兵庫県社会福祉協議会

3- 4
福ひょうごの 祉
2022

No.

840

つながりで笑顔輝く 共生のまちづくり

特集

コロナ禍の生活困窮と県内社協の取り組み
CONTENTS

ふくさん■ 笑顔輝く 共生のまちづくり

手軽に読める■ あなたのまちの社協活動「ひょうごの福祉」WEBサイト■ キラリ ★ 社会福祉法人■ セルフヘルプグループのリアル■ 私の物語
この機関紙は赤い羽根共同募金
配分金により発行しています。

■ ひょうごの福祉NOW
ふくみ

福美ちゃん
令和4年3月15日発行

発行人：吉本 知之

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

ひょうた

兵太くん
イメージキャラクター

作 尼子騒兵衛

特集

コロナ禍の
生活困窮と
県内社協の取り組み
SPECIAL EDITION

新型コロナウイルスの影響を受け、解雇や離職、減収によって生活基盤が揺らぎ、生活に困窮する人が急増しました。社協では、約2年にわたって
緊急的な資金ニーズに対応するための生活福祉資金特例貸付を実施し、セーフティネットの役割を果たしてきました。

しかし、相談者を取り巻く課題は生活全般に及び、生活費の借入れだけでは生活再建が難しい場
合も多く見られます。こういった課題に対し、社協では一人一人に寄り添う支援や地域での支え合
いにつなげる活動を始めています。

写真上から
ボランティアは集まった食材だけでなく、思いも詰めます
パントリーに来たときは、親子で楽しい体験も（上の2点：南あわじ市）

書いた内容を見せ合いながら、良かったものには花丸をつけます
雇用保険ってどんな制度？クイズ形式で参加を重視して進めます（下の2点：神戸市兵庫区）

hyogo no fukushi

2022.3-4

02

SPECIAL EDITION

773億円（令和４年１月末現在）利用され、804件、 約

緊急小口資金と総合支援資金の２種類があとしてこれまで把握されにくかったり、雇用背景には、これらの人が各地域で生活困窮者の暮らしに大きな影響を及ぼしました。その働者やひとり親世帯、若者、外国人住民など撃を受けました。とりわけ、パートタイム労ら生活基盤が脆弱だった人は、より深刻な打長引くコロナ禍で生活困窮は拡大し、以前かを通じた相談支援に取り組んできましたが、社協ではいち早くニーズに応える形で貸付向けた取り組みを進めています。

者・関係機関と共有・検討して、課題解決に

当部署だけでなく、組織内や必要となる関係てキャッチしたニーズを、生活福祉資金の担支援などを行っています。また、相談を通じのにも困り、待ったなしの場合には緊急食糧行」して必要な支援につなげたり、食べるも護の相談窓口を「紹介」するだけでなく、「同長引くコロナ禍と浮かび上がった生活困窮ています（図表１）。 この特例貸付は、 開始

保険など社会保障の仕組みで十分にカバーさ

り、 県内でこれまでに

万2

令和２年３月 日から始まった特例貸付は、以降、申請の受付期間や貸付期間の延長、総れていなかったことが挙げられます。

（百万円）
（件）

70,00014,0004,000

20,0002,000

10,000
0

0

緊急・総合合計金額（百万円）

なり、コロナ禍で新しい困窮層として認識さ必要な支援が届きにくかった状況が明らかに

人たちは社協や相談機関につながりにくく、特例貸付によって、社会的に不利な立場の度額まで借りた世帯から、なおも生活が厳しの方からの申請もありました。特例貸付を限が中心で、観光業などに従事していた外国籍

業、 観光業（ホテル・ 旅館）、 農業の従事者

南あわじ市での特例貸付の申請者は、飲食

いとの相談が増える中、必要と思われても生活保護の申請につながりにくい状況もあります。それは、家や車の所有が資産と見なされ、生活保護の対象とされにくいためです。しか

しかったり、地域特性から保育所への送迎な

し実際は、持ち家でも住宅ローンで生活が苦特例貸付の利用にあたって寄せられる相談

これらの制度の狭間で苦しむ世帯を目の当ど日々の生活に車が不可欠で手放せないといわたります。生活費の借入れだけでは生活のたりにしていた社協に対し、地域の方からは「島

は、生活費という経済的な面だけでなく、仕建て直しに不安が残る相談も多く、給付や就内の大学生、専門学生のアルバイト収入が減っう場合もあります。

労支援、家計改善、事業再建、債務整理の支ている」との相談も寄せられ、社協内部で支その結果、地域の住民や団体が主となり食援など他の支援策が必要と考えられる場合もこれらに対し、社協では、例えば生活困窮

材循環の仕組みをつくるアイデアが生まれ、「食援策の検討、協議を進めました。
者自立支援制度の自立相談支援機関や生活保あります。

事、健康・病気、教育のことなど生活全般に“生活費”の相談から見えてきたものれるようになりました。

（南あわじ市社協）

80,00016,000

総合・再貸付（件）
総合・延長（件）
総合・初回（件）
緊急小口（件）90,00077,32915,87718,000

事例１ 「食 」でつながった連携の輪

合支援資金再貸付の実施など制度変更が相次

6,339
8,000

30,000

4,814
6,000

40,000

ぎ、１世帯あたり最大200万円の借入れが16

25

60,000

10,63412,0002022.3-4

hyogo no fukushi

03

50,00010,000

可能となりました。

【図表1】月別貸付状況のグラフ

を通じて、一人一人に寄り添う支援とともに、地域に課題を広げ、次のアクションにつなげ

体間での振り返りや役割分担の見直しを図り書き込めるようにしました。その後、参画団

く、世帯の困りごとや今後必要となることをに立てたら」などの声を受け、ボランティアに協力したい」「小物づくりができるので役

先のアンケートで「ボランティアとして運営をし、当日は社協が運営をするスタイルから、らよいか」との問いに考え込んでいます。
「お自分や家族が生活に困らないためにどうした堂に集まった３年生の生徒たちが、「将来、兵庫区内のある中学校。５～６時間目に講

事例２ 次代を担う子どもの生きる力を育む （神戸市兵庫区社協）

現在は、プロジェクトを通じてつながったを終えた中学生を対象に、「社会の支え合い

兵 庫 区 社 協 で は 、 ト ラ イ や る・ ウ ィ ー ク ※金」「健康」「愛」など生徒の考えは多様です。

ナの影響で親子で参加できるイベントが減った」

多機関の連携の「輪」を生かした次の展開を






３つを軸に社会保障制度への理解を深め、自ログラムでは、雇用保険、健康保険、年金のるような問いかけを工夫しています。このプクシートを用いて自分に置き換えて考えられば出くわす場面を取り上げ、映像や資料、ワーしたとき、家を借りるときなど社会人になれています。求人票や給与明細の見方、ケガをの仕組み」について学ぶプログラムを実施し「楽しめる企画もあるとうれしい」との声から、問題を深刻化させないために〜社会的な孤立を防ぎ、支え合う〜
このように社協では、特例貸付の相談支援

042022.3-4

でつなぐ！南あわじの輪！パントリープロジェ
クト」を立ち上げることにしました。このプる動きも進めています。これは、相談者が抱える問題を深刻化させないため、もしくは問題

自体を未然に防ぐための取り組みといえます。

ここでもう一つ事例を紹介します。コロナ

禍で顕在化した課題の一つに「子どもの生きづらさ」があります。貧困や不登校、いじめ、ひきこもりなど問題はさまざまです。コロナ

禍という社会を揺るがす出来事を経験した子どもたちの今に寄り添い、今後、社会の中で共に生きる力を育むための取り組みが求めらつつ、同年８月には、新たにコープこうべもやプロジェクトメンバーも当日の運営に加われています。

月に開催した３回目※市社協からの提供資料を一部加工

プロジェクトに参画。

【図表2】南あわじ市の食材循環の仕組み

るようになったことです。

次の支援につながるまでの一時支援

市役所福祉課

模索し始めています。

催しました。当日は 組を超す親子が参加し、集まった食材をボランティアが事前に袋詰め企業が広がったことです。もう一つは、当初、面で変化がみられました。一つは協力団体・

このプロジェクトは回を重ねるうちに運営

みがありました。

またプロジェクトにも１０９世帯もの申し込

10hyogo no fukushi

ロジェクトには、既にフードドライブに取り組んでいたフードバンク淡路島のほか、消費者協会、市行政の関係課、社協の４者が参画
し、食材循環の必要性を共有することから始め、食材循環の仕組み（図表２）と食材を提供する対象者の検討を行いました。
ひとり親世帯、特例貸付利用世帯、住居確
保給付金利用世帯、外国籍世帯、市内の大学・専門学校に通う学生を支援の対象と定め、令世帯に世帯構成に応じて食

和３年３月末に第１回目を開催し、事前に申し込みのあった市社協

クリスマスツリーの飾りつけのイベントを併12施し、単に食材を渡す・受け取るだけではな

架け橋パントリー事業（食材無料配布事業）には、過去のアンケートで寄せられた「コロ材を配りました。利用者にはアンケートを実74

SPECIAL EDITION

年金事務所、ハローワーク、区社協が携わり、自分をイメージして必要な知識や相談先など

身近な大人の働く姿に接し、社会人になったなったケースもあります。社会に出る前から、

これらの制度を知らないことで事態が深刻に新型コロナの影響で困窮している人の中には、る貸付利用世帯へのアプローチも始めていまの社協では、相談記録の分析や訪問などによる人とのつながり直しが求められる今、県内も指摘されているところです。生活に困窮すを発揮しづらくさせ、これは国の事業評価で談支援」を切り離す制度運用は、社協の強み

分自身も含めた支え合いの仕組みであること

子どもたちへの伝え方、学習の進め方についの情報を身につけることは非常に大切です。

として共有し、関係者と解決に向けた次の展というと難しいテーマのようですが、支え合プログラムの開発には、区保険年金医療課、を学びます。

て中学校教員と検討を重ねました。社会保障※兵庫 県では中学２年生を対象に平成 年度から実施。
地域内の事業所で仕事にかかわる活動や体験を通じて開へ結びつけられるのも社協の強みです。

とが求められます。

者・機関と共に生活困窮の課題に対応するこ

でつながりと連帯を育みながら、幅広い関係大切です。今後も社協組織をあげて、地域内

包括的な支援体制づくりへ結びつけることが取り組みも明らかになりつつあり、これらをいて新たに見えてきた課題やこれから必要なつめ直す機会を得ました。そして、地域におにあって、私たちは改めて普段の暮らしを見コロナ禍のように、日常が一変する出来事

す。相談から見えた個々の課題を地域の課題

いの仕組みの一つであり、これは地域生活で「生きる力」を育むことを目的としている。



地域での包括的な支援体制づくりと
地域力のアップに向けてからご連絡ください。

ホームページ「お問合せフォーム」

したいという方は、兵庫区社協のプログラムの教材が欲しい・活用も 同 様 で す 。 そ こ に 着 目 し 、“ 支 え る 支 えられる”という単一の関係ではなく“支え合う”
大切さを伝えることが、「これからを生きる力」につながると考えたのです。
そしてもう一つ、授業の最後に子どもたちに伝えることがあります。それは困ったときや迷ったとき、さらに言えば困りそうなときや迷いそうなときに「相談すること」の大切さです。授業では各種の相談機関を地図で確認し、視覚的に覚えておけるような工夫もしています。先の授業を終えた生徒からは、「何
紹介した二つの事例だけでなく、県内の社

３ 協働から創るアクション
（地域づくりの芽生え）■ 実態把握からつなぐアクション■ 食・物品提供を通したアクション■ 当事者の力をつなぐアクション■ 次世代につなぐアクション

協では、相談者や地域状況に応じて、図表３

２ ネットワークによる個別支援■ 社協事務局内連携による支援■ 他 機関・地域関係者とチームによる支援かあったときに一人で抱えず相談するようにしたい」との感想も寄せられました。

のような多様な取り組みが広がっています。
これは、従来、社協では生活福祉資金を支援策の一つとしてとらえ、相談者の生活のこれまで・いま・これからを見据えて相談支援に携わったことによるものです。
今回の特例貸付では、数多くの相談に応じ、申請手続きの支援を行ってきましたが、特例貸付は制度上、貸付時に十分な聴き取りを行

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うことが難しく、相談者との関係構築が困難

１ 貸付・相談体制づくり■ 抱え込まない体制づくり■ 相談者の立場に立った環境整備10だったことも多くありました。
大切にすべき「相【図表3】特例貸付における
県内社協の実践–

工夫が盛りだくさんの教材の作成には、ご当地アイドルの協力も得ました笑顔 と 共生のまちづくり につながる、
さまざまな団体の実践をレポート

笑顔輝くました。これらの活動には誰でも参加できるよう案内し、子どもも水害の経験から、より避難に生かせる調査へ

独居の方の増加など地区の変化がが、長年の調査からは、高齢化やにして緊急時に備えるだけでしたきます。

る関係づくりを目指した活動が続コロナ禍でも住民同士の顔の見えるように、調査の継続とともに、した。調査項目は、家族構成や連使って詳細な情報の把握を進めま可欠」と考え、地区独自の様式を

緊急時には遠方の家族の情報も不際 、「 各 戸 に“ い る 人 ” に 加 え 、ちが地区にいることを知ったが、し た 。 す る と 、「 小 さ い 子 ど も た

査結果を分析して住民と共有しま

もらおうと、隣保や年齢層別に調

自分たちの“地域の今”を知ってそのため、同地区では、住民に毎年４月に隣保長が各戸を訪ねてて地区での交流を求める声が寄せ控える高齢者を念頭に、「街角体操」

たな活動が生まれました。外出をい状況は続きますが、地区では新盆踊りなど従来の行事ができなられました。

委員が一覧表を保管しています。

調査結果の共有から、
ゆるやかに交流する機会をとして始めたラジオ体操、グラン



▲

06

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交えた世代間交流が進む工夫もしています。

区 長 の 小 東 さ ん が 、「 例 年 の 活

動にこだわらず、状況に合った良

加古川と千鳥川に隣接する窪田

見えてきました。これらの課題が災害に備えた
全戸調査から「つながり」を育む

号をい活動を模索していきたい」と語地区では、平成

ありながら、令和２年以降のコロ

年の台風

始め大雨の浸水被害があるたびに、

ナ禍では回覧板を中止するなど、所でお互いの姿が見えにくくなり住民同士も交流がしづらく、隣近区長などが避難の呼び掛けや状況確認に追われてきました。
年前、市に勧められて

絡先、かかりつけ医、近隣の手伝会う機会が無い」など、あらためました。

いの要否など多岐にわたります。

災害時の要援護者台帳の作成した

今から

23

約110戸・270人が暮らす

加東市西垂水22 窪田公民館

所在地

16

ドゴルフなど屋外の活動を増やし

加東市窪田地区（自治会）

調査結果の台帳は、災害時だけでなく体調不良で倒れた人の通報にも役立ったそうです。
緊急時に活用するだけでなく、地区の状況を共有し、普段の暮らしを住民みんなで考えるた
めにも役立っています。

10

調査票を回収し、地区役員や民生共生 の まちづくり

同地区。以前は、調査結果を台帳

グランドゴルフは、3世代で交流できる機会になっています！

コロナ禍で生まれた活動の一つ～子どもと一緒に頭の体操～

加東市の窪田地区（自治会）では、10年前から毎年、全戸を訪問調査し、水害などの緊急時に備えて住民台帳を作成しています。コロナ禍でも調査を続け、その結果を生かして住民同士の新たな交流の場づくりを進めています。

取材を終えてあなたのまちの

社協活動

共生のまちづくりに

今回、紹介するのは向けて、市町社協が姫路市社会福祉協議会

取り組むさまざまな活動を紹介します。

☎079-222-4212（代）
姫路市社協

社協支部活動を軸とした子育て支援の取り組み

姫路市社協では、就学前の児童とその保護者を対象に、地域で気軽に集える場を提供することにより、ふれあいを高め、育児ストレスや孤独感の解消を図ることを目的に「子育て支援事業」を実施しています。
今回は、地域で子育てを支えるために、社協支部（※）を中心に展開されている本事業について紹介します。

※概ね小学校区ごとに自治会や婦人会、ボランティア等で構成された組織で、さまざまな地域課題やニーズに対応しています。

地域ぐるみでのふれあい・交流の場づくり

親子体操では感染対策をしっかり講じながら、体を使って楽しく遊んでいます

安心して生き生きと子育てができる地域づくりを目指す「子育て支援事業」は、市内71の社協支部のうち57支部で実施されています。公民館などを利用したカフェタイムや絵本・紙芝居の読
み聞かせなどのプログラムを通じて、親子が気軽に集え、楽しめる場を提供しています。子どもたちにとっても、親以外の大人や友達との交流で人間関係を育む機会になっています。

この事業を支えるのは、数多くの子育て支援ボランティアです。市社協地域福祉課の平井こころ
耳を傾け、活動上の課題や悩みに寄り添うとともコロナ禍でも「子育て世帯を応援したい！」という想いて各支部の取り組みを発信しています。また、市町にある前之庄支部では、「自宅にこもりがちになっており、子育て支援事業が目指す理念を共有したて訪問したい」という声が上がりました。この声

さんは、社協支部を訪問してボランティアの話にに、２カ月に１回発行する「子育て通信」によっ
内のボランティアが年に１回集う交流会も開催し上で、支部の枠を超えた情報交換によって活動の幅を広げ、支援の実践力を高めています。

コロナ禍で訪問型の活動を開始！
玄関先で自然と笑顔が生まれました

令和２年度から続くコロナ禍で、市北部の夢前てしまう親子へ、お手紙や手作りおもちゃを持っを受けた平井さんは、上司と相談し、従来の活動内容に加え、子育て世帯の自宅への訪問活動も本事業として対応できるよう調整を行いました。

市社協では、今後も住民主体を大切にして、孤立しがちな親子と地域とのつながりが途絶えない活動となるよう一層の工夫を続けます。

活動のポイント
取材を
終えて

07

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社協支部では、子育て支援のほかに、ふれあいサロ
ンや食事サービスなどに取り組んでいます。身近な地域での活動は、支え合いの地域づくりに向けた大きな原動力です。

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子育て支援から広がる
人と人とのつながりの輪キラリ★社会福祉法人
暮らしを支える
地域公益活動を紹介します。

（ほっとかへんネット相生）には、現在、市内８法人が参画しています。今回は新型コロナウイルスの影響で生活紹介します。

み、励まし合いながら修了日を迎 

周知に全面協力するなど、種別を

えました。





します。

の見える関係性』ができた」と話師を一緒に務めた縁で法人間の『顔の感想が寄せられ、法人職員は「講護に対する印象が変わった」など

ル で イ メ ー ジ し や す か っ た 」「 介受講者からは「講師の話がリア問わず全法人が研修の準備を進め
ました。

地域住民や
ほっとかへんネットの
新たなつながり

月にかけ

仕組みも取り入れて名が受講しで減収した方の受講料を減免する

取り組みは、困窮した人の就労支まるなど、ほっとかへんネットのていた人の介護施設への就職が決

研修後、生活福祉資金を利用し金の利用世帯のうち、孤立が特にました。研修では、回数を重ねる

援となり、福祉人材の確保にもつ

08

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個別訪問をきっかけに始まった活動コロナ禍で困窮する世帯への支援として令和２年３月に始まった生活福祉資金倍と特例貸付。 令和２年度、 市
社協では前年度の約

研修は昨年９月から回開催。新型コロナの影響懸念されるという観点から未成年ごとに受講者同士のつながりも深て全がいる世帯を個別に訪問調査し、：社会福祉法人
相生市社会福祉協議会





：

−

−

ＴＥＬ 0791 23 2666

事務局

ほっとかへんネット相生

れます。

ていくような活動の展開が期待さの困りごとを抱える世帯を見守っに、法人職員が一緒になって地域の実施で生まれたつながりを基盤

継続しようと考えています。研修

困窮者世帯への就労支援を今後もほっとかへんネットとしては、なげることができました。

に悩む実態を知りました。調査を通じて、生活再建には貸付による支援と就労支援を一体で進める必要性を実感したことから、福祉の仕事に興味のある人を応援しようと、介護の資格が取得できる研修の開催を決定しました。
研修の実施に向けて、社協は、
ほっとかへんネットに参画する法人に研修講師を依頼。法人としても、職員の資質向上と将来的な福祉人材の確保につながる可能性から研修に協力する動きが広がりました。また、保育関連の法人でも、子育て世代にコロナ禍が与えた経済的な影響を感じており、研修の法人職員たちは、研修での教え方について打ち合わせなどの準備を重ねて、講師を務めました21

これを受け、社協は緊急小口資

12

まり、一緒に研修の課題に取り組した。

なる約２５０件の貸付につなげま80

ひきこもりや水光熱費の滞納など

14

10代から70代と幅広い世代の受講者が声を掛け合いながら
取り組みましたに困窮する世帯への支援として取り組んだ「介護職員初任者研修」（以下、研修）を



相生市
社会福祉法人連絡協議会

研修事業を通じて、コロナ禍で困窮する人の就労を応援

令和2年11月に設立した相生市社会福祉法人連絡協議会（以下、ほっとかへんネット）

県内に拠点を置いて活動する自助グループを紹介します

セルフヘルプグループの

l
a
e
R
リアル

「集まり・話せる場を」と、晴れて迎えた設立総会

ふうせんの会「ヤングケアラー」と呼ばれる、さまざまな理由で、家事やきょうだいの世話、家族の介護、感情的サポート、通訳などをしている（していた）子ども、若者たちの集まりである「ふうせんの会」。代表で、ヤングケアラーの調査研究を行っている大阪歯科大学教授の濱島淑恵さんにお話しを聞きました。
県内在住の元ヤングケアラーの声●今まで誰にも話したことがないことを話すのはとても勇気がいります。否定されずに話を聞いてもらえる場所はとても安心できます。
●家族の介護をしているのは自分だ
けだと思っていましたが、ひとりではないことがわかり、ほっとし
ました。

Ｑ１.

グループを立ち上げた
きっかけは調査研究を行う中で出会った（元）
ヤングケアラーたちから「誰にも話せなかった」という声を多数聞きました。イギリスでは、孤立しがちなヤング
ケアラーが集まる場を作っており、日本でもそのような会を作ってほしいと講演会で伝え続けました。しかし、ヤングケ
アラーの周知が進まない状況では広まらず、そこでまずは自分たちで行動をと、令和元年、研究活動で知り合った元ヤングケ
アラーたちと「ふうせんの会」を設立しました。現在、大学教員、支援者も加わり、運営メンバーは18名、うち13名が現役または元ヤングケアラーです。

Ａ.

グループの概要
名

称

ふうせんの会  ※関西を活動地域としています

定例のつどい開催日

奇数月の第２日曜日
午後1時半～３時半



Ｈ Ｐ https://peraichi.com/landing_pages/view/balloonyc/

Ｑ２.

現在どのような活動に力を入れていますか

一つはつどいの開催です。（元）ヤングケアラーが自分の体験を自由に話す「リレートーク」と小グループに分かれた「おしゃべりタイム」があります。リレートー
クでは、それぞれのケア経験を守られた安全な場で話し、皆で共有します。相談してうまくいかなかった経験を持つ人もいますし、ご本人だけで話すのが不安な人には、スタッフがサポートに入ることもあります。他の人の話を聞くだけでも良いですし、オンライン参加も可能です。また、少ない人数
で個人的なことを聞いてほしいなどの要望があれば、メンバーとオンラインで話す少人数セッションも行っています。
もう一つは啓発です。一過性の話題で終わらないよう、講演に加え、研修会用の動画配信を行っています。できるだけ地域住民、医療福祉関係者、行政や学校関係者など、多くの方に知ってもらい、理解してもらうことが第一歩です。

Ａ.

Ｑ３. 社会に望むことやグループの目標は何ですか
今やっている（元）ヤングケアラーための交流の場を継続することが目標です。また、今、支援策

Ａ. を検討し始めている国や自治体にヤングケアラーの声や現状を発信していきたいです。

今年2月には NPO 法人となりました。（元）ヤングケアラーには自分の経験を生かして何かしたいと思っている人も多いです。「ふうせんの会」が、（元）ヤングケアラーたちの自己実現を叶える場になっていけばと思っています。

09

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2022.3-4

「笑顔の介護で笑顔をもらう！」
ク ア ッ ト・ テ ィ・タ イ ン・フ エ ン

介護や日本との出会い話せます。目標だった日本語能力

では仕事上の日本語はスムーズにちを与えてくれる身近な人々に感れていますが、いつも温かい気持

いあります。私は家族から遠く離謝しています。また利用者様から

試験 JLPT の N2レベルにも
今年１月に合格しました。

の笑顔をもらって本当に幸せです

し、その笑顔でやる気が出て、ますます仕事への愛着を持てるよう大変そうだけれど意味のある仕事て介護の仕事についてよく調べ、囲をよく見る必要があります。そにつながるケースがあり、常に周介護の現場は小さなことが事故たら、家族を日本に招待して観光です。また、コロナ禍が落ち着い

介護福祉士の試験に合格すること

今後の目標は、特定技能へ移り

だと思い介護の仕事を選びました。

うは言いながら、最初の頃の私は、したり、美味しいものを食べても

10

2022.3-4

hyogo no fukushi

私は、ベトナムのタイビンという街から、技能実習生として日本に来ました。来日前は、ベトナム
語の介護と看護の違いを十分には理解していませんでしたが、実習

私が日本を選んだのは、送出機

利用者様を連れて戻る部屋を間違らいたいと思います。今後も笑顔になりました。

関の提携先として日本かドイツをえたり、車イスの移乗介助の時にを忘れず仕事を続け、たくさんの介護の現場で笑顔にふれる喜び

選択でき、同じアジア圏である日

スリッパを履いていただくのを忘

笑顔をもらえる介護士になれるよ



平成30年
HA NAM 医薬専門学校 初級看護過程修了
令和 ２ 年	技能実習生として来日
令和 ４ 年	日本語能力試験 JLPT：N2認定生として来日するにあたり、改め本の方が文化や考え方がなじみやれたりと、うっかりミスで笑いをまた私が気配りをして介護にあすいと思ったからです。また、幼ンの漫画で日本文化に興味を持ち、たっても、利用者様の立場からは、

う頑張ります。

漫画で描かれる世界と現実との違不慣れな環境でケアを受けること誘ったりしていました。

いがあるか体験してみたかったかに不安があって当い頃からドラえもんと名探偵コナらです。

然なので、話す時には笑顔と丁寧なています。利用者

言葉遣いを心掛け
日本に来た頃は日本語の聞き取

様は人生の大先輩。

にほんごの勉強

りも、話すことも満足にできず、そう考えて日々接来日してから苦介護の専門用語もよく分かりませとを伝えるのにも苦労していまし

労も多くあります

しています。
た。やがて同僚の応援や上司の励が、喜びもいっぱんでした。また自分が言いたいこ

ましで、少しずつ理解が進み、今最新の機器も活用しながら笑顔を心掛けてケアをしています

いつも笑顔で前向きに
私の
モットー
Personal History

このコー ナーで は、地域 福 祉のキーパーソンや 実 践 者・当 事 者らのエピソード・思いを紹介
していきます。



KHUAT THI THANH HUYEN さん 
実習先：社会福祉法人 兵庫県社会福祉事業団
特別養護老人ホーム 万寿の家（神戸市）

my
story

ひょうごの福祉 NOW
社協が進める
地域福祉推進計画とは

月 日、県社協では、社協が地域や人の変化を言語化すること

祉学部准教授の佐藤哲郎氏を講師

本会議では、岩手県立大学社会福
協議のプロセスを大切にしていきく り が 大 切 」「 計 画 策 定 に 向 け た

策定委員らが一緒に勉強する場づ

あかはねちゃん
県共同募金会では毎年1月1日から3月31日の間、「テーマ型募金」を実施しています。この募金は、
兵庫県共同募金会マスコット

市区町共同募金委員会が定めた特定のテーマに沿った福祉活動への助成を目的に寄付金を募る取り組

例えば神戸市兵庫区共同募金委員会では、「こどもの居場所応援団プロジェクト」として、こども
みで、今年度は県内６市区町の共同募金委員会で実施しています。

食堂や学習支援などの運営団体への支援に向けたテーマを定め、多様なニーズに柔軟に対応できる助成内容にしています。また、近隣の店舗や企業などに募金箱の設置を依頼するなど、団体が自ら活動し、プロジェクトへの参加のハードルを下げるために、魅力的な啓発グッズを準備するなどの工夫をしています。

テーマを定めて募金活動をすることで、コロナ禍で縮小や休止を余儀なくされる福祉活動の強化や再開につなげることを目指しています。寄付は振込によるほか、窓口で受け付けています。

祉推進計画は、当該市町内の現状を 把 握 し た 上 で 設 定 す る“ 戦 略 ”
で あ る 」「 多 様 な 主 体 の 参 画 に よ策定する地域福祉推進計画をテーが大切」などのポイントが提起さる計画策定・進行管理を通じて、マに「社協ワーカー実践研究会議」
れました。

に迎え、計画策定の意義と重要性たい」といった前向きな声が寄せ

参 加 者 か ら も 、「 職 員 や 役 員 、をオンラインで開催。市町社協の名が出席しました。

を押さえつつ、策定や進行管理なられました。

担当者など

どの場面において担当者が抱えるさまざまな課題を共有しながら、協議を通じて解決への糸口を探りました。
冒頭に事前アンケートで寄せられた現状と課題を共有した後、①策定委員会の持ち方、②社協内の連携に向けた協議の場づくり、③計画の進行管理の３つにテーマを絞り、県内社協の取り組みについてリレー報告をいただきました。
加古川市、淡路市、養父市の各社
協からのリレー報告の後、参加者はグループに分かれて、課題の背景にある要因と、明日からの実践につなげていくための方策を検討

2022.3-4

hyogo no fukushi

11

しました。

http://www.akaihane-hyogo.or.jp/publics/index/136/

34

各グループで協議された内容を社協内でも協議を重ね、計画策定の意義や重要性を共有することが大切です（淡路市社協での職員ワーキングの場面）

調理を自粛しているこども食堂では、代わりにお弁当を配布しています

詳細はホームページをご覧ください31

踏 ま え 、 佐 藤 氏 か ら は 、「 地 域 福

あかはねちゃん「テーマ型募金」を実施しています
兵庫県共同募金会マスコット1

ひょうごの福祉 NOWにつながることを実感できた」「職

策定のプロセス自体が職員の成長

セミナーの受講者からは「計画

福祉の向上に役立てています。

まから預かった善意の寄付を社会

どでは、県民・企業・団体の皆さ本会が運営する兵庫善意銀行な

福祉法人の役職員に向けて「社会員に対して、策定を他人事ではな

今号では、２月以降に温かな善寄付・寄贈のお礼

福祉法人経営計画策定セミナー」
く自分事にする仕掛けが必要だと意をお寄せいただいた団体を紹介

ボランティア活動中の事故により第三者の身体または財物に対する損害を与えた際の補償（５億円限度）

死亡見舞金

傷害給付の対象とならない事由で亡くなられた際に給付（1 0 万円）

変化などについて、具体的な事例をオンラインで開催しました。
感じた」などの感想が寄せられまします。

を交えて紹介がありました。

冒頭、兵庫県立大学社会科学研した。将来ビジョン実現に向けて、

ポイントは社会福祉法人
全役職員の参画究科教授の當間克雄氏より、経営
経営計画策定に社会福祉法人の全日、県社協では県内社会計画策定の意義や効果、法人の将役職員で取り組む重要性を共有す

県内市町社協に車いすの寄２月

来ビジョン実現に向けた経営計画
るセミナーとなりました。

計画の実行性を高める取り組みを

贈■■ＧＥＴＣＨＡ！様、ＫｉＬ
ＬＡ様、Ｇ .Ａ .
Ｐ様より、策定の必要性に加えて、策定した中心に講義をいただきました。

■■一般社団法人親切会関西支部様より、セルフヘルプグ

後半には、當間氏が執筆・監修
した「社会福祉法人経営計画策定

温かな善意に対し、ここに感謝

ループ３団体に対する寄付画の策定に取り組んだ社会福祉法
人愛育会（豊岡市・保育）と社会賠償責任給付

お問い合わせ・加入申し込み先／最寄りの市区町社会福祉協議会のボランティアセンター
実施・運営主体／兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 TEL 078‑242‑4634 FAX 078‑242‑0297※所定の申込書と掛金を受付した翌日から、2023年3月31日
取扱代理店／株式会社 兵庫福祉保険サービス TEL 078‑735‑0166 FAX 078‑735‑1890
までが加入期間となります。 ※2022年度補償内容です。
※新年度の加入申し込みは、2022年3月から受付を開始します。 引受保険会社／三井住友海上火災保険株式会社 TEL 078‑331‑8502

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

500円

申し上げます。

ボランティア活動中の事故によるケガの補償（通院１日 4, 20 0円・入院１日9 ,0 00 円

1名につき福祉法人宝塚さざんか福祉会（宝塚市・障害）から実践報告がありました。
二つの法人からは、経営計画策
定のきっかけ、管理職に限らず法人の役職員全員を巻き込んで策定に取り組んだプロセスが報告されました。また、職員がそれぞれの担当業務だけではなく、法人全体の経営や連携を意識するようになるなど、計画策定で生じた意識の

https://www.hyogo-vplaza.jp/

TEL 078（242）
4633 FAX 078
（242）
4153

地域での福祉活動などに活用できる助成金の最新情報は、県社
協「ひょうごボランタリープラザ」のWEBサイトに掲載しています。
ぜひご覧ください。
●ひょうごの福祉 第840号 ●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会 〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号
令和4年3月15日発行 ●発行人 吉本 知之 ●編集人 北村 悦伸 ●URL www.hyogo-wel.or.jp/

助成金情報

傷害給付

年間掛金

ワークブック」を活用して経営計當間氏からは、「学習と成長」「業務プロセス」「顧客」「財務」「地域公益」の５つの視点で策定に取り組む必要性が強調
されました

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〜安心してボランティア活動をするために〜 ボランティア・市民活動災害共済のご案内