く に た ち市議会

№442
令和３年 10・11 月

国立市議会事務局

目次市議会日誌（10 月・11 月） ……………………………………………………… 2
議会の動き…………………………………………………………………………… 3
会派代表者会議…………………………………………………………………… 3
議会運営委員会…………………………………………………………………… 4
広報委員会………………………………………………………………………… 5
広聴委員会………………………………………………………………………… 5
議長会の動き………………………………………………………………………… 6
東京都市議会議長会定例総会…………………………………………………… 6協議会の動き………………………………………………………………………… 7
全国高速自動車道市議会協議会第１回理事会………………………………… 7
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会…………………………… 7
資 料………………………………………………………………………………… 8
令和３年９月分例月出納検査結果報告書……………………………………… 8
令和３年 10 月分例月出納検査等結果報告書 …………………………………1110 月・11 月新着図書・資料の紹介 ……………………………………………15- 1 -

市議会

日誌

10 月
1 日 (金) 午前

10:00

決算特別委員会

午後

4:40

広聴委員会

4 日 (月) 午前

10:00

決算特別委員会

5 日 (火) 午前

10:00

決算特別委員会

午後

1:30

広報委員会

11 日 (月) 午前

9:58

議会運営委員会

14 日 (木) 午後

1:30

広報委員会

15 日 (金) 午後

3:00

18 日 (月) 午後

4:30

20 日 (水) 午前

9:57

建設環境委員会 意見交換会(テーマ:市内商工分野におけるコロナ禍の教訓、そして新たな未来に向けて)
総務文教委員会 意見交換会(テーマ:コロナ禍の学校について)
会派代表者会議

21 日 (木) 午後

2:00

28 日 (木) 午後

1:30

29 日 (金) 午後

2:00

全国高速自動車道市議会協議会第１回理事会が全国都市会館で開かれ、青木(健)議長が出席
令和３年第２回東京たま広域資源循環組合議会定例会及び全員協議会が東京自治会館で開かれ、関口議員が出席
多摩川衛生組合議会構成市議会運営委員会(代表者会議)が多摩川衛生組合で開かれ、遠藤議員が出席
第32回東京都道路整備事業推進大会(書面会議)

11 月
2 日 (火) 午前

10:00

総務文教委員会(陳情第15号継続審査分)

6 日 (土) 午前

10:00

9 日 (火) 午後

2:00

午後1:30

12 日 (金) 午後2:00

16 日 (火) 午前

9:59

稲城市市制施行五十周年記念式典が稲城市中央文化セン
ターホールで開かれ、青木(健)議長が出席
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会が東京自治会館で開かれ、石塚議員が出席
福祉保険委員会 意見交換会(テーマ:コロナ禍の高齢者福祉について)
多摩川衛生組合議会令和３年第２回定例会及び全員協議会が多摩川衛生組合で開かれ、遠藤議員、古濱議員、柏木議員、香西議員が出席
議会運営委員会

午前10:00

18 日 (木) 午後

2:00

22 日 (月) 午後

3:00

午後1:3024 日 (水) 午後

3:00

東京都市議会議長会定例総会が東京自治会館で開かれ、青木(健)議長が出席
国立市都市計画審議会が開かれ、石井(伸)議員、重松議員、関口議員、住友議員、小口議員が出席
広聴委員会

26 日 (金) 午前

10:00

議会運営委員会

30 日 (火) 午後

2:00

東京都後期高齢者広域連合議会第２回定例会及び全員協議会が東京区政会館で開かれ、髙柳議員が出席

令和３年第３回立川・昭島・国立聖苑組合議会定例会が立川市役所で開かれ、石井(伸)議員、望月議員が出席
会派代表者会議

- 2 -

議

会の動

き会 派 代 表 者 会 議
１．日 時

10 月 20 日（水）午前９時 57 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）新年度予算(議会費)について（２）令和４年定例会の日程について（３）議員研修について（４）令和３年第４回定例会の議事運営について※地方議会における個人情報保護に係る対応について※委員会室前のガラス扉の撤去について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 18 日（木）午後２時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）令和３年第４回定例会の議事運営について（２）国立市議会会議規則の一部改正について(請願書への押印関係)※議員研修について- 3 -議 会 運 営 委 員 会
１．日 時

10 月 11 日（月）午前９時 58 分

２．場 所委員会室

３．議 題（１）国立市議会会議規則の一部改正について（２）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 16 日（火）午前９時 59 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）国立市議会会議規則の一部改正について（２）議会基本条例の点検について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 26 日（金）

午前 10 時 00 分

２．場 所委員会室

３．議 題（１）第４回定例会の議事運営について（２）令和４年定例会の日程について（３）国立市議会会議規則の一部改正について（４）議会基本条例の点検について- 4 -広 報 委 員 会
１．日 時

10 月５日（火）午後１時 30 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）今後の市議会だよりについての意見交換―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

10 月 14 日（木）午後１時 30 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）市議会だより№259 号の初校確認について

広 聴 委 員 会
１．日 時

10 月１日（金） 午後４時 40 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和３年度秋開催国立市議会意見交換会の運営方法について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

11 月 24 日（水） 午後３時 00 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和３年度秋開催国立市議会意見交換会について

- 5 -

議

長会の動

き

東京都市議会議長会 定例総会
日 時

令和３年 11 月 22 日（月） 午後３時 00 分

場 所

東京自治会館

２階 大会議室

副会長（東村山市議長）の開会の辞、会長（日野市議長）のあいさつの後、報告事項に続き協議等を行った。

１．報告事項（１）会務報告【了承】（２）北方領土の返還を求める都民会議令和２年度通常総会の会議結果について

【了承】

【了承】

（４）令和２年度日中友好交流事業について【了承】（５）第 230 回東京都都市計画審議会の会議結果について【了承】（６）関東市議会議長会支部長会議の会議結果について【了承】（７）東京市町村総合事務組合議会第２回定例会の会議結果について【了承】（８）関東市議会議長会第１回理事会の会議結果について

【了承】

【了承】

（１）令和３年度東京都市議会議長会事業計画（案）について【承認】（２）令和３年度東京都市議会議長会歳入歳出予算（案）について【承認】（３）令和３年度東京都市議会議長会関係役員（案）について【承認】（４）令和２年度東京都市議会議員研修会について【承認】（３）公益財団法人東京都区市町村振興協会令和２年度第１回臨時評議員会の会議結果について（９）全国市議会議長会第 221 回理事会・第 109 回評議員会合同会議の会議結果について

２．協議事項

３．その他（１）令和２年度東京都市議会議長会事業日程

以上、議事終了後、副会長(稲城市議長)の閉会の辞を受け、閉会した。

- 6 -協議会の動き

全国高速自動車道市議会協議会 第１回理事会
日 時

令和３年 10 月 21 日（木）

場 所

全国都市会館

２階 大ホール

１.事務報告等(１)一般事務報告【承認】(２)令和２年度会計決算について【承認】(１)高速道路建設・整備促進等に関する要望書(案)について【決定】(２)要望活動の方法について【決定】(３)今後の会議・要望活動日程(案) について【決定】

２.協議事項

三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会
日 時

令和３年 11 月９日（火） 午後２時 00 分

場 所

東京自治会館

２階 大会議室

副委員長（瑞穂町）、委員長（武蔵村山市）、武蔵村山市議長（委員長市）、来賓のあいさつの後に、議事に入った。
１．報告事項（１）会務報告【了承】

２．講演「多摩地域における都市計画道路の整備について」
講師 東京都建設局道路建設部計画課事業化調整専門課長 妹尾 健司（せのお けんじ）氏
３．その他【特になし】

以上、議事終了後、副委員長（国立市）からあいさつを受け、閉会した。

- 7 -

〈資 料〉
令和３年９月分例月出納検査結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 3 年 10 月 1 日（金）から令和 3 年 10 月 12 日（火）まで
イ 実
施
令和 3 年 10 月 20 日（水）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項
令和３年度（令和 3 年 9 月分）
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書ウエオ

収支日計表（各会計分累計額）
資金前渡精算整理表
下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲
令和３年度（令和 3 年 9 月分）
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合

令和 3 年 10 月 1 日（金）令和 3 年 10 月 13 日（水）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）－ 8 －（５）結 果①

概 評
令和 3 年 9 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した結果は、次のとおりである。
ア 計数の正否検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
イ 現金出納の状況

令和3年9月分会

計名

受入高（円）

払出高（円）

2,493,146,375

3,054,796,135

986,081,985

国民健康保険特別会計

736,224,193

674,416,867

336,291,040

介護保険特別会計511,861,823

495,654,880

406,832,738

後期高齢者医療特別会計

226,062,198

92,937,602

140,923,937

3,967,294,589

4,317,805,484

1,870,129,700

繰替運用

000

繰替使用

000

3,967,294,589

4,317,805,484

1,870,129,700

567,793,713

430,507,807

537,390,014

一般会計

小計

合計

歳入歳出外現金残高累計（円）※歳入歳出外現金の残高累計には、令和2年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和3年9月分会 計 名
一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

33,748,771,467

14,365,339,666

42.57

33,748,771,467

13,379,257,681

39.64

7,117,620,000

2,918,296,932

41.00

7,117,620,000

2,582,005,892

36.28

6,269,365,000

2,912,707,908

46.46

6,269,365,000

2,505,875,170

39.97

1,821,661,000

717,661,584

39.40

1,821,661,000

576,737,647

31.66

48,957,417,467

20,914,006,090

42.72

48,957,417,467

19,043,876,390

38.90

－ 9 －

エ

下水道事業会計現金出納状況

令和3年9月分
受 入 高（円）

前 月 末 累 計
当月

累

差引残高（円）

1,268,233,159

1,045,213,825

223,019,334

分

627,985,529

621,588,832

6,396,697

計

1,896,218,688

1,666,802,657

229,416,031② 個別事項ア 指摘事項イ

払 出 高（円）

要望事項

なし
なし
以 上

－ 10 －

令和 3 年 10 月分例月出納検査等結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の 2 の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査令和 3 年 11 月 1 日（月）から令和 3 年 11 月 11 日（木）まで
イ 実
施
令和 3 年 11 月 24 日（水）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項令和 3 年 10 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計、特別会計及び歳入歳出計算書
ウ 収支日計表（各会計分累計額）
エ 資金前渡精算整理表
オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和 3 年 10 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評

令和 3 年 11 月 1 日（月）令和 3 年 11 月 11 日（木）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）

令和 3 年 10 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した結果は、次のとおりである。
ア 計数の正否－ 11 －

検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
イ

現金出納の状況

令和3年10月分会

計名

受入高（円）

払出高（円）

1,903,928,263

2,839,383,108

50,627,140

国民健康保険特別会計

535,158,439

676,924,112

194,525,367

介護保険特別会計664,342,573

646,359,695

424,815,616

後期高齢者医療特別会計

70,555,400

166,609,724

44,869,613

3,173,984,675

4,329,276,639

714,837,736

繰替運用

000

繰替使用

00

0

3,173,984,675

4,329,276,639

714,837,736

399,102,326

556,092,448

380,399,892

一般会計

小計

合計

歳入歳出外現金残高累計（円）※歳入歳出外現金の残高累計には、令和2年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和3年10月分
会 計 名
一般会計
国民健康保険特別会計
介護保険特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

33,748,771,467

16,269,267,929

48.21

33,748,771,467

16,218,640,789

48.06

7,117,620,000

3,453,455,371

48.52

7,117,620,000

3,258,930,004

45.79

6,269,365,000

3,577,050,481

57.06

6,269,365,000

3,152,234,865

50.28

1,821,661,000

788,216,984

43.27

1,821,661,000

743,347,371

40.81

48,957,417,467

24,087,990,765

49.20

48,957,417,467

23,373,153,029

47.74

下水道事業会計現金出納状況

令和3年10月分
受 入 高（円）

前 月 末 累 計当月

累

払 出 高（円）差引残高（円）

1,896,218,688

1,666,802,657

229,416,031

分

85,061,453

179,708,574△ 94,647,121

計

1,981,280,141

1,846,511,231

134,768,910②

個別事項
ア 指摘事項なし－ 12 －

イ

２

要望事項

なし

随時監査
（１）種 類
地方自治法第 199 条第 1 項及び第 5 項（２）概 要①

実施期間
ア 事前調査令和 3 年 11 月 1 日（月）から令和 3 年 11 月 11 日（木）まで
イ

②

実
施
令和 3 年 11 月 24 日（水）対象部局
健康福祉部新型コロナウイルスワクチン接種対策室（３）対象事項及び範囲
①

対象事項
ア

令和３年度国立市一般会計（歳出）
新型コロナワクチン集団接種業務委託（土日実施）９月分（10 月19 日支払分）
予算科目
04.01.02.12(09)支 出 額

5,300,900 円

②

対象範囲

ア

財務に関する事務の執行等

イ

一般行政事務の執行及び事務事業の経済性、合理性、正確性等（４）手続き①

実 施 通 知令和 3 年 11 月 1 日（月）②

資料提出期限令和 3 年 11 月 10 日（水）③

事 前 調 査事務局による調査（前記のとおり）④

実

監査委員による監査（前記のとおり）

ア施

国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、監査対象部局より対象事項の概要説明を受け、その後、質疑及び関係書類の監査を実施した。

（５）監査の着眼点
①

共通事項
ア

予算の執行は、計画的かつ効率的に行われているか。

イ

予算の執行の手続きは適正か。

ウ

決裁は、定められた手続きを経ているか。

②

個別事項
ア

委託の相手方及び選定方法は適切か。

イ

委託料の算定根拠は、合理的な基準に基づき行われているか。

ウ

委託内容の履行確認は適正に行われているか。また履行期限は守られてい－ 13 －

るか。
エ

委託料の支出は適正な時期に行われているか。

（６）結 果①

概評

対象事項を監査した結果、下記のとおり要望する。
②

個別事項
ア

指摘事項

イ

要望事項

なし

医師一人 1 時間あたりの接種単価と医師会の事務手数料について、医師会と口頭での協議で決定したとのことであるが、その協議の記録がなく、契約単価の積算根拠が不明であった。
今回の委託契約は、競争によらず、発注者が適当と認める相手方を選んで、その者と契約する随意契約であった。今後は、協議内容の記録を残し、契約金額を決定した根拠を明確にするよう努められたい。

以 上－ 14 －10月・11月新着図書・資料の紹介○ 新着図書書
良いデジタル化

名著

悪いデジタル化

野口者

悠紀

出版社
日本経済新聞出版

北欧の幸せな社会のつくり方

あぶみ

コロナ危機と未来の選択

アジア太平洋資
コモンズ
料センター

平成都市計画史饗庭伸

花伝社

アフター・コロナの学校の条件

中村文夫

岩波書店

気候危機

山本良一

岩波ブック
レット

○ 資

あさき かもがわ出版

料

地方議会人

10月号・11月号

中央文化社

ガバナンス

10月号・11月号

ぎょうせい

自治実務セミナー

11月号・12月号

第一法規‐15‐

くにたち市議会
令和３年 10 月
令和３年 11 月№442
発行 国立市議会事務局
TEL 042-576-2111