山内／日本保健医療行動科学会雑誌

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〈特別寄稿〉 ���������������������������������������

当事者から学び未来の福祉を語る
山内民興＊＊

社会福祉法人ぷろぼのThe 34th Nara Academic Conference Research for the Future of Welfare
Tamioki Yamauchi ＊
＊

キーワード
未来の福祉
テレワーク
アバター就労Social Welfare Corporation “Probono”

future of welfare for the disabled
telework
avatar work

Ⅰ．はじめにナラティブな構成にしています。

日本保健医療行動科学会の奈良大会が令和元年６月 21 日（金）から 23 日（日）まで，奈良春日野国Ⅱ．当事者から際フォーラムで開催されました。その数カ月前に東福祉には，相手の気持ちになること，お互いさま大阪大学の梓川一先生から，大会が行われるとのおの姿勢を大切にする考えがあります。
「当事者」に話がありました。その後に今回の奈良大会のテーマ

ついては，場面や状況，対象によって多様に定義でを “ 当事者として，語らう ” にされたことをお聞ききますが，今大会は当事者＝障害者なので，障害者しました。その際に当事者や地元奈良の障害福祉のの思いに沿って展開することにしました。私は “ 障現状や課題について意見交換していますと，この大害は行政が定めた障害者手帳を所持している「人」

会で特別講演をしませんかとお誘いをいただきましの単なる敬称 ” でしかないと考えています。制度にた。梓川先生とは，「ぷろぼの」を設立する準備段

よると病気，怪我等で生じる障害は，医療診断から，階からですから，約 15 年間のお付き合いになりま障害のない方と比較して，生活や働き方また社会とす。また私が発声障害の身体障害者３級の手帳所持の関わり方に影響する度合いで判断しています。こ者であり，しかも奈良で障害者の就労を支援する福れまでのように障害者を特別な人たちとするのか，祉事業を担っていることも理由になったと推測してそれともノーマライゼーションとするのかは，障害います。

者及び障害のない方からも多様に意見が分かれるとその後，順次，ご指導いただきながら特別講演のころです。私が取り組んでいる障害者福祉の現場は，演題が「ならにて健康障害と共に生きる当事者をさ不自由さから生じる様々な事象があります，できれさえる」になりました。一方で私は学会の内容や大ばそれらを可視化できるものからマインド「こころ」

会の様子について十分に分かりませんでしたので，に関することを記述し，集約して，障害者支援の「今学会の HP から過去の大会で発表された論文等を拝と未来」をモチベーション及びイノベーションから見させていただき，私なりの当事者意識に関するイ体系化することで何かを探ることにしました。

メージを作り上げていきました。なお，本寄稿文は当日会場にお越しになれなかった方にも，会場の熱気と共に公演の趣旨や内容をご理解いただきたく，Ⅲ．基調講演から大会二日目に梓川先生の基調講演 “ ささえあいか山内／日本保健医療行動科学会雑誌

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ら生まれる『苦悩の語り』と価値認識の変容 “ を会34（2），202011－17に改編しました。

場で拝聴させていただき，ここに当事者について大きなヒントがありました。以前，会社勤めをされてⅤ．特別講演からいた時に難病と診断され，専門病棟で特別でとても特別公演は二部構成にして，一部は「ぷろぼの」

リスキーな治療を受けることになり，同床の方たちの障害者福祉について，二部は会場一体の意見交換がお亡くなりになられたこと，病気との葛藤や苦しにしました。

み，また表現できない感情の変異などをリアルに，第一部

その状況を具体的にイメージできるほどの臨場感で

１．近未来のサイエンス話されましたので，いつのまにか引き込まれてしま

近未来科学の急速な進歩の時代になると，障害者いました。闘病から生じる苦しみだけでなく，人がも多くの IT ツールを駆使して，多様な働き方や活生きるとはこのようなことだと，まるで哲学的な境躍ができることを伝えることにしました。近未来に地に誘導されてしまう感動が湧いてきました。当事確立されるだろう新サイエンスからは，ゲノミク者＝障害者が，当事者＝「人」に変わった瞬間でした。

スで細胞内の生体分子構造と働きをカタログ化する

梓川先生は，時々，「ぷろぼの」にお越しになります。

ことで新たな可能性を生み出す遺伝子工学，ポスト時間に余裕があるときは多方面の話題を語り合いまヒューマン「人」を作り出す可能性を広げるトラン

す。事前のテーマはなく，話題はたえず躍動を繰りスヒューマニズム，マシン及びディープラーニング

返しますが，いつのまにか語り合いから「人」に行手法から作り出される人工知能などを紹介しましきついているように感じていました。基調講演で感た。これらは数年後には私たちの生活様式や働き方じたもの，また気づきをいただいたことも同様に，にも大きく影響することになり，同時に障害者福祉事象から本質に行きつくフローとスタイルの共通性も的確な変容を求められることになる，このようなを認識することができました。

話題提供から始めました。
２．これまでの障害者福祉を知る

Ⅳ．私の当事者意識

私は 15 年前，福祉に関わるまで障害者福祉分野

平成 18 年に障害者自立支援法が施行され，障害についてまったく経験がありませんでした。事業を者が働き地域で経済的に自立することが明記されま始めてすぐに，利用される多くの障害者が福祉サーした。
それまで障害者は社会的弱者に位置付けられ，ビスの利用前に就職や社会参加の経験が極端に少な社会の一員として働き，納税する対象になっていま

いこと，特に先天性の障害者は，成長期に病院や特せんでした。私は，20 年前に喉頭がんを患い発声別支援学校などで学ばており，体系的な学びや友人機能を失い，身体障害者になりました。仕事を整理との競争や協調などの機会に恵まれていないことをし闘病の日々を過ごしているときに，市民活動や障知りました。また社会参加や就労に必要なものが定害者福祉を知り，徐々に関わるようになりました。

義されておらず，関係者や支援者の経験からの直感

それまでは IT 系の画像解析のシステム開発などので評価されていることにも直面しました。福祉は障仕事をしていましたので，福祉の現場が IT 化や情害者に寄り添い，福祉施設は “ 居場所 ” でしかなく，報の活用について極端に遅れていることを痛感し，郊外の施設で隔離されているような思いさえ抱きま「ぷろぼの」を設立して，“ 障害者の就労を IT で支した。

援する ” をテーマに福祉事業を始めました。主に就職する前の準備訓練が役割になります。

見学に訪れたある施設では，パンを製造，販売していましたが，そこで機敏に行動している知的障害

基調講演から，当事者＝障害者から，「人」の生者が数名おられました。その方の今後の支援をお聞き方に広がりを持つことで，次第に “ 多様な当事者きすると，“ 彼らがいなくなるとパン製造ができな意識 ” にたどり着きました。基調講演後にさっそくくなるのでこのままです。” との回答でした。お給

自宅で今まで準備した特別講演の資料をほぼ全面的料をお聞きすると 3,000 円とのこと，日給ですかと山内／日本保健医療行動科学会雑誌

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お聞きすると，月給とのことでした。

用者も増えたので，日々の成果や課題を記録し保存

３．この 10 年の取り組み

するために専用の Web データベースも開発しまし平成 18 年に障害者自立支援法が施行されるまでた。ようやくデータに基づいて体系的な支援ができは，障害者福祉は以上のような認識が一般的でした。

るようになったことで毎年 30 名ほどが企業就職で障害がある私自身に置き換えると，私が利用者になきるようになりました。

るとこのような扱いをされるのかと驚きと共に，何４．福祉の目標と役割とかしたい気持ちになりました。それから専門書や今年度の「ぷろぼの」の基本方針は，“ 福祉を科レポートを調べ，また関係機関からのアドバイスや学する ” であり，テーマは “ 育ちあう福祉 ” にしてセミナーに参加することで，その当時の一般的な障います。障害者福祉の現場はまだまだ体系的な支援

害者福祉の概要を知ることができました。それかが整備されていないので，早期に福祉支援の仕組みら日々の福祉の現場で実践したことを積み重ねて，を規格化して，成果を標準化する必要を感じていま徐々に支援の目的や内容が体系的になりました。

した。そのために支援項目を精査し，具体化し，定障害者も普通に社会で活躍してほしい，との思い義し，係数化して，支援の進捗を可視化できる AI

で，まず人が成長し，社会に関わるときに必要にな機能を搭載した就労支援システムの開発に取り組むる基本要素を，健康の維持や生活の安定，社会人マことにしました。

ナーと就労技術の４つにまとめ，「ぷろぼの就労支

以下は，就労移行支援事業の利用者の日々の訓練

援プログラム初期版」として現場で活用することにの記録から，成果や課題を数値やメモにしたデータしました。特に就労準備の重要項目になる社会人マを単純に統計処理したものです。

ナー要素は礼儀，挨拶，規則や会話力などの 11 項

条件：目にしました。次に就労技術要素は，すべての業務就職準備性を高めるための訓練は，OffJT を３かに必要なパソコンから，タイピングや Windows 及月程度実施した基礎訓練と OJT ６か月程度の企業

び関連アプリの操作や理解力も付け加えました。現

実習などの就職活動で構成され，最大 24 カ月の訓場で運用するために，項目に対して，作業の耐性や練項目別の進捗度合いを示す。11 項目＋２項目：

正確性，時間などの基準を加味した構成にしました。

規則の順守，時間を守る，身だしなみ，挨拶，お礼・利用者は一日６時間ほど訓練しますので，職員は謝罪，報告，連絡，相談，記録の整理，指示理解と訓練状況の把握と質問対応から，利用者個々の成果

遂行，質問，定時出勤，遅刻・欠席等の連絡や課題を就職準備性としてまとめることにしまし

評価方式：各項目を４段階で評価する。

た。次に一定期間の訓練の記録から就職準備性を評〇 11 項目の平均評価の月別推移

価して，個別支援計画書に反映しました。徐々に利図１

基礎訓練が終了して 6 か月後から企業見学や実習

大項目「訓練」平均評価月推移グラフ

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図２

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評価項目（11 種）別グラフ

が始まり，基礎訓練の成果が OJT で具体的な成果挑戦的な福祉の職場が育ってきていると感じていまになる。

す。

〇 11 項目の 16 か月間の訓練の推移

第二部 会場一体の意見交換

挨拶や規則の順守，時間を守る，身だしなみ項目

第二部は Web 質問アプリの「スグキク」を活用

は成果が顕著に高くなるが，謝罪，記録，質問，連して，講演中に質問や意見をスマホで用意したサイ

絡項目は，なかなか成長が見られない。これらは自ト画面に書き込むことができる，会場一体型のワー

己判断と簡潔に言葉に要約する能力に関連する項目

クショップ形式にしました。一部で「ぷろぼの」のなので障害特性や成育歴などとの関連を検討する必福祉事業を紹介する PP 画面に，いくつかのワード要がある。これからの福祉の現場は，従来の職員のを張り付けて，福祉との関わりについて会場から意印象評価と共に，支援記録を新たな手法で処理して見を書き込んでもらいました。
例えば，“ 地球上の生き物にとって平等なものは客観的な支援や評価ができるシステムを併用することが必要と考えています。

「時間」ですが，無限ではない，この「時間」から５．新たに働く場をつくる想像することを書いてください。”，また「福祉」，「働

奈良は大阪や京都の郊外地であり，奈良に住み昼は都会で働く方がたくさんおられます。地場の産業

く」，「支援」，「生きる」，「職場環境」についても意見をいただくことにしました。
以下に会場から書き込まれたものを紹介します。

は主に世界遺産など歴史観光業になり，伝統の製造業は衰退しています。一方，今日の産業を牽引する〇「時間」について，先端技術や情報通信分野はまったく育っていない状

・時計時間と感覚時間の違いが，生きる期限が制限されると際立つのかなと思いました。

況です。IT で就労を支援することを目指し就職準備性を高める支援をしてきましたが，奈良には適し・生きるとは誰かと何かしら支えあって，お互いにた企業がないので，仕方なく自社で HP や EC サイ

生きて欲しいと願い，生かされているのかなってトの制作及び PC メンテナンスの事業を行う，働く思いました。

場を設立し希望者を受け入れました。それから順次

・時間・・楽しい時，同じ興味のある勉強の時間は業種は広がり，多様な障害者が就労できる期待を広早いですが・・辛い時や苦しい時の時間は同じ時げるために，ロボテックス事業として人型ロボット間でもめっちゃ長く感じます。 そして子どものPepper を遠隔で制御するプログラムの開発や職場頃の時間軸と大人になってからの時間がめっちゃに適したコンテンツの制作にも取り組みました。障早く１日・一年が早く感じますね。

害があっても優秀な方はたくさんいること，「人」

として活躍できる可能性を見つけ出す，このような〇「働く」では，

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図３34（2），202011－1715

福祉事業を紹介する PP 画面の例

・人が働くとは愛である。 愛とは循環するもの。
働くと相手に愛が届く。
そんな愛がまわり回って，また自分の所に届く。よって，人は働くこと（愛）によって生きていけると思います。
・働くとは愛と語った者です。 若い頃司法浪人し・待つタイミングと背中を押すタイミング，難しいけど身につけなければ！
・慣れを自覚しながらも，専門家として背中を押す
勇気を持つ，タイミングを考えすぎて何もしないのは，結果としては何にもならない。

ていた時に，ベルトコンベアに流れるペットボト〇「生きる」ではルが倒れないようにただ，見張っているだけのバ

・人は何か目的がないと生きていけないということイトをしていました。 そんなつまらない単純作
業も，まだ顔も知らない人にペットボトルが届いて，喉が乾いた時に飲んで，笑顔になる所を想像して，モノクロに見えた世界に彩りを付けていました。そんな思い出を最近，それは人と人との愛だなと思うようになりました。

を学びました。
・生きる期限を知ったときからの前向きな生き方に感銘を受けます。
・生きている限り，楽しく，前向きに毎日を楽しみましょう。
〇「職場環境」では・働いている中で，限られた休みだから嬉しい。「毎・職場環境で，病院で働いていた時に外観や見た目日休みだったら」と憧れたりするけど，実際そうにこだわりが強く，患者様やその家族の環境，働なると逆にしんどいのだろうなと思う。

く職員の働きやすい環境ではなかったです・毎日，ただ漫然と働くのではなく，当事者という意識を持って働こうと思ったら，目の前の景色が変わりました。

〇「質問」では・何をどのように協力し支援すればよいかの詳細が知りたいです。

・働く形態は，様々にあって良いと思います。柔軟な考え方ができるよう，知恵が欲しいです。

以上のように会場から短時間に 19 の思いが詰・働く事が生きがいになると感じました！

まった書き込みをいただきました。感謝，感謝です。

・働くとは周囲への価値の提供であり，そうするこ

この書き込みに対して，梓川先生のリードをいただとで自分の社会的存在の意味を確認しているのだ

いて，私の考えをお伝えしました。例えば，「働く」と思います。

では，真っ先に “ 働くことは「愛」である ” との書

・人は貢献者として生きる時に，真の喜びを感じるき込みをいただきました。刺激的でしかも簡潔に働のだと思います。働くことの意義もそこにあるのくこと，働く意義，人との関わりを表現され，そのではないでしょうか。

向こうに喜んでくれる方がいることを想像できる内〇「支援」では容でした。よい職場で，配慮をいただき，時間を有山内／日本保健医療行動科学会雑誌

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意義に過ごすことができることを示していると理解作できるようになることを目指して，特定アプリをできました。私は次第に会場の多様な意見が何かに活用して，移動，音声，画像，動作などで構成し引き寄せられるように，自然に合体していくことをたコンテンツを制作しました。次に，Pepper を外感じ，驚きと共に感激して眺めていました。

部の施設などに配置して，接客や案内業務ができるように実用実験を進めました。具体的には，昨年のⅥ．これからの福祉３月に奈良県平城京歴史資料館がオープンしました

１．テレワーク就労ので，そこに１年間 Pepper を２台配置して案内や近年，情報通信環境や宅配機能が充実したことで，顧客の対応をしました。協力企業のスタッフからもテレワークの働き方が障害者の就職の可能性を広げ徐々に高度な要望をいただき，新たなプログラム開ています。距離を超えて，都会の企業からも求人や発や見やすいコンテンツ制作を繰り返して，スムー仕事の依頼が来るようになりました。障害によってズで安全な運用ができるようになりました。特に外は，通勤ではなく，自分に合った自宅，福祉施設及部に配置した Pepper の状況を確認することや的確びサテライトオフィスで働きたいと希望される方もな業務を可能にするために，障害者が自宅や福祉施おられます。今年の１月から「ぷろぼの」でも本格設から遠隔で操作ができる新たな機能の開発をすす的に就労移行支援事業にテレワーク訓練を取り入れめました。

ました。厚労省が事前に想定した身体に障害があり３．重度障害者の可能性

通勤などの移動に困難さのある方だけでなく，内部Pepper を遠隔で操作する機能ができたことで，障害で病気と付き合いながら，自宅などで短時間で「アバター就労」を実証することができるようになも働きたい方，自閉症や発達障害及び精神疾患などりました。これは ALS や脊髄損傷などで自由に体で特定の環境や時間でしか働けない方にも就労の可の部位を動かすことができない重度障害者の新た能性が広がります。これまで３名の方がテレワークに就労の機会をつく出すことを目的にしています。

就職や自営独立されました。順次，都会の大手企業

Pepper をアバターにして，Bed で寝たきりの方が等からも多くの採用依頼が来ています。

PC 画面から遠隔で外部の Pepper を操作して，タ２．ロボテックス事業

イムリーにコンテンツを表示させて接客できること

３ 年 前 に ソフトバンクグループ株式会社 様 のを想定しています。多くの重度の障害者は就労をあPepper 社会貢献プログラム ソーシャルチャレンジ

きらめていて，日々の暮らしは Bed に寝たきりでに参加して Pepper を 10 台，一定期間貸与いただ

天井を見て過ごしています。重度障害者にも働くきました。障害者がこの Pepper を意図に沿って操機会を提供したいとの思いでアバター就労に取り組施設

大阪ガス株式会社様に Pepper を設置し遠隔操作でイベント案内する
図４

アバター就労の例

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34（2），202011－1717み，これが人の生き方の支援と共に働く可能性を広あると考えるようになりました。国連が提唱するげることになりました。

SDG ｓの３番目の課題に Well being がありますが，４．事務の省力化

主体的な当事者意識を持つことで，これからは自分障害者総合支援法で障害福祉の就労支援事業が制たちのこととして福祉を思い・行動することが大切度化され，「ぷろぼの」は主に訓練等給付のサービになります。社会福祉法人ぷろぼのは，この精神をス事業をしています。制度に従った福祉事業なので，法人の理念にして永くつないでいきたいと考えてい利用される方の日報から個別支援計画書の作成までます。

多くの報告が求められます。福祉の現場の職員は利用者対応がメインなので，夕方利用者が退所されて謝辞から事務作業をしています。それでも定期的なもの

梓川先生，また多くの皆様方のご理解とご配慮をから緊急性を要する報告を大量に処理することにないただき，この度このような機会をいただきました

ります。働き方改革で一日８時間勤務になりました

ことを心から感謝いたします。

ので，その間に多くの業務を処理しますが，往々になお，会場からの書き込み文について，このようして利用者対応が延長するなど事務作業が後回しにな場に紹介することについて了解を得ていませんがなり，残業になることもあります。福祉はサービスご理解のほどお願いいたします。

残業が多いとの意見もありますので，「ぷろぼの」では No 残業！として，業務を役割分担することや体系化して短時間で効率よく処理することに取り組んでいます。例えば，勤怠管理と支援費の請求処理では，利用者や職員の勤怠データをそれぞれのアプリにタイプしていましたが，それを見直して CSV データでコンバージョンするようにしました。このように事務処理を簡単な処理で効率よくシステム化することで，職員が現場に関わる時間を捻出しています。

Ⅶ．まとめ
私は 20 年前に喉頭がんになり，声を失い，生きることの期限を知り，仕事を整理して素朴にその時を待つだけの日々を経験しました。それまでは科学技術の進歩が人の暮らしに大いに寄与するとの考え方を持っていましたが，福祉に関わることで暮らしにとって大切なことは，穏やかで安全・安心な日々であることを知りました。科学技術は人の暮らしを便利にしますが，それらは単に状況に応じて的確に活用するツールでしかないことを痛感し，それだけでは暮らしの豊かさには足りないものがあることも理解しました。福祉の現場では，多くの障害者が素朴に堅実に訓練を受けています。彼らの姿勢から「日々を生きる」ことの大切さを教えられました。
社会は人の集まりであり，生活の根幹を支える「福祉」はお互いさまの精神を最も重視しているもので