Stiftung Corona-Ausschuss
Bericht (kurz)
SARS-CoV2 und die Lockdown-Folgen
Berlin - 14 September 2020

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

1

Einführung
Der Corona-Ausschuss wurde im Juli 2020 von den Rechtsanwältinnen Antonia Fischer und Viviane Fischer sowie den Rechtsanwälten Dr. Reiner Füllmich und Dr. Justus
Hoffmann aufgesetzt. Er sucht Antworten auf die juristischen Fragen, ob die Anti-CoronaMaßnahmen der Bundes- und Landesregierungen gegen eine mögliche Überlastung desGesundheitssystems ("flatten the curve") und zur Verhinderung von SARS-CoV2-Toten dem verfassungsrechtlichen Prüfmaßstab entsprechend - geeignet, erforderlich und verhältnismäßig waren bzw. ob die eingetretenen Kollateralschäden schuldhaft verursacht
worden sind. Dazu wurden im Zeitraum 14. Juli 2020 bis 21. August 2020 in insgesamt 13
Sitzungen ExpertInnen und ZeugInnen zur Sache befragt. Der vorliegende Kurzbericht
stellt die bedeutsamsten Erkenntnisse der Sitzungen überblicksartig dar. Eine Langfassung ist in Arbeit, weitere Sitzungen folgen.

Alles steht still - die Hochphase des Lockdowns
Im Januar 2020 zeichnete sich ab, dass ein als neuartig bezeichnetes Coronavirus vonChina nach Deutschland übergreifen würde. Anfang März 2020 zeigten die Medien beängstigende Bilder von Krankheit und Tod in Italien: überfüllte Krankenhäuser, Särge, Militär im Noteinsatz. Die Bundes- und Landesregierungen entschlossen sich, zum 22. März
2020 einen Lockdown über Deutschland zu verhängen, was u.a. die mehrmonatige
Schließung von Kindergärten, Spielplätzen, Schulen, Universitäten, Theaterhäusern, Konzertsälen, Kinos, Restaurants und sämtlichen Geschäften, die nicht der unmittelbaren
Grundversorgung der Bevölkerung dienten, beinhaltete. Versammlungen wurden verboten, Hygienevorschriften festgeschrieben und soziale Kontakte eingeschränkt (Besuchsverbot im Altenheim und in Krankenhäusern, Abstandsgebot etc.). Zwischenzeitlich ist es
zu Lockerungen in vielen Bereichen - Öffnung von Schulen, Restaurants, Geschäften etc. gekommen, in anderen Bereichen haben sich Regelungen verschärft - z.B. teilweise bußgeldbewehrte Maskenpflicht.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

2

Die Maßnahmen griffen und greifen teilweise immer noch tief in die Grundrechteder Bevölkerung ein. Insbesondere betroffen sind die Meinungsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 1
GG), die Religionsfreiheit (Art. 4 Abs. 1 und 2 GG), die Kunstfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG),
die Freiheit von Wissenschaft, Forschung und Lehre (Art. 5 Abs. 3 GG), die Berufswahlund Berufsausübungsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG), die Versammlungsfreiheit (Art. 8 Abs. 1
GG), das Eigentumsrecht (Art. 14 GG), speziell das Recht am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb, die Fortbewegungsfreiheit und die Freiheit der Wahl des Aufenthaltsorts (Art. 2 Abs. 2 S. 2), das Recht auf Bildung (Art. 26 AEMR), die Betätigungsfreiheit
der politischen Parteien (Art. 21 GG), das Recht auf freie Entfaltung der Persönlichkeit als
Teil der allgemeinen Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG).
In der öffentlichen Diskussion wirkt es so , als gälte die Gleichung Corona-positiv =infiziert = ansteckend = erkrankt = todgeweiht, so dass scheinbar abgewogen werdenmuss zwischen potentiellen Todesopfern und Einschränkungen der Freiheitsrechte, verkürzt also: Leben der Großmutter gegen Verzicht auf Singen in der Karaokebar. Es ist klar,
dass das Rechtsgut Leben so scheinbar jeden Eingriff rechtfertigt.
Die emotionale Gleichung Corona-positiv = todgeweiht stimmt angesichts der äußerst geringen Todesrate bei SARS-CoV-2 jedoch von Anfang an nicht. Die Maßnahmen
zielten gemäß Regierungsaussagen daher auch nie auf die Abwehr einer sicheren Katastrophe, sondern lediglich darauf ab, Risiken für die Bevölkerung durch eine möglicheÜberlastung des Gesundheitssystems abzuwehren bzw. generell der Ausbreitung von
SARS-CoV-2 entgegenzuwirken.
Die verfassungskonforme, juristisch relevante Frage lautet daher: Stimmt das Verhältnis zwischen der Reduzierung des Risikos, an Covid-19 zu erkranken und ggfs. zu
sterben, und dem (realisierten) Risiko, dass die Abwehrmaßnahmen negative Auswirkungen zeitigen. Es geht letztlich also um die Abwägung von Lebensrisiken. Nur wenn das
Heilmittel nicht schädlicher ist als die Krankheit, kann eine Maßnahme gerechtfertigt sein.
Grade bei massiven Freiheitsbeschränkungen ist der Staat verpflichtet, fortwährend
zu prüfen, ob diese zur Gefahrenabwehr zwingend erforderlich sind, ob es mildere Mittel
gibt und/oder die Kollateralschäden schwerer wiegen als z.B. der Gesundheitsschutz. Der
Staat muss sich dabei ständig aktiv um Erkenntnisgewinn (z.B. hinsichtlich Gefährlichkeit
des Virus, Zuwachs an Lockdown-Opfern) bemühen, um so die Grundrechtseingriffe stets
auf das absolut nötige Minimum zu reduzieren.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

3

Gefährlichkeit des Virus
Schnell wurde klar, dass sich die Befürchtungen, dass SARS-CoV-2 deutlich gefährlicher im Hinblick auf Übertragbarkeit, Krankheitslast und Mortalität sein könnte als eine
Influenza, als unzutreffend erwiesen. Hierzu sind in der Zwischenzeit eine große Vielzahl
von Studien durchgeführt worden. Bereits im April 2020 teilte das italienische Gesundheitsamt mit, dass das Durchschnittsalter der Verstorbenen bei 83 Jahren liege und so gut
wie niemand ohne Vorerkrankungen verstorben sei. Teilweise hatten die Toten bis zu drei,
teils schwere Vorerkrankungen, insbesondere im Bereich Herz-Lunge. Auch in Deutschland zeigt die diesjährige Grippesaison weder im ambulanten noch im stationären Bereich
außergewöhnliche Morbiditäts- oder Mortalitätsdaten. Auffällig ist lediglich, dass einevorübergehende Übersterblichkeit in den ersten Wochen des Lockdowns erkennbar wurde. Insgesamt waren Arztpraxen und Kliniken weit weniger in Anspruch genommen undauch die Bestattungsunternehmer hatten in diesem Jahr nicht so viel zu tun wie z.B. in
2018.
Zum Vergleich: Die Grippewelle 2017/18 führte in Deutschland laut Robert-KochInstitut (RKI) trotz Impfstoff zu einer Übersterblichkeit mit 25.100 Opfern aus allen Altersgruppen. Im Jahr 2018 gab es zudem fast 30.000 Unfalltote inklusive 3000 Verkehrsopfern. An im Krankenhaus erworbenen Infektionen sterben in Deutschland jährlich rund15.000 Menschen.
Die Symptomatik von Covid-19 entspricht der einer Grippe, weitere Phänomene wie
z.B. die vom Hamburger Pathologen Prof. Klaus Püschel im Rahmen von entgegen derEmpfehlung des RKI durchgeführten Autopsien beobachteten Mikrothrombosen habensich bis dato nicht als originäres SARS-CoV-2-Symptom herausgestellt. Sie sind Folgen einer übermäßigen oder fehlgesteuerten Immunreaktion und auch von anderen Viruserkrankungen als Komplikation bekannt. Nach Recherchen des Lungenfacharztes und Epidemiologen Dr. Wolfgang Wodarg gibt es mangels Autopsien bei immobilisierten Influenza-Patienten (z.B. im Altersheim), bei denen ein ähnlicher Befund erwartet werden könnte, keine aktuellen Vergleichs-Studien. Für das Grippejahr 1969/70 beschrieb O. Haferkamp jedoch ähnliche Effekte für Grippetote. Die Vermutung, dass SARS-CoV-2 Symptome wie beim Kawasaki-Syndrom verursachen würde, hat sich bislang nicht bestätigt.
Laut Einschätzung des ehemaligen Chefarztes Dr. Gerd Reuther dürften nicht für
die Behandlung von Covid-19 zugelassene Medikationen Ursache für viele "Covid-Tote"

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

4

gewesen sein. In Deutschland hatten sich Vorschläge zum „emergency use“ von Medikamenten und Medizinprodukten über medizinische Fachzeitschriften wie The Lancet verbreitet. In Italien gab es laut Information des italienischen Arztes Dr. Luca Speciani sogar
eine entsprechende, schriftliche Handlungsanweisung vom Gesundheitsamt. In Norditalien klagen inzwischen Angehörige wegen kunstfehlerhafter Behandlung gegen die regionale Regierung. In der Anfangsphase wurde dort standardmässig mit Paracetamol, Cortison, Antibiotika, einem Virusstatikum, Hydroxychloroquin und Intubationsbeatmung behandelt. Die beiden ersteren Medikamente regeln das Immunsystem herunter, was im
Einzelfall sinnvoll sein kann, nicht jedoch als Standardanwendung, Antibiotika sind bei
einer Virusinfektion sinnlos, belasten aber den Organismus und die Intubierung ist durch
die Gefahr von Verletzungen, Überdruckschäden und Suprainfektionen (mit resistenten
Keimen) besonders für ältere Patienten sehr gefährlich. Die schonendere Maskenbeatmung, von der das RKI zunächst aus Angst vor infektiösen Aerosolen abgeraten hatte,wird inzwischen erfolgreich praktiziert, so Dr. Gerd Reuther. Als laut RKI-Präsident Prof.
Lothar Wieler äußerst aussichtsreich hat sich in schweren Fällen eine Behandlung mit Hyperimmunseren, die aus dem Blut genesener Patienten gewonnen werden, herausgestellt.
Wegen seit April 2020 fehlender Patienten sind die erforderlichen klinischen Studien in
ausreichender Qualität aber nicht mehr durchführbar.
Untersuchungen von Blutkonserven aus der Vor-Covid-19-Zeit legen nahe, dassüber 80 % der Menschen gegen das neuartige Coronavirus wegen seiner Verwandtschaft
zu anderen Erkältungs-Coronaviren bereits immun sein dürften bzw. eine zelluläre Kreuzimmunität aufweisen, die sie auch vor den jetzt zirkulierenden SARS-Coronaviren weitestgehend schützt. Kinder, Jugendliche, Eltern, Erziehende und Lehrkräfte frischen dieseKreuzimmunität offenbar jedes Jahr auf, ohne ernstlich krank zu werden, so Dr. Wolfgang
Wodarg. Lediglich Menschen ohne solch ein jährliches Virus-Update, also alleinlebendeältere Menschen oder Menschen mit einem durch Krankheit oder Behandlung geschwächten Immunsystem sind anfälliger für Komplikationen. Sie gelte es zu schützen.
Eine Auswertung von insgesamt 23 weltweit durchgeführten Studien hat gezeigt,
dass die Corona Infektions-Todes-Rate (IFR) für Personen über 70 Jahren bei ca. 0,12 %liegt, bei Personen unter 70 Jahren bei lediglich 0,04 %. Bei näherer Betrachtung der auf
sehr unterschiedlicher Datenbasis erstellten Statistiken stellt sich heraus, dass sich die Infektions-Todes-Raten und deren Altersverteilung bei Influenza und Covid-19/Corona-Infektionen nicht wesentlich voneinander unterscheiden.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

5Schmierinfektionen kommen laut den Ergebnissen der sog. Heinsberg-Studie desVirologen Prof. Hendrik Streeck kaum vor. Die Übertragung via Aerosole scheint belegt,
allerdings nicht mit der vermuteten, hoch aggressiven Verbreitungsdynamik. Der ehemalige Gesundheitsamtsleiter Dr. Wolfgang Wodarg berichtet, dass Studien gezeigt haben,dass Kinder generell kaum eine seuchenhygienisch relevante Quelle sind, weil sich in ihrem Umfeld regelmäßig und ohne ernste Krankheitsverläufe schnell eine schützende
Herdenimmunität entwickele.
Internationale Publikationen belegen, dass ca. 5 bis 15 % der Atemwegs-Erkrankungen durch Erkältungs-Coronaviren verursacht oder mitverursacht werden. Dr. Wolfgang
Wodarg weist auch darauf hin, dass es lange bekannt sei, dass bei respiratorischen viralen
Atemwegserkrankungen sehr oft (bis ca. 50 %) durch zwei oder gar mehrere miteinanderoder direkt nacheinander auftretende Virenarten verursacht werden. Im Hinblick auf
Grippeimpfungen sei das Phänomen wissenschaftlich belegt, dass die Grippeimpfung
zwar das Risiko minimiere, an Influenza zu erkranken. Die Grippegeimpften litten jedoch
genau so häufig an Atemwegserkrankungen wie die Ungeimpften. Der Platz im Reigen
der Viren, den die Grippeimpfung freigemacht habe, werde nämlich sogleich von einem
anderen erreger, z.B. Rhinovirus oder Coronavirus eingenommen, so Dr. Wolfgang Wodarg. Auffallend ist, dass es im Jahr 2020 offiziell kaum Grippetote gibt - im Vergleich zu
durchschnittlich 8.000 Grippetoten und sogar 25.100 Toten im Extrem-Jahr 2017/2018.
Wahrscheinlich ist hierfür ein sogenannter Attention Bias, eine besonders konzentrierteund vorliegend sogar finanziell geförderte Beobachtung von großer irreführender Bedeutung.
Welche Rolle SARS-CoV-2 im Rahmen der Atemwegserkrankungen überhaupt
spielt, ist nach derzeitigem Ermittlungsstand im Ausschuss unklar geblieben. Eine Übersterblichkeit war in Deutschland im ersten Halbjahr 2020 gemäß einer entsprechenden
Sonderauswertung des Statistischen Bundesamtes nicht festzustellen. In Deutschland
sterben jeden Tag durchschnittlich 2.500 bis 3000 Personen. Legt man die Anzahl der Personen, deren Tod Covid-19 zugeordent wird, auf die vergangen Monate um, so sind innerhalb von sechs Monaten ca. 50 Personen pro Tag in Zusammenhang mit Corona verstorben. Ohne Test wäre Covid-19 möglicherweise gar nicht als eigenständiges Krankheitsgeschehen aufgefallen. Die Covid-19-Kranken und -Toten wären wahrscheinlich als
Opfer einer durch Grippe, einen Rhinovirus oder einen der bereits bekannten Coronavirenausgelösten Atemwegsinfekt (fehl-)erfasst worden.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

6

Aussagekraft des PCR-Tests
SARS-CoV-2 soll derzeit vermittels eines PCR-Tests nachgewiesen werden. Dieser
spürt winzige virale Gen-Abschnitte auf, repliziert diese immer wieder und macht sie dadurch messbar. Aus den so vermehrten und nachgewiesenen Genabschnitten werden
Rückschlüsse auf das Vorhandensein von vorher als Träger solcher Abschnitte definierten
Viren gezogen. Je einmaliger und typischer diese Abschnitte ausgewählt und gefunden
werden, um so wahrscheinlicher ist die Anwesenheit des gesuchten Virustyps.
Einzelne Abschnitte des gesuchten SaRS-CoV-2-Virus kommen wie das für die Virushülle codierende E-Gen bei vielen schon lange auch in Europa verbreiteten Coronaviren vor. Wenn, wie von der WHO für einige Zeit vorgeschlagen und von vielen Laboren
praktiziert, nur diese weniger spezifischen Gen-Abschnitte bestimmt werden, ist der PCR
Test besonders häufig falsch positiv.
Wegen der unübersichtlichen Praxis der PCR-Testungen ist eine Aussage zur epidemiologischen Bedeutung der SARS-CoV-2 Viren bis heute nahezu unmöglich. Aus den
PCR-Testergebnissen allein lassen sich nach übereinstimmender Aussage der vom Ausschuss befragten Spezialisten und Labore keine verlässlichen Abschätzungen für Infektionsrisiken und damit auch keine infektionsbegrenzenden Maßnahmen ableiten.
Der Biochemiker und Nobelpreisträger Kary Mullis hatte den PCR-Test im Jahr 1983
entwickelt, um DNA-Sequenzen in vitro zu vervielfältigen. Sein Test, so Mullis, sei fürdiagnostische Zwecke nicht geeignet. Wie die Biologin Prof. Ulrike Kämmerer, die Immunologin und Virologin Prof. Dolores Cahill, der Immunologe Prof. Pierre Capel und derMikrobiologe Clemens Arvay im Corona-Ausschuss übereinstimmend erklärten, kann mit
dem Test auch heutzutage nicht festgestellt werden, ob eine aktive Virusinfektion vorliegt.
Die mit dem Test aufgefundenen Gensequenzen können ebenso gut aus einer bereitsüberwundenen Virusinfektion oder einer Kontamination stammen, die gar nicht zu einer
Infektion führt.
Viele der unterschiedlichen derzeit genutzten und weiterhin nicht amtlich validierten SARS-CoV-2-Tests reagieren, wie z.B. der INSTAND-Ringversuch der Deutschen Akkreditierungsstelle schon im April 2020 gezeigt hat, bei einer Leerprobe zu 1,4 % falschpositiv, bei einer mit dem bekannten Coronavirus HCoV OC 43 versetzten Probe sogar bis
zu 7,6 % falsch positiv. Es sind diverse Tests im Umlauf, die laut Ringversuch in bemer-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

7

kenswerten 20 bis 50 % der Testungen falsch positiv anschlagen, was wie beschrieben
auch daran liegen kann, dass diese teilweise lediglich das unspezifischere E-Gen ansteuern.
Viele deutsche Labore verwenden sog. Haustests auf der Basis der von der WHO
veröffentlichten Testprotokolle (vergleiche z.B. das sogenannte Drosten-Testsassay vom
17. Januar 2020). Diese bedürfen gemäß europäischer Standards grundsätzlich einer amtlichen Validierung. Auf eine solche wird in der Praxis jedoch wegen der „Notlage“ weitestgehend verzichtet.
Es ist nach Vorstehendem unmöglich festzustellen, wieviele der - Stand 27. August2020 - insgesamt 239.507 vom RKI positiv getesteten Personen tatsächlich infiziert waren.
Das Gleiche gilt für die 9288 bis dahin angabegemäss in Zusammenhang mit Corona Verstorbenen.

Berichte aus anderen Ländern
Die Covid-19-Statistik der USA (angabegemäß ca. 5,3 Millionen Infizierte und
180.000 Tote bis Ende August) wurde inzwischen stillschweigend korrigiert und zwar
dergestalt, dass nur noch bei unter 10.000 Patienten Covid-19 als alleinige Todesursacheaufgeführt wird. Bei den restlichen (vielfach hochbetagten) Toten geht die amerikanische
Gesundheitsbehörde CDC davon aus, dass Covid-19 wegen der zahlreichen Vorerkrankungen allenfalls mitursächlich gewesen sein kann. Die holistische, amerikanische Ärztin
und engagierte Chronistin des Corona-Geschehens Pam Popper hat dem Ausschuss mitgeteilt, dass es in den USA große Fehlanreize gab und gibt, Corona zu diagnostizieren. Es
bestehen Anweisungen, Patienten, bei denen auch nur die subjektive Vermutung bestehe,dass diese an Covid-19 erkrankt seien, als solche zu erfassen. Die Krankenhäuser erhalten
für die Intubierung eines SARS-CoV-2-Positiven nicht den Standardsatz von 13.000 USDollar sondern das Dreifache, also 39.000 US-Dollar. Auch Menschen, bei denen gar kein
Test durchgeführt wurde, weil sie das Warten in einer Test-Warteschlange abbrachen, ist
ein positives Testergebnis mitgeteilt worden.
Zu der Auslastungslage der Krankenhäuser berichtet Pam Popper, dass in New Yorkauf den Parkplätzen, anders als in der Presse behauptet, keine Patienten untergebracht

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

8

waren. Das Krankenhausschiff von Donald Trump sei quasi leer gewesen. Zudem seien,während angeblich die spektakulären Behandlungen an untypischen Orten stattfanden,
völlig intakte Krankenhäuser geschlossen gewesen. Es seien im Übrigen keinerlei Unterschiede zwischen der Anzahl der positiv Getesteten in den Bundesstaaten mit und den
Bundesstaaten ohne Lockdown festgestellt worden.
Dr. Luca Speciani teilt mit, dass es auch in Italien Fehlanreize für die Diagnosestellung Covid-19 gegeben habe. So seien z.B. den Angehörigen Beerdigungszuschüsse in
Höhe von 300 € gezahlt worden, wenn auf dem Totenschein Corona gestanden habe. Dr.
Speciani berichtet weiter, dass ca. 7000 nur leicht erkrankte Personen von den Krankenhäusern in personell dürftig ausgestattete Altenheimen verlegt und dort isoliert wordenseien. Allein dadurch sei es zu vielen Infektionen und unklaren Todesfällen bei den
Heimbewohnern gekommen. Dies sei neben der Ausreise von einer Vielzahl von ausländischen Pflegekräften kurz vor dem Lockdown eine Hauptursache für das Sterbegeschehen in den Heimen gewesen.
Der Unternehmer Ash Zrl berichtete aus Nepal, dass es bei 32 Millionen Nepalesen
lediglich 70 Corona-Tote gebe. Zudem hätten 11 Personen nach Erhalt der Diagnose Corona Selbstmord begangen. Das Land habe einen mehrmonatigen massiven Lockdown erlebt mit verheerenden wirtschaftlichen Auswirkungen. Demonstrationen seien verboten,
verzweifelte Studenten und Künstler befänden sich im Hungerstreik, auch um gegen das
Verschwinden von 90 Millionen US-Dollar zu protestieren, die zur Heimholung von fünf
Millionen Auslandsnepalesen bestimmt gewesen seien.
Der südafrikansiche Rechtsanwalt Anthony Brinks berichtete von einem massiven
Lockdown bei äußerst geringfügigem Covid-19-Sterbegeschehen. Der offizielle Verkauf
von Alkohol und Zigaretten sei verboten worden. Dadurch habe der Staat erhebliche finanzielle Einbußen erlitten und sei nun gezwungen, auf Mittel des IWF zurückzugreifen.
Der Rechtsanwalt äußerte die Befürchtung, dass Südafrika in seiner wirtschaftlichen Bedrängnis hier in einen Knebelvertrag gezwungen werden könne.
Schweden hat die Corona-Krise als eines von wenigen Ländern ohne Lockdown
bewältigt. Der Psychologe und Journalist Patrick Plaga berichtet, dass das Leben in
Schweden auch während der Krise ruhig weitergegangen sei, die Wirtschaft sei nur in geringem Umfang beeinträchtigt worden. Kindergärten und Grundschulen waren die ganze
Zeit geöffnet, lediglich weiterführende Schulen und Universitäten wurden geschlossen.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

9Große Veranstaltungen waren verboten, die Menschen hätten sich gut an eine Reihe vonHygieneregeln gehalten (Hände waschen, Abstand halten). Masken werden in Schweden
nicht getragen. Der Großteil der hochbetagten Corona-Opfer habe in Altenheimen gelebt,
bei denen der Schutz, wie der Leiter des Gesundheitsamts und Chefvirologe Anders Tegnell eingeräumt habe, nicht ausreichend gelungen sei.
Patrick Plaga erläutert, dass Anders Tegnell, der bereits im Rahmen der Schweinegrippe in gleicher Funktion tätig geweisen sei, beständig auf eine beruhigende Kommunikation mit der Bevölkerung geachtet habe. Z.B. würde die Anzahl der Corona-Positiven
im Fernsehen nicht kumulativ ohne Abzug der (geschätzten) Genesenen wie in Deutschland präsentiert, sondern vielmehr nur die tägliche Inzidenz, was eine lebensnähere Darstellung sei. Patrick Plaga vermutet, dass Andres Tegnell durch seinen beruhigenden Auftritt auch ein panikhaftes Impfen vermeiden wolle, was bei der Schweinegrippe zu vielen
Schäden geführt habe (u.a. Narkolepsie, Autoimmunerkrankungen). Bemerkenswert in
Schweden ist, dass in einem gesundheitlichen Notstand der Chef des Gesundheitsamts
alleinzuständig werde und dadurch kein Einfluss der Politik auf die gesundheitspolitischen Entscheidungen möglich sei.
Die deutsche Journalistin Gaby Weber berichtet aus Argentinien. Das Land leide unter einem derart massiven Lockdown-Regime, dass selbst das Ausborgen eines Eies voneinem Nachbarn zu einer Haftstrafe führen könne. Die Gerichte seien seit fünf Monaten
geschlossen, so dass kein Rechtsschutz zu erlangen sei. Im Zuge des Lockdowns seien viele Kriminelle entlassen worden, die nun teilweise erneut Straftaten begangen hätten. Der
Lockdown wurde bei einer Evidenz von null Corona-Toten verhängt. Die Argentinier seien verzweifelt, weil ihre Wirtschaft ohnehin völlig am Boden sei.

Gefahr für das Gesundheitswesen
Ziel der Maßnahmen in Deutschland war die Reduzierung der Gefahr, dass das Gesundheitssystem so überlastet würde, dass keine ausreichenden Behandlungskapazitäten
für die vielen Kranken, insbesondere die stationär bzw. intensiv zu Versorgenden zur Verfügung stehen würden. Deutschland verfügt über 20.000 Intensivbetten, durch die Corona- Aufstockung wurden bis zu 30.000 Betten geschaffen.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

10

Ausweislich der ständig aktualisierten Übersicht der Universität Konstanz (www.corona-vis.de) drohte zu keinem Zeitpunkt auch nur im Geringsten eine Überlastung. Die
Auslastungsquote lag zumeist deutlich unter 70 % und viele Krankenhäuser mussten
MitarbeiterInnen in Kurzarbeit schicken. Bei der Charité z.B. lag die Auslastungsquote im
März/April bei ca. 60 %. Der ehemalige Chefarzt Dr. Gerd Reuther bestätigt dem Ausschuss gegenüber die durchgängige Unterauslastung vieler Krankenhäuser aus eigener
Anschauung.
Ergebnis: SARS-CoV-2 und die möglicherweise durch das Virus ausgelöste Atemwegserkrankung Covid-19 stellten und stellen ein geringes Risiko hinsichtlich einer Überlastung des deutschen Gesundheitswesens dar, so dass Maßnahmen, die darauf gerichtet
waren, einer solchen Überlastung entgegenzuwirken nur eine bescheidene Effektivität
entfalten konnten.

Nichts geht mehr - der Lockdown auf dem Höhepunkt

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

11

Negative Auswirkungen der Maßnahmen
Der Lockdown im Sinne des Gesamtpakets der freiheitsentziehenden und freiheitseinschränkenden Maßnahmen, die am 22. März beschlossen wurden (einschließlich derer,
die wie das Verbot großer Veranstaltungen schon zuvor galten und aufrechterhalten wurden), stellt die massivste, die gesamte Bevölkerung flächendeckend betreffende Grundrechtseinschränkung in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland dar.
Das Maßnahmenpaket hat eine Vielzahl von negativen Auswirkungen auf das gesellschaftliche, kulturelle, soziale Leben, auf die Gesundheit der Menschen in Deutschland
und auf ihre wirtschaftlichen Betätigungsmöglichkeiten entfaltet.
Um zu einer Einschätzung der Verhältnismäßigkeit der ergriffenen Maßnahmen zur
Abwendung der Virusgefahren zu gelangen, hat der Ausschuss eine Vielzahl von ExpertInnen und Betroffenen befragt.

Die Lage der Kinder
Die Lage der Kinder und Jugendlichen in der Coronakrise stellt sich gemäß sachverständiger Stellungnahme der Psychologin Elisabeth Sternbeck als äußerst problematischdar. Im totalen Lockdown waren sie ihres gewohnten sozialen Umfeldes außerhalb der
Familie (Kita, Schule) völlig entrissen, hatten kaum Kontakt zu anderen Kindern, wurden
von den insoweit vielfach ungeübten Eltern unterrichtet und waren erstmalig massiv auf
die Nutzung digitaler Medien zu Bildungszwecken angewiesen. Im Lockdown haben sichbestehende familiäre Probleme oft verstärkt. Auch sei es durch die Mehrfachbelastung derFamilien - Homeoffice, Kinderbetreuung, Corona-Ängste, familiäre Enge, fehlende Aussenkontakte, Existenzängste - erst zu Problemen gekommen. Die Kinder antworten auf
die Belastung mit der Herausbildung von teilweise großen Ängsten und Aggressionen.
Elisabeth Sternbeck berichtet von einem kleinen Jungen, der glaubt, an seinen Händen säßen lauter kleine (Corona-)Käfer, weshalb er sich von anderen Menschen fernhalten müsse.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

12

Als eine Ursache für die zu beobachtende Traumatisierung großer Bevölkerungsteile
nennt Elisabeth Sternbeck ebenso wie der Psychoimmunologe Prof. Christian Schubert dievon der Regierung offenbar sehr genau umgesetzte Kommunikationsstrategie des Papiers"Wie wir Covid-19 in den Griff kriegen" aus dem Bundesinnenministerium. Dort wird derRegierung empfohlen, eine Schockstrategie anzuwenden, um die Menschen zur Einhaltung von Hygieneregelung zu motivieren. Insbesondere solle die Angst vor einem qualvollen Erstickungstod geliebter Angehöriger beschworen werden, für den man selbst verantwortlich sein könne, wenn man sich z.B. nicht gründlich genug die Hände wasche.
Prof. Christian Schubert weist darauf hin, dass psychische Traumata zu Immunsupprimierungen führen, deren Effekte sich in der RNA niederschlagen und epigenetisch sogar an
künftige Generationen weitergegeben werden können.
Elisabeth Sternbeck verweist auf das in Bezug auf die Masken besonders eindrückliche Experiment des "Still Face", in dessen Rahmen eine Mutter ihrem Baby ein völlig unbewegliches Gesicht zeigt und nicht mehr durch Mimik auf es eingeht. Bereits nach zwei
Minuten vergeblicher Versuche, eine sichtbare Reaktion der Mutter hervorzurufen, beginnt das Baby zu weinen und zu schreien. Dieses Experiment zeigt eindrücklich, wie
wichtig das Lesenkönnen in den Gesichtern und die emotionale optische Reaktion durch
Mimik insbesondere für die menschliche Entwicklung ist.
Tina Romdhani von der Initiative "Eltern stehen auf" berichtet von Diskrimierungen,
die Kindern, die keine Masken tragen können, u.a. durch Strafarbeiten widerfahren undvon der Zwietracht, die die unterschiedlichen Einstellungen zu diesem Thema zwischenden Menschen säen.

Die Lage in den Pflegeheimen
In den Pflegeheimen ist durch den Lockdown großes Leid entstanden. Es wurden
weitreichende Besuchsverbote verhängt, sowohl in Bezug auf die Angehörigen als auch in
Bezug auf Ärzte, Physiotherapeuten, Logopäden, Fußpflege etc. Dadurch hat sich der Gesundheitszustand vieler Pflegebedürftiger verschlechtert, teilweise irreversibel. Die abrupte Veränderung der Lebensumstände - z.B. das Ausbleiben helfender Verwandter - hat
insbesondere Demenzkranke in großen Stress und emotionale Belastung versetzt. In dieser Lage haben viele den Lebensmut verloren, wie die Pflegeexpertin Adelheid von Stös-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

13

ser berichtet. Die in vielen Heimen ohnehin schon schwierige Pflegesituation hat sichdurch die Maßnahmen noch einmal erheblich verschlechtert, wie der Berufsbetreuer Martin Kusch mitteilt. Der "Pflege-TÜV" vom Medizinischen Dienst der Krankenkassen MDK
wurde eingestellt, so dass keine offizielle Kontrolle der Pflegequaltiät mehr erfolgen konnte, zudem sei das wichtige Regulativ der Interventionsmöglichkeit der Angehörigen und
Betreuer gegen Misstände entfallen. Viele Heimbewohner würden von den überlasteten
Pflegekräften unnötig häufig mit Sedativen beruhigt mit den entsprechenden negativen,
teilweise sogar lebensbedrohlichen Folgen. Eine Angehörige berichtet über die extremen
Auflagen im Heim ihrer Mutter, die dazu führten, dass sie ihre 90jährige demente Mutter
an deren Geburtstag nur durch eine auf Kipp stehende Balkontür sprechen konnte, einevon beiden Seiten als traumatisch erlebte Situation.
gMartin Kusch beschreibt die Lage der Heimbewohner als schlimmer als die von Gefängnisinsassen, da man im Heim vielfach noch nicht einmal allein mit den Bewohnern
sprechen könne, sondern nur unter Aufsicht einer Pflegekraft, was wiederum Arbeitskraft
von der Betreuung der Heimbewohner abziehen würde.

Die Masken
Die Psychologin Daniela Prousa erläutert ihre Studie, wonach 60 % der sich deutlichvon den Verordnungen belastet fühlenden Menschen schon jetzt schwere (psychosoziale)
Folgen erlebten. Dies äußere sich an einer stark reduzierten Teilhabe am Leben in der Gesellschaft aufgrund von aversionsbedingtem MNS-Vermeidungsbestreben, sozialem
Rückzug, herabgesetzter gesundheitlicher Selbstfürsorge (bis hin zur Vermeidung vonArztterminen) oder die Verstärkung vorgängiger gesundheitlicher Probleme (posttraumatische Belastungsstörungen, Herpes, Migräne).
Gem. der Darstellung des Psychiaters und Psychotherapeuten Dr. Hans-Joachim
Maaz reaktiviert die Maske auch bereits in der Gesellschaft vorhandene Traumata unddroht zum Projektionsobjekt und Blitzableiter für eigenen Frust und Stress zu werden,
woraus sich teilweise auch die sehr aggressiven Zurechtweisungen für scheinbare "Maskenverweigerer" erklären können. Diesen würden charakterliche Schwächen oder auchsonstiges Fehlverhalten angedichtet bzw. antizipiert wie z.B. asoziales Verhalten wie Diebstahl. Das im Corona-Kontext wieder aufkommende Denunziantentum sei gesamtgesell-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

14

schaftlich höchst bedenklich. Es stehe zu befürchten, dass insbesondere auch angesichts
der Kinder, die mit dem social distancing ein dem Menschen gar nicht gemäßes Verhalten
erlernten, bereits ein sehr großer therapiebedürftiger Personenkreis entstanden sei und bei
einem Persistieren der Problemlage weiterhin entstehen werde.

Sozio-kulturelle Schäden
Der Professor für Öffentliches Recht Dietrich Murswiek schreibt in seinem Gutachten zur Rechtmäßigkeit der Corona-Maßnahmen: "Es ist schwierig, die ideellen Schäden
zu gewichten. Sie dürfen aber nicht unterschätzt werden. Der Mensch ist ein soziales Wesen. Soziale Interaktion, geistige, kulturelle, musische Betätigungen gehören zum Kernbereich dessen, was die menschliche Persönlichkeit – natürlich mit individuellen Unterschieden – ausmacht und was den Menschen vom Tier unterscheidet. Einschränkungen
und Verbote können relativ belanglos sein, wenn sie von kurzer Dauer sind, aber über einen längeren Zeitraum hinweg beeinträchtigen sie die Möglichkeiten der Persönlichkeitsentfaltung auf sehr schwerwiegende Weise."
Zu diesen Aspekten, die vom Ausschuss noch näher beleuchtet werden müssen, gehören u.a. die Bildungseinbußen durch Ausfall oder Einschränkungen des Schulunterrichts und anderer Bildungseinrichtungen, der Verlust an kulturellen Anregungen/Erlebnissen durch Schließung von Theatern, Konzert- oder Opernhäusern etc., das Wegfallen
musischer Entfaltungsmöglichkeiten durch Verbote, die gemeinsames Musizieren in Orchestern oder Chören unterbinden, der Verlust von Gemeinschaftserlebnissen/persönlichem sozialen Miteinander durch Verbot von Zusammenkünften in Vereinen, Verbot vonVeranstaltungen, Verbot von Ansammlungen, Schließung von Kneipen und vieles mehr.

Datenschutz
Datenschutzrechtlich haben sich in Zusammenhang mit Corona viele Probleme gezeigt. Der PCR-Test darf nach geltendem Recht grundsätzlich nur von einem Arzt bzw.
unter der Aufsicht eines Arztes durchgeführt werden. Der Patient hat einen Anspruch, die

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

15

Namen des verantwortlichen Arztes und die Bezeichnung des beauftragten Labors zu erfahren, er ist zudem darüber aufzuklären, was mit seinen Proben geschieht. Eine Genanalyse der in der Probenahme unweigerlich mitbefindlichen Patienten-DNA darf grundsätzlich nur bei erteilten Einverständnis erfolgen. Hier ist aber derzeit die eigentlich erforderliche Kontrolle nicht möglich. Sollte die DNA zu Forschungszwecken verwendet werden,so müsste der Patient genau darüber aufgeklärt werden, um welches konkrete Forschungsprojekt es sich handelt. Der exemplarisch besprochene Einsendeschein an die Labor Berlin Charité Vivantes GmbH, der über das Konsiliarlabor für Coronaviren auf derWebseite des RKI verlinkt ist, genügt diesen Anforderungen nicht. Der Ausschuss hat die
ZuschauerInnen aufgefordert, die Umstände ihrer Probennahme zu schildern, so dass Erkenntnisse über das Ausmaß der sich abzeichnenden datenschutzrechtlichen Problematik
gewonnen werden können.
Die Tracking-App ist in ihrer aktuellen Form nach Expertenansicht datenschutzrechtlich nicht bedenklich, durch die mangelnde Verfolgbarkeit der Kontakte ist sie aberauch nicht zielführend. Im Zuge der Einführung der App ist im Betriebssystem von Handys jedoch eine Schnittstelle geschaffen worden, die die Ortung und Verfolgung von Mobiltelefonen möglich macht.
Die teilweise in irgendwelchen Schubladen liegenden Anwesenheitslisten in den Restaurants sind datenschutzrechtlich sehr problematisch. Die Gefahr, dass diese auch fürandere Zwecke - z.B. die Ermittlungsarbeit der Polizei in anderer Sache - missbraucht
werden, hat sich in Einzelfällen bereits realisiert.

Impfen als Ausweg?
Ein normales Leben soll gemäß Regierungsverlautbarung erst dann (eventuell) wieder möglich sein, wenn ein Impfstoff gefunden ist. Es sind derzeit ca. 170 Anträge auf Zulassung von Impfstoffen bei den relevanten Behörden gestellt. Davon will die Mehrheit
mit als experimentell anzusehenden Technologien arbeiten. Neu sind insoweit speziell die
mRNA-/DNA-Impfstoffe, wie der Biomediziner Clemens Arvay berichtet. Diese werden
teilweise vermittels Elektrostimulation in die Zellen eingebracht und nutzen dann - potentiell - alle körpereigenen Zellen als Bioreaktor für die Produktion von Antigenen. Dies
stellt, auch wenn es im Gesetz sprachlich anders gefasst ist, de facto eine gentechnische

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

16

Manipulation am Menschen dar. Es ist zudem ein Verfahren, das noch nie am Menschenroutinemäßig zum Einsatz gekommen ist.
Unter normalen Umständen bedarf es einer Entwicklungszeit von sechs bis acht Jahren, um einen sicheren herkömmlichen Impfstoff herzustellen. Der neuartige CoronaImpfstoff soll nun in wenigen Monaten zugelassen werden in einem sog. "Teleskop-Verfahren", bei dem eigentlich hintereinander geschalteten Studienteile parallel durchgeführt
werden, was Dr. Clemes Arvay als hoch gefährlich und nicht mit dem in der EU und
Deutschland geltenden Vorsorgeprinzip vereinbar ansieht.
Die (negativen) Auswirkungen der neuen Technologie seien nicht abzuschätzen,
insbesondere sei nicht abzusehen, welcher Typus von Zellen und wie viele dieser Zellen
gentechnisch zu mRNA-Bioreaktoren umgewandelt würden. Ein Eintreten in die Keimbahn des Menschen sei ebenfalls nicht sicher ausgeschlossen, so dass sich eventuelle
Schäden erst spät oder womöglich erst an künftigen Generationen manifestieren könnten.
Die extrem verkürzten Beobachtungszeiten verhinderten das Erkennen möglicher Spätfolgen durch Neoplasmen oder Autoimmunerkrankungen sowie die Wirkung auf Abwehrprozesse bei anderen Infektionserkrankungen oder Impfungen.
Seit SARS ist es nicht gelungen, einen wirksamen und sicheren Impfstoff zu entwickeln. Bei dem Versuch der Entwicklung eines Corona-Impfstoffes für Katzen starben alle
Katzen, als sie nach der Impfung dem Wildvirus ausgesetzt wurden wegen einer außer
Kontrolle geratenen Immunreaktion (sog. überschiessende antikörpervermittelte Reaktion). Experimente mit einem SARS-Impfstoff deuteten darauf hin, dass sich ein ähnliches
Problem bei Menschen ergeben kann. Auch vor diesem Hintergrund sieht es der holländische Immunologe Prof. Pierre Capel als hochgefährlich an, verkürzte Zulassungswege fürden SARS-CoV2-Impfstoff zu eröffnen.
In Indien wird ein Impfstoff gleichwohl bereits seit einigen Monaten produziert, wie
der Pressemitteilung des herstellenden Unternehmens zu entnehmen ist.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

17

Wirtschaft
Die Wirtschaft leidet extrem unter dem Lockdown und den Folgemaßnahmen. Im
Ausschuss wurden stellvertretend für viele der Soloselbständige und Künstler Martin Ruland, der Karaoke-Barbetreiber Nils Roth, der Krankenhaus-Caterer Hermann Wagnerund Martin Reiser, der als Consultant in der Automobilbranche arbeitet, gehört. Übereinstimmend berichten Martin Ruland, Nils Roth und Martin Reiser, dass ihnen der Lockdown den wirtschaftlichen Boden unter den Füßen weggerissen habe. Sie lebten derzeit(noch) von Erspartem. Nils Roth ist es gelungen, einen Überbrückungskredit zu erlangen.
Hermann Wagner hat deutliche Umsatzeinbrüche erlitten; in einem Teilbereich seiner Geschäftstätigkeit – er betreibt auch eine nach Demeter-Richtlinien versorgte Burger-Kette –brach der Umsatz nahezu völlig zusammen. Alle berichten, dass sie sich vom Staat nicht
gut unterstützt fühlen im Bemühen, die wirtschaftliche Schieflage aufgrund von Lockdown bzw. den Maßnahmen abzufedern. Zuschüsse habe es z.B. bei Nils Roth nicht gegeben, er werde bei der Erarbeitung eines Hygienekonzepts nicht von den Behörden unterstützt, zudem befremde ihn die von den Behörden nicht begründete Ungleichbehandlungseiner großen Karaoke-Bar gegenüber Wettbewerbern, die in anderen Berliner Bezirken
schon wieder eröffnet hätten.
Der Wirtschaftswissenschaftler Prof. Christian Kreis erläuterte – übereinstimmend
mit den Ausführungen des Wirtschaftsprofessors und Psychoanalytikers Wolf-Dieter
Stelzner – daß ganz unabhängig von Corona die Weltwirtschaft spätestens seit der Finanzkrise beständig kurz vor dem Zusammenbruch gestanden habe. Corona habe in diesem Zusammenhang wie ein Brandbeschleuniger gewirkt, zugleich habe die LockdownKrise aber nicht nur die wirtschaftlichen, sondern eine ganze Vielzahl gesellschaftspolitischer Fehlsteuerungen sichtbar werden lassen.
Prof. Christian Kreiss erwartet für den Herbst diesen Jahres zwischen 500.000 und
800.000 Insolvenzen insbesondere im Bereich der kleinen und mittelständischen Unternehmer und Selbständigen, also des Rückgrats der deutschen Wirtschaft. Prof. Wolf-Dieter Stelzner wies darauf hin, daß die herkömmlichen Wirtschaftstheorien nicht geeignet
waren, die Finanzkrise 2009 zu anitzipieren, umso weniger sei man nun der aktuellen, um
ein Vielfaches massiveren Krise gewachsen. Beide Expeten stimmen darin überein, daßein vollständig neuer Ansatz für die Wirtschaftswissenschaften erforderlich sei, nämlich
ein ganzheitlicher unter Einbeziehung auch anderer Disziplinen wie u.a. der Sozialwissenschaften und der Psychologie.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

18

Rechtsstaat
Der Rechtsstaat gibt ein schwieriges Bild im Rahmen der Corona-/Lockdown-Kriseab. Rechtsgrundlage für die Corona-Verordnungen ist § 28 Infektionsschutzgesetz. Das
Infektionsschutzgesetz ist am 25. März 2020 mit Wirkung zum 27. März 2020 geändert
worden. Auf Vorschlag des Gesundheitsausschusses erfolgte die Feststellung der "epidemischen Lage nationaler Tragweite" automatisch mit dem Inkrafttreten des Gesetzes, wasverfassungsrechtlich höchst problematisch ist, wie u.a. ein Rechtgutachten von Prof.
Thorsten Kingreen von der Universität Regensburg belegt.
Zu Beginn des Lockdowns waren die Gerichte in ihrer Tätigkeit u.a. durch Unterbesetzung der Geschäftsstellen stark eingeschränkt. Die Corona-Verordnungen der Länder
haben die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs für ihren Geltungsbereich außer
Kraft gesetzt, so dass die Bürger unmittelbar auf den Klageweg verwiesen sind mit entsprechenden Kostenfolgen. Im einstweiligen Rechtsschutz gilt allerdings ein eingeschränkter Prüfmaßstab, weshalb dort bislang so gut wie keine Erfolge erzielt werden
konnten. Eine bekannte Ausnahme ist u.a. die Aufhebung des vom Berliner Innensenator
verhängten Verbots der Großdemonstration vom 29. August 2020 durch das Verwaltungsgericht Berlin, bestätigt durch das OVG Berlin. Eine Vorwegnahme der Hauptsache darf inEilrechtsverfahren nicht erfolgen, so dass nur ganz offensichtliches Unrecht sofort beendet
werden muss.
Problematisch ist, dass die Gerichte, wie Rechtsanwalt Gordon Pankalla berichtet,
ihre Entscheidungen stets auf die Einschätzung des RKI, dass eine "gefährliche" Lage festzustellen sei, stützen. Obgleich sie eigentlich entsprechend dem Amtsermittlungsgrundsatz zumindest zu einer Plausibilitätsprüfung verpflichtet sind, lehnen sie es ab, sich mit
den von den Klägern vorgelegten wissenschaftlichen Studien sowie mit der dünnen Zahlenbasis, die eine Gefährdung für das Gesundheitswesen nicht erkennen lässt, überhaupt
auseinanderzusetzen. Wegen der kurzen Laufzeiten der Verordnungen von teilweise nur
vier Wochen argumentieren die Gerichte zudem, dass eventuelle Grundrechtseinschränkungen wegen der kurzen Zeit der Beeinträchtigung gerade noch hinzunehmen seien.
Ein

Sondervotum

vom

Berlin-Brandenburgischen

Landesverfassungsgerichts

kommt gleichwohl zur Erkenntnis, dass auch kurzfristige Grundrechtseinschränkungennicht hinzunehmen seien, weil es nicht der Bürger sei, der erklären müsse, warum undwie er seine Freiheitsrechte ausüben wolle, es sei vielmehr der Staat, der darzulegen habe,
aus welchen gewichtigen Gründen er in die Freiheitsrechte eingreife. Das Bundesverfas-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

19

sungsgericht hat zumindest im Hinblick auf die Ausübung der Religionsfreiheit festgestellt, dass der Gesetzgeber fortwährend überprüfen müsse, ob die Umstände, die eine
Grundrechtseinschränkung erlaubten, weiterhin fortbestünden. Dieser Auffassung sinddie Gerichte in ihrer Rechtsprechungspraxis bislang nicht gefolgt.
Der Professor für Bürgerliches Recht Martin Schwab nahm zu Fragen der Staatshaftung Stellung. Er erläuterte, dass der Staat, der einem Unternehmer verbiete, mithilfe seiner Tätigkeit Einnahmen zu erzielen, erklären müsse, wo nun das Geld für seinen (desUnternehmers) Lebensunterhalt herkommen solle. Unternehmer, die den Staat mit ihren
Steuerzahlungen in guten Zeiten trügen, hätten nunmehr in schlechten Zeiten einen Anspruch darauf, vom Staat – auch finanziell – getragen zu werden. Der Staat dürfe einen
Gewerbetreibenden nicht auf seinen Schulden sitzen lassen, wenn er ihm gleichtzeitig
verbiete, kostendeckende Einnahmen zu erzielen.
Eingriffe in die Berufsfreiheit, die zu einer systematischen Unterdeckung führten,
seien ebenso ausgleichspflichtig wie entsprechende Eingriffe in das Privateigentum. Der
Staat sei daher verpflichtet, den Unternehmern in der Corona-Krise finanziell unter die
Arme zu greifen, und dürfe sie nicht mit unzureichenden Almosen abspeisen. Dies alles
gelte selbst dann, wenn die politischen Entscheidungsträger die Bedrohungslage schuldlos unzutreffend einschätzten. Sollte sich erweisen, dass die Entscheidungsträger ab einem bestimmten Zeitpunkt die Krise schuldhaft falsch eingeschätzt und auf dieser fehlerhaften Grundlage Beschränkungen der gewerblichen Tätigkeit verordnet hätten, komme
außerdem die Amtshaftung nach § 839 BGB i. V. m. Art. 34 GG in Betracht.
Es lasse sich durchaus darüber diskutieren, ob sich konkrete Zeitpunkte identifizieren ließen, die zu einer Überprüfung der Corona-Maßnahmen gezwungen hätten – soetwa das Erscheinen der Reproduktionsgraphik im Epidemiologischen Bulletin Nr.
17/2020, aus der sich ergebe, dass der R-Wert schon am 20 März 2020 unter 1 gesunken
sei, oder auch das Bekanntwerden der umfänglichen, dienstlich erstellten Risikoanlyse
des mittlerweile suspendierten Oberregierungsrats Stefan Kohn aus dem Bundesinnenministeriums, die von Regierungsseite ohne die erforderliche sachliche Auseinandersetzung als reine Privatmeinung abgetan worden sei. Stefan Kohn war im Rahmen seiner
Analyse zur Einschätzung der Corona-Krise als Fehlalarm gekommen. Die damit gebotenen Gelegenheiten, eine ergebnisoffene Diskussion über das wirkliche Ausmaß der Bedrohung durch SARS CoV-2 einerseits und die massiven Kollateralschäden andererseitszu führen, seien nicht genutzt worden. Sollte sich die fachliche Begründung der Corona-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

20

Maßnahmen am Ende als unzureichend erweisen, könnte den staatlichen Akteuren aus
dem Versäumnis dieser Diskussion der Vorwurf des Verschuldens erwachsen.

Die Rolle der Medien
Die Medien werden klassischerweise als vierte Säule der Demokratie bezeichnet.
Der Rundfundstaatsvertrag verpflichtet die öffentlich-rechtlichen Medien zu einer objektiven Berichterstattung. Allerdings zeigt u.a. die Studie von Dennis Gräf und Martin Hennig, dass die Corona-Spezial-Sendungen von ARD und ZDF sehr einseitig im Sinne vonVirus-Panik und Durchhalteparolen berichtet haben, indem sie gebetsmühlenartig übersteigende Fallzahlen, problematische Krankheitsverläufe und Corona-Helden in den Supermärkten berichtet haben, entwarnende Stimmen im Hinblick auf die Gefährlichkeit
des Virus und das völlige Ausbleiben der Überlastung des Gesundheitssystem aber völlig
ignoriert haben.
Der Politologe und Publizist Hermann Ploppa berichtet von einer intensiven wirtschaftlichen und personellen Verflechtung von Entscheidungsträgern und Chefredakteuren der Mainstream-Presse mit transnationalen Thinktanks, der Pharmaindustrie und politischen Strukturen, die eine kritische Berichterstattung erschwerten. Es wird zudem
deutlich, dass Journalisten u.a. wegen prekärer Beschäftigungsverhältnisse und aus Zeitdruck mit der Masse schwimmen und z.B. "offizielle" Zahlen nicht hinterfragen (können).
Der Journalist Patrick Plaga berichtet aus Schweden, dass dort eine offene Diskussionskultur im journalistischen Bereich besser ausgeprägt zu sein scheint als in Deutschland unddemgemäß auch kritischere Stimmen zu Worte kommen (mangels Lockdown meint kritisch in Schweden allerdings eher Befürworter einer härteren Gangart).
Der Kommunikationswissenschaftler und Medienforscher Prof. Michael Meyen undder Medienwissenschaftler Prof. Johannes Ludwig führen aus, daß es ganz offensichtlichsei, daß eine große Gruppe von Journalisten unter Druck stehen, weil sie befürchten müßten, bei regierungs- bzw. pharmakritischer Berichterstattung ihre Jobs zu verlieren. Dies
könne damit zusammen hängen, daß große Investoren wie z.B. Blackrock oder Bill Gates
auch flächendeckend im Medienbereich Gelder anlegen und Sponsorings durchführen
(z.B. € 2,5 Milionen Sponsoring von Spiegel online durch die Bill und Melinda Gates Stiftung) und damit eine gewisse Kontrolle über diese Medien erlangt hätten. Seltsam sei da-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

21

bei allerdings, daß auch die von der gebührenzahlenden Öffentlichkeit bestens versorgtenöffentlichen Rundfunkanstalten ARD und ZDF faktisch streng auf Regierungslinie berichten.

Fehlanreize im System
Es zeichnen sich auf einer Vielzahl von Ebenen Fehlanreize ab, die die Entstehung
der Corona- und Lockdownkrise begünstigt haben.
Der Gesundheitscoach Don Dylan von den Next Scientists for Future thematisiert,
dass das aktuelle Gesundheitssystem grundsätzlich fehlorientiert sei, weil sich eine effektive Krankheitsprävention z.B. durch Stärkung des Immunsystems, durch Gemeinschaft,durch freudestiftende Erlebnisse wirtschaftlich nicht lohne. Wirtschaftlich interessant sei
derzeit nur die Apparatemedizin und der an dieser hängende Verkauf von (ihrerseits
teilweise toxischen) Medikamenten. Sieht man dies im Zusammenhang mit der industriellen Produktion von teils gefährlichen (z.B. völlig überzuckerten) Lebensmitteln, so wird
ein krankmachender aus sich gegenseitig bedingenden Fehlanreizen bestehender Kreislauf offensichtlich: krankmachende, industriell produzierte Lebensmittel führen direkt in
die Apparate- und Medikamentemedizin.
Der ehemalige Wirtschaftsdezernent Heinz Kruse berichtet über verknöcherte Strukturen im Verwaltungsbereich und bei den politischen Parteien, die dazu führen würden,
dass es schwer sei, einen einmal eingeschlagenen Weg zu verlassen, einen Fehler zu erkennen, geschweige denn zu korrigieren.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

22

Vorläufiges Ergebnis
Es spricht nach derzeitigem Erkenntnisstand sehr viel dafür, dass das von SARSCoV-2 ausgehende Risiko stark überschätzt, die Risiken und Schäden durch die Maßnahmen aber nicht hinreichend berücksichtigt wurden. Die Regierung hat bereits im April
2020 erklärt, dass sie keine Folgenabschätzung vorgenommen habe und dies auch nicht
plane. In einem von der Rechtsanwältin Jessica Hamed geführten Verfahren vor dem Bayrischen Verwaltungsgericht hat die Bayerische Staatskanzlei wissen lassen, dass es bis
zum heutigen Tage – unter Verletzung des Rechtsstaatsprinzips, wonach alles staatliche
Handeln überprüfbar sein muß - keine Unterlagen, keine schriftlichen Expertisen zur Folgenabschätzung gebe. Dies ist als zumindest grob fahrlässig anzusehen, speziell angesichts der sich immer massiver mehrenden Berichte über Lockdown-Schäden bei den Unternehmen, den Kindern, den Alten etc.
Die Risikoabwägung ergibt, dass ein überschaubares Risiko (grippeähnlicher Virus
ohne Gefahrenpotential für das Gesundheitssystem als Ganzes) mit einem hochriskanten
Maßnahmenpaket bekämpft worden ist. Die Lockdown- und Maßnahmenrisiken habensich in einem extremen Umfang bereits jetzt verwirklicht. Sie haben die erhofften Auswirkungen nicht gezeitigt, da die Infektionen bzw. die positiven Testergebnisse, wie sich zumindest rückblickend durch Auswertung des Sterbegeschehens zeigt, bereits im Zeitpunkt der Verhängung des Lockdowns rückläufig war. Seit Ende Juni 2020 scheinen sichdie positiven Testergebnisse nun im Bereich des falsch-positiven Grundrauschens desTests zu bewegen. Durch die fortdauernden Maßnahmen (Masken, Abstandsgebot unddiesbezügliche Umsatzeinbußen, Schließung von Konzerthäusern etc.) realisieren sich tagtäglich weitere große Schäden für die Wirtschaft, die Gesundheit, das kulturelle, soziale
Leben der Menschen in Deutschland. Schaden und Nutzen sind außer Verhältnis. Damit
stellen sich die Grundrechtseingriffe als unverhältnismäßig und folglich rechtswidrig dar.
Die Regierungen haben keine ausreichende, begleitende Güterabwägung vorgenommen, wie ihnen höchstrichterlich explizit auferlegt worden ist, im Gegenteil haben sie
bewusst auf eine Beobachtung der Kollateralschäden verzichtet. Damit müssen sich dieRegierungen schuldhaftes Handeln vorhalten lassen.

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

23

Ausschuss-Mitglieder
Rechtsanwältin Antonia Fischer, Medizinrechtlerin, Berlin
Rechtsanwältin und Diplom-Volkswirtin Viviane Fischer, Berlin
Rechtsanwalt Dr. Justus Hoffmann, Haftungsrechtler, Berlin
Rechtsanwalt Dr. Reiner Füllmich, Haftungsrechtler, Göttingen und Kalifornien

ExpertInnen in der Anhörung
Reihenfolge nach Bezugnahme im Bericht
Dr. Wolfgang Wodarg, Lungenfacharzt und ehemaliger Gesundheitsamtsleiter
Dr. Gerd Reuther, Chefarzt a.D.
Dr. Luca Speciani, Vorsitzender Ärztenetzwerk
Prof. Dr. Ulrike Kämmerer, Biologin
Prof. Dolores Cahill, Virologin und Immunologin, Irland
Prof. Piere Capel, Immunologe, Holland
Clemens Arvay, Diplom-Ingenieur, Österreich
Pam Popper, holistische Ärztin, USA
Ash Zrl, Unternehmer, Nepal
Rechtsanwalt Anthony Brings, Südafrika
Patrick Plaga, Psychologe und Journalist, Deutschland und Schweden
Gaby Weber, Journalistin, Deutschland und Argentinien
Elisabeth Sternbeck, Psychologin und PsychotherapeutinProf. Dr. Christian Schubert, Psychoimmunologe
Tina Romdhani, Initiative "Eltern stehen auf"
Adelheid von Stösser, Pflegexpertin
Martin Kusch, Betreuer
Daniela Prousa, Psychologin
Dr. Hans-Joachim Maaz, Psychiater und Psychotherapeut
Prof. Dr. Christian Kreiss, Wirtschaftswissenschaftler
Prof. Dr. Wolf-Dieter Stelzner, Wirtschaftswissenschaftler und Psychoanalytiker
Rechtsanwalt Gordon Pankalla
Prof. Dr. Martin Schwab, Bürgerliches Recht

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

24

Hermann Ploppa, Politologe und Publizist
Prof. Dr. Michael Meyen, Kommunikationswissenschaftler und Medienforscher
Prof. Dr. Johannes Ludwig, Medienwissenschaftler
Don Dylan, Gesundheitscoach Next Scientists for Future
Heinz Kruse, Wirtschaftsdezernent a.D.

Studien / Dokumente (Auswahl)
Gefährlichkeit des VirusÜbersicht über Studien zu Übertragbarkeit, Krankheitslast und Mortalität von Covid-19 https://swprs.org/studies-on-covid-19-lethality/
Nichtpharmazeutische Interventionen scheinen das Virus und die Übertragungsraten insgesamt nicht zu beeinflussen https://www.prof-mueller.net/corona/analyse/
Epidemie weltweit mit und ohne Massnahmen nach sechs Wochen zu Ende https://www.timesofisrael.com/the-end-of-exponential-growth-the-decline-in-the-spread-of-coronavirus/
Stellungnahme Netzwerk Evidenzbasierte Medizin https://www.ebm-netzwerk.de/de/veroeffentlichungen/covid-19, Update https://www.ebm-netzwerk.de/de/veroeffentlichungen/nachrichten/covid-19-evidenz-2
LändervergleichFrankreich

https://www.researchgate.net/publication/

343775235_Evaluation_of_the_virulence_of_SARS-CoV-2_in_France_from_all-cause_mortality_1946-2020
Grippe und Lungenembolien (1970) https://www.thieme-connect.com/products/
ejournals/abstract/10.1055/s-0028-1108874?device=mobile
Heinsberg-Studie https://www.uni-bonn.de/neues/111-2020Übersicht über Intensivbettenauslastung www.corona-vis.de
Erkenntnisse zum PCR-Test
Prof. Dr. Marin Hadtisch zum PCR-Test https://www.youtube.com/watch?v=RFzBG_XMn_E
Treffsicherheit des PCR-Tests, Ringversuch der Deutschen Akkreditierungsstelle
https://corona-ausschuss.de/wp-content/uploads/2020/07/Instand-Ringversuch-Virusgenom-Nachweis-SARS-CoV-2.pdf

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

25

Hotspotstrategie der Bundesregierung vom 16.07.2020 https://corona-ausschuss.de/wp-content/uploads/2020/07/HotspotStrategieEND.pdf
Zu viele falsch-positive Ergebnisse https://www.nytimes.com/2020/08/29/health/coronavirus-testing.html
Zielgenauigkeit selbst berechnen https://www.bmj.com/content/369/bmj.m1808
Negative Auswirkungen der Massnahmen
KM4 Analyse des Krisenmanagements (ORR Stephan Kohn/BMI) http://schlussjetzt.org/BMI-Corona-Papier.pdf
Lockdown-Tote in der Sterbekurve https://medium.com/@JohnPospichal/questions-for-lockdown-apologists-32a9bbf2e247
Berichte von Lockdown-Opfern auf www.kollateral.news
Die Lage der Kinder"Panikpapier des BMI" https://www.abgeordnetenwatch.de/blog/informationsfreiheit/das-interne-strategiepapier-des-innenministeriums-zur-corona-pandemie
Still Face-Experiment https://www.youtube.com/watch?v=apzXGEbZht0
Social Distancing-Experiment mit jungen Rhesusaffen https://www.youtube.com/
watch?v=OrNBEhzjg8I
Experten rügen Beschneidungen von Kinderrechten scharf https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2020/kw37-pa-kinderkommission-corona-706358
Die Lage in den Pflegeheimen
SWR-Beitrag, Heimbewohner in der Krise https://www.youtube.com/watch?
v=svDt7zglqt0
Virusfalle Pflegeheim https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/unternehmen/warum-private-pflegeheim-betreiber-kritisiert-werden-16834288.html?fbclid=IwAR0AOYHsaogBRo6qSgNz0EcJuTun3YhGHfKi6N60Xk-UHMdUZQEysGrd3U0
Das Leid der Heimbewohner in der Isolation https://www.sueddeutsche.de/politik/coronavirus-pflegeheime-besuchsverbot-sterben-1.4871274
Die Masken
Studie zu psychologischen und psychovegetativen Auswirkunen der Masken
https://corona-ausschuss.de/wp-content/uploads/2020/07/Studie%20zu%20psychologischen%20und%20psychovegetativen%20Beschwerden%20durch%20die%20Masken.pdf

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

26

Schutz nicht belegt https://www.researchgate.net/publication/343399832_Face_masks_lies_damn_lies_and_public_health_officials_A_growing_body_of_evidence
Kein Hinweis auf Wirksamkeit https://www.thieme-connect.com/products/ejournals/html/10.1055/a-1174-6591
Datenschutz
LeitlinienfürTracking-Apps

https://ec.europa.eu/germany/news/20200417-

tracking-apps-datenschutz_de
Beyond 1 Million Genoms https://b1mg-project.eu
Impfen als Ausweg?
Immunsystem und Corona-Impfung https://www.goldegg-verlag.com/goldeggverlag/wp-content/uploads/corona-fehlalarm_anhang-immunitaet_2020-08-24.pdf
Gentechnik am Menschen https://www.wodarg.com/impfen/
Clemens Arvay zu den Gefahren der neuen Impfstoffe https://www.youtube.com/
watch?v=Pv6tzWfDK-w
Wirtschaft
Wirtschaftliche Auswirkungen des Lockdowns https://www.heise.de/tp/features/
Wirtschaftliche-Auswirkungen-der-Corona-Lockdowns-4842158.html
Explodierende Schulden der Entwicklungsländer https://www.heise.de/tp/features/Covid-und-die-explodierenden-Schulden-der-Entwicklungslaender-4883736.html
Brandbrief

Mittelstandhttps://www.bvmw.de/fileadmin/download/BVMW-

Brandbrief-Kein-zweiter-Lockdown.pdf
Rechtsstaat
Rechtsgutachten Prof. Kingreen https://www.schlussjetzt.org/Rechtgutachten%20§%205%20Abs.%201%20IfSG-Kingreen_0.pdf#
Bundesverfassungsgericht zur Religionsausübung im Lockdown https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2020/04/
qk20200410_1bvq002820.html
Rechtsgutachten Prof. Murswiek https://dokumente.landtag.rlp.de/landtag/vorlagen/2-12-17.pdf
Sondervotum

Verfassungsgerichtshof

Berlinhttp://www.gerichtsentscheidun-

gen.berlin-brandenburg.de/jportal/portal/t/nsu/bs/10/page/sammlung.psml;jsessionid=5D7FE143E375632F78047092D7455F26.jp29?doc.hl=1&doc.id=KVRE001092015&do-

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

27

cumentnumber=1&numberofresults=763&doctyp=jurisr&showdoccase=1&doc.part=L&paramfromHL=true#focuspoint
Verfassungrechtler Papier zum Grundrechtseingriff https://www.welt.de/politik/
deutschland/article206964441/Erosion-des-Rechtsstaats-Hans-Juergen-Papier-siehtGrundrechte-bedroht.html
Die Rolle der Medien
Die Verengung der Welt http://schlussjetzt.org/Hennig_Gräf_Verengung%20der%20Welt.pdf
Journalismus und Regierungspolitik Hand in Hand? https://www.frankfurter-hefte.de/artikel/hand-in-hand-2975/
Fehlanreize
Gekaufte Wissenschaft https://www.heise.de/tp/features/Gekaufte-Wissenschaft4876172.html

Kontakt
Stiftung Corona-Ausschuss
c/o Rechtsanwältin Viviane Fischer
Waldenserstr. 22
10178 Berlinkontakt@corona-ausschuss.de

CORONA-AUSSCHUSS BERICHT (KURZ)

28