第5回
大阪府四條畷市未来技術地域実装協議会

日時：令和5年11月27日（月）午後1時
場所：グリーンホール田原 なるなるホール

議事１

令和5年度事業進捗状況
１ 自動運転等の実装に向けた取り組み（１） スケジュールと検討内容

P４～６（２） 自動運転車両の車種選定

P８～１１

２ 未利用地等可能性調査（１） スケジュールと対象地

P1３～１９（２） 関連計画等の整理、事例調査

P２０～２１（３） 住民アンケート

P１８～１９（４） ワークショップ状況

P２２（５） マーケットサウンディング

P２３

３ 継続する取り組み

P2５

１ 自動運転等の実装に向けた取り組み

1-（1） スケジュールと検討内容（R５.4時点）

4

スケジュール
令和２年度（2020）

令和３年度（2021）

令和４年度（2022）

令和５年度（2023）

令和６年度（2024）

デマンドタクシーの乗降客データの収集及び検討

調査研究
関係者との合意

コミュニティバス等乗降客データの収取及び検討

実装準備・各種手続き

地域内移動アンケート

基本構想・実施計画策定

プレ走行

・フォーラムの開催（10/3)
・地域公共交通会議（12/7）
・地域内移動アンケート（12/15～1/15)

・カフェミーティングの実施(1/16,3/19)
・フォーラムの開催(10/16)
・地域公共交通会議（9/17,2/9 ）

準備

実証実験

検証

車両準備

地域ボランティア
運行実証

検証

自動運転の実装

持続可能性に向けた検証

・カフェミーティングの開催
・フォーラムの開催
・地域公共交通会議での検討

・カフェミーティングの開催
・フォーラムの開催
・モビリティの種別確定
・候補区間の確定

・カフェミーティングの開催
・フォーラムの開催
・自動運転の実装

1-（1）

スケジュールと検討内容（R5.5前回協議会後）

5

スケジュール
令和２年度（2020）

令和３年度（2021）

令和４年度（2022）

令和５年度（2023）

令和６年度（2024）

デマンドタクシーの乗降客データの収集及び検討

調査研究
関係者との合意

コミュニティバス等乗降客データの収取及び検討

実装準備・各種手続き

地域内移動アンケート

基本構想・実施計画策定

プレ走行

・フォーラムの開催（10/3)
・地域公共交通会議（12/7）
・地域内移動アンケート（12/15～1/15)

準備実証実験

検証

準備比較
検証

検証

車両確保

自動運転の実装

持続可能性に向けた検証

・カフェミーティングの実施
・カフェミーティングの開催(1/15,3/19)(6/25,9/10,1/21)
・フォーラムの開催(10/16)
・フォーラムの開催（10/15）
・地域公共交通会議（9/17,3/7） ・地域公共交通会議での検討(6/6,12/20)

・カフェミーティングの開催
・カフェミーティングの開催(4/15,7/1,8/29)
・フォーラムの開催
・フォーラムの開催（10/14）・自動運転の実装
・モビリティの比較検証実証(8/2～8/１４）・候補区間の確定
・地域公共交通会議(5/23）

1-（1）

スケジュールと検討内容

地元意見に対する検討案■自動運転車・予約なしで巡回運行が望ましい→①循環本数の見直し
・乗車人数を増やして欲しい→②導入車両の検討■低速電気自動車・緑風台には車両が来ないので、恩恵を受けないので残念→③緑風台ルートの検討
・拠点に限らず、どこでも乗り降りできるようにして欲しい→④降車場所の工夫■その他
・暑さ・寒さ対策の検討→⑤導入車両の検討

6

1-（1）

スケジュールと検討内容

種別

7

課題

方針

①予約有無の検討

予約なし循環運行の検討②車両検討（次ページ以降参照）③緑風台ルートの検討

緑風台ルート運行実証④降車場所の工夫関係機関と協議のうえ実施⑤車両検討（次ページ以降参照）

自動運転車

低速電気自動車

その他

1-（２）

自動運転車両の車種性能の比較

8

R4実証実験時の車両から、乗車定員を増やしたカートタイプに加え、ドアのあるミニバスタイプの２車種を対象に、車両性能の評価を行った。将来的なルート延伸も見据え、田原管内全体で走行検証を行った。

導入車両の候補案
R4実験車両（カートタイプ）

R5実験車両（カートタイプ）

R5実験車両（ミニバスタイプ）

乗車定員

4人

７人

8人

ステップ高約２５ｃｍ

約２５ｃｍ

約４５ｃｍ

登坂能力

２０度（３６．４０％）

２０度（３６．４０％）

５度（８．７５％）

雨風対策

エンクロージャー

エンクロージャー

ヒンジドア

冷暖房ーー

外気導入型エアコン

外観

1-（２）

車種比較検証実験（8/2～8/3）結果

9

車両性能評価
自動運転サービスの実装に向けた車両選定のため、車両の安全性、走行性、快適性に関する実証実験（車両走行実験、モニター調査）を実施し、車両の性能を評価■車両走行実験（8/2～8/3）
ミニバスタイプでは、走行支障箇所、登坂能力において、支障があることを確認
検証項目

安
全性

検証結果
R5実験車両（カートタイプ）

R5実験車両（ミニバスタイプ）

走行支障箇所

支障なし※R４年度に検証※緑風台地区の走行も可能

登坂部や狭小部における走行支障箇所を複数確認

登坂能力

支障なし

乗車人数や連続運転時間等の複数の要因により登坂を登り切れずに停止する場合がある

走行性
航続距離

快
適性

支障なし

車内の温度/湿度 ミニバスタイプの方が1～5℃程度高い傾向※モニター調査時に実施

支障なし
エアコンを使用していても車内の暑さ問題が解消されない（４０度前後）▼走行支障箇所▼モーター停止箇所

1-（２）

自動運転車両の車種比較（8/4～8/14）結果

10

車両性能評価
自動運転サービスの実装に向けた車両選定のため、車両の安全性、走行性、快適性に関する実証実験（車両走行実験、モニター調査）を実施し、車両の性能を評価■モニター調査（8/4～8/14）
利用者、ドライバーに対して実施したアンケート調査では、いずれの項目もカートタイプが優位
検証項目
ドラ
イバー

利用者

・運転のしやすさ
・車両の乗り降りのしやすさ
・安全確認の負担

・車両の乗り心地
・車内の体感温度・車内の開放感
・荷物置きの利用のしやすさ
・乗降時の負担

検証結果
いずれの項目もカートタ
イプが優位※サイドミラーが小さく後方確認が、しにくい（カート）
いずれの項目もカートタ
イプが優位※シートベルトがないことが不安（カート）▼総合的な満足度
45％

n=137

ミニバス
カート14%

31%
40%

n=139

満足3%
35%

17%

42%

17% 2%

82％

やや満足

どちらともいえない

やや不満

不満

※「未回答・無効回答」は集計対象外※8/9までの集計結果

1-（２）

意見交換を踏まえた車種の決定

11

実験結果の報告と導入車両に関する意見交換
 第８回カフェミーティング（8/29）にて、実験結果を報告し、実験車両（ミニバスタイプ・カートタイプ）の安全性、走行性、快適性について地域住民と意見交換を実施▼第８回カフェミーティングでの意見交換の様子
 ミニバスタイプは、田原管内の走行においては運用上の課題が多く、また、地域主体の運用の実現に向け、車両の乗り心地やドライバーの負担面等を踏まえ、自動運転車として実装する車両を“カートタイプ”とすることで方向性を決定■2023年度乗車実績
導入車両検証への乗車人数
8/２～8/３
26人
8/4～8/14
２１６人

計 232人２ 未利用地等可能性調査

２-（１）

スケジュールと対象地

13

スケジュール
令和２年度（2020）

令和３年度（2021）

協力店舗交渉等準備

地域説明

遠隔代理購入実証実験

令和４年度（2022）

検証令和５年度（2023）

既存サービス、実証
実験との併用による実証実験

令和６年度（2024）

一部実装
自動配送手段等の検討・他施策との連携の検討

公共空地等の未利
用地・可能性調査

物流生産性向上に向けた基礎調査

実装

計画策定

２-（１）

スケジュールと対象地

14

対象地① （1/3）

項目

内容

対象地住所

田原台六丁目3番1

面積約37,000㎡

現在の状況

山林

所有者

大阪府四條畷市

地目

山林、宅地

２-（１）

スケジュールと対象地

15

対象地② （2/3）

項目

内容

対象地住所

田原台六丁目4番6

面積約21,000㎡

現在の状況

緑地

所有者

大阪府四條畷市地目宅地

２-（１）

スケジュールと対象地

16

対象地③ （3/3）

項目

内容

対象地住所

田原台五丁目1番1

面積約3,900㎡

現在の状況

下水道事業用地

所有者

大阪府四條畷市

地目

田、宅地対象地④田原地区内の地域活性化が見込まれる場所２-（２）関連計画等の整理、事例調査

17

関連計画等の整理について• 上位計画及び関連計画における本事業の位置づけを整理し、これまでの事業成果を踏まえた課題を整理した。
上位計画

関連計画・事業①計画から市の将来像を整理

第6次四條畷市総合計画

田原活性化本部会議

四條畷市都市計画
マスタープラン
第2期四條畷市総合戦略（令和5年度～令和9年度）
地域再生計画「けいはんな学研区域（田原地域）における、自動運転車を起点とした地域主体のまちづくり」

市民提案型イベントの実施
地域主体のまちづくりのアイデア

スマートシティ推進フォーラム

スマートシティ取り組みの実施

日本一前向き！コンソーシアム

1)自動運転車導入事業

自動運転基本構想・実施計画（田原地域）

2)未利用地の有効活用協議事業

田原地域内移動支援サービス実証実験(R4)3)自動運転に関しての地域の理解度向上事業
4)地域の人づくり研修

本事業

その他、各種実証実験等※未来技術実装事業の中で実施
買い物に関する不便解消
地域における住みよさの持続化• 上記の全体像をもと、整理した。

②これまでの事業成果を踏まえた課題の整理

２-（２）

関連計画等の整理、事例調査

18

事例調査（公有地）• 地域の課題・強み及び本事業の課題・強みを整理し、本事業で求められる機能・スキーム・成果別に事例を整理した。
①田原地区の課題

機能面の抽出業務を通じ認識した課題（各種打合せ・関連計画より）②事業の特徴（民有地調査の整理の方向性・各種打合せより）・健康増進・フレイル予防につながる通いの場の提供事
例（運動の場に限らない）
・各世代の住民が集まり、賑わいが生まれる場所• 地域内の商圏が小さいため、事業性を持つには周辺地域からの集客が必要• 定年後も地域活動に参画する意欲が高い住民が多い

事業面の特徴・制約• 医療…高齢者のフレイル対策になる外出を促す仕組みが必要• 賑わいづくり…田原地区に住民が集まれる場所が（交通至便地に）ない③公有地の地勢・地形的な特徴
項目

対象地①

対象地②

後背地が斜面地 斜面地であり、造成にかつ山林であり、 コストがかかる。後背特徴
造成にコストが 地の住宅への配慮がかかる。
必要。

対象地③

事例調査
対象機能
A.公園・広場
B.アスレチック
C.農園・花壇

・周辺から誘客が可能
・地域住民の参画が見込
まれる・中・小規模な施設

面している道路が生活道路であり、地域住民以外の利用が難しい可能性。

• 上記の観点より9事例を整理した。

２-（２）

関連計画等の整理、事例調査

19

事例調査（民有地）• 地域の課題・強み及び本事業の課題・強みを整理し、本事業で求められる機能・スキーム・成果別に事例を整理した。
地域の課題 放課後などの子どもの居場所が少ない、賑わいを持つ施設が少ない
強み 定年後も地域活動に参画する意欲が高い住民が多い
課題

地域内の商圏が小さいため、周辺地域からの集客が必要
事業性を持たせるためには市民の協力による運営が必要

強み

地域内の中心エリアであり、ドラッグストアでの買い物客や通勤・通学する方の利用が期待できる事業の①子ども・子育て世代の居場所 を ②市民参画により運営し ③周辺地域からも誘客できる という観点で事例を整理。

• 上記の観点より10事例を整理した。

２-（３）

住民アンケートの実施

20

住民アンケートの実施• 対象地の活用方法等について、住民意見を参考とするために、住民アンケートを実施した。

実施方式

回答方法

：Web回答＋紙回答

回収方法： 【Web回答】Google Forms【紙回答】回答用紙を庁舎に配置（紙回答希望者は来庁の上、記入する形）

配達方法：配達地域指定郵便
日程

イベント

9月29日（金）～10月20日（金）アンケート回答期間

10月23日（月）第4回MTG

アンケート結果分析

11月17日（金）第5回MTG

分析結果のご報告

質問項目• 日常生活行動、余暇行動、既存の公共施設に関する利用調査、公有地活用におけるニーズ調査、等

２ 未利用地等可能性調査

21

住民アンケート

配布数3,334通

回収数691通• 余暇には、四條畷市外に外出する人が多く、商業施設やレストラン・カフェで過ごす人が多い。
回収率• 利用度の高い公共施設は図書館・学習施設であり、公共施設への不足を感じていない人も多い。
• 公有地において最も期待されている機能は公園であり、イベントとしてはマルシェ・フードフェスタが求められている。
余暇に関する調査（一部抜粋）

公共施設に関する調査（一部抜粋）■余暇の外出先（大枠）■よく利用する公共施設■余暇の外出先（詳細）■現在不足していると感じる公共施設

20.7%

公有地に関する調査（一部抜粋）■各公有地において期待する機能■利用したいイベント

２-（４）

ワークショップ状況

22

住民ワークショップの開催• 以下の通りのワークショップ開催を予定している。
■目的• 地域住民ワークショップは、“地域目線に立ったこれからの田原地域のまちづくりを進めていく”という共通認識のもと、地域住民等と対話する場を設け、協働による活用基本構想案の策定に活かしていくことを主な目的とする。

■ワークショップの進め方• ワークショップは、活用基本構想案作成の参考とする。参加者間での田原地域の将来像のイメージ、求める機能等をすり合わせるために、具体的な「機能」のアイディア、イメージを出して共有する会とし、1回あたり、1.5時間～2時間程度の構成を想定。
• 隔月ペースで計3回開催予定。当日は4～5名ごとにグループとし、2~3グループに分かれてワーキングを行う予定。

■各回のワークショップ実施計画（案）• ワークショップのテーマは以下を想定。年内に機能と将来像のアイデアを出し切り、第3回はワークショップの成果発表とともに活用基本構想の発表会も兼ねる構成。
第1回（10月30日16時30分）～田原地域における遊休地の使い方を考えよう！～【概要】
 田原地域の良いところや不便なところ、欲しい機能、遊休地でやってみたいこと等について意見交換を実施する。
 初回WSでは着地点（結論）は設けず、自由・発散的な意見交換の場とする。
【進行等】
 田原地域及び本業務対象地が含まる大判地図に、意見を直接記入もしくは付箋に記入し、貼っていくことで意見を蓄積し可視化する。
 参加者は30名程度、5グループ程度構成できるとよい。
 地域のキーマン（年齢高め）＋次代を担う現役世代（若年層）で偏りのない年齢構成が望ましい。

第2回（11月30日16時30分）～田原地域の将来像について議論しよう！～【概要】
 第1回WSの意見内容をもとに、将来の田原地域の在り方について意見交換を実施する。
 グループごとに意見を取りまとめ、将来像を作成するところまでを達成目標とする。
【進行等】
 第2回WSで作成した将来像を踏まえ、事務局は将来ビジョン（案）に落とし込む。これにより、住民目線で考える田原地域の将来像を活用基本構想に落とし込めるようWS成果を活用する。
 WSを通して意欲のあるキーマンを発見した場合は、そのキーマンを地域に巻き込みながらまちづくりの機運を高めていく。

第3回（12月15日15時00分）～これからの田原地域のまちづくりをみんなで企画しよう！～【概要】
 第1回～2回までのWSの成果発表として、活用基本構想（案）を示し、地域住民との共有を図る。
 これまでにみんなで考えたアイデアを共有して、田原地域のまちづくりを実際に企画してみる。
【進行等】
 次年度に向けたまちづくり事業への契機となるよう、キーマンを巻き込みながら次年度以降の本事業に関連するまちづくり事業に参画いただくことも期待する。

２-（５）

マーケットサウンディング

23

マーケットサウンディングの実施• 以下の通りのマーケットサウンディングを予定している。
目的••

スケジュール（予定）

未利用地の活用方策について、民間事業者の意見・関心を獲得すること民間事業者による本事業参画への条件を確認すること

方法
••
•

アンケート：対象企業にアンケート及び本事業の概要を送付し、回答後メール添付で回収。
ヒアリング：アンケートにて抽出したヒアリングに積極的な企業に対して、webexを活用したヒアリング調査
本事業の概要を事前に事業者に送付の上、日程調整を行い、WEB面談の上でヒアリング調査を実施

時期

イベント

11月５週（11月１週）

事業者へアンケート送付

12月２週～3週

ヒアリングアポ取り

12月３週～４週

ヒアリング調査の実施

1月２週～３週

ヒアリング結果のまとめ

調査対象• アンケートにて積極的回答のあった企業を中心に、ヒアリング実施を想定。
調査対象先（アンケート送付先）■デベロッパー系企業■農業関連企業■子育て関連企業■アウトドア系（アスレチック運営事業者等）企業■ 「日本一前向き！」コンソーシアム参画団体
等を中心に30社程度を予定※マーケットサウンディング
民間事業者との直接対話による市場調査・情報収集

３ 継続する取り組み

３ 継続する取り組み25

都市OS スケジュール
令和２年度（2020）

令和３年度（2021）

フォーラムの開催

令和４年度（2022）

令和５年度（2023）

令和６年度（2024）

コンソーシアム内におけるデータ ・都市OSの必要性の検討

・都市OSの他団運用状況確認

・都市OSの構築検討

スマートシティガイドブック

連携等の議論

コンソーシアム、地域コミュニコンソーシアム、地域コミュニ・コンソーシアム、地域コミュニ分科会等への参画

他団体連携の模索

ティ、地域企業等によるSand

ティ、地域企業等によるSand

ティ、地域企業等によるSandboxの利活用議論の推進

boxの利活用議論の推進

boxの利活用の実証の促進

・【総務省】
地域課題解決に向けてスマートシティの推進に関する意見交換

その他 地域の声を反映した施策

１ カフエミーティング
２ スマートシティ推進フォーラム
３ 子ども体験教室
４ スマートフォン使い方教室
５ 罠センサー、桜の開花予想