目次（ 令 和 ３ 年 ）○第３回臨時会
第１日目（８月16日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

意見書第11号 重要土地等調査規制法の廃止を求める意見書

３

意見書第13号

渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する意見書

５

決議第４号 渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する抗議決議

５

決議第５号 旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板撤去及び設置に関する決議
意見書第12号

10

米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書

13

決議第６号 米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議13○第４回定例会
第１日目（９月６日）
会議録署名議員の指名

21

会期の決定

21

諸般の報告

21

行政報告

22

陳情第11号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）24

陳情第12号 県産品の優先使用について（要請）24

議案第22号 中城村課設置条例の一部を改正する条例25

議案第23号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す
27

る条例
議案第24号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例32

議案第25号 令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について36

議案第26号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第３号）

37

議案第27号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

47

議案第28号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

49

― I ―

議案第29号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

51

議案第30号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

52

議案第31号

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

55

議案第32号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

57

議案第33号 ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１工区）請負契約について

58

承認第３号 専決処分の承認について（令和３年度中城村一般会計補正予算（第
２号））

60

同意第２号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めること
について

71

同意第３号 中城村監査委員の選任につき同意を求めることについて

72

報告第７号 令和２年度決算に係る健全化判断比率について

73

報告第８号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事
業特別会計）

74

報告第９号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特別会計）報告第10号

75

令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会
計）報告第11号

76

令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について77

第２日目（９月７日）
一般質問
９番 比 嘉

麻 乃 議員81

１番 安 里清 市 議員91

４番 屋 良照 枝 議員99

13番 石 原昌 雄 議員104

第３日目（９月８日）
一般質問
８番 大 城常 良 議員115

12番 金 城章 議員

126

14番 伊 佐則 勝 議員133

３番 渡嘉敷眞 整 議員139

第４日目（９月９日）
一般質問
10番 安 里ヨシ子 議員151― II ―

６番 玉那覇登 議員

155

２番 新 垣修 議員

161

５番 桃 原清 議員

171

第５日目（９月10日）
一般質問
７番 新 垣貞 則 議員181

11番 仲 松正 敏 議員192

15番 新 垣善 功 議員201

意見書第14号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

意見書第15号

211

米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する意見書

213

決議第７号 米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議

第６日目（９月11日） 休会（土）

第７日目（９月12日） 休

会（日）

213

第８日目（９月13日）
認定第１号 令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について
認定第２号

221

令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について240

認定第３号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について247

認定第４号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について250

認定第５号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について253

認定第６号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

257

認定第７号 令和２年度中城村水道事業会計決算認定について

260

認定第８号 令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定について270

第９日目（９月14日） 委 員 会（火） 委員会審議― III ―

第10日目（９月15日） 委 員 会（水） 委員会審議

第11日目（９月16日） 委 員 会（木） 委員会審議

第12日目（９月17日） 委 員 会（金） 委員会審議（陳情等審査及び委員長取りまとめ）

第13日目（９月18日） 休会（土）第14日目（９月19日） 休会（日）第15日目（９月20日） 休会（月） 敬老の日

第16日目（９月21日） 委 員 会（火） 委員会審議（連合審査）

第17日目（９月22日） 委 員 会（水） 委員会審議（連合審査）

第18日目（９月23日） 休会（木） 秋分の日

第19日目（９月24日） 休会（金） 委員会審議（連合審査）

第20日目（９月25日） 休会（土）第21日目（９月26日） 休会（日）第22日目（９月27日）
議案第34号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第４号）

275

認定第１号 令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

283

認定第２号

令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について285

認定第３号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について287

認定第４号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい288て認定第５号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について289

認定第６号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定
について

291

認定第７号 令和２年度中城村水道事業会計決算認定について― IV ―

292

議案第25号 令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

293

請願第２号 南上原地区交番設置を求める請願書

294

陳情第９号

陳情書（国道329号線

泊交差点について、安全性・利便性確保のため信号機の設置等のお願い）

297

陳情第14号 コロナ禍のもとで子どもたちおよび女性の健康と学習権を守るため、学校等公的施設のトイレに生理用品を配備し、その予算化を求める
要請298

陳情第15号 公営住宅の入居に保証人を不要とする条例改正等を求める陳情書

― V ―

299

第３回 臨 時 会

令和３年第３回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和３年８月16日

閉 会

令和３年８月16日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

８月16日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午後２時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
意見書第11，12，13号、決議第４，５，６号に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

令和３年第３回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和３年８月16日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和３年８月16日（午後２時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和３年８月16日（午後２時51分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

３番

渡嘉敷 眞 整

４

屋

良 照 枝

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長応

招議員（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

比

嘉

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

― 1 ―

保

番

議 事 係 長欠席

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

意見書第11号 重要土地等調査規制法の廃止を求める意見書

第４

意見書第13号 渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関す
る意見書

第

５

決議第４号 渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する
抗議決議

第

６

決議第５号 旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板撤去
及び設置に関する決議

追加日程第１

意見書第12号 米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書

追加日程第２

決議第６号 米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する抗
議決議

― 2 ―

か。

○議長 新垣博正 ただいまより令和３年第３回中城村議会臨時会を開催します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから本日の会議を開きます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、本臨時会の会期は本日８月16日の（１４時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

日程第３ 意見書第11号 重要土地等調査規会議録署名議員は、会議規則第127条の規定
により、３番

１日間に決定いたしました。

制法の廃止を求める意見書を議題とします。

渡嘉敷眞整議員及び４番 屋良

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

照枝議員を指名いたします。

大城常良議員。

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま○８番 大城常良議員 それでは読み上げて御す。

提案を申し上げます。

お諮りします。本臨時会の会期は本日８月16
日のみにしたいと思います。御異議ありません

意見書第11号
令和３年８月16日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 玉那覇登

中城村議会議員 渡嘉敷

眞 整

重要土地等調査規制法の廃止を求める意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
本年６月16日未明、参議院本会議にて可決・成立した法案「重要土地等調査規制法」について
は、基地周辺住民及び沖縄県民全ての私権・財産権が脅かされるだけでなく、負担感が増し本来守られるべき国民は置き去りにされている状態であり、本法案の廃止を求めるため。

― 3 ―重要土地等調査規制法の廃止を求める意見書（案）６月16日の参議院本会議で、米軍基地や自衛隊基地、原子力発電所の周辺、国境離島等の土地の利用を規制する重要土地等調査規制法案が調査内容、対象区域、罰則を伴う行為が不透明なま
ま強行採決され、賛成多数で可決・成立した。政府は、法律の成立を受け今後、規制の対象となる注視区域や土地取引が必要となる特別注視区域の選定を進める。
当初、外国資本による土地購入をされることによる安全保障上の懸念を理由に始まった議論だとするが、出来上がった法案は、外国人が土地を所有すること自体は規制せず、注視区域とされる基地周辺等で暮らす住民のみならず、その土地等の利用者も調査・監視できるような内容にすり替わっている。また、基地周辺の土地等で勧告・命令の対象となる機能阻害行為の定義もあい
まいで、政府の中止命令等に従わない場合は刑事罰を科すこともできる一方で、事後的に検証できる制度もなく止める術をもたない。罪刑法定主義に反する疑いもあり、沖縄においては、辺野
古新基地建設や離島での自衛隊基地建設等に反対する運動そのものが阻害行為とされかねない。
沖縄全土が注視対象区域とも言われ、県内に住んでいるだけで個人情報が入手・保存され、ヘイトの助長や分断も懸念され、悪法とのそしりは免れない。
地方自治の本旨からも逆行し、知事や村長等の地方自治体の長は国の下請け機関とも言える位置に置かれ、国は行政命令として住民の個人情報の提供を求めることも可能となり、地域住民との分断を招きかねない。
これまで沖縄では、基地に関する事件や事故は後を絶たず、日米両政府に対して様々な抗議・要請を行ってきたが根本的な解決に至っていない。村民、県民の安心、安全な生活環境を求めても改善されない。この法案のように基地周辺住民、沖縄県民全ての私権・財産権すら脅かされ、負担感は増すばかりで本来守られるべき国民は置き去りにされている状態で本末転倒である。
立法事実が明らかではないばかりか、法案の核となる概念や定義があいまいで、法案策定に携わった方ですら熟議を促すほどで、この法案が積み残した課題は多岐にわたり、村民及び、国民
誰もが影響を受ける可能性が大きいことからも直ちに廃止することを強く求めます。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年８月16日
沖縄県中城村議会

宛先
衆議院議長

参議院議長

内閣総理大臣

防衛大臣

内閣官房長官

これから質疑を行います。質疑はありません

以上であります。

か。

○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明（「質疑なし」と言う声あり）

を終わります。
― 4 ―○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑も機能阻害行為が適用されるほか、処罰対象にを終わります。

されることは許されるものではありません。政ただいま議題となっております意見書第11号

府の狙いは反基地運動の弱体化と住んでいる住は会議規則第39条第３項の規定によって、委員

民の思想調査にまで及ぶ危険があります。善良会付託を省略したいと思います。御異議ありまな市民が不利益を被ることは絶対に許せません。
以上のことからこの法案に反対をし、廃案にせんか。

すべきものだと考えています。以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

したがって、意見書第11号は委員会付託を省略（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これします。

で討論を終わります。

これから討論を行います。討論はありません

これから意見書第11号 重要土地等調査規制か。

法の廃止を求める意見書を採決いたします。

安里ヨシ子議員。

お諮りします。本件は、原案のとおり決定す○１０番 安里ヨシ子議員 重要土地等調査規ることに御異議ありませんか。

制法の廃止を求める意見書に賛成の立場で討論（「異議なし」と言う声あり）

をいたします。
この法案は、政府が安全保障上、重要とする○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

全国の米軍、自衛隊基地、海上保安庁の施設、したがって、意見書第11号 重要土地等調査規

原発などの周囲１キロと国境離島で暮らす住民制法の廃止を求める意見書は、原案のとおり可を監視対象に土地建物の利用を注視させること決されました。

を可能にするものです。基地周辺の住民は軍用

日程第４ 意見書第13号 渡名喜島沖合にお機の墜落や部品落下、爆音、環境汚染、軍関係

ける米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故者による犯罪など、基地あるがゆえの被害に日に関する意見書及び日程第５ 決議第４号 渡

常的に苦しめられています。とりわけ、沖縄の名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコ

住民は米軍の占領下で、一方的に土地を奪われ、ンテナ落下事故に関する抗議決議については、基地周辺に住むほかなかったわけです。国策に関連しますので一括議題にしたいと思いますが、より負担を強いて、住民を監視の対象にするこ

御異議ありませんか。

とは住民を愚弄するものです。戦後、宜野湾の（「異議なし」と言う声あり）

伊佐浜ではブルドーザーの前に座り込みをして、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

土地を守ろうと命をかけた土地闘争にもかかわしたがって、日程第５及び日程第６については、らず土地を奪われ、仕方がなくその基地周辺に一括議題といたします。

住まざるを得なかった、そういう事実がありま

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

す。今度は、基地周辺１キロメートルは国境離桃原 清議員。

島を注視区域に指定して、土地所有者らの氏名、○５番 桃原

住所、国籍などの調査や基地などの機能を阻害

み上げて説明いたします。

する行為とみなした場合に、利用中止の命令を可能にするものです。辺野古新基地建設に抗議の座り込みが今続いています。こうした活動に― 5 ―

清議員 では意見書第13号、読意見書第13号
令和３年８月16日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 桃 原

清

賛成者
中城村議会議員 安 里

清 市

中城村議会議員 渡嘉敷

眞 整

渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
これまでも米軍による事件・事故等に関し、その都度、関係機関に対し事故原因究明、再発防止策や迅速・正確な連絡通報の徹底等を強く要請してきたが、またしても今回の落下事故が発生したことは誠に遺憾であり、断じて容認できるものではなく、本村議会は村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するため。

渡名喜島沖における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する意見書（案）

令和３年７月13日午後０時30分頃、渡名喜島沖合の海上で在沖米海兵隊第１海兵航空団所属のＣＨ53Ｅ大型輸送ヘリコプターが、つり下げ輸送中の鉄製コンテナを落下させる事故が発生した。
当該コンテナは縦約２メートル、横及び高さ約2.4メートル、空の状態で約1.2トンあるとの報道もあり、近隣の島民を始め沖縄県民に大きな衝撃と不安を与えている。また、沖縄防衛局への事故発生の第一報が米軍ではなく渡名喜村からであることや、沖縄県に連絡が入るまでに時間を要するなど通報体制の不備も指摘されている。
米軍ヘリコプターによるつり下げ輸送や訓練に関しては、読谷村のトリイ通信施設の沖合における平成18年12月の廃車の落下や令和２年２月の鉄製構造物の落下など、これまでにも多数の事
故が繰り返されており、つり下げ輸送等は一歩間違えれば県民の生命や財産に関わる重大な事故につながりかねない極めて危険な行為である。
さらに、今回は射爆撃場のある入砂島から輸送中の事故であり、陸域だけでなく広大な訓練空― 6 ―域・水域が存在する本県においては、県民は陸でも海でも空までも危険と隣り合わせの生活を強いられている。
本村議会は、これまでも米軍による事件・事故等に関し、その都度、米軍や関係機関に対して
事故原因の究明、再発防止策や迅速・正確な連絡通報の徹底等を強く要請してきたにもかかわらず、またしても今回の落下事故が発生したことは誠に遺憾であり、断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１

事故の原因、経緯等を徹底的に究明し、その結果を速やかに県民に明らかにすること。

２

事故発生時の連絡体制を厳格に運用し、迅速かつ正確な情報提供を行うこと。

３

ヘリコプターによるつり下げ輸送や訓練を直ちに中止すること。

４ 米軍所属軍用機の整備・保守点検体制を徹底的に見直し、その結果を公表し実効性のある安全管理と再発防止に努めること。
５

訓練空域・水域の見直しも含め、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年８月16日
沖縄県中城村議会
宛先
内閣総理大臣

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣以上です。続きまして決議第４号、これも全て読み上げて説明させていただきます。

決議第４号
令和３年８月16日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 桃 原

― 7 ―

清

賛成者
中城村議会議員 安 里

清 市

中城村議会議員 渡嘉敷

眞 整

渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
これまでも米軍による事件・事故等に関し、その都度、関係機関に対し事故原因究明、再発防止策や迅速・正確な連絡通報の徹底等を強く要請してきたが、またしても今回の落下事故が発生したことは誠に遺憾であり、断じて容認できるものではなく、本村議会は村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するため。

渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する抗議決議（案）

令和３年７月13日午後０時30分頃、渡名喜島沖合の海上において、在沖米海兵隊第１海兵航空団所属のＣＨ53Ｅ大型輸送ヘリコプターが、つり下げ輸送中の鉄製コンテナを落下させる事故が発生した。
今回の事故で人的・物的な被害は確認されていないが、当該コンテナは縦約２メートル、横及び高さ約2.4メートル、空の状態で約1.2トンあるとの報道等もあり、近隣の島民をはじめ沖縄県
民に大きな衝撃と不安を与えている。また、沖縄防衛局への事故発生の第一報が米軍ではなく渡名喜村からであることや、沖縄県に連絡が入るまでに時間を要するなど、通報体制の不備も指摘されている。
米軍ヘリコプターによるつり下げ輸送や訓練に関しては、読谷村のトリイ通信施設の沖合における平成18年12月の廃車の落下や令和２年２月の鉄製構造物の落下など、これまでにも多数の事
故が繰り返されており、つり下げ輸送等は一歩間違えば県民の生命や財産に関わる重大な事故につながりかねない極めて危険な行為である。
さらに、今回は射爆撃場のある入砂島から輸送中の事故であり、陸域だけでなく広大な訓練空域・水域が存在する本県においては、県民は陸でも海でも危険と隣り合わせの生活を強いられている。
本議会は、これまでも米軍による事件・事故等に関し、その都度、米軍や関係機関に対して事故原因の究明、再発防止策や迅速・正確な連絡通報の徹底等を強く要請してきたにもかかわらず、またしても今回の落下事故が発生したことは誠に遺憾であり、断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は、村民及び県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し厳重― 8 ―に抗議するとともに、下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１

事故の原因、経緯等を徹底的に究明し、その結果を速やかに県民に明らかにすること。

２

事故発生時の連絡体制を厳格に運用し、迅速かつ正確な情報提供を行うこと。

３

ヘリコプターによるつり下げ輸送や訓練を中止すること。

４ 米軍所属軍用機の整備・保守点検体制を徹底的に見直して、その結果を公表し、実効性のある安全管理と再発防止に努めること。
５

訓練空域・水域の見直しも含め、日米地位協定を抜本的に改定すること。

上記のとおり決議する。

令和３年８月16日
沖縄県中城村議会
宛先
駐日米国大使

在日米軍司令官

第３海兵遠征軍司令官

在日米軍沖縄地域調整官

在沖米国総領事安里清市議員。

以上、提案します。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明○１番 安里清市議員 それでは意見書第13号

を終わります。

渡名喜島沖合における米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関する意見書に賛成の立場

これから意見書第13号及び決議第４号に対すで討論をいたします。

る質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

今回、またしても米軍ヘリコプターからの物○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

品落下事故が発生しました。発生したと言いま

を終わります。

すと自然発生的な出来事のように聞こえますが、ただいま議題となっております意見書第13号

この事件は米軍による人災であって、決して及び決議第４号は会議規則第39条第３項の規定

あってはならない事故であります。日夜、戦闘によって、委員会付託を省略したいと思います。

訓練に駆り出されている若い兵士たちは、もは

御異議ありませんか。

や軍の規律を守るとか、安全規定を遵守すると（「異議なし」と言う声あり）

いう意識が欠如しているとしか思えません。過○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

去においては、1965年にトレーラー落下事故にしたがって、意見書第13号及び決議第４号は委よる小学生死亡事故や2020年には普天間第二小員会付託を省略します。

学校への窓枠落下事件等も起こしております。
本中城村議会は令和３年６月の定例会で津堅島

これから意見書第13号に対する討論を行いまへの米軍ヘリコプターの不時着事故に対する意す。討論はありませんか。
― 9 ―見書と抗議決議を採択しました。今回の事故はける米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故

過去の反省が全くなされておらず、村民・県民に関する意見書は原案のとおり可決されました。

の声を全く無視したことによる発生であります。

続きまして、決議第４号に対する討論を行いこのことは米軍のみならず、日本政府として在ます。討論はありませんか。

日米軍基地の約７割の基地を沖縄に押しつけ、（「討論なし」と言う声あり）

ヘリコプターも飛ばず、ましてやコンテナなど○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ落下する危険のない安全なところに身を置き、で討論を終わります。

自らの保身にきゅうきゅうとし、高みの見物を

これから決議第４号 渡名喜島沖合における続けている日本政府の責任でもあります。ここ米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に関に日米地位協定を抜本的に改定することにより、する抗議決議を採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定す係る事故の発生につながる訓練を直ちに中止す
ることを求め、意見書第13号 渡名喜島沖合にることに御異議ありませんか。

おける米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事（「異議なし」と言う声あり）

故に関する意見書に対する賛成討論とします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

したがって、決議第４号

渡名喜島沖合におけ（「討論なし」と言う声あり）

る米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ関する抗議決議は、原案のとおり可決されましで討論を終わります。

た。
日程第６ 決議第５号

これから意見書第13号 渡名喜島沖合におけ旧庁舎に設置されたる米軍ヘリコプターからのコンテナ落下事故に「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看関する意見書を採決いたします。

板撤去及び設置に関する決議を議題とします。
本件について、提案者の趣旨説明を求めます。

お諮りします。本案は、原案のとおり決定す大城常良議員。

ることに御異議ありませんか。

○８番 大城常良議員 それでは読み上げて御（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

提案を申し上げます。

したがって、意見書第13号 渡名喜島沖合にお決議第５号
令和３年８月16日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 新 垣― 10 ―

修中城村議会議員 屋 良

照 枝

旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板撤去及び設置に関する決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
これまで改定実績のない「日米地位協定」の抜本的な改定を求めるため、旧庁舎へ設置されている劣化した看板を撤去し、今後も日米地位協定を抜本的に見直すための看板設置を行い、村民及び県民ひいては、政府及び米軍関係者へ目に見える訴えを起こすため。

旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板撤去及び設置に関する決議（案）

中城村役場旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板は2010年１月に設置された。設置された経緯は、米軍関係の事件・事故が発生するたびに地位協定が大きな壁になって立ちはだかり、警察の事件・事故に対する調査、捜査は米軍の許可を得ない限り許されない。さらに北谷浄水場から本村に供給されている水道水に混入している有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）についても発生源の可能性が最も高い基地内の立ち入り検査の要請を求めても米軍は許可を与えない。
日米地位協定が1960年１月19日に締結されて以降一度も改定に至っていない現状は全国で米軍基地の70.3％が集中する沖縄にとっては紛れもない不条理である。
長年にわたり村民、県民の多くが日米地位協定の抜本的改定を求め、改定に対する機運はさらに高まっている現状で旧庁舎の解体に伴う看板の撤去は村当局が改定を諦めてしまったのか。さらに村当局と村民の強い絆が弱まってしまうのではないか等、村民に与える不安及び、影響は大きいものがある。
中城村と村議会、村民が一体となって未だ改定に至っていない日米地位協定の抜本的な改定を本村から内外に発信する意義は村民、県民の大きな力になる。
よって本村議会は、村民の思い、民意を守る立場から下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

記

１ 旧庁舎に設置されている「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看板を旧庁舎の解体に伴い、歴史ある看板を撤去し、看板を公共施設又は、国道沿いに設置すること。

― 11 ―

２

設置するにあたり、景観に懸念があれば設置場所を検討するとともに、議会と協議すること。
以上決議する。

令和３年８月16日
中城村議会
宛先
中城村長

縄県において、米軍関係の事件・事故が多く、以上です。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明をその場合の裁判権が日本側にない状況で、被害終わります。

はいつも沖縄県民、不平等の多い日米地位協定

これから質疑を行います。質疑はありません

は見直しが必要であることは沖縄県民誰もが皆望んでいることです。村民の声を代弁する議員か。
（「質疑なし」と言う声あり）になった私は、その声を目に見える形で看板を○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑設置して村民に示している村長、中城村を誇らを終わります。

しく思います。ぶれない村長の姿勢を中城村民

ただいま議題となっております決議第５号はの思い、民意を守るためにも、初志貫徹の精神

会議規則第39条第３項の規定によって、委員会

で、村民の目に止まるところに設置することで、付託を省略したいと思います。御異議ありませ

日米地位協定の根本的な改定を本村から内外にんか。

発信するためにも、看板の設置に賛成します。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、決議第５号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これます。

で討論を終わります。
これから決議第５号

これから討論を行います。討論はありません

旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看か。

板撤去及び設置に関する決議を採決いたします。

屋良照枝議員。

お諮りします。本件は、原案のとおり決定す○４番 屋良照枝議員 では本決議第５号に対ることに御異議ありませんか。

し、賛成の立場で討論いたします。
旧庁舎に設置された「政府は日米地位協定を（「異議なし」と言う声あり）

抜本的に見直せ」の看板は11年前に設置された、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

現村長が自ら設置した看板です。看板はペンキしたがって、決議第５号

が多少色落ちしておりますが、文字が読めない「政府は日米地位協定を抜本的に見直せ」の看という状況ではないと見受けました。設置した板撤去及び設置に関する決議は、原案のとおり

ときの費用は10万円程度と聞いております。日

可決されました。

米地位協定は今なお多くの米軍基地を抱える沖

休憩します。

― 12 ―

旧庁舎に設置された休し、追加日程第１号及び第２号として議題とい憩（１４時３８分）

たします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再追加日程第１ 意見書第12号 米軍普天間飛開（１４時４１分）

行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事○議長 新垣博正 再開します。
ただいま新垣 修議員より米軍普天間飛行場

故に関する意見書及び追加日程第２

決議第６

所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に号 米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイに関する意見書及び抗議決議が提出されました。

よるパネル落下事故に関する抗議決議について

この意見書は２名以上の賛成がありますので、は、関連しますので一括議題としたいと思いま

成立いたしました。

すが、御異議ありませんか。

新垣 修議員の意見書及び決議を日程に追加（「異議なし」と言う声あり）

し、追加議日程第１及び追加日程第２として議○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

題とすることについて、採決を行います。

したがって、追加日程第１及び追加日程第２にこの意見書及び決議を追加日程に追加してよ

ついては、一括議題といたします。
本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

ろしいでしょうか。

新垣 修議員。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○２番 新垣修議員 それでは読み上げて御したがって、この意見書及び決議を日程に追加

提案、意見をしたいと思います。

意見書第12号
令和３年８月16日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 新 垣修

賛成者
中城村議会議員 大 城

常 良

中城村議会議員 屋 良

照 枝

米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
これまで幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、当たり前のように毎年落下事故が繰り返されてい― 13 ―

る。日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させている。
村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議・要請するため。

米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書（案）

米軍普天間飛行場第１海兵航空団所属のＭＶ22オスプレイが12日夜、重さ約1.8キロのパネルを落下させる事故が発生した。場所についてはキャンプ・シュワブとキャンプ・ハンセンにまたがる中部訓練場から普天間飛行場に戻る途中に落下したとみられる。
一方、日本政府への通報は13日夕方で通報体制の不備が指摘されている。また、この日は2004
年、沖縄国際大学の構内に大型輸送ヘリコプターが墜落・炎上した大事故から17年の節目の日だった。これまでも幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、当たり前のように毎年落下事故が繰り返されている。７月13日には渡名喜島沖で鉄製コンテナを落下させ、回収も行われない。さらに津堅島
や宮崎県に不時着する事故等、米軍機の安全管理はもはや破綻している。頻発する事故に対し日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させていることに大きな不安と激しい怒りを禁じ得ない。
県民、国民の命を守るべき政府が命や人権をないがしろにする現状は断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１、普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイを飛行停止にすること。
２、普天間飛行場の即時閉鎖・撤去すること。
３、日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年８月16日
沖縄県 中城村議会
宛先
内閣総理大臣

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣以上であります。
― 14 ―

決議第６号
令和３年８月16日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 新 垣修

賛成者
中城村議会議員 大 城

常 良

中城村議会議員 屋 良

照 枝

米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
これまで幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、当たり前のように毎年落下事故が繰り返されている、日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させている。
村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議・要請するため。

米軍普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議（案）

米軍普天間飛行場第１海兵航空団所属のＭＶ22オスプレイが12日夜、重さ約1.8キロのパネルを落下させる事故が発生した。場所についてはキャンプ・シュワブとキャンプ・ハンセンにまたがる中部訓練場から普天間飛行場に戻る途中に落下したとみられる。
一方、日本政府への通報は13日夕方で通報体制の不備が指摘されている。また、この日は2004
年、沖縄国際大学の構内に大型輸送ヘリコプターが墜落・炎上した大事故から17年の節目の日だった。これまでも幾度となく、米軍機からの落下事故に対し、安全管理の徹底、再発防止策を強く要求してきたが一向に改善されることもなく、当たり前のように毎年落下事故が繰り返されている。７月13日には渡名喜島沖で鉄製コンテナを落下させ、回収も行われない。さらに津堅島
や宮崎県に不時着する事故等、米軍機の安全管理はもはや破綻している。頻発する事故に対し日本政府は飛行停止の要求もせず、飛行訓練を最優先させていることに大きな不安と激しい怒りを禁じ得ない。

― 15 ―

県民、国民の命を守るべき政府が命や人権をないがしろにする現状は断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産を守る立場から、今回の落下事故に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１、普天間飛行場所属ＭＶ22オスプレイを飛行停止にすること。
２、普天間飛行場の即時閉鎖・撤去すること。
３、日米地位協定を抜本的に改定すること。

上記のとおり決議する。

令和３年８月16日
沖縄県中城村議会
宛先
駐日米国大使

在日米軍司令官

第３海兵遠征軍司令官

在日米軍沖縄地域調整官

在沖米国総領事

大城常良議員。

以上です。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明○８番 大城常良議員 それでは意見書第12号、を終わります。

本意見書に対し、賛成の立場で討論をいたしま

これから意見書第12号及び決議第６号に対すす。
またしても、米軍普天間飛行場所属の航空機

る質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

ＭＶ22オスプレイから部品が落下しました。度

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

重なる米軍の航空機、ヘリコプターからの落下

を終わります。

事故に対し、再三にわたり安全管理の徹底、再ただいま議題となっております意見書第12号

発防止を求めてきましたが、全てにおいて改善及び決議第６号は会議規則第39条第３項の規定が見られない。米軍や日本政府は軍事訓練を最によって、委員会付託を省略したいと思います。

優先に、低空飛行訓練やつり下げ訓練、さらに御異議ありませんか。

パラシュート訓練等、国民・県民の命と人権を（「異議なし」と言う声あり）

顧みることなく、全ての訓練を容認する姿勢は○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

主権国家としてまともな国家とは言い難い。県

したがって、意見書第12号及び決議第６号は委

民は今まで幾度となく捨て石にされ、差別され員会付託を省略いたします。

てきたが、これ以上は我慢の限界である。
以上のことから本意見書に対し、賛成でありこれから意見書第12号に対する討論を行います。討論はありませんか。

ます。
― 16 ―

○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

（「討論なし」と言う声あり）

これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これまでした。
閉 会（１４時５１分）

で討論を終わります。
これから意見書第12号 米軍普天間飛行場所

地方自治法第123条第２項の規定によりここ属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関に署名する。

する意見書を採決いたします。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 渡嘉敷眞 整

中城村議会議員 屋 良

照 枝（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第12号 米軍普天間飛行場
所属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する意見書は原案のとおり可決されました。
続きまして、決議第６号に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから決議第６号 米軍普天間飛行場所属
ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議を採決いたします。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、決議第６号

米軍普天間飛行場所

属ＭＶ22オスプレイによるパネル落下事故に関する抗議決議は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
― 17 ―

第４回 定 例 会

令和３年第４回中城村議会定例会会期日程表
開会

令和３年９月６日

閉 会

令和３年９月27日

会 期 22 日間

日

次

月

日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名

事

項

第１日

９月６日

月

午前10時

会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告、陳情第11号､12号
議案第22号､23号､24号､25号､26号､27号､28号､29号､30号､31号､32号､33号に対する説明、質疑、討論、採決及び委員会付託
本会議
承認第３号に対する説明、質疑、討論、採決
同意第２号、３号に対する説明、質疑、討論、採決
報告第７号、８号、９号、10号、11号に対する
報告

第２日

９月７日

火

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第３日

９月８日

水

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第４日

９月９日

木

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第５日

９月10日

金

午前10時

本 会 議 一般質問（３人）

第６日

９月11日

土

休

会

第７日

９月12日

日

休

会

第８日

９月13日

月

午前10時

認定第１号、２号、３号、４号、５号、６号、
本 会 議 ７号に対する説明、質疑、委員会付託認定第８号に対する説明、質疑、討論、採決

第９日

９月14日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

第10日

９月15日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議

第11日

９月16日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議

第12日

９月17日

金

午前10時

委員会

第13日

９月18日

土

休

会

第14日

９月19日

日

休

会

第15日

９月20日

月

休

会 敬老の日

第16日

９月21日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第17日

９月22日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第18日

９月23日

木

第19日

９月24日

金

第20日

９月25日

土

休

会

第21日

９月26日

日

休

会

月

委員長報告に対する質疑、討論、採決
議案第34号に対する説明、質疑、討論、採決
本会議
陳情第第９号、14号、15号
閉会

第22日

９月27日

休
午前10時

午前10時

委員会審議（陳情等審査及び委員長取りまとめ）

会 秋分の日委 員 会 委員会審議（連合審査）令和３年第４回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和３年９月６日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年９月６日（午後３時07分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

５

番

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 19 ―淳欠席勉

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

陳情第11号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）第６

陳情第12号 県産品の優先使用について（要請）第７

議案第22号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

第８

議案第23号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

第９

議案第24号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

第 10

議案第25号 令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第 11

議案第26号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第３号）

第 12

議案第27号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第 13

議案第28号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第 14

議案第29号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第 15

議案第30号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

第 16

議案第31号 令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

第 17

議案第32号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第 18

議案第33号 ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１工区）請負契約について

第 19

承認第３号 専決処分の承認について（令和３年度中城村一般会計補正予算（第２号））

第 20

同意第２号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

第 21

同意第３号 中城村監査委員の選任につき同意を求めることについて

第 22

報告第７号 令和２年度決算に係る健全化判断比率について

第 23

報告第８号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事業特別
会計）

第 24

報告第９号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特
別会計）

第 25

報告第10号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会計）

第 26

報告第11号 令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について― 20 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。ただ況等について総務課課長から調査しており

いまより令和３年第４回中城村議会定例会を開

ます。

会します。

・８月３日（火）不法投棄対策・とよむ中城
住みよい環境づくり条例について住民生活

これから本日の会議を開きます。

課課長から聞き取り調査しております。

（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

○文教社会常任委員会

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

・８月16日（月）議会委員会室において、こにより、５番ども課課長から、村内学童クラブの運営及

桃原 清議員及び６番 玉那覇

び待機学童の現状、現在進められている認登議員を指名します。

定こども園建設計画における進捗状況の調

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

査を実施しております。

す。

なお、提出された各報告書については事務局

お諮りします。本定例会の会期は、本日９月６日から９月27日の22日間にしたいと思います。

で閲覧しください。

御異議ありませんか。

４

陳情、要請、意見書等の処理について（「異議なし」と言う声あり）

期間中に受理した陳情・要請・意見書等に○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ついては８件受理し、９月２日の議会運営

したがって、本定例会の会期は、本日９月６日

委員会で協議した結果、『国道329号

から９月27日の22日間に決定しました。

差点について、安全性・利便性確保のため

日程第３ 諸般の報告を行います。

信号機の設置等のお願い』については、総泊交諸般の報告について

務常任委員会へ、『コロナ禍のもとで子ども

令和３年６月11日より、令和３年９月５日またちおよび女性の健康と学習権を守るため、学校等公的施設のトイレに生理用品を配備

での諸般の報告を下記のとおり行います。

し、その予算化を求める要請』及び『公営記
例月現金出納検査の報告について

住宅の入居に保証人を不要とする条例改正

村監査委員より、令和３年６月、７月、等を求める陳情書』については、文教社会

８月の例月現金出納検査の結果報告があり常任委員会へ、それぞれ付託いたします。

ました。お手元に結果報告書をお配りして『辺野古新基地建設の中止と、普天間基地のありますのでご参照ください。

沖縄県外・国外移転について国民的議論を

１

２

一部事務組合議会及び南部広域行政組合議行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情』会・介護保険広域連合議会の報告について並びに『インボイス制度（適格請求書等保議事の経過及び結果の報告がありました。

存方式）の導入中止を求める陳情書』、『「重お手元に報告書をお配りしてありますので

要施設周辺及び国境離島等における土地等

ご参照ください。

の利用状況の調査及び利用の規制等に関す

３

それぞれの議会議員より、各議会におけるる法律」の即時廃止と臨時的対応を求める

各所管事務調査の報告について○総務常任委員会

陳情書』については、資料配付にとどめ、・７月６日（火）防災体制・観光防災支援事

各議員へ配付しております。

業・自主防災組織・中北消防出張所進捗状

また陳情第11号及び第12号の村産品及び県産― 21 ―

品の活用要請については、本日の審議日程

会が与那原町役場で行われております。
６月に入りましては、県町村会関連の会議とに加えております。
５

沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村

決算審査がございました。
７月に入りますと、７月12日には沖縄振興会

議会議長会関係について○８月13日（金）中部地区町村議会議員研議がＷｅｂ会議ではございますが、一括交付金

修及び８月18日（水）の沖縄県町村議長の継続等を求めていくという意志統一を図るた

会正副議長・正副委員長研修が、読谷村めの会議でございました。
７月21日には、ヒヤミカチ沖縄開催リリース、

文化センター及び自治会館で予定されておりましたがコロナ禍のため中止となっこれはメディアリリースでございますが、浦添ております。

市役所において行っております。去年も世界遺両議長会においては、コロナ禍の影響で県産のグスクを中心とした箇所で同時に花火を上

外・県内研修をはじめとする計画及び９月

げようということで、今年もそれをやるためのまでの事業日程が延期及び中止となっておメディアリリースでございます。
続いて、令和３年度主要施策の執行状況調書、ります。
６

これも読み上げて御報告申し上げます。

中部振興拡大会議について○７月１日（水）に新型コロナ感染拡大を予まず１ページのほうから、総務課でございま防する「新しい生活様式」として、ｗｅｂ

す。事業名、契約年月日、契約方法、契約金額、会議が行われ議長が参加しております。

契約の相手方の順に読み上げて御提案申し上げ

会議における市町村要望事項等の資料につます。
総務課、12節中城村役場庁舎空調設備保守点

いては事務局で閲覧してください。
７

沖縄県町村交通災害共済組合議会及び沖縄

検業務委託、令和３年６月24日、指名競争入札、93万5,000円、75.9％、有限会社涼熱空調。同○８月19日（木）に開催されました。資料にじく12節中城村役場旧庁舎解体工事設計業務委

ついては事務局で閲覧してください。

託、令和３年７月１日、指名競争入札、1,064

８

県市町村総合事務組合議会定例会について

万8,000円、96.8％、有限会社エン設計。

その他

続いて税務課、12節土地評価見直し事業（路その他の日程等については別紙をご参照

線価付設業務）、令和３年６月15日、随意契約、ください。
以上で諸般の報告を終わります。

365万6,180円、株式会社はまもと不動産鑑定と日程第４ 行政報告を行います。

株式会社あい総合研究所の２者でございます。
福祉課、12節第２次中城村地域福祉推進計画

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは行政報告、まず１

策定業務、令和３年５月１日、随意契約、598

枚紙の主要事項というものから読み上げて、御万4,000円、株式会社ディー・プランニング沖

報告申し上げます。

縄。

行政報告、令和３年５月から令和３年７月に産業振興課、12節経営支援相談窓口設置委託

おいての行政報告でございます。まず５月16日

業務、令和３年６月16日、随意契約、177万には文化協会、村文化協会の総会に参加をして7,600円、中城村商工会。同じく12節農地耕作

挨拶をしております。

改善事業中城第３地区農道舗装工事現場技術業

17日、東海岸地域サンライズ推進協議会の総務、令和３年７月21日、指名競争入札、478万― 22 ―

5,000円、96.1％、株式会社沖橋エンジニアリ

名競争入札、1,486万8,700円、94.0％、有限会

ング。14節農地耕作改善事業中城第３地区農道

社石原設備。

舗装工事（Ｒ３－１）、令和３年６月16日、指教育総務課、12節中城村立小中学校ＰＦＩア

名競争入札、3,014万5,500円、93.3％、拓南製

ドバイザリー委託業務、令和３年６月４日、随作所株式会社。14節農地耕作改善事業中城第３

意契約、4,341万7,000円、98.5％、株式会社建地区農道舗装工事（Ｒ３－２）、令和３年６月

設技術研究所。17節令和３年度電子黒板等教育

30日、指名競争入札、2,580万6,000円、92.9％、

情報化備品購入業務、令和３年６月４日、指名有限会社北翔産業。14節農地耕作改善事業中城

競争入札、3,803万8,000円、98.8％、株式会社

第３地区農道舗装工事（Ｒ３－２）、令和３年

オキジム。

７月21日、指名競争入札、2,575万1,000円、生涯学習課、12節令和３年度糸蒲遺跡調査自93.0％、株式会社五城。18節（公財）沖縄中部

然科学分析業務委託、令和３年５月24日、指名

勤労者福祉サービスセンター補助金、令和３年競争入札、73万7,000円、96.6％、パリノサー

５月６日、補助金、84万5,000円。18節とよむ

ヴェイ株式会社沖縄支店。12節令和３年度中城

中城産業まつり実行委員会補助金、令和３年６

城跡工事・設計業務委託、令和３年５月31日、月30日、補助金、700万円、とよむ中城産業ま

指名競争入札、134万2,000円、97.9％、株式会

つり実行委員会。

社真南風。12節吉の浦公園健康遊具整備工事設

都市建設課、12節令和３年度 中城村・北中

計委託業務、令和３年６月22日、指名競争入札、

城村共同まちづくり計画策定業務委託、令和３159万5,000円、97.9％、株式会社双葉測量設計。

年６月２日、随意契約、1,650万円、株式会社

12節令和３年度中城城跡金属製品保存処理業務

中央建設コンサルタント。12節村道若南線修正

委託、令和３年７月１日、指名競争入札、60万設計業務委託、令和３年６月11日、随意契約、

5,000円、89.7％、株式会社文化財サービス中

246万4,000円、90.7％、株式会社双葉測量設計。

城営業所。12節令和３年度戦後引揚者上陸記念

12節令和３年度中城村橋梁定期点検支援業務委

碑移設工事設計業務委託、令和３年７月２日、託、令和３年６月８日、随意契約、420万2,000

指名競争入札、163万9,000円、98.0％、株式会

円、公益財団法人沖縄県建設技術センター。12

社双葉測量設計。12節令和３年度中城ハンタ道

節南伸１号線１号橋有害塗膜調査業務委託、令境界復元測量業務委託、令和３年７月21日、指和３年７月16日、随意契約、48万4,000円、名競争入札、121万円、85.3％、株式会社双葉

97.8％、株式会社ウイング総合設計。

測量設計。14節吉の浦会館照明設備機能強化整上下水道課、12節令和３年度中城村公共下水

備工事、令和３年６月25日、指名競争入札、

道現場技術業務、令和３年６月１日、指名競争

726万円、97.1％、有限会社津城電気工事。17

入札、520万円、97.4％、株式会社双葉測量設節スポーツイベント促進事業 手押草刈機購入

計。12節南上原配水池現場技術委託業務、令和

業務、令和３年７月15日、指名競争入札、73万

３年７月15日、指名競争入札、599万5,000円、5,900円、90.4％、株式会社屋我商会。17節ス

97.2％、有限会社インプラン。14節南上原地内

ポーツイベント促進事業吉の浦公園備品購入業

公共下水道工事（Ｒ03－１）、令和３年６月１

務、令和３年７月15日、指名競争入札、198万

日、指名競争入札、1,776万5,000円、93.9％、円、94.7％、合同会社中頭スポーツ。
以上でございます。

有限会社津城電気工事。14節南上原地内公共下
水道工事（Ｒ03－２）、令和３年７月９日、指○議長 新垣博正 続いて、教育行政報告を行― 23 ―

て、委嘱状の交付等を行いました。

います。

以上です。

教育長 比嘉良治。
○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わりまます。教育行政報告を令和３年の５月から７月す。
日程第５ 陳情第11号 地元産品奨励及び地までの報告を行います。
５月13日には評価システムの校長面談を行って、校長の学校経営方針等について伺っており

元企業優先使用について（要請）を議題といたします。
お諮りします。ただいま議題となっておりまます。
18日、学校の計画訪問、教育委員も一緒に中す陳情第11号は、会議規則第95条の規定により同規則第92条第２項の規定によって、委員会付

城中学校。
そして20日の木曜日には、同じく学校計画訪

託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

問で中城小学校。

（「異議なし」と言う声あり）

同じく26日には、津覇小学校に学校訪問を○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

行っております。

したがって、陳情第11号は、委員会付託を省

６月１日にも中城南小学校の学校訪問を実施

略します。

しております。

これから討論を行います。討論はありません

４日の金曜日、中頭の臨時の教育長会議がございまして、コロナ対策のための２週間の休校か。

対応についての情報交換を行って、その後、そ（「討論なし」と言う声あり）の日、臨時の校長会を開いて６月８日から６月○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ20日までの休校を決定しました。

で討論を終わります。

29日、中頭地区の教育長会定例会がありましこれから陳情第11号 地元産品奨励及び地元て、管理職試験の実施、夏休み期間における授企業優先使用について（要請）を採決します。

業時数の確保等についての情報交換を行っておお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ります。
７月２日、臨時の教育委員会会議、これは教（「異議なし」と言う声あり）

育委員会の事業の点検・評価の実施を行ってお○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第11号 地元産品奨励及びります。
次のページお願いします。16日の金曜日、ひめゆり平和祈念資料館館長が来庁しております。

地元企業優先使用について（要請）は、原案のとおり採択されました。
続きまして日程第６ 陳情第12号 県産品の児童・生徒への入館のチケットを各学年に配布

優先使用について（要請）を議題といたします。

を行いました。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

19日の木曜日には、学校給食共同調理場運営

す陳情第12号は、会議規則第95条の規定により委員会を行っております。
20日、点検・評価に関する学識経験者の委員

同規則第92条第２項の規定により、委員会付託会会議を持って、教育委員会事業の学識経験者を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

による点検評価を実施しております。
29日、第１回目の社会教育委員会会議を行っ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 24 ―

したがって、陳情第12号は、委員会付託を省○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第12号 県産品の優先使用

略します。
これから討論を行います。討論はありません

について（要請）は、原案のとおり採択されました。

か。

日程第７ 議案第22号 中城村課設置条例の（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ一部を改正する条例を議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

で討論を終わります。

村長 浜田京介。

これから陳情第12号 県産品の優先使用につ○村長 浜田京介 それでは議案第22号 中城

いて（要請）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

村課設置条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

議案第22号

中城村課設置条例の一部を改正する条例

中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
機構改革に伴い、事務分掌の変更があるため、中城村課設置条例の一部を改正する必要がある。

中城村課設置条例の一部を改正する条例
中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（課の分掌事務）（課の分掌事務）第２条 各課の分掌事務は、おおむね次のとおり 第２条 各課の分掌事務は、おおむね次のとおり
とする。

とする。

(1) 総務課(1) 総務課

ア 職員の人事、給与及び福利厚生に関する― 25 ―

ア 職員の人事、給与及び福利厚生に関する

こと。

こと。
イ 議会及び一般行政に関すること。

イ 議会及び一般行政に関すること。

ウ 文書及び法規に関すること。

ウ 文書及び法規に関すること。

エエ

庁舎等村有財産の統括管理に関するこ

庁舎等村有財産の統括管理に関すること。

と。

オ 防災に関すること。

オ 防災に関すること。
カ 広報及び秘書に関すること。
キ 電算に関すること。

カ 他課に属さない事項に関すること。

ク 他課に属さない事項に関すること。
(2) 企画課(2) 企画課

ア 総合的企画及び調整に関すること。

ア 総合的企画及び調整に関すること。

イ

イ

国、県及び他市町村との連絡調整に関すること。

国、県及び他市町村との連絡調整に関すること。

ウ 広域行政に関すること。

ウ 広域行政に関すること。

エエ

村政に関する広聴及び統計に関するこ
と。

広報、公聴

及び統計に関すること。

オ 土地利用に関すること。

オ 土地利用に関すること。

カ その他特命に関すること。

カ その他特命に関すること。

キ 村の財政に関すること。

キ 村の財政に関すること。

ク 予算及び財務に関すること。

ク 予算及び財務に関すること。

ケ 地域振興開発に関すること。

ケ 地域振興開発に関すること。

(3)～(10) （略）(3)～(10) （略）附 則
この条例は、公布の日から施行し、令和３年４月１日から適用する。

下線の部分、挿入部分を御確認いただきたい○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

と思います。

大城常良議員。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

○８番

わります。

（１）、カとキですね、カのほうが広報及び秘これから質疑を行います。質疑はありません

改正後の第２条の書に関すること。キが電算に関することというふうにあるんですけれども、これは企画課からか。
休憩します。
休

大城常良議員憩（１０時２４分）

総務課に移しているということなんですけれども、その移すことによる何かメリットがあるの～～～～～～～～～～～～～～～～～

かどうかですね、それを１点聞かせてください。

再○議長 新垣博正 総務課長 與儀開（１０時２７分）― 26 ―

忍。

○総務課長 與儀 忍 秘書業務と広報業務とによって、委員会付託を省略したいと思います。

いうのを一緒にやるというふうなケースが多々御異議ありませんか。

ございます。そのために総務課のほうに広報に（「異議なし」と言う声あり）

ついて移したというふうなことになります。こ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

の１点だけではなくて、行政組織規則の改正もしたがって、議案第22号は、委員会付託を省略行っております。それによりますと、企画課のします。
これから、討論を行います。討論はありませ中に新たにまちづくり係を設置しております。
総務課のほうには、情報管財係を設置しておりんか。

ます。情報管財は庁舎管理と情報管理を一括し（「討論なし」と言う声あり）て行ったほうがいいというふうな考え方でござ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これいます。それからまちづくり係につきましては、で討論を終わります。
これから、議案第22号 中城村課設置条例の今後、村で想定される様々な事業、例えば旧庁舎の跡地の利用計画であるとか、中学校の移転

一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する計画であるとか、そういうことを一括して行う係としてまちづくり係を設置しております。そことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

れとも関連をしまして、秘書と広報を一緒にしたとそういうことでございます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

したがって、議案第22号 中城村課設置条例の○８番 大城常良議員 今、提案理由にあると

一部を改正する条例は、原案のとおり可決されおり、業務分掌をしてしっかりと各課ができるました。

ところはやっていくと、その事業もしっかり分

日程第８ 議案第23号 中城村固定資産税のけてあるということで考えていいわけですね。

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す以上です。

る条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

村長 浜田京介。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 議案第23号 中城村固定資

を終わります。

産税の課税免除等の特例に関する条例の一部をお諮りします。ただいま議題となっておりま

改正する条例について御提案申し上げます。

す議案第22号は、会議規則第39条第３項の規定

議案第23号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

― 27 ―

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務省令第42号）及び、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第26条の地方公共団体等を定める省令（平成19年総務省令第94号）について改正され、令和３年３月31日公布、同年４月１日に施行されたため、中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例
中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を次のように改正する。

【新旧対照表】改正後

改正前
第１条～第２条 （略）第１条～第２条 （略）（観光地形成促進地域における課税免除）（観光地形成促進地域における課税免除）
第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内に 第３条

村長は、観光地形成促進地域の区域内において、沖振法第６条第５項の規定による観光

おいて、沖振法第６条第５項の規定による観光地形成促進計画の提出の日（以下この条におい地形成促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和４年３月31日て「提出日」という。）から令和３年３月31日までの間に、沖縄振興特別措置法第９条等の地までの間に、沖縄振興特別措置法第９条等の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令（平成14年総務省用される場合等を定める省令（平成14年総務省

令第42号）第１条第２項に規定する対象施設

令第42号）第１条第２項に規定する対象施設（以下この条において「特定民間観光関連施（以下この条において「特定民間観光関連施設」という。）を新設し、又は増設した青色申設」という。）を新設し、又は増設した青色申告者等について、沖振法第８条で定める特定民告者等について、沖振法第８条で定める特定民間観光関連施設の用に供する機械及び装置、家間観光関連施設の用に供する機械及び装置、家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地

屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、か

（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日から

つ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該

起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は構築物の建設の着手があった場合にお家屋又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資

ける当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後

産税は、新たに課されることとなった年度以後― 28 ―

５年度分について、課税を免除する。

５年度分について、課税を免除する。

（情報通信産業振興地域における課税免除）（情報通信産業振興地域における課税免除）

第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域内 第４条

村長は、情報通信産業振興地域の区域内において、沖振法第28条第５項の規定による情において、沖振法第28条第５項の規定による情報通信産業振興計画の提出の日（以下この条に

報通信産業振興計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）から令和４年３月

おいて「提出日」という。）から令和３年３月31日までの間に、沖振法第３条第６項に規定す31日までの間に、沖振法第３条第６項に規定する情報通信産業又は同条第８号に規定する情報る情報通信産業又は同条第８号に規定する情報

通信技術利用事業の用に供する一の設備であっ通信技術利用事業の用に供する一つの設備でて、これを構成する減価償却資産（所得税法施あって、これを構成する減価償却資産（所得税行令（昭和40年政令第96号）第６条第１号から

法施行令（昭和40年政令第96号）第６条第１項

第７号まで又は法人税法施行令（昭和40年政令から第７号まで又は法人税法施行令（昭和40年

第97号）第13条第１号から第７号までに掲げる

政令第97号）第13条第１号から第７号までに掲もの（特定高度情報通信技術活用システムの開げるもの

発供給及び導入の促進に関する法律（令和２年
法律第37号）第２条第１項に規定する特定高度
情報通信技術活用システム（以下「特定高度情報通信技術活用システム」という。）にあっては租税特別措置法（昭和32年法律第26号）第10条の５の５第１項、第42条の12の６第１項又は第68条の15の６の２第１項に規定する認定導入計画に記載された当該各項に規定する認定特定
高度情報通信技術活用設備（以下「認定特定高度情報通信技術活用設備」という。
）に限る。
）に限る。）の取得価額の合計額が1,000万円を超に限る。）の取得価額の合計額が1,000万円を超えるもの又は機械及び装置並びに器具及び備品

えるもの又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通信技術活用システムにあっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価額の合計額が100万円

で、これらの取得価額の合計額が100万円を超えるものを新設し、又は増設した青色申告を超えるものを新設し、又は増設した青色申告者等について、当該設備である機械及び装置、者等について、当該設備である機械及び装置、

家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日か

かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当ら起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋又は構築物の建設の着手があった場合に該家屋又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定おける当該土地に限る。）に対して課する固定― 29 ―

資産税は、新たに課されることとなった年度以資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

後５年度分について、課税を免除する。

（産業高度化・事業革新促進地域における課税（産業高度化・事業革新促進地域における課税
免除）

免除）
第５条

村長は、産業高度化・事業革新促進地域 第５条

村長は、産業高度化・事業革新促進地域の区域内において、沖振法第35条第４項の規定の区域内において、沖振法第35条第４項の規定による産業高度化・事業革新促進計画の提出のによる産業高度化・事業革新促進計画の提出の日（以下この条において「提出日」という。）

日（以下この条において「提出日」という。）

から令和４年３月31日までの間に、沖振法第35から令和３年３月31日までの間に、沖振法第35条の３第４項の規定による認定に係る産業高度条の３第４項の規定による認定に係る産業高度化・事業革新措置実施計画に従って、製造業等

化・事業革新措置実施計画に従って、製造業等

又は産業高度化・事業革新促進事業の用に供す又は産業高度化・事業革新促進事業の用に供する設備のうち、租税特別措置法

る設備のうち、租税特別措置法（昭和32年法律第12条第１項の表の第１号若しくは第第26号）第12条第１項の表の第２号若しくは第45条第１項の表の第１号の規定の適用を受ける

45条第１項の表の第２号の規定の適用を受ける

設備（特定高度情報通信技術活用システムに設備

あっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）であって取得価額の合計額が1,000万円であって取得価額の合計額が1,000万円を超えるもの又は機械及び装置並びに器具及びを超えるもの又は機械及び装置並びに器具及び備品（特定高度情報通信技術活用システムに備品あっては認定特定高度情報通信技術活用設備に限る。）で、これらの取得価額の合計額の100万で、これらの取得価額の合計額の100万円を超えるものを新設し、又は増設した沖振法円を超えるものを新設し、又は増設した沖振法第35条の３第４項の規定による沖縄県知事の認第35条の３第４項の規定による沖縄県知事の認定を受けた青色申告者等について、当該設備定を受けた青色申告者等について、当該設備（倉庫業の用に供するものを除く。）である機

（倉庫業の用に供するものを除く。）である機

械及び装置若しくは家屋又はその敷地である土械及び装置若しくは家屋又はその敷地である土地（提出日以後において取得したものに限り、地（提出日以後において取得したものに限り、かつ、土地については、その取得の日の翌日か

かつ、土地については、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地とする当ら起算して１年以内に当該土地を敷地とする当該家屋の建設の着手があった場合における当該

該家屋の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以後５年度分

新たに課されることとなった年度以後５年度分について、課税を免除する。

について、課税を免除する。

（促進区域における課税免除）（促進区域における課税免除）

第６条

村長は、促進区域内において、地域未来 第６条

投資促進法第４条第６項の規定による地域経済

村長は、促進区域内において、地域未来投資促進法第４条第６項の規定による地域経済― 30 ―

牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日（当該同意の日が令和５年３月31日以前であ日（当該同意の日が令和３年３月31日以前であるものに限る。以下この条において「同意日」

るものに限る。以下この条において「同意日」という。）から令和５年３月31日までに促進区という。）から起算して５年内域対象施設を設置した青色申告者等である承認

域対象施設を設置した青色申告者等である承認

地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13地域経済牽引事業者（地域未来投資促進法第13条第４項又は第７項の規定による承認を受けた

条第４項又は第７項の規定による承認を受けた者をいう。以下この条において「牽引事業者」者をいう。以下この条において「牽引事業者」という。）について、当該対象施設の用に供すという。）について、当該対象施設の用に供する家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である

る家屋若しくは構築物又はこれらの敷地である

土地（牽引事業者が同意日以後において取得し土地（牽引事業者が同意日以後において取得したものに限り、かつ、その取得の日の翌日からたものに限り、かつ、その取得の日の翌日から起算して１年以内に当該土地を敷地として、こ起算して１年以内に当該土地を敷地として、この条における家屋又は構築物の建設の着手がの条における家屋又は構築物の建設の着手があった場合における当該土地に限る。）に対しあった場合における当該土地に限る。）に対して課する固定資産税は、新たに課されることとて課する固定資産税は、新たに課されることとなった年度以降３年度分について、課税を免除なった年度以降３年度分について、課税を免除

する。

する。

第７条～第10条 （略）に促進区

第７条～第10条 （略）附 則（施行期日）
１

この条例は、公布の日から施行し、改正後の中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の規定は、令和３年４月１日から適用する。
（経過措置）

２

改正後の第３条から第５条までの規定は、令和３年４月１日以後に新設され、又は増設される施設
又は設備について適用し、令和３年４月１日前に新設され、又は増設された施設又は設備については、なお従前の例による。

３ 地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律（平成19年法律第40号）第４条第６項の規定による地域経済牽引事業の促進に関する基本的な計画の同意の日が平成30年４月１日から令和３年３月31日までの間にある場合における改正後の第６条の規定の適用については、
なお従前の例による。

下線部分が改正後、改正前でありますので、正後の中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の規定は、令和３年４月１日から適御参照いただきたいと思います。
附則を読ませていただきます。附則、１（施用する。２（経過措置）改正後の第３条から第行期日）この条例は、公布の日から施行し、改５条までの規定は、令和３年４月１日以後に新― 31 ―

設され、又は増設される施設又は設備についてしたがって、議案第23号は、委員会付託を省略

適用し、令和３年４月１日前に新設され、又はします。
これから、討論を行います。討論はありませ

増設された施設又は整備については、なお従前の例による。３ 地域経済牽引事業の促進によんか。

る地域の成長発展の基盤強化に関する法律第４（「討論なし」と言う声あり）

条第６項の規定による地域経済牽引事業の促進○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これに関する基本的な計画の同意の日が平成30年４で討論を終わります。

月１日から令和３年３月31日までの間にある場

これから、議案第23号 中城村固定資産税の合における改正後の第６条の規定の適用につい課税免除等の特例に関する条例の一部を改正すては、なお従前の例による。

る条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第23号 中城村固定資産税のか。

課税免除等の特例に関する条例の一部を改正す（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、これる条例は、原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第24号 中城村手数料徴収条

で質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

例の一部を改正する条例を議題とします。

す議案第23号は、会議規則第39条第３項の規定

本案について、提案理由の説明を求めます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第24号 中城村手数料

御異議ありませんか。

徴収条例の一部を改正する条例について御提案（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

申し上げます。

議案第24号

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第17号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律（令和３年法律第37号）が公布― 32 ―

されたことに伴いマイナンバーカード発行主体が地方公共団体情報システム機構となった為、また、近隣市町村における手数料等との均衡を考慮して徴収すべき手数料額を改定するため、条例の一部を改正する必要がある。

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例（中城村手数料徴収条例の一部改正）
第１条 中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第17号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

別表（第２条関係）
区分

別表（第２条関係）

手数料の名称

手数料の額

住民基本 住民票及び戸籍

１件に

台帳

つき

附票の写しの交

200円

区分手数料の名称住民基本

住民票及び戸籍

１件に台帳

附票の写しの交

つき

付手数料

手数料の額
200円

付手数料

住民票の記載事

１件に項の証明手数料

つき

住民基本台帳の

１件に

閲覧手数料

つき

200円

200円

個人番号カード

１件にの再交付手数料つき

住民票の記載事

１件に項の証明手数料

つき

住民基本台帳の

１件に

閲覧手数料

つき

800円

200円

200円

第２条 中城村手数料徴収条例の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（徴収すべき事項及び金額）（徴収すべき事項及び金額）第２条 （略）

第２条 （略）

２～５ （略）

２～５ （略）６

証明、謄本及び抄本は、１枚につき１件とす ６

証明、謄本及び抄本は、１枚につき１件とする。ただし、住民票の謄本については１世帯でる。ただし、住民票の謄本については１枚（１１件とする。

枚とは、その世帯の５人までをいう。）を１件とし、２枚（６人から10人）を２件、３枚（11人以上）を３件とし、住民基本台帳法（昭和42― 33 ―

年法律第81号）第12条の２第１項に規定する住民票の謄本については、１枚を１件とし、２枚を２件、３枚以上は３件とする。
７・８ （略）

７・８ （略）別表（第２条関係）

別表（第２条関係）

区分

手数料の名称

手数料の額

住民基本

住民票及び戸籍

１件に台帳

附票の写しの交

つき

300円

区分

手数料の名称住民基本

住民票及び戸籍１件に附票の写しの交

つき

付手数料

手数料の額
200円

付手数料

広域交付住民票１件にの写しの交付手つき300円

住民票の記載事

１件に項の証明手数料

つき

住民基本台帳の

１件に

閲覧手数料

つき

印鑑に関する証

１件に

明書手数料

つき

印鑑登録証の交

１件に

付手数料

つき

認可地縁団体印

１件に鑑登録に関する

つき

200円

数料

印鑑

住民票の記載事

１件に項の証明手数料

つき

住民基本台帳の

１件に

閲覧手数料

つき

印鑑に関する証

１件に

明書手数料

つき

印鑑登録証の交

１件に

付手数料

つき

300円

300円

印鑑

300円

400円

200円

200円

200円

200円

証明手数料
認可地縁団体印

１件に鑑登録に関する

つき

200円

身分

身分に関する証

１件に

明手数料

つき

200円

証明手数料
身分

身分に関する証

１件に

明手数料

つき

300円

附 則
この条例中第１条の規定は公布の日から、第２条の規定は、令和４年４月１日から施行する。

― 34 ―

同じく新旧対照表、改正前、改正後がございもあり得るんですかということを聞いているんですけれども、１日から施行するのも分かりまますので、御参照いただきたいと思います。

すよ。それを延ばすこともできますかというこ

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

とです。

わります。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

これから質疑を行います。質疑はありません○住民生活課長 義間 清 お答えをいたします。

か。

先に延ばすことについては考えておりません。

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 議案第24号について質○議長 新垣博正 大城常良議員。

疑をいたします。

○８番 大城常良議員 これはやはり手数料と

これは３ページになりますね。改正前と改正いうのは村民に直接倍になって返ってくると。

後なんですけれども、第２条のほうにこれは附1.5倍なんですけれども、200円が300円になる

則として、第２条の規定で令和４年４月１日か場合は。そういうところも含めて村民負担がいら施行するとあるんですけれども、これが半年かに少なくなるかと。今、経済状況も悪くて家後、副村長の説明ではその間にいろいろと広報

庭の環境も大分疲弊してきているという中では、をやって、村民に浸透させていくということでやはり少しは状況を見ながら延ばせるところは話しがあったんですけれども、やはり200円がしっかり延ばして、しっかりと村民が払えるよ

300円になり、200円が400円になるということうになれば、そこからすぐまたやっていくといも含めてですね、現在のコロナ感染の状況や経うところも考えながら、さっき言った勘案して済状況を勘案して、この施行日というのは変更

ひとつ進めていただきたい。それは強く要望しが可能なのかどうかですね、例えば現在のようます。以上です。

にまだまだ感染が収まらないという状況で、村○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

民の経済的負担が相当大きいという段階になっ（「質疑なし」と言う声あり）

た場合でもこれはもう４月１日からすぐ施行す○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑るのか。あるいは勘案して延ばす場合もあり得を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまるのかその点はいかがですか。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

す議案第24号は、会議規則第39条第３項の規定○住民生活課長 義間 清 それでは私のほうによって、委員会付託を省略したいと思います。

からお答えをいたします。

御異議ありませんか。

施行日については、令和４年４月１日からと（「異議なし」と言う声あり）

いうことでございますので、それに向けて６か○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

月間の周知期間を丁寧に広報誌、ホームページ

したがって、議案第24号は、委員会付託を省略とサイネージ等で住民の皆さんに御理解いただします。
これから、討論を行います。討論はありませけるように求めたいと考えております。

んか。

○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 言っているのは、変更（「討論なし」と言う声あり）

するのは４月１日だということですけれども、○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これそれについてコロナ状況を勘案して、先延ばしで討論を終わります。

― 35 ―

とします。

これから、議案第24号 中城村手数料徴収条

本案について、提案理由の説明を求めます。

例の一部を改正する条例を採決します。

休憩します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

休

ことに御異議ありませんか。

憩（１０時４１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

再○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

開（１０時４２分）○議長 新垣博正 再開します。

したがって、議案第24号 中城村手数料徴収条

村長 浜田京介。

例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決○村長 浜田京介 議案第25号 令和２年度中されました。

城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

日程第10 議案第25号 令和２年度中城村水御提案申し上げます。

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題

議案第25号

令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金について、別紙のとおり処分したいので、地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第32条第２項の規定により、議会の議決を求める。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の一部を建設改良積立金に積み立てたいので、地方公営企業法第32条第２項の規定により、議会の議決を必要とするため、提出するものである。

令和２年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,112,137,983

156,338,807

78,502,855

議会の議決による処分額

00△70,000,000

減債積立金の積立

000

建設改良積立金の積立

00△70,000,000

1,112,137,983

156,338,807

処分後残高― 36 ―（繰越利益剰余金）

8,502,855

道事業未処分利益剰余金の処分については、建以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終設常任委員会に付託することに決定しました。
休憩します。

わります。

休

これから質疑を行います。質疑はありません憩（１０時４４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～か。

再（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

開（１０時４４分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第11 議案第26号 令和３年度中城村一を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

般会計補正予算（第３号）を議題とします。

す議案第25号は、建設常任委員会に付託したい

本案について、提案理由の説明を求めます。

と思います。御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第26号 令和３年度中○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

城村一般会計補正予算（第３号）について御提したがって、議案第25号 令和２年度中城村水案申し上げます。

議案第26号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第３号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ827,671千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ10,348,862千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜― 37 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

11 地方交付税

281,515

1,621,490

1,339,975

281,515

1,621,490

2,094,655

48,152

2,142,807

746,191

48,152

794,343

1,231,387

21,0181,252,405

２ 県補助金637,579

19,918657,497

３ 委託金

39,971

1,100

41,071

299,184

43,093342,277043,09343,09330,000320,868

350,868

30,000320,868

350,868

135,07448

135,122

131,034

48

131,082

882,651

112,977995,628

882,651

112,977995,628

9,521,191

827,671

10,348,862

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
16 県支出金

19 繰入金
１ 特別会計繰入金
20 繰越金１ 繰越金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
入

計

1,339,975
１ 地方交付税

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補正額

計

102,34434

102,378

102,34434

102,378

1,073,521

710,151

1,783,672

１ 総務管理費866,903703,892

1,570,795

２ 徴税費

121,042844

121,886

３ 戸籍住民基本台帳費

73,652

5,124

78,776

４ 選挙費

9,608

291

9,899

3,759,721

58,746

3,818,467

１ 社会福祉費

1,456,161

3,416

1,459,577

２ 児童福祉費

2,303,560

55,3302,358,890

１ 議会費
２ 総務費

３ 民生費

― 38 ―

款

項

補正前の額

４ 衛生費

33,335

1,131,395

１ 保健衛生費

715,386

32,680748,066

２ 清掃費

382,674655

383,329

214,690

5,471

220,161

１ 農業費

204,679

3,857

208,536

２ 林業費

615

1,608

2,223

３ 水産業費

9,396

6

9,402

91,617

1,684

93,301

91,617

1,684

93,301

405,364

8,805

414,169

２ 道路橋梁費175,742820

176,562５ 下水道費151,499

7,985

159,484

1,949,019

9,445

1,958,464

１ 教育総務費

325,958

2,327

328,285

２ 小学校費203,808

3,446

207,254

３ 中学校費743,790

3,407

747,197

５ 社会教育費

335,846△162

335,684

６ 保健体育費

180,867427

181,294

9,521,191

827,671

10,348,862

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

10 教育費出

計1,098,060

６ 農林水産業費

歳

補正額

合

計

― 39 ―

第２表 地方債補正（ 変更 ）（単位：千円）
補

正

前

補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同

同

同

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

特別の融資条限度額
千円

件のあるものを除き償還期限臨時財政対策債

222,851

年５％以内

は、据置期間を（ただし、利率

含 め 40 年 以 内 、

見直し方式で借償還方法は元金

証書借入

り入れる政府資均等又は元利均

又は金及び公営企業

等による。

証券発行

金融公庫についただし、財政て、利率見直しの都合により据を行った後にお置期間及び償還

いては、当該見期間を短縮し、直し後の利率）もしくは繰上げ335,828

じじじ

償還又は低利に借換えすることができる。

21款諸収入、４項雑入１億3,103万4,000円、

それでは読み上げて御提案申し上げます。歳
入のほうから款、項、補正前の額、補正額、合４万8,000円、１億3,108万2,000円。
22款村債、１項村債８億8,265万1,000円、１計の順に数字のみを読み上げて御提案を申し上

億1,297万7,000円、９億9,562万8,000円。

げます。
歳入の11款地方交付税、１項地方交付税、13

歳入合計、補正前の額95億2,119万1,000円、

億3,997万5,000円、２億8,151万5,000円、16億

補正額８億2,767万1,000円、合計で103億4,886

2,149万円。

万2,000円。
続いて歳出でございます。歳出、１款議会費、15款国庫支出金、２項国庫補助金７億4,619
万 1,000 円 、 4,815 万 2,000 円 、 ７ 億 9,434 万

１項議会費１億234万4,000円、３万4,000円、3,000円。

１億237万8,000円。

16款県支出金、２項県補助金６億3,757万２款総務費、１項総務管理費８億6,690万

9,000円、1,991万8,000円、６億5,749万7,000

3,000 円 、 ７ 億 389 万 2,000 円 、 15 億 7,079 万円。３項委託金、3,997万1,000円、110万円、5,000円。２項徴税費１億2,104万2,000円、84

4,107万1,000円。

万4,000円、１億2,188万6,000円。３項戸籍住19款繰入金、１項特別会計繰入金はゼロ、

民基本台帳費7,365万2,000円、512万4,000円、7,877万6,000円。４項選挙費960万8,000円、29

4,309万3,000円、4,309万3,000円。
20款繰越金、１項繰越金3,000万円、３億万1,000円、989万9,000円。
３款民生費、１項社会福祉費14億5,616万

2,086万8,000円、３億5,086万8,000円。

― 40 ―

1,000円、341万6,000円、14億5,957万7,000円。

企業金融公庫について、利率見直しを行った後

２項児童福祉費23億356万円、5,533万円、23億においては、当該見直し後の利率）。償還の方

5,889万円。

法、特別の融資条件のあるものを除き償還期限

４款衛生費、１項保健衛生費７億1,538万

は、据置期間を含め40年以内、償還方法は元金

6,000円、3,268万円、７億4,806万6,000円。２

均等又は元利均等による。ただし、財政の都合

項清掃費３億8,267万4,000円、65万5,000円、により据置期間及び償還期間を短縮し、もしく

３億8,332万9,000円。

は繰上げ償還又は低利に借換えすることができ

６款農林水産業費、１項農業費２億467万る。
以上でございます。

9,000円、385万7,000円、２億853万6,000円。
２項林業費61万5,000円、160万8,000円、222万○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終3,000円。３項水産業費939万6,000円、6,000円、わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

940万2,000円。
７款商工費、１項商工費9,161万7,000円、か。
大城常良議員。

168万4,000円、9,330万1,000円。
８款土木費、２項道路橋梁費１億7,574万○８番

大城常良議員それでは議案第26号

2,000円、82万円、１億7,656万2,000円。５項

令和３年度中城村一般会計補正予算（第３号）

下水道費１億5,149万9,000円、798万5,000円、について質疑をいたします。
１点目に、14ページ、これの３目会計管理費

１億5,948万4,000円。
10款教育費、１項教育総務費３億2,595万の17節備品購入費なんですけれども、これは券8,000円、232万7,000円、３億2,828万5,000円。

売機購入費ということで２台ということで説明

２項小学校費２億380万8,000円、344万6,000円、は受けております。これは後々農協の出張所と２億725万4,000円。３項中学校費７億4,379万

いいますか、撤退するということでこれを購入

円、340万7,000円、７億4,719万7,000円。５項

してしっかりと村民にいろいろ出入金といいま

社会教育費３億3,584万6,000円、16万2,000円

すか、そういうものをしっかりとやりたいといの減、３億3,568万4,000円。６項保健体育費１

うことなんですけれども、その中で特定財源と億8,086万7,000円、42万7,000円、１億8,129万いうことで、国・県支出金ということで同額に4,000円。

なっている財源があるんですけれども、これが歳出合計、補正前の額95億2,119万1,000円、どういうものなのか、説明を求めます。
２点目が22ページですね。これ４款の衛生費、補正額８億2,767万1,000円、合計で103億4,886

２目の予防費、３節になるんですけれども、職

万2,000円でございます。
続いて第２表地方債の補正。この起債の目的員手当等で時間外勤務手当が100万円ということ改正前、改正後について読み上げて御提案申とになっているんですけれども、恐らくワクチ

し上げます。起債の目的、臨時財政対策債、補ン対応の時間外勤務だろうというふうに思って

正前の限度額が２億2,285万1,000円、補正後のいるんですけれども、これは時間外勤務の内容

限度額が３億3,582万8,000円。以下は補正前、ですね、１人当たりの残業時間というのを把握

補正後は同じでございます。起債の方法、証書

しているのであれば、ぜひお聞きしたいという借入又は証券発行。利率が年５％以内（ただし、ふうに思っております。

利率見直し方式で借り入れる政府資金及び公営― 41 ―

３点目に、25ページ、これは６款農林水産業

費の３目農業振興費、その中の12節の委託料、○議長 新垣博正 大城常良議員。

それから17節の備品購入費、これは連携します○８番 大城常良議員 それで１点目のほうはのでそのまま現地調査システム導入委託料といこれが地方創生の臨時交付金ということで、こうことで117万7,000円入っているんですけれど

れはコロナ関係でその予算が計上されてももらも、この現地調査システム導入の目的とこの内えたということで理解してよろしいわけですね。

容。メリットはどういうものがあるのか、そのでは２点目のほうですね。これは２か月分の３点お願いします。

50万円を取ってあったということなんですけれ○議長 新垣博正 会計管理者 荷川取次枝。

ども、その時間外勤務というのは各個人個人が○会計管理者

相当するような時間を残業したということでは

荷川取次枝 大城議員の質問にないということなのかですね、その辺をちょっ答えたいと思います。
国庫支出金のほうなんですけれども、242万とお願いします。

円のほうは新型コロナウイルス感染症対応地方では３点目ですね。これのＧＰＳの機能、居創生の臨時交付金ということで、この中の収入場所ということなんですが、これは職員の居場に充てられております。

所ということなのかですね。例えば調査をして○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

いる職員が今どこにいて、どういうふうな仕事○こども課長金城 勉 お答えいたします。

をしているというようなＧＰＳの機能なのか。

22ページの４款１項２目の職員手当等につき

それともまた違うのかどうかですね。あとは状ましてですが、基本９月までにワクチン接種を況調査というのがあるんですけれども、これは終了するようにというところで、当初予算を組畑の状況を調査して、それを調査した結果、どんでおりましたけれども、ワクチンの供給が足ういうものに役立てようというふうに考えておりないというところから国の計画も11月まで変られるのかどうか、その点をお願いします。

更するようにというところでの全予算において○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

２か月分を追加させていただいております。残○こども課長金城 勉 お答えいたします。

業代につきましては、50万円掛ける２か月分とそうですね、今の残業の状況よりは少し多めいうところで、実際の残業数ではなくて想定しにとってあって、今は大分残業が減ったんですている月単位の掛ける２か月分を増やしたといが、７名の残業が大体月７万円ぐらいを見込ん

うところでございます。

で、月50万円だろうというところからの１か月○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

50万円というところで計算させていただいてお○副村長 比嘉忠典 それでは６款の農業振興

りますけれども、実際、現状はそこまでは今費の委託料と備品購入費について説明をいたし

いってはいない状況です。

ます。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

農地調査システム導入ということで農地地図

憩（１０時４９分）のシステムを導入いたします。それでこれはＧ～～～～～～～～～～～～～～～～～

ＰＳの機能がありますので、今、農地調査をし再ていくときにどこにいるのか。今どこにいるの○議長 新垣博正 再開します。
副村長 比嘉忠典。

かというのをＧＰＳのほうで確認ができます。
あとは確認をしてシステムを利用して荒廃農地

開（１１時０１分）○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

利用の状況調査が可能となります。以上です。
― 42 ―

このＧＰＳを使って、職員が現地調査に行き

新垣善功議員。

ます。現在、どこにいるのか。この土地の状況を確認することが可能になります。その土地の○１５番 新垣善功議員 15ページ、財政調整

利用状況を進める上で、農地の一筆調査という基金に２億9,000万円余り積み立てということのが年に１回、いろいろな一筆調査もあります。

ですけれども、積み立てた後の財調の残高は幾どういった利用状況が行われているのかというらなのか。そして公共施設整備基金ということその部分のこれまでだったら農地台帳から、地で２億9,900万円余りありますが、これは令和面を取り出して、そういう現場に行くんですが、２年10月ですか、南上原の土地を売ったそれをそういう事務が省かれる。このタブレットで現

この公共施設整備資金基金に積み立てるという在の土地の状況が見えていますので、あとはこことなのか。

のタブレットで土地が耕作されているのか、さ

それと17ページの時間外勤務手当、３節のこれていないのかという色分けも可能になります。

れはマイナンバーの申請を休日かな日曜日など

そういうことで新規就農とか、農地を求めていにやるという内容は聞きましたけれども、もっる人たちに事務がスムーズに行われて、あっせと詳しい内容をちょっと説明願います。
それと19ページ、介護保険事業費の中の報酬、ん等もやりやすくなるという考え方があります。
以上です。

委員報酬ということで４万8,000円ですか、こ○議長 新垣博正 大城常良議員。

れは何名分なのかですね。

○８番 大城常良議員 １点目のほうですね、

それと22ページ、２目の予防費の委託料、新時間外勤務のほうは30時間ぐらいということで、型コロナワクチン接種事業委託料1,320万円計

これはますますこれから一般接種が始まるとい上されていますけれども、これは何箇所の病院

う中で、今職員の方々が回ってみたらやはり７なのか。恐らく病院だと思うんですけれども、名から10名ぐらいいらっしゃるので、相当まだ何箇所の病院。病院名をお願いします。

まだ仕事が多くなるだろうというふうに思って

そして28ページの観光費の需用費で修繕品といるので、しっかりと残業も見ながら担当課長

してごさまる号の修繕ということでありますけとして無理のないようにひとつ実行をしていっ

れども、これを購入して何年になるのか。このてください。ではタブレットのほうですね、そごさまる号……。

のほうもいろいろと利便性がしっかりと確保で

それと29ページ、道路維持管理費、土木費のきるのであれば、これはいいものだろうという１目です。負担金補助及び交付金の中で82万円

ふうに一応は評価しますけれども、しっかりとの草刈り機というんですけれども、これは補助それに沿ってですね、この村内の遊休農地ある金になっていますね。補助先はどこなのか。こいは耕作放棄地が少しでも改善できるようにひれは歴史の道の草刈り機を買うということであとつ手当していってください。以上です。

りますが、これは南上原自治会に対する補助金○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

なのかですね。
それと34ページの報償費、文化財保護費の評

休憩します。
休憩（１１時０３分）

価委員謝礼ということでありますけれども、３～～～～～～～～～～～～～～～～～

名の分といいますか、３名の氏名は誰々なのか、

再公表できないのかどうか。３名の氏名ですね、

開（１１時０６分）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

以上。
○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。
― 43 ―

○企画課長 比嘉健治 それでは15ページの財

各クリニックでやっている個別接種というのは

政調整基金の積立後の残高でございますが、７

委託ではなくてですね、１本当たり幾らという億6,641万5,000円となります。以上です。

ことで接種料ということで請求されてきます。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀個別接種の病院への委託料ではございませんで、忍。

○総務課長 與儀 忍 南上原の土地売却に係

コールセンターの運営と集団接種運営の委託事

る積立については既に予算に計上しております。

業でございます。今ＪＴＢとその契約を結んで今回はそれ以外の決算剰余金等が生じましたの運営していただいておりますので、それが２かで、それを活用して積み立てるものでございま

月延びるということで、現在契約している月数す。

を２か月延ばした分の委託料として計上させて○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いただいております。

○住民生活課長 義間 清 それではお答えを○議長 新垣博正 休憩します。
休いたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

歳入としましては。令和３年度に個人番号

再カード交付率向上に向けの事務員補助金を活用して、17ページの時間外勤務手当の15万7,000憩（１１時１４分）

開（１１時１４分）○議長 新垣博正 再開します。
副村長 比嘉忠典。

円に充当したと考えております。具体的にはマイナンバーカードを交付取得向上に向け、毎月○副村長 比嘉忠典 ごさまる号について説明

第４木曜日の夜間受付。新たに毎月第２日曜日

いたします。

の午前中の交付を新設し、10月より交付率向上

購入から５年以上はたっています。このラッを目指したと考えており、補正予算の計上をさピングが耐用年数による劣化があります。そのせていただきました。よろしくお願いいたしま

中に劣化した部分に雨水が入っていく。そういす。

うことで天井へのさび等が発生しています。そ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

ういうことで板金それからラッピングを施すと淳。

いうことになっております。以上です。

○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。
19ページ、５目の介護保険事業費のほうの委○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

員報酬ですが、こちらは６人分の開催としては○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

２回分の計算になります。併せてこれと関連しこの補助金は南上原自治会へ歴史の道の管理ているのが３目の生涯福祉費のほうの協議会委用として購入してもらう草刈り機の利用になり員報酬も関連しております。こちらは８人分のます。以上です。

２回分となっております。増の目的につきまし○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ては、印刷製本費の３目のほうの需用費のほう○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それで御質問におで計上していますが、こちらが第６期障害福祉

答えいたします。

計画、第２期障害児福祉計画の計画書作成とそ

こちらの評価委員の謝礼金につきましては、のための協議会のほうでの開催増ということで今回、琉球漆器を購入する予定でございまして、予算計上させてもらっております。以上です。

こちらの評価委員３名ということで、まだ委嘱○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

はされていませんので、名前のほうはまだ決定○こども課長金城 勉 お答えいたします。

ではありませんが、予定としましては県立芸大

22ページ、予防費の委託料につきましては、の漆工芸の専門の先生の方、あとは県立博物館― 44 ―

の美術工芸担当の方、あとは骨董や美術に知識ります。あとは車庫等についてですね、これまのある方ということで、３名を現在予定しておで旧庁舎においては、車庫等がありませんでしります。

たので、今回、こういう状況が生まれます。あ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

と高額になったというのはいろいろさび等、窓○１５番 新垣善功議員 では副村長、このご枠とかいろいろな部分でさびが発生しています。

さまる号ですが、５年以上というんだけれども、ドアを取り外し、そういう部分の板金等も全部

実際何年になっているのか、150万円ですよね、

行いながら進めていかなければならない状況が処理が。なぜそうなっているかですね、５年で生まれています。今後は新庁舎の上屋がある車

そんなに今の車、５年で150万円も修理費がか庫のほうに駐車をしていきます。以上です。

かるんですか。まさか事故なんか起こしていな○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いでしょうね。これは皆さん方はこういう大事○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

な財産ですからこういうのは車庫を造る前から

南上原地区以外の自治会でもこういった協力

いろいろ議員、議会からもありましたように、が得られるのであれば、必要な備品は整備してこういうマイクロバスについては車庫を造るよ

いきたいと考えております。以上です。

うに強く求められているはずですよ。車庫の中○議長 新垣博正 総務課長 與儀に入れるのとないところでやるのは全然、車の○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

もちが違うはずだよ。財産ですので、これは実今回、計上しております予算が可決され、積際、ごさまる号というのは500万円ぐらい、どみ立てを実行した場合の基金残高につきましてのぐらいで新車を買ったんですか。いつ買ったは５億1,150万8,000円になる予定でございます。

のかその辺……。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

それとこれは歴史の道の草刈り機補助金ということで南上原ですね、では今後そういう新垣○住民生活課長 義間 清 それではお答えをいたします。

とか、上地区の方々が歴史の道のこの清掃作業

個人番号カードは令和４年度末にはほぼ全国を委託していく場合はそれももうこういう用具

民に行き渡ることを目指していく必要があるともそろえて委託するということになっていくということで総務省から令和２年12月から令和３

思うんですが、これは今後そのようにいく考え

年３月までカード未取得者へのＱＲコード付きはあるかどうかですね。

の交付申請書の送付を全国民に対して実施し周

この公共施設整備資金基金については土地代知をしております。以上です。

以外に南上原の土地を売った以外にまた２億○議長 新垣博正 金城

9,000万円積み立てていく。そうなると残高は○１２番 金城 章議員 それでは議案第26号

幾らぐらいになりますか。

令和３年度中城村一般会計補正予算（第３号）

それとマイナンバーカードのこの申請交付に章議員。

にちょっと質問させていただきます。
14ページの財産管理費、以前ちょっと説明を

ついては十分住民にどのように周知するか。その周知方法を説明願います。以上。

受けたんですけれども、詳細を伺います。11節○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

の役務費の795万円、処分費ですけれどもどう○副村長 比嘉忠典 お答えします。

いった処分費なのか、中身ですね。それと12節

購入年度については、今資料を持っておりまの委託料、これは５年見直しのと聞いています

せんので、後で報告をしていきたいと思っておけれども、これもちょっと細かな詳細、この２― 45 ―

○３番

点ですね、ぜひお願いします。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀

渡嘉敷眞整議員

お願いします。32

ページ、小学校費の中に学校建設費、アスベス

忍。

ト調査委託料37万5,000円、これ説明では当初○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
旧庁舎にある備品等カウンター、そういうも予算で375万円計上した。いうなれば消費税のの処分費でございます。事務用品の処理ある

10％というふうに聞いております。今そのアスいは大型の金庫が住民生活課内に設置されておベストがある建物というのはどこの学校のどうりましたので、その金庫の処理。それから搬出いう建物なのかというものをまず教えていただ

等を行いたいというふうに考えております。そきたいなと思います。

れから委託料についてですけれども、これにつそして２番目は、33ページにあります教育振

きましては、公共施設等総合管理計画を見直し

興費の中に対外試合派遣費補助金186万9,000円

たいというふうなことで考えております。これありますけれども、説明では卓球クラブというにつきましては、国のほうでインフラ長寿命化んでしょうか、卓球部の全国大会派遣費、バス

計画が新たに策定されたことと、それから本村

ケットボールの九州大会派遣費というふうに聞においては策定から５年が経過いたしましたの

いております。本当にコロナ禍の大変厳しい時

で、インフラ資産の整備やそれに伴う維持管理

間の中で子供たちが練習し、沖縄１位になって費等の増加。国による新たな指針が示されたこ

県外派遣されるということは本当に苦労しながとによる改定でございます。

ら練習して大変優秀な成績で派遣されるという○議長 新垣博正 金城

ことですので、大変すばらしいことだと思って章議員。

○１２番 金城 章議員 この旧庁舎の片づけおります。そういうところですけれども、派遣等ですね、これ790万円もかかるのかなと思っされている状況ですね、すばらしいことなのでて、疑問で質問をしたんだけど、備品というのぜひどういうことかということをちょっと教え

は旧庁舎を見て、以前使っていた事務机とかいていただきたいなと思います。以上、よろしく

ろいろな棚とかがあるのは分かるんですけれど

お願いします。

も、これは片づけ処分料だけでこんなにかかる○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ものなのか、ほとんど金属製のものですよね。

○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え

処分費というのは、運搬費だけでこれだけかします。
アスベスト調査委託については、今後、建設

かってしまうのか、ちょっと疑問で質問したんを予定しております中城小学校、津覇小学校、ですけど。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀中城中学校、３校を調査する予定であります。

忍。

建物が大分古い建物でありますので、現在、ア○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現段階におきましては、見積書を徴収しましスベストがあるということは確認できていないて、その結果、この金額を予算的に計上させてんですが、実際それがあるのか、今後調査する

いただいておりますが、実際、処分のときには必要がありますので、今回調査の定義として年入札あるいは見積書をさらに徴収をしまして、

度予算で計上しております。

処分を厳選しまして決定をしていきたいという続きまして、33ページの派遣費の補助金につふうに考えております。現段階では見積書に基いては当初予算でも計上しておりましたが、当づいた金額でございます。

初予算ではバスケの八重山と陸上競技のほうの○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

２人を派遣して、既に予算を活用させていただ― 46 ―

きました。今回、卓球の全国大会８名分及び九します。
これから、討論を行います。討論はありませ

州のバスケット大会16名分の２件について、派遣が決定しましたので、その予算を計上しておんか。
（「討論なし」と言う声あり）

ります。以上です。
○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○３番 渡嘉敷眞整議員 アスベストについてで討論を終わります。
これから、議案第26号 令和３年度中城村一はあるのかどうなのか３校ですか、４校ですか。
３校ですね。改築にて調査をするということで般会計補正予算（第３号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

あれば了解です。どこの学校のどの建物がアス
ベストが入っているのかどうかがちょっと疑問

ことに御異議ありませんか。

でしたので、私の記憶にないのでどういう状態（「異議なし」と言う声あり）

で残っているのかというのがちょっと気になっ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

て……。

したがって、議案第26号 令和３年度中城村一○議長 新垣博正 ちょっと休憩します。

般会計補正予算（第３号）は、原案のとおり可休決されました。

憩（１１時３１分）

休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再休開（１１時３３分）

憩（１１時３４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 再開します。

再ほかに質疑はありませんか。

開（１１時４５分）○議長 新垣博正 休憩前に引き続き再開しま（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。
日程第12 議案第27号 令和３年度中城村国

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第26号は、会議規則第39条第３項の規定

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第27号 令和３年度中○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

したがって、議案第26号は、委員会付託を省略

について御提案申し上げます。

議案第27号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ53,985千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそ― 47 ―

れぞれ2,378,583千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 県支出金１ 県補助金６ 繰入金
１ 他会計繰入金
７ 繰越金
１ 繰越金
歳

入

合

計

補正額

計

1,640,252300

1,640,552

1,640,251300

1,640,551

278,110

1,063

279,173

278,109

1,063

279,172

1

52,622

52,623

1

52,622

52,6232,324,598

53,9852,378,583（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費
２ 徴税費
２ 保険給付費
６ 傷病手当金
５ 保健事業費
２ 保健事業費
８ 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
３ 繰出金
歳

出

合

計

同じく数字のみを読み上げて御提案申し上げ
ます。

田 京 介

補正額

計

48,830516

49,346

8,810

516

9,326

1,543,226300

1,543,526

100

300

400

43,000547

43,547

21,436547

21,983

3,415

52,62256,037

3,414

10,281

13,695042,34142,341

2,324,598

53,9852,378,583

第１表歳入歳出予算補正。歳入、４款県支出金、１項県補助金16億4,025万1,000円、30万円、― 48 ―

す議案第27号は、会議規則第39条第３項の規定

16億4,055万1,000円。
６款繰入金、１項他会計繰入金２億7,810万
9,000円、106万3,000円、２億7,917万2,000円。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

７款繰越金、１項繰越金1,000円、5,262万○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

2,000円、5,262万3,000円。
歳入合計、補正前の額23億2,459万8,000円、補 正 額 5,398 万 5,000 円 、 合 計 で 23 億 7,858 万したがって、議案第27号は、委員会付託を省略します。
これから、討論を行います。討論はありませ3,000円。
続いて歳出、１款総務費、２項徴税費881万んか。
（「討論なし」と言う声あり）

円、51万6,000円、932万6,000円。
２款保険給付費、６項傷病手当金10万円、30○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

万円、40万円。

これから、議案第27号 令和３年度中城村国

５款保健事業費、２項保健事業費2,143万

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決

6,000円、54万7,000円、2,198万3,000円。
８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

341万4,000円、1,028万1,000円、1,369万5,000

ことに御異議ありませんか。

円 。 ３ 項 繰 出 金 、 ゼ ロ 、 4,234 万 1,000 円 、（「異議なし」と言う声あり）

4,234万1,000円。
歳出合計、補正前の額23億2,459万8,000円、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

補 正 額 5,398 万 5,000 円 、 合 計 で 23 億 7,858 万したがって、議案第27号 令和３年度中城村国

3,000円。

民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。

以上でございます。

日程第13 議案第28号 令和３年度中城村後○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

か。

村長 浜田京介。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 議案第28号 令和３年度中を終わります。

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

お諮りします。ただいま議題となっておりまについて御提案申し上げます。

議案第28号

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

― 49 ―

（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,182千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ163,712千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰入金
１ 一般会計繰入金

入

合

計

計

1,278

43,57842,3001,278

43,578

1

1,904

1,905

1

1,904

1,905

160,530

3,182

163,712

１ 繰越金
歳

補正額

42,300

４ 繰越金

（歳 出）

（単位：千円）
款

２

田 京 介

項

補正前の額

後期高齢者医療広域連合納付金

１
歳

出

後期高齢者医療広域連合納付金

合計

同じく数字のみを読み上げて御提案申し上げ

補正額

計155,393

3,182

158,575

155,393

3,182

158,575

160,530

3,182

163,712

１項後期高齢者医療広域連合納付金１億5,539
万3,000円、318万2,000円、１億5,857万5,000ます。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、３款繰入金、円。
歳出合計、補正前の額１億6,053万円、補正１項一般会計繰入金4,230万円、127万8,000円、額318万2,000円、合計で１億6,371万2,000円で4,357万8,000円。
４ 款 繰 越 金 、 １ 項 繰 越 金 1,000 円 、 190 万ございます。
以上でございます。

4,000円、190万5,000円。
歳入合計、補正前の額１億6,053万円、補正額318万2,000円、合計で１億6,371万2,000円。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

歳出、２款後期高齢者医療広域連合納付金、― 50 ―

これから質疑を行います。質疑はありませ期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採

んか。

決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す議案第28号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第28号 令和３年度中城村後

御異議ありませんか。

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

日程第14 議案第29号 令和３年度中城村土

したがって、議案第28号は、委員会付託を省略

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）をします。

議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

これから、討論を行います。討論はありませ村長 浜田京介。

んか。
（「討論なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 議案第29号 令和３年度中○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１で討論を終わります。

号）について御提案申し上げます。

これから、議案第28号 令和３年度中城村後

議案第29号

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ379千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ176,994千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜― 51 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰越金

入

合

計

計

1

379

380

1

379

380

176,615379

176,994

１ 繰越金
歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

同じく歳入から読み上げて御提案申し上げま

補正額

計176,614379

176,993

176,614379

176,993

176,615379

176,994

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と言う声あり）

第１表歳入歳出予算補正。歳入、３款繰越金、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

１項繰越金1,000円、37万9,000円、38万円。
歳入合計、補正前の額１億7,661万5,000円、補正額37万9,000円、合計で１億7,699万4,000

したがって、議案第29号は、委員会付託を省略します。
これから、討論を行います。討論はありませ円。
歳出、１款土地区画整理事業費、１項南上原

んか。
（「討論なし」と言う声あり）

土地区画整理事業費１億7,661万4,000円、37万○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ9,000円、１億7,699万3,000円。
歳出合計、補正前の額１億7,661万5,000円、で討論を終わります。
これから、議案第29号 令和３年度中城村土

補正額37万9,000円、合計で１億7,699万4,000

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を円でございます。

採決します。

以上でございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終ことに御異議ありませんか。

わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第29号 令和３年度中城村土○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、を終わります。

原案のとおり可決されました。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

日程第15 議案第30号 令和３年度中城村公

す議案第29号は、会議規則第39条第３項の規定

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議― 52 ―

○村長 浜田京介 議案第30号 令和３年度中

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

村長 浜田京介。

についてを御提案申し上げます。

議案第30号

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ25,437千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ291,250千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の変更）
第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 県支出金１ 県補助金３ 繰入金
１ 一般会計繰入金
４ 繰越金
１ 繰越金
６ 村債
１ 村債
歳

入

合

計

― 53 ―

補正額

計27,25010,00037,25027,25010,00037,250151,499

7,985

159,484

151,499

7,985

159,484

1

752

753

1

752

753

27,7006,700

34,40027,7006,700

34,400265,81325,437291,250

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

補正額

計

130,904

25,437

156,341

130,904

25,437

156,341

265,81325,437291,250

第２表 地方債補正（ 変更 ）（単位：千円）
補

正

前

補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同

同

同

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円

限度額
千円

特別の融資条件のあるものを除き、償還期限は据置期間を含め 40 年 以 内 、 償
還方法は、元金

下水道整備事業27,700

証書借入
又は均等又は元利均
年５％以内

等による。

34,400じ

じじ

ただし、財政証券発行の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ
償還又は低利に借換えすることができる。

歳入合計、補正前の額２億6,581万3,000円、同じく読み上げて御提案申し上げます。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、２款県支出補正額2,543万7,000円、合計で２億9,125万円。

金 、 １ 項 県 補 助 金 2,750 万 円 、 1,000 万 円 、

歳出、１款公共下水道費、１項公共下水道費
１億3,090万4,000円、2,543万7,000円、１億3,725万円。
３款繰入金、１項一般会計繰入金１億5,149

5,634万1,000円。
歳出合計、補正前の額２億6,581万3,000円、万9,000円、798万5,000円、１億5,948万4,000

補正額2,543万7,000円、合計で２億9,125万円。

円。

続いて第２表地方債補正でございます。まず

４款繰越金、１項繰越金1,000円、75万2,000は起債の目的、下水道整備事業、補正前の限度円、75万3,000円。
６款村債、１項村債2,770万円、670万円、3,440万円。

額が2,770万円、補正後の限度額が3,440万円、以下同じでございます。起債の方法、証書借入― 54 ―

又は証券発行、利率が年５％以内。償還の方が○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ特別の融資条件のあるものを除き、償還期限はで討論を終わります。

据置期間を含め40年以内、償還方法は元金均等

これから、議案第30号 令和３年度中城村公

又は元利均等による。ただし、財政の都合によ共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を採り据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

上げ償還又は低利に借換えすることができる。

ことに御異議ありませんか。

以上でございます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

したがって、議案第30号 令和３年度中城村公
共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、

か。

原案のとおり可決されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

休憩します。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

休を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

お諮りします。ただいま議題となっておりま

再す議案第30号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

憩（１２時０１分）

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。
日程第16 議案第31号 令和３年度中城村汚御異議ありませんか。

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を議題とします。

したがって、議案第30号は、委員会付託を省略

本案について、提案理由の説明を求めます。

します。

村長 浜田京介。

これから、討論を行います。討論はありませ○村長 浜田京介 議案第31号 令和３年度中
城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算

んか。

（第１号）について御提案申し上げます。

（「討論なし」と言う声あり）

議案第31号

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

令和３年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ908千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入

歳出それぞれ3,735千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

― 55 ―

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 繰越金

入

合

計

計

1

908

909

1

908

909

2,827

908

3,735

１ 繰越金
歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 汚水処理施設管理費
１ 汚水処理施設管理費
歳

出

合

計

補正額

計

2,514

908

3,422

2,514

908

3,422

2,827

908

3,735

お諮りします。ただいま議題となっておりま

同じく読み上げて御提案申し上げます。
歳入、４款繰越金、１項繰越金1,000円、90

す議案第31号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

万8,000円、90万9,000円。
歳入合計、補正前の額282万7,000円、補正額

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

90万8,000円、合計で373万5,000円。
歳出、１款汚水処理施設管理費、１項汚水処○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

理施設管理費251万4,000円、90万8,000円、342

したがって、議案第31号は、委員会付託を省略

万2,000円。

します。
これから、討論を行います。討論はありませ

歳出合計、補正前の額282万7,000円、補正額

んか。

90万8,000円、合計で373万5,000円。

（「討論なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これわります。

で討論を終わります。
これから、議案第31号 令和３年度中城村汚

これから質疑を行います。質疑はありません

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

か。

を採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

ことに御異議ありませんか。

― 56 ―

（「異議なし」と言う声あり）

道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第31号 令和３年度中城村汚

村長 浜田京介。

水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）○村長 浜田京介 議案第32号 令和３年度中

は、原案のとおり可決されました。

城村水道事業会計補正予算（第１号）について

日程第17 議案第32号 令和３年度中城村水御提案申し上げます。

議案第32号

令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条 令和３年度中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和３年度中城村水道事業会計予算（以下、「予算」という。
）第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。
（科目）
支（既決予定額）（補正予定額）（計）

水道事業費用528,718千円

1,265千円

529,983千円

営業費用

520,122千円

1,265千円

521,387千円

出

第１款
第１項

第３条 予算第８条（１）職員給与費45,834千円を47,099千円に改める。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介（「異議なし」と言う声あり）

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

わります。

したがって、議案第32号は、委員会付託を省略

これから質疑を行います。質疑はありません

します。
これから、討論を行います。討論はありませ

か。

んか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

で討論を終わります。

す議案第32号は、会議規則第39条第３項の規定

これから、議案第32号 令和３年度中城村水によって、委員会付託を省略したいと思います。

道事業会計補正予算（第１号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

御異議ありませんか。

― 57 ―

除工事（Ｒ３－１工区）請負契約についてを議ことに御異議ありませんか。

題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第32号 令和３年度中城村水村長 浜田京介。

道事業会計補正予算（第１号）は、原案のとお○村長 浜田京介 議案第33号 ウフクビリ線

り可決されました。

災害防除工事（Ｒ３－１工区）請負契約について御提案申し上げます。

日程第18 議案第33号 ウフクビリ線災害防議案第33号

ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１工区）請負契約について

ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１工区）について、次のように工事請負契約を締結したい
ので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第５項の規定により、議会の議決を求める。

記

１．契約の目的

ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１工区）

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

金64,606,300円

金5,873,300円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

中城村字奥間827番地４
有限会社 渡久地建設
代表取締役 渡久地 政敏

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１工区）の工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を必要とする。

以上でございます。

工事請負契約書の写し、入札調書、図面等がございますので、御参照いただきたいと思いま○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

す。

わります。
― 58 ―

これから質疑を行います。質疑はありません

発注を行うのかどうか、その２点をお願いします。

か。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

安里清市議員。
○１番 安里清市議員 それでは議案第33号に○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
この事業は、災害復旧ではなくて災害防除事

ついて質疑をいたします。
本工事は多分、路肩が壊れてそこを修繕した業といいまして、今後、災害が起こる可能性が後の路盤面の修復に係るものだと思うんですが、あるということで採択された事業となっており本体の工事と一括でできなかったのか。さらにます。今回の工事につきましては、このＥ・Ｆ

それが今回請負契約ということで出てきたわけ

区間、Ｇ区間、Ｈ・Ｉ区間なんですが、その分ですが、そこら辺の経緯について御説明をお願の内示額しか今いただいていませんので、そのいしたいと思います。

分散した工事になります。このＥ・Ｆ区間から○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

さらに上のほうにまだ次年度以降の残工事が○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えい残っております。この配分される額によって、たします。

令和４年で完成できるか、また少し延びるのか

まずは一括で発注できなかったということにというのは今後の予算の配分額によって変わっ関しては、これも補助事業ですので内示額がてくるかと思います。また、このコーナー部分

我々が要求する額が満額認められなかったといにつきましては、調査設計を入れた段階におきうのが、分割して発注するまず一つの大きな理

まして、そこは災害防除に当たらないというこ

由になっております。当初は概算要求では多めとで、その事業採択の中からは省かれた箇所とに施工範囲を長く要求しているのですが、ほかなっております。以上です。

の市町村との配分の状況によりまして、この内○議長 新垣博正 金城

示額が下がったというのが要因となっておりま○１２番 金城 章議員 では議案第33号で質す。令和４年の完成を目指しております。以上

疑します。

章議員。

今回、入札の最低制限額のパーセントが低くです。
○議長 新垣博正 大城常良議員。

くなっているんだと思いますけれども、このこ○８番 大城常良議員 それでは質疑を行いたとについて、ちょっとどう考えているか。先ほいと思います。

どの主要施策でも工事費は大分パーセントが最

位置図のほうであるんですけれども、これは低制限額が低いだろうと思います。この業者にＥ・Ｆ区間、それからＧ区間、Ｈ・Ｉ区間と３とってこの最低制限額はいい工事をするためにか所が赤で、これが工事区間だろうというふう

はぜひもうちょっとアップしてもらわないと業に思っているんですけれども、これは災害復旧者に対してそんなにいい工事とかですね、売上のものになるかなということであるんですけれとかに係るものだと思いますので、最近の最低ども、このカーブ地点とか、その他のところは制限額はこれも一緒です。92.32％ですよね。

別にやらなくてもいいという判断で、この３かそういう制限額の設定はどういう感じであって所の予算しか下りなかったと。これは災害復旧させるのか。

の観点からですね。そういうことなのか。もう○議長 新垣博正 休憩します。

１点はこの区間が令和４年までに終了するとい休うことなんですけれども、さらに追加で工事の～～～～～～～～～～～～～～～～～― 59 ―

憩（１３時４３分）

再

お諮りします。ただいま議題となっておりま開（１３時４３分）

す議案第33号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 再開します。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

副村長 比嘉忠典。

御異議ありませんか。

○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。
最低制限価格なんですが、規則にもあるとお（「異議なし」と言う声あり）

りですね、75％から95％の範囲内で設定をする○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ということになっておりますので、適正な設定

したがって、議案第33号は、委員会付託を省略

だというふうに考えております。

します。

○議長 新垣博正 金城

これから、討論を行います。討論はありませ章議員。

○１２番 金城 章議員 何年前かちょっと結んか。

構村長が計らってですね、最低制限価格、いい（「討論なし」と言う声あり）

工事をするために金額は必要だろうということ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで最低制限額は結構上のほうに設定したと思いで討論を終わります。

ます。これが７％を切っているものだから、

これから、議案第33号 ウフクビリ線災害防

切っていますよね。この入札で落札しても業者

除工事（Ｒ３－１工区）請負契約についてを採の利益が少なくて、経営の段階でもうまくいか決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

なくなるだろうと。せっかくの公共工事を落札して、あまり利潤がなければ工事も雑になるだ

ことに御異議ありませんか。

ろうと、ぜひ最低制限額の見直しを考えていた（「異議なし」と言う声あり）

だきたいと、このパーセントを見てそう感じて○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

おります。その件について一言だけ村長からもしたがって、議案第33号 ウフクビリ線災害防

らいたい。

除工事（Ｒ３－１工区）請負契約については、○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

原案のとおり可決されました。

落札率の92.32％、それ

日程第19 承認第３号 専決処分の承認につは予定価格からの比率でありまして、最低制限

いて（令和３年度中城村一般会計補正予算（第価格からの要するに比率にはなっておりません。

２号））を議題とします。

○副村長

比嘉忠典

そういうことです。

本件について、提出者の説明を求めます。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

村長 浜田京介。

（「質疑なし」と言う声あり）○村長 浜田京介 承認第３号 専決処分の承○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

認について（令和３年度中城村一般会計補正予を終わります。

算（第２号））御提案申し上げます。

承認第３号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分した― 60 ―

ので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
新型コロナワクチン接種体制等について、緊急に補正予算が必要となったため、令和３年度中
城村一般会計補正予算（第２号）を専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第７号

専

決

処

分

書

令和３年度中城村一般会計補正予算（第２号）を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条
第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

令和３年７月７日
中城村長 浜田 京 介

令和３年度中城村一般会計補正予算（第２号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ42,303千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ9,521,191千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年７月７日提出
中城村長― 61 ―

浜 田 京

介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金

33,752

2,094,655

１ 国庫負担金

1,330,229

12,0801,342,309

２ 国庫補助金

724,519

21,672

746,191

290,633

8,551

299,184

290,633

8,551

299,184

9,478,888

42,3039,521,191

２ 基金繰入金
入計

2,060,903

19 繰入金

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 民生費

330

3,759,721

2,303,230

330

2,303,560

1,064,737

33,323

1,098,060

682,063

33,323715,386

1,940,369

8,650

1,949,019

１ 教育総務費

324,958

1,000

325,958

２ 小学校費198,183

5,625

203,808

３ 中学校費742,194

1,596

743,790

６ 保健体育費

180,438429

180,867

9,478,888

42,3039,521,191

４ 衛生費
１ 保健衛生費
10 教育費出

計3,759,391
２ 児童福祉費

歳

補正額

合

計

第１表の予算補正につきましては、歳入歳出の予算を専決処分の承認ということで規則のともに御参照いただくようにお願いをいたしま

179条の１項にやって求めております。提案理

す。

由の中にも新型コロナワクチン接種体制という○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わことで緊急に補正予算が必要というふうな提案ります。

理由のほうも理解はしておりますが、予算の中これから質疑を行います。質疑はありません

支援事業補助金並びに建物修繕費とさらにこのか。

財政基金からの歳入に関しては取り崩しを行っ新垣 修議員。
○２番 新垣にはまずは接種のほかにもいろいろと平和学習

修議員 それでは承認第３号のて歳入に持ってきているというような中身になっておりまして、この中で６月定例会で議員専決処分の承認について質問いたします。
まずはこの専決処分の在り方について説明を提案の予算もこの中に入っておりますが、この受けたいんですけれども、総額4,230万3,000円

緊急性を要するものと、そうではないのではな― 62 ―

いかなとちょっとここはもうちょっと説明が本的には行ってやるものだというふうに認識はちゃんと欲しかったなというふうな見方がありしておりますが、今回の部分についてはコロナ

まして、臨時会を招集して説明を求めることがワクチン接種についても担当のほうから国からできなかったのかどうか。その専決処分にしての指示により７月までに終えるようにというこ

おりますけれども、この専決処分の１項の規定とで加速化支援の見知からまた補助金申請までの中で、どのような判断をして専決処分として期間がないということで、そういう理由があり取り扱って行ったのか、その説明を求めたいと行っております。そして、支援事業ですね、ひ思います。

めゆり資料館の部分についても担当のほうから

そして、２点目に10款教育費、先ほど言いま

７月中の夏休みに入る前までに各子供たちにもした。これは前回６月定例会で議会提案の予算配布をしたいということもありまして、今回、が100万円、10款教育費、18節親子補助金100万同様に専決処分ということで考えていました。

円を補助金として資料館に交付金というふうに

建物修繕等についても学校等のクーラーがメイなっておりますけれども、私たちはこの内容をンでありまして、その部分についても早めにや新聞等、あるいはデジタル新聞等で知り得るこはり子供たちの熱中症なども考えますと今回のとがありました。その中には入場券2,000枚を補正の専決処分の中に入れて実施していきたい

贈ったというふうな記事になっておりまして、というふうに考えて、最終的に決断をしておりそして村は親子平和学習支援事業費として予算ます。以上です。

100万円を充てて、これから補助金として資料○議長 新垣博正 休憩します。

館に交付するというふうな内容になっているん

休憩（１３時５６分）

ですけれども、まずそこで知りたいのが、では～～～～～～～～～～～～～～～～～

100万円交付するので支援も多いんですけれど

再開（１３時５７分）

も、2,000枚のチケットの総額は幾らになるの○議長 新垣博正 再開します。

か。いや果たしてその分の差額が生まれると思

教育総務課長 我謝慎太郎。

うんですけれども、それが本当に支援として成○教育総務課長 我謝慎太郎 ひめゆり平和祈

り立っているのか、ちょっと疑問がありまして、

念資料館の事業に係る予算の経緯については、

その辺１点ですね、金額等の明細、詳細等を教６月議会に麻乃議員から提案があり、非常にい

えてください。そして、全体的にこの緊急事態

い事業になるのではないかなということで、こという緊急を要するというふうに書いてありま

ちらも議会終了後、ひめゆり資料館の館長及びすけれども、ではこの中で衛生費の予防費に関事務局長と事業の方向性を検討してきておりま

しましては、コロナワクチン接種等の謝礼金等す。予算の額の補助についての支援額についての総額3,332万3,000円、この分に関しましてはは、どの程度が適正なのかというのはいろいろ緊急を要するというふうに理解しておりますけ

悩んだところではあるんですけれども、例えば

れども、ほかのもの、建物の修繕とか、それが公立学校の小中学生については約1,900名ほど

緊急性に当たるのかどうか、その辺を詳細に教おります。そのほかの琉大とかを100名と想定

えてください。

したときに2,000名ぐらいは必要ではないかな○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ということで、それに相当する額500円を掛け○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

て100万円という予算を支援額として決定をしやはり議員おっしゃるように補正予算等を基ております。今回、このチケットを購入という― 63 ―

再よりはこの分については一応資料館への支援の補助ということで扱いを行っております。それ開（１４時０５分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

に対し資料館のほうからはチケットを平和学習に役立てていただきたいということで寄贈とい○２番 新垣修議員 これは今言うように当う形でいただいております。それを各小中学校

初、我々も資料館への子供たちへの平和学習のに配布、その他の公立以外の小中学校について一環ということで、これは本当に提案されたとは教育委員会で受け取りができますということ

きにこれはいい提案だなというふうに賛同しまで周知を行ってきているところであります。

した。そして、村長答弁でもやはりそういったあとは建物修繕費、小中学校のほうについて支援をしていきたいというお話の中で、やはりの修繕費については、現在コロナ禍の上でどう

中城村が率先してそういうのを支援していける

しても換気の上、窓を開けて空気の入れ替えをのであれば本当にいいものになるのかなという行っている状況で、クーラーが大分老朽化してふうに理解していたんですけれども、今言うよいるのも加味しながら、クーラーの修繕箇所がうに支援というのは逆にそこを助けるから支援

とても多くなっております。どうしても早急にというふうに理解をしているんですけれども、対応しないといけないということを考え、当初今言うように私はネットで調べたんですけれど

予備費のほうでできないかということで財政側も、仮に今言うように親子２人、子供１人でには調整をお願いしておりました。ですが、今行った場合、実際は2,000セットで210万円かか回、その計上のときに専決処分でコロナ関係のるわけですよね、実際はですね。210万円かか予算を計上していくということだったので、急るんですけれども、我々村としたら100万円の遽予備費対応を補正対応にできるようにお願い

予算を充てて、それも補助しましょう。実際はして切り替えしております。以上です。

110万円向こうは赤字なんですよね、実施から○議長 新垣博正 休憩します。

言うと。ただ先ほど課長が言うように団体割引

休

セットを中城村でお話をしたからということで

憩（１４時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

少し安くなったというふうに理解をしたんです再けれども、では本当にこの2,000名の方がそこ開（１４時００分）○議長 新垣博正 再開します。

に行ったとしたときに、本当にこれは支援に

教育総務課長 我謝慎太郎。

なっているのかなというのがありまして、やは○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁漏れがあり

りそういった支援策に関しても、専決処分といます、すみません。

うよりもだから私が言いたいのは、その専決処

１世帯当たり500円ということで、当初計算分でなんでもかんでもやるのもどうなのかなと。

しておりました。実際には資料からいただいた

そのためにも今回、議会提案の案件があったもチケットについては親子、両親ですね、大人券のですから、なぜそれを臨時会を招集してでも、２人分と子供分ということで、約1,000円ぐら

我々議員らにも説明あるいはそういったのをそいの額を逆に提供いただいたことになっておりの場を持って招集してもらえなかったのかなとます。

いうのがありまして、村長に聞いたんですけれ○議長 新垣博正 休憩します。

ども、今言うようにこっちの179条の１項の中休憩（１４時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～に議会が成立しないときとか、あるいは、113条で定数に満たないという場合にこの専決処分― 64 ―

のほうは村長判断で、専決処分ができるとなっ学習支援とかに役立てる。中身的にはいいようているんですけれども、今回、この中身を見たに捉えるんだけれども、それは最初に仕入れた

ときに、どうも先ほど、企画課長から言うようのではなくて、二、三日前にいろいろと調べてにその修繕に関しても、全て夏休み前とか、理麻乃議員から聞いたり、あるいは周りから聞い解はできるんですけれども、逆にそれって以前たりして、あれやはりちょっと支援策としてはにちゃんと担当担当で施設の管理とかそういっ何というかなちょっと物足りない部分があるな

たのをやっておけば、必ずしもこの今回の専決と、そういったところもやはりもっとお互いに処分で出してくるような案件でもないのではな話し合いをしながら、もっと支援の策を伸ばせいかなと。６月定例会にもこういったものは出ることができたのではないかという思いがあっしていたものではないのかなというふうに感じたものですから、できればそういったところでています。まず村長に１点聞きたいんだけれど

は臨時会を招集していただいて、そういう金額

も、今回、この臨時会を開いて、この平和学習の執行に対しての説明をちゃんとしっかりと資料館のこの事業に関してのこれを臨時会を招やっていただきたいなというふうに思いました。

集したいというような思いはなかったのかどう

では私の質問は最後ですよね。

か、１点確認します。

○議長 新垣博正 ３回目です。

○議長 新垣博正 村長○２番 新垣浜田京介。

修議員 最後ですよね。答弁もらえるんですか。答弁もらえない。

○村長 浜田京介 お答えいたします。
今議員本人もお話ししていたと思いますけれ○議長 新垣博正 もらえますよ。

ども、時間との勝負でしたから、専決処分に○２番 新垣なったときは、早いほうがいいよなということ○議長 新垣博正 はい。

で、幾つかのワクチンの件も含めて、単純に早○２番 新垣くやろう。今議員がおっしゃったもっと早く６に聞きましょう。最後ですね。100万円補助を月にまたがるクーラーの話とかでしたら、これ出すということで、支援という形で今形的にははもう反省になるとは思います。そのときに分成り立っているように思いますけれども、そのかっていれば、そのときの６月議会で提出した中には今言うようにチケットを全子供たち、あだろうし、ただ分かってなくて、今回こういうるいは地域外は教育総務課のほうでネットで配ことになって、いち早くできるすべは専決処分布するようなことを見たんですけれども、仮にだったと、単純な話でございます。

これコロナが落ち着いた頃、あるいは１月、２○議長 新垣博正 新垣

修議員。

月、３月いっぱいまでですので、これはそのチ

修議員 単純というふうな言葉

ケットをあげた世帯あるいは子供には行ったかなんですけれども、やはり私たちもこの議会にどうか確認をするのか。仮に車がない世帯なんも議決権というのがあると思います。やはり何かはどうするのか。せっかくもらったのに使えでも専決処分がされて、これは否定しても結局ない。ようは捨てるようなチケットになったら、は専決処分ちゃんと通るわけですので、やはり何の意味もない支援策になったりするものです

今回の特にこういったひめゆり資料館のいい案から、その辺教育委員会として、ようは対策と件を新聞報道で知って、先ほど言うように100

いうか、では１月、２月頃、一応行った、行っ

万円予算を補助金として出す。だけど実際は今てないを確認して。あるいはそれを足がない、

言うように総額で210万円のものを確かに平和バスがない、そういう場合にまたその分、サ○２番 新垣― 65 ―

修議員 回答もらえる。

修議員 では教育委員会のほうポートする形で少人数でバスでそういったのをし方ないというふうに思っているんですけれど

またそういうサポート体制とかを考えているのも、やはり３款及び10款の予算については今担か、最後にお願いいたします。

当から話を聞いても、はっきりいって臨時会を○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

開いてできるようなやり方であって、ただコロ○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

ナワクチンの専決があるから、それに便乗してこの事業についてですね、修議員がおっ提出するというようなものでは全くないという

しゃっているように、今後どういうふうにやっ

ふうに思っております。さっき言ったように時ていくのか、確認というか、対応の報告を求め間が相当逼迫しているというところもあったん

るのかということについては、基本的には平和ですけれども、担当課としては予備費を使って資料館により、この支援事業だったか、支援金対応したいというところもあったんですけれどについて基本的には支援金の補助が資料館の運も、これが順当なやり方であって、専決処分に営にどのように寄与したかについては、報告を

この予算案も全部くっつけてやってしまうとい求めていくことで決めております。ただし、こうのは乱暴なやり方であって、全然私としてもの事業に対して、児童・生徒、実際に入館した

納得できない。しっかりと臨時議会を招集してのかとか、あとは感想文などを求めることなど

提案すべきであり、専決処分の趣旨を逸脱しては今、特に考えておりません。実際に入館しているという思いがあるんですけれども、これはきた児童・生徒及び保護者においては平和の尊

当局としてどう考えているのか、お聞きしたい

さ、戦争の悲惨さについて感じることができれと思います。

ば、この事業については成功だと考えておりま○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

す。また、コロナ感染が心配で行くことができ○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

なかったとしても、平和について考えることが修繕費とか、チケットのことについての専決

少しでも頭に浮かんでいるのであればそれはそ処分についてなんですが、修繕費についてもやれでいいのかなと思っています。今後、コロナ

はり緊急性といいますか、本来だったら議会をが落ち着いた段階で、この事業をどういうふう

開いて皆さんの了解を得てやるべきではあるんにしていくかというのは、この入場者数についですが、校舎のクーラー、今こんなに暑い中、ては資料館のほうから提供いただくことが約束

クーラーが壊れているという状況を踏まえると、できておりますので、その状況に応じて、このやはり専決すべきだったのかなというのがあり学校での取り組みに切り替えることができるのます。あっとその辺を含めてですね、今後どうか、その件は今後ちょっと状況を見ながら検討いうふうにやるのか。今回、こういう便乗といさせていただきたいと思います。以上です。

う形ではないんですが、その辺は御理解をいた○議長 新垣博正 質疑はありませんか。

だきたいというふうに考えております。以上です。

大城常良議員。
○８番

大城常良議員それでは承認第３号○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 私としては、しっかり専決処分の承認について質疑いたします。
今話があったんですけれども、内容のほうでとこの専決処分の内容を、どうしたら専決処分

すね、では歳出４款ですね、これはコロナワク

でできるのか、そういうところも含めて、これ

チンの対策ということで、その点については緊は書かれているんですよ。専決処分が可能とな急性を要するというところで私も専決処分も致る場合を緊急性を要する場合に限定して、明確― 66 ―

化するために招集する暇がないときを新たに議とか、本当にこの時間的余裕がないことが認め会を招集する時間的に余裕がないことが明らかられるものだというのをはっきりとやっていかであると認められるとき、これは行政から出たないと我々は到底、この専決処分というのは掌やつを行政がしっかりと議決するそういうもの握されないのですので、ぜひひとつお考えいたをできるだけなくすようにというような判断でだきたいというふうに思っています。

変えられて、改められているわけです。なぜか○議長 新垣博正 新垣善功議員。

というと、これは議会の権限をさきの長がです○１５番 新垣善功議員 承認第３号 専決処

ね、意思決定を行うものであり、議会としては分について質疑いたします。

より慎重な運用を図られているのか、それを村長、自治法179条に目を通したことはあり

しっかりと真剣に、これは重要な問題ですので、ますか。それには特に緊急を要する議会を要す

しっかりと見守られなければならないというふるためですね、議会を招集する時間的余裕が明うになっているものですから、専決処分は７月

らかであることが認められるときということで７日にこれは行われているわけですから、それありますが、今回、これ予算書を見た場合ですについて本当に臨時会を開く招集できる時間がね、私が見た場合は緊急性というのは見当たらなかったのか、もう１回これを伺います。

ないんですよ。今言ったクーラーの修繕もこれ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

は緊急性があるんですか。こういうのは緊急性○副村長 比嘉忠典 議会を開く暇がなかったというんですか。クーラーが壊れているから早という理由になります。御了解をお願いいたし

く直したい。当然、早く直したいです。皆さんます。

方は専決処分というのはどういうものか、まだ○議長 新垣博正 大城常良議員。

理解していないのではないか。これは議会を招○８番 大城常良議員 副村長これね、やはり集する時間的余裕がないことが明らかであると我々は議会の権限を皆さんが使っているわけで認められるかは村長、あなたの裁量によるんですから、そのときの長が。だから議会でもっとすよ。しかし、それは村長の認定には客観的でも重要な議決権を主観的に時間的余裕がなかっなければならないとなっているんですよね。今たというものを専決処分をしたということがあ

副村長が言うように答弁を聞いていますと、皆るのであれば、これは議会をこれは本当にないさん方は客観的ではなくて主観的にやっているがしろにしているとしかいいようがない。専決んでしょう。自分たちが急いでいるからという処分というのはそれだけ重い処分ですので、そことではないですか。私はそう受け止めていま

ういうところも含めて我々議会としては本当にすけれども。それとこのコロナワクチンの予防毅然とした態度で、これは否決する。あるいは費、保健衛生費の中を見た場合に、どれが緊急承認、不承認するというようなところまで我々性があるの。ワクチン謝礼金とか、時間外手当は考えないといけないと思っております。ただ委託料とか、そういうのしかないんですよ。こ

単にワクチン対応でこれがあるからそれにういうのが緊急性があるというんですよ。緊急

ちょっとくっつけてやっていこうと、どうせ議性というのは大規模な災害とかがある場合は緊会をやるんだからと、そういう安易な考え方で急性を認めますけれども、それ以外はよっぽど専決処分をされたら議会としてはもう到底納得のことがないと認められないんですよ。これはできない。その辺は重々にこれから先、やるの

こういう今二元代表制というのは皆さん方は分であればしっかりとその一問だけは出してくる

かっていますよね、議会はそれなりの権限があ― 67 ―

るんですよ。議決権は全て議会にあるんですよ。

高齢者は７月までに全て完了させるために、勝手に専決処分されたら議会は要らない。議会

様々な施策を実施しなさいというところで休日は何のためにあるの。村長、単純な話ではないとか時間外とか、集団接種の会場の確保とか、んですよ。先ほどの答弁の中で単純な話という何でもいいから加速化するために実施しなさい

発言をしていますけれども、これは議会を本当という国から通達がありまして、私どもも日々に侮辱した発言ですよ。単純な話ではないんでそれまでも日々全力で利用を進めていたんです

すよ、これは。我々議会にとっては大事な権限

けれども、さらなる加速化ということで７月のなんですよ。議決権は。それを単純な話だと。

予算もつけて、補助金を申請もしないといけな

そんなことで答弁したら議会を本当に軽視した

いというところで、項目的に見て緊急性がない

態度ですよ。それとこの先ほどからあるようにではなくて、事業として実施する上で申請する

ひめゆり資料館の入館券については、私はそれための予算がないといけない。実施するためのはいいことだと思うんだけど、これは専決処分

予算がないといけないというところで具体的なではなくて、ちゃんと議会に諮るべき問題じゃ

日にちまでは覚えていないんですが、どうしてないと緊急性はないと思うんですよ。これはもも早めに予算をつくっていただかないといけな

うはっきりいって議会の権限に属するものを村いというところで緊急性は非常にございます。

長が勝手にやっているということは、先ほどもというところは御理解いただきたいと思います。

申し述べたように本当に議会を軽視した態度で○議長 新垣博正 新垣善功議員。

すよ。私はこの専決処分は非常にいかがなもの○１５番 新垣善功議員 緊急性というのは人かと思いますよ。これは本来、本当に議会を開の命に関わる問題。これを見た場合、本当に命いても議員が集まらない。そして議決してくれに関わる問題ですか、これは。これは二、三日といってもやらない。そういう場合はこれを適遅れても別に問題ないでしょう。もうコロナ禍

用してもいいんですよ。専決処分してもいいとで１年余りもこういう状態できているんですよ。

思うんですけれども、今回はこの予算書を見た

コロナは緊急性があると皆さん方は考えている

場合には全くそれが見受けられない。緊急性がんですか。私は、コロナは緊急性はないと見てあるのは、一つもないと思うんですよ、私は。

いますよ。対策が遅れているだけの話なんです

そこで一つずつ質問していきますけれども、コよ。これはね村長、予算をつくる場合は行政のロナワクチンを担当しているこども課の金城課遅れや滞りを防ぐために例外的に認められたも長、その７ページの予防費の中でどういう緊急んなんですよね。副村長が答弁しているように性があるか、それを答弁してください。

主観的な考えでは困るんですよ。村長もそうで○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

すよ。これは村長の主観でやっているんでしょ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

う。さっき言ったように予備費から出すべきこ

今回のこの２号補正のメインは、新型コロナとを財調を取り崩してやっているでしょう。今ウイルスワクチン接種事業がメインでございま

後、そういうことがあってはならないと。村長、す。専決処分にしたのもこの緊急性というのがどうですか、これについてどう思いますか。

６月末頃ですか、首相の一声で高齢者の接種を179条の解釈、村長の考えを……。

７月までに終えるという発言がございまして、○議長 新垣博正 村長

その発言に基づいて、国から急にワクチン接種○村長 浜田京介 お答えいたします。

の加速化支援事業をしなさいというところで、― 68 ―

浜田京介。

そもそも今回の専決処分のまず内容について、

そこまで我々が皆さんに採決を望まずにやるよはルールというのがあるんですよ。議会と行政うな案件ですか。そもそもこれは例えば我々がもルールがあるでしょう。ルールを無視するん

何かを隠したりだとか、何か都合の悪いことでですか、あなたは。無視していいというの今考専決処分したんじゃないかという指摘をされる

えでしょう、皆さん方は。単純な話ではないんのであればそれは話も分かりますけれども、内ですよ、これは。時間的単純、では議会を開く

容についてはみんないい話だ、いい内容だ、そ招集する時間がなかったという客観的状況を説ういう内容を知っていて、ただ我々が専決処分

明できますか。ただコロナ、コロナ、最近みんしたというその事実だけに議員も含めて、今そなコロナのせいにして緊急性というんだけれどの話をされていますよね、そもそもここが大事

も、どこに緊急性があるの。それと緊急性がなところだと思いますよ。我々がわざわざ時間

あっても議会を招集する時間はなかったんです

を要して専決処分をして何かを隠すような、あか。あなた方が考えを変えればできるんですよ。

るいは何か不都合なものではない。誰がも早け

３日あれば議会は開けるんですよ。恐らくこれれば早いほどいいというものの案件ですよ。コ

は１時間もかからないですよ、この審議は。

ロナにしろ議員はコロナでそんなに時間を要す

さっきからあなたは自分の主観で物を考えている必要なのかという話がありましたけれども、る。ルールというのはちゃんと守りましょうよ。

必要ですよ。早くやらないといけない。コロナ

議会もルールがあるでしょう。こんなルールをもそして子供の学校の環境を整える。早くやら無視した村政運営は私はいかがなものかと思いないといけない、当然ですよ。せっかくいい話、ますよ。ルールを守るべきではないか。ルール

ひめゆり資料館も早くやりたい、当然ですよ。

守っていますか。
これではいかんよ。ルールがあるさ。では客そのためにその解釈にも今お話ししましたけれ
ども、我々がわざわざ議会を軽視して、議会に観的状況はどうなっているの。

何も言うこともなくやるような案件ではないで○議長 新垣博正 静粛にお願いします。

すよ、これは。その辺はぜひ理解をしていただ○１５番 新垣善功議員 とにかく自治法の第きたいと思います。我々が何度も言いますけれ

179条をしっかり読んで、頭にたたき込んでくども、わざわざそこに持っていったのではないださいよ。副村長、あなたは何十年も公務員をかというような案件で御指摘されるのであればしてきたんでしょう、自治法ぐらいは読んでいそれはお答えすることも我々、大変なきちんとるんでしょう。皆さん方は。

した答弁と言いますか、その件に関してのもの○１５番

であれば釈明の答弁になるかもしれませんけれ

なったらもう自治法は相当読みつくして、どこども、これは違いますよ。これは先ほど単純なに何条に何があるということはちゃんと理解す話もしましたけれども、単純に時間がないといべきではないの。単純な話ではないですよ、こう話であって、言葉尻を取って単純なことをれは。言うけど、あなたは単純と言うんだけど、やっているというようなそういう言い方はやめ

私は単純ではない。我々議会を軽視、無視したていただきたい。単純に時間がないからこういやり方ですよ。

新垣善功議員村長になって10年以上、終わります。

う専決処分をしたんだということは、ぜひ御理解をしていただきたいなと思います。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

（「質疑なし」と言う声あり）○１５番 新垣善功議員 あの村長、世の中に○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 69 ―

このなんといいますか、自分の体の調子とかそを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

ういったものを知りたい。コロナについて知りす承認第３号は、会議規則第39条第３項の規定

たい。そしてコロナにかかっていたら自分たちによって、委員会付託を省略したいと思います。

はどうしようとか、家族のこととか、いろいろ御異議ありませんか。

考えてやったと思います。ＰＣＲ検査をするに（「異議なし」と言う声あり）

も何人、何百人、何十人も並んで、早めにこう○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

やると、県総合でＰＣＲ検査をやっていますけ

したがって、承認第３号は、委員会付託を省略れども、１時からでしたか、だけど午前の10時します。

から並んでもう１時半には200名の予定の人数

これから、討論を行います。討論はありませをもう締め切ったということで、関心の高さもあるし、自分の家族を守るためとか、そういっんか。

た命に関わることですので、私はこれは緊急性

新垣善功議員。

があると思っております。それでこの承認第３○１５番 新垣善功議員 討論を行います。
地方自治法第179条第１項は長の専決処分が号は賛成の立場であります。

規定されているが、その規定では特に緊急を要○議長 新垣博正 次に本件に反対者の発言をするため、議会を招集する時間的余裕がないこ許します。
大城常良議員。

とが明らかであると認められるときとなっているが、本議会に付議されている令和３年度中城○８番 大城常良議員 承認第３号について、

村一般会計補正予算（第２号）については、内専決処分の承認について討論をいたします。

容からも見て緊急性はなく、また議会を招集す

まず質疑のときも言ったんですけれども、こる時間的余裕がないとは認められない。議会のの案件は私は言ったとおりコロナワクチンの対議決権を無視、軽視した村政運営に厳重に抗議策に対しては、これは緊急性があるので賛成だ

し、この専決処分に反対いたします。

ということなんですが、そのほかの案件につい○議長 新垣博正 次に賛成者の発言を許しまては全く緊急性を要しなさいと、そして担当課

す。

からも予備費で対応できないかというような話もある中で、「いや、それはどうせ議会を開く

安里ヨシ子議員。
○１０番 安里ヨシ子議員 今、反対討論の中

んだからこれに足してやろう」というような安で聞いていてですね、中身はよく分かりません。

易な考え方でこれを専決処分に回したというの

私もこの179条というのは全然分からないんでであれば、私としては全くもってこれは判断がすけれども、コロナは命に関わることで本当に誤っているというような取り組みでしかないと緊急性があると。ほかのものはゆっくりできた

思いますので、私はこの承認第３号についてはかもしれませんけれども、このコロナのために反対の立場であります。以上です。

議会を招集するとか、集まりを自粛しなさい、○議長 新垣博正 次に本件に賛成者の発言を自粛しなさいの中で、しかもこのコロナは命に許します。

関わることですので、１秒でも２秒でも早く解本件に反対者の発言を許します。

決すべきものと私は思っております。私もこのこれで討論を終わります。

濃厚接触者でいろいろあったんですけれども、この採決は、起立によって行います。

ＰＣＲ検査をするのに何百名も並んで、早めに本件は、これに承認することに賛成の方は、― 70 ―

○議長 新垣博正 再開します。

御起立お願いいたします。

日程第20 同意第２号 中城村固定資産評価（賛成者起立）審査委員会委員の選任につき同意を求めること○議長 新垣博正 起立多数です。

についてを議題とします。

したがって、承認第３号 専決処分について

本件について、提出者の説明を求めます。

は承認することに決定しました。

村長 浜田京介。

休憩します。
休○村長 浜田京介 同意第２号 中城村固定資憩（１４時４１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

産評価審査委員会委員の選任につき同意を求め再ることについて御提案申し上げます。

開（１４時５３分）

同意第２号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

下記の者を中城村固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方税法（昭和25年法律第226号）第423条第３項の規定により、議会の同意を求める。

記

住

所

中城村字

氏

名

比 嘉

生年月日

毅

昭和23年生

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村固定資産評価審査委員会委員 比嘉 毅氏の任期が、令和３年９月30日をもって満了することに伴い、引き続き同氏を選任するにあたり、議会の同意を求めるためである。

履歴書等がございますので、御参照ください。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

以上でございます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わす同意第２号は、会議規則第39条第３項の規定ります。
これから質疑を行います。質疑はありません

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

か。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）― 71 ―

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「異議なし」と言う声あり）

したがって、同意第２号は、委員会付託を省略○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

します。

したがって、同意第２号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めること

これから、討論を行います。討論はありませについては、同意することに決定しました。

んか。
（「討論なし」と言う声あり）

日程第21 同意第３号 中城村監査委員の選○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ任につき同意を求めることについてを議題としで討論を終わります。

ます。

これから、同意第２号

本件について、提出者の説明を求めます。

中城村固定資産評価

村長 浜田京介。

審査委員会委員の選任につき同意を求めること○村長 浜田京介 同意第３号 中城村監査委

について採決します。

員の選任につき同意を求めることについて御提お諮りします。本件はこれに同意することに案申し上げます。

御異議ありませんか。

同意第３号

中城村監査委員の選任につき同意を求めることについて

下記の者を中城村監査委員に選任したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第196条第１項の規定により、議会の同意を求める。

記

住

所

中城村字

氏

名

中 村

生年月日

悟

昭和34年生

令和３年９月６日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
監査委員の與儀正明氏が、令和３年８月31日をもって退職したため、新たに監査委員を選任するにあたり、議会の同意を求めるためである。

履歴書がございますので、御参照いただきた
いと思います。

○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませ以上でございます。
― 72 ―

らどういった方を選んでいくというようなのもんか。

一つのよりしっかりとした人。この方が悪いと

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは同意第３号にいうことではないですよ。しっかりしているとついて質疑を行いたいと思います。

思うんですけれども、やはり１人ではなくて２

まずこの方、與儀正明さんですね、それは別人、３人から選んでいって、その中で特に優れに全然問題ないと思うんですけれども、この監ているというような選考の仕方もあるのではな

査委員の選任のやり方についてですね、何か選

いかなと思いますので、この辺のところを検討

考基準とか、そういうものがあるのか。また何してやっていってください。以上です。

名か候補がいて、その中から選考して選んだの○議長 新垣博正 質疑はありませんか。

かですね、その辺りの何か規定があるのかどう（「質疑なし」と言う声あり）

か、この辺どんなですかね。ちょっとお聞かせ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ください。

を終わります。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

お諮りします。ただいま議題となっておりま忍。

す同意第３号は、会議規則第39条第３項の規定○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
特に選考の方法はございません。今回は中村悟さんが一番適任だというふうなことで考えてによって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

おりまして、そのほかの候補者もおりませんでした。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

したがって、同意第３号は、委員会付託を省略○８番 大城常良議員 当局が選んだというこします。
これから、討論を行います。討論はありませとで構わないのかですね、やはり透明性を持ってやるのであれば、しっかり規定とかを設けてんか。

どういう方をどういうふうに選考してやったよ（「討論なし」と言う声あり）というようなやり方が我々議会としても透明性○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これを持って反対もできないし、そういうしっかりで討論を終わります。
これから、同意第３号とした人を選んだというような判断に至るもの

中城村監査委員の選ですから、その辺り、規定を設けるというのは任につき同意を求めることについてを採決しまどんなですか、できますか。

す。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

お諮りします。本件はこれに同意することに忍。

○総務課長 與儀 忍 地方税法の中にはです

御異議ありませんか。

ね、監査委員の選任として財務管理、事業の経（「異議なし」と言う声あり）

営管理、それからその他行政運営に関し、優れ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

た識見を有するものというふうなことでなってしたがって、同意第３号

おります。これが基準といえば基準であるとい

任につき同意を求めることについては、同意すうふうなことで考えてもいいと思います。

ることに決定しました。

中城村監査委員の選

日程第22 報告第７号 令和２年度決算に係○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 例えば優秀な人がまだる健全化判断比率についてを議題とします。

まだ村に相当人いると思いますので、その中か― 73 ―

本件について報告を求めます。

村長 浜田京介。

算に係る健全化判断比率について御報告申し上○村長 浜田京介 報告第７号 令和２年度決

げます。

報告第７号

令和２年度決算に係る健全化判断比率について

中城村一般会計の令和２年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の健全化判断比率について、同項の規定により、次のとおり報告する。

（単位：％）
地方公共団体の財政の令和元年度決算に係 令和２年度決算に係 健全化に関する法律施行令第７条の規定に基る健全化判断比率
る健全化判断比率
づき算定した早期健全化基準
実質赤字比率

―

―

15.00

連結実質赤字比率

―

―

20.00

実質公債費比率

7.8

6.8

25.0

将来負担比率

34.5

34.9

350.0

備考

実質赤字比率又は連結赤字比率がない場合及び実質公債費比率又は将来負担比率が算定されない場合は、「－」と記載する。

令和３年９月６日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

る資金不足比率について（中城村公共下水道事

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

業特別会計）を議題とします。

日程第23 報告第８号 令和２年度決算に係― 74 ―

本件について報告を求めます。

村長 浜田京介。

算に係る資金不足比率について（中城村公共下○村長 浜田京介 報告第８号 令和２年度決

水道事業特別会計）御報告申し上げます。

報告第８号

令和２年度決算に係る資金不足比率について

中城村公共下水道事業特別会計の令和２年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

（単位：％）
会計区分
中城村公共下水道事業
特別会計

平成元年度

令和２年度

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

―

―

20.00

備考 資金不足が発生してない場合は、「－」と記載する。

令和３年９月６日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで報告を終わります。
日程第24 報告第９号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特別会計）を議題とします。
本件について報告を求めます。
村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第９号 令和２年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区
画整理事業特別会計）御報告申し上げます。

― 75 ―

報告第９号

令和２年度決算に係る資金不足比率について

中城村土地区画整理事業特別会計の令和２年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。
（単位：％）
会計区分

令和元年度

令和２年度

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

―

―

20.00

中城村土地区画整理事業
特別会計

備考 資金不足が発生してない場合は、「－」と記載する。

令和３年９月６日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

本件について報告を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで報告を終わります。
日程第25 報告第10号 令和２年度決算に係○村長 浜田京介 報告第10号 令和２年度決る資金不足比率について（中城村水道事業会計）算に係る資金不足比率について（中城村水道事を議題とします。

業会計）御報告申し上げます。

報告第10号

令和２年度決算に係る資金不足比率について

中城村水道事業会計の令和２年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

― 76 ―

（単位：％）
会計区分

平成元年度

令和２年度

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準

―

―

20.00

中城村水道事業会計

備考 資金不足が発生してない場合は、「－」と記載する。

令和３年９月６日 提出
中城村長

浜 田 京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

村土地開発公社事業報告及び決算報告について

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで報告を終わります。

を議題とします。
本件について、報告を求めます。

休憩します。
休

村長 浜田京介。

憩（１５時０４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○村長 浜田京介 報告第11号 令和２年度沖再縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告に開（１５時０５分）

ついて御報告申し上げます。

○議長 新垣博正 再開します。
日程第26 報告第11号 令和２年度沖縄県町

報告第11号

令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、令和２年度沖縄県町村土地開発公社事業及び決算を別冊のとおり報告する。

令和３年９月６日 提出
中城村長

別冊のほうをもちまして、報告に変えたいと

浜 田 京

せんので、御報告いたします。

思います。ちなみに中城村は借入等はございま― 77 ―

以上でございます。

介

○議長 新垣博正 これで報告を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時０７分）― 78 ―

令和３年第４回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年９月７日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年９月７日（午後４時04分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

５

番

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長知名

教育総務課長

我

謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

欠

席
勉

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 79 ―

淳議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 80 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

くお願いします。

より本日の会議を開きます。

○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員のご（１０時００分）

質問にお答えをいたします。

日程第１ 一般質問を行います。
質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

大枠１番につきましては健康保険課、教育委

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

員会、こども課、福祉課のほうでお答えいたし

最初に比嘉麻乃議員の一般質問を許します。

ます。大枠２番につきましては教育委員会のほ○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして、うでお答えをいたします。
私のほうでは、お尋ねのコロナウイルス対策

おはようございます。早速一般質問に入ってま比嘉麻乃です。大枠について、スピード感をもって対応しなければ

１.新型コロナウイルス対策について。ワクチならないということは共有した認識だと思ってン接種が進む中、新型コロナウイルスの第４波おります。このコロナウイルス対策につきましの収束も迎えないまま、第５波１２に突入しまては、非常に大事なのは最大の急を要する案件した。新型コロナウイルスが確認されて１年９だと思っております。今後も議員おっしゃるよ

か月が過ぎ、その間、私たちは多くの事を経験

うに、最大のスピード感をもって、さらにそのし学びました。今後は、その経験と課題を活か

スピード感を持って最優先で取り組んでいきた

し、問題解決に向け常にスピード感をもち対応

いと思っておりますので、ぜひ議員各位の皆様しなければなりません。そこで以下の事を伺いの御協力もいただきたいと思っておりますので、ます。①本村のコロナウイルス感染者数を伺う。

詳細につきましてはまた担当課のほうでお答え②本村のワクチン接種状況（65歳以上と全年代）をいたします。以上でございます。

接種率を伺う。③休校中の児童の居場所確保は。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

④休校中の学びの保障は。⑤高齢者の見守りの○教育長 比嘉良治 おはようございます。大

取り組みを伺う。⑥経済的な理由で生理用品を枠２の学校給食についてですが、どの学校でも購入できない「生理の貧困」解消に向けての支

学校給食年間指導計画に沿って、児童生徒に望援について伺う。

ましい食習慣を身につけさせるように計画的にいります。議席番号９番

大枠２．学校給食について。学校給食は食の指導しています。教育委員会としては校長会や重要性や食事の喜びと楽しさを理解し、心身の給食運営委員会等で食物アレルギーの対応等を

成長や健康の保持増進を図る上で望ましい栄養

協議し、献立表等で保護者に周知をしているとや食事のとり方を学びます。また、生産者や調ころです。

理員など、学校給食に関わる方々へ感謝する心

大枠１の④については主幹から、大枠２につを育てます。日頃から村内の児童生徒に愛情をいては教育総務課長のほうから答えさせます。

込めて学校給食を提供している方々に感謝の気○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

持ちと敬意を示しつつ、以下の事を伺います。

○健康保険課長 仲松範三 比嘉麻乃議員のご①食物アレルギーを有する児童生徒が全国的に質問にお答えします。

増加傾向にあるが、本村の学校給食アレルギー

大枠１の①村内の感染者数は、昨年の７月か対応について伺う。②学校給食の地産地消（県ら先月までに439人確認されました。先月は１産、村産）使用率を伺う。③有機栽培（オーガ

か月間で176人感染しています。

ニック）食材の使用について伺う。答弁よろし○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

― 81 ―

金城 勉 大枠１の②の９月５⑥についてお答えします。現在、「生理の貧日時点の県報告による本村のワクチンの接種率困」の解消に向けた取り組みは村全体としてはは、65歳以上１回目完了が89.05％、２回目が実施しておりません。今後、「生理の貧困」解

85.07％。全年代の１回目完了が50.61％、２回消に関する相談があれば、県内の市町村の取組

目完了が35.92％となっており、どちらにおいも参考にして、検討していきたと考えておりまても県平均を上回っております。

す。以上です。

○こども課長③の学校が休校中の児童の居場所につきまし○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

て、学童を利用している児童については、学童○教育総務課長 我謝慎太郎 では大枠２の①

を午前中から開所することにより居場所を確保

についてお答えいたします。
学校給食の原材料の全てを詳細に表示した献しております。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

立表を家庭に事前に配布し、それを基に保護者○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えや児童生徒、及び担任で食べられない食品を判したいと思います。

断し、学校給食から原因食品を排除しながら食大枠１の④についてです。本村におきましてべることで対応しております。

は今年度、６月８日から６月18日金曜日までの大枠２の②についてお答えいたします。令和11日間の休校措置を行っております。その際の２年度の使用率については、県産38.51％、村対応については、従来どおり紙による提示や家産が21.87％です。
大枠２の③についてお答えいたします。現在、

庭への電話連絡等で対応しております。以上でオーガニック食材については、給食の食材としす。
○議長 新垣博正 福祉課長 照屋ては使用しておりません。以上です。

淳。

○福祉課長 照屋 淳 では比嘉麻乃議員の大○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

枠１⑤、⑥についてお答えします。

○９番 比嘉麻乃議員 答弁ありがとうございまず⑤についてです。高齢者の見守りに関する支援として、一人暮らし高齢者等への緊急通ました。それでは順を追って再質問をいたします。

報システム整備事業、高齢者等保健飲料給付事

大枠１の①感染者数なのですが、これまでは業、配食サービス事業を実施しております。ま439名で８月が176名ということで、感染者数はた、中城村地域包括支援センターや障害者相談確認できたのですが、自宅療養者の把握はでき支援事業にて把握されている方については、地ているのでしょうか。また、その方々への支援

域の協力者の方々と連携した見守り支援を実施を伺います。

しております。村社協においては、民生委員が○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

把握されている支援を要する方への定期的な訪○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

問・見守り等を行っております。なお、昨今の８月末時点の県内の自宅療養者が3,009名、

緊急事態宣言下における介護予防事業等は休止

村内は23名と県のほうからは情報を得ています。

をしておりますが、期間中の健康対策の一環と支援としましては、県のほうから個人情報としして、自宅で実施できる体操のチラシを全世帯て住所、そういうのは連絡がありませんので、へ配布しております。ちゃーがんじゅう教室の

現在のところは支援のほうは行っておりません。

参加者については、担当職員による電話での健○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

康状況の確認を実施しているところです。

○９番 比嘉麻乃議員 村内には23名の自宅療― 82 ―

養者がいらっしゃるということです。金武町のいれば、検討して実施していきたいと考えておほうでは、新型コロナウイルス感染症に係る食ります。

事や買い物支援を行っているそうです。また今○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

日の新聞にもありましたが、県内では現在17市○９番 比嘉麻乃議員 なかなかＳＯＳを出せ

町村が支援を行っているということでございまない方、本当に支援を家族とか、あと親戚などした。今、課長から県からの情報がないので支の支援ができないという方もいらっしゃると思

援はできないということだったのですが、よいますので、しっかりとこれは調査をして調べかったですね。実は厚生労働省は新型コロナウて、ＳＯＳを待つのではなくて、皆さんのほう

イルスに感染した自宅療養者の生活支援に関しからのお声がけもまたよろしくお願いいたしま

６日、昨日です。昨日該当する方の名前や住所

す。

などの個人情報を都道府県と市町村が共有し、では、感染者ということなのですが、感染者連携して食事の提供などに当たるよう、全国に数は新聞などでは中城村は中部保健所管内での通知したと発表されております。通知は自宅療報告となっておりまして、本村のみの感染者情

養者への食料品や生活用品の提供は、生命や身報を知るためには、やはり役場からの発表が頼体の保護で、緊急の必要があるとして、個人情りになるわけです。中城村のホームページに、

報保護条例の例外規定の適用を検討するように感染者発生状況が記載されていたと思うのですと求めてもいるそうです。こうしたことから、が、最近はそれが見られなくなっています。発

今後は支援がしやすくなると思うのですが、私表されていますよね。ホームページで。それがとしては、この療養者の方々は本当に買い物に

以前は見れたのですが、でも最近はこのホームも行けない。感染させるのではないかと不安に

ページのほうで発表されていないような気がしなって買い物にも行けない方が困っております

ますが、それは今も行っているかどうか伺いまので、その２週間分の食料ですとか、そういっす。

た日用品を２週間分ほど配達していただければ、○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

本当に助かると思うのですが、これまでの私の○健康保険課長 仲松範三 感染者数は週ごと話を聞いていかがでしょうか。支援について伺にホームページで報告しております。７月からいます。

は年代別、10代、20代、30代、そういう細かい○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

情報も週別で報告して、注意喚起を行っており○健康保険課長 仲松範三 県の対策本部に確ます。

認しましたが、自宅療養者の中で連絡がつかな○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

い、健康管理ができない方はいらっしゃるかど○９番 比嘉麻乃議員 では何か私の見た所がうか確認しました。そういう方々がいれば、県違っていたのか、しっかりと週単位でされていの対策本部は中部保健所へ連絡し、中部保健所

るということなので、村民への一層の注意勧告

はまた市町村へ連絡して確認をお願いするといを図り、感染拡大と医療崩壊を回避するためにうことでありました。中城村内でこの23名の方

必要最低限の情報だと思いますので、引き続きで健康管理、連絡がつかない方がいるかどうかよろしくお願いいたします。

確認したところ、そういう連絡がつかない方は

そしてホームページと同時に、せっかく中城

いないという報告でありました。また、麻乃議

村には公式のＬＩＮＥがありますので、そのＬ員の御質問の支援については、今後必要な方がＩＮＥでのお知らせを要望したいのですが、い― 83 ―

かがでしょうか。

○９番 比嘉麻乃議員 ２名と、あと津覇小学○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

校は０名、南小学校は2.8名ということなので○健康保険課長 仲松範三 課内で検討して、すが、本村は児童の預かりの対象者を、医療従できるのであれば早めに提供していきたいと思事者のお子様で小学１年生から３年生までとあいます。

りました。でも、お仕事をしている保護者は医○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

療従事者だけではなくて、エッセンシャルワー○９番 比嘉麻乃議員 村民一人一人がコロナカーと呼ばれる、私たちの生活の中で必要不可

対策を再確認していただき、対策を心がけると欠なお仕事をされている警察官ですとか消防士、思いますので、どうぞよろしくお願いいたしま

保育士、農業者あるいはコンビニ、スーパーのす。

定員、宅配スタッフ、ごみ収集作業員、そしてあと、大枠１の②です。ワクチンの接種状況

行政サービスを提供している役場の皆さんもということで、本村ではこのワクチン接種を村

エッセンシャルワーカーに入るわけです。感染の優先事業として進めていった結果、県平均よリスクの中、リモートワークでの仕事ができなりも上回る数字ということで、それは高く評価

い方々で、御家庭での対応が難しく、預かり先したと思います。これに関しましては再質問はのない生徒は全学年受け入れるべきだったのでございません。

はないかと思うのですが、いかがでしょうか。

③の休校中の児童の居場所ということで、その居場所に学童が今、上がっていましたが、休子供たちだけで自宅にいるのは本当に危険なときもあります。

校中の学童の居場所は、普段学童に通っている

実は、一番最初の休校になった初日に、村内

児童は学童で過ごせると思うのですが、それ以でボヤ事件がありまして、私もたまたま近くに外の児童は自宅、あるいは祖父母に預かってもいたので、ベルの音を聞いて、駐車場で見守っらうという人が多かったのではないかと思いまていたのですが、そのアパートから出てくる人す。また、学校でも臨時休業における児童の預たちは子供たちだけだったのです。唯一一人だ

かり対応がありましたが、休校にあたった６月

け大人がいましたので、これを見て休校になっ７日から18日までの間、各学校一日平均何人のたら自宅で子供たちだけでいるのだなというこ

児童を学校でお預かりしたのか、お伺いします。

とが、そのときに分かりました。また、学童は○議長 新垣博正 教育総務課主幹

学校に比べましたら敷地が狭く、３密になるほ

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 再質問にお答え

か、朝から預けますので先生の確保ですとか、いたしたいと思います。

またその負担を行政が支援していると思います。

まず休校となった日でございますが、６月７でも学校は敷地が広く、教諭も常にいますので、日ではなくて６月８日から18日までの期間でご授業ではなくて児童は自習をして、それを先生ざいます。まずは各学校の預かりの人数についが見守るというだけでいいと思います。このよてでございます。具体的にお話をさせていただ

うなことを踏まえて、今後休校になった場合のきたいと思います。中城小学校においては平均

対応について、いかが考えていますか、伺いま

２名、津覇小学校においては０名、預かりはなす。

いということでござます。中城南小学校は平均○議長 新垣博正 教育総務課主幹

2.8人となっております。以上です。

○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えし○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

たいと思います。
― 84 ―宮城政光。

先ほど預かりについての人数を御報告させて○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

いただきましたが、各学校においては校長会で○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしも預かりについてはお話が行われました。まず、たいと思います。
まず子供たちへのアンケートについてですが、医療従事者の児童は、原則小学校３年生まで預かり対象となることを確認しておりますが、医日頃から教師による児童の動向には、日頃から療従事者以外の保護者の児童につきましても、細心の注意を払っております。また、子供たち個別で相談を受ける事案となっております。例の居場所確認が容易になるように、子供たちのえば中城小学校２名という形で報告させていた

日頃からのコミュニケーションだったり、保護だきましたが、この２名は医療従事者以外の保者とのやり取りだったり、各学校の先生におい護者の児童となっております。今後、休校や学てはコロナ禍において、今以上、コロナ禍以前

級閉鎖になった場合はオンラインでの授業が一以上に対応をとるようお話をさせていただいてつの選択肢となるかと思います。そのため預かいるところであります。ただ、居場所確認が必りの対象をエッセンシャルワーカーなどの業種

要な場合がございましたら、場合によってはアまでに広げるとなると、オンライン学習の準備

ンケートも確認する必要と検討の一つとなるか

や対応に影響が出ることが予想され、学校ではと思っております。

対応が難しいのかなと考えております。以上で○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

す。

○９番 比嘉麻乃議員 ぜひよろしくお願いい○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

たします。

○９番 比嘉麻乃議員 実際に、この医療従事

そして夏休みが明けましたが、この夏休み明

者だけではなかったということですが、新聞のけが不登校の生徒が増加する傾向があると言わ報道では、市町村の発表では、このように書かれております。また、本島中部ではコロナウイ

れているのです。そうすると新聞を見た保護者

ルスの感染の不安などから、登校を控える児童

は、医療従事者だけしか預からないのではない

生徒もいるそうですが、本村の現状をお伺いいかと。もちろん学校のほうからお知らせはあったします。

たと思うのですが、そういうふうに医療従事者○議長 新垣博正 教育総務課主幹というふうに大きく書かれてしまいましたら、○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えしやはり学校に行かせづらいのかなと思いました。

たいと思います。

宮城政光。

私は全ての児童を受け入れてほしいと言ってい中学校は８月30日、小学校については９月１

るわけではなくて、３密を考えると学童よりは日スタートとなっております。現在、小学校に学校のほうが３密を避けられるのではないかとおいてコロナの影響により登校を控えている児思っております。今後、オンラインの話もあり

童については、９月１日の初日は61名の児童がましたが、もし休校になる可能性がありまして、

おりました。平均して60名ほどの子供たちがコ

休業措置が発令された際に、いつでもすぐに対ロナによる影響により、不安により登校できな

応できるように、休校になった場合の児童の居いということがございます。中学校においては場所を確認する意味で、アンケート調査などを

８月30日、初日46名。昨日、月曜日におきまし

行い、学校での預かりを、何人希望するのかとては15名。コロナの不安による登校が少し減少

か、事前に把握する必要があると思いますが、という形になっております。以上です。

いかがでしょうか。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。
― 85 ―

○９番 比嘉麻乃議員 日に日に減少しているす。

ということなのですが、それは欠席とみなされ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

るのか、伺います。

○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えし○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

宮城政光。

たいと思います。

○教育総務課主幹 宮城政光 国からの通知もまず６月の休校時には、まだオンラインの授ございますが、校長会でも確認しておりますが、業は行っておりませんでしたが、現在は各学校

コロナの影響による欠席。もちろん罹患の部分において接続状況や操作の手順、保護者への説もありますが、感染はしていないけれども不安明を実施しており、オンライン授業ができる準によっての欠席については出席停止と。欠席の備はもう既に整えていると考えております。

扱いにはなりません。緊急事態宣言発令中につ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

いては出席扱いという形になります。以上です。

○９番 比嘉麻乃議員 分かりました。また私○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

がどうしても心配になるのが受験生なのですが、○９番 比嘉麻乃議員 学校現場でも多くの課

昨年度行った中学３年生への学校での無料塾で題があると思います。どうかこれまで以上のきすとか、学習塾の受講料の補助の事業は継続さ

め細かな対応を、引き続きよろしくお願いいたれるのか伺います。

します。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

では④の休校中の学びの保障はということで、ここで一つお伝えしたいのは、私も学習よりは○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えします。

命が何よりも最優先だと思っております。しか昨年度実施した無料塾や塾費用の補助事業にし、コロナ禍でもやれることは支援をしてほしついては、村の教育委員や学校授業評価検討委

いなと思っております。先ほどプリントとか家員の外部評価委員より高く評価を受けておりま

庭学習を学びの保障で行っているということなす。特に無料塾においては拡充も検討してほしのですが、これまでの６月の休校、そして８月

いということもありました。教育委員会といたの夏休みの延長で授業日数の確保について、今しましては今年度も実施できるか、財源などの後どのような対応を行っていくのか伺います。

捻出も含め検討してまいりたいと思います。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 質問にお答えし○９番 比嘉麻乃議員 それに関しましては、たいと思います。

受験も近づいてきますので、急いで検討し、ま感染防止に最大限配慮しつつ、学校においてた決断していただいて支援をスタートしていたは時間割の工夫。つまり５校時を６校時にした

だきたいと思います。コロナウイルスの収束のり、学校行事のさらなる精選。そして３学期終出口が見えない中、失業され昨年以上に生活に了後の春休みを一週間短縮するなど、また今後苦しんでいる保護者の方もまだまだいらっしゃ

はＩＣＴ機器を活用したオンライン授業の導入

いますので、ぜひよろしくお願いいたします。

など、あらゆる手段を活用して子供たちの学び

次⑤に移ります。高齢者の見守りについてなを保障していきたいと考えております。

のですが、いろいろな見守りをされているとい○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

うことなのですが、高齢者が孤立しないように○９番 比嘉麻乃議員 その休校中のオンライ見守る必要があると思いますが、村内65歳以上

ン授業への取り組みの進捗状況について伺いまの一人暮らしの高齢者の人数というのは把握し― 86 ―

先ほど、この支援は実施していないということているのでしょうか、伺います。
○議長 新垣博正 福祉課長 照屋だったのですが、今後相談があればということ

淳。

だったのですが、これは相談しにくいと思うの○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
すみません、今手元にその数字を持っておりです。なので、すぐに手に取れる所に置いてあませんので、後で報告したいと思います。

げる。この相談事というのは本当にしづらいと○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

思うのです。自宅に生理用品がなく、学校の保○９番 比嘉麻乃議員 これまでは公民館など

健室に借りに来る生徒も増えているそうです。

を利用していた方々をはじめ、多くの高齢者が貧困家庭や特に父子家庭ではＳＯＳを出しづら

外出を控え、御自宅で長時間過ごされているといことから、生理の貧困の解消に向け、今行政思います。先ほどまた電話による見守りを行っとして取り組む課題だと思っております。トイているということなのですが、引き続き電話でレットペーパーがあるように、学校の女子トイ

すとかお手紙、こまめに連絡をとってインターレに生理用品を置き、周りを気にせずに手にでホン越しでもいいと思うのです。言葉を交わしきるようになれば、生理用品の購入が困難な児ていただいて、しっかり食事はできていますか

童生徒は安心して生活が送れると思うのです。

とか、しっかり眠れていますか、困りごとはな

学校現場はもちろんのこと、生活困窮世帯へのいですかということを聞いてあげるだけで、一生理用品の支給をぜひ予算化していただきたい

人暮らしをされている高齢者の方は安心した生と思うのですが、いかがでしょうか。

活を送れると思いますので、よろしくお願いい○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

たします。また、見守りには民生委員や地域の○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

方の協力が必要だと思うのですが、これまでに学校においての対応については、従来より保福祉課とか社協、自治会長、民生委員とコロナ

健室のほうで必要な方には配付されていると聞に関した情報交換とか会議とかは行ったことがいております。今、社協のほうともいろいろ調あるのでしょうか、伺います。

整しながら、社協のほうでも一部フードバンク○議長 新垣博正 福祉課長 照屋と併せた支援というのも検討されているようで淳。

す。庁内においても関係課と協議していきなが○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
一堂に会しての会議等はありませんが、そのらどういった対応ができるのか、今後検討した

都度情報交換等は行っているところです。

いと考えております。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○９番 比嘉麻乃議員 少しでも多くの方々に○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ行政からの支援も見守りの協力をしていただき、新聞が数日た

よろしくお願いいたします。

まっていないかとか、数日カーテンが閉まりっ

では大枠２に移ります。アレルギーの対応とぱなしではないかとか、最近元気がない、最近いうことで、学校給食の原材料が表示されてい姿が見えない、会話がかみ合わなくなったとか、る献立表を保護者と児童生徒、担任で判断し除

季節にそぐわない服装をしているとか、少しの去しながら給食を食べているということなので異変でも気づいたときには連絡をしていただけ

すが、食物アレルギーを有する児童生徒を学校るような体制づくりをしていただきたいと思いは把握しているとは思うのですが、比較的に食ます。よろしくお願いいたします。

物アレルギーの多い品目というのは何でしょう

では次は⑥の生理の貧困について行います。

か、伺います。

― 87 ―

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

れども、このシーフードピラフにマーガリンを○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

入れてしまったために、この子はこのピラフがす。

食べられなくなったのです。あと、もちろんオ

中城南小学校を例に申し上げますと、ピー

ムレツは卵、チーズは食べられなかったので、ナッツ、卵、クルミの３品目がアレルギーの多

せめてこのマーガリンさえピラフに入れてなけ

い品目となっております。

れば、この子はその日の給食の中からピラフと○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

サラダは食べられたわけなのです。またある日○９番の給食では、なかよしパン、ブラウンシチュー、

比嘉麻乃議員南小学校においては

ピーナッツ、卵、クルミということなのですが、魚の香草パン粉焼き、ブロッコリーのソテーと全体的に見ると食物アレルギーでよく言われていうのがあったのですが、これ全てに小麦粉がいるのが卵、乳製品、小麦の割合も多いとは思入ってしまっているので一切食べられなかったうのです。これは三大アレルゲンと言われておのです。この子はこの日は一つも食べられな

りまして、こういった卵、乳製品、小麦の除去かったので。もちろんパンの小麦粉は仕方ない

食を別に調理するということは可能なのでしょと思います。シチューも牛乳とか小麦粉を入れうか、伺います。

るのでこれも仕方ないと思います。でも、この○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

魚の香草パン粉焼き、これをパン粉焼きにしな○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまければ食べられたのです。あと、ブロッコリー

す。

のソテー、これにもマーガリンを使ってしまっ

現在の給食センターでの提供については、施たがために、この子はその日、一つもこのメ設の設備や人員において厳しいと考えておりま

ニューから食べられなかったということになるす。

わけなのです。そのほかに子供たちが大好きな○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

カレーなんですが、最近はカレー粉でもアレル○９番 比嘉麻乃議員 確かにこれは厳しいとギー対応のカレー粉もあります。またメニュー

思うのです。ですから工夫なども必要かなと思の中には豆乳スープなのに生クリームが入ってうのですが、学校給食の献立表には確かに材料

いて食べられなかったとか。そして魚は食べらですとか調味料が細かく表示されております。

れるのにチーズ焼きにしてしまったとか。あと、保護者はこれを見てアレルギー食材が入ってい米粉パンと表記しながら小麦粉が混ざっていた

るならば、その日のメニューに本当に似せるよとか、本当に少し工夫をすると食べられるもの

うに、メニューに近いお弁当を手作りして持たも出てくると思うのです。除去や代替食が難しせているわけなのです。調査によるとほぼ毎日、いのであれば給食費も納めておりますので、ア

朝食を作りながら持たせる弁当を一生懸命作っ

レルギーのある児童生徒が、少しでもお友達とているという保護者もいらっしゃいました。も同じ給食が食べられるように工夫して、メちろん学校給食の献立は栄養を考えてのメ

ニューの中から卵、乳製品、小麦。せめてこのニューだと認識はしておりますが、このような３つが入っていない給食の料理を、せめて２品献立の日があったのです。実は、その日の献立は見ながら作ってほしいなと思うのですが、こにシーフードピラフ、オムレツ、サラダ、チーれに関していかがでしょうか。

ズがありました。シーフードピラフの中にエビ、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

アサリ、イカ。これは海産物は大丈夫なんだけ○教育総務課長― 88 ―

我謝慎太郎

お答えいたし家がいないかも紹介してもらい、調理場の職員ます。
献立は文部科学省が定める栄養摂取基準及びで納品可能かなどの依頼を行っております。

標準食品構成表に基づき立てられております。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

献立を立てる際においては、各料理に同じ食材○９番 比嘉麻乃議員 とてもいい取り組みだがかぶらないようにしておりますが、卵、乳製と思いますので、引き続き畑を回って、いい食品、小麦を含め食材ごと、学年ごとに一日に摂材を探していただきたいと思います。本村には取すべき量が定められておりますので、３つの地産地消の取組を通じて、中城村内の新鮮で安食材を使わずに献立を立てることについては栄

全安心な食材の利用促進を図ることを目的とし、養価の基準を満たせなくなる場合もあるため、地産地消推進協議会というのがあると思います。

難しいと考えております。栄養士においても一その会長を副村長が行っていると思うのですが、日の給食の献立を作成する際においては、卵や副村長にお伺いいたします。地産地消推進協議

乳製品、小麦粉、それぞれの食材をできるだけ

会は地産地消を推進するために、どのような活２品以上使用しないようにするなどの工夫を動をされているのかということを伺います。

行っていきたいと考えております。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございます。

比嘉麻乃議員の社協と地産地消の件がありま２品以上の給食がこのメニューに入ってもらえしたが、活動の主な内容といたしまして生産者ることを本当に期待しておりますので、よろしの顔が見える安全安心という新鮮な食材を生産

くお願いいたします。もちろん給食を毎日食べし、学校給食での利用促進を図ることと、村民ないという選択もできることは知っています。

への普及と農業の振興を図るということになっそうすれば給食費の免除もあると思うのですが、ております。その中で学校給食のほうで、調理保護者としては、なるべく食べられるものはク場のほうでコーディネーターがいらっしゃいま

ラスの子と同じ物を食べてほしいという気持ちす。それと産業振興課のほうの営農指導員が共で給食費も納めつつ、弁当を作っておりますの有して調整会議を持っております。その中で村で、ぜひお弁当作りの負担と、そして弁当の材

内の農産物の生産状況、それから取引の実績等、料費の軽減のためにも、これからまた工夫をし新規取引の農家の情報等も共有しながら給食セていただきたいと思います。期待しております。

ンターの地産地消の使用率の向上に努めており

それでは②の学校給食の地産地消ということます。

なのですが、県産が38.51％、村産が21.87％と○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

いうことなのですが、今後さらに学校給食での○９番 比嘉麻乃議員 ありがとうございます。

地産地消の使用率を上げるための取り組みにつこの活動の中には顔が見えるとか、あと新鮮ないて伺います。

食材を提供している。学校給食にもさらにまた○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

子供たちへ提供をしていただきたいと思います。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

地産地消は生きた教材であるとも言われておりす。

まして、学校給食において活用することで食に給食センターにおいては週に１回、畑回りを関する知識ですとか、地域の食材への理解を深行い、生産者からの情報収集を行っております。

め、児童生徒への食育にもなると思っておりま

また、現在登録している農家さんより新たな農す。村内には本当に多くの農家があります。そ― 89 ―

れを生かして食の安心安全を確保するために、た、オーガニックの波は世界中に実は広がって地産地消にさらに力を入れていただきたいと思おりまして、特に韓国のほうでは日本の20倍のいます。よろしくお願いいたします。

有機農家が頑張っておりまして、出荷先のほと

それでは最後になりますが、③の有機栽培

んどが学校給食なのだそうです。韓国に全校生（オーガニック）の食材の使用について、給食

徒500人規模の学校がありますが、その学校ののほうでは現在食材は使用していないというこ

アレルギー体質の子は500人中７名だそうです。

となのですが、農薬や化学肥料に頼らず環境へ

これは日本の同規模の学校で計算すると40人はの負荷をできる限り少なくする方法で、作物をいるのではないかと言われているのです。学校

育てる農法を有機農法ですとかオーガニック農

給食のオーガニック導入は健康な体づくりだけ法というわけなのですが、オーガニック食材はではなく、ひいては医療費の削減にもなるのでまだ安定的な生産が難しいことから、なかなかはないかと思いますが、現在本村の児童生徒に入手するのが困難だと言われておりまして、値提供しているお米の価格と、農薬量と化学肥料段も割高となっております。なかなか家庭の食の減農薬割合を伺います。

卓に並べるのも難しいとは思うのです。それな○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

らば給食費は増額せずに、児童生徒の一日の食○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま事の３分の１を占めている給食のさらに３分のす。

１の量になる主食である御飯、お米をオーガ

現在提供しているお米については福岡県産のニック米、あるいは予算が厳しいのであれば減

元気づくし、ヒノヒカリを主に使用しておりま

農薬米を導入するという考えはないか伺います。

す。価格は５キロで1,990円。税込みでありま○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

す。農薬量、減農薬割合については残留農薬の○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

検査85品目の検査を行っており、安全確認がとす。

れているお米であります。

現在使用しているお米については、玄米を全○議長 新垣博正 残り時間２分ちょっとです

国農業協同組合並びにＪＡおきなわより購入し、ので、まとめてください。

県内の２つの搗精工場で搗精しております。そ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

の際にビタミン強化米の0.3％を混入しており○９番 比嘉麻乃議員 私なりに調査をしまします。玄米は日本穀物検定協会による検定を実たところ、価格が５キロで1,800円のお米があ施し、ＤＮＡ品種鑑定、残留農薬の検査85品目、

りまして、さらに農薬量７割減、化学肥料５割

カドミウム検査、タンパク質検査を行い安全確減の特別栽培米があることが分かったのです。

認がされているため、現在オーガニック米など

現在よりも値段は安くて特別栽培米であることへの導入については考えておりません。

から、とてもいいお米だと思いますが、そのお○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

米を委託業者に要望して給食に提供するという○９番 比嘉麻乃議員 様々な検査をされていことは可能なのですか、伺います。

るということなのですが、例えば学校給食を通○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

して姉妹都市、兄弟都市との交流を深めるため○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまに、中城村の交流都市である千葉県旭市ですとす。

か、あと福岡県の福智町のお米を中城村の給食

現在使用しているお米については、沖縄県学に提供してもいいのではないかと思います。ま

校給食会においても精米譲渡価格の５％の助成― 90 ―

措置が講じられております。学校給食で提供します。

ている米については、沖縄県学校給食会へ中城○１番 安里清市議員 皆さん、改めましてこ

村より依頼し供給をいただいているところです。

んにちは。議席番号１番

中城村においては沖縄県学校給食会が委託して議長の許可を得て質問を行います。

安里でございます。

いる業者より、炊飯された御飯を納品しており大枠の１番ですが、農振地域の一部除外につます。県内ほとんどの市町村へお米を供給していて。都市計画区域の変更が進まない中で、農いるため、中城村だけ使用するお米の変更をし

振区域の見直しについて伺います。①大幅な見て炊飯することはできないということを確認し直しの時期はいつか。②農業振興地域整備計画ております。

を見直す考えはあるか。③村民の意向はどこに○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

あると考えられるか。見直しか否か。④見直し○９番 比嘉麻乃議員 確かに本村は委託炊飯に向けた課題を伺います。⑤農振区域・農用地方式であるので、非常にこれは難しいと思うのの変更は都市計画の変更と歩調を合わせて進めですが、ぜひお願いしたいです。１か月このおるべきだと思いますがいかがか。また、北中城

米を使用するだけで８万円ぐらいの削減ができ村との協調も必要ではないか。⑥農振区域が現ると思うのです。それを使って調味料やお味噌状のままでは都市計画区域の変更（那覇広域かとかをオーガニックに替えることだってできる

ら中部広域）が実現したとしても住宅の建設のと思います。また、農林水産省は学校給食への足かせになるのではなか。

販路に向けた有機農業を推進するための取組や大枠の２番です。自治会書記の配置について。

生産、出荷拡大に向け支援をスタートさせてお新垣区に書記（仮称）を配置する計画について。

ります。令和３年度の有機農業の推進に関する①予算支出の項目（財源）は。②一つの自治会

予算が約１億5,000万円計上されておりますが、にのみ書記を配置することの意義は何か。③今このような国の支援を受けながら、本村にも有後設置を希望する自治会に対する村の助成事業

機農家が増えることでオーガニック野菜などをとして、継続して順次助成すべきだと思います

提供できる日が来ると思います。行政、学校、が、意向を伺います。

生産者、住民など地域全体で知恵を出し、でき大枠の３です。新型コロナワクチン接種に係ないをどうやったらできるのかということを考る副反応について。①村内で副反応により病院えていただいて、子供たちの健やかな成長のたを受診した事例を把握していますか。②厚生労めに一緒に考えていきましょう。ちょっと早口

働省の示した予防接種健康被害救済制度によるになってしまいましたが、私の一般質問を終わ救済事例はありますか。この場合、本人からのります。ありがとうございました。

申請・村からの進達に基づき厚労省や認定審査○議長 新垣博正 以上で、比嘉麻乃議員の一会などを経て支給や不支給となる流れが示され般質問を終わります。

ていますが、対応担当の体制は決定していますか。③村独自のワクチン接種拡大促進措置の一休憩します。
休

環として、ア．国庫支出金を活用し、副反応で憩（１０時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

病院を受診することになった村民に対する補再償・見舞金制度は考えられませんか。イ．接種

開（１３時３０分）

パスポートの発行などの検討はどうか。

○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里清市議員の一般質問を許し― 91 ―

大枠の４です。交通安全対策について。県道

35号線の歩行者安全対策として、新垣区自治会

大枠１の③のほうは村長がお答えしましたので、長名で村長宛てに要請書が出されていますが、①②④⑤⑥にお答えいたします。
まず①については農振整備計画は全体見直し、その後の進捗状況を伺います。①沖縄県への要請書は提出されたのでしょうか。②安全対策の基本的に５年をめどに行っております。
②については令和５年以降、村の土地利用計実現に向けて率先して取り組んでいただきたい。

画と併せて進めてまいりたいと考えております。

以上、御答弁をお願いいたします。
○議長 新垣博正 村長④については行政の手続には特に問題はない

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御と考えております。
⑤について、今後の土地利用計画と併せて農質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては産業振興課、大枠２番につきましては総務課、大枠３番につきまし

業振興地域整備計画の見直しを検討しなければならないと考えております。
⑥の那覇広域から中部広域に移行するにしててはこども課、大枠４番につきましては総務課

も、農業地域整備計画とは別の法律でありますと都市建設課のほうでお答えいたします。
私のほうではお尋ねの大枠１の③農振区域、ので、村の土地利用計画に大幅な見直しがない

農振地域の見直しについてでございますが、二、限り個人住宅の建設には特に支障はないものと三年ほど前に大幅な見直しがあった時期にも、考えております。以上です。

この農振地域はどこまで範囲を広げるかだとか、○議長 新垣博正 総務課長 與儀あるいは地権者の意向を調査して、その地権者○総務課長 與儀 忍 大枠２の自治会書記のはどう思っているのかということをやらせてい配置について、３つの質問がございます。一括

ただきました。そのときにもお話をしましたけ

して答弁いたします。

忍。

新垣自治会に書記を配置する計画については、

れども、一番大事なのは地権者の意向がどういうことなのか。どうしても農振区域・農振地域

現段階では村の計画ということではございませを外したいという希望。それをできるだけ重んん。新垣自治会の公民館が歴史の道に近接してじて、地域に何ら弊害もなく、そして我々の裁いることから、公民館をトイレや休憩所等の便量の下で行えるものであれば、これを積極的に益施設として使用させたらどうか。そのために地権者の意向を酌んでいこうということで記憶公民館を開放することで、必要となる人員を書をしております。ですから、今後もまた３年後記としての活用も含めて考えられないかというに見直しきますけれども、また一部除外などにことで、お話をしているところでございます。

ついても、できるだけこれは地権者の意向を重現在のところ予算の確保はできておりませんが、んじて、あと地域に何らかの弊害がないかどう

予算を計上する場合は補助金になると考えておか。そこら辺を勘案して、我々ができ得る限りります。財源は一般財源でございます。書記のの裁量を行使して、地権者の意向に答えていき

配置につきましては、おのおのの自治会が判断たいというのが、我々の姿勢でございますのですることでございます。村としては一つの自治御理解をいただきたいと思います。詳細につき会のみに書記を配置するものではございません。

ましては、担当課のほうでお答えをいたします。

なお、公民館等が開放されることは地域のつな

以上でございます。

がり、福祉の向上の面からもよいことであると○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

考えており、そのために書記が必要であれば、○副村長 比嘉忠典 それでは安里清市議員のぜひ配置してほしいと考えております。村から― 92 ―

の助成金につきましては、全ての自治会を対象～～～～～～～～～～～～～～～～～とした場合、年間1,000万円以上の額が毎年必再要となることから、自治会運営補助金、自治会

開（１３時４６分）○議長 新垣博正 再開します。
安里清市議員。

活性化補助金等の見直しも含めて検討すること○１番 安里清市議員 御答弁ありがとうござになると考えております。
次に大枠４．交通安全対策についてお答えいたします。令和３年６月30日付、新垣自治会よいました。大枠の１から順次、細かなところを確認したいと思います。

り県道35号線の改修について、沖縄県へ働きか

この中部広域の移行についてですが、県の対けてほしい旨の要請書が提出されております。

応いかんにもよると思うのですが、村としては要請書が提出された後、一時的に要請書の所在

いつ頃を目標にというのでしょうか、めどとしが不明となっていたため、現段階で沖縄県へのて今進めていらっしゃるのか伺います。

働きかけは行っておりません。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○副村長 比嘉忠典 お答えします。

○こども課長

中部広域圏の移行について、県との議論はこ

金城 勉 大枠３についてお答

れまで進めてまいりましたが、コロナのこの情

えいたします。
①の副反応により病院を受診した事例は把握

勢で、協議が今は進んでいない状況がございます。具体的な時期というのがまだ見えていない

しておりません。
②の健康被害救済制度の申請はございません。

ような状況があります。あと２年後ぐらいには、申請等の対応はプロジェクトチームにて実施いぜひ方向性を見いだしたいと考えております。

たします。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

③アの村独自の補償や見舞金については、検○１番 安里清市議員 この問題は中部広域移討しておりません。イの接種証明書（ワクチン

行関連で中城村と北中城村、協働のまちづくり

パスポート）につきましては、予防接種法に基基礎調査を終えて、６月２日には中央コンサル

づく接種記録について、海外渡航者向けとしてタントと計画策定業務委託契約を締結しており既に７名に発行しております。国内での確認にますが、業務委託仕様書の中に農振地域・農用

つきましては、皆さんお持ちの接種済証とか、地について、どの程度言及されているのか伺い

あと接種記録書にて対応が可能だと考えます。

ます。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えし

大枠４の②についてお答えいたします。

ます。

令和元年度に自治会、中部土木事務所、村の昨年度行いました基礎調査の中では、農振区３者で現場を確認し、中部土木事務所より「現域という文言は出てこないのですが、その農地

況幅員での歩道確保は難しく、何かしらの対策の活用方法をどのように活用していくかというが可能かどうか検討する」と回答を得たというものも検討事項の中には入っていきます。今年

ことで認識しております。県と村でどのような度はまたそれを基に、北中城村との協働のまち対策ができるか、検討していきたいと思います。

づくり計画書。そこを協働でどんなものができ○議長 新垣博正 休憩します。

るかというようなことを検討し、計画書として

休

憩（１３時４３分）

作成していく予定であります。
― 93 ―

○議長 新垣博正 安里清市議員。

占める金額の0.45％であるということについて、○１番 安里清市議員 これは産業振興課長へ

感想をお聞きしたい。

の質問と思っていたのですが、副村長のほうで○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

お答えいただければと思います。農振区域の見○副村長 比嘉忠典 これはこちらの見解にな直しについて、村民の意向に関連して中城村のるとは思いますが、農地の面積に対する農業収農業の産出額が年間５億8,000万円。この金額

入が0.45％という。そういうことについては、が 村 全 体 の 全 産 業 生 産 高 1,278 億 700 万 円 の村の農業が機械化になって、農家は収益性の高

0.45％に当たります。これは沖縄県農林水産部

い作物を作っている農家。これは今の整備計画、の令和元年の資料と平成28年の経済センサスか

それと農振ビジョンのほうで、これからどうらの数字です。金額のみの比較では確定的な評

いった作物を、換金性の高い作物を推進して、価は難しいと思いますが、この0.45％という数

農家のほうに作付けをしていくかという部分も

字は、村の面積の90.8％。1,412ヘクタールが大きな課題だと思っております。その辺を含め農振地域指定となっている村の農業産出額として今、農業振興という部分で、農業所得を上げては、甚だ少ないのではありませんか。

るための農業振興というものを考えながら進め○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

て行くべき課題だと考えております。

○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

農振地域が……、都市計画区域が大体８％、○１番 安里清市議員 ちょっと返答に困るよ

市街化区域２割が92％という形ですが、その中うな質問をしてしまったのかと思いますが、質で先ほど議員がおっしゃった農業収入の問題、問を変えます。

自分が調べたことではないのですが、この５億農振法の適用を受けて、村が中城村農業振興円については、いろいろ中城村の農業者といい

地域整備計画を策定したのは昭和49年でありまますか、兼業農業者もいらっしゃる。農業収入

す。この後、平成30年まで合計４回の計画見直だけで５億8,000万円ということですから、そしを行っております。これまで農振法が果たしの辺は、この農業という部分が今後の見直し等てきた中城村の農業に対する役割は、大変大きの問題が発生するにしても、地域農業者の意向なものがあったのだろうと思います。ただ現在等を考えながら進めていかなければならないこは産業構造の変化、人口の急激な増加、それかとだと考えております。そういうことで今後のら農家の高齢化、耕作放棄地の増加など村民、農業の改革といいますか、農業振興整備計画を

特に農業を取り巻く環境が著しく変化をしておする上で機械化が可能な所とか、いろいろそうります。今、この機会に農振農用地の見直しにいうことを検討しながら、この整備計画というついて、大胆に取り組むべきだと思いますが、のは進めなければならないことですので、地域

いかがでしょうか。

の農業者の皆さんと共有しながら進めていかな○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

ければならないことだと考えております。

○副村長 比嘉忠典 農振整備計画は地域の状○議長 新垣博正 安里清市議員。

況、土地利用の状況を踏まえて考えて整備計画○１番 安里清市議員 村の面積の90.8％を農を立てていくわけですが、大幅な見直しが必要

振地域指定にしていて、さらにそこに農用地区、ではないかという部分も含めて、地権者、それＡ、Ｂ、Ｃという分類をされているわけですが、から村民の意向を踏まえながら考えていかなけ

これを地域から算出される金額が村の全産業でればならないことだと考えております。

― 94 ―

○議長 新垣博正 安里清市議員。

か、移行が整うのか、予想がつかないと思いま○１番 安里清市議員 都市建設課長のほうにす。産業振興課として、先取りで検討を進める

お尋ねしたいと思います。

べきときだと思いますが、いかがでしょうか。

先ほど中央コンサルタントと交わした北中城○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

村との協働のまちづくり計画業務委託、その仕○副村長 比嘉忠典 お答えします。

様書に農振地域の除外などについては記載され産業振興課としては農用地の確保、この見直ていないということでの御返答だったと思いま

しについても、これまで土地改良事業を進めらすが、農振地域の見直しについては、まず都市れてきております。農用地区を設定する場合に、建設課が今度この契約をした業務委託契約書が土地改良区は残さないとならないという基本的

完成し、それに基づいて産業振興課と協議を行な方針がございます。あと、農用地の集団化さい、そのほかの村の関係機関との協議を経て、れている10ヘクタール以上の土地については、中城村の案を確定していく。そこから、その案

農用地として確保しなければならないというこ

でもって沖縄県との協議に臨んでいくということもございます。そういう中で、市街化区域ととでよろしいのでしょうか。

接点がある所、住宅地域と接点がある所につい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ては、農業整備計画の中でも外してもいいとい○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

うこともありますので、その辺を含めて都市計

農振区域については、その計画書作成の中で画がどうなるかということで、事前に準備をし農政側がどのような区域を囲っているかという、ておくということにはならないだろうと思って

事前の協議はその計画策定の中には入ってくるおります。土地利用の大幅な見直しが出たとき

かと思います。それを基にこれから外していくに市街化区域の問題も含めて、村民の意向調査

区域とか、そういったものを含めて、その計画等もやらなければならない。そういう農業整備

書の中には織り込んでいって、県との協議にな計画を定める上でも住民の意向、農業者の意向

るかと思います。

も勘案しながら詰めていくという。両方同じよ○議長 新垣博正 安里清市議員。

うなことだと考えております。村民の意向を踏○１番 安里清市議員 副村長のほうにまた伺

まえて進めていけると思っております。以上でいたいと思います。

す。

都市計画の変更について、段階を踏んでいく○議長 新垣博正 安里清市議員。

というのは当然なことではあるのですが、それ○１番 安里清市議員 農用地の状態で都計法に向けて産業振興課のほうとしては、準備をす

でいう市街化区域にするということは、まずあるべきものが非常に多いのではないか。例えば

り得ないことであります。だから、これまで副

その農業地域、農用地区ですね。海岸辺りの平村長のほうでいろいろおっしゃってきた都市計

坦地をＡ地区、斜面地をＢ地区、高台地域をＣ

画区域の見直しと併せて、この農地をどうする地区というふうにしているのですが、これはどのかということについて、真剣に考えないといのエリア、どのポイントを農用地から除外する

けないと思うのですが、都計法上の問題が一段のか。また、どの地域を農用地として残すのか

落する様子を見てから農地について考えるといについて調整を進めておく必要があるのではな

うことでは、ちょっと時間がかかり過ぎるのでいか。そういうようなことをやっておかないと、はないかというのが質問の趣旨です。再度お願

いつになったら中部広域への移行が進行するのいします。

― 95 ―

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

うなものが中部広域への移行だろうということ○副村長 比嘉忠典 お答えします。

で、いろいろ行政懇談会の中でも話をしながら、都市計画が決まってから農地を見直すかとい地域の各集落の方々の話も聞きながら判断したう部分で、時間がかかるのではないかという御結果がこういうことになってきておりますので、質問ですが、特に整備計画の見直しについては

今の農用地云々というのは、ですから守ってい５年をめどに今まで定期的に進められてきていきたいということであれば、こちらからあえて、ます。これは市街化区域、都市計画との関連と絶対ここは農業は辞めて住宅を造りましょうよは別の法律ですので、時間がかかるとは思ってというような、そういうことではございません

おりません。以上です。

ので、常に地権者の方々や地域の方々と話し合○議長 新垣博正 安里清市議員。

いを持ちながら、協議会みたいな形になるとは○１番 安里清市議員 ありがとうございます。

思うのですが、そういうのを持ちながら一つ一

村長に伺いたいと思います。

つやっていこうということでございますので、中部広域への移行については、二、三年ほど私の解釈が今当たっているかどうか、ちょっと前から政策的なものとして掲げてきたわけです

分かりませんけれども、私としてはできるだけ、が、早急にこの農振地域、農用地の見直しにつ先ほども冒頭でお話ししましたが、農用地の農いて取り組むべきではないかと思っております。

振区域の農地であっても、まず地権者の意思を農振区域として、農用地として残すべき所はしっかりと、意向を酌んで、そこで我々の裁量

しっかりとした農業政策で助成しながら、農家でできる部分については、ほかに阻害するものの収入の安定を図るということを考えていただがないということであれば、大いに積極的にきたい。都市計画区域の見直しと農振法に基づやっていこうといことでは、先ほど答弁したと

く農振地域の見直しは切り離すことができない

おりでございます。

と思います。これが進まなければ中部広域への○議長 新垣博正 安里清市議員。

移行もあり得ないと思うのですが、いかがで○１番 安里清市議員 ありがとうございます。
先ほどから申し上げているのは、結局、都市しょうか。
○議長 新垣博正 村長

計画法の変更というものと農振法にいう農振地

浜田京介。

○村長 浜田京介 私の解釈でお話しさせてい域、農用地の指定をされているというところとただきます。ちょっと分かりづらい点もあるもは同時並行的に業務を進めていかないと、これのですから。

が済んでからこれをやるということではないと前からこの議会の中でもお話をしていただいいう理解を私はしていますので、そこら辺につているのは、我々はやみくもに都市化を図ろう

いて、これまで議会に備えていろいろ調査をしとか、乱開発でもって図っていこうということてきたのですが、どうも都市計画法に基づくそでの移行ではございませんので、当初からそのういうものについての話が出てる反面、農振法

地域に即したといいますか、地域の声を拾ってに基づく見直しについて、ほとんど議論がされ守るべきものはしっかり守る。そして今まで活ていないということで危惧しているところです用できなかったものに光を当てていく。言うなが、そこら辺について、どなたか御答弁できれらば選択肢が増えていくのが、那覇広域から中ばと思います。

部広域への移行の最大の我々の目的といいます○議長 新垣博正 村長

か、地権者の意向ができるだけ重んじられるよ○村長 浜田京介 大変答弁しづらいというか、― 96 ―浜田京介。

私が読解力がないのか分かりませんが、同時に泊から出された嘆願書については土地改良区進められるものはもちろんやっていきますし、域ですので、村の裁量ではちょっと無理がござ

先ほどと同じことを繰り返しますが、地権者がます。

その意向であれば、当然そういう形で進められ○議長 新垣博正 安里清市議員。

るべきものだと思っておりますので、大体我々○１番 安里清市議員 村の裁量でこれをやれが片方だけを先に、片方はゆっくりだとか、そということではなくて、農振地域の見直しにつういうことではなくて、その要望に応じた形でいても、これから村も前向きに進んでいくんだ

できるものだと思いますし、よりもっと具体化ということと併せて、都市計画法に基づく那覇された形でこれから出てきますので、今の段階

広域から中部広域への移行と併せて、そこら辺でなかなか詳しいところまでの説明も今の段階も見直される可能性がありますということでのではできないものですから、その辺は御勘弁い返答ができないのかということです。

ただきたいなと思うのですが、これからどんど○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

ん議論は深まって、また広まっていくと思って○副村長 比嘉忠典 現段階では無理がござまおります。

す。現段階ではできないということです。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○１番 安里清市議員 私も同じようなことば○１番

かり申し上げているような気がするのですが、とっては、自分の土地に建物が建てられないと

都計法に基づくそういうものと、それから農振いうことで、非常にジレンマとして出された文法に基づくものを同時にという表現をするので書だと思いますが、前向きにまた御検討をお願

すが、やはりどうしても後先というのが出てく

いしたいと思います。村民からの要望に対してるはずですが、それは行政の内部において、村真摯に対応し、可能な限り声を拾い上げていた長の職員への指導の中で、そこら辺についてもだきたい。つくられた制度、既存の制度によりどうするのだというところを、少し検討する時できないとしても、その制度自体が既にもう時期だと思いますので、御検討をよろしくお願い

代に適合しているのか。現在の社会環境にふさしたいと思います。

わしいのかについて考察をしていただきたい。

安里清市議員嘆願書を出した方に同じような感じなのですが、去年の７月30日

そして村行政を進めてほしいと思います。今回付で嘆願書で16名の方が一日も早く建物が建ての嘆願書も含め中部広域への移行という要素にられるよう嘆願しますとした泊自治会の文書がよって農振地域の見直しに取りかかるにしても、泊自治会長名で提出されて、住所、氏名、適用

さらなる年月が重なるものと推察します。多くされるべき地番を記して署名、捺印された文書の村民が希望する住宅建築が可能となるよう、について、今後どういうふうな取扱いになるの取り組んでいただきたいと思います。

か伺いたいと思います。この嘆願書も含めて、大枠２のほうで質問いたします。自治会活動

今まで申し上げてきた那覇広域から中部広域へが今、コロナの影響で大幅な制約を受けているの移行と併せて、農振農用地の見直しについて

時期なのですが、この公民館書記について言及も取り組むんだというような意向の表明での回したということについて、この時期的な意義に答はできないでしょうか。

ついてお願いいたします。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

○議長 新垣博正 休憩します。
休○副村長 比嘉忠典 お答えします。
― 97 ―

憩（１４時１７分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～ている方がいます。被害者救済制度の適用を受再けるには、この症状が副反応によるものと判定

開（１４時１７分）

される必要があります。これが副反応に当たる○議長 新垣博正 再開します。

のかどうかについて、誰がどのようにして判定総務課長 與儀 忍。

を行うのでしょうか。お願いします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
新垣自治会の公民館が歴史の道に近いという
ところがあります。コロナ禍で公民館活動とい○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 お答えします。

うのは自粛せざるを得ない状況ではあるのです

基本的な概要で申し上げますと、今回の予防

が、歴史の道等を通過、あるいは散策する方が接種に伴い健康被害が生じた場合とか、また医どうしても便益施設がないということで困って療機関での治療が必要な場合等、仮に障害がいるのだろうなということで感じております。

残った場合というのは厚生労働大臣が認定したであれば新垣の公民館等を開放して休憩所、あときは、救済措置に該当するというところにるいはトイレとして使用させてはいかがでしょなっておりますが、予防接種感染症の医療、法うかということで考えました。そうすることに律の専門家で構成される国の審査会で因果関係

よって観光振興にもつながるし、あるいは自治を判断するという審査が行われるということで会がそこで休憩するために公民館を開放するの聞いております。村の対応としては、もちろん

であれば、そこで人が必要であれば書記というご相談には乗って、副反応疑いの方については活用の仕方もできるのではないかという一石二相談に乗って、できるだけ申請を取り付けて県鳥、そういうことを考えたために新垣自治会とのほうへ進達していきたいと思っております。

そういう話をしているところでございます。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○１番 安里清市議員 個人個人でそういった○１番 安里清市議員 この課題に対して、過申請等、あるいは自分の状態についてまとめて去にも多くの一般質問等がなされ、また中城村

国のほうに上げていくということはできません

自治会長会からも設置に向けた要望書も提出さので、やはり村のほうとして関わっていただけれた経緯がございます。村の発展は地域の発展

れば非常に助かるのかと思います。大多数の国からとの思いから提案されてきたものだと。今民の方が接種することで集団免疫ができると言回の提案もそうだろうということで重く受け止われています。新型コロナに対する対応は全くめております。今回のこの方針が生かされて地予断を許さない状況にあります。集団免疫の獲域の活性化が図られ、順次他の自治会等にも波得を目下の目標として接種率を上げるため、副及するよう期待したいと思います。

反応が出た場合も村のほうで国の定めた予防接大枠の３について、少しお願いいたします。

種健康被害救済制度に基づき、全面的にバック

第１回目の接種を村内の病院で受けた新垣の女

アップをしていくんだということで、接種をさ性の方ですが、副反応と思われる症状で接種のれる方の安心を取り付けてワクチン接種拡大の夕方から顔面の左頬がヒリヒリして、沖縄市内

方向で頑張っていただきたいと思います。現在の皮膚科を受診し、そこから宜野湾市内の歯科、もずっと頑張っていらっしゃるのですが、そう

そこからまた沖縄市内の歯医者さん、それからいうことで要望いたします。

また村内の病院と回された方がいて、最終的に続いて大枠の４についてお願いいたします。

は皮膚に症状が残るような形で、現在生活をし交通安全の対策についてですが、村長宛てに県― 98 ―

のほうに新垣の集落内を通る県道35号線につい○住民生活課長 義間 清 それではお答えいて、非常に危険なのでということで文書をお出たします。

ししています。自治会長名で６月30日に出してただいまの安里議員からの御指摘についてはおります。その後、既に中部土木事務所のほう真摯に受け止めまして、村内の交通安全対策にに出向きまして、去る８月27日には土木事務所

ついては、できる限り把握に取り組みまして対の所長の方と口頭でお話をし要請をし、村に出応できるようにしてまいりたいと思っておりました文書の写しも、こういうようなものを出しす。以上です。

ていますというような状況も説明をしておりま○議長 新垣博正 安里清市議員。

す。今回の文書に関して、早急に沖縄県のほう○１番 安里清市議員 積極的な取り組みで、に要請文書を提出していただきたい。自治会か村民１人も死亡者、負傷者が出ないような交通らの提出後２か月以上が経過しております。早行政ができればと思います。
該当する地域においては長年放置されてきた急の取り組みについて、いつ頃になるか時期をというか手つかずの状態で来ていたような、先お伺いいたします。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀ほどの県道35号線の集落内の歩道の問題であり忍。

ますが、中城村内で集落内を走る県道として、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
総務課のほうで文書を受領しております。交唯一今歩道が整備されていない箇所だと思いま

通安全対策になりますので、道路行政である都す。言い換えれば、この整備が完了すれば村内

市建設課、あるいは交通安全対策である住民生を通過する県道の歩道整備は完了するものだと

活課との調整をしながら、提出の時期というの思われます。一地域の課題としてではなく、村は決めていきたいと考えております。

の交通安全に関する姿勢を広く示すものとして、○議長 新垣博正 安里清市議員。

ぜひ強力にバックアップをしていただきたい。

○１番 安里清市議員 協議を早めに進めてい要望して今回の一般質問を終わります。

ただいて、県への要請について早めに取り組ん○議長 新垣博正 以上で、安里清市議員の一でいただきたいと思います。交通安全標識や信般質問を終わります。
休憩します。

号機の設置などについて、議会での一般質問な
どで地域からの声、地域からの要望等があって休

初めて村のほうが動き始めるというような姿勢～～～～～～～～～～～～～～～～～が多々見られるわけですが、どうも交通安全に再対して消極的な感じが否めません。積極的に交憩（１４時２８分）

開（１４時４１分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許し

通安全行政について取り組む旨の決意を、所管の課のほうでお願いしたと思いますが、よろします。

くお願いします。

○４番 屋良照枝議員 皆さん、こんにちは。

○議長 新垣博正 休憩します。

議席番号４番休憩（１４時２６分）

ましたので、通告書に従い一般質問を行います。
大枠１番、国道329号の中城村におけるバス～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１４時２６分）

屋良照枝です。議長の許可を得

停留所について。中城村における国道329号に○議長 新垣博正 再開します。

おいてバス停留所が設置されておりますが、現住民生活課長 義間 清。

在待合所がない停留所があります。把握してお― 99 ―

りますか。①泊バス停留所のその後の進捗状況のベンチ及び上屋の設置状況については把握しを伺う。②西原向け奥間バス停留所について伺ております。泊バス停の修繕につきましては、う。移転先のバス停留所に待合所の新設の計画

去る８月５日南部国道事務所交通対策課長が本はあるか。

村に来庁し、進捗状況についての説明を受けて大枠２番、道路通報アプリについて。資料のおります。それによりますと、今年度におきまほうを回しましたが、御覧ください。①道路損して設計を行い、早ければ今年中、遅くても来傷等通報アプリケーションがあります。承知し年には設置したいということでございます。

ておりますか。沖縄市が導入している沖縄市道

次に奥間バス停留所の移動に伴う待合所の新路通報アプリについて、情報交換などする考え

設計画についてお答えいたします。今のところはありますか。

村としてのバス停留所のベンチ及び上屋の設置

大枠３番、村老人クラブの活動支援について。

計画はございません。

７月からは社協職員そろって吉の浦会館にて活○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

動しておりますが、老人福祉センターの閉館に○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠２に伴い備品の保管場所が必要です。50年にわたる

ついてお答えします。

会活動と会員増によりスポーツ用品の不足や備

このアプリについて、議員の御質問を受けて品倉庫、保管場所が必要です。村老人クラブ連

確認しております。これまで承知しておりませ

合会より申請したとのことですが、当局の考えんでした。現在、沖縄市へ情報提供を依頼してを伺う。以上、答弁よろしくお願いします。

おりますので、導入後のメリットなどを確認し○議長 新垣博正 村長ていきたいと思っております。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

質問にお答えをいたします。

○福祉課長 照屋 淳 それでは大枠３につい大枠１番につきましては総務課、大枠２番は淳。

てお答えいたします。
村老人クラブ連合会より今年の３月26日付で都市建設課、大枠３番は福祉課のほうでお答え

保管用コンテナの設置の要請、７月29日付でスいたします。
私のほうでは大枠１番の泊バス停の件でござポーツ用品等の要請文書を受理しております。

いますが、二、三か月ほど前に南部国道事務所

これらの要請に対して老連のクラブ活動におい長にお会いしました。そのときに、この泊のバて、野外活動の促進、支援を目的として老人クス停の話を割とゆったりした時間の中で話すこラブ連合会への補助金として支出することを判とができました。そのときに、非常に前向きな断し、今回の補正予算にも計上させていただい

いい返事をいただいたものですから、かなり安ております。

心をしております。後で総務課のほうからもお○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

答えがあると思いますが、かなり進捗していく○４番 屋良照枝議員 答弁ありがとうございのではないかと期待をしているところでございました。では順を追って再質問をさせていただます。以上でございます。

きます。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

與儀

忍

まず１番の①泊バス停留所のその後の進捗状忍。

国道329号バス停留所

況ということで、村長、それから担当の総務課長のほうからも前向きにというか、いい答弁をについてお答えいたします。
国道329号沿線の本村内におけるバス停留所

いただいて少し進捗するのかなということで、― 100 ―

少しめどが立っているのかなという感触を得て場所から50メートル以上離れて右側に。すみまおります。どうしてもバス停、その２か所を把せん、浜から出て左手のほうに今現在ある所が、握していらっしゃるということでしたが、本当右側のほうに50メートル以上移りますよね。反

にバス停留所はあるけれども座るところも屋根対側になることで、まず利用していて今は屋根もないというところに局面している停留所を見もない座る所もない、そういう所からさらに距ている場合に、自分としては最初にそれをどう離が移るというか、それは道路の拡張に伴って、にかしてあげたいということで２年前から取りその場所がそこにふさわしいということでなっ組んで、声も発してきました。そして皆さんにたと思うのですが、まず確認です。そこに停留声を上げて、そしてこれだけやっと少し前進す所ができるということは確認してないのですね。

るのかなということで、ぜひ南部国道事務所、○議長 新垣博正 総務課長 與儀

それからバス停留所のバス停のバスの運営会社○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

の方とも何度も足を運んで、３回ほど足を運ん確認ということがどういうことなのか、でお話をする機会も去年まであったのですが、ちょっと分かりづらいのですが、私が現場を見コロナ禍で最近は全然情報が入って来なかった

た限りバス停が移動するんだろうなということものですから、大変心配しておりました。先ほで考えております。直接道路管理者である国道

どの答弁を聞いて安堵しております。泊バス停

事務所からバス停が移るというような、そういについては今後とも今年中、来年までにはめどう通知文を受け取っているということではござも立つようにお聞きしていますので、泊のバス

いません。

停については今回の報告で納得しております。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

②の奥間バス停の件について、再度質問させ○４番 屋良照枝議員 では私のほうも自分たていただきます。今回工事が入りまして、奥間

ちの住んでいる所で、バス停留所がどういうふのバス停留所は今完成してバス停が移動するそうになるのかということで、地域の皆さんがとの件は確認しておりますでしょうか。奥間のバても心配しておりましたので、いろいろと相談

ス停、西原向けのバス停です。今現在の場所かをし、南部国道事務所とも連絡を取りながら、ら移動するということは確認していますか。

８月25日ですが県議のほうにもお願いしまして、○議長 新垣博正 総務課長 與儀一緒に地域のほうからは浜の自治会長、奥間の忍。

自治会長、奥間の議員の伊佐則勝さん、私で要○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現場を私も通勤でそこをよく通るものですか

請文を出しまして、バス停留所の確認と設置。

ら、バスが停まる所が引き込みの状態になって停留所には座る所もないので、そこを考えてくおりますので、直接その連絡を受けたわけでは

ださいということで、地域の声として要請書をございませんが、国道の拡幅工事に併せてバス両自治会長を通して総務のほうにも出しました

停が移動するだろうなということで現場を見てし、それを踏まえて南部国道事務所のほうにもいたところでございます。

行きました。本当に早急にお聞きしたいのでと○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いうことで、１週間以内に日にちを設定してく○４番 屋良照枝議員 今現在の状況を御覧にださいまして、向こうのほうも所長をはじめ担なっているということであれば、建設されてい当課の方３名に図面も広げて丁寧に説明しているその場所を見て私でも分かります。バス停とただきました。県議を通してお会いして話を聞いうかバスが停まる停留所のその確保が、今のくことによって、停留所が右側のほうに移る。

― 101 ―

停留所ですね、バス停がそこに移るということ

請書という形で検討していきたいと考えておりは確認してまいりました。この場所がどうしてます。

も渋滞を緩和するという目的で広げてあるので、○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

今のバス停では信号とかそういうことでバス停○４番 屋良照枝議員 ぜひ地域の声とプラス

留所の渋滞の原因になりかねないということで、当局からも、ぜひ必要であるということで、そどうしても十字路を避けて右側のほうに移したの後押しについてはよろしくお願いいたします。

いという、その旨のお話もありましたので、バでは大枠１番についてはよろしいです。

ス停留所が移るのは致し方ないのかなというこ

大枠２番に移ります。議員の皆さんにお配りとで納得したのですが、今現在のところは拡張しました、こちらの沖縄市の道路通報アプリ。

もされているしスペースもあります。土地を広こういったアプリがございます。先ほどから交げた分で。その前のものはなかったものですか

通安全とか、そういう対策の面でみなさんがおら、とにかく停留所はそこに移るのですが、待話をされておりますが、これは沖縄市が今現在、合室の腰掛け、屋根、そういう待合所がそこに現在というか、この４月から導入をしてやって設置されるという情報はまだないということでいるという情報を得ましたので、取り寄せて私したので、その件に関して、またタイミング的のほうも担当の方にお話を聞くこととありましに今要請しないと、また考えてもらえないといたが、７月に私のほうは沖縄市のほうでお話をうことで、今後検討していきますのでというこ

聞いてまいりました。それでとてもいいというとで所長からも担当課からもお話はありました

か、結構いろいろな情報が、交通安全とかそうので、地域としての声は届けました。でも当局いう対策の面でみんなの声がすぐ反映されるものほうからもぜひまた押して、設置していただのだなという、その認識で勉強をしたのですが、きたいということと、それからこの泊のバス停

まずこちらの道路通報アプリというアプリがあもそうですが、県道329号において待合所がなりますので、それでもって沖縄市のほうをい所、腰掛けがない所が奥間と泊の２か所であちょっと御紹介させていただきます。これを皆るということを強く村の当局からもお願いしたさんに情報を提供して、これを導入するに当いと思います。その後押しはどうでしょうか。

たって、沖縄市は姉妹都市の豊中市という大阪○議長 新垣博正 総務課長 與儀のほうですが、そちらのほうと提携をしていま忍。

して、そこらアプリを導入して、地図だけ沖縄○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
一番最初の答弁のほうで泊バス停については

市のほうに置き換えて、そして月６万円なので

南部国道事務所の交通対策課の課長が本村に来すが、使用料を図って使っているという情報は庁したときに、バス停の経過の報告を受けておあるんです。そして、要するにアプリを見て、ります。先ほどの答弁で直接奥間のバス停が移

そこで穴が空いている、それからガードレール

動するという通知は受けていないということでが壊れている。そういった細かい情報を写メをはありますが、現場はバス停が移動されるようして送るだけで、役場のほうに報告。通知だけな形で工事がなされておりますので、その時点、です。一方通行にここは危ないので確認してく８月５日の時点では、口頭ではありますが、もださい、見てください。こんな状況ですよとい

しバス停が移動するのであれば、この機会にバう、そういう情報の発信なのですが、これが導ス停の上屋及びベンチについての設置を口頭で入された一番の理由は、トンネルに穴があいて要請はしております。しかし、今度は正式な要車が落ちたという、そういう大きな事故があっ― 102 ―て、そういう道路状況が悪いということで、沖報をやっているという沖縄市の情報を得て、

縄市はこれを導入して、古くなった道路を直す

知ってもらいたいというそれが一番の理由で御のに一生懸命になっているということで、47年紹介をしていますので、検討の余地はあるか、前の道路の舗装であるという、その状況もある

御意見を聞かせてください。

のですが、すごく活用して皆さんの危ない所、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

それから交通事故を招きかねないということを○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

やっています。ちなみに担当課のほうから７月

さきほどの答弁と重複するのですが、今情報

時点の件数ですが、現在は通報件数は433件中を収集していますので、その辺のメリット。あ241件。要するにダブっているのもありますのと先ほど言われた導入費とか維持的な費用です

で、同じ所という意味もあって433の声があっね。その辺を検討していきたいと考えておりま

たけれども、実際の現場は現在241件というこす。

とです。それに対して実際に直したのが７月14○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

日現在ですが、直すというか危ないという判断○４番 屋良照枝議員 ぜひ沖縄市と情報共有を役場が判断したのが67件。その中で44件は既をして、活用できるところ、それからそういっに直しました。これは７月14日現在です。そのたのが中城村でできるものはやって、村として後はちょっと情報はないです。毎月１回統計は自治会長や民生委員の方が頑張って情報提供し取っていますとおっしゃっていたのですが、８ているのも分かりますが、事細かく、そしてい月の状況は聞いていないのですが、ただ４月１いものは使っていただきたいというのと、それ日から導入しているのです。その中で結構な効から、ぜひ村だけではなくて沖縄県の道路事情。

率でやっているという、そういう情報アプリでいろいろなものでよくしていくために利用してすので、月６万円の使用料はありますが、ただいただきたいと思います。大枠２番については

中城村においては、この間も情報交換でありま

紹介ですので以上です。

したが、民生委員の方が危険箇所とか、そうい

大枠３番について確認をいたします。大枠３

う情報提供をしてますので、そういった所とも番の老人クラブ活動の支援についてですが、先ダブるのかなという危惧はありますし、自治会

ほど補正のほうで福祉課長のほうからコンテナ

長さんもそういう情報はやりますよね。ガード

と道具のことについては補正を組んでいるといレールとかカーブミラーとか、そういうのはあうことですので、前向きに老人会から出されてりますが、ただこの利点は、役場にいちいち来いる必要な保管庫ですね。置くための。そしてて、時間を煩わして現場確認をしてというふう

支部のほうも増えているものですから、道具自に、そういう二重三重の手間がなくなるのです。

体が足りないものですから、そういうのも購入

その現場を写メして、そこを報告することで役しないと。今コロナ禍において、ゲートボール

場も詳しくどこどこの、この道のどこというのとかグラウンドゴルフが３回とも計画はしたもが分かりますので、まずこういう情報があるとの、まだ一度も実施されていないという状況で、いうことと、それから中城村だけではなくて、要するにできていない状況なので今は使っていぜひ県のほうにも、沖縄県でこういう地図を活ないという状況で、今は事なきを得ているので用できるようになれば、もっとスムーズに交通

すが、今後この道具がないとゲームもできませ

安全とか、そういう対策ができるのではないか

んし、一生懸命コロナ禍において接種のほうにと思うので、今回とにかく４月からこういう情も協力をして、自分たちも体力を落としてはい― 103 ―

けないということで、本当にかわいそうなぐら

いうか近くに。コンテナですので、そこに置い

いに公民館にも集まれない。運動場にも出られてもらって、車の運転をすることなく、そのまないということで、お一人お一人がウオーキン

ますぐ取り出せるというか、そういう交通手段

グをしているという状況が大変増えているものを考えて安全に運んでゲームが楽しくできる。

ですから、それで一つ確認なのですが、購入しそして50年にもわたる会活動を通して、自分たた場合に、このコンテナの設置はどちらに設置

ちの体力維持、そして一番は村老連の中城の老すると考えていらっしゃいますでしょうか。

人会が年々衰退もしていなくて増えているとい○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

う、県でもまれに見る増えているというその実淳。

情です。それだけみんなが楽しみにしているし、○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。
コンテナのほうですが、今生涯学習課とも調

とても魅力的に会運営をしているというたまも整をしておりまして、大体の目安。この辺に置のだと思うのです。ぜひ楽しみと、それから健いたらいいのではないかということと、老連の康維持と、それにつながるように応援していたほうからも要望でここに置きたいというお話がだきたいと思いますので、よろしくお願いしまあったのですが、それは今生涯学習課との調整す。私からの質問は以上です。

の中で、ここよりもこっち側がいいのではない○議長 新垣博正 以上で、屋良照枝議員の一かという案が出て来ておりますので、それを今般質問を終わります。
休憩します。

後老連側も交えて調整していきたいと考えております。

休○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○４番 屋良照枝議員 前向きに老連というか、再老連が老人クラブが一つ懸念しているのは、今憩（１５時０９分）

開（１５時２１分）○議長 新垣博正 再開します。

までは添石の老人センターのほうから吉の浦の本日の会議時間は本日予定の一般質問終了まグランドに運ばないといけないのです。運ぶとで延長したいと思いますが、御異議ありません

きに、結局軽トラ４台で運びます。そのためにか。

道具も増えています。運転手も社協の職員は２（「異議なし」と言う声あり）

台しか出せないので、あとの２台は役員が。役○議長 新垣博正 「異議なし」と認めて、一員といっても運転手は70代、80代の方が運転を般質問終了まで時間を延長いたします。
続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許しします。そういった兼ね合いで交通事故。この運転ですね。そこのほうを一番に懸念しているます。。

のです。そのために行事があるたびに必ず保険○１３番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

に入れますし、使わなくて済むようにというこ

本日は長引きますが、最後までよろしくお願いとで、本当に掛け捨てではあるのですが保険もします。
議席番号13番 石原昌雄、一般質問をします。

入れながら。移動するために心配事が常にあり、道具がそこに届くまで、本当に心配しています。

その前に衆議院選挙を目前にして、菅内閣が終届いてからも転ぶのではないか、けがをするの了に向かいました。沖縄県にとってはこの間、ではないかと言いながら、そういうふうに運ん

日本政府の犠牲的な政策が押し付けられ、沖縄でもらっています。ぜひ老連の言うゲートボー

県民の声を無視し続けている内閣も一旦終わり

ルができる運動場の吉の浦のそのグラウンドととなります。次なる内閣総理大臣には沖縄県民― 104 ―

の声を聞き、平等で平和な世界を目指してほし質問にお答えをいたします。

い。そして私たち沖縄県民も今回の衆議院選挙

大枠１番につきましてはこども課、大枠２番

では県民の声を届ける候補を送り出さねばなりにつきましては企画課のほうでお答えいたしまません。県民の意思は地位協定見直しを含め、す。
私のほうでは少しばかり護佐丸バスについて。

決して諦めません。新型コロナ禍の中ではある

この費用対効果も含めて、大変実は頭の痛いとが、共に頑張りましょう。
それでは通告書に沿って一般質問をします。

ころでございます。答えは実は簡単に出るとこ

大枠１番、学童クラブ利用料の負担軽減についろでもあります。費用をもっとかければ、もって。子育た支援の充実が取り組まれている中で、と時間も短縮できるし、もっと便利になるとい

学童クラブのニーズは高まり、本村においてもう。単純明快なことではありますが、これ以上多くの支援施設がその活動をしています。しかしかし費用をかけるわけにもいかないものです

しながら、保育料の負担が大きいところもあり

から、いろいろない知恵を絞りながら、いろいます。負担軽減について質問します。①県平均

ろ担当課のほうでも頑張っているところでありより高い利用料の学童クラブは何か所あるか。

ますが、いろいろ皆さんからもお知恵をいただ

どれくらい差があるか。その理由は何か。②県

きながら何かいい方法はないか、最小限の費用

内では、施設や敷地の賃借料の補助支援がある

でもっと有効にやれるルートを探すすべはない

が、村でも実施できるか。③送迎バス使用で負かだとか、いろいろな面でこれからはもう担増加が考えられるが、補助支援はできるか。

ちょっとオープンにやっていければいいかなと④支援員の研修などの支援はできるか。⑤中城思っております。非常に答弁しづらいところで村学童保育連絡協議会の補助金が削減されていありますが、担当課からまた細かいところ、詳るがなぜか。

細についてはまた答弁させてもらいたいと思い

大枠２番、護佐丸バスのルート見直しで利活ます。以上でございます。

用拡大へ。護佐丸バスが本格運用されてから７○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

年になります。利用向上に向けてルートの見直○こども課長しも必要と考え、次の質問をします。①利用者の①から⑤についてお答えいたします。

金城 勉 大枠１の学童クラブ

状況の年次ごとの統計はあるか。経営状況は公①の県平均利用料につきましては、県からの表及び提出できるか。②利用者や運転手、村民資料を基に御説明しますが、県が委託した会社の声、意見を収集できているか。③実験運行時

が県内学童へのアンケート調査を実施し、それ（平成26年）と現在の運行について検証していをまとめた内容となっておりますが、その内容、るか。④担当課職員や三役、役場職員の利用状

特に利用料については間違い等の問題もござい況はどうか。⑤ルートの見直しやバス停の変更

ますが、議員もその数字をお持ちだと思います

をするには、どのような手続が必要か。⑥地域ので、そのままの資料数値で御説明をいたしま

公共交通協議会は毎年開催しているか。内容のす。利用料は学年によっても異なりますので、検討、提案はどこが行うか。⑦観光推進とのタ同一学童でも低い学年と高い学年が混在しておイアップはできているか。どこがやるか。答弁

りますが、村内の全ての学童において県平均よをお願いします。

り高い学年がございます。差額につきましては○議長 新垣博正 村長

全学年の県平均が9,239円、村平均が9,315円で浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御76円高い状況です。保護者負担の学童利用料は― 105 ―

保育料プラスおやつ等の実費負担で構成されてません。
⑤のルート見直しを行う場合についてですが、

おり、保育料の県平均が6,272円に対しまして
村平均が5,241円と。保育料は県平均よりも中城村地域公共交通協議会を開催し、関係者の1,000円も低いのですが、おやつ代や保護者会

合意形成を図り、路線バス同様に道路運送法上費など実費負担が高い理由と考えられます。

の一般旅客自動車運送事業の許可を得る必要が②の賃借料補助は実施する考えはございませございます。
⑥地域公共交通協議会については毎年開催しん。
③の送迎バスの補助につきましては、村立小ておりませんが、議題については中城村の課題

学校の３校区の児童を受け入れている学童クラ解決に対して協議をいただくこととなるため、

ブについては、今年度より補助を行っておりま

課題を村として把握し解決する運行形態を検討す。

した上で協議会において協議等を行っていくこ④の放課後児童支援員等資質向上研修についととなります。
⑦観光推進とのタイアップについては、現在ては実施しております。
⑤の補助につきましては、平成25年度の補助の護佐丸バスについては通学や買い物など、村金交付から９年が経過し、発足当時の目的は達民の生活の足として運行しているため、観光に成できているという判断から補助金は削減いた特化させているものではありませんが、既存のしました。

路線内において観光と結びつけることができれ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ば、これまでの運行にプラスの効果をもたらす○企画課長 比嘉健治 それでは石原昌雄議員

ことが期待できます。この点につきましては産の大枠２についてお答えします。

業振興課や観光協会へ、また議員からの提案が①利用者状況などについては年次ごとにまとあった旨の情報を共有させていただき、観光とめております。経営状況についても、本議会ののタイアップの可能性を検討できるかを調整し

令和２年度決算における成果説明書において提ていきたいと考えております。

出しておりますので可能であります。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

②利用者の状況についての運転手の声などに○１３番 石原昌雄議員 答弁ありがとうござついては、直接アンケート調査等は行ってはおいます。それでは順を追って再質問をしていきりませんが、これまでホームページ、または電ます。

話での問い合わせ、行政懇談会においての御意本村の子育て支援については、年々こういう見、また議員の皆様からもバス停設置の提案等

ふうに充実しているところであると思います。

を受けております。さらに運転手のほうからはその中でも学童クラブの子育て支援の充実が保運行に支障を来す場合の路上駐車や樹木のせり

護者や父母の大きな課題となっていると思いま出しなど、報告が主にあり、その都度対応をしす。学童クラブに対する基本的な支援は、県のております。

支援を活用して進められていると受け止めてお③について、今年度及び前年度においては新りますが、今ありました②、③の学童クラブの型コロナウイルスの感染拡大の影響によって利設置、経営状況が違う中で、どうしても負担感用者は減少しておりますが、毎年度の利用者はがあると考えます。そういう施設の敷地使用料、着実に増えている状況になっております。

賃借料、送迎バスの費用についても、ほかの市④職員等の利用状況については把握しており町村でも実際に補助を実施しているわけですか― 106 ―

ら、今ありましたように県平均より若干高いとがよりよい質の高い保育を提供できると思うわ

いうところも含めますと、こういうところも併けです。そういう面でも、ぜひ初任者研修等のせて子育て支援にはもっと力を入れてほしいと

一般的な研修以外の部分も研修ができるように思います。「簡単にはできません」という答弁

進めてほしいと思っています。村長の施政方針しかないのですが、ぜひ村長、ここら辺はまたの中にも、こういうふうに支援員の資質の向上

御検討をしてください。子育て支援のところでを図るために、いろいろな研修をやって子育てすので、よろしくお願いします。

の充実に努めてまいりますと、大きく今年度もあと、④の支援員の研修についてもあります

うたわれているのです。そういう中では、ぜひが、支援員の研修については本当に学童クラブ

支援員のさらなる資質向上の研修を提供してほの、ただ単に学童を預かるだけのレベルではなしいと思います。

くて、その学童クラブのレベルを、もっともっ学童クラブにおける新型コロナウイルス対策とよりよい学童の居場所を造るためには、絶対は、最も重要なものであり、各施設とも消毒やに支援が必要です。その支援をするためには、

手洗い、感染予防を行っておりますが、村から

現在どのような形で支援員の研修等について支の具体的な補助や支援策はどのようになってい援がされているか、情報をお願いします。

るか。そして職員のワクチン接種はどのように○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

なっているか。漏れとかはないのか、教えてく○こども課長ださい。

金城 勉 お答えします。

県の子育て支援員研修の体系にのっとって、
県内本島中部の７自治体、西原町、北谷町、嘉○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 お答えいたします。

手納町、読谷村、恩納村、北中城村、中城村と補正予算でもかなりの額を計上しております

あとＮＰＯ法人保育支援センターに協力いただが、特に子育て支援に関わる保育所や学童には、

きまして、支援員等の資質向上研修の開催要項

消毒液、マスク等の消耗品をはじめ、備品が買までつくって、きちんとした初任者研修から、える30万円から50万円程度の補助が去年から何また中堅の支援者研修、障害者担当になった場

度も出ておりまして、その点については非常に合のその担当者の支援員研修といったように、手厚く対応しておりますし、学童におきまして

最初と中間にもあって、また特別に支援を要す

は学校休校の際、朝からの開所における補助金

る児童に対しての研修というのも準備して、かもプラスでつけておりますし、かつ個々もそうなり濃く、対象者も広くやっております。

ですが組織、施設としてもコロナ対策が維持で○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

きるような補助金等をかなり手厚く、手当てを○１３番 石原昌雄議員 これまで支援員につしております。どうしても人的には限られた人いては村からの支援もありましたし、先ほど出数なので、負担はおかけしていると思いますが、た保育連絡協議会においても、支援員の研修を

このコロナの状況下、どうしても開けなければ

自ら自主的に進めているところではあるのです

ならないという使命感を持ってやっていただいが、今答弁のあった部分については初任者研修ておりますが、補助についてはきちんと対応しとか中堅者研修とか、それはある意味では普通ております。

の当たり前の研修だと私は思います。その辺も○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

併せて保育の技術の研修とか、そういうのが切○１３番 石原昌雄議員 それについては十分磋琢磨する中で、この中城における学童クラブに対応はできているという答弁をもらって、少― 107 ―

しほっとするところです。特に教育委員会のほを入れていました。平成30年からは行事、事業

うでは学校が休業したりすると、どうしても学などのこともどんどんやってくるものですから、校では対応できないと。どうしても学童に頼る

そのためにも増額ということで15万円まで上しかないというこの連携の部分もあると。親御

がってきました。令和２年まで。村長をはじめさんは学童に期待して来るわけです。学童は学担当課長も見学をして激励に来たと思うのです

童で、通常だったら学校が終わって残りの時間

が、夏休み期間に村民体育館で行われるドッジを預かるのだけれども、前のほうも全部預かっ

ボール大会がありました。これは総勢500名をていくわけです。そういう面では今回学童クラ超える学童が参加してやっています。また、学ブの活躍というのが非常に大きいものだと思い

童っ子まつりも吉の浦の広場でやっておりましますので、さらに支援の漏れがないように、よた。しかしながら令和２年にコロナが発生した

ろしくお願いします。

ために行事ができずに、令和２年は11万873円

次に⑤の中城村学童保育連絡協議会についての返還金をさせられています。行事がなかった

確認して行きます。この補助金の減額についてとか、各種団体もそういうニュアンスの返還金

村長は分かりますか。この補助金が減額されては来ていると思うのですが、15万円のうち11万いることについて村長は御存じですか。

円返還です。そして今年度、令和３年補助金が○議長 新垣博正 村長

見込めないということで、今年度は行事をやる

浜田京介。

○村長 浜田京介 見たかもしれませんが、記たびごとに、学童クラブは自分たちで負担金を憶にはないですね。

出しながらやっていこうということで徴収する○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ことを決めたのです。村からの補助金がないと。

○１３番 石原昌雄議員 実は補助金額が15万

こういうことでやると、この部分また保育料は円これまではありました。令和３年は２万円に保護者に跳ね返っていくのです。ですから、こなっています。そこでお聞きしますが、村長のの補助金のカットについても、もう少し慎重に重点施策である子育て支援を担う団体ではある

丁寧にやっていってほしいと思うのです。そこのですが、村としてこのように補助金交付をしら辺も含めて村長、来年からの補助金についてていたのです。この学童保育連絡協議会は平成見直す考えはありますか。

22年に発足して11年目になります。学童クラブ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ができて連絡協議会をつくって11年。連絡協議○こども課長金城 勉 お答えします。

会の目的は、中城村の全ての子供の最善の利益各協議会等への補助金というのは石原議員がを保障し、学童保育の資質の向上と発展に務めおっしゃった以外に、当初目的を持って補助をる。また、中城村の学童保育所間及び学童保育

始めると思います。今おっしゃっていただきま

支援員間の交流を図るというふうに発足しておしたが、当初は各学童間での情報交換が行われります。当初の補助金は５万円でした。そしてていなかったと。保育料金や保育内容にばらつ

その後に支援員の研修が必要と。いわゆる学童きがあったと。学童の足並みをそろえることを間のレベルを均一にしないといけないと。この目的に、協議会に補助金を始めております。平

学童はいいけれども、この学童は悪いとなると

成25年度から補助金交付が始まっていますが９まずいので、中城村内の学童のレベルを保つた

年経過した段階では、村内の学童の保育料金のめに支援員の研修を補助しようということで10統一が図られておりますと。児童交流スポーツ

万円になったのです。村長は当時取り組みに力大会も始まりましたと。指導員の研修開催もし― 108 ―

ていますと、毎月の定例会もやっていますといの連絡協議会という普通の協議会の中の支援にうところで、ある意味目的はこの会への補助金

ついても15万円あったのが２万円でいいのかと。

の目的は達成しているということプラス、各学

これはもうちょっと村長、再度確認を後ほど童の運営費におきましても、当初というのが運やってください。よろしくお願いします。

営補助のみの補助でしたが、今はいろいろな加

もう一つ、この辺を踏まえてですが、補助金

算、時間加算とか障害加算、指導員処遇改善と団体の育成について若干述べて行きます。村にかですね、送迎支援などの各加算もしておりま

おいてあらゆる方面で活動している多くの団体す。総予算として平成28年の6,000万円から５が補助金を受けています。例えば農林水産関連

年後の今年は１億2,300万円の倍以上の右肩上とか、商工観光関連、福祉関連、教育・文化関

がりの増え方をしております。学童への支援が連、スポーツ関連、社会活動や自治会関連など足りないという認識は全くございませんので、各種団体があります。これらの団体も本来は行

この各学童への支援をしている中で、これから政が直接手の届かないところへ目を向けて、村学童がお互いに担っていくべき、考えるべきこ

民の福祉向上や生活の支援を行っている団体なとを新たにやっていくのであれば、また新たなのです。そのような視点からしても、このよう補助金も考えてもいいと思うのですが、現在にな団体に対して関係所管課はもっと近寄って、おきましては協議会は今までどおりの流れで団体を通してサービスの向上を図っていくべきやっていて、目的が達成したので減額した次第というふうに考えます。本村では平成17年度かです。今年から連絡協議会の規約が変わり、各ら大幅な補助金削減がありました。10％、10％、学童の年会費が１万円から5,000円に下げられ10％。しかしながら現村長の時期も支援強化はております。補助金も減っているけれども各学置き去りにされている感じがします。今回のよ童の負担金も減っており、各学童の考えとして

うな補助金返還が重点に置かれ、各種団体に寄も足りないという認識はないと考えております。

り添っているとは感じ得ません。今後も多くの○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

団体をもっと村長として寄り添うことで、誰一○１３番 石原昌雄議員 この学童連絡協議会

人残すことのないような経営運営に努めていたについては、その学童間の行事の運営も含めて、だきたい。よろしくお願いします。

一緒に中城村全体のレベルを保っていくという次は大枠２番に行きます。護佐丸バスのルーことで、ただ今後、例えば今言っている夏休み

ト見直しの件で答弁もありましたが、利用状況にドッジボール大会をやるにしても、それなり等については成果説明書のほうに記載されていの費用をそれぞれの学童が持ち出しながら、今るということですので、後ほど確認させていた後は運営していくことになっていくわけです。

だきます。その中で、例えば利用状況の中で免そうなると。今言った研修は今課長がおっ

許返納者が今普通に出ましたよね。運転免許返

しゃったように初任者研修とか中堅者研修とか、納者。そういう方々の割引とか、そういうのもそれはあるでしょう。ただ、そういうふうに技やっているのか。あるいはこの護佐丸バスは乗術アップの研修はまた別なのです。そこら辺もり継ぎチケット方式なのです。そういう数字と踏まえて、学童一つ一つが増えたものだから、かも分かりますか。

総額をそのまま持ち出すというのは、普通の当○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

たり前の話です。学童の数が増えれば全体の費○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

用はかかりますよ。私が今言っているのは、そ

利用状況の中で免許返納者の割引等について― 109 ―

ということですが、返納者への割引は現在行っ題をやった覚えがあります。当然、その部分がておりません。もう一つ、乗り継ぎのチケット担当課にも伝わっているのかなという部分もなのですが、これは朝便に学生のほうが、例えあったりして、ほかの方々も一般質問で何度かばですが久場のほうから中部商業に行く、普天やっているところなんですが、担当課としても、間高校に行くという場合の乗り継ぎのチケット

そういう情報をキャッチして見直し作業が必要ということですので、その部分の確認はできるな時期なのかとか、やってほしいと思っていま状況であります。

す。見直しについて、村長、ある程度したら今○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

回のコロナ対策ではないですが、これも含めて○１３番 石原昌雄議員 護佐丸バスの料金がプロジェクトチームとかを編成して検討して指200円です。あと、100円の部分の出てくるので示を出してほしいと思うのですが、そこら辺にすが、学生は100円であるのですが、今後免許

ついてどうですか。見直しについて。

返納者が、いわゆる運転免許がないとか、弱者○議長 新垣博正 休憩します。

のために護佐丸バスを運行しようというスター

休

トラインにあったと思うのです。ですから、そ～～～～～～～～～～～～～～～～～

ういう人たちの運賃の無料化というのも今後検再討すべきものだと思います。そのために返納し憩（１５時５７分）

開（１５時５７分）○議長 新垣博正 再開します。
村長 浜田京介。

ているのですから。乗り継ぎについても、どれぐらいの利用割合があるかを今後は把握してほ○村長 浜田京介 プロジェクトチームをつくしいものだと思います。

る云々は置いておいて。この見直しは、先ほど②の利用者の声とか等々については、ホームも冒頭でもお話ししましたが、答えは実際にはページとか村のところに来る部分しかキャッチ

本当は出ているんです。費用をかければいろい

していないということですが、やはり都度都度ろな方々にサービスの提供ができるのですが、声を聞く努力をしてもらいたい。

簡単に言えば台数をあと２台ほどバスの台数を③の検証についてですが、これも実際には増やしてルートを２つ増やせば全て網羅できる

やっていないんだなと。ずばり言えば。その中と思いますし、短時間でいろいろな所を回れるで、例えば先進地の事例からすると、職員がこと思いますが、そういうことは簡単にできるも

ういうコミュニティバスを利用することで、エのではありませんので、できるものから。例え

コ通勤に役立ってるというコミュニティバス利

ば職員に何かいい案はないかという中で、ちょ用のこともあるわけです。これは恐らく時間帯

こっと出したのは、ルートを一日のうちに２つ、をしっかり調整しないと利用できないのです。

３つ変えて、需要がある所を11時から12時までだから、そういうところも今後の見直しの中には回るだとか、例えばの話ですよ。朝はこの取り入れてほしい。

ルートでいいけど、昼はこのルートでどうかとあと、⑤のほうですが、村長は先ほどの答弁かという。これは検証みたいにして何かできれの中で、この件についてはしっかりやっていきば一番いいのですが、そういうことで議員がたいとありましたが、以前に村長との懇談の場

おっしゃるように、やはり利用者の情報の収集

で浜地区においてのバス停がないとか、登又のが大事だと思いますので、そこら辺は主に指導公園の近くの、向こうは新しく開通した城跡線はしていかなくてはいけないかと思っておりまの入り口にもバス停があったらいいなという話す。いずれにしろ、できるものから一つずつや― 110 ―

るしかないかなという感じはいたします。

この便数からすると５便までです。これは。こ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

れからすると７便、６便ぐらい回転します。こ○１３番 石原昌雄議員 まさしく村長、そのういう案を私なりにつくってみました。そういとおりなのです。私は金をかけてほしいとはう中から、ぜひ今回のルート変更。特にできて言っていません。費用対効果は当然話ですから。

いたのは浜の停留所がないというのがおかしい。

金をかけてくださいとは言っていません。今

もう一つは登又の城跡の向こう側に公園があり言っているルートを真剣に見直して、もっと村ますね。向こうで遊ぶために、中城役場から城民の声、利用者の声をキャッチして、本当にで跡にどうして行きますかという観光客が来たときないものか、もっと担当課に指示してほしい

きに、このバスを案内すればすぐに行けます。

ということなのです。私の要望は。担当課からですから、そういうところも併せて、より深く上がってくるのを待っていたら来ないです。今

担当課を中心にルート案とか、これもそんなにまでも来ていません。ですから村長のほうで私金のかかるものではないと思うのです。ぜひ指たちと懇談とかのときにあった思いを、もっと示をしてもらえますか、村長。

しっかり伝えてほしいと考えています。

○議長 新垣博正 村長

そういう中で、今回の提案ですが、お手元に浜田京介。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

資料を配ってありますので説明させてもらって勿論、せっかくの提案でございますので、真もいいですか。これは私がつくった護佐丸ルー

剣に考えさせていただきます。今、見ながらまトの次なる案です。コースが入っていますが、だすぐには理解できておりませんので、しっかこのコースのほうに、四角の真ん中のほうに１り検討させていただき指示をさせていただきた

番、吉の浦公園とありますね。そこがキース

いと思います。

テーションです。今も変わりません。そこをス○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

タートして下地区の伊集コース、そこをぐるっ○１３番 石原昌雄議員 今回の村長の施政方と回って下地区の久場コースに回る。このライ針の中にも公共交通の部分は、どうつながりがンが下のラインの一つです。上地区は１から上あるかという部分は施政方針に載っています。

のほうに回っていって、帰りはまた逆に回るとですから今やっているのは、この護佐丸バスのいうラインです。こういう方法をすると、今ま部分もどうすればそういうのと連結できるか。

でずっと１台でぐるっと全体を一周していたの真剣に担当課に投げてほしい。私たちもちゃん

が時間を短縮できるのです。今までは１時間30と、今回は総務委員会の管轄ですので、また議分かかっていた時間が、長くて１時間でとまる論を進めてさらなる提案ができればと思っておのです。ここの１番の所で乗り継ぎをすれば、ります。一般質問を終わります。

十分に対応できるのです。もちろん通学の部分○議長 新垣博正 以上で、石原昌雄議員の一は検討すれば今までの部分を採用すればいいわ

般質問を終わります。

けで、こういうルートを検討して、やはり職員以上で、本日の日程は全て終了しました。

の皆さんも、担当職員も乗ったことがないから

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで分からないのです。感じないのです。村長もそした。

ばから言われても何のことかなということだと思うのですが、ぜひ分かってほしい。
次のページのものは便数です。今までは大体― 111 ―

散 会（１６時０４分）

令和３年第４回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年９月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年９月８日（午後３時20分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

５

番

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長知名

教育総務課長

我

謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

欠

席
勉

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 113 ―

淳

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 114 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

共施設または国道沿いに設置すること。設置すより本日の会議を開きます。

るに当たり、景観に懸念があれば設置場所を検（１０時００分）

討するとともに議会と協議すること。を全会一

日程第１ 一般質問を行います。

致で決議されたが村長の所見を伺います。③日

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

米地位協定の改定は県民、村民の総意である。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

目に見える形で後世に継承すべきだと考えるが、最初に大城常良議員の一般質問を許します。

いかがでしょうか。

○８番 大城常良議員 おはようございます。

大枠３番、ヤングケアラーについて。①令和８番大城常良、一般質問を行う前に、３か月ぶ

３年３月時点における村内、小・中学校の要保りの一般質問ですので、皆さんのすばらしい答

護児童数、準要保護児童数は何人いるか、伺い弁を期待しながら進めてまいりたいと思っておます。②ヤングケアラーについて６月定例会でります。

村内に対象者はいないと教育長の答弁がありま

それでは大枠１番、コロナウイルス感染症対したが、本村で行った実態調査の内容を伺いま策について。①ワクチン接種の進捗状況（高齢す。以上、簡潔な答弁をお願いします。

者、一般、教職員、保育士等）及び、県からの○議長 新垣博正 村長

ワクチン配布状況はどうか。②デルタ株につい○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御ては強力な感染力を伴い、全国や沖縄で感染爆

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

発が発生し、10歳未満や10代、20代が大幅に増

大枠１番につきましてはこども課、教育委員加しているため、小・中学校の夏休みの延長や会、福祉課、健康保険課のほうでお答えいたし

保育所、認可保育園等で特別保育が実施されてます。大枠２番につきましては総務課、大枠３いるが今後の対策及び、危機管理マニュアルは番につきましては教育委員会のほうでお答えい策定されているのか、伺います。③緊急事態宣たします。

言の延長による生活困窮世帯やひとり親世帯に私のほうでは、お尋ねの地位協定に関わるこ対して経済的に支援する考えはないか、伺いまとでございます。去る議会でも少しお話をさせす。④現在、村ホームページにて、村内コロナていただいたと思いますが、地位協定の抜本的感染者数が毎週年代別に掲載されておりますが、な見直しというのは、当然これは全県民の願い

情報提供の観点から軽症者、中等症、重傷者まだと認識をしております。保守、革新にかかわで公表できないか。さらに村広報誌への掲載はらず、与野党ともに全てが一致する考えではなどうか。

いかとは思っております。それに向けて議会で大枠２番、これは６月定例会でも質問したが、も議決をしていただきましたので、いろんな方

旧庁舎解体に伴う「政府は日米地位協定を抜本法を取る必要はあるかとは思いますが、細かい的に見直せ」の看板撤去について伺います。①

部分がまたございますので、いろんな協議が必

６月定例会一般質問の答弁で、施設の管理や景要になるとは思いますけれども、総務課のほう

観、設置に係る費用の観点から設置は考えていでまた詳細はお答えいたします。考えとしては、ないとありましたが、管理や景観に及ぼす影響

抜本的見直しは当然必要なものだと思っておりはどういうものなのか。また設置する場合の費ます。以上でございます。

用はどの程度見込んでいるか、伺います。②８○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

月16日の臨時議会において、歴史ある看板を公○教育長 比嘉良治 皆様、おはようございま― 115 ―

す。大枠３の②ヤングケアラーについての件でチン接種を希望する学校職員について、接種完すが、この件は福祉課と連携して取り組まなけ

了をしております。また、教育委員会におきまればいけない事案だと思っています。教育委員

しては今後も各学校へガイドラインの周知徹底会として、教育の部分で考えると、介護等をすを図り、子供たちの学びの確保に努めていきた

るために児童生徒が学校に行けなくて教育を受いと考えております。

けることができない状況にあるということであ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

れば、非常に大きな問題だと考えています。６○福祉課長 照屋 淳 それでは大枠１③につ

月現在で介護等の理由で欠席している児童生徒

いてお答えいたします。

淳。

はいないかを村立の小中学校に調査したところ

現在のところ、生活困窮世帯やひとり親世帯

該当者はいませんでしたので、いないというふ

に対しての村独自による支援の予定はございまうに答弁をしたところです。大枠１の②についせん。なお、相談者に対しては、生活困窮者自ては主幹から、大枠３の①については教育総務

立支援機関の紹介や社協での緊急小口資金等の課長のほうから答えさせます。

特例貸付制度、また生活保護制度等の説明を適○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

宜行っております。以上です。

○こども課長○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

金城 勉 大枠１の①ワクチン○健康保険課長 仲松範三 大城議員の大枠１

接種率についてお答えいたします。
接種率については県から逐次報告がございま④についてお答えいたします。

すので、毎回最新でお答えをいたします。９月

村内の感染者発生状況は、昨年より定期的に６日時点のワクチン接種率は、65歳以上の１回

ホームページで情報提供し、注意喚起を行って目が89.05％、２回目が85.07％、全年代の１回います。７月からは若い世代の方々が増加しま目が50.73％、２回目が36％、村内幼少中学校したので、年代別感染者数も公表しております。

の教員は、希望者全員が２回の接種を完了して療養者数についても、さらなる感染対策としまおります。吉の浦の保育士は80％、村内保育所

してホームページ、ＬＩＮＥ等で今後情報提供等の全従事者の62％が２回の接種となっておりしていきたいと思います。

ます。ワクチン配布状況につきましては厳しい○議長 新垣博正 総務課長 與儀

状況で、今後ファイザーワクチンの配布は困難○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
大枠１で広報誌の御質問がございましたので、であるということから、モデルナワクチン配布

それについてお答えいたします。基本的に村への手上げをしている状況です。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

忍。

宮城政光。

ホームページに掲載されている事柄につきまし○教育総務課主幹 宮城政光 大枠１の②につては、広報誌にも掲載は可能であると考えておいてお答えいたします。

ります。

新型コロナウイルス感染症対策対応マニュア

次に大枠２、日米地位協定見直しの看板につルについては、文部科学省の「感染防止のため

いてお答えいたします。現段階で、旧庁舎へ設の対応マニュアル」や県教育委員会からの感染置していた看板については、設置後の管理、景防止に関する通知を参考にし、村教育委員会で観等の観点から、新庁舎への設置を考えておりも作成して通知しております。また、先ほど担ません。管理の面から申し上げますと、新庁舎当課からもありましたが、対策については村長が立地するこの周辺一帯は、旧庁舎に比べ、非の方針の下、担当課の協力の下において、ワク

常に風の強いところでございます。看板は設置― 116 ―

から11年以上が経過しており、さらに木製、い○８番 大城常良議員 それでは再質問に移らわゆるベニヤ板で製作されていることから、今せていただきます。

後さらに劣化が進行することが考えられます。

まず大枠１点目のほうからです。これは中城

強風や台風等の接近時に、台風対策や災害対策

村内におけるコロナ感染者数ということで、先本部運営業務に加え、看板の状態にも気にかけほど課長からあった９月、これは５日現在のもなければならなくなり、これまでよりも管理等のなのですが、その中で10歳未満が今13名、この業務が増加することになると考えております。

れは８月の１か月間で13名おります。10代が21

景観の面からは、村民の御理解と御協力により名、20代39名。８月いっぱいで、中城村では55年ぶりに新庁舎が完成いたしました。この新176名の感染者数が発生している。９月５日現庁舎に、高さ1.2メートル、幅7.2メートルの看在なのですが、９月に入って今日で８日になる板を年中設置することになり、看板の内容は別のですけれども、10歳未満が14名もいるというとして、景観的には、とてもよいとは言えない

ところで、大変危惧しています。それを基に、のではないでしょうか。村としては、行政庁舎

これから質問をしていきたいと思います。

らしく、また村のシンボルとして、いつまでも

まず、課長からいろいろ話がありましたが、きれいな状態を保ちたいと考えております。仮

今高齢者の接種率が89％と言っても過言ではなに旧庁舎から看板を撤去し、新庁舎に設置する

いと思います。高齢者でアレルギーや副反応が場合の経費については35万円から50万円程度に心配で接種を受けない方々に対して、再度接種なると考えております。

案内を通知しておりますが、その方々が何人の次に、目に見える形で後世に継承すべきであ方が、例えばプロジェクトチームに電話連絡をるということについてお答えいたします。日米

して、申請をしてきたのか。

地位協定の改定は多くの国民、特に県民にとっ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

て切実な思いであると考えております。1960年○こども課長金城 勉 お答えいたします。

１月19日に締結された日米地位協定が、締結後65歳以上の接種率の報告については県の数値

60年を経過した今なお、抜本的な見直しがされを報告しておりますが、本村においては接種希ていないことは国にとっても決してよいことで望者全員に接種をしているということで当初かはないと思われます。前回の一般質問で答弁しら申し上げておりましたけれども、65歳が終了

たとおり、日米地位協定の抜本的な見直しに対して一般に入った段階で、65歳以上でまだ１回する思いは変わりません。今後も見直しがされもワクチン接種をしていない未接種の方のデーないのであれば、その思いは後世に継承すべく、タを拾い上げて、その方々の中で長期入院とか今後も訴えていきたいと考えております。

住所地にいない、これは訪問している自治会長○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

等から情報を得ていますので、そういった物理○教育総務課長 我謝慎太郎 では大枠３の①

的に接種しない方、できない方を除いた方が、についてお答えいたします。

460名いらっしゃいましたので、その方々全員

要保護、準要保護児童生徒数についてですが、に「接種に係る御確認」ということで、接種を要保護は小学校３名、中学校１名。準要保護数

希望されない方には御迷惑な通知かもしれませについては、公立３小学校245名、中学校115名

んけれどもというところを申し添えて、最終的です。以上です。

に受けませんかという確認をいたしました。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

460名に送付した中で20名ほどから電話がござ― 117 ―

いました。「私は受けないよ」や、どういった

れども、まだ全部が埋まっていない状況で、３ことなのかという確認で20名ございましたけれ

分の１から４分の３ぐらいになっています。まども、その中から、最終的に予約をしたのは５だ最後の予約の枠が今空いておりますが、その名です。５名の方から受けたいというところで後も引き続き個別接種、集団接種の流れで接種予約を受け付けましたので、ワクチンプロジェを進めていって、ワクチンがあるうちですけれ

クトチームとしては、高齢者で希望している方

ども11月までは接種はできると思いますけれどについては完全に接種したというところで考えも、11月末で多分80％ぐらいは行くんじゃないております。以上です。

かと思うのですが、一般の方がどこまで接種し○議長 新垣博正 大城常良議員。

ていただけるかは想定できないのですけれども、○８番 大城常良議員 申請していた方々が５

11月末ぐらいまではお渡ししていたようなスケ

名いらっしゃるというところで、この接種したジュールで個別接種の数と集団接種の数で実施

人たちは、この89％のパーセンテージに入るのしていきたいと思っております。

か。それとも、また別枠でこれは計算をされる○議長 新垣博正 大城常良議員。

のか。その点はどうですか。

○８番 大城常良議員 予定どおり、できるだ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

け11月末までに80％を予定ということですので、○こども課長プロジェクトチームは時間的にも大変厳しい段

金城 勉 ９月５日現在なので、もう既に入っていると思います。

階だと思いますが、しっかりと対応していって○議長 新垣博正 大城常良議員。

ください。

○８番 大城常良議員 この点については、私

次に、これは報道で知って、先ほど課長も答も高く評価しているわけです。１回で諦めず、弁していましたが、６月23日に教職員、保育士

再度チャレンジすること。それは村民の命を守を合わせて180人の接種が行われたということる観点からも非常にいいことであり、これはでで、教職員は希望者全員、保育士が約80％。あきる限り、一般接種でも通知はやっていただきとは全従事者、これは保育士だろうと思います

たい。ぜひこれは頑張ってやってください。

が、これが62％になっていますが、これは例え

それでは一般接種について伺いますけれども、

ば教員について全希望者は終わったということ

これは65歳以上、高齢者を対象とした工程表がですが、これは全教職員のうちの何％ぐらいに最初作成されていましたが、一般接種について当たるのか、お伺いします。

もこういう工程表が作成されているのか。そし○議長 新垣博正 教育総務課主幹て終了時期、これは一定程度のめどはついてい○教育総務課主幹 宮城政光 パーセントで述るのか。その点を伺います。

べますと、94％でございます。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○こども課長金城 勉 お答えいたします。

○８番 大城常良議員 では、あとの６％は自高齢者接種のときにお渡ししたスケジュール

分から率先して打ちたくないということで理解表があると思いますけれども、その同じような

宮城政光。

してよろしいわけですか。

流れで８月以降の一般の接種についてもスケ

保育士のほうは全従事者の62％ということな

ジュールどおり個別接種と集団接種で実施してのですけれども、それも一定程度の行政として、おりまして、今のところ予約が９月末、27日か

これぐらいだろうということなのか。あるいは

ら10月３日までの予約を今可能としていますけ

少ないなということなのか。時間的に合わな― 118 ―

かったのか。ということは、大体どういう状況

口の８割で算出されて、それが配布されているですか。

ということが決まっておりまして、希望どおり○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

には来ていないのですが、９月13日から９月25○こども課長金城 勉 お答えいたします。

日の最後の14クールに、一番最後のワクチンの村内の保育施設等に従事する、保育士だけで配布と今聞いておりまして、もちろん毎回人口はなくて全ての方々です。事務員や調理員など、の基本枠以外にも県の調整枠も申請している中、全員に受けていただくよう各園へもお願いして最後の14クールで基本配分１プラス調整分１と、おりました。しかしながら、最終的に判断する

１増で来るのが一応最後と言われておりますののは個人でございますので、受けたくない方もで、そのワクチンで11月までの各病院での個別いらっしゃいますでしょうし、うちとしてはで接種はもうファイザーでやるのですが、９月末

きる限り打っていただきたいというところで、からの集団接種にはファイザーが充てられない

結果として全体の人数からの62％ですので、そため、モデルナに手を上げてモデルナをいただ

う低くはない数字かと思っておりまして、またいて、モデルナを吉の浦の集団で使う計画で、個別に打つ方もいらっしゃると思うので、これ加速化のためにモデルナも要求しているというは先月末の私たちが集計した段階なので、それ

ところでございます。

から伸びている可能性もございますので、村が○議長 新垣博正 大城常良議員。

実施した保育所等向けの接種については、ある○８番 大城常良議員 今もプロジェクトチー

程度の成果は達成していると認識しております。

ムを中心に、非常に村内はワクチン接種が進ん○議長 新垣博正 大城常良議員。

でいるということですので、ぜひこれは継続し○８番 大城常良議員 認可保育園とかそういてしっかりと対応していただき、早めにみんなうところが、休園に追い込まれたというところ

が、一般まで打てるように、課長、ぜひ頑張っ

も二、三か所あると思いますが、そういう部分ていただきたいと思います。

でやっぱり預けている父兄の方々は、しっかり

次に、これは教育委員会のほうに聞きますけと感染対策をやられていると思うので、ぜひとれども、昨日の答弁で登校控えが小学校61人、もできるだけ職員に対しては打ってくださいと。

中学校が46人というふうにあったということな希望しないのであればこれは仕方ないのですが、のですけれども、これは連続して休んでいる児希望する方々には率先して、また先ほど言った

童生徒は、何名いるのか。

通知をやるとか、もう一回しっかりワクチン接○議長 新垣博正 教育総務課主幹

種の日にちを空けて待っていますよというよう○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしまな取組も行っていただきたいと思います。

す。

宮城政光。

次にワクチンの配布状況です。課長のほうは昨日、議会のほうでコロナ不安により登校控

モデルナに変わるということなのですけれども、えがありましたということで御報告させていた

これは現在のところ予定数量の何％が村内に配だきましたが、数字について訂正がありますの

布されているのか。100％希望したものが入っで修正させていただきたいと思います。小学校てきているのか。それともそうではないのか。

においては変わりませんが、中学校において少○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

し数字が変わりますのでお伝えいたします。８○こども課長金城 勉 お答えいたします。

月30日から７日までの推移となっていますが、国からのワクチン供給量というのは対象者人

８月30日は15名という形になっております。

― 119 ―

ちょっと細かく言いたいと思います。31日27名、それから児童生徒に、これは危機管理マニュ

この日が一番コロナ不安による登校控えが多い

アルにあると思いますが、例えば児童生徒に感となっております。９月１日８名、２日９名、染者が出た場合、学校として学級閉鎖をする場

３日17名、６日15名、７日14名、昨日現在で14

合、どのような判断でやっていくのか、伺いま

名という形でなっております。先ほどの再質問す。

で、連続で何名ほどという形でありますが、小○議長 新垣博正 教育総務課主幹

学校においてはほぼ60名、１日の61名から推移○教育総務課主幹 宮城政光 村においては感しておりますけれども、ほぼ同じ児童がお休み

染症対策ということで作成し、各学校に通知しをしているという形になります。中学校においておりますが、インフルエンザについての法がては、これは小学校とはちょっと違いまして、ございます。学級において10％、大体約３名かコロナ不安で継続して休んでいる子供について

ら４名の感染者が出た場合は学級閉鎖をするとは４名という形になっています。新たに休みという通知がございます。県のほうに問合せをしいう形で出ている状況がございます。以上です。

たところによると、基本はこれに準じるような○議長 新垣博正 大城常良議員。

形で判断という形になります。

○８番 大城常良議員 この休んでいる子供た○議長 新垣博正 大城常良議員。

ちは出席扱いということですが、夏休みから○８番 大城常良議員 ぜひ感染者が出ないよ

ずっと休んできているわけありまして、この子

うに、いろいろ対策が十分されていると思うの

供たちの学習状況というのはどういうふうに把ですが、急な感染者が出る場合もありますので、

握していらっしゃるのか。

ぜひ対応をお願いいたします。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

この件については教育長、これは学校長をは宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えしたいとじめ教職員も、休校の対応や感染対策、あるい思います。

はオンライン学習の準備等、余裕のない、現状

まず中学校においてですけれども、現在オンはまさに毎日が厳しい対応を余儀なくされていラインで授業ができる体制が整っており、現在

ると思いますので、しっかりと教育長として教保護者と子供たちとオンラインでやる授業の確

職員、あるいは事務方も含めて労をねぎらって認をしているところでございます。昨日現在にいただきたい。その点について、いろいろと校おいてですけれども、各家庭に子供への課題の長会とかで話はされておりますか。

配布だったりとか、直接電話による対話だった○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

りとか、子供たちと直接声を聞きながら課題を○教育長 比嘉良治 今朝も中城南小学校を訪与える形で学習をしているという状況でござい

問して、校長と話をしてきましたけれども、やます。

はり今話があったとおり先生方の負担も大分大○議長 新垣博正 大城常良議員。

きくなっています。校長会等でも多忙化を防げ○８番 大城常良議員 心配で休んでいるから、るような対策をしますということで話をして、勉強をおうちではなかなかやりにくいと思いま

一々検温を一人一人やっていたのを、児童の検すが、その辺も十分考慮して、ひとつ対応のほ

温器は玄関に設置しましたので、それによってうは。いつまで休むか分からないという状況に手間が省ける部分は省いていこうということで、なるはずですので、しっかりと対応を求めてい教育委員会でできる部分は、先生方のせわしさ

きたいと思います。

をできるだけ軽減するようなことをこれからも― 120 ―

やっていきたいというふうに考えています。

についてはあまり上昇傾向はないのですが、準○議長 新垣博正 大城常良議員。

要保護数については例年増加傾向にあり、経済○８番 大城常良議員 今の時代、全国でも教的支援の必要な方たちが申請してきていますの

員試験を受ける方々が少なくなっていると。そで、貧困世帯に直接推移とは限りませんが、そういうのを含めて、やはり教員は多忙で大変厳

ういう世帯が増えてきていると思います。あとしい環境に置かれているだろうというふうにと

教育委員会としても、この準要保護世帯についても思いますので、その点はやはり教育長、ては周知のほうも徹底してやるようにしてきてしっかりと現場を重視してやっていただいて、おりますので、その分の若干の上昇の影響もあ

現場重視の教育長ですので、その辺はしっかりると教育委員会は考えております。以上です。

と分かっていると思いますので、対応のほうを○議長 新垣博正 大城常良議員。

やっていってください。教育長、頑張ってくだ○８番 大城常良議員 ヤングケアラーのとこ

さいね。

ろで、この準要保護、あるいは要保護を調べてそれでは、次に大枠３番のほうから進めていほしいというところで、やはりこの子供たちのきたいと思います。ヤングケアラーについてで環境がどういうふうになっているのか。本村です。①のほうで、これは要保護、先ほど小学校はそれだけ、要保護・準要保護児童たちが360

は３名、そして中学校は１名。準要保護が245名いる中で、果たして家庭環境が本当に無理の名で中学校が115名。トータルしますと360名ほない学習できる状況にあるのかというところもどになっているのですが、私は今、文教社会常危惧して、今回はこれを出してきておりますの任委員会にいますが、やはり毎年申請が増えてで、十分学校としても対応をしていただきたい

きていると。過去二、三年ぐらいですね。これと思います。
②のほうです。教育長、欠席者がいないため、はなぜかというと、やっぱり困窮世帯が多くなってきているというふうに感じていますが、対象者がなしという答弁をされましたが、ヤンそのあたりはどうですか。

グケアラーはこんな子供たちですというのがあ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ります。これは欠席とかそういう云々の話では○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

なくて、例えばおうちで朝起きて祖父母、あるす。

いは父母、弟、妹の世話をして学校に行くと。

大城議員がおっしゃるとおり毎年度、申請の学校から帰ったら３時、４時。それからどうし数が増えてきております。この件については児ても世話をしないといけない、例えば弟とか妹

童生徒数、村内の公立学校についてですけれどがいるというところで大変厳しい環境にあるとも、３か年見てでも毎年度３％ほど上昇してお思いますが、我々が小さい頃も、部活をやって、ります。それに対し小学校の準要保護の申請件能力はあるのだけれども部活にも参加しない子数については、平成30年度が221名、令和元年

供がいるということで珍しいなと思っていたのが251名、令和２年度は245名で令和２年度につですが、やはり帰ってみたらおうちの手伝い、いては若干下がっておりますが、毎年度、平均

それが一番だと。家族としてですね。我々がバすると９％ほど上昇しております。中学校におスケットをしていたのですが、そういうのをやいては、平成30年度92名、令和元年度102名、

る暇なんて到底ないと、本人から聞いて、「あ令和２年度については115名で、中学校においあ、そういう方もいるんだな」ということで子ては毎年度11％ほど上昇しております。要保護

供ながらにまだまだ覚えているのです。やはり― 121 ―

こういうのは、対象者がいないという話になっ多くは分からないだろうと思うのですが、少なてしまうと、これは全然違うんじゃないかなとからずこの家族の実態というのは把握できるのいうことを思っているので、ぜひ民生委員とか、かどうか。いや、もう全然知らないよという状

学校でも十分注意して、今新聞紙上でも毎日の況なのか。その辺どうですか。教育長、お願い

ようにヤングケアラーがどういう状態なのかとします。

いうのが、本当に読んでみたら厳しいですよ。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

小さいときから18歳、19歳、二十歳になっても、○教育長 比嘉良治 冒頭で申し上げましたけ

まだまだ親の世話をしないといけない。そうい

れども、この事案に関しては福祉の部分が大きう段階になっていますので、ぜひお願いします。

いのではないかと。教育に関しては学校に出席

これは厚生労働省と文科省によるプロジェクができている状況であれば、学習の保障というトチームで、去年の12月から１月にかけて、中のはされているわけですので、教育委員会とし学校、高校２年生の約１万3,000人を対象にしてはとても大きな非常事態というか、そういうた実態調査が行われているのですが、その中で問題ではないのではないかと。もう一つは、や

中学生では17人に１人、約5.7％。高校生でははり家庭での手伝いというのは推奨しています

24人に１人、これは4.1％がいるという結果がので、その線引きが非常に難しい部分があるか出てきているわけですから。これは我々も、最と思います。そういったところは福祉課のほう近しか出ていない「ヤングケアラー」ということタイアップして取り組まないといけないといの言葉自体、全く知らなかったものですから、

うふうに考えているところです。それから家庭やはり報道、あるいは調べてみますと大変厳しの実態に関しては、家庭訪問調査という形で毎いということもあるものですから。このヤング

年担任を通して保護者に家庭の状況をもらってケアラーは見ようとしないと見えないわけです。

いますので、それでさらに気になる生徒に関し見ようとしないと見えない。しかし、見ようとては相談員と家庭訪問を担任と行ったりというしても全く見えづらい存在で、やはり現在の核

ふうな形で、生徒指導関係、問題傾向の場合は家族化というところで、家庭の中までしっかり

生徒指導主任と一緒に家庭訪問をしたりという学校、あるいは地域住民が見えるということがことで家庭の状況を把握しながら、気になる児

ないものですから、そこはやっぱり行政として

童生徒に関しては校長会等でも、夏休みもぜひも地域を、今学校で預かっている教員も大変な家庭訪問をやってくれというふうなところで周のですが、全員で見守って、そういう子供が家知をしているところです。

庭にいるのかと。今家庭訪問もなかなかできて○議長 新垣博正 大城常良議員。

いない状況の中で、さらにこういった子供を探○８番 大城常良議員 十分気にかけて取り組すのは厳しいと思いますので、ぜひこれはしっんでください。

かり調査して、ただ欠席者がいないからいない

福祉課のほうでは、今の件についてどのようよという話ではなくて、家庭環境はどうなんだ

な対応を取れるのか。あるいは今後、このヤン

ろうなというところも含めて、一回は調査してグケアラーというのはこれからの話だというふいただきたいと思っております。

うに今まで思ってましたが、この話が出てきて教育長に伺います。この問題については、や数年しかたっていない中で、どういう状況で取はり家庭環境、これは非常に大きく左右するとり組んでいくのか。伺います。

思いますが、その実態というのは学校のほうで○議長 新垣博正 福祉課長 照屋― 122 ―淳。

これが答弁でとてもよいとは言えない。あとは、○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
ヤングケアラーの資料が教育委員会のほうか

村のシンボルとして、いつまでもきれいな状態

ら配布されているかと思うのですが、実際に対を保ちたいということですが、この看板を象になる方というのは保健福祉の分野では昔か

ちょっと補修してやった場合に、それほど景観らありました。実際に個別の事案として対応しが悪くなるのか。例えば約7.2メートルの幅がてきて、特に顕著に見られたのが、親御さんがあるが、相当に景観が悪くなるのか。それはど障害とか病気によって、お子さんたちがおうちうですか。

の手伝いを中心に自分のことができないとか、○議長 新垣博正 総務課長 與儀

勉強が遅れがちになるとかというケースもあり○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

ますし、兄弟児に障害を持った子がいて、どう大きさ的に縦1.2メートル、幅が7.2メートル

してもそこに親御さんの目が行くことで、ほかという看板があります。これを庁舎に掲げるとの兄弟児の精神的なストレスになったりとか、いうのは、景観的にはよくないということで考そういった事案が多々あります。そういったもえております。

のについては、こども課と福祉課と健康保険課○議長 新垣博正 大城常良議員。

のほうも交えて、個別のケースについては今現○８番 大城常良議員 これは前の議会でも話在も対応しているところです。また、学校等のしましたが、約11年前、2010年に村長が率先しほうでも学校の担任の方とか、また地域連携のて、中部市町村会で決定して掲げたというとこ会議の中で情報交換をしたりとか、そういうころで、私はいろいろなところに聞いたのですが、とは今現在もやられていると認識しております。

やはり庁舎解体に伴い撤去したというので、他以上です。

市町村議員にも聞いたのですが、我々も全く知○議長 新垣博正 大城常良議員。

らなかったと。これはほかの議会ですよ。こう○８番 大城常良議員 この件については、ぜいうのがあって、「あなたから話を聞いて、私

ひ教育委員会、それから福祉課、担当課で十分はびっくりしている」と。「一般質問でも取りに協議しながら、慎重に進めるようにお願いし上げたい」というような議員もいました。これたいと思っております。

はやっぱり中部市町村会で決めたことが達成しそれでは戻って大枠２番のほうです。旧庁舎て取り下げるというのであれば、我々も「いいの解体に伴う、地位協定の看板ですが、この件ですよ」という判断をしますけれども、一向にについて、今日はいろいろと期待をして、私がこれが改善されない。改定されない。そして、

何で６月、９月議会に２度も同じことを質問し現状の沖縄を取り巻く環境というのは非常に厳ているのかということを考えますと、村民からしくなっている。今、毎日のように日米地位協

相当の電話があって、これは歴史のある看板で定を壁にして米軍の事件・事故、飲酒運転とか、あって、それをただ、旧庁舎を取り壊すから撤それが一向に国内法で裁判が行われない。ただ、去するというような話ではないんじゃないかと

米軍の中でしかやらない。暴行事件もあって、お𠮟りも受けておりまして、今課長の答弁を聞

そういうのも含めて、我々が住む沖縄は全然安いていますと、設置はもう考えていないという全な暮らしができていないと、これは日本本土

ところと、非常に風が強いから、確かに強いでに比べて強い思いがあるものですから、やはりすよ。周囲に建物もなくて、畑の中の一軒家とこれは撤去するべきではないのではないかと、いうことなのですけれども、この看板の景観的、これは強く思っているわけです。村長も思いは― 123 ―

一緒だというところで、本当に地位協定を抜本別の場所というのは、今すぐ私のほうでどこ的に改定しないといけないという思いがあるのであろうというふうなことが想定できませんのであれば、これは②でもあるように目に見えるで、ここであればできるとか、そういうふうな形でどこかに。庁舎が駄目であれば国道沿い、ことの答弁は差し控えさせていただきたいと思

そこに設置するというところも含めて、何らかいます。

の形で村民に見えるような形が取れるのではな○議長 新垣博正 大城常良議員。

いかと思いますが、いかがですか。

○８番 大城常良議員 これは11年前になりま○議長 新垣博正 総務課長 與儀

すが、これを掲げた時点では、これは村長の公忍。

約というふうに思っているのです。中城村長の○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
国道沿いの話がございます。国道沿いというトップが考えて、それを設置した。役所の真んのは、恐らく吉の浦公園入口のことであるとい前に。それは中部市町村で決めたことだろうとうことで認識をしております。そこのほうには思いますが、やはりそれを掲げた場合には、村既に国民年金の看板が立てられております。さ長の大きな決意があったんだろうと私は認識しらには、民間企業による吉の浦公園を案内するているんですが、私は11年前といったら、ここ

看板、サッカーキャンプの横断幕を張る土台等にいないものですから、どういう状況だったのが設置されております。そういうことで、そこか、しっかりは知らないのですが。やはり答弁にはスペースはないのではないかということもでもあるとおり、後世に継承すべく、今後も訴考えております。さらに管理の面からいきます

えていきたいというのであれば、人間、内に秘と、国道沿いも庁舎の敷地も同じようなことがめているだけでは全然外には伝わらない。声を懸念される、そういうことで考えております。

出して発信して、そしてこれを何かの形に残し○議長 新垣博正 大城常良議員。

ていく。それが村の方針ですよというようなも○８番 大城常良議員 課長、今の答弁ね。私のがあって初めて、村民に知らしめられるといは重要性を考えていただきたい。重要性。何をうふうに感じているのですが、11年前にこれを基本的に優先するのかと。いわば、これは行政設置した段階での村長の公約、初心に返った場が立ち上げたこの看板を、歴史ある看板ではあ合に、どういう考えでこの看板を設置したのか、りますが、この看板にこだわっているのではな

お伺いしたいと思います。

くて、これを縮小して、鉄板で作ったりとか、○議長 新垣博正 村長

それを新たにもう一回張り直すというよりは作○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

り直すと。今、予算についても34万円から50万

そもそも地位協定の見直しを公約に掲げると円が、とりあえず撤去して設置するまでかかるいうのは、まず無理ですね。これはもう国と国ということも踏まえれば、それぐらいの金額がの話ですので、私の一存でできるようなものであれば、どこかにしっかりと、必ずしもこの入はありませんから、これは公約云々の話はござ口ではなくて、どこかに村有地があるのであれいません。議員がおっしゃったように中部市町

ば、あるいはどこかに私有地でも借りてできる村会で、当時の記憶で申し訳ないのですが、でのであれば、そういうのも可能ではないかといき得る限り統一して掲げましょうと。だから当うふうに思うのですが、その点はどうですか。

時10市町村全て掲げたかどうかは、私のほうで○議長 新垣博正 総務課長 與儀も今記憶は定かではないんですけれども、その忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

中ででき得る限りやりましょうということで、― 124 ―

我々は当時そのスペースがありましたので、恐非常に理不尽な協定でありますし、戦後ずっと

らくかなり早い段階で設置したと記憶しており続いてきた。今自民党の中では憲法改正、憲法

ますが、そこは置いといて、今の議論などを聞改正というところで憲法９条をなくして改正しいておりますと、正直に言いますけれども、思ようという動きもありますが、その前に地位協いは分かっています。お互い。当然、これはも定が当たり前じゃないかと、我々県民からしてう見直したほうがいいのです。だから看板を設は、本当に改定すべきは日米地位協定だと。本置するのが目的ではなくて、その思いを共有し当に理不尽な協定が、国と国の間でいかに決めて、それを発信するのが目的ですよね。ですか

ようと、やはり国内は、日本国の憲法で、国内ら、看板云々ももちろん大事ではあるのですけ

法で裁くべきものであって、なぜそれほどまでれども、もっとほかにもないかとか、こういうに米軍に頭を下げ、抑止力という名の下で県民

やり方はないかとか、メディアのやり方とか、が苦労して、これが後世に、我々の子や孫にま広報誌のやり方とかいろいろあると思うのです。

で続いていくような問題にしてはいけないとい

それは、この議場の中でお互いは違う思いをぶう思いから、私は徹底的にこの地位協定、ある

つけ合っているものではありませんので、私のいは米軍の対応に関しては大反対で、これから部屋でもいいですよ。村長、ウンネーナーナラも進めていきたいと思っている。そして米軍のニ、クンネーナーナラニの話でやれるものだと

事件・事故は、もう目に余る。本当に今、目に思っておりますので、議員、遠慮なく、議員各余るような行いがされている。これに政府のほ位も一緒だと思いますから、当然決議されていうは全く対応してこない。米軍が言うがままのますので、こういう方法はないかとかお互いでやり方で進んできているものですから、本当にすり合わせをしながら考えていっていいのでは

この日本国というのは沖縄を軽視した、あるいないかと思います。ぜひその辺も御想察お願い

は差別しているというようなことで判断せざるしたいと思います。以上でございます。

を得ないという状況ですので、やはりこれは行○議長 新垣博正 大城常良議員。

政であっても、議会であっても、今、村長が言○８番 大城常良議員 これは議会でも議決さわれた思いは一緒だということであれば、やは

れて、やはり全員一致でやるべきだという判断

り協議をしながら、この日米地位協定の改定にの下で決議しているわけですからやらないとい

向けて、目に見える形でやるにはどうしたらようことではなくて、どうしたら発信できるのか。

いのかということも、これは議長、副議長、そ今、広報誌とかありますが、やはり我々議会として議員各位がみんな一緒になって取り組んでしては、行政と一緒になって目に見える形、こいくべきものだと思います。しっかりと村長のれは私、先ほどからずっと言っているのですが、ほうには提案をしていきたいと思いますので、村民はやはり目に見えないと、「ああ、もう終ぜひ改定に向けてともに頑張ってまいりましょわったんだな」と、「やらないんだな」という、う。これで私の一般質問を終わります。

やるかやらないかの判断しかなかなかしないも○議長 新垣博正 以上で、大城常良議員の一のですから、取り下げたということになれば、般質問を終わります。

「ああ、もう地位協定は改定に向かってはいな

休憩します。

いんだな」という判断をする人も中にはいらっ休

しゃいます。だからそういうところも含めて、～～～～～～～～～～～～～～～～～

我々議会としても、この地位協定に関しては、

再― 125 ―

憩（１０時５９分）

開（１１時１１分）

えはあるか。これは私、安里出身でありまして、○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、金城 章議員の一般質問を許し

安里西原近辺が昔から旧集落でありまして、旧ます。

集落も整備は行き届いて、里道が1,800の道路○１２番 金城 章議員 それでは一般質問をから基盤型に整地されております。しかし現状、行いたいと思います。12番金城 章です。私の法定道路の近くにおうちができまして、そこの質問は以前からよく出してある質問ですので、入り口の道路拡幅ができなくなってきたのです。

これまでいい答弁が少なくて、また出してあり

これは安里地域だけじゃなくて、旧集落は各地

ますので、ぜひ今度はまた、農業関係は副村長

域にあると思います。そこの変更はどうしてもの答弁と聞いていますので、副村長からはいいやっていくべきだと考えておりますので、その答弁が聞けると思っております。ぜひお願いし件もぜひお願いします。③里道拡幅ですね。こます。それでは通告書を読み上げて質問いたし

れは今話しましたとおりです。これもぜひ計画

ます。

があるか。

まず大枠１．道路整備についてであります。

大枠３．公共施設整備についてであります。

毎回の質問ですけれども、①宜野湾横断道路の①南上原地区への公的施設の検討は行ったかど

進捗状況はどうか。現在の進捗状況ですね。②うか。以前より造る予定はないと答弁がありま

潮垣線の道路拡幅、歩道整備計画の検討は行っすが、また長期とか、この考えは変わったかどたかどうか。これは大型重機の駐車場とか試験うか。施設計画の考えはあるか。②村有地の借場がありますよね。その関連も踏まえて、ぜひ

地料は更新時期にて料金の検討はどのように行屋宜から泊にかけては拡幅計画を今で行っておうか。これがサンエーの敷地の単価で、あまりかないと、必要だと思って質問しておりますののも安い現状でありまして、今回も質問を出しで。③庁舎東側道路（当間前原線より安里中央

ました。まだ契約期間中ということですけれど線）の拡幅、歩道整備の考えはどうか。これはも、しかし周辺の現状としてはあまりにも安す

今新庁舎の隣に、またこども園ができます。そぎるのではないかと思っております。ぜひ答弁

こも踏まえて、この道路拡幅はできるのかどう

よろしくお願いします。

か。④村道の維持管理（安里中央線、当間前原

大枠４．３月議会の一般質問から取り上げて線、屋宜被留線）はどのように行っているか。

あります。①那覇広域から中部広域への移行の

また、そこにかかる経費は年間どれぐらい使っ

進捗状況はどうか。②農業振興についてでありているのか。何回行っているかどうか。各線でます。これも持続的、発展的な農業活動の推進

経費をぜひお願いできればと思います。

と人材発掘、育成をどのように進める考えかと大枠２．村内地域の用途変更について。これうのを３月議会にやりました。答弁を産業振興

は３月議会に一般質問した那覇広域、中部広域課長よりもらいましたけれども、再質問の時間も関わってきますけど、ぜひよろしくお願いしがなかったので、ぜひ今回は副村長からの答弁ます。①中城村新庁舎周辺の土地（タウンセンがいただけるということですので、ぜひいろん

ター）内は地区全体の用途変更をすべきと考えな考えを、答弁をまた聞かせてください。農産

るが県への要請・申請等の考えはあるか。この物の収穫量アップは、どのように進めるか。次件も昨日、安里清市議員から農振の変更等があ

は「施政方針」ですね。「施設」じゃなくて、りましたけれども、ぜひその面も一緒にお願い

施政方針にて学校における農業体験、食育の推します。②緩和区域周辺整備（道路計画）の考進に努めるとあるが、どのようなことか。次に、― 126 ―

村の自給率増の事業取組の考えはあるかどうか。

和２年度は、屋宜被留線の歩道樹木の伐採を行ぜひいい答弁をよろしくお願いします。

い、費用は49万600円で実施しております。ま○議長 新垣博正 村長

た、安里中央線は環境美化作業員による清掃を浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御年に２回から３回行っております。今後も自治質問にお答えをいたします。

会と協力し、自治会で対応できない作業につい大枠１番につきましては都市建設課と産業振ては維持管理の範囲で対応してまいります。
大枠２①です。県への要望は行っております。

興課、大枠２番は都市建設課、大枠３番は企画課と総務課、大枠４番につきましては都市建設

具体的な計画の調整を今後、村内部で調整を行課と産業振興課でお答えをいたします。

い、県と協議を行っていく予定となっておりま

私のほうではお尋ねの大枠４番の①那覇広域

す。
それから②と③については、現在、計画はごのから中部広域への移行の件ですが、これは前議会、前々回の議会でもお話ししたと思います

ざいません。

が、いろんな条件下の中で、これはコロナ禍も大枠４の①について、進捗状況です。昨年度含めてですけれども、もう遅々として進まない。

は、中城村・北中城村共同まちづくり基礎調査

一歩ずつと言いますか、私どもとしてはもう三を終えました。今年度はまちづくり計画策定業

段跳び、五段跳びで一挙にという思いがあって、務を６月２日付で契約しております。現在は、少々歯がゆい気持ちはありますけれども、ただ両村間のこれまで行った取組について関係課へ

協議会の中で出された宿題といいますか、北中

ヒアリングを行い、関係課より情報収集を行っ

城村との共同のまちづくり計画を提示しなさいているところでございます。以上です。

ということでございますので、それをまず一つ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

ずつクリアしながら、焦らず、そしてぶれずに○副村長 比嘉忠典 それでは金城議員の御質

頑張っていきたいと思っております。詳細につ問にお答えいたします。
大枠１の③についてですが、当間地区、農道

いては、また担当課のほうでお答えをいたします。以上でございます。

35号線の拡幅についてですが、現在のところ工○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

事の計画はございません。
あと、大枠４の②の４点についてお答えいた○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のします。まず１点目、中城村農業振興ビジョン

大枠１からお答えいたします。
まず大枠１の①についてです。宜野湾横断道

実施計画書を基に耕作放棄地の解消や農業用施路については、現在、予備設計の精査を行って設整備、営農指導、農作業の省力化に向けた支おりまして、精査が完了次第、令和３年度中に援など関係機関と連携をし、各種施策に取り組検討委員会を開催し、関係者の意見を伺う予定

んでまいります。また、今後の農業を担う農業ということを聞いております。

従事者の発掘・育成に関しましては、農業青年

続きまして②です。拡幅及び歩道整備の計画

やＪＡと情報交換をしながら人材の発掘に取り組み、新規就農者が将来、独立できるような仕はございません。
続きまして④です。村道の清掃に関する維持

組みづくりを行ってまいりたいと考えています。

管理については、自治会で行う一斉清掃などで２点目です。農産物の収量を増加させるため協力していただいており、自治会で対応できなに、栽培技術の向上や機械化の推進が必要であい樹木の伐採などは村で対応しております。令

ると考えます。収量増加を図るために日々の営― 127 ―

農巡回指導、各種品目の講習会、また生産農家○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

の要望調査を行いながら農業用機械の導入に向○総務課長 與儀 忍 大枠３、村有地の賃貸

けて取り組んでまいります。また、作物を栽培

料についてお答えいたします。

するためには販売先の確保や価格の安定が必要

契約書においては、「諸物価及び公租公課のであるため、値決め、買取り、契約栽培など安変動、又は、近隣と比較して相当でなくなった

定した価格の取引ができる販路の開拓にも関係場合は、双方協議することができる」または、機関と連携をし、取り組んでまいります。

「３年ごとに更新する」としております。賃貸

３点目、村内の圃場において子供たちが特産料の見直しが規定されております。近年、物価品である島ニンジンや島ダイコンのなど農作物等が安定し、また、大幅な地価の上昇や下落がを植付けから収穫までの農業体験を行う事業でないことから、賃貸料の検討及び見直しは行っす。農業体験を通して、作り育てる喜びや食べておりません。

物の大切さを教え、農業への理解を深めるため○議長 新垣博正 金城に行っております。また、農業体験を通して、○１２番 金城 章議員 それでは、これも答

将来、子供たちが農業に興味を持ち、あるいは弁の内容があまり変わらずに、もうちょっと検

農業高校、農業大学等に進学し、中城村の農業

討して、いい答弁がいただけるかと思っておりの先頭に立つ担い手の育成につながればと考えましたけれども、変わらずの答弁だと受けましております。

た。

章議員。

４点目、村の自給率を向上させる取組につきそれでは一つずつ、宜野湾道路の進捗。今コ

ましては、学校給食における地産地消率向上に

ロナ禍で進捗していないということですが、予向け、営農指導員と地産地消コーディネーター

備設計、この路線はもうほとんど決まったのかとの連携、村産の農産物の納品数量向上に取りどうか。また変更ができるのかどうか。予備設組みます。また、ＪＡや商工会と連携し、村内計だけですけれども、西原バイパスが北進できの飲食店等に対し村産の農産物使用について周ない状況で、今、津覇小学校前あたりにおりま

知し、村内自給率の向上に取り組んでまいりま

すけれども、ちょっと図面等で見た範囲、現状す。以上です。

で南側にトンネルを掘るよりは北側に、奥間の○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

地滑りがありましたよね。地滑りを止めながら、○企画課長 比嘉健治 それでは大枠３についこの奥間と安里の間の山のところにトンネルをてお答えします。

掘って、現庁舎前に持ってくるほうが理想的な村としましては、必要な支援を必要な方に届道路だと思います。そこに変更する余地がある

けることが必要だと考えております。その支援かどうか。検討を行っていないから、答弁が可を届ける方法として様々な手法があると考えま能かどうかは分かりませんが。しかし、それにす。公的施設についても、その一つだと考えら対しては西原バイパスの北進は考えて直していれます。公的施設には多様な施設がありますが、ただかないと、そこができない状況です。そう

現時点において村内における必要とされる新たいったことを以前からよく私は話ししますけれ

な公的施設の企画立案など、関係課からの提案

ども、そういった状況をそういう会議で早め早はありません。そのため、現時点において南上めにぜひ言って検討させていただきたい。まず原地区を限定とした新たな公共施設の検討及び今の道路の件、予備設計ですけれども、変更が計画はございません。以上です。

可能かどうかだけ。
― 128 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○村長 浜田京介 今のお話は、どうしても財○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

政的な面とか、諸条件的な面とか、いろいろ勘

まず、このルートに決定する課程としまして、案しながらしかできないだろうとは思うのです

当初、平成30年頃には３ルート案がありまして、

けれども、おっしゃることはよく分かりますし、

それから検討を行った結果、令和２年２月の第この場でできますとか、できませんという答弁

３回幹事会で現在の南側ルートに決定して、現はちょっと厳しいですが、各課からのいろんな

在予備設計が入っていますので、このルートの話を聞いてみたいと思います。

変更は厳しいと考えております。以上です。

○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 金城○１２番 金城 章議員 「検討します」が欲

章議員。

章議員。

○１２番 金城 章議員 分かりました。これしかったです、村長。今は、物件とか補償もなの以前、何年前かな。私が議員になった当初か

いうちに土地代だけですよね。そこで進めていら、トンネルの図面は別の場所から見せてもらかないと、道路拡幅は難しいと思って、今回のいました。あの図面と全く変わらないものです

質問はほとんどそういう絡みで出してあります。

から、ぜひまた支線道路として、実際にはそこ

ぜひこれは村長からの指示で早めに、今の潮垣からトンネルにはなりますが、北上原から支線

線は１級道路ですけれども、村道です。ぜひ歩道路として、またこの北側安里、奥間の地滑り道をつけて、拡幅できるところまではやってい地域を止めながら、そこでまた北側に、斜面地

ただきたいと思います。これは村長からの指示の真ん中近辺を横断して、そこに今の当間前原

であれば拡幅は可能だと思いますけれども、よ線ですか、そこまで持ってこられる計画をぜひ、ろしくお願いします。
③です。これは先ほども計画なしという答え

まず頭に置いていて検討してください。
潮垣線の拡幅もないという話ですけれども、ですけれども、先ほど質問の前にも言いました

これは現状どうですか。村長にちょっと伺いまが、このこども園の後退は、庁舎の敷地みたいす。今、重機保管場所、元のゴルフ場跡地です。

に後退があるかどうか。どなたかお答えできま

今せっかく村長の計らいで沖縄初の重機試験セ

すか。庁舎の隣にこども園ができますよね。そンターですか。重機の免許を取る、設定もでき

こも、今東側は道路から後退するのかどうか。

たという話を聞きます。そこの大型重機が出入○議長 新垣博正 休憩します。

りとして、これも３月に言いましたけれども、

休

本当に危なっかしくて、その当時は新垣 修議～～～～～～～～～～～～～～～～～

員も質問しておりますけれども、あの一帯の子

再

供たちの通学路です。歩道は今で計画しておか憩（１１時３７分）

開（１１時３８分）○議長 新垣博正 再開します。

ないと、村道の拡張は今で計画しておかないと、こども課長

先ほどの宜野湾道路と一緒で後々になってし○こども課長金城 勉。
金城 勉 お答えいたします。

農道面については庁舎のラインと同じようなまっているのではないかと思います。どうですか、村長。これは今からでもいいし、泊まで、

セットバックで設計をしております。

また久場前浜線も開通すれば、そこまで歩道が○議長 新垣博正 金城

つなげるかどうかの問題なのですけれども、こ○１２番 金城 章議員 それでは、この道路

れから取り入れる考えはないですか。

は拡幅できるということですよね。またもう一○議長 新垣博正 村長

度、村長に。庁舎のセットバックもあります。

浜田京介。

― 129 ―

章議員。

今こども課長から答弁のとおり、こども園のという話を聞きます。美観的なものですね。環セットバックもあります。あと少しですので、境的な。この屋宜被留線、安里中央線、当間前

ぜひ安里中央まで拡幅計画を設定して、これは原線は意外と手入れはされているのです。これ農道ですから村の一般財源になりますけれども、は住民のおかげだと思います。そこで、先ほどしかし今その道路はできていますので、少しの安里には美化環境作業という話でしたけれども、間ですけれども、ぜひ計画はできるかどうか。

当間、屋宜、安里、この３地区には中央線の維○議長 新垣博正 村長

持管理費というのをぜひつけて、今回、南上原

浜田京介。

の歴史の道の管理に資金を出しましたよね。あ○村長 浜田京介 お答えいたします。
議員、もうちょっと、私はいつも村長室におあいった大きいお金じゃなくても、そこを管理りますので、少し打合せもさせていただきながするお金、また美化環境をするお金とか、そうらであれば。というのは、突然の御質問でありいうのを当たり前に補助していくべきじゃない

ますけれども、すぐできる、できないがここでかと思うのですけれども、そのかかる費用を見答えられないものですから、大変申し訳ないな

たらですね。これはどうですか。どなたか答えと思いまして、もうちょっと知識を持って、まられますか。総務課長かな、どなたかな。

た答弁したいと思いますので、検討しますとい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

うことぐらいしか言えませんけれども、御容赦○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
やはり地域の協力がないと村内一円の維持管

願いたいと思います。
○議長 新垣博正 金城理は厳しいものがありますので、この費用を捻章議員。

○１２番 金城 章議員 それでは、これから出というのは、歴史の道とはちょっと違いましは村長室にちょくちょく顔を出すように努力して、厳しいものだと思いますので、今後も地域ます。

の皆様の協力を仰ぎながら、できないところは

しかし村長、この場で、一般質問で言って、また村で対応していきたいと考えております。

ぜひ全課長に意識してもらいたいことを一般質○議長 新垣博正 金城章議員。

問しておりますので、今の利用度がどうか。多

○１２番 金城 章議員 沖縄県も那覇市、ほ分、課長たちもみんな感じているはずなのです。

とんど管理すべき道路、公園、そこを那覇市で公共駐車場からここまで歩いて来るときに、歩したら愛護会という名前で、その地域、何メー

道はどうしても必要だと職員も皆さんも感じて

トルには年間幾らの活動資金を与えましょうといるだろうと思います。それを早め早めに、何か、それは活動資金だけです。花の苗とか、こでもやっていかないといけないのかと思います。

ういうのはまた環境課から支給されます。以前、

今年、また公共施設整備資金もできましたので、

私は天久の新都心で歩道側植樹帯に花植えをそこから出しても全部は使わないだろうと思い行っているのを分かるのですけれども、そこはますので、ぜひ考えていただきたい。

ちゃんと肥料も支給して、毎年花の苗も支給が④です。安里中央線、当間前原線、屋宜被留ありました。そして年間の活動費ということで線ですね。これはこの地域の道路周辺の村民が、少ない金額でありますが、長さによって設定さ地域の住民がやっていらっしゃると思いますけ

れています。この活動資金で美化活動費、それれども。そこで、これは実際に村の維持管理とは年間、短期短期で募集をかけて、継続するのして村がやるべきものですよね。けど、中城にか、しないのかはまた担当課から連絡が来ます。

来た場合、「中城の村道は景観がいいですね」

こういった感じでぜひ活動しているメンバーに― 130 ―

は少しの支援と、村でこの美化活動ですが、花屋宜被留線にはどのぐらいということで、このの苗なり、そういうのはぜひ各地域に提供して、活動している方に村が配って、「これをぜひ植

せっかくきれいだと言われたので、もっときれえていただけますか」ぐらいは、逆に呼んであいにしていただきたいと。そういう支給は考えげるぐらいしないと、この美化活動も進んでいられないですか。今、都市建設課長はできない

かないのではないですか。ただの花の苗と言いと言うのですけれども、どうですか。予算を扱ますけれども、花の苗で心が癒やされて、観光

う方は、検討できないですか。

団もまたいいと言うし、先ほど言ったように吉○議長 新垣博正 休憩します。

の浦公園に来る人からも、「中城は道路がよく休維持されていますね」とか「環境がいいですね」

憩（１１時４５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～と話があるのです。これを維持するためにはど

再うするかという問題ですよ。皆さんに考えてい開（１１時４６分）

ただきたい。12月にまた質問します。

○議長 新垣博正 再開します。

それでは次の大枠２に移ります。タウンセン

企画課長 比嘉健治。

ター周辺はまだ中部広域の用途地域、区域設定○企画課長 比嘉健治 お答えします。
現在、地域の美化活動については、年に数回ができていない話ですけれども、これも課長、の環境整備とか公民館あたりの部分についても村長、ぜひ早め早めの検討をして、区域設定で実施しており、地域の環境整備については取りすか。区域設定というか、用途変更も区域設定

組まれておりますので、この点については感謝もそうですけれども、早目にやっていただき、を申し上げたいという部分もあります。緑化推

申請しないと。今、沖縄県ではガイドラインの進事業の苗の提供等も産業振興課あたりであっ見直しがあって、区域変更、用途変更も全部でたものだというふうに現在覚えているのですが、きると思いますけれども、ぜひそこは前向きに、その辺も確認しながら、実際そういった予算も早めに進めていただきたい。
次、②に移ります。緩和区域の周辺整備です

関係課と調整しながら考えていきたいと思いまね。まだないと言いますけれども、私が質問しす。以上です。
○議長 新垣博正 金城

たのは、現状の、私の住んでいる安里の上の旧章議員。

○１２番 金城 章議員 課長、これはそんな集落ですけれども、この認定道路の近くに、こ

大きいお金じゃないですよ。今現在、住民の心れは２項道路で、この道路は後退線がありますでやっている。都市化したら、そこができなくので、道路は後退してあります。この造ったおなってくる。南上原を検討してみて、今、歴史

うちですね。しかし里道への入り口ですか、里の道は部外だというけど、管理は村でやってい道のところは後退がないものですから後退してるんでしょう。地域で率先してやっているとこ

いなくて、入り口が狭くなっているのです。そろには、どうしてそういう微々たる資金も提供れを考えると、奥まった地域が、奥まった土地

できないのかな。これは検討事項としてぜひ考ですか、そこが要するに利用できない。やっぱえていただきたい。また12月に質問しますので、り村長が以前、受益者負担という話をしていまぜひ検討してください。この花の苗も言います

したけれども、この奥まった土地は別に村に道けれども、これもこの活動をしている人が自分路として提供してもいいという承諾は意外と得で申し込まないとできないのです。安里中央線

るのですけれども、道路側ですね。そこの周辺にはどのぐらい、当間前原線にはどのぐらい、は、要するに「何で後ろのために僕の土地、あ― 131 ―

げないといけないか」と。それで、その解決策

味していただき、計画案を策定し、また企画課として、まずは緩和区域、旧道路、整備すべきのほうに相談等、協議があれば、財政的な面も道路は整備道路として中城村の道路計画として含めて検討はできるというふうには考えますが、入れて、そこは認定道路の近くにおうちを造る

この辺についても現在のところないということ

ときは、後退して拡幅できるような現状をつでの先ほどの答弁となっています。以上です。

くってもらわないと、今後住宅が増えないです○議長 新垣博正 金城

ね。ぜひこれを考えていただきたい。この里道○１２番 金城 章議員 やっぱり市街地ですの拡幅です。これは安里だけではなくて各地域

ので、ぜひ小学校以外、ぜひ造っていただきたにありますので、ぜひ計画して、そこの入り口

いと思います。この下の借地料もサンエーのこだけでは止まらずに、後ろの土地が使えない状とは言っていますけれども、もしこの公的施設

況では、もう建築もできませんのでぜひ。奥を造るに当たり、この借地料で、また借地料とまった土地は要するに、今話したように受益者

か、この経費ができるのかと思って質問しまし負担で提供してもいいと。手前の土地です。要たけれども、一番安いですね。このサンエーのするに道路沿いの土地。この地主が後進できる

借地料は。坪250円（月額。年額3,000円）です

ように、どうにか村で考えることはできません

よね。ゴルフ場でも300円（年額）です。先ほか。どなたか答弁できますか。

どの総務課長の答弁では、この地価の現状では章議員。

これは考えてください。これも以前質問した

上げ切れるという話ですので、これはもう答弁

ときに、村長からは受益者負担しか出ませんで要りませんけれども、ぜひ検討する余地があるしたので、この道路側の土地が一番難しいものと思います。それだけの地価価値が上がっていですから、そこは買上げできるかどうかの検討

ると私は思っておりますので、これはサンエーをしていただきたい。また、どういうふうにしとぜひ検討して、借地料上げていただきたい。

たら、条例をつくって、そこの地域を開発する

それでは大枠４に移ります。先ほど村の農業んだということをつくればできるのかどうなの

青年育成に、副村長はいろんな農業青年たちがか。ぜひ考えていただきたいと思います。次に独立できるように指導したいという話でありま移ります。

した。現状、農業青年育成はこれでいいのかと

相変わらず南上原の公的施設の検討はないと疑問に思って質問していますけれども、もっということで、提案がないという話を課長はしま変わった指導方法はないですか。

したけれども、私も、南上原の出身の議員も、○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

何名かはいろんな施設をつくってほしいという○副村長 比嘉忠典 お答えします。

提案がありますけれども、私たちの一般質問でこれから新規就農者という部分、人・農地プの提案は提案にならないのか。お願いします。

ランというのがあります。これに向けて、去年○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

から産業振興課のほうでは地域に出向いて、こ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

の地域の人たちとプランについての計画書を作議員のおっしゃるように、これまでの議会にるために懇談を進めておりましたが、コロナ禍

おいても南上原地域において児童館、または多で、途中で会合がなくなっている状況です。こ世代が交流できる複合施設などということでのの人・農地プランを、計画書を作成しながら、提案はあります。ただし、その施設を必要とす

農業の担い手を掘り起こしていくという考えでるかどうか。また、担当部署のほうにおいて吟ございますので、今後、この農地プランの計画― 132 ―

に向けて進めてまいりたいというふうに考えて○１２番 金城 章議員 ハウスとか、そういおります。以上です。

う補助はあります。しかし今の現状で、先ほど○議長 新垣博正 金城

価格安定の話、売れる農産物を作るのが農家の章議員。

○１２番 金城 章議員 副村長は読谷村の施最大の基準ですけれども、そこまで行くのに、設を御存じですか。新規就農者への貸付け農地

また補助金で２割は返済しないといけない農家がありますけれども、そこは御存じかな。

ですね。この２割が100円、200円で、いつ返済○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

できるのか。それで台風に耐え得る施設を造れ○副村長 比嘉忠典 行ったことはございませ

ないのです。ぜひこういった施設は、農家にはん。

支給すべきものだと。本当は補助金100％で大○議長 新垣博正 金城型ハウスを造って、そこをやっていただきたい章議員。

○１２番 金城 章議員 村長は見たことありと思います。これは検討ください。

ますか。村長も副村長も知らないと。読谷村のあと50秒残っていますけれども、ちょっとだ

役場のすぐ周辺にありますよ。ぜひあの辺へ行け所見を。総務課長、芝生の手入れをよくやっ

かれたら見ていただきたい。ちゃんとした大型ていらっしゃるかと一瞬思っていましたけれど

ハウスを設置して、新規就農者に農業指導もしも、入り口には除草剤をかけたんですか。もうながら農地を貸し付ける。露地栽培ではないで枯れて、雑草が生えて、先ほど環境の話も総務すよ。ハウス栽培。先ほど副村長は、価格安定

課長はしていたのですけれども、これでは環境とかそういうのも答弁の中にありましたけれどがいいとか、見栄えが悪いとかそういう話はでも、沖縄で露地栽培して、要するに価格安定のきませんよ。総務課長。入り口の目の前の芝生

作物はほとんど出せませんよ。それで私からのも管理できないのに、環境とか言っては駄目だ

提案ですけれども、読谷村みたいに大型ハウスと思いますけどね。ぜひ考えていただきたい。

を設置して、夏も収穫できる作物を生産できる

これで一般質問を終わります。

ような施設を造って、村が土地を借入れして○議長 新垣博正 以上で、金城 章議員の一

作って、そこの土地を新規就農者に貸し出す、

般質問を終わります。
休憩します。

ぜひそういう計画をしていただきたい。現状の新規就農者、これはもうほとんどみんなやって休憩（１２時０３分）

いないのではないかと思っております。読谷村～～～～～～～～～～～～～～～～～

へ行って、ぜひ検討できるかどうか。副村長、

再開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。

どうですか。

続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許し○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

ます。

○副村長 比嘉忠典 お答えします。
読谷村の状況というのは私は把握してござい○１４番

伊佐則勝議員ハイサイ、グスーませんが、この人・農地プランの中で農地の貸

ヨー、チューウガナビラ。これより通告書に基し手、借り手等は村のほうであっせんするようづきまして、一般質問を行います。

なシステムになっておりますので、今、新規就大枠の１番、新型コロナ感染防止対策事業の農者への農地のあっせん等も計画をしながら進件。県内では５月23日、何回か緊急事態宣言がめていけるものと考えております。

発令されておりますけれども、今回の部分につ○議長 新垣博正 金城

きましては５月23日に緊急事態宣言が発令され章議員。

― 133 ―

て、この間４回の延長で３か月余が経過してお○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御ります。急激な感染拡大で医療体制の逼迫等、質問にお答えをいたします。

医療崩壊も招く危機的な状況であるものと思わ

まず大枠１番につきましては、こども課、健れます。以下伺います。重複するところは御容康保険課、教育委員会のほうでお答えをいたし赦ください。①県はワクチン接種の加速化で８ます。大枠２番、３番につきましては、都市建月末までに全県民の50％以上の１回目接種を終設課のほうでお答えをいたします。

える目標を掲げたが、８月21日時点で、全世代私のほうでは、重複した答弁になるかと思いの接種率が１回目38.19％、２回目27.86％にとますがワクチンについてはたくさんの議員からどまり、目標達成は厳しい状況と見られていまの御質問もございます。これからもこのコロナす。その県の数字なのですけれども、ちょうど対策につきましては、よりスピーディーに、そ原稿を書いているときの数字ですので、あれかして最優先に取り組んでいくということが、庁ら８月末で１回目は50％行ったような感じだと内での一致した意識でございますので、議員各思います。本村の現時点での接種率を伺います。

位のまた御努力もいただきながら、しっかり最②村のワクチン接種計画と実績比較はどうなっ後までやり抜くことをお約束いたします。詳細ているか、伺います。③村内でも特に８月ににつきましては、また担当課のほうでお答えい入って急激に感染者増が顕著になっているが、たします。以上でございます。

ワクチン接種の加速化は可能か伺います。④他○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

自治体によっては、ワクチン配分増の要請も見○教育長 比嘉良治 大枠１の６について、１受けられるが、本村における配分量は問題ない

番大きな課題としては授業時数の確保となってか、伺います。⑤ＰＣＲ検査の現況と、特に若います。特に中学校３年生は、ほかの学年より年層の予約検査状況はどうなっているか、伺いも１週間程度早く卒業します。授業時数の確保、ます。⑥小中学校のコロナ禍による休校措置、感染対策等の課題解決に向けて、臨時の校長会

夏休みの延長に伴う学習時間の確保や感染対策

や教頭会等で学校現場と何度も話合いを行い、等、今後の教育行政の課題について伺います。

対策を練っているところでございます。詳細に大枠の２番、村道奥間南上原線について。①

ついては主幹のほうから答えさせます。

国道329号向けの新設右折道路帯の拡幅に伴う○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

詳細設計は完了したか。②用地・物件などの鑑○こども課長

定は完了したか。③令和４年度事業着手予定のついてお答えいたします。

金城 勉 大枠１の①から④に用地購入費・物件補償費等の県への予算要求申①の９月６日時点の全年代のワクチン接種率

請手続の進捗状況はどうなっているか、伺いまは、１回目50.73％、２回目36％となっておりす。

ます。
②の４月１日時点に策定しました村の計画よ

大枠の３番、村道城跡線について。６月定例
会の一般質問で取り上げた件です。アスファルりは遅れております。

トの亀裂について構造的欠陥ではないかとの指③、④のワクチン配分と加速化につきまして摘をいたしました。答弁のとおり精査について

は、配分については厳しい状況です。また、ワコンサルに相談したか、伺います。以上、簡潔

クチン不足では、加速化は見込めません。今後、明瞭な答弁をよろしくお願いいたします。

ファイザーワクチンの配布が９月13日から９月○議長 新垣博正 村長

25日の週の14クールに、人口枠分で１箱、県の浜田京介。

― 134 ―

調整枠分で１箱の計２箱で最終になる見込みで

まず大枠２の①です。詳細設計は完了し、現あることから、今後の加速化へ向け、モデルナ

在は国道事務所、県警と細部の調整を進めておワクチン配布へ向け、県と調整を進めておりまります。
それから②についてです。用地の鑑定は、国す。
○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

道事務所との細部の調整が完了次第実施する予○健康保険課長 仲松範三 伊佐議員の御質問定です。物件調査につきましては令和４年度のにお答えします。

予定となります。

大枠１の⑤ＰＣＲ検査について。４月から先③令和３年５月に令和４年度概算要望ヒアリ

月までのＰＣＲ検査総数は1,360件であります。

ングがありまして、用地購入費、物件調査費、先月は週35名程度で推移しておりました。本日物件補償費を要望しております。10月には本要は38名の方が検査を受けております。30代以下

望ヒアリングがありますので、それに向けて、の割合では、４月から６月で３割程度でありま

今準備しているところです。
大枠の３です。

したが、７月から８月にかけては５割を超えている状況で、若い世代の検査数が多くなってい○議長 新垣博正 休憩します。
休ます。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

憩（１３時４４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

宮城政光。

再

○教育総務課主幹 宮城政光 大枠１の⑥につ開（１３時４４分）○議長 新垣博正 再開します。

いてお答えいたします。

都市建設課長 仲村盛和。

教育行政としての最大の課題は、何といいましても授業時数の確保でございます。今年度、○都市建設課長 仲村盛和 大枠３についてで

コロナ禍の影響により、休校や夏休みの延長なす。

どの影響により、小学校では14日、中学校ではコンサルに確認し、構造計算上、問題ないと

13日分の授業時数確保が必要となっております。

確認しております。亀裂部分についてはコンサ

そのため、学校においては５校時を６校時にす

ルからのアドバイスを受け、砂を充填し、アスるなどの時間割の工夫、学校行事のさらなる精

ファルトで補修を行っております。今後も引き選を図り、３学期修了後の春休みを１週間短縮、続き経過を観察していきたいと考えております。

ＩＣＴ機器を活用したオンライン授業の導入な以上です。

ど、あらゆる手段を活用して子供たちの学びを○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

保障していきたいと考えております。また、感○１４番 伊佐則勝議員 では、順を追って再染対策としましては、希望する学校職員へのワ

質問をさせていただきます。

クチン接種を100％、既に８月までには終了しワクチン接種につきましては、担当課長にはており、引き続き感染症対策対応マニュアルにちょっとお休みしてもらいましょうね。この間、沿った感染防止に努め、子供たちの学びが確実

再質問で数字面、いろんな再質問が出ておりまに保障させるよう、対策を講じていきたいと考すので、大体状況は把握できましたので、ワク

えておいます。

チン接種については割愛させていただきたいと○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

思います。でも今後ともやはり加速化に向けて、○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠２と大変でしょうけれども、しっかりと感染対策に３についてお答えいたします。

向けて頑張っていただきたいと思っております。
― 135 ―

⑤のＰＣＲ検査なのですけれども、先ほど現すけれども年明けあたりから、いわゆるブース

況、若年層が最近増えてきておりますという答

ター接種、３回目の接種の議論がまた出てくる弁がありました。県の９月６日時点のデータが可能性もあるかと思います。個々人の日頃の基

今朝の朝刊に載っていました。９月６日時点で本的な感染対策をお互いやりながら、また持ちＰＣＲ検査を、直近１週間の数字、データが出場持ち場でしっかり感染対策への対応をしていておりましたけれども、直近１週間のＰＣＲ検

ただきたいとお願いしておきます。

査の、要するに検査結果、陽性率が確か13.7％

大枠２番に入りましょうね。詳細設計は完了の数字が上がっておりました。やはり無症状のして、残り国道事務所に接する部分との調整が方が結構いらっしゃるのかというところで、な

終われば最終的に完了というふうな理解でよろかなかここ一週間ぐらい、下げ止まりのようなしいですね。②の鑑定なのですけれども、その感じはするけれども、なかなか収まらない。全

国道事務所との調整は、いつ頃予定されており国ワースト、これは10万人当たりの人口比の感ますか。

染者数ですけれども、ずっと沖縄県が全国ワー○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ストを続けているということで、まだまだ出口○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
国道事務所とは随時調整は行っておりまして、が全く見えてきていない状況であります。そこ
ら辺も、やはりずっとＰＣＲ検査もワクチン接時期的なものはあと一月程度で終わるのではな

種と一緒になって、しっかりと継続して検査をいかと考えております。

続けていただきたいと思っております。よろし○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

くお願いします。教育行政の課題につきまして、○１４番 伊佐則勝議員 先ほど令和４年度の答弁がありました。休校措置、夏休みの延長と、いわゆる用地購入費、物件補償費、県への予算

やはり学習時間の確保、それと感染対策でいろ

要求申請手続は、もう申請済みというふうな答

いろと課題を持っているかと思います。学校現弁でした。

場の先生方、感染対策で大変な作業もまたやら○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

れているかと思いますけれども、しっかりと子○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

供たちを守るために、感染対策に力を注いでほ

概算要求は５月に終えています。これから10しいと思います。そして、主幹がおっしゃるよ

月頃に本要望がありますので、そこでまた金額

うに学びの保障をしっかりと確保していただくの変更とかがあれば、そこでまた本格的な数字ようお願いしておきます。以上、大枠１のほうを要望していきたいと考えております。

の再質問は終わりますけれども、まとめとしま○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

して、我々は基本的な感染拡大防止対策を個人○１４番 伊佐則勝議員 それを確認したのは、が、個々人が継続して講じた上で、ワクチン接いわゆる鑑定はまだ済んでいない、概算要求で種の加速化。ワクチンの配分の問題も先ほど答５月に済んだというふうな答弁なのですけれど弁ありましたけれども、やはりワクチン接種のも、用地買収がある。物件補償で移転等の物件加速化とＰＣＲ検査の拡大強化対策の対応が今

補償、墓地なんかもありますからね。今回も墓求められる急務だと考えております。さらなる地の移転もありますか。物件補償は何件になり事業推進を担当課、それぞれ職員の皆さん、要ますか。概算の詳細設計のほうでよろしいです。

望しておきますのでよろしくお願いします。も○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

しかしたら、報道番組等にもよく出てまいりま○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

― 136 ―

今回の調査は補償費の算定は行っておりませ

その予算で収まるのかなというふうなちょっとんので、詳細設計と用地の測量のみの業務にな気がかりがあるのですけれども、いかがですか。

りますので、補償額は現在のところ分からない○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

です。件数としては、墓地としては３基ほどが○都市建設課長 仲村盛和 今回の予算は用地

線上から見ると移転になる予定となっておりまの鑑定のみとなります。用地の鑑定費のみです。

す。

物件補償については補助対象になりますので、○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

令和４年度の要求で物件補償の調査費は入るこ○１４番 伊佐則勝議員 補償費はまだ鑑定にとになります。

入っていませんから、出ていない。件数を確認○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

させてもらいました。そこら辺は、じゃあ10月○１４番 伊佐則勝議員 物件補償の鑑定料はでも間に合うと。要するに、概算が今出ていま補助金が出るということですか。要するに、普すね。あと調整して鑑定に入れて、実際の要す通鑑定料は単費ですよね。物件補償については、

るに土地の用地補償、物件補償等も含めては、鑑定料は補助金がつくということでしょうか。

ちゃんとした鑑定が出てくると。その後に正式確認します。

に、いわゆる補償費関係の請求を10月頃にやる○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

というようなことですか。もう９月に入ってお○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
用地については鑑定というのですけれども、りますけれども、鑑定の時期としてはいつぐらいの予定ですか。

物件については物件の鑑定というのはないので○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

す。物件の補償調査というのがありまして、そ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

れは補助対象になります。用地は鑑定の場合は、まず鑑定を入れる時期は協議が終わっていま

単費で対応しないといけないとなっております。

せんので、それが終えてから考えているのです○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

が、実際の正式な鑑定額というのはもっと後に○１４番 伊佐則勝議員 よく分かりました。

なってくるかと思うのです。それで今回の10月では、その奥間南上原線をしっかり進めていたの概算要望は、ある程度想定できる額を要望とだきたいと思います。令和４年度に土地購入、して上げる予定としております。

物件補償等の事業の着手予定ですね、４年度。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

明けての令和５年度に工事費の予算要求をする○１４番 伊佐則勝議員 令和３年度の予算にということで、それについては継続事業として、鑑定料が組まれております。予算の鑑定料は幾県としても認めているというふうなことで理解ら組まれておりますか。

してよろしいかどうか。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○都市建設課長○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

仲村盛和

すみません。

そのとおりでございます。

ちょっと数字が今手元にないものですから、今分からない状態です。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○１４番 伊佐則勝議員 では、しっかりとそ○１４番の事業対応をよろしくお願いいたします。

伊佐則勝議員

今年度予算で120万円から125万円の間で鑑定料が組まれておりま

大枠３番に移ります。専門のコンサルタントす。その金額で、今回拡幅する土地、物件補償、が特に問題はなしということのようですので、― 137 ―

特に問題はないというふうなことかと思います。

道路外の原野、歩道外の原野にほとんど生えて先週、城跡線の一番最上部、城跡の接道部分、いるのが大方見受けられます。その城跡線のス

大変ありがとうございます。やはり住みよい環

スキの生えてくる場所、そこまで課長、確認さ境づくり条例もつくっておりまして、その接道れておりますか。

する約50メートルから60メートルぐらいあるん

じゃあ続けます。城跡線上り、右側がかなりですかね、歩道部分が。やはりそこを６月議会

ススキ。左側は原野で、向こうも立派に除草作

で、全く刈られていないと。雑草のままだと。

業をされておりました。右側の歩道部分のスス

歩道は水浸しだというふうな指摘はしたけれど

キが生えているところは、原野には生えていまも、恐らく先週、除草作業がしっかり済んでおせん。向こうはかなり落差がありますから、何りました。おかげで歩道の水もしっかり道路のメートルか。原野になっています。出入口部分

排水溝に流れている状態。ああいうふうな状態

は畑になっておりますけれども、ちょうど歩道

を、やはり県有地、村有地云々じゃなくして、の部分と分かれて、コンクリートが50センチか村道城跡線ですから、接道部分まで。しっかりら60センチぐらい打たれています。歩道の外側と継続して、そこら辺の除草作業をお願いしたに。あれは袋詰め……、何工法というんですか

いと思います。今、立派になっております。

ね。袋に石が入って、その上にコンクリートを話は変わりますけれども歩道のアスファルト、されているような様子が伺えますけれども、工課長、最近確認されましたか。６月定例会に一法の一種でしょう。その歩道のアスファルト、

般質問を出しましたら、その前にもう舗装工事、

その敷地内で50センチか60センチぐらい、ず業者が入っている。そこを確認しました。結構

らっとコンクリートがやられている。その防護な部分で、アスファルトの補修作業をやってお柵は歩道のアスファルトと、その外側のコンク

りますけれども、もう既に根っこが出てきて、リートの部分の間、要するにコンクリートを亀裂も既に出ている部分が見受けられます。そ打っています。アスファルトが敷かれています。

れは確認されましたか。むしろ縁石側です。車その間に全部ススキが生え茂っているのです。

道と歩道の間の縁石側のほうで、上のほうです

いわゆる敷地内、外の原野じゃなくして、原野ね。ススキかと思うのだけれども、どうもススから這い上がった部分じゃなくして。一度、そキとも違う雑草なのかというふうな感じもしまの防護柵の下のほう、ススキを全部根っこからしたけれども、もう一度確認されたらいいと思

刈り取ってみたらよく分かると思いますけれどいます。恐らく根っこまでは取らないで、そのも、普通だったらアスファルトと、そのコンクまま砂を敷いて、敷き固めて鋪装をしたというリートがあった場合、私は平行だと思います。

ふうな感じかと思っております。浮き上がって打つ場合。若干コンクリート部分が斜めになっいる部分が、もう既に出ております。あと景観ているような感じも見受けられます。それは個も非常にすばらしくなっているところがありま

人的な感覚ですから、ですから一度、その防護す。ちょうど転落防止用の保護柵がありますね。

柵を、今２枚はしっかりされているものですか

何十メートルかあるのですが、そこの防護柵のら、眺望も非常にすばらしくなってはいるので２枚程度ですか。根っこから上手に刈られて、すが、その２枚目部分だけですよ。何十枚も防雑木も。登又地域が一望できるのです。かなり

護柵はありますから、それを一度業者を入れてすばらしい景観です。通常ですと、奥間南上原

もいいんじゃないですか。その防護柵のススキ、線もそうですが、普通ススキは敷地外の原野、そこから這い上がっていますから、ずらっと。

― 138 ―

一度そこら辺を刈り取ってみて、現場をちゃんないので同じ質問をします。①現在の状況はどと裸にして確認したほうがいいのかと。そこらのように把握しているか。②改良工事をする必辺もかなり割れが、私、素人が見ての話ですよ。

要があります。前回必要性は認めていただきま

亀裂が入っているなというふうな思いがあるもしたので、「あります」と書いてあります。③のですから、ひとつ一度は外部発注でもいいとどのような事業導入で実施する考えですか。④

思いますので、その入口部分からススキを根っ何年度に実施しますか。すぐに改良工事はできこから全部、雑木も含めて刈り取ってみてくだないと思いますので、改良工事を実施するまで

さい。そしたら、なおさら歩道のアスファルトの間、どのような維持管理をしますか。（昨年の損傷状態も含めて、理解が早まるのかと思い度から１回も凸凹補修工事はされておりません。

ます。そこら辺どうですか。

今年度は早めに凸凹補修工事を実施できるか、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

伺います。
）
大枠２番目、大瀬線・中城城跡線の交通安全○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現場を確認して、少し担当とも相談してみた対策について。①登又181番地、原建設工業先

いと思います。

交差点への信号機設置については平成29年８月○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

８日から３回も要請されていますが、どのよう○１４番 伊佐則勝議員 じゃあそこら辺、やな進捗になっているか、伺います。去る８月10

はり城跡への立派な村道になっておりますので、

日、衝突事故が起きました。また、直近３年間

定期的な除草作業、アスファルトの亀裂等の定に起きた衝突事故は何件か伺います。②新たに期的な確認をお願いしておきたいと思います。

太田線と中城城跡線の交差点にカーブミラーの以上をもって、一般質問を終わります。

設置を要請します。③平成31年２月26日付で要○議長 新垣博正 以上で、伊佐則勝議員の一請した４項目の件についても経過を伺います。
大枠３番、とよむ中城住みよい環境づくり条

般質問を終わります。

例の騒音について必要な指導勧告。今年８月に休憩します。
休

移転して来た鉄筋工業所の作業中に発生する騒憩（１４時１０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

音を調査し、低減に向けて指導または勧告して再ください。鉄筋工業所というところだけ書いて、開（１４時２５分）

場所とか示していないので、今説明したいと思○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許います。公民館前に土木建設の会社がありましします。

たけれども、現在倒産してなくなって、その後○３番 渡嘉敷眞整議員 本日の最後ですので、に新しく鉄筋工業所が移ってきております。こ

頑張っていきたいと思います。よろしくお願い

れは８月に移ってきていますので、その工業所します。３番渡嘉敷眞整、議長の許可をいただ

から出る騒音のことでございます。まず、本年きましたので、一般質問をさせていただきます。

度４月１日より、住みよい環境づくり条例が制

通告書に基づいて、読み上げて質問していきた

定されておりますので、その条例制定の趣旨説

いと思っています。

明をして、中城村にはこういう条例があるんで大枠１．登又中心部にある道路について。登すよと。そして、いろいろ御協力いただく部分

又公民館横にある二級村道三田線について、令は協力していただくということで、まず騒音が和元年12月にも質問しましたが、いまだ進捗がどのようなものかが主観だけでは分かりません― 139 ―

ので、騒音の測定等していただいて、それからう一度こちらとしてもその精査をして、もう一

騒音が外に漏れないよう工場家屋の建設はとい

度何らかの対策が取れないのか。これは私も、のをお願いできなかというふうに思っておりま

申し訳ありません。通告書をいただいたときにす。実際、工業所はあるのですが、家屋がなく

意外に思いまして、それをもう一度精査して、て大広っぱで全部、鉄筋等音がするのは周辺にしっかり対策をしていきたいと思っております。

100％、直近ですぐ響いてきますので、そこら詳細については、また担当課のほうでお答えを辺の対応ができないものかと思っております。

いたします。以上でございます。

４点目に、新型コロナウイルス第５波につい○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

て。①直近の感染症拡大状況、特にデルタ株が○教育長 比嘉良治 大枠４の幼小中の感染対中心になるかと思いますが。②中部保健所の対策の取組についてですけれども、臨時の校長会

応可能状況。③救急車の搬送対応状況。④重傷

や教頭会等で対策について会議を行ってきまし

者受入れ可能病床数状況等。⑤自宅療養者、ホた。幼児児童生徒の感染は大人から感染する

テル等施設療養者、入院療養者、感染経路、死ケースが多くなっています。本村がほかの市町

亡者数（沖縄県、中部保健所管内、本村）、そ村より優位なところは、ワクチン接種を希望しれと幼稚園・小学校・中学校の感染状況。感染た幼・小・中学校の教職員全員、給食センター

対策の取組は。管理運営マニュアルは作成されの職員全員、100％接種を終了しております。

ているか伺いますので、御答弁よろしくお願い

また、保護者へは体調不良や発熱がある場合にします。

は、学校に行かさないように徹底するように校○議長 新垣博正 休憩します。

長会等で周知をしているところです。教育委員

休会としては、でき得る限りの感染対策をした上

憩（１４時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

で教育課程の完全実施、授業時数の確保をして再いきたいと思っております。詳細については主開（１４時３２分）

幹から答えさせます。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは渡嘉敷眞整議員の○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１に御質問にお答えをいたします。

ついてお答えいたします。
まず①については、舗装のひび割れなど、状大枠１番につきましては都市建設課、大枠２番が住民生活課と都市建設課、大枠３番は住民態が悪いことは確認しております。
②、③、④については一括して答弁いたしま

生活課、大枠４番は健康保険課と教育委員会のす。村道中城城跡線が開通しており、事業導入

ほうでお答えをいたします。
私のほうではお尋ねの交通安全対策、特に登の予定はありませんが、路盤のへこみなど、通又地域の数か所を取り上げていただきましたけ

行に支障がある箇所は維持管理で対応していき

れども、この大瀬線が完成したときに非常に事ます。

故が多かったという記憶がございます。それをそれから大枠２の②についてです。ほかの要改善するために、優先ははっきり分かるように

望箇所と合わせて設置の検討を行いたいと考えするだとか、いろんなことをやった覚えがありております。以上です。

ますが、いまだに議員の御指摘で事故が多いと○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いうことでございますので、しっかりこれはも○住民生活課長 義間 清 それでは私のほう― 140 ―

から大枠２①、③の質問についてお答えをいた

きない中で、令和元年に一部区間ではございまします。

すが、交通安全看板の設置をしております。さ原建設工業先交差点につきましての信号機設

らなる看板設置を道路管理と調整し、法定外標

置につきまして、平成29年度から令和２年度に示等での交通安全への取組の実施を検討いたし

かけて宜野湾警察署へ交通規制所管の公安委員ます。

会宛て上申されるよう信号機の新規設置の要請

次に、大枠３の質問についてお答えをいたしを行ってまいりましたが、いまだ設置には至らます。まず条例制定の趣旨についてですが、迷ず、交通誘導の実現にも至っておりません。現惑行為のない、住みよい環境づくりを目的とし状の交通安全対策として、停止線による交通規て、とよむ中城住みよい環境づくり条例を制定

制、カーブミラーの設置は実施しております。

いたしました。また、迷惑行為の抑止と村民や次に、沖縄県における直近３年間に起きた交事業所が地域の環境美化に努めるよう呼びかけ

通事故件数についてお答えします。平成30年がる条例となっております。騒音測定等について、

4,435件のうち、中城村においては52件。令和

工場家屋の建設についてですが、事業場におけ

元年、沖縄県において4,075件のうち、中城村る事業活動に伴って発生する騒音は、事業所側においては52件。令和２年、沖縄県内におけるの対応については双方の協議の場を設け、双方

件数としましては2,808件のうち、中城村におが歩み寄れるような対応をしてまいりたいと考いては34件となっております。当該箇所の交差

えております。

点においては、令和元年が15件、令和２年が５○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

件、令和３年８月末時点では５件となっており○健康保険課長 仲松範三 渡嘉敷議員の御質ます。

問にお答えいたします。

次に③について、平成31年２月26日付で要請

大枠４番の①直近の感染状況。県内の感染者

した４項目についてお答えをいたします。要請数は４万2,675人で、直近２か月はデルタ株の４項目については宜野湾警察署と現場協議をい影響により２万1,892人、爆発的に感染していたしましたので、その経過についてお答えいたます。デルタ株は沖縄県で６月24日、初めて確します。まず要請①のローソン登又店前、村道

認され、感染力は従来の２倍近くと推定されま

大瀬線と県道29号線交差点の信号機の点滅時間した。沖縄県では初確認後、１か月で主流化し、ですが、当時の午後10時から午後11時へ令和元８月９日の週でデルタ株への置き替えが88％と年に改善されております。次に要請②から④に、なりました。それ以降は逼迫しているＰＣＲ検村道大瀬線における速度規制及び村道大瀬線

査に集中するために、デルタ株の検査は行ってニューライフアカデミー学校前、村道城跡線登

いないそうです。

又公民館前への横断歩道の設置について、また②中部保健所の状況。中部保健所管内では、

村道太田線から中城城跡線への進入する箇所へ

第５波７月末から８月の５週間で去年１年間のの一時停止の交通規制について、令和元年８月、2,000人をはるかに超える7,600人の陽性者が確

令和２年６月、令和３年８月に宜野湾警察署と認されました。陽性者への連絡対応、濃厚接触

現地調査をした結果の意見を踏まえてお答えい者の確定が非常に遅れている状況であると説明たします。今回の要請箇所は、昨年に引き続きがありました。先日、県職員40名の応援が派遣②から④については交通規制する箇所ではない

され、少しずつ遅れを取り戻しつつあるとの報との回答をいただいております。交通規制がで告を受けました。

― 141 ―

③救急車の搬送について。コロナ感染疑いもでは、まず大枠１番の二級村道三田線につい含め、去年からの救急搬送は両村で98件、今年てですが、今回予定はなしというふうに御回答の７月から８月では26件であります。連絡を受がありました。２年前は、今後整備に向けて検け、患者宅までは通常に到着しております。搬

討していきますと。当時は一括交付金が令和４

送先に時間を要することが度々あるようであり

年で終わりますので、それの活用はできないのます。

で、その後、新しい振興事業が出てくるだろう④重傷者受入れ可能状況。８月31日時点、41と。出てきたときに検討させてもらいますという回答をいただいたのですが、一括交付金は令床のうち、残り９床。
⑤療養者数。県、中部、本村とありますが、

和４年で終わるということですので、これは無県対策本部に確認したところ、中部地域の集計

理な話ですけれども、令和５年度からになりま

はしていないそうです。沖縄県と中城村の報告

すかね。その新しい補助金事業というのは、まをします。８月31日時点で、入院703人、中城だ先が見えないのですか。予定がありましたら、村６人。施設療養、沖縄県319人、中城村は３

どうぞ教えてください。

人。自宅療養、沖縄県3,009人、中城村23人。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

入院調整中、沖縄県2,089人、中城村15人。死○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
新聞等でしか確認はできていないのですが、亡者、沖縄県258人、中城村は県からの報告は

令和４年度からも現在のような沖縄振興策はあ

まだありません。０人です。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

るようなことは聞いていますが、ただ、正式に○教育総務課主幹 宮城政光 大枠４の感染状あるという情報はまだ得ておりません。

況、管理運営マニュアル等についてお答えいた○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

します。

○３番 渡嘉敷眞整議員 新しい沖縄振興策が感染者数については、保護者様からの申告が予定されているということでありますので、ぜあった分のみの確認でございます。今年度４月

ひこの登又の……、二級村道の三田線も改良工から８月までの幼稚園、小学校、中学校の感染事の計画をしてほしいわけです。ですから、こした園児、児童生徒は18名と把握しております。

の新しい補助事業に沿って計画をしていただき

ただ、今年度になりまして濃厚接触による学校

たいのですが、どうでしょうか。

等の欠席が見られます。小学校、９月１日の濃○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

厚接触での欠席が60名と多かったのですけれど○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
この改良が地域から本当に必要性があるのか、も、昨日時点では７名の欠席というふうな形になっております。中学校においては、濃厚接触

その辺を確認しないといけませんので、現在は者があまりおらず、２名から６名の人数で推移

城跡線ができたばかりで、ほとんどの通行はそしております。管理運営マニュアルについてでこにいくかと考えられますので、それは慎重にすけれども、中城村教育委員会でも作成して、検討したいと思います。

各学校へ通知しております。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○３番 渡嘉敷眞整議員 その三田線が、きれ○３番 渡嘉敷眞整議員 答弁ありがとうございな道路ができれば、特に排水溝等ができると、いました。それでは一件一件、再質問をさせてその周辺は住宅が全部建つだろうと思います。

いただきたいと思います。

だから優良住宅建設地にもなるわけですので、― 142 ―

ぜひとも道は必要だと思っていますので、早め難しい、すれ違いが難しいぐらい繁茂してきてにできればなと思っています。なので、ぜひ造いますので。９月の清掃月間があったと思うのるように検討していただきたいと思います。

ですが、秋の。10月清掃月間で、住民を動員しちょっと村長にお伺いしますけれども、今地て草を刈る予定にはなっていますので、その域、言うなれば畑に見えるところで雑草が繁茂刈った後では道路の状態が全部見えてきますの

しておりますけれども、もともとそこは、私がで、そして補修もきれいにやりやすくなると

小学生の頃は全部おうちが並んでいたわけです。

思っていますので、補修は去年やれていないとですので、その地主の方に聞いても、こっちは思いますので今年、凸凹があちこちひどくなっおうちが造れますから、いずれ造りたいと。そておりますので、ぜひお願いします。

れで道路側溝、特に排水ができていませんので、では次、大枠２の大瀬線の原建設工業前です

今造るというのは難しいかと思いますので、そが、そこの信号機要請、確かに平成29年度、令の道路を整備すれば、ちゃんとしたきれいな住

和元年度、そして令和２年度でしょうか、３回宅地になるので、ぜひそこは早めに、言うなれも、村からも警察のほうには要請されておりまば事業が採択できる限り早めに改良してほしい

す。おっしゃるように停止線だとか、カーブミのですが、いかがですか。

ラーだとか、全部村ができそうな対策は取られ○議長 新垣博正 休憩します。

ています。ですけれども、その道でしょうか、

休

高速道路の側道と大瀬線から来る車がぶつかる憩（１４時５３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～のです。ということは、この側道を通る皆さん

再が、その道の状況がよく分からなくて事故が起開（１４時５４分）

こっていると。今聞いてみたら、令和元年度に○議長 新垣博正 再開します。

15件、令和２年度に５件、令和３年度にも５件

村長 浜田京介。

という、本当に衝突事故なのです。それはけが○村長 浜田京介 お答えいたします。
今、少し確認させていただきました。農振絡もするわけですので、言うなれば本当に命に関みだとか、都計法の中身だとかいろんな部分がわる問題です。危ないです。だから登又区民のあります。今議員がおっしゃるのは既存宅地の皆さんとか、登又区で働いている事業者の皆さものでどうかというお話だったと思いますので、んとか、そういう人たちが事故に多く遭うわけ

この段階でできる、できないというのは言えまです。ですので、ぜひそこは本当に重点ポイン

せんので、道路の建設もできる、できないといトですので、信号機をつけないと止められない

うのは言えませんので、その辺はぜひまた別ののではないかと思います。確かに村長がおっ機会に、しっかり図面を見ながら話をすれば何しゃったように、できたてはもう頻繁にありまらかの結論は出ると思いますので、よろしくおしたけれども、ごく最近はあまり見られないよ

願いいたします。

うに感じるのですが、それでもこれだけの、３○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

年間に25件起きているわけですから。というこ○３番 渡嘉敷眞整議員 状況は分かりました。

とは、１年に最低でも５件以上起こるというこ

ありがとうございました。

とですから、そうなると区民の皆さんが最低でそれで道路の現状として、もう凸凹が激しくも５人とか、あるいは10人ぐらいの交通事故がなっていますので、今、道のそばは相当草が繁起こる、交通事故を起こすということになるの茂しています。非常に道も半分ぐらい、通行がで、非常に心配しているのです。ですので、ぜ― 143 ―

ひ信号機設置についても強力に要請をお願いし○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま

たいと思います。確かに要請書もちゃんと出さす。
現在、測定器はありません。

れてはいます。それは確認を取っていますけれ
ども、ぜひ事故をなくすように。これは命に関○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

わる問題ですので、ぜひ強力に進めてほしいと○３番 渡嘉敷眞整議員 やはり騒音と言われいうことで再度要請しておきます。あとの件にても、騒音になるかならないかというのは、そ

ついては、ちゃんと要請はされていますので、れはある程度科学的な根拠がいるだろうと思い

ぜひまたそこら辺も検討されながら、課長、先ますので、村としてもこの企業を、村民に制限ほど現場で宜野湾署ともいろいろ対策についてをかけたり、協力をお願いするわけですから、お話ししたということですので、そのようにま測れる騒音測定器、これは必要だと思いますけ

た御尽力いただきたいと思います。よろしくおれども、ぜひ村で整備して貸し出していただき願いします。

たいと思いますが、いかがですか。

次、大枠３番目に、とよむ中城住みよい環境○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

づくり条例、本当に中城村は、こんなすばらし○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

い条例はないのではないかと思うぐらい、沖縄貴重な御意見ありがとうございます。ぜひ今県で先駆けてそういう条例をつくったというこ

度の12月補正に、担当課としては今議員がおっとで、大変高く評価したいと思います。それでしゃる騒音測定器については必要ということで今回の件については騒音です。結局、事業所が考えていますが、ぜひ要求していきたいという

一生懸命仕事して作るわけですが、経済活動でことで考えております。

すから、それは致し方ないかとは思いますけれ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ども、だけどその業務をするために音をバシャ○３番 渡嘉敷眞整議員 ぜひお願いしたいとンバシャンというか、ガチャンガチャン、８時

思いますけれども、この騒音という項目は条例から５時ぐらいまで音をずっと出しているわけの16条にありますけれども、詳しく騒音とはどですから、それを軽減するためには方法がある

ういうものであるかとか、騒音に認定するのはのではないかと思います。課長、先ほど双方のどういう問題か、詳しい規則、規定等がちょっ

協議によって、この相談を進めていきたいといと見当たらないので、もっと気をつけて、こうう話ですから、地域、特に隣の人たち等からはいうところは特に気をつけてくださいというア

まだ、私には来ていなくて自治会長には来ていドバイスがあれば、お願いします。

るかもしれませんので、そういうところを地域○議長 新垣博正 休憩します。

として話し合っていきたいと思います。そのと休

憩（１５時０５分）

きは住民生活課の担当さん、よろしくお願いし～～～～～～～～～～～～～～～～～たいと思いますが、まず一つお尋ねしたいのが、

再開（１５時０５分）

騒音がありますと言っても、これは主観と思わ○議長 新垣博正 再開します。

れるかもしれませんので、それを確定するとい住民生活課長 義間 清。

うのか、何ホーンかとか、飛行機では60ホーン○住民生活課長 義間 清 それではお答えい以上か、70ホーン以上ですかね。そういう測定

たします。
まず騒音規制法というのがございまして、騒器は、村はありますか。それを聞きます。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

音規制法については事業場における事業活動に― 144 ―

伴って発生する騒音を規制するものでございま○３番 渡嘉敷眞整議員 では騒音については、す。事業場への規制では、県知事等が定める指一応住民生活課と御相談させていただきたいと

定地域において規制が適用されます。議員が今思います。ちゃんとぴんと頭にイメージが湧か回指摘している場所においては、指定地域外とないので、私の考えだったらファミリーレスト

いうことになっておりまして、村の指定地域はランの中とか、そういう部類を超えているだろどのあたりが指定されているかについて御説明うと思っています。区域がいろいろ決められていたします。まず村の指定地域でございますが、いるみたいですけれども、結局登又は農業振興

南上原区画整理事業地区内が第１種区域、第２地域で、そういう騒音があるという想定にない

種区域と、あと当間から伊舎堂にかけて国道

はずなのです。そうすると、そこにわざわざ工329号沿いの海側の一部が同じく、吉の浦火力場みたいなものを持ってきているわけですから、発電所のほうが第４種区域でございます。基準

相当な騒音が出ているわけです。私もびっくりにつきましては、第１種区域が40デシベルからしているところですので、これはぜひ強力に話45デシベルの音の大きさでございます。騒音の合いをして、指導できるところは指導して、勧目安としましては、一戸建て住宅の夜間の音と告できるところも勧告していただければと思っいうイメージと捉えていただければと思っておていますので、よろしくお願いしたいと思いまります。次に、第２種区域は40デシベルの大きす。

さから50デシベル。騒音の目安としては、図書

では、４番目の新型コロナウイルスについて

館の館内のイメージをしていただければと思い質問させていただきます。新型コロナウイルスます。次に第４種区域は、55デシベルの大きさについてはたくさんの方々から質問が出ていまから65デシベルの大きさでございます。騒音目

すので、全て質問するのではなくて、ある程度安としましては、役場の窓口周辺の大きさ。

絞って再質問をさせていただきたいと思っておファミリーレストランの店内の大きさというのります。まず学校関係につきましては、先ほどは、そのような解釈でございます。以上です。

教育長、宮城教育総務課主幹からありまして、○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

体制についてはよく理解しています。頑張って○３番 渡嘉敷眞整議員 今、１種、２種、３いただきたいと思います。逆にオンライン授業

種、４種というふうにありましたけれども、この件がありました。オンライン授業については

れはその騒音を超えれば、言うなれば制限をかまだなのでしょうか。これからできる体制にあけることができるということでしょうか。お願るということで、まだ実施はされていないわけいします。

ですよね。これは中学校だと思いますが。逆に○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

この際、子供たちにこのタブレットの使い方を○住民生活課長 義間 清 それではお答えい指導されてからかも分かりませんけれども、本たします。

当にオンラインがスムーズに行くのかどうなのあくまでも指定地域において、当然規制基準

かというのをテストというのですか、実験しなを超えた騒音を出した場合は直ちに罰則が適用がら子供たちとやり取りをしてみたらどうでされるということではありませんが、村長によしょうかと思います。早めに慣れさせるというる改善勧告や改善命令を出すことができますと

ことと、オンライン授業に心配しなくても、みいう解釈でございます。

んなが十分ついていけるようになるまでには相○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

当時間がかかるのではないかと思います。今、― 145 ―

そのアドバイザーといいますか、それは今何名られていると思いますので、あとは学校で授業いらっしゃいますか。

展開をしていただければいいかと思います。こ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

れで学校関係は終わりにして、次に、今マスコ○教育総務課長 我謝慎太郎 では答弁いたし

ミとかテレビとかを見ますと、どうもコロナにます。

かかって陽性になったのだけれども、保健所のＧＩＧＡスクールのアドバイザーの人数といほうの対応が手に負えなくて、自宅療養で亡くうことでよろしいでしょうか。現在１名でござなったという報道がどんどん出てきているわけいます。

ですけれども、これはやはり保健所が本当にて○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

んてこ舞いして、もう機能が麻痺しているとい○３番 渡嘉敷眞整議員 ＧＩＧＡスクールのう状況。あるいは病院が、本当に病床が逼迫しアドバイザー１人を配置しているということでて、非常に困っているという状況ですので、こすが、本村は小学校、中学校で４校ありますか

れを何とか打開する方法はないのかと思ったのら、短期間だけの話ですよね。企業に委託してですが、まず中部保健所でしたら、中部保健所いるはずですので、人数を動員してでも各学校の管轄は８市町村になりますか。すみません。

がすぐ取り組めるようにしたほうがいいのでは

保健所は８市町村ね。８市町村から職員を派遣ないかと思いますが、いかがでしょうか。

して、何か緩和できないかと思ったのですが、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

それは沖縄県職が40名派遣して改善されてきて○教育総務課長 我謝慎太郎 答弁いたします。

いるという話ですので、そこら辺はもちろん県ＧＩＧＡスクールのサポーターについては現の仕事ではあるかもしれませんけれども、この在１人なのですが、委託している業者からの職

保健所をお手伝いできる、同じような仕事をし員なのですけれども、この４校、小学校３校とている方は市町村にもいらっしゃいますから、中学校で４校ですね。毎日日替わりで、持ち回そういう派遣はできないかどうか検討できませりで動いて、学校で先生の指導や研修等を行っんかということです。

ております。あと村の教育委員会で会計年度任○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

用職員なのですが、技術面、機械面のサポート○健康保険課長 仲松範三 昨日も答弁したとしてくれる方もいますので、その方も随時必要

思いますが、沖縄県以外の都道府県は保健所がな箇所に行ってもらって、お手伝いなどをして健康管理をしているそうです。沖縄県は県の対

もらっております。以上です。

策本部が保健所の支援ということで、発症日か○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

ら９日までは健康観察を手伝ってあげていると。

○３番 渡嘉敷眞整議員 体制については先生

10日から保健所に引き継いで、解除に向けての方と、そのアドバイザーと、そして技術関係の調整に入ります。健康観察ができない方につい用務職員がいて問題がないと。十分問題なく進ては、各市町村にまたお願いするそうです。中

められるという状態であるというふうに受け城村は現在23名の自宅待機はいますけれども、取ってよろしいわけですね。分かりました。そ８月31日時点では健康観察が追えない方々はい

ういうことでしたらどんどん進めて、言うなれないそうです。中城村には、そういうお願いはば新型コロナのほうがどのように進んでいくか

今要請していない状況であります。

分かりませんので、本当にオンライン授業でも○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

授業が進むように、言うなればハード面は整え○３番 渡嘉敷眞整議員 もう時間となりまし― 146 ―

たのでここで終わりたいと思いますけれども、
とにかく新型コロナについては本当に村の職員をはじめ、県の職員をはじめ御苦労をなさっていらっしゃいますので、とにかく死人が出ない
ように頑張っていただきたい。本当にお疲れさまです。今日はありがとうございました。
○議長 新垣博正 以上で、渡嘉敷眞整議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時２０分）― 147 ―

令和３年第４回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年９月９日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年９月９日（午後３時17分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

14 番

伊

佐 則 勝

会議録署名議員

５

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

修

番

欠

章

席

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長知名

教育総務課長

我

謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

欠

席
勉

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 149 ―

淳

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 150 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これに高いとの報告を受けておりますので、担当課より本日の会議を開きます。

から詳細は答弁させますが、早いうちに何らか（１０時００分）の措置は講じられるものだと思っております。

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

○都市建設課長 仲村盛和 御質問にお答えい最初に安里ヨシ子議員の一般質問を許します。

たします。

○１０番 安里ヨシ子議員 おはようございま

まず大枠の１ですが、職員が現場を泊の自治す。10番 安里ヨシ子、一般質問を行いたいと会長と立会し、確認しております。水路の合流思います。

部分に破損があり、水路を流れず、その割れ目

１番目に、泊河川の調査について。国道329号に沿って泊79番地の前を排水が通っています。

から流れ落ちているため、コンクリート等で割れ目を修繕いたします。

その排水と160番地上流から下流にかけて合流

それから大枠２です。崖部への安全対策としする所に大きな穴があいているのか、破損の部て、通行する車へのガードレールの設置、また分から地下へ水が深く落ちていく音が確認できは注意喚起を促すためのポストコーンの設置をます。そこを利用する人達からは、近いうち甚検討しております。道路の滑り止め対策につい大な被害が起こるのではと大変な不安を感じてては、今後雨天時の状況を確認し、維持管理のいます。ぜひ調査をお願いしたいと思います。

範囲での対応を検討していきたいと考えており

２番目、ガードレール設置と道路の整備。泊ます。

の大クワディーサから泊安里の神屋、泊大屋の○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

神屋に通ずる道、坂道になっていて、しかも老○１０番 安里ヨシ子議員 最初の河川の問題

朽化が進んでいます。舗装の必要があると思っからやります。問題の河川は橋がかかっていて、ています。大クワディーサの裏から安里の神屋

子ども会の集まりやラジオ体操、公民館の行事に行く道は坂で、しかもカーブになっています。

やその他の集会など、必ずその橋を通ります。

雨天時、車がスリップして左側のくぼみに転落

そこを通らないと、国道329号を横切ればいいする事故がありました。車道の両側は樹木が生のではないかとおっしゃる方もいますけれども、い茂って光が入りにくく、苔が生えてきます。

皆さん御存じのとおり、そこの国道329号の道

最近も軽トラがスリップし、勾配の大きい崖側

路は形がいびつでＳ字になっていますので、そへ転落する事故があり、生活道路としている住こを横切るということは本当に至難の業であり民は車が通るたびに大きな不安を感じています。

ます。交通事故の多発地域でありますので、ほせめて崖部への安全対策としてガードレールの

とんどの人たちが泊交差点まで行って道路を設置をお願いします。以上、お願いをいたしま

渡っている状況です。地域住民の安全のため、す。

不安を取り除くためにも抜本的な対策が必要だ○議長 新垣博正 村長と思います。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは安里ヨシ子議員の○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

御質問にお答えします。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

大枠１、２ともに都市建設課のほうでお答え

まずこの水路の下のほうに職員が下りて現場いたします。安里議員御質問、御指摘の泊の河も確認したところ、一部破損箇所があり、そこ

川、ガードレールの設置の件は、優先度が非常を通過した後、また既設のヒューム管に水路と― 151 ―

してはつながっている状況を確認しております。

ていきたいと思います。

そこの破損部分を生コンクリートなどで補修す○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

れば、その水路はまた完全に直っていきますの○１０番 安里ヨシ子議員 何といいますか、

で、まずはそれで対応して安全を確認していき課としては、この音の原因というのは、先ほどたいと考えております。

答弁いただいたんですが、音は穴の底から落ち○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

て来る、それとほかにも音が出るんですね、○１０番 安里ヨシ子議員 課長、これは水がウーという音が。そういった音に対して、原因

流れればいいということじゃないですよ。裂けは何だと思いますか。もう一度お願いします。

目からずっと底のほうに、ずっと下のほうで水○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が落ちる音がすると。それについて課長として○都市建設課長 仲村盛和 今思っているのは、は、その音は何が原因だと思いますか。

先ほど申しましたように、空洞が原因だと考え○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ております。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

まずこの音については、そこに空洞ができて○１０番 安里ヨシ子議員 だからですね、調いるだろうというのは、今想定しております。

査をして原因究明が必要だと思って質問してい空洞ができていて、その音が聞こえるものと考るんです。原因究明をどのようにやるのか。おえております。ですからその空洞を生コンなど

聞きします。

で修繕すれば、そういった沈下とかは防げてく○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

るものと考えております。

○都市建設課長 仲村盛和 先ほども答弁しま○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

したように、まずは生コンクリートでそこを修○１０番 安里ヨシ子議員 この橋の上を通る

繕して、それをやった後にまた再度確認して、たびに思い出すんですけれども、北谷町で起きそれが原因なのかどうかをまた調査していきた

た道路の陥没事故ですね、それが何の前触れもいと思っています。

なく突然の陥没だと北谷町の人はお話をしてい○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ました。それが課長は簡単に考えていると思い○１０番 安里ヨシ子議員 課長、答弁も子供ますけれども、泊区民が心配していることは、だましじゃないですよ。上のほうをセメントで変な音が感じられる、水が深いところで落ちる

やって、水がスムーズに流れればそれでいいと音がする、確かに何か原因があると思います。

思って、その後、調査して確認するという意味

はっきりした原因を突き止めてほしい。課長のですよね。その後確認しても、抜本的な原因究独断で感じるんじゃなくして、やはりちゃんと明にはならないと思うんですが。この穴が開いした専門とか、そういった人たちの調査を入れているか、ちょっと私も分かりません。その穴てほしいと思います。

の底で水が落ちる。それを上だけセメントで塞○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いで水が流れればいいということでは、全くな○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いです。今で原因を突き止めてほしいと、調査

まず現場は土木業者にも一緒に見てもらってしてほしいと。もう一度お願いします。

います。ただ設計会社とか、そういった専門的○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

なところにはまだ確認はしておりませんので、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

補修をしながらそういったところをまた確認し― 152 ―

まずこの陥没したところを修繕しないと、次の何が原因かというのは探れないと思っていま話がありまして、いろいろ見えないところでいすので、まずはそこをやって、その跡をまた様

ろんなことをやっていて、それをはっきりおっ子を見て、要因を探っていきたいと思います。

しゃらないということについては、これは許せ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ない話だと思います。

○１０番 安里ヨシ子議員 昨日ですか、業者○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が来てそこを見て回っていたという話も聞いて○都市建設課長 仲村盛和 まずこの現場確認います。皆さんは、私が質問しているのに、区というのは、調査も含めての確認です。そこは長に電話をして、何か区長は、もう工事が始まこういった陥没した箇所が確認できましたので、るんじゃないかということで、今日、朝電話が早急に修繕が必要と判断しました。それで業者あったんですよ。私に何も連絡もなく、区長さともやり取りをして、まずはそこを修繕していんにみんな連絡をしていると。区長は、「これこうということで今進めております。修繕につは私がやるべきものなのと。ヨシ子さんが質問いて隠しているとかではなくて、早急に必要だ

しているのに、何でヨシ子さんに返事しないでからという判断で、現場のほうもやり取りを私にするのか」というふうな話が昨日の朝ありやっております。

ました。調査に入ったんじゃないですか。隠さ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ないで話をしてください。

○１０番 安里ヨシ子議員 昨日はどこの業者○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が入っているわけですか。お聞きします。

○都市建設課長 仲村盛和 調査と言いますの○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

は、現場の確認に入ったということです。

○都市建設課長 仲村盛和 昨日はうちの職員○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

と、請け負う業者だと思います。ただその現場○１０番 安里ヨシ子議員 現場確認をして、確認は一度ではなくて、最初に御質問があった

その結果はどんな話になりましたか。お聞きしときに場所の確認のために自治会長に把握してます。

いるかどうか、どの場所なのかどうかの確認を○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

含めて２回か３回はこの現場に立ち会っており○都市建設課長 仲村盛和 調査は現場の空洞ます。

を確認して、そこがまず要因だろうということ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

で、そこを修繕しようという話まで進めており○１０番 安里ヨシ子議員 では誰が質問してました。

いるんですか、私が質問していますよね。質問○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

要旨出しています。だけどなぜ区長に連絡を取○１０番 安里ヨシ子議員 答弁の意味があまり合っているのか、区長に電話をするのか。質り分からないんですけれども。昨日ですか、こ問の相手に返事とかそういったのをやらないで、の前、現場を確認したんじゃないですか。現場

なぜ区長のほうに連絡を取っているのか、理由を確認して、昨日はその業者と役場の方二人ぐを聞きたいです。

らいと、五、六名でそこを調査したと。隣に駐○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

車場を借りたいということで区長さんに頼んだ○都市建設課長 仲村盛和 まず御質問のヨシみたいで、区長は駐車場を貸したと。もう工事子議員へ最初に確認しなかったところは、申しが始まるんだなと、みんなは予測して、もうこ

訳ございません。謝罪します。ただ現場を把握

んな早く工事が始まるのということで今日朝電しているのは、自治会長はあちこち把握してい― 153 ―

るものと考えて、詳細な場所を、ここで合って策が何かできるか検討していきたいと思います。

いますかということで、職員が立ち会って確認○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

しております。

○１０番 安里ヨシ子議員 この大クワディー○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

サの裏側から泊安里の神屋の入り口の、これ石○１０番 安里ヨシ子議員 分かりましたと言ビラになっていますよね。見たことがあるか分

えないんです。とにかく区長とかも迷っているからないけれども。坂道で、しかもこちらはんですね。何で私に電話が来るのと、何で安里カーブになっているんですよ。おまけに今は大ヨシ子に行かないでこっちに来るのということ

木が茂っていて、苔が生えたりして滑るので大で、私も不信感を持っております。区長さんも、変危険だと。先月も車両が走行中にスリップ、

私に来て、私が議員に報告するんですかと。

ブレーキが利かずに左側のくぼみに転落。幸い

あっちも今度自治会長になってじきですので、けがはなかったものの、今後もこのような事故

いろいろ分からないことがいっぱいあって、が起きる可能性があり、ぜひガードレールの設

しょっちゅう電話が来たりするんですけれども。

置もお願いしたいと思いますが、いかがですか。

私が質問しているのに、質問の相手に答えない○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

でほかの人に答えているという感じです。話が○都市建設課長 仲村盛和 こちらも設置を検

かみ合わないかもしれませんが、課長が言った討していきたいと考えております。

ことについては理解できません。もう一度これ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

は持ち帰って、ちゃんと区長、そして後の役員○１０番 安里ヨシ子議員 ここですね、子供の方とお話もして、事実がどうだったのかお話

たちも自転車でこのカーブを下ってくるわけでをしてから、またやりたいと思います。調査もす。この道路は、電力の予算で造った道路は抜本的な調査をして、そして処置をしてくれな

ちょっと上のほうになりますので、この道路をいと、また同じようなことが起こると思います。

通ったら、この石ビラを通ったら非常に近いわ

地域の皆さんが、この近くの皆さんが安心してけですね、下の公民館に行くときに。非常に近この道を渡れるように、そして公民館まで行けいものだから、子供たちは自転車で下ってくるるように、もっと抜本的な解決策を見いだしてと。大変危険です。車も危険ですけれども、子ください。１番については、これで終わります。

供たちもそこから下るときに大変危険だと思い２番目のガードレールの設置について。ガー

ますので、地域住民の安全のためにもガード

ドレールと道路の整備について質問します。大

レールの、道路の舗装と、一つですよね、このクワディーサから泊安里の神屋、そして泊大屋道が。上のほうは道路はそんなにカーブじゃなに続くこの坂道はですね、随分老朽化が進んでくて、下のほうがカーブになっていて、下のほ車両が通行するときは舗装面の地盤地下や亀裂、うのガードレールは計っていないですけれども破損があり、人や車の通行時に滑ったりタイヤ

五、六メートルぐらいだと思いますので、ぜひがパンクしたりがあります。舗装修理が必要だ

こっちもガードレールを設置してほしいと思っと思いますけれども、課長としてはどのようにていますが、お願いします。

お考えですか。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○都市建設課長 仲村盛和 設置の方向で進め○都市建設課長 仲村盛和 先ほども答弁しまていきたいと考えております。

したが、雨降りの状況などを確認して、その対○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

― 154 ―

○１０番 安里ヨシ子議員 何かきちっとした

ろしくお願いします。以上で私の質問を終わり答弁ができないかと思います。ただ検討してみます。

ます、検討してみますでは、ちょっとこっちも○議長 新垣博正 以上で安里ヨシ子議員の一部落に帰って報告するのに、検討しますのでヌ

般質問を終わります。
休憩します。

ガーラシタノと言われたら困ります。ただ私としては、なぜ区長に電話をして、私に一度も、休何回も言うようですけれども、一度もなかった～～～～～～～～～～～～～～～～～と。休憩お願いします。

再開（１０時４６分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 休憩します。
休憩（１０時３４分）

つづきまして玉那覇 登議員の一般質問を許憩（１０時２８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

します。

再

○６番 玉那覇 登議員 おはようございます。

開（１０時３２分）○議長 新垣博正 再開します。

議長の許可を得ましたので、これより通告書に

都市建設課長 仲村盛和。

沿って一般質問を行いたいと思います。６番○都市建設課長 仲村盛和 先ほどから質問あ玉那覇 登であります。よろしくお願いします。

りましたけれども、自治会長に先に確認したこ

大枠１、災害対策について。津覇地区は土砂とは、本当に申し訳ございませんでした。ヨシ

災害警戒区域に平成23年に急傾斜地の崩壊１か子議員に先に確認すべきだったと反省しており所、土石流２か所、合計３か所が指定されています。ただ先ほど休憩中にありました、年寄ります。近年の豪雨や台風等により土砂災害が発だからとか、そういったことは一切ありません。

生する危険性があります。住民等の生命や身体

逆に議員のことは本当に尊敬していますし、そに危害が生じさせないためにも、改めて調査しの辺は頑張っていらっしゃるなというのは、本

住民へ安全・安心な居住環境を作る必要がある

当に心から思っています。先ほど議員がおっと思うが、対応をお伺いします。

しゃったのは、本当に、なぜそんな言葉が出て大枠２、国道329号西原中城バイパスについくるのかなと思いました。この一般質問の中のて。去る７月12日に、津覇自治会に対して測量

ガードレールの設置であるとか、こういった水の説明会が持たれました。現在測量が実施され路については、早ければ今週から生コンクリーています。地権者やその周辺の方々からは、状トで修繕を先にやっていくという段取りになっ況があまり良く分からないということで、ております。それからガードレールについても、

ちょっと不安視しているところがあります。ま現在別の場所から引き揚げたガードレールがあだ測量の段階で答弁しにくいとは思うんですが、りますので、それを流用して設置していく方向①道路の高低差も出ると思います。それから袋で検討しております。

地も出るということで質問にもありました。国○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

道に沿って側道の件とか、これから協議の場等○１０番 安里ヨシ子議員 分かりました。失について、この４点についてお伺いします。

言もあってすみません。つい思っていることが大枠３、コロナワクチン接種について。村の口に出てしまいましたので、ごめんなさい。ぜホームページで昨年７月からの本村の感染者発

ひとも泊から出された要望を検討なさって、地生状況を掲載していますが、今年の３月から増域住民が安心してこちらで暮らせるように、よえ始めています。８月22日現在で393人となっ― 155 ―

ています。７月からは年代別も掲載されていて、らかの処置は講じなければならないものだとは50代以下の年齢者が多く感染しています。８月

認識をしておりますので、しっかりと今後担当

22日現在で10歳未満11人、10代15人、20代29人、課のほうが中心となって、県中部土木事務所と30代34人、40代15人、50代16人、60代４人、70の協議も深めていければいいなと。しっかり代２人、80代４人、合計130人の感染となってやっていきたいと思っております。詳細についいます。年代別ワクチン接種状況（率）をお伺ては、担当課のほうでお答えをいたします。

いします。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

次、大枠４、河川管理について。①津覇前原○教育長 比嘉良治 大枠５の中城村新生活推664番地から海に至る溝と言いますか、川では進協議会で、冠婚葬祭簡素化について、各家庭ないのか、溝と表現しておきます。そこと②津へ配布してから、20年以上経過しています。簡覇と和宇慶境にある、これも和宇慶川と言うの素化が守られていない状況になった原因はいろちょっと分からないのでそういうふうに表現しいろあると思いますが、村民が元のとおりにしていますけれども、草が生い茂っていて水はけてほしいということであれば、各自治会とも連等も悪い状態であるが、掃除等は可能かどうか携して検討する必要があると思います。詳細にお伺いします。

ついては生涯学習課課長から答えさせます。

大枠５、生活改善推進について。中城村新生○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

活推進協議会、これは15の団体で構成されてい○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問のます。そこで冠婚葬祭簡素化ということで実践

大枠１と２についてお答えいたします。

する項目というのがあって、それについて決め

まず大枠１についてです。津覇地区の急傾斜られていまして、平成10年に各家庭へ配布され地については、中部土木事務所へ対策についてて、保存版というか、それで各家庭に配布され要望しております。中部土木事務所からは今年ています。それで各地域とか家庭で実践されて度、調査と対策検討の業務を発注する予定であきました。しかしながら最近では、そういったるということを確認しております。早期の対策

簡素化がなかなか守られていない状況でありまができるように中部土木事務所へ、再度また要す。いま一度、内容等を検討して、またチラシ

望していきたいと考えております。また、急傾等を作成し配布してはどうかということを考え斜地に生えているモクマオウ等の大木についてておりますが、いかがでしょうか。よろしくおも、台風等による強風で倒木するおそれがある願いします。

ことから、伐採できないかどうかを協議してい○議長 新垣博正 村長

るところであります。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは玉那覇

続きまして大枠２についてです。①現在、南登議員の部国道事務所発注で測量業務が行われており、御質問にお答えいたします。
大枠１、２につきましては都市建設課、大枠作業を実施するに当たり、南部国道事務所と中３につきましてはこども課、大枠４につきまし城村で関係する自治会長に対して事前説明をては産業振興課、大枠５は教育委員会のほうで行っております。この測量後に道路設計を発注

お答えをいたします。

する計画となっており、道路の高低差について私のほうでは御質問の災害対策、津覇の３かは、今後発注される設計業務の中で決定される所でございますが、私のほうでも２か所ですか、ということを伺っております。②と③について現場を見させていただきまして、当然これは何も、今後発注される設計業務の中で、南部国道― 156 ―

事務所と村で協議を行う予定です。袋地などが○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

発生して、地権者に不利益が生じないよう調整○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは大枠５のを行っていきたいと考えております。④につい生活改善推進についてお答えいたします。

ても、詳細設計後に地域への用地説明会、工事

村では昭和52年に、この運動がスタートして発注前の工事説明会を行うと伺っております。

おります。その後、見直しを繰り返しながら継○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

続して啓発活動が行われてきましたが、平成９○こども課長年度の協議会及び平成10年１月のチラシ配布が金城 勉 大枠３の各年代の１最後となっております。中頭地区の市町村に聞回目の接種率をお答えいたします。
10 代 で 30.45 ％ 、 20 代 で 38.90 ％ 、 30 代 でき取り調査を実施しまして、現在啓発活動が実

46.97％、40代で55.97％、50代で67.59％、60施されている市町村は確認ができず、香典や祝代で85.60％、70代で93.60％、80代で88.37％、儀の金額まで行政が示すような活動は、その役90代で78.90％、100歳以上で68.75％になって割をもう終えているのではないかと考えておりおります。90歳未満の全年代で県平均をかなります。しかしながら家族葬など「小さな」冠婚

上回っておりまして、特に若年層の10代、20代

葬祭の普及もあり、儀礼的な書状や返礼、装飾におきましては県平均を10％以上上回っているの簡略化・省略化は経済的負担だけではなくて、

状況でございます。

環境的負荷の軽減につながることから、新型コ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

ロナへの対応として「新しい生活様式」と併せ○副村長 比嘉忠典 それでは大枠４の①と②た啓発活動が今後展開できるか、検討してまいについてお答えいたします。

りたいと考えております。

土地改良区全体の排水路が柵渠構造となって○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

おります。底板が土の状況であります。維持管○６番 玉那覇 登議員 それでは１番から再理については、和宇慶土地改良区が解散してい質問をしたいと思います。

ることから村の管理となっております。地権者

先日、旧傾斜地に指定されている地域の方々の協力を得ながら土砂浚渫等、管理機械が入れの連署で非常に心配されていまして、連署をない状況で、維持管理ができなく苦慮している

持って自治会長も含めて要請をしました。課長

ところもあります。このようなことから関係地のほうにですね。これは先ほどの答弁で、その権者の同意が得られるのであれば、対応をしな

後どうなったのかなということで質問したかっければならないと考えています。また当該水路

たんですけれども、先ほどの答弁での回答でいに接する耕作放棄地から繁茂する草、雑木の除

いと思いますので、これはいいと思います。

去が必要なことから、農業委員会や地元の方と平成23年度にそういった３か所が指定されて連携しながら、地権者への指導も含めて進めていて、土砂災害防止法、これは略の呼び方であいきたいと考えております。

るようですけれども、正式には土砂災害警戒区②について指摘の排水路については、何度か域等における土砂災害防止対策の推進に関する浚渫作業を行っている排水路です。この排水路法律ということで、土砂災害防止対策をするたは、大雨のたびに土砂が堆積するところと把握めに推進する法律ということです。これはおおしております。大量の土砂が流出しているため、

むね５年ごとに基礎調査をするということがあ浚渫作業を行うヤードと予算の確保に向けて計りまして、平成23年に工事されています。11月

画をしていきたいと考えております。

にですね、この３か所。中城村全体では27か所― 157 ―

が指定されて工事されていますが。５年おきとそこがそういう区域であるというところまでの言いますと大体平成28年度にもそういった調査説明には、まだ至っておりません。

は行われたのでしょうか。お伺いします。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○６番 玉那覇 登議員 確かにそうですね、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

国の指針に従って市町村が調査をして、その調

平成28年度に行われたかどうかは、承知して査した結果を市町村に報告するということであおりません。

ります。やはりその地域の方々というのは、恐○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

らく知らないのかなという感じは受けますが、○６番 玉那覇 登議員 その後の５年後と言豪雨とか、そういった場合には非常に危険もあいますと、令和２年、去年ですね。去年の３月りますので、やはり周知したほうがいいのかな

27日に工事されていて、土石流の警戒区域が１と私は思っております。こういった土砂災害は、か所が今まで土砂災害警戒区域であったものが、毎年のように起こっています。全国各地で起

１か所は特別警戒区域に令和２年３月に指定さこっていて、特に７月の熱海の土砂災害等ではれて工事されています。ということは、今まで多数の死傷者も出て、家も倒壊するとか大きなは警戒区域というのはイエローゾーンというふ被害を受けています。今、異常気象ということ

うに防災マップ等にも載っていますが、特別がでいろんな気象の用語も、線状降水帯であるとつきますと結局はレッドゾーンという区域になか、そういったいろんな異常気象も出ています

るわけですね。これは去年指定されていますのので、非常に心配されます。また今週末には台で、これは津覇小学校の山手のほうに四、五軒

風14号も襲来しそうな感じもありますので、そぐらいある地域です。後ろはすぐ山があってでういった被害を少しでも少なくするように、軽すね。これを指定されているということですけ

減するようにですね、地域の住民が安全安心にれども、やはりそういった指定されている場合暮らせるように、行政と一緒にまたよろしくおには、住民の避難であるとか、そういった情報

願いしたいと思います。

の伝達であるとか、地域に周知をしないといけ

次に国道329号バイパスについてですが、先ないというのがありますが、そこに住んでいるほど課長のほうから、国と連携をしながら進め

地域の方々は、そういった地域であるというのていくと、設計とかですね、そういったことでは知っているんでしょうか。周知されています

ありますので、ちょっと答弁はあれかと思ってか。

いたんですけれども。今まで、私の感触として、○議長 新垣博正 総務課長 與儀

これは国の直轄事業だから、国が進めているか

忍。

らということで、県とか市町村はあまり……、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
土砂災害対策防止法の計画区域あるいは特別国がやっていますからというようなイメージが警戒区域の指定につきましては、沖縄県のほうあったものですから、それで非常に心配して、で調査を行い指定することとなっております。

地域の人たちも心配して。計画がどんどん進ん

市町村の業務といたしましては、指定されたこ

でいくにつれて、この前の13日の説明会でも実との周知、あるいは危険であるということを防際に図面と言いますか、道の写真とかそういっ

災マップ、防災計画に掲載することとなっておたのを見せられたときに、具体的に進むにつれります。現在、防災マップのほうにはその掲載ていろんな疑問というのが出てきます。大まかはしておりますけれども、直接住民と会って、な、ただ道がこっちからできるんだよというぐ― 158 ―

らいならあまり疑問もないんですが、具体的に○６番 玉那覇 登議員 移転になった場合、出てきますと疑問も出てきます。前回の議会で自分で探すということですね。個人情報保護とも、私質問したと思うんですけれども、農道はかいろいろあると思うんですけれども、村とし国道につなぐ。それ以外の小さな道というのか、て、例えば紹介といいますか、ほかのそういっ

そこは袋地になるということを答弁でも受けてた場所もありますよみたいなことはできないでいます。７月12日の自治会での説明会でも、袋しょうか。

地になりますと、はっきりつなぎませんと言っ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ていました。もしそういうふうになるとしたら、○都市建設課長 仲村盛和 まず都市建設課と国が造って後、県や市町村がまた工事をするとしてこのような情報が現在ないものですから、いうことになれば、なかなか厳しいだろうなと紹介できるかというと現時点でできないのかな

思って。やはり協議の場があるということであと思います。

るので、そういったところで協議、村からもい○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ろんな要望とか、そういったものが出せるとこ○６番 玉那覇 登議員 では移転の場合は、ろがあるということで安心しています。写真を自分で移転先を探すということで確認よろしい

見た限りでは、袋地が４か所ぐらいあるんですですね。

ね。例えば道ができて、畑に行けないところがそれからその移転の中に、例えば事業所とか６か所、写真からはありました。実際に袋地にがあった場合に、そういった事業所への補償となった場合の話ですよ。だから側道ができるのかもあるんでしょうか。地権者だけにあるのか。

であれば行けますけれども。そういったことでその事業所にもそういった移転の補償とかはあ側道とか、袋地を少なくしていくように、高低るんでしょうか。お願いします。

差が国道329号に近づいてくればくるほど想像○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

でも高低は上がると思うんですよね。その場合○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

に、向こう側に行く場合はトンネルを掘るのとまずその土地に建っている上物がかかるのでいうような、いろんな疑問も出ていましたので、あれば、そういった営業補償とか、そういった

そういった懸念される部分も、連絡協議の場で移転補償は出てくると思います。

要望できればと思いますのでよろしくお願いし○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ます。

○６番 玉那覇 登議員 少し具体的に言いま

それからこの国道ができることによって、移すと、移転があって、その１階をどこかの事業転する家屋とかがありますよね。移転といいま所に貸していて、そこが全部なくなるといった

すか、立ち退きといいますか、移転先の用地と場合、その地権者、家の主と借りている営業所

か、そういったのは国とか村とかが面倒とか、にも出るということですか。

そういったのを見るんでしょうか。お願いしま○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

す。

○都市建設課長 仲村盛和 建物はまず所有者○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

に補償されるんですが、そこを借りている場合○都市建設課長 仲村盛和 移転先は、基本的は動産の移転であるとか、営業補償であるとか、にはもし移転になった場合には各個人での交渉

そういった補償が出てくるものと考えておりまになってくると思っています。

す。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
― 159 ―

○６番 玉那覇 登議員 分かりました。ありでもネットでの予約、電話での予約ということ

がとうございます。これから設計等、いろいろが放送されています。接種券とか受診表とかとあると思いますので、国や県と連携を取って、いうのは、これは全員に郵送というか、配布は村民の声が反映されるようにやっていただきた

されているんでしょうか。

いと思いますので、よろしくお願いします。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

それから次に３番、コロナワクチン接種につ○こども課長金城 勉 ７月いっぱいで全村いてです。昨日の答弁の中で、65歳以上の未接民に接種券は配布しております。当初から12歳

種が460人いると。その中で連絡を取って、う以上は接種するということで、ほかの市町村よ

ちの20人から電話があって５人が接種したといりも早めに12歳以上の方々への接種券もお届けうことがありました。恐らくこれ以上は進まな

しているつもりです。

いだろうなと思われますが、これで65歳以上の○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

接種は完了したとみなしていいでしょうか。

○６番 玉那覇 登議員 今、全村民に対象者○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

の受診券は配布されているということですので、○こども課長金城 勉 お答えいたします。

予約さえすればできるわけですよね。今、予約接種希望の方を漏れなく接種したいという思なしでも県も実施している状況ですので、すぐいから、未接種の方への最終的な御確認の取組

行って、整理券とかもらってできるという状態をいたしましたので、希望者においては完全ににはなっているだろうと理解します。７月22日

接種できたと思っております。

現在で130名の感染者があって、60歳以上が10○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

名なんですね。その130名のうちの10名、120名○６番 玉那覇 登議員 ではもう希望者はいは50歳以下ということで、さらにまた10歳未満ないということで、村としては完了ということ

とか10代とかになると、感染者の割合にします

ではないけれども、これからも出れば接種すると10代と10歳未満が20％、10代、これに20代もということでよろしいですね。

加えると42％、30代まで加えると68％というこ

これまでの接種の方法、取組については65歳とで、今、非常に若年層が感染しているという以上、60歳以上も村のほうでそれぞれ日程を状況で、これは県全体でも見られるということ

取って取り組んで終わっていると思いますが、で、ほかの自治体でも若年層を優先接種してい59歳以下、12歳以上の方々には60歳以上のようるという状況ですけれども。やはりそういったな日程を取ったり、そういったことはやられて面から考えると本村でもそういった若年層とか、いないわけですよね。

特にお願いしたいというか、中学３年生ですね、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

受験も控えますので中学３年生を優先に受診で○こども課長金城 勉 お答えいたします。

きるようにならないのかなとか、そういったの８月からの60歳未満、一般の接種につきましも思いますが、そういった若年層とか中３の生ては基本ネットの予約、ネットの予約が困難な徒とかの優先接種等についてのお考えはありま

方は電話でも受け付けておりまして、役場主導

すか。

の予約ではなくて個人での予約登録ということ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

で対応しております。

○こども課長金城 勉 お答えいたします。

12歳以上を含む若年者への早期接種というこ○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 今、防災無線のほうとで、接種券も早めに送付したつもりで、かつ― 160 ―

８月中に２回打てる、子供用の接種としてハー最後に生活改善について。ほとんどの自治体

トライフ病院から小児科医を招聘して、子供用でやられていないということが先ほどありましと位置づけて村民へも御案内して、なるべく夏たけれども、読谷村方面は非常に厳しいという休み中に小中学生が打てるような環境もつくっことで、やる側も受ける側もちゃんと守られてた結果、先ほど申し上げたように10代で言いまいるということを聞きました。中城でも、このすと県平均が19％です。中城村が30％です。10

冠婚葬祭のどの部分はまだ守られているなとい

代におきましても接種率が高い状況がございまうことで、そういったいろんなのがありますけ

して、夏休みの期間の呼びかけというのは、やれども、教育長はやはり地域住民の皆さんの意

はり受験生の親というのは関心が高いところか見を聞いて検討するということがありましたが、ら夏休みに受けていただくだろうとの思いも

これはあまり言いにくい話なんですよね。だかあってその設定もしましたが、まだ受けていな

らみんなで徹底すれば、今はコロナで仕事もいお子さんもいらっしゃるんじゃないかという失って収入も少なくなっているさなかですので、ところから、今教育委員会にお願いして、特にそういった機会で、ちょっと内容は、私、前回

中学校３年生に向けて集団接種で受ける環境を

平成10年度に出したこれを持っていますけれど

つくりたいというところで、来週には通知をしも。この内容はちょっと今の時代にそぐわない

ますが、中３の受験生を優先した接種も検討しなというところもありますので、内容も検討しております。

て、ぜひ出してほしいと。いろんな法事とか、○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

そういった出費は、初七日とか３回目、５回目、○６番

大変いいことだと四十九日とか、そういったのでも非常に厳しい

思っています。最近は変異型ということで、デだろうと思います。お返し等もありますので。

ルタ株であるとかミュー株であるとか、次々にそういったのは村が進めるということであれば、変異株も出てきていますので、やはり我々もみ皆さんこれは反対するところはないのかなと私

んなで感染しない、させないとか、またマスク

自身は思いますので、平成10年に出ていますのの着用とか手洗いとか、３密等、そういった基で、もう何十年もなりますので、ぜひ検討して本を十分徹底して、コロナを防いでいけたらといい方向でいけたらと思っていますので、よろ思っていますので、よろしくお願いします。

しくお願いします。以上で私の質問を終わりま

玉那覇

登議員

次に４番、河川管理については、これは津覇す。

の土地改良区のところは、やはりこれも農業委○議長 新垣博正 以上で玉那覇 登議員の一員からのお願いがありまして、地権者の同意が般質問を終わります。
休憩します。

あればできるということで、非常にいい答弁をもらっています。ありがとうございます。これ

休は耕作放棄地の解消のために、各自治会を回っ～～～～～～～～～～～～～～～～～ていたときにも課長から、この場所の指摘はあ

再りましたので、非常にありがとうございます。

憩（１１時２８分）

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして新垣 修議員の一般質問を許しま

和宇慶の川も大きな工事をしてから、大分期間もなると思いますので、それも計画的に清掃しす。

てくれるということでありますので、非常によ○２番 新垣かったかと思っております。

の許可をいただきましたので、通告書に沿って― 161 ―

修議員 それでは議長より発言

④同様に護佐丸バスの感染リスク対策として質問したいと思います。よろしくお願いします。
文言の中で、一部修正を兼ねながら質問いたし

イからニに関して伺います。

ますので、よろしくお願いいたします。それで⑤コロナ感染の収束が見えない中、最悪の感

は議席番号２番 新垣 修一般質問を行います。

染状況を想定し、危機管理の方策や指針を協議、

大枠１番、長期化するコロナ禍での感染リス講じていると思います。受験シーズンに向けてク対策は。爆発的な感染力で猛威を振るい日常

学校内での感染リスクを抑える為に、何らかの生活が脅かされ、いつ感染されてもおかしくな方策を検討していると思いますが、そのあたり

い県内の状況下の中、10代以下の感染者が４分の検討策を伺います。

の１を占め、子供が親より先に感染し家庭内に⑥登下校スクールバスの密解消、授業中の密広がる事例が増え始め、その８割がデルタ株に解消（通常時の半数）を視野に入れてオンライ置き換わっていると言われる「第５波」。
「今まン授業や学習が可能なのか伺います。この点にでと局面が変わった」と言われ、子供同士の接つきまして、質問が重複していると感じました

触が増える新学期を前に、学校現場や関係者はので、追加して現時点でオンライン授業を行っ

感染防止策に苦悩していると察します。緊急事ているか確認いたします。と追加質問いたしま

態宣言が延長され始業式も延長されました。

す。

その間に、①新学期の通常授業を始めるに当

大枠２番、制服に生徒の名前。胸元に刺しゅたり、マスクや消毒、換気といった従来の感染

うで名前が書かれた学校の制服。中学校では定対策に加えて教育委員会が所管している観点か番スタイルの校則ですが、近年見直しの傾向がら、どのような方策、対策を講じる協議をした

増え始めています。名前を知られることで不審のか伺います。

者から狙われやすいとも言われており、教育委②感染の波は３か月周期で発生しており、子員会のＨＰにもあるように、これ教育委員会のどもの重症化の事例は県内において報告されてホームページには「幼児・児童・生徒の安全確はいないが、この状況下だと第７波が受験シー

保について」と掲載されております。その安全

ズン前に発生するのではないかと危惧いたしま

性をさらに高めるために、見直しを考慮する頃す。学校内でのクラスターは、学級閉鎖の要因ではないかと思いますが、その件に関して取りにもなります。また登下校時、スクールバス利

上げ協議したことはあるかどうか伺います。以

用時の子供たちを守るという視点からも感染対上、答弁を求めます。

策をしっかりと考える必要があると思うが、安○議長 新垣博正 村長

心安全を担保に協議したことはあるのか。ある○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御としたらどのような対策を講じ、管理の位置づ

質問にお答えいたします。

浜田京介。

まず大枠１番につきましては教育委員会と企けをしたのか伺います。
③また下記のイからホに関してどのような対画課のほうでお答えをいたします。大枠２番に処を考えているのか伺います。イ、乗車定員につきましては教育委員会のほうでお答えをいた

対する減率定員（通常時期と緊急事態下の乗車します。

定員数）。ロ、車内の消毒に関する事項。ハ、

私のほうでは、コロナ対策の⑤について、こ

乗車時における消毒の方策。ニ、運転手のＰＣ

れは受験生に向けての考えを少しお話させてい

Ｒ検査の有無の確認。ホ、体調不良者の乗車にただきますと、昨年度も比嘉麻乃議員からの御関する保護者への通知。

提言で、受験生への支援をさせていただきまし― 162 ―

た。もちろん今年度も教育委員会の判断を待っるよう対策も行っております。なおオンラインて、必要に応じて適宜対処したいと思っており学習については、現在小学校１名がオンライン

ます。詳しい内容はこれからだと思いますが、学習をしております。

去年並みの内容なのか、あるいはまた何か別の続きまして大枠１の⑤⑥について一括しておことになるのか、それも含めて財政的な部分の答えいたします。学校において新型コロナ感染

準備だけはしておこうと思っているところでごが拡大しないよう、マスク着用、手指消毒や換ざいます。あとはまた教育委員会のほうからお気対策など、学びの環境を整えておりますが、話があると思います。

受験シーズンに向けて学校内での感染リスクが○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

強く懸念される場合には、一つの方法として中○教育長 比嘉良治 大枠２の制服の名前の件

学１年生、２年生を自宅でのオンライン授業、ですけれども、今までに学校現場から制服の名

中学３年生は１クラスを２つに分けた少人数ク

前で不審者から狙われたという報告はありませラス、15名程度にした対面授業を行う方法など

んので協議したことはございません。中学校でを検討しております。

は学級担任制ではなくて、一人で全校生徒の授○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

業を持つ教科もあり、全員の生徒の名前を覚え○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えることができないのが現状であります。授業展

します。

開の中で、できるだけ生徒の名前を呼んで授業

大枠１の②についてお答えいたします。現在を進めるということが大事かと考えています。

委託しているバス会社の職員と送迎終了後に、

また、ごくまれにではありますが、制服の盗難

毎日、教育委員会にて送迎状況を確認しておりが発生したりすることもあり、その対策にもなます。また２学期開始直前より、バス会社とはります。児童生徒の安全の確保のために見直し

感染対策に係る送迎計画を調整してきており、が必要だと学校現場のほうから話があれば、協できるだけ密にならない送迎を行うため、バス

議していきたいと思っています。

ルートの変更や便数などを増やすことを提案し、大枠１の①と⑤⑥は主幹から、②と③は教育実施しています。
続いて大枠１の③についてお答えいたします。

総務課長から答えさせます。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

ご質問のイ～ホについては、まずイの乗車定員○教育総務課主幹 宮城政光 大枠１の①につについては、通学バスの定員の６割で送迎でき

いてお答えいたします。

るようにバス会社と調整しております。
ロの車内の消毒については、送迎終了後に消新型コロナ感染をしながら、子供たちの学びをどうしたら継続できるかなどの話合いは、校毒を行っております。

長会や教頭会、教育委員会会議などで何度も検ハの乗車時における消毒については、全ての討を行ってきております。学校において新型コ

スクールバスの乗車入り口に手指用アルコールロナ感染が拡大しないようマスク着用、手指消消毒液を設置するため発注しておりますが、ま毒、換気対策など、３密の回避を図る従来の対だ納品できておりません。近日中には設置でき

応に加え、希望する学校職員に対しワクチン接る予定です。
ニの運転手のＰＣＲ検査については、現在

種を７月までに終えるなど、感染対策に対応してまいりました。また休校や学級閉鎖等に備え行っておりません。

たタブレットを活用し、オンライン学習ができ― 163 ―

ホの体調不良者の乗車に関する保護者への通知については、先月８月31日の教頭会において、りましたけれども、そのことに関しては本当に保護者への協力依頼の周知を教頭のほうにお願

スピード感を持って対処していることを高く評いをしております。

価いたします。バスの密度解消は、感染解消対○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

策に大きく効果をもたらす対応策であると考え○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１の④にております。今回８月30日から９月３日まで、ついてお答えします。

私の方でも中学校までのバス調査をいたしまし乗車定員を減員することについては行っておた。その中でバスの運転手にも少し聞きました

りません。御承知のとおり、護佐丸バスは交通

ら、新学期が始まってからバスも増便して密対弱者の生活の足を確保する目的として、原則交策を図っているというお話も聞きました。今回、通空白地を運行しております公共交通でありま帰りのバスを校内に乗り入れて、密対策を行っすので、感染防止対策を行い運行をしておりまている事を確認しました。一般のバス停にて東す。

陽バスとスクールバスのバスの時間帯が重なっ

車内の消毒については、路線バス及び観光バており、西日が強く差すバス停に、東陽バス利スと同様に抗菌剤を吹きつけて対策を取ってお用者とスクールバス利用者が混在し、そこで密ります。また運行終了後においては、清掃及び状態になっていたのです。多分９月１日から校消毒作業を実施している状況であります。

内に乗り入れていると思いますが、そこも密対

乗車時においては、利用者が手指消毒できる策を早急に取ってもらって、本当に高く評価しように消毒液を設置し、マスク着用等の感染予ております。その辺はすばらしい改善点だと思防の案内を行っています。その他にも運転手といます。
バスの乗車状況を調べてもらったのですが、乗客の間へ飛沫防止カーテンを設置しておりま

皆さんのお手元のほうに資料を配布してあります。
運転手のＰＣＲ検査については行っております。これは教育委員会の実績報告にも両方加味せん。なお出発前の検温など、体調確認を実施して書いてあるんですけれども、皆さんに１枚、しておりますので、必要な場合においては運行

表裏写しでありますが、これが８月30日から９

業者の指示の下に対策を取っていくこととなっ月３日までの乗車率と、それから２枚目の裏のております。

ほうはですね、改善策を私のほうで少し書いて○議長 新垣博正 休憩します。

みたんですけれども、そのことを踏まえながら

休

質問させてもらいます。大型バス、マイクロバ

憩（１３時４５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

スの乗車率ですが、小学校の利用も含めて考え

再ると、緊急事態宣言下の中、密状態は危険極ま開（１３時４６分）

りない箱詰め状態で通学バスを運行させていた○議長 新垣博正 再開します。

ことになります。マイクロバスにおいては、乗新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 それでは再質問させて車23名の超過密状況も目にしました。一部生徒
から、密対策になっていないという嘆きにも近いただきます。
今回、私の趣旨は密対策を主に挙げたいものい声が挙がっています。超過密の打開策としてですから質問の順序は前後しますが、最初に大送迎計画、ルートの見直しの立て方について、

枠１の２番、我謝課長のほうから送迎計画の調計画のディティールを伺います。

整とか便数の増大を行っているという回答があ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

― 164 ―

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまと思うんですけれども、やはりこういう表を基す。

に、データ化、数値化してその時間とかを計算

９月１日から去る昨日まで、さらに乗車状況する。今現在、Ａ、Ｃバスは登又発でＢバスがを調査し、今教育委員会としては分析しており逆行ですよね。これは私のほうでパーッと書います。特に朝の送迎については、確かに南上原て、私は同じルートで見直しを図り検討する。

のローソン前と南小学校につなぐ区間が一番乗

要は検討策と対策という中で、朝だけ私がやっ

車率が多くなると見ています。これまでＡバス

たときに、このＢバスの黄色いラインがありま

からＣバスまでずっと検証してきたんですが、すよね。これは朝は登又方向に行くバスですよ

ＣバスとＢバスについては南小学校で小学生とね。ここのほうを今言うように、逆に同じよう中学生が入れかえするので、６割を達成するこに登又から発車させて、要するにあとは各地点とができました。ただどうしてもＡバスの朝一で乗る子供がいますよね。その各地点のやつも番の便については、どうしても中学生の乗車数

全部入れ込みながら、Ｃバスはどうしても満杯が多くて、７割を超えてしまっている現状があになるものですから、Ｃバスはそのまま中学校

ります。教育委員会としても、この超えている向けのルートにやりながら。今、ＡバスとＢバ

Ａの一便のほうについては、どうにか振分けしスを逆にしているのをＡとＢを一緒に、同時にていきたいとは考えているんですが、そのルー走らせるという手法も取り入れながら、密対策

ト案がなかなか見いだせなく、これをＣバスでの計画を練ってみたらどうなのかと思って、資対応しようとして実際に走らせてはいるんです

料を提供していますので、どうぞその辺を御検が、なかなかこの時間帯に生徒がいなくて、乗討していただいて、バスの過密化を極力避けるれる状況がなくて、いまだ改善に至っていませ

ように努力してほしいと思っています。Ｃバス

ん。また帰りの便についても、小学校においてに関しては、大体７時のバスですよね、最後のも中学校においても一便目がどうしても早く帰便。これはどうしても過密状態が避けられない

りたいということで乗車してしまって、そのとというふうに私も判断したんですよ、このデー

きの分で乗車率が７割を超えてしまっているとタから行くとですね。ここにはどうしても臨時いう日が多いです。その部分を含めて、教育委便を増やさないといけないのではないのかとい

員会としてもどうにかバス会社と連携を取りなう私の判断なんですけれども。その辺もやはりがら、またいろんな方法、知恵を出しながら改子供たちを安心して送るために、臨時便をでき善していきたいと考えておりますが、現在そのるだけ、予算云々じゃなくて、これは執行部、方法がまだ見つかっていない状況であります。

先ほど村長が言うように支援策、それもコロナ○議長 新垣博正 新垣修議員。

対策の支援だと私は思うんですけれども、やは

修議員 皆さん、お手元の資料

り臨時便を出して、子供たちのそういった密解を細かく説明するのはあれなんですけれども、消をして受験シーズンを乗り越えるような、子赤い文字で、さっき課長が言うようにＡバス、供たちからもそういった密の対策になっていな

Ｃバスということで、７割以上の乗車率のポイいとか嘆きの声が出ないように、ディティール、ントを分かりやすいように書いたんですけれど

スケジュール、計画を密にさせてほしいと希望も。裏の方に表があるんですけれども、課長、いたします。

○２番 新垣これはあくまでも私の方で、差し出がましいか

それでは続きまして同じように課長にイロハもしれませんが、計画をいろいろとやっているの件をお尋ねいたします。まずこの６割で調整― 165 ―

するという、その６割の指針はどこからの６割て抗菌、除菌作業を施していると。これが２年で捉えたのか。

から３年ぐらい長持ちして、あと運転手が運転○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

終了時に軽くスプレー除菌しているということ○教育総務課長 我謝慎太郎 すみません。６

で確認取れました。スクールバスには、こう張割という根拠についてはないんですが、できれり付けてある、それの効果というのを教えていば半分ということも考えたんですが、今の乗車ただけますか。

定員数を考えるとどうしても５割はちょっと厳○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

しいというのがあって、あまりにも密になるの○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えします。

は問題というのがありまして、教育委員会とし

現在バスに設置している空間除菌剤の効果にては６割以内を目指すということで設定をさせついては、新鮮な二酸化塩素で車内を除菌消臭ていただきました。

するものであると認識しております。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣○議長 新垣博正 新垣

修議員。

修議員 私は課長が繊細な考え○２番 新垣修議員。

修議員 そこで、これは宮城主方の人ですので、その６割の考え方が。Ｃバス

幹にも同じような内容になると思うんですけれありますよね、Ｃバスのシート数を御存じです

ども、これは私も商品を見たときに、バスにもか。

除菌中というシールもあったものですから、そ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

れをネットでも調べたんですけれども。この空○教育総務課長 我謝慎太郎 29席です。

間除菌剤、二酸化塩素剤、これはバスで約60日○議長 新垣博正 新垣

修議員。

間持つと。運転手に聞いたら、密閉した中で翌

修議員 29名定員なんですけれ

朝来たらさわやかな匂いがしていると。今、問ども、２人掛けシートが８シート、１人掛けが題になっているのが空気感染、エアロゾル感染

６シート、補助席が６シートで定員は運転手込ですね。たまっていて感染するというのが高いみで29なんですよね。そのシートの計算だけでということで、これがものすごく効果もあるだ

いくと15人なんですよ。２人掛けでも１人ずつろうということで、これがバスとかタクシー、

乗せた場合ですよ。それに少し過密を、友達もそういったものでよく使われています。昨日教いるわけだから、それで６割にしたのかなと育長が、今、先生方が対策に大変な苦労をして思ってですね。そこまで細かく私はやっているいるという話を聞いたんです。宮城主幹に聞きと思って。今言うように６割という指数、安全ますけれども、多分これは主幹で答えるのかな。

で保護者も安心する指数だと思いますので、で教室内の除菌対策、宮城主幹のほうではマスク

きるだけその６割をキープするように頑張ってと消毒とか、通常のものを今までどおりやってください。

いるということなんですけれども、教室内の除○２番 新垣

あとロのほうなんですけれども、送迎終了後

菌対策というのはどのようにやっているのか、に消毒を実施ということなんですけれども、バ

教えてください。

スのほうも少し中を見させてもらったんですけ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

れども、バスの中に空間除菌剤という、これは○教育総務課主幹 宮城政光 これまでも教室

バスの運転手から除菌方法を聞きました。東陽の感染対策についてはお話をさせてもらいましバスに確認したんですけれども、東陽バスは社たけれども、教育委員会としましては基本的に内の除菌対策において、全路線を業者に委託し感染対策としては３つの柱で感染対策は行って― 166 ―宮城政光。

います。教室については感染経路を断つという

1,200円で安心を買えると。その分、窓を閉め

視点で、各学校に対して教員が行うもの、子供

切って、翌日エアロゾル感染がこれである程度たちが行うものということで分けて考えて実施

不活性化というか、これも認められているとい

しております。まずは教員がやるものに対してうことで、もしかしたら先生方のこれまでの除は、まずは授業終了後の教室内の全消毒。そし菌対策に少しは一役立つ商品なのかなと思いまて子供たちに対しては不要なところには行かな

すので、その辺は御提案して御検討ください。

い。マスク、最近言われておりますけれども感

そして次に、今、消毒液を発注済みというこ

染対策には手指消毒、マスク、そして子供たちとですよね。これは入り口側にセットすると思との距離感ですけれども、そこはやはりきちん

うんですけれども、これは電動型ですか、どうとやっていただくということでございます。そいうものを発注していますか。

して全学級においては必要なものは、空気の流○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

れをきっちりつくるということが一番大事なこ○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えします。

とでございます。ですから各教室の廊下側のド現在依頼している除菌剤については、手指消アは開ける、もしくは一方は開けて反対側のと毒用の手をかざすだけでアルコールが出るタイ

ころも開けて、しっかりと空気の流れを確認しプを依頼しております。バス３台分注文しておた上で、対流をためないということでの対策でります。

今対応しているところでございます。

○議長 新垣博正 新垣

修議員。

○議長 新垣博正 休憩します。

○２番

これもスピード感を

休

新垣

修議員

持ってすばらしいと思います。運転手に確認し憩（１４時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～ました。Ａバス、Ｂバスは子供が乗るところは

再対面なんだけれども、Ｃバスは態勢も悪くて、開（１４時０２分）

なかなか消毒もできないという状況で、教育委○議長 新垣博正 再開します。

員会から、あるいは会社からは消毒しなさいと

新垣 修議員。
修議員 内容が教室内の除菌と言われているんだけれども、なかなかできないいうことで聞きたかったんですけれども。いろと。できればこういうのがあれば助かるというんなところで今、教室内対策もいろいろと取りことを言っていました。これも発注しているの沙汰されている中で、中には予算があるところ

であれば、早めに業者さんに注文というか急い

では学校内の室内を抗菌コーティングするようでもらって、それもお願いいたします。

○２番 新垣な、多分相当な費用がかかる施しをしていると次はＰＣＲの件なんですけれども、先ほど仲いうところも、情報を見たりするんですけれど

松課長にも聞いたんだけれども、村でやっていも。そこで同じように先ほど課長が言うように、るＰＣＲ検査ありますよね。これをなぜ取り上

空間除菌剤、これもこっちに二酸化塩素で学校げたかと言ったら、今年度補正予算の中で40万用のがあるんですよ、40畳用ですね。これも一円ＰＣＲ検査を開始したというのがあったもの

つの除菌対策の一環にもなるものではないかとですから。やはり運転手側も、大事な子供たち

いうことで、資料を課長にも渡したんですけれの命を預かっているハンドルキーパーですので、ども、参考にして見ていただいて。ネットで２回目の接種が終わると、やはり無症状状態が5,000円以内でも買えるということで。父母の少し長引いて、そこでいろんな弊害が出るとい口コミでは、３か月60日で5,000円だったら月うか。そのために３週間に一度でもいいんだけ― 167 ―

れども、無償の中城村のＰＣＲ検査があるので思って、内容を少しあれしていたんですけれど

あれば、中城村のいわば財産を預けている業者も。仮にですよ、二、三日前にある生徒に、いですので、お互い話し合いをしながらＰＣＲ検

ろんな情報はもらっていたんですよ。８月末に査を受けて、少しでも安全を担保にできるよう操作を習って承諾書をもらった。今、操作できな方策を取っていただきたいと。できれば業者るのと言ったら、分からないと。もちろんやりと話合いをして、ＰＣＲ検査を無料でできるわ

方は教えている。聞いたら、クラス単位でオン

けですので３週間に一度でもいいから。それはライン授業をやるというふうに聞いたんですけ

よりよい安心安全が保てるんじゃないかと。それども、その意図が分からないんですけれども。

れは特に受験シーズンになると、そういった波

その辺をお願いします。

が高止まりしたときに、ちゃんと期間を決めて○議長 新垣博正 教育総務課主幹

ですね、この間はやりましょうということで。

○教育総務課主幹 宮城政光 教育委員会とし聞いたら10月いっぱいで切れるような話も聞いての方針ですけれども、子供たちの学びの授業

たんですけれども、その分３週間に１回としてについては、基本は対面授業を可能な限り実現

2,000円としたときに、３月いっぱい、受験がしてあげるということがまず第一にあります。

終わるのは３月ですよね。多分１回か２回、ただ感染状況によっては、どうしても登校する

6,000円ぐらいの予算であれば出せるんじゃな

ことが難しい場合については、オンラインの授

いかと。その辺も十分御検討をお願いいたしま

業をクラス単位なのか、またクラスを半分程度す。

に分けたオンライン授業なのか、それは様々な

宮城政光。

続きましてバスに関してもう１点、皆さんの選択肢として私どもは考えております。子供た資料の中にも、今回どうしても皆さんに、私のちについては、学校のほうで全員がオンライン

ほうで調べたんですけれども。皆さんのところができるようにということの指導で、オンライには８月30日から９月３日までのデータしか渡ンの操作についての学びを今はやっているとこしていません。これはなぜかというとルート見ろではございますけれども、教育委員会としま直しとか、私は担当課に、始業式の一週間とそ

しては、学校とはしっかりと全体でのオンライの前の７月の緊急事態のときのデータを２つもン授業、人数については全体でやるのか、半分らっていたんですよ。それを対比させてもらいに分けたオンラインなのか、コロナの不安で登ました。そこで今回、教育総務課のほうが臨時校ができない子供たちのみのオンラインなのか、便をですね、今言うように数多く、やはり子供

それは柔軟に対応ができるようにしていきたいの密を解消するために臨時便を大分出しておりと思っています。

ます。その点を高く評価して、今後ともバスの○議長 新垣博正 新垣

運行に関して、やはりできるだけ改良できるも○２番 新垣のは改良する。予算云々じゃなくて、やはり子場合に、接続環境、要はＷｉ－Ｆｉには通信不供たちの安全状況を確保するというものを、こ具合とかあったりするんですよ。その辺は確実

れからもこういったデータを基にルートの見直に履行できるというふうに認識しているんです

しをお願いいたします。

か。

続きまして宮城主幹に質問させてもらいます。

修議員。

修議員 仮に一斉休校になった○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

オンラインはまだやっていないということでし○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしまたよね。今まで、私はオンラインやっているとす。

― 168 ―

オンラインの接続状況については、例えば学

急に受験前１月とかそういうふうになったとき

年単位で接続という、校内においては今不具合に、やってみないと分からないでは、子供たちは出ておりません。ただオンライン授業に支障が不安というか、多分そういうふうになるんがないように教育委員会としても取り組んでおじゃないかな。今のうちに、時間があるうちにりますが、実は９月３日の午前６時52分から午対処なされたほうがいいと私は思うんですけれ

前８時45分の時間単位で、接続業者所有の設備

ども、その辺はどうなんでしょうか。

故障が原因で、オンラインのつながりが不通に○議長 新垣博正 教育総務課主幹なったという事例が１件だけございました。そ○教育総務課主幹 宮城政光 議員のおっしゃ

れ以降については、接続については何ら問題はるとおり、私たちが特に心配しているのは中学ないんですけれども、実際に全体がもしオンラ３年生の受験生についてです。この辺についてインとなったときに関しては、その辺は検証しは学校のほうとも受験シーズンまでとは言わずておりません。これについてはやってみなけれに、早めに、特に中学３年生から順次ですけれ

ば分からないというところがありますが、ただども、接続が確認できるよう早めに行うという不具合が出た場合は委員会としてはすぐ対応がことで学校と調整をしている段階ですので、そできるように準備をしておきたいと考えておりの不安が早く解消できるように、委員会としてます。

も助言していきたいと思っています。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣○議長 新垣博正 新垣

修議員。

修議員 やってみないと分から○２番 新垣

宮城政光。

修議員。

修議員 その辺もうまくやりなない。確かにそれも理解できるのか、できないがら、密解消もしながらオンライン接続のほうのか中途半端なんだけれども。今、緊急事態宣も無事にいけるように頑張ってほしいと思いま言が延びた頃合いで、今言う登校控えもいるとす。今回は密対策と大枠２番の名前の件ですのいう情報も答弁ももらいました。昨日時点で15で、オンラインに関しては今回はこれぐらいに名だったのかな。ちょっと学生に聞いてみたら、して、また時間があれば一般質問ではなくて、中学３年生にいるのと、たまたま私が聞いたと直接宮城主幹をその辺話を詰めますので、よろ

ころはいなかったんだけれども。その15名の中しくお願いいたします。

に中学校３年生がいて、オンライン授業で、あ

それでは大枠２番の名前の件なんですけれど

くまで登校控えですから、オンラインで参加でも、今教育長が言われるように、先生が生徒のきて学習の場がそこでちゃんと保障されている

名前を覚えるのが大変という、学校内でいったというふうに理解をしていたんだけれども。今ら学校側の内的要因、そしてもちろん名前で呼日、皆さんに聞いてみたらまだオンラインがつぶことは大事ということは、名札に関しては一ながっていないよというのを聞いたときに、こ般質問をする前に主幹ともいろいろやり取りをれを一斉にやったときに不具合が出る。今、デしながら、やはりいいことだなと思っておりま

モンストレーションというか、捉え方はちょっすけれども。盗難の件がありましたけれども、と失礼な言い方かもしれないけれども、やはり盗難ってこれまで何件あったのか。制服の被害。

緊急事態宣言の中で、クラスを何名か、要する○議長 新垣博正 教育総務課主幹に半分でもいいんですけれども、その実践をま○教育総務課主幹 宮城政光 具体的に何件とずやって、不具合を一つ一つ今のうちに解消しいう報告は、学校のほうからは上がっていませていたほうがいいんじゃないかと思うんですよ。

ん。

― 169 ―宮城政光。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣こは我々は真摯に受け止めて考えなければいけ修議員。

修議員 盗難に関して、私も父ないのかと考えております。

兄に確認をしました。笑っていました。そんな○議長 新垣博正 新垣

ことはないよと。洗濯干し場から盗まれたこと○２番 新垣はあるんだけれども、盗難ということは聞いて弁の中から、先生方が覚えやすいというのは、ないよと。昔はあったかもしれないということ

これは先生方の意見であって、子供たちの意見は、これは制服屋さんから聞きました。今はそはどうなのかというのも私は考えるべきではな

ういうのはないと言っていました。ただ盗難のいのかなと思うんですよ。子供たちの立場に回避にはなると。そこで名前の、まず学校内でなってですね。主幹が言うように、自己肯定感の有益性、それから学校外での子供に与える不の向上、これはすばらしいというふうに私も今利益性をどういうふうに捉えているか、お尋ね

感銘を受けました。やはり名前で呼び合うことします。

で、そういった昔のあだ名、あだ名じゃなくて。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

修議員。

修議員 まず最初に教育長の答実際名前というのは、制服のネーミングは私は○教育総務課主幹 宮城政光 制服の名前の刺反対ではないんですよ。私も推奨したいんだけ繍について、名前が記名されているんですけれれども。ただ内的要因、これは学校内では必要

ども、主に学習場面における有益性というもの性あり。でも学校が終わったら、徒歩で帰る子に関しては、まず子供たちの名前をしっかりお供に対しては、そこまで必要ではないと考えた

互いが呼び合うということがすごく大事でありときに、名前は必要だと思いますよ。提案なんます。これは県において進めている自己肯定感

ですが、現在ポケットがオープンポケットにの向上、やはり子供たちの将来の育成に関わるなっていますよね、名前も。学校内ではオープ

重要な部分ですので、しっかりと大人からも子ンでいいと思います。先生が名前を覚えるため

供からも、しっかりと名前を呼名されてのやりや、防犯にもなるし。それをフラップポケット

取り、称賛されるということが非常に重要でごというのを御存じですか、作業服でぽこんと出ざいますので、やはり名前は重要であるというている。フラップポケット型にやっていただい形の教育的配慮からなされているものと認識して、学校内では名前を出す。登校、下校するとております。

きにはフラップで押さえる。あるいはこのフ○議長 新垣博正 休憩します。

ラップに名前を書いて、リサイクルするときに、休

そのフラップだけを外してまたそこに刺繍でき憩（１４時１７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～るような対策というか、見直しというか、検討

再をやっていただければ、子供たちも帰るときに開（１４時１７分）○議長 新垣博正 再開します。

安心して、精神的にも少し安心を担保できるの

教育総務課主幹 宮城政光。

ではないかと思うので、その辺、子供たちの意○教育総務課主幹 宮城政光 不利益のことに見も、学校現場の意見云々じゃなくて、子供た

つきましてですけれども、確かに議員のおっちの意見も踏まえて学校現場と精査して、御検しゃるように、やはり外に出てのプライバシー

討をしていただきたいと思います。名前に関しの問題であったりとか、子供たちがこれまで当てですね。

たり前としたものがＳＮＳだったりとか、そう

最後にまとめなんですけれども、先ほど主幹

いったものの懸念がもしあるようでしたら、そからも受験シーズンに向け、学校の学びの確保― 170 ―

とかいろんな話を答弁で聞きました。学校教育とあるが、その事はしばらく滞っていた事業が現場では、感染対策には警戒心を強め取り組ん

進められていくということであり、その件につでいることに、本当に敬意と感謝を申し上げまいて今後の展望、また本村がどのように関わっす。学校内、あるいは通学バス内でクラスターていくことができるか村長の見解を伺います。

が発生したら、学級閉鎖や運行停止になること②東海岸地域サンライズ推進協議会によっても考えられ、そのような事態を引き起こさない策定された「沖縄サンライズエリアサイクリン

ためにも特段の警戒心を持って徹底した対策をグガイドマップ」はよく活用されているのか、講じ、どうやって子供たちを守るのかという視

また本村においてのルートは、標識・標示の設

点で、学びの場の確保に力を尽くしてほしいと置を行うと聞いたが整備等は全て終わっている思います。受験生の保護者においても、体調管のか伺います。

理や家庭内でのマスク、従来の消毒除菌といっ

大枠３、ＰＦＡＳによる水質汚染問題。①在た対応を徹底し、学校現場と密に連絡を取りな

沖米軍海兵隊は、８月26日米軍普天間飛行場にがら、誰一人うつらないしうつさないを徹底し保管していたＰＦＯＳ等を含む汚水の下水道へて実践してほしいと望み、一般質問を終わらせの放出を始めました。当初から県や宜野湾市はてもらいます。

焼却処理を求め、排水を認めていない中で起こ○議長 新垣博正 以上で新垣 修議員の一般りました。ここで村長に伺います。先般の一般質問を終わります。

質問の中でもありましたが、こういう状況の中休憩します。

で県及び市町村が一丸となって行動を起こすこ

休とはできないか。今、その機運もないのか伺い憩（１４時２１分）ます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再②北谷浄水場から送られる飲料水におけるＰ開（１４時３５分）

ＦＡＳの含有量は平均16～17ナノグラム／リッ○議長 新垣博正 再開します。
続きまして桃原 清議員の一般質問を許しまトルであり50ナノグラム／リットル以内であるから健康に害は及ぼさないと判断する向きもあす。
○５番 桃原清議員 皆さん、こんにちは。

るが、ＰＦＡＳは体内に蓄積されるものであり、

議席番号５番

桃原 清、議長の許可を得ましアメリカの州によっては17～20ナノグラム／
リットルでも健康被害があると判断した州もあたので通告書に従い一般質問を行います。
まず通告書を読み上げて質問を行います。大
枠１番、中城中旧役場庁舎跡地利用について。

るようです。その件について執行部では、どう考えるのか伺います。

８月に村は中城中、旧役場庁舎跡地への商業施

大枠４、新型コロナワクチン接種について。

設の誘致のため、公募型プロポーザルにて受託

本村のワクチン接種について65才以上、60才～者を特定済みとありますが、その業務内容はど64才までの接種方法については、大変評価でき

ういうものか伺います。

るものと思っております。さて今後、その他各

大枠２、大型ＭＩＣＥ基本計画策定について。

世代の接種はどのように進めていくのか。また①県は中城湾港マリンタウン地区に計画してい中城における感染状況は20代、30代が10代、40る大型ＭＩＣＥ施設について、ＰＦＩ方式を軸

代、50代に比べて倍近い発生があるように思わに整備を検討する。維持管理は県が施設を所有れるが、接種方法にはその事も考慮されるのかして指定管理者等に運営権を付与し進めて行く伺います。

― 171 ―

大枠５、泊バス停の整備。①泊バス停の整備

光・地域振興、産業振興等において多くの課題について南部国道事務所に問い合わせたところを抱えております。今回発注の業務内容につい「バス停設置に前向きに取り組む」との返事でては、基礎調査として具体的な商業機能を検討あるが、現状はどうなのか伺います。以上、答するための市場調査を実施するとともに、地域

弁をよろしくお願いします。

ニーズ調査により土地利用に対する意向や商業○議長 新垣博正 村長

サービス需要の動向を把握し、課題を整理した

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御上で商業施設誘致のための基本構想を策定する

質問にお答えいたします。

ことを目的としております。

大枠１番につきましては企画課、大枠２番に続きましてＭＩＣＥの件ですが、本村としてつきましては産業振興課、大枠３番につきましは、大型ＭＩＣＥ施設を基点として中城城跡なては上下水道課、大枠４番がこども課、大枠５

ど、世界遺産群をつなぐ東海岸文化ロードなど

番につきましては総務課のほうでお答えいたし

各地域の特性を生かしたツーリズムの推進、東ます。

海岸地域の持つポテンシャルを最大限に生かし私のほうでは、お尋ねのＭＩＣＥを含めた東た施策の展開が期待されます。そのため大型Ｍ

海岸サンライズ協議会、東海岸の発展について

ＩＣＥの早期の整備は今後の東海岸地域の発展

少し所見を述べさせていただきます。今般の事に大きく影響するものと考えており、本村とい情も鑑みながら、この大型ＭＩＣＥ施設は当初たしましても沖縄県並びに近隣市町村とも連携の予定よりは多少変わってくる可能性がありましながら取り組んでまいりたいと考えております。これからまた動き出していろんな検討が入す。

りますが、これからのアフターコロナ、ウィズ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

コロナ、世界的な様式もいろいろ変わってくる○副村長 比嘉忠典 それでは大枠２の②につだろうという予測の基に、またこれからそれのいてお答えいたします。

受け皿としての考え方をどうやっていくかとい

沖縄サンライズエリアサイクリングガイドうのを決めていくということでございますので、マップの活用については、東海岸地域サンライ

我々としても東海岸全体の発展という意味で、

ズ推進協議会より200部の冊子の提供済みであＭＩＣＥだけに特化するのではなくて、東海岸ります。配布先については、役場産業振興課窓

全体の発展という意味で、これからも一致協力

口、商工会、観光協会及び各飲食店に配布をして頑張っていきたいと思っております。詳細

行っています。また自転車ルートの標識等の設につきましては、また担当課のほうでお答えを置につきましては、東海岸地域サンライズ推進

いたします。

協議会の今年度予算において、自転車ルート看

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

板設置委託費として60万円（34か所）が計上さ○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１及び大れており、看板が必要な箇所を選定し順次設置

枠２の①についてお答えします。

していく予定でございます。

これまでも旧役場跡地の利用については、中○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

学校のプール建設を予定するなどとしておりま○上下水道課長 知名 勉 大枠３についておしたが、中学校移転の計画が現在進んでおり、答えします。

本村の課題である市街化区域である南上原地区①についてです。普天間飛行場のＰＦＯＳ等

以外の地域は商業施設に乏しく、住民生活、観を処理した汚染水を宜野湾市公共下水道へ放出― 172 ―

した件について、宜野湾市伊佐浜にあります下○総務課長 與儀 忍 泊バス停の整備につい

水処理場、沖縄県宜野湾浄化センターへ確認してお答えいたします。

たところ、現行の法令では下水排除基準項目の泊バス停の修繕につきましては、去る８月５

中にＰＦＯＳ等の規定がなく放出を規制するこ日、南部国道事務所交通対策課長が来庁し、進とができず、同センターにはＰＦＯＳ等を浄化

捗状況について説明を受けております。それにする設備がないため、そのまま海に流さざるをよりますと、今年度におきまして設計を行い、得ないとの回答でございました。また、８月30

早ければ今年中、遅くとも来年には設置したい

日に宜野湾市役所下水道施設課へ対応策等を確ということでございます。これまで桃原議員を認したところ、現段階で近隣市町村と連携してはじめ屋良議員、安里ヨシ子議員にも議会で提抗議行動や放出中止の要請等の計画は予定して起していただき、また要請行動なども行っていいないとの回答がございました。今後、沖縄県

ただきまして、泊バス停の修繕の目途が立ちまや宜野湾市の動向を注視しつつ、協力等の要請した。大変ありがとうございました。

があれば対応をしていきたいと考えております。

○議長 新垣博正 桃原

続きまして②についてです。アメリカ環境保○５番 桃原

護庁の規制値は、ＰＦＯＳとＰＦＯＡの合計値

問を行います。

清議員。

清議員 では大枠１番から再質が70ナノグラム／リットルですが、新聞報道に大枠１番の業務は、ちょっと調べたところでよりますと複数の州政府が独自の規制値を設定

は業務名が令和３年度中城村商業施設誘致促進

しており、このうちアメリカ環境保護庁の規制基礎調査及び基本構想策定業務委託公募型プロ

値より厳格な水準を設定している州があるとのポーザルとあります。これ敷地は中学校跡地が内容でございました。しかし、別の調査報告書

１万6,297平米、旧役所跡地が2,742平米で合計ではある州は規制値が最大1,000ナノグラム／

１万9,039平米になっております。これが発注リットルと州政府間で大きな格差があるとの報されているんですが、内容を見まして、ちょっ

告もございます。国内では、厚生労働省と環境と今読み上げます。１番、村の概要や近隣市町

省が水質管理目標暫定値を50ナノグラム／リッ村を含む周辺商業施設の整備状況、当該地周辺トルと定めておりますので、その基準値を遵守のインフラ整備状況など前提条件の整理、それし管理していくことが妥当ではないかと考えてと地域ニーズ調査、市場調査。調査結果を基におります。

した課題と対応方針の検討。誘致施設の概要を○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

検討。事業スキームの検討。今後の課題とロー○こども課長ドマップの検討とありますが、この中から事業

金城 勉 大枠４についてお答

スキームの検討、ロードマップの検討というのえいたします。
60歳未満の接種は既に８月から実施しておりを見てみますと、構想の枠組みがまだしっかりますが、ネット及び電話での個人予約による接としたものを持っていないということなんです

種で進めております。現在進めているワクチン

よね。調査は発注した、構想の枠組みはまだで接種の予約は、ネットによる個人予約となってきていないということですよね。こういう事業

いることから特定の年齢の優先など、予約シスを基本構想策定委託になりますが、こういうもテム上考慮ができない状況からも、接種や接種のを発注することは大変結構なことではあると予約自体に特段の考慮はしておりません。

思います。ですけれども事業スキームですね、○議長 新垣博正 総務課長 與儀基本構想は、私からすれば村はある程度持った忍。

― 173 ―

状態でこういうものは発注してほしいと。これかもしれないということで、ちょっと欲張りかまでいろいろ調査物の発注の場合に、どうしてもしれませんが、少し間口を広めにとってくれも丸投げに近いような形で発注してしまうと、よという話では、担当課のほうにはお話をさせその担当課が十分に活用できないということもていただいております。

あります。それでどうしても村長個人の話にな○議長 新垣博正 桃原

りますけれども、村長にはブレーンなどが常に○５番 桃原いてくれたら助かるかなと。以前も一般質問でとではあります。ただ私の希望としては、こう話をしましたけれども、各課のコンサルですね、

いう委託業務を進めるときには、少なくとも村

今でも工事によってはコンサルと契約をして長、副村長には事業スキームですね、枠組みでやってもらったりしているとは思いますけれど

こんなものという腹案ではないですね、それよ

も、年間を通しての年間契約としてのコンサル

りもっと強い意味での案を持っていただいて、とかがいれば、いろんな情報をもらうことがで

それから調査する業務を発注して、比べながらきます。そういった意味では、設計とか発注業進めていくのを見たほうが、丸投げに近いよう務のときには、また力を発揮してくれるんじゃな答えではなくて、もっといい答えが出てくる

ないかということもありまして、ぜひ村長にはんじゃないかと思うものですから、こういうふブレーンをつけてほしいと。コンサルも年間契

うに村長がいろいろ話を聞いたりするブレーン

約でコンサルを常時雇ってほしいと。そういうとかコンサルとか、ぜひそういうものを利用しのがありますけれども、繰り返しになりますけながら進めていっていただきたいと思います。

れども、ここで再質問をしたいと思います。大大枠１は以上です。

清議員。

清議員 今の答弁、大変いいこ型商業施設や、例えばそこにスポーツセンター

次に大枠２、大型ＭＩＣＥ施設について再質も入れるとか。今、大変難しいと思うんですけ

問いたします。これは７月のはじめでしたか、

れども、こういう構想があるかどうか、これを県から以前、国の意地悪ではないんですが、国答弁お願いいたします。簡単な構想を今持ってからの補助金がストップするとかしないとか、いるかですね、これをお願いします。

そういうことで大型ＭＩＣＥ施設は頓挫ではな○議長 新垣博正 村長

くてストップした状態がありました。今年７月

浜田京介。

頃でしたか、大型ＭＩＣＥ事業については県が○村長 浜田京介 お答えいたします。
今の御質問と答弁としては少し趣旨は外れる

必ず事業を進めていくという発表もありまして、

かもしれませんが、担当にいつも話をしている

事業を前に進めるとの方針を県が打ち出しましのは、この商業施設を凝り固まった形でこういた。その後、整備計画では核となる大型ＭＩＣ

うものをやりたい、ああいうものをやりたいとＥ施設とその機能を補完する宿泊施設を先行し、いうのはなるべくは避けてくれと。門戸を広げ

その後、ほかの施設を段階的に整備するとあるて、ニュートラルと言うんですか、いろんなもが、何はともあれ、まずは交通アクセスの整備のに対応できるようなもので考えてくれないかが必ず必要になってきます。ここで再質問いたということを、基本に話はしてあります。といします。先ほど質問にもありましたけれども、うのは今おっしゃるようにスポーツ施設が来る

西原バイパスの整備が進められております。そのか、あるいは我々が想像しているような商業

れと県のほうの東西道路ですね、それも進めら施設が来るのか、あるいは複合になってくるのれておりますけれども、道路行政の中でほかにか。ほかにももしかしたらもっといい案があるも中城村を取り巻く道路の開発などが、今情報― 174 ―

として何かあるかどうか伺います。

う考え方を持って、案として検討していくこと○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

はできないか、伺いたいと思います。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

道路の整備については、それ以外の情報は現～～～～～～～～～～～～～～～～～

在ございません。
○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原憩（１５時０１分）

再

清議員。

清議員 ありがとうございます。

開（１５時０２分）○議長 新垣博正 再開します。
企画課長 比嘉健治。

続きまして、これは案としてではありますけ
れども、再質問でモノレールの延伸につきまし○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

ては、今浦西駅からすぐ海のほうに向かってき

護佐丸バスのＭＩＣＥまでの延伸計画等の考て小那覇、ＭＩＣＥ施設の近くまで駅を延ばしえはということでありますが、基本的には村内てモノレールを延伸しようという話もあります

を周遊する交通なので、最終的には現在の普天し、今の浦西からすぐ北向けに中城村の琉大南間方面や中部商業等への地区外への交通も実施

上原、あの辺に向かって延伸させようという話していますので、その時点でまた検討はできるもちらっと聞いたことはあるんですよ。ですか

ものと考えます。

らそのモノレールの延伸についても情報がない○議長 新垣博正 桃原

か。都市建設課、そういう情報がないか質問し○５番 桃原清議員。

清議員 ありがとうございます。

続きまして大枠２の②。これは沖縄サンライます。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ズエリアサイクリングマップの件なんですが、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

自転車道を設置するということで、サンライズ
協議会の中で60万円で34か所の看板設置とあり今のところ情報はございません。
清議員。

ます。これは自転車に乗っている人はその看板

清議員 モノレールの延伸につを見て、そのルートなりに走っていけば、そのいては、実際に話は出ているみたいなので、そルートは走れるとは思います。しかし北部の名れは村として注視をしていただきたいと思いま

護辺りを見ると、自転車道というのはもう少しす。正式な情報にはまだないかもしれませんけ

安全な形で、あっちは道も大きいというのもあれども、県議などではちらっとそういう話を聞るんですが、安全な形で造らないといけないといたこともありますので。

思います。最初の質問の中で、私は標識標示と○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原

あと３番目に先日、石原議員のほうから発案

しましたけれども、標識のこれは看板は標識のがありました護佐丸バスの運行ルートの開発、

一部にはなりますけれども、実際に車の運転手

その件について質問します。石原議員の運行が自転車に乗っている人を見たときに、自転車ルートの開発の中では、吉の浦を中心にしてに乗っている人は標識で走っているからいいん

行って戻ってくる、そういう話がありましたけ

でしょうけれども、車の運転手はただ自転車がれども、ＭＩＣＥが進められていった場合に、走っているなとしか思わないので、安全確保の中城のほうからの交通アクセスですね、今のと面では、相当弱いんじゃないかと思います。そころ路線バスなども少ないものですから、護佐

こで標示ですね、区画線とか道に書いた線です

丸バスなどを利用して、何とかＭＩＣＥ施設のね。名護市では、自転車道にはよく弓矢の羽み近くまで行ったり来たりできるような、そうい

たいなものでいろいろ書かれたりしますけれど― 175 ―

も、あれは矢羽根というんですけれども、矢羽ス停２基設置で1,930万円で落札ということに根施工って、ああいったちょっと変わったライ

なりました。多分中部土木事務所では、これがンの施工の仕方で標示をやっていけば、自転車

今年のバス停発注は終わりだと思います。２基に乗っている人の安全確保には大変有意義なもで。北部土木事務所も、毎年大体年に２か所ぐのになりますので、そういう横の看板の標識だ

らいの発注しかありません。南部土木事務所にけではなくて、標示についても採用するように、関しては、ここ四、五年バス停設置はありませ

中城村のほうから何とか協議会のほうにも案をん。それぐらいバス停設置は少ないんですね。

出して、そういう標示のほうも進めていけない

国道の場合、道路改良工事、修繕工事、改良工

かということで、何とか担当は都市建設課です

事とセットになったバス停設置はありますけれ

か、こういう提案もできないか伺います。

ども、もう何か年も中城村の泊みたいな状態の○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

ところで、新規にバス停設置するというのは何○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

か年も動いていないことであり、本当に少ない提案は可能だと思います。また議員がおっことなんですよ。それを中城村の泊は設置してしゃるように、自転車道路という部分での道路くれということで、国道事務所に話を持ち込んの幅員もございませんので、その辺は安全性をでやっています。その中で、今回南部国道事務担保できるような自転車道路であればいいなと所の交通対策課長に、私も８月に会ったときに、いうのは感じております。

バス停の件はどうなっているかと確認しました○議長 新垣博正 桃原

清議員。

ら、屋根とかベンチだけという考えではなくて清議員 区画線で、この幅を確もいいですよと。これ令和３年度に設計、遅く保できないということであれば区画線で線を引

とも令和４年度には設置をしますという話はあいてしまって、幅にしてしまうとまた車道がおりました。何でこれを持ち出すかと言いますと、かしくなると思いますから、そういうことはし去年の初めに修繕をしますという返答を国道事なくても、運転手が見て分かるような方法を考務所からもらいながら、修繕が行われなかった

えて、路面のマークをちょっと増やすとか、いものですから、それで今日確認のために一般質

ろんな方法があると思いますから、何とか提案問をしているわけです。そこで総務課長に確認をして、安全確保に努めていただきたいと思いします。今年度の返答は、令和３年度には設計、ます。大枠２は以上です。

遅くとも令和４年度には設置しますということ○５番 桃原

大枠３の前に別のところを先に再質問いたしで、これで間違いはないですよね。これは南部ます。まず４番の新型コロナワクチン接種につ

国道事務所の返答ですよね。

いては、これは皆さんたくさん質問が出ていま○議長 新垣博正 総務課長 與儀

すから、再質問はなしとします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

５番の泊のバス停について話をしたいと思い

私のほうも、８月５日に交通対策課長と同係ます。大枠５番、再質問です。まず最初に新規長と面談をしております。その中での話が先ほ

バス停の設置がいかに難しいかというのをど答弁した内容で、今年中に設計をする。早け

ちょっとだけ話をします。８月に県の中部土木

れば今年、遅くとも来年には設置をしたいとい事務所から浦添のほうにバス停２基設置の工事

うお返事だったと記憶しております。

が発注されましたが、バス停２基の設置で、向○議長 新垣博正 桃原

かい合ったバス停なんですけれども浦添の。バ○５番 桃原

― 176 ―

清議員。

清議員 ありがとうございます。

去年みたいに修繕しますと言いながら、いつの際には今みたいにただ水で薄めれば、含有量が間にか声が聞こえなくなったということは今回減ったということになりますので。実際に日本はないと思いますので、安心して待つことにしの暫定指針値や米国やヨーロッパの高い規制値ます。

を持っているところもあるという話もあります

ここで大枠３番、ＰＦＯＳについて再質問い

けれども、こういうことは全く参考にする話でたします。さっきの答弁中で浄化センターにははなく、必要なことではなく、もともと自然界

ＰＦＯＳ等を浄化する設備がないため、そのまに存在しないものでありますから、まずは北谷

ま海に流さざるを得ないというのがありました

浄水場で使われている嘉手納井戸群やその他のけれども、これは浄化センターの立場としては

汚染水は使わなくて済むように、また極力割合

こういうふうになると思います。実際、米軍がを減らすように、なかなか国管理のダムは出しやったことは県や宜野湾市が焼却処理を求めててくれないんですが、国管理のダムの水をもっいる中での公共下水道への放出でありますから、と利用できるように村当局、上下水道課は考え

これは大きな問題ですよね。沖縄の基地問題にていただきたいと思います。この問題は石川浄ついては、政府や防衛施設局は米軍に対しては

水場から水を引くとかどうのこうのって簡単になかなか厳しく対応することがなく、沖縄が軽できるものではないので、今ここですぐ答弁を視されているのは明らかであり、そのためにも求めて、はいやりましょうということにはなら県や７市町村が団結して行動があるようであれないんですが、村当局と上下水道課は、何か少ば、ぜひ前向きに村としても行動を起こしてほしでも水をよくするような案があれば、飛びつしいと。７市町村ともにもし動ける機会があれ

くような感じで頑張っていただきたいと思いまばぜひ行動をともにやってほしいということをす。以上で私の一般質問を終わります。

申し上げて再質問ということにしました。答弁○議長 新垣博正 以上で桃原 清議員の一般は要らないです。

質問を終わります。

大枠３番、②。日本の水質管理目標では50ナ以上で、本日の日程は全て終了しました。

ノグラム／リットルが目標値ということになっ本日はこれで散会いたします。御苦労さまでておりますが、８月26日に米軍より放出された

した。

汚水はＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ合わせて2.7ナノグ
ラム／リットル以下で、日本の暫定指針値、目標値50ナノグラム／リットルを下回るとして安全性を示したが、実際に先ほど申し上げたようにＰＦＡＳは体内に蓄積されるものであり、全く安全とは言えません。例えば50ナノグラム／
リットル以下であればいいと言いますけれども、実際に50ナノグラム／リットルに４リットルの真水を足すと10ナノグラム／リットルになりますよね。分母が５リットルになれば、もちろんこれを薄くすることはできます。ですからまず先ほどの答弁の中に、アメリカで1,000ミリど
うのこうのという話もありましたけれども、実― 177 ―

散 会（１５時１７分）

令和３年第４回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年９月10日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年９月10日（午後３時02分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

５

番

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長知名

教育総務課長

我

謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

欠

席
勉

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 179 ―

淳

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

件

名

第

１

一般質問

第

２

意見書第14号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

第３

意見書第15号 米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する意見書第４

決議第７号 米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議― 180 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ整備計画では、村民は、海岸・護岸をどうしてより本日の会議を開きます。

ほしいとありますか。②村民は、ウォーキング

（１０時００分）

コースの改修、改善要望は、どのようになって

日程第１ 一般質問を行います。

いますか。③中城中学校、部活動の生徒たちを質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

トップアスリートに導き、中城村から初のオリ

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

ンピック選手の夢を達成する取組は。以上、簡最初に新垣貞則議員の一般質問を許します。

潔な答弁をお願いします。

○７番 新垣貞則議員 すみません。一般質問○議長 新垣博正 村長に入る前に誤字の訂正をお願いします。大枠２○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御番の②、住民環境とありますが、「住居」に訂

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

大枠１番につきましては都市建設課と教育委正です。
それでは議長の許可を得ましたので、７番新員会、大枠２番につきましては都市建設課と教育委員会、産業振興課、大枠３番につきまして

垣貞則の一般質問を行います。
大枠１番、久場地区の施設整備。①久場公民

は教育委員会のほうでお答えいたします。

館下の海岸～中城モール海岸まで、防砂ネット

私のほうでは、お尋ねの戦後引揚者上陸碑移の支柱が錆びて、砂が住宅地や畑まで来るが対転計画、粛々と進めており、また非常にいい報策は。②「東海産業～熱田」約800メートル護

告を聞いております。ただ、残念だったのが、岸は沈下して台風接近時は、大粒の潮が住宅

議員もここで指摘しておりますけれども、マス

地・工場・畑等へ塩害被害を発生しているが対コミ関係者への発信の部分で、実は、京都舞鶴

策は。③「東海産業敷地内の戦後引揚者上陸碑」

市の引揚げで、非常に有名ですね、岸壁の母のの移転計画とマスコミ関係者への広報活動の取二葉百合子の。舞鶴市長もお招きして、図書館組は。

で企画展を開いて、そのイベントをやる予定

大枠２番、中城小学校区内の環境整備。①泊だったんですけれども、これが今のコロナ禍で

久場境界線は、道幅が狭いため、対向車が接触

発信ができなくなりまして、時期を見て、また事故を起こす恐れがあり、課題解決として、Ｕ

それを企画してもらいたいなと教育委員会と今字溝に蓋をし整備する考えは。②中城小・津覇

話をしているところでけれども、そういうこと

小、両小学校とも生徒数が減少している原因は、がまたできれば、余計にこの久場も引き立てる

生徒数を増やすために、住居環境整備する取組ことができますし、沖縄県民にとっても非常には。③中城城跡の（南の郭）野面積みされていいいことじゃないかと思っておりますので、引るが、木の根っこが大きくなって城跡を壊す恐

き続き、もし可能であれば、それもまた実現しれがあるが対策は。④添石・伊舎堂・泊まで潮ていきたいなと思っております。
詳細につきましては、また担当課のほうでお垣線農道は凸凹して、雨が降ったら水が溜まり農家の人たちが困っているが農道補装工事計画

答えいたします。以上でございます。

は。⑤なかぐすく日の出園側の吉の浦線は、毎○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

回大雨のたびに、排水路から水が道路に氾濫す○教育長 比嘉良治 おはようございます。大るが対策は。

枠３の③については、今までの取組として、夢大枠３番、一般質問を通して地域の活性化を先生ということで、水泳競技でオリンピックメ図る。①吉の浦公園機能整備基本計画の目的は。

ダリストの松田丈志氏やプロ野球選手で沖縄出― 181 ―

身中日ドラゴンズで投手として頑張っている又して、今月から移設予定地を管理している中部吉克樹投手等のトップアスリートを招いて講演

土木事務所と手続を行い、来月10月から12月に会や生徒との交流会を実施し、生徒に夢を与えかけて移設工事を施工する予定で進めておりまる事業を展開してきました。また、教育長としす。また、マスコミ等への広報活動につきましては、学力面でもスポーツ面でも、「人は人がては、適宜情報発信をしつつ、移設終了後にはしか育てきれない」という考えの下、毎年の人記念碑への来訪呼びかけ、また引揚者、かなり事異動で指導力のある教員の配置を中頭教育事

高齢にはなっているかと思うんですが、ぜひ証務所に強くお願いして、児童生徒のよりよい変言提供などもお願いしていきたいなと考えてお容に努めているところです。

ります。

大枠１の③、大枠２の③、大枠３の詳細に関

大枠２、③の中城城跡城壁への対策についてしては生涯学習課長から、大枠２の②についてですが、令和２年度に中城城跡共同管理協議会

は教育総務課長から答えさせます。

で大規模な樹木の伐採を行っております。南の○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

郭でも石積みに根を張ったり、その周辺の高木○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１のの上部を剪定しております。樹木によっては、①と②についてお答えいたします。

一気に伐採や根を枯らすなどをすることで根っ

まず①についてです。防砂ネットについては、こで保持されていた石積みが崩れる原因となる

中部土木事務所の管理となっており、今年度、ため、本格的な修復工事が行われるまでは、定対策検討業務を行い、その後、対策工事を行う

期的な樹木が枯れない程度に剪定するなど、適ことを確認しております。

切な管理を行うよう共同管理協議会と連携して②についてです。昨年度から県へ要請を行っ対策をしてまいります。
大枠３、①の吉の浦公園機能強化整備計画のております。県のほうで調査を行うということ目的についてですが、こちらは何度も御質問がは伺っております。
大枠２の①です。現在のところＵ字溝への蓋ございますが、吉の浦公園施設では村民の健康設置の予定はありませんが、車両通行の状況や、づくりやスポーツ活動、各種イベントの拠点と他の道路の整備等、優先順位を確認し整備につして親しまれておりまして、今後も子供からおいては検討していきたいと考えております。

年寄りまで憩え、また、スポーツによる地域振②についてです。南上原以外の地域でも、緩興を推進し、スポーツキャンプ・合宿・各種大和区域の指定がされていますので、以前より住会等に資するためと、さらに財政的負担を考慮宅が建てられる環境は整備されていると考えてしながら、計画的に吉の浦公園等を整備するこおります。

とが目的となっております。また、海岸・護岸⑤についてです。冠水対策の補助事業がないに対する要望としては、植栽の手入れや清掃等

か、対策工法も含めて、県産業振興課と調整をの美化に関することと、遊泳やバーベキューが行っていきたいと考えております。

できるようにしてほしいというアンケートの結○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

果がありました。
②のウォーキングコースへの要望については、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 新垣貞則議員の一

舗装、照明の改修、コースの美化など、安全・

般質問にお答えいたします。
まず、大枠１、③戦後引揚者上陸記念碑についてですが、設計は８月までに完了しておりま

安心に利用するための維持管理の要望があります。

― 182 ―

③のオリンピック選手への取組ですが、先ほす。中城第３地区の工事は令和４年度で完了す

ど教育長からも答弁がありました、夢先生でのる予定でございます。質問にある添石の一部～

取組や、また村民体育館においては、昨年度現

泊地区は当初、令和５年度～令和７年度までの役ＮＢＡコーチによるバスケットボール教室の整備予定でありましたが、中城第３地区と並行

開催、Ｊリーグチームによるサッカー教室の開して、当間地区農道整備を（添石の一部～泊地

催、吉の浦総合スポーツクラブによる陸上競技区まで）前倒しをして、令和４年度から実施設

メダリストの方の講演会など、児童・生徒がオ計を行い、令和５年度より工事を着手、令和６

リンピアンや各プロスポーツ選手から直接競技

年度に完了する予定でございます。以上です。

指導を受けたり、講話を聴くなどの機会を数多○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

く取り組んでまいりました。さらに、今回のオ○７番 新垣貞則議員 それでは大枠１番の①

リンピック・パラリンピックの機運を高めるた

久場公民館下の海岸から中城モール海岸まで、

めに、ホストタウンとしての交流事業を開催し防砂ネットの支柱が錆びて、砂が住宅地まで来て、そのときには３小学校、中学校にカーボベるが対策について再質問します。先ほど都市建ルデの会長ドロリコさんを交流として、講演に設課長から答弁がありました。県は防砂ネットも行って、児童生徒には今回のオリンピック・の修繕を準備しているという答弁がありました。

パラリンピックに対する機運はかなり高まった

早急に整備するよう、県に要請をお願いします。

のかなと思っております。今後も関係機関と連次に②東海産業から熱田まで、護岸約800

携しながら、将来、中城村からオリンピック選

メートルは沈下して、台風接近時は大粒の潮が手や各競技のプロ選手、トップアスリートが誕

住宅地・工場・畑等へ塩害被害が発生している

生するよう支援してまいります。

が対策について再質問します。東海産業から熱○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

田まで、護岸約800メートルは地域の人たちか○教育総務課長 我謝慎太郎 では、大枠２のら台風や高潮のときは海岸ごみが畑に散乱し、②についてお答えいたします。

今回も７月に発生した台風６号で畑や護岸に空

中城小学校、津覇小学校の児童数の傾向につき缶、ペットボトル、海岸ごみが散乱し護岸のいては減少傾向でありましたが、近年は増加傾

陥没も広がって困っている。また、久場自治会

向にあります。中城小学校においては令和２年

長からも護岸の陥没も大きくなって倒壊の危険度より増加しており、津覇小学校においても令があるので対策をしてほしいと村へ要請しまし

和３年度より増加しております。児童数についた。護岸は倒壊する危険箇所があります。早急ては、令和３年度と２年度を比較すると、中城に修繕する必要があります。今後の課題解決に小学校が令和３年度344名、令和２年度340名で向けての取組はどのように考えていますか、伺４名の増、津覇小学校においては令和３年度

います。

235名、令和２年度221名で14名の増となってお○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ります。以上です。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
今年度の海岸事業要望ヒアリングの中で、早○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。
○副村長 比嘉忠典 それでは新垣貞則議員の急な事業化を要望しておりますので、県の対策

大枠２の④について答弁いたします。

を今待つような状態であります。

農道整備は現在、中城第３地区（屋宜の一部～添石の一部までの区域）を施工中でございま○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 東海産業からも熱田ま― 183 ―

での護岸のところは、倒壊する危険性がありまらしい答弁がありましたので、非常にいいことす。現場は去年よりも沈下していますので、後だと思っております。戦後引揚上陸碑は戦争のろ側は久場の人たちの畑がたくさんありますの

惨禍を忘れずに、永遠の世界平和を祈念して建で、県に調整をしながら早く対策をやってくだ設された重要な文化施設ですので、全国に発信

さい。

をよろしくお願いします。

次に③東海産業敷地内の戦後引揚者上陸碑に

それでは大枠２番のほうを質問します。中城移転計画とマスコミ関係者への広報活動の取組

小学校区内の環境整備の①泊久場境界線は道幅について再質問します。久場にある戦後引揚上が狭いため対向車が接触事故を起こすおそれが陸碑は、戦争の惨禍を忘れずに、永遠の世界平あるので、Ｕ字溝に蓋をして整備する考えにつ和を祈念して建設されたが、東海産業の敷地内

いて再質問します。泊久場境界線は、村民が中にあり私有地のため一般の方が入りにくい状況

城小学校への送迎や仕事の通勤、帰宅に活用すでした。久場区民からいつごろ移転しますかとる人が増えて道幅が狭いため対向車が接触する

いう声があります。先ほどの生涯学習課長から事故を起こすおそれがあります。泊区民からＵ10月に工事を始めるということでありましたの

字溝に蓋をしたら道幅も広くなるので、改善しで、早急にやられてください。それで、戦後引てほしいとの声があります。先ほどの都市建設

揚上陸碑は中城村の近代史に残る重要な文化施課長からもありましたが、久場境界線の全てで設です。村民や沖縄県民、全国民に情報を発信はなくて、泊中央線から中央鶏卵社まで年次的する必要があります。マスコミ関係者、新聞やにまたＵ字溝の道路整備はできないでしょうか。

テレビなど、広報活動の取組についてどういう伺いします。

取組を考えていますか。説明をお願いします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

現在設置されている側溝は蓋かけ専用ではな

先ほど村長のほうからも答弁がありましたが、くて、全部取り換える必要がありますので、取今回舞鶴の件は事業を中止するわけではなくて、り換えるには設計等が必要になることから、維舞鶴との調整中、向こうの京都のほうもコロナ

持管理の範囲ではちょっと厳しいと考えておりの状況も厳しいところにあるというお話なので、ます。ただ、将来的には事故防止の観点からもこういった他市町村とできる交流である情報発

そういった整備の検討はやっていかないといけ信であるとか、また生涯学習課の文化財を担当ないと考えております。

する文化係のほうでも学芸員を含め、新聞が中○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

心になるかと思うんですが、そういったところ○７番 新垣貞則議員 次に②中城小、津覇小、への情報発信に努めていきながら、上陸碑が移両小学校とも生徒数が減少している原因は、生転した暁にはぜひ、今まで時間の制限であった

徒数を増やすために住居環境を整備する取組にり入るのに厳しいところもありましたが、自由

ついて再質問します。現在計画中の学校整備計に見学できる状況を村広報も含めホームページ、

画では、中城小学校と津覇小学校の１年生からできる限りの媒体を使って広報していきたいと６年生までの学級数と生徒の説明を伺います。

考えております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○７番 新垣貞則議員 村長からも先ほどすばす。

― 184 ―

小中学校改築整備計画の中では、改築後の生から嘆願書の件で答弁がありました。その嘆願徒数の推計に基づき、学級数を設定しておりま

書が泊地区から出ていると思います。その嘆願す。学級数については小学校１年から２年生に書が出ている趣旨の内容を説明してください。

ついては１学級当たり30名、３年生以上につい○議長 新垣博正 休憩します。

ては１学級当たり35名で設定しており、現在の休憩（１０時２６分）

推計上においては十分必要な教室数を設定して～～～～～～～～～～～～～～～～～

おります。以上です。

再開（１０時２６分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

副村長 比嘉忠典。

○７番 新垣貞則議員 今、教育総務課長から答弁があり、中城小学校の生徒数は344名で変○副村長 比嘉忠典 お答えします。

動はないです。津覇小学校の生徒数は235人で、嘆願書の趣旨といいますか、農振整備計画か

中城小学校よりも100人余り少ないです。津覇ら農用地地区を見直してくれという要望だと思小学校、今は２クラスで、少人数学級で２クラいます。以上です。

スだと思います。それで今後とも津覇小学校区○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

はだんだん人口が減少すると思います。そう○７番 新垣貞則議員 嘆願書の趣旨は、泊区いった津覇小学校の人口減少、これは都市計画

地域は住宅地の現状がほぼないのに等しい。子のマスタープランのほうにもあります。津覇小や孫が家を建てられる土地はあっても、建物が学校の児童数減少、今後そういった減少に対す

建てられない状況です。国道329号の山手側にる対策をする必要があるとマスタープランにあついては土砂災害区域で指定され、宅地としてりますが、津覇小学校の児童数を増やすためには不向き。それで下のほうに最適地ということどういったことを考えていますか。

で嘆願書が出されています。それで、この嘆願○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

書を出した地主から、嘆願書の件について県の○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

担当に相談したら、地主の土地に関しては農振す。

除外はできない。各市町村とも似たような案件

津覇小学校の生徒数の少ない原因については、

で農振除外、農地転用し、次男、三男の住居整

実際にアンケート調査等を行っておりませんが、備をしている。泊地区の斜面は５月末に第二次

平成30年度までは毎年両小学校の児童数につい土砂崩れ地帯に網かけされているので宅地は厳ては60名程度の差でありましたが、令和元年度

しい。地主の方から、泊で住宅建設をして子育より両小学校の差が開き始めており、今年度てをしたいが山側の斜面は土砂崩れ地帯で住宅109名の差となっております。原因については、建設は厳しい。吉の浦線下は土地改良区で農地

こちらの想定としてですが、区域外への転出なは10ヘクタール以上の集団農地で家が建てられどで減ってきているのではないかと考えておりない現状です。村として、泊地区で次男、三男ます。教育委員会といたしましては、津覇小学の住宅建設に向けてどういう取組を考えていま校の生徒を増やす取組については、現在教育委

すか。伺います。

員会では行っておりません。以上です。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

休○７番 新垣貞則議員 それでは副村長にお伺～～～～～～～～～～～～～～～～～

いします。前に安里清市議員のほうに、泊地区

再― 185 ―

憩（１０時２８分）

開（１０時２９分）

○議長 新垣博正 再開します。

さっき言ったように若い人たちが住みよい地域

都市建設課長 仲村盛和。

としてこの下地区は最適だということで、16名の方々が嘆願書を出しています。そういうこと○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在の法律の中では、緩和区域の中で、緩和ですので、泊地区の若い人たちが今建物が造れ区域を指定された区域とかありますので、そのない状況で、この方はここで子育てしたいといような用件で住宅建築には取りかかることにうことを言っています。生まれ島に住んで子育なっております。

てをしたいのに何で造れないのということで、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

そういうことがあるものだから、どうしても若○７番 新垣貞則議員 県の担当者からは、今い人たちの住みたい心を私たちはやらないとい

後吉の浦線から下の農振は宅地になってもおかけないんじゃないかと思っています。これは本しくない状況である。県としても農業従事者は当の課題ですので、それで泊地区はゼロ歳から農業振興のマスタープランに振興するものは積５歳までの人数は14名です。平均で３名しかい極的に前向きに行う。また、農業振興につながないです。３名の子供たちがいない状況で、将る案件については農地転用などは可能と、令和

来的にはもう本当に子供たちがいない状況。そ２年度以降からは転用の案件は緩和されている。

れは建物が造れないのが原因だと思っています。

農振除外はできないことはないと回答をもらっそういった課題を解決しないと、中小も津覇小

たそうです。県の担当者からは、中城村から嘆も少子化になってしまって中城村の未来はない

願書が出された農地に関しては、農振除外の申と思っています。それで村長に伺います。この請が出れば検討するそうです。中城村から沖縄嘆願書を出した地主が沖縄県農政課に農振除外

県に農振除外申請の提出はできないでしょうか。

の件について相談したら、県の農政課担当者かお伺いします。

らは、中部広域に移行しても農振除外しないと○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

建物は造れない。中城村、北中城村では取り組○副村長 比嘉忠典 農振除外の申請は可能でんでいる那覇広域化への移行については予想外はあります。可能ではあるんですが、今回の嘆のハードルが高く、近年では難しいとの県から願書は複数の方からも、要するに見直しの要望の話がありました。また、中部広域に変更にでございまして、個別の事例ではないわけです。

なった場合、泊地区が行っている除外変更や宅個別の農振除外申請は１件の方が出されており地の法的なものが厳しくなり、もっと宅地建設ますので、その件について産業振興課の中で協がやりにくい状況になるとアドバイスをもらっ議をして、県への進達には至っていないというたそうです。県としては、各市町村が行っていことになっております。以上です。

る区域区分を使い農業の発展、住宅環境を整備○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

したほうがいいとの回答をもらったそうです。

○７番 新垣貞則議員 今、嘆願書は１人の方

私のほうからは資料がありますように、これはが出しているんですか。今、１人の方がと言わ2015年の国勢調査の資料ですけれども、下のほれたんですが、嘆願書は１人なんですか。

うです。ゼロ歳から14歳までが17.4％です。こ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

れは中城村のほうです。それから65歳からの高○副村長 比嘉忠典 連名で出されています。

齢者ですが、足したら37％です。それで30年後○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の2045年には、ゼロ歳から14歳が16.1％、それ○７番 新垣貞則議員 嘆願書は16名の方々が、で65歳以上は60％になります。それで子供たち― 186 ―

が少なく、人口の半分以上が高齢者です。少子ですから、それをあまりにも早く行きすぎたら高齢化社会になっています。今後の少子高齢化

乱開発につながる。あるいは地域の実情に合わ対策として、若い世代、次男、三男が住宅を造なくなる。守るべきものが守れなくなるからとれるように子育ての定住を促し、宅地供給や出いうことで、選択肢を増やすだけの話を今させ

産、子育ての支援の拡充が図られ、村長が目指ていただいていますよ。我々は乱開発をしたり、す子育て支援、それで、今言ったように今後そ住宅を全ての地域で建てられるためにやろうとういった農振除外の検討をしないといけないん

しているわけではない。しっかり守るべき一次ですけれども、そういった農振除外をするとい産業、そして発展すべき三次産業を含めて考えうことで、下地区のそういった人口増加の取組ていきたいということですので、この部分だけをどのように考えていますか。

に特化した形での議論はいかがなものかなと思○議長 新垣博正 村長

います。やはり将来的な話をしっかり踏まえた浜田京介。

中で、誰から聞いた云々ではなくて、しっかり○村長 浜田京介 お答えいたします。
今のお話を聞いていますと、これはもう議員

法律と照らし合わせながら、また今地道に北中もずっと久場に生まれ育って、中城に生まれ

城村と一緒にまちづくりをやって、宿題をいた

育ってお分かりのとおりだと思いますが、今にだいているわけですから、そこを今提示をして、始まったことじゃないですよね。これはまた地

そこを一つ一つ階段を上っていこうとしている

域、泊だけが建てられないんじゃない、中城下段階ですので、御理解をいただきたいと思いま

地区全部同じことですよ。もう何度もこの議会す。

でもお話ししていますが、昭和49年からの法律○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

に我々はまだ縛られているわけですね。それを○７番 新垣貞則議員 ちょっと教えてもらい

私はダイナミックに変えたいということで中部たいことがあるんですが、那覇広域から中部広広域への移行を今提言をさせていただいている域に移行して、農振除外をしなくても住宅建設んですね。変えたいからです、今の状況を。農はできますか。

振除外するとかしないとかで住宅は建てられる○議長 新垣博正 村長

わけではないですよ。最終的には住宅が建てら○村長れる地域かどうか。いうならば現状の法律の中しませんけれども、当然、中部広域の範囲であでは調整区域なのか市街化区域なのかでしか、ろうが、那覇広域の範囲であろうが、農地法はそこに緩和区域が今入ってきていますけれども、存在しますし、それをしかるべき法律の範囲内

少しの光は見えてはきていますけれども、これの中で解決していくと。いうなれば那覇広域でを抜本的に変えるにはもう法律自体、先ほど中解決できるもの、中部広域で解決できるもの。

部広域には余計に住宅が建てられないような話

例えば農地に住宅建築する場合でも、那覇広域をされましたけれども、それは又聞きですか、ではできないものが中部広域では５条申請だと議員本人が聞かれたのか。これがもし本当にそか、あるいは現況証明だけで建築ができるだと

ういうことを言っているような県の担当者がいか。これは例えばの話ですよ。そういうものがるんでしたら、私が直接行って話をしますよ。

変わってくるわけです。ですから１つ１つの案

これは誰が考えても現状より悪くなるわけがな

件だけではなくて、これからやっていく作業のい。我々が中部広域に移行をしてですね。この中で出てくることでございますので、あまりそ

住宅建築ということだけに関して言えばですよ。

の農振を外すとか外さないとか、そういうとこ― 187 ―

浜田京介

浜田京介。

ゼロか100かでは回答いた

ろだけを見ないほうがよろしいかと思います。

うことになりますと、現在、今年度は一の郭の○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

コーナー部分の工事に入ります。その一の郭の○７番 新垣貞則議員 誤解をしないでくださ

整備が終わり次第、こちらは今のところ４年度いね。若い人たちからそういった要請があるもを予定しておりまして、５年度から南の郭の整のだから、私も村長がおっしゃったように子育備に入りますので、その時点で中城城跡整備工てがしやすい環境をつくろうということでやる。

事の事業の中で根っこ、大きな部分は撤去してそれで今中城村は次男、三男が建物が造れない

まいりたいと考えております。

という課題があります。私は村長と思いは一緒○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

です。若い人たちに建物を造らせて子育て支援○７番 新垣貞則議員 中城城跡は世界遺産にをさせたいなという思いでやっています。それ

登録されていますので、早めにそういった根っで今、次男、三男が建物を造れないような状況こがあったら取り除いてください。

ですので、そういった課題を解決しないといけ

次に④添石・伊舎堂・泊までの潮垣周辺の農

ないんじゃないかと。それは今言ったように泊道は凸凹して、雨が降ったら農道に水がたまり地区の問題だけじゃないです。中城小学校区も農家の人たちが困っているが、農道舗装工事計

そうだし、津覇小学校区も全て中城村は大体子画について質問します。現在、中城第３地区、育て、若い人たち、次男、三男が建物が造れな

屋宜と添石の農道舗装工事をやっていますが、い状況。それで行政懇談会のときも住民の方々

農道舗装事業計画では、令和５年度から中城第から、早く建物が造れるようにしてという意見

４地区の伊舎堂、泊の農道舗装工事をやります。

が多かったと思います。そういうことですので、農家の人から伊舎堂、泊地区は縦の排水路が少誤解がないように。私も村長と同じ思いです。

ないので、大雨のときは道路から水が畑へ流れそういった若い人たちが建物を造って子育てをて農作物の被害が発生している。それで農道舗

しっかりやってもらいたいという思いで質問し装工事と一緒に縦の排水路、そこも整備できなています。では、その件は次にやります。

いでしょうか。お伺いします。

次に③中城城跡の南の郭野面積みされている○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

が、木の根っこが大きくなって城跡を壊すおそ○副村長 比嘉忠典 ただいまの御質問ですが、れがあるが対策について再質問します。中城城

日の出園の下のほうのことをおっしゃっている跡の南の郭が野面積みされているところがある。

んですか。今、その部分については、当間地区

ソテツや木の根っこが大きくなって城跡の石がですが、これから４年度に設計を入れて、６年壊れるおそれがある。中城城跡は世界遺産にも度までの完成に向けて工事を進めていくんです

登録、観光振興の誘致する中城のシンボルです。

が、その中で排水がこの農道舗装の整備の中で早急に修繕する必要がありますが、ソテツや木排水が造れるかどうかということを今県と調整の根っこが生えていますが、いつ頃そういった中でございます。

修繕とかを考えていますか。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○７番 新垣貞則議員 潮垣線は大雨のたびに○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

道路に水がたまっていますので、排水路も一緒

先ほども答弁いたしましたが、毎年城跡内ににやったら水が海に流れますので、こういった

おきましては一の郭を含め南の郭、周辺内部の対策につながりますので、そういったのも検討

除草、剪定作業を実施しております。今後といなされてください。

― 188 ―

次に⑤なかぐすく日の出園側の吉の浦線は毎

護岸は雑草や木が大きくなって通りにくい環境

回大雨のたびに排水路から水が道路に氾濫するにあります。村民からはきれいにしてほしいとが、対策について再質問します。伊舎堂地区のいう声があります。護岸は県の管轄ですが、年区民から、日の出園上の上流からの雨水が下流

２回の草刈り作業では、すぐに雑草や木が大き側に流れて側溝が曲がって入ってくるために水

くなり環境は悪化します。今後はどのようにしがあふれて吉の浦線道路に氾濫する状況で、大て護岸をきれいにしようと考えていますか伺い

雨のときには蓋も取れる状況である。昔は排水ます。

路が真っすぐで水が海に向かって流れて水が排○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

水路からあふれることはなかったそうです。産○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではお答えい業振興課と連携して令和４年度から伊舎堂地区

たします。

農道73号舗装工事が開始します。伊舎堂地区の議員御指摘のとおり、護岸、大分草が伸びて

村道48号拝所線、日の出園側の排水路から農道いる現状にもなってきております。年に２回の73号舗装工事の側に排水路を整備したら、吉のボランティアを中心にしておりまして、現実的

浦線から海まで排水路が真っすぐになり、水がには県の管轄ではありますので、県への要望をあふれることなく海にスムーズに流れる。伊舎含め関係課等を含め、ぜひ足を運んで護岸の美堂自治会からも要請があったと思いますが、早化についてぜひ要望してまいりたいと。今後も急に改善してほしいとありました。今後の排水各種団体、教育委員会を含めですが、呼びかけ

路の取組について説明をお願いします。

をして、最低年２回のボランティア活動を実施○議長 新垣博正 休憩します。

しながら、護岸の環境整備に努めてまいりたい休と思っております。

憩（１０時４７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

再○７番 新垣貞則議員 護岸をきれいにしてほ開（１０時４８分）

しいというアンケート結果でも出ていますので、○議長 新垣博正 再開します。

県の管轄ではありますが、ボランティアを募っ

副村長 比嘉忠典。
○副村長 比嘉忠典 それでは私のほうから答てやるのも非常にいいかなと思っていますので、弁いたします。先ほど日の出園の話をしました

こういった対策もやられてください。
次に②村民はウォーキングコースの改修、改けれども、その部分も含めて今回の農道整備の部分で県と調整中ということです。

善要望はどのようになっていますかについて再○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

質問します。ウォーキングコースを全天候型に○７番 新垣貞則議員 では大枠３番、一般質

したら村民の健康づくりの強化が図られますか、

問を通して地域の活性化を図る。①吉の浦公園

伺います。

整備計画の基本目的は、整備では村民は海岸・○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

護岸をどうしてほしいとありますかについて再○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

質問します。去年生涯学習課の職員の皆様や中まずウォーキングコースを全天候型に変える

城村青年連合会を中心に、各種団体と連携をしということで健康づくりが図られるかという、てきれいにしたら、保育園児が海で遊び、親子

数値的なところは今示せないかと思います。確で貝殻拾いや高齢者の方々がウォーキングなど

かにゴムチップなり、そういったところにするをして、多くの村民が活用しています。現在、と身体的、膝や腰の負担軽減にもつながってま― 189 ―

いりますし、ただし、一概にそれが村民の全てて、照明灯の改修・設置。明るくして、木の剪の健康づくりの強化とか、そういったところに定等を行って安全で安心してウォーキングがで結びつくかというと、ちょっと疑問もあります

きるような取組を今やっているところでございが、ただし現在もノルディックウォーキングやます。

いろいろな方々がこのコースを回って健康づく○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

りに努めているということは感じております。

○７番 新垣貞則議員 今、教育長からの答弁○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

がありました。整備計画の中ではゴムチップと○７番 新垣貞則議員 沖縄県は、ウォーキン

いうことでやられていますよね。今、私も初めグを進めて健康長寿を復活させるようにやってて聞いたんですが、それで住民説明会のときもいます。やはりウォーキングは健康にいいとい全天候型でやるという話をやられていましたが、うことで奨励されていますので、それで全天候

それで予算が問題なんですか。全天候型にしな型にしたら強化になると思います。高齢者もいのは何が課題で、やらないんですか。その理

さっき言ったように膝の負担の軽減になります

由を説明してください。

ので、そういったところで私も全天候型のほう○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

が健康づくりには最適だなと思っています。そ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

れで、吉の浦公園整備計画に関して教育長が委こちらウォーキング場につきましても、議員員長で検討委員会を開催し、策定した計画です。

から何度かの御質問がございますし、以前答弁

村民の意見は、ウォーキングコースを全天候型

したように財政的な問題が一番大きなところでにしてほしいという意見が多く、整備スケございます。

ジュールでは2018年に工事開始して、2020年に○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

完成する計画です。４年も経過していますが、○７番 新垣貞則議員 この住民説明会の整備

まだ完成していません。なぜ整備計画どおりでスケジュール表では、年度ごとにやられていまきない理由を説明をお願いします。

すので、それで２億6,000万円ぐらいかかる予○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

算ですが、それで2018年はこの予算からでは○教育長 比嘉良治 教育委員会としても全天5,200万円が組まれている。それで2019年度は候型にして利用者に気持ちよく使えるようにし

１億2,300万円、2020年は１億2,300万円。合計

たいという改善したい気持ちがありますが、どで課長がおっしゃったように２億9,000万円のうしても予算との関係、それから安全面を優先

計画書です。それでちょっと意味が分からない

していくという優先順位がありまして、当初計

ことは、この全天候型にすることが私は非常に画の見直しがどうしても必要になってきていまメリットだなと思っています。理由は、県総合す。利用者の意見としてもウォーキングコース

グラウンドでも高齢者の方々がそこを利用しなの改修に関して全天候にしてほしいという意見

がら健康づくりをやっている。それで新都心のは20％程度で、残りの80％は暗くて怖い、それほうでも高齢者が朝とか晩とか、ここを利用しからハブが出るかもしれないので明るくしてほながらやっている。膝の負担の軽減にもなりま

しい。あとは木が邪魔で歩きにくいと。それかす。そこで子供たちもですね。コザ高とか駅伝ら美化を図ってもらいたい。案内板の改修をしの練習をやっています。全天候型にしたら中学てもらいたい等の意見がありまして、それで、校の子供たちの競技力の強化にもつながると

教育委員会としてはまずできることから優先し思っています。そういった意味で私は高齢者の― 190 ―

健康に役立つからやっているんじゃないかと○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

思っています。そういうことではないんですか。

まず、平成29年度にこの整備計画を策定して○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

おります。一括交付金を中心に今活用させてい○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ただいて整備を進めていく中で、まずこの計画

議員おっしゃるとおり、全天候にすることでがないと全ての事業の採択ができないというと高齢者を含めですが、いろいろな方の負担軽減、ころを１点、理解をお願いしたいと。その中で身体的負担軽減は先ほども答弁したとおりでごスケジュールというところは確かに立てておりざいます。しかしながら、整備計画全体的な中ますが、先ほどから何度も申しますが、そのを見ていくと、ウォーキングコースをゴムチッ

時々の財政状況、また野球場においてはチャレ

プだけを切り取るといいますか、そこだけ見るンジした結果、スポーツくじの助成金も当てはとなぜ遅いかとか、いろいろ出てくるかと思うめられたと。そういったところも含め、別のとんですが、この間に同じスケジュール表を今御ころから先にやったということも御理解いただ

覧になられているかと思いますが、野球場の整

いて、何度も答弁いたしますが、全天候型が最備、テニスコートの台風被害の整備、体育館の初のうちに組まれていたというのはその要望が照明の整備、吉の浦会館のトイレの増築を含め、大きいから最初のスケジュールに当初は組んで先ほど教育長からあった答弁のとおり、限られいたというところではあるんですが、これまでた予算の中で整備していく中で優先順位を少しの答弁のとおり、財政状況や施設の損耗を含め前後しましたが、今後も整備計画どおりやってた柔軟な姿勢で今後も整備計画どおり整備していきます。ウォーキングコースの全天候型についくという考えでございます。

いては同じ考えではありますので、しかしなが○議長 新垣博正 質問者は残り時間が少ない

ら財政的に一挙に２年、３年で２億円というとですので、まとめてください。
新垣貞則議員。

ころでいくよりも今は安全面を含め、そういったところを優先させていただいているというこ○７番 新垣貞則議員 沖縄振興一括交付金がとは御理解いただければと思っております。

当初予算のとおり同額で981億円、概算要求を○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

認めると。そういった予算を活用して村民の意○７番 新垣貞則議員 教育長も議会答弁では、

見を聞きながら整備をやってください。

整備計画にのっとってそういった施設整備をや

次に③中城中学校の部活動の生徒たちをトッると言っています。それでその整備計画の中でプアスリートに導き、中城村から初のオリン

平成30年にウォーキングコース、ジョギング

ピック選手の夢を達成する取組について再質問コースを整備するということが載っています。

します。今回、中城中学校の子供たちが卓球で計画どおりやるということで教育長も議会のほ

沖縄一、バスケットで沖縄２位、陸上でも男子

うでは優先順位というか、整備計画にのっとっは１位です。三段跳びでも２位になり、たくさてこの施設を整備すると言っていますけれども、んの部活動の生徒たちが九州大会に参加しましちょっとはっきりそこら辺が分からないんですた。今後とも中城中学校の部活動の生徒たちをが、施設は計画どおり整備しないといけないん

トップアスリートに育成するために、人材育成

じゃないかと思っていますけれども、そういっ基金とは別にトップアスリート生徒たちを導くたところはどうですか。

伝統校にするために、どういった取組を考えて○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

いますか。お伺いします。

― 191 ―

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

習日誌に、夢なき者よ目標なし、目標なき者よ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

努力なし、努力なき者よ成功なし。トップアス

議員おっしゃるとおり、今年度は特に目覚まリート応援基金を設立して、中城村初のオリン

しい活躍が中学校の部活動では見られておりま

ピック選手育成を図る。子供たちにオリンピッ

す。それが高校進学、大学、一般になっても将ク選手になる夢を与えて、その夢を達成できる

来的にはそこからトップアスリートを目指してように子供たちを導くのです。中城村初のオリいく選手が来るものと思います。先ほど答弁しンピック選手の育成を図るために、トップアス

たとおり、これまでの事業をしっかり継続しな

リート応援基金を設立してください。そうした

がら、児童生徒へのどういったサポートができ

ら中城村初のオリンピック選手の育成につながるか。関係機関や関係団体ともしっかり情報交

ります。これで私の一般質問を終わります。

換しながら児童生徒の部活動の強化を今後も努○議長 新垣博正 以上で、新垣貞則議員の一めてまいりたいと考えております。

般質問を終わります。
休憩します。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番

新垣貞則議員休

教育長に伺います。

憩（１１時０４分）

トップアスリート応援基金を設けて、個人や企～～～～～～～～～～～～～～～～～

業から寄附金を集めて、沖縄一になった指導者

再と選手たちを夏休みなどを活用して、九州大会

開（１１時２０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、仲松正敏議員の一般質問を許しでトップの学校と合宿して練習試合や練習方法
や生活面、挨拶、礼儀、清掃活動などを学ばせます。

リーダー育成を図る。この生徒たちが合宿で学○１１番 仲松正敏議員 皆さんおはようござんだことを部活動の生徒たちに教えることで、います。議長より、一般質問のお許しが出まし次のリーダー育成につながり中城中学校が活気たので、通告書に従って質問いたします。よろあふれる夢、希望に満ちたすばらしい学校にな

しくお願いします。

る。中城中学校でトップアスリートを育成する

大枠１、生活保護行政について。憲法は、と、高校生や大学でトップアスリートにしたら「すべての国民は、健康で文化的な最低限度の中城村初のオリンピック選手が誕生します。中

生活を営む権利を有する」と規定しております。

城村の生徒たちは宇宙のように無限の可能性を国民に、最低限度の生活を保障するものが生活秘めている。その無限の可能性を導くのが私た保護制度であります。保護の基準については、

ち大人です。オリンピック選手が誕生すると、国の社会保障審議会生活保護基準部会で５年に子供たちが夢に向かって挑戦する心を養います。

一度、検証が行われております。この基準につ部活動のリーダー育成を図るためにトップアス

いて、十分ではないと思われる方もいらっしゃ

リート応援基金を設立する考えはないでしょう

るかもしれませんが、計画的な暮らしをするこか。伺います。

とにより健康で文化的な最低限度の生活を営む○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ことができるように考えます。それで、生活保○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

護行政について、何点かお聞きしたいと思いま

現段階では基金の設立の予定はありません。

す。①本村の生活保護受給者状況について。②○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

平成27年度より生活困窮者自立支援法が施行さ○７番 新垣貞則議員 中城中学校の陸上の練れ、生活保護に至る前の段階で早期の支援が求― 192 ―

められています。また、失業などにより経済面○村長 浜田京介 それでは仲松正敏議員の御や健康面から生活保護制度の活用を余儀なくさ

質問にお答えいたします。

れる世帯に対して、最低限の生活を営むために大枠１番につきましては福祉課、大枠２番にも制度の周知徹底をしっかりとすべきと考えまつきましては教育委員会のほうでお答えいたし

すが、本村の取組は。③生活保護受給者や生活ますが、私のほうでは、御質問の子供たちの教

困窮者への就労、自立の支援への取組は。

育環境、これは教育委員会ももちろんそうです

大枠２、子どもたちの教育環境について。新

けれども、私どもとしても大変この状況下にお型コロナウイルス感染症の影響が長期化していいて、子供たちが非常に心配でございます。心る中で、とても気がかりなのは、まさにこの時身がどうしても、例えば今、部活動なども休止

代に多感な時期を過ごされている中城村の小・している状況だと聞いておりますし、それに中学生を取り巻く環境であります。2020年から伴って子供たちのモチベーションといいますか、

今年の９月12日まで、昨日も30日までの緊急事

心のケア、心身のケアが大変大事なことだと

態宣言延長ということでありますが、緊急事態

思っておりますので、これは議員の御指摘のと宣言を受けての一斉休校なども経験し、いかにおりでございます。今後、しっかり教育委員会

してこの状況に対応するか、という大きなテーと連携を取りながら、そこら辺のケアに努めてマに直面したことと思います。それを考えます

いきたいと思っております。以上でございます。

と、学校運営の現場で日々の職務に携われた教○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

員の皆様をはじめとする職員の皆様に深く感謝○教育長 比嘉良治 大枠２の①新型コロナウ

申し上げ、子供たちの教育環境について伺いま

イルス感染拡大防止に関しては、この先どうす。①新型コロナウイルス感染症の状況は目まなっていくのか分からなくて、とても苦慮してぐるしく変化している中で、子供たちへの学習いるところでございます。教育委員会としては、機会の確保、陽性者の発生等により通常の学校

子供たちにできるだけ悪影響を与えないために、運営が行えなくなった場合への対応などの状況、

学校現場と連携して感染防止の徹底、学力の保また、子供たちが受けている影響などについて

障や授業時数の確保、よりよい教育環境の整備

教育長の認識は。また、今後、どのように子供に取り組んでいきたいと思っています。緊急事

たちを取り巻く環境を整えていくことが望まし

態宣言も今日、今月の30日までに延長されましいと考えるか伺います。②コロナ禍における子

たので、これまでの学校での課題や今後の対応

供の運動能力及び体力低下解消への取組は。③について、今日議会終了後に臨時の校長会を

小中学校の休業や外出自粛などによって、子供持って、話合いをしていくことにしています。

のスマホ依存やゲーム依存等の増大が指摘され詳細については、主幹のほうから答えさせます。

ておりますが、本村の現状と対策はどのように○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

されるのか伺います。④新型コロナ感染拡大予○福祉課長 照屋 淳 それでは仲松正敏議員

防のため、何度か緊急事態が発令され学校休業の大枠１についてお答えします。

淳。

も何回かありました。そのため、子供たちの学

まず①についてです。生活保護制度の決定等

びに遅れが生じていると考えます。遅れを取りについては、中部福祉事務所にて実施されてお戻すためにどのような取組をされるか伺います。

ります。中城村を含む町村部の役割としては、

以上、答弁よろしくお願いします。

窓口での申請相談、申請書の受理・送達、医療○議長 新垣博正 村長

機関等の受診券交付となっております。福祉課

浜田京介。

― 193 ―

窓口での相談・申請状況と、生活保護の決定状ます。２つ目には、子供たちがコロナ禍におい況については、新型コロナウイルス感染症の影て心身の変化や心の悩みを見逃さないよう、カ

響を受け、詳細な統計を令和２年１月から取っ

ウンセリング体制を整えていく必要があるかとております。令和２年１月から令和３年８月末考えております。

までの期間について報告します。延べ件数にな②体力低下の解消についての取組についてでりますが、相談が94件、申請が79件、うち決定ございます。コロナ禍において、外出自粛等にが55件、取下げ７件、却下17件となっておりまより体を動かす機会が激減し、体力の低下が懸す。令和３年３月末現在の本村の受給者につい念されておりますが、学校においては、体育のてお伝えします。163世帯、198人が受給をして授業で、走る運動等を多く取り入れた全身運動

おります。村の総人口に占める受給率はを積極的に実施しております。また、インター

0.902％となっております。

ネットやテレビ等で教育番組のスポーツ動画を②についてお答えします。生活保護制度の周知については、ホームページでの案内、窓口で活用し、家庭においても運動ができる取組の協力を推奨しております。

の相談者へのパンフレットの配付を行っており③のスマホ依存についての件です。ネット依ます。村社協の困りごと相談窓口で相談があっ存についての本格的な調査は教育委員会としてた場合は、相談者の同意により福祉課への相談は行っておりませんが、保護者面談を通じて、内容の引継ぎ等も行われております。

児童生徒の家庭での様子を把握し、連携できる③についてです。生活保護受給者への自立支体制は整えております。児童生徒のスマート

援及び就労支援は、中部福祉事務所の管轄にてフォン所持率について、夏休み明けに調査して行っております。村では対応はしておりません。

おりますので御報告させていただきます。小学

生活困窮者への自立支援及び就労支援について

校において、スマートフォン所持率28％、中学は、中部の８町村においては、沖縄県の自立支校では77％となっております。スマートフォン

援機関である、パーソナルサポートセンター中を含む情報端末機器の指導については、学習指部で実施されているため、福祉課や社協に相談導要領の「コンピューターなどの情報機器の使があれば、この相談機関への案内や引継ぎ等を用による健康との関わりを理解すること」と関行っているところです。以上です。

連しており、学校の授業において適切に指導す○議長 新垣博正 休憩します。

ることとなっておりますので、保護者と今後連休携し、対応していきたいと考えております。

憩（１１時２９分）④の感染予防のためについてでございます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再コロナ禍の影響により、小学校で15日間、中学開（１１時３４分）○議長 新垣博正 再開します。

校では14日間の授業時数を確保する必要がある

教育総務課主幹 宮城政光。

と、これまでの議会で述べておりますが、感染○教育総務課主幹 宮城政光 仲松議員の質問防止に最大限配慮しつつ、学校においては５校にお答えしたいと思います。

時を６校時にするなど、現在、時間割の工夫で大枠２の①についてでございます。今後、子何とか授業時数の確保に取り組んでおります。

供たちを取り巻く環境についてでございますが、

なお、今後行われる学校行事についても、詳細

今後はウィズコロナを合い言葉に、感染対策を精選し直し、また３学期修了後の春休みを短縮

徹底した上での授業環境が求められるかと思いするなど、ＩＣＴ機器を活用したオンライン授― 194 ―

業の導入も含めて、あらゆる手段を活用して子を超過しているという理由が結構目立っており

供達の学びを保障していきたいと考えておりまます。ですので、例えば世帯の人数構成にもよす。

るかと思うんですが、そういった部分の就労の○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

部分とか、世帯構成の人数によっての計算で最○１１番 仲松正敏議員 休憩お願いします。

低生活水準の基準が計算される形にはなるんで○議長 新垣博正 休憩します。

すけれども、その部分での努力というか、もう休

少し頑張れるんじゃないかとか、最低基準額よ憩（１１時３７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

り預金があるということで至らない部分とか、再

特に不動産についてはすぐ売れるものと売れな開（１１時３８分）

いものというのがございます。特に住んでいる○議長 新垣博正 再開します。

自宅の不動産については、なかなかすぐ売れる

仲松正敏議員。
○１１番 仲松正敏議員 先ほどの答弁で令和ものでもありませんので、県社協が行っている２年１月から令和３年までの数字の答弁をもらほかの制度の活用とか、そういった話合いで却いましたけれども、今聞いた数字からすると、下になっているというものがございます。そう

申請までに至らなかった件数は15件。申請した

いった理由が把握できるものに関しては、またが保護決定に至らなかった件数が24件というこ再度相談があれば、再申請を促して福祉事務所とだと思います。今の数字からすると。それでのほうに進達をすると、そういう対応は行って私としては保護決定に至らなかった人たちの中いるところです。

には、この生活保護水準ぎりぎりの方も多いの○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ではないかと思います。この方々のフォローも○１１番 仲松正敏議員 今、課長からのお話

本当に大事なことだと考えますので、しっかりですね、車とか預金とか、そういったことは確と取組をやっていただければと思います。それ

かに基準の中で重要視されると思われます。たで、この申請までに至らなかった方々、また保だ、この車とかに関しては高級車とか、そうで護決定に至らなかった方々について、やはりそはなくて普通にいろいろ使うような車、例えばういう生活困窮者のことを考えると、村として病院に行くときも車で行くわけですよね。その再度県に対してこの再申請を要請する考えはな

辺の程度だったら車のことはもう少し緩和していか。その辺、課長どうですか。

ほしい。やはり保護決定は県のほうが決めると○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

思いますが、本当に三度の食事もままならず、

淳。

また病院の費用もなかなか厳しくて病院にも行○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まず、保護の決定に至らなかった部分、取下

けないとか、中にはそういう方たちもおられる

げ７件、却下17件とあります。取下げについてと思うので、ぜひその人たちに寄り添って村では福祉事務所の調査の段階で、その申請者の方は対応していただきたいと思います。
次に申請に関する状況についてお聞きします。

といろいろ話合いをした上で、例えば預金がまだ残っているとか、資産の処分の努力をしてほ私の知るところでは、この保護基準以下で生活しいとか様々な理由や、特に多いのが車の利用されている方も村内でもおられると思うんですが制限されるというのがありますので、それによ。やはりその辺、その生活保護の申請がしによって取下げをする方がいることは聞いており

くい状況にあるんじゃないかと思うんですよ。

ます。却下に関しては、多いのが最低生活基準

なぜかというと、村のホームページの内容を見― 195 ―

てみると、困ったときにはまず役場、担当課に数字としてはお伝えできないんですけれども、相談してほしいという内容はあまりなくて、た基本的にほかの管内からの転入事案ですね、そだ生活保護を受ける前の全体条件が主な内容に

れは事前調整が福祉事務所間で行われているとなっていると思うんですけれども、そのことに聞いておりますので、申請があれば14日以内でついて課長はどういうふうに考えますか。

決定されるケースが多いかなと感じております。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

しかし、やはり新規の方々については、財産調

淳。

査とか、あとはその他の関係調査とか足りない○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まずホームページにつきましては、事前に議書類、書類に関しても申請を受け付けた時点で員のほうからもお話があったので、再度確認を足りなくてもとにかく申請書を書いていただい

して、今見直しを行っているところでございまて、まずは送達する。まずは福祉事務所に報告す。基本的にやはり市とは違って、町村部ではをして、すぐ動いていただくという対応は徹底

中部福祉事務所が決定機関になりますので、あされていますので、足りない書類の追加とか、ちらとも相談しながら表現のほうは検討していまたは資産状況の調査とか、そういったことできたいと思っております。今、一部とりあえず

ケース・バイ・ケースにおいて時間を要してい取組ができる内容としては、申請書類がなかなる傾向があるように思われます。つい最近、１

か分かりづらいという問合せはありますので、件だけなんですけれども、どうしても役場のほ

その申請書類の一覧と福祉事務所のパンフレッ

うに来られないという、もう病弱で体が動けなトをすぐ見られるような形でＰＤＦ化をして、いという方からの連絡があって、社協と一緒に

ホームページのほうには今載せております。以

食料支援もしながら担当職員が自宅に訪問して、上です。

状況を把握した結果、申請して２日以内には中○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

部福祉事務所のほうもすぐ訪問をして入院に○１１番 仲松正敏議員 ぜひ、この申請者の至ったケース、入院と同時に生活保護の決定を方が申請しやすいようなホームページの見直し行ったケースがございました。以上です。

をよろしくお願いします。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

次に、申請から決定までかかっている期間に○１１番 仲松正敏議員 申請する人たちといついてですけれども、福祉事務所は申請を受けうのは、もう本当に困っているような人たちがてから14日以内に申請者に対して要否を通知しおられると思います。手持ちのお金が底をついなければならない。これは生活保護法第24条とたような場合、本当に14日も待てません。ましなっていますね。調査に日時を要するなど、特てや１か月後に決められるというのは当面の生定の場合については30日まで延長できるとなっ活が大変厳しいので、ぜひ14日以内に早めにでていますが、実際現状はどうなっていますか。

きるようにお願いします。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

次に③のほうに移ります。近年生活保護受給淳。

者は増加傾向にあると思われます。先ほど課長○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まず申請進達をして、県のほうからこの決定からの答弁がありましたけれども、平成26年度通知というものが、申請者に対する決定通知とから今年の８月ですか、大分増えているようで併せて村のほうにも送付はあります。これが14ありますので、この増加の要因として就労によ

日以内の決定なのか、30日までかかっての決定

る経済的自立が容易でない。それと高齢者世帯

なのかというのを集計していないので、細かい等が増加するとともに、厳しい社会経済情勢の― 196 ―

影響を受けて、失業等により生活保護に至る世

ただきたいと思います。よろしくお願いします。

帯が増えてきていると考えます。それで生活保このようなコロナ禍で失業者も増え、生活保護護受給に至る、この段階にある生活困窮者の就の申請をしても受給資格も受けられず、こう

労自立の促進を図ることが私は大事だと考えまいった中で非常に心配なことは、やはり命が損すが、生活困窮者の就労自立への取組はどのよ

なわれるようなことが起きているということでうにされているか、お聞きいたします。

す。実際、平成26年の５月、たしか大阪市で母○議長 新垣博正 福祉課長 照屋子餓死事件が起きております。死亡時には預金淳。

残高は数千円で、電気、ガス代も滞納になって○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
生活困窮者自立支援法に基づく支援というこいて、供給停止されていたということでありまとでお答えしたいと思います。まず、この法律す。３歳の息子に最後にもっとおいしいものをに基づく自立支援機関というものを市町村、特食べさせられなくてごめんねというメモが残さに市部においてはもちろん市のほうで設置をしれていたと報道されています。本当に悲しい出ます。町村においては沖縄県が圏域ごとに設置来事で、残念でなりません。絶対にあってはいをするということで、中部８町村においてはけないことです。このようなことが現代社会でパーソナルサポートセンター中部というのが沖起きるというのは思いもしないことであります

縄市のほうに設置をされております。こちらのし、しかしこういったことが本村でも実際起こほうで基本的には就労支援、自立支援の相談をらないとは言い切れません。それで村長、中城受けてプランをつくって対応していくという流村でこういうことが起きないよう、この生活困れになりますので、村のほうで就労支援、自立窮者のことを常に考えていただきたいと思いま

支援をこの生活困窮者自立支援法に基づいてやすが、村長の生活保護に関しての一言をお願いるということが、法律上の位置づけになっていします。

ないという形であるのが実情でございます。こ○議長 新垣博正 村長の法律に基づいて村が今何をやっているかとい○村長 浜田京介 まさに今議員がおっしゃっいますと、社会福祉協議会に委託をしている中たとおりで、取り残すことがないようにといいでの困りごと相談事業所の開設です。こちらをますか、しっかりその辺は目配り、気配りしな

ずっと継続してやっている中で、そこからの相がらやるのが我々の業務だと思っております。

談をこの自立支援機関につなぐ。また村に直接担当課も含めて、これは全村民が意識しながら相談があったときには、こちらからまた自立支やらなくてはいけないことなのかなと思います。

援機関につないでいくと。そういう対応を行っ

私ももちろんそういう気持ちで頑張ってもらいているところです。

たいと思います。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○１１番 仲松正敏議員 この生活困窮者への○１１番 仲松正敏議員 このことに関しては、

就労支援というのは、いろいろ決まりがあって行政だけではなく我々議員もしっかりといろい

課題も多いと思うんですけれども、やはり生活ろと考えて、こういうことが起きないよう、一保護の方が就労につけば、仕事をやれば人間生緒にやりましょう。

浜田京介。

きがいも感じて、また本当に人生楽しく過ごさ

次に大枠２のほうに移ります。最近のコロナれると思いますので、できるだけ村としてもこの感染者の年代、状況を見ると、高齢者から若の就労支援に関してはいろいろと取り組んでいい人たちにも感染者が増えている状況にありま― 197 ―

す。30代、20代、また10代の子供も最近増えてしては体制を整えていく必要があるかと考えてきております。それで、本村の子供たちの感染おります。

についてもとても気になるところであります。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

本村の３小学校、中学校においてのこれまでの○１１番 仲松正敏議員 ぜひこれからもコロ

感染者数が分かりましたらお聞きします。

ナ禍が続くと思われますので、学校休業によっ○議長 新垣博正 教育総務課主幹て学力の低下や学力の差が起きないよう、しっ

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 教育委員会としかりと取り組んでいただければと思います。
やはり感染予防のために子供たちのマスクのて把握している人数は18名でございます。
○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

着用や活動の制限により、多くの子供が少なか○１１番 仲松正敏議員 この18名の中で、重らずもストレスを感じていると思います。その症者が出て病院に入院するとか、そういう子供

ようなことで、教育相談の一層の重視やコロナはいないですか。

差別の未然防止の指導が必要と考えます。それ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

で、今後の子供たちを取り巻く教育環境として、○教育総務課主幹 宮城政光 教育委員会のほ

友達や自然と直接触れ合う体験的な活動を充実

うに入院した子供についての報告は上がっておされたらと思うが、その辺どうですか。

りません。ゼロと認識しております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○教育総務課主幹 宮城政光 学校が再開され○１１番 仲松正敏議員 重症者がいなかった

たときの学習の学びの中に地域の探索や、またというのは本当によかったと思います。

理科の授業等においての昆虫観察等の子供たち

宮城政光。

新型コロナウイルスによる学校の対応等につが学級を飛び出しての学習活動は継続されておいてお聞きします。沖縄県は今年の５月23日かりますので、子供たちのストレスがたまらない

ら先ほども話しましたけれども９月30日まで緊ように、今後授業の計画をしっかりなされるよ

急事態が延長されました。夏休みを挟んで長期

う、教育委員会としては助言していきたいと考間にわたるのは学校休業により子供たちにとっえております。

て学校に行けない状態が続いたために、生活習○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

慣の乱れ、学習習慣がなくなってしまうとの懸○１１番 仲松正敏議員 ぜひそういったこと念がありますが、それと運動不足などが心配さをやっていただき、子供たちのストレスを取りれます。そのような問題についてはどのように除いていただきたいと思います。小学校１年生

考えておりますか。

の児童については新しい環境に慣れる時間が少○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

なく、休業となり友達や先生との交流もない状○教育総務課主幹 宮城政光 先ほどの答弁と態を迎え、不安やストレスを抱えていると思い

少し重複いたしますけれども、学校に通えてなますが、従来の小１プロブレムに加えて必要とい期間については学校から担任を通して子供た考えますが、現状と１年生に対しての対応は、ちと連絡を取り、子供たちの様子を把握するこ

その辺はどのように考えていますか。

ととなっております。その際に、子供たちの運○議長 新垣博正 教育総務課主幹

動不足等についても具体的な助言等を担任の先○教育総務課主幹 宮城政光 実は幼児教育に生からしていただきまして、学校に登校してき

ついての課題については本村としても重要と考たときの運動がしっかりできるように、学校とえております。幼稚園においてアプローチカリ― 198 ―宮城政光。

キュラムというものを作成しまして、小学校にに行われております。現在９月末までには全国入学するための準備を公立幼稚園、私立幼稚園

泳力調査が現在各小学校、中学校では行われてで行っております。また、小学校に入学した子おります。

供たちのためにスタートカリキュラムというも○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

のをつくりまして、小学校のカリキュラムに順○１１番 仲松正敏議員 この運動会に関して応できるように子供たちのケアを行いながら学ですけれども、まだ実施するかどうかは決まっ

習計画が取れております。このような課題も今ていないということですか。実施する。分かり後引き続き注視しながらやっていきたいと考えました。では、通常どおりの運動会でやられるております。

のか、それとも何かいろいろ工夫してやるのか。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

その辺は。

○１１番 仲松正敏議員 小学校１年生は特に○議長 新垣博正 教育総務課主幹

初めての学校生活でいろいろな不安もあると思○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしまいますので、ぜひその辺しっかりと取り組んで

す。

宮城政光。

昨年度の例でお話をさせていただきますと、いただきたいと思います。
次に②です。小学校３校の学校行事、運動会

通常どおり運動会を行った学校が２校、平日には今年は行われるのか。また、中学校の体育祭行った学校が１校ございます。今年度、感染対や文化祭についてはどのようになっているのか、

策の県内の状況を見ながらどのようにしていく

お聞きいたします。

かというのは検討中でございますので、９月末○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

までには実施方法が確定するかと思います。

○教育総務課主幹 宮城政光 ３小学校につい○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

て、今年度の運動会は予定どおり開催すると報○１１番 仲松正敏議員 たとえ状況がいろい

告を伺っております。ただ、開催方法についてろ変化して運動会が実施されなくても、やはりはただいま検討中ということです。中学校にお子供たちと先生が一緒になって楽しい学校生活

きましては、今年度は体育祭の予定はございまを送っていくことが大事だと思いますので、もせん。

し運動会が実施されなくても何か代替でスポー○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ツフェスティバルとか、そういったことも考え○１１番 仲松正敏議員 中学校においては、ていただければと思います。
次に修学旅行についてですが、修学旅行は学

今年度はそういった行事はないということです生にとって本当に唯一学校生活の中でも楽しみね。
次の質問ですけれども、コロナ禍で子供たちな行事だと思いますが、今年度はどうなっていは外で遊んだり、部活動の制限とかで、また自ますか。

宅で過ごす時間が増えることで、子供の運動量○議長 新垣博正 教育総務課主幹の減少による体力低下を心配しているところで○教育総務課主幹 宮城政光 今年度は小学校、すが、本村における児童の体力、運動能力の調

中学校とも実施方法を工夫しながら実施すると査については直近ではやられたのか。

いう形で報告を受けております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

宮城政光。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 今年度７月まで○１１番 仲松正敏議員 中学校も修学旅行をには、全国体力・運動能力・運動習慣調査が既実施するということですか。

― 199 ―

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

ことが求められております。例えば学校の教室○教育総務課主幹 宮城政光 中学校においての採光の正しい照光率だったりとか、あとは子は、県外に行かず県内で日帰りで行うと報告を供たちの姿勢、黒板の板書だったりとか、まず受けております。

は子供たちに目に負担のないような学習を提供○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

することが大事かと考えております。また、学○１１番 仲松正敏議員 この修学旅行は中学習指導要領において保健領域で健康と運動の関生にとっては一生に一度の大切な行事だと考えわりを重視した内容が小学校１年生から導入さます。日帰りではあるけれども実施の方向で考れております。小学校から中学校において視力えていると。やはりこれだけ多くの生徒がバスも含めた子供たちの体力づくり、健康づくりにを利用しての日帰りの旅行になると思うんです

ついて適切に指導していきまして、家庭にも協けれども、保護者としてはこれだけ多くの人数

力を求めながら対応していきたいと考えておりで一緒にバスに乗ってあちこち行かれるわけでます。

すから、本当に密にもなるし、コロナ感染を保○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

護者としては大変心配されていると思うんです○１１番 仲松正敏議員 この視力低下についよ。ですが、やはり中止するわけにもいかないては、スマートフォンやタブレット等でゲームし、この辺しっかりと、通常どおりではなくて、の時間が増えたせいもあるということではあり

コロナ対策をあらゆることを考えて対策を取っますが、しかし、最近の近視研究によると、太てやっていただければと思います。

陽光に含まれるバイオレットライトが近視の予

次に③に移ります。コロナ禍の影響で、子供

防、進行抑制に働くことが解明されつつありまの新しい生活様式ということで、外遊びの時間

す。ですので、このコロナ禍で外に出ないのもが減少していると言われております。１年前と大きなこの視力低下の原因だと言われておりま

比べ、小中学生の86.3％が自宅で過ごす時間がすので、ぜひ子供たちが外で行動できるような、増加し、67％が屋外で遊ぶ時間が減少している

そういうのを、子供たちの健全育成のために保という調査結果が出ております。外遊び時間は護者と連携してしっかりとその辺も対策を取っ

１日平均35.4分。１年前は61.1分と比べて４割ていただければと思います。
次に④です。子供たちの学習遅れについては、以上が短くなっているということです。コロナの影響で小学生のＰＣ、スマートフォンなどの学校で補充のための授業や補習を行うなど、学視聴時間は１日平均約80分、１年前よりも20分

習の遅れを補うための可能な限りの措置を講じも長くなっていると。外遊び時間が減る小学生

ることが大切だと思っています。特に学習の内の新しい生活様式で保護者が心配しているのは、容の定着が不十分な子供たちには別途個別に補小中学生の運動不足や体力低下と並んで視力の習を実施し、追加の家庭学習を適切に課するな低下、これは70.6％も低下していると。そのこどの必要な措置を講じることが大切だと思いまとについて学校としてはどのように捉えているすが、そのことはどうですか。

か。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えします。
子供たちの学習課題についてもし遅れがある○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま対象の児童生徒がいた場合については、これます。
まず学校において学習環境を適切に設定する

でと同様に個別の指導を行うなど、適切に時間― 200 ―

を設けて各学校対応しております。

しについて質問します。この件については、前○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

の６月議会においても質問いたしましたが、か○１１番 仲松正敏議員 子供たちの規則正し

み合わず、それで心残りがありましたので、再い生活及び学習習慣の検証、学習の流れの分か

度質問させていただきます。村政を円滑に運営りやすい提示等の観点から、例えば１日の学習するために設けられた事務委託は、末端行政組のスケジュールや一週間の学習の見直しなど、

織（自治会）の代表者か、または、村長が適当

併せて示すことなど、それぞれの子供たちや、と認める者に委託するとなっている。現在の事

家庭の実情を踏まえて丁寧な指導が学校によっ

務委託者は全員自治会の代表者たる自治会長にて行われるよう留意していただくようお願いい

委託しているのが現状である。行政は、事務委たします。

託者の資質・能力向上のための教育、視察研修

コロナの影響で学校に登校できない子供たちする立場にはないとのことであるが、事務委託に対しては、学校が適切な家庭学習を課すとと者が契約内容を明らかに履行されてない状況でもに、登校日の設定や家庭訪問の実施、電話、

ない限り、教育指導するということはないと、

電子メール等の様々な手段を通じた教師によるそのことは矛盾しているのではないか。そこで、学習指導や学習状況の把握と組み合わせて、可今の事務委託要綱を見直して、事務委託者を教能な限りきめ細かく学習を支援し、子供たちの育、指導視察研修させる考えはないか答弁を求学習に著しい遅れがないよう対策をぜひ取ってめます。
２点目、中城地域防災について。最近の異常いただきたいと思います。

気象により、全国で大雨による災害が多発し、これで私の一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一

甚大な被害が発生している状況を見た時、村内般質問を終わります。

においてもいつ災害が発生するかもしれない。
そこで、村当局においては、村内の災害危険、

休憩します。
休

盛土、地滑り予想箇所の調査は毎年実施してい憩（１２時１５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

るのか。また、災害が発生するおそれの際の避再難指示発令した時の避難困難者の把握と対応は

開（１３時３０分）

どうなっているか説明を求めます。

○議長 新垣博正 再開します。

３点目、村内における新型コロナウイルス感

続きまして、新垣善功議員の一般質問を許します。

染の実態は。現在、本県は緊急事態宣言発令中○１５番 新垣善功議員 では、議長の許可をにもかかわらず連日爆発感染が続き医療崩壊寸得ましたので、これから一般質問を行います。

前で自分の命は自分で守らなければならない危その前に一言、執行部の皆さん方に指摘して機的状況であるが、本村の８月末現在の実態はおきます。議会においては、言葉尻を取られる

どうなっているか。これにつきましては、何名ような答弁や発言または個人的見解は、答弁はかの議員が御質問しておりまして、重複するとしないこと。さらに議会と行政のルールを守る

思いますが、数値だけでも再度、答弁をお願いこと。地方自治法にうたわれている規定をちゃします。コロナ感染者数、そして回復者数、入んと遵守すること。それでは、一般質問に移り

院中患者数、自宅療養者数、宿泊施設療養者数、ます。通告書に基づいて質問いたします。

死亡者数。そしてワクチン接種率等は高齢者とまず１点目、１．中城村事務委託要綱の見直全世代。１回目と２回目のパーセンテージを説― 201 ―

休

明願います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

４点目、村内における新型コロナ感染予防対再策と対応は。現在本県は、緊急事態宣言発令中
であるが、本村の感染予防対策と対応について

憩（１３時３７分）

開（１３時３８分）○議長 新垣博正 再開します。
教育長 比嘉良治。

説明を求めます。これは学校についてもこれまで何名かの議員が質問して答弁がありましたが、○教育長 比嘉良治 大枠４の感染対策の取組

再度、簡潔にお願いします。以上。

についてですけれども、臨時の校長会、それか○議長 新垣博正 村長

ら教頭会等について対策会議を行ってまいりま

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御した。30日までの宣言の延長に伴って、今日も質問にお答えをいたします。

この後、臨時の校長会を持つ計画をしておりま

大枠１番につきましては総務課、大枠２番にす。ワクチン接種を希望した幼、小、中、給食

つきましては総務課と福祉課、大枠３番につきセンター、教職員、100％の接種を終了していましては健康保険課とこども課、大枠４番につます。それから保護者へは体調不良や発熱があきましては健康保険課のほうでお答えいたしまる場合には学校に行かさないように徹底してほす。

しいと校長会議等で周知をしているところです。

私のほうでは、御質問の事務委託者への事務○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

委託要綱の見直しについて。先にですね、要綱○総務課長 與儀 忍 事務委託要綱の見直しの見直しをぜひさせていただきたい箇所がござについてお答えいたします。

います。議員に質問していただいて分かりまし御質問につきましては、事務委託者に対するたこの末端行政組織という部分は、現代にはそ

教育、視察研修ということでございますが、前

ぐわないような表現になっておりますので、こ回の一般質問や今回の一般質問の通告内容から、れは適切な表現に変えさせていただきたいとい

自治会長に対する教育、研修として理解し、答うのを発言させていただきます。内容につきま

弁いたします。自治会長に対し、自治会の活性しては、前回も議員からも御質問がありました

化、地域づくりのためのアドバイスや参考にな

けれども、方向性はほとんど同じだと思っている事例の紹介、研修会の実施等について検討います。議員も、地域の活性化が村の活性化、地たします。事務委託要綱は、御質問の中にもあ域の発展が村の発展につながるという面で、事りますように、村政を円滑に運営するための委

務委託者あるいは自治会長はこういうことをし託について定められた要綱でございます。要綱

たらどうかという提案をいただいておりますのの改正つきましては、必要な部分もあると考えで、多少、立場立場で少しニュアンスが違ったておりますが、自治会の活性化、自治会長に対り、ずれが生じたりはしておりますけれども、する研修制度等については、事務委託要綱に規方向性は同じだと思っておりますので、あとは定すべきものではないと考えております。

話合いで、そこら辺はどういった形にしたほう

次に地域防災についてお答えいたします。近がいいのかというのは、接点は見つけられるも年、線状降水帯の発生で、ごく限られた地域にのだと思っております。詳しいことは、また総おいて、長時間にわたる大雨により、地滑り、務課のほうでお答えいたします。以上でござい

河川の氾濫など、大きな災害が発生しておりまます。

す。本村におきましても、中頭東部地区地滑り○議長 新垣博正 休憩します。

地帯に含まれていることから、土砂災害の危険― 202 ―

性の高い地域となっております。地滑り等のおジ等において新型コロナウイルス対策に関するそれのある箇所につきましては、沖縄県が毎月情報を提供し、感染症予防の周知を図っていま調査を行っており、その観測データが村へ提供す。また、庁舎内では来庁者への検温の実施、されております。そのため、村としては調査を

営業活動の自粛、職員へマスクの着用、咳エチ

実施しておりません。

ケット等における対策を行っております。ホー○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

ムページ等で村における感染者数、年代別状況

淳。

○福祉課長 照屋 淳 それでは新垣善功議員、も定期的に情報提供し、注意喚起を行っていま

大枠２についてお答えします。

す。さらに大城議員から提案のありました療養

福祉において、避難困難者として位置づけら者数も公表し、さらなる注意喚起を行っていきれる要支援・要介護認定者、身体・知的・精神たいと思います。

障害者の手帳取得者については、災害時要援護○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

者台帳システムへ情報の取り込みを定期的に○こども課長行っているところです。登録された避難困難者

点でのワクチン接種率は、65歳以上の１回目がについては、システムより抽出できる状態にあ

89.08％、２回目は85.74％、全年代での１回目

りますが、取り込んだデータが既存データ、認が50.93％、２回目が40.4％となっております。

定の決定、手帳取得に限られていることから、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

施設入所、入院等の状況や対象者の詳細な状態○１５番等については情報が不足している状況となって追って再質問いたします。

金城 勉 大枠３の９月７日時

新垣善功議員では、上から順をおります。令和３年度の災害対策基本法の改正

この事務委託要綱ですが、前の答弁では課長

により、個別支援計画というものが市町村の努は指導する立場にないという、あまりにも冷た力義務とされました。今後、民生委員や自治会、

い答弁でしたが、これから１つ１つやっていき消防、警察とも連携した体制を整備しつつ、避ます。村長も末端行政組織というのは訂正する

難困難者の個別支援計画の策定への対応を進めということですけれども、この要綱第１条にはていく所存です。現在、地域包括支援センター

末端組織として自治会ということでうたわれてや障害者相談支援事業において、これらの台風

いるわけですね。その関係はどう皆さん方は考等の避難、継続支援を要する世帯２世帯に対しえているのか。その条文を、行政の下部組織でては、台風とかが来る前に声かけ、また福祉施はないということも答弁していますけれども、設等の避難場所の調整や安否確認等の対応を

それはどのように違うのか。ちゃんと要綱には行っております。

うたっているわけですが、それをどう解釈して○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

いるか。そして、事務委託者が契約内容を明ら○健康保険課長 仲松範三 新垣善功議員の御かに履行されていないという状況でない限り教

質問にお答えします。

育することはないと答弁がありましたけれども、大枠の３、８月31日現在の数字でお答えしま履行しなければ教育するまでもなく、解約すべす。コロナ感染者数439人、回復者数392人、入きだと私は思います。なぜそれができないか。

院中の患者数６人、自宅療養者数23人、宿泊施

そううたうんだったら、教育する必要はないで設療養者数３人、調整中15人、死亡者数、県かすよ。もう辞めてもらうと。新しい人にバトン

らの報告はありませんのでゼロ人。

タッチしてもらうべきじゃないかと思うんです

大枠４番、防災無線や広報誌及びホームペー

ね。それについてはどう考えるか。

― 203 ―

○議長 新垣博正 総務課長 與儀て事務委託者としてのことを今質問しているわ

忍。

けです。そういう意味で理解してください。確○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
少し分かりづらいかもしれないんですが、事かに自治会長に対してはそれはないかもしれな

務委託者と自治会長というのは、実際は同じ方いけれども、自治会長に対しての給料ではなくが現在は契約しているところではありますが、て、事務委託料として払っているわけですよね。

事務委託者制度と自治会長とは別であるという

たまたま同じ人物だというだけなんです。だか

ふうなところを少し理解していただきたいと思らそれはこんがらないでください。私はあくまいます。末端行政組織の件についてですけれど

でも、事務委託者としての質問ですからね。そも、現在は下部組織ではないためにそれぞれのして、事務委託要綱の第４条にはこの事務委託

自治会は末端行政組織ではないというふうな考の種類が24項目ありますが。その詳細についてえ方です。先ほど村長の答弁からもありましたはその都度指示するとなっているが、これまで

ように、村と地域とは対等の関係になりますの

どのような指示をしてきたか。そして、事務連

で、何もこちらのほうから下部組織的な位置づ

絡会議は月２回開かれていますが、その記録はけ、いわゆる末端行政組織という、そういう呼作成されているのかどうか。

び方はふさわしくないということで改正したい○議長 新垣博正 総務課長 與儀と考えております。戦前においてはそういうこ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

とも一時期あったということはあります。しか事務委託者会議におきましては、毎月５日とし現代ではそういうことではないということで20日の日に開催しているところです。委託項目

御理解をお願いしたいと思います。

の中の24項目で、そのほとんどが広報誌の配布、それから、事務委託者が業務を履行しない場

あるいはチラシの配布。さらにはアンケート調

合に、その場合にもちろん村からは事務委託契査の配布と回収というものが主なものです。で約で例えばチラシであるとか広報誌であるとか、すから、今回の提案事項はこういうことですと

アンケート調査の配布と回収であるとか、そういうふうなことで、事務委託者の皆さんにはおいうことを委託項目に掲げて委託をしているん

示しをしているところです。それを配布してくですけれども、そういうことがなされない場合

ださいというところですから、これ以上のそこはもちろん、最終的には契約解除というふうなでの話合いというのはございません。事務委託

方向になりますが、まずはそのことについて

者会議終了後に自治会長会というのも同時に開しっかり履行してくださいということでの注意、催されます。その場におきましては、いろいろ

あるいは指導を通して、それでも守られないのな村の自治会運営補助金、あるいは自治会活動

であれば、それは最終的には解約の手続になる活性化補助金のそれについての説明等は行ってんだろうと考えております。

おります。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○１５番 新垣善功議員 私はこんがらがって○１５番 新垣善功議員 それと、そういう事はいないですよ。私も自治会長と事務委託者は務委託処理を怠って、村長が不適任と認めたと別と考えています。今、自治会長の話はしていきに事務委託を解約するわけですが、そういうないですよ。たまたま事務委託者をしているの事例があったかどうか。

が自治会長となっているからです。しかし、２○議長 新垣博正 総務課長 與儀

つの身分があるけれども、自治会長は取り除い○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

― 204 ―忍。

過去においてですけれども、少し記憶の範囲ければならないということではないです。委託

内でしか今答弁はできませんが、解約をしたの要綱の中にもそのように記載しているところでか、あるいは年度の最初で当初から契約をしなございます。

かったのか、その辺は定かではありませんが、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

一時期におきまして１つの自治会で契約がなさ○１５番 新垣善功議員 支障があったと言うれていない、そういう時期があったことは承知

んだけれども、どういう支障があったんですか。

しております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

○１５番 新垣善功議員 そのときに解約して大分前のことですので、私も記憶の範囲内でいたということがありますけれども、その解約しか答弁はできませんけれども、職員が勤務時した結果、村政運営に支障を来してきたかどう

間中にそのチラシ等を各家庭を回って配布をしか。そしてどのように対応したか。

たということですので、時間がその分、本来行○議長 新垣博正 総務課長 與儀

うべき業務というのができなかった。そういう忍。

ことでございます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
支障といいますと、事務委託契約をしている○議長 新垣博正 新垣善功議員。

状況であれば事務委託者がチラシ等の配布を行○１５番 新垣善功議員 今の答弁を聞いてみいますが、契約をしていないために職員がそのると、結局は事務委託はなくても職員で対応で自治会に対してチラシを配布したと。そういうきるということで認識しますけれども、しかし

ところがございました。対応としても同じよう

私はその事務委託要綱を廃止せよとは言っていな対応でございます。

ないですよ。ただ、もうちょっとこの事務委託○議長 新垣博正 新垣善功議員。

の活用というのか、運用を見直すべきじゃない○１５番 新垣善功議員 ということは支障がかということなんですよ。そして、この事務委なかったということで理解していいですか。

託の種類を見たときに、ほとんどが職員がやる○議長 新垣博正 総務課長 與儀

べき行政に関することが多いんですよね。24項

忍。

目を見た場合ですね。例えば統計調査とか、あ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
職員が配布をいたしましたので、そこも含め

るいは村税の収納率向上とか、たくさんあるわて支障はあったということでございます。

けです。ほとんどが各課にまたがっていますね。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

じゃあ各課からどういうことを委託しているか。

○１５番 新垣善功議員 結局は職員がやった

ただ、今課長の答弁を聞いていると、ほとんど

ら支障がなかったということなんですが、じゃがチラシ配り、広報とか議会だよりとか、そうあ自治会長でなくてもいいと認識していますけいうものですよ。だから私が考えているのは、れども、これはどうですか。

もうちょっとこの要綱を見直して、5,000万円○議長 新垣博正 総務課長 與儀余りも毎年支出しているわけですので、本当に忍。

村政運営に、そして地域のためになるような要○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
先ほどの私の答弁としましては、支障があっ綱がつくれないものかどうか。これにはやはりたということで答弁したつもりです。自治会長

事務委託者の資質向上が大事だと思うんです。

以外でもいいのかということですが、これは自人材育成ね。皆さん方は人材育成をよく口にす

治会から推薦される方ですので、自治会長でなるけれども、じゃあどのようにやっていくか。

― 205 ―

これを見た場合には、最初に事務委託する場合

は毎年5,600万円余の予算を使っていますから、に講習などはやっているのか。事務委託者とし費用対効果を考えてみてください。村長はよくての心構えとか、恐らくやっていないと思いま

費用対効果の話をしますが。本当に合っている

すけれども、その辺はどうですか。

かどうかです。それよりはシルバー人材セン○議長 新垣博正 総務課長 與儀ターに委託してビラ配りをさせたほうが安当た忍。

りになると思います。再三言いますが、私はこ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず講習の話から答弁します。講習は行っての事務委託要綱を廃止せよとは言っていないでおりません。ただ、我々事務委託につきましてすよ。誤解のないように。もうちょっといい活

は、本来役場がやる業務です。役場がやる業務用があるのではないかと思います。費用対効果

を円滑に運営するために事務委託者と契約をしを見た場合に果たして合うかどうか。どうですているわけです。議員の質問の中にもありましか、課長。費用対効果はちゃんと出ていますか。

たように、本来役場がやる仕事じゃないか。全

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

くそのとおりなんです。それを役場がやるより○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

は事務委託者にさせたほうがより円滑に運営が費用対効果については十分出ているものと考できるので、事務委託契約をしているというとえております。議員が質問している内容と先ほころです。以上です。

ど村長が答弁した内容とは全く同じで、村長の○議長 新垣博正 新垣善功議員。

お言葉を借りますと、目指しているところは一○１５番 新垣善功議員 こういう24項目もあ緒で、議員も自治会がもっとよくなればいいし、るわけです。それで24項目の最後に、その他村

村もそういうふうに考えています。その延長線長が必要と認める事項に関することと、抽象的上にあるのが村の活性化につながるんだろうなにうたわれているんですが。こういうものを何ということで考えています。ですから、そのこで活用できないかです。これは１番目にある、とを村としても答弁しているつもりですけれど

文書等の配布及び広報伝達に関すること。これも、表現を自治会長として表現しているだけののみが行われているのではないかと私は感じてことでございます。

いますが、今回は村長も前にも答弁したように○議長 新垣博正 新垣善功議員。

コロナのワクチン接種については確かに助かっ○１５番 新垣善功議員 趣旨は分かっている

たと思うんですよね。もっと活用する方法があんだったらそれなりの答弁をしてほしいんです

るんじゃないかと。地域の活性化のためにですよね。私が何を言わんとしているか。村長はそよ。そのためにもやはりその事務委託者に対しの点は少しは分かっているような気がするんでては資質向上を図るべきだと私は思うんです。

すが。前回は真摯に受け止めてやりますと。し教育といったら上から目線で教育するのではな

かしあなたは、すぐ門前払いみたいに指導する

くて、やはり指導は必要じゃないかと思うんで立場にはないと言うから、ちょっと熱くなります。研修を受けさせたり、講習を受けさせたり、したけれども。だから話合いでもうちょっとで資質を上げることによって事務委託者の意識改きないかということです。私は鹿児島のいろい

革をやればもっともっといい中城村ができるのろな事例を出しましたが。そういう講演会を傍ではないかと。そういう考えで私は質問してい聴させて、そして事務委託者の質を上げることます。これで最後になります。これ以上はしまが大事だと思う。中城村が一番すばらしいといせんから、もうちょっと考えてください。これ

うことはどういうことですか。私は中城村がす― 206 ―

ばらしいとみんなが思うことは、そこに住んでるんだから、その辺の効果を出してください。

いる村民がすばらしいから中城村はすばらしい

課長は効果は出ていると言うけれども、私は出んですよ。まずは人ですよ。それは景観もありていないと思うよ。それではもうこれは平行線ますけれどもね、そういう意味ではしっかり検をたどっていますので、次に移ります。

討してくださいね。できますか、村長。三役で中城地域防災について。これは防災計画にはもいいし、課長などを集めて、どうあるべきか、

年１回の防災会議を開くとなっているようです

この事務委託要綱の在り方を検討する考えがあ

けれども、ちゃんとこの会議をやっているかど

るかどうか。村長。

うか。課長からさっきの答弁ではこの地滑りの○議長 新垣博正 村長

調査はしていない。しかし県がやっていると。

浜田京介。

県から通知が来ているということですけれども、○村長 浜田京介 お答えいたします。
先ほどからやり取りも聞かせていただいて、じゃあ来たらそれでいいのかどうか。来たもの

私も議員が今おっしゃったとおり、同じ話をしについては現場を見て、さらに皆さん方、村がているような感じがして、ちょっとほくそ笑ん

独自の調査をすべきじゃないかと思うんだけれでいたんですけれども、要は目的、ゴールは一ども、どうですか。

緒で、やり方の問題だというのは先ほど申し上○議長 新垣博正 総務課長 與儀

げたとおりでございます。それとちょっとだけ、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

我々は地域と一緒になってやらないといけませ

最初のところの防災会議についてお答えいた

んし、また地域は先ほど同等という話がありまします。防災会議につきましては、地区防災計

したので、しっかり敬意を払ってこういう方向

画の見直しがあった場合に、防災会議のメンに一緒に行きましょうというやり方でやるのがバーを招集し、防災会議を開催して地域防災計

我々だと思っておりますので、そこら辺はそん

画への反映、そういうときに集まっているのがなに違いはないと思っておりますので、ただ、防災会議でございます。ですから、平成27年に先ほどから聞いていますと、要綱の見直しとい一度改定はしていますけれども、それ以降の改

うのも、そこにあまりこだわる必要もないん

定がございませんので、それ以降の防災会議はじゃないかという気はします。必要であれば何開催しておりません。それから、県からのデー

らかのものを入れるし、全部を網羅したものがタにつきましては、村の105か所だったと思う

先ほどお話がありました村長が必要と認めるとんですけれども、そこに伸縮計であるとか、そきというものはもう全てに網羅できていると思

ういう計測するための機器が取り付けられておいますので、その辺はまた話合いをしながら、りまして、土砂の移動であるとか、あるいは地先ほど議員がおっしゃったように話合いをしな

下水の状況であるとか、そういうデータを県にがら着陸点を見いだせば、そんなに難しい話でおいて詳しく調査しておりますので、そのデーはないと思っております。

タに基づいて村の、例えばもう災害が起きそう○議長 新垣博正 新垣善功議員。

な状況にあるとか、そういうことを判断して、○１５番 新垣善功議員 ひとつ検討していい

災害の避難行動につなげていっていると、現在方向に持っていくように、お互い村をいい方向はそういう状況でございます。

に持っていこうとしている。やはり村もいいよ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

うに持っていくのは人材育成ですよ。いい人材○１５番 新垣善功議員 こういうのは課長、をつくるためにも5,000万円もお金を使ってい毎年皆さん方は図上訓練ですか、机上の訓練な― 207 ―

中でちゃんとまとめて、いつでも避難できるよんかはしていますか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀うに。特に最近は全域に避難指示が出ますよね、

忍。

テレビのテロップで。そのときに地滑りとか山○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
災害対策本部における図上訓練というのは崩れがする地域には、どのように対応している行っておりません。コロナ禍で避難訓練等が中か。自主防災組織のあるところはその自主防災

止を余儀なくされております。それが開催して組織の中で把握してやっていると思うんですけいる場合は、村の災害対策本部を開催し、そこ

れども、ないところが多いですよね。そういうで今大雨の状況がどういう状況で土砂が崩れた

ところはどうなるのか。これもある意味、さっと。そういうことを想定しながらの訓練は行っ

きの事務委託の中でもあると思うんですけれどております。

も、この辺。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○１５番 新垣善功議員 課長、事が起きてか○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

らでは遅いですよ。前もって訓練はしておかな

現在、村内には５つの自主防災組織が組織化

いと。そして避難訓練だけではなくて、こういされております。村としましては災害が起きた

う災害が起きた場合にはいろいろなことがあるときに、村が１番目に駆けつけて救助に当たる。

んです。それがちゃんと防災計画の中にはうたあるいは避難活動の誘導をするというようなこわれているわけですから。せめて年１回ぐらいとは、災害の規模が大きければ大きいほど、そは全庁でもって図上訓練もすべきだと思う。それは困難であるということで考えています。での点はちゃんとやってください。事が起きてかすから村としましては、自主防災組織の立ち上

らではもう遅いですよ。右往左往して、皆さん

げを、現在のところは各自治会に対してですけ

方は村民の生命財産を守る責務があるはずです

れどもお願いをしているところです。そのことから。そして避難困難者ですか、私は福祉課長

については、行政懇談会においても説明をし、のではなくて、防災計画の中でちゃんとやってぜひ立ち上げてほしいというところはお願いしいるかどうか。防災計画の中でその避難困難者ているところでございます。組織化されていなをどう補助して安全な場所に誘導するか。避難いところにおきましても、それは災害が起きた場所に。そういうのはちゃんと規定されていま場合は、自助が第一でありますよと。あるいはすか。

隣近所で助け合う共助が大事でありますよと。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

そういうことは今後も周知をしていきたいと考忍。

えております。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
村の地域防災計画の中にも、避難計画という○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ふうなことでうたわれてはおります。しかし、○１５番 新垣善功議員 今の答弁を聞くと何大まかにしかうたわれておりませんので、具体か責任放棄な感じがするね。しっかり地域でや的になってきますと、例えば避難困難者であれりなさいと、この事務委託の中でも質問するのば福祉課と連携しながら、福祉課のシステムをを忘れましたけれども、そういうものもしっか

活用しながら避難の誘導を行うと。そういうこりやってもらわないと、それは防災組織のないとでございます。

ところは村が責任を持ってやらないといけない○議長 新垣博正 新垣善功議員。

と思いますよ。じゃあ自分の命は自分で守れと○１５番 新垣善功議員 これは、防災会議のいうことですよね。そういうことですから、― 208 ―

しっかり前もって訓練はしておかないと。いざ○１５番 新垣善功議員 村長、村長がマイクというときにはできませんよ。地域防災計画を、を持ってやる考えはないかどうか。

もう一度読んでしっかりやってくださいね。図○議長 新垣博正 村長

上訓練、これは金かかりませんよ。中城村でも○村長 浜田京介 適宜検討していきたいと思

平成４年と平成18年に大きな地滑りがありましいます。

たね。北上原の村道陥没とか、全国的に放映さ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

れましたよね、あのときは。そういうこともあ○１５番 新垣善功議員 適宜というのは何のりますから、しっかり訓練はしてください。備

状況か分かりませんけれども、北中城村の比嘉

えあれば憂いなしですよ。

村長は一生懸命やっているんですよね。もうあ浜田京介。

それでは３点目に移ります。私は一番ここでれを聞いてびっくりしたんですが、詳細に夕方

大事なのは自宅療養者なんですよね。自宅で23

村民に防災無線でやっているものですから、ひ名の方がいる。それに対して村としてどのようとついいところを見習って実行していただきたな対応をしているのかが１つと、ＬＩＮＥとかいと思います。

ホームページとか防災無線で広報していますよ

それと、広報誌にも載せるということで課長ね。これは村長に前に提案しましたけれども、は言っていましたけれども、その広報というの村長自ら防災無線のマイクを持って今日は感染は１か月に１回ぐらいですよね。それでは遅い

者何名、そして重症者何名と具体的に放送すべですから、すぐできるようにＬＩＮＥとかホーきだと。これは北中城村の比嘉村長は毎日夕方

ムページとかありますけれども、しかし高齢者

やっていますよ。中部保健所管内ではなくて北についてはホームページとかＬＩＮＥとか、若中城村で今日は何名感染しましたと。しかし中い人たちはいいですけれども、高齢者の方たち

城村の場合は、感染予防ということでやっていはそれはできないと思いますので、せめて防災るだけでしょう。何名の方が感染しましたとか、無線がありますので、それでやっていただきた

そういうのをやっていますか。詳細について。

いと思います。その場合は、軽症者や重症者や○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

重篤者をちゃんと具体的にやっていただきたい。

○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

課長、あなたは今日の新聞を見ましたか。ちゃ自宅療養者についての支援は現在は行っておんと６日に厚生労働省からは個人情報の例外的りません。県からの個人情報のため、氏名や住として出ていますよね。いまだに個人情報で逃所、連絡先なども現在提供がありませんので、げている。こういう緊急事態、今は非常事態で支援は現在は行っておりません。今後県とも協

すよね。そういう場合は、中部保健所に行って議しながら各市町村、現在24市町村のほうで支聞いているんでしょう皆さん方は、本当は。全

援に取り組んでいる状況がありますので、情報く教えないというのは、これは県も問題ですよ。

交換しながら今後取り組んでいきたいと思いま

副知事は、新聞を見ますと、こういう情報共有

す。感染症対策については、現在一週間ごとには不可欠ということでやりますということで、村内の感染者数、あとは年代別も公表していま

17市町村が今食料とか買物代行をやっています

す。今後、入院患者数、自宅待機、施設療養者でしょう。特にその中でもひとり暮らしですよ。

数も公表して、さらなる感染対策に努めていき

沖縄県でもひとり暮らしで病院にも行けなくてたいと思います。

亡くなっている。本当にそういう実態を皆さん○議長 新垣博正 新垣善功議員。

方は把握しているかどうかですよ。どうですか。
― 209 ―

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

皆さん方は道路パトロールはしていますか。

○健康保険課長 仲松範三 感染者個人情報に○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ついては県のほうから連絡はありません。個人○都市建設課長 仲村盛和 不定期ではありま情報ですので県の感染症対策本部に問合せをしすが、行っております。

ました。今、県の個人情報保護条例を調整しな○議長 新垣博正 新垣善功議員。

がら各市町村に情報提供できるように準備して○１５番 新垣善功議員 道路パトロール、こいるところですという回答を得ています。

れは地域防災の意味からも道路の亀裂、この前○議長 新垣博正 新垣善功議員。

も議員から質問がありました道路の亀裂とか、○１５番 新垣善功議員 17市町村はちゃんと

あるいはわだちね、そういうものはしっかり把やっていますよ。中城村はやってない。北中城、握しておく。そして大雨が降った後はそこを再西原。宜野湾市はやっているけれど、それで、確認すると。これは一つの例を言うと、平成４

皆さん方は新聞を読んでいますか、職員の皆さ

年ですか、北上原の道路陥没のときは。道路にん方。新報を取っているからタイムスは読んで亀裂が入っているのを自治会長が前もって分いないという、そういう話ではないですよ。まかっていて、大雨のたびにちゃんと見てやったず新聞を読んでから仕事をしてくださいよ。情結果、大きな地滑りになりましたけれども、人報を取ってから、今どうなっているか。どうで畜には被害がなかった、前もってちゃんと関心

すか、これなぜ17市町村はできて中城村はできを持っていただきたい。大雨の降る前、あるいないか。他の市町村ができるのになぜできないは降った後、道路パトロールをしていただきたか。

い。答弁は要らないです。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

そして４点目のコロナ対策です。教育長、い○健康保険課長 仲松範三 先日の沖縄タイム

ろいろ言いましたけれども、私が皆さん方に質スでは17市町村が支援をしているということで問したかったのは、いろいろ現場に指示を出しした。今日の琉球新報では24市町村に広がってていますね。その確認はしていますか。週に何おります。この支援している市町村はホーム

回学校訪問をしていますか。今現在。

ページ等で募集をして、本人からの希望があれ○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ば食糧支援をしているということになります。

○教育長

中城村も関係機関と調整しながら、また物資を行っています。

購入するための食料費が予算の確保が必要にな○議長 新垣博正 新垣善功議員。

りますので、その辺も調整しながら前向きに検○１５番 新垣善功議員 教育長、行くように討していきたいと思います。

していますではいかんですよ。毎日手分けして、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

本当に自分たちが指示したコロナ対策を子供た○１５番 新垣善功議員 村長、その件はしっちにやっているか、確認すべきで。学校現場のかりやってくださいね。特に自宅療養者、恐ら

先生方を信用していないと思われても仕方がな

くひとり暮らしとかの方たちが大変だと思いまいんですが、しかしこれは信用しているしてい

すので、この新聞記事を読んだら分かると思いないではなくて、指示したことが実施されていますので、お願いじゃなくてもうやるべきでるか確認すべきだと思うんですよ。報告待ちでしょうね。

は困ると思います。そうすることによって現場それと前後しますけれども、都市建設課長、

比嘉良治

週に１回は少なくともにも緊張感が走り、そして教育長も訪問してき― 210 ―

ているからということで緊張感が持てると思う

策を取っているようですので、しっかり頑張っんですよ。ただ指示だけでは、本当に自分の指てください。常にワクチン接種については先々示したとおり、それが実行されているかを確認を読んでやっていますから、その点は評価しますべきだと思います。学校でクラスターが発生

すよ、村長。ただ、この自宅療養者の件は健康したら大変なことになりますからね。その辺を保険課長、もうちょっとしっかりやってくださ肝に銘じて、毎日学校の先生と一緒に正門にいね。
以上で終わります。

立って、本当に実行されているかどうか確認すべきだと思います。その辺はできますか。

○議長 新垣博正 以上で、新垣善功議員の一○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

般質問を終わります。
休憩します。

○教育長 比嘉良治 私が週に１回は行くようにしているということで話をしましたが、指導休

主事に関してはできるだけ毎日、学校現場に～～～～～～～～～～～～～～～～～

行って授業の指導助言等、今の感染対策等、そ再れから電話では確実に確認をしながら行ってい憩（１４時２７分）

開（１４時４２分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第２ 意見書第14号 コロナ禍による厳るところです。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求め○１５番 新垣善功議員 電話確認ではいけなる意見書を議題とします。

いですよ、現場をちゃんと見ないと。何事も現本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

場主義でやってください。そして、こういう感

総務常任委員長 石原昌雄。

染が広がらないようにひとつ頑張ってください。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは読み上金城課長には、非常に前向きに先々を読んで対げて提案します。

意見書第14号

令和３年９月２日

中城村議会
議長 新 垣 博 正

殿

提出者
中城村議会

総務常任委員会

委員長 石 原 昌 雄

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第３項の規定により提出する。

― 211 ―

提案理由
新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株も加わり我が国に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしており、国民生活へ不安が続いている。
このような状況において地域の実情に応じた行政サービスを持続的に提供していくため、地方交付税等の一般財源総額の確保及び充実を強く国に求めていくため。

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書（案）新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政は、来年度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。
地方自治体においては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障等への対応に迫られており、このためには、地方税財源の充実が不可欠である。
よって、国においては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。

記

１

令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針
2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。

２

固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、断じて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた固定資産税等に係る特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。

３

令和３年度税制改正により講じられた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。

４

令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。

５ 炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方― 212 ―

に税源配分すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年９月10日
沖縄県中城村議会

宛先
衆議院議長
内閣官房長官

参議院議長

内閣総理大臣

財務大臣

総務大臣

経済産業大臣経済再生担当大臣（「異議なし」と言う声あり）

以上。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

終わります。

したがって、意見書第14号 コロナ禍による厳これから質疑を行います。質疑はありません

しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書は、原案のとおり可決されました。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

日程第３ 意見書第15号 米海兵隊による有○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水を終わります。

排出に対する意見書及び日程第４ 決議第７号

お諮りします。ただいま議題となっておりま

米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・

す意見書第14号は、会議規則第39条第３項の規ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議につい定によって、委員会付託を省略したいと思いまては、関連しますので一括議題としたいと思いす。御異議ありませんか。

ます。御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第14号は委員会付託を省略したがって、日程第３及び日程第４については、します。

一括議題とします。
本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありません

大城常良議員。

か。

○８番 大城常良議員 それでは読み上げて御（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ提案申し上げます。

で討論を終わります。
これから意見書第14号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める
意見書を採決します。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
― 213 ―

意見書第15号

令和３年９月２日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城 常 良
賛成者
中城村議会議員 新 垣 善 功

中城村議会議員 比 嘉 麻 乃

米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する意見書

上記議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
中城村議会は村民、県民の生命・財産・自然環境を守る立場から、今回の有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）等の汚水排出に対し、厳重に抗議するとともに有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦ
ＯＡ）を含む汚水排出の中止が速やかに実現されるよう強く要請するため

米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する意見書（案）

在沖米海兵隊が８月26日、米軍普天間飛行場に保管していた有機フッ素化合物ＰＦＯＳ（ピーホス）等を含む汚水、６万４千リットル（約ドラム缶320本分相当）を浄化して下水道に流した。汚水の処理方法については日米両政府で協議中の段階で結論はまだ出ていない。
海兵隊は処理計画が決まるまで排水しない考えを示していたが、一方的に放出を行い、しかも、日本側への連絡は排水の30分前である。県や宜野湾市は排水に反対し、焼却処分を求めている。身勝手な米軍の強行に強い不信感と激しい怒りを禁じ得ない。
ＰＦＯＳなどは自然界でほとんど分解されない化合物で、蓄積することにより、自然界や人体に及ぼす悪影響は計り知れない。沖縄では水道水に混入しているＰＦＡＳ等、大きな問題になっている中で、今度は下水道を通じて沖縄の豊かな海まで汚水を垂れ流すことは言語道断である。
『沖縄は米軍の廃棄物処理場』ではない。抑止力の名の下、占領意識丸出しで環境汚染を続ける
米軍を県民、村民は決して許さない。

― 214 ―

日本政府も米軍による事件・事故に対し、国として断固として抗議が出来ない異常な事態であり、戦後76年を経た今でも主権を行使できない日本政府は主権国家といえるのか。沖縄の自然環
境や人権を軽視する「放置国家」と言わざるを得ない。
度重なる米軍による人権無視や環境破壊は断じて許されるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産・自然環境を守る立場から、今回の有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）等の汚水排出に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要請する。

記

１．有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）を含む汚水の排出を中止すること。
２．従来どおり米軍の責任において、基地内で焼却処理を行なうこと。
３．日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和３年９月10日
沖縄県中城村議会

宛先
衆議院議長
外務大臣

参議院議長
防衛大臣

内閣総理大臣

環境大臣

厚生労働大臣沖縄及び北方対策担当大臣

外務省特命全権大使（沖縄担当）

沖縄防衛局長続きまして、決議第７号を読み上げて御提案申し上げます。

決議第７号

令和３年９月２日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城 常 良― 215 ―

賛成者
中城村議会議員 新 垣 善 功

中城村議会議員 比 嘉 麻 乃

米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議

上記議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
中城村議会は村民、県民の生命・財産・自然環境を守る立場から、今回の有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）等の汚水排出に対し、厳重に抗議するとともに有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦ
ＯＡ）を含む汚水排出の中止が速やかに実現されるよう強く要求するため

米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議（案）

在沖米海兵隊が８月26日、米軍普天間飛行場に保管していた有機フッ素化合物ＰＦＯＳ（ピーホス）等を含む汚水、６万４千リットル（約ドラム缶320本分相当）を浄化して下水道に流した。汚水の処理方法については日米両政府で協議中の段階で結論はまだ出ていない。
海兵隊は処理計画が決まるまで排水しない考えを示していたが、一方的に放出を行い、しかも、日本側への連絡は排水の30分前である。県や宜野湾市は排水に反対し、焼却処分を求めている。身勝手な米軍の強行に強い不信感と激しい怒りを禁じ得ない。
ＰＦＯＳなどは自然界でほとんど分解されない化合物で、蓄積することにより、自然界や人体に及ぼす悪影響は計り知れない。沖縄では水道水に混入しているＰＦＡＳ等、大きな問題になっている中で、今度は下水道を通じて沖縄の豊かな海まで汚水を垂れ流すことは言語道断である。
『沖縄は米軍の廃棄物処理場』ではない。抑止力の名の下、占領意識丸出しで環境汚染を続ける
米軍を県民、村民は決して許さない。
日本政府も米軍による事件・事故に対し、国として断固として抗議が出来ない異常な事態であり、戦後76年を経た今でも主権を行使できない日本政府は主権国家といえるのか。沖縄の自然環
境や人権を軽視する「放置国家」と言わざるを得ない。
度重なる米軍による人権無視や環境破壊は断じて許されるものではない。
よって、本村議会は村民、県民の生命・財産・自然環境を守る立場から、今回の有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）等の汚水排出に対し、厳重に抗議するとともに下記の事項が速やかに実現されるよう強く要求する。

― 216 ―

記

１．有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）を含む汚水の排出を中止すること。
２．従来どおり米軍の責任において、基地内で焼却処理を行なうこと。
３．日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和３年９月10日
沖縄県中城村議会

宛先
米国国防長官

米国国務長官 駐日米国大使 米インド太平洋軍司令官

在日米軍司令官 普天間航空基地司令官 在沖米四軍沖縄地域調整官
在沖米国総領事

汚水排水に対する意見書、第15号に対して、賛以上、御提案いたします。
○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を成の立場から討論いたします。
在沖米軍施設内から、普天間飛行場内の有機

終わります。
これから意見書第15号及び決議第７号に対すフッ素化合物、ＰＦＯＳなどを含む汚水を基地外、いわば県民、村民の生活居住環境の公共のる質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

下水道に一方的に放出したことは、県民感情を○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

愚弄する行為で、決して許されるものではありを終わります。

ません。発がん性が指摘されているＰＦＯＳを

お諮りします。ただいま議題となっておりま

含む汚水を流せば、領土の自然環境破壊につなす意見書第15号及び決議第７号は、会議規則第がり、さらには命の源である飲み水を汚す要因

39条第３項の規定によって、委員会付託を省略にもなる。黒い水を流せばきれいな水も濁る。

したいと思います。御異議ありませんか。

幼い子供でも分かる常識から逸脱し、県民、村（「異議なし」と言う声あり）

民の安全を無視し、横暴で身勝手な行為である○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

と言わざるを得ない。「米軍はよき隣人」は既したがって、意見書第15号及び決議第７号は、に死語である。
日本政府は、繰り返す「遺憾」という言葉の委員会付託を省略します。
これから意見書第15号に対する討論を行いまみで、米軍に対しての制御能力がなく、まさに米軍を放置する日米共同放置国家とやゆされてす。討論はありませんか。

も当然の立場にあると言わざるを得ない。度重新垣 修議員。
修議員 それでは米海兵隊によなる米軍の事故、事件に対し、県民、村民の立る有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の場に立って米軍に対し、全ての安全を守る立場○２番 新垣― 217 ―

から相対峙することを望む。
県民、村民の生命、財産、自然環境を守る立場からこの意見書第15号に賛同し、意見いたします。
○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで討論を終わります。
これから意見書第15号 米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する意見書を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第15号 米海兵隊による有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する意見書は、原案のとおり可決されました。
続きまして、決議第７号に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから決議第７号

米海兵隊による有機

フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議を採決します。
お諮りします。本件は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、決議第７号

米海兵隊による有機

フッ素化合物（ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ）の汚水排出に対する抗議決議は、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。ご苦労さまでした。
散 会（１５時０２分）― 218 ―

令和３年第４回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年９月13日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和３年９月13日（午後２時06分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

５

番

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 219 ―淳欠席勉

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号 令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第２

認定第２号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第３

認定第３号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第４

認定第４号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第５

認定第５号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第６

認定第６号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について第７

認定第７号 令和２年度中城村水道事業会計決算認定について

第８

認定第８号 令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定について― 220 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。これより本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは認定第１号 令和（１０時００分）
日程第１ 認定第１号

２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定につい令和２年度中城村一て御提案申し上げます。

般会計歳入歳出決算認定についてを議題としま
す。

認定第１号

令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和２年度中城村一般会
計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜

田 京 介

令和２年度
中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入額

12,853,199,316 円

歳

出

額

12,471,291,875 円

差 引 残 額381,907,441 円

令和２年度 一 般 会 計

歳 入 決 算 書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 村税
１ 村民税
２ 固定資
産税
３ 軽自動
車税

調定額

収入済額

2,622,165,000

2,819,723,406

2,708,226,862

2,646,881

110,925,352

86,061,862

還付未済額
2,075,689

1,025,742,000

1,082,978,766

1,056,576,517

37,432

28,189,506

30,834,517

還付未済額
1,824,689

1,433,375,000

1,573,339,660

1,492,774,622

1,974,727

78,816,911

59,399,622

還付未済額
226,600

79,874,000

86,084,750

81,555,493

634,722

3,918,935

1,681,493

還付未済額
24,400― 221 ―

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

備考

款

項

１ 村税

４ 村たば
こ税
５ 特別土
地保有
税

２ 地方譲
与税
１ 地方揮
発油譲
与税
２ 自動車
重量譲
与税
３ 特別と
ん譲与
税
４ 地方道
路譲与
税
５ 森林環
境譲与
税
３ 利子割
交付金
１ 利子割
交付金
４ 配当割
交付金
１ 配当割
交付金
５ 株式等
譲渡所
得割交 １ 株式等
付金
譲渡所
得割交
付金
６ 法人事
業税交
付金
１ 法人事
業税交
付金
７ 地方消
費税交
付金
１ 地方消
費税交
付金
８ ゴルフ
場利用
税交付 １ ゴルフ
金
場利用
税交付
金
９ 環境性
能割交
付金
１ 環境性
能割交
付金

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

83,173,000

77,320,230

77,320,230

00△5,852,770

1,000

0

0

0

0

△1,00047,941,000

47,562,037

47,562,037

00△378,963

11,701,000

11,040,000

11,040,000

00△661,000

33,178,000

32,123,000

32,123,000

00△1,055,000

2,301,000

2,811,037

2,811,03700

510,037

1,000

0

0

0

0

△1,000760,000

1,588,000

1,588,00000

828,000

1,068,000

1,073,000

1,073,000

0

0

5,000

1,068,000

1,073,000

1,073,000

0

0

5,000

3,622,000

3,211,000

3,211,000

00△411,000

3,622,000

3,211,000

3,211,000

00△411,000

3,255,000

3,569,000

3,569,000

00

314,000

3,255,000

3,569,000

3,569,000

00

314,000

10,806,000

10,630,000

10,630,000

00△176,000

10,806,000

10,630,000

10,630,000

00△176,000

335,265,000

383,221,000

383,221,0000047,956,000

335,265,000

383,221,000

383,221,0000047,956,000

28,309,000

27,960,800

27,960,800

00△348,200

28,309,000

27,960,800

27,960,800

00△348,200

3,100,000

3,058,000

3,058,00000△42,000

3,100,000

3,058,000

3,058,00000△42,000― 222 ―

備考款項

10 地方特
例交付
金
１ 地方特
例交付
金
11 地方交付税
１ 地方交
付税
12 交通安
全対策
特別交 １ 交通安
付金
全対策
特別交
付金
13 分担金及び負担金
２ 負担金
14 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
15 国庫支
出金
１ 国庫負
担金
２ 国庫補
助金
３ 委託金
16 県支出
金
１ 県負担
金
２ 県補助
金
３ 委託金
17 財産収
入
１ 財産運
用収入
２ 財産売
払収入
18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金
１ 特別会
計繰入
金
２ 基金繰
入金

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

18,413,000

18,413,000

18,413,000

0

0

0

18,413,000

18,413,000

18,413,000

0

0

0

1,439,975,000

1,481,663,000

1,481,663,0000041,688,000

1,439,975,000

1,481,663,000

1,481,663,0000041,688,000

1,800,000

1,664,000

1,664,000

00△136,000

1,800,000

1,664,000

1,664,000

00△136,000

1,671,000

2,142,009

2,142,009

00471,009

1,671,000

2,142,009

2,142,009

00471,009

123,657,000

105,704,132

104,186,652

967,300

550,380△19,470,348

84,780,000

68,720,442

67,202,962

967,300

550,180△17,577,038

38,877,000

36,983,690

36,983,690

0200△1,893,310

4,433,319,000

4,373,554,759

4,373,554,759

00△59,764,241

1,271,664,000

1,241,225,300

1,241,225,300

00△30,438,700

3,154,649,000

3,122,590,570

3,122,590,570

00△32,058,430

7,006,000

9,738,889

9,738,889

002,732,889

1,463,884,000

1,219,668,617

1,219,668,617

00△244,215,383

570,703,000

555,134,828

555,134,828

0

0△15,568,172

848,393,000

618,762,157

618,762,157

00△229,630,843

44,788,000

45,771,632

45,771,632

00983,632

223,932,000

224,104,769

224,104,769

00

172,769

12,425,000

12,442,845

12,442,845

00

17,845211,507,000

211,661,924

211,661,924

0

0

154,924

176,907,000

182,614,458

182,614,458

00

5,707,458

176,907,000

182,614,458

182,614,458

00

5,707,458

822,983,000

731,037,636

731,037,636

00△91,945,364

62,358,000

62,473,000

62,473,00000

115,000

760,625,000

668,564,636

668,564,636

0

0△92,060,364― 223 ―

備考

還付未済額
200

還付未済額
200

款

項

調定額

収入済額

207,743,000

207,743,968

207,743,968

0

0

968

207,743,000

207,743,968

207,743,968

0

0

968

299,949,000

346,949,255

346,831,712

0

117,543

46,882,712

3,667,000

3,272,219

3,272,219

00△394,781

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000296,280,000

343,677,036

343,559,493

0

117,543

47,279,493

777,075,000

771,063,000

771,063,000

00△6,012,000

777,075,000

771,063,000

771,063,000

00△6,012,000

0

37

37

0

0

37

0

37

37

0

0

37

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13,046,839,000 12,966,330,883 12,853,199,316

3,614,181

111,593,275△193,639,684

20 繰越金１ 繰越金
21 諸収入
１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 村預金
利子
３ 貸付金
元利収
入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
23 自動車
取得税
交付金
１ 自動車
取得税
交付金
97 一時立替金１ 一時立替金98 一時借
入
１ 一時借
入
歳入合計

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

令和２年度 一 般 会 計

済額との比較

還付未済
2,075,889

歳 出 決 算 書

（歳 出）
款

備考

（単位：円）
項

１ 議会費
１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴税費
３ 戸籍住民基本
台帳費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出済額との比較

98,109,000

97,264,931

0

844,069

844,069

98,109,000

97,264,931

0

844,069

844,069

4,646,265,000

4,560,356,691

11,418,000

74,490,309

85,908,309

4,455,015,000

4,374,466,278

11,418,000

69,130,722

80,548,722

111,184,000

107,765,424

0

3,418,576

3,418,576

58,723,000

57,459,245

0

1,263,755

1,263,755― 224 ―

備考

款

項

２ 総務費

４ 選挙費
５ 統計調査費
６ 監査委員費

３ 民生費
１ 社会福祉費
２ 児童福祉費
４ 衛生費
１ 保健衛生費
２ 清掃費
５ 労働費
１ 労働諸費６ 農林水産業費
１ 農業費
２ 林業費
３ 水産業費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費
１ 土木管理費
２ 道路橋梁費
３ 河川費
４ 都市計画費
５ 下水道費
９ 消防費
１ 消防費
10 教育費１ 教育総務費
２ 小学校費３ 中学校費４ 幼稚園費５ 社会教育費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

予算現額と支出

不用額

済額との比較

11,361,000

10,791,555

0

569,445569,445

8,531,000

8,430,887

0100,113100,113

1,451,000

1,443,302

0

7,698

7,698

3,578,626,000

3,519,686,896

0

58,939,104

58,939,104

1,512,227,000

1,489,711,198

0

22,515,802

22,515,802

2,066,399,000

2,029,975,698

0

36,423,302

36,423,302

1,132,923,000

1,102,085,152

1,789,000

29,048,848

30,837,848

582,149,000

553,856,210

1,789,000

26,503,790

28,292,790

550,774,000

548,228,942

0

2,545,058

2,545,058

3,766,000

3,765,735

0

265

265

3,766,000

3,765,735

0

265

265

241,857,000

234,386,012

2,511,000

4,959,988

7,470,988

183,096,000

178,449,415

2,511,000

2,135,585

4,646,585

1,410,000

1,407,544

0

2,456

2,456

57,351,000

54,529,053

02,821,947

2,821,947

145,221,000

120,218,273

0

25,002,727

25,002,727

145,221,000

120,218,273

0

25,002,727

25,002,727

508,238,000

413,819,551

86,289,000

8,129,449

94,418,449

55,295,000

55,259,002

035,99835,998293,200,000

202,095,214

86,289,000

4,815,786

91,104,786

5,338,000

5,309,797

028,20328,2037,535,000

7,155,538

0379,462

379,462

146,870,000

144,000,000

02,870,000

2,870,000

294,545,000

291,775,000

2,012,000

758,000

2,770,000

294,545,000

291,775,000

2,012,000

758,000

2,770,000

1,868,369,000

1,601,514,585

205,165,900

61,688,515

266,854,415

410,719,000

396,143,000

014,576,000

14,576,000

524,064,000

511,519,353

0

12,544,647

12,544,647

71,791,000

60,484,008

0

11,306,992

11,306,992

338,168,000

173,013,842

153,239,900

11,914,258

165,154,158

210,649,000

197,074,970

6,655,000

6,919,030

13,574,030― 225 ―

備考

款項

10 教育費６ 保健体育費

11 災害復旧費
１ 農林水産施設
災害復旧費
２ 土木施設災害復旧費
12 公債費
１ 公債費

歳出合計

予算現額と支出

312,978,000

263,279,412

45,271,000

4,427,588

49,698,588

7,165,000

7,150,000

0

15,00015,000

1,000

0

0

1,000

1,000

7,164,000

7,150,000

0

14,00014,000519,372,000

519,269,049

0

102,951

102,951

519,372,000

519,269,049

0

102,951

102,951

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

2,382,000

002,382,000

2,382,000

2,382,000

002,382,000

2,382,000

13,046,839,000 12,471,291,875

309,184,900

266,362,225

575,547,125

１ 普通財産取得
費

１ 予備費

不用額

支出済額

13 諸支出金

14 予備費翌年度繰越額

予算現額

歳入歳出差引残額 381,907,441 円

備考済額との比較

令和３年９月６日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（一般会計）

令和２年度
区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

12,853,199 千円

2． 歳

出

総

額

12,471,292 千円

額

381,907 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

31,039 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

4．

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

支

31,039 千円
額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考350,868 千円
0 千円※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

― 226 ―

９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付

ページを開いていただきまして、令和２年度
中城村一般会計歳入歳出決算書。歳入額128億金、310万円、305万8,000円、４万2,000円。
10款地方特例交付金、１項地方特例交付金、5,319万9,316円、歳出額124億7,129万1,875円、

1,841万3,000円、1,841万3,000円、比較はゼロ。

差引残額３億8,190万7,441円。
それでは令和２年度一般会計歳入歳出書を読11 款 地 方 交 付 税 、 １ 項 地 方 交 付 税 、 14 億み上げて、歳入のほうから款、項、予算現額、3,997万5,000円、14億8,166万3,000円、4,168

収入済額、比較の順に数字のみを読み上げて御万8,000円。
12款交通安全対策特別交付金、１項交通安全

提案申し上げます。
歳入、１款村税、１項村民税、10億2,574万
2,000円、10億5,657万6,517円、3,083万4,517

対策特別交付金、180万円、166万4,000円、13万6,000円。
13款分担金及び負担金、２項負担金、167万円。２項固定資産税、14億3,337万5,000円、14
億9,277万4,622円、5,939万9,622円。３項軽自1,000円、214万2,009円、47万1,009円。

動車税、7,987万4,000円、8,155万5,493円、14款使用料及び手数料、１項使用料、8,478

168万1,493円。４項村たばこ税、8,317万3,000

万円、6,720万2,962円、1,757万7,038円。２項

円、7,732万230円、585万2,770円。５項特別土

手数料、3,887万7,000円、3,698万3,690円、地保有税は費目存置。

189万3,310円。

２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、15 款 国 庫 支 出 金 、 １ 項 国 庫 負 担 金 、 12 億

1,170万1,000円、1,104万円、66万1,000円。２

7,166万4,000円、12億4,122万5,300円、3,043

項自動車重量譲与税、3,317万8,000円、3,212

万 8,700 円 。 ２ 項 国 庫 補 助 金 、 31 億 5,464 万

万3,000円、105万5,000円。３項特別とん譲与

9,000円、31億2,259万570円、3,205万8,430円。

税、230万1,000円、281万1,037円、51万37円。

３項委託金、700万6,000円、973万8,889円、４項地方道路譲与税は費目存置。５項森林環境

273万2,889円。

譲与税、76万円、158万8,000円、82万8,000円。

16款県支出金、１項県負担金、５億7,070万

３款利子割交付金、１項利子割交付金、1063,000円、５億5,513万4,828円、1,556万8,172円。２項県補助金、８億4,839万3,000円、６億万8,000円、107万3,000円、5,000円。
４款配当割交付金、１項配当割交付金、362

1,876万2,157円、２億2,963万843円。３項委託
金、4,478万8,000円、4,577万1,632円、98万万2,000円、321万1,000円、41万1,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲

3,632円。
17款財産収入、１項財産運用収入、1,242万

渡所得割交付金、325万5,000円、356万9,000円、5,000円、収入済額1,244万2,845円、１万7,845

31万4,000円。
６款法人事業税交付金、１項法人事業税交付
金、1,080万6,000円、1,063万円、17万6,000円。

円。２項財産売払収入、２億1,150万7,000円、２億1,166万1,924円、15万4,924円。
18款寄附金、１項寄附金、１億7,690万7,000

７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付
金、３億3,526万5,000円、３億8,322万1,000円、円、１億8,261万4,458円、570万7,458円。
19款繰入金、１項特別会計繰入金、6,235万

4,795万6,000円。
８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利

8,000円、6,247万3,000円、11万5,000円。２項

用税交付金、2,830万9,000円、2,796万800円、基金繰入金、７億6,062万5,000円、６億6,856

34万8,200円。

万4,636円、9,206万364円。
― 227 ―

20款繰越金、１項繰越金、２億774万3,000円、376万5,735円、265円。
６款農林水産業費、１項農業費、１億8,309

２億774万3,968円、968円。
21款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、万6,000円、１億7,844万9,415円、464万6,585

366万7,000円、327万2,219円、39万4,781円。

円。２項林業費、141万円、140万7,544円、２項村預金利子、３項貸付金元利収入は費目存

2,456 円 。 ３ 項 水 産 業 費 、 5,735 万 1,000 円 、置のまま。４項雑入、２億9,628万円、３億5,452万9,053円、282万1,947円。
７款商工費、１項商工費、１億4,522万1,000

4,355万9,493円、4,727万9,493円。
22款村債、１項村債、７億7,707万5,000円、円、１億2,021万8,273円、2,500万2,727円。
８款土木費、１項土木管理費、5,529万5,000

７億7,106万3,000円、601万2,000円。
23款、97款、98款は割愛させていただきます。

円、5,525万9,002円、３万5,998円。２項道路

歳入合計、予算現額130億4,683万9,000円、橋梁費、２億9,320万円、２億209万5,214円、収入済額128億5,319万9,316円、予算現額と収9,110万4,786円。３項河川費、533万8,000円、入済額との比較１億9,363万9,684円でございま

530万9,797円、２万8,203円。４項都市計画費、す。

753万5,000円、715万5,538円、37万9,462円。

続いて歳出でございます。同じく款、項、予
算現額、支出済額、比較の順で数字のみを読み

５項下水道費、１億4,687万円、１億4,400万円、287万円。
９款消防費、１項消防費、２億9,454万5,000

上げて御提案申し上げます。
１款議会費、１項議会費、9,810万9,000円、円、２億9,177万5,000円、277万円。
10款教育費、１項教育総務費、４億1,071万

9,726万4,931円、84万4,069円。
２款総務費、１項総務管理費、44億5,501万

9,000円、３億9,614万3,000円、1,457万6,000

5,000円、43億7,446万6,278円、8,054万8,722円。２項小学校費、５億2,406万4,000円、５億円。２項徴税費、１億1,118万4,000円、１億

1,151万9,353円、1,254万4,647円。３項中学校

776万5,424円、341万8,576円。３項戸籍住民基費、7,179万1,000円、6,048万4,008円、1,130

本台帳費、5,872万3,000円、5,745万9,245円、万6,992円。４項幼稚園費、３億3,816万8,000

126万3,755円。４項選挙費、1,136万1,000円、円、１億7,301万3,842円、１億6,515万4,158円。

1,079万1,555円、56万9,445円。５項統計調査

５項社会教育費、２億1,064万9,000円、１億費、853万1,000円、843万887円、10万113円。

9,707万4,970円、1,357万4,030円。６項保健体

６項監査委員費、145万1,000円、144万3,302円、育費、３億1,297万8,000円、２億6,327万9,412

7,698円。

円、4,969万8,588円。

３款民生費、１項社会福祉費、15億1,222万11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧

7,000円、14億8,971万1,198円、2,251万5,802

費は費目存置。２項土木施設災害復旧費、716円。２項児童福祉費、20億6,639万9,000円、20万4,000円、715万円、１万4,000円。
12款公債費、１項公債費、５億1,937万2,000

億2,997万5,698円、3,642万3,302円。
４款衛生費、１項保健衛生費、５億8,214万

円、５億1,926万9,049円、10万2,951円。
13款諸支出金、１項普通財産取得費は費目存9,000円、５億5,385万6,210円、2,829万2,790円。２項清掃費、５億5,077万4,000円、５億置。
14款予備費、１項予備費、238万2,000円、支4,822万8,942円、254万5,058円。
５款労働費、１項労働諸費、376万6,000円、出済額はゼロでございますので、比較も同額で― 228 ―

今日配っている課もあるんですけれども、やはございます。
歳出合計、予算現額130億4,683万9,000円、り我々は今日の日にち、質疑応答、そして委員

支出済額124億7,129万1,875円、予算現額と支会付託というところまでですね、全てを読み込

出済額との比較５億7,554万7,125円。

んで、そして今日の質疑に臨んでいるわけです

歳入歳出差引残額３億8,190万7,441円。令和３年９月６日、中城村長

ので、こういった類のものはぜひ早めに今日提出されても、我々読み込む時間がないものです浜田京介。

から、そういったところはしっかりと追加資料

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終あるいは、先ほど言ったページごとに変えるのわります。

があればしっかりと３日前ぐらい前には提出しこれから質疑を行います。まず、歳入についていただかないと我々も読み込んでの質疑はでては一括して質疑を行います。質疑はありませきないという状況になりかねませんので、ぜひんか。

お願いしたいと思います。そして、あと１点は（「質疑なし」と言う声あり）

年々ですね、しっかりとこの各課から出されて○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑いる資料というのは改善、改善としてしっかりを終わります。

と出されております。我々も読みやすい方向で次に、歳出について質疑を行います。

やってはいるんですけれども、ある一定程度のなお認定第１号は委員会付託を予定しており課のほうが前回よりもこの資料のほうが非常にますので、付託を予定している款、項、目につ

読みにくくなってしまっていると、読んでいていては所属する委員は申合せのとおり、質疑をもあまりにも字が小さくて、全然目が行き届か控えるようにお願いいたします。

ないというか、そういった類のものが見られま

まず１款について質疑はありませんか。

すので、ぜひそこは次年度から今回はどうして（「質疑なし」と言う声あり）

もできないものですから、しっかり対策を整え○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑て、資料というのは相手方がどれぐらい読みやを終わります。

すいのかというのが一番の私は改善点で、それ次に、歳出２款に対する質疑はありませんか。

が資料だというふうに思っているものですから、

大城常良議員。

いかにして読みやすいのかとそういうところは○８番 大城常良議員 おはようございます。

ぜひ心がけて資料のほうの提出はお願いしたい

それでは歳出２款について質疑を行いたいと思というふうに思っております。それでは質疑にいます。今回、皆さんお手元にあると思うんで入らせていただきます。まず２ページですね、

すけれども、成果説明書を持っておられると思これは成果説明書の２ページになります。

うんですけれども、そのほうをお願いします。

２款１項４目の一番上のほうなんですけれど

今回は委員会資料つづりのほうもそれからもやも、防災体制整備事業、これが事業概要とか課

りますので、ひとつ準備のほうをよろしくお願

題改善等が書かれておりまして、その中で質問いします。

したいのは、令和２年度に避難所を開設した実

まず質疑をする前に、我々前もって皆さんか績があるのかどうか。令和２年度に避難した人ら委員会資料を全ての課ごとにとってはいるん

は何名なのか。人数のほう、そのほうを伺いたですけれども、その中でいろいろ差替えとか、

いと思います。２点目に、次の４ページになる

そして後はまた追加資料とか、そういうものはんですけれども、これは真ん中のほうですね、― 229 ―

２款１項５目のほうにふるさと納税業務推進事

かっている状況でありますが、その辺を少し検業があるんですけれども、これは件数のほうが討していきたいというふうに考えています。以１万2,636件と大幅に増えています。そこは私上です。

も担当課として高く評価しております。その中○議長 新垣博正 大城常良議員。

で歳入のほうが１億7,000万円余り入ってきて○８番 大城常良議員 令和２年度は６か所のおりまして、私が質問したいのはその業務委託

開設で５名の方が避難をしているということで、料、これが１億7,700万円ぐらいの52％に当たそれについて、その５名の方々、食料配付等はる9,238万24円かかっているわけですね。それ行われたのかどうか、あるいは自前で全部持っが一生懸命、中城村にふるさと納税していただてきたのか。その点とやはりコロナ感染症対策

いた１万2,000件余りの方々がそれはやはりということで、県外ではあるんですけれども、我々もいろいろな贈答品とか、そういうのをや

ダンボールのベッドとか、仕切りそういうもの

らないといけないという中で、やはりこれは課が準備されているところが徐々に徐々に増えて題改善の中で事業者や配送業者と調整し、返礼はきているんですけれども、村としてはそうい

品の募集にかかる経費を抑えるというのがありう場合、５名だから相当のスペースはあるんだ

まして、その点を今52％の返礼品やこれは事務ろうというふうに思うんですけれども、そのあ費に対しての出費があるんですけれども、それたりは例えば全村民が避難となった場合にそこをいかに抑えるか、その１点ちょっとお聞きしら辺のお考えはあるのかどうか、その点はどうたいというふうに思っております。以上です。

ですか。４ページのほうですが、30％は贈答品○議長 新垣博正 総務課長 與儀というところで、これは仕方がないと思うんで忍。

すけれども、やはり送料とか、そういったのを○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
平成２年度における避難所の開設につきまししっかり事業者とも相談しながら５％でも10％ては、４つの災害、これは台風とそれから大雨でも抑えることができるのであれば、やはりそですけれども、６か所避難所を開設しておりま

れだけ村に入ってきる収入というものがあるもす。人数もでしたか。避難者については延べ５のですから、そこはしっかりとまた今後ですね、名でございます。

対応していってください。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

議員が御指摘のとおり、やはり経費について

食料につきましては、基本的には避難者が自は多くかかる状況ではあります。ただし、返礼分で持ってくるというのが基本でございます。

品については30％というのもありますし、サイ

過去におきましては、急に避難して食料を持っトの運営管理についてもやはりインターネットていないというふうなときもございましたので、等からの寄附を募ることが寄附額を増やすといそういう場合は役場から支給をするとそういううことになっておりますので、担当課して少しこともやっております。それから避難所での仕事業費を抑えることができないかというふうに切りの件です。ダンボールでの仕切りは行って考えているのが返礼品にかかる送料ですね、そおりません。その備品として整備はしておりまの部分についてがやはり現在、好まれる返礼品せん。ただし、それ以上の避難所用の防災ルーとして、今オリオンビール関係の商品が多く出

ム、テントを購入しております。平成２年度にていますので、重量等がありまして、少しか10張購入していまして、１張につきましては車― 230 ―

椅子でも対応可能な若干大きめのテントでござ

970円の差がありますので、その差の理由を説います。コロナ禍があって、そういう意味では

明お願いします。

ダンボール仕切りよりは防災テントのほうがよ○議長 新垣博正 総務課長 與儀り効果的であるというふうなことで考えており○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

補助金は実績額に応じて交付するものでござます。
○議長 新垣博正 大城常良議員。

います。中城サンヒルズタウンにつきましては○８番 大城常良議員 これに関して、防災体

29万9,000円幾らかだったと、そういうことで制ということでしっかりと手当はできていると差額が出ております。

いうふうに今答弁で感じましたので、ぜひ大勢○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

の方が入る場合にしっかり対応できるように、○７番 新垣貞則議員 ちょっと疑問に思った

その辺もひとつしっかり手当してください。以ものですから補助金は30万円交付ですので、こ上です。

れは２自治会だから60万円になるはずが、なぜ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

なっていないかなということでちょっと疑問に

歳出２款に対する質疑……。

思ったものです。それで役所の自主防災組織と新垣貞則議員。

いうのは非常に必要なものですから、自主防災○７番 新垣貞則議員 それでは令和２年度のが果たす役割は災害を軽減し、それが地域住民

中城村一般会計歳入歳出決算書について質疑しの安心安全な暮らしと防災対策を図る意味で非ます。66ページを御覧になってください。そこ

常に自主防災組織は重要。それで自主防災組織の18節ですね、66ページの18節自主防災組織補の普及を図るために講演会とか、勉強会を開催

助金があります。そこで59万9,970円が出ていしていますけれども、本村では21自治会のうちます。その件について質問します。自主防災組

４団体ですよね。少ない現状ですけれども、こ

織補助金、交付要綱ですね、第１条の趣旨とそういった４団体しかないものですから、今後、

れから第５条の補助金の額ですね。どこの自治

講演会とか、勉強会以外にどういった対策を考会にどういう補助金を交付しましたか、説明をえているかちょっとお願いします。

お願いします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

令和３年度において、１自治会、南上原自治○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
交付先につきましては、北浜自主防災会、そ会のほうで自主防災組織を立ち上げております

れと中城サンヒルズタウン自主防災会に対してので、村内は自治会単位で計算したときには21

交付しております。交付補助金の種類としまし

自治会の中の５自治会でございます。カバー率ては、資機材購入でございます。

からしますと50％以上にはなっているところで○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

す。普及のためにはまず令和元年から令和２年○７番 新垣貞則議員 今おっしゃったようににかけて行政懇談会において、全自治会におい自主防災補助金は北浜とサンヒルズ、自治会にて自主防災組織の立ち上げについてお願いをい交付されていますけれども、先ほど言いました

たしました。そういうところで興味を示していように資機材購入補助金は30万円だと思います。

ただいて、南上原自治会の自主防災組織の立ちそこで２自治会に交付されたら合計では60万円上げに至っているところでございます。各自治だと思いますけれども、それで決算額は59万会からさらにその自主防災組織に対する説明を― 231 ―

やってほしいという依頼がありましたら、ぜひも、これをずっと見ていたんですけれども、望こちらのほうから出向いて、説明をしたいなと遠鏡を持ってこない限りは字も見えないし、やいうふうなことで考えております。村の職員のはりこれは去年、令和２年度も申合せでできる

ほかに気象台等からも職員を招聘いたしまして、だけ見えやすいようにしてくれと。この予算を講演会等を行っているところでございます。

審査するときに補足事項が横に書いてあるんだ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

けれども、これを読むのにも一苦労で、これが（「質疑なし」と言う声あり）

本当にあれなのかというのがあって、今回、だ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑から見るに堪えず放り投げたんだけれども、こを終わります。

れは自分が悪いかもしれないんだけれども、本次に、歳出３款に対する質疑はありませんか。

来であればちゃんと望遠鏡でも持ってきてやる３款２項（児童福祉費）１から２目児童福祉べきだと思うんだけれども、決算認定に当たっ

総務費、児童処置費については文教社会常任委て、認定するわけですから。だけどその中で一員会に付託を予定しておりますので、質疑は控

つでも二つでも予算に対して聞き取りしたいのえるようにお願いいたします。

もあるんだけれども、この状態ではあなた方の質疑はありませんか。

姿勢がやってほしいという姿も見れないし、ど休憩します。

うぞ目をつぶって予算を通してくださいという休ような内容にしか私はなっていないと思うんで憩（１０時３４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

すよ。次年度からその辺をちゃんと直していた再

だいて、字ももうちょっと強調文字というか、開（１０時３７分）

それなりに見えるように出してもらえませんか。

○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

これは認定しようにもチェックしようにも多分、

新垣 修議員。

ほとんどができないと思いますよ。あなた方は修議員 認定ということで各委もしかしたら若いから目がいいかもしれないけ

員会からの資料もあるんですけれども、先ほどれども、一応予算認定ということですので、こ

大城議員からもありましたけれども、大城議員

れは今度の追加の姿勢で意見をします。以上。

はこのある部署においてはというはずだけれど○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

も、私のほうから正直申し上げて、こども課、○こども課長今回資料、これは認定をもらうということで資ございません。これまでＡ３サイズで出したり料をもらって、いろいろな補足資料ももらってとやってきてはいたんですけれども、今回、出いますよね。持ち帰ってこの資料を見ながら予してみて私が目で確認して見えるというところ

算を併せながらできるだけこの決算認定においで軽い判断でこのような資料を提供してしまって聞きたいところを探すというか、やるんだけたことに大変申しわけなく思っております。委れども、今回、本当にこれが認定をやってほし員会がありますけれども、その前に皆様にまたいという内容というか、字も見えないし、数字

きちんとした見えるような資料に差し替えて御も薄いし、これが本当に認定をしてくださいと提供したいと思います。

いうふうなあれなのかなと、そういう疑問が○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

あって、今回、特にこども課のものに関して、（「質疑なし」と言う声あり）

これは文教社会が後でやると思うんですけれど○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○２番 新垣― 232 ―

金城 勉 御指摘大変申しわけ

入っていますので、それを分けた場合に分けてを終わります。
続きまして、歳出４款に対する質疑はありまいますので、合わない部分もあります。報償費せんか。

と備品購入費については健康保険課だけの決算

新垣 修議員。
○２番 新垣

健康保険課の分として委員会資料には掲載して修議員 それでは４款について

額でありますので、これは議員がおっしゃった
とおり合ってはいますけれども、その中の需用質問いたします。
歳出ページは115ページ、116ページ、118

費とかそういうものに関してはこども課と健康ページにまたがります。衛生費の中の４款衛生

保険課の合算額でありますので、決算額と委員費の中の保健衛生費ですね。補足資料でこれは会資料は合いません。116ページの中の印刷製

委員会資料の健康保険課の資料４ページ、５

本費、真ん中の消耗品、印刷製本費、医薬材料

ページ、それから６ページを元に質問させてい費、実習材料費については健康保険課の決算額

ただきます。まずは保健衛生費、２予防費、決で、下の消耗品関係については消耗品（小児イ

算書116ページより支出済額１億1,434万5,933

ンフルエンザ）とかコロナワクチンとかがあり円のうちから決算資料のページの４、これはますので、その辺の決算額はこども課の部分にページの４の、予防費に関わる予算と６ページなります。

の保健衛生費の決算資料の予算について質疑し○議長 新垣博正 新垣ます。まず健康診査事業、決算額1,310万3,932○２番 新垣円の支出内訳と予防費の支出済額を対比したとて137万3,000円、それとこの資料の需用費137きに、この６ページの決算額に1,310万3,932円

万円、これは合算して理解できたんですよ。数と予算がありますよね、決算額。６ページです。

字が合っているものですから、仮に役務費、ここのうちのまずは７の報償費、それから17の備

こでは資料では168万3,800円になっていますよ

品購入費、19の補助費の金額は同額なんですけ

ね、これでは。でも事業費ではこれが128万れども、予防費の合算額1,406万1,520円に対し6,055円になる、その差額で残った40万円は別て、事業の決算額1,310万3,912円のこの需用費、のところにいっているということ。

役務費、委託、３項目、金額の差がありますよ○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

ね。それをちょっと教えてほしいんですよ。事○健康保険課長 仲松範三 分かりました。議

業費の中からその全体予算の中から、この事業員がおっしゃっている137万3,071円に、この委決算を出しているわけですよね。と思うんです

員会資料との差ですので、その中で委員会資料よ。この事業費の予算と合わせながらそこの差のほうでは健康増進に係るがん健診とか、住民異があるので、それを教えてください。

健診の部分を表示しております。決算のほうの○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

自主材料とか医薬材料とかは栄養教室とか、そ○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

ういう材料費を表示していますよね。この部分

修議員。

修議員 これは私も全部計算し４款１項２目の予防費については、健康保険には入れていません。このがん健診、住民健診

課の住民健診の検査費とこども課の予防接種ワのほうには入れてません。栄養教室ですので、クチンが一緒に予防費の中に入っています。こ

そういう差は出てきています。

の１億1,434万5,933円については、健康保険課○議長 新垣博正 新垣修議員。

とこども課の決算額であります。需用費に関し○２番

これは決算書の118てもこども課のワクチン接種、印刷製本とかもページの備品購入費４万9,440円、資料にも４― 233 ―

新垣修議員

万9,400円となっていると、これはこの事業費

ページのこれは健康増進事業ということで、この後ろの６ページには使用料となっていますよ

れは27ページなんですけれども、その中にアミ

ね、項目は。備品購入費と使用料ってそこのま

ノインデックスがんリスクスクリーニングがあた違い。

るんですけれども、これはやった当初は100名○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

の枠があって、約100名の方々が申請していた○健康保険課長 仲松範三 すみません、訂正

んですけれども、年々少なくなってきておりま

します。６ページの使用料は備品購入費に訂正して、令和２年に関しては18名ということで、をお願いします。転記ミスであります。

ものすごく少なくなっている。これの少なく○議長 新垣博正 休憩します。

なっている原因は何なのか。これは費用が今、休

トータルで３万円で、補助が１万5,000円ぐら憩（１０時５０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

いあると思うんですけれども、そういう関係な

再のか、あるいはほかに何か問題があるのか、そ開（１０時５０分）

れをお伺いします。

○議長 新垣博正 再開します。
ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

大城常良議員。

○住民生活課長 義間 清 それではお答えを○８番 大城常良議員 それでは４款についていたします。
今、令和２年度までの実績としましては、不質疑を行います。
まず委員会資料のほうの９ページ、これで準法投棄の監視カメラ台数は13台でございます。

備していますので、これで進めさせてください。

詳細としましては平成30年度に６台、平成31年

まずは９ページですね、これは11節役務費、そ度・令和１年度に３台、令和２年度で４台、合れから13節の使用料及び賃借料、17節の備品購計13台ということになっております。それでは入費、これは３つまとめてやりますので、不法またダミーカメラのほうですが、ダミーのほう

投棄の廃棄物処理手数料ということで188万は令和２年度までの実績としては12台でござい

2,824円ありまして、13節のほうには使用料及ます。

び賃借料、これが396万6,250円、これは重機借次に、監視カメラにその不法投棄されている

上料、不法投棄廃棄物のやつですね。あとは車ような撮影がされたかどうかというところの御両リース料ということで、17節がこれは備品購

質疑でございますが、まず現時点ではまた監視入費ということで、デジタルカメラと不法投棄

カメラにそのような撮影はされてございません。

の監視カメラ６台というふうになっているもの

それで継続的にパトロールをしながら現地に監で、質疑のほうですね、11節、それから13節で視カメラを設置しているんですけれども、現地

これはトータルで585万円の支出があるんですに変化があれば監視カメラのデータを確認してけれども、これは前年比にしたら135万円ぐら

ですね、個人情報につながる情報等があれば警い増になっているわけですね。これは今現在、察と連携し、本人から事情を確認しながら対応

監視カメラの設置台数は今何台になっているのをしております。しかし、実際、これまでのとか、そして不法投棄しているところを例えば現ころ監視カメラを設置した箇所には不法投棄は場ですね、それが監視カメラに映ったことがあされず監視カメラのないところに投棄されているのかそれをお伺いします。あとはこれはまたるのが実情でございます。以上です。

成果説明書のほうになるんですけれども、27○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

― 234 ―

中とか、そういうところは担当課として全て知○健康保険課長 仲松範三 お答えします。
アミノインデックスなんですけれども、令和り尽くしていると思いますので、そこはじっく

元年度は67名の方が受けております。令和２年

りやっていってください。あとは看板設置とい

度は18名と急激に減少していますけれども、こうことで、言われていたんですけれども、やは

れはやはりコロナの影響で検査控え、その他、り看板の設置も昨日の新聞でありまして、大変

受診控えも大分ありますので、コロナの影響にユニークなごみ捨て防止笑って効果というとこよる減少だと大部分はそう思っております。

ろで、そういうところもぜひ担当課で文言の調○議長 新垣博正 大城常良議員。

整ですね、ただごみ捨てるなというだけではな○８番 大城常良議員 １点目のほうですね、

くて、こういうところもいいところはどんどん

これは対策のほうですね、恐らく監視カメラが採用していって、この中にはごみ捨てたら学ぶ

毎年毎年増設されていると、あとは夜間パト

おじさんに言うからなとかさ、そうして例えばロールとかパトロールを重点的にやっている。

捨ててしまうような方々の心に残るような、例

あとは看板の設置もそうですねよね。いろいろ

えばご先祖が見ているよとか、そういうのもいやれていると思うんですけれども、そういったろいろと考えて担当課で、その看板を設置していっぱい頑張っている中で、毎年毎年不法投棄

いくと。今までの看板が悪いわけではないんだ

が増えていると、これは反比例していっぱい担けれども、あまり心に響かないからどんどん同当課として頑張っているんだけれども、しかし、じところにどんどん捨てていく。そういうもの

不法投棄が増えていると。13台あるカメラにもがあると思うので、しっかりとそこは対応のほ一切映っていないと。何かしら矛盾してしまう

うをやっていってください。アミノインデック

んですけれどもね、これが。では設置場所が間スのほうなんですけれども、やはりこれはコロ違っているのか、あるいはパトロールするとこナ禍これが一番コロナの受診控えというのが大ろが間違っているのか、しかし、不法投棄が増きいというふうに思うんですけれども、やはりえているということですね、やはりこれ法律にこれは問題は１万5,000円の費用を個人で負担もあるとおり、５年以下の懲役あるいは1,000

して、その中でこれは血液検査でがんのリスク

万円の罰金というのも発生しているわけですよを調べると。がんがあるということが例えばあね、今日も朝テレビでやっていたんですけれどるかもしれないですよという検査で、これが見も、不法投棄している現場もしっかりと確認さつかればまたもう１回、新たに病院に行って精れて、いろいろ話はされていたんですけれども、密検査をしないといけないというところで、そそういうところについて、やはり監視カメラの

ういうところも含めて若干また控えているのか

設置場所というのは十分に認識してダミーカメ

なと。どうせそうであれば人間ドックに入って、

ラが13台あるということなんですけれども、そ同じ１万5,000円ぐらいであればしっかり調べ

れも一つは力を発揮しているんだろうと思うん

るとそういうものが含まれているのであれば、ですけれども、やはりこれは逐次不法投棄され担当課としてしっかりこの事業もどうしたら改ている場所は設置をして、そしてまたこの不法善されていくのか、その１点ですね、よく協議投棄が多くなっていないかなというところもして私はできれば100％の人が100名の方、あるしっかり目視で監視しながらやっていかないとのであれば100名が受けてほしいと。がんのリ全然減る可能性がないというふうに思っている

スクを早急に察知して、しっかり調べるというので、やはり人が捨てる場所はあの小さい山のようなやり方が一番いいんではあるんですけれ― 235 ―

ども、やはり費用が若干のネックになっている

識しております。令和元年度から監視カメラののかなというところも含めてですね、そこもま運用が始まって、２年弱ですがすぐに効果は出た担当課でしっかり調べて対応していただきた

ないと思っております。継続的に不法投棄、パい。そういうふうに思っております。以上です。

トロールを実施しながら現地に変化があれば監○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

視カメラのデータを確認しております。そして、個人情報につながる情報等があれば警察と連携

新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 住民生活課長、ちょうし、本人から事情を確認しております。しかし、

ど質問が重複してしまうんですけれども、まず実際、監視カメラを設置した箇所には不法投棄

はこの役務費、今年度予算が188万2,824円、決はされず、監視カメラのないところに投棄され算出されていますよね。前年度対比幾らの金額るのが実情でございます。看板の設置、不法投の差異で何％ぐらい上がったのか、まずお願い

棄ごみへの警告板の設置、パトロール、警察とします。これは令和２年度にも委員会のほうにの連携、地域住民からの情報提供、監視カメラ

も質問状を送ったんですけれども、先ほど大城の常設などを継続的に実施してまいりますが、議員の中で、カメラを大分設置したという。こどうしても現行犯の監視カメラの映像がなけれれは令和２年度予算でカメラを不法投棄に対すば悪質な不法投棄者を押さえて、告発することる対策でカメラを十分設置するというふうに聞ができないことから監視カメラを増設して、不いていましたけれども、この効果がほとんど出法投棄対策を強化していきたいと思っておりまていないんじゃないかなというふうに思うんです。これを繰り返していくことで不法投棄者のすよね。その不法投棄処理費で多分これ、添付減少につながっていくと考えております。

資料の中に毎月の不法投棄の中でこれはオキセ

次に、オキセイ産業の御質疑についてなんでイ産業に出している分、これは県内外というのすが、まずは先ほど海岸海浜に関するごみでごは多分、村内だと思うんだけれども、県内外とざいますが、これにおいては海岸管理者であるいう表示が間違っている。村内の処理費なのか

沖縄県中部土木事務所から受託し、中城村の海な82万5,000円、188万円のうちからの内訳です

岸浄化業務を行っております。海岸漂着物のごよね。オキセイ産業に海岸清掃費で78万2,000

み収集、そして積み込みして運搬、産廃への運円出していますよね。その分188万2,000円のう搬ですが、その処理、産廃の処理費用として活ちからこの78万2,000円に対して、これは海岸用しております。令和２年度におきましては、の清掃だから、これは県とか幾らかの交付金と委託金が補助金として176万円ございました。

いうか、補助金は出ているのか、その２点ほど

以上でございます。

教えてください。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

休憩（１１時０５分）○住民生活課長 義間 清 それではお答えを～～～～～～～～～～～～～～～～～

いたします。

再開（１１時０７分）

まずは不法投棄監視カメラ台数を増やすこと○議長 新垣博正 再開します。

によって得られる成果、用途についての御質疑

住民生活課長 義間 清。
○住民生活課長 義間 清 それではお答えいということでお答えいたします。
まず監視カメラを増設することにより、確実たします。

に不法投棄の抑止にはつながっているものと認― 236 ―

不法投棄手数料ということで前年度と比較の質疑なんですが、ちょっと前年度の数字を

みのごみを収集運搬、適正に処理する費用といちょっと私のほうで手元に数字の把握をしてごうことでございます。

ざいませんので、後でまた御報告させていただ○議長 新垣博正 休憩します。
休きます。
○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣憩（１１時１１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

修議員。

再

修議員 今年度188万3,000円、開（１１時１２分）

前年度が135万4,000円で、その差額が大体約53○議長 新垣博正 再開します。

万円ぐらい今年度不法投棄の手数料が上がった

住民生活課長 義間 清。

わけですよね。それをパーセントでいうと40％○住民生活課長 義間 清 それでは資料の16以上増えているわけですよ、前年対比でその前ページということになると思いますが、それで年度対比で４割も増えるということは、さっきはお答えいたします。

言ったように課長が言うように監視カメラを

令和２年度の中城村海岸海浜浄化業務といういっぱいつけた。それとダミーもつけた。だけ

ことで実績でございますが、ごみ収集量としま

どそういうように成果というか、映っていない

しては、約5,860キログラム、それに対する収と。全体的に考えると五十何万円も処理代が上

集運搬費が128万4,800円、その収集運搬をしてがって、カメラをつける設備投資資金も予算か

それを産廃処理費としての処理費が78万2,122

ら捻出しているけれど、さらに不法投棄のあれ円、合計いたしまして206万6,922円、これが経は上がっていると。これはやはりはた目から見費がかかりましたと。これに対して歳入のほう

ると効果はほとんどなされていないのではない

で沖縄県からの委託料として176万円が歳入とかなというふうなことで効果は出ていないといして、その費用として与えられていますといううふうに話をしたんですけれども、先ほど中部ことで、この差額について単費予算ということ

土木事務所から補助金で176万円、海岸清掃にになります。

対して出ているというふうに聞いていますけれ○議長 新垣博正 新垣

ども、実際、今年度は約80万円使っていますよ○２番 新垣ね。176万円から180万円、残りの90万円の予算

18しか見ていなかったものだから、それでは課というのは、この不法投棄に関わる村内の不法長、海岸浄化業務、これは毎年データを取って、投棄処理代が82万円、タイヤまで入れたら110

実際、毎年176万円に対して、約30万円から35万円ぐらいありますよね。そういったものにも万円ぐらい、２割弱は一般財源から出している

回しているのか。それとも村内で発生している

わけですよね。それをそういうのはデータを根不法投棄あるいはタイヤとかの処理は一般財源拠化して、ちゃんとその場所もあるわけですかで処理しているのか、その点を教えてください。

ら、それを県にちゃんとできるだけ満額に近い、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

それ以上、多分作業に関してもいろいろなボラ○住民生活課長 義間 清 それではお答えいンティア等が出てやっているはずですので、そたします。

の辺予算をちゃんと根拠化にして、もっと県の修議員。

修議員 今、資料を見て、私はまずは海岸ごみについて、お答えします。まほうに予算の捻出を求めてほしいというふうにずは先ほどの海岸ごみについては説明したとお思います。さっきの対策、一般財源のほうからりでございますが、その中で沖縄県からの176

あとは村内のごみ不法投棄も成果が表れていな

万円の委託料に対し、これは海岸に漂着するごいのではないかという私のほうの見方なんです― 237 ―

けれども、先ほど大城議員が言うように、いろやられているのか、この２点です。

いろなところでごみの不法投棄の看板とかつ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

くっていると、50万円も60万円も毎年上がって○副村長 比嘉忠典 これは新規就農に対するいったら、不法投棄が減らなければ一般財源か支援で150万円ということになっておりますが、らの持ち出しが多くなるものですから、さっき

これは産業振興課としては、関係機関という農言ったように小学校、中学校、教育委員会と協とか、そういう方たちとの情報交換をしながちょっと話をしながら、ユニークな看板を子供らそういう新規の方がいらっしゃるのかというたちに不法投棄、幼少の頃から中城村内をきれ掘り起こしはやっております。産業振興課で目いにしましょうという植え付けの一環でそうい標としては年間、現段階では２人ぐらいを目標

う標語看板、あるいは各自治会に標語看板を求として考えております。

めて、地域一帯で不法投棄をなくすようなそう○議長 新垣博正 休憩します。

いう活動というか、それに予算をかけて取り組

休

むのも一つの効果になるのではないかなと思い～～～～～～～～～～～～～～～～～

ますので、その辺も一つ今後、検討していただ

再いて、できるだけ次年度も効果が出るように努憩（１１時１９分）

開（１１時１９分）○議長 新垣博正 再開します。
大城常良議員。

めてほしいと思いますので、以上です。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○８番 大城常良議員 これは枠は考えていな（「質疑なし」と言う声あり）

いということなんですけれども、これは補助金○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ですので、県あるいは国から何名以内ですよとを終わります。

か、そういうものがあるのかどうか。村として歳出６款に対する質疑はありませんか。

はたくさんやはり探して可能性があるんであれ

大城常良議員。

ばいっぱいさせたいということなんだけれども、○８番 大城常良議員 それでは６款について

やはり県、国としては「いや、年間これだけで質疑をさせていただきます。

すよ。何名です」というのがあるのかちょっと

これも資料になるんですけれども、９ページ

お聞きします。やはりこれは縛りがあるものでのこれが６款１項３目になると思いますけれど

すから、45歳以下というような。そしていろいも、農業次世代人材投資事業補助金というのがろ畑とかもあるものですから、それについてど

１名、これは150万円……。決算資料は132ペー

うなのか、そのほうをお願いします。

ジです。質疑に移りますけれども、今150万円○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

のこれは人材投資事業補助金ということで出て○副村長 比嘉忠典 すみませんが、枠についいるんですけれども、これは年間何人までの枠ては県のこの新規就農者の枠については、私のがありますかということです。そして、農業委

ほうでは理解しておりません。

員会へ担当課で可能性調査はやったことがあり○議長 新垣博正 大城常良議員。

ますかと。例えば一人が、例えば三、四名ある○８番 大城常良議員 一人、二人と言わない

んであれば、今、一人か二人いつもやっているでね、ぜひ農協、あるいは担当関係、そういうんですけれども、それについて農業委員会とかところの農業関係をしっかり把握していただい

担当課でこういう人がいないのか村内には、例て、そういう方がいるのであれば、こちらからえば可能性がある人、そういった人を探して今もアプローチしていくと、そして中城村の農業― 238 ―

活性化進行を図っていくという上でも、重要な決算142ページ、資料は17ページです。委員

新規就農の補助金ですので、これはすばらしい

会資料17ページ、決算資料は142ページ、この補助金なのは分かっているはずですので、しっ中の新たな情報発信体制構築事業委託料、12節

かりやっていってください。以上です。

の委託料の中に入っているんですけれども、こ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

れが315万7,000円です。この事業のほうは、委託事業ということで、当初600万円が計上され金城 章議員。
○１２番

金城

章議員

136ページの16節のていたというふうに思うんですけれども、これちょっと説明をお願いします。

が大幅に減額になった理由を伺います。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

○副村長 比嘉忠典 お答えします。

○副村長 比嘉忠典 お答えします。

購入の部分は、令和２年度１筆の購入でござ減額の理由はこれは当初、新たな情報発信といます。事業は北浜海岸の施設整備事業となりいうことで委託をしてまいりましたが、委託しますが、この事業が継続事業という形で令和２ている発信の段階で不適切な状況がございまし

年度については１筆しか購入できませんしたのたので、それの精算と言いますか、途中で事業で、あと３筆ほど購入をして海岸の整備に県のの見直しをしましたので、この精算で減額にほうで事業は進めていくのですが、そういうこなっております。以上です。

とで今後も地主との交渉を進めながら事業が展○議長 新垣博正 大城常良議員。

開されるように進めていきたいというふうに考○８番 大城常良議員 この件は前も議会といえております。

ろいろと担当課ともいろいろ話があって、相当、○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

中城村のイメージをダウンさせてしまったとい（「質疑なし」と言う声あり）

うところで議会からは賠償を求めるべきではな○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

いかというような話もございました。それで恐を終わります。

らく約半分ぐらいに減額は協議の中で事業者と休憩します。

やったんだろうというふうに思うんですけれど

休

も、そういうところがこうして本来であれば私憩（１１時２３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

はもっと減額すべきではないかなというふうに再感じておりますけれども、やはりこれは事業者

開（１１時３５分）

である方々と村との間で相当詰めた話でこれだ○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、歳出５款に対する質疑はありまけの減額になったんだろうと、察してはいるものですから、こういうのがぜひ二度と起こらなせんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

いように、各課そうなんですけれども、やはり○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑事業をする場合にはしっかりと小さいお金でもを終わります。

大きい利益というのが前提にあると思いますけ

続きまして、歳出７款に対する質疑はありまれども、その中でもしっかりと理解した上で事業を始めると、そういう後々、いろいろな問題せんか。

が何度も起こらないようにしっかり対応してい大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは歳出７款につただきたいというのが本音ですので、今後、いて、質疑をいたします。

しっかりと各課、こういうことを肝に銘じて事― 239 ―

業展開をしていただくようにお願いしたいとい

一括して質疑を受けたいと思います。質疑はあうふうに思って質疑を終わります。

りませんか。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

を終わります。

す認定第１号は、総務常任委員会に付託したい

歳出８款に対する質疑はありませんか。

と思います。御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、認定第１号 令和２年度中城村

続きまして、歳出９款に対する質疑はありま

一般会計歳入歳出決算認定については、総務常せんか。

任委員会に付託することに決定しました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第２ 認定第２号○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

令和２年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを終わります。
続きまして、歳出10款に対する質疑はありまを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

せんか。

村長 浜田京介。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 認定第２号 令和２年度中を終わります。

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に続きまして、歳出11款、12款、13款、14款はついて御提案申し上げます。

認定第２号

令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和２年度中城村国民健
康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜― 240 ―田 京 介

令和２年度
中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入額

2,431,556,125 円

歳

出

額

2,378,932,561 円

差 引 残 額52,623,564 円

令和２年度 国民健康保険特別会計

歳入決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 国民健
康保険
税
１ 国民健
康保険
税
２ 一部負
担金
１ 一部負
担金
３ 使用料
及び手
数料
１ 手数料
４ 国庫支
出金
２ 国庫補
助金
５ 県支出
金
１ 県補助
金
２ 財政安
定化基
金支出
金
６ 連合会
支出金
１ 連合会
補助金
７ 財産収
入
１ 財産運
用収入
８ 繰入金
１ 他会計
繰入金

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

調定額

収入済額

375,314,000

442,935,893

384,679,715

3,491,689

55,721,499

9,365,715

還付未済額
957,010375,314,000

442,935,893

384,679,715

3,491,689

55,721,499

9,365,715

還付未済額
957,010

2,000

0

0

0

0

△2,000

2,000

0

0

0

0

△2,000430,000

406,600

406,600

00△23,400

430,000

406,600

406,600

00△23,400

5,928,000

5,792,000

5,792,000

00△136,000

5,928,000

5,792,000

5,792,000

00△136,000

1,668,254,000

1,656,380,830

1,656,380,830

00△11,873,170

1,668,253,000

1,656,380,830

1,656,380,830

00△11,872,170

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000314,379,000

314,377,350

314,377,350

00△1,650314,378,000

314,377,350

314,377,350

0

0

△650

― 241 ―

済額との比較

備考

款

項

予算現額

８ 繰入金 ２ 基金繰
入金
９ 繰越金
１ 繰越金

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,00062,584,000

62,583,854

62,583,854

0

0

△146

62,584,000

62,583,854

62,583,854

0

0

△146

5,463,000

11,131,185

7,335,776

0

3,795,409

1,872,776

1,617,000

2,462,798

2,462,798

00845,798

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0003,844,000

8,668,387

4,872,978

03,795,409

1,028,978

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,432,357,000

2,493,607,712

2,431,556,125

3,491,689

59,516,908△800,875

10 諸収入
１ 延滞金・
加算金
及び過
料
２ 預金利
子
３ 受託事
業収入
４ 雑入
11 村債
１ 村債
97 一時立替金１ 一時立替金98 一時借
入金
１ 一時借
入金
歳入合計

調定額

令和２年度 国民健康保険特別会計

還付未済
957,010

歳出決算書

（歳 出）
款

備考

（単位：円）
項

１ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴税費
３ 運営協議会費
２ 保険給付費
１ 療養諸費
２ 高額療養費
３ 移送費
４ 出産育児諸費

予算現額

翌年度繰越額

支出済額

不用額

予算現額と支出済額との比較

43,174,000

42,424,237

0749,763749,763

33,360,000

33,126,171

0

233,829

233,829

9,766,000

9,278,066

0487,934

487,934

48,00020,000028,00028,0001,575,030,000

1,533,931,819

0

41,098,181

41,098,181

1,330,596,000

1,297,774,549

0

32,821,451

32,821,451

235,345,000

227,522,730

07,822,270

7,822,270

2,000

0

0

2,000

2,000

8,367,000

7,967,780

0399,220399,220― 242 ―

備考款

項

２ 保険給付費

５ 葬祭諸費６ 傷病手当金

３ 国民健康保険
事業費納付金
１ 医療給付費分
２ 後期高齢者支援金等分
３ 介護納付金分

予算現額

0

0

0

100,000

46,760053,24053,240704,058,000

704,054,569

0

3,431

3,431

511,643,000

511,641,944

0

1,056

1,056

134,326,000

134,324,409

0

1,591

1,591

58,089,000

58,088,216

0

784

784

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

35,423,000

33,750,388

0

1,672,612

1,672,612

17,890,000

16,641,685

0

1,248,315

1,248,315

17,533,000

17,108,703

0424,297424,297

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

51,0000051,00051,00051,0000051,00051,00064,784,000

64,771,548

0

12,452

12,452

9,368,000

9,356,548

0

11,452

11,452

1,000

0

0

1,000

1,000

55,415,000

55,415,000

0

0

0

9,834,000

009,834,000

9,834,000

9,834,000

009,834,000

9,834,000

2,432,357,000

2,378,932,561

0

53,424,439

53,424,439

５ 財政安定化基金拠出金
１ 財政安定化基金拠出金

７ 基金積立金
１ 基金積立金
８ 公債費
１ 公債費
９ 諸支出金
１ 償還金及び還
付加算金
２ 延滞金
３ 繰出金
12 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額済額との比較

620,000

１ 共同事業拠出金

１ 特定健康診査
等事業費
２ 保健事業費

予算現額と支出

不用額

620,000

４ 共同事業拠出
金

６ 保健事業費

翌年度繰越額

支出済額

52,623,564 円

備考

令和３年９月６日
中城村 村長 浜田 京介― 243 ―

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（国民健康保険特別会計）

令和２年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

2,431,556 千円

2． 歳

出

総

額

2,378,933 千円

額

52,623 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

0 千円

支

額

52,623 千円

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考

0 千円

※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入
歳出決算書。歳入額24億3,155万6,125円、歳出万8,000円、３億1,437万7,350円、650円。２項
基金繰入金は費目存置。
９款、繰越金、１項繰越金、6,258万4,000円、額23億7,893万2,561円、差引残額5,262万3,564

6,258万3,854円、146円。

円でございます。

10款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、同じく歳入歳出金額のみを読み上げて御提案

161万7,000円、246万2,798円、84万5,798円。

申し上げます。
歳入、１款国民健康保険税、１項国民健康保２項、３項は費目存置でございます。４項雑入、険税、予算現額３億7,531万4,000円、収入済額

384万4,000円、487万2,978円、102万8,978円。
11款村債、１項村債は費目存置。

３億8,467万9,715円、比較が936万5,715円。
２款一部負担金、１項一部負担金は費目存置。

97款、98款は割愛させていただきます。

３款使用料及び手数料、１項手数料、43万円、歳入合計、予算現額24億3,235万7,000円、収入済額24億3,155万6,125円、比較が80万875円

40万6,600円、２万3,400円。
４款国庫支出金、２項国庫補助金、592万でございます。
続いて、歳出、１款総務費、１項総務管理費、8,000円、579万2,000円、13万6,000円。
５款県支出金、１項県補助金、16億6,825万

3,336万円、次は支出済額になります。3,312万

3,000円、16億5,638万830円、1,187万2,170円。

6,171円、23万3,829円。２項徴税費、976万６款連合会支出金、１項連合会補助金は費目6,000円、927万8,066円、48万7,934円。３項運営協議会費、４万8,000円、２万円、２万8,000存置。
７款財産収入、１項財産運用収入も費目存置。

円。

８款繰入金、１項他会計繰入金、３億1,437― 244 ―

２款保険給付費、１項療養諸費、13億3,059

これから質疑を行います。質疑はありません

万 6,000 円 、 12 億 9,777 万 4,549 円 、 3,282 万
1,451円。２項高額療養費、２億3,534万5,000か。
大城常良議員。

円、２億2,752万2,730円、782万2,270円。３項
移送費は費目存置。４項出産育児諸費、836万○８番 大城常良議員 それでは認定第２号に7,000円、796万7,780円、39万9,220円。５項葬ついて質疑をいたします。
決算書233ページです。議員の方々も成果説

祭諸費、62万円、62万円、ゼロ。６項傷病手当

明書の72ページ、この中で特定健診・特定保健金、10万円、４万6,760円、５万3,240円。
３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給指導事業ということで、これは国保なんですけ

付 費 分 、 ５ 億 1,164 万 3,000 円 、 ５ 億 1,164 万

れども、特定健診受診率が32.7％ということで、

1,944円、1,056円。２項後期高齢者支援金等分、これは令和２年度特定健診受診率32.7％は前年

１億3,432万6,000円、１億3,432万4,409円、比にしたら14.1％の減になっておりまして、こ1,591円。３項介護納付金分、5,808万9,000円、

れがどういう原因なのか、ちょっと状況をお聞

5,808万8,216円、784円。

きしたいなと思っております。

４款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金は○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。
○健康保険課長 仲松範三 特定健診受診率が費目存置。
５款財政安定化基金拠出金、１項財政安定化

下がったということは、去年はコロナ禍で大分、受診健診控えがありまして、また、集団検診に基金拠出金も費目存置。
６款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、おいても前半で５回の緊急事態宣言で５回の延1,789万円、1,664万1,685円、124万8,315円。

期がありました。５回のうち後半でまたこの５

２ 項 保 健 事 業 費 、 1,753 万 3,000 円 、 1,710 万回を調整したんですけれども、４回しか実施で8,703円、42万4,297円。

きなくて集団検診についても12回から11回に減７款基金積立金、１項基金積立金は費目存置。

少したと。受診控えにより１回当たり、大体多８款公債費、１項公債費、５万1,000円、ゼ

いときに80名を超す検診者がいたんですけれども、それも四、五十名に下がったと。そういうロ、５万1,000円。
９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、受診控えの影響により特定健診受診率も大幅に936万8,000円、935万6,548円、１万1,452円。

下がっております。

２項延滞金は費目存置。３項繰出金、5,541万○議長 新垣博正 大城常良議員。

5,000円、5,541万5,000円、ゼロ。

○８番 大城常良議員 コロナ禍で受診回数も12款予備費、１項予備費、983万4,000円、ゼ相当減ってしまったということと、やはりこれは国民健康保険の中では、この受診というのが

ロ、983万4,000円。
歳出合計、予算現額24億3,235万7,000円、支

村民の健康保険に加入している方の一番の受診出済額23億7,893万2,561円、比較、予算現額と機会だというふうに思って、課としても何も支出済額との比較5,342万4,439円。

やっていないということではなくて、いろいろ

歳入歳出差引残額5,262万3,564円。令和３年とはがきを送ったり、案内したりということで、やっているのは私も分かるものですから、それ９月６日、中城村長 浜田京介。

だけ14％も下がったのがちょっと気になるなと以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終いうふうに思っていたものですから、これだけわります。

コロナ禍で５回も機会が失われたということで― 245 ―

再すので、これは次年度、今年度以降はしっかりとまた体制を整えて、コロナ禍でも何かしらの開（１１時５６分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣善功議員。

受診の機会ができないかというところもしっか
り今、人間を少しずつ減らしてでも、回数を増○１５番 新垣善功議員 これは平成11年。令やしていくというようなやり方もあると思うの

和２年度の分だけは幾ら。

で、しっかりとこれにまた対応して受診率の○議長 新垣博正 休憩します。

40％台を目指していただきたいと思います。以

休

上です。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

再新垣善功議員開（１１時５７分）○議長 新垣博正 再開します。

新垣善功議員。
○１５番

憩（１１時５６分）

健康保険課長 仲松範三。

決算書の198ページ、国民保険税の収入未済額が5,572万1,499円に○健康保険課長 仲松範三 困窮世帯とか、貧なっていますね。これは主にどういう方々なの

困世帯につきましては、その方を呼び出しいたか。そして、この未済額の回収の方法は今後、しまして、状況調査を確認しております。中にどのように考えているか。とりあえず不納決算

は住宅のほうに訪問して、そういう財産関係、も毎年349万円ありますけれども、これを解消

あとは不動産関係を確認することもあります。

する方法は考えているかどうか。

そういう方々はまた生活保護に案内いたしまし○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

て、生活保護になれば不納欠損ということにな○健康保険課長 仲松範三 収入未済額についります。

ては平成11年度から令和２年度までで、5,500○議長 新垣博正 新垣善功議員。

万円余りあります。徴収担当職員のほうが定期○１５番 新垣善功議員 これ去年の予算です

的に電話連絡したりして、保険証の切替と同時から現在、８月末現在、令和３年の今幾らぐらに納めてもらっているんですけれども、まだそ

いのこれは未済額なの。

れに答えてくれない被保険者もいらっしゃいま○議長 新垣博正 今、審査は令和２年の決算

す。今後、また預金調査とか、それを重視してを審査しておりますので、令和３年については差し押さえを定期的に実施して少なくしていき

別でしていただけますか。

たいと思っております。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○１５番 新垣善功議員 令和３年の８月末現○１５番 新垣善功議員 これは貧困家庭なの

在、幾らこれは未済額が残っているかというこ

か、それともお金は余裕はあるけれども、払わとですよ。平成11年からの累計でしょう。

ないという方もいらっしゃると思うんですよね。

○議長 新垣博正 累計の占めている部分、正その辺に対して、どのようにこれを対処してい確に答えてくださいね。
健康保険課長 仲松範三。

くか。それとこの5,500万円というのは令和２年度だけでしょう。これまでの累計ではないで○健康保険課長 仲松範三 現在の収入未済額

すよね、累計。では令和２年度は幾らですか。

については正確な数字は私、今現在は分かりま○議長 新垣博正 休憩します。

せん。5,500万円よりは減っていることは確実

休憩（１１時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

であります。差し押さえ等をしておりますので、5,500万円よりは減っております。
― 246 ―

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

ました。

○１５番 新垣善功議員 終わります。

○議長 新垣博正 休憩します。
休○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

憩（１２時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～（「質疑なし」と言う声あり）

再○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。

を終わります。

続きまして、日程第３

お諮りします。ただいま議題となっておりま

認定第３号 令和２

す認定第２号は、総務常任委員会に付託したい

年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決と思います。御異議ありませんか。

算認定についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第２号 令和２年度中城村○村長 浜田京介 それでは認定第３号 令和

国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出ては、総務常任委員会に付託することに決定し決算認定について御提案申し上げます。

認定第３号

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和２年度中城村後期高
齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜令和２年度
中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入額

171,103,784 円

歳

出

額

169,198,487 円

差 引 残 額1,905,297 円― 247 ―田 京 介

令和２年度 後期高齢者医療特別会計 歳入決算書（歳 入）（単位：円）

款

項

１ 後期高
齢者医
療保険 １ 後期高
料
齢者医
療保険
料
２ 使用料
及び手
数料
１ 手数料

調定額

収入済額

118,262,000

121,869,093

119,241,968

0

3,231,556

979,968

還付未済額
604,431

118,262,000

121,869,093

119,241,968

0

3,231,556

979,968

還付未済額
604,43145,00057,961

57,9610

0

12,96145,00057,961

57,9610

0

12,961

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00045,023,000

45,021,349

45,021,349

00△1,651

44,247,000

45,021,349

45,021,349

00774,349

776,000

0

0

0

0

△776,000

3,569,000

3,569,308

3,569,308

0

0

308

3,569,000

3,569,308

3,569,308

0

0

308

3,070,000

3,213,198

3,213,198

00143,198

256,000

391,300

391,30000135,300

1,220,000

1,196,922

1,196,922

00△23,078

1,000

0

0

0

0

△1,0001,593,000

1,624,976

1,624,976

0031,976

169,970,000

173,730,909

171,103,784

0

3,231,556

1,133,784

３ 寄付金
１ 寄付金
４ 繰入金
１ 一般会
計繰入
金
２ 他会計
繰入金
５ 繰越金
１ 繰越金
６ 諸収入
１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 償還金
及び還
付加算
金
３ 預金利
子
４ 雑入
歳入合計

不納欠損額

収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

備考

還付未済
604,431

令和２年度 後期高齢者医療特別会計 歳出決算書（歳 出）款（単位：円）
項

１ 総務費
１ 総務管理費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出済額との比較

5,786,000

5,599,150

0186,850

186,850

2,634,000

2,549,109

084,891

84,891― 248 ―

備考

款

項

１ 総務費

２ 徴収費

予算現額

２ 後期高齢者医療広域連合納付金
１ 後期高齢者医療広域連合納付金
３ 諸支出金
１ 償還金及び還
付加算金
２ 繰出金

0

101,959

101,959

159,209,000

158,947,315

0261,685

261,685

159,209,000

158,947,315

0261,685

261,685

4,675,000

4,652,022

0

22,97822,9781,220,000

1,197,022

0

22,97822,9783,455,000

3,455,000000300,00000

300,000

300,000

300,00000

300,000

300,000

169,970,000

169,198,487

0

771,513771,513

1,905,297 円

備考

済額との比較

3,050,041

１ 予備費

歳入歳出差引残額

予算現額と支出

不用額

3,152,000

４ 予備費

歳出合計

翌年度繰越額

支出済額

令和３年９月６日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（後期高齢者医療特別会計）

令和２年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

171,103 千円

2． 歳

出

総

額

169,198 千円

額

1,905 千円

(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

4．

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

0 千円

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考1,905 千円
0 千円

※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算書。歳入額１億7,110万3,784円、歳出額１億6,919万8,487円、差引残額190万5,297円でございます。

― 249 ―

円。

同じく読み上げて御提案申し上げます。
まず歳入、１款後期高齢者医療保険料、１項

歳出合計、予算現額１億6,997万円、支出済

後期高齢者医療保険料１億1,826万2,000円、１

額１億6,919万8,487円、予算現額と支出済額と億1,924万1,968円、97万9,968円。

の比較77万1,513円。
歳入歳出差引残額190万5,297円。令和３年９２款使用料及び手数料、１項手数料４万

月６日、中城村長 浜田京介。

5,000円、５万7,961円、１万2,961円。

以上でございます。

３款寄付金は費目存置。
４款繰入金、１項一般会計繰入金4,424万
7,000円、4,502万1,349円、77万4,349円。２項○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

他会計繰入金77万6,000円、ゼロ、77万6,000円。
５款繰越金、１項繰越金356万9,000円、356か。
（「質疑なし」と言う声あり）

万9,308円、308円。
６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料25
万6,000円、39万1,300円、13万5,300円。２項○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

償還金及び還付加算金122万円、119万6,922円、

お諮りします。ただいま議題となっておりま

２万3,078円。３項預金利子は費目存置。４項

す認定第３号は、総務常任委員会に付託したい

雑入159万3,000円、162万4,976円、３万1,976と思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

円。
歳入合計、予算現額１億6,997万円、収入済○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

額１億7,110万3,784円、予算現額と収入済額としたがって、認定第３号 令和２年度中城村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につの比較113万3,784円。
続いて歳出でございます。歳出、１款総務費、
１項総務管理費263万4,000円、支出済額254万

いては、総務常任委員会に付託することに決定しました。
日程第４ 認定第４号

9,109円、８万4,891円。２項徴収費315万2,000

令和２年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい円、305万41円、10万1,959円。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後てを議題とします。

期高齢者医療広域連合納付金１億5,920万9,000

本件について提案理由の説明を求めます。

円、１億5,894万7,315円、26万1,685円。

村長 浜田京介。

３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金○村長 浜田京介 認定第４号 令和２年度中
城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

122万円、119万7,022円、２万2,978円。
４款予備費、１項予備費30万円、ゼロ、30万について御提案申し上げます。

認定第４号

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和２年度中城村公共下― 250 ―

水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜

田 京 介

令和２年度
中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額296,333,648 円

歳

出

額

295,580,789 円

差 引 残 額752,859 円

令和２年度 公共下水道事業特別会計 歳入決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 使用料
手数料
１ 使用料
２ 手数料
２ 県支出
金
１ 県補助
金
３ 繰入金
１ 一般会
計繰入
金
４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１ 預金利
子
２ 雑入
６ 村債
１ 村債

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

54,312,000

56,447,860

56,447,860

002,135,860

54,252,000

55,983,860

55,983,860

00

1,731,860

60,000464,000

464,00000

404,000

47,770,000

47,770,000

47,770,000

0

0

0

47,770,000

47,770,000

47,770,000

0

0

0

146,870,000

144,000,000

144,000,000

00△2,870,000

146,870,000

144,000,000

144,000,000

00△2,870,000

4,600,000

4,599,976

4,599,976

0

0

△24

4,600,000

4,599,976

4,599,976

0

0

△24

3,000

115,812

115,8120

0112,812

1,000

1,000

1,000

0

0

0

2,000

114,812

114,8120

0112,81243,400,000

43,400,000

43,400,000

0

0

0

43,400,000

43,400,000

43,400,000

0

0

0

― 251 ―

備考

款

項

予算現額

97 一時立替金

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

296,955,000

296,333,648

296,333,648

00△621,352

98 一時借
入金
１ 一時借
入金

備考

済額との比較

0

１ 一時立
替金

歳入合計

調定額

令和２年度 公共下水道事業特別会計 歳入決算書（歳 出）（単位：円）

款項

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費

予算現額と支出

166,223,000

165,050,782

01,172,218

1,172,218

166,223,000

165,050,782

01,172,218

1,172,218

130,532,000

130,530,007

0

1,993

1,993

130,532,000

130,530,007

0

1,993

1,993

200,00000

200,000

200,000

200,00000

200,000

200,000

296,955,000

295,580,789

0

1,374,211

1,374,211

１ 予備費

歳入歳出差引残額

不用額

支出済額

３ 予備費

歳出合計

翌年度繰越額

予算現額

752,859 円

備考

済額との比較

令和３年９月６日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（公共下水道事業特別会計）

令和２年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

296,333 千円

2． 歳

出

総

額

295,580 千円

額

753 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計

― 252 ―

0 千円

5． 実

質

収

支

額

753 千円

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金

0 千円

繰入額
備

※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたも

考

のである。

同じくページを開いていただき、令和２年度
中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書。

出済額２億9,558万789円、予算現額と支出済額との比較137万4,211円。
歳入歳出差引残額75万2,859円。令和３年９歳入額２億9,633万3,648円、歳出額２億9,558
万789円、差引残額75万2,859円でございます。

月６日、中城村長 浜田京介。
以上でございます。

同じく読み上げて御提案申し上げます。
歳入の１款使用料手数料、１項使用料、予算現額から収入済額、比較の順でございます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

5,425万2,000円、5,598万3,860円、173万1,860円。２項手数料６万円、46万4,000円、40万か。
（「質疑なし」と言う声あり）

4,000円。
２款県支出金、１項県補助金4,777万円、○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

4,777万円、ゼロ。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

３款繰入金、１項一般会計繰入金１億4,687

す認定第４号は、建設常任委員会に付託したい万円、１億4,400万円、287万円。
４ 款 繰 越 金 、 １ 項 繰 越 金 460 万 円 、 459 万と思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

9,976円、24円。
５款諸収入、１項預金利子は費目存置。２項○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第４号 令和２年度中城村

雑入2,000円、11万4,812円、11万2,812円。
６款村債、１項村債4,340万円、同額、ゼロ。

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ

97款、98款は割愛させていただき、歳入合計、

いては、建設常任委員会に付託することに決定

予算現額２億9,695万5,000円、収入済額２億しました。
日程第５ 認定第５号

9,633万3,648円、予算現額と収入済額との比較

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ62万1,352円。
続いて歳出、１款公共下水道費、１項公共下

いてを議題とします。

水道費１億6,622万3,000円、次は支出済額１億本件について提案理由の説明を求めます。

6,505万782円、117万2,218円。

村長 浜田京介。

２款公債費、１項公債費１億3,053万2,000円、○村長 浜田京介 認定第５号 令和２年度中
城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認

１億3,053万７円、1,993円。
３款予備費、１項予備費20万円、ゼロ、20万定について御提案申し上げます。

円。
歳出合計、予算現額２億9,695万5,000円、支― 253 ―

認定第５号

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和２年度中城村土地区
画整理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜

田 京 介

令和２年度
中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算 書
歳

入額117,277,112 円

歳

出

額

116,897,526 円

差 引 残 額379,586 円

令和２年度 土地区画整理事業特別会計 歳入決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 使用料
及び手
数料
２ 使用料
２ 繰入金
１ 基金繰
入金
３ 繰越金
１ 繰越金
４ 諸収入
１ 雑入

予算現額

調定額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,609,000

1,623,370

1,623,370

0014,3701,609,000

1,623,370

1,623,370

0014,37095,484,000

95,484,000

95,484,000

0

0

0

95,484,000

95,484,000

95,484,000

0

0

0

12,866,000

12,864,901

12,864,901

0

0△1,09912,866,000

12,864,901

12,864,901

0

0△1,09950,00047,54347,54300△2,45750,00047,54347,54300△2,457― 254 ―

備考

款

項

予算現額

５ 保留地
処分金

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

備考

済額との比較

7,257,000

7,257,298

7,257,298

0

0

298

7,257,000

7,257,298

7,257,298

0

0

298

117,266,000

117,277,112

117,277,112

0

0

11,112

１ 南上原
区画整
理事業
保留地
処分金
歳入合計

調定額

令和２年度 土地区画整理事業特別会計 歳出決算書（歳 出）（単位：円）

款項

１ 土地区画整理
事業費
１ 南上原土地区
画整理事業費支出済額

117,265,000

116,897,526

0

367,474

367,474

117,265,000

116,897,526

0

367,474

367,474

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

117,266,000

116,897,526

0

368,474

368,474

３ 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額379,586 円

不用額

予算現額と支出

予算現額

備考

済額との比較

令和３年９月６日
中城村 村長 浜田 京介

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（土地区画整理事業特別会計）

令和２年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

117,277 千円

2． 歳

出

総

額

116,898 千円

額

379 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

支

0 千円
額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額― 255 ―

379 千円
0 千円

備※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたも

考

のである。

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計
歳入歳出決算書。歳入額１億1,727万7,112円、○１３番 石原昌雄議員 土地区画整理事業の決算について質疑させていただきます。
278ページ、歳入の使用料及び手数料の道路

歳 出 額 １ 億 1,689 万 7,526 円 、 差 引 残 額 37 万

占用使用料が入っていますけれども、内容を説9,586円でございます。
同じく読み上げて御提案申し上げます。

明してもらいたい。あと諸収入のほうも一緒に

歳入の１款使用料及び手数料、２項使用料

内容の説明をお願いしたいと思います。
それから区画整理事業について基金があると160万9,000円、162万3,370円、１万4,370円。
２款繰入金、１項基金繰入金9,548万4,000円、思うのですけれども、基金残高についてもお願いします。

9,548万4,000円のゼロ。
３款繰越金、１項繰越金1,286万6,000円、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。
○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えい

1,286万4,901円、1,099円。
４款諸収入、１項雑入５万円、４万7,543円、たします。
まず使用料及び手数料のほうは、道路占用料

2,457円。
５款保留地処分金、１項南上原区画整理事業になります。これが162万3,370円というふうに保留地処分金725万7,000円、725万7,298円、なっております。それから諸収入です。それが298円。

自動販売機の手数料になります。４万7,543円。
それと令和２年度末の基金の残高４億4,958

歳入合計、予算現額１億1,726万6,000円、収入済額１億1,727万7,112円、予算現額と収入済

万1,448円になります。

額との比較１万1,112円。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

続いて歳出でございます。歳出、１款土地区○１３番 石原昌雄議員 道路占用使用料があ

画整理事業費、１項南上原土地区画整理事業費、るのですけれども、どういう形で、使用料の種

予算現額１億1,726万5,000円、支出済額が１億類といいますか。額ではなくて、種類のほうを

1,689万7,526円、比較で36万7,474円。

教えてください。

３款予備費は費目存置。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

歳出合計、予算現額１億1,726万6,000円、支○都市建設課長 仲村盛和 ガスの埋設と、あ出済額１億1,689万7,526円、予算現額と支出済と電力の電柱が主なこの使用料になっておりま

額との比較36万8,474円。

す。

歳入歳出差引残額37万9,586円。令和３年９○議長 新垣博正 石原昌雄議員。
○１３番 石原昌雄議員 区画整理事業はもう

月６日、中城村長 浜田京介。

そろそろ終わりますよという説明がなされます

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終けれども、この基金が残ってきます。今後このわります。

基金はどのようになっていくのかというと、ここれから質疑を行います。質疑はありませんか。
石原昌雄議員。

れは区画整理事業の中での道路使用とか使用料ですけれども、こういうのは事業が終わったら一般会計に戻るのかどうか。

― 256 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

（「異議なし」と言う声あり）○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

まず、基金の残りで換地処分業務というのがしたがって、認定第５号 令和２年度中城村

まだ残っておりますのでそれとか、あと記念誌

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定にでありますとか、そういった費用に充てていく

ついては、建設常任委員会に付託することに決ものと考えております。それからこの事業が完定しました。
日程第６ 認定第６号

了すれば、そういった占用料は一般会計のほう

令和２年度中城村汚に移っていくものと思っております。以上です。

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○村長 浜田京介 認定第６号 令和２年度中を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております認定第５号は、建設常任委員会に付託したい

城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について御提案申し上げます。

と思います。御異議ありませんか。

認定第６号

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和２年度中城村汚水処
理施設管理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜

令和２年度
中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額

3,464,159 円

歳

出

額

2,555,824 円

差 引 残 額908,335 円― 257 ―田 京 介

令和２年度 汚水処理施設管理事業特別会計 歳入決算書（歳 入）（単位：円）

款

項

予算現額

１ 使用料
及び手
数料
１ 使用料

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

2,606,000

2,914,890

2,914,890

00308,890

2,605,000

2,914,890

2,914,890

00309,890

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000550,000

549,269

549,269

0

0

△731

550,000

549,269

549,269

0

0

△731

2,000

0

0

0

0

△2,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0003,160,000

3,464,159

3,464,159

00304,159

２ 手数料
２ 寄附金
１ 寄附金
３ 繰入金
１ 基金繰
入金
４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１ 預金利
子
２ 雑収入
歳入合計

調定額

備考

令和２年度 汚水処理施設管理事業特別会計 歳出決算書（歳 出）（単位：円）

款項

予算現額

１ 汚水処理施設
管理費
１ 汚水処理施設
管理費

不用額

予算現額と支出済額との比較

2,555,824

0465,176

465,176

3,021,000

2,555,824

0465,176

465,176

139,00000

139,000

139,000

139,00000

139,000

139,000

3,160,000

2,555,824

0

604,176

604,176

１ 予備費

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額3,021,000

２ 予備費

歳出合計

支出済額

908,335 円

備考

令和３年９月６日
中城村 村長 浜田 京介― 258 ―

実 質 収 支 に 関 す る 調 書（汚水処理施設管理事業特別会計）

令和２年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

3,464 千円

2． 歳

出

総

額

2,556 千円

額

908 千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

0 千円

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金
繰入額
備
考908 千円
0 千円※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別歳出合計、予算現額316万円、支出済額255万

会計歳入歳出決算書。歳入額346万4,159円、歳5,824円、予算現額と支出済額との比較60万

出額255万5,824円、差引残額90万8,335円。

4,176円。
歳入歳出差引残額90万8,335円。令和３年９同じく読み上げて御提案申し上げます。
歳入、１款使用料及び手数料、１項使用料、

月６日、中城村長 浜田京介。
以上でございます。

260万5,000円、291万4,890円、30万9,890円。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終２項手数料は費目存置。

わります。

２款寄附金、３款繰入金も費目存置。

これから質疑を行います。質疑はありません

４款繰越金、１項繰越金55万円、54万9,269

か。

円、731円。

大城常良議員。

５款諸収入、１項預金利子は費目存置。両方○８番 大城常良議員 それでは認定のほうにとも、雑収入も費目存置。
歳入合計、予算現額316万円、収入済額346万ついて質疑をいたします。
295ページです。委員会資料では６ページに

4,159円、予算現額と収入済額との比較30万なります。汚水処理施設管理事業組合です。こ4,159円でございます。
続いて歳出でございます。１款汚水処理施設の中で右側の備考の一番下のほうに汚水処理施管理費、１項汚水処理施設管理費302万1,000円、設管理事業基金ということで54万9,269円と書255万5,824円、46万5,176円。

いているのですけれども、これは基金積立て状

２款予備費、１項予備費13万9,000円はそのままでございます。

況ということで説明のほうにはあるのですけれ
ども、これが現在718万7,365円基金としてやっ― 259 ―

ているのですけれども監査委員報告の中に、や○８番 大城常良議員 恐らくあと10年以上は

はりこれは前年も前々年もそうなのですけれどもつのだろうというふうに思っているのですけ

も、この汚水処理施設は築30年以上が経過してれども、やはり先々を考えていって、先ほどおり、老朽化による改築更新の建設費は避けて言った点も十分留意して、これから取り組んでは通れないと、そういうふうに書かれているのいただきたい。そういうふうに思っています。

ですけれども、これは今700万円というのは、以上です。

たしか維持管理、あるいは修繕が発生した場合○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

に、これを取り崩してやっていくという、私は（「質疑なし」と言う声あり）

そういうふうに思っているのですけれども、新○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

しく、例えば10年後ぐらいに建築が必要だと。

を終わります。

老朽化が激しくて、もう建て替えしないといけ

お諮りします。ただいま議題となっておりまないという状況になった場合に、その積立てとす認定第６号は、建設常任委員会に付託したい

いうのは今からでも少しずつやっていったほうと思います。御異議ありませんか。

がいいのではないかと思っているのですけれど（「異議なし」と言う声あり）

も、それについて、例えば１億円ぐらいかかる○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

という予想があったのですけれども、それを一したがって、認定第６号 令和２年度中城村

括して、その場になってやるという判断でやっ

汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認ていくのか。その件はどうですか。

定については、建設常任委員会に付託すること○議長 新垣博正 休憩します。

に決定しました。

休

日程第７ 認定第７号

憩（１３時５４分）

道事業会計決算認定についてを議題とします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再令和２年度中城村水

本件について提案理由の説明を求めます。

開（１３時５４分）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 再開します。

○村長 浜田京介 認定第７号 令和２年度中

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 この基金については、

城村水道事業会計決算認定について御提案申しでは先ほど言った修繕、あるいはそういった類上げます。

いのものでやっているのか。その一点なのか。
それともずっと積み立てていく、その予定はな
いのかどうか。その一点、お願いします。
○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。
○上下水道課長 知名 勉 お答えします。
令和２年度の積立額が54万9,269円で、令和２年度末では627万9,030円でございます。基金については維持管理で使っている状態で、今後もこれから老朽化していく施設ではあるのです
が、日々の維持管理を徹底して、できるだけ長寿命化を図りたいと考えております。
○議長 新垣博正 大城常良議員。
― 260 ―

認定第７号

令和２年度中城村水道事業会計決算認定について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第30条第４項の規定に基づき、令和２年度中城村水道事業会計決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜― 261 ―田 京 介

― 262 ―分

特 別 利 益第３項

費1,000,000

101,000

第３項 特 別 損 失

備7,199,000

第２項 営 業 外 費 用

第４項 予

513,425,000

第１項 営 業 費 用

当 初
予算額

521,725,000

分

補 正
予算額

2,000

48,079,000

478,483,000

526,564,000

当 初
予算額

第１款 水 道 事 業 費 用

区

出

営業外収益

第２項

支

営 業 収 益水道事業収益

区

入

第１項

第１款

収

（１）収益的収入及び支出

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

予備費
支出額

予

額

0

0

5,000,000△5,000,000

0

算

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第
24条第３
項の規定
による支
出額

額

1,000,000

101,000

12,199,000

508,425,000

521,725,000

小 計

0

0

0

0

地方公営企業法第24条
第３項の規定による支出額に係る財源充当額

算

流 用
増減額

0

20,000,000△22,042,000△2,042,000

補 正
予算額

予

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
による繰
越額

1,000,000

101,000

12,199,000

508,425,000

0

4,510

11,601,245

468,088,348

479,694,103

決算額

2,519,659

68,806,655

483,240,818

554,567,132

決算額

521,725,000

合 計

2,000

68,079,000

456,441,000

524,522,000

合 計

令和２年度中城村水道事業決算報告書

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
による繰
越額

備 考

1,000,000

96,490597,755

40,336,652

410円）（うち、仮払消費税及び地方消費税

30,355,943円）（うち、仮払消費税及び地方消費税

備 考（単位：円）

43,260,559円）（うち、仮受消費税及び地方消費税

42,030,897

不用額

2,517,659

727,655

26,799,818

30,045,132

予算額に比べ
決算額の増減（単位：円）

― 263 ―区

分

入1,000,000

000△500,000△500,000

補 正
予算額

0

0

0

0

0

流 用
増減額

予

0

△500,000

0△500,000

補 正
予算額

1,000,000

1,000

8,622,000

185,334,000

194,957,000

小 計

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

地方公営
企業法第 継 続 費
26 条の規 逓 次 繰定による 越額
繰越額

1,000

1,000,000

49,000,000

額

0

0

0

0

決算額

1,000,000

1,000

8,622,000

008,621,955

000185,334,000 112,255,759 8,965,000

0

0

0

0

0

合 計

不用額

0

0

0

1,000,000

1,000

45

8,965,000 64,113,241

66,075,713円で補填した。

備 考（単位：円）

備 考（単位：円）

9,347,455円）（うち、仮払消費税及び地方消費税△1,00000△1,000

予算額に比べ
決算額の増減8,965,000 65,114,286

翌年度繰越額01,000,000

49,000,000

50,000,000

決算額

地方公営
企業法第 継 続 費
26条の規 逓 次 繰定による 越額
繰越額

1,000

1,000,000

49,000,000

50,001,000

合 計

194,957,000 120,877,714 8,965,000

合 計

0

0

0

0

地方公営企業法
継続費逓次繰越
第26条の規定に額に係る財源充よる繰越額に係当額る財源充当額額

算50,001,000

小 計

算

予

資本的収入額が資本的支出額に不足する額70,877,714円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額4,802,001円及び過年度分損益勘定留保資金費0

第３項 その他資本的支出

備8,622,000

第２項 企 業 債 償 還 金

第４項 予

185,834,000

当 初
予算額

第１項 建 設 改 良 費分

195,457,000

区

出第１款 資 本 的 支 出

支

1,000

第３項 固定資産売却代金

49,000,000

1,500,000

資

第２項 出

金

50,501,000

当 初
予算額

金

助

第１項 補

第１款 資 本 的 収 入

収（２）資本的収入及び支出

次に（２）資本的収入及び支出の収入のほう２ページのほうから読み上げて御提案申し上から、第１款の資本的収入、第１項補助金、当げます。
２ページの（１）収益的収入及び支出の収入

初予算額4,900万円、決算額4,900万円、増減はの欄からです。予算額、第１款水道事業収益、ゼロ。第２項出資金、当初予算額150万円、決第１項営業収益、当初予算額４億7,848万3,000

算額は100万円、増減ゼロ。これは補正があっ円、決算額４億8,324万818円、予算額に比べててのゼロでございます。第３項固定資産売却代の 増 減 2,679 万 9,818 円 。 第 ２ 項 営 業 外 収 益

金は費目存置。
支出の第１款資本的支出、第１項建設改良費、4,807万9,000円、決算額が6,880万6,655円、増減で72万7,655円。第３項特別利益は当初予算

当初予算額１億8,583万4,000円、決算額１億額2,000円、決算額が251万9,659円、増減が251

1,225万5,759円、不用額6,411万3,241円。第２万7,659円。

項企業債償還金、当初予算額862万2,000円、決続いて支出でございます。支出の第１款水道

算額862万1,955円、不用額45円。第３項その他

事業費用、第１項営業費用、当初予算額５億

資本的支出は費目存置。第４項予備費、100万

1,342万5,000円、決算額が４億6,808万8,348円、円のままでございます。

不用額4,033万6,652円。第２項営業外費用、当資本的収入額が資本的支出額に不足する額

初予算額が719万9,000円、決算額1,160万1,245

7,087万7,714円は、当年度分消費税及び地方消円、不用額59万7,755円。第３項特別損失、当費税資本的収支調整額480万2,001円及び過年度

初予算額10万1,000円、決算額4,510円、不用額

分損益勘定留保資金6,607万5,713円で補填した。
以上でございます。

９万6,490円。第４項予備費は100万円のままでございます。

令和２年度中城村水道事業損益計算書（令和２年４月１日から令和３年３月31日まで）（単位：円）
１ 営 業 収 益
（１）給

水

収

益

431,636,222（２）その他の営業収益

8,344,037

439,980,259

２ 営 業 費 用
（１）原 水 及 び 浄 水 費

241,906,174（２）配 水 及 び 給 水 費

50,767,310

（３）総

費

46,888,951（４）減 価 償 却 費

92,303,688（５）資 産 減 耗 費

5,866,282

係― 264 ―

437,732,405

営

業

利

益

2,247,854

３ 営業外収益
（１）受

取

息

4,010

（２）他 会 計 補 助 金

20,000,000

（３）雑

利

収

益

152,482（４）長 期 前 受 金 戻 入

46,088,708（５）引 当 金 戻 入2,568,962

68,814,162

４ 営業外費用
（１）支

払

（２）雑

経

利
支

常

利

息

2,043,645

出

1,529,922

3,573,567

益65,240,595

67,488,449

５ 特 別 利 益
（１）過年度損益修正益

87,341（２）そ の 他 特 別 利 益

2,432,318

2,519,659

4,100

4,100

６ 特 別 損 失（１）過年度損益修正損

2,515,559

当年度純利益70,004,008

前年度繰越利益剰余金

8,498,847

その他の未処分利益剰余金変動額

0

当年度未処分利益剰余金

78,502,855― 265 ―

― 266 ―0

当年度純利益1,112,137,9830

資本剰余金受入

当年度末残高001,112,137,983

資本金組入

当年度変動額

処分後残高

0

0

法令による処分額

前年度純利益0

前年度純利益0

0

前年度処分額議会の議決による処分額

1,112,137,983

前年度末残高資本金

23,011,901

0

0

0

0

23,011,901

0

0

0

0

0

23,011,901

受贈財産評価額

124,073,537

0

0

0

0

124,073,537

0

0

0

0

0

124,073,537

補助金

9,253,369

0

0

0

0

9,253,369

0

0

0

0

0

9,253,369

156,338,807

0

0

0

0

156,338,807

0

0

0

0

0

156,338,807

その他資本剰余金 資本剰余金合計

資本剰余金98,081,112

0

0

0

0

98,081,112

0

0

0

0

0

98,081,112

減債積立金

剰余金

（令和２年４月１日から令和３年３月31日まで）

令和２年度 中城村水道事業剰余金計算書

387,188,343

0

0

0

0

387,188,343

0050,000,000

50,000,000

50,000,000

337,188,343

78,502,855（当年度未処分利益剰余金）

70,004,008

0

0

70,004,008

8,498,847（繰越利益剰余金）0

0△50,000,000△50,000,000△50,000,000

58,498,847

563,772,310

70,004,008

0

0

70,004,008

493,768,302

0

0

0

0

0

493,768,302

建設改良積立金 未処分利益剰余金 利益剰余金合計

利益剰余金

1,832,249,100

70,004,008

0

0

70,004,008

1,762,245,092

0

0

0

0

0

1,762,245,092

資本合計（単位：円）

令和２年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（案）（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,112,137,983

156,338,807

78,502,855

議会の議決による処分額

00△70,000,000

減債積立金の積立

000

建設改良積立金の積立

00△70,000,000

1,112,137,983

156,338,807（繰越利益剰余金）

処分後残高

8,502,855

令和２年度中城村水道事業貸借対照表（令和３年３月31日）
資 産 の 部
（単位：円）
１ 固 定 資 産
（１）有 形 固 定 資 産
イ 土

地

ロ 構

物

3,609,522,753

減価償却累計額△1,673,785,399

ハ 機

築

47,769,530

置

235,256,263

減価償却累計額△187,657,951

ニ 車 輌 運 搬 具

2,201,704

減価償却累計額△2,091,618

ホ 器

械

品

46,703,272

減価償却累計額△42,086,865

ヘ 建

具

装

備

物

66,149,719

減価償却累計額△24,357,087

ト リ ー ス 資 産

0

減価償却累計額

0

チ 建 設 仮 勘 定

1,935,737,354

47,598,312

110,086

4,616,407

41,792,632

0
77,785,199

有形固定資産合計

2,155,409,520（２）無 形 固 定 資 産― 267 ―

イ 電 話 加 入 権

123,100

ロ リ ー ス 資 産

0

無形固定資産合計

123,100（３）投 資 そ の 他 の 資 産

66,995,663

固 定 資 産 合 計

2,222,528,283

２ 流 動 資 産
（１）現

金

金

725,413,275

金

42,138,540（３）貸 倒 引 当 金△50,000（４）貯品

285,800（５）そ の 他 流 動 資 産

0

（２）未

預
収

蔵

流 動 資 産 合 計

資

産

合

767,787,615

計

2,990,315,898

負 債 の 部３ 固 定 負 債
（１）企債

92,370,751（２）リ ー ス 債 務

0

（３）引

業

当

金

9,111,701

固 定 負 債 合 計

101,482,452

４ 流 動 負 債
（１）未

払

金

31,139,528

（２）前

受

金

0

（３）預

り

金

6,331,340（４）そ の 他 流 動 負 債

0

（５）企

債

8,785,727（６）リ ー ス 債 務

0

（７）引

業

当

金

3,182,000― 268 ―

流 動 負 債 合 計

49,438,595

５ 繰 延 収 益
（１）長 期 前 受 金

1,941,658,219（２）長期前受金収益化累計額△934,512,468

繰 延 収 益 合 計

負

債

合

1,007,145,751

計

1,158,066,798

資 本 の 部
６ 資

本

金

（１）資

本

金

イ 固 有 資 本 金

40,841,872

ロ 繰 入 資 本 金

121,331,192

ハ 組 入 資 本 金

949,964,919

資 本 金 合 計７ 剰

余1,112,137,983

金（１）資 本 剰 余 金
イ 国 庫 補 助 金

124,073,537

ロ 受贈財産評価額

23,011,901

ハ 保

険

差

益

93,318ニ 工 事 負 担 金

9,160,051

資本剰余金合計

156,338,807（２）利 益 剰 余 金
イ 減 債 積 立 金

98,081,112

ロ 建設改良積立金

387,188,343

ハ78,502,855

当年度未処分利益剰余金― 269 ―

利益剰余金合計

563,772,310

剰 余 金 合 計資本

合720,111,117

計

1,832,249,100

負 債 資 本 合 計

2,990,315,898

したがって、認定第７号 令和２年度中城村○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

水道事業会計決算認定については、建設常任委

わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

員会に付託することに決定しました。
日程第８ 認定第８号

か。

令和２年度中頭地方

視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定につ（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

いてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

を終わります。

村長 浜田京介。

お諮りします。ただいま議題となっております認定第７号は、建設常任委員会に付託したい○村長 浜田京介 認定第８号 令和２年度中と思います。御異議ありませんか。

頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

認定第８号

令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第292条において準用する同法施行令（昭和22年政令第16号）第５条第３項の規定に基づき、令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

令和３年９月６日

提出
中城村長 浜― 270 ―田 京 介

令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算書
歳

入

済

額

6,851,573 円

歳

出

済

額

6,763,447 円

歳入歳出差引残高

88,126 円

歳入款別表

【単位：円】
予算現額と

款

科

目

予算現額

調

定 額

収入済額

収入済額と

収入率(％)

の比較
１款

負

担 金

3,700,000

3,700,000

3,700,0000100.00％

２款

補

助 金

1,000

0

0

△1,000

0.00％

３款

繰

越 金

3,151,000

3,151,559

3,151,559

559

100.02％

４款

諸

収 入

1,000

14

14

△986

1.40％

6,853,000

6,851,573

6,851,573△1,42799.98％

合

計

歳出款別表
款

【単位：円】
科 目

予算現額

支出済額

不 用 額

執行率(％)

１款

会

議 費

10,000

4,283

5,717

42.83％

２款

総務 費

6,768,000

6,732,185

35,81599.47％

３款

事

業 費

51,00026,97924,02152.90％

４款予

備 費

24,000024,0000.00％

6,853,000

6,796,447

89,55398.69％合計考４款諸収入、予算現額1,000円、収入済額14

ページを開いていただきまして、決算書、歳入済額が685万1,573円、歳出済額が676万3,447

備円、986円。
歳出のほうです。１款会議費、予算現額１万円、歳入歳出差引残高８万8,126円。
もう１ページ開いていただきまして、歳入款円、支出済額4,283円、不用額で5,717円。
２款総務費、予算現額676万8,000円、支出済

別表、１款負担金、予算現額370万円、収入済

額673万2,185円、不用額が３万5,815円。

額370万円、比較はゼロ。

３款事業費、予算現額５万1,000円、支出済

２款補助金は費目存置。
３款の繰越金315万1,000円、収入済額315万

額２万6,979円、不用額で２万4,021円。
４款予備費は２万4,000円のままでござい1,559円、比較が559円。

― 271 ―

ます。
合計、予算現額685万3,000円、不用額８万9,553円。
以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております認定第８号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第８号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから認定第８号 令和２年度中頭地方視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第８号

令和２年度中頭地方

視聴覚協議会一般会計歳入歳出決算の認定については、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時０６分）― 272 ―

令和３年第４回中城村議会定例会（第22日目）
招 集 年 月 日

令和３年９月６日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和３年９月27日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和３年９月27日（午後０時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

５

番

桃

原

清

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

健康保険課長

仲

松 範 三

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

教育総務課長我

謝 慎太郎

総 務 課 長與

儀条の規定による
本 会 議 出 席 者― 273 ―

忍

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号 令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第２

認定第２号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第３

認定第３号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第４

認定第４号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第５

認定第５号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第６

認定第６号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定につ
いて

第

７

認定第７号 令和２年度中城村水道事業会計決算認定について

第８

議案第25号 令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第９

請願第２号 南上原地区交番設置を求める請願書

第 10

陳情第９号 陳情書（国道329号線 泊交差点について、安全性・利便性確保のため信号機の設置等のお願い）

第 11

陳情第14号 コロナ禍のもとで子どもたちおよび女性の健康と学習権を守るため、学校等公的施設のトイレに生理用品を配備し、その予算化を求める要請

第 12

陳情第15号 公営住宅の入居に保証人を不要とする条例改正等を求める陳情書

議 事 日 程 第 ７ 号 の 追 加
日

程

第

１

件

名

議案第34号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第４号）― 274 ―

追加日程第１ 議案第34号 令和３年度中城○議長 新垣博正 おはようございます。これ

村一般会計補正予算（第４号）を議題とします。

より本日の会議を開きます。

休憩します。

（１０時００分）
お諮りします。

休

村長から議案第34号 令和３年度中城村一般～～～～～～～～～～～～～～～～～
再会計補正予算（第４号）が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第１として議題に

憩（１０時０１分）

開（１０時０１分）○議長 新垣博正 再開します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

したいと思います。御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認め、議案○村長 浜田京介 それでは議案第34号 令和

第34号

３年度中城村一般会計補正予算について、御提令和３年度中城村一般会計補正予算（第４号）を日程に追加し、追加日程第１を議案申し上げます。

題とします。

議案第34号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第４号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ105,499千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ10,454,361千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年９月27日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
16 県支出金
３ 委託金― 275 ―

補正額

計2,142,807

32,023

2,174,830

794,343

32,023826,366

1,252,405

1,125

1,253,530

41,071

1,125

42,196

款

項

補正前の額

19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
歳

入

合

計

補正額

計

342,277

490

342,767

299,184490

299,674

135,12271,861

206,983

131,082

71,861

202,943

10,348,862

105,499

10,454,361（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費
１ 総務管理費
４ 選挙費
４ 衛生費
１ 保健衛生費
７ 商工費
１ 商工費
10 教育費１ 教育総務費
歳

出

合

計

補正額

計

1,783,672

8,986

1,792,658

1,570,795

7,861

1,578,656

9,899

1,125

11,024

1,131,395

490

1,131,885

748,066490

748,556

93,30184,000177,301

93,30184,000177,301

1,958,464

12,023

1,970,487

328,285

12,023

340,308

10,348,862

105,499

10,454,361

続いて歳出でございます。歳出、２款総務費、

それでは歳入歳出ともに款項、補正前の額、補正額、合計の順に数字のみを読み上げて御提１項総務管理費、15億7,079万5,000円、786万案申し上げます。

1,000円、15億7,865万6,000円。４項選挙費、第１表歳入歳出予算補正。歳入の15款国庫支989万9,000円、112万5,000円、1,102万4,000円。

出金、２項国庫補助金、７億9,434万3,000円、４款衛生費、１項保健衛生費、７億4,806万
6,000円、49万円、７億4,855万6,000円。

3,202万3,000円、８億2,636万6,000円。

７款商工費、１項商工費、9,330万1,000円、16款県支出金、３項委託金、4,107万1,000円、8,400万円、１億7,730万1,000円。

112万5,000円、4,219万6,000円。

10款教育費、１項教育総務費、３億2,828万

19款繰入金、２項基金繰入金、２億9,918万

5,000円、1,202万3,000円、３億4,030万8,000

4,000円、49万円、２億9,967万4,000円。
21款諸収入、４項雑入、１億3,108万2,000円、円。
歳出合計、補正前の額103億4,886万2,000円、7,186万1,000円、２億294万3,000円。
歳入合計、補正前の額103億4,886万2,000円、補正額１億549万9,000円、合計で104億5,436万

補正額１億549万9,000円、合計で104億5,436万
1,000円でございます。
以上でございます。

1,000円でございます。

― 276 ―

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終思うのですが、その辺の流れを教えてください。
４点目に、プレミアム付商品券は令和２年度

わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんには同じくプレミアム付商品券で、これは貧困世帯に約8,000万円の予算だったのか、１億円か。

の中で8,000万円を企画して、その前に平成27新垣 修議員。
それでは議案第34号

年度、平成28年度にも１億3,000万円、１億円

令和３年度中城村一般会計補正予算（第４号）

を投入して商工会を窓口として同じようにプレについて質疑させていただきます。

ミアム付商品券を発行したのを記憶しているの

○２番

新垣

修議員

まず予算の歳入の６ページのほうから行きまですけれども、今回のプレミアム付商品券はどす。雑入でプレミアム付商品券に充てるというこが窓口になって、どういう発券内容にするの解釈をするのですけれども、過年度分が786万か、同じく商工会を窓口とするのか、それとも

1,000円あります。令和２年度の多分コロナ給観光協会にするのか、それとも直接産業振興課

付金に対しての余ったお金だと思うのですけれでやるのか、対象は村民のどのような対象の人ども、この786万1,000円を令和２年度に消化しにそのプレミアム付商品券を購入してもらうときれなかったということで、プレミアム付商品いうのか、その事業内容。そういうのをどこま

券のほうに回して、事業を行うということなので細かく精査しているのか、以上、その分教えか、まず一つ聞きたいです。

てください。

７ページの返還金、ここに償還金利子及び割○議長 新垣博正 休憩します。

引料となっていますが、これの細目というか、

休

中身を細かく教えてください。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再３点目に、交付金過年度分の786万1,000円、
これは多分令和２年度の３月31日付でのコロナ

憩（１０時１０分）

開（１０時１１分）○議長 新垣博正 再開します。
企画課長 比嘉健治。

給付に関する予算残のものを、今回補正予算で組んでプレミアム付商品券を発券しようという○企画課長 比嘉健治 それでは新垣 修議員

形と捉えての質疑になりますけれども、これをの御質疑にお答えします。

もらったのが金曜日だったものですから、なぜ私のほうからは全体の流れということで、令今なのかと。このプレミアム付商品券は今年に

和２年度に消化しきれなかった過年度分ではな

入って、５月、６月、７月から新聞報道で宜野いかということでありますが、その分について

湾市、西原町、うるま市いろいろなところからは違いまして、まず令和３年度においてもコロプレミアム付商品券を市民、村民、あるいは県

ナ交付金の交付があります。その分を活用して、民に配っているという情報は皆さん捉えていた

今回実施するということで、プレミアム付商品と思うのです。もしこれが仮に過年度分の予算

券及び教育総務課における学習塾の塾代の助成が余ったから何か事業に使いましょうという思事業を実施する流れとなっております。令和３

いつきなのか、本来であればそういう予算とい

年度の予算を活用して実施するということであうのは思いやり予算を持って、村民のために事ります。過年度分ではありません。私のほうか

細かく計画をして、本来であれば９月の頭にでらはまず地方創生臨時交付金の返還金、これにも、補正予算ではなくて、９月の一般の議案については歳入の６ページと歳出が７ページ、でも上げることができなかったのではないかと

786万1,000円、同額となっておりまして、この― 277 ―

副村長 比嘉忠典。

部分については令和２年度に事業を予定していました中北消防の感染症防止の資機材等の事業○副村長 比嘉忠典 答弁漏れがございましたとなっておりまして、これが繰越し事業となっので、答弁いたします。
対象者については全村民になります。

ておりました。そのことで交付金、令和２年度に一度交付されておりますが、繰越しというこ○議長 新垣博正 休憩します。

とになりまして、計上の調整が発生したため、

休

一度令和３年度にまず歳出として返還します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

その部分を歳入として改めて、令和３年度の雑再入として受け入れるという調整が出たために、開（１０時１８分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

今回補正を計上しております。以上です。

○２番 新垣○議長 新垣博正 休憩します。
休憩（１０時１８分）

修議員 副村長に確認します。

まず冒頭に言っておきますけれども、プレミア

憩（１０時１３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ム付商品券を反対とか何とかではないのです。

再先ほど副村長に９月の議会に上程しようという

開（１０時１４分）

ふうに調整していたけれども、感染症対策とか、○議長 新垣博正 再開します。

そういった拡大のあれでできなかったというの

副村長 比嘉忠典。
商品券事業がなぜ今にだけれども、この6,400万円の予算というのはなったのかという理由なのですが、これは担当

５月頃には予算的には把握できていたのではな課のほうで調整をしていたのですが、５月をめ

いかと思うのです。そうであればその事業を村どに調整をしている中で、なぜ今の時期なのか

民に返す、還元するというのであれば、先ほどという部分は、５月の段階で感染が拡大されて言ったように４月、５月、６月の時点で、今言いる中で、これから年末に向けて感染が弱くなうように、産業振興課なら産業振興課にそういるだろうということで、今回の補正予算につなう事業を与えて、計画して、どういうふうに取がっております。

扱いをするかというのを事細かく決めることが

○副村長

比嘉忠典

あとプレミアム付商品券の事業主体窓口をどできたのではないかという前提で質疑しているこにするかということですが、先ほど議員からのです。なぜ今なのかという質疑に対しては、もあったように、要するに商工会なのか、観光副村長が言うように、調整していたけれども、協会なのか、産業振興課の窓口なのかというこ今になったというのだけれども、先ほど言ったとなのですが、今、調整中ということで、今、ように、これは年末に向けて、年末というと12予算の段階ですので、まだ決定をしておりませ

月の頭ぐらいか正月とか、買い物をするときにん。調整の中で、商工会、観光協会、産業振興

確かに必要と思います。そうであれば全村民を課の窓口の中で決定をしていくというふうに考対象に、それを購入してもらうのであれば、村

えております。

民がどういう生活圏で購入しているのか、そう○議長 新垣博正 休憩します。

いうのも市場調査しながら、もっと細かく、今休憩（１０時１６分）

から調査するという話をしていますけれども、～～～～～～～～～～～～～～～～～

調整中、窓口も調整中、産業振興課で扱うのか、再商工会で扱うのか、今から調整中。10月、11月

開（１０時１８分）○議長 新垣博正 再開します。

に調整して、前回と同じように、何と言います― 278 ―か、プレミアム付商品券を印刷したり何やかん

えております。３月に商品券の精算をしていく

やして１か月ぐらいかかるとか、それをもっとという段取りのスケジュールで計画をやってお事前にできなかったかという質疑なのです。大ります。以上です。

きな事業でも。

○議長 新垣博正 新垣

修議員。

○２番

まず副村長、これはもう一つは、これをやるに当たって、この予

新垣

修議員

算書から見たら6,400万円、7,000万円で実際25％となっていますけれども、これは村内の商8,000万円ぐらいのあれだったから、20％還元

工会、大型施設、それから小売業者、商工会にになっているのかと予測するのです。まず購入

問い合わせして大体100社ぐらいいるのです。

して、何％還元のものをプレミアム付商品券をその100社のうち大型店舗というのが、今、ユ発行する予定なのか。先ほど言ったように、こニオンとか、そういう大型店舗が１割にも満たれから窓口を調整する。そしてこれを全村民にないのです。あとコンビニがいっぱいあると。

プレミアム付商品券をどういう方法で情報を提あと村内に小売業者、そば屋とか、これは一律

供して、どういう方法で販売する。その計画は25％というのか、今これを考えるべきではない

今、どういうふうにお考えなのですか。

かと思うのです。本来はそれをもっと前に考え○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

てほしかったというのがあるのです。大きいと○副村長 比嘉忠典 遅れた理由というのは、ころで25％、村内で食堂とか、25％、大きいと先ほどもあるのですが、これは事業所、企業のころにみんな行くと思うのです。これは今言う消費拡大という部分も含めておりますので、そ

ように、こういった地方創生資金を使って、財の辺で以前にもやりましたが、商工会に、全事源を充てるというのであれば、コロナで本当に業所にお配りしたという３万円の事業者支援、困っている村内の小さな小売店というか、中小

それも含まれておりますので、いろいろ検討し企業というのはいっぱいいると思うのです。そている中で遅れたということで、御理解をいた

れを同じように充てるというのが、これは先ほ

だきたいと思います。

ど言ったように、ただの思いつきの考え方では

あと商品券のプレミアム率といいますか、ないですかというのはそこだったのです。もう25％になります。１セット4,000円、プレミア

ちょっと思いやりを持って予算を考えたときに、ム付商品券を使ったら5,000円になるというこ

村内の小売店とか、そば屋とか、そういったととです。

ころでは40％でもいいし、50％でもいいわけで

広報等、村民への情報提供になりますが、予す。大きいところは、コンビニとかは潰れるわ

算が可決して、10月に要項等の制定、それからけです。こういった失礼だけれども、コンビニ

加盟店の募集、その加盟店への説明会等が行わは大手資本です。そこは15％でもいいと思うし、れます。その中で先ほどもあった販売事業の委

大型店舗だったら20％とか、そういうふうに何託を、この10月中には決定いたします。あとはといいますか。格差を考えて、そういうプレミ

先ほど議員がおっしゃった商品券の印刷等も含

アム付商品券とか、そういうのも検討してほしめて、そのように進めて、12月中旬ぐらいからかったという点から、なぜ今なのですかというプレミアム付商品券の販売をしていくという段質疑なのです。今、10月に予算を通すというこ取りで今、考えております。プレミアム付商品とで、通したときに、はい、そのまま通ったか

券の利用可能な期間になりますが、12月末ぐららすぐ25％でいこうということになってしまいいから２月末までを利用期間という形で今、考ます。今言うように、商工会にそれだけのマン― 279 ―

再パワーがありますかと。前回、去年やったときに産業振興課で貧困世帯、子育て世代にプレミ開（１０時３３分）○議長 新垣博正 再開します。
副村長 比嘉忠典。

アム付商品券をやりました。そのときの発券、
プレミアム付商品券の対象数20％しか使われて○副村長 比嘉忠典 プレミアム率が25％といいないのです。産業振興課でその情報を提供しうことでお答えしましたが、現段階ではこのたとしても、20％の人にしかプレミアム付商品

25％の中で、要するに大型店舗で使える枚数、券はいっていないわけです。５年前、平成27年

それ以外の店舗で使える枚数を分けて進めていか平成28年の商工会のときは逆に足りなくて、くという考え方です。一律でやります。

そのときは５万円の冊で作ったと思うのですが、○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
大城常良議員。

そのときは一人の重複者がいて、最後には買えなかったという人もいたわけです。その辺の反○８番 大城常良議員 それでは議案第34号補

省も踏まえて、今回細かく計画してほしいとい正予算について、質疑をいたします。

うことなのです。これは平成27年、平成28年にまず９ページのほうからです。９ページの予

商工会を窓口にして、多分記憶にあると思いま

防費、18節新型コロナ陽性者支援事業補助金49

すが、１億円のプレミアム付商品券。そこのほ万円、これは新聞等にも載っていたのですが、うにも改善点とか、見直し点とか、あるのです

一時的な食料支援ということになって、これはけれども、その辺も踏まえて商品券の販売方法

生活の負担軽減の一助ということなのですけれとか、それから取扱い店舗とか、そういったのども、これは収入が減少した方々というふうにも全部踏まえて、見定めて、できれば村民に還書かれていたのですけれども、これは減収証明

元するような思いやり予算にしてほしいという書とか、そういうものが必要になってくるのか、ところからの質疑なのです。その辺を踏まえて、

あるいは村民であれば誰でももらえるのかどう

どういうふうに判断しますか。

か、その１点と、あとはこの事業をするに当○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

たっての周知計画はどうなっているのか。村民○副村長 比嘉忠典 お答えいたします。

に対して、どういうふうに発信していくのか、先ほど大型店舗の話がございましたが、このそのほうを伺いたいと思います。

プレミアム付商品券の販売ということで、まずあと10ページです。今、修議員からあったと

１セット10枚という形で販売していくのですが、

おり、プレミアム付商品券の事業交付金という

この１セットのうちの４枚は大型店舗でも使えのは私はいい案だと思って入るのですが、やはるような方法、あとの６枚は大型店舗以外でもりこうして補正予算を出すのであれば、しっか使えるように考えて今、進めています。あと改

り中身まで詰めて、これからやります、あるい

善点については、事務のほうでは今、理解をしはどこでやるのか、それもまだ決まっていない。

ておりません。あと今回についても予算の範囲

販売も今からやって、12月上旬からしか始めな内で進めたということで、時期的な部分も含めいというところではなくて、やはり補正予算をて、この予算の範囲内で進めているという状況

出す時点で、しっかり中身を詰めて、我々が聞でございます。

いたことに対してしっかり対応できるように○議長 新垣博正 休憩します。

やっていただかないと、我々は何もしないで、休憩（１０時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ただ頑張ってくださいというだけにしかならないものですから、そういうところはしっかり詰― 280 ―

めていただいて、提案をしていただきたい。そ付けについては、社会福祉協議会が福祉貸付金、

れはひとつ重々頭に入れて、提案のほうはよろ特例貸し付けというのを行っておりまして、困

しくお願いします。期間的に時間がないからそ

窮世帯、その件数が1,000件を超えております。

ういうふうにやったのだというのであれば、やその対象者の名簿を基にチェックするというこ

はりもっと前から準備をしていって、先ほどとを聞いております。

言ったように、なぜ今かというところで、これ○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

はコロナのあれが弱くなっているということで○副村長 比嘉忠典 それではお答えします。

はあるのですけれども、それなりに担当課では準備が遅れたということは申し訳なく思って進められたはずなのです。その事業自体がどうおります。これからはそういう準備を万端にしいうふうにやっているのか。そういうところはて提案していきたいと考えておりますので、よ

しっかりと踏まえていてください。先ほど副村

ろしくお願いいたします。

長は全村民が対象と言われたのですけれども、あとは世帯なのか、個人なのかということで、これは例えば家族一人一人が対象なのか、ある村民を対象としておりますので、世帯の人数を、

いは世帯別でやっていくのか。今まではほとん

１世帯で幾らということではなくて、個人で何どが世帯別のやり方でやられていたものですか

枚という形で考えております。

ら、それはどうなのかというところをひとつ聞○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

きたいと思っております。先ほどの話を聞いて○教育総務課長 我謝慎太郎 大城常良議員のいたら、方法も今からしか詰めないということ

御質疑にお答えいたします。

ですので、そのあたりのことも、先ほど答弁し無料塾の支援事業の委託については、支援期

たとおり、そこが今までの進行中だということ

間が令和３年11月から令和４年３月を期間としであれば、それでいいですので、取りあえず世ております。対象者は30人を予定しております。

帯別の分を教えてください。

学習塾の受講料助成事業につきましては、同じ

11ページです。事務局費の中で12節委託料、

く令和３年11月から令和４年３月分の塾代を助

19節の扶助費、これは学習支援委託料で無料塾、成いたします。人数の根拠につきましては、村それから塾代助成事業というのがあるのですが、内の中学３年生の人数249名から、現在中城中

これは令和２年度もしっかり行われておりまし

学校で塾に通っていない62名を差し引いた187て、子供たちも大変有意義な時間を過ごして、名分を予定して予算を計上しております。以上

一生懸命勉強したと思うのですけれども、そのです。

中の支援期間と、それから受講人数、これは委○議長 新垣博正 大城常良議員。

託の無料塾と、それから下の塾代助成事業、こ○８番 大城常良議員 それでは９ページのほの２点は同じように支援期間と人数のほうをおうからです。自治会長に21日にお願いして、各聞きしたいと思います。よろしくお願いします。

戸に配布していると。ということは、社協に貸○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

付け1,000人分の名簿をというふうなことに○健康保険課長 仲松範三 お答えします。

なっていますけれども、それとどういう整合性

村民への周知に関しましては、21日の事務委があるのか。例えば先ほど言った収入が減少し

託者会議で事務委託者に全世帯へのチラシ配布ている方々はこの1,000人に当たるのか。先ほをお願いしております。あとはホームページ、

ど言った社協が取り扱っている1,000人の名簿

ＬＩＮＥ等で周知しております。減収世帯の貸というものに当たるのか。これは全世帯に配布― 281 ―

しているということは、全世帯が対象というこ質疑で厳しいかと思いますが、分かる範囲内でとになるのか、それともコロナにかかった人と結構ですので、お願いしたいと思います。

濃厚接触者というふうに私は見ているのですが、○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

これは全世帯に配ったというのはどういうやり○健康保険課長 仲松範三 対象者に関しまし方で配ったのか、どういう意図があってですね、ては、コロナに感染し、自宅療養している方、それをお願いします。

また濃厚接触者となり自宅待機している方、あ副村長にも、これは全村民が対象ということとは困窮世帯ということで実施しています。こで、個人で何枚も買えるということで、これはれからまたコロナに感染する濃厚接触者もあり上限があるのかどうか、１人幾らまでというも得ますので、全世帯にチラシを配布しておりまのがあるのか。これは例えば３人家族だったら、す。直接福祉貸付金を借りている方だけにといその上限を全部買ってやるということか。我々うことではなくて、申請があれば食料品を配布が心配しているのは、低所得者の方々が果たしするということを聞いております。

てこの4,000円、あるいは8,000円を出して、１○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

万円分の商品券を買うようなことができるのか○教育総務課長 我謝慎太郎 御質疑にお答えどうか。これは家族が５名いたとして、その人いたします。

数分だけ買えるのか。あるいは低所得者を中心

無料塾に通っている子たちの中で、令和２年にしたプレミアム付商品券のやり方がもう少し度の実績23名受講しております。その中のお一ないだろうかというのもあるのですが、先ほど人が一次試験が不合格になりまして、二次試験

言ったお金のある方が全部買ってしまって、あを受けておりません。同じく塾代助成事業につとは足りないという状況にもなりかねないようきましても、160名に塾代の助成を行ってきまなことは過去に発生している。そういうものをした。うちお一人が一次試験不合格になり、二含めて、やはり低所得者にどういうふうに行き

次試験を受けておりません。計２名は進学して渡らせていくのかというのが疑問に思っている

いないことになっています。以上です。

ものですから、その点を答えられるのであれば、○議長 新垣博正 大城常良議員。

ひとつ答えていただきたいと思います。

○８番 大城常良議員 この事業自体は今回出無料塾と学習塾の塾代助成事業というのは、された補正予算、私は全て村民の負担軽減、そこれは令和２年度もしっかり行われておりまし

れから村民の生活、暮らしを守っていくというて、私は大変いい事業だと思っております。こ中では非常にいい事業だという認識はしておりれをぜひ高校受験182名の子供たちと30名の塾ます。しかし、その中でも先ほど言ったしっかに通っている子供たちの方々がぜひ全員高校受りとした補正予算の枠組み、それをどういうふ験をして、そしてしっかり高校に行けるようにうにこの事業を展開していくのか、そういうとやっていただきたい。その中でちょっとお聞き

ころはしっかりと詰めていっていただいて、しますが、令和２年３月時点での子供たち受験

我々が言わんとしていることは分かるはずです

生の例えば塾に通った人たちが全て高校受験しので、その中身のほうをぜひ徹底的に詰めて、たと思うのですが、その合格率というのか、そそれから今後補正を出していただきたいと思っういったところのものを、これは過去と示し合ています。あとはコロナの陽性者の支援事業もわさないと分からないと思うのですけれども、

しっかりとまた村民の利益になると思いますの

その点でどれぐらい上がったのか。これは急なで、それは社協と連携して進めてください。以― 282 ―

上です。

す議案第34号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 それでは今２名の議（「異議なし」と言う声あり）

員が質疑をしましたけれども、この交付金は地○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

元の事業を支援するためということであります

したがって、議案第34号は委員会付託を省略しが、困窮者の支援もこの予算でできるのかどうます。
これから討論を行います。討論はありませんか。そして10枚のうち４枚は大型店舗で使用できると。その大型店舗というのは村内に何店舗か。

あるのか。そして先ほども個人購入で１人幾ら（「討論なし」と言う声あり）

分まで購入できるのか、個人で購入する場合、○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ何枚まで、１人で100万円分とか買われたら困で討論を終わります。
これから議案第34号 令和３年度中城村一般

りますよね。そういうのがあるかどうか。そして使えるのは居酒屋とか、飲食店、コンビニで会計補正予算（第４号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するも使えるのかどうか。まずは困窮者支援に充てことに御異議ありませんか。

られないのかどうかです。
○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

（「異議なし」と言う声あり）○副村長 比嘉忠典 お答えします。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

今回のプレミアム付商品券事業については、したがって、議案第34号 令和３年度中城村一困窮世帯を対象としてはございません。幅広い

般会計補正予算（第４号）は、原案のとおり可業種の消費を拡大するということでの事業の趣決されました。

旨となっております。１人当たりの限度額とい休憩します。

ますか、２万円を限度として、商品券の販売を休してまいります。大型店舗が何店舗ありますか～～～～～～～～～～～～～～～～～ということなのですが、規模というのを十分把

再握してございませんので、いろいろな店舗が先憩（１０時５３分）

開（１１時１２分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第１ 認定第１号

ほど修議員からもあったように、どれがどの店

令和２年度中城村一舗が大型に該当するのかというのは自分は把握

般会計歳入歳出決算認定についてを議題としま

しておりません。今回のコロナの影響で冷えす。

切った経済を回復しようということですので、本件について委員長報告を求めます。

村内の飲食店、それから小売業などの幅広い業

総務常任委員長 石原昌雄。

種を対象に募集をし、使える店舗等を決定して○総務常任委員長 石原昌雄 それでは委員会

いきたいと考えております。

審査の報告をいたします。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま― 283 ―

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

認定第１号 令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
下記事項における意見を付け、令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定を認定すべきものと決定した記

・住民生活課
不法投棄監視カメラについては、年次ごとに増設を検討すること。画像の解析を行われてな― 284 ―

い現状を改善すること。抑止効果を高める上でもカメラの効果を検証すること。

・健康保険課アミノインデックス検査は毎年受診人数が減って、不用額が出ているので新規の事業として
例えば、40歳未満の人間ドック健診の補助金に回すなどの検討をすべきである。

・教育総務課
中城村学力向上モデル事業については、最終年度を向かえていることから事業の総合評価、
方向性の根拠を示すこと。

・共同調理場
児童生徒数の増により、毎年度食数も増加することに伴い、安心・安全な給食を提供するうえで正職員の採用及び機械化の導入による負担軽減を図ること。

この決算に対する委員長報告は認定です。

以上です。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わとに御異議ありませんか。

ります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。

したがって、認定第１号（「質疑なし」と言う声あり）

令和２年度中城村一○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

般会計歳入歳出決算認定については、認定するを終わります。

ことに決定しました。
日程第２ 認定第２号

これから討論を行います。討論はありません

令和２年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてか。

を議題とします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ本件について委員長の報告を求めます。

で討論を終わります。

総務常任委員長 石原昌雄。

これから認定第１号 令和２年度中城村一般会計歳入歳出決算認定についてを採決します。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは委員会
審査の報告をいたします。

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿― 285 ―

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

認定第２号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたしま
す。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
な し

か。

以上であります。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これります。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

で討論を終わります。
これから認定第２号 令和２年度中城村国民質疑はありませんか。

健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

採決します。
この決算に対する委員長報告は認定です。

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません― 286 ―

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についとに御異議ありませんか。

てを議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

したがって、認定第２号

総務常任委員長 石原昌雄。

令和２年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について○総務常任委員長 石原昌雄 それでは委員会

は、認定することに決定しました。

審査の報告をいたします。

日程第３ 認定第３号

令和２年度中城村後

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

認定第３号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し― 287 ―

５

その他
な し

を採決します。

以上であります。
○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ

この決算に対する委員長報告は認定です。

ります。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、認定第３号

を終わります。

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についこれから討論を行います。討論はありません

令和２年度中城村後ては、認定することに決定しました。
日程第４ 認定第４号

か。

令和２年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから認定第３号 令和２年度中城村後期
高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

認定第４号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

― 288 ―

（別紙）１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
令和２年度末での下水道整備率が55.9％（前年度比＋3.6％）水洗化率も59.9％（前年度比＋3.3％）に達しており、今後も生活環境の改善、公用水域の保全に向けて引続き、接続率の向上に努めるよう取り組んでいただきたい。

（「異議なし」と言う声あり）

以上です。
○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ります。

したがって、認定第４号

これから委員長報告に対する質疑を行います。

令和２年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定しました。

質疑はありませんか。

日程第５ 認定第５号（「質疑なし」と言う声あり）

令和２年度中城村土○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につを終わります。

いてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

これから討論を行います。討論はありません

建設常任委員長 仲松正敏。

か。

○建設常任委員長 仲松正敏（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから認定第４号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
この決算に対する委員長報告は認定です。
この決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。

― 289 ―

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

認定第５号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
今後、法務局の登記、地番の変更、清算金の徴収交付事務を速やかに行うこと。

質疑はありませんか。

以上です。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ります。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

を終わります。

― 290 ―

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。

したがって、認定第５号（「討論なし」と言う声あり）

令和２年度中城村土○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につで討論を終わります。

いては、認定することに決定しました。
日程第６ 認定第６号

これから認定第５号 令和２年度中城村土地

令和２年度中城村汚区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につい

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定てを採決します。

についてを議題とします。

この決算に対する委員長報告は認定です。

本件について委員長報告を求めます。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ建設常任委員長 仲松正敏。
○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

とに御異議ありませんか。

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

認定第６号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告い
たします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し― 291 ―

３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
今後、汚水処理施設使用料が大きく増収することが見込めません。そのため、汚水管渠や汚水処理施設の長寿命化のために点検・継続管理に努めるよう指摘する。

ついてを採決します。

以上です。
○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ

この決算に対する委員長報告は認定です。

ります。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、認定第６号

を終わります。

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

これから討論を行います。討論はありません

令和２年度中城村汚については、認定することに決定しました。
日程第７ 認定第７号

か。

令和２年度中城村水道事業会計決算認定についてを議題とします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ本件について委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから認定第６号 令和２年度中城村汚水○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定に

令和３年９月27日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏― 292 ―

委員会審査報告書

認定第７号 令和２年度中城村水道事業会計決算認定

本委員会に付託された令和２年度中城村水道事業会計決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な し

２

不当と認める事項
な し３

特に留意すべき事項
な し

４

監査委員の審査意見に対する意見
な し

５

その他
村民に安心・安全な水道水を供給するために、水道施設の新設や老朽化施設の更新、耐震化等整備を進めていくよう指摘する。

で討論を終わります。

以上です。

これから認定第７号 令和２年度中城村水道○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ

事業会計決算認定についてを採決します。

ります。

この決算に対する委員長報告は認定です。

これから委員長報告に対する質疑を行います。

この決算は、委員長報告のとおり認定するこ質疑はありませんか。

とに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません

したがって、認定第７号

令和２年度中城村水道事業会計決算認定については、認定することか。

に決定しました。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ― 293 ―

日程第８ 議案第25号 令和２年度中城村水建設常任委員長 仲松正敏。

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

とします。
本案について委員長報告を求めます。

令和３年９月27日
中城村議会議長 新 垣

博 正殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号議案第25号

件

名

審査の結果

令和２年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

原案可決

これから議案第25号 令和２年度中城村水道以上です。
○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ

事業未処分利益剰余金の処分についてを採決し

ります。

ます。
本案における委員長報告は原案可決です。本これから委員長報告に対する質疑を行います。

案は、委員長報告のとおり決定することに御異質疑はありませんか。

議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません

したがって、議案第25号 令和２年度中城村水
道事業未処分利益剰余金の処分については、原か。
（「討論なし」と言う声あり）

案のとおり可決されました。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

日程第９ 請願第２号

で討論を終わります。

南上原地区交番設置を求める請願書を議題とします。

― 294 ―

本件について委員長報告を求めます。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは報告し

総務常任委員長 石原昌雄。

ます。

令和３年９月10日
中城村議会議長 新 垣

博 正殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

請願審査報告書

本委員会に付託された請願を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

受理番号

付託年月日

２

令和３年
６月11日

件

名

南上原地区交番設置を求める請願書

審 査
の結果

委員会
の意見

採

下記事項

択

記

なお、交番を設置するにあたり、中城村内にある現在の駐在所は地域住民と各学校、ＰＴＡと地域に根ざした安心・安全な駐在所なので残すこと

これから委員長報告に対する質疑を行います。

以上であります。

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

新垣善功議員。

憩（１１時３９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○１５番 新垣善功議員 それでは質疑いたし再ます。

開（１１時３９分）○議長 新垣博正 再開します。

審査の経緯について説明を求めます。それと総務常任委員長 石原昌雄。

付帯決議、意見書を付けた理由を教えてくださ○総務常任委員長 石原昌雄 訂正します。審い。

査の意見ではありません。審査の結果、採択で○議長 新垣博正 総務常任委員長

す。

○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。
審査の経緯については、前回の委員会で継続○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり
ます。

石原昌雄。

審議になりました。その間、警察署などに状況― 295 ―

を聞きにいきまして、交番の設置については、○議長 新垣博正 休憩します。

地域の要望とか、村の要望とかは受付けしてい休憩（１１時４３分）

ると。ただ、その中で．駐在所についてはどう～～～～～～～～～～～～～～～～～

なのかについても確認しましたけれども、即答

再開（１１時４４分）

では駐在所が残せるとか、なくなるとか、はっ○議長 新垣博正 再開します。

きりさせられないということがありましたので、総務常任委員長 石原昌雄。

意見として、中城村においては広範囲な面積も○総務常任委員長 石原昌雄 審査の経緯につあるし、地元に駐在所もそのままありますので、

いては、委員会として８月３日に委員会を持っ駐在所は残せるなら残してほしいと。もちろんております。そして８月16日に県警の方と面談

交番を設置するにこしたことはないけれども、をして、情報を得ております。それを踏まえ、駐在所もあればさらに地域が安心、安全である

８月27日に委員会で報告書をまとめております。

ということで、委員会ではこのようにまとめを以上です。

しました。以上です。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○１５番 新垣善功議員 警察本部には行って○１５番 新垣善功議員 私が聞いているのは、調査したけれども、皆さん方は宜野湾署には審査の経緯です。何月何日どこへ行って調査し行っていないのか。私の情報では、宜野湾署にた。何月何日どこへ行って調査したと。時系列は行っていないと。そして警察本部に調査に行に説明を求めていきます。そして意見書、これく場合、委員５人が行くべきではないかと思う

は駐在所を残すべきだということは、これは当んですけれども、３人行った。ほかの２人につ然私も賛成ですけれども、その意見は委員会のいてはどういう理由で行かなかったのか。それ中で出たのか。その辺を説明願います。

と駐在所を残すということは私も賛成です。し○議長 新垣博正 総務常任委員長

石原昌雄。

かし、それは本当に住民の意見を聞いたかどう○総務常任委員長 石原昌雄 調査については、か、下地区の。例えば下地区の自治会長何名か

日付がはっきりはしませんけれども、調査にはを集めて、そういうことでどうかと。しかし、行っております。そして交番を残す意見につい

これは交番を設置するから下地区の駐在所がなても、委員会の委員の中からも出ましたので、くなるという、ひとり歩きしているのではない

このように記載しております。

かと思うんです。これはいろいろ情報収集して○議長 新垣博正 休憩します。

みたら、交番設置と駐在所をなくすなくさない

休は別の問題だという判断を警察のほうではして憩（１１時４２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

いるらしい。そこら辺皆さん方は調査する場合

再の経緯というのはしっかりやってもらわないと、

開（１１時４３分）○議長 新垣博正 再開します。

ただその意見を、しょっちゅう前からその意見

総務常任委員長 石原昌雄。

が出ているわけです。そこら辺どのようにやったか。なぜ３人行ったか、２人の方にはどうい○総務常任委員長 石原昌雄 訂正します。
駐在所は残してほしいという意見が委員の中う連絡をしたか。

でもありましたので、このような意見をして、○議長 新垣博正 総務常任委員長

駐在所は残してほしいという意見書になってお○総務常任委員長 石原昌雄 ８月16日についります。

ては、私と副委員長と金城委員が一緒に行きま― 296 ―石原昌雄。

したけれども、大勢でなくてもいいということ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑もあって、取りあえ３名で情報を確認して、そを終わります。
これから討論を行います。討論はありません

れを持ち帰って議論するという方向で、３人で行きました。宜野湾署については、向こうの県か。

警の方々の話を聞く中で、要請は県警のほうを（「討論なし」と言う声あり）

確認してもできると。宜野湾署が最終的には方○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ針を出すのですけれども、そのようなことも合で討論を終わります。
これから請願第２号 南上原地区交番設置をわせて宜野湾署のほうもこの情報は届いていると。というのは、中城村においては、南上原の求める請願書を採決します。

交番設置については、平成21年でしたか、平成

この請願書に対する委員長報告は採択です。

21年にもう既に要請書が出されておりまして、

この請願は、委員長報告のとおり決定すること

宜野湾署もこれは把握しているということを確に御異議ありませんか。

認しておりますので、ただ、今回は行政が請願（「異議なし」と言う声あり）

書についてどう採択すべきかということを踏ま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

えた場合、聞き取りした状況とその意見をつけしたがって、請願第２号

ることでいいというとで、委員会ではまとまりを求める請願書は、委員長報告のとおり採択すました。以上です。

ることに決定しました。
日程第10○議長 新垣博正 休憩します。
休線

憩（１１時４９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

陳情第９号

南上原地区交番設置陳情書（国道329号

泊交差点について、安全性・利便性確保のため信号機設置等のお願い）を議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

開（１１時５３分）

総務常任委員長 石原昌雄。

○議長 新垣博正 再開します。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは報告しほかに質疑はありませんか。

ます。

（「質疑なし」と言う声あり）

令和３年９月27日

中城村議会議長 新 垣

博 正殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

― 297 ―

記

番

号

陳情第９号

付託年月日
令和３年
９月６日

件

名

陳情書（国道329号線

審査の結果

泊交差点について、安全性・利便性確保のため信号採択機設置等のお願い）○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ

この陳情は、委員長報告のとおり決定することります。

に御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。

したがって、陳情第９号（「質疑なし」と言う声あり）

陳情書（国道329号○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

線を終わります。

ため信号機の設置等のお願い）は、委員長報告

これから討論を行います。討論はありません

泊交差点について、安全性・利便性確保ののとおり採択することに決定しました。
日程第11 陳情第14号 コロナ禍のもとで子か。
（「討論なし」と言う声あり）

どもたちおよび女性の健康と学習権を守るため、○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ学校等公的施設のトイレに生理用品を配備し、で討論を終わります。

その予算化を求める要請を議題とします。

これから陳情第９号

本件について委員長報告を求めます。

陳情書（国道329号線

文教社会常任委員長 大城常良。

泊交差点について、安全性・利便性確保のため○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読信号機の設置等のお願い）を採決します。
この陳情書に対する委員長報告は採択です。

み上げて御報告いたします。

令和３年９月27日

中城村議会議長 新 垣

博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定― 298 ―

により報告します。

記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

コロナ禍のもとで子どもたちおよび女陳情第14号

令和３年

性の健康と学習権を守るため、学校等

９月６日

公的施設のトイレに生理用品を配備

採択し、その予算化を求める要請○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わの陳情は、委員長報告のとおり決定することにります。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、陳情第14号 コロナ禍のもとで子○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

どもたちおよび女性の健康と学習権を守るため、を終わります。

学校等公的施設のトイレに生理用品を配備し、これから討論を行います。討論はありません

その予算化を求める要請は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

日程第12 陳情第15号 公営住宅の入居に保○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ証人を不要とする条例改正等を求める陳情書をで討論を終わります。

議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

これから陳情第14号 コロナ禍のもとで子ど

文教社会常任委員長 大城常良。

もたちおよび女性の健康と学習権を守るため、学校等公的施設のトイレに生理用品を配備し、○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読その予算化を求める要請を採決します。

み上げて御報告いたします。

この陳情に対する委員長報告は採択です。こ

令和３年９月27日

中城村議会議長 新 垣

博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良― 299 ―

委員会審査報告書

本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記番

号

陳情第15号

付託年月日

件

名

令和３年

公営住宅の入居に保証人を不要とする

９月６日

条例改正等を求める陳情書

審査の結果
採

択

お諮りします。会議規則第45条の規定により、○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わ本定例会においての議決の結果生じた条項、字ります。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

句、数字、その他の整理を要するものについて
は、その整理を議長に一任してよろしいでしょ

質疑はありませんか。

うか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません

したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することか。

に決定しました。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ以上で、本日の日程は全て終了しました。

で討論を終わります。

これで、本定例会を閉会いたします。御苦労

これから陳情第15号 公営住宅の入居に保証さまでした。

人を不要とする条例改正等を求める陳情書を採決します。
この陳情に対する委員長報告は採択です。この陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第15号 公営住宅の入居に保証人を不要とする条例改正等を求める陳情書は、委員長報告のとおり採択することに決定しました。

― 300 ―

閉 会（１２時０３分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 桃 原清

中城村議会議員 玉那覇登― 301 ―