目次（ 令 和 ４ 年 ）○第４回臨時会
第１日目（４月18日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

議案第23号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第１号）

３

承認第２号 専決処分の承認について（令和３年度中城村一般会計補正予算（第
12号））

９

承認第３号 専決処分の承認について（中城村税条例等の一部を改正する条
例）11

承認第４号 専決処分の承認について（中城村国民健康保険税条例の一部を改正
する条例）

30

○第５回臨時会
第１日目（５月25日）
会議録署名議員の指名

37

会期の決定

37

議案第24号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正
する条例

37

議案第25号 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一
部を改正する条例

39

議案第26号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例40

議案第27号 中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条
例
意見書第４号

42
ＰＦＡＳ等の含まれない安心な水の供給を求める意見書

44○第６回定例会
第１日目（６月10日）
会議録署名議員の指名

49

会期の決定

49

諸般の報告

49

行政報告

50
― I ―

議案第28号 中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

51

議案第29号 中城村廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改
正する条例

56

議案第30号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第２号）

60

議案第31号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

65

諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

66

発議第３号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

67

報告第３号 令和３年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

69

報告第４号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について71

報告第５号 令和３年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について

第２日目（６月11日） 休会（土）

第３日目（６月12日） 休

会（日）

72

第４日目（６月13日）
一般質問
比嘉 麻 乃 議員77

新垣 善 功 議員87石原 昌 雄 議員

93

伊佐 則 勝 議員97

第５日目（６月14日）
一般質問
大城 常 良 議員105

安

里 ヨシ子 議員

115

安

里 清 市 議員

118

玉那覇

登 議員

125

第６日目（６月15日）
一般質問
屋

良 照 枝 議員

133

金

城

章 議員

143

桃

原

清 議員

151

渡嘉敷 眞 整 議員

157

― II ―

第７日目（６月16日）
一般質問
仲

松 正 敏 議員

165

新

垣 貞 則 議員171

第８日目（６月17日）
議案第28号 中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す
る条例

185

陳情第５号 沖縄を再び“いくさば(戦場)”にさせないための陳情

186

陳情第７号 基地から派生する諸問題の解決促進について

187

陳情第９号 コロナ特例減免における国費10割負担の復活と市町村における国保料（税）負担の軽減のための支援を求める陳情書
陳情第６号 女性トイレの維持及びその安心安全の確保についての陳情

188
189

陳情第８号 介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額
し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める陳情書
意見書第５号190

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう
介護保険制度の抜本改善を求める意見書

陳情第10号 入札及び契約制度価格の適正化等に関する陳情書― III ―

191194

第４回 臨 時 会

令和４年第４回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和４年４月18日

閉 会

令和４年４月18日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

４月18日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第23号における説明、質疑、討論、採決
承認第２、３、４号における説明、質疑、討論、採決
閉会令和４年第４回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年４月18日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年４月18日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年４月18日（午前11時25分）

議 席 番 号

10

番

安

里 ヨシ子

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

員

２

番

新

垣

会議録署名議員

９

番

比

嘉 麻 乃

１

安

里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

３

番

４

名
嘉 麻 乃

員

番

里 清 市

氏
比

議

２

安

議 席 番 号
番

招

番

名

９

応

１

氏

欠

席

章

修
番

忠

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

住民生活課長義間

清

生涯学習課長

渡久地

会計管理者

徳

元

睦

税 務 課 長大湾 朝 也

健康保険課長

仲

松 範 三

― 1 ―

勉

真

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第23号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第１号）

第

４

承認第２号

専決処分の承認について（令和３年度中城村一般会計補正予算（第12
号）
）

第

５

承認第３号 専決処分の承認について（中城村税条例等の一部を改正する条例）

第６

承認第４号 専決処分の承認について（中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条
例）

― 2 ―

か。

○議長 新垣博正 おはようございます。ただ（「異議なし」と言う声あり）

いまより令和４年第４回中城村議会臨時会を開○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

催します。

したがって、本臨時会の会期は本日４月18日のこれから本日の会議を開きます。

１日間に決定いたしました。

（１０時００分）

日程第３ 議案第23号 令和４年度中城村一

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

般会計補正予算（第１号）を議題とします。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、９番

本件について、提案理由の説明を求めます。

比嘉麻乃議員及び１番 安里清

村長 浜田京介。

市議員を指名します。
日程第２ 会期の決定の件を議題とします。

○村長 浜田京介 それでは議案第23号 令和

お諮りします。本臨時会の会期は本日４月18

４年度中城村一般会計補正予算（第１号）について御提案申し上げます。

日のみにしたいと思います。御異議ありません

議案第23号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第１号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ44,198千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ9,701,835千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年４月18日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
19 繰入金２ 基金繰入金
歳

入

合

計

― 3 ―

補正額

計

2,034,331

37,3152,071,646

737,985

37,315775,300

133,973

6,883

140,856

133,973

6,883

140,856

9,657,637

44,1989,701,835

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

41,495

1,221,546

１ 総務管理費

948,340

10,648958,988

３ 戸籍住民基本台帳費

71,34230,847102,189

1,835,732

2,703

1,838,435

303,6702,703

306,373

9,657,637

44,1989,701,835

10 教育費５ 社会教育費
出計1,180,051

２ 総務費

歳

補正額

合

計

○議長 新垣博正 再開します。

それでは読み上げて御提案申し上げます。

これから質疑を行います。質疑はありません

まず歳入のほうから。15款国庫支出金、２項か。

国庫補助金、補正前の額７億3,798万5,000円、補正額3,731万5,000円、合計で７億7,530万円。

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 それでは一般会計の19款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額１

補正について質問します。

億3,397万3,000円、補正額688万3,000円、合計

５ページ、この備品購入というところの説明

で１億4,085万6,000円。
歳入合計、補正前の額96億5,763万7,000円、をお願いします。それと６ページの８節の県外補正額4,419万8,000円、合計で97億183万5,000

旅費24万3,000円の説明。７ページの３節、４円。

節会計年度任用職員の件ですね。これはどうい
う職員を予定しているのかだけお願いします。

続いて歳出でございます。歳出２款総務費、
１項総務管理費、補正前の額９億4,834万円、○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

補 正 額 1,064 万 8,000 円 、 合 計 で ９ 億 5,898 万○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

8,000円。３項戸籍住民基本台帳費、補正前の備品購入費についてですけれども、令和４年

額7,134万2,000円、補正額3,084万7,000円、合４月１日でまちづくり推進課を設置しておりま

計で１億218万9,000円。

す。そのためにこの議場内の執行部席を追加で配置したいというふうに考えております。その10教育費、５項社会教育費、補正前の額３億367万円、補正額270万3,000円、合計で３億637

費用でございます。

万3,000円。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

歳出合計、補正前の額96億5,763万7,000円、○住民生活課長 義間 清 それではただいま

補正額4,419万8,000円、合計で97億183万5,000の６ページの８節の質疑について住民生活課で円でございます。以上でございます。

お答えをいたします。
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

交付金を活用し、コンビニ交付事業事務費補助わります。

金24万3,000円の補正増の予算計上でございま

休憩します。
休す。よろしくお願いいたします。100％の補助憩（１０時０８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

でございます。説明といたしましては、コンビ

再ニ交付構築において、システム確認試験実施に開（１０時２３分）― 4 ―伴う評価センターまでの旅費、中城村と東京の思って考えていますけれども、今回、コロナに

会場、Ｊ－ＬＩＳ評価センター間における疎通

対する予算が組まれていないですよね、これで確認テストを実施するためのものでございます。

大丈夫ですか。

住基、戸籍、税務発行証明書を伴い２名の出張○議長 新垣博正 休憩します。

先、東京への県外出張旅費でございます。以上

休です。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

再○生涯学習課長 渡久地

憩（１０時２８分）

開（１０時３０分）○議長 新垣博正 再開します。

真 文化財保護費に企画課長 比嘉健治。

ついてお答えいたします。

○企画課長 比嘉健治 お答えします。

こちらに関しましては、生涯学習課文化係の人事異動に伴う一人減になっておりますので、今回の補正の中で、商業施設誘致促進事業及こちらのほうにフルタイム会計年度任用職員をびコンビニ交付構築事業については、コロナ交

充ててございます。こちらに関する給料と職員付金を財源として実施する予定でございます。

手当になっております。以上です。

内容についても、商業施設が乏しい状況にあっ○議長 新垣博正 金城て感染症が蔓延した場合の移動、その辺の感染章議員。

○１２番 金城 章議員 分かりましたけれど対策ですね、コンビニ交付についても行政手続も、この備品について400万円も、この議場改における非接触型の部分ですね、窓口での対応

修はどういうものがあるのかだけ今、席だけをを少なくするというような考えもありまして、増やすのか、以前から求めているいろいろなこ

コロナ交付金を活用するということで考えておとがありますけれども、そういった整備もやっります。以上です。

ていけるかどうか。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○１５番 新垣善功議員 今の答弁を聞くと拡忍。

大解釈ではないかと私は考えていますけれども、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
執行部席を今回、２席追加で発注をしたいと

今、緊急のものはコロナ対策でしょう。今皆さ考えております。課長的にはお一人ですけれど

んは将来のことしか言ってないですよ。今、沖も、今後の将来のために２席設けたいと考えて

縄県でそういうコロナの感染が増えていますよおります。もちろんそれに伴う椅子、それからね。その中で、こんな対策を取ってほしいです

マイク、スピーカー等それに係る経費でございよ、村での。そのための私は交付金だと思うんます。それからこれまでの課題につきましてはですけれども、今、課長の話を聞くと、もう将今回のこの予算を含めまして、議会ともいろい

来、10年後、そしてこの中学校移転もできない

ろ調整しながらその課題解決に努めたいと考え

のに、商業地域のこれが出てくるというのは飛ております。

躍しているのではないかと考えていますけれど○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

も、その辺はどうですか。
○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

新垣善功議員。

○企画課長 比嘉健治 お答えします。

○１５番 新垣善功議員 この新型コロナウイ
ルス感染症対策地方創生臨時交付金、これは私当初予算にも７つの事業ですかね、当初に組の知識では、これコロナ対応のための取組であんでいまして、それを実施するということで取る限り、地方公共団体が自由に使える交付金とり組んでおります。６月の補正においても、各― 5 ―課から対応できないかということでの調整が現それを早めに達成するように努力してください。

在ありますので、６月議会においてのコロナ交以上です。

付金の活用も今後検討しておりますので、御理○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
大城常良議員。

解をよろしくお願いいたします。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○８番 大城常良議員 それでは補正予算につ○１５番 新垣善功議員 では本村として、コいて質疑をいたします。

ロナに対する感染対応策としては、もうこれか

まず５ページの先ほどからある企画費の商業らはないということですか。考えていないとい

施設誘致促進事業のほうですね、646万8,000円。

うことですか。

これについて、先ほど説明の中でも概要、それ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

から中身もあったんですけれども、それについ○企画課長 比嘉健治 お答えします。

てこれはやはり一番の問題は中学校移転が主な先ほども答弁しましたが、６月議会においてものになるだろうと、最初は思っているんですも予定しておりますので、そのときに内容につけれども、我々先にもらった商業施設誘致促進

いては改めて説明をしていきたいというふうに基本構想というものをもらっているんです。そ考えています。

の中の64ページ、今後のロードマップという中○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

で令和７年（2025年）が新中学校の整備ということに予定はなっているんですけれども、それ石原昌雄議員。
７ページの先ほどについて、今、令和４年、３年後恐らくできてあった会計年度任用職員のことですけれども、くると思うんですけれども、それに準じたこの説明では人事異動に伴って、職員が配置できな

委託料になると思いますけれども、その事業日かったという説明ですけれども、当然、人事異程で我々は予定としてですね、進めていくのか

動によっては職員は配置されるべき数がいるとどうか、そのあたりをひとつ伺いたいと思いま思うんですけれども、そのなぜ配置できなかっす。それにこのロードマップに準じた工程の中たという説明と、次年度において採用試験とか、で、今回の促進事業をそれを組み込んでいるの採用でそこはちゃんと補充するのかどうかを教かその１点とですね、次６ページ、12節の委託

えてください。

料の中でコンビニ交付システムクラウド構築委○１３番

石原昌雄議員○議長 新垣博正 総務課長 與儀

託料があるんですけれども、これをちょっと詳忍。

細の説明を求めたいと思います。以上、２点お○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

願いします。

令和３年度末におきまして、本村職員４名が退職をしております。当初、新採用職員として○議長 新垣博正 まちづくり推進課長 金城

５名採用の予定でしたけれども、残念ながら辞勉。

退が生じまして、職員に欠員が生じております。

○まちづくり推進課長 金城 勉 お答えいた

次年度以降につきましては、できるだけ採用試します。

験を実施して正式に配置ができるようなそうい

基本は構想に基づいて考えてはおりますが、う体制を整えたいとそのように考えております。

今、先ほど説明しましたけれども、最悪のシナ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

リオでは補助金が受けられない可能性が見えて○１３番 石原昌雄議員 採用して、ちゃんときたものですから、この補助金がもう明らかに

職員の採用計画があると思うんですけれども、もらえるのであれば、今回の波及効果はいらな― 6 ―かったということからすると、当初考えていた会としては、最善を求め、最悪も考えないとい事業ではございません。この補助金が受けられけないということで、やはり先ほど課長が言っなくても中学校を移転させてでもというところ

た補助金がない場合にはどうするのかとそこをの波及効果も踏まえたところで、中長期的な将含めての調査ということに説明があったんです

来展望も含めた考えとして判断するために今回

けれども、そういうところはしっかりと十分なの事業は入れさせてもらっていますが、先ほど調査をして、本当に例えば中学校移転についての構想のロードマップの７年というのは若干、補助金がないと、それでも移転をすると。それ

その問題も起こってずれていくかもしれないん

だけの費用対効果がこの商業施設にしっかりとですけれども、基本はそういう構想の考えに基出てくるというものがあって初めて、我々にそづいて移転をさせて、商業施設を誘致というとの根拠を示してもらわないといけないと。先ほころで考えていますが、この年度については若どから言っているとおり、そこを十分認識して干ずれていくという今可能性を含めていると思進めていって、今、令和４年度に調査をやるんいます。

ですけれども、これが果たして５年後、その調○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

査がしっかりそのまま生きてくるのか、その辺○住民生活課長 義間 清 それでは詳細につを十分注意しながら令和４年度に調査をして、いて御質疑がありましたので、御説明いたしま

大分いい塩梅で進んでいるんだけれども、果たす。

してこれが５年後になって、その調査が同じよ

まずコンビニ交付事業については、全国約５

うな結果が本当に得られるのかどうかですね、

万6,000店舗のコンビニ店舗にて、住民票、印

費用対効果も含めて。そういうところはしっか

鑑証明、戸籍証明、税証明の取得ができる、そりとやっていかないと我々もその根拠がないとのような環境を整えたいということでございま

いろいろと議会の中でも賛成しかねるというとす。そして、導入することによって更なる住民ころも発生するかと思いますので、そこはぜひ

サービスの向上、そして他自治体との、市町村担当課、そして全庁一丸となって、大きい事業との格差の是正。住民サービスの役場窓口の混ですので、しっかり進めていってください。以雑緩和が期待できると考えております。そして、上です。

構築についてですが、まず証明書データの構築、○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
比嘉麻乃議員。

住民票、印鑑証明書のデータの構築、あとは税証明等のデータの構築、あとは住基システムの○９番 比嘉麻乃議員 では質疑いたします。

改修費等、またはコンビニ交付システムの構築

先ほどの６ページのコンビニ交付システムク

等でございます。

ラウド構築委託料なんですが、要綱などは決○議長 新垣博正 大城常良議員。

まっているのか。発行手数料とか決まって、幾○８番 大城常良議員 誘致事業、今課長かららなのか。また、取得できる証明書の種類。先いろいろあったんですけれども、その中で我々ほどもちょっとあったんですけれども、また再も始めると、これは第１段階の調査ということ

度、何種類なのか住民票とかありますよね、そで前にもあったんですけれども、いろいろな近れをお願いいたします。また、これはこのまま隣の住民から聞くのはあったんですけれども、進めばいつ頃、開始になるのか質疑いたします。

今回が２段ということで、いろいろな調査をす○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

るということになっていますけれども、我々議○住民生活課長 義間 清 それでは質疑につ
― 7 ―

ます。

いてお答えいたします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

まずコンビニ取得できる証明書手数料について。住民票について１件当たり300円、印鑑登○９番 比嘉麻乃議員 コンビニ交付の便利さ

録証明について１件当たり300円、戸籍証明書というのはやはり知ってもらわなければいけな等については１件当たり450円、戸籍附票についというのもありますし、まだ決めていないと

いては１件当たり300円、税証明書についてはいうことであれば、埼玉県の入間市というとこ

１件200円を考えております。

ろが10円でやっているんですね。それはやはり続きまして、改めて証明書等についての説明

１年間の期間限定とか決めて、それは今回はコをいたします。まずは住民票、そして印鑑証明、ロナの交付金を使っての活用になるので、やは戸籍等、あとは戸籍の本籍地の証明。戸籍の附りそれは村民に還元しないといけないと思うの票、戸籍の附票の本籍地の証明。所得証明、税で、１年間ぐらいは10円でまずは発行していたに関しては所得証明、課税証明ということでご

だいて、還元された分ですね、それからコンビ

ざいます。

ニ交付の便利性ですとか、あとはやはりコロナ

次に、稼働時期についての御質疑ですが、予禍で住民の負担軽減とかにもなると思うので、算書に予算を承認していただくことによって、まずはこういった調査をしながら料金なども契約としてはスムーズに行って６月ぐらい。シ

ずっとではないので、期間限定なのでそういっ

ステムの稼働においては、システムの構築につたことも必要ではないかなと思っていますので、いて約10か月ほど見込んでおりまして、令和５

まずは検討のほうをよろしくお願いいたします。

年の３月末には稼働するということでの予定で以上です。

ございます。以上です。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。
発行手数料は役場で○３番 渡嘉敷眞整議員 今、５ページの先ほ取ったときの手数料と、あとはコンビニで取得

ど大城議員からもいろいろ質疑がございましたするときの手数料の料金は同じということです

けれども、重複をするかもしれませんが、よろかね。

しくお願いいたします。

○９番

比嘉麻乃議員中学校移転に補助金が使えなかった場合の調○議長 新垣博正 休憩します。
休

査をしたいという話なんですが、中学校は文科

憩（１０時４４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

省ですから文科省のやり方というのも既に分

再かっていらっしゃるわけよね、皆さん。耐力度

開（１０時４５分）○議長 新垣博正 再開します。

調査も終わって、引っかかっている部分とかあ

住民生活課長 義間 清。

るはずですので、中学校の移転については補助○住民生活課長 義間 清 先ほど御質疑につ金が付くか、付かないか。あるいは付けるにはいてお答えいたします。

どうしたら別の事業がないかという話だろうと

先ほど証明手数料について、私のほうでの説思うんですけれども、商業施設誘致ですけれど

明でちょっと誤解を与えた説明の仕方をしてしも、これは今、調査書も出ておりますけれども、まいまして、改めて御説明いたします。

この商業施設誘致促進事業費という646万8,000

質疑の手数料については、まず導入してこれ円、これはどのような業者に委託するんでしょから検討していきたいということで考えておりうか。ある程度は資料が出来上がっていると― 8 ―思っていますけれども、皆さんで調査研究するいところとあとはまた専門業者からの提案も含範囲では出せないのかどうかね、そこら辺をめてこの価格でできるというところで進めてい

ちょっとお願いしたいなと思います。

きたいと思っております。

○議長 新垣博正 まちづくり推進課長 金城○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

勉。

○議長 新垣博正 これで、質疑を終わります。

○まちづくり推進課長 金城 勉 お答えいた

お諮りします。ただいま議題となっておりまします。
もちろん随契とかではなくて、公募型のプロす議案第23号は、会議規則第39条第３項の規定

ポザールということで今準備させていただいてによって委員会付託を省略したいと思います。

おりますが、そういう専門のコンサルが申し込

御異議ありませんか。

んでくれるとは思っているんですが、公募の実（「異議なし」と言う声あり）

施要項は今検討中なので、それに基づいてそれ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を受けられる会社が、事業所が申し込むというしたがって、議案第23号は委員会付託を省略しところでよろしいでしょうか。

ます。
これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 休憩します。
休か。

憩（１０時５０分）（「討論なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ開（１０時５１分）

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 再開します。

これから議案第23号 令和４年度中城村一般

渡嘉敷眞整議員。

会計補正予算（第１号）を採決します。

○３番 渡嘉敷眞整議員 ではこの商業施設のお諮りします。本案は原案のとおり決定する

調査額なんですが、金額的に見て非常に安いな

ことに御異議ありませんか。

のかという感じがしますから、専門的なことは（「異議なし」と言う声あり）

調査しようとすると、これは普通その程度でできる調査なんでしょうか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 まちづくり推進課長 金城

したがって、議案第23号 令和４年度中城村一勉。

般会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決○まちづくり推進課長 金城 勉 今、幾つかされました。
休憩します。

の業者と相談させてもらっている中で、先ほど申し上げたようにプロポザールの実施要項も今休憩（１０時５３分）

検討していますし、仕様書で先ほど言った経済～～～～～～～～～～～～～～～～～

波及効果についても、直接効果とか間接効果、

再開（１１時０５分）○議長 新垣博正 再開します。

その他効果とか、あとは学校関係の調査だった
りとかというようなこちらで仕様を固めていて、

日程第４ 承認第２号

専決処分の承認につかつその相談している業者からも見積もりをもいて（令和３年度中城村一般会計補正予算（第らっている価格でございまして、安いにこした12号））を議題とします。

ことはないので、議員が今、その程度でできる

本件について、提出者の説明を求めます。

のかということだったんですが、私らがやりた

村長 浜田京介。
― 9 ―○村長 浜田京介 承認第２号 専決処分の承認について御提案申し上げます。

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和４年４月18日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
新型コロナウイルスワクチンの３回目追加接種について、国より４月以降の接種についても令和３年度予算の不用額を使用し実施するよう通知があり、令和３年度中城村一般会計予算の繰越明許費補正をする必要が生じたが、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がなかったた
め、専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第４号

専

決

処

分

書

令和３年度中城村一般会計補正予算（第12号）を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条
第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

令和４年３月31日
中城村長 浜令和３年度中城村一般会計補正予算（第12号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第12号）は、次に定めるところによる。
（繰越明許費の補正）第１条 繰越明許費の追加は、「第１表 繰越明許費補正」による。

― 10 ―田 京 介

令和４年３月31日 提出
中城村長 浜

第１表

繰

越

明

許

費

補

正

（追加）

（単位：千円）
款

４

衛生費

項
１

保健衛生費

事

金

額
14,194

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わか。
（「討論なし」と言う声あり）

ります。
これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

か。

これから承認第２号 専決処分の承認につい休憩します。

て（令和３年度中城村一般会計補正予算（第12憩（１１時０７分）

号））を採決します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

お諮りします。本件はこれに承認することに開（１１時０８分）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

休憩します。
休

名ます。

ただきたいと思います。以上でございます。

再業

新型コロナウイルスワクチン接種事業処分書の写し等がございますので、御参照い

休

田 京 介

したがって、承認第２号

憩（１１時０９分）

専決処分の承認につ～～～～～～～～～～～～～～～～～

いて（令和３年度中城村一般会計補正予算（第再12号））は承認することに決定しました。

開（１１時１０分）

日程第５ 承認第３号○議長 新垣博正 再開します。

専決処分の承認について（中城村税条例等の一部を改正する条例）

質疑はありませんか。

を議題といたします。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

本件について、提出者の説明を求めます。

を終わります。

村長 浜田京介。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○村長 浜田京介 承認第３号 専決処分の承す承認第２号は会議規則第39条第３項の規定に認について（中城村税条例等の一部を改正する

よって、委員会付託を省略したいと思います。

条例）御提案申し上げます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、承認第２号は委員会付託を省略し― 11 ―

承認第３号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和４年４月18日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方税法等の一部を改正する法律（令和４年法律第１号）が、令和４年３月31日に公布され、同年４月１日から施行されることに伴い、中城村税条例等の一部を改正する必要が生じ、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がなかったため、専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第２号

専

決

処

分

書

中城村税条例等の一部を改正する条例を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

令和４年３月31日
中城村長 浜田 京 介

中城村税条例等の一部を改正する条例
中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。
第１条による改正
改正後

改正前（納税証明書の交付手数料）
第18条の４（納税証明書の交付手数料）

法第20条の10の納税証明書の交付 第18条の４ 法第20条の10の納税証明書の交付（法第382条の４に規定する当該証明書に住所に代わる事項の記載をしたものの交付を含― 12 ―

手数料は、中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第17号）に定めるところによ

成12年中城村条例第17号）に定めるところによる。ただし、道路運送車両法第97条の２に規定る。ただし、道路運送車両法第97条の２に規定する証明書については、手数料を徴収しない。

する証明書については、手数料を徴収しない。

２む。）の手数料は、中城村手数料徴収条例（平（略）

２（所得割の課税標準）（略）（所得割の課税標準）

第33条 （略）第33条 （略）２及び３ （略）２及び３ （略）４ 前項の規定は、前年分の所得税に係る第36条 ４

前項の規定は、特定配当等に係る所得が生じの３第１項に規定する確定申告書に特定配当等た年の翌年の４月１日の属する年度分の特定配に係る所得の明細に関する事項その他施行規則

当等申告書（村民税の納税通知書が送達されるに定める事項の記載があるときは、当該特定配時までに提出された次に掲げる申告書をいう。

当等に係る所得の金額については、適用しな

以下この項において同じ。）に特定配当等に係い。

る所得の明細に関する事項その他施行規則に定める事項の記載があるとき（特定配当等申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）は、当該特定配当等に係る所得の金額については、適用しない。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場
合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、この項の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるときは、
この限りでない。
(1) 第36条の２第１項の規定による申告書(2)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。
）
５ （略）

５

（略）

６ 前項の規定は、前年分の所得税に係る第36条 ６

前項の規定は、特定株式等譲渡所得金額に係の３第１項に規定する確定申告書に特定株式等る所得が生じた年の翌年の４月１日の属する年

譲渡所得金額に係る所得の明細に関する事項そ度分の特定株式等譲渡所得金額申告書（村民税の他施行規則に定める事項の記載があるときの納税通知書が送達される時までに提出されたは、当該特定株式等譲渡所得金額に係る所得の次に掲げる申告書をいう。以下この項において金額については、適用しない。

同じ。）に特定株式等譲渡所得金額に係る所得― 13 ―

の明細に関する事項その他施行規則に定める事
項の記載があるとき（特定株式等譲渡所得金額
申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）
は、当該特定株式等譲渡所得金額に係る所得の金額については、適用しない。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、この項の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(1) 第36条の２第１項の規定による申告書(2)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。
）（寄附金税額控除）（寄附金税額控除）

第34条の７ （略）第34条の７ （略）(1)～(4) （略）(1)～(4) （略）(5) 所得税法施行令第217条第３号に規定する(5) 所得税法施行令第217条第３号に規定する公益社団法人及び公益財団法人

公益社団法人及び公益財団法人（所得税法施行令の一部を改正する政令（平成20年政令第155号）附則第13条第２項の規定によりなおその効力を有するものとされる改正前の所得税法施行令第217条第１項第２号及びに対す第３号に規定する民法法人を含む。
）に対する寄附金（出資に関する業務に充てられるる寄附金（出資に関する業務に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主ことが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限たる目的である業務に関連するものに限

る。
）

る。
）

(6)～(10) （略）２(6)～(10) （略）（略）

２（配当割額又は株式等譲渡所得割額の控除）（略）（配当割額又は株式等譲渡所得割額の控除）

第34条の９ 所得割の納税義務者が、第33条第４ 第34条の９ 所得割の納税義務者が、第33条第４項に規定する確定申告書に記載した特定項に規定する特定配当等申告書に記載した特定― 14 ―

配当等に係る所得の金額の計算の基礎となった

配当等に係る所得の金額の計算の基礎となった

特定配当等の額について法第２章第１節第５款

特定配当等の額について法第２章第１節第５款の規定により配当割額を課された場合又は同条の規定により配当割額を課された場合又は同条第６項に規定する確定申告書

第６項に規定する特定株式等譲渡所得金額申告書に記載した特定株式等譲渡所得金額に係る所得の金額の計算の基礎となった特定株式等譲渡

得の金額の計算の基礎となった特定株式等譲渡所得金額について同節第６款の規定により株式所得金額について同節第６款の規定により株式等譲渡所得割額を課された場合には、当該配当等譲渡所得割額を課された場合には、当該配当割額又は当該株式等譲渡所得割額に５分の３を割額又は当該株式等譲渡所得割額に５分の３を乗じて得た金額を、第34条の３及び前３条の規乗じて得た金額を、第34条の３及び前３条の規定を適用した場合の所得割の額から控除する。

定を適用した場合の所得割の額から控除する。

２に記載した特定株式等譲渡所得金額に係る所前項の規定により控除されるべき額で 同項 ２

前項の規定により控除されるべき額で、同項の所得割の額から控除することができなかったの所得割の額から控除することができなかった

金額があるときは、当該控除することができな

金額があるときは、当該控除することができな

かった金額は、令第48条の９の３から第48条のかった金額は、令第48条の９の３から第48条の９の６までに定めるところにより、同項の納税９の６までに定めるところにより、同項の納税義務者に対しその控除することができなかった

義務者に対しその控除することができなかった

金額を還付し、又は当該納税義務者の同項の確金額を還付し、又は当該納税義務者の同項の申定申告書に係る年の末日の属する年度の翌年度

告書に係る年度分の個人の県民税
若しくは村民税に充当し、若しくは当該納税義務者の未納に係る徴収金に充しくは当該納税義務者の未納に係る徴収金に充

当する。

当する。

３

分の個人の県民税若しくは村民税に充当し、若（略）

３（村民税の申告）（略）（村民税の申告）第36条の２ 第23条第１項第１号に掲げる者は、 第36条の２ 第23条第１項第１号に掲げる者は、３月15日までに、施行規則第５号の４様式（別３月15日までに、施行規則第５号の４様式（別表）による申告書を村長に提出しなければなら表）による申告書を村長に提出しなければならない。ただし、法第317条の６第１項又は第４ない。ただし、法第317条の６第１項又は第４項の規定により給与支払報告書又は公的年金等項の規定により給与支払報告書又は公的年金等支払報告書を提出する義務がある者から１月１

支払報告書を提出する義務がある者から１月１日現在において給与又は公的年金等の支払を受日現在において給与又は公的年金等の支払を受けている者で前年中において給与所得以外の所

けている者で前年中において給与所得以外の所

得又は公的年金等に係る所得以外の所得を有し得又は公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかったもの（公的年金等に係る所得以外の所なかったもの（公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかった者で社会保険料控除額（令第得を有しなかった者で社会保険料控除額（令第48条の９の７に規定するものを除く。）、小規模

48条の９の７に規定するものを除く。）、小規模企業共済等掛金控除額、生命保険料控除額、地企業共済等掛金控除額、生命保険料控除額、地― 15 ―

震保険料控除額、勤労学生控除額、配偶者特別震保険料控除額、勤労学生控除額、配偶者特別控除額（所得割の納税義務者（前年の合計所得控除額（所得税法第２条第１項第33号の４に規金額が900万円以下であるものに限る。）の法第定する源泉控除対象配偶者

314条の２第１項第10号の２に規定する自己と生計を一にする配偶者（前年の合計所得金額が95万円以下であるものに限る。）で控除対象配に係るものを除く。）若しくは法第314条の２第４項に規定する扶養控

しくは法第314条の２第４項に規定する扶養控除額の控除又はこれらと併せて雑損控除額若し除額の控除又はこれらと併せて雑損控除額若し

くは医療費控除額の控除、法第313条第８項にくは医療費控除額の控除、法第313条第８項に規定する純損失の金額の控除、同条第９項に規規定する純損失の金額の控除、同条第９項に規定する純損失若しくは雑損失の金額の控除若し定する純損失若しくは雑損失の金額の控除若し

くは第34条の７第１項（同項第２号に掲げる寄くは第34条の７第１項（同項第２号に掲げる寄附金（特定非営利活動促進法第２条第３項に規附金（特定非営利活動促進法第２条第３項に規定する認定特定非営利活動法人及び同条第４項

定する認定特定非営利活動法人及び同条第４項に規定する特例認定特定非営利活動法人に対すに規定する特例認定特定非営利活動法人に対するものを除く。第６項において同じ。）に係るるものを除く。第６項において同じ。）に係る部分を除く。）及び第２項の規定により控除す部分を除く。）及び第２項の規定により控除すべき金額（以下この条において「寄附金税額控べき金額（以下この条において「寄附金税額控除額」という。）の控除を受けようとするもの

除額」という。）の控除を受けようとするものを除く。以下この条において「給与所得等以外を除く。以下この条において「給与所得等以外の所得を有しなかった者」という。）及び第24の所得を有しなかった者」という。）及び第24条第２項に規定する者（施行規則第２条の２第条第２項に規定する者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄の（二）に掲げる者を除く。）

１項の表の上欄の（二）に掲げる者を除く。）

については、この限りでない。

については、この限りでない。

２

偶者に該当しないものに係るものを除く。）若

前項の規定により申告書を村長に提出すべき ２

前項の規定により申告書を村長に提出すべき者のうち、前年の合計所得金額が基礎控除額、者のうち、前年の合計所得金額が基礎控除額、配偶者控除額及び扶養控除額の合計額以下であ配偶者控除額及び扶養控除額の合計額以下である者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄にる者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄に掲げる者を除く。）が提出すべき申告書の様式掲げる者を除く。）が提出すべき申告書の様式

は、施行規則第２条第３項ただし書の規定によは、施行規則第２条第４項ただし書の規定により、村長の定める様式による。

り、村長の定める様式による。

３～９（略）

３～９ （略）（所得税に係る更正又は決定事項の申告義務）
第36条の３ （略）２（所得税に係る更正又は決定事項の申告義務）
第36条の３ （略）前項本文の場合には、当該確定申告書に記載 ２― 16 ―

前項本文の場合には、当該確定申告書に記載

された事項（施行規則第２条の３第１項に規定された事項（施行規則第２条の３第１項に規定する事項を除く。）のうち法第317条の２第１項

する事項を除く。）のうち法第317条の２第１項各号又は第３項に規定する事項に相当するもの

各号又は第３項に規定する事項に相当するもの

及び次項の規定により付記された事項は、前条及び次項の規定により附記された事項は、前条第１項又は第３項から第５項までの規定による第１項又は第３項から第５項までの規定による申告書に記載されたものとみなす。

申告書に記載されたものとみなす。

３

第１項本文の場合には、確定申告書を提出す ３

第１項本文の場合には、確定申告書を提出す

る者は、当該確定申告書に施行規則第２条の３

る者は、当該確定申告書に施行規則第２条の３

第２項各号に掲げる事項を付記しなければなら第２項各号に掲げる事項を附記しなければなら

ない。

ない。

（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族等（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申

申告書）

告書 ）

第36条の３の２ （略）第36条の３の２ （略）(1) （略）(1) （略）(2)（追加）

所得割の納税義務者（合計所得金額が1,000万円以下であるものに限る。）の自己と生計を一にする配偶者（法第313条第３項に規定する青色事業専従者に該当するもので同項に規定する給与の支払を受けるもの
及び同条第４項に規定する事業専従者に該当するものを除き、合計所得金額が133万円
以下であるものに限る。次条第１項において同じ。）の氏名(2) 扶養親族の氏名(3)及び(4) （略）(3) その他施行規則で定める事項
２～５ （略）

２～５ （略）（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養親族等申告書）

親族申告書 ）

第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の 第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しなけ

規定により同項に規定する申告書を提出しなけ

ればならない者又は法の施行地において同項にればならない者又は法の施行地において同項に規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。以下この項に規定の適用を受けるものを除く。以下この項において「公的年金等」という。）の支払いを受おいて「公的年金等」という。）の支払いを受ける者であって、特定配偶者（所得割の納税義ける者であって、務者（合計所得金額が900万円以下であるもの― 17 ―

に限る。）の自己と生計を一にする配偶者（退職手当等（第53条の２に規定する退職手当等に限る。以下この項において同じ。）に係る所得を有する者であって、合計所得金額が95万円以下であるものに限る。）をいう。第２号において同じ）又は扶養親族（控除対象扶養親族で扶養親族（控除対象扶養親族

あって退職手当等に係る所得を有しない者を除を除く。）を有する者（以下この条において「公的く。）を有する者（以下この条において「公的年金等受給者」という。）で村内に住所を有す

年金等受給者」という。）で村内に住所を有するものは、当該申告書の提出の際に経由すべきるものは、当該申告書の提出の際に経由すべき

所得税法第203条の６第１項に規定する公的年

所得税法第203条の６第１項に規定する公的年金等の支払者（以下この条において「公的年金金等の支払者（以下この条において「公的年金等支払者」という。）から毎年最初に公的年金等支払者」という。）から毎年最初に公的年金等の支払を受ける日の前日までに、施行規則で等の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載し定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該公的年金等支払者を経由した申告書を、当該公的年金等支払者を経由して、村長に提出しなければならない。

て、村長に提出しなければならない。

(1) （略）(1) 当該公的年金等支払者の名称(2) 特定配偶者の氏名(2) 扶養親族の氏名(3)及び(4) （略）(3) その他施行規則で定める事項
２～５ （略）

２～５ （略）（法人の村民税の申告納付）（法人の村民税の申告納付）第48条 （略）第48条 （略）２～８ （略）

２～８ （略）９

法第321条の８第62項に規定する特定法人で ９

法第321条の８第60項に規定する特定法人である内国法人は、第１項の規定により、納税申ある内国法人は、第１項の規定により、納税申告書により行うこととされている法人の村民税告書により行うこととされている法人の村民税の申告については、同項の規定にかかわらず、の申告については、同項の規定にかかわらず、

同条第62項及び施行規則で定めるところによ

同条第60項及び施行規則で定めるところにより、納税申告書に記載すべきものとされている

り、納税申告書に記載すべきものとされている事項（次項及び第11項において「申告書記載事事項（次項及び第11項において「申告書記載事項」という。
）を、法第762条第１号に規定する項」という。
）を、法第762条第１号に規定する

地方税関係手続用電子情報処理組織を使用し、地方税関係手続用電子情報処理組織を使用し、かつ、地方税共同機構（第11項において「機かつ、地方税共同機構（第11項において「機― 18 ―

構」という。）を経由して行う方法により村長

構」という。）を経由して行う方法により村長に提供することにより、行わなければならなに提供することにより、行わなければならな

い。

い。
10～14 （略）10～14 （略）15 第12項前段の規定の適用を受けている内国法 15 第12項前段の規定の適用を受けている内国法人につき、法第321条の８第71項の処分又は前人につき、法第321条の８第69項の処分又は前項の届出書の提出があつたときは、これらの処

項の届出書の提出があつたときは、これらの処分又は届出書の提出があつた日の翌日以後の第分又は届出書の提出があつた日の翌日以後の第12項前段の期間内に行う第９項の申告について

12項前段の期間内に行う第９項の申告については、第12項前段の規定は適用しない。ただし、は、第12項前段の規定は適用しない。ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項前段の承当該内国法人が、同日以後新たに同項前段の承認を受けたときは、この限りでない。

認を受けたときは、この限りでない。

16

（略）

16

（特別徴収税額の納入の義務等）（略）（特別徴収税額の納入の義務等）

第53条の７ 前条の特別徴収義務者は、退職手当 第53条の７ 前条の特別徴収義務者は、退職手当等の支払をする際、その退職手当等について分等の支払をする際、その退職手当等について分離課税に係る所得割を徴収し、その徴収の日の離課税に係る所得割を徴収し、その徴収の日の属する月の翌月の10日までに、施行規則第５号

属する月の翌月の10日までに、施行規則第５号の８様式又は施行規則第２条第３項ただし書のの８様式規定により総務大臣が定めた様式による納入申による納入申告書を村長に提出し、及びその納入金を村に納

告書を村長に提出し、及びその納入金を村に納入しなければならない。

入しなければならない。

（固定資産課税台帳の閲覧の手数料）（固定資産課税台帳の閲覧の手数料）

第73条の２

法第382条の２に規定する固定資産 第73条の２

課税台帳（同条第１項ただし書の規定による措法第382条の２に規定する固定資産課税台帳置を講じたものを含む。
）の閲覧（法第382条のの閲覧４に規定する固定資産課税台帳に住所に代わる事項の記載をしたものの閲覧を含む。）の手数の手数料は、中城村手数料徴収条例（平成12年中城村料は、１回につき200円とする。ただし、法第416条第３項又は第419条第８項の規定により公416条第３項又は第419条第８項の規定により公示した期間において納税義務者の閲覧に供する示した期間において納税義務者の閲覧に供する

場合にあっては、手数料を徴しない。

場合にあっては、手数料を徴しない。

２

条例第17号）に定めた額とする。ただし、法第

（略）

２

（略）

（固定資産課税台帳に記載されている事項の証（固定資産課税台帳に記載されている事項の証

明書の交付手数料）

明書の交付手数料）

第73条の３

法第382条の３に規定する固定資産 第73条の３― 19 ―

法第382条の３に規定する固定資産課税台帳に記載されている事項の証明書（同条

課税台帳に記載されている事項の証明書

ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）の交付（法第382条の４に規定する当該証の交付明書に住所に代わる事項の記載をしたものの交付を含む。）の手数料は、中城村手数料徴収条

手数料は、証明書１枚ごとに200

例（平成12年中城村条例第17号）に定めた額と

円とする。

する。
２ （略）

２

（略）

附 則

附 則

第３条の３の２ 平成22年度から令和20年度まで 第３条の３の２ 平成22年度から令和15年度までの各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納税義務者が前年分の所得税につき租税特別措置

税義務者が前年分の所得税につき租税特別措置法第41条又は第41条の２の２の規定の適用を受

法第41条又は第41条の２の２の規定の適用を受けた場合（居住年が平成11年から平成18年までけた場合（居住年が平成11年から平成18年まで

又は平成21年から令和７年までの各年である場

又は平成21年から令和３年までの各年である場合に限る。）において、前条第１項の規定の適合に限る。）において、前条第１項の規定の適用を受けないときは、法附則第５条の４の２第用を受けないときは、法附則第５条の４の２第５項（同条第７項の規定により読み替えて適用

５項（同条第７項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）に規定するところによりされる場合を含む。）に規定するところにより控除すべき額を、当該納税義務者の第34条の３

控除すべき額を、当該納税義務者の第34条の３及び第34条の６の規定を適用した場合の所得割及び第34条の６の規定を適用した場合の所得割の額から控除する。

の額から控除する。

２の各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納

（略）

２

（略）

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める （法附則第15条第２項第１号等の条例で定める割割合）
第６条の２ （略）２

合）第６条の２ （略）法附則第15条第２項第５号に規定する条例で ２定める割合は５分の４とする。

法附則第15条第２項第５号に規定する条例で定める割合は４分の３とする。

３ 法附則第15条第22項に規定する条例で定める ３ 法附則第15条第23項に規定する条例で定める
割合は２分の１とする。

割合は２分の１とする。

４ 法附則第15条第23項第１号に規定する条例で ４ 法附則第15条第24項第１号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

定める割合は３分の２とする。

５ 法附則第15条第23項第２号に規定する条例で ５ 法附則第15条第24項第２号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

定める割合は２分の１とする。

６ 法附則第15条第23項第３号に規定する条例で ６ 法附則第15条第24項第３号に規定する条例で― 20 ―

定める割合は２分の１とする。

定める割合は２分の１とする。

７ 法附則第15条第24項第１号に規定する条例で ７ 法附則第15条第25項第１号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

定める割合は３分の２とする。

８ 法附則第15条第24項第２号に規定する条例で ８ 法附則第15条第25項第２号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

定める割合は２分の１とする。

９ 法附則第15条第26項第１号イに規定する設備 ９ 法附則第15条第27項第１号イに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

10 法附則第15条第26項第１号ロに規定する設備 10 法附則第15条第27項第１号ロに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

11 法附則第15条第26項第１号ハに規定する設備 11 法附則第15条第27項第１号ハに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

12 法附則第15条第26項第１号ニに規定する設備 12 法附則第15条第27項第１号ニに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

13 法附則第15条第26項第２号イに規定する設備 13 法附則第15条第27項第２号イに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は４について同号に規定する条例で定める割合は４分の３とする。

分の３とする。

14 法附則第15条第26項第２号ロに規定する設備 14 法附則第15条第27項第２号ロに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は４について同号に規定する条例で定める割合は４分の３とする。

分の３とする。

15 法附則第15条第26項第２号ハに規定する設備 15 法附則第15条第27項第２号ハに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は３について同号に規定する条例で定める割合は３分の２とする。

分の２とする。

16 法附則第15条第26項第３号イに規定する設備 16 法附則第15条第27項第３号イに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は２について同号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

分の１とする。

17 法附則第15条第26項第３号ロに規定する設備 17 法附則第15条第27項第３号ロに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は２について同号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

分の１とする。

18 法附則第15条第26項第３号ハに規定する設備 18 法附則第15条第27項第３号ハに規定する設備について同号に規定する条例で定める割合は２について同号に規定する条例で定める割合は２分の１とする。

分の１とする。

19 法附則第15条第33項に規定する条例で定める 19 法附則第15条第34項に規定する条例で定める
割合は２分の１とする。

割合は２分の１とする。

― 21 ―

20～21 （略）20～21 （略）

（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定 （新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定のの適用を受けようとする者がすべき申告）適用を受けようとする者がすべき申告）第６条の３ （略）第６条の３ （略）２～７ （略）

２～７ （略）８

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修等 ８

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修住住宅又は同条第10項の熱損失防止改修等専有部

宅分について、これらの規定の適用を受けようと分 について、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第９項に規定する熱損失防止改する者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工事等が完了した日から３月以内に、次に掲

修工事げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７

げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第９項各号に掲げる書類を添付して村長に提条第９項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

出しなければならない。

(1)～(3) （略）(1)～(3) （略）(4) 熱損失防止改修工事等が完了した年月日(4) 熱損失防止改修工事 が完了した年月日

(5)

(5)

熱損失防止改修工事等に要した費用及び令附則第12条第31項に規定する補助金等(6)又は同条第10項の熱損失防止改修専有部が完了した日から３月以内に、次に掲

熱損失防止改修工事に要した費用及び令附則第12条第31項に規定する補助金等

熱損失防止改修工事等が完了した日から(6)

熱損失防止改修工事が完了した日から３月を経過した後に申告書を提出する場合３月を経過した後に申告書を提出する場合には、３月以内に提出することができなには、３月以内に提出することができな

かった理由

かった理由

９

（略）

９

10

法附則第15条の９の２第４項に規定する特定 10（略）
法附則第15条の９の２第４項に規定する特定

熱損失防止改修等住宅又は同条第５項に規定す

熱損失防止改修住宅 又は同条第５項に規定する特定熱損失防止改修等住宅専有部分についる特定熱損失防止改修住宅専有部分て、これらの規定の適用を受けようとする者て、これらの規定の適用を受けようとする者

は、法附則第15条の９第９項に規定する熱損失は、法附則第15条の９第９項に規定する熱損失防止改修工事等が完了した日から３月以内に、防止改修工事

次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第11項各号に掲げる書類を添付して村則第７条第11項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

長に提出しなければならない。

(1)～(3) （略）(1)～(3) （略）(4) 熱損失防止改修工事等が完了した年月日(4) 熱損失防止改修工事 が完了した年月日

(5)

(5)

熱損失防止改修工事等に要した費用及び令附則第12条第31項に規定する補助金等についが完了した日から３月以内に、熱損失防止改修工事に要した費用及び令附則第12条第31項に規定する補助金等― 22 ―

(6)

熱損失防止改修工事等が完了した日から(6)

熱損失防止改修工事が完了した日から３月を経過した後に申告書を提出する場合３月を経過した後に申告書を提出する場合には、３月以内に提出することができなには、３月以内に提出することができな

かった理由

かった理由

11及び12 （略）11及び12 （略）（宅地等に対して課する令和３年度から令和５ （宅地等に対して課する令和３年度から令和５年年度までの各年度分の固定資産税の特例）
第８条

度までの各年度分の固定資産税の特例）

宅地等に係る令和３年度から令和５年度 第８条

宅地等に係る令和３年度から令和５年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分

地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべる当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税

き価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３の２の規定の適用を受について法第349条の３の２の規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。以下この条において同める率を乗じて得た額。以下この条において同じ。）に100分の５（商業地等に係る令和４年度

じ。
）に100分の５分の固定資産税にあつては、100分の2.5）を乗を乗じて得た額を加算した額（令和３年度分の固定じて得た額を加算した額（令和３年度分の固定資産税にあつては、前年度分の固定資産税の課

資産税にあつては、前年度分の固定資産税の課

税標準額）（当該宅地等が当該年度分の固定資

税標準額）（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条か

産税について法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等

ら第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定めるであるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額とし度分の固定資産税の課税標準となるべき額とした場合における固定資産税額（以下「宅地等調た場合における固定資産税額（以下「宅地等調整固定資産税額」という。）を超える場合に

整固定資産税額」という。）を超える場合には、当該宅地等調整固定資産税額とする。

は、当該宅地等調整固定資産税額とする。

２～５ （略）

２～５ （略）（上場株式等に係る配当所得等に係る村民税の（上場株式等に係る配当所得等に係る村民税の課税の特例）

課税の特例）

第12条の３ （略）第12条の３ （略）２

前項の規定のうち、租税特別措置法第８条の ２― 23 ―

前項の規定のうち、租税特別措置法第８条の４第２項に規定する特定上場株式等の配当等

４第２項に規定する特定上場株式等の配当等（以下この項において「特定上場株式等の配当（以下この項において「特定上場株式等の配当等」という。）に係る配当所得に係る部分は、等」という。）に係る配当所得に係る部分は、

村民税の所得割の納税義務者が前年分の所得税

村民税の所得割の納税義務者が当該特定上場株について特定上場株式等の配当等に係る配当所

式等の配当等の支払を受けるべき年の翌年の４得につき同条第１項の規定の適用を受けた場合月１日の属する年度分の村民税について特定上に限り適用する。

場株式等の配当等に係る配当所得につき前項の規定の適用を受けようとする旨の記載のある第33条第４項に規定する特定配当等申告書を提出した場合（次に掲げる場合を除く。）に限り適用するものとし、村民税の所得割の納税義務者
が前年中に支払を受けるべき特定上場株式等の配当等に係る配当所得について同条第１項及び第２項並びに第34条の３の規定の適用を受けた
場合には、当該納税義務者が前年中に支払を受けるべき他の特定上場株式等の配当等に係る配当所得について、前項の規定は、適用しない。
(1)

第33条第４項ただし書の規定の適用があ

る場合
(2)

第33条第４項第１号に掲げる申告書及び同項第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、前項の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるとき。
３ （略）

３

（略）

（優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡し （優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡したた場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特例）

例）

第13条の２ （略）第13条の２ （略）

２ （略）

２

３

（略）

第１項（前項において準用する場合を含 ３

第１項（前項において準用する場合を含む。）の場合において、所得割の納税義務者

む。）の場合において、所得割の納税義務者

が、その有する土地等につき、租税特別措置法

が、その有する土地等につき、租税特別措置法

第33条から第33条の４まで、第34条から第35条

第33条から第33条の４まで、第34条から第35条の３まで、第36条の２、第36条の５、第37条、の３まで、第36条の２、第36条の５、第37条、― 24 ―

第37条の４から第37条の６まで又は第37条の８

第37条の４から第37条の６まで、第37条の８又の規定の適用を受けるときは、当は第37条の９の規定の適用を受けるときは、当該土地等の譲渡は、第１項に規定する優良住宅

該土地等の譲渡は、第１項に規定する優良住宅

地等のための譲渡又は前項に規定する確定優良地等のための譲渡又は前項に規定する確定優良住宅地等予定地のための譲渡に該当しないもの

住宅地等予定地のための譲渡に該当しないもの

とみなす。

とみなす。

（特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個（特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人の村民税の課税の特例）

人の村民税の課税の特例）

第14条の３の２ （略）第14条の３の２ （略）２及び３ （略）２及び３ （略）４

前項後段の規定は、特例適用配当等に係る所 ４

前項後段の規定は、特例適用配当等に係る所得が生じた年分の所得税に係る第36条の３第１得が生じた年の翌年の４月１日の属する年度分項に規定する確定申告書に前項後段の規定の適の特例適用配当等申告書（村民税の納税通知書

用を受けようとする旨の記載があるときに限が送達される時までに提出された次に掲げる申り、適用する。

告書をいう。以下この項において同じ。）に前項後段の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（特例適用配当等申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）に限り、適用する。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、同項後段の規定を適用しない
ことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(1) 第36条の２第１項の規定による申告書(2)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。
）
５ （略）

５

（略）

（条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個（条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個人の村民税の課税の特例）

人の村民税の課税の特例）

第14条の３の３ （略）第14条の３の３ （略）２及び３ （略）２及び３ （略）４

前項後段の規定は、条約適用配当等に係る所 ４― 25 ―

前項後段の規定は、条約適用配当等に係る所得が生じた年分の所得税に係る第36条の３第１得が生じた年の翌年の４月１日の属する年度分項に規定する確定申告書に前項後段の規定の適の条約適用配当等申告書（村民税の納税通知書

用を受けようとする旨の記載があるときに限が送達される時までに提出された次に掲げる申り、適用する。

告書をいう。以下この項において同じ。）に前項後段の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（条約適用配当等申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）に限り、適用する。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、同項後段の規定を適用しない
ことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(1) 第36条の２第１項の規定による申告書(2)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。
）
５ （略）
６

５

（略）

租税条約等実施特例法第３条の２の２第１項 ６

租税条約等実施特例法第３条の２の２第１項の規定の適用がある場合（第３項後段の規定のの規定の適用がある場合（第３項後段の規定の適用がある場合を除く。）における第34条の９適用がある場合を除く。）における第34条の９の規定の適用については、同条第１項中「又はの規定の適用については、同条第１項中「又は同条第６項」とあるのは「若しくは附則第14条

同条第６項」とあるのは「若しくは附則第14条の３の３第３項前段に規定する条約適用配当等の３の３第３項前段に規定する条約適用配当等（以下「条約適用配当等」という。）に係る所（以下「条約適用配当等」という。）に係る所得が生じた年分の所得税に係る得が生じた年の翌年の４月１日の属する年度分

同条第４項に規定する確定申告書にこの項の同条第４項に規定する条約適用配当等申告書の規定の適用を受けようとする旨及びにこの項の規定の適用を受けようとする旨及び当該条約適用配当等に係る所得の明細に関する

当該条約適用配当等に係る所得の明細に関する事項の記載がある場合事項の記載がある場合（条約適用配当等申告書にこれらの記載がないことについてやむを得なでい理由があると村長が認めるときを含む。）であって、当該条約適用配当等に係る所得の金額

あって、当該条約適用配当等に係る所得の金額の計算の基礎となった条約適用配当等の額につの計算の基礎となった条約適用配当等の額について租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税

いて租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税― 26 ―

法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44

法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」

年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」という。）第３条の２の２第１項の規定及び法という。）第３条の２の２第１項の規定及び法第２章第１節第５款の規定により配当割額を課

第２章第１節第５款の規定により配当割額を課されたとき、又は第33条第６項」と、同条第３されたとき、又は第33条第６項」と、同条第３項中「法第37条の４」とあるのは「租税条約等

項中「法第37条の４」とあるのは「租税条約等実施特例法第３条の２の２第９項の規定により実施特例法第３条の２の２第９項の規定により読み替えて適用される法第37条の４」とする。

読み替えて適用される法第37条の４」とする。

（削除）（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例）
第26条

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法第６条第４項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、
同項中「令和15年度」とあるのは、「令和16年度」とする。
２

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法第６条の２第１項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、
同項中「令和15年度」とあるのは「令和17年度」と、「令和３年」とあるのは「令和４年」とする。

中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正
中城村税条例等の一部を改正する条例（令和３年中城村条例第５号）の一部を次のように改正する。
第２条による改正
改正後

改正前

第１条 中城村税条例（昭和47年中城村条例第37 第１条 中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。

号）の一部を次のように改正する。

（中略）

（中略）

第36条の３の３第１項中「扶養親族（」の次に 第36条の３の３第１項中「控除対象扶養親族を除「年齢16歳未満の者又は」を加え、「有しないく」を「年齢16歳未満の者者を除く」を「有する者に限る」に改め、同条― 27 ―に限る」に改め、同条

第４項中「所得税法第203条の６第６項に規定

第４項中「所得税法第203条の６第６項に規定する納税地の所轄税務署長の承認を受けていする納税地の所轄税務署長の承認を受けている」を「令第48条の９の７の３において準用する」を「令第48条の９の７の３において準用す

る令第８条の２の２に規定する要件を満たす」

る令第８条の２の２に規定する要件を満たす」

に改める。

に改める。

（後略）

（後略）

附 則

附 則

（村民税に関する経過措置）（村民税に関する経過措置）

第２条 （略）

第２条 （略）

２～３ （略）

２～３ （略）

４ 新条例第24条第２項、第36条の３の３第１項 ４

新条例の規定中個人の村民税に関する部分

並びに附則第５条第１項の規定は、令和６年度

は、令和６年度

以後の年度分の個人の村民税について適用し、以後の年度分の個人の村民税について適用し、

令和５年度分までの個人の村民税については、

令和５年度分までの個人の村民税については、

なお従前の例による。

なお従前の例による。

附 則（施行期日）
第１条 この条例は、令和４年４月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
(1)

第１条中中城村税条例第36条の３の２の見出し及び同条第１項並びに第36条の３の３の見出し

及び同条第１項の改正規定並びに同条例附則第３条の３の２第１項及び第13条の２第３項の改正規定並びに同条例附則26条を削る改正規定並びに第２条（次号に掲げる改正規定を除く。）の規定並びに附則第３条第１項及び第２項の規定 令和５年１月１日(2)第１条中中城村税条例第33条第４項及び第６項、第34条の９第１項及び第２項、第36条の２第１項ただし書及び第２項並びに第36条の３第２項及び第３項並びに第53条の７の改正規定並びに同条例附則第12条の３第２項、第14条の３の２第４項並びに第14条の３の３第４項及び第６項の改正規定並びに第２条（中城村税条例等の一部を改正する条例附則第２条第４項の改正規定に限る。
）附則第３条第３項の規定 令和６年１月１日(3) 第１条中中城村税条例第18条の４第１項の改正規定、同条例第73条の２第１項の改正規定（「固定資産課税台帳」の次に「（同条第１項ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）」を加える部分を除く。）及び同条例第73条の３第１項の改正規定（「事項の証明書」の次に「（同条ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）」を加える部分を除く。）並びに次条並びに附則第４条第３項及び第４項の規定

民法等の一部を改正する法律（令和３年法律第24号）附則第１条第２号に掲げる規定の施行の日― 28 ―

（納税証明書に関する経過措置）
第２条 前条第３号に掲げる規定による改正後の中城村税条例第18条の４第１項（地方税法（昭和25年
法律第226号）第382条の４に係る部分に限る。）の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後にされる同法第20条の10の規定による証明書の交付について適用する。

（村民税に関する経過措置）
第３条

第１条の規定による改正後の中城村税条例（以下「新条例」という。）第36条の３の２第１項の規定は、附則第１条第１号に掲げる規定の施行の日（以下この項及び次項において「１号施行日」という。）以後に支払を受けるべき新条例第36条の３の２第１項に規定する給与について提出する同項及び同条第２項に規定する申告書について適用し、１号施行日前に支払を受けるべき第１条の規定による改正前の中城村税条例（次項において「旧条例」という。）第36条の３の２第１項に規定す
る給与について提出した同項及び同条第２項に規定する申告書については、なお従前の例による。
２ 新条例第36条の３の３第１項の規定は、１号施行日以後に支払を受けるべき所得税法（昭和40年法律第33号）第203条の６第１項に規定する公的年金等（同法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。以下この項において「公的年金等」という。）について提出する新条例第36条の３の３第１項に規定する申告書について適用し、１号施行日前に支払を受けるべき公的年金等について提出した旧条例第36条の３の３第１項に規定する申告書については、なお従前の例による。
３

附則第１条第２号に掲げる規定による改正後の中城村税条例の規定中個人の村民税に関する部分は、
令和６年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和５年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。

（固定資産税に関する経過措置）
第４条 別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、令和４年度以後の年度分の固定資産税について適用し、令和３年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２

令和２年４月１日から令和４年３月31日までの間に取得された地方税法等の一部を改正する法律（令和４年法律第１号）第１条の規定による改正前の地方税法附則第15条第２項に規定する施設又は設備に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。

３

附則第１条第３号に掲げる規定による改正後の中城村税条例第73条の２第１項（地方税法第382条の４に係る部分に限る。）の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後にされる同法第382条の２の規定による固定資産課税台帳（同条第１項ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）の閲覧について適用する。

４

附則第１条第３号に掲げる規定による改正後の中城村税条例第73条の３第１項（地方税法第382条の４に係る部分に限る。）の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後にされる同法第382条の３の規定による証明書（同条ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）の交付について適用する。
専決処分書の写し、新旧対照表等がございますので、御参照いただきたいと思います。以上

でございます。
○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わ― 29 ―

これから討論を行います。討論はありません

ります。

か。

休憩します。
休（「討論なし」と言う声あり）

憩（１１時１２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ再で討論を終わります。

開（１１時１７分）

これから承認第３号 専決処分の承認につい○議長 新垣博正 再開します。

て（中城村税条例等の一部を改正する条例）を

休憩します。
休

採決します。

憩（１１時１７分）

お諮りします。本件はこれに承認することに～～～～～～～～～～～～～～～～～
再御異議ありませんか。

開（１１時２２分）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

質疑はありませんか。

したがって、承認第３号（「質疑なし」と言う声あり）

専決処分の承認につ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑いて（中城村税条例等の一部を改正する条例）

を終わります。

は承認することに決定しました。
日程第６ 承認第４号

お諮りします。ただいま議題となっておりま

専決処分の承認につす承認第３号は会議規則第39条第３項の規定にいて（中城村国民健康保険税条例の一部を改正

よって、委員会付託を省略したいと思います。

する条例）を議題といたします。
本件について、提出者の説明を求めます。

御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 承認第４号 専決処分の承したがって、承認第３号は委員会付託を省略し認について（中城村国民健康保険税条例の一部ます。

を改正する条例）御提案申し上げます。

承認第４号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和４年４月18日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方税法施行令等の一部を改正する政令（令和４年政令第133号）が、令和４年３月31日に公布されたことに伴い、中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたが、緊急を要す― 30 ―

るため議会を招集する時間的余裕がなかったため、専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第３号

専

決

処

分

書

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分する。

令和４年３月31日
中城村長 浜田 京 介

中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

中城村国民健康保険税条例（昭和47年中城村条例第71号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（課税額）

（課税額）

第２条 （略）

第２条 （略）

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第 ２

２

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

国民健康保険の被保険者につき算定した所得割

国民健康保険の被保険者につき算定した所得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額

額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額がの合算額とする。ただし、当該合算額が650,000円を超える場合においては、基礎課税

630,000円を超える場合においては、基礎課税額は650,000円とする。

額は630,000円とする。

３

２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

第１項第２号の後期高齢者支援金等課税額 ３第１項第２号の後期高齢者支援金等課税額

は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及

は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及

びその世帯に属する被保険者につき算定した所

びその世帯に属する被保険者につき算定した所

得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が割額の合算額とする。ただし、当該合算額が200,000円を超える場合においては、後期高齢

190,000円を超える場合においては、後期高齢者支援金等課税額は、200,000円とする。

者支援金等課税額は、190,000円とする。

４ （略）

４

― 31 ―（略）

（保険税の減額）（保険税の減額）
第17条

次の各号に掲げる保険税の納税義務者に 第17条

次の各号に掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文

対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額しの基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が650,000円をて得た額（当該減額して得た額が630,000円を超える場合には650,000円)同条第３項本文の後超える場合には630,000円)同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げる期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が額を減額して得た額（当該減額して得た額が200,000円を超える場合は200,000円）並びに同

190,000円を超える場合は190,000円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘ条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得に掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が170,000円を超える場合には170,000円）

た額が170,000円を超える場合には170,000円）の合算額とする。

の合算額とする。

(1)～(3) （略）(1)～(3) （略）

２

（略）

２

（略）

附

則

附

則
（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例）の課税の特例）２（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国民 ２

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属

健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に規定す者が、前年中に所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項にる公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上であ規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上である者に係るものに限る。）の控除を受けた場合る者に係るものに限る。）の控除を受けた場合

における第17条第１項の規定の適用について

における第17条第１項の規定の適用については、同項中「法第703条の５第１項に規定するは、同条中「法第703条の５第１項に規定する

総所得金額及び山林所得金額」とあるのは「法総所得金額及び山林所得金額」とあるのは「法第703条の５第１項に規定する総所得金額（所第703条の５第１項に規定する総所得金額（所

得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係

得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得については、同条第２項第１号の規定にる所得については、同条第２項第１号の規定によって計算した金額から150,000円を控除した

よって計算した金額から150,000円を控除した金額によるものとする。）及び山林所得金額」

金額によるものとする。）及び山林所得金額」と 、「 1,100,000 円 」 と あ る の は 「 1,250,000と 、「 1,100,000 円 」 と あ る の は 「 1,250,000円」とする。

円」とする。

― 32 ―

（附則）（施行期日）
１ この条例は、令和４年４月１日から施行する（適用区分）
２ 改正後の中城村国民健康保険税条例の規定は、令和４年度以降の年度分の国民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

同じく専決処分書、新旧対照表等がございま

で討論を終わります。
これから承認第４号 専決処分の承認についすので、御参照いただきたいと思います。以上
でございます。

て（中城村国民健康保険税条例の一部を改正す○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わる条例）を採決します。
お諮りします。本件はこれに承認することにります。
これから質疑を行います。質疑はありません

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

か。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 休憩お願いします。

したがって、承認第４号○議長 新垣博正 休憩します。

いて（中城村国民健康保険税条例の一部を改正

休する条例）は承認することに決定しました。

憩（１１時２３分）

お諮りします。会議規則第45条の規定により、～～～～～～～～～～～～～～～～～
再専決処分の承認につ

本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、開（１１時２５分）

数字、その他整理を要するものについては、そ○議長 新垣博正 再開します。

の整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他整理

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております承認第４号は会議規則第39条第３項の規定にを要するものについては議長に一任することに決定しました。

よって、委員会付託を省略したいと思います。

以上で、本日の日程は全て終了しました。

御異議ありませんか。

これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、承認第４号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ― 33 ―

閉 会（１１時２５分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 比 嘉麻 乃

中城村議会議員 安 里

清 市― 34 ―

第５回 臨 時 会

令和４年第５回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和４年５月25日

閉 会

令和４年５月25日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

５月25日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
水

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第24、25、26、27号における説明、質疑、討論、採決
意見書第４号における説明、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第５回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年５月25日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年５月25日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年５月25日（午前11時20分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

２

番

新

垣

修

３

渡嘉敷 眞 整職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

村

長

浜

田 京 介

長

比

嘉 忠 典

総 務 課 長

與

儀

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

副

村

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 35 ―

忍

番

根

間

忠

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第24号 中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例第４

議案第25号 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改
正する条例

第

５

議案第26号 中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第６

議案第27号 中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

第７

意見書第４号

ＰＦＡＳ等の含まれない安心な水の供給を求める意見書― 36 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま（「異議なし」と言う声あり）

す。ただいまより令和４年第５回中城村議会臨○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

時会を開催いたします。

したがって、本臨時会の会期は本日５月25日の１日間に決定しました。

これから本日の会議を開きます。

日程第３ 議案第24号 中城村議会の議員の（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定する条例を議題とします。

により、２番

本案について、提案理由の説明を求めます。

新垣 修議員及び３番 渡嘉敷

村長 浜田京介。

眞整議員を指名します。
日程第２ 会期の決定の件を議題とします。

○村長 浜田京介 それでは議案第24号 中城

お諮りします。本臨時会の会期は本日５月25

村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条

日のみにしたいと思います。御異議ありません

例の一部を改正する条例について御提案申し上

か。

げます。

議案第24号

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年５月25日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会により国家公務員等一般職の期末手当の引下げが勧告されている。
また、令和３年11月24日の給与担当閣僚会議において「特別職の国家公務員についても概ね一般職の趣旨に沿って取り扱うもの」として閣議決定している。そのため、本村の議会議員の期末手当についても引き下げる措置を行うため、中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条
例の一部を改正する必要がある。

― 37 ―

中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
中城村議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和47年中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（期末手当）（期末手当）

第５条 （略）第５条 （略）２

前項の期末手当の額は議員の受ける報酬月額 ２

前項の期末手当の額は議員の受ける報酬月額

に報酬月額の100分の10を乗じて得た額を加算に報酬月額の100分の10を乗じて得た額を加算

した額に100分の162.5を乗じて得た額とする。

した額に100分の167.5を乗じて得た額とする。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

進めてまいりたいというふうに考えております。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
休憩します。

わります。

休

これから質疑を行います。質疑はありません憩（１０時０５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～か。

再石原昌雄議員。
○１３番 石原昌雄議員 質疑をさせていただ

開（１０時０７分）○議長 新垣博正 再開します。
ほかに質疑はありませんか。

きます。
今回、期末手当の値下げということで、これ（「質疑なし」と言う声あり）

は人事院勧告の部分で足並みをそろえるという○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

ことであるんですけれども、実は議員の報酬等

お諮りします。ただいま議題となっておりまについては、もう４年前ぐらいに増額の要求もす議案第24号は会議規則第39条第３項の規定にお願いしていて、村長の報酬も併せて検討すべ

よって、委員会付託を省略したいと思います。

きではないかなということで、議会からも提案御異議ありませんか。

が出されたかと思うんですけれども、その件に（「異議なし」と言う声あり）

ついてもちょっと意見がありましたら答弁をお○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

願いします。

したがって、議案第24号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 総務課長 與儀

ます。

忍。

これから討論を行います。討論はありません○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今回の案につきましては、報酬そのものの改か。

定の提案ではございませんので、その辺は御理（「討論なし」と言う声あり）

解をお願いしたいと思います。提案している議○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ案とは別として、報酬につきましては、今後三で討論を終わります。
これから議案第24号 中城村議会の議員の報役を含めて、あるいは議会とも相談しながら― 38 ―

日程第４ 議案第25号 中城村特別職の職員

酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正す

で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一る条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

部を改正する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 議案第25号 中城村特別職

したがって、議案第24号 中城村議会の議員のの職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条

報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正

例の一部を改正する条例について御提案申し上する条例は原案のとおり可決されました。

げます。

議案第25号

中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和47年中城村条例第18号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定
により、議会の議決を求める。

令和４年５月25日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会により国家公務員等一般職の期末手当の引下げが勧告されている。
また、令和３年11月24日の給与担当閣僚会議において「特別職の国家公務員についても概ね一般職の趣旨に沿って取り扱うもの」として閣議決定している。そのため、村長、副村長及び教育長の期末手当についても引き下げる措置を行うため、中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する必要がある。

― 39 ―

中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和47年中城村条例第18号）の一部
を次のように改正する。
改正後

改正前

（期末手当）（期末手当）

第４条 （略）

第４条 （略）２

前項の期末手当の額は、その特別職の職員の ２

前項の期末手当の額は、その特別職の職員の受ける給料月額に給料月額の100分の10を乗じ受ける給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額を加算した額に100分の162.5を乗じてて得た額を加算した額に100分の167.5を乗じて得た額とする。

得た額とする。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

を改正する条例を採決します。

以上でございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終ことに御異議ありませんか。

わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第25号 中城村特別職の職員○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一を終わります。

部を改正する条例は原案のとおり可決されまし

お諮りします。ただいま議題となっておりまた。

す議案第25号は会議規則第39条第３項の規定に

日程第５ 議案第26号 中城村職員の給与によって、委員会付託を省略したいと思います。

関する条例の一部を改正する条例を議題としま

御異議ありませんか。

す。
本案について、提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第25号は委員会付託を省略し○村長 浜田京介 議案第26号 中城村職員のます。

給与に関する条例の一部を改正する条例についこれから討論を行います。討論はありませんて御提案申し上げます。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第25号 中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部― 40 ―

議案第26号

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を別紙のとおり改正した
いので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年５月25日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会の勧告により国家公務員等の期末手当が改定されることを踏まえ、本村職員の期末手当についても引き下げる措置を行うため、中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
中城村職員の給与に関する条例（昭和59年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（期末手当）（期末手当）

第21条 （略）第21条 （略）２

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分の ２

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分の

130

内の期間におけるその者の在職期間の区分に応内の期間におけるその者の在職期間の区分に応じて、次の当該各号に定める割合を乗じて得た

じて、次の当該各号に定める割合を乗じて得た

額とする。

額とする。

(1)～(4) （略）(1)～(4) （略）３

122.5を乗じて得た額に、基準日以前６ケ月以再任用職員に対する前項の規定の適用につい ３を乗じて得た額に、基準日以前６ケ月以再任用職員に対する前項の規定の適用について は 、 同 項 中 「 100 分 の 122.5 」 と あ る の はて は 、 同 項 中 「 100 分 の 130「100分の67.5」とする。

「100分の72.5」とする。

４～６ （略）」とあるのは４～６ （略）

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

以上でございます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終― 41 ―

で討論を終わります。

わります。

これから議案第26号 中城村職員の給与に関これから質疑を行います。質疑はありません

する条例の一部を改正する条例を採決します。

か。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

す議案第26号は会議規則第39条第３項の規定にしたがって、議案第26号 中城村職員の給与によって、委員会付託を省略したいと思います。

関する条例の一部を改正する条例は原案のとお御異議ありませんか。

り可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）

日程第６ 議案第27号 中城村会計年度任用○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

職員の給与等に関する条例の一部を改正する条

したがって、議案第26号は委員会付託を省略し例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

ます。

村長 浜田京介。

これから討論を行います。討論はありません○村長 浜田京介 議案第27号 中城村会計年

か。

度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これする条例について御提案申し上げます。

議案第27号

中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年５月25日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
人事院及び沖縄県人事委員会の勧告により国家公務員等の期末手当が改定されることを踏まえ、本村職員の期末手当についても引き下げるため、中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する。それに伴い、中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例で引用する部分について改正する必要がある。

― 42 ―

中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例
中城村会計年度任用職員の給与等に関する条例（令和元年中城村条例第12号）の一部を次のように改
正する。
改正後

改正前
附 則

附 則
（会計年度任用職員への移行に係る経過措置）（会計年度任用職員への移行に係る経過措置）

３ 第11条第１項及び第19条第１項の規定により ３ 第11条第１項及び第19条第１項の規定により準用する給与条例第21条第２項の規定の適用に準用する給与条例第21条第２項の規定の適用については、令和２年４月１日から令和５年３月

ついては、令和２年４月１日から令和５年３月31日までの間、同項中「100分の122.5」とある31日までの間、同項中「100分の130」 とあるのは「100分の72.5」とする。

のは「100分の72.5」とする。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

だ通知等は届いておりません。それから今回の以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終提案につきましては、会計年度任用職員の期末わります。

手当につきましては、下げないという措置をこれから質疑を行います。

取っております。あくまでも一般職の職員の給金城 章議員。

与の条例の引用する部分のみを改定するもので○１２番 金城 章議員 議案第27号についてございます。ですからこれまでの期末手当

質問いたします。

0.725月分を６月、12月も同じ月数ですけれど

これは会計年度任用職員に対する給与の期末も、これについての改定は行いません。それと手当の削減ですけれども、これを実行しない場

改定は行わないわけですから平均して幾ら下が合はどうなるのか。それと会計年度任用職員、るかということは下がらないというふうなこと

正職より非常勤として少ない給料で頑張っていでございます。

らっしゃる職員が多い。そのことに対して職員○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
休憩します。

と一緒に給料を値下げするのはどうなのか、今後ぜひ人事院勧告の勧告も分かるんですけれど

休

も、それを踏まえてどうにか削減しない方法が～～～～～～～～～～～～～～～～～

あるのか。また、全体的平均でどのぐらい下が再開（１０時２１分）○議長 新垣博正 再開します。

るのか、この３つです。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀憩（１０時１８分）

ほかに質疑はありませんか。

忍。

（「質疑なし」と言う声あり）○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
会計年度任用職員のまず期末手当を下げない○議長 新垣博正 これで、質疑を終わります。

場合はどうなるのかということにつきましては、

お諮りします。ただいま議題となっておりま

これは下げなかった場合の措置については、ます議案第27号は会議規則第39条第３項の規定に― 43 ―

よって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

御異議ありませんか。

したがって、議案第27号 中城村会計年度任用
職員の給与等に関する条例の一部を改正する条（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

例は原案のとおり可決されました。
休憩します。

したがって、議案第27号は委員会付託を省略し休ます。

憩（１０時２３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

これから討論を行います。討論はありません

再か。

開（１１時１０分）○議長 新垣博正 休憩前に引き続き再開しま（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これす。
日程第７ 意見書第４号 ＰＦＡＳ等の含まで討論を終わります。
これから議案第27号 中城村会計年度任用職
員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

れない安心な水の供給を求める意見書について、提案者の趣旨説明を求めます。
安里清市議員。

を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する○１番 安里清市議員 それでは意見書を読み上げて御提案をいたします。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

意見書第４号

令和４年５月25日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 安 里

清 市

賛成者
中城村議会議員 比 嘉麻 乃

中城村議会議員 石 原昌 雄

中城村議会議員 桃 原清

中城村議会議員 渡嘉敷

眞 整

ＰＦＡＳ等の含まれない安心な水の供給を求める意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

― 44 ―

提案理由
沖縄県においては、ダムの供給量においてＰＦＡＳ等の含まれない飲料水を供給する能力があるのに、実現されていません。住民の健康被害への不安を取り除くためにＰＦＡＳ等の含まれな
い安心な水の供給を求めるため。

意見書第４号

ＰＦＡＳ等の含まれない安心な水の供給を求める意見書

沖縄県におけるＰＦＡＳによる汚染は、県企業局が2016年１月に、北谷浄水場の水源である嘉手納基地井戸群、大工廻川、比謝川などで高濃度の有機フッ素化合物が検出されたことを公表したことから明らかになりました。
ＰＦＡＳは永遠の化学物質と呼ばれ、難分解性で人体に蓄積され、発がん性、低体重出産などを始め様々な健康への悪影響が識者によって指摘されています。
中城村内においてはＰＦＡＳの混入された水道水が多くの住民に供給されています。混入の事
実を知っている住民の多くの方が水道水に不安を覚え、飲料水を他で調達しています。調達に係る費用の負担分は安心な水が供給されていれば本来負担する必要のないものであり、混入のない
水道水を供給されている住民との間の不公平とも言えます。
県の資料によると水道水の一日供給能力は61万７千㎥で、2017年度企業局統計での一日最大送水実績は45万７千㎥で、およそ16万㎥の余裕があることがわかっています。
比謝川・長田川・天願川・嘉手納井戸群のＰＦＡＳで汚染された取水源からの取水量は、一日約６万㎥で原水の約40％にあたり、残り60％の９万㎥は中系許田・久志系・倉敷ダム・山城ダ
ム・海水淡水化により供給されています。ＰＦＡＳ等を含まない安心な水があるのにあえて供給されていない現状があり、健康被害という不安の中で日々の生活を送っている状況があります。
以上の現状を踏まえ、本議会は次の項目につき、早急な対応を求めます。

記１） 沖縄県は、飲料水への県民の不安を払しょくするため、北谷浄水場から水道水を供給している７市町村への供給水をＰＦＡＳの混入していない安心な水道水に切り替えること。北谷浄水場のＰＦＡＳ汚染濃度が全国一である現状を深刻に受け止め汚染取水源からの取水を即時停止すること
２） 国は管理下にある北部ダム水源からの安心な水の供給量増量要請に応じること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。

― 45 ―

令和４年５月25日
沖縄県中城村議会

宛先
国土交通大臣 沖縄県知事 沖縄県企業局長 沖縄県総合事務局長

お諮りします。会議規則第45条の規定により、以上でございます。
○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明

本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、を終わります。

数字、その他整理を要するものについては、そこれから質疑を行います。質疑はありませんの整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）

か。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、条項、字句、数字、その他整理を要するものについては議長に一任することにを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま決定しました。

す意見書第４号は会議規則第39条第３項の規定

以上で、本日の日程は全部終了しました。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

これで本臨時会を閉会します。御苦労さまでした。

御異議ありませんか。

閉 会（１１時２０分）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

地方自治法第123条第２項の規定によりここしたがって、意見書第４号は委員会付託を省略に署名する。

します。
これから討論を行います。討論はありませんか。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 新 垣修

中城村議会議員 渡嘉敷

眞 整（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから意見書第４号

ＰＦＡＳ等の含まれない安心な水の供給を求める意見書について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、意見書第４号 ＰＦＡＳ等の含まれない安心な水の供給を求める意見書は、原案のとおり可決されました。
― 46 ―

第６回 定 例 会

令和４年第６回中城村議会定例会会期日程表
開 会

令和４年６月10日

閉 会

令和４年６月17日

会 期 ８ 日間

日

次

第１日

月

日

６月10日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第28号に対する説明、質疑、委員会付託
議案第29、30、31号に対する説明、質疑、討論、採決
諮問第１号における説明、答申採決
発議第３号に対する説明、質疑、討論、採決
報告第３、４、５号に対する説明

第２日

６月11日

土

休

会

第３日

６月12日

日

休

会

第４日

６月13日

月

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第５日

６月14日

火

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第６日

６月15日

水

午前10時

本 会 議 一般質問（４人）

第７日

６月16日

木

午前10時

本 会 議 一般質問（２人）

第８日

６月17日

金

午前10時

本 会 議 委員長報告に対する質疑、討論、採決
午後：現場視察委員会審議閉会

令和４年第６回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年６月10日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年６月10日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年６月10日（午前11時41分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

４

番

屋

良 照 枝

５

桃

原

清

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹宮― 47 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

議案第28号 中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

第６

議案第29号 中城村廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する
条例

第

７

議案第30号 令和４年度中城村一般会計補正予算（第２号）

第８

議案第31号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

第９

諮問第１号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第 10

発議第３号 中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

第 11

報告第３号 令和３年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

第 12

報告第４号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告
について

第 13

報告第５号 令和３年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について― 48 ―

・５月10日（火）村債及び基金の状況、コ○議長 新垣博正 ただいまより令和４年第６ミュニティーバスについて企画課長から聞回中城村議会定例会を開会します。

き取り調査しております。

これから本日の会議を開きます。

なお、提出された各報告書については事務（１０時００分）

局で閲覧して下さい。

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第127条の規定
により、４番

屋良照枝議員及び５番

４

陳情、要請、意見書等の処理について期間中に受理した陳情・要請・意見書等に

桃原

ついては８件受理し、６月７日の議会運営

清議員を指名します。

委員会で協議した結果『沖縄を再び“いく

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

さば（戦場）”にさせないための陳情』及びす。
お諮りします。本定例会の会期は本日６月10『基地から派生する諸問題の解決促進につ日から６月17日の８日間にしたいと思います。

いて』、『コロナ特例減免における国費10割

御異議ありませんか。

負担の復活と市町村における国保料（税）（「異議なし」と言う声あり）

負担の軽減のための支援を求める陳情書』○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

については、総務常任委員会へ、『女性トイしたがって、本定例会の会期は本日６月10日か

レの維持及びその安心安全の確保について

ら６月17日の８日間に決定しました。

陳情』及び『介護保険利用料原則２割負担

日程第３ 諸般の報告の報告を行います。

化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市諸般の報告について

町村事業への移行など制度見直しの中止と、

令和４年３月４日より、令和４年６月９日ま

国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険での諸般の報告を下記のとおり行います。

制度の抜本改善を求める陳情書』について記
例月出納検査の報告については、文教社会常任委員会へ、『入札及び契約

村監査委員より、令和４年３月、４月、５

制度価格の適正化等に関する陳情書』につ月の例月現金出納検査の結果報告がありま

いては、建設常任委員会へ、それぞれ付託した。お手元に結果報告書をお配りしてあいたします。

１『尖閣諸島を沖縄県有地とすることについりますのでご参照下さい。
一部事務組合議会及び南部広域行政組合議て』及び『国民の祝日「海の日」を７月20

会・介護保険広域連合議会、中部広域市町日に固定化する意見書の提出を求める陳情』

村圏事務組合議会からの報告についてについては資料配布といたします。

２

ぞれぞれの議会議員より、各議会における５

沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村

議事の経過及び結果の報告がありました。

議会議長会関係についてお手元に報告書をお配りしてありますので○４月15日（金）中部地区町村議会定例総会
が西原町にて開催され議長及び事務局長がご参照下さい。
３

参加しております。

各所管事務調査の報告について○４月22日（金）に令和４年度沖縄振興拡大○総務常任委員会
・４月５日（火）議会だより、議場設備等について議会事務局より調査しております。
― 49 ―

会議が、沖縄県立武道館アリーナで開催され議長が参加しております。

○５月17日（火）から20日（金）まで令和４て家事代行スタッフ派遣サービス、ミルキット

年度中部地区町村議会議長会県外行政視察の配達サービス、配食サービス、また育児補助が行われ、副議長及び事務局長が参加し、支援としましては、ベビーシッタースタッフ派

兵庫県姫路市及び多可町での、「観光事業

遣サービス、助産師等専門職の運営する施設のの取組」「議会改革の取組」について行政利用ができるものでございます。クーポンの交視察を行っております。

付枚数は養育する子供一人につき1,000円の○５月29日（日）から31日（火）まで、東京

クーポンを５枚、多胎児を養育する世帯やひと

国際フォーラムにて令和４年度町村議会議

り親世帯につきましては、子供１人につき10枚

長・副議長研修会へ、「町村議会のあるべを交付いたします。このサービスは、令和４年

き姿」「町村議会議員報酬について」「地方

７月１日から開始をいたします。
２点目につきましては、中城村役場庁舎への修が開催され、議長及び副議長が参加して太陽光発電用パネル等の設置についてでございおります。

ます。これ以前から検討しておりましたけれど

その他

も、この６月から本村役場庁舎屋上へ太陽光発

その他の日程等について、期間内の行事等

電用パネル及び蓄電池を設置いたします。沖縄については、「コロナ感染拡大防止」の観点

電力と調整を行っており、このほど調整等がから中止となっております。

整ったことから設置を開始するものでございま

以上で、諸般の報告を終わります。

す。具体的には沖縄電力の関連会社である沖縄

日程第４ 行政報告を行います。

新エネ開発株式会社により、25ＫＷの太陽光発

村長 浜田京介。

電用パネルを15年間設置し、維持管理や15年後

６議会とハラスメント」のテーマについて研○村長 浜田京介 それでは行政報告を読み上の撤去費用についても無償で行っていただくもげて、御報告いたします。

のでございます。設置により環境対策や防災対

令和４年２月から令和４年４月までの村長及策のみならず、電気料金の低減にもつながるもび教育長の主要事項日程等につきましては、資のと考えております。なお、太陽光発電用パネ料を御覧いただきたいと思います。今議会におル及び蓄電池の所有が沖縄新エネ開発株式会社

きましては、３点を御報告いたします。

であることから、本来ならば行政財産使用料のまず最初に、なかぐすくパパママ応援サービ

徴収が必要であると考えますが、発電した電気

ス利用クーポン事業についてでございます。本を村が使用することや本村総合計画でうたわれ村に住民登録のある１歳未満の子供のいる家庭ております自然環境の保全、新エネルギーの促に対し、なかぐすくパパママ応援クーポンを交進、持続可能な開発目標の理念とのつながりも付し、子育てに関し専門的な知識を持って支援あることから行政財産使用料を免除したいと考し、また家事や育児の負担軽減を図る各種子育

えております。スケジュールとしましては、５て支援サービス等の利用促進を図るとともに、月から詳細図面を作成しており、６月から７月

その利用体験をホームページ等で広く通知する

頃に資材を搬入、その後、現場で施工いたしま

ことにより、妊娠、出産、乳児期を中心とするす。接続の申し込み再エネ事業計画認定申込み

子育てに温かい社会づくりに取り組むことで、を経て、令和５年１月頃のサービス利用開始を本村における少子化対策を推進したいと考えて予定しております。

おります。利用できるサービスは家事支援とし― 50 ―

３点目につきましては、本村における新型コ

以上、３点を行政報告といたします。

ロナウイルスＰＣＲ検査についてでございます。
これまで本村におきましては、一般の方向けの○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わりまＰＣＲ検査の検査場がなく、近隣市町村で受診す。

をしておりました。５月16日から村役場庁舎の日程第５ 議案第28号 中城村の議会議員及西側駐車場におきまして、無償によるＰＣＲ検び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す査を開設しております。平日のみで午前９時30る条例を議題とします。

分から11時30分までの間、おおむね50名程度の本案について、提案理由の説明を求めます。

検査を実施しており、そのうち約８割が村内の村長 浜田京介。

方が受診をしております。予約につきましては、○村長 浜田京介 議案第28号 中城村の議会

実施期間である株式会社南西環境研究所におき議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担

まして、受け付けております。おおむねその日に関する条例を提案いたします。

のうちに結果が出るようでございます。

議案第28号

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年６月10日提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
公職選挙法の一部改正（令和２年法律第45号）により、町村議会議員及び長の選挙についても、選挙公営の対象となったことから、お金のかからない選挙を実現するとともに、候補者間の選挙運動の機会均等を図る手段として選挙公営制度を採用するため、中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例を制定する必要がある。

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

（趣旨）
第１条

この条例は、公職選挙法（昭和25年法律第100号。以下「法」という。）第141条第８項、第142条第11項及び第143条第15項の規定に基づき、中城村議会議員及び中城村長の選挙における選挙運動に係る費用の公費負担に関し必要な事項を定めるものとする。

― 51 ―

（定義）
第２条 この条例において「候補者」とは、中城村議会議員又は中城村長の選挙における候補者をいう。
２

この条例において「選挙運動用自動車」とは、法第141条第１項の自動車をいう。

３ この条例において「選挙運動用ビラ」とは、法第142条第１項第７号のビラをいう。
４

この条例において「選挙運動用ポスター」とは、法第143条第１項第５号のポスターをいう。
（選挙運動用自動車の使用の公費負担）

第３条 候補者は、32,250円に、その者につき法第86条の４第１項、第２項、第５項、第６項又は第８項の規定による候補者の届出のあった日から当該選挙の期日の前日（法第100条第４項の規定により投票を行わないこととなったときは、同条第５項の規定による告示の日。以下同じ。）までの日数を乗じて得た金額の範囲内で、選挙運動用自動車を無料で使用することができる。ただし、当該候補者に係る供託物が法第93条第１項（同条第２項において準用する場合を含む。）の規定により村に帰属することとならない場合に限る。
（選挙運動用自動車の使用の契約締結の届出）
第４条

前条の規定の適用を受けようとする者は、道路運送法（昭和26年法律第183号）第３条

第１号ハに規定する一般乗用旅客自動車運送事業を経営する者（以下「一般乗用旅客自動車運
送事業者」という。）その他の者（次条第２号に規定する契約を締結する場合には、当該適用を受けようとする者と生計を一にする親族のうち、当該契約に係る業務を業として行う者以外の者を除く。）との間において選挙運動用自動車の使用に関し有償契約を締結し、中城村選挙管理委員会（以下「委員会」という。）が定めるところにより、その旨を委員会に届け出なけ
ればならない。
（選挙運動用自動車の使用の公費の支払）第５条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方である一般乗用旅客自動車運送事業者その他の者（以下「一般乗用旅客自動車運送事業者等」という。）に支払うべき金額のうち、次の各号に掲げる区分に応じ当該各号に定める金額を、第３条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該一般乗用旅客自動車運
送事業者等からの請求に基づき、当該一般乗用旅客自動車運送事業者等に支払う。
(1)

当該契約が一般乗用旅客自動車運送事業者との運送契約（以下「一般運送契約」という。）である場合

当該選挙運動用自動車（同一の日において一般運送契約により２台以上の選挙運動用自動車が使用される場合には、当該候補者が指定するいずれか１台の選挙運動用自動車に限る。）のそれぞれにつき、選挙運動用自動車として使用された各日についてその使用に対し支払うべき金額(当該金額が32,250円を超える場合には、32,250円)の合計金額(2)

当該契約が一般運送契約以外の契約である場合

次に掲げる区分に応じ、それぞれに定める金額
ア

当該契約が選挙運動用自動車の借入れ契約（以下「自動車借入れ契約」という。）である場合 当該選挙運動用自動車（同一の日において自動車借入れ契約により２台以上の選― 52 ―

挙運動用自動車が使用される場合には、当該候補者が指定するいずれか１台の選挙運動用自動車に限る。）のそれぞれにつき、選挙運動用自動車として使用された各日についてその使用に対し支払うべき金額（当該金額が8,050円を超える場合には、8,050円）の合計金額
イ

当該契約が選挙運動用自動車の燃料の代金（当該選挙運動用自動車（これに代わり使用される他の選挙運動用自動車を含む。）が既に前条の届出に係る契約に基づき供給を受けた燃料の代金と合算して、3,850円に当該候補者につき法第86条の４第１項、第２項、第５項、第６項又は第８項の規定による候補者の届出のあった日から当該選挙の期日の前日までの日数から前号の契約が締結されている日数を除いた日数を乗じて得た金額に達するまでの部分の金額であることにつき、委員会が定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。
）
ウ

当該契約が選挙運動用自動車の運転手の雇用に関する契約である場合 当該選挙運動用

自動車の運転手（同一の日において２人以上の選挙運動用自動車の運転手が雇用される場
合には、当該候補者が指定するいずれか１人の運転手に限る。）のそれぞれにつき、選挙
運動用自動車の運転業務に従事した各日についてその勤務に対し支払うべき報酬の額（当該報酬の額が6,250円を超える場合には、6,250円）の合計金額（選挙運動用自動車の使用の契約の指定）
第６条 前条の場合において、選挙運動用自動車の使用に関し同一の日につき同条第１号に定める契約と同条第２号に定める契約とのいずれもが締結されているときは、当該日については、これらの号に定める契約のうち当該候補者が指定するいずれか一の号に定める契約のみが締結されているものとみなして、同条の規定を適用する。
（選挙運動用ビラの作成の公費負担）
第７条 候補者は、第９条に定める額の範囲内で、選挙運動用ビラを無料で作成することができる。この場合において、第３条ただし書の規定を準用する。
（選挙運動用ビラの作成の契約締結の届出）
第８条 前条の規定の適用を受けようとする者は、ビラの作成を業とする者との間において選挙運動用ビラの作成に関し有償契約を締結し、委員会が定めるところにより、その旨を委員会に届け出なければならない。
（選挙運動用ビラの作成の公費の支払）第９条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方であるビラの作成を業とする者に支払う金額のうち、当該契約に基づき作成された
選挙運動用ビラの１枚当たりの作成単価（当該作成単価が、７円73銭を超える場合にあっては、７円73銭）に当該選挙運動用ビラの作成枚数（当該候補者を通じて法第142条第１項第７号に定める枚数の範囲内であるものであることにつき、委員会が定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る、）を乗じて得た金額を、第７条後段
において準用する第３条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該ビラの作成を業とする者からの請求に基づき、当該ビラの作成を業とする者に対し支払う。

― 53 ―

（選挙運動用ポスターの作成の公費負担）第10条 候補者は、第12条に定める額の範囲内で、選挙運動用ポスターを無料で作成することができる。この場合において、第３条ただし書の規定を準用する。
（選挙運動用ポスターの作成の契約締結の届出）
第11条 前条の規定の適用を受けようとする者は、ポスターの作成を業とする者との間において
選挙運動用ポスターの作成に関し有償契約を締結し、委員会が定めるところにより、その旨を委員会に届け出なければならない。
（選挙運動用ポスターの作成の公費の支払）第12条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方であるポスターの作成を業とする者に支払うべき金額のうち、当該契約に基づき作成された選挙運動用ポスターの１枚当たりの作成単価（当該作成単価が、1,250円を超える場
合には、1,250円）に当該選挙運動用ポスターの作成枚数（当該候補者を通じてポスター掲示
場の数の範囲内のものであることにつき、委員会が定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。）を乗じて得た金額を、第10条後段において準用する第３条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該ポスターの作成を業とする者からの請求に基づき、当該ポスターの作成を業とする者に対し支払う。
（委任）第13条 この条例の施行に関し必要な事項は、委員会が定める。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。

般運送契約の中で車を借りた場合は、8,050円

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終という説明を受けています。そして、３ページわります。

のウの中で、その一般自動車を借りた場合、そこれから質疑を行います。質疑はありません

してその選挙運動用自動車を運転する雇用に関する契約の中で、6,250円という金額。この３か。

つがこの条項の中に書かれています。そこで、新垣 修議員。
修議員 それでは議案第28号、

確認したいのですけれども、まずこの３つの金公費負担に関する条例の中で、先日、総務課長

額の根拠をちょっと教えてほしいと言っているのほうからいろいろと議案説明のほうを受けたのです。その中からちょっと気になるのがウののですけれども、そこで３点ほど。まず２ペー

中でまずこの6,250円、雇用に関する１人の運

ジ、３ページお願いいたします。

転手につきなのですけれども、これをどのよう○２番 新垣まず１ページのほうに候補者の自動車の使用に算出したか、公職選挙法で選挙カーの認めらの公費負担の中で、ハイヤーとか、車を借りた

れているルールとして、朝８時から20時までこ場合は３万2,250円という金額が説明ありまし

れは選挙カーは走ることができるのですかね。

た。

それで考えた場合、８時から20時となりますと、

そして、２ページのほうに今度は個人的に一12時間。それから休憩を引いたとしても10時間― 54 ―

走ることになるというふうに立候補者は考えるしなさいというところまではうたっておりませのですけれども、それを何時間の計算でこのん。ですから限度額の6,250円の範囲内でそれ

6,250円ですか、基づいて出したのか。これをを上回るようであれば、候補者の負担というふ

少し計算してみますと、仮に８時から12時まで

うなことになります。

走った場合、休憩２時間取ったとしても10時間○議長 新垣博正 新垣

走ったとして、１時間当たり625円ですか、そ○２番 新垣したら沖縄の最低賃金820円なのですけれども、半額と、国あるいは県といいますか、その地方

これとその賃金の最低賃金の１時間当たりのそ選挙の中ではその金額は公職選挙法の範囲内でういったのは整合性が取れているのかどうか、は及ばないというふうに理解していいわけです

やはりこれまで働き方改革、いろいろな話の中か、我々は。あくまでも施行令の中からその金で総務課長のほうもいろいろと職員の給与やい額を半分したというふうに。まずはこの先ほど

ろいろとこれまで検討なされてきたと思います。

言いました6,250円の最低賃金の件なんですけ

ではこの条例をつくるに当たって、我々村自られども、これはその選挙期間の時間はいとわなが最低賃金を下回るような計算で条例を果たし

いと、それで候補者が6,250円の範囲内で、管て整理させていいものかというひとつ疑問があ

理は6,250円ということは最低賃金から逆算しりました。その３点説明お願いいたします。

てくるとその範囲内で選挙活動をしなさいとい○議長 新垣博正 総務課長 與儀

うふうに考えていると理解してよろしいわけで

忍。

修議員。

修議員 公職選挙法の施行令のすか。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
金額の限度額を条例の中で定めております。
あくまでも限度額でございます。その根拠につ○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

きましては、公職選挙法施行令から施行令に選挙運動につきましては、先ほど議員が質疑

もって限度額が定められておりますので、それの中にもありましたように、午前８時から20時から算出をしております。公職選挙法につきままでの選挙運動時間帯が設定されているものとしては、衆議院あるいは沖縄県知事選挙のよう考えております。今回の条例の中にはあくまでな全県区の選挙と、それから中城村のようなも雇用契約をした上で、その人件費のかかるの

15.53平方キロメートルの範囲内でやる選挙とを6,250円を限度額として支払いしますという全く同じような金額で設定するわけにはいかな

ような条例です。ですから午前８時から20時まいというふうに考えております。そのために公でそれを雇用した場合は当然6,250円で計算し職選挙法の施行令で定められている金額の半額

た場合は沖縄県の最低賃金を下回るものだと考を本村の条例には規定しているところでございえております。条例の中では10時間あるいは８ます。

時間以上を雇用しなさいというところまではう

それから6,250円の根拠のほうの御質疑でごたっておりませんので、6,520円をもし７時間

ざいました。6,250円につきましても、公職選

以上の雇用があるのであればその差額につきま挙法の施行令で定められている限度額の半額をしては自己負担になります。ですから条例の中設定しております。これにつきましては、議員

では必ずこの時間帯だけを雇用しなさいというがおっしゃることも理解はできます。しかしなことまでは規定はしていないと、そういうこと

がら、条例の中ではあくまでも金額の上限だけでございます。

を定められております。村のほうで何時間雇用○議長 新垣博正 新垣― 55 ―

修議員。

修議員 確かにこの中では時間答弁いたしましたけれども、時間まで一般的なとかあくまでもその関わるものに関しての金額

時間までは規定しておりませんので、繰り返しになっていますので、そこから算出した場合に、になりますけれども、6,250円の範囲内でもしようは候補者側に立ったときに、どうしてもそ上回るようであれば、候補者の負担あるいは上の時間的な配慮を見たときに沖縄県の最低賃金回らさない程度でやるのであれば、雇用時間をがこの時間なのに、やはりどうしても活動する調整。そういうことになると考えております。

ことになると、その時間を計算して算出したの○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ですけれども、確かに今、総務課長が言うよう（「質疑なし」と言う声あり）に条例上ではそうですよと理解もできる部分も○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑半分はあるのですけれども、でもその算出方法

を終わります。

○２番 新垣がですから6,250円の算出方法がこの施行令のお諮りします。ただいま議題となっておりま半額というふうに言っていましたよね。というす議案第28号は総務常任委員会に付託したいとことは、施行令の中ではその半額でいくと１万思います。御異議ありませんか。

2,500円のほうになっているということになっ（「異議なし」と言う声あり）ているのですか。それを半額にしたと。それは○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ただ半額にしたのか、それともこのいろいろとしたがって、議案第28号は総務常任委員会に付計算をして時間とかの配分を見て、6,250円の託することに決定しました。

根拠というか、ちゃんとした算出方法。立候補

日程第６ 議案第29号 中城村廃棄物の減量

者と一緒にするとともに雇用する側でも納得い化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改けるような算出方法をしたかというのを最後に正する条例を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

質疑させていただきます。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀村長 浜田京介。

忍。

○村長 浜田京介 議案第29号 中城村廃棄物○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
今回の条例におきましては、ハイヤーを利用の減量化の推進及び適正処理に関する条例の一する場合の３万2,250円、レンタカーを利用す

部を改正する条例について御提案申し上げます。

る場合の8,050円、そういうことでこれにつきましても、公職選挙法施行令で定められている
限度額の範囲内で、公職選挙法施行令の中では限度額の範囲内の条例で定めるところによるというふうなことでうたわれておりますので、条例におきましては、そのように設定をしたいとそのように考えているところでございます。レンタカーあるいはハイヤー、そこを半額というふうなことで持ってきておりますので、人件費に関しましても、同じような考え方から半額というふうな算出方法をしております。議員がおっしゃるような場合によっては10時間の雇用があるかもしれません。条例の中では先ほども― 56 ―

議案第29号

中城村廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例

中城村廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する条例（平成18年中城村条例第20号）の一部
を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年６月10日提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
ごみの排出量の増加及び社会情勢の変化に伴う、ごみ排出量の抑制とリサイクル意識の高揚を促進するため、近隣市町村との均衡を考慮して、一般廃棄物処理手数料を改定する必要がある。

中城村廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例
中城村廃棄物の減量化の推進及び適正処理に関する条例（平成18年中城村条例第20号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

別表第１（第21条関係）
手数料の名称

別表第１（第21条関係）
手数料の額

手数料の名称

手数料の額

村 が 収 集 し 、 運 搬 村の指定するごみ袋

村 が 収 集 し 、 運 搬 村の指定するごみ袋

し、及び処理する廃 １枚につきし、及び処理する廃 １枚につき棄物のうち燃えるご

大 30円

棄物のうち燃えるご

大 20円

み

中 20円

み及び燃えないごみ

中 17円

小 15円

小 15円

村 が 収 集 し 、 運 搬 村の指定するごみ袋

村 が 収 集 し 、 運 搬 村の指定するごみ袋

し、及び処理する廃 １枚につきし、及び処理する廃 １枚につき棄物のうち危険ごみ

中 17円

棄物のうち燃えない中 20円

ごみ及び危険ごみ

小 15円

小 15円

特小 13円

特小 13円― 57 ―

村 が 収 集 し 、 運 搬 １個又は１束につき村 が 収 集 し 、 運 搬 １個又は１束につきし、及び処分する廃 （ただし、重量10キ

し、及び処分する廃 （ただし、１束の重棄物のうち粗大ごみ

棄物のうち粗大ごみ

ログラム又は長さ１メートル以上のもの

量 は 概 ね 10 ㎏ と する。
）

は大とし、それ以下

200円の物は小とする。）

自ら村の処理施設へ 0.5トンまで 500円

大 600円

搬入するごみ小 300円

0.5トンを超え１トン
以下 1,000円

自ら村の処理施設へ 10㎏につき60円

１トンを超える場合

搬入するごみは、１トンにつき1,000 円 加 算 す る 。
（トン未満の端数は切り上げとする。）

附 則
この条例は、令和４年10月１日より施行する。

るのですけれども、その施行日がどうしても以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終ちょっと疑問を感じておりまして、それについわります。

てちょっとその根拠を伺いたいというふうに

これから質疑を行います。質疑はありません

思っております。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

か。

○住民生活課長 義間 清 それでは住民生活

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第29号に課のほうでお答えいたします。
施行については令和４年10月１日からというついて質疑をいたします。
新旧対照表ですが、改正前、改正後なんです

ことで今考えておりますが、通知については一けれども、この改正条例自体は、これも受益者

般廃棄物手数料に関して、手数料の改定後を村負担及び近隣市町村との均衡を考慮しての改正

民の皆さんに御理解と御協力を得られるよう３というものが、私も理解をしております。その月からの周知期間を全戸配布、そしてごみ分別

うえで現在、世界それから日本そして沖縄県もポスター、広報紙、ホームページ、サイネージ

同様になんですけれども、原油や原材料費が急等を活用して理解を求めたいということで考え激に高騰をしております。そして、これがまたておりますので、令和４年10月１日からの施行

今年10月からもさらにこれがどんどん値上げしとして考えております。

てくるという中で、これは附則によれば令和４○議長 新垣博正 休憩します。

年10月１日から施行するというふうになってい― 58 ―

休憩（１０時２８分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～

あれば、それはぜひ検討していただきたかった

再なというのでやっております。ぜひこれからま開（１０時２９分）○議長 新垣博正 再開します。

たいろいろ例外がある場合には、ぜひ村外の状

住民生活課長 義間 清。

況、そういうのも含めて根拠をしっかり提示し○住民生活課長 義間 清 それでは根拠につていただいて、誰もが納得して値上げに賛同でいてということなんですが、まず去った、このきるような体制づくりをぜひしていただきたい。

前の委員会のほうでも、ごみの平成27年度から以上です。

令和2年度までの推移についても御説明させて○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
休憩します。

いただきましたけれども、ごみ量がかなり急激にこのコロナ禍でもって、ごみ量がかなり増大

休しております。その中で処理費用が平成27年度～～～～～～～～～～～～～～～～～

では223円、うち村民負担額は約６円でござい再ます。令和３年度においては176円で、８円と憩（１０時３２分）

開（１０時３９分）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

いうことになります。改定後については、約176円に対して、18円を考えております。それ（「質疑なし」と言う声あり）

については、県内では受益者当たりの１人負担○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

額約10円を切っているところはございません。

を終わります。

その中で各自治体１人当たりの負担額が県内各お諮りします。ただいま議題となっておりま

自治体の平均の約20円に近い。そのような改正す議案第29号は会議規則第39条第３項の規定にになっておりますので、そのことがその根拠とよって、委員会付託を省略したいと思います。

して考えております。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 値上げするのは私も致○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

し方ないというふうに思っているのですけれどしたがって、議案第29号は委員会付託を省略しも、この全ての品物、商品、そしてガソリン代ます。
これから討論を行います。討論はありません

とかも含めて、それが一番多分ピークになるのではないかなと。10月１日がですね。という思か。

いの中で、それをまたこうして受益者負担では（「討論なし」と言う声あり）

あるのですけれども、村民に押し付けていいの○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これかなというふうな思いが強いものですから、で討論を終わります。

ちょっとずらしてできなかったものかなという

これから、議案第29号 中城村廃棄物の減量

ふうに感じているものですから、今回ちょっと化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改質疑しているのですけれども、そういう場合に正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

はぜひ村民の目線に立って、しっかり村民がど
ういう生活の暮らしをやられているのか、相当ことに御異議ありませんか。

きついのであればやはりちょっとずらしてでも（「異議なし」と言う声あり）

いいのではないかなというふうな私は思ってい○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

るものですから、しっかりした根拠がないのでしたがって、議案第29号 中城村廃棄物の減量― 59 ―

村長 浜田京介。

化の推進及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決されました。

○村長 浜田京介 それでは、議案第30号 令日程第７ 議案第30号 令和４年度中城村一

和４年度中城村一般会計補正予算（第２号）について御提案申し上げます。

般会計補正予算（第２号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

議案第30号

令和４年度中城村一般会計補正予算（第２号）

令和４年度中城村一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ138,755千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ9,840,590千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年６月10日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

83,5902,155,236

１ 国庫負担金

1,288,136

46

1,288,182

２ 国庫補助金

775,300

83,544

858,844

1,204,779

3,336

1,208,115

595,1703,336

598,506

140,856

46,829187,685

140,856

46,829187,685

160,066

5,000

165,066

155,998

5,000

160,998

9,701,835

138,755

9,840,590

16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入４ 雑入
入計2,071,646

15 国庫支出金

歳

補正額

合

計

― 60 ―

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

14,795

1,236,341

１ 総務管理費

958,988

7,175

966,163

２ 徴税費

132,594790

133,384

３ 戸籍住民基本台帳費

102,189

2,324

104,513

４ 選挙費25,477

4,506

29,983

578

0

578

3,926,982

68,0193,995,001

１ 社会福祉費

1,546,188

3,193

1,549,381

２ 児童福祉費

2,380,794

64,8262,445,620

1,025,605

12,332

1,037,937

１ 保健衛生費

644,324

12,008656,332

２ 清掃費

381,281324

381,605

198,608

5,154

203,762

１ 農業費

188,273

4,354

192,627

３ 水産業費9,533

800

10,33380,8042,420

83,22480,8042,420

83,224

491,816

21,437513,253

１ 土木管理費

51,628△2,48549,143

２ 道路橋梁費275,145

23,922

299,067

1,838,435

14,5981,853,033

２ 小学校費194,853

10,637

205,490

５ 社会教育費306,373

2,991

309,364

６ 保健体育費

212,677970

213,647

9,701,835

138,755

9,840,590

５ 統計調査費
３ 民生費

４ 衛生費

６ 農林水産業費

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

10 教育費出

計1,221,546

２ 総務費

歳

補正額

合

計

それでは歳入歳出読み上げて御提案申し上げ

2,000円。２項国庫補助金、７億7,530万円、8,354万4,000円、８億5,884万4,000円。

ます。

16款県支出金、２項県補助金、５億9,517万

補正前の額、補正額、合計の順に数字のみを円、333万6,000円、５億9,850万6,000円。

読み上げて、御提案申し上げます。
歳入の15款国庫支出金、１項国庫負担金、1219款繰入金、２項基金繰入金、１億4,085万

億8,813万6,000円、４万6,000円、12億8,818万

6,000円、4,682万9,000円、１億8,768万5,000― 61 ―

歳出合計、補正前の額97億183万5,000円、補円。
21款諸収入、４項雑入、１億5,599万8,000円、正額１億3,875万5,000円、合計で98億4,059万円でございます。以上でございます。

500万円、１億6,099万8,000円。
歳入合計、補正前の額97億183万5,000円、補正額１億3,875万5,000円、合計で98億4,059万○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

円でございます。
続いて、歳出でございます。歳出２款総務費、か。
大城常良議員。

１項総務管理費、９億5,898万8,000円、717万
5,000円、９億6,616万3,000円。２項徴税費、○８番 大城常良議員 それでは議案第30号に

１ 億 3,259 万 4,000 円 、 79 万 円 、 １ 億 3,338 万

ついて、質疑をいたします。

4,000円。３項戸籍住民基本台帳費、１億218万

４点お願いいたします。まず14ページ、歳出

9,000円、232万4,000円、１億451万3,000円。

になるのですけれども、これの１目児童福祉総４項選挙費、2,547万7,000円、450万6,000円、務費のほうで、18節の負担金補助及び交付金の2,998万3,000円。５項統計調査費、57万8,000

ところです。その中で保育士・幼稚園教諭処遇円、ゼロ円、57万8,000円。

改 善 臨 時 特 例 事 業 、 こ れ の 説 明 で 13 施 設 に３款民生費、１項社会福祉費、15億4,618万

2,232万円を交付するということなのですけれ

8,000円、319万3,000円、15億4,938万1,000円。

ども、これはちょっと事業内容をお聞きしたい

２項児童福祉費、23億8,079万4,000円、6,482と思います。
２点目に、15ページです。４款予備費になる

万6,000円、24億4,562万円。
４款衛生費、１項保健衛生費、６億4,432万

のですけれども、その12節委託料、新型コロナ

4,000円、1,200万8,000円、６億5,633万2,000

ワクチン接種事業委託料ということで、955万円。２項清掃費、３億8,128万1,000円、32万6,000円、それのこれは４回目の接種というこ4,000円、３億8,160万5,000円。

とを説明で受けているのですけれども、ちょっ６款農林水産業費、１項農業費、１億8,827と事業概要を示してください。

万3,000円、435万4,000円、１億9,262万7,000

続いて、17ページ、これは農業振興費の18節円。３項水産業費、953万3,000円、80万円、負担金補助及び交付金になるのですけれども、1,033万3,000円。

中城村農業加工新商品開発チャレンジ支援事業

７款商工費、１項商工費、8,080万4,000円、補助金ということで、150万円。これは５事業所に30万円ずつということで聞いていますけれ

242万円、8,322万4,000円。
８款土木費、１項土木管理費、5,162万8,000

ども、どういったものを目標というか、事業内

円、248万5,000円の減、4,914万3,000円。２項

容を予定しているのか、それをお聞かせくださ

道 路 橋 梁 費 、 ２ 億 7,514 万 5,000 円 、 2,392 万い。
４点目に、23ページ、これは10款の２目文化

2,000円、２億9,906万7,000円。
10款教育費、２項小学校費、１億9,485万

財保護費になるのですけれども、17節の備品購3,000円、1,063万7,000円、２億549万円。５項

入費、これが琉球漆器保存備品購入費というこ

社会教育費、３億637万3,000円、299万1,000円、とで、289万円計上されているのですけれども、

３ 億 936 万 4,000 円 。 ６ 項 保 健 体 育 費 、 ２ 億

その後、確か前に1,000万円の備品購入費とい1,267万7,000円、97万円、２億1,364万7,000円。

うことで我々ちょっと今残っているのですけれ― 62 ―

ども、それで足りなかったのか。ちょっと内容以上です。

の説明を求めたいというふうに思います。以上、○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

４点お願いします。

○生涯学習課長 渡久地○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

目の質疑にお答えいたします。

○こども課長真 大城議員の４つ23ページの文化財保護費の備品購入費に関し

比嘉昌子 大城議員の質疑におてなのですが、先ほどおっしゃっていたように答えしたいと思います。
保育士・幼稚園教諭処遇改善臨時特例事業の令和３年度に宮城 清さんの琉球漆器の作品10

2,232万円につきましては、国からの急遽決定

点と展示ケースを購入させていただいて、現在、された事業でございます。保育士・幼稚園教諭

護佐丸歴史資料図書館のほうで常設展示してお月平均約9,000円前後の賃金の引き上げというります。その後、４月に入りまして、宮城 清

ことが決まりまして、今回は令和４年４月から

さんのほうから中城村のためにということで、９月までの急遽決定されまして、10月以降は引さらに18点無償で作品の寄贈がございました。

き続き実施される可能性がございます。今回はこれを合計28点ございますが、これを数か月置

先ほど申しましたとおり、４月から９月分まで

きに展示物を変えながら展示していく予定です。

の処遇改善の負担金でございます。

そのときに展示ケースは調湿と調光など整って

そして、新型コロナ４回目接種の委託料につおりまして、展示ケース内だと保存されていく

きましては、現在、コールセンターの委託契約環境にあるのですが、残りの展示していないやが４月から７月までということで契約されていつに関しましては、実は漆器自体が例えば急激

ますが、これが４回目接種が急遽実施されるこな温度変化とか、湿度が50％切ると漆の塗膜のとになりましたので、８月と９月のコールセン

部分が亀裂が入って、長期保存ができない状況

ターの委託料に加え、４回目の接種券及び予診ということなので、この合計28点の保護するた

票の印刷委託料が入っております。以上です。

めの展示しない物に関してを保管するためのウ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

エットキャビネットといいまして、湿度をある

事務局長 稲嶺盛昌。

程度保てる60％以上保てるキャビネットを１つ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

購入します。それと製品の28点がそのまま裸の昌

ままだと移動するときとか、ぶつかったり、あ

それでは大城常良議員、御質疑の17ページ、負担金補助及び交付金の事業についてですが、とは虫がついたりということで長期保存に向か

こちらにつきましては、本村の地域資源である

ないということで、１点１点、28点を収める桐農産物を活用した新商品の開発とか、あとはブ

箱を28点購入する予定であります。この桐箱にランド化に向けた取り組みを行う事業所。例え関しましては、そういったお互いがぶつかってばチラシをつくったりとか、新しいエンブレム

傷つくのを防いだり、天然の防虫効果、素材がのシールをつくったり、島ニンジン、島大根、あるみたいなので、そういったのがありまして

いろいろトウガラシなんかも今から普及してい桐箱を購入する予定です。以上です。

きますが、そういったところの商品をＰＲする○議長 新垣博正 大城常良議員。

ためにチャレンジするという村内の事業所につ○８番 大城常良議員 それでは１点のほうか

いて、補助率につきましては、基本的には10分

ら、保育士・幼稚園教諭の４月分から９月分まの８で、限度額が30万円ということで５事業所での保育月平均9,000円のアップ料金というこを現在想定しているという計上でございます。

とで考えてよろしいわけですね。これは全ての― 63 ―

保育士、例えば正職とか臨時とか、そういうのらうとか、委託料であったり、また材料費でがいらっしゃると思うのですけれども、これはあったり、商品開発に向けてこういった絵柄を全てを網羅して、全員に割り当てられるように専門の広告代理店にお願いして、そういったのなっているのかどうか、その１点お願いします。

をお願いするとか、それのもろもろのことに関

あとは２点目です。新型ワクチンの４回目なして新商品をチャレンジすることについて、んですけれども、８月、９月、コールセンター

しっかり援助できればということで考えておりの業務委託、それから予診票委託ということで、ます。

私はまた例えば注射してもらえる。お医者さん○議長 新垣博正 大城常良議員。

の委託料かなと思っていたのですけれども、そ○８番 大城常良議員 今１点だけちょっと気れではなくてその前段ということになっているになっているので、保育士関係のところですけ

わけですね。そのほうはよろしいです。

れども、正職員はバイトしないということであ

あとは３点目に、農業振興の新商品チャレン

るのですけれども、これも国の定めでそういうジなんですけれども、これは農産物に支援する

ふうに、あるいはこれは村ではそういうふうなのではなくて、それのチラシとか、そういうもことはできないと思っているのですけれども、のということなので、エンブレムとかというこ補助金ですので。あとは民間というところは、となんですけれども、宣伝に新商品をつくるた

大体どういうところを指しているのか、この２めの宣伝に割り当てるということなのかなとい

点、最後に答弁をお願いします。

う今の説明だから、それもう１回、お願いしま○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

す。

○こども課長４点目、これは宮城 清さんから寄贈18点追比嘉昌子 ただいまの質疑にお答えします。

加があったということで、それの保管の予定し村内の認可保育園の職員です。施設が該当しているということでいいわけですね。あと２点ます。13施設と吉の浦保育所の会計年度任用職

お願いします。

員の保育士の方々です。

○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

○議長 新垣博正 休憩します。

○こども課長休

比嘉昌子 先ほど、御質疑の保憩（１０時５９分）

育士・幼稚園教諭処遇改善の臨時特例事業は、～～～～～～～～～～～～～～～～～

吉の浦保育所等の正職員は該当しません。民間

再もそうです。民間の保育施設全てが対象となり開（１１時００分）○議長 新垣博正 再開します。

ます。以上です。

質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

金城 章議員。

事務局長 稲嶺盛昌。

○１２番 金城 章議員 それでは補正予算に○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

ついて質疑いたします。

昌

18ページの２目の漁港建設費、使用料及び賃お答えいたします。
先ほどは例えた事例でチラシ等やいろいろ広借料の50万円のちょっと説明。これは浜漁民集

告等というお話しをさせていただきましたが、落センターの敷地整備という。どういうことを実際には例えばこの一つの農産物からどういっ

やる予定なのか、説明お願いします。

た加工品ができるよとか、そういった一定の専

それと22ページ、学校建設費のアスベストの門の業者に委託して、そういった物を調べても問題、委託料。中城小学校、幼稚園、津覇小学― 64 ―

校、津覇幼稚園までですけれども、これはどう～～～～～～～～～～～～～～～～～

いった感じで、入札なのか、また何社、沖縄に

再はアスベストの検査は何社あるのか。何社に指開（１１時０８分）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

名するのかだけ……。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛を終わります。

それでは金城 章議員の御質疑18ページ、お諮りします。ただいま議題となっておりま

13節重機リース料についてお答えいたします。

す議案第30号は会議規則第39条第３項の規定にこちらにつきましては、３月に地元浜自治会

よって、委員会付託を省略したいと思います。

昌及び屋良照枝議員からも要請もございました。

御異議ありませんか。

浜漁民集落センターの前に少しコーラルの大き（「異議なし」と言う声あり）

い石が大分浮いてきてそこにのりというんです○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

かね、ちょっと滑りやすい状態にもなっていて、したがって、議案第30号は委員会付託を省略しその漁民センター前の部分を少し敷き慣らしします。
これから討論を行います。討論はありませんていこうということで、今グレーダー入れるかどうか50万円の予算の中でできる範囲で、お年か。

寄りふれあい事業であったり、いろいろ転倒の（「討論なし」と言う声あり）

恐れが何回かあったということと、また車椅子○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これがかなりきつい状態の現状でもあるので、そので討論を終わります。
これから、議案第30号 令和４年度中城村一辺をしっかり修繕して、安心して地域活動がまたできるようにしていきたいということで考え般会計補正予算（第２号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するております。
○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○教育総務課長 我謝慎太郎 では御質疑にお○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

答えいたします。
アスベスト調査委託料につきましては、入札したがって、議案第30号 令和４年度中城村一のほうで行います。入札の予定業者としては３

般会計補正予算（第２号）は、原案のとおり可社を予定しております。以上です。

決されました。
休憩します。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

休

休憩します。
休～～～～～～～～～～～～～～～～～

憩（１１時０２分）

再～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１１時０５分）

憩（１１時１０分）

開（１１時２１分）○議長 新垣博正 再開します。
日程第８ 議案第31号 令和４年度中城村公○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議休憩します。

題とします。

休

本案について、提案理由の説明を求めます。

憩（１１時０５分）― 65 ―

村長 浜田京介。

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）○村長 浜田京介 議案第31号 令和４年度中について御提案申し上げます。

議案第31号

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。

令和４年６月10日 提出

中城村長 浜これから討論を行います。討論はありません

それでは読み上げて御提案申し上げます。歳
出の部分でございます。歳出１款公共下水道費、

田 京 介

か。

補正前の額３億5,712万1,000円、補正額はござ（「討論なし」と言う声あり）

いません。合計で３億5,712万1,000円。文章の○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これとおり組替えでございますので、御参照いただで討論を終わります。
これから、議案第31号 令和４年度中城村公

きたいと思います。以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を採

わります。

決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから質疑を行います。質疑はありません

ことに御異議ありませんか。

か。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第31号 令和４年度中城村公

お諮りします。ただいま議題となっております議案第31号は会議規則第39条第３項の規定に共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、原案のとおり可決されました。
日程第９ 諮問第１号

よって、委員会付託を省略したいと思います。

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題としま

御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本案について、提案理由の説明を求めます。

したがって、議案第31号は委員会付託を省略し

村長 浜田京介。

ます。

○村長 浜田京介 諮問第１号 人権擁護委員― 66 ―

の推薦につき意見を求めることについて御提案申し上げます。

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、議会の意見を求める。

記

住

所

中城村

氏

名

伊 佐 友

生年月日

昭和23年生一

令和４年６月10日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
人権擁護委員 奥間章夫氏が、令和３年６月30日をもって任期満了となったため、その後任として伊佐友一氏を人権擁護委員の候補者として推薦することについて、人権擁護委員法（昭和24年法律第139号）第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものである。

履歴書等が添付されておりますので、御参照

したがって、諮問第１号

人権擁護委員の推薦いただきたいと思います。以上でございます。

につき意見を求めることについては、適任との○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

意見をつけて答申することに決定しました。
日程第10 発議第３号 中城村議会委員会条

わります。

例の一部を改正する条例を議題とします。

休憩します。
休

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

憩（１１時２５分）

金城 章議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○１２番 金城 章議員 読み上げて発言に代開（１１時３２分）

えます。

○議長 新垣博正 再開します。
お諮りします。ただいま議題となっております諮問第１号については適任の意見をつけて、答申したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 67 ―

発議第３号

令和４年６月10日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者
中城村議会議員 金 城

賛

章

成 者
中城村議会議員 石 原昌 雄

中城村議会議員 大 城

常 良

中城村議会議員 仲 松

正 敏

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例

上記の議案を別紙のとおり、地方自治法第112条及び会議規則第14条第２項の規定により提出
します。

提案理由
中城村課設置条例の一部改正に伴い、中城村議会常任委員会の所管に変更が生じるため。

中城村議会委員会条例の一部を改正する条例
中城村議会委員会条例（昭和62年中城村条例第13号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（常任委員会の名称、委員定数及びその所管）（常任委員会の名称、委員定数及びその所管）

第２条

常任委員会の名称、委員の定数及び所管 第２条

常任委員会の名称、委員の定数及び所管は、次のとおりとする。

は、次のとおりとする。

(1) 総務常任委員会 ６人(1) 総務常任委員会 ６人

総務課、企画課、会計課、税務課、住民生

総務課、企画課、会計課、税務課、住民生

活課、健康保険課、議会事務局、選挙管理委

活課、健康保険課、員会及び監査委員に関する事項並びに他の委員会及び監査委員に関する事項並びに他の委員会に所属しない事項

員会に所属しない事項(2) 建設常任委員会 ５人(2) 建設常任委員会 ５人

産業振興課、都市建設課、まちづくり推進課及び上下水道課に関する事項

産業振興課、都市建設課
及び上下水道課に関する事項― 68 ―

選挙管理委

(3) （略）(3) （略）

（参考人）

（参考人）

第26条の２ （略）第26条の２ （略）

２

（略）

２

３

参 考 人 に つ い て は 、 第 24 条 （ 公 述 人 の 発 ３言）、第25条（委員と公述人の質疑）及び前条（略）
参考 人に ついて は、 第 2 4条≪公 述人の 発

言≫、（代理人又は文書による意見の陳述）の規定を準用する。

第25条≪委員と公述人の質疑≫及び前条≪代理人又は文書による意見の陳述≫の規定を準用する。

附 則
この条例は、公布の日から施行し、令和４年４月１日から適用する。

ことに御異議ありませんか。

以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで、提出者の趣旨説明○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

したがって、発議第３号

中城村議会委員会条

例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決

か。

されました。

（「質疑なし」と言う声あり）

日程第11 報告第３号 令和３年度中城村一○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

議題とします。

す発議第３号は会議規則第39条第３項の規定に本件について、提案理由の説明を求めます。

よって、委員会付託を省略したいと思います。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第３号 令和３年度中

御異議ありませんか。

城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につ（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

いて御報告申し上げます。

したがって、発議第３号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから、発議第３号

中城村議会委員会条

例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する― 69 ―

報告第３号

令和３年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定により、令和３年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。

令和４年６月10日 提出
中城村長 浜田 京 介

令和３年度 中城村一般会計繰越明許費繰越計算書（単位：円）
左 の 財 源 内 訳
款項

１ 総務管理費
2 総務費

事 業 名

金 額

翌年度
繰越額

中城村役場旧庁
233,290,000 233,290,000
舎解体事業
住民記録システ

未 収 入 特 定 財 源

既 収 入
特定財源

一般財源
国県支出金
0

地方債

その他

210,000,000 23,290,000

01,767,000

1,767,000

0

1,766,000

0

0

1,000

396,000

396,000

0

396,0000004,420,000

4,214,0000

0

0

0

0

4,214,000

非課税世帯臨時295,355,000 197,091,614
特別給付金事業

0 197,091,614

0

0

0

保育所等整備事
224,856,000 224,856,000
業

0 205,362,0000019,494,000

子育て世帯臨時
特別給付金事業24,914,000

24,721,000

024,721,000

0

0

0

新型コロナウイ
１ 保健衛生費 ルスワクチン接種事業

14,194,000

14,194,000

0

14,194,000

0

0

0

海岸漂着物等地域対策推進事業

10,175,000

9,168,050

08,251,000

00

917,050

中城村災害廃棄物処理計画策定
業務

1,474,000

1,474,000

0

0

0

0

1,474,000

プロジェクションマッピング事
業

14,917,000

14,917,000

0

13,425,300

001,491,700

ウフクビリ線災害防除事業

17,851,000

15,362,950

012,289,760

2,700,000

0373,190

中城村橋梁長寿命化修繕事業

54,306,000

54,306,000

043,044,800

10,200,000

01,061,200

中城村・北中城
４ 都市計画費 村共同まちづくり計画策定事業

16,500,000

16,500,000

0

0

0

0

16,500,000

中城村立学校改
１ 教育総務費 築ＰＦＩ調査委
託業務

43,417,000

43,417,000

039,075,300

004,341,700

戸籍住民 ム改修委託事業
３
基本台帳費 戸籍システム改
修委託事業
中城村地域福祉推進計画策定事
１ 社会福祉費 業

３ 民生費

２ 児童福祉費

４ 衛生費
２ 清掃費

７ 商工費

７ 商工費

２ 道路橋梁費
８ 土木費

10 教育費― 70 ―

中城村立学校耐力度調査事業合計35,568,000

35,568,000

0993,400,000 891,242,614

0

0

0

35,568,000

0 559,616,774 222,900,000 23,290,000

85,435,840の報告についてを議題とします。

あとは、御参照いただきたいと思います。以上でございます。

本件について、提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第４号 令和３年度中わります。

城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越

日程第12 報告第４号 令和３年度中城村土計算書の報告をいたします。

地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書

報告第４号

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定により、令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。

令和４年６月10日 提出

中城村長 浜田 京 介

令和３年度 中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書

左 の 財 源 内 訳
款

項

１

事 業 名

翌年度
繰越額

金 額

既 収 入
特定財源

未収入特定財源
一般財源
国 庫

起 債

一般会計繰入金

円

円

円

円

円

円

円

南上原土地 南上原土地区画整
区画整理事 理事業
業費

62,370,000

62,370,000

62,370,000

0

0

0

0

計

62,370,000

62,370,000

62,370,000

0

0

0

0

１
土地区画整
理事業費

合

― 71 ―

道事業会計予算繰越計算書の報告についてを議

以上でございます。

題とします。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

本件について、提案理由の説明を求めます。

憩（１１時３８分）

村長 浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○村長 浜田京介 報告第５号 令和３年度中開（１１時４０分）

城村水道事業会計予算繰越計算書の報告につい○議長 新垣博正 再開します。

て御報告申し上げます。

これで提案理由の説明を終わります。
日程第13 報告第５号 令和３年度中城村水報告第５号

令和３年度中城村水道事業会計予算繰越計算書の報告について

地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第26条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用できる経費について、別紙のとおり繰越計算書を調製したので、同条第３項の規定により報告する。

令和４年６月10日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方公営企業法（昭和27年法律第292号）第26条第３項の規定により議会へ報告する必要がある。

令和３年度中城村水道事業会計予算繰越計算書
地方公営企業法第26条第１項の規定による建設改良費の繰越額
左の財産内訳
款

項

事 業 名

予 算
計上額

支払義務
発 生 額

円

１

円

翌年度
繰越額

国庫補助金

円

円

資本的
建 設 改 南上原配水
１434,622,000 90,062,000 344,560,000 124,969,000
支出
良費
池建設事業

― 72 ―

企業債

円

翌年度繰越
額に係る繰
越を要する
不用額
損益勘定留
たな卸資産
保資金
の購入限度
額
円

219,591,000

説明

円

円

0

再評価
事業決定
に４か月
の不測の
日数を要
0
したこと
により、
補助金交
付決定が
９月に遅

れ、工事
発 注 が 10
月にずれ
込んだた
め年度内
の工事の
完成が困
難となっ
た。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。
散 会（１１時４１分）― 73 ―

令和４年第６回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和４年６月10日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年６月13日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年６月13日（午後２時46分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

４

番

屋

良 照 枝

５

桃

原

清

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 75 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 76 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

全なまちづくりを推進する上で大変重要であり、より本日の会議を開きます。

全ての村民がその恩恵を受けていることから村

（１０時００分）

で負担するべきだと考え、以下のことを伺いま

日程第１ 一般質問を行います。

す。①令和元年６月の一般質問でＬＥＤ照明に

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

一括交付金が活用できると提案しましたが街路

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

灯のＬＥＤ導入は全て完了したか伺います。②

最初に比嘉麻乃議員の一般質問を許します。

令和元年、２年、３年の村管理の街路灯電気料○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして、金を伺います。③令和３年度の自治会管理の街

おはようございます。議席番号９番、比嘉麻乃

路灯の電気料金を伺います。
大枠３、護佐丸バスとモノレールの連携につです。それでは早速、通告書に基づきまして一いて。2019年10月１日にてだこ浦西駅が営業を般質問を行います。
大枠１、教育行政について。本村は未来を担開始し、そのことでモノレールを利用する村民

う子供たちのために「中城ごさまる科」や「少が増加しており、村民から護佐丸バスとモノ

人数学級」、「中学３年生無料塾支援事業」等を

レール駅までの連携を求める声が多く出ている

実施し、他市町村にはない教育環境の充実をが検討する考えはあるか。

図っております。その取り組みと努力を高く評

大枠４、保育士の負担軽減について。令和４

価すると共に、今後の教育環境の取り組みにつ

年３月定例会で質問しましたが保育士の負担軽

いて以下の事を伺います。①コロナ禍の影響を減と園児の安心安全な保育環境のために各園に受け、未だ生活に苦しい御家庭は多いと思うが１人ずつ「保育支援者」配置の費用負担を要望「中学３年生無料塾支援事業」の継続の考えは。

しましたが進捗があれば伺います。それでは答②未だ続くロシアによるウクライナ侵攻で改め弁よろしくお願いいたします。

て平和の大切さと争いの恐ろしさを知らされま○議長 新垣博正 村長

した。今年度の平和学習内容と中学校の修学旅○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御行計画について伺います。③小中学校にタブ

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

レットを配布し学習を行っているが、タブレッ

大枠１番につきましては教育委員会のほうでト端末を利用し人を傷つける行為を防ぐ対策はお答えいたします。大枠２番につきましては都なされているか伺います。④児童・生徒が村政

市建設課、大枠３番につきましては企画課、大に関心を持って、豊かな発想や要望を取り入れ

枠４番につきましてはこども課のほうでお答え

村政に反映させる目的で「子ども議会」を計画いたします。

する考えはあるか。⑤学びの場に言葉の壁は私のほうでは、お尋ねの大枠２番、街路灯料

あってはならない。外国人児童・生徒への日本金について少し所見をのべさせていただきます

語支援と指導の取り組みは。支援が必要な児童

が、議員もおっしゃっておりますが、議会にお生徒の人数も伺います。

いても二度ほどですか、御質問もいただきまし大枠２、街路灯電気料金について。令和元年ていろいろ検討をしていきたいと思っていると６月と12月の定例会でも一般質問しましたが、ころでございます。詳細はまた担当課でお話を自治会が管理している街路灯の電気料金を自治しますけれども、今後、市町村がしっかりと担会加入の会費により賄うことは自治会にとってうべき箇所といいますか、担うべきところ。あ

大きな負担となっています。街路灯は安心・安

るいは地域が担うべきところ、いろいろその辺― 77 ―

の精査も含めて真剣に考えていきたいなと思っり組んでおります。具体的には、新聞や書籍なておりますので、今後ともよろしくお願いいた

どの活用、中城村の疎開先である熊本県とのオします。以上でございます。

ンラインによる平和交流授業、学校図書館等で○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

のパネル展、また平和講演会が計画されており○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございます。中学校の修学旅行についてです。今年度、ます。大枠１の教育行政。教育活動の取り組み

３年生が沖縄本島北部への二日間の日程、二日についてですが、教育委員会としては、これか間とも日帰りでございます。宿泊はいたしませらも子供たちの学力の向上、心の教育、体力のん。２年生が１月23日から１月25日の二泊三日向上等をバランスよく成長させるために教育環の日程で関西への旅行を計画しております。中

境の整備や教職員の指導力の向上に取り組んで学３年生でございますが沖縄本島、６月27日かいきます。今日の目まぐるしく変わる社会状況

ら６月28日の二日間ですが、まず１日目は恩納やコロナの影響で教育活動がかなり厳しくなっ村にてマリン体験。２日目が那覇市の首里城、ていますが、子供たちには新たな課題に対応でまたその周辺。そして県立博物館美術館の見学きる能力や危機回避能力を養う機会にするよう、となっております。２年生につきましては、１

校長会等でも話をしているところです。詳細に日目は大阪市にて商業施設の見学、宿泊地は京

ついては①は教育総務課長から、②から⑤につ都市内。２日目は終日京都市内で見学。２日目

いては主幹のほうから答えさせます。

も京都市内での宿泊でございます。３日目は奈○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

良市に移動しまして東大寺等の見学となってお○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の①につります。
大枠１の③についてお答えいたします。タブ

いてお答えします。
令和２年及び令和３年度において実施した無レット端末を利用し人を傷つける行為を防ぐ対料塾や塾代費用の助成事業については、保護者策としまして、いじめ等の人権を侵害するようの経済的負担の軽減をするためだけではなく、なことにつながる、ＳＮＳ（ソーシャルネット

休校により日常の学習環境が奪われたため、そワークサービス）への書き込みができないようの遅れを取り戻そうと必死に勉強に励む生徒を

利用制限をしております。

応援するための事業と捉えております。学校や大枠１の④についてです。「子ども議会」に家庭おいては、感染症対策を徹底して行っていついては過去に検討をしたことがあります。たる結果、現在、学校においては休校措置を行う

だ学習指導要領の改訂により、子供たちの学力こともなく授業を実施できているため、教育委

向上に向けた授業時数の確保や教師の教材研究、員会としては経済的負担の軽減を図る部分で今準備などを優先し、現在は実施に至っておりま

年度においても実施できるか、財源などの捻出せん。なお、校長会で呼びかけて学校側から要も含め検討してまいりたいと考えております。

望があれば検討したいと考えております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

続きまして大枠５についてです。本村で、日宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 比嘉麻乃議員の本語支援が必要な児童生徒数は、現在４名在籍

御質問にお答えいたします。

しております。支援の内容につきましては、英大枠１の②についてお答えいたします。平和

語圏の児童生徒はＡＬＴ（外国語指導助手）の学習については、小学校、中学校ともに、年間配置もあり対応できております。英語圏以外に指導計画を作成し、１年間を通して計画的に取ついては、現在は日本語支援ボランティアや翻― 78 ―

①３月定例会において、配置の予定はござい

訳アプリなどのコミュニケーションツールを活用して対応しております。

ませんと答弁させていただきました。今年度に○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

つきましても、保育支援者の配置は検討してお○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠２にりません。

ついてお答えいたします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

まず①の道路照明については、令和２年度に○９番 比嘉麻乃議員 一通りの答弁、ありが全てＬＥＤへ交換しております。それから②のとうございました。それでは順を追って再質問

村管理の街路灯の電気料につきまして、令和元をさせていただきます。まず大枠１の①なので

年度が231万8,201円、令和２年度が202万3,421

すが、中学３年生無料塾支援事業の継続につい円、令和３年度が219万1,119円となっておりまてなのですが、答弁は財源などの捻出も含め検す。それから③の自治会が管理している電気料討していくという答弁でございました。実はでについては、これは令和３年12月の電気料金をすね、先月、無料塾に通っていた生徒の保護者

参考に算出したところ、216万6,780円となってから、無料塾に通って無事念願の高校に合格すおります。

ることができましたと、うれしい声が届きまし○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

たので、まずこちらのほうで御報告させていた○企画課長 比嘉健治 大枠３についてお答えだきます。それでは再質問いたしますが、令和します。

２年度、令和３年度の無料塾の開始月と利用人

現在、護佐丸バスは琉大東口で路線バスと結数を伺います。

節させており、護佐丸バスから路線バスの97番○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

に乗り換えることで、モノレールてだこ浦西駅○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え周辺まで行くことができます。ただし、議員のいたします。

おっしゃるとおり、てだこ浦西駅を利用する村

令和２年度につきましては週３回、９月14日

民も増えてきていると認識しておりますので、から高校受験まで開催しております。利用人数

利便性の向上につながるルートであると考えては23名となっております。令和３年度は週４回、おります。課内においても、護佐丸バスの利便

11月１日より行い高校受験まで実施しておりま性を高めるため、てだこ浦西駅が開通した後にす。利用人数は25名となっております。

検討いたしました。現在、駅周辺の区画整理や○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

道路整備事業など基盤整備が進んでいる状況で○９番 比嘉麻乃議員 令和２年度が週に３回あり、南上原から西原方面に向かう道路の朝夕で９月からで23名ということで、令和３年度にの時間帯での渋滞が激しく、運行に遅延が生じ関しましては週に４回ということで、１回増やた場合の通勤・通学への影響も考えられることしたということは高く評価をいたします。令和から、基盤整備の進捗や運行の必要性、民間の２年度が23名、令和３年度が25名ということな

バス路線の運行状況などを踏まえて、継続してのですが、これは人数の制限というのは設けて検討していきたいと考えております。

いるのか伺います。

○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○こども課長○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま比嘉昌子 おはようございます。

比嘉麻乃議員の大枠４、①の質問にお答えいたす。
無料塾の契約の中で利用人数の制限をしておします。
― 79 ―

ります。令和２年度においては20名、令和３年

助は不安を抱えていた受験生には大きなエール

度は30名で契約しております。

になったと思いますので、引き続き支援のほど○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

よろしくお願いいたします。

○９番 比嘉麻乃議員 利用制限ありというこ

では次に②の平和学習と中学校の修学旅行にとなのですが、利用制限以上の生徒がもし来ま

ついて伺います。内容といたしましては熊本県

したときに、令和２年度は３人ほど制限があっのオンラインですとか、あと平和の講話。一年たと思うのですが、それもしっかりと無料塾にを通してしっかり、この６月だけではなくて、通わせることができているということになるの計画では一年を通してやっているということはでしょうか。ぜひ今後は希望者、できれば全員すごいと思いますので、引き続き平和学習といを学ばせるように努力をしていただければと思うのは大切なのでやっていただきたいと思いまいます。では令和４年度も実施するといたしま

す。学校での平和学習は本当に重要です。そのしたら、何月開始を予定しているのか伺います。

ため教諭の皆さんがしっかりこの平和について○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

学んでこそ児童生徒たちに伝わるものだと思っ○教育総務課長 我謝慎太郎 これは財源を含ておりますが、平和について学ばなければならめて検討していかないとならないため、実施可

ないのですが、今年度の教諭の平和学習の内容

能であれば、できれば令和３年度と同様に11月と場所を伺います。

開催を目指したいと考えております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○教育総務課主幹 宮城政光 再質問にお答え○９番 比嘉麻乃議員 ぜひこれは令和４年度

したいと思います。

宮城政光。

も実施していただいて、できれば少し早く９月

まず今年の７月28日、29日の二日間に分けま頃からの開始を要望していきたいと思います。

して中城小中学校４校を二日間に分けて行いまでも財源のこともあると思いますので、実施はす。平和ガイドの案内による研修となっておりよろしくお願いいたします。同時に学習塾半額ます。場所につきましては中城村内にある糸蒲補助もこれまでは行っていたのですが、この半の塔や161・８高地陣地、平和の波などの慰霊額補助を実施する予定もあるのか伺います。

塔や自然壕の戦跡を見学する予定でございます。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ７月の平和学習、す。

村内ということなのですが、村内のほうから見財源的に可能であればということになりますが、同じく無料塾と塾代助成については令和２

つめていくのもいいと思います。よろしくお願
いいたします。

年度、令和３年度、同時に行っておりますので、次に中学校の修学旅行が関西ということだっ実施をするのであれば両方実施のほうで進めたたのですが、その決定した理由について伺いま

いと考えております。

す。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ実施をしていただ○教育総務課主幹 宮城政光 再質問にお答えきたいと思いますが、このコロナ禍の中、本村したいと思います。

宮城政光。

は本当に多くの支援を行ってきたと思っており

まず中学校の修学旅行が決定した理由についます。その中でも、この無料塾と学習塾半額補てでございます。まず修学旅行の１つ目は、目― 80 ―

的地での宿泊先の確保などがあり一年前までにが、大阪ユニバーサルは高校の修学旅行に計画は決定することとなっております。２つ目にはされたり、そして今後大人になるにつれ家族や修学旅行の実施計画については、学習指導要領

友達と行く機会もきっと増えてくると思います。

の示すところにより学校の教育目標を達成する

しかし、この長崎の平和学習はなかなか家族旅

ため、生徒の学びの実態に応じて学校が主体性行には計画されていないのではないかなと思いを持って決定することとなっております。

ます。また修学旅行という団体だからこそ長崎○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

での平和学習ができるということもあります。

○９番 比嘉麻乃議員 以前は九州だったので

どうかこのことも踏まえて学校長にお伝えいた

すが、今後、九州・長崎の平和学習に変わる予

だければと思います。そして今年の３月に卒業

定というのはありますでしょうか、伺います。

した生徒たち、今でいうと高校１年生の生徒た○議長 新垣博正 教育総務課主幹

ちは感染拡大防止のために修学旅行と遠足も中宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

止になってしまいました。コロナ禍の感染予防したいと思います。

は本当に大変だと思いますが、中学校生活最後

まず昨年度、学校長とも修学旅行先についての思い出づくりとして、私は県外に行けなかっは意見交換を行っております。修学旅行先の決たとしても、せめて県内での日帰りの旅行は可定につきましては、繰り返しになりますが学校能だったのではないかなと思います。今年度もが子供たちの学びの姿を見た上での決定となりそれが計画されているということで、先ほどごますので、今のような修学旅行についての御意答弁いただきましたが、本当に日帰りの旅行で

見は学校のほうにも伝えていきます。

も、すぐに今後中止ということではなくて、コ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ロナ禍でもこれならできるだろうということを○９番 比嘉麻乃議員 今、ウクライナで起きしっかりと計画で模索をしていただきたいと思ている現状を児童生徒はテレビを通して知っていますので、せっかくの中学校の最後の思い出います。それは私たち大人が見ても本当に信じなので、修学旅行、そして遠足もすぐに中止がられないほどつらく悲惨な現状です。武器をないようにお願いしたと思います。

持っていない普通に生活している人たちや、ま続きましてタブレットなのですが、このタブ

た小さな子供までも犠牲になっています。沖縄

レット端末は書き込みすらもできないというこ

戦が終わりを告げまして77年がたちましたが、とでよろしいでしょうか。

今こうしている中でも日本から遠く離れた国で○議長 新垣博正 教育総務課主幹

は争いが起こっております。本村の生徒には改○教育総務課主幹 宮城政光 書き込み、まためて平和の大切さ、そして長崎の原爆の恐ろし見ることもできないように制限をかけておりま

さ、命の大切さを学んでもらうためにも、ぜひす。

中学校の修学旅行を九州の平和学習にし、そし○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

て沖縄では体験できないスキーの経験ができる○９番 比嘉麻乃議員 学習のために配布した

九州に戻していただくよう、どうぞ学校長におタブレットが人を傷つける凶器になってはいけ伝えいただければと思います。よろしくお願いません。県外のほうでは配布したタブレットをいたします。

使ったいじめが原因で自ら命を断ったという事

宮城政光。

平和を学び、そこから命の大切さも学んでく例もあります。そこで伺いますが、学校で今アると思います。今回も関西ということなのです

ンケートを定期的にされているかと思うのです― 81 ―

が、そのアンケートの中にこういったタブレッ

思います。

トで傷つけられた、ＳＮＳで傷つけられたかとまずは子ども議会の開催につきましては議会いう内容のアンケートは行っているのか伺いま

事務局、議会側からの許可をいただいた後の実す。

施ということになりますが、小学校、中学校の○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

ほうから御相談があれば委員会としては特にこ○教育総務課主幹 宮城政光 お答えしたいとだわっておりません。

思います。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

現在、学校でのアンケートは記述式の紙が中○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ児童生徒が住んで心になっております。一部学校ではタブレットいる中城村に興味を持ち、中城村の未来についを使って子供たちにアンケートを行っているとて考えるきっかけになってほしいなと思います

ころもありますが、これについては子供たち自ので、よろしくお願いいたします。議会とも調身が学校評価、例えば具体的には「学校は楽し

整していきたいと思います。では⑤の外国人児いですか」もしくは「安心安全に過ごせていま

童生徒への日本語支援ということなのですが、すか」というような、記名をしても問題ないよ

現在支援が必要な児童生徒は４人ということで、

うなアンケートに関してはタブレットで。無記

たしか令和３年は８名から３名に減っておりま

名が原則であるものに関しては、基本的には紙すが、県内の小中学校で日本語指導が必要な外で取る対応をさせていただいております。

国人の児童生徒は442名で10年間で５倍に増加○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

したと言われておりますが、村内に日本語指導○９番 比嘉麻乃議員 どのような言葉が人をが必要な学校は何校なのか伺います。

傷つけるのか。今後も児童生徒で考える学習が○議長 新垣博正 教育総務課主幹

必要ではないかなと思います。学校のタブレッ○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

トだけではなくて、全てのＳＮＳを含め今後誰したいと思います。

宮城政光。

一人被害者も加害者も出さないためにも、アン

日本語指導が必要な学校は小学校２校でござ

ケートを含め今のうちから教育することは重要います。中学校はございません。すみません、だと思っております。

学校名が抜けておりました。中城小学校が１名、次に④の子ども議会に移ります。今後校長に

中城南小学校が３名となっております。

呼びかけてみるということですが、令和元年12○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

月の一般質問の答弁では、記念事業で取り組め○９番 比嘉麻乃議員 この件に関しましては、たらとありましたが、もし開催するといたしま

令和３年３月にも質問をいたしましたが、そのしたら小学生が対象なのか、あるいは中学生を際の答弁の中に日本語指導教諭の配置を県へ要対象にするのか伺います。

望するとありましたが、県にはどのような要望○議長 新垣博正 休憩します。

をしたのか伺います。

休○議長 新垣博正 教育総務課主幹

憩（１０時２９分）

宮城政光。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○教育総務課主幹 宮城政光 お答えしたいと

再

思います。

開（１０時２９分）○議長 新垣博正 再開します。

現在、日本語指導教諭についての配置につき

教育総務課主幹 宮城政光。

ましては、通級指導教室という制度がございま○教育総務課主幹 宮城政光 お答えしたいとす。通級指導教室の生徒につきましては対象児― 82 ―

童生徒の人数を報告しまして、県が配置するこ談とか、そういうのは可能なのか。その子に対ととなっております。今年度県のほうに文書でしてボランティアというのもあったのですが、要請をしておりますが、現在配置には至っていこれはやはりボランティアではいけないと思う

ないという状況でございます。

のです。大学生に報酬を払うか、あるいは単位○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

がどうにかなるのかというのを相談するという○９番 比嘉麻乃議員 現在、沖縄県の日本語ことは可能でしょうか、伺います。

指導教諭の配置は令和４年５月24日現在で17校○議長 新垣博正 教育総務課主幹あります。日本語指導教諭の配置については、○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

これは国の基準がありまして、外国人生徒18名

したいと思います。

宮城政光。

に対して１人の指導ということで国の基準があ実は琉球大学とは連携協議会というのを設置ります。私は１名であろうが18名であろうが、しており、本村の学習課題、人材の補塡などに困っている児童が１人でもいるならば、これはつきましてはいろいろと御相談させていただい

配置するべきだと思っております。そこで提案ているところです。今のような形の支援につきなのですが、県へ18名に至っていない中城村な

ましては、琉大側とは既に調整をしていますが、のですが、18名以下でも配置するよう強く要望

実際にまず１つ目の単位にするというのはかなをする。そしてまた現在、北中城村の１校だけ

り厳しいという御返事をいただいております。

に指導教諭１名が配置されているのですが、こもう１つは、それをボランティアではなくて、れを広域的に中城村へ週に数時間でもよいので

例えばそれをカリキュラムとして連携という形入っていただくという要望を、中城教育委員会の枠の中で派遣できないかということなのですから中頭教育事務所へ要望するというのは可能が、やはり学生の授業だったり、その他免許ななのでしょうか、伺います。

どカリキュラムによってどうしても一定しない○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

というところがございます。過去にはそれを依○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

頼しまして大学側のほうから日本語支援というしたいと思います。

形で何回かは来ていただいた経緯がございます。

これについて私どもは中頭教育事務所に問合○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

わせをしております。日本語指導教師、この通○９番 比嘉麻乃議員 本来なら国や県に負担

級指導教室の加配につきましては、学校配置でしていただければいいなとは思っておりますが、はなく市町村の配置という形になっています。

現在は58名に１人という基準があります。これ

その配置校につきましては市町村教育委員会がは最後の提案になりますが村の単独事業として決定し配置されているということです。ですか

２校で１人の指導教諭を循環というのでしょう

ら北中城村に配置されている教諭が中城村に来か、配置するというのは検討できないでしょうて指導をするということは制度上できないといか、伺います。

う回答を得ております。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま○９番 比嘉麻乃議員 制度上ちょっと難しいす。

ということなのですが、では２つ目の提案なの

現在、中城小学校の生徒の言語については英ですが、中城村には琉球大学があります。琉球語になりますのでＡＬＴを活用することで対応

大学と連携して日本語学習支援の派遣協力の相できているかと考えております。ただし南小学― 83 ―

校の児童についてはアラビア語となりますので、です。村は補助金を活用し令和２年度に村内全

現時点では予算面や指導教諭の確保を含め、厳ての街路灯をＬＥＤに交換したにもかかわらず、しいと考えております。

先ほどの答弁では令和２年度と令和３年度の料○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

金が１万7,000円ぐらい、少ししか変わらない○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ南小学校のほうにのですが、それはちょっとおかしいなと今感じ

も１人配置をしていただければと思います。１ております。というのは、この南上原自治会は人の児童でも救わなければならないと思ってお

令和２年度に街路灯の電気料金66万円を支払っ

ります。やはり放置はできないですよね。それていたのです。令和３年度は56万円と10万円、を私たち大人が知恵を出し合って日本語教室のそのおかげで下がっているのです。南上原だけ

配置に向けて努力をしなければならないのではで10万円下がっているのにもかかわらず村の管ないかと思っております。外国にルーツを持つ

理の電気代が本当に少し、１万7,000円しか変児童も今、一生懸命新しい環境に慣れようと必わっていないというのはおかしいのではないか

死に頑張っていると思いますので、ぜひともこ

なと思います。蛍光灯は１基につき多分590円

れは検討していただければと思います。

ぐらいかかっていたと思うのです。でもＬＥＤでは次に大枠２に移ります。令和２年度でＬに換えると189円に下がっていると思うので、ＥＤ導入が全て完了したということで、まずはちょっとこの計算は何かあるのかなというふう一括交付金を活用し、全ての街路灯をＬＥＤにに思っております。そして村管理の街路灯が換えるために汗をかいてくれた職員に感謝を申

478基、自治会管理の街路灯が758基で村に比べし上げます。では再質問いたします。村管理とると自治会の街路灯は２倍あります。２倍なの自治会管理の街路灯の台数を伺います。

ですが令和３年度の村の電気料金が219万円、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

自治会全体の電気代が216万円と。電気の数は○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

倍なのですが電気代がほぼ変わっていないので

令和３年度末時点の数字になるのですが、村す。本当でしたら倍になるはず。あるいは２分管理で478基、自治会管理で758基となっておりの１になるはずと思うのですが、ほぼ同じなのます。

です。課長、これは早い段階で一度調査と、あ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

と検証をする必要があると私は思いますが、い○９番かがでしょうか。

比嘉麻乃議員村管理が478基、自治会管理が758基ということで、そのおかげで中○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

城村が更に明るくなりまして、明るくなったこ○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。

とで犯罪防止にも大きくつながっておりますし、

今回の調査が令和元年度からの電気料金に

そしてＬＥＤに換えたことで地球温暖化防止対なっていましたので、それとの比較からいくと策にもなっていると思っております。では次にそんなに落ちていないと。ちょっと調べてみた②の令和元年、２年、３年度の村の街路灯電気

ところ、要因が平成29年に安全対策事業という料金なのですが、令和元年度が約231万円でしことで、米軍事件を受けて新たにＬＥＤの設置たでしょうか。令和２年度が202万円、令和３を行っております。そのときに村管理で252基、年度が219万円ということなのですが、これで自治会管理で165基、合計417基のＬＥＤの新設

すね令和２年度に比べ令和３年度は、本来なら工事を行っておりまして、そこからはほぼ半分３分の１ぐらいに下がるべきだと思っているの

以上は既にＬＥＤ化になっていたというのが、― 84 ―

この料金が下がっていない要因だと考えておりくれるということであれば、自治会は削減されます。それ以前の設置をする前の料金と比較した分を今度は子供たちですとか、あるいはお年たのですが、ＬＥＤ化してから年当たり5,272

寄りの活動に生かし、さらに地域と村全体を活円下がっております。それから、そのＬＥＤ化性化させ盛り上げていくと信じて、自治会が負になる前の台数、台数は少ないのですが比較し担している街路灯の電気料金を村民みんなが平てみると8,318円。約36％ぐらいはＬＥＤ化に等であるために村民からお預かりしている税金

なって、その時点から軽減化されております。

で対応していただくことを今後真剣に、そしてなのでほぼＬＥＤ化されていますので、今後も前向きに検討していただけませんでしょうか、

大きな料金の軽減はないものと考えております。

よろしくお願いします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 村長○９番○村長 浜田京介 それではお答えいたします。

比嘉麻乃議員では今後は200万円

浜田京介。

ちょっとという村の街路灯の電気料金はそうい

実は南上原自治会のほうからも今のお話で要う感じになるということでよろしいですか。で請もございました。正直なところ非公式ではあは現在の自治会の加入率は何％かお分かりでしりますが、いろいろな形で要請が私のほうにもたら伺います。

来ております。非常に地域の行事、あるいは地○議長 新垣博正 総務課長 與儀

域活性化に向けて電気料金の負担が足かせに忍。

なっているのか否か、非常に実はこれ大事なと○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
令和３年６月末時点で40％弱、39.3％でござ

ころでございまして、加入率に対して云々とかいます。

いうよりも、先ほど言いましたように、この電○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

気料金の負担が地域の発展を阻害しているとい○９番 比嘉麻乃議員 全体の加入率が39.3％。

うことであれば、これは当然我々村の考えとはその39.3％の村民で村全体の街路灯の電気料金

別の考えになるわけですから、これは是正してを負担しているわけなのです。ちなみに南上原

いかなければいけないという、そういう観点かの加入率は12％ほどだと思います。その12％のら実は今年度については真剣にそれを考えて、加入世帯でこの街路灯の電気料金、令和元年度

何度も言いますが、議員が言ったとおり、このは約70万円、令和２年度は66万円、令和３年度

電気料金の負担がもしないのであれば、こういは56万円の街路灯の電気料金を支払ってきたわ

う事業がたくさんできていくと。それについてけなのです。自治会加入率が100％ならば自治地域の発展につながって行くのだということを会負担は納得できるのですが、自治会へ加入ししっかりと筋道を立てて話を自治会のほうともているにもかかわらず街路灯の恩恵を受けていさせていただきながら、今の件については何らない家庭も中にはあります。私は令和元年からかの結論は出さないといけないと自分自身はこの件について要望しまして、これまでこのＬ思っております。でありますので今年度いっぱ

ＥＤのメリットですとか、あと一括交付金によい時間をいただいて、そして次の予算についてるＬＥＤ化の提案ですとか、村による電気料金

は、ある程度住民の方々の期待に応えていきたの負担を訴えてきました。

い、結果を出していきたいという思いで、確た

最後に村長に伺います。答弁をいただきたい

る数字はここでは申し上げることはできませんと思いますが、現在この自治会加入世帯だけでが、真剣に検討をさせていただきたいと思いま

負担している街路灯の電気料金を村が負担してす。

― 85 ―

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

スを駅につけることで沖縄都市モノレールから○９番 比嘉麻乃議員 前向きな答弁ありがとの援助はあるかなど、そういったものも調べる

うございました。今定例会の行政報告の中では、のもいいのかなと思います。

役場の屋上に沖縄電力グループが無償で太陽光

では時間がないので、大枠４について再質問

発電パネルと蓄電池を設置し、そのことで電気をいたします。今回また検討していないという料金の低減化にもつながるということなので、ことなのですが、実は先月、保育士の配置基準

ぜひこのサービスとまた併せまして、村長、来見直しについて、県内の女性議員９名で国会へ

年度の予算にはぜひこの電気代を含めていただ

要望に行きました。厚生労働副大臣からは内閣ければと思います。よろしくお願いいたします。

府とも連携して対応していくという考えを示し

では大枠３に移ります。護佐丸バスとモノてくれたんですが、しかしこの配置というのはレールの連携について質問いたしますが、護佐

１歳児、２歳児に関しましては50年以上、また丸バスで浦西駅まで行き、その後モノレールを

４歳児、５歳児は70年以上の長い間見直しとい利用し職場へ行くことができれば渋滞も緩和さうのがされてきていないのです。一日も早い国

れますし、あと大気汚染を引き起こす原因となの見直しが必要だとは思うのですが、まだる排気ガスも減ってきます。そのことによってちょっと時間がかかるのではないかと思います。

また地球温暖化防止策にもつながるのではない

その前に本村で保育士の負担軽減と安心安全なかなと思います。今すごくガソリンが高騰しま

保育環境のために保育支援者という形で配置をして、マイカー通勤からモノレール通勤を好む

し、その人件費を補助していただきたいという方もいらっしゃるのではないかなと思いますが、ことなのですが、１園に１人配置して５時間程

そのことを考えると護佐丸バスとモノレールの度でも構わないのです。それを私が勝手に予算連携は必要だと思っておりますが、なかなかこを計算してみたのですが14の保育施設だと、大れができないというのが先ほども答弁があった

体1,900万円ぐらいになるのかなと思います。

のですが、これの一番の原因というのは財源な

私はこの問題は出生率全国一の沖縄特有の問題のでしょうか。あるいはルートの見直しなのか、として、ソフト交付金のメニューを充てるべきまたほかに理由があるのか伺います。

だと思っておりますが、それを県や国に要望す○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ることが必要だと思いますが課長の見解を伺い○企画課長 比嘉健治 お答えします。

ます。

実施できない大きな原因というのは、これま○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

でも議員や行政懇談会、いろいろな新しいルー○こども課長トの提案がありますが、やはり現状の車両２台きます。

比嘉昌子 答弁をさせていただというのが、ちょっと厳しいのではないかとい

今年度につきましては保育支援者の配置は今うことで、一番は財源のほうであると考えておのところ検討しておりませんが、去る３月に保ります。

育所施設のほうへ困っていることとか、そうい○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

う負担になっている業務について具体的にアン○９番 比嘉麻乃議員 やはり財源ですよね。

ケートを取った結果、保護者への連絡帳の作成できることなら補助金が活用できればいいなととか行事の準備とか、スケジュール作成等にす思っているのですが、例えば温暖化防止対策でごく負担がかかっているという回答が得られて国からの補助はないかですとか、また護佐丸バいますので、それをどうにか支援できないかと― 86 ―

いうことを今のところ検討しているところでご「姉妹都市」に改称し現在に至っているが、そざいます。ソフト交付金につきましては、今のの間の取り組みと今後の取り組みについて説明

ところはそれが該当するかどうか、お調べしてを求めます。

からまた答弁したいと思います。

大枠２、公営墓地及び納骨堂（合葬室）建設○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

について。本村は、平成23年４月１日に「中城○９番 比嘉麻乃議員 ソフト交付金が充てら村墓地等の経営の許可に関する条例」を制定・れるよう、交付金が充てられないから諦めるの施行してきていますが、その間の個人墓地申請

ではなくて、充てられるように努力していただと許可の件数は何件か。村内を見渡した場合、きたいと思います。もちろん私も一緒に協力を墓の散在が見受けられ村の景観が損なわれてい

していきたいと思います。どう考えましてもゼる状況で、今後の村土利用、まちづくり計画、ロ歳児３名を１人の保育士が見るのは本当に大景観条例の観点から墓地建設を更に規制するた

変だと思います。安心安全な保育のためにも一めに、公営墓地及び納骨堂（合葬室）の建設は緒に頑張っていきましょう。これで私の一般質必要だと考えますが説明を求めます。

問は終わりますが、今定例会で私の二期目の一

大枠３、公共施設等への防犯カメラの設置に般質問は終了となります。この４年間、本村のついて。現在の犯罪事件の発生状況を見た場合、課題解決のため多くの質問に前向きに答弁をしあらゆる所で発生している。村内の公共施設内ていただいた村長はじめ副村長、また教育長、で発生しうることも考えられることから、犯罪課長の皆さんには心から感謝を申し上げます。

事件発生を予防・抑止する観点からも村内の公そして今日は忙しい中、傍聴に足を運んでくだ

共施設等への防犯カメラの設置は必要と考えまさった皆さんにも感謝を申し上げます。これですが、以上３点について説明を求めます。

私の一般質問を終わります。ありがとうござい○議長 新垣博正 村長ました。

○村長 浜田京介 それでは新垣善功議員の御○議長 新垣博正 以上で比嘉麻乃議員の一般

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

質問を終わります。

大枠１番につきましては企画課と教育委員会

休憩します。

のほうでお答えいたします。大枠２番につきま休しては住民生活課、大枠３番につきましては総憩（１０時５６分）

務課のほうでお答えをいたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再私のほうでは御質問の大枠１番、旭市との提開（１１時１０分）

携につきましてですが、私も村長に就任して二○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣善功議員の一般質問を許し度ほど旭市のほうに行かせていただきました。

ます。

その一度目は姉妹都市提携を結ぶために行かせ○１５番 新垣善功議員 それでは議長の許していただきましたが、いろいろな意味でその関を得ましたので、これから一般質問を行います。

係性は発展してきたものだとは思いますが、こ

大枠１、姉妹都市提携について。本村は、平れは今後コロナ禍、コロナが終息した後、いろ成16年10月に篤志家の故上原清善氏の仲介で千いろな形で今後も発展していけるものだと思っ

葉県飯岡町と「友好都市」を提携し、その後飯ております。より広く、より深く発展していく

岡町が旭市他２町と合併して旭市になり改めてことはあっても、これが尻すぼみになっていく

旭市と「友好都市」提携、平成24年２月15日にようなものではないと思っておりますので、今― 87 ―

後もしっかりとまた旧飯岡町、旭市のほうとは建設の余裕があり、また、管理型法人墓地２かいろいろな形で提携をしていきたいなと思って所を村内に有していることから、公営墓地及びおります。詳細につきましてはまた担当課のほ納骨堂の建設については、現在のところ検討はうでお答えをいたします。以上でございます。

しておりません。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○教育長 比嘉良治 大枠１の旭市との教育委○総務課長 與儀 忍 大枠３、公共施設等へ

員会関係の交流については、コロナの関係で今の防犯カメラの設置についてお答えいたします。

年度で３か年間中止になっています。それ以前

新庁舎におきましては、防犯カメラを25台、は３小学校の児童を旭市に派遣して交流や旭市

護佐丸歴史資料図書館におきましても、９台をの児童を受け入れて吉の浦会館や小学校での交設置しております。また、学校等にも設置して流を実施していました。今後も旭市とは教育長

おり、ほとんどの公共施設に設置しております。

と連絡を取りながら交流を継続していくという公共施設を使用する者の安全の確保及び権利の確認は行っています。

保護、また適正な管理・運営を行うことで、安○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

心して施設を利用できる環境を確保するため、○企画課長 比嘉健治 それでは大枠１につい防犯カメラを設置しております。併せて、犯罪てお答えします。

等の防止及び抑止の観点から、今後におきまし

姉妹都市提携については、故上原清善氏に飯忍。

ても防犯カメラの設置は必要であると考えてお岡町と中城村の橋渡しに御尽力いただいたことります。

をきっかけとして、平成10年から今日に至るま○議長 新垣博正 新垣善功議員。

で児童交流が続けられております。夏の時期に○１５番 新垣善功議員 それでは再質問に移は旭市の児童を受け入れ、秋の時期には中城村ります。

内の小学生を派遣しており、今後も児童交流を

姉妹都市提携については、私が認識する範囲

継続して取り組んでいきたいと思います。また、では児童生徒の交流が主になされているのでは姉妹都市提携以後においては、文化交流事業とないかと考えておりますが、今後それをもっとして平成25年度には村文化協会の派遣や中城村

底辺を広げて民間、あるいは各種団体の役員等

産業まつりにおける旭市のブースを設置し農産が訪問して交流を盛んにしていくべきではない物の販売も行ってきております。今後も旭市とかと思いますが、村長その件について、どのよ

連携し両市村の友好と親善を更に深め、互いにうに考えているか。今後これを広く広めていく

発展できるように取り組んでいきたいと考えてための施策として、どのようなことが考えられおります。以上です。

るか、村長個人の今、頭の中で考えていること○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

をお尋ねします。

○住民生活課長 義間 清 大枠２①について○議長 新垣博正 村長

お答えをいたします。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

条例制定施行以降、令和３年度までは申請が旭市もそうですし、また兄弟都市提携を結ん

318件、許可311件となっております。公営墓地

でいます福智町もそうですが、子供たちの交流

及び納骨堂の建設の必要性については、中城村からまず入り口が同じようにありまして、そのは墓地を建設するにあたり墓地区域を設定して後、いろいろな形で交流は広げていったほうはおり、墓地区域内については、まだ十分に墓地いいというのは、私の頭の中には当然のごとく― 88 ―

あるのですが、これがじゃあ具体的にこういうから自費でもいいですから村が音頭を取って、ものをしていきましょうというのは、まだこれ旅行会社とツアーを組んで行けば安く行けるとから真剣に考えなければいけないなと思ってお思います。ひとつそういうことを提案したいとります。先ほどもお話ししましたがコロナが終思います。ぜひ実現できるよう頑張っていただ

息した時点で、またいろいろな形で発展していきたい。特に企画課長、お願いしますよ。これくものを希望しておりますので、人材交流、もについてはこれで終わります。

しかしたら職員の交流、先ほど議員もおっ

２点目の公営墓地及び納骨堂の建設につて。

しゃった民間交流、各種団体の交流、いろいろ

今、墓地指定地域についてはまだ余裕があるとな形で模索していければいいなと思っておりまいうことで、考えていないということですが、す。

この地域に土地を持っている方はいいですよ。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

所有していない方々はどうするのか。今、村に○１５番 新垣善功議員 姉妹都市の目的、こは２つの管理型霊園がありますが、調べてみま

れは何のために提携したか、基本に立ち返ってすと、ほとんどが村外の方が永代使用権を購入考えていただきたい。私は思うのですが、姉妹しているわけです。村民が、永代使用権を購入

都市を結ぶことによって、いろいろな交流をししてお墓を持っている方は、メモリアルパークて、そしていいところをお互いに学び、そしてで全体の７％なのです。そして今、うむいで、それを村政に導入していくことによって、村政

添石の上のほうでは20％です。ほとんどが村外も発展していくと思います。そこで提案ですが、の方が購入されているわけです。これからする

この旭市のイベント、祭りがある際には村が音と将来中城村は隣接市町村のお墓の供給地にな頭を取って旅行会社とか、あるいは観光協会とらないかどうか。その意味からもまだ早いとはも連携して訪問団を募集して、自費で旭市を訪言わず、今から検討していくべきだと私は考え問し、交流を広めていくべきではないかと思いております。それと、この墓地を造る場合、いますし、また職員の交流派遣、半年でもいいでろいろ規制があります。この墓地指定区域以外

すよ。できたら１年ぐらい職員を派遣して、向でお墓が建設されたことはありますか、課長。

こうからも派遣してもらうというような形で、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

職員の交流派遣。北中城村はやっているみたい○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしまです。半年間１人派遣をして交流をしているよす。
ございます。

うです。それによって職員の質も上がってくると思うのです。見聞を広めていく。今、中城村○議長 新垣博正 新垣善功議員。

の職員の本土研修がほとんどないですよね。し○１５番 新垣善功議員 これは条例に合致しかし、今は人材を育成しない限り村の活性化、ているかどうか。これは規制できないのかどう

発展はないと思います。村が発展するかしないか。今後、規制をもっと厳しくしないと私はあ

かは人材育成にかかっていると言っても過言でちらこちらに墓地が出来上がっていくと思いまはないと考えております。ひとつ職員の交流派す。条例が施行される前ですか、久場の上地区

遣を真剣に考えていただきたいと思います。そなどはサトウキビを倒したら、いつの間にかおれから民間交流ですが、これまでは児童生徒の墓が建っていたというような状況が何年前です

交流。一度、文化協会が10年ぐらい前ですか、かありました。そういうことから、今後の中城訪問したようですが自費で行ったようです。だ

村の土地利用、そして景観条例、まちづくり推― 89 ―

進課もつくってありますから、村土の利用等を○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

しっかりするためにも、今から取り組んでいか先ほど許可の311基のうち区域外での許可はなければならないと思います。そういう意味で79基になります。

も早めに検討していただきたい。墓を造る場合○議長 新垣博正 新垣善功議員。

は国道や県道から30メートル以上離れた所とか、○１５番

人家から100メートル以上離れている所、いろ区域外ですか。なぜ区域外に79基も許可をした

いろ条件があります。そして造った後はこの墓のか。それと区域外に79基と、それから無許可

が外部から見えないような、いろいろな条件がで申請なしで造った不法建築がないかどうか。

あります。それが守られているか。そして30％

それをちゃんと調べているかどうか。

は緑地地帯を設けるという、厳しい条件がある○議長 新垣博正 休憩します。

新垣善功議員311基のうち79基がわけです。そういうことが守られているかどう休憩（１１時３３分）

か、ひとつ課長にお尋ねします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

再開（１１時３３分）○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

○議長 新垣博正 再開します。

御質問の守られているかどうかの前に、もう

住民生活課長 義間 清。

一度、墓地経営許可申請の中について御説明し○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

まして御答弁したいと思います。中城村の墓地

御質問は個人墓についての御質問だと思いま

基本計画の墓地区域か区域外かで規制許可してすが、個人墓については個人が自己、または親おります。本村においては平成23年度より県か族のために限り設置する墓地ということでござらの権限委譲を受け、関係例規や墓地基本計画

います。そして墓地区域外での許可に関しては、を策定いたしました。この中で墓地の乱立と散墓地区域外において例外用件というのがござい在化を防ぎ、村の土地利用計画と地域生活環境

まして、その例外用件に照らし合わせ用件に見の保全を目的として自治会や地域住民の意向な合うものは村長のほうで例外的に許可ができるどを仰ぎながら墓地区域を指定し、原則的にはものとして認識し許可をしております。そしてこの地域以外の墓地の建設を規制しております。

違法の墓については、住民生活課のほうでは今申請においても中城村の墓地の経営の許可に関把握はしておりません。

する条例第５条に規定する墓地区域に該当、非○議長 新垣博正 新垣善功議員。

該当かで第４条の第１項の規定によって村長が○１５番 新垣善功議員 村長にお伺いします

許可する流れとなっております。その中で議員が、どうですか村長、公営墓地は今後必要にながおっしゃる緑地帯等についても申請についてると私は考えていますが、村土利用の問題とかは計画がございますので、先ほど説明したとお景観条例の問題からしてですね。村長として、りの規定で規制して許可をしております。

それについては全く考えはないのか。年間79基○議長 新垣博正 新垣善功議員。

も地域外に造られていることから、公営墓地を○１５番 新垣善功議員 課長、この地域外で造ることによって防げるのではないかと。そこ建設されている墓が何基ぐらいありますか。その公営墓地に誘導していくと。そういう考えはしてこれまで墓の違法建築がないかどうか、そないかどうか。

の辺を伺います。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

― 90 ―

浜田京介。

公営墓地だけを考えての御質問であれば、現○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

在のところ担当課からもお話がありましたとお○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

り、現在のところ考えはございません。ただ、違法墓の調査と同時に不法投棄のパトロール

先ほどの区域外に建てられた墓だとか、あるいも兼ねながら違法墓の建設もされていないかどは我々が認識をしていない違法的な墓だとか、うかについては職員に指示し、その旨報告する

その規制を考えていくのがまず先ではないかとように、調査するように指示しております。

思います。先ほど議員も公営墓地があれば誘導○議長 新垣博正 新垣善功議員。

していくということでありますが、区域外で土○１５番 新垣善功議員 不法投棄の関係は防地を持っていらっしゃる方が、ここで墓地を造犯カメラでもってやっていると思いますが、そるというのを区域内に誘導していくような指導れでも後を絶たないというのが不法投棄ですよは担当のほうでも出されているはずなのです。

ね。それで、村長、ドローンも使って年に２回

それでも今みたいに区域外で建てられていく。

か３回、写真を撮って、それで比べて違法建築

これは施行以前の方々がほとんどですが、そうがあるかないかは調査すべきだと私は思うのだ

いう意味では同じことでございますので、公営

けれども、その辺、課長は考えていませんか。

墓地を建てたとしても、そこにしっかり誘導でドローンの活用。

きていかないと意味が出てこなくなりますので、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

そういう意味ではもう一度これは精査していく○住民生活課長 義間 清 質問にお答えいた必要があるとは思います。実感的にはですね。

します。
今のところは検討はしておりません。

公営墓地を建てる、公営墓地をやっていくというのがありきではなくて、今の規制が本当に網○議長 新垣博正 新垣善功議員。

羅できているのかどうかを、まず最初にやって○１５番 新垣善功議員 ひとつ現代の科学力いくべきではないのかなと思っております。

を使って、定期的に撮れば分かると思いますの○議長 新垣博正 新垣善功議員。

で、ドローンの活用も重要だと思います。これ○１５番 新垣善功議員 村長、ですから年間は不法投棄もそうだし、村全体を写真に撮って79基が区域外に造られてきているのが現状です

おいて、これを毎月比べていく。定期的に比べよ。この79基が積み重なって10年後は700基にていけばどう変わってきているか分かるはずでなるわけです。そういう意味からも、今から検す。ひとつ検討していただきたいと思います。

討していかなければ手遅れにならないか。特にそれではこれは終わります。

中部広域に移行とか、いろいろまちづくり構想

３点目の公共施設等への防犯カメラの設置等も村長あると思うのです。今、まちづくり推進については、学校とか施設についてはほとんど課もつくったのだから。そして景観条例。一番が設置されているようですが、私が心配してい景観が大事だと思うのです。そういう意味でもるのは吉の浦公園とか糸蒲公園などは設置され今からやっておかないと手遅れにならないかとていますか。

いうことなんです。ちなみに北中城村はもう出○議長 新垣博正 総務課長 與儀来上がっていますよね。そういう意味からも遅○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

吉の浦公園については設置されておりません。

れを取らないように、ひとつ早めにやってもらいたい。そして住民生活課長、違法建築の墓の糸蒲公園につきましては南上原の配水池、タン調査などはしたことはありますか。

クです。そこのほうには設置されておりますが― 91 ―

糸蒲公園には設置されていないというふうに認○議長 新垣博正 新垣善功議員。

識しております。

○１５番 新垣善功議員 ひとつ一番学校は安○議長 新垣博正 新垣善功議員。

全な場所でなければいけない場所ですので、特○１５番

ここでは村民が集に外部からの不審者の侵入のための抑止のため

まって、あるいは子供たちも集まっていろいろに設置してもらえばいいわけです。皆さん方も遊具を使って遊んでいますね。私は吉の浦公園

記憶にあると思うのですが、21年前の大阪の池の海側のほうは、ウオーキングコースになって田小学校の事件。侵入事件で８名の尊い命が失いて、犯罪が起きないかなという心配をしていわれた。余談になりますが、不審者の侵入に対るのです。夕方になって街灯もついてはいるのする対応の訓練は年間何回ぐらいやっています

ですが、ちょっと女性の方だったら不安な面がか。

あると思うのです。それで犯罪者に対する抑止○議長 新垣博正 教育総務課主幹の意味からも、防犯カメラを設置したほうがい○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

いと思うし、また糸蒲公園のタンクの所はタンいたします。

新垣善功議員宮城政光。

クのための防犯カメラですよね。あの裏側も学校におきましては２つの安全対策が行われちょっとね、表のほうは子供たちが遊んでいまています。不審者に対しては１回です。そしてすが裏側は死角になっていると思いますので、

津波・地震に対しての避難訓練が１回というこ１台ぐらいは防犯カメラを設置することによっとで計２回行われています。

て、私は犯罪抑止につながると思いますので、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

検討してもらえないか。それと学校の校内には○１５番 新垣善功議員 不審者に対しては年何基ぐらい。例えば仮に中城小学校に今何台ぐに１回。そして災害も年１回。不審者侵入につらいの防犯カメラが設置されていますか。

いては年１回で少なくないですか。と私は思い○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ますが、最低年２回以上はしてもらいたいです○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまね。そして頭では覚えても訓練しないと意味がす。

ないのです。訓練して体で覚える。頭でいくら

設置台数は中城小学校２台、津覇小学校２台、覚えても、いざというときに行動ができるよう

中城南小学校９台、中城中学校３台となっておに訓練をしないと、体で覚えるということをひります。

とつ考えていただきたいなと思います。
最後になりますが、特に１番目の姉妹都市提○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 これはどういう目的

携について、もう少し活発に民間交流も実施しで設置しているのか、防犯ですか、それとも子て、そして旭市でイベントがある場合は村が音供たちの監視といったら言葉は悪いのですが、頭を取って旅行会社と提携をして、訪問団を結どういう目的での防犯カメラですか。

成して旭市を訪問して交流を深めていくことが○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

私は大切ではないかと思っています。我々議員○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまも初めて10人の議員が旭市を訪問して交流をしす。

てきましたが、感じたことを今ここで皆さん方

中城小学校と津覇小学校については正門側とに提案しているわけですから、ひとつ今後とも

裏門側のほうに設置しておりまして、外部から我々議会も姉妹都市あるいは兄弟都市もありまの犯罪防止のために設置しております。

すね。福智町とも議員交流を深めていきたいと― 92 ―

考えております。ひとつこの姉妹都市についての基準はどのように決めているか。③貧困世帯

は目的が達成できるように、何のために姉妹都者に運転免許取得の支援はできないか。以上、市を提携したか。一度原点に返ってこの姉妹都答弁をお願いします。

市提携の成果を上げていただきたいと思います。

○議長 新垣博正 村長

以上で終わります。

○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御○議長 新垣博正 以上で新垣善功議員の一般

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

質問を終わります。

大枠１番につきましては都市建設課、大枠２

休憩します。

番、大枠３番につきましてはこども課、大枠４

休

番につきましては福祉課のほうでお答えをいた

憩（１１時４７分）

します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再私のほうでは大枠３番のパパママ応援クーポ

開（１３時３０分）

ン事業についてでございますが、これは新聞紙○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許し

上でも、新聞社の取材も受けて非常にいい取組ます。

ではないかと自負しておりますが、職員のほう○１３番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

から国の予算を使っていろいろなことができな

議席番号13番、石原昌雄一般質問をします。質いかということのアイデアで上がってきたもの

問に入る前に私たち議員も地域にある多くの課でございます。今回初めての試みですので、も題や施政方針の実現について提案をして議論をちろんそのデータを基に、その試みが非常にいしてきておりますが、まだまだ解決に至っていい試みであったということであれば、今後いろないのも数多くあると思います。そこでまた今

いろな展開も視野に入れながら、その結果を見回も身近なテーマをもって質問内容としましたていきたいなと思っているところでございます。

ので、よろしくお願いします。それでは通告書

詳細につきましてはまたこども課のほうでお答に沿って質問をします。

えをいたします。以上でございます。

大枠１、村道奥間南上原線の整備について。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

①道路拡張計画の進捗状況は。②奥間三差路の○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１に凸凹があるが大丈夫か。③奥間南上原線の歩道

ついてお答えいたします。

は急傾斜のところが沢山あるが改善できるか。

まず①の進捗状況は、昨年度までに詳細設計

大枠２、学童保育の実態と今後について。村を完了し、今年度は物件補償調査委託を行う予長の施策で１丁目１番地である子育て支援の観定です。当初予定していた用地買収及び物件補点から質問します。①認可学童クラブの現在の償については、沖縄振興公共投資交付金の配分

定員数と申込学童の人数はどのようになってい額が要望額を大幅に下回っているため、追加要るか。②認可されていない学童クラブはあるか。

望などの状況を見ながら検討していきたいと考③今後の学童ニーズにどのように応えるか。④

えております。
②の凸凹についてです。本工事に着手するま学童クラブへの支援策の拡大はあるか。
大枠３、パパママ応援クーポン事業について。
①実施状況はどうか。②単年度で終わるのか。

では、その都度維持管理で対応していきたいと考えております。

大枠４、貧困対策の事業は進んでいるか。①③急傾斜の勾配を緩くすることは、奥間南上

世代別、年代別の事業はあるか。②本村の貧困

原線全体の道路用地や地形を考えると厳しいと― 93 ―

考えております。急傾斜で滑りやすい箇所につ施する「困りごと相談所」の開設のみとなって

いては、滑り止め舗装などで検討していきたいおります。なお、国の補助金体系において、福と考えております。

祉事務所を設置する市町村が取り組める事業が○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

多いため、設置していない市町村ではなかなか○こども課長比嘉昌子 石原議員の大枠２、取り組む事業というのが補助金体系では厳しい

学童保育の実態と今後についてについて答弁いという状況がございます。そのため沖縄県で設たします。

置する「パーソナル・サポート・センター中部」①学童クラブの現在の定員数と申込み人数についてですが、令和４年４月１日現在の認可学において、自立相談支援事業などの事業との連携を行っているところでございます。

童クラブの定員数は664名で、申込者数は668名②についてです。本村の貧困の基準についてとなっております。実際の受入人数は657名と特段の定めはございません。どれくらいの貧しなっております。

さをもって貧困と定義するかという指標は、組②の認可されていない学童クラブについてで織や団体、機関、国などによって様々であり、村で独自の基準を定めることは現在困難と考えすが、２か所ございます。
③の今後の学童ニーズについてどのように応ております。なお、国連の開発計画では「貧困えるかについてですが、令和４年度の学童の待とは、教育、仕事、食料、保健医療、飲料水、機児童はゼロ名であり、ニーズは満たしている

住居、エネルギーなど最も基本的な物・サービと考えます。今後、学童保育のニーズが増加す

スを手に入れられない状態のこと」と定義される場合は支援数も増やすなどの検討もしていきています。また、貧困に関する報道でよく用いたいと思っております。

られている表現として「絶対的貧困」という言④学童クラブへの支援策の拡大についてです

葉と「相対的貧困」というものがございます。

が、現在のところ支援策の拡大は考えておりま「絶対的貧困とは、食料や衣類など人間らしいせん。

生活の必要最低条件の基準が満たされていない

大枠３、パパママ応援クーポン事業について状態のこと」であり、世界銀行によって、１日です。実施状況につきましては今年度より開始

1.90ドル以下で生活する状態ということが定義

予定で６月１日より事業者募集を行っており、されております。「相対的貧困は国や社会、地

６月20日からは交付申請を受付し、７月１日か域など一定の母数の大多数より貧しい状態のこらサービスの利用を開始できるように準備をと」と定められており、例えば所得という観点行っております。

で見ますと、厚生労働省の国民生活基礎調査に単年度で終わるのかという質問ですが、まだ開始していない事業のため、今後の利用状況やおいては、「国民の所得の中央値の半分未満の状態」ということが示されております。
③につきまして、対象となる貧困世帯者への利用後アンケートの内容も踏まえて検討してい支援を行う場合の基準設定が難しいことから、

く予定でございます。
○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

現在のところ議員の質問にある運転免許取得の淳。

○福祉課長 照屋 淳 石原議員の大枠４につ支援は検討しておりません。

いてお答えします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

まず①です。福祉課において、大人世代への○１３番 石原昌雄議員 答弁ありがとうござ

貧困対策の事業は今現在、社会福祉協議会で実いますの。では順を追って再質問を少しさせて― 94 ―

まだ増加の傾向にあるわけです。今人口増を見もらいます。
まず大枠１番については奥間三差路のほうはたらその方向で。ですから当然、小さい子供も少し早めに触ってもらいました。もう一つ、歩増えますが、学童になって成長して、そこで学道についてもちょうど真ん中当たりの所に厳し

童も今後どんどん増えていくと思うので、注視

いところが、歩いてみたら分かると思うのですをしながら進めてほしいと思います。そしてもが、上から下へ行くと地域の年配の方が、あそう１点は学童保育の保育料についてなのですが、こはちょっと厳しいですよという声もあったの

他市町村と比べながらもそうですが、今後軽減

で、そういうちょっとした平坦にできるか、あできる方法とかは考えられませんか。

るいは滑り止めか何か、特別に工夫をしてほし○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

いと。よろしくお願いします。あと、この奥間○こども課長南上原線の事業進捗ですが、予算等々もいろい

料はそのまま継続ということで、保育料の補助ろあると思うのですが、工程表などを後でいた等は考えておりません。

だけますか。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１３番 石原昌雄議員 学童クラブは基本的○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

には保育料を徴収して、そして補助金等で対応

予定工程表であれば提供できるかと思います。

比嘉昌子 現在のところは利用して経営しているわけですが、これまでも送迎

ただ予算の関係で若干のずれは出てきます。こバスの導入とか、支援の導入とかいろいろやっれについては御了承ください。

ていく中で負担軽減がなされたかと思うのです○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

が、例えば施設の賃借料とか、そういう支援も○１３番 石原昌雄議員 後ほど資料をいただ

今後検討できるかどうかをお尋ねします。

ければと思います。

○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

次に大枠２番のほうですが、学童クラブにつ○こども課長比嘉昌子 先ほどの家賃補助にいてのニーズは今後も増えていくと思っており

ついては、現在のところ予定はございません。

ますが、今２か所のクラブについては、まだ認○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

可されていないようですが、村としてはこの２○１３番 石原昌雄議員 答弁の中では予算がか所についても認可する計画はありますか。

ないから予定はないということになるのですが、○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

考え方としては先のことを私たちは質問してい○こども課長比嘉昌子 現在のところ待機児るので、方向性も含めて検討の余地があるのか

童がゼロ名ですので、今後またニーズが増加すとか、そういうところも含めてこの部分に今後る場合は、増やすことは検討していく予定でごはやっていってほしいと思います。ぜひ、今ざいます。ただし、今現在のところは考えておやっていないからやらないではなくて、予算がりません。

ないからやらないではなくて、やる方向の部分○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

も議論しないと前に進まないと思います。新し○１３番 石原昌雄議員 今後も学童クラブにいアイデアとか、そういうのも導入してほしい

ついてのニーズはどうしても増えていくというということもありますので、そこら辺もまたよ方向に向かっていると思います。特に今、中城ろしくお願いします。

村においては子育て支援のいい村ということで大枠３についてですが、今、６月１日から募人気もあるし、ここに寄せてくる人たちもまだ集。それから20日から申請して実施に行くとい― 95 ―

うことですが、このクーポン事業の中身についをしております。そういう面では、必ず事業所て、この受ける側、クーポン券を受ける側の事という限定のところをもう少し緩めないと、業の内容は村内事業所も、あるいは村外事業所

クーポン券が使える所にもっとできるような方も併せて募集する予定なのかどうか。

法を今からでも考えていたほうがいいかと思い○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

ますので、そこら辺も御検討をお願いします。

比嘉昌子 利用できるサービス

次は大枠４についてですが、貧困についてはの実施事業者につきましては村内の事業者のみ

中城村もそうですが、子どもの貧困としていろ

ならず村外の事業者も広く募集しております。

いろ事業は進められてはきているのですが、子現在のところ４事業所が手を挙げている状況で供の貧困はもともとといえば大人の貧困が原因

今後も、まだ募集をしている段階ですので、まじゃないかと。若者の貧困もある意味では同時た募集があればまた精査していきたいと思ってに対策すべきじゃないかなと思います。そういおります。

う面では今、課長のほうからは福祉事務所を抱○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

えている市あたりは、市の福祉事務所の段階で○１３番 石原昌雄議員 サービスを実施する

いろいろな事業とかに取り組める可能性があるに当たって、引き受けてくれる側が見つからなというのですが、中城村は合同の中部福祉事務

ければクーポンを配布しても、やってくれると所ですか、そこで県のほうにしか委ねられない

ころがいなければ見送りになってしまう可能性

ところがたくさんあるかとは思うのですが、今もあるわけですよね。そういう面からすると、後はそこら辺も、また逆に県とも連絡を取りな

やってくれる依頼先の確保というのは大変重要

がら大人の貧困もしっかりやってほしいなといだと思うし、全部が全部事業者じゃないとそれうふうに思います。子どもの貧困は今、ぼちぼはできないのかどうか。あるいはもっと緩い意

ちやってはいるところだと思うのですが、居場味でのサービスの依頼を個人的にやってくれる

所づくり等いろいろ。それも併せて大人の部分

方々とかも考えられますか。

も今後必要になってくると思います。

○こども課長あと、最後の貧困世帯に運転免許の支援をし○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。
比嘉昌子 現在、実施要項等はてほしいと感じております。というのは実際に整備しておりまして、事業所と委託契約を結ぶ

若者が就職したり、そういうときに運転免許保ということになっております。ですから個人と持の資格要件とかが結構あるのです。だから貧契約するというよりは法人と契約するというこ

困で運転免許が取れない、で就職になかなかつとを想定しております。

ながらないと。そういう状況もあると聞いてい○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ます。そういうことも含めると何らかの形で運○１３番 石原昌雄議員 今回のこのサービス

転免許の支援ができるのであれば、全国をいろは、なかなか新しい項目というか、どちらかといろ調べてみて何か手がかりを見つけてほしい

いうと今まであまりしない柔らかいサービスなと思います。そういうことで村民が貧困から脱ものだから、事業所自体がそれを取り扱ってい出できるように、あるいは解決できるように取ますよというのがなかなか見つからないのかな

り組んでいってほしいというふうに考えていまと。それでこれだけのニーズの件数があってす。さっき課長からは対象者の把握が難しいとクーポン券をばーっと出したのに、利活用できいうこともあるのですが、それも含めてお互いなかったというふうにならないかなという心配研修して、検討して貧困とは何ぞやと。中城村○こども課長― 96 ―

において貧困とは何ぞやというのを、もう少し大枠の３番、中学校移転用地確保の件。中学

みんなで議論しながら村内の貧困を解決してい校移転用地の取得交渉について、めどの見通し

けたらと思っております。

と状況はどうか伺います。

質問は以上になります。いろいろ答弁をして大枠の４番、４回目ワクチン接種の件。接種もらいましたが、住民サービスがさらに充実す

対象者が60歳以上か基礎疾患のある方を対象に、ることを願って、これで私の一般質問を終わり

新型コロナウイルスワクチンの４回目接種が実ます。

施されることになりました。接種体制について○議長 新垣博正 以上で石原昌雄議員の一般伺います。

質問を終わります。

大枠の５番、一斉清掃に関連した青葉苑の受

休憩します。

入体制の件。春の一斉清掃が去る５月15日に予休

定されていたが、あいにくの雨で全自治会で中憩（１３時５５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

止、もしくは延期になったと思われます。奥間

再自治会では、事前に延期日を５月29日の日曜日

開（１４時０５分）に決定しておりましたので、当日は雨もなく無○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許し事終了することができました。残念なことに青ます。

葉苑の受入れができなく、刈り取った大量の草○１４番 伊佐則勝議員 ハイサイグスーヨー、

木を一か所に集積する作業が重なり、かなりのチューウガナビラ。通告書に基づきまして、こ労力を要していました。自治会長からは事前要れより一般質問を行います。

請や担当課の対応等、あるいは対応策等につい大枠の１番、村道整備事業の件。先ほどの石ての内容については確認はしております。今後

原議員とちょっと重なる部分もありますが、切の環境美化の観点から検討課題として青葉苑のり口は全く違いますので読ませてもらいます。

受入れ体制を考慮されるよう要望したいと思っ

村道奥間～南上原線の渋滞緩和のため、国道向ております。以上、簡潔明瞭な答弁をお願いしけに２車線化する拡張計画の整備事業について、ます。

今年度着手予定の用地交渉・物件調査・物件補○議長 新垣博正 村長

償等業務の進捗状況を伺う。

○村長 浜田京介 それでは伊佐則勝議員の御大枠の２番、災害関連緊急治山事業の件。昨

浜田京介。

質問にお答えをいたします。

年、南部林業事務所が管轄する奥間宇津原の治

大枠１番につきましては都市建設課、大枠２

山ダムの復旧工事完了後、６月の豪雨の影響に

番は産業振興課、大枠３番につきましては教育

より山腹の崩壊が発生し渓流内に多量の土砂が委員会、大枠４番がこども課、大枠５番が住民

堆積しており、土のうを積み上げて下流への流生活課でお答えいたします。

出を防いでいる現状があります。崩壊拡大及び私のほうでは、お尋ねの大枠４の４回目ワク

土石流抑制対策を行ない、土砂災害を未然に防チン接種について所見を述べさせていただきま

止するため災害関連緊急治山事業計画の説明会

すが、３回目接種の結果からしますと、３回目

が昨年11月に担当課を交えて奥間の公民館のほ接種が進んだおかげといいますか、あれだけのうでありました。現在、調査測量設計委託業務

感染者数の中でも重症化率をかなり落とせたとの継続中と見受けられるが、事業進捗状況の情いう結果が残っておりますので、もちろん感染

報は得ているか伺います。

者が少なくなることが一番ですが、感染しても― 97 ―

重症化しない、軽症で済むということをしっかお答えいたします。
中学校の移転用地取得に係る用地交渉は現在、りと啓蒙して、４回目ワクチン接種も積極的にやれるように。前回同様また自治会の協力など

まだ行っておりません。教育委員会としては、も得ながら担当課としてはやっていくようです

中学校の移転を行うために学校用地はできるだ

ので、しっかりと我々もそれを広げていきたい

け早く取得したいと考えております。現在、５なと思っております。以上でございます。

月末に耐力度調査の結果の報告がありました。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

移転に必要な数値の結果が出たと認識しており○教育長 比嘉良治 大枠３の中学校移転用地ます。今後はこの調査結果を県に提出し、県にの取得交渉に関してですが、現在のところまだおいて精査、確認ができ次第、耐力度調査が確進んでいない状況であります。詳細については定します。補助金の活用ができると考えており

教育総務課長のほうから答えさせます。

ますので、教育委員会としましては早急に用地○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

取得の時期の判断を行いたいと考えております。

○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１に○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

ついてお答えいたします。

○こども課長先ほどの石原議員の答弁と重複しますが、今比嘉昌子 ４回目ワクチンの件についてお答えいたします。

年度は物件補償調査委託を行う予定です。当初①について、５月25日付予防接種法の一部改予定していた用地買収及び物件補償については、

正により、４回目接種の実施が示されました。

沖縄振興公共投資交付金の配分額が要望額を大４回目接種により、高い重症化予防効果が得ら幅に下回っているため、追加要望などの状況をれます。現時点で得られている科学的知見によ見ながら検討していきたいと考えております。

り、対象者は大きく二つのグループとなってお○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ります。接種の対象となるのは、３回目接種か事務局長 稲嶺盛昌。

ら５か月が経過した①60歳以上の方、②18歳以○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛

上で基礎疾患を有する方、または重症化リスク

昌が高いと医師が認める方です。60歳以上の方の伊佐則勝議員御質問の大枠２についてお答

うち、３回目を４月までに接種した方について

えいたします。
奥間災害関連緊急治山事業の設計業務につきは、これまでと同じように役場が接種会場及びましては、本年６月中に完了し、そして今年の日程を割り振ります。75歳以上については自治

８月頃から工事に着手して令和４年度中に完了会長が予約票を直接お届けし、接種の案内をいする予定ということで、南部林業事務所のほうたします。74歳以下につきましては予約票を郵に確認しております。また、奥間復旧治山事業

送いたします。接種券は６月中旬頃郵送いたしの設計業務、もう一つの事業ですが並行してます。

行っており、こちらにつきましては令和４年８②の基礎疾患の有する方については、把握が月頃に設計を完了し、令和４年10月頃から工事困難なことから、３回目接種の予診票に疾患がに着手し、令和７年度まで３年程度をかけてのあると記載がされている方へは接種券を郵送い工事をする予定ということでお伺いしておりまたします。それ以外でも、基礎疾患の自己申告す。

に基づき随時接種券を発行いたします。予約は○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ネットでもお電話でも直接窓口でも承ります。

○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠３について

接種会場等は引き続き村内４医療機関での個別― 98 ―

接種に加え、吉の浦会館での集団接種も行いま時、地権者については９名ですか。土地物件もす。３回目接種を２月１日から開始いたしまし

含めて、そのいわゆる補償対象者は全く変更はたので、その５か月経過した７月１日から開始

ないですか。

いたします。終了は今のところ９月30日の予定○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

となっております。使用するワクチンはファイ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ザー社製を主に使用しますが、吉の浦会館にて、用地につきましては12筆、11人で変更はあり

モデルナ社製ワクチンの予約も承ります。御自ません。物件補償対象についても変更ないもの分で接種会場まで来所できない方については、と考えております。

送迎タクシーの利用ができるように手配をいた○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

します。

○１４番 伊佐則勝議員 先ほど大幅な事業予○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

算がカットされているという答弁がありました。

○住民生活課長 義間 清 それでは大枠５、質問のほうで私もそれを確認しようと思ってい一斉清掃に関連した青葉苑の受入体制についてたのですが、今年ですね、今年度予定のいわゆ

お答えをいたします。

る用地購入費の件、それと物件補償の委託業務

村におきましては、５月に「春の一斉清掃」、の件ですね。それと実際の物件補償費の支払い。

10月には「秋の一斉清掃」を令和３年度から条

その３点を今年度予定しているかと思いますが、例を適用し、環境美化の日を定めてその一環とそれで進めようと思っているかと思いますが、して、清潔で快適な生活を送るために、日頃かまず用地費だけで、これは令和２年度、実際にら多人数の集まる場所や施設、生活用道路など

奥間南上原線の概算事業費としてもらえるはずの草刈りを行い、環境衛生に対する意識を高め、の工事費。その当時の概算で土地購入費だけで村全体の環境美化に努める運動を展開しましょ2,800万円。今年度の予算書で用地購入費がうと、生活環境及び公衆衛生の向上のため、村

1,400万円計上されております。２分の１。物の事業として実施しております。この場を借り件補償費で令和２年度の概算事業費で1,800万

村民の皆様に御理解と御協力を賜り感謝申し上円。今年度の予算書で物件補償費として1,200

げます。御指摘の今回の受入れ体制については、万円の計上。その２点だけでもかなり減額をさ

ごみ処理場、青葉苑と役場との連携調整不足のれているということでございます。おっしゃる

ため村民の皆様に御迷惑をおかけしましたこと

とおり恐らく再度要望をして、やはり増額をしについては、申し訳ございませんでした。議員ていただかないと、今回予定の事業が推進できのおっしゃるとおり、５月は梅雨時期と重なっないという事態になるかもしれない。そこら辺ているため、次回からは事前に雨天時でのごみは市町村整備事業費から予算は出てくるかと思

受入れ体制対応について、清掃事務組合としっいますが、その要望については今、作業に入っ

かり協議をし連携し振替日、予備日も設けるなているのかどうか、よろしくお願いします。

ど、または時期をずらして開催するなど、各自○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

治会と意見交換を通して連携しながら、村の環○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
毎年７月と11月に市町村間流用というのがあ

境美化に努めてまいります。
○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

りまして、要望しているけれども不用となる市○１４番 伊佐則勝議員 それでは再質問をさ町村から配分がある可能性もございます。それせていただきます。大枠の１番、令和２年度当からまた12月にはそれを受けて追加要望等もあ― 99 ―

りますので、それに今は要望として上げていく○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

予定としております。

○１４番 伊佐則勝議員 仮の話、場合によっ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ては今年度の不足分も含めて次年度の工事費と○１４番 伊佐則勝議員 県から各市町村の事一緒に要求していくということで理解してよろ

業費として事業費が割り振りされた。やはりそしいですか。

こら辺がほかの市町村から、その分はお返しし○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ますよと。要はその予算がもらえるかどうかが○都市建設課長 仲村盛和 要求としてはそのあれなのかな、要望としては。余分に県のほうとおり行っております。

に戻ってくる、その予算が出た場合にはそこの○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ほうに充てたいと。要望している額に充てたい○１４番 伊佐則勝議員 できればしっかりとということですか。

今年度、令和４年度の予定の事業費が追加確保○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

できるように、ぜひ頑張ってもらって工事費に○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

つきましては工事費として令和５年度の概算要

各市町村の状況を確認して集計になると思いますが、そこに要望を上げておけば追加補正と求をしっかりしてもらいたいと思います。では
１番目はひとつよろしくお願いします。
では大枠の２番、治山ダムの件でございます

して上がる可能性は十分あると考えております。
○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

が、先ほど答弁がありました。６月までに委託○１４番 伊佐則勝議員 その県との交渉につ作業で詳細設計まで完了するということですね。

きましては７月から始まるということですね。

昨年の事前説明会では、いわゆるその調査、詳ぜひとも踏ん張ってもらって本年度の事業が細設計まで、この工程はあくまでも予定ですか

しっかりと遂行できるように頑張っていただき

ら、令和３年度の３月、今年の３月まででそのたいと思います。そうでもなければ次年度、令委託業務を終わって、令和４年度、今年の４月

和５年度からは実際の整備工事に入る予定です

からはいわゆる対策工事、本工事に入りますよよね。そこら辺の概算予算の要求については県と。その予定が令和４年から令和７年度まででとの交渉はいつから始まるのですか。

すか。４か年ぐらいかけての大々的な工事にな○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ろうかと思います。そこら辺はそういうことで○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

工事は進んでいくかと思いますが、ぜひ昨年の令和５年度の概算要求としては５月に一応ヒ11月に担当課も交えて説明会を開催したように、

アリングを終えています。

南部林業事務所と調整をしていただきまして、○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

中間の報告会というのか、説明会というのか、○１４番 伊佐則勝議員 ヒアリングの内容とそこら辺を要請したいなと思っておりますが、いうのはどういうふうなことですか。

説明会の形は前回同様でよろしいかと思います○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が、先方の都合も確認しながら、そこら辺調整○都市建設課長 仲村盛和 村が予定している

できたらお願いしたいなと思っております。よ事業の工事費でありますとか、あと今年度内示

ろしくお願いします。
大枠の３番目、まだ手つかずの状態ですかね。

額が少なかったものですから、今年度で追加ができなければ、その分も次年度に要求していき

耐力度調査のお話がありました。これが６月

ますよということで調整しております。

いっぱいでは……、耐力度調査についてもう一― 100 ―

度お願いします。

められていくと。耐力度調査でもって補助金が○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ちょっと難しいよということであれば、土地の○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

交渉に着手するのか。要するに先行投資で準備す。

しておくのかと。いろいろ皆さんの中でもあっ業者から５月末に耐力度調査の結果が上がったと思います。小学校の２校が令和８年末、今ております。耐力度調査を基に県で審査していのところは予定ですが津覇小学校で令和８年ぐただく段階に来ております。審査の期間についらいの引き渡しですかね。翌年、１年待ちで中ては、およそ４か月ほどかかるということでお城小学校の引き渡しということも重なってきま

話がありましたので、９月頃までにはその結果す。そこに中学校の建設が入ってくる。同じ時が出ると教育委員会は判断しております。

期ぐらいにその３校の新設、移転等を抱えると。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

やはり今の現況では資材単価がものすごく上○１４番 伊佐則勝議員 課長からの先ほどのがっているようでございます。当初、３校の新答弁の中では、非常に期待できそうな雰囲気で設の件での、要するに当初の財政計画、予算組

私には聞こえたのですが、そこをもう一度お願

みとかなり隔たりが現状あるのではないかと思いします。

います。そこら辺が今後、補助金があれば非常○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

に助かる話だとは思いますが、中学校が県の審○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

査にしっかりと通って、計画どおりの事業が執す。

行できたらなと思っておりますので、いろいろ調査結果については、小学校及び中学校につと産業振興課の関わりもあろうかと思います。

いては耐力度はないということで結果が出ておまちづくり推進課との横の関連もあって、皆さりますので、その結果に疑義がなければそのまん一生懸命頑張っているかと思いますので、当ま補助金の確定はできるものと考えております。

初の事業の目標がうまい具合に進むことを目指○議長 新垣博正 休憩します。

して頑張っていただければなと思っております。

休

４番に移ります。内容につきましては説明で憩（１４時３４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

十分わかりました。今、防災無線からも放送を再やっておりまして、大体内容については村民も開（１４時３５分）

理解されているかと思います。３回目のワクチ○議長 新垣博正 再開します。

ンの接種率、それを現時点で数値が分かるよう

伊佐則勝議員。
○１４番 伊佐則勝議員 耐力度調査の結果、でしたらお願いします。

補助金が出る可能性も高くなったという判断で○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

すか。

○こども課長○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

すが、３回目接種率は全年代で42％となってお○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えします。

ります。

現時点では補助に該当するというふうに考え

比嘉昌子 最新のデータなので○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ております。

○１４番○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

チームでしっかりまた４回目。２回目、３回目○１４番 伊佐則勝議員 補助金が出ると助かもまだ続いてはいるかと思いますが、４回目のりますね。要するに用地交渉もぼんぼん前に進ワクチン接種もしっかり対応していただきたい― 101 ―

伊佐則勝議員ではプロジェクト

しっかりやってくれるのか、もう一度確認しまと思います。
大枠の５番、事前に長期予報で自治会長は判す。

断していたかと思いますが、５月15日について○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

は皆さん、全自治会恐らくできなかったでしょ○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

う、あれだけの雨でしたので。事前に分かって貴重な御提言ありがとうございます。議員がいましたので、事前放送も区内はありました。

おっしゃるとおりに、しっかり対応をしてまい

当日の朝放送して、５月29日に延期しますと事りたいと思います。

前にそういう案内があって、自治会長は自治会○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

長で担当課とそういうような相談、いわゆる青○１４番 伊佐則勝議員 ありがとうございま

葉苑の受入れ体制、協力要請があったかと思いす。力強い宣言がありました、しっかりとまたます。そのときには担当課のほうも土のう袋で我々も環境美化に努めていきたいと思いますの

すか、そこに入れて置いていてもらえれば後日で、そういうときの協力体制をしっかりと取っ回収しますというお話もされたようなのですが、ていただきたいと思います。以上をもちまして

トラック２台ぐらい出します。恐らく草木を１

一般質問を終わります。

台で10回分近く運んでいるかと思います。たま○議長 新垣博正 以上で伊佐則勝議員の一般

たま農村公園がありましたので、それだけの台

質問を終わります。

数の草木が出たものですから、結局、処理につ以上で、本日の日程は全て終了しました。

いてはミニユンボーで穴を掘り込み、そこに埋

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでめ込みしたということで、それだけの台数の草した。

木を一か所に集積して、枯らして野焼きにするということもできないわけですから、そういう処理の仕方をしたということでございます。つきましては、たまたま５月15日があれだけの雨だったのですが、今年は同じ時期、例年の３倍の雨量と言われておりまして、この間、春、秋
通じて私の記憶でも雨天で一斉清掃日が延期になったというのは、どうも記憶にないのです。
たまたま今年はそういうような雨で、担当課のほうにも対応はしてもらったのですが、ただこれだけの個別対応にはなりますが、そういう事
情は理解していただいて、しっかりと青葉苑とも調整をして、受入れ体制ができたら非常に仕事的にもよかったのかなという思いはあります
ので、今後はそこら辺もしっかりと対応するということでございますので、お願いしたいと思います。例えば今回のような同じ事態が生じた
場合、事前に日数に余裕を持って、こういう協力要請があれば青葉苑の受入れ体制については― 102 ―

散 会（１４時４６分）

令和４年第６回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和４年６月10日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年６月14日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年６月14日（午後２時56分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

４

番

屋

良 照 枝

５

桃

原

清

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與

儀

都市建設課長仲

村 盛 和

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

会計管理者

欠

忍
席

勉

住民生活課長義間

清

上下水道課長仲

村 武 宏

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我

謝 慎太郎

福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 103 ―

真城 政 光

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 104 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。これ能なのか。または出産した方が、これはいわばより本日の会議を開きます。

母子手帳を申請しに来た方です。出生届を提出（１０時００分）

したときに利用できるよう、浄水器の購入費用

日程第１ 一般質問を行います。

を補助する考えはないか。村長の見解を伺いま

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

す。以上、前向きな答弁をぜひよろしくお願い

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に大城常良議員の一般質問を許します。
○８番

大城常良議員

おはようございます。

議席番号８番、大城常良でございます。議長のしたいと思います。
○議長 新垣博正 村長
○村長

浜田京介

浜田京介。

それでは大城常良議員の御質問にお答えをいたします。
大枠１番、２番につきましてはこども課、大許可が出ましたので、これより通告書に従いま

枠３番につきましては総務課、大枠４番につきして一般質問を始めたいと思います。
早速大枠１番、施政方針より、幼稚施設の発展について。①吉の浦保育所の認定こども園移ましては住民生活課と上下水道課のほうでお答
えいたします。

行を進めるとありますが、現状の課題及び、こ私のほうでは大枠１番の認定こども園についども園移行のメリットを伺います。②職員の処て所見を述べさせていただきたいと思いますが、遇面に変化はないか。保育料の増減はないか。

これは村としても初めての試みの官民連携した

また、障がい児の受入態勢はどうか伺います。

形でのこども園ということになります。大変楽

大枠２番、こども医療費助成制度について。

しみにしているところが多々あります。３年保①今年度より全県で中学校卒業まで医療費助成

育・教育がもう当たり前に実現できるというこが拡充されました。そこで子育て世代から年々とで、かなりの部分で保育と教育が充実した形

要望が多くなっている高校卒業まで助成対象をで行えるなということをまず期待しております。

拡充して、経済的負担を軽減できないか。伺いそして何よりも保育に欠ける御家庭と欠けないます。

御家庭が区別されずに、同じように子供さんを大枠３番、議会のライブ配信導入について。

預けることができる、預かることができるとい①議会の活性化、透明性、活動状況等、傍聴にう面で大変大きなメリットがあるのではないか

来られない村民がいつでも見られるようにライと考えておりますので、今後順調に工事が進み、ブ配信を導入する考えはないか伺います。

来年の開園を楽しみにしておきたいと思います。

大枠４番、西原浄水場周辺でのＰＦＡＳ漏出

詳細についてはまた担当課のほうでお答えいた

及び、水道水（ＰＦＡＳ）問題について。①西します。以上でございます。

原浄水場周辺での基準値を超えたＰＦＡＳ漏出○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

について、今後発生源の特定に向けた取組を行○こども課長うとあるが、村としてどう取り組むのか。②基発展について、①認定こども園移行について答

準値を超過した場所を含め、土壌調査を行う必

弁いたします。

比嘉昌子

大枠１、幼稚施設の要があると思うがどうか。③北谷浄水場の直近

保育所を利用するには保護者が保育認定を受のＰＦＡＳ含有量の値は。また、石川浄水場のける必要がありますが、認定こども園へ移行し含有量はどうか。④村として北部ダム水源から１号認定を設けることで、保護者の就労等に関の供給量増量を要請したことはあるのか伺いま

係なく援助を受け入れることができます。さらす。⑤上地区において水道料金の減免措置は可に、入園していない児童を一時的に受け入れる― 105 ―

一時預かりも可能となります。また、認定こどると考えております。導入につきましては、議も園化の要件として、子育て支援機能を備える

会におきまして十分に議論をしていただき、議必要があるため、子育て支援センターの設置や会の総意として村当局との調整が必要であると相談活動などを実施し、保護者の子育て支援が考えます。また、導入に当たりましては高額な可能となります。

予算が伴うことから、導入による効果も踏まえ、②について答弁いたします。職員の待遇面に財政的な調整も必要であると考えております。

変化はございません。また、保育料についても○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

施設の形態で決めるものではないため、影響は○住民生活課長ございません。特別な支援が必要な園児につい①②について一括でお答えいたします。

義間

清

それでは大枠４、ては、村内の私立保育施設には積極的な受入れ

まず①の発生源の特定に向けた取組を行うとを行っていただき、福祉サービスにも大きく寄あるが、村としてどう取り組むのかについて。

与していただいておりますが、それでも体制確村の対応としましては沖縄県・西原町と連携し、保ができないケースがあり、全ての園児が希望

暫定指針値を超過した地点の地下水等モニタリ

園に入園しているわけではありません。吉の浦

ングを継続するとともに、周辺での地下水の利保育所では福祉行政の役割として、これまで支用状況の把握に努め、必要に応じて水質調査を援が必要な全て園児を受け入れておりますが、実施する中で、特定に向け主幹である沖縄県と今回の移行により、就労していない保護者でも隣接する西原町と連携協力し、課題解決に向け利用することが可能となるため、受入れの拡て取組に努めてまいります。今後は主幹である

充・支援体制の強化につながるものと考えます。

沖縄県、隣接の西原町と連携し、協力すること

大枠２、こども医療費助成制度についてお答になっており、四半期に１回、意見交換会を開

えいたします。令和３年12月定例議会でも同様

催することとなっております。

の質問がございましたが、当時の12月の答弁で②について、まずは発生源の特定に向けた取すが、「こども医療費助成制度につきましては、組に努めてまいります。土壌調査については、本村は先んじて中学卒業までの無償化で取り組去る５月11日の会議で要請はしております。県んでいたところ、来年度の県の拡充をもって当環境保全課見解では、土壌のＰＦＯＳ汚染は現初の目的は達成されたと考えますため、現在の在、基準値やガイドラインがなく評価が難しい

ところさらなる拡充の考えはございません」とと述べるにとどめ、今後西原町と連携し、必要お答えしたとおり、拡充の予定はございません。

性について検討し、県へ要請をいたしたいと考以上です。

えております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

與儀

忍

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

忍。

議会のライブ配信導入○上下水道課長

仲村武宏

それでは大城議員の大枠４の③から⑤までの質問にお答えいたしについてお答えいたします。
議会の傍聴に来られない方に対し、議会の生ます。

の映像を配信するのは身近な議会、開かれた議まず③についてお答えします。北谷浄水場４会が実現するとともに、住民サービスの向上に

月のＰＦＯＳ及びＰＦＯＡの検出状況ですが、つながるものと考えております。併せて近年、平均で４ナノグラムパーリットルです。石川浄新型コロナウイルス感染症の影響で議会傍聴を水場においては、１ナノグラムパーリットル以控えている方々に対しましても有効な手段であ下の状況です。

― 106 ―

続きまして④についてお答えいたします。令うような広報というのか、それは今からやるの

和元年に村長より沖縄県企業局長宛て、ほかのか。そのあたりはどうですか。

水源確保等の要請を行った経緯はあります。

○議長 新垣博正 休憩します。
休続きまして⑤についてお答えいたします。受憩（１０時１５分）

水団体である中城村としましては、国が定める～～～～～～～～～～～～～～～～～

暫定目標値の50ナノグラムパーリットル以下の再値であることから、水道水の安全は担保されて開（１０時１６分）○議長 新垣博正 再開します。

いると考えますので、減免措置や浄水器の購入

こども課長

比嘉昌子。

補助の考えは現段階では予定しておりません。

○こども課長比嘉昌子○議長 新垣博正 大城常良議員。

月に保護者説明会を実施して周知は済んでおり○８番ます。今年度、今現在いる在園のお子さんと保大城常良議員

それでは順を追って再

昨年度、令和３年12護者に対しては、７月から８月に説明会を実施

質問をさせていただきます。
まず大枠１番のほうからです。村長が言われする予定でございます。11月申込みに向けて、

たとおり、認定こども園に移った場合には３年

いろんな保育施設がございますので、保護者が保育ができる。そして大きなメリットもあると。

選択できるように準備を整えたいと考えており私もこれは理解をしております。今、新しく民ます。

設で民営していくところは子供の数が約300名○議長 新垣博正 大城常良議員。

ほどということで、村立の保育園は今150人が○８番定員になっているわけですけれども、これは例しょうね。民設民営の認定こども園は来年４月

えば村立保育所が村立の認定こども園に移行すの開園ですよね。向こうに今造っている。それるという段階になった場合、いつ頃をめどに、と同等に、来年の４月から吉の浦保育所も認定

これを移行する計画がまだ定まらないのか。そこども園として開園するということで理解してれとも定まっていて、大体いつ頃をということいいわけですね。その説明会を７月から８月頃

で考えているのか。それをお聞かせください。

やるということですね。分かりました。

大城常良議員

ちょっとまとめてみま

では今、その吉の浦保育所のほうです。恐ら○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。
令和５年度の４月かく保育所に預けるという村内の方々はやはり金らの入園に向けて計画及び準備をしているとこ

銭的な問題、そういうところも含めてあると思ろです。４月入園ですので11月から申込みを始いますが、課長は先ほど何の問題もないと。例

めますので、今後また準備を進めていきたいと

えば職員の処遇面とか、保育料の増減は全然な思っています。

いということですけれども、貧困世帯が最近多○議長 新垣博正 大城常良議員。

くなっているのですが、その方々の保育料の問○８番

私としてはちょっと早題がないということは、これはやはりそのまま

いかなと思っているのですけれども。その旨、軽減はやっていくということで理解していいわ

今保育所に通っている５歳児は来年小学校に入けですか。

るわけですから、その４歳児以下の子供たちに○議長 新垣博正 こども課長 比嘉昌子。

ついての説明とか、そういうものはもう終わっ○こども課長ているのか。それとも今からやる予定でいるのては保護者の所得とか、その辺を加味して算定か。保育所が認定こども園に変わりますよといされますので、みんな一律の保育料ではござい○こども課長比嘉昌子

大城常良議員― 107 ―

比嘉昌子

保育料の算定についませんので、それぞれで対応できると考えておそこはアドバイザーをしっかり整えて、今後もります。

これを継続していくということでやっていって○議長 新垣博正 休憩します。

ください。よろしくお願いします。

休

あと支援の必要な子供ですね、先ほど課長は

憩（１０時１８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

確保できないところがあると。例えばこれは軽再度の支援が必要な子供、あるいは重度の支援が開（１０時１９分）

必要な子供がいると思いますが、そのあたりは○議長 新垣博正 再開します。

民間の認定保育園では、例えば軽度は引き受け

大城常良議員。
○８番

大城常良議員その辺もしっかりと調るけれども重度は受けないというようなやり方

整していただいて、やはりあちこちに預けるともあるのかどうか。お答えください。

いうよりは保育所に預けたいという方もいらっ○議長 新垣博正 休憩します。

しゃいますので、そういうところはぜひ十分気

休をつけて、その家庭はどうなのだろうと。やっ～～～～～～～～～～～～～～～～～ていると思うのですけれども、そこはまたメリ

再ハリのついた、補助すべき世帯は補助するとい憩（１０時２１分）

開（１０時２２分）○議長 新垣博正 再開します。
こども課長

うことをしっかりやっていってください。
次に、今幼小のアドバイザーが、支援員がい○こども課長比嘉昌子。
比嘉昌子 お答えいたします。

るのですけれども、その方はつなぎ役として、

これまで私立の保育施設で断ったケースはご

これは来年度以降も継続して採用をしていくの

ざいませんが、ただ、希望園に入園しているのか。そのあたりはいかがでしょうか。

ではなくて、また全てが全て希望する園に入園

○議長

新垣博正

○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政光。

ただいまの質問できるわけではなくて、やはり別の保育所を紹介するということもあったということです。どうしても受入れが難しい場合は、吉の浦保育所にお答えしたいと思います。
幼小接続アドバイザーについてですけれども、で受入れをしております。

現在、中城村教育委員会は５歳児保育と小学校○議長 新垣博正 大城常良議員。

の接続をスムーズにするために幼小接続アドバ○８番

イザーを雇用しております。来年度、公立の幼も参加したのですけれども、こうして支援が必稚園２園が閉園という形になりますが、幼児教

要な子供を引き受けるというように断言してい育は認定こども園になっても継続されると認識るようなことを言っていたのですが、その中でしておりますので、私どもとしてはできるだけ

例えば保護者が「ぜひこちらに入れたい」とい

幼小接続アドバイザーについては引き続き雇用

うところで行きますと、今の課長の話では「いができるように、こども課と調整していきたい

や、こっちはできないよ」というような判断にと考えております。

至る場合もあるのかと今思っているのですけれ○議長 新垣博正 大城常良議員。

ども、でもそのあたりはしっかり保護者の要望○８番に沿った形で、どうしてもできないというので

大城常良議員

この件についてはぜひ、

大城常良議員この民設の説明会に私

今までどおり幼稚園でなくなるからそれは廃止

あれば、しっかりその保護者を説得して、そこということではなくて、やはり認定こども園でのほうがいいですよというところをやっていっあろうとしっかり１年生になるわけですから、てください。よろしくお願いします。

― 108 ―

これは例えば、今よく言われているインク

うのも含めて、小中学校が医療費は無料だといルーシブ教育というのがあります。そのあたりうことで、急に高校生になったから、今度はまで、これは障害があるなしにかかわらず共に学た医療費が発生しますよということになった場

ぶことということであるのですけれども、やは

合には、やはり村民も高校まではしてほしいな

り保護者としては、みんなと一緒にさせたいとという話が私のほうにも多々届きます。これはいう思いが強いと思いますので、その辺をじっ要望もあります。そういうところも含めて、やくり協議して、できるのであればみんなと一緒。

はり優先政策として私は十分村民の理解を得ら

そうでなければ、先ほども言ったとおり理解しれると思っていますので、ぜひともこれは前向てもらうという取組で認定こども園への移行はきに検討していただいて、先ほど村長が言った

やっていってください。

11市町村があるからやるものではないというこ

次、大枠の２番、こども医療費助成制度に移とですけれども、やはり村民の要望がそれだけります。課長の答弁では、まだまだ考えるとこあるのであれば、しっかり受け止めていただい

ろではないということですけれども、これは去て、小中高そこまで、今では高校は義務教育の年の12月議会で麻乃議員からも質問がありまし一環としか見られないというところもあるものた。令和２年度も12月議会でありました。そのですから、そのあたりもぜひ吟味して、机上に中でも当初の目標は達成されたという答弁が乗せて、しっかり議論をしていただきたい。こ

あって、今回も同じ答弁ですが、今県内の11市の一、二年のうちにはぜひ達成できるようにお町村が高校卒業まで拡充していると。さらに検願いしたいと思っております。

討中の市町村が３つあるものですから、そのこ

この子供医療費助成制度については、やはりとを考えれば、やはり高校卒業まで拡充して初これは前の麻乃議員の話にもあるとおり1,500

めて私は目標は達成されたと思うのですけれど万円ぐらいの予算が削減できて、600人以上のも、村長はその件についていかがお考えでしょ

高校生の子供たちが、その利益を受けるといううか。

ことですので、予算も約600万円ぐらいが支出○議長 新垣博正 村長

は出るのですけれども、十分対応できる予算で浜田京介。

はないかという話がありましたので、そこも○村長 浜田京介 お答えいたします。
私の考えとしましては、今議員がおっしゃる

しっかり踏まえて、ぜひ行政として優先順位、11市町村ですか、どこどこの市町村もやっていこれは確かに子育て、いろいろな政策、大きい

るからこうだという考えが基での決断はするつ政策もあろうかと思いますが、そこは村民の要

もりはございません。本村にとって何が最優先

望をしっかり聞いて、上位のほうにランクをつで、やらなくてはいけないのか。それを常に考けて近いうちにはぜひ、村長の考えもあろうか

えながら、優先順位をつけて施策は行っていきと思いますが、課で、そして庁議でしっかり議たいと思っております。

論して、それを実行していくというところは進○議長 新垣博正 大城常良議員。

めていただきたいと思っております。これも○８番

しっかりやってください。こども課長もしっか

大城常良議員今でもやはり高校進学

率、これはもう100％近くになっているわけでり提案していってください。

す。98.何％ということですけれども。そうい

それでは議会のライブ配信について、３問目

うことも考慮して、やはり私は優先政策として、に行きたいと思います。課長の話では住民サー

今村長が言った優先すべきものは何だろうといビス、それから議会の総意が必要だというとこ― 109 ―

ろで、財政的な取組もあろうかと思っておりま

なと私は思っているので、そのあたりも十分対す。現在30の町村が県内にはあるのですけれど応していってください。そして、これはやはりも、その中で９町村でライブ配信が導入されてほかの事務局に聞いた場合に、コロナ対策に大おります。私は電話でちょっと聞いたのですが、いに役立っているというところがあるのです。

導入している議会では、やはりコロナ対策に大それについては、コロナ対策地方創生臨時交付

いに役立っているというところもあります。あ金、そういうものも含めて使えないか。その予とは議会の透明性が高まった意見や、あるいは算が充てられないか。それが可能なのか。それ

若者の議会に対する関心度が高まったというこはどういう判断をいたしますか。

ともあります。あと議会の影響は大分大きいで○議長 新垣博正 総務課長 與儀

すよというふうに、今まで電話もしなかった○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

方々から、若い方々が、「あの人の一般質問を導入したいというところがまだ村として決定聞いたのだけれども、これはどういうことなの

しておりませんので、コロナ対策交付金が使えか」というような質問も出てきたというところ

るかどうかというのを検討したことはございまで、大変喜ばしいことだということで話しされせん。もしコロナ対策の交付金が使えるようでておりました。

あれば、可能性的には高くなるのかということ

また、中城村の村民の方々からも「我々は傍を感じております。

聴にも行けないし、仕事中であるために、この○議長 新垣博正 大城常良議員。

議会のライブ配信は議会傍聴に行けない方々に○８番

対して、ぜひ取り入れてもらえないですか」と

デジタル社会で非常にデジタルが推奨されていいう話もあるものですから、今回このライブ配る。そんな時代に今からなっていくだろうと信を出したのですけれども、それについて先ほ思っているので、ぜひその対応を、議会活動をど課長は、議会の総意があれば十分可能だと、広く村民に知らしめるためにも、この活動は十そういうふうに私は判断をしているのですけれ

分、私は村民も理解をするだろうと思っていまども、それについて議会の同意があればできるすので。先ほど言った議会で調整をして、我々というところで私は理解しているのですが、そもしっかり対応していきますので、行政のほうれでよろしいですか。

もその要望が出た場合にはしっかり受け止めて、○議長 新垣博正 総務課長 與儀

大城常良議員

それでは、やはり今、先ほど言ったコロナ交付金の予算の活用も踏ま忍。

えてやっていただきたい。よろしくお願いした○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
議会において十分議論をしていただきまして、

いと思います。
それでは４点目に移りたいと思います。西原

議会の総意として村当局と調整をしてほしいということで答弁をいたしました。

浄水場周辺のものです。まず１点目から、これ○議長 新垣博正 大城常良議員。

は村の調査場所が５地点、それからプラス２地○８番

点で７地点になっていると思いますが、それで大城常良議員これは先ほど財源の問題があるということですけれども、やはりこれ間違いないですか。

は初期費用が約250万円ほどかかると。例年、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

年間約200万円ぐらいの予算になると。これは○住民生活課長

清

お答えいたします。

間違いありません。

事務局に調べていただいたのですが、そういうのを踏まえて費用対効果が十分取れるのだろう

義間○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 110 ―

○８番

大城常良議員これは当初、西原浄水

ますが、そのあたりはいかがですか。

場のブロックに亀裂が走って、そこからの問題○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

発生だと認識しているのですけれども、この中○住民生活課長

城の５か所、あるいは２か所、どういう経緯で

たします。

義間

清

それではお答えいそこを調べようという話になったのか。そこをこれからの取組として、会議は今議員がおっ調査したのか。その根拠は何なのか、お伺いでしゃるとおり四半期ごとに持ち回りで開催する

きますか。

ということで決定しております。次回は８月と○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いうことになりますが、四半期ごとであります○住民生活課長が、当然我々村も西原町と連携してそのＰＦＯ

義間

清

それではお答えいＳ等についての要請をしておりますので、進捗たします。
当初、令和３年11月30日に西原浄水場の敷地状況については随時確認していきたいというこ

内の湧き水より、ＰＦＯＳ等が検出されたこととで考えております。その中でまた新しい情報、を沖縄県から報告がありました。それを受けて結果が出ましたら御報告をしたいということで村では令和３年12月10日に中城村、特に農地、考えております。

和宇慶土地改良区５か所、井戸について調査を○議長 新垣博正 大城常良議員。

要請したところでございます。その調査要請の○８番箇所については、まず土地改良区というところ思ったのは、西原町議会は去年のたしか11月30と、あとまた農地であるというところがござい日に議会で全員協議会を持って、そのＰＦＯＳましたので、早速その辺の状況を要請したとこの件について説明会を持たれているわけですね。

ろでございます。

我々議会では今年の３月だったかな、もっと遅○議長 新垣博正 大城常良議員。

くだったかな、大分ずれて説明会を行ったと。

○８番ということは、浄水場だからそのタイムラグというのは、ある程度のに近いから、そっちは農地でもあるし、例えば結果が出るまでは議会に話をしなくてもいいの

果物とかを植えている場所もあるというところ

かと、そういう雰囲気がちょっとあるものですで、その５か所を最初に設定したということでから、そこをしっかり対応していただいて、西よろしいですか。

原町がやったのであれば、やはりこちらもやる○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

べきであって、その期日周辺でしっかり説明を○住民生活課長するというところは今後改善できるかどうか。

大城常良議員義間

清

お答えいたします。

大城常良議員まず私が一番疑問に

その点、いかがですか。

はい。
○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○８番○住民生活課長

大城常良議員そのあたり、今会議が四半期に１回ということで予定をしていると答

義間清

それではお答えいたします。

弁されていたのですれども、ちょっと長過ぎる

今議員御指摘のこの経緯の報告としては、去のではないかと思いますが、やはり１か月に１る４月18日の臨時議会、そのタイミングとして回ぐらいは担当課、中城、西原町、県も交えて、は、ちょうどその前の４月15日に沖縄県からそ

進捗はどうなっているのというような。村からのＰＦＯＳについて新聞等を通して公表がされ県には要望書も出しているわけですから、そのたということで、とにかく一日でも早く住民の回答も得ながらしっかり対応してほしいと思い皆さんには報告するということがございまして、― 111 ―

その臨時議会で報告したような経緯でございま○産業振興課長兼農業委員会事務局長

す。確かに西原町は議会運営委員会等でそう

昌

稲嶺盛

お答えいたします。

いった報告をしたということで西原町から報告

先日の全員協議会でも少し触れさせていただが来ておりますが、またそれを受けて、去る議きましたが、今回この調査につきましては西原会運営委員会の中でもできるだけ報告をするも町を含め中城村からも、できるだけ毎月とかそのだと思い、また議会運営委員会でも報告する。

ういった形での要望は出しました。その結果、今後はさらにそういったことで、先ほども言い

県の担当課においては、これまでもこちらのＰましたように新しい調査結果が出て、新しいそ

ＦＯＳの問題だけではなくて、過去に大山の田の経過に基づく報告は随時、進捗状況について芋であったり、金武町であったり、いろんなとも報告したいということを考えております。

ころがございましたが、見解としては、一、二○議長 新垣博正 大城常良議員。

か月でそれほど数値の変動はあまり出ないとい○８番

そういう結果がちょっ

うことで、今後専門家と調整しながら、どれぐと変わったというようなところがあればしっか

らいの頻度で調査したほうがいいのかという答

り説明をして、我々はいつでも結構ですので、えをいただいておりまして、今その県に投げた

しっかり説明を行ってください。

ことの返答、答弁待ちという状況です。

大城常良議員

最初の答弁で、超過した地点の地下水のモニ○議長 新垣博正 大城常良議員。

タリング、これは継続してやるという答弁があ○８番

大城常良議員このモニタリングも重るのですけれども、これは頻度としては大体月要な一つ起点になると思いますので、しっかり

１回、あるいは月２回、２か月に１回、どのあ対応していってください。
あとは３点目です。北谷浄水場のＰＦＡＳのたりの頻度を目標にしているのか。それをお答えください。

値、これはもう一回聞きます。４ナノグラムと○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いうことで言われたと思いますが、それは間違○住民生活課長

いないですか。

義間

清

それではお答えい○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

たします。
今調査についての頻度ということの御質問で○上下水道課長

仲村武宏

４月の段階だったございますが、基本的には主幹である沖縄県ののですけれども、そのＰＦＯＳとＰＦＯＡの平ほうで調査をしてまいります。その中で、頻度均値が４ナノグラムということでホームページ

については今後調整するということになっておにも記載されていると思います。以上です。

ります。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○８番

○８番

成29年とか、大分の前のほうを見たのですけれ

大城常良議員例えば中城、西原町か

大城常良議員

私もホームページで平らの要望として、その頻度を毎月１回やってくども、そのときは27とか30とかあったのですが、れとか、そういう発生した場所の要望というのこれが急激に改善されてきているのですけれど

は、県はなかなか聞き入れてもらえないのか。

も、その改善された要因というのは、担当課であるいは要望ができないのか。そのあたりはど把握はしていらっしゃるのか。そのあたりはど

うですか。

うですか。

○議長

新垣博正

産業振興課長兼農業委員会

事務局長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。
○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

― 112 ―

以前は、たしか嘉手納井戸群のほうが活性炭○議長 新垣博正 大城常良議員。

を通していない状況だったと思います。それで○８番

大城常良議員

今日は後で４名の方が今回、令和２年度でしたか、ろ過池からすぐ調

またＰＦＡＳについて質問があるものですから、整池へ入れていたもので、直接配水池に配ってちょっとこれは控えていくのですけれども、やいたものを一旦二次混和地というのですけれど

はり体に入っている濃度、それも含めての話がも、そこに回して沈殿池、また急速ろ過、そし後から出てくると思うのですが、ぜひ真摯に受て活性炭を利用しまして、その工程を加えたこけ止めて対応してください。
あとは北谷浄水場で、「村から北部ダム汚水とで、このＰＦＯＳ等の値が下がったと認識しております。以上です。

源からの供給量増量を要請したことはあるか」○議長 新垣博正 大城常良議員。

という問いに対して「ある」ということだった○８番

５月30日に、その県企のですけれども、これは今も続いているわけで業局から北谷浄水場に供給している７市町村にすか。それとも増量はもう打ち切りになったわ

対して何らかの説明会が行われ、参加したと思けですか。

いますが、それについて概要、あるいは内容を○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

伺いたいと思います。

○上下水道課長○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 休憩します。

大城常良議員○上下水道課長

仲村武宏

休

その説明会に関し

仲村武宏

増量のことですか。

憩（１０時４９分）

ましては今までのＰＦＯＳ等の問題の経緯、そ～～～～～～～～～～～～～～～～～

こでまた今後、このＰＦＡＳをどのようにして

再開（１０時４９分）

落としていくかということの説明会がありまし○議長 新垣博正 再開します。

た。そこでＰＦＯＳの低減化対策に対しまして、

上下水道課長 仲村武宏。

今まで８年間に一度、活性炭を取り替えていた○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

のですが、今後は４年間に一度の活性炭の取替増量というよりは以前、東系列の導水トンネえを行うことで、また今後より一層、安全性のル工事で、切り回しで一旦回したと思うのです

高い水を供給するということで説明を受けておが、これも水利権の問題がありまして、総合事ります。

務局と変更協議を行って、そこで一旦増量した○議長 新垣博正 大城常良議員。

と思います。しかし先ほどの水利権の問題があ○８番

この説明会の中で、例

りまして、これは一時的なもので、この導水ト

えば７市町村の担当者から県に対して何らかのンネルを工事したときだけは増量というふうに

質疑、あるいはこういう提言とかがあったのかはならないと思うのですが、切り回しをした経どうか。いかがですか。

緯はあります。

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 休憩します。

大城常良議員休○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

やはり水の安全性の確保というのが一番の質

再問で、先ほども答弁しましたが、このＰＦＡＳの低減をどのようにしていくのかということが開（１０時５０分）○議長 新垣博正 再開します。
大城常良議員。

一番の皆さんの興味、質問が多かったです。以上です。

憩（１０時５０分）○８番― 113 ―

大城常良議員

それでは最後の５点目

何らかの対策を取っていただかないと。これかに行きたいと思います。
これは私たちが今まで何遍も、議員各位かららの水道水の安全担保、課長は担保されている

このＰＦＡＳの問題については、上地区の１万ということですけれども、果たして自分が上地人以上が今供給されているということで、県内区に住んでいて、その水を使う場合に浄水器、では７市町村、45万人の方々が北谷浄水場から

あるいはペットボトルを買って対応せざるを得の供給を受けているという中で、これは前に清ないような、これは一種の風評被害にもなって市議員からも問題提起されたのですけれども、いると私は感じているのですが、やはりそれだ

ペットボトルを上地区の人は3,000円前後、毎けの予算をかけて上地区の人はみんな対応して月買っていると。これは不公平ではないかといいるわけです。これは上地区だけではなくて、

うところも含めて、今、皆さんも十分御存じだ

下地区もそうかもしれません。しかし上地区はと思います。このＰＦＡＳは自然界ではない、

本当に今、この水道水に対しては不安、それか有毒であるということは恐らく県民全ての方々

ら疑義を持っていると。心配で心配でならないが知っているだろうということで、さらにこれというような対応をしているものですから、幾が本村の上地区の方は特に、今恐らく水道水をら村が「これは基準値内だから大丈夫だよ」とそのまま使っている人はなかなかいないだろう

いうような話をしても、実際に新聞報道、あると。飲み水、あるいはお風呂に入るところ、そいはテレビからも「北谷浄水場は日本一、汚染してまた洗濯物とかいろいろなところで、このされた水ですよ」というようなことが発表され

水道水は使わないという方もいらっしゃるとい

れば誰も使いませんからね。そういうところは

う話も私は承っております。その中で私が提案

しっかり行政として、何が今後できるだろうとした減免措置、これは考えていないと。ＰＦＡ

いうようなところもしっかり対応していただい

Ｓの値が４ナノグラムだということで全然考えて、これはぜひ特に上地区は善処していただきていないと、基準値以下だということです。安

たい。

全は担保されているということで答弁があった

一点ですね、新聞に載っていたのですが、北のですけれども、果たして村民が、下地区は石谷町の女性です。これは２年前、家の浄水器を川浄水場から１ナノグラム、北谷は今よくなっ高性能のものに変えたと。普通のものを買ってて４グラム、その前はもう20から30の間という置いてあったのだけれども、これでも足りない

ところで、約10倍から20倍、30倍の値があったということで、さらに高性能の浄水器を買って、ものですから、これを何とかぜひ手当てしない

レンタル料は月に今まで2,000円だったのがと、負担が負担を呼んで、我々北谷浄水場の水

3,500円に増えた。1,500円増えた。だけれども

道水は使わないよというようなことにもなりか

安全のほうが大事だということで、少しでも安ねない。そういうことも含めて、さらに今子育

全な水を飲みたいと。最後に、有害物質の入って中の方々、これから妊娠して、これから子供

た水を子供の体には少しも入れたくないと。絶を出産する方々が、その保護者になろうかとい

対的に拒否するというような新聞の記事があっう方々が、この有機フッ素化合物、毒の入ったたものですから、やはり子を持つ親としてはそ水を使って子供にミルクを与えるのかというこれが妥当だろうと。我々が、これは基準値だかとになった場合、それは全然ないだろうと思っら大丈夫だというような話をしていても、実際ているものですから、村としてはやはり一定程子育てをしている方々は、それにはやはり不安度の理解を示して、上地区１万人余りの世帯にが付きまとうということですので、そのあたり― 114 ―

はしっかり対応して、基準値だからいいという

住民は大変心配をしています。そこで伺います。

ことではなくて、村民に寄り添う、子育てに寄①亀裂の生じた部分を整備・舗装できませんか。

り添うような取組をしていただきたい、そのよ②この道路の交通量を調べたことはありますか。

うに思っています。

③この道路を避難道路として指定する考えはあ

最後に、いまだコロナ禍が収まらない中で、りませんか。

さらに今ロシアのウクライナ侵攻が追い打ちを大枠２、道路行政について。最近、吉の浦線かけていると。物価が上がり、食料品も上がり、での交通事故が多発しています。近くに住む人

燃料も上がり、全ての値上げが続いている。その話で、何度もひやっとしたことがあり、高齢

ういうことを考えれば、やはり行政も議会も、者の方が道を横断するとき怖い思いをしたり、村民の生活を守るために先手先手でぜひ生活支

時間がかかると。村民が安心して横断できるよ

援に取り組んで、村民の暮らしを第一にしっか

うにとの要望があります。以下のことを伺いまり支えて、中城村民を誰一人取り残さない。落す。①交通量が多い上に、スピードを出して走

ちこぼれがないように、みんなでしっかり支え

行する車が増えています。吉の浦線には小学校、ていこうではないでしょうか。それは議会と行中学校があります。スクールゾーンの標識、路政、同時に並行してやっていくものだと思って

面標示はできませんか。②自費でカーブミラー

いますので、ぜひお互い頑張ってまいりましょを設置するのは可能ですか。以上について伺いう。以上で私の質問を終わります。

ます。

○議長

○議長 新垣博正 村長

新垣博正

以上で、大城常良議員の一○村長

般質問を終わります。

それでは安里ヨシ子議員の御質問にお答えをいたします。

休憩します。
休

浜田京介

浜田京介。

大枠１番につきましては産業振興課、大枠２

憩（１０時５８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

番につきましては住民生活課と都市建設課のほ再うでお答えいたします。私のほうでは大枠２番

開（１１時１１分）の道路行政について、実は私も議員と同じで最○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許近の人の多さ、交通量の多さに非常に危惧をしているところでございます。村道は特に子供がします。
10番安里ヨシ子、

散歩しているとか、犬を連れての散歩だとかそ

一般質問を行います。申し訳ありませんが、大ういうのも多くて、その割には交通量も多くて枠１の「農道の整備について」というところを大変危惧をしているところでございますので、「村道中央線の整備について」に訂正してもら

しっかり担当課と、そしてまた警察とも連携しいたいと思います。すみません。始めます。

ながら安全確保に努めていきたいと思っており○１０番

安里ヨシ子議員

大枠１、村道中央線の整備について。泊交差ます。詳細につきましては、また担当課のほう

点よりクワディーサーを過ぎて村道泊中央線をでお答えいたします。以上でございます。

進んでいくと、避難訓練をした場所につく。そ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

こまではアスファルトが敷かれていますが、そ○都市建設課長の先200メートルぐらいにわたって道半分、亀大枠１の①と②、大枠２の②についてお答えい裂が入っています。泊の山手のほうは水どころたします。

で、大雨のときは土砂崩れが起きないか近隣の― 115 ―

仲村盛和

それでは御質問のまず①につきましては、亀裂部分については

維持管理で対応できるところから修繕していきだと思いますか。お聞きします。

たいと考えております。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

②の交通量調査を行ったことはありません。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
地滑りも一つの要因になっているかと考えて

大枠２の②についてです。村道にカーブミ
ラーなどを設置する場合は、村に道路占用許可おります。

申請書を提出してもらい、申請内容を確認し、○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

周りに支障がなければ設置可能となります。以

○１０番

上です。

地滑りのことだとおっしゃっていますけれども、○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

與儀

忍

安里ヨシ子議員

亀裂の原因が、今この場所は戦後、村道を造るときに盛土された忍。

泊中央線の避難道路指ところと聞いています。最近あちこちで小さな地震が起こっており、さらに危険度は大きい。

定についてお答えいたします。
津波が発生した場合、泊中央線は高い場所に土砂崩れが大きいので早急な舗装工事が必要だ

避難する手段として有効な道路であると考えてと考えますが、見解を伺います。

おります。御質問の道路につきましては、本村○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

地域防災計画におきまして、津波災害時避難経○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
全面の復旧というのはすぐには厳しいものと路として位置づけております。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

考えておりますので、まずは車がよく通るセン○住民生活課長

ターラインを中心に維持管理の予算の中で補修

義間

清

それでは大枠２、①について、村道吉の浦区間にスクールゾーン

等をやっていきたいと思います。

の標識及び路面標示の要請について。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

現在、村道吉の浦線、起点が安里から終点泊○１０番

安里ヨシ子議員

この道は利用者がの間については、法定速度は30キロメートルの多いのです。区民が草刈りなどをして大事にし区間となっております。ＪＡ中城支店前から中ている道ですので、その道を課長は通ったこと

学校・村道屋宜被留線交差点までの間で５か所、ないと思いますが、この道を泊区民だけでなく小学校前から添石、泊までの間で７か所に横断

農業、そして墓も多く、近隣市町村の人たちの歩道標識・交通安全注意喚起看板・スクール利用が多い道です。区民もそこのほうまで草刈

ゾーン標識・小学校の門前はゼブラ路面標示等

りをしているわけですね。亀裂の生じた部分はを12か所設置し、交通安全対策を講じておりま

村道を造るときに盛土されたところだというこす。標識によっては劣化が進んでいるものもあとですので非常に危険で、早急にその舗装工事

り、取替え等を検討したいと考えております。

が必要と考えられますが、見解を伺います。

また、議員提言の路面標示につきましても、都○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

市建設課、道路管理者と設置の方向で調整でき○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
先ほども答弁しましたが、まず悪いところかないか検討をしたいと考えております。
○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

ら対応していきたいと思います。

○１０番○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

上の大枠１のほうから順序よく再質問をしていきたいと思います。

○１０番

安里ヨシ子議員

課長は現場を見て

先ほど亀裂の生じた部分を整備できませんか

いないですよね。写真を持ってきていましたが、と言ったときに、そもそもこの亀裂の原因は何忘れていますが、真ん中から下のほうにずれて― 116 ―

いるわけですね。近隣の人たちは徐々に滑って○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

きていると。これはただの地滑りじゃなくして、○１０番

前、村道を造ったときに盛土をやったところで、喚起を促すことになるとも考えます。徒歩で登その区間が特に亀裂が多いのです。だからそこ下校をする児童生徒が最近非常に増えているわのところの調査をした上で、ぜひとも早急に舗けですね。それで特に、この吉の浦線の屋宜か装工事をやってほしいと思います。最近、あちら当間区間は危険な箇所が多いと思います。こ

こちで小さな地震が起きています。それで地域の区間は事故が多いが、村として何らかの対策の住民が本当にいつ滑るか。今大雨が続いていをされていますか。伺います。

ますので、いつ土砂崩れが起きるか。そういっ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

たことを心配しておりますので、どうしても早○住民生活課長

急にこの舗装工事をやってほしいと思います。

たします。

安里ヨシ子議員

義間清

ドライバーの注意

それではお答えいこの道路を避難道路として指定する考えはあ

先ほどの答弁と重複する形になりますが、まりませんかと聞いたときに、以前に泊区民がこず屋宜被留線からＪＡ中城支点前までの間ですの道を通って避難訓練を行いました。いざ、もが、中学校がございます。その間については約し災害が今起きたときに、この道が通れなかっ

５か所、横断歩道方式とか交通安全看板等の注

たときのことを考えると、この道路の整備はす

意喚起看板等、そういったところの標識も設置

ぐやるべきだと思いますが、いかがですか。

し、交通安全対策を講じております。そこで交○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

通事故の件について御指摘がありましたが、宜○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

野湾署のほうでお調べしましたところ、令和３

大掛かりな改修工事というのは、すぐという年において言えば、この吉の浦線間において物のはまず無理だと思います。この全面を改修す

損事故はまだ発生はしていない。ただ、去る５

るには結構な予算が必要になってきますので、月15日に残念ではありましたけれども、役場のそういった悪いところからまずはできる範囲で近くのファミリーマートのほうで死亡事故が発対応していきたいと思います。

生したというところの現状でございます。そう○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

いった現状でございますので、議員御指摘の区○１０番間においても再度しっかり検証しまして、交通

安里ヨシ子議員

よろしくお願いし安全対策を講じる必要があるかどうかを検討したいと思います。期待しています。
あと大枠２番のスクールゾーンの標識、路面ていきたいと考えております。

標示はどのように考えていらっしゃいますか。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

路面標示について、スクールゾーンの標識につ○１０番

いて、どのように考えられていますか。

望がありまして、そこは学校があって大変子供○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

たちが危ないと。登下校の生徒たちが最近なぜ○住民生活課長か知らないけれども、そこの屋宜、当間だけで

義間

清

それではお答えい安里ヨシ子議員

地域住民からの要はなくして泊方面、久場まで歩いていく子供たたします。
先ほどの答弁と重複をしますが、今議員提言

ちもいて、全体的にこの吉の浦線は、当間、屋の路面標示につきましては、都市建設課と道路宜は特に事故が多いと。死人も出たぐらいです

管理者と設置の方向で調整できないか検討したので、ぜひともそこの対策をやってほしいし、いと考えております。

全体的に泊の交差点まで行く間、危険箇所を調― 117 ―べて、ぜひ児童生徒の安心安全のためにも調査

線は30キロですので、五、六十キロぐらい出すをよろしくお願いしたいと思います。

人もいますので、ドライバーの注意喚起を促す

自費でカーブミラーを設置するときに、地域にはどうしたらいいのかということで真剣に考の人によると、自費でカーブミラーを設置した

えてほしいと思っております。最近なぜだか知いと役場に申し出たところ、手続が複雑なのか、らないけれども、徒歩で登下校をする児童生徒

難しいということで、その手続について伺いまが多いです。地域の人たちに溶け込んでとてもす。複雑なのか、難しいのか、伺います。

いいことかと思いますが、やはり車が心配で、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

気をつけなさいよということで何回か道のほう○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

で注意したことがあるのですが、そういったド

先ほども答弁したように道路占用許可証といライバーに注意喚起を促すにはどうしたほうがうのを提出してもらえれば受付しますので、そいいのか。標識ではなくて路面に危険箇所を標の書類自体が特に難しいというものではござい示するときに、やはり青とか目立たない色にはませんので、申請の中身とかは、また職員がどしなくて、目立つ色でやって、その注意喚起をのように書いたらできるというアドバイスもい促してほしいと願っております。ぜひスピード

たしますので、そこまで難しいものではありまを出さないように。そして危険箇所も注意してせんので、お気軽に申請していただきたいと思渡るようにということで、子供たちにもそれをいます。

教えてほしいと思います。また、危険箇所は吉○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

の浦線だけではなくて潮垣線にもありますので、○１０番

カーブミラー設置どうか調査をして、そして安心安全のためにもについては、やはり私たちが見るよりも、そのぜひともよろしくお願いをいたします。以上で地域に住んでいる方しか分からないと思うので、私の質問を終わります。

そのような要望が出た場合は役場職員も一緒に○議長なって現地の確認をしていただきたいと思いま

一般質問を終わります。

安里ヨシ子議員

新垣博正

以上で、安里ヨシ子議員の休憩します。

すが、いかがですか。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

休○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再当然申請が出た場合は、現場も確認しております。ほかに支障がないようなものも確認しな

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里清市議員の一般質問を許し

いといけませんので、その辺は現場を確認しな
がら、どこに設置したほうがいいとかというア憩（１１時３７分）

ます。
安里清市議員。

ドバイスは行っております。
○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○１番

○１０番

ガナビラ。議席番号１番、安里清市でございま

安里ヨシ子議員

区民からはそう

安里清市議員

いった要望があるわけです。どうにもならないす。「届けよう

から実費でカーブミラーをつけることですので、村民のためになること、うまくはなくても分その職員は危険箇所のところをちゃんと調査をかってもらえることを念頭に、これまで一般質

して、カーブミラーを設置すべきかどうかとい問を続けてまいりました。真摯に御答弁をいた

うことを調べてほしいと思います。その吉の浦だきました当局と職員の皆様には、感謝と敬意― 118 ―

声を

グスーヨー、チューウ

村政へ」ということで、を表したいと思います。今後の御活躍を期待し村としても西原町の情報収集に努め、積極的にたいと思います。それでは議長の許可を得て、組合設立に向けた準備をすべきであると思いま

通告書に従いまして質問をいたします。

すが、いかがでしょうか。建設場所の目算があ大枠の１、発電所事故への対応について。過り、実現可能性が高まれば事務組合の設立や建去の質問では中城村地域防災計画の範囲で対応

設構想の展開、住民への説明、補助金のもくろできるとしていますが、①初期対応をどうするみなどがスムーズに進むと思われます。③村長

か。今起こったとしてどうするのか。同防災計には、お膳立てされた状況で関わるのではなく、画では、とても迅速な対応ができるとは思われ積極的なトップ活動により村民の要望である火ません。②発電所と村との間での法的な関係は葬場建設に取り組んでいただきたいが、いかがどうなっていますか。法的な義務による施設のでしょうか。④建設に係る費用負担を考えると、定期点検の報告、諸訓練の報告などはなされて組合構成市町村は多くの自治体で構成するのがいるでしょうか。③知床遊覧船の事故から学ぶいいと思いますが、建設に向けて取り組むとしものとして行政側の管理・監督責任があります。

て、西原町・北中城村・中城村の３団体では費諸届出の受理に際して発電所現場でしっかりし用負担が過度な負担となるおそれがありますか。

た管理が行われるよう、どのような指導を行っ

大枠の３、通学バスの無料化。現在運行してていますか。④固定資産税も払っていただいている通学バスについて、①バス料金（小学生50います。行政サービスとして、あるいは税を徴円･中学生100円）を徴収している根拠は。②年

収する側の義務としての防災計画を考えていた間の利用料金の総額は。③村民の教育を受ける

だきたい。事故の発生及び被害の拡大の責任の権利からすると、村は義務的に教育を提供する

なすりつけ合いにならないよう、避難計画を含立場と考えられますが、そういった意味で料金め発電所に特化した防災計画は必要ないでしょの無料化を求めたい。以上、御答弁お願いしま

うか。

す。

大枠の２、火葬場・葬祭場建設について。①○議長 新垣博正 村長
浜田京介

浜田京介。

総務課長は３月議会で「過去に火葬場建設に際○村長

それでは安里清市議員の御して採算性や立地環境条件など、具体的な検討

質問にお答えをいたします。

をされた資料がありますか」との質問に、残っ

大枠１、大枠２につきましては総務課、大枠ているかどうかまでは把握をしていませんと答３につきましては教育委員会のほうでお答えを弁しています。資料はあったのでしょうか。具

いたします。

体的な検討事項は明記されていますか。②村長

私のほうでは御質問の大枠２番の火葬場の建は、補助金が確定せずに建設が独り歩きをし、設についてでございますが、議員からの御質問

住民の賛否を問えなかったこと、各構成団体のにもあるとおり、この議会でも議員がおっしゃ思惑があったこと、補助金が非常に大きな金額

るような答弁をさせていただいた記憶がございになることなどを断念に至る原因と述べられまます。正直申しまして、やはりある程度の機運した。西原町では建設に向けた議論が議員内部の高まりというのを実感できない限りは、今積であり、一般質問ではある議員が19回にわたり極的にどうかという問いかけもありますので、町への質問をしています。その皆さんの中では、積極的に動けるところにはないのかなという気建設場所についてもかなりの目算を持っているがいたします。本当に本村にとって喫緊の課題との情報があります。そうであるならば、中城として火葬場の建設が必要なのかということを、― 119 ―

やはり我々行政もしっかり調査をして、そして益的事業を営む重要な企業であり、災害対策基村民の方の意見もそこのほうを基準として聞い本法において指定公共機関として位置づけられて、それを基に判断していくべきかという気はております。本村との関係につきましては特別いたします。御質問でお答えするとすると、やな関係性はございませんが、年に数回、沖縄電はり現在はまだ機運の高まりというのが肌で感力、久場自治会、泊自治会、本村の４者においじられないところが正直なところでございます。

て情報交換会を開催しており、火災を想定した以上でございます。

自衛消防訓練、テロが起きたことを想定した訓○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

練実施などの報告がございます。なお、本村に○教育長

大枠３の③の通学バスの対する定期点検等の報告義務はございません。

無料化についてですけれども、下地区の児童生

次に、行政側の管理・監督責任についてお答

徒は通学バスではなくて公共の路線バスや護佐

えいたします。発電、変電、電気の使用のため

丸バスを利用して、自分でバス賃を支払って通に設置する電気工作物の管理・監督につきまし

学しています。教育委員会としては、現段階でては、経済産業省の所管でございます。工事のは通学バスの無料化は考えていません。①と②段階から維持・運用の段階までの届出や実施義については教育総務課長のほうから答えさせま

務、報告義務について、経済産業省の審査・立す。

入検査等が行われているようでございます。し比嘉良治○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

與儀

忍

たがいまして本村への届出、村による管理・監

忍。

発電所事故への本村の督する義務もありませんので、指導を行うこともございません。なお、危険物貯蔵所及び取扱対応についてお答えいたします。
地域防災計画は、災害対策基本法に基づき地所等に対し、消防法に基づき中城北中城消防本域の関わる災害対策に関する事項を定めるもの

部において立入検査、保安検査等を実施し、災であり、本村域における防災に関し、災害予防

害予防上、必要な指導を行っております。

対策、災害応急対策、災害復旧・復興の各段階

次に、発電所に特化した防災計画についておにおいて、総合的かつ計画的な防災行政の推進答えいたします。発電所に特化した防災計画にを図り、村民の生命、身体及び財産を災害からつきましては、必要ないとまでは言えませんが、保護することにより、公共の福祉に資すること

現段階では現行の地域防災計画での対応が可能を目的として策定しております。仮に発電所内であると考えております。なお、本村地域防災

で事故等が起きた場合においては、設置者であ

計画が平成27年３月の一部修正以来、見直しをる沖縄電力及び消防が初期対応に当たるものと行っていないことから、次の見直しの時点では考えております。また、発電所内での事故につ何らかの検討ができるものと考えております。

きましては、本村地域防災計画で想定する大規

次に大枠２、火葬場・葬祭場建設についてお模火災に含まれると認識しており、沖縄電力か

答えいたします。４つの質問がございました。

らの通報に基づき防災無線等で避難指示を発令

一括して答弁いたします。平成22年から平成28

し、村が指定する避難所等へ誘導することを考

年にかけまして、中部の５市町村で検討が行わ

えております。

れました中部南地区火葬場・斎場建設検討につ

次に、発電所と本村の関係についてお答えいいての資料はございました。基本方針の策定、たします。現代の暮らしにおいて、電気は欠か

将来人口、将来推計死亡者数から火葬炉の検討、せないものであります。そのため電力会社は公

計画候補地の選定方法、管理運営計画、施設整― 120 ―

備計画等、（仮称）中部南地区火葬場・斎場基○議長 新垣博正 安里清市議員。

本構想・基本計画報告書として取りまとめてお○１番ります。施設等を整備する際、同様の施設をそいます。順次、再質問をいたします。

安里清市議員

御答弁ありがとうござ

れぞれの市町村で整備するより、複数の市町村

村長も総務課長も機運の高まりということをで広域的に整備したほうが、整備費用や整備後おっしゃっているのですが、機運の高まりをどの維持管理において、より健全な自治体運営がのようにつくるのかということについて、やはできるものと考えております。過去におきまし

りこれはただ待っているだけで機運が上がるとて広域での火葬場・斎場建設を検討しておりまは思っておりません。個人的には西原町の議員したが、主に財源のめどが立たず、検討委員会の何名かとお会いをして、そういうふうにいろの解散をした経緯がございます。現在、本村でんな話をしているのですが、中城村でも議員のは火葬場等整備についての検討をしておりませ何名か、まとめてもらえませんかというお話とんが、今後火葬場等整備の議論が深まり機運がか、それから北中城村の議員の方への働きかけ高まりましたら、広域での整備について構成市をやろうかとか、いろんな話を今やっておりま

町村に加わることも検討できると考えております。だから行政としてどういうふうに機運を高す。なお、「西原町内において、建設場所の目めていくのか、そこについて何かお考えがあれ算もある」と御質問の中にございますが、西原ばお伺いしたいと思います。

町に確認したところ、「そのようなことはない」○議長 新垣博正 総務課長 與儀ということでございました。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長我謝慎太郎

今御質問の中で中城本村の議員、あるいは西我謝慎太郎。

では大枠３の①忍。

原町、北中城村の議員の中でもこのような話があるということですけれども、村としましては②についてお答えいたします。
①について、通学バスは昭和50年頃に児童生住民の代表であります議員の中からそういうお徒の安全を守るために、個人の方が地域との協話が出て、村ともそういう協議を交えて、機運

力によって運行していただいておりました。その高まりを期待したいと考えております。

の後、平成25年からは中城村が民間事業者へ運○議長 新垣博正 安里清市議員。

行を委託しております。また、平成17年３月末○１番で上地区と下地区を結ぶ公共の路線バスが廃止

大枠の２のほうから入ってしまいましたけれどされた経緯もあり、上地区の幼児児童生徒が幼も、そのまま続けたいと思います。

安里清市議員大変失礼いたしました。

稚園や小中学校への通園・通学の安全を確保す

機運を高めて、ぜひそれに向けて建設の組合ることを目的として、現在も通学バスの運行ををと思っていますけれども、最初にお伺いした

委託し実施しています。料金の徴収については、

中部南地区火葬場・斎場基本計画というのは、下地区の幼児児童生徒との公平性を保つ必要が

これは案として残っているのでしょうか。

あることから、運行費用の一部として利用者か○議長 新垣博正 総務課長 與儀らバス料金を負担していただいております。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

案ではございません。既に報告書として取り②について、通学バスの利用料については、
令和３年度437万550円、令和２年度314万2,150

まとめております。

円、令和元年度は291万700円となっており、○議長 新垣博正 安里清市議員。

年々増加傾向にあります。

○１番― 121 ―

安里清市議員当初は５市町村での組合ということで、やはり小回りが効きにくいと○議長 新垣博正 安里清市議員。

いう感想も持っているところではあるのですけ○１番

れども、前回のそういった資料をまた今回生かいうことではなくて、お茶飲み話というにはまして、今後その組合が発足するかどうかについたちょっと失礼ですが、ぜひこういうことにつては、おっしゃるように機運の高まりを待たな

いてはどんななのかということを立ち話程度でいといけないということもあるかもしれません

もしながら、向こうのほうの探りを入れていたが、ぜひまたそこら辺のことについて、私もまだきたいと思います。

安里清市議員

ぜひ公式なお話合いとた資料等を頂きながらお話を進めたいと思いま

先ほどの御答弁の中で、西原町について、建すが、村長に重複するようでありますが、重ね設場所の目算があるのかということについて、てお尋ねをしたいと。

正式にはやはりお答えできないと思います。こ

火葬場はなくてはならない施設であります。

れは議員の内部で「あそこら辺だよね」という建設に向けて慎重な対応が望まれますが、そのことはお話しされておりますので、そういった第一歩としての情報収集があります。新規の事意味で私はお話をしました。

業として取り組む場合には、綿密な情報収集に基本的な火葬場の耐用年数については具体的よる構想を膨らませることが何よりも必要だとな知識はありませんけれども、完成すれば10年思います。情報収集についても、先ほど議員の20年、あるいはもっと長期にわたって、将来の方々の機運の高まりを待ってというようなこと

中城村の住民のためにもなる施設になると思いもありましたけれども、ぜひトップによる首長

ます。初期の投資が大きくても、ぜひ需要の調同士の、この場合は西原町の崎原町長との意見査等含めて必要となりました場合には、建設に交換でもいいと思うのですが、そこら辺につい向けて大胆な組合設立、それから実際の建設をて検討する余地はございませんか。

進めていただきたいと思います。ぜひその方向○議長 新垣博正 休憩します。

についての御確認をお願いいたします。前後し休ますが、大枠の１に質問を移ります。

憩（１３時５２分）

発電所の事故に対してどういう対応をするの～～～～～～～～～～～～～～～～～
再かということについては、再三この場でもお話

開（１３時５２分）

をしてまいりました。初期対応ということで私○議長 新垣博正 再開します。

はお話をしているのですが、事故の通報を受け

村長 浜田京介。

て即座に動くということを私としては考えてい○村長 浜田京介 お答えいたします。
今のお話は首長同士でのお話の機会がないかます。通報を受けた後でということをおっということだとは思うのですが、非公式での話

しゃっているのですが、具体的に初期対応といは、この話は出てくると思います。公式に各市

うことをどういうふうにお考えなのか。受けて、町村の長が集まって、この議題でもって話合いどうするか考えて、それから行動するのか。二、という部分というのは、まだそこまではいかな

三日後のことなのか。そこら辺について御見解

いと思いますが、非公式の部分で我々は常に接をお願いしたいと思います。

する機会がありますので、そこでどう考えてい○議長 新垣博正 総務課長 與儀るのか。この辺はどういう感じで考えています○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
事故についての初期対応というのは、やはりか程度の話合いぐらいはできるものと思ってお
ります。

忍。

消火活動なのかなということで先ほど答弁をし― 122 ―

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ているところでございます。

発電所での事故につきましては、今までも発○議長 新垣博正 安里清市議員。
○１番

安里清市議員事故を受けて、防災無電所の事故を経験したことがございませんので、線等を活用して、必要であれば避難を呼びかけ

どの程度の事故になるかどうかというのも想像るということもありましたけれども、それにつがつきませんけれども、いずれにしましても事いて受けてすぐどうするということを現在お持故ということで起きたのであれば、第一段階、

ちなのか、どうですか。向こうから、事業所か第二段階ということではなくて、躊躇なく付近

らこういうことがありましたよということにつの近くの住民については「すぐ避難するんだ」、

いて、即座に対応できるというふうにお考えな

そういうような気持ちを持って行動を起こしてのか伺います。

いただきたいということで感じております。も○議長 新垣博正 総務課長 與儀ちろん村としましても、最大限避難を呼びかけ忍。

るつもりでございます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
本村の対応としましては、事故等が起きた場○議長 新垣博正 安里清市議員。

合の避難指示と避難場所への誘導、それ以外、○１番

村でできるようなことはないのではないかと考は、やはりすぐ避難だということで、どこら辺

えております。

まで避難をさせるのかということはまず第一に○議長 新垣博正 安里清市議員。

考えておかないと、久場の防災無線、泊の防災○１番

そうなのです。結局、無線が届く範囲を、みんな一斉に避難だという

この問題については中城北中城消防組合のほう

ふうな乱暴なやり方ではなくて、少し緻密にとでも二度ほど質問をしております。結局は消防いうのですか、そこら辺を少し考えるべきでは組合の対応としても、どうも施設が大き過ぎる。

ないかということで今お話をいたしました。

安里清市議員

安里清市議員

再三申し上げているの

規模的なもので、自分たちが対応するにはどう

それから定期点検等について、事業者は村へも手が余る。それでこれについて、どうも細かの報告義務はないということでございました。

なことまで決めきれないということが過去質問

ただ、その立地している事業所は経済産業省のの中で出ています。そうであれば、この発電所

許認可に係る施設であるわけですね。それにつの近くに住んでいる方々の避難について、どこ

いて経済産業省に、そういった施設の点検とかがどういう考えでもって避難指示をするのかといろんな報告が行っているはずですけれども、いうことがないわけです。ですから、例えばこその報告関係について村には何か、先ほどの久の国道329号から下については、まず避難だと場、泊、役場と業者ですね。その関係の中でのいうことを第一段階でするとか、あるいは国道

報告はされているのでしょうか。

から上のほうについては第二段階として、第一○議長 新垣博正 総務課長 與儀

段階のところの避難が終わった後で避難を呼び○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

かけるとか、そういった段取り的なものをつく

経済産業省の検査等について、その検査結果

るべきではないのかと思って重ねて質問しておが市町村に送られるということはないと認識をりますが、そこら辺どんなですか。指示を出すしております。

タイミングとかということについて、考えるべ○議長 新垣博正 安里清市議員。

きときだと思いますが。

○１番○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

安里清市議員

お尋ねしているのは、

ちゃんとやっているという姿勢を役場として受― 123 ―

けられるのか。先ほどお話をした知床の遊覧船

私たちよりも事業所のほうが、より専門的な知の事故で、今日お昼のニュースでも業者側は、識があるわけでございます。事業所にはさらに

これは船会社だけの責任ではなくて、国のほう強い当事者意識を持っていただいて、この避難にも責任があるんだということを今申し立てて計画をつくるのは事業所のためだという理解をいるということがありましたけれども、実際こ得て、村とも協働して、具体的な成果が得られれが何かあったときに、地元の村として、やはるよう頑張っていただきたいと思います。期待りそういう計画、住民の安全についての計画をしております。
次に大枠の３、通学バスの無料化についておつくっていなかったということは将来問題にな伺いいたします。通学バスが運行していない地

ると思いますが、いかがですか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀

域においては路線バスも利用されているという忍。

ことで御回答いただいていますが、今新型コロ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
先ほど一番最初の答弁の中でしましたけれど

ナの感染拡大やロシアによるウクライナ侵攻等

も、本村の地域防災計画が平成27年に修正をさで諸物価が異常な上昇を続けております。数日れまして、その後、見直しを行っておりません。

前の新聞によると、実に13％にも値上げの幅がその間、避難所等の増加があったり、避難路の広がるという報道がございました。この中で、拡大があったりというところがございますので、通学バスの利用料の減免制度は制定されている併せて今回の発電所の近くの事故が起きたことのか。それから回数券等の利用についてはどうを想定した避難、そういうものがマニュアル的なっているのか、お聞きしたいのですが。

なもので、それに掲載できるかどうかは検討で○議長きるものと考えております。

○教育総務課長○議長 新垣博正 安里清市議員。

いたします。

新垣博正

教育総務課長
我謝慎太郎

我謝慎太郎。

御質問にお答え

ぜひ前向きに取り組ん

バス料金の減免については、先ほど申し上げでいただきたいところだと思います。住民の方

たとおり路線バスを利用している方及び保護者

は今日が安全だったので明日も安全だろうといによる送迎をされている方もおりますので、減うことで、漫然と言ったら大変失礼ですけれど

免については特に教育委員会では検討したことも、非常に信頼し切って暮らしていると思いまはございません。回数券のまとめ買いの割引とすので、そこら辺についてやっぱり村もしっかかについては、現在そういう措置はありません。

りやっているんだということを確立する意味で○議長 新垣博正 安里清市議員。

も、箇条書きででもいいと思いますので、対応○１番について御確認の意味で計画をお願いしたいと

中城村のほうだけですけれども、回数券を利用思います。発電所が中城村に立地をしているとすると10円割引になるという制度があるみたいいうことで、中城村には大変大きな経済的なメですので、そこら辺も御検討できればお願いしリットが生じていることは理解しております。

たいと思います。この質問を出したのは、バスそれだからこそ、いざというときのため、会社に乗ることによる時間的な問題、それから経済としてもできるだけのことはやったんだという的に１か月、22日間ほど朝も夜も通学バスを利ことを証明しながらというのでしょうか、そう

用すると約4,400円ぐらいかかるということで、いうことで計画をつくっておくべきだというこ

そこら辺についても御検討できないのかというとでお話をしております。このことについてはことで取り上げましたけれども、通学バスでは○１番

安里清市議員― 124 ―

安里清市議員

ちょっと調べたのは北なくて通常の路線バスを利用している方もいて、循環等の取組を促進するための法律であり、市それから考えると不公平ではないという御答弁

区町村においてはプラスチック使用製品廃棄物がありました。それについてはどうなのかなとの分別の基準を策定し、その基準に従って適正思うのですが、これから次の時代を担う児童生に分別し排出されるように住民に周知するよう徒に対する投資として考えて、できるだけまた努めなければならないということになっており

そういうバスの無料化についてもぜひ取り組んます。そこで本村の取組を伺います。

でいただきながら、そういうことが将来必ずま大枠２、災害対策について。①国道329号沿た中城村のためとなって、何倍にもなって帰っい津覇小学校北側の裏山は土砂災害警戒区域てくると思います。年度の途中からでも検討す（イエローゾーン）になっている。その裏山かべき事項があれば、例えば通学バスとの不公平

ら住宅裏側へ土圧の影響と思われる変異が起が無料化によって生じるということであれば、こっているが村の対応を伺う。②津覇小学校西

路線バスを利用している方について、どうにか側の住宅地も土砂災害特別警戒区域（レッド

手当てができないのかとかということが考えらゾーン）になっているが村の対応を伺う。③津

れれば、またそこら辺も含めて御検討していた

覇小学校北側からの避難道路の排水溝、パイプ

だきたいと思います。以上、質問を終わります。

も崩落しているが対応を伺う。

今議会、議員の任期として最後の一般質問にな

大枠３、自治体のＤＸ化について。デジタル

りました。丁寧な御答弁をありがとうございま

技術が社会を大きく変え続けているこの頃、自す。終わります。

治体もＤＸ化で、利用者への行政サービスの利

○議長

新垣博正

以上で、安里清市議員の一るべく、自治体のＤＸ推進に取り組んでいると般質問を終わります。

思います。本村のＤＸ化の取組状況及び今後の休憩します。
休

便性向上並びに行政運営の簡素化、効率化を図

方向性について伺います。答弁よろしくお願い憩（１４時１１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

します。

再

○議長 新垣博正 村長

開（１４時２５分）○村長○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、玉那覇

登議員の一般質問を許それでは玉那覇

登議員の御質問にお答えをいたします。
まず大枠１番につきましては住民生活課、大

します。
○６番

浜田京介

浜田京介。

玉那覇

登議員

議席ナンバー６番、玉那覇

皆さん、こんにちは。
登でございます。

議長の許可を得ましたので、これから通告書ど

枠２番につきましては都市建設課と総務課、大枠３番につきましても総務課のほうでお答えをいたします。

おりに読み上げて質問したいと思います。よろ私のほうではお尋ねの自治体ＤＸについて少しくお願いします。訂正の部分もありますので、し所見を述べさせていただきますが、議員も読み上げながら訂正していきたいと思います。

おっしゃるとおり自治体もＤＸ化で、実はもう大枠１、プラスチック使用製品廃棄物の処理

去年から今年にかけて各市町村長向けの講習会、について。2022年４月より「プラスチックに係

あるいは先進地視察もまたこれから組まれておる資源循環の促進等に関する法律」が施行されりますし、国も本気で取り組みなさいという姿ました。この法律は製品の設計から廃棄物の処勢が伝わってまいります。そういう意味では

理まで、プラスチック製品全てにおける資源の我々もしっかりとほかに遅れを取らないように、― 125 ―

このＤＸに向けてはいろんな人材派遣の部分も津覇小学校付近の斜面は、地すべり等防止法に出てきますので、議員各位の御協力などもいた基づく地すべり防止区域に指定されていること

だくことになると思いますので、またその節はから、状況に応じて国または県による地滑り防お願いをしたいと思っております。しっかり取止対策がなされる場合もあると考えております。

り組むように努力していきます。あと詳細はま次に、自治体ＤＸについてお答えいたします。

た総務課のほうでお答えいたします。以上でごデジタル技術やデータを活用した住民の利便性ざいます。

向上や業務の効率化を図り、人的サービスを行○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

政サービスのさらなる向上につなげることを目○住民生活課長

的に、自治体におけるＤＸが推進されておりま

義間

清

それでは大枠１、す。国のＤＸ推進計画においては、自治体が取①についてお答えをいたします。
本村においては、プラごみにつきましては燃り組むべき施策等のうち、自治体情報システム

えるごみとして回収し、焼却処理をしておりまの標準化・共通化、行政手続のオンライン化、す。県内においてプラごみを資源化している自ＡＩ・ＲＰＡの利用促進など６つ施策等が示さ

治体がないのが実情となっておりますが、村のれております。本村におきましては、これまで

取組としましてはごみの削減、リサイクルを推企画課振興開発係から情報管財係へ変更し、職進するため、広報誌の活用や小学校における環員１名、会計年度任用職員１名を増員するとと境学習の推進を図り、住民の周知を実施しておもに、本村ＩＣＴ顧問のアドバイス等を受け、ります。

ＤＸ推進体制を強化しております。今後住民の○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

利便性向上のため、26の行政手続のオンライン○都市建設課長化を令和４年度末までにサービスを開始する予

仲村盛和

それでは御質問の定で進めております。また、令和７年度中に義大枠２の①と③についてお答えいたします。
①の土圧の影響と思われる異変については、務化されている業務システムの標準化に向けま

急傾斜地崩壊危険区域となっているため、以前しても、今後取り組んでまいります。

から現地調査及び対策について中部土木事務所○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

へ要請を行っているところであります。

○６番③避難路の排水溝については、維持管理の範登議員

では再質問をしたいと思います。
プラスチック製品については、私たちの生活

囲で応急対応していきたいと考えております。

のあらゆるところで利用されていると言っても以上です。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

玉那覇

與儀

忍

過言ではありません。プラスチック製品は手軽

忍。

災害対策についてお答

で耐久性に富み、安く生産できることから、製品そのものでなく、ビニールや発泡スチロール

えいたします。
津覇小学校北側及び西側の区域において、土など包装や梱包、緩衝材、ケースなどにも幅広

砂災害防止法に基づく土砂災害警戒区域及び土く使われています。しかしプラスチックの多く

砂災害特別警戒区域として指定されております。

は使い捨てされており、利用後きちんと処理さ村としましては、土砂災害が起きる可能性があれず、環境中に流出してしまうこともあります。

ることを住民に周知するため、本村ホームペー

手軽に使える分、手軽に捨てられているというジに掲載するとともに、地域防災計画やハザー面もあると思います。そして環境中に流出したドマップでも表示し、注意喚起をしております。

プラスチックのほとんどが最終的に行き着く場― 126 ―

としては海に流れていくということで、そうら施行されているということになりますが、全いった川から海へ流れ込むということで、一度国的に見ても、まだそこまでの分別等までやっ流出したプラスチックは海岸で波や紫外線等のている自治体はほぼ１割未満程度ということで影響を受けて小さなプラスチック粒子となって、認識をしており、今後議員がおっしゃる当然法

５ミリ以下のプラスチックということでマイク律として制定されておりますので、必要性を鑑

ロプラスチックと呼ばれていますが、これは自みて検討する必要はあるかと思っております。

然界で分解することなく、何十年も何百年も自○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

然界に存在するということで、そういった海洋○６番

汚染等の影響もあってプラスチックごみの問題

県外でもそんなにやっている自治体がないといを解決するために、今回のプラスチックに係るうことで、今のところはまだ時期が来たらやる

資源循環の促進に関する法律というのができてかもしれませんけれども、今のところはまだ予いると理解しています。課長の今の答弁では、定していないということで理解しましょうね。

今までどおり燃えるごみとして処理をして、特分かりました。

玉那覇

登議員

では県内であるとか、に分別はしないと私は受け取りましたが、法律では続きまして、大枠２番目の災害対策につの趣旨からしますと、やはり分別をして回収す

いて再質問したいと思います。私、議員になっるということがありますので、そういうことをて９月で２年になります。その間、この災害対やらないとプラスチックの資源循環の促進にな策については今日で４回目の質問となります。

らないのかなと思いますが、今までは容器包装

令和２年９月の質問、そういった災害対策につリサイクル法というのがあって、いわゆるペッ

いての質問、今回も中部土木に要請をして取りトボトルだけを分別収集して再利用していたの組みたいということでありますが、令和２年９ですが、今回の法律でそれ以外のプラスチック

月の答弁では急傾斜地の区域で対策工事を行っも分別してリサイクルをするということになっていますが、返上が、要するに変化が見られまていますが、そういう分別の仕方とか、ごみのすので、県への修繕対策を要望してまいりたい

出し方とか、そういったのは再度お答え願えまと思っていますということで、避難路の側溝のすか。考えていないのかどうか。今のところ計崩落については避難時に支障を来すため、流末、画はないのか。やるとしたらいつ頃からやるの流木とか、そういった国道沿いの住宅への流れ

かということを答弁お願いします。

込みがないように対処していきたいと、最初の○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

質問ではそういうお答えをされています。その○住民生活課長次の令和２年12月の答弁では、避難路の側溝の義間

清

それではお答えい崩落は維持管理費での対応は厳しいということたします。
まず改めてプラごみ等というところからお答

で、中部土木事務所との現場確認を行い、このえします。家庭から出る弁当容器や菓子袋で容場所は急傾斜地崩壊危険区域となっていること

器包装等、あと文房具やおもちゃなどを指しまを確認しましたと。中部土木事務所のほうで次す。先ほどの答弁と重複しますが、まず県内に

年度以降に調査業務を行い、対策を判断していおいてプラごみを資源化している市町村がない

くことになっておりますと。これは令和２年のということと、あと実情、沖縄県にはプラごみ

12月であります。次年度以降ということは令和の資源化のルートがないというのが実情、その３年度。もう令和３年度も終わって、昨年度終中で法律は2021年度に制定をされ、2022年度かわっているのですが、なかなか進んでいないと― 127 ―

いう現状ですが、今の現状は令和３年の対策状ましたか。

況をお願いします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
我々のほうも専用的な器具を使っているわけ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
令和３年度に中部土木のほうから調査を入れではなくて、最初に図ったポイントからどれぐていきたいという回答を得たのですが、ほかのらい縮まっていたかという簡易的なスケールで現場等の兼ね合いで調査を入れることができなす。通常使うスケール、あれで測定はしておりかったという報告は受けております。何か維持ます。それで不定期ではありますが、そのよう管理的なもので対応できないかというふうに、なことで観察は行っておりました。

向こうが受けている維持管理の業者も現場を見○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

せたところ、我々では対応が厳しいという回答○６番をもらいまして、現在は村としてできる対応で、結果というのは、日時とかデータを取っていれ

枝打ちであるとかそういったもので今やっていば、県への要請のときに一つの指標としてできこうと考えております。以上です。

ると思いますので、そういったものもよろしく○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

お願いします。何か簡易的に、特にひどい場所○６番

そのときの私の質問とかに杭とかを立てて距離を測るとか、そうの中に金属製の側溝が、コルゲート管というふいったのができればいいかなと思いますので、うに呼んでいるようですけれども、波を打った

ぜひこれを要望しますので検討をお願いします。

金属製の側溝が45・45角なのです。これが45か

先ほど私は19センチまでと言いましたが、45ら、山からの土圧で押されて縮んでいて、１回ミリの側溝の幅が最初は19センチ、この前測っ測定したときには19センチまで圧縮されている

たら16センチまで縮んでいました。ということのです。それでそのときに、やはり何か山のずは、もう相当上から流れてきている圧があるとれとかが分かるような、ひずみ計とかそういっいうことですので、崩れてからでは遅いですのたのをできないかという質問をしたときに、やで、ぜひ対応をお願いします。最近いろんな気はり計測器も厳しいという答弁でありました。

象情報として、記録的短時間大雨情報とか線状

そうであれば施設の変形、この施設、要するに降水帯とか、予想を上回る豪雨が降ったりしま

側溝の変形はもう認められているので、これはすので、５月31日の豪雨でも５月の観測史上最中部土木事務所とも確認して認められているの大を更新するなどの記録的な豪雨が降ったといで、定期的な巡回をして、計測をして確認してうことがありますので、県内でも土砂崩れとかいくということで経過観察を行うとなっていた

道路の冠水、河川の氾濫などが起こっていますのです。そういった経過観察で、都市建設課でので、やはりこの辺、地域住民にとっては非常計測をしたときの計測状況はどのようになってに安心安全で暮らせないということもあります

いたのでしょうか。私の場合は普通の巻き尺でので、また、これから台風の襲来も予想されまの計測ですけれども、やはり皆さんは専門的なすので、気象的にはかなり厳しくなると思いま

もの、工具器具とかを持っていると思いますのすので、ぜひ対応をお願いします。

玉那覇

登議員

玉那覇

登議員

そういった計測したで、そういったので測定したんだろうなというでは次に、先ほど自治体のＤＸ化について総予測はつきますけれども、そういったもので務課長から答弁ありましたが、答弁に重複する

やったときの計測状況等はどのようになってい答弁もあると思いますので、先ほど答弁の中で― 128 ―

私が質問をしようとする答えが幾つかありまし促進ですが、３番目の行政手続のオンライン化

たので、重複するときには、またもう一度お願の推進を進める上では、もう最低限マイナン

いします。コンビニ決済とか、ＬＩＮＥとか、

バーカードは必要になっていますので、ぜひこ

ＰａｙＰａｙとか、そういった決済とかがありれの普及率も上げていかないといけないかと思ますけれども、それはＤＸの推進計画ではありいますが、現在、中城村のマイナンバー普及率

ませんが、去年の４月からですかね、ＰａｙＰ

は何％ぐらいでしょうか。

ａｙ払いとかコンビニ払い、税金とかそういっ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

たものは。これの窓口払いに対して、大体どれ○住民生活課長ぐらいの比率で払われていますか。

たします。

義間

清

それではお答えい

交付率ということで認識しておりますが、５○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

月末で約29.45％でございます。

○税務課長 大湾朝也 お答えします。
率にしましては手元に資料がないのですが、○議長 新垣博正 休憩します。

去年の５月からスマート納付ということで始休まっております。収納状況を見てみますと、か～～～～～～～～～～～～～～～～～

なりの数値になっておりますが、後で資料を提再玉那覇 登議員。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
玉那覇

登議員

開（１４時５４分）○議長 新垣博正 再開します。

出していきたいと思います。

○６番

憩（１４時５３分）

ではスマートフォン

○６番

玉那覇

登議員

これが進まないことでの納付であるとかコンビニ納付というのは非には、その行政手続のオンライン化が、普及が常にたくさんの人に利用されているということ進まないということでありますので、ぜひいろ

で、いいということでありますね。分かりましんなマイナンバーカードのメリット等を周知した。

て、普及率を上げるようにしていただきたいと

ＤＸ化に向けての担当部門も２人の職員と、思います。

あとＩＴアドバイザーからアドバイスを受けな

それからマイナポータルでの手続というのががらやっているということで、これもありましありますけれども、国が運営するマイナポータ

た。国が進めている自治体のＤＸ化ということ

ル、これでも子育てとか、介護とか、税金とか、で、令和２年から７年度末で完了するというこ

そういったのがオンラインでいろいろ手続がでとで、先ほど答弁にもありましたように６つのきるということでありますが、そういった手続重点取組事項としてありますが、１番目に情報

は本村ではやられていますか。子育て、介護等システムの標準化・共有化。これはもう既に総の行政手続等はどうなっていますか。

務課長もお分かりだと思いますが、これまで各○議長 新垣博正 休憩します。

課がハードウエアとかソフトウエアなどシステ

休ムの構築を行っていたが、地方公共団体の基幹～～～～～～～～～～～～～～～～～

系業務の20業務が利用できるということで、こ再ういった標準化・共通化することでいろんなコ開（１４時５５分）○議長 新垣博正 再開します。
福祉課長 照屋 淳。

ストが削減できるということで、そういった意
味ではＤＸ化の推進に頑張っていただきたいと憩（１４時５５分）○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

思います。２番目のマイナンバーカードの普及― 129 ―

今現在、オンラインでの手続というのは行わ

れておりません。
○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番

玉那覇

登議員

ではＤＸの推進と一緒に、これから始めていくということですかね。
分かりました。
近年、このＩＣＴやデジタル技術の浸透が人々の生活をあらゆる面でよい方向に変化させていると言われております。これからの時代にそういった事業等を取り組んで、住民へのサービス向上のためにぜひ取り組んでいただきたいと思っております。よろしくお願いします。これで一般質問を終わります。
○議長

新垣博正

以上で、玉那覇登議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１４時５６分）― 130 ―

令和４年第６回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和４年６月10日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年６月15日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年６月15日（午後２時55分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

４

番

屋

良 照 枝

５

桃

原

清

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與

儀

都市建設課長仲

村 盛 和

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

会計管理者

欠

忍
席

勉

住民生活課長義間

清

上下水道課長仲

村 武 宏

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我

謝 慎太郎

福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 131 ―

真城 政 光

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 132 ―

○議長 新垣博正 これより本日の会議を開き企画課、大枠３番につきましては上下水道課のます。

ほうでお答えをいたします。
私のほうでは大枠２番、護佐丸バスの運行に（１０時００分）
日程第１ 一般質問を行います。

ついてでございますが、もう既に担当課のほう

質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

には見直しをしっかりやるようにということはそれでは通告書の順番に従って発言を許します。

指示をしております。利用者にとってよりよい

最初に、屋良照枝議員の一般質問を許します。

利用の仕方といいますか、あるいはこういう○４番 屋良照枝議員 おはようございます。

ルートを設けるともう少し利用者が増えるん

議席番号４番、屋良照枝です。議長の許可を得じゃないかだとか、その辺のものを今検討させましたので、通告書に従い一般質問を行います。

ている最中でございますので、屋良照枝議員か

大枠１番、生きがいづくりについて。ふれあらの地元の自治会からも要望書、要請書も上

い事業、いきいき事業とよむちょ筋体操は、本がっていることですし、真剣に取り組んでいき村の地域づくりの活性化につながるものだと思たいと思っております。以上でございます。

います。今後の取組について伺います。①ふれ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

あい事業の現状は把握していますか。②参加者○福祉課長 照屋 淳 それでは屋良照枝議員の高齢化に伴う送迎やボランティアの勉強会、の大枠１についてお答えします。

淳。

交流等はできるか伺います。③とよむちょ筋体①ふれあい事業の現状について。今現在ボラ

操の現状とこれからの展開は。参加者の希望調

ンティアが対象者年齢が80歳以上へ移行するこ査を行いスキルアップを図りたい。

とで、担い手の不足ということを把握しており

大枠２番、護佐丸バスの運行拡大について。

ます。また送迎時における対応、いろいろ知識

護佐丸バスの運行拡大は各字での行政懇談会やとか送迎の方法とか、そういったことも苦慮さ

これまでもルートの見直しや浜バス停の設置をれていると。コロナの状況において、ほかの組要望しましたが、進捗はありますか、伺います。

織との交流、そういった部分がなかなかできな①浜バス停設置は検討されましか。②時間帯にくなっているということが、今、社協を通じておけるルートの見直しは検討されましたか。③

上がってきております。
②について、現在策定しています第２期地域

護佐丸バスの利用について住民への調査アン

福祉推進計画においても「支え合いネットワー

ケートは実施できないか。
大枠３番、ＰＦＡＳの検査について。県内でク」の推進を掲げております。そのため各地区

市民団体「有機フッ素化合物汚染から市民を守

ふれあい組織からの要望に応じて、支援策につる連絡会」が京都大学の協力を得て、６月中にいては検討していきたいと考えております。

も350人程度で血中濃度を調査する予定だとい③につきまして、とよむちょ筋に変更されてう新聞報道を受けて、①有機フッ素化合物ＰＦ

いましたが、まず基本的にとよむちょ筋事業に

ＡＳの住民の血中濃度を測る検査は実施できな

おきましては、各地域のほうと調整をしながら、いか伺います。答弁、よろしくお願いします。

各地域に合わせた形で講師を派遣し、また内容○議長 新垣博正 村長

については検討しているところでございます。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御その辺の内容について、さらなる要望があれば、質問にお答えをいたします。

また担当のほうにお話をしていただく上で、そ大枠１番につきましては福祉課、大枠２番はの支援策については今後検討していきたいと考― 133 ―

○４番 屋良照枝議員

えております。以上となります。
○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

それでは順を追って再質問いたします。

○企画課長 比嘉健治 それでは大枠２につい大枠１番の件で、①のふれあい事業を立ち上げたときの当初の地区ですね、そして今現在はてお答えします。
護佐丸バスの件については、行政懇談会や議どこまで地区が広まっているのか、数とかそう会などにおいて利便性の向上に向けた要望があいうことは把握していらっしゃいますか。

り、先ほど村長からも答弁がありましたとおり○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

課内においても検討は行っている状況でありま○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

まずふれあい事業の経過についても少し述べす。①及び②の浜バス停の設置やルートの見直たいと思っております。まずふれあい事業を当しについても検討は行っております。
③のアンケートについては、現在第五次総合

初スタートしたのが、当間地区で平成８年度に計画の策定に向け取り組んでおり、その中の生実施しております。その前に平成元年度から平活環境に関する項目において、公共交通に関す

成３年度にかけて在宅の痴呆性老人が抱えているアンケートも実施しており、現時点においてる問題点を明らかにするための実態調査というは予定はしておりません。護佐丸バスの運行にのが行われました。これはたしか国の補助金がついても、総合計画のアンケートからも公共交

使われていたかと思います。その調査の後に、通に関し、課題があると認識しております。ま当時のコザ保健所が主催するセミナーを平成３た屋良議員においても地域の声を多く聞いてこ

年度から平成５年度にかけて開催をしてきまし

られ、これまでも困っておられる住民に何か支た。その後、平成６年度から月１回の健康教育

援ができないかと声にしており、それらの意見というのを２年半にわたり開催し、平成８年度も踏まえ、支援の方法や村民の利便性の向上をの途中から当間地区が第１号としてふれあい事図るため、課題の解決に向け検討を重ねながら、業を開始しております。それから今現在、最終継続した運行が出来るよう取り組んでまいりた

的には16地区で実施をしているところでございいと考えております。以上です。

ます。基本的に地域組織の育成と地域で高齢者○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

を支えるネットワークの形成というものを目的○上下水道課長 仲村武宏 それでは屋良議員として、健康教育の一環として保健師が中心との大枠３の①についてお答えいたします。

なってこの事業を展開してきました。平成30年

村は住民が抱くＰＦＡＳの汚染への不安を重度において保健事業から福祉課へ事業移管が行く受け止めております。受水団体である上下水

われ、その際に社会福祉協議会への委託の形態

道課としましては、最新の県企業局が発表してで実施をしている形になります。補助金についいる検査結果において、北谷浄水場のＰＦＯては村のほうが支出し、その支援については社

Ｓ・ＰＦＯＡの検出値が、国が定めている暫定協のほうに健康管理を含めて委託をするという目標値の50ナノグラムパーリットルを下回って形で現在展開をしているところです。また社協いることで、水の安全性は確保されていることにおいては、地域支援事業で配置をする生活支と認識していることから、ＰＦＡＳの血中濃度

援コーディネーターも一緒になって、地域の課を独自の健康調査は現段階では考えておりませ

題を解決するという形で今関わっているところん。

でございます。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。
― 134 ―

○４番 屋良照枝議員 ありがとうございます。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

では課長、１点だけ。当初は当間でスタートし保健師について述べますと、当初からの健康て、今現在16、その関わっている担当の人数で保険課から福祉課のほうへ事業が移った。そのすね、何課が関わっていて何名体制でというの

前まえでは健康教育事業として展開しておりまを。当初のスタートと、今現在16地区が関わっしたので、保健事業の一環としてボランティアているその人数の変化はありますか。担当して団体の育成、地域組織の支援という形で行われいる方の変化です。

ておりました。福祉課に移ってからは社会福祉○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

協議会のほうに委託をして、そちらのほうでま淳。

ず基本的には看護師１名と担当職員１名が兼務○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
当初は保健事業において保健師が中心となっですけれども関わって支援をしていると。そのて行っております。私が入職する前で、資料が看護師がなかなか回れないというときがあれば、細かいのがもう廃棄されているのでないんです

うちのほうに連絡が来て、うちの看護師や保健けれども、聞いている限りでは保健師、その当師が入ったり、またうちも対応が厳しいときに時看護師も含めて二、三人の体制で健康教育がは健康保険課の保健師にも協力要請をして健康関わってきたと。健康増進係の係長も一緒に観察、健康管理という形での血圧測定とか、そなって地域支援に関わってきたという記憶がごういったことについては支援をする対応を取っざいます。今現在、社協のほうに移ってからはております。

専任の看護師を配置しておりまして、あと社協○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

の職員１名、地域生活支援コーディネーター２○４番 屋良照枝議員 多少の増え方はあると名の体制で関わっております。福祉課のほうに認識しておりますけれども、あと最近のコロナ

相談があれば包括のメンバーが関わったり、私禍における事業の在り方について確認をしたいや担当の係長が関わったりという形になっておんですけれども。浜に関しては対象人数が25名ります。

ですけれども参加が22名で、何とか公民館の中○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

の広さで、１回で行われる体制を取っているん○４番 屋良照枝議員 確認ですけれども、当ですけれども、人数の多い支部は分けていると初、最初のときには二、三人、大まかでよろし

か、そういったやり方が違っているということいです。当間地区からスタートして今16地区でを聞いておりますけれども、それについての把すね。その中で、今課長がおっしゃったのは社

握はどうですか。

協から１人、２人、３名、それに何か要望があ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

れば担当が１人ぐらい増えるということで、増○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

えたとしても４名と仮定しても、最初の地区か

具体的な実施状況については、細かいところら16地区まですごく増えましたよね、盛んに行は把握はできておりませんが、コロナ禍におけわれていると思います。でも関わっているそのる課題とか、そういったことを社協のほうから担当の人数、特に保健師、そういったものの増聞き取りをしているところでございます。

えたというか、変動はないんですか、そのまま○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ですか。それとも何かヘルプみたいなサポート○４番 屋良照枝議員 では防災無線から浜の体制が取れているんでしょうか。

ほうに聞こえる範囲の情報で確認しますけれど○議長 新垣博正 福祉課長 照屋淳。

も、津覇とか和宇慶、奥間地区の放送は、浜は― 135 ―

よく聞こえます。それで津覇も２回に分けて、○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

人数が多いのでということで分けるという放送

コロナ禍における自粛期間中の対応というこがあります。和宇慶もそのような放送がありまとで述べたいと思います。まず基本的に地域のす。結局１回ではなくて、時間帯を、要するに皆さんから県のほうで警報が出たりとか、緊急人数が多いから、その公民館に入らないからコ

事態宣言またはまん防が出た際には、直接うちロナ禍の対応でやっていると思うんですけれどのほうに各地域から相談が入ったり、また社協も、そのときに関わっている保健師、それはたを通じて入ったりしております。その中において続けですか、それとも入替えをするんですか、て、まず基本的には村の対応としてとよむちょ

そちらの情報は分かりませんか。

筋事業を基準として、こういう場合にはとよむ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

ちょ筋は自粛しますよということはお伝えして淳。

○福祉課長 照屋 淳 すみません。今、ふれおります。例えば緊急事態宣言のときには基本

あい事業についてですが、コロナ禍においては的には自粛をしておりました。まん防において基本的に自粛をされているという情報は聞いては、とよむちょ筋事業においては各地域と相談おります。とよむちょ筋事業におきましては、をして、受入れをしていただける自治会におい今現在人数の多いところは２回に分けて、自治ては基本的には実施をする方向でやりましたけ

会長にお願いをして放送していただいているとれども、感染者の増大があったり、増減があっころでございます。その中で担当職員、またそたりする中で、やはりその辺を統一してほしい

ちらに入っていただいている事業所の方についという要望等もありましたので、その中ではまては入替えはなく、前半、後半に分けて環境補ん防下においても基本的に自粛した期間がござ正をした上でまた入っていただくという対応はいます。期間については手元に資料がないので行っているところです。

あれですが、そういったことを参考にしていた○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

だいて、ふれあい事業においては基本的には実○４番 屋良照枝議員 私のほうが、ふれあい

施するのは各地域の団体、組織の皆さんの御判ととよむちょ筋、ちょっと混合してしまいまし断ということで、地域育成、ボランティア団体

た。今はふれあい事業の件で確認をしておりまを育成して活動していただいておりますので、す。先ほどはとよむちょ筋の放送の件でした。

役場の対応としてこういう対応をしていますよ

訂正いたします。

ということを社協を通じて、また地域の皆さん戻ります。ふれあい事業の件で、皆さんが集にアナウンスをしていただいたところで自粛のまって、コロナにおいて少し自粛をしている、

判断はしていただいているところです。その中その状況で、自粛期間において何か確認をしてにおいても、どこの地区はちょっと今手元に資いるとか、それからふれあい事業に関しては自料がないんですけれども、弁当とかお菓子類を治会長が各地区会長というふうに報告というか、用意して、各対象者の御自宅を訪問したというそれを見ておりますけれども、そういった休む

地域もございます。そういったことに関して趣とき、コロナにおいて何もしていないときに、旨目的が逸脱しなければ、地域の工夫において何か見回りですとか確認ですとか、そういったいろいろと展開をしていただいて構いませんと何かできないときの対策とか、そういった情報いうことで、社協を通じて役場の見解は伝えてというか、そういう連絡網はありますか。

いるところでございます。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

淳。

― 136 ―

○４番 屋良照枝議員 ありがとうございます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

課長が今おっしゃった弁当配布、お菓子配布、

再

これをやっているのは浜地区です。浜は22名の○議長 新垣博正 再開します。
総務課長 與儀 忍。

対象者がいますけれども、８名が一人暮らしで、昼間一人でいらっしゃる、３分の１以上が一人開（１０時２６分）○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

でいらっしゃるという実情がありますので、お自治会長会につきましては、地域の自治会長

昼を届けながら見回りで確認をする、それが私の集まりが自治会長会であると認識をしておりたちボランティアの共通確認で、自粛期間でます。村が直接関わるのは事務委託者としてのあっても届けることで見回り、それから確認が関わりですので、自治会長の集まらなかった状できる。その代わり中には入らない。玄関先、況というのは把握しておりません。

あるいは声をかけて、置いておくからねという○議長 新垣博正 休憩します。

か、そういう確認の程度で、今おっしゃるみた

休

いに全然やらなかったという月はありません。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

最低でも弁当配布を行ってきました。それが地

再域の見守り、それからふれあい事業の一番のや憩（１０時２６分）

開（１０時２７分）○議長 新垣博正 再開します。
屋良照枝議員。

ることだというふうに、浜のボランティアのみんなはそういう共通理解で、検討はしながら弁○４番 屋良照枝議員 今、確認したいのはふ

当配布はしていこうということで、今現在行っれあい事業の地区の会長は、リーダーは地区長ていますし、また今緩和されて、また集まれるだということです。自治会長だということです。

ように、顔を見てできるようになっていますけ

その認識は間違っていませんよね。それに対しれども。それについて、今やっている地区、て、その自治会長が集まる集まりは毎月、要す

やっていない地区、各地区がおのおの自分たちるに必要性があるから必ずあると思っているんの見解でこの作業を、特にコロナにおいてやっですよ。コロナだから集まれない、それは工夫てきたということで16地区の中でまだ全員とはを凝らして何か連絡を取るとか、そういったふ

関わってはいないんですけれども、８地区が、

うに毎月なかったということは、ないというふ

浜は毎月できたのという、その情報交換ですね、

うに確認を取りたいんですけれども、どうでそういったのを一生懸命に取り合っています。

しょうか。

自分たちのところは集まることさえ、声をかけ○議長 新垣博正 休憩します。

ることさえすごく躊躇しているということで、

休自治会ですとか、そのボランティアに関わって～～～～～～～～～～～～～～～～～いる、こういうことなんですよね。情報交換、再集まる機会がコロナでできなかったというのは

憩（１０時２７分）

開（１０時２９分）○議長 新垣博正 再開します。
屋良照枝議員。

あると思うんですけれども、一番大事なのは自治会長がこれの会長だということです。リー

○４番 屋良照枝議員 今、私が確認したいの

ダーだということです。自治会長会は止まった

は、コロナ禍によってふれあい事業が止まって月、集まらなかった月があるんですか。

いた地域、それから継続してやっていた地域、○議長 新垣博正 休憩します。

いろいろなやり方があった。でもそこに事務委

休憩（１０時２６分）

託者とおっしゃる自治会長は全て関わっている― 137 ―

んですよ。各地区で。それについて情報収集、点については反省しながら、また社協と細かくそれから、そちらは今月できたんですか、休み話を詰めて今後は対応したいと考えております。

でしたかということで、課が違うとは思います

毎月の事務委託者会議における自治会長に対し

けれども、そういったコロナ禍において各地区ての参加されている方々に対して、福祉課としの情報収集、そして何とか続けられるというか、て何か聞き取りをしたかということはありませ

要するに対象者が高齢者の方であるというのをん。社会福祉協議会のほうで地域支援コーディ

常に意識を持ってもらいたいんです。本当に今ネーターを中心に今自治会長の方々と関わって

月集まれて大丈夫だったけれども、来月には人おりますので、その中でいろいろ情報を集めて数が少なくなっていたり、それから病院に入院いるということの報告は受けております。

してしまったとか、本当に日々変わるんですよ。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

そういったふれあい事業というのは、対象者が○４番 屋良照枝議員 あと１点だけ。当間地

80歳以上、高齢者であるということ、そこのほ区が立ち上げの第１号でした。今現在、当間地

うに目を配って、ぜひ細かく、せっかく自治会

区のふれあい事業は続いておりますか。

長がリーダーですので、情報とかそういったも○議長 新垣博正 福祉課長 照屋のは小まめに聞き取れると思いますし、月２回○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

そうやって役場のほうに見えるんですから、自実績報告で上っている内容としては、当間地治会長会、事務委託者会議のほうを大いに利用

区も自粛は結構長かったんですけれども、開催

して、地区の情報収集、それからふれあい事業はされております。

についても生かせればと思ってこういう質問を○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

しております。ふれあい事業について、16地区○４番 屋良照枝議員 では村が一番に立ち上ですけれども、全て地区任せですか。何か研修げた当間地区ですので、浜は遅れてやっていま会ですとか、そういった関わっているボランすので、当間地区に何度も見学に行ってやり方

ティアの方、不満ではなくて困っているとか、を学んできました。だから中城村において当間

そういう情報収集の機会は、聞き取りとか、そ地区は最先端と行っていると目標にしておりまういった声は耳に届いていますか。それとも実すけれども、当間地区の今のボランティアと対際に聞き取ったことがありますか。

象人数、当初のときと今現在、別に詳しい人数○議長 新垣博正 福祉課長 照屋はよろしいですので、増えているのか減ってい淳。

るのか、そういった見解を伺いたいです。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
まず福祉課のほうに事務移管がされて後、こちらのほうで社会福祉協議会に委託という形で○議長 新垣博正 福祉課長 照屋淳。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

対応して、その後、ボランティアの研修とか、当初の資料がございませんので、今比較がで

昔保健事業でやっているときには、年１回ボラきません。この３年間においては、当間地区にンティアの宿泊研修があったりとか、そういっ限らず全地区において基本的に対象者、ボラン

た中での情報交換または組織の集まる集いの場

ティアの方々の減少は見受けられます。全地区

とか、そういったいろいろな調整会議とか、そにおいての対象者、ボランティアの減少はある

ういったことはされておりました。しかし福祉という現状は把握しています。

課のほうに移管されて後において、その辺が十○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

分できていないという現状がございます。その○４番 屋良照枝議員 課長、減少がある。地― 138 ―

区が増えたんですから、上がるべきですよ。増ます。送迎に関しては、ぜひちょっとした情報えるべきだと思うんですよ。今は当間地区だけで大丈夫なんですよ。私事であれですけれども、を言ったのでちょっとあれなんですけれども。

関わっておりましたので、本当に入院とかお家

要するに言いたいことは、当初ボランティアでに帰るときの、ちょっとしたお風呂を入れると関わっていた方が、そのまま年を重ねるにつれき、それから車に乗せるとき、そういったものて対象者になるという現状です。そしてボランのちょっとした気遣いでもってスムーズに動作

ティアで関わった人があまり増えないという各ができるとか、そういったものは本当に入院し地区の状況なんですね。対象者だけが、80歳以ている病院の中の半日、本当に１時間程度の勉上の方が増えて、お世話をするボランティア、

強会で仕入れた情報で、今現在私の中に知識とそして今現在浜で言うと送迎が一番ネックにして残っています。そして対象者の皆さんにボなっています。要するに対象者の80歳以上が多ランティアとして関わるときに、その知識は今

くて、公民館、漁民センターは距離がある。そとても私は役立っております。だから車に乗せこに対して参加はしたいけれども、迎えにきてるとき、それから階段を昇り降りするとき、どほしいという声かけがあるんです。22名の参加

ういうふうにしていくかというのはそのときの者のうちで12名が迎えに行かないと参加が厳し知識です。40代の頃の知識です。それが今も生いという状況です。そういったところの参加者

かされている。１回だけしか勉強はしていないを送迎するに当たって、そういった送迎に関しんです。でも関わっていたらちゃんと身につくて気をつけることとか、そういった勉強会ですんですね。ぜひ今、各地区で送迎について、迎とか、そういった情報提供ですね、そういったえに行って参加はさせたいんだけれども、連れものは皆さんに知らしめるというか、そういうて行くことで、乗せることでけがをさせる、指情報交換ですとか、役場から社協からそういっを挟む、足を挟むとか、本当にちょっとしたこ

た情報提供、こういったことに気をつけてとか、となんですけれども、とてもひやひやしたこと

資料とか勉強会ですとか、そういったものは考があるということで、なので皆さんに何を気をえられますか。

つければ大丈夫なのという感じで、直接私が聞○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

かれるんですよ。だからそういうことをぜひ担淳。

当者の方が皆さんに聞いて、資料でもいいです○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
今、議員のほうから御提案のある、お話のあし、それから本当に困っている声を直接拾い上る送迎に限らず、その他の部分におきましてもげて、ふれあい事業が長く続かれるように希望

いろいろな要望、御意見、また不安、悩み、そいたします。頑張ってください。
では大枠２番に移ります。護佐丸バスの運行

れについて今後社協と調整をして、各地域の声を聞きたいと考えております。

について質問いたします。先ほど村長のほうか○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ら、とても力強い、本当にうれしい報告という○４番 屋良照枝議員 ぜひ16地区のこれだけか、私はちょっと希望が持てたなと認識しておの方が関わって、それなりに増えておりますのります。まずこのルートの、全部ひっくるめてで、今後これ以上に地区を、ふれあい事業を増

お聞きします。ルートの見直しというか、担当

やし、そして中城村の元気なお年寄りが、そし課にいろいろと護佐丸バスについて検討、見直てみんなで触れ合いをして地域づくりができる、

しを村長のほうからも指示があると伺いました

そういったものを目指していただきたいと思いので、まず以前石原議員が護佐丸バスの提案と― 139 ―

いうか、ルートの提案について示されておりまと思うんですが、午前中、午後の方ということした。これについての検討はされましたか。

で交代勤務をしております。４名で対応してい○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ただいております。その中で一周する時間が１○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

時間半ぐらいですので、その間にトイレ休憩な

石原議員からのルートの変更についての意見、ども含めて５分から10分程度を吉の浦会館など

こういうルートがあれば現在の課題としている

で休憩をしていただいているところです。以上

ものが解決できるのではないかと提言があったです。

りしましたので、内容を確認しながら行ったん○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ですが、やはり２台でということになると、乗○４番 屋良照枝議員 最終の時間を確認した

り継ぎの時間帯や運転手の休憩などに課題が出いんですけれども、今夕方の７時半とおっしゃてくるということで、２台では現状の利便性をいましたけれども、バスの運行の最後の時間をさらに向上させるのはちょっと厳しいのではな

お願いします。

いかということで考えて、内部では検討してお○議長 新垣博正 休憩します。

りました。以上です。

休○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○４番 屋良照枝議員 確認ですけれども、今

再

現在２台バスは走っていますよね。そのバスの憩（１０時４４分）

開（１０時４４分）○議長 新垣博正 再開します。
企画課長 比嘉健治。

台数は変わりなく、石原議員が提案しているのは台数は２台、その２台で走りますよね。私も○企画課長 比嘉健治 最後の便が、吉の浦会

何度か見直しております。朝の通学に関しては、

館に18時19分、もう１台が18時17分になってい何の変動もないですよね。そこに関しては評価ます。

できると思いますか。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○４番 屋良照枝議員 18時19分、夕方の７時○企画課長 比嘉健治 朝の便については、通までは走っておりませんよね。

勤通学ということで２便については変更はあり○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ませんので、昼時間の変更についての提案につ○企画課長 比嘉健治 お答えします。
バス停の最終便についての先ほどの時間です

いては、よいものだと感じています。以上です。
○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

が、最終的にはバスを運行して終了して車庫ま○４番 屋良照枝議員 では通学については、での時間帯も含めて最終的な時間を約19時半と少し置いておきたいと思います。今課長がおっいうことで答弁をしております。以上です。

しゃった運転手の休憩、それから乗り継ぎにつ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いてちょっと難があるということで検討事項と○４番 屋良照枝議員 では通学の朝の便等はいうことですけれども、運転手の勤務体制とい置いておいて、昼間の護佐丸バスの運行についうか、時間的な休憩というのはどれぐらいの休て確認します。そして夕方の７時半。とりあえ

息なんでしょうか。

ず吉の浦に帰ってくる６時半までの通勤の運転○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

手の勤務帯、時間帯、そういったのを確認した○企画課長 比嘉健治 運転手の方々についていんですけれども。まず昼間の利用状況、おおは、朝早い時間から夕方は帰り７時半頃になる

よそでいいです。そんなに利用状況がされてい― 140 ―

るのか。そういったのを確認したいです。

あります。とても時間調整が難しい、利用しに○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

くいというのが声なんですよ。その声も生かし○企画課長 比嘉健治 時間帯による利用状況て、石原議員が提案しているこの時間帯でいくの数値を現在持っていませんが、ただし昼間のと、その活動にも今現在よりは多少、30分ぐら

時間帯についてはやはり朝の時間帯に比べて少いの短縮ではあるんですけれども利用がしやすないということで認識しております。以上です。

い。そして一番メリットなのは、夕方の６時30○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

分、そこのほうの利用状況ですね。これをもう○４番 屋良照枝議員 私はそのバスを利用し少し後ろのほうにすると護佐丸バスを利用してている吉の浦に、老人会活動のために利用している大人の方々、そういった方の利便性がよくいる方の６名だけなんですけれども、それぐらなるんですけれども、再度お聞きいたします。

いしかバス乗っていますという方に声かけがでルート変更について、検討の余地はありますか。

きなかったものですから、その方々の利用状況○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

の中で問題点というか、確認をしたいことがあ○企画課長 比嘉健治 ルート変更については、りますのでよろしくお願いします。まず最初のいろいろと石原議員の提案なども含めて検討は老人福祉センターから吉の浦のほうに老人会活しましたが、やはり現在の利用者、例えば先ほ動が移りました。それに対して、老人会の活動

どの吉の浦会館での老人会活動だけではなくて、をするために朝の10時、午後は２時から、そう

それ以外の方も乗車しているということもあり

いったいろいろな老人会の活動があります。そますので、その辺の利便性が悪くなるようなれに対してその時間帯に利用して、吉の浦にそルート変更は、やはり厳しいのではないかといのバスを利用して行きたいという強い希望があうことで担当課は思っています。ただしいろい

ります。それに関しては村老連のほうからも要

ろな課題、要望等を解決するためには、やはり請をしているし、声もかけているということで、台数も検討しないといけないと考えております。

これも十何名から聞きました。電話もしたこと

ただし先ほどの老人会活動の部分については、もある。それから吉の浦に間に合うように走ら

福祉課のほうからもお話があったりしましたの

せてくれないかとか、そういった話をしたことで、護佐丸バスの利用ではなくてその他の方法もあるということは耳に入っております。今現がないかというのも検討の１つではないかとい在のこの護佐丸バスのルートで、この時間帯にうことで話はしておりますので、なかなか厳し

そこに着くことは、その時間で着くのは難しい

い状況ではありますが、いろいろな方法を検討んです。今利用している６名に関しては、10時していきたいと思っております。以上です。

に着いて利用する方については、９時前後に着○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

く、それで利用しています。要するに正味一時○４番 屋良照枝議員 ぜひ護佐丸バスですね、間の待ち時間を余儀なくされて、それでも護佐

みんなが乗って利用しやすい、そういったもの

丸バスのほうがいいということで乗ってらっにやっていただきたいと思いますのでよろしくしゃいます。２時の利用時間に関しては45分待お願いします。護佐丸バスのこの件について、ちます。吉の浦に着いてから。そういった時間

私が希望するのはただ１点です。浜は、護佐丸を調整して、帰るときには４時に終わるんです

バスが通っておりません。村内で唯一浜だけがけれども、４時10分で出るので、本当に帰ると通っておりません。その浜にルートの見直しは

きには乗り遅れるというか、そういったことも検討してもらえるということですので、護佐丸― 141 ―

バスが浜に通る可能性はありますか。

れています。それから下地区のところでも、和○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

宇慶のほうでちょっとあったというふうに情報○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

として、新聞でしか知り得ていませんがそう

やはりいろいろな課題があって、浜バスだけいったお話もありますので、住民が不安に思っではなく、利便性を高めるために担当課としてているものを取り除くためにも、この調査につは検討していきたいと考えておりますので、浜いて検討、それから考えていくべきことではなのバス停設置についても可能性があるというふ

いかと思いますので、再度質問いたします。こうには考えております。以上です。

れについての検査の実施はありませんか。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

○４番 屋良照枝議員 ぜひ利便性、それから○健康保険課長 仲松範三 上下水道課長からルートの見直し、そして中城村内に、全地区にも答弁がありましたとおり、含有量が基準値を

護佐丸バスが通るということ、それを実現して下回っておりますので、現在のところ検査の必いただきたいと思います。

要はないと考えております。また健康保険課でそれでアンケート調査なんですけれども、こ

実施している住民健診、特定健診の血液の検査

ういったことを、ここにも通してほしいですと

項目は、高齢者医療の確保に関する法律に基づか、護佐丸バスの使い方とか、そういったもの

き実施していますので、検査項目の追加の予定についてアンケートというか、声を拾う、そうは現在ありません。

いった機会は何か考えられますか。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○４番 屋良照枝議員 中城村としての濃度検○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

査はないと確認が取れておりますけれども、京先ほどの答弁と重複しますが、現時点では総都大学の６月中やがて、中城村は残念ながら含合計画のアンケート、また議員からの要望、住まれておりませんけれども、他地域の血中濃度

民の声を聞いての要望ですので、そういうものとか、そういったものが検査結果で出てくれば、を含めて検討していきたいと考えております。

住民の情報とか必要性がまたにじみ出てくると以上です。

思いますので、そのときになって、また再度情○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

報を収集して再質問したいと思います。

○４番 屋良照枝議員 ぜひ先ほどの村長の答

時間ですので、私の一般質問をまとめたいと弁、それから課長の答弁がありましたので、こ思います。私のこの中で、護佐丸バスが浜地区の護佐丸バスについては浜のほうも走るチャンを通ってもらうという、これを最重要課題としスが、走っていただけるものだと信じて、見直てやっていきたいと思いますので、ぜひ浜に護しですとか検討の朗報を待ちたいと思いますの

佐丸バスを通していただけるように見直し、検で、よろしくお願いいたします。

討をよろしくお願いいたします。以上をもってでは大枠３番のＰＦＡＳの検査についてお伺

一般質問を終わります。

いいたします。新聞報道で知りましたけれども、○議長 新垣博正 以上で屋良照枝議員の一般

血液検査の濃度を図る検査は、中城村は京都大

質問を終わります。

学の調査の対象の中に含まれていなかったので、休憩します。

そのことを危惧しています。中城村も必要では休

ないか、実際にＰＦＡＳ、その水を上地区は流～～～～～～～～～～～～～～～～～― 142 ―

憩（１０時５８分）

再員の給与、報酬の改善（増収）の考えはないか。

開（１１時１０分）

正職員と非常勤職員の仕事内容の違いは何かあ○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、金城 章議員の一般質問を許しるか。以上でありますけれども、ぜひよい答弁ます。

を望みます。よろしくお願いします。

○１２番 金城 章議員○議長 新垣博正 村長

皆さん、こんにちは。12番金城 章一般質問を行いたいと思います。質問は以前から私が取浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御質問にお答えをいたします。

り組んでいるものですので、確認のための質問

大枠１番につきましては都市建設課、大枠２です。ぜひいい答弁をいただきたいと思います。

番は福祉課、大枠３番は教育委員会、大枠４番

大枠１番、道路行政。①東西道路（宜野湾横は総務課のほうでお答えをいたします。

断道路）の進捗状況はどうか。②奥間南上原線

私のほうでは、村老人会をはじめとする施設の進捗状況はどうか。③国道329号線奥間交差について、少しお話をさせていただきますが、点右折（南上原へ）の工事完了はいつの予定か。

当然いろいろな団体の施設というのは整備して

これは、この南上原線について、国道の交差点

いきたいという思いはございます。ただ御承知が完了するのと併せて、ぜひ南上原線も完了がのとおり村の単独事業と言いますか、補助金のできるのか確認のための質問です。

見込みのない部分につきましては、非常に厳し

大枠２番、村老人会及び各諸団体使用施設のいものがあるというのは、ぜひ御理解をいただ

設立についてであります。①村老人連合会をはきたいと思います。そういう意味では、いろいじめとする村の各種団体組織の使用する施設のろな複合施設的な考え方、あるいは官民一体と設立の考えはないか。②現在、各団体で使用室なるような複合型だとか、いろいろな可能性をを持っている団体があるのか。何室で団体名、探りながらやっていくものだろうと思っており

何団体が使用室を持っているか。

ます。
また詳細につきましては担当課のほうでお答

大枠３、中城中学校、中城小学校、津覇小学
校建設についてであります。①中城小学校、津

えをいたします。以上でございます。

覇小学校の建設計画の進捗はどうか。今、計画○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

中だと思いますけれども、そのことだけでよろ○教育長 比嘉良治 大枠３の学校建設についしいです。それと、現状と各学年の教室数はどては、教育委員会としては、できるだけ早く子う変わるのかだけ教えてください。②ＰＦＩ施

供たちの教育環境を整備し、充実した教育活動

行とこれまでの工事施工との違いは。メリット、ができるようにしたいと思っています。現在、デメリットはどうか教えていただきたい。③中

いろいろな課題解決に向けて一生懸命取り組ん

城中学校建設用地確保の進捗はどうか。これもでいるところです。詳細については教育総務課

予算化されていますので、この現状を教えてく

長のほうから答えさせます。

ださい。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

大枠４、会計年度任用職員について。①会計
年度任用職員のフルタイムの人数と職種、課名、○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の大枠１についてお答えいたします。

またパートと言われる任用職員の人数と課名、①の宜野湾横断道路の進捗につきましては、

中城村の正職員との比率があれば、比率も教え

新たな将来交通量推計を設計に反映させ、これていただきたいと思います。②会計年度任用職までの計画内容の検討を行っていく予定となっ― 143 ―

ております。令和４年度は新たな将来交通量推から③についてお答えいたします。

計を用いて設計の精度を向上させた上、検討委①について、中城小学校、津覇小学校のＰＦ員会を開催して審議する計画であるとのことでＩ方式による建設を行うため、現在、事業選定

す。

に向け事業を進めています。既に村ホームペー②の奥間南上原線の進捗状況につきましては、ジにおいて、４月１日には実施方針策定の見通

石原議員、伊佐議員の答弁と重複しますが、今しの公表を行っております。５月13日に実施方

年度は物件補償調査委託を行う予定です。当初

針（案）及び要求水準書（案）の公表を行って予定していた用地買収及び物件補償については、おります。また各学年の普通教室数においては、

沖縄振興公共投資交付金の配分額が要望額を大現在の児童数から将来予測なども踏まえ、将来

幅に下回っているため、追加要望などの状況を必要となる学級数として両小学校ともに各学校見ながら検討していきたいと考えております。

12クラスの普通教室を整備します。令和４年度③の国道329号の奥間交差点の工事完了につにおいては中城小学校が普通教室においては18

きましては、この拡幅工事については、令和５

クラス、津覇小学校においては13クラスの教室

年度工事完了予定だと伺っております。以上で数となっております。文部科学省の補助は、空す。

き教室の設置分には補助が適応できないため、○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

現在両小学校で行っている15人学級を行うため淳。

○福祉課長 照屋 淳 それでは金城 章議員の空き教室は確保しておりません。
続いて②について、これまでの従来方式は、の大枠２についてお答えします。
まず①についてです。今年５月16日に社会福

設計、施工、維持管理等を年度ごとに各分野の祉協議会の会長をはじめ役員より、相談室、倉事業者と契約を行っておりましたが、ＰＦＩ事庫、各種団体等の使用スペースの確保、就労継業では、各民間業者が本事業を実施するための続支援Ｂ型事業所「きらり」の移転に関する要

当別目的会社を設立し、設計から建設、維持管

請を受けました。それをもって現在、関係課と理を含め、長期的な契約を行います。ＰＦＩ事の調整を福祉課が主体となって行っているとこ

業のメリットは、民間事業者の持つ独自技術やろです。なお、先ほど村長答弁にもありました

ノウハウを設計や工事に活用しやすいため、一ように、村単独での施設整備というのは、なか定のコスト削減や事業期間の短縮が期待できる

なか補助金がない状況で、厳しい状況となってことや、施設整備費等の初期投資費を民間事業

おりますので、いろいろな検討を今後も重ねな者が調達し、事業期間中で割賦支払が可能とな

がら施設整備については検討していきたいと考ることから村の財政負担の平準化が可能である

えております。

ことなどが挙げられます。デメリットとしては②についてです。従来、老人福祉センターのＰＦＩ法にのっとった発注手続が必要であり、一室を共同使用していた団体は、中城村老人ク

従来方式の発注に比べて期間を要する点が考え

ラブ連合会、中城村民生委員・児童委員協議会、られます。

中城村身体障害者福祉協会、中城村障害児者を続きまして③について、中学校の移転用地取育てる会、中城村母子寡婦福祉会の５団体と得に係る用地交渉は現在、まだ行っておりませなっております。

ん。教育委員会としては、中学校の移転を行う○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ための学校用地はできるだけ早く取得したいと○教育総務課長 我謝慎太郎 では大枠３の①考えております。現在、県への補助事業に該当― 144 ―

するか確認をしていますので、その結果を踏ま度完了の予定ですけれども、令和５年度完了でえ、早急に用地取得の時期の判断を行いたいと臨めるのかどうか。

考えております。以上です。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

忍。

今の補助金の配分状況からしますと、令和６○総務課長 與儀 忍 会計年度任用職員につ年頃になるのではないかと今見込んでおります。

いてお答えいたします。
フルタイムの会計年度任用職員を18名採用し○議長 新垣博正 金城章議員。

ております。内訳は、吉の浦保育所で17名、生○１２番 金城 章議員 この件も、先々に取涯学習課で１名でございます。パートタイム会

り組んでほしかったですね。国道の右折開通を計年度任用職員は、161名を採用しております。

したときに、南上原線がまた混んでくる状況が、全ての課に１名以上が在籍しております。

１年後にしか開通しないということは、１年はパートタイム会計年度任用職員の率につきまし混んでくる状況ですよね。事業によっては、ては、52％程度であると考えております。

先々に取り組まないといけない事業があると思次に会計年度任用職員の給与、報酬の改善にいますので、ぜひその面は皆さん考えていただ

ついてお答えいたします。会計年度任用職員制

きたいと思います。この予算の見通しが減に

度は、令和２年度より導入している制度でござなったということの答弁をもらいましたけれどいます。中城村職員の給料表を参考に、職種ごも、今年度用地取得がどれぐらいできるのか。

とに設定しております。これまでの間、中城村

用地取得は今年度できるのか、来年度できるの職員の給料表の改定をしていないことから、会か。

計年度任用職員の報酬等についても、改定は○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

行っておりません。しかし導入後３年を経過す○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ることから、今後何らかの見直しができるか検

今年度当初予算には組んであったんですが、討したいと考えております。会計年度任用職員

その分の配分がなくて、追加額にもよりますが、は、一般事務から各種専門職、調理員など様々

今年度の実施は厳しいものと考えております。

な職種があるため、正職員との仕事内容の違い○議長 新垣博正 金城を一律の説明することはできませんが、非常勤○１２番 金城 章議員 早めの取組を頑張っ

職員の大部分を占める、一般事務のパートタイてください。予算も計画も先々に進めていって

ム会計年度任用職員については、正職員の標準

いれば、もう完了していたと思いますけれども。

的な業務量より少ないものと考えております。

一般財源でやる予定はないか、企画課長。財源

なお保健師や社会福祉士、土木技術士など正職は別の補助金じゃなくて、それでも取り組むべ員と同程度の業務を担っている非常勤職員も、きだと考えますが、どうですか。

実態としていると考えております。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 金城○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

章議員。

章議員。

やはり財源的には厳しいところもありますの○１２番 金城 章議員 それでは再質問を行で、補助事業でできる事業については、それのいます。
東西道路は進捗がないと、奥間南上原線の拡活用を含めて計画をしていただき、実施してい張計画について伺います。これは実際にあと何きたいと財政部門についても考えております。

年でできる予定か。この国道329号は令和５年以上です。

― 145 ―

○議長 新垣博正 金城て建てる検討というのも今行っているところで章議員。

○１２番 金城 章議員 この南上原線は計画す。これについてはいろいろな募集時期やら額、的にちょっと問題がありましたけれども、ぜひ

大きさ、選考というのがございますので、確実予算があるときにいろいろな計画は、事業計画に取れるものではないという状況がございます。

を進めていただきたいと思います。大枠１はこそういったことをいろいろ考慮しながら、社協

れで終わります。

と意見交換を重ねているところです。

②について、補助金の対象が少ないと。村長○議長 新垣博正 金城章議員。

も各種団体複合の何か設備ができないかという○１２番 金城 章議員 先月ですか、社会福話をしていましたけれども。私も以前ずっと複祉協議会に用事がありましてのぞいたら、やは合施設的なことを望んでいますが、各種団体員

り以前の老人福祉センターと違い、職員が狭苦

は、今ほとんどボランティアで活動しているとしいところで仕事をしているような気がしまし思っています。そのボランティアで意欲的に活た。そこで老人会も月に２回の会合があったり、動している団体がほとんどです。その団体の活役員会なり、そこでそういう使用状況が、よく性化のためにも、各団体が必要とする施設は絶各部屋を使っているということですので、ぜひ対になければいけないと思います。老人会を含早めに検討して、今民間団体のＰＦＩでもいい

め先ほど課長から答弁ありました団体も、社会です。この敷地を求めて、ぜひ造れるように頑福祉協議会と兼用で使って、ほとんどお互いの張っていただきたい。敷地は今の旧庁舎跡でも会議が重なったら別の施設をまた段取りしたり、できますし、この新庁舎周辺でも確保できるとそういう余分な作業が出てきます。村にはいろ

思いますけれども、これは早めの検討をして実いろな団体があります。小さい団体から、老人施できるように、ぜひお願いします。

会が一番大きな団体なのか、社会福祉協議会も次に３番目の学校建設について質問します。

そうですけれども、ぜひこれは将来的に実現し先ほどの課長の答弁で、小学校は教室数が少なていただきたい。予算的な問題を解決する方法

くなると答弁がありました。それで十分空き教は、何かないですか。どなたかこの造る方法と室が確保できなくて15人学級が行われないと今か、先ほどの答弁では補助金が難しい話でした

答弁しましたけれども、小学校の完成は、津覇

けれども、どうにか何かいい案があれば。

小学校は令和８年ですか、中城小学校に対して○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

は令和９年ですね。その後はこの15人学級はや淳。

める予定なのかな教育長。

○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
補助金については、例えば老人福祉センター○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

に関しては補助金の廃止、国のほうで廃止に○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしま

なっており、新たな社会福祉施設を村が補助金す。

を受けて造るというものについて、今ほぼ皆無

当初、少人数学級を導入した際には、空き教に近い状態、いろいろ探したんですけれどもな室があるということで、小学校は３校あります

い状態でした。例えば民間、教育委員会が行っが、中城小学校と津覇小学校の空き教室を利用ているＰＦＩとか、そういった形の活用をすれして行っております。これまでの答弁にもありば民間団体のほうで、例えば今社協と調整してましたとおり、財源及び空き教室が可能な限りいるのは競輪事業とか日本財団とかの補助金がは続けていきたいということで答弁も行っておございますので、そちらを社協のほうが活用しります。今後、中城小学校と津覇小学校を建設― 146 ―

するに当たっては、文科省の制度については児

空き教室分を整備するのは大変厳しい状況なの

童数によって学級数が決定し、必要な面積の分

かということで考えております。ですので空きの補助しか該当しませんので、空き教室につい

教室については、整備は厳しいという判断をては先ほど答弁しましたとおり補助がきかない行っております。以上です。

ということで、現段階においては学級数につい○議長 新垣博正 金城ては必要教室数分だけを整備するということで○１２番 金城 章議員 それでは村長にお伺考えております。建設後においては空き教室がいします。
村長も子育ては一丁目一番地で皆さんよく言ありませんので、その実施はできないと考えていますけれども、この子育てはせっかく先んじおります。以上です。
○議長 新垣博正 金城章議員。

て15人学級に取り組んだ。そのことで学校建設章議員。

○１２番 金城 章議員 先ほどの教育長の答に対して、空き教室の少し余分なお金と言った

弁にも、教育環境をよくするための早めの学校ら語弊ですけれども、ぜひ教室を確保して取り建築、そういうことを求めていました。子供達組むべきだと思います。また津覇地区もこれかに対しても、これは児童育成に関してももっとら西原バイパスが完了するに当たって、確実な取り組むべきだと思います。予算に係る分の割

人口増になると見ていますが、このことに対し合も今補助金の割合に対して、村が出す財源のても、やってみないと分からないと以前答弁をほうが多かったですよね。この15人学級を確保

もらいました。これは教育的にどうなのかなと。

しながら学校建設はできないものかどうなのか。

補助事業は３割ですよね、そこはまた財政を確

15人学級は村長の取組だと思うんですけれども、保して取り組むべきだと思いますが、村長いか教育長と二人ですね。ぜひこれは確保しながらがですか。

やっていくべきだと、一番の中城村の宝は子供○議長 新垣博正 村長

だと思います。この子供の育成、教育はもっと○村長 浜田京介 教育委員会との協議はもち強く取り組まないといけない。新設の学校を建ろん必要にはなってきますけれども、お気持ち設するときに、そこは文部科学省の基準じゃなは私も同じ気持ちでございます。ただ先ほど教いということでやったときに、どうなのかなと

育総務課長からもありましたとおり、かなり厳思っています。このことについて、どなたか答

しい状況というのは変わりありません。財政的弁できますか。

にそこまで広げるという部分については、しっ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

かりした判断をしないといけないなとは思って○教育総務課長 我謝慎太郎 お答えいたしまおります。先ほどの資材高騰も含めて、そしてす。

物理的にかなり厳しいと思います。最初から15

浜田京介。

村としましても、少人数学級が続けられるの

人学級を考えてやっていくということに関してであれば実施できる方向で考えたいというのはは、財政の話だけをします。教育委員会との協あります。ですが今現在、建設事業においては議は別にして財政だけの話を考えますと、かな

新型コロナによる影響や昨今の世界情勢の影響

り厳しい状況だということだけは御理解をいたによって、建築資材が大幅に高騰しているとい

だきたいと思います。

う状況もあります。学校建設に係る予算額が、○議長 新垣博正 金城

当初計画した事業費よりもかなり膨れ上がって○１２番 金城 章議員 これが以前説明を受いる現状もあり、今の財政のことを考えると、けた資料から読み込んだんですけれども、維持― 147 ―

章議員。

管理で大体平均すると15年だと、予定は、各小は財政をしっかりやりながら、ただあえてこの学校で。この予定ですよね。

議会の中での答弁は財政だけの話をさせてもら○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

いますけれども、我々にはやはりそれなりの、○教育総務課長 我謝慎太郎 維持管理及び事

ウチナーの言葉で言うとジンブンがありますの業者が負担した分の一般財源部分を15年割賦払

で、それをどうやって維持していくかというのいで返済していきます。

は、実はもう検討しているところでございます。

○議長 新垣博正 金城

間違いなくあえて言わせていただきますけれど

章議員。

○１２番 金城 章議員 この計画書で、説明も、15人学級にしたおかげでかなり学力は向上

書では中城小学校が約3,700万円ですか、津覇

しております。これが我々の担保になると信じ小学校が約4,000万円、毎年、15年ですよ村長。

ております。こういう結果を残した上で、いろ15年でＰＦＩ事業で返却が終わるという計画でいろな交渉事に入っていけるのではないかとい

すよね。それを少し延ばしてでも、今15人学級

う程度にとどめておきたいと思います。

をあと１部屋増やせば可能だと思うんですけれ○議長 新垣博正 金城ども。この予算につけて15年間返却で割り振り○１２番 金城 章議員 確かに今村長の答弁

できて、それを造らないのかどうか。

があったとおり、この15人学級は村民から相当○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

評価されています。よく父母から聞きますけれ○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えども、そのおかげでやはり学力がずっと上がっします。

ていると。いいことは続けていくべきだと思う

章議員。

先ほど金城議員がおっしゃられた部分は一般

んですけれども、そこの財政面のところですね、

財源の部分と、あと維持管理に係る部分が15年ぜひ考えて、今村長から答弁があったみたいに、の割賦払の支払いで行っていきます。ですが起これを続けていけるような体制で臨むことをぜ

債がありますので、この起債の部分については

ひ考えてください。
今議会は、学校のことでいろいろ質問があり25年元金と利息の支払いが発生しますので、かなりの村負担が出てきます。

ました。それから１つだけ。このＰＦＩの工事○議長 新垣博正 金城に対して、前回も質問しましたけれども、解体章議員。

○１２番 金城 章議員 今25年、起債は起債

から運動場周辺整備、いろいろなことも加味しで返還ですよね。これが15年で終わるというこてこの事業所に任せるとの説明書で受け取りまとは、その分はもっと投資できるということでした。これはやはり村が最終的に財政を出すもすよね。今までやっているということは、事業のですから、村内事業所にも要するに各事業所者には15年で支払いができると。これを延ばせにも発注するべきだと思いますが、発注先を変ば、この15人学級の部屋を造ってもできると思えても、実際にはその予算内で止まるかどうか。

います。先ほど言った人口増を見込んでの要す

その予定はあるのか。実際には解体とか運動場

るに投資ということで考えれば、何でもないと整備とか外構植樹、そういうことをぜひ考えな思うんですけれども。村長、ひとつ答弁お願い

いと、また村内業者育成にもならないと考えまします。もう一度。

す。その面はどうですか。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

浜田京介。

○村長 浜田京介 決して何でもない金額では○教育総務課長 我謝慎太郎 質問にお答えしないですよ。村政を預かる身からすれば、まずます。

― 148 ―

今回の従来方式であれば、この事業個所にお地が、以前の課長の説明では県の許可が、補助

いて別発注ができると、そういう取組も可能で金の許可が下りなければやらないような説明をすが、実際に今回初のＰＦＩ事業として取り組受けました。しかし単独でも中学校移転は将来

むことになっておりますので、ＰＦＩ事業にお的にやらないといけないはずですよ。ぜひ用地

いては先ほど申しました特定目的会社を設立し確保は、県の結果がマイナスに出た場合、駄目ます。その中に参加としていろいろな業者がだということで結果が出た場合どうするのか。

入ってきます。実はその業者の中の選定におい○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ては、グループに入る業者については、要求指○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え

示書案のほうにおいても村内企業を補正上入れいたします。

てほしいということも明記しておりますので、教育委員会としましても中学校の移転についその部分へは村内業者にも還元ができていくのては、教育環境の向上を図るためにも現在の騒かと思っております。以上です。

音が多い国道沿いではなく、公用施設が集約し○議長 新垣博正 金城ている吉の浦周辺に移転することは非常に有効章議員。

○１２番 金城 章議員 別の事業なんですけ的であると考えております。その移転を実施す

れども、消防の出張所を造りました。そこに村るには必要となる用地、建築費については財政の業者は入っていないような気がしたんですよ。

負担の軽減を図るためあらゆる補助メニューも

あれはＰＦＩとは言いませんが、そういう方式

考えないといけないと考えております。教育委

ですよね、あれも。この事業主体が別の事業所

員会としては今後の用地の購入については、こで決まれば、村内事業者が入っていかないん

れは８月頃に小学校の事業費が大体確定します

じゃないかなと。今、課長は指定したと言いまので、あと９月において県からの耐力度調査にすが、村の事業所が入れるように、これも検討よる補助該当の主な確認及び現在まちづくり課

を重ねてください。

のほうで進めている商業施設誘致に伴う経済波

それともう１つだけ、設計にこれから入ると及効果の事業の完了もします。あと村財政との思いますので、今の日本の建築は、大体平米で協議を行って、事業実施の確認を行った上で実やります。これは教室も50平米以下だと思いま

施可能と判断できた場合には早急に地権者に説す。それと高さ2.1メートルに基準はなってい明を進め、用地交渉につなげていきたいと考えると。現在、ほとんどの住宅の天井の高さはております。

2.5メートルぐらい。事業を短縮しようと思っ○議長 新垣博正 金城

たら、容積を少し小さくすれば事業費も抑えら○１２番 金城 章議員 今まで私が言ったこれるんですね。この圧迫した空間じゃなくて、とは、ぜひ検討してください。

章議員。

容積を求めることはぜひ考えていただきたいと次に会計年度任用職員について質問します。

思います。これからの課題として、ぜひ課長、課長は、３年たったということで見直しが必要

検討していただきたいと思います。この件はこだとおっしゃいました。最初のこの新規の基礎

れで終わります。

号給額を決めたときに、どのような経緯でこれ

中学校の建設も用地確保、予算化しましたけ

を決めたのか。それで他市町村のことを調べてれども、ぜひこれは先行投資だと思って用地をみました。近隣の市町村との比較で、中城村の確保しないと前に進まないと思います。このこ

基礎号給額が少ないです。そこは近隣を見据えとについて教育長、どう思いますか。これは用てこれを設定したのかどうか。ぜひお願いし― 149 ―

げないと、中城村で給料の低いところで仕事をます。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀

して、いざ実力がついたらこういう高いところ忍。

に移っていきますよ。それはぜひ考えてもらわ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
導入当初の基礎号給の設定につきましては、

ないと、ここは職員の養成所じゃないですよね、

もちろん近隣市町村、あるいは近隣じゃなくて実際に。実力がついたら高いところに移っていも中部地区の町村、あるいは県全体的な町村のくという、この状況をどう思いますか、課長。

基礎号給についても調査をしております。それ○議長 新垣博正 総務課長 與儀から通常の本村職員のそういう号給等も参考に○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
実際に移るかどうかはちょっとよく分かりまして決定しております。
○議長 新垣博正 金城忍。

せんけれども、ここで実力をつけてほかの市町章議員。

○１２番 金城 章議員 ちなみにすぐ近くの村に移っていくというのは、本村としては好ま

北中城村の号給ですね、私が以前から言っていしいことではないと考えております。

る保育士とか社会福祉士、栄養士、そこの単価○議長 新垣博正 金城がどれぐらい違うか課長、御存じか。北中城村○１２番 金城 章議員 私もそう思っていまと中城村の違い、どれぐらい差があるか御存じす。実際、もっと仕事ができるんだったら、長ですか。

いこといてほしいですね。経験豊富な国家資格○議長 新垣博正 総務課長 與儀章議員。

取得者が、中城村でもっと力を発揮させないと忍。

いけないと。そのためにはこの基礎号給を挙げ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
詳細の額については、今資料を持っていませ

ないといけない、給料も。近隣の市町村でこれんので、そこら辺は分かりませんけれども、もだけ違うということは、もう大変なことだと私

ちろん各市町村それぞれの差は出てくるものだは思います。ぜひ専門職も考えて、これはぜひろうと考えております。ただ今御質問の中で基今後取り組んでいってほしいです。専門職じゃ

礎号給、あるいは基準となる額については確かない会計年度任用職員も、ぜひ新規号給は考えに違うところはありますけれども、勤務する時ていかないと、先ほど課長は見直しが必要だと間等も、これも一律ではないということは御理いう答弁もいただきましたけれども、これはぜ解いただきたいと思います。

ひ考えていってほしい。先ほど保健師と保育士、○議長 新垣博正 金城

栄養士とかの金額を言いましたけれども、専門章議員。

○１２番 金城 章議員 この会計年度任用職

職の金額の違い、村長に少しお伺いします。今、員も３年前ですね、そこで皆さんパートタイム

専門職の金額の違い、これだけの開きがあると、に、時間を減らしてパートタイムになったと。

北中城村でもこれだけの差があると。村長は職

これは分かります。しかし今調べたところ、北員を見てどう思いますか、この金額を聞いて。

中城村で保健師でも２万9,000円、北谷町でも○議長 新垣博正 総務課長 與儀２万3,000円、宜野湾市になると５万9,200円、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

これぐらい違う。保育士でも３万7,000円ぐら

まず議員が北中城村と他市町村と比較しておい大体違いますね。これもし皆さん、パートタ

ります。もちろん議員がおっしゃるとおりであイムが今52％という話でしたけれども、私がると考えております。しかし一方で本村よりも言っているのは専門職に関しては国家試験を取低い基礎号給を設定している市町村も、実際は得してそこに勤めているんです。ぜひこれは上あるということも事実であります。それから先― 150 ―

ほどの答弁の中で、勤務時間が若干違うという皆さんが１か年の分、時間削られた分を期末手ことでお話をしましたけれども、基礎号給的に当として受け取っているんだなと考えています。

は違いはありますけれども、例えばうちは７時

これぜひ見直しを。課長は今年いっぱいですけ

間で北中城村であれば６時間の勤務になっていれども、今年いっぱいで最後に、旗上らないでると承知をしております。実際、支給される金すか。

額としましては、この金額が7.75時間勤めたと○議長 新垣博正 総務課長 與儀してその金額ですので、実際に支給される金額○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
私の今年いっぱいということと、この問題ととしてはここまでの差はないということで考えは別の問題だということで考えております。見ております。
○議長 新垣博正 金城忍。

直しが必要であるということであれば、それは章議員。

○１２番 金城 章議員 ではまた質問します。

一番最初の答弁でも答えましたけれども、必要以前から会計年度任用職員は、私は最初３年であれば見直しを検討したいと考えております。

前変わったときから、あまり体制自体が気に入○議長 新垣博正 金城章議員。

らなかったですね。これが先月の日曜日に、第○１２番 金城 章議員 ぜひ今までいろいろ２、第３だったかな、ＴＢＳ系のＢＳ番組で、なことを質問しましたけれども、財政面が厳し

非正規、会計年度任用職員、非正規雇用とか、いのも分かります。しかし先々取り組んでいく

その問題が取り上げられたんですよ、２週にわのは、ぜひ考えて取り組んでいただきたい。そたって特集で組まれていたんです。これは東京

れとどの企業も従業員を、役場は職員ですね、をはじめ内地の取材でしか終わらなかったんで職員を大事にしている企業はもっと豊かな企業

すけれども、全く中城村民も、この取材に対応になる。役場は中城村一の大企業ですので、ぜしたのは東京都民だったんですけれども、そのひこの職員待遇についてもぜひ考えていただき

見方は全く同じだなと思っています。この番組たいと思います。以上で終わります。

で取材して、一般住民に取材の声が、役所に勤○議長 新垣博正 以上で金城 章議員の一般めているといったら正規なのか非正規なのか、

質問を終わります。

ほとんどの住民が分からない。出勤時間が違っ休憩します。

たり、給料ももっと高いと見ている、役所に勤休めていると言ったらね、一般住民は。取材して～～～～～～～～～～～～～～～～～

いたときには、役所に勤めているんでしたらい再い給料をもらっているんだろうとしか取材を受憩（１２時０１分）

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、桃原 清議員の一般質問を許しけている人は答えない。それと時間帯の出勤の誤差も、皆さん分かっていないんですよ、取材ます。

したら、多分中城村民も同じだと思いますよ。

○５番 桃原

それで私はフルタイムの質問をそこに入れたんす。議長の許可を得ましたので、これから一般ですけれども、以前はフルタイムでした。その質問を行います。通告書に従い、読み上げて一こともまた号給見直しのときに考えていただき

般質問を進めていきます。

清議員 皆さん、お疲れさまでたい。今、専門職じゃない人は時間を削られて質問の前に文字の削除が１か所あります。大の期末手当ですよね、こういったら悪いんです

枠１番、（１）２行目の「または集落内への道

けれども、私はそう受け取っていますけれども、路」とありますけれども、「道」を削除してく― 151 ―

調査は本来行政が行うべきとも書かれています。

ださい。では読み上げて進めていきます。
大枠１、交通安全対策。①先般、当村登又のこれまでの一般質問の中でも、北谷浄水場から

高速道路、高架橋下の事故の多発する交差点にの飲料水を受給している近隣市町村で合同で行ついて安全対策の意見を求められたとき、対策

動を起こせないかなど質問してきたが、今回のについて協議をしたことがあったが、その後、調査の結果いかんにかかわらず、北谷浄水場かその現場での事故発生などあるのか、状況につらの飲料水を利用している地区の住民を対象といて伺います。②県道29号線について字北上原

した血中濃度調査を行っていただきたい。一自地内では、渋滞も少なくカーブも少ないという治体が率先して行動を起こすことは、大変重要地形からなのか、通行車両の速度が高い様に見なことです。それが可能か伺います。
以上、ちょっと文章が難しいんですが、簡単

うけられます。今の状況は大変危険であり、その対策として（１）字北上原集落の南端の方へ

明瞭な答弁をお願いいたします。

40キロ速度規制の大型標識か、または集落内へ○議長 新垣博正 村長の路側標識の設置。（２）道路標示（40の文字）○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御の設置（薄くなった部分は上から塗り直し）を質問にお答えをいたします。

浜田京介。

進めてもらえないか伺います。③北上原の村道

大枠１番につきましては、住民建設課と都市129号線東坂田線の１号は、生活道路であるが、建設課、大枠２番は都市建設課、大枠３番につ路面の状態が悪く凸凹で住民が大変な思いをしきましては上下水道課のほうでお答えいたしまております。大がかりな設計、改修工事等ではす。
私のほうでは、お尋ねの大枠２番の地滑り、なく、維持管理として路面の工事で対応できな

土砂崩れ等の災害対策についてですが、先日避いか伺います。
大枠２、地滑り、土砂崩れ等、災害対策。①

難訓練をやらせていただきました。伊集のほう

現在村内の何か所かで、地滑り災害が発生してを私は担当していきましたけれども、たまたまおり、中部土木が継続して対策工事を行ってい数日前に山の地滑りがありまして、そこでもドる箇所及びこれから対策工事を始める箇所など

ローン協会の方々の協力でいろいろ撮影をしてあります。今村内で発生している地滑り、土砂いただいたりした経緯がございます。何を言い崩れ等の災害について、場所はどこで何か所をたいかといいますと、今後そういう災害等での把握しているか伺います。②現在発生している議員がおっしゃるような箇所を見つけ出すとか、災害の対策工事は、全て村当局から中部土木事

その箇所についての状況だとかをドローン協会

務所に依頼をした後に対策が始まったのか。まのほうといろいろ話ができないかということもた村当局が把握していない中部土木事務所発注

含めて、今後対策をしっかりやっていきたいとの工事などもあるのか、伺います。

思っております。詳細はまた都市建設課のほう

大枠３、ＰＦＡＳ汚染。①新聞紙上等記事にでお答えをします。以上でございます。

よると、北谷浄水場の飲料水などからＰＦＡＳ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

が検出されている問題で、市民団体「有機フッ○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１、素化合物汚染から市民の生命を守る連絡会」が、①村道大瀬線、原建設工業前高速道高架下の交

京都大学の協力を得て、住民の血中濃度を調査

通安全対策に伴う事故発生状況についてお答えする。県内６市町村の住民350から400人が対象をいたします。

となる。とあり、また記事の中では、こういう― 152 ―

令和４年２月末に、村において交差点付近への注意喚起看板等を設置し、交通安全対策を講供で応急処置等も実施されております。また中じております。当該箇所の交差点においての事

部土木事務所の工事発注時に、対策工法や工期故発生が、令和元年15件、令和２年５件、令和について情報提供がある分については、把握し３年８月末時点では５件となっておりましたが、ております。以上です。

事故発生状況につきましては、去る６月６日宜○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

野湾署からの回答によりますと、実施以降は令○上下水道課長 仲村武宏 桃原議員の大枠３

和４年５月までにおける事故は、ゼロ件となっの①についてお答えいたします。

ております。なお桃原 清議員から昨年末貴重

近隣市町村合同で行動を起こせないかの質問

な御提言、事故の主な原因として、高架橋が死についてです。以前に市町村合同で首長から企角となり左右の見通しが悪い、２つが原因とし

業局長宛てに要請行動を事務レベル段階での話て挙げられ、そこで死角となっている高架橋なもありましたが、市町村おのおのの考えがまとどを活用できるように、西日本高速道路との協

まらなかった経緯があります。それで市町村独議を進められ、道路利用者に目立つような大き自の要請の行動に至っております。県企業局にめの交通安全標識の設置をしたことで、今のとおいては、各市町村からの要請を受け、沖縄防ころ交通事故が多発する状況が改善され、事故衛局などに対し水の安全性を確保するよう要請の発生を抑えられているものと認識しておりまを行っています。村としても、引き続き水の安す。

全性を確保するよう県企業局との情報共有に努②について、字北上原集落の南端のほうとは、めていきたいと考えています。

井水線起点から朝日陶器前区間を指しているも次に住民を対象とした血中濃度調査の質問にのと認識し、お答えをします。県道であります

ついてですが、屋良議員の答弁と重複しますが、が関係機関と調整の上、宜野湾警察署へ要請す

村は住民が抱くＰＦＡＳ汚染の不安を重く受けるとともに、交通安全看板の設置を実施できな

止めています。受水団体である上下水道課とし

いか、村におきましても検討したいと考えておましては、県企業局が発表しているＰＦＯＳとります。

ＰＦＯＡが国の暫定目標値を下回っていること（２）について、道路の標示劣化についてもで、水の安全性は確保されていると認識してい県道でありますが、関係機関と調整の上、宜野ることから、ＰＦＡＳの血中濃度を独自に調査

湾警察署へ要請したいと考えております。

することは、現段階では考えておりません。以

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

上です。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の○議長 新垣博正 桃原

大枠１の③と大枠２についてお答えいたします。

○５番 桃原

大枠１の③につきましては、路面の状況を確問を行います。

清議員。

清議員 では大枠１番から再質認し、維持管理の範囲で対応をしていきます。

大枠１の①登又の件ですが、看板というのは大枠２の①については、現在把握している地

小さい交差点で事故が多いところというのは、滑り箇所は６か所で中部土木事務所へも情報提なかなか看板も難しいもので、それで運転手が供をしております。

すぐ分かるように事故多発とか事故多しとかと②沖縄県で地すべり防止区域に指定した箇所

いうのを私は例に挙げたんですが、文字はとてについて、中部土木事務所が調査設計を行い、も少なくて大きい看板にしてくれと言ったら、対策工事を実施しております。村からの情報提ちゃんと課長が、あれは縦２メートル横１メー― 153 ―

トル以上の大きな看板にたった４文字を、事故話がありましたね。看板の案としておもしろ看多発と大きく書いてあるんですけれども、あれ板を設置しようかという話がありましたけれど

は大変インパクトが強くて相当な効果はあるとも、実際にああいう交差点で事故が多いところ思います。ただ、いかんせん交差点の形状の違では、これから交差点に入ろうとしている車にいで、あれは西側から入って来るんですが、南対しておもしろ看板を立てると、これを読むたから入って来る車と東と北側というのは、全部めに事故を誘発するんじゃないかという懸念も看板の形が違いますので、例えば今後事故がありますので、事故の多いところに入るときは、あった場合に、事故の原因となったのはどの方

もう簡単な少ない文字の大きな看板。運転手が向から来た車かを、もし宜野湾署に確認して聞読むような看板というのは、設置しないほうがくことができるのであれば聞いたほうがいいん

いいと思います。これは蛇足といいますか、今じゃないかと思うんです。ローソン側から、西後のために参考にしてください。

側から入って行くときは大きな４文字だけなん続きまして大枠１の②、北上原で、南上原かですけれども、ほかの方向から入って来ると文ら北上原に来たときに、消防学校の入り口があ字が多い看板とか、文字が小さいとかいろいろりまして、それから過ぎてケーキ屋とかあるんありますから、それを何とか、もし事故が起きですけれども、その次のカーブを過ぎたところ、たら原因を突き止めてほしいというのはありま

カーブのところに40キロの規制標識、大型標識

す。そういうことは道路管理者としては、村道があるんですよ。左側にさっきちょっと出てきに対して道路管理者は警察署に聞くことはできました路側標識という小さい標識もあるんです

ますか、お願いします。事故の原因です。

よ。カーブのところですね。それを過ぎたとき、○議長 新垣博正 休憩します。

今度は新垣側は、以前第３保育所があったとこ

休

ろ、あそこに大型標識があるんですね、向かい憩（１３時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

合って両方ですよ。その間というのが40キロの再規制標識がないものですから、字内ではスピー

開（１３時４７分）○議長 新垣博正 再開します。

ドの出ている車が多いんですよ。ですから要望

都市建設課長 仲村盛和。

として、何とか村のほうから標識設置の申請を○都市建設課長 仲村盛和 事故の原因まで、出してほしいんです。さっき申請しますという

これまで確認したことはないんですが、件数とことでしたけれども、できましたら早く、ちょかそういったことは問い合わせたことはありま

うど今頃から沖縄県警の工事が出始めるところす。中身の確認については、警察のほうに確認

で、早めに宜野湾署に申請を出せば、年内にましないと、今できるものかどうかというのはた沖縄県警まで宜野湾署が出してくれたらそれ

ちょっと分かりません。

だけ早く仕事が進むかもしれないので、できま清議員。

したら早く標識設置を。本当は道の上に出てい清議員 これまでは確認したこる大型標識がいいんですけれども、予算の問題とはないということなんですが、村は道路管理もあってなかなか話が進まないようであれば、者ですから、聞けばそれぐらいできると思うん

新垣と登又の間には路側標識という40キロ交通ですよ。せっかく今看板を設置してありますかの標識が短い間隔でたくさん立っているところ

ら、もし事故が起きたらそれを聞いて、その件があるんですよ。県道29号線沿いで。ああいうで１つ、看板設置の話のときにおもしろ看板の形で二、三本多めに小さい標識を立ててもいい○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原

― 154 ―

続きまして大枠２、これは①②一緒に再質問

んですけれども、それを早く進めていただきたを行います。もう３年前ですか、北上原で土砂

いということです。
あと40の文字ですね、速度40キロ規制という崩れがありまして、そこは全部民地なものです

文字が消えてどこにあるか分からなくなっていから、本来は村がやるべきことではないんです

ると。あと横断歩道の予告のダイヤ印のマーク

よ。その対応だったんですが、村民というのはなんかもあるんですけれども、そういうものが災害があったところで、全部民地ですから自分全部北上原は消えているものですから、それもたちでやってと言われても、やれるものじゃな

急ぎ申請を出していただきたいということなんいですよね、危ないし。埋まった墓などもあるですが、課長どうですか、申請の手続を早くんですよ。以前、中部土木の維持管理班で緊急やってもらえますか。

対応ということでトン袋をたくさん並べて、崩○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

れないようにということでずっと１年以上も止○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

めてありましたけれども、今年は本格工事を入議員、貴重な御提言ありがとうございます。

れたいということで、７月に入札があります。

早速要請してまいりたいということで考えておこれから進めていこうと。工事の途中で、今度ります。

は埋まった墓などもありますから、これは地主清議員。

はもちろん自分で掘ったりしないといけません

清議員 速度規制についてはおが、工事の途中でタイミングを見計らって一緒○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原にやっていきますよということになっています

願いします。
続きまして大枠１の③、村道129号線東坂田

ので、これが進むということもあります。それ線の１号、これは生活道路なんですが、以前かも含めて、中部土木の担当は港湾海岸砂防班とら凸凹で、何年か前もとてもひどい状態があっいうのが全部対応で災害をやっているんですけ

たんですが、住民がどこからか砂利を持ってき

れども、聞きましたら班長が、奥間と当間の現て埋めたり、建設現場でのコンクリートの廃材場は継続でずっとやっていますよと。それ以外を持ってきて簡単にこれを埋めたりしていたんには久場と泊と添石、伊集、何か所も今のとこですよ。それでは絶対に間に合わないので、ろありますよという話はしていましたけれども。

ちょっとひどいものですから。それとこっちに久場、泊、添石、奥間ですね。これについてはも書いてありますが、大がかりな設計とか改修

まず災害が起きた場合に自治会から役場に連絡工事とか、これはすぐできるものではないので、が行くはずと。役場から中部土木に話があってまずは維持管理の範囲で路面の工事を、乳剤程

初めて自分たちは動けると。本来、やるべき責度でいいんですけれども、そういった形で進め

任も何もない状態ですよね、役場も県も。それてください。もう一度確認しますけれども、課をやらないといけないので、県も一般の住民が長これは大丈夫ですか。

できないことは分かっていますから、ちゃんと○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

連絡があれば対応しますということを言ってい○都市建設課長 仲村盛和 先ほども答弁しまます。それとお互いやろうということになってしたが、できる範囲で今年度から対応していきも、なかなか地主の所在とか分からない場合もたいと考えております。

あると。いろいろな情報が必要なときもありま○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原清議員。

清議員 お願いします。

すからということで、担当班の班長が今年異動になりまして、新しい班長は役場のほうにもす― 155 ―

ぐ、情報交換を密にやってもらえるように伝え

調査によるデータが必要であると、今回の調査てくださいと。そうすればお互いできる範囲で以外ですよ、今後も、そういうふうなことを一生懸命できますからと。北上原の災害地域に言ってはいるんですよ。嘉手納町、北谷町の両関しても、もともと予算がなかったところを高町長ですね。総理も５月31日の新聞では、県民速道路から近いですよということで、高速対応の不安解消に向け何ができるか検討したいといの予算の中から工事現場の予算をひねり出した

うことを総理自身も言っているんですよ。５月ということなので、県は。そういうことを考え30日に言っているんですね、31日の新聞にありながら十分に協力してやってもらえると思いまましたから。こういうことで機運が高まると、すので、ぜひ協力しながらやっていってくださ悪い意味ではあるんですけれども。前の一般質い。お願いします。これも再質問はなしです。

問でも村長に言いましたけれども、近隣の７市

あとは大枠３、ＰＦＡＳ汚染について。ＰＦ

町村で団体行動でできないかという話をしましＡＳについては、５月26日に新聞紙上で６市町たけれども、今回こそこういう団体で何か動く村ですね。今ちょっと確認したいんですが、上必要があるんじゃないかと思います。実際、国下水道課長、北谷浄水場からの水の受給で、いの基準が50ナノグラムというんですが、その何つも近隣の７市町村と言いますけれども、それか年も前からアメリカでは、各州アメリカは違に嘉手納町と沖縄市は含まれていないですよね。

うんですが、10から16、17ぐらいの基準値をちょっと確認したいです。

もってアメリカではやっているんですよ。やは○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

り危ないですから、これは蓄積されるもので。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えいたします。

それを見ながら国は、多分沖縄で問題になった

沖縄市は含まれております。嘉手納町は含まからでしょうね、あまりつつかれないようにこの50ナノグラムと設定したんじゃないかと私個れていないと思います。
清議員。

人的には思うんですが。50ナノグラムにしてお清議員 今回、もう新聞に載っ

けば文句も言えないだろうということで設定し○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原ていましたから皆さん御存じだと思うんですが、たんじゃないかと思うんです。実際、これは蓄先ほど言いました団体が、市民の生命を守る連

積されるから、去年の嘉手納町あたりの調査で絡会という団体がやる対象として、北谷町、大は、実際には30倍から36倍ぐらいの濃度で現場

宜味村、宜野湾市、沖縄市、金武町、嘉手納町。

の水には出ていますよね。国の基準の30から36

この中で北谷浄水場からの水を利用しているの倍ぐらいで嘉手納町あたりでは相当悪い水が出が北谷町、宜野湾市、沖縄市。中城村、北中城ているんです。ただブレンドされて、水を混ぜ村、浦添市、那覇市というのは今回調査対象にたから薄くなっているだけの話であって、４％含まれてはいないんですが、これからしますととか５、６％の濃度だから安心ですよという話

金武町にも相当出ましたね、ＰＦＡＳ、嘉手納は当たらないんですよね。これは子供たちに蓄町も出ていますね。両方とも北谷浄水場とは関積されるもので、実際に表面に出てくる、50を係なく水道水は使っているんですけれども。こ割っているから大丈夫という話は全く当たらな

れで北谷町、宜野湾市、沖縄市からＰＦＡＳがいんです。20ナノグラムぐらいのところのアメ出ても意味合いが薄れてしまうんじゃないかとリカのある州では、やはり子供たちが奇形児ということもあり、また今回の検査の件で６月９か生まれていますから、そういうのを見ると50日の新聞には、嘉手納町、北谷町の両町長は、を割っているから大丈夫という話には全く当た― 156 ―

らない。それで先ほども申し上げましたように、○３番 渡嘉敷眞整議員 議席番号３番、渡嘉嘉手納町と北谷町の両町長もやはりデータは必敷でございます。今、議長の許可を得ましたの要だと言っていますし、先ほどから答弁では中で、一般質問を通告書に基づいてさせていただ

城村では検査する予定はありませんということ

きたいと思います。よろしくお願いします。

ではあるんですが、何とか村長、去年も私言い

大枠１、中城中学校移転改築事業の進捗状況

ましたけれども、７市町村で何とか動き出すこについて。①国庫補助金はいくらか計算式と金とはできないかということで、もう１回いろい額を伺う。②耐力度調査の結果はどうなったか。

ろな状況とかタイミングとか図って、何か動く③財源計画はどうなるのか。④事業計画フロー

ことはできないですか村長、お願いします。

チャートはどうなるのか。

○議長 新垣博正 村長

次に大枠２、中城小・津覇小学校全面改築進

浜田京介。

捗状況について。これは中学校と聞くのは同じ○村長 浜田京介 お答えいたします。
そうですね、お気持ちはよく分かりますし私も何とかしたい気持ちもありますけれども、なですから省略しますけれども答弁はよろしくお願いします。

にせ正直なところ圧倒的な根拠というものがあ

大枠３、水道水のＰＦＡＳ問題（安心な水道

れば行動も起こしやすいところは起こしやすい

水の確保）。①令和４年５月25日臨時議会におんですが、数字的には逆の根拠になってしまっ

いて、全会一致で可決した、（１)沖縄県は飲料ているというようなところも見受けられますの

水への県民の不安を払拭するため、北谷浄水場

で、やはり住民の不安はそれでも増していってからの水道水を７市町村への供給水をＰＦＡＳいるんだというのを何か共有できるものがないの混入していない安心な水道水に切り替えるこ

か、ちょっと模索はしていきたいなと思います。

と。北谷浄水場のＰＦＡＳ汚染濃度が全国一で○議長 新垣博正 桃原

清議員。

ある現状を深刻に受け止め、汚染取水源からの清議員 村が単独で予算をもっ取水を即時停止すること。
（２)国は管理下にあて血中濃度の調査は難しいとは思うんですけれる北部ダム水源からの安心な水の供給量増量要ども、ちょうどこういう状況ですから、嘉手納請に応じること。の意見書を国土交通大臣・沖町も北谷町も動こうとしているみたいですし、

縄県知事・沖縄県企業局長・沖縄県総合事務局

ちょうどほかの市町村にも声をかけるタイミン

長宛てに提出してあります。本村はどのようなグとしてはいいんじゃないかと思うので、村長、取組方法で解決するか伺います。５月26日沖縄

今後また検討をよろしくお願いします。これでタイムスに血中濃度調査へという見出しで、市一般質問を終わります。

民団体は有機フッ素化合物ＰＦＡＳが検出され○議長 新垣博正 以上で桃原 清議員の一般ている問題で京都大学の協力を得て６月中にも質問を終わります。

６市町村の住民計400人を対象に血中濃度調査

休憩します。

をすることが分かりました。本村は血中濃度調○５番 桃原休

査をするのか、しないのか。あるいはどのよう憩（１４時０５分）

な取組で村民の不安を払拭するのか伺います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再大枠４、道路の歩行帯の確保について。①開（１４時１５分）

ガージャ橋から県道29号線までの歩行者の安全○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許します。

を確保するための歩行帯を設置して、登又住民の交通安全確保ができるか伺います。答弁をよ― 157 ―

8,000万円、中城小学校が約10億3,000万円、津ろしくお願いします。
○議長 新垣博正 村長

覇小学校が約９億1,000万円を見込んでいます。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは渡嘉敷眞整議員の算定方法としましては、工事費と工事費の１％

御質問にお答えをいたします。

を事務費として算出した額に負担割合を乗じた

大枠１、２につきましては教育委員会、大枠額が国庫負担金となります。但し、工事費は国３につきましては上下水道課、大枠４につきま庫補助面積に交付金単価を乗じた額となります

しては都市建設課のほうでお答えをいたします。

ので、実際の建築単価額には及んでいません。

私のほうでは、本議会でも多くの議員の皆さ②について、耐力度調査の結果は耐力度結果

んから御質問のあります中学校移転及び小中学点数の5,000点以下の建物の延床面積の割合が校の改築について、少し所見を述べさせていた

３校とも50％以上となっております。文科省のだきます。何とか中学校移転につきましては諸補助は交付対象になると想定をしております。

問題あった中でも、一歩進んだかなということ③について、耐力度調査の結果を基に県へのの実感があります。教育総務課長からも答弁が補助事業の確認を行った結果を受けた後、補助ありましたけれども、粛々と何とか進んで行く

金交付に向け、要望を行っていきます。

のではないかと思っております。小学校の全面④について、事業スケジュールについては、

改築も中学校の移転も、一番懸念されるのは建教育委員会としては、津覇小学校を令和６年11築単価でございまして、著しく建築単価が上昇

月より建設工事を開始し、令和８年９月までにしている。今、ウクライナの情勢もそうですけは供用開始、中城小学校は令和８年１月より建れども、それに加えて大きいのが円安がどんど

設工事を開始し、令和９年９月までには供用開

ん進んで行くということで、今後もこの金額で始できるようなスケジュールを想定しておりま

本当に行けるのかどうか見極めながら、もちろす。事業の実施方法やスケジュールについては、ん教育には待ったなしでございますので、その現在のＰＦＩ事業の中で業者からの提案に期待

辺の判断をしっかりしながら、子供たちに影響しており、変更することも検討しております。

がないように努めていきたいと思います。以上

中城中学校については、新型コロナウイルス感

でございます。

染や昨今の世界情勢の影響によって、建築資材○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

などが大幅に上昇しているため、予算額が当初○教育長 比嘉良治 大枠１と大枠２の学校建計画より膨れ上がることが見込まれております。

設については、教育委員会としては、できるだ

事業開始時期については慎重な判断を行い、計け早く課題を一つずつ解決し、子供たちの教育

画していきたいと考えております。以上です

環境を整備するため取り組みをしていきたいと○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

思っています。詳細については教育総務課長か○上下水道課長 仲村武宏 渡嘉敷議員の大枠ら答えさせます。

３の①についてお答えいたします。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

どのような取組み方法で解決するかの質問に○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１の①からついてですが、受水団体である中城村としまし④及び大枠２の①から④については関連しますては、水の安全性が担保されていることから、

ので、一括してお答えいたします。

沖縄県企業局に対し、今後も有機フッ素化合物

まず①について、学校建設に係る文科省の国混入対策として、より一層取り組むよう常に情庫 補 助 金 の 試 算 額 は 、 中 城 中 学 校 が 約 13 億報を共有していきたいと考えています。また、― 158 ―

去る臨時議会において、議員の皆様がＰＦＯＳ

たけれども、中城中学校が13億8,000万円、中等が含まれない安心な水の供給を求める意見書

城小学校が10億3,000万円、津覇小学校が９億を全会一致で可決し、県や国に提出したことは1,000万円、トータルで33億3,000万円が補助金。

とても心強く思います。

そしてその補助金で賄え、それ以外の経費が相次に、血中濃度調査の質問について、屋良議

当大きいようでございます。実際の補助単価が員と桃原議員の答弁と重複しますが、村は住民ございまして、補助単価が今、これは平米当たが抱くＰＦＡＳ汚染への不安を重く受け止めてり21万1,700円。実際の単価とは相当かけ離れおります。受水団体である上下水道課としましているので、国庫補助金が24％から28％程度でては、県企業局が発表しているＰＦＯＳとＰＦ

すので、どうしてもこれは起債に頼らざるを得

ＯＡが国の暫定目標値を下回っていることで、ないと思います。そうすると起債がどれぐらい

水の安全性は確保されていると認識しているこかというと、やはり66億6,000万円、これはとから、ＰＦＡＳ等の血中濃度を独自に調査す56％程度です。そして補助金起債を除いた一般

ることは、現段階では考えておりません。以上

財源で申し上げますと19億6,000万円。率で言です。

うと国庫補助金が28％、起債が56％、一般財源○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

が16％でこれだけ、119億6,000万円になるはず○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠４にです。本当に相当の金がかかると。これは単年ついてお答えいたします。

度事業で、従来の方法でやっちゃうと財源があ

この場所は上り坂途中から歩道のない区間がるのかどうなのかは分からないんですけれども、あり、そこに歩行帯を設置したとしても車道のそれを今ＰＦＩ方式で、言うならばリース方式

幅員が狭いため、歩行者の安全確保ができるかでやりましょうということだと思います。方法

検討する必要があると考えております。以上で論はもう決定して、道筋は見えていますので、す。

これは強力に頑張って進めていくだけだろうと○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

思いますので、ぜひ時間、労力、全部かかるけ○３番 渡嘉敷眞整議員 一点一点再質問をされども頑張ってほしいと思います。よろしくおせていただきます。

願いしたいと思っております。今、ちょっと知

まず耐力度調査が50％を各学校とも超えて、りたいのが村の起債が、例えばこの四、五年で、補助金の交付を受けられる状況にあるというこ

66億円入ると現在の財政、いうなれば起債がどとを聞いて、非常のほっとしています。それでれぐらいのパーセントまで跳ね上がるのかとい自信をもって進んで行くだろうと思っておりま

うのが分かりましたら教えていただきたいと思す。今、資料を見ましたら、３校の校舎建築費います。

なんですが結構お金がかかりますよね。教育総○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

務課が、現状より２割増しの予算を見込んでつ○企画課長 比嘉健治 お答えします。

くられたのを見ますと、さっきも課長から各学

単純にすぐ65億円程度の起債があると何％上校の答弁がありまして、まず中城中学校が58億昇するかということについては、詳細な計算は4,000万円、津覇小学校が31億5,000万円、中城しないといけないと思いますので、現在は回答

小学校が29億7,000万円。３校トータルしますができません。以上です。

と119億6,000万円の建築費がかかるという想定○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

でございます。そして補助金がさっきありまし○３番 渡嘉敷眞整議員 すぐ聞いただけでは― 159 ―

回答ができない、当然だと思いますけれども。

○議長 新垣博正 まちづくり推進課長 金城

パーセントが出ないのでは、どういうふうに財勉。

政を立て直していいか分からないと思いますが、○まちづくり推進課長 金城 勉 お答えいた

起債率25％ですよね。25％を超えたらこれ以上します。

借りられないわけですよね。ですから国の管理

さきの臨時議会でも答弁させていただきまし団体になる可能性もあるわけなので、それはたが、まちづくり推進課におきましては組織枠

ゆっくりやりながら計算できると思いますので、や慣例にとらわれず、全庁横断的でかつ新しい

頑張ってください。大枠１と２につきましては、

発想と動きをし、事業を進めていきたいと。村方向性が決まっているだろうと。

の全ての施策事業については、全てまちづくり

大枠１の中学校の今、令和４年度の用地関係に関連するという理解をしておりますので、もの予算がついておりますよね、７億何千万円でちろん用地交渉等についても全て教育総務課にしたか。その７億円というのは、今年度の予算任せるのではなく、私どもができるところは全ですから、今年度執行していかなければならな面的に協力していきたいと考えております。

いと思います。その執行の道筋というんでしょ○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

うか、この計画はどのように考えているのかお○３番 渡嘉敷眞整議員 今、目の前にあるの願いしたいと思います。これは村長部局だと思が中学校の移転なので、しかも予算も令和４年いますので、どうですか。

度で過ぎているわけですから、これは執行しな○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ければならないと思います。中学校敷地の購入○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えのフローチャートというのか、予定を教えていいたします。

ただきたいと思います。先ほど教育総務課長か先ほど金城

章議員にも答弁いたしましたが、ら、10月まではまだ文科省の許可を得ていない

用地購入のめどとしましては、８月にＰＦＩ事のでできないというふうに、止まっているよう

業での小学校事業の事業費の大まかな積算が上な感じがしているんですが、村がこうしたいとがってきますので、９月の耐力度調査の結果、いうことで予算もつくってやりますということ

県からの補助の確認も含めて、あと村の財政とですので、先行投資にもなるのかと思ったりすの協議を行った上で９月末から10月前半に実施

るんですが、これは村独自の方針で用地取得に可能であれば、その時期から用地交渉のほうについてはできるんじゃないかと思っていますけ

入っていきたいと考えております。以上です。

れども、いかがですか。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○３番 渡嘉敷眞整議員 今、教育総務課長か○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えら答えていただきましたけれども、課設置の一いたします。

部改正がありましたが、まちづくり推進課とい先ほどの答弁と重複しますが、教育委員会とうのをつくられたわけですよ、４月から。それしても中学校建設に向けては学校用地の取得がでこれは村長の意気込みだと思いますよ。この

とても重要なことだと考えております。できれ中学校を移転するということで。ですので、すば早く進めていきたいというのはあります。令みませんけれども、まちづくり推進課のほうで

和４年度の予算にも計上していることから、事は今どのような状態で、どのように進めていき

業のほうは実施していく方向で進めています。

たいというのを教えてください。

ただし実施に至ってはいろいろな方面からの検― 160 ―

討も必要だと教育委員会としては考えておりま

きますと飲みます。だけどこれに毒が入っていして、いろいろな不安材料や確実にできるといますよ、非常に薄い、少ない、弱い、薄まってう根拠の基を、今調査して事業の実施に向けて効果もない毒がありますよ、飲んでくださいっ

今検討している段階ですので、先ほど申し上げていっても誰も飲みませんよ。だから今極端なましたとおり大体９月末頃までにはいろいろな話をしましたけれども。皆さんが話しているよ

ものについての検討材料がそろいますので、でうに、飲み水は上地区の方々、やはり皆さん何きれば９月末から10月の頭にかけて地権者に説回も聞いていますけれども、部落でも。誰も喜明会ができるような方向に持っていきたいと考んで飲んでいるじゃなくて買ってきて飲んでいえて今進めています。以上です。

るんですよ。ですのでこれが普通の状態だと○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

思ったら大変なことだと思います。ですので中○３番 渡嘉敷眞整議員 分かりました。大変城村だけでも血中濃度の調査をまずして、それでしょうけれども、精一杯頑張ってください。

からＰＦＡＳの検査をして、この前ありました

よろしくお願いします。

よね、北谷浄水場は原水よりも供給した水道の大枠１と２については終わりまして、大枠３ほうが高いですよというのが新聞に出ていましの水道水のＰＦＡＳの問題ですね、安心な水道た。いろいろな状況でそうなっていると思いま水の確保。やはり中城村民にとっては、中城村

すけれども、ですので安心はできないわけですの水道課が、いうなれば上水を買ってきて村民よ。この中城村で検査して初めて安心するわけに売っているわけですから、それが今ＰＦＡＳです。そういうことですので、ぜひ検査等につについては発がん性物質だと言われています。

いては実施していただきたい。これは誰が費用それで非常に皆さん迷惑している。とにかく村を持つかといったら、水を買っている村民が持民は非常に困っていると思います。これは最優

つんですよ。村の財政じゃないですよ。水道事

先に取り組むべき問題だろうと私は思います。

業というのは独立採算制でやっていますので、ということで、ぜひ今までも何名かから話があ

このかかる費用というのは、全て水道課が村民

りましたけれども、状況を把握しなければ手がからお金をもらってやっているわけですから、

打てないわけですよ。だから手を打つにはどう

これについては結局村民が負担するということするかと言ったら、血中濃度の調査をしなけれですので、別にできないという話じゃないと思ばならないんじゃないかと。これは中城村民のいます。どうしたらできるかどうかのね、やろですね、多分抽出になるとは思いますが、そううという皆さんの意欲がない限り一歩も進みまいう検査をしたものがなければ、どのように手せんよ。ですのでやりましょうという気持ちをを打っていいかが分からないと思いますので、出さない限り、これは全力を振り絞ってでもぜ

入り口で止まったら何にも前に進まないんじゃ

ひやってほしいということです。よろしくお願ないですか。ですので50ナノグラムパーリット

いします。

ルの国の基準の範囲ですから、予定はありませ○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

んじゃなくてありで、水の安全性は保たれてい○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

るという話ですけれども、村民の皆さんはそれ

上下水道課としても、水の安全というのは確で納得するかどうかですよ。しないでしょう多

保されていると企業局のほうからは報告があり分。例えば極端な話をします。村長さんあたり

ますが、マスコミ等でも発表されている健康被で、これお茶どうぞと、そしたら喜んでいただ

害があるかどうかへの科学的知見が乏しいとい― 161 ―

うことで、県の健康長寿課のほうでもそういう○３番 渡嘉敷眞整議員 安心しました。村のマスコミ発表をしておりますので、今から京都対応でできるということですので、ぜひ登又の大学のほうで血中濃度の検査を行っていくはず

利用している住民から何回もお話が来るので、ですので、それがどういう結果が出るか、それ

ぜひこれは交通事故が起きる前にやっていただ

をまた見極めながら考えていきたいと思っておきたいと、よろしくお願いします。以上で終わ

ります。

ります。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 以上で渡嘉敷眞整議員の一○３番 渡嘉敷眞整議員 京都大学という話で般質問を終わります。

すけれども、京都大学じゃなくても中城村でも以上で、本日の日程は全て終了しました。

できると思っています。予算はそれなりの健康

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで検査ですから、それなりの予算はかかりますけした。

れども、ぜひ検討してやっていただきたい。もし健康被害等があると、これは徹底的にまた検査しないといけないと思いますので、ぜひ頑張ってください。お願いします。
次に大枠４番目の道路の歩行帯の確保なんですが、確かに課長が言われたとおり道の幅が狭いです。狭いですけれども、できないわけじゃないと思っているので、歩道を造るということが難しくても、津覇とか部落を通るときに、全部青い線でいろいろ線が引かれて、注意しながら運転できる、運転手ができるようになっていますよね。だからどのような形でできるかはお任せしますけれども、運転者に歩行者を守るよ
うな注意喚起をぜひやっていただきたい。ただ私が懸念したのは、あの道は宜野湾市道ですよ
ね、だから中城村でどのようにできるかがちょっと分からないので、そこら辺教えてください。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。
○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
議員のおっしゃるとおり、ほかの箇所にもカ
ラー舗装であるとか、そういった歩行帯を設けていますので、それは住民生活課や警察などと相談しながら設置する方向で検討していきたいと思います。この道路については村の管理になりますので、村が対応は可能となります。
○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。
― 162 ―

散 会（１４時５５分）

令和４年第６回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

令和４年６月10日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年６月16日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年６月16日（午前11時51分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

12 番

金

城

５

番

欠

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

員

５

番

桃

原

会議録署名議員

４

番

屋

良 照 枝

６

玉那覇

登

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

比

嘉 昌 子

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

修

良 照 枝
席

章

清
番

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

まちづくり推進課長

金城

総 務 課 長與儀忍

都市建設課長仲村 盛 和

住民生活課長義間

清

産業振興課長兼農業委員会事務局長

稲

嶺 盛 昌

上下水道課長

仲

村 武 宏
謝 慎太郎

会計管理者

欠

席

税 務 課 長大湾 朝 也

教育総務課長我福 祉 課 長照屋淳

生涯学習課長渡久地

健康保険課長仲

松 範 三

教育総務課主幹

宮― 163 ―

勉

真

城 政 光

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

議 事 日 程 第 ５ 号 の 追 加
日

程

第

１

件

名

会議録署名議員の追加― 164 ―

○議長 新垣博正 これより本日の会議を開きのほうでお答えいたします。大枠２番につきまます。

しては住民生活課と産業振興課のほうでお答えいたします。

（１０時００分）

私のほうでは、大枠２番の環境汚染について、

日程第１ 一般質問を行います。
質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

今議会でも何名かの議員の皆さんからの御質問

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

も受けておりますので、総括して所見を述べさ最初に、仲松正敏議員の一般質問を許します。

せていただきますけれども、この件につきまし○１１番 仲松正敏議員 皆さん、おはようごては一番大事なのが原因究明、議員おっしゃる

ざいます。ただいま議長の許可が出ましたので、とおりでございます。何が要因になっているの

これより通告書に従って質問をしていきたいとかを見極めることが一番大事だと思っておりま思いますので、よろしくお願いします。

す。しっかり県と西原町と提携して取り組むよまず大枠１番、成人年齢引下げについて。①

うにという指示も出しておりますので、それを成人年齢が18歳に引き下げられ、本人のみで各待ちたいというのが１点と、議員から御質問の種契約が可能になる中、消費者トラブルの増加

風評被害、これは間違いなく北浜、南浜、和宇が懸念されるが、村としてどのような対策を考慶のあの優良農地を脅かすようなことがあってえているか。②中城村においては、2023年の成はならないということを考えておりますので、人式については、これまでどおり20歳でされる

これは産業振興課のほうにも、風評被害を絶対のか、それとも18歳とするのか。

に出さないように心がけるのが肝要かと思って

大枠２、環境汚染について。県は2021年12月

おりますので、しっかりと取り組んでいきたいと2022年２月に西原町７か所、中城村７か所のと思っております。以上でございます。

計14か所の井戸水を採取した結果、西原町小那○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

覇の工業団地内２か所、中城村和宇慶の土地改○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい

良区内１か所の計３か所から国の暫定指針値

ます。大枠１の②についてですけれども、教育（１リットル当たり50ナノグラム）を超える有委員会としては、教育委員会会議でも話し合い

機フッ素化合物のＰＦＡＳが検出されたと発表を持ちました。会議でも今までどおり20歳で村されました。それについて以下の質問をいたし主催の成人式を行う方向で話は進めています。

ます。①ＰＦＡＳの発生源の特定は。②井戸水○議長 新垣博正 総務課長 與儀の水質検査は現在西原浄水場から半径１キロ、○総務課長 與儀 忍 成人年齢の引下げにつ７か所で行われているが、それより広く調査をいてお答えいたします。

忍。

行う考えはあるか。③風評被害についての対応、

明治時代から今日まで、約140年間、日本で対策は。これについては、先に大城議員の質問の成年年齢は20歳と民法で定められておりましがありましたが、重複するところもありますが、た。この民法が改正され、2022年４月１日から

私も準備しておりますので、よろしくお願いし成年年齢が18歳に変わり、18歳、19歳は新成人ます。

となります。成年に達すると親の同意を得なく○議長 新垣博正 村長ても、自分の意思で様々な契約ができるように

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは、仲松正敏議員のなり、安易に契約を交わすとトラブルに巻き込

御質問にお答えをいたします。

まれる可能性があります。村としては、その対大枠１番につきましては総務課と教育委員会策について、これまで考えてはおりませんでし― 165 ―

たけれども、今後におきまして広報紙等への掲しながら調査を行い、調査結果を速やかに公表

載を検討したいと考えております。なお、消費することにより消費者の不安を解消しながら、者庁において、特設のページを設けまして「18安全性を示すことにより、村長からもございま

歳から大人」として行動ができるよう関連するしたが、風評被害が出ないような対策をしっか情報を紹介しております。また、全国の高校にり県、西原町と連携して行ってまいりたいとおきましても、「社会の扉」と題した教材が準思っております。

備されているようでございます。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○１１番 仲松正敏議員 それでは、大枠１番○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２、のほうから再質問をしていきたいと思います。

①と②についてお答えいたします。

①消費者被害についてですが、これは村内の住①について、現在、沖縄県・西原町・中城村

民で、実際にこれまで被害に遭った人はいるのにおいて、意見交換会を定期的に実施し、ＰＦか。いるのでしたら人数的にどのくらいいるの

ＡＳ発生源の特定に努めております。

か分かる範囲内で教えていただきたいと思いま②について、今回、西原浄水場敷地内の湧水す。

よりＰＦＯＳ等（ピーフォス）が検出されたこ○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

とから、浄水場周辺の地下水調査を実施してお○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ります。令和４年４月15日に県環境保全課から村に対しまして、消費者トラブルに関する相公表されたＰＦＯＳ等調査結果を踏まえ、局所談は寄せられておりません。そのため、被害に的分布の範囲を特定したいため、地下水調査のついても確認はできておりません。なお、相談

方向性としては対象を広げる調査ではなく、絞が寄せられていないだけで、被害に遭った方がり込み調査を考えているとの見解が、沖縄県か

いない、そういうことは言えないということでらの説明がございました。それを受けまして、考えております。

村としては県に対し追加の調査依頼を行ってま○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

いります。対象地は基準値超過箇所以外に周辺○１１番 仲松正敏議員 これについては、福農地を６から７か所ほど要望してまいります。

祉課のほうで、例えば民生委員からそういった○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

被害があったとか、そういう話はなかったです

事務局長 稲嶺盛昌。

か。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○議長 新垣博正 福祉課長 照屋昌○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

仲松正敏議員御質問の大枠２、③について淳。

今のところ民生委員、人権擁護委員等からのお答えいたします。
風評被害の対応・対策につきましては、これ

報告はございません。

まで議会や農業委員会、自治会長会、ＪＡ等の○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

関係機関に対し説明を行い、７調査箇所の１か○１１番 仲松正敏議員 総務課長のほうから所が基準値を超過しており、残り６か所では全そういう被害はなかったということですけれどて基準値内であることをＰＲするとともに、井も、私は今の世の中、現在お金に関しては本当

戸水の利用制限もその超過した箇所のみでござに誰でも気楽にというか、安易に借りられる状います。その１か所以外については現在のとこ

況にあると思うんですよ。ですから、本村でもろ制限は行っておりません。引き続き県と連携

この消費者被害というのは実際には先ほど課長― 166 ―

もおっしゃっていたけれどもいるんじゃないか

議員のおっしゃる消費者教育については、学と思います。私としては何らかの形で調査をし校教育における主権者教育の一環だと考えておて、ぜひ中城村の若い方たちがそういった被害ります。主権者教育の力というのは、幼児教育に遭わないよう調査をしていただき、しっかりから育まれており、幼児教育の決まりを大切にやっていただいて、出ないような対策をしてい守ろうとする意識だったりだとか、それがス

ただきたいと思います。よろしくお願いします。

タートとなります。小学校、中学校においては次に成人年齢の引下げと読解力の向上につい社会科を中心に小学校３年生から家庭科、道徳、てちょっとお聞きしますが、若者の社会参加を

また総合的な学習の時間において身近な社会の目指すことを目的に、成人年齢を18歳に引き下問題を各教科でしっかりと受け止めて、それをげる民法改正が平成30年６月に成立し、2022年

自分事として考える教育というのが現在なされ４月から施行されました。成人に達すると、親ております。教育委員会としては、こういったの同意がなくても自分の意志で様々な契約が可

学習指導に示された主権者教育をしっかりと推

能となります。例えば携帯電話を契約するクレ

進していけるよう、学校にもしっかりと助言をジットカードを作る。高額な商品の購入時にしていきたいと思っております。

ローンを組むことも可能になるわけですね。未○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

成年者取消権は行使できなくなります。つまり、○１１番 仲松正敏議員 学校のほうではいろ契約を結ぶかどうかを決めるのは自分で、そのいろな科の授業でされているということですね。

契約に対して責任を負うのは自分自身となり、消費者被害の発生、拡大を防止するために、千安易に契約を交わすとトラブルに巻き込まれる

葉県の船橋市においては、中学校、高校の先生可能性すらあります。社会的経験が乏しい新成方が研修や勉強会を行い、また学校の授業でも人を狙い撃ちする悪質な業者も増えているとい使えるような大人社会のパスポートというよううことであります。そうしたトラブルを未然にな資料を本にして作成し、千葉県が高校生に配防ぐため、未成年のうちから契約が必要かどう布し、また千葉市のほうでも市の教育委員会とかを検討する力をつけておくことが非常に大切

連携し中学校にも配布されているということでだと考えます。国は各都道府県に対して成人年あります。それでお聞きしますが、本村におい

齢引下げに係る環境整備を行うよう求めていまて学校の先生方には消費者被害についての研修す。高等学校などにおける消費者教育の推進の等、そういうのを今までされたことはあります

ほか、小学校の段階から子供たち自らが自己実か。

現を図っていくための自己指導能力などの育成○議長 新垣博正 教育総務課主幹

を一層充実することが望ましいとしております。

○教育総務課主幹 宮城政光 ただいまの質問

今後、消費者教育を進めると同時に、子供たちにお答えしたいと思います。

宮城政光。

に生きていくための基礎となる読解力を身につ

現在、本村が主催した主権者教育、消費者問けさせることが急務だと考えます。消費者教育

題についての研修は現在行っておりません。たについて、この件について教育委員会の見解をだ、県のほうから、国・県を通じて主権者教育、

お聞きします。

そういった様々な、18歳に成人年齢が引き下げ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

られることによる学習内容についての通知等は○教育総務課主幹 宮城政光 ただいまの質問

現在来ております。それについてのパンフレッにお答えしたいと思います。

トだったり具体的な指導の内容については、中― 167 ―

次に②の成人式についてですけれども、課長学校のほうにも周知をしているところでございます。

の答弁で先ほど、これまでどおり成人式は二十○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

歳でやられるということですね。これまでどお○１１番 仲松正敏議員 これからもそういっり二十歳とした理由というのは何かありますか。

た子供たちのために、子供たちがそういった被○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

害に遭わないよう、学校の先生方にぜひ積極的○生涯学習課長 渡久地に研修等をさせていただきますよう、お願いしお答えいたします。

真 御質問に関して

まず18歳といいますと、大学入試の受験や就ます。
それと、消費者トラブルを未然に防ぐには、職活動と重なってくるということと、18歳で成児童生徒だけでなく保護者の関与も重要だと考人式に参加するとなった場合、親御さんの負担

えております。そのようなことから、各学校でも大きい上に、先ほど言ったような受験とか就の保護者会などと連携を取り、消費者教育につ

職活動にかかる費用、引っ越しも含めて、そういての重要性について意見交換会の場などを設いったものが重なる可能性があるということで、けて、そういった話がされているのか。その辺比較的安定している二十歳で開催したいと考えもお聞きします。

ております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○教育総務課主幹 宮城政光 ただいまの質問○１１番 仲松正敏議員 確かに18歳での成人にお答えしたいと思います。

式となると、先ほど課長の答弁で大学受験とか、

現在、主権者教育、そういった消費者問題のまた人によっては高校を卒業し本土への就職、内容について、各学校で取り組まれているかど

入社してすぐに帰って来るとなると、いろいろうかという細かいところまでは教育委員会とし負担も大きいかなと思います。そういうことをては把握はしておりません。ただ、現在昨年度

考えると、これまでどおりでもいいのかなと考から学校コミュニティスクールというのを推進えます。

しており、学校運営協議会というのがございま

次、大枠２のほうに移ります。今回検出されす。そこにおいて身近な課題だったりとか、学

たＰＦＯＳの発生源というのは、現時点ではま校に対しての取組内容については学校長を中心だ特定できない状況と言われているが、実際現に話合いが行われているかと思っております。

在、この特定源についてはどのような状況です

ただ、今のことについては教育委員会も注視しか、お聞きします。

ながら情報収集をし、時には助言をしていきた○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いと考えております。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
令和３年11月30日に西原浄水場の敷地の湧き○議長 新垣博正 仲松正敏議員。
○１１番 仲松正敏議員 私としては、この消水よりＰＦＯＳ等が検出されたことを受け、令費者被害の発生、拡大を防止するためにも、消和３年12月10日に中城村の農地、和宇慶土地改費者教育をこれからも充実させ、契約の重要性、

良区５か所について調査を行ったところ、１か

最新トラブルの事例や困ったときの相談先の周所が暫定指針値を超過しておりました。令和４

知、啓発することの重要性についてぜひ教育委

年２月15日に中城村の農地、12月に水質調査暫

員会でもこれから取り組まれるよう、お願いし定指針値超過箇所１か所を再調査し、及び新規ます。

で追加２か所の計３か所の井戸水の調査をいた― 168 ―

しました。その結果、西原町で２か所、中城村

いかと思います。例えば和宇慶が全部入る、半で１か所の暫定指針値を超過した状況にありま

径１キロとなるとそういうところもあるかと思す。

いますが、実際的にはそういったところもござ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

います。今、御質問のありました追加部分につ○１１番 仲松正敏議員 このＰＦＯＳが検出

いてはさらに範囲を拡大する、例えば津覇とか、された場所については、西原浄水場から半径１

そこら辺まで行くのではなくて、これまでもいキロということですが、この半径１キロというろいろ説明してきた中で、絞り込みをしていくと中城側ですね。どのくらいのところなのか。

というところを重点にしながら、原因究明がま

例えば和宇慶の水兼道路辺り、その辺りなのか。

ずは第一だと、特定することが第一だというこ課長が半径１キロとなるとどの辺りまでというとを前提にしながら、さらにあと６か所から７考えでありますか。

か所の井戸水をサンプルとしてこちらのほうは○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

情報提供を県のほうに投げる準備をしておりま○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

す。

具体的な調査場所が個人情報になり、風評被○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

害につながるおそれがあるため県からは公表し○１１番 仲松正敏議員 あと何件か、広げてない、控えさせていただきますということでご調査をすると。私もあの辺の水兼道辺りの農家ざいます。

とよく話をするんですが、今回の件で自分たち○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

のところはどうなんだろう、本当に実際大丈夫○１１番 仲松正敏議員 私はこの半径１キロ

なのか、そういう話をよくされるんですよ。でというのは大体和宇慶部落全体が重なるような、すからこの農家が自分が作っている野菜は本当

そのぐらいの範囲だと見ています。この有機に大丈夫かなと、安心できるようにこれからもフッ素化合物のＰＦＯＳが検出された井戸は西県のほうにはぜひ範囲を広げて調査されるよう、原浄水場の半径１キロということですけれども、よろしくお願いします。

この和宇慶部落全体、あるいは南浜、ほぼ部落

それと、県のほうでは土壌調査も考えていなの全体、そこまで行くと考えるんですが、今まいということを前に説明会の中でありましたけ

で７か所での調査ということですけれども、あ

れども、やはり農家としては農作物への影響はの辺には野菜の圃場がたくさんあります。です

どうなのか、大変心配されているところでありからこの検査、調査をもっと広げる考えはないます。農作物の安全性を確保する観点からも私のか。その辺をお願いします。

は土壌調査はやるべきではないかと思います。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

それで村としてこの土壌検査についても県のほ事務局長 稲嶺盛昌。

うに要請する考えはあるのか、お聞きします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

昌事務局長 稲嶺盛昌。

お答えいたします。
先ほど住民生活課長からの答弁もございまし

たが、以前の琉球新報のほうには地図が、実施○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛昌

お答えいたします。

された半径１キロというと大分大きな範囲にはせんだっての全員協議会も含め、県のほうでなってきますが、実際は半径１キロという中のはそういった基準値がないからということで少もう西原町との境の部分という捉え方がよろしし控えめな回答もございましたが、やはり現場、― 169 ―

村としましてもそこはしっかり究明する必要のた東京電力株式会社第一原子力発電所以降、一因として土壌調査も必要だろうということは様々な状況において風評被害という言葉が多用

しっかり訴えていきたい。また産業振興課としされてきております。そもそも風評被害とは辞ましても、西原町の産業観光課とともに、県の書においては、事故や事件の後、根拠のないう

農林水産部営農支援課へのそういった要請も、

わさや憶測などで発生する経済的被害と定義さ

農林サイドだけの要請もこれまでやっておりま

れております。それではお聞きいたしますが、す。さらに、少し遅れてはおりましたが、農林

今回のＰＦＯＳによる風評被害が発生した場合、水産部長からも安全性を含めたコメントも発出

村としてどのような対策を講じていくか。そこされておりますので、今議員のおっしゃるとこをお願いします。

ろも今後も続けて要請はしていきたいと考えて○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

おります。

事務局長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛○１１番 仲松正敏議員 この土壌調査につい昌お答えいたします。

ては、私はぜひやるべきだと思います。野菜をまずは大前提としては、風評被害を出さない作っている農家は出荷するには防除日誌ということを大前提として現在西原町を含め県としっのがあって、これは農協に出荷するときには毎かり取組を進めております。今御質問の、出た

月１回、農薬の散布の日誌を提出する義務があ場合にどうするかということも含め、これは農るわけですね。この防除日誌を出さないと農協

家はじめ消費者、全てが心配するところで共通やファーマーズに野菜を納入できないんですね。

であると思いますので、行政としましても出荷農家の皆さんにとっては今回の和宇慶地区の井団体、ＪＡであったり、そういったところとの戸からＰＦＯＳが検出されて、農作物に影響が連携をしながら安全性をしっかり担保できるよ

ないか大変心配されております。農協に出荷し

うに、速やかなる今後の調査結果の公表を含め、た野菜については、中央卸市場でこれは農薬の県にはそういったところも取り組んでいけるよ

抜き打ちの検査があります。またファーマーズ

う、担当課のみではなくて全庁的な取組で県ののほうでも消費者団体によって、そこでも抜きほうも関係課は取り組んでいくという答弁をい打ち検査があります。そして、この抜き打ち検

ただいておりますので、今後も安全性を担保に査で少しでも有機フッ素化合物が検出されたら、するためには速やかな調査結果の公表をして、もうこの野菜というのは一切どこにも納入でき

消費者を含め風評被害に対する対応をしていきない状態になります。そうなると本当に農家はたいと考えております。

死活問題です。中にはもう野菜づくりをやめよ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

うかなと、早い段階でそういう話が出ておりま○１１番 仲松正敏議員 この風評被害というす。もしそういうことになったら。ですから、のは、皆さんもこの恐ろしさはよく知っている

この土壌検査、私は農家の安心安全の野菜づくと思います。一度この風評被害が出てしまったりのためには、ぜひやるべきだと思いますので、ら、信頼回復というのはもう、膨大な時間がか

しっかりと取り組んでいただきますようお願い

かるわけですね。農家の人たちも精神的にも大します。

変な負担になります。そのようなことから、ぜ次に、風評被害についてお聞きいたしますが、風評被害については東日本大震災により発生しひ今回の件で風評被害が出ないよう、これが出てしまうと中城村にとっても大変な損失になり― 170 ―

ます。ぜひその辺のことをしっかり考えていた組織の現状と課題は。②中部地区（６町村）自だき、県としっかり協議し、この風評被害につ治公民館に書記配置状況は。③自治公民館に、いてそれが出ないよう、しっかりと対策を取っ村が書記等設置費を補助して地域活性化を図るていただきたいと思います。よろしくお願いし取組について伺います。
大枠４番、吉の浦公園の施設整備。①吉の浦ます。これで私の一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で仲松正敏議員の一般

公園にバスケットコート設置の取組は、設置後質問は終わります。

は、どういった事業を考えていますか。②村民

休憩します。

の健康づくりや中城中学校の部活動強化を図る

休ために、ウオーキングコースを全天候型にする憩（１０時４０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

取組について伺います。以上、簡潔な答弁をお再願いします。

開（１０時５５分）○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許し浜田京介。

○村長 浜田京介 新垣貞則議員の御質問にお答えいたします。

ます。
○７番 新垣貞則議員 議長の許可を得ました

大枠１番につきましては都市建設課と教育委ので、７番新垣貞則の一般質問を行います。大員会、大枠２番につきましては都市建設課と産枠１番、久場地区の施設整備。①久場自治会長

業振興課、大枠３番は総務課、大枠４番は教育と民生委員児童委員から、村に子どもの遊び場

委員会でお答えいたします。

所危険箇所指摘事項①～⑦要請の施設修繕の取私のほうでは、御質問の大枠３番の公民館で組は。②吉の浦発電所の排水路多量のヘドロ対の書記配置について所見を述べさせていただき

策と避難道路周辺の護岸は雑草が大きくなり、

ますが、議会の中でも答弁をしたと記憶してお環境が悪化しているが対策は。③久場前浜原線

りますが、書記を配置というか、書記の費用をを、村民から早急に開通してほしいと要請があ

単純に捻出するというのは財政的に非常に厳しるが、今後の取組は。④久場1985番地、下の護い面があるという話をさせていただきました。

岸～町田機工下の護岸は、大雨のときは護岸に

ただ、公民館自体を議員がおっしゃる地域活性

水がたまり区民が歩行できない状況ですが対策化に取り組まれる何かいいアイデアがあれば、は。⑤「戦後引き揚げ上陸碑」周辺の海岸は、いろいろな形で費用捻出は可能じゃないかと

木や雑草が生えて景観を悪化しているが対策は。

思っております。ちなみに、御承知のとおり新

大枠２番、中城小校区内の施設整備。①大雨

垣公民館で試験的に今回カフェなどはどうかと時には久場農地保全２号線から村道泊中央線にいう話で、試験的な部分でチャレンジしてみた

大量の水が流れＵ字溝に土のう袋があるために、いと思ってはおりますので、それもまた一つの木の葉っぱで排水路が詰まり水が民家に流れる

サンプルとして各自治会がまたいろいろな取組が対策は。また地滑りが発生しているが対策は。

ができるのであれば、やぶさかではないと思っ②村役場跡地・中城中学校跡地に複合施設道のておりますので、またお知恵を拝借したいと

駅「ごさまる」構想は。

思っております。以上でございます。

大枠３番、自治公民館に書記配置して、地域○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

活性化を図る。①中城村の各種団体（子ども○教育長 比嘉良治 大枠４の吉の浦公園の施会・青年会・婦人会・老人クラブ）や自主防災

設整備についてですが、整備計画はいろいろな― 171 ―

団体からの意見、村民からの意見、専門家から辺の除草等の清掃を行っていただきまして、見のアドバイス等を受けて作成しました。優先順

違えるほどきれいになっております。そのことや予算面も考慮した上で、基本的にはその整備につきましては、こちらで今回お礼を述べさせ計画に沿って吉の浦公園の整備を進めていきたていただきたいと思います。どうもありがとう

いと考えています。大枠１の⑤と大枠４の詳細ございました。今後に関しましては、随時巡回

については、生涯学習課長から答えさせます。

を行いながら、清掃の必要があると判断した場○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

合は、地域の御理解、御協力を得ながら清掃を○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１の行っていきたいと思います。

①～④と大枠２の①についてお答えいたします。

大枠４、吉の浦公園の整備についてですが、

まず大枠１の①につきましては、この要請に①野外バスケットコートは、大人広場に隣接しついては一括で答弁いたします。現地の確認をた場所に整備する予定です。今後の工程として行い、予算の状況を見ながらできるものから対は、今年の６月から８月にかけて実施設計を行応してまいります。

い、９月から12月にかけて工事を行う予定です。

②発電所裏の排水路のヘドロの堆積や雑草等

整備後は、この施設を個人や団体に広く利用しの除去については、状況を観察しながら維持管てもらい、スポーツに親しむ機会を増やすとい理で対応していきます。

う目的で整備するのと、面積的にもあまり広く③は未契約の土地があり、現在開通できておりません。今後も交渉を行っていきたいと思いないということもあり、今のところ特にこちら
での事業は考えておりません。

ますが、地域からも道路開通に向けて買収に応②に関してですが、新垣貞則議員のおっしゃ

じてもらえるよう引き続き御協力をお願いいた

るように村民の日々の健康づくりのためのウします。

オーキングや中学校の部活の強化を行うために④につきましては、護岸は県の管理になるた

ウオーキングコースを全天候型に整備すること

め、現在中部土木事務所へ対応を依頼しておりは重要なことであると私も認識しております。

ます。

ただ、公園外周の園路と陸上競技場周辺の総延大枠２の①につきましては、泊中央線沿いの

長1,550メートルをゴムチップ舗装の全天候型

側溝に破損箇所があり、詰まりの原因となってに改修する場合、令和２年度の試算で設計業務いるため、修繕していきます。また、この場所と工事費の合計が１億9,000万円近くかかるとは地滑り防止区域に指定されており、中部土木いう結果が出ております。整備費にかなりの金事務所で調査及び対策工事を行なうことになる

額がかかることから、先ほど教育長の説明にもと思います。以上です。

ありましたように、公園全体における整備の優○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

先順位、予算等を考慮しながらウオーキング○生涯学習課長 渡久地

コースの整備を検討していきたいと思っており

真 新垣貞則議員のます。以上です。

大枠１の⑤について、お答えいたします。
久場の戦後引揚者上陸碑は、海岸を管理して○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

いる沖縄県土木建築部の中部土木事務所の許可事務局長 稲嶺盛昌。

を得まして、令和４年１月に民間企業の敷地内○産業振興課長兼農業委員会事務局長 稲嶺盛から現在の位置に移設しました。その後、新垣昌

貞則議員をはじめ久場の有志の方々に上陸碑周お答えいたします。

― 172 ―

新垣貞則議員御質問の大枠２、②について

役場跡地、中学校跡地への複合施設道の駅

場自治会長と民生委員児童委員から、村に子供「ごさまる」構想につきましては、現時点ではの遊び場所危険箇所指摘事項（①～⑦要請）が構想はございません。

あります。施設整備の取組について再質問しま○議長 新垣博正 総務課長 與儀す。民生委員児童委員は次代を担う児童の健全忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠３から各種団体及を図るため、地域の児童の遊び場や危険箇所のび自主防災組織の現状と課題についてお答えい

調査活動を実施し、中城村役場へ令和４年度、たします。社会経済状況の変化、また価値観の令和３年度も児童の遊び場、通学路など、危険多様化などにより、青年会や婦人会といった各箇所など①～⑦の報告書が村に提出されていま

種団体の活動が低迷しているように感じます。

すが、修繕場所の説明をお願いします。また、

本村においては、青年会として活動している自民生委員児童委員から、そのまま放置すると子治会が６自治会、婦人会活動のある自治会が、供たちがけがをするおそれがあるから早急に改９自治会に留まっていることから、地域内にお善してほしいとありますが、いつから修繕をしける行事等が思うように行えないなどの課題がますか、説明をお願いします。

あると考えております。また、自主防災組織に○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

つきましては、自治会単位で見た場合、21自治○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

会のうち５自治会でございます。村の全世帯のまず①から⑦までの場所ですが、まず①としカバー率は、56.3％でございます。これは、人ては、歩道とグラウンドの境界に設置された柵

口の多い南上原地区自主防災会の影響を受けてが破損している箇所ですね。②のほうが椅子がいるためであり、自治会数で見た場合、組織率

腐食している箇所、③が仮に設置されたバックは、23.8％でございます。組織率の低さが課題

ネットの破損箇所です。それと④は遊具の取っであると考えております。

手といいますか、それの破損です。⑤が水路に

次に中部地区における書記の配置状況につい子供たちが危険ということで、そこに柵の設置てお答えいたします。西原町、北谷町、嘉手納を要望されております。⑥、⑦は別の課になり

町、読谷村におきましては、おおむね全自治会

ますので、その対策としては、現在業者に修繕で書記を配置しているようでございます。北中を依頼しておりますので、資材が届き次第、取城村におきましては、14自治会のうち、２自治りかかれるところから対応していくことになっ会で書記を配置しているようでございます。本

ております。

村におきましては、常駐の書記を配置している○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

自治会はないというふうに認識をしております。

○７番 新垣貞則議員 今、課長からありまし

次に、書記配置に係る村補助金についてお答たように、子供たちの遊び場は危険箇所指摘事

えいたします。書記等を配置することで、公民項です。③以外は、さっきおっしゃったように館を開放し、公民館の活用が広がることにより、早めに対応できると思っていますので、早急な地域の活性化につながることもあると考えてお対応をお願いします。それで③のバックネット

ります。しかし、書記等の配置に伴う費用を、の設置について伺います。グラウンドは小中高

村が全額補助金として交付するのは財政的に厳校生が野球を楽しんでいる。バックネットがなしいと考えております。

いので、民生委員児童委員や久場自治会長から○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

早くバックネットを設置してほしいという要請○７番 新垣貞則議員 大枠１番の①です。久があるが、いつ頃から対応しますか、説明をお― 173 ―

願いします。

でございます。⑦については、運転手向けの標○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

識がある。部落内は車の往来が多く、交差点も○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

多い。前回より設置が増えたものの不十分であこのバックネット設置につきましては、維持り、この標識を10か所ほど増やしてほしいとい管理の予算では大変厳しいため、まず予算確保う要請事項でございます。その修繕について、という課題があります。ですので、いつ設置でいつ修繕しますかということの御質問ですが、きるかというのは現在のところ未定であります。

⑥の交通安全対策としましては、国道から入っ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

てくる村道賀武道線から国道に向かう両方向の○７番 新垣貞則議員 今の都市建設課長から運転者に気づけるように、飛び出し注意の看板

答弁がありましたように、久場地区内児童公園を設置します。

のバックネットの設置は平成29年と30年の議会⑦についてお答えします。ほかの自治会からで、当時の都市建設課長は公園長寿命化補助事も同様の要望を受けている状況でございます。

業で検討します。それで補助事業がなかったら

都市建設課と連携し現地調査を行い、緊急を要一般財源での設置になることから、利用状況をする状況を踏まえ、優先順位を決めた上で設置検証しと答弁しています。先ほど、久場自治会

できるか検討したいと考えております。

長や民生委員児童委員からグラウンドを少年野○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

球をはじめ中高校生が野球を楽しんでいること○７番 新垣貞則議員 今⑥と⑦は交通安全対が日々見られます。早めのバックネット設置を策の修繕ですので、前回もこういったものがあしてほしいと要請がありますので、私は平成29

りますので、⑥と⑦を早めに修繕、大して予算

年にも議会で要請していますが、いまだに設置はかからないと思いますので、ステッカーとかされていない。先ほど公園の長寿命化補助事業

そういった要請ですので、それをちょっと早め

とかあるみたいです。そういった予算を使いなに設置をお願いします。

がら整備してもらいたいと思っても、補助事業

次に大枠２に行きます。大枠２の②吉の浦発がないとこういったのは設置できませんので、電所の排水路のヘドロ対策と避難道路周辺の護それで前の担当課長は公園長寿命化事業で整備

岸の環境対策について再質問します。吉の浦発すると言っておりました。その辺を探しながら電所の排水路ヘドロ対策については、村はやってください。

ヒューム管を入れて対策はしたが、発電所入り

次、ちょっと聞き漏らしましたけれども、⑥口付近の排水路は水が淀み、ヘドロが増えて毎と⑦の修繕箇所はいつ修繕するか聞こえなかっ年のように環境が悪化している。まだ改善されたので、これは住民生活課が担当だと思うんでていません。県は排水路、遊歩道の案もあった

すが、⑥と⑦をいつ修繕するか、よろしくお願が、今後の排水路の環境対策はどのようにしまいします。

すか、伺います。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○住民生活課長 義間 清 お答えします。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

まず要請書の説明について御説明します。⑥

確かに県の案がありましたが、その案で決定

として、路地を自転車で駆け抜けるため、車としているわけではありませんので、今後もそのの衝突の事故が数回起きているということで、改善に向けて三者で協議は行っていこうという

何らかの対策が必要ということが⑥の要請事項

ことで確認はしております。

― 174 ―

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ゲートボール場の隣の道路整備をしたら開通で○７番 新垣貞則議員 この排水路の件に関しきます。ゲートボール場のところに道路整備すては、10年余りそういった要請をやっています

ることは可能でしょうか、伺います。

ね。県のほうはここの排水路を埋め立てて遊歩○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

道とか、そういった計画もありました。地元と○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

しては排水路のしゅんせつとか、そういうのもまず、未整備箇所以外は現在供用開始していいいと思います。今も改善されていません。排ますので、両サイドにトンブロックを置くとい

水路は環境が毎年悪化していますので、県に要うのはちょっと厳しいと思います。それから請をしながら土砂のしゅんせつとか、ヘドロ対ゲートボール場につきましては、そこについて策を県に要請もやってください。それから避難は電力の緑地帯として確保しているというふう

道路周辺護岸の雑草対策は維持管理で対応するに伺っていますので、電力側の意向も確認すると答弁をしているが、いつから維持管理で対応必要がありますので、現在すぐできるかというしますか。

と、ちょっと回答は厳しいものかなと思います。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○都市建設課長 仲村盛和 護岸については、○７番 新垣貞則議員

県の管理になりますので、県と調整がつき次第、村のほうでまた対応していこうと考えております。

課題解決に向けて、久場前浜原線の周辺の○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

地主を集めて調整会議をする考えはないで○７番 新垣貞則議員 県に要請をして呼びか

しょうか、伺います。

けをしてください。護岸は県がなかなか動かな○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いものだから、久場のボランティアの方々が護○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

岸の草刈り作業とかをやっている。もしそうそれにつきましては今後検討させてください。

いった要請があれば全面的に協力したいと思っ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ています。

○７番 新垣貞則議員 何で調整会議をするか③の久場前浜原線の開通に向けて質問します。

といったら、なかなか合意が得られませんので、沖縄電力は当初のガス導管工事ルートも変更し周辺地主の方々が何を考えているかというのをて、現在吉の浦発電所から久場前浜原線通り、聞くべきだと思っています。どういったことが浦添市のキャンプキンザー近郊まで14キロメー

課題で、それを解決する、周りの地主の方々がトルの工事中です。久場前浜原線周辺の地主か動かないとなかなか道は開けないような気がしら、久場前浜原線は道路は開通していないのにています。ぜひ調整会議を、12名ぐらいだと工事車両が通り迷惑している。村民は開通して思っていますので、そういった方々を集めて、いないのに車両が通れない。開通していないの

久場前浜原線を開通するための会議をやったらで未整備道路４メートルの両サイドにトンブ道は開けるかなと思っている。そういったこと

ロックを置いて通行止めにしてくれと言われまも考えながらやってください。

した。両サイドにトンブロックを置くことは可次、④の久場1985番地、下の護岸から町田機

能ですか。それと、現在避難道路の隣のゲート

工下の護岸の対策について質問します。町田機

ボール場は使用していません。電力と交渉して工下の護岸は、大雨のときには水がたまり、村― 175 ―

民は歩行できない状況です。原因はＵ字溝に土生えているのが非常に残念です。平和の礎です

砂がたまり、排水路がたまり排水できない状況

ので、そこを観光とか活用して、もっと大切にです。ユンボーなどでＵ字溝の土砂を取れば排してもらいたいと思っている。あと２か月たっ

水もスムーズにいきます。維持管理の範囲内でたらもう大きくなって手がつけられないぐらい済みます。中部土木事務所にＵ字溝の土砂除去になります。県に強く要請をしてもらいたいとの要請はできないでしょうか。

思っている。どうしても中部土木ができないな○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ら、村がやってください。地元の人たちもぜひ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

協力したいと思います。連携を取りながら地域

先ほども答弁しましたとおり、既に要請はをみんなでよくしようと思っている。そういっ行っております。

たことも中部土木事務所には要請をお願いしま○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

す。

○７番 新垣貞則議員 次に⑤の戦後引き揚げ

次、中城小学校区の施設整備について伺いま

上陸碑の周辺の海岸は雑草が生えているが、対す。大枠２番の①泊中央線は大雨のときには久策について再質問します。

場農地保全２号線から大量の水が民家に流れま

戦後引き揚げ上陸碑の周辺の海岸は、久場ボす。対策は。また、地滑りが発生している対策

ランティアの皆様が２月に草刈り作業をしてきについて質問。泊中央線は前あった大雨のとき、

れいにしました。生涯学習課長も現場を確認し大量の水が流れ側溝が木の葉っぱで詰まり、水てどんな状況ですか、説明をお願いします。そが民家に流れて困っている。住人から早急に修して護岸は県の管轄です。中部土木事務所に維繕してほしいとあるが、いつから修繕しますか。

持管理の要請をしたと思いますが、中部土木事

また、排水路の上の間知ブロックはひび割れが務所はいつからきれいにしますか、伺います。

大きくなり、今にも壊れそうで危険です。そこ○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

は民家が密集していて、地滑りが発生したら生○生涯学習課長 渡久地

命財産を失うおそれがある。早急に対策工事を

真 お答えいたしま

やる必要があります。今、中部土木事務所はどす。
まず現場の清掃を終わってすぐ見に行かせてういう調査をしていますか。それで、対策工事

いただきました。先ほどお話ししましたが、本はいつ頃の予定ですか。分かりましたら答弁を当に見違えるようにきれいになっておりました。

お願いします。

中部土木に関しましてはまだそういったのこと○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

はお話はしていないんですが、先ほども言いま○都市建設課長 仲村盛和 現在、中部土木事

したように工事に入る前に許可をもらいに行っ

務所のほうからは、調査は入っていくというふたときに、今後の維持管理に関しまして、利活

うには聞いているんですが、その調査と対策工用に関して影響のある範囲をさせていただくと事の時期についてはまだはっきりしたことは分いうことでお話はしております。

からないということの回答でした。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 何でこういった質問を○７番 新垣貞則議員 今、中部土木事務所はするかといったら、大切な財産ですよね。それ

伸縮系調査、それから水位の検査、調査などをで今草が大きく生えている状況ですよね。せっやっていると思います。それで私がちょっと気かく東海産業から移動したのに、前よりも草がにしているのは、間知ブロックが壊れそうです。

― 176 ―

下は民家ですので、これがもし壊れた場合には中城村の各種団体（子ども会・青年会・婦人会）

民家に危ないです。そういったのも考慮しながは組織として低迷している。これは生涯学習課

ら、中部土木事務所にはぜひ早急に対策工事のにお聞きしたいんですれども、生涯学習課とし要請をお願いしたいと思っています。

て各地区の公民館に書記を配置することで、自次に②の村役場跡地・中城中学校跡地に複合治会が活性化し、社会教育をはじめ生涯学習の的施設道の駅構想について伺います。村長にこ振興に寄与し地域活性化が図られると思います

れは伺いたいのですが、村役場跡地、中城中学

か、伺います。

校跡地に複合施設道の駅を造ると、国道329号○議長 新垣博正 休憩します。

に面しているので、駐車場の利便性があるため

休①村民の買物に対する不便が解消でき、村内の～～～～～～～～～～～～～～～～～

地元購買率の向上が図れる。②企業誘致により再

新たな雇用創出ができる。ひとり親家庭や障害開（１１時３１分）○議長 新垣博正 再開します。
総務課長 與儀 忍。

者の雇用が創出できる。③中城城跡に周遊場所として活用でき、特産品や土産品などの販売、

憩（１１時３１分）○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

観光商品が期待できる。④村の特産品である島社会教育施設であれば教育委員会の管轄で書ニンジン、島ダイコンの販売拡大が期待できる。

記の配置ということが考えられますが、議員のそれで中城村役場跡地・中城村中学校跡地の今質問が自治公民館ですので、そこへの書記の配後の施設整備の取組について、村長の見解をお置というのは教育委員会ではなくて、自治会に願いします。

よる配置だと認識しております。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

浜田京介。

○７番 新垣貞則議員 これからは、自治公民○村長 浜田京介 お答えいたします。
議会でも何度かお話ししたとは思いますが、館を活用して生涯学習の場になります。今、総商業施設の誘致を考えているところでございま

務課長がおっしゃっていますけれども、公民館

すので、その中で今議員がおっしゃるようなこを活用していろいろな形の事業を展開しないととがもしできれば、それにこしたことはありまいけないということがあります。社会教育の場

せんし、今はまだ構想段階ですので、これからでどういう地域活性化になりますかという話で粛々とやっていくべきだとは思っております。

すね。それでは、②中部地区６町村自治公民館○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

に書記配置状況と、③自治公民館に書記配置に○７番 新垣貞則議員 千葉県の旭市に議員研ついてを一括で質問します。中部地区６町村自修で道の駅季楽里、複合施設を視察しました。

治公民館に書記配置は。前回の一般質問で読谷

村役場・中城中学校跡地に複合施設、道の駅や村、中城村は書記を配置してないと答弁していいろいろな構想があるとは思います。すばらします。それで読谷村は書記を配置していないでい施設整備をして、中城村の活性化を図るため

すか、伺います。北中城村は14自治会のうち２に村長を筆頭に職員の皆さんも頑張ってくださ自治会に書記を配置しているとありますが、２い。

自治会はどこですか、説明をお願いします。

次に大枠３番、自治公民館に書記を配置し、地域活性化を図る。①中城村の各種団体や自主○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

防災組織の現状と課題について再質問します。
― 177 ―

御質問の中にもありますように、前回の答弁

の中では、その時点では読谷村は配置をしてい○７番 新垣貞則議員 自治会運営補助金算定ないというふうなことでございました。今回改の中には、今言ったように均等割とかあります。

めて調査したときに24自治会のうち22は配置し各種団体の青年会、婦人会、老人クラブとか、ているということでございます。それから、北そこに含まれています。そして主要な行事でも中城村につきましては、２自治会が配置してい地域づくりとか福祉とか歴史文化とかあります。

るということですが、自治会名までは承知はしそこに書記がないものだから、ないのにそうておりません。

いった算定の中で使えるのかなという疑問点が○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

あります。活性化事業の中でも使えないという○７番

こういった疑問点がことで、認められないというのがあって、そのあったものだから、読谷村は書記を配置してい中に入っているものだから、それで使えるのかないということを言われたもので調べたら22、なという疑問点があって質問しました。

新垣貞則議員読谷村はあります。それで、北中のほうも熱田、

それで、ちょっとお伺いしたいんですが、③

喜舎場、安谷屋、島袋の４自治会が書記を配置の書記配置費を補助して地域活性化を図る取組

しているとお聞きしました。自治会運営補助金について質問します。公民館に書記が常勤する

算定表があります。中城村自治会運営補助金算

ことで公民館の活用が広がり、地域活性化につ

定基準表に①均等割、世帯割、②各種団体補助、ながると思いますか、伺います。

③主要な行事など支給対象です。この中に書記○議長 新垣博正 総務課長 與儀

配置費用に関するする項目はないです。それと、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

中城村の自治会活性化補助事業のこの資料の中

公民館につきましては、地域の幅広い年代のには人件費は含まれていない、対象にならない方々が集います。そのためにそこで行われる地とあります。西原町、北谷町、嘉手納町は自治

域伝統芸能の継承であったり、あるいは子育て会運営補助金要綱に書記配置はあります。中城であったり、そういうものに十分活用できるも村はないですか。書記手当は支給できますか、のと考えております。ですから、活性化に大い伺います。

につながるものだと考えております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

忍。

○７番 新垣貞則議員 令和３年の６月議会で○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
活性化補助金については、７自治会に50万円

は、総務課長は「公民館に書記が常勤することを限度として交付している補助金でございます。

で公民館の活用が広がり、地域活性化につながそれにつきましてはもちろんソフト事業に充てることもあると思っています」と答弁していまていただいて、半分は備品購入に充てていただ

す。それで、久場地区の自治会運営補助金算定

いてというふうなことで要綱を設置しておりま

表で均等割、世帯割、久場地区15万7,200円、す。それから運営補助金につきましては、年間

それで②各種団体補助17万5,000円です。③主530万円を各自治会に配分をしているところで要な行事で１万3,000円、合計額で36万5,000円

すけれども、これにつきましては特に使徒の制です。自治会長からは36万5,000円では書記配

限はございませんので、自治会の運営に必要な置はできない。公民館に書記は必要だが、書記経費が書記の配置であればそれに充てても特にを配置するには区費を値上げしないといけない。

問題はございません。

値上げは区民の理解を得ることは難しい。総務○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

課長も西原町の自治会運営補助金を調査してい― 178 ―

ます。それで質問します。西原町は自治会運営

人生100年時代を迎えて、健康でいるか寝たき

補助金交付規程の中に書記配置費があります。

りでいるか、これから先も健康で充実した生活

一月４万5,000円を支給しています。中城村もを送っていくには、社会と関わっていく必要が運営補助金要綱を見直して西原町みたいに書記ある。公民館を活用して地域の集まりに参加し配置を取り入れる考えはないでしょうか、伺いたり、趣味のサークル活動に打ち込んだり、会ます。

話を楽しんだり、体を動かす、一連の行動が健○議長 新垣博正 総務課長 與儀康づくりにつながります。新しいものをつくる

忍。

にはモデル地区で学ばす。学んだものを各地区○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現在の自治会運営補助金、それを活用して書で学ばせる。やまびこがやまびこを呼び地域の記を配置することも可能であります。特に規程活性化につながる。村全体は財政的に厳しいとの中では使途については制限しておりません。

思います。中城村の地域活性化を図るために上

ただ、額の配分につきましては先ほど議員が質

地区は総合型スポーツクラブを設置して村が支問している内容にありますように、各種団体の援してる。下地区は久場地区をモデル地区にし組織であるとか、均等割であるとか、あるいはて、書記配置費を支援する考えはないでしょう

世帯割であるとか、そういうものが算定の基礎

か、伺います。

になっているものであって、使途については特○議長 新垣博正 総務課長 與儀に制限はしておりませんので、運営補助金を書○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

久場地区につきましての提案は今、この場で記手当に充てることも可能であると考えております。

の提案ですので、今後の検討になるとは思いま○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

す。村長からも冒頭で答弁がありましたけれど○７番 新垣貞則議員 自治会も書記を配置しも、今年度におきましては新垣自治会をモデル

たいけれども、この補助金の算定基準では36万として補助金を交付したいということで考えて5,000円しかないということで、さっきの活性おりますので、その結果等を見ながら今後の検化も３か年に１回の割合ですよね。活性化事業

討になると考えております。

も50万円の３か年に１回の割合でやりますので、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

これで36万5,000円で書記配置はちょっと厳し○７番 新垣貞則議員 今、総務課長からあっい。それで、どうしても必要だけど区費を値上たように、なぜ私が公民館に書記は必要だとげするということは区民の理解が得られない。

言ったら、各地区の公民館を活用して、地域の私は、ぜひこれからの時代は各地区の公民館を人たちが地域に行事をつくる。子供からお年寄活用して生涯学習課を充実させて、子供からおりまでの事業を実施したら地域活性化になる。

年寄りまで地域のリーダーを育成する必要があ

今それがないんですよね。それは自治会長だける。なぜかといいますと、今、地域のリーダー

ではこういった事業はできないんです。だからがいなくなっている状況。青年会、婦人会、壮公民館に書記を配置して地域づくり、福祉健康

年会活動が停滞している。老人クラブが活性化づくり、教育づくり、子供の貧困対策、歴史文

しているのは、青年会で昔頑張った人たちが今化の事業の強化が図られる。村長が目指す住み老人クラブの会長をやっています。こういった

よいむらづくり、住み続けたい村になります。

リーダー不足を解消するためにも、公民館に書

村全体では、財政的には厳しいと思います。ぜ記を充てないといけないと思っています。また、

ひ久場地区をモデル地区にしてやってもらいた― 179 ―

いと思っていますので、そういうことでよろします。財政的に厳しいかと思いますので、１年くお願いします。

目はウオーキングコースの内側を整備する。２

次に大枠４の吉の浦公園の施設整備について年、３年は外側を整備する。そういう考えはな

お伺いします。①吉の浦公園にバスケットコー

いでしょうか、お伺いします。

ト設置の取組は。設置後の事業について質問し○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

ます。令和３年３月議会でバスケットコートの○生涯学習課長 渡久地設置を要請したが、令和４年度にバスケット

ように、確かに予算面は非常に厳しいところもコートを設置しますが、概算事業費、それからあったりするんですが、まず令和５年度以降に設置場所等、いつから工事を開始しますか。そ関しては、陸上競技場のほうを優先させていたれで、半コートかオールコートか説明をお願い

だきたいと思っておりまして、ちょっと今、陸します。

上競技場の管理棟の劣化が進んでおりまして、○議長 新垣博正 生涯学習課長 渡久地 真。

天井が落ちてきて、危うく人身事故につながる○生涯学習課長 渡久地

ところだったということもありますので、そち

真 お答えいたしま

真 先ほども言ったらの整備を終わって以後、考えていきたいとす。
まず場所に関しましては、先ほど答弁でお話思っております。

ししたように、大人広場、ゲートボール場のす○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ぐそばの隣接地に予定しております。工程に関○７番 新垣貞則議員 陸上競技場は多分５億してですが、こちらも先ほどお話ししたんです

円ぐらいの予算がかかり、非常に厳しいかなとが、まず６月から８月にかけて実施設計を行い思っています。教育長に伺います。全天候型ゴ

まして、９月から12月にかけて工事を実施する

ムコースにすると、スポーツの基本は走ること予定です。コートに関しましてはハーフコートです。中城中学校駅伝部は中頭中学校駅伝大会になっております。

で優勝するために、県総合運動公園を全天候型○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

1,500メートルコース、そこで記録会とかス○７番 新垣貞則議員 バスケットコートが設

ピード練習をしたら、男子５回、女子４回の優置されたら中城村のバスケットの普及につなが勝をすることができました。吉の浦ウオーキン

ります。早急に工事に着手してください。

グコースを全天候型にしたら、中城中学校の全

次に②の村民の健康づくりや中城中学校の部
活動強化を図るために、全天候型にする取組にての部活動の強化が図られると思いますか。
○議長 新垣博正 休憩します。

ついて質問します。私は毎年のようにウオーキ

休

ングコースを全天候型、ゴムのコートの要請を～～～～～～～～～～～～～～～～～

しています。吉の浦公園では優先すべき施設だ

再と思っています。ウオーキングコースを全天候憩（１１時４８分）

開（１１時４８分）○議長 新垣博正 再開します。
教育長 比嘉良治。

型、ゴムのコースにすると自分がやりたい時間にいつでも手軽に活用でき、たくさんの村民が○教育長 比嘉良治 強化が図られるかというウオーキングをします。医療費の削減につながことですけれども、いろいろな種目、走るといり、健康寿命が伸びて村民の健康づくりが図ら

うのは基本ですので、そこを活用することで確れます。人生100年時代を迎え健康で長生きでかに強化は図られると考えています。

きるほど幸せなものはないです。それで質問し○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

― 180 ―

○７番 新垣貞則議員 教育長、私も強化が図られると思います。吉の浦公園整備計画の中では強化を図るためというのがあります。それで全天候型で高齢者の健康の強化が図られる。なぜかと言ったらゴムですので膝の軽減にもなる。
そして高齢者も、多分全天候型にしたらたくさんの人がここに集まると思います。高齢者には健康、子供たちには強化、スピードとかそういうのが図られる。ぜひ早めに全天候型整備をしてください。それで最後に、教育長をはじめ生涯学習課の職員の皆様のおかげで、たくさんのすばらしい施設整備がされ、吉の浦公園が子供からお年寄りまで憩える施設になっています。
村民が喜んでいます。お疲れさまです。次はウオーキングコースを全天候型に整備したら、村民の健康と子供たちの競技力向上になる。これからも子供からお年寄りまで憩える施設整備をして、村民の福祉向上に頑張ってください。これで私の一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で新垣貞則議員の一般質問を終わります。
休憩します。
休憩（１１時５０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１１時５０分）○議長 新垣博正 再開します。
追加日程第１ 本日の会議録署名議員、桃原清議員が欠席となっており、本日の会議録署名
議員は会議規則第127条の規定により、６番
玉那覇 登議員を追加いたします。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１１時５１分）― 181 ―

令和４年第６回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

令和４年６月10日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年６月17日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年６月17日（午前10時36分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

４

番

屋

良 照 枝

５

桃

原

清

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

比

嘉

根

間

忠

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 183 ―

保番

議 事 係 長

議

事

日

程

第

６

号

日

程

件

名

第

１

議案第28号 中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

第２

陳情第５号 沖縄を再び“いくさば(戦場)”にさせないための陳情

第３

陳情第７号 基地から派生する諸問題の解決促進について

第

４

陳情第９号

コロナ特例減免における国費10割負担の復活と市町村における国保料（税）負担の軽減のための支援を求める陳情書

第５

陳情第６号 女性トイレの維持及びその安心安全の確保についての陳情

第６

陳情第８号 介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める陳情書第７

意見書第５号

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める意見書第８

陳情第10号 入札及び契約制度価格の適正化等に関する陳情書― 184 ―

る条例を議題とします。

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

本件について、委員長報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

総務常任委員長 石原昌雄。

（１０時００分）
日程第１ 議案第28号 中城村の議会議員及○総務常任委員長 石原昌雄 おはようございび長の選挙における選挙運動の公費負担に関すます。それでは委員会審査報告書をいたします。

令和４年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記意見を付して次のとおり決定したので、会議
規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号
議案第28号件

名

中城村の議会議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

審査の結果
原案可決

附帯意見：第５条第２号ウの選挙運動用自動車の運転手に支払うべき報酬の額については、今後見直すこと。

この条例案件には、前回総務課長のほうに同以上。
○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり様に第５条第２号ウの公費に関しての質疑をさます。

せていただきました。その中で、最低賃金に関これから、委員長報告に対する質疑を行いまているのではないかという質疑をしながら総務す。質疑はありませんか。

課長からの意見は確認しておりますけれども、新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 それでは議案第28号について、質疑いたします。

する時間等の配分等も含めて、最低賃金を割っ

今般その貧困問題、国策においてやはり賃金の見直しとかいうのがありまして、国会でも賃金― 185 ―

の見直しを民間でもやっていこうというふうないますので、また、我々議員も一堂になって再中で、今回の6,250円に関してなのですけれど

度、そういった機会があれば見直し等を図りたも、附帯意見のほうに見直すということでちゃ

いというふうに思いながら今回、了解しました。

んと審議をなされている内容がありますけれど○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
休憩します。

も、その件について質疑しています。

休

まず、この今後見直すということなのですけ憩（１０時０８分）

れども、今後とはいつの時期を指すのか。そし～～～～～～～～～～～～～～～～～て、今回この条例のウの報酬というのは、９月

再開（１０時１１分）に村議会議員の改選がありますけれども、その○議長 新垣博正 再開します。

ときにはこの金額の見直しはされているのかど

ほかに質疑はありませんか。

うか、その辺協議したのかどうか伺います。

休憩します。

○議長 新垣博正 総務常任委員長

休

石原昌雄。

憩（１０時１１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。

再

今後、見直すということになっているのです開（１０時１２分）

けれども、今回のこの条例は議会で可決されれ○議長 新垣博正 再開します。

ば公布の日から施行です。ですから、公布されほかに質疑はありませんか。

て初めて条例になりますので、その公布された（「質疑なし」と言う声あり）

日からすぐ見直してもいいのですけれども、た○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑だこれは条例ですから、また議会を持たないとを終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。

いけないです。ですから、当局が見直すということで、また議会を再度招集すれば一番早い時

討論はありませんか。

期になるかと思われます。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 新垣○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○２番 新垣修議員。

修議員 今の委員長の意見のほで討論を終わります。

うでは、思われますということで回答を得ておこれから議案第28号 中城村の議会議員及びりますけれども、実際、今後見直す時期に関し

長の選挙における選挙運動の公費負担に関するては細かく意見のほうは求めていないというふ

条例を採決します。

うに理解してよろしいですか、当局からは。

この議案に対する委員長報告は原案可決です。

○議長 新垣博正 総務常任委員長

この議案は、委員長報告のとおり決定するこ

石原昌雄。

○総務常任委員長 石原昌雄 今回については、とに御異議ありませんか。

原案可決でまず条例を走らすと、ですからイ（「異議なし」と言う声あり）

メージ的にはこの選挙にはもう間に合わないと○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

いう捉え方をしています。

したがって、議案第28号 中城村の議会議員及○議長 新垣博正 新垣修議員。

び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す

修議員 議案可決ということなる条例は、委員長報告のとおり原案可決するこ○２番 新垣のですけれども、今後、この件に関しては、ことに決定しました。
日程第２ 陳情第５号

れからも当局とも再度時間と言いますか、また次回にでも、こういう賃金の見直しになると思沖縄を再び“いくさば（戦場）”にさせないための陳情を議題とし― 186 ―

議の申し出がありましたので、申出書のとおり、ます。

閉会中の継続審査とすることに決定いたしまし総務常任委員会から、お手元に配付しました

た。

別紙のとおり、委員会において審査中の事件について、会議規則第75条の規定によって継続審

令和４年６月16日

中城村議会議長 新 垣

博 正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第75条の規定により申し出ます。

記

１ 事 件 ： 陳情第５号 沖縄を再び“いくさば(戦場)”にさせないための陳情

２

理 由 ： 本定例会中での調査が進まず、閉会中での調査及び審査を必要とするため

日程第３ 陳情第７号

総務常任委員長 石原昌雄。

基地から派生する諸問題の解決促進についてを議題とします。
本件について、委員長報告を求めます。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは委員会
審査の報告をいたします。

令和４年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄― 187 ―

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号
陳情第７号

件

名

基地から派生する諸問題の解決促進について

審査の結果
採

択

ける国費10割負担の復活と市町村における国保以上。
○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

料（税）負担の軽減のための支援を求める陳情ます。

書を議題とします。
総務常任委員会から、お手元に配布しました

これから、委員長報告に対する質疑を行いま

別紙のとおり、委員会において審査中の事件にす。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

ついて、会議規則第75条の規定によって継続審○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

議の申し出がありますので、申出書のとおり、を終わります。

閉会中の継続審査とすることに決定いたしましこれから委員長報告に対する討論を行います。

た。

討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから陳情第７号 基地から派生する諸問
題の解決促進についてを採決します。
この陳情に対する委員長報告は採択です。
この陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第７号

基地から派生する諸問題の解決促進については、委員長報告のとおり採択することに決定しました。
日程第４ 陳情第９号

コロナ特例減免にお― 188 ―

令和４年６月16日

中城村議会議長 新 垣

博 正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第75条の規定により申し出ます。

記

１ 事 件 ： 陳情第９号 コロナ特例減免における国費10割負担の復活と市町村における国
保料(税)負担の軽減のための支援を求める陳情書

２

理 由 ： 本定例会中での調査が進まず、閉会中での調査及び審査を必要とするため

日程第５ 陳情第６号

文教社会常任委員長 大城常良。

女性トイレの維持及びその安心安全の確保についての陳情を議題と○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読します。

み上げて、御報告いたしします。

本件について、委員長報告を求めます。

令和４年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定― 189 ―

により報告します。
記

事件の番号
陳情第６号

件

名

審査の結果

女性トイレの維持及びその安心安全の確保について
の陳情

採

択

○議長 新垣博正 これで委員長を終わります。

書第５号 介護保険利用料原則２割負担化、ケ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

アプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求を終わります。

める意見書については関連しますので、一括議

これから委員長報告に対する討論を行います。

題としたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これしたがって日程第６及び日程第７については、で討論を終わります。

一括議題とします。
本件について、委員長報告及び趣旨説明を求

これから陳情第６号 女性トイレの維持及びその安心安全の確保についての陳情を採決しまめます。
文教社会常任委員長 大城常良。

す。
この陳情書に対する委員長報告は採択です。

○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ

み上げて、御提案を申し上げます。

とに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第６号

女性トイレの維持及びその安心安全の確保についての陳情は、委員
長報告のとおり採択することに決定しました。
日程第６ 陳情第８号

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める陳情書及び日程第７ 意見― 190 ―

令和４年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

事件の番号

件

名

審査の結果

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料
化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度
陳情第８号

見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰

採択を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める陳情書

続いて、意見書第５号

令和４年６月17日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの― 191 ―

制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
陳情第８号における委員会審査の結果、採択となり別紙意見書を提出する。

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜本改善を求める意見書(案)

現在、政府内で、介護保険制度の「給付と負担」について見直しの検討が進められています。
５月25日発表された財政制度等審議会の「歴史の転換点における財政運営」の中では、第９期介護事業計画に向けて介護保険利用料の原則２割負担や２割対象者の拡大、ケアマネジャーが作成するケアプランの有料化や要介護１、２の生活援助サービスを市町村が実施する地域支援事業へ移すなど、自治体や事業所の運営を圧迫し、給付の削減・負担増をはかる内容が盛り込まれています。
現状でも、沖縄県における利用者と家族の生活はぎりぎりであり、これ以上の利用料の引き上げや利用制限は高齢者や高齢者家族、県民の生活を困苦に追い込むものになります。
ケアプランが有料になれば、介護保険サービスを減らしたり、介護保険そのものを利用出来な
くなることになりかねません。生活援助の市町村事業への移行は、ただでさえ受け皿不足、人材不足で苦しんでいる現場をさらに追い込むことになります。介護保険利用抑制は、在宅での生活に困難をもたらし、家族の介護負担を増やすことに直結します。政府が掲げる「介護離職ゼロ」
政策にも反するものです。
サービスの削減･負担増の見直しでは高齢者の尊厳を守り、生活を支えることはできません。
これから高齢化がいっそう進展していく中、お金の心配をすることなく、必要な介護サービスを必要な時に利用できる制度への転換を求めます。同時に、介護を担う職員が自らの専門性を発揮
し、誇りをもって働き続けられる条件整備を一刻も早く実現させなければ介護現場そのものが崩
壊してしまいます。
沖縄復帰50年、困難な時代を乗り越えてきた世代に報いる介護保険制度であってほしいと願います。
介護保険創設の原点に立ち戻り、高齢者の尊厳と生きる権利を守ることを第一に以下の通り、制度の見直し中止と抜本改善を求めるものです。

― 192 ―

記

１ 介護保険利用料原則２割負担化や２割負担対象拡大、ケアプランの有料化、要介護１、２の生活援助の総合事業への移行、などサービスの抑制や負担増につながる制度の見直しを行わず、制度拡充を図ること
２

介護保険料、利用料負担の軽減を図ること。必要な時に必要なサービスを受けられるよう、制度の改善をはかること
３

介護保険財政に対する国の負担割合を引き上げること

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する

令和４年６月17日
沖縄県中城村議会

宛

先
衆議院議長

参議院議長

内閣総理大臣

財務大臣

総務大臣

厚生労働大臣者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度の抜以上であります。
○議長 新垣博正 これで委員長報告及び委員

本改善を求める陳情書を採決します。
この陳情に対する委員長報告は、採択です。

長の趣旨説明を終わります。

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ

これから委員長報告に対する質疑を行います。

とに、御異議ありませんか。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、陳情第８号

これから委員長報告に対する討論を行います。

介護保険利用料原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の市町村事業への移行などの制度見直しの中止

討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度で討論を終わります。

の抜本改善を求める陳情書は、委員長報告のとこれから陳情第８号 介護保険利用料原則２

おり採択することに決定しました。

割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２の続きまして、意見書第５号 介護保険利用料

市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、原則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、高齢

１・２の市町村事業への移行などの制度見直し― 193 ―

の中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰をで討論を終わります。
これから意見書第５号

抑え、高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保介護保険利用料原則

険制度の抜本改善を求める意見書に対する質疑

２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・２を行います。

の市町村事業への移行などの制度見直しの中止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、休憩します。
休

高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度

憩（１０時２９分）の抜本改善を求める意見書を採決いたします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再お諮りします。本案は原案のとおり決定する

開（１０時２９分）

ことに御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、意見書第５号 介護保険利用料原を終わります。

則２割負担化、ケアプラン有料化、要介護１・

ただいま議題となっております意見書第５号

２の市町村事業への移行などの制度見直しの中は会議規則第39条第３項の規定によって、委員

止と、国庫補助を増額し介護保険料高騰を抑え、会付託を省略したいと思います。御異議ありま

高齢者の尊厳と生活を守れるよう介護保険制度せんか。

の抜本改善を求める意見書は、原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

日程第８ 陳情第10号 入札及び契約制度価

したがって、意見書第５号は委員会付託を省略

格の適正化等に関する陳情書を議題とします。
本件について、委員長報告を求めます。

します。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから討論を行います。討論はありません○建設常任委員長 仲松正敏 読み上げて、報か。

告いたしします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

令和４年６月17日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定― 194 ―

により報告します。

記

事件の番号
陳情第10号件

名

入札及び契約制度価格の適正化等に関する陳情書

採択とおり採択することに決定しました。

以上です。

お諮りします。会議規則第45条の規定により、○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

本定例会において議決の結果生じた条項、字句、ます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）

休憩します。
休

審査の結果○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

憩（１０時３３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

したがって、条項、字句、数字、その他の整理

再を要するものについては、議長に一任すること

開（１０時３４分）に決定しました。

○議長 新垣博正 再開します。

以上で、本日の日程は全て終了しました。

質疑はありませんか。

これで、本定例会を閉会いたします。御苦労（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑さまでした。
閉 会（１０時３６分）

を終わります。
これから委員長報告に対する討論を行います。

地方自治法第123条第２項の規定によりここ討論はありませんか。

に署名する。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 屋 良

照 枝

中城村議会議員 桃 原清

中城村議会議員 玉那覇登これから陳情第10号 入札及び契約制度価格の適正化等に関する陳情書を採決します。
この陳情書に対する委員長報告は採択です。
この陳情書は、委員長報告のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第10号 入札及び契約制度価
格の適正化等に関する陳情書は、委員長報告の― 195 ―