目次（令和２年）○第５回臨時会
第１日目（７月21日）
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………………

３

会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………………

３

議案第34号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第３号） …………………………………………………

３

議案第35号 物品等購入の契約について …………………………………………………………………………

16

議案第36号 物品等購入の契約について …………………………………………………………………………

18

同意第５号 副村長の選任について ………………………………………………………………………………

19

意見書第５号 在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染症防止対策を求める意見書 ……………………

20

決議第１号 在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染症防止対策を求める決議 …………………………

20○第６回臨時会
第１日目（８月26日）
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………………

29

会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………………

29

意見書第６号 Ｆ-15戦闘機の部品落下事故に対する意見書…………………………………………………

29

決議第２号 Ｆ-15戦闘機の部品落下事故に対する抗議決議…………………………………………………

29

会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………………

38

会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………………

38

諸般の報告 ……………………………………………………………………………………………………………

38

行 政 報 告 ……………………………………………………………………………………………………………

39○第７回定例会
第１日目（９月７日）

議案第37号 中城村農業委員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場― I ―合の同意について ……………………………………………………………………………………

41

議案第38号 中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例 ……………………………………………

44

議案第39号 中城村役場の位置を定める条例の一部を改正する条例 …………………………………………

45

議案第40号 中城村監査委員条例の一部を改正する条例 ………………………………………………………

47

議案第41号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 ……

49

議案第42号 中城村税条例の一部を改正する条例 ………………………………………………………………

50

議案第43号 中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 ………………………………………………………………………………………

54

議案第44号 中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 …………………………………

57

議案第45号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第４号） …………………………………………………

59

議案第46号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号） …………………………………

66

議案第47号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ………………………………

67

議案第48号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） ………………………………

69

議案第49号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） ……………………………

70

議案第50号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号） ………………………

72

議案第51号 吉の浦公園野球場機能強化整備工事請負契約について …………………………………………

73

議案第52号 令和２年度村立学校通信環境整備工事請負契約について ………………………………………

75

議案第53号 物品等購入の契約について …………………………………………………………………………

77

議案第54号 物品等購入の契約について …………………………………………………………………………

79

議案第55号 令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について …………………………………

80

同意第６号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて ………

81

同意第７号 農業委員会委員の任命について ……………………………………………………………………

82

同意第８号 農業委員会委員の任命について ……………………………………………………………………

83

同意第９号 農業委員会委員の任命について ……………………………………………………………………

84

同意第10号 農業委員会委員の任命について ……………………………………………………………………

85

同意第11号 農業委員会委員の任命について ……………………………………………………………………

86

同意第12号 農業委員会委員の任命について ……………………………………………………………………

87

第２日目（９月８日）
一般質問― II ―

９番 比 嘉 麻 乃 議員 ………………………………………………………………………………………

91

１番 安 里 清 市 議員 ………………………………………………………………………………………

99

12番 金 城章 議員 ……………………………………………………………………………………… 106

４番 屋 良 照 枝 議員 ……………………………………………………………………………………… 115
14番 伊 佐 則 勝 議員 ……………………………………………………………………………………… 119

第３日目（９月９日）
一般質問
13番 石 原 昌 雄 議員 ……………………………………………………………………………………… 127
10番 安 里 ヨシ子 議員 ……………………………………………………………………………………… 133
６番 玉那覇登 議員 ……………………………………………………………………………………… 136

７番 新 垣 貞 則 議員 ……………………………………………………………………………………… 140
２番 新 垣修 議員 ……………………………………………………………………………………… 150

第４日目（９月10日）
一般質問
８番 大 城 常 良 議員 ……………………………………………………………………………………… 157
11番 仲 松 正 敏 議員 ……………………………………………………………………………………… 167
３番 渡嘉敷 眞 整 議員 ……………………………………………………………………………………… 174
５番 桃 原清 議員 ……………………………………………………………………………………… 179

15番 新 垣 善 功 議員 ……………………………………………………………………………………… 183

第５日目（９月11日）
報告第８号 専決処分の報告について …………………………………………………………………………… 191
報告第９号 令和元年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について ………………………… 191
報告第10号 令和元年度決算に係る健全化判断比率について ………………………………………………… 192
報告第11号 令和元年度決算に係る資金不足比率について …………………………………………………… 193
報告第12号 令和元年度決算に係る資金不足比率について …………………………………………………… 193
報告第13号 令和元年度決算に係る資金不足比率について …………………………………………………… 194
認定第１号 令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について ………………………………………… 195認定第２号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について ………………………… 206― III ―

認定第３号 令和元年度中城村後期高齢者特別会計歳入歳出決算認定について …………………………… 210
認定第４号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ……………………… 213
認定第５号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について …………………… 216
認定第６号 令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について ……………… 218
認定第７号 令和元年度中城村水道事業会計決算認定について ……………………………………………… 222

第６日目（９月12日） 休会（土）

第７日目（９月13日） 休会（日）第８日目（９月14日） 委 員 会（月） 委員会審議

第９日目（９月15日） 委 員 会（火） 委員会審議

第10日目（９月16日） 委 員 会（水） 委員会審議

第11日目（９月17日） 委 員 会（木） 委員会審議（陳情等審査）

第12日目（９月18日） 委 員 会（金） 委員会審議（連合審査）

第13日目（９月19日） 休会（土）第14日目（９月20日） 休会（日）第15日目（９月21日） 休会（月） 敬老の日

第16日目（９月22日） 休会（火） 秋分の日

第17日目（９月23日） 委 員 会（水） 委員会審議（連合審査）― IV ―

第18日目（９月24日） 委 員 会（木） 委員会審議（連合審査）

第19日目（９月25日）
認定第１号 令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について ………………………………………… 235
認定第２号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について ………………………… 236
認定第３号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について ……………………… 237
認定第４号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について ……………………… 238
認定第５号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について …………………… 240
認定第６号 令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について ……………… 241
認定第７号 令和元年度中城村水道事業会計決算認定について ……………………………………………… 243
議案第38号 中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例 …………………………………………… 244
議案第55号 令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について ………………………………… 246
陳情第８号 新型コロナウイルス感染症対策に係る定期予防接種並びにインフルエンザ予防接種についての要望について ……………………………………………………………………………………… 247
陳情第９号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請） ………………………………………… 248
陳情第10号 県産品の優先使用について（要請） ……………………………………………………………… 249
陳情第11号 嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染水の取水を止める陳情…………………………………………………………………………………………………………… 250
陳情第12号 日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求める陳情 …………………………………………………………………………………… 251
意見書第８号 日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書 … 251
意見書第７号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書 ……………………………………………………………………………………… 254

― V ―

第５回

臨

時

会

令和２年第５回中城村議会臨時会会期日程表

日 次

月

日

第１日

７月21日

開 会

令和２年７月21日

閉 会

令和２年７月21日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
火

午前10時

会 期 １ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第34号、35号、36号に対する説明、質疑、討論、採決
同意第５号に対する説明、質疑、討論、採決
意見書、決議に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

令和２年第５回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年７月21日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年７月21日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年７月21日（午後０時13分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

４ 番

屋 良 照 枝５ 番

桃 原

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

清

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 1 ―淳

議 事 日 程 第 1 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

議案第34号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第３号）

第 ４

議案第35号 物品等購入の契約について

第 ５

議案第36号 物品等購入の契約について

第 ６

同意第５号 副村長の選任について

第 ７

意見書第５号 在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染症防止対策を求める意見書

第 ８

決議第１号 在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染症防止対策を求める決議

― 2 ―

○議長

新垣博正

皆さん、おはようございまか。

す。ただいまより令和２年第５回中城村議会臨時会を開催いたします。

○議長

これから本日の会議を開きます。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定
屋良照枝議員、５番

桃原

日程第３

清

会期の決定の件を議題といたします。

議案第34号

令和２年度中城村一

般会計補正予算（第３号）を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

議員を指名します。
日程第２「異議なし」と認めます。

１日間に決定いたしました。

会議録署名議員の指名を行います。

により、４番

新垣博正

したがって、本臨時会の会期は本日７月21日の（１０時００分）
日程第１（「異議なし」と言う声あり）

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

それでは、議案第34号

令和２年度中城村一般会計補正予算（第３号）にお諮りします。本臨時会の会期は本日７月21

ついて御提案申し上げます。

日のみにしたいと思います。御異議ありません

議案第34号
令和２年度中城村一般会計補正予算（第３号）
令和２年度中城村一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ337,719千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ11,812,054千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第３条

地方債の変更は、「第２表

令和２年７月21日

地方債補正」による。

提出
中城村長

第１表
（歳

浜

田

京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）款項

15 国庫支出金
２ 国庫補助金

― 3 ―

補正前の額

補正額

計

4,166,968

294,139

4,461,107

2,884,511

294,139

3,178,650

款

項

補正前の額

16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金
22 村債
１ 村債
歳

（歳

入

合

計

補正額

計

1,256,569

1,800

1,258,369

628,952

1,800

630,752

586,271

17,880604,151586,270

17,880604,150

690,81323,900714,713690,81323,900714,713

11,474,335

337,719

11,812,054

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費

5,598

3,535,020

3,332,867

5,598

3,338,465

3,497,025

25,1783,522,203

2,100,411

25,1782,125,589

923,265

28,067

951,332

535,092

28,067563,159

232,2322,000

234,232

173,495

2,000

175,495

113,384

41,541

154,925

113,384

41,541

154,925

286,4258,120

294,545

286,4258,120

294,545

1,717,481

218,515

1,935,996

１ 教育総務費

238,401

193,197

431,598

３ 中学校費67,114

0

67,114

６ 保健体育費279,234

25,318

304,552

20,0008,700

28,70020,0008,700

28,70011,474,335

337,719

11,812,054

３ 民生費
２ 児童福祉費
４ 衛生費
１ 保健衛生費
６ 農林水産業費
１ 農業費
７ 商工費
１ 商工費
９ 消防費
１ 消防費
10 教育費14 予備費
１ 予備費
出

計3,529,422
１ 総務管理費

歳

補正額

合

計

― 4 ―

第３表
補
起債の目的
限度額

起債の方

正

地方債補正
前

補

利率

償還の方法

限度額

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

法
千円

特別の融資条
年５％以内（ただし、
利率見直し方式で借り入れ公立学校施設124,700

整備事業債

証書借入

る政府資金及又はび公営企業金証券発行

融公庫について、利率見直しを行った後においては、
当該見直し後の利率）

千円

件のあるものを除き償還期限は、据置期間を含め40年以内、償還方法は元金
均等又は元利均等による。

148,600

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ
償還又は低利に借換えすることができる。

以上でございます。
○議長

新垣博正

２点目に、９ページ、３款民生費の児童福祉

これで提案理由の説明を終わります。

総務費のほうで、これは19節扶助費なんですけ
れども、これは赤ちゃん応援給付金ということ

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

で2,500万円、これは比嘉麻乃議員の一般質問でもやられたものが取り入れられて、非常に素８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員早い対応だなということであったんですけれど
おはようございます。

も、これの本給付金は４月28日以降、来年の４

それでは、令和２年度中城村一般会計補正予

月１日までに出生をした新生児に対して給付を算について質疑をいたします。

予定しているが、250人分という予算を組んだ

まず１点目、８ページをお願いします。

根拠を少し伺いたいと思います。

５目の企画費のほうです。委託料12節なんで３点目に、給付に当たっての手続方法等はどすけれども、この中で感染症影響調査委託料とういうことを予定しているのか、お願いします。

いうことで220万円計上されておるんですけれ

４点目に、10ページ、その下のほうです。こども、これはアンケート調査ということで、議れは母子衛生費、４款になるんですけど、12節

会前に説明を受けたんですけれども、それで調の委託料、その中で１歳６か月、３歳時健診、査対象あるいは詳細をもう少しちょっと詳しく

乳児一般健診がトータルで42万円の減額補正に教えていただきたいと思います。

なっているんですけれども、これはコロナの影― 5 ―響で健診や健康診査を受けない方がいて、こう～～～～～～～～～～～～～～～～～

いうふうに減額の補正になったのかどうか、伺

再いたいと思います。

○議長

開（１０時１３分）
新垣博正

再開します。

５点目に、13ページ、消防施設費、９款なん

こども課長

金城

勉。

ですけれども、これの18節の負担金補助及び交○こども課長金城

勉

付金の中で、新型コロナウイルス感染症予防対策事業補助金ということで812万円。

お答えいたします。

３款２項１目の19節につきましては、2,500
万の根拠は昨年度の新生児の人数プラス若干上

これは説明の中では、予防機器、倉庫、それ乗せで250名の想定をしております。

から心臓マッサージ機、防護服というものを購手続方法につきましては、新生児が誕生した

入することを予定しているということなんです

御家庭へ母子推進員が訪問をして、おめでとう

けれども、この予防対策で予防機材、それからございますを伝えながら、いろんな相談に乗り倉庫、心臓マッサージ機、防護服、そういうもながら、その際に申請書をお持ちして、そこでのを購入するんですけれども、それについて、書いてもらってそのまま持ち帰ってというとこ

今回買えば、コロナの消防隊員がここに対応すろで、お手間をかけないように、母子推進員がるに当たっての防護服は十分補えているのか、

先ほど申し上げたおめでとうと、あと、また相不足はしないのかどうか、その点を伺いたいと談に乗りながらというのも加えながら、方法と思います。

して考えております。

以上、５点ですけども、よろしくお願いします。

10ページの４款１項３目12節の委託料の減額につきましては、その下に乳幼児健診委託料と

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

いうのがございますけれども、当初予定していそれでは、今回のアン

た各乳幼児健診につきましては、コロナ対策とケート調査についてですが、対象者については、しての実施できる内容であるということからの今回、総合計画を策定するときに実施しました

組替えとなっております。

高校生以上を対象に考えております。それにつ○議長

いては、現在、これまで行ったアンケート調査○総務課長と今回の新型コロナウイルスによる自宅待機な
どの影響、この辺を調査して、今後の計画に反

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

消防費の１目消防施設費、18節の負担金補助金及び交付金について、お答えいたします。

映させていきたいということで考えております。

中城北中城消防組合が必要とします防護服等

詳細については、比較できるようにというこの資機材、整備にかかる負担金でございます。

とで、アンケート内容は同様な内容をアンケー

質問の中で、これで足りるのかというふうなトすることによって比較できるものだと考えてことですけれども、補助金の交付の調整としま

おりますので、前回行ったアンケートの内容をして、中城村と北中城村と中城北中城消防組合

実施してきたいと思っております。

との調整、あるいはヒアリングを通しまして、

詳細については、少し変更等はあるかもしれこのセットを購入すれば現時点では足りるといませんが、その点は検討していきたいというふ

うふうなことで認識をしております。ただ、新うに考えています。以上です。

型コロナウイルス感染症の収束の時期というの○議長が現段階では見通せませんので、100％足りる

休

新垣博正

休憩します。

憩（１０時１２分）とまでは言えませんけれども、現時点では、消― 6 ―防としてはこのセット数で十分であると、そのイルスはやはり飛沫感染とかいろいろと、まだように認識をしております。

まだ大きい病気があちこちで蔓延している中で、

○議長

新垣博正

やはりこの防護服を着た隊員がまたこれを別の○８番

大城常良議員８番

大城常良議員。
それでは、１点目から、隊員が着るというような場合になった場合、こアンケート調査、これは高校生以上ということ

れこそまた汗とかそういうのがくっついて、なんですけれども、やはりいろいろな家庭での様々なまた２次感染、３次感染につながると思

心配事、そういったこともたくさんあると思いうんですけれども、その辺は１人１枚というのますので、やっぱり各家庭に本当にできれば一かな、１着の予防対策というのかな、これはま番いいんですけれども、やはりこういう高校生

たやはり村民の命を守ってくれる消防隊員がこ以上であるとか、そういうのをしっかりと対応

うしてかかったと、こういう新型コロナウイルをしていただいて、どういう影響が今村内で起スにかかってしまったということにならないよ

きているのかというのも十分踏まえて、しっか

うに、しっかりとこの消防隊員の安全を守るた

りとこれは対応をして、漏れなくぜひやってい

めにも、１人１着は取るべきではないかなとい

ただきたいというふうに思っております。

う思いがあるんですけれども、その辺はどうな

次、２点目に、これは250人分ということで、のか、もう一回、再度お聞きしたいというふう

昨年の出生人数と、それからプラスアルファとに思っております。

いうことで計算したということなんですけれど○議長

も、これは本村250から300名ぐらいが常に毎年○こども課長

新垣博正
金城

こども課長
勉

金城

勉。

お答えいたします。

出生されているという子供たちの数なんですけ

まず、赤ちゃん応援金の250名を超えた場合

れども、例えば250人以上になった場合は、そはどうするかという御質問ですが、村長が当初の予算確保というのはしっかりまたできるのか

より人数の想定はしますけれども、超えたもの

どうか、その点をもう一点ちょっと伺いたいとについても単独予算でも実施するということで思います。

考えなさいという指示をいただきましたので、

あと、これの３点目の方法については、課長言われた母子推進員ですか、その方が自宅までもし不足が出た場合は、補正でもって対応をしていきたいと考えております。

行って、しっかりと申請書を持って対応すると訪問する母子推進員につきましては、基本、いうことなんですけれども、それについて、申地域割り当てをしておりますので、地域の母子請書は例えば250名ほどが今から出生する家庭推進員さんに回ってもらうというところでも、があるんですけれども、それは全て、例えばこおっしゃっているような不足が出た場合には、の地域、地域の推進員がやるのか、それとも居ほかからあてがうというところで、なぜそうすないところ、少ないところは全員でカバーして、るかと申し上げますと、母子推進員さんと新生

この推進員がこの子供たち、新生児を割り当て

児の母子につきましては、今後長らく関係性をていくのか、その方法というのがもうちょっと持ちますので、そのつながりの初めの機会とし詳細にお願いしたいと思います。

ては、この赤ちゃん応援金訪問事業というのがあと、４点目の減額補正は組替えということ

いいきっかけになると思いますので、なるべくでありますので、これはもうありませんので。

この地域の担当の母子推進員さんをまず割り当

次、５点目、現時点では足りているということであるんですけれども、やはり新型コロナウててというところで考えております。
○議長

― 7 ―

新垣博正

総務課長

與儀

忍。

○総務課長與儀忍

お答えいたします。

そこの中身もちょっとぜひ、この12節の委託料、防護服の使い回しというのは、基本的に考えておりません。

この無料塾の委託ですけど、そこも今稼働率どんなですか。ちょっと大分補正が入っているん

これは隊員も１人１回につき１セットであるですけど。

と、そのように認識をしております。
○議長

新垣博正

○８番

大城常良議員

それと工事請負契費、この中身も。これ新年

大城常良議員。

度予算で何か入っていたような気がするんです

今のこども課の金城課

けど、17節の備品購入費のこれタブレット購入

長が、私が聞きたいなあということが答えてもとは聞いていますけど、この貸出状況とか、どらえましたので、また一つ、オーバーしても、んな感じで管理をするのか、お願いします。

それだけの予算確保というのをしっかりやって○議長いただいて、それから、母子推進員の方々にも事務局長十分と説明をしてもらって、これから子供が出○産業振興課長兼農業委員会事務局長

生したという段階から二十歳になるまでは、こ宏

れから長いお付き合いですよということも踏ま新垣博正

産業振興課長兼農業委員会

仲村武宏。
仲村武

それではお答えします。
２款２項委託料なんですが2,200万、これはえながら、しっかり信頼関係を持って対応をし

最近、Ｇｏ

Ｔｏトラベルの見直しも求められていただきたいと、そのように思っております。

る中で、この事業については村の観光客に向け

あと、５点目の消防の防護服なんですけれど

た取組を行うために、若者をメインに利用するも、１人１点ということなので、そのほうもぜ

情報発信サイトを活用して、いかに中城村をひ毎日、毎日、昼夜、我々村民のために頑張っ

知ってもらうかを目的としています。

ている消防隊員がこういった病気、新型コロナ

内容としましては、インターネットの配信画

ウイルスにかからないような対策を全て整えて面に人気アイドルや強いファンを持つインフル

いただいて、しっかりと村民の命を守る体制を

エンサー、影響力のある人を活用して、リアル整えていただきたいと思いますので、しっかり

タイムでやり取りができるライブ動画を配信すとよろしくお願いしたいと思います。以上で終ることで、いかに全国の若者、もしくは世界のわります。

若者に中城村を知ってもらうことが狙いになり

○議長

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

12番

金城

章議員。

１２番

金城

章議員

ます。
11月に予定していたプロジェクションマッピ

それでは、令和２年一般会計補正予算の分で質問します。

ングも、県内のイベントが相次いで中止が決定しましたので、中城村においても事業を中止しまずは12ページの商工費、ちょっとこの詳細、ました。

細かな節の説明をちょっとお願いします。

そこで、プロジェクションマッピング事業に２目の観光費12節委託料の中身、情報発信と変わり、人を集めずに中城村をＰＲする事業といっていますけど、どういったことをやるのか。

して、ライブ発信している人気アイドル等に、

それと18節の負担金、それもちょっと中身を日本の中に沖縄県があって、中城村がそこにあ

ちょっとぜひお願いします。

りますよとか、中城村には立派な世界遺産があ事業が中止した中で、そういうのが入っていりますよとか、特産品である島にんじん、マンるものですから、ちょっと説明をお願いします。

ゴーなどを紹介して、または中城村のふるさと

それと、14ページの教育費、事務局費ですか、納税などを紹介してもらい、最終的にはふるさ― 8 ―と納税につなげられていければよいと考えていを見せることが目的です。以上です。

ます。

○議長

あと、７款２項18節の負担金なんですが、中城城跡の４事業を計画しております。

新垣博正○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、金城議員の質問です。

まず１つは、三の郭の階段工事、この三の郭

14ページの学習支援委託料、無料塾というこに上がる階段が急なため、三の郭を見学する観とで242万4,000円を計上しているんですけれど

光客に支障を来している状態で今はあります。

も、こちらは吉の浦会館隣の教育相談室、隣会

そのために、観光客の皆さんがスムーズに見学

議室で行っている無料塾の委託料ということで、できるよう改善し、緩やかな階段、仮設階段を

一月20万2,000円の８か月分を見込んでおりま

設置し、スムーズに見学できるように改善を目す。中学校３年生を対象としているものです。

指しています。

それと、工事請負費については、事務局費であと、野外展示場各模型の修理になりますが、は今回の計上が初めてで、学校施設の校内ＬＡ

その最初の三の郭出口の馬場に設置してある野Ｎ及びタブレットの倉庫の設置工事となります。

外展示場の中城城跡模型が老朽化により色あせ

続いて、備品購入の機器材等のタブレットのている状態にありますので、その修繕を行い、管理なんですけれども、学校のほうで現在、児中城城跡の背景が一目で分かるようにする整備

童生徒用のタブレット端末の１人１台整備にかになります。

かる経費という形のもので、タブレットを購入

あと、３点目に電動カートの８名乗り２台の事業になります。

いたしまして、各小学校から中学校までの児童
生徒にタブレットでの授業及び電子教科書での現状としましては、今、５人乗りカート１台

授業を進めていくものとなっています。

と８人乗りカートが１台ありますが、観光客が管理にしては、工事で行ったこの電源キャビ

見学する、来場した際にカートに乗車する待ち

ネットというものがありまして、このキャビ時間が長く、長蛇の列をつくっている状況であ

ネットの中に入れながら、タブレットの充電をります。

行っていくもので管理してまいります。以上で今回、８人乗りを２台導入することにより、す。

観光客のスムーズな送迎ができることを目的と

○議長

新垣博正

よろしいですか。

しており、特に団体客、お年寄りや足腰の不安

ほかに質疑はありませんか。

がある方に対しての配慮だと考えています。

２番

新垣

修議員。

○２番

新垣

修議員

一度に多くのお客さんをお送りすることによ

同じように、先ほどのり待ち時間を短縮することで、来場者がゆとり

産業振興課長の話もありましたけれども、同じを持って楽しく歓談できると考えています。

ように７款商工費、観光費の中で2,200万に関４点目です。中城城跡の城壁の整備。

してなんですけど、同じように財源の内訳、要以前、ライトアップした場所になるのですが、は一般財源がこの中にどれだけ金額が含まれて中城城跡の城壁に雑草の木々が生い茂っているいるのか、財源の内訳比率の金額を教えてくだ

状況であります。

さい。

世界遺産である中城城跡の城壁がまばらにし先ほど、金城議員の回答の中に、人気アイド

か見えない状況であるため、雑木等の除去する

ルを活用して中城村をＰＲ、アピールしていく

ことによって、外部からのすばらしい中城城跡と、前回、副村長より若年層が利用する動画サ― 9 ―イトを発信するという、大まかな説明を受けてので、どれだけの成果が出るかというのは未知いたんだけども、そのように若年層に発信する数で、現在分かりません。

サイトということで、金額的にも2,200万と大あと、１回限りの政策かということなんです

きな金額になるんですけど、これは１回限りのが、そこも初めての試みでありますので、今後

この政策委託になるのか、先ほど言うように、の反響または検証しながら、次回やるかやらな

動画を通してそのアイドルというか、そことのいかということは、決定していきたいと思いま

動画でやり取りができるというように話を聞いす。以上です。

ていますけども、そういった動画を発信して、○議長

相乗効果、費用対効果がどれぐらい見込まれる

○企画課長

のか。

発信体制の構築事業2,200万の財源内訳についあと一点は、具体的な事例で今そういったも

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、新たな情報てお答えします。

のを活用している事例があるのかを教えてくだ
さい。

新垣博正

今回の交付金、全体で７月補正が２億992万5,000円を今回歳入としておりまして、全体でそして、あと一つは14ページ、同じように17

各事業、約94％の配分をしております。

節備品購入費１億1,833万3,000円なんですけれ

この事業につきましても2,200万のうち、交ども、これも説明の中で小中学校2,118台のタ付金が2,066万8,000円を充当して、単費が133

ブレットを購入して、ソフト代金にも充ててい万2,000円となっております。以上です。

るというふうに説明を受けましたけども、その○議長管理方法なんですけど、今、新聞でもありまし休

たように、ここ最近、小学校が休校になったり、～～～～～～～～～～～～～～～～～

臨時休校になったりする可能性が、これから第再２波、第３波に向けて発生すると思うんですけ

○議長

新垣博正

休憩します。

憩（１０時３９分）
開（１０時４０分）
新垣博正

再開します。

ど、その場合はそのタブレットを使ってオンラ

教育総務課長比嘉保。

イン学習とかが可能になるのか。そして、どう○教育総務課長

比嘉

保しても自宅でオンライン学習をすると、その学員の質問に答えます。

では、新垣

修議

習環境が整っていなければ、この機材も使えな

学校機器等の備品購入については、タブレッ

い状況にあると思うんだけど、そのようにオントの購入なんですけども、こちらのほうは各学ライン学習が可能かどうか、そういったオンラ

校で活用できるような形のもので、工事費の中イン学習ができない環境が、今、世帯に何件ほで各校内でＷｉ─Ｆｉの設置の工事が入りまし

どあるのか、そういった調査も行うのかどうか、て、学校の備品の電源のキャビネットで管理をその点を教えてください。

していくという、学校で活用していくこととし

○議長

ています。

事務局長

新垣博正

産業振興課長兼農業委員会

仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏オンライン授業については、主幹のほうから
仲村武

修議員の質問にお答えします。

詳しく答弁をさせます。
○議長

事例につきましては、新しい試みですので、多分ないと思います。

休

新垣博正

休憩します。

憩（１０時４１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

あと、費用対効果についても初めての試みな― 10 ―

再開（１０時４１分）

○議長

新垣博正

再開します。

るＷｉ─Ｆｉの工事にかかる費用をどうするの

教育総務課主幹

宮城政光。

か。それと貧困世帯の毎月のこのＷｉ─Ｆｉ使○教育総務課主幹

宮城政光

新垣

修議員の

質問にお答えしたいと思います。

用料もどうするのか。これはもう７月８日の時
点で県の教育委員会から、そういうふうに全部

ただいまＧＩＧＡスクール構想において、で38市町村にタブレットを配布するというのはハード面の整備を進めているところでございま

決まっていたと思うんですよ。そうしたら、教すが、現在、タブレットについては学校で使用

育委員会としてもそういうものがあれば、早めすることを前提に今整備しております。ただ、にそういった話合いをして、そういったＩＣＴ

各家庭においてオンライン授業ができるかどう

化というか、オンライン学習、あるいは教職員、かについては、ただいまハード面、家庭の通信

先生方のそういったオンライン学習とか勉強会

網の状況の把握が必要ですので、ただいま現在

もこれからどんどん早め早めに進めていかない

調査中でございます。

と、後手になっちゃうとまた子供たちが少し授

○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。

業が遅れる可能性もありますので、その辺は早まず、この商工費の件、め早めに対策を練って、補正の中でもどんどん事例もなく費用対効果も初めてということで分こういった教育問題は進化していったほうがいからないと、今後の反響を、進めながら、今後

いと思いますので、どんどん発信しながら、調は考えていくというふうな話ですけども、先ほ査も早めに進めていってほしいなと思います。

ど言うように、この2,200万の内訳のうち、国商工費の件なんですけど、これは観光協会との補助金が2,068万、それに単費で133万ほどのそういった整合性とかそういうのもあるんで使っているということになるんですけど、これすか、その辺を教えてください。

は先ほど言ったように観光客の集客とか、中城○議長

村をアピールするというふうな話だけど、これ事務局長

は観光協会と何か連動した事業、あるいは活用○産業振興課長兼農業委員会事務局長になっているのか教えてください。

宏

先ほど言ったタブレットなんですけど、学校

新垣博正

産業振興課長兼農業委員会

仲村武宏。
仲村武

お答えします。
観光協会と連動しているかということですが、内で今は活用する考えだと、今後、家庭環境で

予算は産業振興課には組まれてはいるんですけのこういったオンライン学習にはどうしてもＷ

ど、うちらのほうで契約は行って、事業の内容

ｉ─Ｆｉというのが必要になりますので、それとか細かい点について、観光協会も交えて執行は調査中ということですので、今後、このオンしていく予定です。以上です。

ライン授業というのは多分ＩＣＴ化を進める上

○議長

新垣博正

では必然的になってくるようなものだと思うん

○２番

新垣

ですよ。臨時休校とかあったときに、多分、今に就任なされて、今、観光協会のホームページ

この学校のあれで、もし万が一コロナで感染しでもツイッター、フェイスブック、それからイた場合は５日以上の学校一旦臨時休校しなさい

ンスタグラムでも、今日の新聞にもありましたというようなお触れが来ていると思うんだけど、けど、Ｇｏ

その中で今言うようにできるだけ早い段階でやで見たんですけど、今言うようにコロナ禍でな

はりこういった環境調査をしてもらって、それ

かなか観光客を呼べない、それからいろんなもと貧困対策問題もあると思います。それに対すのを周知できないということで、やはりそう― 11 ―

新垣

修議員

修議員。
村長も観光協会の会長

Ｔｏグスク、それも僕ツイッター

いったインスタグラムとかツイッターとか、そ員が訪問したときに申請書をお渡しするという

ういった通信情報網というのはいかに情報源をことだったんですけれども、私としては、この発信していいものかというのは、僕らも見なが訪問だとすごく時間がかかるかなと思います。

ら理解をしているんですけど、ただ、今言うよ

そして、あと里帰り出産とかしている人にとっうに、そこに単費でまだ何というか、先も読めてはまた三、四か月ぐらいはそのふるさとのほない、そういったものを投入するのはどうなのうで子育ての手伝いをしてもらいながら過ごし

かなというのがちょっとありまして。

ていると思うんです。

最後ですけども、仮に観光協会と少しそう

せっかく今回、スピーディーに対応してくれ

いった話合いができるんであれば、今、観光協

たので、その後もやっぱりスピーディーに対応

会のホームページとか、産業振興課長もホームしてほしいなと思うんです。

ページを見られて、ゴープロで割といいものを

これまで、今日までにですよ。出産された方発信しているんですよ。だから、これを委託でには郵送をして、これからまた出産する人に関こんなに2,000万も使って先が見えないようなしては、出生届を出すときに窓口でお渡ししたものをつくるんであれば、観光協会ともっと話ほうが早くその方々に、子育てしている方々に合いをして、この2,000万を本当に有効活用で支給できるのではないかなと思います。

きるような、今の若者はスマホでもそういった

確かに母子推進員との絆は大切だと思うんで

発信情報網、動画とか付けるような技術を持っすけれども、この10万円があってもなくてもていますので、それを全て業者に委託するようしっかりと絆はできているのではないかな。相な考え方というのはどうも中城村の魅力を発信

談を聞くことができるのではないかなと思うのするのには乏しいんじゃないかなという思いがで、私は今回は、この給付金等をこの訪問は別ありますので、できるだけ観光協会の事務局長として考えてもいいのではないかなと思います。

とも、それぞれの職員とも話合って、こういうこれちょっと先ほどの大城議員のことがあった

ふうに事業があるけど、要するに各職員とかでので、これ質疑します。

中城村を発信するような魅力あるサイトづくり

あともう一つは、対象が令和２年の４月28日

をやってほしいなというふうに思いますので、から令和３年４月１日生まれの人が対象というよろしくお願いします。以上です。

ことなんですけれども、そのほかに対象になる○議長ものとして、例えば母親が基準日である令和２

９番
９番

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

比嘉麻乃議員。
比嘉麻乃議員

年４月27日に村に住民登録があったものではな

それでは、令和２年度中

いといけないとか、あるいはそのときはなかっ

城村一般会計補正予算（第３号）について質疑

たんだけれども、今後、令和３年４月１日までいたします。

の間に引っ越ししてきて、そういう人たちも対先ほど大城議員のほうからもあったんですけ

象になるのか、そうするとやっぱり人口も増え

れども、まず９ページの３款１目19節の赤ちゃてくるのはたしかではあるかなと思いますので、ん応援給付金、これは本当に素早い対応で計上

そのことを質疑いたします。

してくれて、すごく高く評価したいと思います。
ありがとうございます。

あと、10ページの４款２目12節の小児インフ
ルエンザ予防接種委託料とあるんですけれども、そこで、先ほど大城議員の答弁の中で、出生これはゼロ歳児から中学３年生までということしたときの申請方法が出生したときの母子推進

なんですが、これは病院によって接種の値段が― 12 ―

１回2,500円だとか、あと１回3,500円というこ

里帰り出産につきましてはもちろん帰る時期もとで変わってくると思うんですけれども、この分かりませんので、そういった方については把

接種は各自でこの病院に行くのか、病院に行っ握しておりますので、それは申請書を郵送して、たときには支払い方法、まず最初に支払って、後ほどまた母子推進員がおじゃまするという展

後で村が返還するのかどうなのか。あるいは学開に持っていきたいと考えております。

校で集団でやるのか、これちょっと教えてください。

インフルエンザの予防接種につきましては、
現在、接種していただく病院との個別調整をしもう一つ、14ページの10款２目12節の委託料ている段階でございまして、個別契約が整えばなんですけれども、学習支援委託料（無料塾）

現物給付という対応も取れますし、病院の数にとあるんですが、これはさっきお話がありまし

よっても違うんですけれども、病院がないといた吉の浦で無料塾をやっているところが学校にうところであれば、立替えてもらう自動償還と出向いて教えてくれるということなんですが、いう、今方法があって、基本的にはやっぱり現

どういう方々が授業をするのか。塾の先生なの

物給付のほうが受給率が高くなるので、今、十か。あるいは学校先生の退職した人が教えるの何病院との調整は入っているんですが、できるかちょっと教えてください。

だけ現物給付で対応していきたいと考えており

あと、何教科教えているのか。この授業はいます。

つから開始予定なのか。30人を予定していると○議長思うんですが、これは何クラスあって週に何回休

やるのか、そして何時から何時までやるのかと～～～～～～～～～～～～～～～～～

いうのをお尋ねいたします。以上です。

再

○議長

新垣博正

○こども課長

金城

こども課長
勉

金城

勉。

○議長

お答えいたします。

まず、赤ちゃん応援金の手続につきましては、
当初、議員がおっしゃるような出生届の際に申新垣博正

休憩します。

憩（１０時５７分）
開（１０時５７分）
新垣博正

再開します。

こども課長

金城

勉。

○こども課長金城

勉

すみません、答弁漏れで追加いたします。

請書を出してもらう案も考えましたけれども、赤ちゃん給付金の住所要件につきましては、母子推進員の訪問につきましては、先ほど申し

４月27日から引き続き申請まで住所を有してい上げました絆づくりとともに、やっぱり新生児

るということでございますので、４月28日からの母子というのは不安とか困りごとというのが転入してきた御家庭については対象とはなりま

かなりあるというところで、まず窓口で簡素なせん。

手続ではなくて、おめでとうというお気持ちを

４月27日から継続して、赤ちゃんを生んで申伝えながら、ようこそ中城へというところでお請するまで、継続して住所があれば対象になる

めでとうと、その中で困りごとはないですかとんですけれども、例えば今日以降、転入してきいうのをなるべく早めに誰かが関わるというとて出産された場合は、対象とはなりません。そころでの母子推進員の訪問というところで今考の世帯、親が４月27日以前から継続して住所をえておりますので、迅速性を考えて、議決され有していると……。

た後になるべく生まれた子供については母子推○９番

進員を割り当てて、早めに訪問を展開していっしてきた人じゃ、もう対象外になると。

て、迅速性を特に考えながらやっていきたいと、○こども課長― 13 ―

比嘉麻乃議員金城

基準日以降に引っ越し勉

そうです。はい。

○議長
休

新垣博正

休憩します。

るところでも、この支給金を目当てにではなく

憩（１０時５８分）て、やっぱり村長がずっと行っていた子育て支～～～～～～～～～～～～～～～～～

援、頑張っているということで、中城に引っ越再開（１０時５９分）

ししたいなって思っている人はやっぱり多いん

新垣博正ですね。なので、そういう人たちのその気持で○議長再開します。

教育総務課長比嘉保。

○教育総務課長

比嘉

保来たのに、ここで中城で出生届も出したのに、では、比嘉麻乃議

それは対象外になるということはちょっと避け

員の教育費の事務局費の委託料の学習支援委託てほしいなと思うんです。なので、令和３年４料なんですけれども、こちらのほう詳細なこと

月１日までに生まれた子を中城村民として支給がまだ決まっておりません。学校側と調整して、をしていただきたいなというふうに、これは強クラスの配分等が決まり次第、どの教科というく願っておりますので、もう一度ちょっと考えような形のもので授業を進めていく予定でありなおしていただければなと思います。よろしくます。また、この指導者に当たっては、もと教

お願いいたします。

員だけではなく、この大学生とか、教科によっ

あと、インフルエンザの接種なんですけれどていろんな人を活用できたらということで、こも、現物給付でぜひ行っていただきたいと思いの委託を行う業者のほうと詰めていきたいと思ます。

います。以上です。

値段の違いとかもあるので、できればこう

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員

いった同じワクチンだと思うので、安いところ

では、赤ちゃん応援給を調査していただければなと思います。

付金なんですけれども、やっぱりおめでとうと

あと、無料塾なんですけれども、無料塾、予いう気持ちがあって、いち早く困りごとを聞く

算では８月からになっているんですけど、もうために、そのときに申請書をお渡しするというすぐなんですね。それでまだ学校との調整がつことなんですが、この10万円があるかないかといていないというのはちょっと心配になったん

かではなくて、これは来年度も母子推進員は生ですけど、何クラスあって、学校の授業が終まれたばかりの子供の家庭に行くわけなんです

わってからなので、結局夕方ぐらいまでかかるよ。ですから、これがあるからとかではなくて、なあと思うんですね。ちょっとこれはずれるん

やっぱりスピーディーに里帰り出産をしているですけれども、塾の助成事業が中学３年生半額

人と同じように、これまで私たちが給付してもで、上限が１万円となっているんですけど、でらったように、申請書をその家庭に送るか、あも無料塾は30名ですよね。それで１万100円でるいは出生届を出される際にやったほうが私は多分計上されていると思うんですけど、この計よりスピーディーに気持ちよく受け取ることが上のこの100円というのは、もしかすると軽食できるのではないかなと思うので、やっぱりそとかを考えているのかなと思って、やはり夕方

れは別かなと思います。10万円はあってもなくになるのでお腹すいている生徒もいると思うんても、それは別かなと思います。

ですけれども、こういった軽食とか、そういっ

それと、申請の基準日が４月27日以降、引ったのも一緒に考えているのかどうか、おにぎり

越ししてきた人は対象外になるということなん

だとかパンとかの支給を考えているのかどうかですが、きっと各近隣市町村に住んでいる人たを質疑いたします。

ちも、今どこに引っ越ししようかなと考えてい○議長― 14 ―

新垣博正

休憩します。

休憩（１１時０４分）

それと、８月からということなんですけども、～～～～～～～～～～～～～～～～～

今週木曜日から中体連が始まりまして、今月再開（１１時０７分）

いっぱい一応かかります。それが終わって、今、

新垣博正

中学校３年生のほうに確認したところ、94名の○議長

再開します。

こども課長

金城

勉。

○こども課長金城

勉

子が今塾に通っているんですけれども、部活動
お答えします。

が終わってこれから通いますかというお答えの赤ちゃん訪問金の申請につきましては、課内

ほうもまだ50名以上ありまして、それで塾に行でも協議をした結果、要綱としても制定しておく子とこの支援塾に行く子を分けながら、どうりますので、母子推進員が訪問して申請書を取いうふうに進めていくかということで検討してるというところで基本は考えていきたいと思っ

いきたいと思います。以上です。

ております。

○議長

基準日につきましては、当初から４月27日ま

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

休憩します。

でに本村で定額給付金をもらった子供とそうで休ない子供、同級生で不公平があるというところ～～～～～～～～～～～～～～～～～

での発想なので、基準日についての変更は考え

再ておりません。
○９番○議長

比嘉麻乃議員憩（１１時１１分）
開（１１時１１分）
新垣博正

再開します。

母親が住んでいるか住

７番

新垣貞則議員。

んでいないか、その日に住んでいるか住んでい○７番

新垣貞則議員ない……。

度中城村一般会計補正予算（第３号）について○こども課長金城

勉

そうです。親の住所

比嘉麻乃議員11ページ、御覧になってください。歳出の６赤ちゃんは令和３年４款１項５目12節の委託料です。

月１日生まれまでということですよね。
○こども課長

金城

勉

令和２年

質疑します。

地の問題ですけれども……。
○９番

議案第34号

中城第３地区農道舗装工事、調査測量設計委

そうです。その受給託料が組まれています。当初予算では3,000万する親の住所要件として、４月27日から継続し8,000円計上されていますが、今回の補正予算て申請日まで住んでいるという要件の変更する

で200万円を増額されています。増額した理由

考えはございません。

とどの地区の測量設計、今度どのように進めて議員のおっしゃった転入してきた方についていく考えか、説明をお願いします。

は対象外ということで、現在、要綱もあります○議長

し、そのとおりで変更する考えはございません。

事務局長

○議長

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

新垣博正○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

比嘉麻乃議員の学宏

新垣博正

産業振興課長兼農業委員会

仲村武宏。
仲村武

それでは、貞則議員の質問にお答えします。

習支援委託料の１万100円の100円ということで

６款１項５目12節の委託料、中城第３地区農

すけども、これに軽食とかというものはついて

道舗装工事調査測量設計業務に関しましてのいないと確認しております。

200万の増額につきましては、農地耕作条件改

今後、その時間によっておにぎりとか軽食、善事業補助金の増になります。

菓子パン等、物があげられるような形でしたら、

当初、県との調整で設計が3,200万に対して財政側と調整して組んでいきたいと思います。

事業費3,000万円で予算調整が進められてきて― 15 ―

います。しかし、今回、予算要求どおり200万

御異議ありませんか。

の増が認められましたので、3,200万円の事業費で進めたいと考えています。

（「異議なし」と言う声あり）○議長

今後の工程といたしましては、令和２年度から令和４年度までの３年間、今年度事業が設計「異議なし」と認めます。

したがって、議案第34号は委員会付託を省略いたします。

測量のみ、Ｌ＝2,333メートル、地区が屋宜から添石地区になります。工事期間としましてが、

新垣博正

これから討論を行います。討論はありませんか。

令和３年度から令和４年度までに完了する予定（「討論なし」と言う声あり）

で、耕作放棄地の解消に努めていく予定です。

○議長

以上です。

で討論を終わります。

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員新垣博正「討論なし」と認め、これ

これから議案第34号

農道舗装工事すること

会計補正予算（第３号）を採決します。

によって耕作放棄地の解消になり、農家の人たちの生産の向上につながると思っています。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

今後とも農家の人たちの生産向上を図るため（「異議なし」と言う声あり）に頑張ってください。

○議長

○議長

したがって、議案第34号

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

休憩します。
休○議長

憩（１１時１４分）「異議なし」と認めます。
令和２年度中城村一されました。
休憩します。

開（１１時２０分）

休

新垣博正～～～～～～～～～～～～～～～～～

再開します。

ほかに質疑はありませんか。進行してよろし
いですか。

再
○議長

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

般会計補正予算（第３号）は原案のとおり可決～～～～～～～～～～～～～～～～～
再令和２年度中城村一般

新垣博正

憩（１１時２１分）
開（１１時３１分）
新垣博正

日程第４

「質疑なし」と認め、質疑再開します。

議案第35号

物品等購入の契約についてを議題とします。

を終わります。

本件について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長

浜田京介。

す議案第34号は、会議規則第39条第３項の規定

○村長

浜田京介

によって委員会付託を省略したいと思います。

品等購入の契約について御提案申し上げます。

― 16 ―

それでは、議案第35号

物議案第35号
物品等購入の契約について
令和２年度

中城村新庁舎議会備品（議場家具）購入業務について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

令和２年度

中城村新庁舎議会備品（議場家具）購入業務

２．契約の方法

指名競争入札

３．契約金額

金

２５,８５０,０００円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金

２,３５０,０００円

沖縄県那覇市字仲井真400番地1
株式会社
代表取締役

令和２年７月21日

海邦産業ビル2階

エマオ
安次富

淳子

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村新庁舎議会備品（議場家具）購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を必要とする。

契約書及び入札結果調書等がございますので、御異議ありませんか。

御参照いただきたいと思います。以上でございます。
○議長（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第35号は委員会付託を省略します。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから討論を行います。討論はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

新垣博正

（「討論なし」と言う声あり）「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

○議長

新垣博正「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第35号は、会議規則第39条第３項の規定

これから議案第35号

物品等購入の契約についてを採決します。

によって委員会付託を省略したいと思います。

― 17 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
○議長

ついてを議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本件について提案理由の説明を求めます。

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第35号

物品等購入の契約については原案のとおり可決されました。
日程第５

議案第36号

議案第36号

物品等購入の契約について御提案申し上げます。

物品等購入の契約に

議案第36号
物品等購入の契約について
令和２年度

中城村新庁舎議会備品（議場映像音響システム）購入業務について、次のよ

うに物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

令和２年度

中城村新庁舎議会備品（議場映像音響システム）購

入業務
２．契約の方法

指名競争入札

３．契約金額

金

２３,７８２,０００円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金２,１６２,０００円

沖縄県浦添市勢理客１－２－２９
株式会社
代表取締役

令和２年７月21日

沖縄科学ＡＶセンター
前川

和夫

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村新庁舎議会備品（議場映像音響システム）購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を必要とする。

購入契約書及び入札結果調書等がございます
ので、御参照いただきたいと思います。以上でこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

ございます。
○議長

新垣博正

わります。

（「質疑なし」と言う声あり）
これで提案理由の説明を終

○議長

新垣博正

を終わります。

― 18 ―「質疑なし」と認め、質疑お諮りします。ただいま議題となっておりまことに御異議ありませんか。

す議案第36号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長

御異議ありませんか。

したがって、議案第36号（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

新垣博正

「異議なし」と認めます。
物品等購入の契約については原案のとおり可決されました。

「異議なし」と認めます。

日程第６

したがって、議案第36号は委員会付託を省略し

同意第５号

副村長の選任についてを議題とします。

ます。

休憩します。

これから討論を行います。討論はありません

休か。

憩（１１時３６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

再

「討論なし」と認め、これ○議長で討論を終わります。
これから議案第36号

開（１１時３７分）
新垣博正

再開します。

本件について提出者の説明を求めます。
物品等購入の契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

同意第５号

副村長の選任について御提案申し上げます。

同意第５号
副村長の選任について下記の者を副村長に選任したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第162条の規定により、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

比

生年月日

嘉

忠

典

昭和29年生

令和２年７月21日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
副村長 比 嘉 忠 典 氏の任期が、令和2年8月6日をもって満了することに伴い、引き続き同氏を選任するにあたり、議会の同意を求めるためである。

履歴書が添付されておりますので、御参照いります。

ただきたいと思います。以上でございます。
○議長

新垣博正

これから質疑を行いますが、関係者の副村長

これで提出者の説明を終わの退席を求めます。

― 19 ―

休憩します。
休○議長

憩（１１時３８分）○議長

休憩します。

再開します。

休

休憩します。
休○議長

憩（１１時４０分）

再
○議長

新垣博正

再開します。

副村長が入場しました。

新垣博正

ただいま議題となっております同意第５号

再開します。

副村長の選任については、同意されましたので（「質疑なし」と言う声あり）
新垣博正

お伝えします。

「質疑なし」と認め、質疑休憩します。

を終わります。

休

お諮りします。ただいま議題となっておりま憩（１１時４５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

す同意第５号は、会議規則第39条第３項の規定

再によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長

御異議ありませんか。
○議長

開（１１時４４分）

開（１１時４３分）

質疑はありませんか。
○議長

憩（１１時４３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

副村長の選任については、同意することに決定いたしました。

開（１１時４０分）
新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、同意第５号～～～～～～～～～～～～～～～～～再新垣博正

開（１２時０３分）
新垣博正

日程第７

再開します。

意見書第５号

在沖米軍に対する（「異議なし」と言う声あり）

新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見

新垣博正

書及び日程第８「異議なし」と認めます。

決議第１号

在沖米軍に対す

したがって、同意第５号は委員会付託を省略しる新型コロナウイルス感染防止対策を求める決ます。

議については関連しますので、一括議題にした

これから討論を行います。討論はありません

いと思いますが、御異議ありませんか。

か。
○議長（「異議なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、日程第７及び日程第８については「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから同意第５号

新垣博正「異議なし」と認めます。

一括議題といたします。
副村長の選任について

本件について提出者の趣旨説明を求めます。

を採決します。

大城常良議員。

お諮りします。本件はこれに同意することに御異議ありませんか。

○８番

大城常良議員御提案を申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）― 20 ―

それでは、読み上げて

意見書第５号
令和２年７月21日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
提出者
中城村議会議員

大

城

常

良

比

嘉

麻

乃

桃

原

賛成者
中城村議会議員
賛成者
中城村議会議員

清

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書
上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。
提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、在沖米軍に対し新型コロナウ
イルス感染防止対策を講じるよう強く抗議するため。

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書（案）
令和２年７月7日に普天間飛行場在住の米軍属５人が感染したことが明らかになってから7月16日現在、普天間基地73人、キャンプハンセン58人、嘉手納基地などで7人確認され、米軍基地内の累計感染者数が138人となった。
また、在沖米海兵隊が新型コロナウイルス感染症対策として人事異動および転勤者を対象に７月以降、基地の外にある北谷町内のホテルを滞在場所として使用していることも判明、その後、使用をやめるとしたが、県内から別の任地に異動する米兵の宿泊施設として引き続き使用されることについては、周辺住民の不安を解消するため、基地内で解決するべきである。
さらに、6月13日に本村久場のビーチで米軍関係者が無許可で多数参加したイベントが開催され、クラスターの原因となった可能性もある。また、基地従業員として村民の約200人が基地内で働いている現状を鑑み、本村としても村民の安心・安全・生命を守るた
め、在沖米軍の感染防止対策の徹底は基より、その感染状況、及び行動履歴の公表は重要事項である。
よって、中城村議会は下記の事項が速やかに措置されるよう強く要請する。

― 21 ―

記
１．在沖米海兵隊の県外・国外からの人事異動者を対象とした経過観察は基地内で行うとともに、感染拡大収束まで軍人や軍属などの基地内隔離と外出禁止を徹底すること。
２．県外・国外から沖縄への軍人軍属の移動を中止すること。
３．基地内の警戒を最高レベルに引き上げ、普天間飛行場とキャンプハンセンを閉鎖し感染拡大防止策を徹底すること。
４．米軍関係者の感染者数、基地内の医療体制、検査体制、濃厚接触者数及び行動履歴など具体的な情報を直ちに開示すること。
５．米軍基地関係者に対する新型コロナウイルス感染に関する検査を速やかに実施すること。
６．日本人基地従業員の感染防止対策の徹底と休業の際の補償を行うこと。
７．日米地位協定を抜本的に改定し、検疫法などの国内法を適用すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年７月21日
沖縄県中城村議会
あて先
内閣総理大臣

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣

沖縄防衛局長

決議第１号
令和２年７月21日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
提出者
中城村議会議員

大

城

常

良

比

嘉

麻

乃

桃

原

賛成者
中城村議会議員
賛成者
中城村議会議員

清

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決議
上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

― 22 ―

提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、在沖米軍に対し新型コロナウ
イルス感染防止対策を講じるよう強く抗議するため。

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決議（案）
令和２年７月7日に普天間飛行場在住の米軍属５人が感染したことが明らかになってから
7月16日現在、普天間基地73人、キャンプハンセン58人、嘉手納基地などで7人確認され、米軍基地内の累計感染者数が138人となった。
また、在沖米海兵隊が新型コロナウイルス感染症対策として人事異動および転勤者を対象に７月以降、基地の外にある北谷町内のホテルを滞在場所として使用していることも判明、その後、使用をやめるとしたが、県内から別の任地に異動する米兵の宿泊施設として引き続き使用されることについては、周辺住民の不安を解消するため、基地内で解決するべきである。
さらに、6月13日に本村久場のビーチで米軍関係者が無許可で多数参加したイベントが開催され、クラスターの原因となった可能性もある。また、基地従業員として村民の約200人
が基地内で働いている現状を鑑み、本村としても村民の安心・安全・生命を守るため、在沖米軍の感染防止対策の徹底は基より、その感染状況、及び行動履歴の公表は重要事項である。
よって、中城村議会は下記の事項が速やかに措置されるよう強く要請する。
記
１．在沖米海兵隊の県外・国外からの人事異動者を対象とした経過観察は基地内で行うとともに、感染拡大収束まで軍人や軍属などの基地内隔離と外出禁止を徹底すること。
２．県外・国外から沖縄への軍人軍属の移動を中止すること。
３．基地内の警戒を最高レベルに引き上げ、普天間飛行場とキャンプハンセンを閉鎖し感染拡大防止策を徹底すること。
４．米軍関係者の感染者数、基地内の医療体制、検査体制、濃厚接触者数及び行動履歴など
具体的な情報を直ちに開示すること。
５．米軍基地関係者に対する新型コロナウイルス感染に関する検査を速やかに実施すること。
６．日本人基地従業員の感染防止対策の徹底と休業の際の補償を行うこと。
７．日米地位協定を抜本的に改定し、検疫法などの国内法を適用すること。
以上、決議する。

― 23 ―

令和２年７月21日
沖縄県中城村議会
あて先
駐日米国大使

在日米軍司令官

在日米四軍沖縄地域調整官

第３海兵遠征軍司令官

在沖米国総領事

以上であります。御審議のほどよろしくお願ことに御異議ありませんか。

いします。
○議長

新垣博正

（「異議なし」と言う声あり）
これで提出者の趣旨説明を終わります。

○議長

る質疑を行います。質疑はありませんか。

書は、原案のとおり可決されました。
続きまして、決議第１号に対する討論を行い「質疑なし」と認め、質疑ます。討論はありませんか。

を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）

ただいま議題となっております意見書第５号

○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これ及び決議第１号は、会議規則第39条第３項の規で討論を終わります。

定によって委員会付託を省略したいと思います。

これから決議第１号

御異議ありませんか。
新垣博正

決いたします。

「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第５号及び決議第１号は委

お諮りします。本件は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

員会付託を省略します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから意見書第５号に対する討論を行います。討論はありませんか。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、決議第１号（「討論なし」と言う声あり）

在沖米軍に対する新型コロナウイルス感染防止対策を求める決議は、

休憩します。
休

在沖米軍に対する新型

コロナウイルス感染防止対策を求める決議を採（「異議なし」と言う声あり）○議長

在沖米軍に対する

新型コロナウイルス感染防止対策を求める意見（「質疑なし」と言う声あり）
新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第５号

これから意見書第５号及び決議第１号に対す

○議長

新垣博正

原案のとおり可決されました。

憩（１２時１１分）

お諮りします。会議規則第45条の規定により、～～～～～～～～～～～～～～～～～

本臨時会においての決議の結果生じた条項、字再開（１２時１２分）

句、数字、その他整理を要するものについては、

新垣博正

その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

○議長

再開します。

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから意見書第５号（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

在沖米軍に対する新したがって、条項、字句、数字、その他整理を型コロナウイルス感染防止対策を求める意見書

要するものについては、議長に一任することにを採決します。

決定しました。

お諮りします。本件は原案のとおり決定する― 24 ―

以上で、本日の日程は全部終了いたします。

これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉会（１２時１３分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。
中城村議会議長

新

垣

博

正

中城村議会議員

屋

良

照

枝

中城村議会議員

桃原清― 25 ―

第６回

臨

時

会

令和２年第６回中城村議会臨時会会期日程表

日 次

月

日

第１日

８月26日

開 会

令和２年８月26日

閉 会

令和２年８月26日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
火

午前10時

会 期 １ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
意見書、決議に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

令和２年第６回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年８月26日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年８月26日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年８月26日（午前10時16分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

６ 番

玉那覇

７ 番

新 垣 貞 則職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

議 事 係 長我 謝 慎太郎

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員
登

新 垣 親 裕地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 27 ―

議 事 日 程 第 1 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

意見書第６号 Ｆ-15戦闘機の部品落下事故に対する意見書

第 ４

決議第２号 Ｆ-15戦闘機の部品落下事故に対する抗議決議― 28 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。ただ品落下事故に対する意見書及び日程第４決議

いまより令和２年第６回中城村議会臨時会を開

第２号

催します。

抗議決議については関連しますので、一括議題

これから本日の会議を開きます。

としたいと思いますが御異議ありませんか。

（１０時００分）
日程第１（「異議なし」と言う声あり）

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、６番玉那覇登議員及び７番

新垣貞

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、日程第３及び日程第４については、
一括議題とします。

則議員を指名します。
日程第２

Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する本件について提出者の趣旨説明を求めます。

会期の決定の件を議題とします。

大城常良議員。

お諮りします。本臨時会の会期は本日８月26

休憩します。

日のみにしたいと思います。御異議ありません

休か。

～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

再

「異議なし」と認めます。

○議長

したがって、本臨時会の会期は、本日８月26日の１日間に決定しました。
日程第３

意見書第６号

憩（１０時０１分）
開（１０時０１分）
新垣博正

再開します。

大城常良議員。
○８番

大城常良議員

Ｆ－15戦闘機の部

意見書第６号
令和２年８月26日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
提出者
中城村議会議員

大

城

桃

原

安

里

常

良

賛成者
中城村議会議員

清賛成者
中城村議会議員

清市

Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する意見書
上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。
提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、米軍及び関係当局に対し強く抗議するため。

― 29 ―

Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する意見書（案）
令和２年８月４日午前10時30分頃、嘉手納基地所属のＦ－15戦闘機が飛行訓練中に長さ約17.8センチメートル、重さ約3.6キログラムの機体に弾薬を固定するための金属製部品を落下させる事故が発生した。米軍は「落下地点は不明だが、仮に海上に落下した場
合は嘉手納基地から東南東へ約97キロメートルの地点、地上の場合は飛行場滑走路に近接する国道58号付近に落下した可能性がある」と発表した。
日米合意では米軍による事件・事故の発生時には、正確、かつ迅速な情報提供をするとあるが、沖縄防衛局を通じ関係自治体への情報提供は事故発生から約10時間後であった。
沖縄県及び、関係自治体や関係機関は、速やかな情報提供を繰り返し求めてきたにもかかわらず情報提供の遅れは誠に遺憾である。日米合意を軽んじたばかりでなく、人的被害がなければ問題ないとの米軍の安全への認識欠如であり、到底容認できるものではない。
これまで幾度となく米軍機による部品落下事故が発生しているにもかかわらず、実効性のある再発防止策が講じられていない。本村上空も米軍機の訓練空域が設定されていることに村民は大きな不安と強い危機感を持っており、米軍の安全管理体制の欠如に強い怒りを禁じ得ない。また、事故原因の究明や再発防止の公表がないまま、事故発生の翌日には同型機の訓練を再開させた米軍の軍事訓練を最優先する姿勢に不信感は増幅するばかりである。
よって、本村議会は村民、県民の生命、財産、安全・安心な生活を守る立場から、米軍及び関係当局に対し厳重に抗議するとともに下記事項を速やかに実現するよう強く要
求する。
記
１

事故原因を徹底究明し、実効性のある再発防止策を講ずること。

２

全ての航空機の整備点検、安全管理を徹底すること。

３

全ての航空機の住民居住地上空での訓練飛行を禁止すること。

４

全ての在沖米軍基地を整理縮小・撤去させること。

５

日米地位協定の抜本的改定を早急に行うこと。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年８月26日
沖縄県中城村議会

あて先
内閣総理大臣

外務大臣

防衛大臣

外務省特命全権大使（沖縄担当）

沖縄及び北方対策担当大臣
沖縄防衛局長― 30 ―

決議第２号
令和２年８月26日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
提出者
中城村議会議員

大

城

桃

原

安

里

常

良

賛成者
中城村議会議員

清賛成者
中城村議会議員

清市

Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する抗議決議
上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。
提案理由
本村議会は、村民、県民の安心・安全・生命を守るため、米軍及び関係当局に対し強く抗議するため。

Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する抗議決議（案）
令和２年８月４日午前10時30分頃、嘉手納基地所属のＦ－15戦闘機が飛行訓練中に長さ約17.8センチメートル、重さ約3.6キログラムの機体に弾薬を固定するための金属製部品を落下させる事故が発生した。米軍は「落下地点は不明だが、仮に海上に落下した場合は嘉手納基地から東南東へ約97キロメートルの地点、地上の場合は飛行場滑走路に近接する国道58号付近に落下した可能性がある」と発表した。
日米合意では米軍による事件・事故の発生時には、正確、かつ迅速な情報提供をするとあるが、沖縄防衛局を通じ関係自治体への情報提供は事故発生から約10時間後であった。
沖縄県及び、関係自治体や関係機関は、速やかな情報提供を繰り返し求めてきたにもかかわらず情報提供の遅れは誠に遺憾である。日米合意を軽んじたばかりでなく、人的被害がなければ問題ないとの米軍の安全への認識欠如であり、到底容認できるものではない。
これまで幾度となく米軍機による部品落下事故が発生しているにもかかわらず、実効性のある再発防止策が講じられていない。本村上空も米軍機の訓練空域が設定されていることに村民は大きな不安と強い危機感を持っており、米軍の安全管理体制の欠如に強い怒りを禁じ得ない。また、事故原因の究明や再発防止の公表がないまま、事故発生の翌日には― 31 ―

同型機の訓練を再開させた米軍の軍事訓練を最優先する姿勢に不信感は増幅するばかりである。
よって、本村議会は村民、県民の生命、財産、安全・安心な生活を守る立場から、米軍及び関係当局に対し厳重に抗議するとともに下記事項を速やかに実現するよう強く要求する。
記
１

事故原因を徹底究明し、実効性のある再発防止策を講ずること。

２

全ての航空機の整備点検、安全管理を徹底すること。

３

全ての航空機の住民居住地上空での訓練飛行を禁止すること。

４

全ての在沖米軍基地を整理縮小・撤去すること。

５

日米地位協定の抜本的改定を早急に行うこと。

以上、決議する。
令和２年８月26日
沖縄県中城村議会
あて先
駐日米国大使

在日米軍司令官

在沖米四軍沖縄地域調整官

在沖米国総領事

嘉手納基地第18航空団司令官

以上でございます。
○議長

新垣博正

（「異議なし」と言う声あり）

これで提出者の趣旨説明を終わります。

○議長

憩（１０時０８分）

これから意見書第６号に対する討論を行います。討論はありませんか。

開（１０時１１分）
新垣博正「異議なし」と認めます。

委員会付託を省略します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再新垣博正

したがって、意見書第６号及び決議第２号は、休憩します。
休○議長

再開します。

これから、意見書第６号及び決議第２号に対

２番

新垣

修議員。

○２番

新垣

修議員

それでは、Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する意見書第６号の討論する質疑を行います。質疑はありませんか。

にあたり、賛成の立場から討論をいたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

令和２年８月４日、米軍嘉手納基地所属のＦ

○議長

新垣博正

「質疑なし」と認めます。

これで質疑を終わります。

－15戦闘機が、飛行訓練中、弾薬を固定する金
属部品、イーグルクローを落下させる事故を起

ただいま議題となっております意見書第６号

こした。

及び決議第２号は、会議規則第39条第３項の規日米合同委員会では、在日米軍による事故・定によって、委員会付託を省略したいと思いま

事件発生時の通報体制として、米軍機からの落す。御異議ありませんか。

下物事故は基地内外問わず、正確かつ迅速な情― 32 ―

報提供をするとあるが、関係自治体への情報提（「異議なし」と言う声あり）

供は、事故発生から10時間後であり、速やかな○議長

通報とは到底理解できず、さらに米軍の「落下したがって、決議第２号

地点は不明」の発表は、事故が発生するたびに落下事故に対する抗議決議は、原案のとおり決情報提供を求めてきた沖縄県や関係自治体を愚定可決されました。

弄していると、強い憤りを禁じ得ない。

新垣博正「異議なし」と認めます。
Ｆ－15戦闘機の部品

お諮りします。会議規則第45条の規定により、嘉手納基地より東南東の飛行経路は、本村の本臨時会においての決議の結果生じた条項、字

方位方向に位置し、本村上空でも一歩間違えれ

句、数字、その他整理を要するものについては、

ば同様な事故が発生しかねないと、大きな不安

その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

と強い危機感を持っており、米軍の整備点検及（「異議なし」と言う声あり）

び安全管理体制は認識の欠如であり、到底容認○議長できるものではない。

したがって、条項、字句、数字、その他整理をよって、村民の生命、財産、安全及び平穏な生活を守る立場から、この意見書第６号に賛同

新垣博正「異議なし」と認めます。

要するものについては、議長に一任することに決定しました。

いたします。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

以上。

これで、本臨時会を閉会いたします。御苦労

○議長

新垣博正

ほかに討論はありませんか。

さまでした。

（「討論なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

閉

会（１０時１６分）「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

地方自治法第123条第２項の規定によりここ

これから、意見書第６号

Ｆ－15戦闘機の部に署名する。

品落下事故に対する意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

中城村議会議長

新垣

中城村議会議員

玉那覇

中城村議会議員

新博

正ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第６号

Ｆ－15戦闘機の部

品落下事故に対する意見書は、原案のとおり決定可決されました。
続きまして、決議第２号に対する討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

登

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、決議第２号

Ｆ－15戦闘機の部品落下事故に対する抗議決議を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

― 33 ―

垣

貞

則

第７回

定

例

会

令和２年第７回中城村議会定例会会期日程表

日

開 会

令和２年９月７日

閉 会

令和２年９月25日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名

会 期 19 日間

日 次

月

事

項

第１日

９月７日

月

午前10時

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第37号、39号、40号、41号、42号、43号、44号、45号、46号、47号、48号、49号、50号、51号、52号、53号、54号に対する説明、質疑、討論、採決
議案第38号、55号に対する説明、質疑、委員会付託
同意第６号、７号、８号、９号、10号、11号、12号に対する説明、質疑、討論、採決

第２日

９月８日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ５人

第３日

９月９日

水

午前10時

本 会 議 一般質問 ５人

第４日

９月10日

木

午前10時

本 会 議 一般質問 ５人

第５日

９月11日

金

午前10時

本 会 議 報告第８号、９号、10号、11号、12号、13号に対する報告
認定第１号、２号、３号、４号、５号、６号、７号に対する説明、質疑、委員会付託

第６日

９月12日

土

休

会

第７日

９月13日

日

休

会

第８日

９月14日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議

第９日

９月15日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

第10日

９月16日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議

第11日

９月17日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（陳情等審査）

第12日

９月18日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第13日

９月19日

土

休

会

第14日

９月20日

日

休

会

第15日

９月21日

月

休

会 敬老の日

第16日

９月22日

火

休

会 秋分の日

第17日

９月23日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第18日

９月24日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第19日

９月25日

金

午前10時

本 会 議 委員長報告、質疑、討論、採決
閉会

令和２年第７回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年９月７日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年９月７日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年９月７日（午後２時44分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

８ 番

大 城 常 良９ 番

比 嘉 麻 乃職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 35 ―

淳議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

諸般の報告

第 ４

行政報告

第 ５

議案第37号 中城村農業委員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意について

第 ６

議案第38号 中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

第 ７

議案第39号 中城村役場の位置を定める条例の一部を改正する条例

第 ８

議案第40号 中城村監査委員条例の一部を改正する条例

第 ９

議案第41号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
正する条例

第 10

議案第42号 中城村税条例の一部を改正する条例

第 11

議案第43号 中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

第 12

議案第44号 中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

第 13

議案第45号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第４号）

第 14

議案第46号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

第 15

議案第47号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第 16

議案第48号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

第 17

議案第49号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第 18

議案第50号 令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

第 19

議案第51号 吉の浦公園野球場機能強化整備工事請負契約について

第 20

議案第52号 令和２年度村立学校通信環境整備工事請負契約について

第 21

議案第53号 物品等購入の契約について― 36 ―

第 22

議案第54号 物品等購入の契約について

第 23

議案第55号 令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第 24

同意第６号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めること
について

第 25

同意第７号 農業委員会委員の任命について

第 26

同意第８号 農業委員会委員の任命について

第 27

同意第９号 農業委員会委員の任命について

第 28

同意第10号 農業委員会委員の任命について

第 29

同意第11号 農業委員会委員の任命について

第 30

同意第12号 農業委員会委員の任命について― 37 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。ただ７月７日（火）新庁舎の備品計画、会計年度

いまより、令和２年第７回中城村議会定例会を任用職員制度、コロナ対策、人材育成基本方針

開催します。

等について、総務課から調査をしております。

これから本日の会議を開きます。

８月８日（火）悪臭・水質汚濁測定並びに合（１０時００分）
日程第１

併処理浄化槽補助について、住民生活課から聞

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、８番

大城常良議員及び９番

き取り調査をし、また、不法投棄箇所（久場地区）についても現場調査をしております。

比嘉麻〇建設常任委員会

乃議員を指名します。
日程第２

７月22日（水）中城第２地区農道舗装工事

会期の決定の件を議題といたします。

（当間地区）並びにアーサ試験場養殖場現場（北浜・南浜区）の視察を行い、担当課の都市

お諮りします。本定例会の会期は、本日９月７日から９月25日の19日間にしたいと思います。

建設課、産業振興課の職員から進捗状況等の説明を聞き、調査を実施しております。

御異議ありませんか。
○議長

８月８日（火）那覇広域都市計画区域から中（「異議なし」と言う声あり）

部広域都市計画区域への意向について、都市建

新垣博正

設課からこれまでの経緯や進捗状況等を調査し「異議なし」と認めます。

したがって、本定例会の会期は、本日９月７日ております。

から９月25日の19日間に決定しました。
日程第３〇文教社会常任委員会

諸般の報告を行います。

８月３日（月）議会委員会室において、教育お手元に配られた資料に沿って報告いたしま

総務課長並びにこども課長から、村立中城幼稚す。

園、津覇幼稚園の老朽化による幼稚園の方向性
諸般の報告についてと統合方針、認定こども園への意向と中学校建令和２年６月15日から令和２年９月６日まで

設、中城小学校区の学童についての調査を実施の諸般の報告を下記のとおり行います。

しております。

記

なお、提出された各報告書については事務局

１．例月現金出納検査の報告についてで閲覧してください。

村監査委員より、令和２年６月、７月、８月

４．陳情、要請、意見書等の処理についての例月現金出納検査の結果報告がありました。

期間中に受理した陳情・要請・意見書等につお手元に結果報告書をお配りしてありますので、いては５件受理し、９月３日の議会運営委員会

御参照ください。

で協議した結果、「地元産品奨励及び地元企業

２．一部事務組合議会及び介護保険広域連合議

優先使用についての要請」、並びに「県産品の会、南部広域行政組合議会の報告について優先使用についての要請」については建設常任

それぞれの議会議員より、各議会における議委員会、「新型コロナウイルス感染症対策に係事の経過及び結果の報告がありました。お手元る定期予防接種並びにインフルエンザ予防接種に報告書をお配りしてありますので、御参照下についての要望」と「嘉手納基地立ち入り調査

さい。

の実施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染水の３．各所管事務調査の報告について取水を止める陳情」については文教社会常任委○総務常任委員会

員会へ、「日本政府がすみやかに核兵器禁止条― 38 ―

約に署名し、国会が批准することを求める意見

いたしまして、これはＴシャツ販売と御朱印で書の提出を求める陳情」については総務委員会

はなくて御城印を作らせていただいて、そうい

へそれぞれ付託いたします。

うセレモニーを行いました。

５．沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村
議会議長会関係について同じ日には、先ほど議長からもありましたけ
ども、沖縄振興拡大会議がコロナ対策について○７月10日（金）沖縄県町村議長会役員会がの議論をウエブ会議で行っております。

自治会館で開催され、議長が出席しております。

７月20日には、沖縄県介護保険広域連合運営

両議長会において、コロナ禍の影響で県外・会議に参加をいたしまして、これは保険料の均

県内研修をはじめとする計画した9月までの事

一化についての議論をここで行っております。

業が延期となりました。

７月29日にはホストタウンサポート事業発表

６．沖縄振興田拡大会議について会ということで、ＫＢＣ学園のほうで行いまし〇７月１日（水）新型コロナ感染拡大を予防

たけども、残念ながら１年延びてしまいました

する新しい生活様式としてウエブ会議が行われ、東京オリンピックのホストタウン、カーボベル

議長が参加しております。

デ国のホストタウンでございますが、それの発会議における市町村要望事項等資料について
は、事務局で閲覧してください。

表会をカーボベルデとウエブを結んでリモートでそういう発表会も行っております。

７．その他

以上でございます。

その他の日程等については別紙を御参照ください。

続いて、令和２年度の主要施策の執行状況調書、対象が令和２年の５月から７月でございま

以上で、諸般の報告を終わります。

すけども、それを読み上げて御報告申し上げま

行います。
日程第４

す。
行政報告を行います。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

事業名、契約年月日、契約方法、契約金額、契約の相手方の順に読み上げさせていただきま

それでは令和２年５月からす。

令和２年７月までの行政報告を抜粋して御報告申し上げます。

総務課。10節令和２年度災害対策用品整備事
業、令和２年５月１日、指名競争入札、75万

５月28日には、中部市町村会で初めてのウエ

2,400円、97.7％、鈴繁工業沖縄営業所。

ブ会議をやっております。決算等についての認定でございました。

続いて、議会事務局。17節令和２年度中城村
新庁舎議会備品（議場家具）購入業務、令和２６月23日には、令和２年沖縄全戦没者悼式に

年 ７ 月 ８ 日 、 指 名 競 争 入 札 、 2,585 万 円 、参加をしております。御承知のとおり、コロナ

97.9％、株式会社エマオ。同じく17節令和２年

禍の中で随分人数も制限しての式典となりまし

度中城村新庁舎議会備品（議場映像音響システ

た。

ム）購入業務、令和２年７月８日、指名競争入６月25日には、令和３年度の沖縄振興予算要請に向けた意見交換会ということで、これから札、2,378万2,000円、94％、株式会社沖縄化学
ＡＶセンター。

の取り組みについてどういう要請があるのかを議論いたしました。

続いて、住民生活課。10節中城村指定ごみ袋
印刷及び製造請負業務、令和２年６月５日、指７月１日には、世界遺産20周年セレモニーと名競争入札、473万7,150円、42.1％、株式会社― 39 ―

嘉数グラビヤ。

年 ５ 月 20 日 、 指 名 競 争 入 札 、 1,177 万 円 、続いて、税務課。12節地図情報システム更新

97.3％、株式会社双葉測量設計。13節令和２年事 業 、 令 和 ２ 年 ６ 月 ５ 日 、 随 意 契 約 、 74 万度配水管調査測量設計委託業務、令和２年６月

8,000円、株式会社パスコ。同じく12節土地評

26日、指名競争入札、968万円、96％、有限会

価見直し事業、令和２年６月12日、随意契約、社一心土木設計事務所。12節令和２年度南上原

419万9,800円、これは２社ございます。株式会

配水池調査測量設計委託業務、令和２年７月10

社はまもと不動産鑑定、株式会社あい総合研究

日、指名競争入札、2,981万円、94.6％、有限所。

会社インプラン。14節南上原地内公共下水道工

続いて、企画課。12節令和２年度向けデータ
標準レイアウト改版システム改修業務委託（児事、令和２年５月20日、指名競争入札、3,579
万4,000円、93％、有限会社石原設備。

童手当）の分でございますが、令和２年６月16

続いて、教育総務課。12節中城村立小中学校

日、 随意 契約 、57 万2,000円 、株 式会 社オ ー

改築整備基本計画及び民間活力導入可能性調査

シーシー。同じく12節新庁舎ネットワーク構築

業務、令和２年５月８日、随意契約、2,143万

業務委託、令和２年７月１日、指名競争入札、9,000円、94.9％、株式会社建設技術研究所沖4,133万8,000円、79.8％、株式会社プロスタッ

縄支社。17節令和２年度電子黒板等教育情報化

フ。同じく12節新庁舎ネットワーク構築監理業

備品購入業務、令和２年６月１日、指名競争入

務委託、令和２年７月１日、随意契約、271万

札、3,194万4,000円、96.9％、株式会社オキジ

400円、トラストコミュニケーション株式会社。

ム。

続いて、産業振興課。18節沖縄中部勤労者福

続いて、生涯学習課。10節中城村の文化財印

祉サービスセンター補助金、令和２年５月19日、刷製本業務、令和２年７月１日、指名競争入札、補助金、270万円、沖縄中部勤労者福祉サービ

62万9,750円、49.7％、沖印社。10節中城村のスセンター。

学童疎開印刷製本業務、令和２年７月１日、随続いて、都市建設課。12節令和２年度中城村
橋梁調査測量設計業務、令和２年７月３日、指意契約、20万3,500円、75.2％、株式会社東洋企画印刷。

名競争入札、1,958万円、97.1％、株式会社ウ

以上でございます。

イング総合設計。14節南上原地区築造工事、令

○議長

新垣博正

続いて、教育行政報告を行

和２年７月22日、指名競争入札、2,805万円、います。

93.8％、ミナミ建設株式会社。14節愛知線１号

教育長

比嘉良治。

橋改修工事、令和２年７月28日、指名競争入札、

○教育長

比嘉良治

1,856万8,000円、99.7％、有限会社渡久地建設。

ます。今年度、いろいろな行事が中止になりま

14節中城村内ＬＥＤ防犯灯導入工事、令和２年した。特に子供たちがかかわる行事、事業が中７月30日、指名競争入札、2,747万8,000円、止になったことをとても教育委員会として残念

96.6％、株式会社比嘉電工。

に思っています。

皆さん、おはようござい

続いて、上下水道課。12節令和２年度南上原

それでは、令和２年５月から7月にかけての地内公共下水道調査測量設計業務委託、令和２

教育行政の報告を主なものをピックアップして

年 ５ 月 20 日 、 指 名 競 争 入 札 、 2,255 万 円 、

行いたいと思います。

98.3％、株式会社双葉測量設計。12節令和２年５月12日、評価システム、校長の当初面談を

度中城村公共下水道現場技術業務委託、令和２行って各学校の１年間の学校経営の確認を行っ― 40 ―

ております。

日の火曜日は中城南小学校、そして、22日の水

18日、中頭地区臨時の教育長会を行って、新曜日に中学校の学校訪問を４校とも行いました。

型コロナウイルス対策等についての話し合いを15日、中頭地区教科書採択委員会が中頭教育行いました。

事務所のほうで行われました。

22日、午前中に小学校、午後に中学校の入学17日、定例の教育委員会が行われて、コミュ式を行いましたけども、今年度は保護者のみのニティスクール等について話し合いを行ってお参加ということで実施をしております。

ります。

25日、中頭地区教育長会において、ＧＩＧＡ

20日、とよむ中城中学校商品開発プロジェク

スクール構想、臨時事業時数の確保等についてト寄附金贈呈式が中城中学校で行われました。

話し合いを行いました。

28日、中城村共同調理場運営委員会が給食共

28日、沖縄県市町村教育委員会、理事会が那同調理場で行っております。

覇市役所、那覇の教育委員会のほうで行っております。

31日、中城村職員採用試験委員会が行われました。

６月８日、令和２年度中頭地方視聴覚協議会、以上です。

第１回目の運営委員会が中部市町村会で行われ

○議長

ました。

す。

12日、村長・村議会議員当選証の付与式が吉の浦会館で行われております。

新垣博正

日程第５

以上で行政報告を終わりま

議案第37号

中城村農業委員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過半数を22日、沖縄県教育庁学校支援課要請行動ということで、校務支援システムの全県統一の要請

占めることを要しない場合の同意についてを議題とします。

を行っております。

本案について、提案理由の説明を求めます。

26日、定例の教育委員会を行って、学校の学

村長

浜田京介。

期日程の一部改正等について、コロナの関係で

○村長

浜田京介

夏休みの短縮等がありまして、改正等を行って員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過おります。

半数を占めることを要しない場合の同意につい７月１日、中城村幼稚園、小学校、それから、議案第37号

中城村農業委て御提案申し上げます。

10日の金曜日は津覇の幼稚園と津覇小学校、14
議案第37号

中城村農業委員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意について

中城村農業委員会委員の任命につき、委員の少なくとも四分の一を認定農業者等及び準ずる者としたいので、農業委員会等に関する法律施行規則(昭和26年農林省令第23号)第2条第2項の規定により、議会の同意を求める。

― 41 ―

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合において、農業委員会等に関する法律施行規則(昭和26年農林省令第23号)第2条第2項を適用する場合は、議会同意を得る必要があるため。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終

わります。

再
○議長

新垣博正

新垣

修議員。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

○２番

２番

新垣

修議員。

○２番

新垣

修議員

開（１０時２７分）

新垣

再開します。

修議員

前回、この任命の要旨

内容、同意について、昨今の事情でそういうふ
それでは、ちょっと議

うに認定農業者が少なくなっているとか現状は

案第37号について質問をさせていただきます。

聞きましたけども、今言うように、まず、年間理由の中に、委員の少なくとも４分の１を認の売り上げ、それと、2,000平米以上、さっき定農業者等及び準ずる者というふうにうたって言ったように農業及び畜産で営む生産農家といいますけど、その準ずる者、基準といいますか、うふうに聞いていますけど、これは、この中に範囲、準ずる者の詳細を少し教えてもらえます

法人等の場合、農林水産省の資料を見ましたら、か。

その社員でもいいようなうたい方があったんで

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏

それでは、新垣仲村武

すけど、この農業委員会の任命について、村内在住者とか、あるいは村外でもできるのか。

修議員の質問にお答えします。

それと、もう１点は、今回、そのように現状
で農業指導士が少なくなって同意を求めるに当基準といたしましては、中城村の基本構想といたしまして、年間350万円以上の所得と下限たって、現在、村で農業指導士の方が何名いるのか。

面積2,000平米以上の面積を所有している方が基準になります。

この２点をお願いします。
○議長

認定農業者等というのに関しましては、今までの農業者のＯＢ、今、認定農業者を辞めてい新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長宏

仲村武

それでは、お答えいたします。

る方々とか、女性の方々とかを指します。そう農業認定者は現在８名おります。

いう年間350万円以上の畜産とか、農業法人とそれと、中城村に在住していなくても、中城か、そういう方々を指します。
以上です。
○議長
休

新垣博正

村で畑をしている方々も農業認定者になり得ます。

休憩します。

憩（１０時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

以上です。
○議長

新垣博正

○２番

新垣

― 42 ―

新垣

修議員

修議員。
今回、これはあとから

同意の中に出てくると思うんですけども、２名

況で、今回もまた同様なものが出てきたというの認定農業士の方が、同意の中に入っていた資ことについては、皆さんも御存じのとおり、や料を見たんですけど、今言われるように８名認はり中城の農業は耕作放棄地がどんどん多く定士がいる。それと、今後、村の課題としても、なっているというような中で、農業委員会、あ認定農業士を、人材を築き上げていくというの

るいはこの農業認定者は十分な働きをしてくれも１つの人材育成の中での教育だと思うんだけるんじゃないかなということで、ぜひ私としてど、今言うように、この認定農業士４分の１をは農業認定者を必ず過半数を維持していただい占めることを要しないとなった場合、人材の中て、しっかりと農業の基盤を作っていただきたで農業指導士が少なくなると農業が衰退していいということなんですけれども、質問は、１人くのではないかという懸念もあります。

が足りないという状況なんですけれども、この暫定的に、今回、こういう処置を行うのはい過半数に満たない原因は一番何なのか。今、メ

いというふうに思うんですけども、今後、農業

リットがないとか、そういうものもあったんで指導士の強化とか、人材に向けてどのようなおすけれども、それについて、行政として、担当

考えなのか、お願いいたします。

課としてどれほどの努力をしてこの認定農業者

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長宏

仲村武

それでは、お答えいたします。

を育成するという確固たる信念があるのかどうか。３年もこういう状態が続いてきているんで、今回、どういう状況なのかなと思って。次回、新たに認定農業者になるためにはどのようなまた同じようなものが出てきたら、我々としてことを進めていくかということだと思いますが、も納得できないもんですから、農業の活性化を

新規就農者と農業青年クラブ、今、情報交換を込めて、ぜひひとつ過半数に満たない要員だけしながら、認定農業者の説明を行っています。

をお願いしたいと思います。

ただ、今まで農業に携わった大先輩たちと意見○議長交換をした場合に、新たに融資や補助金等を、○産業振興課長兼農業委員会事務局長

今、必要性がないというふうな認定農業者に関宏

しては、メリットとしては、融資や補助金を得

します。

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村武

それでは、大城議員の御質問にお答えいた

るために認定農業者になるのですが、農業者の先ほどと重複するかもしれませんが、やっぱ先輩方に聞くと、今はそういう補助金とかは必り専業農家とかは、今、安定的な農業の経営を要ないと。それを我々は新規就農者や農業青年行っているため、補助金や融資を受ける必要性

クラブに対して認定農業者のメリットとか、そを感じていないのではないかと思われます。そういうものを周知して認定農業者になるようにれで、新たな５年間の事業計画を策定してまで促しているところでございます。

認定農業者になることの思いがないのではない

○議長

かと。

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

新規就農者に関しましては、常に情報を共有
それでは、議案第37号

について質疑をいたします。

し、農業へ魅力を感じてもらう、規模拡大するまでの農家所得の向上へつなげていくシステム

今の話もそうなんですけれども、これは前回作りを確立していかなければならないため、認も同様の議案が出てきて、前回も２名の認定農定農業者になるように進めています。現在、３業者はいるんだけれども１人足りないという状

名の青年から相談を受けています。

― 43 ―

以上です。

（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

○議長

現状でも８名の認定農

新垣博正「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

業者がいるわけですので、その方たちとも十分

これから、議案第37号

中城村農業委員会委

話をして、ぜひ農業委員会の認定農業者として員の任命につき認定農業者等が委員の過半数をできないですかというようなのもぜひ努力して、占めることを要しない場合の同意についてを採次回からはしっかりと対応をしていただきたい決します。

というように思います。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

以上です。
○議長

新垣博正

ことに、御異議ありませんか。
ほかに質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、議案第37号○議長「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正「異議なし」と認めます。
中城村農業委員会委員の任命につき認定農業者等が委員の過半数をお諮りします。ただいま議題となっております議案第37号は、会議規則第39条第３項の規定

占めることを要しない場合の同意については、原案のとおり可決されました。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

日程第６

議案第38号

中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本案について、提案理由の説明を求めます。

新垣博正「異議なし」と認めます。

村長

浜田京介。

したがって、議案第37号は、委員会付託を省略

○村長

浜田京介

します。

損害賠償責任の一部免責に関する条例について○議長

これから討論を行います。討論はありません

議案第38号

中城村長等の御提案を申し上げます。

か。

議案第38号
中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例
中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方自治法の改正により、村長等（村長や職員、委員等）の職務行為について、善意かつ重大な過失がない場合は、条例において賠償の限度額を定め、村への損害賠償責任の一部を免責することができることとされたため、当該免責に関する条例を制定する必要がある。

― 44 ―

中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例
（趣旨）
第１条

こ の 条 例 は 、 地 方 自治 法 （ 昭 和22年 法 律 第67号 ） 第243条 の ２ 第 １項 の 規 定 に 基づ

き、村長若しくは村の委員会の委員若しくは委員又は村の職員（同法第 243条の２の２第３項の規定による賠償の命令の対象となる者を除く。以下「村長等」という。）の村に対する損害を賠償する責任の一部を免れさせることに関し必要な事項を定めるものとする。
（損害賠償責任の一部免責）第２条

村長等の村に対する損害を賠償する責任は、村長等が職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは、村長等が賠償の責任を負う額から、村長等に係る基準給与年額（地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第173条第１項第１号に規定する普通地方公共団体の長等の基準給与年額をいう。）に、次の各号に掲げる村長等の区分に応じ、当該各号に定める数を乗じて得た額を控除して得た額について免れる。
(１)

村長

(２)

副村長、教育委員会の教育長若しくは委員、選挙管理委員会の委員又は監査委員(３)

農業委員会の委員、固定資産評価審査委員会の委員又は地方公営企業の管理者(４)

村の職員（前２号に掲げる職員を除く。）
附

６
４
２

１

則

１

この条例は、公布の日から施行する。

２

この条例の規定は、この条例の施行の日以後の村長等の行為に基づく損害賠償責任について適用する。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終を終わります。

わります。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

す議案第38号は、総務常任委員会に付託することに決定いたしました。

休憩します。
休

日程第７

憩（１０時４１分）○議長

す。

開（１０時４３分）

本案について、提案理由の説明を求めます。

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

再開します。

質疑はありませんか。
○議長

中城村役場の位置を定める条例の一部を改正する条例を議題としま～～～～～～～～～～～～～～～～～
再議案第39号

議案第39号

中城村役場の（「質疑なし」と言う声あり）

位置を定める条例の一部を改正する条例につい新垣博正て御提案を申し上げます。

「質疑なし」と認め、質疑― 45 ―

議案第39号
中城村役場の位置を定める条例の一部を改正する条例
中城村役場の位置を定める条例（昭和47年中城村条例第４号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村役場本庁舎の移転に伴い、中城村役場の位置を定める条例の一部を改正する必要がある。

中城村役場の位置を定める条例の一部を改正する条例
中城村役場の位置を定める条例（昭和47年中城村条例第４号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

地方自治法（昭和22年法律第67号）第４条

中城村役場の位置を次のとおり定める第１項の規定に基づき、中城村役場の位置を次のとおり定める。

。

中城村字当間585番地１

附

中城村字当間176番地

則１

この条例は、令和３年１月１日から施行する。

２

本則の規定に関わらず、施行の日までの間の中城村役場の位置は、中城村字当間176番地
とする。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

いうものを維持する上で必要だと思いますが、それについてはどう考えているのか伺いたいと

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

思います。
○議長

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員新垣博正○総務課長
それでは、議案第39号

について質疑をいたします。

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

条例については、１月１日から施行するというふうなことでしてあります。これは、新庁舎

本条例は新庁舎の基本構想、あるいは基本計

が１月４日の業務開始に合わせた施行の日でご画、そして、一定の場所が決まった時点で議会ざいます。市町村によりましては、場所が決に提案するのが私は信頼関係、それから、そうまった時点で条例を改正する市町村もございま― 46 ―すし、そろそろその準備ができましたと。それ○議長に基づいて、今の時期、引っ越す前に条例を改○総務課長正する市町村もあると思います。ですから、これは一概には言えないものだと、そのように考

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

村有地でございます。
○議長

えております。

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員○議長

今、課長が言われたと

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

おり、着工前か着工後とするかは、これは事情お諮りします。ただいま議題となっておりまによって、市町村のやり方で差し支えないといす議案第39号は、会議規則第39条第３項の規定

うことなんですけれども、やはり議会としては、

によって、委員会付託を省略したいと思います。

しっかりとすべての懸案事項をなくした上で、御異議ありませんか。

しっかりいい建物を建てて、そして、みんなが（「異議なし」と言う声あり）

すばらしいなというものを進んでいただきたい○議長というふうに思っています。

したがって、議案第39号は、委員会付託を省略

これは、やはり作ってしまってからこうして「異議なし」と認めます。

します。

議決事項を我々に提案されても、今さら反対をされてももう作ったんだからしようがないとい新垣博正

これから討論を行います。討論はありませんか。

うようなやり方にしかならないもんですから、（「討論なし」と言う声あり）

我々、今から、30年の10月１日に議会基本条例○議長というのがしっかり作られたわけですので、そで討論を終わります。

れに沿って提案する重要な新規の政策、施設計

新垣博正「討論なし」と認め、これ

これから、議案第39号

中城村役場の位置を画、事業等については、あらかじめ、議員、そ定める条例の一部を改正する条例を採決します。

れから、議会と意見を聞くようにということがお諮りします。本案は原案のとおり決定する

あるもんですから、今後はぜひ議会を通して、ことに、御異議ありませんか。

公共施設の場所というのは大変重要な懸案であ（「異議なし」と言う声あり）

りまして、ぜひともそういうものが議会の頭越○議長

しに決定されるのではなくて、しっかりと協議、したがって、議案第39号

それから、話し合いをして決定をするようにし定める条例の一部を改正する条例は、原案のとていただきたいというふうに思います。

おり可決されました。

以上です。
○議長

新垣博正

新垣博正

日程第８
ほかに質疑はありませんか。

13番石原昌雄議員。

○１３番石原昌雄議員「異議なし」と認めます。

議案第40号

中城村役場の位置を

中城村監査委員条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

新庁舎が移るという

村長

浜田京介。

ことで、待ちかねていたところだと思います。

○村長

浜田京介

移転する場所の585の１番地というのは村有地でしょうか。借地も一部あると聞いているん

議案第40号

中城村監査委員条例の一部を改正する条例について御提案を申し上げます。

ですが。確認させてください。

― 47 ―

議案第40号
中城村監査委員条例の一部を改正する条例
中城村監査委員条例（昭和47年中城村条例第14号）の一部を別紙のとおり改正したいので、 地方 自治 法（ 昭和 22年法 律第67号） 第96条 第1項 の規 定に より 、議 会の 議決 を求 める。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方自治法の改正により条項が新設されたことに伴い、引用する条項の整備を行うため、中城村監査委員条例の一部を改正する必要がある。

中城村監査委員条例の一部を改正する条例
中城村監査委員会条例（昭和47年中城村条例第14号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（請求又は要求による監査）
第2条（請求又は要求による監査）

監査委員は、法第75条第1項、第98条第 第2条

監査委員は、法第75条第1項、第98条第2項、第242条第1項若しく

2項、第242条第1項若しくは第243条の2の2第3項の規定による監査の請は第243条の2第3項

求又は法第199条第6項の規求又は定による監査の要求があったときは、当該監第199条第6項の規定による監査の要求があったときは、当該監査の請求又は要求を受理し査の請求又は要求を受理した日から7日以内に監査に着手しなければな

た日から7日以内に監査に着手しなければなら

らない。

附

の規定による監査の請ない。

則

この条例は、公布の日から施行する。
○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終を終わります。

わります。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長

す議案第40号は、会議規則第39条第３項の規定

新垣博正

御異議ありませんか。

「質疑なし」と認め、質疑― 48 ―（「異議なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第40号は、委員会付託を省略したがって、議案第40号

します。

の一部を改正する条例は、原案のとおり可決さ

これから討論を行います。討論はありません

れました。

か。

日程第９

○議長

中城村監査委員条例

議案第41号

特別職の職員で非常（「討論なし」と言う声あり）

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

新垣博正

部を改正する条例を議題とします。

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、議案第40号

本案について、提案理由の説明を求めます。
中城村監査委員条例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに、御異議ありませんか。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第41号

特別職の職員

で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例について御提案を申し（「異議なし」と言う声あり）

上げます。

議案第41号
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条
第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
本村におけるハラスメントの防止等に資する目的で設置する中城村ハラスメント対策委員
会委員の報酬額を規定する必要がある。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和47年中城村条例第16号）の一部を次のように改正する。
改正後
別表１（第２条関係）

改正前
別表１（第２条関係）― 49 ―

（略）（略）

農業委員候補者評価委員

（略）

日額

4,000円中城村ハラスメント対策委員 日額

7,000円（略）

農業委員候補者評価委員

日額

4,000円

嘱託員及びこれらに準ずるも 規程で定める額

嘱託員及びこれらに準ずるも 規程で定める額のでこの表の区分欄に掲げらのでこの表の区分欄に掲げられていないもの

れていないもの

附則

この条例は、公布の日から施行する。
○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終

か。

わります。

（「討論なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

休憩します。
休

これから、議案第41号

憩（１０時５４分）

勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一～～～～～～～～～～～～～～～～～
再部を改正する条例を採決します。

開（１０時５８分）

○議長

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

再開します。

ことに、御異議ありませんか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、議案第41号○議長

特別職の職員で非常「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正「異議なし」と認めます。
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一

お諮りします。ただいま議題となっております議案第41号は、会議規則第39条第３項の規定

部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

日程第10

議案第42号

中城村税条例の一部を改正する条例を議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本案について、提案理由の説明を求めます。

新垣博正「異議なし」と認めます。

村長

浜田京介。

したがって、議案第41号は、委員会付託を省略

○村長

浜田京介

します。

の一部を改正する条例について御提案を申し上○議長

これから討論を行います。討論はありません

げます。

― 50 ―

議案第42号

中城村税条例

議案第42号
中城村税条例の一部を改正する条例
中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方税法等の一部を改正する法律（令和２年法律第26号）及び地方税法施行令の一部を改正する政令（令和２年政令第161号）が、令和２年４月30日に公布されたことに伴い、中城村
税条例の一部を改正する必要がある。

中城村税条例の一部を改正する条例
第１条

中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。
改正後

附

改正前

則

附

（読替規定）
第６条

則（読替規定）

法附則第15条から第15条の3の2ま

第６条

法附則第15条から第15条の3の2まで、第61条又は第62条の規定の適用がある

で各年度分の固定資産税に限り、第61条第8項

各年度分の固定資産税に限り、第61条第8項

中「又は第349条の3の4から第349条の5ま

中「又は第349条の3の4から第349条の5まで」とあるのは、「若しくは第349条の3の4で」とあるのは、「若しくは第349条の3の4から第349条の5まで又は附則第15条から第1から第349条の5まで又は附則第15条から第15条の3の2まで、第61条若しくは第62条」と5条の3の2までする。

する。

（法附則第15条第2項第1号等の条例で定め（法附則第15条第2項第1号等の条例で定め

る割合）

る割合）

第６条の２
２～２１
２２

（略）

の規定の適用がある

第６条の２

（略）

２～２１

法附則第62条に規定する条例で定める

」と

（略）

（略）

（新設）

割合は、0とする。
（軽自動車税の環境性能割の非課税）
第11条の2（軽自動車税の環境性能割の非課税）法第451条第1項第1号（同条第4項

において準用する場合を含む。）に掲げる3

第11条の2

法第451条第1項第1号（同条第4項

において準用する場合を含む。）に掲げる3― 51 ―

輪以上の軽自動車（自家用のものに限る。

輪以上の軽自動車（自家用のものに限る。

以下この条において同じ。）に対しては、

以下この条において同じ。）に対しては、

当該3輪以上の軽自動車の取得が令和元年10

当該3輪以上の軽自動車の取得が令和元年10月1日から令和3年3月31日までの間（附則第月1日から令和2年9月30日までの間（附則第15条の6第3項において「特定期間」とい15条の6第3項において「特定期間」という。）に行われたときに限り、第80条第1項

う。）に行われたときに限り、第80条第1項の規定にかかわらず、軽自動車税の環境性の規定にかかわらず、軽自動車税の環境性能割を課さない。

能割を課さない。

（個人の村民税の税率の特例等）
第15条（個人の村民税の税率の特例等）

（略）

第15条

（新型コロナウイルス感染症等に係る徴収

（略）

（新設）

猶予の特例に係る手続等）
第16条

第9条第7項の規定は法附則第59条第3項において準用する法第15条の2第8項に規定する条例で定める期間について、第9条第8項の規定は法附則第59条第3項において準用する法第15条の2第9項第4号に規定する条
例で定める場合について、それぞれ準用する。

第２条

中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。
改正後

附

改正前

則

附

則

（読替規定）
第６条（読替規定）

法附則第15条から第15条の３の２

第６条

法附則第15条から第15条の３の２まで、第63条又は第64条の規定の適用があまで、第61条又は第62条の規定の適用がある各年度分の固定資産税に限り、第61条第る各年度分の固定資産税に限り、第61条第８項中「又は第349条の３の４から第349条

８項中「又は第349条の３の４から第349条の５まで」とあるのは、「若しくは第349条の５まで」とあるのは、「若しくは第349条の３の４から第349条の５まで又は附則第15の３の４から第349条の５まで又は附則第15条から第15条の３の２まで、第63条若しく条から第15条の３の２まで、第61条若しくは第64条」とする。

は第62条」とする。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定め
る割合）
第６条の２
2～21

（略）

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定め
る割合）

（略）

第６条の２
2～21

― 52 ―

（略）

（略）

22

法附則第64条に規定する条例で定める割合は、０とする。

法附則第62条に規定する村条例で定める

割合は、０とする。

（新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例に係る手続等）
第16条

22

（新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例に係る手続等）

（略）

第16条

（新型コロナウイルス感染症等に係る寄付金

（略）

（新設）

税額控除の特例）
第17条

所得割の納税義務者が、新型コロナ

ウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律（令和2年法律第25号。次条において「新型コロナウイルス感染症特例法」という。）第5条
第4項に規定する指定行事のうち、村長が指定するものの中止若しくは延期又はその規模の縮小により生じた当該指定行事の入場料金、参加料金その他の対価の払戻しを請求する権利の全部又は一部の放棄を同条第1項に規定する指定期間内にした場合には、
当該納税義務者がその放棄をした日の属する年中に法附則第60条第4項に規定する市町
村放棄払戻請求権相当額の法第314条の7第1項第3号に掲げる寄付金を支出したものとみなして、第34条の7の規定を適用する。
（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅（新設）借入金等特別税額控除の特例）
第18条

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法
第6条第4項の規定の適用を受けた場合における附則第7条の3の2第1項の規定の適用については、同項中「令和15年度」とあるのは、「令和16年度」とする。
附則

この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、令和３年１月１日から施行する。

― 53 ―

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終

で討論を終わります。

わります。

これから、議案第42号

これから質疑を行います。質疑はありません

中城村税条例の一部を改正する条例を採決します。

か。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

休憩します。
休

ことに、御異議ありませんか。

憩（１１時０１分）（「異議なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長

再開（１１時０９分）

したがって、議案第42号

新垣博正

を改正する条例は、原案のとおり可決されまし○議長

再開します。

質疑はありませんか。
新垣博正「異議なし」と認めます。
中城村税条例の一部た。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

休憩します。

「質疑なし」と認め、質疑

休を終わります。

憩（１１時１０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

お諮りします。ただいま議題となっておりま

再す議案第42号は、会議規則第39条第３項の規定○議長によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

開（１１時２０分）
新垣博正

日程第11

再開します。

議案第43号

中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する（「異議なし」と言う声あり）

基準を定める条例の一部を改正する条例を議題

新垣博正

とします。

○議長

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第42号は、委員会付託を省略

本案について、提案理由の説明を求めます。

します。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

これから討論を行います。討論はありませんか。

議案第43号

中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に○議長（「討論なし」と言う声あり）

関する基準を定める条例の一部を改正する条例

新垣博正

について御提案を申し上げます。

「討論なし」と認め、これ議案第43号
中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める 条例（平成26年中城村条例第15号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和 22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年９月７日
中城村長― 54 ―

浜

田

京

介

提案理由
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準（平成26年内閣府令第39号）の改正により、特定教育・保育施設の給食費の負担方法が変更となった ため、中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める 条例の一部を改正する必要がある。

中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例（平成26年中城村条例第15号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（利用者負担額等の受領）（利用者負担額等の受領）

第13条

（略）

第13条

（略）

２・３

（略）

２・３

（略）

４

特定教育・保育施設は、前３項の支払を受 ４

特定教育・保育施設は、前３項の支払を受ける額のほか、特定教育・保育において提供

ける額のほか、特定教育・保育において提供される便宜に要する費用のうち、次の各号にされる便宜に要する費用のうち、次の各号に掲げる費用の額の支払を支給認定保護者から掲げる費用の額の支払を支給認定保護者から受けることができる。

受けることができる。

(1)・(2)(1)・(2)(3)（略）

食事の提供（次に掲げるものを除く）(3)に要する費用（略）

食事の提供に要する費用（法第19条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもに対する食事の提供に要する費用を除き、同項第２号に掲げる小学校就学前子どもについては主食の提供に係る費用に限る。）

ア

次の(ア)又は(イ)に掲げる満３歳以上教育・保育給付認定子どものうち、その教育・保育給付認定保護者及び当該教
育・保育給付認定保護者と同一の世帯に属する者に係る市町村民税所得割合計額
がそれぞれ(ア)又は(イ)に定める金額未満であるものに対する副食の提供(ア)

法第19条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども７万7,101円(イ)

法第19条第１項第２号に掲げる― 55 ―

小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども（特定満３歳以上保育認定子どもを除く。イ(イ)において同じ。）

５万7,700円（令第４条第２項第６号に規定する特定教育・保育
給付認定保護者にあっては、７万7,101
円）
イ

次の(ア)又は(イ)に掲げる満３歳以上教育・保育給付認定子どものうち、負担額算定基準子ども又は小学校第３学年修了前子ども（小学校、義務教育学校の前期課程又は特別支援学校の小学部の第１学年から第３学年までに在籍する子どもをいう。以下イにおいて同じ。）が同一の世帯に３人以上いる場合にそれぞれ(ア)又は(イ)に定める者に該当するものに対する副食の提供（アに該当するもの
を除く。）
(ア)

法第19条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども負担額算定基準

子ども又は小学校第３学年修了前子ども（そのうち最年長者及び２番目の年長者である者を除く。）である者(イ)

法第19条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する教育・保育給付認定子ども負担額算定基準

子ども（そのうち最年長者及び２番目の年長者である者を除く。）である者
ウ

満３歳未満保育認定子どもに対する食事の提供(4)・(5)
５・６

附

（略）

（略）

(4)・(5)５・６

則

この条例は、公布の日から施行する。

― 56 ―

（略）

（略）

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）○議長

これから質疑を行います。質疑はありません「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

か。

これから、議案第43号

休憩します。
休憩（１１時２１分）

再基準を定める条例の一部を改正する条例を採決します。

開（１１時２６分）

○議長

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

再開します。

ことに、御異議ありませんか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、議案第43号○議長「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
す議案第43号は、会議規則第39条第３項の規定「異議なし」と認めます。
中城村特定教育・保基準を定める条例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

日程第12

議案第44号

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題（「異議なし」と言う声あり）
新垣博正

新垣博正

育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長

中城村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する～～～～～～～～～～～～～～～～～とします。

「異議なし」と認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第43号は、委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第44号

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について御提案を申し上げます。

― 57 ―

議案第44号
中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
中城村水道事業の設置等に関する条例（昭和48年中城村条例第12号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方自治法の一部改正（令和２年４月１日施行）に伴い、条項のずれが生じたため、中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
中城村水道事業の設置等に関する条例（昭和48年中城村条例第12号）の一部を次のように改
正する。
改正後

改正前

（議会の同意を要する賠償責任の免除）
第５条（議会の同意を要する賠償責任の免除）

法第34条において準用する地方自治法 第５条

法第34条において準用する地方自治法（昭和22年法律第67号）第243条の２の２第（昭和22年法律第67号）第243条の２８項の規定により水道事業の業務に従事する

８項の規定により水道事業の業務に従事する職員の賠償責任の免除について議会の同意を職員の賠償責任の免除について議会の同意を得なければならない場合は、当該賠償責任に得なければならない場合は、当該賠償責任に係る賠償額が360千円以上である場合とす係る賠償額が360千円以上である場合とす

る。

る。

附

第

則

この条例は、公布の日から施行する。
○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終

わります。

○議長

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

新垣博正

お諮りします。ただいま議題となっております議案第44号は、会議規則第39条第３項の規定（「質疑なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

― 58 ―

御異議ありませんか。

ことに、御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

（「異議なし」と言う声あり）「異議なし」と認めます。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第44号は、委員会付託を省略したがって、議案第44号

します。

置等に関する条例の一部を改正する条例は、原

これから討論を行います。討論はありません

案のとおり可決されました。

か。

日程第13
（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

議案第45号

令和２年度中城村一

般会計補正予算（第４号）を議題とします。

「討論なし」と認め、これ本案について、提案理由の説明を求めます。

で討論を終わります。
これから、議案第44号

中城村水道事業の設

中城村水道事業の設

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第45号

令和２年度中置等に関する条例の一部を改正する条例を採決

城村一般会計補正予算（第４号）について御提します。

案を申し上げます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

議案第45号
令和２年度中城村一般会計補正予算（第４号）
令和２年度中城村一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ533,577千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ12,345,631千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第３条

地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

令和２年９月７日

提出
中城村長

第１表
（歳

田

京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）
款

浜

（単位：千円）項

補 正 前 の 額

11.地方交付税
1.地方交付税― 59 ―

補正額

計1,280,652

159,323

1,439,975

1,280,652

159,323

1,439,975

15.国庫支出金

4,461,107

46,462

4,507,569

1.国庫負担金

1,275,451

500

1,275,951

2.国庫補助金

3,178,650

45,962

3,224,612

1,258,369

26,894

1,285,263

1.県負担金578,960250

579,210

2.県補助金630,752

25,502656,254

3.委託金

48,6571,142

49,799604,151

70,122

674,2731

62,35762,358604,150

7,765

611,915

30,000156,992

186,992

30,000156,992

186,992

127,8025,446

133,248

124,133

5,446

129,579

714,713

68,338783,051

714,713

68,338783,051

11,812,054

533,577

12,346,631

16.県支出金

19.繰入金1.特別会計繰入金
2.基金繰入金
20.繰越金1.繰越金
21.諸収入
4.雑入
22.村債
1.村債
歳
（歳

入

合

計

出）

（単位：千円）款項

補 正 前 の 額

2.総務費

補

正

額

計

3,535,020

407,967

3,942,987

3,338,465

6,927

3,739,100

2.徴税費

101,00296,927

107,929

3.戸籍住民基本台帳費

66,665363

67,028

5.統計調査費

10,00642

10,0483,522,203

66,533

3,587,736

1.社会福祉費

1,396,614

10,3001,406,941

2.児童福祉費

2,125,589

55,233

2,180,822

951,332

13,724

965,056

1.保健衛生費

563,159

12,998576,157

2.清掃費

388,173726

388,899234,232

12,627

246,859

1.農業費

175,495

12,508188,003

3.水産業費57,939119

58,058

154,925

11,282

166,207

154,925

11,282

166,207

1.総務管理費

3.民生費

4.衛生費

6.農林水産業費

7.商工費
1.商工費

― 60 ―

8.土木費532,436

5,082

537,518

1.土木管理費

76,055

3

76,0582.道路橋梁費294,918

4,912

299,830

3,528

167

3,695

1,935,996

13,992

1,949,988

1.教育総務費

431,598

1,069

432,667

2.小学校費518,122

1,767

519,889

3.中学校費67,114739

67,8534.幼稚園費375,850

3,915

379,765

5.社会教育費

238,760

5,235

243,995

6.保健体育費

304,552

1,267

305,819

5

3,370

3,375

4

3,370

3,374

11,812,054

533,577

12,345,631

3.河川費
10.教育費

7.商工費
2.土木施設災害復旧費
歳

出

合

計

第２表
補
起債の目的
限度額

起債の方

正

地方債補正
前

利率

補
償還の方法

限度額

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同

同

同

じ

じ

じ

法
千円
臨時財政対策特別の融資条
年５％以内

153,513債（ただし、利率見直し方式で借り入れ庁舎建設事業債

95,000

証書借入

る政府資金及又はび公営企業金証券発行

融公庫について、利率見直しを行った後においては、

道路整備事業債

44,100

当該見直し後の利率）

千円

件のあるものを除き償還期限222,851は、据置期間を含め40年以内、償還方法は元金
均等又は元利均等による。
ただし、財政93,100の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ
償還又は低利に45,000

借換えすること
ができる。

○議長

新垣博正

わります。

これで提案理由の説明を終

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

― 61 ―

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員います。
それでは、議案第45号

について、ちょっと質疑をさせてください。

次に、７款１項１目の12節ですが、中城村飲食店ＰＲ事業委託料133万4,000円なんですが、

まず、24ページ、これが６款の３目農業振興

理由としましては、新型コロナ感染症の影響に費、これの18節負担金補助及び交付金の中で、より大きなダメージを受けている地元事業者へ

農業者向け緊急包括支援事業助成金ということの支援策として、売り上げが落ちている地元商で525万円入っているんですけれども、これは品の販売強化イベントを開催することを目的と説明の中では農漁業者の方々に一律３万円といしています。

うことで、158名が農業者、あと17名が漁業者

内容としましては、イオンモール沖縄ライカということで交付するということなんですけど

ム２階の催事場において、期間としまして、コも、これはどういう農漁業者が対象になるのか、ロナもあるのですが、令和３年１月９日から11

どういう方々が対象になっているのか。これは日までの３日間を予定して、地元産品を取り扱収入額によって何か線引きとかあるのかどうか、う事業者や商工会、観光協会による出店に加え、この２点をお願いします。

農産物等も出店する物産フェアを開催すること

あとは、26ページ、これは７款１項商工費、によって中城村をＰＲする予定です。

一番上の商工振興費、これの12節委託料、中城村飲食店ＰＲ事業委託料があります。これが出展業者としましては、現在のところ10社から15社程度を予定しております。

133万4,000円。これは説明を聞いた中では、ラ

次に、７款１項２目の12節、中城村観光Ｖ字

イカムで物産展をやるという話だったんですけ

回復プロジェクト事業委託料700万円についてれども、これが村内の飲食店の参加予定数は何ですが、この事業は、未来遺産などを活用した店舗ぐらいを予定しているのか。

観光誘客促進による事業で、観光客が落ち込む

あと、その下の同じく12節の委託料、中城観

中、昨年度、未来遺産に登録された糸蒲の縁や

光Ｖ字型回復プロジェクトでいくと700万円あ歴史の道100選に登録されたハンタ道を軸に、るんですけれども、これは、今朝、机の上に説世界遺産の中城城跡に並ぶ新たな観光資源の創明が置かれていたんですけれども、これも見な

出、また、観光客の誘致体制を強化しつつ、地がらちょっと説明を求めたいなということで、域活性化及び地域経済の立て直しを図ることを一番にＶ字回復のための即効性のある大きな事目的とし、中城村の観光Ｖ字回復のプロジェク

業というのはメインを何に置いているのか。

トを進めていきたいと考えています。

その４点をお願いしたいと思います。
○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏

事業の全体像としましては、まず、プロジェ
クト検討委員会を設置し、観光Ｖ字回復を目指

仲村武

す事業の指針となりますグランドデザイン、重それでは、大城議員の御質問にお答えいた

点項目を示して、アクションプランを更新する

します。

予定です。

まず、６款１項３目の18節ですが、農業者向

今後、もちろん検討委員会で方向性を決定し

け緊急包括支援事業。対象者としましては175ていくのですが、事業の計画として、令和２年名です。その中で、農業収入の申告者として度はお城好きが各地から集まる一大イベントの158人で、佐敷中城漁業組合正会員17名に対しお城ＥＸＰＯへの参加、そいて、糸蒲の縁の関まして、一律３万円の助成を行いたいと考えて連で再生プロジェクトとして、今年度は田芋再― 62 ―

生プロジェクトに伴う現地調査を行う予定です。
以上です。
○議長
休

新垣博正

いうのは出していただいて、それを見て我々はまたいろいろ質疑をしますので、こういうのを休憩します。

一般的にも全部出すべき日にしっかりと出して憩（１１時４８分）

いただきたい。ぜひよろしくお願いします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

開（１１時４９分）

ことで書かれているんで、しっかりと本村の観新垣博正

光施設、特に、今、中城城址が大変厳しい状況

再開します。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長宏

これだけの、これは10分の10の補助金という仲村武だと。例年の１割ぐらい、４、５、６月に関し答弁漏れがありました。失礼しました。

ては5,500名ぐらいしか来場していないという農業者向けの支援事業については、農業所得ことですので、十分に対策も取りながら、本村の制限等は関係なくて、農業収入申告者に対しにどういった方々を来場させるのかというのをて158名に助成する予定でございます。

含めて、しっかりとこのプロジェクトに当たっ以上です。

ていただきたいと思います。

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員以上です。

それでは、再度質疑を○議長したいと思います。
まず、１点目、どういう農業者に対象になる

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

２番

新垣

修議員。

○２番

新垣

修議員

同じく予算書の、先ほかということで158名が、所得を申請している

ど大城議員が説明を求めた内容と一緒なんです

方々ということで、全て入っているんだろうとけど、24ページ、農業振興費の先ほど説明があ思いますので、漏れのないように、ぜひ、このりました農漁業者向け緊急支援補助事業育成金

コロナウイルスで大変厳しい中でありますので、に関してなんですけど、村内には養畜業者もい十分精査しながら進んでいってください。

るというふうに思っているんですけど、養畜業

２点目の収入額によってはないということで、者はこの中に含まれないのかという質疑と、あこれも同様にしっかりとした対策だというふう

るいは養畜業者が村内には存在しないのかといに思っております。

うことをちょっと聞きたいです。

３点目、村内の業者は10店から15店舗というそして、あと、30ページの教育費の中の14節ことで、長期にわたるコロナ禍で村の業者も本工事請負費の15万8,000円、インターネット回

当に大変厳しい状況だろうというふうに思いま線新設工事、これはＧＩＧＡスクールに伴うすので、しっかりと行政でも対応していただい

ネット回線工事というふうに説明を受けていまて、倒産とか、いろいろと最高に多くなってい

すけども、これは場所がどこなのか、工事内容る状況ですので、そういうのが本村でできるだ等を教えてください。

けないような対策を取っていただきたいというように思っております。

そして、これが先日、契約の中でネット回線の契約があったと思うんだけど、その中に含まＶ字回復のための観光誘致促進事業、これはれていないのか説明をお願いします。

課長、先ほどもあったんですけれども、我々はあと１点が、31ページ、学校管理費の中の委資料を取ってしっかり読み込んでいかないと、

託料、電気保安管理委託料１万4,000円なんでこうした場でなかなか質疑できないもんですか

すけど、これは例年の実績に伴って保安管理委

ら、議員が言ったとおり、前もってぜひ資料と託、これは自主管理委託と思うんですけど、契― 63 ―

約をなされると思うんですけど、なぜ今ごろ１

インターネットの回線の引き込み工事、各学校

万4,000円の補正が上がるのか。それと、どこの引き込み工事となります。

の保守管理なのか、この方の説明をお願いいた
します。
○議長

も、小学校のほうなんですけども、デマンドの新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長宏

もう１件の31ページの委託料なんですけれど

仲村武

それでは、修議員の御質問にお答えいたします。

電気管理委託の１カ月分がちょっと不足していまして、それの補正ということになっております。
○２番

養畜に関してはいるかとは思いますが、この

新垣

修議員

○教育総務課長比嘉

デマンドの不足。
保

はい。１カ月が助成金に関しましては、中城村に住所を要してちょっと計算漏れで不足しておりまして、１万いる方のみ、それと、さっき言ったように収入

3,800円ではあるんですけれども、それの不足を申告している方のみになります。

分の補正となっております。

以上です。
○議長
休

新垣博正

以上です。
休憩します。

憩（１１時５５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再
○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣博正

新垣

修議員

修議員。
養畜産業も農業に含まれているということで安心しました。

開（１１時５５分）

それと、ＧＩＧＡのほうも引き込み工事とい再開します。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏○議長

うことで、内容がわかりましたので大丈夫です。
仲村武

保安管理に関しては漏れだということですの

ちょっと定かではないんですが、畜産が農で、今後、そういうことがないように点検をよ業者に入っているかちょっと確認ができないん

ろしくお願いします。

ですが、ただ、対象としましては、中城村に住以上です。

所を置いている方が対象となりますので、この○議長畜産をしている方が中城村に住所がなければ対３番

渡嘉敷眞整議員。

○３番渡嘉敷眞整議員

象外になります。
以上です。
○議長
休

新垣博正

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。
16ページ、企画費の中に、需用費の中に印刷製本費が含まれており
休憩します。

ますが、バス運行表、時刻表を印刷するという

憩（１１時５６分）

ことで聞いておりますけども、多分、役場庁舎～～～～～～～～～～～～～～～～～と南上原の沖銀の前のバス停が変更されるとい

再開（１１時５６分）

うことで時刻表も改正されると思いますけれど

新垣博正

も、実を言うと、前に、１月10日に行政懇談会○議長

再開します。

教育総務課長比嘉保。

○教育総務課長比嘉保がありまして、そのときに、区民から登又第２
では、新垣

修議

バス停とあるんですが、第１バス停のところに員からありました30ページの14節の工事費なんもお願いしたいという要請が出ています。それですけども、議案の54号でもあるんですけども、で、どこら辺かといいますと、中城城跡線を

インターネットのＷｉ─Ｆｉ工事を行うについ回ってウフクビリに行くこの交差点のところにて、各学校のＷｉ─Ｆｉを引き込む工事が補助もう一つバス停を作ってほしいと。

の対象外となっておりまして、それで、別枠で― 64 ―

そして、これは同じ登又、時間的に見ても、

今、ウフクビリから大瀬線におりて野嵩に行っ議員のおっしゃる登又地域のバス停の増設にていますので、それを、ウフクビリ線を通してついても、行政懇談会でありまして、その他の公民館の前を通っていっても、時間的には２分地域も多くの要望がありまして、増設、ルートぐらいしか変わらないと思うんです。そういう変更などは厳しいということでちょっと説明を

あれで、これを変えるタイミングですので、ぜさせていただいていますので、今回はこの２カ

ひ検討をいただいて、登又にもう一つバス停を所の変更となります。

作ってほしいと。

以上です。

理由が２つあるんです。80歳になった方が免○議長

許を返納して徒歩で全部やるもんですから、そ休の人は大体、登又の半分はカバーされていない～～～～～～～～～～～～～～～～～んです。あのバス停１つでは。４、５、６班と再いっているところですが、そこら辺です。そこ○議長の人が、今、アパートにあるところにバス停が新垣博正

休憩します。

憩（１２時０５分）
開（１２時０６分）
新垣博正

再開します。

ほかに質疑はありませんか。

あります。そこをまだ歩いていくのと、ウフク（「質疑なし」と言う声あり）

ビリに歩いていくのが大体同じ時間ぐらいかか○議長るそうです。ウフクビリまで行ったら、あとはを終わります。

下るだけですから、添石のバス停まで歩いてバ

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑

お諮りします。ただいま議題となっておりまスを利用して、うるま市のところに……。

す議案第45号は、会議規則第39条第３項の規定○議長によって、委員会付託を省略したいと思います。

新垣博正

渡嘉敷議員、ちょっと休憩します。
休

御異議ありませんか。
憩（１２時０３分）（「異議なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長

再開（１２時０４分）

したがって、議案第45号は、委員会付託を省略

○議長

新垣博正

します。

○３番

渡嘉敷眞整議員

再開します。
今、聞いているのは、新庁舎のところと沖銀前のバス停が、変更する

新垣博正「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

というふうに聞いていますので、登又も入れて（「討論なし」と言う声あり）

ほしいと思うんだけど。入っていますか。登又

○議長

も。

で討論を終わります。

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

新垣博正

「討論なし」と認め、これ

これから、議案第45号

それでは、補正予算の令和２年度中城村一

般会計補正予算（第４号）を採決します。

企画費の印刷製本費についてお答えします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

今回は新庁舎が１月から始まるということと、ことに、御異議ありませんか。

あと、琉大東口前、民間のバス停と同名となっ（「異議なし」と言う声あり）ておりまして、そこに新たに沖銀の支店ができ○議長

るということがありましたので、混同しないよ

したがって、議案第45号

うにバス停名を変更したいということで、２カ

般会計補正予算（第４号）は、原案のとおり可所の変更となっています。

決されました。

― 65 ―

新垣博正「異議なし」と認めます。
令和２年度中城村一休憩します。
休とします。

憩（１２時０７分）

本案について、提案理由の説明を求めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再
○議長

村長

浜田京介。

開（１３時３０分）

○村長

浜田京介

新垣博正

城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第14

再開します。

議案第46号

令和２年度中城村国議案第46号

令和２年度中について御提案を申し上げます。

民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題

議案第46号
令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ62,582千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 2,287,073千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年９月７日

提出
中城村長

第１表
（歳

田

京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

9.繰越金
1.繰越金
歳

（歳

浜

入

合

計

補正額

計

2

62,58262,5842

62,58262,5842,224,491

62,582

2,287,073

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

2.保険給付費
1.療養諸費― 66 ―

補正額

計39,373

1,118

40,491

17,533

1,118

18,651

9.諸支出金

3,732

61,46465,196

3,731

6,164

9,895

0

55,30055,3002,224,491

62,582

2,287,073

1.償還金及び還付加算金
2.繰出金
歳

○議長

新垣博正

出

合

計

これで提案理由の説明を終

で討論を終わります。

わります。

これから、議案第46号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和２年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第２号）を採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定する「質疑なし」と認め、質疑

ことに、御異議ありませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

す議案第46号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、議案第46号

によって、委員会付託を省略したいと思います。

民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、原

御異議ありませんか。

案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

日程第15

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第46号は、委員会付託を省略

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とします。

します。

本案について、提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
○議長

議案第47号

令和２年度中城村国

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第47号

令和２年度中（「討論なし」と言う声あり）

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

新垣博正

について御提案を申し上げます。

「討論なし」と認め、これ― 67 ―

議案第47号
令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,154千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ161,987千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年９月７日

提出
中城村長

第１表
（歳

田

京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

1.後期高齢者医療保険料
1.後期高齢者医療保険料
5.繰越金
1.繰越金
歳

（歳

浜

入

合

計

補正額

計

111,562586

112,148

111,562586

112,148

1

3,568

3,569

1

3,568

3,569

157,833

4,154

161,987出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

2. 後期高齢者医療広域連合納付金

1.療養諸費

3.諸支出金
2.繰出金
歳

出

合

計

― 68 ―

補正額

計151,494700

152,194

151,494700

152,194

1,221

3,454

4,675

1

3,454

3,455

157,833

4,154

161,987

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終

で討論を終わります。

わります。

これから、議案第47号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定する「質疑なし」と認め、質疑

ことに、御異議ありませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

す議案第47号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、議案第47号

によって、委員会付託を省略したいと思います。

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、御異議ありませんか。

原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

日程第16

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第47号は、委員会付託を省略

令和２年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。

します。

本案について、提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
○議長

議案第48号

令和２年度中城村後

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第48号

令和２年度中（「討論なし」と言う声あり）

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

新垣博正

について御提案を申し上げます。

「討論なし」と認め、これ

議案第48号
令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 2,691千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ305,045千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年９月７日

提出
中城村長― 69 ―

浜

田

京

介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

4.繰越金

4,599

4,600

1

4,599

4,600

292

△289

3

291

△289

2

46,219△1,61944,60046,219△1,61944,600302,3542,691

305,045

5.諸収入
2.雑入

1.村債
歳

（歳

入

合

計

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

1.公共下水道費

歳

○議長

計

1
1.繰越金

6.村債

補正額

新垣博正

出

補正額

計

170,552

2,691

173,243

1.公共下水道費

170,552

2,691

173,243

合302,3542,691

305,045計

これで提案理由の説明を終

わります。

○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから、議案第48号

令和２年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を採（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

決します。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに、御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す議案第48号は、会議規則第39条第３項の規定○議長によって、委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第48号

御異議ありませんか。

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

新垣博正

「異議なし」と認めます。
令和２年度中城村公原案のとおり可決されました。

「異議なし」と認めます。

日程第17

議案第49号

令和２年度中城村土

したがって、議案第48号は、委員会付託を省略

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）をします。

議題とします。

これから討論を行います。討論はありません

本案について、提案理由の説明を求めます。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

― 70 ―

議案第49号

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）について御提案を申し上げます。

議案第49号
令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）
令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ12,865千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ116,077千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和２年９月７日

提出
中城村長

第１表
（歳

入）
項

補正前の額

1.繰越金
歳

入

合

計

補正額

介

計

1

12,865

12,866

1

12,865

12,866103,212

12,865116,077出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

1.土地区画整理事業費
1.南 上 原 土 地 区 画 整 理 事
業費
歳

新垣博正

わります。

京

（単位：千円）

3.繰越金

○議長

田

歳 入 歳 出 予 算 補 正

款

（歳

浜

出

合

計

これで提案理由の説明を終

補正額

計

103,211

12,865116,076

103,211

12,865116,076

103,212

12,865116,077

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

― 71 ―

（「質疑なし」と言う声あり）

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を

新垣博正

採決します。

○議長「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

お諮りします。ただいま議題となっておりまことに、御異議ありませんか。

す議案第49号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第49号

令和２年度中城村土（「異議なし」と言う声あり）

地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、

新垣博正

原案のとおり可決されました。

○議長「異議なし」と認めます。

したがって、議案第49号は、委員会付託を省略
します。

日程第18

議案第50号

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

これから討論を行います。討論はありません

を議題とします。

か。

本案について、提案理由の説明を求めます。
（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、議案第49号

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第50号

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算
令和２年度中城村土（第１号）について御提案を申し上げます

議案第50号
令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）

令和２年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ549千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ3,160千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和２年９月７日

提出
中城村長― 72 ―

浜

田

京

介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

4.繰越金
1.繰越金
歳

（歳

入

合

計

549

550

1

549

550

2,611

549

3,160

（単位：千円）項

補正前の額

1.汚水処理施設管理費

歳

新垣博正

出

補正額

計

2,472

549

3,021

1.汚水処理施設管理費

2,472

549

3,021

合

2,611

549

3,160

計

これで提案理由の説明をれで討論を終わります。

終わります。

これから、議案第50号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和２年度中城村

汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

計

1

出）
款

○議長

補正額

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定す「質疑なし」と認め、質ることに、御異議ありませんか。

疑を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっており

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

ます議案第50号は、会議規則第39条第３項のしたがって、議案第50号

規定によって、委員会付託を省略したいと思

汚水処理施設管理事業特別会計補正予算（第います。御異議ありませんか。

１号）は、原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

日程第19

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第50号は、委員会付託を省します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）
新垣博正

吉の浦公園野球場

機能強化整備工事請負契約についてを議題と

略します。

○議長

議案第51号

令和２年度中城村

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第51号

吉の浦公園

野球場機能強化整備工事請負契約について御「討論なし」と認め、こ提案を申し上げます。

― 73 ―

議案第51号
吉の浦公園野球場機能強化整備工事請負契約について
吉の浦公園野球場機能強化整備工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

吉の浦公園野球場機能強化整備工事

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

金60,500,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金5,500,000円

中城村字屋宜２７１番地

令和２年９月７日

有限会社

ヒロ建設

代表取締役

與那嶺

修

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
吉の浦公園野球場機能強化整備工事の工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を必要とする。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

ら、樹木の撤去というのがございますが、現在、非常に日影があって過ごしやすい環境ですが、これから質疑を行います。質疑はありません

それが損なわれないかという懸念があります。

か。

以上、お願いします。

１番

安里清市議員。

○１番

安里清市議員

○議長
議案第51号について質疑をいたします。

新垣博正○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、安里議員の御質問にお答えいたします。

クレイ舗装ということですけれども、舗装しまず、ごみ等やその後の管理等というトータ

た後の維持管理、ごみがスパイク等で削られてル的なところと思いますので、基本的には使用出るのではないかというふうなことが懸念され者が終わった後はしっかりブラッシングというるんですが、そこら辺のことを１点と、それかんですか、コートをならすということと、先― 74 ―

だって臨時議会で管理をする芝刈り機も購入の○議長

予算もありましたし、その中で、後ろにアタッ

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

休憩します。

チを変えてブラッシングをできるような機械も休

前回の補正で可決していますので、その部分は～～～～～～～～～～～～～～～～～

しっかり維持管理はできていくものだと思って

再

おります。

憩（１３時５４分）
開（１３時５６分）○議長

樹木の撤去でございますが、どうしても、今、

新垣博正

再開します。

ほかに質疑はありませんか。

１塁側、３塁側、木があって応援がなかなか厳

休憩します。

しいというのが一番の原因であります。撤去し休た上で、そこに芝を、極端にいえば陸上競技場～～～～～～～～～～～～～～～～～のような応援席のようにして、少年野球が中心

再にはなってくるかと思うんですが、テントが設○議長営できるようなスペースを設けて、応援席、野憩（１３時５６分）
開（１３時５６分）
新垣博正（「質疑なし」と言う声あり）

球を観覧する上では影を作れるようなことには○議長なっていけるかと思っております。

を終わります。

○議長

新垣博正

○１番

安里清市議員

再開します。

安里清市議員。

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑

お諮りします。ただいま議題となっておりま

クレイ舗装ですけれど

す議案第51号は、会議規則第39条第３項の規定

も、やり方、クレイ舗装がいろんな種類がある

によって、委員会付託を省略したいと思います。

というふうにネットのほうでは見させていただ

御異議ありませんか。

いているんですが、場所柄、多数の方がスパイ（「異議なし」と言う声あり）

ク等で歩いていく中で、どうしても粉塵等が出○議長て、舗装自体が長持ちしないのではないかといしたがって、議案第51号は、委員会付託を省略

うふうな懸念を持っているんですが、そこら辺します。

はいかがでしょうか。
○議長

新垣博正

○生涯学習課長「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論はありません

生涯学習課長
稲嶺盛昌

新垣博正

稲嶺盛昌。

か。

安里議員の質問にお答えいたします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長

クレイ舗装といいましても、議員お話のよう新垣博正「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

にいろいろな方法があるかと思います。

これから、議案第51号

吉の浦公園野球場機

まず、今回に関しては、一番の懸念である排能強化整備工事請負契約についてを採決します。

水性を重視しながら工事をやっていき、あとは

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

野球場に適したスパイクがよく食い込むとか、ことに、御異議ありませんか。

スライディングしても大丈夫なような土、混合（「異議なし」と言う声あり）

していくとは思うんですが、そういったように○議長対応していきながら、粉塵等に関しましては、したがって、議案第51号

今回、１塁側、３塁側に散水栓を新たに設置し能強化整備工事請負契約については、原案のとて、そういった散水もできるような状態にしており可決されました。

いく予定であります。

新垣博正

日程第20

― 75 ―「異議なし」と認めます。

議案第52号

吉の浦公園野球場機

令和２年度村立学校

通信環境整備工事請負契約についてを議題とし

○村長

ます。

立学校通信環境整備工事請負契約について御提本案について、提案理由の説明を求めます。
村長

浜田京介

議案第52号

令和２年度村案を申し上げます。

浜田京介。

議案第52号
令和２年度

村立学校通信環境整備工事請負契約について

令和２年度村立学校通信環境整備工事について、次のように工事請負契約を締結したい
ので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

令和２年度

村立学校通信環境整備工事

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

金52,580,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

令和２年９月７日

金4,780,000円

那覇市安謝638番地
株式会社

興洋電子

代表取締役

多良間

洋二

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
令和２年度村立学校通信環境整備工事の工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を必要とする。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第52号は、会議規則第39条第３項の規定

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）「質疑なし」と認め、質疑

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第52号は、委員会付託を省略― 76 ―

します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません

○議長

か。

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第52号○議長

令和２年度村立学校（「討論なし」と言う声あり）

通信環境整備工事請負契約については、原案の新垣博正

とおり可決されました。

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、議案第52号

日程第21
令和２年度村立学校

議案第53号

物品等購入の契約についてを議題とします。

通信環境整備工事請負契約についてを採決しま

本案について、提案理由の説明を求めます。

す。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに、御異議ありませんか。

議案第53号

物品等購入の契約について御提案を申し上げます

議案第53号
物品等購入の契約について
新庁舎三役室等家具購入業務について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

新庁舎三役室等家具購入業務

２．契約の方法随意契約

３．契 約 金 額

金11,770,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金

1,070,000円

沖縄県中城村字久場1963番地（株)中城モール代表取締役

令和２年９月７日

山城千恵子

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
新庁舎三役室等家具購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を必要とする。

― 77 ―

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終いるということです。

わります。

それから、予算を相手に提示したかというふ

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

うなことですけれども、相手のほうには……。
○２番

２番

新垣

修議員。

○２番

新垣

修議員

新垣

修議員

相手じゃなくて、実際に第11条のあれには公表する、あるいは公表さ
それでは、議案第53号

物品購入の契約について質問をいたします。

れるべきというふうにうたっていますので、公表をしたかどうか。相手に教えたか。

まず、この契約の方法なんですけど、随意契

○総務課長

與儀

忍

予算は公表しておりま

約というふうになっておりますけども、その中せん。

で、添付書類を見ましたら中城モール１社との

○議長

新垣博正

契約なのか、ちょっとわからないところがあり

○２番

新垣

まして、随意契約に至るに当たって、業者は何だけだったもんですから、匿名による随意契約社で行ったのか確認いたします。

かなというのがひとつありまして。それと、先そして、この1,177万円の予算、価格の積算、

新垣

修議員

修議員。
契約書から、この２枚ほど言ったように、３社見積もりを取ってその算出方法なんですけど、これはどのように行っ

中から金額の割引のいいものを取ったというこたのか伺います。

とですので、その辺は安心しました。

そして、まず、随意契約を行うに当たって、随意契約の第11条第２項にもあると思いますけ

以上です。
○議長

ども、業者のほうに予算を公表する、あるいは新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）

予算を、価格を事前に教えることが可能という○議長

ふうにありますけども、この予算の算出を出しを終わります。

て、随意契約をする相手方にその予算を教えた

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑

お諮りします。ただいま議題となっておりまかどうか、その３点をお願いいたします。

す議案第53号は、会議規則第39条第３項の規定○議長によって、委員会付託を省略したいと思います。

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

御異議ありませんか。

まず、当初は指名競争入札で事業を進めてま（「異議なし」と言う声あり）

いりました。そのために、設計額を村のほうで○議長産出するために、３社のほうから見積書、参考

したがって、議案第53号は、委員会付託を省略

見積を聴取しております。３社のうちから、そします。

れぞれ割引も含めての提示がありましたけれども、その中の１社につきましては割引率が非常

新垣博正「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

に高いといいましょうか、35％以上の割引があ（「討論なし」と言う声あり）

りましたので、これは地方自治法施行令の167○議長

条の２の第１項第７号に該当する時価に比してで討論を終わります。

著しく有利な価格で契約ができるもの、それを適用しまして随意契約を行っているところでご新垣博正「討論なし」と認め、これ

これから、議案第53号

物品等購入の契約についてを採決します。

ざいます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

契約については、３社から見積書を聴取してことに、御異議ありませんか。

― 78 ―

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

ついてを議題とします。

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第53号

本案について、提案理由の説明を求めます。

物品等購入の契約については、原案のとおり可決されました。
日程第22

議案第54号

物品等購入の契約に

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第54号

物品等購入の契約について御提案を申し上げます。

議案第54号
物品等購入の契約について
令和2年度中城村新庁舎事務用備品購入業務について、次のように物品購入契約を締結
したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

令和2年度中城村新庁舎事務用備品購入業務

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

金88,550,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金8,050,000円

沖縄県浦添市港川458番地
株式会社
代表取締役

令和２年９月７日

オキジム
新 里 哲 郎

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村新庁舎事務用備品購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を必要とする。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終～～～～～～～～～～～～～～～～～

わります。

再

これから質疑を行います。質疑はありません

○議長

か。

開（１４時１１分）
新垣博正

再開します。

質疑はありませんか。

休憩します。
休

休憩します。

憩（１４時０９分）

休― 79 ―

憩（１４時１１分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長

再で討論を終わります。

開（１４時１３分）

○議長

新垣博正

再開します。

物品等購入の契約についてを採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）
新垣博正「討論なし」と認め、これ

これから、議案第54号

質疑はありませんか。
○議長

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定する「質疑なし」と認め、質疑

ことに、御異議ありませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

す議案第54号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、議案第54号

によって、委員会付託を省略したいと思います。

ついては、原案のとおり可決されました。

御異議ありませんか。

日程第23

議案第55号

物品等購入の契約に
令和元年度中城村水（「異議なし」と言う声あり）

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題

新垣博正

とします。

○議長

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第54号は、委員会付託を省略

本案について、提案理由の説明を求めます。

します。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

これから討論を行います。討論はありませんか。

議案第55号

令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について（「討論なし」と言う声あり）

御提案を申し上げます。

議案第55号
令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について
地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第32条第２項の規定により、令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について議会の議決を求めます。
令和２年９月７日

提出
中城村長

令和元年度

田

京

介

中城村水道事業剰余金処分計算書
資本金

当年度末残高浜

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,112,137,983

156,338,807

58,498,847

議会の議決による処分額

00△ 50,000,000

減債積立金の積立

000

建設改良積立金の積立

00△ 50,000,000

1,112,137,983

156,338,807

処分後残高― 80 ―（繰越利益剰余金）
8,498,847

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終を終わります。

わります。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これから質疑を行います。質疑はありません

す議案第55号は、建設常任委員会に付託するこか。

とに決定しました。

休憩します。
休

日程第24

憩（１４時１６分）○議長

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求め～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

同意第６号

ることについてを議題とします。

開（１４時２１分）

本件について、提出者の説明を求めます。

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

再開します。

ほかに質疑はありませんか。

同意第６号

中城村固定資（「質疑なし」と言う声あり）

産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意

新垣博正

を求めることについて御提案を申し上げます。

○議長「質疑なし」と認め、質疑

同意第６号
中城村固定資産評価審査委員会委員の選任につき議会の同意を求めることについて
下記の者を中城村固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方税法（昭和25年
法律第226号）第423条第３項の規定により、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

島

生年月日

袋

博

光

昭和39年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村固定資産評価審査委員会委員 島 袋 博 光 氏の任期が、令和２年９月30日をもって満了することに伴い、引き続き同氏を選任するにあたり、議会の同意を求めるためであ
る。

○議長

新垣博正

これで提案者の説明を終わ

ります。

○議長

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

新垣博正

お諮りします。ただいま議題となっております同意第６号は、会議規則第39条第３項の規定（「質疑なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

― 81 ―

御異議ありませんか。

お諮りします。本件はこれに同意することに、（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

御異議ありませんか。

「異議なし」と認めます。

（「異議なし」と言う声あり）

したがって、同意第６号は、委員会付託を省略

○議長

します。

したがって同意第６号

これから討論を行います。討論はありません

新垣博正「異議なし」と認めます。
中城村固定資産評価審

査委員会委員の選任につき議会の同意を求めるか。

ことについては、同意することに決定しました。
（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

日程第25

「討論なし」と認め、これ

同意第７号

農業委員会委員の任命についてを議題とします。

で討論を終わります。

本件について、提出者の説明を求めます。

これから、同意第６号

中城村固定資産評価

村長

浜田京介。

審査委員会委員の選任につき議会の同意を求め

○村長

浜田京介

ることについてを採決します。

員の任命について御提案を申し上げます。

同意第７号

農業委員会委

同意第７号
農業委員会委員の任命について下記の者を中城村農業委員会委員に任命したいので、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

花城

生年月日

康樹

昭和46年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村農業委員会委員の任期満了により、農業委員会等に関する法律 (昭和26年法律第88号)第８条第1項の規定により議会の同意を得る必要がある。

○議長

新垣博正

これで提出者の説明を終わを終わります。

ります。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長

す同意第７号は、会議規則第39条第３項の規定

新垣博正

御異議ありませんか。

「質疑なし」と認め、質疑― 82 ―（「異議なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、同意第７号は、委員会付託を省略（「異議なし」と言う声あり）

します。

○議長

これから討論を行います。討論はありません

新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって同意第７号

か。

農業委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

日程第26

「討論なし」と認め、これ

同意第８号

農業委員会委員の任命についてを議題とします。

で討論を終わります。

本件について、提出者の説明を求めます。

これから、同意第７号

農業委員会委員の任命についてを採決します。
お諮りします。本件はこれに同意することに、

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

同意第８号

農業委員会委員の任命について御提案を申し上げます。

同意第８号
農業委員会委員の任命について下記の者を中城村農業委員会委員に任命したいので、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

新垣

生年月日

勇

昭和25年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村農業委員会委員の任期満了により、農業委員会等に関する法律(昭和26年法律第88号)第８条第1項の規定により議会の同意を得る必要がある。

○議長

新垣博正

これで提出者の説明を終わります。

す同意第８号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

これから質疑を行います。質疑はありません

御異議ありませんか。

か。
○議長（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、同意第８号は、委員会付託を省略「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正「異議なし」と認めます。

します。

お諮りします。ただいま議題となっておりま― 83 ―

これから討論を行います。討論はありませんか。

休憩します。
（「討論なし」と言う声あり）

休

新垣博正

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

再これから、同意第８号

農業委員会委員の任

再開します。

同意第９号

農業委員会委員の任命についてを議題とします。

御異議ありませんか。

本件について、提出者の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）「異議なし」と認めます。

したがって同意第８号

新垣博正

日程第27

お諮りします。本件はこれに同意することに、

新垣博正

開（１４時２９分）○議長

命についてを採決します。

○議長

憩（１４時２９分）

農業委員会委員の任命

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

同意第９号

農業委員会委員の任命について御提案を申し上げます。

については、同意することに決定しました。
同意第９号
農業委員会委員の任命について下記の者を中城村農業委員会委員に任命したいので、議会の同意を求める。
記
住

所

那覇市

氏

名

下地

生年月日

榮

昭和25年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村農業委員会委員の任期満了により、農業委員会等に関する法律 (昭和26年法律第88号)第8条第1項の規定により議会の同意を得る必要がある。

○議長

新垣博正

これで提出者の説明を終わります。

す同意第９号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

これから質疑を行います。質疑はありません

御異議ありませんか。

か。
○議長（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、同意第９号は、委員会付託を省略「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正「異議なし」と認めます。

します。

お諮りします。ただいま議題となっておりま― 84 ―

これから討論を行います。討論はありません

か。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって同意第９号

新垣博正

については、同意することに決定しました。

○議長「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

日程第28

これから、同意第９号

農業委員会委員の任同意第10号

農業委員会委員の任命
農業委員会委員の任命についてを議題とします。

命についてを採決します。

本件について、提出者の説明を求めます。

お諮りします。本件はこれに同意することに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

同意第10号

農業委員会委員の任命について御提案を申し上げます。

同意第10号
農業委員会委員の任命について下記の者を中城村農業委員会委員に任命したいので、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

小橋川

生年月日

達則

昭和56年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村農業委員会委員の任期満了により、農業委員会等に関する法律（昭和26年法律第88号）第８条第１項の規定により議会の同意を得る必要がある。

○議長

新垣博正

これで提出者の説明を終わ御異議ありませんか。

ります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、同意第10号は、委員会付託を省略（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

○議長

新垣博正

します。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「討論なし」と言う声あり）

す同意第10号は、会議規則第39条第３項の規定○議長によって、委員会付託を省略したいと思います。

で討論を終わります。

― 85 ―

新垣博正「討論なし」と認め、これ

これから、同意第10号

農業委員会委員の任については、同意することに決定しました。

命についてを採決します。

日程第29

お諮りします。本件はこれに同意することに、本件について、提出者の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）
新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって同意第10号

農業委員会委員の任命についてを議題とします。

御異議ありませんか。
○議長

同意第11号

農業委員会委員の任命

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

同意第11号

農業委員会委員の任命について御提案を申し上げます。

同意第11号
農業委員会委員の任命について下記の者を中城村農業委員会委員に任命したいので、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

花城

生年月日

伸吉

昭和25年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村農業委員会委員の任期満了により、農業委員会等に関する法律 (昭和26年法律第88号)第8条第1項の規定により議会の同意を得る必要がある。

○議長

新垣博正

これで提出者の説明を終わ

ります。

○議長

「異議なし」と認めます。

したがって、同意第11号は、委員会付託を省略

これから質疑を行います。質疑はありません

します。

か。

これから討論を行います。討論はありません（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

新垣博正

か。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「討論なし」と言う声あり）○議長

お諮りします。ただいま議題となっておりま

新垣博正「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

す同意第11号は、会議規則第39条第３項の規定

これから、同意第11号

によって、委員会付託を省略したいと思います。

命についてを採決します。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

農業委員会委員の任

お諮りします。本件はこれに同意することに、御異議ありませんか。

― 86 ―

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

命についてを議題とします。

「異議なし」と認めます。

したがって同意第11号

本件について、提出者の説明を求めます。

農業委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
日程第30

同意第12号

農業委員会委員の任

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

同意第12号

農業委員会委員の任命について御提案を申し上げます。

同意第12号
農業委員会委員の任命について下記の者を中城村農業委員会委員に任命したいので、議会の同意を求める。
記
住

所

中城村字

氏

名

比嘉

生年月日

盛安

昭和27年生

令和２年９月７日提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村農業委員会委員の任期満了により、農業委員会等に関する法律 (昭和26年法律第88号)第８条第１項の規定により議会の同意を得る必要がある。

○議長

新垣博正

これで提出者の説明を終わります。

す同意第12号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

これから質疑を行います。質疑はありません

御異議ありませんか。

か。

（「異議なし」と言う声あり）

休憩します。
休○議長

憩（１４時３６分）

○議長

します。

開（１４時４３分）
新垣博正

これから討論を行います。討論はありません

再開します。

か。

質疑はありませんか。
○議長「異議なし」と認めます。

したがって、同意第12号は、委員会付託を省略～～～～～～～～～～～～～～～～～
再新垣博正（「討論なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

で討論を終わります。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正「討論なし」と認め、これ

これから、同意第12号

お諮りします。ただいま議題となっておりま命についてを採決します。

― 87 ―

農業委員会委員の任お諮りします。本件はこれに同意することに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって同意第12号

農業委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散会（１４時４４分）― 88 ―

令和２年第７回中城村議会定例会（第２日目）
招 集 年 月 日

令和２年９月７日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年９月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年９月８日（午後３時44分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

８ 番

大 城 常 良９ 番

比 嘉 麻 乃職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 89 ―

淳議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 90 ―

○議長

新垣博正

これより、本日の会議を開きます。

のかと思います。引き続き、村民への支援が必要と考え、以下のことを伺います。

（１０時００分）
日程第１①特別定額給付金の給付率は。

一般質問を行います。

②中学生の無料塾（周知方法、委託先、人数、

質問時間は、答弁を含めず20分以内とします。

開始日、日数・時間）と、塾の授業料補助金

それでは、通告書の順番に従って発言を許し（支給方法、人数）の進捗を伺います。

ます。

③新型コロナと熱中症予防対策で高齢者に特最初に、比嘉麻乃議員の一般質問を許します。

化した支援を伺います。

比嘉麻乃議員。
○９番

比嘉麻乃議員以上、御答弁よろしくお願いいたします。
それでは、改めまして

おはようございます。議席番号９番

比嘉麻乃

でございます。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

それでは、比嘉麻乃議員の御質問にお答えをいたします。

質問の前に一言。来年３月の高校入試からの中城中学校が西原高等学校の学区内に追加され大枠１番につきましては、企画課のほうでお答えをいたします。

ました。それによりまして生徒の選択の枠が広がり、保護者からも喜びの声が多数届いていま

大枠２番につきましては、企画課、教育委員会、福祉課のほうでお答えをいたします。

す。比嘉教育長、そして教育委員会の皆様に心御質問の新型コロナ対策でございますが、比から感謝申し上げます。ありがとうございまし嘉麻乃議員の御提言で、新生児への給付拡大あた。そして大変お疲れ様でございました。

るいは高校受験生の助成金等を実現させていた

それでは、通告に従って一般質問を行います。

だきました。本当にありがとうございました。

大枠１、行政懇談会について。

御質問のとおり、今後も引き続き村民への支

令和元年11月から令和２年１月にかけ、村内援が必要と我々も考えております。ぜひとも議21行政区で行政懇談会が開催されました。開催

員の皆様、一緒になって村民のために必要とさにより、各自治会や村民の皆様からの御意見やれるものをまた御提言いただければと思ってお

御要望、御質問が寄せられたと思います。懇談

りますので、今後ともよろしくお願いをいたし会の開催が村民の声を村政に反映させ、福祉向ます。

上につなげていくものだと期待し、伺います。
①行政懇談会の目的を伺います。

詳細につきましては、また担当課のほうでお答えいたします。

②懇談会後、各行政区からの要望や質問の回
答はどのように行ったのか。

以上でございます。
○議長③南上原地区の数ある要望の中から、今回は護佐丸バスの土日・祝日運行と、児童館あるい

○教育長

新垣博正
比嘉良治

教育長

比嘉良治。

皆様、おはようございます。

は多世代交流センターの設置について伺います。

大枠２の②についてですけれども、新型コロ

大枠２、新型コロナウイルス感染症対策支援

ナウイルス感染拡大は学校現場のほうでも大きについて。

な影響を受けております。子供たちの学びの保村内においても感染者が確認され、県内では障、授業時数の確保のために学校は、小中学校

重症者も急増し、先日は緊急事態宣言も解除さとも夏休みを10日間に短縮いたしました。各行

れ、まだまだ予断を許さない状況が続いている

事の精選等も行っております。

― 91 ―

また、中学校は、５校時授業だった金曜日を

99.58％となっております。

毎週６校時まで授業を行っております。その学以上です。

びを保障するための一つとして、義務教育最終○議長

学年である中学校３年生を対象に無料塾と、塾○教育総務課長の授業料補助を行って子供たちの夢実現を支援

枠２の②について、中学３年生の無料塾は現在、していきたいと考えております。

授業を行う事業者との契約を終え、来週９月の詳細に関しましては、教育総務課長のほうか

新垣博正

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

比嘉麻乃議員の大14日の週より開催してまいります。

ら答えさせます。

期間は、９月から３月までとして、週３日の以上です。

日程で一日２時間での調整を進めているところ

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

であります。

それでは、比嘉麻乃議

無料塾の周知方法としては、中城中学校へ通員の大枠１及び大枠２の①についてお答えしまう生徒は学校での募集要項の配布として、中城す。

中学校以外の生徒につきましては郵送にて募集

行政懇談会の目的につきましては、村長、副
村長、教育長、各課長が各自治会に出向き、地の周知を行います。広報のほうでも周知を行っているところです。

域や村の課題、日常生活における要望などについて地域住民の声を聴き、また今後の様々な政委託先については、ＮＰＯ法人エンカレッジとなります。

策の方向性を御説明しながら、対話による協働

人数については、中城中学校の３年生のアンのまちづくりや行政運営に反映できるよう取り

ケートを行った結果ではありますが、約23名を組むことを目的としております。

見込んでおります。

各自治会への回答方法ですが、まずは当日回

塾へ通う生徒への授業料補助としては、８月答できる要望、質問等については回答しておりから来年３月まで月額１万円を限度として補助

ますが、当日回答が難しい内容や現場などの確を行います。各家庭からの申請による補助制度

認を行わなければならない場合は持ち帰り、後となり、補助としては８か月分を二度に分けて日、担当課において回答を行っております。

の交付を予定しており、11月と来年３月の交付

また、行政懇談会の要録等として今回、各自治会へも配布を行っております。

予定としておりますが、各家庭の事情により毎月での交付申請でも可能として領収書を提示し護佐丸バスの土日運行の要望については、行てもらい、後払いで進めてまいります。

政懇談会においても南上原地域の声として、生人数としては、約190名を見込んでおります。

徒が部活動へ通う手段が必要との要望がありま以上です。

した。これまでもですが、利用人数や予算等の○議長

費用対効果の部分を考えますと、やはり土日の○福祉課長

運行は厳しい状況であると御説明させていただの③についてお答えします。

いているところであります。

新垣博正
照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

比嘉麻乃議員の大枠２

村内の高齢者全般への支援ではありませんが、児童館などの公共施設については、現時点において設置の計画はありません。

介護予防事業の参加者に対しましては、会場の消毒やソーシャルディスタンスの確保、熱中症

特別定額給付金の給付率ですが、対象世帯

予防に配慮した休憩や給水の対応、会場の空調

9,085世帯のうち、9,047世帯への給付を行い、経費に関する支援等の対策を行っております。

― 92 ―

以上です。

言うと県内の別の自治体のほうでは公表してい

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員るところがあったので、村民にとってもそのほ

御答弁ありがとうございました。

うが分かりやすいですし、あと皆さんの取組も把握できるのではないかなと思いますので、主

まず、大枠１のほうから順を追って再質問させていただきます。

な分だけでもいいので、そのときにでも公表していただきたいなあというふうには思います。

大枠１の①目的ということで、この村政に反公表せずに一つ一つ解決を求めていくというこ

映させていくような取組をやっていくということなので、しっかりと皆さんの声を聴いていたとで、これからも引き続き行政懇談会と同様に、だければと思います。

ふだんから村民の声にしっかりと耳を傾け、村村長をはじめ、副村長、そして教育長、執行

民の声を村政に反映させていただきたいと思い部の皆さんが出席しての４年に一度の行政懇談ます。

会で参加した村民の皆さんも、そして都合で参では次に、②に参ります。各行政区からの要

加できなかった皆さんも、きっとその後の進捗

望や質問の回答はどのように行ったかというこというのは気になると思いますので、何らかのとだったんですけれども、最後の答弁の中で、形で主なものだけでもしっかりと公表をして自治会のほうに配布ということなんですが、公いっていただきたいと思います。

民館のほうに行くと、やはり見られる人と見らでは、次に移ります。③の護佐丸バスの土れない人が出てくると思います。誰もが閲覧し日・祝日運行の考えはということで、予算によづらいかなあとは思うので、誰でも簡単に見らるということで費用対効果も表れないというこれるように、本村のホームページでの広報の仕となんですけれども、それだけでしょうか。費方は考えていませんでしょうか、伺います。

用の問題だけなのでしょうか。土日運行が実施○議長できない、そのほかの理由があるのでしたら、

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、ホームペー

お教えください。

ジへの掲載についてということですが、今回の

○議長

新垣博正

行政懇談会については、この議事録、要録的な○企画課長

ものの公開は考えてはおりません。その内容に

す。

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えしま

ついては、ざっくばらんに行政懇談会でいろい費用以外ということで何か理由があるかといろな意見等を聞いて解決できるようなものなど

うことなんですが、実証実験・実証運行などをについては解決していきたいという部分もありされて実際に本格運行に至っていますが、そのますので一部、個人的な部分があることもあり、中で土日の運行については利用者もやはり少な村だけではなくてホームページに載せるとなりい。費用の面にも影響してきますが、利用者もますと、どなたでも見られるということになり

少ないということがあったということで運行にますので、現在のところは公開することは考え至らなかったと聞いていますので、その利用者ておりません。

の今後についても多くなるということであれば、以上です。

それなりにまた検討は必要かとは思いますが、

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員

現在のところはそういうことで厳しいというこ

ホームページへの公表とで答えています。

はないということなんですけれども、なぜかと― 93 ―

以上です。

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員

平日に比べましたら学生さんも減るので、土費用のほかに利用者が日の一日の乗車人数は確かに減るとは思うんで多ければということなんですけれども、どうしすけれども、土日の運行が財政的に厳しいのでて聴いたかというと、１年前の答弁の中では、したら、土曜日だけの運行を追加することはで点検のことがあるので毎日はすることができな

きないでしょうか。もし土曜日にバスの運行をいという答弁もあったんです。ですが、今回ますることができましたら、先ほどおっしゃってたマイクロバスの購入をしましたので、そういたように、地域の声からもありました部活動

いったもので対応できるのではないかなあとに通うことができるという声もありましたし、思ったので、そういうふうに聴きました。

そして図書館、特に上地域の子供たちは図書館

この件につきましては１年前にも質問いたし
まして、そのときにはやはり厳しいという答弁に行ったり、そして下地域の子は県営の公園に行ったりとすることができると思います。

ではあったんですけれども、懇談会でもこの要１年前の答弁の中では、毎日運行させた場合望があったということも、課長も先ほどおっには約1,200万円から1,300万円ぐらいの増加がしゃっていたので、理解はされているかと思いあるとおっしゃっておりました。では、土曜日ます。ですから、今回も要望があったので再度だけとなりましたら、単純に考えてですけれど、質問したわけなんですけれども、2015年の本格

大体600万円か600万円弱になるのかなあという運行をスタートさせた頃に比べまして、乗車人

ふうに私は見ております。ですから、平日とは数も増加しているのではないかなあと思うんでちょっと違った土曜日だけのコースを組んでいすが、増加していますか、それとも減少していただいて実証実験あるいはもう実証実験もなくるのでしょうか。

て、そのまま土曜日だけを含めた運行の実施と2015年度と2019年度の乗車人数とその差をいうことはできないでしょうか、伺います。

ちょっとお伺いしたいと思います。

○議長

○議長

○企画課長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、土曜日のみ

それでは、2015年度のの運行ができないかということですが、まずは乗車人数についてですが、６月からの運行と今回の護佐丸バスのスタートのときの実証実験なっていまして１万7,784名、2019年度についも踏まえて運行しておりますので、やはりどのては４万1,563名で、２万3,779人の増加となっ程度乗るかというのは必要かなあというふうにております。

思います。公費において実施するということと、以上です。

あとまた継続して実施できるかという部分も、

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員先ほど言った財源的な部分もやはり考えながら２万人も増加している

行かないといけないと思います。

ということは、やはり2015年に比べ、村民の皆

ただし、実証実験等から５年以上経過してい様が護佐丸バスの利便性をしっかりと知ったのる中で、ある程度の要望等ルートも安定はしてかなあというふうに思いますし、そして前の実

きていますが、村民の要望などからすると少し

証実験のときに土日の利用者が少なかったとい

検討していかなければいけないかなあというふ

うことなんですけれども、現在はその便利さもうには考えてはおりますので、可能かどうかも知りまして土日の利用者も増えているのではな

含めて調整を内部のほうでしていきたいという

いかなあというふうに思います。

ふうに考えます。

― 94 ―

以上です。

でございましたけれども。

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員

それでは、私のほうからちょっと提案をした

護佐丸タクシーの委託

いと思います。

料、当時は1,100万円ぐらいだったと思います

糸蒲公園は村有地になりますよね。ですから、

ので、それをこの土日の追加の分に計上していこの設置する際には土地の購入が発生しないの

ただければいいかなあと思います。タクシーもではないかなと思います。そして、公園ですの

もう実証実験は終了してしまったので、その分で、もう既に遊具は設置されているわけなんでをまた護佐丸バスを拡大していろんな追加をしす。ですから、造ったときにも園庭ですとか、ていただいて誰もが乗りやすい、せっかくのよ

遊具を設置する必要もありません。また、子供いコミュニティバスなので、どんどん利用者をたちも施設を出て自由に安全に行き来ができる

増やしていただければなあと思います。ぜひよ

わけなんです。公園内なので、自由に遊具に遊ろしくお願いいたします。

びに行くことができます。

また昨日は、渡嘉敷議員からもバス停の追加

懇談会の中では児童館という要望でしたが、に対する切実な声も挙がっておりましたので、児童館は対象児童が18歳未満になってしまうの

それも含めてまた検討のほどよろしくお願いいではないかなあと思います。公園なので児童館たします。

という名目で造ることは今までは禁止されていでは、③の児童館設置についてなんですけれたと思うんですけれども、平成28年からは都市

ども、児童館設置は考えていないということで公園の中でも児童館を造るのは許可されているした。もし考えるとしましたら、放課後に児童のかなあというふうに見た覚えがあります。

が集える場所として児童館はやっぱり小学校のでも私は、児童館よりは多世代が集える施設

近くが理想だと思いますけれども、課長の頭のを要望したいなあと思います。それは児童館で中で現在、南小学校付近で予定している、造る

したら何か子供だけが集まる場所というようなならこの場所がいいなと思っている場所はある感じなので、多世代の施設でしたら午前中はおんでしょうか、伺います。

年寄りがそこに集えて、また午後は小中学生、

○議長

新垣博正

○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

高校生の居場所づくりにもなるのではないかな

お答えいたします。

と思います。

南上原地区に、何らかの公共施設、多機能施

県内でも沖縄市の山内にある桃山公園という設的な機能はあったほうがよいと考えますけれ

ところがありまして、そこの公園内に施設があども、議員の御質問の児童館に限った場合で考ります。これは児童館機能を持つ体験学習施設

えますと、建設用地の取得や建物等への高額補というのがありまして、これは防衛９条の交付

助がない状況での設置は厳しい状況から現在、金を使って建てられたものなんですけれども、児童館の計画はございません。用地についてもそこに見学に行きましたら、運動するちょっと

計画はございません。

した体育館のようなバスケットリングがあった

○議長

新垣博正

りだとか、図書室があったりと、あと音楽室、○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。
ありがとうございました。課長としては、やはり児童館などはあった

キッズルームがあったりと子供から大人までが集える場所になっておりました。

ほうがよいということで、でも高額補助が受けられない、交付による設置は難しいという答弁

また、糸蒲公園にちょっと戻りますけれども、糸蒲公園は災害時の避難場所にもなっておりま― 95 ―

すので、その建物の中に機能を含めるシャワー

動させたりとかするには、補助金の返還が恐ら室ですとか、あと調理室を備えることで様々なく出てくるのではないかなと、今、面積とは別

工夫と知恵を絞ると高額補助をもしかして受けにですよ、面積で建てられたとして、補助の補られるのではないかなあと、そういう可能性も助金返還が発生するのかなというふうに思いまないのかなあと思っておりますが、いかがですけれども、この返還金を出してでも、土地をしょうか。

購入する費用そして遊具を設置する費用と高額

○議長
休

新垣博正

休憩します。

なものを、これから土地を探し、高額な資金を憩（１０時２７分）

集めるというよりは、先ほどから言っておりま～～～～～～～～～～～～～～～～～

すように、もともと遊具のある糸蒲公園のほう

再開（１０時２９分）

が１番適しているのかなと思いますけれども、新垣博正

専門の村長に、それをちょっと意見を伺いたい○議長

再開します。

企画課長

比嘉健治。

○企画課長

比嘉健治

と思います。どうでしょうか。
それでは、児童館とい

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

うことではなくて、多世代が集える施設を糸蒲

○村長

浜田京介

お答えいたします。

公園内でという質問かなということで、まず、今、この議場において、はっきりした答弁と糸蒲公園内にできるかという部分については、いうのは御勘弁いただきたいなと思います。可議員おっしゃるように、28年の法改正等で緩和能性があるという部分では、今のやり取りを聞されているという、福祉施設などというようないていても、私のほうでも、もしかしたら、こことで聞いたことはあります。多世代が集える

ういうことをやれば、道は開けないかなという施設ということが該当するかというのは、のは、頭の中で今突発的ではありますけども、ちょっと答弁は控えさせていただきたいんです

やり取りを聞きながら感じた部分はありますのが、最終的に公園内でということとなると、都で、議員おっしゃるとおり、できないことの理

市計画法上の公園面積などの要件ですね、その由を探すよりは、いかにしてできるかを今まで

基準等もあると思われますので、その部分につもやってきたつもりですので、しっかり公園法、いては、担当課との調整も必要かとは思います。

また、法律はどんどんどんどん変わっていった

実際建設ができるかできないかという分についり、解釈が変わっていったりもしているようでては、現時点では、ちょっとお答えが厳しいかございます。ちょっと資料を覗きましたら、そなというふうに考えています。

の辺の都市計画についての町村の権限、裁量も以上です。

大きくなっていっているような時代でございま

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員すので、何らかの方法は取れないかどうかをできるか、できないか、

しっかり真剣に精査をさせていただいて、１つそこで皆さんが工夫して、できないと言って諦だけ言えるのは、上地区、特に南上原には必要めるのではなく、こうやったら、できるのかな、だと思っておりますので、その必要なものをいこの補助だったらできるのかなということで、かにして、チャレンジしながら実現させていく

一所懸命やっていってほしいなと思います。

のか。これは私の責務だとも思っておりますのでは、ちょっと村長に聞きますね。

で、一所懸命やらせていただきたいなと思いま

今回、この糸蒲公園内ということで、補助事す。

業で行ったので、そこに設置した遊具とかを移○議長― 96 ―

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員

ぜひ、いろんな問題をた室温、25度に室温を設定し、30度になったと解決して、クリアして、実現させていただきた

きには家族のメールに届くというシステムに

いと思います。強く要望したいと思います。よなっておりますが、その一部の補助をする考え

ろしくお願いいたします。

はないでしょうか。伺います。

場所もいいのでね、やはり、海の見える高台に誰もが集える施設というのは、やはり、村民

○議長

○福祉課長

にとっても、とてもうれしいことなので、よろしくお願いいたします。

新垣博正
照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

お答えします。

基本的に今議員のおっしゃったセンサーのシ
ステムというものについて、過去に検討した経では、大枠２に移ります。

緯はあるんですけども、かなり高額だったとい

大枠の２の②。無料塾なんですけれども、琉う過去の検討の事情がありまして、導入は見合

球大学附属中学校も対象だと思うんですが、附

わせたという経緯もあります。今現在は、緊急属中学校の生徒も無料塾を利用する際には中城通報システム、独居高齢者に対する部分とかで中学校なのか、あるいは、別の場所で設けるのすね、また、独り暮らし高齢者等の保健医療給か、伺います。

付事業、ヤクルトの配布事業等を通じて、見守

○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、質問にお答えします。

り支援という体制を構築しておりますので、今、議員のおっしゃっていたシステムに対する費用の一部補助というのは、現在のところは考えて

中城中学校以外、琉大附属中学校及び私立のおりません。

中学校等に通う生徒でも、無料塾を受講する場以上です。

合には中城中学校のみとなります。

○議長

新垣博正

○議長

新垣博正

○９番

比嘉麻乃議員○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。

比嘉麻乃議員。
確かに高額ということ

では、続きまして、大で、村が全部負担するのは大変だと思いますけ

枠２の③の高齢者に特化した支援をちょっと伺れども、もし、一括交付金が使うとか、そういたいと思いますが、先ほどは、課長、介護予

いったものをですね、一括交付金も、もうそろ

防とか、消毒とか、熱中症予防とか、これは対そろ終了してしまうので、今のうちでというの策なんですよね。私が聞いているのは支援を聞も、ちょっと悪いんですけれども、一括交付金

いております。コロナウイルス感染症は高齢者などを利用できないかという調査などもしていが重症化しやすいところから早期発見早期治療

ただきたいと思います。そうすると、村が一括が重要だと思います。そこで、ちょっと、これにこのシステムを買います。そして無料のレンも提案なんですけれども、御家族と同居せずにタルとかで貸してあげるというのもいいのかな

御一人で日常生活を過ごしている独居高齢者のと思います。これは、また、ちょっと時間がな

日常の行動をセンサーで設置し、家族に毎日通いので、後で個人的に課長に資料で提案させて知される見守りシステムというのがございます。

いただきたいと思います。これまで村民のため

その見守りシステムの導入を希望する高齢者やに貢献してこられた大先輩のためによろしくお御家族へ費用の一部を負担する考えはないで願いいたします。

しょうか。この見守りシステムというのは、例

そして、先ほどもありましたけれども、ヤク

えば、お年寄りが８時になっても動きがない、ルトの事業、給付事業なんですけれども、やはセンサーで映らないとか、あと、家族が設定しり、今年の夏はコロナウイルスと熱中症の二重― 97 ―

の予防が必要となってくるわけなんですね。搬をしているということを聞いたんですね。今回送される半数以上が高齢者だということです。

なかったんですが、今回どうして放送がなかっ

そこで、また、伺いますけれども、このヤクルたのか、伺います。

トの配布に加えて熱中症の対策として、この○議長方々にヤクルト一緒にスポーツドリンクですと

○総務課長

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

か、糖が高い人にはちょっと心配ではあるんで緊急事態宣言等が発出されまして、村内におすけれども、野菜ジュースだとか、そういったきましても、公共施設の閉鎖であるとか、各種のを、夏場だけでも追加で配布することはでき

事業の中止を受けまして、村民の運動不足を解ないのか、伺います。

消するために４月27日頃から５月20日までラジ

○議長

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

オ体操を防災無線を通じて放送しておりました。

お答えします。

その後、新型コロナウイルスが若干の終息があ

議員の御提案については、夏場だけのスポー

り、５月21日から小中学校の授業が再開しておツドリンクとまた野菜ジュースとかというお話ります。その授業再開と同時に防災無線の放送でしたけども、ちょっと予算の兼ね合いもありは終えていると、そういう状況でございます。

まして、すぐ今できるかどうかというのは、お○議長

答えはできないんですが、次年度に向けての対休策として、何らかの形が可能かどうか、それに～～～～～～～～～～～～～～～～～

ついては検討したいと考えております。

再

以上です。

○議長

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員やはり、年々暑くなっ新垣博正

休憩します。

憩（１０時４２分）
開（１０時４３分）
新垣博正

再開します。

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

今回やらなかった理由てきますので、ぜひ、来年からの夏からよろしというのは、少し答弁の中でも触れましたけれ

くお願いいたします。

ども、授業が再開されたために、放送は行ってあと、よく、室内であれば、エアコンをかけおりません。

なくても大丈夫だとか思っている高齢者の方も

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

いらっしゃるようなんですけれども、その熱中○９番

比嘉麻乃議員症予防のために適切なエアコンの使用ですとか、

やはり、これは、費用のかからない最高の住民

喉が渇く前に水分を補給しましょうという予防のサービスだと私は高く評価しておりました。

法の書かれたうちわとかも一緒にお配りしてもですから、また、第３波のときにでも、休校のいいのかなと思います。チラシでしたら、どうときにはしっかりと忘れないで、この自粛のとしても捨ててしまう場合があるので、うちわできに、やはり、運動不足になりましたら、筋力

したら、テーブルに置きながら、予防対策をす

量も減ってしまいますので、お年寄りの体力づるかなと思います。

くり、子供たちの体力づくりには必要だと思いありがとうございます。

では、次に、ラジオ体操の件なんですけれどます。そして、そんな中、やっぱり、ラジオ体

も、コロナの自粛中、ラジオ体操がありました。

操が流れると高齢者の皆さんも、そして子供た

４月の１回目のときはあったんですが、２回目、ちも明るい気持ちになるというふうに聞きまし

今回の自粛中はラジオ体操が聞こえなかったん

たので、ぜひ、今度休校の際、自粛もないほうですけれども、村内でいろんな人がラジオ体操

がいいんですけども、自粛は、そのときには、― 98 ―

ぜひ、お願いしたいと思います。

か。例えば、津波の避難場所表示及び避難場所

これで、私の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○議長

新垣博正

案内表示のような形式を取り入れたらどうでしょうか。

以上で、比嘉麻乃議員の一

大枠の２のサンヒルズタウンの地番表示につ

般質問終わります。

いてでございます。同地区は、現在、字登又の休憩します。

何番地、あるいは新垣の何番地と表示されてい休憩（１０時４４分）

る状況であります。同地区住民より、地域への～～～～～～～～～～～～～～～～～

愛着のためにも固有の地番が必要との声があり

再

ます。

○議長

開（１０時５５分）
新垣博正

再開します。

①現在の表記を見直すことはできるか。

続きまして、安里清市議員の一般質問を許し②必要性についての見解を伺います。

ます。

③表示見直しの手続・プロセスを伺います。

安里清市議員。
○１番

安里清市議員④行政が積極的に働いて、同問題について解
おはようございます。

議席番号１番、安里清市でございます。議長の決をすることを期待したいと思いますが、いかがでしょうか。

許可を得て、質問をさせていただきます。

大枠の３の中城村立小中学校改築基本計画にその前に、今回の新型コロナウイルス感染拡

ついてでございます。

大防止に当たって、村民の皆さん、それから中①同計画の委託業務とは、どのようなものか。

城村の職員の皆さんも、公務及び私生活の面で②委託先と委託契約額を伺います。

大変な御苦労をされたことに対し、村の最後の③事業の着工・完成予定を伺います。

とりでとして頑張っていらっしゃることに対し、④小中学校改築・建設の必要性について、村敬意を表したいと思います。

民への周知はいつ行うのか。

それと、明日９月９日は、２か年前に「届け大枠の４の認定こども園計画について。

よう村政に声を」ということのキャッチフレー①教育総務課長は、６月議会の金城章議員へ

ズで議会に初当選をした日でございます。これの答弁の中で、「建設候補地の選定は決めた。

からの質問は、村民からの要望や疑問をまとめ

今後はこども課に引き継ぎます」と答弁しましたものでございますので、当局におかれましてたが、その後、どうなったでしょうか。具体的は、真摯な御答弁をお願いしたいと思います。

な場所、用地取得の財源等について伺います。

それでは、大枠の１のほうから質問をいたし②幼稚園における教育と認可園におけるそれます。各字公民館への案内板の設置を求めたいとの保育との違いについて。

と思います。村内自治会の公民館、これは集会所とかコミュニティ施設などと呼ばれておりま③どういった法人がどのような運営をするのか、お伺いしたいと思います。

すが、外部からいらっしゃる方が、その場所になかなかたどり着けないということがございま④運営法人の決定方法は。運営参加希望法人への事前説明会の予定はいつなのか。

す。そこで、この施設への誘導の表示をお願いしたい。

⑤新聞報道では、認定保育園の開所は2023年
度となっていますが、施設の設計から工事完成①行政として、各字公民館の位置づけを伺う。

までの期間、運営法人の決定、それから施設の②統一された規格で案内板の設置ができない

運営についての幼稚園、保育園の運営について― 99 ―

のもろもろのカリキュラムの編成等を含めて、教育委員会としては、子供たちが安心して学期間が非常に短過ぎるのではないかというようべること、また、よりよい教育環境で過ごせるに思います。

ように整備を進めていきたいなと考えていると⑥このことについて、村民や保護者への説明

ころでございます。

がいつ行われるのか。

詳細については、教育総務課長のほうから答

以上、御答弁をお願いいたします。

えさせます。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

以上です。

○村長

浜田京介

それでは、安里清市議員の御質問にお答えをいたします。

○議長

新垣博正

○企画課長

大枠１番につきましては、企画課のほうでお

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、安里清市議

員の大枠１についてお答えします。

答えをいたします。大枠２番は、都市建設課、各字の公民館などについては、その地域に住

そして大枠３番につきましては、教育委員会のむ人々が集い、交流、親睦を深め、お互いに助ほうでお答えをいたします。大枠４番につきま

け合い、よりよい地域づくりを目指し、自主的しては、教育委員会とこども課のほうでお答えに運営していくための活動拠点であると考えてをいたします。

います。

私のほうで、御質問の村立小中学校改築基本

案内板の設置については、地域住民のほとん

計画についてでございますが、当然、教育委員

どが、その場所を把握しているものと認識して会と意を同じくして取り組んでいくということ

おり、来訪者への案内表示板の設置についてはでございますけれども、ただ、御承知のとおり、考えておりません。

まだ調査の段階でございますので、この場所も以上です。

含めて、建築形態も含めて、どのようなものが○議長

一番いいのかというのを、現在、調査の段階で○都市建設課長ございますので、もうちょっと時間がかかるとについてお答えいたします。

いうのは御理解をいただきたいなと思います、
決定まではですね。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、大枠２

まず、①の現在の表記を見直すことはできるかについてですが、住居表示法によりますと、ですから、事業の着工、完成等というのも、

市町村は、街区方式や道路方式などの方法で議

正確にここで何年にできますとかという段階ま会の議決を経て、住居表示の方法を定めること

では、まだ至っていないというのは御理解をいができるとなっております。

ただきたいなと思います。

②の必要性についての見解については、通常、詳細につきましては、また教育委員会のほうでお答えをさせていただきます。

区域の境界が不明確である、同一市町村に同一、以上でございます。
○議長

新垣博正

○教育長

比嘉良治

地番や字名などの変更を行う理由としまして、または類似の町名がある、同一地番の土地の上

教育長

比嘉良治。

に多数の家屋があるなどにより、郵便物の配達

大枠３と４についてですや緊急車両の到着に支障を来すなどの住民の不けども、中城小学校、津覇小学校と２つの幼稚利益を鑑みて行うものであると思われます。

園、そして中学校も老朽化が進み、耐震の関係

しかしながら、当該地区におきましては、開も含めて早期に建て直しが必要であると考えて発の際に区画割をされた地番で登記されており、おります。

支障となり得る事項はないものと考えておりま― 100 ―す。

ます。

続きまして、③の表示見直しの手続・プロセ④について、各施設の建設説明会については、スについてです。住居表示法によれば、住居表

基本計画が策定できて、どの学校から建設を示や地番変更の措置を行うに当たっては、住民

行っていけるのかなどスケジュールができ次第、にその趣旨の周知徹底を図り、その理解と協力行いたいと思います。

を得て行うように努めなければならないとあり続きまして、大枠４の①認定こども園計画にます。それから議会の議決を経て、住居番号をついて、認定こども園の建設場所は、教育委員

決定し、住居表示を実施すべき区域、期日、方会会議にて決定しておりますが、具体的な場所

法、名称などを告示するとともに、これらの事については、新庁舎近くの場所と決定しており項を関係人、関係行政機関の長に通知し、県知ます。用地取得における財源は、一括交付金を事に報告します。また、告示の期日までに登記活用しての財源を見込んでおります。

簿の変更、住民票や戸籍簿、関係各課の変更事務を行う必要があります。

②について、幼稚園教育は、満３歳以上の子供に対して、幼稚園でしかできない教育を、幼④の行政が積極的に動いてほしいという件に稚園教育要領を基に行うところでありますが、つきましては、行政側としては、登記簿変更等

保育所における保育は、保護者の委託を受けて、の費用の面もありますし、また、住民にとりま

個々の家庭に代わって養護と教育を一体的に提しても、各種住所変更手続など個人で行わなけ供する施設ということになっております。

ればならないので負担を強いることとなります

続きまして、⑥について、説明会についてなので、さらなる検討が必要と考えております。

んですけども、村民、保護者への説明会として

以上です。
○議長

新垣博正

○教育総務課長は、現在のこのコロナ禍が収まりましたら、こ
教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

ども課と連携して進めていきたいと思います。

では、安里清市議以上です。

員の大枠３の①中城村立小中学校改築基本計画

○議長

新垣博正

について、老朽化した現在の中城小学校、津覇○こども課長小学校、中城中学校の改築基本計画を策定し、た法人がどのような運営をするのかにつきまし

民間活力を活用して学校建設を行えないかの調ては、これからの公募となりますので現段階で査を今年度行っている事業となります。

は未決定でございます。

金城

こども課長
勉

金城

勉。

大枠４の③どういっ②について、事業委託先は、株式会社建設技④の運営法人の決定につきましては、まずは術研究所沖縄支社となっており、請負金額は村内で児童福祉事業の実績のある法人に公募の2,143万9,000円となります。

呼びかけをしますが、その応募状況を見ながら、③について、事業の着工及び完成については、校舎が建て上がり活動可能までの期間と思われ

公募をどこまで広げるのか、検討し、進めてまいります。

ますが、現在、基本計画を策定して、ＰＦＩ事

決定方法につきましては、応募事業者へプロ業、民間活力の活用が可能であるかどうか取り

ポーザルを行い、選考委員会にて選考後、最終組んでいるところです。それに伴って、来年度、決定といたします。

このアドバイザリー業務の委託業務を発注し、⑤の工期につきましては、今年度からの３年

建築における設計及び施工となります。それで、の計画なので、期間的問題はないと考えており建設が建て上がるのが令和７年度頃かと思われます。事業スケジュールとしまして、今年度で― 101 ―

用地購入を行います。用地購入のめどが立ち次置する場合に、公民館以外に設置しなければい

第、年度内に事業者選定の公募を行う予定で、けない場所も出てくると思います。国道などか

今年度末から遅くとも来年度初めには事業者がら遠い場所とかですね。それに対しての数的な決まる計画です。その後、できるだけ早く実施

部分もですし、あと案内板の、現在はプラス

設計に入り、建設工事へと進みます。実施設計

チックというんですかね、そういう簡易的な部から工事の竣工までを１年半程度で計画してお分ですので、その部分についても検討が必要かりますので、2022年度中に建物が完成し、2023

なとは思います。

年度からの園児受入れを想定しております。
○議長

新垣博正

○１番

安里清市議員

また自治会からまとめてそういう要望があれ

安里清市議員。

ばということですが、各地域の公民館などへの御答弁ありがとうございます。

来訪者への案内板設置については、自治会から要望は、これまではありませんでしたので、自それでは、項目に沿って、大枠の１から再質問をやってまいります。

治会において、そういうことが必要なものだというふうにありましたら検討も必要かなという

各字公民館施設への案内板の設置については、

ふうには考えています。

そこに住んでいらっしゃる方は当然分かってい以上です。

るわけですけれども、外部から訪ねてこられる

○議長

新垣博正

安里清市議員。

方のために、それをつけようということでの提○１番

安里清市議員案であります。

らそういう御提案をいただいて今日の質問にぜひ、これ複数の方か表示の実施に向けてでございますけれども、至っておりますので、取組を進めていただきた

村当局におかれましては、さきに津波避難場所

い。実現に向けては、各自治会長さんより、そ

表示や、その場所への案内表示を事業として実れぞれの地域や場所にふさわしい場所を選定し施を行っておりますが、そのときの費用が約ていただくということが必要になると思います。

170万円、設置の箇所が約200カ所というふうに先ほどの御答弁と併せて、要望の調査を実施し聞いております。今回のこの提案も、先ほどかていただきたいと思いますが、御見解をお願いら申し上げているのですが、外部からいらっします。

しゃる方に、その地域の自治会の公民館、集会○議長所ですね、そういうものへ案内をして導いてい○企画課長

くということで、同程度の予算でできるのではす。

ないかというふうに思います。その点、いかがでしょうか。

新垣博正

企画課長

比嘉健治

それでは、お答えしま

先ほども、各自治会の要望等については、これまではなかったということで、今後確認してそれと、自治会長会のほうで、まとめて御提いきたいというふうに考えております。

案があれば、それを検討するのか、この２つに以上です。

ついて御答弁をお願いいたします。

○議長

新垣博正

○議長

○１番

安里清市議員

新垣博正

○企画課長

比嘉健治。

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、案内板の設

置についてですが、費用については、先ほど議

安里清市議員。
そうですね。しっかり提案を受けて進めるよう要望して、大枠の２の質問に移らせていただきます。

員が示しました避難誘導の案内板のようなといサンヒルズタウンの地番表示について、これうことでありますが、その場合には、実際、設は同地区が新興住宅と申しますか、つくられて、― 102 ―

まだ間もないというようなこともありまして、

○議長

新垣博正

先ほど申し上げた新垣、あるいは登又というよ○１番

安里清市議員

うな表示になっているということでございます

ことだろうと思っております。これの取組につが、この表示の変更について、沖縄県内でどこいて、地番が不明瞭とかいうふうなことをおっかの市町村等でそれをやられたことがあるかど

しゃっていますけれども、どこまでが新垣で、うかについて把握していらっしゃれば、情報をどこまでが登又で、どこまでがサンヒルズといお願いいたします。

うようなことは、今図面上でしか確認できない

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

安里清市議員。
費用は、やはりかかる

仲村盛和。

ため、これは不明確と言えるのではないかなと

それでは、お答えいうふうに思いますが。この問題について、地します。

元の自治会長さんを通してでも、そういう要望

区画整理事業であるとか、そういった事業を実施した中では事例はあると思います。開発ががあれば、いろいろ前向きな検討をお願いした
いと思います。

済んだところでは、事例は分かりません。
○議長

新垣博正

○１番

安里清市議員これは、そこに住んでいらっしゃる地区の、安里清市議員。

将来そこに住まわれる方々にとっても非常なメ

具体的な市町村名は承リットがあるのではないかと思っています。自知していないということでよろしいんでしょう

分の島に、生まれた所に誇りを持って、中城村か。先ほどの答弁で基礎の調査、地元への趣旨に我がサンヒルズタウンがあるんだというふうの周知とかですね、実施区域、いろんなことでなことを愛着を持っていただくためにも、ぜひ手続等が非常に多岐にわたるということで、最実現するよう期待したいと思います。

終的に官報への掲載を入れて、それが完了する

大枠の３で質問をいたします。この同調査でというようなことでお伺いをしているんですが。

すね、導入可能性調査ですけれども、今年度中

こういうものについて、地元のほうから、今回、に調査を行って、その結果を基に、次年度以降

特にサンヒルズタウンですけれども、そこからの事業が進展すると考えてよろしいのでしょう

要望があれば取組に着手するかについて御見解か。

をお願いします。

○議長

○議長
休

新垣博正

休憩します。

新垣博正○教育総務課長

憩（１１時２１分）

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、③の再質問ですね。この民間活力の導入可能性調査の業務～～～～～～～～～～～～～～～～～

で、今年度行っている事業の中で基本計画の作再開（１１時２２分）

成というものがありまして、この基本計画の作

新垣博正

成を現在とり行っているところです。

○議長

再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

今後、この基本計画が大まかにできたところ
それではお答えします。

で、この民間活力が使えないかというもので、その導入可能性を調査していくもので、今年度、先ほども答弁しましたとおり、通常は、区域その導入可能性が出てきた場合に、来年度、この境界が不明確である等の場合に町名、地番変の企業等へのヒアリングを行っていくという事

更等に取り組むものと考えます。また多大な費業となります。

用もかかりますので、慎重な、検討が必要かと以上です。

考えております。

○議長― 103 ―

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員ＰＦＩ方式による建設

た、令和元年11月15日の第11回教育委員会等、が主に検討されていると思います。その場合に、教育委員会議事録から見えてきた内容からしてＶＦＭとか、あるいはＬＣＣ──ライフサイク

も、少し消化不良で事業が進んでいるのではな

ルコスト等の検討についての委託契約を、これいかということで、御見解をお願いいたします。

から次年度、再来年度ですか、やっていかない○議長といけないと。これの諸経費等も含めて、ＰＦ○教育総務課長Ｉ方式のほうが優位性があるのかどうかについお答えいたします。

て御見解をお願いいたします。
○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長比嘉保新垣博正

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

ただいまの質問に中城幼稚園及び津覇幼稚園の統合につきまし比嘉保。

ては、平成29年の教育委員会のほうで統合と決

ただいまの質問に定しております。平成29年度の教育総合会議のお答えします。

ほうで統合を行っていくということが進められ

今年度行っている事業で、このＰＦＩ事業をておりまして、各教育委員の方が懸念を示して活用したほうが、より効果的であるかどうかといたものが、民間と公との教員の資質についていう、そのＶＦＭの算定等を考慮入れながら進であったんですけども、この教育、幼児教育の

めていきまして、このＰＦＩを活用したほうがもので、この認定こども園における教諭及び公メリットが出てくるというような形のほうが出の教諭、幼稚園教諭の研修が同等の教諭、同等

た場合に、来年度、アドバイザリー業務というの研修会等を受けて進めていくというもので、ような形のもので進めていく予定となっておりこの差が、もうほとんどないという研修等をます。

行っていくという説明を行った結果、了承して以上です。

もらっているところです。

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員以上です。

中学校も敷地が狭く、

○議長

新垣博正

プール等の建設もままならないというようなこ○１番

安里清市議員とで、いろんな問題がありますので、ぜひ両小せていただいた限りでは、そういう懸念を持っ

学校の老朽化も勘案しながら、立派な計画が立ている方がいらっしゃる中で事業が進んでいる

案されて、次代を担う子供たちの教育に資すこという解釈を私自身はいたしましたので、このとができますよう強く要望していきたいと思い質問をいたしました。

ます。

安里清市議員。
先ほどの議事録を読まそれと、開園の時期についてですけれども、大枠の４について質問をさせていただきます。

2023年度というふうに決められたことについて、今回の認定こども園の計画について、幼稚園のその時期の決定について御見解をお願いしたい

廃止とこども園の統合の議論は尽くされたのかと思います。

ということでお伺いいたします。

○議長

この件は、令和２年１月17日の第１回中城村

新垣博正○こども課長

金城

こども課長
勉

金城

勉。

答弁の前に、先ほど教育委員会会議で、議案第３号幼稚園などの建の答弁の訂正をお願いいたします。先ほど、設における事業採択についてで、原案のとおり「実施設計から工事の竣工まで１年半」と申し承認されております。経過を見ますと、平成30上げましたが、「工事の着工から竣工までが１

年３月16日の第２回中城村総合教育会議では、年半」ということで答弁訂正をさせてください。

３名の委員の方が懸念を示されております。ま2023年につきましては、幼稚園が廃止し、民― 104 ―

設民営の認定こども園移行という決定をした後政の公平性の原則から申し上げても非常に重要に、事業スケジュールとして、用地購入から始なことだと思います。疑念を持たれることがな

まり工事の竣工までの期間として３年では実施

いような選定を求めたいと思います。

可能と考え、早期実現的なスケジュールとして非常に短期間というふうに感じているのは、

2023年ということで決定しております。

個人的な差もあるかと思うんですが、やはり子

○議長

新垣博正

供たちの教育にかける、そういう新しい施設で○１番

安里清市議員

安里清市議員。
スケジュールはつくら

すので、それについて、もう少し慎重な審議がれているということでしたら、ぜひ議会の議員

教育委員会あたりででもなされるべきではなの方々にもスケジュールの提示をお願いしたい

かったのかなというふうに思います。

と思います。この2023年度となっていることに村民や保護者は、新聞の報道によって両幼稚ついて、施設の設計等を含めて、非常に短過ぎ

園の廃止の情報を得たと思います。そして、まるのではないかという懸念を持ったのは、事業だ知り得ていない方々も大勢いると思います。

者の公募と併せて、応募してきた法人事業者の戦後75年になります。これまでの小学校と併設

方の2023年度に向けての準備ができるのかといされていた形態を根本から変えるという施策がうような懸念を持ちました。その中で、既に村今行われようとしております。それにも関わらとしては事業者の内定をされているのではない

ず、役場から直接何の説明もない状態が続いてかというふうな懸念を持ちましたが、いかがでいる。これでは住民サービスに欠けると言わざしょうか。

るを得ないと思います。開園２年半前になりま

○議長

新垣博正

○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

したが、なぜ住民、村民にオープンに公開できお答えいたします。

ないのかお伺いいたします。

今年度、認定こども園の用地取得と同時に、○議長

基本設計となります概略図設計として、ある程休

度の園の計画を進めております。年度内に事業～～～～～～～～～～～～～～～～～

所を決定して、来年度４月からは実施設計に、再もう入っていただくというスケジュールで考え○議長ております。
公募についても、まずは村内の事業所にお声新垣博正

休憩します。

憩（１１時３８分）
開（１１時３８分）
新垣博正

再開します。

教育総務課長比嘉保。

○教育総務課長

比嘉

保では、幼稚園の統かけをして、応募の状況を見ながら、どこまで合についての説明及び小学校に隣接する幼稚園

広げるか検討していくところで、もちろん、事の廃止及び認定こども園の流れといたしまして、業所が今決まっているわけでもございません。

今年度の予算の中で、この認定こども園の建設

これから公募をしますけれども、その辺の話は、というような形のものも進み、この予算決定し園長会、学童連絡協議会等でも、今後話していた後の説明会というような形になったんですけ

く予定でございますので、周知も含めて期間的

ども、すぐこの新型コロナウイルスの感染拡大

な問題はないと考えます。スケジュール的にも、等を防ぐ中で説明会が開催されていないといういっぱいいっぱいではないと考えております。

状況になっているところです。

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員以上です。

透明性を持ちながら公募していくという、これでの事業者の決定、行

○議長

新垣博正

とめてください。

― 105 ―

残り時間40秒ですので、ま安里清市議員。
○１番

その取組が進んでいるかどうか。

安里清市議員そうですね、今年度、④来年開庁に向けての庁舎の清掃業務、庁舎

当初予算だったと思うんですが、用地購入費で敷地内の管理をどう考えているか。また、業者

６筆分、１億8,600万円計上されているのは承の委託をどのように選択するか。

知をしております。いろんな事情があって、村

大枠２の道路行政について。

民、住民に情報が行きわたっていないというこ①東西道路、宜野湾横断道路の進捗はどうか。

とについては、コロナだからということも理由②東西道路は現在進行している道路案で、本にはなるのかと思うんですが、そうじゃなくて、村の利益を本村は理解し進めていくのか。東西

積極的な情報開示をしないと、どうも行政だけ

道路は本村の利益につながる道路で、変更へのが一生懸命突っ走って、村民は後からついてこ

可能性はあるかどうか。毎回のこと言っていまいということでは民主主義ではないのではない

すが、本村の土地利用が有益なことにつながる

かと思います。やっぱり教育保育は村民の理解ように、ぜひ、本村も一度訴えてほしいですね。

を得てすべきものだと思います。

６月議会の答弁に対して、ほとんどトンネルと村民への説明会ですね、説明会が無理としたいうことで受け取りましたので、また、この質ら、何らかの形での説明を早急に行っていただ

問を入れてありますので、よろしくお願いしまき、村民が知りたいことに丁寧に対応していたす。

だくよう要望いたします。

④久場前浜線の開通はどうなったか。今後の以上、終わります。

取組の計画はどうか。これも市街化調整区域で

○議長

新垣博正

以上で、安里清市議員の一般質問を終わります。

あると思いますけど、これだけ３億余りもお金

休憩します。
休

すけど、この道路を開通したら、区域に変更がをかけて、進捗がどうしても見られないという憩（１１時４０分）

ことですね。答弁をお願いします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長⑤県道29号線の拡張計画の要請の考えはある

開（１３時３０分）
新垣博正

続きまして、金城か。

午前に引き続き再開します。

⑥村道若南線の工事の進捗はどうか。これ最章議員の一般質問を許し後の工事だと思いますけど、いつ頃終わるかど

ます。
○１２番

うかです。
金城

章議員

皆さん、こんにちは。

⑦奥間南上原線の工事、拡張工事の計画と予一般質問、今議会だけ、質問時間が10分も短く

算確保、進捗はどうか。これも６月議会に質問なりましたので、早めに進めていきたいと思いしましたが、６月議会では予算の話は全然進捗ます。いい答弁をぜひ、よろしくお願いします。

もないという、財源とか考えがないと言うこと

通告書を読み上げて質問します。

でした。予算内定が今年来たはずなんですけど、大枠１の新庁舎建設について。

そのことも、ぜひ、お願いします。

①新庁舎建設の進捗状況はどうか。

大枠３、海岸施設についてです。

②庁舎内のシステム、機器、機器設置ですね、①北浜地区の海岸整備の進捗。これは実際に電子機器とか、いろんな設置状況の進捗はどう

は県の工事でありますけど、用地交渉とかは、なのか。

本村の産業課かな、村で進めていると思います③庁舎周辺のタウンセンターゾーンの進捗、けど、地主に説明を行ったかどうか。それの進― 106 ―

捗分はどうなのか。

るところでございますので、これも、中城の将②久場電力前の導流堤ですね。これの改修整

来、未来、非常に庁舎を中心に発展をしていく

備計画の考えあるかどうか。また県との協議はものだと思っておりますので、この議員のおっ行ったかどうかです。その導流堤のいろんな話しゃるタウンセンターの位置づけとしても、今があったと思いますけど、ぜひ、この回答をよ着々と進んでいっているということになろうか

ろしくお願いします。

と思います。

大枠４、下水道工事についてであります。

詳細につきましては、また担当課のほうでお①南上地区の下水道整備の進捗状況。これが答えをいたします。

南上原の事業計画が大分遅れているような気が以上でございます。

します。下水道計画は、私が議員になって、

○議長

新垣博正

ずっと取り組んでいましたけど、久しぶりに質○総務課長問します。しかし、当初の計画より、ずっと遅答えいたします。

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

新庁舎建設についておれていますね。保留地の買入れした人からも、外構工事の進捗状況は、大雨や台風等により下水道が来るまで、建築を待っている方がいま若干遅れておりますが、駐車場等のアスファル

す。その方から、いつになるかという催促もあ

ト工事、車止め、白線引き、フェンスの設置をりました。ぜひ、計画をよろしくお願いします。

９月18日頃までに終える予定でございます。まそれと、県より予算配分と本村の予算配分でた、付帯工事の一つである当間前原線の改良工すね。どのぐらいまで下水道は予算をつけきれ事につきましては、９月14日頃から開始し、９るかどうかです。本村の４割負担だと思います

月30日までに完了する予定でございます。

けど、南上原の区画整備終わったんですけど、インフラ整備、下水道がさっさと終わらないと、次に、システムの設置についてお答えいたします。

南上原の都市化ということが全然身にならない

新庁舎における情報システムにつきましては、と思います。どうなのか、よろしくお願いしま

既に契約を締結し、今月中旬頃から庁内ネット

す。

ワーク用ランケーブルの敷設を予定しておりま

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

それでは、金城す。ネットワーク機器が納品され次第、設置、章議員の御質問にお答えをいたします。

設定を行い、12月上旬までには疎通テストを実施する予定でございます。

大枠１番につきましては、総務課と都市建設

また、防災関連のシステムについても、契約課、大枠２番は都市建設課、大枠３番につきまを締結し、基礎や支持柱などの取付けは完了ししては、産業振興課と都市建設課、大枠４番にておりますが、現庁舎で使用している機器等のつきましては、上下水道課のほうでお答えをい移設が主であることから、移転までの間、既存たします。

システムを使用しながらの作業となります。12

私のほうでは、御質問の新庁舎の周辺、タウ

月中に本格的な移設を行います。

ンセンターゾーンという表現を使われておりま
すけども、これはもう議員も御承知のとおり新次に、④の庁舎清掃業務等についてお答えいたします。

庁舎を中心に村づくり、まちづくりにいくとい

庁舎の清掃業務につきましては、トイレや多

うのは、もう既定路線でございます。そのため目的ホール、会議室、待合ホールなど、共用スにいろいろ保育や教育施設等も予定をされていペース部分を委託したいと考えており、執務室― 107 ―

については職員が行うこととしております。現用地がいまだ契約に至っておらず、その土地に在、委託業務発注に向けての仕様書を作成して関する約30メートルの工事が完了していないたいるところであり、整い次第、入札等を実施し

め、未開通となっております。今後も地権者のたいと考えております。

同意が得られるような交渉をしていきたいと考

また、庁舎内の環境を衛生的に保つため、空

えております。

気や水質の検査、ネズミ等の防除等を行うため、
通常特定建築物へ義務づけられた衛生管理等に⑤についてです。毎年、中部土木事務所へ要
望をしております。

ついても委託したいと考えております。今後発注に向けて準備を行いたいと考えております。

⑥の若南線の進捗についてです。事業としては、今年度完了予定であります。

庁舎敷地内の管理については、経費削減のた⑦の奥間南原線の工事計画についてです。奥

め、職員が定期的に行うことを検討しておりま

間南上原線は、当初２年の工事計画で予定してす。

おりましたが、２年間での事業完了は厳しいと

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

判断され、現在予算が計上されていない状況でそれでは、御質問す。今後、企画課と調整を行い、今年度から事の大枠１の③についてお答えいたします。

業を進めていきたいと考えております。

村長の答弁にもありましたように、第４次総続きまして、大枠３の②についてです。

合計画では、公共施設の集約化を検討してきま

電力前の導流堤については、管理責任の所在した。役場新庁舎は吉の浦会館や吉の浦公園にや今後の整備について、県と協議中であります。

近い場所に建設しております。公共施設が集約

導流堤の整備計画については、県との協議の中的に配置されることで、これらの施設を中心とで、今後検討していきたいと考えております。

したタウンセンターとしての拠点形成が進んでいると考えられます。

以上です。
○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

続きまして、大枠２の①についてです。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

現在予備設計に着手していると県のほうから

宏報告を受けております。

それでは、金城仲村武

章議員の大枠３の①についてお答えいたします。

②の東西道路の現在進行している道路案で、本村は理解し進めていくかについてです。

平成29年度まで、中部農林土木事務所により、
北浜地区海岸保全施設整備事業の説明会を北浜

昨年度、宜野湾横断道路東側ルート検討委員

公民館で行っています。現段階では、地権者の会が３回開催され、ルート案はある程度決定し同意が得られず、事業を中断している状況です。

ており、本ルート案を基に県は事業を進めてい村としましては、今後も引き続き県とタイアッ

くと報告を受けております。

プし、事業完了に向けての同意作業を継続して③については、中城村の上地区と下地区を結いきたいと考えています。

ぶ横断道路として、交通の利便性や緊急時避難以上です。

路としての本村の利益につながると思います。

○議長

現ルート案を基に今後の予備設計や詳細設計の○上下水道課長

中で、細かいルートや付け替え道路の調整を事についてお答えします。

行っていくことになります。

新垣博正

上下水道課長
知名

勉

知名

勉。

大枠４の下水道工①についてです。下水道整備につきましては、④についてです。村道久場前浜原線が１筆の

人口が集中している南上原地区を優先して整備― 108 ―

を進めており、現在の進捗率は約70％となってなのかどうか、検討できるかどうか。

おります。

○議長

次に、②と③は関連しますので、一括して答休

弁いたします。

新垣博正

休憩します。

憩（１３時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

県補助金については、平成28年度までは、約

再

１億2,000万円程度で推移していましたが、平○議長開（１３時４８分）
新垣博正

再開します。

成29年度が約8,500万円、平成30年度と令和元

総務課長

與儀

忍。

年度が約5,400万円に減少し、さらに今年度は、

○総務課長

與儀

忍

お答えいたします。

約4,800万円と減少傾向が続いています。そのやはり、12月いっぱいまで引っ越し作業等が影響により事業の進捗に遅れが生じている状況

かかるものだと考えております。さらには、１でございます。

月４日の業務開始に向けて、場合によっては、

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

１月３日まで、その作業を行っている可能性もそれでは、ちょっとあると考えております。

再質問させていただきます。

今議会で役場の位置を定める条例も１月１日

新庁舎の実際の中身の完成とか、総務課長、から施行するというふうなことにしております

それは実際12月上旬には完成するという答弁でので、12月議会までは、この議場で行われるもすけど、12月の初旬には完成するかどうか。ものと考えております。

う一度。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

○議長
休

新垣博正

休憩します。

憩（１３時４６分）

章議員。
議事堂だけ完成して、ぜひ、12月議会は新庁舎でやりたいなという希～～～～～～～～～～～～～～～～～

望があって、ぜひ、早めに完成したら、できる再ことを願っております。

○議長

開（１３時４７分）
新垣博正

再開します。

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

先ほどの答弁で、庁舎敷地内の管理を職員でやるとの答弁ありました。これ本当にできるかお答えいたします。

どうか。現庁舎内敷地の花園ですら、草ぼうぼ

庁舎内部の建築工事については全て終了して

うして、手入れもできない、この古い庁舎で。

おり、案内板等も設置をしております。先ほど新庁舎で広い敷地を職員で本当にできますか。

の質問の答弁とも重複しますけれども、内部に

公共駐車場のちっさい芝生の周辺の位置でも、おける電算システム、あるいは防災関連のシス

全然清掃もできてない状態ですよ。これで本当テムであるとか、そういうシステムに関しましにできるかどうか。

ては、移転時期である12月頃までには完了する○議長予定となっており、１月４日からの新しい庁舎○総務課長

での業務がスムーズに行えるよう進めておりま
す。

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

庁舎の前に公共駐車場のお話がありました。
公共駐車場において、草が今伸びていまして、

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

見苦しい状態になっていることをおわびしたい

課長と村長に伺いまと思います。新庁舎におきましては、職員がです。この庁舎も古いですので、議事堂もですね、

きるように頑張っていきたいと考えております。

12月議会の早めの開催を新庁舎でできないもの○議長― 109 ―

新垣博正

金城

章議員。

○１２番

金城

総務課長、今、清掃人材というのが今活動しているし、そこに少し業務を委託とか雇って、個人的に雇ってでもいの委託ぐらい、何か村からの委託というのは、い、清掃業務を職員以外にさせると。しかし、バスの運転手とか、小さいことだけしかやってこの庁舎敷地内の芝生も植えて、これ、本当にいない現状ですので、公園の草刈り、先ほどの管理できますか。どこの部署がやるか。

委託も、ぜひ、させたほうがいいんじゃないか○議長

なと思いますよ。それでこそ、オンリーオン

新垣博正

章議員

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

役場庁舎敷地につきま

リーで、全部いろんな団体がいいものになるん

しては、役場職員全体で行います。必ずや、きであって、職員は職員で、担当課がまた割当て

れいな状況を保っていきたいというふうに考えして、清掃作業ということなら、そういう問題、ております。

職員は自分の業務にね、一所懸命やってほしい

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

と考えています。ぜひ、考えてください。また課長はそういう答弁

質問しますので、12月も。

しているんですけど、この現庁舎見ていたら、

次、東西道路についてです。これ６月議会で、できないのではと思うんですよ。課長。中城村

私は、村長と副村長の答弁からはトンネルだとのシルバー人材ってありますよ。そこで年間のいう感覚を受けています。このトンネルは、僕委託すれば、相当安い金額で、いつもきれいにが最初東西道路取り組んだときに総合事務局かできると、きれいな庁舎の、現庁舎みたいに草ら図面、仮図面ですか、書いてあった図面がト

ぼうぼうして、何か月に一遍刈るかどうかわかンネルだったんですよね。あれを変更したくて、

らん、庁舎なのに、それ、はっきりできるって、先ほどの都市建設課長の説明では、国道329号

よく言えますね。村長、この件、シルバー人材

線から上の地区とつながると、それは利便性がに委託する考えないですか、どうですか。

あります。しかし、この土地が、斜面地の土地

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

が利用できない。どうにか、利用できる方法で、

○村長

浜田京介

中城村役場筆頭課長の與儀Ｓ字カーブでもいいし、げたをかけて、いろん

忍課長があれだけ言っておりますんで、私はそな利用度が考えられないものなのか、トンネルれを信じたいと思うと同時に、ただ、正直なとは安く済むとかいう問題なのか、どうなのか分

ころ、やってみて、それで、どうしようもない

かりませんけど、これは検討委員会で、もっとというんであれば、私も考えますし、やらない

土地利用ということですね、そこから延びるま

うちから、できないだろうと言われたら、それた路線とか、それは村の斜面地利用ができる道

は、やっぱり、どうかと思いますので、まずは路を配置してくれるのかどうか、そこも、またやってみて、そこから判断していきたいなと要請はしたほうがいいと思います。ぜひ、その思っております。

点は、もう一度、このトンネルで、本当に村利

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

用度があるかどうか、副村長でも、村長でもいそれでは、頑張っていですから。答弁できますか。

くださいね。できない場合は、また、くぎ差し○議長

ますよ。しかし、職員は職員の持ち分で、やる

○副村長

新垣博正
比嘉忠典

副村長

比嘉忠典。

お答えいたします。

こといっぱいあると思います。課長。それを専議員がおっしゃっているのは、総合事務局か

念して、この掃除とか、これはきれいにできるらもらった資料。我々は県の協議会の中で検討

ところでね、せっかく中城村の団体でシルバーしている状況です。当初の平成30年度の８月に― 110 ―

第１回の検討委員会が開かれております。その

○議長

新垣博正

金城

ときに検討委員会の要綱の決定、それと、この

○１２番

金城

章議員

東西道路の東側ルート３案を示されています。

いますけど、村長、それでいいと思いますか。

そのときにですね。

村長。
新垣博正

章議員。
今交渉ないと言って第２回の検討委員会で、同じ年度の２月頃第

○議長

副村長

２回ありました。そのときに南側ルートの決定○副村長をされております。南側ルートは、そのときの交渉は、四、五年ぐらい交渉を続けてきている検討案では、斜面を利用した、斜面を利用する

わけですけれど、なかなかこの交渉の折り合いというのは、片側は当然要するに掘削、片側をがつかないという状況があるわけです。その中削っていくことなります。あと、道路との関連で、これでいいのかと言われたときに、そのまでトンネルのあるところが一部ございます。そまで終わらすということではございません。これと山との関連で一部トンネルという、検討委

れは時期があると思います。お互いにいろいろ

員会では、その部分しか、今、報告、協議をしあるから、交渉がうまくいかない。これがいつてございません。

解決できるかっていうのが今のところ私も思い

比嘉忠典

比嘉忠典。

お答えしますが、これもあと、今、都市建設課長から答弁がございまつかないといいますか、今後またどういった考したけれども、その後、調査設計、今年度、予え方を持っているのか見解を見ながら交渉する備設計があるという状況になっているというこ

以外にないだろうなっていうふうに考えておりとです。

ます。地域の発展といろいろ阻害ということも以上です。

ございますけれども、できるだけ早めに交渉の

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

席につければというふうに考えております。

毎回の同じことしか以上です。

言いませんけど、利用度のある道路を要請して

○議長

新垣博正

金城

ください。

○１２番

金城

章議員

章議員。
もう一度だけ。村長、続いて、久場前浜線のことですね。これ、こ副村長。これ担当課で今までやってきたと。村んなにお金を使って、いつ開通できるのか。そ

長、副村長、交渉一緒にでも行ったことがある

れと、この１筆の地主さんと交渉したかどうか。

かどうか。

村長、副村長。

○議長

○議長
休

新垣博正

休憩します。

○副村長

憩（１３時５９分）

新垣博正

副村長

比嘉忠典

比嘉忠典。

お答えします。

行ったことはございません。これは理由とい～～～～～～～～～～～～～～～～～

たしまして、技術的なものです。交渉の内容が再開（１４時００分）

ですね。そういうことで担当課のほうで交渉を新垣博正

進めているという状況です。

○議長

再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

それでは、お答え

します。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。
あのですね、ちょっと耳に挟んだことで言いますけど、これ、担当

前課長のときに交渉されていますが、金額面ではなく上司と話がしたいと耳にしております。

で折り合いがついていなかったということで、何で、もっと上がいるだろうという話もよく聞

今年度はまだ交渉は行っておりません。

いています。けど、技術者と一緒に誰か村長で― 111 ―

も副村長でもついていって早めに解決しないと、も。沖縄県の振興対策というのが、この２か年

こんな３億幾らかもかけて開通しないというこ

で終わるわけではないだろうという考えのもととは、ずっと放っておくのかな。早めに解決しに、この令和４年からの事業執行に持っていっないとどうにも。ここの地域変更もできません

たほうがいいんじゃないかという結論で今回見よね。これはぜひ早めに取り組むべきだと思い送ったっていうことです。

ますけど。どうですか、もう一度。
○議長
○副村長

新垣博正

副村長

比嘉忠典

以上です。

比嘉忠典。

お答えいたします。

早めに取り組めるように努力していきたいと

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。
私のもらってきたこの沖縄振興公共投資交付金ですね。何でこれが考えております。

中城についたかという、村長、これ見ています以上です。

よね。どういう配分でつけられていますか。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

○議長

ぜひこれだけの予算

休新垣博正

休憩します。

憩（１４時０８分）

かけている道路ですので、早めの開通を一緒に～～～～～～～～～～～～～～～～～

取り組んでいってほしいと思います。担当課で再はらちあかんから、村長、副村長でもう話し合○議長いに行ったほうがいいと思いますけど。ぜひ、検討してください。
それで、⑦に移ります。６月議会に質問しま

開（１４時０８分）
新垣博正

再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

それでは、お答えします。

したけど、早めにやるべきと村長から答弁もら

この事業費としては、沖縄振興公共投資交付

いましたけど。これが今年の１月に内定がきた金から優先配分ということで、配分されていまような話が私に資料が入ってきて、それで今回すが、優先配分といいますのが事業の最初の年も出してもらいました。たまたま今回伊佐則勝

度と事業の最終年度の市町村に対して優先的に議員とか桃原配分するということになっております。補助率

清議員もこの件について、ちょうど質問ありますけど。これ、どうして今年かとしては、一律同じ80％であります。

ら始まらなかったのか。また、これから取り組

○議長

新垣博正

金城

むのか。６月議会では都市建設課長は今年度新

○１２番

金城

章議員

しい予算でやるっていう答弁だったんですけど。

もらってきた資料も則勝議員のこの質問書も同

僕ら議員の質問にはこういうことしか答えない

じなんですけど、優先配分って書かれているんのかなと思ってですね。どうですか、村長。

です。そういう配分があるのに、今副村長は２○議長

年間でできないっていうことを。先ほどの村長

○副村長

新垣博正
比嘉忠典

副村長

比嘉忠典。

お答えいたします。

章議員。
まだ優先配分、私のの答弁、ありましたよね。取り組まないと分か担当課長から先ほど。当初、２か年間で設計らないっていう話でしたよね、何でも取り組ん

から工事まで終わらさないといけないという県

でみて、一生懸命やるということを先ほどの議からの内示というのがそういう状況でございま

員の質問にもそういう答弁で答えていました。

した。我々としたら、２か年で工事まで終わら

そういうのを取り組むべきじゃないかと。せっせることは不可能に近いんじゃないかという協かく予算付いたのをどうしてまた、すぐ年度か議の中で断念という結論を下したんですけれど

ら取り組まんのかどうか。これ分からないです― 112 ―

ね。どうですか、村長、その件について。

○議長

○議長

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

新垣博正

○副村長

副村長

比嘉忠典

比嘉忠典。

お答えいたします。

宏

先ほども答弁いたしましたが、２か年の事業、

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村武

お答えします。
令和３年度までの事業になります。

これは最終年度が令和３年までになります。こ

○議長

新垣博正

金城

の２か年で事業が無理だというふうな内部での

○１２番

金城

章議員

章議員。
分かりました。

検討の結果、事業を断念したということですの次、導流堤のことで、これ別からもらってきで。それで、今回事業執行をしなかったというた資料になるんですけど、導流堤の図面です。

ことです。

導流堤も本村で生かしていくにはこういう公園

以上です。

もできるし、また、違うものもできる。そこは

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

ぜひ検討して、電力と検討していただきたいとぜひこの続きはまた思います。

伊佐則勝議員がやってくれると思いますので、それと、下水道ですね、企画課長。下水道も時間がないので進めましょうね。せっかくつい

ぜひ予算配分ですね。県ともっと相談して南上た予算は前に進めるべきだと僕は思って、今こ原地区だけはぜひ早めに終わらせるように、ぜれ質問に出しました。もっと真剣に考えて欲し

ひ進めていただきたいと思います。

い。

それと、１つだけ。村長か副村長か企画課長

次の大枠３にいきます。北浜地区の海岸。こでもいいけど。この南上原の下水道工事、早めれ進捗、１筆だけ残っていると以前村長が率先に終わらすために予算は配分できるかどうか。

的に進めるように産業振興課に変わる前の課で保留地を買った方も下水道を通るまでちょっと進めていたと思いますけど、まだ１筆の地主さ

待ってみようと。アパートとかビルつくる方はんだけだと思います。何で私がこの北浜の海岸

そういう方が何名かいらっしゃるんですよ。ど整備を出したかというと、これは護岸も整備をうなのか一言。予算つけれるかどうか。

していて、乗り入れも難しくなって、また、今○議長

回みたいな台風の後に北浜の公民館の前に打ち○上下水道課長

新垣博正

上下水道課長
知名

勉

知名

勉。

お答えします。

上げもするんですよ。護岸の改修をどうしても担当課としては、毎年２億円程度の事業費をやらないといけないなと思っているんですけど。

要求しているんですが、県全体の予算が減少しそれで、この質問出しているんですけど。どうており、事業進捗が遅れているということでごにか、これ、解決するのかどうか。もう一度だ

ざいます。県自体の建設費も平成28年度からけ。

徐々に減少している状況でございます。

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長宏

仲村武

引き続き、また県と一緒になって用地交渉

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、金城

章議

員の御質問にお答えしたいと思います。

をまたやっていきたいと思います。

やはり財政側としては村全体の事業も考えな以上です。

がら予算というのを配分していかないといけな

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

でしたかね、課長。

章議員。

いというふうに考えています。ですので、補助

この予算はいつまで事業、配分の範囲内であれば可能と思いますが、村単独の事業としての予算配分についてはやは― 113 ―

り厳しいというふうに考えています。

いということになります。

○議長

新垣博正

金城

章議員。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

この下水道も財政で

○１２番

金城

章議員

章議員。
先ほどの安里議員ともう県が予算つける分も、３億つけたら３億の麻乃議員には、気持ちで前向きに進めようと、

裏負担分をつけきれるかどうか。

村長、そういう話していらっしゃいました。ぜ

○議長

比嘉健治。

ひ、トップとして、この久場前浜線だけは開通

県の配分がどの程度っさせないとどうしようもならないですよ、村長。

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

ていうのは想定はなかなかできませんが、そう

どうして解決するのかどうか。お願いします。

いうことで３億の配分があるということであれ

○議長

新垣博正

村長

ば、起債等もできますので、事業実施はできる

○村長

浜田京介

お答えいたします。

ものと考えています。
○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

浜田京介。

この議会でもずっと言ってきましたけど、も章議員。

う法的な措置を取る準備しておりますし、これ

それではまとめたい

は時間かかります。当然。時間かかってでも、と思います。

遠回りしてでも、そのほうがいいと思います。

これまで控え控えめにいろんな事業やっていそこで、例えば金銭交渉に応じてしまったら、る。村全体やる事業は分かります。しかし、優全ての地主さんに対して僕は申しわけない気持

先的にやるのは、財政も南上原で潤ってきたし、

ちになりますよ。ここは絶対に譲れないところ

そこはぜひ早めに取り組まないといけない。先ですから、それであれば時間がかかってでも久ほど話したように、大型の建物を作ろうとして場の発展のためにはそういう選択肢があってもいる、待っている。そういうことを勘案してぜいいと思いますので。それは前から言っていま

ひ負担すべきは負担しないといけない。それと、すよ。この議場でも。

この北浜の護岸もそうですけど、この久場前浜○議長線も導流堤、そういう件も本当に真剣になっててください。

新垣博正

あと25秒ですので、まとめ取り組んでいかないと。これから予算がない、

金城

章議員。

また、人材と担当課に任せっきり、これどうな

○１２番

金城

のかと思うんですよね。解決すべきは北浜もあいています。僕は進まないからこそそう言ってと１年しかないんですよ。そこは誰が率先しているんですよ。ぜひ早めに開通して、この投資何回も通ってやるかどうか。村長、村長で解決した金額は結構な金額ですので、そこでまた地する気持ちないですか。

域が変わりますので、よろしくお願いします。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

章議員

村長、話はずっと聞

これで終わります。
○議長

全庁でもちろん取り組んでやりますし、適宜

新垣博正

以上で、金城章議員の一般質問を終わります。

適宜私がやればできるという確信がもてれば当休憩します。

然交渉に渡りますし。ただ、久場に関してはも休う御承知のとおりですよ。金額交渉には応じな～～～～～～～～～～～～～～～～～

いですよ、私も。だから、これは議会でもずっ再と言ってきていますけれども。そういうことに○議長応じるくらいでしたら、私はそこには登場しな― 114 ―

憩（１４時２１分）
開（１４時３０分）
新垣博正

再開します。

続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許し

ます。
○４番

ていきたいと思っておりますので。ただ単に価屋良照枝議員

こんにちは。議席番号

格が安いからどうから、高いからどうとかって

４番、屋良照枝です。議長のお許しが出ました

いうことではなくて、企業努力も促しながらので、これより一般質問を行います。

しっかりとした村政運営にやっていきたいなと

大枠１番、護佐丸バスの運行拡大について。

思っております。

①現在のルートの見直しがないか。②バス停の見直しはできるか。

以上でございます。
○議長

大枠２番、電力小売り全面自由化について。
電力小売り自由化は電力の安定供給を確保する、

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、屋良照枝議

員のまず大枠１についてお答えします。

電気料金を最大限抑制する、電気利用者の選択

ルートの変更やバス停の見直しについては可肢を増やし、企業の事業機会を拡大することな能ではあります。しかし、現在利用者数は年々どを目的に、平成29年４月以降全面自由化され、増加傾向にあり、少しずつではありますが、実全ての消費者が電力会社やメニューを自由に選証調査や実証運行などにより設定された現在の択できるようになっております。①経済産業省

護佐丸バスの運行が定着しつつあります。住民の電力自由化の目的に照らした本村展開への当の要望として短時間で移動できるようにできな局の認識を伺う。②電気料金の庁舎や教育関連

いかやルートの変更、バス停の増設、最終便の施設での決算における年間額は幾らか。また、延長などあります。継続して運行するための財

直近の３年間の推移はどうか。伺います。

源や費用対効果、ルート変更やバス停の増設に

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

よる運行時間の変更による影響、時間が長くな

○村長

浜田京介

それでは、屋良照枝議員のるなど、多くの影響が考えられますので、現在御質問にお答えいたします。

のルート等の見直しは検討しておりません。

まず、大枠１番につきましては、企画課のほ

○議長

新垣博正
與儀

総務課長

うでお答えをいたします。大枠２番につきまし

○総務課長

忍

ては、総務課のほうでお答えをいたします。

についてお答えします。

與儀忍。

電力小売り全面自由化

私のほうでは、お尋ねの電力の全面自由化に

基本的には村長が答弁したとおりでございま

ついてでございますけど、自由化ということです。御質問の中にもありますように、2016年４

価格競争がやれるということでございます。個月から一般家庭向けなどの電力小売り全面自由

人の間であれば、大変結構なことかもしれませ

化がスタートしております。村内への展開につんし、また、それぞれの選択でいいと思うんできましては、幾つかの事業所が村内の各家庭やすが、我々自治体、地方公共団体といいますか、事業所等に対し、電力契約先の切り替えについ自治体としましては、やはり損益にどう反映さての営業活動が展開されているものと考えておれていくのか、中城で考えますとね。だから、ります。これまで特定の事業者が独占した電力

何が言いたいかと言いますと、ただ単に金額だ事業を広く開放し、事業者間の競争を促し、電けのことではなくて、当然沖縄電力さんにも企

力料金の抑制につながるもので、本村としまし

業努力はしてもらいますけれども、雇用の面だても期待しているところでございます。

とか、あるいは地域貢献度、そして人材育成、村役場におきましては、これまで幾つかの事

いろんなことを相対的に考えた上で、どこが損業所からもお話がございました。しかし、本庁益にかなっているのかというのを判断してやっ舎においては現在の料金からの大幅の抑制が見― 115 ―

込めないことなどから、総合的に判断し、契約先の変更は行っておりません。
次に、庁舎及び教育関連施設の電気料金について総務課で一括してお答えいたします。

以上です。
○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員すみません、ちょっと意図がはっきりしなかったようなので、もう一庁舎においては、令和元年度が年間758万円、

度繰り返します。と申しますのは、先ほど比嘉

平成30年度が780万円、平成29年度、795万円で麻乃さんの議員の答弁で2015年に１万7,700名ございます。学校教育施設においては、令和元余り、2019年で４万1,500という、２万4,000そ

年度が年間3,588万円、平成30年度3,703万円、れだけの利用者が増えているという現状を踏ま

平成29年度3,463万円でございます。

えて、そして今実際に運用しているバスの運転

また、社会教育関連施設においては、令和元

手、県道も通りますけど、中道の道も通ります。

年度が年間1,265万円、平成30年度1,316万円、そういった運転手さんの方とか、それから実際

平成29年度1,306万円でございます。推移としに下地区のほうで、特に下地区のほうでですけ

ましては、ほぼ横ばいであると考えております。

ど、バス停を待っていらっしゃる方がひやりと○議長したり、バスが通りにくいというか、そういっ

休

新垣博正

休憩します。

憩（１４時３７分）

た細かい聞き取りというかそういったことをし～～～～～～～～～～～～～～～～～ていますかということです。

再開（１４時３９分）

○議長

○議長

新垣博正

○企画課長

○４番

屋良照枝議員

再開します。屋良照枝議員。
それでは、大枠１番から再質問します。

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、先ほどの質問の捉え方がちょっと違ったという部分はありますが、アンケートについてはやはり行っては

まず、ルートの見直しのところで、可能であいないんですが、議員おっしゃるように下地区、るという前向きな検討をいただきましたので、

北浜、南浜の部分については道路が狭いというそれに伴って今バス停の見直しの件で少し訴えことで、運転手のほうからやはり車両の通行がていきます。

しにくいとか、一部車両が止まっていたりとい①、②まとめてルートの見直しとバス停の見うようなことも声としては聞いております。

直しはできるかということで、再質問いたします。
現在設置されているバス停、ルートで利用し

以上です。
○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員

それでは、それも踏まている方、または運転手ですね。そういった運

えて、現在浜にバス停がありませんが、その理行する側とか利用する方のアンケートとか声を由をお聞かせください。

聞きとるそういう聞き取って把握しているで

○議長

しょうか。

○企画課長

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えします。

それでは、お答えします。

浜のバス停の設置ができていない理由については、実証運行、実証調査のときに利用者が少

質問のアンケートということですが、利用者、なかったということでの報告、実際実施しての運転手等へのアンケートは現在行ってはおりま

報告により設定ができていないというふうに認せん。

識しております。

― 116 ―

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員たというその事実は私も最初のときにお伺いし再確認ですけど、浜にました。なぜ浜は通らないんですかって言った

バス停がないのは利用者が少なかったからといときに、利用者がいないんですよっていう返事

う考えでよろしいんですね。では、それに対しを聞かされました。その後、住民のほうから細て、浜の住民に対して、バスがないことで不便かく聞き取ってまいりました。それから、地域ですかとかそういった問い合わせはしていらっ

懇談のときにも声がなかったとおっしゃいます

しゃいますか。

けど、この不便を感じているのは年寄りなんで

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

すよね。本当に。車の運転をしていなくて、歩

それではお答えします。

いて、タクシーで、それしか利用の手段がない

利用する地域の住民からの意見。声というふというそういう方々が声を挙げていらっしゃる。

うなことですが、実際私のいるここ２か年、１そして、地域懇談会の集まりも夜でそのほうに年半ですかそういうことは実施はしてはいませも参加をされていない。それから、利用したい

んが、行政懇談会なども実施していましたので、のは年配と特に子供たち。地域懇談会の中にそもしそういうことであれば話が出ていれば少しういう対象者となる人たちの参加がなかったこ

聞けたかなというふうには考えています。

とは認めます。そして、その声を挙げきれな以上です。

かった自分も少し不甲斐なさを感じております。

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員そして、今、みんなに、一人一人に聞き取りを

分かりました。

しながら、本当に困っているんだよということ

それでは、あと１つ。浜はバス停通っていまを耳にしておりますので、実際のそれだけをおせんけど、ほかに通っていないルートの支部で伝えして、困っているということだけを知って通っていないバス停というか、場所はあります

もらうためにも今回この質問をいたしました。

か。
○議長

まず、病院はどうしても利用します。それで、
新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

近くにタクシー会社があった。そのタクシーのお答えします。

運転手さんが、浜はもうバスを利用する人は少浜以外の各自治会等についてはバス停が設置ないから、タクシーのその中城の地元の方が気されています。

を利かせて１回利用したら次利用するのは来週以上です。

は農協に、２週間後はまた病院にということで、

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員

先手、先手で予約をするんですね。そして、そおっしゃるとおり、護の足を確保してくださって、浜のことをやって

佐丸バスの時刻表、それからルート見させてもくださっているという本当に昔ながらの利用がらいました。支部の近くまで通っているとか、あるんです。でも、御存じのとおり、タクシー

本当に全面に何も素通りしているところは浜だの会社も変わりました。地元の方もほぼいませけです。浜だけバス停が近くにありません。中ん。気にかけていたそのタクシーの運転手さん

城で、皆さんも御存じと思いますけど、浜は交

なんかも年齢とともに退職をなさっていなくな

通難民というか、バス停からも遠く、昔から近り、浜の地域の方も高齢によって運転免許を返くのタクシーを使って、病院、スーパー、農協

上する。そういった本当に少しずつ少しずつ足と生活の足を確保してきました。この護佐丸バがなくなっていって、今現在病院に通うのにスの試運転のときにあまり利用されていなかっハートライフに片道910円、往復で1,820円かか― 117 ―

ります。タクシー賃が大変高くて、それも月１○企画課長

回ではなくて、２週間に１回病院に行くんですす。

ね。そういうふうにやっています。

比嘉健治

それでは、お答えしま

やはり公共交通ということでスタートして、

それから、特に農協まで年金の受け取りとか

交通弱者、高齢者や子供たちへの足としてどう

そういう感じで、そして地域性でしょうけど、したらいいかということで進んできた事業だと海人で大体のお年寄りの男性の方は自転車です。

思いますので、議員おっしゃる訴える部分につそういったことで、本当に農協と下のほうだけいては十分理解ができます。ただし、先ほどの往来で何とか足を確保している。目の前で護言った、現在実証実験なども含めて定着しつつ

佐丸のバスが通るたびに何で浜には通らないかあるものも、また１つありますので、その辺もねということを言われるたびに本当に心痛いで含めながらどういったものがいいかというのはす。そのたびに、通っているときに乗らなかっ

内部のほうで調整して、必ずしも護佐丸バスだ

たからだよっていうことは私も説明はしますけ

けではないのかなという部分も、この病院等へ

ど、でも、そのときには皆さんバスが通っていの通院などについては考えますので、今すぐ実ないところはこのコミュニティバスの護佐丸バ施できるというふうに返事はしないんですが、スは通るんだというふうに安易に考えていらっ

調整していきたいと考えます。

しゃるんですよね。浜はバスが通っていないと以上です。

ころだから、当たり前にコミュニティバスが通

○議長

新垣博正

れば下地区から通る。吉の浦から出発するんだ○４番

屋良照枝議員から、自分たちのところを通ってから上地区にいて、心強く思います。ぜひ検討してバス停を、行く。そういう本当に安易な考えを持っていたバスを通していただきたいと思います。よろしと思いますけど。

くお願いします。

今こんなふうにして、年金で暮らしていらっ

屋良照枝議員。
前向きな答弁をいただ

では、大枠２番に移ります。

しゃるお年寄りも方がその交通費にすごく切迫

先ほど、村長のほうからも、それから担当のしている、そしてそういう現状であるというこ

総務課のほうからもありました。電力に対してと。そして今、ルートの見直しとか、そういうその地域にもたらされている貢献度ですね、そバス停の件が可能であるという言葉を聞いて、ういったのも加味していますけど。今、ラジオぜひ必要でしたら浜のみんなから署名でもやりや新聞などでも電力の自由化ということで、新ます。バスが通ったら乗りますよっていうそう

聞にもそれからラジオにも流されています。そいうものも書いてもいいですので、ぜひルート

うすると、消費者としては選べるんだというこの見直しと浜にバス停を設置してもらえますよとでＰＲに惑わされていますけど、まず、考え

うに、考えていただきたいと思います。

るのは１点だけです。今、コロナ禍で生活が一ほかの方、ほかの支部のほうでも今現在置か変して、夏の暑い中、クーラーをかけながら換れているバス停が皆さんが考えているここが１気のために窓を開ける。電気料金を気にしなが番だという考えはないと思うんですよ。やっぱら、クーラーをかけながら生活をしているといりもうちょっと下がいいとか、上がいいとか、うそういう状況です。熱中症とかコロナウイル

多少の移動というか、そういうことも検討におスと闘いながら生活しています。光熱費がかさいて、考える余地はありますでしょうか。

むというそういう電気料金を考える中で、もし、○議長安くなるんであればということで考えてしまう

新垣博正

企画課長

比嘉健治。

― 118 ―

んですが。

させていただきますけれども、未来永劫にずっ

まず、今回私がこれを取り上げたのは、西原とそういう状況であるというふうなことまでは町で今年から切り替えてまだ半年余りですけど、この場では答弁はできませんけれども、いずれ

西原町は電力切り替えて削減を見とおしたといにしましても経費が削減されるというふうなこ

う事実がございまして、それを耳にして中城もとは非常にいいことだろうと考えていますので、そういう考えがあるのかというその１点をお聞

今後の検討課題であるというふうに思います。

きしたくて質問に上げました。ちなみに、西原

○議長

新垣博正

はまだ今度からやったばかりで、半年余りです○４番

屋良照枝議員けど、８月までの電気料金で130余りの軽減をろと１つではありませんので、１点だけ、タイしたということで返事をもらえました。１年更ムスの７月７日の記事をちょっと紹介して終わ

新で４社見積もりをして、実践しているというりたいと思います。

屋良照枝議員。
電力に関してはいろい

ことを聞きました。中城のほうで、まず見積もこちらのほうに、沖縄県が指名している電力

りだけでもどれくらいの軽減があるとか、そうの今後の見通しということで示されております。

いった電力ありますので、特に学校の関係は子その中で、吉の浦火力発電所がＬＮＧという最供たちも踏まえて本当にクーラーをかけながら新のものであるということで、ほかの金武の石窓を開けながら、夏休みも短くなって、ずっと

炭、そういう灯油、そういう電力よりも吉の浦

クーラーを使用しているということで、今年のの火力発電所はＬＮＧで高効率の発電というこ

電気料金すごく上がるだろうなと予測されます。

とで加味されています。行く行くはこういった

とりあえず見積もりをしながら削減効果についものに移るだろうということで、そのパーセンてお考えはないでしょうか。

テージとかそういったのも示されておりますの

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

で、そういったのも検討しながら電力との、そお答えいたします。

れから地域の貢献というものを踏まえながら、そのようなお話、提案はほかの企業からもお中城村も考えていけたらいいなと思います。

話はございます。村としてもどのくらい削減に以上です。以上、質問を終わります。

なるか検討はしてみましたが、それ以降その事

○議長

新垣博正

業者からは役場のほうもどうですかっていう話

質問を終わります。

も全くございませんので、我々としてもそうい

休憩します。

以上で屋良照枝議員の一般う状態であれば削減幅というのはそんなに大し休たことないんだろうなと考えております。村の～～～～～～～～～～～～～～～～～

資料については事業者間にも提供していますし、

再それに基づいての試算結果というのが、はっき○議長りしたものが届いていないということで今の状ます。

ただきたいと思います。

○１４番

しては、今までの沖縄電力さんとの付き合いで開（１５時１０分）
新垣博正

再開します。

続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許し

況にいたっているというふうなことは御理解い村長からも答弁ありましたように、村としま憩（１５時００分）

伊佐則勝議員ハイサイ、グスヨー、

チューウガナビラ。これより一般質問を行います。

あるとか、いろんな意味で貢献されている部分

質問の前に、マスクも大変きついんですけれがありますので、当面は今のような契約を続け

ども、このコロナ禍の中で職員の皆さん、ある― 119 ―

いは保育・教育現場の皆さん、その感染拡大防して、沖縄振興公共投資交付金から市町村道整止の取組の中で大変御苦労さんでございます。

備事業の補助率の高い優先配分の事業費予算内御尽力に対しまして敬意を表したいと思います。

示が県からなされたか。

安心安全な社会を取り戻すために、一日も早く

先ほど課長から、要するに２割の村負担は一

この新型ウイルスが終息するように望みます。

諸ですよというふうな話でしたけれども、そこ

きっと12月議会からは、マスクもなし、このら辺は要するにその事業に当たって、地方債起

ガードもなしというふうな議場にしてもらえた債が可能だということに置き換えておきたいとらいいなと思っております。皆さん、体調にも思います。

またお互い気をつけながら頑張ってまいりましょう。

②令和２年予定の内示された概算事業費はいかほどか。

それでは、通告書に基づきまして、一般質問を行います。

③事業化に向けてどのような対応・対策を担
当課は講じたか。

大枠の１番、治山ダムの復旧事業進捗について。

④財政当局との予算ヒアリングにどのように担当課は臨んだか。

南部林業事務所が管轄する奥間宇津原の治山
ダム復旧工事着手に伴う諸手続きも、行政当局⑤財政当局が新年度予算への採択に至らなかった根拠はどういうことか、伺います。

の各担当部署の協力もあり、７月の６日までの⑥現時点で県サイドも内示予算を保留してい３か月間の公告縦覧も無事終わりまして、複数るとのことです。チャンスは生かすべきだと考の共有名義から地縁団体名義への移転登記も７えますが、内示予算が流れないうちに早急に対月の中旬までに完了しました。

策を立て、財政当局との再調整も含め、事業化

以下伺います。

に向けた政策の方向性を見直す契機になればと①当該地の保安林指定への押印準備は完了し提案要望するが、事業化に向けて、県との予算たものの、自治会への手続連絡がいまだなく、確保の交渉と、具体的に事業を進める計画はあ南部林業事務所との連携体制は万全か、伺いまるか、伺います。

す。

以上、簡潔明瞭な答弁をお願いします。

②説明会当初、説明会はたしか昨年の12月の

○議長

新垣博正

村長

中旬あたり、奥間公民館で林業事務所とその当

○村長

浜田京介

それでは、伊佐則勝議員の時はまだ農林水産課、産業振興課になっている

御質問にお答えをいたします。

かな、ということで課長と担当者一緒に出席参加の下説明を聞いております。その説明会当初

大枠１番につきましては、産業振興課のほうでお答えをいたします。

では、工程表では年度内完了、令和２年度、年度内完了となっておりましたが、事業執行につ浜田京介。

大枠２番につきましては、都市建設課のほうでお答えをいたします。

いて、進捗状況と工期の情報交換や確認作業等

私のほうでは、御質問の村道整備の事業につの業務遂行はしっかりとなされているか、伺いいての特に議員から御提案の⑥につきましては、ます。

私も思いは一緒でございますので、いろんな理

大枠の２番、村道の整備事業について。

由があったかとは思うんですが、まだそれを巻①村道奥間南上原線の渋滞緩和のため、国道

き返す時期は逃してはいないと思っております

出口向けに２車線化する拡張計画の整備事業とので、でき得る限りのことはやって、しっかり― 120 ―

とアクション、側面から後方からでも支援をし③についてです。事業の早期実現に向けて、ながら、一緒になって頑張っていきたいと思い

予算内示前から、地権者に事業の説明と事前交ますので、また詳細は後ほど担当課のほうから渉を進めておりました。

お答えをさせていただきます。

続きまして④です。地権者９名のうち、８名以上でございます。
○議長

新垣博正

の同意を得られたことから、事業化に向けた予

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長宏

算要求を行っております。

仲村武⑤についてです。奥間南上原線の事業を２年それでは、伊佐則勝議員の大枠１の①、②間で計画していたため、２年間での完了は厳しについて、一括してお答えします。

いと判断され、採択に至らなかったと考えてお

現在の進捗状況につきましては、南部林業事ります。

務所に問い合わせたところ、７月28日付で南部⑥についてです。担当課としては、内示額全林業事務所より本庁主管課である森林管理課のての予算執行は厳しいと考えております。県とほうへ保安林指定の申請書は提出されており、は今年度で執行できる範囲の予算で現在調整を現段階において、森林管理課で書類の審査を行っております。また、財政当局とも予算調整行っている状況です。審査完了後、予定告示をを行い、事業を進めたいと考えております。

県広報に掲載し、村及び森林所有者である奥間以上です。

区へ通知されることになります。40日経過後に

○議長

新垣博正

伊佐則勝議員。

異議・意見がなければ確定の公示を行い、保安○１４番

林指定の完了の運びとなります。

一応年度内完成を目指して動いているというふ

伊佐則勝議員治山ダムについては、

一連の工程に関しましては、先の説明会で、うなことですね。いうことは、早めに情報をく

予定の工期より若干遅れているものの、年度内れないと困りますよ。結局、自治会長もその連完了を目指して進めているとのことです。測量

絡を待っているし、いつ、いわゆる我々として業務に関しては既に発注済みで、10月頃成果品

は、保安林指定の手続の協議、いわゆる押印をが上がってくる予定です。

して同意したというふうなことをもって事業がまた、工事着工に関しましては、11月頃発注

進んでいくというふうな思いは持っていたわけ

予定で進めており、地元説明会については、工です。それで、地元では臨時総会も早めに持っ事着手前に南部林業事務所のほうから村及び森て、その間のいわゆる登記関係の仕事も早めに

林所有者の奥間区へ説明を行うということで調進めてきたというふうな事情がございましたん

整しています。

で、そういうことでございます。

以上です。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

11月には着工予定というふうなことでしたで
都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質問の大枠２についてお答えいたします。

すか。測量関係についてはいつ頃から入るんですかね、委託業務は。
○議長

まず、①についてです。内示は、令和２年の１月15日付で内示を受けております。

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏

仲村武

お答えします。

②の概算事業費についての内示額ですが、事測量業務に関しては、先ほども答弁しました

業費ベースで5,696万3,000円、補助額としてが、既に着手はしております。それで、10月頃

4,557万円の内示を受けております。

成果品が上がってくる予定で今進めています。

― 121 ―

以上です。
○議長○１４番

送っている状況であります。

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員○議長

失礼しました。聞き

○１４番

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員一括交付金、２年度逃しました。測量も恐らく現地にはまだ入ってから始まって３年度までに完成させないといけいないと思うんですよね。その測量の委託業務ない。その中には、いわゆる補償が出てくる。

の業者の選定であるとか、そこら辺の作業を進

その予定地の中には墓地もあるというふうなと行しているというふうなことだと思うんですけ

ころで、そこら辺の交渉で令和３年度までにはれども、現地に入ってもう測量始まっています

その事業の完了が見込めないというふうな答弁

よということであれば、当然自治会長のほうにですけれども、そこら辺はやっぱし補償関係もも連絡は入りますし、そういうふうな今測量の入ってきますんで、そういうふうなことで採択段階かなと思ってはいます。

に至らなかったというふうなことになったかといずれにしましても、その治山ダムが年度内にはもう完了するという、事業がね、というこ思います。それにつきましては、そのヒアリン
グの件はよく分かりました。

とで、この間のまた皆さんの努力、お疲れさん

今県が内示した予算、皆さんも流れているとでございました。しっかりと年度内には完了で思っていた。この質問がなければ、恐らく県ときるように今後ともしっかりとまた県のほうとの今調整していますというふうな答弁がありまも情報を密にして、その情報もしっかりと自治したけれども、それもなくなったと思っており会長に伝わるように作業を進めていただきたいます。

と思います。

現在、県とどのような調整業務を行っている

やはり平成29年の６月、やはり河川の氾濫、か、それをお聞きします。

もう皆さんもその片づけで大変な作業お願いし○議長

たんですけれども、それがないように早めに治○都市建設課長山ダムの完成を希望しておきます。よろしくおます。

願いします。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それではお答えし

現在、県との調整の中では、当初の交付、内大枠の２番ですけれども、財政当局、⑤のほ示受けた額に用地費も含まれていましたので、うですよ。⑤のほう、財政当局の答弁が欲し担当課としては用地まで含むとちょっと事業的

かったんですけれども、よろしくお願いします。

に厳しいだろうという判断で、今年度は執行で

○議長

比嘉健治。

きる範囲内、調査測量費を今年度交付、現在受それでは、大枠２の⑤けている内示額より減額して交付を受ける調整

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

についてですが、先ほど担当課長答弁されたよを現在行っております。

うに、こちらとしても２年間では厳しいのでは○議長

ないかということであります。ただ、ヒアリン○１４番

グする中において、やはり令和４年度以降の補

度残りの期間、来年の３月まで、令和３年の３助金について不明な状況でもありまして、財政月までに事業が完了する、要するに事業内容でとしてはやはり村の単独の費用が出ないように、調整しているというふうなことですよね。じゃ

負担を減らすために村全体の事業に影響が出な

あ、測量の話が今出ましたけれども、測量といいような形で補助金を活用した事業計画をといわゆる道路の実施設計、そこまでの事業計画はう考えもありまして、その当時は予算化を見大丈夫じゃないか、お伺いします。

― 122 ―

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員

もう今９月で、今年

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

の作業、厳しく、期間的にも大分短くなります
し、厳しくなるのかなというふうな思いもしま

議員のおっしゃるとおり、現在予定しているすので、しっかりと財政当局と調整しながら、のがこの実施設計と法線を固めた後の用地測量、12月定例待たずして、その前に臨時議会で補正そこを現在考えております。

を組んでほしいと、希望を、提案をしておきま

○議長

す。

新垣博正

○１４番

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員

じゃあその部分の予

それと、あと先ほどの答弁の中で、今大詰め

算規模は今幾ら予定しておりますか。

の中でのいわゆる仮同意を取っているかと思い

○議長

仲村盛和。

ますけれども、９名の地権者のうち８名から、現在担当のほうでまあ仮同意でしょうね、は取っているというふ

積算中でありますが、おおよそ事業費ベースでうな話なんですけれども、令和３年度の予算確

1,700万円程度の交付申請になるかと思ってお保について伺います。

ります。

○議長

新垣博正

○都市建設課長○議長

都市建設課長
仲村盛和

新垣博正

○１４番

伊佐則勝議員。

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

1,700万円ですね。

本来であれば、今年度で、令和３年度の概算

それにつきましては、村負担があります。補正

要求をすべきではあったんですが、事業を令和

予算を組まないといけないかと思います。その４年度からと方向転換したところがありまして、

補正予算を組む今のところの予定はいかがです

概算要求が現在行われておりません。よって、か。お聞きします。

３年度の事業費としては現在県のほうと調整は○議長

伊佐則勝議員

新垣博正

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

しているんですが、厳しいだろうという回答を得ております。

今後企画課のほうと調整しないといけないと○議長

ころがありますので、それが次の補正になりま○１４番

すと12月になります。その前に臨時議会等があては、令和３年度はその事業に係る予算の確保ればそこでも計上が可能なのか、今後調整しては厳しいかもしれないというふうな今の状況といきたいと考えております。

いうことですね。令和４年度から新しい振計が○議長

また出てくるかと思いますけれども、その時点

○１４番

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員

じゃあ、場合によっ財政当局ともしっかで続きの予算確保、事業化に向けての予算確保

りとまた調整をして、12月といいますともう新に働きかけていくつもりかどうか、答弁願いま

庁舎移転も目の前にしている。業務も恐らくそす。

こに集中している可能性が高い。12月定例議会○議長

を待たずして、もっと前倒しで臨時議会を開い○都市建設課長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

てもらって、臨時議会でやはり補正予算を議案

令和４年度から新たな振興策で要求することとして上げていただきたい。そうしますと、令はできるという確認は、取れていますので、そ和２年度の３月までにいわゆる収められる事業

れで継続していく事業になってくると思います。

が、スタートが早くなるというふうなこともあ○議長ります。恐らく12月議会で補正を組むとなると、○１４番

もうすぐ正月ですので、かなり測量で実施設計張ってくださいよ。

― 123 ―

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員課長、しっかり頑令和３年度はそういうような、いわゆる交付

年度に恐らく予算が、用地費等になるかと思い金事業ができないというふうなことなんですけますけれども、令和３年度に用地交渉に入って、れども、令和３年度に鑑定料については、いわ４年度からは要するにそういうような補償が可

ゆる補助金つかないんですね。単費になります

能になるということで、４年度からは工事費もね。鑑定を要するに前もって、令和３年度に鑑併せて予算要求をする予定かどうか、お聞きし定を入れるというふうな予定はないですか。

ます。

○議長

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

新垣博正

休憩します。持ち時間過ぎていますので。答弁まで、最後の答弁させます。

事業をスムーズに進めるためには、やはり令休

憩（１５時４４分）

和３年度は用地の交渉、それを先に取り組んで～～～～～～～～～～～～～～～～～

行くべきだと考えております。

再

○議長
○１４番

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員

○議長

今の質問は、鑑定を入れるか入れないかの質問です。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

開（１５時４４分）
新垣博正

再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

お答えします。

仲村盛和。

まず、事業の進捗がどのようになっているか

新年度予算計上時を確認しながら、事業費の県の配分もありますに鑑定費を入れたいと考えております。

ので、その辺は状況を見ながら検討していきた○議長

いと考えております。

○１４番

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員

じゃあそうしますと、

令和３年度は鑑定が入ってくる。令和２年度ま

○議長

新垣博正

以上で、伊佐則勝議員の一般質問を終わります。

でに測量と実施設計が出来上がりますので、実以上で、本日の日程は全て終了しました。

際のいわゆる用地補償等も出てくるわけですね。

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで

令和３年度には。それを次の事業、令和４年度した。

からの事業に向けて、令和３年度はそこら辺の散用地交渉に入りたいということで理解してよろ
しいですか。
○議長

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

おっしゃるとおりであります。
○議長
○１４番

新垣博正

伊佐則勝議員。

伊佐則勝議員

じゃあ、それではまとめましょうね。令和２年度、先ほどの1,700万円の予算確保、しっかりと財政当局とも調整しながら、県ともしっかり連携しながら、ぜひ事業化に向けて獲得してほしい。予定の事業、測量実施設計を令和２年度中、来年の３月までには完了する。令和３年度については、鑑定を入れて、事前の用地交渉に入っていく。令和４― 124 ―

会（１５時４４分）

令和２年第７回中城村議会定例会（第３日目）
招 集 年 月 日

令和２年９月７日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年９月９日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年９月９日（午後３時04分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

８ 番

大 城 常 良９ 番

比 嘉 麻 乃職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 125 ―

淳

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 126 ―

○議長

新垣博正

これより、本日の会議を開きます。

②パークゴルフ場の復旧工事はいつ頃になるか。また、その青図面は公開できるか。

（１０時００分）
日程第１③復旧時の植栽工事の中で、琉球松を取り入

一般質問を行います。

れて木陰をつくってほしいと考えるができます

質問時間は、答弁を含めず20分以内とします。

か。

それでは、通告書の順番に従って発言を許します。

④慰霊の塔周辺にも、琉球松を植樹してほしいができますか。

最初に石原昌雄議員の一般質問を許します。
○１３番石原昌雄議員

おはようございます。

大枠２、新型コロナウイルス対策は今後どうするか。

議席番号13番、石原昌雄一般質問をします。

新型コロナウイルス感染の第２波が起こって質問の前に、今回の９月定例会のこの会期中に、日本国の総理大臣がついに替わることにないます。村においてその対策や取組がなされてきましたが、今後について伺います。

りました。15日か16日。７年以上の長きにわたり、この国の政治をある意味で独り占めし、経①失業対策はあるか。臨時職員やパート職員の休暇補償はするのか。

済を最優先にし、いかにも経済発展国として自己主張をしていました。しかしながら、その裏②村内事業所や企業、商店などに支援はあるか。

では、この沖縄県にとって経済発展のツケを押③農業や漁業への支援はあるか。

しつけて、様々な地域コミュニティーを壊し、④学校、幼稚園、保育園の休校休園の日数、まさに沖縄切り捨ての政策でしかありませんで図書館、体育館等の休館日数の一覧表はあるか。

した。

⑤特別定額給付金の実績、交付状況は。村内

今の総理大臣と官房長官が替わることを心待事業所等給付金は。

ちしておりました。次の総理大臣においては、

大枠３、中城村内に自転車道の導入を。

地域や首長の声を聞き、受け止め、沖縄県民の道路計画が求められていますが、中城平野を声を、要望をしっかり酌み取ってほしいと思い網羅した道路利用を考えた場合、西原バイパスます。私たちも諦めずに、村民や沖縄県民の声

延伸に伴う北進道路の整備が必要になります。

を大事にするような政策を要求していきましょ潮垣線の拡張やバイパス化などを含め、新しいう。共に頑張りましょう。

道路計画を進めていく考えはないか。その場合、

それでは、通告書に従って質問します。

中城湾岸を自転車で周回できるように自転車道

大枠１番、糸蒲公園に琉球松の植樹を。

を併設し、活性化につながると期待できます。

区画整理事業も順調に進んでおります。その中で、公園整備などで在来種の植物の植樹が少①潮垣線の拡張やバイパス化計画はできますか。

ないと感じます。糸蒲公園内には木陰もなく、
多くの来場者があるにもかかわらず、過ごして②サンライズ協議会で進めることはできないか。

います。慰霊塔周辺も同様に木陰がありません。

答弁よろしくお願いします。

今回の南上原配水池建て替え工事が、糸蒲公園

○議長

新垣博正

村長

内で行われます。そこで、次の件を質問します。

○村長

浜田京介

それでは石原昌雄議員の御①南上原配水池工事の進捗状況を伺います。

浜田京介。

質問にお答えをいたします。

具体的な工事日程があれば提示してください。

― 127 ―

大枠１番につきましては、上下水道課のほうでお答えいたします。

○上下水道課長

大枠２番につきましては、総務課、産業振興

勉

おはようございます。大枠１についてお答えいたします。

課、教育委員会、企画課のほうでお答えをいた
します。

知名

①の南上原配水池工事の進捗状況についてでございますが、今年度は測量設計業務を実施し、大枠３番につきましては、都市建設課のほうでお答えをいたします。

令和３年度に工事に着手して年度内の完成を予定しております。現在、詳細設計ができており私のほうでは、御質問の自転車道の導入についてですけども、これは議員も御承知かとは思ませんので、具体的な工事の工程表はございません。

いますが、サンライズ協議会の中で決定事項と次に、②のパークゴルフ場の復旧工事につきして今、検討を決定するということで検討をしましては、令和４年度に現在の配水池を解体撤ているところでございます。いろいろルートな

去した後にパークゴルフ場整備に係る測量設計

どを取り決めて、４町村をまたぐといいますか、を行います。令和５年度に工事を完成させて、それをずっと自転車道で観光客の誘客にもつな

年度内には供用開始をする計画でございます。

げていこうということで計画をされております

図面の公開につきましては、設計図面の案がので。

できた段階で公開は可能と考えております。

潮垣線を通ってうんぬんというのは、また別③のパークゴルフ場への琉球松の植栽につきの話ではございますけども、一つの入り口としましては、コースレイアウトなども含め、今後ては今サンライズ協議会のほうで頑張っている公園管理者である都市建設課と協議して検討しところでございます。

ていきたいと考えております。

詳細につきましては、また担当課のほうでお答えをいたします。

でございますが、パークゴルフ場は配水池建設

以上でございます。
○議長
○教育長

新垣博正
比嘉良治

④の慰霊の塔周辺への琉球松の植栽についてに伴う既存施設の復旧工事として整備をいたし

教育長

比嘉良治。

ます。

皆さん、おはようござい

慰霊の塔周辺の植栽については本事業とは関ます。大枠２の④についてですけども、新型コ

連しないことから、この事業で植栽することはロナウイルスの感染拡大は学校現場等でも大きできません。

な影響を受けています。同時に公共の施設にお○議長いても感染拡大防止のために閉館をしないとい○総務課長

けない状況が発生をしています。

染拡大による失業対策についてお答えいたしま

各学校では、夏休みの短縮や行事の精選、そ

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

新型コロナウイルス感

す。

して中学校は５校時を６校時授業に毎週金曜日

新型コロナウイルス感染拡大の影響を受け、行ったりしています。いろんな方策を取って子休業の長期化等による経営状況悪化で失業者も供たちの学びの保障を行っているところでござ多くいるものと承知しておりますが、現在本村います。

におきましては、直接的な失業対策の施策は詳細に関しては、主幹のほうから答えさせま行っておりません。

す。

次に、会計年度任用職員や本村職員の休暇に

以上です。
○議長

新垣博正

つきましては、新型コロナウイルス感染症への上下水道課長知名勉。

感染の疑い、感染者との濃厚接触の疑いなどで― 128 ―

ＰＣＲ検査を受ける場合において有休の特別休

も、トータル28日間の休業となっております。

暇を付与しております。

また、村民体育館、クラブハウスの閉鎖の期

また、感染症対策に伴う学校の臨時休業、保間は86日間、公園施設に関しては30日間、吉の育所、幼稚園等の休園により、子または孫の世

浦会館については30日の閉鎖、一部閉鎖につい話を行うため勤務しないことがやむを得ないとては55日間となっております。

認められる場合において、有休の特別休暇を付与しております。
○議長

新垣博正

は70日間、一部閉鎖15日間となっております。
産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏

また、護佐丸歴史資料図書館についての閉鎖

仲村武

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、石原昌雄議

おはようございます。それでは、石原昌雄

員の大枠２の⑤の特別定額給付金の実績につい議員の大枠２の②、⑤について、関連しますのてですが、対象世帯9,085世帯のうち9,047世帯

で一括してお答えします。

への給付を行っている状況であります。給付率

既に産業振興課としましては事業者向け緊急が99.58％となっております。

包括支援事業として、村内で活動する600事業以上です。

者へ一律３万円の支援金を給付し、その経営を○議長支援しています。

○都市建設課長

村内中小企業など事業所等の給付については、

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質問の大枠３についてお答えいたします。

９月２日振込時点で609事業所のうち508事業所

まず、①の潮垣線の拡張やバイパス化計画にへ給付を行い、給付額として1,700万円、給付ついてですが、潮垣線の拡張やバイパス化の計率として95.3％となっております。

画は現在ありませんが、西原バイパスの整備に続きまして、大枠２の③についてお答えします。

伴って周辺道路の交通に支障が出る場合は、その検討が必要になると考えております。

今回の補正予算において可決されました国の②については、サンライズ協議会では現在東地方創生臨時交付金を活用し、農漁業者向けの

海岸地域サンライズ自転車ルート等検討事業を

緊急包括支援事業として、農漁業者175人に対実施しております。事業では、与那原町から北し一律３万円の支援を進めています。

中城村までの区間に自転車ルートを設定し、沿

以上です。
○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

線地域の文化、観光等の情報を発信し、サイク
教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

大枠２の４につ

リストや観光客の誘致による東海岸地域の活性化を目的としています。

いて、石原昌雄議員へお答えいたします。

今年度は自転車ルートのパンフレット作成を

教育委員会が管理しております施設の休校及予定しております。

び休館の日数等をまとめた一覧表は作成しておりませんが、教育委員会の各課で詳細を把握し、

以上です。
○議長

その都度教育長へ報告しております。

休

また、教育委員会が管理しております学校各新垣博正

休憩します。

憩（１０時１５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

施設の休業の閉鎖の状況です。９月２日現在で再すが、学校幼稚園ですけれども、小学校、中学○議長

校、４月７日から５月２日まで現在ですけれど― 129 ―

開（１０時１７分）
新垣博正

石原昌雄議員。

再開します。

○１３番

石原昌雄議員

答弁を頂きましたが、これにまた再質問をしていきます。

品という捉え方ですかね、いろんな形での貢献は当然我々行政としても考えなければいけない

大枠１については琉球松の植栽についてです
けども、一括してまた再質問します。

ところだと認識をしております。
○議長

今回の南上原配水池建て替え工事は、私たち

○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

村長さんもそういう地域にとっては、ある意味ではいいタイミング

ふうな形で、やっぱり地元産と地元の植物も含というふうに捉えています。

めてこだわっていきたいということで、少し安御承知のように糸蒲公園は多くの方々が訪れ心しております。ぜひまた中城村内においても、て、特に子供連れが多く公園としての任期はほ

かつては中城村も、この伊集から奥間にかけて

かに比べて断トツと思っております。しかし、の大火事が２回、３回とあって、その前は琉球

残念ながら公園内に木陰がないということで非松がたくさんあったんですよ、実際に。ですか

常に残念です。

ら、聞けば伊舎堂方面、中城公園辺りも琉球松

ちなみに、私が調べてみたところ、西原町の上原にある高台公園を見ますと、同じように水がいっぱいあったという時代があって、もっと復活できたらなと思って感じます。

道の配水池があります。展望もできるように

そしてまた、これは糸蒲公園には慰霊の塔もなっているようです。さらに園路を見ますと、

実際ありまして、終戦直後から祭られている地

スロープがあるんですけども、その沿線にも多であります。この周辺にもぜひ琉球松の植樹をくの琉球松が植えてあります。もう大分大木に

次の機会に、何らかの機会を利用して増やしてなっております。この大きな木が木陰を提供しほしいと思います。いきなり何十本という話でていて、そのほかにもまたいろんな草花がありはないかもしれんですけど、何本か植えていけました。

ば種が落ちて自然に増えていくと思うんです。

そういう意味で今回の工事をチャンスとして

そういうことも含めて、この糸蒲公園、まし

捉えて、この工事の範疇でスタートして琉球松て後々は歴史の道の沿線にも琉球松が中城城跡を中心とした島の植物という感じで、そういうまで続くようなことも管理しながら担当課としのを復活してほしいというふうに考えています。

て検討してほしいと思うんですけど、担当課とそういう面で村長さんもいつも島にこだわっしてどのようでしょうか。

ていると思うんですけども、こういう地産地消

○議長

新垣博正

とか県産品活用とか、そういうまた運動も実際○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

にあるわけで、この機会にこういう琉球松の導

現在のところ計画はございませんが、今の御入をやっぱりやっていくべきじゃないかなと思提言を受けて少し検討していきたいと考えておうんですけども、ちょっと村長さんのお考えをります。

聞いてもいいですか。

○議長

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

ぜひ、すぐというわ

けじゃないんですけど、やっぱり常日ごろから今の御提言非常にすばらしい御提言だと思っていますし、真剣に考える、検討に値するもの

いろんな情報をキャッチしてもらって、何かの機会には早速導入してほしいと思います。

だと思っております。これが琉球松に限っての今回の工事については、上下水道課と管理者

ことではなくて、議員がおっしゃるように県産である都市建設課も同時に進めて行くと思うん― 130 ―

ですけど、進捗状況見ながらぜひ実現に向けて約とかそういった業務を続けておりますので、両課で協力してほしいと思っています、よろし

給与が減ったとか、そういうのはございません。

くお願いします。

ただし、吉の浦会館の夜間の職員であったり、次に、大枠２に移ります。

体育館のトレーニング室の職員の皆さんに関し

新型コロナウイルスの感染の第２波がまだまましては、この閉鎖期間に伴う出勤日数の減にだ終息が見えません。現在行っている支援や対伴う給与の減額はございます。今のところ補償策は数回の補正予算で実績を上げているものとという、そういったところは特に考えてはおり

期待しています。

ません。

今回の質問に農業者、漁業者への支援も尋ね○議長てきましたが、幸いに補正予算において農業者○１３番が158人、漁業者が17人、３万円の助成金が計ルスに当たっては、本当に全県民、村民が生活上され可決されました。これで商業、農業、漁の何らかの形で不便あるいは不安も来しており業部門については、ある程度手当がされたかとます。特に村のそういう関係の職員あるいは施思っています。大変よいことだと思っています。

設を管理するために契約された職員等について

しかしながら、それ以外の職業についても、まは、閉館する、休館するからといってもやっぱだまだ十分行き届いていないところがあるかとり補償はすべきだと思います。というのは、そ思いますので、引き続き調査をして支援するこ

れなりに予算も実際あるわけですから、そういとをやってほしいと思っています。

うふうな補償は、これは雇用側が押しつけてい次に、公共機関における雇用補償について
ちょっと確認させていただきます。

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

この新型コロナウイ

るわけですからね、実際。だから、そういうのでは遡ってでもいいですし、補償をするように

まず図書館とか体育館、吉の浦会館などにおやるべきだと考えています。

いては、休館が先ほど主幹からあったように何

あと何か所か、給食センターではどうでしょ

日か設定されました。そのときの臨時職員、うか。同じようなケースがあるんですか。

パート職員の補償については、どのような形で○議長なさっているかお願いします。

○教育総務課長○議長

員の質問にお答えします。

休

新垣博正

休憩します。

憩（１０時２５分）

新垣博正

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、石原昌雄議

給食センターのほうでは、この休業時には給～～～～～～～～～～～～～～～～～

食センター内の清掃等を行ったり、調理を行う

再開（１０時２５分）

際のマスクづくりとか会計年度任用職員等の出

新垣博正

勤はほとんど行われているところで、何名か休○議長

再開します。

生涯学習課長稲嶺盛昌。

○生涯学習課長

稲嶺盛昌

まれている方もいますけども、そちらの方は子
それでは、石原昌

雄議員の質問にお答えいたします。

を世話するために休んでいるという方がおりま
して、そちらのほうも有休というような形のも先ほど主幹のほうから説明あったとおりでごので補償しております。

ざいますが、図書館に関しまして、体育館、吉以上です。

の浦会館、おのおのの施設によって業務も時間○議長も異なっておりますが、図書館につきましては○１３番

閉鎖期間中でありましても電話予約での貸付予

うふうに有休になるような手法を、これからま― 131 ―

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員そうですね。そういだウイルスの感染は終わっていないわけですか

困っているんですからね、小さいことでも拾っら、また起こり得ることですので、ぜひ雇用のてください。よろしくお願いします。

補償をしっかりお互いが考えて、お互いのとこ

次に、大枠３に移ります。本村の道路計画は、

ろで働いている人に不利益がないようにというそれに当たってはほかの地域との違う構想が必思いがあります。

要と思います。特にバイパス構想では、ややもちょっと別かもしれませんけど、例えば中城すると通過交通の促進になるんじゃないかと

城跡についてですけども、これも実際公共施設思ったりもします。地域、地元と密着するようであるんですよね。城跡も閉園などがやっていな道路計画が、この時期は求められていると思るんですけども、そういう直接じゃないけど似います。

たような団体の部分についての取扱いはどのよ

中城平野は、まさに健康づくりに適した地域

うに把握しておりますか。分かりますか。

であり、今回の自転車道路の導入は多くの村民○議長が期待しているものと思っております。この自

休

新垣博正

休憩します。

憩（１０時２９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

域間の交流が起こり、いずれの時期に自転車通

再開（１０時２９分）

学とか自転車通勤の実現がしていきます。自転新垣博正

車を乗ることによって基礎体力をつけて、そし○議長

産業振興課長再開します。
仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏

転車道を整備することによって、中城湾岸の地てまたさらに交通マナーのアップにもつながり
仲村武

ます。

お答えします。

また、新しい観光資源としても、この自転車

草刈り作業をしている雇用の方々は、何らかの形で作業に従事させてはいますが、案内人で道路の活用ができて活性化につなげるもんだと思っています。

ある受付係の方は今、休業、閉園しているとき
は休みの状態となっています。

会での計画というのが、実は私たち手元にはほ休業補償については、今はない状態でありま
す。
○議長
○１３番

先ほど村長さんが答えましたサンライズ協議
とんど情報が来ておりません。ですから、今回
この資料の提供ができますかどうかお願いしま新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員す。

村がある意味で直接管理すべき中城城跡管理協議会の会長は村長と

○議長

新垣博正

○都市建設課長いうこともあって、やっぱり村が実際に運営し都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えいたします。

今回の自転車ルートの決定の図面につきましている施設の中で、村が休園させたために、そては提供できます。

こに働いている人たちが給料がないと生活は本○議長

当に困るんですよね、実際。私たちはある意味○１３番で有休でというイメージあるけど。

資料を後で提供していただきたいと思います。

ですから、それも再度調べてもらって、ぜひ

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

ぜひそういう情報、

よろしくお願いします。

そういうことが起こらないように、もしあればサンライズ協議会について、村長一生懸命頑

今の交付金を活用して、こういう隅々まで支援張っておられるんで、先ほど冒頭でその状況でが行き届くようにぜひやってほしいと思います。

頑張る旨の発言がありましたので、ぜひこの自これは一過性ではなくて、やっぱり今みんな

転車道の実現が向かっていくように、さらに頑― 132 ―

張ってほしいということを申し添えて一般質問○教育長を終わります。

てですけども、以前にもこの件は教育委員会会

○議長

新垣博正

以上で、石原昌雄議員の一中学校では保健体育の授業は男女別で実施、休憩します。

それから身体測定や健康診断等は小学校の高学憩（１０時３４分）

年でも男女別に実施をしております。当然男女～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

別の名簿が必要となっています。

開（１０時４７分）
新垣博正

私としては、学校現場が混合名簿にしたほう再開します。

がいいということであれば導入する方向で話を続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許します。

進めていきたいと、再度教育委員会会議や校長会で話合いを深めていきたいというふうに考え

安里ヨシ子議員。
○１０番①の男女混合名簿につい議や校長会で話題にしたことがございます。

般質問を終わります。
休

比嘉良治ております。

安里ヨシ子議員

10番

安里ヨシ子

一般質問を行います。

○議長

新垣博正

○総務課長

大枠１番、男女平等の社会について。

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

男女共同参画社会実現に向けた取組についてお答えいたします。

①男女混合名簿について。

本村では、沖縄県市町村男女共同参画行政担

新聞報道によりますと、混合名簿を導入して当者会議などを通し、県内市町村と情報共有をいない学校は、中城村と渡名喜村の２村だとい図っております。国などから配布されるリーフ

うことです。混合名簿は県内の小学校90.4％、レット等の配布など周知活動を中心に取り組ん

中学校が88.6％ということです。教育長は混合でおります。

名簿についてどのような見解をお持ちですか。

また、役場におきましては、女性活躍推進法②男女平等参画社会の形成実現に向けての取に基づく中城村における女性職員の活躍の推進

組について伺います。よろしくお願いします。

に関する特定事業主行動計画を策定し、女性職

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

員の管理職と多様なポジションへの積極的な登

○村長

浜田京介

それでは、安里ヨシ子議員

用や男女を問わず育児休業を取得しやすい環境の御質問にお答えいたします。

整備、男性職員の出産休暇取得の促進等につい今、御質問は男女平等の社会についてでござて取り組んでおります。

いますので、教育委員会と総務課のほうでお答えをさせていただきます。

取組の結果、管理職への女性職員の登用や平成30年度には男性職員の１人が育児休暇を取得

私のほうで、②についての見解を述べさせてする等の成果を上げております。

いただきますけども、男女共同参画社会の形成○議長

実現に向けては、本村としましてもこれまでも○１０番

積極的に取り組んできております。そして、こ方向でのお話だと思うんですが、教育委員会でれからも積極的に取り組んでいきたいと思って協議されたことは以前にはあったかもしれませ

おりますので、詳細につきましては、また総務

んけども、最近そういった、他の学校でそう課のほうでお答えをさせていただきます。

いったのを実施されているのをお聞きになって、以上でございます。
○議長

新垣博正

教育長

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

教育長は実施する

学校現場とお話されたことがあるかどうかで、比嘉良治。

学校現場の意見としてはどういうものがメリッ― 133 ―

ト、デメリット、どういうのがあったのかお聞した子とか、そういったのも新聞で報道された

きします。

りもしますけれども。やはり最近は男が男の子

○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

安里ヨシ子議員の質問にお答えしたいと思います。

を好きになったりとか、そういったいろんな性的なマイノリティーがあるわけですので、実際小さいことからそういった人権意識、相手を大今年度、男女混合名簿に関しては、実は学校切にする、優しくする、そういう風習というか、長においてヒアリングを行っております。そのそういったのをつくってほしいと思っておりま

結果、各校長とも混合名簿については前向きで

す。

あります。

実際に実施している先進地を調べたことはあただ、実際に学校において、混合名簿、混合

りますか、伺います。

教育について、つまり男女を分けない教育につ

○議長

新垣博正

教育総務課主幹

いてどのような形でやっているかということの○教育総務課主幹

ヒアリングでありますけれども、実際に例えばの質問にお答えいたしたいと思います。

宮城政光

宮城政光。

安里ヨシ子議員席の順番であったりとか、実際に例えば子供た

平成28年度においては、県内において男女混

ちが給食の当番だったりとかいう形で、実際に合名簿、つまり男女にとらわれず、例えば名前男女を分けた教育は行っていないということで順だったりとかというのを含めて混合名簿は、ございました。

小学校においては２割程度の実施で８割の学校、

ただ、学校で作成している公式の名簿については、男女別という形が行われていますので、中学校においても同様に８割の学校が実施できていない状況がございました。

今後学校長と実際に話合いを進めながら、目に今年度になりまして、ほとんどの学校が混合見える形で男女共同の学習の社会を進めていき

名簿を使っているという市町村ですけれども、たいと考えております。

実際に私が今年度確認したところによりますと、

以上です。
○議長
○１０番

新垣博正

県内における小学校は全部で268校ございます。
安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

そのうち混合名簿をまだ実施していない学校にどの学校も同じ条

ついては27校、そして中学校において沖縄県内件であって、それをクリアしてでも混合名簿のにおいては151校ありますけれども、そのうち大切さを知り実施しているわけでありますので、

まだ混合名簿を実施していない学校については、

メリットとして男女差別解消、その視点から役

中学校は18校という形になっています。

に立つと言って、ＬＧＢＴの子が男女の区分が抽出ではありますが、各学校に確認しますとされずに済む、そういった社会的に少数の人た

ころ、今後混合名簿導入するという方向で行っちのことも考えて、そういった混合名簿、実施ているということです。

してほしいと思っております。

ただ、混合名簿については、各保護者にも周先ほど教育長の答弁の中では、混合名簿は必知して、子供たちへも教育を先に説明した上で要であるんじゃないかという答弁を頂きました

実施するという学校がほとんどでしたので、本が、今後またどのように取り組んでいくのか興村においてもしっかりこの辺の情報を伝えなが味のある問題です。

ら、学校長としっかり確認して取り組んでいき実際に性的少数者というかマイノリティーとたいと思っております。

いうか、そういった子供がいじめにあって自殺― 134 ―

以上です。

○議長
○１０番

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員～～～～～～～～～～～～～～～～～

今お答えを頂きま

再したけれども、なぜ混合名簿、以前にもそう○議長

開（１１時０２分）
新垣博正

再開します。

いった協議がなされたと思います。以前からそ

教育総務課主幹

宮城政光。

ういう話を聞いておりますけれども、私たちは○教育総務課主幹

宮城政光

まさかやっていないところは今の主幹の話を聞の質問にお答えしたいと思います。

安里ヨシ子議員

いたら新聞報道と変わるわけですよね。中城と県もですけれども、本村としても平和人権教

どこだったけ（「渡名喜」と言う声あり）渡名

育については必須の課題となっております。研喜です。頭から出てこないです。まだだという

修内容について人権教育の一環ですので、このことでしたので、私なんかびっくりしました。

少数性的マイノリティー、つまりＬＧＢＴの問

なぜかと言ったら、やはり小さいときからそ題も含めて、しっかりと研修を行うよう教育委

ういった人権教育とか、このＬＧＢＴについて

員会としてはしっかりと助言しております。

の理解を深めるためには、やはり小さいときか

今年度、各学校においても、人権教育、男女

らそういった教育をする、相手を思いやる、そについての課題についても研修を行うという計の優しさと人権を育てるためには何でもないみ画がなされておりますので、その辺も含めてたいですよね、混合名簿というのは。だけど、しっかり見守っていきたいと考えております。

それから発展していって、やはりそういった理○議長

解が生まれてくるんじゃないかと思います。

○１０番

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

分かりました。な

ＬＧＢＴはあれですよね、性的な少数派です

ぜかと言うと、この前テレビでしたかね、障害よね。マイノリティーを保護して、その人々のを持っている子が、先生が「邪魔だ、どけ」と人権を守って社会の理解を深める、そして一人か言ってというような話が報道されましたので、一人が大切にされる社会を目指すためには、や

やはりそういった先生方の意識を高めるためにはりその一歩、一歩前進するために、そういっも研修が大変必要じゃないかねと思います。たた小さなものから取り組んでいってほしいとだいまの御答弁で、いろいろとなされているこ願っています。

とに対して敬意を表します。

面倒ではありますけれども、昔から男女差別

今から子供たちのお互いの男女、お互いの人というのが相当根強く残っているというか、で権を尊重するためには、やはり努力していかな

も最近は中城村でも女性の登用とか、そういっ

いとできないわけですよね。

たのが進んできて大変いいことだと私思ってお今もう女性のほうが意見もばんばん言うし、りますけれども。やはりそういった一歩、一歩そういったことででも、やはり何十年もたって、前進させるために、面倒でも学校で取り組んであれから四、五十年たって今があると。今若いほしいと思っております。

人たちは、男も女も同じような感じで生活してＬＧＢＴについては、やっぱり職員の研修も積極的に行うように教育委員会にはお願いしたいることに対して、ほほ笑ましく思ったりもしております。

いと思いますけども、どのようにお考えですかね。

②の男女共同参画社会の形成実現に向けての取組ということですが。1985年に男女雇用機会

○議長
休

新垣博正

休憩します。

憩（１１時０２分）

均等法が成立をして、同じ時間で同じ仕事をしているのに賃金に大きな差があるということで― 135 ―

の不満が聞こえました。

これで終わります。

欧米では、男女の賃金差が８割、男性の８割ぐらいに縮まっているんですよ。だけど、今な

○議長

新垣博正

以上で、安里ヨシ子議員の一般質問を終わります。

お日本の職場においては55％ぐらいの女性が不休憩します。

安定雇用で男性職員の半分ぐらいに賃金が少な休いと言われています。この後ですかね、女性差～～～～～～～～～～～～～～～～～

別撤廃条約が成立して40年余るんですが、女性再の生活をめぐる意識も大きく変わってきて、中○議長

城村では女性の登用において進んでいると思います。

憩（１１時１０分）
開（１１時１６分）
新垣博正

再開します。

続きまして、玉那覇登議員の一般質問を許します。

女性議員の増というか、私は女性の旗振り役

玉那覇登議員。

として議員に立候補しましたけれども、何年か○６番

玉那覇登議員

議席番号６番玉那覇

たって３名に増えたと。もう少し頑張れないの登でございます。議長の許可を得ましたので、かというのもありますけれども、どうしても頑

通告書どおり質問をさせていただきます。

張れないのもありますよね。まだまだ意識が男

ちょっと初めに、今回の台風９号、10号といの人がやるべきみたいな、女性の中にもそうろいろ甚大な被害を出しました。皆さんの地域

いったのがあるわけですよね。

とか、御家庭でも被害に遭ったかなと思います

それで、今は女性行政は目を見張るものがあります。以前、男女が性別によって差別されなが、被害に遭われた方にお見舞いを申し上げた
いと思います。

いように、そういった女性の人権が尊重される

今日も雨が降っていまして、これから質問を社会を目指してつくられる組織があったと思うするところで非常に心配をしているところであんですよ、前、10年ちょっと余るかな。女性問ります。

題懇話会というのがありまして、男女十四、五名で結成をされていましたけれども、担当が替

それでは、大枠１について、災害対策についてよろしくお願いします。

わって役員のなり手がいない、解散をしました
けれども、これ大変残念に思います。

①国道329号線の津覇小学校の北側に当たります。

あらゆる審議会とか公務とか、そういったもトーヨータイヤが、津覇小の隣トーヨータイ

のに女性の登用をと叫んだときに、村長さんかヤがありまして、そこと津覇の交番所との間のら女性でも男性でも力のある人を、そういったお宅のほうなんですが、７か所も８か所ありま

ものは誰でも登用、女性とかそういう意識はな

すが、裏山のほうが中城村の地域防災計画、25

いとおっしゃっていましたので、なるほどなと。

年度策定で27年度に修正されたもので、急傾斜

女性自身の自立と意識の改革が必要だという地に指定されていて、また土砂災害防止法施行ことを痛感しましたので、今後もまた村長さん

令の第二条基準該当区域になっているというこにもお願いすることもあるかもしれないけれどとで、そこのお住まいの方が心配しております

も、ぜひともいまだかつて女性の地位向上を叫が、その裏山と住宅との間の側溝があります。

んでいますので、ぜひ協力もしながら女性の地

この側溝は金属でできているトタンみたいに

位の向上に努めていきたいと思いますので、よ波を打っている金属製の側溝ですが、山側からろしくお願いします。

の山の圧力といいますか、流れてきているんで― 136 ―

す。それで影響と思われるものが、この側溝がコンビニエンスストア等でも、必要な書類、住

ひどいところでは細くなっていると、ひどいと民票とか、戸籍抄本とか印鑑証明などの交付がころというか、測定しますと、通常の例えば40できたら、住民サービスとして非常に便利だと

センチあるものが、ちょっと狭いところは19セ

思いますが、これもいかがでしょうか。

ンチ、約20センチぐらいまで、半分ぐらいまで、

それから大枠３、インフルエンザの予防接種

山の圧力で縮められているということで、いずの件です。現在、インフルエンザの予防接種のれはそれが壊れて、また住宅地まで流れてこな

補助の対象者と補助金があれば、そういった金

いかなということで、住まいの方は非常に心配

額をお伺いします。

をしております。

これから冬場の流行が予想されるインフルエ

そういった対応についてはお願いしたいと思います。

ンザですが、これも国も冬場のインフルエンザに対して危機感を持っていますので、コロナウ

それから、②これも津覇小学校の裏側ですけ

イルス感染症と症状が非常に似ているというふ

れども、トーヨータイヤのほうから上がっていうなことで、見分けがつきにくいということで、くところですけれども、避難路が設定されてお患者が増えるだろうということ、そういった場

ります。その避難路の途中の側溝が、これも崩合に、医療機関が逼迫をするなどの懸念される

壊している。下のほうに落ちています。

ということで、事前に接種を勧めているという

雨降りには、その下の住宅のほうに土砂が流ことであります。

れ込んで、これも非常に心配されていますので、それの対応もお願いします。

接種することで、そういったのが回避されると思いますが、ワクチン接種の本村でも、どの災害時にこの避難路を利用して、上のほうに程度の補助等ができるかどうかをお伺いします。

避難していきます。避難していったら、鉄塔等以上です。

がありまして、もっと上がっていきますと、そ

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

こに津覇の有地が、字有地があるんですけれど

○村長

浜田京介

それでは、玉那覇登議員のも、そういった避難場所については、避難路か御質問にお答えをいたします。

ら上がっていった場合に、どこが避難場所に大枠１番につきましては都市建設課、大枠２なっているのかということをお伺いします。

番につきましては住民生活課、大枠３番につき

大枠２、住民の利便性向上について、昨今のコロナ禍の中で、役場の機能が低下するといろ

ましてはこども課のほうでお答えさせていただ
きます。

いろ困るわけです。そういった役場機能の低下を招かないためにも、感染予防対策を厳しくす

私のほうで、お尋ねの大枠２番、住民の利便性の中のコンビニでの必要書類の交付です。

る必要があります。

議員がおっしゃるとおり、これはもう住民

本村の本役場も、入り口を１か所に定めて、サービスとしては非常にすばらしいことだと思そこで検温したり、アルコール消毒したりして、いますし、将来的においては、必要になってく

非常にやっておりますが、ほかの自治体では、る可能性は高いと思っております。

あまりにも入場が多すぎて、そういった感染の

ただ、御承知のとおり、現在マイナンバーの心配から、入場規制をしているところもあると普及も本当に10％前後、確かそれぐらいだった

いうことで、そういった入場規制などがかかっと思うんですが、そういう普及にも絡んでくるた場合には不便を被らないためにも、村内外の事業でございますので、十分に検討はさせてい― 137 ―

ただきながら、その時期を見て、また費用対効

今までの取組としましては、村民の皆様へ広果のほうも見ながら、今後検討していくべきこ

報誌、ホームページでの掲載で周知し、本村にとではないかなと思っております。

おける交付・取得率向上に向けて対応をしてま詳細につきましては、また担当課のほうでおいりました。

答えさせていただきます。

以上です。

以上でございます。
○議長

新垣博正

○都市建設課長○議長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質問の大枠１についてお答えいたします。

新垣博正○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

大枠３の①の対象者につきましては、法定接種に位置づけられております65歳以上の方及び60から64までの心臓、①についてですが、先日現場を確認いたしま

腎臓、呼吸器系の機能に障害を有するもの及びした。土圧による側溝の変形や沈下が見られま

ヒト免疫不全ウイルスによる免疫の機能に障害した。

を有するもの、身障手帳の１級の方々が対象にこの場所は、平成24年から27年にかけて、県なっております。

が急傾斜地崩壊危険区域の対策工事を行ってお補助金額ですが、助成額として約4,000円程

りますが、変状が見られますので、県へ修繕対度、接種料金としてお一人当たり1,000円での策を要望してまいりたいと考えております。

実施でございます。生活保護受給者におきまし続きまして、②についてです。避難路沿いのては無料での接種となっております。

側溝については、避難時に支障を来すため、流②につきましては、今年のコロナウイルス対末など国道沿いの住宅へ流れ込まないように対策としまして、子供のインフルエンザ予防接種

応していきたいと考えております。

事業を実施いたします。インフルエンザの予防

また、避難路は平成25年度に整備を行い、現と同時に、コロナウイルスと初期症状が類似す

在は津覇自治会の拝所がある場所辺りが、避難ることから、医療機関の混乱を回避することを場所になっていると考えております。

目的に、本村在住の中学生以下、約4,200人程

以上です。
○議長

新垣博正

○住民生活課長

度の幼児、児童生徒が無料で接種できるよう事
住民生活課長
義間

清

義間

清。

業を実施してまいります。

それでは、私のほ

○議長

新垣博正

うから大枠２の①の質問についてお答えをいた○６番

玉那覇登議員します。

ました。

本村としましては、コンビニ交付サービスが、

玉那覇登議員。
答弁ありがとうござい

県に要請するというふうなことをおっしゃっ

個人番号マイナンバーカードを利用して、市町ていましたが、聞くところによると、民家に流村が発行する証明書、住民票の写し等、印鑑登れ込んで、住宅地は県が土木事務所のほうで録証明書と戸籍等、全国のコンビニエンススト

やったと、その側溝のところは村内の村でやっ

アから、マルチコピーから取得できる住民サー

たというふうなことをお聞きしたんですけども、ビスとして御利用いただけるサービスで認識しこれも県に要請して、これからやるんでしょうており、必要であるとは考えております。

か。

村民のほとんどの皆様が個人番号カード取得というのは、やっぱり住んでいる住民にとっ状況を見極めながら、コンビニ交付事業を検討ては早めがいい、心配して夜も寝れないというしたいと考えております。

ぐらいですので、県に要請これからしたりする― 138 ―と、いつになるか分かんないというか、はっき

は、手元に資料がなくて即答はできませんけれ

りしないということもありますので、これは村ども、その点については調査をさせていただきの対応ではできないんでしょうか。

たいと考えております。

以上お願いします。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えいたします。

まず、どの部分が村でやったかというのは、まだ確認が取れていませんので、県の方と現場

○議長

新垣博正

玉那覇登議員。

○６番

玉那覇登議員

今の調査と併せて中城村の自治防災計画の中で、避難場所から交通手段の確保ということもあります。うたわれています。

を確認して、どこが対応するかを、調整して対そういった場合に、そこは交通手段の確保は応していきたいと考えております。

全くなされていませんので、これから役場と一

○議長

新垣博正

緒にまた津覇と協議しながら、これからまたよ○６番

玉那覇登議員玉那覇登議員。
お願いですが、例えば、ろしくお願いします。

どんどん動圧がかかってきて、いつ崩れるか分
かんないような状況だと思うんです。

それから、次にマイナンバーカードについて
は、全国的にも交付率が悪いというふうなこと

そういったのを、やっぱり防ぐためにというで、国としてもマイナンバーカードを広く広げ

か、事前に知るために、何か計測器とか、ひずようというふうなことで、いろいろやっていまみ計とか、そういったのの設置とかはできない

すけれども、私が調べた範囲では、中城村、今んでしょうか。

年の令和２年３月１日現在で、全国は15.5％、以上お願いします。
○議長

新垣博正

沖縄県が13％、全国的にも上位10位の市町村が○都市建設課長

都市建設課長
仲村盛和

○議長

新垣博正

○６番

玉那覇登議員仲村盛和。

ありまして、上位５位は伊是名村33.6％、次に検討してみます。

８位の北大東村29.3％とありますが、本村は玉那覇登議員。

7.8％と３月１日現在です、これは。

ありがとうございます。

前向きな答弁ありがとうございます。

特定給付金を申請の場合にも、マイナンバー
カードを持っていたら、すぐ早めにもらえるとそれでは、②の避難路についてですが、避難いうふうなこともありましたので、そういった所から上がって津覇の字有地のほうに避難場所

交付率も上がっているかと思いますが、今、直を指定しているということで理解してよろしい

近の中城村の交付率は何％ぐらいでしょうか。

ですよね。

○議長

そこの土地に避難する場合に、村と津覇との間に何か約束といいますか、協定みたいな、こ新垣博正○住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、御質問にお答えいたします。

こを避難のときに使わせてくれとか、そういっ

個人番号、マイナンバーカードの交付率です

た協定とかは結ばれているんでしょうか。

けど、現状でございますが、最新で交付率にし○議長て10.21％でございます。これは令和２年の７

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

月末 、人 口２ 万1,916 人 に対 し、 申請 累計 が平成25年に作成しました防災マップにおきま

3,075人、そして交付累計が2,238人となっておして、津覇自治会が所有する上津覇ノ嶽周辺がります。

一時避難場所として指定されております。

○議長

新垣博正

○６番

玉那覇登議員どういった内容の協定であるかというところ― 139 ―

玉那覇登議員。
ありがとうございます。

先ほど、村長からもありましたように、マイナンバーとの絡みがあって、マイナンバーカー

６番

玉那覇登議員

分かりました。ありがとうございます。

ドを利用したコンビニでの交付とか、そういっ

中学生以下が無料ということであります。

たありまして、費用対効果等もありますので、やはり予防接種というのは、大体平均して１

今後検討するというようなことでありましたが、

人3,000円ぐらいということで、家族で受ける

マイナンバーカードというのを作成するというと１万円から２万円ということになりますが、のは、コンビニで行政機関から発行される証明できましたら補助でも、僅かでもいいですから、書だけではないわけです。

補助していただければ、接種率も上がるのかな

それ以外にも、いろんなところで活用できると思いますが、何しろ財政とのこともありますというふうなことで、例えば出産するとマイナので、これをまた今後拡大していけるようにおンバーを取得して、出産からお亡くなりになる

願いをしまして、私の質問を終わります。

までということで、出産していろんな申請をしありがとうございます。

たり、小学校に入ったらまたそういった学校へ

○議長

新垣博正

の支援等の申請面とか、就職したときも、今は質問を終わります。

必ず、ほとんどマイナンバーカードを必要とさ休憩します。

以上で玉那覇登議員の一般れるということで、いろんなところで、ＩＴの休

今の技術が活用されるということでありますの～～～～～～～～～～～～～～～～～

で、やはり交付率が少ないからやらないという

再ことではなくて、やっぱりマイナンバーカード○議長をつくったら、そういったので、いろんな便利憩（１１時４０分）
開（１３時３０分）
新垣博正

再開します。

続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許しになるよということで、例えば図書館のカードます。

としても利用できるということもありますし、○７番

マイナンバーカードを持っていたらいろいろ便を得ましたので、７番、新垣貞則の一般質問を利だよということを、村民に周知をして、そう行います。

いったマイナンバーカードの交付率を上げるよ
うにしてほしいなと思います。

新垣貞則議員

それでは、議長の許可

大枠１番、久場地区の施設整備をして住みよ
いまちづくりを図る。

これで、大枠２は終わります。

①東海産業の私有地にある、「戦後引揚者上

それでは、大枠３です。

陸碑」を移動して観光振興の取組みについて伺

先ほどの回答では、インフルエンザの予防接います。

種は、中学生以下は、今年から補助をするとい②中城モールの砂浜に防砂ネットの仮設材がうことでしたが、私、金額聞き忘れてます。も建てられているが、ネット破れや支柱が錆びて、

う応一度、休憩でもいいですが。

景観は悪化しているが対策は。

○議長
休

新垣博正

休憩します。

憩（１１時３９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長③吉の浦発電所の排水路は、ヒューム管の中に土砂が溜まり、水はけが悪く水が淀み、環境は悪化していますが、対策は。

開（１１時３９分）

大枠２番です。吉の浦公園の施設整備。

新垣博正①護岸は草が生えて、村民はウオーキングし玉那覇登議員。

再開します。

て健康づくりをするのに、支障を来しています。

― 140 ―

その対策は。

○教育長

比嘉良治

こんにちは。大枠２の②②野球場の内野は水はけが悪い状況です。そについてですけども、吉の浦公園の整備についれと陸上競技場、テニスコート、駐車場等の照ては、議員も御存じのとおり、令和元年度は吉明が暗いですが、今後の計画は。

の浦会館の女子トイレの増設、そして男女トイ

大枠３番です。公民館に書記を配置して、地域の活性化を図る。

レの改修、テニスコートの整備、野球場の人工芝の整備、体育館の電気のＬＥＤへの取替え等①村内（子供、青年会、婦人会、老人クラブ）を行っています。

は幾つありますか。課題について説明をお願いします。

これだけ多くの改善を行ってきました。今後も吉の浦公園整備計画に沿って、村民が活用し②村内の65歳以上の2018年、2025年の人口と１人当たりの医療費は。課題について説明をおやすいように、ますます充実した運動公園にしていきたいなと思っています。

願いします。

大枠１の①、大枠２の②、大枠３の①の詳細③公民館を活用して、今後の高齢者の健康づくりの取組は。

については、生涯学習課長のほうから答えさせます。

④自主防災組織を普及させる取組と課題は。
⑤公民館に書記を配置して、協働のまちづく

以上です。
○議長

新垣博正

生涯学習課長り事業として、地域の活性化を図る取組につい○生涯学習課長て、伺います。

則議員御質問のまず大枠１の①戦後引揚者上陸

以上、簡潔な答弁お願いします。

稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、新垣貞記念碑について答弁いたします。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

久場の戦後引揚者上陸記念碑は、平成８年３

○村長

浜田京介

それでは、新垣貞則議員の月31日に戦後50周年記念事業の一環として私有御質問にお答えをいたします。

地の敷地内に建立されております。現在、記念大枠１番につきましては教育委員会と都市建設課、大枠２番につきましても、同じく教育委

碑を見学する際には、会社へ連絡し了解を得な
がら見学をする状況であります。

員会と都市建設課、大枠３番につきましては教今後、見学者が安全で、いつでも見学してい育委員会、健康保険課、福祉課、総務課、企画

ただけるような移設場所をできるだけ現在の場課のほうでお答えいたします。

所に近いところで、見学者の利便性や地元の意

私のほうから、お尋ねの大枠２番の吉の浦公園施設整備についてでございますが、議員御承見も考慮に入れながら、前向きに取り組んでいきたいと考えております。

知のとおり、計画書に基づいて適宜行っていく
つもりでございます。

観光振興につきましては、今後の活用方法について、これから検討させていただきたいとそれと同時に補助金の対象となるものが出て思っております。

きますと、それをまた優先的に活用して整備を続きまして、大枠２の②野球場関連の整備と行っていくという方針は変わりませんので、ま吉の浦公園を含めた照明についてお答えいたした今後も教育委員会と連携取りながらやっています。

きたいなと思っております。

今年度の事業としまして、野球場に関しまし以上でございます。
○議長

新垣博正

教育長

ては、内野と外野の一部の土の入替えの整備と比嘉良治。

１塁側、３塁側の木を伐採し、応援スペースと― 141 ―

防球ネットなどの整備を実施いたします。

題としてお伺いしております。

公園内の照明につきましては、テニスコート

○議長

新垣博正

都市建設課長を含めた駐車場、その他の場所を予算の範囲内○都市建設課長でどれだけの施工規模になるか、現在調整をしの大枠１の②と③、大枠２の①についてお答えながら、今年度中に整備する部分は整備していいたします。

きたいと考えております。

仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質問

大枠１の②についてです。現在、海岸は県の次に、大枠３の①公民館の書記の配置について、各種団体の課題等についてでございます、管理になっているため、修繕の要望を行ってまいります。

現状も含めです。答弁に当たり、各団体名を略③については、令和元年度に管から海への出称で答えさせていただきますので、御了承くだ

口にボトルユニットを設置し、海からの砂が入さい。

り込まないように対策を講じましたが、砂の流

現在、村内子ども会は１本部、１支部、村青入が多く、現状では砂のたまりを解消できない

年連合会は１本部、１支部、村婦人会は平成30

ため、ボトルユニットを増設し、海岸からの砂

年度から活動を休止しております。村老人クラの流入を防ぎ、ヒューム管の土砂がたまらない

ブは現在16支部で活発に活動しております。

ように、対策を行ってまいります。

各自治会についての状況を自治会長に電話に続きまして、大枠２の①についてです。護岸て聞き取り調査を実施いたしました。子ども会

は県の管理になっておりますが、ウオーキング

は20自治会、青年会は４自治会、婦人会は６自などの支障になっている場合は、維持管理の範

治会と、実際婦人会ではないんですが、自治会

囲内で対応していきたいと考えております。

の活動の中の婦人部としての活動が７自治会で活動が行われているとお伺いしております。

以上です。
○議長

課題につきましては、老人クラブを除いては、各団体とも共通して会員の減少であります。社

新垣博正○健康保険課長

健康保険課長仲松範三

仲松範三。

新垣貞則議員の御質問にお答えします。

会情勢の変化や共働きや個人の時間活用の多様

大枠３の②、村内の65歳以上の人口と医療費化など、地域活動への参加が減少しており、まについて、65歳の人口は2018年3,845人、2025た各団体への行事や他団体への協力などで、会

年には4,940人を予測しております。

員を含めた参加する方々が多忙化になっているとも感じております。

１人当たりの医療費、2018年国保加入者、65歳から74歳までの方々で、34万円、2025年にはしかしながら、各自治会では、それぞれ伝統約40万円と予測をしております。

芸能や体協、ＰＴＡ活動などで、自治会活動の後期高齢者75歳以上の方々は、2018年には約行事等も含めて、継続して活動を実施している

108万円、2025年には130万円と予測をしており状況でもあります。

ます。

老人クラブにつきましては、現在1,000人余

課題についてですが、2025年には団塊世代がりの会員がおりまして、村内の団体では一番パ

75歳以上となり、現役世代が大幅に減少します。

ワーを持って活動が盛んに行われている団体と今後高齢者の社会保障費が大幅な増加が見込ま認識しております。

れ、高齢者を支える現役世代の減少が気になる

その中で、現在70代後半の会員が中心で、60代の会員の加入率の伸びが厳しいというのが課ところであります。
○議長― 142 ―

新垣博正

福祉課長

照屋

淳。

○福祉課長照屋淳

新垣貞則議員の大枠３の③についてお答えします。

論があり、どうしても書記を配置したい自治会
については、まずは独自で取り組んでいこうと

現在、高齢者の健康づくりとして、介護予防事業を18か所の公民館等で実施させてもらっていうことの話があったということで、伺ってお
ります。

おります。

以上です。

また、地区ふれあい事業のほうは16か所の地

○議長

新垣博正

域で実施されております。今後も介護予防事業、○７番

新垣貞則議員地区ふれあい事業もともに各地域の公民館等を①、東海産業の私有地にある戦後引揚者上陸碑

拠点として、継続して実施できるよう支援してを移動して観光振興を図る取組について再質問

いきたいと考えております。

します。

以上です。
○議長

それでは、大枠１番の

戦後引揚者上陸碑は東海産業の敷地に建設さ

新垣博正

○総務課長

新垣貞則議員。

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

れています。どういう目的で建設されたか説明

自主防災組織を普及させる取組と課題についてお答えいたします。

をお願いします。
○議長

本村における自主防災組織は、現在４団体でございます。

新垣博正○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、お答えいたします。

これまで、村としましては行政懇談会での説

まず、この上陸記念碑につきましては、終戦

明や設立に向けた勉強会の実施、防災訓練及びとともに本土や海外から県内の約17万人余りの防災講演会による防災意識の向上等により、地引揚者のうち、久場のほうに約10万人の方々が域が自主的に自主防災組織を結成できるよう取この桟橋に第一歩を踏みしめております。

り組んでまいりました。

この桟橋の付け根のほうが、現在の戦後引揚

まだまだ周知不足の面もあると思いますが、者上陸記念碑のある場所でありまして、船をモ

一人でも多くの住民が防災意識への関心を持てチーフとした３本の石柱からなっておりまして、

るよう、関係機関と協力しながら、自主防災組

その石柱には引揚者の心情、不安、喜び、希望

織の必要性を訴えいきたいと考えております。

を表現しております。

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

また、石柱が連なる様子が、この地の引揚者

それでは、新垣貞則議のゲートになったことをイメージして建ててお員の大枠３の⑤についてお答えします。

り、建立の目的としましては、現在この記念碑

自治会長会より公民館への書記配置要望につの説明欄にも記載がございますが、戦争の惨禍

いてはありました。議会においてもいろいろ意を忘れず、永遠の世界平和を祈念し、建立して見などもあり、議論がなされましたが、村においくと記載されております。

いても、多額の費用がかかることや要望書に

○議長

新垣博正

あった書記の職務内容について、自治会長など○７番

新垣貞則議員において実施できることや、利用団体との協力、り、戦後引揚者上陸碑移動の要請があります。

運用によって補えるものと考えており、公費負

戦後引揚者上陸碑は平和の象徴の一つで、戦後担による助成は行えない旨を書面にて回答しての沖縄復興は、ここから始まったといっても過おります。

言ではありません。

なお、自治会長会においては、いろいろと議― 143 ―

新垣貞則議員。
久場自治会長や区民よ現在、戦後引揚者上陸碑は久場東海産業の敷地内にあり、私有地のため一般の方は入りにくも作成しながら、写真展も展示して、そしたらい状況です。また、中城村の移民についての重観光振興につながるという、そういった意見も要な文化財施設ですが、自由に見学できない状ありましたので、県のほうに要請の活動をして

況です。

下さい。

今年は戦後75周年、来年は戦後引揚者の受け次に、中城モール周辺の海岸に防砂ネットの入れ開始から75周年の節目にあたります。村民

仮設材が建てられています。ネットは破れて、をはじめ、県民に広くこの趣旨を理解してもら

支柱がさびて、景観は悪化している対策についう。戦後の歴史を振り返り、平和を考える場所て質問します。

です。また、観光交流拠点として活用できる場
所がよろしいと思います。

カイまで約300メーターの海岸に砂を入れてき

今後の場所の確保と財源の確保の取組について伺います。
○議長

新垣博正○生涯学習課長

中城モール下の海岸は、モールからブルース
れいにして、観光振興に努めています。モール
周辺に建てられている海岸防砂ネットが破れて

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

景観を悪化しています。

それでは、お答えいたします。

モールの社長から撤去の要請があります。先ほど都市建設課長答弁がありましたけど、管轄場所の確保につきましては、先ほど答弁いたは中部土木事務所ですが、早急に対策とって撤しましたが、現在の場所からできるだけ近い場去できないでしょうか、お伺いします。

所において、見学者の利便性も考えながら、地○議長

元の意見も参考にしながら、ぜひ地元の協力を○都市建設課長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えいたします。

得ながら選定していきたいと考えております。

中部土木事務所に確認したところ、ネットや

また、財源に関しましては、現在ある一括交支柱の破損は県でも把握はしているそうです。

付金の範囲内でできるかも含め、次年度まで含

ただ、撤去ではなくて修繕で対応をしていきた

め、それぞれの補助事業、文化財も含めた部分

いという回答を得ています。

があるか、情報を収集しながら検討してまいり以上です。

たいと考えております。

○議長

新垣博正

○議長

新垣博正

○７番

新垣貞則議員○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。

新垣貞則議員。
撤去じゃなくて、ネッ「戦後引揚者上陸碑」

トが破れているところもありますので、そこらの移動については、久場でも積極的に協力した

辺も修繕やって、その対策もいいと思っていまいなと思っています。

す。よろしくお願いいたします。

この前、有志の方々集まって相談したらモー
ルの近く、駐車場を活用して、モールと連携し次、③の吉の浦発電所の排水路の環境対策について再質問します。

ながら、海もきれい、観光と連動できるじゃな

資料をちょっと御覧になってください。これ

いかなという話もありました。いろいろな形がを見ながら説明します。排水路の環境問題につあると思いますので、場所は相談しながら、積いては10年前から要請して、まだ課題が解決さ極的に協力したいなと思っています。

れておりません。

それから、久場の方々から将来的には、沖縄

公民館の下の北側は、土砂の堆積で排水がス県に要請して戦後引揚者上陸碑記念館を建設しムーズにいかなくて、導流堤を整備しました。

て、上陸者、先ほど10万人ぐらいの方々の名簿

発電所の南側、泊向けの排水路も土砂が堆積し― 144 ―

て、対策としてヒューム管をやりましたが、改善されてません。

騒音対策としては、植栽の計画をしています。
県港湾課は新年度の予算に向けて取り組んでい先ほど都市建設課長が答弁なされているように、ヒューム管の中は土砂が詰まって排水がでるが、村からの要請がないそうですので、早急に要請する必要があると思います。

きない現状です。

先ほど、都市建設課長から答弁ありましたよ平成29年度には排水路に約１万匹の魚の死骸

うに、課題解決するために、３者調整会議（県があります。悪臭がするので、行政に対策をお

港湾課、中城村、沖縄電力）３者で仕事内容を願いしたら、行政の担当者から対策は難しいと役割分担して取り組んだら、課題解決が図れま

言われ、そのまま放置され、区民は悪臭に悩ま

す。

された。

３者で調整会議を開催する考えはないでしょ

発電所を誘致してから、グランドフアやマルうか。

チタービンからの騒音問題、現在は排水路の環○議長境問題で、毎年のように土砂やドロが増えてい○都市建設課長ます。また護岸にはハブも増えて、今年３月頃
約２メーターのハブが出没し、区民が除去しま

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えいたします。

排水路の埋め立てや植栽の計画は、県との協議の中での案の一つだと考えております。

した。

ただ、決定しているものではありませんので、排水路の環境問題の課題を解決するために、どういう取組をしますか、伺います。
○議長

新垣博正

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

今後も沖縄県、村、あと電力の３者による協議を進めていきたいと考えております。

仲村盛和。

それでは、お答えいたします。

以上です。
○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員

村長に伺います。

吉の浦の発電所の排水路の対策については、

この排水路の環境問題は、村長が議員時代か

電力北側に導流堤や南側に排水路の整備を行っらの提案事項です。久場の自治会長や泊の自治てきましたが、かい砂の堆積による南側の排水会長から中城村へ、平成29年６月30日付で排水路の閉塞がたびたび起こり、排水路の流れに影路の環境問題の対策文書も提出されています。

響を与えております。

昨日、久場の区民からの情報で、排水路に人水路部分の管理、現在、水路部分の管理責任が不明となっていることもあり、効果的な対策が死んで、消防と警察立ち会いをして、死亡の確認をしています。

ができない状況です。

それで警察が事件、事故で調査をしています。

今後、県や沖縄電力と協議を行っていく中で対策を検討していきたいと考えております。

原因がはっきり分からない、消防が来たときにはもう死んでいますので、それで、事件、事故以上です。

で調査しています。

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員区民から、排水路の環境問題を早く解決して資料を２ページの、県

ほしいという要望があります。村長の今後の課の港湾課から資料をもらってきました。県の港

題解決に向けて取組についてお伺いします。

湾課の今後の方針案は課題解決に向けて、悪臭

○議長

新垣博正

村長

対策として、排水路を埋めて舗装して、自転車、

○村長

浜田京介

お答えいたします。

それから遊歩道、遊具等を増設する計画です。

― 145 ―浜田京介。

今、担当課からお話があったとおり、これ

我々だけの問題ではなくて、沖縄県も含めて協

吉の浦公園の草苅り作業はできますか、お伺い議をして、しっかりと早めに対策できるよう努します。

めていくだけでございます。

○議長

ただ、今の亡くなられた方との話とは切り離して、ぜひ議員も、何も原因が分かってない段新垣博正〇住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それではただいまの御質問にお答えをいたします。

階では、これは非常に適切ではないのではない

住民生活課での事業では、その対応について

かなと、勝手に思っておりますけども、それとはちょっとできないことをこちらのほうで回答は別にしてしっかりと対応していきたいなと思といたします。住民生活課ではこの事業としています。

充当することはちょっと考えておりません。

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員○議長

この県港湾課が新年度

休

新垣博正

休憩します。

憩（１４時０２分）

予算に向けて取り組んでいますので、要請がな～～～～～～～～～～～～～～～～～

いそうですので、早めに課題解決に向けて、３

再者で調整会議をなされてください。

○議長

開（１４時０３分）
新垣博正

再開します。

吉の浦公園施設の修繕について質問します。

住民生活課長義間清。

①吉の浦公園の施設を整備して村民の健康増〇住民生活課長義間

清進を図るについて質問します。生涯学習課長をそれではお答えいたします。

先頭に５月頃、生涯学習課の職員の皆さんが、

住民生活課での海岸海浜浄化業務の委託なん

護岸を草刈り作業して、きれいにしたら、たくですが、これについては中部土木のほうからのさんの子供たちが海岸で遊んでいる。

海岸の漂着物等の収集運搬の処理にかかるもの

大人もウォーキングする人が増えました。暑い中お疲れさまです。

であり、住民生活課としてはただいまの対応については、こちらのほうではできませんという

現在、また雑草が生えてます。護岸は県中部ことでお答えをいたします。

土木事務所の管轄です。今後の県の予算の獲得

○議長

新垣博正

の取組について伺います。

○７番

新垣貞則議員○議長

ります。今後、どういう対策を考えているか、

休

新垣博正

休憩します。

憩（１３時５９分）○議長

これ、県の管轄ではあお伺いします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再新垣貞則議員。

○議長

新垣博正

休憩します。

開（１４時００分）

休

新垣博正～～～～～～～～～～～～～～～～～

再開します。

住民生活課長義間清。

〇住民生活課長義間

清

再それでは御質問に○議長お答えをいたします。
予算の確保はできております。
○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員憩（１４時０４分）
開（１４時０５分）
新垣博正

再開します。

生涯学習課長稲嶺盛昌。

〇生涯学習課長

稲嶺盛昌

それではただいまの御質問にお答えいたします。

それでは、今回の補正

議員の御指摘のとおり、もともとこちらのほ

予算で中部土木事務所に海岸海浜浄化委託金

うは教育委員会が管理する吉の浦公園と、護岸

100万1,000円が計上されています。この予算でについては県ということは御承知でありますし、― 146 ―

しかしながらお話のとおり、多くの村民の方が同じように１塁側・３塁側が今、デイゴの木をそこを御利用になされているということからす

はじめ、大木が生い茂っておりますが、そこをると、以前にも議会等で何度か答弁いたしまし

伐採して芝生を張ってテントを立てながら観戦たが、今後も行政を含め教育委員会もですが、ができるような状況にしていきたいと考えてお

以前は議会の皆さんも音頭を取っていただいてります。

草刈り作業、また企業、商工会の工事部にある、予算につきましては、一括交付金を活用させそういったところから機械も出していただきなていただきます。村民への周知につきましては、がらとか、住民の皆さんといったボランティア

ホームページでの掲載や、また基本的には電話活動をできるだけ積極的に、また、偶然、月曜予約での受付等のときに、工事がいつから始ま日に私、青年会の役員会に参加させていただいるということを連絡しながら案内してまいりまて、青年会のほうからもこういったボランティ

す。

ア活動をしたいということで、単独ではなくて村内の野球関連者、少年野球であったり中学

そういった各種団体とも協議しながら年間、何校、あと育成会等もありますが、そちらのほう回できるかも含めて公園の管理を、予算が伴わにはもう既に連絡調整は済んでおります。

ない部分に関してはやっぱりボランティアを募

○議長

新垣博正

りながら、健康づくりができる整備をしていき○７番

新垣貞則議員たいと考えております。

ニスコート、駐車場などの照明が暗いです。今

○議長

新垣博正

後の計画について質問します。

○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。
生涯学習課長のすばら

新垣貞則議員。
次に、陸上競技場、テ

今回、当初予算で公園内照明施設工事設計委

しい答弁です。私もできるだけ協力しますので、託料として400万円が計上されています。公園

村民のための村民の施設ですので、護岸を整備

内の照明施設工事費用、一括交付金で整備しま

していきましょう。

すが、工事はいつから開始していつ頃終わる予

次に吉の浦公園の整備についてお伺いします。

定ですか。工事の内容と予算の内訳とか分かり

野球場の内野は水はけが悪いので、野球場のましたら説明をお願いします。

水はけが悪い状況から質問します。

○議長

令和２年度の当初予算で野球場の工事設計

新垣博正〇生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

お答えいたします。

272万4,000円が計上され、９月議会で契約しま

工事費といたしましては、当初予算からしたが、工事の概要と何の補助金で整備します

2,500万円でこの公園内の施設及び昨年体育館

か。また、工事期間中、野球場は村民は利用でのサブアリーナ、メインアリーナをＬＥＤ化しきませんが、村民への広報はどのように周知しておりまして、できましたら今回トレーニング

ますか、お伺いします。

室を含めた体育館内のその他の部分もＬＥＤ化

○議長

新垣博正

〇生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

もできれば整備したいと考えておりますが、工それではお答えい事費積算しながらなかなかな増額になる可能性たします。

があるということで、現在、予算の範囲内で、まず、工事の概要につきましては、先ほどのどこから整備するかも含め、調整をして年内に答弁と重複いたしますが、内野の整備、土の入は発注し工期は３か月程度想定しております。

替え、そして外野の土の入替え及びまた両サイ

○議長

新垣博正

ド１塁側・３塁側の防球ネットの設置で、また○７番

新垣貞則議員― 147 ―

新垣貞則議員。
11月、12月になったら

陸上競技場や駐車場とか暗いですので、早めにをお願いします。

対策を。なぜかといったら子供たちがけがとか○議長

暗いですので、しないようにそういった対策を

休

やられて、早めに進めるように。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

最後に、大枠３番、公民館に書記を配置して再地域の活性化を図る。①、②、③、④は先ほど○議長答弁がありましたので省略します。
それでは⑤の公民館に書記を配置して協働の新垣博正

休憩します。

憩（１４時１４分）
開（１４時１４分）
新垣博正

再開します。

企画課長

比嘉健治。

○企画課長

比嘉健治

それでは村からの自治

まちづくり事業をして、地域の活性化を図るに会長会からありました書記配置要望の回答の内ついて再質問します。公民館に書記を配置した容ですが、要望書にありました書記の職務内容

ら地域の活性化につながるかお伺いします。

については自治会長会において対応可能なこと。

○議長

施錠・開錠についても各団体と協力・運用して

休

新垣博正

休憩します。

憩（１４時１１分）

対応が可能であると回答しております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

また、25年度から実施しています自治会活動

開（１４時１２分）

活性化事業や令和２年度に実施します防犯灯の新垣博正

ＬＥＤ化などによって省エネ環境への整備、そ再開します。

企画課長

比嘉健治。

○企画課長

比嘉健治

れによって自治会の予算なども負担が減るだろ
それでは新垣貞則議員うという部分も含めて、もし各自治会においての、公民館に書記を配置したら地域の活性化に

書記の配置が必要であるということであれば、つながるかということの質問ですが、やはり一

その費用も充てられるのではないかということ。

概には配置しただけではつながるものではない

そして、本件において議会においても各自治会ということでないかと考えております。

においての一斉実施が望ましいなどの意見があ

○議長

新垣博正

りました。財政状況を鑑みると、やはり困難で○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。
公民館に書記を配置して、地域と行政が協働事業連携したら生涯学習はないかということで現在助成の実施はできな
いということで回答しております。

課では、各種団体のリーダー育成につながると以上です。

思うんです。福祉課では介護予防事業、ふれあ

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

い事業参加者が増え、事業終了後にはサークル○７番

新垣貞則議員を結成して書記が支援する。高齢者の健康づく

助成をしない理由として①ですけど、書記の配りに役立つと思うんです。総務課でも自主防災

置の職務内容が現自治会で対応できる。それか組織が少ないです。書記を配置した自主防災組

ら、その書記を配置しての仕事内容、職務内容

織の普及が図られる、地域が活性化されると思がはっきりされてないということでの助成しないます。

い理由だと思っています。

ちょっと確認します。

この案件については、安里清市議員からも公

それから村財政状況、予算確保が困難である

民館に書記の配置の質問がありました。自治会ということで助成しないという、そういう回答

長会会長からも、公民館に書記の配置の要請がでよろしいですか。

あり、中城村議会で採択しました。中城村長に○議長も要望書を出されていますが、文書の回答内容○企画課長― 148 ―

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

先ほど答弁したとおり

でございます。

ことが地域の活性が図れ、中城村の活性化につ

○議長

新垣博正

ながると思っています。公民館に書記を置いて○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。
それじゃ、ちょっと聞

地域活性化を図るために上地区は南上原、下地きますけど、行政として書記を配置する場合も区は久場地区をモデル地域に指定して公民館に

仕事内容とか、職務内容はどういったことを考書記を配置する考えはないでしょうか、お伺いえていますか。

します。

○議長
休

新垣博正

休憩します。

○議長

憩（１４時１７分）○企画課長～～～～～～～～～～～～～～～～～
再
○議長

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それではお答えします。

議員おっしゃるように、祭りや子供たちの集開（１４時１８分）

まる場所など、いろいろな事業を実施すること

新垣博正

で地域の活性化にはつながるとは思いますが、再開します。

企画課長

比嘉健治。

○企画課長

比嘉健治

行政においての書記配置となると、やはりなか
それでは答弁します。

なか厳しいものがあると考えています。

先ほど答弁した部分も含めて、各自治会とも先ほど答弁もしていますが、各自治会におい職務内容というのはやはり違うというふうに認て、まず必要なところから実施してもいいので識をしています。ですので、行政のほうでどうはないかということでの自治会長会のお話もあいった部分が配置した場合に職務内容というこりましたので、いろいろ課題等はあると思いまとの定義については、答弁は控えさせていただ

すが、まずその部分について各自治会でもいろきたいと思います。

いろお話をされて、改めてまた行政等でできる

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員部分があるのか、一緒に考えていけたらいいか

財政的に厳しい部分もなとは思います。

あると思います。前も言いましたけど上地区は以上です。

南上原、下地区は久場地区をモデル地域にして、○議長

自治会長から中城村長宛に公民館の書記の配置ください。

要請文書を提出する。要請内容は年間事業計画、

新垣博正

あと44秒ですのでまとめて

新垣貞則議員。

年間実施要項、それから例えば、協働事業とし○７番

新垣貞則議員書記を配置する場合にて、①公民館や公民館周辺の花いっぱい運動、

年間計画、年間の事業要綱、それから予算書も②三味線教室、③公民館祭り、それから敬老会、村に提出する。別に何もやらないで書記を配置

こういったものを実行委員会を立ち上げてやる。

してということは言っていません。これが前進

それから子供たちの居場所作りとして書記が支だと思っていますので。要請書を出して行政が援をやる。そして世代間交流としてボーリング

ヒアリングでやるかやらんかを決める。

やグラウンドゴルフ大会をして世代間のリー

私は新しいものを作るときにはモデル地域をダーを育てます。終わったら事業終了後、評価して学ばせる。学んだものを各地域の公民館のと決算報告書を村長宛に提出する。

書記に学ばせる。やまびこがやまびこを呼び、書記の勤務内容は非常勤じゃなくて任用職員

ふるさとの活性化につながります。そのためにで、月曜日から金曜日まで給料を役場職員と同は公民館を活用した人材育成が必要です。書記

じ待遇。私はこれからの地方自治の取り組むべを配置して村長が目指す「住んでよかったまち、

きことは、地域の課題は地域で考えて解決する

住み続けたいまち」になるのです。上地区は南― 149 ―

上原、下地区は久場地区をモデル地域にして公様連れ等の利用者に分かりやすく目について案

民館の書記を配置してください。そうすること内できるのではないかと提案いたしますが、見によって地域の活性化が図られます。

解をお聞きいたします。４階建てとなる庁舎、以上、私の一般質問を終わります。

２階、３階、４階に受理する多くの職員、現庁

○議長

新垣博正

以上で、新垣貞則議員の一

般質問を終わります。

舎では起こり得ることがない動線、人の動きですが、多々起こり得ると考えられます。

休憩します。
休②新庁舎のエレベーター利用法について伺い憩（１４時２４分）

ます。コロナ禍の収束が見えない中、新庁舎の～～～～～～～～～～～～～～～～～

エレベーター利用人数も制限されるなど、除菌

再開（１４時３６分）

対策等もこれからの課題になると考えるが、利

新垣博正

用優先者、職員の利用等はどのように考えてい○議長再開します。

続きまして、新垣修議員の一般質問を許しるのか伺います。

ます。
新垣
○２番

③エレベーター利用を制限した場合、階段利
修議員。
新垣

修議員

用となりますが、職員、一般住民、議員、来訪
それでは議長のお許し者、大多数の人が階段を利用すると思うが、無が出ましたので、通告書どおりに従って質問い

造作に昇降してよけて通るようなことのないよ

たします。

うに、そこで提案したいのが階段は通行帯を取

大枠１番、新庁舎の今後と利用提案、令和３決め、周知徹底表示板を貼り、通行帯指定を図

年１月新庁舎開庁の予定日まで残り期間が４かるというのはどうか、意見をお聞きいたします。

月と迫りました。工事工程も順調に進んでいる

大枠２番、オンライン学習支援、校外通信整との報告を聞いております。

備の構築に向けて。

①今後の庁舎建設に関わる内部住設工事や外補正予算第３号にてオンライン事業整備に関部工事、残工事等などの詳細日程を伺います。

わる予算が承認されました。ＧＩＧＡサポート

庁舎視察の際に気になる点があり、昨日、確認業務、備品購入、学校内通信環境整備等も整えしたところ１階の各課表示サインと全館案内板、る条件も満たし、可能な条件にあると思います。

１階配置案内板は既に設置されておりました。

学校内での通信利用の実施について、①コロナ

１階各課表示サインは色分けて表示されており、対策学習支援事業のタブレットの配布状況は。

分かりやすく利用者に気を使っていると評価し②校内通信環境整備状況を伺います。③実地にました。しかし、案内板に関しては、高齢者、向けた教職員の研修、勉強会の取組は。８月、視力弱者には文字が小さく見えづらいと感じま

県から第２波状況かともとられる緊急制限発令

したが、担当者の見解を伺います。

により一斉休校に入りました。授業時間帯と学利用者に分かりやすい表記の提案ということ

習面のさらなる遅れになったのではないかと危で、１階フロアに関してですが、人はゆっくり

惧いたします。学校外での通信授業整備に関連

歩行の場合、２メーター、３メーター目先、目して。④各世帯において、ネット環境機能が可

線は下方向を見て歩くと工学的に言われていま能にあるのか、調査状況は。⑤オンライン学習

す。そこで、出入り口のホール床面、北側と東通信整備の構築を確立する考えはあるか。⑥オ

面の２か所に１階各課表示サインと同色のシー

ンライン学習に向けての今後の取組と課題を伺

ル案内を貼付けたら、高齢者や視力弱者、お子います。

― 150 ―

以上、よろしくお願いいたします。
○議長

新垣博正

村長

○村長

浜田京介

それでは新垣新庁舎の内部工事は既に終了し、引渡しも完

浜田京介。

了していることから、今月中旬ごろから庁内修議員の御質問にお答えをいたします。

ネットワーク用のランケーブルの敷設と機器の設定、また各課のカウンター、申請用の記載台、大枠１番につきましては、総務課のほうでお答えいたします。

キャビネット等の備品類、議場内の家具等を12月末までに設置いたします。外構工事につきま大枠２番につきましては、教育委員会のほうでお答えをいたします。

しては、駐車場等のアスファルト工事、車止め、
白線引き、フェンス設置を９月18日ごろまでに議員、非常にすばらしい提案を幾つかなされ終わる予定です。

ておりますので、特に新庁舎の今後についての附帯工事の当間前原線の改良工事につきまし提案でございます。できるものはしっかりまたては、９月14日ごろから開始し、９月30日までやっていきながら、いろいろ検討すべきところに完了する予定でございます。

は検討をさせていただきながら、担当課のほう

次に、風除室及び１階エントランスホールにでお答えをさせていただきたいなと思っており設置した案内板につきましては、沖縄県福祉のます。

まちづくり条例にのっとった案内板であり、県以上でございます。
○議長
○教育長

新垣博正

との事前協議の手続きを経て設置しております。

教育長

比嘉良治

比嘉良治。

それぞれ個人の感覚や感じ方が違うことから、大枠２のオンライン学習

全ての人に分かりやすい案内板であることは断支援についてお答えします。

言できませんが、執務室と背景の色を分けると令和２年の４月から小学校で新学習指導要領

ともに、各課窓口上部サインの色と各課案内板が全面実施いたしました。同時に今後、21世紀の色を一致させるなど、分かりやすく表現できの学校教育が大きな転換点となるＧＩＧＡス

たものと考えております。

クール構想が本格始動します。今回の学習指導

また、正面玄関と東側玄関床面に同色のシー

要領の改訂で、今までの学習の基礎となる資質

ルを貼ることにつきましては、大型スーパーな能力が、読み・書き・そろばん（計算）だった

どに見られる床面に貼り付ける案内表示のこと

ものに対して、情報活用能力が加えられました。

と思われます。大型スーパーは大規模な床面積

それだけ情報活用能力の育成が重要視されたとを有し、また出入り口も多数あり、さらに県内いうことになります。

のいたるところから大勢の方々が訪れることか

今回のコロナウイルスの問題で、オンライン

ら、床面へのシール等を貼り付けることによる授業の必要性がますます大きくなってきたと効果はあるものと考えます。しかし、新庁舎に思っております。しかし、課題はいろいろとごおきましては正面玄関から待合ホールまで約ざいます。今後ＧＩＧＡスクール構想の実現に

260平方メートル程度でございます。また各課

向けて、学校現場と連携して課題解決に取り組

窓口上部にも課ごとの違う色の表示板が設置さんでいきたいと思っております。詳細についてれております。

は、教育総務課長のほうから答えさせます。
○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

村としましては、案内板等も含め現在の状態

忍。

で新庁舎の業務を開始し、今後各方面からの御新庁舎の今後の工事等の日程についてお答えいたします。

意見等を踏まえ、検討していこうと考えております。

― 151 ―

次に、エレベーターの利用についてお答えいたします。

の向上に向けて研修会等を計画して進めていく
考えであります。議員からありました県からの設置したエレベーターは定員15名でございます。しかし、新型コロナウイルス等感染症が拡緊急事態宣言の発令による本村での休校はありません。

大している段階では、１メートルないし２メー④について、各世帯におけるネット環境につトルの社会的距離を維持する必要があり、そのいて各学校を通して調査を進めているところで場合の定員は４名程度となります。利用につきあります。

ましては来庁者を優先することは当然でありま⑤について、今回発注いたしました校内通信

すが、例えば体調のすぐれない職員、足の不自環境整備工事におきまして、学校の通信整備を由な職員や妊娠中の職員についても優先的に利実践してまいりますオンライン学習に関する機用することになると考えております。それ以外

器整備につきましては、ＧＩＧＡスクール構想

等の職員につきましては、健康維持のため階段に基づき整備を検討しております。

の利用を推進したいと考えております。

⑥について、オンライン学習実施に向けては、

次に、階段を利用する場合のルールについてお答えいたします。

環境並びに機器整備に併せて教員の授業力向上を図る必要があることから、ＩＣＴ支援員並び職員等に対し、階段利用を推進することからに外部人材等を活用し、研修会等を計画的に進しますと、一定のルール取り決めは必要である

めながらオンライン学習の充実に取り組む考えと考えております。御提案の通行帯を表示するであります。

ことで階段が安全に利用しやすくなると思われ以上です。

ますので、表示の追加を検討したいと思います。

○議長

新垣博正

○議長

新垣

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

新垣

比嘉

保。

○２番

では、新垣

修議

再質問をさせていただきます。

員の大枠２について答弁いたします。

修議員

修議員。
それでは回答に対して

まず、総務課長の答弁に対してなんですけど

大枠２の①について、現在、全国においてＧも、これまで今回定例会の中でも工事発注に関ＩＧＡスクール構想に基づき一人１台の端末整わるお話とか、それと金城備が進められているところであります。本村にありましたので、工事に関しては聞いておりま

おきましても、８月に小中学校の情報担当職員したので、これから一部若干の遅れもあったがに対してＯＳの選定プレゼンテーションを行っ順調に進んでいるというふうに理解しておりまております。９月、今月でこのＯＳのほうの決す。

定及び調達業務の発注を行ってまいります。

章議員への答弁も今、引渡しも終わって管理を、総務課のほう②について、校内通信環境整備の状況についでされていると思いますけども、職員のほうもては、本議会におきまして議案として提案させまだまだコロナ禍対策等、それから日常の業務ていただきました52号で可決いただきましたの

等いろいろと多忙と思いますが、年度内の管理で、その工事で令和３年３月末完了予定としても十分に行ってもらって施設管理のほうを頑おります。

張ってほしいと思います。

③について、教職員の研修、勉強会の仕組み

この案内板、表示板の件ですが、これは私のにつきましては、ＩＣＴ支援員並びに外部人材

見た目の感覚での質問と、もっと見やすくするを活用して機器など導入の目的を示して、授業ためにはこうしたら良いのではないかという提― 152 ―

案なんですが、実際、二、三度行きまして私シ

それから表看板に、「こういうふうな状況です

ニア世代ですので、大体１メーター前後ぐらいので制限いたします」という案内板もありましまで近づかないと、よく見えなかったと。ただ、て、これも、資料を提供できますので、声をか色分けされている分だけ分かりやすいというの

けてください。

がありました。

総務課長、一つだけ表示案内のほうで気に課長が、言うように個人、個人の感覚というなっているのがあります。新庁舎建物ですが、こともありますので、一概にこれを提案しま

先日、総務課長といろいろと表示案内板に関し

しょうというのも、良くないのではということては一般質問の前にもいろいろと質問等相談をもありますので、今後に向けて現状で進めていしました。この建物は、消防法第８条の規定、

きたいというお話でしたので、もしそういうこ

50人以上使いますので防火管理者を選任しないとが進めながらそういった視力弱者あるいはおといけないことと、消防計画書を作成しないと年寄り、年配の方ですが、分かりづらいよとい

いけないという建物でありまして、先日も課長うような話が出るようでしたら、再度御検討をにお話しましたけども、避難経路図、これが見していただいて、一度はシニア世代の代表の村

当たらないのですが、これは今どうなっていま

長も教育長もおりますので、一度見ていただいすかと質問しましたよね。

て、やっぱり近づかないと見えないというのがその避難経路図に関してなんですけども、消ありましたので、そういう意見も踏まえながら防法では、避難経路図を設置して備えようとい

再度、開庁に向けて御検討をなされたらいかがうことですが、基本的に資料を読みましょうね。

かと思います。

「防火管理に関わる消防計画に基づき次に掲げ続きまして、エレベーター利用に関するといる事項、避難施設の点検及び維持管理並びに避うことですが、４名に人数制限するということ

難経路図の掲示」とあるんですよね、「建築基ですので、エレベーターを制限しちゃうと階段

準法の中にも」この資料も後で課長のほうにおがどうしても多くなりますよね。

渡しいたしますので、消防法と照らし合わせて

これ私のほうで今通っている施設がありまし

御検討してもらいたいと思います。

て、一般的に階段の手すり側を上り、手すりのまず、気になっているのが要は避難経路図、外側を下りというように、大体一般的に決めてこれから避難訓練とそういった防火区画が必要いるのですが、そうなりますと今回、左側通行だと思うんですけど、その点、どのように掲示帯になるんではないのかなというふうに思ってに関して考えているか、意見を伺います。

いまして、これは施設管理の皆様方が決めるこ○議長とですので、それも検討をしながらどこを上り

○総務課長

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

にするのか、下りにするのか決めて、この表示

現庁舎におきましては、消防計画を作りまし

方法も今私のほうで写真と資料等ありますので、て総務課長が防火管理者とされております。新もし活用して頂ければ提供いたしますので、そ庁舎におきましても、今御質問の中にありますの辺もお願いいたします。

ように、消防計画を作成しなければならないとエレベーターのほうも私がよく利用しているいうふうなことがありますので、防火管理者をところなんですが、同じような規模でやはり４選任し、消防署への届出を行っていきたいとい

名で利用していて、それもちゃんとソーシャル

うふうに考えております。

ディスタンスを取りながらマーキング状況とか、― 153 ―

避難経路についての表示ですけれども、これにつきましては今、庁内の案内看板を設置してＦｉの環境があるかないかという形のものをいるところでありますが、不足の分については伺っております。

さらに追加ということも検討をさせていただきたいと思います。
○議長

新垣博正

○２番

新垣

それと、各家庭でタブレットを利用した学習を行う場合、保護者が学習の補助について対応

新垣

修議員

修議員。

が可能ですかということと、このタブレットを

今後、新庁舎を利用す

使って保護者が使用や管理等を行えるかどうかるに当たって、やはり防災訓練あるいは避難訓という形のものでの確認を行っていたところで練等も実施されると思います。そういう誘導マす。

ニュアルなどを作成しながらも、その避難経路

○議長

新垣博正

図というのは、いずれにしても防災計画にも添

○２番

新垣

付しないといけないし必要になると思いますの

われるように様々な家庭の環境がありますので、で、それを分かりやすい廊下あるいは各課の要

やはり３月構想に向けて、それといろんな取組

は誘導をする責任者等が目につくようなところに向けて家庭環境のほうも整備を図れるように、に貼れるようであれば貼るような処置をとった

大変とは思いますけども御尽力をお願いいたしほうがいいかと御提案いたします。

ます。

新垣

修議員

修議員。
そうですね、課長が言

先ほど床表示の件なんですけど、よくスー

いよいよＩＣＴ教育導入の構築化に向けて本

パーとかにあるようなという話でしたが、風除

格的なスタート位置についたなあと感じます。

室のすぐ目の先にＡ３版程度、あるいはＡ３版

学校通信環境整備工事も議会で承認され、ネッのちょっと大きめのシールをちょっと貼るとい

ト回線引き込み工事も発注されれば校内環境整

う感じのイメージでお話をしたのですが、その備に向けての体制は整ったのかなと感じます。

辺も再度御検討をお願いいたします。

あとは校内からの校外へのネット発信に向けてそれでは、大枠２のほうに再質問いたします。
課長あるいは教育長からもこのＧＩＧＡスクーの取組体制をいかに行うかで構築可能と思います。

ルＩＣＴ関係の取組については、前向きな回答

よく村長が言う言葉で、「必要なものにチャが得られましたので大変うれしく思います。

レンジしていくことが責務と考える」とよく言１点だけ質問をさせていただきます。④のわれます。今がその時期ではないかと思います。

ネット環境の調査状況において現在調査を進め来年３月には校内環境が整えると並行して教職ているところというふうに回答がありましたけ

員の今後の教科指導におけるＩＣＴ活用への推ども、どのような調査方法なのか、教えられる

進、情報教育の中から児童生徒の活用能力を高範囲でお伺いいたします。

める育成を図る教育と、教育の質の向上を目指

○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、答弁いたし

してステップアップさらにチャレンジをしてほしいと希望して一般質問を終わります。

ます。各家庭におけるＩＣＴ環境のアンケート以上です。

という形で２項目、４つのもので伺っておりま

○議長

新垣博正

以上で、新垣す。各家庭でのインターネットの環境について

般質問を終わります。

修議員の一ということで、インターネットの環境がありま

以上で、本日の日程は全て終了しました。

すか、ないですか。ということと、その中でイ

本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

ンターネットがあるという形のものではＷｉ─― 154 ―

散会（１５時０４分）

令和２年第７回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和２年９月７日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年９月10日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年９月10日（午後３時22分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市

９ 番

２ 番

新 垣

修

10 番

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正員

10 番

安 里 ヨシ子

会議録署名議員

８ 番

大 城 常 良９ 番

比 嘉 麻 乃職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

比 嘉 麻 乃
欠

席

章

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 155 ―

淳

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 156 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。本日の会議を開きます。

及び老人福祉センター、複合施設を考えていた（１０時００分）
日程第１②第５次総合計画の中に、公共施設、児童館
だきたい。その建設計画を考える時期に来てい一般質問を行います。

ると思いますが、当局の考えはどうか。

質問時間は、答弁を含めず20分以内とします。

③公共施設建設積立基金の考えはないか。

それでは、通告書の順番に従って発言を許し

以上、簡潔な答弁をお願いします。

ます。

○議長

新垣博正

村長

最初に、大城常良議員の一般質問を許します。

○村長

浜田京介

それでは、大城常良議員の大城常良議員。

御質問にお答えをいたします。

○８番
８番

大城常良議員

おはようございます。

大城常良、議長の許可が出ましたので、大枠１番につきましては、教育委員会とこども課のほうでお答えをいたします。

これから通告書に従いまして一般質問を始めた
いと思います。

浜田京介。

大枠２番につきましては、企画課のほうでお答えをいたします。

大枠１番、教育行政について。

私のほうでは、御質問の少人数学級でござい①少人数学級を開始して３年目を迎えている

ますけども、今からもう２年前になります。議が、これまでの実績（学力）及び課題等は示せ

員の皆様の御理解の下、議決いただいてスターるか。

トをしておりますけども。

②次年度、最終年度を迎えるがその後も継続

教育委員会にお尋ねのこれからもやるのか、するのか、終了するのか、判断する根拠を伺い終了するのかという部分は、教育委員会のもちます。

ろん意向を尊重して我々もしっかり予算づけを③２幼稚園の認定こども園移行が2023年度開して、もし継続ということであればやっていき

園と新聞報道されましたが、開園までの工程表

たいと思っておりますし。私としては、非常には作成されているか。これには土地購入及び説高い評価を受けていると認識をしておりますの

明会を含んでおります。

で、今後も継続できたらいいなと思っておりま④今年度、中学校移転に伴う調査費が計上さす。

れましたが、今後、年次的な移転スケジュールは作成されているのか。

そして、新聞報道にもありましたけども、現文科大臣も次の内閣でも継続してこの少人数学⑤男女混合名簿の導入については、昨日もヨ級の議論を深めていきたいという話を新聞報道

シ子議員と一緒ですけども、ちょっと内容を変でもありましたので、そういう意味では本村のえて質問したいと思います。今年度、県内中学教育委員会は先んじてそれを取り入れてやって校の88.6％、小学校90.4％導入されているが、いるということは大変高い評価に値するんでは本村の混合名簿導入について教育長の見解を伺ないかと思っております。

います。

詳細につきましては、また教育委員会のほう

大枠の２番、財政計画の作成について。

でお答えをさせていただきます。

①村第４次総合計画、これ、後期計画なんで以上でございます。

すが、2017年から2021年の中で財政指標を公表○議長

し、中・長期的な財政計画を策定しますとあり○教育長

ますが、計画の進捗状況を伺います。

ます。

― 157 ―

新垣博正
比嘉良治

教育長

比嘉良治。

皆さん、おはようござい大枠１の①の少人数学級についてですけども、前、平成28年度は県との比較でマイナス10ポイ

これは、これまで村長も何度か学校現場に行きント、平成29年度ではマイナス４ポイントでし

視察をしています。村長としても継続したほうたが、少人数学級を実施していただいた平成30がいいという考えでございます。

年度からはマイナス2.5ポイント、令和元年度

議員の皆様方も、もちろん授業の様子を見た

ではプラス９ポイントと向上しております。

り、校長、教頭、先生方から話を聞いたり、保また、学力以外の調査においては、保護者か護者や子供たちから情報を収集しているかとらの御意見として、授業が分かりやすい、子供

思っていますが、よい評価が得られたのではなが悩んでいることなどによく気づいてくれるの

いかなというふうに思っています。

で安心、また学級担任からも、個に応じた指導

私は、仕事をする上で「ぶれない一貫した考がとてもしやすい、一人一人への指導が十分にえ方が大事」だと常に思っています。ぶれないできるなど、子供たちの学習環境が大幅に向上

ために根本的な考え方として、「この事業をしている意見が出ております。

やったら子供たちのためになるのかどうか」ということを常に考えております。少人数学級は、次に、課題についてでございますが、主に２つあると考えております。

個に応じたきめ細かな指導が充実し、児童のた

１つ目は、子供の学力向上は複雑な要因が絡めになるだけでなく、教職員の多忙化解消や学んでおり、少人数学級との因果関係までは分か

校現場の活性化にとっても、とてもよい事業だ

りづらいということがございます。御存じのよと思っております。教育委員会としても、でき

うに、子供たちの学力の向上は、教師の授業力る限りこの事業を続けていきたいと考えておりや学校長の経営効果、そして子供たちの家庭でます。

の教育力をうまく少人数学級制度に溶け込ませまた、御質問の⑤の男女混合名簿に関しては、ていくことが重要で、教育効果を費用対効果を

安里ヨシ子議員の質問に答弁したとおり、学校もって論ずることが難しい部分がございます。

現場が実施したほうがいいという考え方であれ

２つ目に、少人数学級できめ細かな指導で身ば、実施する方向で校長会また教育委員会会議についてきた子供たちの認知能力の力をしっかでも話し合いをしたいと思っております。

りと小学校高学年、そして中学校、そして進路詳細については、①と②は主幹から、④は教育総務課長から答えさせます。
○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

るかが課題と考えております。

教育総務課主幹
宮城政光

選択で特に重要な高校卒業時までつなげていけ宮城政光。

教育委員会としましては、少人数学級によっ御質問ありまして子供たちの学びの効果が現われていると考えた内容について、大城常良議員の質問に答えたておりますので、少人数学級の取組を引き続き

いと思います。

継続していきたいと考えております。

①、②の実績（学力）、課題、継続の根拠についてお答えしたいと思います。

なお、細かい検証などについては、今後も大学と連携しながら進めてまいります。

少人数学級は、村内の小学校２校で御存じの以上でございます。

とおり実施しておりますが、学力については、○議長

まず、毎年実施しております沖縄県学力到達度○こども課長調査における、これは小学校３年生の県平均とも園の工程につきましては、安里清市議員の答の比較でございますが、少人数学級を実施する

弁と重複いたしますが、こども課としての事業― 158 ―

新垣博正
金城

こども課長
勉

金城

勉。

大枠１の③認定こどスケジュールは作成しております。

築等が挙げられると思います。現在、教育委員

事業スケジュールとして、今年度で用地購入会で行っている小中学校の改築整備に向けた民を行います。用地購入のめどが立ち次第、年度

間活力導入調査も踏まえた上で検討をしていき

内には事業者選定の公募を行う予定です。来年たいと考えております。

度当初より実施設計に入り、来年度中には建設以上です。

工事へと進む計画となっておりますので、2022

○議長

新垣博正

年度中に建物が完成、2023年から開園の計画と○８番

大城常良議員なっております。説明会につきましては、教育からやりたいと思いますので、よろしいですか。

委員会からのコロナ禍が落ち着き次第との答弁担当課長、よろしいですか。

もございましたので、教育委員会の計画に協力
していきます。
○議長

新垣博正○教育総務課長

大城常良議員。
議長、大枠２番のほう

それでは、大枠２番のほうから先にやっていきたいと思います。

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、大城常良議

まず、第４次総合計画の進捗状況ということで、これはまだ作成中ということなんですけど、員の大枠１の④の中学校移転に伴う調査の年次

これ後期ですよね。第４次総合計画、後期。こ的なスケジュールとしては、今年度、基本計画

れが、2017年から2021年まで、もう来年いっぱ

及びＰＦＩを活用できるかの調査を行い、来年いなんです。その中でまだまだ作成中というの度、ＰＦＩ事業の活用を進めていく場合では、は、私としては全然納得いかないなと。通常でアドバイザリー業務の委託を行い、令和４年度

あれば、もう前期、後期合わせて10年の期間がまでに計画、協定書及びどのようにこのＰＦＩある中で、こういうものをしっかりとつくってを進めていくかを進めていき、最短で令和７年いただいて、村がどういう方向性を持って何を度頃からの開校を予定しております。

つくるのか、どこを目指しているのか、そうい

以上です。
○議長

うものをしっかりと立てていかないと。

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

今、各議員の方からも、児童館あるいは老人

それでは、大城常良議

福祉センターの改築とか、そういうのも含めて員の大枠２についてお答えします。

全て住民ニーズに合わせるというふうな課長の

財政計画の進捗については、現在、計画案を答弁だったんですけれども、すでにニーズはあ

策定している途中であります。今後、精査を行るんです。建物を見ても老朽化が激しくて、もい、公表に向けて取り組んでいきたいと考えてうあと10年も恐らくもたないだろうと私は思っいます。

ているんです。そういうのも担当課でしっかり②の第５次総合計画についても、現在作成中
であり、児童館などの公共施設については各課と頭に入れて、この建物はどうしようと、どういう考え方でやっていこうとか。

の計画や住民ニーズの確認も行いながら、財源

そこで、中期で５年間、しっかりと事業計画も踏まえて担当課と協議を行っていきたいと考あるいは財政計画も立てて、長期になった場合

えております。

も、10年後の事業計画を、そしてそれの財政計③の基金についてですが、これまで中城南上

画や財政状況も踏まえながらしっかりと作成し原小学校新設や新庁舎建設に向けた大型の建設ていかないと、物事は始まらないと私は思っての場合に基金を設けております。今後予定されいますので、こういうところはしっかり、これる大型の公共施設などの建設は、小中学校の改は村民からも、なぜ中城は中長期計画、財政計― 159 ―

画はないのというような話もあちらこちらから

そして、当局でも、さっき言った③の基金の出ているもんで、これはしっかり作成していっ積立てはできないかということで、検討していてください。早めの作成でよろしいですか。もきたいということなんですが、今から検討してう一回答弁お願いします。

もあと５年、10年の後になってしまうもんです

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

から、早急に、例えば施設建設基金というのもそれでは、お答えしま

立ち上げていただいて、交付金が例えば二、三す。

年後に決まった時点で早速使えるような、時間

議員のおっしゃるように、総合計画の中でも財政計画を作成していくということで、これまをかけていって、一定の財源を村でも積み立てていただきたい。

でもなかなか策定ができない状況があって、今

確かに、これは大変厳しい条件だと思います。

回担当との調整の中でも、まずは現段階ででき県に出向いて、なかなか該当しないと。私もいる財政計画を策定して公表し、随時計画の見直

ろいろな話を聞いても、それには自己財源を充しを行いながら各施策に取り組めたらいいのでてるしかないとかそういう話もあるんですが、はないかということで今回進めていますので、やっぱり、いろいろと話を聞けばいろんなとこ

議員おっしゃるように、早めに策定できるようろに交付金、財源はあるかもしれないという話に取り組んでいきたいと考えています。

もちらちら聞くもんですから、どう計画すれば以上です。

交付金がそれに当てはまっていくのか、そのた

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員めにはどうしたらいいのか、そこまで考えて計

しっかりと手当てして、画しないとこれは前には進まないと思っている担当だけではなくて、これは中期的な、あるいので、ぜひ皆さんも十分目を皿にして、交付金は長期的な作成ですので、全課、庁議で議論しの状況あるいはどういうのがあるのかというこて早急に進めるように要望します。

とも含めてしっかりやっていただきたい。

次、②のほう、公共施設の計画はないかとい

村長、こういう交付金に関して、今はないとうことで、これも同様になるもんですから、現いうことなんですが、やはり積立てをやってい在と、私が言ったようなもの。

かないと、大変厳しい、もういつまでたってもこれ、第５次総合計画の中に建設計画、これ建てられないという状況ですので、ぜひ後押しは作成中ということなんですが、これ、住民して、村長の言葉で、しっかり探していきます

ニーズに沿ったやり方で行くということなんでとか、そういうのをどうですか、一言お願いですけれども。

きますか。

行政としては、建設計画が住民から持ち上

こういう、村民からの要望がある中で、しっがっている、いろいろな建物が欲しいというよ

かりと交付金を探して、県にも行って、国にもうな話もある中で、そういう複合施設を設定しどういうのがあるのかといろいろ聞いて、それて、各担当あるいは行政全ての方々が頭に入れを村としても少し積立てをやっていかないといて、該当する交付金はないのかとか、それにつけないなというような考え方はあるのかどうか。

いてまた該当するためにはどういう必要性があ

○議長

新垣博正

村長

るのか、そういうのも含めて、今、県庁に出向

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

いている人もあまり見かけないもんですから、基金云々というのは、今すぐ財政と決められぜひ県庁に出向いて調査を行っていただきたい。

ることではございませんので、ここで置かして― 160 ―

いただきますけども。

平均の伸びです、県との差は11％。これは算数補助金だとか交付金だとかというのは、できです。そして、国語については５％。そして、得る限りの情報を全て頂くようなことは、もち

現在、令和元年度になっての平均ですけれども、ろん私は常に思っておりますので、国にしろ、県との差は１％という形に推移しております。

県にしろ、それは議員がおっしゃるとおり、現在のところ、少人数学級を実施した３年生

我々もアンテナを張り巡らせてやっていきたいは10ポイントという、先ほどお話なさいました

なと思っております。

が、小学校４年生に関しては、この子供たちに

○議長

新垣博正

おいては、平成30年度については県との差はマ○８番

大城常良議員大城常良議員。
常にアンテナを、今言われたように張り巡らせてしっかりとどうすれ

イナス２％で、令和元年度はマイナス１％ということで、大きく変動はしておりません。

ばできるのかと、できない話はしないで、どう

ただ、５年生になった子供たちを見てみます

したら本当に今望んでいるものが造れるのかとと、実際に少人数学級を受けた差はプラスにはいうのを踏まえて財政計画、特に中長期的な財なっていますが、その県との差が少し縮まって政計画がないと全く進まないと思いますので、いるという形の結果となっております。

しっかりと作成して、公表まで早めに進めていただきたいと思います。
それでは、大枠１番の①に移りたいと思いま
す。

以上です。
○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

私も以前、少人数学級が始まる手前で、教育長のほうから「学力の経

少人数学級、３年目と言うよりは今２年半、済学」という本を見て、その中で、これは少人実質、の中で、村長もいい評価をしていて、続数学級だけで成績が上がるものではないと、主

けたいということと、私が言った学力の実績、幹言われたんですけれども、やはり家庭の学習

課題はというところで、数字的なものも28年かが一番、50％、半分近くを占めると、あとは指ら令和元年までいろいろといい方向に向かって

導者、先生方の与える影響も大きいということいるということで。

なんです。

私も、４年間のモデル事業として始まったん

現在も、この教諭の指導力が大変影響するんですが、今、３年生ということで、主幹はやらですが、その教諭の指導力というのは今どういれたんですけども、これは２年半前といったら

うふうに感じておられるのか、お願いします。

やっぱり３年生がこの授業を受け始めて、今年○議長

でもう４年、５年になっているか。その中で、○教育総務課主幹

前の４年、５年と現在の４年、５年の比較は質問にお答えしたいと思います。

やったのかどうか、どうですか。
○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

大城常良議員の教諭の授業力についてということでございま
宮城政光。

ただいまの質問にお答えしたいと思います。

すが、昨今、平成29年度に新しい学習指導要領が改定されております。これに対応する教育技術が現在求められております。これまでなかっ

４年生、５年生ということですけれども、現た新しい学力感、それも含めて教師に研修等、在、少人数学級を経験したのは小学校５年生、もしくは自己研さん力を上げなければいけない

３年生のときに経験しております。３年生が経と私たちは考えているところです。

験した30年では、実際は、平均して、30年度の― 161 ―

ただ、村費負担教職員と県費負担教職員の実

力、研修差が現われないように、実際には村費の実力差があまりにも大きく開くことがないよ

研修も県と同じように研修をするなど、教師のうに、面接と研修等でそこはカバーしていきた

授業力向上に努めております。

いと考えております。

そして、毎週、少人数学級を行っている学級

○議長

新垣博正

に足を運びまして、教師の授業の様子を確認し、○８番

大城常良議員

しっかりと助言等ができるような仕組みを整えいようにしっかりと指導、それから同じようなております。

やり方を徹底してやっていってください。

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員大城常良議員。
学級によって差が出な

それから、モデル事業をやる前に、先ほど教前にも指導あるいは研育長も言われたんですが、３年をめどに琉球大修、そういうのは全てやっているということな学で検証を進め評価をまとめるとの方針がある

んですが、年次的に、例えば７名の教諭がいて、ようですが、それについて、最重要視する点は毎年、年度末になったら退職している方がいる。

どこなのか。教育長、伺います。

理由を聞いたら自己都合と。やはり、若い方々○議長

はどうしても新しい職場、本採用とかそういう

○教育長

新垣博正
比嘉良治

教育長

比嘉良治。

お答えします。

ものになっていると思うのですが、それについ学力の向上という、知力の部分だけで、このて、継続していただけるような教諭というのは研究は因果関係という面で検証できないという

探せないのか。二十何歳の若い人たちがいて、ことは、要するに、同じ学校の児童を同じ学年

新しい学校に行ってしまうとか、そういうものを分けて、１つは40名の学級、１つは15名の学含めて、指導のやり方に差が出ないのかどうか。

級で調査するということではありませんので、

例えば、退職して、また新しく入って、また同

科学的な根拠に基づいた検証はできないというじような研修をやっていくと。２年目の人はもことです。

うそれだけやってきたから、腕は上がっている

したがって、保護者のアンケートとか、教師だろうと思うんですが、そういう点はどうですのアンケート、子供たちのアンケート、それはか。

確実に意見として取り入れられていきます。

○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

大城常良議員の質問にお答えしたいと思います。

その部分というのは、私いつも考えているのは、知育だけではなくて、やっぱり徳育、体育の部分、学力というのは、総合的な総称として

確かに、教師の人材を発掘するということで捉えないといけないと思っています。大学のほは非常に難しい問題でございます。実際に、村うとも、当然テストの点数はもちろんですけど

費負担教職員については、実力を持って退職なも、そういった部分の非認知的な部分の子供た

さった先生であったり、実際に若い先生方につちの成長も大事だと思っていますので、将来的いては、大学、近場で琉球大学教育学部がありに知力だけが育てば大成するかというとそうでますので、実際に教育学部の先生から情報を得はないと思っていますので、やはり徳育の部分

たり、そして実習等で実際にやる気だったり将もバランスよく育てていかないといけないと来性だったりというのをしっかりと見込んで、思っています。最後までやり抜く力で粘り強く子供たちに不利のないような人材を採用すると取り組む姿勢、友達と仲よく活動する等子供たいうことで、尽力しております。

ちの心の面でも大学と一緒に研究していけたら退職なさった経験のある先生方と若い先生方なと考えているところです。

― 162 ―

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員に沿った努力と執行をしてまいりますので、公私も、この事業自体を表については今しばらくお待ちください。

否定するわけではないんですけれども、しっか

○議長

新垣博正

りと検証をされて３年目にどういった結果が出○８番

大城常良議員るのか。

ですが、令和２年の当初予算で１億8,600万の

私も、４年間終わったら終われよというよう

大城常良議員。
今、用地の話が出たん

用地購入資金ということなんですけれども。

な話をしているわけではなくて、しっかりと検今、村が進めているその用地の購入状況、そ証してさらにいいものにしていただきたいとい

れはどういう状況なのか、伺います。

う観点から、今日はこうした質問をさせていた○議長だいているもんですから、常々、私も、子供へ○こども課長

新垣博正

こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

の教育は、未来への投資であるということで、用地取得の進捗状況につきましては、全所有

費用対効果は考慮しないでほしいということも者への事業の説明を終え、事業への御理解は頂含めて言っている中で、それをやったことで将きました。

来、この子供たちが中城村に寄与すると、中城以上です。

村のさらなる発展をこの子供たちが次世代にま○議長

たつなげていくということもありますので、こ休の少人数学級をこれからもしっかりと体制を整～～～～～～～～～～～～～～～～～

えて、２年後続けるのであればそのまま続けて再も結構ですし、しかし検証は必要だということ○議長ですので、しっかりとお願いしたいと思います。

○こども課長次、③２幼稚園、これは安里清市議員の質問

新垣博正

休憩します。

憩（１０時３６分）
開（１０時３８分）
新垣博正

再開します。

金城

勉

再答弁させていただ

きます。

で聞いていますので、私が質問しているのは、

まず、村がこういった事業を計画して進めて工程表は作成されているのかということで、課

いきたいと考えておりますというところで、全長はスケジュールは作成しているという中で、所有者６名の方々に事業の御説明をして、事業この作成表を我々に配付できないかと思っていへの同意はいただきました。その次に、農地変

るんですが、その点どうですか。

更もしないといけないというところで、全所有

○議長

新垣博正

○こども課長

金城

こども課長
勉

金城

勉。

者から農用地利用変更申請の同意も頂いて、村お答えいたします。

のほうで、農用地除外の手続をしております。

実際の建築箇所やスケジュール表の開示の提事業への承認をもらったと。次は、不動産鑑定

供につきましては、ある程度の用地の確定、めを入れ、物件補償の価格が出ないと、２回目のどが立った段階で御提示したいと考えておりま

交渉には進めませんので、現在、その作業をしす。

ている段階でございます。担当課長としては手用地取得の未確定の段階で開示いたしますと、

応え、反応はよかったという認識でございます。

このスケジュール表だけが独り歩きしてしまっ

○議長

新垣博正

て、用地の確約も取らずに事業だけ進めるのか○８番

大城常良議員というような所有者の心象を悪くするというとで、場所がしっかり定かではまだないかもしれころもあると思っておりますので。

ないんですけれども。これは、５筆、５名とい業務につきましては、きちんとスケジュール

大城常良議員。
まだまだ交渉中ですの

うことなんで、ぜひ、購入が決まった時点では、― 163 ―

購入が決まってそろそろ議会にも公表できるな

うものを調整いたしまして、こども課も一緒にというところがあれば、すぐにでも公表いただ

なって進めていきたいと思います。

いて、それに伴い工程表の提出も要望します。

以上です。

あと一点は、説明会の件なんですけれども、

○議長

新垣博正

大城常良議員。

やはりコロナ禍で大変難しいという状況なんで○８番

大城常良議員すが、それについて、コロナ禍ではあっても、と内容あるいは時期そういうのも含めて出されいろいろ分散開催とかそういうのも含めながら、ていたんですが、それについて、村民から行政新聞にも大きく報道された、中身もしっかりと、のほうあるいは教育委員会、学校のほうとかに、今、村が向かっているようなところで書かれてどうなっているのというような話はあったのかいるということで、村民から私のほうに、これ

どうか、その点どうですか。

もう決定しているのというような電話もあった○議長

んですが、その辺についての説明会は透明性を○教育総務課長

持って早めにやらないといけないと思います。

ます。

新垣博正

新聞報道で、しっかり

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、答弁いたし

なぜかというと、我々、いつも新聞報道の後住民からの問合せ等は各幼稚園のほうに問合からしか村民がその事業について把握していなせ等がありまして、幼稚園のほうで一応対応しいというのが続いているような気がするもんでているところです。

すから、やはり住民説明会を終えた後で報道が

○議長

新垣博正

なされるというのが順序じゃないかなと思うん○８番

大城常良議員です。

説明会を持って、村民が理解できるような、皆大城常良議員。
しっかりと村民に住民

南城市でも皆さん御存じのとおり、住民説明さんが行っている資料を見れば、村民もそんな会で100名以上の方が来て、その中で市長は非に反対をしないんだろうなと思うんですけれど

常に丁寧に説明したんだけれども、了承が得らも、そこはやっぱり我々と村民の違いもあるもれなかったと。市民からの理解が得られなかっんですから、丁寧に、謙虚に説明会を早期に開たということで、先送りになってしまったとい催するように、強く要望したいと思います。

うこともあるもんですから。

次、④番は、これはまだまだ調査費の計上で全てを決定してから村民に説明会を持って、ありますので、そのほうも移転スケジュール、

そこで村民が理解をしなかったというようなこ

先ほど課長がいろいろと言われたんですけれどとになった場合、非常に厳しいかなと思います

も、令和７年開校予定ということで、大まかなので、ぜひ、この説明会をどういう形でもいい

工程表、これが令和７年に開校しますというよですのでしっかりと受け止めて、早めにやってうなスケジュールをぜひつくっていただいて、いただきたいと思うんですが、どうですか。

とりあえずは議会にこういう流れですというこ

○議長

保。

とで話ししていただくとか、あるいはこのスケ

では、答弁いたしジュール表を提出するとか、そういうのができ新垣博正○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

ます。

るのかどうか、伺います。

この２幼稚園の廃止及び認定こども園への移

○議長

新垣博正

行の説明会については、その開催方法等検討し○教育総務課長て、どのような開催のほうがベターなのか、ど

弁いたします。

ういう形のもので周知していけばいいのかとい― 164 ―

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、御質問に答

今年度行っている基本計画を作成いたしまして、この導入可能性調査を今年度の末に行って断に委ねるところが大きいと考えております。

まいります。

昨日の答弁でもお話をさせてもらいましたが、それで、導入可能性調査において、ＶＭＦを

今年度、男女混合名簿についてのヒアリングを確認し、基金とかをためて造る、または、その実際にはしております。実際に、来る10月です

ＰＦＩのほうが有利ですというような結果が出けれども、校長会において実際に男女混合名簿

た場合のスケジュールイメージというものが作についての議題を取り上げさせていただくとい成しております。それ以降のものというのが令う流れになっております。

和３年度に何、どれどれやって、令和４年度ま以上です。

でに行います。それ以降はこの業者との協定を

○議長

新垣博正

結んで建築に移っていきますので、その工程表○８番

大城常良議員のほうは議会の議員の皆様に提出することも可かでいえば90％が導入しているわけで、本村だ

能ですし、安里清市議員からも提出依頼がありけがなぜできないのか。昨日、メリット、デメ

ましてお渡ししているところです。

リットということで、デメリットはあまり言わ以上です。

大城常良議員。
県内の小中学校、大まなかったんですけれども、何かそういうような

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員障壁というのかな、壁になるようなことが存在

一般質問した議員だけするのか、学校に、これを導入した場合に、そではなくて、やはり議員はみんな一緒ですので、の点はいかがですか。

全ての方に提出していただけるように、工程表○議長ができ次第配付のほうを要望したいと思います。

○教育総務課主幹

次、⑤のほうで、教育長、さっき学校現場が新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

大城常良議員の御質問にお答えしたいと思います。

導入したほうがいいと考えたら導入していくと

これは、私の経験でございますが、実際、男いうことなんですが、これは、県の教育委員会

女分けていた名簿のときでございますけれども、が2015年から毎年導入を推奨する依頼文が届け

こういうアンケートを取ったことがあります。

られているということなんですが、これ普及を

私のクラスにおいて、実際に男に生まれてよ

図るようにということで。それについての依頼

かった、そして女性に生まれてよかった等の、文はどう取り扱っているのか、その点どうです

学習の中でそういう話になったことがございまか。

す。その中で、男子の子供たちは男に生まれて

○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

大城常良議員の質問にお答えしたいと思います。

よかったという意見が多数ございましたけれど
も、女の子に至っては、何人かは、やはり女性に生まれてあまりいいことがないというような県のほうから、確かに男女混合名簿について

形で、そういう意見が非常にありました。そのの依頼が、通知が、各都道府県、市町村の教育

意見は、やっぱりお話を聞いてみると、男の子

委員会に届いております。これについては、市がほうが前に出ていくことに少し慣れてしまっ

町村教育委員会もしくは学校の取り決めによっているというところがちょっとございました。

て実施する旨の推奨の文章が届いております。

ただ、これまでの経験の中の一つにやっぱり

教育委員会におきましても、実施についての

男女混合名簿をした学校、市町村にも勤務した

お話はさせていただいております。ただ、実施経験がございます。実際に、混合名簿に、それする内容についての決定については学校長の判にとらわれることだけではないんですけれども、― 165 ―

実際に混合する教育を進めていく中で、学校で１人の気になる生徒を探すときに、40名の中行う共同学習、実際に協力をしていくという視から名簿を探すのと、半分の20名から探すので点においては、男女差は少し見られなくなっては、時間的なロスが起きたりとか、そういったいくということのほうが大きいのかなというふ

校長としての不都合もありました。

うにして思っております。

基本的に、私は、これは人権教育だと思って本村においては、混合名簿のみをもって男女いますので、人権教育は学校現場で年間計画にを分けた教育をしているわけではございません

沿ってきちんと指導なされています。そういっので、実際は学校現場に伺うと、男女に分けたた面を、男女が平等の視点であったりとか、そ教育ではなくて、一緒になって混合で実際に取れから相手を思いやる気持ちであったりとか、

り組む教育が実践されておりますので、この名とても大事なことだと思っていますので、学校簿についての御指摘については改善できるとこ

現場のほうには引き続きこの人権教育は徹底しろは改善していきたいと考えております。

て指導するように話をしていきたいと思ってい

以上です。
○議長

新垣博正

ます。
残り55秒です。まとめてく

ださい。

○議長

25秒です。まとめてください。

大城常良議員。
○８番

新垣博正

大城常良議員。

大城常良議員

もう一点、教育長にお伺いしたいと思います。

○８番

大城常良議員最後に、やはり今年は新型コロナウイルスの影響で、多大な、事業の教育長は、前回、西原東中学校にいたんです

縮小あるいは中止になりました。それで、村民が、その中では混合名簿が作られていたと思うの生活も厳しさをどんどん増している状況であ

んです。

ります。

やはり男女差別の解消とか、早急な導入を要

村の１次補正、２次補正、それについては私

望したいと私は思っているんです。それについは高く評価するものでありますが、まだまだ先て、校長が決めることだということなんですが、が見通せない中、コロナ対策として、国が58兆

教育委員会から後押しして、名簿の導入に向け

円、県が1,073億円と大幅な補正を組んだことてのお考えはあるのかどうか、どうですか。

により、来年から、次年度からの地方財政は非

○議長

比嘉良治。

常に逼迫するだろうと思いますので、ぜひ職員

結論から申しますと、昨一丸となって、少ない予算で大きな成果を勝ち日も答弁しましたが、学校現場が必要だと、実取れるように一生懸命頑張って精進していって施したいという方向であれば実施していきたい

ください。

○教育長

新垣博正
比嘉良治

教育長

と思っています。

以上で終わります。

やはり学校の実態がどうなのかというのが一番大事だと思っています。いろんな不都合な面○議長

以上で、大城常良議員の一般質問を終わります。

が出てくるというんだったら、やはり学校現場

休憩します。

の意見を尊重しないといけないと思っています。

休

私の校長の頃の経験からすると、男女が仲よ憩（１０時５４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

く過ごしているという点は非常によかったなと思っています。

新垣博正

再
○議長

― 166 ―

開（１１時０６分）
新垣博正

再開します。

続きまして、仲松正敏議員の一般質問を許しでお答えをいたします。

ます。

私のほうでは、村道整備等交通安全等に関し

仲松正敏議員。
○１１番てでございますが、御承知のとおり、限りある

仲松正敏議員

皆さん、おはようございます。

予算の中で四苦八苦、担当課のほうもやっているとは思いますが、なかなか意にかなわないとそれでは、議長より一般質問のお許しが出まころもあるようでございます。今後も優先順位したので、通告書に従って質問をいたします。

をつけながらの対応にはなるとは思いますけれ

大枠１番、発達障害児支援について。平成24

ども、一生懸命やらせていただきたいなと思い

年に文部科学省によって実施された調査で、公ます。

立小中学校の通常学級において、学習面または行動面で著しい困難を示すとされた児童生徒の詳細につきましては、また担当課のほうでお答えいたします。

割合は約6.5％となっています。仮に１クラス

以上でございます。

30人とすると、その中で１人から２人はこうし

○議長

新垣博正

た児童生徒が在籍している可能性があるという○教育長ことを示しております。本村において、乳幼児についてですが、沖縄県教育庁としても、とて健診等で発達障害を持った児童を早期発見し、も重要視しております。2019年から2022年まで

適切な支援を行うための取組について伺います。

の３か年間の計画である学校教育における指導

比嘉良治

教育長

比嘉良治。

大枠１の発達障害児支援①本村の発達障害児数は。

の努力点にも、特別支援教室の充実について、②早期発見、早期療育への取組は。

個々の教育的ニーズや支援体制の確立について③発達障害児への支援を進める中で、本村が示されております。

認識する課題は。

村教育委員会としても関係課と連携して、適④家族への支援体制は。

切な支援ができるように子供たちの自立に向け⑤学校現場における教員の発達障害への理解て努めてまいりたいと思います。

と福祉との連携について。

③④⑤については、主幹のほうから答えさせ

大枠２番、村道や農道の交通安全対策についます。

て。平成31年度６月議会において、村道や農道○議長の交通安全対策について質問いたしました。そ○教育総務課主幹の中で、村道や農道への設置されているカーブ問にお答えしたいと思います。

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

仲松議員の御質

ミラーの更新や改修工事の早急な改善を要望しまず、③④についてでございます。

ましたが、いまだに改善が見られないように思幼稚園や小学校は、学級集団の中での教育がわれますが、今後の対応について伺います。よ中心となっております。実際に、幼稚園や学校

ろしくお願いします。

に在籍してからじゃないと子供自身の困り感が

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

分からないため、その子に合った支援計画が作

○村長

浜田京介

それでは、仲松正敏議員の成することが難しいという課題がございます。

御質問にお答えをいたします。

そのため、各学校には教育相談員だけではなく、大枠１番につきましては、教育委員会と福祉課のほうでお答えをいたします。

特別支援コーディネーターを中心に保護者に寄り添った支援と学級で困り感を抱えた子供の学

大枠２番につきましては、都市建設課のほうびを保障していくため、保護者と連携し、子供― 167 ―

の学ぶ環境をつくり上げていくよう努めており、中で発達の気になる子については、医療機関で教育委員会としましても確実に支援ができるよの精密検査の御案内や保健師のフォローといううしっかりと教職員研修を実施し、助言を行っのが行われております。

ていきたいと思っております。

そういった精査等の受診後に発達障害領域の続きまして、⑤についてです。

診断を受けた方や経過観察を要する方のうち、教員の発達障害の理解については本県、本村

福祉サービスの利用を希望する方について、福にとしても取り組んでいるところでございます

祉課の相談支援専門員が対応しております。相が、まずは、中頭地区におきましては発達障害

談員は、対象児の障害等の状況を把握し、村内についての研修会が年２回行われ、村の研修に外の事業所の紹介や同伴見学等の支援を行っておいてでも年２回研修を実際行っております。

おります。

また、各学校においてはしっかりと年間計画

また、学童期における支援としては、現在、を作成した上で、計画的に校内研修などで特別

社会福祉協議会で養成している支援サポーター

支援コーディネーターを中心に実施されており

トトロの会というものがございます。そちらのます。

ほうで各小学校と調整し、主に生活支援という福祉との連携では、日頃から支援が必要な家

ので、サポーターが派遣されております。

庭の情報を福祉課やこども課と共有し、対応に当たっております。
○議長

新垣博正

○福祉課長

照屋

③につきましては、相談支援体制の課題として、県内におけるこの発達障害の療育支援を専

福祉課長
淳

照屋

淳。

門とする医療機関というのがなかなか受診の予それでは、仲松正敏議約が取れないということがあります。そのため、員の大枠１の①から⑤についてお答えします。

医療専門領域の支援を開始するまでに時間を要

まず①ですが、福祉課で把握している情報としているというのが、これは中城だけじゃなく、しましては、まず、障害手帳の取得状況という

県全体的な課題ということになっております。

のがございます。そして、障害児福祉サービス

学力支援の課題としては、支援サポーターのの利用状況の数があります。発達障害の診断を要請の支援向上のための研修体制というのが、受けた児童が取得する障害手帳には精神保健福構築というのが少し足りないという状況があり、祉手帳があり、発達障害分野の診断を受けた児社協のほうでは検討しているところです。

童は、今年３月末現在、18歳未満で４名となっ④につきまして、家族への支援体制というこております。障害児福祉サービスの受給者が総とですが、相談支援専門員による継続的な相談数で93名います。その中で主たる障害として発支援というのを実施しております。乳幼児から達障害の診断を受けた対象児は30名、発達障害

学童期における発達障害の診断名というのは、の疑いがあると、まだ診断が領域分野の状況はなかなか一定しない傾向というのがございます。

あるんですが、確定していない児童というのが対象児の気になる行動の発生要因は様々であり、３名、合計33名となっております。

対象児の養育歴、生活歴、病歴等を丁寧に確認②につきましては、まず、早期発見なんです

し、対象児や保護者への相談支援を行っておりけれども、乳児検診、こども課のほうで行われます。医療機関の受診前にこれらの支援が不十ている乳児検診、１歳６か月検診、３歳児検診分でありますと、保護者と支援者との信頼関係における問診票の中で発達の段階を示す項目が構築というのが築けない状況がありますので、あります。また、医師の診察があります。その保護者の障害を受容する、その慎重に寄り添う― 168 ―

支援というのを常に心がけて対応しているところです。

平成24年に文部科学省が行った調査によりますと、小中学校の通常学級には発達障害の可能

最後に、⑤になりますが、教育総務課、発達障害の支援に関しては、教育総務課、こども課、性があり、特別な教育支援を必要とする児童生
徒が6.5％いるという結果が出ております。

福祉課等の３課連携が必要になります。意見交

また、俗に、グレーゾーンと呼ばれている診換を行う場として、障害の相談支援ワーキング断の段階で、発達障害の症状に当てはまる部分というワーキングチームがありますので、そうがあるにもかかわらず診断基準には満たされな

いったものもより活用して、連携をより深めてかったり、十分な情報がなかったり、矛盾する

いきたいと考えております。

所見があるためにはっきりとした診断ができな

以上です。
○議長
休

新垣博正

い子供たちがたくさんいるとされております。
休憩します。

このことから、保育所や幼稚園において発達憩（１１時１７分）

障害の可能性があり、支援が必要な子供は相当～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

数いると類推されます。

開（１１時１８分）
新垣博正

それ、本町において、発達障害児の数につい再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和て、何点か障害手帳、福祉サービスを利用されている人数、４名でしたかね、お聞きしました

それでは、御質問の大枠２についてお答えいたします。

が、本村の学校現場における小学校、中学校において、この発達障害の可能性のある生徒を学

農道のカーブミラーは、大型車の接触により校ごとに何名いるか、また、支援学級の数は、傾いたり、支柱が折れるなどの破損があり、道その辺、お願いします。

路利用者からの連絡や現場で確認した際には早○議長

急に修繕を行っております。道路利用者の安全○教育総務課主幹のため、今後も破損があれば修繕を行い、新設

御質問にお答えしたいと思います。

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

仲松正敏議員のについては自治会の要望などを確認し、優先順

現在、教育委員会としましては、発達障害児

位をつけ、設置してまいりたいと考えておりまについての詳細な調査は行っておりませんが、す。

医師、病院のほうから、診断において発達障害

以上です。
○議長
○１１番

新垣博正

と診断された児童生徒の人数は把握してござい
仲松正敏議員。

仲松正敏議員ます。小学校41名、中学校10名、計51名でござ

それでは、これよりいます。

再質問をしたいと思います。

なお、発達障害といわれる子供たちですけれ

この発達障害児に関して、近年、年配の女性

ども、実際は、発達障害者支援法において、自の皆さんより、若い世代の母親の会話の中で保閉症、アスペルガー症候群などといった症状が育園の園児で発達が気になる子が増えてきていございますが、その子供たちが在籍しているクると聞いてよく耳にします。こうした子供の友

ラスは９学級と、本村においては情緒学級、合達と上手に遊べなかったり、じっとしているこ

わせて９学級という形になります。

とができず、集団行動ができなかったりするた○議長

め、日々の保育に工夫が必要で、保育士の皆さ○１１番

んが子供への対応が大変だとのことであります。

聞きいたしました。本村においては、発達障害― 169 ―

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

それでは、人数はおのある子供たちは、年々、増加している傾向に推移は、症状、種類などは様々であります。発

あるのか、そうでないか、その辺。

達障害は脳の障害であるため、完治は困難とい

○議長

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

われていますが、早期からの教育、療育をする

では、お答えします。

ことで、症状をある程度緩和されることができ

まず、福祉サービスの受給者というものでいるといわれております。それでいろいろ調べた

いますと、平成28年４月１日現在については22

ところ、新潟県柏崎市では、早期発見に向けた

名いらっしゃいました。今年、令和２年４月１

専門家のチームが組織され、保育園や幼稚園で日現在、33名となっております。この間、30名

学校等の訪問調査を行っていると。

から35名の間を推移しているという状況がございます。

そこで、本町において、この発達障害の早期発見に向けた専門家チームは組織されているのまた、相談支援で発達障害の疑いのある子供か。それと、保育園や幼稚園、小学校の訪問調の相談の実人数というものでいいますと、平成

査は行っているのか、お聞きいたします。

24年については20名、今年、令和元年の実績で○議長は62名とかなり倍増している状況がございます

○福祉課長

新垣博正
照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

お答えします。

が、元年がちょっと突出して多い年になっておまず、専門チームにつきましては、現段階のります。それまでは、30年までは大体30名前後

ところ、設置はしておりません。ですが、必要で推移しているところです。

に応じて個別案件の情報提供や協働による支援

この発達障害の定義が発達障害者支援法といというものは実施しております。訪問調査等にうもので、平成17年４月に施行されて定義がつついては、福祉課においてはこれまでには行わけられておりますので、その支援法の施行後、れておりません。

かなり発達障害に関する理解というものが深ま以上です。

りまして、相談件数については年々増えている○議長

ものと認識しております。

○１１番

以上です。
○議長
○１１番

新垣博正

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

ぜひ本村でもこういう柏崎市のような専門チームをつくっていただ
仲松正敏議員。

仲松正敏議員き、早期発見、それぞれ早期治療によってある本村では、そんなにたくさん増えていないという状況ですかね。

程度症状も緩和されると言っておりますので、ぜひその辺お願いします。

ただ最近、新聞報道でも、結構、そういった全乳幼児の健やか成長、発達に向けて乳児検

子供たちが増えているという、今月の始めの新診、１歳６か月児を対象に、対象に村として検聞ですかね、載っていたもんで、それでお聞き診は実施していると思います。１歳６か月検診したんですが。そんなに、極端にたくさん増えや３歳児検診で言葉の遅れや落ち着きのなさなていく傾向でもないということで安心しておりどから発達障害等が疑われる場合は、その年、ます。

今、どのような検診や診察を受けるよう勧めて次に、発達障害というこの言葉はメディアでいるかお聞きします。

もよく最近取り上げられております。一般に知○議長られるようになりました。それで、発達障害と○こども課長いっても、このＡＤＨＤ、自閉症、先ほど主幹

前に、先ほどの保育園の訪問調査についての追からありましたアスペルガー症候群など。その加答弁をさせていただきます。保育園におきま― 170 ―

新垣博正
金城

こども課長
勉

金城

勉。

御質問にお答えする

しては、気になる児童に、幼児に対する保育の重複しますけれども、発達・発育相談の中で充実ときめ細やかな対応として、また、保育者

専門職が家庭での困り感を聞き取り、児童へのへの発達障害の正しい理解と対応の普及という対応の助言、継続的に支援し、保護者の発達障ことで村内の保育所の巡回相談を実施しており害の受入状況も確認しながら、対象児の成長にますことを報告いたします。

応じ、特性に合った支援が必要な時期に早期療

ただいまの御質問の、疑われるからすぐに検育へと適切な支援につないでおります。

診、診察を受けるように勧めるものではなくて、

○議長

新垣博正

仲松正敏議員。

支援としては、検診にてフォローが必要だと思○１１番

われる親子に対しましては、検診事後フォローにとっては、そのような子供が昔から特にかわ教室というのがございます。また、発達・発育

いいといわれておりますので、これからもより相談というのも実施している中で、家庭や保育

丁寧な対応をお願いしたいと思います。

仲松正敏議員そうですね、保護者でのお困り感を聞き取り、児童への対応を助言

次に、③に移ります。

しております。

本村の発達が気になる児童で発達に支援を要

必要に応じて、こども課の臨床心理士によるする児童への対応についてですが、どのような発達検査も行います。保育園との支援体制など課題があると考えるか。

も相談しながら発達面のアセスメントを行い、○議長

保護者の困り事を軽減しながら支援しておりま○教育総務課主幹

す。保護者の発達障害の受入状況も確認しなが質問にお答えしたいと思います。

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

仲松正敏議員のら、対象児の成長に応じて特性に合った支援が

まず、課題についてでございますが、発達障必要な時期に早期療育への促進を図っておりま

害のある子供たちの課題としては、子供の個性す。

や困り感をできるだけ早期に把握する必要があ

○議長
○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員ると考えております。福祉課やこども課との連

じゃあ、次、年齢的携を図り、困り感を抱えた子供たちとその保護に４歳児半はもう発達障害の発見の重要な時期

者へ寄り添える対応を行っていきたいと思いまといわれております。就学前の発達相談は、保す。

護者からの希望となっていると思います。それ

また特に子供たちにおいては、小学校入学時

ぞれ発達障害のおそれがあると判断した場合のの児童において特に重要とされているのが、支保護者へのその対応について伺います。

援計画というふうにしてなっております。支援

○議長

新垣博正

○こども課長

金城

こども課長
勉

金城

勉。

計画をしっかり記載することによって、保護者、御質問の発育・発達

そして事業所、学校と連携した取組がなされる相談につきましては、年齢を限っているものでと思います。その辺の課題はありますので、はございません。常時、受け付けております。

しっかりと教育と結びつけていけるよう支援を

今年よりこども課を設置しまして、子育て世代していきたいと考えております。

の包括支援センターも立ち上げておりますので、○議長

妊娠期から専門職、心理士とか保健師のかかわ○１１番りができてきておりますので、困り事感に応じ題を的確に把握し、対応するためには、やはりて適切な支援を提供できるように努めておりま

職員には発達障害についての研修、しっかりとす。

受けて、そのような知識を学ぶことが大切です― 171 ―

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

子供の特性や発達問

ので、いろんな研修をしっかり受けさすよう、よろしくお願いします。

また、子供の状況や適切なサポートを家庭及び放課後等デイサービス等の事業者と情報を共次に、④障害を持つ子供の家族に対する支援ということで伺います。

有し、同じ方向で療育をしていかなければ、子供が混乱する原因になりかねません。

発達障害を持つ子供の早期発見、早期療育が

しかしながら、家庭や事業所との連携が、必必要とされているが、早期療育は子供への療育ずしも十分ではないとの声も聞かれます。関係と家族への支援、この両輪が立たなければなら者間でも役割分担ももう曖昧な中で、結果としないと考えます。

て、現場の先生方が療育のみならず様々な業務

そこで、療育を必要とする幼児の保護者がフを背負い込まれている事情が見られると考える

ルタイムの就業を希望する、もう両立が不可能

が、そのような現状について、どのように今後で諦めたといった声も耳にしますが、今本村に感じていくか伺います。

おいて、この療育と保育を必要とする家庭への○議長

対応についてはどうですかね。

○教育総務課主幹

○議長

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

仲松議員の御質

問にお答えいたします。

お答えします。

現状についてどのように考えていくかという福祉課において、サービスを利用している子

ことの御質問でございますが、まず、発達障害

供たちに関して言いますと、保護者がお仕事がのある子供たちの教育については、行政分野をあって、例えば、通所している事業所の送迎時

超えた切れ目ない連携が不可欠であります。

間に間に合わないということが多々あります。

先ほどもちょっと述べましたが、子供たちのそういう場合には、その事業とこちらが契約を困り感に寄り添えるよう早期に把握し、支援が結びまして、日中一時支援という、一時預かりできる体制がまず必要となります。そのためにの、通常の障害支援が終わって後の預かり時間

は、学校に今配置しております特別支援コーという形の時間を設けて、保護者がその時間にディネーター、そして外部事業者で担当してお事業所のほうへお迎えに行っていただくと、そります外部事業者のコーディネーター、この２

ういう形で支援をしておりますので、保護者の方が、２人がしっかりとした連携を取ることに就業が不可能になるという事例はかなり減ってよって、保護者へ寄り添える支援が可能と考えいる状況があると認識しております。

ております。今後、その連携がうまくいくよう

以上です。
○議長
○１１番

新垣博正

に教育委員会としてはしっかりとした助言をし仲松正敏議員。

仲松正敏議員ていきたいと考えております。

分かりました。

以上です。

次に、⑤に移ります。

○議長

教育現場における教員の発達障害への理解や○１１番

対応力の向上は喫緊の課題であり、本村におい

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

それでは、あと１点

だけ、ちょっとお聞きします。

ても教員の研修会議などはしっかり行っている特校に行きまして、一人一人の教育的ニーズと思います。学校現場では、子供たちの個性やに対応して、指導目標や指導内容、方法などを特性をできるだけ早期に把握し、適切な対応を盛り込んだ個別の指導計画や関係機関との連携することで本人の生きづらさを解消し、発達をによる乳幼児期から学校卒業後まで、一貫したサポートする必要があります。

支援を行うための教育的支援の目標、内容等を― 172 ―

盛り込んだ個別の教育支援計画を作成し、そのそのような答弁でしたよね。

計画に基づき、適切な支援を行っているとは思でも、特にこのカーブミラーの破損というのいます。支援を必要とする児童生徒の計画が必は、土地改良区、主に和宇慶、南浜、北浜、津ずしも全員には作成されていなかったり、作成

覇の南側のカーブミラーと最近も聞いておりま

されていても内容が不十分であったり、十分にす。だから、その辺、本当に、向こう、検査し活用されていないなどの現状もあると思われまてちゃんとやっているのか、もう一度。

す。そのような課題について、どのようにこれ○議長から取り組まれるか、お願いします。

○都市建設課長○議長

新垣博正○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、お答えいたします。

仲松正敏議員の御質問にお答えします。

新垣博正

利用者から連絡とかあった場合は、早急に対応しています。ただ議員のおっしゃる場所が今

個別の指導計画、指導計画等について、当村の課題についての御質問でございます。

農道内ということで、具体的な場所が把握できていないのかもしれません。担当課としてはで特別な教育的ニーズのある子供たちについて

きるだけパトロールして、そのような場所は修は、小学校入学後においても必要とされること

繕、改繕に努めているところであります。

から、学校と関係機関が連携し、個別の支援計○議長

画、指導計画を作成しなければならないという○１１番

ことが学習指導要領にもしっかりと明記されていますけどね。前回質問した中でその箇所も大おります。そのため、今年度、個別の支援計画

体私言ったと思うんですけど、本当に支柱だけの様式が保護者との連携のもと、作成されてい立っていたり、この反射板がどこを向いている

るのか、点検、見直しを、現在、行っているとかも分からない。自分の車が映ったりとかそう

ころでございます。

いうのも、たしか、前は話しました。

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員課長はそうおっしゃ

また、これまで学校ごとに作成されていた支このカーブミラーの修繕が進まないというこ

援計画などの様式ですけれども、今年度統一しの理由、最初で村長もおっしゃっていましたけ

た特別支援計画の様式になるよう、現在作成をど、確かに、財政の問題も、予算の問題がある。

行っているところでございます。これからも誰しかし、村民の安全安心、それから財産を守る

一人置き去りにしない教育の実現を目指してい上で、これは、やはり早急で改善する必要があきたいと考えております。

ると思います。

以上です。
○議長
○１１番

新垣博正

最近も、農道で、これは安里のほうですけど
仲松正敏議員。

仲松正敏議員ね、軽トラックと乗用車の大きい事故がありまぜひ、そのような子した。確かに、カーブミラーだけではこういう供たちが学校教育のいい教育環境で過ごせるよ

事故は防げないと思います。そういった十字路、う、これからもよろしくお願いします。

Ｔ字路、見えないところでは、一番運転手の目

次、大枠の２に移ります。

視、これが第一ですよね。だけど、中には、

このカーブミラーについては、最初も話しまカーブミラーを見ているかどうか分からないけ

したけど、もうあれから２年がたちましたが、ど、全然そういう十字路、Ｔ字路で停車しない

私がいろいろ確認したところ、先ほど課長は、で通過する車があります。こういった場合にね、順次改修、改善されているようなこと、たしか、

本当に、結構スピードが出ているので、もし万― 173 ―

が一、大きな事故につながったら、もう本当にます。よろしくお願いします。

命の問題にもなりかねます。

大枠１、育英会の運営強化について。

このカーブミラー、課長、先ほど大型車、キビ運搬車、それから台風によって破損が結構あ

育英会財政再建構築の取組について。育英会の経緯について伺います。

ると言われましたけど、このキビ運搬車、運送①何年度に始まり、現在まで利活用者は何名

組合や、それから私の考えで、この製糖工場にか。現在、貸費中の学生は何名ですか。１年間

対しても何らかの要請、気をつけるように、その貸費生は何名ですか。その金額は幾らですか。

ういったことはできないんかね。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和②育英会の予算はどのようになっていますか。
仲村盛和。

お答えいたします。

その予算でスムーズに運営できますか。何人までが限度ですか。

ただいま、いい提言頂きましたので、早速、③小中学校の要保護・準要保護児童生徒は何そういった要請を検討してみたいと考えており名か。また、学年で平均すると１学年当たり何ます。

名ですか。その予算額は幾らかですか、伺いま

○議長

新垣博正

残り54秒です。まとめてく

す。

ださい。

例えば、これは自分の考えで、１学年で10名

仲松正敏議員。
○１１番に貸与した場合というのを作ってちょっと計算

仲松正敏議員また１年後、こう式を入れてあります。最低でも10名はいるだろ

いった質問が出ないよう、課長、よろしくお願うということでやっています。１名掛ける４万いします。

円掛ける12月、48万円掛ける10名で480万円、

やはりこのカーブミラーの改修、改善、一刻も早くやっていただかないと、村民の皆さんか

480万円掛ける大学生が４学年ですので、４学年で1,920万円。

ら役場は何やっているんだという声もかかるよ

それ以外にプラスの入学金の貸与金があるよ

うにならないように、聞くことがないように、うですので、貸与額は一定じゃなくて25万円、ぜひ進めていただきたいと思います。

30万円、40万円それぞれ人によって違うようで

これで私の一般質問を終わります。

すので、これも10名を掛けてマックスで400万

○議長

新垣博正

以上で、仲松正敏議員の一般質問を終わります。

ですけれど、マックスで3,520万円になります。

休憩します。
休円、合計しますと、これはあくまでも仮の計算１年でしたら880万円になります。

憩（１１時４９分）

次、今、新型コロナウイルス禍でアパート代、～～～～～～～～～～～～～～～～～

食費、学費等が確保できないで困窮している大再開（１３時３２分）

学生、専門学校生、高校生がたくさんいるよう新垣博正

でございます。育英会の財政を立て直して学業○議長

再開します。

続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許支援をより強化充実できますか、伺います。

します。

大枠２、認定こども園の用地購入等進捗状況

渡嘉敷眞整議員。
○３番渡嘉敷眞整議員について。
ただいま議長のほうから御指名を受けましたので、３番

中城・津覇幼稚園を廃止して、３歳児から５

渡嘉敷眞

歳児の３年教育を導入する民設民営の認定こど

整、通告書に従って質問してまいりたいと思いも園を整備し、令和５年度に開園予定というこ― 174 ―

とで新聞にも報道されておりました。園の規模、○教育総務課長

方針等は村が作り、運営に当たる事業者を公募

議員の大枠１についてお答えいたします。

する予定と聞いています。

比嘉

保では、渡嘉敷眞整①の事業について、事業としては昭和52年か①新庁舎周辺に建設用地を村が購入し、これら現在のような制度になっております。現在まは一括交付金事業を適用するそうです。民間にでの利活用者は118名で、貸費中は14名で、償貸すとのことですが、その用地取得の進捗状況

還中も現在14名となっております。入学準備金は。そこに面積と、先ほど答弁で地権者５名だ

制度が平成27年度より始まり、これまでに22名とおっしゃっていましたが、面積のほうをお願の方が利用しております。118名の中に８名のいします。

この入学準備金、奨学金制度を活用している方②基本設計から住民説明会、公募、開園までのフローチャートを伺います。

がいらっしゃいます。14名の貸費金は月54万円となり、年間648万円となります。

回答をよろしくお願いします。

②の育英会の予算についてなんですけれども、

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

育英会の予算については、現在は貸費金を償還

○村長

浜田京介

それでは、渡嘉敷眞整議員

する歳入及び年間数件ではありますが、寄附をの御質問にお答えをいたします。

頂いて行っております。また、何名までが限度

大枠１番につきましては、教育委員会でお答
えいたします。

かの質問については、貸付額の貸付終了数等にもよりますが、５名から６名が限度と思われま

大枠２番につきましては、こども課のほうです。

お答えをいたします。

③について、育英会の貸付制度は大学院、大私のほうでは、まず今議会でも数名の議員の皆さんからも御質問がありましたけれども、こ学、短期大学、専修学校の２年以上となります
ので、小中学校の生徒はおりません。

の認定こども園に対する我々行政側としてのこ

ちなみに、小中学校の要保護・準要保護の学れからやっていく土地取得、そして説明会等

年当たりの平均人数なんですけれども、昨年度云々をしっかりとできるように、子供たちのこが小学校で平均35名、中学校で30名、今年度がとですので、この３年後にはしっかり開園でき小学校で学年当たり39名、中学校で41名となっるように、また一緒になって頑張っていきたいております。

と思っております。

次に、現在、育英会の運営目的では学費を貸

詳細については、こども課のほうでお答えをいたします。

な人材を育成することとしており、学業支援を

以上でございます。
○議長
○教育長

新垣博正
比嘉良治

費し、そのほか育英上必要な業務を行い、有能行っているところであります。

教育長

比嘉良治。

以上です。

大枠１の育英会について

○議長

新垣博正

ですけれども、教育委員会としては将来の中城○こども課長を担っていく人材育成のために、できるだけ学

えいたします。

びの環境を整えていきたいと思っております。
詳細については、教育総務課長のほうから答
新垣博正

勉

金城

勉。

大枠２についてお答

大枠２につきましては、大城議員への答弁と重複しますので、御了承ください。

えさせます。
○議長

金城

こども課長

まず、①の用地取得の進捗状況につきまして
教育総務課長比嘉保。

は、全地権者６名への初回交渉として、村の私― 175 ―

立幼稚園等整備促進事業の御説明をし、事業へという話でお聴きしたんですが、最低五、六名の御理解は頂きました。初回の交渉の感触としぐらいが限度だろうという話でしたので、それましては悪いものではなかったと思います。

では非常に少ない。

また、建設予定地６筆での開発には農振農用それで、施政方針を見てみますと「子供の貧地除外の手続が必要なため、全地権者から農用困問題については就学援助等の支援策の周知を

地利用計画変更への同意も頂き、村のほうで農徹底し、対象世帯が各種制度を活用することで振農用地除外の手続を行っております。

生活の安定につなげてまいります」というふう

現在、不動産鑑定評価と物件補償の調査を入にあります。

れておりますので、評価額などが決まった時点

それで、要保護・準要保護の予算を調べてみで、次の段階として購入交渉を進めてまいりた

ましたら、先ほど課長からも答弁ございました

いと考えております。

けれども、現在、小学校で262名、中学校で121

予定面積としましては、7,250平米、約2,193坪を予定しております。

名、トータルで383名、本当に努力して、村民に周知徹底して、この希望者を募って、それだ②の開園までのフローチャートにつきまして

けの予算を確保し、要保護・準要保護の本当には、スケジュールと理解してお答えいたします

困っている皆さんを補助しています。これは相が、事業スケジュールとして、今年度で用地購

当数伸びているのではないかと思っています。

入を行います。用地購入のめどが立ち次第、年金額にして、小学校で1,892万6,000円、中学

度内には事業者選定の公募を行う予定です。

校で1,471万3,000円、合計3,363万9,000円とい来年度当初より実施設計に入り、来年度中にう予算を投じて、このような貧困世帯というんは建設工事へと進めていくこととなっておりまでしょうかね、困っている子供たちを救っていすので、2022年度中に建物が完成、2023年度かるわけです。そういうのが言うなれば、高校生らの開園の計画となっております。

になり、大学生になると直接の管理下にないの

説明会につきましては、教育委員会からのコ
ロナ禍が落ち着き次第との答弁もございました

で、教育委員会としても、これを救う手だてが今のところ育英会しかないんです。

ので、教育委員会の計画に協力していきます。
○議長

新垣博正

渡嘉敷眞整議員。

○３番渡嘉敷眞整議員

それで、先ほどの子供たち、トータルで383
人を小学１年生から中学３年生まで９学年あり

それでは、１件ずつ再質問をさせていただきます。

ますから、それで割ると１学年当たり約42名、ほぼ50名ぐらいの子供がいらっしゃるわけです。

今、この新型コロナウイルスが蔓延したため

そうすると、毎年毎年、大学に行く年齢になるに、大学生の生活状況が浮き彫りにされたとい方が50名ぐらいいらっしゃるわけです。それで、うのかな、それで新聞やテレビ等で報道されてそういう家庭を救って支援して、大学まで学ばいるように大変困っているんだという話ですよ

せて卒業させるということができれば、非常にね。それで５名に１人ぐらいは大変苦しくなっ大きな村民の人材育成につながるわけですよね。

て、困ってやめる方々も出てくるんではないか

そういうことで、これは今、私は、ただ10名という懸念があるわけです。それで、その育英という例えばの話で試算しましたけれども、も会の力があれば相当数救えるのではないかという来年４月からすぐ来ますので、最低でも予算う思いで、この質問をさせていただいておりまを作って10名でも始めていただきたいなあと思す。それでまず、育英会の予算はどれぐらいかいます。１学年10名ですと４学年で40名になり― 176 ―

ますよね、今現在14名しか貸していないという○３番話ですので。

もよい、それは一番うれしいですよね。中城村

それで、結局はっきり言ったら、育英会の財

渡嘉敷眞整議員

給付型、返さなくてもそれで行きますか。

政がないというような状況にあるんではないか○議長と思うんですよ。だから、財政さえ作れば、教○教育総務課長

育委員会も村広報で募集はしていますけれど、

在、予算では不可能となります。

いろんな方法で周知していって利用者を増やす○議長

こともできるだろうと思うんです。

休

ただ、恐らく今の予算の範囲、育英会の財政

新垣博正

教育総務課長
比嘉

新垣博正

保

比嘉

保。

給付型のほうは現

休憩します。

憩（１３時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～の範囲では、広域であまり募集して来れば来る再ほど心配があるわけですよ。例えば、担当課と○議長

しては、その人数を超えてきたらどうしようと開（１３時５６分）
新垣博正

再開します。

渡嘉敷眞整議員。

なっちゃうわけです、どう断りましょうかとい○３番

う話になるので。だから、心配なほど大きいわ

うしても難しいと思いますので、貸与型でも結けです、予算がないと。そういうことで、ぜひ構ではないかなあと思っていますので、貸与型

一般会計からでも繰り入れて支援していただき

でも人数を周知すれば応募者は増えると思いまたいと思います。

すか、思いませんか。それをお願いいたします。

ということで、ぜひこの育英会の財政を増強○議長

渡嘉敷眞整議員

新垣博正

じゃあ、給付型はど

教育総務課長○教育総務課長

しょうかね。急で申し訳ないですけれど、気持

ジ、広報での周知になっておりますが、それ以ちだけでもお願いします。

上の周知をどのようにやっていけばいいのかと○議長いうものと、それ以上に周知を行った結果、こ休

休憩します。

憩（１３時５３分）

保

保。

していただきたいんですが、村長さん、どうで

新垣博正

比嘉

比嘉

現在、ホームペーの貸与する家庭の収入基準がありますので、そ～～～～～～～～～～～～～～～～～

ちらのほうまで周知していくのかという形のも

再開（１３時５４分）

ので進めていけるかどうかということで、周知

新垣博正

が今、ホームページと広報にとどまっていると○議長

再開します。

教育総務課長比嘉保。

○教育総務課長比嘉保ころであります。
では、答弁いたし

ます。

○議長

新垣博正

渡嘉敷眞整議員。

○３番渡嘉敷眞整議員

貸付基準というのは一概に奨学金制度は育英会だけではなく、県作ればできるものですよ、作っていないからで

内ではいろいろな公益財団のほうからの奨学金

きないだけの話で。これは作ればできるものでがありまして、こちらが給付型ということで給すから、検討すればいつでも作れる。問題とし付して返さなくてもよいというような奨学金がて、そこが問題じゃなくて金がないところが問あります。そちらのほうに行く子供たちが多く、題だと思っていますので。だから、この育英会

中城村の育英会みたいに貸与型の場合には数がを充実させるために一般会計から繰り出すとか限られていて申込者が少なくて現在、それで一繰り入れるとか、あるいは市町村を応援する予

旦この予算内でおさまっているという状況です。

算がありますよね。人材育成基金みたいなもの○議長があります。そこからでも結構ですけれど、最新垣博正

渡嘉敷眞整議員。

― 177 ―

低限、10名だとすると1,920万円を繰り入れる

なあと考えています。

と。

周知の仕方の再検討、それから理事会での話

そして、これは１人認定すればその年度ではし合い、育英会の会長は副村長になっています

済みませんので、４か年かかりますから、それので、先ほどもあったように予算面で足りなくの４か年分、４か年継続していけるかどうかのなったときには、予算面の相談もしていきたい

話もありますので、そういうところも含めてこと思っています。

の育英会資金をぜひ作ってほしいんですが、そ

○議長

新垣博正

れができますかというのが聴きたいです。どう○３番

渡嘉敷眞整議員

か、村長さん、よろしくお願いいたします。

から、すばらしい回答を頂きました。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

渡嘉敷眞整議員。
村長、そして教育長

先ほど教育長からもありましたように、育英会の会長は副村長がなされています。ですので、今、少し調べさせていただきましたけれども、副村長のお考えもお願いします。

需要があればそこに応じていくというのも一つ○議長

我々の義務でもありますし、また義務範囲がど

○副村長

新垣博正
比嘉忠典

副村長

比嘉忠典。

お答えします。

こまでかは別にしまして、今現在はその需要に先ほど村長からもあったように、育英会の予対して供給はできているということでございま

算が足りなくなった場合、考えていくと。これすので、これが今後、増えていったときにどうは、いわゆる３年ぐらい前から育英会の予算がなっていくかというのは、もちろん予算との絡少なくなっているというのは、理事会の中でもみもありますけれども、やはりでき得る限りは

議論しながら今後どうしようかというものを議そこにしっかり繰り出せるぐらいの財政力は持論してきています。

ちたいなあと思っていますので、子供たちの部
分ですので。

それで、どうしても今の状況では年間1,000
万円余りの予算、それが600万円ぐらい要する

今現在は、その必要性がまだないということに貸し出す、それで奨学金が200万円までと。

は今、報告を受けました。

そういうので年々、年単位でなくなっているの

○議長

新垣博正

が今、理事の皆さんも分かっていますので、来○３番

渡嘉敷眞整議員

渡嘉敷眞整議員。
村長さんの回答もす

年厳しいのかなあという感じはするんですが、ばらしい回答で、やっぱり大変よかったです。

来年に向けてさらに理事会のほうでも検討してそれで、育英会を担当している教育委員会のいきたいと思っておりますし、あと財政のほう

ほうで、言うなれば今は必要性の部分は全て満とも調整しながら考えていきます。

たしていると、何の不足もありませんというこ以上です。

とですけれど、努力してまだ育英会を必要とし○議長ている村民の学生の皆さんがいらっしゃるのか

とめてください。

どうなのか、調査あるいは研究、発掘していた

新垣博正

残りあと１分25秒です。ま渡嘉敷眞整議員。

だきたいと思うんですが、どうですかね、よろ○３番

しくお願いしたいんですが。

も前向きに検討して運営していくという方針を

○議長
○教育長

新垣博正
比嘉良治

教育長

比嘉良治。

渡嘉敷眞整議員

今、副村長さんから頂きましたので、大変よろしいかと思います。

できる限り教育委員会とぜひお願いしたいと思います。

しても、子供たちの学びの環境を整備できたら― 178 ―

大枠２につきましては、安里清市議員、そして大城常良議員のときに回答を頂いております

していますが、その件で伺います。

ので、それで理解しておりますので、私はこれ

まず①今後、村が進めようとしているまちづ

で終わりたいと思います。ありがとうございま

くりプランは、前年度に完成した中城村都市計した。

画マスタープランと整合性があるか伺います。

○議長

新垣博正

以上で、渡嘉敷眞整議員の一般質問を終わります。

専門職員がいないなど職員の負担増が危惧され休憩します。
休②担当課、担当職員についても、職員の異動やます。新規に専門職員を採用し、担当者とする

憩（１４時０５分）

ことができないか伺います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

大枠３番、交通渋滞解消の件。奥間地区、奥開（１４時１７分）

間南上原線と国道329号線の交差点の渋滞の件

新垣博正

で伺います。以前にも議会にて質問があったと再開します。

続きまして、桃原

清議員の一般質問を許し

ます。
○５番
す。５番

き、検討するとの答弁であったが、これまでにどのような対応をしたか伺います。以上、答弁

桃原
桃原

清議員

皆さん、お疲れさまで

清、議長の許しを得ましたので、これから一般質問を行います。
まずは通告書を読み上げて進めてまいります。

よろしくお願いいたします。
○議長

新垣博正

村長

○村長

浜田京介

それでは、桃原清議員の御質問にお答えをいたします。

大枠１番、土地区画整理事業について。村長は、
令和２年度施政方針の中で、南上原土地区画整

浜田京介。

大枠１、２、３とも都市建設課のほうでお答えをいたします。

理事業の後に続く新規土地区画整理事業の検討

私のほうでは、お尋ねの土地区画整理事業にを行うとあり、７月には、南上原の井水原地区

ついてですが、まさに議員御質問のとおりでごと北上原の一部の地区に対してアンケートをざいまして、現在アンケートを行って、北上原行っておりますが、その件について伺います。

地域がどのような考えを持っているのかという①今回のアンケートの対象地区の面積はいくらことを今集計中だと思いますけれども、その結か。②地域内の人口は幾らか。③地域内の地主

果を待って、その次につながっていくのか、つの人数は何名か伺います。④今後、土地区画整

なげることができるのかを含めてしっかり精査

理事業を進めていく上で、計画から事業終了まをして、この区画整理事業を今後また検討してで、どのような順序で進めていくのか。時系列

いきたいと思っております。詳細につきましてで説明をお願いいたします。⑤区画整理事業のは、また担当課でお答えをいたします。以上でための組合を設立する場合、組合構成員はどのございます。

ように決定されるのか伺います。

○議長

大枠２番、中部広域都市計画区域への移行に

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質問ついて。村においては、中部広域都市計画区域の大枠１からお答えいたします。まず、大枠１への移行を宣言し、実際行動を起こしているとの①今回のアンケート対象地区の面積ですが、ころであるが、現状としては、北中城村との協それは約45ヘクタールであります。それから、議を進める上での中部広域移行に向けたまちづ②の地区内の人口についてですが、南上原の一くり計画書の作成、北中城村との共同でのまち部と北上原の一部にまたがっていますので、地づくり計画書の策定、以上の予定であると認識

域人口としては確認できておりません。③の地― 179 ―

主の人数については、地権者数は267名であり大枠３ですが、金城章議員、伊佐則勝議員ます。それから、④のどのように進めていくかとの答弁とも重複しますが、財政当局と予算調については、まず標準的な事業の流れとしまし

整を行い、今年度から事業を進めたいと考えてては、まず調査及び基本構想の策定、これはＡおります。以上です。

調査とかＢ調査と言われているものであります。

○議長

新垣博正

それから、それが終わりますと地権者への説明

○５番

桃原

会を実施していくと。その中で意向を確認し、とで質問事項に上げましたら、いみじくも全て事業を進める場合には市街化編入、それから都

都市建設課の担当ということになってしまいま

市計画の決定を行いまして、事業計画の作成、した。答弁頑張ってください。

桃原

清議員

清議員。
当座の問題点というこ県の認可・公告を経て事業の開始となります。

では、再質問を行っていきます。大枠１、土事業が開始されますと、仮換地指定から始まり、

地区画整理事業について。区画整理事業はその建築物の移転・除去、それから道路及び造成工

場所の地形に合った開発や区画整理を行うと思事と進んでいきます。それが進んでいきますとうのですが、今回の場所というのは、物件補償

換地計画の決定及び換地処分、それから換地処なども少ないところというところもあり、また、分に伴う登記及び住所等の変更を終えまして、現状に応じた区画整理事業を行えば、低い減歩

清算金の徴収または交付というふうに進んでい率で事業を行うこともできるのではないかとはきまして、最後に事業終了の認可を得て完了と思っているんですが、それでも地域の中に反対いうふうになっていきます。それから、⑤の組者がいた場合は、その個人の土地、建物などを合を設立する場合ですが、基本的には組合の構

対象から除いた形で事業を進めるということに成員は対象地権者全員となっております。また、なるんでしょうか、それをちょっと質問します。

施工地区内の地権者が７人以上共同して組合設○議長

立準備会を結成いたします。組合設立準備会に○都市建設課長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

より、事業計画や県の認可を受け、組合を設立

基本的には事業の区域としましては、字界でし、総会を開き、理事、幹事などを選挙またはあるとか道路界が基本になっていきますので、選任にて選出します。役員の定数は理事５名以希望で外してくれというようなことにはならな

上、幹事２名以上を定款で定めることになっていかと思います。

おります。

○議長

新垣博正

○５番

桃原

それから、大枠２の①です。中城村都市計画

桃原

清議員

清議員。
その件と続けて、

マスタープランと北中城村都市計画マスタープ

ちょっと懸念するところがあるんですが、区画

ランとの整合性が取れる形で共同のまちづくり

整理事業は最低何ヘクタール以上という決まり

計画を策定していく予定であります。それから、があると思うんですが、それは何ヘクタール以②についてです。今年度は中城村と北中城村の上ということになっているんでしょうか。

協働のまちづくりについて基本的な考え方を整○議長理していく予定であります。今後、中部広域に○都市建設課長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

移行する際の各地区の地区計画策定など多数の

市街化区域との隣接地であれば面積要件はな業務が発生していきます。担当課としては、専いんですが、飛び地となりますと50ヘクタール

属で担当者を配属する必要があると考えており以上が対象要件となります。

ます。

○議長

― 180 ―

新垣博正

桃原

清議員。

○５番

桃原

清議員

分かりました。先ほど、職員の異動とか、専門職っていうのがこれはな

一人、二人除くというのは認めないということ

いので担当で頑張ってほしいというのがあって、なんですが、それよりもし、大丈夫かなと思う

この質問をしました。それと、こういう計画書んですが、中には新しい集合住宅とかちょっと

策定と、あと都市建設課などの工事のある部署

大きなアパートなども新設された、新しい建物については、これまでいろいろ見てきた中で、などもあるんですが、これも物件補償の対象か役所というのは、もう国も県の土木事務所もそら除くとかそういうことはないですか。それら

うなんですが、あとほかの市町村においてもそも含めて全部やるんでしょうか、新しい建物も、うなんですが、施工管理ですね、コンサル、入それをちょっとお願いします。

札で出してコンサルに落札させて、そこから社

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

員を派遣してもらって、年間契約でコンサルの仕事をしてもらうというのはほかの市町村で普まず事業区域の中に入りますと、その対象で通にやっていることではあるんですが、そういはなりますが、どういうふうに換地されていく

うコンサルっていうのは会社に属している民間

かによって、この物件が移転になるのか、そのですから、もう毎年毎年、世の中の変化をずっままの形状でいけるのかというのは、今後の計と見ているんです。ですから、あのすばらしい画の中で決めていくことになりまので、一概に能力を持った役所の職員がいても、そこにずっ外すとかそういったのはないと思います。

とい続けるわけで、そこで知識はとまっている

○議長

新垣博正

はずなんですね。コンサルの場合は、いろんな

○５番

桃原

桃原

清議員

清議員。
分かりました。大枠１番は以上です。

問題が発生した場合は自分のまた所属している会社もありますから、相当なノウハウを持った続きまして、大枠２番に移ります。①まちづ

人ということになるんですね、調べたらすぐで

くりプランの件なんですが、前年度完成したマ

きますから。ですから、中城村でも専門の技術

スタープランと整合性を求めながらやっていく

員、嘱託職員というのはいるんですが、それとということなので、まちづくりプランは何年もはまったく別に年間契約でコンサルも雇っていかけて十分に練ったはずのマスタープランなのただけないかと。そのほうが都市建設課、今回

で簡単には変更できないし、また、その整合性

は都市建設課の件で質問をしているんですが、を持たせて進めていくんであれば思ったより容上下水道課、産業振興課、大変変わることにな

易ではないかなというのもあって、それでこのると思いますので、ただの検討じゃなくて、ぜ

質問をしました。整合性を持たせていくというひ前向きにそういうことを考えていってくださことであれば、そのままもう頑張っていただくい。大枠２番は、これで以上といたします。

ということになりますね、お願いします。続き続きまして、大枠３番です、交通渋滞解消の

まして、②担当課担当職員、現状を見てみまし件。今回のこの交差点拡張の件に関しては、別たら、なかなか職員、厳しいような感じがするのお２方の議員から一般質問に上がりましたのんです、大変忙しそうでもありますし。これまで、今日はその件を踏まえた上で質問をします。

での状況を見たり聞いたりした状況では、意外

まず確認したいんですけれども、先日の質問内と北中城村は計画が進んでいるんじゃないかと。

容の結果として課長に確認します。令和２年度

中城村はどうかというと、これからまた計画書の予定としては、まず奥間の交差点の工事の内策定という話を聞いたものですから、やっぱり

容、予定は、令和２年度に実施設計及び用地の― 181 ―

測量のための1,700万円の予算計上、これは８いくんですけど、29号線を、直進と左折を見る

割補助で、村負担の補正予算については２年以と多分４分の３以上はほとんど左折で曲がって内で前倒しして臨時議会で補正予算を組めるんいくんです。直進してサンエーのところまで行であれば、そのまま進めていこうということでく車っていうのは意外と少ないんですね。これすよね。令和３年度については、鑑定を入れる、は南上原からの道が混んでいるからだと思うん

用地交渉を行っていくと、これが令和３年度でですが、県道29号線をローソン前から左折をしすよね。そのときに予算はまだ動かないというた車っていうのは、小学校のところで、北上原ことになりますね、令和３年度は。３年度まで

で右に曲がって、新垣のところで県道35号線、の確認はこれでいいですか。２年度、３年度のそこで合流するところで入って奥の交差点に行

内容はそれでいいですか。

くと。これは実際には２倍ぐらいの距離である

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和仲村盛和。

んですが、それでもそこを通る車って意外と多今おっしゃったといんですよ。奥間交差点下側のですね、そこにおりの予定をしております。

入ってくる車が多いです。これは奥間南上原線

○議長

新垣博正

が混んでいるから、そういう流れが相当発生し

○５番

桃原

桃原

清議員

清議員。
では、今後の令和４年ているんだろうとは思います。こういったこと以降のことを聞く前に、まず、この拡張工事はからも、必ずやこの交差点拡張という工事はや

必ずやらないといけないという観点から、今回、

らないといけないと思いますから、今回は都市何十回か調査をしたんですが、その内容を建設課、頑張って進めてください。

ちょっと話したいと思います。奥間南上原線のそれで今後としては、令和４年度以降の工事

渋滞は、通常は中城団地の入り口のちょっと上の予定として令和３年度には予算を立てられた、ぐらいまで普通に普段は渋滞をしています。こ鑑定を入れる、用地交渉に取り組むということ

れは下の奥間の交差点の信号が１巡は２分なんになっていますが、令和４年度以降は用地の取です。２分で１回の信号なんですが、団地入り

得と工事の施工、そういうのに入っていくとは

口からは五、六回待ちで十二、三分ぐらいの渋思うんですが、これは４年度で終わるんですか、滞です。これが普通です、ひどいときではない

それともそこからまた２年ぐらいは予定はしてです。ひどいときには８回待ち、十五、六分以

いるのか、この令和４年度以降の予定について

上の渋滞を何日かに１回ぐらいとかの割合で伺います。お願いします。

やっています。これが渋滞がひどくなると、集○議長

落内を通る迂回路を通って県道35号線に抜ける○都市建設課長車が相当増えてきます。これは全部奥間交差点

ず、令和４年から用地の予算がつくかと思いまを通って、今度は国道329号線に出てくるといすが、ただ、県の予算がどれぐらい配分される

う順序になります。この南上原奥間線が混んでかによって、２年かかるか、また３年かかるかいるからということだと思うんですが、以前、というふうになっていくかと思います。

北上原の信号を調査したときに、南上原から北

○議長

新垣博正

上原に来て右折をする車がちょっと多かったも

○５番

桃原

のですから、今回は宜野湾市から南上原のローに対しての答弁から今の流れまでで、２年度、ソンのところまでくる県道32号線、それを見た３年度がいっぱいいっぱいで、令和４年度で終ら、右折はそのまま西原向けに右折で曲がってわらせるというのはちょっと難しいかもしれな― 182 ―

新垣博正

都市建設課長
仲村盛和

桃原

清議員

仲村盛和。

お答えします。ま清議員。
昨日から伊佐則勝議員

いんですが、今のところ前半詰まっていって、御質問にお答えをいたします。

頑張ってこういう状態ということなので、先ほ大枠の１番につきましては、住民生活課、大ど話しましたような感じで、もう今の状態を見

枠２番については、教育委員会のほうでお答えていたら、必ずやこれはやらないといけない工をいたします。

事ではありますから、頑張って進めてください。
私の質問は以上です。
○議長

新垣博正

関わる考えでございますが、議員おっしゃると

以上で、桃原

清議員の一般質問を終わります。

おりでございます。私は非常にすばらしい提言を頂いたということで、真剣に考えていきたい

休憩します。
休

私のほうでは、御質問のポイ捨て禁止条例にという思いで答弁したのをしっかりと覚えてお憩（１４時４１分）

ります。ただ、形としてまだ表れていないとい～～～～～～～～～～～～～～～～～

う、大変、実際には41市町村の中で制定してい再開（１４時５１分）

るのが５市１町、サンプルが非常に少なくて、新垣博正

これは後でまた細かいところは担当課のほうで○議長再開します。

続きまして、新垣善功議員の一般質問を許し
ます。
○１５番

答弁いたしますけれども、なかなか踏み切れな
いというのが現実でございまして、もうちょっ

新垣善功議員

こんにちは。最後のと時間をいただれば、しっかりした条例を制定

一般質問になりました。議長の許しを得ました

できるのではないかとは思いますが、何分にもので、通告書に基づきまして質問をします。ごこれは私１人の考えではなくて、やはり担当課、

みのポイ捨て禁止条例の制定について。ごみのそしてそれの先進をいっている市町村の経過とポイ捨て禁止条例については、平成29年第４回

いいますか、結果といいますか、そういったも定例議会において質問、提案しました。その後、のもしっかり勘案しながらやはりやっていかな

また30年９月にもやっております。そのときのいといけないということで、今はまだその準備

村長の答弁は、「非常にすばらしい提言だと思の段階でございます。その辺はしっかりまた説います」と、そして、「罰則規定も含めて、村明をしていけるものではないかと思っておりまの不法投棄、ポイ捨てに対する姿勢を明確にすす。

べきだと考え、真剣に早急に取り組んでいきま以上でございます。

す」との答弁であったが、あれから３年経過し

○議長

新垣博正

ましたが、いまだに議会への提案がないのはな○教育長

ぜなのか。その後の経過説明を求めるとともに中途退学については、本県の教育庁も大きな課

条例制定の考えがあるのかどうか伺います。

題として捉え、重要視しているところでござい

比嘉良治

教育長

比嘉良治。

大枠２の高校進学率及び２点目、本村の高校進学率及び中途退学者のます。2019年から22年までの３か年計画の学校状況について。本村の高校進学率は何％か、進教育における指導の努力点においても、キャリ学したものの中途退学者は何人か、そして、そア教育の充実、進路指導の充実、高等学校におの内訳として、学業不振は何名か。経済的理由

いては中途退学対策の強化と実施について示さは何名か。学校生活、学業不適応は何人か。それています。本村においても、確かな学力の向の他について説明を求めます。以上です。

上、目的意識の高揚、キャリア教育の充実に向

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

けて取り組んでいるところでございます。詳細

○村長

浜田京介

それでは、新垣善功議員のについては、主幹のほうから答えさせます。

― 183 ―

○議長

新垣博正

○住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、私のほうから大枠１の①の質問についてお答えをいた

787名というデータとなっております。以上で
す。
○議長

します。

休

議員からは、平成29年第４回議会において、新垣博正

休憩します。

憩（１４時５９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

不法投棄対策の一環として提言がありました。

再また、平成30年第３回議会においては進捗状況○議長を御確認をされました。この件については、懸開（１４時５９分）
新垣博正

再開します。

新垣善功議員。

案事項として引き継いでおり、答弁としまして○１５番

新垣善功議員重複しますが、現在もいまだに制定には至ってて再質問いたします。

それでは、順を追っおりません。現在の状況としましては、県内の必要性があるかないか今検討をしているとい

ポイ捨て防止関連条例整備について調査したとうことですけれど、この３か年間もそういうこころ、那覇市をはじめ、５市１町が制定をしてとが結論を出せないのかどうか。これまで何回おります。現在、条例を制定している５市１町条例制定についての話合いが協議があったか、の現状を把握することの重要性と運用状況をさ

村長、あるいは副村長でもいいですよ、そういらに調査する必要があると考えており、収集しう会議があったかどうか。それとも村長、これた資料分析に時間を要している状況でございま

はもう課長任せではないのかなと私は思うんです。ポイ捨て条例の制定に向けた検討はしておすけれども、本当に真剣に考えるんだったら、りますが、先進市町村の条例の運用状況やその呼んで、どうなっているんだと、報連相ですか、

実効性について調査しており、廃掃法という上報告、連絡、それから相談をしながらやってい位法がある中で、当該条例制定の必要があるかく。このポイ捨て禁止条例というのは全国あちも含め検討をしております。

こちあるんです。インターネットから取れます

○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

新垣善功議員の御質問にお答えいたします。

から参考に十分できると思うんです。ただ、今必要性があるかないかですよね。では、いまだ
かつて３か年かけて協議したかどうか、何回、本村の高等学校進学率と中途退学者の件につ条例制定についての話合いを持ったか説明を求いてお答えいたします。昨年度、中城中学校のめます。

高校進学率は99％でございました。また、高等○議長

学校の中途退学者の人数、その理由についての○住民生活課長

詳細については、県立学校のほうですので村教をいたします。

新垣博正

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、お答え

育委員会としては把握しておりません。ただ、これまで協議をしたかということについての

平成30年度、県全体の数値データは把握してお御質問でございますが、私のほうは平成31年にります。県全体の中途退学者数は787名でござ前課長から引き継いでおりますが、私の間においます。その内訳として、学業不振17人、経済

いてはいまだちょっと協議はしておりません。

的理由２人、そして学校生活、学業不適応100

ただ、懸案事項として引き継いでおり、こちら

人、そして進路変更な どは488名、そして病のほうとして調査した５市町村については、こ気・死亡等の理由は20、家庭の事情20名、そしちらのほうにも資料ありますけれども、運用状て問題行動等が９名、その他が131名と、合計

況について調査しております。

― 184 ―

○議長

新垣博正

○１５番

新垣善功議員。

新垣善功議員城小学校６年、アラガキナナさんとお読みにな

協議は全くしていな

さるんですか、こちらのほうに投稿作文としてい。県下では５市町は条例があると。ほかの市

投稿されている記事は読んでおります。

町村はないということですが、村長としてはど○議長う考えているか、これは必要性があるかないか。

○１５番

今、新聞報道、いろいろ見ますと、そういうポ

常に私感心して、何回も読み繰り返しました。

イ捨てで、弁当ガラとかプラスチック製のペッ

本当に子供も一生懸命、ポイ捨てについて非常トボトルなんかありますが、それが雨が降ってに関心を持っているんだと。これは公園に行っ

川から海に流れていって、海洋汚染というのがて宿題をしようとしたら、もう公園がゴミだらあります。今問題になっている、これは今世界けだというような内容ですよ。それで大変悲し的に問題になっています。そして海の生物に影く思ったという本当に子供の率直な気持ちでな響が起き、魚が影響を受けて、それを我々人間

いかと思います。子供たちもそういう関心をが魚を捕って食べる、あとは我々に返ってくる

持っていますので、やっぱりきれいにすることんです、我々の健康被害に。そういうのは新聞、が大事だと思います。それで観光客が来ても中マスコミとかで報道されていますから大事なこ

城はきれいだと、それはお互いに身近にあるのとと思います。特に中城村内を見ますと、あちは、北中城の中城公園の近くの県道が日本の道

らこちら、特にウフクビリ線とか大瀬線、そし百選に選ばれた大城の美化活動、本当にいろんて農道、本当にあちこちにペットボトルのポイな表彰をもらっています。あのぐらいまでお互

捨てが目立つわけです。そういうのをどういういの村をきれいにすることをしないと、きれい対策を取っていくか、環境問題。そして村長はにするけど、また汚してもいかんし、汚さない

今観光協会会長をしていますよね、これは観光方法を考えんといかんと思うんです。そういう協会にとっても大事なことだと思います。やっ意味で、ひとつ真剣に取り組んで早めに、必要

ぱり観光客を誘致するんだったら、きれいなま

性うんぬんではなく、村長、私は必要性がある

ちづくりをしないと、観光地としては私は成りんじゃないかと思う。村長は必要性はあると思立たないと思うんです。そういう意味でも、村いますか。

もきれいにする、そしてみんなにこういう意識

○議長

新垣博正

村長

を高めていくというのが大事です。そして、８

○村長

浜田京介

お答えいたします。

月31日の琉球新報の声の欄の中で、中城小学校

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員

この記事を読んで非浜田京介。

今のお話聞いただけでも、必要性は非常に強の小学６年生の子が「公園とごみのポイ捨て」

く感じております。

ということで投稿をしているんですね。これは○議長

教育長、読まれました。それと課長もこの記事○１５番は読んだかどうか、担当課長。

ておれば村長早めに、副村長もそうですけど、

○議長

新垣博正

○住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員では、必要性を感じ清。

担当課と相談しながら、特に担当課の方々はい

それではお答えいろいろ力がない場合もありますので、力を貸したします。

て、知恵を貸して、早めにその制定に向けて取こちらのほうにも、私のほうもコピーを取っり組んでいただきたいと思います。それとこれておりますが、2020年８月31日に琉球新報で取はポイ捨てとちょっと関連しますけど、不法投り上げられました、公園とごみのポイ捨て、中棄の件ですけれど、不法投棄も一つのポイ捨て― 185 ―

ですよね。ポイ捨てと不法投棄、これはさきのいかと思うんですけど、そういうことで質問し議会にも新垣貞則議員からいろいろ質問がありています。

ましたでしょう。そういうのもありますので、それと経済的理由で学校を退学する方も何名

また、監視カメラも設置して、その防止もしてかいるんじゃないかと思うんです。こういう人

いますけど、一向に粗大ごみの不法投棄も減らたちをどうすくい上げていくか。先ほど渡嘉敷ないと。やはり、そういうのを一つ一つ解消し眞整議員からも育英会の問題ありましたけれどていかないと私は環境問題に大きな影響を及ぼも、義務教育の場合は要保護・準要保護というすと思いますので、村長、これは早めに制定にことで村から援助していますよね、高校に行っ向けて、できましたら今年いっぱい、今年度中たらないんです。大学とか専門学校に行ったらにやるかやらんか検討して、もし無理だったらあります。高校を卒業しないと大学や専門学校

もうやらなくてもいいですよ、私は別にもうこに進学できないんです。そういう意味で、私はの件については取り上げる考えはありません。

高校に進学したその経済的に困っている人をど最終質問ですので。

う支援するか、これは私は人材育成の意味でもそれでは、この問題につきましてはもうこれ

育英会の任務じゃないかと思います。だから、で終わりますので、次は、本村の高校進学に移先ほどの渡嘉敷議員からありましたように育英ります。先ほど教育主事からありましたように、

会の充実を図って、金がなければ補助金を出し

ちょっと統計の資料が私のものとは違うようなてでも、あるいは育英会の会員を増やして資金

気がするんですが、平成30年度は中途退学者がづくりをするということを考えていないかどう

1,281名なんです。これは指導主事はどこからか。これは３年前、29年度６月定例議会で私はの資料ですか。（「これは県から出されている

育英会について質問しました。その後、副村長、やつです」と言う声あり）そうですか、私はこそういう会合を持って育英会の中で話合いがれは直接県庁の教育庁の県立学校教育課の担当あったかどうか。その次は、今後の資金不足がの方から一応入手してまいりました。それによ懸念されるということでありました。それにつると1,281名です。そして、それにはいろいろ

いてはどういう話合いが行われたか、話合いをあります、学業不振、学校生活の不適応、ある持たれたのかどうか。

いは進路変更、そして病気・けがとか経済的理○議長

由、家庭の事情、問題行動、その他、いろいろ○副村長あります。それで教育長、皆さん方が教えて高

新垣博正
比嘉忠典

副村長

比嘉忠典。

お答えいたします。

渡嘉敷議員の質問のときにお答えしましたが、校に送った自分の教え子たちが、ほかの市町村

この３年間、善功議員からも前に質問がございの子供と一緒になって高校で勉強しますね、そましたけれども、この今後予算の不足をするだ

ういう状況は把握すべきじゃないかと私は思いろうという懸念は３年前ぐらいから要するに理ますけど。私が一番考えていることは、中城の事会のほうでもあって、この予算をどうするか子供たちが本当に他の市町村の子供たちと肩をというのも、やっぱり理事の皆さんもこれは一並べて競争できる力があるのかないのか、そこ般会計からの繰入れが必要なんじゃないかといまで調べて、統計を取って調査すべきじゃない

う、そういう議論が進められてきています。会ですか。そして、もしほかの市町村の子供たち

費を増やそうという話までには至っておりませと肩を並べて競争できなければ何が原因か。こん。

れは中城の教育の在り方、見直しも必要じゃな○議長― 186 ―

新垣博正

新垣善功議員。

○１５番

教育長、中途退学のキャリア教育の部分を充実させないといけない調査をする考えがあるかどうか。私はこれは一と思っています。そういったことによって、こ番重要だと思うんです。調査して、本当に経済の中途退学の部分が少なくなっていく、進路変的に困っている人たちを助けてあげんといかん

更の部分が減っていくのかなというふうなことと思うんです。今新聞にありますように高校生を思って、今その取組をしているところです。

の報告書というのがありますが、これ読まれま

そして、経済的な理由による退学等というのした。これは琉球新報の５月30日の新聞です。

は大変少ないと思っています。高校授業料も無県がやっている３年前に比べて、だんだん格差

料化されました。県の統計から全県で経済的理が出ている、子供の貧困、それでもうお金がな

由での中途退学は２人で、経済的な理由での中

くて学業もできない、裕福な家庭は塾に行って途退学は少ないという捉え方をしております。

学力も上がっていくけど、勉強はしたいけど苦

ただ、議員がおっしゃるように卒業後の子供たしいと。それでアルバイトをして稼いだ金も、

ちの生活の様子というのを把握するのは、学校

自分のお家の生活費に充当していくと、本当に現場とタイアップしながら、できるだけフォ

苦しい中身の調査結果が出ています。村長におローできるような形は必要かなというふうなの伺いしますけれども、そういう意味で補助金もを今考えております。校長をやっていた当時の大事だと思うし、また、私は育英会の会員を増

子供たちが、校長先生、就職したよとか、私のやして、地域の子供を地域で育てていくという、ところに直接話があったりする場合には、やは育成会の会員を増やす方法も考えんといかんとりとてもうれしく思っていますので、そういう思うんです。副村長は会長ですから一緒になっ意味で、また学校現場とタイアップしながら進てそれを増やしていく方法を考えて、寄附をめていけたらと思っています。ありがとうござ

募って子供たちを育てていく方法を考えていっいます。

ていただきたいと思うんです。これは教育長、○議長

ちょっと飛び飛びになりましたけれども、今後○１５番

そういう考えがあるかどうか。そして、その結変更によるのは690名ですね、1,200名のうち、果を何か教育に活かしていくことが大事だと思

平成30年度に進路変更で学校をやめた生徒はうんですけれども。

690名。しかし、家庭の事情とかいろいろ経済○議長

新垣善功議員新垣善功議員確かに教育長、進路的理由でやめた方が54名です。いろんな家庭の高校の中途退学について事情で、今の高校生はほとんどアルバイトしては、一番多い理由としては進路変更が多くなっいます。ある意味では経済的に困っているからているかと思っています。その課題を解決する

アルバイトをしているんです。アルバイトをしために今学校現場で何をしているかというと、ないで学生の本分である学業に身を打ち込むべ

例えば商業、農業、工業、普通高校というふうきであり、アルバイトをして、朝は７時ぐらいにありますが、卒業生を後輩のために学校に招に登校し、夜はアルバイトをして10時に帰っていて、それぞれの高校の学校生活の様子、単位

くると。もうブラック企業並みというのが子供等の話をしてもらったり、また、職場の状況、たちの意見であります。朝の７時に登校して帰消防士、看護師、パティシエであったりとか、宅は夜の10時過ぎ、これはアルバイトをして夜各職種のプロの皆さんを招いて子供たちにそのの10時にお家に帰ってくる、まさしくブラック

講話をしてもらい、仕事に対する目的意識、企業並みにやっているからです。本当に子供た

比嘉良治

教育長

新垣善功議員。

比嘉良治。

○教育長

新垣博正

新垣博正

― 187 ―

ちが学業に専念できるようなシステムをつくらんと、いい人材は生まれてこないと思うんです。
本当に将来伸びていく子供が埋もれてしまうんです。そういう意味でも、特に私は社会的に弱い経済的に困窮している家庭の子供、裕福な家庭の子供たちはいいですよ、そう言ったら悪いかもしれないけど自助でできるんです。そうい
うのはお互いに助け合っていって、いい人材をつくってあげると、それが将来のためになると思いますので、義務教育が自分たちの仕事だか
ら高校は関係ないというんじゃなくて、高校の中退状況も把握して、そしてどこが悪いのか、
今後の中城の教育の方針を見直す一つの資料にしてください。村長には早めに条例制定をしていただきたいのと、教育長にはそういう高校のことは関係ないじゃなくて、関心を持って自分たちが教えた子供が、他の市町村の子供たちと本当に肩を並べて勝負しているかどうか、その辺をひとつ調査して、参考にしながら良い教育をしてください。以上で終わります。
○議長

新垣博正

以上で、新垣善功議員の一

般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散会（１５時２２分）― 188 ―

令和２年第７回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和２年９月７日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年９月11日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年９月11日（午後０時20分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

８ 番

大 城 常 良９ 番

比 嘉 麻 乃職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 189 ―

淳

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

件

名

第 １

報告第８号 専決処分の報告について

第 ２

報告第９号 令和元年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

第 ３

報告第10号 令和元年度決算に係る健全化判断比率について

第 ４

報告第11号 令和元年度決算に係る資金不足比率について

第 ５

報告第12号 令和元年度決算に係る資金不足比率について

第 ６

報告第13号 令和元年度決算に係る資金不足比率について

第 ７

認定第１号 令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第 ８

認定第２号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第 ９

認定第３号 令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第 10

認定第４号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 11

認定第５号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 12

認定第６号 令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について第 13

認定第７号 令和元年度中城村水道事業会計決算認定について― 190 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。これ

本件について報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

村長

浜田京介。

（１０時００分）

○村長

浜田京介

日程第１

報告第８号

専決処分の報告につ

報告第８号

専決処分の報告について御報告申し上げます。

いてを議題とします。

報告第８号
専決処分の報告について
地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により、これを報告する。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方自治体報（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定による議会の議決により指定された事案について専決処分したので、議会に報告する必要がある。

以上でございます。
○議長

新垣博正

町村土地開発公社事業報告及び決算報告につ

これで報告を終わります。

いてを議題とします。

休憩します。
休

本件について報告を求めます。
村長

浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

○村長

浜田京介

再

開（１０時０４分）

沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報

新垣博正

告について御報告申し上げます。

○議長

憩（１０時０１分）

日程第２

再開します。

報告第９号

報告第９号

令和元年度

令和元年度沖縄県

報告第９号
令和元年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について
地方自治体第243条の３第２項の規定により、令和元年度沖縄県村土地開発公社事業及び決算を別冊のとおり報告する。
令和２年９月７日

提出
中城村長― 191 ―

浜

田

京

介

中城村は借り入れ等はございませんので御本件について報告を求めます。

報告申し上げます。
○議長

新垣博正

日程第３

これで報告を終わります。

報告第10号

令和元年度決算に係る健全化判断比率についてを議題とします。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

報告第10号

令和元年度

決算に係る健全化判断比率について御報告申し上げます。

報告第10号
令和元年度決算に係る健全化判断比率について
中城村一般会計の令和元年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の健全化判断比率について、同項の規定により、次のとおり報告する。
（単位：％）
地方公共団体の財政の健全化に関す
平成30年度決算に係

令和元年 度決算 に係る法律施行令第７る健全化判断比率

る健全化判断比率条の規定に基づき算定した早期健全化基準

実質赤字比率

─

─

15.00

連結実質赤字比率

─

─

20.00

実績公債費比率

8.6

7.8

25.0

将来負担比率

32.2

34.5

350.0

備考

実質赤字比率又は連結赤字比率がない場合及び実質公債費比率又は将来負担比率が算定されない場合は、「─」と記載する。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

意見書等が添付されておりますので、御参照頂きたいと思います。

以上でございます。
○議長― 192 ―

新垣博正

これで報告を終わります。

日程第４

報告第11号

令和元年度決算に係る資金不足比率についてを議題とします。
本件について報告を求めます。
村長

○村長

浜田京介

報告第11号

令和元年度

決算に係る資金不足比率について御報告申し
上げます。

浜田京介。

報告第11号
令和元年度決算に係る資金不足比率について
中城村公共下水道事業特別会計の令和元年度決算に基づき算定した地方公共団体の財
政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次の通りに報告する。
（単位：％）
地方公共団体の財政の健全化に関す
会計区分

平成30年度

令和元年度

る法律施行令第19条に定める経営健
全化基準

中城村公共 下水道事

─

業特別会計
備考

─

20.00

資金不足が発生してない場合は、「─」と記載する。

令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

以上でございます。
○議長

新垣博正

日程第５

これで報告を終わります。

報告第12号

令和元年度決算に係る資金不足比率についてを議題とします。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

報告第12号

令和元年度

決算に係る資金不足比率について御報告申し上げます。

本件について報告を求めます。

― 193 ―

報告第12号
令和元年度決算に係る資金不足比率について
中城村土地区画整理事業特別会計の令和元年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。
（単位：％）
地方公共団体の財政の健全化に関す
会計区分

平成30年度

令和元年度

る法律施行令第19条に定める経営健
全化基準

中城村土地 区画整理─事業特別会計
備考

─

20.00

資金不足が発生してない場合は、「─」と記載する。

令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

以上でございます。
○議長

新垣博正

日程第６

これで報告を終わります。

報告第13号

令和元年度決算に係る資金不足比率についてを議題とします。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

報告第13号

令和元年度

決算に係る資金不足比率について御報告申し上げます。

本件について報告を求めます。

― 194 ―

報告第13号
令和元年度決算に係る資金不足比率について
中城村水道事業会計の令和元年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。
（単位：％）
地方公共団体の財政の健全化に関す
会計区分

平成30年度

令和元年度

る法律施行令第19条に定める経営健
全化基準

中城村水道事業会計
備考

─

─

20.00

資金不足が発生してない場合は、「─」と記載する。

令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第１項の規定により議会に報告する必要がある。

以上でございます。
○議長

新垣博正

日程第７

本件について提案理由の説明を求めます。

これで報告を終わります。

認定第１号

令和元年度中城村

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

認定第１号

令和元年度

一般会計歳入歳出決算認定についてを議題と中城村一般会計歳入歳出決算認定について御します。

提案申し上げます。

― 195 ―

認定第１号
令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和元年度中城村
一般会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

平成元年度
中城村一般会計歳入歳出決算書
歳入額9,360,847,781 円

歳出額

9,153,103,813 円

差引残額

207,743,968 円

令和元年度
（歳

一 般 会 計歳 入 決 算 書入）

款

（単位：円）
項

１ 村税
１ 村民税
２ 固定資
産税
３ 軽自動
車税
４ 村たば
こ税
５ 特別土
地保有
税
２ 地方譲
与税
１ 地方揮
発油譲
与税

収入未済
額

予算現額と収入済額との比較

2,673,127,311

8,155,516 114,138,210

57,880,311

還付未済額
999,134

1,046,532,97
6

1,018,225,469

2,550,341

26,652,300

37,959,469

還付未済額
895,134

1,471,633,000

1,582,073,38
9

1,493,351,552

5,543,177

83,275,460

21,718,552

還付未済額
96,80074,222,000

80,670,792

76,405,544

61,9984,210,450

2,183,544

還付未済額
7,200

89,125,000

85,144,746

85,144,746

00△3,980,254

1,000

0

0

0

0

△1,00046,425,000

47,184,080

47,184,080

00759,080

12,133,000

11,278,000

11,278,000

00△855,000

予算現額

調定額

収入済額

2,615,247,000

2,794,421,90
3

980,266,000

不納欠損額― 196 ―

備考

款

項
２ 自動車
重量譲
与税
３ 特別と
ん譲与
税
４ 地方道
路譲与
税
５ 森林環
境譲与
税

３ 利子割
交付金
１ 利子割
交付金
４ 配当割
交付金
１ 配当割
交付金

不納欠損
額

収入済額

収入未済
額

予算現額と収入済額との比較

予算現額

調定額

32,043,000

32,483,000

32,483,00000440,000

1,500,000

2,677,076

2,677,076

001,177,076

1,000

4

4

0

0

△996

748,000

746,000

746,000

00△2,0001,036,000

1,036,000

1,036,000

0001,036,000

1,036,000

1,036,000

0003,683,000

3,679,000

3,679,000

00△4,0003,683,000

3,679,000

3,679,000

00△4,0002,597,000

0002,597,000

000311,143,00000△36,000

311,143,00000△36,000

25,387,712

00△159,288

25,387,712

00△159,288

7,395,614

0

0

614

7,395,614

0

0

614

1,457,000

00△2,0001,457,000

00△2,00016,853,000

0

0

0

16,853,000

0

0

0

1,316,626,000

0019,060,000

1,316,626,000

0019,060,000

５ 株式等
2,597,000
2,597,000
譲渡所
得割交 １ 株式等
付金
譲渡所
2,597,000
2,597,000
得割交
付金
６ 地方消
311,179,000 311,143,000
費税交
付金
１ 地方消
費税交
311,179,000 311,143,000付金
７ ゴルフ
25,547,000
25,387,712
場利用
税交付 １ ゴルフ金場利用
25,547,000
25,387,712
税交付
金
８ 自動車
7,395,000
7,395,614
取得税
交付金 １ 自動車
取得税
7,395,000
7,395,614
交付金
９ 環境性
1,459,000
1,457,000
能割交
付金
１ 環境性
能割交
1,459,000
1,457,000
付金
10 地方特16,853,000
16,853,000
例交付
金
１ 地方特
例交付
16,853,000
16,853,000
金
11 地方交1,316,626,00
1,297,566,000
付税
0
１ 地方交
1,316,626,00
1,297,566,000付税
0― 197 ―

備考

款項

12 交通安
全対策
特別交 １ 交通安
付金
全対策
特別交
付金
13 分担金及び負担金
２ 負担金
14 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
15 国庫支
出金

予算現額

調定額

１ 県負担
金
２県補助
金
３ 委託金
17 財産収
入
１財産運
用収入
２財産売
払収入
18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金
１特別会
計繰入
金
２基金繰
入金
20 繰越金１ 繰越金
21 諸収入収入未済
額

予算現額と収入済額との比較

1,800,000

1,476,000

1,476,000

00△324,000

1,800,000

1,476,000

1,476,000

00△324,000

2,002,000

2,126,150

2,126,150

00124,150

2,002,000

2,126,150

2,126,150

00124,150

166,138,000

168,571,624

166,007,939

48,0002,515,685△130,061

131,988,000

132,741,294

130,222,609

48,0002,470,685△1,765,391

34,150,000

35,830,330

35,785,330

045,0001,635,330

1,894,599,000

1,846,112,04
1

1,846,112,041

0

0△48,486,959

1,093,024,764

00△28,916,236

746,961,440

00△18,723,560

１ 国庫負1,093,024,76
1,121,941,000
担金
4
２ 国庫補
765,685,000 746,961,440
助金
３ 委託金
16 県支出
金

不納欠損
額

収入済額

6,973,000

6,125,837

6,125,837

00△847,163

1,309,109,000

1,287,314,20
4

1,287,314,204

00△21,794,796

511,211,000

497,139,676

497,139,676

0

0△14,071,324

757,651,000

747,822,208

747,822,208

00△9,828,792

40,247,000

42,352,320

42,352,320

00

2,105,320

12,368,000

16,839,889

16,839,889

0

0

4,471,889

12,367,000

12,455,805

12,455,805

0088,8051000

4,384,084

4,384,084

004,383,084

96,351,000

96,630,000

96,630,000

00279,000

96,351,000

96,630,000

96,630,000

00279,000

712,211,957

485,857,957

485,857,957

00△226,354,000

1,000

0

0

0

0

△1,000712,210,957

485,857.957

485,857,957

00△226,353,000

242,652,859

242,653,585

242,653,585

0

0

726

242,652,859

242,653,585

242,653,585

0

0

726

234,067,000

251,484,299

251,484,299

00

17,417,299― 198 ―

備考

款

項

予算現額

１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２村預金
利子
３貸付金
元利収
入
４ 雑入
22 村債
１ 村債

収入未済
額

予算現額と収入済額との比較

9,213,541

9,213,541

004,975,541

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000229,827,000

242,270,758

242,270,758

0012,443,758

827,760,000

557,860,000

557,860,000

00△269,900,000

827,760,000

557,860,000

557,860,000

00△269,900,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9,828,045,816

9,484,706,05
8

9,360,847,781

8,203,516 116,653,895△467,198,035

１一時立
替金
98 一時借
入
１一時借
入

令和元年度
（歳

不納欠損
額

収入済額

4,238,000

97 一時立
替金

歳入合計

調定額

一 般 会 計還付未済
999,134

歳 出 決 算 書

出）
款

備考

（単位：円）
項

１ 議会費
１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴税費
３ 戸籍住民基
本台帳費
４ 選挙費
５ 統計調査費
６ 監査委員費
３ 民生費
１ 社会福祉費
２ 児童福祉費

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出

予算現額

支出済額

101,966,000

101,641,884

0

324,116

324,116

101,966,000

101,641,884

0

324,116

324,116

2,146,603,816 1,638,118,560

489,794,000

18,691,256

508,485,256

1,967,970,466 1,464,020,543

489,794,000

14,155,923

503,949,923

済額との比較

112,462,350

110,900,002

01,562,348

1,562,348

50,485,000

49,458,036

0

1,026,964

1,026,964

11,139,000

10,511,296

0

627,704

627,704

2,981,000

1,678,741

01,302,259

1,302,259

1,566,000

1,549,942

0

16,05816,0583,759,962,000 3,715,756,038

0

44,205,962

44,205,962

1,454,020,000 1,443,741,753

0

10,278,247

10,278,247

2,305,942,000 2,272,014,285

0

33,927,715

33,927,715― 199 ―

備考

款

項

４ 衛生費
１ 保健衛生費
２ 清掃費
５ 労働費
１ 労働諸費６農林水産業
費
１ 農業費
２ 林業費
３ 水産業費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費
１ 土木管理費
２ 道路橋梁費
３ 河川費
４ 都市計画費
５ 下水道費
９ 消防費
１ 消防費
10 教育費１ 教育総務費
２ 小学校費３ 中学校費４ 幼稚園費５ 社会教育費
６ 保健体育費
11 災害復旧費
１ 農林水産施
設災害復旧費
２ 土木施設災
害復旧費

翌年度繰越額

予算現額と支出

予算現額

支出済額

不用額

920,171,000

905,553,075

0

14,617,925

14,617,925

535,525,000

523,543,185

0

11,981,815

11,981,815

384,646,000

382,009,890

0

2,636,110

2,636,110

3,771,000

3,770,735

0

265

265

3,771,000

3,770,735

0

265

265

253,320,000

251,523,424

0

1,796,576

1,796,576

185,628,000

183,987,213

01,640,787

1,640,787

1,036,000

1,029,756

0

6,244

6,244

66,656,000

66,506,455

0

149,545

149,545

185,294,000

157,865,869

0

27,428,131

27,428,131

185,294,000

157,865,869

0

27,428,131

27,428,131

351,819,000

340,170,318

10,090,000

1,558,682

11,648,682

74,435,000

74,387,610

047,39047,390142,084,000

130,625,530

10,090,000

1,368,470

11,458,470

3,525,000

3,523,934

0

1,066

1,066

2,202,000

2,060,244

0

141,756

141,756

129,573,000

129,573,000

0

0

0

275,083,000

275,058,052

0

24,94824,948275,083,000

275,058,052

0

24,94824,9481,233,695,000 1,182,502,564

12,927,000

38,265,436

51,192,436

済額との比較

140,812,000

138,037,159

0

2,774,841

2,774,841

344,384,000

324,787,119

12,927,000

6,669,881

19,596,881

93,852,000

91,228,928

02,623,072

2,623,072

143,071,000

127,685,143

0

15,385,857

15,385,857

228,245,000

223,274,508

0

4,970,492

4,970,492

283,331,000

277,489,707

0

5,841,293

5,841,293

41,871,000

37,615,585

3,790,000

465,415

4,255,415

1,000

0

0

1,000

1,000

8,134,000

4,341,600

3,790,000

2,400

3,792,400― 200 ―

備考

款

項

支出済額

33,736,000

33,273,985

0

462,015

462,015543,644,000

543,527,709

0

116,291

116,291

543,644,000

543,527,709

0

116,291

116,291

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

10,845,000

0010,845,000

10,845,000

10,845,000

0010,845,000

10,845,000

9,828,045,816 9,153,103,813

516,601,000

158,341,003

674,942,003

３ 文化財施設
災害復旧費
12 公債費
１ 公債費
13 諸支出金
１ 普通財産取得費
14 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額207,743,968 円

不用額

予算現額と支出

予算現額

備考

済額との比較

令和２年９月７日
中城村 村長浜田京介

実質収支に関する調書（一般会計）

令和元年度
区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

9,360,848

千円

2． 歳

出

総

額

9,153,104

千円

額

207,744

千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

4． 翌 年 度 へ 繰 り(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0千円

越 す べ き 財 源(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

20,751千円(3)

事 故 繰 越 し 繰 越 額

0千円

20,751千円

186,993

千円

0

千円

計
5． 実

質

収

支

額

6． 実質 収 支額 の うち 地 方 自治 法 第 233条 の ２の 規 定に よる基金繰入額
備※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって考生じたものである。

以上でございます。
○議長

新垣博正

まず、歳入について質疑を行います。質疑は

これで提案理由の説明を終ありませんか。

わります。

休憩します。

これから質疑を行います。

休― 201 ―

憩（１０時３１分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～

災支援事業の中の総額が1,481万6,971円と記さ

再開（１０時４０分）

れていまして、その中の工事請負費586万6,080

新垣博正

円というのがありますよね。これは総事業費が○議長

再開します。

質疑はありませんか。

まず予算現額が2,014万9,000円で組まれていた

安里清市議員。

と思うんですけども、その中で支出済額が○１番

おはようございます。

1,481万6,971円ですので、その執行率は予算現収入の村税のほうで還付未済額が大分計上され額からいくと75％、残り不用額が約25％ほどあているんですが、これはどういった理由で計上

りまして、532万2,029円の予算執行が不用にされているのか、発生した理由についてお尋ねなったと思われるんですけど、この不用になっいたします。

た理由とかありますか。

○議長

安里清市議員

新垣博正

○税務課長

税務課長

大湾朝也

大湾朝也。

それとこの中に書かれている問題と改善等に、

それでは、安里議員の質問にお答えします。

災害用テントエアーマットの整備を検討するな
どいろいろ書いてあるのですが、その不用額で還付未済額につきましては、各税目におきま改善対策ができなかったのかどうか。

して課税更正または二重納付等により還付決定○議長

されておりますが、受け取りが完了していない

休部分になります。それは通知はしているんです～～～～～～～～～～～～～～～～～

が、口座等の返信がない部分になります。引き再続き翌年度でも通知をして還付分については返

○議長

新垣博正

すものになります。

○２番

新垣

○議長
○議長

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

新垣博正

休憩します。

憩（１０時４８分）
開（１０時４８分）
再開します。

修議員

この工事請負費の中には観光防災事業のＷｉ－Ｆｉ設置が526万2,920（「質疑なし」と言う声あり）

円、そして杭工事で111万9,600円、合算で646

新垣博正

万1,121円の不用額が出たというふうに書いて「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

あるんですが、この526万2,920円というのが次に、歳出について質疑を行います。

ちょっと計算上で分からないものですから、そ

歳出１款に対する質疑はありませんか。

こを教えてほしいと思っているんです。要は、休憩します。

1,481万6,971円が総事業費なんですけども、こ休憩（１０時４３分）の工事請負費は586万6,000円と書かれています～～～～～～～～～～～～～～～～～

よね、決算書には。不用額の中に、これは設置

再開（１０時４５分）

工事は526万2,920円と書いていますよね。そこ

新垣博正の違い。これは消費税込みで計算しても消費税○議長

再開します。

質疑はありませんか。
○議長

別で計算しても、この金額との整合性が合わな（「質疑なし」と言う声あり）

いものですから。

新垣博正

○議長

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

○総務課長

歳出２款に対する質疑はありませんか。
新垣
○２番

修議員

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

Ｗｉ－Ｆｉ設置工事で契約金額は586万6,080

修議員。
新垣

新垣博正

円です。本来はこの事業費は設置工事であれば成果説明の中に観光防1,110万円程度の予算額でありました。入札の― 202 ―

結果、落札率がほぼ半額、50％程度で落札がで再きましたので、今、不用額説明書に書いてある○議長

526万2,920円というのはこれは不用額です。
新垣博正

よろしいですか。休憩で確

○議長

○議長

憩（１０時５１分）

安里清市議員。

開（１０時５４分）

○１番

新垣博正

ターの補助金なんですけれども、これは前年か再開します。

安里清市議員村のシルバー人材セン

ら、その前からですか、ほとんど同じ額で推移（「質疑なし」と言う声あり）

していると思うんですが、そこの決算の状況と

新垣博正

か運営の状況について担当課ではどのように把「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

握しているのか。

休憩します。
休「質疑なし」と認め、質疑

歳出５款に対する質疑はありませんか。

質疑ありませんか。
○議長

新垣博正

を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）

認します。休憩します。
休新垣博正

質疑はありませんか。

余ったものがこれだけだということです。
○議長

開（１１時０１分）○議長

憩（１０時５４分）

休

新垣博正

休憩します。

憩（１１時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

再

再

○議長

開（１０時５５分）
新垣博正

再開します。

○議長

歳出３款に対する質疑はありませんか。

新垣博正

憩（１０時５６分）○産業振興課長兼農業委員会事務局長
宏

再

たします。

開（１０時５７分）
新垣博正

再開します。

仲村武

それでは、安里清市議員の質問にお答えい
負担金が毎年推移をしているのですが、シル

質疑はありませんか。
○議長

仲村武

宏。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長

再開します。

産業振興課長兼農業委員会事務局長

休憩します。
休開（１１時０３分）

バー人材センターの事業は令和元年度における（「質疑なし」と言う声あり）

実績になるのですが、会員は82名いまして受注

新垣博正の契約額が1,140万円と、あと就業率が49.9％「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

になっていて、会員数及び受注契約額ともに今休憩します。

は目標値を上回っているということの成果にな休憩（１０時５７分）

ります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再
○議長

以上です。

開（１０時５８分）

○議長

新垣博正

新垣博正

○１番

安里清市議員

再開します。

安里清市議員。
数字的なこともそうな

歳出４款に対する質疑はありませんか。

んですが、補助金を出すということから、組織

休憩します。

の運営とかに対して助言とか何かそういうふう休憩（１０時５８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～なことをしているのか、センター自体も会員を集めていろんな仕事に取り組んで収入を得なが― 203 ―

ら運営をしているわけですので、効率が上がれ（「質疑なし」と言う声あり）

ば、それに応じて補助金が減っていっても運営○議長できるのかなということも考え、行政の関わりを終わります。

が必要ではないかと思うのですが、いかがで

休

新垣博正

（「質疑なし」と言う声あり）
休憩します。

○議長

憩（１１時０６分）

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

歳出９款に対する質疑はありませんか。

再休憩します。

○議長

開（１１時０６分）
新垣博正

再開します。

産業振興課長兼農業委員会事務局長

休
仲村武

再

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲村武

憩（１１時１２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

宏。
宏「質疑なし」と認め、質疑

歳出８款に対する質疑はありませんか。

しょうか。
○議長

新垣博正

○議長

お答えします。

開（１１時１６分）
新垣博正

質疑はありませんか。

職員と一応密にいろいろ話合いをしながら、（「質疑なし」と言う声あり）

その辺の情報提供とか広報していく必要が今後○議長はあるのではないかと考えています。

を終わります。

○議長

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

新垣博正

新垣

「質疑なし」と認め、質疑○２番を終わります。

○議長

休憩します。

休憩（１１時０７分）○議長

再開（１１時０９分）
新垣博正

修議員

10款いっぱいあるので。

休憩します。

憩（１１時１７分）
開（１１時２６分）

新垣

修議員。
新垣

再開します。

修議員

それでは、質問させていただきます。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正

新垣博正

○２番

（「質疑なし」と言う声あり）
新垣博正

新垣

○議長

再開します。

歳出６款に対する質疑はありませんか。
○議長

修議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再「質疑なし」と認め、質疑

休憩お願いします。

歳出６款に対する質疑はありませんか。
休新垣博正

歳出10款に対する質疑はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長

再開します。

これは私のほうで、平成30年９月の決算の中でも少し疑問がありまして、そのときには委員

歳出７款に対する質疑はありませんか。

会のほうに質問状を送ったんですけれども、平休憩します。

成30年並びに令和元年９月、そして今回の９月

休

憩（１１時１０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

なんですけれども、電話料に関して少し質問したいと思います。

開（１１時１２分）
新垣博正

再開します。

質疑はありませんか。

まず、今回この電話料の予算を組み立てるときに参考になる電話料金というのがあると思う
んですけれども、料金の組立ての際に、まず平― 204 ―

成30年９月、小学校だけでいきますと補正が組と対比しても群を抜いているし、もしかしたらまれていて14万1,000円補正、令和元年も補正

回線云々よりも、もしかしたら以前、私が文教で17万円の補正、そして今回も10款教育費02項

社会常任委員会が担当だったので電話料が唐突

小学校費の役務費の中の通信費なんですけど。

で高いと、その原因というのは何なのか調べて

ここでも10万5,000円の補正をずっともう毎年みないかという話をしたときに、そのときの回補正を組んでいるんです、通信費に関して。こ答は電話を多く使っているという形でしか回答の内容は特に電話料なんですけど極端に３校をを得られなくて、はっきりした原因というのは比較しても唐突に１か所金額的に３校の中でも分からないということなので、もしこの電話料計算すると45％以上占めているところがあるのが学校側から父兄の携帯にかけるというのが津ですから、それに対してこれまで組立ての仕方、

覇小学校が物すごく多いというのであるならば、この料金に対してなぜこのような金額になってその対策として今はいろんな格安スマホとかそいるのか。

ういうのもあると思うので、そういう対策を講

○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

じたほうがいいんじゃないかということなんで小学校の通信運搬

すけど、これまで３年間を電話料金だけを比較

費についてなんですけれども、電話代のほうで対象したことってありますか。

結構上がってきております。これまでの原因と○議長いうものが津覇小学校で２本の回線が引かれて

新垣博正

教育総務課長比嘉保。

休憩します。

いました、議員がおっしゃられるように昨年度休憩（１１時３２分）の委員会の中で１本に絞り込んだらというよう～～～～～～～～～～～～～～～～～

な提案がありましたので、学校側と調整して授再業中等はできませんので、この配線を切断して○議長

開（１１時３２分）
新垣博正

再開します。

も大丈夫かどうか確認したところ、ちょっと支

教育総務課長比嘉保。

障が出るので、それで今年の３月の春休みに１○教育総務課長比嘉

保

本にしております。

に３カ年の平均を取って額を上げているんです

それと、今回このＧＩＧＡスクール構想の中で通信を引き込む際に光通信に変えていきます

けれども、やはり足りなくなってきて補正に至っております。

ので、それでまたその容量等を検討して、各学校に合うサイズに変えているところです。

予算を計上する際

今後、この各学校、指導も交えながらどうい
うふうな利用の方法になっているかというもの以上です。

を追求して指導していきたいと思います。

○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。

以上です。

今、通信費がネット回

○議長

新垣博正

線のような捉え方なんだけど、課長、私が質問

○２番

新垣

したいのは電話料金に対してなんです。津覇小ということで僕は質問しているんじゃなくて、学校においては、これは比較対象を３年間自分こういった金額に対する経費節減も大事なのかのほうでやってみたんですけど、津覇小学校はなと思うんですけど、この学校の中での構成比

平成29年、それから３年直近で合計しても平均率、中小、津覇小、それから南小、中中、これで大体50万円なんです。その生徒数が少ないと全体で考えたときも津覇小は全体としても12％いうことは父兄も少ないわけですので、中学校の生徒数なんです。だけど、料金に関しては４― 205 ―

新垣

修議員

修議員。
これも使い過ぎだから

校の合算と比較しても30％以上を津覇小学校が一括して質疑を受けたいと思います。質疑はあ使っている。小学校だけで考えると小学校だけ

りませんか。

で327万か330万使っているんだけれども、津覇（「質疑なし」と言う声あり）

小学校が過去３年間、155万、要するに50％以

○議長

新垣博正

上超えているわけ、電話料だけで。だから、こを終わります。

「質疑なし」と認め、質疑の使うことは別にいいと思います。もしかした

お諮りします。ただいま議題となっておりまら津覇小学校が小まめに父兄に電話しているかす認定第１号は総務常任委員会に付託したいともしれないし、使い方がどうのこうのじゃなく思います。御異議ありませんか。

て、もしそういうふうに予算を組むときも、津（「異議なし」と言う声あり）

覇小学校は大体57万と組んでいると思うんです。

○議長

各小学校は大体30万。やっぱりその中でも唐突したがって、認定第１号に高いというんであれば、今言うようにＩＰ電

般会計歳入歳出決算認定については、総務常任

話のほうを導入して制限を抑えるとか、あるい委員会に付託することに決定しました。

は格安スマホを備品として購入して与えて、今

新垣博正「異議なし」と認めます。
令和元年度中城村一

休憩します。

ＬＩＮＥ電話とか無料電話とか10分間無料だと

休

か、いろんな手立てあると思うだけど、そうい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うふうに対策を講じないと常に通信に関しては

再毎年補正、補正になりかねないと思うので、確○議長認したんですけど、その辺も今後予算組立てのときにちょっと考えてほしいなと思います。

新垣博正

日程第８

再開します。

認定第２号

令和元年度中城村国を議題といたします。

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

本件について提案理由の説明を求めます。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長

開（１１時４６分）

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

以上です。
○議長

憩（１１時３７分）

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

認定第２号

令和元年度中

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に続きまして、歳出11款、12款、13款、14款はついて御提案申し上げます。

認定第２号
令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治体（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。
令和２年９月７日

提出
中城村長― 206 ―

浜

田

京

介

令和元年度
中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入額2,413,949,995 円

歳

出

額

2,351,366,141 円

差 引 残 額62,583,854 円

令和元年度
（歳

国民健康保険特別会計

歳入決算書

入）

款

（単位：円）
項

１ 国民健
康保険
税
１国 民 健
康 保 険
税
２ 一部負
担金
１一 部 負担金
３ 使用料
及び手
数料 １手数料
４ 国庫支
出金
２国 庫 補助金
５ 県支出
金

不納欠損額 収入未済額

調定額

収入済額

375,530,000

452,125,563

381,337,164

4,028,591

67,505,908

5,807,164

還付未済額
746,100

375,530,000

452,125,563

381,337,164

4,028,591

67,505,908

5,807,164

還付未済額
746,100

2,000

0

0

0

0

△2,000

2,000

0

0

0

0

△2,000430,000

436,300

436,300

0

0

6,300

430,000

436,300

436,300

0

0

6,300

771,000

770,000

770,000

00△1,000771,000

770,000

770,000

00△1,0001,621,492,000 1,661,343,526 1,661,343,526

0039,851,526

0039,852,526

00△1,000１県 補 助1,621,491,000 1,661,343,526 1,661,343,526
金
２財 政 安
定 化 基
1,000
0
0
金 支 出
金
６ 連合会
支出金
１連 合 会
補助金
７ 財産収入
１財 産 運用収入
８ 繰入金
１他 会 計繰入金

予算現額と収入済額との比較

予算現額

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000329,351,000

329,349,190

329,349,190

00△1,810329,350,000

329,349,190

329,349,190

0

0

△810

― 207 ―

備考

款

項

予算現額

２基 金 繰
入金
９ 繰越金
１ 繰越金
10 諸収入
１ 延滞金・
加 算 金
及 び 過
料
２預 金 利子
３受 託 事業収入
４ 雑入

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

00

0

0△1,00034,555,000

34,554,824

34,554,824

0

0

△176

34,555,000

34,554,824

34,554,824

0

0

△176

2,712,000

11,063,857

6,158,991

0

4,904,866

3,446,991

1,412,000

1,534,158

1,534,158

00122,158

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0001,298,000

9,529,699

4,624,833

0

4,904,866

3,326,833

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,364,846,000 2,489,643,260 2,413,949,995

4,028,591

72,410,774

49,103,995

１ 村債
97 一時立替金
１一 時 立替金98 一時借入金
１一 時 借
入金

令和元年度
（歳

収入済額

1,000

11 村債

歳入合計

調定額

国民健康保険特別会計

還付未済
746,100

歳出決算書

出）
款

備考

（単位：円）
項

１ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴税費
３ 運営協議会費
２ 保険給付費
１ 療養諸費
２ 高額療養費

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出済額との比較

41,743,000

41,192,9470

550,053550,053

32,261,000

31,922,731

0338,269

338,269

9,434,000

9,270,216

0163,784

163,784

48,0000

048,00048,0001,559,396,000 1,552,050,206

07,345,794

7,345,794

1,321,271,000 1,315,361,213

0

5,909,787

5,909,787

066,64566,645

222,965,000

222,898,355― 208 ―

備考

款

項
３ 移送費
４ 出産育児諸費
５ 葬祭諸費３ 国民健康保険
事業費納付金
１ 医療給付費分
２後 期 高 齢 者 支
援金等分
３ 介護納付金分
４ 共同事業拠出金
１共 同 事 業 拠 出
金
５ 財政安定化基金拠出金
１財 政 安 定 化 基
金拠出金
６ 保健事業費
１ 特定健康診査
等事業費
２ 保健事業費
７ 基金積立金
１ 基金積立金
８ 公債費
１ 公債費
９ 諸支出金
１償 還 金 及 び 還
付加算金
２ 延滞金
12 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額

予算現額

支出済額

翌年度繰越額

不用額

予算現額と支出済額との比較

64,0000064,00064,00014,522,000

13,310,638

01,211,362

1,211,362

574,000

480,000

0

94,00094,000700,217,000

700,201,541

0

15,45915,459492,137,000

492,135,760

0

1,240

1,240

143,102,000

143,101,192

0

808

808

64,978,000

64,964,589

0

13,411

13,411

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

40,298,000

39,786,639

0

511,361

511,361

21,906,000

21,761,859

0

144,141

144,141

18,392,000

18,024,780

0367,220367,220

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

51,0005

050,99550,99551,0005

050,99550,995

18,561,000

18,134,803

0426,197

426,197

18,560,000

18,134,803

0425,197425,197

1,000

0

0

1,000

1,000

4,577,000

004,577,000

4,577,000

4,577,000

004,577,000

4,577,000

2,364,846,000 2,351,366,141

0

13,479,859

13,479,859

62,583,854 円

令和２年９月７日
中城村 村長― 209 ―

浜田

京介

備考

実質収支に関する調書（国民健康保険特別会計）

令和元年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

2,413,949

千円

2． 歳

出

総

額

2,351,366

千円

額

62,583千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0

千円

0

千円

62,583

千円

0

千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

支

額

6． 実質収 支額の うち 地方 自治法 第 233条の ２の規 定に よる基金繰入額
備※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって考生じたものである。

以上でございます。
○議長

新垣博正

したがって、認定第２号

これで提案理由の説明を終わります。

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
は、総務常任委員会に付託することに決定しま

これから質疑を行います。質疑はありません

した。

か。
○議長

令和元年度中城村国

日程第９

認定第３号

令和元年度中城村後（「質疑なし」と言う声あり）

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい新垣博正てを議題といたします。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

本件について、提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長

浜田京介。

す認定第２号は総務常任委員会に付託したいと

○村長

浜田京介

思います。御異議ありませんか。

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

認定第３号

について御提案申し上げます。

「異議なし」と認めます。

― 210 ―

令和元年度中認定第３号
令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治体（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和元年度中城村
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

令和元年度
中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入額

162,329,516 円

歳

出

額

158,760,208 円

差 引 残 額3,569,308 円

令和元年度
（歳

後期高齢者医療特別会計

歳入決算書

入）

款

（単位：円）
項

予算現額

収入済額

117,263,630

114,036,975

433,372

4,677,065

1,457,975

還付未済額
1,883,782

117,263,630

114,036,975

433,372

4,677,065

1,457,975

還付未済額
1,883,782

43,20043,2000013,20030,00043,20043,2000013,200

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00045,377,000

45,376,000

45,376,000

00△1,00045,376,000

45,376,000

45,376,000

0

0

0

１ 後期高
112,579,000
齢者医
療保険 １ 後 期 高料
齢 者医112,579,000
療 保険
料
２ 使用料
30,000
及び手
数料
１ 手数料
３ 寄付金
１ 寄付金
４ 繰入金
１一 般 会
計 繰入
金

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

調定額― 211 ―

備考

款

項

予算現額

２他 会 計繰入金

歳入合計

予算現額と収入済額との比較

備考

0

0

0

△1,00075,00075,02075,020002075,00075,02075,0200020

1,723,000

2,798,321

2,798,321

00

1,075,321

2,000

35,70035,7000033,700320,000

641,115

641,11500321,115

1,000

0

0

0

0

△1,0001,400,000

2,121,506

2,121,506

00721,506

159,785,000

165,556,171

162,329,516

433,372

4,677,065

2,544,516

令和元年度
（歳

不納欠損額 収入未済額

0

１ 繰越金

１ 延滞金、
加 算金
及 び過料
２償 還 金及 び還付 加算
金
３預 金 利
子
４ 雑入

収入済額

1,000

５ 繰越金

６ 諸収入

調定額

後期高齢者医療特別会計

還付未済額
1,883,782

歳出決算書

出）

（単位：円）

款項

１ 総務費
１ 総務管理費
２ 徴収費

予算現額

４ 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額

予算現額と支出

不用額

済額との比較

5,504,000

5,116,026

0387,974

387,974

3,411,000

3,128,408

0282,592

282,592

2,093,000

1,987,618

0

105,382

105,382

153,585,032

0

968

968

153,585,032

0

968

968

344,000

59,1500284,850

284,850

343,000

59,1500283,850

283,850

1,000

0

0

1,000

1,000

351,00000351,000

351,000

351,00000351,000

351,000

159,785,000

158,760,208

01,024,792

1,024,792

２ 後期高齢者医
153,586,000
療広域連合納付金
１後 期 高 齢 者 医療 広 域 連 合 納 153,586,000付金
３ 諸支出金
１償 還 金 及 び 還
付加算金
２ 繰出金

支出済額

3,569,308 円

令和２年９月７日
中城村 村長― 212 ―

浜田

京介

備考

実質収支に関する調書（後期高齢者医療特別会計）

令和元年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

162,329

千円

2． 歳

出

総

額

158,760

千円

額

3,569

千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

4． 翌 年 度 へ 繰 り(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0千円

越 す べ き 財 源(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0

千円

(3)

事 故 繰 越 し 繰 越 額

0

千円

0

千円

3,569

千円

0

千円

計
5． 実

質

収

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額
備※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生考じたものである。

以上でございます。
○議長

新垣博正

したがって、認定第３号

これで、提案理由の説明

を終わります。

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については、総務常任委員会に付託することにこれから質疑を行います。質疑はありませ

決定しました。

んか。

日程第10（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

「質疑なし」と認め、質

令和元年度中城村

ついてを議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めま

お諮りします。ただいま議題となっておりす。

ます認定第３号は、総務常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
新垣博正

認定第４号

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定に疑を終わります。

○議長

令和元年度中城村

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

認定第４号

令和元年度

中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算「異議なし」と認めます。

認定について御提案申し上げます。

― 213 ―

認定第４号
令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和元年度中城村公共下水道事業特別歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

令和元年度
中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額276,851,819 円

歳

出

額

272,251,843 円

差 引 残 額4,599,976 円

令和元年度
（歳

公共下水道事業特別会計

歳入決算書

入）
款

（単位：円）
項

調定額

収入済額

47,796,000

50,494,070

50,494,070

00

2,698,070

47,736,000

50,204,070

50,204,070

002,468,070

60,000290,000

290,00000

230,000

54,110,000

54,110,000

54,110,000

0

0

0

54,110,000

54,110,000

54,110,000

0

0

0

129,573,000

129,573,000

129,573,000

0

0

0

１一 般 会計 繰 入 129,573,000
金

129,573,000

129,573,000

0

0

0

1,847,000

1,846,041

1,846,041

0

0

△959

1,847,000

1,846,041

1,846,041

0

0

△959

１ 使用料
手数料
１ 使用料
２ 手数料
２ 県支出
金
１県 補 助
金
３ 繰入金

４ 繰越金
１ 繰越金

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

予算現額― 214 ―

備考

款

項

５ 諸収入
１預 金 利
子
２ 雑入
６ 村債
１ 村債

予算現額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

2,328,708

2,328,708

00△381,292

1,000

1,003

1,003

0

0

3

2,709,000

2,327,705

2,327,705

00△381,295

38,500,000

38,500,000

38,500,000

0

0

0

38,500,000

38,500,000

38,500,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

274,536,000

276,851,819

276,851,819

00

2,315,819

１一 時 立替金98 一 時 借入金
１一 時 借
入金

令和元年度
（歳

収入済額

2,710,000

97 一 時 立
替金

歳入合計

調定額

公共下水道事業特別会計

備考

歳入決算書

出）

（単位：円）

款項

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費
３ 予備費
１ 予備費
歳出合計

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額

予算現額と支出

予算現額

支出済額

147,267,000

145,183,529

0

2,083,471

2,083,471

147,267,000

145,183,529

0

2,083,471

2,083,471

127,069,000

127,068,314

0

686

686

127,069,000

127,068,314

0

686

686

200,00000

200,000

200,000

200,00000

200,000

200,000

274,536,000

272,251,843

0

2,284,157

2,284,157

4,599,976 円

不用額

備考

済額との比較

令和２年９月７日
中城村 村長浜田京介

実質収支に関する調書（公共下水道事業特別会計）
区

令和元年度
分

金

額

1． 歳

入

総

額

276,851

千円

2． 歳

出

総

額

272,251

千円― 215 ―

3． 歳

入

歳

出

差

引

額

4,600

千円

(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0

千円

0

千円

4,600

千円

0

千円

計
5． 実

質

収

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額
備※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生考じたものである。

以上でございます。
○議長

新垣博正

したがって、認定第４号

これで提案理由の説明を終わります。

公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定については、建設常任委員会に付託することにこれから質疑を行います。質疑はありませ

決定しました。

んか。

日程第11（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

令和元年度中城村

認定第５号

令和元年度中城村

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定「質疑なし」と認め、質についてを議題といたします。

疑を終わります。

本件について、提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっており

村長

浜田京介。

ます認定第４号は、建設常任委員会に付託し

○村長

浜田京介

たいと思います。御異議ありませんか。

中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

認定第５号

令和元年度

算認定について御提案申し上げます。

「異議なし」と認めます。

認定第５号
令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治体（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。
令和２年９月７日

提出
中城村長― 216 ―

浜

田

京

介

令和元年度
中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額

434,393,719 円

歳

出

額

421,528,818 円

差 引 残 額12,864,901 円

令和元年度
（歳

歳入決算書

入）

（単位：円）

款項

調定額1,579,000

1,618,136

1,618,136

0039,136

1,579,000

1,618,136

1,618,136

0039,136

100,000,000 100,000,000

100,000,000

0

0

0

１基 金 繰 入
100,000,000 100,000,000 100,000,000
金

0

0

0

232,409,584 232,408,771

232,408,771

0

0

△813

232,409,584 232,408,771

232,408,771

0

0

△813

２ 繰入金

３ 繰越金
１ 繰越金
４ 諸収入

１南 上 原 区
画整理事
業保留地
処分金
歳入合計

不納欠損額 収入未済額

50,00050,93750,93700937

50,00050,93750,93700937

87,880,000 100,315,875

100,315,875

0012,435,875

87,880,000 100,315,875

100,315,875

0012,435,875

421,918,584 434,393,719

434,393,719

00

12,475,135

１ 雑入
５ 保留地
処分金

収入済額

予算現額と収入済額との比較

予算現額

１ 使用料
及び手
数料
２ 使用料

令和元年度
（歳

土地区画整理事業特別会計

土地区画整理事業特別会計

歳出決算書

出）
款

１ 土地区画整理
事業費

備考（単位：円）
項

翌年度繰越額

支出済額

421,917,584

421,528,818

0

388,766

388,766

１南 上 原 土 地 区421,917,584
画整理事業費421,528,818

0

388,766

388,766― 217 ―

不用額

予算現額と支出

予算現額

済額との比較

備考

款

項

予算現額

３ 予備費

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額

予算現額と支出

不用額

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

421,918,584

421,528,818

0

389,766

389,766

12,864,901 円

備考済額との比較

1,000

１ 予備費
歳出合計

支出済額

令和２年９月７日
中城村 村長浜田京介

実質収支に関する調書（土地区画整理事業特別会計）

令和元年度

区

分

金

額

1． 歳

入

総

額

434,394

千円

2． 歳

出

総

額

421,529千円

額

12,865千円(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0千円

4． 翌 年 度 へ 繰 り(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0千円

越 す べ き 財 源(3)事 故 繰 越 し 繰 越 額

0

千円

0

千円

12,865

千円

0

千円

3． 歳

入

歳

出

差

引

計
5． 実

質

収

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額
備※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生考じたものである。

以上でございます。
○議長

新垣博正

ます認定第５号は、建設常任委員会に付託しこれで提案理由の説明をたいと思います。御異議ありませんか。

終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありませ
んか。

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、認定第５号（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

○議長

新垣博正

令和元年度中城村

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

については、建設常任委員会に付託することに決定しました。

お諮りします。ただいま議題となっており― 218 ―

日程第12

認定第６号

令和元年度中城村

汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算○村長

認定についてを議題といたします。

中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳

本件について、提案理由の説明を求めます。
村長

浜田京介

認定第６号

令和元年度

出決算認定について御提案申し上げます。

浜田京介。

認定第６号
令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治体（昭和22年度法律第67号第233条第３項の規定に基づき、令和元年度中城村
汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。
令和２年９月７日

提出
中城村長

浜

田

京

介

令和元年度
中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算書

令和元年度
（歳

歳

入

額

2,860,852 円

歳

出

額

2,311,583 円

差 引 残 額549,269 円

汚水処理施設管理事業特別会計

歳入決算書

入）
款

（単位：円）
項

１ 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
２ 寄附金
１ 寄附金

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

予算現額

調定額2,432,000

2,732,380

2,732,380

00300,380

2,431,000

2,732,380

2,732,380

00301,380

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000― 219 ―

備考

款

項

予算現額

３ 繰入金

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

00

0

0△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000129,000

128,472

128,472

0

0

△528

129,000

128,472

128,472

0

0

△528

2,000

0

0

0

0

△2,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0002,565,000

2,860,852

2,860,852

00295,852

４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１預 金 利
子
２ 雑収入

令和元年度
（歳

収入済額

1,000

１基 金 繰
入金

歳入合計

調定額

汚水処理施設管理事業特別会計

備考

歳出決算書

出）

（単位：円）

款項

予算現額

１ 汚水処理施設
管理費
１汚 水 処 理 施 設
管理費

不用額

予算現額と支出

0

143,417

143,417

2,455,000

2,311,583

0

143,417

143,417

110,00000

110,000

110,000

110,00000

110,000

110,000

2,565,000

2,311,583

0

253,417

253,417549,269 円

備考

済額との比較

2,311,583

１ 予備費

歳入歳出差引残額

翌年度繰越額2,455,000

２ 予備費

歳出合計

支出済額

令和２年９月７日
中城村 村長浜田京介

実質収支に関する調書（汚水処理施設管理事業特別会計）
区

令和元年度
分

金

額

1． 歳

入

総

額

2,860

千円

2． 歳

出

総

額

2,311

千円

額

549

千円

(1)

継 続 費 逓 次 繰 越 額

0

千円

(2)

繰 越 明 許 費 繰 越 額

0

千円

(3)

事 故 繰 越 し 繰 越 額

0

千円

3． 歳

入

歳

4． 翌 年 度 へ 繰 り
越 す べ き 財 源

出

差

引

― 220 ―

計
5． 実

質

収

支

額

6． 実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
基金繰入額

0

千円

549

千円

0

千円

備

※各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生考じたものである。

― 221 ―

以上でございます。

したがって、認定第６号 令和元年度中城村汚○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

わります。

については、建設常任委員会に付託することにこれから質疑を行います。質疑はありません

決定しました。

か。

日程第13 認定第７号 令和元年度中城村水（「質疑なし」と言う声あり）

道事業会計決算認定についてを議題といたしま○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。

を終わります。

本件について、提案理由の説明を求めます。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

村長 浜田京介。

す認定第６号は、建設常任委員会に付託したい○村長と思います。御異議ありませんか。

中城村水道事業会計決算認定について御提案申（「異議なし」と言う声あり）

浜田京介

認定第７号

令和元年度

し上げます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
認定第７号

令和元年度中城村水道事業会計決算認定について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第30条第４項の規定に基づき、平成30年度中城村水道事業会計決算を別紙監査委員の意見を付けて、議会の認定に付します。

令和２年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京 介― 222 ―

令和元年度中城村水道事業決算報告書（１）収益的収入及び支出
収

入（単位：円）
予

区

第１款
第１項

分

当 初
予算額

算

額
地方公営企業法第24条第３項の規定による支出額に係る財源
充当額

補 正
予算額

予算額に比べ
決算額の増減

決算額
合 計

備 考

水道事業収益525,788,000

00525,788,000

530,107,087

4,319,087

営 業 収 益475,233,000

00475,233,000

480,931,598

5,698,598（うち、仮受消費税及び地方消費税（うち、仮受消費税及び地方消費税

第２項

営業外収益

50,553,0000050,553,000

49,175,489△1,377,511

第３項

特 別 利 益

2,000

0

0

2,000

0

△2,000― 223 ―

支38,401,684円）

出（単位：円）
予区

1,937円）

分

当 初
予算額

第１款 水 道 事 業 費 用

補 正
予算額

予備費
支出額

算

額
地 方 公
営 企 業
法 第 24
条 第 ３
項 の 規
定 に よ
る 支 出
額

流 用
増減額

小 計

地 方 公
営 企 業
法 第 26
条 第 ２
項 の 規
定 に よ
る 繰 越
額

地 方 公
営 企 業
法 第 26
条 第 ２
項 の 規
定 に よ
る 繰 越
額

決算額
合 計

不用額

515,134,000

0

0

0

0

515,134,000

0515,134,000

469,298,383

045,835,617

第１項

営 業 費 用505,526,000

00△600,000

0504,926,000

0504,926,000

460,984,489

0

43,941,511

第２項

営業外費用

8,339,00000600,000

08,939,000

08,939,000

8,313,894

0625,106

第３項

特 別 損 失169,000

0

0

0

0

169,0000

169,000

169,0000

169,000

第４項

予1,100,000

0

0

0

0

1,100,000

01,100,000

001,100,000

備

費

備 考

（うち、仮払消費税及び地方消費税

27,404,504円）

（２）資本的収入及び支出
収

入（単位：円）
予

区

第１款

分

資 本 的 収 入算額
地方公営企業法 第 26 条 の 規 継 続 費 逓 次 繰定による繰越 越額に係る財
額 に 係 る 財 源 源充当額
充当額

予算額に比べ
決算額の増減

決算額

備 考

当 初
予算額

補 正
予算額

小 計

47,501,000△1,000,000

46,501,000

0046,501,000

46,500,000△1,000

合 計

第１項

補

助

金

45,000,000

045,000,000

0045,000,000

45,000,000

0

第２項

出

資

金

2,500,000△1,000,000

1,500,000

001,500,000

1,500,0000第３項

固定資産売却代金

1,000

0

1,000

0

0

1,000

0

△1,000― 224 ―

支出

（単位：円）
予

区

第１款

額

翌年度繰越額

小 計

地 方 公
営 企 業
継 続
法 第 26
費 逓
条 の 規
次 繰
定 に よ
越額
る 繰 越
額

合 計

0

171,238,000

00171,238,000

118,865,069

0

0

0

52,372,931

162,680,000 △1,000,000 △5,000

161,675,000

00161,675,000

110,403,763

0

0

0

51,271,237

分

当 初
予算額

資 本 的 支 出

算

補 正
予算額

流 用
増減額

172,238,000 △1,000,000

地 方 公
営 企 業
継 続
法 第 26
費 逓
条 の 規
次 繰
定 に よ
越額
る 繰 越
額

決算額

不用額

合
計

第１項

建 設 改 良 費

第２項

企業債償還金8,457,000

0

5,000

8,462,000

008,462,000

8,461,306

0

0

0

694

第３項

その他資本的支出

1,000

0

0

1,000

0

0

1,000

0

0

0

0

1,000

第４項

予

1,100,000

001,100,000

001,100,000

0

0

0

0

1,100,000

備費

資本的収入額が資本的支出額に不足する額 72,365,069円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額 4,956,806円及び過年度分損益勘定留保資
金 67,408,263円で補填した。

備 考（うち、仮払消費税及び地方消費税
9,184,078円）

令和元年度中城村水道事業損益計算書（平成31年４月１日から令和２年３月31日まで）（単位：円）
１ 営 業 収 益
（１）給

水

収

益

434,310,371（２）その他の営業収益

8,219,543

442,529,914

２ 営 業 費 用
（１）原 水 及 び 浄 水 費

233,517,282（２）配 水 及 び 給 水 費

57,861,559

（３）総

費

47,318,313（４）減 価 償 却 費

91,078,938（５）資 産 減 耗 費

3,803,893

係433,579,985

営 業 利 益8,949,929

３ 営業外収益
（１）受

取

息

4,000

（２）工 事 負 担 金

0

（３）雑

利

収

益

219,860（４）長 期 前 受 金 戻 入

46,647,489（５）引 当 金 戻 入2,303,235

49,174,584

４ 営業外費用
（１）支
（２）雑

払

利
支

息

2,204,294

出

133,075

2,337,369

経 常 利 益55,787,144

５ 特 別 利 益
（１）過年度損益修正益

46,837,215

0― 225 ―

0

６ 特 別 損 失（１）過年度損益修正損

0

0

0

当年度純利益55,787,144

前年度繰越利益剰余金

2 711 703

その他の未処分利益剰余金変動額

0

当年度未処分利益剰余金

58 498 847― 226 ―

令和元年度 中城村水道事業剰余金計算書（平成31年４月１日から令和２年３月31日まで）（単位：円）
剰余金
資本金

資本剰余金
受贈財産評価額

補助金

利益剰余金

その他資本剰余金 資本剰余金合計

減債積立金

資本合計

建設改良積立金 未処分利益剰余金 利益剰余金合計

前年度末残高1,112,137,983

23,011,901

124,073,537

9,253,369

156,338,807

98,081,112

277,188,343

62,711,703

437,981,158

1,706,457,948

前年度処分額

0

0

0

0

0

0

60,000,000△60,000,000

0

0

0

0

0

0

0

0

60,000,000△60,000,000

00

前年度純利益

0

0

0

0

0

0

60,000,000△60,000,00000

法令による処分額

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

前年度純利益

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

議会の議決による処分額― 227 ―

（繰越利益剰余金）

処分後残高

1,112,137,983

23,011,901

124,073,537

9,253,369

156,338,807

98,081,112

337,188,343

2,711,703

437,981,158

1,706,457,948

当年度変動額

0

0

0

0

0

0

0

55,787,144

55,787,144

55,787,144

資本金組入

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

資本剰余金受入

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

当年度純利益

0

0

0

0

0

0

0

55,787,144

55,787,144

55,787,144

1,112,137,983

23,011,901

124,073,537

9,253,369

156,338,807

98,081,112

337,188,343

493,768,302

1,762,245,092（当年度未処分利益剰余金）

当年度末残高58,498,847

令和元年度 中城村水道事業剰余金処分計算書（単位：円）
資本金
当年度末残高

資本剰余金

未処分利益剰余金

1,112,137,983

156,338,807

58,498,847

議会の議決による処分額

00△50,000,000

減債積立金の積立

000

建設改良積立金の積立

00△50,000,000

1,112,137,983

156,338,807（繰越利益剰余金）

処分後残高

8,498,847

令和元年度中城村水道事業貸借対照表（令和２年３月31日）
資

産

の

部
（単位：円）

１固 定 資 産（１）有 形 固 定 資 産
イ

土

ロ

構

ハ

ニ

ホ

ヘ

ト

チ

地
物

3,563,210,763

減価償却累計額△1,610,679,703

機築

47,769,530

置

234,547,463

減価償却累計額△178,202,700車 輌 運 搬 具

2,201,704

減価償却累計額△2,091,618

器

品

47,437,832

減価償却累計額△42,746,466

建

械

具

装

備

物

66,149,719

減価償却累計額△22,738,433

リ ー ス 資 産

0

減価償却累計額

0

建 設 仮 勘 定

1,952,531,060

56,344,763

110,086

4,691,366

43,411,286

045,813,095

有形固定資産合計

2,150,671,186（２）無 形 固 定 資 産― 228 ―

イ

電 話 加 入 権

123,100ロ

リ ー ス 資 産

0

無形固定資産合計

123,100（３）投 資 そ の 他 の 資 産

66,995,663

固 定 資 産 合 計

２2,217,789,949

流 動 資 産（１）現金

金

667,340,709

金

42,363,880（３）貸 倒 引 当 金△54,000（４）貯318,500

（２）未

預
収

蔵

品

（５）その他流動資産

301,208

流 動 資 産 合 計

資

産

合

710,270,297

計

2,928,060,246

負
３

債

の

部

固 定 負 債
（１）企

債

101,156,478（２）リ ー ス 債 務

0

（３）引

業

当

金

11,121,838

固 定 負 債 合 計

４112,278,316

流 動 負 債
（１）未払金

28,581,909

（２）前

受

金

0

（３）預

り

金

4,983,720（４）そ の 他 流 動 負 債

0

（５）企

債

8,621,955（６）リ ー ス 債 務

0

（７）引

業

当

金

3,482,000― 229 ―

流 動 負 債 合 計

５45,669,584

繰 延 収 益（１）長 期 前 受 金

1,902,441,993（２）長期前受金収益化累計額△894,574,739

繰 延 収 益 合 計

負

債

合

1,007,867,254

計

1,165,815,154

資
６

資

本

金

（１）資

本

本

の

部

金

イ 固 有 資 本 金

40,841,872

ロ 繰 入 資 本 金

121,331,192

ハ 組 入 資 本 金

949,964,919

資 本 金 合 計７剰余1,112,137,983

金（１）資 本 剰 余 金
イ 国 庫 補 助 金

124,073,537

ロ 受贈財産評価額

23,011,901

ハ 保

険

差

益

93,318ニ 工 事 負 担 金

9,160,051

資本剰余金合計

156,338,807（２）利 益 剰 余 金
イ 減 債 積 立 金

98,081,112

ロ 建設改良積立金

337,188,343

ハ58,498,847

当年度未処分利益剰余金― 230 ―

利益剰余金合計

493,768,302

剰 余 金 合 計資

本

合650,107,109

計

1,762,245,092

負 債 資 本 合 計

2,928,060,246

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております認定第７号は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第７号 令和元年度中城村
水道事業会計決算認定については、建設常任委
員会に付託することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時２０分）― 231 ―

令和２年第７回中城村議会定例会（第19日目）
招 集 年 月 日

令和２年９月７日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年９月25日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年９月25日（午前11時19分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

８ 番

大 城 常 良９ 番

比 嘉 麻 乃職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 233 ―

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第 １

認定第１号 令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第 ２

認定第２号 令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第 ３

認定第３号 令和元年度中城村後期高齢医療特別会計歳入歳出決算認定について

第 ４

認定第４号 令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 ５

認定第５号 令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第 ６

認定第６号 令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について第 ７

認定第７号 令和元年度中城村水道事業会計決算認定について

第 ８

議案第38号 中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

第 ９

議案第55号 令和元年度中城村水道事業未処分利益剰余金の処分について

第 10

陳情第８号 新型コロナウイルス感染症対策に係る定期予防接種並びにインフルエンザ
予防接種についての要望について

第 11

陳情第９号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）第 12

陳情第10号 県産品の優先使用について（要請）第 13

陳情第11号 嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染水の取水を止める陳情第 14

陳情第12号 日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求める陳情

第 15

意見書第８号 日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書第 16

意見書第７号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書― 234 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございます。

本件について、委員長報告を求めます。

これより本日の会議を開きます。

総務常任委員長（１０時００分）

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

日程第１ 認定第１号 令和元年度中城村一般

石原昌雄

おはよう

ございます。

会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。

それでは、委員会審査の報告をいたします。

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
総務常任委員会
委員長

石

原

昌

雄

委 員 会 審 査 報 告 書
認定第１号

令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な３

し

監査委員の審査意見に対する意見
な５

し特に留意すべき事項
な

４

し

し

その他
中城村のこどもの居場所については、現在２箇所あるが地域の施設を活用して、さらなる居場所の増を図るよう指摘する。

― 235 ―

以上であります。
○議長

新垣博正

この採決に対する委員長報告は認定です。この
これで、委員長報告を終わります。

決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
○議長（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第１号

新垣博正

般会計歳入歳出決算認定については、認定する「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

令和元年度中城村一ことに決定いたしました。

これから討論を行います。討論はありません
か。

日程第２

認定第２号

令和元年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

を議題とします。

「討論なし」と認め、これ本件について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

総務常任委員長

これから、認定第１号

令和元年度中城村一般会計歳入歳出決算認定についてを採決します。

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

石原昌雄

それでは、

委員会審査の報告をいたします。

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
総務常任委員会
委員長

石

原

昌

雄

委 員 会 審 査 報 告 書
認定第２号

令和元年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

本委 員会 に付 託さ れた 令和 元 年 度中 城村 国民 健康 保険 特別 会計 歳入 歳出 決算 は審 査の 結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第 77条の規定により報告い
たします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

し不当と認める事項― 236 ―

な３

特に留意すべき事項
な４

し

監査委員の審査意見に対する意見
な

５

し

し

その他
な

し

以上であります。
○議長

新垣博正

この決算に対する委員長報告は認定です。こ
これで、委員長報告を終わります。

の決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
○議長（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第２号

新垣博正

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

令和元年度中城村国は、認定することに決定いたしました。

これから討論を行います。討論はありません
か。

日程第３

認定第３号

令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

てを議題とします。

「討論なし」と認め、これ本件について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。
これから、認定第２号

総務常任委員長
令和元年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

石原昌雄

それでは

委員会審査の報告をいたします。

を採決します。

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
総務常任委員会
委員長
委 員 会 審 査 報 告 書― 237 ―

石

原

昌

雄

認定第３号

令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和元 年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告い
たします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な３

し

監査委員の審査意見に対する意見
な５

し特に留意すべき事項
な

４

し

し

その他
な

し

以上です。
○議長

新垣博正

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい
これで、委員長報告を終わてを採決します。

ります。

この決算に対する委員長報告は認定です。ここれから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。

の決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

（「異議なし」と言う声あり）「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

○議長「異議なし」と認めます。

したがって、認定第３号

これから討論を行います。討論はありませんか。

令和元年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定しました。

（「討論なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

新垣博正

日程第４

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、認定第３号

認定第４号

令和元年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。

令和元年度中城村後― 238 ―

本件について、委員長報告を求めます。

建設常任委員長

仲松正敏。

○建設常任委員会委員長

委員会審査の報告いたします。

仲松正敏

それでは、

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
建設常任委員会
委員長

仲

松

正

敏

委 員 会 審 査 報 告 書
認定第４号

令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和元年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第 77条の規定により報告い
たします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な３

し

監査委員の審査意見に対する意見
な５

し特に留意すべき事項
な

４

し

し

その他
令和 元年度 末まで の下水道 整備率 は、 52.2％（前年 度比＋0.4％）まで進 捗しており、今後も生活環境の改善、公用水域の保全に向けて引き続き、接続率を向上させる対策が必要である。

― 239 ―

以上。
○議長

この決算に対する委員長報告は認定です。こ新垣博正

これで、委員長報告を終わります。

の決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。

これから、委員長に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
○議長（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第４号

新垣博正

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

令和元年度中城村公ては、認定することに決定しました。

これから討論を行います。討論はありません
か。

日程第５

認定第５号

令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

いてを議題とします。

「討論なし」と認め、これ本件について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長

これから、認定第４号

令和元年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい

仲松正敏。

○建設常任委員会委員長

仲松正敏

読み上げ

て委員会審査の報告いたします。

てを採決します。

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
建設常任委員会
委員長

仲

松

正

敏

委 員 会 審 査 報 告 書
認定第５号

令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
なし― 240 ―

２

不当と認める事項
な３

し特に留意すべき事項
な４

し

監査委員の審査意見に対する意見
な

５

し

その他
換地処分を令和４年度末とし、今年度から準備を行い、換地計画書の作成、住民説
明会、換地計画縦覧広告、換地処分認可申請を行うこと。

以上。
○議長

この決算に対する委員長報告は認定です。こ新垣博正

これで、委員長報告を終わります。

の決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
○議長（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第５号

新垣博正

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

令和元年度中城村土

いては、認定することに決定しました。

これから討論を行います。討論はありません
か。

日程第６

認定第６号

令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

についてを議題とします。

「討論なし」と認め、これ本件について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。
これから、認定第５号

建設常任委員長
令和元年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ仲松正敏。

○建設常任委員会委員長

仲松正敏

委員会審

査の報告いたします。

いてを採決します。

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿

― 241 ―

建設常任委員会
委員長

仲

松

正

敏

委 員 会 審 査 報 告 書
認定第６号

令和元年度汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

し不当と認める事項
な３

し特に留意すべき事項
な４

し

監査委員の審査意見に対する意見
な

５

し

その他
今 後 、 汚 水 処 理 施 設 は 製 造 後 、 約 30年 近 く 経 過 し て お り 、 施 設 整 備 に 係 る 維 持 管理、施設の建築に対応しなければならないと考える。

以上です。
○議長

新垣博正

これから討論を行います。討論はありません
これで、委員長報告を終わ

か。

ります。

（「討論なし」と言う声あり）

これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。

○議長

新垣博正

を終わります。

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

これから、認定第６号「質疑なし」と認め、質疑

令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定について採決します。

― 242 ―

この決算に対する委員長報告は認定です。こについては、認定することに決定しました。

の決算は、委員長報告のとおり認定することに御異議ありませんか。
○議長

日程第７

認定第７号

令和元年度中城村水道事業会計決算認定についてを議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本件について、委員長報告を求めます。

新垣博正

建設常任委員長「異議なし」と認めます。

したがって、認定第６号

令和元年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計歳入歳出決算認定

仲松正敏。

○建設常任委員会委員長

仲松正敏

それでは

委員会審査の報告いたします。

令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
建設常任委員会
委員長

仲

松

正

敏

委 員 会 審 査 報 告 書
認定第７号

令和元年度水道事業会計歳入歳出決算認定

本委員会に付託された令和元年度中城村水道事業会計決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な３

し特に留意すべき事項
な

４

し

し

監査委員の審査意見に対する意見
なし― 243 ―

５その他
今後も水道施設の新設や老朽化施設の更新、耐震化等の整備を進めていくよう指摘
する。

以上です。
○議長

新垣博正

この決算に対する委員長報告は認定です。こ
これで、委員長報告を終わの決算は、委員長報告のとおり認定することにります。

御異議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行いま（「異議なし」と言う声あり）

す。質疑はありませんか。
○議長

○議長

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第７号

新垣博正

道事業会計決算認定については、認定すること「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

令和元年度中城村水に決定しました。

これから討論を行います。討論はありません

日程第８

か。
○議長

新垣博正

議案第38号

中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を議題とします。
（「討論なし」と言う声あり）

本件について、委員長報告を求めます。

新垣博正

総務常任委員長「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

これから、認定第７号

令和元年度中城村水

石原昌雄

それでは、

委員会審査の報告をいたします。

道事業会計決算認定についてを採決します。

令和２年９月25日
中城村議会議長

新垣

博正

殿
総務常任委員会
委員長

石

原

昌

雄

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第38号件

名中 城村 長 等 の 損 害賠 償 責 任の 一 部 免 責 に関する条例

― 244 ―

審査の結果
原案可決

以上。
○議長

としてはそのままでよいということでなってお新垣博正

これで、委員長報告を終わ

ります。

ります。

以上です。
（「休憩」と言う声あり）

○議長
休

新垣博正

○議長

休憩します。

新垣博正

よろしいですか。

新垣善功議員。

憩（１０時２４分）○１５番

新垣善功議員この重大な過失とい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うのは、ある意味では法令違反とか、あるいは

再開（１０時３４分）

規則違反、役場にはいろんな規則があります。

新垣博正

それを守らなくて、村民、村に対して損害を与○議長再開します。

総務常任委員会委員長

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

石原昌雄

えた場合。この基準、どの程度、どれぐらい重監査委員

大か、どれぐらいが軽いかという、これは総務の意見を聴取するということになっております。

課長からは示されなかったんですか。それまた、監査委員の意見としては、懸念事項等はないと聞くべきだと思うんです。もう、曖昧、この重いうふうに回答を得ました。

大な過失というのはどういうものかは、事例を

以上です。
○議長

新垣博正

例えて、事例を取って説明を受けるべきじゃな
これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
15番

新垣善功議員。

○１５番

新垣善功議員いかと思うんですけど。
○議長
休

議案第38号について休憩します。

憩（１０時３８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～の中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定に関しての質疑を行います。

新垣博正

再
○議長

開（１０時３９分）
新垣博正

再開します。

提案理由の中で、また条文の中でも善意かつ

総務常任委員会委員長

石原昌雄。

重大な過失とあるんだけど、これが曖昧で抽象○総務常任委員会委員長

石原昌雄

的で、果たして基準があるのかどうか。これ、ます。

人の解釈によっては、これは重大じゃない、これは重大であるというふうであるし、ある程度

今回の条例の中には、そういう文言が確かにあります。

の基準、何か審査したかどうか、その辺を伺います。説明を求めます。
○議長

新垣博正

実際に、その適用については総務課長も読んで内容について確認したんですけども、実際に総務常任委員会委員長

石原昌雄。
○総務常任委員会委員長

お答えし訴訟が出てそういう責任の問題とか出た場合は、その中で審査されていくと、いわゆる責任の度

石原昌雄

それでは、

合いですから。ただ、責任の度合いについては

条例の中の文言の中で、そういう事項について

そういうふうに委員会、審査する場所が別にあは、委員会としては通常の表現という捉え方で、りますので、今回はそれを含めて、条例の中で特にその文言等については深く審査はしません

は限度額がメインになっているものですから、でした。

その訴訟に該当するかどうかは別のところで審ですから、通常のそういう罰則とか、あるい査されるものだと理解しております。

は取扱いとかについても同じ文言を一般的に使われているということでありますので、委員会

以上です。
○議長

― 245 ―

新垣博正

新垣善功議員。

○１５番

新垣善功議員これは、条例を制定○議長することができると、しなくてもいいわけね。

これから討論を行います。討論はありませんのか、早々とこれを改正するのか、その理由。

か。

何か、村において今までそういう事例があった（「討論なし」と言う声あり）のかどうかです。
休

新垣博正

○議長
休憩します。

○議長

憩（１０時４１分）「討論なし」と認め、これ

これから、議案第38号

中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を採決します。

開（１０時４１分）
新垣博正

新垣博正

で討論を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

なぜ、あえてそれを今、４月１日に改正された

○議長

新垣博正

本案における委員長報告は原案可決です。本

再開します。

案は、委員長報告のとおり決定することに御異総務常任委員会委員長

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

石原昌雄

議ありませんか。
それでは（「異議なし」と言う声あり）

お答えします。

○議長

条例については、条例を制定することができ新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、議案第38号

中城村長等の損害賠

るということで当局からもありまして、その時償責任の一部免責に関する条例は、原案のとお期等についての御質問でしたけども、この案件り可決されました。

についてはもう既に前の法律の中で制定をされ日程第９

議案第55号

令和元年度中城村水ておりまして、その執行する時期が令和２年か

道事業未処分利益剰余金の処分についてを議題

ら走るということもありまして、この時期に合とします。

わせて当局は今回の条例の提案という説明を受本件について、委員長報告を求めます。

けました。

建設常任委員長

以上です。
○議長

新垣博正

仲松正敏。

○建設常任委員会委員長
ほかに質疑はありませんか。

仲松正敏

それでは

委員会審査の報告いたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

令和２年９月25日
中城村議会議長

新垣

博正

殿
建設常任委員会
委員長

仲

松

正

敏

委 員 会 審 査 報 告 書
本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第 77条の規定により報告します。
記― 246 ―

事件の番号件

名令 和元 年 度 中 城 村水 道 事 業未 処 分 利 益 剰余議案第55号

新垣博正

原案可決

金の処分について

以上です。
○議長

審査の結果

本案における委員長報告は原案可決です。本
これで、委員長報告を終わ

案は、委員長報告のとおり決定することに御異ります。

議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行いま（「異議なし」と言う声あり）

す。質疑はありませんか。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第55号

新垣博正

道事業未処分利益剰余金の処分については、原○議長「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

令和元年度中城村水案のとおり可決されました。

これから討論を行います。討論はありません

日程第10

か。

陳情第８号

新型コロナウイルス

感染症対策に係る定期予防接種並びにインフル（「討論なし」と言う声あり）

エンザ予防接種についての要望についてを議題

新垣博正

とします。

○議長

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、議案第55号

本件について、委員長報告を求めます。
令和元年度中城村水文教社会常任委員長

大城常良。

道事業未処分利益剰余金の処分についてを採決○文教社会常任委員会委員長

大城常良

します。

では委員会審査の報告をいたします。

それ

令和 ２年９月25日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
文教社会常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

大

城

常

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条
第１項の規定により報告します。
記― 247 ―

良

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

新型コロナウイルス感染症対策
陳情第８号

令和２年

に係る定期予防接種並びにイン

９月７日

フルエンザ予防接種についての採択

要望について○議長

新垣博正

これで、委員長報告を終わ

この陳情に対する委員長報告は採択です。こります。

の陳情は、委員長報告のとおり決定することにこれから、委員長報告に対する質疑を行いま御異議ありませんか。

す。質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

したがって、陳情第８号○議長「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

新垣博正「異議なし」と認めます。
新型コロナウイルス

感染症対策に係る定期予防接種並びにインフル

これから討論を行います。討論はありません

エンザ予防接種についての要望については、委か。

員長報告のとおり採択することに決定しました。
（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

日程第11

「討論なし」と認め、これ地元産品奨励及び地

元企業優先使用について（要請）を議題としまで討論を終わります。
これから、陳情第８号

陳情第９号

す。
新型コロナウイルス

本件について、委員長報告を求めます。

感染症対策に係る定期予防接種並びにインフル

建設常任委員長

仲松正敏。

エンザ予防接種についての要望についてを採決○建設常任委員会委員長

仲松正敏

します。

委員会審査の報告いたします。

それでは

令和 ２年９月25日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
建設常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

仲

松

正

敏

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条
第１項の規定により報告します。

― 248 ―

記

番

号

付託年月日

陳情第９号

件

名

令和２年

地元産品奨励及び地元企業優先

９月７日

使用について（要請）

以上です。
○議長

新垣博正

採択

この陳情に対する委員長報告は採択です。こ
これで、委員長報告を終わの陳情は、委員長報告のとおり決定することにります。

御異議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行いま（「異議なし」と言う声あり）

す。質疑はありませんか。
○議長

審査の結果

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、陳情第９号

新垣博正

元企業優先使用について（要請）は、委員長報「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

地元産品奨励及び地

告のとおり採択することに決定しました。

これから討論を行います。討論はありません

日程第12

か。

陳情第10号

県産品の優先使用について（要請）を議題とします。

○議長（「討論なし」と言う声あり）

本件について、委員長報告を求めます。

新垣博正

建設常任委員長「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、陳情第９号

仲松正敏。

○建設常任委員会委員長
地元産品奨励及び地

仲松正敏

委員会審

査の報告いたします。

元企業優先使用について（要請）を採決します。

令和 ２年９月25日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
建設常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

仲

松

正

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条
第１項の規定により報告します。
記― 249 ―

敏

番

号

付託年月日

陳情第10号件

名

令和２年

県産品の優先使用について（要

９月７日

請）

以上。
○議長

採択

この陳情に対する委員長報告は採択です。こ新垣博正

これで、委員長報告を終わの陳情は、委員長報告のとおり決定することにります。

御異議ありませんか。

これから、委員長報告に対する質疑を行いま（「異議なし」と言う声あり）

す。質疑はありませんか。
○議長

審査の結果

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、陳情第10号

新垣博正

ついて（要請）は、委員長報告のとおり採択す「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

県産品の優先使用にることに決定しました。

これから討論を行います。討論はありません

日程第13

か。

陳情第11号

嘉手納基地立ち入り調査の実施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

水の取水を止める陳情を議題とします。

「討論なし」と認め、これ本件について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。
これから、陳情第10号

文教社会常任委員長
県産品の優先使用に大城常良。

○文教社会常任委員会委員長

ついて（要請）を採決します。

大城常良

それ

では、委員会審査の報告をいたします。

令和 ２年９月25日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
建設常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

仲

松

正

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条
第１項の規定により報告します。
記― 250 ―

敏

番

号

付託年月日

○議長

新垣博正

名

及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ

９月７日

これで、委員長報告を終わ調査の実施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染
水の取水を止める陳情は、委員長報告のとおり

これから、委員長報告に対する質疑を行いま採択することに決定しました。

す。質疑はありませんか。

日程第14

陳情第12号

日本政府がすみやか（「質疑なし」と言う声あり）に核兵器禁止条約に署名し、国会が批准するこ

新垣博正とを求める意見書の提出を求める陳情、及び日「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

程第15

これから討論を行います。討論はありません

意見書第８号

日本政府がすみやかに

核兵器禁止条約に署名し、国会が批准すること

か。
○議長

採択

汚染水の取水を止める陳情

ります。

○議長

審査の結果

嘉手納基地立ち入り調査の実施

令和２年

陳情第11号件を求める意見書については関連しますので一括（「討論なし」と言う声あり）

して議題としたいと思いますが御異議ありませ

新垣博正

んか。

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、陳情第11号（「異議なし」と言う声あり）
嘉手納基地立ち入り

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

調査の実施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染

したがって、日程第14及び日程第15については水の取水を止める陳情を採決します。

一括議題とします。

この陳情に対する委員長報告は採択です。こ

本件について、委員長報告及び趣旨説明を求の陳情は、委員長報告のとおり決定することにめます。

御異議ありませんか。
○議長

総務常任委員会委員長

石原昌雄。

（「異議なし」と言う声あり）○総務常任委員会委員長

石原昌雄

新垣博正

委員会審査の報告いたします。

「異議なし」と認めます。

したがって、陳情第11号

それでは

嘉手納基地立ち入り

令和 ２年９月25日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
総務常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

― 251 ―

報

告

書

石

原

昌

雄

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条
第１項の規定により報告します。
記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

日本政府がすみやかに核兵器禁陳情第12号

令和２年

止条約に署名し、国会が批准す９月７日

ることを求める意見書の提出を

採択

求める陳情

意見書第８号
令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
提出者
中城村議会

総務常任委員会
委員長

石原

昌雄

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。
提案理由
令和２年９月７日に本委員会に付託された陳情第12号を審査の結果、採択となり別紙意見書を提案する。

日本政府がすみやかに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書（案）国連は、広島と長崎に原子爆弾が投下されてから72年を経た2017年７月７日、歴史的な核― 252 ―

兵器禁止条約が採択されました。
条約は、核兵器について破滅的な結末をもたらす非人道的な兵器であり、国連憲章、国際法、国際人道法、国際人権法に反するものであると断罪して、これに「悪の烙印」を押しました。核兵器はいまや不道徳であるだけでなく、歴史上初めて明文上も違法なものとなりました。
条約は、開発、生産、実験、製造、取得、保有、貯蔵、使用とその威嚇にいたるまで、核兵器に関わるあらゆる活動を禁止し、「抜け穴」を許さないものとなっています。
また、条約は核保有国の条約の参加への道を規定するなど核兵器完全廃絶への枠組みを示しています。同時に、被爆者や核実験被害者への援助を行う責任も明記され、被爆国、被害国の国民の切望に応えるものとなっています。
このように、核兵器禁止条約は、被爆者とともに私たち日本国民が長年にわたり熱望してきた核兵器完全廃絶につながる画期的なものです。

2017年９月20日、核兵器禁止条約への調印・批准・参加が開始されて以降、国際政治でも各国でも、前向きな変化が生まれています。条約調印国はアジア、ヨーロッパ、中南米、アフリカ、太平洋諸国の84ヶ国。批准国は45ヶ国となり、発効に必要な条件（50ヶ国）まで残り５ヶ国となっています。
アメリカの「核の傘」に安全保障を委ねている日本政府は、核兵器禁止条約に背を向け続けています。こうした態度をただちに改め、被爆国として核兵器全面禁止のために真剣に努力する証として、次の事項について取り組むよう要望します。
１

日本政府はすみやかに核兵器禁止条約に署名すること。

２

国会はすみやかに核兵器禁止条約を批准すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年9月25日
沖縄県中城村議会
あて先
内閣総理大臣

外務大臣

衆議院議長

参議院議長

以上であります。
○議長

新垣博正

したというニュースがあったんですけど、それこれで、委員長報告及び趣旨説明を終わります。

で批准国は45カ国となって残り５カ国となっているということで、２日前の23日に批准されてこれから、陳情第14号及び意見書第８号の委いますけど、この文書は25日付で出しますので、

員長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。

数字は直したほうがいいのか、どうでしょうか。

質疑はありませんか。

○議長

６番

玉那覇登議員。

○６番

玉那覇登議員休
文面ですけれども、９月23日、２日前ですね、マルタという国が批准― 253 ―

新垣博正

休憩します。

憩（１１時０４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１１時０６分）

○議長

新垣博正

総務常任委員長

それでは、再開します。

したがって、意見書第８号は委員会付託を省略

石原昌雄。

します。

○総務常任委員会委員長

石原昌雄

お答えし

ます。

これから、意見書第８号に対する討論を行います。討論はありませんか。

提出した時点での文面になっておりまして、

８番

大城常良議員。

直近の情勢については議長に一任したいと思い○８番

大城常良議員

ますけど、よろしくお願いします。

号について賛成の立場で討論をいたします。

○議長

新垣博正

玉那覇登議員、よろしいですか。

日本は世界で唯一原爆が投下され20万人以上の国民が大事な命を奪われ、75年を経た今でも○６番

玉那覇登議員

○議長

新垣博正

○議長

はい。

多くの方々が後遺症に苦しんでいます。

ほかに質疑はありませんか。

毎年、広島、長崎で行われている平和記念式（「質疑なし」と言う声あり）

典、原爆死没者慰霊祭においても核兵器廃絶、新垣博正

条約への調印、そして批准を求めております。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

９月23日には、地中海の島国マルタが条約をこれから、陳情第14号に対する討論を行います。討論はありませんか。
○議長

それでは、意見書第８

批准し45カ国目となりました。マルタの外相は、
核不拡散と世界的な軍縮は全ての人々と次の世（「討論なし」と言う声あり）

代に、より安全な未来を保証する上で極めて重新垣博正要であり、今回の条約批准はそれに向けたマル「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、陳情第12号

タの揺るぎない誓約を証明するものだと語って日本政府がすみやか

おります。日本も速やかに条約に署名し批准をに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准するこ求めるこの意見書に対して賛成をいたします。

とを求める意見書の提出を求める陳情を採決し
ます。

以上です。
○議長

この陳情に対する委員長報告は採択です。こ新垣博正

ほかに討論はありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）の陳情は委員長報告のとおり決定することに御○議長

異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これ

これから、意見書第８号「異議なし」と認めます。

したがって、陳情第12号

新垣博正

日本政府がすみやか

かに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書を採決いたします。

に核兵器禁止条約に署名し、国会が批准することを求める意見書の提出を求める陳情は委員長

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

報告のとおり採択することに決定いたしました。
続きまして、ただいま議題となっております

日本政府がすみや（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

意見書第８号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、意見書第８号

によって委員会付託を省略したいと思います。

かに核兵器禁止条約に署名し、国会が批准する

御異議ありませんか。

ことを求める意見書は原案のとおり可決されま（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

日本政府がすみやした。

「異議なし」と認めます。

― 254 ―

日程第16

意見書第７号

新型コロナウイル

ス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に

石原昌雄議員。

対し地方税財源の確保を求める意見書を議題と

○１３番

します。

出します。

石原昌雄議員それでは意見書を提本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

意見書第７号
令和２年９月25日
中城村議会
議長

新

垣

博

正

殿
提出者
中城村議会議員

石

原

金

城

屋

良

昌

雄

賛成者
中城村議会議員

章

賛成者
中城村議会議員照枝

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第１４条第１項、及び第２項の規定により提出します。
提案理由
本村議会は、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、地方税等の財源の確保が厳しくなることが想定されることから、地域の実情に応じた行政サービスを安定的かつ持続的に提供していくため、地方交付税等の一般財源の確保・充実ができるよう強く要望する。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書（案）新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地― 255 ―

方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確
実に実現されるよう、強く要望する。
記
１

地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。

２

地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。

３

令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。

４

税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性等を厳格に判断すること。

５

特に、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直
しは、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。また、新型コロナウイルス感染症緊
急経済対策として講じられた特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和２年9月25日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長
経済産業大臣

参議院議長

内閣総理大臣内閣官房長官

経済再生担当大臣

以上です。
○議長

新垣博正

財務大臣

総務大臣

まち・ひと・しごと創生担当大臣

会付託を省略したいと思います。御異議ありま
これで、提出者の趣旨説明

せんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから、意見書第７号に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
新垣博正

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第７号は委員会付託を省略（「質疑なし」と言う声あり）○議長

厚生労働大臣します。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

これから、意見書第７号に対する討論を行います。討論はありませんか。

ただいま議題となっております意見書第７号
は、会議規則第39条第３項の規定によって委員（「討論なし」と言う声あり）○議長― 256 ―

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、意見書第７号

新型コロナウイル

ス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書を採決します。
本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第７号

新型コロナウイル

ス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書は原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他、整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、条項、字句、数字、その他、整理を要するものについては議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
これで、本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉会（１１時１９分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。
中城村議会議長

新

垣

博

正

中城村議会議員

大

城

常

良

中城村議会議員

比

嘉

麻

乃

― 257 ―