います。討論ありませんか。

人選をしたと自分自身を今褒めているところで（「討論なし」と言う声あり）

ございます。それをもう一度やっていただくた○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これめにも、去年の段階から私は「教育長、お願い

で討論を終わります。

します」という話をしてきょうに至っている次第でございますので、いろんな実績も当然残し

これから、同意第１号 教育委員会教育長の任命についてを採決します。

ておりますけれども、これからも村の子供たちのために頑張っていただくために、一緒になっお諮りします。本件はこれに同意することに、御異議ありませんか。

て頑張っていこうと思います。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○８番 大城常良議員 ほとんど、私も今村長したがって、同意第１号 教育委員会教育長のが言われたとおり適任者だろうということは任命については、同意することに決定しました。

思っているものですから、ぜひとも任命された

休憩します。

場合には、しっかりと教育行政の長として今後

休 憩（１１時４７分）とも頑張っていただきたいと思っております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～以上です。

再 開（１１時４８分）○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）

教育長が入場しました。ただいま、議題と○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

なっております同意第１号 教育委員会教育長

お諮りします。ただいま議題となっておりまの任命については同意されましたので、お伝え

す同意第１号は、会議規則第39条第３項の規定

します。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

日程第18 同意第２号 教育委員会委員の任命についてを議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本件について提出者の説明を求めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

村長 浜田京介。

したがって、同意第１号は、委員会付託を省略○村長 浜田京介 同意第２号 教育委員会委します。

員の任命について御提案申し上げます。

同意第２号

教育委員会委員の任命について下記の者を中城村教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律（昭和31年法律第162号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。

― 93 ―

記住所

中城村字当間氏

名平 敷 善 盛生年月日

昭和24年生

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介
提案理由
教育委員会委員 平敷善盛氏の任期が、令和２年３月31日をもって満了することに伴い、引き続き同氏を任命するにあたり、議会の同意を求めるためである。

以上でございます。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わで討論を終わります。

ります。

これから同意第２号 教育委員会委員の任命

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

についてを採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本件はこれに同意することに○議長 新垣博正 質疑なしと認め、質疑を終御異議ありませんか。

わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

す同意第２号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、同意第２号 教育委員会委員の任によって委員会付託を省略したいと思います。

命については同意することに決定しました。

御異議ありませんか。

日程第19 同意第３号 教育委員会委員の任（「異議なし」と言う声あり）

命についてを議題とします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本件について提案者の説明を求めます。

したがって、同意第２号は委員会付託を省略し

村長 浜田京介。

ます。

○村長 浜田京介 同意第３号 教育委員会委

これから討論を行います。討論ありませんか。

員の任命について御提案申し上げます。

（「討論なし」と言う声あり）

同意第３号
教育委員会委員の任命について下記の者を中城村教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律（昭和31年法律第162号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。

― 94 ―

記

住所

中城村字南上原氏

名知 名 朝 次生年月日

昭和34年生

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
教育委員会委員 仲村春吉氏が、令和２年３月31日をもって辞任するため、新たに委員を任命する必要があり、議会の同意を求めるためである。

履歴書がございますので、御参照いただきた（「異議なし」と言う声あり）

いと思います。以上でございます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わしたがって、同意第３号 教育委員会委員の任ります。

命については同意することに決定しました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

日程第20 同意第４号 監査委員の選任につ（「質疑なし」と言う声あり）

き同意を求めることについてを議題とします。

○議長 新垣博正 質疑なしと認め、質疑を終

本件について提案者の説明を求めます。

わります。

村長 浜田京介。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○村長 浜田京介 同意第４号 監査委員の選す同意第３号は、会議規則第39条第３項の規定

任につき同意を求めることについて御提案申しによって委員会付託を省略したいと思います。

上げます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、同意第３号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから同意第３号 教育委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本件はこれに同意することに御異議ありませんか。
― 95 ―

同意第４号

監査委員の選任につき同意を求めることについて

下記の者を中城村監査委員に選任したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第196条第１項の規定により、議会の同意を求める。

記

住

所

中城村字伊集氏

名

與 儀 正 明

生年月日

昭和25年生

令和２年３月３日提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
監査委員の與儀正明氏が、令和２年３月31日をもって任期が満了することに伴い、引き続き同氏を監査委員に選任するにあたり、議会の同意を求めるためである。

履歴書が添付されておりますので、御参照い（「討論なし」と言う声あり）

ただきたいと思います。以上でございます。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わで討論を終わります。

ります。

これから同意第４号 監査委員の選任につき

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

同意を求めることについてを採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本件はこれに同意することに○議長 新垣博正 質疑なしと認め、質疑を終御異議ありませんか。

わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

す同意第４号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、同意第４号 監査委員の選任につによって委員会付託を省略したいと思います。

き同意を求めることについては同意することに御異議ありませんか。

決定しました。

（「異議なし」と言う声あり）

以上で、本日の日程は全て終了しました。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本日は、これで散会いたします。御苦労さま

したがって、同意第４号は委員会付託を省略し

でした。

ます。

散 会（１１時５５分）

これから討論を行います。討論ありませんか。
― 96 ―

令和２年第２回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年３月５日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年３月５日（午後３時22分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章
員

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 97 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第 １

議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

第 ２

議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算

第 ３

議案第18号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算

第 ４

議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第 ５

議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第 ６

議案第21号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第 ７

議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第 ８

議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算

第 ９報告第１号 令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

第１０

報告第２号 専決処分の報告について

第１１

報告第３号 専決処分の報告について

第１２

報告第４号 専決処分の報告について

第１３

報告第５号 専決処分の報告について

第１４

議案第24号 物品等購入の契約について― 98 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ附金ということで、ふるさと納税寄附金が１億より本日の会議を開きます。

円計上されているのですが、これは前年度比で（１０時００分）

6,233万5,000円増になっている。これは、これ

日程第１ 議案第３号 中城村一般廃棄物処
理施設建設等基金条例を議題とします。

から新年度が始まっていくと思うのですが、申し込み予約とかそういうめどがついて１億円を本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。

計上しているのか。その２点を伺いたいと思います。

休憩します。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

休 憩（１０時００分）○企画課長 比嘉健治 それでは、まず法人事～～～～～～～～～～～～～～～～～

業税の交付金についてですが、地方税法の改正

再 開（１０時０８分）

によって、地方法人譲与税の廃止があり、市町○議長 新垣博正 再開します。

村に配分されます法人住民税割相当分について、質疑ありませんか。

減収補塡をするという措置として法人事業税の（「質疑なし」と言う声あり）

一部が交付されることになりまして、今回新た○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑に1,090万9,000円を県の交付見込みにより計上を終わります。

しております。

お諮りします。ただいま、議題となっており

次にふるさと納税の増額についてですが、今ます議案第３号は、総務常任委員会に付託した年度も、２月途中現在にはなりますが9,000万

いと思います。御異議ありませんか。

円余りの多くの寄附が寄せられているところで（「異議なし」と言う声あり）

あり、令和２年度についても取り組みを強化し○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ながら納税額を増額に向けていきたいというこしたがって、議案第３号は総務常任委員会にとで、１億円の計上をしています。以上です。

付託することに決定しました。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

日程第２ 議案第17号 令和２年度中城村一
般会計予算を議題とします。

○８番 大城常良議員 それでは１点目です。
ということは、これは法人譲与税が廃止になっ本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。

たからそれを補うためということで、新設されたということですね。

まず、歳入予算について質疑を行います。質次にふるさと納税です。現在、9,000万円以

疑ありませんか。

上の寄附があるということですが、それを踏ま大城常良議員。

えて令和２年度もそれぐらいいくだろうという○８番 大城常良議員 それでは令和２年度中

予定だということですね。わかりました。以上

城村一般会計予算、歳入について質疑をしたいです。

と思います。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

まず24ページ、６款１目のほうに法人事業税

金城 章議員。

交付金が新たに入ってきており、これは前年度○１２番 金城 章議員 議案第17号に質疑いはないのですが、説明をお願いしたいというこたします。

とで１点目。

歳入の23ページの株式譲渡所得交付金につい２点目に44ページ、２項２目のほうに指定寄て、前年度より145万2,000円落ちているのです― 99 ―

が、これの説明と、この株式を運用しているの目４節、沖縄振興公共投資交付金、農業農村基かどうか。

盤整備事業の事業の内容の説明をお願いします。

それと53ページの教育債、社会教育施設整備

それから53ページ、22款１項３目、道路整備事業債の官民連携の説明と、公共公立学校施設

事業で防犯設備事業債の予算が930万円計上さ整備事業の学校施設整備債の説明を。これだけれていますけれども、この事業内容の説明をおでとまるのか。何に使うのかだけ。

願いします。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

休 憩（１０時１４分）

事務局長 知名 勉。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○産業振興課長兼農業委員会事務局長

再 開（１０時１４分）

勉 お答えします。

○議長 新垣博正 再開します。

知名

歳入40ページの沖縄振興公共投資交付金、こ企画課長 比嘉健治。

ちらは中城第二地区の農道整備事業に充てる予○企画課長 比嘉健治 それでは、まず株式等算でございます。令和２年度までは第二地区の譲渡所得についてですが、これは村が持ってい農道整備事業がございますので、その費用でごる株式の運用ということの交付金ではなく、県ざいます。

のほうに入っていきます株式等の譲渡について○議長 新垣博正 休憩します。

の交付金となっており、県の見込み額を当初計

休 憩（１０時２４分）

上しております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

続いて53ページ、村債の社会教育の部分につ再 開（１０時２４分）

いては、まず吉の浦公園の機能強化で今回野球○議長 新垣博正 再開します。

場等の整備がありまして、その部分で8,490万

企画課長 比嘉健治。

円、官民連携ということで幼稚園の、今回一括○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

交付金を活用した事業に取り組むということで現在村内にあります防犯灯400基を整備して１億8,860万円、学校施設については中城南小

いく事業の起債となっております。以上です。

学校の増築の、令和２年度分の事業費について○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の起債となっております。以上です。

○７番 新垣貞則議員 防犯整備事業債の歳出○議長 新垣博正 よろしいですか。

はどこに計上しているのか。

休憩します。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

休 憩（１０時１７分）○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

歳出100ページの８款２項２目です。14節工再 開（１０時２０分）

事請負費の省エネ推進整備工事費4,655万2,000○議長 新垣博正 再開します。

円の一括交付金事業ですので80％補助、残りほかに質疑ありませんか。

20％の起債を歳入で充てています。全体で村管

新垣貞則議員。

理、自治会管理を合わせて400基をＬＥＤに変○７番 新垣貞則議員 それでは、議案第17号

更していく予定であります。

令和２年度中城村一般会計予算について質疑し○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

40ページ、歳入の県支出金です。16款２項４○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 100 ―

を終わります。

○８番 大城常良議員 我々議会としては、局

次に、歳出予算について質疑を行います。

長も大事な事務局の一員。３名しかいない事務

質疑は款別に行います。

局の中で、やはりいろいろと勉強してもらって、歳出１款に対する質疑はありませんか。

研修も受けてもらってさらに議会を発展させて大城常良議員。

いくという重要な役割を与えられているわけで○８番 大城常良議員 それでは歳出１款議会

ありますので、議長だけの旅費というのは、私費について質疑をいたします。

は到底納得できません。ぜひとも補正予算で上８節旅費についてですけれども、これは県外げていただいて、しっかりと議長、副議長、そ旅費が46万2,000円ということで、これは前年れから事務局長の派遣がある場合には手当をし度額ですけれども、たしか前年度は局長の旅費ていただきたい。このまま手当をしないというが入っていなくて補正予算で計上されたと思っことであれば、私はその予算編成には反対したているのですが、今回局長の研修費用というのいと思っているので、ひとつよろしくお願いしは含まれているのかどうか、その１点をお願いたいと思います。以上です。

します。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

休 憩（１０時３１分）○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

局長の随行の費用については計上しておりません。

再 開（１０時３３分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

ほかに質疑ありませんか。

○８番 大城常良議員 局長の予算が計上して（「質疑なし」と言う声あり）

いないということで、我々議会としては議長、○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

局長はそういう県外旅費、あるいは県内旅費もを終わります。

そうですが一対だと。議長だけが研修しに行く

歳出２款に対する質疑はありませんか。

わけではなくて、局長も同じように研修し、ほ

新垣貞則議員。

かの自治体の局長と連携をどう密にしていくか○７番 新垣貞則議員 それでは59ページの２ということも十分必要と考えられるわけであり、

款１項１目18節の自主防災組織補助金70万円が予算がないから削ったということであれば私は計上されています。現在幾つありますか。それ全然違うかなと。議会事務局を強化する上でも、から今後、自主防災組織普及を図るための取りそういう予算というのはしっかり組んでいかな

組みはどのようなことを考えるか伺います。

いとだめなのだろうと思うのですが、副村長、○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

そういうものについては、補正予算でも計上し○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ていくという考えがあるのかどうか、お願いし令和２年度の一般会計予算につきましては、ます。

自主防災組織に対する補助金を、２団体分の予○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

算措置をしているところです。30万円の２団体、○副村長 比嘉忠典 お答えします。

それと防災訓練に対する５万円の２団体分を計

現在のところ、補正予算で計上するという予上させていただいております。現在の自主防災

定はございません。

組織数としては３団体ございます。それから今○議長 新垣博正 大城常良議員。

後の取り組みにつきましては、あらゆる場面で― 101 ―

防災の大切さを先日、行政懇談会におきまして

えているのか。ただ代車で、使わなかった場合

も、各自治会においてそういう取り組みを強化だけ使っていくのか。そのようなところを伺いしていただきたいということをお願いしたとこたいと思います。以上４点、お願いします。

ろです。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○７番 新垣貞則議員 今後、いろいろ自然災

まず地域おこし協力隊についてですが、今年害があった場合には、自主防災組織が少ない現

度、ふるさと納税の納付、納税額といいますか、状ですので、ぜひ普及させるように努力してく

それを強化していこうということで、財政が厳ださい。

しい中、ふるさと納税に重要な自主財源として○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

取り組むために、専門的な地域の返礼品を提供

大城常良議員。

していただく事業者などとの協力体制、また村○８番 大城常良議員 それでは２款についての特産品をもっと寄附者へＰＲしていくという質疑をしたいと思います。

業務を地域おこし協力隊と協力して行っていき

まず61ページ、５目の報酬ですが、１節の地

たいということで計上しております。

域おこし協力隊報酬ということで199万2,000円、これの業務内容を教えていただきたい。

そして同じくふるさと納税の委託業務についてですが、これまでもインターネット等を活用

次に62ページ、これは先ほども言ったのです

した取り組みをする中で、ふるさと納税も増額が役務費と委託料の中で、ふるさと納税業務委

してきていますが、やはりインターネット等の託料と手数料ということで、トータルしますと活用を行わないと、全国からの寄附の増額が見

6,500万円ぐらいの委託、あるいは手数料があ

込めないということになっています。その事業るのですが、これは先ほど言った寄附額１億円に対して手数料、カード決済等に対する手数料、で、手数料あるいは委託料で6,500万円という先ほど議員からありましたふるさと納税の返礼ことで、ちょっと大き過ぎるのではないかと。

品、これは寄附額の30％、その部分も支出があ

もっと削減できないのかどうか。６割あるいはります。更にインターネットの管理をしていま７割近くがそういったものに、確かにいろいろ

す委託業務もありまして、これを削減していくと返礼品とかあると思いますけれども、ちょっということはなかなか厳しい状況でありますが、と大きい金額ではないかと思います。このとこ

委託業者についてもいろいろと今後検討できるろも教えていただきたい。

と思いますので、その辺も取り組みを進めてい３点目に、同じページの同じ委託料の中で、きたいと思います。

中城村第５次総合計画策定業務委託料というこ続いて総合計画の進捗状況ということですが、とで499万4,000円が計上されているのですが、

令和元年度については各団体とのヒアリング、

これは平成31年から３年間で第一段階、あるい現在ホームページ、インターネットを活用したは第四段階までを分けて進めていると思っていアンケートの実施をしていまして、それとまたるのですが、進捗状況は予定どおり進捗してい各種統計等、人口等の集計も進めております。

るのかどうか。それをお伺いします。

今月、３月末に第１回審議委員会を開催しまし

４点目に、同じページの17節備品購入費、こて、そこで現在集計できています部分についての説明の中では護佐丸バスの代車ということをは説明していきたい。進捗については順調に進伺っているのですが、この代車の使用をどう考んでいると考えています。

― 102 ―

続いて備品の購入についてですが、現在、護

ばやりたい、あるいは石油備蓄の予算も活用し佐丸バスについては、平成26年に購入し運行したいということですので、これが通る暁にはており、修理等が多くなってきている状況であ

しっかりとした運行状況も踏まえながら、やっります。今回石油備蓄立地の交付金を活用して、ていただきたいと思います。

防災目的にはなりますが、護佐丸バス故障時へあと残った２点をお願いします。

の活用もできるのではないかということで検討○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

し、今回計上しています。以上です。

○企画課長 比嘉健治 それでは地域おこし協○議長 新垣博正 大城常良議員。

力隊についてですが、現在の地域おこし協力隊○８番 大城常良議員 それでは１点目、報酬については、観光振興の部分ということで配置のほうからです。

されていると認識しております。企画のほうのこれはふるさと納税のもろもろの取り組みを、

ふるさと納税の業務については、今回新しく強その人を使って連携等もやっていきたいという化するということで考えており、一人配置してことですけれども、これは７款にも出てくるの

いきたいと考えています。

ですが、これは７款で話をしますけれども、そ総合計画の議会との協議についてですが、今れとの連携は、我々としては今いる２名の地域

回、３月に第１回の審議会を開催しますので、おこし協力隊、その方たちがその業務を担ってその内容も含めて５月、６月あたりに開催できいるという感じで私は受けとめているのですが、たらと考えておりますので、最終的に上がった

観光協会等でやったり、それも含めてのものか

時点でということではなくて、随時資料の提供、と思っていたのですが、全く向こうとは違うの

また協議等ができる時期に開催していきたいとかどうか。それをひとつお伺いしたいと思いま

考えています。以上です。

す。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

２点目のふるさと納税、いろいろとお金がか○８番 大城常良議員 ふるさと納税、しっか

かると。30％の返礼品もやらないといけないとりとインターネット、あるいはさまざまな手段いうことも含めていても、やはりもう少し検討を使って、ぜひ多く、そして費用は抑えられるしていただいて、本当に一般会計に納入できるように取り組んでいただきたいと思います。

金額がもっとふえればふえるだけいいですので、

あと、やはり第５次総合計画、これは村の最

そこのほうも業者に対していろいろと協議して上位に当たると思いますので、ぜひ村民、それいただきたいと思います。

から議会、行政、三位一体で取り組んでいける

３点目、今課長が言われた、これから村民あ

ように、また議会だけ置き去りというようなこ

るいは議会との協議もするだろうと思っているとにならないように、しっかりと協議は行ってのですが、議会とは大体いつごろ、第５次総合

いただきたいと思います。以上です。

計画についての協議をしていこうと思っている○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

のか。これは来年度までになると思うのですが、比嘉麻乃議員。

最終段階４段階でやりたいのか、それとも３段○９番 比嘉麻乃議員 議案第17号 令和２年

階でやりたいのか、その辺を教えてください。

度中城村一般会計予算について質疑いたします。

護佐丸バスは、平成26年に導入してもう５年、60ページの２款１項２目13節、券売機リース

６年ぐらいたつので、修理や点検が必要という料であります。19万8,000円が計上されていまことで、一括交付金を利用してできるのであれすけれども、この券売機は何の券売機でしょう― 103 ―

か。あと、どこでそれを使用するのか。そして、人口の20分の１を確保するということにしておその目的を伺います。まずこれが１点目です。

りますので、人口２万1,000人を基準に計算を２点目に、４目10節の備蓄食料費、これも同しまして、その不足分である1,500食分を今回

じ60ページです。84万8,000円が計上されてい購入しようと、そのように考えているところでます。これが1,500食の買い直しということでございます。備蓄している場所ですけれども、説明を受けたのですが、現在これはどこに備蓄

これは護佐丸歴史資料図書館のほうに備蓄をしされているのか。その賞味期限はいつまでなのております。それから賞味期限につきましては、かを伺います。

去年あたりから購入しております備蓄食料につ続いて61ページ、４目13節の出退勤システム

いては、賞味期限は７年になっております。以60万7,000円賃貸借がありますけれども、これ前購入した食料品につきましては、３年ないしはどのようなものか伺います。

５年という賞味期限でございましたので、防災

４点目、62ページ、これは先ほど大城議員か訓練等で試食をしまして、その不足分についてらもありましたけれども、私のほうからは、ど1,500食分を今回購入しようと考えております。

ういう車種なのか。何人乗りなのかをお伺いい

出退勤システムの賃借料の件につきましては、たします。以上４点、お願いいたします。

現在は職員の出退勤をタイムカードで管理して○議長 新垣博正 会計管理者 荷川取次枝。

おりますけれども、新年度におきましては、静○会計管理者 荷川取次枝 それでは比嘉議員

脈認証装置、それから管理システム、そういうの質疑についてお答えいたします。

ものをリースしていきたいと考えております。

券売機の設置のことですけれども、券売機のこれは職員の出勤、退勤の管理を行いたいと考設置目的についてですが、住民窓口支払いの軽えております。

減による住民サービス及び今後、指定金融機関○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

の窓口業務の短縮化に伴う出納事務等の効率化○企画課長 比嘉健治 それでは車両の備品購に向けて、券売機を設置する予定であります。

入費についてですが、現在予定していますのは

設置場所は現在、２階に上がる階段下のところ

マイクロバスの購入を予定していまして、定員に予定をしております。令和２年度に向けて、

29名乗りを購入するということで予定しており

新庁舎へ１月ごろに引っ越しする予定ですが、ます。以上です。

その新庁舎に関しては、住民課や税務課などの○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

利用頻度の高いところに設置を予定しておりま○９番 比嘉麻乃議員 券売機ですが、今まです。証明書等は今窓口で受け取って、出納窓口

窓口で支払っていたものを券売機で支払うことで支払いをしておりますけれども、各種証明使ができるということで、住民票とかを受け取る用料とか、ごみ処理券などをボタンで設定をしものではなくて支払いということになりますね。

て支払う形を予定しております。以上です。

ありがとうございました。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

あと備蓄食ですけれども、私は勘違いをして、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

賞味期限が切れるのでそれを買うのかと思った

備蓄食料についてですけれども、質疑の中にのですが、賞味期限はまだ大丈夫ということでもありましたように1,500食分を今回購入するすね。では質疑をします。賞味期限が切れるも予定でございます。これにつきましては、村ののは、村民の試食とかあったのですが、賞味期

地域防災計画のほうで定められておりまして、限が切れる前に何かで使用すると思うのですが、― 104 ―

何に使用するのか。学校とかで給食に出したりバスの代車ということで、今の答弁ではほとんとか、あるいは村民にお配りするのかをお伺い

ど防災を目的に使用するのかなと思いましたが、いたします。

これを、故障のときの代車でしか使えないのか。

あと、システムのことはわかりました。

あるいは後々、土日、大きな護佐丸バスでは人護佐丸バスの代車の件ですが、マイクロバス

数が少ないからマイクロバスだけで土日を対応

で29名ということで、後々は、これを土日運行

しようかと思ったときにも、使用することはでに使う予定はあるのかどうか伺います。

きないのですか。交付金の関係でできないのか○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

どうか伺います。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

賞味期限が切れる食料につきましては、防災○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

訓練、それから地域での自主防災組織立ち上げ

必ずしも防災や護佐丸バスの修理の場合の活等、その説明会の後に試食をしているところで用のみではなく、これは実施していく中でだとございます。学校の給食として配布するというは思いますが、それ以外の現在のコミュニティ

ことはこれまで行っておりません。それから先

バスの故障等もあると考えられますので、その日、津覇小学校で総合事務局と電気自動車を避辺については柔軟にできるかどうかは確実に言難施設で停電になった場合の実証実験のようなえないのですが、検討はできるものと考えていものをやりましたけれども、その節にも、子供ます。

たちに備蓄食の試食をしていただいております。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

休 憩（１１時００分）○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

今回購入していく車両については、石油貯蔵

再 開（１１時１２分）

立地交付金ということで、避難が発生した場合○議長 新垣博正 再開します。

などへの活用、また防災意識の向上などに活用

ほかに質疑ありませんか。

するということで、平常時については、先ほど（「質疑なし」と言う声あり）

お話しされています護佐丸バスの故障などに対○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑応するためということでありますので、現在のを終わります。

ところ土日の運行への活用については考えてお休憩します。

りません。以上です。

休 憩（１１時１２分）○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○９番 比嘉麻乃議員 備蓄食ですけれども、再 開（１１時２５分）

防災訓練のときに地域の人とか子供たちに試食○議長 新垣博正 再開します。

させているということですが、1,500食とか、次に、歳出３款に対する質疑はありませんか。

もし多ければ小学校３校には体験として、なか

大城常良議員。

なか食べられるものではないと思うので、それ○８番 大城常良議員 それでは引き続きましを体験させるのもいいのではないかと思います。

て３款に質疑をしたいと思います。

これは平等にやらなければいけないと思うのですが、これは一つの案です。

まず73ページです。12節委託料、こどもの居場所づくり事業委託料ということで、これがあと護佐丸バスですけれども、最初は護佐丸

880万2,000円。委託している事業所は引き続き― 105 ―

１社になっているのかどうか、それを伺いたい

600万円の経費削減に取り組むことができましと思います。１社なのか２社なのか。

た。減ったのが直接人件費ということで、想定続いて74ページ、こどもの居場所づくりの事しておりますのが社協から委託先の変更を想定

業補助金ということで、18節負担金補助及び交しているところが、これまで村内の児童福祉事

付金のほうですけれども、これは何カ所に補助業に長きにわたり取り組んでおられて、貢献さ金を出しているのか。

れているところでございまして、実績と評判も80ページ、12節委託料、児童館運営管理委託

高い社会福祉法人との認識でございます。こと料ということで408万5,000円、これは今まで、し以降、福祉課主導のもと、これまで以上に活児童館のほうでずっと社協に委託してやられて動していきたいと。委託料は落ちても運営はこいたのが、今回、説明会でもあったのですが個

れまで以上に活用していくという方針でござい

人に委託するということで、金額的に約600万ます。

円近く減額になっているのですが、その中でこ81ページの同じく18節負担金補助及び交付金

れだけの減額をして、今までどおりのしっかりのほうで、施設型保育給付負担金９億7,200万した児童館の運営ができていくのか。質の低下

円につきましては、昨年度対比をしますと２億を招かないか、そこを伺いたいと思います。

6,000万円の増となっております。皆様には、続いて次の81ページ、これも18節になります

常任委員会の資料ということで、福祉課の資料

が、施設型保育給付費負担金、９億7,200万円、をおつけしております。後ろのほうに各保育園、その下の地域型、同じ負担金、１億3,900万円

こども園の資料をつけております。後でそれをということで、前年度相当、２億円から３億円

参照していただきたいのですが、認定こども園

ぐらい増額になっているのですが、それは施設が６園と、認可保育園３園、計９園で令和２年

数がふえてそのような金額になったのかどうか度を運営していきたいと思っております。１年

伺いたいと思います。以上３点、よろしくお願と２年の差につきましては１件の新設、１件のいします。

定員増の増築というところでの待機児童ゼロに○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

向けた対策としての整備が終わりましたので、○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

令和２年度からは運営費がふえるというところ

まず73ページ、12節委託料、こどもの居場所での差額となっております。同じく地域型保育づくり事業委託料につきましては、昨年度まで給付負担金につきましては、その資料にもござは補助金で、久場っ子と児童館で運営している

いますけれども、３小規模保育園と１事業所内

わらびという２カ所の居場所づくりで合算して保育園、計４園の運営補助金となっておりましいましたけれども、ことしにつきましては児童て、こちらも対前年度比4,100万円増となって館の貧困対策の居場所づくりということでの１おります。これも１小規模の来年度からの増とカ所の運営となっております。

いうところでの増額となっております。以上で続きまして74ページの18節負担金補助及び交す。

付金の居場所づくりの補助金につきましては、○議長 新垣博正 大城常良議員。

久場っ子単体の40万円の補助金となっておりま○８番 大城常良議員 それでは73ページの委す。

託料からです。わらび１カ所ということで、こ80ページ、12節委託料の児童館運営管理委託
料につきましては、議員のおっしゃるとおり約

れは前年度と変わらないということですよね。
わかりました。

― 106 ―

次に居場所づくりの事業補助金、久場っ子クします。

ラブだけということで、これは前年同様40万円○議長 新垣博正 休憩します。

ですよね。今まで、学校が終わってから児童館

休 憩（１１時３６分）に行っていた子供たち、通常、学校終了後は子～～～～～～～～～～～～～～～～～

供たちがいっぱい児童館に行きますよね。その再 開（１１時３７分）

子供たちは今までどおりわらびのほうに行ける○議長 新垣博正 再開します。

…、この子供たちの行く先は一緒ですか。先ほどの、今まで児童館でやっていた子供たちはそ福祉課長 金城 勉。
○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

のまま児童館で、単費で600万円ぐらい減に

介護保険に該当する方で、成年後見制度を利なったけれども、同様な施設の中で過ごせると用される方１名ということで予算計上させていいうことですよね。

ただいておりまして、現在、対象がことしはい

次に81ページです。施設型保育、これは村長ないということで、来年も見込みということで、の肝いりで始まった待機児童ゼロに向けて、相実際にいらっしゃればその後また補正するとい当頑張っていると私も捉えてはいるのですが、うことになりますので、今の予算の計上としてこれだけの費用がかかっているのですが、そのは１人分で見ております。対象者１名に対する補助金が相当入っていると思うのですが、単費予算で考えております。

で大体どれぐらい入っているのか。例えば９億○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

円、あるいは１億3,000万円ぐらいの中で何○１０番 安里ヨシ子議員 １名ということでパーセントが県から、あるいは国、県、それかすが、これから５年後は、５人に１人が認知症

ら村の持ち出し分というのは、大体どの割合にになると言われておりますので、そのときのたなっているのか。それを伺いたいと思います。

めにもこの制度について見直しをしてほしいと○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

思います。この後見人制度の周知はどのように○福祉課長 金城 勉 お答えします。

されているのかお聞きしたいと思います。

私の記憶の中にあるお答えですが、運営補助金の８分の１が村負担ということです。

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。
○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

福祉課には地域包括支援センターという部署○８番 大城常良議員 いろいろと額はかさんがございまして、介護はもちろんのこと、高齢でくると思うのですが、やはり待機児童ゼロ、者の困り事については、全て窓口で一括で受け

それが一番の目的だと思います。ぜひ地域住民ておりまして、そこでの相談を経た中で、成年のためだということを一番思って、ぜひひとつ

後見人の対象になる見込みの方に含めましては、

頑張って、しっかりとした体制で臨んでいってそういった方々については、もちろん職員が周ください。以上です。

知するようにして…、これは広く周知するとい○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

うのではなくて、実際、対象者に対してそうい

安里ヨシ子議員。
○１０番

安里ヨシ子議員

う情報を与える、その漏れがないようにする周３款民生費、78

知の仕方を今考えており、実際とっているのがページ、19節扶助費の中の成年後見制度についそういう対応の仕方です。広く、そういう制度ての予算が計上されていますが、少ないようにがあるので活用してくださいというのではなく思いますけれども、何か理由があるのかお聞きて、実際、ここまでいくと大分困られている方― 107 ―

ということになるものですから、広く周知した

中での運用と理解しております。

からといって、事業がうまくいくということで○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

もないのかなという認識で、今のところは介護（「質疑なし」と言う声あり）

とか、初期でもそういった制度はありますとい○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

うところでの対応はさせていただいております。

を終わります。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

続きまして、歳出４款に対する質疑はありま○１０番 安里ヨシ子議員 今、認知症が多い

せんか。

ということでだまされたりとか、いろいろ事件

大城常良議員。

に巻き込まれたお年寄りの方たちもいますので、○８番 大城常良議員 それでは４款について

中城村においては、そういった問題が起こった

質疑をいたします。

ということは聞いていないのですが、５年後に85ページ、12節委託料になるのですが、防犯は５人に１人が認知症になると言われておりま

カメラ保守点検委託料99万円あるのですが、こすので、そのときのためにこの制度の見直しとれは平成30年度に22台の設置があったはずです

かその中身をよく見直していく必要があるのでけれども、これは去年カメラがふえたのかどうはないかと思っております。お願いします。

か。それがどうなのか、お伺いしたいと思いま○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

す。

○福祉課長 金城 勉 お答えします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

議員がおっしゃるとおりだと思いますので、今後もちろんそういう対象がふえると、予算も○住民生活課長 義間 清 それではお答えをいたします。

それに見合った計上をしなければならないと

防犯カメラの設置台数としては現在22台ござ思っておりますし、先ほど私が答弁したのは現います。そのうちの16台が今回の光熱費という在やっている対応と申し上げましたけれども、か電気料金ということで、あとの台数においておっしゃるように介護保険制度の冊子だったりは自治会のほうで対応しているということでご案内チラシとかには、そういう項目ごとの介護ざいます。

保険で適用できるサービスというご説明もあり、○議長 新垣博正 休憩します。

その中にも成年後見人というのも記載されてお休 憩（１１時４４分）

りますので、周知をしていないというわけでは～～～～～～～～～～～～～～～～～

ございません。おっしゃるとおり５年後、10年

再 開（１１時４４分）

後を見越して、そういう一般の方々にもそうい○議長 新垣博正 再開します。

う制度があるという周知は必要だと思っており訂正があるそうです。

ますので、今後周知には努めていきたいと思っ

住民生活課長 義間 清。

ております。

○住民生活課長 義間 清 ただいまの質疑の追加で答弁させていただきます。制度という12節委託料、防犯カメラの保守点検の委託料と言葉があったということなので、これはもちろいうことで99万円についての御質疑でございまん村独自ではなくて、国の法律の制度に基づいすが、台数は22台でございます。増はしておりた対応プラス予算措置だと思っておりますので、ません。

村で独自というところでの制度設定というのは○議長 新垣博正 大城常良議員。

考えておりません。国の法律に基づいた制度の○８番 大城常良議員 平成30年から同じ台数― 108 ―

だということですけれども、今後、増設の計画調査で不法投棄がある場所ということで、住民あるいは予定があるのか。令和２年度、あるい課の職員と確認しました。久場と伊舎堂とか泊は令和３年度に向けてはどうなのか、お伺いしに大量の不法投棄がありました。今回、久場地ます。

区農地保全第１号の農道に大量の不法投棄があ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ります。所管事務調査で指摘したところに不法○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま

投棄が大量にあります。そういった不法投棄のす。

対策はどのように考えていますか。

予算では22台分の予算を計上しておりますが、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

今後については、その事業について、沖縄県○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま

等々について、こういった防犯カメラについてす。

の事業があるのであれば、また必要不可欠であ

不法投棄されている場所が、基本村道、公道

れば、そのように設置していきたいと考えておに不法投棄されているものであれば、それは当ります。

然住民生活課のほうで収集、回収のほうは考え○議長 新垣博正 大城常良議員。

ておりますが、新垣貞則議員から御指摘があり○８番 大城常良議員 防犯カメラに関しては、

ました、これはたしか前回の定例会の一般質問

いろいろと個人情報の話はあり、設置したほうでもございましたが、その場所においては、ごがいい、しないほうがいいという話もあります

みとしては投棄されている状況があるのですが、が、やはり安全安心を我々が村民に与えるため

ここについては公道ではなくて私有地になってには、必要な箇所には設置しないといけないといるわけです。そういうことなので、今回予算いう判断もあり得るかと思いますので、ぜひ検計上はしておりますが、私有地においては住民討してください。以上です。

生活課での対応は考えておりません。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 これは平成28年度にも○７番 新垣貞則議員 86ページです。11節役

総務常任委員会で、今言ったところを指摘した

務費180万円が計上されています。不法投棄がのです。久場とか泊とか伊舎堂とか、不法投棄されている村内の場所、どの辺があるかを伺いがされていましたので、指摘して改善するようます。

にということでやったけれども、まだ改善され○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ていない。今課長がおっしゃったように、私有○住民生活課長 義間 清 それではお答えを地ではありますけれども、不法投棄がされていいたします。

るところを改善しないとごみがごみを呼ぶので住民生活課で把握している状況でございますす。だからいつまでたっても不法投棄が改善さが、久場の上の山間部、そして泊の山間部等、れないと思いますので、そういうことで私有地

そして伊舎堂上の山間部等が主に不法投棄、そではありますけれども、伊舎堂とか泊のところ

して高速道路の側道部あたりにかなり不法投棄に不法投棄がやられたところでまだ改善されてがされている状況として把握しております。

いないものですから、不法投棄がまたあります○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ので、そういった対策をぜひ考えて、私有地だ○７番 新垣貞則議員 今課長がおっしゃった、

からやらないのではなくて、どうにかできる方

これは平成28年度に総務常任委員会の所管事務

法はないでしょうか。

― 109 ―

○議長 新垣博正 休憩します。

○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま

休 憩（１１時５１分）

す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

増設についての御質疑だと認識をしておりま

再 開（１１時５２分）

すが、令和２年度においても、その事業の検討○議長 新垣博正 再開します。

について、沖縄県と協議をしながら、またさら

住民生活課長 義間 清。

に増設の方向の事業があるのであれば、そのよ○住民生活課長 義間 清 それではお答えをうに検討してまいりたいと考えております。

いたします。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

住民生活課としては、その不法投棄に関して

比嘉麻乃議員。

大きな課題でもあるし、当然、ごみがごみを呼○９番 比嘉麻乃議員 ４款１項５目12節、悪ばないような状況をつくっていきたいと考えて臭測定委託料が45万4,000円計上されています

おりますので、そういう場所については、先ほ

けれども、以前、新垣 修議員が一般質問で取ども移動式の監視カメラ等もございますので、り上げられた場所だと、屋宜地域になるかと思多い場所についてはそういったところに移動式

うのですが、それ以外の地域でのものなのか。

のカメラを移動しまして、しっかり監視しなが測定委託料ということですけれども、もしこのら対応していきたいと考えております。

測定方法がわかれば、それを教えてください。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

その測定の方法と期間、１年間をかけてやるの

安里清市議員。

か。現在、この測定する場所の悪臭は消えてい○１番 安里清市議員 監視カメラの増設の件るのかどうかを教えてください。

で、去年たしか所管事務調査っで総務常任委員○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

会で不法投棄の現場を回ったときに、職員の方○住民生活課長 義間 清 それではお答えをと不法投棄の処理にかかる、今回180万円が計いたします。

上されているのですが、そういう費用を軽減す

85ページの区分12節の悪臭防止委託料、そしるためにも、カメラの増設はしたほうがいいのて水質測定業務についての御質疑でございますではないかというお話を現場でしまして、１台が、これについては去る議会において、補正予当たりの単価は幾らかなというところまでお話

算でもって予算措置をさせていただきました。

をしたのですが、どうも今回反映されていない

現在、その悪臭防止、そして水質汚濁業務につのかと思って、この状態だといつまでもごみをいては進行中でございます。今年度いっぱいに捨てる人と片づける人ということで、イタチはその報告書が上がる予定でございます。今回、ごっこになりかねないと思うのですが、今回カまた新たに新年度予算にも計上させていただき

メラの増設について、御検討されなかったのかましたことについては、特に悪臭測定に関してどうか伺います。

は１回のみの測定で評価できるかということで○議長 新垣博正 休憩します。

はなくて、これを何回か測定をして、そしてこ休 憩（１１時５４分）

れを県あたりと協議をしながら評価していくも～～～～～～～～～～～～～～～～～のと考えており、今回の予算を計上させていた

再 開（１１時５４分）

だきました。

○議長 新垣博正 再開します。
住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。
○９番 比嘉麻乃議員 この測定は１回ではな― 110 ―

くて何度か行っていくということですが、もし先ほど住民生活課長が答弁したとおりですけ

異常な悪臭の数値が出た場合の対応はどのようれども、今現在調査中ということでございます。

になりますか。

それを踏まえて、私は条例制定も視野に入れて○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

という話をしましたけれども、それをもとにこ○住民生活課長 義間 清 それではお答えをれが必要だということであれば、当然条例制定

いたします。

に向けて動いていきますし、これがもしかした

その悪臭防止の測定を委託し、結果が出れば、らそういうことではないという答えが出るのでその検査結果をもとに、今回、先ほども説明しあれば、またそのときに考えないといけません

たように現在進行中ですが、そのことについてし、いずれにしろ状況を鑑みながらしっかり対は、試験結果をもとに沖縄県と協議しながら、応していくべきではないかと思っております。

悪臭の源であるところに令和２年度の悪臭防止○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

の見直しが沖縄県でも予定されておりまして、○住民生活課長 義間 清 それではお答えをその見直しに反映されるかどうか、環境整備課

いたします。

あたりと詰めていきたい。そのように試験結果

悪臭防止に関する業務の実施ですが、これにを評価していきながら進めていきたいというこ

ついては担当課のほうで、現在委託している業とで考えております。

者と密に連携をとりまして、悪臭の発生元の近○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

くに住んでいる住民の方がおりまして、この住○９番 比嘉麻乃議員 これは数年前から続い民の方からこれまで約15年ほどかなりにおいがているということも聞いていますので、一日もするということで、いろいろと情報をいただい

早く、もととなるところをきちんと調べていたているところでございます。一番近くに住んでだいて、悪臭を取り除いてください。以上です。

いる方がにおいに関しては敏感ということで、○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

その方々の情報をもとに、何回か調整をして、新垣善功議員。

24時間ではなくて朝の７時から、そして１日、○１５番 新垣善功議員 同じく85ページ、今

朝方と昼間ににおいがする、かなりのにおいがの悪臭測定委託料ですけれども、私としては、発生するという情報をつかんでおりますので、これは不必要だと思っています。村長は、このその辺のところをしっかり、情報提供者である

前の答弁では条例を制定すると新聞にも報道さ住民の方々と連携をとりながら実施をしている

れていますよね。この条例制定はどうなっていところでございます。

るのですか。測定するまでもないんじゃないか○議長 新垣博正 新垣善功議員。

と思います。これは県条例があるはずです。県○１５番 新垣善功議員 これは24時間しない

条例に基づいて、参考にしながら皆さん方は条といけないと思います。昼間に悪臭はしないで例制定をすべきだと思います。そして悪臭測定す。夜中という話も聞いています。この問題がですけれども、この時間帯は24時間やるのか。

あって、その後も悪臭はあったということです

それとも何時から何時までと決めてやっていくから、それも夜中です。昼間はみんな活動して考えなのか。条例の制定に向けた進捗状況、こいますからにおいがしますよね。就寝時に、逆れは村長から答弁願います。

に業者としては人が寝ている場合にやるという○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

こともあり得るわけです。24時間測定しないと○村長 浜田京介 お答えいたします。

いけないと思います。
― 111 ―

そして皆さん方は、この場所を限定している○議長 新垣博正 再開します。

でしょう。これは今後、村内どこでもあり得る

新垣善功議員。

わけです。悪臭は今問題になっているところだ○１５番

けではないのです。村全体、また別のところか

委託料を計上してありますよね。これは何のたら悪臭が出てくるかもしれない。そのときにもめに計上しているのですか。

きちんとできるような条例をつくらないと。村

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

長、こっちが大丈夫だったら制定しないという○住民生活課長 義間 清 それではお答えをことではなくて、悪臭条例というのは、全国的いたします。

にみんな制定しているのです。中城村だけがないです。

新垣善功議員45万4,000円の測定

先ほどのお答えと重複しますが、ただいま進
行中の悪臭防止の測定をしているところですが、それとこれに関連してですけれども、悪臭に

この悪臭に関しては、悪臭の調査をすること自限定するのではなくて、迷惑防止条例というの体が一瞬でこのにおいのサンプルをとるというもあるわけです。その中の一つとして、悪臭とか、そのような悪臭の測定ということになるもか騒音とかいろいろなものがあるわけです。そのですから…。

ういうのを早目にやらないと、今後これは村内○１５番 新垣善功議員 違う、それは聞いてのあちこちで悪臭や騒音等の迷惑が出てくるといない。この測定委託料を計上している理由は思います。それを測定するまでもなく、私は制何なのですか。皆さん方は何に活用するのです

定すべきだと思うのですが、村長、その考えはか。前から言っているように、条例に関連してどうですか。

そのためにやっているんじゃないんですか。

○議長 新垣博正 条例制定の審査は別途でや○議長 新垣博正 休憩します。

りたいと思いますので、測定の予算の計上に関休 憩（１２時０９分）

していかがなものかということで質疑があれば～～～～～～～～～～～～～～～～～

受けていきたいと思うのですが、今答弁すると

再 開（１２時１０分）

かなり時間を要しますので、一般質問の類いで○議長 新垣博正 再開します。

取り上げていただければと思いますけれども。
○１５番 新垣善功議員 これは予算以外にな

副村長 比嘉忠典。
○副村長 比嘉忠典 お答えします。

るのですか。これは関連しているでしょう。ど

予算の計上は、この悪臭がどういった臭気なこまでが一般質問でどこまでが質疑になるのでのかを特定しなければなりません。この特定をすか。この予算を決めるのは、皆さん方はいろ

して、事業所から出た悪臭をどのように改善す

いろなことを考えて予算を計上してきたわけでる、業者のほうに改善させなければならないこ

しょう。そういうことを考えて、やる必要はなとがございますので、この悪臭には、いろいろ

いんじゃないかと言っているのです。これは県何項目か、今回10項目ぐらいの検査を予定して条例にもうたわれているはずですよ、悪臭問題

おります。また、先ほどから一日中検査が必要は。

だということもございますけれども、これも抜○議長 新垣博正 休憩します。

き打ちに、事業者が特定されないように抜き打

休 憩（１２時０７分）

ちで調査をしていくという形で、時間帯をずら～～～～～～～～～～～～～～～～～

しながら調査し、業者を指導していくというこ

再 開（１２時０８分）とで予算を計上してございます。
― 112 ―

○議長 新垣博正 休憩します。

ります。第二地区が令和２年度まで工事があり

休 憩（１２時１１分）

まして、通常であればこれが完了して新しく第～～～～～～～～～～～～～～～～～

三地区という箇所に入るのですが、今回は第三再 開（１２時１２分）

地区も１年前倒しで令和２年度から測量設計に○議長 新垣博正 再開します。

入っていきます。以上です。

ほかに質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

（「質疑なし」と言う声あり）○８番 大城常良議員 着実に進んでいるとい○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑うことですけれども、最終的な終わる時期といを終わります。

うのは、大体令和何年ごろを予定しているのか。

休憩します。

わかるのであればお願いしたいと思います。

休 憩（１２時１３分）○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会～～～～～～～～～～～～～～～～～

事務局長 知名 勉。

再 開（１３時３０分）○産業振興課長兼農業委員会事務局長○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

勉 お答えします。

次に、歳出の５款及び６款については一括して質疑を受けていきたいと思います。

知名

第三地区が令和２年度から、おおむね三、四年で完了しますので、その次にまた伊舎堂、泊休憩します。

地区の第四地区、それがまた３年後、四、五年

休 憩（１３時３０分）

ぐらい後に採択ということで考えております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 大城常良議員。

再 開（１３時３３分）○８番 大城常良議員 大まかには五、六年先○議長 新垣博正 再開します。

ということになると思いますけれども、そのほ

質疑ありませんか。

うもできるだけ事業計画をつくっていただいて、大城常良議員。

我々にも提出してもらえるのかどうか、それで○８番 大城常良議員 それでは６款について質疑を終わります。

質疑を行いたいと思います。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

まず１点目に92ページ、委託料ですが、これ事務局長 知名 勉。

は先ほど新垣貞則議員からも少しあったのです○産業振興課長兼農業委員会事務局長

が、12節と14節、一括して伺います。着実に農勉 お答えします。

道舗装は行われてきていると思いますけれども、知名

今後の事業の計画を作成して御提供したいと補助金の減などで、今まで計画していた進捗状思います。

況が予定どおり行われているのかどうか。計画○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

どおりに進んでいるのかどうか。この１点をよ（「質疑なし」と言う声あり）

ろしくお願いします。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

を終わります。

事務局長 知名 勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

続きまして、歳出７款に対する質疑はありま
知名

せんか。

勉 お答えします。

大城常良議員。

農道舗装事業については、計画的に進んでお○８番 大城常良議員 それでは７款について― 113 ―

質疑を行います。

れば、内部的なものになるのですが、その状況

96ページ、商工費の１節、地域おこし協力隊を把握しているのであればお願いしたいと思いの報酬398万4,000円。これはことしで何年目にます。

なるのか。また現在の業務内容を教えてくださ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

い。その下の地域おこし協力隊の活動支援業務

事務局長 知名 勉。

で400万円と連携して、どういう活動を重点的○産業振興課長兼農業委員会事務局長にやっているのか、お願いいたします。

勉 お答えします。

知名

あとは次の97ページの18節負担金補助及び交

現在いらっしゃるのはお一人で、１人の方は付金の中の中城村観光協会補助金1,800万円と昨年10月いっぱいで退職しております。そのかいうのがあるのですが、それについては観光協

わり、新たに１人を採用するということで、産会の令和元年度の総会資料、そして令和２年度

業振興課としては２名の予算計上です。それと、の運営計画の提出を求めたいと思います。それ退職した理由ですけれども、これは一身上の都は出せるのか。２点お願いします。

合ということで聞いております。以上です。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 休憩します。

事務局長 知名 勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

休 憩（１３時４２分）
知名～～～～～～～～～～～～～～～～～

勉 お答えいたします。

再 開（１３時４２分）

地域おこし協力隊の報酬についてですが、現○議長 新垣博正 再開します。

在いらっしゃる方が令和２年度で３年目を迎え大城常良議員。

ます。あと１人を新たに採用する予定で、今２○８番 大城常良議員 観光協会も去年から立名分を計上しております。続きまして活動内容

ち上げてきているので、しっかりした体制で臨ですけれども、観光協会に派遣いたしまして、んでいるだろうという思いであったのですが、村内の観光業務に携わっていただいております。

なぜか一身上の都合で退職とかあるのですが、観光協会の総会資料ですが、これも提供したい

やはり最終的には、この制度自体が永住を希望と考えております。以上です。

するという制度であったかと思うのですが、今○議長 新垣博正 大城常良議員。

現在、中城村に永住を希望する方がいるのかど○８番 大城常良議員 総会資料と次年度の事うか。住民票も移してここで一生頑張っていく

業計画もしっかりと提出していただきたいと思という人を、私のほうでは面接して採用したといます。これは全員に配付をお願いします。

思っているのです。今回面接して採用していく

では１点目の、今回で３年目ということですと思うのですが、そこをどのように考えている

けれども、たしかこれは採用が３年間ではなのか。そこをひとつ最後にお聞きして終わりた

かったかと思いますけれども、これは新たにど

いと思います。

ういう体制で、先ほど１人を新規に採用すると○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

いうことですけれども、トータルで３名になる事務局長 知名 勉。

のか。先ほどあった企画課の１人もその中に○産業振興課長兼農業委員会事務局長

入って一緒にやっていくのかという点です。あ勉 お答えします。

知名と、ちまたの話では現在何名かやめているとい地域おこし協力隊の趣旨としては、できるだ

う話も聞くのですが、そこが答えられるのであけそこに永住してもらいたいというのが事業の― 114 ―

趣旨だとは思いますけれども、現在、住所は当早期着工の要請行動を行っております。また、

然中城村に移転しないといけない要件でござい

大型ＭＩＣＥエリア振興に関する協議会の早期ますので、住所は中城村でございます。ただ、開催を、県の主催ですけれども、２年ほど開催

個人個人の考えがございますので、永住するかされていなかったのですが、４首長で開催を要どうか確認はとれておりません。以上です。

請し、今年度からまた協議会が行われるように○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

なりました。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

を終わります。

対前年度比に比較しますと1,000万円程度上続きまして、歳出８款、９款は一括して質疑回った予算要求になっておりました。要因といを受けてまいりたいと思います。質疑ありませたしましては、消防職員３名の増員及びポンプんか。

車の購入と聞いております。

大城常良議員。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○８番 大城常良議員 それでは８款、９款、○８番 大城常良議員 それではサンライズの一括して、まず８款の98ページ、18節の一番下ほうです。ことしから協議会が引き続き行われのほうに、毎年毎年東海岸地域のサンライズ推るということで、できるだけこれは大きい４町

進協議会負担金ということで50万円ずつ負担し村で夢を持った展開になるのかなと思っていたているのですが、最近、村長もよく言う一向にのですが、相当行き詰まってしまっている。こ

進んでいないという状況ですが、その後についれは補助金が出ないという話から始まったことては、年に何回か協議をしてこれが進捗するよですので、今、県のほうでもいろいろと、県自うな会議が持たれているのかどうか、１点伺い体でもできないかどうかやられていると思うのたいと思います。

ですが、村長、そこはしっかりと前もって、で９款に移って104ページ、消防費ですけれども、これも18節の負担金補助及び交付金というきるだけ進んでいくような形で取り組んでいってください。

中で見てみましたら、前年度比1,122万8,000円

あと、消防の比較の1,100万円ですけれども、の増額になっているのですが、そのほうが事前

副村長、これは我々、議会前にいつも事前説明説明の中で全く話が出なかったのですが、それがやられているのですが、こういう大事なものがどういうもので多くなっているのか、要因はを事前説明の中で全く出なかったということが何なのか、それをお伺いしたいと思います。

あるのですが、これはわかっていて出なかった○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

のかどうか。やらなくてもいいと。議会には決○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

まってから相談、あるいは相談ではなくて決定

サンライズ推進協議会の負担金は４町村で構を話せばいいんじゃないかというようなやり方

成する協議会でありまして、会長の与那原町かでやっているのか。これは補正で、今言われたら負担金依頼により計上しております。主に４ポンプ車、それから職員３名という話になって町村で行っている自転車ルートの検討とか、４いるのですが、これは地域懇談会で我々参加し首長の要請行動、財務大臣とか沖縄北方大臣なて、その消防の話は聞いているのです。こういどへの要請行動の経費であります。去年の要請う資料をもらっているのですが、その中でやは行動としましては、国道329号西原道に関するり議会にはしっかりと説明していただかないと― 115 ―

困るということは、一言申し添えたはずですけ～～～～～～～～～～～～～～～～～

れども、事前説明でも全く出てこないというの

再 開（１３時５４分）

は、どのような魂胆なのかなと。例えば、これ○議長 新垣博正 再開します。

からこういうものをやりますということで、多ほかに質疑ありませんか。

額の事業費が発生してくるわけです。３億（「質疑なし」と言う声あり）

6,000万円とか。それを前もって議会に話をし○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑て了解を得ないと、我々にはただ決まったからを終わります。

そのようにやろうというものだけでは、全然話休憩します。

が進まないと思いますので、それについて副村

休 憩（１３時５４分）

長はどう思われますか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

再 開（１３時５５分）○副村長 比嘉忠典 お答えします。

○議長 新垣博正 再開します。

今回の消防の負担金の件については、特に伏せたということではなくて、限られた全協の説続きまして、歳出10款に対する質疑はありませんか。

明会の中で、補正予算から新年度予算というこ

金城 章議員。

とで時間もとられている中で、私としては付箋

○１２番

金城

章議員

166ページです。12

紙をつけながらやって、主なものということで

節委託料、教育施設整備調査委託業務2,500万

やったつもりでございますけれども、たまたま円。これの説明では、吉の浦周辺に持ってくる

抜けてしまったということで御了解をお願いし予定という話を聞いていましたけれども、できたいと思います。以上です。

るだけ吉の浦公園を有効に利用できるように、○議長 新垣博正 大城常良議員。

近くに持って行ければと思うのですが、どう○８番 大城常良議員 最後になりますけれど

いった調査をするのかだけ、少し詳しく説明でも、付箋紙をつけて漏れてしまったということきますか。

は、主な議題でもないだろうという判断だと私○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

は思わざるを得ないという話なので、でもやは○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質疑にりこういうことは、これから３億円も使う事業お答えいたします。

になるはずですので、しっかりと説明をして、こちらの委託料の教育施設調査業務委託料と住民懇談会でもやっているんだから、議会でもいうことで2,500万円を計上しているところでもちろんみんなにやらないといけないだろうとすけれども、こちらのほうは中城村の教育施設いう発想でやっていただきたいと、そのように両小学校、中城小学校、津覇小学校及び中城中十分認識していただいて取り組んでいただきた学校の今後の教育施設をどのように整備していいと思います。最後に村長ひとつ、これについくかということを進めていく業務であります。

てどのようなお考えなのか伺います。この予算

今後、この建設場所も、集約化した場所がよろに関して、補正を出したけれども、３億円ぐら

しいのか、今後、この調査を進めていく中で、い使うけれども、それについて説明はやらなく場所の決定等を進めていくことになると思いまていいのですかということ。

す。以上です。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

休 憩（１３時５２分）○１２番 金城 章議員 この場所の選定はぜ― 116 ―

ひ十分考えていただき、皆さん方からよく津波購入していくという形のもので計上しておりまの災害とか、そういうのが出ます。しかし、今す。面積は2,100坪余りを予定しております。

現在ある施設を有効に利用しないと、今後もま

場所は、新庁舎近辺、吉の浦近辺、吉の浦公園

た別の施設にかかわる問題が出てきます。駐車近辺、吉の浦保育所近辺で、村内の真ん中あた

場等とかいろいろなかかわりが出てくるはずでりを考えております。中城幼稚園、津覇幼稚園

すので、ぜひ有効利用できる施設の周辺の近くを統合していくというものが教育総合会議で決にできれば、そういう調査もぜひやっていただ

定しておりますので、それで進めていく予定できたいと思います。以上です。

す。この予算は、一括交付金でチャレンジして○議長 新垣博正 休憩します。

おります。以上です。

休 憩（１３時５８分）○議長 新垣博正 新垣善功議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○１５番 新垣善功議員 幼稚園の民営化につ再 開（１４時０４分）

いて、保護者との話し合いは持たれたのか。

○議長 新垣博正 再開します。

持ったとしたら何回持たれたのか。保護者からほかに質疑ありませんか。

どういうお願いや要望があったか。それと、一

新垣善功議員。

括交付金を使うということですけれども、確実○１５番

新垣善功議員114ページ、委託料に使えるということで理解していいかどうか。

で不動産鑑定委託料、基本設計委託料、策定委

挑戦するという言葉を使っていますけれども、託料がありますよね。これは幼稚園を民営化す

土地購入もできるということで理解していいか。

るための措置だと説明を受けたけれども、保護その辺を伺います。

者との話し合いはきちんとなされているのか。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

議会に対しても何の話もない。

○教育総務課長 比嘉 保 幼稚園の保護者へ

それと115ページの公有財産購入費１億8,000

説明しているかということの質疑ですけれども、万円を組んであります。恐らくこれは一括交付

この建設を行った場合、その父母が幼稚園の父

金ではないかと思いますが、一括交付金なのか、兄にはならないということで、保護者への説明

それとも補助金なのか、単費なのか。場所と面等は行っておりません。中城の両幼稚園を統合

積はどのぐらいか伺います。

していくということは、平成29年度で決定して○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

いるということで触れているところです。一括○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの10款４

交付金は、交付決定が年度明けて４月以降にな

項幼稚園費の委託費のほうで、不動産鑑定及びりますので、決定ということはまだないという基本計画策定委託料のほうは、幼稚園の建設に状態です。見込みはあると思います。

かかるものです。以前説明したこともあると思○議長 新垣博正 新垣善功議員。

いますけれども、現状が１年教育という形のも○１５番 新垣善功議員 幼稚園の合併や民営ので幼稚園を行っておりますので、これを複数化については、今の保護者は結局該当しないと年、２年から３年という形のもので行っていくいうことで、話し合いはしないとしているんだ

ための幼稚園の施設の規模の調査設計が必要にけど、議会に対して、もうちょっと細かい話しなりますので、その基本計画の委託料となりま合いはできなかったのか。なぜしなかったのか。

す。その場合、その規模に応じていく不動産の

その辺、教育長から答弁を伺います。こういう鑑定を行い、16節の用地購入費のほうで土地を大事なものですから、しっかりと議会にも事前― 117 ―

にこうしますと話を持ってきてもいいのではな際に工事できるメンバーの指名は入っていないいですか。

ような気がして、全然できないメンバーも入っ○議長 新垣博正 休憩します。

ておりますし、そこが可能なのかどうか。

休 憩（１４時１１分）

それと123ページの公園施設費の中の委託料～～～～～～～～～～～～～～～～～の吉の浦公園等の強化整備事業でしたか。これ

再 開（１４時１２分）

はどういったものなのか。

○議長 新垣博正 再開します。

この公園管理委託も芝の育成なのか。

教育長 比嘉良治。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○教育長 比嘉良治 お答えします。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま

教育委員会の会議の中で、これまで幼稚園のの金城議員の御質疑にお答えいたします。

問題の話し合いをしてきて、一つに統合すると118ページ、中城城跡整備事業委託料といういうことを決めました。そして、文科省の説明ことで、こちらは今回、引き続き二の郭の整備や県庁の説明等、福祉課の課長を招いての学習を続けてまいります。昨年に続き積み直しに向会、そういったことで現在、土地を購入するよ

けた委託設計の部分と管理も含めます。同じような方向でやって、民設でやっていくのか、公うに工事もその場所を整備していくということ

営でやっていくのかというところをさらに検討になります。

した上で、これからまた議会のほうにも詳しく続きまして123ページ、委託料の吉の浦公園

説明できたらと考えています。

等機能強化整備事業設計委託ということでござ○議長 新垣博正 休憩します。

います。こちらに関しましては、野球場の残り

休 憩（１４時１３分）の…、1,372万4,000円の部分ですよね。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 休憩します。

再 開（１４時１７分）

休 憩（１４時２１分）○議長 新垣博正 再開します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

休憩します。

再 開（１４時２１分）

休 憩（１４時１７分）○議長 新垣博正 再開します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

生涯学習課長 稲嶺盛昌。

再 開（１４時１７分）○生涯学習課長 稲嶺盛昌 すみません、ごさ○議長 新垣博正 再開します。

まる運動公園管理委託料924万円に関しまして

金城 章議員。
○１２番

金城

は芝管理の委託料となっております。
章議員

118ページの委託料、○議長 新垣博正 金城 章議員。

中城城跡整備事業委託料、これはどういった感○１２番 金城 章議員 もう一度課長に答弁じのものなのか説明いただきたい。それと、同をお願いします。

じ目の14節工事費、中城城跡整備工事もどこの二の郭の工事はわかりました。この整備事業、

ほうなのか。それと、毎回のごとく城跡整備の石工事は、ほとんど土木工事で公共の工事がで話をしますけれども、石積みの専門業者だけはきますけれども、この石工事というのは専門の指名していないということですね。これはどう

業者と法的な免許を持っている業者、土木だっにか、特命でもいいですし、せっかくの世界遺たら誰でもできますけれども、中身が違うもの

産ですので、匿名での指名は不可能なのか。実ですから特命はできないかどうか、もう一度そ― 118 ―

こだけ。

らに視察に来たという実績もございますし、そ

それとごさまる運動公園管理委託料924万円、れはＰＲできているものだと感じております。

これは毎回のごとく芝管理でこれだけ出費する○議長 新垣博正 金城 章議員。

のですが、プロサッカーを誘致するために行っ○１２番 金城 章議員 費用をかけて整備すている事業ですけれども、この芝管理が、それるのは重々わかります。もうちょっと削減をしだけの効果として出ているのかどうか。もっとて整備はできないものなのか。それも今、同じ

以前から、500万円以内でとめるとか、そうい業者がずっとやっています。芝がきれいなこと

うのもあったはずですが、どうにか削減を見越は重々承知です。しかし、予算削減を少し考えしてできないものなのか。今ではプロサッカー

ないといけないと思っておりますけれども、ど誘致も沖縄本島内にはたくさんあります。そこうですか。

と競争して誘致をしても、そんなに長いことこ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ちらに滞在しないと。本村のためには、本当に○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

いいことなのか。これだけの予算をかけるのがまず、この芝管理につきましても、生涯学習

いいのか。逆にこの予算の半分を使って、子供課のスポーツ振興を初め、村民の健康づくり以たちの育成とかそういうものに充てればどうな

外に、一括交付金を活用させていただいておりのかと考えはしますけど、どうですか。

ますので、こちらは長期スパンの中での継続し○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

た観光事業とも含めてやっておりますので、一○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

括交付金の活用事情の中でも、観光誘致を含め石積み工事に関しましては、指名競争入札とた部分もございますので、一概に議員御質疑の、いうことで、入札に関しましては総務課で一括

それでは300万円にしますかとか、そういったしてやっていきますが、御質疑にあった特命でところとは違うところで、また今後、令和３年できるかというのは、私のほうでも勉強不足で度以降どうするかというのは、現在議論をし始重々理解しておりませんので、しっかり戻ってめております。

特命という指名のあり方があるのかも含め、検○議長 新垣博正 休憩します。

討させていただければと思っております。

休 憩（１４時２６分）

芝管理についてですが、こちらはサッカー中～～～～～～～～～～～～～～～～～

心ではございますが、しかしながら村内の、例

再 開（１４時２８分）

えば老人クラブのゲートボール大会、グラウン○議長 新垣博正 再開します。

ドゴルフ大会で、これだけの芝で最高のピッチ

ほかに質疑ありませんか。

で高齢の方々の催し物もできるという、恒例に（「質疑なし」と言う声あり）

なっているというか、いいお話を聞いておりま○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。さらに昨年は、全国高校インターハイのを終わります。

サッカーが、こちらで準決勝まで行われたこと続きまして、歳出11款から14款の災害復旧費、で、当時で約千何百人かの観客の動員もござい

公債費、諸支出金、予備費については一括してます。実態的な費用対効果というのは、数字的質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。

に生涯学習課のほうでは出せないのですが、そ（「質疑なし」と言う声あり）の整備をすることで、村民を含めた中城村を県○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

外、一定の意味では世界、トルシエ監督もこちを終わります。

― 119 ―

お諮りします。ただいま議題となっております議案第17号は、総務常任委員会に付託したい

したがって、議案第19号は文教社会常任委員会に付託することに決定しました。

と思います。御異議ありませんか。

日程第５ 議案第20号 令和２年度中城村公（「異議なし」と言う声あり）

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第17号は総務常任委員会に付

本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

託することに決定しました。

大城常良議員。

休憩します。

○８番 大城常良議員 それでは公共下水道事

休 憩（１４時２９分）

業特別会計の議案第20号について質疑をします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

６ページです。その中の12節委託料の中に企

再 開（１４時４１分）

業会計移行ということで括弧で固定資産という○議長 新垣博正 再開します。

ことで1,840万円入っているのですが、これを日程第３ 議案第18号 令和２年度中城村国
民健康保険特別会計予算を議題とします。

説明していただけますか。
○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

本案について、３月３日に説明済みですので、○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

この1,840万円の委託費ですが、これまで人（「質疑なし」と言う声あり）

口３万人以上の市町村が、公営企業会計への移○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑行が義務づけられていました。今後は、人口３を終わります。

万人以下の市町村においても2023年４月までにお諮りします。ただいま議題となっておりま

公営企業会計へ移行しなければならないとされす議案第18号は、文教社会常任委員会に付託したための委託料になります。令和２年度より固たいと思います。御異議ありませんか。

定資産台帳の整備に入りまして、次に会計シス（「異議なし」と言う声あり）

テムの導入、条例の整備等を行い、公営企業会○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

計に向けて段階的に準備に入りたいと思っていしたがって、議案第18号は文教社会常任委員会

ます。以上です。

に付託することに決定しました。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

日程第４ 議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

○８番 大城常良議員 ５年間で、2023年までにということになっているのですが、毎年委託本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

料に関してずっと1,800万円前後のお金がかかるのかどうか。その辺はどうですか。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

を終わります。

先ほども答弁しましたが、令和２年度には固

お諮りします。ただいま議題となっておりま

定資産台帳の整備、来年度にはまた会計システ

す議案第19号は、文教社会常任委員会に付託しムの整備、条例の整備に入って、段階的に令和たいと思います。御異議ありませんか。

５年度までに公会計へ向けて進めていきたいと（「異議なし」と言う声あり）

考えています。今後は、毎年費用が発生してき○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ます。以上です。

― 120 ―

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第22号は建設常任委員会に付託することに決定しました。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

日程第８ 議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算を議題とします。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第20号は、建設常任委員会に付託したい

本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。

と思います。御異議ありませんか。

大城常良議員。

（「異議なし」と言う声あり）○８番 大城常良議員 それでは水道事業につ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

いて質疑をします。

したがって、議案第20号は建設常任委員会に付託することに決定しました。

27ページの中で委託料ですが、一番上の水質
検査委託料、これは法定内委託料だということ

日程第６ 議案第21号 令和２年度中城村土で検査項目にあるものだと思いますけれども、地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

459万4,000円です。その中に今、新聞報道でも本案について、３月３日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

大分騒いでいる有機フッ素化合物ＰＦＡＳの検査が入っているのかどうか、その点を伺いたいと思います。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

を終わります。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

この水質管理の委託料については、有機フッす議案第21号は、建設常任委員会に付託したい

素化合物のみの検査費用ではないのですが、緊と思います。御異議ありませんか。

急的な水質検査の委託料も計上しています。対（「異議なし」と言う声あり）

応は可能であります。以上です。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

したがって、議案第21号は建設常任委員会に付○８番 大城常良議員 これは去年の末かこと託することに決定しました。

しの初めかに、１回ＰＦＡＳの検査、有機フッ

日程第７ 議案第22号 令和２年度中城村汚

素化合物の検査をやったと思いますけれども、水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま

その中ではたしか12か13ナノグラムぐらいの結す。

果が出たと思うのですが、これの費用がどのぐ

本案について、３月３日に説明済みですので、らいかかったのか。今後も村民の安心安全な水

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

道水という流れからしますと、ことしも１回か（「質疑なし」と言う声あり）

２回は水質検査を行うような予定があるのかお○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑伺いします。

を終わります。

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

す議案第22号は、建設常任委員会付託したいと思います。御異議ありませんか。

去年、確かに１回独自の検査を行いました。
それで２配水池、南上原と新垣のほうですが、（「異議なし」と言う声あり）

両方で11万円の費用、消費税がかかりました。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

企業局のほうでは毎週１回の水質検査を行って、― 121 ―

ホームページにも公表しています。それでこれだと思っています。だから、これにつきましても見ながら、本当に緊急性があるのであれば、は、ぜひ講習会を受けさせてでも、資格を取ら

その検査も考えていきたいと思います。以上でせてほしいと思います。

す。

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

○８番 大城常良議員 緊急性があればという資本的収入及び支出の建設改良費ですが、主ことですが、やはり我々村民も、買っている水に老朽管の更新と、伊集の国道の推進工事といを飲むわけですから、しっかりと安心した水をうことで、水の回りをよくするということで、提供していますということを伝えるためにも、

国道下からの水道管を建設する予定であります。

これは検査して、それを広報にでも載せれば、あと、技術管理者は役場内に３名おります。

やはりみんなそれだけなんだと、ゼロに近いこ

建設課に１人、水道課に２人います。今50代、とに越したことはないのですが、やはり安心を

40代、30代と技術管理者がいるのですが、今年買う上でも、11万円ぐらいで２カ所ぐらいでき

度、業務に支障がなければまた新たな20代を研るのであれば、本当にことしもやってほしいと修をさせていきたいと思います。以上です。

いうことで、ぜひ検討していってください。以○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

上です。

○３番 渡嘉敷眞整議員 初めに建設改良の管○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

が老朽しているということで、改良したいとい

渡嘉敷眞整議員。

うことでございますけれども、その計画が、多○３番 渡嘉敷眞整議員 まず２ページです。

分第７次整備計画があると思いますが、その中資本的収入及び支出で、資本的支出のところでに全部組み込まれて、８年、10年で年次的に計建設改良費、トータルすると１億9,545万7,000画が予定されているかどうか。それともう一つ円が組まれておりますが、これは第７次整備計

は、その中に南上原の配水池、タンクがあると画に基づいて改良工事等を行う予定で計上され思いますけれども、それも含めて予定されていたと思いますが、この中身を教えていただきた

るかどうか。今後どのように進んでいくか、おい。

願いしたいと思います。

あと27ページの予算ですが、真ん中にありま

２点目の水道技術管理者というのが、今３名

す旅費の水道技術関係県内外旅費43万8,000円、いらっしゃると。そういう資格の要る、免許のそして研修費、水道技術管理者資格取得講習会

要る職種については、人事異動がスムーズにで30万円とありますけれども、トータルすると73きるように、３名から５名ぐらいそろえるとい万8,000円になりますけれども、水道技術管理

うのは、非常にすばらしいことだと思っていま者の資格をお持ちである職員はいらっしゃいます。そうすると、資格持ちに限定されるかもし

せんかということと、これは水道事業の認可をれませんが、スムーズに人事異動ができるので開設するためには、どうしても法令的なものがはないかと思います。非常にすばらしい考えだ

ありまして、多分水道技術管理者を置かなけれと思いますので、ぜひ研修を受けさせていただ

ばならないと。それがなければ水道事業開設のきたい。この研修場所は、県外でしょうか、そ許可条件に合わないのだと思います。現在いれとも沖縄県でも受けられるのでしょうか。よらっしゃらなければ、当然研修をさせてでも資ろしくお願いします。

格を取得させるということは、非常にいいこと○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

― 122 ―

○上下水道課長 仲村武宏 それではお答えしらしい取り組みだと思いますので、今後もよろます。

しくお願いします。以上です。

今、第７次拡張事業を進めています。その中○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

で長期計画、令和８年度までを予定しておりま（「質疑なし」と言う声あり）

す。南上原の配水池については、今年度で都市○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

計画決定を受けまして、来年度から設計業務、を終わります。

工事に入っていきたいと思っています。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

技術者研修は、講習に関しては３週間程度福
岡県の研修センターで受けます。技術研修につす議案第23号は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。

きましては、県内で１週間程度の研修を行いま（「異議なし」と言う声あり）

す。以上です。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

したがって、議案第23号は建設常任委員会に付○３番 渡嘉敷眞整議員 改築改良、あるいは託することに決定しました。

新設につきましては、第７次拡張計画に基づい

日程第９ 報告第１号 令和２年度沖縄県町て順調に進めていると思いますので安心です。

村土地開発公社事業計画の報告についてを議題

水道事業管理者の資格につきましては、予算とします。

はかかるかもしれませんけれども、こういう職本件について、報告を求めます。

員の質の向上と研修をきちんと受けさせて、資村長 浜田京介。

格、免許等が必要であればぜひ取得させて、こ○村長 浜田京介 報告第１号 令和２年度沖の研修会は予算をかけてでもぜひやっていただ

縄県町村土地開発公社事業計画の報告について、きたい。やるということですので、非常にすば御報告申し上げます。

報告第１号

令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業計画を
別冊のとおり報告する。

令和２年３月３日 提出

中城村長 浜 田 京 介

お手元の事業計画書を御参照いただきたいと○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

思います。なお本村は、借り入れ等はございま

日程第10 報告第２号 専決処分の報告につせん。

いてを議題とします。

以上でございます。

本件について、報告を求めます。
― 123 ―

村長 浜田京介。

告について御報告申し上げます。

○村長 浜田京介 報告第２号 専決処分の報

報告第２号

専決処分の報告について

中城南小学校校舎増築工事（建築工事）の改定契約について、地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

令和２年３月３日 提出

中城村長 浜 田 京 介

提案理由
地方自治法第180条第１項議会の委任による専決処分の規定により、中城南小学校校舎増築工
事（建築工事）改定契約について専決処分しました。

お手元の資料、専決処分書及び改定契約書、いてを議題とします。

変更になった金額等がございますので、御参照

本件について、報告を求めます。

いただきたいと思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。

○村長 浜田京介 報告第３号 専決処分の報○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

告について御報告申し上げます。

日程第11 報告第３号 専決処分の報告につ

報告第３号

専決処分の報告について

中城村役場新庁舎建設工事（建築工事）の改定契約について、地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

令和２年３月３日 提出

中城村長 浜 田 京 介― 124 ―

提案理由
地方自治法第180条第１項議会の委任による専決処分の規定により、中城村役場新庁舎建設工
事（建築工事）改定契約について専決処分しました。

同じく専決処分書の写し、改定契約書が添付されておりますので、変更になった工期あるい

日程第12 報告第４号 専決処分の報告についてを議題とします。

は変更で増額になった金額等を御参照いただき本件について、報告を求めます。

たいと思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。

○村長 浜田京介 報告第４号 専決処分の報○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

告について御報告申し上げます。

報告第４号

専決処分の報告について

中城村役場新庁舎建設工事（電気設備工事）の改定契約について、地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

令和２年３月３日 提出

中城村長 浜 田 京 介

提案理由
地方自治法第180条第１項議会の委任による専決処分の規定により、中城村役場新庁舎建設工事（電気設備工事）改定契約について専決処分しました。

同じく専決処分書の写し、そして改定契約書、いてを議題とします。

その工期の変更と金額の増額分を御参照いただ

本件について、報告を求めます。

きたいと思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。

○村長 浜田京介 報告第５号 専決処分の報○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

告について御報告申し上げます。

日程第13 報告第５号 専決処分の報告につ― 125 ―

報告第５号

専決処分の報告について

中城村役場新庁舎建設工事（機械設備工事）の改定契約について、地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により専決処分したので、同条第２項の規定によりこれを報告する。

令和２年３月３日 提出

中城村長 浜 田 京 介

提案理由
地方自治法第180条第１項議会の委任による専決処分の規定により、中城村役場新庁舎建設工事（機械設備工事）改定契約について専決処分しました。

専決処分書の写し、そして変更になった工期ついてを議題とします。

と増額になった金額等がございますので御参照

本案について提案理由の説明を求めます。

いただきたいと思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。

○村長 浜田京介 議案第24号 物品等購入の○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

契約について御提案申し上げます。

日程第14 議案第24号 物品等購入の契約に

議案第24号

物品等購入の契約について

令和元年度 中城南小学校増築施設備品整備業務について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。

記

１．契約の目的

令和元年度 中城南小学校増築施設備品整備業務

２．契約の方法

指名競争入札― 126 ―

３．契約金額

金 11,055,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金 1,005,000円
浦添市港川458番地
株式会社 オキジム
代表取締役 新 里 哲 郎

令和２年３月３日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
令和元年度 中城南小学校増築施設備品整備業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第30号）第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

物品購入等の契約書、内訳書、入札結果調書○教育総務課長 比嘉 保 ただいまありまし等がございますので、御参照いただきたいと思

た数量、内訳書の件について答弁いたします。

います。

こちらの教室、今増築している教室が10教室以上でございます。

ありまして、１階２教室、２階、３階が４教室○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終ずつの10カ所の全ての内訳となっております。

わります。

これからの追加は見込んでおりません。これにこれから質疑を行います。質疑ありませんか。

かかる予算の内訳については、単費ということ

大城常良議員。

で伺っております。以上です。

○８番 大城常良議員 それでは議案第24号に○議長 新垣博正 大城常良議員。

ついて質疑を行いたいと思います。

○８番 大城常良議員 ということは、デスク

まず最終ページ、内訳書があるのですが、そとかチェアとか60台ずつあるのですが、これはの中で私は数量をよく見ておりまして、60台とこれで10教室分だということで終了なのか。全

か10台とかあるのですが、10という数字が多いてが終わりだということであれば答弁をお願いのですが、これはこれから仕上がってくる教室

します。単費ということなので、できるだけみの10教室分が、全て10に含まれているのかどう

んなに行き渡るような手配はしていると思うのか。さらにこれから４月には２教室、６月末にですが、少しでも金額が減らせるのであれば、は８教室ができ上がってくるのですが、その部

ちょっと頑張ってほしいという思いをしており分に関しては、さらにこの物品が発生してくるます。１点だけお願いします。

のかどうか。あと、これは全てが単費での購入○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

になるのか。あるいはまた補助金等が幾らか出○教育総務課長 比嘉 保 ただいまありましるのか。その３点をお願いします。

た高さ調整デスクとチェアの件だと思いますけ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

れども、こちらは60台ということで学校側と調― 127 ―

整を行い、学校側の教室の割り振りで60台とい○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

うことで、この建物が建って教室ができた分60

必ずこの５社でなければならない理由はござ台が必要ということでの、調整の結果60台といいません。我々、これまでの備品を購入した業

うことになっております。以上です。

者であるとか、あるいは、例えばジムキ文明堂○議長 新垣博正 大城常良議員。

であれば、選挙関連備品を購入した業者である○８番 大城常良議員 内容はわかりましたのとか、加島事務機につきましては、本村のコ

で、あとは議案提出のほうを前もって、追加議ピー機、そういうものを調達していただいてい案ではなくて定例の議会前に提出してもらえば、る業者です。ですから、村内への営業活動、そ期間も２月28日に終わっているみたいですので、ういうものを中心に業者を選定しております。

ぜひ整えていただきたいということで終わりま○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

す。

渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
安里清市議員。

○３番 渡嘉敷眞整議員 備品の数量が10台ということですから、これは各教室に１台と考え○１番 安里清市議員 この議案について、入れば大体合うのですが、この10教室に入る子供札の参加者を選定するときの基準を教えていたたちがいると思うのですが、その子供たちの、だきたいと思います。

言うなれば生徒数分の机、腰かけが必要だと思○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

うのですが、これはこれからでしょうか。よろ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

しくお願いします。

村の入札の参加につきましては、工事の委託○議長 新垣博正 休憩します。

関係のコンサル業者のみです。ですから今回、

休 憩（１５時１８分）

業者の選定につきましては、村内の公共施設等～～～～～～～～～～～～～～～～～の事務用品の整備、そういう業者の中から選定

再 開（１５時１９分）

をしております。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

教育総務課主幹 稲嶺盛久。

○１番 安里清市議員 そうするとこれは、こ○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしまの５社以外には、今おっしゃった範囲に入る者す。

はいないということでしょうか。

現在、沖縄県の取り組みで35人学級というも○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

のを行っておりまして、その35人学級の規定と○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

いうものが、空き教室がある場合に学級数をふ

決して、その５つの業者以外に業者がいない

やすことができるという取り組みです。ですかということではございません。

ら現在、中城南小学校では空き教室がなかった○議長 新垣博正 安里清市議員。

ものですから、35人より少し大きな38人という○１番 安里清市議員 そこで、また先ほどの学級もございました。それが、学級がふえるこ

問いに戻るのですが、何社かまだほかにあるわとによって３学級だったものが４学級になれる、けですね。その中でこの５社を特にということ

要するに38人ぐらいの学級が30人程度になってでやられたことについて、お伺いしたいといういくということですので、子供自体の人数は緩ことですが。

やかな伸びとなっております。ですから60脚の○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

調整で可能と学校から報告がありました。以上― 128 ―

です。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

したがって、議案第24号 物品等購入の契約に○３番 渡嘉敷眞整議員 新年度から急激な児

ついては原案のとおり可決されました。

童生徒の増加というのはないのでしょうか。そ以上で、本日の日程は全て終了しました。

こら辺。特に来年度は学級数と児童数が決まっ

本日は、これで散会します。御苦労さまでしているかと思うのですが。

た。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。
○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたします。
現在、中城南小学校は800名手前ぐらいの人
数ですけれども、６年生が卒業した後に新１年生が入学します。それによりまして、若干ふえる見込みでありますが、急激ではございません。
ですから６年生が卒業した椅子とかも踏まえま
すと、トータルで60脚あれば十分足りると報告
を受けております。
○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第24号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第24号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第24号 物品等購入の契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）― 129 ―

散 会（１５時２２分）

令和２年第２回中城村議会定例会（第15日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年３月17日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年３月17日（午後４時04分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章
員

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 131 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 132 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

センターの現状と耐震診断の取り組みは。（２）より本日の会議を開きます。

防災マップに老人センターを指定避難場所にし（１０時００分）

た目的は。（３）建設に向けての用地の確保と

日程第１ 一般質問を行います。

財源の確保は（財源計画は）。以上、簡潔な答

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

弁をお願いします。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に新垣貞則議員の一般質問を許します。
○７番 新垣貞則議員 それでは通告書に基づ○議長 新垣博正 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御質問にお答えをいたします。

いて、７番 新垣貞則の一般質問を行います。

大枠１番につきましては教育委員会と産業振大枠１番、久場健康スポーツセンター及び農興課のほうでお答えいたします。大枠２番につ

道整備について。①久場地区健康スポーツセン

きましては福祉課、教育委員会、健康保険課のターはひび割れ、屋根モルタルが剝がれていまほうでお答えをいたします。大枠３番につきますが、外壁亀裂による雨漏り修繕と非常用照明

しては教育委員会、福祉課、総務課のほうでお器具の施設修繕は。②潮垣線周辺「当間から泊」答えをいたします。

までの農道整備の取り組みについて。（１）潮私のほうでは、御質問の農道整備について少垣線「当間から屋宜」までの農道は凸凹があり

し所見を述べさせていただきますが、議員も御農家の人たちに支障をきたしていますが、農道承知のとおり、年次的に今、整備を行なってい

の整備は。
（２）
「添石から泊」農道が未舗装のるところでございます。実際には一挙に本当はため、粉じんが発生、農地に飛散し農作物の品

やりたいところでありますが、御承知のとおり

質の低下等の悪影響を及ぼしているため、早急財政的な部分、予算的な部分がございますので、に整備が必要です。今後の取り組みについて説しっかりと年次的にやっていきたいということ

明をお願いします。

と、せっかくのこれだけの農業基盤整備をされ大枠２番、教育・子育てについて。①令和２

たすばらしい地域でございますので、やはり未

年度、村内学童クラブの入所予定者と課題の対舗装が残っているというのは好ましくないと策は。②平成28年度、平成29年度、平成30年度、思っておりますので、しっかり整備をしていき

就学援助制度実施状況と課題は。③母子健康包

たいなと思っております。詳細につきましては、

括支援センターの設置の取り組みについて。

また担当課のほうでお答えをいたします。以上

大枠３番、公共施設の整備を図る。①認定子でございます。

ども園の建設計画は。中城幼稚園及び津覇幼稚○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

園は建物が古く危険な状態で、震度６強の地震○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい

では倒壊のおそれがあり、両園を統合して早急ます。大枠１については生涯学習課長のほうかに建設する必要がある。（１）認定子ども園にら。それから大枠２の②については教育総務課

した場合のメリット・デメリットは。（２）認長のほうから答えさせます。大枠３の公共施設

定子ども園の建設場所と財源の確保の取り組みの整備についてですが、幼稚園の件については、は。②第２回議会報告会で村民から早急に中城

これまで何度も教育委員会会議を持って、吉の中学校のプール建設をしてほしいとの意見があ浦周辺の１カ所にまとめて、３カ年保育ができりました。今後の建設計画は。③老人福祉センる体制で建設していく方向で検討を進めていま

ター建設の整備計画について。（１）老人福祉

す。また、中学校のプールに関しては役場跡地― 133 ―

に建設することも選択肢の一つ。それから中学定でございます。

校の校舎も古くなっていますので校舎新築後の○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

屋上につくった方がいいのか、さらに中学校敷○福祉課長 金城 勉 大枠２の①村内学童ク

地、グラウンドが狭いことや村の公共施設が有

ラブの入所予定者と課題につきましてお答えい

効活用できる吉の浦周辺への中学校の移転も含たします。

めて検討をしていきたいと考えているところで

令和２年度の村内学童クラブの入所予定者は、す。詳細については教育総務課長のほうから答２月末現在で660名となっております。現時点

えさせます。以上です。

で希望者の全員が入所も決定し、学童クラブの○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

待機児童はゼロでございますが、年々需要が高○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣貞則

まっていることに加え、校内バランスにも偏り

議員御質問の大枠１の①久場地区スポーツセンがあることから、地域のバランスにも考慮しなターについてですが、２月に久場自治会長と私がら学童の支援数をふやしてまいりたいと考えと担当係長と現場確認しました。そして非常用ております。

照明につきましては既に修繕を依頼しておりま③大枠３の③（１）と（３）老人福祉センす。また、雨漏り等につきましては専門の業者

ター建設の整備計画につきましては、一括してへ調査依頼したのちに今後、修繕対応していき回答といたしますが、現在、老人福祉センターたいと考えております。

建設の整備計画はございません。現建物も老朽○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

化はしておりますが、今後の建てかえや同建物

事務局長 知名 勉。

の構造躯体にかかわる増築等の検討もないこと○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名から耐震診断は考えておりません。社協につき

勉 それでは大枠１の②の農道舗装についておましては、今後、役場新庁舎が完成したのちに答えいたします。

教育委員会も新庁舎へ引っ越しをいたします。

（１）についてですが、平成29年度から令和吉の浦会館や体育館スペースに余力が出ると考２年度までの４カ年で、中城第２地区の「安里えますので、現社協の事務室や機能を吉の浦にから当間」間の土地改良区内の農道整備を継続

移転できないかなどを社協や教育委員会と協して実施しております。また、「屋宜から添石」

議・検討はしております。

間は中城第３地区として、新規事業の農地耕作○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

条件改善事業により、令和２年度から令和４年○教育総務課長 比嘉 保 では新垣貞則議員

度にかけて整備を実施してまいります。令和２の大枠２の②について答弁いたします。

年度には調査測量設計を行い、令和３年度から就学援助の実施状況では、要保護者の人数は

令和４年度の２カ年で舗装工事を実施してまい

年々減少傾向にありますが、準要保護者についります。

ては年々増加傾向となっております。実施状況

続きまして（２）ですが、「伊舎堂から泊」は、児童生徒数にかける率として、平成28年度

間につきましては、令和３年度において現況調

14 ％ 、 平 成 29 年 度 17.27 ％ 、 平 成 30 年 度 が査、概算事業費等の基礎資料を作成し、令和５

19.79％となっております。課題としては、沖年度の事業採択に向けて沖縄県と協議を行なっ

縄県の貧困率は全国平均より高い位置にあり、てまいります。事業計画としましては令和５年援助が必要な家庭へ援助が行き届くよう、各学度から令和７年度の３年間で事業を実施する予校と連携をとり進めてまいりたいと思っており― 134 ―

ます。

まで取り組んできていますので、その名称を続いて、大枠３の①の（１）の認定子ども園

使って答弁させていただきます。本村においてにした場合のメリット・デメリットなんですけは平成29年度から子育て世代包括支援センター

れども、認定子ども園のメリットとしては、一の設置に向けた協議を関係課と行ってきました。

年教育・保育を複数年とすることで幼児教育にそれまで別々だった母子保健分野と子育て支援

おけるカリキュラムが広がり幼稚園教育の意識

分野を集約することで、これまで以上の連携が形成に影響が与えられ、保育士からもマネジメ

図れ、切れ目のない支援を提供することが可能

ント計画（役割と責任）を立てることができそとなります。令和２年４月からこども課に子育れに沿った年間計画が立てられることでありまて世代包括支援センターを設置し運営していきす。デメリットとしては、中城村内のどの地域ます。以上です。

からも入園ができ、定数により第１希望の子ど○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

も園に入園できない可能性があるということで○総務課長 與儀 忍 防災マップに老人福祉す。

センターを指定避難所として記載した目的につ（２）について、場所としては、現在の中城

いてお答えいたします。

幼稚園、津覇幼稚園の統合型の幼稚園となり下避難所は、ある一定期間、住民等を集団的に地区への建設を見込んでおります。なお下地区収容でき、炊き出し可能な既存の施設を利用し、には現在、幼稚園型となる子ども園などないこ

適切と認めるものを避難所として開設します。

とも一つの要因となっております。財源といた本村の地域防災計画においては、避難場所、避しましては、子ども園の運営について、国及び難所の設置基準が定められており、津波災害時

県より補助があります。それと次②ですね、中の収容避難所としては「地形的、津波による安学校のプール建設についてなんですけれども、全性と生活機能を確保し、避難場所として利用

これまで庁舎跡地を活用したプール建設として可能な施設及び場所とする」とされております。

おりましたが、教育長からもありましたように

老人福祉センターは、老朽化は若干進んではお庁舎の取り壊し費用及びプールを行う場合には、りますが、津波災害時には避難所として利用で

国道より高い位置でのプール建設となり、建設

きるものと考えていることから、避難所として費用が高額となるため、現在、一つの候補地と指定し、住民及び避難者の安全を守るために防して検討しております。また現在の中学校の校災マップに記載しております。

舎の築年も経過しており、建てかえ時期となっ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ており、その校舎の上への建設等もできないか、○７番 新垣貞則議員 それでは大枠１番につ検討しております。今後、施設整備の調査にていて再質問します。

検討していきたいと思っております。以上です。

久場地区の健康スポーツセンターは業者から○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

の特定建物検査結果から外壁、亀裂、雨漏り修○健康保険課長 仲村盛和 それでは質問の大繕等、非常用照明器具の不具合があると報告さ

枠２の③についてお答えいたします。

れました。先ほどの生涯学習課長からの答弁で母子健康包括支援センターと子育て世代包括

は、非常用照明器具はすぐ修繕するとあります

支援センターは同意語でありますので、どちらが、外壁、亀裂の雨漏りに対しては答弁がはっの名称を使ってもいいとされていますので、本きりしないんです。モルタルも少し剝がれてい村は子育て世代包括支援センターの名称でこれるし、亀裂もしているので、早急に対応しない― 135 ―

といけません。先ほど非常用照明器具はすぐ修事が2,512メートルでございます。路線数にし繕ということでありますけれども、こういった

まして17路線でございます。概算事業費が２億

雨漏りのほうはすぐ対応しないといけないと思1,500万円でございます。

いますが、それはどういうふうに考えています○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

か。

○７番 新垣貞則議員 現在、当間のホーメル○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

の下農道36号線の農道整備をしています。当間○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま

中線まで約30メートル未整備の道があります。

の御質問にお答えいたします。

この未整備の道路を整備したら農道36号線から雨漏り等につきましては、私も屋上といいま

当間中線まで行けるようになります。農家の人

すか、屋根まで登りモルタルの剝がれも確認したちの生産向上、耕作放棄地の解消につながりております。しかしながら年度末ということもます。農道整備しないと農道の人たちが車をＵありまして、予算も含めて自治会長とも調整しターンやバックし戻り、農家の人たちは不便をた結果、雨漏りについては壁から亀裂が入り、来します。この未整備の道を約30メートルを課

今詳細も確認していますので、４月には専門の題を解決して整備する方法はないでしょうか伺

業者を含め、外からの見た目だけでは判断できいます。

ないところもございますので、しっかり調査し○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

たのち、予算措置をして対応していくというこ

事務局長 知名 勉。

とで自治会長とは相談させていただいておりま○産業振興課長兼農業委員会事務局長

す。

勉 お答えします。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

知名

ただいまの議員が御指摘された当間中線への○７番 新垣貞則議員 今、生涯学習課長から接続については、確かに接続すれば利便性が高答弁がありましたように、修繕を早急に対応おまっていいんですけれども、この１筆が農振地願いします。

区から外れておりまして、土地改良地区からも次、②の潮垣線周辺の当間から屋宜までの農外れておりまして、農林水産省補助では今のと道整備について質問します。（２）の当間からころ事業ができないということでございます。

屋宜までの農道整備について再質問します。本○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

地区は平成11年度、県補助整備事業で当間地区○７番 新垣貞則議員 たくさんの課題があるが完了した地域です。農道が未整備で農家の人と思いますけれども、30メートル整備したら農たちは支障を来しています。令和２年度に沖縄

道36号線から当間中線まで通れるようになり、県の公共投資交付金事業の補助金で農業基盤整農家の人達の生産向上や利便性が図られますの備促進事業で、現在、中城第２地区、安里からで、いろいろな課題があると思いますので、ぜ当間までの農道を工事していますが、事業概要

ひ課題解決に向けて頑張ってください。

の説明をお願いします。

次、（２）ですね、添石から泊までの農道整○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

備について。先ほどは、産業振興課から答弁が事務局長 知名 勉。

ありました。屋宜から添石までの農道は凹凸が○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

あり、農道を整備する必要があります。令和２
年度に農林水産補助金で新たに農耕作条件整備

中城第２地区の工事概要ですが、農道舗装工事業として中城第３地区、屋宜から添石まで農― 136 ―

道整備をしますが、農地耕作条件改善事業の目

事業概要としまして、農道舗装工事が2,767

的とそれから概要の説明をお願いします。

メートルでございます。耕作放棄地解消の計画○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

では８ヘクタールになっております。概算事業事務局長 知名 勉。

費が２億6,100万円でございます。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 今回、農道整備の質問

農道整備につきましては、中城第２地区までしたのは、当間から泊までの農道に凹凸があっは農業基盤整備促進事業で施行していたんですて、農道が未整備のために粉じんが発生し、農けれども、中城第３地区では新たに農地耕作条

地に飛散し農作物の品質低下などの悪影響を及件改善事業を導入しまして、農道舗装の整備とぼして、農家の人たちに支障を来していました。

新たに耕作放棄地解消がこの事業でできること

今回、農道舗装事業整備計画を立てて、整備しになりましたので、この事業を採択しておりまたら耕作放棄地の解消や土地の生産性と労働生す。事業の概要としましては、農道舗装工事が産性の向上につながり、農家の担い手と育成確

2,333メートルです。路線数にして14路線。営保、それから及び農地の有効活用の促進につな

農関係支援整備ということで耕作放棄地の解消

がると思いますので、今後も農家の人たちの生を0.25ヘクタール取り組む予定でございます。

産向上のために頑張ってください。

概算事業費が２億2,000万円でございます。

次に、大枠２番の教育・子育ての質問をしま○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

す。②令和２年度の村内学童クラブの入所予定○７番 新垣貞則議員 次、伊舎堂から泊まで

者と課題の対策についてです。これは令和２年の農道が未整備のために、粉じんが発生、農地

２月５日の議会報告会で村民から中城小学校はに飛散し農作物の品質の低下などの悪影響を及12名の待機児童が出て、お母さん方が仕事をやぼしています。農家の人たちの生産向上を図る

めないといけないという意見がありますが、こためには整備する必要があります。新たに農林の解消に向けてどういった取り組みを考えてい

水産省補助金で農地耕作条件改善事業で中城第ますか。

４地区、伊舎堂から泊までの農道整備を計画し○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ていますが、事業費、工事概要、予定工期につ○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

いて説明お願いします。

先ほど答弁で申し上げましたように学童クラ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ブの待機児童はゼロとなっております。議員が事務局長 知名 勉。

おっしゃるお話は２次募集が終了した段階で不○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

承諾の方がいらっしゃいましたので、その不承
諾の中城小学校の保護者と学童の相談会という伊舎堂から泊間についてですが、従来中城第ことで、保護者と役場と受け皿の余裕がある学４地区と呼んでいましたけれども、これが当間童での受け入れの協議を行いました。村学童保地区という名称に、改められて伊舎堂から泊間護者の協力により、全員を受け入れることがでの農道舗装工事とともに耕作放棄地を解消しよきまして、現在は待機児童ゼロとなっておりまうということで従来の中城第１地区と中城第２す。

地区及び中城第４地区の耕作放棄地も合わせて○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

これで解消するような計画となっております。

○７番 新垣貞則議員 これは２月５日の議会― 137 ―

報告会の中で村民から中城小学校の12名の待機○教育総務課長 比嘉 保 では調査というこ児童が出て、お母さん方は困っているということなんですけれども、この給食費未納者の生活とがあったものですから質問しています。それ

状況をこちら教育委員会では確認することがで

で今回、福祉課長からの答弁ではもう解消はやきずに申請者のほうへ申請者が申請したときに、られたということですので、御苦労さまでした。

この給料の所得とか、生活状況というものを確

この件については、ほかの議員の一般質問があ認できるものとなっております。未納者の方のりますので、これで終わります。

ほうも納付をお願いすることで進めている状態

次、②の平成28年度、平成29年度、平成30年です。

度の就学援助制度実施状況と課題について質問○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

します。平成28年度、各学校の準要保護人数は○７番 新垣貞則議員 貧困対策は教育委員会

213名で、平成30年度は325名で、112名がふえだけでもできない、福祉課、給食センターとか、ています。ふえている原因、要因はなんでしょ

いろいろな人たちを交えて対策をやって貧困対うか。それから就学援助制度とはどういった制策の解消につながります。それで今、71名の給度でしょうか、説明をお願いします。

食費未納者は給食センター、教育委員会の管轄○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

です。この71名の方々は生活に困って給食費を○教育総務課長 比嘉 保 まず最初に制度の未納しているかもしれません。就学援助制度は周知ということで、沖縄県のほうがテレビＣＭ

書類が行政用語が読みにくい。わかりづらい。

や広報事業等を行なっております。村としても、保護者は生活に困っても学校や教育委員会に世民生委員の訪問時や各学校で制度の説明でこの間体を気にして、申請しない人もいるそうです。

制度を保護者のほうへ伝えている状況です。当貧困対策で国・県の貧困対策事業で支援員がい初、援助を受ける保護者にあった抵抗感がなくますよね、そういった支援員を活用して71名のなり、申請しやすくなりまして年々申請者がふ

方々を就学援助制度に該当するか調査をする考

えてきているものと思われます。就学援助制度

えはないでしょうかお伺いします。

とは、村立の小学校や私立の学校へ在学してい○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

る児童生徒の保護者への補助となります。給食○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質問に費や学用品費の補助となります。以上です。

お答えします。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

この未納者の方の家庭の状況をこちら教育委○７番 新垣貞則議員 平成28年度、各学校の員会側が探ることが不可能という状態で、申請

準要保護以外にも一般の保護者の給食費未納者してもらった方のみの生活状況の確認というこが48名で、毎年ふえてですね、平成30年度、各ととなっております。今後、その給食センター

学校の一般の保護者の給食費の未納者を小学生、の担当より納付相談があった場合に、就学援助

中学校で合計で71名の方がいます。この方々は制度の説明を行なって、保護者の申請ができや生活に困っていて給食費を未納している人がいすくなって、今後、この就学援助の申請につなるかもしれません。それでこの給食費未納者はげていけることができるよう該当者の掘り起こ71名ですね、準要保護制度に該当するかもしれしにも努めていくこととなります。

ないんですよね、それで71人の準要保護に該当○議長 新垣博正 休憩します。

するか調査したことがありますか。

休 憩（１０時３５分）○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

～～～～～～～～～～～～～～～～～― 138 ―

再 開（１０時３７分）

まず職員の体制としては、保健師、心理士を○議長 新垣博正 再開します。

中心にさまざまな相談に応じた情報提供、助言、福祉課長 金城 勉。

支援プランを策定し、福祉分野、医療分野など○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

と連携して支援を行っていきます。支援プラン

教育総務課長が述べたとおりでございますけ

については、その方々に応じたプランになりまれども、来年度４月１日からこども課が設立さすので、これからの策定となります。以上です。

れます。こども課における貧困対策支援員の状○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

況確認をもとに就学援助制度につきましては教○７番 新垣貞則議員 母子健康保険支援セン

育委員会の業務となっておりますので、教育委

ターは妊婦、出産、子育てに関する総合的な相員会と連携をとりながら議員のおっしゃってい

談窓口で妊婦へ必要な支援を行なっている機関

た該当しそうな方々の就学援助につなげていけへ支援が途切れることなくつなぐ連絡体制にすたらと思っております。

ることが大切です。地域の中で親自身も子育て○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

を通しながら育ちあいながら楽しく子育てがで○７番 新垣貞則議員 貧困対策は教育委員会

きる親子。親子が困ったときに地域や行政へみだけで課題は解決しないと言われています。各

ずから支援を求めることができる親子を目指す

課で連携をとって初めて貧困対策の解消につな

取り組みが必要になってきます。母子健康包括がると思っていますので、給食費71名の未納者支援センターを設置し、関係機関と連絡調整のがいるんですよ。平成31年度も給食費未納かも連携を強化して教育、子育て支援に取り組む必しれません。貧困対策支援員がいますので、そ

要がありますが、どういった関係機関と連絡調ういった方々を活用して就学援助制度に該当す

整をして取り組んでいく考えですか説明をお願るか調査してやったほうが貧困対策にもつながいします。

りますので、ぜひ調査して下さい。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

それでは③母子健康包括支援センターの取り○健康保険課長 仲村盛和 お答えします。

組みについて質問します。2019年４月１日現在、

まずこれまでの母子保健や子育て支援事業を

県内では今帰仁村、南風原町、那覇市、沖縄市、

継続しながら子育て世代包括支援センターの周

うるま市、本部町の６市町村が母子健康包括支

知活動をまず行なっていきます。母子健康手帳

援センターを設置していると新聞記事がありま

交付時から保健師による面談を行うことで、出した。中城村も2020年４月１日から母子健康包

産後を見据えた情報を把握することができ、妊括支援センターの設置、これで妊婦、出産、子娠期から予防的な視点を持つことで出産後、ス

育ての相談窓口ができ、教育子育て支援が図ら

ムーズに子育てサービス導入へつなげていきた

れるようになる。今後の母子健康包括支援セン

いと考えております。以上です。

ターの職員体制、それから業務内容の説明をお○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

願いします。また、支援プランは策定しないと○７番 新垣貞則議員 待機児童の解消を就学ありますけれども、支援プランは策定している援助制度を充実させ、それから母子健康包括支

か伺います。

援センターを設置して、妊婦、出産、子育ての○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

相談窓口に努めて、これからも教育、子育てに○健康保険課長 仲村盛和 それではお答えし頑張ってください。

ます。

次、大枠の３番、中城幼稚園、津覇幼稚園の― 139 ―

建設計画について質問します。認定子ども園のついてなんですけれども、来年度、沖縄県の教メリットは、①公立幼稚園の場合は中城村から育庁、義務教育課に新設されます幼児教育班と平 成 30 年 度 歳 出 予 算 状 況 は １ 人 当 た り 38 万連携を持って、認定子ども園等の指導者の研修

8,000円で、認定子ども園では１人当たり７万等に取り組んでまいります。また、小学校との6,000円です。認定子ども園は国２分の１、県連携については、認定子ども園へ各学校への連

４分の１、村４分の１の補助金があるために公携などを行えるよう検討してまいりたいと思い

立より安いです。それで②の公立幼稚園の予算ます。以上です。

は3,700万円で、認定子ども園は1,200万円で、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

合計で4,900万円です。これを認定子ども園に○７番 新垣貞則議員 認定子ども園の建設場

したら公立予算3,700万円が浮きますので、他所と財源の確保について再質問します。中城幼の予算に使えます。公立幼稚園は午前中だけで稚園や津覇幼稚園は建設してから約40年余り経すが、認定子ども園はどのようになっています

過しています。建築物は老朽化して危険な状態か。それから公立幼稚園の就園率と認定子どもですので、早急に統合して建設をする必要があ

園の就園率はどのようになっているか説明お願ります。今回、令和２年度の予算に認定子どもいします。

園の基本計画300万円、不動産関係100万円、用○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

地購入費で１億8,600万円を計上しています。

○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質問に公立幼稚園で建設する場合と、認定子ども園でついてお答えいたします。

建設する場合の比較ですが、公立幼稚園にする

公立幼稚園及び認定子ども園、ともに午前中場合と認定子ども園にする場合の比較はどのよの幼児教育となり、運営の方法は。午後からのうになっていますかお伺いします。

預かり保育ということになります就園率は公立○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

が29.2％で、認定子ども園及び認可外のこども○教育総務課長 比嘉 保 ではただいまの質園。市立と合わせて61.7％となっております。

問についてなんですけれども、公立の幼稚園及以上です。

び認定子ども園の規模によりますけれども、こ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の比較にすると同額になると思われます。

○７番○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

新垣貞則議員

幼稚園がなぜ学校にあってよかったかは、教師の質の高さがよかっ○７番 新垣貞則議員 用地の確保について教たからだと思いますが、それで認定子ども園の育長にお伺いします。私の構想ですけれども、場合は、幼児教育での先生方の研修の取り組み

用地の確保ですね、認定こども園は中城村民体をどのようになっていますか。それから障害の育館の安里向けのところにイベント時の駐車場

軽い子供から重たい子供たちがいます。その対などで利用している空き地があります。そこに応はどのように考えていますか。それから認定

認定子ども園を建設したら、子供たちが遊ぶ遊

子ども園にした場合に、小学校との連携が問題

具、グラウンド、海岸、体育館があります。吉になっています。小学校の連携の部分が弱くなの浦会館では文化活動をする会議室、発表する

ると思いますが、小学校との連携はどのようにホールなどの舞台などがあります。護佐丸資料取り組んでいますか、説明をお願いします。

館では子供たちが本を読む施設があります。全

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

ての子供たちが教育を受ける施設が整備されて○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質問にいます。これほど教育の整備環境がされている― 140 ―

場所はほかにはないと思っています。地震で津中城中学校を移転して建設する。これは用地の波が発生した場合には、体育館の外側には外階確保に莫大な財源が必要です。吉の浦公園跡に段があります。体育館の２階のギャラリーはす

移転してプールも建設するという話もあります

ぐそこに行けますし、３階の屋上にも行けます。

けれども、これはどういうふうになっています

大体屋上までは大体約20メートルの高さがありか。そのまま役場跡地につくる計画ですか。前ますので、津波が発生しても子供たちの安全のは老人福祉センターと複合施設をやるとかそう確保ができます。それで教育長への質問ですが、いった答弁もなされています。そういった考え

体育館の空き地、認定子ども園を建設する考え方でよろしいですか。

はないか。お伺いします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○教育総務課長 比嘉 保 ではお答えします。

○教育長 比嘉良治 議員がおっしゃっている

教育委員会の中で、この役場跡地にプールをようにその場所はとても教育環境が非常によく建設した場合、今後、この位置にそのまま中学て、実は教育委員会の会議の中でもその場所は校が残っていくとなった場合、各校舎の築年数

候補の一つとして上がっております。ですからが全て変わります。全て変わっていくものをど

選択肢の一つとして検討していきたいなと思っのようにやるかというような考えで、その教育ています。以上です。

施設の整備調査を行って進めていこうというこ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

とで考えております。

○７番 新垣貞則議員 体育館の空き地に、そ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

こに認定子ども園を設置したら遊具があって、○７番 新垣貞則議員 移転する場合ですね、

グラウンドがあって、海があるんですね。それ

用地購入には莫大な予算が伴います。移転するから体育館もあるし、雨が降ったらそこで運動ことは悪いことではない。今度の整備計画調査ができ、子供たちが学ぶ場所に適しているとこ

費の予算が組まれていますけれども、中学校がろは私はないと思っています。そういった環境

移転した場合に財源の確保とかはどういうふう

で育つ子供たちは生きる力を養い、想像の翼をに考えていますか。

広げて世界へ羽ばたくと思っていますので、ぜ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

ひそこら辺は検討をして下さい。

○教育総務課長 比嘉 保 では財源について次ですね、中城中学校のプール建設計画につなんですけれども、この学校を１校つくるのにいて質問します。中城中学校のプール建設計画

数十億円の財源が必要となります。これをこれについて、私は一般質問ではプール建設の必要から基金や建築計画とかで進めていった場合と性を再三にわたり質問しています。中城中学校

民間活力等を活用して、民間につくっていただのプール建設計画は役場跡地に予定という答弁

いたのをこの基金をためるような形のもので支が前回ありましたけれども、そういう考え方で払っていくような方法等ができないかというよ

よろしいですか。

うなものを含めた形で、この教育施設の整備調○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

査ということで進めていきます。この教育施設○教育総務課長 比嘉 保 現在、一つの候補の整備調査では中学校だけではなく、今、老朽地として考えております。

化しております津覇小学校、中城小学校、３校○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

についての調査を進めていきたいと検討してお○７番 新垣貞則議員 教育総務課の答弁ではります。以上です。

― 141 ―

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

断するもので、地震による破壊、倒壊を未然に○７番 新垣貞則議員 今、答弁があったよう防ぐためにその恐れの有無を把握し、耐震性がに移転すること自体は私は問題はないと思いまあるか調査します。耐震性がない建物とは、耐すけれども、そこで課題は、用地の確保と莫大震性が0.6以上ある建物です。

な財源の確保が必要です。それで今回、移転に

それで次、（２）の老人福祉センター指定避係る調査費の予算計上しています。それでＰＦ難場所にした目的について質問しますけれども、Ｉ方式ということで、民間を活用したら財源の2019年の中城村防災マップの指定避難所一覧表

確保でできると思います。いろいろな方法論がに指定避難場所は災害の危険があり、避難したあると思いますので、一つ一つの課題を解決し住民などが一定期間の避難生活を行う施設です。

て早急にプール建設を進めてください。

老人福祉センターは指定避難所として津波が来

次、老人福祉センターの建設計画について質ても適正とあります。老人福祉センターは耐震問します。（１）老人福祉センターの建設現状

がない建物ですよね。それが津波が発生するとと課題の取り組みについて。老人福祉センター

したら過去の事例ですが、過去に津波が発生しは、昭和56年に建築基準法が改正されました。

た事例がありますけれども、大体震度７とか８

それで新耐震基準では地震が発生したら倒壊しで、津波が発生します。それで老人福祉センないように村民の生命・財産を守るために耐震

ターは旧耐震基準でやられています。それで震基準は0.6以上確保することが求められていま

度６以上で津波は起こると思いますけれども、す。平成29年度の新聞記事に老人福祉センター

老人福祉センターは旧耐震基準で建てられた建は耐震性がない建物としてありますが、耐震性物です。津波が発生しても倒壊するおそれがあがない建物とはどういった建物でしょうか、おりますけれども、老人福祉センターを津波が発伺いします。

生しても避難所として大丈夫という適正という○議長 新垣博正 休憩します。

理由はなんでしょうか。

休 憩（１０時５８分）○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

再 開（１０時５８分）

もちろん、地震による津波があった場合は建○議長 新垣博正 再開します。

物が老朽化しておりますので、その場合の津波総務課長 與儀 忍。

には適さないというふうなことも考えられます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

しかし、過去においては近海での地震以外にも詳細な資料はちょっと今持っていなくて、正遠く外国、ペルー沖の地震もありましたし、そ確な答弁ができるかどうかちょっと不安ではあのときに発生した津波もございました。そのとるんですが、今議員の質問にありますように、きには直接、建物には影響がないものと考えてやはり地震が起きた場合にそれが倒壊するおそおります。避難所として開設する場合は、そのれのある建物が耐震性のない建物という位置づ

時々の状況をしっかり把握をしまして、そのとけになると考えております。

きどきの状況で開設するかどうかは判断してい○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

きたいというふうに考えております。

○７番 新垣貞則議員 耐震性がない建物は基○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

礎の建造物の構造的強度を調査し、想定される○７番 新垣貞則議員 指定避難所とか、老人地震による安全性、受ける被害の程度などを判

福祉センターの建物自体が老朽化して危険です― 142 ―

ので津波がきたら、建物が倒壊する恐れがあり

無理でございますので、いろいろな可能性を探ます。それを伝えたいために質問しています。

りながら検討しております。先ほど申し上げま

これは村長にお伺いしますけれども、私は老したような新庁舎の跡の施設への移転なども含

人福祉センターの建設については毎年一般質問

めまして、できない可能性の方向を追い続けるをしています。理由はですね、老人福祉センのではなくて、できる可能性のある方向の検討

ターは建設してから約30年余り経過をしていまとして社協の機能、事務所、関連する施設も含す。老朽化し、柱や床に亀裂が入り、雨が降っ

めまして、可能なところから今検討している状

たら事務所の修繕に対応をしています。柱は鉄況でございます。

筋が腐食してコンクリートが落ち、鉄筋が見え○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

る箇所もあります。先ほど言ったように震度６○村長 浜田京介 お答えいたします。

の地震で倒壊、破壊する危険性があります。建今、担当課から話があったのが基準といいま物の中にいる村民の生命・財産が失われるおそ

すか、御承知のとおり財政的な部分がまず第一

れがあります。それで２月の議会報告会でも老ですから、ただこういう場でこういうことを言

人福祉センターを早急に建設計画をやるようにうのもあれですが、ないものをただないで終わという村民の意見がありました。それで村長にるつもりはもちろん毛頭ございませんので、な

お伺いします。今後、老人福祉センターの建設

いのであればその知恵を一生懸命探して、過去はどのように取り組む考えでしょうかお伺いしにも不可能だと思われた図書館もできました。

ます。

中城小学校の部分も随分敷地も広がりました。

○議長 新垣博正 休憩します。

非常に優秀な職員もたくさんおりますので、い休 憩（１１時０４分）

ろいろなことに知恵を出し合いながら実現に向～～～～～～～～～～～～～～～～～

けて頑張っていきたいなと思います。

再 開（１１時０４分）○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 再開します。

○７番

福祉課長 金城 勉。

新垣貞則議員

私は、老人福祉セン

ターの建物を危惧しております。建設とかそう○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

いう問題ではなくて、今、老人福祉センターの議員が先ほどからおっしゃっている内容も十

建物が老朽化していますので、地震が発生した

分理解しての発言でありますが、老人福祉センら倒壊するおそれがあります。そうした場合に、ターは昭和52年４月に建築され、経年劣化によ

村民の生命・財産が失われます。私は優先すべる老朽化が進んでいる状況でございます。建て

きものは、村民の生命・財産を守るのが特に最替えの必要性も非常に感じております。しかし、優先だと思っていますので、それからさっき福村の公共施設にはほかに古い建物もございまし祉課長から答弁がありましたように、教育委員て、建て替えについては、重要性、必要性、あ会が新庁舎に移動します。吉の浦周辺施設、村と喫緊性等から優先順位をつけて総合的に検討

民体育館や吉の浦会館とか、そういった施設をしていく必要があると思っております。現実的活用して、各種団体の活動拠点の社会福祉協議に申し上げますと、現在の財政状況で単費での会とか、それから児童委員民生委員とか、老人老人福祉センターの建設は困難であると考えま

福祉クラブ連合会など、そういった方々の事務す。高額補助の事業があるかと申し上げますと、所に移し、村民の健康づくりや文化活動の活性

それもございません。即、計画建設というのが化が図られると思います。先ほど福祉課長が― 143 ―

言った答弁はまさしく私のほうも賛成でありまないかというふうなことで質問をいたします。

す。老人福祉センター、この建物が非常に危惧③人件費の増額を抑えるために同制度に該当すしています。なぜか言いますと、43年たっている職員の就労時間を意図的に短縮していないかますので、早目にそういった建物を変えて社会どうか。

福祉協議会を移動して、そういったのをぜひや

大枠の２番です。新型コロナウイルス対策にられてください。そうすることによって、高齢ついて。①村の防疫体制。防護に対する体制を者の方々が文化活動や健康づくり、仲間づくり伺います。②防疫のシミュレーションはなされ活動ができ、村民の福祉の向上が図られるとたかお伺いいたします。

思っています。そういった政策もあると思いま

大枠の３です。泊地区に計画される公営競技

すので、ぜひ頑張ってください。これで私の一

競輪場外券売り場のことにつきまして、主催者

般質問を終わります。

は施行者所在自治体と自転車競走を行う場合に○議長 新垣博正 以上で、新垣貞則議員の一ついては、規定がされております。また、自転

般質問を終わります。

車競技法施行規則第14条、第15条の規定に係る休憩します。

運用についてという平成25年度経済産業省の通休 憩（１１時０９分）

達では設置の許可の申請に当たり、設置場所所～～～～～～～～～～～～～～～～～

在の町内会または自治体の長の同意を得ると再 開（１１時２０分）

なっております。そこで設置に向けた打診が村○議長 新垣博正 再開します。

のほうにあったのかお伺いいたします。②村と続きまして、安里清市議員の一般質問を許ししての対応をお伺いしたいと思います。

ます。

大枠の４番、老人福祉について。①吉の浦の○１番 安里清市議員 おはようございます。

ゲートボール場の休憩所の整備について。まず１番議員、安里清市でございます。議長のお許

日よけ部分の補修、骨組みの点検や防雨幕、こしを得て、一般質問をさせていただきます。

れは屋根部分の覆いですけれども、それと各テ

大枠の１番のほうから、会計年度任用職員制

ントに２台ずつのベンチの設置要望をしたいと度のスタートに当たってお訪ねをしてまいりま

思います。②平成２年に村老人クラブ連合会はす。期末手当は年額で20年度が1.45月分、23年50周年記念事業を計画してございますが、その度から2.6月分。これは正規と同水準というふ事業に対する行政のかかわりをお伺いしたい。

うになっております。非正規職員の数が230人。

同事業に対する補助予定額についてお伺いをい職員に占める割合から申しますと65％。それかたします。以上です。

ら人件費の増額見込み額で4,170万円というふ○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

うに昨年のマスコミで報じられております。そ○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御こで①新年度のフルタイムの任用職員の数につ質問にお答えをいたします。

いてお訪ねいたします。昨年度との比較で割合

大枠１番につきましては総務課、大枠２番にはどうなのか。②当該職員の期末手当は、北中つきましては健康保険課、大枠３番につきまし

城村・北谷町・与那原町・南風原町・嘉手納町ては副村長、大枠４番につきましては教育委員

は2.6月分、西原町・読谷町は1.45月分であり会と福祉課のほうでお答えをさせていただきまます。優秀な人材の確保ということから、他のす。

市町村との比較において、確保が難しいのでは― 144 ―

私のほうでは御質問の今や世界的な問題になっております新型コロナウイルスについてでとについてお答えいたします。本村におきましございますが、これは御承知のとおり本村だけても、条例上の期末手当の支給率は、年間2.6で云々できることでもございませんし、またこ月分としておりますが、会計年度任用職員制度

れからも想定できうるものを想定しながら、そ移行に伴い、報酬等の月額が現在の月額よりもして国や県と情報の統一化を図りながらしっか下がってしまう会計年度任用職員を対象に３年りとやっていきたいと思っております。本村に間の現給保障を実施するため、３年間につきまおきましては、もちろん本部を設置し、また担しては期末手当の支給率を年間1.45月分とする

当課から後ほど答弁があると思いますが、その経過措置を設けております。

計画書なども作成されておりますので、またそ４年目以降につきましては、現給保障が終了

れを答弁させていただきたいなと思っておりまするため、期末手当の支給率を条例どおり年間す。以上でございます。

2.6月分とします。優秀な人材の確保に関しま○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

しては、任用希望者は一概に給与のよしあしだ○副村長 比嘉忠典 大枠３番の競輪場の場外

けでなく、勤務条件等を総合的に判断した上で券売り場の件でございますが、設置に向けた打任用希望をするものと考えております。本村と診の件について。それと村の対応ということで、しましては、本村の魅力やアピールポイントを一括して答弁をしたいと思います。

伝えながら広く一般に募集をかけておりますの

この件については、村への打診といいますか、
事前協議等は一切現時点でありません。そういで、その趣旨に御賛同いただけた方で優秀な方を任用したいと考えております。

うことで対応ということについては、現在のと次に、就労時間の短縮についてお答えいたし

ころ対応については考えておりません。以上でます。会年度任用職員の勤務時間につきましてす。

は、毎年実施している人事ヒアリングを通じ、○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

これまでの非常勤職員等の任用のあり方、また、○教育長

大枠４の①の吉の浦の正規職員として行うべき業務等を各課長と調整

ゲートボール場の休憩所の整備についてですけ

した上で、総合的に判断し決定しております。

れども、そこを使用する皆さま方の健康管理や○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

熱中症対策の面でも大事となっていますので、○健康保険課長 仲村盛和 それでは大枠２に整備していく方向で考えています。詳細に関しついてお答えいたします。

比嘉良治ては生涯学習課長のほうから答えさせます。以

①の村の防疫体制についてです。各課窓口に上です。

アルコール消毒液を設置、職員へはマスクの着○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

用を周知し、咳エチケットや手洗いの徹底で対○総務課長 與儀 忍 会計年度任用職員の令策を行なっております。また、防災無線や広報

和２年度におけるフルタイムの職員についてお誌、自治会へのポスター掲示など感染症予防の答えいたします。

周知を図りました。その他、ホームページにお令和２年度当初予算案ベースでは19名でございても新型コロナウイルス対策に関する情報をいます。令和元年度２月末のフルタイムの非常提供しております。随時最新情報が得られるよ

勤職員は163名でございますので、比較割合は、

う沖縄県や厚生労働省などのホームページへの11.7％でございます。

リンクも行なっております。

次に、優秀な人材が確保できるのかというこ― 145 ―

続きまして、②についてです。新型インフルエンザ等対策本部運営要綱に基づき本部を設置とと、それから現給支給というふうなことで３し、中城村新型インフルエンザ等対策行動計画

年間据え置いているせいで期末手当の分につい及び新型インフルエンザ等対策のための業務継ては1.45月分というふうなお話があったと思う

続計画に基づいて対応していきたいと考えておんですが、どうもこの制度の趣旨からして何とります。

申しますか、働き方改革を含めて働きやすい職○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

場の実現ということからすると、どうも後退し○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは御質問のているのではないかということを思いますが、大枠４の①吉の浦公園ゲートボール場について

そこら辺についてはどんなでしょうか。

でございますが、日よけ部分の補修につきまし○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

ては一部、既に修繕しております。残りの部分○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

につきましては今後、補修してまいりたいと考改正の趣旨につきましては、これまでの非常

えております。また骨組みの点検もこれは今回

勤職員の任用のあり方が不明確であったと。その質問があったからというわけではなくて、週

ういうことを改正するために地方公務員法並び１回最低公園内の点検も含めたところで随時点に地方自治法の改正があったものと認識をして検はしており、一部さびなどを確認をしておりおります。ですから今後、会計年度任用職員制

ますが、すぐに倒壊にいたる危険性はないと考度の移行に伴い、任用を明確にしているという

えております。また、ベンチにつきましても、ふうなことが一番のところですので、特に制度

そこをいつも利用されている方々が自前でベンの趣旨に反するようなことはないんだろうと考チを補修したり、また新しくつくっていただい

えております。それから対応につきまして、働たりしながら利用させていただいて、こちらときやすい職場になっていないのではないかといしても非常に感謝しております。今後ですね、うふうなことですが、これにつきましては、先ベンチの設置やゲートボール場全体の全体的なほどの答弁と若干重複しますけれども、我々は整備につきましては吉の浦公園等機能強化整備

内部での検討とそれから人事ヒアリングを通じ計画にのっとり今後整備していく予定でございてどの程度の勤務時間が妥当であるかどうかをます。

検討してまいりました。その結果が９時から５○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

時までの７時間勤務が妥当であろうというふう○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

な結論に至っておりますので、特に制度施行に大枠４の②についてお答えいたします。中城伴い、後退しているというふうなそういう認識

村老人クラブ連合会50周年記念事業への補助金ではございません。

としまして、村老連からの要望どおりの40万円○議長 新垣博正 安里清市議員。

の予算計上をいたしております。

○１番 安里清市議員 ②のほうで、足並みが○議長 新垣博正 安里清市議員。

そろわなかった状況についてですけれども、各○１番 安里清市議員 答弁ありがとうござい市町村財政の状況によって差が出たのかなといます。大枠１のほうから細部について確認をさうことを思います。実施に向けて他の市町村のせていただきますが、今、この切りかえといい

ほうとの協議はなされたと思うんですが、そこ

ますか、フルタイムの任用のパーセントがら辺について少し状況をお聞きしたいと思いま

11.7％になったというふうなことで、これは制す。

度の適用前と比べると大分減っているというこ○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

― 146 ―

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ております。

各市町村それぞれ地方自治法、あるいは地方○議長 新垣博正 安里清市議員。

公務員法に基づいた会計年度任用職員に関する○１番 安里清市議員 今のお話ですと個別の条例を制定しております。各市町村で条例を制

職員との面談とか、そういうことではなくて全定しますので、全く同じような内容にはならな体への説明をされたというふうにとります。やいものと考えております。各市町村との調整に

はり村の運営財政上、それから人件費の抑制とつきましては、特に中部地区の町村とは連携をいうことも含めて、いろいろな観点からそうい

密にし、お互いの市町村はどのような方向でうことが行われたんだろうと思うのですが、役やっていくんだとそういうふうなところ何回も場自体が賃金の抑制につながるような方向にい何回も会議を開催し、それぞれの市町村でそれきつつあるのかなということで大変危惧していぞれ決定しているとそういう状況でございます。

るところがあります。世間で言われているブ○議長 新垣博正 安里清市議員。

ラック企業の仲間入りとまではいかなくても、○１番 安里清市議員 関連してあと１点、職そういうふうなことにならないように非正規の員としては収入の確保という面からいえば可能方々も含めて同じ村民として楽しく明るい中城

ならば正職員として働きたいと思うはずですし、

村づくりのために一生懸命頑張っているわけでそうでなければフルタイムでの勤務を希望する

すので、また皆さんの待遇改善に向けてもさらものと考えられますが、この制度の開始に当に前向きな努力をお願いしたいと思います。

たって職員の調査はどのように行われたのか、

大枠２のほうについて。①のほうですね、新以前、まだ調査はしていないということを９月

型コロナウイルスについては、学校においてもにはお聞きしたと思うんですが、調査は実際、休校にしたり、また登校日にしたりというふう

どういうふうに行われたのか、確認をお願いいなことで困惑があります。村民の中枢である役

たします。

場において、さまざまな業務がありますが、万○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

一の場合に備えて対処できるように業務継続計○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

画が必要かと思いますが、先ほどは防疫体制に

中城村に限らず地方自治体におきましては、

ついてのことはお話がありましたけれども、役非常に厳しい財政状況でございます。全てを正場の業務をどのように継続していくかというこ

規職員にするということは非現実的であろうととについて継続計画が以前からお話されていたいうふうに考えております。それからフルタイと思うんですが、その件が策定されているのか

ムを希望する職員にはフルタイムで任用すべき

どうかお願いいたします。

ではないかということで受けますけれども、こ○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

れは村としましては、非常勤職員についての勤○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

務時間についてはどの勤務時間が適正であるか

先ほど健康保険課長からの答弁がございましということを考えました。その結果がフルタイたけれども、新型インフルエンザ等に対する業

ムでなくてもパートタイムでもいいという結論

務継続計画ですけれども、これはたしか平成26に至っておりますので、特に調査ということで年か平成28年だったと記憶をしておりますが、はありませんが、村の考え方につきましては、そのときに新型インフルエンザが大流行したと

現在勤めている一般職非常勤職員を含めた嘱託

きに業務継続計画を途中までしか策定はできて職員、臨時職員に対して説明会を設けて説明しおりませんでしたけれども、今回の新型コロナ― 147 ―

ウイルスの感染拡大に備え、前に途中でとまっ

くおそれるということが可能になると思いますていた業務継続計画を庁議等を通じて各課長にので、早目の策定を求めてまいりたいと思いま

現在、案として示しております。近々その業務す。

継続計画が正式策定されるものと考えておりま

大枠の３についてお伺いいたします。村に対す。

する打診はなかったということでお聞きいたし○議長 新垣博正 安里清市議員。

ました。この問題については、主に泊地区の○１番 安里清市議員 こういう計画の災害の方々が非常に不安を感じていらっしゃることか

想定が非常に多岐にわたる。津波の想定とか、ら質問に取り上げましたけれども、実は去る２

自然災害、そういうものもありますし、今回の月20日の自治会長会は事務委託者会が行われる

ような新型コロナウイルスによる肺炎の蔓延な日なんですが、それの後に行われる自治会長会

どさまざまに変化します。難しい面もあるかとの中で泊の自治会長から同問題に対する問題提思いますが、今回のことについてはまたしっか

起がありまして、大多数の反対の御意見があっりと体制をとれるように要望いたします。防疫て、泊のほうの自治会長も白紙撤回をしないとという面でシミュレーションをしたかというこ

いけないなというふうなことがあったというふとをお伺いしたいんですが、図上訓練というこうに聞いています。そういうことではあるんでとで実際に人間が動くのではなくて、こういうすが、念のために以下の点についてお伺いした

場合にはこうするんだというふうな計画をまず

いと思います。打診があったのかについてです

立てておくというものも非常に有効だと思いま

けれども、設置を計画している業者は手元にあすので、この計画についてですね、早期の計画

る資料によると地元の自治会長の同意を得て、の策定を求めたいと思いますが、先ほどの御答

隣接自治会への働きかけも行い、設置場所も具

弁では現在、検討中ということでしたので、い体的に示しながら設置に向けた作業を進めてい

つごろまでにというめどづけがあるのであればたものと思われます。具体的には周辺自治会のお伺いしたいと思います。

同意を求める作業がありますが、字久場にあっ○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

ては２月４日の役員会で不同意とし、伊舎堂自○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

治会では自治会長が評議委員個々の意思確認を

業務継続計画（ＢＣＰ）につきましては、実行い、不同意の結論を出しています。設置計画

は３月３日の庁議におきまして、各課長に案を業者はこれらの作業を行う前提として計画実現示しております。３月16日、17日までにその案の見通しを得るため、あらかじめ自治体の長、についての修正等の確認を行なっているところ

この場合は村長になりますけれども、意向を伺です。現在のところ、特に修正はございません

うのが通常ではないかと思います。自治体の長ので、今月中にはＢＣＰの策定ができるものとの意向を伺い、ある程度の設置に向けた意向の考えております。

確認がとれなければ進めてきた作業全体が無駄○議長 新垣博正 安里清市議員。

になってしまうという可能性がありますので、○１番 安里清市議員 しっかりとした準備でくどいようですが、実際設置に向けた打診はな

すね、対策を練っておくということで今しきりかったのかどうか、村長にお伺いしたいと思いに言われている。正しくおそれるというふうなます。

ことがよく言われるんですが、まさしくやり方○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

について、ある程度の備えができておけば正し○村長 浜田京介 お答えいたします。

― 148 ―

副村長が今、話したとおりで、正直なところ類のものかどうかは別にして、そういう地域の安里清市議員の通告書で初めて知りましたので、方々の熱い思いがここにまず村にあって、そこ

寝耳に水の状態でございました。全ては普通でから我々は本当にそうなのかどうなのかも含め

したら噂ぐらいは流れてきそうなものでしたけて検討するべきものでありまして、言えること

れども、そういうこともなしでございますので、は積極的に村が誘致するような案件ではないと

一切打診はございませんでした。

いうことと、地域住民の住環境も含めた生活環○議長 新垣博正 安里清市議員。

境が崩されない地域住民の方々のコンセンサス、○１番 安里清市議員 今回のようなことも含意見が一番大事だということでございます。

めて、今後、このような公営競技場外券売り場○議長 新垣博正 安里清市議員。

構想が出た場合の今後の村長の御意向を、御姿○１番 安里清市議員 反対の立場を明確にと勢をお伺いしたいと思います。今回の検討に似いうふうなことでお願いしたんですが、少しもたような情報が沖縄市でもある旨の報道がありやがかかったかなと思いますが、おっしゃるよ

ました。こちらは競艇の場外券売り場のことで

うにやはり地域の望まないようなことについて、したけれども、これまでにも浦添市や北谷町、村の責任者として先頭に立って誘致をというこ

豊見城市、沖縄市比屋根などでも同様な事業がとではできないんだろうと思いますが、今回の計画され、一部は訴訟になった件もありました

件に関しては、その泊のほうに急に降って湧いが、実現せずに立ち消えとなりました。その計

たようなことがあって、こんな話があるんだが画が実現に至らなかった背景にはそこにお住いということで私、資料をいただいて私も非常にの住民の皆さまの住環境を守りたいという熱いびっくりしたんですが、これの話があったのが思いがあったからだと思います。村長におかれ２月の初めでした。それでこのいろいろな情報

ましては、村民の住環境を守るということを最をまとめていくと立ち消えになったんだろうね

優先に考えて教育立村中城村には不釣り合いなと思っていたんですが、実は先日、ちょっと確

この類の計画には毅然とした反対の立場を明確認したら同場所の設置予定地のほうが農地にに表明していただきたいと思います。村長よろ

なっていてそこにまた農地法第５条の申請がさ

しくお願いします。

れているということもあって、これはまだ進ん○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

でいるのかなということも思いながら、きょう○村長 浜田京介 お答えいたします。

に至っています。村当局においては、村の情報

まず基本的なことをお話させていただきます。

を得るような方策が少し不足しているのではな

今、清市議員がおっしゃったことと少し重複しいかと思っていますけれども、何かそういうこますけれども、一番大事なのは地域住民のこととについて、情報を得るような方策とか、手立でございますので、今おっしゃったように住環てとかがあれば、ちょっとどんな感じでこの上境がおかしくなるようなものであれば、当然そ地区、下地区も含めていろいろな情報を得るよ

れは反対もいたしますし、この類のことにつきうな方策を持っていらっしゃるのか、お答えでましては、市町村、中城村に限って言いますと、きればお願いいたします。

村から積極的に誘致をするようなものではござ○議長 新垣博正 休憩します。

いませんので、これは本当に地域が何らかの理

休 憩（１１時５６分）

由で住環境を侵すこともない。そして地域のた～～～～～～～～～～～～～～～～～

めになるようなものだということが、こういう再 開（１１時５８分）― 149 ―

○議長 新垣博正 再開します。

情報を得るアンテナを広く高く持って、いろい

安里清市議員。

ろな問題に対してスムーズな対応ができるよう○１番 安里清市議員 いろいろな問題についに、また村民の皆さんに不要な動揺を与えるこて情報を得る仕組みがうまく働いていないのかとがないように速やかな対応をお願いしたいとなというふうなことでお話を申し上げたんです

いうふうに思います。今回の件については、いが、今回のことについて、農地法の５条の申請

ろいろな情報をまとめまして、また村長の御意が出されているということについては、担当課

向もあって終息に向かうんだろうねというふうのほうでは多分、資材置き場か何かへの転換だなことで思います。

ろうというふうなことであったと思うんですが、大枠の４番についてお訪ねしたいと思います。

そこら辺についてはその情報をまとめて判断す

ゲートボール場の整備の件を出してまいりましるようなことができなかったというふうなこと

たが、現在、ほとんどの大会に13から14単位クもあるのかなというふうなことで、今回のこのラブの24チームが参加して熱戦が展開されてい問題について何かどうすれば情報を得ることがます。御老人の生きがいづくりと介護予防に果できるのかというふうなことを思うんですが。

たす役割は大きなものがあると思います。元気○議長 新垣博正 休憩します。

なお年寄りがふえ、生き生きと健康に老後を過休 憩（１１時５９分）

ごすことにより医療費の削減にも寄与するもの～～～～～～～～～～～～～～～～～と思います。その観点からも早期の要望の実現

再 開（１２時００分）

を求めたいと思いますが、先ほどの御答弁では○議長 新垣博正 再開します。

計画的に整備をしていきたいというお話がござ

副村長 比嘉忠典。

いましたが、計画的というのは半年以内ぐらい○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

ということでよろしいのでしょうか。

５条申請については、近くの企業が事業を伸○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ばすために５条申請を出されているという農業○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま

委員会からのお話がございました。あと、地域の御質問にお答えいたします。

での情報の収集ということになると、やはり地計画的と申しますのは、先ほど答弁したよう域の情報というのは自治会が一番御存じだろうに吉の浦公園等機能強化整備計画にのっとりま

なと思います。自治会からこういうことがありすと、その中には芝の整備、トータル的な整備

ますよという相談が、こういう相談があることをしていくということで、年度は全然先ではあが自治会長会、村とのこういう連携が取れるよるんですが、令和10年度から令和13年度といううな自治会長会であるべきだろうなというふう計画でございます。しかしながら、御要望があに思っております。そういうことで、今後、自る箇所とか、毎年毎年そういった状況を見なが治会長会でもこのような情報提供があればいろ

ら、さらに予算等の関係も含め部分的に改修がいろそのような提供ができればというふうに考必要であるとか、また今回、野球場の芝の工事えます。以上です。

をしましたが、そこに見合ったまたいろいろな○議長 新垣博正 安里清市議員。

補助事業メニューがございましたら、そういっ○１番 安里清市議員 非常に答えにくい質問

たところも含め、修繕をしていきたいと、２個をしてしまったのかなと思いますが、今後、やずつのベンチと細かいところにつきましては、

はりそういういろいろなことを含めて、村内のその状況を見ながら常に利用者等の声も聞きな― 150 ―

がら対応はしていきたいと考えております。

○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

議員の御意見は了解いたしました。中学校の○１番 安里清市議員 前向きな早目の対応を補助金とは性質・規模等が異なるものだというお願いしたいと思います。

認識もありまして、この50周年記念事業におき大枠４番の②のほうです。村老連の50周年記

ましては、老人連合会の皆さまが村長室に訪問

念事業へのかかわりについて、事業内容としてされまして、本当の趣旨・目的も説明されながは50周年記念クラブ大会、レク大会、功労者表ら村への協力要請がございました。村長の回答

彰、記念誌の発行、写真展の開催などを計画さとしてもできうる限りのことはやりましょうと、れているようでございます。連合会は積立金70

現状の村老連の活躍、地域における影響等を鑑

万円、繰入金30万円、これは令和元年度よりのみて最大限に協力しますというところで対応さ繰り入れを予定しているとのことでございます。

れておりました。私もその場に同席しておりま

寄附金50万円、これは一般寄附会員協力金、各して、補助金を抑制しようというふうな言葉も企業などからの寄附金を予定しているというこかけたこともないし、そういう姿勢も出してはとでございますが、これらを収入として約170

おりません。そういった中、老人会の方々が予万円を事業として予定をしているようでござい

算書もつくられてきている中での要求でございます。積立金や繰入金は元来、会員の拠出したまして、適正な要求だと認識しておりまして、

ものでございますので、これをさらに事業費に予算上はその要求されました40万円の予算措置充てるために会員から寄附金を募るということとしております。

がないように補助予定額を上乗せすべきだと考○議長 新垣博正 安里清市議員。

えます。先ほどの御答弁では50周年記念につい○１番 安里清市議員 補助金、助成金が適切ては40万円の予算をというふうなお話しでした

かというふうなことの今お話しなんですが、やが、ちなみに中城中学校の創立70周年は二、三はり先ほどお話ししましたように元来、積立金

年ほど前に行われましたが、そのときには助成とか繰入金等に当たっているものがもともと老金は100万円が出されているというふうに伺っ

人会の会員の方々が出資されたものがそれにております。今回の予算額については、その半回っているわけですので、それを留保しながら分にもいかない。長年、村のために尽力されてできるようなことで、また今後、御検討いただ

きた先輩、老人方の全体の組織集合体である村

くように要望したいと思います。村老連も非常

老人クラブ連合会の輝く50周年事業に対する助に頑張って、どんどん会員数、それから加入自成としては甚だ少ないというふうに感じている

治体の数もふえている状況ですので、そこら辺

ところであります。今回、同事業に対する助成についてまた老連会長、執行部のほうからも要に向けた今後の取り組み方針について、お伺い

望がございましたら前向きな対応を要望したい

したいと思います。

と思います。以上、終わります。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 以上で、安里清市議員の一休 憩（１２時０７分）

般質問を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

休憩します。

再 開（１２時０７分）

休 憩（１２時１０分）○議長 新垣博正 再開します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

福祉課長 金城 勉。

再 開（１３時３０分）― 151 ―

○議長 新垣博正 再開します。

県に要望書を提出いたしましたけれども、その続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許し後の進捗状況を伺います。

ます。

大枠３、住民サービスについて。①平日に仕○９番 比嘉麻乃議員 ハイタイ、グスーヨー、事などで来庁することが困難な村民のために全

チューウガナビラ。議席番号９番、比嘉麻乃で国のコンビニエンスストアのマルチコピー機かす。質問の前に今回、新型コロナウイルスでおら住民票の写しや各種証明書が取得できるサー

亡くなりになりました方々の御冥福をお祈りす

ビスの実施の考えはあるか伺います。

るとともに、一日も早い終息を願っております。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

それでは通告に従って、一般質問を行います。
大枠１、施政方針について。（１）子育てに強○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御質問にお答えをいたします。

い中城。①こども課設置の主な役割を伺う。②

大枠１番につきましては多岐にわたります。

子育て世代包括支援センターの主な役割と支援

総務課、健康保険課、福祉課、産業振興課、教を伺う。③「学童クラブの需要についても、

育委員会、企画課のほうでお答えをいたします。

年々増加傾向にあります。そのため、受け皿確

大枠２番につきましては教育委員会、大枠３番

保や支援員の質の向上を図るため、さまざまなにつきましては住民生活課のほうでお答えをい施策を行なってまいります。」とあるが、具体たします。

的な施策を伺います。（２）健康長寿を願い。

私のほうでは、大枠１番の（３）②の中城ハ①特定健診の未受診者に対して、効果的な受診

ンタ道について所見を述べさせていただきます

勧奨を行うためのＡＩについて伺います。②本が、この中城ハンタ道が歴史の道百選に登録さ村の認知症対策の取り組みについて伺います。

れたのは非常に喜ばしいことでございましたし、（３）各産業の発展を目指して。①北浜地区でまた、議員も御承知の南上原では糸蒲の縁が、養殖しているアーサを中城村の特産品にする予

これと同じような時期に世界未来遺産への登録

定はあるのか伺います。②中城ハンタ道が歴史が非常にすばらしい一報が入ってきましたけれの道百選に登録されましたが、今後、どのようども、それを組み合わせて、当然、これは大いにアピールしていくのか伺います。（４）行政なるチャンスだと捉えて観光につなげていく策

経営と組織強化。①ふるさと納税業務専任の地はないかということも含めて、現在、今議会が域おこし協力隊について伺う。（５）新たな中終わって、すぐ何らかの形で観光につなげない城へ。①新庁舎に村民が利用できる多目的ス

かというそういう会議を持つことになっておりペースの活用法について伺う。

ますので、議員からの提案もおありでしょうし、

大枠２、高校入試について。2020年度県立高

いろいろな意味で活性化に向けて利活用できれ校一般入試が３月４日と５日に実施されました。

ばいいなと思っております。あとはまた担当課

そこで伺います。①ことしの中城中学校の高校のほうでお答えをさせていただきます。以上で入試受験者数を伺います。②過去５年間の未受ございます。

験者数を伺います。③平成31年３月定例会の中○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

で校区外にある西原高等学校の学区に中城中学○教育長 比嘉良治 大枠１の施政方針の（３）校区域を加えることができないか。と質問しまの②のハンタ道のアピールについては、生涯学した。その後、私も要望書を学校、教育委員会

習課長のほうから、大枠２の高校入試の①②にに提出いたしました。また学校、教育委員会はついては主幹から答えさせます。③の西原高校― 152 ―

の区域外の件についてですけれども、要望書はビスを一体的に提供いたします。妊産婦や保護

すでに県教育庁のほうに提出してありますが、者の相談に保健師などの専門職が必要な支援のまだ回答はもらっておりません。村教育委員会

提供や関係機関との連絡調整を行いながら、そとしましては、できるだけ早く見直しがされるの方に合った支援を行なってまいります。

ようにしていきますが、遅くとも令和３年度のそれから（２）の①についてです。特定健診受験生からは区域が見直されるように、今後との対象者の過去３年分を受診歴、問診の結果、も県立学校教育課へ要望をしていきたいと考え

性別、年齢をＡＩで分析し、４つのタイプに分ているところです。

類し、タイプ別に効果的な文面で受診を呼びか○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

けました。令和２年１月末時点では、前年度の○総務課長 與儀 忍 大枠１、施政方針から同時期と比較しても3.0ポイント増となっておこども課設置の主な役割についてお答えいたしります。今後も個別の受診勧奨を行い継続的なます。

受診につながるよう事業を実施してまいります。

児童福祉法等の一部を改正する法律により、以上です。

母子保健法が一部改正され、妊娠期から子育て○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

期にわたる切れ目のない支援を行う子育て世代○福祉課長 金城 勉 大枠１の（１）③学童包括支援センターを設置するよう努めなければクラブの具体的な施策についてお答えいたしまならないこととされております。そのため本村す。

におきましては、令和２年度より、同センター

今後は校区別のニーズに合わせて、学童の支を設置し、現在、健康保険課、福祉課、教育委

援数をふやしていきたいと考えております。支員会それぞれで担当している業務についての窓

援員の質の向上につきましては、現在、ＮＰＯ口を一本化し、さらなる住民サービスの向上を

法人沖縄県学童・保育支援センターへ研修の委図りたいと考えております。これがこども課設

託を行なっており、今年度は５つのコース、全置の目的であり、役割であると考えております。

11回を実施し、33名の支援員が延べ受講回数

次に、新庁舎の多目的スペースの活用法につ236回の研修を受講し、放課後支援員の資質向いてお答えいたします。新庁舎は、村民に親し上を図っております。新年度は研修回数を19回

まれ、愛着の持てる庁舎を基本理念に設計を行にふやし、さらに多くの支援員が研修に参加でなってまいりました。活用法としましては、行

きる機会をつくります。各学童へ、積極的に参政事務としては住民税申告、選挙時の期日前投加するよう働きかけ、さらなる支援員の質の向票等を想定しております。また、平時におきま上を図ってまいります。

しては、来庁者などがくつろぐ場所、小規模の同じく大枠１の（２）の②の本村の認知症対展示会ができる場所などとして活用したいと考策の取り組みとして、大きく４つの施策を実施

えております。

しております。第１に公民館などで実施してお○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

ります介護予防事業におきまして、脳トレやコ○健康保険課長 仲村盛和 御質問の大枠１のグニサイズなどの認知症予防に効果的なメ（１）②についてお答えいたします。

ニューを積極的に取り入れながら認知症の発症

子育て包括支援センターの役割としては、妊の可能性の高い高齢者への予防対策として実施

娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援をしております。第２に認知症初期集中支援チー行うため、母子保健サービスと子育て支援サームの活動です。専門職をそろえ、認知症が疑わ― 153 ―

れる方や認知症の患者で病院未受診やどことも始めており、まだ収穫量が少なく今のところ特つながっていない方々の家族などからの相談を産品にする予定はございません。今後、事業が受けたり、訪問によりアセスメントや家族支援

安定し収穫量がふえた場合、アーサ部会や観光など、初期の支援を包括的、集中的に行い、早協会及び商工会などと連携し、村の特産品とし

期発見、早期対応に取り組んでおります。南上てＰＲしていきたいと考えております。

原にございます今井内科医院の今井先生にも認○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

知症サポート医として御協力をいただき、認知○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは御質問の症患者の家族からの相談に対しての対応、支援

大枠１（３）②の歴史の道百選登録後のアピー策などより専門的に検討する会議を毎月１回開ルについてお答えいたします。

催し、実際の認知症家族への適切な支援につな

教育委員会としましては、これまで調査等にげております。第３に認知症カフェの実施です。

より蓄積した資料や情報を積極的に開示してい各公民館に出向いて認知症予防の体操や教材をきながら、小中学校における課外授業への協力

用い、楽しく予防を理解する取り組みを実施しや、その様子を村のホームページや広報誌、あております。あわせまして、サポーター養成講と小中学校の情報媒体を活用し教育分野での中座も行い、認知症の基礎知識や対処方法、認知

城村ハンタ道歴史の道百選登録について、ア症の正しい理解と普及を図りながら地域におけ

ピールしていきたいと考えております。また、る認知症患者及び御家族を見守る体制づくりも毎年実施しておりますごさまるウォーキングも行なっております。第４に認知症患者の一番の継続して実施しながら、参加者などへの周知を課題でもあります徘徊行動への対応としまして、図るとともに、先ほど村長からもありましたが、村内福祉事業所及び商工会に御協力いただき一

今後、中城城跡と連動した観光における活用に般事業所と地域見守り協定を締結。みまもりー

ついては今後、産業振興課を含め、村観光協会

ズを結成しまして、中城村の社会全体で見守るといった関係機関と連携した取り組みによって、体制の構築に努めております。さらに高齢者見アピールをしていこうと考えております。

守り登録事業では徘徊のおそれがある方を前○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

もって写真や特徴を登録しておき、緊急時に警○企画課長 比嘉健治 大枠１の（４）①のふ察と連携し、即座に捜査が実施できる体制を整るさと納税業務の選任についてお答えします。

えております。説明しました取り組みができる「ふるさと納税制度」については、本村におよう包括支援センター及び認知症初期集中支援

いても平成26年度より返礼品の充実を図り、さチームには主任ケアマネ、保健師、社会福祉士、らに平成28年度よりポータルサイトへの登録を看護師などを配置しております。認知症患者の行いながら寄附額の増加に取り組んできており、家族などからの相談窓口としても機能しており、重要な財源の一つとなっております。今後、さ適切な支援につなげております。

らなる寄附額の増加を目指すため「ふるさと納○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

税サポート室」を開設し、地域おこし協力隊の事務局長 知名 勉。

配置を行い取り組んでいきたいと考えています。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

業務の内容については、ふるさと納税に係る返勉 大枠１の（３）の①についてお答えいたし

礼品の生産者と事業者との連携役となっていたます。

だき、新たな返礼品の開発やポータルサイトに

アーサ養殖につきましては、昨年から事業をおける中城村の魅力発信、寄附者からのふるさ― 154 ―

と納税や返礼品に関する問い合わせなどの相談

すが、職員の中から正職員としまして11名の配を行う業務となっております。

置を予定しております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○教育総務課主幹 稲嶺盛久 大枠２の①につ○９番 比嘉麻乃議員 先ほどはこども課設置

いてお答えいたします。

の主な役割を伺いまして、ただいまは職員の体ことしの中城中学校の高校入試受験者数は、制について伺いました。正職員のほかにこの11143名となります。これは、３年生全員となり名だけなんですかね。ちょっと伺いたいと思い

ます。

ます。

続いて、大枠２の②中城中学校の過去５年間○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

の高校入試未受験者数についてお答えいたしま○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

す。令和元年度は、今年度は未受験者数はおり現在はまだ予算の確定している時期ではござません。平成30年度は１名、平成29年度は３名、いませんが、当然、こども課のほうにも会計年

平成28年度は１名、平成27年度は１名が未受験

度任用職員を配置する予定でございます。

となっております。以上です。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○９番 比嘉麻乃議員 ３つの課が一つになり○住民生活課長 義間 清 それでは私のほうます。教育委員会を合わせて３つの課が一つにから大枠３、①の質問についてお答えをさせてなりますので、たくさんの正社員、あと会計年いただきたいと思います。

度任用職員がふえてくるのではないかなと思い①については、村としましては、コンビニ交ます。私も子育て世代の一人として、子供の成付は住民サービスの一環として必要であると考長を見守ってもらえる体制というのは、大変心

えております。

強く感じております。それではこども課設置で○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

経済的に厳しい家庭ですとか、あとＤＶ、そし○９番 比嘉麻乃議員 それでは大枠１のほうて引きこもりの支援を特化した例えば家庭相談から再質問させていただきます。

係とか、あとこども支援センターのある子育て

まずこども課設置の件なんですけれども、い支援係だとか、保育のことでしたら保育係とかよいよ私の念願でもありましたこども課が新設

いった新たに設けられた係というのはあるのかされるということで、大変うれしく思っておりどうか伺います。

ます。新設に伴いまして、これまで福祉課、そ○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

して健康保険課、教育委員会など複数の課で○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

担っておりましたがそれが１カ所の窓口で手続係としましては、現段階で子育て支援係、そを済ませることができるようになります。そこ

れから保育・こども園係、この２つの係を設置で伺います。こども課設置に伴って、先ほどもするということで考えております。

あったと思うんですけれども、職員の体制をも○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

う一度伺います。

○９番 比嘉麻乃議員 新しい課の設置という○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

ことで慣れるまでは大変だと思いますけれども、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

またこれからこの課は必要だなとか、課題課題

４月１日のこども課設置に向けては現在の福によって新設したときだけではなくて、気づい祉課、健康保険課、教育委員会の業務を担いまたときにまた中城村独自の課題とかもあると思― 155 ―

いますので、しっかりと対応できるような係をでの支援をしっかりとしていただきたいと思いつくって子育て世代が来ても全ての相談を受けます。切れ目のない支援をおっしゃるとおりにられるような課を目指していただきたいと思いやっていただきたいと思います。また、同センます。新設されるこども課の機能がよりよく発ター設置はとても重要な業務になると思うんで揮できるよう努めていただきたいと思います。

すね。今ありましたように兼任ではあるんです

では次に、②の子育て世代包括支援センター

が、保健師、心理士、そして管理栄養士を体制について再質問いたします。同センターは先ほとしているということなんですが、専門職はそどもありましたように出産期から子供の成長過のほかに福祉の専門職に相談ができるソーシャ

程を切れ目なく支援することを目的としている

ルワーカーですとか、あと子育ての相談をすると思いますけれども、平成30年12月の定例会の利用者支援専門員という専門職も必要かなと思

一般質問の中で、私のほうから支援の対象年齢

うんですけれども、その件に関しましては、今は幾つかというふうに伺いました。その際は、後、配置していく予定はあるのかどうかちょっ

18歳ですということで答弁をいただきました。

と伺います。

18歳というのは、やはり別の市町村でも同セン○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

ターは設置しておりますが、就学前だとか、本○健康保険課長 仲村盛和 お答えします。

当に低年齢の子供たちを対象としているんです

先ほど答弁がちょっと漏れたんですけれども、

けれども、平成30年のときと答弁は同じなのか、

児童相談員も配置されることになっております。

18歳までの支援をしているのかということと、

ただ、資格を持った専門職というのは今後またもう一つ、職員のこの体制についてもう一度伺必要に応じて検討していきたいと考えておりま

います。

す。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○健康保険課長 仲村盛和 それではお答えし○９番 比嘉麻乃議員 とても重要な業務になます。

ると思いますので、ぜひ正規職員の専門職も配御質問のとおり18歳までの子供とその保護者置していただきたいと思います。

を対象として実施してまいります。それから体では次に、③の学童クラブについて再質問さ制としては、兼任ではありますが、保健師、心せていただきます。今後の受け皿確保というこ

理士、管理栄養士などがその支援を行なっていとで、そしてまた支援員の質の向上ということ

く予定であります。

で、研修を19回にふやし、それをしっかりと配○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

置していくということなんですが、今回、先ほ○９番 比嘉麻乃議員 わかりました。18歳まども一般質問でも新垣貞則議員からもありましでと18歳までの保護者まで対応になっているとたが、今回、令和２年度の中城小学校１年生のいうことで、それはもうすばらしいと思います。

児童12名が学童に入れず困っているということ

子育ての期間は、もう皆さんわかるように就学で保護者のほうから直接、私のほうに電話があ前だけではなく、小学校、中学校、高校になっりました。すぐにこのお母さんたちと会いましても子育ては続きますし、ときには社会に溶けて話し合いをし、そして２日後でしたでしょう

込めず引きこもりになったり、また思春期は子か、福祉課長の金城課長のほうに対応をお願い

供にとって悩みの多い時期でもありますので、をいたしました。そうしたところ、課長のほうぜひ今のように18歳とあと18歳までの保護者まから相談会を設けていただいて一人一人に丁寧― 156 ―

に相談、そしてお母さんたちのお話もしっかり○９番 比嘉麻乃議員 33.2％からまた来年度と私も同席してしっかりと聞いてくれていたとは48％にふえるということで、この数字を見るいうのがわかり、すぐに対応していただきましとびっくりすると同時にもう早急に学童、特にて、無事に12名の子供たちが学童で預かり、お今回、課題となりました中城小学校の近くにも母さんが安心して仕事ができるようになりましう１園、来年度までには増築をしてほしいなとた。この対応ですね、すごく高く評価するとと思うんですけれども、大体の場所がもし決まっもに保護者にかわりまして、お礼を申し上げたている、この辺りにしたいなという場所があり

いと思います。しかし、今回はよかったんです

ましたらお願いします。

けれども、今後の受け入れがやはり心配でござ○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

います。令和３年度以降の受け皿の確保はどの○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

ようになっているのか答弁をお願いいたします。

現在、中城小学校区域への１支援につきまし○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ては、民設民営で考えております。現在、学校○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

内での空き教室の増というのはない状況でござ

中城小学校で二次で漏れた方への対応に対しいますので、学校の近くに空き家もしくは空いましての御意見を頂きありがとうございます。

ている土地にプレハブを建ててもらうなどでき

新垣貞則議員の御質問にもお答えしましたけれ

る限りの補助をしながら民設民営でやっていたども、現在、待機児童としてはゼロでございま

だく学童を探していきたいと思っております。

すが、校区の偏りもございますので、来年度に○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

向けては中城小学校区域で、もう１園ふやして○９番 比嘉麻乃議員 学校周辺でということ

いかなければならないかと思っております。前

だったんですけれども、安心安全のために移動議会でも申し上げたことですけれども、本村ののない中城小学校敷地内での建設というのは考

学童保育につきましても待機児童を出さないた

えていませんでしょうかお願いします。

めの施策展開を積極的に進めてまいりました。

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ちょうど令和１年の最新の情報が出ましたので、○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

御報告をいたしますが、県内の小学校に通う児

まず教育委員会にも相談しなければならない

童数に対する学童利用量で、沖縄県平均が事項でございますが、福祉課としては現段階に19.4％。100人に対して19.4人が学童に通っておきましては、中城小学校の敷地内での建設はいるという結果ですが、令和元年度の中城村は考えておりません。

33.2％で県内では２位でございました。来年４○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

月１日の数になりますと660名の48％の学童利○９番 比嘉麻乃議員 やはり段々と学童は児用量ということで県内ではずば抜けた学童の整

童たちはふえてくるわけでございますので、も備をして、児童を受け入れているという状況もう早目早目にいろいろと計画などを立てていたございますので、これからずっとずっとふやしだければと思います。近隣市町村はたくさんのていくということではなくて、この利用状況も待機児童がいる中で中城村は今回12名というこ

もう一度精査して近隣との比較もしながら足りとで、二次の漏れであったんですけれども、すていないところへの増設も含めて検討していきごい取り組みで頑張っているということは評価たいと思っております。

しますが、これからもずっとゼロが続くよう子○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

育て世代のお父さん、お母さんが心配のないよ― 157 ―

うに対応をしていただければと思います。

ふうに私は感じておりますけれども、まだ年度

では次に、（２）健康長寿を願いの①につい中であります。また指定ごみ袋を受診してくれて再質問いたします。ＡＩについては説明があた村民にお配りしているということで、それもりましたのでわかりました。ＡＩを活用し、未加えてＡＩの力もかりて受診率アップに力を入

受診者に郵送したはがきは何通送ったのかお訪れていただきたいと思います。今ですね、いろねします。

いろと工夫はされているようなんですけれども、○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

今後、ビニールを配ったり、ＡＩを使ったりは○健康保険課長 仲村盛和 お答えします。

しますけれども、また来年度に向かってですと

まずは未受診者に12月と１月に２回実施してか、今こういうことをやりたいなという計画とおります。12月が2,232人の方へはがきを発送かはあるのかどうか。

して、１月は1,966人の方へはがきの発送をし○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

ております。

○健康保険課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

次年度の受診率の向上に向けては今年度と同○９番 比嘉麻乃議員 はがきを郵送して、や様ＡＩを活用し継続していきたいと思っていま

はり気になるのがその後、どれぐらいの人が受す。それから推進員を活用した未受診者の方々診に行ったのかというのが気になるところではへの受診勧奨、そこにまた力を入れて取り組ん

ありますけれども、わかる範囲でいいです。１

でいきたいと考えております。

月末あるいは２月でもいいので、昨年と比較で○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

きる月までの昨年は２月なら何名、ことしは２○９番 比嘉麻乃議員 受診率アップのために月に何名だとか、わかる範囲で構わないのでよ

頑張っていただきたいと思います。これは私かろしくお願いします。

らの提案になりますけれども、恩納村では健診○議長 新垣博正 休憩します。

を受診した方にヘルスアップ商品券といいまし休 憩（１４時０９分）て、村の対象店舗で使える1,000円分の商品券～～～～～～～～～～～～～～～～～

をプレゼントしているそうなんですね。そのこ

再 開（１４時０９分）とによって村民も健康になりますし、あと村の○議長 新垣博正 再開します。

活性化にもつながるということで行なっている

健康保険課長 仲村盛和。

そうです。よいアイデアだと思いますので、福

○健康保険課長 仲村盛和 お答えします。

祉課長のほうも恩納村を調査して参考にしてみ１月末時点の数字になるんですが、平成30年てはいかがでしょうか。

に比べて88人の増加。受診率として3.0ポイン

では次に、②の認知症対策について再質問をト増加しております。令和元年度の人数としていたします。本村が取り組んでいる認知症初期は、１月末で1,087人。平成30年度が999人とい集中支援チームということで、詳しい内容を聞う数字になります。

きました。本人や御家族の自立した生活をサ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ポートするため、医療、介護専門職また支援セ○９番 比嘉麻乃議員 １月末現在ということ

ンターの職員ですとか、あとは中城村のほうでだったんですけれども、去年に比べますと88人

は今井内科のドクターの支援をいただいているもふえているということで、まさにこれはＡＩということでございます。すごくこれはよい取の力をかりて受診率アップになっているというり組みだと思いますので、引き続き支援してい― 158 ―

ただきたいと思います。それと同時に認知症にでありまして、海域としては南浜まであります

なる前の予防もやはり大切ということは、皆さので、そこまで広げていけたらと考えておりまんは重々御存じだと思います。やはり予防といす。

たしまして、生活習慣病の予防、あとは治療で○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

すよね。そして本村のほうでも脳トレーニング○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ支援をしていただ

をされているようなんですが、これと同じになきたいと思います。先日、この体験のときに立るんでしょうかね、私的のトレーニング。そしち話ではあったんですけれども、スタッフの方て筋力トレーニング、何よりも大切なのが、他からアーサの養殖の網を固定している鉄の棒が人との交流が予防の大きなポイントになるとい

盗難にあったということですね、悲しそうなおうことを聞いております。このようなことを行

顔でお話をしていたんですけれども、今後、こ政が少しずつ少しずつ事業に取り組み万が一認のような盗難防止のための防犯カメラだとか、知症になったとしても、症状の進行が緩やかに

そういった策はできないのか、ちょっとお伺いなる。そして生活の質を保つことができるのでします。

はないでしょうか。これからも認知症になって○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

も住み慣れた中城村で安心して暮らせるよう、事務局長 知名 勉。

ぜひ多くの予防ができる場をいろいろと考えて○産業振興課長兼農業委員会事務局長

提供をしていただければと思います。

勉 お答えします。

ではこれは終わりまして、今度は（３）です。

知名

盗難がありました件は承知しております。そ産業のことについて再質問いたします。実は私れをなくすために立て看板の設置とか、そうい

もＰＴＡの行事で北浜で人生初のアーサの摘み

うふうな注意喚起は行なってまいりたいと考え取りというのをさせていただきました。本当にております。

新鮮なアーサは味も香りもよくて美味しくいた○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

だきました。偶然にもその日にこのアーサがコ○９番 比嘉麻乃議員 一生懸命育てたアーサ

ロナウイルスを抑制するということで新聞にあの養殖のこの場所が荒らされるとすごくいけな

りまして、それを見てびっくりしましたけれど

いと思いますので、今後ともこういった努力なも、効果が上がると期待されると同時に、このどをしていただきたいと思います。ぜひ行政も情報もありまして、その後、県内のスーパーか一緒になって栄養価の高い美味しい中城産アーらアーサが品薄状態になるというニュースもあ

サの養殖を盛り上げていただきたいと思います。

りました。そうすると今後も消費者がふえるのそれでは現在、この中城村の漁業の水揚げ量のではないかと期待をしておりますけれども、今上位ベスト３がわかりましたら教えてください。

後、養殖の場の拡大など今後、行政支援を行う○議長 新垣博正 休憩します。

予定が、拡大に行政支援があるのかどうか伺い

休 憩（１４時１８分）ます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

再 開（１４時１８分）

事務局長 知名 勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長○議長 新垣博正 再開します。
知名

勉 お答えします。

産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名勉。

現在、養殖を行なっているのは北浜地先のみ○産業振興課長兼農業委員会事務局長― 159 ―

知名

勉 お答えします。

道百選に選ばれまして、今後さらに村内外から一番目に多いのが、鯛類のクロダイとかヘダ訪れる方がふえてくるのではないかなと思いま

イとかでございます。次に多いのがブダイでごす。歴史の道でも特に訪れる方が多いのではなざいます。その次がアジ類のシマアジというこ

いかなと思われる南上原付近の歴史の道の外側とでございます。

と言うんですか、崖のほうにススキが伸びて、○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

せっかくの美しい景色が見えない場所があるん○９番 比嘉麻乃議員 １位も２位も３位も全ですけれども、その対処法についてお伺いいたて美味しい魚ばかりで村長知っていましたか。

します。

またこれからも頑張っていただきたいと思いま○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

す。やはり最近行って気になったのが、現在、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

浜漁港で琉球大学との養殖の研究が行われてい私も年に何度か歴史の道を散策しております

るというふうに聞いておりますけれども、そのが、確かに南上原の一部分はススキが伸びてい内容と現在の状況。そして今後、この養殖と村たり下からの枝の長い木があったりしますが、とのかかわり、あとは取り組みなどを聞かせて向こうを見てみると完璧に崖になっていたとこ

いただきたいと思います。

ろがあったりとか、少し土台を置いて刈られて○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

いる部分もあります。箇所によってとは思いま事務局長 知名 勉。

すが、都市建設課を含めたところで部分的に刈○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

れるところは自力で刈りていって、またどうしても予算がかかったり、専門的な業者が必要な

現在、浜漁港で養殖している施設ですが、こ

草刈り、ススキ刈りが必要だったら、その時点

ちらは那覇市にあります一般社団法人と琉球大でまた検討していきながら、景観を損なわない学が共同でヤイトハタの養殖を行なっておりまようにしていきたいと考えております。

す。昨年の台風の影響で停電が起こりまして、○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

その際に出荷前の魚が全滅しておりまして、さ○９番 比嘉麻乃議員 今でも、毎年元旦の初らに同年の12月には病気でまた稚魚が全滅をし日の出のスポットとして有名になってきまして、たということを聞いております。現在は魚はい

本当に大勢の方が集まってきますし、実際に村ないんですが、４月に同じく瀬底島でも同じよ

外の方が歴史の道を散歩しているときに会った

うな養殖を行なっており、そこから5,000匹をんですけれども、ここで見えないところは残念

浜漁港に持ってくるということを確認しておりですねということで、刈ることはできないんでます。将来的には漁協に協力をいただいて出荷

しょうかということで、すごく景色が隠れていしていくということを聞いております。

るのを残念がっていましたので、お願いいたし○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ます。このほど観光協会が中城ハンタ道マップ○９番 比嘉麻乃議員 美味しい魚を中城村のを２万部作成したということを新聞で知りましほうから出荷できることを楽しみにしておりまた。そのマップを見て、歴史の道を訪れる方もすので、今後とも水産業の振興に取り組んでいせっかくのこの景色が見えないとがっかりしてただければと思います。

しまうと思いますので、ぜひせっかく中城村か

では次に、②の歴史の道について再質問いたします。昨年10月にハンタ道が文化庁の歴史のら見えるきれいな景色、緑と海が見えるように景観をよくしていただければと思います。

― 160 ―

では次に、（４）行政経営と組織強化についきるよう多目的スペースに私としてはくつろぐての再質問を行います。ふるさと納税業務の地ところというふうに課長、おっしゃっていまし

域おこし協力隊について、先ほど答弁がありまたが、健康サービスということで体脂肪ですとしたが、ふるさと納税専任職員は県内でもすご

か、あるいは肥満度ですとか、血圧を簡単にはくめずらしいと思います。本村のふるさと納税かれる測定器を置いたりとか、また中城産の野額は４年連続で増加をしておりまして、2019年

菜とか、味噌カステラ、加工品とか、あとは社度の寄附額が３月現在で前年度の２倍というこ協の事業で行なっているパンとかを販売するとで9,241万7,000円となっております。また、コーナーという設置は考えていないでしょうか

施政方針の中に多くの方に中城村を応援してい伺います。

ただけるよう中城村ふるさと納税サポート室を○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

設けるということがありましたけれども、その○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

サポート室の目的と役割について伺います。

先ほどの答弁の中で、今村のほうで検討して○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

いることにつきましては、お答えをしていきま○企画課長 比嘉健治 それではお答えしていした。今議員からの提案がありますので、血圧きたいと思います。

計については、購入する予定ではありますが、先ほどもふるさと納税サポート室の簡単な内保健室等への設置を予定しておりますけれども、容について答弁をしましたが、今回、新たに配住民の方が集うそういう多目的スペースへの設

置します地域おこし協力隊の方において、返礼置も今後検討していきたいと考えております。

品を提供していただく生産者などとの協力体制、それから野菜あるいは加工品等そういう販売も特産品をもっと寄附者へＰＲできる掲載方法な検討したいと思います。

どを考えていただき、また返礼品の開発などの○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

部分にも取り組んでいただいて、そして寄附者○９番への相談などにも随時対応することで時間をかペースをつくってもらいましたので、しっかり

けず対応することで安心感と満足度を高められと村民のために活用していただきたいと思いまるということで考えております。そうして今後す。また、前に新垣博正議長のほうから多目的も中城村に訪れていただけるようなＰＲを考えスペースの一角に本村を代表する著名人であるていきたいと思っております。以上です。

大城立裕氏、あとはプロ野球で活躍された与那○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

嶺 要氏、プロボクシングチャンピオンの浜田○９番 比嘉麻乃議員 多くの皆さまにこの中剛史氏のパネル展示の提案がありましたけれど

城村のよいところを知っていただいて応援をしも、その取り組みについて現在の進捗状況をていただきたいと思います。本村初の１億円をちょっと伺います。

目指して頑張ってください。地域おこし協力隊○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

にもすごく期待しております。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

比嘉麻乃議員

せっかくの多目的ス

次に、（５）新たな中城へについて再質問い

多目的スペースの西側のほうにそういう棚類

たします。新庁舎の多目的スペースの件なんでを設置をしまして、今議員から質問にありまし

すけれども、いよいよ来年１月には新庁舎でのた大城立裕先生等についての展示するスペース

業務がスタートするわけなんですけれども、そを設けたいとそのように考えております。大城のときには多くの村民の皆さまが喜んで来庁で立裕先生については生涯学習課、歴史資料図書― 161 ―

館を通じて今コンタクトを取っているところで休 憩（１４時３２分）

ございます。残念ながら与那嶺 要さん、それ～～～～～～～～～～～～～～～～～

から浜田剛史さんについてはこれから連絡を

再 開（１４時３３分）

とって開庁までには何とかそろえていきたいな○議長 新垣博正 再開します。

というふうなことで考えています。

教育総務課主幹 稲嶺盛久。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしま○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ中城村が自慢とすす。

る人物でございますので、よろしくお願いしま

県立高等学校に関する主幹課は沖縄県教育委す。村民が来庁して、楽しめるような庁舎にし員会の県立学校教育課となっておりますので、ていただきたいと思います。

そこの編成の中で人数が減となっておりますの

大枠１はこれにて終わりまして、次に大枠２で、我々市町村の教育委員会のほうでは把握しの高校入試について再質問いたします。過去５ておりません。以上です。

年間の未受験者数を見ると、平成30年１人、平○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

成29年が３人と一人一人といますけれども、こ○９番 比嘉麻乃議員 すみません、休憩お願の未受験者や不合格になった生徒の卒業後の相いします。

談ですとか、進路の把握をしているのか伺いま○議長 新垣博正 休憩します。

す。

休 憩（１４時３４分）○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしま

再 開（１４時３５分）

す。

○議長 新垣博正 再開します。

報告の中では、未受験だけではなくて、就職

比嘉麻乃議員。

していることの報告もありました。就職に関し○９番 比嘉麻乃議員 この理由については、

ましては、平成30年度就職と未定者が３名、平はっきりしていないということなんですけれど

成29年度の就職と未定者は３名、平成28年度はも、恐らく生徒数の減だと思うんですが、それ就職未定者は８名、平成27年度は就職未定者がに比べ中城中学校は生徒はどんどんふえており８名ということでした。しかし翌年に再受験しますので、人気のある普天間高等学校とコザ高

た報告はございません。以上です。

等学校が減になった分ですね、西原高等学校と○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

の枠を広げてあげなければならないのではない○９番 比嘉麻乃議員 今後も卒業後、生徒とかなというふうに思っております。去年、要望

しっかり向き合っていただいて進路について相書を提出しましたが、その件に関しまして通告

談し、進学ですとか、ちゃんとした就職に導い書を出したと同時に教育委員会から県の教育委てあげられるようよろしくお願いいたします。

員会にこれはどうなっているんだということをでは次に、高校入試については再質問いたし

聞いたかどうかちょっと伺います。

ますけれども、今回、中城中学校の校区内であ○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

る普天間高等学校とコザ高等学校の定員がそれ○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしまぞれ40名減となりましたけれども、その減にす。

なった理由を伺います。
○議長 新垣博正 休憩します。

文書で送付したのが、12月20日付で送付してあります。送付に伴ってメールでも念のためＰ― 162 ―

ＤＦでメール送信しております。その後、県立

休 憩（１４時３９分）

学校教育課にも電話をしまして、それが受信さ～～～～～～～～～～～～～～～～～

れているかということも確認しましたし、その再 開（１４時５１分）

後、どうだったということで３月にも最終確認○議長 新垣博正 再開します。

をし、預かっております。今後、検討していき続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許ますということを３月にも確認しております。

します。

以上です。

○１０番 安里ヨシ子議員 10番 安里ヨシ子○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

一般質問を行います。

○９番 比嘉麻乃議員 12月20日に要望書を出

１番、那覇広域から中部広域への移行についしたということで、３月になって連絡をするとて。緑豊かな田園文化村、教育立村中城村は、検討していたということですね。先ほど教育長

静かでおだやかな村、中城に生まれてよかった

が次の受験にはできるように頑張っていきたいと何度も思いました。自然の少なくなりつつあということで本当にそうしてほしいと思います。

る今、まだまだ田舎の良さが残り、畑道を散歩

昨年度要望書を提出しましたけれども、また４して道端の小さな草花にも愛着を覚えるもので

月からは県の教育長が変わりますよね。変わりすが、最近、那覇広域から中部広域への移行のましたら、また再度やはり教育長がかわると同動きが出ています。これから中城がどのように時に御挨拶にいきながらこのことをしっかりと変わっていくのか、何がどう緩和されるのか、訴えていただきたいと思います。本当にみんな期待と不安が交錯し危惧する村民もいます。今が願っていることでもありますし、上地区からまでの静かな農村風景も様変わりしていくことすれば一番近いところでもありますし、中城中でしょう。そこで以下の質問をいたします。①

学校の生徒たちも西原高等学校に行きたいとい

自分の土地だからとむやみやたらに売り買いがう人も多いので、枠を外していただいて安心しされる。また、開発が進めば迷惑施設が容易にて受験ができるようにお願いいたします。全力

入ってこれるのではないかと懸念される。当局を尽くしていただければと思います。

のお考えをお聞きします。②一次産業の発展がでは大枠３の住民サービスに移ろうかなとあって村全体の発展があるのではないか。農業

思ったんですが、もう時間が１分しかないのでが衰退していけば地産地消にも影響を及ぼすと先ほど住民票の写しなどについて、答弁があり思いますが、どのように認識しているか。③新ました。このサービスの実施の必要があるとい

しい農業振興を目指し、何年もかけて土地改良

うことでございまして、いろいろと課長のほうを行なってきました。そこはどのように考えまからもコンビニサービスについて調査をしてきすか。④中城の土地は危機的状況にあると言わたかと思うんですが、これはまた次の議会でやれています。安い中城の土地を買うため都市地

りたいと思いますので、またさらに話を進めてからいろんな人達が狙ってきていると聞いてい実現できるようにして、一日も早く実現できるます。今に中城人の土地はなくなるのでは。そようなその次の答弁でその答弁をしていただけ

れをどう食い止めるのでしょうか。⑤村長の施ればと思います。ありがとうございました。

政方針の中にもありました「土地はあるけど、○議長 新垣博正 以上で、比嘉麻乃議員の一何もできない。規制をどうにかできないか」と般質問を終わります。

村民の声もありますとおっしゃっていましたが、休憩します。

現在だいぶ緩和されあっちこっちに住宅が建設― 163 ―

されふえてきています。それを拡大していけば

我々ナカグスクンチュがそうさせないように、

必ずしも中部広域への移行を急ぐ必要はないのしないように決めることができるものが中部広ではないかと思うが、どのように認識してい域都市計画区域でございます。今は那覇広域都

らっしゃいますか。あるいは、那覇広域のまま

市計画区域の中で市街化区域はここです。市街で緩和を求めていく考えはありませんか。以上

化調整区域はここです。中城村あなた方は92％について伺います。

市街化調整区域にしてください。もともとは○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

100％近い市街化調整区域でございました。南

○村長 浜田京介 それでは安里ヨシ子議員の上原の区画整理が進んだおかげで８％は市街化

御質問にお答えをいたします。

区域になりました。それでも92％の市街化調整

御質問は那覇広域から中部広域への移行の１

区域でございます。そういうことを一緒くたに点でございますので、これは私が今先を頭切っされないために、我々地域の思いをしっかりこて走っているところの分野でございますので、の都市計画に生かすために中部広域都市計画へ

私がヨシ子議員と１対１でこの議論をしていき

私は移行をして、そして各集落集落21集落、御たいと思いますので、よろしくお願いをいたし承知のとおり今回、行政懇談会回らせていただます。まず那覇広域から中部広域へ発端的な話きました。ほとんどの地域でこの中部広域へのをまずさせていただきますが、私は平成14年に移行については拍手、大喝采を受けさせていた村会議員になることができました。そのときかだきました。もちろん懸念する方もいました。

ら平成20年に村長になってでもありますけれど

村長、走り過ぎだという、これは私自身感じても、ずっと住民の方々からの要望の一番大きなおります。それを踊り場で一旦はとまりながらものは、この土地利用を何とかしてくれないか、

やっていくために結論を急がず今回の協議会も私が不動産出身ということもあったとは思いま

新年度に向けて、もう一度また県の協議会を開

すが、そういう相談を多数受けてまいりました。

きます。けれどもそこで北中城村と一緒にまた

平成20年に村長になって、そこからことし３度新たに訴えていこうと。そういうことでござい

目の行政懇談会を行いました。常に多くの要望ますので、これからまた再質問云々にしっかり

中の一つが住宅を建てられるようにすることは答えていきたいと思いますけれども、今は思いできないのか、調整区域を外すことはできないのたけを少しばかりお話をさせていただきましのか。こういう話が多数ございました。御質問た。決して中城村を都会にしたい。近隣の宜野の中にも出てきますけれども、この議会でも常湾市や沖縄市のようにというようなそういう思に発言させていただいておりますけれども、農いではございません。中城村独自のやり方があ

業を否定するものでは決してございません。農ると私は信じておりますので、それを今推進を

業の発展のためにも私の考えとしましたら、こさせていただいているところでございます。以の中部広域への意向があったほうがこれは農業上でございます。

の発展にもつながるのではないかというのがご○議長 新垣博正 休憩します。

ざいます。いろいろな人の話を聞いてのことで休 憩（１５時００分）

ございますけれども、そういう意味では今回、～～～～～～～～～～～～～～～～～

もしこれが実現するということになると議員が再 開（１５時００分）

懸念されております自然の崩壊につながる乱開○議長 新垣博正 再開します。

発、あるいは農業の衰退、そういったものも― 164 ―

安里ヨシ子議員。

○１０番 安里ヨシ子議員 既に中部広域の話ことを今お話をしているところでございます。

が出たからかもしれませんけれども、既に開発○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

の兆しが今出ているわけです。泊の下に公営企○１０番 安里ヨシ子議員 中部広域に今移行

業競輪場を県が計画されていて、自治会のほうするとしたらこの那覇広域のときに網がかぶに打診されてきています。自分の土地だからとさっていて、肥沃な中城、西原平野の土地が守勝手に同意したり、印鑑を押したり、そういっられてきたのではないかと思っております。耕

たことは許されないと思います。この競輪場は地が少なくなる、地元の農産物、生産物に影響

いわばギャンブルだと認識しておりますけれどを与えないか。そして耕地が少なくなると近いも、風紀を乱すし、環境破壊の施設、この計画

将来、外国からの輸入品に頼らざるを得なくなに地域住民からは不安の声が上がっています。

るとかと考えております。

中部広域への移行はメリットの大きい人も出て確かに遊休地が多くなっている。高齢化が進くると思いますけれども、それにもまして不安

み、どうにかしないといけないと胸が痛みます

材料のほうが大きいんじゃないか。子供たちへが、それは中城村の農業、その地域に合った農の影響もはかり知れないと思いますし、そうい業を進めるためには行政と農業委員会など関係う迷惑企業が中部広域になると入りやすくなるのあるあらゆる団体が連携して進めていくもののではないかと懸念しておりますがどのようにだと考えますが、今までにその連携した議論とお考えですか。

か話し合いとかなさったことがありますか。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 休憩します。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

休 憩（１５時０５分）

今お訪ねの競輪の場外車券場のことだと思い～～～～～～～～～～～～～～～～～

ますけれども、それについては那覇広域都市計

再 開（１５時０６分）

画であるから、中部広域都市計画の中であるか○議長 新垣博正 再開します。

らということでできる、できないはございませ

産業振興課長兼農業委員会事務局長

んので、きょうの午前の答弁でもお話させてい勉。

ただきましたけれども、安里清市議員の答弁で○産業振興課長兼農業委員会事務局長

お話させていただきましたけれども、一番は地

勉 お答えいたします。

知名

知名

域住民の要望といいますか、地域住民がこの施耕作放棄地がふえているのは確かにふえてき設を必要かどうかということでございます。例ております。それを農業委員会と産業振興課のえば那覇広域都市計画の中でも開発行為等はご

農政と共同で耕作放棄地の解消に向けて調査をざいますので、その地域住民の方々がどうしてしています。また今後新しく人・農地プランをもここにそういう施設をつくりたいということ

つくり直さないといけないことがあって、それで法律上問題なければ我々、村としてもそこにに向かって今連携をとってやっているところでは耳を傾けなければいけませんけれども、私自す。

身はそこは積極的に誘致するものではないと安○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

里議員の御質問にもお答えしましたけれども、○村長 浜田京介 お答えいたします。

私が言いたいのは中部広域都市計画だからとか、今のお話の部分は話し合いを続けていくとい

那覇広域都市計画だからとかでそこの今の場外うことですけれども、数値だけ少しお話をさせ車券場ができる、できないにはならないというていただきますけれども、耕作放棄地はこれは― 165 ―

平成27年からのデータですが、平成28年から平そのときは基幹産業は当然、農業でございます

成30年度までの４年間で約６万坪弱耕作放棄地

ので、そのためにそのおかげでこの農地基盤整になっております。我々中城村は。６万坪とい備事業などはこれだけすばらしい農地基盤整備

いますと、東京ドーム１万4,000坪余りです。

事業がある地域というそうそうないと思います。

約5,000坪だとしましょう。東京ドームの大きそういう意味では、当時としてはすばらしい選

さが。その東京ドームの１万5,000坪が毎年毎択をして、そして農業発展のために尽くされて

年東京ドーム以上の耕作放棄地が中城で出ていきたと思います。ただ残念ながらその歴史ととるということです。ですから何がいいたいかともに昭和49年と申しますと、もう45年ぐらい前

言いますと、そういう耕作放棄地対策の一環との話ですよね。そこからやはり時代は流れて来してもこの中部広域都市計画の中であればいろて変わってきて、そして今現在、先ほどお話し

いろなまた道が開けてくるのではないかなといましたとおり年間２万坪近い耕作放棄地が生まうのも私の一つの理論でもございます。

れているという。そこを放っておいていいのか。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

今議員がおっしゃるように６次産業化をして農○１０番 安里ヨシ子議員 私たち現代の若者

家がもうかるんだと。農業から農産業になってといいますか、私から見れば村長は若者ですよ

いって、それで農業をやればしっかりと生活がね、子供と同じぐらいだから認識が変わるのはできるというものが確立できているのであれば、これはもう仕方がないと思いますが、やはり耕私もそこまでお話をしないかもしれませんが、

作放棄地が今６万坪といったら、電力と同じ敷

残念ながら農業に関しては、国策でもあります

地６万坪ですよね。それぐらいの耕作放棄地がし、答えがしっかりとした答えがないんですよあるということで、４年間に６万坪の耕作放棄ね。こうやればこれだけもうかるから、あなた地ができるということは私たちに昔、農業をはこういうことをしなさいという、そういう答

やったものにとっては本当に胸の痛むような話

えが見つからない状況が今ずっと続いていて、ではありますが、時とともに時代も流れていく

それでも頑張っていらっしゃる方々は我々行政からそんなに昔のそれに浸っているわけにはいとしてはしっかりとこれはまた応援もしていく

きませんけれども、土地改良を行うときに確かし、支援もしていく。それは当然やるべきことにすばらしい農業政策を持って、こちらは土地であります。ただ、その農地に関して、農地と改良をしたと思うんですけれども、その村長というより土地に関して、農業だけしか選択肢がしてはどうしてもこの中部広域にして、耕作放ないというものは、もう現代には合わないので棄地を解消したいと思って、今いらっしゃいまはないかというのが私の考えで、そこにはいろすよね。自分たちとしては一次産業が発展して、

いろな選択肢が、自分の土地ですから農業をしそして６次産業化を目指した農業が考えられな

たい人は農業をする。お家つくりたい人はお家

いかお聞きします。

をつくる。アパートをつくりたい人はアパート○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

をつくる。地域でそれを決めていくというのが○村長 浜田京介 お答えいたします。

一番いいんのではないかなという考えで、決しこの件も議会でも少しお話ししたと思うんでて住民の皆さんの声に反発をしてこれをやろう

すが、昭和49年に那覇広域都市計画へ我々は組ということは毛頭ございません。住民の方々かみ入れました。昭和49年当時としては、私はこらもっと土地を何とか生かす方法はないかといの判断は間違っていなかったと思っています。

うことで私が今打ち出しているものに賛同いた― 166 ―

だけますかというお話をしているのでございまうことをやりたいということではないんですけす。ですからもし万一、ヨシ子議員が懸念してれども、ただある程度やはりここの住宅をもっいる部分の声が村民の中で多くなって、今のまと広めていこうだとか、ここは農業を守っていまで変わらずでもいいんだよということであれ

こうだとかという少し分けた形でやれるのもば、私はそれを堂々とまたこの案は降ろさせて我々地域の特性ではないのかなということで、いただきたいなと思います。私は村民の声に押今考えているところでございます。

されてこの政策をやっているつもりでございま○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

すので、その辺はまた御理解をいただきたいな○１０番 安里ヨシ子議員 久場地域において、と思います。

前浜原線から下のほうは準工業地帯として指定○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

されていて、市街化区域に編入するということ○１０番

今村長の政策での計画でしたよね、その計画のときに計画書のしょうか、随分緩和されて住宅が目に見えてふ

中にこれこれはつくれます。これはつくれませ

えてきています。この一、二年でも泊地域でもんとかということで、いろいろと都市計画課か10件ほどふえているので、何回も言うようです

ら出されていました。久場地域、泊地域もこうけれども、今のままでよいのではと自分としていうふうに変わっていくのかなということで電は考えていて、那覇広域の中でその緩和を求め力がきたときにそれは思いました。あれから年ていくことは不可能でしょうか。

数がたっていますよね、遅々として進まないと、○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

それはいろいろありますよね、新しい議員の人○村長 浜田京介 お答えいたします。

たちはわからないかもしれませんけれども、政安里ヨシ子議員

これまでも当然、緩和区域の広がりをどんど

治的ないろいろなものがあって、なかなかそのん広げていってくれということで、今現在、少道が前浜原線が進んでいない。そしてこの前浜

しずつではありますけれども、広がってはきて原線から海側は工業地帯、準工業地帯に指定さおります。ただそこにはどうしてもダイナミッ

れる、市街化区域になる。その道路から上側のクに変わるという部分はなくて、連担している人たちは前浜原線がすぐそこにあるけれども、住居にどれぐらい、何十メートル以内でしか緩通れないですよね、ここに。自分たちで自己開

和区域はできないだとか、やはり規制がどうし発道路で国道329号のほうに出ていくんです。

てもございますので、今ヨシ子議員がイメージ

自分たちも土地があるものですから、材料置きしている新たな住宅があちこちで建っていると場とかそういったものに貸そうかなと思ったりいうことですけれども、そのイメージを思い出することもあるんですけれども、「いや、待っしてみてください。ほとんどがその張り付いててこっちはもう近いうちに市街化区域になるかいる住宅街に連担しているはずです。そうする

ら、そのときに土地の利用を考えよう」と思っとどうしてもその地域に土地を持っている方がていましたが、なかなか進まないと。そういうしか住宅はもう緩和区域の中でもつくれないとことで今現在は鉄筋屋とか建設業の資材置き場いうことになっていきますので、余計に不公平や加工場などができていて、あの一帯はそうい感も出てくるのではないかなという気も実はしう企業だけになるかと思いますけれども、それているところでございまして、ただ、農地のどから地区計画を立てて、久場から熱田の近く、真ん中にぽつんと住宅をつくるというのはこれ

まだ中部広域にもしなるとしたら北中城村と一はもうナンセンスな話ですから、あえてこういつの計画ができるのではないかとは思ったりも― 167 ―

します。今のような静かな中城村がなくなるの区域を見越した新たな中城村都市計画マスター

かなと思ったりもしましたけれども、村長の今プランを策定するのか伺います。④中城村農業までの答弁を聞いて、自分の土地の売り買いは振興ビジョンが完成し、今後10年をかけ、ビ

自由かもしれませんが、土地を守って中城村のジョンから実現に向けて取り組んで行くことに土地が村外の人手に渡らないような政策を大変なっております。水産業の振興について、今後だとは思いますが、この耕地を残して中城村らも栽培漁業を推進し、その振興に取り組んでいしいところをずっと残していけたらなと。あと、

くとはアーサ養殖以外に、どのような栽培漁業

前浜原線の解決を早目にやってくださるようにを計画していくのか伺います。

お願いをして、質問を終わります。

大枠の２番、ちょっと言葉を変えましょう。

○議長 新垣博正 以上で、安里ヨシ子議員の

当初は新型肺炎と呼んでおりましたけれども、一般質問を終わります。

マスコミ報道にもありましたように新型コロナ

休憩します。

ウイルスと呼称を変えているようでございます。

休 憩（１５時２０分）

大枠の２番、新型コロナウイルスによる対策～～～～～～～～～～～～～～～～～について。新型コロナウイルスによる感染拡大

再 開（１５時３１分）

で、社会問題化する現実となり、感染症予防対○議長 新垣博正 再開します。

策で児童・生徒は臨時休校を余儀なくされまし

本日の会議は16時までですが、伊佐則勝議員た。以下伺います。それにつきましては、臨時の一般質問が残っておりますので、一般質問が休校も短縮になって昨日、16日から再開という終わるまで本会議を延長したいと思います。

ことにはなっておりますけれども、通告書のと続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許し
ます。
○１４番

おりそのまま読み上げさせていただいて、答弁につきましては、先週時点までの状況の把握で伊佐則勝議員ハイサイ、グスー

よろしいかと思います。①休校中の学校での受

ヨー、チューウガナビラ。これより通告書に基

け入れ状況は。②学童保育の受け入れ状況は。

づきまして一般質問を行います。

③居場所づくりの対応は。④保護者への相談対

大枠の１番より、施政方針について。令和２

応の窓口開設は。以上、簡潔明瞭な答弁をお願

年度一般会計予算をはじめ関係諸議案の提案と、いいたします。

村政運営に対する基本的な考え方として施政方○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

針が示されました。以下伺います。①新庁舎建○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御設も順調に進み、現在外観も望めるようになり

質問にお答えをいたします。

ました。中城村の拠点となる新庁舎が来年の年

まず大枠１番につきましては総務課、都市建始に移転開庁予定を迎えるにあたり、村長の所

設課、産業振興課のほうでお答えをいたします。

見を伺います。②中部広域都市計画区域移行に

大枠２番につきましては教育委員会、そして福

ついては、かなりハードルは高いと思います。

祉課のほうでお答えをいたします。

現時点での村長の感触について所見を伺います。

御質問の大枠１番の①②について所見を述べ③今後南上原地区に続く、新しい土地区画整理させていただきます。①新庁舎の開庁予定を迎事業の検討を行うとのことだが、新しく策定しえるあたりということでございますが、旧庁舎た那覇広域都市計画での中城村都市計画マスをまず振り返ってみますと、総務課のほうで調タープランに準じたものか、中部広域都市計画

べさせましたら、1965年にこの現庁舎は完成し― 168 ―

ているようでございます。当時、私は３歳でごては以上でございます。あとにつきましては、ざいました。当然覚えてはおりませんし、五十また担当課のほうでお答えさせていただきます。

数年前の話しでございまして、その当時としま

以上でございます。

したら、ものすごいデザイン性の高い三角屋根○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

も含めてすばらしい建物だと思います。御承知○都市建設課長 仲松範三 伊佐則勝議員の御のとおりここ数年はもう老朽化でもう建てかえ

質問にお答えします。

を余儀なくされたということで今回、新庁舎に大枠１番の③現在、中城村は那覇広域都市計

なりますけれども、ただなぜこの話をするかと画区域に属しております。那覇広域都市計画区

いいますと、やはり当時50年以上前にこの建物域に準ずるという形で新しい都市区画整理事業をつくったナカグスクンチュの意気といいます

ができればいいものと考えております。中部広か、すばらしいその辺の気持ちといいますか、域で未線引きな市町村でも都市区域整理事業は

そういうものをしっかり我々が引き継いで今度実施しておりますので移行した場合でも土地区は新庁舎で中城村の新たな一歩をつくっていく

画整理事業は実施可能であると思います。マスんだという非常に大きな責任もあるのではない

タープランについては、中部広域都市計画区域

かなという思いで来年に向けての開庁に向けて、への移行の協議を進め具体化した段階で、マス

その思いを背負って、その開庁に向けて気持ち

タープランの内容、一部を改正するものと考えを新たにしていきたいなというのが御質問に対ております。

する私の所見でございます。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

②につきましては中部広域都市計画区域の○教育長 比嘉良治 大枠２の新型コロナウイ

ハードルの高さということでございますが、こルスの件についてですけれども、２月28日の朝の議会でもお話をしたと思いますが、もう最初にすぐ３役会を開催いたしました。同日の10時からハードルの高い、そしてハードルの多い事には中頭地区を統一する必要があるだろうとい案だというのは認識をしております。ただ、うことで中頭地区臨時の教育長会を招集いたし

ハードルも気持ち的には全部なぎ倒して一気にました。そして同日の12時には村の校長会と村進みたいところでありますが、さすがになぎ倒

教育委員会の合同の話し合いを持っております。

せば倒すほど遅くなりますので、しっかり足腰

その中で感染拡大防止のために３月４日から13をきちんと強くしてハードルを一つ一つ越えて、日までの８日間を休校にいたしました。詳細に

ただ私の所見の中であえてお話をさせていただ

ついては主幹のほうからお答えさせます。

きますけれども、私のいいところは決して諦め○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ない。諦めの悪さでございます。諦めの悪いと事務局長 知名 勉。

ころを存分に発揮して、県とこれからどういう○産業振興課長兼農業委員会事務局長

形でまた進んでいくのかというのはわかりませ勉 大枠１の④についてお答えいたします。

知名

んけれども、わからないというのはこれからい

現在、アーサ養殖以外には養殖漁業や栽培漁

ろいろなやり方がありますけれども、北中城村

業などの具体的な計画はございません。今後はと一緒にしっかり確認し合って、やっていこう

他の地域の事例なども参考にしながら漁業組合ということになっておりますので、次年度に向と連携を図り民間事業者の技術の活用などを含

けては、また一つ一つ一歩一歩高いハードルをめて検討してまいりたいと考えております。

越えていきたいなと思っております。所見とし○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

― 169 ―

○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしまの対策をやりながら進めていただきたいと思っす。

ております。③のほうですけれども、都市計画

大枠２の①と④についてお答えいたします。

マスタープランの件をお聞きしましたけれども、①の休校中における学校での受け入れ人数です

その際に所管課のほうでも今の広域移行を見越が、中城小学校が３名、津覇小学校は０名、中しての北中城村とのいわゆる調整というのかな、

城南小学校が９名となっております。中城小学

そこら辺の都市計画プランであるとか、一緒に校におきましては、図書館を中心に中城南小学

共同歩調でやっていく、そういうふうな情報交

校では１年生のオープンスペースを中心に受け換とかはありますか伺います。

入れを行なっておりました。両校とも全職員が○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

学年ごとの輪番制で対応し、体育館や運動場で○都市建設課長 仲松範三 北中城村とは、区の活動も行なっておりました。続いて、④につ域区分協議会の中でも意見交換をしています。

いてですが、休校期間の自宅待機が難しい場合

又、県知事に要請後、将来的、土地利用用途、や児童生徒に関する相談などについては、学校

特に久場、熱田の市町村境について協議を進めへお問い合わせくださいという内容で、２月28ております。

日付の公文を保護者へ学校を通して配付してお○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ります。以上です。

○１４番 伊佐則勝議員 率直に感想だけ聞き○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ましょうね。課長もまた３月末で、また異動の○福祉課長 金城 勉 大枠２の②についてお辞令をいただいたようでございますので北中城答えいたします。

村、ライカムから島袋辺り、商圏も沖縄市の商

臨時休校に伴い、村内の各学童クラブは朝か圏になっているかと思います。北中城村は中部ら開所していただいておりました。朝からの開広域に移りやすいというふうなそういうふうな所に伴いまして、学童の支援員の確保というと条件を持っている。下地区は別にして、ライカ

ころで課題がございましたので、教育委員会かムから島袋が一番大きいわけですから、面積的ら学童クラブ運営支援員としまして、各学童へにも人口的にも、その区域区分の協議会といい２名ずつの職員派遣の協力があり、学童保育のますか、そこら辺でもいわゆる県の考えとして支援員補助をしていただきました。大変助かりは那覇広域そのままで要するに緩和区域を拡大ました。休校中の実際の子供の受け入れ状況でしたらどうでしょうかというふうな提示はある。

すが、学童によって偏りはございますけれども、

ただし、区域移行についての判断については全

通常の６割から７割との報告を受けております。

く県としてはその会議の場では言ってないわけ③居場所づくりの対応につきましても学童同ですね。担当課長としての感触を伺いたいと思様に朝から通常どおりの対応をしております。

います。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○１４番 伊佐則勝議員 冒頭に村長の所見を○都市建設課長 仲松範三 区域区分検討協議伺いました。広域都市計画につきましては、村会の中で中城村としては緩和区域の拡大を要望

長の意気込みもあるようでございます。しっかしました。現在、一戸建て住宅しか現在建てらりと北中城村とタッグを組んでやっていただきれない状況で、二世帯住宅、アパート等が建てたいと思います。懸念材料がございますね。11られるように要望しましたが、認められません

月、12月ごろの。引き続き両村しっかりと県とでした。現在、中城村は那覇広域区域の中にあ― 170 ―

り、那覇とのつながりは弱まってきているが、ます。今回の一般質問の内容とは変わりますけ

宜野湾市、西原町とのつながりは強いが中城村

れども、そこでお願いをさせていただきたいとと北中城村は基は一つであるということと、中思います。３月の末まで、あと２週間ぐらいし

城城跡も一緒に運営していることなどから共同かありません。知名課長は大きな宿題を今持っでまちづくりの計画書を作成し、今後中部都市ているかと思います。それはしっかり３月末ま計画移行へ北中城村と一緒に進めたらいいのででの在任中でしっかりと作業を進めていってもはないかというアドバイスは受けております。

らいたいと思いますので、そこら辺はよろしく○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

お願いします。村長は中身はわかっていらっ○１４番 伊佐則勝議員 村長も一緒だと思いしゃるかな、今の宿題というのはわからないでますけれども、兄弟村です。おっしゃるようにすね。奥間から浜までの河川が氾濫しないよう

世界遺産の城跡も要するに共同管理をやっていに山に治山ダムを建設し、復旧工事をするといる。そこら辺も含めて強力に推し進めて隣の兄うことで南部林業事務所も既に国からの予算確

弟村の北中城村と共同歩調をとりながらその件保をしております。でも公告縦覧というふうなは進めていただきたいと思っております。

村での作業がまた次、待っているものですから

次、移ります。④栽培漁業、養殖についてほ

３月在任中には課長の持ち場の仕事が今ありまかに今のところはないということではあります

すので、それはしっかり納めてから次の部署にけれども、先ほどの麻乃さんへの答弁の中で要異動してくださいよというふうなお願いでござするに養殖の広さの問題、今北浜地先でやっています。そこら辺また引き継がれる課長もまたいると、それをやはり南浜まで広げていきたい。

しっかりそれを進行させていただきたいと思い

やはりそれも養殖の振興につながっていくし、ます。

栽培漁業、魚なども含めまして、それの事業者

次、大枠の２番になりますけれども、意外とと協力して展開していきたいというふうな答弁

学校の受け入れというか、少なかったですね。

もありましたので、そこら辺は今後、しっかり結構いらっしゃるのかなというふうな思いはと行政が支援する部分があればしっかりと支援あったんですけれども、しっかりと保護者が、して、そこら辺も含めまして水産業の振興に取

おじい、おばあがまたたくさんいらしたのか、り組んで引き継いでもらいたいと次の方にそう

学童のまた利用というふうなこともあったかというふうな思いはありますけれども、ただ感じ思います。そこら辺は学童も大過なく対応されているところはやはり水産業についてはどうも

たというふうなことでございますので、よかっ

ハード面、漁港の整備であるとか、そこら辺はたのかなと思っております。学童保育についてかなり進んでいるような感じはします。現在では、要するに朝からの開所をしていただいたとも次年度までの工事も残っておりますし、ただいうことの答弁がありました。厚生労働省のほ

漁業者の減少もある。年間の水揚げというんでうですか、国からの補助金が出ると。その交付

すか、そこら辺も勘案しながらやはり漁業の振金の内容等についてちょっと伺いたいと思いま

興も含めて、水産業の振興というふうなことです。

沿岸地域になっておりますので、そこら辺の○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

アーサ養殖も含めて漁業の振興にもぜひビジョ○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

ンにのっかって進めていただきたいと思ってお

学童保育の運営補助金にあたります子ども・ります。知名課長も辞令をいただくようござい

子育て支援交付金におきましても、感染症に関― 171 ―

する緊急対応ということで学校休校に伴う特別出ております。皆さんくれぐれも十分注意しなに朝から開所するにかかわる事業費だったり、がら早くコロナウイルスを追い払っていきま

プラス朝からの支援員の人件費、学童におけるしょう。十分体調には気をつけて頑張ってくだ

特別支援時の対応等の追加交付がございますのさい。以上で一般質問を終わります。

で、600万円弱の交付申請を国に計上しようと○議長 新垣博正 以上で、伊佐則勝議員の一しております。

般質問を終わります。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

以上で、本日の日程はすべて終了しました。

○１４番 伊佐則勝議員 その補助金に関して

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでなんですけれども、要するに人件費と施設のそした。

こら辺の経費、部分だけなのかあるいは保護者の負担の軽減もあるのか。要するに保護者負担の部分も補助金、そこら辺どうなっているのか伺います。
○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。
○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。
国の方針で要請がございましたので、急な学童開設というところで本村の全部の学童の経営者を集めまして、村と協議をしました。その時点におきましては、国の緊急対策交付金補助金があるという前提はございませんでしたので、学童によって差はありましたけれども、長期休
暇の夏休み等の朝からの開所における親の利用料の負担というところで対応するところもあれば、額を変えずに対応するところ、各学童の運営に合わせたところで話を進めておりましたけ
れども、国からの交付金の追加交付があるということで実質８日ではございましたので、多分、国の交付金で開所に伴う費用等は補えると思っておりますので、利用料の値上げ等がないとこ
ろでの検討をしていきたいと思っております。
○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。
○１４番 伊佐則勝議員 学校も初め、学童のほうも大変御苦労されたと思います。そのコロ
ナウイルスはもう世界的大流行で大変な経済的にもそうですし、影響を与えております。株価の下落であるとか、世界規模の打撃を受けている現状ですけれども、県内においても観光業界をはじめ、あらゆる業種に事業活動への影響が― 172 ―

散 会（１６時０４分）

令和２年第２回中城村議会定例会（第16日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年３月18日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年３月18日（午後４時13分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章
員

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 173 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 174 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

こども園へ移行する方向で決定しているのか伺

より本日の会議を開きます。

います。②懸念された幼稚園と小学校の連携や（１０時００分）

質の高い教育が保証されるのか。また、村民や

日程第１ 一般質問を行います。

今後、入園予定の父母への説明はどう考えてい質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

るのか伺います。③建設場所については一定の

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

目途はついているか。

最初に大城常良議員の一般質問を許します。

大枠の５番、会計年度任用職員制度について。

○８番 大城常良議員 おはようございます。

①同制度における本村のフルタイム、パートタ

８番大城常良、議長の許可が出ましたので、こイム任用職員は各何人か伺います。また、総予れより一般質問を行いたいと思います。

算額を伺います。②国からの交付金補助の予定

それでは大枠１番、子育てに強い中城。そのはないのか。以上、簡潔な答弁よろしくお願い

まま施政方針の中から取り上げております。①

いたします。

子ども課設置に向けて職員の配置は増員を予定○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

しているのか。②令和２年度の申し込み申請に○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御対する待機児童の現状はどうか。これは年齢別

質問にお答えをいたします。

に。③認可園のクラス編成や企業主導型保育園

大枠１番につきましては総務課、福祉課のほとの連携を強めながらゼロになるように務める

うでお答えをいたします。大枠２番につきましとありますが、取り組み内容を伺います。④新ては企画課。大枠３番につきましては産業振興

年度、待機学童の発生はないか。また、令和３課。大枠４番につきましては教育委員会。大枠年度に向けて新たな取り組みはあるのか伺いま

５番につきましては総務課のほうでお答えをい

す。

たします。

大枠２番、平和行政について。①12月議会で私のほうでは、御質問の平和行政について所提案した戦後75年を迎えるにあたり、村独自の見を述べさせていただきますが、これは議員も恒久平和を願う具体的な取り組み、計画は進ん御承知のとおり、私自身が村長として建白書をでいるのか伺います。②村民の全てが平和を希実現する村民会議の共同代表でもございますし、求する中で建白書の理念である米軍の普天間飛当然の如く施政方針の中でも記してありますけ

行場の閉鎖、撤去、オスプレイの配備撤回等、れども、悲惨な戦争を語り継いでいくのは我々施政方針に記されてないが、村長の見解を伺いの努めでもありますし、また平和を希求する姿

たいと思います。

を内外に示していくということもしっかりとう

大枠３番、農業振興について。①農業振興ビ

たわせていただいたつもりでございます。もしジョンが完成し、今後10年をかけて実現に向け何らかの誤解があったのであれば、そのことをて取り組むとありますが、職員体制の強化なく今私がお話をいたしますけれども、ぶれずにして実現は厳しいと思いますが強化する予定はしっかりと平和を願っていくのは、これは当然あるのか伺います。②耕作放棄地の解消を３年だと思っておりますので、何ら誤解のなきよう間の事業期間で実施するとありますが、その対御理解をいただきたいなと思います。以上でご策を伺います。

ざいます。

大枠４番、教育行政について。①教育委員会として中城、津覇、両幼稚園を民間による認定○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。
○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい― 175 ―

ます。大枠４の教育行政についてですけれども、期間内の申し込み件数が1,203件、期間外申幼稚園の件に関しては、これまで何度も教育委

し込みも160件超をございまして、最終調整中

員会会議を開いて、話し合いを持ちました。まではございますが、きのう現在における待機児

た、教育委員の研修会と県での研修会、文部科

童はゼロとなっております。しかし、３月末日

学省の説明や県行政の説明等も受けてまいりままでの期間外の申し込み状況によっては、１歳した。それで３カ年保育ができるこども園建設

児で待機が発生する可能性があります。現状のに向けて進めていく考えでございます。詳細にあき状況としまして、１歳児の残り枠が１枠とついては教育総務課長から答えさせます。以上なっております。1歳児クラス以外、ゼロ歳、です。

２歳から５歳児に関しましては、確実にゼロに○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

なる見込みでございます。

○総務課長 與儀 忍 こども課設置に向けた
職員の配置についてお答えいたします。

③についてお答えいたします。企業主導型保育事業施設は、直接内閣府から施設整備費や運次年度は今年度４月１日時点と比較し、２名営費等を助成されており、基本村との補助金やの正規職員を増員しております。また、こども

指導的なかかわりのない認可外保育園との扱い

課における業務を確実に実施するため、正規職になります。本村にはわらび・もりのなかま・員として２名の保健師を新規採用しております。

はーとらいふと３つの企業主導型保育園がありさらに各課間の職員の増減を含む内部調整を実ますが、福祉課としましては、村内の児童福祉

施し、適切な人員配置になるよう配慮しており

施設保育園と位置づけまして、積極的にかかわます。

りながら情報交換などを行っております。その次に、大枠５の会計年度任用職員の数並びにおかげをもちまして、地域枠を設定していただ

総予算額についてお答えいたします。令和２年

き、一定数の村内児童を受け入れをしていただ

度当初予算（案）ベースでは、フルタイムの会

いております。さらに令和２年度中に開所予定

計年度任用職員19名、パートタイムの会計年度の１園に関しましても、同様に地域枠の設定を任用職員194名を予定しております。また、会依頼するとともに、低年齢児の受け皿確保に努

計年度任用職員に係る人件費につきましては、

めてまいります。また、待機児童は低年齢児に共済費を含め、およそ４億3,000万円でござい

集中する傾向があるため、空きのある部屋で低ます。

年齢児の受け入れができるか、できないかなど

次に、国からの交付金についてお答えいたしを検討してまいります。

ます。令和２年１月24日付、総務省自治財政局④についてお答えいたします。昨日の答弁と財政課発の事務連絡におきまして、会計年度任も重複するところもございますが、令和２年度

用職員制度施行に伴う期末手当の支給額に要すの学童保育の待機児童はゼロでございます。課

る経費について、地方財政計画に1,738億円を題としましては、校区のバランスにも偏りがあ計上し、地方交付税措置を講ずることとされてることから、地域のバランスにも考慮しながらおります。普通交付税として、交付されるもの

学童の支援数を増やしていきたいと考えておりと考えております。

ます。

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○福祉課長 金城 勉 大枠１の②についてお○企画課長 比嘉健治 それでは大枠２の①に答えいたします。

ついてお答えします。
― 176 ―

戦後75年の年月が経ち、戦争を知らない世代○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

が増え、戦争体験の風化が懸念されております。

○教育総務課長 比嘉 保 では大城議員の大次世代へ戦争の惨禍を継承する取り組みとして、

枠４、教育行政について答弁いたします。

議員よりの提案のありました部分も含めて、沖①について、中城村教育委員会では、平成29

縄戦等に関する資料展示を行う平和企画展並び年度に中城幼稚園、津覇幼稚園の両幼稚園の統に平和講演会の開催を予定しております。具体

合を決定しております。民間への認定子ども園

的な取り組みについては、実施に向け今後関係へ移行する決定については、統合決定後さまざ課と調整をしていくことになりますが、現時点

まな討論を重ね、検討してまいりました、民間においては、文化財悉皆及び沖縄戦調査事業にによる認定子ども園へ移行する決定は令和元年

おいて調査をしてきました内容など、現時点にの12月定例委員会において決定しております。

おいて村民の皆様にご覧いただける成果などの②について。幼稚園と小学校の連携及び質の展示について調整をしています。また、生涯学向上についてこれまでどおり来年度もこども課

習課においても、戦跡巡りの実施を予定しておと連携を密にし、村内にある認定こども園も含り、連携をとって戦争と平和について学ぶ機会

め、沖縄県の教育庁の義務教育課へ新設される、を提供し、平和行政の推進と次世代への継承に

幼児教育班の幼児教育アドバイザー制度を活用取り組んでいきたいと考えています。以上です。

した、幼児期における教育の質の向上を進めて○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

まいります。村民や父母への説明としては現時事務局長 知名 勉。

点では、現状の中城・津覇の両幼稚園が、新設○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

される園の完成まで継続いたします。この新設

勉 大枠３の農業振興についてお答えいたしまされる園の方向性及び時期が決定次第進めてます。

いりたいと思います。

①についてでございます。本年度は実施工程③の建設場所についてですが、中城･津覇両表を作成し、全課で取り組めるような体制を整

幼稚園の統合型の施設となりますので、先日、えたいと考えております。

貞則議員の答弁にもありましたように、下地区続きまして、②についてでございます。令和へ建設で建設場所をどのようにするか、基本計

２年度に新規事業として農地耕作条件改善事業

画を策定し、検討してまいりたいと思います。

が採択され、「屋宜から添石」地区の農道整備

以上です。

事業と併せて、事業費で同地区内の耕作放棄地○議長 新垣博正 大城常良議員。

解消事業が実施できることとなりました。ただ○８番 大城常良議員 それでは順を追って、し、耕作放棄地解消箇所は、農地中間管理事業

再質問をしたいと思っております。きのうもいを活用し、農地の転貸が条件となっております。

ろいろとこども課あるいは学童クラブについて

事業採択にあたり、すでに２名の地権者から農はありましたので、その点を考慮して、別の観地の貸し出しの同意を頂いております。今後は、点から少し質問させていただきます。

農業委員会が実施した農用地利用意向調査に基まずはこども課のほうですね。増員がプラス

づき、地権者から農地の貸し出しの意志を確認

２名で、これは保健師ということなんですけれ

し、事業期間中に１筆でも多くの耕作放棄地解ども、これは４月１日から課長、始まるわけで消に向けて取り組んでまいりたいと考えておりすよね。運営といいますか業務が。その中できます。

のうの時点では任用職員の配置は予定はしてい― 177 ―

るけれども、人員がまだはっきりしないというで担っていた業務の中から職員を異動して最終ことだったんですが、これは特に決まっている

的にきのうの答弁の中でも11名を予定しているのではないわけですか。新年度があと１週間ぐというふうなことで答弁しました。11名の配置

らいで始まりますが、大体、任用職員が何名とで職務は十分こなせるものだというふうな認識

いうのはわからないですか。

でございます。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○８番 大城常良議員 これは４月１日からこ課設置条例の施行が４月１日ですので、正式ども課ができた。それに伴う前の議案の中でもにはこども課の発足は４月１日でございます。

４課と聞いたんですけれども、３課であるので

現在は各課において会計年度任用職員の募集、あれば３課の中から、これから始まった時点でそれから採用についての選考業務を進めているの課の異動というところで、連携は今までどおところでございます。残念ながら今総務課におりやっていくのか、あるいはもうこども課設置

いてはその正確なこども課の会計年度任用職員したものだからもう全てこども課に託していくを把握しているわけではございません。なお、ということで、その課内の連携というのはどの

きのうも少し答弁しましたけれども、福祉課とように考えているのか。

健康保険課と教育委員会の業務を一つの課でや○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

りますので、現在配置されている福祉課への非○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

常勤職員、それから健康保険課に配置されてい子供に関する支援等あるいは保育所、認定こる非常勤職員、そういう方々が子供に関する部

ども園に関する業務はこども課のほうで担いま分はこども課に移行するものだというふうに認す。ですからこども課を中心とした業務になる識をしております。数については現在のところというふうなことで考えておりますが、例えばまだ把握はしておりません。

健康保険課において、健康増進の業務もござい○議長 新垣博正 大城常良議員。

ますので、そういう意味では健康保険課の職員○８番 大城常良議員 先ほど正職員が２名プとの連携、それから幼稚園につきましては、教ラスしますので、残り９名いらっしゃるんです

育委員会との連携。これは今後とも連携をしなが、これは先ほど言った３課を統合した中からければならないものだと考えております。

の移動ですか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○８番 大城常良議員 これは窓口がこども課○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

に一本化されるというところが一番大きいだろ

正規の職員につきましては、各課からの人事

うということですので、ぜひこども課が今まで

異動とそれから新たに保健師を採用しておりま以上に大きな役割を担ってくると思いますので、すので、そういう保健師の配置というふうなこ

細かいところまで対応していただいて、そしてとで御理解をお願いしたいと思います。それか

職員配置も万全には万全を期してやっていただ

ら今２名の増員というふうなことがございます

きたいと、今課長が金城課長になると聞いていけれども、これはこども課は４月１日から発足

るんですけれどもしっかりとその課を盛り上げする課でございますので、どこと比較するかとていっていただきたいと思います。

いうのが非常に難しいところではあるんですけ

続いて、②のほうですね、これは待機児童な

れども、これまで健康保険課、それから福祉課んですが、先ほど課長はすばらしい答弁をして― 178 ―

いただいて、現在もゼロだということで、もしうことで、来年度３年度からといったら約１年

かしたら１歳児が一人ぐらいは出るかもしれなということで、一定の目安はついているのかどいという状況ですので、その辺はしっかり対応

うか、場所的なものだけではなく、どこが運営していただいて、待機児童ゼロ、これは村長の主体になるのか、その点どうですか。

目標でもあるものですから、本村では待機児童○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

はいないというようなところまでしっかりやっ○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

ていってください。

令和２年中に中城小学校区域で１学童の支援

あとは企業型の保育所を私も調べたんですけの施設を募集したいと思っておりますが、現在、れども、やはり認可外保育施設はゼロ歳から２

村内の児童福祉にかかわっている学童並びに保歳までだというところで、これは企業あるいは育園、認定こども園等をやっている法人にお願言われたとおり１次交付があるというところで、いをしたいと思っております。お声かけをする

これは私が１点ひっかかっているのが、例えばと多分乗ってくるだろうという感触はありまし

認可保育園とこういった認可外保育園で保育料て、もしそれで応募する方がいらっしゃらないの差がどうなっているのかなというのが疑問で場合は広くホームページ等で公募をやっていき

その辺はどうですか。

たいと思います。毎月学連協の集まりと保育所○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

園長会もございますので、早急にそのお話をさ○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

せていただいて、６月ごろに手を挙げるところ

先ほどの答弁で村の立場からは、認可外保育がなければ、公募というところで学童をやって園と申し上げましたけれども、基本的には国のいただける法人はあるだろうという認識でおり

施設整備費と補助金をもらっていまして、村がます。

補助をしている認可園と何ら変わらない施設要○議長 新垣博正 大城常良議員。

件、人員要件、レベルでいうと認可保育園と全○８番 大城常良議員 学童に関してはきのう、

く同じでございまして、補助にしても国から同課長はゼロだと言っていましたが私が危惧してじような補助を受けておりますので、今手元にいるのは南上原地区でも令和３年度からは待機

数字はございませんが、本村の認可保育園と差学童が発生しないかなというような話も聞いてはございません。認可保育園並みの保育料でいるものですから、その点もしっかりと把握しやっております。

ていただいて、次年度もその対応をお願いした○議長 新垣博正 大城常良議員。

いと思います。

○８番 大城常良議員 待機児童をゼロにする

次、大枠の２番、平和行政について。課長、

ためにそういう政策も必要になるのではないか

先ほど資料展とか、講演会とかということで話というふうに課長は思っているかと思うんです

されていたんですが、これまでは具体的なことよね。ゼロになるのであればそれにこしたことが決まらないという話なんですが、時期的にどはないですので、ぜひ連携できる部分があればの辺をめどにしているのか、大体何月ごろ。例

しっかりと連携していって、進めていただきた

えば慰霊の日を中心にやっていくのか、それとい。

も夏休み前後を予定しているのか、その辺のとあとは④のほうですね。学童の件なんですが、ころはどのようにお考えなのか。

きのうも相当話が出ましたので、私のほうでは○議長 新垣博正 休憩します。

中城小学校区域で１園の増を予定しているとい休 憩（１０時２８分）― 179 ―

～～～～～～～～～～～～～～～～～

府は日米地位協定を見直せ」という文言が大き再 開（１０時２８分）

く掲げられているんですが、村長、これは新庁○議長 新垣博正 再開します。

舎ができた場合にも村長の思いとして、ぜひ新企画課長 比嘉健治。

庁舎にもそれを持っていって掲げていただきた○企画課長 比嘉健治 それでは開催時期の件

いんですけれども、その点についていかがですということで、現在、慰霊の日の６月23日を中か。

心とした平和週間として、一定程度の期間を検○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

討をしているところであります。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

ちょっと場所的なものがはっきりしませんけ○８番 大城常良議員 そういうところも連携

れども、やりたいと思います。ちょっと年月はするところが大分多くなると思いますので、各忘れましたけれども、村長になってからこれは課、私、前に全庁的にということも発していま

中部の首長のときの集まりで話が出て非常に地すので、ぜひ大々的に村民が集まってこられる

位協定については、これは保革も与野党もない

ような体制づくりと、それからみんながわかるだろうと、地位協定改定についてはということような資料展あるいは講演会もぜひ実施して戦で話はしたこともありますので、掲げる方向で後75年、悲惨な戦争体験を後世に残して今後、検討していきたいと思います。

絶対にあってはならない戦争だというところで、○議長 新垣博正 大城常良議員。

しっかりとやっていってください。

○８番 大城常良議員 これは全ての村民の思では２点目、これは教育委員会のほうから各

いとそれから沖縄県民の思いだというふうに私

家庭に全配付された資料です。戦争遺跡、あるも思っているので、ぜひ掲げられるように取りいは戦跡マップということで、これは屋宜の老組んでいただきたいと思っております。

人の方がわざわざ私のところに来て、これはす

続いて３番ですね、農業行政について伺いた

ばらしいものだなというところで、こういった

いと思います。①のほうからこれは今後10年を資料がゆくゆく子供たちにも見てもらって、そかけて実現に取り組むというところで、課長はしてこれが後世につながるよというようなお褒

全課で取り組むと。

めの言葉をいただいて、これは教育委員会が資これについては副村長のほうにお伺いします。

料を作成していただいているんですけれども、私は質問に書いてあるとおり職員体制の強化なぜひ大きく褒めてくれという話があったもので、くしてこの実現は厳しいと思うと書いて質問を私もまだ全てを読んではいないんですが、各字出しているんですが、これみんな御存じのとおを中心にいろいろなものが作成されている中でり本村の農業は著しく衰退をし続けている。き

よく調べられているということですので、しっのう村長は１万4,000坪の遊休地がどんどん耕かりと後世に残していけるようにこのような資作放棄地として発生しているというような６万料は本当にいいものだと思っているので、その坪が４年間で発生しているという話も御存じだ

点は高く評価するところであります。

というところで、それを立て直すためにこの10先ほど村長の所見も、伺いまして、思いは同年をかけて農業ビジョンをつくられているんでじだというところで、しっかりと戦争の惨禍はすが、その中でも人と金を投入しないと現状は二度とあってはならないというところで、今、到底改善できないだろうと思っているんですけ

庁舎の前に掲げられているのがあります。「政れども、それについて予算を組む副村長として― 180 ―

どのような考えを持っているのか伺います。

というのも、私から見たらなかなかない。そう○議長 新垣博正 休憩します。

いう場面において、今副村長はいろいろな話を休 憩（１０時３４分）

されたんですが、やはり高齢化、あるいは新規～～～～～～～～～～～～～～～～～

就労もいない。それで高齢化が続けば今まで再 開（１０時３４分）

やってきた人がもうできなくなって土地は荒れ○議長 新垣博正 再開します。

放題というようなものが積み重なって、６万坪

副村長 比嘉忠典。

ほどの耕作放棄地が発生してしまうと。それを○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

例えば補助金頼みでやっていくのかといえば、耕作放棄地を解消するために職員の定数はどそれには限りがあるという中では私としても抜うなのかということではございますけれども、本的な対策を講じないと、今やらないとそれは

この農業振興ビジョンを作成する上で、これまもうまたこれから10年あるいはまた20年、もうでやってきた事業をどういうふうに位置づける

中城の農業はさらに衰退していくと。

かということも含めて、このビジョンはつくっ

今ちょっと芽が出ているのが先ほど副村長がて作成をしております。そういう中で耕作放棄言われた北浜の島ニンジンです。それぐらいか地が年々多くなるということはこれまでのやはなというところで村全体での農業生産高、それり中城村における農業のやり方といいますか、ももう全盛期に比べれば３分の１、あるいは４

個人で申しますと自分の親も兼業でございまし

分の１ぐらいに落ちてしまっているというようたし、中城はほかの地域とも比べて兼業率は多な状況を見ますと、やはり強くそこを強化していだろうというふうに思っております。そうい

いかないと今がその時期ではないかと思っていう中で後継者がいなくなっているというのも含ます。

めて、あとは農業をしたいという人たちも村外

それにつけても今回、農業ビジョンが完成し、から中城村のほうにやはり農業を耕作放棄地をこれから走っていくだろうと思っているんです

求めて、農業をしたいという方たちもふえてきが、その中でも副村長、これからビジョンにております。そういう中でこれからビジョンを沿ってこの計画が走っていくという段階で、進める上で指導員もございますし、この指導員

我々議会でも去年説明会を持ちまして、農業ビが農業の今行っている島ニンジンの研究とか、ジョンに関してしっかりと我々聞きました。こそういうのも含めながらこういう農業の発展にれは吉の浦会館でも係長がしっかりと村民の皆もつながっていくだろうというふうに思っておさんにこういう状況になりますよという旨の説ります。議員がこれからどういうふうになるの

明を我々もまたそこに参加してみました。そのかなというのはこの農業が盛り上がることも私

係長が今回、ビジョンができ上がった時点で異たちの使命ではございますけれども、その状況動の対象になってしまっているというところが、によって職員の配置等も考えていきたいという

私は農業振興をする上において、これから農業ふうに考えております。以上です。

を強くしないといけない段階でそれを作成し、○議長 新垣博正 大城常良議員。

考えた係長の異動が逆行しないのかという所を○８番 大城常良議員 私、議員になってその強く感じているものですから、人事異動を我々前から見てはいたんですけれども、やはり衰退が関知するものではないんですが、それについの仕方が尋常ではないぐらい衰退していると。

て副村長、御意見を伺いたい。これから農業を

それについては行政として何ら手を打ってきた

強化する上で異動によって逆行しないのか、ど― 181 ―

のようにお考えか。

か。それとも何年間をかけて改善していく事業○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

なのか、どうですか。

○副村長 比嘉忠典 人事異動の件でございま○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

すが、我々、行政に携わる職員、専門職ではな

事務局長 知名 勉。

いですので、この辺はやはり引き継ぐというの○産業振興課長兼農業委員会事務局長が大事だろうと思っております。この引き継い

勉 お答えします。

知名

で事業を実施するというのは職員十分できると

農地耕作条件改善事業でございますが、これいうふうに自分は考えております。以上です。

は３年間かけて実施してまいります。初年度は○議長 新垣博正 大城常良議員。

農道の調査測量設計で、あとの２年で農道工事○８番 大城常良議員 計画を立ち上げたら一と耕作放棄地の解消をやっていくということで定程度の期間をやはりその方に１年、例えば取ございます。

り組んで１年ぐらいはしっかりと足場をつくっ○議長 新垣博正 大城常良議員。

て、それからの異動だというところでの我々も○８番 大城常良議員 ３年間かけて恐らくそ何ら疑問も何も抱かないんですけれども、つれだけの補助金ではなかなかうまくはいかない

くった時点での異動ということで、私は危惧しだろうというところなんですよ。最大限に努力ているという状況ですので、そこはしっかり村

してもらって、少しでも耕作放棄地の解消。そ長は人事異動の長として考えていただきたいとして農業委員会、それからＪＡとも連携して取強くこれは今後のものとして要望していきたい

り組んでいっていただきたいと思います。

と思います。

続いて、教育行政に移りたいと思います。こ今、村が掲げる少ない予算で大きな成果といの件については、質問には出していないんです

うところを掲げているんですけれども、やはりが、この前議案の中で教育長の同意があったん

使うべきところでは使って、そして安定した成で、それは議会として全員一致で可決しており

果を出させて、それから少ない予算で大きな成ますけれども、４月から新たに３年間の任期が果を得るというところも考えていかないと今後始まるわけなんですけれども、それについて教はしっかりとそういうところを使うべきは使う。

育長の抱負を伺いたいと思います。

しかし、やはり締めるべきところは締めると。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

これは普段から村長の言葉でありますので、そ○教育長 比嘉良治 質問になかったので、あこはしっかりと引き継いでいただきたいと思っ

まり考えてはいなかったんですが、まずは３カております。

年終わりましたけれども、自分の職能成長、そ続いては、耕作放棄地ですね、②先ほど副村れから自己啓発、それは一つの節目ですので、長が言われたんですが、恐らくもう村の農業は進めていかないといけないなというふうなのは

ほとんど高齢者の人はやられてない。あるいは

感じています。仕事をする上で私の一貫した考

もうやられていたとしてもさとうきびが少し、え方は横で仕事をする。要するに同じ役職同士

そして野菜関係だというところで、目に見えてで習いながら仕事をしていくということをずっ

耕作放棄地が増えている。先ほど課長のほうはとやってきました。それと今、自分が持ってい３年をかけて補助事業を使ってやっていくといる力で一生懸命やっていくということをすれば、

うところなんですが、これはさっき言った耕作後悔は少ないのかなというふうに考えています。

放棄地改善事業、これが１年単位での事業なの

そういった中で子供たちに知育・徳育・体育の― 182 ―

バランスがよく育てることが大切だと思っていを先ほど教育長は県に行ったり、いろいろなとます。もちろん勉強はとても大事ですけれども、ころから話を聞いたりとかいうところもあった

やはり徳育の面、体育の面もバランスよく育てんですが、実際に現場を見て思ったことはあったいということを考えています。それから３カたのかどうか、どうですか。

年間で教育施設のハード面の充実のための準備○議長 新垣博正 休憩します。

期間ということになるのかなと考えています。

休 憩（１０時４９分）

もう一つは学校の活性化、特に児童・生徒会の～～～～～～～～～～～～～～～～～

充実、部活動の活性化、そして教育長の大きな再 開（１０時４９分）

仕事の一つである人事。人がしか人は育てきれ○議長 新垣博正 再開します。

ないという思いがありますので、そういった面

教育長 比嘉良治。

で今年度も同じように教育事務所にお願いして、○教育長 比嘉良治 教育長に就任した平成29

校長、教頭を初め、教員の人事に関して事務所

年度からこの話はずっと話し合いをしてきましのほうとタイアップしてお願いしていきたいとた。教育委員も一緒に平安幼稚園であったり、思っています。最後にコミュニティという部分

南幼稚園であったり、民間の施設の視察をやっで、やはり地域の子供は地域で育てるというのてまいりました。やはり特徴的に公立の幼稚園がありますので、そこら辺をぜひ村民の代表でと違った教育をなされているなという部分を感ある議員の皆さんにも子供たちを育てる手助け

じています。指導に関しても見劣りするというというのを率先してやっていただくようお願い

ふうなことはなく、しっかりした指導がなされしたいなと思っています。以上です。

ているなという印象を受けました。以上です。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○８番 大城常良議員 抱負承りました。村長○８番 大城常良議員 その点は教育長、教育が任命し、議会で全会一致で可決したわけであ

委員も全て一緒に行ったということで理解してりますので、我々も適任だというところで抱負

よろしいですか。

を語っていただいたんですけれども、以降３年

それでは次に行きたいと思います。小学校と間ぜひ頑張っていただいて、本村の教育行政がの連携、あるいは質の高い教育というところでより発展するようにしていただきたいと思っては認定こども園もさほど変わらないだろうと今おります。

言われて、私も議事録をみて、認定こども園に

それでは戻って４番①のほうから、移行する

行って拝見していろいろとやられているなとい決定したのかということで、これは決定したとう思いはしているんですけれども、やはり村民いうことで、平成29年ですか、私は教育委員会

への説明の部分、先ほど課長のほうは決定しての議事録も読ませていただきました。その中でから説明会を持ちたいということなんですが、

今回いろいろな委員のほうからも意見があって、せんだって南城市の認可こども園に移行するとすごく活発な議論が交わされたと思ってはいるいうような新聞記事もあったんですけれども、んですけれども、その中に委員会で話をするのその中では決定する前に南城市民に説明会をはいいんですけれども、今、幼稚園の話になり持って、その中で了解を得たいと、最終的な判

ますとやはり認定こども園という大きな話題が断をしたいというような記事があったんですが、出てくると思います。その中で教育委員会としやはり決定してから話をしてもいつも言っていて、認定こども園に例えば視察、そういうもの

るとおり、決定しているのであれば、相談する― 183 ―

必要はないよというとところなんですが、そのリットがあります。メリットがありますという辺について決定前に村民への説明は必要ではな

ところは皆さんよく御存じだと、議事録を読めいんだろうかと。今まで50年近く続いてきた幼ばわかりますので、それも伝えながら村民に理稚園体制が大幅に制度が変わるという段階では、解を得るというところで一定程度の案ができた

村民の了解なくして前に進まないだろうと思う

時点でやるべきかなと思うんですが、それをもんですけれども、その辺については教育長はどう一回答弁お願いします。

のようにお考えですか。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 休憩します。

○教育総務課長 比嘉 保 では議員のただい

休 憩（１０時５２分）

まの提案に答えたいと思います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

この民間に委託というような形のものもあり

再 開（１０時５２分）

ますけれども、その民間との調整も行いながら○議長 新垣博正 再開します。

全て村民及びその保護者等に案内をかけて説明

教育総務課長 比嘉 保。

していきたいと思います。

○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質疑に○議長 新垣博正 休憩します。

お答えいたします。

休 憩（１０時５６分）

決定前に説明したほうがいいということなん～～～～～～～～～～～～～～～～～

ですけれども、現在、対象者が何歳児からなる

再 開（１０時５６分）

かというような状態があります。基本計画を策○議長 新垣博正 再開します。

定する中で何歳から何歳までの子が対象でとい

大城常良議員。

うような形のもので、現在、場所もはっきりと○８番 大城常良議員 答弁が一緒だったと理した場所が決まっておりませんので、その説明解しているんですけれども、やはり一定程度のをする対象者を、保育園に呼べばいいのかなと案ができて、それが教育委員会でこれでいきまいう形のものと。この教育委員会での統合とし

すよと、場所も大体ここに決定して民間に委託ていくというものといろいろありますので、そしたこども園をつくりますというような状況にの場所や内容が決まり次第やっていきたいと思なった時点で、大体が把握したということであいます。以上です。

ればしっかりと村民に向けてそういう説明をし○議長 新垣博正 大城常良議員。

ますというところで、理解したんですけれども、○８番 大城常良議員 教育委員会としては、それでいいですか。それはしっかりと決定する

今探しているところが約2,000坪。平安幼稚園

前にやっていただきたいと思っております。

の２倍ぐらいというところで、中城幼稚園の行では設置場所のめどについて、さっき言った

きやすいところできのうも話があった新庁舎周んですけれども、新庁舎周辺だというところで辺だということで、理解はしているんですけれ理解しているんですけれども、きのうも新垣貞ども、その辺のところについても場所がここで、則議員から地震とか津波とかでは、資料図書館、

ある程度決定していますというようなところとそこの屋上が避難場所になるということなんで誰に説明すればいいのかと、これから入ってく

すけれども、教育委員会の中でそういう話がる子供なのか。あるいはそれ以外なのかというあって、進んでいるのかどうか。その点についところ。これは村民に向けてその50年体制が変てはいかがですか。

わるよというところで、今後、そのようなデメ○議長 新垣博正 休憩します。

― 184 ―

休 憩（１０時５７分）

で人件費の見込み、これは新聞にあったとおり～～～～～～～～～～～～～～～～～

ですね、総予算額が４億3,000万円ということ

再 開（１０時５８分）

なんですけれども、きのうも清市議員のほうか○議長 新垣博正 再開します。

ら１点だけについて、私もそれについては人件

教育総務課長 比嘉 保。

費を抑えるためにパートタイム職員が194名も○教育総務課長 比嘉 保 教育委員会の中で増えたんじゃないのかなということなんですけはその避難場所についての話し合いというのはれども、これについてはもう一回答弁お願いし行っておりません。以上です。

たいと思います。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○８番 大城常良議員 場所がまだ決定しない○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

というところで、今話しする段階でもないのだ

会計年度任用職員制度移行につきましては、ろうと思っているんですけれども、大まかに私予算ベースで比較しますと、決して人件費が減の中では新庁舎周辺があるんであれば、津波、額しているというふうなわけではございません。

そういった類のものもしっかりと協議していた

令和元年度と令和２年度を比較した場合はだきたいと思います。

4,300万円の予算的には増でございます。です

もう１点は、そこにもし予定をしているのでから人件費を抑制するというふうなことではああれば新庁舎の隣というところであるのであれりません。

ば、しっかりとした交通網、例えば新庁舎がで○議長 新垣博正 大城常良議員。

きれば職員はそこにどんどん車をとめる。今駐○８番 大城常良議員 人件費の削減ではない

車場もないような状況の中で、そこにまた認定というところで、これは信用していきたいとこども園を隣につくる。それの駐車場あるいは思っております。

子供たちの送り迎え、そういったところで交通

２点目に先ほど補助金はないのかという問い

渋滞が発生しないのかなということで、心配もに対して、普通交付税ということで、、1,700億しているものですから、その辺も十分に考えて、円でしたか。その金額のうち本村に入ってくる

村とも一緒になってその解決策もできた時点で、金額というのは大体わかっておられるのかどう

我々に発表していただきたいというのかな示し

か、その点はどうですか。

ていただきたい。今でも、国道329号から潮垣○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

線の間というところで、当間から奥間まで一直○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

線で行ける道ですので、朝は非常に車が多いん

1,738億円につきましては、日本国全体の地ですよ。それがもし決定した場合には、さらに方財政計画に載せた金額が1,738億円でござい

５倍、10倍に増えてしまうような心配があるもます。これを普通交付税として、市町村に対しのですから、その辺も十分、共有していただい

交付する予定となっておりますが、現在、そのて、じっくりと考えて解決に持っていっていた算定をする基準財政需要額の具体的な算定方法

だきたいと思います。これで教育行政は終わりについてはまだ示されておりませんので、中城たいと思います。しっかりとやってください。

村に対して幾ら交付税の中に含まれるかについあとは任用職員のほうですね、パートタイムては、現在のところはまだわかっておりません。

の任用職員194名ということで、大分多くなっ○議長 新垣博正 大城常良議員。

ていますね。きのうフルタイムが19名、その中○８番 大城常良議員 最後になりますけれど― 185 ―

も、令和２年度、一般会計90億円、そしてその廃止しこれまでの国及び地方自治体行政などの90億円をぜひ村民の福祉の向上、そして誰もが公的機関が管理してきた農産物種子が、実質、住んでよかったと思えるような中城村にしてい民間が管理することになり、大企業の種子の独

ただくような行政運営をしっかり全庁を挙げて占化と私物化が懸念されています。種子を遺伝取り組んでいただくように強く要望して私の一子組み換えや品種の開発により命の源である種般質問を終わります。

子（タネ）を守ること、つなぐことが難しく、○議長 新垣博正 以上で、大城常良議員の一

私たちの食の安全安心と子供たちの未来が脅か

般質問を終わります。

されていきます。何を食べるのか・何をつくる

休憩します。

のかを選ぶのを考えて、農家が安定して種子生

休 憩（１１時０４分）

産ができる環境づくりを目指して。①営農指導～～～～～～～～～～～～～～～～～

員の取り組みの成果はあるか。②村保有の試験再 開（１１時１７分）

圃場は十分か。以上、答弁を求めます。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許します。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御質問にお答えをいたします。

○４番 屋良照枝議員 皆さん、おはようございます。４番屋良照枝です。質問の前に、さき大枠１番、大枠２番ともに産業振興課のほうでお答えをいたします。

の浜の行政懇談会において、漁民センター入り

私のほうではお尋ねの島ニンジンについてで口の段差があり改善を要望したところ手すりをございます。議員も御承知のとおり、今本村のつけて改善していただくことになりました。当

島ニンジンは非常に条例制定もしていただいた

局の対応の改善に感謝し、高く評価します。そり、注目をいただいているところでございます。

れでは議長のお許しが出ましたので、通告書にこのチャンスを逃さずにこの島ニンジンに限っ

従って質問いたします。

ては今、一生懸命取り組むべきところがあるん

大枠１番、中城村農業振興ビジョンについて。

じゃないかなと思っております。その担い手の令和２年度の施政方針が示されました。先人の問題もそうですし、また、いかにして付加価値

方々の絶え間ない努力とさまざまな想いと村発をつけて島ニンジンで産業になっていくんだと展のために御尽力され、その最大の恩恵としていうのを示すことができれば、また担い手不足

私たちは今でも心豊かに暮らせているのだと感の解消にも生産量の増にもつながっていくんでじております。と村長は述べております。各産はないのではないかなと思っております。また、業の発展を目指して。中城村農業振興ビジョン

詳細については、担当課のほうでお答えをいたを今後10年をかけ、ビジョンから実現に向けてします。以上でございます。

取り組んでまいります。示されたことを念頭に○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

置いて、①島ニンジンの今後10年の取り組みは事務局長 知名 勉。

どのように考えていますか。②認定農業者など○産業振興課長兼農業委員会事務局長の担い手、後継者の支援、育成はどうするか伺

勉 大枠１の農業振興ビジョンにお答えいたし

います。

ます。

知名

大枠２番、島ニンジンの種子を守る。日本政①についてです。島ニンジンの今後10年間の府は2018年４月１日に「主要農産物種子法」を取り組みにつきましては、最初の生産量の回復― 186 ―

に向けた施策を展開してまいりたいと考えてお事務局長 知名 勉。

ります。②についてです。後継者の支援、育成○産業振興課長兼農業委員会事務局長につきましては、就農に向け、農業を実地研修

勉 お答えします。

知名できる仕組みづくりを検討してまいります。ま生産量の目標としまして５年後には現在のた、認定農業者につきましては、栽培技術に関1.2倍の34トン、10年後には現在の1.5倍の43トする講習会などを開催し、技術向上に向けた施ンを目指しております。予算につきましては、策を実施してまいります。

今年度、精査をしてまいりたいと考えておりま

続きまして、大枠２の島ニンジンの種子についてお答えします。

す。
○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

①について、農業指導員の島ニンジンに対す○４番

屋良照枝議員生産量を５年後で1.2る取り組みによって得られた成果として、黄色

倍の34トン。それだけの物を増やすということ

い島ニンジンの採種、発芽率の高い種の生成及は、それだけ人員、それから畑の圃場の確保、び播種方法などがあります。②についてです。

そういうのも念頭に置いていると思いますけれ

現在、試験栽培を行っている圃場は、十分な面

ども、そういった計画はどのように考えており

積で土の状態も一般的な畑の状況で試験を行っますか。

ております。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

事務局長 知名 勉。

○４番 屋良照枝議員 それでは再質問いたし○産業振興課長兼農業委員会事務局長

ます。

勉 お答えします。

知名

初めに食は命の根源です。食の安全と安心に

現在、営農指導員が村の圃場において、いろ注目が集まっている昨今、どうやって食と農業、

いろな研究をやっておりますけれども、その中健康を見直すかが大事です。幸いにも中城村ので発芽率がよい種子の選定とか、あとは実際、肥沃な農地で長年栽培され、沖縄県の伝統的農生産する側によって一番間引きが大変な作業だ

産物、島野菜の一つとして親しまれている島ニと聞いておりますので、その辺の改善できるよ

ンジン。その島ニンジンを平成30年12月12日をうな作業の軽減化を図って、これを農家に推奨

いいニンジンという語呂合わせから島ニンジン

していって、栽培農家を増やしていきたいと考の日として条例で制定した。そのため、島ニン

えております。

ジンの日を広く周知させ、条例の目的である島○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ニンジンの普及を目指して畑で収穫体験やごさ○４番 屋良照枝議員 あと１点、今、島ニンまる図書館駐車場におけるセレモニーや無料配

ジンをつくっている農家の方は何名でしょう。

布、吉の浦会館での島ニンジンの日、記念講演何名が携わっておりますでしょうか。

会と令和元年12月12日は丸々島ニンジンの日と○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会なりました。そこで伺います。今後10年の島ニ事務局長 知名 勉。

ンジンを増やすために村は生産量の回復とおっ○産業振興課長兼農業委員会事務局長

しゃいましたけれども、その生産量はどこまで

勉 お答えします。

考えているのか、予算はどこまで考えておりま

知名

大変申しわけございませんが、手元に今、確すか。

かな資料がなくて後ほど提供したいと思います。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

― 187 ―

○４番 屋良照枝議員 では質問のほうの認定

初は２名ついていたんではないのかなと思うん

農業者は何名でしょうか。

ですけれども、今現在、１名に減ったというふ○議長 新垣博正 休憩します。

うにちょっと認識しているんですけれども、休 憩（１１時２８分）

ちょっとそのいきさつは減ったのか。それとも～～～～～～～～～～～～～～～～～

予算的な面なのかちょっとお願いします。

再 開（１１時２９分）○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長

事務局長 知名 勉。
知名勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。
知名

勉 お答えします。

２名おりましたが、１名の方が10月末で一身上の都合により退職しまして、現在１名となっ大変申しわけないですが、これは資料がなくております。

てはっきりした数字が答えられませんので、後○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ほど提供します。

○４番 屋良照枝議員 やはり当初は２名だっ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

たのが減ったんですね。その認定の初めての島○４番 屋良照枝議員 すみません、私が知っニンジンをつくる７名の中でなかなか初めてそている範囲の農業指導員の方、認定を受けていれをつくるに当たって、聞きたいこととかることで７名はお会いすることができましたの

ちょっとしたことなんだけれども、習いたいとで、それ以上にいらっしゃるとは思うんですけ

思ったんですけれども、一人であるというのでれども、７名のお聞きした中からちょっと質問

何かあまり自分の畑に呼べなくて、心苦しかっさせていただきます。彼らたちは島ニンジンをたというのをちょっと聞きまして、そこは違う

今、営農指導員の指導を受けて生産をして今期だろうという認識でもってちょっと立ち話をし初めて島ニンジンに、今まで別の野菜はつくったんですけれども、実質１人しかいないのといていたけれども、指導員のほうから指導を受けうのを私も12月の時点で知ったものですから、て島ニンジンをことし初めてまいて、収穫が少営農指導員というのは、やはりやる側からわかしできたというお話を12月に島ニンジンの日にらないこと。それから電話で呼んで聞いていい

聞きまして、それから１月の収穫のときにものだというふうに理解していたんですけれど

ちょっと見せていただきました。そのときの話も、まずやっている側から、一人だというふうの中からちょっとお伺いします。今、指導員はに聞いていましたので、同じように種つけをす村のほうは何名でしょうか。

るときに自分たちよりも１週間だけちょっと前○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

もって先にあちらがやって、その後に自分たち事務局長 知名 勉。

に指導をして下さるというか、そういう実情だ○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

ということを知っていまして、お互いに同じよ
うな作業を相手が先にやっているというのを習営農指導員は現在１名でございます。

う側が熟知しているものですから、一人しかい○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ないところでちょっと習うのに逆に習う側が○４番 屋良照枝議員 現在、１名ですよね。

ちょっと躊躇したというか、呼んでいいものか

前の資料をちょっと調べたんですけれども、当なこれぐらいのでということで、躊躇したとい― 188 ―

うことでそこのやはり一人体制だったというの

勉 お答えします。

が少し作業する上で、それからつくる側として農家から連絡体制ということでございますか。

何か連携がうまくいっていなかったのかなとい

産業振興課に直接電話を入れていただいてもようことを危惧していますけれども、これは増えろしいですし、営農指導員もその辺は自分の携る可能性は今後ありますか。指導員が増える可

帯でやりとりをしているほうがまだやりやすい

能性はありますでしょうか。

ということでそのような形態になっております。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

事務局長 知名 勉。

○４番○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

屋良照枝議員

携帯電話のほうはちょっと厳しいんですけれども、指導委員が現
在、１人しかいないという実情。それから家に営農指導員としては、来年度も１名でございいるわけではありませんので、畑のほうからのますが、営農指導員の補助員として１名採用す習いたいこととか、そういうふうに思いますのる予定でございます。

で、指導員のほうもちょっと意図があまり使わ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

れていなかった電話が来なかったという理由で○４番 屋良照枝議員 ぜひ増やして利用者のそういうふうに述べられたと思いますけれども、方が呼びやすい体制をつくっていただきたいと実際にかける側がちょっと遠慮しているという思うんですけれども、予算面から一つお伺いいところは実際、その畑にいる人から生の声としたします。先日、提示された農業委員の中なんて聞いておりますので、そこのほうはやはり密ですけれども、電話の料金が前年度はつけられに気兼ね、やはりつくっている側もこんなことていたんですけれども、今年度はゼロなんですまで聞いていいのかなという感じのニュアンス

けど、これはどういうことでしょうか。

はありましたけれども、やはり指導員という名○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

目を持っていらっしゃいますので、もっと連携

事務局長 知名 勉。

を密にしていただきたいと思います。これは現○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

場からの声で要請いたします。

勉 お答えします。

すみません、次にこれは営農指導員のその方

前年度予算はついていたんですが、ほとんどの新聞の抜粋のほうからちょっと読み上げて紹利用されていなくて、それで営農指導員本人に介いたします。営農指導員農学博士砂川春樹、も確認したんですが、携帯電話はもう利用しな

琉球新報に掲載されております記事の抜粋です

いということで、今年度は予算措置はしておりけれども、中城村の島ニンジンについて、「特ません。

に黄色系統のミネラル、鉄、カルシウム、マグ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ネシウム及びカリウムが高く、糖分が低いこと○４番 屋良照枝議員 では営農指導員のほうを琉球大学との共同研究で明らかにしました。

は携帯電話は今年度は使わない。では連絡を取

このような点から黄色の島ニンジンは薬効が高りたい場合には振興課のほうに電話をしてとい

いと考えられます。事実、沖縄の伝統的薬膳料うことですか。

理であるチムシンジには黄色の島ニンジンが推○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

奨されており、このことは非常に理にかなって事務局長 知名 勉。

いると考えられます」。このように高く琉球大○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

学との共同研究でも、それからとても評価の高― 189 ―

い生産の野菜であるということをみんなが周知したということで、種が取れているということ

して認めるところになっていますので、ぜひこをきちんと報告されておりますので、その種をの島ニンジンを中城村の特産として今後10年、次に生かすために農家の方にどのように配付しこれからの生産量の回復、そして技術講習会をていくのか。その計画をお聞かせください。

していただきたいと思います。加えて先ごろ中○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

学生が開発した島ニンジンケーキ、冬瓜スープ、事務局長 知名 勉。

マンゴーアイス、トマトカレー、島ニンジン焼○産業振興課長兼農業委員会事務局長

ドーナツ、加工品のＰＲや販売拡大はこれから

勉 お答えします。

知名の展開と思いますが、せっかくつくったこの商

島ニンジンについては、市場からニーズが高品の拡大はどのように今後10年考えていらっ

い黄色の島ニンジンの生産量を回復するようにしゃいますでしょうか。

努力をしているところでございます。村の圃場○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

で栽培した島ニンジンを遺伝子の研究に回して、事務局長 知名 勉。

一部を遺伝子研究に回して、それをまた村のハ○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えいたします。

ウスで栽培して、黄色の遺伝子がある島ニンジ
ンだけを選抜して、現在栽培しております。そ中学生が開発した商品についてですが、販路こで獲れた種子を農家の皆さんに配付して黄色の拡大ということで、直接職員が空港売店への島ニンジンを普及させていきたいと考えてお行ったり、大型スーパーへ行って、ＰＲしてきります。

たり、あとは仕事人倶楽部との委託業務の中で○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

販売ルートの開拓を担ってもらっています。

○４番 屋良照枝議員 農家の皆さんに配付す○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

る。先ほど認定農業者も７名しか私は知らない○４番 屋良照枝議員 島ニンジンについては、んですけれども、それ以上にいると思いますけ

とても皆さんが品薄状態で期間も短いものです

れども、その農家の方々というのも本当に３桁から、あまりＰＲを本当にもっと強化してせっにはならないだろうと思いますので、数十名、かくこれだけ島ニンジンの日として商品開発も数十件、そういう方だと思いますので、指導委されて、それから瀬長島のシェフのいろいろな員が手厚く指導して種子を守っていくというそ料理のフルコースとか、そういうのをいただい

ういうことを考えていただきたいと思います。

て、本当に少しずつですけれども、みんな押さ指導員について少し調べたんですけれども、れています。そして生産者さんといいますか、

平成24年から村費で学校給食における地産の利

消費者のほうもそれを求めております。それは用促進及び村の農業の振興、農業者の経営、技

沖縄県の出荷場のほうでも本当に全然足りてい術の向上のために営農指導員を配置しましたとないというのが数量的にも、圧倒的に示されていう産業振興課の文面をちょっと前のものを見いますので、先ほどおっしゃった５年で1.2倍、ました。そういう技術の向上のために営農指導ぜひその量を増やすのを本当に実現していただ

員を配置しましたということが、求められてい

きたいと思います。

ます。学校給食にかかわる地産の野菜、そこま

ではその島ニンジンのせっかく、そこまでわで書かれておりましたので、ぜひ村で獲れた地

かっていてそれから指導員の方の本年度は発芽

産地消の野菜が学校給食のそのセンターに届けと間引きを軽減して成果が上げることができまられて、子供たちが口にする本当に安心安全な― 190 ―

そういう中城の農業を見ていきたいと思います。
それに関連しまして、中城村ではこの地産地○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 知名 勉。

消の意味。それから営農指導員の関連から約10○産業振興課長兼農業委員会事務局長

年前から奥間自治会で朝市が始まり、今は毎月

勉 お答えします。

知名

第２、第４日曜日の朝８時半から中城村浜の漁緑化防止フィルムについては、令和２年度に港で荷捌き場であたいぐぁ～朝市を開催していおいても、４万枚作成する予定でございます。

ます。この朝市にも営農指導員の職務としてか○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

かわって、夏場の野菜の取れない時期に指導を○４番 屋良照枝議員 フィルム４万枚という求めたいというか、そういう文言もあります。

ことはそれだけの島ニンジンが生産できるとい

現在、朝市は浜の荷捌き場でありますけれども、うお考えでしょうか。

その朝市の村の予算ですね、10万円をいただい○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会ておりますけれども、その中身を少し確認した事務局長 知名 勉。

いと思いますけれども、本村の朝市は農家と漁○産業振興課長兼農業委員会事務局長

師と消費者の顔が見える関係での相対売りを原勉 ４万枚活用できることを考えて予算措置し則として売買をしています。農家は自宅のアタております。

イグァーから採れた新鮮野菜、加工品を販売し○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

て、漁師の皆さんはその日に獲れた魚を提供し○４番ておりますが、10万円の予算がありイベントを

そのトン数に満たすようにそのフィルムが足り打ってやると、人の集まりは全然格段に違うん

なくなるぐらいの生産が見込まれることを本当ですけれども、毎月のものは本当に細々とやっに願っております。

屋良照枝議員知名

ぜひ５年後の1.2倍のていることですけれども、その10万円の予算のすみません、通告書が全部一貫しての一つの今後の見通し、朝市に対しての支援はどのよう項目になりますので、全部ひっくるめてまとめにお考えでしょうか。

ていきたいと思いますけれども、今回、島ニン○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ジンを取り上げました。中城村にはそれよりも事務局長 知名 勉。

もっと守るべきほかの野菜、生産者、それから○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

サトウキビもございます。果物もあります。花もあります。その農家を守るために今前に大枠

野菜、魚、海産物とかそのような収穫高が増の２番でやっておりますけれども、種子法がえまして、また朝市に出荷できるようになって2018年に廃止されて、今農家さんは自分たちで朝市も活況を呈していたらまたそれなりに予算

野菜をつくるにしても、苗を買ってきて種から措置して支援してまいりたいと思います。

ではなくて、遺伝子組み換えがされているので、○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

その発芽がしないんですね。苗を買ってそれか○４番 屋良照枝議員 わかりました。島ニンら生産する。そういう何か矛盾した締めつけをジンに戻します。島ニンジンの商品価値を高め受けて生産をしているということです。今、中るためにフィルムの開発がなされておりますけ

城村に島ニンジンに関しては本当に努力をなさ

れども、そちらのほうは今後どのように農家のれて、種を取って自主的に自分たちで増やして皆さんに、それから生産者の皆さんと共有しているという努力が見えるので、そのせっかくのいくんでしょうか。

島ニンジンの種を増やす。今後も守っていくた― 191 ―めに、営農指導員の努力ですね、そこが高く評休憩します。

価されますし、ぜひ農家の皆さんに種からつく

休 憩（１１時５６分）

るという中城村に適した島ニンジンの種がある～～～～～～～～～～～～～～～～～というのを本当に誇りに思って、先人たちが本再 開（１３時３０分）

当に長年かけて守ってきた種ですので、そして、○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

今、本当に消費者が求めるニーズの高い島ニン続きまして、桃原 清議員の一般質問を許しジンが生産される、そこまで行きついていますます。

ので、その芽を摘み取ることなく次の世代の若○５番

い認定農業者の７名、それ以上の方が増えて島清です。議長の許可を得ましたので、通告書にニンジンをつくって、これだけ消費者の人が従い質問を始めていきます。

桃原

清議員

議席番号５番、桃原

待っているんだよということをぜひ強くＰＲし

まず大枠１、遊技場客による迷惑行為について、そして先ほど述べられた10年に1.5倍、そて。①最近、北上原地区内に戦争ゲームをやるの生産量を本当に目指して農業の担い手を育てような遊技場があり、そこの客によるさまざまていただきたいと思います。そのためには予算、な迷惑行為が発生しています。まず、地区内でそれから営農指導員のさらなる指導の強化は必

危険な程のスピード走行をする。次に、外人数要だと思いますので、もう一度お伺いいたしま

名が乗った乗用車が、すれ違うことができないす。営農指導員は増える予定はございませんか。

狭い道を後から突っ込んできて笑いながら道を○産業振興課長兼農業委員会事務局長譲ることもしない。次に、普通であれば、行き

知名

勉 お答えします。

どまりとすぐわかりそうなところを入ってきて、理想としては２人体制が望ましいところでは民家の駐車場で乱暴な運転でＵターンをしていございますが、営農指導員の補助職員がいます

くなど、地元住民は大変迷惑をしています。こので、営農指導員と営農指導員補助と２人で頑の件は、先般の行政懇談会でも訴えが出ていま張っていきたいと考えております。

したが、どのように対処をしていく予定か伺い○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ます。②戦争ゲームをやるような遊技場の営業○４番 屋良照枝議員 一つ確認をしたいと思許可を受ける時の許可・申請などはどのようないます。農業ビジョンにおいて、先のほうでこ手続きが必要なのか。また、今回問題となってのビジョンを実施、工程表を組み、全課で取りいる遊技場は正しく許可されているのか伺いま組むというふうに先の大城さんの答弁で答えてす。

いらっしゃいました。全課で取り組むとありま

大枠２．宜野湾横断道路（東西道路）及び高した。ぜひ皆さんに農業の生産者の顔が見える。

速道路インターチェンジの計画の進捗状況につ農家さんが中城はこんなに少ないんだというこいて。①本来、普天間基地跡地を横断する予定とを念頭において、本当に農家の皆さんが来やであった宜野湾横断道路であるが、普天間基地

すいといいますか、声かけやすい、相談のしやの返還が予定より遅れている中で、東西道路と

すいそういう環境づくり。それから営農指導員

して計画が進んでいるが、道路の建設予定地はの活躍を期待しております。一般質問を終わりほぼ確定しているのか伺います。②今後、住民ます。

への説明会、地主への説明会、用地購入と物事○議長 新垣博正 以上で、屋良照枝議員の一は進んでいくが、今後の動きを何年スパンで捉

般質問を終わります。

えているのか伺います。③上記のようなことが― 192 ―

高速道路のインターチェンジ建設の計画につい自分の土地であれば農業をしたいのであれば、てはどうなのか伺います。

農業をする。お家を建てたいのであればお家を大枠３．那覇広域都市計画区域から中部広域建てる。アパートをつくりたいのであればア

都市計画区域への移管について。①昨今、中部

パートをつくる。この議会でもお話ししている

広域都市計画区域へ移管した場合、何時でも何とおり、売りたいのであればこの土地を売れる処でも簡単に家が建てられるような誤解された環境を整えていく、そういう選択肢を広げていような話が聞こえたりしますが、そうではない

こうという意味合いでの中部広域都市計画へのはずです。そこで伺います。中部広域に移管し移行でございますので、乱開発を促すようなもた場合、国の予算を投じて土地改良された農地のでないということは御理解いただきたいと思は地目変更など、さまざまな手続きを経て、住います。詳細につきましてはまた担当課のほう宅やアパートなどが建てられるようになると思でお答えをさせていただきます。以上でございうがその手順について伺います。②中部広域都ます。

市計画区域に移管した場合、開発許可申請が必○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

要なくなると聞いたことがあるが、そのことに○住民生活課長 義間 清 それでは私のほうついて伺います。以上、答弁お願いいたします。

から大枠１、①②の質問についてお答えをさせ○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ていただきたいと思います。

○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御質問にお答えをいたします。

①についての３項目の質問は、遊技場を利用するにあたり、利用者の交通ルールやマナーの大枠１番につきましては住民生活課。大枠２遵守について迷惑行為が発生しているものと認番、大枠３番につきましては都市建設課のほう識をしており、一括してお答えします。まず、でお答えをいたします。

住民生活課を窓口とし、都市建設課と産業振興

私のほうではお尋ねの本議会でも議論をされ課と連携し施設の管理・運営する事業者の代表ております中部広域への移行について所見を述者に現状を報告し、ルールやマナーの遵守をす

べさせていただきますが、議員が今御質問されるよう、対応の申し入れを行っていきたいと考ているようにそこここで住宅が建てられるよう

えております。

になるわけではございません。御承知のとおり②については、営業許可届出について、開業規制も当然ありますし、平米数を超えた段階でするには、許可や認可を得なければならないが、は開発許可申請なども必要になってくるのは当どの機関になるのかの伺いとして認識をしてお然でございますし、環境を破壊するようなもの

り、お答えをいたします。戦争ゲームをやるよは最初から規制の対象にもなりますし、いろい

うな遊技場の営業許可については、村では許可

ろな意味合いで勝手にお家が建つというようなをするものではありません、また、宜野湾警察

方向に私は持っていこうということは毛頭ござ

署生活安全課に問い合わせをしたところ、施設いません。何度もお話はさせていただきますけの把握はしているということです。ただし、風れども、中城村の土地が選択肢をないことが本俗営業に該当する営業を許可されている遊技場

当にそれでいいんですかということなんですね。

では、現時点ではないとの報告を受けておりま

御自分の土地に農業するか、しないかだけの選す。村としては、さらに調査を進めながら対応

択肢しかないと、それはいかがなものかというをしていきたいと考えております。

ことで今投げかけているところでございます。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

― 193 ―

○都市建設課長 仲松範三 桃原議員の御質問

ピードに関しては中城村の奥の農道ですから、にお答えいたします。

とても狭い道なんですけれども、そこは暴走族

大枠２番の宜野湾横断道路について。①宜野が走るような音が出るぐらいのスピードで暴走

湾横断道路については、沖縄県において検討がで通っていった車があると、そういう話もきの進められており、普天間基地返還に影響がない

うありました。あとは民家の側や道端に通行の

東側区間の事業化に向けて、昨年度に概略ルー邪魔になるような駐車をすると、あとは運転手

トを南側に決定いたしました。今年度おおむね

はどこに行ったかわからないんですよね、戻っ

道路区域を確定する道路予備設計に着手していてくるまでは。そういう駐車の仕方もあるといると聞いています。②通常の県道事業では、道うことです。コップや空き缶、ペットボトルと路予備設計の完了後、事前評価、国への予算要

か、弁当殻をすぐ側の畑にポイ捨てをしていく

求を経て事業化に至ります。住民説明会、現地のが多いと。きのうも畑の主から苦情があった

測量及び道路詳細設計を行い、用地買収、工事

んですが、頭にきたということで畑からこの弁着手の流れとなっており、用地買収までにはお当殻などを道の真ん中に置いて、知らしめようおむね５年程度の期間を要すると聞いておりまとしたら隣近所の人が気を使って全部片づけてす。③宜野湾横断道路と沖縄自動車道を接続す

いったという話があります。そういうものが実る追加インターチェンジについても、今年度か際起きていまして、こういう危険な行為が今回、

ら道路予備設計に着手しており、事業化に向け

住民生活課のほうで１回はいったんでしょうか。

て関係機関と協議を行っていると聞いておりま

これから何回かいってそういうのがおさまったす。

りしても今回の問題の行為というのは相手の会

大枠３、①中部広域都市計画区域に移行した社の社員ではなくて、遊技場を利用する利用客場合についても、土地改良された農地は農振除なんですよ。ですから一、二回おさまったから外、農地転用の手続きが必要となります。中部

といって、すぐおさまるような問題ではないと

広域都市計画においても、都市計画法に基づく思います。これについては当局は執行部は継続開発許可と建築基準法に基づく接道義務及び建して注視をしていただきたいと思います。絶対

築確認申請等の手続きは引き続き必要となりま

１回で終わるようなことではありませんから、す。②中部広域都市計画において都市計画法に今後は北上原地区の住民が不安を覚えることも基づく県の開発許可を受けなければならない開なく、迷惑をこうむることもなく、ちゃんと生

発行為は、開発区域が3,000平米以上の場合と活できるように、これはもう執行部のほうで継なります。そのため、移行した場合、開発許可

続してやっていってください。それと免許の許不要なケースが増えることは想定されます。

可なんですが、こういうのは許可をおろすとき○議長 新垣博正 桃原 清議員。

は大体もう市町村ではなくて、営業関係は大体、○５番 桃原 清議員 では大枠１番から再質

県の土木事務所とか、建物などについては県の問を行っていきます。

土木事務所、先ほどおっしゃっていた風営法なまず大枠１番の迷惑行為について。通告書のどに関しては県警などが取り締まりをすると思中でも危険なほどのスピード走行をすると書いうんですが、それの経過は執行部としても常にてありますが、通告書を提出した後でも何回か注視をしていって、やってもらいたいと思いまはいろいろな苦情がまた来ておりまして、きのす。その継続は義間課長、今後もずっとやってうも実際そういう話がありまして、きのうはス

いただけますか。今後続けて、お願いします。

― 194 ―

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○５番 桃原 清議員 以前にも申し上げたこ○住民生活課長 義間 清 それではただいまとがありますが、東西道路が宜野湾市から中城の御質問にお答えをいたします。

南上原、北上原あたりに降りてくる場合に、高担当課としては、早速現場のほう、そして施架橋で降りてきて、県道29号線あたりではトン設のほうにも出向きまして、実は代表者のほうネルになると。またそこから中城の下地区に高にも会ってきました。その中で先ほどの御質問

架橋で降りるとそういう案がちらっと聞こえてにありました件については、現状報告をしておきたものですから、これでは何のための道路かります。代表者のほうからはそのことについて

ちょっとわかりません。道路が通ったときはそこういった地域の地元のほうからの苦情があるの地域は発展するものが当たり前だというのがということについて、初めて知ったということありますけれども、今のような感じで高架橋でを代表者のほうからありましたけれども、そう降りてきて道と地区の土地が接するのはポインいうことについてはもうしっかり今後、ここをトでしかないと。点々でしか接しないというこ

利用するに当たってはしっかり交通ルール、そとになれば、その道が通っているところというしてマナー、地域住民の皆さんに迷惑になるよのは発展するということはなくて、逆に何の利うなそういった通行等については、しっかり利益もなく、地域の発展の阻害になる可能性もあ用する方々に事業所のほうの代表者から周知徹

るんですよ。例えば皆さん御存のように高架橋

底するようにということで、お願いをしているが降りてきたときところというのは、その下はところでございます。

何もつくれないですよね。まず発展することは○議長 新垣博正 桃原 清議員。

ないです。まずは発展することはないですよね。

○５番 桃原 清議員 今後は継続して、なりですからこの計画を進めていくときには、村当

ゆきを注視しながらやっていってください。お局がしっかりと協議の中においてはしっかり県

願いいたします。

に対して、こういう道の構造についてはしっか続きまして、大枠２、東西道路及び高速道路

り意見を述べて、その土地と道が沿って接する

インターチェンジの建設計画について再質問をような形で何とか計画を進めていっていただきいたします。先ほどの答弁でも最近、１年、半たいと。点でただ交わるような道路では北上原、

年以内ぐらいに東西道路とインターチェンジに南上原にとってはあまりいい道路ということはついては協議などは行ったんでしょうか。もう言えなくなる可能性もありますので、それは今半年以上になるわけですから、ちょっとお願い

後ずっとやっていけるかどうか、仲松課長します。

ちょっと伺います。お願いします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○都市建設課長 仲松範三 前年度は３ルート○都市建設課長 仲松範三 検討委員会の中での提案があり、概略ルートとして南向けルート

は副村長は東側ルートで新庁舎に向けてほしいに決定いたしました。今年度は予備設計に着手という要望もしました。やはり高低差が非常にしておりますので、３案の線形が提示されるとありますので、全ての土地が道路に接するとい思います。次年度から３案の線形から案を検討

うことは厳しい状況でトンネル、高架橋でなけ

委員会で１案に決定し事業化に向けて進んでいれば国道329号に接続できない状況であります。

くと思います。

村としていろいろ要望はしましたが、その中で○議長 新垣博正 桃原 清議員。

一番事業費が安い南側ルートに決定はしており― 195 ―

ます。

でしょうか。何パーセント以上は勝算はありま○議長 新垣博正 桃原 清議員。

すということで。

○５番 桃原 清議員 何とか土地が利用でき○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

るように頑張ってください。

○村長 浜田京介 今までで一番答弁しにくい

続きまして、大枠３、那覇広域都市計画区域

御質問でございますが、これはもうあくまで主から中部広域都市計画区域への移管について再観で申しわけないんですが、私自身のもちろん質問いたします。この件につきましては、那覇

思い込みもあるかもしれませんし、あまり参考

広域のまま緩和を求めていくことはどうかとのにしないほうがいいかもしれませんが、私自身意見もありますが、平成29年６月発行の那覇広は理論的には間違っていないと自分で自分を信域都市計画、その中の都市計画区域の整備、開頼して、それが通らないほうがおかしいという発及び保全の方針という資料によりますと、那考え方から入っていますので、その逆に言うと、

覇広域の市街化区域の規模としては9,496ヘク

なぜ我々が望んでいることを県はやれない理由

タール、その中で那覇市が3,248ヘクタール、を聞かしてくれという。やらない理由というん

近隣を見ますと宜野湾市で1,347ヘクタール、

ですか、これが村の総意任意だとしての話です

お隣の西原町では638ヘクタール、北中城村でけれども、そういうことまで考えて話をしていも263ヘクタール、これは市街化区域ですね。

きたいなともちろん思ってはいるんですが、そ

中城村は北中城村の263ヘクタールの半分にもれも踏まえて私なりにはもう当然５割以上の確満たない126ヘクタールしか市街化はないと率でやれるものだと思っていますし、またなっております。これは那覇広域の資料の中でちょっとした客観的な話を少しだけさせていたですね。その資料の中には、市街化調整区域のだきますと、前回の協議会、今年度の協議会で

土地利用の方針、秩序ある都市的土地利用の実継続審議といいますか、中城村、北中城村の移現に関する方針の中で、市街化調整区域の取り行については次年度どういった形でまちづくり

扱いとしましては、市街化調整区域が市街化ををやっていくかということを提案しながら、も抑制する区域であることから、地区計画などのう一度ここで話し合いをやりますというところ

活用によりいたずらに開発や市街化を促進するにいったことは、私は一歩前進だと思っていまことがないよう十分に配慮をすると。市街化調

すし、これで道は開けてくるのではないかと自整区域は下手に開発はするなと。いたずらに開分自身では思っています。もちろん、それに甘発や市街化を促進することのないよう十分に配んじて則勝議員の話ではありませんけれども、慮をすると書かれております。それからします

ハードルが低くなったわけではございませんのと那覇広域のままでどんなに緩和が進もうともで、それに向かってまた頑張っていくというこ

村民の望むような集合住宅、アパートなどの建とが一つと。

築ができる状況の実現は難しいのではと思われもう一つは今まで中城の村民も含めて誰もやます。そのためぜひ中部広域移管は実現をしてらなかったことを前年度からやっているといういただきたい。村長、中部広域移管に関する勝ことは、何らかの形は必ず出てくるものだと。

算はどのような感じなのか。きのうの則勝議員

結果は出てくるものだと思っていますので、そへの答弁については、頑張りますというようなれが一番いい結果が中部広域への移行だという感じでしたけれども、ここで数値で勝算何パー

ことで私も一生懸命頑張ってまいります。勝算

セントというような形で表明していただけないという意味ではそういう答弁にしかなりません― 196 ―

けれども、御勘弁いただきたいと思います。

○５番 桃原 清議員 最近、中城村は南上原○議長 新垣博正 桃原 清議員。

の人口増加というその影響で、全国的にも発展○５番 桃原 清議員 60％以上期待しておりしている村だということで認識されているようます。中部広域に移管した場合についてなんでではありますが、実際には南上原地区以外ではすが、先ほどの那覇広域の中では市街化調整区

児童も中・高の生徒も実際には減少傾向であり域はなかなか崩せないような感じで表現されてまして、南上原地区以外では実際そういう段々

おりますけれども、中部広域の仕様の中では土人も少なくなっていっているような状態という地に関する権利、権限を伴う制度であることかのは本当のことですよね。これははっきりとはら、区域区分を導入することについては、住民

わかりませんよ。ただ学生の数を見たらそういや各市町村などとのコンセンサスを形成していうふうにとれるわけですから、それで何でこうく必要があり、区域区分を定めないとあります。

いうふうになるかといいますと、実際にはこれこれが中部広域にはそういうふうに書かれていまで中城村内では若い世代の人たちがもちろんます。ただし、村が中部広域に移管したとして家もないですから、住めるようなアパート等がも道路整備、ライフライン、電気や上下水道な少なかったということで、段々村内に出て行く

どは全て自前で工事をしなければならず、これ傾向が強かったのではないかと。これが長年続は大変なことだと思います。中部広域においていてきたということで、今のような状況になっも、実際には住宅地や市街地などを整備開発しているのではないかと。これは北上原に関してていくためには、土地区画整理事業や市街地再ですけれども、そんな感じで受け取れるわけで開発事業を実行しなければなりません。現在もすよ。ですから今後は先ほど仲松課長がおっ

中部広域の中では10件ほどのこういう土地区画

しゃっていたように区画整理事業を早く手をつ

整理事業などが今進行中であります。ですからけて進めていったほうがいいんじゃないかなと

中城村が中部広域に移管してもそれは簡単にいいう意見もありますし、以前にも申し上げましくものではなくて、実際には区画整理事業などたけれども、区画整理事業を始めるために調査を進めないことには発展は望めないということを行ってくださいというふうに村長にも申し上になります。本村においてもこれまで那覇広域げました。ただ、そのためには調査をしても計ではあってもマスタープランの作成などはずっ画が頓挫しないように地区内の意見を集約してと行ってきたわけでありますから、その中で区くれという話もありましたけれども、実際には画整理事業などの開発に関する予定は上地区、Ａ調査をする場合って1,800万円とか2,000万円

下地区で今全くない状態なんでしょうか。都市ぐらいの予算が必要になるんでしょうかね。鶏建設課長、お願いいたします。

が先か卵が先かではないですけれども、地元で○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

の調査もこれから進めていくとして、ぜひこの○都市建設課長 仲松範三 マスタープランでＡ調査の予算計上をお願いしたいと思います。

も５つの拠点を設定していますが、その中でもそういうのは全くなければ何も前に進むことは

井水原から北上原地区が、宜野湾横断道路が着ないですから、ぜひ執行部のほうにはこのＡ調工しますので、同時期に土地区画整理事業を優査の予算計上をよろしくお願いいたします。こ

先的にやりたいと都市建設課としては考えていれにて答弁いいですから、これにて質問を終わ

ます。

ります。

○議長 新垣博正 桃原 清議員。

○議長 新垣博正 以上で、桃原 清議員の一― 197 ―

般質問を終わります。

情報ツールの手段として圧倒的な率で利用され休憩します。

ています。今年度新たに「こども課」を設置す

休 憩（１４時０５分）

るにあたり、子育てに強い中城と大きなテーマ～～～～～～～～～～～～～～～～～を掲げて方針を打ち出しております。子育て世

再 開（１４時１７分）

代への支援、子供たちの居場所支援の相談など、○議長 新垣博正 再開します。

生活包括支援センターを設け施策集約を図ると続きまして、新垣 修議員の一般質問を許し同時に、情報発信ツールの「ＬＩＮＥアプリ」

ます。

の導入を図り、より一層支援、援助、相談対応○２番 新垣 修議員 それでは議席番号２番、に向けての活用と、村の情報その他村民が知っ

新垣 修、議長の発言の許可を得られましたのて得する各種サービスの情報等周知向上に向け

で、一般質問をさせてもらいます。その前に議て検討できないかを伺います。そこで、①本村長、許可のほうをお願いいたします。今回、大においての子育て世代の世帯数は。②本村の児

枠２のほうで、情報ツールのちょっとお話をさ

童、生徒がいる保護者世帯数は。③子育て世代

せてもらいますので、議場にはスマートフォン

間（18歳から58歳まで）というふうに考えておの持ち込みは禁止ですけど、少しスマートフォ

りますけれども、その人口を伺います。

ンで内容を若干説明したいのがありますので、

大枠３番、中部広域都市計画移行。行政懇談

持ち込みの許可をお願いいたします。

会も終了し、広域移行へも説明しつつ、今年度○議長 新垣博正 許可いたします。

目指すと指針明記しているが、その説明会での新垣 修議員。

議事録等はいつ、公開あるいは、閲覧できるの○２番 新垣 修議員 ありがとうございます。

か伺います。移行に関して土地利用度の基本的

それでは一般質問をさせていただきます。

有益性を住民に村長みずからが説明してきた懇

大枠１番、西原町産業廃棄物処理施設に関す談会と捉えているが、移行計画は本村単独で、る事項。村長、聞いてください。令和元年９月

できるものではないと考える。北中城村と両村

定例会で村環境条例等の制定に向けて検討方針

でまちづくりの共同計画・合意形成を図りながを示しましたが、現在の取り組み状況を伺いまら都市マスプランの策定などをつくっていかねす。①隣接行政区（西原町）に計画中の産業廃ばならないと理解している。そこで伺うが、①

棄物の処理施設に関して、業者、西原町と、ど両村で、まちづくりに向けた具体的な土地利用のような環境保全対策、あるいは、事故等発生

計画、用途地区計画など、協議を行う作業部会

した場合の法令処置協定書等、これまでどのよなどの体制づくりはできているのか。②移行計

うな協議を行い、３者間等で防止策や協定書等画に向けては、双方で予算をつけて運用していなどについて協議の場を設けたことはあるのか

くのか。③北中城村も同様に運命共同体で移行伺います。②沖縄県あるいは西原町行政に対しを目指すと確約は取れているか伺います。以上、て、村当局は住民の意見を踏まえて、意見書を

質問の回答をお願いいたします。

提出したと考えるがどのような内容で提出した○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

か伺います。

○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御大枠２番、情報ツール「ＬＩＮＥ＠」の検討

質問にお答えをいたします。

を提案したいと思います。ソーシャルメディア

大枠１番につきましては住民生活課。大枠２が普及した現代において、ＳＮＳは若者世代に番につきましては福祉課、教育委員会、住民生― 198 ―

活課でお答えいたします。大枠３番につきまし

廃掃法、沖縄県生活環境保全条例等を遵守し、ては企画課と都市建設課のほうでお答えをいた

本協定に定める事項を誠実かつ適切に履行するします。

ようになるよう、対応をしていきたいと考えて私のほうでは御質問の特に大枠３の中部広域おります。西原町との協議についてですが、令への部分で、北中城村との協力体制という分で

和元年８月30日に事務協議を行っております。

所見を述べさせていただきますけれども、そも

中城村の状況・考え方を説明し、また西原町のそも今回の中部広域への移行をするに当たりま

状況・考え方を確認しながら事務協議を行い、しては、一番先に打診したのは北中城村にもち

中城村・西原町においてお互いに協力・連携しろんでございますけれども、打診をいたしまし指導を行っていくことを確認しております。今た。首長同士でこういうぐあいにしてやってい後も西原町と連携を密にしながら対応していききたいのですけれどもという話をしたら、新垣たいと考えております。

邦男村長のほうでもこれはもうすばらしいこと

次に、②について。沖縄県産業廃棄物処理施だということで、一緒にやっていきましょうと設等の設置に関する指導要綱に基づく事前協議いうことでそもそもスタートをいたしました。

においては、村の意見書を提出しております。

そして現在に至っております。もちろん現在に意見書の内容についてですが、村のほうも指導至ってもその両首長の意向は全くゆるぎなく進要綱に基づいて事業者が実施した地域説明会にんできておりますので、中部広域への移行につ参加をしましたので、地域説明会において地域

いては例えば北中城村が単独だとか、中城村がから出た意見を踏まえた内容となっております。

逆に言えば取り残されるとはいいませんけれど

次に、大枠２、③の質問についてお答えをさも、那覇広域にとどまるとかそういう部分でのせていただきたいと思います。③については、

結論にはならないものと思っております。両村

中城村ホームページ公表、18歳から58歳までの一緒になって頑張っていく所存でございますの

合計は１万1,336人、男性が5,756人、女性がで、応援のほどをよろしくお願いをいたします。

5,580人でございます。

詳細につきましては、また担当課のほうでお答○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

えをいたします。以上でございます。

○福祉課長 金城 勉 大枠２の①についてお○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

答えいたします。

○教育長 比嘉良治 大枠２の②情報ツールの子育て世代の世帯数につきましては、ゼロ歳

件ですけれども、本村の児童生徒がいる保護者から就学前の子供との理解で、お答えいたしま

世帯数、これは1,376世帯でございます。以上

すが、1,228世帯でございます。

です。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○企画課長 比嘉健治 それでは大枠３の行政○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう

懇談会の議事録等の公開閲覧についてですが、から大枠１、①②の質問についてお答えをさせ

現在、４月中に取りまとめを行い、５月に各自ていただきたいと思います。

治会へ配付していきたいと進めておりますので、①について。現在のところ、村の環境保全条

閲覧については５月に可能になるかと考えてお例の制定には至っておりません。新たな環境保ります。

全協定書が締結する中で、公害の未然防止及び○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

環境保全対策を適切に実施するよう、公害法令○都市建設課長 仲松範三 新垣 修議員の御― 199 ―

質問にお答えします。

好で快適な生活環境を及び自然環境の保全を図

大枠３の①北中城村とのまちづくりについてることを目的とし、公害法令、廃掃法、沖縄県

は、作業部会の名称等はありませんが、北中城

生活環境保全条例を遵守し、法令、本協定に定村建設課とお互いの将来的な土地利用計画、用める事項を誠実かつ適切に履行するものとなっ途について協議を行っております。②今後、北ており、事業者と取り交わす約束事項なので、中城村と調整していきますが、共同なまちづく

守っていただかなければならないものであり、り計画書を作成しなければなりません。予算が十分な対応ができるものと考えております。

必要であれば措置していきたいと考えておりま○議長 新垣博正 新垣 修議員。

す。③は村長が答弁いたしました。

○２番 新垣 修議員 理解しました。

○議長 新垣博正 新垣 修議員。

大枠１の②のほうの回答に地域説明会におい○２番 新垣 修議員 議長、休憩お願いしまて、地域から出た意見を踏まえた意見を提出しす。

たということになっておりますが、地域の意見○議長 新垣博正 休憩します。

を踏まえたということは、当時、地域説明会に

休 憩（１４時３０分）

でも臭気の測定調査等の測定調査に関する意見～～～～～～～～～～～～～～～～～

等もありましたが、そこのところは、どのよう

再 開（１４時３１分）

な内容で意見したか伺います。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

新垣 修議員。

○住民生活課長 義間 清 それではただいま○２番 新垣 修議員 それでは再質問させての御質問にお答えをいたします。

いただきます。

今、悪臭に関してとその他、環境保全についまず義間課長の答弁からですが、大枠１番のてなんですが、そこについても、先ほどと重複中で、まだ村の環境条例の制定には至っていな

しますが、環境保全協定書の中で対応していきいということですが、その中で西原町、つまりたいということで考えております。

村外の設置業者においては、新たな協定書を作○議長 新垣博正 新垣 修議員。

成することで対応ができるというふうに今お話○２番 新垣 修議員 それでは課長に再質問しされております。そして、沖縄県の生活環境します。

保全条例をもって、この廃掃法の規定をもって

この沖縄県生活環境保全条例、その中には大今後、村内あるいは村外の事業所への規制の対気の保全とか、土壌の汚染防止とか、いろいろ応等も実地ができるということの答弁と理解しなもろもろも、それをそのまま規制を持って対ますが、その内容でよろしいですか。

応できるというふうに理解をしておりますけれ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ども、ではまず環境保全の定める中のこの大気○住民生活課長 義間 清 それではただいま

環境、煤煙の数値とか土壌環境にかかわる数値の御質問にお答えを申し上げます。

など、設置後に悪臭や何かの問題が起こったとその内容の御理解でよろしいかと思います。

き、立地的条件から健康被害や農産物、あるいこの協定案は甲、村及び乙、産業組合の公害防は土地環境に大きな影響をこうむるのは、中城止及び環境保全に関する責務を明らかにすると村住民側が多く、しっかりと設置前の環境調査

ともに、環境保全対策を適切に実施することに測定がないと比較検証が成り立たないというふ

より隣接事業所並びに村民の健康を保護し、良うに考えております。きょう、照枝議員からも― 200 ―

島ニンジンの件とか、いろいろな村の農産物のそして中城村行政等で協同組合で協議会を発足

話しもありましたように、この地区は有料農地させ、その中で測定結果を報告させるような３の場所になっておりますので、そこで確認しま

者間の環境円滑に資する信頼関係をとめられる

すが、設置業者にそのような測定調査等を義務ように協定書の中で対応していきたいと考えてづけて報告させることは可能なのかお聞きいたおります。

します。要は設置前に一旦調査をやってもらっ○議長 新垣博正 新垣 修議員。

て、設置後、何年か後でもいいのですけれども、○２番 新垣 修議員 ちょっと今、私のほう

その後にその数値の比較対象を行えば、この環では答弁がかみ合っていないのですが、私の質境の比較対象ができるのではないかというふう

問は今課長が述べたのは法定測定とか、年に１に考えますけれど、そのように調査等を意見、回のこれはもう法定調査が義務づけられているあるいは義務づけすることが可能なのかお聞きのも前の質問でも理解しております。その設置いたします。

業者がやるべき行為というのは、それを報告す○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

るのはわかっているのですよ。

○住民生活課長 義間 清 それではただいまの御質問にお答え申し上げます。

その前に事業所はとりあえず、今回は西原の事業所に関して説明させてもらいますけれども、

まず本施設は、県の許認可で廃棄物の処理及令和３年の５月には稼働予定というふうに工程

び清掃に関する法律第15条の２の６第１項の規ではなっていますが、その前に稼働しない前に定により産業廃棄物処理施設の焼却施設の処理

我々村としては、今稼働しない状態でこの生産能力の変更許可を受けようとする施設であり、者農家のこういった島ニンジン、土壌とかを先産廃処理施設の維持管理計画に関する計画を明に調査してもらって、そして稼働した後の２年確に記載され、計画に従い、当該施設の維持管

後でも、３年後でもよいのですけれども、その理を事業所はしなければならないものとありま同じようなサンプリング、島ニンジンでは島ニす。従わなければそれなりの法的措置による改ンジン、要は根菜類とか、あるいは煤煙に関し

善命令、許可取り消し、罰則等も定めておりまては葉野菜類などを先に調査してもらって、そすが、さらにその設置前と設置後については、のデータ比較をもって環境調査に役立てるようこの新たな環境保全協定書が締結する中で、大な取り組みということで、そういうふうに意見

気汚染防止対策、水質防止汚濁対策、悪臭防止をすることができるのか、あるいは義務づける対策、騒音防止対策等を産廃組合は施設内からことができるのかという質問ですが、答弁お願の煤煙、粉じん等の排出について大気汚染防止

いいたします。

法、水質汚濁防止法、悪臭防止法、騒音防止法○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

及び沖縄県生活環境保全条例による排出基準を○住民生活課長 義間 清 それではただいま遵守するものとし、廃掃でダイオキシン類は１の質問に簡潔にお答えをいたします。

年に１回以上測定。煤煙または煤煙濃度につい先ほども答弁と重複いたしますが、協定書のては６カ月に１回以上の測定を行い、報告する

中でしっかりそのことについて…。

こととなっております。許可基準が守られてい○議長 新垣博正 休憩します。

るかどうかは法律上、遵守する中で本協定に定休 憩（１４時４２分）

める事項を誠実かつ適正に履行するよう、また～～～～～～～～～～～～～～～～～

協定書等の締結に基づき産業廃棄物保全対策、再 開（１４時４３分）― 201 ―

○議長 新垣博正 再開します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

住民生活課長 義間 清。

再 開（１４時４６分）○住民生活課長 義間 清 それではただいま○議長 新垣博正 再開します。

の御質問にお答えをいたします。

副村長 比嘉忠典。

事前に環境アセスを事業者のほうは実施して○副村長 比嘉忠典 目を通しましたかというおりますので、それのサンプリングは既に採取

御質問ですが、業務の決裁の中で、目は通してはしておると思います。その中で今議員がおっはいますけれども、細かい内容まで把握しておしゃったことについては、しっかり対応はしてりません。

いるものとし、今後については先ほど答弁した○議長 新垣博正 新垣 修議員。

とおりでできるものと、協定書の中で対応して○２番 新垣 修議員 回答意見書は県のほう

いきたいということで考えております。

に上げる公文書ですので、ちゃんと村長あるい○議長 新垣博正 新垣 修議員。

は副村長、決裁をして了解のもとに出されてい○２番 新垣 修議員 私の求める回答と少しる書類だと思っています。そこでこの事業所に違っているので、村の対応としたらそういうふ

関してなんですが、設置後にやはり悪臭や何か

うにこういった規制法あるいは数値等に準じての問題が起こったときに、やはり不利益をこう

措置対応をすればいいと思うのですけれども、むるのは周囲の中城村民であり、健康被害ある

住民からするとやはり目の前の土地が、自分た

いは農産物や土地にも大きな影響が出るというちの土地が、どうなっているのか知りたいわけ

ふうに考えております。その住環境を守る意味ですので、やはり住民としたらそのような比較でも、村として反対等の意見をと望む住民の声

対照ができるような条件をつけられて安心を持もありましたが、村長の見解、その辺はどうなちたいのではないかなというところから、質問のか伺います。

したのですが、話は少し飛んでしまいますが、○議長 新垣博正 休憩します。

後で細かいことは話しますが、今公告縦覧が住休 憩（１４時４８分）

民課のほうに来ています、公告縦覧の中には意～～～～～～～～～～～～～～～～～

見書を書いて、県のほうに、まだ上げられるこ

再 開（１４時４８分）とができるということは、事前調査をしっかり○議長 新垣博正 再開します。

とやってくださいという意見ができるのかなというふうに思いがあって確認をしたかったので

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。

すが、その辺は意見がまたできるというふうに

今、改めて確認をさせていただきました。私

理解をして、次の質問にさせてもらいます。

が思っているとおりでございました。前ある施本来であれば村長、副村長に意見書への回答

設よりも環境的にはよくなりますし、大きくで書を確認したのち、県のほうに提出されると思きますので、私としましては、反対があるからうのですが、その意見書に目を通したかというということは思いもしませんでしたので、今進質問をしたかったのですが、一応質問しましょめているところでございます。

う。目を通されましたかどうか。どちらでも答○議長 新垣博正 新垣 修議員。

弁はいいのですが。

○２番 新垣 修議員 この今、本村で先ほど○議長 新垣博正 休憩します。

言うようにこういう根菜類、特に島ニンジンと休 憩（１４時４６分）

か、大城議員からも島ニンジンの話とか、それ― 202 ―

から照枝議員からの話もあったと思うように、り向くのも失礼ですので、背中を見せて全議員

執行部もそうですが、我々村民もしっかりこれ団の皆さんにお願いがございます。この設置には守っていかないといけないのかなと。それとついては周辺地区住民の問題ではなくて、水道住環境。特にこの環境問題に関しては、やはりの水質問題と同様、村民一体で考えてほしい問

当初の施設より８倍強になって24時間、これは題だというふうに思っております。今、住民生

ずっと前からお話ししていますけれど、この目活課窓口に公告縦覧が３月末日まで、意見書提に見えないそういった被害をこうむるのではな

出が４月13日までできます。先ほども言ったよ

いかということがありますので、その辺も検討

うに、この設置事業所は令和３年の５月の予定

してもらって、この施設に関しては本村出身の稼働になっております。一人でも多くの皆さま

県議がいるので、そこからもいろいろと情報収がこの縦覧公告を見ていただいて、環境保全や集をしているところですが、今、県のほうではそれから村民健康被害防止などの観点から意見書類に不備があって、審議会で今一旦保留にを書いて県のほうに提出をしていただければ切なっていると、23日に新たに審議上程されて、にお願いいたします。意見要望として設置条件

これが県のほうで許可が出ると建築確認のほうに附帯してまだまだ我々村民がこのものにはやに移るというような手続上になるということにはり強い反対の念があると。やはり先ほど村長なっております。それで村長、副村長に一つだが言うように住民の生活、住環境を守るためはけお願いがあります。やはりその本村選出の県

やはりできるだけの附帯を県に上げて、お願い

議がいるので、その辺のちょっと詳しいお話もしたいと思います。

聞いてもらって、いかに我々、執行部あるいは次に質問を変えさせてもらいます。ちょっと、村長がこの領土を守るためにも最大限できる行

休憩をお願いします。

為と言いますか、どういったことを付託すれば、○議長 新垣博正 休憩します。

県に付託すれば規模が縮小できるのかとか、い休 憩（１４時５４分）

ろいろな手があると思うのですけれども、その～～～～～～～～～～～～～～～～～

辺の情報収集に努めてほしいというふうに願い

再 開（１４時５４分）

ますが、その辺の見解を伺います。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

新垣 修議員。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○２番 新垣 修議員 それでは大枠２につい非常に今の御指摘身に染みておりますので、て質問をさせてもらいます。

特に本村出身の県議とはすぐ連絡も取れる。ま最初に村長に質問いたします。施政方針の子たそういうもともと同じ釜の飯を食った仲間で育てに強い中城の内容の中で産前産後、この中ございますので、しっかりとその辺の情報を収

身からいろいろと長いので、少し抜粋して質問集して、議員のおっしゃった先ほどのサンプルしますので、御理解をお願いします。全体的にの件も含めて、やはり安心安全をまずは第一には一つ一つではなくて、情報ソーシャルネット

考えた上での施策の展開という形で、今のお話

ワークに関しての構築等をどういうふうに考えも進めていけたらいいなと思っております。

ているかという全体的なお話になりますので、○議長 新垣博正 新垣 修議員。

御理解をお願いします。産前産後の不安を早急○２番 新垣 修議員 御理解ありがとうござに把握し、心身のケアの実施、貧困問題への各

います。もう一つ、この席に立って、後ろを振種制度の活用、虐待問題の早期発見、家庭への― 203 ―

継続的訪問などの取り組み策の支援を確実に届○企画課長 比嘉健治 それでは御質問のまずける体制を構築、行うというふうに要約ではあ

行政情報の発信の方法ですが、現在、広報誌、るのですが述べております。先ほど子育て世代、

防災無線、ホームページ等による広報を行ってそれから７歳から８歳の世帯数とかを聞かせております。掲載の方法と頻度の多い担当課といもらったのですが、子育て世代を世帯の対象でうことですが、まず掲載の方法については、各見た場合、村世帯の約22％以上に当たり、新た課から企画課へ原稿が提出されます。企画課のな課も設置されて、いよいよワンストップサー

ほうでは、誤字脱字などを確認し、随時掲載を

ビスの取り組みに期待が持たれると考えておりしております。そして頻度についてですが、やます。そのような世帯、特に若年層世帯に向けはり事業の多い課が多くあり、教育委員会、福て、情報提供をどのように届けていくのか。あ祉課、健康保険課が多いように感じられます。

るいはどのような情報媒体やネットワーク手法

そして直近のユーザー数については、９万で相手に情報を届けて、連携する医療機関との8,599名、アクセス数については16万2,878回とネットワーク構築を描いているのか見解を伺いなっています。以上です。

ます。

○議長 新垣博正 新垣 修議員。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○２番 新垣 修議員 あと１点、これは福祉○村長 浜田京介 お答えいたします。

課長のほうに質問させてもらいます。

私の中では情報発信という意味だと思います

福祉課のネット情報発信の中に「すくすくな

ので、いろいろなツールがあるという話は頭のかぐすく」というのがあります。先日、村の中では分かっているつもりですけれども、ぽっネット情報を調べて分かったのですが、子育てと浮かぶのはやはりもうホームページでの発信世代に向けてのネット発信ですが、直近の閲覧だとか、アナログ世代的な発想で申しわけない

数と同じようにユーザー数が分かりましたら教んですが、そういうことでしか今思い浮かびま

えてください。

せんけれども、ただ若い世代の今のＳＮＳも含○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

めた情報については、我々も若い職員もおりま○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

すので、その辺で対応していけるのではないの

直近の令和元年現時点の数字としまして、

かなとは思ってはおります。ただ、詳しいこと

ユーザー数が１万4,924件、アクセス数が５万は私のほうではまだ把握しきれておりません。

5,405件でございます。

○議長 新垣博正 新垣 修議員。

○議長 新垣博正 新垣 修議員。

○２番 新垣 修議員 それではホームページ○２番 新垣 修議員 この「すくすくなかぐの媒体の件ですが、企画課のほうで管理しておすく」ですが、先ほど私もネットでダウンロー

りますので、質問したいと思います。本村の行ドして、持って見させてもらっているのですが、政情報がどのようにして村民に発信、広報されいい情報で私は子供がいないのでなかなか活用ているのか、手段や媒体方法を。それと２番目

できないですが、いい情報を提供しているのにに、情報発信掲載の方法と新着更新情報の頻度

福祉課単独の配信なのか、ちょっと気になるのの多い担当課等があれば教えてください。それですが、ホームページとまずはリンクさせること直近のホームページの閲覧数とアクセス数をとができないのか。それと村の情報ガイドの中教えてください。

で妊娠、出産、子育て、教育とは関連性がない○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

情報ツールなのか、この２点を教えてください。
― 204 ―

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

らいと感じたらというＬＩＮＥでやりとりをし○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

ている。これは東京都ですね。大阪府のほうでホームページとすくすくなかぐすくの双方かは、このＬＩＮＥの中で児童虐待相談にＬＩＮらの展開、リンクづけにつきましては、抜け落

Ｅ＠を活用ということの事例です。うるま市のちでございまして、御指摘もありましたので、ほうでは、基本的に広報を主体にやっていると早速リンクづけをいたしました。御指摘ありがいうふうに聞いております。沖縄県では12市町

とうございます。ホームページの各施策との違村が今これを採用して、このように情報を発信、いはあるのかという御質問ですが、同じ目的とあるいは子育て世帯の人とＬＩＮＥ＠をやって内容を持っておりまして、ホームページのほういるというような情報があります。先日、福祉は情報量が多いことから子育て世帯の方々へピ課長と話をしたときに、ＬＩＮＥでやりとりをンポイントに情報を絞った見やすく分かりやす

するとどうしても、わずらわしくなるのではな

い御案内となっております。

いかというお話もでたのですが、いろいろなや○議長 新垣博正 新垣 修議員。

り方がありまして、渋谷区のほうでは、このＬ○２番 新垣 修議員 ちょっと時間が余りな

ＩＮＥ＠を活用して子育て世代のことを直接やいので、進めていきます。

りとりもできるような活用をしています。

一つだけ皆さん御理解をお願いします。ＬＩ○議長 新垣博正 休憩します。

ＮＥの営業マンではありませんので、御理解を休 憩（１５時０７分）

お願いします。皆さんのお手元のほうにきょう～～～～～～～～～～～～～～～～～

本題のＬＩＮＥ＠アプリの件に関して、資料を再 開（１５時０７分）

お渡ししていますけれども、先ほど質問の中で、○議長 新垣博正 再開します。

事業の多い３課、生涯学習課、福祉課、健康保

新垣 修議員。

険課、まさにこれから新しくこども課のほうの○２番 新垣 修議員 このＬＩＮＥの発信活分離になるのかなと思って、ＬＩＮＥユーザー

用がものすごく多くて、村政の情報発信、それがこちらにありますように、日本の人口のおよから地域住民から必要としている情報をセグメ

そ64％がＬＩＮＥ使っていると。ＬＩＮＥユー

ント発信ができると。そして逆に地域住民からザーの属性に下のほうに性別、年齢等があり、の情報提供をＬＩＮＥで受け付けできる。そし男性が45.7％、女性が54.3％、年齢が10代からて、自動音声サービス、24時間情報提供、面談

50代以上まで幅広く、使われているということ

予約もＬＩＮＥでできる。これはもう今、中城

で、このＬＩＮＥ＠を先日、うるま市のほうに村が新聞にも上げている、ふるさと納税特設サ

ちょっと勉強しにいきました。無料でＬＩＮＥ

イトへのＬＩＮＥのログインも可能になるとい

＠が使える地方自治体公共プランというのがあうことで、ＬＩＮＥの活用事例がめざましく各

りまして、まさに子育て世代とか、そういった公共団体で利用されているということになって方に情報提供が活用できるのではないかなとおりまして、これも無料ということになってい思って、今回資料を持ってきたのですけれども、ますので、検討に値するのではないかなという

まず東京のほうではこのＬＩＮＥ相談を実施しことで、今回提案させてもらいます。この件にますということで、中高生限定教育相談とか、関しては、いろいろなやりとりがあるのですが、それといじめ問題について、こういうＬＩＮＥ

依然に、村長ともお話をしたと思うのですが、やネットスマホで困ったらとか、生きるのがつ

この通信に詳しい方をやはり配置して、今、村― 205 ―

の情報を発信しているけれど、いらないものはクトチームをつくったほうがいいのかだとか、制御する。必要なものはどんどんいい情報を発あるいは予算については当然、両村そこは一緒信する。新庁舎に向かって、Ｗｉ－ｆｉも導入になってやっていくということはもう前に既にすると思いますので、その辺をぜひとも各課必確認済みですので、予算の心配はそんなにして要なところを相談してみて図ったらどうか、とはおりませんけれども、形として協議会方式に提案いたします。ちょっと、休憩お願いします。

するのか、今みたいにプロジェクトチーム方式○議長 新垣博正 休憩します。

にするかとか、それはもうこの３月終わって、

休 憩（１５時０９分）

トップ会談いたしますので、そこからまた皆さ～～～～～～～～～～～～～～～～～

んにも情報提供をしながらやっていきたいと

再 開（１５時０９分）

思っております。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 新垣 修議員。

新垣 修議員。

○２番 新垣 修議員 とにかく愛のあふれた○２番 新垣 修議員 一番肝心な実際の情報

見事なすばらしいまちづくりに向けて、私らも提供のほうも、やりたかったところですけれど

頑張っていきたいと思いますので、その辺も加も、もう一つ中部広域移行もいっぱい勉強して味して協議していきましょう。以上です。

きたのですけれども、村長とやり合おうと思っ○議長 新垣博正 以上で、新垣 修議員の一ていたのですが、また別にやります。

般質問を終わります。

一つだけ確認させてください。私のほうでは休憩します。

この中部広域に関しては、北中城村と一緒に歩休 憩（１５時１２分）

調を合わせて、やはりちゃんとコンセンサス、～～～～～～～～～～～～～～～～～

意見の一致、合同形成、そういったものが完全再 開（１５時２５分）にしなければ方向性が見失う可能性もあると思○議長 新垣博正 再開します。

います。ＰＤＣＡではないのですが、協議を本日の会議は16時までですが、渡嘉敷眞整議

ちゃんと重ねて、それと住民との会話も重ねて、員の一般質問が残っておりますので、一般質問

村長が焦ることなく確実にこの土地利用、そしが終わるまで本会議を延長いたします。

てインフラ整備も後手にならないような計画を続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許立てて、その取り組みをしっかりやってほしいします。

と思います。

○３番 渡嘉敷眞整議員 皆さん、こんにちは。

１点だけ質問させてもらいます。この協議は双方でやるものですから、それに対してのプロ

議長の許可をいただきましたので、３番渡嘉敷
眞整、一般質問をさせていただきます。

ジェクト、あるいは予算を立てる計画はなさっ

大枠１番、会計年度任用職員制度の実施につているのかどうか、１点お願いします。

いてお伺いします。会計年度任用職員制度の施○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

行について。会計年度任用職員制度の導入に伴○村長 浜田京介 お答えいたします。

い必要とされる財源が確保される見込みとなっ本議会と言いますか、この３月が終わり次第、ている。非常勤職員に期末手当の支給2.6月分、両村長一緒になって、これからどういう形で1,620億円。国としては交付する。中城村は幾持っていったほうがいいのか。今議員がおっらの交付金がありますか、伺いたいと思います。

しゃる何らかの両村から職員を出してプロジェ

次、１番、最適な職員構成の実現。住民の― 206 ―

ニーズに応える効果的かつ効率的な行政サービ

他市町村職員との人的ネットワークの構築がでスを今後も安定的に提供していく最適な職員構き、研修終了後は中城村の大きな牽引役となる成の実現が必要である。職務の内容、勤務形態

職員を育成できる。①これまでの経緯は何人で等に応じて、任期の定めのない常勤職員いわゆ

しょうか。②令和元年はどうして派遣しました

る本採用の皆さん。任期付職員、そして会計年か。③今後の予定はありますか。

度任用職員等、それぞれ何人なのか伺います。

大枠３番、社会教育主事の配置について。社

２番目、適切な勤務時間の設定。勤務の内容

会教育法に社会教育主事の配置は必須事項だとや標準的な職務の量に応じた適切な勤務時間を定められています。早急に配置する考えはない

設定することが重要である。財政上の制限を理か。あるいは、現在の職員の中から免許取得の由として、現在行っているフルタイムでの任用ために講座を受講させて資格取得を図ることはについて、抑制を図ることは適正な任用・勤務できないか伺います。

条件の確保という「改正法の趣旨」に沿わない

文教社会常任委員会で、決算審査に係る指摘ものである。任用職員の確保に問題が生ずるの事項として、平成29年度、社会教育主事の配置ではないかと思う。

は法令上認められているが、ここ数年間不在に３番、適切な給与決定。単に財政上の制約のなっており配置を指摘されている。早期の配置みを理由として、期末手当の支給に制限を図ると資格保持者の育成を図るよう再度求める。とことや、新たに期末手当を支給する一方で給料いうふうにあります。私が議員になったのが平や報酬について抑制を図ることは、「改正法の成29年度決算書からですので、それ以後、ずっ趣旨」に沿わないものであること。

と決算、予算のたびに指摘をされております。

４番目に、不適切な「空白期間」の是正。

以上、答弁よろしくお願いします。

５番目に、適切な休暇等の設定。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

６番目、適切な募集・任用の実施。

○村長 浜田京介 それでは渡嘉敷眞整議員の次、大枠２番目に、施政方針について。１、御質問にお答えをいたします。

変化の著しい社会情勢に的確に対応できる職員

大枠１番、大枠２番につきましては総務課のを育成するため、中城村職員人材育成基本方針

ほうでお答えをいたします。大枠３番につきまの見直しを行い、人事評価基準をリンクさせ、しては教育委員会のほうでお答えをさせていた人事評価を通じたより効率的な人材育成が図らだきます。

れるシステム構築に取り組むとありますが、①

私のほうでは、御質問の大枠２番の職員の人

中城村職員人材育成基本方針とはどういうもの

材育成等について所見を述べさせていただきまか。②その見直しとはどういうものか。③人事

すけれども、議員御指摘のとおりでございます。

評価基準とはどういうものか。④人材育成が図

人材育成職員のスキルアップ等を図るためにいられるシステム構築とはどういうものか。⑤官

ろいろなことをやっていきたいと思っておりま

民人事交流の取り組みとは具体的にどういうもすし、また、県への派遣、あるいは国への派遣のか伺います。

も含めて、できる限り職員の派遣を考えていき

大枠２番、中城村職員実務研修について。県たいと思っておりますし、またこれまでも実施に職員を派遣して行われる実務研修、テーマ別

してきたつもりではございますが、ただ、年度

研修、職員交流等により、職員の幅広い知識・によっては派遣のできない年度などもあります

政策形成手法の習得を図るとともに、県職員やので、でき得る限り派遣をしていって、職員の― 207 ―

スキルアップにつなげていきたいなとそれが住ております。

民サービスの向上につながるものと信じて、そ次に、適切な勤務時間の設定についてお答えれはやっていきたいなと思っております。詳細いたします。会計年度任用職員の勤務時間につについては、また担当課のほうでお答えをさせきましては、毎年、実施している人事ヒアリンていただきます。以上でございます。

グ等を通じ、これまでの非常勤職員等の任用の○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

あり方や正規職員として行うべき業務等を総合○教育長 比嘉良治 大枠３の社会教育主事に的に判断し決定しております。

ついてですけれども、県のほうからも本村教育

次に、適切な給与決定についてお答えいたし

委員会を訪問して資格取得を進めるようにといます。給与等の基準につきましては、同種の職う要請がありました。令和２年度、職員の免許

務の常勤職員との権衡を考慮し設定しておりま取得を進めていこうと考えております。以上です。

す。

次に、不適切な空白期間の是正についてお答○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

えいたします。不適切な空白期間とは、例えば、○総務課長 與儀 忍 会計年度任用職員の期

社会保険料等を負担しないことを目的に、再度末手当支給に係る財源の交付についてお答えいの任用の際に、新たな任用と前の任用との間にたします。

一定の期間を設けるものでありますが、本村に大城議員にも答弁しましたので、重複します
ことを御了承ください。令和２年１月24日付、

おきましては、そのような空白期間は設けておりません。

総務省自治財政局財政課発の事務連絡におきま

次に、適切な休暇等の設定についてお答えいして、会計年度任用職員制度施行に伴う期末手たします。休暇等の設定については適切である

当の支給等に要する経費について、地方財政計と考えております。また一部の休暇については、画に1,738億円を計上し、地方交付税措置を講

労働基準法に定める最低限の基準及び、国の非ずることとされております。しかし、現段階に常勤職員制度よりもより良い制度設計を行っておきましては、基準財政需要額としての具体的おります。例えば育児短時間休暇及び子の看護な算定方法などが示されておりませんので、交休暇につきましては、国においては無給の特別付額については現在、不明でございます。

休暇ですが、本村における１丁目１番地の施策

次に、最適な職員の構成の実現についてお答

が「子ども子育て分野」であることに鑑み、本

えいたします。会計年度任用職員を含む本村の村で働く会計年度任用職員の子ども子育てにつ

職員構成につきましては、常に住民のニーズにいても支援する必要があると考え、有給の特別的確に応えられるよう、また、行政サービスの休暇としております。

向上が図られるよう職員の配置を考えなければ

次に、適切な募集、任用の実施についてお答なりません。あわせて、人事ヒアリングや当初

えいたします。会計年度任用職員の募集につい予算ヒアリングなどを通じ、「最小の経費で最ては、村ホームページを通じ募集しております。

大の効果」という地方自治体の行政運営の基本

また、一部の専門職については、ハローワーク

理念も考慮し、配置をしております。令和２年を通じ広く一般に募集をしております。任用に度当初におきましては、任期の定めのない常勤つきましても、会計年度任用職員専用の任用申職員は126名。任期付職員はおりません。会計込書を準備するとともに、共通の採点票に基づ

年度任用職員は、213名分の予算措置がなされく書類選考、必要に応じて面接を実施し、任用― 208 ―

を決定しております。

おります。

次に、大枠２から中城村人材育成基本方針に

次に、職員実務研修についてお答えいたしま

ついて、①から⑤までを一括して答弁いたしま

す。住民に身近な基礎自治体である市町村は、す。地方公共団体が、地方自治や新しい時代に地域の実態や実情を踏まえ、みずからの判断で的確に対応してくためには、みずからの責任に地域の諸課題の解決に取り組むことが求められ

おいて社会経済情勢の変化に柔軟、かつ、弾力ており、職員には、これらの課題の把握と対応的に対応できるよう体質を強化することが重要能力が必要とされております。そのため、実務であり、そのためには、職員の資質のより一層研修を通し、幅広い知識、政策形成能力の習得の向上を図り、その有している可能性・能力をを図るとともに、人的ネットワークを構築でき最大限に引き出していくことが重要であります。

るよう、平成２年度から、職員を沖縄県並びにこのような中、長期的かつ総合的な観点で職員

沖縄総合事務局へ市町村職員実務研修として派の能力開発を効果的に推進するため、人材育成

遣しております。これまでに県市町村課、都市の目的、方策等を明確にしたのが人材育成基本

計画課、農政経済課、南部国道事務所などへ、

方針でございます。本村の人材育成基本方針に17名を派遣しております。令和元年度は、市町つきましては、平成19年に策定されており、時村課へ１名派遣しております。今後につきまし

代の変化や自治体職員に求められる能力の変化ては、職員の希望等も踏まえ、可能な限り、派等に伴い、令和２年度におきまして見直しを行遣したいと考えております。

いたいと考えております。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

人事評価は、上司等の面談等を通じ、職員の能力開発を促進する重要なツールでございます。

○３番 渡嘉敷眞整議員 では再質問させていただきます。

本村における人事評価の基準は、「中城村とし今、答弁いただきました、いうなれば本務職て期待する職員像」であります。全体の奉仕者

員、常勤職員ですね、126名。そして会計年度としての強い意欲と情熱を持ち、かつ、地方分任用職員等が213名。これはフルタイムが19名、権時代にふさわしい進取の気概と柔軟な発想、パートが194名ということでございます。この創造性を持った人材であります。中城村として本務職員の126名というのは、多分増えている「期待する職員像」を人事評価を通じ効果的にのではないかと思われます。その増えた人数と人材育成ができる構造、システムを構築してい理由。そして逆にパートタイムの任用職員が令きたいと考えております。

和元年度は180名ぐらいというふうに聞いてい組織の活性化と人材育成は、重要であると考るつもりだったんですが、213名になっており

えております。民間企業への派遣や研修は、民ますので、この増えた理由を教えてください。

間企業との交流のみならず、民間企業での経験○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

や刺激が、本村の行政事務を遂行する上で、大○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

変貴重なものになると考えております。本村に本村におきましても人口の増加がありまして、

おきましては、これまで社会福祉協議会への職

さらに今年度でいえばこども課の設置等がござ

員派遣や受け入れを行ってまいりました。今後います。ですから必要とされる職員数がこれまにおきましても、例えば観光協会あるいは他のでよりも増えてきているとそのように認識をし民間企業への派遣・受け入れ等、官民人事交流ているところでございます。それから会計年度について積極的に議論してまいりたいと考えて任用職員につきましては、去年が213名で、去― 209 ―

年の当初予算ベースでの人数です。令和２年度

上の制約を理由として、現在行っているフルタの会計年度任用職員としては217名分の予算措

イムの任用について抑制を図ることは適正な任置をしているところでございます。

用勤務条件の確保ということに沿わないのでは○議長 新垣博正 休憩します。

ないかという。多分、国からも指導を受けてい休 憩（１５時４５分）

ると思います、村は。パートタイムに全てでは～～～～～～～～～～～～～～～～～

ないかもしれませんけれども、そういう移した再 開（１５時４６分）のかという、そこら辺の考え方をちょっとお願○議長 新垣博正 再開します。

いします。

渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○３番 渡嘉敷眞整議員 大きな疑問があるの○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

が、言っていいのかどうかわかりませんけれど

今回の地方公務員法及び地方自治法の一部改も、私が役場職員でいるころは臨時というのは

正につきましては、これまでの非常勤職員の任

課に二、三名しかいなかったのに、なんでこん

用のあり方が、各市町村まちまちであったと。

なに本務職員よりもこんなに増えたのかという、

そういうことがあったため、この任用について

それは感じた部分でよろしいですが、どうして明確にするのが一番大きな目的でございます。

このように増え続けたのかというのをちょっと例えば特別職の非常勤職員を臨時職員として雇教えてもらいたいと思います。

うとか、そういうふうなところが各市町村がば○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

らばらなやり方であったため、今回、この改正○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

が行われております。

非常勤職員が増えた要因につきましては、こあわせて地方自治法の改正によって、会計年

れは確か前々回のときの議会でも若干触れまし度任用職員に対する期末手当を支給することがたけれども、歴史資料図書館の開設に伴いまし

できるというような改正が主な改正の内容で、て、司書、また、発掘員、そういう非常勤職員

先ほど答弁しました改正の趣旨というのは、任が増えております。それから小中学校におきま用制度を明確にするというのが一番の大きな目

しては、特別支援員という支援員を配置してお的でございます。

ります。たしかそのときに資料館で40名ないしそれからこれまでフルタイムで任用していた50名。特別支援員も40名ないし50名を配置して方をパートタイムにするというふうなことです

いると。そういうことが増えた要因であると考けれども、これを我々も人事ヒアリング等を通えております。

じ、フルタイムでならなければならないのか、○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

そういうところも検討してまいりました。その○３番 渡嘉敷眞整議員 それで先ほどちょっ

結果、やはりフルタイムで任用をしなければなと申し上げましたけれども、多分、任用職員でらない部分については、フルタイムで任用してすけれどもフルタイムとパートタイムがこの制いるところでございます。これまでフルタイム

度移行によって、19名と194名ですから、本来であった職員だから、今後もフルタイムの会計

ならば臨時職員だった人はほぼ８時半から５時

年度任用職員にしなければならない、そのこと

15分まで勤務している方であれば、フルタイム

は逆に適正な任用にはならないのではないかなに移行すべきではないかと思うんですよ。国のというふうな認識もございます。

方針としても改正法の趣旨に基づいて単に財政○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

― 210 ―

○３番 渡嘉敷眞整議員 方針と認識について

員人材育成基本方針、去年、平成19年制定したはちゃんとしたものだと思っておりますけれどとあります。令和２年度にその見直しを図るとも、ただ、今までこの180名ほどの臨時職員がいうふうにあります。見直しを図るようなこと

フルタイムで働きたいわけですよね。それを時が起きているのか、そこら辺よろしくお願いし間を減らして、パートに変えるということは、ます。

ちょっというなれば職場の中の本務職員とこの○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

任用職員とのバランスというんでしょうかな、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

待遇も勤務時間もそうですけれども、そういう具体的に何か起きているかというふうなこと

ところがうまくかみ合わないところが出てくるではございません。時代の変化あるいは自治体のではないかと思ったりもします。ですから、職員に求められる能力の変化等、平成19年に策できるだけいうなればこの最小の経費で最大の定した当時とは段々違ってきているんだろうと効果を上げるという地方自治の本年の目的があ思います。今の時代に合うような、育成方針にりますけれども、そういうところだけではなく見直しを行いたいと、そういうことでございまて、自分たちの職場を自分たちで守るという立す。

場でこの役場の職員同士がいうなれば表面には○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

出てこなくても内心いがみ合うというような感○３番 渡嘉敷眞整議員 この中城村の職員人じになってはいけないので、そこら辺を不満が材育成基本方針というのをちょっとまだ読んで出ないような形のやり方はできないのかというないので中身がよくわかりませんので、その資ことをお尋ねします。

料をもしあれば資料提供を後でできるかどうか○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

よろしくお願いします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

非常勤職員、それから本務職員を含めていが○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

み合うというようなことが起きるとは想定して提供します。

おりません。それから適正な任用をしているつ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

もりでございますので、そこで不満が出るとい○３番 渡嘉敷眞整議員 よろしくお願いしまうことも我々は考えておりません。

す。それと人事評価基準とありますが、それも○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

定められているのか、あるいは今まで人事評価○３番 渡嘉敷眞整議員 これは幾ら議論してをやってきたのがそこら辺、よろしくお願いしも答えが出る問題ではないかなと思っています。

ます。

もちろん財政的な面が大きくかかわってくると○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

思いますので、そこら辺、今後とも運用しなが○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

らでも毎年毎年チェックをして、雰囲気的に言先ほどの答弁と重複しますけれども、本村のうならば職場環境が悪くなればどうしたらよく

人事評価基準というのは中城村として期待するなるかという検討されて、いうなれば任用職員

職員像、そういうものが我々は人事評価の基準も本務職員も一致協力して村民に対するサービであると認識をしております。それから人事評スが十分に発揮されるように今後とも検討して価につきましては、平成29年から実施しておりいただきたいと思います。

ます。平成29年につきましては、十分な評価に

次に、大枠２のほうに移ります。中城村の職は至りませんでしたが、徐々に精度を上げて、― 211 ―

今年度につきましては副村長面談まで予定をしるだろうと思いますので、民間との交流も視野ているところでございます。

においているということですので、具体的にど○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

のようなことが挙げられますか、お願いします。

○３番 渡嘉敷眞整議員 よく理解していない○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

ので、村長面談まで行っているというお話です○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

けれども、全員なさっているんですかね。村長、

まだ令和２年度が始まっておりませんので、全員面談して評価していますか。

令和２年度からそういう議論を行っていきたい○議長 新垣博正 休憩します。

というふうなことで考えております。先ほどは休 憩（１５時５９分）

例えばの話しで観光協会への派遣、そういうも～～～～～～～～～～～～～～～～～のも考えられるのではないかということで、答再 開（１５時５９分）

弁をいたしました。民間での経験というのはや○議長 新垣博正 再開します。

はり渡嘉敷議員がおっしゃっているように、も総務課長 與儀 忍。

ちろん接遇についても我々はまだ学ばなければ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ならない点が多々あるとは感じております。し先ほどの答弁に少し不足があったようです。

かし、そういうこともありますけれども、やは

平成29年度から人事評価を始めまして、平成30

り民間での経験というのをそういう接遇にとら

年度におきましては、係長が一般の職員の面談、われることなく、物事の考え方であったり、あ

評価を一次評価者として行っております。職員

るいは民間の職場において経験したそういうもの二次評価者は課長であります。係長の評価はのが刺激となって村の行政運営に役立てればい課長が一次評価者となり、副村長が二次評価者

いのかなというふうなことで考えています。令です。課長につきましては、副村長が一次評価

和２年度において検討してまいります。

者になります。村長が後ほど確認者というふう○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

なことになります。副村長のほうで現在、各課○３番 渡嘉敷眞整議員 とてもいいことだと

長との面談を行っているところでございます。

思っています。私の経験からすると、特にすば○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

らしい先生がいらっしゃるとき、よく多々見受○３番 渡嘉敷眞整議員 ⑤番目の官民人事交けられるんですよ。そうするとこの人の履歴を流の取り組みというふうにありますけれども、聞いてみますと、やはり民間経験が大分あると具体的に社会福祉協議会とは人事交流しました。

いうのは普通のすぐ大学を卒業して教員になっあとは観光協会等の出向等を予定していますとた方と、民間を経験して教員になった方とはすいうことと、あとは民間ですね。民間との人事

ぐ感じるぐらいの違いが出ています。というこ交流もしたいということですので、例えば接遇とですので、民間を経験させることはとてもい等においては特に銀行に行きますと、すぐ声をいことと思います。ぜひやってください。ただかけますよね。いらっしゃいませ、どういう要

し、一例があるとすると民間でもすばらしくて件ですかということでしますので、そういう人

うちの会社で働いてくださいって離さないとこ

事交流をすると公務員も役場の職員も、非常にろもあるとは聞いていますので、そこら辺も考接遇等がよくなるのではないかと。これはほん

えながらぜひ頑張ってください。ありがとうごの一例ですけれども、今感じましたので言いまざいます。

す。ほかのいろいろな面においてもいろいろあ― 212 ―

次の大枠３番、社会教育主事の配置は必須な

んですよね。どうしても社会教育法に定めてい常にいいことかなと思っています。ただし、小ますので、そういうことで先ほど教育長から県学校、中学校でしたら教頭についてはそれなりからも直接見えられて、配置をお願いされたよに厳しい制限があると思います。教育長よく御うでございます。ということで、令和２年度の存じだと思いますので、普通だったら教頭45歳

予算に研修派遣いうなれば社会教育主事の免許以上とか、あるいはいろいろな資格があるときを取得させるための講座を受けさせるというこ

は43歳から受験できるとかありますので、いうとで、ようやく動いてくれたとその点についてなればそれだけの重要なポストを担っていくわ

は高く評価します。ただし、今、村長部局にもけですので、それだけの経験をされた方が教頭１名いるようですけれども、所持者が。人事異になるべきだろうというふうに考えていますの動でいなくなるというなれば設置義務があるので、そこら辺も含めて人事については検討をよにいなくなると。そうすると一人だけだったらろしくお願いします。

この人はずっと動かせないというふうになりま

総務課長でよろしいですので、この資格取得

すので、人事異動がスムーズにいくようにその等についての方針といいますか、今後ともお願免許については職員から募集して希望者がいれいしたいんですが、どうでしょうか。

ば受講させて資格を取らせると、そうすればい○議長 新垣博正 休憩します。

つでも人事異動がスムーズにいくのではないか

休 憩（１６時１０分）と思います。社会教育主事についてはひとつよ～～～～～～～～～～～～～～～～～

ろしくお願いします。

再 開（１６時１０分）

あと教育委員会については、社会教育主事だ○議長 新垣博正 再開します。

けではないんですよね、実際。何が必要かと

渡嘉敷眞整議員。

いったら、図書館行けば図書館司書の免許が必○３番 渡嘉敷眞整議員 社会教育主事の免許要だと。そしてあとは文化財関係とか、専門員についてということで限定されていますので、の免許が必要だというのがありますから、計画

令和２年度１人受講させて、資格者が出てきま的に今、定年でやめられて新採用とかあります

す。その１人だけでは足りませんので、人事異ので、その計画的にこういう免許所持者を採用動等をするときに。それで３年度も４年度も受しましょうということをやっていけばそれもク講させて資格者を育てるようにお願いしたいとリアするのではないか。あるいは講習を受けさ思います。総務課のほうはどんなでしょうか。

せるだけで取得ができるところは講習を受けさ今後の計画もよろしくお願いします。どんなでせると。専門員は大学に行って２年もかかりま

しょうかね。

すから、すぐ取れるというものでないと思いま○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

すので、所持者がいますので、そのそういう免○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま

許所持者を採用するということもよろしくお願の御質問にお答えいたします。

いします。教育委員会と村長部局、よく相談い

御指摘、御指導のあったように理想でありま

ただければありがたいと思います。特に感心をしたら毎年お一人ずつなど要望がありましたら受けたのが幼稚園の教頭は結局、保母さんとはそういった研修への派遣もやっていければと担

幼稚園教諭免許と保母資格というのは常に持っ当課としても思います。ただし、実際沖縄県内ているのがほとんどですので、それを人事交流で実施する講習会については約40日を要します。

がすぐできるようになっているということは非担当課としては例えば生涯学習課に社会教育主― 213 ―

事を基本的には配置していくものだと考えております。例えば今の総務課の中で希望する方がいるとした場合、総務課の中でその40日間ある
職員がいなくなるとか、そういった事案もございますので、一概に全てを募集していって増やしていくというところは厳しいところも出てくるんだろうと考えられるのは生涯学習課、今４係あります。その中で現実的に定期異動なり、そういったところはいろいろ人事の中ではあると思いますが、先ほど総務課長から答弁のあったように人事ヒアリング等を通しながら生涯学習課としてそういった社会教育主事が欠けない
ような体制をどういった方向で持っていくかも課内で議論し、ましては一概に正職員だけではなくて、今回、会計年度任用職員等の部分もありますが、特別非常勤職員として昔でいえば嘱託等を含めた部分での職員を採用する方法もございますし、いろいろな方法で社会教育主事が欠けないようなことを考えてまいります。
○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 以上で質問を終わりますけれども、頑張ってください。
○議長 新垣博正 以上で、渡嘉敷眞整議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１６時１３分）― 214 ―

令和２年第２回中城村議会定例会（第17日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年３月19日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年３月19日（午後３時22分）

議 席 番 号

応

招

議

員

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

13 番

欠

５ 番

（ 出 席 議 員 ）

氏

欠

席

章
員

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正

員

５ 番

桃 原

清

会議録署名議員

12 番

金 城

章

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治欠席議地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 215 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 216 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これる那覇広域都市計画区域から、自由な土地活用

より本日の会議を開きます。

ができる中部広域都市計画区域への移行を強調（１０時００分）

し、メリットはあってもデメリットはなく懸案

日程第１．一般質問を行います。

事項はあるとのことですが、その懸案事項につ

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

いては丁寧な説明をすべきではないか。懸案事

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

項について説明を求めます。（３）地域懇談会

最初に、新垣善功議員の一般質問を許します。

での説明のみで村民の総意は得られたものとの○１５番 新垣善功議員 おはようございます。

考えなのか。今後、中部広域に向けた議会・村議長の許可が出ましたので、通告書に基づきま民との協議をする考えはあるかないか伺います。

して質問をいたします。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

まず１点目、農業ビジョン推進の取り組みはどうなっているか。本年度から農業振興ビジョ○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御質問にお答えをいたします。

ンに基づいて農業振興が推進されていきますが、大枠１番につきましては産業振興課、大枠２

実施計画はどのようになっているか。施政方針

番、３番につきましては教育委員会、大枠４番の中でも今後10年をかけてビジョンから実現ににつきましては私のほうでお答えをさせていた向けて取り組んでいくとのことでありますが、だきますけれども、御質問の１番のその後の進職員体制、予算はどうなっているか。

捗と見通しということですけれども、この議会

２点目、世界遺産中城城跡のライトアップにでもいろいろお話をさせていただきましたが、ついて。（１）現在の世界遺産中城城跡の西側

議会終了後、北中城村と協議に入っていきます。

の城壁は雑木・雑草等は伐採されて石垣が映え

歩調を合わせて、そして次年度に向けてどうているが、東側の城壁の石垣は雑木・雑草等がいったまちづくりをしていくのかというのを県生えて、さらに旧動物公園跡は大木が生えて石と協議をしながら提示をしていきたいと思って垣が見えにくくなっているので石垣の雑木・雑おります。

草等を伐採し、旧動物園跡の大木等は剪定して、２番につきましては、メリット、デメリット、

城壁の石垣が見えるようにしてライトアップしこれも今議会でもお話しさせていただいておりたら石垣がすばらしく映えてくるのでは。そこますが、私としましてはデメリットはないと断で伐採・剪定する考えはないか。

言をしております。あるとすれば懸念される懸３点目、県立普天間高校の誘致について。県

案事項ということで乱開発にしろ、好きなとこは米軍基地開放跡の西普天間地区に普天間高校

ろに好きなように建てられるのではないかといを移転する計画を進めてきましたが、地主の同う懸念がありましたけれども、それもまちづく意が得られず断念しました。この機会に普天間りは我々の手でやっていけるわけですから、高校を本村に誘致する考えはないのかどうか。

我々の手で懸念される事項を払拭していけばい

４点目、中部広域都市計画区域への移行についのではないかと思っております。

いて。（１）昨年８月23日の那覇広域都市計画

３番目については、地域懇談会でのことでご区域における県の協議会において中部広域都市

ざいますが、今現在でき得る限りの民意総意は計画区域への移行を要望したが、その後の進捗得られたものと思っております。21集落全てを状況と見通しは。（２）昨年からの行政懇談会

回らせていただきました。その中で特にこの件での説明では、土地活用の自由が制限されていについては「反対だ、やめてくれ」という話を― 217 ―

聞いたことはございません。これも議会でお話

定についてお答えいたします。

ししましたけれども、慌てずゆっくり、「村長

前回の伐採は平成25年度に行われております。

一人突っ走ってはくれるなよ」という、非常に城跡の保全、景観の面からも定期的な作業が必私を心配していただける意見はございましたけ

要と考えております。現在、公園内内側の城壁

れども、今現在でき得る限りでの民意総意は確の伐採・剪定は行っておりますが、特に東側にかめられたものだと思っております。以上でごつきましては、城壁が高く、足場も不安定なたざいます。

め、専門の業者でなければ作業が厳しいという○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ことを聞いております。予算を含め、これから○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい

中城城跡共同管理協議会とも協議しながら、ぜます。大枠２の中城城跡の城壁の件については、

ひ実施していきたいと考えております。

生涯学習課長のほうから答えさせます。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

大枠３の普天間高等学校の誘致に関しては、
実は三役会でも何度か話題に上がったことがあ○１５番 新垣善功議員 それでは順序よく行
きましょう。

ります。今後は県教育庁のほうから中城村への村長、これは課長の答弁は欲しくないんです

移転の要望等があったときには検討することによ。これはビジョンをつくった責任者として職なるかと思っています。以上です。

員の体制、この前の人事異動の内示を見たら全○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

く増員もされていない状況です。そして、一般事務局長 知名 勉。

会計の予算を見た場合は、農業振興に対する予○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

算が前年どおりだと。それでそのビジョンが達勉 大枠１の農業ビジョン推進の取り組みにつ成できるかどうかです。今、課長は来年度始

いてお答えします。

まって、それから実施計画をつくって、予算を（１）について。令和２年度において農業振組んでいくということを答弁していますけれど

興ビジョンに掲げているさまざまな施策のうち、も、これでいいのですか。私はそういうビジョ

まず今後３年間で実施する事業の実施計画と工ンをやる場合、初年度は大事な年だと思うんで

程表を作成し、予算の確保に努めてまいります。

す。スタートが大事だと思うんです。そういう（２）について。令和２年度の産業振興課の意味でも私は専門的職員を２人ぐらいはふやし

職員構成は、正職員７名に加えまして営農指導て、そして予算もつけてやらないと、このビ員１名と営農指導員補助員１名の計９名体制とジョンの目標達成は果たしてできるか。私は大なります。農業振興ビジョンは農政係を主体と変疑問に思っています。その意味でも予算をつして実施いたしますが、ハウスなどの農業施設

けてちゃんとやるということであります。そし

整備や農水産物加工品開発等の業務は他の係にてこの中城村の農業振興についても、きのう、

も関連しますので、全課を挙げて取り組んでまおとといの議員からもありましたように、もういります。予算につきましては、これから作成

農業は衰退していっていると言っても過言ではする実施計画に合わせ、補助事業などの導入をないと思います。それを、活性化に持っていく

目指し確保していきたいと考えております。

ためにこのビジョンをつくったんだから、それ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

を早目に職員を配置して予算もつけてやるべき○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは新垣善功

だと思いますが、それについて村長は今後どう

議員御質問の大枠２の中城城跡城壁の伐採・剪考えているか、村長の考えを伺います。

― 218 ―

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ところにはライトアップの計画書は、ちゃんと○村長 浜田京介 お答えいたします。

前の企業立地・観光推進課で平成25年ごろに作我々行政、特に私、行政を預かる者としまし

成して、一週間ぐらいはテストをやったようでては、それはもう全ての村民サービスにつながす。その後は何もないようですね。だから今、るものの職員の増員もやっていきたいですし、マッピング１つではなくて、そういうものにつ予算もつけていきたい。これは同じでございまぎ込んでライトアップの機材を整備していって、して、私としてはもちろん、その全体を見ながそしてさっき言ったように東側の伐採・剪定をらでしか職員の配置と予算の確保はできません

して、これは毎日やるとその経費、電気料とかので、議員は農業委員会も見てこられて、確かいろいろかかると思いますけれども、ある期間、にそういう農業に対する思いも私のほうには伝あるいは期間を年に何回か決めてライトアップ

わってはまいりますけれども、今でき得る限り

すれば、国道329号からも見えて非常に村民との人員と、そして予算についてはこれから、こしての誇りもあると思います。今は東側からはれは国策でもありますから、国との協議や県と城壁は見えないですよ。しかし西側はきれいに協議しながら、それから予算についてはまたつ

見えています。確かに今の作業員では無理かも

けていくことは十分可能だと思いますが、考えしれません。しかしこれは毎年じゃなくて、定られるだけのその人員は、もう総体的でしか配期的に業者を頼んで伐採じゃなくて剪定ですか

置はできませんので、その辺の御理解をいただらね。そして城壁はあのようにして雑草とか、きたいと思います。

あるいは雑木が生えたら余計石垣が崩れてくる。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

根っこを張ってね。それは前からよく言われて○１５番 新垣善功議員 今の答弁の中で、国いると思いますよ。保存する意味でも伐採、あの補助金、あるいは県の補助金を頼っているよ

るいは剪定をすべきじゃないかと。そしてあのうな感じを受けましたけれども、私が今訴えて下の昔の動物園跡というのは、ある意味ではきいるのは、単費でこれはやらないと補助金を当

れいに清掃すれば、いろいろな動植物の観察をてにしていたらこのビジョンは私は達成できなしながら、散策できる。昔は向こうには小さい

いと思います。中城村独自の単費でやると、あ動物もいましたから、子供たちの散策、あるい

るいは補助金があれば、もらえるのだったらそは学校でも散策をしながら子供たちの教育にもれを活用しながら、またそれに単費を加算して役立つと思います。

推進していかなければならないと思っています。

それで、生涯学習課長に尋ねますけれども、ひとつ、隣接である読谷村とか県内を実際に見

これは文化庁との調整はできていますか。これてもらって、どのように各隣接市町村は農業振は前の議員からも何度かありましたけれども、興に取り組んでいるか。特に読谷村は財政の規一向に進まない。皆さん方が答弁の中で言うの模も全然違うと思うんですけれども、そういうは、結局は文化庁の許可を得ないといけないとのを見てひとつ勉強して、中城村の農業振興にかで、文化庁に申請したら許可をもらえるのか

取り組んでいただいて、このビジョンを達成すどうか。ここまで文化庁と調整しなくてはいけるように努めていただきたいと思います。これない問題なのか。

については以上で終わります。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

２点目、世界遺産の中城城跡のライトアップ
についてですが、これはたしか産業振興課長の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではお答えいたします。

― 219 ―

私も含め担当の係長、担当に確認し、これま○村長 浜田京介 お答えいたします。

でも例えば中城まつりであったり、マッピング

制度的なことは私も詳しくはないんですが、とか、その時々に応じて届出を出して許可を得今言ったように９対１でそれぞれ一般会計に戻ているということで、議員御提案の期日を決めしていますけれども、それをプールするというて、この部分だけで照明を照らすとか、ライトことは可能なのかどうかはちょっとわかりませ

アップをするということは、届出の範囲で私のんが、考え方としては議員と全く同じでござい

中では大丈夫だと、これまでも祭り、行事等でます。自己財源を使ってでもといいますか、城は行ってきております。ただし、固定したライ跡に限って言いますと、補助金等もいろいろなトアップ等になってくるとどうなのかというの形がございますので、それがなかったとしてもは、これから担当も含め今私も投げているとこ

今のお話などは、特にことしは20周年等も控えろではあるんですが、今後北中城村との協議もておりますし、そういう意味でも非常にインパ

どうしても必要になってくるところがあるかとクトのある話だと思いますので、今おっしゃる思います。そこも含め文化庁のみならず北中城

ような形にできるかどうかはわかりませんが、村も含めしっかり議論して、将来的なライト

今議員がおっしゃるようなライトアップ作戦的アップができるようなものがつくれればいいのなものはやっていきたいと思っています。

かなと考えております。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○１５番 新垣善功議員 村長、これ９対１と○１５番 新垣善功議員 課長、これは剪定という、なぜ９対１になったかは村長も御存じでか伐採、こういうものも文化庁の許可を得ないはないですか。これは合併問題が破綻したときといけないのかどうか。そして、平成25年にそに、９対１と。その前は五分五分だったんです

ういうライトアップ計画書をつくって、企業立よ。しかし、あの合併は20何年前ですか。十四、

地観光課で一週間程度実験的にやったという話

五年前に合併問題が破綻したものだから、は聞いていますけれども、これを共同管理組合

ちょっとお互い議員が感情的になってしまってというのは収益がありますよね。何千万円、９対１と、属地主義で今は９対１であるわけで2,000万円幾らかありますよね。中城城跡共同す。しかしあれは世界遺産ですので、そういう管理協議会で得た利益は一般会計に入れる前に、場で得た利益はそこに投入していくと。ある意

世界遺産の中城城跡のライトアップとかに使っ味では補助金を出した分は返してもらって、今、ていくと。それで不足する場合に、共同管理協

利益を得ているその利益をここに使おうという議会で協議して少しずつお互いに助成金、補助方法で北中城村の村長とも協議すれば、これは金を出していくという方法で考えられないもの

できないことはないと思いますので、ひとつそか。今、中城村と北中城村の共同管理で得た利の件を検討してください。

益は、一旦は９対１で一般会計に入れています

そして課長、スピード感を持って、20周年でよね。これを向こうで独立採算性でもって、そあれば早目に一括交付金も活用できないかどう

こで使うと。その城で得た利益は。整備とかいか。マッピングだけではなくて、そういうもの

ろいろなもの、祭りとかライトアップとかいろにして、器具を買って10年も使えるような保管いろなものがあると思うんですよ。それができをしていけば、もっと世界遺産である中城城跡

ないかどうか。これは村長の考えを。

への観覧者もふえてくるのではないかと思いま○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

すので、ただ、旧態依然のやり方ではなくて、― 220 ―

ちょっと検証もしながらどうしたら観光客をたか、西普天間への移転が完全に頓挫して、あれ

くさんここに呼び込めるかは、ひとつ頭を使っはもう宜野湾市の城下町構想とも絡んでまいりてくださいね。知恵を出してやってください。

ますので、そういった根回し的なといいますか、以上です。

いろいろな方々の話を聞いて、その上で一番いそれと３番目、教育長の今の答弁の中で、県いものが中城からの積極的な誘致もやぶさかでの教育長から話があったら検討するという答弁はないということになれば、それは気持ちは普ですよね。それでいいんですか。逆にこっちか

天間高校が中城に来ていただければ、これは非らアプローチしていく考えはないのかどうか。

常に中城にとってはいいことでありますけれど

それも村長もそうですけれども、待っていたんも、そうでないことも考えなくちゃいけないとじゃなだめですよ。みずから行って、もう宜野

いうことは議員も御理解いただきたいと思いま

湾市がだめだったら中城村に持ってきてくれな

す。

いかと。これは村長も要請活動をすべきじゃな○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

いの。教育長も。向こうが中城村どうですかと○教育長 比嘉良治 基本的に県立学校の件で待っていてできるんですか。こういう県の公共ございます。県庁の総務課のほうで、県立高等施設を誘致することによって、この周辺が活性

学校編成整備計画を平成24年から令和３年まで化あるいはいろいろな整備ができると思うんでの計画が今実施されているところです。その後すよ。それが今、消防学校が来ていますよね。

についてはこれから話し合いが行われると思いあれも何十年前かな。比嘉さんが労働商工部長

ますけれども、小規模校の統合であったりとか、のときに、消防学校を持ってきましたけれども、本部高校を北山とか名護とか、あるいは伊良部

あの付近も要請してあの道路の拡張とか、あの高校の廃校だったりとか、そういう形で今、県周辺の整備、消防学校は県の施設ですから、そのほうで進めているもので、基本的にはやはりの辺を県に要請して整備する、ハード面も整備

県立学校教育課のほうから連絡、要望等があっさせていくという要請をしたかどうかです。こて、教育委員会としては検討するという立場な

ういうのをチャンスと捉えて私はやるべきだとのかなというふうに捉えています。

思うんだけど、村長、その辺、村長と教育長の○議長 新垣博正 新垣善功議員。

考え、待っていていいのかどうか。挑戦して、○１５番 新垣善功議員 村長の答弁に対するできなければできないでいいんじゃないの。ま２度目の質問をしますけれども、宜野湾市と話ず挑戦してやってみる。そういう努力が私はさないとできないという話でありますけれども、ちょっと欠けているような気がしてなりません。

立場じゃなくて、これは宜野湾市長に面談をし村長と教育長の考えを。

てそういう申し入れをしてもいいんじゃないで○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

すか。私のつかんだ情報では、ここは門前町構○村長 浜田京介 お答えいたします。

想がありますよね。そして、普天間高校の裏手

気持ちはもう全く議員と同じ気持ちでございの住宅街がありますね。向こうも道が狭いといます。私の母校でもありますし、実は先ほど冒うことで、宜野湾市ではそこの整備をしたいと頭で教育長が三役会でもこういう話が出ました

いうことで、言葉は悪いんだけど、普天間高校ということの話があったのは、我々が積極的にがちょっと邪魔になっていると、そういう話も動けるような案件ではないということでございあるんです。やらないで村長の考えを言うんます。というのは、やはり宜野湾市の立場だとじゃなくて、やってみてできなければいいんで― 221 ―

すよ。私はできると思う。宜野湾市は次は普天

いろな県の情報もとると。各課長は県が今何を間基地が開放した後だということもあると思う

しようとしているのか、ちゃんと県の計画も入んだけれども、しかし、普天間基地の開放とい手して、情報収集して、そしてこれを中城にうのは、私はあと二、三十年はかかると思う。

持ってきたらどうなるかということを検討して村長も同じ考えだと思うんですよ。すぐ、10年いただきたい。ひとつ、各課長も村長や教育長後に開放されるとは私は考えていません。そうを補佐する立場として、ぜひその件は肝に銘じいう中でチャンスじゃないかと思うんです。宜ていただきたいと思います。この普天間高校の

野湾市は土地がないんですよ。中城は探せばど誘致についてはこれで終わります。

こかあるんじゃないですか。そして中城村は中次、４番目の中部広域の移行についてです。

部で唯一高校のない市町村ですよね。北中城もこれはきのうもおとといも村長の話を聞きまし

あるし西原もある。中部はほとんどあるんです。

た。ただ言えることは、村民が村長の自由に使

嘉手納、具志川。ないところは中城村だけなんえるということを誤解している向きもあるんでです。そういうことですから、ひとつ村長も積すよ。だから、ただ行政懇談会の中での説明だ

極的に要請は進めていただきたい。いいものは。

けで私はどうかなと。それは議会にも、確かに教育長も本部高校とか久米島高校の話をしてい一般質問で議員の皆さん方は十何名ぐらいはこるんじゃないんですよ。合併の話じゃないんでの説明の中で聞いていますけれども、もっとすよ。これは誘致するかしないかですよ。村長

もっと深いいろいろな忌憚のない話をしながらと一緒になってやればいいことです。私が言わ協議をして、その中部広域移行への話し合いをんとしていることを理解していないような雰囲すればいいんですけれども、もう県に要請して気なんですが、こういうのは別に遠慮する必要

しまって、その後でしょう。本来だったら逆だはないと思うんですよ、自治体は。積極的に誘と思うんですよ。議会や村民との話し合い、協致に動くべきだと思います。

議をして、そこで総意を得て意思の合意形成を

これは本来なら、今普天間高校を一つの例として県のほうに行くと。そしてもし、これがでして質問していますけれども、いろいろな県のきなければ、村長のよく言われる村民大会を開

施設を中城に誘致する活動もやってほしい。こいてでも要求していくぐらいの気構えが必要

れは副村長も一緒になって、もし村長ができなじゃないかと思いますけれども、しかし今は逆ければ副村長が代理で行って、県はいろいろなになってしまっていますね。やってからまた村

公共施設の建設予定があると思うんですよ。前

民にこの情報がおりている。下から話し合っての比嘉副村長のときは、防災センターの話もあ上に行くという手法に、行政運営を変えていたりましたよ。これも話をしたら、普天間飛行場

だきたいと。いいことかもしれないけれども、が開放されたところにつくるというような言いやはりお互いのプロセスを大事にしてほしいと方をしていたものだから、であるならば、昔に思います。村民や議会をないがしろにしないよ

村民の森構想もありましたよね。皆さん方わかうに。

りますでしょう。そしてファイヤーパークの話

懸案事項については、どういうのがありますもありましたよ。こういうのを積極的に誘致すか。今問題になっている場外車券売り場ですか、

れば、中城村の活性化は進んでいくと思うんで地域が同意すれば村長は認めるというニュアン

すよ。そういう意味でひとつ待っているのではスで私は理解しているけれども、やはりそうい

なくて、ここから積極的に行くと。そしていろう中部広域に行く場合は自由に使えるから、も― 222 ―

う同意が得られればいいと。業者は同意を得る

これはなぜ言うかというと、村長は例の太陽光ためにあらゆる手段を使ってくると思うんです

充電の際の答弁の中で、上位法が優先するといよ。村長も不動産の関係でやって、その土地交う話、答弁をしていますのでね。そしてまた墓渉をする場合には、彼らには軍資金があります

地については、住民の７割以上の同意があればから色々な手を使ってくると思うんですよ。そ許可したとしていますけれども、これは、上位

れでいいのかどうかですね。それと、これは企法の問題とか、そういう絡みがないかどうかで画課長かな、向こうは吉の浦火力発電所を誘致す。その辺、研究して後で報告してください。

した際に、産業高度化地域指定しましたよね。

村長、この中部広域の移行について、これで産業高度化地域指定、これは担当誰ですか。今、いいのかどうか。私は村民の総意はまだまだ十話のある場外券売り場、これも該当するかどう

分にはとれていないと考えているんです。将来

か。産業高度化に入るかどうかですよ。向こうの中城はどのようなまちづくりをしようとしては準工業地帯ですよね。

いるのか。その辺をひとつお尋ねいたします。

○議長 新垣博正 休憩します。

将来どのように、村長の住みたい、住み続けた

休 憩（１０時３６分）

い、住みよい中城と言っていますけれども、人～～～～～～～～～～～～～～～～～

口がふえることによってコミュニティーが若干

再 開（１０時３６分）

崩れてくると思うんです。それで提案ですけれ○議長 新垣博正 再開します。

ども、南上原区画整理事業はもう終わりました

産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

よね。もともとの住んでいた南上原の区民に対して、アンケート調査して、この土地区画整理

知名

勉 お答えします。

して今のようにやって、本当に住みよい地域になったかどうかアンケートをとる考えはないか

今おっしゃっている場外券売り場の場所がまどうか。

だはっきりわからないものですから、答弁がで○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

きないということでございます。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○議長 新垣博正 休憩します。

アンケートをとるかどうか、できないことは休 憩（１０時３８分）

ないと思いますけれども、その必要性を感じて～～～～～～～～～～～～～～～～～

いないというのが正直な話です。今の南上原で再 開（１０時３８分）

もともとからいらっしゃる方々と新しく来た○議長 新垣博正 再開します。

方々ですばらしい地域になっているとしか見え

産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

ませんので、そこを区画整理やらなかったほうがよかったという方が果たして、そういうこと

知名

勉 お答えします。

をおっしゃっていると思うんですけれども。
○１５番 新垣善功議員 そうは言っていない。

この件については、確定な答弁ができかねま

こういうまちづくりをやって、あんなまちでい

すので、また調べてお答えします。

いのかということです。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○村長 浜田京介 あんなまちということは、○１５番 新垣善功議員 ひとつ課長、研究し結果がそれが悪かったということもあるというてみてください。産業高度化に入るのかどうか。

話ですよね。だから私の感覚の中では、また地― 223 ―

域の方々と話す機会の中でも、一度たりともそ買えないですよ。それは村外からどんどん入っ

ういう話を聞いたことがないものですから、でてきますよ。そういう意味でも十分村民の声をすからアンケートを今からとるということにつ聞いていただきたい。黙っている人の声をどういての価値を見出せないというのが私の正直な聞くかですよ。そういうことで、村長この中部

ところでございます。

広域に移行することについてまだ時間あります○議長 新垣博正 新垣善功議員。

よね、あと二、三年は時間があると思いますか○１５番 新垣善功議員 村長は聞いたことがら、丁寧にお互い議論していく考えはないかどないと言うんだけれども、聞くような方法をうか。

とってもらえませんか。あなたの答弁を聞きま○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

すと、いつも村長にはいいことしか来ないとい○村長 浜田京介 お答えいたします。

うようなイメージがあるんですよ。だから、行議員と感覚の違いなのかわかりませんが、私

政懇談会の中でもこの中部広域に移行することは同じ肌感覚を持っていると思っていますけれについて賛成する方はいるかもしれないけれど

ども、この議会でも言いましたけれども、私もも、反対していることを黙っているんですよ。

議員になってから、それ以前からもそうですけ

それが村民性なんですね。言う勇気がない。

れども、やはり住民の声は今の住宅が建てられ堂々と言ってほしいんだけど、これがない。だない、土地が自由に使えないというのはずっとからこういう聞こえない声をどう聞くかですよ。

もう肌で感じてきて、そして重ねて言いますけ

声なき声をどう聞くかですよね。言った人だけ

れども、この件につきましては、私が、「よし、の意見を聞くんじゃなくて、黙っている人たち

これをやるから皆さんついてきてくれ」というは何を考えているかはどう聞き出すかですよ。

ものではないですよ。私の中では、住民に突き

それと、こういう誤解がありますから、行政懇動かされたという感覚を持っていますよ。今が談会だけじゃなくて、やはりこの中部広域移行

チャンスだと思って私は中部広域、例えば方法についての特化した話し合い、あるいは議論をはありましたよ。その区分区域の話の中で、進めていくべきだと思うんですよ。議会もこの我々の調整区域をもっと率を下げてくれ、92％

場でしか質問もできないと。お互いに行政と議ある調整区域を那覇広域の中で下げてくれとい会を交えて意見交換、議論すべきじゃないかとう、この選択肢もありましたよ。しかし、住民思うんですね。前の議会でも言いましたけれどの声を聞いた中では、住民から突き動かされたも、村長は行政だけでまちづくりができるとという私の思いの中では、これを抜本的にとい思っているんですか。やはり議会や住民、そしいますか、ダイナミックに変えて、そして自分て行政、三者一体が共同でないとまちづくりはたちでまちづくりができるというところに持っできないと思うんですよ。ぜひ、この中部広域ていったほうが私はいいのではないかというこへの移行についてはもうちょっと丁寧に、こうとでずっとこの話をして、そしてあえて言わせなったらこうなると、懸案事項についても具体ていただきますけれども、この中部広域への移的に説明していただいて、村民の理解、納得を行についての発信はかなり高い発信力を持って得るようなことをしないと、後で後悔しないか

いると思いますよ。昨日もＲＢＣで取り上げてなと。きょうの新聞を見たらもう地価も上がっ

いただきましたし、その都度その都度、タイムている。今は下地区でも坪20万円ですよね、家ス、新報、そしてもちろん議会、たくさんの発がつくれるところ。もう20万円では中城村民は信という意味ではたくさんの情報が行っている― 224 ―

はずなんですね。その中で議員は声なき声に耳けれども、その時期を見ながら、そして今議員を傾けてくれというのは、私がこれを絶対にやがおっしゃるように、誤解なさっている方がいるからということで懇談会でも話をしたわけでるんでしたら、遠慮なく私のほうに、村長室ははございません。このほうがいいんじゃないか

いつもあいていますし、また議員のもとに私がという選択肢の中でとられた方法でございます

行っても構いませんよ。こういう人もいるんだので、だからその辺は、恐らく議員も私はずっよということであれば足を運んで私の考えを聞といろいろな方々から聞いて住宅の選択制、土いてもらうだとか、あるいは法律的な話もさせ

地の選択制については肌で感じていると思ってていただく機会は十分に設けられるつもりです

おりますので、その辺はお互いが一致協力しな

し、また、議員がおっしゃるように議会、そしがら、もちろん議会への説明がまだ足りないのて住民への説明会がまだまだ足りないというのであれば丁寧に丁寧にやらせていただきますし、

であれば、我々もしっかりそれは受けとめてそ

住民の方々にも足りないのであればもちろんこれをやっていこうと思います。

れからもやらせていただきますけれども、ただ、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

あえて何かを隠すようなものでもないというの○１５番 新垣善功議員 これはもう足りないは御理解をいただきたいと思っております。

と思いますので、非常に時間と手間暇がかかる○議長 新垣博正 新垣善功議員。

と思いますけれども、改めて要望いたします。

○１５番 新垣善功議員 村長にはそういう、ひとつ住民との話し合いを我々議会にも話し合

村長に賛成する考えに賛同する声が入ってきていをして、お互いにいいむらづくりをしていこいると思うんですけれども、私のほうには、上うではないかと思いますので、ひとつよろしく

等ヤサという人もいますよ。しかし説明したら、

お願いします。

「エー、アンルヤンナー」という人がいるんでそれと最後に、課長は上司に対して、言えるすよ。私の周囲には、村長が行政懇談会で説明

勇気を持ってほしい。そして上司は聞く心をしたことについて誤解をしています。すぐあち

持ってほしい。そういう職場づくりをしていた

こちで家がつくれるというような感覚なんです

だきたい。部下の意見もちゃんと聞けるようなね。だから丁寧に説明をして、建築基準法とか状況をつくればもっとすばらしい、風通しのい農地法とか農振法とかありますから、そういうい職場になると思いますので、その辺を要望いのも説明してやらないと、もう土地改良区でもたしまして、終わります。

家がつくれるというような考えなんです。私は、○議長 新垣博正 以上で、新垣善功議員の一

それは違いますという説明をしているんですよ。

般質問を終わります。

そんなに今とは変わらないはずということを説休憩します。

明しているわけです。別に反対とか賛成じゃな

休 憩（１０時５２分）

い。ちゃんと説明しておかないといけないと思～～～～～～～～～～～～～～～～～

うんです。そういうことでひとつ、議会との、再 開（１１時０２分）

あるいは住民との話し合いを持っていただけな○議長 新垣博正 再開します。

いかどうか。村長、もう１回。

続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許し○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ます。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○６番 石原昌雄議員 皆さん、おはようござ

議会でも何度も答弁させていただいています

います。議席番号６番、石原昌雄、一般質問を― 225 ―

します。質問の前に少しだけ。令和２年度の定日30分程度の業務時間短縮で退職金が該当しな期の人事異動の内示があって、何名かの課長がくなるが、退職金の額は幾らか。④フルタイム異動となります。今議会では新年度の予算と事の職員を必要としている職種を今後正規職員と業計画が提案されたが、しっかり次の担当に引して採用計画はあるか。年次計画の中に入ってき継いで、後任の方も頑張ってもらいたいと希いるか。

望をしておきます。あわせて関係課の職員も、

大枠３番、南上原地区の交通安全対策につい今回の一般質問などの出された提案事項、あるて。６月定例会にも質問しましたが、南上原土いは指摘事項を共有してもらって、職員ととも地区画整理地区内の交差点箇所に「止まれ」のに多くの事業が完結することを目指してほしい

一時停止の白線標示ができるかを尋ねましたが、と思います。また、こども課が今回新設されま

その後の進捗状況はどうか。よろしくお願いしすが、子育て中の多くの村民の期待に邁進してます。

ほしいと思います。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

それでは通告書に沿って、大枠１番、護佐丸
バスの運行拡大とスクールバスについて。護佐○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御質問にお答えをいたします。

丸バスは本格運行から５年目を迎えていますが、大枠１番につきましては、企画課と教育委員

村内における公共交通はまだまだ厳しい状況に会でお答えをいたします。大枠２番につきましあります。そこで、幾つかの質問をします。①ては総務課、大枠３番につきましては住民生活

まず初めに、村内イベントも多くなり、土曜日、課のほうでお答えをいたします。

日曜日の運行をしてほしいとの声があるが、運私のほうではお尋ねの護佐丸バスの運行拡大

行拡大はできるか。②役場庁舎も移転しますが、についてでございますが、実は各字での行政懇

この機会にバス停の大幅な見直し計画はできる談会の中でもこの件は幾つか要望がございましか。高速バスとの連携はできないか。モノレーて、正直なところ大変心を痛めております。な

ル浦西駅までの運行は検討できるか。③コース

かなか希望どおりに拡大がうまくいかず、そもごと、時間帯、曜日ごとの利用統計資料はある

そも御承知のとおり、もう財政に直接かかわっか。スクールバスの利用実績も時間帯などで把てくる問題でございますので、これは担当課と握しているか。④令和元年度購入のマイクロバ

も話をしながら、何とか知恵を絞って全てはでスの運行計画はどのようになっているか。観光

きなくても、一歩何かできないか、できるもの

客などが利用できることはあるか。

はないかも含めて今後しっかり検討をさせてい大枠２番、会計年度任用職員について。令和

ただきたいと思っております。また、詳細につ２年度から会計年度任用職員制度が実施されまきましては担当課のほうでお答えいたします。

す。任用される職員の待遇などについて質問し以上でございます。

ます。①フルタイムの職員とパートタイムの職○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

員の募集を行っているが、パートタイムでよい○教育長 比嘉良治 大枠１のスクールバスにという基準はあるか。それは担当課が決めていついてですが、本村の公共の交通機関の状況がるのか。②具体的に各課におけるフルタイムの厳しいことから、教育委員会としましてはマイ

職員とパートタイムの職員はどのようになって

クロバスの購入、活用で、さらに児童生徒が通いるか。職種別の人数の一覧表はあるか。③フ

学しやすい環境整備をしたいと考えております。

ルタイムの職員とパートタイムの職員では、１③、④の詳細については教育総務課長のほうか― 226 ―

ら答えさせます。

は、午前中は高齢者が多く、午後になると下校○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

する児童生徒が多く利用されている状況であり○企画課長 比嘉健治 それでは、大枠１につます。

いてお答えします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

まず①について、土曜日並びに日曜日の運行○教育総務課長 比嘉 保 それでは、石原議の声があることは承知しております。村長から員の③について、スクールバスの利用実績としもありましたように、行政懇談会においても、ては令和２年２月末現在で３万5,396名の乗車

村民の皆様から要望もありましたが、利用者、となっております。スクールバスのコース及び人数や予算など、費用対効果の部分を考えます

時間帯、曜日ごとの統計では、毎日の乗車人数と、土日の運行は厳しい状況であると御説明さをまとめており、時間帯で乗車率の多いのは、せていただいているところであります。

朝の登校のとき、Ａバスの登又発の７時15分発②の部分についてですが、新庁舎へのバス停の便が多く乗車しております。運行表の周知にについては、護佐丸バスの路線変更等は有識者

ついては、村のホームページへの掲載と各幼稚で構成される中城村地域公共交通協議会におい園、小学校、中学校に運行表を掲示しておりまて協議する必要があります。さらに、総合事務す。続いて④について、マイクロバスの運行計

局からの許可が必要であります。そのため、容画では、満員率の高い登校時の朝２便目の乗車

易にバス停の変更などについては見直しはすぐ率の高い時間帯、及び帰宅時においては幼稚園はできませんが、今後の状況を把握し、大幅な児の帰宅時へのマイクロバスの運行を計画して見直しは厳しいということにはなりますが、柔おります。マイクロバスの運行としては、登下軟に対応できるよう、検討していきたいと考え

校用としての用途での活用でありますので、観ております。

光客への利用については借用等の依頼がある場

次に、高速バスの連結の件については、現在

合、本来の用途活用がない場合に、イベント等

琉大北口と営林署前の２カ所のバス停を活用すの観光客向けの利用として、別契約で臨時駐車ることで利用は可能となっております。

場からの送迎で活用となります。

続いて、モノレール浦西駅の件については、○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

12月議会ですか、桃原議員への御質問にも答弁○総務課長 與儀 忍 会計年度任用職員のフしましたが、浦西駅周辺は区画整理事業や道路

ルタイム及びパートタイムの基準についてお答

整備が整っておらず、現在は渋滞に巻き込まれ

えいたします。

るおそれが非常に高いことから、運行の検討は会計年度任用職員の勤務時間につきましては、見合わせております。今後の状況を注視しなが毎年実施している人事ヒアリングを通じ、これら、利便性の向上の一つとして、モノレール駅

までの非常勤職員等の任用のあり方や、正規職への結節は検討していきたいと考えています。

員として行うべき業務等を総合的に判断し決定③のコースごとのデータ等についてですが、しております。フルタイムかパートタイムかに

統計資料等については、コースごと、またバス

つきましては、総務課としての考え方を示した

停ごと、曜日ごとにおける小学生、中学生、一上で最終的に担当課とも調整をし、当初予算ヒ

般、高齢者の区分によって利用状況の統計資料

アリングを通して決定しております。基準としはあります。特徴としては、やはり早朝は学生

ましては、フルタイムの会計年度任用職員とすの通学に主に活用され、９時からの便についてべき職務の内容、標準的な業務の量があるかど― 227 ―

うかでございます。

大枠１番からですけれども、護佐丸バスの運次に会計年度任用職員の職種等についてお答

行の拡大については、先ほども村長からも住民

えいたします。令和２年度におきましては、保懇談会での声を聞いて感じているというところ

育所のクラス担任等の保育士、19名がフルタイではあると思うんですけれども、現在、土曜日、

ムの会計年度任用職員となります。パートタイ

日曜日は村内のイベントが結構あって、吉の浦

ム会計年度任用職員は194名を予定しており、会館あるいは護佐丸陸上競技場、吉の浦公園一職種としましては一般事務、保健師、栄養士、

帯の部分、護佐丸資料図書館の利用等になると、調理員などでございます。職種別の人数の一覧

当然土曜、日曜もオープンしているわけです。

表は、現在のところ任用の事務の最中であるこですから、今の平日よりも逆に土日のほうが住とから、まだ作成はしておりません。実際の任民としては、そこに行く手段として必要じゃな

用が固まった４月以降に作成する予定でございいかなと。特に車を持っていない人たちについます。

ては、この護佐丸バスが安価で行けるわけです

次に退職金についてお答えいたします。退職ね。また、もう一つは中学生のクラブ活動にお手当の基本額は当該職員の給料月額によって異いても土日はスクールバスがないと、大変不便なります。退職日における当該職員の俸給月額

だというふうな声を何度も聞くわけです。ス

に退職理由別及び勤続年数別の支給率により算

クールバスは結局土日は運行はないため、護佐出した額となります。

丸バスが運行されるとなれば、一般も含めて子次にフルタイムの会計年度任用職員の今後の供たちも護佐丸バスを利用してその活動ができ正職員化についてお答えいたします。今後、複ると。保護者もその負担が大変軽くなっていく

数年度にわたって、フルタイムの会計年度任用

わけです。ですから、この土曜、日曜の運行に職員が必要となった職種につきましては、正規

ついて、先ほど費用対効果というんですけれど

職員としての採用も含めさまざまな検討が必要

も、普通の当たり前の会話です。費用対効果は。

であると考えております。具体的な職種の採用

ただ、行政というのはただ単にとんとんだから

計画は、現在見直しをしている定員管理計画にやるとかという問題じゃないです。当然護佐丸準じることになると考えております。

バスを運行していること自体、大きな費用を提○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

供して、効果はといったら、効果はその村民が○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう非常に助かっていると。こういう物差しが本来から大枠３、南上原地区内の交通安全対策につの効果だと思うんです。ですから、ぜひともこ

いて、①の質問についてお答えをします。

の部分を酌み取ってほしいと。この土日を、当

交通規制等の制限については、宜野湾警察署

初は土日もやるという計画で試行されておりま

交通課へ令和元年８月に文書で要請をしておりすよね。そのときはたまたま試行の段階だと普ますが、いまだに一時停止の白線標示は実施し及しないわけですから、土日はなかなか使い勝ておりません。現時点まで公安委員会からの返手がわからないわけです。でも、いざ実際に事がされておらず、規制について公安委員会へ

走ってみると当然に土日も欲しくなるわけです。

の回答を待っている状況であります。

ちなみに、土日を運行するにはどれぐらいの予○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

算が必要になるか、試算がありましたらお願い○６番 石原昌雄議員 答弁をいただきました

します。

けれども、再質問をさせていただきます。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。
― 228 ―

○企画課長 比嘉健治 議員がおっしゃるよう

まだ１月までには大分期間も実際あるんですね。

に、やはり住民の方々の利便性の向上につながですから、こういうところも含めてバス停の検れば、単純に費用対効果のみだけでは事業をで討も地域の声もあったと思うんですけれども、きないかということにはならないと思いますが、こういう機会に今から始めておかないと、また

やはり多くの事業を実施する村全体として考え時期を逸してしまって変更の時期が遅れるといますと、厳しいのかなということで今答弁をさうことになりかねません。だから実態調査をぜせていただいております。それと土日を運行し

ひやってもらって、それに合わせてさっき言った場合にかかる費用として、年間に現在の事業

た協議会それから陸軍事務所とか、総合事務局

費にプラス1,000万円を超える予算が必要ではとか、当然時間がかかると思うんですよ。そこ

ないかということで試算はしています。また、ら辺のところをしっかりつくってほしいと思う

土日運行するということになりますと、現在のんです。この面についてできるだけ早目に取りバス車両の点検等も実際は土日で行っている時組んでほしいのですが、実態調査を行う考えは期もありますので、その部分の代替車両とか、ありますでしょうか。

そういうものの費用もかかりますので、現在の○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ところ、試算としては1,000万円ということで○企画課長 比嘉健治 実態調査についてです

考えています。以上です。

が、どのような方法でするかという部分もある○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

と思いますが、今回行政懇談会においても、幾○６番 石原昌雄議員 また、実際に土日運行

つかの要望等がありましたので、そこも含めてしたらどれぐらいかかるか、もう一度積算を実施できるような考えも持ちながら、この協議

とってみてください。また次の機会あたりに質会、１月の新庁舎に向けた取り組みとして考え問になると思います。また、今回この令和２年てはいきたいと思います。

度においては、護佐丸バスの代替車両が購入予○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

定のようで、そこら辺のことも加味していけば、○６番 石原昌雄議員 そこら辺も議会では課

土日の運行についてはタイミングよくできるの長だけに言っているので、課長の頭の中ではあではなかろうかと思います。

れもこれもあるのかというだけかもしれないで

次に②のバス停の見直しについてであります

すけれども、これは担当課の問題ですから、課が、護佐丸バスの運行については、先ほどあっ全体でこういう質問があって、こういうのをみたように、中城村地域公共交通協議会というのんなで考えてこれについてどうすればいいかとがあります。ホームページを見れば出てくる協いうのをぜひ投げていってください。課長が直議会です。当初、走らせたときにいろいろ会議

接やるわけではないし、係がいるわけで、現在もなされて、その中の議論も載っておりました。

の係にしてもその護佐丸バスがスタートしたと実際にここで検討するには担当課が当然資料をきの担当ではないわけだから、そのいきさつも提出しなければならないわけです。というのは、下調べをして、過去の分を勉強しない限り前にやる方向での検討をしないと資料は整わないわ

進めにくいと思うんです。ですから、そこら辺

けです。やるかやらないかわからないような資のところは課の中でチームワークよく指示をし料を出すと、協議会もやっていいのか、やっててくれたらと思います。

悪いのかわからないわけです。ですから、この役場庁舎ももう１月に移転するわけですから、高速との兼ね合いの部分も出ましたけれども、この護佐丸バスに乗って、高速と連携できます― 229 ―

よというニュアンスのイメージは全然伝わっててきたときに行います。それと、この周知につこないんですよね。例えば国道329号の通りにいてなんですが、新１年生、小学校から中学校

行くときは、案内の中で、次は津覇のバス停でに上がるときのオリエンテーション等に配付しす、ここから58番と乗りかえできますとはありて周知を行っております。

ます。多分、高速バスではないかと思いますけ

幼稚園生のほうも周知を行っており、乗車す

れども、確認してみてください。ただ、登又のる園児が、その地域が上地区という形のものにところは営林署から高速バスの階段までは結構なりますので、そちらのほうを確認して周知しな距離があります。直結というイメージはありたいと思います。

ません。琉大のところは出たらすぐ下だからい○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

いかとは思います。検討してください。

○６番 石原昌雄議員 せっかくある村内の利次に③のスクールバスについても、その前に、用ですので、ぜひ周知してほしいと思います。

後で資料などは個人的に請求させてもらいます。

そうすることによって校門の前に乗用車が並ば

スクールバスについても教育総務課で把握してなくて済むということもあると思いますので、いるようで、令和元年度に増設したスクールバ

周知をお願いします。

スの運行についてももうちょっとわかりやすい

先ほどから運行計画の部分も言っていますの

運行の計画書があったらと思います。課としてで、ぜひでき上がったら後で見せてほしいと思はわかるけど、住民としてはわかりにくいんいます。また、護佐丸バスの令和２年度購入計

じゃないかと思ったりもします。ですから、こ画の車両についても早目にこのコース等の計画の混雑時に１便、２便、この３便目が出るんを立てていってほしい。実際にはあいている時だったら３便目が出ますよとか、そういうとこ

間はこういう形で使えますよという部分をしっろもバスを配置したわけですから、運行表をもかりつくってもらわないと、例えば先ほど教育

う少し大胆につくり直して、わかりやすい利用

総務課は借用の願いが来たら、あいていたらどのしやすいようなものを作成してほしいと思いうにかできるとかという話もしていたので、似ます。その点とあわせて、先ほどもこの時刻表

たようなことが起こると思います。この新しいについては、各教室に張っていますよという話

護佐丸バスは、代替のバスはカラーもついていがありましたけれども、子供たちはこの表を読るのでしょうか。護佐丸バスの絵とか。

み取って、小学１年生とか幼稚園生はこの表を○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

読み取れないです。時刻表は。インターネット○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

で見たら私たちはわかります。でも、新しく入

令和２年度購入予定のマイクロバスの件につる、例えば中学１年生は中学１年生のルートがいては、石油貯蔵施設立地交付金を活用してのあるわけですね、時刻表が。小学１年生は小学場合、通常時は災害時の公共施設等の利用者を１年生、幼稚園生は幼稚園生。ですから、この迅速に避難させるような部分に活用したいとい保護者にその時刻表が行き届くようにしてほしうことで購入を予定しておりますので、この護いんですけれども、どうですか。

佐丸バスのようなラッピングについてはちょっ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

と厳しいということで、通常のペイントのもの○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの石原議になっています。以上です

員の質問にお答えします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

時刻表等の見直しは今後マイクロバスが入っ○６番― 230 ―

石原昌雄議員

計画書などができ上がったらお願いします。

○６番 石原昌雄議員 ではまた後ほど、１級次、大枠２番に移ります。会計年度任用職員

はこういう職、２級はこういう職というのがあについては既に何名かの議員が一般質問しておりましたら、資料をお願いしたいと思います。

りますので、まとめて再質問をしていきます。

それから、今回、パートタイムの職員が多い

まず各課におけるフルタイムの職員とパート

んですけれども、勤務時間の割り振りというのタイムの職員の配置は各課ヒアリングをしたとはどのようになっているんですか。

なっているが、ほとんどの部署がパートタイム○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

の職員で予算化がされている予算書になってい○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ます。この件についてはもう一度お願いします。

基本的には９時から５時までということで考ほとんどの部署がパートタイムの予算化になっえておりますが、それは各課において必要な時てしまっていますけれども、もう一度説明をお間帯で調整は可能だと考えております。

願いします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○６番 石原昌雄議員 今回この会計年度任用○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

職員については、課によっては複数人の予算化

ほとんどの課の会計年度任用職員は確かにがされております。そういう複数人いる部署のパートタイムの予算で計上されております。先課長に質問をさせていただきますけれども、まほど答弁したとおり、フルタイムの会計年度任ず予算作成のときに、各課ヒアリングを総務課

用職員につきましては、保育所のクラス担任等でやったということなんですけれども、実際にの保育士を考えておりますので、当然各課で、その要求とか要望したのは、フルタイムの職員

ほかの部署で措置されている予算については何名とか、パートタイム職員何名とかというこ

パートタイムでの計上になっていると、そういとで質問されたのかどうか。

うことでございます。

あと１点は、今回の査定されたパートタイム○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

の職員の勤務時間を、今言ったように９時から○６番 石原昌雄議員 確かに保育所について５時という形で設定はしているというんですけ

は、職員給という形で確認しました。職種は先れども、課によっては複数の人数がいるところほど一般職から保健師、その他の職種もいっぱ

では、やはり工夫しなければいけないかもしれいあるということであったんですけれども、そませんけれども、何カ所かの課長を指名します

こら辺のものに応じて報酬とかがある程度違っ

けれども、そのヒアリングの状況とパートタイてくるかなという思いがあります。というのは、ムの時間の配置の計画を述べてほしいと思いま

前回まではその職種に応じて金額がある程度決す。順序よく言うと、上から税務課、福祉課、

まっていましたよね。これについての一覧表と産業振興課、教育総務課、生涯学習課の課長のかはありますか。

ほうで答えてほしいと思います。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 休憩します。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

休 憩（１１時３９分）

会計年度任用職員の給料表が職員の給料表に～～～～～～～～～～～～～～～～～

準じた１級と２級を定めております。給料表はございます。

再 開（１１時４０分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

総務課長 與儀 忍。
― 231 ―

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

学校の少人数学級の職員はパートタイムですか。

会計年度任用職員が導入されることを、平成

それともフルタイムですか。

29年度の地方自治法及び地方公務員法の一部改○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

正において、令和２年４月から実施するという○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ことで法律が改正されております。村において少人数学級に配置される教諭につきましては、は、令和２年４月１日施行に向けて各課等のヒ

会計年度任用職員ではございません。

アリングを行っております。これは会計年度任○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

用職員に限ったヒアリングではなくて、通常の○６番 石原昌雄議員 今回の予算書を初めて人事ヒアリングの中で、各課において会計年度見るので、どこら辺がどこら辺まで、所管の文任用職員の任用の仕方というのを総務課のほう

教社会委員会のほうは詳しく聞いているかもしで確認をしております。まず、先ほども答弁しれませんけれども、もう１点は、例えば護佐丸

ましたけれども、総務課のほうにおきましては、

資料図書館あたりも結構な人数が報酬に組まれある程度の考え方として、例えばこれまでの国ていますけれども、この部分についてはパート

及び県の非常勤職員等につきましては、そもそタイムですよね。

もフルタイムではなくて、パートタイム、短時○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

間勤務でされているのが国及び県の非常勤職員○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

の配置であります。ですから、それに基づいて

パートタイム会計年度任用職員であると認識

村においてもそういうことができるのかどうかしております。

を確認をいたしました。各課のヒアリングの中○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

でどうしてもフルタイムでなければならない、○６番 石原昌雄議員 それでは担当課長に伺そういう職種につきましてはフルタイムでの任います。

用を考えております。そうでもない、パートタ

勤務時間の設定は当然４月１日だから、もうイムでも十分いけるというところであれば、そできているものだと思います。あとは、調理場

れはパートタイムでの任用をすると。それが基もそうなのかどうか。時間帯の設定がそれぞれ本的な考え方でございます。

違っているのかどうか。ちょっとお願いします。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

休 憩（１１時４１分）○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

図書館係のほうは、開館が10時から平日です

再 開（１１時４１分）と７時までということで、早番、遅番が現在も○議長 新垣博正 再開します。

おります。その中で１日７時間という中でロー石原昌雄議員。

テーションを組みながら２班編成をつくってい○６番 石原昌雄議員 このヒアリングについるところで、まず住民サービスを低下させないては総務課の取りまとめということで、総務課というところを一番のところに置いて、その中が主体となってやったということでつけていっでローテーションを組みながらしっかり取り組

たというのは、今の答弁で理解します。じゃあんでいくということで今考えております。

実際に、この複数の職員を抱えている部署にお○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

いては、どのような勤務時間を配置しているの○教育総務課長 比嘉 保 共同調理場の任用か。例えばわかりやすく言いますと、今回の小職員の場合には、同じ時間帯に調理を作成し片― 232 ―

づけまでいたしますので、決まった時間帯と当課長として本当にそれでいいのか、真剣に考なっております。

えないと、ただ単に国の制度もこうこうある。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

でも選択制ですよ。ですから、自分たちの部署○６番 石原昌雄議員 調理場については９時は同じように８時半からお客さんがどっと来るから５時ではないと理解していいですか。あとので、そこに全部とかということもしっかり

は、学校支援員の部分も結構人数がありますね。

やってくれないと、今後危ないんじゃないかと

この勤務時間を教えてください。

思っています。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

もう１点伺います。今回この会計年度任用職○教育総務課長 比嘉 保 学校支援員等の場

員の募集をしておりますけれども、この194名

合には、８時15分から16時ということで設定しでしたか、現在194名の募集は４月１日スターております。

ト可能ですか。お願いします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○６番 石原昌雄議員 ありがとうございまし○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

た。

194名のパートタイムの会計年度任用職員に今度のこの任用職員の制度の導入によって、つきましては、今は令和２年度の予算案ベース

いろいろな形でいろいろな部署が変更になってでの話です。ですから、それぞれの各課においいくと。ほかの部署についても、例えば福祉課て現在その任用の受け付け、それから選考、そもそうだろうと思うんですけれども、９時出勤

ういうことをやっていますので、必要な課につで５時に帰るというのが多くなったら、この職きましては、当然その194名というのが既に応場は例えば正規職員は朝からいるのに５時15分

募をして選考が終わっているのであれば、４月まで。この何名かのグループはゆっくり来て早

１日からの任用は可能だと考えております。

く帰ると、そのような勤務時間のずれが今年度○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

から起こるということになるわけですね。そう○６番いうことによって住民サービスが低下している

要ですということで予算が提示されております。

とか、不信感を抱くようなシステムになってい必要だからのっているんです。ですからこのかないかと非常に危惧するんですね。ですから、

194名は、いやいや９月からがいいですよとか、

今回は初年度だからということで、多少は注文

そういう問題ではないと思うんです。中には何をつけながら発進せざるを得ない状況にあると名かあるんですよ、恐らく。だけど、年度当初

思うんですけれども、今後のこともあるので、で出したのが前年でもそうでした。今いません

そういうところはしっかりチェックを入れておでしたから補正で落としますという発想ですよ

かないといけないと考えております。

ね。採用できなかったから落としますというの石原昌雄議員

予算の中で194名分必

あと１点は、勤務時間が例えば９時から５時

は本来は理屈が通らないですよ。人が必要といまでの７時間を設定するということで、今後そうことで予算をつけているのに、何で採用が来の部署とか係は将来に向かって正規職員でなくないか。ここにつけられなかった理由についててもいいという職種、部署、この会計年度の職

は、もっと細かく分析して他市町村より安いの員のパートタイムで十分足り得るというふうなか高いのか、引き抜きされたのかどうか。年度

場所に将来なっていくということが心配されま

途中からいなくなるのも、こういうのもしっかす。担当課において本当にそれでいいのか。担りチェックを入れてほしい。こういう機会です― 233 ―

から、令和２年度は議員の皆さんもしっかりそ休 憩（１１時５４分）

ういうところでチェックを入れてもらうとよろ～～～～～～～～～～～～～～～～～

しいかと思います。予算はついたらどうしよう

再 開（１１時５４分）

もないときには補正で落としていいですよ。で○議長 新垣博正 再開します。

も、今度こういう形でいろいろなベースで採用

住民生活課長 義間 清。

が声が上がらないような流れでしたら、本当に○住民生活課長 義間 清 訂正します。

改めないといけないと思っています。ぜひ、そこをチェックをお願いします。

工事については、公安委員会のほうがやるものと考えております。

最後に、令和２年度は正職員が２人増員とい○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

うことで、毎年計画的にやっていくということ○６番 石原昌雄議員 村内の道路のほうも、ですが、今後もそのような計画ですか。

この白線は全部公安委員会が引いてくれるとい○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

うことですか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長 新垣博正 休憩します。

現在、職員の定員管理計画を策定中です。そ休 憩（１１時５５分）の定員管理計画に基づいた採用計画をしていき～～～～～～～～～～～～～～～～～

たいと、そのように考えております。

再 開（１１時５５分）○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○議長 新垣博正 再開します。

○６番 石原昌雄議員 定員管理については、
たしか去年も策定中ということで聞いた覚えが都市建設課長 仲松範三。
○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

あって、ぜひ策定中の途中でもいいですから、規制等の表示に関しては公安委員会がやるべ

その資料を後で求めていきたいと思いますので、きものであります。予算が厳しいということで、

お願いします。

道路管理者にお願いすることがあります。

大枠３番に行きます。大枠３番は今、住民生○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

活課長からありまして、いろいろ今は手続中と○６番 石原昌雄議員 通常の一時停止とか、いうことで理解をしておきますけれども、いず

そこら辺の止まれの程度でしたら大きな規制とれにせよ、この工事を実践する場合の工事費はかの問題ではないと思うんですが、先日、都市どちらが持ちますか。

建設課の区画整理の中に工事費がある程度残っ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ていて、これが充てられるのかなと思って期待○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問しておりますけれども、ぜひ住民生活課では許にお答えをいたします。

可を早目にもらって、その標示を実施してもら先ほどの説明と重複しますが、交通規制に関いますよう期待します。以上で終わります。

しては公安委員会のほうでの規制ということに○議長 新垣博正 以上で、石原昌雄議員の一なります。工事についても公安委員会のほうが般質問を終わります。

…。工事については、公安委員会のほうの承認

休憩します。

をいただき、工事については道路管理者である

休 憩（１１時５６分）

都市建設課のほうで実施するものと考えており～～～～～～～～～～～～～～～～～ます。

再 開（１３時３０分）○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 再開します。
― 234 ―

続きまして、仲松正敏議員の一般質問を許しと考えます。そのために、行政が果たす役割をます。

どのように考えているか。以上、答弁をよろし○１１番 仲松正敏議員 皆さん、こんにちは。

くお願いします。

ただいま議長より一般質問のお許しが出ました○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ので、これより通告書に従って質問したいと思○村長 浜田京介 それでは、仲松正敏議員のいます。

御質問にお答えをいたします。

大枠１番、子供の貧困対策についてです。こ大枠１番につきましては、福祉課と教育委員

ども貧困対策推進法の基本理念としましては、

会、大枠２番につきましては産業振興課のほう

子供の貧困対策は、子供等に対する教育の支援、でお答えいたします。

生活の支援、経済的支援等の施策を推進すると私のほうでは貧困問題について、子供の貧困

ともに、国及び地方公共団体の関係機関相互のについて所見を述べさせていただきますけれど

密接な連携のもとに、関係分野における総合的も、議員おっしゃるとおりでございます。なかな取り組みとして行わなければならないとしてなか実態もつかみにくいものもそうですし、まいます。本村の子供の貧困対策の取り組みにつた、学校と地域とそれぞれいろいろな団体が一いて伺います。①子供の貧困が全国的に問題視緒になって取り組まないといけない、大変大きされています。子供の貧困実態はなかなかつかな社会問題と思っております。それも踏まえてみにくいと言われています。教育委員会を含めしっかり本村としましてもでき得る限りの対策

村行政としてどのように実態を把握するかが大をみんなが一緒になってやれる体制づくりを構切だと考えます。本村の子供の貧困の実態を把築していくことが大事じゃないかと思っており握する取り組みは。②子供の貧困をなくすためますので、また皆さんの御協力もいただきたいの総合対策と数値目標をはっきり掲げた子供のと思っております。詳細につきましてはまた担

貧困対策計画を村として策定することが必要だ

当課のほうからお答えをいたします。以上でごと考えますが、村としての考えは。③就学援助

ざいます。

制度の充実について。2014年に子供の貧困対策○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

に関する大綱が策定されました。この大綱には○教育長 比嘉良治 大枠１の子供の貧困の問就学援助も位置づけられ、各市町村における就題についてですが、議員もおっしゃっていると学援助の活用、充実を図ることと明記されておおり、日本国全体の問題として貧困対策が行わります。本村の就学援助の取り組み状況についれています。特に沖縄県の場合は大きな課題のて伺います。

一つとなっています。そのことについて教育委

大枠２番、農業振興について。①耕作放棄地員会としても少しでも改善できるように、毎年の現況と増減。それと、その内訳と内容につい就学援助制度の事業評価を行って、毎年改善にて。②耕作放棄地に対する農業委員会活動につ向けて取り組んでいるところでございます。詳いて。③農業ビジョンの作成進捗状況と農地中

細については、教育総務課長から答えさせます。

間管理機構における村の役割と今後の進め方に○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ついて伺います。④６次産業化を推進していく○福祉課長 金城 勉 大枠１の子供の貧困対ためには、農業関係団体並びに食品産業事業者

策について①と②についてお答えいたします。

等、農商工連携を図りながら、販路拡大や経営①沖縄県の子供の実態調査を参考に平成29年

安定に向けた支援策を検討していく必要がある

５月に本村の子供の実態調査を実施しておりま― 235 ―

す。貧困の実態は、議員のおっしゃるとおりな

村全体の農地を調査しております。耕作放棄地

かなかつかみにくいです。今後も子供や子育て対策の取り組みとしましては、昨年９月から土世帯とかかわる教育委員会を初めとした関係機

地改良区域にある１筆を農業委員会で借り受け関や地域を知る民生委員、児童委員などとも連て、現在サトウキビを植えております。今後は携を密にとり、表に出てこない、またみずから担い手となる農家へ引き継ぎ、次の耕作放棄地

手を挙げることのできない生活困窮や養育にの解消に向けて活動していく考えでございます。

困っている家庭を拾い上げ、支援につなげられ③について、農業振興ビジョンの策定状況にるよう努めてまいります。子供の貧困対策計画

つきましては、現在印刷に向けた校正を進めては都道府県単位の計画でありましたけれども、

おり、今月末に完了する予定でございます。農

令和元年、今年度に市町村単位の策定の努力義

地中間管理事業における村の役割としましては、務化がされました。議員のおっしゃるとおり必

貸し手や借り手の掘り起こしや、借り手を選定

要性はあると考えております。県内の策定状況

する選考委員会の開催などでございます。今後

としまして、単独計画が宜野湾市のみとなっての進め方につきましては、令和２年度に新規採おり、人的財政的、ほかの優先業務や行政課題択された農地耕作条件改善事業で対象となりまなどから、県内ほとんどの市町村でも進捗してす屋宜及び添石地区において、土地改良地域内

いないのが現状でございます。本村におきましの耕作放棄地の解消に向けて農業委員会と一緒てもマンパワー不足などの課題から、即策定はになって進めてまいりたいと考えております。

困難でございますが、現状の貧困対策事業を継

次に④でございます。６次産業化の推進につ続的に取り組みながら、本村の実情に沿った計

きましては、地域、ＪＡ、民間及び行政がタイ画を検討してまいります。

アップして実施することが理想と考えておりま○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

す。このように連携することで、それぞれの関○教育総務課長 比嘉 保 では、仲松議員の係者が営業を担い、販路拡大に結びつくものと大枠１の③、就学援助制度の充実について、本考えております。そのため、連携による６次産

村では村立の小中学校及び私立等の学校へ在学

業化をサポートすることが行政の役割と考えてしている児童生徒の保護者を対象に、給食費やおります。

学用品等の援助を行っております。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○１１番 仲松正敏議員 それでは、再質問し事務局長 知名 勉。

ていきたいと思います。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

まず初めに、大枠１の①のほうです。先ほど

勉 大枠２の農業振興についてお答えいたしまの答弁で、本村では平成29年５月に子供貧困のす。

実態調査を行ったと言われました。調査はどの①について、昨年９月から農業委員会で農地ような形で行ったか。例えばアンケート調査方

利用状況調査を実施し、集計の結果、村全体の式とか、あるいはまた別のやり方でされたのか。

耕作放棄地が約243ヘクタール、土地改良区域

この辺、どのようにやったかお聞きします。

内が約37ヘクタールでございます。

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

②について、農業委員会の現場での利用状況○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

調査により、耕作放棄地の詳細な把握に努めており、今年度は各字に２名から３名の体制で、アンケート方式で行っております。
○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

― 236 ―

○１１番 仲松正敏議員 では、この調査の対援についてですが、相談体制の整備、就業支援、象者について、小学生では何年生の対象か。そ子育て支援や生活の場の整備とともに、経済的れと、中学生では何年生を対象にして行ったか。

な支援が必要ではないかと考えます。私が他のそれで、アンケート調査は保護者も含んでの調

自治体のひとり親への支援についていろいろ調査をされたのか。されていたら、この保護者のべてみますと、母子父子自立支援員を中心に相人数をお聞きします。

談やハローワークと、それで連携して就労支援○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

を行ったり、またひとり親家庭の子供に対する○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

保育園への優先入園や保育料の減免、ファミ村内の各小学校５年生206名、中学２年生のリーサポートセンターや学童保育の優先利用と143名、その保護者349名を対象に実施されておか、また経済的な支援につきましては児童扶養ります。

手当の支給でひとり親医療費の助成、さらには○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

保護者の方が専門の資格を取得するための高等○１１番 仲松正敏議員 次にまた同じく数字

技能訓練促進給付金の支給対象の拡大や、能力的なものをお聞きしますが、このアンケート調開発の取り組みとしての自立支援教育訓練支給

査の内容についてお聞きしますが、調査項目の金の支給を行っているようであります。このよ中で何％が貧困層で、そのうちの何割が家庭のうに、さまざまな取り組みについて、本村では赤字で、生活しているのか。また、借金をしてひとり親家庭についてどのような支援をされているのが何％で、貯金を切り崩しているのがいるかお聞きします。

何％、それと貧困世帯の何割が給食費を滞納し○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ているか。また衣料等の購入に余裕がないと、○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

そのような回答をした人は何割か、わかりまし

ただいまの御質問で挙げていただいた事業にたらお聞きします。

つきましては、福祉事務所事業であったり、県○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

の事業であったり、市町村事業が含まれており○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

ました。今挙げていただいた事業は全てにおいまず貧困層が18.2％の結果となっております。

て実施または御案内をいたしております。その貧困層の23％が赤字で借金をしていると。27％

ほかに村で取り組んでおりますひとり親世帯のが赤字で貯金を切り崩している結果となってお事業としましては、医療費助成事業であったり、ります。貧困層の15％が給食費の滞納があった

認可外保育園利用料補助事業、学童の利用料補という結果も出ております。衣類等を買いにく助事業、保育料の減免、ファミサポの利用料助いことがあったと回答している世帯が10％と成事業、保育・学童への優先利用、あとは県のなっております。

進達業務であります児童扶養手当などを実施し○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ております。

○１１番 仲松正敏議員 ただいまのアンケー○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ト調査で、やはりそれだけのパーセントが高い○１１番 仲松正敏議員 ただいまの答弁で、ということは、これはこの貧困問題というのは

本当に本村もこれだけひとり親への支援として大変重大な問題として考えます。

充実しているというのは大変うれしく思います。

それで、村長に一言お聞きいたします。子供

次、村長お願いします。子供の貧困実態を把の貧困の中でもとりわけ深刻なひとり親への支握しないで有効な施策は行えないです。また、― 237 ―

効果の検証も難しくなると思います。しかし、いうことは、やはり行政の責任、また村民全体

こういった負の実態を把握して、明らかにするの責任、また我々議員の責任も負うことになるというのは自治体としてはかなり勇気の要るこわけでありますので、ぜひこのことに関してはとだと評価をしたいと思います。沖縄県が全国行政当局、それから議員間いろいろ連携をとっ

一１人当たりの所得が少ない、離婚率も一番高て、解決に向けてやっていきましょう。

い。それは必然的にひとり親が一番多くなってでは続きまして②のほうです。本村において

くると、そのように考えられます。今把握しては子供の貧困対策計画は、先ほどの答弁で、まいる支援を、必要としている子供たちにしっかだ策定されていないということでよろしいでりと支援が届くように取り組んでもらいたい。

しょうか。沖縄県における子供の貧困率が改善

それで村長にお聞きしますが、子供の貧困対の兆しはあるものの、いまだに全国の1.8倍と策をこの同法ですけれども、これについては村なっている現実からも、今後とも子供の貧困対としての責務について、この法に記載してある策を推進することの重要性を強く認識していくと思いますが、この法律では村として責務につことが必要と考えます。そのようなことから、

いてどのように義務づけられているか、村長の那覇市においては国や県の交付金等を活用し、見解を伺います。

マスコミ報道でも高く評価されているのを新聞○議長 新垣博正 休憩します。

で見ました。子ども食堂や居場所型学習支援事

休 憩（１３時５０分）

業といった子供の居場所づくり事業や、子供一～～～～～～～～～～～～～～～～～

人一人に寄り添い、アウトリーチ等を行う支援

再 開（１３時５０分）の配置事業など、貧困対策のモデルとなるさま○議長 新垣博正 再開します。

ざまな事業を行っております。また、長期的に村長 浜田京介。

腰を据えての取り組みとして、子供の未来応援○村長 浜田京介 どの部分かは別にいたしま

プロジェクト推進基金もいち早く那覇市のほう

して、村としては当然全てにかかわっていかなで設置されております。本村としても、子供のくてはいけないと思っておりますし、責任の度

貧困対策に全力で取り組むためにも、他市町村合いとか、そういうことは抜きにして、常に例の策定状況等を具体的に調査し、子供の貧困対

えば児童虐待も含めて貧困から派生する、しな策計画の策定の検討を考えていただくというこいは別にして、いろいろな諸問題についても村とでもう一度伺いますが、前向きで検討していが一歩踏み込んだ形でやってくれと。いろいろただきたいと思いますが、どうですか。

な会合の中でもお話はさせていただいているん○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

ですけれども、我々に責任を押しつけてくれと。

○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

そういう形でもって接していくのがいいんじゃ

本村におきましても、子供の貧困対策事業はないかと思っています。我々が矢面に立って、各種行っておりまして、また県の事業でありま

それであれば情報はどんどん集約できるのではす無料塾とも連携して夕食の提供という事業もないのかなというのは常日ごろから言っている

とり行っております。この件に関しましては、ことではあります。

読谷村議会でも中城では県事業と連携している○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

という一般質問が出ているということで、早速○１１番 仲松正敏議員 私が考えるに、この福祉課に問い合わせがあった次第です。この事

貧困問題が現実にこれだけ問題になっていると業も踏まえまして、村としても最大限の努力を― 238 ―

いたしております。先ほど申し上げましたようのは、どのような内容になっているのか伺いまに、貧困対策計画につきましては、市町村の努す。

力義務とされておりますので、現状の貧困対策○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

を継続的に取り組みながら、村の実情に沿った○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質問に計画を検討してまいります。

答弁いたします。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

本村の就学援助を受けることができる世帯の○１１番 仲松正敏議員 子供の貧困に対する範囲ということで、要保護の場合は生活保護を解決策として、これまでも医療費の無料化、乳受けている方が該当します。準要保護のほうに幼児保育や学童保育の充実、学校給食費の軽減

生活保護を受けていたが、生活保護が廃止にや無料化についても議会で取り上げてこられまなった方。２番目に村民税が非課税の方、３番したが、子供の貧困をなくすための総合対策と目に児童扶養手当を受給されている方、４番目いうことで、数値目標をはっきり掲げた子供のに世帯の収入が基準額未満の方で行っておりま

貧困対策計画を村として策定することが必要だ

す。以上です。

と考えますので、ぜひ、本村の実情に沿った子○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

供の貧困対策計画を策定するよう要望します。

○１１番 仲松正敏議員 それでは、この平成続きまして③に移ります。教育は国の三大義

30年度に関してですけれども、就学援助制度を務の一つであり、憲法第26条には第１項教育を利用した子供は何人いるか、その辺をわかりま受ける権利と、第２項教育を受けさせる義務にしたら。

ついて規定されております。義務教育段階の小○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

中学校においては、特に教育が意味するものは○教育総務課長 比嘉 保 平成30年度の認定

範囲が非常に広いものであると思われます。た

者数として347名。この児童生徒数の約19.79％

だ単に机に向かって授業を受け、いわゆる５教に当たります。

科の勉強をするだけではなく、部活動などを通○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

して、人とのつき合い方を学んだり、社会に触○１１番 仲松正敏議員 やはり、この対象者

れ見識を広げたりすることも教育に含まれるわに関して私のいろいろ調べた結果、この対象者

けであります。保護者の所得の高い低いでそうを広げる考えはないか。

いった学びの機会が制限されることは本来あっ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

てはならないことだと言われております。就学○教育総務課長 比嘉 保 対象枠を広げる考援助という制度はそういった教育の格差を少しえということで、認定要件及び費目について段でも是正するためのものだと考えております。

階的に対象枠を広げております。今後は要望等

それで、就学援助は先ほども言いました憲法第で対象枠の検討を行っていきたいと思います。

26条、教育基本法第４条、学校教育法第19条及○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

び就学困難や児童及び生徒に係る就学奨励につ○１１番 仲松正敏議員 ぜひその辺は検討しいての国の援助に関する法律第１条によるものて広げていくようお願いします。

であります。この制度は国の制度ですが、準要

次にこの就学援助の時期についてですが、入保護の認定基準の申請方法や、給付内容などの学準備時にはいろいろランドセルや通学カバン、

運用は市町村に任される仕組みになっているわ

それから制服の購入など、ほかの時期に比べてけでありまして、まず本村の認定基準というも経費がかかる時期であります。それで、自治体― 239 ―

によっては入学後の９月ごろに援助をされてい徒会費は部活へ入部者のみになりますので、本るところもあると聞いていますが、本村におい

村では支給しておりません。

ては、援助の時期はどのようにされているのか、○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

お聞きします。

○１１番 仲松正敏議員 クラブ活動に入部し○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

ていないとか、そういう答弁でしたけれども、○教育総務課長 比嘉 保 援助の時期につい子供によっては学年途中で入る子供もいると思てなんですけれども、現在、援助は４月から５

いますが、その辺、学校側といろいろ情報を取月での申請で、学期末に支給をしているようなり入れ調べて、ぜひその辺も検討するようお願状態です。新入学の児童生徒に対して新入学のいします。

用品等を入学前の３月に平成30年度より支給し子供の貧困対策として教育費負担の軽減ですております。

が、要保護及び準要保護の児童生徒に対する就○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

学援助を行っていますが、市町村によって準要○１１番 仲松正敏議員 この就学援助の実施

保護の所得基準が異なると聞きます。なぜ異なは各市町村で行われており、その実施状況といるのか。不利益は生じていないのかについて、

うのは市町村ごとに各区違っていると聞いておその辺をお聞きしたいと思います。

ります。最近ではいわゆる追加３項目と言われ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

る３つの項目を実施する市町村もふえてきてい○教育総務課長 比嘉 保 では、現状のほうるということでありまして、必要であれば、支なんですけれども、国庫補助であったものが、給時期を前倒しして、項目によっては支給をし国の三位一体改革へ一般財源化され、市町村がている市町村も出てきています。そこでお聞き実施するものとなっております。市町村により、しますが、就学援助制度によって支給されるこ

この基準が変わっております。中城村についての支給費については、本村ではどのような品目

は平成27年度には10.6％の認定者であったものが支給されているか、具体的に挙げてもらえまが、平成31年現在では20.56％の認定者となっすか。

ており、不利益はないものと思われます。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○教育総務課長 比嘉 保 では援助の費目に○１１番 仲松正敏議員 それでは最後に、教ついてということなんですけれども、費目につ育長にお聞きいたします。

いては学用品費、通学用品費、校外学習費、修やはり子供の貧困のことを考えますと、私と学旅行費、新入学用品費、ＰＴＡ会費、給食費、しましては、就学援助制度そのものをもっと深医療費となっております。

く掘り下げ、このことに関しては先ほどの繰り○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

返しになりますけれども、日本国憲法第26条第○１１番 仲松正敏議員 ただいまの３項目の２項の義務教育無償の原則に基づく制度になっ

うち、ＰＴＡ会費も支給されていると。このクております。生活保護世帯には国が、そして生

ラブ活動費とか生徒会費、そういうものもたし

活保護世帯に準じて生活が苦しい準要保護世帯

かあると思うんですけれども、これに関してはにはそれぞれの自治体が基準を設けて支給するどうですか。

とあります。本村において準要保護認定基準の○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

拡充を考えていただきたいと。教育長、それに○教育総務課長 比嘉 保 クラブ活動費、生ついて考えをお聞きします。

― 240 ―

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

理機構を利用されての取り組みをされてきて、○教育長 比嘉良治 基準の見直しについては、

いまだに放棄地の解消につながらない。その大既に平成28年度に行ったばかりでございます。

きな理由としては農業者の高齢化、後継者育成

したがって、他市町村もまた勘案しながら、次が進まないなど、また農地の貸し手と借り手のの拡充については検討していきたいと思ってい信頼関係の構築の難しさ、そのようなことを考ます。

えると大変難しい問題だとは思います。しかし○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

中城村は農村地域であります。農業で生活して○１１番 仲松正敏議員 子供の貧困に関している人たちがたくさんおります。耕作放棄地問は１年と言わず、短期間でも変わるような状況

題は解決に向けて進まなければなりません。ででありますので、ぜひ教育長にはその辺を考えすので、この行政の責務というのは大変重要でて頑張っていただきたいと思います。

あります。４月からは新年度も始まるし、このそれで、教育長には今回の再任で議会からも耕作放棄地問題に対しての村長の考えをお聞き信頼が厚いということを私は受けております。

しますが、解消に向けて令和２年度、具体的な教育行政に大いに期待しておりますので、頑数字として何％ぐらい減らすという意気込みを張っていただきますよう私からもエールを送り村長に示してもらえたらありがたいと思いますます。

が、どうですか。

次に大枠２番に移ります。村全体の先ほどの○議長 新垣博正 休憩します。

答弁ですけれども、耕作放棄地が約243ヘク

休 憩（１４時１４分）

タールということですが、改めて驚きでありま～～～～～～～～～～～～～～～～～

す。この数字というのは、有効利用できる土地

再 開（１４時１４分）

なのか、それとも耕作が不可能な土地も含まれ○議長 新垣博正 再開します。

ているのか。その辺はどうですか。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○村長 浜田京介 大変難しい答弁になります

事務局長 知名 勉。

けれども、数値目標を立てられるものでもあり○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えいたします。

ませんし、また現状からいって耕作放棄地は毎
年毎年、今議会でもお話ししましたけれども東森林原野化した再生が困難な土地も含まれて

京ドーム１個分以上の耕作放棄地が毎年生まれおります。

ていると。そういうものを解決するのは行政の○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

役目ではないかという気持ちもよくわかります○１１番 仲松正敏議員 では耕作放棄地につが、正直言って特効薬はございません。農業をいても、やはり村長にも一言お聞きしたいと思振興して、農業の魅力でやる方法と、それとまいます。

た私が唱えております中部広域への移行も、一土地改良区内においても37％があるというこ

つのこれも耕作放棄地対策にもなるでしょうし、とを聞いておりまして、改めて私どもは懸念を

いろいろな形でチャレンジしながら生まれてく抱いております。農業振興ということも考えまる策ではないのかなと。答弁にならないかもし

すと、大変重要な問題だと考えます。これまでれませんけれども、現状でそれを特効薬的に歯農業委員会や農地利用最適化推進委員による耕止めをかけるようなものは、現在のところは見作放棄地解消への取り組み、それと農地中間管

当たらないというのが現状でございます。

― 241 ―

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

でいくべきことが制度的により強固に位置づけ○１１番 仲松正敏議員 確かに今の村長の答られましたので、農業委員、農地利用最適化推弁のとおり、私たちも重々、よくわかっており

進員とともに戸別訪問等により詳細な農地調査、ます。特効薬というのは大変これは厳しいかな

農地パトロールを行っているところでございまと。しかし先ほど私も言いましたけれども、こす。

の中城村は農振地域でありますので、これが今○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

の状態が続くと本当に生活にかかわる問題であ○１１番 仲松正敏議員 これからも、今答弁ります。さきの善功議員もそうおっしゃっていにありましたけれども、農業委員、農地利用最

ましたけれども、ですからこれを、できないの

適化推進員には戸別訪問を粘り強くやっていたはわかりますけれども、できないできないと

だいて、また農地調査、農地パトロールもしっ言っていると、なかなか前に進まない問題であかりやっていただきたいと思います。

ります。その辺は常に頭に置いておいて、担当

次に③、これまでも何名の方が農業ビジョン課のほうもそうです、私たちもそうですけれど

に関して質問しておりますので、このほうは飛も、これには本当に真剣にこれから取り組む必ばしていきたいと思います。

要があるかなと思っておりますので、頑張っていきましょう。

次②について、１掛ける２掛ける３で６になりますね。この掛け算は農業の６次産業化の数

次、２に移ります。農地法が改正され、農業式でありまして、６次産業化は農業を一産業と委員会法により遊休地の発生防止解消が農業委してだけなのか。加工などの二次産業、さらに員会の業務として位置づけられております。具は流通や販売など三次産業まで含め、一次から体的には中城村農業委員会農地等の利用最適化

三次まで一体化した産業として農業の可能性をの推進に関する指針に基づきまして、農地利用

広げようとするものが一般的な定義だと考えら

最適化推進員によります現地調査、遊休農地のれております。農業の６次産業化は農村の豊か把握、所有者に対する利用意向、確認等を実施

な地域資源を活用し、また新たな付加価値を生し、農地の状況によっては農地中間管理機構へみ出す取り組みであり、所得の向上や雇用創出の貸し付け、地域の担い手への集積を推進するにも効果をもたらすなど、農業を成長産業としなど、これが重要な仕事だと思います。それでて発展させる鍵であると考えております。それ

お聞きしますが、法改正前と現在、耕作放棄地でお聞きします。この６次産業化について、この解消がどのように変わってきたか伺います。

れまで村ではどのような取り組みを行ってきた○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

か。

事務局長 知名 勉。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

事務局長 知名 勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

これまでの農業委員会は、農地法等に基づく

知名

勉 お答えします。

許認可事務のほかに農地利用の確保、農地の効

平成30年度中城中学校商品開発プロジェクト率利用の事務については行うことができると定において、農家、製造業及び販売業者と連携しめられていました。今回の法改正によって、担て、６次産業化のモデルとなれるような事業をい手への集積・集約化、耕作放棄地の発生防実施いたしました。

止・解消、新規参入の促進に積極的に取り組ん○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

― 242 ―

○１１番 仲松正敏議員 ６次産業化に取り組ます。

もうとする事業者に対して、その支援として、○１２番 金城 章議員 時間たっぷりありま

事業計画の相談や農産物の加工品の開発や販路す。ゆっくりといきたいと思いますので、よろ開拓などの支援も大事ですが、やはり事業をす

しくお願いします。

るに当たって、資金の確保が重要になってくる

私もですが、議員のメンバーも一般質問におと思います。それで、加工や販売施設の整備にいては、将来の中城を考えて、魅力ある中城を国の補助金の活用、それが最も重要だと考えま

考えて一般質問を一生懸命やっていらっしゃる

すが、この６次産業化を推進するに当たって、と思います。私もそうですが、何度も何度も同資金調達についてはこの辺はどのように考えてじ質問を繰り返しますけれども、ぜひ将来に必いるか。

要だと思って何度も同じ質問を繰り返し質問さ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

せていただいておりますので、ぜひ今議会では事務局長 知名 勉。

村長のいい答弁をいただければ、次から質問が○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

なくなると思いますので、よろしくお願いします。

加工や販売施設を村内に整備することは、非通告書に基づいて質問します。

常に重要なことと思っております。また、農家

大枠１、庁舎建設についてであります。庁舎

や村内外の消費者からも整備の声が届いておりももう外構工事に入って進捗状況が進んでいるます。そのため、今年度策定しました農業振興と思いますけれども、①進捗状況はどうなのか。

ビジョンにおいても整備の検討を進めながら、②新庁舎の完成と移転は計画より早くなるか。

国の補助金などの活用も目指したいと考えてお③強風・台風等の対策の防風戸の設置はどうります。

なっているか。これは新庁舎の外観が見えるよ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

うになって、防風対策戸が見えなくて、その対○１１番 仲松正敏議員 この資金、補助金に策はどう考えているか質問しております。④新

対してはいろいろあるみたいで、私の調べたと庁舎の外壁に電光掲示板等の設置の考えはない

ころ、５つ、６つぐらいあるようであります。

か。これも石原昌雄議員から前々回に質問がそのような資金を十分活用して６次産業を活発あったと思いますけれども、計画を考えたかどにしていただければと思います。

うか。

あと３点ぐらいあるんですが、時間がありま

大枠２、道路行政についてであります。①安

せんので、次に回したいと思います。これで私里地域の緩和区域の西原の里道拡張の道路計画の一般質問を終わります。

をする予定はあるか。この地区は旧集落地域で○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一ありまして、その集落の復活を地権者は望んで般質問を終わります。

おります。今後道路計画を行う考えはあるかど

休憩します。

うか。この道路計画についても、この都市計画

休 憩（１４時２４分）

についても、以前あった集落はぜひ復活させる～～～～～～～～～～～～～～～～～

ように望んでの質問でありますので、それを踏

再 開（１４時３６分）

まえての答弁をお願いします。②の件も最近話○議長 新垣博正 再開します。

題が上がらなくて、先日通りましたら、まだ続きまして、金城 章議員の一般質問を許しガードレールが置かれておりましたので質問さ― 243 ―

せていただきます。久場前浜原線の整備は完了

かというものから、行政懇談会の中でもそういしたのか。また、開通の予定はいつか。③宜野う話は出ております。もちろん非常に有望な箇湾横断道路の進捗状況はどうなのか。これも各所でもありますし、ただ問題は、その高低差も議員から質問がありましたけれども、同じ質問含めたかかる費用の部分の減歩率とか、いろいですけれども、よろしくお願いします。④県道

ろ費用対効果も含めた部分になってくると思う

29号線の拡張計画を県へ要請したか。また、要んですが、とりあえずは今年度、令和２年度に請の考えはあるか。⑤緩和区域内の道路計画のおきましては、桃原 清議員からは調査費をつ考えはあるか。これも先ほどの①と同じ考えでけてという話もありましたけれども、それに向す。各自治会の旧集落的なところに里道もありけてその調査費をつける前に、地権者の意向な

まして、そこの解消もぜひ一緒に考えていただ

どをしっかり聞いてみたいなということがあっきたい。

て、これは行政懇談会の中でもお話をさせてい大枠３、都市計画について。①南上原土地区

ただきましたけれども、まずはできるだけ多く

画整理事業が終了間近となっている現状、今後の地権者の方々の話をまず聞いて、そこからスの都市計画、区画整理事業計画についての考え

タートしていきたいと思っております。詳細にはどうか。②北上原地区の地区区画整理事業のつきましては担当課のほうからお答えをいたし考えはあるか。③新庁舎を中心とした区画整理ます。以上でございます。

事業、これはタウンセンター地区でしたか、計○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

画はどう進めるか。④久場前浜原線周辺の区画○総務課長 與儀 忍 庁舎建設につきまして、をどう考えているか。計画ですね。⑤都市計画①から④を一括して答弁いたします。建設工事において、村の里道拡張の考えがあるか。これについては、予定より１カ月程度遅れておりまは先ほど道路計画に同じような考えがあるかど

すが、４月末には完了する予定でございます。

うか。これについて、質問を毎回していますが、駐車場や植樹帯等の外構工事につきましては、

今、都市計画を那覇広域から中部広域への移行

８月末までの完了を予定し、現在順調に工事がもありますが、那覇広域としてもぜひやらない

進められているところでございます。９月の引といけない道路計画、中部広域に移ってもぜひき渡しの後、情報ネットワーク関係の整備、防やらないといけない計画だと思って出しており

災行政無線関連ネットワークの移設、備品等のます。それはぜひよろしくお願いします。

搬入等を行い、当初予定の令和３年１月４日か○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ら新庁舎での業務を開始したいと考えておりま○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御す。

質問にお答えいたします。

防風戸につきましては、当初より設置の予定

大枠１番につきましては総務課のほうで、大はございません。アルミ製建具の場合は、一般

枠２番、大枠３番につきましては都市建設課の的に風速100メートル毎秒に耐えられるというほうでお答えをいたします。私のほうでは、次ふうに聞いております。

なる区画整理、北上原の考えはあるかどうかも新庁舎外壁への電光掲示板については、現在含めて所見を述べさせていただきますが、この考えておりません。しかしながら、電光掲示板、

議会でもたびたび出てまいりますけれども、南

電光看板等の果たす役割は大きく、さまざまな上原地区がもう終わります。その次の区画整理場所で活用されております。本村の情報を発信

は、普通に考えますと隣接する北上原ではないするためには重要なツールであることから、設― 244 ―

置についての検討は必要であると思われます。

後、整備の手法を検討しながら進めていきたい

なお、設置場所につきましては、新庁舎の外壁と考えております。

よりむしろ国道329号沿いに設置できれば、よ④区画整理事業の計画は現在しておりません。

り効果的であると考えております。

⑤拡張の計画もありません。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

○都市建設課長 仲松範三 金城 章議員の御○１２番 金城 章議員 それでは再質問しま

質問にお答えします。

す。

大枠２番の①、市町村道整備事業である沖縄

庁舎は来年１月から移転ということでありま振興公共投資交付金事業が令和３年までの事業したけれども、やはり私が見ても外構工事も進となっておりますので、現在新規の道路事業のんで早目に終わりそうで、内部の電算機ですか、

要望はしておりません。なので、当該地区の拡そういうものも早目に進めて、実際には12月に張工事の計画はございません。

引っ越しできるような部分に見受けて、それで②村道久場前浜原線は、１筆の用地がまだ契質問に入れてあります。これも日付の設定がで約に至っておらず、その土地に関連する約30

きなくて、移転は早目にしないのか。来年からメートル程度の工事が未完了の状態となっておということで決めているからできないのか。おります。それに伴い、開通時期も現在未定と

答えできますか。

なっております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

③宜野湾横断道路については、昨年度概略○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ルート南向けルートが決定しました。今年度は質問の中にもありますように、12月の年末か予備設計に着手しており、３案の中から来年度

ら年始にかけて引っ越しは行いたいと考えておに本線が決定する予定であります。それに伴い、ります。途中で９月引っ越しもあり得るのかど

詳細設計、事業認可という工程になっておりまうかを検討はしてみました。しかし、基幹シス

す。

テムの移動であったり、情報系システムの移動④県道29号線の拡幅については、県土木建築であったり、こういうネットワークの移動には部との懇談会、中部土木事務所との意見交換会

どうしても四、五日の期間を要します。そうすで拡幅するよう要望はしております。

ると、現在の役場を閉めて、閉庁して移るとい⑤も①の答弁と同じになります。

う作業はできませんので、どうしても当初予定

大枠３、①土地区画整理事業については、道どおりの１月４日ということでございます。

路と公共施設を計画的に整備し、土地の利用価○議長 新垣博正 金城 章議員。

値が向上するからまちづくりの最適な手法と考○１２番 金城 章議員 このネットワークとえております。新たな区画整理事業の検討をか、そういうものを４月に建築は完成して、そ行っているところであります。

れから入ると思います。それができれば機材の②北上原地区での土地区画整理事業は、南上持ち込みだけだと私は思っておりまして、その原地区にかわる新たな受け皿として考えていき

移動がそんなに年末年始の休日じゃないとできたいと思います。今後は地権者の意思確認をしない日数なのかなと思って、疑問に思って質問ていきたいと考えております。

していますけれども、どうしてこんなに移動を③役場周辺地区は都市計画マスタープランで急がせるかといいますと、現庁舎をごらんになもセンター地区として位置づけております。今れば皆さんよくわかると思います。いつ地震が― 245 ―

来るかわからないですので、ぜひ早目の引っ越ので、ちょっと風雨も強いだろうと思うし、そしを計画していただきたいと思います。

の対策も窓に張るものもありますので、防風対

それと電光掲示板、やはり課長がおっしゃったとおり、壁に設置する場所がないですね。私策のそういうものも検討していただきたいと思います。

もこれを見て、この当間前浜線ですか、国道

大枠２に移ります。これも12月議会に質問し329号沿いに行政の空き地がありますよね。そそびれまして今回出してありますけれども、ここに設置をしたら、これは一括交付金で多分運の安里地区もそうですけれども、各地域で集落用できるようなものが設置できると思います。

的な里道はありますよ。それが里道の周辺に建ぜひ、これを計画して早目に設置していただき

築物の許可をもらいましたら、この里道は後退

たいと。これも画像によってはそんなに高くな

線がないんですね。今、二項道路は後退線があ

いものがありまして、そこも予算検討をしながるんですけれども、そこでこの里道はそのまま

ら、庁舎入り口に設定していただければと思い隣地ぎりぎりに、建築物とか塀とか建てるものます。

ですから、今のうちに、旧集落とか里道の拡張

先ほどの強風、ガラス戸、これは今100メーができるところは計画的にそこは拡張できるよ

トルに対応する窓だと聞いたんですけれども、

うに、この建築許可をおろすときにも、そこは60メートル、70メートルじゃなかったかなと思指導は可能だと思うんですね。建築法では、そいます。しかし、最近の台風は大型化して、そこは後退しなくてもいいということですけれどれで気になってこの質問を入れましたけれども、も、将来的に自前で活用できる道路になるはず

その対策も設計士から100メートルと聞いていなんですよ。そこは指導とかできると思います

たらそれでいいんですけれども、もう一度、そので、ぜひこの指導をやれる状況をつくっていこは100メートルは設計の段階であったのか。

ただきたいと。上位法もありながら、別の都市○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

計画とかを見ましたら、いろいろな条例とか制○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

限とかもこの区域によってはできると書かれて私も専門家ではなくて、私の判断でというこいますね。用途設定もそうですけれども、ぜひ、とではございませんが、一般的に100メートル

これは考えて、これからこの下地区の人口増に毎秒に耐えられるということを聞いているとい対して村長は那覇広域から中部広域に移してす

うことでございます。台風の場合は風だけでは

ぐお家をつくれるようにしようという計画、そなくて、風よりもどちらかというと木の枝とか、こを狙っているはずです。今可能なところをぜ

そういうものが折れたときの飛散物のほうが危ひ最初に進めていって、どうにかそこで住宅地

険なのかなというところは感じております。今、をふやすことができないものかどうか。安里も庁舎のメンテナンスデッキのところには、少しあるし屋宜もあると思います。当間地区も上のデザイン性も含めてですけれども、ダクタルパ

ほうに少しある。道路工事に自己財源を入れて、ネルのほうが設置されておりますので、完璧とこの財源は固定資産税で住民からの納税がふえは言えませんが、そういうパネルにおいて飛散ていくと、この道路整備した資金はすぐ取り戻

物の窓へのぶつかりを防止できればと考えていすと思います。下地区の住宅ゾーンには、中部るところでございます。

広域に移して、すぐ人口も家もふやそうという○議長 新垣博正 金城 章議員。

計画ですけれども、そういうのをやめていただ○１２番 金城 章議員 ４階建てになります

いて、本当にこの緩和区域の地域をもっと見直― 246 ―して、そこに住宅が張りつけるようにどうか、す。

もう一度計画を見直していただきたいと思う。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

どうしたら住宅ができるのか。以前、受益者負○１２番 金城 章議員 今の村長の答弁です

担で村長は道路はつくるべき話もしていました

けれども、考えているのは全く同じであります。

けれども、それは個人的に道路をつくる予算が村長がおっしゃっているとおり。しかし、このあれば、住宅も中城でばんばん建っていますか

１筆の中に入っているところ、道路の前側土地ら、インフラはどうしても行政でしてもらわなと奥の土地がありまして、この前の土地の方々

いと、そこに家が張りつかないですね。ぜひこから、ここは道路を張りつけるという計画がなの緩和地域で単独でもいいですから、予算を入ければ、そういう指導もできないと。実際、家れる考えはないと話をしていましたけれども、をつくるとか後退線も里道でも、そこは提供はもう一度、村長どうですか、この緩和区域にはする考えはあると思います。しかし、道路沿い

未整備の道路が里道とかいっぱいあります。村から先にお家を建てたといって、中が全然整備全体に対して。そこをどう考えるか。

できなくなってしまうんですよね。村長はよく○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

御存じだと思いますけれども。それを防ぐため○村長 浜田京介 お答えいたします。

に、もとの旧部落とかその里道がちゃんと張り

以前の答弁とほとんど似ているような答弁しついているところは、道路計画を将来やるかやかできませんけれども、これは中部広域と那覇

らないかは別ですよ。計画的にここは道路が張広域という意味合いではなくて、やはり受益者

りつくんだよということはもう入れていかない

負担という部分はどうしても必要だと自分自身と、これは受益者負担では絶対できないですよ。

では思っていますので、こういう開発事業につ道路整備はどうして張りつけるかということは。

きましては。ですから例えば里道があると、こ自分の家をつくるからそこは道路をそこまでの里道を拡幅して道路をつくっていくというの

引っ張っていくということで、他人の土地を買は何も問題はないんですけれども、その拡幅すい取って、そこまで引っ張っていって、これはる分のその受益者の土地は提供していただいて、私の土地だから、お前使うなということになっ我々は里道を提供して、そこでこの地域がよくてしまうわけです。逆を言えば。土地提供とかなっていくという、やはりお互いがお互いで持そういうものがあれば、この地権者の土地提供

ちつ持たれつといいますか、例えば公共施設をがあれば道路整備は可能ですか。どんなですか、

つくるがためにこの道路を通さないといけない

答えられますか。

ということであれば、当然これは行政の我々の○議長 新垣博正 休憩します。

責任で全てをやっていくのは、これはもちろん休 憩（１５時０１分）

やぶさかではありませんけれども、今のお話だ～～～～～～～～～～～～～～～～～と、この地域に限っての住宅の張りつけ、緩和

再 開（１５時０１分）

区域での住宅の張りつけという意味合いを私は○議長 新垣博正 再開します。

受け取っていますので、そういうことであればお互いが受益者負担同士で、我々も里道を提供

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。

しながら、お互いで建築基準法上の道路をつ

今私が答弁したものと議員が答弁したものがくって建築をやっていただくというものが、一

私は似ていると思います。可能性として、例え番わかりやすくて早いのではないかなと思いま

ばただ我々行政で道路をつくれというものは、― 247 ―

これは補助事業から何から含めて、今の段階で○１２番 金城 章議員 地権者の、受益者のは一地域の開発のためにというのは非常に理論

土地提供とか、そういうものであれば何とか相的にも難しいと思っています。ところが、お互談もできるかと。道路をつくる予算がないもの

いで受益者ですね、負担をしながら、そして先ですから、それでそういう話をしているだけでほど奥の土地の人には道路は隣接しない、接しす。私は安里のことを出しましたけれども、先ないのではないかというのであれば、ここを接ほどから言いますように、各地域であるんです

するようにつくっていって、その分を金額でよね。こういうことが。里道もまだ開発していもってやっていくという、我々がこれは経験上ない、そこもいっぱいあります。里道とかも。

の話ですけれども、道路位置指定などをとって、

昔は1,800だったら一番大きい道ですね、現状

お互いで土地を供出というんですか、出し合っでの道路としての幅がなく、そこをぜひ拡幅、て道路をつくっていって開発していったという

そういう案件があればまた出向いて、土地の提ものと、そんなには変わらないような話だと私供とかを求めたいと思いますので、そのときはは思っていますので、地権者が今まで何も使えぜひ一般財源から出してでも道路の設置をよろなかった土地を、道路をあけることによって住しくお願いします。

宅にも使える、あるいは畑にも使える、いろい

それと久場前浜原線ですね、開通の見込みはろな形で利益を得るわけですから、その得る分ないと言いますけれども、これもどうにかおさ

はやはりどうしても供出していただかないとい

めないといけないんじゃないかと思います。

けないと、私は基本的にはそう思っております。

せっかく何億円も投資して道はつくったものの、○議長 新垣博正 休憩します。

１筆で開通できないと。また、その周辺の利用

休 憩（１５時０３分）

度も全然なくなってくる。区画整理も考えてい～～～～～～～～～～～～～～～～～ないと。あの前浜原線から329号にも道路を通

再 開（１５時０３分）

さないといけない。排水路も整備しないといけ○議長 新垣博正 再開します。

ない、いろいろな課題があるはずです。そこは金城 章議員。

もう１回だけ、そのままほっておくのか、進め○１２番 金城 章議員 村長、言っているこていくのか。村長、どうですか。

とは同じなんですけれども、ただ受益者がこの○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

道路までつくる予算がないと。今、土地を提供○都市建設課長 仲松範三 地権者とは何度かしたら村でやる気があるかどうかです。

契約の交渉に行き意見交換をしましたが、納得○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

がいく状況ではありませんので、契約は大変厳○村長 浜田京介 ですから、同じことを言っしいと思います。以上です。

ているんですよ。そういう土地の提供などがも○議長 新垣博正 金城 章議員。

しあれば可能性はありますよと。もちろん場所○１２番 金城 章議員 やはり、地権者の意

が私はどこの場所でどういう法律の中でやって見を尊重しないといけないんですけれども、こいるかがわかりませんから、できますよとは言のかかった費用を見れば、村長、もっと説得しいませんけれども、可能性として、そういう土に行ったほうがよろしいんじゃないですか。ど

地の供出などがあれば、可能性は高まりますようですか。本当にこれは相当考えるべき問題でという話をさせていただいております。

すよ。これはトップである村長が率先して前に○議長 新垣博正 金城 章議員。

出て、副村長でもよろしいですよ。ぜひ考えて― 248 ―

いただかないと、これだけ投資してやっているを区画整理するのであっても、その地権者とま前浜原線、開通しないと。その周辺も利用度がずは、地権者にこういうぐあいにして区画整理ないですよ。さっきの旧部落と同じ状況ですよ。

もしたいんだけれども、皆さんのお話を聞かせできたらこの前浜原線をつくる前からそういうてくれと。不安材料はありませんか。あるいは感じがあれば、私が言ったそこの予算を、各地率先してやっていきたいのか、いろいろな話が域に投資してくれれば、もっと利用度が高まっあると思うんですね。それをまず先にさせてくたのに。そう思います。

ださいと。その間に我々は沖縄だけでも恐らく続いて宜野湾横断道路ですね。そこもぜひ進

数十カ所の区画整理はありますよ。そこら辺の捗も調査が入っていると。これと、私は次に書サンプルがあるわけですから、そこにおいてのいてある北上原地区もこの横断道路と絡むから、減歩率も大まかなものは我々も腹積もりは持ち

毎回質問を出しています。もう調査が入っていながら、こういったときにはどうしましょうか、ます。北上原は村長はまだ調査費をつけていな

減歩率がこれぐらいまでだったら皆さんの可能いですよね。ぜひつけていかないと、今議会で性としてはどうですかというのを、１つの精密質問があったとき、課長の答弁では、もうスさはないにしろ、このデータを持って話し合い

ムーズにいくのでしたら５年後ぐらいの買い取をしたいというだけの話でございますので、いりの話が出ていましたけれども。この北上原地

きなり数千万円の調査費をつけてこうですよと

区は村長が言う地形の問題と逆なんです。私のいうよりは、まずは話をしてから、そこからで考えは逆ですね。平坦地は別に区画整理しなくも遅くはないという考え方で今答弁をさせていてもさっさと道路計画もできると思います。北ただいております。

上原地区とか新垣はちゃんと計画しないと、こ○議長 新垣博正 金城 章議員。

の都市計画も本当にいびつな計画になってしま○１２番 金城 章議員 この件は去る議会報う。中部広域に移って白地に変わったときには、告会でも村民から質問がありまして、やはり私

本当に乱開発みたいな感じで、区分区分だけにたちもそうですが、村民も見るべきところを見住宅ができて、いうなれば、お金を持っていていると思っております。ずっと同じことしからっしゃる方はすぐ真ん中に道路を引いてつく

繰り返さないんですけれども、広域が移ろうが、れると。そうなったら別の地権者の利用度が全移らまいが、計画は絶対無駄にならないものだ

然落ちてくると思いますね。北上原の地形だかと私は思っております。先ほど29号線の拡張もらこそ、減歩率が先ほど話しましたけれども、入れましたけれども、拡張と東西道路に今かか

減歩率が落ちても地権者はつくると思いますね。

わってきます。桃原 清議員からもありました

先ほど村長からあった減歩率ですが、この減歩けれども、道路の設定の段階でも区画整理を入率はどうやって算出しますか。この地域によっれないと、その道路のかみ合いも全然とれないて別の地域の前例をとってそれをやるのか。調ですね。だから本当に、地権者の説明でオー査費を入れてまたやるのか。

ケーであればそれで進めていくと。この予算は○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

どうしてもかかってくる予算なんです。地権者○村長 浜田京介 お答えします。

に説明は、前例でこういう同じ前例で村長はそ

減歩率云々ももちろん、これは先ほど私が答

ういう答弁をしますけれども、前例で減歩率も弁したとおりでございますけれども、大事な部

そのぐらいですよということも説明すると。ま分なんですけれども、私が言いたいのは、そこた考え方によって、井水原ですか、この南上原― 249 ―

との境の斜面地、これが相当減歩率にかかってすので。この都市計画ですが、これは広域に進くるだろうと私は思いますけれども、そこはまめていく、村長、中部広域に移る段階で、今那た公園計画とか、いろいろな補助メニューがあ

覇広域でも進んでいる段階は中部広域でも同じるもので設定して、この斜面はそんなにいじらように進められるんです。どうしてこれを進め

なくて、そういう別物を持ってくる計画をして、ていかないのかちょっと疑問なものです。

減歩率をいかに少なくするか。東西道路もこの

もう一つは、庁舎周辺の都市計画について。

29号線も普天間川も、これも県の所有です。そこの庁舎周辺の計画、これは今度中部広域にこの計画も全部立てながらいったら、減歩率も移っても進めていくかどうか。それと計画はど少なくなって、計画は入れやすいと思うんですのように立てていくか、もう一度だけ。

ね。どうにか調査計画を取り組んで進めていっ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

てもいいんだと思います。高低差があるからこ○都市建設課長 仲松範三 庁舎周辺についてそ、北上原地区はほっておけなくて私は毎回質は、センター地区として位置づけしています。

問しています。あの地域は調査なしで、そのま

今後、どの手法で整備を進めていくか、検討しま区画整理を取り組まない状態でしたら、いつていきたいと思います。

までも山のミーみたいな感じで進まない都市計○議長 新垣博正 金城 章議員。

画。先ほど村長が話ししたとおり、お金を持っ○１２番 金城 章議員 この庁舎周辺は計画ている人だけばっと真ん中につくれる状態にを前倒しにして早めに進めていっていただきた

なったら、もう計画しにくい。別の地域でもそいと。そこには今議会で上がりました教育委員

ういう前例があるんですよ。今、区画整理、市会からの中学校の件とか、幼稚園の件とか、統街化調整区域から外れてそういう計画をしたと

合こども園ですか、そう件もまた近くに来ると

きには、この地域は部分的な開発で、そこで乱思います。ぜひ、いい案を計画して早目早目に開発が始まって計画ができない状態で遅いと進めていただきたいと思います。

思っています。調べてみたときに。そうならな

村長、もう一度だけ答弁をお願いできますか。

いように最初の計画はすべきものだと思います。

今、中部広域に移って、先ほど話したように乱

今後、都市建設課長もかわりますけれども、相開発ができないような中城村づくり、地域設定

談して計画をぜひお願いします。

と都市計画づくり、そこをどのように進めていこの２番の29号の拡張も北上原地区を臨んでくのか、どのようにこの計画を進めていくか、入れた問題であります。緩和区域もいろいろな

都市建設課と進めていくはずですが、何名ぐら整備もしていただきたい。

いのチームでこの計画を立てていくのか。そこ

次に都市計画ですね、今議会でも各議員からだけお聞きします。

広域の件とか話がありましたけれども、広域は○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ぜひ進めていって、これは進めていこうが、進○村長 浜田京介 お答えいたします。

めていくまいが、この北上原地区とか、中城の中部広域、那覇広域に限らず、庁舎を中心に考える都市計画はちゃんと区分分けしないとい

したまちづくりというのは当然のことでございけないと思いますね。それをどう進めていくか、ますので、それはまた形はこれから、チームを計画を進めていかないと、区画整理もそうです

組んでやるのか協議会でやるのかも含めてこれ

けれども、用途区分とかそれも絶対、景観もいからでございますので、しっかり中城の新たなろいろなことを設定していかないといけないで一歩でございますので、しっかり案をつくって― 250 ―

いきたいと思っています。

般質問を終わります。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

以上で、本日の日程は全て終了しました。

○１２番 金城 章議員 すぐ予算をつけると

本日は、これで散会します。御苦労さまでし言えばもう終わろうかと思ったんですが、もうた。

少しやります。今議会を振り返って私の所見を言ってみたいと思います。
先ほども話したように、各議員、将来の中城を考えて質問をしています。ぜひ真剣に受け取っていただいて、そこを進めていただきたい。
それで、勝手にこれをつくれとか予算はかかる
はずですが、将来豊かになることは確かですね、
皆さんの一般質問を聞いていたら。それを考えて進めていかないといけないと思います。これは通告書には載っていないんですけれども、今回、議員のメンバーから会計任用職員の話がいっぱい出ました。この件も一言言いたいと思って時間を残してあります。これは渡嘉敷議員の通告書の中にもいいことが書いてありますね。本当のそういう感じじゃないかと思っています。職務の内容とか。今、任用職員の募集もすぐパートタイムで募集をかけたと。本当でしたら選択できるように、フルタイムとパートタ
イムはどちらがいいですかと。これは雇用する側が強気なんですね。どの業界においても雇用する側は強気ですよね。仕事がいっぱいあふれていたらそうでもないわけです。今までやっている仕事を続けるか続けないかというのは、給料が下がろうが何しようがもう、この仕事以外
なければやるしかないですよ。時間を30分、１
時間減らしてパートタイムにすると。今までフルタイムでやっていたのが切りかわると、そこはどうも今議会で聞いていて納得いかないな。
ぜひ、みんなでいい中城村をつくっていきま
しょう。これはいろいろな面でいろいろな質問がありました。ぜひ肝に置いて考えていただきたいと願って一般質問を終わります。ありがとうございました。
○議長 新垣博正 以上で、金城 章議員の一― 251 ―

散 会（１５時２２分）

令和２年第２回中城村議会定例会（第22日目）
招 集 年 月 日

令和２年３月３日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年３月24日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年３月24日（午前11時05分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

13 番

欠

５ 番

欠

席

章
員

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正

員

５ 番

桃 原

清

会議録署名議員

12 番

金 城

章

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

議 事 係 長我 謝 慎太郎

欠席

議新 垣 親 裕地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 253 ―

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

件

名

第 １

議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

第 ２

議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算

第 ３

議案第18号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算

第 ４

議案第19号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第 ５

議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第 ６

議案第21号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第 ７

議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第 ８

議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算

第 ９

請願第１号 本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書の採択を求める請願第 10

意見書第１号 本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書

第 11

陳情第28号 若年がん患者の在宅療養支援を求める要請

第 12

陳情第３号 防犯カメラの設置拡充について（要請）第 13

陳情第４号 沖縄県における通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める陳情書

第 14

意見書第２号 沖縄県における通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める意見書

第 15

意見書第３号 琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建に関する意見書

第 16

発議第１号 閉会中の所管事務調査について

第 17

発議第２号 閉会中の議員派遣について― 254 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

総務常任委員長 石原昌雄。

より本日の会議を開きます。

○総務常任委員長 石原昌雄 皆さんおはよう（１０時００分）

ございます。きょうが本会議で長い長い１日で日程第１ 議案第３号 中城村一般廃棄物処すけれども、頑張っていきましょう。それでは理施設建設等基金条例を議題とします。

委員会審議の報告をいたします。

本案について委員長報告を求めます。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第３号

件

名

審査の結果

中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例

以上。

原案可決

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わります。

これから議案第３号 中城村一般廃棄物処理施設建設等基金条例を採決いたします。

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議（「質疑なし」と言う声あり）

ありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

したがって、議案第３号 中城村一般廃棄物処
理施設建設等基金条例は、委員長報告のとおり（「討論なし」と言う声あり）

可決されました。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ― 255 ―

日程第２ 議案第17号 令和２年度中城村一般会計予算を議題とします。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは読み上本案について委員長報告を求めます。

げて報告します。

総務常任委員長 石原昌雄。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号

件

名

審査の結果

議案第17号

令和２年度中城村一般会計予算

原案可決

なお、委員会審査経過の中で、常任委員会の○議長 新垣博正 休憩します。

委員より意見がありましたので報告します。

休 憩（１０時０５分）

１．議会費について、前年度は補正予算で承～～～～～～～～～～～～～～～～～

認された県外旅費については、恒常的な経費で再 開（１０時０７分）

あり、今年度の当初予算に計上がないのは見直○議長 新垣博正 再開します。

すべきであるとの意見がありました。

これで委員長報告を終わります。

２．幼稚園費については、基本計画策定委託料等が予算計上されているが、今後、計画及びこれから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

工程表の作成を求める意見がありました。

休憩します。

３．学校給食調理場の任用職員報酬（日々）休 憩（１０時０７分）

については、従来から措置されている予算では、～～～～～～～～～～～～～～～～～

職員などが安心して休める分の確保がされてい再 開（１０時０９分）

なく、今後も職員の負担となることが懸念され○議長 新垣博正 再開します。

るため、増額する必要があるとの意見がありました。以上。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）― 256 ―

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論はありません

したがって、議案第17号 令和２年度中城村一か。

般会計予算は、委員長報告のとおり可決されま（「討論なし」と言う声あり）

した。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

日程第３ 議案第18号 令和２年度中城村国で討論を終わります。

民健康保険特別会計予算を議題とします。

これから議案第17号 令和２年度中城村一般本案について委員長報告を求めます。

会計予算を採決いたします。

文教社会常任委員長 大城常良。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読案は委員長報告のとおり決定することに御異議み上げて、御報告をいたします。

ありませんか。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第18号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村国民健康保険特別会計予算

なお、委員会審査経過の中で、常任委員会の委員より意見がありましたので報告をいたしま○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わります。

す。

これから委員長報告に対する質疑を行います。

１．特定健診未受診者に対し、ＡＩ（人工知

質疑はありませんか。

能）を活用し、特定健診受診率の向上に繋げるよう意見がありました。以上です。

原案可決（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 257 ―

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。

したがって、議案第18号 令和２年度中城村国（「討論なし」と言う声あり）

民健康保険特別会計予算は、委員長報告のとお○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これり可決されました。

で討論を終わります。

日程第４ 議案第19号 令和２年度中城村後

これから議案第18号 令和２年度中城村国民期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

健康保険特別会計予算を採決いたします。

本案について委員長報告を求めます。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本

文教社会常任委員長 大城常良。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読ありませんか。

み上げて御報告いたします。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第19号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

以上。

原案可決

を終わります。

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「質疑なし」と言う声あり）

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 258 ―

これから議案第19号 令和２年度中城村後期

高齢者医療特別会計予算を採決いたします。

おり可決されました。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本

日程第５ 議案第20号 令和２年度中城村公

案は委員長報告のとおり決定することに御異議

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

ありませんか。

本案について委員長報告を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

建設常任委員長 仲松正敏。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○建設常任委員長 仲松正敏 それでは読み上したがって、議案第19号 令和２年度中城村後げて報告いたします。

期高齢者医療特別会計予算は、委員長報告のと

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第20号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算

以上です。

原案可決

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これます。

で討論を終わります。

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

これから議案第20号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計予算を採決いたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本案に対する委員長報告は原案可決です。本○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

案は委員長報告のとおり決定することに御異議を終わります。

ありませんか。

これから討論を行います。討論はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 259 ―

したがって、議案第20号 令和２年度中城村公

本案について委員長報告を求めます。

共下水道事業特別会計予算は、委員長報告のと建設常任委員長 仲松正敏。

おり可決されました。

○建設常任委員長 仲松正敏 それでは読み上

日程第６ 議案第21号 令和２年度中城村土

げて報告いたします。

地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第21号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計予
算

以上です。

原案可決

これから議案第21号 令和２年度中城村土地○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

区画整理事業特別会計予算を採決いたします。

ます。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第21号 令和２年度中城村土これから討論を行います。討論はありませんか。

地区画整理事業特別会計予算は、委員長報告のとおり可決されました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第７ 議案第22号 令和２年度中城村汚○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

水処理施設管理事業特別会計予算を議題としまで討論を終わります。

す。
― 260 ―

本案について委員長報告を求めます。

○建設常任委員長 仲松正敏 それでは読み上

建設常任委員長 仲松正敏。

げて報告いたします。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第22号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会
計予算

以上です。

原案可決

す。

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わります。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議

これから委員長報告に対する質疑を行います。

ありませんか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第22号 令和２年度中城村汚を終わります。

水処理施設管理事業特別会計予算は、委員長報これから討論を行います。討論はありません

告のとおり可決されました。

か。

日程第８ 議案第23号 令和２年度中城村水（「討論なし」と言う声あり）

道事業会計予算を議題とします。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ本案について委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから議案第22号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を採決いたしま○建設常任委員長 仲松正敏 読み上げて報告
いたします。

― 261 ―

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第23号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村水道事業会計予算

以上です。

原案可決

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わりしたがって、議案第23号 令和２年度中城村水ます。

道事業会計予算は、委員長報告のとおり可決さ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

れました。

質疑はありませんか。

休憩します。

（「質疑なし」と言う声あり）

休 憩（１０時２５分）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑～～～～～～～～～～～～～～～～～を終わります。

再 開（１０時２６分）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 再開します。

か。

日程第９ 請願第１号及び、日程第10 意見（「討論なし」と言う声あり）

書第１号については、関連しますので、一括議○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ題にしたいと思いますが、御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから議案第23号 令和２年度中城村水道事業会計予算を採決いたします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、日程第９ 請願第１号 本土と沖本案に対する委員長報告は原案可決です。本縄の医療格差の是正を求める意見書の採択を求

案は委員長報告のとおり決定することに御異議める請願及び日程第10 意見書第１号 本土とありませんか。

沖縄の医療格差の是正を求める意見書について（「異議なし」と言う声あり）

は一括議題といたします。
― 262 ―

本件について委員長報告及び趣旨説明を求め○総務常任委員長 石原昌雄 読み上げて報告、ます。

提案します。

総務常任委員長 石原昌雄。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された請願を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条の規定により報告します。
記

番

号

請願第１号

付託年月日

件

名

令和２年

本土と沖縄の医療格差の是正を求める

３月３日

意見書の採択を求める請願

審査の結果
採択

次、意見書です。

意見書第１号
令和２年３月24日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会 総務常任委員会
委員長 石原 昌雄― 263 ―

本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和２年３月３日に本委員会に付託された請願第１号を審査の結果、採択となり別紙意見書を提案する。

本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書（案）

心臓移植は指定病院のある本土での入院・療養を必要とし、患者や家族の生活を大きく圧迫し深刻です。
沖縄でも生活習慣病の増加の中で心臓血管医療技術の進化と移植法の改正等に伴い、移植手術の成功実績は増加しています。
ドナーからレシピエントに引き継がれた命を大切に安心して暮らせる社会をつくるために、今こそ制度的な公的支援制度の創設と保障の実現が必要です。
よって、中城村議会は下記のことを強く要請する。

記

１．心臓移植を受ける沖縄県民の患者と付添人の本土での宿泊費の予算確保と支援制度の創設を求めます。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和２年３月24日
沖縄県中城村議会

あて先
沖縄県知事

以上であります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで委員長報告及び委員○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

長の趣旨説明を終わります。

を終わります。

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

これから委員長報告に対する討論を行います。
討論はありませんか。

― 264 ―

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。

したがって、意見書第１号は委員会付託を省略

これから請願第１号 本土と沖縄の医療格差します。

の是正を求める意見書の採択を求める請願を採決します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

この請願に対する委員長報告は、採択です。

（「討論なし」と言う声あり）

この請願は、委員長報告のとおり決定するこ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これとに御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから意見書第１号 本土と沖縄の医療格○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

差の是正を求める意見書を採決いたします。

したがって、請願第１号 本土と沖縄の医療格差の是正を求める意見書の採択を求める請願は、

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

委員長報告のとおり採択することに決定しました。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

続きまして、意見書第１号 本土と沖縄の医したがって、意見書第１号 本土と沖縄の医療療格差の是正を求める意見書に対する質疑を行

格差の是正を求める意見書は、原案のとおり可います。質疑はありませんか。

決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第11 陳情第28号 若年がん患者の在宅○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

療養支援を求める要請を議題とします。

を終わります。

本件について、委員長報告を求めます。

ただいま議題となっております意見書第１号

文教社会常任委員長 大城常良。

は、会議規則第39条第３項の規定によって、委○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読員会付託を省略したいと思います。御異議あり

み上げて御報告いたします。

ませんか。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

文教社会常任委員長
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条の規定に― 265 ―

より報告します。

記番

号

陳情第28号

付託年月日

件

名

審査の結果

令和元年

若年がん患者の在宅療養支援を求める

12月６日

要請

採択

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

この陳情に対する委員長報告は採択です。

ます。

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

とに御異議ありませんか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、陳情第28号 若年がん患者の在宅を終わります。

療養支援を求める要請は、委員長報告のとおり

これから討論を行います。討論はありません

採択することに決定しました。

か。

日程第12 陳情第３号 防犯カメラの設置拡（「討論なし」と言う声あり）

充について（要請）を議題とします。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ本件について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

総務常任委員長 石原昌雄。

これから陳情第28号 若年がん患者の在宅療養支援を求める要請を採決いたします。

○総務常任委員長 石原昌雄 読み上げて報告します。

令和２年３月24日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

総務常任委員長
委員長 石 原 昌 雄

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条の規定により報告します。

― 266 ―

記

番

号

付託年月日

陳情第３号

件

名

令和２年

防犯カメラの設置拡充について（要

３月３日

請）

以上。

審査の結果
採択

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

休 憩（１０時３７分）

したがって、陳情第３号 防犯カメラの設置拡～～～～～～～～～～～～～～～～～

充について（要請）については、委員長報告の再 開（１０時３７分）

とおり採択することに決定しました。

○議長 新垣博正 再開します。

日程第13 陳情第４号及び、日程第14 意見

これで委員長報告を終わります。

書第２号については、関連しますので一括してこれから委員長報告に対する質疑を行います。

議題としたいと思いますが、御異議ありません

質疑はありませんか。

か。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、日程第13 陳情第４号 沖縄県にこれから討論を行います。討論はありませんか。

おける通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める陳情書及び日程第14

意見書第２号（「討論なし」と言う声あり）

沖縄県における通院のこども医療費助成制度の○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ早期拡充を求める意見書については一括議題とで討論を終わります。

いたします。

これから陳情第３号 防犯カメラの設置拡充について（要請）を採決いたします。

本件について委員長報告及び趣旨説明を求めます。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

文教社会常任委員長 大城常良。

この陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読み上げて御報告いたします。

― 267 ―

令和２年３月24日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条の規定により報告します。
記

番

号

陳情第４号

付託年月日

件

名

令和２年

沖縄県における通院のこども医療費助

３月３日

成制度の早期拡充を求める陳情書

審査の結果
採択

次のページをお願いします。

意見書第２号
令和２年３月24日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会 文教社会常任委員会
委員長 大城 常良

沖縄県における通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

― 268 ―

提案理由
令和２年３月３日に本委員会に付託された陳情第４号を審査の結果、採択となり別紙意見書を提案する。

次のページをお願いします。

ので、追ってまた読み上げて御説明いたします。

この意見書は国宛てと県宛て、２枚あります

国宛てのほうからです。

こども医療費助成制度の改善を求める意見書（案）

沖縄県による平成30年度の小中学生調査によれば、子どもの貧困率25.0％とやや改善されたとはいえ、全国平均の倍近い数字です。「１年間に子どもを医療機関に受診させられなかった割合」は、小学校５年生の保護者で大阪の5.8倍に上るなど、経済的理由で大きなリスクを抱えざるを得ない沖縄の子どもたちの実情を示しています。
子どもは病気にかかりやすく、抵抗力が弱いため重症化することも多く、病気の早期発見・早期治療を支える環境をつくることが非常に大切です。子どもの医療費の心配をなくすことは、大きな子育て支援にもなります。子ども医療費助成制度などをより充実させ、経済的理由による受診抑制をなくすことが、今、緊急に求められています。
自治体によるこども医療費助成制度は、この10年間で大きく広がりました。2019年４月１日現
在、政府厚労省調べで、中学校卒業以上の年齢まで医療費助成をしている県外の自治体は、「通院外来」で90％に達しています。
「就学前」までの助成制度は、県外では64自治体（3.8％）にすぎません。
しかし、沖縄県内におけるこども医療費助成は「通院外来」で「中学卒業まで」は63％しかな
く、「就学前」の自治体も13自治体（31.7％）（2020年４月１日現在）も残され、本土と比べて大きな格差があります。
すべての子どもたちの笑顔のために、都道府県格差をなくし、子どもの医療費助成制度の改善がすすむように下記の事項について実現を求めます。

１．こどもの医療費助成制度を現物給付にした市町村の国保への国庫補助の削減（ペナルティー）は、すべて廃止してください。
２．国の制度として中学校卒業まで国の医療費無料制度を早期に実現してください。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和２年３月24日
沖縄県中城村議会― 269 ―

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

続いて、沖縄県における通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求める意見書（案）

沖縄県による平成30年度の小中学生調査によれば、子どもの貧困率25.0％とやや改善されたとはいえ、全国平均の倍近い数字です。「１年間に子どもを医療機関に受診させられなかった割合」は、小学校５年生の保護者で大阪の5.8倍に上るなど、経済的理由で大きなリスクを抱えざるを得ない沖縄の子どもたちの実情を示しています。
子どもは病気にかかりやすく、抵抗力が弱いため重症化することも多く、病気の早期発見・早期治療を支える環境をつくることが非常に大切です。子どもの医療費の心配をなくすことは、大きな子育て支援にもなります。子ども医療費助成制度などをより充実させ、経済的理由による受診抑制をなくすことが、今、緊急に求められています。
自治体によるこども医療費助成制度は、この10年間で大きく広がりました。2019年４月１日現
在、政府厚労省調べで、中学校卒業以上の年齢まで医療費助成をしている県外の自治体は、「通院外来」で90％に達しています。
「就学前」までの助成制度は、県外では64自治体（3.8％）にすぎません。
しかし、沖縄県内におけるこども医療費助成は「通院外来」で「中学卒業まで」63％しかな
く、「就学前」の自治体も13自治体（31.7％）（2020年４月１日現在）も残され、本土と比べて大きな格差があります。
こういった実態も踏まえ沖縄県では、2018年10月から、就学前まで「一部負担なし」で「現物給付」による完全無料化が実現しました。「さらに中学校卒業を目指す」としています。大いに歓迎し、2018年の県議会決議の通り「早期の実現」を求めるものです。
子どもの医療費助成制度における本土との格差を一日も早くなくし、すべての沖縄の子どもたちの笑顔のために、県の制度として、2021年度までに中学校卒業まで、医療費無料制度の拡大拡充を実現してください。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和２年３月24日
沖縄県中城村議会― 270 ―

あて先
沖縄県知事 沖縄県議会議長

以上です。

ただいま議題となっております意見書第２号○議長 新垣博正 これで委員長報告及び委員は、会議規則第39条第３項の規定によって、委長の趣旨説明を終わります。

員会付託を省略したいと思います。御異議あり

これから委員長報告に対する質疑を行います。

ませんか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、意見書第２号は委員会付託を省略

を終わります。

します。

これから委員長報告に対する討論を行います。
討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、討論○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを終わります。

で討論を終わります。

これから陳情第４号 沖縄県における通院のこれから意見書第２号 沖縄県における通院

こども医療費助成制度の早期拡充を求める陳情のこども医療費助成制度の早期拡充を求める意

書を採決いたします。

見書を採決いたします。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこことに御異議ありませんか。

とに御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第２号 沖縄県における通したがって、陳情第４号 沖縄県における通院

院のこども医療費助成制度の早期拡充を求めるのこども医療費助成制度の早期拡充を求める陳意見書は、原案のとおり可決されました。

情書は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。

日程第15 意見書第３号 琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建に関する意見

続きまして、意見書第２号 沖縄県における書を議題とします。

通院のこども医療費助成制度の早期拡充を求め

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

る意見書に対する質疑を行います。質疑はあり

比嘉麻乃議員。

ませんか。

○９番 比嘉麻乃議員 おはようございます。

（「質疑なし」と言う声あり）

それでは意見書第３号を読み上げて、御提案申○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑し上げます。

を終わります。

― 271 ―

意見書第３号
令和２年３月24日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員

比 嘉 麻 乃賛成者
中城村議会議員

安 里 ヨシ子

中城村議会議員

大 城 常 良琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建に関する意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和元年10月31日に発生した首里城の火災で、多くの建造物や工芸品などが焼失し沖縄県民に多大な衝撃と深い悲しみを与えた。
本村議会は、県民が切望する琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建を実現するよう意見書を提出する。

琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建に関する意見書（案）

昨年10月31日未明、首里城で火災が発生し、御庭（うなー）を囲む正殿、北殿、南殿の主要建造物と書院・鎖之間（さすのま）、黄金御殿（くがにうどぅん）、二階御殿（にーけーうどぅん）、奉神門の７棟、あわせて約4800平方メートルと琉球王国の多数の美術工芸品が焼失し、県民に大きな衝撃と深い悲しみを与えた。
沖縄は、あの苛烈な沖縄戦によって、20万人余の尊い命が奪われるとともに、国宝文化財22件
すべてを失い、琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城をはじめ、先人から引き継いできた歴史的な重要文化遺産が焼失し、破壊された。
そこで、国は、戦災文化遺産である首里城の復元を求める県民の運動に応えて、1992年（平成４年）、沖縄の日本復帰20周年を記念して、琉球王国の歴史と文化の象徴である首里城の正殿、北殿、南殿などを復元し、国営沖縄記念公園・首里城地区『首里城公園』として一部を開園、その後も順次整備を行い、昨年２月の御内原（おうちばら）の完成で全エリアを公開した。

― 272 ―

沖縄県民は、琉球王国の文化遺産の復元と伝統文化の保存継承には強い思い入れがあり、復元された首里城は、沖縄のアイデンティティの形成や文化の発展、万国津梁としてアジアを結ぶ貿
易と平和交流の架け橋を願うウチナーンチュの心のよりどころとなっている。
2000年12月には、中城城跡をはじめ、県内９カ所の文化遺産が中国と日本の築城文化を融合した独特の建築様式や石組み技術、文化的景観等には高い文化的・歴史的価値があるとされ、「琉球王国のグスク及び関連遺産群」として日本で11番目の世界遺産に登録されている。又、中城村
は14世紀頃に整備された中城城と首里城を結ぶ公道（宿道）が歴史的・文化的な由緒を持つ古道「中城ハンタ道」として「歴史の道百選」に文化庁から選定された。
世界に誇る琉球王国の貴重な歴史的文化遺産を回復する目的で復元された首里城は、新たな県民文化の創出と伝統技術の継承・発展を図り、歴史的風土探訪の場として、年間約280万人の観光客を集めるなどの大きな役割も担っている。
しかし、今回の火災によって、その新たな役割とともに沖縄のアイデンティティ、文化、観光、経済の発展、文化遺産の復元保存などにも重大な影響を及ぼす事態となっている。
よって、本村議会は、県民が切望する琉球王国の歴史と文化を象徴する首里城の早期再建を実現するよう下記事項を強く要望する。

記

１．首里城の早期再建をめざし、国と県、関係機関が連携して日本復帰50周年を迎える2022年（令和４年）までに防火・防災に強い再建基本方針、基本計画等を策定すること。
２．一刻も早い首里城の再復元をめざし、2032年（令和14年）までの復帰60周年記念事業として特別な財政措置を含め積極的な推進を図ること。
３．県民をはじめ、首里城の再建を願う多くの人々の力と英知を結集して心ひとつに取り組むこと。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和２年３月24日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、国土交通大臣、沖縄及び北方対策担
当大臣、文部科学大臣、文化庁長官、沖縄県知事

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明

これから、意見書第３号に対する質疑を行います。質疑はありませんか。

を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）― 273 ―

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑する首里城の早期再建に関する意見書を採決いを終わります。

たします。

ただいま議題となっております意見書第３号
は、会議規則第39条第３項の規定によって、委お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに、御異議ありませんか。

員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「異議なし」と言う声あり）

したがって、意見書第３号 琉球王国の歴史と○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

文化を象徴する首里城の早期再建に関する意見

したがって、意見書第３号は、委員会付託を省

書は、原案のとおり可決されました。

略します。

日程第16 発議第１号 閉会中の所管事務調

これから、討論を行います。討論はありませ査についてを議題とします。

んか。

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。
（「討論なし」と言う声あり）

総務常任委員長 石原昌雄。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○総務常任委員長 石原昌雄 それでは提案しで討論を終わります。

ます。

意見書第３号 琉球王国の歴史と文化を象徴

発議第１号

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提 出 者
総務常任委員長

石 原 昌 雄賛 成 者
文教社会常任委員長 大 城 常 良

建設常任委員長

仲 松 正 敏

閉会中の所管事務調査について

上記の議案を別紙のとおり、中城村議会会議規則第75条の規定により提出します。

― 274 ―

閉会中の所管事務調査について

本議会は閉会中に、下記の所管事務調査を実施することを発議する。

１，調査の目的（１）常任委員会
本村及び他市町村の実態を調査し、村政の伸展に寄与することを目的とする。
（２）議会運営委員会
議会運営の実態を調査し、議会の円満かつ積極的な運営を図ることを目的とする。

２，調査事項
常任委員会（１）行財政運営等に関する事項（２）学校教育及び社会教育に関する事項（３）監査及び選挙に関する事項（４）福祉等に関する事項（５）環境衛生等に関する事項（６）健康保険等に関する事項（７）商工観光の振興に関する事項（８）農林水産業の振興及び農地等に関する事項（９）土地開発等に関する事項（10）住宅、道路及び河川等に関する事項（11）都市計画等に関する事項（12）上下水道整備等に関する事項（13）安全・安心・防災に関する事項（14）その他上記以外の村政に関する事項
議会運営委員会（１）定例会及び臨時会の会期日程等の議会運営に関する事項（２）議会会議規則、委員会条例等に関する事項（３）議長の諮問に関する事項

３，時期及び方法
令和２年度の閉会中に調査を行うこととし、その方法については各委員会において、それぞれ決定する。

４，調査費用
議会費予算の定める費用弁償の範囲内とする。

― 275 ―

令和２年３月24日
沖縄県中城村議会以上です。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを終わります。

で討論を終わります。

これから、質疑を行います。質疑はありませんか。

これから、発議第１号 閉会中の所管事務調査についてを採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

本案は原案のとおり決定することに御異議あ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

りませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

ただいま議題となっております発議第１号は、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

会議規則第39条第３項の規定によって、委員会

したがって、発議第１号 閉会中の所管事務調

付託を省略したいと思います。御異議ありませ査については、原案のとおり可決されました。

んか。

日程第17 発議第２号 閉会中の議員派遣に（「異議なし」と言う声あり）

ついてを議題とします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

したがって、発議第１号は、委員会付託を省略

安里清市議員。

します。

○１番 安里清市議員 おはようございます。

これから、討論を行います。討論はありませ

読み上げて御提案をいたします。

んか。

発議第２号

令和２年３月24日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提 出 者
中城村議会議員

安 里 清 市賛 成 者

― 276 ―

中城村議会議員

比 嘉 麻 乃中城村議会議員

桃 原清閉会中の議員派遣について

上記の議案を別紙のとおり、中城村議会会議規則第129条の規定により提出します。

閉会中の議員派遣について

本議会は、閉会中に下記の諸研修会へ全議員参加することを発議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（令和２年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（令和２年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３．本村議会主催による議員研修会（令和２年度中に開催される諸研修会）

令和２年３月24日
沖縄県中城村議会

以上でございます。

したがって、発議第２号は、委員会付託を省略○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明します。

を終わります。

これから、討論を行います。討論はありませ

これから、質疑を行います。質疑ありません

んか。

か。

（「討論なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑で討論を終わります。

を終わります。

これから、発議第２号 閉会中の議員派遣に

ただいま議題となっております発議第２号は、ついてを採決します。

会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませ

本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

んか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、発議第２号 閉会中の議員派遣に― 277 ―

ついては、原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
これで、本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１１時０５分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣 博 正

中城村議会議員 金 城章

中城村議会議員 伊 佐 則 勝― 278 ―