■特集①

令和２年度各会計決算を審査

Ｐ２～・一般会計歳出は 210 億 2,446 万 4,822 円を認定
■特集②

９月定例会レポート

議案の審議結果

Ｐ６～

・ワクチン接種進む
コロナワクチン接種事業費可決■一般質問

１１人の議員が市政を問う！

Ｐ９～■常任委員会レポート

Ｐ２１■予算審査特別委員会レポート

Ｐ２２～「鳥居焼き」の点火へ向けて坂を駆け上がる！

64号

2021.10.29 発行
山梨県甲州市議会

万

円を認定

■総務費
問 定額給付金の給付人数
が３万９４０人ということだが実際は。
答 対象を新生児まで拡大
し、臨時給付金として１１
９人分追加となった。決算
では合計 億５９０万円である。国勢調査では人口は２万９２５９人で、千人以上の差があり国勢調査の調査方法等には課題がある。
問 情報化推進費が約４億

歳出億

まちづくりへの予算執行を質す

歳出は

令和２年度の各会計決算は、９月 日・ 日・日・ 日の４日間、一般会計等決算審査特別委員会
および公営企業会計等決算審査特別委員会を開催し審査を行いました。各特別委員会では慎重審査の結果、全ての会計を「認定すべきもの」と決しました。
審査の内容を要約してお伝えします。

約８億円増えた。
問 財政調整基金等の繰り入れに関してはどのような考えの下行ったか。
答 取り崩しをしないで済んだこともあり財政調整基
金は年度末で７億５０００万円ほどであるが、これでは不足しているので残高億円程度を目標としている。
問 建物貸付収入が昨年度より減額している理由は。
答 コロナの影響で減免の措置をとった。

ふるさと納税増収
歳入
問 コロナの影響が大きな
年 度 で あ っ た が、 歳 入 に ついて全体の傾向は。
答 コロナ対策への補助金
等の約 億４０００万円を差し引くと、歳入は借換債を除き約１７７億６０００万円である。前年度に比べ、ふるさと納税の増加や、国・県の支出金として６次産業化整備事業補助金、令和元
年度に行われた台風の災害
復 旧 費 の 補 助 金 等 が あ り、

道路・水路の改修工事

件、 農 道 １ ０ ６ 件 で あ り、
令和２年度は市道 件、水路 件、農道 件の工事を
行った。

カ所を実施

の湯は６万５０００人が３万人、道の駅は 万人が万人へと減少し厳しい状況
で、赤字分は令和３年度予算にて補助する。
問 商工振興資金の貸し付
け状況は。
答 建設・建築・飲食・小売業の件数が多かった。内容は、ほぼ運転資金の調達
であった。

■消防費
問 防災行政無線の保守点
検委託料１１００万円の内容は。
答 親局１基、子局１５５
本で送受信機、電気系統の動作確認をしている。
問 全ての避難地と避難所のサインは設置済みか。
答 設置済みである。

相談センターの効果は。
円 で あ る。 低 減 し て い く こ
答 前 年に比べ、 子 育て 支とはできるのか。
※
援課と福祉課とのつながりが答 ＤＸで協定を結んだ業者もあり、情報収集をする より 強 くなり、重 大な問 題となるところを未然に対応で中で業務効率化と費用の低きた。ＤＶ関係も相談しや減を考える。
すくなったとの声もある。
問 お試し住宅の実績と移住との結びつきは。
答 実 績 は ８ 件 で あ っ た。 ■労働費
問 シルバー人材センター
空き家バンクでの相談はの受注件数が減っているが件、移住相談については
要因は。
件あった。
答 会員数の減少とコロナ関係で企業からの受注が減少したためである。

■民生費
問 開始した福祉あんしん■農林水産業費
問 ６次産業化施設整備事
業補助金２件の内容は。
答 黒富士農場のバウムクーヘン工場と、奥野田葡萄
酒の醸造所である。
問 松くい虫防除対策事業費の不用額はなぜ出たのか。
答 現場確認の結果、事業ができない場所があった。

令和２年度一般会計決算の内訳
2億7,704万1,199円
1.3％

諸収入

その他自主財源

2億8,020万5,536円
1.3％
15億7,263万142円
7.5％

国庫支出金

号

2
甲

州

市

議

会

広

報

64
号

甲

州

市

議

会

広

報

64

3

■教育費
問 ＧＩＧＡスクール構想に基づく端末の整備等の状
況はどうだったか。
答 Ｗｉ Ｆｉの設置を月末までに終え、端末を月末までに整備した。

一般会計等
決算審査特別委員会◎高畑一幸 ○廣瀬一郎
中村勝彦
岡部紀久雄
葊瀬明弘
髙野浩一
小林真理子 平塚 悟

依存財源

国・県・借入金に
頼るお金

衛生費

5億
2,515万7,367円
2.4％
57億3,879万7,497円
26.3％
46億9,579万
1,669円
22.3％

寄附金※ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）…ＩＴの活用を通じてビジネスモデルや組織を変革すること

一般会計とは、福祉、衛生、土木、教育など、市の運営に関する基本的な経費を計上している会
計で、市税や地方交付税を主な歳入としています。
繰越金
公債費

6億
7,381万4,659円
3.1％
16億2,719万139円 7.7％

民生費

25億348万3,806円
12.0％
7億6,016万7,233円
3.6％

繰入金

218億66万5,110円
56億7,972万
1,000円
26.1％

地方交付税

歳出

67億1,978万8,884円
32.0％

土木費

41億6,356万6,900円
19.1％
12億240万
8,000円
5.5％

歳入

210億2,446万
教育費
16億3,490万
4,822円

7,574円
7.7％

消防費

146億9,054万
3,449円（67.4%）

80 40「美しい自然、豊かな歴史と文化、輝く産業が調和しながら発展して
いくまちづくり」の推進に一般会計
からは約２１０億円が支出された11億9,033万6,000円
5.4％

総務費（32.6%）

6億8,695万
2,812円
3.3％

19

210
27

■土木費
問 投資的経費が歳出全体の ７・ １ ㌫ と な っ た。 今 後
インフラ老朽化等で多大なコストが見込まれるがどう考えるのか。
答 支 出 が 伸 び た 要 因 は、
橋梁長寿命化や校内ネット
ワークの環境整備等である。今後は整備から維持へ、施設に関しても統合あるいは廃止という方向性を示していかなくてはならない。
問 道 路・ 水 路 の 改 修 等、地域からの要望があったが未整備の件数は。
答 平成 年からの累計で市道２５３件、水路４２５

商工費
1億7,166万4,096円
0.8％

11億7,370万9,012円
5.4％

市で集めるお金
2億2,106万940円
1.0％

自主財源
その他依存財源

6億7,484万7,000円
3.1％

71億1,012万
1,661円
県支出金

1,706万2,260円
0.1％

労働費

5億7,975万7,207円
2.7％

農林水産業費12 10

地方消費税交付金5,506万9,000円
0.3％

議会費

18

24

14

4822
災害復旧費

31

－

55

2446
18

22

17

市税
市債

一般会計

■商工費
問 指定管理施設のコロナの影響はどうだったか。
答 利用人数は令和元年度と比べ、大和自然学校は１
万人が２５００人、やまと
天目山温泉は３万３０００
人が２万７０００人、日川
渓谷レジャーセンターは１
万人が５０００人、大菩薩

橋の補強修繕により長寿命化が図られた

10

11

決算
28

39

特 集 １
令和２年度

令和２年度

国民健康保険事業れなかった場合に支給され
る。

医師による
■介護保険事業
訪問診療１０４件
問 任意事業での報償費の■診療所事業（大藤診療所） 内容について問う。
答 判断能力が不十分な高問 外来診療と在宅訪問診療の件数を問う。
答 年間診療件数２２６９
件の内、外来診療２１６５件、在宅訪問診療１０４件。
問 その他の診療報酬収入
３２０万円について問う。
答 季節型インフルエンザの予防接種の自費収入である。ほとんどが高齢者で９１３人が接種した。
問 医薬品衛生材料費の薬品 管 理、 購 入 状 況 に つ い て問う。
答 院内処方のため最低限の医薬品を診療所内にストックし、医師看護師が定期的に点検管理を行っている。県内外の薬品会社４社の見積で一番安価な薬品を購入している。

一般被保険者高額療養費の対象件数５７４８件■国民健康保険事業
問 一般被保険者高額療養費について比較的高額な療養費の件数を問う。
答 医療費３００万円以上
４００万円未満が 件、４００万円以上５００万円未満が４件、５００万円以上が３件、総件数５７４８件
で１件当たり平均６万円。
問 介護納付金が昨年度より約９００万円増額していることについて問う。
答 平成 年度から事業主体が県へ移っており、金額
は、医療費や国保収納率などにより決まり、県から示される金額を納付している。
問 傷病手当金の申請が無か っ た と の こ と だ が、 支 給対象について問う。
答 新型コロナウイルス感染症に感染又は疑われて仕事を休んだことにより給与等の全額又は一部が受け取10

令和２年度 特別会計の決算額■水道事業
問 収益的収支で一般会計から１億７０００万円余の繰入金があるが年度収益は適正と判断しているのか。
答 資本的収入では元利償還金に繰入金８６００万円

令和２年度 企業会計の決算額

抑 え込みたいと考 えている。
市民が負担する使用料とのバランス調整を考えていきたい。
問 運営の合理化について
どう考えているか。
答 漏水の調査や修繕の費用抑制が必要。例えば、人工衛星の電磁波による漏水調査の実証実験が行われているが、そのような新技術の導入によって低コストの運営を考えたい。また、民■水道事業
事業収益・・・・ 9 億 7,678 万 190 円
事業費用・・・・ 9 億 2,313 万 6,656 円■ 下水道事業
事業収益・・・ 10 億 3,855 万 5,718 円
事業費用・・・ 10 億 2,037 万 1,273 円■ 勝沼ぶどうの丘事業
事業収益・・・・ 6 億 983 万 8,286 円
事業費用・・・・ 6 億 5,606 万 5,843 円■ 勝沼病院事業
事業収益・・・・・・ 1,745 万 5,591 円
事業費用・・・・・・ 1,737 万 143 円を充てている。旧上水道事
業に不採算傾向の簡易水道事業が統合したため、救済措置として、繰入金全体の３割が適正とされる総務省の繰入基準以外の繰入金がある。基準外の部分を極力経営の見直しが進められる勝沼ぶどうの丘

齢者で財力が乏しく自分の資産を管理してくれる方がいない方について市長が後見人を選任している。その後見人に対する報酬で、国・県・市でそれぞれ負担している。令和２年度は８件の方に支援を行った。
問 施設介護サービス給付
費が前年から比較すると約１５００万円増加しているが理由を問う。
答 介護保険施設でのサー■居宅介護予防支援事業
問 介護予防サービス計画
費収入について問う。
答 居宅介護予防事業所として包括支援センターが介護予防のケアマネジメントを行った場合の収入である。

ビスを受けた場合の費用に対する保険給付で、施設に入所された方が多くなったことなどにより増加した。

特別会計とは、特定の歳入を特定の歳出に充てるた
め、 一般会計と区別して設けられる会計です。企業会
計とは、 市が運営する企業（公営企業）の会計です。

■勝沼ぶどうの丘事業
問 建設改良費の積立額と使用目的について尋ねる。
答 建物更新の際に使用する計画だが、令和２年度は積立金が無かった。

問 抜本的に経営戦略を変えていくべき時期ではないか。 戦 略 を 練 る に も 内 部 で考 え る よ り も 外 部、 例 え ば
ワイナリー経営者や戦略会

公営企業会計等
決算審査特別委員会◎葊瀬重治 〇矢崎友規
廣瀬宗勝
川口信子
日向 正
飯島武志
青柳好文
飯島孝也

間委託や周辺市町村との点
議メンバーなども入れて考検業務等の共同化も考えてえるべきではないか。
いる。
答 経営の基本方針として
は、ブドウやワインに関連■下水道事業した営業、ここでしか味わ
えない料理やサービス、商
問 企業債の償還金はどの品販売を通じた地元産業へように賄っていく考えか。
答 しばらくは７億円程度 の還元などを大きな柱としの償還が続くが、過去の整 て継承していかなければな
備 分 に 充 て た も の で あ り、 らない。見直しの視点としここ数年の投資は２億円程 ては、計画と実績の乖離を度に絞り、起債を抑え償還 特定し、投資資産の再検討、
経 費 の 効 率 化 な ど 検 討 し、を進めている。
見直しを進めていく。
問 内製化と外注のバラン
問 キ ャ ッ シ ュ・ フ ロ ー をスをどう考えているか。
答 全て外注にしてしまう
どう改善していくのか。
と 内 情 が わ か ら な く な り、 答 内部留保金の現金預金
技術レベルと指導責任の保 は１億６３００万円余に落持が難しくなるので、ある ち込んでいる。これに見合程度は自ら業務に関わるこ った事業展開をしていかなとが必要と考える。
ければならない。見直しもこれが前提となる。
抜本的な問 リース切れ物件の対応
経営見直しをについて方向性を問う。
答 一定の基準を用いて節減の効果を出す、という視点が足りなかった。改善していきたい。

■国民健康保険事業
歳入・・・・・ 41 億 5,990 万 4,023 円
歳出・・・・・ 40 億 8,646 万 4,575 円■ 診療所事業
歳入・・・・・・・・ 5,510 万 417 円
歳出・・・・・・・・ 5,475 万 9,432 円■ 後期高齢者医療歳入・・・・・・ 4 億 4,562 万 7,688 円
歳出・・・・・・ 4 億 4,359 万 9,195 円■ 介護保険事業
歳入・・・・・ 38 億 1,485 万 4,992 円
歳出・・・・・ 37 億 2,688 万 9,628 円■ 居宅介護予防支援事業
歳入・・・・・・・・ 1,499 万 4,022 円
歳出・・・・・・・・
802 万 9,311 円■ 大藤財産区
歳入・・・・・・・・・ 552 万 1,606 円
歳出・・・・・・・・・ 277 万 8,338 円■ 神金財産区
歳入・・・・・・・・・ 757 万 5,379 円
歳出・・・・・・・・・ 544 万 3,695 円■ 萩原山財産区
歳入・・・・・・・・ 1,808 万 350 円
歳出・・・・・・・・ 1,637 万 8,070 円■ 竹森入財産区
歳入・・・・・・・・・・ 62 万 4,551 円
歳出・・・・・・・・・・ 33 万 6,121 円■ 岩崎山保護財産区管理会
歳入・・・・・・・・・・ 16 万 585 円
歳出・・・・・・・・・・ 14 万 2,775 円

新技術と共同化で低コスト運営目指す

水道事業会計

30

号

4
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

5

特別会計・企業会計

決算

特 集 ２

35

35

35

30

◆学校設置条例及び学校体
育施設開放条例の一部改正
は、令和４年度から勝沼中学校と大和中学校を統合することに伴い、関係条例について所要の改正を行う必要があることから制定するもので、可決しました。

10

９月定例会レポート

12 歳以上への新型コロナウイルスワクチン接種が進む

議案の審議結果
８万８０００円、衛生費として新型コロナウイルスワ
クチン接種事業等に７９０
０万９０００円、農林水産業費としてやまなし産地生
産基盤パワーアップ事業費
補助金等に４６４４万８０００円、商工費として交流・

44◆令和２年度一般会計、特 代行事業新型コロナウイル 的かつ計画的に実施するた別 会 計 等 の 各 会 計 決 算 は、 ス感染症支援補助金等に２ め策定するもので、可決し決算審査特別委員会に付託 ５７万円、商工費として観 ました。
し、慎重審査の結果、原案 光農園事業新型コロナウイのとおり認定しました。（審 ルス感染症支援補助金に３ ◆加配定数の振り替えによ
査内容の詳細は２㌻から５ ４５０万円を追加するもの らない小学校 人学級の実です。主な歳入内容は、国 施、中学校での 人学級の㌻の決算特集を参照）
庫 支 出 金 に ３ ５ ５ ０ 万 円、 実施、教職員定数改善、及◆令和３年度一般会計補正 繰越金に１５７万円を追加 び義務教育費国庫負担制度
予算（第５号）は、３７０ するもので、可決しました。 拡 充 を 図 る た め の 請 願 は、７万円を追加し、歳入歳出①小学校の 人学級実施
をそれぞれ１８９億８９７ ◆過疎地域持続的発展計画 は、教職員定数の実質的な０万９０００円としました。 は、過疎地域に指定されて 増員で行うこと。また、中
主な歳出内容は、総務費と いる大和町における持続的 学校への 人学級を実施す
してタクシー事業及び運転 発展に必要な事業を、総合 る こ と ② 学 校 の 働 き 方 改
革・長時間労働是正を実現するため、教職員定数改善を推進すること③義務教育費国庫負担制度の堅持とともに国負担割合を２分の１に復元すること④教育条件の格差解消を図るため、国における教育予算を拡充することについての意見書の提出を求めたもので、全会一致で採択され、関係省庁に意見書を提出しました。
35

体験施設維持管理費等に１１９０万円、消防費として
防災行政無線管理費に１４３万円を追加し、議会費・民生費・土木費・教育費は、
職員給与費等を合計２４４
８万１０００円減額するもの で す。 主 な 歳 入 内 容 は、
地方交付税に６９８６万４０００円、国庫支出金に９７９６万７０００円、県支
出金に４５６４万７０００円、財産収入に８６６万５０００円、寄附金に 億円、繰入金に１６６万２０００円、繰越金に２億４０３万
８０００円を追加し、地方特例交付金を１０３４万９０００円、市債を１６７０万円減額するもので、可決しました。

て、シルバー人材センター
事業に及ぼす影響が極めて大きいことから、安定的な事業運営が可能となる適切な措置を講じるための請願
は、意見書の提出を求めたもので、全会一致で採択され、関係省庁に意見書を提出しました。
◆市議会会議規則の一部改正は、議会運営の活性化や効率化を図るため、議員及び市長等が議場に情報通信機器を持ち込めるようにす
ること、また、議員が活動するに当たっての制約要因

31◆過疎対策のための固定資産税の免除に関する条例の一 部 改 正 は、
「過疎地域の
持続的発展の支援に関する特別措置法」の施行に伴い、条例の趣旨及び課税免除の対象業種等に係る規定について、所要の改正を行う必要があることから制定するもので、可決しました。

◆特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関 す る 条 例 の 一 部 改 正 は、
公職選挙執行時の投票管理者や投票立会人等の報酬について、職務を交代で行った場合等の額を明確にする
ため、所要の改正を行う必要があることから制定するもので、可決しました。

◆学校給食センター設置及び 管 理 条 例 の 一 部 改 正 は、
令和４年度から大和小学校の給食調理を甲州市学校給食センターで実施することに伴い、所要の改正を行う必要があることから制定するもので、可決しました。

令和３年甲州市議会９月定例会は、８月 日から９月 日までの 日間の会期で開かれ、令和２年度各会計決算や令和３年度一般会計補正予算案、条例案など 件の事件について慎重な審議を行いました。
主な議決内容を要約してお伝えします。

◆令和３年度一般会計補正
予算（第４号）は、 億
万４０００円を追加し、歳入歳出をそれぞれ１８９億
５２６３万９０００円とし
ま し た。 主 な 歳 出 内 容 は、総務費としてふるさと支援基金積立金等に 億８６４14

令和２年度各会計決算を認定

コロナワクチン接種事業費可決を解消するため、会議及び委員会の欠席事由について
具体的に例示することな
ど、所要の改正を行う必要があることから制定するもので、可決しました。
◆教育委員会委員に、加藤幸夫氏（ ・勝沼町小佐手）を任命することに同意しました。
◆公平委員会委員に、小宮山茂樹氏（ ・塩山三日市
場 ）、 杉 田 由 之 氏（ ・ 勝
沼町勝沼）を選任することに同意しました。

号

6
甲

州

市

議

会

広

報

64
号

※本会議においての議決結果は８㌻を参照

12

令和２年度に導入されたＩＣＴ端末により学習に対する興味・関心が高まっている31

議場への持ち込み可能に79◆「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」につい議場でのタブレット活用により、議会運営の効率化や活性化を図る

64

甲

州

市

議

会

広

報

64

7

63

62

タブレット

ワクチン接 種 進む

令和３年９月定例会議案等議決結果一覧表
（賛成＝○

創生会

１６ページ

８ 川口

信子

議員

日本共産党

１７ページ

９ 高畑

一幸

議員

政和クラブ

１８ページ

１０ 平塚

悟

議員

創生会

１９ページ

１１ 日向

正

議員

創生会

２０ページ

※一般質問の発言順序は抽選により決定しています。
詳細な内容は、甲州市議会ホームページ上の会議録検索システムをご覧いただくか、９月定例会会議録を市立図書館などでご覧ください。
掲載・発行はいずれも１２月上旬の予定です。

報告
事項

請願

発議案
第３号
発議案
第４号
発議案
第５号

甲州市税条例の一部を改正する条例制定について
甲州市過疎対策のための固定資産税の免除に関する条例の一部を改正する条例制定について
甲州市学校給食センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
甲州市地域経済牽引事業促進区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定について

P. 6 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○○ ○ 可決P. 6
P.21

甲州市特定個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について
令和３年度甲州市一般会計補正予算（第４号）

P. 6
P.22

令和３年度甲州市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
令和３年度甲州市診療所事業特別会計補正予算（第２号）

P.23

令和３年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

P.23

令和３年度甲州市水道事業会計補正予算（第２号）

P.23 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○

令和３年度甲州市下水道事業会計補正予算（第１号）

P.23

令和３年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計補正予算（第１号）

P.23

令和３年度甲州市一般会計補正予算（第５号）

P. 7
P.22

令和３年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

P.23

甲州市過疎地域持続的発展計画の策定について

P. 7
P.21 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○教育委員会委員の任命について

P. 7

公平委員会委員の選任について

P. 7

令和２年度甲州市一般会計歳入歳出決算

P. 2
P. 3

令和２年度甲州市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

P. 4

令和２年度甲州市診療所事業特別会計歳入歳出決算

P. 4○ ○ 可決○ ○ 可決○○○○○○○○○○○○○欠○○ ○ 同意令和２年度甲州市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
令和２年度甲州市介護保険事業特別会計歳入歳出決算

P. 4

令和２年度甲州市居宅介護予防支援事業特別会計歳入歳出決算

P. 4 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○○ ○ 認定令和２年度甲州市大藤財産区特別会計歳入歳出決算
令和２年度甲州市神金財産区特別会計歳入歳出決算
令和２年度甲州市萩原山財産区特別会計歳入歳出決算
令和２年度甲州市竹森入財産区特別会計歳入歳出決算
令和２年度甲州市岩崎山保護財産区管理会特別会計歳入歳出決算
令和２年度甲州市水道事業会計の利益の処分及び決算

P. 5

令和２年度甲州市下水道事業会計の利益の処分及び決算

P. 5 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○

令和２年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計の利益の処分及び決算

P. 5

令和２年度甲州市勝沼病院事業会計決算

可決○ ○ 及び認定○○○○○○○○○○○○○欠○○ ○ 認定－－－－－－－－－－－－－－－－－ －○○○○○○○○○○○○○欠○○ ○ 採択健全化判断比率報告について
資金不足比率報告について
甲州市土地開発公社の経営状況及び清算について
令和２年度甲州市教育委員会の事務に関する点検・評価報告について
加配定数の振り替えによらない小学校35人学級の実施、中学校での35
人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」について、シルバー人材センター事業に及ぼす影響が極めて大きいことから、安定的な事業運営が可能となる適切な措置を講じるための請願
甲州市議会会議規則の一部を改正する規則制定について
加配定数の振り替えによらない小学校35人学級の実施、中学校での35
人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書の提出について「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」について、シルバー人材センター事業に及ぼす影響が極めて大きいことから、安定的な事業運営が可能となる適切な措置を講じるための意見書の提出について
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について

P. 7
P.21
P. 7
P.21

P. 7 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○○

P. 7
P. 7

○○○○○○○○○○○○○欠○

○○

64

可決

号

報

広

会

議

市

州

甲

64

号

報

広

会

議

市

州

甲

9

請願
第２号
発議案
第２号

議 員
発議案
会議録検索
システム

請願
第１号

果

議員

結

友規

廣瀬 宗勝

７ 矢崎

P. 6

長

１５ページ

P. 6
P.21

議

新政会

夏八木盛男

議員

丸山 国一

重治

中村 勝彦

６ 葊瀬

認定案

川口 信子

１４ページ

正

新政会

廣瀬 重治

議員

日向

孝也

岡部紀久雄

５ 飯島

13

廣瀬 明弘

１３ページ

高畑 一幸

新政会

飯島 武志

議員

日の２日間、一般質問が行われました。

４ 小林真理子

10

青柳 好文

１２ページ

廣瀬 一郎

公明党

髙野 浩一

議員

飯島 孝也

一郎

悟

３ 廣瀬

小林真理子

１１ページ

甲州市立学校設置条例及び甲州市学校体育施設開放条例の一部を改正する条例制定について
甲州市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について

平塚

政和クラブ

９月定例会では、産業・教育・福祉など市政全般にわたり、

議員

日・

明弘

９月

２ 葊瀬

人事案

議案
第54号
議案
第55号
議案
第56号
議案
第57号
議案
第58号
議案
第59号
議案
第60号
議案
第61号
議案
第62号
議案
第63号
議案
第64号
議案
第65号
議案
第66号
議案
第67号
議案
第69号
議案
第70号
議案
第68号
議案
第71号
議案
第72号
認定
第１号
認定
第２号
認定
第３号
認定
第４号
認定
第５号
認定
第６号
認定
第７号
認定
第８号
認定
第９号
認定
第10号
認定
第11号
認定
第12号
認定
第13号
認定
第14号
認定
第15号
報告
第６号
報告
第７号
報告
第８号
報告
第９号

矢崎 友規

その他
の案件

それぞれの内容を要約してお伝えします。

１０ページ※丸山国一議長を除く

案件名

甲州市議会では３密を避けるための会議人数制限やアクリル板の設置など
新型コロナウイルス感染防止対策に取り組んでいます

政和クラブ

欠席＝欠）
議員名

補 正
予算案

議員

退席＝△

議案
番号

条例案

１ 岡部紀久雄

反対＝●

議会広報
掲載ページ

11 人の議員が市政を問う！

8消防団（消防庁 HP）

問 千葉県八街市で下校中の小学生５人が飲酒運転のトラックにより死傷する事

問 どのような手順により、 本 市 通 学 路 の 安 全 に 問題がある箇所の解決対応をしているのか。
答 甲州市通学路安全推進会議において、メンバーが連携して合同点検を毎年実施することや、対策実施後の効果の把握、改善、充実を図る目的を内容とした甲州市通学路交通安全プログ
ラムに基づきＰＤＣＡサイ
クルで対策に取り組み、通学路の安全性の向上を図っている。

試験的に市職員で活用し検討する

消防団にドローン隊を

政和クラブ

問 避難所での無料Ｗｉを配備し、Ｗｉ Ｆｉ環境が整っていない家庭を調査
Ｆｉ環境の整備はどうなっ
し、Ｗｉ Ｆｉルーター２ているか。
答 避難所として使う カ ９６台を用意した。
所の小中学校体育館に校内
問 地域を愛する心を育む
通 信 ネ ッ ト ワ ー ク を 整 え、 教 育 に ど う 取 り 組 ん で い る
無線ＬＡＮのアクセスポイ
か。
ントが整備済みである。
答 市では地域の歴史や文化、伝統を各教科等の教材とし、体験活動を取り入れて地域の良さや地域との触れ合いをより強く実感できる学習活動を行っている。

政和クラブ

－

問 犯 罪 を 抑 止 し、 地 域 の安心安全を守るために自動販売機にカメラを付ける取り組みはできないか。

－

洪水・土砂災害ハザードマップ（市 HP）－

18

問 新型コロナウイルス感
染拡大が続く中でパソコンを 自 宅 に 持 ち 帰 り、 オ ン ラ
イン授業に参加する対応がで き て い る と 思 う が、 Ｗ ｉ
Ｆｉ環境の整っていない
家庭への対応はどうなっているか。
答 ＩＣＴ端末２２６６台

明弘 議員
葊瀬

問 今 年 の 夏 も、 勝 沼 が 暑さ 日 本 一 に ３ 回 な っ た が、天気予報では「甲州市勝沼」
で は な く「 勝 沼 」 と な っ てい る。 暑 さ を 生 か し て 市 を
全国にアピールする対策を問う。
答 市としては、暑さを逆手に取ったアピールも可能だと思っているので来シー
ズンに向けて検 討していく 。

ら調査研究を行っていく。
故 が あ っ た。 通 学 路 の 対 策を必要とする箇所を抽出す
問 温暖化による猛暑対策
る要請が国からあったと思うが、市の対応状況を問う。 に つ い て、 市 で は ど の よ う
答 学校から報告のあったな対策を行っているか。
危険箇所は、国道１件、県 答 広報紙やホームページ
道 ９ 件、 市 道・ 農 道 件、 における熱中症予防の情報
横断歩道・信号機等８件で 発信のほか、本年４月から
あり、合同点検を実施した。 熱中症警戒アラートが実施されており、防災無線や市のＬＩＮＥを活用し注意喚起を繰り返し行っている。
問 一家に最低１台のエア
コ ン 設 置 を 目 標 に、 低 所 得者に対する補助制度の考えがあるのか問う。
答 暑さ対策としてのエア
コンは、もはや生活する上で欠かせないものとなっており、低所得者等に対するエアコンの購入助成は、関係課で調査研究をしていきたいと考えている。

答 防犯カメラ付き自動販
売機は各飲料メーカーが導入を始めている。今後研究していきたい。

問 空 き 家 を 活 用 し、 市 営住宅同様に賃貸を可能とす
る調査研究を行う考えはな
いか。
答 人口減少対策の一つとするとともに、空き家の解消を図り、地域の活性化が進展するよう様々な角度か

問 ドローンの活用について、 ど の よ う に 認 識 し て い
る の か。 ま た、 消 防 団 に ドローン隊を編成する考えを問う。
答 ドローンは今後災害現場などで活用の場が広がって い く と 考 え る。 た だ し、落下などの事故回避のために高いスキルを持った操縦士が必要となる。操縦士の育成やドローン隊の編成には時間を要すると考えられるので、試験的に庁内にあるドローンを活用し、導入について検 討 していき たい。

26

問 フルーツライン沿いに、甲府盆地や南アルプスの写
真 を 撮 れ た り、 ゆ っ く り
できるスペースとしてテラスなどを増設する必要がある。 そ の こ と に つ い て の 考えを問う。
答 フルーツライン牛奥地
内のみはらしの丘の展望エ
リア、ぶどうの丘に設置されている恋人の聖地と展望テラスなどを写真撮影や景観を楽しむ場所として提供している。既存施設の管理を今後も適切に行いながら、観光客をはじめ多くの皆さんの利用に供したい。
問 持続可能な農業経営や再生可能エネルギーの利用促進につながるソーラーシ
ェアリングに対する市の考えを問う。
答 気候、地理的特性を理解し、コスト削減や品種ごとの栽培技術が確立すれば、発電事業を加えた新たな農業経営モデルとなると考え
る。

号

10
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

11

岡部紀久雄 議員
八街市の事故を受け、通学路の合同点検が実施された

防犯カメラ付きの自販機の設置を10

今後研究していきたい

問 県情報通信業協会と「災害時における情報通信
基 盤 等 の 復 旧・ 復 興 の 支 援及び協力に関する協定」を締結したが支援の内容について問う。
答 支援の内容は緊急に必要となる通信器機の貸与・復旧作業、情報処理システ
ムの復旧支援などである。
問 避難所の発電機の準備は整っているか。
答 ガスボンベ式発電機
台、ソーラーパネル付き蓄電池 台などを市として所有している。また、各地区の自主防災組織において発電機 台を所有している。

－

甲府盆地や南アルプスが一望できるフルーツライン沿いの
展望エリア

問
答

問
答
16

63

これまでのワクチン接種の成果はＡＥＤ設置場所（市 HP）

問 これまでのワクチン接
種 の 成 果 と 課 題、 今 後 の 計
画について問う。
答
歳以上の方の接種は約 ㌫が終わっている。８
月 日からは 歳から 歳までの接種を開始し９月日からは 歳から 歳までの接種予約を開始する。今後の３回目の追加接種については国の動向を注視していく。
問 優先接種の方針を問う。
答 妊婦及びパートナーの優先接種は国、県も進めており、市においても９月上旬 に 体 制 を 整 え た。 ま た、
教員、保育士、子育て支援

歳以上は９割が接種済み

コロナ禍の市経済は

問 市長が市民へ防災放送
や各種呼びかけを行ってい

し図書を借りられない家庭も あ っ た。 行 政 側 と 市 民 側が必ずしもリスクコミュニ
ケーションが図られたとは
言 え な い。 情 報 が 分 か り やす く、 入 手 し や す い 形 で 提供されているのか問う。
答 閉館し利用者に不便をかけたが、リスクを軽減するのが良いと判断し閉館とした。情報の周知はホームページと防災行政無線が中心である。市民の皆様が理解しやすく興味を持っていただけるような放送の在り方等を研究していきたい。

12

49

64

対応するなど、支援体制の充実や具体的な支援を検討、実施する。
問 身 体、 知 的、 精 神 の 障が い や 足 腰 の 不 自 由 な 方、
妊婦など援助や配慮を必要とすることを知らせるヘル
プマークカードの普及が必要と考えるが方針を問う。
答 市 で は ホ ー ム ペ ー ジ、チラシなどで周知を図っている。福祉課を中心として周知を徹底し、理解と支援の輪を広げたい。
問 手話言語条例の制定について考えを問う。
答 手話が言語であるとの認識に基づき、全国 道府
県、３８２市区町村で制定されている。身体障害者福
祉会と協議し検討したい。

施設、高齢者福祉施設等の従事者は接種を終えている。
一部の消防団員も接種しており、受験生等も要望に対応していきたい。
問 避難指示発令の課題認
識と改善について問う。
答 今 年 ５ 月 に 避 難 勧 告、避難指示が避難指示に一本化された。命を守るために
迅速正確な判断が必要である。気象庁等の情報を基に判断、発令し、市民の皆様の安全を確保していく。
問 災害等を想定したＡＥ
Ｄの屋外移設について問う。
答 収納ボックスは基本的に鍵を掛けないため、盗難の心配がある。他の自治体を調査し研究を進める。
問 歴史と文化継承について、 改 正 文 化 財 保 護 法 が 来
年 ４ 月 に 施 行 さ れ る が、 対応を問う。
答 これまで指定の制度しかなかった無形文化財、無形民俗文化財の登録制度が新設される。市には田野十二神楽や一之瀬高橋の春駒がある。また、ぶどう園の棚掛け技術や「月の雫」製造技術も登録可能となるので併せて検討する。

31

問 本 年 ９ 月 に「 医 療 的 ケ
ア児及びその家族に対する支援に関する法律」が施行されたが対応を問う。
答 人工呼吸器による呼吸管理、喀たん吸引等を必要とする児童や家族に対する支援に対し責務を明らかにすることとする法律である。
相談窓口を設定し、保健所、医療機関、福祉関係機関等との協議や、庁内関係課と情報共有をする中で連携し増額、都市計画税は過去の
問 市 政 の 概 要 で「 市 税 収
実 績 に よ る 減 少 率 を 乗 じ、入の伸び悩みによる収入減
が 見 込 ま れ る 」 と あ る が、 個人市民税は令和２年度決算に人口推計による納税義
具体的な要因を問う。
答 法人市民税、たばこ税、 務者の年齢別比率を乗じ推
入湯税は経済動向が一定と 計する。固定資産税は上日仮定し令和２年度決算と同 川ダム減価償却に伴う減収額で推計、軽自動車税は環 分及び３年に１度の評価替
境性能割の特例措置の適用 えを反映させる。今後、市が終了予定であり相当分を 税は毎年度０・７㌫程度減
少していくと推計している。
問 コロナ禍の地域経済の分析と今後の見通しを問う。
答 令和２年度の個人市民
税は前年度対比３４００万円減であり、これは農業所
得 の 減 が 主 な 原 因 で あ る。

るが、有効性を問う。
答 新型コロナウイルス感
染症予防、感染拡大防止の啓発の観点から市民に注意喚起を呼びかけ、状況に応じて変更し最新の情報を伝えるよう心掛けている。

事業者は収入減
国県へ支援を要望していく

突然図書館が長期閉館

問 市内の新型コロナウイ
ルス感染状況の公表を問う。
答 市職員でも何名か感染者が発生しているが、市内の感染者は県の情報が全てで市独自で収集できる情報が無いので公表できない。
問 公共施設は県から指示が 有 り、 急 遽 閉 館 し た。 情報発信の方法を問う。
答 状況を踏まえ所管課の考 え を 基 に 判 断 し て お り、まん延防止等重点措置の適用を受けた９月 日までは臨時休館あるいは時間短縮を行い、市ホームページで公表している。
問

65

16 90

法人市民税は前年度対比１
５００万円の減であり、事業者の多くが収入減に苦しんだと考える。建設業、介護は堅調が続いているが宿泊、飲食、小売業は回復の兆しがみられない。国、県に支援を要望していく。
問 将来を見据えた観光資源の開発について問う。
答 勝沼ぶどう郷駅前の電気機関車塗装塗り替え事業をガバメントクラウドファ
ンディングにより資金調達
し、実施していく。大日影
トンネル遊歩道再活用も調査研究を開始した。

号

12
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

13

公明党
新政会

市民・鉄道ファンの協力で三たびの輝きを

一郎 議員
廣瀬
災害時や夜間にも対応できるように、屋外への設置が望まれるＡＥＤ

小林真理子 議員50

公共施設の開館・休館について（市 HP）

65
12

10

問
答

問
答

教育委員会は幼児教育にどのように関わっていくのか

解体後、地域住民と市民の皆様の意見を聞いていく

環境センター跡地利用の予定は

問 職員の人事異動について問う。

今後も甲州市教育振興基本計画に基づき進めていく

答 採用 年間は希望に関
わらずおおむね３カ所で職務に当たり、各分野での幅広い知識と経験を身に付けさせ、その後は職務における評価や希望、意欲を尊重し、全体のバランスをとった人事異動を行っている。

問 教育長の幼児教育についての考えを問う。
答 教育長 幼稚園や保育
園、習い事等の施設での教
育と、家庭での生活全般における教育であると考える。
問 教育委員会として幼児教育にどのように関わって
問 職員の人事評価と能力いくのか問う。
答 教育長 平成 年度作
開 発 の 具 体 策、 ハ ラ ス メ ン
成の甲州市教育振興基本計
トの実態把握の取り組みを画に幼児教育の推進が位置問う。
答 人事評価において評価 付けされており、今後も計者による指導や助言、評価 画通り進める。
結果の昇給への反映などを
問 地域資源や歴史を体験
通して職員のモチベーショしたりする生涯学習や文化
ンアップや自己の長所・短醸成の考えを問う。
所の的確な把握を促すとと 答 事業として、アドベン
もに、業務に必要な知識取 チャークラブ活動やわだつ
得の研修への支援を行って み平和文庫を活用した常設いる。ハラスメントについ 展示、新入学児童への「甲て は 防 止 等 の 要 綱 を 定 め、 州市ふるさとかるた」の配相談窓口を総務課と市民生 布をしている。また、ぶど活課に設置し対応している。 うとワインの資料展、ワインのつくり方紙芝居等を開催している。日本遺産に認10

問 解体工事を優先とする
こ と は 当 然 で あ る が、 その事と跡地利用についての周辺地域住民との話し合い
は、 同 次 元 の 話 で は な い の地利用については、周辺地 ６１５品目で総量 ・１㌧
問 環境センターの跡地利の受入れをした。環境セン
用 に つ い て、 ６ 月 議 会 後、 域や市民の皆様の意見を聞く中で、公共施設活用等検 ターでの昨年同月の粗大ご決定されたことがあるの討委員会及び公共施設等総 みの受入れの総量と比較すか。 ま た、 住 民 と の 話 し 合合管理計画に基づき、全体 ると、４月から８月の増減
い状況等の進ちょくがあっ像を分析し検討していく。 率は９割減となっている。
たのかを問う。
答 環境センターの解体工
問 周 辺 地 域 住 民 と の 約 束、
粗 大 ご み事について、周辺地域の皆
要
望
を
実
行
し
な
い
の
は
、
何
落ち着いて考えた方が良い様にはご理解とご協力をいか特別な理由があるのか。
回収量は減少ただき感謝している。工程
答 毎年実施していた環境 との意見も出ている。
については、順調に進ちょセンター隣接区説明会にお問 粗 大 ご み に つ い て、 量
問 周辺地域住民の意見とくしており、工場棟内の設
い て の 要 望 は、「 周 辺 地 域
的にはどのくらいの回収がは、 ど の よ う な 場 で の 意 見
備機器の解体及び搬出が９の意見を優先して公園などできているのか問う。
な の か。 周 辺 地 域 住 民 と の
月 中 に 終 わ る 予 定 で あ る。 答 本年４月からの有料に の環境に優しいものを進め
話し合いの集まりをしっか
その後は環境測定を行った よる拠点回収を 会場で年 てほしい」であった。周辺
りと開催しての意見なのか。
後、建屋の解体工事に入る。 間 回を予定している。４ 地域住民の方からは、処理 答 今は解体工事を無事に
年度内に安心、安全に完了 月から８月までの拠点回収 施設として利用することに 終 了 さ せ る こ と を 優 先 とできるよう進めている。跡 は 回実施し、２５７世帯、 ついては批判的で、解体後、 し、終了後の案件として周辺地域住民の方と市民の方に意見を聞いていく。
11

定された「日本ワイン１４０年史」のパンフレットを発行するなど、ぶどうとワインの歴史について啓発活動を行っている。
答 教育長 今後も、関連する事業を積極的に展開し、生涯にわたって心豊かな人
生を送ることができる教育の実現を目指していく。
問 地域からのインフラ整備要望への対応を問う。
答 市道、農道、水路の改修の申請は毎年度各区から
１００件前後あり年間工事件数は 件前後で、未整備件数は７８４件である。
地区の旧村単位に分け、均等に整備を進めている。
問 独自財源獲得策としてふるさと納税のガバメント
クラウドファンディング活用の考えを問う。
答 財源確保の有効な手段であり、現在勝沼ぶどう郷
駅の電気機関車は目標額の約 ㌫ の 入 金 状 況 で あ る。
大日影トンネルも市長より指示を受けている。
問 ふるさと納税の活用方法を問う。
答 市長 ふるさと納税の寄附の目的を達成する事業へ使っていくことが必要。

で、 終 了 後 で は 遅 い の で はな い か。 こ れ ま で の 状 況 を
踏 ま え、 今 後 ど の よ う に して い く の か。 市 長 の 考 え を問う。
答 市長 跡地利用について、 早 急 に と は 考 え た が、解体工事が万全に完了してからでないと、なかなか前に 進 め る こ と が で き な い。
周辺地域の住民の方々の意
見をまずはよく聞いていかなければならないが、塩山地区、勝沼地区、大和地区の皆様の意見も聞いていきながら、庁内でも検討をし
ていく。

11

新政会
新政会

号

14
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

15

50

日本遺産について（文化庁 HP）
環境センターの解体工事について（市 HP）

粗大ごみの受入れ総量は、昨年同月と比べ減少している

29

孝也 議員
飯島
ガバメントクラウドファンディングの活用が待たれる
大日影トンネル

12

重治 議員

葊瀬

45

16

70

問
答

問
答

接種予約、電話がつながらない

問 Ｄ Ｘ（ デ ジ タ ル ト ラ ン
スフォーメーション）の具体的な理念とビジョンを示すべきではないか。
答 職員の人材育成とＩＣ
Ｔの積極活用を目的に業界団体と連携する中、若手職員中心のプロジェクトを立ち上げ研究を始めた。
問 Ｉ Ｃ Ｔ を 活 用 し、 道 路
破損や街灯不具合など市民の 困 り ご と を、 簡 素 か つ 効
率的に情報収集する仕組みを導入する考えはないか。
答 道路などの施設については、市職員や委託業者によるパトロールで修繕を行っている。また、郵便局と性別に関わりなく個性と能力が発揮できる計画策定に取り組む

多様性への理解やジェンダー
平等の考えを問う

男女共同参画（市 HP）

は昨年度を上回り、 件融資している。今後も適切に支援を検討する。

コロナで相談増加
問 コロナ感染症拡大による生活困窮者への対応は。
答 生活福祉資金の貸付制
度は、貸付上限の増額や返済期間の延長など拡大されている。８月末現在の貸付状況は５０２件、１億７７７３万円である。また、貸付制度を上限まで使った世帯へ支給する給付金制度も始めた。また、精神的不安をはじめ、就職困難、様々な依存、ネグレクトなどの相談が増加しており、４月から８月の相談が１０００
件以上あった。県と連携し対応を進めている。
問 総合戦略では平成 年度から高校生の医療費窓口
無料化を実施する予定とある。 以 前 に こ れ 以 上 財 源 を充てることが難しいと答えがあったがどうか。
答 現在は中学生までを窓口無料化しており、昨年度
は７０００万円を市の財源で賄った。これ以上の予算確保は難しい。

生活支援の相談窓口等について（市 HP）の協定締結によりインフラの異常を発見した場合に局員から連絡をもらう取り組
みも始めた。既にホームページやメール、電話で市民から連絡をもらう取り組みがあるが、その上にスマホなどで画像送信などタイムリーに情報提供してもらう仕組みを研究する。
問 高齢者のデジタル活用に つ い て、 苦 手 意 識 解 消 な
ど具体的な対応策を問う。
答 出前講座などの機会を設け、まずは初心者対象の取り組みを研究する。
問 第２次甲州フルーティ
ー夢プランが終了年度となるが、検証結果を問う。
答 男 女 平 等、 家 庭 生 活、
ワークライフバランス、 社 会
参 画の４つの分 野でアンケー
トを実施した。 学校生活における男 女 平 等 評 価や、家庭生活の固定的性別役割分
担、ジェンダーという言葉の認知度などで改善されていることがうかがえた。
問 男女共同参画推進委員の活動内容や評価を問う。
答 講演会や学習会に委員が参加し、情報収集を行い、それを各種イベントに生かす循環ができている。

問 放課後学童保育で一人当たりの専用面積はおおむ
ね １・ 平 方 ㍍ と の 基 準 があ る。 満 た し て い な い と こ
ろ が あ っ た が、 ど の よ う に検討したのか。
答 地区公民館の理解を得て他の部屋も借り、基準は確保している。

問 第３次甲州フルーティ
ー夢プランはどのような推進計画になるか尋ねる。
答 雇用に限定せず、あらゆる分野の女性参画拡大を位置付けていきたい。さらに大規模災害時の男女共同参画の推進を重点項目として取り上げたい。
問 多様性に対する理解醸
成やジェンダー平等推進について第３次計画の中で具体的に取り組む考えがあるのか尋ねる。
答 性 別 等 に 関 わ り な く、
あらゆる人が個性と能力を発揮できる計画策定に取り組んでいく。
問 地方自治体が婚姻と同等だと承認する同性パート
ナーシップ制度について市長の考えを問う。
答 市長 個人の尊重と法の下の平等が日本国憲法にうたわれており、性的少数者に対する偏見や差別をなくし、個人として尊重され、お互いに認め合うこと、そ
し て そ れ を 社 会 が 支 え る、
そんな人権を尊重する社会を実現していくことが大切だと思っている。早急にパートナーシップを導入すべく取り組みを進めていく。

問 歴 史、 文 化、 平 和 に 関する市の貴重な財産を守り継 承 し て い く た め、 博 物 館を建設してはどうか。
答 新設は極めて困難である。県立博物館や釈迦堂遺
跡博物館と連携し市の文化財を紹介していく。

問 利 用 実 態 を み て、 市 民
にとって利用しやすい公共交通を考えてはどうか。
答 地域公共交通会議において計画策定の協議を行っている。住民の意識調査を行い、利便性の向上を目指していく。

様々な悩みの相談を受け支援を行うあんしん相談センター

創生会
宣言の実効がますます求められる

13

日本共産党

号

16
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

17

信子 議員
川口

65

問 公共交通の利用状況について問う。
答 勝沼地域２路線で、令和２年度は令和元年度と比べ約８０００人、率にして㌫減少している。観光客減少が大きな要因である。

37

友規 議員
矢崎

迷惑をかけたことを重く受け止めている

問 ワクチン接種申込開始
当 初、 電 話 が つ な が ら な いと の 話 が 多 く あ っ た。 ど のように受け止めているのか。
答 開始当初、ワクチン供
給量が不安定であり、予約数に限りがあることなどか
ら、電話が大変混み合った。
メールや電話での苦情も多くあった。ご迷惑をおかけしたことを重く受け止めている。
問 産業分野への支援をして き た が、 中 小 企 業、 個 人
事業者はさらに厳しい状況にある。その後の対応は。
答 無尽でお助けキャンペーンは延長。商工振興資金

31

問
答

問
答

市民バス
（市 HP）

23

問 市内の公共交通である
デ マ ン ド バ ス は、 平 成 年月に塩山地域で運行が開始 さ れ、 間 も な く 年 が 経
過 す る。 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
ス の ま ん 延 な ど に よ り、 運営は厳しいと推察するが昨年度の利用者数など運営状況を問う。
答 令和２年度の利用者数
は、約１万３０００人であり、元年度と比べ約４００
０人、率にして約 ㌫減少している。新型コロナウイ
ルス感染症まん延防止等重点措置が利用減少の大きな要因と考えている。

居住環境の向上を検討する

住宅リフォーム助成制度の復活を

政和クラブ

10

塩山玉宮地区で行われ

25

高 品 質 化 に よ り「 甲 州 市 の 味 」 を表現し産地の底上げを図る

新品種のブドウの開発に積極的に関わるのか問

11ているデマンドバスの定時業を実施できないか。
答 現在、国際交流委員会
運 行 を、 他 地 域 で も 取 り 入の委員で検討会を立ち上げ、れたらどうか。
答 玉 宮 地 区 の 意 見 を 聞 代替案を検討中である。
き、公共交通会議において協議していきたい。
問 市内で新型コロナワク
チン接種後に発症したケー
問 本年 月に日本女性会
スはあるのか。
答 本市において接種後の議２０２１ｉｎ甲府が開催
感染は把握できない。
さ れ る が、 会 議 へ の 参 加 な
問 ワクチン接種後の留意
ど何らかのアクションを計点及び注意喚起を促す広告
画しているのか。
答 当日、インターネットを行う考えはあるのか。
配信で開催される会議に参 答 接種当日や翌日は、無加していく。
理のない予 定 を 立てること、
発熱等が数日間続く場合
問 昨年度から男女共同参画推進委員会が中心になり、 は、医療機関を受診するよう指導している。
男女共同参画の視点を踏まえた防災を推進している
問 コロナ禍によりテレワ
が、 関 係 課 と 連 携 し た 取 りーク等の感染対策等が進む組みを問う。
答 防 災 危 機 管 理 室 で は、 中、 住 宅 リ フ ォ ー ム の 需 要
総合防災訓練の打ち合わせが 高 ま っ て い る。 さ ら に ウ
会において、女性の視点かッドショックの影響で建築ら見た備蓄品目や避難所の木材が高騰していることをチェックシートを区長等に
踏 ま え、 住 宅 リ フ ォ ー ム 助
配布するなどの取り組みを成制度を再度実施すること進めている。
ができないか。
答 国は長期優良住宅化リ
フォーム推進事業にテレワ
ーク環境の整備改修工事を追加している。今後も国の制度内容を注視して、本市の居住環境の向上について検討していく。
問 コ ロ ナ 禍 の た め、 昨 年に引き続き国際交流都市への訪問団派遣等の事業が中止 に な っ た が、 オ ン ラ イ ン
等 を 活 用 し て、 国 際 交 流 の灯が消えないような代替事

10ないものについては指導の 興地域においても先人たち
問 「勝沼のブドウ畑とワ必要があり、景観計画に位 が作り上げてきた果樹園風
イナリー群」の重要文化的置づけることを想定してい 景や、農村集落景観を維持、景観への選定に向けた取りる。農地は農業振興地域整 保全を図る中で必要なイン組みの現状を問う。
答 平成 年度に刊行した 備計画書により、ブドウ畑 フラ整備を行い、大切な財報告書を基に文化庁や有識 の景観維持に努めていく。 産として残さなければならないと考えている。
者と協議しながら、景観の範囲や構成要素の抽出など
問 都市計画マスタープラ
問 開発行為の基準と指導を検討している。
基幹産業である果樹栽培でンと農業振興地域の整備や体制を見直していく考えが
問 重 要 文 化 的 景 観 で は、 イ ン フ ラ の 整 備 と の 整 合 性
は ブ ド ウ の 玉 割 れ、 病 気 のあるのか問う。
答 現在の開発行為等指導対象エリア内の建築物や農
ま ん 延 が 出 て い る が、 状 況を、 ど の よ う に 図 っ て い く
要綱は 年以上改定がされ
地 な ど の 構 成 要 素 に、 ど のの把握や対策をどのように考えなのか問う。
答 地 域 特 有 の 豊 か な 自 ていないので、今後は地区
ような規制を設けるのか。
考えているか問う。
答 甲州街道の勝沼宿には、 然、歴史、文化遺産、景観、 ごとの適用面積の見直し及 答 被害状況は昨年の市内登録有形文化財の建造物が 特 に 果 樹 園 景 観 を 生 か し、 び県と市の指導範囲の見直 全域での大きな被害ほどであり、これらは文化財保護 魅力と活力あるまちづくり しを進めていく。
はないが、一部の農家では法に基づき保存活用を図る を推進しながら、次世代に大きな被害が発生していが、文化財に指定・登録が つなげるとともに、農業振問 今年も異常気象が続き、 る。原因は、収穫間際での降水量の増加と考えている。市の対策としては、雨除け施設の整備を産地生産基盤パワーアップ事業により推奨するほか、果樹共済、あるいは収入保険への加入を促進している。
30

創生会

10

文化的景観
（文化庁ＨＰ）

問 日 本 一、 世 界 一 の ブ ド
ウ 郷 を 目 指 し、 産 地 と し て
底 上 げ を 図 る た め に、 市 が新品種の開発や育成に積極的に関わっていく考えがあるのか問う。
答 新品種開発、育成に積極的に関わることも一つの手段ではあるが、今後も生産の維持と更なる高品質化を図ることや、出荷時期の調整など、今まで培った技術と経験を生かし、他の産地にない味、「甲州市の味」を表現することが、産地としての底上げにつながるものと考えている。

号

18
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

19

一幸 議員
高畑
テレワークの普及により住宅リフォームの需要が高まっている

悟 議員

平塚

今年も異常気象で一部の農家では大きな被害が発生した

問
答

問
答

生ごみの水切りをしましょう（市 HP）

大和共同調理場廃止方針を問う。
答 「過疎地域自立促進特別措置法」が令和３年３月で廃止となり、新たに制定

大和小学校給食搬入口へ改修
総務文教常任委員会を９ 答 両中学での統合準備委
月 日に開催しました。主 員会において学校部会を立な審査内容を要約してお伝 ち上げており、教職員は４えします。
月からの統合に向けて生徒が戸惑うことの無いよう打■学校設置条例及び学校体 ち合わせをしている。
育施設開放条例の一部改正■学校給食センター設置及問 令和４年度から勝沼中
び管理条例の一部改正
学校と大和中学校を統合
問 大和共同調理場の廃止することに伴う改正であると改修工事設計委託の状況
が、 大 和 中 学 校 の 閉 鎖 後 にを問う。
おける施設の管理と利用に
答 大和共同調理場は、中ついて問う。
答 所 管 は 管 財 課 に な り、 学統合及び老朽化により廃活用方法については庁内統 止し大和小学校給食搬入口合準備委員会において検討 として改修する。改修工事する。また、大和まちづく の設計業務委託は入札を終え、現在履行期間であり設り推進会でも検討する。
計業務を行っている。
■過疎地域持続的発展計画
の策定

９
17

問 避難所開設運営に行政区がどのように関わるのか。
答 災害時における避難所については、行政区の地域
住民、施設管理者および避難所を担当する市職員が連携し開設し運営を行うこととしており、その主体となるのが自主防災組織である。
問 市の避難所利用ルールに は 記 載 さ れ て い な い が、乳幼児を抱えた家庭や高齢者 の 部 屋 と し て、 小 学 校 の施設のうち教室の一部を避難所として使用することができないか。
答 学校の授業が長期間にわたり中断することを回避

地 域 住 民、 施 設 管 理 者、 市 職 員 が連携しての開設運営となる

避難所開設運営への行政区の
関わりは

創生会

問 過疎地域である大和地区を支援する計画であるが、するため、学校活動と避難量を増やすことについてど
所機能が混在する環境は難のように取り組んできたか。
しいと考えている。乳幼児 答 生ごみ処理機などに対と母親については塩山保健 する助成制度を推奨すると福祉センター、高齢者につ ともに、ペットボトルを使いては各避難所に福祉スペ った生ごみの水切り器の制ースを設ける。そこでの避 作方法や使用方法を周知し難生活が困難な場合は社会 てきた。資源ゴミの回収に福祉施設を福祉避難所とし ついては、リサイクルステて開設する。
ーションを整備し、リサイクル推進のため、チラシ配
布や広報紙、ホームページ
問 市内の保育所等職員のへの掲載、出前講座の実施
ワクチン接種はどの程度まにより啓発を行ってきた。
で進んでいるか。
答 ９月１日現在、市内公立保育所においては全員が
問 市の新しい産業の一つ
接種済みまたは接種予定でとして小水力発電事業に取ある。市内私立保育所等にり 組 み、 将 来 に 向 け て エ ネ
おいては約 ㌫が接種済み
ルギーの地産地消を目指す
または接種予定である。
考えはないか。
答 今後、県からの支援を受け、豊富な水資源を活用
問 ＩＣＴ活用の教育が進し、地球温暖化の防止やゼ
む 中 で、 子 ど も 達 の 個 人 情
ロカーボン事業として小水
報はどのように守られてい力発電が地域の活性化につるのか。
答 児童生徒の成績や健康 ながるよう関係課と協議しなどの個人情報は、県教育 たい。
委員会が構築した「統合型 答 市長 やはり地形から校務支援システム」により 見て場所がだいたい決まっ
一 元 的 に 管 理 さ れ て お り、 てくる。県とも相談しなが管理職の許可がなければ閲 ら調査研究をしていかなけ
ればならないと思ってい覧することは一切できない。
る。また次の取り組みとして、磁力発電や水素発電も研究していきたい。
問 市は燃えるゴミを減らし、 資 源 ゴ ミ の リ サ イ ク ル

94

された「過疎地域の持続的 大和まちづくり推進会との発展の支援に関する特別措 協議を経て、県と調整し作
置 法 」 に 基 づ い た 計 画 と 成した。
なっている。過疎地域からの脱却を目指し、地域住民 ■加配定数の振り替えによ
自らが活性化をしていくと らない小学校 人学級の実いう面も踏まえ計画を推進 施、中学校での 人学級のする。計画作成は、庁内で 実施、教職員定数改善、及あたり、大和地区の区長会、 び義務教育費国庫負担制度
拡 充 を 図 る た め の 請 願 は、
「採択すべきもの」と決しました。
35

総務文教常任委員会◎廣瀬宗勝 ○高畑一幸
丸山国一
川口信子
岡部紀久雄 飯島武志
廣瀬一郎
飯島孝也
平塚 悟

■「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」について、シルバー人材センター
事業に及ぼす影響が極めて大きいことから、安定的な事業運営が可能となる適切な措置を講じるための請願
は、「 採 択 す べ き も の 」 と決しました。

35

正 議員
日向
市職員による避難所の開設訓練
避難所開設運営には地域住民、施設管理者、市の連携が
必要となる

号

20
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

21

17

問 よりよい子どもたちの環 境 づ く り に は、 大 和 小 中
学校の職員生徒と受け入れ
る勝沼中学校の職員生徒とのコミュニケーションが大切であるが状況を問う。

大和共同調理場の廃止により、大和小学校の給食は学校給食センターからの搬入となる

問答

総務文教常任委員会

常任委員会レポート

万円の補助金

一般会計等予算審査特別委員会■
問●９月 日開催■令和３年度一般会計補正
予算（第４号）

果樹観光農園に一般会計等予算審査特別委員会を９月 日、 日に開催しました。主な審査内
容を要約してお伝えします。
年々本市に対するふる

さと納税額が伸びている中で、 企 業 版 ふ る さ と 納 税 の状況を問う。
■
答 納税額はゼロである
が、現在、首都圏甲州市県人会から支援を受けるための取り組みを行っている。
■
問 過疎対策事業債５１９０万円の使途を問う。
■
答 道の駅甲斐大和、やまと天目山温泉、大和自然学校、大和福祉センターの各
指定管理料、大和デイサー
ビスセンターの改修工事費等に充当している。
■
問 ふるさと納税の返礼品の 中 で、 昨 年 度 先 行 予 約 を受け付けたシャインマスカ
ッ ト は、 し っ か り と 返 礼 されているのか。
■
答 昨年度は約４億円の先行予約があった。今年度のシャインマスカットは、糖度が上がらない状況もあるが、その中でも糖度が高い
高品質なものを返礼品としてお届けしている。
■
問 放課後児童クラブに設置するウイルス除去機能付
き空気清浄機の購入費が計上 さ れ て い る が、 購 入 台 数と単価を問う。
■
台を購入する。単価
答
万５０２５円を２台、万 円を 台予定している。
■
問 親元就農経営安定支援
事業補助金の対象者を問う。
■
答 新規就農者で将来的に親世代から農業を引き継ぐ方であり、就農時の年齢が歳未満であることなどが対象要件になる。
■
問 新 規 就 農 者 に は、 継 続
的 な 支 援 が 必 要 で あ る が、支援体制を問う。
■
答 市の担当職員、アグリマスター、ＪＡ、農務事務所などの関係機関が連携して支援を行っている。
12■
問 勝沼中学校と大和中学校の統合に伴うスクールタ
クシーの運行で使用する車27

を開催している。また、計画等の更新や見直し等に関しては不定期に開催しており、今年度は今後 年の下水道の経営計画を策定するにあたり委員 人で、５回開催する予定である。
■勝沼ぶどうの丘事業会計●９月 日開催■令和３年度一般会計補正
予算（第５号）■
問 コロナ禍による観光客減少で打撃を受けている果
樹 観 光 農 園 に 対 し、 １ 園 当たり 万円を交付する総額
３４５０万円の補助金が予算 計 上 さ れ て い る。 交 付 対
象園はどのような考えで決定したのか。
■
答 市観光協会加盟の約１３０園及び加盟園以外の１００園を対象として見込んだものである。

種及び走行路線を問う。
人乗りのジャンボタ
■答
クシーにより、初鹿野線と日影線を運行する予定であ
る。

10

一般会計等
予算審査特別委員会◎廣瀬宗勝 ○高畑一幸
丸山国一
川口信子
岡部紀久雄 飯島武志
廣瀬一郎
飯島孝也
平塚 悟

補正予算（第１号）■
問 会計年度任用職員が名から 名へ２名減となった理由は何か。
■
答 定年退職と、営業体制の変更によるものである。
■
問 約 万円増額の超勤手
当はどのような内容か。
■
答 ４月の人事異動による一般職の職員数増加のため、増額となっている。

９
30

14

公営企業会計等予算審査特別委員会
年の経営計画策定へのような会議なのか内容を問う。
■
答 ３年に１度くらいのペースで料金に関わる会議

９30●９月 日開催■介護保険事業特別会計補
正予算（第３号）■
問 国庫交付金の返還分とい う こ と だ が、 返 還 は 毎 年起こるのか。
■
答 清算に伴うものであり、必ず追加交付か返還ということが生じてくる。

55

下水道審議会

今後■介護保険事業特別会計補
正予算（第２号）■
問 育児休暇中の職員の給■下水道事業会計補正予算
与 減 額 と い う こ と だ が、 担
当 業 務 へ の フ ォ ロ ー は ど の （第１号）■
ようになっているのか。
問 下 水 道 審 議 会 と は、 ど

10

30

15
コロナ禍による観光客の減少により打撃を受ける観光農園

10

15

13

50

50

21

10

公営企業会計等予算審査 ■答 会計年度任用職員が事
特別委員会を９月 日、務補助として１名充てられ日に開催しました。主な審 ている。
査内容を要約してお伝えし■
問 介護予防事業がなくなます。
っ た こ と で、 ど の よ う な 影
響がでてくるのか。
●９月 日開催■
答 介護予防事業は新型コ■診療所事業特別会計補正 ロナウイルスの感染状況を予算（第２号）
鑑み、一時停止をしているが、多くの方に望まれてい■問 職員手当１１２万１０る事業なので、 月１日か００円増額の内訳を問う。
ら再開の予定である。
■
答 職員３名分、医師、看護師、事務職の４月の人事異動による予算との差額 ■水道事業会計補正予算と、医師の休日の特設会場 （第２号）
におけるコロナワクチン接■問 総経費２２０万３００
種手当である。
０円増額の内容を問う。
■
答 ４月の人事異動による職員給与に関する費用の変更を計上したものである。
30

53

40

公営企業会計等
予算審査特別委員会◎青柳好文 ○小林真理子
夏八木盛男 中村勝彦
葊瀬重治
日向 正
葊瀬明弘
髙野浩一
矢崎友規

30

30

16

号

22
号

甲

州

市

議

会

広

報

64
甲

州

市

議

会

広

報

64

23

16

９
16

21

９
21
10

審議会により料金や計画の見直しなどがされる下水道事業

予算審査特別委員会レポート
予算審査特別委員会レポート

月２日に第 回甲州市勝沼ぶど
う まつりが開 催されました。 今 年 も新型コロナ拡大防止の観点から規模
を 縮 小 し、「 鳥 居 焼 き、 護 摩 法 要、
収穫感謝祭」を関係者のみで行いました。収穫・ワイン醸造に対する感
謝、未来への願い、それぞれの気持
ちが込められた護摩の火が勝沼中学校聖火隊により運ばれ、護摩木に灯されると、夜空を焦がすように美しく燃え上がりました。

表紙の写真

10

68

12 月定例会開催予定
日

月

火

12/5

6

水

木

金

土

7

8

9

10

11

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16

17

18

本会議

（開会）

12

13

本会議

本会議

（一般質問） （一般質問）

19

20

21

22

23

常任委員会

予算審査
特別委員会

常任委員会

予算審査
特別委員会

28

29

30

（厚生経済）

26

27

予備日

24

25

31

1/ 1

（特別会計・（一般会計・
公営企業会計） （総務文教） 財産区会計）

本会議

（閉会）

○午前10時開会です。（日程変更はホームページ等でご確認ください）○市議会はどなたでも傍聴できますので、ぜひ議会議場・委員会室（市役所本庁舎 ３階）へお越しください。

挙げられています。特に会話は危険だそうです。充分■何かと忙しいなかでも広 注意したいものです。
報編集委員の皆さんの各原 ■さて、私たち広報編集委
稿 は 締 め 切 り ま で に 間 に 員の編集は本号で最後とな合ったようです。相変わら りました。新型コロナウイ
ずのコロナ禍ですがワクチ ルスの感染縮小を願い、新ン接種も市民の理解により 任広報編集委員の執筆に期８割以上は終了したと聞き 待いたします。
（夏）ました。ワクチン接種とま ■議会広報編集委員会
ん 延 防 止 等 重 点 措 置 も あ 市議会議長
丸山 国一
り、感染もかなり収まった 編集委員長
葊瀬 重治
気はします。しかし油断は 副委員長
飯島 武志
禁 物、 感 染 拡 大 第 ６ 波 と 委 員
廣瀬 宗勝
ペット・動物への感染が危 委 員
夏八木盛男
惧されています。感染リス 委 員
丸山 国一
クが高くなるのは「２メー 委 員中村 勝彦
トルの範囲内でマスクを外 委 員
青柳 好文
し た 状 態 」「 密 閉 さ れ た 空 委 員
飯島 孝也
間」で他人と過ごす状況が 委 員
矢崎 友規
発
行
発行責任者
編
集

甲州市議会
甲州市議会議長
議会広報編集委員会

輝く 甲州市民

たまがわ

ちとせ

玉川 千歳 さん

塩山中萩原 （15 歳）

塩山北中学校 合唱部 部長●第７４回全日本合唱コンクール関東支部
山梨県大会 金賞
●第７６回関東合唱コンクール 銀賞●第８８回ＮＨＫ全国学校音楽コンクール
山梨県大会 金賞
●第８８回ＮＨＫ全国学校音楽コンクール
関東甲信越ブロック 奨励賞「なかなか練習時間が確保できない状
況でしたが、 全体のハーモニーや男女のバランスなどに気を付け、 みんなで力を合わせて頑張りました。その結果としてた
くさんの賞を頂け嬉しく思います。」と語ってくれました。

甲州市ホームページで
議会広報のバックナンバーが読めます。
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〒 404-8501 山梨県甲州市塩山上於曽 1085 番地１
TEL.0553-32-2111 内線 3111 FAX.0553-32-3122
メール gikaijimukyoku@city.koshu.lg.jp

議会広報バック
ナンバー

甲州市議会広報 No.64

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