目次（ 平 成 24年 ）○第８回定例会
第１日目（９月７日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

諸般の報告

３

行政報告

４

議案第41号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任

７

議案第42号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第３号）

７

議案第43号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

12

議案第44号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

14

議案第45号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

16

議案第46号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

17

議案第47号 平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

18

報告第５号 平成23年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

19

報告第６号 平成23年度決算に係る健全化判断比率について

19

報告第７号 平成23年度決算に係る資金不足比率について

20

報告第８号 平成23年度決算に係る資金不足比率について

21

報告第９号 平成23年度決算に係る資金不足比率について22

第２日目（９月８日）

休

会（土）

第３日目（９月９日）

休

会（日）

第４日目（９月10日）
認定第１号 平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

27

認定第２号 平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

35

認定第３号 平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について41

認定第４号 平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について44

認定第５号 平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について47

認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定について
― I ―

50

村内現場視察（別紙参照）

59

第５日目（９月11日）
議案第41号 中城村固定資産評価審査委員会委員の選任

63

議案第42号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第３号）

63

議案第43号 平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

64

議案第44号 平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

64

議案第45号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

64

議案第46号 平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

65

議案第47号 平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

65

第６日目（９月12日）
認定第１号 平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

69

認定第２号 平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

69

認定第３号 平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について69

認定第４号 平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について69

認定第５号 平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について70

認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定について

第７日目（９月13日）

委 員 会（木） 委員会審議

第８日目（９月14日）

委 員 会（金） 委員会審議

第９日目（９月15日）

休

会（土）

第10日目（９月16日）

休

会（日）

第11日目（９月17日）

休会（月） 敬老の日

第12日目（９月18日）

委 員 会（火） 委員会審議

第13日目（９月19日）

委 員 会（水） 委員会審議（委員長総括）

第14日目（９月20日）

委 員 会（木） 委員会審議（連合審査）― II ―

70

第15日目（９月21日）
一般質問
７番 仲 座
15番 新

勇 議員

75

垣 善 功 議員

78

３番 金 城
12番 宮

章 議員

88

城 治 邦 議員95

第16日目（９月22日）

休会（土） 秋分の日

第17日目（９月23日）

休

会（日）

第18日目（９月24日）
一般質問
10番 安

里 ヨシ子 議員

107

４番 新 垣 徳 正 議員

110

６番 與那覇 朝 輝 議員

117

２番 新 垣 博 正 議員

126

第19日目（９月25日）
一般質問
１番 伊 佐 則 勝 議員

139

９番 仲 眞 功 浩 議員

145

５番 新 垣 光 栄 議員

157

第20日目（９月26日）
議案第48号 物品購入等の契約

171

認定第１号 平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

172

認定第２号 平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

174

認定第３号 平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について175

認定第４号 平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について176

認定第５号 平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について178

認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定について

179

陳情第９号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する陳情

180

意見書第４号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書

181

陳情第10号 「しまくとぅば」の普及促進に関する宣言決議要請について183― III ―

陳情第17号 「30名以下学級」早期完成実現に関する陳情

183

陳情第13号 地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）185

陳情第14号 県産品の優先使用について（要請）185○第９回臨時会
第１日目（10月18日）
会議録署名議員の指名

189

会期の決定

189

議案第49号 平成24年度中城村一般会計補正予算（第４号）

189

決議第４号 米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する抗
議決議

196

意見書第５号 米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する
意見書

198

○第10回臨時会
第１日目（10月29日）
会議録署名議員の指名

205

会期の決定

205

決議第５号 米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に対する抗議決議

205

意見書第６号 米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に関する意見書

207― IV ―

第８回 定 例 会

平成24年第８回中城村議会定例会会期日程表

日

次

第１日

月

日

９月７日

開

会

平成24年９月７日

閉会

平成24年９月26日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会

期 20 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第41号、42号、43号、44号、45号、46号、47号に対する説明
報告第５号、６号、７号、８号、９号に対する
説明

第２日

９月８日

土

休

会

第３日

９月９日

日

休

会

第４日

９月10日

月

午前10時

委 員 会 認定第１号、２号、３号、４号、５号、６号に
対する説明
村内視察

第５日

９月11日

火

午前10時

本 会 議 議案第41号、42号、43号、44号、45号、46号、47号に対する質疑、討論、採決

第６日

９月12日

水

午前10時

本 会 議 認定第１号、２号、３号、４号、５号、６号に対する質疑、委員会付託

第７日

９月13日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議

第８日

９月14日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議

第９日

９月15日

土

休

会

第 10日

９月16日

日

休

会

第 11日

９月17日

月

休

会 敬老の日

第 12日

９月18日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議

第 13日

９月19日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議（委員長総括）

第 14日

９月20日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第 15日

９月21日

金

午前10時

本 会 議 一般質問 ４名

第 16日

９月22日

土

休

会 秋分の日

第 17日

９月23日

日

休

会

第 18日

９月24日

月

午前10時

本 会 議 一般質問 ４名

第 19日

９月25日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ３名

第 20日

９月26日

水

午前10時

本 会 議 委員長報告、承認、意見書等採択
閉会平成24年第８回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年９月７日（午前10時00分）

散会

平成24年９月７日（午後０時13分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

13 番

仲

村 春

光

会議録署名議員

９

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

欠

席

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長

比

嘉 健

治

─ 1 ─

正

清

孝

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

議案第41号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任

第６

議案第42号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第３号）

第７

議案第43号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第８

議案第44号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第９

議案第45号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第10

議案第46号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

第11

議案第47号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第

12

報告第５号

平成23年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

第

13

報告第６号

平成23年度決算に係る健全化判断比率について

第

14

報告第７号

平成23年度決算に係る資金不足比率について（中城村土地区画整理事業特
別会計）

第

15

報告第８号

平成23年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事業特別
会計）

第

16

報告第９号

平成23年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会計）

─ 2 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

一部事務組合議員及び介護保険広域連合議

す。ただいまから平成24年第８回中城村議会定

員・後期高齢者医療広域連合議員・東部清掃

例会を開会いたします。

施設組合議員より、組合議会における議事の経過及び結果の報告がありました。お手元にこれから本日の会議を開きます。

報告書をお配りしてありますのでご参照下さ（１０時００分）

い。

休憩します。

３ 陳情、要請、意見書等の処理について休 憩（１０時００分）

期間中に受理した陳情・要請・意見書等に〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ついては10件受理し、９月４日の議会運営委

再 開（１０時０１分）

員会で協議した結果、「地元産品奨励及び地○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

の優先使用について」の要請は、建設常任委

本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、９番
番

元企業優先使用について」の要請と「県産品員会へ付託し、「しまくとぅば」の普及促進

仲眞功浩議員、10に関する宣言決議要請と「30名以下学級」早安里ヨシ子議員を指名します。
会期の決定の件を議題とします。

期完全実現に関する陳情は文教社会常任委員

お諮りします。本定例会は本日９月７日より会に付託します。また、駐留軍関係離職者等

９月26日までの20日間にしたいと思います。御臨時措置法の有効期限延長に関する陳情は総異議ありませんか。

務常任委員会へ付託し、残り５件の陳情等に

日程第２ついては資料配布にとどめる考えであります。

（「異議なし」と言う声あり）

４ 沖縄県町村議会議長会関係について○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○８月６日（月） 沖縄県町村交通災害共済

したがって、会期は本日９月７日から９月26日

組合議会の定例会が自治会館で開催され議までの20日間に決定しました。
日程第３長が出席しております。

諸般の報告を行います。
諸般の報告について○８月８日（水） 沖縄県町村議長会主催の平成24年６月８日より、平成24年９月６日ま

正副議長・正副委員長研修会が北谷ニライ
センターで開催されております。

での諸般の報告を下記のとおり行います。

５ 中部町村議会議長会関係について記
１○６月29日（金） 中部町村議長会臨時会が例月現金出納検査の報告について

嘉手納町で開催されております。

村監査委員より、平成24年６月、７月、８月の例月現金出納検査の結果報告がありまし○７月17日（火） 中部町村議会議長会主催

た。お手元に結果報告書をお配りしてありま

による県内（北部地区）視察研修が開催さすのでご参照下さい。又、７月９日から８月

れ、議長、事務局長が参加しております。

３日までの間実施された平成23年度の決算審○７月26日（木） 中部町村議長会臨時会が嘉手納町で開催されております。

査の意見書を８月20日に村長に提出しており○８月23日（木） 中部町村議会議長会主催

ます。
２

一部事務組合議会及び介護保険広域連合議の議員・職員研修会が吉の浦会館で実施さ会・後期高齢者医療広域連合議会・東部清れ、本村からも17名の議員・事務局職員が掃施設組合議会報告について参加しております。
─ 3 ─

６

祝辞を代読しております。

その他
中城村商工会の表彰記念○９月４日（火） 山形県最上広域圏少年少植樹祭が花と緑広場で開催され、議長が出

女派遣交流団歓迎交流会が、うるま市で開席しております。

催され議長が出席しております。

○６月９日（土）平成24年度沖縄県全戦没○９月４日（火） オスプレイ配備に反対す

者追悼式が平和祈念公園で開催され、議長

る沖縄県民大会を成功させよう決起集会がが参加しております。

自治会館で開催され、議長が出席しており○６月23日（土）○６月30日（土）ます。

中城村身体障害者福祉協会の総会が老人福祉センターで開催され、以上で諸般の報告を終わります。

議長が出席しております。

休憩します。

○７月２日（月）休

中城村商工会よりの地元

憩（１０時０９分）

産品奨励及び地元企業優先使用要請に議長〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

が出席しております。

再○７月６日（金）開（１０時０９分）○議長 比嘉明典 再開します。

県産品優先使用について訪問要請があり、副議長が出席しておりま

日程第４

す。

村長 浜田京介。

○７月９日（月）行政報告を行います。

○村長 浜田京介 それでは行政報告を行いま

第６回中城村議会臨時会す。主要事項を抜粋して御報告申し上げます。

が開催されております。
○７月11日（水） 第13回「少年の主張大会」

１枚になっているやつでございます。平成24年

が吉の浦会館で開催され議長が出席してお６月から平成24年８月までの行政報告でござい

ります。

ます。
中城村「青少年の深夜は

まず６月１日には、第36回の沖縄地区史跡整

いかい防止村民大会が吉の浦会館で開催さ備大会が北中城村中央公民館でありまして、参れ、議長が激励のあいさつを述べておりま

加をしております。

○７月14日（土）６月21日、中城小学校の避難訓練に参加をいす。
中部広域市町村圏事務組

たしまして、これは当初予算でいただきました

合臨時会が沖縄市で開催され、議長が出席

緊急通報システムを使った初めての試みで参加

しております。

をさせていただきました。

○７月23日（月）○７月26日（木）６月23日には、平和祈念公園での沖縄全戦没

平成24年度おきなわマラ者追悼式に参加をいたしました。

ソン実行委員会総会が北中城村あやかりの７月に入りまして７月４日、平成24年度の全杜で開催され、議長が出席しております。
○８月７日（火）国支部長会議及び第30回全国町村下水道推進大第７回中城村議会臨時会

会に参加をさせていただきました。

が開催されております。
「南上原夏まつり」が南７月12日、第62回社会を明るくする大会が吉上原公民館前広場で開催され、議長が出席の浦会館で開催されまして、参加をいたしておしております。

ります。

○８月18日（土）沖縄県農協中城支店事業

７月17日には、町村長視察研修、これは総会報告会が吉の浦会館で開催され、副議長がも兼ねてのものでございますが、南大東村で総○８月22日（水）─ 4 ─

続きまして農林水産課でございます。13節、会を行いました。

久場地区土砂崩壊防止調査測量設計業務、平成７月23日には、基地の所在しない市町村連絡

24年７月18日、 指名競争入札、 1,995万円、協議会が南風原町役場で行われております。
８月に入りまして８月23日には、吉の浦会館

87.6％、株式会社新開土木設計。同じく13節、での中部地区町村議会議長会事務局長会議に参中城浜漁港現場技術業務、平成24年８月13日、加をさせていただきました。

指名競争入札、199万5,000円、90.1％、株式会

８月28日、これは沖縄県町村会理事会及び監社大栄コンサルタント。15節、中城浜漁港船揚事会が自治会館でありましたけれども、ここで場改良工事、平成24年８月13日、指名競争入札、はオスプレイの配備反対についてのものと、今3,593万9,400円、87.5％、拓南鐵建株式会社。

年度と来年度の一括交付金のあり方、特に来年同じく15節、中城浜漁港浚渫土搬出工事、平成度に向けてはどうやるのか、あるいは今年度は24 年 ６ 月 ４ 日 、 随 意 契 約 、 220万 5,000円 、どういう市町村でこういうものが認められただ

99.1％、津城電気工事。13節、久場地区水兼農とかの意見交換会を行っております。

道災害復旧測量設計業務、平成24年８月24日、

以上でございます。

随意契約、147万円、100％、株式会社双葉測量

続いて主要施策の執行状況調書、お手元の資設計。

料をお願いいたします。読み上げて平成24年度

続いて都市建設課でございます。15節、南上

主要施策の執行状況調書（第２・四半期分）を原地区築造工事（24−３工区）、平成24年７月

御報告申し上げます。

３ 日 、 指 名 競 争 入 札 、 2,176 万 6,500 円 、ページを開いていただきまして、１ページか88.97％、有限会社北浜土木。15節、南上原地

ら事業名、契約年月日、契約方法、契約金額

区築造工事（24−５工区）、平成24年７月17日、（落札率）、契約の相手方の順に読み上げて御指名競争入札、4,106万250円、86.4％、有限会

報告申し上げます。

社石原設備。15節、南上原地区築造工事（24−まず１ページは企画課でございます。14節、４工区）、平成24年７月30日、指名競争入札、

平成24年度情報系パソコン機器更改契約、平成

3,416万2,800円、87.08％、有限会社渡久地建24年７月10日、指名競争入札、20万7,900円、設。

77.95％、株式会社オキジム。15節、平成24年

続いて教育総務課でございます。15節、南上度「ごさまるネット」ネットワーク更改業務、

原小学校（仮称）校舎建設工事（建築付帯外構

平成24年８月10日、随意契約、68万4,180円、工事

西日本電信電話株式会社。19節、一般コミュニ

入札、3,627万7,500円、86.5％、金城重機株式ティ助成事業補助金、平成24年６月12日、これ会社。

その１）、平成24年８月９日、指名競争

は南上原自治会に250万円の補助金が交付決定

続いて生涯学習課。13節、平成24年度中城城されております。19節、コミュニティセンター

跡出土金属製品 保存処理委託業務、平成24年

助成事業補助金、平成24年６月12日、これは屋

６月１日、随意契約、147万円、株式会社文化宜自治会のほうに公民館設置の1,500万円が交財サービス沖縄営業所。13節、中城城跡トイレ付決定されております。

新築工事施工監理 委託業務、平成24年６月１

続きまして税務課。13節、平成24年度中城村日、随意契約、113万4,000円、株式会社真南風。

地籍異動修正業務委託、平成24年８月15日、随13節、中城城跡整備基本計画作成委託業務、平意契約、37万8,000円、株式会社リック。

成24年６月２日、随意契約、199万5,000円、株─ 5 ─

式会社真南風。15節、中城城跡トイレ新築工事、等でした。６月19日、護佐丸歴史資料図書館建平成24年６ 月１日、指名競争入札、2,947万

設準備委員会の第２回が行われました。これは3,500円、87.9％、有限会社美工開発。15節、基本計画についての方針の確認でございました。

吉の浦公園・大人広場固定式日除けテント工事、６月21日、中城小学校地震・津波災害避難訓練

平成24年５月28日、随意契約、98万円、知花テがありました。デジタル防災システムを活用しント。

ての訓練でございました。全国初の取り組みと続いて上下水道課。13節、中城村公共下水道いうことで、国や県の担当部局からも視察が行

現場技術委託業務、平成24年６月15日、指名競われております。６月22日、月曜日、第８回定争入札、1,050万円、95.4％、株式会社双葉測例教育委員会会議を行いました。報告は、中城量設計。15節、安里地内配水管布設工事（24−村立小・中学校評議員の選任について、平成24２工区）、平成24年８月10日、指名競争入札、

年度中学生・高校生海外短期留学派遣事業につ

3,091万5,150円、87.9％、有限会社ヤマウチ設

いてでございました。６月27日、平成24年度沖備。15節、平成24年度消火栓設置工事（その縄県教育庁による学校計画訪問が津覇小学校と１）、平成24年７月20日、随意契約、100万円、津覇幼稚園で実施されました。県からは義務教有限会社仲建設工業。同じく15節、南上原地内

育課学力向上推進班長、そして指導主事等、ま公共下水道工事（24−１）、平成24年７月31日、た県の義務教育課人事班長の訪問を受けました。

指名競争入札、3,297万3,150円、87％、有限会

村の教育委員会も同席しております。

社協建。15節、南上原地内公共下水道工事（24

７月６日、第９回臨時教育委員会会議を行い−２）、平成24年７月31日、指 名競争入札、ました。これは平成24年度中城村教育委員会の1,509万7,950円、88.2％、有限会社喜舎場組。

事務の管理及び執行状況に係る点検・評価報告

同じく15節、添石地内公共下水道工事（24−

書（平成23年度事業）についての評議を行って３）、平成24年８月20日、指名競争入札、2,446

おります。７月11日、水曜日、津覇小学校の地

万5,000円、94.7％、ミナミ建設株式会社。15

震・津波想定避難訓練でございました。参加が節、南上原地内公共下水道工事（24−４）、平議員、それから総務課長、自治会長、老人クラ

成24年８月30日、指名競争入札、3,563万9,100

ブ見守隊、宜野湾警察署、中北消防が参加して円、86.5％、伊舎堂給水工事社。

おります。７月13日、金曜日、中城村中学生・
高校生海外短期留学の出発式が那覇空港でござ

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで行政報告を終わりまいました。本年度から７名を派遣することがです。

きました。第10回の定例教育委員会会議も行わ

次に教育長の行政報告を行います。

れました。内容は、中城村立学校管理規則の一

教育長 安里直子。

部を改正する規則についてでございました。こ○教育長 安里直子 おはようございます。それは教員の諸手当の認定業務を事務長へ権限移

れでは教育行政報告（主要事項）について、平譲にするということの規則改正でございました。

成24年６月から８月分の報告を抜粋してさせて２ページ目になります。８月分です。８月２日、中城小学校ひかりホールにおいて、わくわ

いただきます。
まず６月１日、学校計画訪問（中城小学校・くコーラス発声講座を開講いたしました。30名

中城幼稚園）を実施いたしました。主な内容はほどの参加がございました。８月14日、火曜日、学校経営の説明、それから授業参観、指導講評

中頭教育事務所長の表敬訪問をいたしました。
─ 6 ─

終わります。

平成25年度４月に新設される中城南小学校につ休憩します。

いて、所長に説明をしてまいりました。新設校の届け出も８月17日付で提出しております。８休憩（１０時２５分）

月24日、金曜日、定例教育委員会会議がござい〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ました。平成23年度の点検・評価報告書につい再開（１１時０８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

て議決いたしました。議員さんたちのお手元の日程第５

ほうにも、この点検・評価報告書が届いている

議案第41号

中城村固定資産評価と思います。どうぞお目通しお願いいたします。

審査委員会委員の選任についてを議題とします。

それから２点目のほうは、護佐丸歴史資料図書

本件について提案理由の説明を求めます。

館建設検討委員会の設置条例の制定について、

村長 浜田京介。

８月の臨時議会で議決いただいた条例を委員に○村長 浜田京介 それでは議案第41号

中城

報告しております。

村固定資産評価審査委員会委員の選任について御提案申し上げます。

以上で報告を終わります。
○議長 比嘉明典 これで教育長の行政報告を議案第41号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任について下記の者を中城村固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方税法第423条第３項の規定により議会の同意を求めます。

記

住

所

中城村字奥間85番地

氏

名

山 城 興 淳

生年月日

昭和24年８月13日

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
固定資産評価審査委員会委員の任期満了に伴い、新たに委員を選任する必要がある。

次ページのほうには履歴書がありますので、わります。

御参照お願いいたします。以上でございます。

日程第６○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終議案第42号

平成24年度中城村一

般会計補正予算（第３号）を議題といたします。
─ 7 ─

本件について提案理由の説明を求めます。

城村一般会計補正予算（第３号）について御提村長 浜田京介。

案申し上げます。

○村長 浜田京介 議案第42号

平成24年度中議案第42号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第３号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ344,180千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6,182,092千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

９ 地方特例交付金

補

正

額

計

21,168△14,139

7,029

21,168△14,1397,029

1,620,000

96,428

1,716,428

1,620,000

96,428

1,716,428

912,306

14,040926,346

１ 国庫負担金

431,964

10,600442,564

２ 国庫補助金

476,8433,440

480,283

628,595

156,073784,668

１ 県負担金190,418

5,300

195,718２ 県補助金408,862

150,303559,165

３ 委託金29,315

470

29,785

１ 地方特例交付金
10 地方交付税
１ 地方交付税
14 国庫支出金

15 県支出金

─ 8 ─

款

項

補正前の額

18 繰入金２ 基金繰入金
19 繰越金１ 繰越金
20 諸収入
４ 雑入
21 村債
１ 村債
歳

（歳

入

合

計

補

正

額

計

363,465

4,613

368,078

363,464

4,613

368,077

30,00062,51992,51930,00062,51992,519115,829593

116,422

109,330

593

109,923

345,100

24,053369,153

345,100

24,053369,153

5,837,912

344,180

6,182,092

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補

正

額

計

110,422△180

110,242

110,422△180

110,242705,215

96,343

801,558

１ 総務管理費566,667

62,510629,177

２ 徴税費

85,180△1,063

84,117３ 戸籍住民基本台帳費

35,163

34,77069,933

582

126

708

1,469,968

57,966

1,527,934

１ 社会福祉費

844,980

58,644

903,624

２ 児童福祉費

624,988△678

624,310758,381

4,863

763,244

１ 保健衛生費

351,9457,497

359,442２ 清掃費

406,436△2,634

403,802

1,037

832

1,869

1,037

832

1,869

189,439

28,589218,028

１ 農業費

75,575

28,107

103,682

２ 林業費

746

551

1,297

113,118△69

113,049

１ 議会費
２ 総務費

５ 統計調査費
３ 民生費

４ 衛生費

５ 労働費
１ 労働諸費６ 農林水産業費

３ 水産業費

─ 9 ─

款

項

補正前の額

７ 商工費

額

計

1,358

90,522

89,164

1,358

90,522585,259

108,128

693,387

１ 土木管理費

14,279△143

14,136

２ 道路橋梁費201,160

5,224

206,384

8,975

8,600

17,575４ 都市計画費

255,915

96,913352,828

５ 下水道費104,930△2,466

102,464

1,121,661

44,925

1,166,586

１ 教育総務費

170,863△373

170,490

２ 小学校費393,845

6,665

400,510

３ 中学校費54,216

1,108

55,324

５ 社会教育費

342,067

21,758363,825

６ 保健体育費

106,760

15,767

122,527

3

1,356

1,359

2

1,356

1,358

5,837,912

344,180

6,182,092

補

正

後

起債の方法

利率

償還の方法

同じ

同じ

同じ

８ 土木費

３ 河川費

10 教育費11 災害復旧費
２ 土木施設災害復旧費
出正89,164
１ 商工費

歳

補

合

計

第２表 地

方

補

前

正

債

補

正

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円
臨時財政対策債

特別の融資条件
年５％以内

259,000
証書借入（ただし、利率見直し方式で借

水産業整備事業債

り入れる政府資6,900
又は金及び公営企業金融公庫について、利率見直し

証券発行
道路整備事業債

30,300を行った後においては当該見直し後の利率）の ある ものを除き、償還期限は、限度額
千円
270,953据置期間を含め30
年以内、償還方法
は、元金均等又は元利均等による。

7,100

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは
繰上げ償還又は低利に借換えすることができる。

─ 10 ─

42,200ページを開いていただきまして、読み上げて

8,209万2,000円でございます。
続いて歳出でございます。歳出、１款議会費、

御提案させていただきます。第１表歳入歳出予
算補正、まず歳入のほうから款、項、補正前の１項議会費、補正前の額１億1,042万2,000円、額、補正額、合計の順に読み上げて御提案申し補正額18万円の減額補正、合計で１億1,024万上げます。

2,000円。

まず歳入、９款地方特例交付金、１項地方特２款総務費、１項総務管理費、補正前の額５例交付金、補正前の額2,116万8,000円、補正額

億6,666万7,000円、補正額6,251万円、合計で1,413万9,000円の減額補正、合計で702万9,000

６億2,917万7,000円。２項徴税費、補正前の額円。

8,518万円、補正額106万3,000円の減額補正、

10款地方交付税、１項地方交付税、補正前の合計で8,411万7,000円。３項戸籍住民基本台帳

額16億2,000万円、補正額9,642万8,000円、合費、補正前の額3,516万3,000円、補正額3,477計で17億1,642万8,000円。

万円、合計で6,993万3,000円。５項統計調査費、14款国庫支出金、１項国庫負担金、補正前の補正前の額58万2,000円、補正額12万6,000円、合計で70万8,000円。

額４億3,196万4,000円、補正額1,060万円、合計で４億4,256万4,000円。２項国庫補助金、補３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額８

正前の額４億7,684万3,000円、補正額344万円、

億4,498万円、補正額5,864万4,000円、合計で合計で４億8,028万3,000円。

９億362万4,000円。２項児童福祉費、補正前の15款県支出金、１項県負担金、補正前の額１億9,041万8,000円、補正額530万円、合計で１

額６億2,498万8,000円、補正額67万8,000円の減額補正、合計で６億2,431万円。

億9,571万8,000円。２項県補助金、補正前の額

４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額３４億886万2,000円、補正額１億5,030万3,000円、

億5,194万5,000円、補正額749万7,000円、合計

合計で５億5,916万5,000円。３項委託金、補正で３億5,944万2,000円。２項清掃費、補正前の前の額2,931万5,000円、補正額47万円、合計で額４億643万6,000円、補正額263万4,000円の減

2,978万5,000円。

額補正、合計で４億380万2,000円。

18款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額３５款労働費、１項労働諸費、補正前の額103

億6,346万4,000円、補正額461万3,000円、合計万7,000円、補正額83万2,000円、合計で186万

で３億6,807万7,000円。

9,000円。

19款繰越金、１項繰越金、補正前の額3,000

６款農林水産業費、１項農業費、補正前の額

万円、補正額6,251万9,000円、合計で9,251万

7,557万5,000円、補正額2,810万7,000円、合計9,000円。

で１億368万2,000円。２項林業費、補正前の額20款諸収入、４項雑入、補正前の額１億933

74万6,000円、補正額55万1,000円、合計で129万円、補正額59万 3,000円、合計で１億992万万7,000円。３項水産業費、補正前の額１億3,000円。

1,311万8,000円、補正額６万9,000円の減額補21款村債、１項村債、補正前の額３億4,510

正、合計で１億1,304万9,000円。
７款商工費、１項商工費、補正前の額8,916

万 円 、 補 正 額 2,405 万 3,000 円 、 合 計 で ３ 億
6,915万3,000円。
締めて歳 入合計、補正 前の額58億 3,791万

万4,000円、補正額135万8,000円、合計で9,052
万2,000円。
８款土木費、１項土木管理費、補正前の額

2,000円、補正額３億4,418万円、合計で61億
─ 11 ─

1,427万9,000円、補正額14万3,000円の減額補方法、特別の融資条件のあるものを除き、償還

正、合計で1,413万6,000円。２項道路橋梁費、期限は、据置期間を含め30年以内、償還方法は、補正前の額２億116万円、補正額522万4,000円、元金均等又は元利均等による。ただし、財政の合計で２億638万4,000円。３項河川費、補正前

都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もの額897万 5,000円、 補正額860万円、合計でしくは繰上げ償還又は低利に借換えすることが1,757万5,000円。４項都市計画費、補正前の額できる。これは補正前も補正後も同じでござい

２億5,591万5,000円、補正額9,691万3,000円、ます。以下同じでございます。次に水産業整備

合計で３億5,282万8,000円。５項下水道費、補事業債、補正前の限度額690万円、補正後の限正前の額１億493万円、補正額246万6,000円の度額710万円。以下同じでございます。道路整減額補正、合計で１億246万4,000円。

備事業債、補正前の限度額3,030万円、補正後10款教育費、１項教育総務費、補正前の額１の限度額4,220万円。

億7,086万3,000円、補正額37万3,000円の減額

以上でございます。

補正、合計で１億7,049万円。２項小学校費、○議長 比嘉明典 休憩します。

補正前の額３億9,384万5,000円、補正額666万

休5,000円、合計で４億51万円。３項中学校費、〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

補正前の額5,421万6,000円、補正額110万8,000

再円、合計で5,532万4,000円。５項社会教育費、

憩（１１時２０分）

開（１１時５３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

補正前の額３億4,206万7,000円、補正額2,175

これで提案理由の説明を終わります。

万8,000円、合計で３億6,382万5,000円。６項

休憩します。

保健体育費、補正前の額１億676万円、補正額

休1,576万7,000円、合計で１億2,252万7,000円。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再11款災害復旧費、２項土木施設災害復旧費、補正前の額2,000円、補正額135万6,000円、合憩（１１時５３分）

開（１１時５３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第７計で135万8,000円。
歳出合計、補正前の額58億3,791万2,000円、議案第43号

平成24年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。

補 正 額 ３ 億 4,418 万 円 、 合 計 で 61 億 8,209 万

本件について提案理由の説明を求めます。

2,000円でございます。

村長 浜田京介。

次のページをお願いいたします。第２表地方債補正。起債の目的、限度額、起債の方法、利○村長 浜田京介 議案第43号 平成24年度中率、償還の方法を補正前と補正後で読み上げて

城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

御提案申し上げます。

について御提案申し上げます。

まず臨時財政対策債、補正前の限度額が２億5,900 万 円 、 補 正 後 の 限 度 額 が ２ 億 7,095 万
3,000円にかわっていきます。起債の方法が証書借入又は証券発行。利率が年５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び公営企業金融公庫について、利率見直しを行った後においては当該見直し後の利率）。償還の─ 12 ─

議案第43号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ76,928千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ2,437,928千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

第１表（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 国庫支出金
１ 国庫負担金
７ 県支出金１ 県負担金12 繰越金
１ 繰越金
歳

（歳

介

入

合

計

補

正

額

計

1,070,311

2,283

1,072,594

540,6112,283

542,894

129,310△2,491

126,819

19,310△2,491

16,8192

77,136

77,1382

77,136

77,1382,361,000

76,9282,437,928

出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

補

正

額

計

41,974△3,396

38,57832,889△3,39629,493

1,404,344

21,033

1,425,377

１ 療養諸費1,206,530

21,033

1,227,563

２ 高額療養費

176,3000

176,300

１ 総務管理費
２ 保険給付費

─ 13 ─

款

項

補正前の額

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等額

計282,362145

282,507282,362145

282,507

65

△50

15

65

△50

15

138,270△155

138,115

138,270△155

138,115

27,340982

28,322

15,188982

16,1703,204

58,36961,573

3,203

58,36961,572

2,361,000

76,9282,437,928

５ 老人保健拠出金
１ 老人保健拠出金
６ 介護納付金
１ 介護納付費
８ 保健事業費
２ 保健事業費
11 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
歳

出

合

計

補

正

次のページも読み上げて御提案申し上げます。

３款後期高齢者支援金等、１項後期高齢者支第１表歳入歳出予算補正。歳入、４款国庫支

援金等、補正前の額２億8,236万2,000円、補正

出金、１項国庫負担金、補正前の額５億4,061

額14万5,000円、合計で２億8,250万7,000円。

万1,000円、補正額228万3,000円、合計で５億５款老人保健拠出金、１項老人保健拠出金、補正前の額６万5,000円、補正額５万円の減額

4,289万4,000円。

補正、合計で１万5,000円。

７款県支出金、１項県負担金、補正前の額

６款介護納付金、１項介護納付金、補正前の1,931万円、補正額249万1,000円の減額補正、額１億3,827万円、補正額15万5,000円の減額補合計で1,681万9,000円。
12款繰越金、１項繰越金、補正前の額2,000

正、合計で１億3,811万5,000円。
８款保健事業費、２項保健事業費、補正前の

円 、補正 額 7,713 万 6,000 円 、合 計で 7,713万

額1,518万8,000円、補正額98万2,000円、合計8,000円。

で1,617万円。

歳入合計、補正前の額23億6,100万円、補正11款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、額7,692万8,000円、合計で24億3,792万8,000円

補正前の額320万3,000円、補正額5,836万9,000

でございます。
次のページは歳出でございます。歳出、１款円、合計で6,157万2,000円。

総務費、１項総務管理費、補正前の額3,288万

歳出合計、補正前の額23億6,100万円、補正9,000円、補正額339万6,000円の減額補正、合額7,692万8,000円、合計で24億3,792万8,000円。
以上でございます。

計で2,949万3,000円。
２款保険給付費、１項療養諸費、補正前の額○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

12億653万円、補正額2,103万3,000円、合計でわります。

12億2,756万3,000円。２項高額療養費、補正前

日程第８

議案第44号

平成24年度中城村後の額１億7,630万円、補正額ゼロ、そのまま１

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議

億7,630万円。

題といたします。
─ 14 ─

本件について提案理由の説明を求めます。

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１

村長 浜田京介。

号）について御提案申し上げます。

○村長 浜田京介 議案第44号

平成24年度中議案第44号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ977千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入

歳出それぞれ106,764千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

第１表（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

５ 繰越金
１ 繰越金
歳

（歳

介

入

合

計

補

正

額

計

1

977

978

1

977

978

105,787977

106,764出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

４ 予備費
１ 予備費
歳

出

合

計

同じく歳入のほうから、第１表歳入歳出予算

補

正

額

計

260

977

1,237

260

977

1,237

105,787977

106,764円、補正額97万7,000円、合計で97万8,000円。

補正。

歳入合計、補正前の額１億578万7,000円、補５款繰越金、１項繰越金、補正前の額1,000

正額97万7,000円、合計で１億676万4,000円で─ 15 ─

日程第９ございます。
歳出、４款予備費、１項予備費、補正前の額

議案第45号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。

26 万 円 、 補 正 額 97万 7,000 円 、 合 計 で 123万本件について提案理由の説明を求めます。

7,000円。

村長 浜田京介。

歳出合計、補正前の額１億578万7,000円、補○村長 浜田京介 議案第45号 平成24年度中正額79万7,000円、合計で１億676万4,000円。

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終号）について御提案申し上げます。

わります。

議案第45号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ231,489千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ531,793千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 繰越金
１ 繰越金
４ 保留地処分金
１ 南上原区画整理事業保留地処分金
歳

入

合

計

─ 16 ─

補

正

額

計

2

99,02999,031

2

99,02999,031300,000

132,460

432,460

300,000

132,460

432,460

300,304

231,489

531,793

（歳出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

補

正

額

計

300,302

231,489

531,791

300,302

231,489

531,791

300,304

231,489

531,793

歳出合計、補正前の額３億30万4,000円、補同じく歳入のほうから、第１表歳入歳出予算

正額２億3,148万9,000円、合計で５億3,179万補正。
２款繰越金、１項繰越金、補正前の額2,000

3,000円でございます。

円 、補正 額 9,902 万 9,000 円 、合 計で 9,903万

以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

1,000円。
４款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

わります。
日程第10 議案第46号

保留地処分金、補正前の額３億円、補正額１億

平成24年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議

3,246万円、合計で４億3,246万円。
歳入合計、補正前の額３億30万4,000円、補題とします。

正額２億3,148万9,000円、合計で５億3,179万

本件について提案理由の説明を求めます。

3,000円。

村長 浜田京介。

続いて歳出、１款土地区画整理事業費、１項○村長 浜田京介 議案第46号 平成24年度中

南上原土地区画整理事業費、補正前の額３億30

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１万2,000円、補正額２億3,148万9,000円、合計号）について御提案申し上げます。

で５億3,179万1,000円。

議案第46号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ74千円を増額し、歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ337,846千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

─ 17 ─

介

第１表（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 繰入金
１ 一般会計繰入金

（歳

合

計

額

計

△2,466

102,464

104,930△2,466

102,464

1

2,540

2,541

1

2,540

2,541

337,77274

337,846

１ 繰越金
入

正

104,930

４ 繰越金

歳

補

出）

（単位：千円）款

項

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

額

計

240,19674

240,270

240,19674

240,270

337,77274

337,846

補正前の額

計

補

正

歳出合計、補正前の額３億3,777万2,000円、ページを開いていただきまして、第１表歳入補正額７万4,000円、合計で３億3,784万6,000

歳出予算補正。
歳入、３款繰入金、１項一般会計繰入金、補円。
以上でございます。

正前の額１億493万円、補正額246万6,000円の○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終減額補正、合計で１億246万4,000円。
４款繰越金、１項繰越金、補正前の額1,000

わります。
日程第11 議案第47号

円、補正額254万円、合計で254万1,000円。

平成24年度中城村水歳入合計、補正前の額３億3,777万2,000円、道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。

補正額７万4,000円、合計で３億3,784万6,000

本件について提案理由の説明を求めます。

円。

村長 浜田京介。

歳出、１款公共下水道費、１項公共下水道費、○村長 浜田京介 議案第47号 平成24年度中

補正前の額２億4,019万6,000円、補正額７万

城村水道事業会計補正予算（第１号）について

4,000円、合計で２億4,027万円。

御提案申し上げます。

議案第47号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条 平成24年度中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

─ 18 ─

第２条 平成24年度中城村水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補
正する。

支

出
（科

第１款
第１項

目）

（既決予定額）（補正予定額）（計）

水道事業費用411,107千円

4,795千円

415,902千円

営 業 費 用399,578千円

4,795千円

404,373千円

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京介

以上でございます。

まず第１条 平成24年度中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところに○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

よる。

わります。

第２条 平成24年度中城村水道事業会計予算

日程第12 報告第５号 平成23年度沖縄県町第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとお村土地開発公社事業報告及び決算報告についてり補正する。

を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

今回支出でございます。第１款水道事業費用、

村長 浜田京介。

第１項営業費用、既決予定額３億9,957万8,000
円、補正予定額479万5,000円、合計で４億437○村長 浜田京介 報告第５号 平成23年度沖万3,000円。

縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告に

平成24年９月７日提出、中城村長 浜田京介。

ついて御報告申し上げます。

報告第５号

平成23年度沖縄県町村土地開発公社事業報告及び決算報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、平成23年度沖縄県町村土地開発公社事業及び決算を別冊のとおり報告します。

平成24年９月７日提出
中城村長

別冊の報告書を御参照いただきたいと思いま

浜 田 京 介わります。

す。以上でございます。

日程第13 報告第６号 平成23年度決算に係○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終る健全化判断比率についてを議題とします。

─ 19 ─

本件について提案理由の説明を求めます。

算に係る健全化判断比率について御報告申し上村長 浜田京介。

げます。

○村長 浜田京介 報告第６号 平成23年度決報告第６号

平成23年度決算に係る健全化判断比率について

平成23年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第３条第１項の健全化判断比率について、同項の規定により、次のとおり報告する。

記

平成22年度決算に係る健全化判断比率

平成23年度決算に係る健全化判断比率％

地方公共団体の財政の健全化に関する法律施行令第７条の規定に基づき算定した早期健全化基準％％

実質赤字比率

―

―

15.00

連結実質赤字比率

―

―

20.00

実質公債費比率

11.6

11.1

25.0

将来負担比率

114.4

89.6

350.0

備考

健全化判断比率のそれぞれの欄において「−」と標記されている場合は、実質赤字比率若しくは連結実質赤字額がないこと、又は実質公債費比率若しくは将来負担比率が、算定されないことを表す。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京

次ページのほうには意見書もございますので、

介

わります。

御参照いただきたいと思います。以上でござい

日程第14 報告第７号 平成23年度決算に係ます。

る資金不足比率について（中城村土地区画整理○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終事業特別会計）を議題とします。

─ 20 ─

本件について提案理由の説明を求めます。

算に係る資金不足比率について御報告申し上げ

村長 浜田京介。

ます。

○村長 浜田京介 報告第７号 平成23年度決報告第７号

平成23年度決算に係る資金不足比率について

中城村土地区画整理事業特別会計の平成23年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

記

地方公共団体の財政の健全
会 計 区 分平成22年度

平成23年度化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準％
中城村土地区画整理事業
特別会計
備考

％

―

―

％
20.0

各会計の資金不足比率の表記の欄において「−」と標記されている場合は、資金不足が発生していないことを表す。

平成24年９月７日提出
中城村長

同じく意見書が添付されておりますので、御参照いただきたいと思います。以上でございま

浜 田 京 介算に係る資金不足比率について御報告申し上げます。

す。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。
日程第15 報告第８号 平成23年度決算に係る資金不足比率について（中城村公共下水道事
業特別会計）を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第８号 平成23年度決
─ 21 ─

報告第８号

平成23年度決算に係る資金不足比率について

中城村公共下水道事業特別会計の平成23年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

記

地方公共団体の財政の健全
会 計 区 分平成22年度

平成23年度化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準％
中城村公共下水道事業特
別会計
備考

％

―

―

％
20.0

各会計の資金不足比率の表記の欄において「−」と標記されている場合は、資金不足が発生していないことを表す。

平成24年９月７日提出
中城村長

裏面に同じく意見書がございますので、御参

浜 田 京 介計）を議題とします。

照いただきたいと思います。以上でございます。

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第９号 平成23年度決わります。
日程第16 報告第９号 平成23年度決算に係る資金不足比率について（中城村水道事業会

算に係る資金不足比率について御報告申し上げ
ます。

報告第９号

平成23年度決算に係る資金不足比率について

中城村水道事業会計の平成23年度決算に基づき算定した地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成19年法律第94号）第22条第２項の資金不足比率について、同条第１項の規定により、次のとおり報告する。

─ 22 ─

記

地方公共団体の財政の健全
会 計 区 分平成22年度

平成23年度化に関する法律施行令第19条に定める経営健全化基準％
中城村水道事業会計

備考

―

％
―

％
20.0

各会計の資金不足比率の表記の欄において「−」と標記されている場合は、資金不足が発生していないことを表す。

平成24年９月７日提出
中城村長

裏面のほうの意見書も御参照いただきますようお願いいたします。以上でございます。
○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１２時１３分）

─ 23 ─

浜 田 京 介

平成24年第８回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月10日（午前10時00分）

散会

平成24年９月10日（午後３時30分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

９

番

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 25 ─

正清孝議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号

平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第

２

認定第２号

平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第

３

認定第３号

平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第

４

認定第４号

平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

５

認定第５号

平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

６

認定第６号

平成23年度中城村水道事業会計決算認定について

第７

村内現地視察について（別紙日程表）

─ 26 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。これより本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは認定第１号 平成（１０時００分）
日程第１

23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定につい認定第１号 平成23年度中城村一て御提案申し上げます。

般会計歳入歳出決算認定についてを議題としま
す。

認定第１号

平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成23年度中城村一般会
計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京介

平成23年度
中 城 村 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書
歳入額6,228,318,763 円

歳

出

額

6,119,177,866 円

差 引 残 額109,140,897 円

平成23年度 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 書（歳 入）款

（単位：円）
項

１村 税
１ 村民税
２ 固定資
産税
３ 軽自動
車税
４ 村たば
こ税

調 定 額

収入済額

1,455,535,000

1,688,175,458

1,497,234,325

2,132,572

188,825,869

41,699,325

還付未済額
17,308570,116,000

644,989,299

601,761,065

1,564,972

41,676,570

31,645,065

還付未済額
13,308775,235,000

906,352,826

770,326,878

533,200

135,492,748△4,908,122

46,883,000

54,650,250

48,548,999

34,4006,070,851

1,665,999

63,300,000

76,597,383

76,597,383

00

13,297,383

─ 27 ─

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

備 考

還付未済額
4,000

款

項

１ 村 税 ５ 特別土
地保有
税
２ 地方譲
与税
１ 地方揮
発油譲
与税
２ 自動車
重量譲
与税
３ 特別と
ん譲与
税
４ 地方道
路譲与
税
３ 利子割
交付金
１ 利子割
交付金
４ 配当割
交付金
１ 配当割
交付金
５ 株式等
譲渡所
得割交 １ 株式等
付金
譲渡所
得割交
付金
６ 地方消
費税交
付金
１ 地方消
費税交
付金
７ ゴルフ
場利用
税交付 １ ゴルフ
金
場利用
税交付
金
８ 自動車
取得税
交付金 １ 自動車
取得税
交付金
９ 地方特
例交付
金
１ 地方特
例交付
金
10 地方交
付税
１ 地方交
付税

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,000

5,585,700

005,585,700△1,00040,153,000

49,106,779

49,106,779

00

8,953,779

11,048,000

12,896,000

12,896,000

001,848,000

28,104,000

33,472,000

33,472,000005,368,000

1,000,000

2,738,723

2,738,723

001,738,723

1,000

56

56

0

0

△944

3,825,000

4,150,000

4,150,00000

325,000

3,825,000

4,150,000

4,150,00000

325,000

464,000

999,000

999,00000

535,000

464,000

999,000

999,00000

535,000

732,000

265,000

265,00000△467,000

732,000

265,000

265,00000△467,000

114,131,000

115,334,000

115,334,000

001,203,000

114,131,000

115,334,000

115,334,000

001,203,000

23,401,000

23,067,912

23,067,912

00△333,088

23,401,000

23,067,912

23,067,912

00△333,088

7,624,000

6,658,000

6,658,000

00△966,000

7,624,000

6,658,000

6,658,000

00△966,000

21,168,000

21,168,000

21,168,000

0

0

0

21,168,000

21,168,000

21,168,000

0

0

0

1,718,109,000

1,725,457,000

1,725,457,000

00

7,348,000

1,718,109,000

1,725,457,000

1,725,457,000

00

7,348,000

─ 28 ─

備 考款項

11 交通安
全対策
特別交 １ 交通安
付金
全対策
特別交
付金
12 分担金
及び負
担金
１ 分担金
２ 負担金
13 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
14 国庫支
出金
１ 国庫負
担金
２ 国庫補
助金
３ 委託金
15 県支出
金
１ 県負担
金
２ 県補助
金
３ 委託金
16 財産収
入
１ 財産運
用収入
２ 財産売
払収入
17 寄附金
１ 寄附金
18 繰入金
１ 特別会
計繰入
金
２ 基金繰
入金
19 繰越金１ 繰越金
20 諸収入

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

1,800,000

1,841,000

1,841,000

0041,0001,800,000

1,841,000

1,841,000

0041,0002,286,000

2,335,710

2,335,710

0049,710

1,000

0

0

0

0

△1,0002,285,000

2,335,710

2,335,710

0050,710102,790,000

110,506,792

106,356,542

0

4,150,250

3,566,542

75,369,000

81,489,612

77,389,362

0

4,100,250

2,020,362

27,421,000

29,017,180

28,967,180

050,0001,546,180

1,840,633,000

1,735,921,020

1,358,067,020

0377,854,000△482,565,980

435,531,000

432,484,977

432,484,977

0

0△3,046,023

1,400,780,000

1,295,980,175

918,126,175

0377,854,000△482,653,825

4,322,000

7,455,868

7,455,868

003,133,868

461,844,000

458,649,774

439,837,774

0

18,812,000△22,006,226

181,882,000

178,360,232

178,360,232

00△3,521,768

256,139,000

256,876,490

238,064,490

0

18,812,000△18,074,510

23,823,000

23,413,052

23,413,052

00△409,948

10,726,000

11,930,257

11,840,257

090,0001,114,257

10,724,000

10,864,920

10,774,920

0

90,00050,9202,000

1,065,337

1,065,337

001,063,337

4,911,000

4,910,000

4,910,000

00△1,0004,911,000

4,910,000

4,910,000

00△1,000230,945,000

230,944,000

80,944,0000

150,000,000△150,001,000

1,000

0

0

0

0

△1,000230,944,000

230,944,000

80,944,0000

150,000,000△150,000,000

176,095,000

176,094,599

176,094,599

0

0

△401

176,095,000

176,094,599

176,094,599

0

0

△401

84,478,000

87,586,845

87,586,845

00

3,108,845

─ 29 ─

備 考

款

項

予算現額

20 諸収入 １ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 村預金
利子
３ 貸付金
元利収
入
４雑 入
21 村 債
１村 債
歳 入 合 計

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

6,735,000

7,055,623

7,055,623

00320,623

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00077,741,000

80,531,222

80,531,222

002,790,222

774,365,000

515,065,000

515,065,000

00△259,300,000

774,365,000

515,065,000

515,065,000

00△259,300,000

7,076,015,000

6,970,166,146

6,228,318,763

2,132,572

739,732,119△847,696,237

（歳 出）

会

項
費
１議

２総

務

会

費

費
１ 総務管理費２徴税

費

３戸 籍 住 民
基本台帳費
４選 挙 費５ 統計調査費
６ 監査委員費
３民生

費
１ 社会福祉費
２ 児童福祉費

４衛

生

費
１ 保健衛生費
２清

５労

働

還付未済
17,308（単位：円）

款
１議

備 考

掃

費

費
１労 働 諸 費

６ 農林水産業費翌年度繰越額

支出済額

124,513,000

123,621,962

0

891,038

891,038

124,513,000

123,621,962

0

891,038

891,038

955,994,000

921,133,252

28,824,000

6,036,748

34,860,748

836,440,000

802,373,574

28,824,000

5,242,426

34,066,426

79,159,000

78,742,873

0416,127

416,127

33,998,000

33,882,336

0

115,664

115,664

4,253,000

4,087,029

0

165,971

165,971662,000

604,040

057,96057,9601,482,000

1,443,400

038,60038,6001,517,529,000

1,497,648,568

0

19,880,432

19,880,432

850,060,000

837,916,290

0

12,143,710

12,143,710

667,469,000

659,732,278

0

7,736,722

7,736,722

756,242,000

752,788,019

03,453,981

3,453,981

342,381,000

339,998,628

0

2,382,372

2,382,372

413,861,000

412,789,391

0

1,071,609

1,071,609

182,000

181,593

0

407

407

182,000

181,593

0

407

407

238,498,000

208,918,917

28,329,000

1,250,083

29,579,083

─ 30 ─

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

済額との比 較

備 考

款

項

予算現額

６ 農林水産業費 １ 農

業

費

２林

業

費

３水 産 業 費
７商

工

費
１商

８土

木

工

費

費
１ 土木管理費
２ 道路橋梁費
３河川

費

４ 都市計画費
５下 水 道 費
９消

防

費
１消

10 教

育

防

費

費
１ 教育総務費
２小 学 校 費
３中 学 校 費
４幼 稚 園 費
５ 社会教育費
６ 保健体育費

11 災 害 復 旧 費
１ 農林水産施設
災害復旧費
２土 木 施 設
災害復旧費
12 公

債

費
１公

債

費

13 諸 支 出 金
１普 通 財 産
取 得 費
14 予

備

費
１予

歳 出 合 計

備

費

支出済額

翌年度繰越額

予算現額と支出

不 用 額

済額との比 較78,964,000

71,881,528

6,178,000

904,472

7,082,472

2,386,000

2,147,157

0

238,843

238,843

157,148,000

134,890,232

22,151,000

106,768

22,257,768

48,010,000

47,901,635

0

108,365

108,365

48,010,000

47,901,635

0

108,365

108,365

796,073,000

673,346,649

120,221,200

2,505,151

122,726,351

14,029,000

14,017,171

0

11,82911,829172,323,000

153,078,031

18,205,000

1,039,969

19,244,969

86,292,000

44,035,389

42,224,000

32,611

42,256,611

425,971,000

364,758,058

59,792,200

1,420,742

61,212,942

97,458,000

97,458,000

0

0

0

239,645,000

239,597,000

0

48,00048,000239,645,000

239,597,000

0

48,00048,0001,891,272,000

1,147,951,514

735,326,000

7,994,486

743,320,486

88,849,000

87,584,162

0

1,264,838

1,264,838

1,428,699,000

692,755,449

733,331,000

2,612,551

735,943,551

50,467,000

48,652,731

0

1,814,269

1,814,269

52,268,000

51,681,823

0586,177

586,177

169,078,000

166,328,060

1,995,000

754,940

2,749,940

101,911,000

100,949,289

0

961,711

961,711

3,000

0

0

3,000

3,000

1,000

0

0

1,000

1,000

2,000

0

0

2,000

2,000

506,415,000

506,088,757

0326,243

326,243

506,415,000

506,088,757

0326,243

326,243

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,638,000

001,638,000

1,638,000

1,638,000

001,638,000

1,638,000

7,076,015,000

6,119,177,866

912,700,200

44,136,934

956,837,134

─ 31 ─

備 考

歳入歳出差引残額

109,140,897 円
平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（一般会計）

平成23年度
区

分

金

額

１．歳

入

総

額

6,228,319 千円

２．歳

出

総

額

6,119,178 千円

額

109,141 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

16,622 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

３．歳

入

歳

出

差

引

計
５．実

額

92,519 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

※

収

16,622 千円

支各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

２ページほど開いていただきまして、平成23

車 税 、 予 算 現 額 4,688 万 3,000 円 、 収 入 済 額

年度中城村一般会計歳入歳出決算書。歳入額624,854万8,999円、比較が166万5,999円。４項村

億2,831万8,763円、歳出額61億1,917万7,866円、たばこ税、予算現額6,330万円、収入済額7,659

差引残額１億914万897円でございます。

万7,383円、比較が1,329万7,383円。５項特別

次のページをお願いいたします。平成23年度
一般会計歳入歳出決算書の歳入の部分から款、

土地保有税は1,000円の費目存置のままでございます。

項、予算現額、収入済額、予算現額、収入済額

２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税、予との比較の順に読み上げて御提案申し上げます。

算現額1,104万8,000円、収入済額1,289万6,000

まず１款村税、１項村民税、予算現額５億円、比較が184万8,000円。２項自動車重量譲与

7,011万6,000円、収入済額６億176万1,065円、税、予算現額2,810万4,000円、収入済額3,347

比較が3,164万5,065円。２項固定資産税、予算

万2,000円、比較が536万8,000円。３項特別と現額７億7,523万5,000円、収入済額７億7,032

ん譲与税、予算現額100万円、収入済額273万万6,878円、比較が490万8,122円。３項軽自動

8,723円、比較で173万8,723円。４項地方道路

─ 32 ─

14款国庫支出金、１項国庫負担金、予算現額

譲与税、予算現額1,000円、収入済額56円、比４ 億 3,553 万 1,000円、収 入 済額 ４億 3,248万

較は944円。
３款利子割交付金、１項利子割交付金、予算

4,977円、比較が304万6,023円。２項国庫補助

現額382万5,000円、収入済額415万円、比較が金、予算現額14億78万円、収入済額９億1,812

32万5,000円。

万6,175円、比較が４億8,265万3,825円。３項

４款配当割交付金、１項配当割交付金、予算現額46万4,000円、収入済額99万9,000円、比較

委託金、予算現額432万2,000円、収入済額745
万5,868円、比較が313万3,868円。
15款県支出金、１項県負担金、予算現額１億が53万5,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲

8,188万2,000円、収入済額１億7,836万232円、

渡所得割交付金、予算現額73万2,000円、収入比較が352万1,768円。２項県補助金、予算現額

済額26万5,000円、比較が46万7,000円。

２ 億 5,613 万 9,000円、収 入 済額 ２億 3,806万

６款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

4,490円、比較が1,807万4,510円。３項委託金、金、予算現額１億1,413万1,000円、収入済額１

予 算現額 2,382万 3,000円 、 収入 済額 2,341万

億1,533万4,000円、比較が120万3,000円。

3,052円、比較が40万9,948円。

７款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利16款財産収入、１項財産運用収入、予算現額

用税交付金、予算現額2,340万1,000円、収入済

1,072万4,000円、収入済額1,077万4,920円、比額2,306万7,912円、比較が33万3,088円。

較が５万920円。２項財産売払収入、予算現額

８款自動車取得税交付金、１項自動車取得税
交付金、予算現額762万4,000円、収入済額665

2,000円、収入済額106万5,337円、比較が106万3,337円。
17款寄附金、１項寄附金、予算現額491万万8,000円、比較が96万6,000円。
９款地方特例交付金、１項地方特例交付金、1,000円、収入済額491万円、比較が1,000円。

予 算現額 2,116万 8,000 円 、収入 済額 2,116万

18款繰入金、１項特別会計繰入金は1,000円の費目存置のままです。２項基金繰入金、予算

8,000円、比較はゼロ。
10款地方交付税、１項地方交付税、予算現額

現 額２億 3,094万 4,000円 、 収入 済額 8,094万
4,000円、比較が１億5,000万円。

17億 1,810万 9,000円 、収 入済額 17億 2,545万

19 款 繰越 金、 １項 繰越 金 、 予算 現額 １ 億7,000円、比較が734万8,000円。
11款交通安全対策特別交付金、１項交通安全対策特別交付金、予算現額180万円、収入済額

7,609万5,000円、収入済額１億7,609万4,599円、比較が401円。
20款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、184万1,000円、比較が４万1,000円。
12款分担金及び負担金、１項分担金は1,000

予算現額673万5,000円、収入済額705万5,623円、円の費目存置のままでございます。２項負担金、比較が32万623円。２項村預金利子、1,000円の予算現額228万5,000円、収入済額233万5,710円、費目存置のままでございます。３項貸付金元利比較が５万710円。

収入も1,000円の費目存置のままです。４項雑13款使用料及び手数料、１項使用料、予算現額7,536万9,000円、収入済額7,738万9,362円、入、予算現額7,774万1,000円、収入済額8,053
万1,222円、比較が279万222円。

比 較 が 202 万 362 円 。 ２ 項 手 数 料 、予 算 現 額21款村債、１項村債、予算現額７億7,436万

2,742万1,000円、収入済額2,896万7,180円、比5,000円、収入済額５億1,506万5,000円、比較

較が154万6,180円。

が２億5,930万円。
─ 33 ─

歳入合計、予算現額70億7,601万5,000円、収入済額62億2,831万8,763円、予算現額と収入済

万8,000円、支出済額１億3,489万232円、比較が2,225万7,768円。

額との比較８億4,769万6,237円でございます。

７款商工費、１項商工費、予算現額4,801万

続いて歳出でございます。予算減額、支出済円 。 支 出 済 額 4,790 万 1,635 円 、 比 較 が 10 万
8,365円。

額、比較の順でございます。
歳出、１款議会費、１項議会費、予算現額１８款 土木 費、 １項 土木 管 理 費、 予算 現 額

億2,451万3,000円、支出済額１億2,362万1,962

1,402万9,000円、支出済額1,401万7,171円、比円、比較が89万1,038円。

較が１万1,829円。２項道路橋梁費、予算現額

２款総務費、１項総務管理費、予算現額８億

１ 億 7,232 万 3,000円、支 出 済額 １億 5,307万

3,644万円、支出済額８億237万3,574円、比較

8,031円、比較が1,924万4,969円。３項河川費、が 3,406 万 6,426 円 。 ２ 項 徴 税 費 、 予 算 現 額

予 算現額 8,629万 2,000円 、 支出 済額 4,403万

7,915万9,000円、支出済額7,874万2,873円、比5,389円、比較が4,225万6,611円。４項都市計

較が41万6,127円。３項戸籍住民基本台帳費、画費、予算現額４億2,597万1,000円、支出済額

予 算現額 3,399万 8,000 円 、支出 済額 3,388万

３億6,475万8,058円、比較が6,121万2,942円。

2,336円、比較が11万5,664円。４項選挙費、予５項下水道費、予算現額9,745万8,000円、支出算現額425万3,000円、支出済額408万7,029円、済額9,745万8,000円、比較はゼロ。

比較が16万5,971円。５項統計調査費、予算現９款 消防 費、 １項 消防 費、 予算 現額 ２ 億

額66万2,000円、支出済額60万4,040円、比較が3,964万5,000円、支出済額２億3,959万7,000円、５万7,960円。６項監査委員費、予算現額148万

比較が４万8,000円。
10 款 教育 費、 １項 教育 総 務 費、 予算 現 額2,000円、支出済額144万3,400円、比較が３万8,884万9,000円、支出済額8,758万4,162円、比8,600円。
３款民生費、１項社会福祉費、予算現額８億較が126万4,838円。２項小学校費、予算現額145,006万円、支出済額８億3,791万6,290円、比億2,869万9,000円、支出済額６億9,275万5,449

較が1,214万3,710円。２項児童福祉費、予算現円、比較が７億3,594万3,551円。３項中学校費、額６億6,746万9,000円、支出済額６億5,973万

予 算現額 5,046万 7,000円 、 支出 済額 4,865万

2,278円、比較が773万6,722円。

2,731円、比較が181万4,269円。４項幼稚園費、４款衛生費、１項保健衛生費、予算現額３億

予 算現額 5,226万 8,000円 、 支出 済額 5,168万

4,238万1,000円、支出済額３億3,999万8,628円、1,823円、比較が58万6,177円。５項社会教育費、比較が238万2,372円。２項清掃費、予算現額４

予算現額１億6,907万8,000円、支出済額１億億1,386万1,000円、支出済額４億1,278万9,391

6,632万8,060円、比較が274万9,940円。６項保円、比較が107万1,609円。

健体育費、予算現額１億191万1,000円、支出済
額１億94万9,289円、比較が96万1,711円。

５款労働費、１項労働諸費、予算現額18万2,000円、支出済額18万1,593円、比較が407円。

11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧

６款農林水産業費、１項農業費、予算現額

費は1,000円の費目存置のままです。２項土木

7,896万4,000円、支出済額7,188万1,528円、比施設災害復旧費も2,000円の費目存置のままで較が708万2,472円。２項林業費、予算現額238す。

万6,000円、支出済額214万7,157円、比較が2312款公債費、１項公債費、予算現額５億641万8,843円。３項水産業費、予算現額１億5,714

万5,000円、支出済額５億608万8,757円、比較─ 34 ─

○議長 比嘉明典 再開いたします。

が32万6,243円。

これで提案理由の説明を終わります。

13款諸支出金、１項普通財産取得費1,000円

日程第２の費目存置のままでございます。

認定第２号 平成23年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

14款予備費、１項予備費、予算現額 163万
8,000円、支出済額はゼロ、比較も163万8,000を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

円。

村長 浜田京介。

歳出合計、予算現額70億7,601万5,000円、支出済額61億1,917万7,866円、予算現額と支出済○村長 浜田京介 認定第２号 平成23年度中額との比較９億5,683万7,134円。

城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について御提案申し上げます。

左側のほうに、歳入歳出差引残額１億914万897円。
平成24年９月７日提出、中城村長 浜田京介。
以上でございます。
○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１０時１８分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１０時２２分）

認定第２号

平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成23年度中城村国民健
康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京

平成23年度
中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
歳入額2,329,987,689 円

歳

出

額

2,252,851,612 円

差 引 残 額77,136,077 円

─ 35 ─

介

平成23年度

国民健康保険特別会計歳入歳出決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 国民健
康保険
税
１ 国民健
康保険
税
２ 一部負
担金
１ 一部負
担金
３ 使用料
及び手
数料
１ 手数料
４ 国庫支
出金
１ 国庫負
担金
２ 国庫補
助金
５ 療養給
付費交
付金
１ 療養給
付費交
付金
６ 前期高
齢者交
付金
１ 前期高
齢者交
付金
７ 県支出
金
１ 県負担
金
２ 県補助
金
３ 広域化
等支援
基金支
出金
８ 連合会
支出金
１ 連合会
補助金
９ 共同事
業交付
金
１ 共同事
業交付
金
10 財産収入
１ 財産運用収入

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

調 定 額

収入済額

346,477,000

430,009,268

346,265,748

2,092,500

82,229,015△211,252

還付未済額
577,995

346,477,000

430,009,268

346,265,748

2,092,500

82,229,015△211,252

還付未済額
577,995

2,000

0

0

0

0

△2,000

2,000

0

0

0

0

△2,000430,000

490,000

490,000

00

60,000430,000

490,000

490,000

00

60,000888,925,000

920,712,772

920,712,772

00

31,787,772

538,544,000

571,788,392

571,788,392

0033,244,392

350,381,000

348,924,380

348,924,380

00△1,456,620

73,801,000

73,801,710

73,801,710

0

0

710

73,801,000

73,801,710

73,801,710

0

0

710

129,604,000

129,604,510

129,604,510

0

0

510

129,604,000

129,604,510

129,604,510

0

0

510

122,031,000

133,187,244

133,187,244

00

11,156,244

17,030,000

17,030,244

17,030,244

0

0

244

105,000,000

116,157,000

116,157,000

0011,157,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000389,573,000

389,574,237

389,574,237

0

0

1,237

389,573,000

389,574,237

389,574,237

0

0

1,237

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000─ 36 ─

済額との比較

備 考款項11 繰入金
１ 他会計
繰入金
２ 基金繰
入金
12 繰越金１ 繰越金
13 諸収入

調 定 額

収入済額

229,852,000

229,851,000

229,851,000

00△1,000229,851,000

229,851,000

229,851,000

0

0

0

1,000

0

0

0

0

△1,00094,198,000

94,197,717

94,197,717

0

0

△283

94,198,000

94,197,717

94,197,717

0

0

△283

10,905,000

12,302,751

12,302,751

00

1,397,751

3,702,000

4,707,549

4,707,549

00

1,005,549

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0007,201,000

7,595,202

7,595,202

00394,2022,285,800,000

2,413,731,209

2,329,987,689

2,092,500

82,229,015

44,187,689

１ 延滞金･
加算金
及び過
料
２ 預金利
子
３ 受託事
業収入
４雑 入
歳 入 合 計不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入

予算現額

済額との比較

（歳 出）

務

還付未済
577,995（単位：円）

款
１総

備 考

項

予算現額

費
１ 総務管理費
２徴税

費

３ 運営協議会費
４ 趣旨普及費
２ 保険給付費
１療 養 諸 費
２ 高額療養費
３移送費

４ 出産育児諸費
５葬 祭 諸 費
３ 後期高齢者
支 援 金 等
１ 後期高齢者
支 援 金 等支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出済額との比 較37,340,000

36,805,974

0

534,026

534,026

28,250,000

28,016,691

0

233,309

233,3098,982,000

8,757,283

0

224,717

224,71758,00032,000026,00026,00050,0000050,00050,0001,419,178,000

1,399,793,502

0

19,384,498

19,384,498

1,228,006,000

1,210,690,008

017,315,992

17,315,992

178,515,000

176,540,188

01,974,812

1,974,812

2,000

0

0

2,000

2,000

12,175,000

12,163,306

0

11,694

11,694

480,000

400,000

0

80,00080,000260,247,000

260,242,232

0

4,768

4,768

260,247,000

260,242,232

0

4,768

4,768

─ 37 ─

備 考

款

項

予算現額

４ 前期高齢者
納 付 金 等

不 用 額

予算現額と支出済額との比 較771,539

0

5,461

5,461

777,000

771,539

0

5,461

5,461

313,000

297,3140

15,686

15,686

313,000

297,3140

15,686

15,686130,384,000

130,383,491

0

509

509

130,384,000

130,383,491

0

509

509

375,978,000

375,967,845

0

10,155

10,155375,978,000

375,967,845

0

10,155

10,15526,783,000

25,820,018

0962,982

962,982

10,568,000

9,960,090

0607,910

607,910

16,215,000

15,859,928

0

355,072

355,072

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

23,570,000

22,769,697

0800,303

800,30323,569,000

22,769,697

0799,303799,303

1,000

0

0

1,000

1,000

11,228,000

0011,228,000

11,228,000

11,228,000

0011,228,000

11,228,000

歳 出 合 計2,285,800,000

2,252,851,612

0

32,948,388

32,948,388

歳入歳出差引残額

77,136,077 円

５老 人 保 健
拠 出
金
１老 人 保 健
拠 出 金
６ 介護納付金
１ 介護納付金
７共 同 事 業
拠 出
金
１共 同 事 業
拠 出 金
８ 保健事業費
１ 特定健康審査
等 事 業 費２ 保健事業費
９ 基金積立金
１ 基金積立金
債

費
１公

債

費

11 諸 支 出 金
１ 償還金及び還付加算金
２延 滞 金12 予

翌年度繰越額777,000

１ 前期高齢者
納 付 金 等

10 公

支出済額

備

費
１予

備

費

備 考

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

─ 38 ─

介

実

質

収

支

に

関

す

る

調

書

（国民健康保険特別会計）

平成23年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

2,329,988 千円

２．歳

出

総

額

2,252,852 千円

額

77,136 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

出

引

額

77,136 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

差

※

収

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

これも２ページほどめくっていただきまして、

３億4,892万4,380円、比較が145万6,620円。

平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳５款療養給付費交付金、１項療養給付費交付出決算書。歳入額23億2,998万7,689円、歳出額

金、予算現額7,380万1,000円、収入済額7,380

22億5,285万1,612円、差引残額7,713万6,077円。

万1,710円、比較が710万円。

次のページをお願いいたします。歳入のほう６款前期高齢者交付金、１項前期高齢者交付から款、項、予算現額、収入済額、比較の順に金、予算現額１億2,960万4,000円、収入済額１

読み上げて御提案申し上げます。

億2,960万4,510円、比較が510円。

歳入、１款国民健康保険税、１項国民健康保７款 県支 出金 、１ 項県 負 担 金、 予算 現 額

険税、予算現額３億4,647万7,000円、収入済額

1,703万円、収入済額1,703万244円、比較が244

３億4,626万5,748円、比較が21万1,252円。

円。２項県補助金、予算現額１億500万円、収入 済額１ 億 1,615万 7,000 円 、比 較が 1,115万２款一部負担金、１項一部負担金は2,000円

7,000円。３項広域化等支援基金支出金1,000円の費目存置のままでございます。
３款使用料及び手数料、１項手数料、予算現の費目存置のままです。
８款 連合 会支 出金 、１ 項 連 合会 補助 金 も額43万円、収入済額49万円、比較が６万円。
４款国庫支出金、１項国庫負担金、予算現額

1,000円の費目存置です。

５ 億 3,854万 4,000円 、収 入済額 ５億 7,178万９款共同事業交付金、１項共同事業交付金、8,392円、比較が3,324万4,392円。２項国庫補

予算現額３億8,957万3,000円、収入済額３億助金、予算現額３億5,038万1,000円、収入済額

8,957万4,237円、比較が1,237円。

─ 39 ─

４款前期高齢者納付金等、１項前期高齢者納10款財産収入、１項財産運用収入は1,000円

付金等、予算現額77万7,000円、支出済額77万の費目存置。
11款繰入金、１項他会計繰入金、予算現額２

1,539円、比較が5,461円。

億2,985万1,000円、収入済額２億2,985万1,000５款老人保健拠出金、１項老人保健拠出金、円、比較はゼロ。２項基金繰入金は1,000円の予算現額31万3,000円、支出済額29万7,314円、費目存置。

比較が１万5,686円。

12款繰越金、１項繰越金、予算現額9,419万６款介護納付金、１項介護納付金、予算現額

8,000円、収入済額9,419万7,717円、比較が283

１ 億 3,038 万 4,000円、支 出 済額 １億 3,038万円。

3,491円、比較が509円。

13款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、７款共同事業拠出金、１項共同事業拠出金、

予算現額370万2,000円、収入済額470万7,549円、

予算現額３億7,597万8,000円、支出済額３億

比較が100万5,549円。２項預金利子は1,000円

7,596万7,845円、比較が１万155円。

の費目存置。３項受託事業収入も1,000円の費

８款保健事業費、１項特定健康審査等事業費、目存置。４項雑入、予算現額720万1,000円、収予算現額1,056万8,000円、支出済額996万90円、入済額759万5,202円、比較が39万4,202円。

比較が60万7,910円。２項保健事業費、予算現歳入合計、予算現額22億8,580万円、収入済
額23億2,998万7,689円、予算現額と収入済額と額1,621万5,000円、支出済額1,585万9,928円、比較が35万5,072円。
９款基金積立金、１項基金積立金は1,000円の比較4,418万7,689円でございます。
続いて歳出でございます。１款総務費、１項の費目存置。
10款公債費、１項公債費も1,000円の費目存

総務管理費 、予算現額2,825万円、支出済額置。

2,801万6,691円、比較が23万3,309円。２項徴税費、予算現額898万2,000円、支出済額875万11款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

7,283円、比較が22万4,717円。３項運営協議会

予 算現額 2,356万 9,000円 、 支出 済額 2,276万

費、予算現額５万8,000円、支出済額３万2,000

9,697円、比較が79万9,303円。２項延滞金は円、比較が２万6,000円。４項趣旨普及費、予1,000円の費目存置。

算現額５万円、支出済額ゼロ、比較は５万円。

12款予備費、１項予備費、予算現額1,122万２款保険給付費、１項療養諸費、予算現額128,000円、支出済額ゼロ、比較も1,122万8,000

億2,800万6,000円、支出済額12億1,069万８円、円。

比較が1,731万5,992円。２項高額療養費、予算

歳出合計、予算現額22億8,580万円、支出済

現額１億7,851万5,000円、支出済額１億7,654

額22億5,285万1,612円、予算現額と支出済額と万188円、比較が197万4,812円。３項移送費はの比較3,294万8,388円。

2,000円の費目存置。４項出産育児諸費、予算

歳入歳出差引残額7,713万6,077円。

現額1,217万5,000円、支出済額1,216万3,306円、

平成24年９月７日提出、中城村長

比較が１万1,694円。５項葬祭諸費、予算現額

以上でございます。

浜田京介。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

48万円、支出済額40万円、比較は８万円。
３款後期高齢者支援金等、１項後期高齢者支休憩（１０時３３分）

援金等、予算現額２億6,024万7,000円、支出済〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

額２億6,024万2,232円、比較が4,768円。

再─ 40 ─

開（１０時３５分）

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

村長 浜田京介。

これで提案理由の説明を終わります。
認定第３号 平成23年度中城村後○村長 浜田京介 認定第３号 平成23年度中期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい

城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定てを議題とします。

について御提案申し上げます。

日程第３

認定第３号

平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成23年度中城村後期高
齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京介

平成23年度
中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳入額101,118,727 円

歳

出

額

100,141,595 円

差 引 残 額977,132 円

平成23年度 後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書（歳 入）款

（単位：円）
項

１ 後期高齢者医
療保険 １ 後期高
料
齢者医
療保険
料
２ 使用料
及び手
数料
１ 手数料

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額

収入未済額

予算現額と収入済額との比較

備 考64,959,000

64,867,159

63,264,714

65,333

1,735,422△1,694,286

還付未済額
198,31064,959,000

64,867,159

63,264,714

65,333

1,735,422△1,694,286

還付未済額
198,310

2,000

46,10046,1000044,1002,000

46,10046,1000044,100─ 41 ─

款

項

予算現額

３ 寄付金

１ 一般会
計繰入
金
２ 他会計
繰入金

不納欠損額

収入未済額

予算現額と収入済額との比較

00

0

0△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00035,784,000

35,782,937

35,782,937

00△1,06335,783,000

35,782,937

35,782,937

0

0

△63

1,000

0

0

0

0

△1,0001,335,000

1,334,319

1,334,319

0

0

△681

1,335,000

1,334,319

1,334,319

0

0

△681

1,423,000

690,657

690,65700△732,343

2,000

0

0

0

0

△2,000501,000

288,917

288,91700△212,083

1,000

0

0

0

0

△1,000919,000

401,740

401,74000△517,260

103,504,000

102,721,172

101,118,727

65,333

1,735,422△2,385,273

５ 繰越金
１ 繰越金
６ 諸収入
１ 延滞金、
加算金
及び過
料
２ 償還金
及び還
付加算
金
３ 預金利
子
４雑 入
歳 入 合 計

収入済額

1,000

１ 寄付金
４ 繰入金

調 定 額

（歳 出）

務

還付未済額
198,310（単位：円）

款
１総

備 考

項

予算現額

費
１ 総務管理費２徴収費

２ 後期高齢者医
療広域連合
納 付
金 １ 後期高齢者
医療広域連合納 付 金
３諸 支 出 金
１ 償還金及び還付加算金
２繰 出 金支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出済額との比 較1,941,000

1,648,899

0292,101

292,101

1,058,000

941,658

0

116,342

116,342883,000

707,2410

175,759

175,759

100,152,000

97,817,554

0

2,334,446

2,334,446

100,152,000

97,817,554

0

2,334,446

2,334,446

721,000

675,142045,85845,858721,000

675,142044,85844,858

1,000

0

0

1,000

1,000

─ 42 ─

備 考

款
４予

項

備

予算現額

費

支出済額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

備 考

済額との比 較690,00000

690,000

690,000

690,00000

690,000

690,000

歳 出 合 計103,504,000

100,141,595

0

3,362,405

3,362,405

歳入歳出差引残額

977,132 円

１予

備

費

平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（後期高齢者医療特別会計）

平成23年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

101,119 千円

２．歳

出

総

額

100,142 千円

額

977 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

出

977 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

※

収

引

額

備

質

差

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考

２ページほどめくっていただきます。平成23歳入、１款後期高齢者医療保険料、１項後期

年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決

高齢者医療保険料、予算現額6,495万9,000円、算書。歳入額１億111万8,727円、歳出額１億14

収入済額6,326万4,714円、比較が169万4,286

万1,595円、差引残額97万7,132円。

円。

次のページには歳入のほうから款、項、予算

２款使用料及び手数料、１項手数料、予算現現額、収入済額、比較の順に読み上げて御提案

額2,000円、収入済額４万6,100円、比較が４万

申し上げます。

4,100円。
─ 43 ─

予算現額72万円、支出済額67万5,142円、比較

３款寄附金、１項寄附金は1,000円の費目存が４万4,858円。２項繰出金は1,000円の費目存置。
４款繰入金、１項一般会計繰入金、予算現額置。
４款予備費、１項予備費、予算現額69万円、3,578万3,000円、収入済額3,578万2,937円、比支出済額ゼロ、比較が69万円。

較が63円。２項他会計繰入金は1,000円の費目

歳出合計、予算現額１億350万4,000円、支出存置。

済額１億14万1,595円、予算現額と支出済額と５款繰越金、１項繰越金、予算現額 133万
5,000円、収入済額133万4,319円、比較が681円。

の比較336万2,405円。

６款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料は歳入歳出差引残額97万7,132円。

2,000円の費目存置。２項償還金及び還付加算

平成24年９月７日提出、中城村長

金、予算現額50万1,000円、収入済額28万8,917

以上でございます。

円、比較が21万2,083円。３項預金利子は1,000

浜田京介。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

円の費目存置。４項雑入、予算現額91万9,000

休円、収入済額40万1,740円、比較で51万7,260円。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再歳入合計、予算現額１億350万4,000円、収入
済額１億111万8,727円、比較が238万5,273円で憩（１０時４１分）

開（１０時４２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。

ございます。

日程第４

続いて歳出でございます。１款総務費、１項

認定第４号 平成23年度中城村公

総務管理費、予算現額105万8,000円、支出済額

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい94万1,658円、比較が11万6,342円。２項徴収費、てを議題とします。

予算現額88万3,000円、支出済額70万7,241円、本件について提案理由の説明を求めます。

比較が17万5,759円。

村長 浜田京介。

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後○村長 浜田京介 認定第４号 平成23年度中期高齢者医療広域連合納付金、予算現額１億15

城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

万2,000円、支出済額9,781万7,554円、比較がについて御提案申し上げます。

233万4,446円。
３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、

認定第４号

平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成23年度中城村公共下
水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京

─ 44 ─

介

平成23年度
中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額344,802,238 円

歳

出

額

342,261,894 円

差 引 残 額2,540,344 円

平成23年度

公共下水道特別会計歳入歳出決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 使用料
及び手
数料
１ 使用料
２ 手数料
２ 国庫支
出金
１ 国庫補
助金
３ 繰入金
１ 一般会
計繰入
金
４ 繰越金
１ 繰越金
５ 諸収入
１ 預金利
子
２雑 入
６村 債
１村 債
歳 入 合 計

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

9,736,000

11,165,905

11,165,905

00

1,429,905

9,676,000

10,758,905

10,758,905

00

1,082,905

60,000407,000

407,00000

347,000

120,000,000

120,000,000

120,000,000

0

0

0

120,000,000

120,000,000

120,000,000

0

0

0

97,458,000

97,458,000

97,458,000

0

0

0

97,458,000

97,458,000

97,458,000

0

0

0

2,562,000

2,561,556

2,561,556

0

0

△444

2,562,000

2,561,556

2,561,556

0

0

△444

4,192,000

4,816,777

4,816,777

00624,777

1,000

11,02911,02900

10,0294,191,000

4,805,748

4,805,748

00614,748

108,800,000

108,800,000

108,800,000

0

0

0

108,800,000

108,800,000

108,800,000

0

0

0

342,748,000

344,802,238

344,802,238

00

2,054,238

─ 45 ─

備 考

（歳 出）（単位：円）

款項

支出済額

251,001,000

250,742,997

0

258,003

258,003

251,001,000

250,742,997

0

258,003

258,003

91,547,000

91,518,897

0

28,103

28,10391,547,000

91,518,897

0

28,103

28,103200,00000

200,000

200,000

200,00000

200,000

200,000

歳 出 合 計342,748,000

342,261,894

0

486,106

486,106

歳入歳出差引残額

2,540,344 円

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２公

債

費
１公

３予

備

債

費

費
１予

備

費

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

備 考済額との比 較平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（公共下水道事業特別会計）

平成23年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

344,802 千円

２．歳

出

総

額

342,262 千円

額

2,540 千円

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

0 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

計

0 千円

３．歳

入

５．実

歳

引

2,540 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

※

収

差

額

備

質

出

支

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考─ 46 ─

２ページほどあけていただきまして、平成23１項公共下水道費、予算現額２億5,100万1,000

年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決円、支出済額２億5,074万2,997円、比較が25万算書。歳入額３億4,480万2,238円、歳出額３億8,003円。
２款公債費、１項公債費、予算現額9,154万

4,226万1,894円、差引残額254万344円でござい

7,000円、支出済額9,151万8,897円、比較が２ます。
次のページ、同じく決算書、歳入のほうから

万8,103円。
３款予備費、１項予備費、予算現額20万円、読み上げてご提案御提案申し上げます。
歳入、１款使用料手数料、１項使用料、予算

支出済額ゼロ、比較が20万円。

現額967万6,000円、収入済額1,075万8,905円、歳出合計、予算現額３億4,274万8,000円、支比較が108万2,905円。２項手数料、予算現額６

出済額３億4,226万1,894円、予算現額と支出済万円、収入済額40万7,000円、比較が34万7,000額との比較48万6,106円。
歳入歳出差引残額254万344円。

円。

平成24年９月７日提出、中城村長

２款国庫支出金、１項国庫補助金、予算現額

浜田京介。

以上でございます。

１億2,000万円、収入済額１億2,000万円、比較○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終はゼロ。
３款繰入金、１項一般会計繰入金、予算現額

わります。
休憩いたします。

9,745万8,000円、収入済額9,745万8,000円、比

休

較もゼロ。

憩（１０時４６分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

４款繰越金、１項繰越金、予算現額 256万

再2,000円、収入済額256万1,556円、比較が444円。
５款諸収入、１項預金利子、予算現額1,000開（１１時０２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第５円、収入済額１万1,029円、比較が１万29円。

認定第５号 平成23年度中城村土２項雑入、予算現額419万1,000円、収入済額

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につ480万5,748円、比較が61万4,748円。

いてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

６款村債、１項村債、予算現額１億880万円、村長 浜田京介。

収入済額１億880万円、比較はゼロ。
歳入合計、予算現額３億4,274万8,000円、収○村長 浜田京介 認定第５号 平成23年度中入済額３億4,480万2,238円、予算現額と収入済

城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認

額との比較205万4,238円。

定について御提案申し上げます。

次に歳出でございます。１款公共下水道費、認定第５号

平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第233条第３項の規定に基づき、平成23年度中城村土地区
画整理事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付します。

─ 47 ─

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京介

平成23年度
中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算書
歳入額797,634,837 円

歳

出

額

634,289,322 円

差 引 残 額163,345,515 円

平成23年度

土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算書

（歳 入）
款

（単位：円）
項

１ 繰入金
１ 基金繰
入金
２ 繰越金
１ 繰越金
３ 諸収入
１雑 入
４ 保留地
処分金
１ 南上原
区画整
理事業
保留地
処分金
５村 債
１村 債
歳 入 合 計

予算現額

調 定 額

収入済額

不納欠損額 収入未済額

予算現額と収入済額との比較

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

202,806,000

255,602,705

255,602,705

0052,796,705

202,806,000

255,602,705

255,602,705

0052,796,705

300,000

1,227,900

1,227,900

00927,900

300,000

1,227,900

1,227,900

00927,900

470,000,000

540,804,232

540,804,232

0070,804,232

470,000,000

540,804,232

540,804,232

0070,804,232

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000673,107,000

797,634,837

797,634,837

00

124,527,837

─ 48 ─

備 考

（歳 出）（単位：円）

款項

１土 地 区 画
整理事業費
１ 南上原土地区
画整理事業費
２公

債

１公
３予

支出済額

725,904,000

634,289,322

64,317,000

27,297,678

91,614,678

725,904,000

634,289,322

64,317,000

27,297,678

91,614,678

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

725,906,000

634,289,322

64,317,000

27,299,678

91,616,678

費

備

債

費

費
１予

備

費

歳 出 合 計歳入歳出差引残額

翌年度繰越額

不 用 額

予算現額と支出

予算現額

備 考済額との比 較163,345,515 円
平成24年９月７日 提出
中城村長 浜 田 京

実

質

収

支

に

関

す

る

調

介

書

（土地区画整理事業特別会計）

平成23年度

区

分

金

額

１．歳

入

総

額

797,635 千円

２．歳

出

総

額

634,289 千円

額

163,346 千円（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

0 千円

４．翌 年 度 へ 繰 り（２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

64,317 千円

越すべき財源（３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

0 千円

３．歳

入

歳

出

差

引

計
５．実

額

99,029 千円

実質収支額のうち地方自治法第233条の２の規定による
６．
基金繰入額

0 千円

備

質

※

収

支

64,317 千円

各欄の金額が決算書その他計算書の額と整合しない場合は、端数処理によって生じたものである。

考─ 49 ─

２款公債費、１項公債費は費目存置でござい

同じく２ページほどめくっていただきまして、
平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳ます。

入歳出決算書。歳入額７億9,763万4,837円、歳３款予備費、１項予備費も費目存置。

出額６億3,428万9,322円、差引残額１億6,334

歳出合計、予算現額７億2,590万6,000円、支出済額６億3,428万9,322円、予算現額と支出済

万5,515円でございます。
次のページからは歳入、歳出の順に読み上げ

額との比較9,161万6,678円。
歳入歳出差引残額１億6,334万5,515円。

て御提案申し上げます。

平成24年９月７日提出、中城村長

まず歳入、１款繰入金、１項基金繰入金はゼ浜田京介。

以上でございます。

ロでございます。
２款繰越金、１項繰越金、予算現額２億280○議長 比嘉明典 休憩いたします。

万6,000円、収入済額２億5,560万2,705円、比休

較が5,279万6,705円。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再３款諸収入、１項雑入、予算現額30万円、収憩（１１時０６分）

開（１１時０７分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

入済額122万7,900円、比較が92万7,900円。

これで提案理由の説明を終わります。

４款保留地処分金、１項南上原区画整理事業

日程第６

保留地処分金、予算現額４億7,000万円、収入済額５億4,080万4,232円、比較が7,080万4,232

認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定についてを議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

円。

村長 浜田京介。

５款村債、１項村債は費目存置でございます。
歳入合計、予算現額６億7,310万7,000円、収○村長 浜田京介 認定第６号 平成23年度中入済額７億9,763万4,837円、予算現額と収入済

城村水道事業会計決算認定について御提案申し額との比較１億2,452万7,837円。

上げます。

続いては歳出でございます。１款土地区画整理事業費、１項南上原土地区画整理事業費、予算 現 額 ７ 億 2,590 万 4,000 円 、 支 出 済 額 ６ 億3,428万9,322円、比較が9,161万4,678円。

認定第６号

平成23年度中城村水道事業会計決算認定について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第30条第４項の規定により平成23年度中城村水道事
業会計決算を別紙監査委員の意見をつけて、議会の認定に付します。

平成24年９月７日提出
中城村長 浜 田 京

─ 50 ─

介

平 成 23 年 度

中 城 村 水 道 事 業 決 算 報 告 書（１）収益的収入及び支出
収 入（単位：円）
予算額

備

予算額に比べ
区

分
当初予算額

第１款

決 算 額

地方公営企業法第24条
第３項の規定による支出額に係る財源充当額

補正予算額

合

（うち、仮受消費税及び地方消費税）

決算額の増減計考

水 道事 業収益

422,744,000

00422,744,000

428,754,601

6,010,601

第１項 営 業 収 益

417,138,000

00417,138,000

425,456,822

8,318,822

20,151,749

第２項 営 業 外 収 益

5,603,000

005,603,000

3,295,145△2,307,855

139,575

第３項 特 別 利 益

3,000

0

0

3,000

2,634

△366

126

─
支 出

（単位：円）
予

区

分
当初予算額

第１款

予備費
支出額

補正予算額

算

額
地方公営
企業法第
24条第３
項の規定
に よ る
支 出 額

流用増減額

小 計

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
に よ る
繰 越 額

地方公営
企業法第
26条第２
項の規定
に よ る
繰 越 額

決 算 額
合 計

備
不 用 額

水道事業費用412,830,000

5,976,000

000418,806,000

0418,806,000

397,765,468

0

21,040,532

第１項 営 業 費 用400,711,000

5,976,0000△10,000

0406,677,000

0406,677,000

386,573,380

0

20,103,620

第２項 営 業 外 費 用

11,016,000

0072,000011,088,000

0

11,088,000

11,086,893

0

1,107

第３項 特 別 損 失103,000

00

10,0000

113,0000

113,000

105,195

07,805

1,000,00000△72,00000928,0000

928,00000

928,000

第４項 予

備

費

考

（うち、仮払消費税
及び地方消費税）

12,997,730

4,734

（２）資本的収入及び支出
収 入（単位：円）
予

区

分
当初予算額

第１款

算

資 本 的 収 入

補正予算額

小

額

計

予算額に比べ
決算額の増減決 算 額

継続 費逓 次繰 越 額に 係 る
財源 充当 額法第26条の規定による繰越額に係る財源充当額

合計

備

54,001,000

054,001,000

0054,001,000

54,000,000△1,000

第１項 補

助

金

49,000,000

049,000,000

0049,000,000

49,000,000

0

第２項 企

業

債

0

0

0

0

0

0

0

0

第３項 出

資

金

5,000,000

05,000,000

005,000,000

5,000,0000

第４項 固定資産売却代金

1,000

0

1,000

0

0

1,000

1,000

△1,000─

支 出（単位：円）
予

区

分

算

額

翌年度繰越額

法第26条
の 規 定
に よ る
繰 越 額

継続費
逓 次
繰越額

決算額

備

法第26条
の 規 定
に よ る
繰 越 額

継続費
逓 次
繰越額

合 計

不用額

当初予算額

補正予算額

流 用
増減額

資 本 的 支 出

132,685,000

00132,685,000

00132,685,000

129,501,364

0

0

0

3,183,636

第１項 建 設 改 良 費

118,439,000

00118,439,000

00118,439,000

115,257,283

0

0

0

3,181,717

第２項 企 業 債 償 還 金

14,245,000

0014,245,000

0014,245,000

14,244,081

0

0

0

919

1,000

0

0

1,000

0

0

1,000

0

第１款

第３項 予

考

備

費

小 計

合 計

考

（うち、仮払消費税
及び地方消費税）

4,987,771

資本的収入額が資本的支出額に不足した額 75,501,364円は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額 2,571,428円及び過年度損益勘定留保資金 72,929,936円で補填した。

続いてでございます。続いて（２）資本的収

２ページのほうから読み上げて御提案を申し上げます。平成23年度中城村水道事業決算報告

入及び支出の収入のほうでございます。
第１款資本的収入、第１項補助金、当初予算書。まず（１）収益的収入及び支出のほうの収額4,900万円、決算額4,900万円、増減はゼロで入でございます。
第１款水道事業収益、第１項営業収益、当初す。第２項企業債はゼロでございます。第３項

予算額４億1,713万8,000円、決算額４億2,545

出資金、当初予算額500万円、決算額500万円、万6,822円、決算額の増減が831万8,822円。第増減ゼロ。第４項固定資産売却代金、これは２項営業外収益、当初予算額560万3,000円、決1,000円の費目存置のままでございます。

算額329万5,145円、増減が230万7,855円。第３

続いて支出のほうです。第１款資本的支出、

項特別利益、当初予算額3,000円、決算額2,634

第１項建設改良 費、当初予算額１億1,843万円、増減で366円。

9,000円、決算額１億1,525万7,283円、不用額

続いて支出、支出の第１款水道事業費用、第で318万1,717円。第２項企業債償還金、当初予１項営業費用、当初予算額４億71万1,000円、算額1,424万5,000円、決算額1,424万4,081円、決算額３億8,657万3,380円、不用額のほうで不用額919円。第３項予備費は1,000円の費目存2,010万3,620円。第２項営業外費用、当初予算置でございます。

額1,101万6,000円、決算額1,108万6,893円、不下のほうに資本的収入額が資本的支出額に不用額で1,107円。第３項特別損失、当初予算額足した額7,550万1,364円は、当年度消費税及び10 万 3,000 円 、 決 算 額 10 万 5,195 円 、 不 用 額

地方消費税資本的収支調整額257万1,428円及び7,805円。第４項予備費、当初予算額100万円、

過年度損益勘定留保資金7,292万9,936円で補て決算額はゼロ、不用額92万8,000円。

んした。

平成23年度中城村水道事業損益計算書（平成24年４月１日から平成25年３月31日まで）（単位：円）
１ 営 業 収 益
（１）給

水

収

益

397,927,688（２）その他の営業収益

7,377,385

405,305,073

２ 営 業 費 用
（１）原 水 及 び 浄 水 費

204,259,774（２）配 水 及 び 給 水 費

42,940,451

（３）総

費

37,313,257（４）減 価 償 却 費

83,230,569（５）資 産 減 耗 費

5,831,599

係─ 53 ─

373,575,650

営

業 利 益

31,729,423

３ 営業外収益（１）受取息38,000（２）工 事 負 担 金

2,791,482

（３）雑

利

収

益

326,131（４）消 費 税 還 付 金03,155,613

４ 営業外費用（１）支息3,674,365（２）そ の 他 雑 支 出

2,571,428

経払利

6,246,393

常 利 益△3,090,780

28,638,643

５ 特 別 利 益
（１）過年度損益修正益

2,508

2,508

100,461

100,461

６ 特 別 損 失（１）過年度損益修正損

当年 度 純 利△97,953

益

28,540,690

前 年度 繰 越利益 剰余金

46,776,372

当年度未処分利益剰余金

75,317,062

平成23年度中城村水道事業剰余金計算書（平成23年４月１日から平成24年３月31日まで）

利益剰余金の部（単位：円）
Ⅰ

減 債 積 立 金
１ 前年度末残高

25,081,112

─ 54 ─

２ 前年度繰入額

3,000,000

３ 当年度処分額

0

４ 当年度末残高

ⅡⅢ

28,081,112

建設改良積立金１ 前年度末残高

35,188,343

２ 前年度繰入額

7,000,000

３ 当年度処分額

0

４ 当年度末残高

42,188,343

積 立 金 合 計70,269,455

未処分利益剰余金（１）前年度未処分利益剰余金

56,776,372（２）前年度利益剰余金処分額

１ 減 債 積 立 金

3,000,000

２

7,000,000

建設改良積立金繰越利益剰余金年度末残高

10,000,000

46,776,372（３）当 年 度 純 利 益

28,540,690

当年度未処分利益剰余金

75,317,062

資本剰余金の部（単位：円）
Ⅰ

受贈財産評価額
１ 前年度末残高

172,426,956

２ 前年度処分額

0

３ 当年度発生高0４ 当年度処分高0

５ 当年度末残高

172,426,956

─ 55 ─

Ⅱ

国 庫 補 助 金
１ 前年度末残高

1,465,246,873

２ 前年度処分額

0

３ 当年度発生高49,000,000

４ 当年度処分額

0

５ 当年度末残高

Ⅲ

1,514,264,873

工 事 負 担 金
１ 前年度末残高

38,517,902

２ 前年度処分額

0

３ 当年度発生高0４ 当年度処分額

0

５ 当年度末残高Ⅳ保38,517,902

険 差 益

１ 前年度末残高

93,318２ 前年度処分額
３ 当年度発生高0４ 当年度処分額
５ 当年度末残高

93,318

翌 年度 繰 越資本 剰余金

1,725,285,049

平成23年度中城村水道事業剰余金処分計算書（案）（単位：円）
１ 当年度未処分利益剰余金

75,317,062

２ 利 益 剰 余 金 処 分 額
（１）減

債 積 立

金

1,000,000（２）建 設 改 良 積 立 金

3,000,000

３ 翌 年度繰 越利益 剰余金

40,000,000

35,317,062

─ 56 ─

平成23年度中城村水道事業貸借対照表（平成24年３月31日）

資

産 の

部
（単位：円）

１ 固 定 資 産
（１）有 形 固 定 資 産
イ 土

地

ロ 構

物

2,942,655,936

減価償却累計額

1,127,016,133

ハ 機

築47,769,530

置

213,866,706

減価償却累計額

91,028,183

ニ 車 輌 運 搬 具

6,611,770

減価償却累計額

4,425,931

ホ 器

械

装

具

備

1,815,639,803

122,838,523

2,185,839

品

49,486,252

減価償却累計額

23,544,656

ヘ 施 設 用 建 物

66,149,719

減価償却累計額

9,789,201

56,360,518

ト 建 設 仮 勘 定

27,702,885

27,702,885

25,941,596

有形固定資産合計

2,098,438,694（２）無 形 固 定 資 産
イ 電 話 加 入 権

123,100

固 定 資産 合 計

123,100

2,098,561,794

２ 流 動 資 産
（１）現

金

預

金

390,430,644

（２）未

収

金

34,901,861

（３）貯

蔵

品

99,100流 動 資産 合 計

425,431,605

─ 57 ─

資

産

合

計

2,523,993,399

負

債 の

部

３ 固 定 負 債
（１）修 繕 引 当 金

11,000,000

固 定 負債 合 計

11,000,000

４ 流 動 負 債
（１）未

払

金

24,785,325

（２）前

受

金

60,500金

1,060,800（４）預 か り 保 証 金0（５）そ の 他 流 動 負 債

8,769

（３）預

か

り

流 動 負債 合 計

25,915,394

負36,915,394

債

合

計

資
５ 資

本

本 の

部

金

（１）自 己 資 本 金イ 固 有 資 本 金

40,841,872

ロ 繰 入 資 本 金

114,147,382

ハ 組 入 資 本 金

283,915,224

438,904,478

177,301,961

177,301,961（２）借 入 資 本 金
イ 企

業

債

資 本 金 合 計

６ 剰

余616,206,439

金（１）資 本 剰 余 金
イ 国 庫 補 助 金

1,514,246,873

─ 58 ─

ロ 受贈財産評価額
ハ 保

険

差

172,426,956

益

93,318ニ 工 事 負 担 金

38,517,902

資本剰余金合計

1,725,285,049（２）利 益 剰 余 金
イ 減 債 積 立 金

25,081,112

ロ 建設改良積立金

42,188,343

ハ 当年度未処分利益剰余金

75,317,062

利益剰余金合計

145,586,517

剰 余 金 合 計

1,870,871,566

資

計

2,487,078,005

負 債 資本 合 計

2,523,993,399

本合（22−５工区）

以上でございます。

４．村道中城城跡線○議長 比嘉明典 これで提案理由の説明を終を視察することになっております。

わります。

村内視察（１３時００分）

休憩いたします。

（移動車両内）休 憩（１１時１２分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

視察内容をもって、本日の日程は全部終了いたします。

再 開（１１時１２分）

本日はこれで散会したいと思います。御苦労○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第７さまでした。

村内視察になっております。

この後、午後１時から村内視察を行います。
施設の内容につきましては、お手元にお配りしております別紙のとおり
１．南上原小学校（仮称）校舎建設事業
２．南上原地区 地区公園

糸蒲公園整備事業
３．土地区画整理事業の南上原地区築造工事
─ 59 ─

散 会（１５時３０分）

平成24年第８回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月11日（午前10時00分）

散会

平成24年９月11日（午後０時04分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

９

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健治

─ 61 ─

正清孝議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第

１

議案第41号

中城村固定資産評価審査委員会委員の選任

第２

議案第42号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第３号）

第３

議案第43号

平成24年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第４

議案第44号

平成24年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第５

議案第45号

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

第６

議案第46号

平成24年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

第７

議案第47号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）

─ 62 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

般会計補正予算（第３号）を議題とします。
本件については９月７日に説明を受けておりす。本日の会議を開きます。

ますので、これから質疑を行います。質疑あり（１０時００分）
日程第１

議案第41号 中城村固定資産評価

ませんか。
休憩いたします。

審査委員会委員の選任についてを議題とします。

休

本件については９月７日に説明を受けており

憩（１０時０８分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ますので、これから質疑を行います。

再休憩いたします。

開（１１時４０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

休 憩（１０時００分）

ほかに質疑ありませんか。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（「質疑なし」と言う声あり）

再 開（１０時０６分）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 再開いたします。

を終わります。

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す議案第42号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。

す議案第41号は、会議規則第39条第３項の規定（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第42号は委員会付託を省略します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第41号は委員会付託を省略し○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

これで討論を終わります。
これから議案第42号（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

会計補正予算（第３号）を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これで討論を終わります。
これから議案第41号

平成24年度中城村一般

中城村固定資産評価審ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

査委員会委員の選任を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第42号

ことに御異議ありませんか。

平成24年度中城村一

般会計補正予算（第３号）は原案のとおり可決（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

されました。

したがって、議案第41号 中城村固定資産評価

休憩いたします。

審査委員会委員の選任は原案のとおり可決され

休

ました。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

日程第２

議案第42号 平成24年度中城村一─ 63 ─

再憩（１１時４２分）

開（１１時４２分）

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第３

再議案第43号 平成24年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題

開（１１時４８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
ほかに質疑ありませんか。

とします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本件については９月７日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ますので、これから質疑を行います。

を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す議案第44号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第43号は、会議規則第39条第３項の規定

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第44号は委員会付託を省略し（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

したがって、議案第43号は委員会付託を省略し（「討論なし」と言う声あり）

ます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

これから議案第44号

高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を採決

これで討論を終わります。
これから議案第43号

平成24年度中城村後期

平成24年度中城村国民いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決いことに御異議ありませんか。

たします。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ことに御異議ありませんか。

したがって、議案第44号（「異議なし」と言う声あり）

平成24年度中城村後○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は原

したがって、議案第43号 平成24年度中城村国

案のとおり可決されました。
日程第５

民健康保険特別会計補正予算（第１号）は原案

平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）をのとおり可決されました。
日程第４

議案第45号

議案第44号 平成24年度中城村後

議題とします。
本件については９月７日に説明を受けており期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議ますので、これから質疑を行います。質疑あり

題とします。
本件については９月７日に説明を受けておりませんか。
休憩いたします。

ますので、これから質疑を行います。

休

休憩いたします。

憩（１１時５０分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

休 憩（１１時４４分）
─ 64 ─

す議案第46号は、会議規則第39条第３項の規定

再 開（１１時５５分）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

御異議ありませんか。

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第46号は委員会付託を省略しお諮りします。ただいま議題となっておりまます。
これから討論を行います。討論ありませんか。

す議案第45号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これから議案第46号

平成24年度中城村公共

したがって、議案第45号は委員会付託を省略し下水道事業特別会計補正予算（第１号）を採決ます。

いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。討論ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。
これから議案第45号

平成24年度中城村土地したがって、議案第46号

平成24年度中城村公

区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を採共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は原

決いたします。

案のとおり可決されました。
日程第７

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

議案第47号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）を議題とします。

ことに御異議ありませんか。

本件については９月７日に説明を受けており（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

したがって、議案第45号 平成24年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）は

休

原案のとおり可決されました。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再終了するまで延長したいと思います。
日程第６

議案第46号 平成24年度中城村公

憩（１１時５８分）

開（１２時０３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議（「質疑なし」と言う声あり）

題とします。
本件については９月７日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

ますので、これから質疑を行います。
（「質疑なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す議案第47号は、会議規則第39条第３項の規定を終わります。

によって委員会付託を省略したいと思います。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。

─ 65 ─

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第47号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから議案第47号

平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第47号 平成24年度中城村水道事業会計補正予算（第１号）は原案のとおり
可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
散 会（１２時０４分）

─ 66 ─

平成24年第８回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月12日（午前10時00分）

散会

平成24年９月12日（午前11時52分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

９

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 67 ─

正清孝議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

件

名

第

１

認定第１号

平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第

２

認定第２号

平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第

３

認定第３号

平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第

４

認定第４号

平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

５

認定第５号

平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

６

認定第６号

平成23年度中城村水道事業会計決算認定について

─ 68 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

す。これから本日の会議を開きます。

再○議長 比嘉明典 再開いたします。

（１０時００分）
日程第１開（１１時２０分）

質疑ありませんか。

認定第１号 平成23年度中城村一（「質疑なし」と言う声あり）

般会計歳入歳出決算認定についてを議題としま○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑す。
本件については９月10日に説明を受けておりを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまますので、これから質疑を行います。

す認定第２号 平成23年度中城村国民健康保険

休憩いたします。
休 憩（１０時００分）

特別会計歳入歳出決算認定については、文教社〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

会常任委員会に付託したいと思います。御異議

再 開（１１時０１分）

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第２号 平成23年度中城村国○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを終わります。

は文教社会常任委員会に付託することに決定しお諮りします。ただいま議題となっておりま

ました。
日程第３

す認定第１号 平成23年度中城村一般会計歳入認定第３号 平成23年度中城村後

歳出決算認定については、総務常任委員会に付

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい託したいと思います。御異議ありませんか。

てを議題とします。
本件については９月10日に説明を受けており（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ますので、これから質疑を行います。

したがって、認定第１号 平成23年度中城村一（「質疑なし」と言う声あり）

般会計歳入歳出決算認定については総務常任委○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

員会に付託することに決定しました。

を終わります。

10分ほど休憩いたします。

お諮りします。ただいま議題となっておりま休 憩（１１時０２分）

す認定第３号 平成23年度中城村後期高齢者医〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

療特別会計歳入歳出決算認定については、文教

再 開（１１時１５分）

社会常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第２（「異議なし」と言う声あり）

認定第２号 平成23年度中城村国

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を議題とします。

したがって、認定第３号 平成23年度中城村後本件については９月10日に説明を受けておりますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については文教社会常任委員会に付託することに決定
しました。
日程第４

休 憩（１１時１６分）
─ 69 ─

認定第４号 平成23年度中城村公

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい○議長 比嘉明典 再開いたします。
質疑ありませんか。

てを議題とします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本件については９月10日に説明を受けており○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ますので、これから質疑を行います。

を終わります。

休憩いたします。

お諮りします。ただいま議題となっておりま休 憩（１１時２３分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

す認定第５号 平成23年度中城村土地区画整理

再 開（１１時３３分）

事業特別会計歳入歳出決算認定については、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議○議長 比嘉明典 再開いたします。

ありませんか。

質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、認定第５号 平成23年度中城村土

お諮りします。ただいま議題となっておりま

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につす認定第４号 平成23年度中城村公共下水道事

いては建設常任委員会に付託することに決定し業特別会計歳入歳出決算認定については、建設

ました。
日程第６

常任委員会に付託したいと思います。御異議あ認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定についてを議題とします。

りませんか。

本件については９月10日に説明を受けており（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

したがって、認定第４号 平成23年度中城村公
共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい休憩（１１時４８分）ては建設常任委員会に付託することに決定しま〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

した。

再開（１１時５１分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

休憩いたします。

質疑ありませんか。

休 憩（１１時３４分）（「質疑なし」と言う声あり）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

再 開（１１時４０分）

を終わります。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
認定第５号 平成23年度中城村土

お諮りします。ただいま議題となっておりま

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につす認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計

いてを議題といたします。

決算認定については、建設常任委員会に付託し

日程第５

本件については９月10日に説明を受けておりたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ますので、これから質疑を行います。
休憩いたします。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

休 憩（１１時４１分）

したがって、認定第６号 平成23年度中城村水〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

道事業会計決算認定については建設常任委員会

再 開（１１時４７分）に付託することに決定しました。
─ 70 ─

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１１時５２分）

─ 71 ─

平成24年第８回中城村議会定例会（第15日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月21日（午前10時00分）

散会

平成24年９月21日（午後３時16分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

９

番

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 73 ─

正清孝議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 74 ─

○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

質問にお答えをいたします。
まず、大枠１番の中城南小学校の件につきます。これから本日の会議を開きます。

しては教育委員会のほうでお答えをさせていた（１０時００分）
日程第１

だきます。

一般質問を行います。

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

大枠２番①、②につきましては住民生活課。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

③、④につきましては教育委員会でお答えをさせていただきます。

休憩いたします。

私のほうが御質問の大枠①番の信号機の件で休 憩（１０時００分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ございますが、大変頭の痛い案件でござまして再 開（１０時３９分）

なかなか要請しても時間がかかる、警察、公安委員会も含めて予算的な部分で順番が回って来○議長 比嘉明典 再開いたします。
初めに７番 仲座 勇議員の一般質問を許しども今年は一括交付金の年でもありました。町ます。
○７番 仲座 勇議員
７番

るとか来ないとか、いろんな話がありますけれ

おはようございます。

村会としまして県の一括交付金で、非常に市町村から大変要望の多い信号機の設置を今働きか仲座です。お願いします。

交通安全の件についてですが、①の南上原分

けているところでございます。単体で各市町村

校前のではなくて、とに変えていただきたいな

ごとの信号機の設置となると予算の面で非常にと思っています。これのと、とでは中身が大分

スムーズにいかないということがありますので、違うものですから、とを質疑応答は原案で構い町村会として30町村が今、県の一括交付金で来ません。よろしいでしょうか、では質問を開始

年度に向けてになりますけれども、何とかこれさせていただきます。

ができないかということで要請をしているとこ

南上原小学校の件について①平成25年度の開ろでございまして実現するか、しないかはこれからでございますけれども、そういう一挙に解校までの分校の学業状況を伺います。
②防犯カメラ、太陽光発電の設置、雨水の再決したいということの考えもあることでございます。以上でございます。

利用について伺います。
③ミストシャワーの設置について伺います。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

次に大枠２ですが、交通安全の件について。

○教育長 安里直子 仲座 勇議員からの御質①南上原分校前と南上原中央線より北線に抜問 、大 枠１ 番、 中城 南小 学 校 の件 につ い てける県道の十字路の信号機の設置について伺い（１）、（２）、（３）については教育総務課長よます。

り答弁させていただきます。
大枠２番の交通安全について（３）は教育総②南上原中央線の道路標識設置（駐車禁止・務課長、（４）については教育総務課主幹より

速度制限等）について伺います。
③送迎用バスの駐車場の確保について伺いま答弁させていただきます。以上です。
○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

す。
④送迎用自家用車の交通安全について伺いま○教育総務課長 比嘉朝之 それでは仲座

勇

議員の御質問にお答えいたします。

す。

まず、中城南小学校の件について①平成25年○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは仲座 勇議員の御度の開校までの分校の学業状況等を伺いますと─ 75 ─

いうことですが、南上原分校は２学期までの使議員の大枠２の交通安全について①から②につ用で３学期からは新校舎での授業を考えており

いて答弁をさせていただきます。

ます。また今、仮に使っているグラウンドなん

まず①について、南上原分校前と南上原中央

ですが、仮グラウンドは９月21日まで使用で、線より北側県道との交差点への信号設置についそれから中部土木の検査終了後の10月中旬か後ては、今年度も宜野湾署のほうへ要請してまい

半ごろに体育館が使える状態になりますので、りました。先ほど村長からも説明がありました

その体育館で授業を予定をしております。

とおり、この宜野湾署管轄では年に１機しか割

次に、②の防犯カメラ、太陽光発電の設置、り当てがないということでございました。その雨水の再利用について伺いますということです

中でも津覇小学校分校前については宜野湾署管が、防犯カメラについては外部からの来訪者を轄内では最優先ということで設置するというこ

確認でき、不審者の侵入に対応できるよう防犯との回答を得ております。
それから、南上原中央線北側県道との交差点

カメラを設置をしております。
太陽光発電については設置をしておりません。
国の補助率が２分の１ということもあって村のについては、引き続き要請していきたいというふうに思っております。

財政状況等を勘案しながら、国のこれからいろ②について南上原中央線の道路標識設置についろ自然エネルギーとの観点で国の状況も変いては、宜野湾署のほうから警察本部のほうにわってくるはずですので、国の動向を見ながら

もう既に要請されていまして、この標識は制限検討をしたいと思います。

速度40キロ、そして駐車禁止ですね。その標識

雨水の再利用については校舎の屋根に降ったの設置がもう決定しておりますので近いうちに雨を地下の雨水槽に貯留しトイレ、植栽それか設置が可能じゃないかというふうな報告を受け

ら運動場への散水に利用するために設置をしてております。以上でございます。

おります。

○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

次に③ミストシャワーの設置についてという

喜屋武辰

弘。

ことですが、ミストシャワーとは水道水を霧状○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 仲座議員の大に噴射しその気化熱で周辺の気温を下げるもの

枠２の④送迎用自家用車の交通安全について伺で、主に体育の授業や部活などで体温が上昇しいますという件ですが、児童の登下校についてた子供たちのクールダウンに活用をされておりは村内の小学校と同様に原則通学バスと徒歩通ます。中城南小学校にはクーラーが設置されて学を奨励することになると思います。送迎が必おりますので、現在のところミストシャワーは要な児童については学校から離れた駐停車、昇設置をされておりません。

降に安全な場所を指定しそこで昇降していただ

次に、交通安全の件について③送迎バスの駐くと、ＰＴＡや地域の協力を得て立哨安全指導

車場の確保についてということですが、送迎バを行う、さらに保護者や送迎者に対して交通安スの駐車場については学校敷地内に確保をして全の確保についての周知や徹底をしていかなけ

おります。場所は現在の南上原分校の駐車場、ればならないと思っております。以上です。

その部分をバスがとまれるように改修をして使○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

用をする予定です。以上です。

○７番 仲座 勇議員○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

ただきますが、来年４月開校ということですが、○住民生活課長 新垣親裕 それでは仲座 勇

今夏休みが終わって児童もほとんどが小学校で─ 76 ─

今度は再質問させてい運動会練習も含めて学業に励んでいますが、９○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

月ごろには仮運動場もできるということですが。

○７番 仲座 勇議員

体育館が使えるのはいつごろになりますか、もオープンしていませんし、それも利用しながらう一度お願いします。

なんとか本校で、皆さんの頑張りでいろいろ○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

プールも利用できるように頑張っていただきた○教育総務課長 比嘉朝之 お答えいたします。

いなと。あと、建設の間は運動場が使えないと今、仮グラウンドが使えるのが９月21日まで、いうことは大変な問題があると思います。ぜひ、分校にはまだプールも努力していただきたいと思います。

22日から周囲の枠外しの作業に入ります。後
じゃあその体育の授業とかはどういうふうにや

それから、防犯カメラの設置は部外者からのるのかということなんですが、10月中旬から後侵入を管理していることですが、いろんな面で半ごろ体育館の検査が終わり次第、体育館のほ前からやっぱり必要だという気持ちはあります

うでの授業を考えております。

し、不特定多数の人たちが周囲にたくさんふえ○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ますので、また今後の事件もこういう抑止力に○７番 仲座 勇議員

その間は運動場はどうなるんじゃないかと思いますし、設置というこなりますか。外の運動はできないわけですか。

とで喜んでいます。太陽光ももう一度検討して○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

いただけたらなと。

○教育総務課長 比嘉朝之 これからグラウン

雨水の再利用って、水道課でも琉大でも大量ドの工事のほうに入りますので、今使っているに使用していたのに雨水利用で相当落ち込んで、仮のグラウンドは９月22日からは使えないとい水道課でも問題が出るのかと再利用せれている

うことになります。

そうです。今度も検討していただきたいですね○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

ぜひ、また運動場もほとんどが芝生化ですので○７番 仲座 勇議員

多分予想以上に水の使用がふえると思います。

私の希望としては体育館が使えるまでは運動場がないというのはこれぜひ検討していただきます。

問題があると思います。小学校に送迎バスとか

ミストシャワーの件ですが、結構今、課長のコミュニティバスとか利用しながら移動である

話ではクーラーが普及しているからという話で程度できる考えはないですか。

すが、逆にクーラーが普及しすぎて夏の暑いと○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

きには子供たちは外に出ないです。そういう弊○教育長 安里直子 お答えいたします。

害も特に嘉手納の屋良小学校なんか弊害も出て分校の児童は９月はほとんど体育の時間を毎います。ミストシャワーというのは課長もおっ

日行っており、少し体を休める意味からも、学しゃったとおり水道から直結して専用のノズル

校の教育課程の計画の中で一月弱は外での運動で霧状に噴霧するのですが３度ぐらい下げる効というのはないというふうに考えております。

果があるという結果も出ていますし、ぜひそう

しかし外遊びができないということについてはいうのを運動場の出入り口あるいは体育館の出やはり懸念があります。また、学校からの要望

入り口、そういう人の出入りの激しいところにでぜひ下のほうの運動場に行きたいというふうはぜひ検討してください。これは余り金もかかなことがあればまた教育委員会でバスを手配しらないし省エネでできるという利点もあるみたて対応していきたいというふうに考えておりまいですのでぜひ検討してください。
次の質問に移ります。

す。以上です。
─ 77 ─

住民生活課長は信号機が分校前は最優先だとまで地域の方々も協力願いをするというふうなおっしゃっていますが、もう期限が４月の開校

形で取り組んでまいりたいと思っております。

前だと、それまでには何とかぜひトップと一緒以上です。

になって頑張っていただきたい。もう１カ所も○議長 比嘉明典 仲座 勇議員。

結構人身も含めて物損事故も、大きい事故はな○７番 仲座 勇議員

く幸いですが結構起こっています。地元からのとか路面表示なんかも村の財源を使うと思うの

要望も強くてぜひ何とか皆さん方で頑張っていですが、まず村長の経営方針でもありますし、

ただきたい。村長も頑張って、県の一括交付金

ぜひぶら下がって予算獲得して頑張ってくださの話も出ていますが、もうこれ待てないんだとい。

特にそういう立体表示

一般質問をこれで終わらせてもらいますが、いうことで村長が一緒になってぜひ頑張っていさっきの教育長の話のちょっとだけお願いがただきたい。
多分に、住民生活課と都市計画化の連携のもあって時間をください。

とだと思うのですが、立体表示あるいは路面標

新垣博正議員からも御質問がありましたが後示、大変いい結果が出ています。そういうのを見者、あとの人ですか。お母さんが今面倒を見含めて早目に標識、また前回も２カ所の横断歩ているということですが、負担が大きいんじゃ

道の設置をお願いしましたがこれもできるだけないかと懸念しています。家の近くである程度

４月の開校までには実施していただけることを知っているのですが、子供たくさんいますし、

希望します。また、今④番の特に自家用車、小そういう状況も含めてある程度、めどをつけて学校でも特に津覇小学校、迎え、送迎ですけれ

早目に後見者をぜひともお願いしたいと思いまども結構自家用車がふえて安全上問題があるんす。以上で質問を終わります。

だと、南上原の場合特にそういうのが強くなる○議長 比嘉明典 以上で７番 仲座 勇議員

んじゃないかと懸念されます。分校前の道路のの一般質問を終わります。
休憩いたします。

反対側にも保育園なんかがあって、多分関係者の方々は見ていらっしゃるか、見ていないかわ

休

かりませんが、車を歩道に乗り上げて子供たち〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

を乗りおりさせているのをよく見ます。これが再もっと多くなる可能性がありますし、そういう憩（１１時０２分）

開（１１時１１分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて15番のも早目に検討していただきたい。そこのとこ

新垣善功議員の一般質問を許し

ろもう一度、お考えがありましたら聞かせてく

ます。

ださい。

○１５番 新垣善功議員 それでは議長の許可○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰を得ましたので通告書に基づきまして質問をい

弘。

たします。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 ほかの学校にその前に浜田村長、２期目の当選おめでとう

おいても登下校時の送迎というのが非常に交通ございます。これから４年間、村民はあなたに安全の妨げになっている部分があります。先ほ村政を任せることにいたしました。村民の期待ど言ったように周知していくこと、それから周にこたえるように頑張っていただきたいと思いりに保育園施設また子供を預ける施設があって、ます。私も協力できることにつきましては協力

その車の影響もあるということですので、周辺し、そうでないことについては議論をして村民─ 78 ─

のため、村発展のためお互いに頑張っていきま

どうか、これは先の一般質問においても財政的しょう。

にも非常に比重の大きい金額ですよね。

それでは質問に移っていきたいと思います。

それと、先ほども申し上げましたけれどもこ

まず１点目でございます。去った６月定例議

れからまた４カ年間、今後の村政経営をなされ会においての答弁について、その後どのようにていきますが、その２期目の当選に向けての公検討、対応したかについてお伺いいたします。

約、マニフェストについてどのように考えていこれからの３点は村長が答弁願います。

るかそれについても村長からお伺いいたします。

１つ目、村長は事務委託の見直しについて真

それから３点目、教育委員会ですけれども、摯に耳を傾けていきますと答弁しました。どの児童生徒の生活指導といじめ問題についてでごようにその後検討したか。

ざいます。最近の新聞、テレビ、マスコミ等で２つ目、費用対効果についてしっかり生かさ

報道されていますいじめについて村内でのいじれているかを含めて照査したいということであめ問題の状況はどのようになっているか、そしりました。それについても答弁願います。

てその対応についてお伺いします。
また、いじめ問題を未然に防止するためにどそして３つ目、職員に対し今後いろんな訓練、講演会を通して防災に対する意識づけをしていのように児童生徒の生活指導を行っているかお

くということでありましたが、その３カ月間、伺いいたします。これにつきましては教育長自職員に対してどのような意識づけ教育をしたから答弁願います。

どうか。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

次は総務課長、１つ目、契約事項24項目あり
ますね、それについて履行されていると答弁が○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御質問にお答えをいたします。

ありましたが、その後履行されているというこ

まず１点目の６月定例議会の答弁に対する御とについて検証したかどうか。そして費用対効質問でありますが、主に事務委託者についての果については村長が検討していきたいというこ

部分と職員の研修についての部分でありますけとでありましたが、あなたは必要があればやる

れども、詳細につきましては総務課のほうでおということでありましたが、その必要性につい答えをさせていただきますが、事務委託者の皆てあったか、なかったかどうか。なかった場合

さんとその会議の中に、事務委託者会議ですか、はなぜなかったか、その理由をお聞かせ願いま自治会長会議ですかその中では私も２度ほど参す。

加をさせていただきまして、その事務委託のあ

３つ目、自治会長イコール事務委託者としてり方、自治会長と事務委託者とはどう違うのかの現在の体制について、そのメリット、デメあるいは同じなのかも含めて、いろんなお話をリットを検討をしたかどうか、照査したかどうさせていただきました。

か。これにつきましては恐らく総務課長だけの結論から言いますと、いろんな村の行事への問題じゃなくて、全課の問題だと思うのです。

参加だとかいろんなこともひとつぜひお願いしといいますのは、事務委託要綱には24項目ありたいということ、結論から言いますと、いろんます。それはすべての全課にまたがっているわ

な項目、事務委託者への項目24項目のお話も先けですね。その辺、課として本当に真剣に村長ほどありましたけれども、ただ１点だけだと思は真摯に受けとめて検討するということでありいます。これは村長の必要と認めたものについましたが、こういうことについて会議をしたかての委託ですからら、例えば私がこの中にない─ 79 ─

ことであっても私が必要だと思うものについて災を意識した視点に立った政策の展開をしていは委託できるという文面が確かあったと思いま

きたいと思っております。

すけれども、考え方としてそういうことであり

子育て支援もしかり、そうでありますけれどます。村の役に立つといいますか、村益につなもより充実をさせていくためにも、今後細かいがるもの、あるいは村民の福祉向上、サービスことを言うようですけれども、今後、今度は学向上につながるものについては決してそこには童保育に対する支援だとか、今まで目を向けな

とらわれなくて私の判断でまた柔軟に対応してかった部分に改めてまた目を向けていきたいな

いきたいと思っておりますので、その辺の御協と、支援を活性化させていきたいなと思ってお力の話もさせていただきました。答弁になってります。より一層の子育て支援、子育て世帯へいるかどうかわかりませんけれども、そういうの支援を充実させていきたいと思っております。

形で、また詳細につきましては総務課のほうで世界遺産の利活用、先ほどもお話ししました
ように今後ますますまたこれも需要がふえておお答えをさせていただきます。
２項目めの浜田村政への公約ということでありますが、そこにも書いてありますが、村長のると思いますので頑張っていきたいなと思います。

公約を拝見してみますと一部しか実現できてな

２期目の大きな私の目標が次のものでござい

いと思いますがと、大変手厳しい御指摘でござますが、行政懇談会などを通して一番声の多いますが、これも先ほど善功議員から冒頭であかった土地利用を、自分の土地を何とか、土地りましたとおり、私の２期目の期待のエールだ

利用の自由度を高めてほしいという要望に何とと前向きにとらえさせていただきまして、一生かしてこたえていきたいと思っております。そ懸命また頑張っていきたいなと思っております。

ういう意味では本議会でも条例も制定させてい１期目は少しだけお話しさせていただきます

ただきましたけれども、優良田園住宅制度が今と、１期目の柱である子育て支援などあるいは大詰めにきております。これを中城から発信を観光客をなんとか15万人までもっていきたいだ

して、せっかく我々はポテンシャルの高いこのとかいろんな公約がありましたけれども、子育中城でありますので、しっかりと地理的なアドて支援については自分なりにできること、財政バンテージを前面に押し出して、特に下地区、面も含めてやってきたかなと思っております。

上地区は今、南上原を中心に発展の一途をた

観光客の増につきましても６万人台から９万どっておりますけれども、下地区の発展に寄与

人弱程度までは何とか引き上げてはきましたけ

していきたいなと、チャレンジをしていきたい

れども、今後グスクの会も含めたまたいろんなとこう思っております。

方々の協力、そして村独自の発信、これは営業

また、少し話が長くなりますけれども、ハーも含めてしっかりやっていきながら、何とかト

ド面では庁舎建設の芽出し、そして一括交付金

イレの部分も今建築中でございます。これは観で今回、皆さんに認めていただきました図書館

光客にもう一度来たいと思えるような形でまた資料館を充実させて、そしてそれを基にしたソ観光客数も伸ばしていきたいと思っております。

フト面では郷土愛をしっかり育む教育、これは２期目につきましても、やはり本議会でもお護佐丸がせっかく我々、大きなヒーローがおり話しをさせていただきましたが、住みたい中城、ますので、この琉球史の教育をやっていきたい

住み続けたい中城の実現のためにも、まずもっと。これは中城から沖縄県全体に発信をしてて一番に考えていくのは村民の安心、安全な防我々のルーツである琉球史をしっかり学ぶ機会─ 80 ─

を中城からモデルのような形にして発信をしてアンケート、それから景観条例アンケート、祭

いきたいなと思っております。

り等のアンケート調査等が行われ協力をいただ

あとはまたこれからではありますけれどもＬ

いております。

ＮＧの冷熱マイナス162度がいよいよ出てきま

それと費用対効果についての検証がなされたすので、それを何とか利活用できないかというかという御質問についてはです、これまで答弁部分で今後、琉球大学と包括室連携を利用しなしてきたこと事務委託者の委託事項の24項目ががら、今回プロジェクトチームをつくらせてい

全部なされているかという部分が御指摘を受けただきましたので、真剣にこれも取り入れていています。それは今、議員から質問を受けましきたいなと思っております。今お答えできる問

たもろもろの調査、協力等をやっていく中で十題は以上でございます。

分委託事項については達成されているというふ

３番目の児童生徒の生活指導といじめ問題にうに考えております。そういうことで今回の費つきましては教育委員会のほうでお答えをさせ用対効果については検証の検討をしておりませていただきます。以上でございます。

ん。必要性、事務委託者としての必要性につい○議長 比嘉明典 総務課長

比嘉忠典。

ては、メリットについては自治会長という地域

新垣善功議員の６月定の代表でございます。そういう中で地域のいろ

○総務課長

比嘉忠典

例議会においての答弁、それからその後の検討、いろな家庭の現状というのはよく理解してい対応について答弁をしていきたいと考えておりらっしゃるというふうに考えております。そうます。

いう中で現在、地域の代表であります自治会長

６月議会での事項で、事務委託者要綱の委託が事務委託者という形で契約していることに対事項24項目の中で最初の文書、図書等の配布、して、そのほうがメリットがあるだろうという

広報、伝達のみが行われている。耕作放棄地とふうに自分は考えております。以上で答弁を終

農業、畜産業に関するなどの事務委託がなされわります。

ていないということも指摘を受けております。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

それから費用対効果についての検討がどのよ○教育長 安里直子 新垣善功議員の御質問、うになされたかという御質問を受けております。

大枠３番児童生徒の生活指導といじめ問題につ

その件について答弁をしていきます。

いて、最近の新聞、テレビ、マスコミ等で報道

まず、24項目のうちのなされてなかったといされているいじめについて村内でのいじめ問題

う耕作放棄地、その辺の調査についてはＯＣＲ

での状況はどのようになっているのか対応につ調査、サトウキビの原料調査といいますが各字いて伺います、またいじめ問題を未然に防止す

公民館等において聞き取り調査等の協力をいた

るためにどのように児童生徒の生活指導を行っ

だいております。また農業に関することについているか伺いますとの御質問にお答えいたしまては農薬の配布、ガイダー薬、それからアフリす。

カマイマイ、野鼠等の配布をする中で、サトウ

いじめを含む問題行動については、毎月学校

キビ、野菜の耕作面積の調査の資料となっておから報告を求めております。本年度は４月からります。

８月までに小学校ゼロ件、中学校２件の報告が統計調査の件もございました。統計調査はこありました。報告があった件については詳細をれまでの総務省の機関でやる機関統計になりま

学校から聞き取り、事実の確認をしております。

す。村独自でやる調査については、総合計画のただいまは継続して見守っております。深刻な─ 81 ─

問題となっていないっていうことの報告でござからの委託は受けませんというのは認められまいます。

せんよというのを言いたい、村長が認めたもの

それから早期発見対応は大変重要な問題であということは村益につながるものだということります。全児童生徒を対象にこの教育相談といを確信しておりますので、それはまた御協力おう月間あるいは週間を設けて実施すると同時に、願いしますよと話しをさせていただきました。

従来から実施しているいじめアンケートの回数○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

もこのいじめ問題等がクローズアップされてい○１５番 新垣善功議員 それであれば理解しる現在、回数をふやしてその結果を全職員で共ます。
それで、課長が検証もしていないとおっしゃ

有する場を設けております。
未然防止についてですけれども、各学校におるんだけど、それでこういう問題については先

いては毎月定例で生徒指導部会ということで生ほども言いましたけれど、全体会議を開いて、徒指導担当を中心に部会を設けております。そその中で検討をすべき問題じゃないかと思うのの中でいじめ問題についても精査しております。

です、それは総務課長１人の主観で、みんなとまた、いじめ問題等が発生した場合にはケース

話さないで、各課長とは。何のために皆さん方、会議といいましてその個々に対する対応等を課長会議というのはあるのですか。月に２回は行っております。

あるはずだから。その中で共通する問題についそれからやはりこのいじめを発見するというては議題に上げてそこで課長の皆さん方の意見

アンテナを高くするという意味では、職員でのを聞いて、議員からそういう問題点があったと、共通理解の場が大事ですので職員会議等々で共これどう考えるか。議会も真剣にやっている、通理解の場を設定するなどして組織的に取り組皆さん方は議会からいい提案しても、馬耳東風

まれております。以上でございます。

みたいじゃ困るんです。
それと１つ質問するの漏らしましたけれど。

○議長 比嘉明典 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 それでは一つ一つ順総務課長この事務委託者と契約する場合に契約を追って質問させていただきます。

事項を、ちゃんと告知してそしてこういう場合

村長、先ほど事務委託については24項目のうはこうしますよと、もしこれを事務委託の事項

ちの最後、その他村長が必要と認める事項に関に拒否した場合は解約しますよとはっきり申しするというのみが事務委託者に対する指示、ほ上げているのか、そして事務委託者は年に一回

かのものはあんまり重要じゃないというような更新ですけれど、その事務委託者に対する教育

受けとめ方をしたのですが、それは間違いです

指導はやっているのか。恐らくやっていないとか。

思いますが。契約してしまえばもう３カ年間、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

更新、更新で来ていますよね。基本的には１年○村長 浜田京介 お答えいたします。

に１回契約を結ぶことになっていますけど、重要じゃないということではなくて、ここにちゃんと契約更新をしていますか。そしてそのこだわりませんよという表現でございます。もときに問題があった場合、その問題点について

ちろんこの24項目の中でやっていただきますけ

ちゃんとその事務委託する方に告知しているか

れども、しかし不測の事態と言いますか、そのどうかですね。もう一度答弁願います。

都度、その都度いろんなことが出てきますので、それで、私も村長が消防管理者になっていま

例えばこの24項目に入っていないから、私は村すので、職員の消防団への入団について私の持─ 82 ─

論を述べましたけれども、そういうことについます。

ても検討をしたことがあるかどうか。これは先何名態勢でそれが実施されたかということでほど、村長答弁漏れかな、職員に対する防災意ございますが、台風の襲来ということで60メー

識づけ、この３カ月間でどういうのがあるのか。

トル級、70メートル級という予報の中で対策本

そしてこの前の台風15号、16号への対応につ部をどうとるかというのがあります。注意報、

いてどういう対応をしたのか。例えば災害対策

警報が入る。そのときには三役含めて意見を伺

本部を設置して、災害に備えての対応をしたかいながら総務課のほうで今対応する、その中でどうか。何名態勢で対策本部を設置したか。こ建設課それから福祉の方面、避難先となります

れはテレビニュースからもあるように過去にな施設の管理者、障害福祉課、そういう中で調整

い最大級の台風ということで、厳重警戒するよをしながらいつでも対応できるような形で自宅

うにということで気象庁からもありますよね。

待機を命じております。

それにどう対応したか。新聞記事を見ましたが

台風16号については、生涯学習課は課長に吉

北谷町では70名態勢でやっていますよね。中城の浦会館で待機をさせております。総務課４名

村の場合は何名態勢でやったかどうか。そのと態勢、それから生涯学習課長が吉の浦会館でのきにもこの事務委託者が各地域にいらっしゃい待機。それから福祉課も待機命令をしてありまますよね。その人たちもそのときにはこの地域した。以上で報告を終わります。

の連絡要員としての連絡をとってどうなってい○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

るかと、検討してもらえんかどうか。そういう○村長 浜田京介 お答えいたします。

ことについて今後十分検討していくべきではな

おっしゃるとおり、管理者として消防団員のいかと思いますが、それについてもお願いしま

勧誘といいますか、積極的にやっているというす。

ことではないんですけれども、前にも少し答弁
比嘉忠典。

したと思いますが、新入職員なんかの研修だと

それでは事務委託者のかそういうところでしかまだお話しはしていま○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

契約の件、それと要綱の件についてお答えをいせんけども、もうちょっと強制はできませんが、たします。

これの意義をもうちょっと深く広義的に話しし事務委託者の契約は毎年４月に行われます。

てもいいかなとは真剣に思っております。必要

その時点で要綱についても細かい説明はやって性は感じておりますので、今議員がおっしゃるおります。中で事務委託者の会議の中でいろい

ようにいろんな機会を通じて勧誘に励んでみたろ要綱等の話し合いも出てきます。そういう中いと思っております。

でこういう条項、24項目もあります、その辺の○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

中身の話し合いも持たれております。

○１５番 新垣善功議員 総務課長、実際じゃ

それとまた、台風、防災の問題。台風15号、

あ10名ぐらいですか、対策本部は。災害時の条

16号ということで大きな台風がありました。そ例いろいろあるでしょう、それには台風警報がれも台風15号のときも自主避難という形での避出た場合は職員は何名態勢でやるというのは、難者もいらっしゃいました。それも１つは津覇

避難場所もちゃんと決めて例えば社会福祉セン

公民館のほうで３名の方が避難しております、

ターを避難場所とするということを住民に周知

その対応。それから役場のほうへお１人の自主徹底せんと、それを事務委託者を通じて自主避避難が、合計４名の方が自主避難をされており

難しなくちゃいかん人たちはどこに避難しなさ─ 83 ─

いということで、そこにはちゃんと非常食も皆評価します。そのほかの件ですね、一番大事なさん方は準備せんといかんでしょう。

のは私は村民協働、村民主体の村政経営という浦添は相当進歩していますよ。携帯電話です

ことでありますけれども、その村民協働についぐ入りますから、台風何号暴風警報発令出まして私はまだまだ足りないと見ています。村長もたので避難場所はどこだとすべて入りますよ。

村を変えるという意気込みで村長選挙に臨んで事務委託者を通じてそういう災害が予想される当選をしてきたわけです。村政運営から経営へ

台風の場合でもやはり連絡態勢をとって常に村という発想。これはある意味ではこれまでの考民の生命、財産を守る義務があるはずですよ。

え方を変えて新しい中城村をつくるという気持

真剣に検討していただきたい。先ほども申し上

ちは酌み取れます。しかし実際４カ年間、村政

げましたけど議員からいい質問、いい提案してを経営してみて、果たして一生懸命やったかども皆さん方は、馬耳東風みたいに聞き流していうか。１つを取り上げてみれば村長は余り県庁

たんじゃ困るんじゃないですか。我々も村民のへは、用事があるときのみしか行かないというために一生懸命いい村をつくろうとしている。

ことで答弁しておりましたけれど、あなたのそ

今の状態を見ると皆さん方の力では到底無理での公約の中で村長は中城村のトップセールス、

すよ。そういうことでしっかり議会の議員の皆営業マンということですよね。何も用事がなくさん方から提案のあったものについては真剣にてもある程度顔を出してコミュニケーション、

真摯に検討していいものは取り入れて、財政的上部とのやりとり、何かある場合は要請をしてな問題が多いと思うが、ソフトの面についてはお願いをすればスムーズにいくと思うんです。

しっかり取り入れるようにすればもっと議会とそれとまた課長の皆さん方も大いに県庁に同行

行政はうまくいくと思うんですよ。そういうこさせて県職員との交流を広めて営業を広めていとをひとつ村長、検討願います。

くと。あなた自身が先頭を切ってやらんと、い村長、たくさんの公約を掲げて当選して２期

かがなものかと思います。真剣に取り組んだか

目に向かっていますけれど、たまたま自分の書

どうか、検証して２期目に生かしていただきた斎を整理していましたら村長の公約問題が出ていと。

きたものだから、どうかとあって今質問しましごく一部ということで厳しい評価ということたけれど、11項目大きな項目でやっていますよでありましたけれど、実際こうたくさんのものね。村長これ当選した後その自分がつくったチを公約に掲げていますね。例えば中城公園の観ラシとビラと読まれたことありますか。

覧者15万人ということでありますけれど、今、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

約９万人ぐらいかな。それについてどのような○村長 浜田京介 きちんと保管させていただ

営業を開始したのか、今県内には何百万といういております。

観光客が来ています。また民泊の修学旅行生も○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

何十万人と来ていますよね、そこら辺を一緒に○１５番 新垣善功議員 ２期目のパンフレッ

課長と同行して観光社ですか、会社を訪問してトには自分が４カ年間でやったものについて何

ぜひルートに中城城跡を入れていただきたいと項目か挙げています。確かに子育て支援の充実いうことで要請すればある程度の観客数もふえについては評価できます。教育、村長はよく教てくると思うのです。それをやったかどうか、育問題あるいはこの子育て支援については重点

私は非常に疑問を感じているわけです。そしてでやっているのはそれは重々知っております。

民泊の問題についてもこの４カ年間で１度も─ 84 ─

やっていないわけですね。真剣にやったかどう○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 私も教育長とかですよ。一生懸命やってできなければそれで同じく私の知っている範囲ではないと思います。

いいと思いますよ。姿勢の問題と思っています○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

ので、ひとつこれからは真剣に言ったことはや○１５番 新垣善功議員 であればいいわけでると、言わなかったことはやらなくていいといすね。

う気持ちで頑張っていただきたいと思います。

それとこの２件のいじめがあったということ以上で村長に対する質問は一応は終わらせてだけど、教育長そんなに深刻な問題ではないという発言されていますけれども、この２件といいただきます。
次は児童生徒の問題についてお伺いします。

うのは氷山の一角じゃないの、もっと深みにあ

教育長、２件しかないということですよね。

るんじゃないか。皆さん方、いじめはないもの

しかし今、中城中学校は荒れていますよね。わとは思って、いじめはあるものと思って取り組からんと困るよ。教育長と主幹はちゃんと知っ

まんといかんわけですね。２件では少な過ぎまていますよ。私もいろいろ相談受けていますよ。

すよ。この前の８月の文科省のいじめ調査の件

何名か児童相談所に行ったという。私もこれをについては２件しか報告していないんですか。

調査しようとしたけれど、余りにも歳が若いも私もいろいろ報道を見ながら知ったことなんでのだから深入りしたらまた子供のために一応遠すけど、年に何回ぐらいのアンケート調査して慮はしていますけれど、そういう意味で今中城

いるのかな、いじめ問題について。児童生徒に中学校の２年生は、荒れていますよ。現場を対してアンケート問題は何回していますか。

回ってみなさいって、現場を回ればこの学校が○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

荒れているかどうかがわかりますよ。

弘。

非常に厳しい質問ですけれども、中城村で児喜屋武辰○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたします。

童生徒が自殺したことありますか。

学校でアンケートをつくって実施しておりま○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１１時５０分）

すので中学校では２カ月に１度、それから小学〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

校、毎月実施している学校と学期１回やってい再 開（１１時５０分）

るところ、３回やっているところがございます。
以上です。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

改めまして教育長 安里直子。
○教育長 安里直子 ただいまの御質問の件で○１５番 新垣善功議員 これは私は少ないとすけれども、私が把握している限り自殺した児思いますね。静岡県では年５回ということでア

童生徒はおりません。

ンケート調査して、それを家族にもちゃんと父○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

兄にもちゃんと報告していると。あるところは○１５番 新垣善功議員 教育総務課の主幹。

一週間に１回ですよ。一週間に１回、きめ細か

主幹はこの学生で、小学校１年から中学３年生

く調査しているんですよ。というのはこの子供までに在学中の子供が亡くなったということがたちのこの人間関係ですか、友達関係は日々変ありますか。

わっていきますね、この前の問題でも見ていれ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

ば友達だという感じで現場の皆様方、先生方は弘。

思って放置して、問題が起きてからでしょう。
─ 85 ─

だからけんかといじめとはどう違うのか、けん

○総務課長

比嘉忠典

お答えいたします。

確認はしておりません。

かもいじめの１つととらえてやらないと、けん
かだからいじめじゃないということじゃ困るん○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

でないかと思います。そしてあるところでは生○１５番 新垣善功議員 なぜ確認しないの。

徒会が中心となって毎月に１回アンケート調査

この地域はちゃんとそれが配られているかどうしている、各県いろんな方法でしっかりいじめ

かは確認すべきじゃないの。管理者は部下に指の問題を解決しようって向かい合っているわけ示した場合は、自分が言ったとおりちゃんとこですね。今の皆様方の中城村のあれ見た場合はれが実行されて結果が出ているかどうかは報告

そういうのが感じられないわけですよ。というを受け、さらに自ら確認すべきなんですよ。このは教育長も年に３回しか学校訪問しないといれが私の人生これまでの経験からしてそのよううでしょう、教育委員会は毎回、もしそういうに先輩方からも教わってきました。そういう意

教育委員会が会議を開く場合はまず現場を見て味で確認もしないでしょう。私も確認しましたから会議を開いたほうがいいですよ。そしたら

よ、実際まだ配布されていないですよ、ある地

目に見えないものが映るんですよ。そういう域は。そういうことについてはどのように対処

やっぱり自分が現場を踏んで感じるのがあるはしていくのか、今後は各地域にサンプリングみずですよ。机だけを番していたら、報告だけ受たいに何カ所か来ていましたかといって電話でけていたら全然感じないですよ。常に公務員はもいいからやるべきじゃないの。村長、こうい

現場を踏んで、現場でどういうことがあるかはう村長が事務委託で指示したので配布されてい自分の目で確認していただきたい。ひとつこのないところもあるのですよ。私は私なりに調査

学校のいじめの問題については今、対岸の火事しました。そして、この広報とか議会だよりをじゃなくて本当に真剣に取り組んでいただきた

配ってくれとお願いして、何日以内に配らないい。

といけないの。１カ月後に配っていいの。やは教育長、もう今回は中城村もたまたま新聞ざり一週間以内で配らんといかんでしょう。広報

たになってしまって大変不名誉なことですよね。

の中には職員採用試験、いろんなのがあるでそこら辺を自覚して、そして村長も教育委員会

しょう。それが知らないである一部の村民に不の問題じゃなくて職員の中の問題としてとらえ利益を与えている場合があるんですよ。そういて、文書で通知するのじゃなくて集めて村長訓

う地域ついては重点的に点検をして不適者であ示としてみんなにはっきり村長の口から言うのればかえるべきじゃないかと思うけど、それ村と、文書で配付するというのは意味が違うと思長の考えは。

うのです。その職員の受けとめ方も。そういう○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ことで改善すべきことは改善していただきたい○村長 浜田京介 お答えいたします。
当然、委託契約を結んでいるわけですから、と思います。
それから最後になりますけれど、この事務委

村との委託契約をほごにする、違反をするとい託者の中で皆さん方が広報とか議会だよりを配うことに今当たりますので、今議員がおっしゃ布しますね。これ今、先月に皆さん方何日に事る配布をしないだとか、極端に遅い、何らかの務委託先に配付するように持たしたのか。それ

理由もなく配布がおくれているとかということが実際配られているかどうか確認しましたか。

であれば当然これは契約にのっとってのことで○議長 比嘉明典 総務課長

ありますので厳正なる判断といいますか、この比嘉忠典。

─ 86 ─

今おっしゃるように委託契約を結ばないだとか、が、これは今これまでの地域の慣習と申します

あるいはもしかしたら損害賠償の対象になるかか、そういう形で配られている地域もあるといもしれません。これは法律家じゃありませんの

うことは理解しております。以上です。

ではっきりは言えませんけれども、それぐらい○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

の厳しい契約だと、契約というものはそういう○１５番 新垣善功議員 今後の事務委託者にものだと私も、私の人生の中での常識ではそう対する教育指導もしていただいて、ちゃんと自なっておりますので、それは議員がおっしゃる

分で配るということを指示して一週間以内にとおり厳正に考えていきたいと思っております。

ちゃんと各家庭に配るように、広報にはいろん○議長 比嘉明典 総務課長

比嘉忠典。

な採用試験とかいろんな村民に対するあるはず点検の件でございますですよ。もう二週間も三週間もおくれたら情報が、そういう地域があるという善功議員の御意がおくれたことじゃ意味ないんですよ。広報の見、調査の結果があるということであれば、次意味はすぐ、受け取ったら早目に配って村民に回自治会長会に注意喚起、それから、いやそう周知するのが原則ですから、ひとつその辺も村いうのがあるのかないのかという部分を調査し長、しっかり。私は何も事務委託者を責めるわていきたいというふうに考えております。以上

けじゃないですよ。一生懸命やっているのいまです。

すよ。中には皆さん方をなめて村政をかき乱し○議長 比嘉明典 新垣善功議員。

ている連中については解任していただきたいと。

○１５番 新垣善功議員 それと事務委託者にそういう人たちに事務委託をして、事務委託を配布するように渡した物が、地域に帰ったら班する場合に適任者かどうかちゃんと確認してく

長にまた渡しますよね、じゃあこの班長が忘れださいよ。自治会長だから事務委託者というのてもし班長が配布しなければどこの責任になる

は私はいかがなものかと思いますよ。自治会長のか。班長の責任じゃないと思うんです。班長と事務委託者は基本的には別々ですよね。たまは何も皆さん方から報酬も何も手当も取ってい

たま今、皆さん方が業務を推進していく中であないですよ。班長というのは部落の班長であっる程度、便利かな。そういうことであると思いて事務委託者の班長じゃないんですよ。その辺ますけど。そういうことでひとつこういうのをは強く事務委託者会議の中で自分で配ると。伊検討していただいて、そしてよりよい事務委託

舎堂とか何カ所かは自ら配っていますよね。あ者の活動を支援していきながらもっと意味のある地域はもう班長に任せて、班長が配らない場

る5,400万円の効果が出るようにしていただき

合はその住宅には届かないわけです。皆さん方

たい。

○総務課長

比嘉忠典

はそういう教育をせんといかんですよ、ただ事余談になりますけれど、民生委員の皆様方一務委託で平然とはいこれを配ってくれと出すだ

生懸命していますよ、民生委員とか児童委員のけじゃなくて、私の理論は間違っているか、ど

皆様方はこれ国からのあれですけれど、そこらうか。

辺もしっかり村民のために頑張っていますよ。
比嘉忠典。

しかし、彼らは、わずかな手当でしょう。そう

ただいまの御意見なんいう不平等があっては村の活性化にはマイナス

ですが、事務委託をしているのは委託者の本人に出てくると思いますよ。そういう意味でひとでございますので本人が当然責任を負うべきもつ村長、十分今後も検討して精査して費用対効のだと思っております。班長の件もございます

果についても考えていただきたい。費用対効果○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

─ 87 ─

②農用地等の転用による墓地建設はどのようについては先ほども私、前も言いましたけれど、
やはり村長の意識改革ですよね。私は今村に求な状況になっているか伺います。

められるのは意識改革ですよ、職員の意識改革、

村財政について、①今後、歴史資料館、小学

我々もそうですよ、まずは役場職員から意識改

校校舎、庁舎建設等がありますが資金等の取り革をしないと私はこの中城村の発展は、活性化

組みはどう考えているか伺います。

はないと見ています。幾ら村長がすばらしい政②村財政の将来的負担もどう考えているか、策を掲げても私はそれはできないと思っていま

いわゆるこの歴史資料館なり、将来庁舎建設等す。ひとつお互いに切磋琢磨しながら勉強しながありますが、そのランニングコストをどう考

がら村民のために、みんなこれまでの事を反省えているか、わかりやすい答弁をよろしくお願して、それでいいのか、悪いのは変えていっていします。

新しい知識と意識を持って村政のために、村民○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

のために頑張っていきましょう。以上で終わり○村長 浜田京介 それでは、金城ます。

御質問にお答えをいたします。

○議長 比嘉明典 以上で15番

章議員のまず大枠１番の道路行政と排水路についてで

新垣善功議員ありますけれども、①、②につきましては農林の一般質問を終わります。

水産課のほうでお答えをさせていただきます。

休憩いたします。１時半から再開します。
休 憩（１２時０６分）③につきましては詳細は企画課のほうでお答え〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

をさせていただきますが、私のほうでもここは再 開（１３時３０分）

東西道路の件、はしご道路も含んだ件でございますけれども、御承知のように前提となるのは○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて３番 金城 章議員の一般質問を許し

鎖返還を基本にした東西道路の建設ということます。
○３番 金城 章議員

恐らくでございますけれども普天間飛行場の閉３番

金城章一般質問になっていくと思います。そういう意味ではやはり我々中城村にとってのインフラ整備というを行います。
通告書を読み上げて質問にかえます。

面でも普天間飛行場の閉鎖返還はもう積極的に

道路行政と排水について。①平成23年度の一

我々もまた推し進めていって、そういう道路も般質問、安里区・当間区の農道舗装の件についしかり、経済効果もしかり、いろんな方向性でて、村民より農道舗装を求められているが、村光が見出せるものだろうと思っておりますので、当局はその後、農道アスファルト舗装を考えてそういう意味では答弁少しかわってきますけれいるかどうか伺います。

ども、普天間飛行場の閉鎖返還を早目にするこ

村民の声があってこの今、２番目の質問です。
農道のアスファルト舗装を一括交付金で考えらとによってこの東西道路の取り組みも現実味を帯びてくるということで認識をしております。
大枠２番のほうは建設物等については農林水れるかどうかです。
３番目、村当局は東西道路の取り組みについ産課のほうでお答えをさせていただきます。
大枠３番村財政につきましては、①、②ともてどう考えていますか、伺います。
建築物についてです。①住宅建築の申請は年

企画課のほうで答弁をさせていただきます。以間に何件ありますか。また、農用地等の農地転上でございます。

用による建築物等が何件あるか伺います。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会
─ 88 ─

事務局長 津覇盛之。

実施可能となっておりますが、こちらも費用対○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

効果等の検討が必要となってきます。

それでは金城 章議員の御質問である道路

続きまして建設物等についての①と②につい行政と排水路についての①と②について答弁さてお答えいたします。まず、①の住宅建築の申せていただきます。

請は年間何件ありますか、また農用地等の用地

之まず①の平成23年度の一般質問、安里区農道転用による建設等が何件あるか伺います。とい舗装の件について、村民より農道舗装を求めらうことについてですが、住宅建築のための農地れているが、村当局は農道のアスファルト舗装

転用申請件数は市街化区域を除いた区域で平成を考えているのか伺いますについてですが、安23年には16件ありました。住宅建築以外の農地

里地区を含め当間土地改良区内の農道について転用ですが墓地とかあと資材置き場、駐車場等

は幹線農道以外はほとんどアスファルト未舗装ですけれども、こちらは21件ありました。合計の状態にありまして、以前から舗装整備の要望で37件の転用がありました。
続きまして②の農用地の転用による墓地建設が多数寄せられていることは認識をしておりまはどのような状況にあるか伺います、についてす。
現在、農業農村整備管理計画を策定し当間土ですが墓地建設のための農地転用は平成23年度

地改良地区をおおよそ大まかに４地区に分割し実績で９件となっております。以上でございまて順次農道舗装整備を行う計画は立ててはおりす。

ます。しかし国の事業仕分けにより、農林水産○議長 比嘉明典 企画課長

省の農道舗装整備事業は廃止されておりまして、

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

それにかわり農山漁村活性化プロジェクト支援

東西道路の取り組みについてでございます。

交付金を活用し整備の可能性は残されておりま

今年３月に策定しました第４次総合計画基本計

すが、事業採択には費用対効果等の検討が必要

画におきまして、第７節都市基盤基本施策②のとなるため、事業実施が困難な場合があります

道路整備の促進の中で、実施施策としまして将ので、今後整備が可能かどうか県と、協議を進来的な普天間飛行場の返還を見据え、国道329

めて検討していきたいと考えております。

号から国道58号への横断道路の整備を促進する

また、政府による臨時の経済対策関連の単年として東西方向への道路整備の促進を掲げてお度事業等が創設された場合には、農道舗装が可

ります。また、沖縄21世紀ビジョン、中南部都

能か検討し活用を図っていきたいと考えており

市圏駐留軍用地跡地利用広域計画（案）におきます。

ましても普天間飛行場跡地を中部圏域の新たな

次に②の農道のアスファルト舗装を一括交付振興拠点として位置づけ、周辺市街地整備に留金でできるか伺いますについてですが、沖縄振意しつつ（仮称）中部縦貫道路、（仮称）宜野興特別推進交付金、いわゆるソフト事業では原湾横断道路などの骨格的道路の整備や本島南北

則、既存の公共事業関係費をもって実施できる軸、東西軸を有機的に結ぶ幹線道路網の構築を事業については交付金の対象外となっておりま図るということが明記されております。本村とす。ただし、平成24年度から沖縄振興公共投資

しましては１つ目に慢性的な交通渋滞の緩和を交付金、いわゆるハード事業の交付対象事業に図るための道路整備、それから２つ目に都市と先ほども申し上げました農山漁村活性化プロ

近郊地域間の交流を促進する幹線道路網の体系

ジェクト支援交付金が追加になり、農道舗装も的な整備、３つ目に普天間飛行場跡地を中部圏

─ 89 ─

域の新たな振興拠点として位置づけ、周辺市街保に努めていきたいと考えております。

地整備などと絡めた中部圏域の振興策的な道路

庁舎建設につきましては本年度、庁舎建設基整備、以上の３つの観点から（仮称）宜野湾横

本計画を策定しまして具体的な事業計画並びに断道路の整備につきまして国や県に対しまして事業費等が明確になってくる中、中城南小学校

積極的に要望、要請をしていきたいと考えてお校舎建設事業と同様に基金をできるだけ多く積ります。

み立てておくことが必要不可欠であると考えて次に、村財政につきましての資料館、小学校

おります。現在、庁舎建設基金が２億円余りあ

校舎等の資金の取り組みについてでございます。

ります。庁舎建設までにはさらに多く積み立て

歴史資料館につきましては現在、沖縄振興特別るとともに、補助メニューがないかなど確認を推進市町村交付金の内諾を得て事業費の８割分行い起債額や一般財源の額を抑えることによりは交付金を充当することとなっております。残他事業への影響がないよう、資金計画を立てなりの２割分の財源につきましては１割分が特別ければならないと考えているところでございま

交付税で措置されると言われております。しかす。

しながら、一括交付金事業に係る特別交付税のまた、建設用地の確保が必要な場合は、土地１割分負担につきまして、省令がまだ改正され開発基金を充て、後年度への負担をできるだけておりません。また特別交付税の交付時期が毎ふやさないよう努めてまいりたいと考えており

年12月と、翌年の３月でありまして一括交付金ます。

事業が年を越す可能性があることから、３月交

次に、村財政の将来的負担についてでござい

付分に含めて交付されるのではないかと考えてます。村民福祉の向上のため村としてさまざまおります。さらに特別交付税の性質上、従来のな取り組みを行っております。その中で施設や特別交付税に上乗せした形で交付されるのかど

道路の整備、教育や福祉の充実、農業、水産業

うか、その見通しが非常に不透明であるため、及び観光の振興など多額の経費を要する事業が現段階におきましては２割分につきまして一般ございます。村としましては国並びに県などの財源を充てております。なお、一般財源の確保補助により実施できる事業は補助事業を活用しが厳しい場合は起債することも想定をしており村の負担をできるだけ軽減するよう努めているます。

ところでございます。

それから小学校校舎についてでございます。

地方公共団体の財政の健全化に法する法律に

津覇、中城両小学校、中城中学校の校舎につきおきまして、地方公共団体の将来的負担を示す

ましては老朽化が進んでいることから今後改築指標として将来負担比率がございます。将来負することが予想されます。教育委員会とも連携

担比率とは一般会計等が将来負担すべき債務がしながら事業計画、資金計画を立て基金の積み

一般会計の標準的な年間収入、それの何年分で立てを行うことにより事業が円滑に推進できるあるかということをあらわす指標でございます。

よう努めてまいります。なお、現在建築中の中将来負担比率における早期健全化基準は350％

城南小学校を例に挙げますと、総事業費が約16となっており、基準を超えた場合財政健全化団

億円でございます。そのうち国、県補助金が９体となり、自主的かつ計画的な財政健全化を図

億2,000万円、基金が３億円、起債が３億3,300

るため、議会の議決を経た財政健全化計画を策

万円、一般財源が4,700万円となっております。

定することが義務づけられております。本村の以上のことから将来の改築等に備え、資金の確

将来負担比率は平成23年度決算におきまして─ 90 ─

89.6％であり年々減少はしておりますが、平成事務局長 津覇盛之。

23年度の県内の市町村平均49.5％を上回ってい○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

る状況でございます。今後、学校改築や庁舎建之 それでは、お答えいたします。

設を予定していることから将来負担比率を悪化

議員のほうから平成23年度の一般質問の件でさせないための資金計画を早めに確立し、でき

当初、農道舗装を事業で入れようとしたときにるだけ多く基金を積み立てるとともに地方債の土地改良区の同意が得られなくて事業が流れた

発行を抑制するなど対策を講じることが必要だ

件だと思いますけれども、今回議員自ら農道舗と思っております。

装についてこの地域の沿線の受益地になるんでそれから施設等建設後のランニングコストですけれど、受益地の地権者の同意を取りつけてございますけれども、当然運営管理のためにラいらっしゃることについては大変頑張っていた

ンニングコストが発生してきます。そういうこだいていると思って感謝申し上げます。それでとも踏まえまして施設の規模、そういうものを

これだけ農道舗装について農家の皆さんから要検討しながら場合によっては指定管理者制度の望が強いということは再認識しておりますので、導入も含めて検討してまいりたいと考えており今後やはりできるだけこの事業が実施できるよます。

うに今後も努力してまいりたいと思っておりま○議長 比嘉明典 金城 章議員。

す。

○３番 金城 章議員

それと、この農道舗装の実施の件だと思うの農道の件からお願いしですけれども、実質的にはこの活性化プロジェます。
これ平成23年度の一般質問で回答がありまし

クト交付金事業というのは、事業主体は当然土た。計画している舗装がだめになったというこ

地改良区でも可能ではありますけれども、現在とでありましたけれども、今度農道舗装を計画

当間土地改良区は実質的に職員もおりませんししていると、この平成23年度には、地権者がど

また予算面での運営費等もほぼございませんの

ういう意見なのかということがわからず質問はで、自ら実施主体となって多分事業実施というしました。しかし今回、皆さんから要望がありのはまず不可能に近いと思います。それで、当まして、自分で地権者の同意を、全部同意、こ然事業実施主体としては村のほうで行うべきだ

れは皆さんには配れないのですけれど90％、ろうとは考えております。以上であります。

ちょっと会えない方がいまして90％はもう同意○議長 比嘉明典 金城 章議員。

はとりました。道路によっては周辺の地権者全○３番 金城 章議員

員、地権者からオーケーいただいております。

うことで。前回も農道舗装の件とか２番目にあ

その件について、平成23年度の質問です、土地

る建築、農用地の転用、そこも申請した方もい改良組合からの反対で舗装がなされなかったと、らっしゃるということで、やっぱり改良組合が土地改良組合はまた別組織ではありますけれどあるからできないのかも、そこはちょっとどう

も、こういう地権者が賛成しているのになんでなのか。

村当局が舗装するとい

それと、この土地改良組合、自ら足を運んで

道路舗装ぐらいはできないのか。
もうひとつ、道路舗装というのは土地改良組

アスファルトはどうですかと聞いて、そしたら合がやるのか、村当局がやるのかどうなのか答

皆さんすぐ賛成してくださって、印鑑もすぐ押弁願いますか。

していただきました。これ本当でしたら僕が求○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

めたところはもう２カ所ぐらいはもう済んでい─ 91 ─

たと思うのですが、その改良組合について村長

とか、村が道路行政補修なりいろいろやるんでどう思いますかね。そこはもうこの舗装も決すけれど、この改良組合のことどうにかもう、

まっているのかなくなったりするんですけれど、

和宇慶地区は25年かかって解散しました。そこ

どうにか舗装は村当局がやるという話ですけれは村当局がいろいろ別団体でありますけれども

ども、今排水の件も挙げたのですが、排水の管

どうにかこの解散等なりそれは僕らが言えるも理もこの舗装と一緒に排水もちょっといろいろのなのか、村当局がそういうふうに働きかけで考えてやってもらわんと、中城苑の近くの農道

できるものなのか。この地権者もやっぱりさっの関係で、あそこも詰まって、この間の台風のきと同じことを言いますけれど、舗装を求めて時も、水がずっとたまって、その下もそうです。

いるのにできないと、断ると。これがわからな

道路舗装の件も排水の件もその土地改良区のといですね。そこをどうにかできないものなのか。

ころが問題になって潮垣線の周辺も泊のところ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

もありました、和宇慶地区はまた舗装が全部行○村長 浜田京介 お答えいたします。

き届いて、そこを早目に進られるかどうかをまおっしゃるとおり、先ほどからの答弁の繰りたどうにか検討願えればと思うのですけれど。

返しになりますけれども、今現状におきまして

どうにかこの処理が早目に進められるように検は組合の事業ですので村の権限は及ばないとこ討できないですかね。

ろがあります。解決方法としましては単純に現○議長 比嘉明典 休憩いたします。

実的に見ても今現在もう事業は完了しておりま

休 憩（１３時５２分）

すので早く清算をして解散をすることできれば、〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

あとは村のほうに移管を、権限といいますか、

再 開（１３時５２分）

その村のほうに移管をしていただいて我々が責任を持ってその舗装なりあるいはしっかりとし○議長 比嘉明典 再開いたします。

た財産を守るための施策をふるうことができる

村長 浜田京介。

と、そういうこと結果はわかっておりますので○村長 浜田京介 お答えいたします。
法的な部分で問題がなければもちろん村のほできるだけそれに向けては頑張っていきたいな

うで、何も問題がなければこれあと予算だけのとは思っております。

問題ですから、予算は先ほどから答弁がありま○議長 比嘉明典 金城 章議員。

したとおりいろんなメニューがありますので可○３番 金城 章議員

能性が高いのですけれども、正直なところそこの対処をよろしくお願いします。本当に排水路にまだ村の権限が及んでいないという今事実がから舗装にかけて、この舗装を求めたところ、あるようですので、しっかりその辺は今後どう

水たまりが多くてちょっと苦情が多くてそこのやっていくのかも含めて優先的に考えていかな

対処はぜひ早目の対処をお願いできればと思い

くちゃいけないなとは思っております。

ます。

では、できるだけ早目

それと、排水路の件ですけれども、少し潮垣○議長 比嘉明典 金城 章議員。
道路ですね、先ほどか線通りとか、今議会で課長からも排水路の整備

ら同じことを繰り返しますけれど、その改良組を行っていくという話がありましたけれど、今合の件について前回、平成23年度は反対があっ

臨時雇用の方々で実際この排水路の整備までもたということ答弁ありましたが、以前の農林課

できるのか、できないのかだけちょっと答弁お長は仲松課長でしたけれど、その件で実際舗装

願いできますか。

○３番 金城 章議員

─ 92 ─

○議長 比嘉明典 これ場所はどこですか。

覇もありますけれど、今回当間もやっていきま○３番 金城 章議員す。ほかに地権者のほうからうちの都市建設課

そうですね、土地改良区の要するに未整備のところ。

のほうに要望があれば予算がある範囲でやって○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

いきたいと思いますので、よろしくお願いしま

事務局長 津覇盛之。

す。以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○議長 比嘉明典 金城 章議員。

之○３番 金城 章議員

お答えいたします。

維持管理できる範囲は

ただいまの御質問は土地改良地区内の排水路

あれちょっと小さなものだと思いますので。浜の整備の件かと思いますけれども、今のところのこの排水路の件ですね、中城苑の隣の土地改

そのしゅんせつとか例えば土地改良区の場合は良等の絡みの部分はちょっとやっぱり予算をつ

底張りがされておりませんので、土が堆積する

けてやらないといけないところですのでぜひ早状況になっております。そういったのを改善で目の対応をぜひお願いします。

きる補助事業というのは今のところはないよう

次、農用地の転用で建築申請、16件で。農地ですので、今後その辺の事業等があるか、県にから墓地は申請が21件。転用が21件で、どの近も問い合わせしながら検討をしてまいりたいと辺が農用地からの転用が多いのか。ちょっと繰

思います以上です。

り返し願えませんでしょうか。

追加でお答えしたいと思います。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

ただいまの件ですけれども、単純に事業がな

事務局長 津覇盛之。

いからできないというだけではなくて、また先○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

ほども村長からもありましたとおり、農道舗装

之 それではお答えいたします。

と一緒でそういった事業を入れるためには法手先ほど申し上げました住宅建築以外の農地転続き等が必要となりまして、当然、当間土地改用で墓地、資材置き場、駐車場等が21件でその良区のこれは同意は必然的に必要となります。

うち９件が墓地への転用目的での農地転用とい以上です。

うことになっております。その申請場所につい○議長 比嘉明典 金城 章議員。

ては、特に多いのは例えば久場の農地保全区域○３番 金城 章議員

とかあとは新垣の農地保全区域が特に申請が多

どちらも排水も道路も土地改良組合の絡みですので、ぜひ早目に進め

いと感じられます。以上です。

ていただきたいと思います。

○議長 比嘉明典 金城 章議員。

都建課長、もう１つだけ。ちょっと先ほどの○３番 金城 章議員

以前から墓地の基本構

質問でいいですけど、維持管理だけは、農道舗想をするために私は添石から久場地区の墓地の装はその維持管理でその農道舗装もできますか。

基本、墓地設定地域、地域設定ですか、そのと難しいですか。農道の排水路、この土地改良組

きに余りにも広すぎるんじゃないかという話を合の排水路できるかどうかだけ。

しました。これからも城跡の下あたり、添石か○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ら伊舎堂、泊、久場あたりですね。そこにはほ○都市建設課長 新垣

とんど墓地は細長く墓地設定地域が設定されま

正 お答えします。

今、排水路の件ですけれど、今議会でも予算した。そこほとんどもうまた墓地になってくる

計上して補正が認められていますので、排水がんじゃないかと心配しているんですけれど。地

詰まっているところは和宇慶の排水を含めて津

域設定は一応墓地をつくれる地域になったので

─ 93 ─

すけれど城跡の関係として墓地設定、本当に地開かれております。さらには基本計画の策定に域設定そこは墓地ってあるべきなのかと思うの着手しております。先ほどもお話しいたしましですけれど、今緑地帯のところになっているのたけれどもその中におきまして事業の規模あるですけれど、そこをもっと考えて墓地も設定区

いは事業費というのが今後明確になってくるだ

域からほとんど一箇所に集められるようにどうろうというふうなことで考えております。ですにか考えられないものなのかと思っております。

からこれから検討されることでございます。ラ

これぜひ皆さん三者、農林課なり都建課、住民ンニングコストにつきましては当然、できるだ

課ですね、お互い議論してちょっと考えていた

け抑えていくというふうなこともその検討委員

だきたいと思います。今の農地から墓地が９件会の中で話し合わなければならない事項だといもありますので、中城はずっと墓地だけになっうことで考えております。

てしまう。新垣もしかりですけれど。この墓地○議長 比嘉明典 金城 章議員。

指定地域がありますけれど、そこの中でもより○３番 金城 章議員

墓地を一箇所に集合できるように計画しなけれすよね。基本構想に入るためにこの人口割、こばならないんだと考えておりますけれども、それからの将来人口、それに対する庁舎の規模がこはぜひ皆さん関係課はお互い協議していただ

決まってくるはずなんですけれども、そこは村きたい。

当局としてはこの基本構想を出すためにおおま基本構想は入っていま

次に、財政について移りますけれども、今図

かな予算とか、その大きさ、それに予算は立て

書館は10億円の計画というお話がありましたけて基本構想はお願いするものなのか。基本構想

れども、庁舎建設ですね、基金はやっと２億円が上がってもう将来的に人口が何万人になるかを超しました。これが十何年たって２億円です

らっていうことで設計にかかるはずですけれどからどうかと考えますけれど、実際将来的な考も、今先ほどのこの庁舎建設の基金が積み上げえがあってこういう箱物を実際に考えているのたばかりには大体15億円ぐらいのをつくろうとか。この資料館もやっぱり10億円といいますという予算があったはずなんです。このときは今今皆さん方から出た答えはランニングコストとの人口ではなくてまた違う人口の算出だったといいますか、年間かかる維持費は6,000万円と思いますけれど、これから人口が何万人を想定聞いておりますけれど私は6,000万円ではとま

しての、この庁舎建設をするのか。そこをお聞らないんじゃないかと考えております。それとかせ願いませんか。

これからまた発生する庁舎建設するのにもお金○議長 比嘉明典 企画課長がかかってくる、維持経費も。

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

そのために庁舎建設の基金はその設定された想定の人口としましては現在、第４次総合計

ときは15億円ぐらいの予定だったはずですけれ

画におきまして将来人口を２万2,000人と想定

ど、これから検討委員会が一応開かれているはしております。庁舎建設も当然その人口を参考

ずですけれど、どういった感じで進んでいるのに庁舎の規模が決まってくるのではないかといか、それと予算をどれぐらい検討しているのか。

うふうなことで考えております。以上です。

答弁できますか。

○議長 比嘉明典 金城 章議員。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

○３番

與儀 忍。

金城

章議員

２万2,000人ですか。

この２万2,000人とあと10年間で２万2,000人にお答えいたします。

庁舎建設につきましては、現在検討委員会がなるんじゃないですか。これ庁舎は実際に何年─ 94 ─

間継続して使う予定なの。２万2,000人からし基本構想を立てるところから、将来的な計画をて中城の人口は10年間ですぐ２万2,000人に達

次は何をつくるということは確かに考えておらすると私は思いますけれど、これその後もずっれるはずですけれど、ランニングコストで負担と庁舎を使う。それから今、村長が打ち出してがないことを考えてないといけないと思います。

いる優良田園住宅もある。白地の住宅地ですか、

中城の財政を見て、本当にゆとりのある財政だ

そこも拡大になる。そしたらこの２万2,000人とは私は思っておりませんけれども、それをうは優にすぐ突破するんじゃないかと思うんです

まいこと計画立ててやっていかないと。今からけれど。これは規模はもうちょっと大きく考え負担ばかりですね将来、いろんな箱物をつくるられないですか。

のはやっぱり村長の評価にもつながりますけれ○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

ど、執行部の方々はまた違うと思うのです、こ與儀 忍。

れから継続して長年また定年までは勤めて、村お答えいたします。

我々のところで、行政を進めていく上ではやのために頑張ってもらわないといけないと思いはり第４次総合計画というのを基本に進めていますから。十分な議論があってこの議会にも実くべきだと考えております。今、全国的に見ま

際上げてほしいと思います。この議論がなくてすと人口は減少傾向にございます。ただ沖縄県

いろんな案件を上げてくるからこそやっぱり議に関しましてはまだしばらくは増加するだろう

員の皆さんからいろんな質問があります。できというふうなことで言われておりますが、全国れば執行部とのこの議論はもっとあるべきだと的に見たら減少傾向であると考えております。

私は思いますけれど、これは今後、こういうおですから２万2,000人も10年後、将来的に２万互いの議論は横の課の議論ですが、このかかわ

2,000人を目指す、あるいは目標としましょう

りのあるところもしかりですけれど、皆さん方ということでございます。

がいいこと、悪いことを出し合ってどうすれば○議長 比嘉明典 金城 章議員。

今後の中城のいいところが生み出せるのかをぜ○３番 金城 章議員

ひ議論していただきたいと思います。以上で質執行部の方々のお互い横の議論が少ないのではないかと思い、また村問を終わります。

長と課長の議論も少ないんじゃないかと感じて○議長 比嘉明典 以上で３番 金城 章議員

おります。

の一般質問を終わります。
休憩いたします。

村民にとって図書館とか資料館ですか、こういう新しいのができるのは望ましいですが、箱休物が多くできる範囲で本当にランニングコスト〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

がかかっていく、それによって将来の財政の逼

再

迫は目の前である。先ほど将来負担率も県内で

憩（１４時１５分）

開（１４時２５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて12番は平均よりは倍ぐらい上がっていると。そんな

宮城 治邦議員の一般質問を許ことを考えてつくらなければ。今私が庁舎は３します。

万人体制でつくりなさいと言うことは、実際庁○１２番 宮城治邦議員 こんにちは。今日最舎はつくれば50年も使うだろうと考えてのこと

後の質問者になると思います。ひとつ居眠りしであります。そういうものにコストをかけてつてもいいですから一応、耳だけは貸してくださ

くって、財政を考えないと元も子もないじゃない。よろしくお願いします。

いかと思いますけれど。計画の段階から実際の
─ 95 ─

それでは12番

宮城治邦、通告書に基づき一

う協定書の履行が不十分ですが、今後どのよう般質問を行います。
まず１点目に、吉の浦火力発電所周辺地域のに対応していく考えか。

安全、安心な生活環境問題についてお伺いしま③吉の浦ＬＮＧ火力発電所の立地条件のネッす。①今年２月ごろから発電所構内の夜間照明

クは住宅地に近いということですが、近隣住民が点灯されましたが周辺地域住民にどのようなに一切の迷惑をかけないとの確約と安全対策は影響があるか、またその夜間照明について調査

どのように講じていくか、以上簡潔な答弁を求したことはあるか。

めます。

②平成25年５月に２号発電機が営業稼働した○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

場合にさらに発電所構内の照明が増設され、住○村長 浜田京介 それでは宮城治邦議員の御民生活環境が悪化するが環境保全対策はどのよ

質問にお答えをいたします。
大枠１番、大枠２番ともに吉の浦火力発電所

うに考えているか。
③吉の浦火力発電所の所長と照明対策についに関することですので、企業立地観光推進課のて協議をしてきたが、電力の対策案として緊急ほうでお答えをさせていただきますが、吉の浦時以外は消すとのことですが、保安、防犯、防火力発電所の安全性という部分につきましては

災上問題はないか。

議員も御指摘のとおりこのグラウンドフレア、④今年10月に２号貯蔵タンクへのガス受け入

低周波の問題がありました。それにつきまして

れが予定されていますが、１号貯蔵タンク受け

沖縄電力からもちろん説明も受けて、住民の安入れ時に低周波振動問題が発生したグラウンド

全、安心のためにもしっかりとした対策を講じ

フレアは完璧に改善されているか。また今後のていきますという約束も取りつけてありますの対策について当局はどのように指導しているか。

で、この今年にはもう稼働も始まりますので、⑤吉の浦火力発電所を誘致する前に、先進地

またいま一度担当課も含めてしっかりとそれをの新大分、新小倉ＬＮＧ火力発電所を視察してきちんと共有しながら進めていきたいと思っていると思います。住民生活や環境保全の観点かおります。以上でございます。

ら比較して立地条件の違いはあるか。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長⑥吉の浦火力発電所構内にＬＮＧ基地が建設

屋良朝次。

されているが内外からの防犯、非常時における○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、安全対策は協議されているか。

お答えしたいと思います。

⑦吉の浦ＬＮＧ火力発電所から沖縄ガスへの

吉の浦火力発電所周辺地域の安心、安全な生ガス供給について当局はどのように対応してい活環境問題について①でありますが、発電所構るか。

内の夜間照明が点灯された、周辺地域の住民に次、２点目に吉の浦ＬＮＧ火力発電所と功罪

どのような影響があるか。また夜間照明について調査したことはあるかという御質問でございについてお伺いします。
①平成14年１月29日、本村の行財政の健全化、ます。調査については測定機器等を使っての調

地域の活性化、雇用機会の創出による経済波及

査はしておりませんが、周辺からの目視で調査

効果等を目的にＬＮＧ火力発電所誘致を要請しを行いました。やはり議員も感じていると思いたが、目的は達成されているか。

ますがエネルギータンクの照明や廃熱回収ボイ②電源立地地元泊、久場区との住民合意形成

ラーの上部の照明灯については直視すると明るの条件であるＬＮＧ吉の浦火力発電所建設に伴さを感じているところであります。影響につい─ 96 ─

てですが、環境省が策定した光害、光の害と書

沖縄電力から現時点の報告を受けている状況

きますが光害対策ガイドラインにつきましてはとしては完璧な改善には至っていないというこ

屋外照明が周辺環境に及ぼす影響ではやはり人とであります。原因の１つと考えられている間の諸活動についての影響、特に居住者への影

バーナーの設計を見直し改良を加え、新たな響が示されております。周辺住民からも明るい

バーナーに交換し稼働状況を確認している段階ということで安眠に影響が出ている苦情を聞いということであります。やはり沖縄電力がスております。

ポーツ健康センター施設で住民説明会を開いた

それから②２号発電機が営業稼働した場合とときに説明された、恒久的な対策が確認されるいうことで、さらに照明が増設されると住民環までは稼働しないという考えもありますので、境が悪化するが環境対策はどのように考えてい引き続き村としては恒久的な対策が確認される

るかということであります。４月に住民からままで指導していきたいと考えております。

ぶしいという苦情を受けて、沖縄電力、村それ

次に⑤誘致する前に先進地、新大分及び新小から請負業者で構成する三者協議会でも対策を倉のＬＮＧ火力発電所の視察をしてきていると。

講じるよう要請をしております。それから電力

住民生活の観点から比較して立地条件の違いはとしまして具体的な改善にはまだ至っておりま

あるかということですが、両基地とも工場用地

せんが、沖縄電力からは照明器具の変更、照明として埋めたてられた場所に立地していると。

の配置、数量等の再検討を行う調査を実施する

吉の浦火力発電所との違いは住宅地に近いことという回答を得ておりますので、引き続き地域と緑地帯の広さがあると認識をしております。

住民と調整をしながら環境保全対策をするよう

次の⑥になりますが、吉の浦発電所構内にＬ

電力に要請をしていきたいと考えております。

ＮＧ基地が建設されているが、内外から防犯、

それから③発電所所長と照明対策について協非常時等の安全対策は協議されているかという議して電力としては緊急時以外は消灯すると、ことですが、御承知のとおり今現在施設外から保安、防犯、防災上の問題はないかという質問の侵入を防ぐためのフェンスや防犯カメラなどですが、やはり責任者である発電所の所長と地が現在設置されております。非常時における安域が協議したことによって緊急時以外は消灯す

全対策については平成22年７月に沖縄県、本村るという所長の判断であれば、保安及び防犯対及び沖縄電力で締結をしました環境保全協定書策は確保されていると思いますが、村としてはにおきまして沖縄電力は保安施設の整備、自主

暗やみの中であるということもありまして、防的な監視及び防災保安体制の確立を図ることと犯、防災を含めてこれらの要素については必要されております。しかしながら完璧となる保証

不可欠ということで設置もされていると認識をではないと考えておりまして詳細等についてはしまして、今後所長のほうに再度、申し入れを

また村、地元久場、泊自治会、それから沖縄電していきたいと思っております。

力で地元三者協議会を設立して協議会において④10月にＬＮＧ船が入港し２号貯蔵タンクの協議していきたいと考えております。

受け入れが予定されていると、１号貯蔵タンク

それから⑦番目ですが、吉の浦ＬＮＧ発電所

受け入れ時に低周波問題が発生したグラウンド

から沖縄ガスへのガス供給について当局はどの

フレアは完璧に改善されているか、またその対ように対応しているかということですが、沖縄

策は当局はどのように指導しているかというこ

電力とは新たなガス事業の設置はないということにお答えしたいと思います。

とで平成23年10月に村と協議をされています。
─ 97 ─

また平成24年３月30日に新聞掲載記事の中でＬですが、やはりこれからいろんな問題もあるとＰＧガスからＬＮＧガスへ転換を希望している

加味していきますと、やはり村、地元、沖縄電

沖縄ガスと協議を進めているということであれ力で構成する地元三者協議会で地域住民に対す

ば平成22年７月に沖縄県、中城村、沖縄電力でる問題や事故等で住民に事故等が及ばないよう締結した環境保全協定書の第３条環境関係施設に協議していきたいと思っております。以上での新設等の協議で、発電所の主要な環境施設のございます。

新設、増設、変更、休止または廃止する場合に○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

は事前に村、県と協議し了解を得るものと一文○１２番 宮城治邦議員 それでは、順を追っありますので、その辺のところを該当するか沖て再質問をします。
１点目について、今課長から答弁がありまし

縄電力に検討をさせているというところでござたが、この質問書の通告書を出した後に、このいます。
次に、吉の浦火力発電所建設と功罪について

電力の今夜間照明について質問をしましたか、ということですが、①平成14年１月19日に本村その件について電力の所長なり、職員でもいいの行財政の健全化、地域の活性化、雇用機会のですよ、何か話し合いを持ちましたか。

創出による経済波及効果等を目的にＬＮＧ火力○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

発電所の誘致を要請しましたが、その目的は達屋良朝次。

成されているかということですが、平成20年度○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

から土地保有税は納入されているということでしたいと思います。

あります。雇用人数については２万2,133人、話し合いということよりも沖縄電力の所長を延べ人数でございます。購買実績で５億4,000

初め３名の職員が村長を表敬しましてその旨の万円。工事発注で２億2,000万円となっており

説明と、グラウンドフレアの今後の対策等々をますが、村の地域の状況からみると目的達成に説明を受けております。以上であります。

はかなり厳しい状況と理解をしているところで○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

あります。

○１２番 宮城治邦議員 その質問にもあるよ

次に②でございます。電源立地地元泊、久場

うに、その照明について非常時以外は消すとい区との住民合意形成の条件であるＬＮＧ吉の浦

う私に対して話し合いをしたけれど、私は逆に火力発電所に伴う協定書の履行が不十分である

そうであれば念書を入れなさいと、一向にまだが今後どのように対応していくかということで出てこないです、この念書が、約束事についてすが、平成24年度で電源立地地域対策交付金の聞いたことがあるかどうか。

初期対策分の交付期限となっておりますが、平○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

成21年３月に一般質問で村長が答弁したとおり

屋良朝次。

久場、泊区の思いも理解しており、今後とも地○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

域振興を含めた部分で検討できると思っておりいたします。
方針は聞いてございません。

ます。
最後の③になりますが吉の浦火力発電所の立○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

地条件のネックは住宅地に近いということです○１２番 宮城治邦議員 次にいきます。今年

が、近隣住宅に一切迷惑をかけないとの確約と11月、予定されている吉の浦火力発電所の営業

安全対策をどのように講じていくかということ

運転開始、その準備段階において低周波振動問

─ 98 ─

題や発電所構内の夜間照明など、対近隣住民生

ういう役目という部分がちゃんと示されている

活環境に多大な迷惑をこうむっていますが、当わけですから、それにつきましては誠実に履行局は沖縄電力と安心、安全対策についてどのよ

していきたいと思っています。

うな環境保全対策協議をしているかお伺いしま○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

す。

○１２番 宮城治邦議員 この発電所の構内の○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

夜間照明がないと、環境保全上問題はないのか、

屋良朝次。

それと電気技術基準の観点から保安上問題はな○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

いのか、それをお伺いします。

いたします。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

先のグラウンドフレア問題の低周波問題につ屋良朝次。

いては地域住民に多大な御迷惑をかけておりま○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、

すが、今後は村、地元自治会、電力で地元三者お答えをいたしたいと思います。
地域照明の環境計画策定マニュアルという中協議会の中でしっかり協議していきたいと考えております。

から説明をさせていただきたいと思います。夜○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

間照明の目的は通行、歩行、交通作業等の安全○１２番 宮城治邦議員 ただいまの答弁は三性を確保することや防犯、犯罪を防止する役割者協議会でいろいろ協議していきたいということ認識をしております。以上でございます。

とですが、その三者協議会というのはどういっ○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

た構成になるのか。その会長はだれなのか。一

○１２番 宮城治邦議員 やっぱり夜間照明と言お願いします。

いうのは保守点検ね、それが重要、大事なんで○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

す。暗やみでは何も点検できないでしょう。あ屋良朝次。

る意味ではそれは保安上、やっぱり安全という○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、ことを第一義的にやっぱり照明がなくちゃいけ

お答えをいたしたいと思います。

んと。そういう中であのような緊急時以外は消組織としましては中城村、地元、沖縄電力のすというようなことは私は問題だと思います。

三者でございます。会長は中城村の副村長をその余剰ガス、燃焼時のグラウンドフレアのもって充てると、副会長は地元の委員の中からバーナーの不具合で低周波振動を発生させて近１充てる、事務局は村役場企業立地観光推進課

隣住民に迷惑をかけたということでしたが、そで事務をとらさせていただきたいということでの対策としてバーナーの改善と、グラウンドフあります。以上であります。

レアを常設して余剰ガスの放出を分散させるこ○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

とによって低周波振動が緩和できると思います。

○１２番 宮城治邦議員 それでは、その三者

それについて協議をしていく考えはあるか、グ協議会の会長はもう副村長がということですの

ラウンドフレアの常設ですね。また先ほど質問で、今課長が答弁されていますよね。副村長はの中では10月にＬＮＧ船が入港と。タンクへのどう考えているかお願いします。

受け入れですね。これこの前の話では10月から○議長 比嘉明典 副村長 比嘉正豊。

11月に船の入港は変更になったということです○副村長 比嘉正豊 では、お答えいたします。

が、それについてのその理由は何か聞いていま

ただいま担当課長からありましたように、そせんか。

─ 99 ─

次は議員の皆さんには写真入りで資料として、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。

写真資料です。コピーしたものですが、個人的○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、に６月に東京電力管内の東扇島、川崎、横浜そお答えをいたしたいと思います。

れぞれのＬＮＧ火力発電所周辺を視察調査をし10月から11月への変更ということでありますてきました。住宅地までの距離が敷地境界からが、現在のグラウンドフレアの余剰ガス処理能

２キロメートル以上、周辺環境が公園化され広力、70％程度の能力しかないということ、処理範囲に緑化されていました。さらに周辺地域は能力であるということを認識しております。第企業の倉庫等が集積をしていました。村が当局

２船の入港までにやはり村の認識としましては、主催で視察に行った新大分、新小倉このＬＮＧ

バーナーを改良し恒久的な対策をすると、住民

火力発電所ですね、これは住宅地までの距離及と約束をしておりますので、しっかりその辺はび周辺環境、景観状況がどうでしたか。またそ確認をしていきたいと思います。グラウンドフの吉の浦火力発電所と比較して周辺地域住民へ

レアの常設と議員の提案ということなんですが、の安心、安全の確保と安全対策についてどう取

１基より２基ということになるということです

り組んでいくか。お伺いします。

ので、可能性の高い良案と認識して早急に電力○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長に提案、協議を申し込みたいと思っております。

屋良朝次。

以上です。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

お答えをいたしたいと思います。

○１２番 宮城治邦議員 船の入港ですね、こ平成15年８月に72名、役場の職員、議長、自れ10月から11月に変更したことについては具体治会の代表者というんですかね72名、大分、そ的な理由というかな、私が聞いているところ、れから小倉を視察して来ております。私のほう電力さんからの話しがあったので聞いたのだけは平成16年から担当していますんで行っていな

れど、結局は11月に１号機が運転しますね、そいのですが、資料等はしっかり残っております

したら運転すると稼働してガスを使用しますね、

のでその資料から御説明したいと思います。資

すると余剰ガスが少なくなるという言い方なん

料の地図から測定した距離というのは約１キロです。しかしこれはもう完璧な対策とは思えま

メートル、住宅地までですね。それから周辺環せん。だから私が言っているのは、例えば１時

境についてはやはり緑地帯で囲まれていると、間当たり18万の余剰ガスが出たという、あれだ

視察パンフレットから伺い得ております。地域

け大きな問題を起こしたわけです。ですから、住民の安全対策をどう取り組むかでついてです

結局フレアをもう１基増設すれば分散させる、が、先ほどからもうお話しさせておりますとお

余剰ガスが。このガスを出していかないと大変りこれから地元三者協議会でお話しさせていたなことになります。後であわてます。それはもだきたいと思っております。以上でございます。

う結果言うまでもない。大きな大参事になると○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

いうことで、そのためにその対策は今グラウン○１２番 宮城治邦議員 新大分、新小倉、私ドフレアでやっていることだと思います。いずはこれは個人的に行ったのですが、東京電力管れにしてもこのグラウンドフレアを常設させて内の川崎、東扇島等で話を聞いて、今吉の浦とそういう状況にしていく。ということはぜひ

比較して地域に対してどういった対策が一番必やっていただきたいと思います。

要と思うかです。これをお伺いします。
─ 100 ─○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

がそのときにも避難道路の検討を質問されたと

屋良朝次。

いうふうに認識をしておりまして避難道路につ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 地域住

いては関係課と調整をしているところでありま

民の安心、安全の確立と認識しております。

す。以上でございます。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○１２番 宮城治邦議員 平成23年３月11日に○１２番 宮城治邦議員 安全対策と、発電所起きた東日本の大震災、そのときに発生した福に関しては今、奨励して、７月４日に沖縄電力

島第一原発の事故以後、急速に発電所の代替エ

企画本部事業開発部から沖縄ガスへのＬＮＧ供

ネルギーの問題が大きな関心事になっています。

給についてということで供給のスキーム案、供その１つにＬＮＧ発電所があります。ＬＮＧは給開始めど、供給予定量などですね、社内での放射能が出ないと、石炭、石油に比べてＣＯ２骨子案が固まったということで地元の皆さんのの排出量が40％削減できるなどの利点がありま意見を賜りたいとの説明がありました。その件す。しかし、国際的な専門家ではこのＬＮＧ貯について当局の所見を伺います。これは村当局

蔵基地、基地のテロ対策が急務の、テロの対策から地元にそういう形で紹介した形で生かしたが急務の課題であるといわれています。万が一のか、それをお尋ねます。

災害時の場合に危険度が一番高いのは泊、久場○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長です。そのための避難道路、それから安全対策、

屋良朝次。

今現在、欠如しています、欠けています。その○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、住民の安全を確保するために早急に避難道路建御説明いたしたいと思います。

設や安全対策が必要になると思いますが、その沖縄電力企画本部事業開発という部からの説

避難道路建設及び安全対策を講じるという考え

明と認識をしております。現時点においては中と計画はあるか、これをお尋ねします。

城村は情報収集を行っているところであります。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

今後、沖縄電力から説明があった時点で情報を屋良朝次。

まとめまして関連地元のほうに説明をしていき○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、たいというふうに考えております。

お答えいたします。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

１点目にテロ対策の計画ということですが、○１２番 宮城治邦議員 電力サイドの言い分

やはり御承知のとおり、テロ対策は世界的な対は村当局にそういう話をして行ったら、地元に策と国全体の問題だと認識をしております。現行ってくれと、我々ガス事業は地元じゃないん

在、村に対してのテロ対策は沖縄電力からもそですよ。またこれは、それは今しかわからない。

のような話を聞いておりませんので現在はあり

向こうが一方的に、今言ったこのスキーム案とません。

いうか、こういった説明をしたんだけれど、

それから、避難道路については前に委員の御我々としてはあくまでも電源立地に対する地元質問もありました、要求もありました避難道路の合意形成であって、新たな新規事業としてのの兼ねる農地保全道路の開通もいたしました。

沖縄電力がガス事業を新たに実行するといったさらに行政懇談会の中でも旧部落のほうから避こと一切話がないですよね、今まで。また皆さ難道路を上のほうにあけるという要望も受けてんも、当局もこの質問に対しては一切そういうおります。さらに６月の一般質問だと思います

計画聞いていませんという今の答弁なんですね、

─ 101 ─

皆さんの。びっくりしたわけです。おかしいだと思うがその予定があるのか、また周辺地域住ろうと。しかも、この担当職員だけが来て、本民へのメリットって何があるのか、それをお尋来ならば新たな新規事業をするということはねします。

もっと上の人が来てちゃんと趣旨説明すべきだ○議長 比嘉明典 休憩いたします。

と思うんですね。何かいかにもそれだけ、沖縄

休

電力と沖縄ガスがこうやって合意しましたと、〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

あとは事後報告しましたとみたいな説明ですね。

再

これは許せないと思いますよ。しかもこれはガ憩（１５時０５分）

開（１５時０５分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
都市建設課長 新垣スというのは言うまでもない、危険なものです○都市建設課長 新垣よね。何も久場、泊だけの問題じゃない。
いわば、関連してその沖縄ガスの都市ガスの正。
正 今のルートの件についてお答えします。

需要量の相当、２万から３万トン程度供給予定

ルートについては去年の11月24日、沖縄ガス

していると。吉の浦火力発電所の電気の安定供のほうが原料天然ガス輸送の導管の占用協議が給に必要なガスの消費量、それと合わすとタンありました。ルートとしては村道泊浜原線からクの貯蔵量がふえるということになるわけです。

村道吉の浦線を占用し安里まで、ファミリー

その辺の安全性の面からどのような対策を村のマートの後ろ側です。それから国道を出て、そ対応が考えられるか、それをお伺いします。

れから和宇慶の旧県道に入りまして西原町の沖○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

縄軽金属、ファミリーマートがありますけれど、屋良朝次。

これを右に転回ですね、南西石油の入り口を経○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 御説明て、国道を横断し県道34号線を占用し、沖縄ガしたいと思います。

ス西原供給所までの１万500メートルのルート

御承知のとおり現状の発電所の計画からガスとなっています。村としてはそのときにこの事業の計画というのは一切、地元も村もこの現ルートは中城湾の集落、泊、伊舎堂、添石、当時点での段階では説明を受けていないというこ

間、安里、和宇慶、伊集部落の集落を占用するとであります。さらにガス事業に供給した場合ことから地域住民の合意形成なしには占用させのガス量がふえるということの安全性と言うこないということに指導をしています。その後はとですが、現状の沖縄電力の地域住民への対応協議に来ていないです。メリットとしては聞い等を考慮しますと、これ以上地元への負担をかたら、その集落には供給しないと単なる導管だ

けることは望ましくないというふうに考えておと、パイプラインだということで言っていましります。

た。以上です。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○１２番 宮城治邦議員 ぜひ、地元への負担○１２番 宮城治邦議員 課長、厳しく対応しは理解していただきたいというように思います。

てください。よろしくお願いします。

その吉の浦発電所からこの西原町の沖縄ガス

次いきます。９月９日です、最近のことです

施設までガス導管を敷設してガスを輸送するとが、もうオスプレイ配備には安全性に問題があいうことを話していますが、その場合、中城村

るとして反対する県民大会が10万人規模の集会のどのルートを計画されているのか。そのルーで開催されました。９月19日、一昨日の新聞報

ト周辺の住民に対して説明会を持つ必要がある

道によると政府は10月中に普天間での本格運用

─ 102 ─に向けて準備を開始するとのことですが、飛行村内の何名が沖縄電力に採用されたか、これを訓練時において吉の浦ＬＮＧ火力発電所上空周

お伺いします。

辺地域は安全確保の観点から絶対に避けるべき○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長だと考えるが、政府や県に対してどう対応して屋良朝次。

いく考えかお伺いします。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

お答えいたします。
平成24年７月１日現在の沖縄電力総務部人事○村長 浜田京介 お答えいたします。
当然、ＬＮＧの火力発電所周辺もそうですし、給与部のほうの資料ですが、平成15年から平24

中城全体と考えた場合でも大変危険なオスプレ

年までの中城村在住者の採用人数は10名となっイが上空を行くわけですから、議員も御承知のております。

とおり我々は断固反対で中城は当事者として断○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

固反対だと、森本大臣との意見交換会の中でも○１２番 宮城治邦議員 これは正社員として多少厳しい声も出させていただきました。ただ10名ですか、正社員、10名採用された、10年間その配備を強行するということであれば、これで。

は中城だけの問題ではなくて沖縄県全体の問題

その行財政の健全化、先ほども誘致目的で地と日本国全体の問題として一緒になって断固反域の活性化、経済の波及効果、先ほども答弁が対として、また新たなる活動要請をまたやってありましたけれど、具体的にどういう形で実現

いかなくちゃいけないなと、こう思っておりまされているか、これわかりましたらお伺いします。

す。

○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○１２番 宮城治邦議員 しかし、今の状況は屋良朝次。

今日からですか、山口県の岩口市では飛行訓練○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、を開始するというふうになっていますよね。そお答えしたいと思います。

したらもう一切地元の意見は無用と、聞かない

現時点での、周辺地域協議会での６項目の事という形になっていますね。この19日の新聞で項と認識をしております。やはり、周辺協議会

は政府は安全確保策として低空飛行訓練時にはで沖縄電力さんと話し合われた内容からすると原発施設の上空は飛ぶのを避けると、新聞にそやはり現実にはまだほど遠いというような認識のことが書いていますね。原発もこのＬＮＧガをしているところであります。引き続き６項目

スも何もかわらないです、危険性は。その辺はが図られるように働きかけていきたいと思ってよく考えて一自治体で反対だからどうなるかよいます。

くわかりません、今の状況は。しかし断固とし○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。

てこっちは危険物が多くて、ぶつかると。ＬＮ○１２番 宮城治邦議員 次、吉の浦火力発電

Ｇの基地があるということを強く政府や県に対所建設に伴う周辺地域協議会の覚書が平成18年

して私は申し入れをし、対応していくべきだと

３月22日に６項目の内容で締結されています。

いうように考えます。

しかし、いまだに地元企業の活用及び優先雇用、

では次、２点目ですね、吉の浦火力発電所のそれから環境保全とかその対策が不備でありま

建設ですね、どういった功罪があるかというこす。今後、当局はどのように対応していく考えとで２点目に挙げておりますが、これ10年間でかお伺いします。

─ 103 ─○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、お答えいたしたいと思います。
地域企業の活用、それから優先雇用、環境保全等については何度も村長初め、商工会長なども含めて沖縄電力の社長を訪問し、社長を初め役員もそろいで要請をしているところでありま
すが、三者協議会の中でも会議のあるたびに地
元雇用、それから地元企業の活用等は申し入れておりますが、議員御指摘のとおりの現状であります。村としては粘り強くまた村長を初め、担当課も努力して少しでも地域が潤うように地域振興ができますように努力していきたいと思っております。以上です。
○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。
○１２番 宮城治邦議員 その発電所の誘致と、周辺の環境、それから地域の活性化等々、相対的にその功罪を発電所を誘致したものをどのように評価されているかお伺いします。
○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長
屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、御説明したいと思います。
現時点での功罪をどう評価するかということであれば罪科のほうが大きいのではないかという認識をしております。
○議長 比嘉明典 宮城治邦議員。
○１２番 宮城治邦議員 これで質問を終わります。
○議長 比嘉明典 以上で12番

宮城治邦議員

の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時１６分）

─ 104 ─

平成24年第８回中城村議会定例会（第18日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月24日（午前10時00分）

散会

平成24年９月24日（午後２時20分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

会議録署名議員

９

番

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長

與

儀

忍

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 105 ─正清孝

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 106 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

なっていないようなもので認識をしていますのす。これから本日の会議を開きます。

で今後、詳しい話はまた出てくるものだと思っ（１０時００分）ております。

一般質問を行います。

先ほど言いましたように、詳細につきまして

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

は企業立地観光推進課のほうでお答えをさせて

日程第１

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に10番

安里ヨシ子議員の一般質問を許いただきます。以上でございます。
○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

します。

屋良朝次。

○１０番 安里ヨシ子議員 おはようございま○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 それです。10番は、安里ヨシ子議員さんの御質問にお答えをし安里ヨシ子一般質問を行います。

７月にでしたか、沖縄ガスから沖縄電力に対ていきたいと思います。

し、都市ガスの原料として天然ガスの供給依頼

吉の浦ＬＮＧ火力発電所から沖縄ガスへのガがあったと、沖縄電力社内での骨子案もまとス供給についてということで、当初からガス事まったとして７月に地元説明会をしたいという業計画があったのでしょうかということですがことで久場自治会、泊自治会への依頼、働きか

吉の浦火力発電所建設計画の説明会及び協議会

けがありました。突然の説明会の話に地元は戸の経緯を少し御説明させていただきたいと思い惑うと同時に大きな不安を持っております。村ます。
この事業については平成14年度から発電所誘当局としてのお考えは、計画などお聞きしたいと思いますけれども、１番目に当初からガス事

致に関する説明会を開始しております。
主な説明会としましては平成15年に発電所建業の計画があったのかどうかお聞きします。
２番目に、目的はどういったものですか、お設計画の住民及び議会、農業委員会等の御説明をしております。

聞きします。

平成16年には立地に関する地元連絡協議会を

３番目、ガス供給ルートはどうなっています

設置しております。それから平成18年には周辺か。
４番目、地域の安全性を十分に確保できます

地域協議会、これは電力、地元、村で合意形成に向けての協議会を開いております。

か。以上、４点についてお伺いいたします。

同じく平成18年、それに基づいて建設工事の○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは、安里ヨシ子議員

概要住民説明会、住民はもとより議会議員、久の御質問にお答えをいたします。

場、泊の代表者、それから久場自治会、泊自治

まず、御質問はＬＮＧ火力発電所からの沖縄
ガスへのガスの供給について①から④というこ会等で建設工事の概要を住民に説明しております。
それから、平成19年には周辺協で覚書を締結とでございますが、詳細につきましては企業立
地観光推進課のほうでお答えをさせていただきしております。
それから平成20年には建設工事の安全祈願祭、

ますが、いずれにしましても地域の安全性、御質問にもありますとおり安全性が確保できてい平成22年には沖縄県と中城村、沖縄電力で環境るかというこの辺になってくると思いますので、保全協定を結んでいる経緯であります。

詳しい内容まではまだ打診程度だと思います。

そういう中で、ヨシ子議員も当然一緒に住民

はっきり正式にこういうものだということには説明会など、協議会など参加しているというこ─ 107 ─とでありますが、一切ガス事業計画についてははないということで関連企業の誘致というもの

吉の浦火力発電所の建設計画の中には御説明はは村としてはもう行わないということで協議をなかったというふうに感じております。

しているところです。それ以降のものについて

それから、目的は何ですかという御質問です

は電力とは調整はしておりません。以上でござが、先ほども村長から御説明があったとおり、います。

沖縄ガスとの面識は今のところないということ○議長 比嘉明典 安里ヨシ子議員。

で、まだ事業概要の詳細については承知してお○１０番 安里ヨシ子議員 何か電力と沖縄ガりません。

スだけで進めているような感じも受けますけれ

それから③のガス供給ルートはどうなっていど、村のほうに何らかのあれはなかったという

るかということですが、村への道路占用協議にのは考えられないことではありますが、お願い関する調整の段階では村道潮垣線、国道の329

します。

号の一部を占用して西原町の産業道路までの○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

ルートということをお聞きしております。

屋良朝次。

それから地域の安全性は十分確保できますかという御質問ですが、先ほどから申し上げてい○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、お答えをいたしたいと思います。

るとおり事業概要についてはまだ承知しており

現在、先ほども申し上げているとおり、ルーませんが、情報収集を努めている段階でございトについては中城村への道路占用許可の調整とますが村長も答弁されたように地域住民の安心、いうのは来ているということであります。ただ、安全確保は最優先にすべきだということを認識

沖縄ガスさんの事業計画等についてはまだ我々しております。以上でございます。

のほうでは面会もしておりません。ただ、新聞○議長 比嘉明典 安里ヨシ子議員。

報道によりますと平成24年３月30日の新聞記事○１０番 安里ヨシ子議員 電力を立地するとの掲載の中では、ＬＰＧガスからＬＮＧガスへ

きに、このガス事業の計画はなかったと今御答

転換を希望している沖縄ガスと沖縄電力は協議弁しておりますけれども、沖縄ガスと電力とのを進めているということは承知しております。

骨子がまとまるには何年もかかると思うんです

以上でございます。

よ。その間、村のほうに何らかのアタックとか○議長 比嘉明典 安里ヨシ子議員。

話とかあったと思うんでけど、全然なかったと○１０番 安里ヨシ子議員 ルートについて、いうことは考えられないんですけれど、そのこ先ほど潮垣線から西原の産業道路ですか、そことは。

につなぐということですけれども、ずっと潮垣○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

線のほうから行くのか、はっきりしたルートを屋良朝次。

お願いします。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休

御説明したいと思います。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

沖縄電力のガス事業化については、村として再は関連企業としての誘致ができないかということで沖縄電力さんとは調整をしておりました。

憩（１０時１２分）

開（１０時１２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

しかし、去年の10月ごろに沖縄電力は事業所は都市建設課長 新垣

設けないと、新設関連企業として事業所は計画○都市建設課長 新垣─ 108 ─正。
正 では、安里ヨシ子

ては占用させていけないということになってい議員のルートの件についてお答えします。
ルートについては金曜日も宮城治邦議員に答ます。以上です。

弁しましたけれど、今回、企業立地観光推進課○議長 比嘉明典 安里ヨシ子議員。

長が潮垣線という話をしていますけれど、潮垣○１０番 安里ヨシ子議員 宜野湾市から中城線は２案ありまして潮垣線については潮の潮位のほうに移り住んでいる方が何名かおられますが高いということで、そこは適しないというこ

けれども、中城は世界遺産もあるし、緑もいっとで、案としては泊浜原線を起点に吉の浦線を

ぱいあって、そして本当に田園文化村というそ

入ってきまして、泊、伊舎堂、添石、屋宜、当ういったイメージが強くて、子供たちを育てる

間を通ってファミリーマートまで行って、それにも最高の村だということで移り住んだのに、から国道を出て国道から和宇慶の旧県道に入り電力はできるし、その中にまたガスが来るといまして、それから真っすぐ行って産業道路を経うことで非常に心配をしているわけです。全くて、右に右折して南西石油入り口まで行って国普天間の基地と同じじゃないかと、普天間基地

道329号線を横断し、県道34号線を経て、それの中にオスプレイが配備される、こっちはまたから県道29号も経ながら琉球大学の南口から

石油基地の中に沖縄ガスですか。付近の住民に400メートル行ったところの沖縄ガス西原供給

とっては非常に心配なことです。それで村とし所までのルートとなって１万500メートル、村てもやはり村民の安全を守るためには、ちゃん

内の占用としては3,850メートル、ちなみに占とこの村民の安全を確保できるようなそういう用が出れば占用料としては１メートル100円で説明とか、十分にこの安全を確保できるようにすので年間38万円の占用料となってきます。以やってもらいたいと思います。
この沖縄ガスさんも本当は村と協議をしてそ上です。
○議長 比嘉明典 安里ヨシ子議員。

れからこういう骨子だからということで、地域○１０番 安里ヨシ子議員 今、ルートの説明に説明会をしたいということをやるのが道筋でがありましたけれども、そのルートについて、はないかと私は考えております。ただ、この沖そこら辺の住民に対して村としては説明する計

縄ガスさんが泊と久場に説明会をしたいと、画はありますかどうか、このルートの通るとこ

じゃあ地元だけオーケーすればそれが可能かどろのその住民に説明の計画がありますか。

うか、このルートになっているところの人たち○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

にもちゃんとした説明をすべきではないかと○都市建設課長 新垣

思っております。村としても村民の安全を守る

正 お答えします。

ルートの説明については占用になりますので、ために最大限の努力もしてほしいし、ガスが来

もちろん原因者は沖縄ガスでありますので、沖ることに対しての情報とかそういったものを村縄ガスさんには集落の泊、伊舎堂、添石、屋宜、民にも知らせて、何か裏で隠しているような感

当間の集落内を入って行きますので、その辺のじ、悪いんだけれども、そういう感じも受けた説明会をし、同意がなければ村としては占用さりもしますので、ぜひとも村として村民の安全せませんというのは言っています。これ、昨年を守るための施策を講じてほしいと思います。

の11月24日に１回、事前協議を行っております

これからいろいろとガス事業の話がちゃんとけれども、その後は地域に説明会をしたというしたこの形になって出てくると思いますので、話は聞いていません。いずれにしろ、沖縄電力

そのときはまたきちっとした説明会をお願いしさんが地域の合意形成をとらない限り、村としたいと思います。以上で私の質問は終わります。

─ 109 ─○議長 比嘉明典 以上で10番

安里ヨシ子議地・観光推進課のほうでお答えをさせていただ

員の一般質問を終わります。
続いて４番 新垣徳正議員の一般質問を許しきますが、私のほうで大枠１番の歩道橋の設置についてでございますけれども、以前にもお話ます。
○４番 新垣徳正議員

習課、キャラクターの活用については企業立

４番

新垣徳正、通告

ししたかもしれませんが、総合事務局との勉強書に従いまして一般質問を行いたいと思います。

会の中でもこの問題を取り上げさせていただき

まず第１です、横断歩道橋の設置について。

ました。議員も御承知のとおり、Ｂ／Ｃ、いう①去る７月４日臨時議会において、中城小学

なれば費用対効果、交通量の多さに対する利用

校バス停付近への歩道橋の設置要請が発議提案頻度という部分では非常に厳しいものがあるだ

され、全会一致をもって採択されました。それ

ろうと、現在は全国的にも歩道橋の逆に撤去のを受け、議長名をもって国の担当部局である南

ほうがふえているということでしたので、それ部国道事務所へ要請書を提出しております。そ１点でやりますと、非常に厳しい結果が予想さの回答書が８月９日付で議会に届いております。

れましたので、今御質問にもありましたとおり

その中で「貴村の地域防災計画に基づく防災事

防災という観点で考えたときには、避難経路へ

業とあわせて横断歩道橋の整備事業を実施するの接続、継続といいますか、そういう部分でのことは、可能と考えております。今後村の防災話でやらせていただきますということで、今日計画に基づく避難経路整備事業実施に合わせての御質問にあるとおり防災を基準にした形で本

横断歩道橋の整備について検討したいと考えま

村としても、そこを理論づけてやっていきたいす」。そこで、村の地域防災計画の策定状況はなと思っております。詳細はまた後ほど御説明

どのようになっているのかを伺います。

をさせていただきます。以上でございます。

続きまして２番目に、中城城跡整備計画につ○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

いて伺います。
①整備事業の進捗状況は。当初計画からの変
更等がございましたらお聞きしたいと思います。

比嘉忠典

比嘉忠典。

それでは、新垣徳正議

員の御質問にお答えしていきたいと思っております。
地域防災計画の策定状況についてですが、本②完成後の運用、管理等どのようなビジョン、

年度は地域防災計画の改訂、ハザードマップのあるいは計画を持っているかを伺います。
大枠３、キャラクターの活用についてでござ

見直しを予定しております。津波避難経路、予定避難場所の設定、その地権者、所有者と使用います。
①で、村のマスコットキャラクター護佐丸の協定を締結する計画を持っております。

利活用をどのように考えているのか伺います。

地域防災計画の策定状況については、来月上以上、御答弁のほうよろしくお願いします。

旬発注の予定になっております。以上でござい○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ます。

○村長 浜田京介 それでは、新垣徳正議員の○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

御質問にお答えをいたします。

○住民生活課長 新垣親裕 それでは、お答え

大枠１番の歩道橋設置については詳細は総務いたします。
中城小学校バス停付近の歩道橋の設置につい課と住民生活課のほうでお答えをさせていただてですけれども、議員御存じのように同じ回答きます。
大枠２、中城城跡整備計画については生涯学書が８月９日に村長あてに届いております。先─ 110 ─

ほど議員がおっしゃられたように、村長がおっ画を持っているかということでありますけれど

しゃられましたけれども、交通安全の立場ではも、完了後は城壁の維持管理を行いながら、城ちょっと設置が難しいということで、今後防災

壁と歴史の道を組み合わせた活用、城内から発計画に基づいて設置するのが望ましいんじゃな

掘した遺物を展示する博物館の建設を考えていいかという回答がございました。以上です。

きたいと思います。以上であります。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○教育長 安里直子 新垣徳正議員の御質問、屋良朝次。

大枠２番、中城城跡整備計画についてお答えい○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、たします。

新垣徳正議員の御質問にお答えをしたいと思い

詳細については①、②とも生涯学習課長よります。
村のマスコットキャラクター、護佐丸の利活答弁させていただきます。
私のほうからは、やはり中城城跡の整備計画

用をどのように考えているか伺いますというこは平成30年度までということでなっておりますとですが、御承知のとおりマスコットキャラク

けれども、城跡の整備とそれから歴史の道が本

ター護佐丸は文化財を生かして、観光活性化を村には大変貴重な財産としてございますので、図る目的で平成23年度に観光ＰＲ用として、ゆその辺をあわせた活用ということをやはり生涯るキャラとして製作をしております。今後も、学習課としても考えていきたいというふうに考

特に世界遺産中城城跡と中城村をＰＲして、観えております。以上です。

光誘客に努めたいと思っております。以上でご○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

ざいます。

○生涯学習課長 名幸○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

孝 それでは、お答え○４番 新垣徳正議員いたします。

１番から順を追って再

中城城跡の整備計画について、整備事業の進

質問をさせていただきたいと思います。まず、

捗状況ということがありますけれど、中城城跡

この歩道橋設置なんですが、これは先ほどから整備事業は、当初、保存修理事業として平成７村長も答弁なさったように最初は交通安全の面

年から平成26年までの計画でありました。補助から、どうしても何度か事故があってとても危

事業名の変更等もあり、平成17年に完了年度を

険な箇所ではないかなと私自身も認識しており

平成30年度までに変更してあります。石積みのましたし、また特に久場、泊地区の子供たちの修復整備は当初、破損の厳しい北の郭から、三バス利用が多くて、やっぱりけがをする確立もの郭、二の郭の順で整備する予定でありました。

そっちのほうが高いということで、ＰＴＡのしかし、平成16年度の台風の影響で二の郭、一

方々もずっと以前から懸念とされていたことの郭の城壁が大きく膨らみ整備箇所の順序を変だったので、どうしても設置したいなというこ

更しております。

と、皆さん地域の方々もあったと思うんですね。

現在でありますけれど、今、北の郭、二の郭

それが今回、防災という面から、それが可能にの整備は済んでおります。現在は一の郭の整備なってきたというふうな話がございますので、を進めているところであります。一の郭の整備

防災でも一番重要ではあるんですが、またそれはあと５年ぐらいかかるんではないかなと今考

両方、交通安全の面にもまたつながっていくとえられております。

いうことですので、とてもいい方向に向かって

次に、完成後の運用、管理等のビジョン、計いるのかなと思っております。こういう回答書

─ 111 ─

も寄せられていますので、この回答書に沿って、できた場合に、その避難経路の道の中にも表示

今後どのようにこの実現に向けて取り組んでいをしていきたいというふうに考えております。

けるのかなという思いがあるんですが、その辺以上でございます。

どういうふうに考えておられますか。

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

これは行政側だけではなくて、例えば私たち○４番 新垣徳正議員

今後対応ということにのほうからも何か行動できるようなものがあるなるわけですね。ぜひ、この間も文社常任委員のかということも含めて。

会のほうでも、その避難所までの経路を歩いて○議長 比嘉明典 総務課長
○総務課長

比嘉忠典

皆さんで回ったのですが、そこに海抜表示がな

比嘉忠典。

いのですね、その学校周辺にも見当たらないし、お答えいたします。

この歩道橋については、この総合事務局のほそこへ行く、企業の避難場所まで行く間にも海う、南部国道事務所のほう、防災計画の中で避抜表示の表示がどこにもされていないので、ぜ

難道路の設置、工事と含めてでしたら可能だと

ひその辺のほうはとても必要ではないのかなと。

いうふうな回答だと思っております。そういう子供たちが常にこうやって行ったり来たりすることで防災計画の中で位置づけをし、今後の設ところで意識づけをするためにも海抜表示の早置に向けて議会、行政、一体となってやれば可目の設置が望まれると思いますので、ぜひその能性も見出すことができるのじゃないかなとい辺はよろしくお願いしたいと思います。
それとまた１つ、これに関連してなんですが、うふうに考えております。以上です。
○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

中城小学校の避難場所と指定されている沖縄コ○４番 新垣徳正議員

今、お答えしていただ

カコーラボトラーズさんですが、ここはお話をいたのですが、村の防災計画、ぜひその中で伺ったところ、まだ村とのそういう避難場所的

もってしっかりとした整備事業的なものを取りな契約というんですか、そういう連携がなされ入れていただいて、先ほど来月の発注の予定だていないというような話を伺っているんですが、ということで、その件に関してはぜひ改訂され小学校の子供たちだけが多分利用するわけじゃ

るべきところは改訂して、ハザードマップなど

なくて、その地域の添石ですとか屋宜ですとか、もちゃんとしっかりしたものを提出していただ

その地域の方々も多分そこのほうに避難するこ

きたいと思っております。

とになる可能性があると思うのですね。その際避難用の横断歩道橋の件で質問ではあるんでの村としての、その企業とのそういう連携的なすが、それに関連すると思うのでちょっと質問ものも必要じゃないかと思うのですが、その辺させていただきたいのですが、この中城小学校

どうお考えでしょうか。

だけではなくて、その周辺、特に中城小学校周○議長 比嘉明典 総務課長

辺の海抜表示がどのような状況で今設置されて○総務課長

えております。その使用協定はこの防災計画をんお願いします。
○議長 比嘉明典 総務課長
比嘉忠典

お答えいたします。

津波避難経路という、経路と場所になると考いるのか、把握できているのでしたらすみませ

○総務課長

比嘉忠典

比嘉忠典。

見直しする中で、避難経路を指定する、避難場

比嘉忠典。

所を指定する、その中で地権者との協定を結んお答えいたします。

海抜表示については村内50カ所で表示されてでいきたいというふうに考えております。以上

おります。それも公共施設を中心に現在表示をです。

されている状況でございます。津波避難経路が○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

─ 112 ─

ぜひですね、その辺はした観光資源として活用した方向で観光にも取しっかりとまた行政のほうでも取り組んでいた

り込んでいけるのかなと思っております。そのだきたいと思います。

中で、今年11月、産業まつりなども行われるの○４番 新垣徳正議員

こういう避難場所にしても、避難経路にしてですが、その中ではまた地産地消的なもので産も新垣善功議員もよくおっしゃるんですが、必地にネームバリューを与えるような島大根です

ずその一方向だけのものではなくて、いろんなとか、島ニンジンンとかそういうのにもまた観避難の方法だとか、いろんな避難する経路とか

光の資源としての１つの秘められたものがあるあると思うのです。その三方向から行くとか、んじゃないかと思っておりますので、その辺も横断歩道橋もしかりですね、必ず横断歩道橋を大いに利活用していただいて世界中と言ったら渡るのではなくて、道から渡れるのは、道から言い過ぎかもしれませんけれど、中城村、中城

渡れると、なおかつ横断歩道橋も利用できるとを発信できたらいいと思っておりますので、ぜいうそういうような幾重にも張りめぐらされた

ひ頑張っていただきたいなと思っております。

避難の誘導の仕方があると思いますので、その先ほども言ったように、なかなか簡単に言っ辺もぜひ検討していただきたいと思います。

ても難しいところがやっぱり観光なのかなと、

次に、大枠の２番のほうの中城城跡の整備になかなか目に見えないようなものがありますの

ついてお聞きしたいと思うんですが、先ほどかで、そこでよく観光で今、役場の窓口でいいまら御答弁いただいておりますが、どうしても中すと、観光に関しては観光課、先ほどまた生涯

城村の観光といえば世界遺産でもある中城城跡

学習課のほうは城跡と歴史の道を一緒にしたよを中心としてそういう取り組みが多分主になっうな取り組みができるのかなというふうな話もてくると思うんですが、その辺の認識はどういされておりましたし、また、もともと村長が会

うふうにお持ちでしょうか。

長でもあられますけれど、城址の管理協議会、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

そこのほうでのまたいろんな取り組みがあるん

屋良朝次。

ですが、その辺の情報の共有とか多分必要に○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、なってくると思うのですね。今でも、この間まお答えしたいと思います。

では入域収入の件に関しては生涯学習課のほう観光において中城城跡という認識という理解がやっていたものが今度、観光課のほうに来たをしておりますが、やはり中城村の観光振興にと、その辺でちょっとやりとりなんかも出てく

核となる中城城跡を中心に据えて地域の集落のるのかなと思うのですが、これどうですか、各

文化財、集落等と観光資源を結びつけるもので担当窓口の情報の共有を図るために、何かそうあればまたさらに、誘客が広がるのではないか

いう取り組みとかございますか。あとそれを一と思っております。さらに、周辺の県営公園と本にまとめていくようなこととか、そういうのの連携が今後大きな要因になるのではないかとはありますか。

いうふうに認識をしております。以上でござい○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

ます。

屋良朝次。

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○４番 新垣徳正議員

お答えいたします。

まさにそのとおりだと思うんですね、どうしてもこういった世界遺産

ただいまの御質問は、中城城跡管理協議会とにも登録されていますので、城址を十分に活用

中城村の企業立地・観光推進課の観光について

─ 113 ─の連携だというふうに認識をしておりますが、りますけれど、基本的には今、北中、中城、県

城跡の管理協議会の中には委員として私のほうのほうで覚書しておりまして、予定は平成28年も参加をしております。その中で予算、それか

度完了ということになっていますけれど、いずら年間事業計画、そして城跡において事業計画

れにしろ県のほうで管理していくと思います。

に基づく各おのおのの事業についてはうちの担以上です。

当職員を派遣しまして、事業計画の中から一緒○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

になって参加させていただいております。今回○４番 新垣徳正議員

からはうちの係長がしっかりと提言もしながらので、先ほど終了が平成30年という話をしてい村の基本構想に基づいて観光振興を、同じ情報たのに、今平成28年というのはその辺のちょっ

を共有しながら今のところやっているところでと。

ございます。まだ１年目ですから、いろいろな○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

課題点はあると思いますが、目的一つにして誘○都市建設課長 新垣

今ちょっと数字的なも正 お答えします。

先ほど、生涯学習課の課長の答弁については客に努めていきたいと考えております。以上です。

城跡の修復事業の事業年度となっています。私○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

が言っているのはあくまでも県営中城公園の整○生涯学習課長 名幸備の年度となっております。以上です。

孝 今の件であります

けれど、城跡の管理協議会、企業立地、あと生○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

涯学習課ということでありますけれど、生涯学○４番 新垣徳正議員

習課は主に保存整備を重点的に置きながら観光

私の勘違いでした。

すみません、ちょっと今、課長答弁なさったように、これ今後ももに関しても連携をとりながら一緒にやっていく
所存であります。以上です。

し県の主体的な取り組みになるとした場合に、○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

いろんなやっぱりその中で村長の公約でもあり○４番 新垣徳正議員

ます門前町の構想だとか、いろんな構想を村長

そういうことでしたら、ぜひ頑張っていただきたいと思います。文殊のお持ちなんですが、この村の取り組みにもいろ

知恵ではないんですけれど、こういういろんな

いろ縛りが出てくるのかなという感がするんで方々の知恵を出し合って一方向的な、そういうすが、その辺をどうクリアしていけるのかなと観光を広げていけるというのはとてもいいこと

ちょっと心配ではあるんですが、その辺どうおだなと思っておりますので、ぜひ頑張っていた考えでしょうか。

だきたいと思います。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休整備事業についてなんですが、今県の公園整憩（１０時４３分）

備事業で進んでいるわけなんですが、ちょっと〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

気になることが、整備事業が終わった後の主体再となるところは県がどうしても主体となってい○議長 比嘉明典 再開いたします。
都市建設課長 新垣くんですか、その辺ちょっと聞かせていただけ○都市建設課長 新垣

ますか。

正。
正 お答えします。

徳正議員の話ですが、門前横丁の話もありま○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。
○都市建設課長 新垣開（１０時４６分）した。その中では修復事業、これは教育委員会

正 お答えします。

整備後の管理はどこがやるかということになの生涯学習課がやっている事業ですね。あと県

─ 114 ─

営事業が行っている中城公園整備事業、その中ているんでしょうか。

に門前横丁の話もありますので、その辺も全部○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

加味して今後はその中で検討していきたいと屋良朝次。

思っています。以上です。

○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

お答えいたしたいと思います。

本当に大事な部分だと

やはりかわいらしく呼びたいんですが、村の思いますので、ぜひ今課長がおっしゃったよう

英雄として、我々はすごい英雄として考えていにそういう県、それで両村の協議会、協議のほます。この辺についてはまたみんなと御相談をうぜひしっかりとやっていただきまして、そのしながら検討していきたいと考えております。

辺をちゃんとクリアできるように頑張っていた以上でございます。

だきたいと思っております。

○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

○４番 新垣徳正議員

最後のほう、キャラクターの件について伺い○４番 新垣徳正議員

何でもないようなことたいのですが、これマスコットキャラクター護ではあるんですが、これとても大事なところだ

佐丸、完成してからいろんな面で活躍なさってと思うのですね、例えば日本中のあちらこちら

いるみたいで、広報などもまたいろんなとろでのゆるキャラと言われているものをちょっと拝写真なり、また実際に見かけたりしてとても和見したら、仮に今何かそういう愛称的なものがやかな雰囲気で心和む瞬間ではあるんですけれあって、またそれに付随してちょっと都市伝説

ど、本当によかったなと思っております。

的なものが完備されて、それだけのためにそこ

プロフィールができ上がったいうことで、私に行くという方々もいらっしゃって、例えばおちょっと事前に準備させておけばよかったんでしりをさわったら安産になるとか、そういうふすが、これ課長、プロフィールですね、また議

うな都市伝説的なもの、ただちょっとそれに付員の皆さんにも後でよろしいですので配布して加価値がついただけでもすごい、今もうネット

いただければなと思っております。皆さんそれ時代でそういうような中からたくさんの観光客に目を通していただきたいと思います。

の方がそれだけのためにも訪れるという、社会

それで、私も目を通させていただいたのです

現象にもなるぐらいのものなんですね、キャラ

が、とてもなかなかいいできばえかなと、そう

クターというのは。だからその辺は本当に大事いうふうなイメージを持って、そのひとつの物なものではないかなと思っておりますので、ぜ語ができているのかなというふうに思っておりひ。私の考えとしてはその愛称を公募してもいます。ぜひそれをまた住民の方にも知らせていいんじゃないかなと、村民の方に公募、こうこ

ければなと思っておりますが、ただ１つ、護佐うこういうのがあってその護佐丸の愛称として丸の愛称、呼称、呼び方、これ何か考えてい

公募したいと、何かにそれに付加価値的なもの

らっしゃいますか。あれを見ると何か護佐丸でで、何かキャッチフレーズみたいなものをつけ終わっているのですね、以前私もちょっと質問てとか、そういうふうなことも可能じゃないかの中でしたことがあるんですが、護佐丸君だとなと思うのですね、その辺はどうでしょう、公か、そういうかわいい愛称で呼ぶほうがまだ住募するということに関しては。

民にも受け入れやすいのかなというふうで話し○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

たら、何か君は使えないとか何とかいう話をさ屋良朝次。

れていた覚えがあるんですが、その辺どう考え○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え─ 115 ─

○４番 新垣徳正議員

したいと思います。

そうですね、どうして護佐丸という丸もついているということもあも高価なものですので、そういう面では難しい

りますが、今議員御提案の案も良案だと思いま

ところがあるのかなと思うのですが、でもこれして御検討させていただきたいと思います。

よく村長もお話の中にあるんですが、護佐丸こ○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

そ沖縄らしいんじゃないかということですね。

○４番 新垣徳正議員

ぜひそういうのも御検いつも護佐丸がつけば沖縄だというふうな認識討していただいて、もっともっと住民の身近にで持っておられるようなので、これも護佐丸そ感じられるような城跡であってほしいなと思っのものなんですよね、その辺でもまたそういうております。

一括交付金的なものも利用できるんじゃないか、

それで、子供たちの夢を壊すようでちょっと言いにくいところもあるんですが、この活用方

その辺もまた知恵を絞っていただいてやっていただければなと思っておりますが。

法ですね、今ずっと村の担当課の方が活用なというのが、もう１つ気になるのが、これもさっておるのですが、これをそのまま今後も続

とても現実的な話になるんですが、大体これはけていこうと思っておるのかちょっと聞きたい

利用するというのが休日やら祝祭日が多分多くんですが、よろしいでしょうか。

なってくるんじゃないかと思っているんですね、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

そうなるとどうしても職員の負担がふえてくる、

屋良朝次。

１人、２人ではできないということで、５名、○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、６名というふうな感じになってくるので、職員お答えいたしたいと思います。

負担がどんどん、どんどんふえてくるんじゃな

現在、確かに１体というんですか、１体あり

いかなというのが懸念されるんですが、その辺

まして、それをイベントに使うときには夏場にはどうですかね。というのが、この間も城址のなると10分ぐらいしか動けなくて、四、五人ぐ

ほうで頑張っていただいたのですが、地域の青らいを動員させて今地域イベントには参加して年会だとかＰＴＡだとか、そういう若い人たちいる状況であります。本来、観光のＰＲ用にとがボランティアでも多分やってくれるような空いうことでしたが、議員御承知のとおり地域か気はあると思うんですね、その辺とも関連して、らの人気がありまして、地域イベント等にも極その辺どう考えているかちょっとお聞きしたい

力、日程が合えば参加するようにしております。

のですが。

その中で、やはり嫁さんはいないのかとか、そ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

れから子供はという話が聞こえてきます。そう

屋良朝次。

いうことですが、大分このキャラクターは高価○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答えなもので一般財源から工面できなくて補助事業したいと思います。
今の御質問は護佐丸を地域に貸し出すというでいただいたような感じでもあります。今後、いろいろ地域の御要望にこたえるようにいろん

考え方でよろしいでしょうか。

な情報を取りながらできる限り地域の考え方に、先ほどもお話ししたとおり、やはり中城村の要望にこたえるよう、２体も３体もできればい

観光のイメージキャラクターでございます。職

いなと思います。御検討させていただきたいと員も今、一生懸命そういうＰＲに向けての振り思います。

であるとか、行い方であるとか、それを課とし○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

て統一に持っていこうというのがプロフィール
─ 116 ─をつくったわけでございます。そういうことも○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ありまして、この内容からやはり地域の貸し出○村長 浜田京介 お答えいたします。

しになると逸脱する場面もあるのではないかと非常に今の御意見、十分検討に値すると思っいう課題は残ります。いずれにしても、やはりております。個人的には職員が行って、すべて少ない人員ではありますが、今のところ村職員がそこに、責任所在の問題があると思うのですが、うちの課の職員が一生懸命頑張っているとね。ですからボランティアの方々非常にこの気ころで地域イベントへの参加をしっかりこなし

持ちは大事ですから、これをいただきながら、ていきたいと考えております。以上でございま

例えばそこに３名行く職員を１人にして、あとす。

は二、三名またボランティアの方にやっていた○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

だいて、その責任所在だけは村の職員がやると○４番 新垣徳正議員

課長、それも一理あるか、これはこれから話し合っていきますけれどと思うんですが、というのが、こういうことにも、非常に建設的な御意見ですので十分に我々関してはどうしても地域のほうでかかわりたいもその御意見をいただいて、このキャラクター

方もいっぱいいるんです、頑張っておられる中が活発に使えるように、余り狭めずに門口は大こういうことを申し上げたら何なんですが、きく持ちながらやっていきたいなと思っており

やっぱり職員の方は休日なんかだったら出勤扱ます。

いになりますよね、お休みのところ。これは財○議長 比嘉明典 新垣徳正議員。

政の負担にも一応つながるということなんです○４番 新垣徳正議員

が、こういうこと。そういう中でボランティア

います。まさにそのとおりだと思いますので、がかかわるということで、そういう負担も減ら

ぜひ前向きに検討していただきたいと思います。

せる、職員の負担も減らせるというふうな考え

行政も住民協働のまちづくりがモットーだともできると思うのですね。というのは、今課長

思いますので、ぜひ住民の皆さんと一緒になっがおっしゃるようにむやみに貸し出してしまって１つのものをつくり上げていくという形にしたら高価なもので扱いが雑になってくるんじゃていただければと思っておりますので、よろしないかとか、そういうことも懸念されるというくお願いします。私の質問を終わります。

お話なんですが、ただ、そういうのも１つの規○議長 比嘉明典 以上で４番 新垣徳正議員

約的なもので定めをつくってやっていければまの一般質問を終わります。

村長、ありがとうござ

休憩いたします。

たそういうような思いを持っている人たちにしてもそんな邪見に扱うようなことはしないと思休

うんです。ぜひその辺は今後、検討されるべき〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ことでもないかと自分は思っていますので、こ再れからどんどん、どんどん今先ほど言われたよ憩（１１時００分）

開（１１時１０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて６番 與那覇朝輝議員の一般質問を許うに子供さんがふえるかもしれないし、嫁さんもまた２人も、３人もその当時はよかったんでします。

すからあるかもしれませんので、どんどんふえ○６番 與那覇朝輝議員 ６番 與那覇朝輝、ていく可能性もありますので、その辺の検討もこれから一般質問を行ってまいりたいと思いま

ぜひやるべきではないかなと思っておりますが、す。通告書を読み上げてまいります。
施政方針のフォローというところでやっておぜひその辺検討いただけますか。
─ 117 ─ります。ちょうど半分ほど過ぎておりまして後せていただきます。③につきましては生涯学習

６カ月足らず、６カ月ですね、いい時期だと課、④につきましては農林水産課、⑤につきま思って取り上げました。

しては企業立地・観光推進課、⑥につきまして①沖縄振興特別推進交付金、一括交付金について、現在決定している事業名及びその事業費、は都市建設課のほうで答弁をさせていただきます。
私のほうでは主に④の優良田園住宅制度の建また現在交渉中の事業及び今度どのような事業設促進に関する基本方針の部分ですけれども、を交渉予定しているのか伺います。
②中城南小学校開校に伴う上地区の交通不便

まさにこの④の優良田園住宅につきましては、の解消、通学路における子供の安全を確保する

私の肝いりという形で推進をさせていただいてための通学バスの運行、またコミュニティバス

おります。詳細はまた後で御説明いたしますけの導入についてはどのようになっているか進捗

れど、現在、沖縄県のほうと非常に根を詰めた

状況を伺います。

交渉を行っております。私のほうでも農林水産③歴史の道の整備事業で「ペリーの旗立岩」部とも関連いたしますので、農林水産部のほうの整備の進捗状況はどのようになっているか伺

とも懇談会の中でも取り上げさせていただきまいます。

した。ただ、少し懸念をされるのが、沖縄県で④優良田園住宅の建設促進に関する基本方針

もこれ初めての試みといいますか、初めて導入の制定に向けた県との協議、また県農業協同組

する形になるものですから非常に慎重と、それ合との業務委託はどのようになっているか伺いと情報収集に手間取っているようなことが懸念ます。

をされておりますけれども、それもこれは想定⑤沖縄自動車道中城パーキングエリアで実施

内でございますので、それも踏まえて今現在進した村産品販売の成果はどのようになっている

んでいるものをしっかりと県に熟知をしていたか伺います。また、特産品の開発や販売につい

だいて、そして中城のほうにこの制度の導入をて今後どのような取り組みを予定しているか伺

認めてもらいしっかりやっていくという方針はいます。

変わりませんので、これはこの制度ありきで私⑥村道城跡線改良工事における１工区、２工も根を詰めて一緒にやっていきたいと思ってお区の工事は予定どおり進捗しているか伺います。

ります。後はまた担当部署のほうでお答えをさまた、今年度は、どの地点からどこまでの工事せていただきます。以上でございます。

を予定しているか伺います。ということで、中○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

身としては盛りだくさんということで１個、１○教育長 安里直子 與那覇朝輝議員の御質問個これは十分論議の対象になる部門ですけれど、②です。中城南小学校開校伴う上地区の交通不簡潔に答弁のほうよろしくお願いいたします。

便の解消、通学路における子供の安全を確保す○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

るための通学バスの運行について答弁させてい○村長 浜田京介 それでは與那覇朝輝議員のただきますけれども、御存じのように中城南小

御質問にお答えをいたします。

学校の開校が平成25年４月ということです。上

大枠では施政方針のフォローということで①

地区の交通不便を解消するため、それから通学

から⑥でございますが、①のほうでは企画課の路における子供の安全を確保するための通学バ

ほうで答弁をさせていただきます。②につきまスの運行は予定どおりバスを購入することも含

しては教育委員会及び企画課のほうで答弁をさめて今検討している次第です。基本方針は変わ─ 118 ─

りませんけれども、最初、一括交付金の対象か

3,004万8,000円。きめ細かな児童生徒支援事業

ら外れているということでございますので、ま716万6,000円。国際理解人材育成事業204万円。

た一般財源からということになります。以上で沖縄文化推進事業502万8,000円。きめ細かな乳ございます。

幼児支援事業353万6,000円でございます。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

現在、内諾あるいは調整中の事業を合わせま與儀 忍。

すと事業費総額としまして５億4,786万2,000円

お答えいたします。

沖縄振興特別推進市町村交付金についてでごとなることから、今後新たな事業にかかる交渉の予定はございません。しかし、調整中の事業ざいます。
現在、内閣府から内諾を得ている平成24年度で内諾が得られなかった場合、または事業費総の沖縄振興特別推進市町村交付金の事業及び事額が５億円に達しなかった場合につきましては業費でございますが、９月13日現在で14の事業

新たな事業の掘り起しも必要であると考えておで、事業費総額といたしましては４億6,408万

ります。
次に、コミュニティバス導入についてでござ円でございます。
事業ごとの名称及び事業費につきましては本います。

日配付いたしました別紙資料１のとおりでござ

通学路における子供の安全のほか、交通弱者います。まず、吉の浦会館建設機能強化事業がへの対応の観点から本村におけるコミュニティ

１億73万5,000円。学校施設窓ガラス遮熱対策

バス導入の検討を行っております。本村は国道

事業1,940万4,000円。災害対策避難道路整備事

329号沿いの平たん地域と、南上原などの台地

業1,300万円 。歴史資料図書館建設事業１億

地域の高低差がある地形の中、平たん地域と台1,744万円。地域防災計画策定事業458万4,000

地地域を結ぶ公共交通がなく、また、県道29号

円。護佐丸 島むん農業活性化４事業3,267万線を走る路線バスにつきましても朝夕１本のみ

6,000円。中城の歴史と文化を学ぶプロジェクの運行となっております。日常生活で自動車がト 事 業 198 万 3,000円 。 仮 戸 籍 等 電 子 化 事 業

一般化している中で、自動車を利用できない高2,616万3,000円。とよむ中城産業まつり事業

齢者や障害者、児童生徒、学生など交通弱者に500万円。緊急災害避難広場整備事業１億円。

つきましては不便と家族の負担、経済的負担がＪアラート受信機導入事業644万8,000円。防災あるものと認識をしております。村におきまし

行政無線撤去及びスピーカー等増設事業1,187ては村民を取り巻く公共交通への要望と、現在

万7,000円。ごさまるＤｅマッチョ事業1,600万の公共交通の問題改善に向けて検討、さらに今円。児童館子育て支援センター運営強化事業

後の取り組みなどを目的に村内一周バスに関す877万円でございます。

る村民アンケートを７月から８月にかけての２

また現在、内閣府と調整中の事業につきましカ月間実施いたしました。約6,500世帯に配布ては９月13日現在で７事業、事業費総額としま

し、８月末現在で747件を回収して現在その回しては8,378万2,000円でございます。事業ごと

答につきまして集計を行っているところでござの名称及び事業費につきましては、本日配付しいます。コミュニティバスの導入は地域住民、ました別紙資料２のとおりでございます。

特に交通弱者の移動手段を確保することによりごさまるエネルギープロジェクト事業300万

自立した日常生活及び社会生活に寄与すること円。中城城跡石垣調査事業3,300万円。学校Ｉを目的としなければならず、その目的達成のた

Ｃ Ｔ環 境整 備等 学 習 意欲 学力 向上 推進 事 業

めには住民ニーズに沿った地域の公共交通のあ─ 119 ─り方を検討しなければならないと思っておりま

により意見を決定いたしまして、回答を提出しす。しかし、一方では本村の厳しい財政状況もております。今後も県の関係部局との協議を重考慮しなければならず、あらゆる方向から検討

ねていきながら、協議を整え基本方針の制定にしていかなければならないと考えているところ結びつけていきたいと考えております。

でございます。村といたしましてはでき得る限

次に、県農業協同組合との業務委託についてり村民の要望にこたえていきたいと思うと同時でありますが、平成24年４月には委託契約を締に、現在の生活バス路線の再編整備を促進する

結しておりまして、優良田園住宅の建設の促進

こともあわせて検討していきたいと考えておりに関する基本方針の制定に向けた業務についてます。

人的支援、指導、アドバイザーとして関係部署○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

及び関係機関との協議調整への対応及び会議、○生涯学習課長 名幸

関係機関への提示資料などの作成業務等を行っ孝 それでは、私のほうからは③番、歴史の道整備事業でのペリー旗ております。以上で終わります。

立岩の進捗状況はどのようになっているかとい○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

う質問に対してお答えいたします。

屋良朝次。

ペリーの旗立岩の整備は、本年度平成24年度○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、に測量、土質調査、発掘調査、劣化状況など各與那覇朝輝議員の⑤の質問にお答えをしていき種の調査を行います。それに基づきまして整備たいと思います。
沖縄自動車道中城パーキングエリアで実施し方針や工法を検討し、平成25年度から整備工事を行う予定であります。以上であります。

た特産品販売の成果はどのようになっているか○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

伺います。また、特産品の開発や販売について

事務局長 津覇盛之。

今後どのような取り組みを予定しているかとい○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

う御質問にお答えしたいと思います。

之まず、平成24年７月14、15日の２日間、及びそれでは④について答弁させていただきま

８月11、13、14日に３日間において中城パーキ

す。
まず、優良田園住宅の建設の促進に関する基

ングエリアにおいて中城村の特産品ミニ販売会

本方針の制定に向けた県との協議の進捗状況でを実施しております。参加した事業者は４事業ありますが、まず平成23年度には基本方針案を者ではありますが、県内外のパーキングエリア

作成しまして、その後、県の窓口担当部局となを利用する、訪れるお客さんにのぼりも立てな

ります土木建築部の住宅課と事前協議をいたしがら中城村の特産品をアピールしてきました。

まして基本方針制定に向けた村の意向と、あとやはり、初めてのことでもありますが、事業者は制度説明等を行っております。

については個人事業者ということで販売がなれ

平成24年６月には県に基本方針の協議文書をていないところもあります。せっかくいい商品

提出しておりまして、県の関係部局である土木ができ上がったのに積極的な販売方法等、それ建築部の住宅課、あと建築指導課及び農林水産

からラベルについてやっぱりぱっとしないとこ

部の農政経済課との協議を行っております。そろもありますので、その辺が課題が残っているの後、県のほうから基本方針に対する質疑等の状況であります。今後、ほかにも特産品を開発

照会があり、質疑等に対する回答について９月した事業者も村内にはいらっしゃいますので、初旬には本村の優良田園住宅建設促進調整会議

その辺の事業者の拡大も図りながらまた継続し─ 120 ─

張っていただきたいと思います。これは資料請ていく予定であります。
今後の取り組みとしましては、やはり今回の求ということをここで申し上げようと思ったん

実施したものを反省、また課題は解決しながらですけれど、もう事前に出てきておりますのでお客さんの反応を見ながら商品の改良や品質向進めてまいりたいと思いますけれど、この一括上に現在努めているところであります。さらに、交付金に関しての取り扱いは中央との絡みもか新商品開発については試食会等の機会の創出をなりあるのかなとも思いますので、とりあえず図っていかなければならないだろなとも思って

県との交渉事項ではありますけれど、東京サイ

おります。今後の販売については、やはり中城ドの動きにも微妙に関連するかとも思いますけ

パーキングエリアでもうしばらく知名度を高めれども、しっかり獲得できる分は積極的にひとていきたいなということを確認しながら中城城つ対応して、交渉していただきたいと思います。

跡管理協議会とも調整をしながら、城跡に多数②に移りたいと思います。この通学バスのス

お客さんが訪れる情報をキャッチしまして、そケジュールは検討中、進行中ということでしたの日程に合わせて特産品を販売する方法も１つ

けれど、もうちょっと具体的に仮運行あるいはの検討事項かなと思っております。

どういう段取りで進めていくのかお願いできま

いずれにせよ、今後さらに販売できる機会をすか。

ふやして自信を持たせることが一つの前進かな○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

と思っていますので、努力していきたいと思っ○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えいています。以上でございます。

たします。
まず、当初、一括交付金で運行管理、車庫、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。
○都市建設課長 新垣

正 では、與那覇朝輝

事務所、バスの購入等を予定していたのですが、議員の大枠の施政方針のフォローの⑥の村道城一括交付金から外れたということで村の財政的跡線改良工事における１工区、２工区の工事はな負担も今考慮しながら、通学バスの運行につ

予定どおり進捗しているか伺います。また、今

いて今検討をしております。

年度は、どの地点からどこまでの工事を予定しテスト運行については３月の中旬ごろを予定ているかを伺いますについて答弁させていただをしております。その前に具体的にはじゃあどきます。

ういうふうになるのかというのがまだ一括交付工事としては予定どおり進捗しています。ま

金絡みでまだ正式に決まっていませんので、そた、今年度の工事については１工区側から引きれが具体的にどういうふうにやるというのが決続き工事を300メートルを10月中旬ぐらいに発まり次第、またそれに基づいてテスト運行とか注し、公民館前を通って1140番地付近まで工事

具体的な流れを調整したいと思います。以上でを予定しています。以上です。

す。

○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

○６番 與那覇朝輝議員 それでは、１個１個

休憩（１１時３５分）

関連質疑あるいは確認をしていきたいと思いま〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

すけれど、まず、一括交付金関連です。いい資

再開（１１時３６分）

料が出てきておりまして、これがちゃんともう○議長 比嘉明典 再開いたします。

進められているということですので、あとは未訂正と、答弁追加であります。

内諾の７件ですね、それの獲得に向けてぜひ頑

教育総務課長 比嘉朝之。

─ 121 ─○教育総務課長 比嘉朝之 失礼いたしました。

ど、これもちょっと先送りの感じですね。

３月中旬ごろというのを訂正いたしまして、企画課長からありましたコミュニティバスの

遅くとも３月ごろまでには行いたいと思います。

アンケートの件もまだこれは集計中なんでしょテスト運行については、遅くとも３月ごろまで

うか、それとも締め切りをしてもう分析していにはやりたいと思います。以上です。

るところなのか、お願いします。

○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

○議長 比嘉明典 その件に関して、村長から○６番 與那覇朝輝議員 あやふやな答弁で少また答弁させます。

し心配になるんですけれど、まず、じゃあこれ

村長 浜田京介。

は一括交付金がだめだということであれば、そ○村長 浜田京介 コミュニティバスについての後の２台の計画等はどのようになるのですか、

お答えいたします。

これは村の負担で進めるということで今までコミュニティバスにつきまして企画課のほうやってきておりまして、それ当然そうやらないでお答えいたしますけれども、先ほどの通学バと通学、開学には間に合わないと思うのですけスについて議会でしっかり方針と決定事項をおれど、この件はどんなになっております。

話ししておきたいと思います。

○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

議員がおっしゃるように、平成25年の４月に○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えしは開校がもう決まっておりますので、必ずそこます。

には通学バスはもう運行しております。結論は今回、一括交付金ということから外れたとい

決まっているということです。今、お話ししてうこともあります。そのために当初はバスは村

いるのは一括交付金でできればやりたいというで購入をして、その運行委託を、委託も含めてものがもうこれが不可能という結論が出ました

どうするかというのを検討するということだっので、それであれば財政状況もかんがみながら、たのですが、そのバスも含めて委託できないの

これは我々が財政的に余裕のあるやり方といいかということも含めて今検討をしているところ

ますか、それは追及すべきではないかというこです。

とで、議員がおっしゃったシルバーのお話だと○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

か、あるいはリースの話だとか、買い取りの話○６番 與那覇朝輝議員 何かテスト運行前のだとかいろんな我々の選択肢を今広げて、そのところで今引っかかっているような感じがしま

中から財政的に負担の少ないものを努力して採すので、もう４月というのは、先ほども申し上択しようと、そして、ただし平成25年の４月にげましたけれどあと６カ月しかありませんのでは必ず通学できるようにするために、後ろのほこの件は早目に詰めて作業を進めないと開学にうから今スケジュールを立てているといいます

間に合わない可能性もありますので、ぜひそれか、それに向けてこういうことをします、こうは早目、早目に対応してもらいたいと思います。

いうことをします、ここまでで決定しますといこれは後日またいろいろ村側からの提案等あう形でやっていきますので、これは財政の部分

るいは議会のほうでも何かあるかとも思いますが非常に大きくなりますので、今、教育委員会

ので、そこでまた具体的にはやってもらいたい

からの答弁よりも私のほうの答弁のほうがよろと思います。

しいかと思って今答弁をさせていただきました。

そうしますとこれは、シルバー人材センターとのかかわりも持てるのかと思ったのですけれ

以上でございます。
○議長 比嘉明典 企画課長

─ 122 ─與儀忍。

○企画課長與儀 忍

コミュニティバスにつを購入して開発して、観光の目玉にしたいという記事が載っているのですけれど、このペリー

いてお答えいたします。
７月から８月にかけてアンケートの調査を行の旗立岩というのは場所的に非常に眺めもよくいました。現在はその集計を行っている、ほぼて、しかもこの歴史の道の新垣の山に関してはもう終わりつつあるんですけれども、そういう中間点あたりで、休憩場所としてもすぐれてい段階でございます。ただ分析につきましてはま

るし、現在も見晴し台みたいなものがあります

だこれからでございます。以上です。

けれど、そこら辺に単なるこの予算の範囲じゃ○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

なくて、もう一歩進めて開発、この観光の休憩○６番 與那覇朝輝議員 分析はまだでしたら、地にしてもいいんじゃないかと思うのですけれ

この特徴的な内容とか、まだ具体的になってい

ど、そこら辺の感触はどんなふうに考えておりないと思いますので、それはまたその時点でとますか。

いうことでやります。

○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

今さっきの村長の答弁ですけれど、これは非○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

常に大事なところですので、我々議員もですけ

ぺリーの旗立岩に関しましては、今、ペリー

れど、村当局もぜひ４月の開通、開学には間にの旗立岩とあと新垣グスク、旧集落跡を一緒に合わせるようやってもらいたいと思います。

国指定の文化財指定を今考えているところであ

あと、これはこのアンケートの件はかなり回ります。

収率が悪いなという気もしますけれど、ぜひこ

それを指定していき、指定になりましたら平れもしっかりと分析検討してもらいたいと思い

成26年度ぐらいから指定に向けて動いていきたます。

いと思います。先週、新垣自治会の役員に説明

３点目、歴史の道について、ペリーの旗立岩会を行っております。その説明会には国指定にについてですけれど、これは先ほど調査委託あ

向けて村は考えているということで説明しておるいは４カ所かに分割発注しているみたいです

ります。それを観光地にできないかということ

けれど、それぞれの進捗状況とか今現状はどのがあります。それもこれから十分観光地にできようになっているのですか。

ると思いますので取り組んでいきたいと思いま○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

す。以上であります。

○生涯学習課長 名幸○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

孝 お答えいたします。

先ほど答弁しましたけれど、分割発注という○６番與那覇朝輝議員

地元に説明会等をことではありません。一括発注しまして測量と行っているということで非常に結構なことだとか土質、発掘、劣化の状況を確認するというこ思います。これは一括交付金で先ほどの八重瀬とであります。進捗状況ということであります、

町の話は、今からあれは交渉になると思うので

今、発注の準備をしているところであります。

すけれど、いずれにしても、もし向こうに駐車○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

場とかあるいはもっと広場を確保できるのであ○６番 與那覇朝輝議員 契約は今からだとい

ればいろいろ今のお話も含めて、新垣グスクとうことですので、これもしっかりやってもらいも含めて非常にいい場所になると思いますので、たいと思います。

周辺の墓とか問題は幾つもあるかと思うのです

昨日の新聞でしたでしょうか、八重瀬町で一けれど、そういうのも整備していけば結構だと

括交付金でこの港川遺跡というのを個人所有地

思っていますので、ぜひよろしくお願いします。

─ 123 ─

それから４番目、優良田園住宅制度に関して

今も、まず毎週というのはなかなか日程的にいですけれど、これは先日この連合審査の際でしかないんですけれども、かかわり等は極力毎週たでしょうか、建設常任委員のほうから資料も

１回はその件に関しての勉強会等々を行うよういただいておりますけれど、この中で先ほどのにしております。以上です。

説明のとおり７月に県から質疑事項の照会があ○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

りということでしたけれど、これ回答は先ほど○６番 與那覇朝輝議員 週一ペースで調整し済んでいるという回答がありましたですけれど、て交渉しているということで、ぜひこれは成功

手早くやってもらわないと、これは先ほど村長させてもらいたいと思います。

からも肝いりというコメントがありましたとおそれから⑤です。中城パーキングエリアで２り、大体こちら側から仕掛けて県との交渉を積回ほど実施したという話は今さきほど、報告が極的にやっているものの、私が知る限りでは一ありましたですけれども、この販売の実績が全

番これが近ごろ目玉じゃないかと思うのですけ

然ないんですけれど、これは統計取るほどの数

れども、これに関して県への回答はしたという

量じゃなかったということでしょうか。お願いことですけれど、この中の取り組みとか今後のします。

解決の方法というところで、この基本方針案の○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

策定には県との協議を整えることは必須であり、屋良朝次。

県としては県内初めての事例であるということ○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、で先ほどもありましたですけれど、とても慎重お答えしたいと思います。

であるような書き方をしているんですけれど、販売量については、パーキングエリアの事務

これはこちら側からある意味では仕掛けており所に納品をします。それから、売り上げの20％ますので、ぜひ積極対応をして県庁に足を運ぶをパーキングエリアが取って、それから銀行へとか、村長も当然やっていると思うのですけれの口座振り込みということで、今のところ金額

ど、これはぜひこちらからの積極的な働きかけ等については村としてはわかっていないというが非常に大きな課題になると思いますので、そ状況であります。以上です。

こら辺はよろしくお願いします。

○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

この農協との件は、先ほどちょっと説明があ○６番 與那覇朝輝議員 回数を今後も取り組りましたけれども、もうちょっと具体的に細かまれるということからすると、やっぱりこの実

く説明してもらえますか。

績が一番の目安になりますので、ぜひ、２回目○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

は１回目より少なかったといったら、これはも事務局長 津覇盛之。

うやる気もなくなりますので、ぜひこの集計が○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

一応、民間では一番、売り上げが幾らあったと之いうのが次はまたどうしようとか、売れたのをそれではお答えいたします。

今現在、農協の職員とまだ具体的といいます

多目に取り組むとか、次の対策も出てくると思と、まず、この例えば県とかあと村の調整会議

いますので、ぜひこれはやっていただきたいと等々で協議が行われる場合に、その場での資料思います。

の当然提供とかあとはその辺、県からのいろい

それと、これも新聞に出ていました、琉球大

ろ問いに対しての回答についてのちょっとアド

学の先生の講演会を持ったみたいですけれど、バイス的なものをしてもらっております。当然、

これは８月でしょうか、ここの新聞記事の中で─ 124 ─

「直販あるいは通販、加工なども含めて６次産なと。今100円ショップが登又にも３カ所ぐら

業化を意識し、優良品は登録権利の保護をすべいありますけれど、やっぱり一生懸命の人も中き」という記事があるんですけれど、こういうにはおりますので、そういうふうに全村的に集

村産品といろいろ出てはいるんですけれど、そめてみんなが盛り上がればいろいろいい商品もこら辺はどんなふうになっておりますか、いろ

出てくると思いますので、そういう検討もお願

いろそういう登録の関係ですね、権利の保護のいします。

関係。島ニンジン、島大根とかそういう。

朝市ですから12時に終わるという感じですけ○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

れど、たまには夕市にして交流会を持つとか、屋良朝次。

いろいろそこら辺も硬軟いろいろと取り入れて○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、やっていただければと思います。
最後に、城跡線の件ですけれど、これは今度お答えいたします。
６次産業の分野からの登録というふうな御質の発注工事に排水路が２本ほど表示があるんで問だと思いますが、やはり６次産業の工業的なすが、これは道路直下だけやるのか、それとも農業という解釈でありますが、今言う特産品にちょっと延長して整備するのか、その件はどの関してはおのおのの企業のほうで、県の登録商ようになっていますか。

標の中で大きく言えば特許のほうだと認識はし○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ております。６次産業での農産物関係のものに○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

排水計画については２本の１メートルのボッ

ついては農林水産課あたりの分野の範疇だと考えております。以上でございます。

クスカルバートが入りますけれど、既存の道路○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

の範囲で、既存の排水につけかえしていく工事○６番 與那覇朝輝議員 当然この取り扱ってです。以上です。

いる業者さんが、いろいろ登録等々とか、この○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

権利の確保は主体ですけれど、でも村のブラン○６番 與那覇朝輝議員 じゃあ道路真下だけドとしている以上、やはり行政のバックアップということの解釈になるわけですか。

も必要だと思いますので、そこら辺の情報交換○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

も進めていただきたいと思います。

○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

道路下での排水工事となります。以上です。

この新商品の企画とかも先ほど触れておりましたですけれど、沖縄市は何か50万円を上限に○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

ブランド推進事業というので補助金も出してい○６番 與那覇朝輝議員 １年前ですね、去年るやに聞いておりますけれど、当局のほうはの３月ごろもらった資料では平成24年度の複数

あっちこっちの市町村の情報を持っていると思の発注工事という表示があるんですけれど、こうのですけれど、それも１つの方法だと思いま

れは今回は１件だけの発注になる予定ですか。

すので、50万円は大きいのであれば、そうじゃ○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

なくても一生懸命新商品を開発しようという人○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

今やっている工事、１工区、２工区についてはたくさんいるはずですので、そこら辺も取りは債務負担行為のお金でして、今年度予算につ入れていただけたらと思っております。
それと、今度の広報に出ているアタイグヮー
朝市というのが非常にいいアイデアじゃないか

いては今月交付決定しますので１件だけの工事となります。以上です。

─ 125 ─○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

いりましたので、これから質問通告書に従いま○６番 與那覇朝輝議員 この企画からもらっ

して一般質問を行います。

たこの事業の概要では、平成25年度で事業期間

１、村体協のあり方について。

終了というふうになっているんですけれど、こ①近年の体協事業の現状について。

れは延長されていることになりますか。

１）競技種目増による負担の増加が懸念されているが、どう認識しているか伺います。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

２）男女、壮年合わせて17種目ありますが全

休 憩（１１時５９分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

く参加のない字体協もありますが、それらに対再 開（１２時００分）

する対策を考えたことがあるか伺います。
３）地域間において人口規模や、選手、指導○議長 比嘉明典 再開いたします。
都市建設課長 新垣○都市建設課長 新垣正。

者の力量に格差が余りにも広く競技にならない

正 お答えします。

など、見ても参加してもつまらないなどの声が今、與那覇議員が持っている資料は資料決算

上がってきます。抜本的な見直しを考える時期の中での平成25年までになっていますけれど、に来ていると思いますが、当局の所見をお伺い

都市建設課としては、今の予定としては平成26します。

年度完了を目指しています。以上です。

４）郡大会の予選も兼ねるとあるが、実質選○議長 比嘉明典 與那覇朝輝議員。

抜方式が主に行われているが、形骸化していな○６番 與那覇朝輝議員 平成26年度まで延長

いか伺います。

するということで了解したいと思います。いろ５）投てきのやり投げ、円盤投げなどの危険

いろ部分、部分で取り組みが遅れているところを伴う競技への対策はどのように講じているかがありますので、ぜひ現場とよく相談して期限お伺いいたします。
そして②の表彰規定について、大半が競技のどおりの完成をよろしくお願いします。

専門部長の推薦により各字代表者会議においてこれで終了したいと思います。
○議長 比嘉明典 以上で６番 與那覇朝輝議

すべてが決定されているが、厳正な審査機関を員の一般質問を終わります。

設け乱発することは見直したほうがよいと思うがどのように考えるか伺います。

休憩いたします。
休 憩（１２時０１分）

大枠の２番目、学校教育について。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜①スクールカウンセラー、ソーシャルケース
ワーカー等の配置はどのようになっているか伺

再 開（１３時３０分）

います。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

②教職員の正規雇用率はどのような現状か伺

続いて２番 新垣博正議員の一般質問を許し

います。

ます。
○２番 新垣博正議員

大枠の３番、村道の維持管理について。

昼明けの１番目で質問①伊集区内の村道拝所線の上部は全く維持管いたします。
昨日の体協の陸上競技大会、皆さん大変お疲

理がなされず車両も通行できません。排水路もれさまでした。朝早くから遅くまで本当にお疲不備で常に路面がぬかるんでいる状態です。改れだったと思います。その関連でタイミングよ

善を望むがどのように対処していくか伺います。

く今日は体協行事に関する質問を取り上げてま以上、簡潔明瞭な答弁をお願いいたします。

─ 126 ─○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

の現状について１）です、競技種目の増による○村長 浜田京介 それでは新垣博正議員の御負担の増加が懸念されているが、どう認識して質問にお答えいたします。

いるかということについてお答えいたします。

まず、大枠１番、村体協のあり方につきまし

村体協としましては、並行して開催できる競ては生涯学習課のほうでお答えさせていただき

技は同日に行い競技日数を減らすようにしておます。

ります。また、各体協は今、状況がちょっと違

大枠２番の学校教育につきましては教育委員

うと思います。多くの種目に参加して総合点で会、村道の維持管理につきましては都市建設課

上位をねらう体協、特定の種目の参加で優勝をのほうでお答えをさせていただきます。

ねらう体協が見受けられます。各体協に合った私のほうでは村体協についてでありますが、村長に就任して約２カ年間私も体協長を務めさ参加になっているのではないかなと思っております。

せていただきました。そのときにも議員御指摘続きまして、２）男女、壮年合わせて17種目の部分というのは私も多少違和感を覚えたものがありますが、全く参加のない字体協がありまもあります。

す。それらに対策を考えたことはありますかと

例えば、陸上競技大会が昨日行われましたけ

いう質問でございますが、確かに人数は少なく

れども、当初、４年前当時、非常に競技場も余

参加が全くない体協が３体協ございます。参加

り状態がよくない中でスパイクを履いている人が難しい体協には、別の体協からの参加も今認と、履いていない人の違いが大きく出たり、そめている状況であります。これから参加のない

ういう意味合いから競技場の整備を進めていっ

体協と競技し、対策を考えていきたいと思ってたり、あるいは目を覆いたくなるような競技種

おります。
３）番です。地域間において人口規模や選手、目などがあって、それはもう即刻、廃止をさせていただきましたけれども、多少の改善はやっ

指導者の力量に格差が余りに広く、競技にならてきたつもりですけれども、今現在に至るまでないなど、見ても参加してもつまらないなどの議員の御指摘のようなものがもしあるとすれば声が上がってきています。根本的な見直しを考

やっぱり改善もしていかなくちゃいけないのかえる時期に来ていると思いますがという質問でなと思っておりますけれども、この詳細につきございますけれど、昨日の陸上競技場をちょっましては、生涯学習課のほうで今後どうやってと回数に入れていませんけれど、それまでの行対処していくかお答えをさせていただきたいとわれた競技について報告したいのですけれど、思います。以上でございます。

人口規模での競技の差は余りないのではないか○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

なと今、考えております。今年度の競技で、最○教育長 安里直子 では、新垣博正議員の大も人口の多い津覇、南上原、久場体協は各種目、枠２番、学校教育についてですけれども、詳細

１種目の優勝にとどまっております。逆に、人について、教育総務課主幹より答弁させていた口の少ない浜、安里、伊舎堂、泊といった体協だきます。

も各１回の優勝となっております。ちなみに一○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

番優勝の多いのが伊集体協が４種目の優勝と○生涯学習課長 名幸なっております。

孝 それでは、新垣博

続きまして４）郡大会の予選も兼ねていると正議員の質問についてお答えいたします。
村体協のあり方について、①近年の体協行事いうことがあるが、実質、選抜方式が主に行わ

─ 127 ─

再れているが形骸化していないかという質問でございますけれど今、確かに中頭大会に同じよう

開（１３時４２分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

な方が出場しているのが現状でありますけれど、

生涯学習課長 名幸

村大会を行わないと逆に同じ選手がずっと中頭○生涯学習課長 名幸孝。
孝 失礼しました。

大会で出場することになりまして、新人選手の審査機関を設けることが必要じゃないかとい

発掘が難しくなるということで、どうしても村うことでの問いでありましたが、ただいま漏れ

大会が必要だと考えております。

ておりましたけれど、確かに審査機関は設ける

５）は投てきや、やり投げ、円盤投げなどの必要があると考えます。これから検討していき危険を伴う競技への対策はどのように講じるかたいと思います。

ということですけれど、投てき種目の安全対策○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

は、円盤投げに関しては本年度、新たに囲いを弘。

新設しまして今安全対策を図っております。ま○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 新垣博正議員

た、同じく、やり投げや円盤投げに関しても競の大枠２、①についてお答えいたします。

喜屋武辰

技役員の配置の強化を図ってやっております。

スクールカウンセラー、ソーシャルケース

次に、②の表彰規定でありますけれども、大ワーカー等の配置はどのようになっているかと半が競技の専門部長の推薦により各字代表者会いう件ですが、スクールカウンセラーについて

議においてすべてが決定されているが、厳正なは県教育長より週１回、中学校に１名、小学校審査機関を設け乱発することは見直したほうがに１名配置され、教育相談業務を行っておりま

よいのではないかという御質問でありますけれす。また、村の教育相談員が週１回ずつ、村内

ど、体育協会の表彰の規定につきましては平成小中学校を巡回し相談業務に当たっております。

21年４月10日から施行されておりまして、体育

また、スクールソーシャルワーカーも同じく県協会の表彰規定に基づき表彰しておりますので教育庁が派遣事業を行っていますが、中頭地区

乱発はないと考えております。近年、陸上競技

では小中で５校の配置になってますが、本村はで優秀な競技者が多く、表彰者が大変多くなっ

対象外となっております。該当しておりません。

ております。このことに関しては逆に大変いい②教職員の正規雇用率はどのようになっているかお伺いしますという件ですが、本村、小中

ことではないかと今考えています。
ちなみに、平成21年度から施行いたしましての教員、正規雇用、正規本務職員ですね79名、

平成21年度は表彰者はありませんでした。平成

臨時任用教員が11名ということで正規雇用率は22年度に16名の表彰を行っております。内訳を85.1％となっております。以上です。

いいますと、陸上競技が13名、あと体協長が１○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

人、卓球、ゴルフ各１人ずつとなっております。

○都市建設課長 新垣

平成23年度も表彰者はございませんでした。本

員の大枠３番の村道の維持管理の①について、

年度、平成24年度は10名を表彰しております。

伊集区内、村道拝所線上部は全く維持管理され内、陸上競技が９名、空手が１人という表彰にず車両も通行できません。排水路も不備で常になっております。以上であります。

路面がぬかるんでいる状態です、改善を望むが○議長 比嘉明典 休憩いたします。

どのように対処していくか伺いますについて答休 憩（１３時４２分）

正 では、新垣博正議弁させていただきます。
平成23年度の９月定例会議でも答弁しました〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
─ 128 ─が、議員が指摘する当路線の山手側150メートあるんですよ。そういった意味ではいきなり得ルが未整備で雑草に覆われて通行もできない状

点種目として加えて、この競技団体の人たちが況であります。そのために、村道拝所線整備のぜひ開催してほしいというような要望があって補助メニュー等がないか、関係機関に対し調査

どんどん入れられてきていると思いますが、こを行ってまいりました。交通量の頻度や土地利ういった中で10チーム以下ぐらいの種目の大会用の観点、それから費用対効果をかんがみた場も結構ありますよね、そうなると棄権でも何合、補助事業での整備は該当するものはなく、チームかがやったら、もういきなり決勝という村費対応での整備になることから時期尚早では

ような、みすぼらしいような大会になっている

ないかと思われます。また、今年度も各自治会というのも結構あるんですよ。そういったもの

から道路、排水路等の維持管理の要望箇所が多もしっかりとこういう種目については、種目団数あり、整備する箇所の優先順位を決めて整備

体の専門部長を通じて普及とか強化していくよを行っているところであります。村道拝所線にうな促し方も必要じゃないかと思います。そし関しても当面は維持管理で除草作業を行い、機てぜひ、各字を回ってみて意見を聞いたほうが能回復に努めてまいりたいと思います。以上でいいと思います。一番はひざを交えて何とかいす。

い大会に盛り上げていきたいからどのような協○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

力が必要なのかということをコミュニケーショ○２番 新垣博正議員ンを図る必要があると思います。

それでは、詳細につい

特に、私からの提案としては、やはり青年層ての質問を行います。
体協の現状です、課長はほとんど選手にしかが今どんどん少なくなってきているというのが目が向いていないんじゃないかなと、答弁を全目に余るようなところがあって、やはり体協は体的に見て私は感じております。やはり、体協

イコール青年会の強化。青年会もまた体協を通を運営していくには下支えをする人たちが、たじて組織を強化していくというふうに私は思い

くさんの人たちの力で支えられているんですよ。

ますので、その青年層の強化に対してどのよう選手だけに目が行っていて、それを支えていくな手だてをしているか、まず聞きたいと思いまというスタッフであるとか、ボランティアであす。お願いします。

るとか、あるいは各字の皆さんがどんなに苦労○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

しているかというのは余りわかっていないん○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

じゃないかというふうに感じております。種目

ただいま、参加数の体協が10字以下の種目ががどんどんふえていって、今度は１日で消化で大分あるということです。確かに言われるとおきるように複数の種目を１日でというふうな形

り、今ぱっと見た段階でも５種目ほどあります。

で集約をしているとういうように答えましたが、ただ、その種目がほとんど女子の種目なんです。

こういう現象になると出られないところが必ず

女子バスケット、女子バレーボールというのが出てきますよね。そしてすべて得点制に持ってあります。こういった種目をちょっとなくすのいっているもんですから、無理して参加点稼ぎ

はこれまで伝統もありますし、非常に残念ではで３点欲しいからということで出るもんですか

ないかなと今考えております。その辺に関しまら、素人ができるような競技と、ある一定やっしてはまた各部と協議してやりたいと思います。

ぱり訓練というか練習をして鍛えた中でやらな

先ほど新たにありました青年層への呼びかけ

いと危険も伴うような競技と、そういったのもということがありますけれど、確かに今、青年─ 129 ─層の参加が非常に少なくなっております。各自ということを、ざっくばらんにでもいいですか

治会そうなんですが、青年会という団体が少な

ら、出していくという機会を設ける考えはない

いのも実情であります。ただし、自治会単位でかどうかお伺いします。

は、まとまらないけれど同級生単位でまたまと○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

まっている青年層もございます。その辺をどの○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

よ うに また 体協 と し て組 み入 れて いく か は

確かに、各字体協とのそういった話し合いとちょっとまた考える余地があると思います。以いうのはこれまで持たれてなかったんじゃない上であります。解決策にはなっておりませんけ

かと十分もう自負しております。
過去、３年前から陸上競技が終了した日に今、れど、そういったことをちょっと考えながら対策を考えていきたいと思います。

体協長、副会長、自分、あと事務局４名で今、○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

大体２カ所から、３カ所の体協を回って各字の○２番 新垣博正議員

競技の日も、私も大体

体協の状況、いろんな話し合いを持ちつつありの種目には会場に行っておりますが、朝来たらます。今回も昨日は伊舎堂と泊体協に行ってき携帯電話で選手を呼び出す光景というのが、私ました。このようなことを地道にやりながら、もやりますけれど、そういうような状態が非常

また各体協の現状、これからどうしていくかはに最近続いています。それで何とかかんとかク

話していきたいと思います。
確かに検討委員会も必要だと思います。これ

リアしてこの競技に参加しているというような状態が続いている、もういつかはやはり足りなもまた検討していきたいと思います。

くなって、不参加という状態に陥らないかなと○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

いうことで、心細くなるような思いがしており○２番 新垣博正議員ます。ぜひ、そうではなくて、かつての中城が努力をしていただきたいというふうに思います。

スポーツが盛んで会場あふれんばかりの球技もそして、いろんな提案もあるんですけれども、ぜひ、声を拾い上げる

そうですし、陸上競技も応援が非常にすごかっ

やはり小さいマイナーの競技と言ったら失礼にたというふうな歴史もあります。あれがいつかなるかもしれませんが、周知させる意味でも何復活するだろう、復活するだろうというようにか記念的なものをやってみてもいいんじゃない

心の中で念じながら歯をくいしばってみんな、

かなと思います。例えばバトミントンであると各字の幹部の皆さんは必死になって支えているか、卓球であるとかというのは出るところと出と思います。そういったところを、いま一度、ないところは大体、固定化してきているんじゃ

やっぱり立ちどまって、前の課長にも提案をしないかと思います。そういったところ稀種目にましたが、やはりあり方の検討委員会みたいのついて普及を促す上においても、例えば来年度を、仮称ですけれども、立ち上げて声を拾ってからは南上原のほうの中城南小学校が開校していくということも、ちょうど体協は昨日で年次いきますよね、３校の小学校区単位で対抗戦をの行事としては大きなものが終了したと思いま

やってみるとか、校域でチームをつくってみて、す。ゴルフがチャリティーですか、残っている

盛り上げていくような記念大会みたいなものをようではありますが、立ちどまって、もう一回、実施するとか、そういったものも１つの案じゃ

いろんな角度、最初だけではなくて、それを支ないかなと私は思っていますので、提案していえている人たちの声というのを拾い上げながら、

きたいなと思っています。それもぜひ検討して改革できるところはどういったところがあるか

みてください。

─ 130 ─

そして次の郡大会の選抜です。これもほとんと難しい状況にあります。自分の好きな競技はどもう決まりきっているような感じがする部分

見たいけれど、ほかの競技には興味がないといがあるんですけれども、仮に選抜するにしてもう方々もおりまして、今、村体協としましては

地域の体協にも了解を得てこれらがなされてい事務局と体協長、二手に分かれて一応、応援とるかどうか確認したいと思います。

いうことには行っております。

議長○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

○２番 新垣博正議員

あと、盛り上げていく

競技によってですけれど、各部でちょっと今

アイデアとして、あるいはまた確認したいのがばらばらだと思います。競技によっては体協長あるんですけれども、昨日の陸上競技を例にとまで確認して出場する競技と、個人にだけの通りますけれども、体協長と副会長がしっかりと知になっているところがあると思います。

各字の体協のテントに回って来て、激励のあい○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

さつを交わしました。非常にうれしい場面でし○２番 新垣博正議員

その辺も情報をぜひ共た、やはり応援に来ている人たちも体協長の顔有して選抜方式をとろうが、こういった方式をも身近で知らない人もいて、石原昌雄さんは有とる場合においても、そこに該当する選手がい名だからみんな知っていますけれど、こういうる場合はやはり各字の体協長の了解をしっかり

細かい心遣いというのはとても大切だなというととりながら、代表ですからある意味では名誉ように感じていました。村長も別の公務に行っでもありますので、その辺を送り出す気持ちもたということでしたので、ぜひ時間があるときありますので、ぜひこのような形をとっていたは役員の皆さん、各字のテント、せめて職員のだきたいと思います。

皆さんは自分の出身地のテントに行って激励し

そして郡大会は非常に我々の範疇からはかけてあげたり、いろんなコミュニケーションをと離れていて、どのようにやられているか私は１

るという時間をつくってもらいたいなと思いま

回も見たことないんですけれども、もし郡大会すね。選手とパソコンにばかり目が向いていて、が本当に予選を兼ねてまでやって、選抜で送っ競技ばかり目が向いてて、やっぱりテントで下てこれだけ表彰もしているというような場所が支えしている人たちのところには目が向いてい設定されているんですけれども、郡大会対してないんじゃないかなというふうに思います。昨応援ツアーみたいなのをつくるようなこともで日、皆さん自分の出身地のテントに行かれましきないんでしょうか、むしろそのほうをやった

たか、若い職員の皆さんは結構行っていました

ほうが、なるほど代表で送られた皆さんはこのよ、選手も兼ねているから。でも幹部の皆さんような形で活躍しているのかというようなことは余りテントの周辺で見かけるのが少なくて、も拝見できるような機会もある意味ではつくれ

ぜひ声かけしていただきたいなというふうに思るんじゃないかと思いますが、どうでしょうか。

います。
教育長も各テントを回りました、回っていな○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。
○生涯学習課長 名幸いですよね。やはりいつもいろんな議員さんか

孝 お答えします。

応援ツアーということがありますけれど、今、ら現場を見なさいとかってよく言われますよね。

郡大会の場合はほとんど土曜日、日曜日の２日

何もこれは車を出して行くような場所じゃなく間で競技が行われております。競技の会場もばて、歩いてちょっと行って、激励してコミュニ

らばらで、それをツアーを組むとしたらちょっ

ケーションを図って、問題点がどこにあるのか─ 131 ─というのを聞き出すとても絶好なチャンスだし、きるんじゃないかと思います。そういった機会

村民と触れ合うというチャンスでもあると思うをぜひつくってもらいたいと思います。

のです。これだけ一堂に会して村民が集まるイ

そしてもう１つ、職員の皆さんが結構役員をベントってそうそうないと思うのです。祭りのやられていると思いますが、これは職務で携

ときか、こういう陸上競技とか大きな大会があわっているのか、ボランティアでやられている

るときぐらいしかないと思うんですよ。やはり、のかどうなのか確認したいと思います。

こういうことをやると問題点が見えてくると思○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

います。例えば、改修工事をしたと村長はおっ○生涯学習課長 名幸

孝 お答えいたします。

しゃいましたけれども、丁寧にやっている分、ボランティアで行っております。

頑丈につくり過ぎてフェンスでぐるぐるに張り○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

めぐらされて、出入り口がテントのほうになく○２番 新垣博正議員て、テントの積み上げ、搬出は大変苦労していティアということは私も幸いしているなと思いますよね、あの光景は見ていますか。脚立をます。選手とか各字の体協もそうですから、こ持って来てみんなフェンスの上から重いテントれが職務でやっていて代休を取っていたというを担ぎ上げるんですよ、けがしないのが幸いふうな形になると不平等も生むんじゃないかなだったなと思うぐらいです。だからああいったと思いますので、その辺はひとつ確認をとってのも問題箇所というのも何とか改善できないか

よかったと思います。

ということは、ボランな。お年寄りが応援に来たら、自分のテントのそして、次の投てきのほうです。今年はな前まで来たけれど登れない、またぐるっと大回かったのですけれども、いつですか円盤投げがりして行く、中には帰った方もいるんじゃない

控えている子供たちのところに飛んできて、あかなと思うような光景でした。やっぱり、管理

わや危険な状態でした、当たらなくて幸いだっ者の都合でこうつくったかもしれませんけれどたなと思います。よく報道でも投てきが当たっも、この辺はぜひ改善していただきたいなと思てけがをしたというような事例が報道されます。

います。

一流の大会ではないので投てきに慣れていない

そして、各この芝生席に通じる通路、昨日の人たちが参加してくるケースが多くなると思い雨で非常にぬかるんでいました、そして泥もたますので、その辺は職員を配置して危険対策をまっているもんですから、これを各字の体協のしているとか、ネットを高くしているとか、とテントを立てた後、皆でまた水をはき出すといいうのは物理的な対策なので、できたら日ごろうことで結構苦労していました。そういうふう

からの、特殊な種目だと思いますので円盤投げに水抜きがしっかりしていないなという場面もを例えばやる場合には、そういった選手をある

回ってみると気がつくと思うんです。これだけ程度把握をして指導していくというふうに必要じゃないと思います。そういった意味ではぜひじゃないかなと思います。そして、ある一定の回っていただきたい。今度の日曜日はまた小学

また標準記録も設定していくべきじゃないかな

校の運動会がありますので、ぜひＰＴＡ会長さと思います。そうするとある程度競技に熟知しんあたりを引き連れて回ってみて、ひとつのおないとこの競技は簡単には参加できないんだよ

父さん、お母さんともあいさつを交わすといろと、けがが伴うし、ましてやけがをさせてしまんな情報も得られるし、問題点もあるし、日ごうという危険性があるよということをわかってろ言いにくいような話もざっくばらんに話がでいくんじゃないかなと思います。その辺の標準─ 132 ─

記録の設定とかそういったのも私は必要じゃなはないです。上位８名にしか点数はございませ

いかなと思います、どうですかね。

ん。あとは競技の取りやめとかそういうものの○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

話ですけれども、これまでも棒高跳び、ハード○生涯学習課長 名幸ルとか、確かに取りやめてきております。これ

孝 お答えいたします。

標準記録ということがありますけれど、標準からも、昨日は特に陸上競技大会自体が延期に記録をとるためにまた、大会をやらないといけなった関係で、参加者が特に女子の参加が少なないというふうになることが出てくるんじゃな

い競技がございました。こういった競技もこれいかなと思っております。以上です。

からずっと継続していくのか、また取りやめて○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

いくのかはその現状を見ながら把握して、各体○２番 新垣博正議員

協とも協議して検討していくつもりであります。

何でこれは、自己申告制でもある程度いいんじゃないですか。これぐ○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

らいの設定するよということです、何年かやっ○２番 新垣博正議員ていくと守ってくるんじゃないかなと思いますて反省会となると翌日にも支障を来すというよ

し、また、これは参加点欲しさに出てほしくな

うな状況にもなってまいりますので、時間短縮

いと私は思っているのですよ。どうしてもやはもぜひ再度努力をしていただきたいということ

り３点でも積み上げていけば上位に行きたいとを要望して次の表彰規定の質問に移りますが、いうチームにとってはそういうことをやるん

じゃあ名幸課長は非常に表彰規定はすばらしいじゃないかなというふうに思っていますし、危ことだというお話。じゃあ、資料を見ないで今険を伴うものですから、私はできたら廃止した

年表彰された人の名前を覚えているかどうか答ほうがいいんじゃないかなというふうな意見のえていただけますか。

ほうなんですけれど。競技をやっている人に○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

とっては大切な種目だから廃止しないでほしい○生涯学習課長 名幸という意見もあると思いますので、早急には決ておりません。

められないと思いますが、地域のスポーツ振興○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

の上においてはそのような発想も必要じゃない○２番 新垣博正議員

かと思います。以前にハードルなんかもやめまには記憶にも残らないというふうな状態になっしたよね、20キロメートルもやめましたよね、ていたら、この選ばれた選手の皆さんもちょっ

棒高跳びも、確かやめたと思います。やっぱりとかわいそうだなというふうに思います。名誉

危険を伴うという部分といろいろな事情があっあることではあると思います。これは私も認めたと思います。そういった意味で、マイルリ

たいと思います。でも、毎年のごとく推薦されレーも一発決勝という形にして、時間短縮に役たら100％オーケーになっているんですよ。そ立ってきています。やはり、もう一努力して、して各字、代表者会議で決定するというように時間短縮を図れないものか、これ検討していく規定の中でなっている。代表者会議ではほとん

考えはありますか。

どがもう決まりましたみたいな感じで、この選○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

手の皆さんにも通知しています、次は呼びます○生涯学習課長 名幸というふうに言っていて、何も決定じゃなくて

孝 お答えいたします。

余り遅すぎると片づけ

孝 名前は全員は覚えそれぐらい表彰した割先ほどありました投てきとか、そういったも報告というような形でしか受けとれない。審査の参加点ということがありますけれど、参加点機関が必要というのは私はそこなんで、その推─ 133 ─

薦した中からさらに厳選して選んでいくというはまだこれからだということで断られた件もあ方向に持っていってほしいと思うのですが、どります。また人によれば、いやもう、自分はもんなですかね、規定を変えることできますか。

うこれが最高だと、ぜひ表彰をお願いしますと○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

いう方もおられますので、将来的にという話も○生涯学習課長 名幸孝 規定に関しましてありますけれど、各自でちょっと異なってくるはこちらではちょっと変えることができるかとと思います。村体協としてはその表彰規定に該いうことは言えないと思いますけれど、体協の当すればその人に伺いを立てていくつもりでご総会でそれは決定されることだと思いますけれ

ざいます。

ど、規定の変更については可能だと思っており○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ます。

○２番 新垣博正議員○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

にない項目として問いただしたいのがあります○２番 新垣博正議員

規定の変更は可能といが、もしこれはあんまりマイナス的な発言かど

うことではありますが、体協の中ではとても雰

うかというふうに受けとらないでください、表囲気的に言いにくいですよね、何となく決めな彰した人がその以後に不祥事とか起こした場合

いといけないみたいな雰囲気があるような会合にその後の決定事項はどのようになりますか。

ですから、やはりこれは厳選していくというふ○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

うにやらないと、例えば私が見たら二十歳の選○生涯学習課長 名幸

手が中頭大会で優勝したから表彰されているとありますけれど、これは体協、体協長、各字体いうケースもありますね。この人は将来県大会

協とも協議して決定していきたいと思います。

で優勝するかもしれない、あるいは全国的な選以上です。

手に花開くかもしれない、昨日も試技がありま○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

したように、ああいうような可能性を秘めてい○２番 新垣博正議員

る選手かもしれないので、もうちょっと成長をかれていません。職員の不祥事もありました、

見守っていく必要もあるんじゃないかなと思い

嘱託職員の。まさか起こらないだろうというよます。

うにみんな思いますよ、起こしてほしくない気

それと、この規定の中

孝 大変難しい問題でこの項目はどこにも書そしてもう１点は功労した人は何も選手だけ持ちがありますから。でも、オリンピックで金じゃないですよね。もらっているのは選手以外

メダルを取った人だってああいう事件を巻き起では元の体協長が１人表彰されておりますけれ

こすというケースがあって取り消しになったりども、何十年も地域には下支えした人たちがたしますよね。だから本当は起こってほしくない、

くさんいるんですよ、やっぱりそこに目を向いでも起こる可能性はゼロではないし、実際に起てないというのは反省はありますか。

こっているケースがある、その中には何の規則○議長 比嘉明典 生涯学習課長 名幸 孝。

もないからさじかげんで、感情で裁くというよ○生涯学習課長 名幸

うな形になってしまう。だから私はこういった

孝 お答えいたします。

確かに、各体協で長年、功労者というのはいものは慎重に選んで乱発しないで、この人たち

ると思います。これに関しても各体協から推薦が地域に返っても地域の体協を下支えする人にがあれば表彰できると思っております。先ほどなってほしいという思いがあってその話をしてありました十九、二十歳の方の表彰についてもいるんですよ。選手の記録をとやかく言うつも

過去に表彰したいということで話をして、自分

りはありませんし、褒めたたえられるようなこ─ 134 ─とだと思いますので、大いに表彰規定があるこ○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ともいいことだと思いますが、選び方に私は問○２番 新垣博正議員

題があるんじゃないかなということで指摘をし用と、市町村採用の資料があって、市町村で採ておきたいと思います。

用していっているのが国頭村、本部町、うるま

それでは次の学校教育についての質問を行い

これ、資料の中に県採市、沖縄市、宜野湾市、与那原町、宮古島市というふうになっているようです。国頭村のほうます。
スクールカウンセラー、ソーシャルケース

は当時資料を作成したときは、予算は確保してワーカーです。スクールカウンセラーは巡回等いるけれどまだ人材がいないということでゼロでやられているようですけれども、ソーシャル

名になってはいるんですけれども、そういうふケースワーカーの重要性というのはどの程度認うに各小さな自治体でも配置を始めてきている。

識されているかお伺いいたします。

その背景にはやっぱり重要な役割があるという、○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

いわゆるソーシャルワーカーとかというのは今弘。

までは病院とか福祉施設等で職務としていた人○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたしがほとんどだったと思いますが、学校現場にもます。

福祉の視点で援助する方法がないかということ

子供たちの問題行動の背景というのが心の問
題、それから家庭、友人関係、地域における環が近年検討され始めておりますので、その辺の配置をぜひ考えてください。

境とさまざま絡み合っている場合が多いことが今、学校ボランティアがそういったものを、あります。学校だけでは対応できない困難な事

専門家ではないんですけれども、ある意味カ例に対してこのスクールソーシャルワーカーとバーリングしている部分があるかと思いますが、いうのが各関係機関と連携をとりながら進めて学校ボランティアが頑張っている現状というのいくという点で非常に重要な仕事だと認識してはどの程度まで把握されていますか。

おります。

○議長 比嘉明典 教育総務課主幹○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

弘。

○２番 新垣博正議員○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし

重要な職務というふうに認識しているということですので、その役割

喜屋武辰

ます。

をやっぱり学校現場とも相談をしながら、ぜひ

学校現場でのボランティアの活用ということ

本村にもこのソーシャルワーカーをつけてもらなんですが、まず読書関係で読み聞かせのボラ

えないかなというように思いますが、一括交付

ンティア、それから児童の交通安全立哨指導に金を活用してこのソーシャルワーカーを採用しおけるボランティア、それから特別支援教育にていったというような事例もあるようですけれ

おける支援のボランティア等々、そのほかにもど、それは伺っていますか。

各教科、領域等の授業における支援という形で○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰も保護者の皆さんにもお力添えをいただいてい弘。

るところです。以上です。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 大変申しわけ○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

ないのですが認識不足なんですが、市町村でそ○２番 新垣博正議員

ういうソーシャルワーカーを採用していたといをぜひ、点検評価報告書にも書いてほしかった

う件に関しては私は周知しておりません。

んです。学校支援ボランティアの項目がなくて、
─ 135 ─

今、おっしゃったことどのような現状なのかを我々が把握して知る資料もない、やっぱりこれは漏れじゃないかなと思います。この辺にもちゃんと目を向けてボラ
ンティアの皆さんも評価点検して、課題なども見つけて、今後はまたそのことにどういう支援が必要なのかも検討してもらう考えがありますか。
○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰弘。
○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたします。
教育委員会の点検評価についてなんですが、今、予算がついている事業についての項目で点検評価、それから有識者の意見等もらっております。
今、おっしゃったとおり、学校現場におけるボランティアの活動、学校支援ということも大切な要素になりますので、今後検討させていた
だきたいと思います。
○議長 比嘉明典 新垣博正議員。
○２番 新垣博正議員

それでは、次の質問に移ります。
村道の維持管理です、課長が答弁したとおりでいいと思いますが、せめて溝をしっかりと直してもらえれば下の舗装された道路までぬかる
む必要も何もないので、予算の範囲内、優先順
位の範囲内で結構ですので手をつけてもらいた
いなと思います。
これで一般質問を終わります。
○議長 比嘉明典 以上で２番 新垣博正議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。大変御苦労さまでした。
散 会（１４時２０分）

─ 136 ─

平成24年第８回中城村議会定例会（第19日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月25日（午前10時00分）

散会

平成24年９月25日（午後２時36分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

９

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 137 ─正清孝

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

─ 138 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

館隣に完成し、子供たちの憩いの場として活用す。これから本日の会議を開きます。

され、区民から大変喜ばれております。自治会（１０時００分）の自己資金での土地購入、村からの資材提供、

一般質問を行います。

区民による公園整備により完成の運びとなりま

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

した。ある意味、自治会の自助努力によるモデ

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

ルケースになるかと思うが、予算的に運動遊具

最初に１番 伊佐則勝議員の一般質問を許し等の設備は十分ではないのが現状でございます。

日程第１

将来を担う子供たちの健全育成に寄与する広場

ます。
皆さん、おはようござをさらに充実させるため、コミュニティ事業メ

います。１番、伊佐則勝です。これより通告書

ニューで未整備の運動遊具への助成支援を願いに基づきまして一般質問を行います。

たいがどうか。以上、簡潔かつ前向きな答弁を○１番 伊佐則勝議員

大枠の１番からいきます。大枠の１番、し尿

お願いいたします。

等下水道施設の東部清掃施設組合への加入につ○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

いてでございます。

○村長 浜田京介 それでは、伊佐則勝議員の去る、４月９日開会の臨時議会で、し尿等下御質問にお答えをいたします。

水道放流施設の設置及び管理運営に関する事務

まず、大枠１番、し尿等下水道施設の東部清を共同処理するため、東部清掃施設組合への加掃施設組合の加入についてでございますが、こ入が可決され、平成26年度に新施設での稼働移れは私のほうで中北清掃管理組合の副管理者と行が予定されています。以下、質問します。

して答弁をさせていただきます。
大枠２番の旅券事務の市町村移譲につきまし①中城、北中城村の両村管理運営から広域処ては住民生活課でお答えをさせていただきます。

理加入への経緯を伺います。

大枠３番、コミュニティ事業の助成につきま②広域処理加入は、時宜を得たものと思うがしては企画課のほうでお答えをさせていただき最大のメリットを伺います。
次に、大枠の２番、旅券事務の市町村移譲にます。
まずは、私のほうでし尿処理についての①中

ついてでございます。
旅券の申請、作成、交付等は都道府県知事の城、北中城村の両村管理運営から広域処理加入

処理する事務とされているが平成18年に旅券法への経緯をお伺いしますということですが、端の改正があり、旅券事務申請受付、１次審査で的に申し述べさせていただきます。
まず、村長に就任してまず最初に懸案事項とすね。それと旅券交付の市町村移譲が可能となして上がってきたのが、このし尿処理施設の老りました。以下質問します。
①現時点で県内で移譲を実施している市町村

朽化でございました。それによって新たに建設する日が近々起こり得るということで、私ども数を伺います。
②住民福祉の行政サービスの向上の観点から、

としましては現在の場所に建築するのか、あるぜひとも本村でも旅券業務を担うべきだと思う

いは新たに場所を探してやるのか検討を重ねてが、当局の考えを伺います。

まいりました。そうこうしているうちに、土地大枠の３番、コミュニティ事業の助成についの地主さんからは土地を買い取るか、土地を解放してくれ、言うなれば出て行ってくれというて。
昨年12月、奥間自治会念願の児童公園が公民二者択一を迫られる事態となりました。

─ 139 ─

そういう意味で、いろんな方法を考えておりましたけれども、ちょうど御承知のとおり南風

議員の大枠２の①と②についてお答えいたします。

原、与那原、西原のほうでし尿処理施設の建設

まず、①のほう。旅券事務権限移譲の県内市が始まるという情報をキャッチいたしまして、町村の状況なんですが、平成24年度４月１日現

早速、東部清掃のほうにこれを打診をいたしま

在で28市町村が移譲しております。

した。当初、非常に厳しい状況でありましたけ

それから②について、旅券事務の権限移譲をれども紆余曲折、ここでは申し上げませんけれ

担うべきではないかということですけれども、ども、紆余曲折ありまして最終的には国・県のこれも住民福祉の観点からメリット、デメリッ

承諾を得られればいけそうだということになりトを勘案して検討したいというふうに思っておまして、両村長、国・県との折衝を重ねながらります。以上でございます。

最終的に結論から申しますと、予算面でも、予○議長 比嘉明典 企画課長

算面というのは補助率の問題です、補助金、補

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

助率、そして３町の同意があればいけるだろう

コミュニティ助成事業の件でございます。

ということで承諾をいただきまして現在に至っ

地域への助成支援としまして、財団法人自治総合センターが実施する宝くじ社会貢献広報事ております。
現在としましては順調に進んでまいっており業がございます。集会施設やコミュニティ活動
備品の整備を行っており、他の自治体におきまます。
②のほうの広域処理加入は時宜を得たものだと思うが最大のメリットのお伺いでございます

しては運動遊具への助成を行った実績がございます。

が、最大のメリットは何といいましても、もう

平成25年度募集につきましては10月ごろに始資金的な部分で、財政の部分で大きな財政負担まる予定でありますので、その時点で申請をしの軽減につながっております。単純計算ではあていただきたいと考えております。

りますけれども、ハード面で約最少で見積もっ

なお、沖縄県におきましてはコミュニティ助ても一億四、五千万円、最大では３億円以上の成事業の予算が限られております。該当する一負担軽減につながっておりますので、ハード面

般コミュニティ助成事業は１市町村につき１件だけで、ハード面というのは施設建設、土地取の申請枠であり、必ずしも要望する県内すべて

得を含めた部分でございます。それだけを見まの団体が採択されるというものではございませ

しても数億円の負担軽減だと、それプラス毎年ん。また、単一の自治会等からの申請は基本的の運営費ということになりますと、運営費の計に100万円を超えるものでなければならないこ

算はまだ出しておりませんけれども、間違いなととなっております。仮に本村におきまして複く運営費のほうも軽減されるという目算は出て数の自治会から要望が出された場合には、庁内おりますので、計算は出ておりますので大変意の選考委員会において選考することとなります

義深いといいますか、有意義な東部清掃への加ので、御理解をいただきたいと思います。
また、コミュニティ助成以外ですが、中城村入だと自負をしております。
あとはまた所管課のほうでお答えをさせてい地域活動支援事業がございます。地域住民が利ただきます。以上でございます。

用する遊び場やスポーツ広場等の整備に対する○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

助成事業であります。50万円を限度とするもの○住民生活課長 新垣親裕 それでは伊佐則勝でありますが、連続して交付することはできま─ 140 ─

せんのでその辺は御理解をいただきたいと思い

れを推し進めている段階でございます。これもます。

いよいよ大詰めに来ているといいますか、もう

現在、またほかに活用できる助成事業がない

そこの場所も選定に入って、そこでやれればこかどうかを調べているところでございます。以ういう計算になるというシミュレーションも出

上でございます。

ておりますので、それに向けてやっていきたい○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

と思っております。青葉苑についてはそういう○１番 伊佐則勝議員

形でやっていきたいと思っております。

それでは、順を追って

ほかの施設も広域化という部分では、御承知

再質問を行います。
まず、大枠の１番について、広域処理加入へのとおり葬祭場、火葬場だとかそういう部分もの経緯と、最大のメリットについて村長より御広域化でやっていこうだとか、いろんな形、い答弁をいただきました。全く同感でございます。

ろんな施設の広域化が今、検討されております

途中からの広域加入折衝交渉に当たり、当局のので、それは本村としては積極的に広域化につ努力に対し敬意を表しておきます。

ながる部分の施設ということであれば、積極的

東部清掃施設組合議会議員の一員として本定に参加をして推進をしていきたいと思っており

例会の諸般の報告のとおり、去る７月に先進地ます。

視察の機会を得ました。それを参考にして、直○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

接、私の関連する管轄する部門ではございませ○１番 伊佐則勝議員

んけれども今後の課題に関連しまして青葉苑の事務の市町村への移譲の件でございます。

次に、大枠２番の旅券焼却施設の老朽化に伴う新設の対応、あるいは有識者による今回の県の事業仕分けの中でも最終処分場の計画等を前提にしたとき財政規模

旅券事務は市町村へ移譲すべしと指摘されてお等を見た場合に、広域行政処理の方向性を持つります。
先月、資料収集と説明を受けるため、旅券セべきだと思うが当局の考えはいかがでしょうか。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

ンターを訪ねた際、待合室は満席状態で席がな○村長 浜田京介 お答えいたします。

く、立ち尽くす人も多数見受けられました。多

基本的に議員がおっしゃるように、広域化と分、夏休みの影響で混雑したことも考えられまいう部分については私も積極的に推進をしていすが、時間帯によっては普通に２時間待ちの状

きたいと思っております。例えば、青葉苑につ況も、あるいはそれ以上の待ちの状況もあるときましては今、中城と北中城で運営をしておりのことでございました。それを前提として次にますけれども、この部分につきましては毎年も４点ほど質問をいたします。
まず１つ目、平成23年度実績の県全体と本村

う本村だけでも３億円前後の負担金が出ている
わけですから、その部分の軽減をするために、の申請件数。
２つ目、県の実績データに基づく本村の１日うわさ程度では御承知かもしれませんが、今、おっしゃったように最終処分場の建設がうまく

平均申請件数と、その処理時間。

いきますと、その分がかなりの部分で財政的に３つ目、県からの支援としての交付金は。

負担が軽減をされます。３億円前後の負担が一

４つ目、窓口開設を前提とした場合、当然業

挙に１億円以下に軽減をされる計算が出ており務量はふえると考えるが、業務効率を上げるこますので、今それを北中城村の新垣村長ともに、とで現状人員での対応は可能か。まずは以上４

もちろん議員の皆様方の協力も得ながら、今そ

点、御答弁お願いします。

─ 141 ─○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

そういう場合の１日当たりにするとおそらく10○住民生活課長 新垣親裕 それではお答えい

名程度は来るだろうということを予想しまして、たします。

それすると現在の状況では窓口の混雑が予想さ

まず、平成23年度現在の旅券事務の申請人口、れると。なので、ちょっと検討する余地がある

そして中城村の申請人口ということがまず１点なというふうに思っております。以上です。

と、あと、その所要する時間、そして３点目に○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

中城村に交付金が幾らぐらいあるか、それと窓○１番 伊佐則勝議員

口の現状で対応できるかどうかという点、４点と思います。繁忙期、ただいまの答弁、質問、でよろしいでしょうか。それについてお答えい

答弁に関しましては平均的な１日の流しというたします。

ことで２件程度というふうなことでございます

課長も資料をお持ちか

まず、１点目の平成23年度、沖縄県の申請件

けれども、忙しいとき、繁忙期には10名ほど殺数が３万6,089件ございます。その中で中城村到する日もあるんじゃないかというふうなお話

が515件ということです。

でございます。多分にそういうケースも出てく

あと、その１件に対する所要時間なんですけ

る可能性はございます。資料の中で、繁忙期のれども、まず県のほうでは平均で30分から40分

８月分の資料もお手元にお持ちかと思います。

ぐらいの、所要時間がかかるということでござ

実際問題、これは昨年のいわゆる旅券事務所でいます。

の資料でございます。まず夏休みの８月、申請

あと、交付金なんですけれども、中城村の場

件数が44件、１カ月ですよ。平均の所要時間が合は515件に対して48万2,040円の金額が交付さ

1.5時間、要するに年間を通した平均の時間数れる予定でございます。

が2.1時間でしたですかね、県の資料からする

あと、窓口業務は現在の状況で対応できるかと。逆に繁忙期の８月が若干なり少なくなってということですけれども、現在、移譲業務は、いるというふうなデータとしては出ております。

まず申請すると交付までということで、申請だ

ただし、先ほどの課長答弁にあるように、日にけを村で受け付けるということは事務移譲の中よってそういうふうなケースは出てくるかと思ではできないというのが基本です。ですので申います。ただ、それを前提として窓口がもう大請すれば交付まで、今現在、旅券事務所のほう変混雑してしまうというふうなことについては

では約１週間以内で交付できるものが、中城村ずっと継続してそういうふうな事態が起こり得

でやるともう２倍の２週間はかかるということ

るというふうなことはないんじゃないかなとになります。１次審査、２次審査がございます

思っております。
次に、質問を移ります。

ので、そういうことになります。
それとあわせて、所要時間が県のほうでやる

移譲による村民のメリットそしてデメリットと30分から40分かかるものが、恐らく村では、についてはどのように考えているか答弁願いま

中城では40分から１時間ぐらいかかるだろうとす。

いうように想定しております。

○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

それとあと、515件、総人数で割ると１日当○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

たりが大体２件から３件ぐらいというふうに

まず、メリットのほうなんですけれども、住思っております。その中でも、もし夏休みとか民は役場で申請交付ができるということで、身あるいは長期休暇、あるいは卒業シーズンとか近で申請できるということと、あとは経済的負─ 142 ─担、交通費等が少なくなるというのがメリットはしております。ただし、南上原、どんどん人というふうに思っております。一方、デメリッ

口がふえてまいります。結構、申請を対象とす

トは先ほどちょっと重複いたしますけれども、る方々も中には多くいらっしゃるかと思います

まず交付が１週間でできたものが２週間かかる

し、夏休みのやはり学生の申請も多数上がってということです。それから、あと申請時間が役くるかと思います。ただ、課長がおっしゃるよ

場の窓口のほうでやると少し長くなるだろうとうな件数のように、余り懸念することもないん

いうふうに思っております。

じゃないかなというのが今の私の考えでありま

あと、先ほど同じようなことなんですけれどす。そこら辺はさらに検討を、デメリットの部

も、繁忙期のときに窓口が混雑するということ分に関して検討をしていただきたいなと思ってが最大のデメリットじゃないかなというふうにおります。
それとあわせまして、例えば村で窓口を開設思っております。以上です。
○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

した場合、旅券センターではもう手続できませ○１番 伊佐則勝議員

メリットの部分に関しんよというふうな御理解をされている方もいては同じような認識を持っております。デメ

らっしゃるかと思いますが、そうではないわけ

リットに関しましては、若干こう私の考えと開ですね。結局、居所申請をすれば例えば近くにきがあるのかなというふうな思いはします。

那覇に職場を持っていると、あるいは那覇の学

まず、時間がかかり過ぎますよというふうな校に通っているというふうな、むしろ村よりもこと、ただしこれを例えば現在、実際に窓口を旅券センターのほうが利便がいいというふうな

開設している中部圏内からすると、比較すると方については申請時に居所申請をすれば旅券セ

人口的に全くほぼ同程度の比較資料がないんでンターで申請ができるというふうなこともありすけれども、例えば北谷町、あるいは読谷村あますので、そのデメリットの部分に関して旅券たりの資料を見ますと、まず北谷町で我が村のセンターで居所申請をすれば緩和されるという

約1.5倍の人口がありますか。そこで年間で平ふうなケースもカバーできるのではないのかな

均をとりますと約１日４件程度、これは平成23と思います。

年度の実績で991件上がっております。一方、次の質問に移ります。

読谷村の人口が我が村に比べますと約2.2倍ぐ

先ほど28市町村で移譲による窓口開設を開始

らいになりますか、平成23年度末で申請件数がしているとの答弁がありました。離島は全域、

１万1,106件、所要時間が4.5時間というふうな

本島に関しては沖縄の桜前線に例えれば南下を数字が出ております。同じく、いわゆる８月の加速しております。近隣では北中城村以南が開繁忙期、北谷町で逆に落ちて3.8時間、読谷村

花の時期を待っている状況でございます。本件のほうは逆に伸びております、約5.9時間とい旅券事務の役場窓口開設により村民としてはワ

うふうなところです。４次計画の中で10年後にンストップで申請、交付が受けられるという経人口を２万2,000人と想定しておりますね。も済的、時間的な恩恵を享受できます。

う既に今現在、我が村のですよ、10年後の人口

さて、本題の質問に入ります。

も既に通り越している北谷町、読谷村で繁忙期

この件に関しましては、村長からの答弁を求でその件数である。それからすると今のデメめたいと思います。旅券事務の窓口開設によりリットの数字というのは、もっと精査をしなけ

村民の利便性は確実に高まります。近隣市町村

ればいけないのじゃないのかというふうな思いに先駆けて県との協議合意の意思表示を期待し─ 143 ─て村長からの前向きな答弁をお願いします。

を一応は再検討させていただいて、議員がおっ○議長 比嘉明典 休憩いたします。

しゃるように前向きに次年度に向けて移譲を受

休 憩（１０時３５分）

けられないかどうか、移譲を受けるありきでも〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

よろしいかと思います。それありきでデメリッ

再 開（１０時３７分）

トのほうをまだほかに眠っている部分がないか、
しっかり精査をして、メリットのほうが圧倒的○議長 比嘉明典 再開いたします。

に大きいんだということであれば、これは住民

村長 浜田京介。

サービスという部分で我々当然の役目ですので○村長 浜田京介 お答えいたします。
今いろいろやり取りも、お聞きしまして、実真剣に考えていきたいなと思っております。

は私自身も少し勘違いしているところもあった○議長 比嘉明典 伊佐則勝議員。

ことをおわびいたします。

○１番 伊佐則勝議員

ありがとうございます。

今の議員のお話では、仕事場が那覇市であれ先ほどのデメリットの部分でちょっと補足しば申請をすればそこでできる、そうじゃない方ておきます、抜かしておりますので。課長のほはまたここでもできるということで、恐らくこうから旅券センターで交付まで６日間、役場申の500件の件数のうちの大部分というか、半分

請交付までで２週間というふうな答弁がござい

近くは那覇で、いうなれば仕事中に抜け出してました。私が確認をしたところによりますと、やったほうが利点があるという方々じゃないか

例えば役場は４日ほどおくれますと、といえばなと、予測ですけれども。私どもが権限移譲を10日では交付が受けられるというふうなこと。

今まで検討しなかったのは、かえって村民に迷ですから期間的に大分答弁と差が今ありますの

惑をかけるんじゃないかという考え方もある一で、再度補足しておきます。

方あったわけですね。中城でしか受け付けもでそれとあわせまして、普通、海外旅行をする

きない、交付もできないとなると仕事中、抜け場合に１週間前にあるいは２週間前に申請とい出して来る方々には不利益になるという考え方

うことはなかなか少ないかと思います。前もっも私自身が勘違いをしていた部分もあります。

て予定があるわけですから、一月前であるとか、今のお話ですとそれはクリアできるようですの

普通にですよ、十分余裕を持って申請されるん

で、そういうことであればメリットのほうが間じゃないかなと思いますので、その６日プラス

違いなく大きいんじゃないかと思っております。

４日が本当にデメリットなのかということが１

そうなると今後、次年度に向けてになるとは思つと、それと緊急時にはやはりそういうようなうのですけれど、我々も真剣に今の部分は考え確実な理由があれば旅券センターも救済措置をさせていただいて、また、件数が恐らく500件、とって早目に交付ができるような手続はします

１日に恐らくこの那覇で受ける方もいるはずでというふうな話でございます。ですから、そのすから、私は忙しい時期でも５件以内じゃない

いわゆる日数の部分で申請から交付までの日数かと思っています。まず、スタートしてみてその部分のデメリットの部分は余りマイナスの方れが非常に厳しい状況であればまた次の手を考向で考えなくてもよろしいかと思います。補足

えればいいわけですから、やってみる価値は大しておきます。

いにあると思っております。そういう意味では

村長、基地のない所在市町村、先頭になって次年度に向けて考えられるデメリットは恐らく組織をしてまいりました。今回、優良田園住宅

今のところ少ないと思っておりますので、それの件に関しましても県内初の事業の芽出しをし─ 144 ─

ようというふうなことでございます。さて、そ例えば検査項目とか報告頻度等はどのようにの旅券事務の窓口開設でございます。北中、宜なっているのか、また村民への情報公開の状況

野湾、西原、やはり、一番がいいですよ。

はどのようになっているか。

平成25年度の新年度予算でしっかりと合意し２点目に、環境保全や村民の安心、安全の確

ましょうと、25年度から合意しましょうという

保等への一般質問や折に触れての質疑に対して、

ふうなことを期待しまして御答弁をありがとう

これまで村当局は村民との情報共有や村民へのございました。

情報公開を推進し、村民とともに監視をしてい次、大枠の３番目でございますが、担当課長

くと答弁しておりますけれども、実際に具体的よりコミュニティ助成事業のメニュー等についな対応が見受けられないのが実態と感じておりていろいろと御説明をいただきました。そんなます。どのようになっているのかをお伺いいたに何百万円というふうな大きい数字を求めてはします。

おりません。やはり、まだまだ足りない未整備

２つ目は、普天間飛行場へのオスプレイ配置の運動遊具と、そこら辺はぜひ整備をしたいなが強行され、本村における墜落事故や騒音問題というふうなことでございますので、課長の説が一層厳しくなってくることがマスコミ報道等

明、今後いろいろとそういうふうな見合った形により確実視されております。本村はどのようのメニューと、あるいは平成24年度末の不用額な対応を考えているのかお伺いいたします。
次に、ブックスタート活動の対応についておでも結構でございます、流用できるのがあればそこら辺も検討の数字の中に入れていただけれ伺いいたします。

ば幸いだと思います。そのコミュニティ助成事

ＮＰＯブックスタート調べによれば、2012年

業で、実のある支援をお願いしまして私の本日

７月21日現在、全国1,742の市区町村中においの一般質問を終わります。

て820市区町村自治体がブックスタートを実施○議長 比嘉明典 以上で１番 伊佐則勝議員

し、沖縄においても既に20の市町村が実施をしの一般質問を終わります。

ております。ブックスタートに対する本村の考
え方、取り組みについてお伺いいたします。

休憩いたします。

３点目に、中学校の新学習指導要領の対応に休 憩（１０時４４分）

ついてお伺いいたします。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

１つ目が、武道の授業についてでありますが、再 開（１０時５５分）

まず指導者の確保、勤務体制等や必要な資格等○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて９番 仲眞功浩議員の一般質問を許しはどうなっているのか。
次に、子供たちが授業を受ける場合の服装等ます。
○９番 仲眞功浩議員

こんにちは。それでは、通告書に従い一般質問をさせていただきます。

についてはどのように考えているのかをお伺いいたします。
そして２つ目に、ダンスの授業の取り組みは

まず初めに、環境保全と情報開示についておどのように考えているのかお伺いいたします。

伺いいたします。
環境保全や公害防止に関連した協定書の締結

以上、簡潔で明確な答弁を求めます。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

状況についてお伺いいたします。
村内企業と沖縄県、あるいは本村とどのような協定が締結され、その協定書による報告義務、○村長 浜田京介 それでは、仲眞功浩議員の御質問にお答えをいたします。

─ 145 ─

まず、大枠１番の環境保全と情報開示についすが、まず水質測定とばい煙測定です。報告はての①、②につきましては住民生活課のほうで年１回報告されております。沖縄電力さんにおお答えをさせていただきます。

かれましては、２つの協定書が結ばれておりま③につきましては企画課のほうでお答えをさして、１つには工事に関する協定書、これは大気資質、あとは水質、騒音、振動が年４回報告せていただきます。
大枠２番につきましては、健康保険課、大枠されておりまして、それからあと海藻藻類、あ３番につきましては教育委員会のほうでお答え

るいはサンゴ類が年２回報告されております。

をさせていただきます。

あと、運転開始後による協定書が結ばれており私のほうでは御質問の大枠１番の③オスプレます。その中には大気、水質、騒音、振動、そイ配備についてでございますが、もう本議会でれからアンモニア、それから流況、水温、水質、も当然のごとく議決もやっていただきまして、

底質、海生生物の検査がされて年に１回報告さこれはもう県民の総意としてオスプレイ配備にれております。

は反対というのはもう議員の皆さん御承知のとそれから、村内業者ではございませんが、沖おりだと思います。本村としましても当然これ

縄県産業廃棄物処理組合、これ西原にございまはもう、我々とは隣接している普天間飛行場のすけれども、そこが１点締結をされております。

問題でありますので、これはもう沖縄県知事、あと、報告義務のほうで、そのほかに10カ所

沖縄県、市町村、市町村長みんな含めて一緒にの事業者が中部保健所の事務所のほうでその提なって配備反対の声を挙げていきたいと思って

出義務がございます。

おります。具体的にも今後、配備が予想されてあと、50トン以上の水質汚濁の件だと思いま

おりますので、今日の新聞等にもありましたとすけれども、50トン以上の事業者については３

おり、我々座り込みでの反対の表明や、あるい

年に１回の保健所の立ち入り調査がございます。

はそのほかにもいろいろこれから出てくるとは

あと②についてでございますが、村民の情報

思いますけれども、しっかりスクラムを組んで開示についてですけれども、現状、住民からの沖縄県総意として反対なんだということを先頭

情報、あるいは苦情があれば現場に出向いて対に立って訴えていきたいと思っておりますので、応しているという状況でございます。

皆さんも御一緒にひとつ御理解のほどをよろしすみません、ちょっと答弁漏れがございまし

くお願いをしたいと思います。以上でございま

たけれども、①のところで村民への情報公開のす。

状況ですが、村民からの要請、要望があれば開○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

示しております。今後は、村のホームページあ○住民生活課長 新垣親裕 それでは、仲眞功

るいは村広報誌を活用して公開できるように検浩議員の大枠１、環境保全と情報開示について、討したいというふうに思っております。以上で①と②について答弁させていただきます。

す。

まず、①について、村内企業と中城村との環○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

境保全協定は３社ございます。まず、沖縄ガル○健康保険課長 比嘉健治 仲眞功浩議員の御バ株式会社さん、それと沖縄綿久寝具株式会社

質問に答弁させていただきます。
大枠２のブックスタート活動の対応についてさん、それから沖縄電力さんでございます。
沖縄電力さんにおいては、沖縄県と中城村とということにですが、調査のほうで全国1,742

三者間の協定で結ばれております。検査項目での市区町村中820の市区町村、自治体がブック─ 146 ─

スタートを実施、そして沖縄においても20の市ますが、我々が加入しております加盟団体、あ町村が実施をしておりますということでありまるいはあらゆる関係する団体、そこと連携をいした。

たしまして配備反対の要請や反対行動をともに

本村のブックスタートに対する考え及び取りし、配備の阻止に向けて取り組んでいきたいと組みについてですが、ブックスタート事業は赤考えております。以上です。

ちゃんと保護者が絵本を通じて、ゆっくり心ふ○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

れあうひとときを持つきっかけをつくり、そし○教育長 安里直子 仲眞功浩議員の御質問、て読み聞かせを通し、感性や想像力を豊かに育大枠３番、中学校の新学習指導要領への対応にてる時間をつくれるように絵本を手渡しで贈り、ついてということですが、詳細については教育

赤ちゃんの成長を温かく見守る子育てを応援す

総務課主幹より①、②について答弁させていたる活動と考えております。

だきます。

取り組みについてですが、現在、本村におい

これに関しまして、本年度より中学校の新学ては乳児を対象としたブックスタート事業の取習指導要領による新教育課程が各学校では編成

り組みについては行っていない現状ではありまされております。新学習指導要領のこのねらいす。以上でございます。

を達成するために、生徒の学習環境を教育委員○議長 比嘉明典 順序がちょっと入れ変わっ会としては今後も整備していく必要があると考たのですけれども、企画課長

えております。以上です。

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

オスプレイ配備に反対○議長 比嘉明典 教育総務課主幹

喜屋武辰

弘。

する本村の対応についてでございます。
本村上空は普天間飛行場の米軍航空機等の飛○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 それでは、仲行経路となっております。開発段階から多くの眞功浩議員の大枠３、中学校の新学習指導要領

事故を引き起こしてきた危険きわまりないオスへの対応について①武道の授業について、指導

プレイの配備により、これまで以上の墜落の危者の確保、勤務体制や必要な資格等はどうなっ険性による恐怖と騒音被害で日々、不安が増すているかということに関してですが、現在中学ことが想定されます。オスプレイの配備はさら校では空手を選択し授業を行う予定であります。

なる基地被害と村民の命を危険にさらすもので指導者は体育教諭が行いますので、勤務体制はあり、到底容認できるものではないと考えてお現状のままでございます。必要な資格等は特にり、配備計画には断固反対の姿勢であります。

ございません。

９月９日に開催されましたオスプレイ配備に子供たちの授業時の服装についてですが、現反対する県民大会には、県内外から10万人余の在、空手道着の着用は考えずに体育着で行う予方々が参加し改めてオスプレイ配備に反対する

定でおります。

民意が示されたものと考えております。本村と②ダンスの授業の取り組みについてどのよういたしましても村議会などとともに実行委員会になっているのかに関してですが、体育課の年を設立し、大型バス３台、マイクロバス３台を間指導計画に位置づけて実施していくことにな配置した結果、多くの村民が参加し反対の意思ります。12月に８時間程度実施する計画はござを示すことができたと思っております。

います。ただ、学校行事等に配慮しながら実施

配備計画に対する今後の取り組みといたしま
しては、先ほど村長がお話ししたとおりでありしていく予定であります。こちらも指導者は体育教師が行います。以上です。

─ 147 ─○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

公開条例というのは、基本的にはあくまでも個○９番 仲眞功浩議員

人が要求して、その個人に対しての情報公開でそれでは、一つ一つ再すよね。この公害防止協定の意味、あるいはそ度、細かい質問をしていきたいと思います。
まず、公害防止に関する、あるいは環境保全

れに基づいて報告される意味、これが何があるに関する協定の件なんですけれども、現在、３んですか、意味ありますかね。この要求した人社ですか、これが締結されていて、定期的に年に対して、情報を公開しますと。それが本当に１回報告されている。そういうことであります

情報公開と考えておられるのなら、この情報公

けれども、その報告されている内容、どこの会開という意味は全く間違っていると、私はそう

社が報告していて、そしてその内容というのが思いますけれども、そのような状況をずっとこ

どうなっているのか全くわからない状況ですよ

れまで続けてきたわけですけれども、この件にね。これはそもそも、どれぐらい前からこの協ついてのこれまでの反省とか、今後のあり方に定とかいうものが結ばれているのか、まずそのついてどのように考えているか、その考え方と辺詳しく知りたいと思うのですが。

いうのを伺いたいと思います。

○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

○住民生活課長 新垣親裕 それではお答えい○住民生活課長 新垣親裕 それでは、お答えたします。

いたします。

まず、沖縄ガルバさんは、昭和60年４月22日

議員がおっしゃるように、えてして消極的なに締結されております。それから、沖縄綿久寝

公開になっていたのではないかなというふうに具さんは平成２年２月24日、締結されておりま思っておりますので、今後は村のホームページ、す。

先ほども答弁いたしましたけれども、村広報紙

当時は、沖縄県の公害防止協定に基づいて締を活用してできる限り公開できるようにやって結されております。平成22年度からはこの公害

いきたいというふうに思っています。以上です。

防止協定が環境保全協定になりまして、平成22○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

年７月22日には沖縄電力さんと沖縄県と三者間○９番 仲眞功浩議員の協定が結ばれております。以上です。

ただきたいと思います。そもそも、この公害防○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

止協定というのは、なぜ、そういうものが結ば○９番 仲眞功浩議員

このようにずっともうれるかと、その辺からもう１回お互い、考えて何十年もこういう協定が結ばれていて、ただそいかなければならないと思いますけれども、大れは秘密協定か何かよくわからないんですけれ

変重要なことだと思っています、こういう認識、ども、そうじゃないですよね、公害防止だから問題意識を持つというのは。

これは、ぜひやってい環境保全ですから、我々の生活環境を少なくとそれで、お伺いします。村長あるいは課長にも汚してはいけないというような観点からこれお伺いしますけれども、なぜ、この公害防止協が結ばれている。

定の環境保全に関する協定を結ばなければいけ

そういうものでありながら、実際においてはないか、それにどういう認識を持っておられる

村民には全く知らされていないというのは、いのか、考えを伺いたいと思います。

かがなものかなと思います。今、課長は情報公○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

開条例に基づいて請求があれば公開しますとい○住民生活課長 新垣親裕 それではお答えい

うふうにおっしゃっていますけれど、この情報たします。

─ 148 ─

当然この協定書には公害を未然に防止して、ていただきたいと思うんです。

それから住民の健康を保護し、生活環境及び自

それと、これは屋良課長にお伺いしたいので然環境の保全を図るというふうなことが目的とすけれども、屋良課長は去る６月の一般質問にいうふうに思っております。以上です。

おいて私の質問、それと宮城治邦議員の質問に○議長 比嘉明典 休憩いたします。

対してこのデータを共有していく、そして具体

休 憩（１１時１７分）

的に村民みんなで監視していくということを〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

おっしゃいましたけれども、この意味は具体的

再 開（１１時１７分）にどういうことを意味しているのか、私たちはよく理解できませんでした。この情報を共有し○議長 比嘉明典 再開いたします。

ていくとか、あるいは具体的に村民で監視して仲眞功浩議員。
○９番 仲眞功浩議員

おっしゃるとおりだと

いく、これはどういうことを意図しているのか思うんですよ。もっと簡潔に言えば、私はこう

その辺をお伺いしたいと思います。

理解してます。何もしないで放置しておけば、○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

少なからずも県民や村民の生活、あるいは環境

屋良朝次。

について何らかの悪い影響を与える、それが出○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、てくる場合に限ってそういう協定を結んで少なお答えをしたいと思います。

くとも、我々の環境については悪い方向に行か６月の一般質問のことですが、沖縄電力の吉ないようにしようと、そういうことなんですよの浦火力発電所からのグランドフレアのふぐあね。だとしたら、これはみんなで共通して、みい等による低周波の環境問題の件と理解をしてんながそういう意識を持たないといかないし、おります。

あるいはそういうこの状況というものをみんなその中で、環境保全協定の事故時の処置といに私は公開しなければいけないと思うのです。

うことで苦情の処理、損害賠償に基づく中で村本村みたいに要求があればやるとかそういう問民との情報共有や村民との情報公開についての題ではない、これは基本的に私は間違っている

答弁をしたと認識をしております。

と思うんです。特に、こういうものは１カ年のその後については、議員の意図に沿えない具

データを１回、年１回ですよね、１カ年のデー

体的な事例かもしれませんが、村としましては

タをぽんと出されても何の意味がないです、

その後、平成24年６月７日に吉の浦火力発電所

はっきり申しまして。これはそれまでのいろい

余剰ガス燃料装置ふぐあい説明会を久場の健康ろデータというのがあるはずですから、その経

スポーツセンターで行っております。そこで、

年変化で我々の環境というものはどういう状況

地域住民、役場が同席しまして情報を共有してなのか、よくなっていっているのか、悪くなっいるという認識であります。その中で電力からているのか、現状を維持しているのか、その辺は地域住民、村に対して恒久的な対策を講じるをやはりみんなで監視する、見詰めるということ、そして健康被害また住宅等への被害等に遭とをして初めて意味があると思うのですよ。たわれた方々については責任を持って対応していだ単に毎回、課長が言うように誌面上で、あるくという約束も取りつけているわけです。

いはホームページ上でぽんと１カ年の状況を、さらに、恒久的な対策についてはスケジュー

ただ１点ですよね、こういうことは実際には余ルをもって住民に知らせております。そのスケり意味がないと思う。そういう工夫をぜひ考え

ジュールに基づいて役場も地元も一緒になって

─ 149 ─

恒久対策ができるまで監視体制をしていくとい

うなんですかと。私が具体的にみんなで監視す

う御理解をしていただきたいと思います。以上

るというのは、村民がどうこうするということでございます。

ではなくて、実際は監視できないわけですから、○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

振動が幾ら発生しているとか、そういうこと○９番 仲眞功浩議員

じゃないんですよ。言いたいのは、実際に皆で私の受け取り方の理解

監視するということは具体的にそういう機器をとは若干違うような気もしますけれど。
その前に、村当局にお伺いしますけれども、使いながら、本当に実際どういう状況にあるん

村当局はどうですか、騒音測定やっていますよだということをやるのが私は、村民みんなでのね。それから今回、不法投棄防止のためにカメ監視することだろうと思っている。久場におけラを設置するというふうなことであります。こる低周波振動の問題でもそのたびにちょこちょれはどういう、何の目的のためにそういうこと

こ、何かあったらやると、そういう問題ではなをやるのかこれを伺いたいと思います。

いでしょう、これは実際そういうのが発生して○議長 比嘉明典 住民生活課長 新垣親裕。

きているわけですから、具体的にデータをとっ○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

てそれで初めて皆さんとのデータの共有となる

騒音については２カ所で測定しております。

し、監視になると、そういう方法だと思うんで場所については伊舎堂とあと南上原の国道沿い

すよ。

と県道沿いということで、目的はそこの自動車

先ほどの公害防止協定に関しても１点だけの騒音による調査でございます。あと、カメラじゃだめなんですよ、今まであるデータを全部については不法投棄が散乱しているところに設整理して、データベースをつくるなりして、こ置しますので、その防止に役立てたいというふ

れを整理してまとまった形でいつでも村民が利うな目的でございます。以上です。

用できるような形にする、そういうことが情報○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

共有であって、これをただぽつぽつ出して、あ○９番 仲眞功浩議員

要するに簡単に言えばるいはどこにあるから開示しておくって、それ監視をするためなんですよね、そういうことでを見て何の意味があるのかということが一般的

すよね、そういう理解でよろしいですかね。

な見方なんですよ。そういうことだと思うので○議長 比嘉明典 休憩いたします。

す。
屋良課長にお伺いしますけれども、私はそう休 憩（１１時２４分）〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

いうふうに、みんなで監視するということはそ

再 開（１１時２４分）のように機器、あるいはいろんなものを使ってデータを集めて提示すると、そういうことだと○議長 比嘉明典 再開いたします。

思うんですがいかが、こういう考えに対しては

住民生活課長 新垣親裕。
○住民生活課長 新垣親裕 お答えいたします。

課長としてはどういう見解をお持ちになりますか。

監視というよりは、抑止ということです。
○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長○９番 仲眞功浩議員

屋良朝次。

抑止でも監視でもいいですよ。要するにみんなで監視する、あるいは○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 お答え

見るということは、そういうことだと思うんでしたいと思います。

すよ。データを実際に集めて、それに対してど─ 150 ─おっしゃるとおりと理解をしております。今後、そういうデータを重視して分析等々、専門

ので、ぜひ情報公開に当たってはその点を留意

家の立場も、専門家の意見も取り入れながらとして、簡潔な、だれでもそういう逆に、村民にいう、個人的には思っております。以上でござ

みんなでそういう村政に参加できるような形にいます。

ぜひ公開の方法というのを考えていただきたい○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

と思います。

○９番 仲眞功浩議員

次に、進みますけれども、オスプレイの問題

ぜひそういう一貫した

根拠に基づいて村民にデータを公表して、あるに入っていきます。

いはデータを収集してしっかりした対応ができ

去る９月９日の県民大会では我々の怒りといるように、みんなで対応できるような形をぜひうものを日米政府、あるいは世界に発信できた整えていただきたいと思います。

と思うのですけれども、その中でさらにこうい

ちょっと余談になるかもしれませんけれども、うのを私は聞いたのです。この大会は闘いの初

この住民に開示するということについて、非常めである。この大会が終わってもさらに各市町にいい資料がありますので、これぜひ皆さんが、村においては、各市町村においてさらなるこの

特に役場の職員の皆さんが肝に銘じていただき

闘いに関連した闘いというものをぜひ進めてたいというのがございます。平成18年８月13日

いっていただきたい、おのおのが。そういう大付の総務省通知で、地方公共団体における行政会の中で言われていたと思いますけれど、村長

改革のさらなる推進のための指針というのがあとしてはこの件に関しては何か計画とか考えてります。これで皆さんは財務書類という４表をおられますか。

公表することになっておりますよね。それに関○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

連して、さらに平成19年10月17日の総務省の通○村長 浜田京介 お答えいたします。

達によりますとこういうことが書かれているん

市町村長の意見交換会などでも、この問題はですよ。財務諸表を開示するに当たり、最も重よく出るんですけれども、やはり県民の総意と要な点の１つは、理解可能なものであることでして、民意として我々が何ができるのか、これあるということになっております。さらに、地は単発でいろんなことをやるよりも、一緒に方公共団体の幅広い対象者に理解されるためになってやれるほうがインパクトが強いだろうとは、簡潔に要約された財務書類の作成と平易ないうことで、例えば各市町村での市町村民大会

解説が重要であるとなっております。

だとか、あるいは何らかの、これちょっと可能

要するに、この対象者というのは専門家じゃ性があるかどうかわかりませんが、一斉に空にないですよ、みんな普通の一般の方ですよとい

向けてアドバルーン的な物を上げようかだとか、うことで、ちゃんとそういうものを考慮して平いろんな案が一応出ている中で、これからじゃ

易な形で、あるいは簡潔に整理されてやりなさ

あすぐできるものは何かということで、今回、いと、わざわざこう明記されているわけですよ実行委員会からの通達で、まず意志を表示するね。何もこれは財務書類の公開に限ったものでために座り込み活動で市町村長、市町村議長、はないと私は認識しております。

市町村議員の皆様方も一緒にやりましょうとい

要するに、情報公開に関しては一般の住民がうのが今日の新聞報道だと思いますけれども、理解しやすいように工夫して公開する、それがどういった形であるにしろ、我々中城村として義務だと定義づけていると思います。これ、命は積極的に取り組んでいきたいなと思っておりとして通知するということが書かれておりますます。

─ 151 ─○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

のほうで実施をしております。村独自の騒音測○９番 仲眞功浩議員

今のところ村独自のそ定としましては必要があれば当然、我々も予算

ういう行動というのは考えていなくて、タイを作成し、騒音測定まではつなげていきたいとアップしてやっていきたいと、そういう理解でいうふうなことで考えております。

よろしいでしょうか。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○９番 仲眞功浩議員○村長 浜田京介 お答えいたします。

しています。言いたいのはこれからどんどん厳

それは私もよく認識を単発でここはやる、ここはやらないとかではしくなっていくだろうと言っているし、さらになくて、市町村一緒になってやりましょうとい

実際のものをいうためにはそういうデータという形ですので、もちろん何らかの事情でできな

うものを積み重ねていって示すしかないと思うい市町村があるかもしれませんけれども、時期のですよ。それだから村独自の測定というのをを一つにしたほうがインパクトがあるんじゃな

やる計画はないのかどうか、それをお伺いした

いかという、今、意見交換の段階ですけれどもいのですけれど。

そういう形で一応、進んでおります。

○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

ぜひとも、この意志と私の考え方からすれば、もう既に中城はそのいうものを我々知らすための場というものをや

騒音被害が非常に甚大に出ているという過去形

はり何回も、何回もやったほうがいいんじゃなも実はよく使わせていただいております。と言いかと思います。それについては頑張っていた

うのは、既に測定器の中でデータとしてもうだきたいと思います。

100デシベル以上の数値がもう残っております○９番 仲眞功浩議員

それとあと１点お伺いしますが、オスプレイ

ので、我が村はもう100デシベル以上の騒音被関係、今の現状についてでも関係があるんです

害を受けているということでいろんな要請行動

けれども、ますますこの騒音が特に北上原、南やいろんな会議の中ででも話をさせていただい上原というのについての、上地区の騒音が非常ております。もちろん、今、議員がおっしゃるに厳しくなっていくだろうなという考えがある

ように今後もそれを続けていかなくちゃいけな

んですけれども、それに対応する策とか、騒音い場面が出てくると思いますので、それはまた計の恒久的な設置とか、そういうものを考え、議員の皆様方の御理解を得ながら予算措置も伴やらないといけないんじゃないかなと、そういうものですので、それもやりながら、そして防う時期じゃないかと思っていますけれど、そう衛省や沖縄県の測定器の部分も利活用をさせていう騒音測定装置の設置とか、そういうもの考いただきながら数値としてのデータの積み上げ

えておられないでしょうか。

をしていきたいと思っております。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

與儀 忍。

○９番 仲眞功浩議員

お答えいたします。

ぜひとも積極的なデー

これまでは、村独自の騒音測定というのはタを提示できるような体制というの、これは非やってはおりません。平成20年、21年にかけて常に大事なことなんですよね、これはぜひやっ

沖縄防衛局が測定しました騒音測定と、それかていただきたいと思います。

ら平成23年、24年度にかけましては沖縄県が実

それと、夜間の苦情とかいろいろありますけ

施する環境影響の関連で騒音測定を村内３カ所

れども、今でもうるさいというのが多々聞こえ─ 152 ─てきますけれども、その夜間の通報体制とかそただければと思います。ぜひ、そういう広報もれについては今現在、全く対応していないだろ

できればやったらいいんじゃないかなと思いまうと思うんですけれど、この今後の夜間、あるす。宜野湾市は喜んでそういう対応をすると、いは休日の対応についてはどのように考えておこういうものについても逐次、いつどこで何がられるのか、村民からの通報とか苦情、それにあったというのを全部報告していくということ対してどういう考えを持っておられるのかお伺を言っていました。その辺の広報もしっかりといしたいと思います。

やっていただきたいと思います。
與儀 忍。

それから、次のブックスタートに移っていき

夜間とそれから休日のますけれども、ブックスタートはいろいろ各市○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

対応というふうなことですが、残念ながらこの町村が本当に沖縄でも取り組み始めております、

騒音の苦情に対する夜間と、それから休日に対大変いい傾向だなと私は感じておりますけれど。

して、特に職員を配置してその苦情を受けると先ほどちょっと伺った話では、今全くそういういう体制は今とってはおりません。ただ、平成活動については今取り組みの状況はないという

23年、あるいは平成22年、今年もそうなんです

ことですよね。そういう理解でよろしいですよ

けれども何件かのやっぱり騒音の被害の苦情のね。わかりました。では、ないということがわ

連絡はございます。その件は企画課のほうでかりましたけれども、その取り組みについて、

ちゃんと整理をしまして、沖縄防衛局に対してない状況についてどういうふうに取り組んでいその苦情の内容、そしてさらにこちらのほうか

くかという、そういう考えとか、あるいは計画

らそれに対する対応について即、連絡をしていとかもしございましたら伺いしたいと思います

る状況でございます。

が。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 健康保険課長 比嘉健治。

○９番 仲眞功浩議員○健康保険課長 比嘉健治 お答えいたします。

ぜひとも、夜間対応についても考えていただきたいと思います。今、そうですね、今後、子育て支援というのは本インターネットが発達しております。インター

村でも重要な施策の１つということになっておネットによるＥメールでのそういう通知ですね、

りますので、どのような実施ができるか他の市

その辺も受けられるように。宜野湾市は実際に町村の状況も勘案しながら検討をしていきたい

は夜間の留守番電話で受け付けておりますよね、と考えております。以上です。

これをちゃんとまとめて、職員が翌日に防衛局○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

とかそこに連絡して随時やっているということ○９番 仲眞功浩議員でした。中城の上空が非常にうるさいというよ

例がたくさんございます。一番進んでいるのはうなことがあった場合、これを受け付けていた

沖縄市じゃないかと思うのですけれど、沖縄市

だけますかということを聞いたら、もうぜひ歓のほうはこのブックスタートというのは普通、迎しますと、ぜひやってくださいと、我々はそ３カ月から４カ月ぐらいに大体、健診のときにれもまとめて今後やりますと、ぜひその番号が絵本とかブックスタートバックとかそういうもあるということを逆に積極的に活用してもらいのを一応あげているようでありますけれども、たいなというようなお話をしていましたので、沖縄市のほうはさらに進んで、９カ月、10カ月

その辺ももし広報としてできるならば、夜間はのときにもさらにセカンドブックスタートみた

今、宜野湾市はありますので、そこにやっていいな感じであげている、多分２回こうやってい─ 153 ─

もう身近に非常にいいるのは沖縄市だけじゃないかと思います。隣のふうに思っています。とにかく、今子育て支援

北谷町とか読谷村、ここら辺ももう始まっていが質の転換とかそういうのをぜひ、質の転換る。

じゃなくて充実ですね、やっていただきたいと

ただ、よくチェックしていますと、実際ブッ思います。村長はいろいろ待機児童とかそういク活動をしている場所としては図書館が主であうのに関して支援をやっている。しかしそれはるようであります、図書館で絵本をあげるからある意味、限られた子供たちなんですね、待機だと思うのですけれど、ただ中城も非常にこう

児童とかあるいは待機児童を持っている世帯という面に対しては別に図書館はないけれども、か、そういう部分がある、そういうことじゃな

状況・環境としては全くおくれていないというくて、全体の子供たちに行き渡るような、そう

環境があると思います。というのは、もう読みいう質の充実というのをぜひ考えていただきた

聞かせというボランティアが非常に活躍して、い。

非常に高い読み聞かせのグループがございます

そして最後にこれあえて聞きますけれども、

よね、そういう方々を利用すればこのブックス

村長はそういう意味もあって子供の支援だけにタートというのは大変、他市町村の先進市町村特化した室でもいいです、課でもいいですけれに負けないような立派なブックスタートができども、こども未来課とか、あるいはこども家庭

るんじゃないかなと考えております。ぜひこの課といろいろありますけれども、そういうもの

辺を検討していただきたいと思います。これは、をつくっていかれる、あるいは新設していくと

この中城村で生まれたすべての赤ちゃんに対しいうような考えはないかどうか、その辺お伺いてみんな地域で赤ちゃんを見守っていこうといしたいなと思いますが。

う運動であります。非常にほのぼのとした運動○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

であるし、また地域みんなでという意識が非常○村長 浜田京介 お答えをいたします。

に芽生えるとおっしゃっていました。そして子

正直なところ、今とっぴに御質問いただきま育て支援にもなるし、保護者に非常に感激するしたので、まだまとまっていない状況ではあり方もいらっしゃると、特に図書館があるところますけれども、ただ仲眞議員がおっしゃるよう

は３カ月、４カ月のその健診の時に、本を一緒な子育て支援に対する１つの方策という考え方にあげると同時に、この子のために図書カード、

では十分、検討に値することだと思いますし、

そういうものをつくってあげる、またこれがもまた先ほどから御質疑、御提言されていた部分

う大変、保護者の感動を呼んでいて、もうこのに関しても大変すばらしい御提言だと思ってお子のためにということでお守りみたいに思って、りますので、それも踏まえて、含めて今の件は今後の展開が非常にすばらしいということを十分検討に値すると思っております。ただ、形おっしゃっていました。

が今おっしゃるような新設の課での形なのか、

沖縄市の青山さんという方ですが、仲眞さん、あるいはその担当専門部署なのかは別にしてぜひ来てきてくださいよ。もう首も持たないでしっかり検討をしていきたいと思っております。

こう３カ月、４カ月の子供が読み聞かせをやる○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

と目を真ん丸くして、一緒にほほ笑んで、保護○９番 仲眞功浩議員

者も一緒にほほ笑んでという、こういう話し方

ひ特化してさらなる質の充実とか範囲というもをされて私はちょっと、一瞬涙ぐみましたけれのを広げていっていただきたいと思います。

ども、ぜひそういう活動を拝見したいなという─ 154 ─子育て支援ですね、ぜ

次に、学習指導要領関係に移っていきますけれども、主幹のほうから今ちょっとありました

ないということでございますので、これから状が、子供たちの服装についての話がありました

況も見ながら検討をしてまいりたいなと思ってけれども、この服装に関しては特別に何もそうおります。

いうことはやらなくて、ただ普通の体育着で授○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

業をさせると、そういうふうなことがありまし○９番 仲眞功浩議員

たけれども、その辺についてちょっと再考をおじゃないですか。ほかを見ながらやるとかいう願いしたなというのがあります。

行政はよくそう言われますよね、なぜ自分でいまず、その前に中学校の教材指針においては、

主幹、ちょっと弱いん

いと思ったら積極的にやってもらいたい。空手

保健体育教材として武道の柔道着とかあるいはも武道として認めますよと言っているのですよ

剣道防具のセット、あるいは相撲の簡易まわし

ね、そうであればこの武道としてこの服装のた等とが備品としてありますよね、これが備品とめのユニホームですか、こういうものは普通、して計上されていますよね、教材として。これ

それと一対ですよねというのがごくごく自然なは対象としてはいろいろ定義があったと思うの考え方だろうと思います。これについては他はですけれども、当然、沖縄での新指導要領の実どうであれよろしいですけれども、主幹はもう施に当たって、武道の授業として空手というの悲観的な見方をなさいますけれど、教育長、教が認められておりますよね、そうなりますとこ

育長はそういうものに対してどういう考えをおの空手着も当然、保健体育の教材として認めら持ちですか。

れるのが自然だろうと考えますけれども、これ○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

は教育委員会としてはどういう判断をなさいま○教育長 安里直子 ただいまの御質問にお答

すか、お伺いします。

えいたします。
武道の授業に必要な武具等々、道着等々はこ○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰弘。

の国庫の予算でできるという事業がありますの○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたしで検討の余地はあるかなというふうに思っておます。

ります。しかしまだ、今これがおくれている理

柔道着、それから剣道防具、それから畳と、

由は平成24年度から空手の授業を取り入れた授

この武道に必要な備品に関しては必要不可欠と業を行っているわけですけれども、そのときにいうふうに思っております。空手着がどうかと144名とか、それから155名とか、その子供たち

いった場合なんですが、目的を体育の武道の目に対応する予算の面で少し検討を今、させても的を達するために、例えば柔道であれば柔道着らっている段階でもあります。学校からのまたというのは、攻防、つかまえてそれで技をかけ強い要望がありましたらその辺も検討していきたり、受けたりというふうな部分にかかわってたいというふうには考えております。前向きにきます。剣道の防具に関してもそうです。竹刀

検討はしていきたいというふうに考えておりまにしてもそうなりますので、備品扱いかなとす。

思っております。それが空手着に当てはまるか○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

といった場合にはちょっと検討をしないといけ○９番 仲眞功浩議員

ない部分なのかなと思っております。現状、中れたからには、これは当然その流れというのは頭の各空手を実施している学校の中で空手着を一対ですので、当然な私は教材として認められ着用しているという部分は、学校は今のところるかと思います。その教材の整備の目安という─ 155 ─同じ武道として認めら

のもちゃんとございますので、それに従ってぜまして、現代的なリズムのダンス、創作ダンス、

ひ対応していただきたい。皆さんよくいろんな

フォークダンス、郷土の踊り等も含めると、どインタビューとか入団のインタビューとかよくれを選択してもいいというふうなことになって聞かれると思うのですけれども、このインタおります。現状、中学校のほうに確認いたしま

ビューの中でユニホームのそでに腕を通し、そしたら、この種目を取りまぜて行っていきたい

こで改めて重みを感じるとか、そういうよく言という方向であります。12月ごろに８時間程度

葉を耳にします。この武道というのもそうだと実施していく予定であると。このダンスに関し思います。ただランニングシャツだけ着けて、てはまた各行事、学校行事等も兼ねて実施する

こう、「えい、やあ」ときちんとやらんと思う

場合もあるということなので、このあたりも踏のです。それとちゃんと柔道着に着がえて、そまえながら実施していくということになっておこで、一、二とか、えい、やあとかやるのとは、ります。以上です。

これは全く心構えが違ってくると思うのです。

○議長 比嘉明典 時間ですのでまとめてくだ

そこが武道というものの特別に扱われるゆえん

さい。

じゃないかなと思います。ぜひともこの空手着

仲眞功浩議員。

の教材としての整備、これはぜひ検討していた○９番 仲眞功浩議員

だきたい。真っ先に中城からやっていってもい

ダンスというものに対して、現代的なリズムのいんじゃないかなと思います。柔道着に関してダンスですか、非常に興味を持っているところ

は本土のほうではずっとやっているわけですかがあります。しっかりと育てていっていただき

ら、同じですから、空手着については中城から、たいと思います。既に新聞等やテレビでも報道

ではその先鞭をつけてやろうと、ちょっといろ

されましたけれども、本村の中学校の２年生にいろかけ合っていただきたいと思います。ぜひ

在籍しています徳本カコさんです、彼女が所属お願いしておきます。

す るヒ ップ ホッ プダ ンス の グ ルー プ、 ソ ル

村長も、これやはり教育としての政策として、

本当に今、子供たちがティーシャインでしたか、これが世界大会で優ぜひ取り組んでいただきたいと思います。子供

勝して圧倒的に優勝したという話を聞いておりたちの教育に対して費用対効果というのは余りますけれども、予選から決勝までずっと１位

細かく考えないで、村長のある意味、政策としだったと。そういう輝かしい成績を上げるようて県内で先んじてそれを子供たちにやっていくな子供たちが出てきております。このダンスのんだと、そういうことをぜひ実行していただき授業に当たってはそういう子供たちに夢を持たたいと思います。よろしくお願いします。

せるような、本当に指導者も大変だろうとは思最後のほうになりますけれども、ダンスについますけれど、そういう子供たちが育っていく、

いて、まずダンスのほうについてはどういう種

あるいは育てるような教員の採用、それととも類のダンスを今中城中学校ではやろうとしていにしっかりと授業でも教育委員会が教材整備でるのか、あるいはやっているのかお願いします。

すね、その辺でもしっかりと支えていっていた○議長 比嘉明典 教育総務課主幹 喜屋武辰

だきたいと思います。子供たちは非常に期待し弘。

て、話をしていても楽しいところがあります。

○教育総務課主幹 喜屋武辰弘 お答えいたし

ダンスの話になると、ぜひそれを伸ばしていっます。

ていただきたいと思います。一応質問を終わり

ダンスのほうなんですが、実は種類がございますけれども、ちょっと一言、言い忘れており─ 156 ─ましたけれども、これは村長にお願いしたいん

日々奮闘されているかと思います。その計画のですけれど、ブックスタートいう事業ですね、

実施、運用を図っていく意味でも今度の一括交

これ非常に簡単な、予算としては非常に少額で付金の成果の検証と次年度の対策を協議する必済む話なんですよ。例えば絵本１冊で1,000円

要があると感じております。
そこで大枠の１番、交付金等の村予算についもしない、あれは1,000円内外の本なんですけ
れども、それとともにバックとしていろいろ子て。

育てグッズもいろいろ入れるという市町村もあ①平成24年度一括交付金にかかる予算計上事るわけですけれども、予算としては非常にかか業の現状について交付決定に至ったのか、またらないです。皆さん、本当にこれ、大変好評な

未内諾事業及び未要望額はあるのか伺います。

んですよね、特に若い子育てのお母さん方には、②平成24年度一括交付金の対象となる事業のぜひ、ブックスタートという事業があるという大原則、沖縄振興に資する事業であることとあことを村長もぜひ御理解なさって、お金もかかるが、各事業ごとに所見を伺う。

らない大変すばらしい事業であるということを③平成25年度予算にかかるグリーン化重点予理解して、ぜひ沖縄での21番目になっていただ

算に中城村としての計画は、平成25年度の概算

けたらと、そう希望しております。それを希望

要求はどのようになっているのか。

しまして、一般質問を終わります。お疲れさま

大枠の２、観光振興について。

でした。

①中城城跡を生かした観光振興をどのように○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員

考えているか。村長の所見を伺います。
②中城村は広域公園としての中城城跡活用をの一般質問を終わります。

どのように考えて県に提案できる村の独自プラ

休憩いたします。

ンを持っているのか伺います。

休 憩（１１時５９分）③本村は中城城跡以外にも観光資源を豊富に〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

持っていると思われるが、どのような事業の実

再 開（１３時３０分）

施を考えているか伺います。以上。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
続いて５番 新垣光栄議員の一般質問を許し○村長 浜田京介 それでは、新垣光栄議員のます。
○５番 新垣光栄議員○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。

皆さん、こんにちは。

御質問にお答えをいたします。

新垣光栄、一般質問を伺います。

まず、大枠１番の交付金等の村予算について

それでは、沖縄関連２法案の成立で住民間のは企画課のほうでお答えをさせていただきます。

予算面で大きな夢を持てるようになりました。

大枠２番の観光振興につきましては、企業立

平成24年度から運用を開始されました沖縄振興

地・観光推進課のほうでお答えをさせていただ

特別推進交付金について、これまでの地方自治

きますが、私のほうでは大枠１番の一括交付金の観点からも類を見ない制度であり、観光立県

での御質問だと思いますので総体的に所見を述沖縄、我が中城村にしての整備の充実と自立的べさせていただきたいと思いますが。御承知の経済の発展のためにこの上ない制度と言ってもように今年度、何とか中城におきましては約４

過言ではないと思います。子供たちに夢が持て

億円の配分額相当を何とか成功裏に終わりそう

る、お年寄りに安らぎのある安全、安心で住みな感じではあります。ただこれは来年も再来年続けられるまちの実現のため執行部の皆さんもも続いていくものですから、それなりに議員が５番

─ 157 ─

今おっしゃるように、我々行政のアイデアも含

いけない時期に来ていると思いますので、それめた村民サービスにどのように直結させていくが開通したときに果たしてどういった形で誘客

かということを今後また考えなくちゃいけないにつなげていくかとか、いろいろ我々はその中というのは我々のやらなければいけないことだ

城城跡を中心に考えなくちゃいけないという部と思っておりますし、ただ１つ懸念されるのは分が多々あると思っておりますので、しっかり

やはりそれが継続していきますと、当然のごと

またこれもやっていきたいなと思っております。

く 中城 村を 例に と り ます と４ 億円 のう ち の詳細につきましては担当課からまた答弁をさせ8,000万円は我々の自己資金を使わなくちゃいていただきます。以上でございます。

けないと、そうすると10年間で８億円の自己資○議長 比嘉明典 企画課長

金が出ていくということになりますので、その

○企画課長

忍。

お答えいたします。

一括交付金の予算計上の現状と未内諾の要望

辺のバランスを今後どうとっていくのか、それと同時に次年度からはこの議会でも答弁させて

與儀 忍

與儀

額についてでございます。

いただきましたけれども、町村会としても何と９月13日現在で21の事業につきまして事業計か幾らかでも真水でその分を補えないのか、せ画に掲載し、要望をしております。そのうち内

めて１割その辺が真水に変えることができれば諾された事業が14事業、未内諾の事業が７事業

極端に言えば、今後2,000万円ずつで済むといでございます。内諾待ちの事業につきましてはうことに変わっていきますので、それも含めた

すべて９月に入りましての事業要望となってお形での折衝をやらせていただきたいなと思ってります。県からの情報によりますと９月中にはおります。ただ、せっかくの一括交付金であり内諾の可否についての情報が届くものと見込んます。有効に使えるようにまた頑張っていきたでおります。
御質問の一括交付金事業の予算計上について

いと思います。
大枠２番の観光についても少し、私所見を述でありますけれども、内諾された14事業につきべさせていただきますが、やはり中城といいまましては当初予算、そして補正予算におきまし

すともう護佐丸、中城城跡、世界遺産というやてすべて予算計上をしております。未内諾の事

はりその辺がインパクトの強いアピールとなる業の幾つかの事業につきましても既に予算に計はずですので、それを中心にもちろん考えてい

上されているものもあり、内諾の時期の関係上、きますけれども、近年といいますか、イベント

現在のところ一般財源で予算措置をされている的な部分では単発的には何とか行えてきている

ものもございますが、内諾が得られ次第、財源

んじゃないかなと思います。例えば、今青年のの組み替え等を行っていきたいと考えておりま

皆さんが一生懸命グスクの響き太鼓でエイサー

す。また、未内諾の事業につきましても内諾がで盛り上げていただいたり、そういうイベント

得られ次第、予算措置を行っていきたいと考え的な部分、その中城城跡にこだわった、城跡にております。

こだわったイベントをいろいろ考えているよう

なお、９月13日時点での一括交付金事業費総ですので、それに向けての支援もしっかりやっ

額が既に５億円を超していることから、現在のていきますし、またダイナミックに変わるといところ今後新たに要望する事業はないものと考う意味ではやはり登又からの中城城跡線の完成

えております。
次に、沖縄振興に資する事業としての各事業後の楽しみといいますか、今からそれに向けての観光の誘致ということを真剣に考えなくちゃごとの所見についてでございます。

─ 158 ─

沖縄振興特別推進市町村交付金の交付要綱第活性化事業として進めてまいります。

３条に交付金の対象がございます。第３条第１

別表ヘです。人材育成に資する事業としまし

号におきまして交付対象事業等は別表に掲げるて吉の浦会館建設機能強化事業、児童館・子育事業等のうち、沖縄の振興に資する事業等でて支援センター強化事業の２事業でございます。

あって沖縄の特殊性に起因する事業となってお次世代を担う将来の沖縄振興の財産である子供

り、別表におきまして18の対象事業が掲げられたちに対し、自立するまでの期間、子育てにかております。昨日、與那覇議員の一般質問の前かわる環境を包括的に整備していくことが有益にお配りをしました資料１及び資料２の平成24で有用な人材づくりと人材資源確保へとつなが年度沖縄振興特別推進市町村交付金事業の備考

り、沖縄の振興発展に資する結果となるよう、欄のほうにも記載をしておりますので、どうぞ

人材育成に関係する施設などの整備、強化する御参考にしていただければと考えております。

事業として位置づけております。

本村の一括交付金事業で最も実施したかった

別表のチです。教育の振興に資する事業とし事業が実は歴史資料館・図書館建設事業でござまして、学校施設窓ガラス遮熱対策事業、中城います。歴史資料図書館建設事業は別表に掲げの歴史と文化を学ぶプロジェクト事業の２事業る交付対象事業のイロハ順でいきますと、イ、でございます。

ヘ、シ、ビでそれぞれの該当事業、いわゆる観次世代を担う将来の沖縄振興の財産である子光の振興、人材の育成、教育の振興、文化の振供たちに対し、教育にかかわる環境を包括的に

興、防災等としまして複数の該当事業を網羅し整備します。また、郷土の歴史、文化を学ぶカている内容となっており、多様な分野への振興

リキュラムを編成し琉球史を広く普及するために資する事業として進めております。

の環境づくり事業として進めてまいります。

また、別表レの防災及び国土の保全に資する

別表イ、観光の振興に資する事業でございま

事業としまして、災害対策避難道路整備事業、す。ごさまるＤｅマッチョ事業でございます。

地域防災計画策定事業、防災行政無線の撤去及これまでの村民体育館内のトレーニング器具をびスピーカー整備事業、Ｊアラート受信機購入

更新し、室内トレーニングジムの充実を図り、事業、緊急災害避難広場整備事業、以上の防災

吉の浦地区公園スポーツ施設でのサッカーを初

関連５事業でございます。本村の防災体制及びめとするプロ、アマのキャンプや合宿の誘致に

防災環境の整備強化としまして村民のかけがえ向けた取り組みとして位置づけております。

のない命と財産を守り、住みたい村、住みやす

別表ソです。その他の特殊事情に起因するもい村を形成し、それが村の発展、反映へとつなのとしまして仮戸籍等電子化整備事業でございげる事業として進めていきたいと考えておりまます。戦争で滅失した沖縄の戸籍等を整備の基す。

礎となった紙媒体等の劣化に著しい関係書類の別表ハ、農林水産業の振興等に資する事業とシステム化事業でございます。以上の理由等にしまして護佐丸島むん農業活性化関連４事業、よりまして、沖縄の振興に資する事業としましそれととよむ中城産業まつり事業以上の農林水て一括交付金の事業計画に掲載し、事業を実施

産振興関連の２事業でございます。地元農産物していきたいと考えております。
次に、グリーン化重点予算及び概算要求につの安定生産に向けた基盤整備と産業全体の活性化に向けた取り組みでございます。あわせましいてお答えをいたします。

て産業まつりと絡め島むん農産物と産業全体の─ 159 ─概算要求とは各省庁が政策を実施するのに必要な経費を要望書にまとめ、予算の概略である

けれども、概算要求についてですね、本村から概算を予算を所管する財務省に提出するものでは概算要求に係る要望としましては幾つかの事ございます。平成25年度概算要求につきまして業を予定しております。これまでの国庫補助事

は、平成24年７月31日に策定された日本再生戦業が主でありますが、内閣府に対しましては、略などを踏まえた内容に重点的に予算を配分す

これまでの浜漁港建設事業、久場地区土砂崩壊るため、平成25年度予算の概算要求にかかわる防止事業、土地区画整理事業、糸蒲公園整備事

重要な事項について組み替え基準を定めること

業、中城城跡保存整備事業、歴史の道保存整備が８月17日の閣議で決定しております。組み替事業、公共下水道整備事業でございます。さらえ基準の基本的な考え方の１つとしまして、今に防衛省に対しましては、中城城跡線改良舗装

後、国内外での需要の増加が見込まれるグリー事業などでございます。ですから、グリーン化

ン、ライフ、農林漁業など新たな成長を目指すの中のグリーンとライフにつきましては、これ重点分野に中小企業の活力を最大限活用しつつ、は今後出てくるようなものでございます。さら限られた政策財源を優先的に配分する、いわゆには市町村レベルでその予算に対応するというるグリーン化重点化がございます。グリーンにふうなことはちょっと今のところ無理があるん

つきましてはエネルギー及び環境関連の新産業じゃないかなというふうなことで考えておりまの創出や、産業構造の変化、再生可能エネル

す。以上でございます。

ギーの導入促進などでございます。

○議長 比嘉明典 企業立地・観光推進課長

また、ライフにつきましてはロボット技術等

屋良朝次。

を活用した多様な医療機器、福祉機器の開発や○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、革新的医薬品、医療機器の創出などが主でござ

新垣光栄議員の観光振興についての御答弁をさいます。農林漁業につきましては第６次産業化せていただきます。

による農林漁業の活性化や意欲ある若者や女性①については村長の所見を村長が申し上げたなどの新規就農促進などが主な内容でございま

とおりであります。②、③について私のほうかす。

ら答弁させていただきたいと思います。

以上の３つの重点分野を支える基盤としまし

まず、②の中城村は広域公園としての中城城て地域の核となる中小企業への支援を行ってい跡活用をどのように考え、県に提案できる村のくことにより日本を再生しようというのがグ独自プランを持っているかということに回答しリーン重点化予算の目的であります。したがいたいと思います。

まして、グリーン及びライフに係る部分につきまず、中城間切り歴史的ネットワーク構想にましてはちょっと市町村レベルでの活用は少し基づいてでございますが、観光振興の立場で県厳しいものがあるのではないかと考えておりま

営中城公園整備計画への提案としましては、世す。

界に誇れる歴史遺産を大切に守り、さらに沖縄

農林漁業につきましては、農家の戸別所得補の歴史や文化、自然を県民のみならず国内外か償制度や就農給付金、そういう活用の可能性はらの来訪者に気軽に体験学習できる歴史文化の十分あるのではないかと考えております。

創造公園として位置づけて、歴史や文化の交流

次に、平成25年度概算要求についてでござい

拠点、例えば自然史博物館や青少年を対象とした歴史や自然の滞在型体験学習施設を整備するます。
先ほど概算要求につきましてお話をしました

ことにより、村内の小学生の夏休み期間に宿泊

─ 160 ─を行い、村の歴史や文化やまたは護佐丸についります。当初の計画は太陽光発電と屋根の防水て学習することで将来の中城村の観光人材育成というふうなことで計画はしておりましたけれにもつながるものではないかなというふうに考ども、その後、吉の浦会館内の冷房設備それとえております。

ＬＥＤの電気、それの改修についても一括交付

それから③についてですが、本村は中城城跡

金で認められるというようなそういう内諾をい以外にも観光資源が豊富に持っていると思うが、ただきましたので、最終的には１億73万5,000

どのような事業の実施を考えているか伺います

円にふえております。

ということですが、本村の観光振興は世界遺産

児童館についてです。児童館につきましても

中城城跡を核として、有形無形文化財、民俗文

当初の予算で計上はしてございました。ところ

化財、記念物それら文化的景観、伝統的建造物

が内閣府と調整をする中で通常経費ではないかなどを生かした観光のまちづくりが考えられるというふうなことがありまして、それから児童と思っております。

館については一括交付金には該当しないものだ

さらにグリーンツーリズムの推進とかスポーというふうなことで我々もとらえてはいました

ツキャンプの誘致、マリンスポーツの推進、イ

けれども、最近になりましてさらに児童館の運

ベント、パラグライダーのほうが実績がありま

営経費まで認めることができるというようなそす。それから古集落の散策ツアー、伝統芸能のういう内諾をいただきまして1,700万円、１年体験ツアーなども考える１つのものだと考えて分のうち、内諾を得たとき以降の経費につきまおります。以上でございます。

して877万円ということで計上させていただい○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ております。

○５番 新垣光栄議員○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

それでは再質問させて○５番 新垣光栄議員

いただきます。

当初は審査が厳しかっ

詳しい説明で、今再質問しようとした項目もたと、使い切れないものだから、甘くなってき

全部言われて質問のほうがなくなっているのでたという、雰囲気が今とられて、７月18日現在

すが、その中で平成12年７月28日現在、内閣府で提出した６つの事業があったと思いますが、に中城村は６つの事業を要望を行っているが、その中で、通学バスの整備強化事業が8,000万

吉の浦会館の機能強化事業が5,100万円から１円あったと思うが、その通学バスに関しては緩億73万5,000円の増額。２、児童館・子育て支

和できなかったのかどうかです。お伺いします。

援センター運営強化事業が1,754万2,000円から○議長 比嘉明典 企画課長

877万円に減額になったのは、これが９月13日

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えをいたします。

通学バスにつきましては、我々としましても

現在の資料によりますが、どうして増額とか減額になっているのか伺います。

ぜひ一括交付金事業でやっていきたいというふ○議長 比嘉明典 企画課長

うな思いがありまして、当初予算に計上をさせ

○企画課長

與儀 忍

與儀 忍。

ていただきました。ところがやっぱり内閣府とお答えいたします。

吉の浦会館の機能強化事業ですけれども、当の調整の段階で、通学バスについては沖縄の特初5,400万円で当初予算のほうに計上をさせて殊事業というふうなことでみなされないといういただきました。その後、８月７日の臨時議会話がありましたので、こちらとしましてもそれかと思うのですが、そのときとそれから今回とを断念せざるを得ない状況になっております。

２回に分けて増額の補正をさせていただいてお以上でございます。

─ 161 ─○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

らっております。

○５番 新垣光栄議員○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

今、交付金の場合、沖縄に資する事業で特殊事情と他に交付金が補助○５番 新垣光栄議員

金がない事業等の条件があると思うのです。通あったものですから、その８月７日ということ

学バスは他に補助金がない事業だと思うのです。

で、当初は６事業の中になかったですよね。そそれよりもやはり沖縄に資する条件のほうが強れで、その計上したことについて、庁内で調整いのかどうか。

とか議論とか課長会とかで、庁舎建設であれば○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

資料で計上された日がそういう準備室がありますが、そういう建設案

與儀 忍。

をもんだのかどうか。

お答えいたします。

通学バスのみならず、これはコミュニティバ
スも含めてなんですけれども、日本全国でこう○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

いう問題を抱えていると、ですから沖縄の特殊当初予算には確かに計上はされてはおりませ

事情の中には当たらないというふうなことで、ん。ただ、第４次総合計画策定、あるいはそのこれにつきましては内閣府の参事官と直接面談

策定に係る地域懇談会におきまして、村民のする機会がありまして、こちらとしても何とか方々からの要望というのはやっぱり図書館をつ認めていただきたいということで調整を行った

くってくれという要望が非常に多いというふうのですけれども、やはり直接、参事官のほうかなことで感じてきております。その中で、幸いら難しいというふうな回答がございました。

にも一括交付金というふうなこういう事業が起○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

きまして、村としても何とかこの一括交付金事○５番 新垣光栄議員

業で歴史資料館、あるいは図書館というものをわかりました。

それでは、この通学バスについては一般財源

建設したいというふうなことで考えてきました。
当初予算のほうに計上してこなかったのは、当で行うことを理解してよろしいでしょうか。
続きまして、その６事業になかった事業で平初、こういう箱物建設というのがすぐ認められ

成24年７月18日現在で６つの事業を本村としてる、認められないというのが余りはっきりしては内閣府のほうに提出したのですけれども、そいない、交付要綱が実際国から示されたのがたの中には６つの事業の中には歴史資料館・図書

しか４月19日で、国からさらに県に示されたの館の建設費がなかったのですけれども９月13日

が５月に入ってからです。ですからちょっとでに突然計上されてきたということで、この建設

きるかできないかは、はっきりしなかったので工事に至っては村長の選挙からの公約であって、当初予算には計上していないということでござ

そのほうは理解しているつもりでいますが、ないます。それと、建設に関しましては歴史資料

ぜ当初から上げてこなかったのか、突然、７月

館の建設準備委員会も当然立ち上がっておりま

18日現在ではなくて９月13日になってきたのかすので、そこのほうでの議論もあります。近々、ということをお願いします。

検討委員会も立ち上がるものと認識しています。

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

與儀 忍。

お答えをいたします。

○５番 新垣光栄議員

第４次基本構想の中で今の御質問の中で９月というふうなことがごも、今村民が図書館をつくってくれという、一ざいますが、歴史資料館につきましては８月７

番要望の多かった事業をこれからやっていくわ

日の臨時議会でその分については計上させてもけです。それで交付金が充てられたということ

─ 162 ─はとてもいいことだと思っていますので、しっ○５番 新垣光栄議員

かりその辺も建設はしっかりとしたいいものを一番住民が要望していた図書館建設に使うわけ

つくっていただきたい。

ですから、大分予算の重点的な配分が限られてそこで、この建設工事費をさきの補正予算でそこで、一括交付金をくると思います。

逆算すると大体10億円ぐらいの建物になるのでそこで、平成25年度予算に係るグリーン化重はないかなと思っていますが、予算的にどれぐ

点予算についての活用をぜひやっていただきた

らいの予算を見込んでおられるか。

いと。平成24年７月31日に閣議決定された平成○議長 比嘉明典 企画課長

與儀 忍。

25年度概算要求を組み替えで基準のポイントが建設費についてでござ

日本再生戦略を踏まえて中小企業の活力を生かいますが、現在は建設準備委員会ですね、今後しつつ、重点３分野ですね、グリーン、エネルの建設検討委員会、そういう場でいろいろ議論

ギー、環境、ライフ、健康と農林水産業。先ほを交わしながら建物の規模というのがだんだんど言われたようにグリーンとライフのほうは示されてくるだろうというふうなことで考えてちょっと中城村ではちょっと荷が重いという説

おりますが、今、予算を建設の設計とかそうい明があったのですけれども、そのほかに農林水うものからすると約10億円弱、これは図書の整産業のところですね、この６次産業化について備も含めてですけれども、それぐらいはかかるの重点配分については中城村でも一括交付金をのじゃないかなというふうなことで準備委員会

図書館で使い切るので、この辺の概算要求でどの中で議論が出たことは間違いありません。

うにか農林水産業のほうの予算として取り込ん○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

でいただきたいということです。なぜかと言う○５番 新垣光栄議員

そうすると、平成24年と、グリーンを入れた場合の見直し額が通常の度の一括交付金の予算が大体４億円ですね、そ予算の特別重点要求によって４倍ぐらいになる

うしますと平成25年、平成26年にこの一括交付と思います。するとかなりの予算が農林関係に金を活用してつくっていくとほぼ25年、26年のおりてくると思いますので、それで平成25年に一括交付金はその分を使い切るということで考係るグリーン化重点予算に中城村としてどのよ

えてよろしいでしょうか。

うな提案をしているかということを、概算要求

○企画課長

與儀 忍

○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

部分に関しては先ほど言われたように今、４事

與儀 忍。

業があると思うのです。地区滑り対策、東部地お答えいたします。

今、総額で10億円ぐらいかかるのではないか

区の滑り、それから若南線の延伸とか、久場、というふうなお話もしましたけれども、平成25

安里地区のダム、それ以外にそのグリーンに関

年度あるいは平成26年度事業で各課、あるいはする農林水産業の６次産業化に村としてどのよ

村民の方々からどういう一括交付金の提案があうな提案をやっているか伺います。

るかどうかというのがちょっと今のところはよ○議長 比嘉明典 企画課長

くわかりません。もし万が一、10億円かかるよ

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

うであれば場合によっては平成25年度、26年度

グリーン化重点予算の中の農林漁業に係る部に関しましては歴史資料館・図書館建設事業に分についてでございますが、これにつきまして

多くの予算が配分されるというふうなこともあは概算要求の組み替え基準、これが８月17日にり得ると思います。

閣議で決定したばかりです。ですから、その内○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

容がどういうものを要望できるのかという詳細
─ 163 ─につきましては今後、国から県を通じまして各する部門の予算化もしてくれるのではないか、担当部署に示されてくるものかと考えています。

一緒に協議しながらやっていただきたいというですから、現在のところはそれがこの農林水産ことです。その交渉はどこの課でやっていくの業の部分について申請、あるいは要求というのか、お願いします。

はまだ行っていない状況だと考えております。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

事務局長 津覇盛之。

○５番 新垣光栄議員○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

12月末には大体、外郭が固まってくると思いますので、そこで提案で之 お答えいたします。

す。農業のアタイグヮー朝市関係、農業部門とただいまの新垣光栄議員の御提案です、今後

漁業部門の相対販売施設の設置とか、そして飼６次産業化に向けた取り組みといいますか、こ料加工工場それとか冷凍倉庫、食品加工工場等

れはまた村独自にできるものではなく、当然Ｊをぜひ、その部分で提案していただきたい。な

Ａ等、協力を得ながら今後検討すべきことだろぜかというとこの数年、農業関係の長期的な投うと思います。それには取り組みについては今資が中城村では余り行われていない。単発的な後またできるだけ実現できるように取り組んで事業はあるんですが長期的な事業が余りないこ

まいりたいと思います。以上です。

とによって、農業がだんだん規模が小さくなっ○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ているんではないかと。サトウキビの問題もあ○５番 新垣光栄議員

りますが、ぜひ活用していただきたい。この６ではあったのですけれども、これは一課ではで次産業化においては防衛庁の予算でも該当する

きないと思いますので、庁内の横のつながりでということで、防衛庁予算は何でもほとんど補

本当に議論しながら提案していかないと事業規助内容としてある程度使えると思います。別の模がどんどん小さくなって、私は企画部が財政

防衛庁予算も生かしながら補助率も大きいと思を握っているものが問題で、総務課に渡したほいますので、ぜひ使っていただきたいと。

うがいいんじゃないかと、企画というのはもっ

農林水産課からの答弁

なぜ、そういうことを言うかというと６次産と大きいことを考えて提案するのが企画課じゃ

業化に向けて８月22日、吉の浦会館で行われた

ないかなと思っているほうですので、横のつな

ＪＡの中城支店の事業報告書を損益計算書を見がりを密にしながら大胆な農業政策をやっていましたら、当期利益が2,303万3,000円、その中

ただきたいと思います。よろしくお願いします。

の内訳として信用部門、金融取引部門で黒字のそして、次、大枠の２番に移らせていただき

ほうで2,126万円。そして農薬の売買です、そます。

れで2,058万5,000円の黒字です。このお金を貸大枠の２番の再質問をしたいと思います。

すのと、農家に売る購買のほうです。しかし本今、観光振興について限られた財源の中で選業である販売部門、野菜の販売ではマイナス

択された予算は金額であらわされて、それはこ

1,842万5,000円、農協は金融と農薬の販売でもの金額というのは限られた予算の中であらわす

うかっているということで、本業である販売部

ものですから村と村長の思いが詰まっているの門では1,800万円余りの赤字です。それなのにが予算だと思います。

今、農協としてはこの加工部門の予算がゼロな

そこで、平成25年度の概算要求に観光に資すんですよ。その辺も含めて村が加工場、６次産る予算をどのように考えているか、村長の答弁

業化の方針を出していただくと農協も加工に関をお願いします。

─ 164 ─います。先ほど、食事しながらもらったのです○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１４時１３分）

けれども、中城中部広域活性化対策のフォーラ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ムがあります。琉球大学の放送大学の島袋さん

再 開（１４時１３分）

がこういうのを独自で中部地域、中城のためにやろうとしています。そのような仕掛けを、中○議長 比嘉明典 再開いたします。

城村としてもやっていかなければならないと思

企業立地・観光推進課長 屋良朝次。
○企業立地・観光推進課長 屋良朝次 では、います。その提案をどのような場で、直接陳情お答えをしたいと思います。

しに行くのか、議員で請願していくのか、県議

平成25年度の概算要求は大体、秋過ぎて冬のを使って課で陳情していくのか、その辺の答弁

手前から12月ごろから概算要求をしていきますをお願いします。

が、やはり観光振興としましては、今現在、中○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

城村のＰＲ、中城城跡のＰＲを主にこの２カ年○都市建設課長 新垣

間いたしてきました。今回でパンフレットも常問にお答えします。

正 新垣光栄議員の質設もしました。来年度は中城村文化遺産情報コ

先ほど、企業立地・観光推進課長のほうで資ンテンツ作成を今年いたします。そのコンテン

料館とか宿泊施設の話をしていましたけれど、ツに基づいて、今度はインターネットで全世界

今の調整会議の中では城跡公園の計画の中ではというんですか、そのぐらいの規模でインター

確かに資料館、博物館、宿泊棟という絵はあり

ネットを通じて中城村のＰＲ、特に中城城跡、ます。ただ、その中で補助対象外になっている

地域の文化財ビデオを作成しておりますので、ものですから、その辺は今、県と調整会議の中

それを５言語で対応できるように発信をしていでそれが一括交付金でできるかどうかというの

きたいと、来年度の予算はその分で1,500万円

は提案できますので、それを踏まえてまた村長

ぐらいの大きなものだと考えております。以上も一緒に県のほうに提言できないかなと思ってでございます。

おります。今のところは補助対象外となってい○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

る施設です。以上です。

○５番 新垣光栄議員○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

平成25年度はもう少し、観光の分野にも予算を計上して、予算組みをし○５番 新垣光栄議員

村長が中城村の営業マていただきたいと思います。

ンですので、この辺、県のほうで一括交付金をそれでは②、先ほど答弁がありましたように活用して、県の施設ですので県でつくってもら

中城自然歴史博物館とか滞在型の学習施設、野えるように提案していただきたいと思います。

外イベント、そういう施設の提案を県のほうに

昨日、徳正議員への答弁で中城公園の管理はしていきたいと。私は博物館とか学習施設のほ

中城村、北中城村それから県、県営公園の覚書

かに祭り事をできる野外イベント施設、それかの中で管理していくという答弁がありましたが、ら野外スポレク施設等を、そういうのも庁内でその答弁の中で維持管理の予算面では県が管理しっかりもんでいただいて、県のほうに提案ししていくということですが、維持管理の運営にてほしいと、なぜかというと、中城村の一括交

関しては中城村が指定管理等を受けて、中城村

付金は限られています。県はまだまだ余裕があのほうで管理したほうが中城村民の雇用も生ま

ると思います。県の県営公園の中に県の予算でれるし、そのほうがいいのではないかと思いま

そういう施設をつくるということは可能だと思すが、この交渉もぜひやっていただきたいなと、─ 165 ─

その辺は観光立地のほうで交渉していくのかど○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

うかです。

○５番 新垣光栄議員○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ペリーの旗立岩あたりに電波塔とか墓が建って、○都市建設課長 新垣

本当にこの地域が国指定文化財としてふさわし

正 お答えします。

なぜかというと、今、今、指定管理者の話がありましたけれど、今いのかどうかというぐらい中古車があったり、のところ県のほうで指定管理者を募ってやってごみが捨てられたりしています。ぜひ周辺までいくということに協議になっていますので、も文化庁で買える土地取得よりも大きく取得して、し指定管理者が中城村にとってメリットがある

港川人遺跡のように大きく取得して観光的なものであれば、それは交渉の場で、調整会議の中のに使えればいいなと思って提案しました。

で協議できると思いますので、今のところは県

そして、その今、新垣グスク、中城というこのほうで指定管理者を募ってやっていくというとで、南上原から歴史の道が通っているんですことになっています。以上です。

けれども、その歴史の道の草刈り等の管理を今○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

荒れ放題になっていると思いますけれど、どの○５番 新垣光栄議員

ように今後、管理していくのかお伺いします。

ぜひ、中城村にはこれからシルバー人材センターとかグスクの会とか、○議長 比嘉明典 都市建設課長 新垣 正。

ＮＰＯとか立ち上がってきますので、その辺の○都市建設課長 新垣

正 お答えします。

指定管理をぜひ村のほうで受けて、村民のため

歴史の道は城跡公園まで、南上原についてはに使えるように提案していただきたいと思って

2.3キロメートル、そのあとは4.6キロメートル、います。

歴史の道ということで整備していますけれども、そして③中城村城跡以外にも観光資源がいっ

今、緊急雇用で年２回、それと南上原について

ぱい中城村にはあると思います。その代表的なは村の協力会、建設協力会のほうで、ボランものがペリーの旗立岩周辺、新垣グスク方面がティア作業ということでやっています。今後も私は重要ではないかと考えているんですけれど

緊急雇用、草が生えれば緊急雇用もすぐ動けまも、港川人遺跡のように、土地の取得が一括交すので、都市建設課としては年に１、２回は整付金でできないのかどうかお伺いします。

備していきたいと。
それと、要望等があればうちは緊急雇用、い○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１４時２２分）

つでもすぐ動けますので、その辺は対応します〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ので、今後も何かあったら、都市建設課のほう

再 開（１４時２２分）に申し出ればいつでも対応します。以上です。
○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

○議長 比嘉明典 再開いたします。
生涯学習課長 名幸○生涯学習課長 名幸孝。

○５番 新垣光栄議員

孝 お答えいたします。

がとうございました。

どうも力強い答弁あり

新垣グスクで旧部落跡、あとペリーの旗立岩

なぜかというと、先日なんですけれども９月に関しましては、今、教育委員会で国指定にし13日、仲村春吉先生ら３名で、21日に案内があようと考えております。国指定にすれば文化庁るからということで一生懸命、草刈りをしてもの予算で用地取得が可能でありますので、一括らいました。私はこれ案内できないよ、やめろ

交付金を使わずに、文化庁の予算でも可能だとと言ったのですが、その思いというのは人を動考えております。

かす力がありまして、３名でやったのが、また─ 166 ─

グスクの会の皆様が20名ほど集まって中城城跡

詩人の方が取り上げている花で、海岸や海辺にから新垣グスクまでほとんどの草刈りをして終生えていて、中城城跡で観光客が見るととてもわっております。春吉先生は21日に案内したと。

喜ぶんですよ。沖縄の桜は余り喜ばないですね。

本当に人の思いというのが人を動かすのだなと小さくて、規模も小さいものですから、それよいう実感をしました。ぜひ大切な観光資源でありは本当に観光客が、私も中城城跡で案内をしりますので、その辺の整備まで含めて大切にしたり作業をしたりするんですが、ツワブキを見ていただきたいと思っています。

るととても珍しいと大きいと、花も。そしてイ

それでは、続きまして植栽計画について、観ンターネットで調べるとツワブキが4,800円ぐ

光資源としての植栽計画、中城村の木と花は、

らいと、結構、高額で今販売されています。今何か。

ツワブキってそんなにいいんだなと思っており○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

ます。そして、そのツワブキを中城城跡にツワ與儀 忍。

ブキ城として５万3,000株を植えると、この１お答えいたします。

村の木はリュウキュウコクタンでございます。

つの株から10株ぐらい生えて53万株の花が咲く

花につきましてはハイビスカスでございます。

と、530万の花が咲くということでぜひ、その○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

ような提案をし、そしてツワブキまつりを中城○５番 新垣光栄議員

なぜこのようなことを城でやるということを、そういう夢物語をつ聞いたかということで、採用試験ではないのでくって、観光客を物語をつくって観光客を誘致

すが、中城村の観光地としての街路樹、それをする。そしてツワブキというのが、この詩人にクロキとハイビスカス、高木がクロキ、中木が歌われています。この満月の夜に中城城跡で歌ハイビスカス、その下草を抑えるためにツワブを歌う会をするとか、八重山のトゥバラーマでキを使ってはどうかなと。なぜかというと、そした。そういうトゥバラーマ大会をやるとか。

の３つをセットにすれば草刈りの労力が抑えら

また歴史の道を全部、下草をツワブキですると。

れるし、そしたら中城村の街路樹が全部、クロ

そしてその中でツワブキウオークラリーをやる

キと、ハイビスカスと、ツワブキを植えることと、このツワブキの字が石に蕗、フキノトウのによって観光地としてのイメージアップ、国道

蕗、石に蕗と書くものですから中城城の石垣のにアカギを植えるのではなくて、そういう国道、

石とイメージがぴったりなんですよ、本当にツ県道への提案もぜひそのような意識を持ってや

ワブキというのが中城城に合っているなと思っれば県の担当者、国道の担当者も中城だったらています。そのような夢のある観光を提案してクロキとハイビスカスを植えようと、下草はツ

いければ街路樹、それから歴史の道、そして中ワブキを植えようという意識が出てくると思い城城跡がクロキとハイビスカスとツワブキで中ます。そのような一貫した計画のもとに進めて城村の観光イメージもぴったりではないかなと

植栽計画等も観光のためにということで進めて思っています。そして護佐丸の奥さんはツワブ

いただきたいと思います。

キが好きだったんだよと、そういう物語をつ

なぜそのような話をするかと言うと、中城城くっていただけたらいいなと思っています。そ跡をツワブキ城にしたいと、なぜかというと方してこのツワブキが咲き誇っている中で歴史の言ではチーパッパーと言うんですが、小林一茶

道中城、新垣グスクを使って、護佐丸ツワブキの詩にもあるように、まちまちとした海にもちウオークラリー、コースはツワブキコースと、ぬツワブキの花ということで、ツワブキは結構

歴史の道がツワブキコースです、それから新垣─ 167 ─

グスクから中城城までツインキャッスルコース、かをやりたいという村民の方々や団体について

２つの城のキャッスルコースとか、それと首里は我々も積極的にそれにこたえていこうというから勝連までの三国志コースとか、それで沖縄のが役場の努めだと常々、庁議の中でも話をさ

県最大のウオークラリーを中城でやると、そこせていただいておりますので、今の話はどれぐ

で5,300人を限定、護佐丸ですから、5,300人。

らいの規模で、どれぐらいの予算でということこれに漏れるとウオークラリーに参加できない

はすぐそこで答弁はできませんけれども、せっと、そういうふうなツワブキウオークラリーをかくグスクの会や応援をする方々がやりたいとぜひ開催していただきたいと、そういう夢のあいうことであれば、これは当然我々はそこに渡る提案をすればおのずと住民の皆様も自分でツりに船といいますか、行政にとっても大変これ

ワブキを植えようと、自分で草を刈りようと、はありがたい話ですので、そこにはしっかりこ

協働ですね管理。歴史の道から街路樹、中城城

たえていきたいなとまた思っております。

まで自分たちで管理をしていくのではないか、

また、少し余談になりますけれども、グスク

行政コストも抑えられるのではないかと思っての会やあるいは今後予定されているシルバー人

おります。

材、シルバーという言葉は余り好きじゃありま

そして、その壮大な夢の中でまずはツワブキ

せんけれども、中城においてはお年寄りは宝でをふやさないといけない。そこで、耕作放棄地

すから、ある意味シルバーというよりゴールドにツワブキの株を植えたり、クロキを植えたり、だとかプラチナだとか、テレビドラマじゃあり

ハイビスカスを植えたりしないと、最初のとっませんが、その人材も含めてある程度、そこにかかりが大切ですよね。その中でそういう耕作も受けていただきながら生きがいづくりの中に放棄地に黒木、ハイビスカス、ツワブキを植えタイアップしてできるものはないかと、いろいて、造園業を指定管理、中城の雇用にも発展す

ろ方法はあると思いますので、それは真剣に考ると思いますので雇用をさせていくというふうえていきたいと思っております。

な提案をしたい。その真っ先にツワブキをふや○５番 新垣光栄議員

していかないといけないと思いますので、村長、ございました。期待しております。

来年度の予算でこのツワブキをふやす。グスク○議長 比嘉明典 以上で５番 新垣光栄議員の会が今悩んでいるのが、どうして、どのようの一般質問を終わります。

以上です。ありがとうにして中城城跡にツワブキをふやしていこうか

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

というのが悩みですので、そのツワブキをふや

本日はこれで散会いたします。御苦労さまです予算をぜひつけていただきたいと思いますのした。
散 会（１４時３６分）

で、御答弁お願いします。
○議長 比嘉明典 村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。
光栄議員の大演説会でございましたけれども、
ただ、観光客に喜ばれるツワブキというものは、
やはりグスクの会の会員であります光栄議員の言葉は非常に重い言葉だと認識しております。
そういう、せっかくよくある常々お話しします
けれど、やる気のある、何かを仕掛けたい、何─ 168 ─

平成24年第８回中城村議会定例会（第20日目）
招 集 年 月 日

平成24年９月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開議

平成24年９月26日（午前10時00分）

閉会

平成24年９月26日（午前11時21分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

氏

名

議 席 番 号
番

氏
仲

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

欠

席

10 番

安

里 ヨシ子

会議録署名議員

９

仲

眞 功

浩

10 番

安

里 ヨシ子

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

教 育 総 務 課
主幹

喜屋武 辰 弘健康保険課長比嘉 健

治

─ 169 ─正清孝

議 事 日 程 第 ８ 号
日

程

件

名

第

１

議案第48号

物品購入等の契約

第

２

認定第１号

平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定について

第

３

認定第２号

平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

第

４

認定第３号

平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

第

５

認定第４号

平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

６

認定第５号

平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

第

７

認定第６号

平成23年度中城村水道事業会計決算認定について

第

８

陳情第９号

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する陳情第９

意見書第４号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書

第10

陳情第10号「しまくとぅば」の普及促進に関する宣言決議要請について第11

陳情第17号「30名以下学級」早期完全実現に関する陳情第12

陳情第13号

地元産品奨励及び地元企業優先使用について（要請）第13

陳情第14号

県産品の優先使用について（要請）─ 170 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございま

本件について提案理由の説明を求めます。

す。これから本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第48号 物品購入等の（１０時００分）
日程第１

契約について御提案申し上げます。

議案第48号 物品購入等の契約を議題とします。

議案第48号

物品購入等の契約について

中城南小学校備品（管理）購入業務について、下記のとおり物品購入等契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第８号の規定により、議会の議決を求める。

記

１

契約の目的

中城南小学校備品（管理）購入業務

２

契約の金額

￥ 51,450,000−

うち取引に係る消費税￥2,450,000−

及び地方消費税の額
３

契約の相手方平成24年９月26日

住 所

浦添市港川458番地

商号

株式会社 オキジム

氏

名

代表取締役 新 里勇提出
中城村長 浜 田 京介

提案理由
中城南小学校（新設校）の開校に伴い物品の整備が必要となるため。

物品購入の契約書及び概要、そして入札結果

これで提案理由の説明を終わります。

調書などが添付されておりますので、御参照いこれから質疑を行います。質疑ありませんか。

ただきたいと思います。以上でございます。
○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１０時０１分）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１０時２６分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第48号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。
─ 171 ─（「討論なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

これで討論を終わります。

したがって、議案第48号は委員会付託を省略しこれから議案第48号

物品購入等の契約を採決いたします。

ます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから討論を行います。

ことに御異議ありませんか。

15番 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 議案第48号（「異議なし」と言う声あり）

物品購入等の契約についての案件ですが、先ほども話○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

しましたように、規約の規定にないということしたがって、議案第48号

で選定委員会にもかけられてなく議会に来てい原案のとおり可決されました。

ますことを、今後ひとつ、先ほども休憩の中で当局は退場してください。

私が言ったことも考慮しながら、今後はそうい

休憩いたします。

物品購入等の契約はう大金の物についてはちゃんと選定委員会もあ休憩（１０時２７分）

りますので、その選定委員会の中で一応は審議〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

してからこの議会に提案してください。上程し再開（１０時２８分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

てください。そのことが皆様方もまた一つの担日程第２保としてのお互いのあれがありますから、ルー認定第１号 平成23年度中城村一ルがないからじゃなくて、準ずるという言葉も般会計歳入歳出決算認定についてを議題としまありますから、ひとつ今後そのことに気をつけす。
本件について委員長報告を求めます。

てやっていただきたいと思います。

総務常任委員長 新垣光栄。

私もこれについては開校も間近に控えておりますので、賛成いたします。以上。

○総務常任委員長 新垣光栄

○議長 比嘉明典 ほかにありませんか。

たします。

委員長報告をい

平成24年９月26日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
総務常任委員長
新 垣 光

委

員 会

審 査

報 告

栄

書

「認定第１号 平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

─ 172 ─（別紙）１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な

３

し

し

特に留意すべき事項①議会事務局は、議長に提出された調査報告書をまとめて議会だより等での広報を検討す
べし。
②総務課は、財産収入・資産売払収入が発生した場合、議会承認金額以下の少額であっても処分後の次の議会で報告すべき。
③健康保険課は、高齢者等の疾患の予防と健康増進を目的に実施しているふれあい事業の拡大のための対策と予算増額を検討すること。
④住民生活課は、衛生費・清掃総務費として計上されている中城北中城清掃事務組合負担
金を人口割合だけでなく、ごみ搬入量割合の算入を検討すべき。

４

監査委員の審査意見に対する意見
な

５

し

その他
な

し

以上、報告いたします。

を終わります。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

これから討論を行います。討論ありませんか。

ます。

（「討論なし」と言う声あり）

これから認定第１号

平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定についての委員長報告に○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。

対する質疑を行います。

これから認定第１号

休憩いたします。

平成23年度中城村一般会計歳入歳出決算認定についてを採決いたしま

休 憩（１０時３２分）

す。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

本案における委員長報告は認定です。本案は再 開（１０時３５分）

委員長報告のとおり決定することに御異議あり○議長 比嘉明典 再開いたします。

ませんか。

ほかに質疑ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑したがって、認定第１号 平成23年度中城村一─ 173 ─

般会計歳入歳出決算認定については委員長報告

本件について委員長報告を求めます。

のとおり認定されました。

文教社会常任委員長

日程第３○文教社会常任委員長

認定第２号 平成23年度中城村国

新垣博正。
新垣博正 それでは委

員会審査報告書を読み上げて報告とかえます。

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。

平成24年９月26日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
文教社会常任委員長
新 垣 博

委

員 会

審 査

報 告

正

書

「認定第２号 平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成23年度中城村国民健康保険特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたしま
す。

（別紙）
１

違法と認める事項
な２

不当と認める事項
な

３

し

し

特に留意すべき事項①近年、職員の質の向上をはかる専門的研修や先進地視察等が行われておらず、更なる「収納率の向上」「医療費の適正化」「保健事業の推進」をはかる上からも必要であることを指摘する。
②特定健診の受診率の若干の低下が見られる。目標数値の達成を図る上からも村民への周知徹底を図るよう留意すべし。

４

監査委員の審査意見に対する意見
なし─ 174 ─

５

その他
な

し

採決いたします。

以上です。

本案における委員長報告は認定です。本案は○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

委員長報告のとおり決定することに御異議あります。
これから認定第２号

ませんか。

平成23年度中城村国民（「異議なし」と言う声あり）

健康保険特別会計歳入歳出決算認定についての委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第２号 平成23年度中城村国○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを終わります。

は委員長報告のとおり認定されました。
日程第４

これから討論を行います。討論ありませんか。

認定第３号 平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）てを議題とします。

○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。
平成23年度中城村国民

文教社会常任委員長

新垣博正。

健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを○文教社会常任委員長

新垣博正

これから認定第２号

平成24年９月26日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
文教社会常任委員長
新 垣 博

委

員 会

審 査

報 告

正

書

「認定第３号 平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された、平成23年度中城村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項

─ 175 ─な２

不当と認める事項
な３

し

監査委員の審査意見に対する意見
な５

し特に留意すべき事項
な

４

し

し

その他
な

し

本案における委員長報告は認定です。本案は○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

委員長報告のとおり決定することに御異議あります。
これから認定第３号

平成23年度中城村後期

ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についての委員長報告に対する質疑を行います。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、認定第３号 平成23年度中城村後○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についを終わります。

ては委員長報告のとおり認定されました。
日程第５

これから討論を行います。討論ありませんか。

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につい（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

てを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

これで討論を終わります。
これから認定第３号

認定第４号 平成23年度中城村公

建設常任委員長 仲村春光。

平成23年度中城村後期

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について○建設常任委員長 仲村春光

を採決いたします。

み上げて報告します。

審査報告書を読

平成24年９月26日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
建設常任委員長
仲 村 春

─ 176 ─

光

委

員 会

審 査

報 告

書

「認定第４号 平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算は、審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
特になし

２

不当と認める事項
特になし

３

特に留意すべき事項
昨年同様、下水道使用可能世帯数に対し、使用世帯が少なく積極的に接続を推進する必要がある。又南上原土地区画整理地内の工事を推進する必要がある。

４

監査委員の審査意見に対する意見
特になし

５

その他
特になし

以上です。

ほかに質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わります。
これから認定第４号（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

平成23年度中城村公共を終わります。

下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

これから討論を行います。討論ありませんか。

の委員長報告に対する質疑を行います。
休憩いたします。
休 憩（１０時４４分）（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再 開（１０時５０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

これから認定第４号

平成23年度中城村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決いたします。
─ 177 ─

日程第６

本案における委員長報告は認定です。本案は認定第５号 平成23年度中城村土委員長報告のとおり決定することに御異議あり

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につませんか。

いてを議題とします。
本件について委員長報告を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

建設常任委員長 仲村春光。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、認定第４号 平成23年度中城村公○建設常任委員長 仲村春光

共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についげて報告いたします。

こちらも読み上ては委員長報告のとおり認定されました。

平成24年９月26日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
建設常任委員長
仲 村 春

委

員 会

審 査

報 告

光

書

「認定第５号 平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定」

本委員会に付託された平成23年度中城村土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたし
ます。

（別紙）
１

違法と認める事項
特になし

２

不当と認める事項
特になし

３

特に留意すべき事項
昨年同様、保留地処分は処分予定額以上に売り上げているが、特段の配慮が今後も必要となる。

４

監査委員の審査意見に対する意見特になし─ 178 ─

５

その他
特になし

これから認定第５号

以上です。

平成23年度中城村土地○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり

区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定についます。

てを採決いたします。
平成23年度中城村土地本案における委員長報告は認定です。本案は区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につい委員長報告のとおり決定することに御異議ありての委員長報告に対する質疑を行います。

ませんか。

これから認定第５号（「異議なし」と言う声あり）

休憩いたします。
休 憩（１０時５３分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

したがって、認定第５号 平成23年度中城村土再 開（１０時５７分）

地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定については、委員長報告のとおり認定されました。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

日程第７

質疑ありませんか。

認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定についてを議題とします。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲村春光。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○建設常任委員長 仲村春光

読み上げて報告します。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。

平成24年９月26日
中城村議会
議長

比 嘉 明 典殿
建設常任委員長
仲 村 春

委

員 会

審 査

報 告

光

書

「認定第６号 平成23年度中城村水道事業会計決算認定」

本委員会に付託された平成23年度中城村水道事業会計決算は審査の結果、次の意見を付けて認定すべきものと決定したので、会議規則第77条の規定により報告いたします。

─ 179 ─（別紙）１

違法と認める事項
特になし

２

不当と認める事項
特になし

３

特に留意すべき事項
昨年同様、人口増に伴い給水人口も増加し、事業収益も前年度より割増となっている
が、有収率が前年度より減となっており、遠隔監視システム等を活用しさらに漏水防止等に努める必要がある。

４

監査委員の審査意見に対する意見
特になし

５

その他
特になし

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

以上です。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わりしたがって、認定第６号 平成23年度中城村水ます。

道事業会計決算認定については委員長報告のとこれから認定第６号

平成23年度中城村水道

おり認定されました。
日程第８

事業会計決算認定についての委員長報告に対す

陳情第９号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する陳情を議題

る質疑を行います。

とします。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

本件について委員長報告を求めます。

を終わります。

総務常任委員長 新垣光栄。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○総務常任委員長 新垣光栄
いたします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから認定第６号

平成23年度中城村水道事業会計決算認定についてを採決いたします。
本案における委員長報告は認定です。本案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
─ 180 ─読み上げて報告平成24年９月26日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

総務常任委委員会
委員長 新 垣 光 栄

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

番

号

陳情第９号

付 託
年月日

件

名

審査の結果

平成24年

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効

９月７日

期限延長に関する陳情

採 択○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

以上。

これで討論を終わります。

○議長 比嘉明典 休憩いたします。

これから陳情第９号

休 憩（１１時０２分）

駐留軍関係離職者等臨〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

時措置法の有効期限延長に関する陳情を採決い

再 開（１１時０２分）

たします。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

本案に対する委員長報告は採択です。本案はこれで委員長報告を終わります。

委員長報告のとおり決定することに御異議あり

これから陳情第９号

ませんか。

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する陳情の委員長（「異議なし」と言う声あり）

報告に対する質疑を行います。質疑ございませ○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

んか。

したがって、陳情第９号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する陳情は委員（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

長報告のとおり採択されました。
日程第９を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。
討論ありませんか。

意見書第４号 駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書を議題とします。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

（「討論なし」と言う声あり）
─ 181 ─伊佐則勝議員。
○１番 伊佐則勝議員

それでは意見書を読み上げて意見書案にかえさせていただきます。

意見書第４号
平成24年９月26日

中城村議会議長 比 嘉 明

典 殿

提

出 者
中城村議会議員 伊 佐 則 勝

賛成 者
中城村議会議員 與那覇 朝 輝

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書

上記の議案を別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
総務常任委員会に付託されました、「駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する陳情」を協議したところ、採決となり、別紙のとおり意見書案を提出します。

駐留軍関係離職者等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書（案）

貴職におかれましては、平素から駐留軍関係の雇用・離職者対策に特段のご尽力を賜り、深く感謝申し上げます。
さて、「駐留軍関係離職者等臨時措置法」は、平成25年５月16日で有効期限を迎えます。ご承知の通り、駐留軍雇用は、米国の軍事政策や国際情勢等に影響を受ける特殊な職場環境下にあり、本質的には不安定な状況に置かれています。
本県におきましては、平成18年５月の在日米軍再編に関する最終報告で、「普天間飛行場の移設や在沖海兵隊のグアム移転及び嘉手納以南の基地返還」等が合意されております。
５つの対象施設には3,862名（平成24年３月末）、海兵隊施設には、4,977名（平成24年３月末）の従業員が勤務し、状況如何によっては、雇用継続が困難となる事態も懸念されます。
一方、全国の失業率は４％台で推移していますが、県内の失業率は全国の約２倍で推移し、雇用情勢は極めて深刻な状況にあり、駐留軍関係離職者の再就職・自活の道は容易ではありません。そうした中で駐留軍労働者の解雇が発出されますと、県経済に与える影響は大きく地域的な雇用情勢─ 182 ─は、パニック状態に陥る事は明らかであります。
つきましては、有効期限をむかえる駐留軍関係離職者等臨時措置法の再延長につきまして、なお一層のご配慮が必要と存じますので、同法の再延長実現にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

平成24年９月26日
沖縄県中頭郡中城村議会

（提出先）
防衛大臣

森本 敏

厚生労働大臣

小宮山 洋子（「討論なし」と言う声あり）

以上です。
○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

終わります。

これで討論を終わります。
これから意見書第４号 駐留軍関係離職者等

これから意見書第４号に対する質疑を行いま臨時措置法の有効期限延長に関する意見書を採す。質疑ありませんか。

決いたします。

休憩いたします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する休 憩（１１時１０分）

ことに御異議ありませんか。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１１時１２分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

したがって、意見書第４号 駐留軍関係離職者

質疑ありませんか。

等臨時措置法の有効期限延長に関する意見書は（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

原案のとおり採択されました。
日程第10 陳情第10号

を終わります。

「しまくとぅば」のお諮りします。ただいま議題となっておりま普及促進に関する宣言決議要請について及び日す意見書第４号は、会議規則第39条第３項の規程第11 陳情第17号 「30名以下学級」早期完定によって委員会付託を省略したいと思います。

全実現に関する陳情の２件を議題とします。
２議案について委員長報告を求めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

文教社会常任委員長○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

○文教社会常任委員長

したがって、意見書第４号は委員会付託を省略

情第10号と陳情第17号は一括して読み上げてい

します。

きます。

これから討論を行います。討論ありませんか。
─ 183 ─新垣博正。
新垣博正 それでは陳平成24年９月26日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

文教社会常任委員会
委員長 新 垣 博 正

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

番

付 託
年月日

号

陳情第10号

陳情第17号

件

名

平成24年

「しまくとぅば」の普及促進に関する

９月７日

宣言決議要請について

平成24年「30名以下学級」早期完全実現に関す

９月７日

る陳情

審査の結果

採 択

採 択

及促進に関する宣言決議要請についてを採決い以上です。
○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わりたします。
本案に対する委員長報告は採択です。本案はます。
これから陳情第10号「しまくとぅば」の普及促進に関する宣言決議要請についての委員長

委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、陳情第10号「しまくとぅば」の○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

普及促進に関する宣言決議要請については委員を終わります。

長報告のとおり採択されました。
次に陳情第17号 「30名以下学級」早期完全

これから討論を行います。討論ありませんか。

実現に関する陳情の委員長報告に対する質疑を（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

行います。質疑ありませんか。

これで討論を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから陳情第10号○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑「しまくとぅば」の普─ 184 ─したがって、陳情第17号

を終わります。

期完全実現に関する陳情は委員長報告のとおり

これから討論を行います。討論ありませんか。

採択されました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第12 陳情第13号○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

地元産品奨励及び地

元企業優先使用について（要請）及び日程第13

これで討論を終わります。
これから陳情第17号「30名以下学級」早陳情第14号「30名以下学級」早期

県産品の優先使用について（要請）の２件を議題とします。

完全実現に関する陳情を採決いたします。

２案件について委員長報告を求めます。

本案に対する委員長報告は採択です。本案は建設常任委員長 仲村春光。

委員長報告のとおり決定することに御異議あり○建設常任委員長 仲村春光

ませんか。

読み上げて報告します。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

平成24年９月26日

中城村議会議長 比 嘉 明 典 殿

建設常任委員会
委員長 仲 村 春 光

委

員 会

審 査

報 告

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第95条第１項の規定により報告します。

記

番

号

陳情第13号

陳情第14号

付 託
年月日

件

名

平成24年

地元産品奨励及び地元企業優先使用に９月７日

ついて（要請）

平成24年
９月７日

県産品の優先使用について（要請）

以上です。

審査の結果

採 択

採 択

ます。

○議長 比嘉明典 これで委員長報告を終わり─ 185 ─これから陳情第13号

地元産品奨励及び地元

企業優先使用について（要請）の委員長報告について（要請）は委員長報告のとおり採択され対する質疑を行います。質疑ありませんか。

ました。

（「質疑なし」と言う声あり）

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑

これをもちまして本定例会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。

を終わります。

閉 会（１１時２１分）

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

地方自治法第123条第２項の規定によりここ○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

に署名する。

これで討論を終わります。
これから陳情第13号

地元産品奨励及び地元

企業優先使用について（要請）を採決いたしま

中城村議会議長 比 嘉 明

典

中城村議会議員 仲 眞 功

浩す。
本案に対する委員長報告は採択です。本案は委員長報告のとおり決定することに御異議あり
中城村議会議員 安 里 ヨシ子

ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第13号 地元産品奨励及び地
元企業優先使用について（要請）の委員長報告のとおり採択されました。
次に陳情第14号 県産品の優先使用について（要請）の委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから陳情第14号

県産品の優先使用について（要請）を採決いたします。
本案に対する委員長報告は採択です。本案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第14号 県産品の優先使用に
─ 186 ─

第９回 臨 時 会

平成24年第９回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

10月18日開会

平成24年10月18日

閉会

平成24年10月18日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
木

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第49号の説明、質疑、討論、採決
決議第４号の説明、質疑、討論、採決
意見書第５号の説明、質疑、討論、採決
閉会

平成24年第９回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年10月18日（木）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年10月18日（午前10時00分）

閉会

平成24年10月18日（午前11時50分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

11 番

新

垣 健

二

12 番

宮

城 治 邦

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長

比

嘉

保

村

長

浜

田 京

介

企 画 課 長與儀忍

地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 正

豊

企 業 立 地 ・
観光推進課長

屋

良 朝 次

教

育

長

安

里 直

子

都市建設課長新垣

総 務 課 長比嘉 忠

典

農林水産課長兼農業委員会事務局長

津

覇 盛 之

住民生活課長新垣 親

裕

上下水道課長

屋

良

会計管理者

小橋川 富

雄

教育総務課長比嘉 朝 之

税 務 課 長新

垣 一

弘

生涯学習課長名幸

福 祉 課 長石原 昌

雄

健康保険課長比嘉 健

治

─ 187 ─正清孝

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第49号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第４号）

第

４

決議第４号

米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する抗議決議第５

意見書第５号 米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する意見書

─ 188 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございまか。
（「異議なし」と言う声あり）

す。ただいまより平成24年第９回中城村議会臨○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

時会を開会いたします。

したがって、会期は本日10月18日の１日のみとこれから本日の会議を開きます。

決定しました。

（１０時００分）
日程第１

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、11番
12番

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

平成24年度中城村一

般会計補正予算（第４号）を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。

新垣健二議員及び村長 浜田京介。

宮城治邦議員を指名します。

日程第２

議案第49号

会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は本日10月18日のみにしたいと思います。御異議ありません○村長 浜田京介 それでは議案第49号

平成

24年度中城村一般会計補正予算（第４号）について御提案申し上げます。

議案第49号

平成24年度中城村一般会計補正予算（第４号）

平成24年度中城村の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ58,217千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ6,240,309千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成24年10月18日提出
中城村長 浜 田 京

第１表
（歳

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

14 国庫支出金
２ 国庫補助金
18 繰入金２ 基金繰入金歳

入合計─ 189 ─

補

正

額

計

926,346

44,586970,932

480,283

44,586524,869

368,078

13,631

381,709368,077

13,631

381,708

6,182,092

58,2176,240,309

（歳出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

額

計

801,558680

802,238

629,177

680

629,857

1,527,934

106

1,528,040

903,624

106

903,730

693,387

42,960736,347

206,384

42,960249,344

1,166,586

4,777

1,171,363

２ 小学校費400,510

2,397

402,907

６ 保健体育費

122,527

2,380

124,907

1,359

9,694

11,053

1,358

9,694

11,052

6,182,092

58,2176,240,309

２ 総務費
１ 総務管理費
３ 民生費
１ 社会福祉費
８ 土木費
２ 道路橋梁費10 教育費11 災害復旧費
２ 土木施設災害復旧費
歳

出

合

計

補

正

10款教育費、２項小学校費、補正前の額４億ページを開いていただきまして、まず歳入の51万円、補正額239万7,000円、合計で４億290

ほうから読み上げて御提案申し上げます。
第１表歳入歳出予算補正。歳入、14款国庫支万7,000円。６項保健体育費、補正前の額１億出金、２項国庫補助金、補正前の額４億8,028

2,252万7,000円、補正額238万円、合計で１億万3,000円、補正額4,458万6,000円、合計で５2,490万7,000円。
11款災害復旧費、２項土木施設災害復旧費、億2,486万9,000円。
18款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額３億6,807万7,000円、補正額1,363万1,000円、合補正前の額135万8,000円、補正額969万4,000円、合計で1,105万円2,000円。
歳出合計、補正前の額61億8,209万2,000円、計で３億8,170万8,000円。
歳入合計、補正前の額61億8,209万2,000円、補 正額 5,821万 7,000 円、 合計で 62億 4,030万

補 正額 5,821万 7,000円、 合 計で 62 億 4,030万
9,000円。
以上でございます。

9,000円。
続いて歳出でございます。歳出、２款総務費、○議長 比嘉明典 休憩いたします。

１項総務管理費、補正前の額６億2,917万7,000

休円、補正額68万円、合計で６億2,985万7,000円。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
再３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額９億362万4,000円、補正額10万6,000円、合計で

憩（１０時０５分）

開（１０時１３分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
これで提案理由の説明を終わります。

９億373万円。
８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額２億638万4,000円、補正額4,296万円、合計で２

これから質疑を行います。
休憩いたします。
休

億4,934万4,000円。
─ 190 ─憩（１０時１３分）

ていただきました。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

それから津覇幼稚園のほうなんですが、天窓

再 開（１０時３５分）のほうが割れてガラスの破損がありました、そ○議長 比嘉明典 再開いたします。

れもその日で修理を終えております。

５番 新垣光栄議員。
○５番 新垣光栄議員す。議案第49号

それから北上原分校と南上原分校は、特に大それでは質疑を行いま

平成24年度中城村一般会計補

きい被害は出ておりません。以上です。
○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

正予算（第４号）について質疑を行います。
今回、歳出で10款教育費、２項小学校費で上○５番 新垣光栄議員

今詳しく被害状況を確げられた修繕費が台風17号の被害による修繕費

認したところ、どうしても防げなかったガラスということで上がっているんですが、これが主の破損とかはいいとして、門扉とか職員室前のに今、中城小学校とお聞きしているんですが、机をそのまま置いていたのが壊れたり、そうい

津覇小学校とかほかにこの台風による被害はな

うのは対策で十分門扉とかは閉めてちゃんとしかったのかどうかお伺いします。

た対策をすれば被害が出なかったのではないか○議長 比嘉明典 教育総務課長 比嘉朝之。

と思われる件もありますので、その辺はしっか○教育総務課長 比嘉朝之 それではお答えいり、先ほどからの議論もあるように対策をすれたします。

ば防げたものも、今回修繕費等が上がっていま

まず台風17号による被害の状況なんですが、中城小学校のほうがガラスの破損、これはそのすので、その辺は十分今後気をつけていただきたいということと、もう一つです。

日で修理を呼んで取りかえを終わっております。

今、津覇小学校でのビロウの木に関しての再それから門扉が倒れております。それもその日質疑をしますが、これに関しては今回、仲座議で倒壊を直しております。それから玄関前の員がボランティアで補修をしてもらいました。

テーブルが壊れております。それから光ホール

本当に御苦労さまということを言いたいんですの瓦が下のほうに落下しております。運動場側

が、大変ご苦労さまでしたということを言いたの時計、校舎に設置している時計なんですが、いんですけれども、仲座議員には大変失礼なん

それが落下して壊れております。それとサッですけれども、そういうボランティアでこのビ

カーゴールが立っていたのが倒れていたり、中ロウの木で治す程度の木なのか。私は調べてみ城小学校はそういう災害を受けております。そました。中城村の文化財のテキスト、教育委員

れから中城幼稚園側なんですが、フェンス２カ会が発行しているテキストです。これが平和学

所がちょっと曲がって破損しております。

習の中身、12番目に津覇小学校のビロウの木とそれから津覇小学校なんですが、運動場側のうたわれております。これは今後、私たちが残フェンスが曲がっております。それから体育館

していかなければならない大切な木だと思っての階段の踊り場のほうに少しなんですが雨漏りおります。そして私たちの平和学習のシンボルの跡がありました。

として、そして観光資源として残していかない

それと新聞にも載っておりましたが、ビロウといけない木を、一時的だとまだいいんですけの木が折れて枝が１本残っております。その木

れども、これをずっとこのままで保存していくに対しては有志の方とか集まって、その対策ののか。教育委員会として対策をしていくのかど

話し合いをしまして、その中で仲座議員のほううか。なぜかというと、このビロウの木は県民

で石を立てて土をかぶせたり、その対策をやっの４分の１が犠牲となった先の沖縄戦における

─ 191 ─

ＮＨＫの「沖縄と戦跡と証言」というＮＨＫの考えております。以上です。

ほうでも放送されています。平成22年５月19日○議長 比嘉明典 新垣光栄議員。

に放送されていて、結構ですね、私は大切な木○５番 新垣光栄議員

ではないかなと。今、村の文化財としては入っいという教育長の答弁なんですが、今回の台風てはいないんですが、指定されているのが泊のでも心配でした。これがまた本当に倒れてしまクワディーサー、それからこれが伊舎堂の３本

うともうなくなってしまうのではないかと。そガジュマルとあるんですけれども、その木はまして砲弾が撃ち込まれた根元のほう、もうこのだそういうのに指定はされていないんですが、木は処分されてなくなっています。本来であれ

石碑を見るとふるさと銘木に選定されたとか、

ば、こちらは前回、東日本大震災で高田松原の本当に地域住民の方が大切にして戦争の悲惨さ

一本松のようにモニュメントとして、根元がをこの学習の材料として、そして語り継ぐ木と残っていればこの砲弾の穴もモニュメントとしして大切にしているので、本当にボランティアて残せるのではないか。中城村も早期に教育委で、今の状態で残していくのかということを再員会の委員を集めて打ち合わせをして、専門家

度質疑したい。そして教育長も現場のほうを見のもとにどのようにビロウの木を残していくのられたのかどうか。お願いします。

かと、砲弾跡を残していくという打ち合わせと○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

か相談をしながら、今回の補正予算に上げてく○教育長 安里直子 新垣光栄議員の御質疑にるべきではなかったかと感じております。本当お答えいたします。私もその台風のすぐあと現にもう遅いのではないか。しかし、まだ１本場へ行きましたけれども、津覇小学校に最初に残っています。そして今、このビロウの木とい駆けつけたんですが、このビロウの木が３本倒

うのは津覇小学校の体育、知育、徳育の原点とれている現場を見て、本当に唖然といたしましなっているそうです。これは知念 清先生の書た。議員がおっしゃるように、やはりこれは単いた詩ですが、このビロウの木のように強く生なるクバの木ではない、ビロウの木ではないとき抜く津覇っ子を願って、雨に打たれ、風にさいうことは強く認識しているところです。やはらされ、寒暑にも耐え、悲惨な沖縄戦で無数のり砲弾が撃ち込まれた跡のあるこの根元の部分、弾痕を浴びながら流涎として微動だにしないた

それからやはり子供たちが、この津覇小学校区

ましい銘木、同樹ビロウの津覇小学校の「体域の子供たちが平和学習に役立てていた大切な（たい）」のシンボルである。これが「体」の木です。またＮＨＫの放送にもあったであるとシ ンボ ルと 書い てあ りま す 。 そし て今 「 知か、あと銘木の一つに数えられているというこ（ち）」のシンボル、そして「徳（とく）」のシとも認識しているところです。やはり今、４本

ンボル、いろいろ後に書かれているんですが、のくいを立てて、それから根元のほうを土で埋これは津覇小学校の教育目標が体育、それからめて対策をしているわけですが、このままでは知育、そして徳育というふうに、津覇小学校のいけないと考えております。何らかの形で文化教育目標である本当のシンボルであるビロウの財としての指定ができるかどうか、それからま木を、今の状態だと本当になくなってしまうとた今は戦跡をめぐっての一つのルートになって思いますので、本当に一ボランティアの善意でおりますので、その辺あたりからも検討していやるべき、やった人には大変申しわけないんでかなければならない。そういうときにまた予算すけれども、これはあくまでも応急措置であっが必要であれば、その辺も検討していきたいとて、今後本当にモニュメントとして残すとか、

─ 192 ─予算を獲得していきたそういう対策をやっていただきたいと。その辺たということです。それから時間差はあったかの考えをもう一度教育長のほうから答弁をお願もしれませんが、私が津覇小学校に駆けつけたいします。

ときには校長、それから教頭、そして何名かの○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

職員が出ておりましたので、またその後招集を○教育長 安里直子 議員おっしゃるように、かけたのではないかと思っております。以上でモニュメントとして残せるかということの検討す。

を専門家を交えて、また教育委員会の会議の中○議長 比嘉明典 金城 章議員。

でも上げてこの辺を検討していきたいと思いま○３番 金城 章議員

す。今のこの補正予算に組むべきではなかったとほかの職員何名かが一生懸命片づけを、台風

かということですが、この予算には間に合わなの被害の後すぐやられているのは関心しました。

かったわけですが、またこの予算は必ず獲得しほかの中学校も小学校も見受けられなかったとていくということで課内でも相談しております

いうことです。そこは教育長は連絡をしたかもので、よろしくお願いいたします。

しれないとおっしゃるんですけれども、先ほど中城小学校の教頭先生

それから仲座議員には大変ありがとうござい本庁の別の災害のことで、村の災害のことで執ます。今、しっかりこの４本で固定しておりま

行部全体にも新垣善功議員とか仲眞議員からしたので、この台風の被害もなかったというこ

あったんですが、教育長としてもその体制はぜとでほっとしております。以上です。

ひとられたほうがいい。１カ所だけの。その日○議長 比嘉明典 以上で５番 新垣光栄議員

はちょうど日曜日だったものですから、それでの質疑を終わります。

職員もそういう災害の対策に出なかったのかな

ほかにありませんか。

と感じたんですけれども、中城小学校の教頭先

３番 金城 章議員。

生には本当に関心しましたけれども、ほかに中

この台風で中城小学校

学校は下駄箱が倒れていたし、津覇小学校はが被害が大きかったのは目にしました。私が質フェンスとおっしゃるように樹木が倒れていた

疑をしたいのは、教育長は津覇小学校を回られし、それでも私が行ったときにはだれもいませたと話しました。津覇小学校は私も回りましたんでした。中城小学校だけ一生懸命頑張っていが、中城小学校が台風の後に対策として職員がた。その差が何なのかなと感じましたので質疑出ているのは中城小学校だけでした。そういうしました。

ことは教育委員会ではどういう対策にしたのか。

○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。

ちょっとお聞かせ願えますか。

○教育長 安里直子 お答えいたします。

○３番 金城 章議員

やは りす ぐに です ね、 先 ほ ど議 員が お っ○議長 比嘉明典 教育長 安里直子。
○教育長 安里直子 金城 章議員の御質疑にしゃっていた初動ですね、それが始まっていた

お答えいたします。

のは中城小学校で、私も大変関心しているとこ

津覇小学校の後、すぐ私も中城小学校のほうろです。以後、このような災害が対策はとってに参りました。やはりおっしゃるように、中城

いても、やはりいろいろな災害が起こりますの小学校では職員ですね、遠い近いがありますけ

で、台風の後に職員を集めて、そして次の日にれども、近いところに住んでいる職員で教頭に子供たちが危険な目に合わないように、それかお話を聞きますと、すぐに招集をかけたというら気持ちよくまた学校生活ができるように、そことです。中城小学校の被害のほうが大きかっ

ういった指示をしてまいりたいと考えます。以─ 193 ─上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛○議長 比嘉明典 以上で３番 金城 章議員

之 それではお答えいたします。
今議員がおっしゃられるように、その埋設物の質疑を終わります。
ほかにありませんか。

にデイゴの木があるということはまだ確認はし

２番 新垣博正議員。

ておりませんが、今後そこを修繕する場合に、新垣博正です。

再度その埋設があるのかどうか確認してからそ

それでは平成24年度中城村一般会計補正予算の措置をしたいと思っております。以上です。

（第４号）について質疑をいたします。

○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

○２番 新垣博正議員

２番

和宇慶川崩原農地の農道で破損している箇所○２番 新垣博正議員

破損しているのは本当があると思いますが、この件についてはどのよに一部の箇所なんです。そういったところはうな対応をしていくつもりなのかお伺いします。

しっかりと原因を究明して、工事をやった業者○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会

がどこかわかりませんが、しっかりと指摘をし事務局長 津覇盛之。

て改善を要求するようにお願いいたします。以○農林水産課長兼農業委員会事務局長 津覇盛

上で質疑を終わります。

之○議長 比嘉明典 以上で２番 新垣博正議員

ただいまの新垣議員の質疑にお答えいたしの質疑を終わります。

ます。

９番 仲眞功浩議員。

この農道ですけれども、川崩原の圃場整備地
区かと思われますが、かなり一部で地下水が高○９番 仲眞功浩議員

それではちょっと確認

いということもありまして、その上を多分重量したいことがあるのでお伺いいたします。

車両が通った原因で破損されていると思います。

歳入の３ページのほうでは災害復旧費の国庫

これは今後ですね、ちょっとまた予算を組んで補助金として745万6,000円が計上されておりま処理はしたいと思っております。以上です。

すけれども、それに対して10ページの歳出、災○議長 比嘉明典 新垣博正議員。

害復旧費としては、道路橋梁災害復旧費として○２番 新垣博正議員

この財源の内訳を見てみますと、国、県支出金

この箇所は前々から私は指摘してまいりました。なぜかと言いますと、としては734万6,000円になっております。11万

ただの車両重量による破損ではなくて、これは円ほどの差額が出ておりますけれども、これは工事の欠陥があるのではないかということでこの災害復旧費じゃなくてどこに使われるのか

ずっと指摘しております。なぜかと言いますと、というのが出てきますが、どういうふうになっ

道の真ん中から水が湧いてくるというような状ているのかお伺いしたいと思います。

況が見受けられます。そしてただの水ではなく○議長 比嘉明典 企画課長て、黒く濁った水がずっと湧いているんです。

○企画課長

與儀 忍

與儀

忍。

お答えいたします。

近くの農家の方々の意見を聞いたら、ここは工734万6,000円が災害復旧費に充てております

事のときにデイゴの木を埋めたという証言をす

けれども、残りの11万円につきましては人件費る人たちもいますけれども、その辺はどのようとして認められておりますので、８款土木費のな認識をされているか、答弁をお願いいたしま

ほうに組ませていただいております。

す。

○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

○議長 比嘉明典 農林水産課長兼農業委員会○９番 仲眞功浩議員

事務局長 津覇盛之。

費ですよね。これに関係のない項目から見てそ─ 194 ─

災害復旧費は災害復旧

再うなってしまうかと思いますが、人件費とおっしゃいましたが、これは同じ土木事業であえば○議長 比嘉明典 再開いたします。
副村長 比嘉正豊。

事業名が違っていてもそういうことで流用して構わないと、そういう形になるわけですか。こ開（１１時０２分）○副村長 比嘉正豊 お答えいたします。

れはこの中でやはり復旧費として計上すべき制度上の問題として査定を受けた場合に、事じゃないかなと考えますけれども、これはどう

務費という対応分が区分して交付されます。今いう理由でそういうことが認められているのか、

御指摘のように11万円ほどですので、11款憎みその辺をお伺いします。

直しても新たに算出がふえるだけの話でありま○議長 比嘉明典 企画課長
○企画課長

與儀 忍

して、充当として、要するに補助充当として現與儀 忍。

在８款に置いている職員の分に充てることは可お答えいたします。

今回の災害では、今11万円については事務費

能なものですから、そういう措置をとらせていとして認められております。本来、11款災害復ただきましたということなんです。基本的に査

旧費には人件費等が当然組まれておりませんの定の場合は直轄査定されますので、もしそれがで、組んだ先が８款であるということでござい要らないというのであれば、その11万円分は逆ます。

に入って来ないという形になりますので、一応○議長 比嘉明典 仲眞功浩議員。

処理方法として人件費に充当させていただきま○９番 仲眞功浩議員

組まれていないからこしたということなんです。議決予算内の補助充

こに計上しないというのもどうかなというお話

当、財源内訳を11万円ほど災害復旧費のほうでで、じゃあ組めばいいじゃないかという話も出入れて、議決予算の中でそれを処理させていたてくるわけですよね、一時的でもいいから。要

だきますということです。以上です。

するに今問題はいろいろあります。復興費の問○議長 比嘉明典 以上で９番 仲眞功浩議員

題、何でもありと。なんでも使っていいよと。

の質疑を終わります。

国家予算でやっておりますけれども、そういうほかにありませんか。

感じになっちゃうんじゃないかなというのもあ

休憩いたします。

るわけです。はっきりと項目はちゃんと災害復

休

旧費ですか、11款としてそこに款もあるわけで〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

すから、そこに入ってやるのが当然で、必要再だったらそこにつけてもいいんじゃないかなと

憩（１１時０４分）

開（１１時１０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。
ほかに質疑ありませんか。

いう気もするんですが、そこにつけて新たに発生したら、これはいつも発生ベースですよね。

（「質疑なし」と言う声あり）

発生してそこに人件費が必要ならば人件費をつ○議長 比嘉明典 これで質疑を終わります。

けるということでも構わないんじゃないかなと

お諮りします。ただいま議題となっておりまいう気もしますが、これはまずいわけですか。

す議案第49号は、会議規則第39条第３項の規定

そういうことをしたらまずいわけですか。そのによって委員会付託を省略したいと思います。

辺についてもお伺いいたします。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 休憩いたします。
休 憩（１１時０２分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

したがって、議案第49号は委員会付託を省略し─ 195 ─〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜ます。

再これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 比嘉明典 再開いたします。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第４○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

決議第４号 米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する抗

これで討論を終わります。
これから議案第49号

開（１１時２５分）

平成24年度中城村一般

議決議を議題とします。
本件について提案者の趣旨説明及び提案理由

会計補正予算（第４号）を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するの説明を求めます。
新垣徳正議員。

ことに御異議ありませんか。

○４番 新垣徳正議員（「異議なし」と言う声あり）

では決議第４号 米軍○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配したがって、議案第49号 平成24年度中城村一

備に反対する抗議決議を読み上げて提案したい

般会計補正予算（第４号）は原案のとおり可決と思います。

されました。
休憩いたします。
休 憩（１１時１１分）

決議第４号
平成24年10月18日
中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿提出 者

中城村議会議員賛

新 垣 徳 正成 者

中城村議会議員

仲 村 春 光中城村議会議員

新 垣 博 正米軍基地普天間飛行場への「ＭＶ22オスプレイ」強行配備に反対する抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
本村議会における決議第３号、『米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場配備計画に断固反対する決議書』を提出したが、今月１日より山口県岩国基地から普天間基地への強行配備が進み、現在12機全てが配備された。
今後、配備されたオスプレイの配備撤回及び普天間基地の早期返還を求め別紙抗議決議案を提案する。

─ 196 ─

米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する抗議決議（案）

県内41市町村議会の全てにおいて、オスプレイ配備に抗議する決議が行われ、去る９月９日には、オスプレイ配備に反対する沖縄県民大会を開き10万3,000人余の参加者が、ＭＶ22オスプレ
イ配備の反対を確認し、日米両政府に配備計画の撤回を要求している。それにも関わらず日米両
政府は、県民の総意に反し愚弄する強行配備を行ったことに対し激しい怒りを覚える。
同機は、安全性の問題が強く指摘されており、墜落の恐怖は計り知れなく、県民の不安や怒りの声が挙がっている。オスプレイ配備は、米軍普天間飛行場のみならず、本島全域及び周辺離島において訓練を強行することは、即応運用につながり、県民の命を危険にさらすものであり、到底容認することはできない。
沖縄国際大学への米軍ヘリ墜落事故以降、同飛行場所属の米軍ヘリの飛行ルートが本村上空を迂回するように変更され、同飛行場へのオスプレイ配備は、村民に墜落の危険と死の恐怖を押しつけるものであり、断固反対する。
また、普天間飛行場にＭＶ22オスプレイが配備されることは、基地機能強化及び固定化につながるものであり、断じて受け入れできるものではない。
よって、中城村議会は、村民の生命、財産及び安全を守る立場から、米軍普天間飛行場へのＭ
Ｖ22オスプレイ強行配備に反対するとともに、下記事項について再度強く要求する。

記１

垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイを即時撤去すること。

２

米軍基地普天間飛行場を即時閉鎖し、無条件撤去すること。

以上、決議する。

平成24年10月18日
沖縄県 中城村議会

あて先
駐日米国大使 在日米軍司令官 在日米軍沖縄地域調整官 在沖米国総領事
在沖海兵隊基地司令官

以上です。

休

憩（１１時３９分）○議長 比嘉明典 これで提案者の説明を終わ〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

ります。

再

これから質疑を行います。

開（１１時５０分）○議長 比嘉明典 再開いたします。

休憩いたします。

質疑ありませんか。
─ 197 ─（「質疑なし」と言う声あり）

配備に抗議する決議が行われ、去る９月９日に○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑はオスプレイ配備に反対する沖縄県民大会を開を終わります。

き10万3,000人余の参加者が、ＭＶ22オスプレ

お諮りします。ただいま議題となっておりま

イ配備の反対を確認し、日米両政府に配備計画

す決議第４号は、会議規則第39条第３項の規定の撤回を要求している。それにも関わらず日米によって委員会付託を省略したいと思います。

両政府は、県民の総意に反し愚弄する強行配備

御異議ありませんか。

を行ったことに対し激しい怒りを覚える。
同機は、安全性の問題が強く指摘されており、（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

墜落の恐怖は計り知れなく、県民の不安や怒りしたがって、決議第４号は委員会付託を省略しの声が挙がっている。オスプレイ配備は米軍普ます。

天間飛行場のみならず、本島全域及び周辺離島

これから討論を行います。討論ありませんか。

において訓練を強行することは、即応運用にもつながり、県民の命を危険にさらすものであり、（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

到底容認することはできない。

これで討論を終わります。

沖縄国際大学への米軍ヘリ墜落事故以降、同これから決議第４号

米軍基地普天間飛行場

飛行場所属の米軍ヘリの飛行ルートが本村上空へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する抗議に飛行経路が変更され、同飛行場へのオスプレ決議を採決いたします。

イ配備は村民に墜落の危険と死の恐怖を押しつ

お諮りします。本案は原案のとおり同意する

けるものであり、断固反対する。
また、普天間飛行場にＭＶ22オスプレイが配ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

備されることは、基地機能強化及び固定化につ○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

ながるものであり、断じて受け入れできるもの

したがって、決議第４号 米軍基地普天間飛行ではない。

場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する抗よって、中城村議会は、村民の生命、財産及議決議は原案のとおり同意することに決定されび安全を守る立場から、米軍普天間飛行場へのました。

ＭＶ22オスプレイ公共配備に反対するとともに、

日程第５

意見書第５号 米軍基地普天間飛下記事項について再度強く要求する。
記

行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対するを即時撤去すること。２ 米軍基地普天間飛行

意見書を議題とします。
本件について提出者の趣旨説明及び提案理由

場を即時閉鎖し、無条件撤去すること。
以上、決議する。

の説明を求めます。

平成24年10月18日、沖縄県中城村議会。

新垣徳正議員。
○４番 新垣徳正議員

１ 垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイ

あて先 駐日米国大使 在日米軍司令官

では、先ほどの決議第４号なんですが訂正がありましたので、訂正の

日米軍沖縄地域調整官

部分を読み上げて提出したいと思います。

海兵隊基地司令官。

在沖米国総領事 在沖続きまして意見書第５号を読み上げて提出し米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ

たいと思います。

強行配備に反対する抗議決議。

在県内41市町村議会の全てにおいてオスプレイ
─ 198 ─

意見書第５号
平成24年10月18日
中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿提出 者

中城村議会議員賛

新 垣 徳 正成 者

中城村議会議員

仲 村 春 光中城村議会議員

新 垣 博 正米軍基地普天間飛行場への「ＭＶ22オスプレイ」強行配備に反対する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
本村議会における意見書第３号、『米海兵隊の垂直離着陸輸送機「ＭＶ22オスプレイ」の普天間飛行場配備計画に断固反対する意見書』を提出したが、今月１日より山口県岩国基地から普天間基地への強行配備が進み、現在12機全てが配備された。
今後、配備されたオスプレイの配備撤回及び普天間基地の早期返還を求め別紙意見書案を提案する。

米軍基地普天間飛行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する意見書（案）

県内41市町村議会の全てにおいて、オスプレイ配備に抗議する決議が行われ、去る９月９日には、オスプレイ配備に反対する沖縄県民大会を開き10万3,000人余の参加者が、ＭＶ22オスプレ
イ配備の反対を確認し、日米両政府に配備計画の撤回を要求している。それにも関わらず日米両
政府は、県民の総意に反し愚弄する強行配備を行ったことに対し激しい怒りを覚える。
同機は、安全性の問題が強く指摘されており、墜落の恐怖は計り知れなく、県民の不安や怒りの声が挙がっている。オスプレイ配備は、米軍普天間飛行場のみならず、本島全域及び周辺離島において訓練を強行することは、即応運用につながり、県民の命を危険にさらすものであり、到底容認することはできない。
沖縄国際大学への米軍ヘリ墜落事故以降、同飛行場所属の米軍ヘリの飛行ルートが本村上空に飛行経路が変更され、同飛行場へのオスプレイ配備は、村民に墜落の危険と死の恐怖を押しつけるものであり、断固反対する。
また、普天間飛行場にＭＶ22オスプレイが配備されることは、基地機能強化及び固定化につな─ 199 ─がるものであり、断じて受け入れできるものではない。
よって、中城村議会は、村民の生命、財産及び安全を守る立場から、米軍普天間飛行場へのＭ
Ｖ22オスプレイ強行配備に反対するとともに、下記事項について再度強く要求する。

記１

垂直離着陸輸送機ＭＶ22オスプレイを即時撤去すること。

２

米軍基地普天間飛行場を即時閉鎖し、無条件撤去すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

平成24年10月18日
沖縄県 中城村議会

あて先
内閣総理大臣 外務大臣 防衛大臣 外務省特命全権大使(沖縄担当)
沖縄防衛局長これから意見書第５号 米軍基地普天間飛行以上です。
○議長 比嘉明典 これで提案者の説明を終わ場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する意ります。

見書を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり同意する

これから質疑を行います。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりましたがって、意見書第５号 米軍基地普天間飛す意見書第５号は、会議規則第39条第３項の規

行場へのＭＶ22オスプレイ強行配備に反対する

定によって委員会付託を省略したいと思います。

意見書は原案のとおり同意することに決定され御異議ありませんか。

ました。

（「異議なし」と言う声あり）

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

本臨時会はこれで閉会いたします。大変御苦したがって、意見書第５号は委員会付託を省略

労さんでした。
閉 会（１１時５０分）

します。
これから討論を行います。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
─ 200 ─

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 比 嘉 明 典

中城村議会議員 新 垣 健 二

中城村議会議員 宮 城 治 邦

─ 201 ─

第10回 臨 時 会

平成24年第10回中城村議会臨時会会期日程表

日

次

第１日

月

日

10月29日開会

平成24年10月29日

閉会

平成24年10月29日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

会

事

期 １ 日間項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
決議第５号の説明、質疑、討論、採決
意見書第６号の説明、質疑、討論、採決
閉会

平成24年第10回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成24年10月29日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・
閉 会 等 日 時

開会

平成24年10月29日（午前10時00分）

閉会

平成24年10月29日（午前10時33分）

議 席 番 号

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

伊

佐 則

勝

９

番

仲

眞 功 浩

２

番

新

垣 博

正

10 番

安

里 ヨシ子

３

番

金

城

章

11 番

新

垣 健 二

４

番

新

垣 徳

正

12 番

宮

城 治 邦

５

番

新

垣 光

栄

13 番

仲

村 春 光

６

番

與那覇 朝

輝

14 番

宮

城 重 夫

７

番

仲

座

勇

15 番

新

垣 善 功

８

番

仲宗根

哲

16 番

比

嘉 明 典

員

会議録署名議員

13 番

仲

村 春

光

14 番

宮

城 重 夫

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長大湾 朝

秀議 事 係 長比嘉地 方 自 治法 第 1 2 1条の規定による
本 会 議 出 席 者

─ 203 ─保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

決議第５号

第

４

意見書第６号 米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に関する意見書

米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に対する抗議決議─ 204 ─○議長 比嘉明典 皆さん、おはようございます。
お諮りします。本臨時会の会期は本日10月29

す。ただいまより平成24年第10回中城村議会臨日、１日間にしたいと思います。御異議ありま時会を開会いたします。

せんか。

これから本日の会議を開きます。

（「異議なし」と言う声あり）（１０時００分）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

休憩いたします。
休 憩（１０時００分）

したがって、会期は本日10月29日の１日間と決〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

定しました。
日程第３

再 開（１０時２０分）

女性暴行致傷事件に対する抗議決議を議題とし○議長 比嘉明典 再開いたします。
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

ます。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、13番
14番

新垣博正議員。

仲村春光議員及び○２番 新垣博正議員

宮城重夫議員を指名します。

日程第２決議第５号 米海軍兵による集団会期の決定の件を議題といたしま

それでは読み上げて決議案を提出いたします。

決議第５号
平成24年10月29日
中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿提出 者

中城村議会議員賛

新 垣 博 正成 者

中城村議会議員

仲 村 春 光中城村議会議員宮 城 重 夫

中城村議会議員

新 垣 徳 正米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に対する抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
10月16日未明、本島中部において、米海軍兵による悪質極まりない暴行致傷事件が発生した。
米軍構成員等による犯罪件数は、復帰後5747件も起きており、事件・事故が発生するたびに、綱紀粛正・再発防止を訴えてきたが、事件はまた起きた。
本中城村議会は村民及び県民の人権・生命・財産を守る立場から別紙抗議決議を提案し関係機関へ抗議する。

─ 205 ─

米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に対する抗議決議（案）

去る10月16日、女性に性的暴行を加え怪我を負わせたとして、集団女性暴行致傷容疑で米テキ
サス州フォートワース海軍航空基地所属の米海軍上等兵ら２名が逮捕された。
両容疑者は、16日未明に本島中部の住宅街で、米国から補給業務のための数日間沖縄に滞在していたが、たまたま出くわした面識すらない帰宅途中の女性を屋外で暴行するという非人道的で悪質な犯行を行ったと報道されている。
沖縄県内では、米軍人による凶悪な犯罪は、過去にも数多くの事件が発生しており、中城村議会でも、米軍人・軍属がらみの事件が発生する度に、米軍に対し事件の再発防止と綱紀粛正を強く訴えてきた。
しかし、女性の人権を蹂躙するような蛮行がまたおきた。繰り返される事件に県民や周辺住民は不安と恐怖を募らせている。
米軍は、このような度重なる事件に、具体的な解決策を示さぬまま、卑劣な犯行が、また起きたことは極めて遺憾で、米軍基地があるが故の事件であり、日米両政府及び米軍に対し激しい怒りが増すばかりで到底容認できない。
復帰40周年経過してなお、沖縄県民の人権と日本国民としての権利が踏みにじられている根底には、日米地位協定が弊害となっており、抜本的改定をすべきである。
よって、本中城村議会は、村民及び県民の生命、財産、人権を守る立場から、関係機関に対し厳重に抗議するとともに、下記事項について速やかに実現するよう強く要求する。

記

１．被害者への謝罪及び完全な補償をすること。
２．日米地位協定を抜本的に改定すること。
３．米軍人・軍属への綱紀粛正及び教育を徹底的に行い、実効ある再発防止策について万全を期するとともに、具体的な内容を公表すること。
４．基地の大幅な整理縮小・撤去すること。

以上、決議する。

平成24年10月29日
沖縄県 中城村議会≪あて先≫
米国合衆国大統領 駐日米国大使 在日米軍司令官 在日米軍地域調整官
在沖海軍艦隊活動司令官 在沖米国総領事

─ 206 ─

これで討論を終わります。

以上です。

これから決議第５号○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を

米海軍兵による集団女

性暴行致傷事件に対する抗議決議を採決いたし終わります。

ます。

これから質疑を行います。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

す決議第５号は、会議規則第39条第３項の規定

したがって、決議第５号 米海軍兵による集団によって委員会付託を省略したいと思います。

女性暴行致傷事件に対する抗議決議は原案のと御異議ありませんか。

おり採択されました。
日程第４（「異議なし」と言う声あり）

意見書第６号 米海軍兵による集○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。

団女性暴行致傷事件に関する意見書を議題とししたがって、決議第５号は委員会付託を省略します。
本件について提出者の趣旨説明を求めます。

ます。

新垣博正議員。

これから討論を行います。

○２番 新垣博正議員（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。

意見書第６号
平成24年10月29日
中城村議会
議長

比

嘉 明 典 殿提出 者

中城村議会議員賛

新 垣 博 正成 者

中城村議会議員

仲 村 春 光中城村議会議員宮 城 重 夫

中城村議会議員

新 垣 徳 正米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に関する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第２項の規定により提出します。

（提案理由）
10月16日未明、本島中部において、米海軍兵による悪質極まりない暴行致傷事件が発生した。
米軍構成員等による犯罪件数は、復帰後5747件も起きており、事件・事故が発生するたびに、

─ 207 ─

綱紀粛正・再発防止を訴えてきたが、事件はまた起きた。
本中城村議会は村民及び県民の人権・生命・財産を守る立場から別紙意見書を提案し関係機関へ抗議する。

米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に関する意見書（案）去る10月16日、女性に性的暴行を加え怪我を負わせたとして、集団女性暴行致傷容疑で米テキ
サス州フォートワース海軍航空基地所属の米海軍上等兵ら２名が逮捕された。
両容疑者は、16日未明に本島中部の住宅街で、米国から補給業務のための数日間沖縄に滞在していたが、たまたま出くわした面識すらない帰宅途中の女性を屋外で暴行するという非人道的で悪質な犯行を行ったと報道されている。
沖縄県内では、米軍人による凶悪な犯罪は、過去にも数多くの事件が発生しており、中城村議会でも、米軍人・軍属がらみの事件が発生する度に、米軍に対し事件の再発防止と綱紀粛正を強く訴えてきた。
しかし、女性の人権を蹂躙するような蛮行がまたおきた。繰り返される事件に県民や周辺住民は不安と恐怖を募らせている。
米軍は、このような度重なる事件に、具体的な解決策を示さぬまま、卑劣な犯行が、また起きたことは極めて遺憾で、米軍基地があるが故の事件であり、日米両政府及び米軍に対し激しい怒りが増すばかりで到底容認できない。
復帰40周年経過してなお、沖縄県民の人権と日本国民としての権利が踏みにじられている根底には、日米地位協定が弊害となっており、抜本的改定をすべきである。
よって、本中城村議会は、村民及び県民の生命、財産、人権を守る立場から、関係機関に対し厳重に抗議するとともに、下記事項について速やかに実現するよう強く要請する。

記

１．被害者への謝罪及び完全な補償をすること。
２．加害者の厳正なる処罰を行うこと。
３．日米地位協定を抜本的に改定すること。
４．米軍人・軍属への綱紀粛正及び教育を徹底的に行い、実効ある再発防止策について万全を期するとともに、具体的な内容を公表すること。
５．基地の大幅な整理縮小・撤去すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

─ 208 ─

平成24年10月29日
沖縄県 中城村議会≪あて先≫
内閣総理大臣

外務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣

ます。大変御苦労さんでした。

以上です。

閉 会（１０時３３分）○議長 比嘉明典 これで提出者の趣旨説明を終わります。

地方自治法第123条第２項の規定によりここ

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

に署名する。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

中城村議会議長 比 嘉 明

典

中城村議会議員 仲 村 春光

中城村議会議員 宮 城 重夫

お諮りします。ただいま議題となっております意見書第６号は、会議規則第39条第３項の規定によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第６号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「討論なし」と認めます。
これで討論を終わります。
これから意見書第６号 米海軍兵による集団
女性暴行致傷事件に関する意見書を採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 比嘉明典 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第６号 米海軍兵による集団女性暴行致傷事件に関する意見書は原案のとおり採択されました。
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日の第10回中城村議会臨時会を閉会いたし─ 209 ─