目次（ 令 和 ４ 年 ）○第１回臨時会
第１日目（１月11日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

意見書第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書

３

決議第１号 在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議

５

議案第１号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第８号）

８

承認第１号 専決処分の承認について（令和３年度中城村一般会計補正予算（第７号））

12○第２回臨時会
第１日目（２月14日）
会議録署名議員の指名

19

会期の決定

19

議案第２号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第９号）

19○第３回定例会
第１日目（３月４日）
会議録署名議員の指名

25

会期の決定

25

諸般の報告

25

行政報告

26

令和４年度 施政方針

27

議案第３号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

34

議案第４号 中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

36

議案第５号 中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

37

議案第６号 中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

40

議案第７号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）

41

議案第８号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

48

議案第９号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

50

― I ―

議案第10号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

51

議案第11号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

53

議案第12号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

54

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算55

議案第14号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算62

議案第15号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算65

議案第16号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算67

議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算69

議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算71

議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算73

議案第20号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約について

75

議案第21号 物品等購入の契約について

76

第２日目（３月５日） 休会（土）

第３日目（３月６日） 休会（日）第４日目（３月７日） 委 員 会（月） 委員会審議（陳情等審査）

第５日目（３月８日）
議案第３号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

81

議案第４号 中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

85

議案第５号 中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

86

議案第６号 中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

86

議案第７号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）

87

議案第８号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

93

議案第９号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

94

議案第10号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

94

議案第11号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

94

議案第12号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

95

議案第20号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約について

95

議案第21号 物品等購入の契約について

97

同意第１号 教育委員会委員の任命について

98

報告第１号 専決処分の報告について（ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３－１）
改定契約）

99

報告第２号 令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について― II ―

99

第６日目（３月９日）
議案第22号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第11号）
意見書第２号103

ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める意見書

105

決議第２号 ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める抗議決議

107

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算

110

議案第14号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算

133

議案第15号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算134

議案第16号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算134

議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算134

議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算134

議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算134

第７日目（３月10日） 委 員 会（木） 委員会審議

第８日目（３月11日） 委 員 会（金） 委員会審議

第９日目（３月12日） 休会（土）第10日目（３月13日） 休会（日）第11日目（３月14日） 委 員 会（月） 委員会審議

第12日目（３月15日） 委 員 会（火） 委員会審議（委員会まとめ）

第13日目（３月16日） 委 員 会（水） 委員会審議（連合審査）

第14日目（３月17日） 委 員 会（木） 委員会審議（連合審査）

第15日目（３月18日）
一般質問
１番 安 里清 市 議員139

４番 屋 良照 枝 議員147

９番 比 嘉

麻 乃 議員154

６番 玉那覇登 議員

167

第16日目（３月19日） 休会（土）― III ―

第17日目（３月20日） 休会（日）第18日目（３月21日） 休会（月） 春分の日

第19日目（３月22日）
一般質問
８番 大 城常 良 議員179

10番 安 里ヨシ子 議員189

12番 金 城章 議員

194

13番 石 原昌 雄 議員201

第20日目（３月23日）
一般質問
５番 桃 原清 議員

211

14番 伊 佐則 勝 議員216

15番 新 垣善 功 議員222

第21日目（３月24日）
一般質問
３番 渡嘉敷眞 整 議員231

11番 仲 松正 敏 議員236

２番 新 垣修 議員

241

７番 新 垣貞 則 議員251

第22日目（３月25日）
議案第３号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

265

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算270

議案第14号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算279

議案第15号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算281

議案第16号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算281

議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算282

議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算283

議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算

284

選挙第１号 中城村選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙

285

請願第１号 県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める請願書

287

意見書第３号

県立中部病院の泌尿器科・腎臓（移植）内科医の定数増及び職員の休日確保、病院内施設の整備を求める意見書

288

陳情第１号 選択的夫婦別姓の法制化を求める意見書の提出を要望する陳情書

290― IV ―

陳情第２号 ｢運転代行業者への事業継続緊急支援措置｣について

291

発議第１号 閉会中の所管事務調査について

292

発議第２号 閉会中の議員派遣について

294

― V ―

第１回 臨 時 会

令和４年第１回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和４年１月11日

閉 会

令和４年１月11日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

１月11日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
火

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
意見書第１号、決議第１号における説明、質疑、討論、採決
議案第１号における説明、質疑、討論、採決
承認第１号における説明、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第１回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年１月11日（火）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年１月11日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年１月11日（午前10時48分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

欠

席

１

番

安

里 清 市

９

番

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

９

番

比

嘉 麻 乃

会議録署名議員

10 番

安

里 ヨシ子

11 番

仲

松 正 敏

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

員

地方自治法第121条の規定による

修

副

村

長

比

嘉 忠 典

教

育

長

比

嘉 良 治

総 務 課 長與儀忍福 祉 課 長照屋淳

本 会 議 出 席 者

― 1 ―

章

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

意見書第１号

第４

決議第１号 在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議

第５

議案第１号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第８号）

第６

承認第１号 専決処分の承認について（令和３年度中城村一般会計補正予算（第７号））

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書― 2 ―○議長 新垣博正 改めまして、おはようござ

生した新型コロナの集団感染に対する意見書及います。ただいまより令和４年第１回中城村議

び日程第４ 決議第１号

会臨時会を開催いたします。

した新型コロナの集団感染に対する抗議決議に

在沖米軍基地で発生

ついては関連しますので、一括議題にしたいとこれから本日の会議を開きます。

思いますが、御異議ありませんか。

（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

（「異議なし」と言う声あり）

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

により、10番 安里ヨシ子議員及び11番 仲松

したがって、日程第３及び日程第４については

正敏議員を指名します。

一括議題といたします。
意見書第１号及び決議第１号について、提案

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

者の趣旨説明を求めます。

す。

休憩します。

お諮りします。本臨時会の会期は本日１月11
日のみにしたいと思います。御異議ありません

休か。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再（「異議なし」と言う声あり）

憩（１０時０２分）

開（１０時０２分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

大城常良議員。

したがって、本臨時会の会期は本日１月11日の○８番 大城常良議員 おはようございます。

１日間に決定しました。

それでは読み上げて、御提案を申し上げます。

日程第３ 意見書第１号 在沖米軍基地で発意見書第１号

令和４年１月11日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 仲 松

正 敏

中城村議会議員 桃 原

清

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

― 3 ―

提案理由
新たな変異株「オミクロン株」の水際対策として米軍基地に直接入る米軍関係者に対し、新型
コロナウイルスの感染拡大を防ぐため、ＰＣＲ検査等を行い感染拡大を防ぐ行動を要請するため。

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書

令和３年12月17日、沖縄県は、米本国から米軍キャンプ・ハンセンに異動してきた部隊において新型コロナウイルス感染症のクラスターが発生したことを発表し、また、同基地で働く日本人
基地従業員が新型コロナウイルスの新たな変異株「オミクロン株」であることも併せて発表した。
米軍キャンプ・ハンセンにおけるクラスターはその後も拡大し、令和４年１月４日現在512人の大規模なクラスターとなっている。日本人基地従業員は米軍キャンプ・ハンセン内でオミクロン株に感染した可能性が強く疑われるが、米軍がゲノム解析を行っていないことから感染経路が判明していない状況である。
クラスターの発生が発表された後も金武町内の飲食店街にマスクを付けずに外出する海兵隊員の姿があり、県民は大きな不安を抱いている。また、このような状況のなか12月21日には米軍
キャンプ・ハンセン所属の上等兵が北谷町内において酒気帯び運転で逮捕されており、米軍の規律管理はずさんで疑問を抱かざるを得ない。さらに、米軍キャンプ・シュワブで働く男性がオミ
クロン株に感染するなどハンセン以外の基地でも同株の感染が広がっている可能性が指摘されている。
沖縄県内においては、緊急事態措置期間を終え、県民一丸となって感染症拡大防止対策に取り組みながら地域経済の回復への歩みを進めているなか、今回のクラスターによって基地外に感染が広がり、１月８日現在の感染者数が1,759人（累計55,897人）に上り、再び地域経済に深刻な打撃を与えるような事態にならないか強く懸念されている。
日本政府は、新たな変異株「オミクロン株」の水際対策として外国人の入国禁止措置をとっているが、日米地位協定に基づき国外から米軍基地に直接入る米軍関係者は入国禁止措置の対象外となっている。ウイルスは国境に関係なく人の行動により持ち込まれるものであり、米軍関係者に対しても強い対策が求められる。
よって本村議会は、村民・県民の生命・財産を守り、安心安全な生活環境を確保する立場から、下記事項について強く要請する。

記

１

すべての在沖米軍基地を直ちに閉鎖し、米国からの軍関係者の入国を禁止すること。

２

在沖米軍人・軍属のオミクロン株の検査を実施し感染者、濃厚接触者数及び行動履歴などの― 4 ―情報公開をさせること。
３

基地従業員等のＰＣＲ検査、感染症対策を米軍・政府の責任で行うこと。

４

日米地位協定の抜本的な改定を早急に行うこと。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和４年１月11日
沖縄県

中城村議会

宛先
衆議院議長
外務大臣

参議院議長
防衛大臣

内閣総理大臣内閣官房長官（沖縄基地負担軽減担当）

沖縄及び北方対策担当大臣

厚生労働大臣内閣府特命担当大臣（新型コロナ対策・健康危機管理担当）
外務省特命全権大使（沖縄担当）

沖縄防衛局長続いて、決議第１号に移ります。

決議第１号
令和４年１月11日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 大 城

常 良

賛成者
中城村議会議員 仲 松

正 敏

中城村議会議員 桃 原

清

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
新たな変異株「オミクロン株」の水際対策として米軍基地に直接入る米軍関係者に対し、新型― 5 ―コロナウイルスの感染拡大を防ぐため、ＰＣＲ検査等を行い感染拡大を防ぐ行動を要求するため。

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議

令和３年12月17日、沖縄県は、米本国から米軍キャンプ・ハンセンに異動してきた部隊において新型コロナウイルス感染症のクラスターが発生したことを発表し、また、同基地で働く日本人
基地従業員が新型コロナウイルスの新たな変異株「オミクロン株」であることも併せて発表した。
米軍キャンプ・ハンセンにおけるクラスターはその後も拡大し、令和４年１月４日現在512人の大規模なクラスターとなっている。日本人基地従業員は米軍キャンプ・ハンセン内でオミクロン株に感染した可能性が強く疑われるが、米軍がゲノム解析を行っていないことから感染経路が判明していない状況である。
クラスターの発生が発表された後も金武町内の飲食店街にマスクを付けずに外出する海兵隊員の姿があり、県民は大きな不安を抱いている。また、このような状況のなか12月21日には米軍
キャンプ・ハンセン所属の上等兵が北谷町内において酒気帯び運転で逮捕されており、米軍の規律管理はずさんで疑問を抱かざるを得ない。さらに、米軍キャンプ・シュワブで働く男性がオミ
クロン株に感染するなどハンセン以外の基地でも同株の感染が広がっている可能性が指摘されている。
沖縄県内においては、緊急事態措置期間を終え、県民一丸となって感染症拡大防止対策に取り組みながら地域経済の回復への歩みを進めているなか、今回のクラスターによって基地外に感染が広がり、１月８日現在の感染者数が1,759人（累計55,897人）に上り、再び地域経済に深刻な打撃を与えるような事態にならないか強く懸念されている。
日本政府は、新たな変異株「オミクロン株」の水際対策として外国人の入国禁止措置をとっているが、日米地位協定に基づき国外から米軍基地に直接入る米軍関係者は入国禁止措置の対象外となっている。ウイルスは国境に関係なく人の行動により持ち込まれるものであり、米軍関係者に対しても強い対策が求められる。
よって本村議会は、村民・県民の生命・財産を守り、安心安全な生活環境を確保する立場か
ら、下記事項について強く要求する。

記

１

すべての在沖米軍基地を直ちに閉鎖し、米国からの軍関係者の入国を禁止すること。

２ 在沖米軍人・軍属のオミクロン株の検査を実施し感染者、濃厚接触者数及び行動履歴などの情報公開をさせること。
３

基地従業員等のＰＣＲ検査、感染症対策を米軍・政府の責任で行うこと。

― 6 ―

４

日米地位協定の抜本的な改定を早急に行うこと。

以上、決議する。

令和４年１月11日
沖縄県

中城村議会

宛先
米国大統領

米国国務長官

在沖米四軍沖縄地域調整官

駐日米国大使米インド太平洋軍司令官

第３海兵遠征軍司令官

以上であります。よろしくお願いいたします。

在日米軍司令官

在沖米国総領事の侵入を防いできた。しかし、米軍に関しては○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を

日米地位協定により何の検査もせず米本国から終わります。

日本や沖縄に入国している。さらに入国後、マスクも着用せず基地外へ出歩き、県内への感染

これから質疑を行います。質疑はありません

を拡大させた。県内では１月３日に130人、４か。
（「質疑なし」と言う声あり）

日225人、５日623人、６日981人、７日から９○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

日にかけて1,000人を大幅に超えて感染爆発をを終わります。

起こしている。９日には県全域にまん延防止等

お諮りします。ただいま議題となっておりま

重点措置が発令されたが、緊急事態宣言への移す意見書第１号及び決議第１号は会議規則第39行も視野に入れている。沖縄には米軍基地の条第３項の規定によって、委員会付託を省略し70％が集中し、基地があるがゆえの事件・事故

たいと思います。御異議ありませんか。

が多発している中、基地からのコロナウイルス（「異議なし」と言う声あり）

感染拡大は激しい怒りとともに、県民の命と暮○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

らしをないがしろにしており、言語道断である。

したがって、意見書第１号及び決議第１号は委政府においては、アメリカに強く抗議を行い、員会付託を省略します。

日米地位協定の改定を早急に行うよう強く求める。以上。

これから意見書第１号に対する討論を行いま○議長 新垣博正 ほかにありませんか。

す。討論はありませんか。

新垣 修議員。

桃原 清議員。
○５番 桃原

○２番 新垣清議員 本意見書に対し、賛成

修議員 それでは意見書第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染の立場で討論します。
12月17日、米軍キャンプ・ハンセンにおいて、に対する意見書に関して、賛成の立場から討論いたします。

コロナウイルス感染症のクラスターが発生。その後、県内外の米軍基地を起点とした感染者が昨年12月中旬頃、アメリカ海兵隊基地キャン急増している。国・県ではオミクロン株の侵入

プ・ハンセンでの入国した部隊において、大規を防ぐため、水際対策を徹底し、国内、県内へ模なクラスターが発生したという情報から１月― 7 ―

５日時点の情報では、沖縄県９基地で計1,000た新型コロナの集団感染に対する意見書は原案

人以上に達したと報道されているにもかかわらのとおり可決されました。
続きまして、決議第１号に対する討論を行いず、沖縄県からオミクロン株に感染しているかます。討論はありませんか。

どうかを調べるゲノム解析の協力を米軍に申し上げたところ、個人情報という理由で阻まれた（「討論なし」と言う声あり）ということが情報で流れております。このよう○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これなことは沖縄県という狭い領土で暮らす人間とで討論を終わります。

して世界の情勢を危なくしている諸問題に根源

これから決議第１号 在沖米軍基地で発生しから協力する姿勢や体制等がうかがえることがた新型コロナの集団感染に対する抗議決議を採できず、県民が一丸となっている感染症拡大防決します。

止対策に反しており、とても常識ある言葉とし

この採決は、起立によって行います。

ては受け入れることができない。よって、県民、

本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

村民の生命、安心安全な沖縄県の生活環境を守（全員起立）

る立場からも意見書第１号に対し、賛成の意見を述べます。

○議長○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

がって、決議第１号 在沖米軍基地で発生した（「討論なし」と言う声あり）

新型コロナの集団感染に対する抗議決議は原案

日程第５ 議案第１号

で討論を終わります。

令和３年度中城村一

般会計補正予算（第８号）を議題とします。

この採決は、起立によって行います。

本案について、提案理由の説明を求めます。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方

村長 浜田京介。

の起立を願います。

○村長 浜田京介 それでは議案第１号 令和（全員起立）
新垣博正「全員起立」です。したのとおり可決されました。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

○議長

新垣博正

３年度中城村一般会計補正予算（第８号）につ「全員起立」です。したいて御提案申し上げます。

がって、意見書第１号 在沖米軍基地で発生し議案第１号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第８号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ300,519千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ11,630,410千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

― 8 ―令和４年４月11日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
歳

入

合

計

補正額

計

2,761,113

300,519

3,061,632

1,354,320

300,519

1,654,839

11,329,891

300,519

11,630,410（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費
１ 総務管理費
３ 民生費
１ 社会福祉費
歳

出

合

計

補正額

計

1,995,358

50

1,995,408

1,772,843

50

1,772,893

4,408,297

300,469

4,708,766

1,521,165

300,469

1,821,634

11,329,891

300,519

11,630,410

読み上げて御提案申し上げます。

円でございます。以上でございます。

第１表歳入歳出予算補正。歳入15款国庫支出○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

金、２項国庫補助金、補正前の額13億5,432万

これから質疑を行います。質疑はありません

円、補正額３億51万9,000円、合計で16億5,483

か。

万9,000円。
歳入合計、補正前の額113億2,989万1,000円、

大城常良議員。

補正額３億51万9,000円、合計で116億3,041万○８番

大城常良議員それでは議案第１号

円でございます。

令和３年度中城村一般会計補正予算（第８号）
について質疑を行います。

続いて歳出でございます。歳出２款総務費、５ページのほうをお願いします。３款民生費、

１項総務管理費、補正前の額17億7,284万3,000
円、補正額５万円、合計で17億7,289万3,000円。

第１項社会福祉費の19節扶助費のほうです。非３款民生費、１項社会福祉費、補正前の額15

課税世帯臨時特別給付金２億9,400万円とあり

億2,116万5,000円、補正額３億46万9,000円、ますけれども、その中でこの非課税世帯の過去合計で18億2,163万4,000円。

３年間の推移というか、大体分かるのであれば歳出合計、補正前の額113億2,989万1,000円、大体非課税世帯がどれぐらい増えているのか、減っているのか、その辺りの割合が分かるので補正額３億51万9,000円、合計で116億3,041万― 9 ―等を送付したいというふうに考えております。

あればお願いします。
これは２点目に、給付金の振込はいつ頃を予○議長 新垣博正 大城常良議員。

定しているのか、この２点お願いします。

○８番 大城常良議員 非課税世帯というのは○議長 新垣博正 総務課長 與儀

大体パソコンとかそういうのを持ち合わせてい忍。

ないというふうに思いますので、またひとつ申○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
非課税世帯の３年間の推移につきましては、請等も発生するかと思いますので、そういった

現在、資料を手元に持っておりませんので、そところもぜひ見落としがないようにしっかり対の割合については、今承知はしておりません。

応していただいて、全世帯に行き届くように

それから振込の期日ですけれども、予定としましては、３月の中旬頃からは振込を開始した

しっかり頑張ってください。以上です。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣善功議員。

いというふうに考えております。
○議長 新垣博正 大城常良議員。

○１５番 新垣善功議員 今の大城議員の答弁○８番 大城常良議員 恐らく、私の判断ではに対してですね、これはいつ頃から分かっていそれが非課税世帯というのがどんどん増えてきたの。皆さん方はその以前から分かっているでているのかなという感じはあるんですけれども、

しょう、これが出るということは、今から準備

ぜひ３年間の推移が集計できるのであればひとするというのはちょっと遅いんじゃない。それ

つまとめて提出をお願いしたいと思います。

も２か月後にしか支給しないと。これは予算はあと２点目ですね、３月中旬頃ということでいつ決定して、いつ通知来ていますか、村には。

すので、できるだけ早めにできるようにお願い○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

したいと思います。これは世帯のほうに周知方○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
これは国の補正予算に伴うものでございます。

法というのは、もう全部出しているのか。それともいつ頃から出す予定なのか。世帯にはいつ国の補正予算は令和３年12月23日前後にたしか頃届く予定なのか、その点はいかがでしょうか。

参議院で可決されたものと承知しております。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

それから市町村に対して、国の要綱等の作成を忍。

終わりまして、本村としましては１月６日時点○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず最初に、非課税世帯の推移ですけれども、で国のほうには補助金の交付申請を行っている

今回把握している分につきましては、2,667世

ところでございます。もっと早くというふうな

帯というふうなことで把握はしておりますが、ことですけれども、これは予算が成立して初め過去のものにつきましては、先ほどの答弁のとて本格的な作業に着手できるものだというふう

おりまだこちらのほうでは把握はしておりませなことで考えております。

ん。それからまずこの議会におきまして、予算○議長 新垣博正 新垣善功議員。

を可決していただきまして、それから作業を本○１５番 新垣善功議員 それでは遅いんじゃ

格的に開始したいというふうに考えております。

ないの。大体皆さん方は新聞や国家の動向もシステム改修等が伴いますので、システム改修

ちゃんと知っているでしょう、マスコミを通じにつきましては、２月の中旬頃までには終わるて。それを事前に準備するのが皆さん方の仕事のではないかなというふうなことで考えておりじゃないの。国が決定してやってからやるといます。そのシステム改修が終わりましたら、各

うんじゃそれはスピードが落ちてきますよ。大

対象者に対しまして、こちらのほうから確認書

体国会の状況を皆さん方は見ながら、これは確― 10 ―

実性があれば前もってその準備をすべきではな

うんですよ。皆さん方は専決処分した18歳以下いか。私はそう思いますけれどもね。それとこについては、年内給付ということでやっていまの２か月間待って、２か月後に支給するというすでしょう。次出てくる専決処分についても大ことですけれども、これは別の方法で例えば予体同じ文言で大体同じでしょう内容は。コロナ

備費なんかは使えないかどうかですね。予備費の中で困っている困窮している人たちを救うたで仮払いをやって、それを埋めるという方法はめの支援するための予算です。これは前もってないのか。２か月間、今困っている方々を早めある程度想定できると思うんですよ。だから早に救済せんといかんという状況でしょう。そのめに臨時会を開いて、予備費から流出してやる

２か月間を待ちなさいというのはちょっと私は方法があると思うんですよ。これは皆さん方、

いかがなものかと思うんだけれども、それをほちょっと勉強研究してくださいよ。こういう緊かの財源で、例えば予備費とか、ほかの方法で急事態ですから。そういうことで２か月間も待できないかどうか。

つというのはいかがなものかと思いますので、○議長 新垣博正 総務課長 與儀

早めに体制を早めにやって、非課税世帯という忍。

のは皆さん、いつもちゃんと把握しているで○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
国の予算の成立前に当然、村としてもその動

しょう、毎年。この2,670世帯というんだけれきは分かるわけですから、動き始めているのはども、そういう状況はちゃんと把握していると事実でございます。しかし、本格的にやるのは思いますよ。こんなのを２か月かかるというのやはり村の一般会計の補正予算を可決した後にはいかがなものなのか。村長、これは早めに支というふうなことで業者のほうにはシステムの給してくださいよ。困っているんだから。２か改修等を委託する予定でございます。ですから、月間も待つというのはいかがなものかと思いま

時期としてはどの市町村も、今こういう作業をすからね、ひとつそのことは申し上げて終わり行っているところですので、本村のみがものすます。

ごく遅れているとそういう状況ではないという○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
休憩します。

ふうなことで考えております。それから予備費を活用としていうふうなことでございますが、休憩（１０時３３分）

予備費を活用するにしても、その要綱等を作成～～～～～～～～～～～～～～～～～

した上であるいは国の要綱等ができて、国の補再開（１０時３４分）

助金に確定できるというふうなことがない限り、○議長 新垣博正 再開します。

それを先行して進めるというふうなことではでほかに質疑はありませんか。

きないものというふうに考えております。でき「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

るだけ早く給付をしたいというふうなことで考お諮りします。ただいま議題となっておりま

えておりますので、以前の定額給付金あるいはす議案第１号は会議規則第39条第３項の規定に子育て世帯の給付金のようにプッシュ型で本人

よって、委員会付託を省略します。御異議あり

からの申請を待つことなく給付をしたいというませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ふうに考えております。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○１５番 新垣善功議員 そういうのは前もっしたがって、議案第１号は委員会付託を省略して早めにスピード感を持って対処すべきだと思ます。これから討論を行います。討論はありま― 11 ―

したがって、議案第１号

せんか。

令和３年度中城村一

般会計補正予算（第８号）は原案のとおり可決（「討論なし」と言う声あり）

されました。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

日程第６ 承認第１号

で討論を終わります。

専決処分の承認についてを議題といたします。

これから議案第１号 令和３年度中城村一般本案について、提案理由の説明を求めます。

会計補正予算（第８号）を採決します。

村長 浜田京介。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○村長 浜田京介 承認第１号 専決処分の承ことに御異議ありませんか。

認について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

承認第１号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和４年１月11日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
子育て世帯への臨時特例給付金について、国の指針変更により現金10万円の一括支給が可能となり、緊急に補正予算が必要となったため、令和３年度中城村一般会計補正予算（第７号）を専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第８号

専

決

処

分

書

令和３年度中城村一般会計補正予算（第７号）を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条
第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

令和３年12月16日
中城村長 浜― 12 ―田 京 介

令和３年度中城村一般会計補正予算（第７号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ235,904千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ11,329,891千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金
額は、
「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和３年12月16日提出
中城村長 浜第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金

歳

入

合

計

補正額

計

2,525,209

235,904

2,761,113

1,118,416

235,904

1,354,320

11,093,987

235,904

11,329,891

２ 国庫補助金（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 民生費

歳

出

合

計

補正額

計

4,172,393

235,904

4,408,297

2,651,228

235,904

2,887,132

11,093,987

235,904

11,329,891

２ 児童福祉費

～～～～～～～～～～～～～～～～～

専決処分書、予算書等がございますので、御再参照いただきたいと思います。以上でございま開（１０時４０分）○議長 新垣博正 再開します。

す。

休憩します。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

休

わります。

再

か。
休憩します。

憩（１０時４０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

これから質疑を行います。質疑はありません

休

田 京 介

開（１０時４３分）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

憩（１０時３７分）― 13 ―

ど言ったように682世帯については、全世帯に大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは承認第１号に通知をしておりますので、100％に近い給付がついて質疑をいたします。

できるように私どもも考え対応をしているつも１点だけですね、まず初めに今回、これは国りなので、最後にはその対象者で来ていないとの急な指針変更について、10万円の一括支払い

ころをちょっと所得を見ながら改めて、呼びかができるということになって、本村は恐らく12けというのも考えていきたいと思います。

月25日ぐらいかな。大半が配付されたというふ○議長 新垣博正 大城常良議員。

うに思うんですけれども、それについては私は○８番 大城常良議員 いろいろと決まりが今

高く評価しているところであります。本当に村回に対して960万円とかあるものですから、そ

長以下、担当課、大変お疲れさまでした。こうういうところをしっかり踏まえて、できるだけいうことがいち早く村民の受給される方々に届

100％給付できるような状況に持っていただきいて、それが年末大変お金を使う時期に間にたいというふうに思っていますので、しっかり合ったということは大変すばらしいことだと思と対応して、本当に本村もそういうところが今いますので、これは本当にお疲れさまでござい

非常にずば抜けて早く対応しているところは、ました。

本当に村民からもいろいろと受給している子育

そして、１点だけですね、休憩の中でもあって世帯の方々からも喜ばれているということでたんですけれども、高校生のほうが申請をしなすので、しっかりと対応してくだされば本当にくてはならないという御家庭があるというのも敬意を表してですね、評価するものであります。

承っているものですから、その辺りについての以上です。

しっかりとした情報提供、あるいは誰が対象に○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

なるのかというのも含めて、これはしっかりと（「質疑なし」と言う声あり）

情報をこの対象になる方々に行き届いているの「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

かその１点だけを教えてください。

お諮りします。ただいま議題となっておりま○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

す承認第１号は会議規則第39条第３項の規定に○こども課長

よって、委員会付託を省略したいと思います。

金城 勉 お答えする前に、本村においては12月23日に一括支給を行いました。

御異議ありませんか。

県内どこよりも早い一括支給ということで取り（「異議なし」と言う声あり）

組んでよかったなというお声もあるので、あり○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

がたいというお声があるので、取り組んでよしたがって、承認第１号は委員会付託を省略しかったなというところでございます。基本的にます。
これから討論を行います。討論はありません

９月に児童手当をもらった御家庭については、
高校生の兄弟児がいても、先行給付しているのか。

で、高校生だけがいる世帯が対象外になってし（「討論なし」と言う声あり）

まう。対象外というか、実際計算してみないと○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ対象になるかどうか分からないので、高校生ので討論を終わります。
これから承認第１号 専決処分の承認につい

みの御家庭とあとは公務員の御家庭については要申請者となっておりますので、ホームページ、てを採決します。

広報ですね、すくすく！なかぐすく、また先ほ― 14 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、承認第１号

専決処分の承認については原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１０時４８分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 安 里

ヨシ子

中城村議会議員 仲 松

正 敏― 15 ―

第２回 臨 時 会

令和４年第２回中城村議会臨時会会期日程表
開 会

令和４年２月14日

閉 会

令和４年２月14日

会 期 １ 日間

日

次

第１日

月

日

２月14日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
月

午前10時

事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第２号における説明、質疑、討論、採決
閉会

令和４年第２回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年２月14日（月）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年２月14日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年２月14日（午前10時26分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

12 番

金

城

章

13 番

石

原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

村

長

浜

田 京 介

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

教

育

長

比

嘉 良 治

総 務 課 長與儀企 画 課 長比嘉 健 治

教育総務課長我謝 慎太郎

教育総務課主幹宮

城 政 光― 17 ―

忍忠議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

議案第２号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第９号）― 18 ―

○議長 新垣博正 ただいまより令和４年第２か。

回中城村議会臨時会を開催します。

（「異議なし」と言う声あり）

これから本日の会議を開きます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、本臨時会の会期は本日２月14日の（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

１日間に決定しました。

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

日程第３ 議案第２号

により、12番 金城 章議員及び13番 石原昌

令和３年度中城村一

般会計補正予算（第９号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

雄議員を指名します。

村長 浜田京介。

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま○村長 浜田京介 議案第２号 令和３年度中す。
お諮りします。本臨時会の会期は本日２月14
日のみにしたいと思います。御異議ありません

城村一般会計補正予算（第９号）について御提案申し上げます。

議案第２号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第９号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ17,600千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ11,648,010千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年２月14日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金歳

入合計― 19 ―

補正額

計

1,282,961

15,8401,298,801

660,628

15,840676,468

395,967

1,760

397,727

352,874

1,760

354,634

11,630,410

17,60011,648,010

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

10 教育費１ 教育総務費歳

出合計

それでは歳入歳出を読み上げて御提案申し上

補正額

計1,979,125

17,6001,996,725

340,684

17,600358,284

11,630,410

17,60011,648,010

月補正、今回の補正で、導入場所で中城南小学
校は５台ということで支援学級に３台、そしてげます。第１表歳入歳出予算補正。
まず歳入の16款県支出金、２項県補助金、補予備が２台ということがあるのですけれども、正前の額６億6,062万8,000円、1,584万円、合

この予備のほうは、例えば故障したときに回す計で６億7,646万8,000円。19款繰入金、２項基のか。あるいは、どういう状況で運用を考えて

金繰入金、補正前の額３億5,287万4,000円、補いるのか。そこを伺います。

正額176万円、合計で３億5,463万4,000円。歳

２点目に、これは今回16台購入するのですけ

入合計、補正前の額116億3,041万円、補正額

れども、最初が令和元年８月30日に導入してい1,760万円、合計で116億4,801万円でございまるのですが、それについて、何でも電化製品とす。

かいろいろ買う場合には保証期間があると思う

続いて歳出のほうでございます。歳出は10款のですけれども、その保証期間というのは大体

教育費、１項教育総務費、補正前の額３億何年をめどにやっているのか。この電子黒板は4,068万4,000円、補正額1,760万円、合計で３

大体どのぐらいを、利用期間というのかな、め億5,828万4,000円。歳出合計、補正前の額116

どにしているのか。そのあたり。
３点目は、企画課長が先ほど言われた一括交

億3,041万円、補正額1,760万円、合計で116億4,801万円でございます。

付金を活用したいと。これは今までの祭りとか以上でございます。

いろんなものを含めて残った分を利用したいと○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終いうことなのですけれども、これが100％一括わります。

交付金を利用できるのかどうか。その３点をお願いしたいと思います。

休憩します。
休○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

憩（１０時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○教育総務課長 我謝慎太郎 御質疑にお答え

再いたします。

開（１０時１６分）

まず１点目の中城南小学校の予備の２台の運○議長 新垣博正 再開します。
これから質疑を行います。質疑はありません

特別支援教室などの増が見込まれる分のために、か。

一応予備として計上させていただいております。

大城常良議員。
○８番

用についてです。教育委員会側としては、今後

大城常良議員それでは議案第２号

状況によっては使いやすい教室に設置する可能

令和３年度中城村一般会計補正予算（第９号）

性もあります。基本的には増になった分として、について質疑をいたします。

予備として置いております。

資料のほうからです。これは令和３年度の３― 20 ―

２点目の保証期間についてですが、基本的に保証は１年間を見ております。ＩＣＴ機器の耐そのあたりを伺いたいと思います。

用年数については大体５年をめどに見ています

あと一括交付金の利用ですけれども、これはので、今後その５年の間には、電子黒板についもう確実にできるということで100％大丈夫だては特に動かせないですので故障等はないと想ということで査定をしているのであれば、それ定しておりまして、保守は入れておりません。

は大丈夫というところをひとつ、もう一回お願運用については５年をめどに、また入替えをしいしたいと思います。

ていく可能性があるということで、予算面を計○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

画していかないといけないと考えております。

○教育総務課長 我謝慎太郎 質疑にお答えい

以上です。

たします。
まず１点目です。今年度の４月の実際のクラ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。
○企画課長 比嘉健治 それでは一括交付金のスの配置状況を見て、そのクラスに応じて設置

活用についてお答えします。

していきます。仮に支援教室が増えなかった場

現在も、令和３年度においても整備について合については、学校側で少し要望されている理一括交付金を活用しておりまして、変更申請を科教室等に設置するという考えで使用しないと

現在県と調整して実施しておりますので、これいうわけではなく、その運用は活用できる箇所

までどおり一括交付金を活用ができるものとしで使用していきたいと考えております。クラスて考えております。以上です。

増に伴って、その辺の調整については今後また○議長 新垣博正 大城常良議員。

検討していく可能性があるということで考えて○８番 大城常良議員 これから支援教室、あおります。

るいは教室が増えるだろうということで、２台保証期間の１年が少ないのではないかというは予備として置いていると。これは例えば長期件についてですが、これまで令和元年から電子保管して置いておくのか。例えば中城南小学校

黒板の導入を実施しておりますが、電子黒板にはそのままどこかの保管場所に置いておいて、

ついては大きな修繕、故障等がないことが見込

次年度に使うというような予定で組んでいるのまれておりまして、その分については保証は必か。例えば今年は支援学級がこれだけあって、要ないだろうということで教育委員会としては先ほど言った98台、あるいは中城南小学校で言考えております。以上です。

いましたら37台全て入っているという中で、そ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

れ以降、来年のことを見越しての予備でそのま○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

ま置いておくのか。あるいはまた、金額的に今先ほども答弁しましたとおり現在、県のほう

回は全て買うというところで最終的な案を出しへ実施計画の変更申請をしていて、協議中であておいて、予備を出しているのか。

りますので御理解いただきたいと思いますが、そのあたりと、あとは保証期間です。この

ただしこれまでの事業実施も行っておりますの100万円もする機械を、たった１年の保証期間で、可能ではないかというふうには考えておりというところで、私もクーラーとか洗濯機とかます。以上です。

テレビを買うのですけれども、大体が５年とか、○議長 新垣博正 大城常良議員。

長いときは10年というのもあるのですが、この○８番 大城常良議員 各学校の台数はほぼそ

電子黒板は絶対そういうふうに１年が保証期間ろえたと。執り行ったところがそろえたところだというような決まりになっているのかどうか。

であるというところも含めて、しっかり運用の― 21 ―ほうはやっていただいて、生徒たちに必要台数

理を要するものについては議長に一任することはしっかりもう整えているわけですから、しっに決定しました。

かり教員のほうも頑張って、この電子黒板、あ以上で、本日の日程は全て終了しました。

るいはパソコン等、タブレットもそうなのです

これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さけれども、しっかりと教育していって、利便性までした。
閉 会（１０時２６分）の高いものにしていってください。以上です。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

地方自治法第123条第２項の規定によりここ（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

に署名する。

ただいま議題となっております議案第２号は、会議規則第39条第３項の規定によって委員会付

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 金 城章

中城村議会議員 石 原

昌 雄

託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第２号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第２号 令和３年度中城村一般
会計補正予算（第９号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第２号

令和３年度中城村一

般会計補正予算（第９号）は原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整― 22 ―

第３回 定 例 会

令和４年第３回中城村議会定例会会期日程表
開会

令和４年３月４日

閉 会

令和４年３月25日

会 期 22 日間

日

次

月

日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
午前10時

事

項

第１日

３月４日

金

第２日

３月５日

土

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告、施政方針
議案第３号、４号、５号、６号、７号、８号、９号、10号、11号、12号、13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号に対する
説明
休
会

第３日

３月６日

日

休

第４日

３月７日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議（陳情等審査）

第５日

３月８日

火

午前10時

第６日

３月９日

水

午前10時

第７日

３月10日

木

午前10時

本 会 議 議案第３号（委員会付託）
議案４号、５号、６号、７号、８号、９号、10号、11号、12号、20号、21号に対する質疑、討論、採決
同意第１号に対する説明、質疑、討論、採決
報告第１号、２号に対する説明
本 会 議 議案第22号､意見書第２号、決議第２号に対する説明、質疑、採決
議案第13号、14号、15号、16号、17号、18号、19号に対する質疑（委員会付託）
委 員 会 委員会審議

第８日

３月11日

金

午前10時

委 員 会 委員会審議

第９日

３月12日

土

休

会

第10日

３月13日

日

休

会

第11日

３月14日

月

午前10時

委 員 会 委員会審議

第12日

３月15日

火

午前10時

委 員 会 委員会審議（委員会まとめ）

第13日

３月16日

水

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第14日

３月17日

木

午前10時

委 員 会 委員会審議（連合審査）

第15日

３月18日

金

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第16日

３月19日

土

休

会

第17日

３月20日

日

休

会

第18日

３月21日

月

休

会 春分の日

第19日

３月22日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第20日

３月23日

水

午後１時30分

本 会 議 一般質問 ３人

第21日

３月24日

木

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第22日

３月25日

金

午前10時

本 会 議 委員長報告に対する質疑、討論、採決
選挙第１号、請願第１号、意見書第３号、陳情第１号、２号、発議第１号、２号に対する説
明、質疑、討論、採決
閉会

会

令和４年第３回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和４年３月４日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月４日（午後０時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 23 ―

淳勉

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

令和４年度 施政方針

第６

議案第３号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

第７

議案第４号 中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一
部を改正する条例

第８

議案第５号 中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

第９

議案第６号 中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

第 10

議案第７号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）

第 11

議案第８号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第 12

議案第９号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第 13

議案第10号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第 14

議案第11号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

第 15

議案第12号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第 16

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算

第 17

議案第14号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算

第 18

議案第15号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第 19

議案第16号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第 20

議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第 21

議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第 22

議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算

第 23

議案第20号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約について

第 24

議案第21号 物品等購入の契約について― 24 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。ただ・２月１日（火）券売機の実績について会計

いまより令和４年第３回中城村議会定例会を開課課長から聞き取り調査しております。
○建設常任委員会

催いたします。

・１月６日（木）及び２月24日（木）農業振

これから本日の会議を開きます。

興、漂流漂着軽石問題及び中部広域都市計（１０時００分）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

画区域における農業用地について、また浜会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

漁港における養殖事業について産業振興課

により、14番 伊佐則勝議員及び15番 新垣善

課長より聞取り調査を行っております。
○文教社会常任委員会

功議員を指名します。

・２月14日（月）議会委員会室において、教日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

育委員会教育総務課長及び主幹より、タブす。

レット活用状況及び学校建設計画における

お諮りします。本定例会の会期は本日３月４日から３月25日の22日間にしたいと思います。

調査状況の調査を実施しております。

御異議ありませんか。

なお、提出された各報告書については事務局で閲覧して下さい。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

４．陳情、要請、意見書等の処理について期間中に受理した陳情・要請・意見書等にしたがって、本定例会の会期は本日３月４日から３月25日の22日間に決定しました。

ついては４件受理し、２月28日の議会運営

日程第３ 諸般の報告を行います。

委員会で協議した結果、請願第１号『県立諸般の報告について

中部病院の医療体制強化・充実を求める請

令和３年12月３日より令和４年３月３日まで

願書』については、文教社会常任委員会へ、『選択的夫婦別姓の法制化を求める意見書の諸般の報告を下記のとおり行います。

の提出を要望する陳情書』については、総記

務常任委員会へ、『運転代行業者への事業継

１．例月現金出納検査の報告について
村監査委員より、令和３年12月及び令和４

続緊急支援措置についての陳情書』につい

年１月、２月の例月現金出納検査の結果報ては、建設常任委員会へ、それぞれ付託い

告がありました。お手元に結果報告書をおたします。

配りしてありますのでご参照ください。

『子どもたちへのコロナワクチン接種の停２．一部事務組合議会及び南部広域行政組合議止を求める要望書』については資料配布といたします。

会・介護保険広域連合議会の報告について
それぞれの議会議員より、各議会における

５．沖縄県町村議会議長会並びに中部地区町村

議事の経過及び結果の報告がありました。

議会議長会関係についてお手元に報告書をお配りしてありますので〇１月21日（金）中部地区町村議会定例総会が読谷村にて開催しております。

ご参照下さい。

○２月17日（木）に第51回沖縄県町村議長

３．各所管事務調査の報告について○総務常任委員会

会定例総会が、自治会館で開催され議長

・１月４日（火）償却資産について税務課長

並びに事務局長が参加し、会務報告、令和４年度の議長会事業計画及び一般会計から調査しております。
― 25 ―

予算について採択しております。また全可能であると改めて示されたため、本村におき国町村議会議長会の自治功労者の伝達式

ましても、既に３回目接種が開始されておりま及び第36回町村議会広報全国コンクール

す。３回目接種の体制につきましては、集団接の伝達式が執り行われております。

種と個別接種を行っております。

○２月25日（金）に読谷村文化センターに集団接種につきましては、２月から実施してて沖縄県町村議会議長会議員事務局職員

おり、ハートライフ病院の全面的な協力により、研修会が開催されております。

医師、薬剤師、看護師、救急救命士等の派遣に

６．沖縄県市町村総合事務組合議会定例会につより、２月及び３月は隔週の木曜日に実施していており、４月以降は隔週の土曜日に吉の浦会館で○３月２日（水）に開催されました。資料

実施する予定でございます。集団接種におきまについては事務局で閲覧してください。

しては、７月頃までにおおむね5,400人分の接種を見込んでおります。

７．その他

個別接種につきましては、わくさん内科、ひその他の日程等については別紙をご参照

が皮膚科医院、今井内科、みなみ内科の村内４下さい。
以上で、諸般の報告を終わります。

医療機関で接種を行っております。８月頃まで

日程第４ 行政報告を行います。

にはおおむね8,000人分の接種を見込んでおり

村長 浜田京介。

ます。接種の予約方法につきましては、60歳以○村長 浜田京介 それでは行政報告を行いま上の高齢者につきましては、１回目、２回目同す。

様、村におきまして接種会場及び医療機関を振読み上げて御報告申し上げます。行政報告をり分けるなど高齢者に負担のかからない方法を行います。令和３年11月から令和４年１月まで

採用しております。59歳以下につきましては、の村長及び教育長の主要事項日程等につきまし

役場内のコールセンター及びウェブでの予約をては、資料をご覧いただきたいと思います。今受け付けております。令和４年２月末現在の３議会におきましては４点を御報告いたします。

回目ワクチン接種率は約13％でございます。

まず最初に、新型コロナワクチン追加接種に２点目に、ブライダル支援事業について、御ついてでございます。新型コロナウイルス感染

報告いたします。結婚を迎えたカップルが本来症の感染拡大を防止し、住民の生命と健康を守であれば家族や親族、友人、職場の同僚等、こり合わせて社会経済活動と両立を図ることを目れまでお世話になった方々とともに、その喜び

的に令和３年４月からワクチン接種を実施いた

を分かち合い、祝福される結婚披露宴が新型コしました。令和４年２月末現在のワクチン接種

ロナウイルス感染症の影響で披露宴の開催に踏率は約70％でございます。

み切れないなど不本意な境遇におかれておりま

令和３年９月に開催されました第24回厚生科す。このような村民の苦悩に鑑み、村民が結婚

学審議会予防接種部会ワクチン部会におきまし

披露宴を行う場合に、その費用の一部を助成いては、ワクチンの追加接種を行う必要があり、たします。その助成金を活用した結婚披露宴をその実施の時期は２回目接種完了からおおむね

開催することにより、経済的打撃を受けている８か月以上後とすることが妥当であるとの見解

ブライダル関連業界を支援したいと考えておりが示されました。しかし、その後、高齢者につます。対象者につきましては、村内在住者で県いては６か月を経過していれば、前倒し接種も内で結婚披露宴を開催することを条件とする予― 26 ―

定でございます。また、事実婚や性的少数者の○村長 浜田京介 それでは令和４年度施政方

結婚披露宴も対象とし、助成額は一組につき10針を行う前に、本日、差し替えに至りました施

万円にしたいと考えております。

政方針について、おわびを申し上げます。突然

３点目に、育児休業中の保育施設利用時間ののことで大変失礼かと思いましたけれども、一

一部見直しについてでございます。これまで育部挿入をさせていただきました。どうしても、児休業を理由として保育所を利用する場合、利今回のこのロシアのウクライナの侵攻に対する用時間が短時間、これは８時間でございますが、それらの世界中の動きも鑑みて、どうしても文

短時間しか認められておらず保護者が生後間も言を挿入したいということで、御理解をいただ

ない乳幼児を育児しながら兄、姉などの送迎をきたいと思います。それでは読み上げて、施政しなければならない状況があり、保護者に身体方針といたします。

的心的負担や経済的負担が生じておりました。
令和４年度 施 政 方

令和４年度より保育所施設利用時間の一部見直針しを行い、育児休業中であっても保育所を利用する保護者について、必要と認められれば標準はじめにこの２年、新型コロナウイルスは次々に新株時間の認定、これは11時間でございます。がでが発生し、私たちの生活に多大な影響を与え続きるようにしたいと考えております。
４点目に、住民税非課税世帯等に対する臨時

けてまいりました。

特別給付金についてでございます。新型コロナ

昨年12月には、感染力の強いオミクロン株がウイルス感染症が長期化し、その影響が様々な

米軍基地内で派生し、１月の沖縄県内は、１日人々に及んでおります。このような様々な困難の感染者数が二千人に迫るなど、過去に類をみに直面した方々に対し、生活暮らしを支援する

ない爆発的な感染拡大によって、社会生活の不観点から住民税非課税世帯に対し、10万円の臨

安はより一層増しております。

時特別給付金を支給します。去る１月11日の村

長きに渡り、感染症対策を強いられつつも、

議会臨時会におきまして、補正予算を措置してご理解とご協力をいただいている、全ての村民

おり、現在支給のための作業を行っているとこの皆様に心から感謝申し上げます。

ろでございます。３月１日には対象世帯への通新型コロナウイルスに感染し、療養を余儀な知を行っており、３月中には１回目の支払いをくされている全ての皆様にお見舞い申し上げま行う予定でございます。なお、今回の臨時特別す。

給付金につきましては、住民税非課税世帯を対最前線で戦う医療従事者や介護関係者、エッ

象としておりますが、新型コロナウイルス感染

センシャルワーカーの皆様、子ども達を守る保症の影響で家計急変のあった世帯についても支育・教育関係者の皆様、経済発展を担う各事業給の対象となっております。村内における支給者の皆様、ご尽力いただき大変感謝申し上げま

対象世帯は2,940世帯程度を見込んでおります。

す。
「初志貫徹」

以上、４点を行政報告といたします。

コロナ禍の今だからこそ、私はこれまで以上○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わりまに、この精神で邁進してまいります。

す。

子育て支援の充実、教育環境の充実、福祉の日程第５ 令和４年度施政方針を行います。
村長 浜田京介。

支援、村土の有効活用等、求められる村政の改― 27 ―

革を続けてまいりましたが、コロナの大きな荒種 率 は 、 村 民 69.65 ％ 、 高 齢 者 に 至 っ て は

波によって、これまで以上に私の力が試され、96.23％と、県内でも高い水準を維持しており

迅速かつ柔軟な対応力が必要と受け止めております。
苦情やトラブルも少なく、村内外からこの手ます。
コロナワクチン接種は、命を守るため、迅速法の高評価を頂いております。令和４年度も引かつ様々な対応が必要となることから、早急にき続き60歳以上の希望者は、村にて予約割振り

プロジェクトチームを立ち上げ、接種体制を構を行い、60歳未満については、ウェブ予約や築してまいりました。

コールセンターにて対応し、村内医療機関の協

村内医療機関の皆様には、様々なご支援ご協

力のもと、個別接種、または吉の浦会館において、集団接種を実施してまいります。

力を賜り、深く感謝申し上げます。
リスクの高い高齢者が、確実にワクチンを接

３回目の追加接種に加え、未接種の村民の皆種できるよう、高齢者の皆様が個人でスマホや様についても、希望をいただければ、確実に接電話予約を行うのではなく、接種日を行政主導種ができるよう、同時並行にて接種体制を整えで管理する手法に舵を切り、希望する全ての方てまいります。
さらに、５歳から11歳の小児接種については、が、安心して接種できる体制を構築してまいり

村内医療機関の協力のもと、西原町と合同日程ました。
その中で、自治会長の皆様のご協力は非常に大きく、中城村の地域力の偉大さを感じておりにて、３月、４月の土曜または日曜日に合計６回の集団接種を実施してまいります。
今後とも、希望する全ての村民の皆様が、何ます。自治会長を始め、各地域の皆様に大変感事もなく接種を完了し、豊かな社会生活を取り謝申し上げます。
高齢者接種が進んだことから、村経済を発展戻すことができるよう努めてまいります。

させる各事業者の接種や、子ども達を守る保育
園の先生方、学びを導いてくれる学校の先生方

２

少人数学級モデル事業が当初計画期間であるへ、ワクチン接種を進めることができました。
現在、３回目の追加接種を進めている所では教育環境の充実

４年が経過いたしました。

ありますが、それと同時に、皆様の豊かな生活

児童の学習習慣や生活習慣の確立をはじめ、が取り戻すことができるよう、全力で努めてま

学習意欲の向上等の教育効果が実証され、本村いります。

の児童生徒の学力向上に大きく貢献しておりま

それでは、令和４年度一般会計予算をはじめす。
学力調査では全国及び県平均を上回っており、とする関係諸議案のご審議をお願いするにあた
り、基本的な考え方を申し上げ、議員各位並びさらに、児童の欠席率は著しく低下しておりまに村民の皆様のご理解とご協力を賜りたいと存す。驚くことに、対象学年となる低学年に留まじます。

らず、学校全体の欠席児童数、不登校数も減少に転じていることから、少人数学級の導入が、

１

学力や非認知能力に好影響を与えた一つの要因

新型コロナウイルスワクチン接種
コロナワクチン接種事業において、中城村のと考えております。

実情に沿った特性を生かした接種方法にて実施

そのため、空き教室を活用した少人数学級事した結果、令和４年１月現在の２回ワクチン接業を継続して取り組み、教育環境の充実に努め― 28 ―

国的にも稀有な市町村であると言えます。

てまいります。
最先端技術がより高度化し、産業や社会生活

そのため、中城村の新たなまちづくりは、単が様々なテクノロジーへと進化していく中、子に村の発展に留まらず、沖縄県の今後を左右すども達が柔軟に対応でき、より創造性をもってる、大きな挑戦であると言っても過言ではあり

課題を解決できる、情報活用能力の育成が求めません。
これまで中城村の土地利用は、那覇広域都市られております。
小中学校のＩＣＴ環境を推進し、学習時にお計画区域の中で、市街化を抑制する方向で展開

ける情報の収集、活用によって、児童生徒の新されてまいりましたが、人口減少という新たなたな学習手段や、表現手段の一つとなるよう努局面に対し、柔軟かつ適切な判断が求められてめてまいります。

おります。

タブレット端末を積極的に活用し、学習履歴

中城村ひいては沖縄県の持続可能な発展を推の分析や、遠隔教育システムの活用によって、進するため、土地利用の新たなステージとなる、学びの情報を可視化し、児童生徒の学習意欲を中部広域都市計画区域へ移行することは、重要高めてまいります。

な責務であると考えております。
村内に広がる豊かな営農環境と調和しながら、今後も新学習指導要領で求める、主体的・対話的で深い学びに繋がる授業改善を推奨し、児新たな拠点づくりの検討を進め、県計画である

童生徒の可能性を引き出す、個に応じた最適な

新たな「沖縄振興計画」や、「東海岸サンライ

学びと、協働的な学びを実現させるため、学習

ズベルト構想」の実現へ向けて、中城村のまち

環境の充実に努めてまいります。

づくりに邁進してまいります。

３

４

新たなまちづくり

幼稚施策の発展
沖縄県特有の幼児教育施設である、中城幼稚今年、沖縄県が本土に復帰してから50年の節

園及び津覇幼稚園は令和4年度を持ちまして、目を迎えます。
沖縄県は、戦争によって社会基盤が壊滅し、閉園となります。

日本の施政権から分断され、復帰当時の経済社

半世紀に渡り、幼児が集団生活を通して、家会は医療、教育、公共交通等の生活基盤や産業

庭では体験できない社会、文化、自然などに触基盤など、多くの分野で本土と著しい格差がれ、様々な豊かさに出会う重要な役割を担ってあったものと認識しております。

まいりました。

現在の豊かな暮らしがあるのは、ひとえに諸教育委員会では、両幼稚園の老朽化が激しく、先輩方のご尽力の賜物でありますが、さらなる

これまで現地建て替え案や両幼稚園の統合など、沖縄振興へ繋げるためにも、玉城知事と強固な様々な議論を重ねてまいりました。
また、近年の公立幼稚園入園者数推移は減少

連携協力に努めてまいります。
また、沖縄県の次の50年をより飛躍させるた傾向にあることや、核家族化の進行、女性の社

めにも、中城村の土地利用は、変革の時を迎え会進出による就労機会の増加、保護者の就労形ていると考えております。

態の多様化など、幼児教育を向上させるために

今後、沖縄県においても、人口減少や少子高齢化が進行することが予測されておりますが、も、時代の変化に適応した幼稚園機能が求められております。

中城村は更なる人口増加が見込まれており、全― 29 ―

さらに、これまであった５歳児の１年幼児教

育ではなく、３歳児からの３年幼児教育を推進

必要なケースも多くございます。引き続き、就し、３歳以上の子ども達へ学校教育を保障する学援助等、各種活用可能な制度の支援や、生活必要があります。

の課題解決に向けた支援、家計相談の対応等、

そのため、昨年、公募によって、中城幼稚園

関係機関と連携し、世帯が安定した、安全な生及び津覇幼稚園のこれまで担った役割を、踏襲活ができる環境の構築に努めてまいります。

できる民間事業所を選定し、令和５年４月から

さらに、子ども達が、未来へ希望を持てる活は、公立幼稚園の良さと、民間事業所の活力を動を全国で広げている、ブルーシー・アンド・連携させた、新たな幼保連携型認定こども園がグリーンランド財団の支援を受け、多くの子育誕生いたします。

て世帯が生活する南上原地域に、新たな拠点と併せて、村立吉の浦保育所は、配慮が必要ななる施設整備を行い、子どもの第三の居場所と園児の最終的な受皿として強化を図り、村立認

して、関連機関と連携体制の強化を図りながら、

定こども園への移行を進めてまいります。

必要な支援を確実に届けてまいります。

子ども達にとって、これまで以上に充実し、子どもと保護者の支援を継続して行い、希望教育と保育に対する保護者のニーズに対応した、する進学や、就労に繋げ、貧困の連鎖を防ぐこ

新たな拠点となるこども園の整備に向け、着実とで、未来ある子ども達が健全に成長できるよに準備を進めてまいります。

う全力を尽くしてまいります。

５

６

子どもの居場所づくり

繋がる子育て支援

貧困及び気になる対象世帯の対応について、

コロナ禍により地域との繋がりや、人との交

保健師、臨床心理士、児童相談員、こども支援

流が難しい状況の中、乳幼児健診等の延期や中員と多職種による定例会を開催し、世帯の課題

止なども重なり、子育て世帯における育児不安に対し、多角的な視点で的確な支援に繋げてまやストレスの声を多く受け止めております。
特に妊産婦においては、単独受診や出産時のいります。
気になる妊産婦への関係性を築き、病院受診への同行支援、出産に向けての環境整備、新生立会い禁止など、孤立感を感じる世帯が多い状況であったと認識しております。

児を迎えての生活環境の整備等、手厚い支援を

令和４年度も同様な状況下のスタートとなっ実施し、関係性を継続することで、児童虐待のてしまいますが、各種支援事業の人数制限や、リスクの軽減を図ってまいります。

時間調整等の分散実施など、感染防止対策を徹

また、健診未受診者や、気になる世帯につい底し、各種支援の実施やリモート活用など、定ての情報を共有し、早期支援・介入が可能な体期的な関わりによって、人との繋がりを途切れ

制構築に努めてまいります。

させない対策、孤立させない事業展開に努めて支援を必要としている子ども達が、安心してまいります。

過ごせる居場所を設け、自己肯定感、人や社会

また、産後ケア事業は、助産師などの専門的と関わる力、生活習慣、学習習慣など、将来のな支援を継続しつつ、産婦が自分のための時間

自立に向けた、生き抜く力を育む支援を行い、確保や、休息が取れる場所の提供など、支援内

子ども達が、未来に希望を持てるよう取り組ん

容をより充実させており、引き続き、子育て支でまいります。

援の強化に努めてまいります。

子ども達への支援と同時に、保護者の支援が― 30 ―

さらに、これまで育児休業を取得している家

庭において、保育園児は短時間の施設利用とさります。

れておりました。日々変化する社会生活に適応

老人福祉センターは昭和52年に開設し、現在し、柔軟な子育て環境を構築させるため、保育は老朽化が著しく、施設機能を停止しておりま

園児の短時間認定を改め、標準時間の保育利用す。令和４年度には施設解体に向けた解体設計に統一いたします。県内において、初めての試を実施し、令和５年度末までに解体を目指してみになるかと思いますが、保護者の身体的、心まいります。また、現行の老人福祉センターの理的な負担軽減と、経済的な負担軽減を図り、代替施設は、単独での財源確保が難しいことか

各家庭によって、様々な子育て環境が選択でき

ら、将来的な整備に向けた検討を継続して行っるよう努めてまいります。

てまいります。

今後とも、子育て世帯が安心し、村の主役である子ども達が、健やかに暮らしていける環境

８

産業の取組み農業ビジョンは計画策定から３年目を迎えまの構築に努めてまいります。

す。基本方針である「持続的・発展的な営農活
７

動の推進」
、
「人材の発掘・支援・育成」、「組織

福祉施策の展望中城村地域福祉推進計画の見直しによって、

令和４年度から５年間の新たな計画を策定して的な取組みの推進」を実現するため、今年度も、様々な施策に取り組んでまいります。
また、荒廃農地の解消に努め、再生した農地

おります。
新たな福祉計画では、住民へのアンケート調は、新規就農者や若手を中心とした中心経営体

査、民生委員、自治会長へのひきこもり実態調に優先的に斡旋し、農業経営の安定化を進めて査等を踏まえ、今後の地域共生社会を実現すべまいります。
さらに、昨年、美ら島財団と協定を締結した、

く、中城村と中城村社会福祉協議会が両輪となって、地域福祉の課題解決により一層取り組

島野菜の取り組みを継続して行い、お互いの強んでまいります。

みを生かしながら、島野菜の生産技術向上に向障害者、障害児、介護保険サービスの利用者

けた栽培試験の実施、優良種苗の保存、機能性

支援は、コロナ禍において様々な影響を受けてに関する調査を行い、村産品の付加価値向上におります。支援基盤の充実を図るため、村内の努めてまいります。

障害福祉及び介護保険の各サービス事業所、中農道舗装整備事業について、中城第３地区の城村社会福祉協議会との連携を強化し、相談支農道舗装を進め、耕作放棄地解消に向けた事業

援体制や、サービス提供体制の充実に取り組んを展開してまいります。また、令和４年度より

でまいります。

新たに当間地区の測量設計業務を実施し、令和地域で実施している介護予防事業や地域ふれあい事業、中城村老人クラブ連合会における各６年度までに添石、伊舎堂、泊地区の農道舗装等の完了を目指してまいります。

事業は、感染状況に応じて活動自粛を余儀なく昨年発生した、小笠原諸島の海底火山噴火のされております。これらの高齢者の活動が縮小

影響によって、漁業者へ被害を及ぼしているこすることは、ひきこもりや身体機能の低下へ繋とから、継続して漁業者支援に取り組んでまいがる恐れがあることから、高齢者支援の検討をります。
様々な産業の力が必要となる結婚式披露宴は、

重ね、自治会や老人クラブ連合会と連携し、高齢者の健康増進、生きがいづくりに努めてまい

コロナの影響によって、自粛を余儀なくされて― 31 ―

おります。披露宴は、たくさんの方々が祝福し、物館において、特集展「中城村のグスク」が開感謝を伝える、沖縄特有の文化の一つであるこ

催されるなど、県内外から注目を集めておりまとから、各産業への影響を鑑み、披露宴を行うす。引き続き、最も修復難易度の高い、一の郭きっかけとなる支援を行ってまいります。

城壁の修復を進めてまいります。

任意団体であった中城村観光協会は、昨年、中城ハンタ道については、中城公園内にあっ法人格を取得し、一般社団法人中城村観光協会

た旧ホテル跡が撤去され、その跡地の約250ｍ

として設立しております。

の区間を整備するため、ハンタ道の整備工事を

今後、中城城跡の指定管理に向けた調整を進進めてまいります。
村指定文化財に関して、令和３年度に新たにめ、中城城跡を活用した観光促進、商品の開発「 安 里 の ム ラ ガ ー 」「 伊 舎 堂 の マ ー チ ュ ー及び売上向上を目指してまいります。
さらに、令和４年度は地域限定旅行業登録を

グヮー」が指定され、村指定文化財は合計11件

行い、村内の畑や海、自然などの地域資源を活となりました。新たに追加した文化財の説明板

用した体験商品の開発販売に努めてまいります。

などを設置するとともに、新垣の県道開削記念

また、酒類の販売業免許取得に向けた手続き

碑の保存工事を進めてまいります。

を進め、護佐丸や中城城跡がモチーフとなるオ

また、これら村指定文化財は、今後も村内小リジナルラベルの泡盛を、一般販売及びふるさ中学校の地域散策のほか、村内外から多くのと納税の返礼品の登録に繋げてまいります。

方々に訪れていただけるよう、情報発信を行ってまいります。

９

歴史文化、人材育成
護佐丸歴史資料図書館は６年目を迎え、資料

10

安心・安全な水道事業へも年々充実しております。感染防止対策を継続

ここ数年、新聞やテレビ等で報道されておりして行い、スムーズな手続きで、安心した利用

ますとおり、北谷浄水場系統の水道水にＰＦＯができるよう、図書館システムをはじめとした

ＳやＰＦＯＡ等の有機フッ素化合物が含有して機器の機能強化を進め、より多くの村民の皆様いることで、村民の皆様をはじめ、対象地域のに安心で、快適にご利用いただけるよう努めて全ての水道使用者の皆様へ、多大なるご心配とまいります。

ご迷惑をおかけしております。そのような不安

中城村内に所在するＮＰＯ法人琉米歴史研究を少しでも取り除くため、法定の水質検査に加会が、40年近くかけて収集した、中城村をはじえ、有機フッ素化合物に関する水質検査の回数めとした沖縄に関する写真、映像、発刊物などを増やすなど対策を講じ、国や県とも連携して、貴重資料約１万５千点の寄贈を受けております。

早期の改善を求めてまいります。

これら資料の保存や整理のほか、関係する情報

また、令和３年度より着手しております南上

収集を行い、この貴重な資料を広く公開し、原配水池建設工事は、令和４年度で躯体建設工

様々な方が活用いただけるよう努めてまいりま事の完了を目指してまいります。建設後には、す。

配水池の壁面に、村民の皆様へ親しみをもって沖縄初の芥川賞作家であり、多大な功績を残いただけるようなデザインを描き、本配水池をした、中城村屋宜出身の大城立裕氏の功績を称

水道事業のシンボルとしてアピールし、安定しえ、銅像を建立いたします。

た水道水の供給に向け、事業推進を図ってまい

中城城跡から発見された古い城壁は、県立博ります。

― 32 ―

下水道整備事業につきまして、従来から実施ます。

しております、沖縄振興公共投資交付金事業に新庁舎に移転し、１年以上が経過いたしまし加え、今年度から新たに、地方創生汚水処理施た。新庁舎は、バリアフリー化はもとより、エ設整備推進交付金事業も活用し、引き続き南上

レベーターやオストメイト対応トイレを設ける

原地区を重点的に事業促進に取り組んでまいりなど、旧庁舎にはなかった機能を完備し、「人ます。

にやさしい庁舎」が実現いたしました。敷地内

接続率は年々増加傾向にあり、約60％に達し

駐車場も広く、村民の皆様が快適に利用できるておりますが、更なる接続率向上に向け、下水施設となっており、お気軽にご来庁いただきた道接続補助事業を継続実施してまいります。

いと思っております。
また、３階及び４階の屋上広場は津波災害時

11の一時避難場所となっており、行政庁舎として行政経営として新しい生活様式への転換が求められており、その一環として、国を挙げ、行政手続きのデジだけではなく、災害時の対応も兼ね備えた施設となっております。
今後も、「村民に親しまれ、愛着の持てる庁タル化が推進されております。
本村としましては、行政手続きのオンライン化やＲＰＡの活用などにより、住民の皆様の利舎」になれるよう、村民並びに職員とともに作り上げていく所存でございます。

便性向上や、業務の効率化を高める自治体ＤＸ
12を推進してまいります。

多くの命が奪われた沖縄戦。私たちは決して、

昨年、マイナンバーカードの普及促進の強化を図り、普及率は10％以上改善されております。

平和を願いその事実を風化させてはなりません。

引き続き普及促進に向け、オンライン申請補助

現在、ロシアによるウクライナ侵攻は、断じ

端末を活用した申請促進や、休日、夜間等の交て許されるものではありません。世界の恒久的付体制の一層の強化を実施するとともに、マイな平和を願い、戦争の反対を表明いたします。

ナンバーカード所有者が、オンラインによる転中城村として、平和教育を充実させるため、出届、転入予約が可能となるよう取り組んでま平和の礎を多くの方が訪れる吉の浦公園へ移設

いります。

させるとともに、中学生を対象とした平和学習

地方分権の一層の進展や、新たなまちづくり事業を実施してまいります。

の推進など、本村はこれまでにない新たな局面

私たちは、未来ある子ども達が戦争に怯えるを迎えております。このような状況の中、人事ことなく、安心して心豊かに成長し、未来に希交流や各種研修等を積極的に活用し、適切に対望を持てる世界を創る必要があります。
村民の皆様と一緒になって、平和を願い、未応できる人材の育成に努めてまいります。
村税は行政サービスを支える貴重な財源であ来を切り開いてまいります。

ります。納税者の信頼や税負担の公平性の観点

以上、令和４年度の施策を述べさせていただから、法令に従い適正かつ公平な課税を行うときました。厳しい財政状況の中、各種事業を展ともに、効果的な滞納整理、厳格な滞納処分を開するための予算（案）としましては、原則に徴収の強化に取り組んでまいります。
また、納税者の納付しやすい環境を常に考え、納付環境の拡大、利便性の向上に努めてまいり― 33 ―

会

計 名

予

算 額

（１）一般会計予算（案）9,657,637 千円（２）国民健康保険特別会計予算（案）2,496,324 千円（３）後期高齢者医療特別会計予算（案）158,686 千円（４）土地区画整理事業特別会計予算（案）270,064 千円（５）公共下水道事業特別会計予算（案）495,427 千円（６）汚水処理施設管理事業特別会計予算（案）2,908 千円

（７）水道事業会計予算（案）700,569 千円の規模となっております。

休

令和４年度も新型コロナウイルスとの戦いと～～～～～～～～～～～～～～～～～
再なりますが、村民の皆様が心豊かに暮らせるよ憩（１０時４０分）

開（１０時４０分）○議長 新垣博正 再開します。

う、全力で取り組んでまいります。

日程第６ 議案第３号

一部を改正する条例を議題といたします。

令和４年３月４日
中城村長 浜中城村課設置条例の本案について、提案理由の説明を求めます。

田 京 介

村長 浜田京介。
○議長 新垣博正 以上で施政方針を終わりま○村長 浜田京介 議案第３号 中城村課設置

す。

条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

休憩します。

議案第３号

中城村課設置条例の一部を改正する条例

中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日 提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
本村における重要施策である商業施設誘致事業及び中学校移転事業等実現のため、主体性を発揮し、集中的に取り組む必要があるため、企画課内の「まちづくり係」を廃止し、新たに「まちづくり推進課」を設置するため、中城村課設置条例の一部を改正する必要がある。

― 34 ―

中城村課設置条例の一部を改正する条例
中城村課設置条例（平成17年中城村条例第５号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（課の設置）
第１条（課の設置）

地方自治法（昭和22年法律第67号）第 第１条

地方自治法（昭和22年法律第67号）第158条第１項の規定により、村長の権限に属す

158条第１項の規定により、村長の権限に属する事務を分掌させるため、次の課を置く。

る事務を分掌させるため、次の課を置く。

総務課

総務課

企画課

企画課

住民生活課

住民生活課

福祉課

福祉課

健康保険課

健康保険課

こども課

こども課

産業振興課

産業振興課

都市建設課

都市建設課

まちづくり推進課
上下水道課

上下水道課

（課の分掌事務）（課の分掌事務）第２条

各課の分掌事務は、おおむね次のとおり 第２条

各課の分掌事務は、おおむね次のとおり

とする。

とする。

（1） （略）（1） （略）（2） 企画課（2） 企画課
ア～キ （略）ア～キ （略）ケ 地域振興ケ 地域振興開発に関すること。

に関すること。

（3）～（9）（略）（3）～（9）（略）（10） まちづくり推進課（10） 上下水道課

ア まちづくりに関すること。
（11） 上下水道課

附 則（施行期日）
この条例は、令和４年４月１日から施行する。

以上でございます。

参考資料といたしまして、改正前、改正後の新旧対照表が添付されておりますので、御参照○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終いただきたいと思います。

わります。
― 35 ―

日程第７ 議案第４号

村長 浜田京介。

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等○村長 浜田京介 議案第４号 中城村行政手に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定続における特定の個人を識別するための番号の

個人情報の提供に関する条例の一部を改正する

利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及条例を議題とします。

び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改本案について、提案理由の説明を求めます。

正する条例について御提案申し上げます。

議案第４号

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人
番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例（平成27年中城村条例第18号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律（平成25年法律第27号）第19条第10号が同条第11号へ改正されたため、本条例の一部を改正する必要がある。

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
みだしの条例（平成27年中城村条例第18号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（趣旨）
第１条

（趣旨）

この条例は、行政手続における特定の個 第１条

この条例は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律

人を識別するための番号の利用等に関する法律（平成25年法律第27号。以下「法」という。）（平成25年法律第27号。以下「法」という。）

第９条第２項に基づく個人番号の利用及び法第第９条第２項に基づく個人番号の利用及び法第19条第11号に基づく特定個人情報の提供に関し

19条第10号に基づく特定個人情報の提供に関し― 36 ―

必要な事項を定めるものとする。

必要な事項を定めるものとする。

（特定個人情報の提供）（特定個人情報の提供）

第５条 法第19条第11号の条例で定める特定個人 第５条 法第19条第10号の条例で定める特定個人情報を提供することができる場合は、別表第３の第１欄に掲げる機関が、同表の第３欄に掲げの第１欄に掲げる機関が、同表の第３欄に掲げる機関に対し、同表の第２欄に掲げる事務を処る機関に対し、同表の第２欄に掲げる事務を処理するために必要な同表の第４欄に掲げる特定

理するために必要な同表の第４欄に掲げる特定個人情報の提供を求めた場合において、同表の個人情報の提供を求めた場合において、同表の第３欄に掲げる機関が当該特定個人情報を提供

第３欄に掲げる機関が当該特定個人情報を提供するときとする。

するときとする。

２

情報を提供することができる場合は、別表第３

（略）

２

（略）

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第５号 中城村職員のわります。
日程第８ 議案第５号

中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例を議題

育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

とします。

議案第５号

中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年中城村条例第８号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
国及び県並びに他の市町村の状況を考慮し、妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援制度を充実― 37 ―

させるため、関連する当該条例について、非常勤職員の育児休業及び部分休業の要件を緩和するとともに、任命権者が講ずべき措置を定める必要がある。

中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
中城村職員の育児休業等に関する条例（平成４年中城村条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前（育児休業をすることができない職員）（育児休業をすることができない職員）

育児休業法第２条第１項の条例で定める 第２条

第２条

育児休業法第２条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

職員は、次に掲げる職員とする。

(1)・(2) （略）(1)・(2) （略）

(3)

(3)

次のいずれかに該当する非常勤職員以外

次のいずれかに該当する非常勤職員以外の非常勤職員

の非常勤職員ア 次のいずれにも該当する非常勤職員

ア 次のいずれにも該当する非常勤職員(ア) 任命権者を同じくする職（以下「特定職」という。）に引き続き在職した期間が１年以上である非常勤職員(ア) その養育する子（育児休業法第２条(イ) その養育する子（育児休業法第２条第１項に規定する子をいう。以下同第１項に規定する子をいう。以下同じ。）が１歳６か月に達する日（以下じ。）が１歳６か月に達する日（以下「１歳６か月到達日」という。）（第２条「１歳６か月到達日」という。）（第２条の４の規定に該当する場合にあっては、の４の規定に該当する場合にあっては、２歳に達する日）までに、その任期（任２歳に達する日）までに、その任期（任期が更新される場合にあっては、更新後期が更新される場合にあっては、更新後のもの）が満了すること及び引き続いてのもの）が満了すること及び特定職に引任命権者を同じくする職（以下「特定き続き職」という。）に採用されないことが明採用されないことが明らかでない非常勤職員

らかでない非常勤職員(イ) 勤務日の日数を考慮して規則で定め(ウ) 勤務日の日数を考慮して規則で定める非常勤職員イる非常勤職員

第２条の３第３号に掲げる場合に該当す

イ

第２条の３第３号に掲げる場合に該当す

る非常勤職員（その養育する子が１歳に達る非常勤職員（その養育する子が１歳に達する日（以下、この号及び同条においてする日（以下、この号及び同条において「１歳到達日」という。
）（当該子について「１歳到達日」という。
）（当該子について

当該非常勤職員がする育児休業の期間の末当該非常勤職員がする育児休業の期間の末― 38 ―

日とされた日が当該子の１歳到達日後であ日とされた日が当該子の１歳到達日後である場合にあっては、当該末日とされた日）

る場合にあっては、当該末日とされた日）において育児休業をしている非常勤職員ににおいて育児休業をしている非常勤職員に

限る。）

限る。）

ウ

その任期の末日を育児休業の期間の末日

ウ

その任期の末日を育児休業の期間の末日とする育児休業をしている非常勤職員でとする育児休業をしている非常勤職員であって、当該育児休業に係る子について、あって、当該育児休業に係る子について、当該任期が更新され、又は当該任期の満了

当該任期が更新され、又は当該任期の満了

後に特定職に引き続き採用されることに伴

後に特定職に引き続き採用されることに伴い、当該任期の末日の翌日又は当該引き続い、当該任期の末日の翌日又は当該引き続き採用される日を育児休業の期間の初日とき採用される日を育児休業の期間の初日とする育児休業をしようとするもの

する育児休業をしようとするもの（部分休業をすることができない職員）（部分休業をすることができない職員）

第17条 育児休業法第19条第１項の条例で定める 第17条 育児休業法第19条第１項の条例で定める職員は、次に掲げる職員とする。

職員は、次に掲げる職員とする。

(1) （略）(1) （略）(2)(2)

勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時間を考慮して規則で定める非常勤職員以外の次のいずれにも該当する非常勤職員以外の非常勤職員

非常勤職員（地方公務員法（昭和25年法律（地方公務員法（昭和25年法律第261号）第28条の５第１項に規定する短時

第261号）第28条の５第１項に規定する短時

間勤務の職を占める職員（以下「再任用短間勤務の職を占める職員（以下「再任用短時間勤務職員等」という。
）を除く。）

時間勤務職員等」という。
）を除く。）
ア 特定職に引き続き在職した期間が１年以上である非常勤職員
イ 勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時間を考慮して規則で定める非常勤職員（妊娠または出産等についての申出があった場
合における措置等）
第21条

任命権者は、職員が当該任命権者に対し、当該職員又はその配偶者が妊娠し、又は出産したことその他これに準ずる事実を申し出た
ときは、当該職員に対して育児休業に関する制
度その他の承認の請求に係る当該職員の意向を確認するための面談その他の措置を講じなければならない。
２

任命権者は、職員が前項の規定による申出をしたことを理由として、当該職員が不利益な取― 39 ―

扱いを受けることがないようにしなければならない。
（勤務環境の整備に関する措置）
第22条

任命権者は育児休業の承認の請求が円滑に行われるようにするため、次に掲げる措置を講じなければならない。
(1) 職員に対する育児休業に係る研修の実施(2) 育児休業に関する相談体制の整備(3)

その他育児休業に係る勤務環境の整備に関する措置（規則への委任）（規則への委任）第21条 （略）第23条 （略）附 則
この条例は、令和４年４月１日から施行する。

本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第６号 中城村水道事

わります。
日程第９ 議案第６号

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題

業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

とします。

議案第６号

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

中城村水道事業の設置等に関する条例（昭和48年中城村条例第12号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日提出

中城村長 浜田 京 介

提案理由
給水人口増加に伴い、中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する必要がある。

― 40 ―

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
中城村水道事業の設置等に関する条例（昭和48年中城村条例第12号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（経営の基本）（経営の基本）第２条 （略）

第２条 （略）２ （略）２３ 給水人口は、25,000人とする。

３ 給水人口は、23,000人とする。

４（略）

１日最大給水量は7,500立方メートルとす ４る。

１日最大給水量は7,300立方メートルとする。

附 則
この条例は、公布の日から施行する。

日程第10 議案第７号 令和３年度中城村一以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

般会計補正予算（第10号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

わります。

村長 浜田京介。

休憩します。
休○村長 浜田京介 それでは議案第７号 令和憩（１０時４６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

３年度中城村一般会計補正予算（第10号）につ再いて御提案申し上げます。

開（１０時５９分）○議長 新垣博正 再開します。

議案第７号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ633,909千円を減額し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ11,014,101千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表

繰越明許費」による。

― 41 ―

（地方債の補正）
第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債補正」による。

令和４年３月４日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 村税

補正額

計

2,682,511△49,022

2,633,489

１ 村民税

1,089,074△64,463

1,024,611

２ 固定資産税

1,435,262

17,0191,452,281

３ 軽自動車税

82,696△1,578

81,11846,146834

46,980

760

834

1,594

1,053

△53

1,000

1,053

△53

1,000

3,621

△93

3,528

3,621

△93

3,528

3,225

613

3,838

3,225

613

3,838

14,412

7,700

22,112

14,412

7,700

22,112368,233

25,000393,233

368,233

25,000393,233

29,143△138

29,00529,143△138

29,005

3,508

△703

2,805

3,508

△703

2,805

15,1673,564

18,731

15,1673,564

18,731

２ 地方譲与税
５ 森林環境譲与税
３ 利子割交付金
１ 利子割交付金
４ 配当割交付金
１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 法人事業税交付金
１ 法人事業税交付金
７ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金
８ ゴルフ場利用税交付金
１ ゴルフ場利用税交付金
９ 環境性能割交付金
１ 環境性能割交付金
10 地方特例交付金
１ 地方特例交付金― 42 ―

款

項

補正前の額

11 地方交付税

162,012

1,783,502

1,621,490

162,012

1,783,502

125,099△12,918

112,181

86,071△12,918

73,153

3,061,632△54,9443,006,688

１ 国庫負担金

1,400,638△8,683

1,391,955

２ 国庫補助金

1,654,839△46,261

1,608,578

1,298,801△48,095

1,250,706

１ 県負担金580,137△1,139578,998

２ 県補助金676,468△46,148

630,320

３ 委託金42,196△808

41,388280,081

3,142

283,223

280,081

3,142

283,223

397,727△153,684

244,043354,634△153,684

200,950

213,620

13,676227,296

209,580

13,676223,256

1,115,528△530,800

584,728

1,115,528△530,800

584,728

11,648,010△633,909

11,014,101

14 使用料及び手数料
１ 使用料
15 国庫支出金

16 県支出金

18 寄附金
１ 寄附金
19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
入

計

1,621,490
１ 地方交付税

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 議会費

補正額

計

102,574△1,648100,926

102,574△1,648100,926

1,995,408

261,734

2,257,142

1,772,893

266,989

2,039,882

２ 徴税費

126,693△5,264

121,429

３ 戸籍住民基本台帳費

82,482924

83,406

４ 選挙費

11,024△631

10,393

５ 統計調査費

839

△282

557

６ 監査委員費

1,477

△2

1,475

１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費― 43 ―

款

項

補正前の額

３ 民生費

△58,5224,650,244

１ 社会福祉費

1,821,634

18,496

1,840,130

２ 児童福祉費

2,887,132△77,018

2,810,114

1,195,040△32,188

1,162,852

１ 保健衛生費

798,003△27,554770,449

２ 清掃費

397,037△4,634392,403

222,896△1,863221,033

１ 農業費

210,160△2,034

208,126

３ 水産業費10,513

171

10,684

177,301△11,868

165,433

177,301△11,868

165,433

419,514△4,034415,480

１ 土木管理費56,878△7,42649,452

２ 道路橋梁費182,107

3,946

186,053

４ 都市計画費

17,892

192

18,084５ 下水道費159,284△746

158,538

301,062486

301,548

301,062486

301,548

1,996,725△786,006

1,210,719

１ 教育総務費

358,284△30,156

328,128

２ 小学校費220,572△7,923

212,649

３ 中学校費748,112△686,754

61,358４ 幼稚園費159,392△18,279

141,113

５ 社会教育費

328,341△19,687

308,654

６ 保健体育費

182,024△23,207

158,817

11,648,010△633,909

11,014,101

６ 農林水産業費

７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費

９ 消防費
１ 消防費
10 教育費出

計4,708,766

４ 衛生費

歳

補正額

合

計

― 44 ―

第２表

繰

越

明

許

費
（単位：千円）

款
１
２

３

総務費

民生費

３

項

事

総務管理費

中城村役場旧庁舎解体事業

戸籍住民基本住民記録システム改修委託事業

台帳費

戸籍システム改修委託事業

１

社会福祉費

２

児童福祉費

４

衛生費

２

清掃費

７

商工費

１

商工費

２

道路橋梁費

４

都市計画費

１

教育総務費

８

10

土木費

教育費

（変更）

名

金

額
233,290
1,767396

中城村地域福祉推進計画策定事業

4,420

非課税世帯臨時特別給付金事業

295,355

保育所等整備事業

224,856

海岸漂着物等地域対策推進事業

10,175

中城村災害廃棄物処理計画策定事業

1,474

プロジェクションマッピング事業

14,917

ウフクビリ線災害防除事業

17,851

中城村橋梁長寿命化修繕事業

54,306

中城村・北中城村共同まちづくり計画策

16,500

定事業

第３表
補

業

中城村立学校改築ＰＦＩ調査委託業務

43,417

中城村立学校耐力度調査事業

35,568

地
正

方

債

補

正

前

（単位：千円）
補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円
庁舎除却事業債

219,800
年５％以

道路整備事業債

24,400
証書借入
又社会教育施設整
備事業債

公立学校施設整
備事業債

は

証券発行
28,800506,700

内
（ただし、
利率見直し
方式で借り
入れる政府
資金及び公
営企業金融
公庫につい
て、利率見
直しを行っ
た後におい
ては、当該
見直し後の
利率）

特別の融
資条件のあ
るものを除
き償還期限
は、据置期
間 を 含 め 40
年以内、償
還方法は元
金均等又は
元利均等に
よる。
ただし、
財政の都合
により据置
期間及び償
還期間を短
縮し、もし
くは繰上げ
償還又は低
利に借換え
することが
できる。

― 45 ―

限度額

起債の方法

利率

償還の方法

千円
219,500

24,100

同
3,800

1,500

じ

同

じ

同

じ

15款国庫支出金、１項国庫負担金14億63万

それでは歳入歳出ともに読み上げて、款、項、補正前の額、補正額、合計の順に数字のみを読8,000 円 、 868 万 3,000 円 の 減 、 13 億 9,195 万

み上げて御提案申し上げます。

5,000円。２項国庫補助金16億5,483万9,000円、歳入、１款村税、１項村民税10億8,907万

4,626万1,000円の減、16億857万8,000円。

4,000円、6,446万3,000円の減、10億2,461万

16款県支出金、１項県負担金５億8,013万

1,000円。２項固定資産税14億3,526万2,000円、7,000 円 、 113 万 9,000 円 の 減 、 ５ 億 7,899 万

1,701万9,000円、14億5,228万1,000円。３項軽8,000円。２項県補助金６億7,646万8,000円、自動車税8,269万6,000円、157万8,000円の減、

4,614万8,000円の減、６億3,032万円。３項委8,111万8,000円。

託金4,219万6,000円、80万8,000円の減、4,138

２款地方譲与税、５項森林環境譲与税76万円、万8,000円。
18款寄附金、１項寄附金２億8,008万1,000円、83万4,000円、159万4,000円。
３款利子割交付金、１項利子割交付金105万314万2,000円、２億8,322万3,000円。
19款繰入金、２項基金繰入金３億5,463万

3,000円、５万3,000円の減、100万円。
４款配当割交付金、１項配当割交付金362万4,000円、１億5,368万4,000円の減、２億95万円。

1,000円、９万3,000円の減、352万8,000円。

21款諸収入、４項雑入２億958万円、1,367万５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲渡所得割交付金322万5,000円、61万3,000円、6,000円、２億2,325万6,000円。
22款村債、１項村債11億1,552万8,000円、５383万8,000円。
６款法人事業税交付金、１項法人事業税交付

億3,080万円の減、５億8,472万8,000円。

金1,441万2,000円、770万円、2,211万2,000円。

歳入合計、補正前の額116億4,801万円、補正

７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

額６億3,390万9,000円の減、合計が110億1,410
万1,000円でございます。

金３億6,823万3,000円、2,500万円、３億9,323

続いて歳出でございます。１款議会費、１項

万3,000円。
８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利用税交付金2,914万3,000円、13万8,000円の減、議会費１億257万4,000円、164万8,000円の減、１億92万6,000円。
２款総務費、１項総務管理費17億7,289万

2,900万5,000円。
９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付

3,000円、２億6,698万9,000円、20億3,988万

金 350 万 8,000 円 、 70 万 3,000 円 の 減 、 280 万

2,000円。２項徴税費１億2,669万3,000円、526

5,000円。

万4,000円の減、１億2,142万9,000円。３項戸10款地方特例交付金、１項地方特例交付金

籍住民基本台帳費8,248万2,000円、92万4,000

1,516万7,000円、356万4,000円、1,873万1,000

円、8,340万6,000円。４項選挙費1,102万4,000円。

円、63万1,000円の減、1,039万3,000円。５項11款地方交付税、１項地方交付税16億2,149

統計調査費83万9,000円、28万2,000円の減、55万円、１億6,201万2,000円、17億8,350万2,000

万7,000円。６項監査委員費147万7,000円、円。

2,000円の減、147万5,000円。

14款使用料及び手数料、１項使用料8,607万３款民生費、１項社会福祉費18億2,163万

1,000円、1,291万8,000円の減、7,315万3,000

4,000円、1,849万6,000円、18億4,013万円。２円。

項 児 童 福 祉 費 28 億 8,713 万 2,000 円 、 7,701 万― 46 ―

本台帳費、住民記録システム改修委託事業176

8,000円の減、28億1,011万4,000円。
４款衛生費、１項保健衛生費７億9,800万
3,000円、2,755万4,000円の減、７億7,044万

万7,000円、戸籍システム改修委託事業39万6,000円。
３款民生費、１項社会福祉費、中城村地域福

9,000円。２項清掃費３億9,703万7,000円、463

祉推進計画策定事業442万円、非課税世帯臨時

万4,000円の減、３億9,240万3,000円。
６款農林水産業費、１項農業費２億1,016万

特別給付金事業２億9,535万5,000円。２項児童円、203万4,000円の減、２億812万6,000円。３

福祉費、保育所等整備事業２億2,485万6,000円。

項 水 産 業 費 1,051 万 3,000 円 、 17 万 1,000 円 、

４款衛生費、２項清掃費、海岸漂着物等地域対策推進事業1,017万5,000円、中城村災害廃棄1,068万4,000円。
７款商工費、１項商工費１億7,730万1,000円、物処理計画策定事業147万4,000円。
７款商工費、１項商工費、プロジェクション

1,186万8,000円の減、１億6,543万3,000円。
８款土木費、１項土木管理費5,687万8,000円、マッピング事業1,491万7,000円。

742万6,000円の減、4,945万2,000円。２項道路

８款土木費、２項道路橋梁費、ウフクビリ線

橋梁費１億8,210万7,000円、394万6,000円、１

災害防除事業1,785万1,000円、中城村橋梁長寿

億 8,605 万 3,000 円 。 ４ 項 都 市 計 画 費 1,789 万

命化修繕事業5,430万6,000円。４項都市計画費、2,000円、19万2,000円、1,808万4,000円。５項

中城村・北中城村共同まちづくり計画策定事業

下水道費１億5,928万4,000円、74万6,000円の1,650万円。
10款教育費、１項教育総務費、中城村立学校

減、１億5,853万8,000円。
９款消防費、１項消防費３億106万2,000円、

改築ＰＦＩ調査委託業務4,341万7,000円、中城村立学校耐力度調査事業3,556万8,000円。

48万6,000円、３億154万8,000円。
10款教育費、１項教育総務費３億5,828万

続いて、第３表地方債の補正でございます。

4,000円、3,015万6,000円の減、３億2,812万

補正前と補正後、読み上げて御提案申し上げま

8,000円。２項小学校費２億2,057万2,000円、す。限度額について。起債の方法、利率、償還

792万3,000円の減、２億1,264万9,000円。３項の方法が補正前と補正後、同じでございます。

中 学 校 費 ７ 億 4,811 万 2,000 円 、 ６ 億 8,675 万起債の目的、庁舎除却事業債、補正前の限度

4,000円の減、6,135万8,000円。４項幼稚園費

額が２億1,980万円、補正後の限度額が２億

１億5,939万2,000円、1,827万9,000円の減、１1,950万円。続いて道路整備事業債、補正前の億4,111万3,000円。５項社会教育費３億2,834

限度額が2,440万円、同じく補正後は2,410万円。

万1,000円、1,968万7,000円の減、３億865万

社会教育施設整備事業債は補正前が2,880万円、4,000円。６項保健体育費１億8,202万4,000円、補正後が380万円。公立学校施設整備事業債、

2,320万7,000円の減、１億5,881万7,000円。

補正前が５億670万円、補正後は150万円でござ

歳出合計、補正前の額116億4,801万円、補正います。
補正前、補正後ともに起債の方法は、証書借額６億3,390万9,000円、合計で110億1,410万

入又は証券発行。利率が年５％以内（ただし、1,000円。以上でございます。
続いて、第２表繰越明許費、款、項、事業名、利率見直し方式で借り入れる政府資金及び公営

金額の順に読み上げて御提案申し上げます。ま企業金融公庫について、利率見直しを行った後ず２款総務費、１項総務管理費、中城村役場旧においては、当該見直し後の利率）。償還の方

庁舎解体事業２億3,329万円。３項戸籍住民基法が特別の融資条件のあるものを除き償還期限― 47 ―

は、据置期間を含め40年以内、償還方法は元金

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題

均等又は元利均等による。ただし、財政の都合とします。

により据置期間及び償還期間を短縮し、もしく本案について、提案理由の説明を求めます。

は繰上げ償還又は低利に借換えすることができ

村長 浜田京介。

る。以上でございます。

○村長 浜田京介 議案第８号 令和３年度中○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

わります。

について御提案申し上げます。

日程第11 議案第８号 令和３年度中城村国議案第８号

令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,970千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,509,114千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年３月４日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国民健康保険税
１ 国民健康保険税
３ 国庫支出金
１ 国庫補助金
４ 県支出金１ 県補助金― 48 ―

補正額

計

401,983△32,699369,284

401,983△32,699369,284

108

4,173

4,281

108

4,173

4,281

1,778,946△2,257

1,776,689

1,778,945△2,257

1,776,688

款

項

補正前の額

６ 繰入金
１ 他会計繰入金

20,508299,681279,172

20,508299,680

3,821

2,305

6,126

1,555

2,305

3,860

2,517,084△7,9702,509,114

１ 延滞金・加算金及び過料
入

合

計

計

279,173

10 諸収入

歳

補正額

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費

△3,503

46,14440,079△3,50336,576

1,681,726△2,378

1,679,348

13,248△2,50010,748

478

122

600

676,0740

676,074

１ 医療給付費分

506,6260506,626

２ 後期高齢者支援金等分

118,840

0

118,840

３ 介護納付金分

50,608050,60843,547△2,19541,352

１ 特定健康診査等事業費

21,564△1,992

19,572

２ 保健事業費

21,983△203

21,78056,037

106

56,143

13,695106

13,801

2,517,084△7,9702,509,114

２ 保険給付費
４ 出産育児諸費
５ 葬祭諸費３ 国民健康保険事業費納付金

５ 保健事業費

８ 諸支出金
１ 償還金及び還付加算金
出計49,647
１ 総務管理費

歳

補正額

合

計

それでは歳入歳出読み上げて御提案申し上げ

8,000円。
６款繰入金、１項他会計繰入金、２億7,917

ます。
第１表歳入歳出予算補正。まず歳入の１款国

万2,000円、2,050万8,000円、２億9,968万円。

民健康保険税、１項国民健康保険税、４億198

８款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料、155万5,000円、230万5,000円、386万円。

万3,000円、3,269万9,000円の減、３億6,928万

歳入合計、補正前の額25億1,708万4,000円、4,000円。
３ 款 国 庫 支 出 金 、 １ 項 国 庫 補 助 金 、 10 万補正額797万円の減、合計で25億911万4,000円
でございます。

8,000円、417万3,000円、428万1,000円。
４款県支出金、１項県補助金、17億7,894万

歳出でございます。歳出１款総務費、１項総5,000 円 、 225 万 7,000 円 の 減 、 17 億 7,668 万

務管理費、4,007万9,000円、350万3,000円の減、― 49 ―

1,369万5,000円、10万6,000円、1,380万1,000

3,657万6,000円。
２款保険給付費、４項出産育児諸費、1,324円。

万8,000円、250万円の減、1,074万8,000円。５

歳出合計、補正前の額25億1,708万4,000円、

項葬祭諸費、47万8,000円、12万2,000円、60万補正額797万円の減、合計で25億911万4,000円

円。

でございます。
以上でございます。

３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給付費分、５億662万6,000円、補正はゼロですの○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終で、同額です。２項後期高齢者支援金等分、１わります。

億1,884万円、同じく同額でございます。３項

日程第12 議案第９号 令和３年度中城村後介護納付金分、5,060万8,000円、これも同じく期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議

同額でございます。

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

５款保健事業費、１項特定健康診査等事業費、

村長 浜田京介。

2,156万4,000円、199万2,000円の減、1,957万
2,000円。２項保健事業費、2,198万3,000円、○村長 浜田京介 議案第９号 令和３年度中

20万3,000円の減、2,178万円。

城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、について御提案申し上げます。

議案第９号

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,952千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ165,664千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜― 50 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
３ 繰入金
１ 一般会計繰入金759

117,353

116,594759

117,353

43,578990

44,56843,578990

44,568

1,590

203

1,793

2

203

205

163,712

1,952

165,664

１ 延滞金、加算金及び過料
入

合

計

（歳 出）

（単位：千円）款２

計116,594

５ 諸収入

歳

補正額

項

補正前の額

後期高齢者医療広域連合納付金

１
歳

出

後期高齢者医療広域連合納付金

合

計

補正額

計

158,575

1,952

160,527

158,575

1,952

160,527

163,712

1,952

165,664では歳入歳出読み上げて御提案申し上げます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終歳入の１款後期高齢者医療保険料、１項後期わります。
日程第13 議案第10号 令和３年度中城村公

高齢者医療保険料、１億1,659万4,000円、75万

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議

9,000円、１億1,735万3,000円。
３款繰入金、１項一般会計繰入金、4,357万

題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

8,000円、99万円、4,456万8,000円。

村長 浜田京介。

５款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、○村長 浜田京介 議案第10号 令和３年度中

2,000円、20万3,000円、20万5,000円。
歳入合計、補正前の額１億6,371万2,000円、補正額195万2,000円、合計で１億6,566万4,000

城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
について御提案申し上げます。

円。
続いて、歳出２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、１億5,857万5,000円、195万2,000円、１億6,052
万7,000円。
歳出合計、補正前の額１億6,371万2,000円、補正額195万2,000円、合計で１億6,566万4,000
円でございます。
以上でございます。
― 51 ―

議案第10号

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,036千円を減額し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ290,214千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 使用料手数料△290

59,070１ 使用料

59,300△430

58,870

２ 手数料

60

140

200

159,284△746

158,538

159,284△746

158,538

291,250△1,036290,214

１ 一般会計繰入金入

計59,360

３ 繰入金

歳

補正額

合

計

（歳 出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
２ 公債費
１ 公債費
３ 予備費
１ 予備費
歳

出

合

計

― 52 ―

補正額

計

156,341△679

155,662

156,341△679

155,662

134,709△160

134,549

134,709△160

134,549

200

△197

3

200

△197

3

291,250△1,036290,214３ 款 予 備 費 、 １ 項 予 備 費 、 20 万 円 、 19 万

同じく歳入歳出読み上げて御提案申し上げま

7,000円、3,000円。

す。

歳出合計、補正前の額２億9,125万円、補正

まず歳入のほうからです。１款使用料手数料、
１項使用料、5,930万円、43万円の減、5,887万

額103万6,000円、合計で２億9,021万4,000円。
以上でございます。

円。２項手数料、６万円、14万円、20万円。
３款繰入金、１項一般会計繰入金、１億5,928万4,000円、74万6,000円の減、１億5,853○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
日程第14 議案第11号 令和３年度中城村土万8,000円。
歳入合計、補正前の額２億9,125万円、補正額103万6,000円の減、合計が２億9,021万4,000

地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

円。

村長 浜田京介。

続いて歳出の１款公共下水道費、１項公共下
水道費、１億5,634万1,000円、67万9,000円の○村長 浜田京介 議案第11号 令和３年度中減、１億5,566万2,000円。

城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３２款公債費、１項公債費、１億3,470万9,000号）について御提案申し上げます。

円、16万円の減、１億3,454万9,000円。

議案第11号

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ37,514千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ139,480千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第213条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、｢第２表

繰越明許費｣による。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜― 53 ―

田 京 介

第１表

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 繰入金
１ 基金繰入金
歳

入

合

計

補正額

計

174,952△37,514

137,438

174,952△37,514

137,438

176,994△37,514

139,480（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１ 南上原土地区画整理事業費
歳

出

合

計

第２表
款
１.

土地区画整理事業費

補正額

計176,993△37,514

139,479

176,993△37,514

139,479

176,994△37,514

139,480

繰越明許費

項
１.

事業名

南上原土地区画整理
事業費

南上原土地区画整理事業

金額（千円）
62,370

同じく読み上げて御提案申し上げます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終歳入２款繰入金、１項基金繰入金、１億わります。
日程第15 議案第12号 令和３年度中城村水7,495万2,000円、3,751万4,000円の減、１億道事業会計補正予算（第３号）を議題とします。

3,743万8,000円。

本案について、提案理由の説明を求めます。

歳入合計、補正前の額１億7,699万4,000円、村長 浜田京介。

補正額3,751万4,000円の減、合計で１億3,948○村長 浜田京介 議案第12号 令和３年度中万円。
歳出１款土地区画整理事業費、１項南上原土城村水道事業会計補正予算（第３号）について御提案申し上げます。

地 区 画 整 理 事 業 費 、 １ 億 7,699 万 3,000 円 、
3,751万4,000円の減、１億3,947万9,000円。
歳出合計、補正前の額１億7,699万4,000円、補正額3,751万4,000円の減、合計で１億3,948万円。
続いて、第２表繰越明許費、まず１款土地区
画整理事業費、１項南上原土地区画整理事業費、事業名、南上原土地区画整理事業、金額が6,237万円でございます。
以上でございます。

― 54 ―

議案第12号

令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第１条 令和３年度中城村水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和３年度中城村水道事業会計予算（以下、「予算」という。
）第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収

（科目）

（既決予定額）（補正予定額）

（計）

資本的収入

238,396千円△1,400千円

236,996千円

出 資 金

1,400千円△1,400千円

0千円

（科目）

（既決予定額）（補正予定額）

資本的支出

519,343千円△1,400千円

517,943千円

建設改良費509,551千円△1,400千円

508,151千円

入

第１款
第２項

支

（計）

出

第１款
第１項

令和４年３月４日提出
中城村長 浜田 京 介

本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第13号 令和４年度中わります。
日程第16 議案第13号 令和４年度中城村一城村一般会計予算について御提案申し上げます。

般会計予算を議題とします。

議案第13号

令和４年度中城村一般会計予算

令和４年度中城村一般会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ9,657,637千円と定める。

― 55 ―

２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債）

第２条

地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、1,800,000
千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

田 京 介

算
（単位：千円）

款

項

１ 村税

金

額
2,669,538

１ 村民税

1,053,898

２ 固定資産税

1,455,125

３ 軽自動車税87,057

４ 村たばこ税

73,457

５ 特別土地保有税
２ 地方譲与税

1
47,563

１ 地方揮発油譲与税

11,040２ 自動車重量譲与税

32,123

３ 特別とん譲与税

2,811

４ 地方道路譲与税

1

５ 森林環境譲与税

1,588

３ 利子割交付金988
１ 利子割交付金― 56 ―988

款

項

４ 配当割交付金

金

額
3,413

１ 配当割交付金
５ 株式等譲渡所得割交付金

3,413
3,250

１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 法人事業税交付金

3,250
25,824

１ 法人事業税交付金
７ 地方消費税交付金

25,824
468,457

１ 地方消費税交付金
８ ゴルフ場利用税交付金468,457
27,486

１ ゴルフ場利用税交付金
９ 環境性能割交付金

27,486
3,689

１ 環境性能割交付金
10 地方特例交付金

3,689
18,413

１ 地方特例交付金
11 地方交付税

18,413
1,560,088

１ 地方交付税
12 交通安全対策特別交付金

1,560,088
1,664

１ 交通安全対策特別交付金
13 分担金及び負担金

1,664
2,049

２ 負担金
14 使用料及び手数料

2,049
140,551

１ 使用料

96,950２ 手数料

43,601

15 国庫支出金

2,034,331
１ 国庫負担金

1,288,136

２ 国庫補助金

737,985

３ 委託金
16 県支出金

8,210
1,204,779

１ 県負担金562,895２ 県補助金595,170

３ 委託金

46,714― 57 ―

款項

金

17 財産収入額
12,448

１ 財産運用収入

12,447

２ 財産売払収入

1

18 寄附金300,002
１ 寄附金

300,00219 繰入金133,973
２ 基金繰入金

133,973

20 繰越金30,000１ 繰越金

30,00021 諸収入160,066
１ 延滞金、加算金及び過料

4,066

２ 村預金利子

1

３ 貸付金元利収入

1

４ 雑入

155,998

22 村債

809,065
１ 村債
歳

入

合

809,065
計9,657,637（歳 出）（単位：千円）
款

項

１ 議会費

金

額
101,409

１ 議会費
２ 総務費

101,409
1,180,051

１ 総務管理費

948,340

２ 徴税費

132,594

３ 戸籍住民基本台帳費

71,342

４ 選挙費25,477

５ 統計調査費

578

６ 監査委員費

1,720

３ 民生費

3,926,982
１ 社会福祉費

1,546,188

２ 児童福祉費

2,380,794― 58 ―

款

項

４ 衛生費

金

額
1,025,605

１ 保健衛生費

644,324

２ 清掃費

381,281

５ 労働費

3,496
１ 労働諸費６ 農林水産業費

3,496
198,608

１ 農業費

188,273

２ 林業費

802

３ 水産業費

9,533

７ 商工費

80,804
１ 商工費

８ 土木費

80,804
491,816１ 土木管理費

51,628２ 道路橋梁費275,145

３ 河川費

3,353

４ 都市計画費

2,256

５ 下水道費159,434

９ 消防費

305,439
１ 消防費

10 教育費305,439
1,835,732

１ 教育総務費

195,196

２ 小学校費194,853

３ 中学校費786,527

４ 幼稚園費142,809

５ 社会教育費

303,670

６ 保健体育費

212,677

11 災害復旧費

4
２ 土木施設災害復旧費

12 公債費4
487,690

１ 公債費
13 諸支出金

487,6901

１ 普通財産取得費― 59 ―

1

款

項

金

額

14 予備費20,000
１ 予備費
歳

出

合

第２表

地

起 債 の 目 的

限度額

20,000計

9,657,637

方

起債の方法

債
利

率

償還の方法

千円

臨時財政対策債

119,165

特別の融資条件のあ

年５％以内（ただし、利率見直し るものを除き、償還期
公共施設除却債方式で借り入れる資金 限は、据置期間を含め2,900等について、利率の見 30 年 以 内 、 償 還 方 法直しを行った後におい は、元金均等又は元利道路整備事業債

33,300

証書借入
又は社会教育施設整備事業債

5,500ては、当該見直し後の 均等による。
ただし、財政の都合

利率）により据置期間及び償証券発行還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低公立学校施設整備事業債

648,200

計809,065利に借換えすることができる。

それでは歳入から読み上げて御提案申し上げ

3,000円。
５款株式等譲渡所得割交付金、１項株式等譲ます。
第１表歳入歳出予算。歳入の１款村税、１項

渡所得割交付金325万円。
６款法人事業税交付金、１項法人事業税交付

村民税10億5,389万8,000円、２項固定資産税14
億 5,512 万 5,000 円 、 ３ 項 軽 自 動 車 税 8,705 万

金2,582万4,000円。
７款地方消費税交付金、１項地方消費税交付

7,000円、４項村たばこ税7,345万7,000円、５

金４億6,845万7,000円。

項特別土地保有税は費目存置。

８款ゴルフ場利用税交付金、１項ゴルフ場利２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税
1,104 万 円 、 ２ 項 自 動 車 重 量 譲 与 税 3,212 万

用税交付金2,748万6,000円。
９款環境性能割交付金、１項環境性能割交付

3,000円、３項特別とん譲与税281万1,000円、４項地方道路譲与税は費目存置、５項森林環境

金368万9,000円。
10款地方特例交付金、１項地方特例交付金

譲与税158万8,000円。
３款利子割交付金、１項利子割交付金98万1,841万3,000円。
11款地方交付税、１項地方交付税15億6,008

8,000円。
４款配当割交付金、１項配当割交付金341万万8,000円。

― 60 ―

12款交通安全対策特別交付金、１項交通安全費953万3,000円。
７款商工費、１項商工費8,080万4,000円。

対策特別交付金166万4,000円。

８款土木費、１項土木管理費5,162万8,000円、13款分担金及び負担金、２項負担金204万２項道路橋梁費２億7,514万5,000円、３項河川

9,000円。
14款項使用料及び手数料、１項使用料9,695

費335万3,000円。４項都市計画費225万6,000円、５項下水道費１億5,943万4,000円。

万円、２項手数料4,360万1,000円。
15款国庫支出金、１項国庫負担金12億8,813

９款消防費、１項消防費３億543万9,000円。

万6,000円、２項国庫補助金７億3,798万5,000

10款教育費、１項教育総務費１億9,519万
6,000円、２項小学校費１億9,485万3,000円、円、３項委託金821万円。
16款県支出金、１項県負担金５億6,289万

３項中学校費７億8,652万7,000円、４項幼稚園

5,000円、２項県補助金５億9,517万円、３項委

費１億4,280万9,000円、５項社会教育費３億

託金4,671万4,000円。

367万円、６項保健体育費２億1,267万7,000円
11款災害復旧費、２項土木施設災害復旧費は17款財産収入、１項財産運用収入1,244万は費目存置。

7,000円、２項財産売払収入は費目存置。
18款寄附金、１項寄附金３億2,000円。

12款公債費、１項公債費４億8,769万円。

19款繰入金、２項基金繰入金１億3,397万

13款諸支出金、１項普通財産取得費は費目存置。

3,000円20款繰越金、１項繰越金3,000万円。

14款予備費、１項予備費2,000万円。

21款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料

歳出合計、96億5,763万7,000円でございます。

406万6,000円、２項村預金利子及び３項貸付金

続いて、第２表地方債。起債の目的、限度額、元利収入は費目存置、４項雑入１億5,599万起債の方法、利率、償還の方法の順に読み上げ

8,000円て御提案申し上げます。まず臨時財政対策債、

22款村債、１項村債８億906万5,000円。

限度額が１億1,916万5,000円、公共施設除却債

歳入合計96億5,763万7,000円でございます。

290万円、道路整備事業債3,330万円、社会教育

続いて、歳出でございます。歳出１款議会費、施設整備事業債550万円、公立学校施設整備事
業債６億4,820万円。限度額の合計が８億906万

１項議会費１億140万9,000円。
２款総務費、１項総務管理費９億4,834万円、5,000円。

２項徴税費１億3,259万4,000円、３項戸籍住民

起債の方法、利率、償還の方法。起債の方法

基 本 台 帳 費 、 7,134 万 2,000 円 。 ４ 項 選 挙 費は証書借入又は証券発行。利率が年５％以内

2,547万7,000円、５項統計調査費57万8,000円、（ただし、利率見直し方式で借り入れる資金等

６項監査委員費172万円。

について、利率見直しを行った後においては、

３款民生費、１項社会福祉費15億4,618万

当該見直し後の利率）。償還の方法、特別の融8,000円、２項児童福祉費23億8,079万4,000円。

資条件のあるものを除き償還期限は、据置期間４款衛生費、１項保健衛生費６億4,432万を含め30年以内、償還方法は元金均等又は元利4,000円、２項清掃費３億8,128万1,000円。

均等による。ただし、財政の都合により据置期

５款労働費、１項労働諸費349万6,000円。

間及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還

６款農林水産業費、１項農業費１億8,827万

又は低利に借換えすることができる。

3,000円、２項林業費80万2,000円、３項水産業― 61 ―

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第14号 令和４年度中わります。

城村国民健康保険特別会計予算について御提案

日程第17 議案第14号 令和４年度中城村国

申し上げます。

民健康保険特別会計予算を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

議案第14号

令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算

令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,496,324千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（一時借入金）第２条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、500,000千円と定める。
（歳入歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
（２）保険給付費の各項に計上された予算額に過不足が生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

田 京 介

算
（単位：千円）款項１ 国民健康保険税

金額411,363

１ 国民健康保険税
２ 使用料及び手数料

411,363
380

１ 手数料― 62 ―

380

款

項

金

額

３ 国庫支出金

1
１ 国庫補助金

1

４ 県支出金1,769,506
１ 県補助金1,769,505

２ 財政安定化基金支出金

1

５ 財産収入1
１ 財産運用収入1

６ 繰入金

310,358
１ 他会計繰入金

310,357

２ 基金繰入金

1

７ 繰越金

1
１ 繰越金

1

８ 諸収入

4,713
１ 延滞金・加算金及び過料

1,910

２ 雑入

2,803

９ 村債

1
１ 財政安定化基金貸付金
歳

入

合

1

計

2,496,324（歳 出）（単位：千円）
款

項

１ 総務費

金

額
49,282

１ 総務管理費

37,458

２ 徴税費

11,776

３ 運営協議会費
２ 保険給付費48
1,670,731

１ 療養諸費1,406,218

２ 高額療養費

247,883

３ 移送費
４ 出産育児諸費

115,909５ 葬祭諸費620

６ 傷病手当金100― 63 ―

款項

３ 国民健康保険事業費納付金金

額720,619

１ 医療給付費分

526,317２ 後期高齢者支援金等分

139,447

３ 介護納付金分

54,855４ 財政安定化基金拠出金

1
１ 財政安定化基金拠出金

５ 保健事業費

142,543

１ 特定健康診査等事業費

21,604２ 保健事業費

20,939６ 基金積立金1
１ 基金積立金

1

７ 公債費

51
１ 公債費

51

８ 諸支出金

3,096
１ 償還金及び還付加算金
２ 延滞金

3,095
1

９ 予備費

10,000
１ 予備費
歳

出

合

10,000計

2,496,324

読み上げて御提案申し上げます。

９款村債は費目存置。

歳入の１款国民健康保険税、１項国民健康保

歳入合計、24億9,632万4,000円でございます。
続いて、歳出でございます。歳出１款総務費、

険税４億1,136万3,000円。
２款使用料及び手数料、１項手数料38万円。

１項総務管理費3,745万8,000円、２項徴税費

３款国庫支出金、１項国庫補助金は費目存置。

1,177万6,000円、３項運営協議会費４万8,000

４款県支出金、１項県補助金17億6,950万円。
２款保険給付費、１項療養諸費14億621万5,000円、２項財政安定化基金支出金は費目存8,000円、２項高額療養費２億4,788万3,000円、置。
５款財産収入、１項財産運用収入も費目存置。

３項移送費は費目存置、４項出産育児諸費

６款繰入金、１項他会計繰入金３億1,035万

1,590万9,000円、５項葬祭諸費62万円、６項傷病手当金10万円。

7,000円、２項基金繰入金は費目存置。

３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給

７款繰越金も費目存置。
８款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料
191万円、２項雑入280万3,000円。

付費分５億2,631万7,000円、２項後期高齢者支援金等分１億3,944万7,000円、３項介護納付金― 64 ―

以上でございます。

分5,485万5,000円。
４款財政安定化基金拠出金は費目存置。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終５款保健事業費、１項特定健康診査等事業費わります。
日程第18 議案第15号 令和４年度中城村後

2,160万4,000円、２項保健事業費2,093万9,000

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

円。
６款基金積立金、１項基金積立金は費目存置。

本案について、提案理由の説明を求めます。

７款公債費、１項公債費５万1,000円。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 議案第15号 令和４年度中

８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金

城村後期高齢者医療特別会計予算について御提309万5,000円、２項延滞金は費目存置。

案を申し上げます。

９款予備費、１項予備費は1,000万円。
歳出合計24億9,632万4,000円でございます。

議案第15号

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ158,686千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳入歳出予算の流用）

第２条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した後期高齢者医療に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

（歳 入）

田 京 介

算
（単位：千円）款項

１ 後期高齢者医療保険料金額
114,879

１ 後期高齢者医療保険料― 65 ―

114,879

款

項

金

額

２ 使用料及び手数料

45
１ 手数料

45

３ 繰入金

42,408
１ 一般会計繰入金42,408

４ 繰越金

1
１ 繰越金

1

５ 諸収入

1,353
１ 延滞金、加算金及び過料

2２ 償還金及び還付加算金547

３ 預金利子

1

４ 雑入
歳

入

合

803
計

158,686（歳 出）（単位：千円）
款

項

金

１ 総務費

額
4,020

１ 総務管理費

1,842

２ 徴収費

2,178

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

153,819
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

３ 諸支出金153,819547

１ 償還金及び還付加算金
４ 予備費

547
300

１ 予備費
歳

出

合

300
計

それでは歳入歳出読み上げて御提案申し上げ

158,686

8,000円。
４款繰越金は費目存置。

ます。

５款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料は歳入１款後期高齢者医療保険料、１項後期高

費 目 存 置 、 ２ 項 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金 54 万齢者医療保険料１億1,487万9,000円。
２款使用料及び手数料、１項手数料４万

7,000円、３項預金利子は費目存置、４項雑入
80万3,000円。

5,000円。
３款繰入金、１項一般会計繰入金4,240万― 66 ―

歳入合計は１億5,868万6,000円。

続いて、歳出１款総務費、１項総務管理費○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

184万2,000円、２項徴収費217万8,000円。

日程第19 議案第16号 令和４年度中城村公

２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金１億5,381万9,000

共下水道事業特別会計予算を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

円。

村長 浜田京介。

３款諸支出金、１項償還金及び還付加算金54○村長 浜田京介 議案第16号 令和４年度中

万7,000円。
４款予備費、１項予備費30万円。

城村公共下水道事業特別会計予算について御提歳出合計１億5,868万6,000円でございます。

案申し上げます。

以上でございます。

議案第16号

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ495,427千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（地方債）

第２条

地方自治法第230条第１項の規定により起こすことのできる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は「第２表 地方債」による。
（一時借入金）第３条 地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入れ最高額は、300,000千円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜― 67 ―

田 京 介

第１表

歳

入

歳

出

（歳 入）

予

算
（単位：千円）款項

金

１ 使用料手数料額
63,060１ 使用料

62,860２ 手数料

200

２ 県支出金53,829１ 県補助金53,829３ 国庫支出金

92,000
１ 国庫補助金

92,000４ 繰入金

159,434
１ 一般会計繰入金

159,434

５ 繰越金

1
１ 繰越金

1

６ 諸収入

3
１ 預金利子

1

２ 雑入

2

７ 村債

127,100
１ 村債
歳

入

合

127,100
計495,427（歳 出）（単位：千円）款

項

１ 公共下水道費金額
357,121

１ 公共下水道費
２ 公債費

357,121138,106

１ 公債費
３ 予備費

138,106
200

１ 予備費
歳

出

合

計

― 68 ―

200
495,427

第２表

地方債
起債の目的

限度額

起債の方法

利率

償還の方法
特別の融資条件のある

千円

ものを除き、償還期限は据 置 期 間 を 含 め 40 年 以
内、償還方法は、元金均証書借入
下水道整備事業

127,100

等又は元利均等による。

又は

年５％以内

証券発行

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは、繰り上げ償還または、低利に借換えすることができる。

計

127,100

低利に借換えすることができる。

読み上げて御提案申し上げます。

以上でございます。

歳入の１款使用料手数料、１項使用料6,286○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終万円、２項手数料20万円。
２款県支出金、１項県補助金5,382万9,000円。

わります。

３款国庫支出金、１項国庫補助金9,200万円。

日程第20 議案第17号 令和４年度中城村土４款繰入金、１項一般会計繰入金１億5,943

地区画整理事業特別会計予算を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

万4,000円。

村長 浜田京介。

５款繰越金は費目存置。
６款諸収入も同じく費目存置。

○村長 浜田京介 議案第17号 令和４年度中

７款村債、１項村債１億2,710万円。

城村土地区画整理事業特別会計予算について御歳入合計４億9,542万7,000円。

提案申し上げます。

歳出１款公共下水道費、１項公共下水道費３億5,712万1,000円。
２款公債費、１項公債費１億3,810万6,000円。
３款予備費、１項予備費20万円。
歳出合計４億9,542万7,000円。
第２表の地方債でございます。まずは起債の目的が下水道整備事業、限度額が１億2,710万
円、起債の方法は、証書借入又は証券発行。利率は年５％以内。償還の方法は、特別の融資条
件のあるものを除き償還期限は、据置期間を含
め40年以内、償還方法は元金均等又は元利均等による。ただし、財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は― 69 ―

議案第17号

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ270,064千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳出予算の流用）

第２条

地方自治法第220条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した土地区画整理事業費に係る予算額に過不足が生じた場合における同一款
内でのこれらの経費の各項の間の流用

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

田 京 介

算

（歳 入）

（単位：千円）款項

１ 使用料及び手数料

金

額
1,611

２ 使用料
２ 繰入金

1,611
268,401

１ 基金繰入金３ 繰越金

268,401
1

１ 繰越金
４ 諸収入

1
50

１ 雑入

50

５ 保留地処分金

1
１ 南上原区画整理事業保留地処分金
歳

入

合

計

― 70 ―

1
270,064（歳 出）（単位：千円）款項

金

１ 土地区画整理事業費額
270,063

１ 南上原土地区画整理事業費

270,063

３ 予備費

1
１ 予備費
歳

出

合

1

計

270,064

歳入歳出読み上げて御提案申し上げます。

歳出合計２億7,006万4,000円でございます。

歳入１款使用料及び手数料、２項使用料161

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終

万1,000円。
２款繰入金、１項基金繰入金２億6,840万わります。
日程第21 議案第18号 令和４年度中城村汚

1,000円。
３款繰越金は費目存置。

水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま

４款諸収入、１項雑入５万円。

す。

５款保留地処分金は費目存置。

本案について、提案理由の説明を求めます。

歳入合計２億7,006万4,000円。

村長 浜田京介。

続いて、歳出。歳出１款土地区画整理事業費、○村長 浜田京介 議案第18号 令和４年度中

１項南上原土地区画整理事業費２億7,006万

城村汚水処理施設管理事業特別会計予算につい3,000円。

て御提案を申し上げます。

３款予備費、１項予備費は費目存置。

議案第18号

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ2,908千円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
（歳出予算の流用）

第２条

地方自治法第220条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した汚水処理施設管理事業に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの各項の間の流用― 71 ―

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜

第１表

歳

入

歳

出

予

田 京 介

算

（歳 入）

（単位：千円）款項

金

１ 使用料及び手数料

額
2,903

１ 使用料

2,902

２ 手数料

1

２ 寄附金

1
１ 寄附金

1

３ 繰入金

1
１ 基金繰入金

1

４ 繰越金

1
１ 繰越金

1

５ 諸収入

2

歳

入

１ 預金利子

1

２ 雑収入

1

合

計

2,908

（歳 出）

（単位：千円）款項

金

１ 汚水処理施設管理費

額
2,658

１ 汚水処理施設管理費
２ 予備費

2,658
250

１ 予備費
歳

出

合

250

計

2,908

同じく読み上げて御提案申し上げます。

５款諸収入まで費目存置。

歳入の１款使用料及び手数料、１項使用料

歳入合計290万8,000円。
続いて、歳出１款汚水処理施設管理費、１項

290万2,000円、２項手数料は費目存置。
２款、３款、４款、それぞれ費目存置でござ

汚水処理施設管理費265万8,000円。
２款予備費、１項予備費25万円。

います。
― 72 ―

歳出合計290万8,000円。

本案について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第19号 令和４年度中わります。

城村水道事業会計予算について御提案申し上げ

日程第22 議案第19号 令和４年度中城村水ます。

道事業会計予算を議題とします。

議案第19号

令和４年度中城村水道事業会計予算（総則）
第１条 令和４年度中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条 業務の予定量は、次のとおりとする。

（１） 給水栓数（２） 年間配水量（３） 一日平均配水量（４） 主要な建設改良事業

6,639

栓

2,319,243

㎥

6,354

㎥

南上原配水池建替工事（収益的収入及び支出）第３条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収入第１款 水道事業収益565,203千円

第１項 営業収益521,458

千円

第２項 営業外収益

43,743千円

2千円

第１款 水道事業費用

519,908千円

第１項 営業費用

511,792千円

第２項 営業外費用

7,015

千円

第３項 特別損失

101千円

第４項 予備費

1,000

千円

第３項 特別利益支出― 73 ―

（資本的収入及び支出）
第４条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
資本的収入額が資本的支出額に不足する額145,489千円(建設改良支出のうち、229千円は賞
与引当金取崩計上によるものであるため増額する。)は当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額11,296千円、建設改良積立金の取崩100,000千円、減債積立金の取崩5,884千円及び損益勘定留保資金28,309千円で補填するもとする。

収入第１款 資本的収入

35,401千円

第１項 補助金

34,000千円

第２項 出資金1,400千円

第３項 固定資産売却代金

1千円

第４項 投資その他収入

0千円

180,661千円

第１項 建設改良費

166,707

千円

第２項 企業債償還金

8,954

千円

第３項 その他資本的支出

2,000

千円

第４項 予備費

3,000

千円

支

出

第１款 資本的支出（債務負担行為）
第５条 債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は、次のとおりと定める。

事項

会計・調定システム関係機器賃借料

会計・調定システム関係機器保守料

期間

令和２年度から～令和７年度まで
令和２年度から～令和７年
度まで

会計・調定システムクラウド利用料 令和２年度から～令和７年
等
車両賃借料

南上原配水池建設工事

複合機賃借料度まで
令和元年度から～令和６年度まで
令和３年度から～令和４年度まで
令和４年度から～令和８年度まで― 74 ―

限度 額2,477 千円

2,477 千円

13,324 千円

1,159 千円

434,622 千円

733 千円（一時借入金）
第６条 一時借入金の限度額は、20,000千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第７条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金及びその他資本的支出との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第８条 次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

47,568千円（棚卸資産購入限度額）
第９条 棚卸資産の購入限度額は、2,223千円と定める。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜

日程第23 議案第20号 中城村役場旧庁舎解

以上でございます。

体工事請負契約についてを議題とします。

○議長 新垣博正 休憩します。
休

本案について、提案理由の説明を求めます。

憩（１２時００分）

村長 浜田京介。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

田 京 介

○村長 浜田京介 議案第20号 中城村役場旧開（１２時００分）

庁舎解体工事請負契約について御提案申し上げ○議長 新垣博正 再開します。

ます。

これで提案理由の説明を終わります。

議案第20号

中城村役場旧庁舎解体工事請負契約について

中城村役場旧庁舎解体工事について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

― 75 ―

記

１．契約の目的

中城村役場旧庁舎解体工事

２．契約の方法

指名競争入札３．契 約 金 額

金49,000,000円

金

4,500,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額、産業廃棄物税相当額
４．契約の相手方

沖縄県中頭郡中城村字泊537番地２
株式会社マルケン建設工業
代表取締役 新垣司

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
中城村役場旧庁舎解体工事の工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を必要とする。

契約の写し、入札結果書、図面等がございま

ついてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。

すので、御参照いただきたいと思います。

村長 浜田京介。

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第21号 物品等購入のわります。

契約について御提案申し上げます。

日程第24 議案第21号 物品等購入の契約に

議案第21号

物品等購入の契約について

令和３年度電子黒板等教育情報化備品購入業務（その２）について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

― 76 ―

記

１．契約の目的

令和３年度電子黒板等教育情報化備品購入業務（その２）２．契約の方法

指名競争入札

３．契約金額金17,476,800円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金 1,588,800円
浦添市港川458番地
株式会社 オキジム
代表取締役 新里 哲 郎

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
令和３年度電子黒板等教育情報化備品購入業務（その２）の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

契約書の写し、仕様書、入札調書等がございますので、御参照いただきたいと思います。
以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時０３分）― 77 ―

令和４年第３回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月８日（午後０時06分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 79 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第

１

議案第３号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

第２

議案第４号 中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一
部を改正する条例

第３

議案第５号 中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

第４

議案第６号 中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

第５

議案第７号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）

第６

議案第８号 令和３年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第７

議案第９号 令和３年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第８

議案第10号 令和３年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

第９

議案第11号 令和３年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

第 10

議案第12号 令和３年度中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第 11

議案第20号 中城村役場旧庁舎解体工事請負契約について

第 12

議案第21号 物品等購入の契約について（電子黒板等教育情報備品購入）

第 13

同意第１号 教育委員会委員の任命について

第 14

報告第１号

専決処分の報告について（ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ３-１）改定契
約）

第 15

報告第２号 令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について― 80 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これす。それからすると、当初考えていたとおり、から本日の会議を開きます。

移転が可能となって、商業施設が誘致できれば、（１０時００分）

それは村民の為にもなるのだろうと考えており

日程第１ 議案第３号

中城村課設置条例のます。ですから、みんなで力を合わせれば十分可能であると考えております。

一部を改正する条例を議題とします。
本案については３月４日に説明済みですので、それから、もちろん課長、係長、係員を配置

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

して、３名ないし４名体制で行うんですけれども、それは集中的に業務を行うことによって、大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第３号にその可能性が十分に広がるものだと考えておりついて質疑をいたします。

ます。ですから、新たな課の設置というのは、

これは説明資料があったものですから、その中から質疑をしたいと思います。まず第１に、村にとってもメリットはあるということで考えております。

中学校移転事業については、今耐力度調査といそれから、まちづくり係を強化してというふ

うものが行われておりまして、これがまだ結果うなこともございます。１年間、まちづくり係も出ないと。５月末、あるいは６月。これがとして様々な課題等に取り組んでまいりました。

県・国に行った場合には11月頃しか判定されな

そこでいろいろな調整等も必要で、まちづくり

いというところで、商業施設誘致事業も並行し係が特に大きな事業を持っているわけではござて、集中的かつ能動的に推進することは可能だ

いませんでしたので、都市建設課の協働のまちというふうに考えておられるのかどうか。１点づくり計画であるとか、そういうものにもいろ目です。

いろな意見を、あるいは調整を、そのような業２点目に、課設置に関しては、課長、係長、務をやってまいりました。その結果を踏まえて、それから係員合わせて三、四名を予定している

新たな課を設置したほうがより集中的に取り組ということですけれども、それに対して今のうめる。そのように考えたものでございます。

ちから課を設置して、中学校の移転後の商業施○議長 新垣博正 大城常良議員。

設誘致を含めてメリットがあるのかどうか。今○８番 大城常良議員 今、重点的な業務といから設置するメリットがあるのかどうか。

うことで、先ほど言われた中学校移転事業、そ３点目に、企画課まちづくり係を強化して、れから商業施設の誘致事業ということですけれそれについての業務はできないのかどうか。以ども、やはり集中すべきは今は中学校の移転問

上３点、お願いします。

題であって、それがしっかりとクリアした段階○議長 新垣博正 総務課長 與儀で新しい商業施設の誘致事業、私はこれは本当忍。

に大事な事業だと。誘致事業ですね。本村のこ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現在、耐力度調査等が行われているところでれからの予算獲得、そういうのを含めれば、ございます。その結果に基づきまして、中学校

しっかりとやっていかないといけないという事の移転、あるいはそれに伴う商業施設の誘致、業であると思うんですけれども、やはり両方並

そういうのを強力的に進めたいということで考行して本当にやっていけるのかどうか。中学校

えております。結果も含めてそうですが、本村の移転というのは、これから順調に行ってもあにとりましては、商業施設誘致というのは非常と五、六年かかる。その間、このまちづくり推に重要な施策であるということで考えておりま

進課はどういう業務を果たしていくのか。都市― 81 ―

建設課で、これが本当に対応できないのかどう

それから企画課内のまちづくり係です。先ほか。都市建設課はどんどん小さくして、新しくども少し答弁したと思うんですけれども、まち

またまちづくり推進課をつくるというようなとづくり係のほうでいろいろな成果を出してきてころも含めてしまうと、本当にこれを今つくっいます。それはどういう成果かといいますと、ていいのかと。時期尚早ではないかというよう

まず、中城村に商業施設が必要であるかどうかな感じもするものですから、ましてや、この課という住民のニーズの確認。それから企業にお長、係長を置くということは財政負担にもなる

いては、中城村にそういう施設の進出の可能性

し、これをちょっとずらして１年、しっかりしがあるかどうかの確認。こういうものの成果がた中学校建設のめどが立った時点でこれをやる

上がっております。それからすると、中城村にというのも一つの手ではないかと思うんですが、は商業施設が必要であろうと、そういう考え方

その点をもう一回伺います。

に至っております。ですから、これをもっと強あと、企画課のまちづくり係が１年でなかな力的に進めるためには、新たな課の設置は必要

か業務が動かないというところもあったんですであると、そのように考えております。

けれども、そこは行政としてしっかりそこに強○議長 新垣博正 大城常良議員。

化した人材を置いて、例えば専門的な建設に関○８番 大城常良議員 私は最初から、この課

わる方々を置いて、そういうところを含めてま設置は否定するということではないんです。こ

ちづくり係を強化しての対応も取れなかったの

れは行く行くは必要になるだろうという判断でかどうか。それが今からでも取れないのかどうはあるんですけれども、今ではないのではないか。そのあたりはいかがですか。

かと。先ほども言ったとおり、中学校がある程○議長 新垣博正 総務課長 與儀度、一定程度のめどが立って初めて、そこの跡

忍。

地利用として商業施設を一生懸命頑張りましょ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
中学校の移転の事業と、それから商業施設のうということで、それが判断できるような段階

誘致につきましては、両事業とも村にとってはまでやって初めて、この課設置条例をもう一回重要な事業であるということで考えております。

立ち上げていただいて、それからしっかりと重もちろん中学校の移転がかなって、その跡地に点的にやっていくと。今、教育総務課のほうで商業施設を誘致する。あるいは商業施設を誘致

学校建設を進めていこうという段階のところでするために、中学校をどうにか移転できないか。

すので、それもまだはっきりとしないという中

そういういろいろな考え方も出てくるだろうとでは、先ほども言ったとおり、ちょっと時期尚いうふうに考えております。そういうところを早ではないかと思いますので、そこはしっかり

集中的に取り組んでいきたいと。そのために新と我々議員のほうも判断していかないといけな

しい課をつくりたいということでございます。

いというふうに思っております。以上です。

それから財政的なお話もございますが、もち○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣 修議員。

ろん管理職が一人増えるということは、多少財政的な負担は生ずるものだと考えております。

○２番 新垣修議員 それでは、議案第３号

しかしながら、村の新たなまちづくりに、それ

中城村課設置条例の一部を改正する条例についだけ人材を登用して取り組むということは、そて質疑をいたします。大城議員の内容と重複す

れはそれに比較しますと、そう大きな負担ではるかもしれませんけれども、お願いいたします。
まず１番目に、中学校移転後の跡地利用と商ないということで考えております。
― 82 ―

業施設誘致事業、重点地区における地区計画のきましては、課設置条例においては、これはど業務遂行に特化して課を設置するということなの課の事業もそうですけれども、主なものを書のか伺います。

いていくというふうなものが、課設置条例でう

２番目に、まず議案資料、３号議案の中に改たわれている分掌事務でございます。行政組織

正後の10 まちづくり推進課、ア まちづくり

規則につきましては、この課設置条例の分掌事に関することのみの１項目で分掌事務が内容を

務をさらに細かくしたものが行政組織規則の中記載され、漠然として理解ができません。そしでうたわれております。その中でまちづくりにて補足資料の１、２、３の中に３つの項目があ

関する重点事業の推進、連絡調整及び総括に関るんですけれども、その２番、３番、重点地区すること。２つ目に、重点地区における地区計

における地区計画に関すること。その辺の内容、画に関すること。それから３つ目に、その他新取扱い、具体的な説明をお願いいたします。

たなまちづくりに関すること。この３つを掲げ

そして３番目に、先ほど大城議員の質疑へのております。これから設置する新たな課につき答弁があったと思うんですけれども、中学校移ましては、まさにこの３つの事業をやってもら転問題は用地取得問題や耐震問題、それからＰいたいと。やるものだと、そのように考えておＦＩ検討問題、課題ですね。様々な検討課題やります。

事業スケジュールの不透明さがまだ解決されてそれから、先ほどいろいろな問題ということいない中、先に課設置を進めようとしているが、でいろいろなことを御質疑されていましたけれ

どのような業務取組を全体的に行うのか。それ

ども、村としては、確かにいろいろな課題があと、その中で用地取得関係もその課に属させてるというふうなことで理解しております。今回いくのか伺います。

の新たな課の設置につきましては、このような４番目に、課を設置する理由に商業施設誘致とありますが、産業振興課の企業誘致に関する様々な課題を解決するために新たな課を設置し
たいと、そのように考えております。
用地につきましては、本来これは学校の施設ことの分掌事務と何が違うのか。４点ほど教え整備になりますので、教育委員会のほうで学校てください。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀施設の整備を検討しますが、必要に応じて、ま忍。

ちづくり推進課においても連携は取るものだと○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず１点目の御質疑ですけれども、まさに御いうふうに考えております。

質疑の内容のとおり、そのとおりでございます。

それから４点目は産業振興課の商業振興の件

この事業に特化したものでございます。この事でした。商業振興、通常の商工業振興につきま業以外に新たなまちづくりということが出てき

しては、産業振興課のほうで担当することにな

た場合は、その辺のところも対応するものだとります。今回の場合は、比較的大規模な商業施いうふうに考えております。

設というふうなことで村としては捉えておりま

それから２点目ですが、これは行政組織規則

す。そういう場合に、今回のまちづくりの推進のことだということで、２月28日の全委員協議課のほうで担当する。そういうことでございま会において課設置条例の説明ということで伺いす。

ました。その説明をしておりますけれども、そ○議長 新垣博正 新垣の中で条例上は大まかにまちづくりに関するこ○２番 新垣とというのみが記載しております。この記載つに当たって、その３つの事業に特化させていく― 83 ―

修議員。

修議員 基本的に課を設置する

という回答で今はよろしいわけですよね。まず、まちづくり係としてと、この中にありましたよ

２の中に重点地区というふうに書いていますけね。ここでまちづくり係が成果を出しているとれども、この重点地区、これはどこを指していいうふうな回答がありましたけれども、この成るのか。その重点地区に特化して地区計画を入果に関して、どのような成果を出したか。そのれながらまちづくりをするというような答弁

成果報告を出すことができるのか。あるいは出だったと思うんですけれども、その重点地区はしてほしいというふうに求めますけれども。以

中学校跡地の１か所のみなのか。それとももっ

上、４点ほどお願いします。

とほかに重点地区というのを定めているのか。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀２点目ですね。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

そして用地取得のほうも必要に応じて支援、

今、メモを取りながらになりましたので、応援するという、連携を取るということですけ

ちょっと漏れの答弁がありましたら、また御指れども、これも本来であれば教育委員会の事業摘をお願いしたいと思います。

だから、向こうがやるものだと思うんだけど、まず、一番最後のほうの成果ですけれども、その中で仮に連携を取る。昨日も少し用地取得

これは先ほども答弁しましたが、まず住民の問題に関して、やはり長期かかる見通しだとい

ニーズがつかめたということと、それから企業うお話をちらっと聞いたんですけど、学校誘致、の進出意欲があるということが分かってきたと。

あるいは学校移転問題に関しては、その分野のそういうところが成果であるということで考えほうで責任を持ってやらないと、用地取得、そております。報告書につきましては、議会へのの新しいまちづくり推進課にお願いしたから用提供はされていないですか。休憩をお願いしま

地取得が遅れているから移転できないんだと、す。

責任の投げかけにもなりかねない。そういうこ○議長 新垣博正 休憩します。

とが起こり得るのではないかというふうな懸念

休も抱くんですけれども、その辺はどのように考～～～～～～～～～～～～～～～～～

えているんですか。

再今度は産業振興課の企業誘致に関することな憩（１０時２０分）

開（１０時２１分）○議長 新垣博正 再開します。
総務課長 與儀 忍。

ので、産業振興に関しては産業振興課というお話だと思うけど、商業施設を誘致する。箱物を○総務課長 與儀 忍 改めて、お答えいたし

誘致する前提に箱物を造るのは企業だと思うんます。

です。箱だけ持ってきて、「ここに造りません

まず、重点地区はどこであるかということでか」というのも、どうも道理に合わないなと。

した。重点地区につきましては、現在進めようその前に企業誘致を先に進めながら、この基本としています中学校の移転先、あるいは移転後

計画の移転問題のアンケートの中にいろいろなの跡地、それから村役場周辺、その辺を重点地

商業施設とかあったんですが、商業施設を持っ区ということで考えております。

ているのは企業ですから、企業が先に優先されそれから用地取得につきましても、もちろんるものではないかと思うんですけれども、その連携を取らなければならないということで考え辺はどういう整合性というか、何が違うのか。

ております。もちろん各課、それぞれの担当す

その辺も詳しく教えてください。

る業務はございますが、今回のようなこういうもう一点は、大城議員への答弁の中に１年間、大規模な新たなまちづくりということを考えた― 84 ―

場合に、一つの課で全て最初から最後までやりず３つの事業に特化していくというふうな回答

遂げる、そういうことではなくて、役場全庁的ですけれども、その３つの事業でしたら、必ずに取り組む必要もあるだろうと考えております。

しも新しい課を設置しなくても十分やっていけそういう意味では、十分な横の連携というのはるのではないかと思われるんです。あとは重点図っていくべきだと考えております。そのため地区も、中学校跡地を重点地区というふうににまちづくり推進課の力が必要で、用地交渉もやっていますが、そこの地区計画においても今必要であれば、そのように取り組んでいきたいの都市計画課で十分対応できる。跡地利用も行ということで考えております。

けるのではないのかと。新しい課を設置して、それから企業誘致につきましては、アンケー

その３つを特化させるだけの課を、まだ中学校ト調査でもそうですけれども、進出する意欲ののこういう課題解決も見えない中で、どうも先ある企業というふうなことでの理解しておりまにつくるのはいかがなものかというふうに思っす。ですから、もちろん企業においては箱物もています。

そうですけれども、箱物プラス、中に入るテナ

また、先ほど言ったように、新しい課を設置

ント、そういうことも含めて企業誘致であるとするに当たって、要するに今現在のものと新しいうことで考えております。

い課を設置する場合、どれぐらいの費用がかか○議長 新垣博正 休憩します。

るのか。これはすぐ出せといっても出せないと休思うんですけれども、後でその辺、財政の意見

憩（１０時２３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

も教えてください。その辺、金額も出せるよう再にお願いいたします。以上。

開（１０時２３分）○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）

総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
これから中城村の新たなまちづくりのためにお諮りします。ただいま議題となっておりま

取り組もうと、そういうことでございます。です議案第３号は、総務常任員会に付託したいとすから今、責任ということでお話がありますけ

思います。御異議ありませんか。

れども、これからやる前提で失敗したらという（「異議なし」と言う声あり）

ふうなことで、村としてはお答えするわけには○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

いきません。全力で取り組んでいきたいと、そしたがって、議案第３号は総務常任委員会に付

ういうことで考えております。

託することに決定しました。

○議長 新垣博正 休憩します。

日程第２ 議案第４号

休

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等

憩（１０時２４分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定

再

個人情報の提供に関する条例の一部を改正する

開（１０時２６分）

条例を議題とします。

○議長 新垣博正 再開します。

本案については３月４日に説明済みですので、新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 私も課設置に反対といこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

う立場ではございません。ただ、私も大城議員と同じで、時期尚早だと。先ほどこの中に、ま― 85 ―

休憩します。
休憩（１０時２９分）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再休憩します。

開（１０時３３分）

休○議長 新垣博正 再開します。

憩（１０時３５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

質疑はありませんか。

再（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

開（１０時３８分）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま（「質疑なし」と言う声あり）

す議案第４号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑によって、委員会付託を省略したいと思います。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

す議案第５号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第４号は委員会付託を省略し御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ます。
これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第５号は委員会付託を省略し

か。

ます。

（「討論なし」と言う声あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これか。

で討論を終わります。
これから、議案第４号（「討論なし」と言う声あり）

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これに関する法律に基づく個人番号の利用及び特定で討論を終わります。
これから、議案第５号

個人情報の提供に関する条例の一部を改正する業等に関する条例の一部を改正する条例を採決

条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

ことに御異議ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第４号

中城村職員の育児休

中城村行政手続にお○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ける特定の個人を識別するための番号の利用等したがって、議案第５号に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定業等に関する条例の一部を改正する条例は、原

個人情報の提供に関する条例の一部を改正する案のとおり可決されました。
日程第４ 議案第６号

条例は、原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第５号

中城村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例を議題

中城村職員の育児休

中城村水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。
本案については３月４日に説明済みですので、とします。
本案については３月４日に説明済みですので、

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

― 86 ―

令和３年度中城村一般会計補正予算（第10号）

休憩します。
休について質疑を行います。

憩（１０時４０分）

まず１点目に、46ページ、歳出、３款民生費～～～～～～～～～～～～～～～～～
再ですが、２項児童措置費の19節扶助費なんです

開（１０時４２分）

けれども、児童手当費ということで1,485万円○議長 新垣博正 再開します。

の減額になっております。これの減額の説明を質疑はありませんか。

求めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

２点目に、53ページ、６款農林水産業費とい○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

うことで、１目の18節の負担金、補助及び交付

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

金、漁業組合育成補助金ということで25万円、す議案第６号は、会議規則第39条第３項の規定

これは説明の中で一定説明があったんですけれによって、委員会付託を省略したいと思います。

ども、再度詳細な補助内容を伺いたいと思いま

御異議ありませんか。

す。

（「異議なし」と言う声あり）

３点目に、63ページ、中学校費ですが、学校○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

建設費ということで、我々「令和３年度に全てしたがって、議案第６号は委員会付託を省略し進めてください」ということで６億7,331万ます。

6,000円の予算を可決したんですけれども、今これから討論を行います。討論はありません

回補正で全ての金額が減額になって出てきております。補正前の額全てが減額補正になっておか。

りますが、それの主な理由を伺いたいと思いま（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これす。以上３点、お願いします。

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 休憩します。

これから、議案第６号

休

中城村水道事業の設

憩（１０時４６分）

置等に関する条例の一部を改正する条例を採決～～～～～～～～～～～～～～～～～

します。

再

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

開（１０時４６分）○議長 新垣博正 再開します。
こども課長

ことに御異議ありませんか。

○こども課長（「異議なし」と言う声あり）

金城 勉。
金城 勉 お答えいたします。

すみません、今人数の細かい把握ができてい○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
中城村水道事業の設ないんですが、児童手当は過去３年を見込んで置等に関する条例の一部を改正する条例は、原予算立てをするんですけれども、当初予算４億案のとおり可決されました。

8,776万円、実績として４億7,291万円というと

日程第５ 議案第７号

ころの差額1,485万円と。率にして３％程度で、したがって、議案第６号

令和３年度中城村一

毎年この程度の増減がございますので、額とし般会計補正予算（第10号）を議題とします。
本案については３月４日に説明済みですので、ては大きいですけれども、率としては３％弱のこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

数字でございまして、最終的に２月段階で確定して補正させていただいております。人数につ大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは、議案第７号

いては、すみません。後ほど詳しい数字を御報― 87 ―

告したいと思います。

○８番 大城常良議員 それでは１点目、要因○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会というか、児童数がまだ正確に分からないとい事務局長 仲村武宏。

うことですけれども、例えば1,400万円以上○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

減ったということは児童が減ったのか。それと宏も予算的なことで減額になったのか。どちらな

お答えしまます。
漁業組合の育成補助金ですが、補助内容としのか示してください。

ましては軽石の漂着問題がありまして、漁民が２点目、漁業組合育成補助金には、今課長が漁に出れなかったと。それで組合運営費の水揚言われた運営費、それからウインチとか冷蔵庫

げは手数料を取るんですが、これが水揚げがなとかというふうになるんですけれども、これはくて組合の手数料が減額になったために、その例えば漁業組合が何を一番優先して必要だとい

運営負担金の補助として計上しています。

うことを踏まえれば、この25万円というのは漁あと、製氷機と備品に関連するものと冷凍庫、業組合の中でいろいろ使っていいという自由な船を揚げるウインチですね、機材、その補助金お金なのかどうか。それをお伺いします。例えとして計上させていただきました。以上です。

ば運営費に全て回していいのか。どうしてもウ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

インチとか冷蔵庫を買わないといけないのか。

○教育総務課長 我謝慎太郎 大城議員の質疑

そのあたりをもう一回伺います。
あと、学校建設費については、１年では契約にお答えいたします。
まず、10款３項３目の学校建設費についてのが厳しいということで、とりあえず補正で全額予算の減額について説明します。まず最初に、を減額して、新たに令和４年度の新年度予算に

今回の当初予算で認めていただいた学校建設に上げていくということですけれども、私が聞き係る用地購入に係る事業については、執行する

たいのは、この金額が使えなかった理由。例えことができない見込みとなったため、今回全て

ばこの前、所管事務調査のときにも聞いたんでの額を補正減としております。この件についてすが、学校の耐震度、耐力度調査ですね。これは、担当課としては重く受け止めております。

がまだまだ上がってこないというところで、そ用地購入費については、中学校の移転を進めてういう形になったのか。その一点をお聞きした

いく上では必要と考えている事業でありますの

いと思います。

で、令和３年度から４年度への明許繰越の手続○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

を踏むか、その辺も検討いたしました。ですが、○こども課長金城 勉 お答えいたします。

今回取得する予定地については、用地の大きさ、当初見込みが3,637名で、実績が3,500名程度

地権者の数を考慮しますと繰り越した１年でのいうところで、見込みと実績におきましては契約締結については厳しいと考えております。

130名程度の差が出ておりますが、見込みは先

令和３年度の事業につきましては、事業費も一ほど答弁したように、過去数年の実績から児童

旦減額、取り下げという形で行いまして、令和数を算出しますが、転入・転出であったり、公４年度当初予算のほうで再計上させていただい

務員が含まれないとか、いろいろな要素があるて、用地の購入を進めさせていただきたいといので、すみません、その児童が減っているかどうことで、今回のような形で補正を行いました。

うかは分からないんですけれども、人口は減っ以上です。

ていないと思うんですが、そういう対象児の見○議長 新垣博正 大城常良議員。

込みと実績の差ということでございます。
― 88 ―

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ただきたいと思っております。
３点目、学校建設耐力度調査がまだままなら事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ないというところで、全額を返したということ

宏ですけれども、これは返さなくても令和３年度、それではお答えします。
運営費の使い方ですが、確かに予算は漁港の令和４年度ではなかなかその年では厳しいといほうに運営費としてお配りするんですけれども、うことですので、繰越しも２年、３年というの備品のウインチとか、それを自主努力で消耗品はできないということを聞いているので、そうで直したということは聞いておりまして、どういうところはまた新年度予算のときにもう一回、しても給料、報酬とかは払わないといけない部

説明を求めたいと思っております。以上です。

分が出てきますので、その辺は漁業組合のほう○議長 新垣博正 休憩します。

に任せております。以上です。

休憩（１０時５７分）○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○教育総務課長 我謝慎太郎 すみません、答再開（１１時０６分）○議長 新垣博正 再開します。

弁が漏れておりました。

金城 章議員。

用地購入については、当初こちらのほうで農振除外の手続が可能かの確認も行ってからでな○１２番 金城 章議員 それでは補正予算、

いと用地交渉に入れないと言っておりました。

ちょっと質疑をします。支出の42ページ、５目

その点についてはクリアできたのですが、耐力の１節報酬について説明願います。職員不足の度調査を入れた結果について、現在まだ耐力度はずなんですが、どういう原因なのか伺います。

のほうは測定が完了しておりません。その状況○議長 新垣博正 福祉課長 照屋で用地購入に入るのは、今の段階では厳しいと○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

42ページ、障害福祉費の報酬の減ですが、こ判断しましたので、そのための用地交渉が遅れた原因となっております。以上です。

れは会計年度任用職員は相談支援員の配置です。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

３名配置しておりまして、当初予算で見込んで○８番 大城常良議員 １点目は、見込みが実いた額より給与の支出が少なかったものですか績とちょっと差があったということで理解をいら、その分での差額になります。育休代替のほたしました。

うも、人件費の当初見込んでいた金額との差額

２点目、これは漁港に運営費、あるいは何を買うかというのは任せていくということですのという形になります。障害福祉費と介護保険事
業費のほうもですよね。

で、私たちとしては、議会でも漁港の軽石につ介護のほうは産休で任用職員１人いたんです

いては支援をお願いしますということも採択しが、ずっと募集をかけてはいるんですけれども、ておりますので、25万円、これは少ないと思っその配置がなく、１人分の保健師の減という形ているものですから、そういうところも踏まえになります。

て、今県も漁業補償についてはいろいろ考えて○議長 新垣博正 金城いるというところはあると思うんですけれども、○１２番 金城 章議員 保健師の減と言いま

そこも実態をしっかり踏まえて、これからも漁すが、現在保健師が足りないのではないかと業、一番今苦しんでいる方々ですので、十分に思って、待遇の面で申し込みがないのかどうか、配慮しながら、村としてもバックアップしていそういうことを聞きたいわけです。実際、先ほ― 89 ―

章議員。

どの議案第５号は会計年度任用職員の待遇改善

初予算からすると13％の補正減の提案ですけれの条例が決まったんだけど、そういうのは何かども、この４点について御説明をお願いいたし待遇が悪くて申し込みがないのかどうか。そのます。

辺を聞きたかったわけです。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは安里清市

淳。

議員ご質疑の69ページについてお答えいたしま○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
対偶面につきましては、近隣市町村と比較しす。
まず、報酬181万7,000円の減につきましては、て若干、うちのほうが低い状況は認識しております。あと、どうしても採用時期、これは募集

こちらは体育館の日勤であったり、トレーニンした時期等で応募がない場合も多々あったりしグ室の職員の賃金でございますが、こちらがコますので、その辺が待遇面のみなのか、そのタロナの影響で今、最終的な日数はございません

イミング的なものなのかというのは、ちょっとが、体育館の閉館であったり、そういうところ

言及することはなかなか難しいんですが、そので職員の日数分が当初の予定より少なくなった

ように今は捉えているところです。

ということで、報酬の減をさせていただいてお○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ります。需用費に関しまして、光熱水費ですね。
こちらに関しましては、予算項目上は体育館施安里清市議員。
○１番 安里清市議員 それでは議案第７号に設費の中の目でありますが、こちらは公園全体

ついて４点ほどお願いいたします。

をカバーしている光熱水費でございます。水道

69ページですけれども、10款６項の２目１節を含め電気、こちらのほうも各施設の閉園でで181万7,000円の減。これは会計年度任用職員あったり、休館であったりということで、当初分の日々雇用というふうになっておりますが、の見込みよりは実績で減させております。

当初予算で468万7,000円を組まれていたものか

あと一点が工事請負費855万円ですね。こちらすると、39％の補正減になっている。ちょっらは機能強化、健康遊具はもう完成をしておりと大幅なことなので、この理由をお聞きしたい

ますが、そちらの工事を含めた工事の入札残とと。

なっております。以上です。

それから同じ69ページのほうで需用費ですけ○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

れども、光熱水費が283万7,000円の減。これも○教育総務課長 我謝慎太郎 では、答弁いた

当初予算で770万2,000円を組んでいるところでします。
10款６項４目の２節給料についての答弁です。

すが、大幅に減額補正が出ているということです。これは体育館施設費というふうにしてある

職員給の減については、療養休暇の方が１人おのですが、見通しが違ったのか。

りまして、80％支給の方が８月から３月分の８それから同じ69ページのほうですが、工事請か月の減額となっております。あと、今回新採負費で855万円の減。これは当初予算で2,000万

用職員が６月に採用を行いまして、前退職者と円組まれていたものですけれども、これは40％

新採用職員の給与の差額分の合計が今回の減額の減額補正がされて提案されております。そのの金額となっております。以上です。

理由もお願いいたします。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
渡嘉敷眞整議員。

それから70ページの給料のほうで306万6,000
円の減額の補正が出されております。これも当○３番 渡嘉敷眞整議員 では教えていただき― 90 ―

していましたが、やはりコロナウイルスの感染たいと思います。
５ページ、繰越明許費の事業が多過ぎて、何の急増によって、再度めどが立たないというこ

でいっぱい繰越事業があるんだろうなというのとで、新年度、令和４年度の11月に開催する予が疑問ですけれども。中城村役場旧庁舎解体事

定ということで繰越しを行っております。以上

業については、まだ解体されていませんから理です。

解できるんですが、これはいつ頃終わる予定な○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

のか、ひとつ教えてください。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えいたします。
まず、中城村・北中城村共同まちづくり計画

そして、児童福祉費の保育所等整備事業、こ策定業務ですが、やはり北中城村と県との協議

れはどういうものなのか。
それと商工費のプロジェクションマッピングの遅れがありまして、それがまだ約半分も進捗

事業、これはどうして繰り越してあるのか。もしていない状況でありますので、それを令和４

う３月で終わって、来年の事業になるのかなと年度に繰り越して、令和４年度中には策定を終思ったんですが、これもいつ頃やる予定なのか

えたいと考えております。

教えていただきたいと思います。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

都市計画費の中の中城村・北中城村共同まち○３番

渡嘉敷眞整議員

では、プロジェクづくり計画策定事業、これは一生懸命やっていションマッピング事業は11月にやるというん

ると思いますけれども、どれぐらい進んでいるだったら、令和４年度については繰越事業でのか。あるいは、いつ頃で完成する予定なのか、やって、令和４年度にやる予算というのは確保

ちょっと教えてください。

しないということでしょうか。それとも令和４○議長 新垣博正 総務課長 與儀

年度に２回やるということですか。

忍。

あと一つ、都市計画事業は北中城村と県との○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
設計が去年、令和３年12月に完了しておりま

調整とおっしゃいました、中城村はもう調整はす。それまで関係機関等との調整に不測の日数終わっているのでしょうか。

を要したために、繰越事業としております。完○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

了につきましては、令和４年10月頃までには完事務局長 仲村武宏。

了するものと考えております。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

宏○こども課長は、令和４年度の11月に開催する予定で、繰越

金城 勉 お答えします。

保育所等整備事業につきましては、役場庁舎
隣りの認定こども園建設事業の１年目事業費でプロジェクションマッピング事業について

事業で予算はそのままスライドということになります。

すが、関係機関との調整に不測の日程を要して

令和３年度部分が令和４年度に繰越しというしまいましたので、今年分もちょっと遅れが出ことで、新たな４年度事業、今後のものについたので、来年に繰越しということでございます。

ては今は考えておりません。以上になります。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

事務局長 仲村武宏。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
この調整というのは、中城村も含めて北中城○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

プロジェクションマッピング事業につきましては、昨年の11月と今年の２月に延期で予定

村、あと県も含めての全体の調整が遅れている状況であります。

― 91 ―

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

申請が少なかったのか伺います。

○３番 渡嘉敷眞整議員 調整につきまして、○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

これは調整だけですか。もう計画書自体は出来○教育総務課長 我謝慎太郎 御質疑にお答え上がっていて、調整だけが残っているというこします。
すみません、今実際の申請者の件数についてとですか。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

は、資料のほうを持ち合わせておりませんので○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

お答えすることはできませんが、昨年度よりは調整だけではなくて、全体の作成業務自体が実際、対象者数は減となっておりました。あと、まだ完了していないという状況です。

非課税世帯に該当するものについては、昨年度○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

の収入によって今年確定となりますので、申請者数も減となっておりますので、実績としては

安里ヨシ子議員。
○１０番 安里ヨシ子議員 補正予算（10号）

このような形になっております。以上です。

について質疑をいたします。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
比嘉麻乃議員。

63ページの19節の扶助費について伺います。
要保護及び準要保護児童生徒援助費が、コロナ○９番 比嘉麻乃議員 では、補正予算（第10禍の中で受給者が増えるものと思っていました

号）について一点だけ質疑をいたします。
34ページです。２款１項４目財産管理費の10けれども、減になっている理由を伺います。
○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

節の需用費の中の観光防災備蓄品の30万8,000○教育総務課長 我謝慎太郎 では、お答えい円と17節の観光防災備品購入費の256万9,000円、たします。

これは約300万円ぐらいの減になっているんで中学校費に係る要保護・準要保護の児童生徒

すけれども、たしかこれは補助率は高くて９割の援助費については、実績見込みの額で予算減ぐらいだったと思いますが、この備品は備蓄すとなっております。昨年度の実績としては

ればするほど私は安心なのかなと思います。マ

1,200万円ほどの支出を行っておりますが、今

スクとか消毒液とかも必要になってくると思い

年は1,000万円の支出で実績見込みとなっておますが、購入して使い切ることはできなかった

りますので、その差額分の800万円を減額としのか。マイナス300万円ではなくて、使い切るております。奨励費については、こちらの担当ことはできなかったのか。あるいは内示額とか、のほうからも学校への通知やホームページ等でそういう理由があるのか。この一点だけ伺いま

周知はおりますが、実際その申請者数についてす。

は、去年よりは増えなかったという現状もあり○議長 新垣博正 総務課長 與儀ますので、実績としてはこの金額となっており○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

ます。その分の実績見込みに係る差額分を今回

当初計画で沖縄総合事務局と調整をしており補正減として計上させていただいております。

ましたが、結果的に言えば交付額が減額になっ以上です。

たという理由でございます。その中の需用費に○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

つきましては、当初、村内の４つの避難所を想○１０番 安里ヨシ子議員 コロナ禍の中でい定してマスク等の購入を考えておりましたが、ろいろ影響があったと思っておりますけれども、観光防災ですので、本村における令和３年度のその要保護・準要保護が何人増えたか減ったか、観光客の見込みというのは、これは滞在の時間― 92 ―

にもよりますけれども、29名という数字でしかとします。

算定できません。そのために30万8,000円の減本案については３月４日に説明済みですので、額になっております。それから備品購入費につこれから質疑を行います。質疑はありませんか。
休憩します。

きましても、交付決定額が減額になったために、防災倉庫につきましてグレードを若干下げまし休憩（１１時４１分）

た。そのために減額するものでございます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

再開（１１時４１分）○議長 新垣博正 再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）

大城常良議員。

○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第７号は、会議規則第39条第３項の規定○８番 大城常良議員 それでは議案第８号について質疑をいたします。
４ページの災害臨時特例補助金というのがによって、委員会付託を省略したいと思います。

417万3,000円入っているんですけれども、この御異議ありませんか。

補助金の内容の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

したがって、議案第７号は委員会付託を省略し○健康保険課長 仲松範三 お答えします。
コロナ減免ということで、前年度の収入が今ます。
これから討論を行います。討論はありません

年度30％以上減収した方に対しての保険税の減免であります。その分を国のほうからいただいか。

ております。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

で討論を終わります。
これから、議案第７号

令和３年度中城村一○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

般会計補正予算（第10号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

す議案第８号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

ことに御異議ありませんか。

御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
令和３年度中城村一○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

般会計補正予算（第10号）は、原案のとおり可したがって、議案第８号は委員会付託を省略し決されました。

ます。

したがって、議案第７号

これから討論を行います。討論はありません

休憩します。
休か。

憩（１１時２８分）（「討論なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ開（１１時４０分）

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 再開します。
日程第６ 議案第８号

これから、議案第８号

令和３年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題

令和３年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採決― 93 ―

原案のとおり可決されました。

します。

日程第８ 議案第10号 令和３年度中城村公

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議ことに御異議ありませんか。

題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本案については３月４日に説明済みですので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第８号

令和３年度中城村国

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、原○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第９号

令和３年度中城村後を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりま

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議す議案第10号は、会議規則第39条第３項の規定

題とします。
本案については３月４日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第10号は委員会付託を省略しお諮りします。ただいま議題となっておりまます。
これから討論を行います。討論はありません

す議案第９号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
これから、議案第10号 令和３年度中城村公

したがって、議案第９号は委員会付託を省略し共下水道事業特別会計補正予算（第３号）を採ます。
これから討論を行います。討論はありません

決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するか。

ことに御異議ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

で討論を終わります。
令和３年度中城村後したがって、議案第10号 令和３年度中城村公

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を採共下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、決します。

原案のとおり可決されました。

これから、議案第９号

日程第９ 議案第11号 令和３年度中城村土

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）をことに御異議ありませんか。

議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本案については３月４日に説明済みですので、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第９号

令和３年度中城村後

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、― 94 ―

休憩します。

休

道事業会計補正予算（第３号）を議題とします。

憩（１１時４７分）

本案については３月４日に説明済みですので、～～～～～～～～～～～～～～～～～
再これから質疑を行います。質疑はありませんか。

開（１１時４８分）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 再開します。
質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑休憩します。

を終わります。

休

お諮りします。ただいま議題となっておりま憩（１１時４８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

す議案第12号は、会議規則第39条第３項の規定

再によって、委員会付託を省略したいと思います。

開（１１時４９分）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第12号は委員会付託を省略しを終わります。

ます。
これから討論を行います。討論はありません

お諮りします。ただいま議題となっております議案第11号は、会議規則第39条第３項の規定か。
（「討論なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから、議案第12号 令和３年度中城村水

したがって、議案第11号は委員会付託を省略し

道事業会計補正予算（第３号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定するます。
これから討論を行います。討論はありません

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これしたがって、議案第12号 令和３年度中城村水で討論を終わります。

道事業会計補正予算（第３号）は、原案のとお

これから、議案第11号 令和３年度中城村土り可決されました。
日程第11 議案第20号 中城村役場旧庁舎解地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）を体工事請負契約についてを議題とします。

採決します。

本案については３月４日に説明済みですので、お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

ことに御異議ありませんか。

金城 章議員。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○１２番 金城 章議員 それでは議案第20号

したがって、議案第11号 令和３年度中城村土について質疑をします。
この旧庁舎解体業務について、最低制限価格

地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）は、が設けられていません。これからも解体業務に

原案のとおり可決されました。
日程第10 議案第12号 令和３年度中城村水は最低制限価格を設けない予定なのかどうな― 95 ―

4,450万円でできるということは半額以下だとのか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀いうことなんですけれども、やはり解体をする

忍。

にしても跡地の利用はいろいろやるわけですか○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
これからにつきましては、今後案件ごとに決ら、そういうのもしっかりと我々は調査して、定していくべきものだと考えております。今回

何か残っていないとか、最後までしっかり確認の場合は解体に関して、特に品質の確保というして受け渡しをしていただきたいということでところを考えなくてもよかったものですから、

すので、そこはまたしっかりやってください。

最低制限価格は設けてございません。

以上です。

○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

章議員。

新垣 修議員。

○１２番 金城 章議員 解体業務について、
大分金額の差があります。これからまた、別の○２番 新垣修議員 質疑というか、確認な

解体業務も入るかと思いますけれども、自社努

んですが、今日この議案が通れば、あと本契約力でこれだけの金額でできるということでしたに行くと思うんですけれども、確かに先ほど金ら、村の予算ですので、解体業務は次もぜひ安

城議員、大城議員からも言うように、すごくく上がったほうが。請負の会社自体が自社努力パーセントの低い価格で入札がされていますが、してこれだけでできるということですので、そその前に応札して、今回基本的には、これまでのように予算は減にしていかなければいけない

は仮契約となるんですけれども、契約を結ぶにと考えていますが、それはまた実行していただ

当たって、今回マルケン建設工業さんが35％ときたいと思います。

いうことで本当に低い金額で取っているんです○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

が、一番心配なのは、これで工事が無事終わるのかという不安というか、疑問もありました。

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは議案第20号に村内業者が落札したことで、村としても地元企ついて質疑をいたします。

業育成とか、そういう理念もあると思うんです

今、金城議員が言われたとおり、最低制限価

けれども、仮契約を結ぶ際に、その契約者、相格の設定はなしというところで、別にこれは問

手方に、これは紳士的協定の中の言葉だけだと題ないだろうということなんですが、これは壊思うんですが、「本当にこれで大丈夫ですよね」

すだけということであるのかと思うんですけれというふうに確認とかは取られたのかどうか。

ども、現在の旧庁舎、その中にはアスベストの

怖いのは、この会社が本当に低いものですから、調査とかは全て行われてからの解体になるのか。

後になって不履行になった場合、お互いに村もそのあたりを伺います。

不利益を被るし、相手方もそういう社会的地位○議長 新垣博正 総務課長 與儀とか、いろいろな面で双方に不利益が生じると忍。

いうふうに思うものですから、これは義務づけ○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
アスベスト調査につきましては、令和２年度ないと思うんですが、そこまで気を配って対応において終了しております。

なされたかどうか。その一点だけお願いします。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○８番○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

大城常良議員

最低制限価格、当初忍。

我々が見積もっていたのは１億円ということで御質疑の中にもありますように、今回想定し庁舎の解体をやっていたんですが、これがた額よりも低い金額で落札をしていただいてお― 96 ―

ります。村としても事業費から言えば、確かに（「討論なし」と言う声あり）

そういう金額でできる、企業努力がなされると○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これいうことであれば、喜ばしいことだと考えておで討論を終わります。
これから、議案第20号 中城村役場旧庁舎解ります。この辺は工事の施工管理の業者にも委託をいたしますので、その辺を含めて工事の安体工事請負契約についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

全、しっかりとした履行がなされるよう、村としても関わっていきたいというふうに考えておことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ります。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第20号 中城村役場旧庁舎解

渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 ちょっとした疑問で体工事請負契約については、原案のとおり可決

すので、意見を聞かせていただきたいと思いまされました。
休憩します。

す。

休

工事請負契約については、たしか5,000万円

憩（１２時０１分）

以上が議会承認だと思っていますけれども、～～～～～～～～～～～～～～～～～

5,000万円以下なので議会の承認は要るんです再○議長 新垣博正 再開します。

かというのをちょっと教えてください。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀開（１２時０１分）

日程第12 議案第21号 物品等購入の契約に忍。

ついてを議題とします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得に本案については３月４日に説明済みですので、関する条例第２条におきましては、予定価格がこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

5,000万円以上ということでございます。今回、（「質疑なし」と言う声あり）

契約金額は4,900万円ですけれども、予定価格○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑はそれ以上であったと。それで議決が必要であを終わります。
お諮りします。ただいま議題となっておりまると、そのように考えております。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

す議案第21号は、会議規則第39条第３項の規定（「質疑なし」と言う声あり）

によって、委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す議案第20号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。

したがって、議案第21号は委員会付託を省略し御異議ありませんか。

ます。
これから討論を行います。討論はありません（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。
（「討論なし」と言う声あり）

したがって、議案第20号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これます。
これから討論を行います。討論はありません

で討論を終わります。
これから、議案第21号 物品等購入の契約にか。
― 97 ―

日程第13 同意第１号 教育委員会委員の任ついてを採決します。

命についてを議題とします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

本件について提案者の説明を求めます。

ことに御異議ありませんか。

村長 浜田京介。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 それでは、同意第１号 教

したがって、議案第21号 物品等購入の契約に育委員会委員の任命について御提案申し上げま

ついては、原案のとおり可決されました。

す。

同意第１号

教育委員会委員の任命について下記の者を中城村教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律（昭和31年法律第162号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。

記

住所：中城村字

氏

名：知

名 朝 次

生年月日：昭和34年生

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
教育委員会委員 知名朝次氏の任期が、令和４年３月31日をもって満了するため新たに委員を選任する必要がある。

お諮りします。ただいま議題となっておりま

履歴書が添付されておりますので、御参照い
ただきたいと思います。以上でございます。

す同意第１号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 これで提出者の説明を終わによって委員会付託を省略したいと思います。

ります。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

か。

したがって、同意第１号は委員会付託を省略し（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ます。
これから討論を行います。討論はありませを終わります。
― 98 ―

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

んか。

したがって、同意第１号（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ教育委員会委員の任命については同意することに決定しました。
日程第14 報告第１号 専決処分の報告につで討論を終わります。
これから同意第１号 教育委員会委員の任命

いてを議題とします。
本件について報告を求めます。

についてを採決します。

村長 浜田京介。

お諮りします。本件はこれに同意することに○村長 浜田京介 報告第１号 専決処分の報

御異議ありませんか。

告について御報告申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）

報告第１号

専決処分の報告について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により、これを報告する。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜田 京 介

提案理由
地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定による議会の議決により指定された事案について専決処分したので、議会に報告する必要がある。

専決処分書、改定契約書等がございますので、御参照いただきたいと思います。以上でございます。
○議長 新垣博正 これで、報告を終わります。
日程第15 報告第２号 令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告についてを議題とします。
本件について報告を求めます。
村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第２号 令和４年度沖
縄県町村土地開発公社事業計画の報告について御報告申し上げます。

― 99 ―

報告第２号

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画の報告について

地方自治法第243条の３第２項の規定により、令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画を
別冊のとおり報告する。

令和４年３月４日 提出
中城村長 浜事業計画書が添付されておりますので、御参照いただきたいと思います。以上でございます。
○議長 新垣博正 これで報告を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時０６分）― 100 ―田 京 介

令和４年第３回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月９日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月９日（午後３時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 101 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

件

名

第

１

議案第22号 令和３年度中城村一般会計補正予算（第11号）

第２

意見書第２号

ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める意見書

第３

決議第２号 ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める抗議決議

第４

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算

第５

議案第14号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算

第６

議案第15号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第７

議案第16号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第８

議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第９

議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第 10

議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算― 102 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ本案について、提案理由の説明を求めます。

より、本日の会議を開きます。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 それでは議案第22号 令和（１０時００分）
日程第１ 議案第22号 令和３年度中城村一

３年度中城村一般会計補正予算（第11号）について御提案申し上げます。

般会計補正予算（第11号）を議題とします。

議案第22号

令和３年度中城村一般会計補正予算（第11号）

令和３年度中城村一般会計補正予算（第11号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ22,266千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ11,036,367千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費の補正）第２条 繰越明許費の追加は、「第２表 繰越明許費補正」による。

令和４年３月９日 提出

中城村長 浜第１表

田 京 介

歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金歳

入合計― 103 ―

補正額

計

3,006,688

22,266

3,028,954

1,608,578

22,266

1,630,844

11,014,101

22,266

11,036,367

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 民生費

出

合

計

第２表

繰

越

明

許

22,266

4,672,510

2,810,114

22,266

2,832,380

11,014,101

22,266

11,036,367

費

補

正

（追加）

（単位：千円）

款
３

民生費

計

4,650,244
２ 児童福祉費
歳

補正額

２

項

事

業

児童福祉費

子育て世帯臨時特別給付金事業

休

それでは歳入歳出読み上げて御提案申し上げ

名金

額
24,914

憩（１０時０８分）

ます。歳入の15款国庫支出金、２項国庫補助金、～～～～～～～～～～～～～～～～～

補正前の額16億857万8,000円、補正額2,226万

再開（１０時０９分）○議長 新垣博正 再開します。

6,000円、合計で16億3,084万4,000円。

休憩します。

歳入合計、補正前の額110億1,410万1,000円、補正額2,226万6,000円、合計で110億3,636万

休7,000円でございます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

続いて歳出。３款民生費、２項児童福祉費、補正前の額28億1,011万4,000円、補正額2,226

憩（１０時０９分）

開（１０時１２分）○議長 新垣博正 再開します。
これから質疑を行います。質疑はありません

万6,000円、合計で28億3,238万円。
歳出合計、補正前の額110億1,410万1,000円、か。
（「質疑なし」と言う声あり）

補正額2,226万6,000円、合計で110億3,636万○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑7,000円でございます。

を終わります。

続いて、第２表繰越明許費の補正。
３款民生費、２項児童福祉費、事業名が子育

お諮りします。ただいま議題となっておりまて世帯臨時特別給付金事業、金額が2,491万

す議案第22号は、会議規則第39条第３項の規定

4,000円でございます。

によって、委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

以上でございます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
休憩します。
休憩（１０時０４分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第22号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません～～～～～～～～～～～～～～～～～
再開（１０時０７分）

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 再開します。
休憩します。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ― 104 ―

（「異議なし」と言う声あり）

で討論を終わります。
これから、議案第22号 令和３年度中城村一○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、日程第２及び日程第３については般会計補正予算（第11号）を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する

一括議題といたします。
休憩します。

ことに御異議ありませんか。

休（「異議なし」と言う声あり）

憩（１０時１４分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

したがって、議案第22号 令和３年度中城村一

再般会計補正予算（第11号）は、原案のとおり可開（１０時１５分）○議長 新垣博正 再開します。
それでは意見書第２号及び決議第２号につい決されました。
日程第２ 意見書第２号 ロシア連邦によるて、提案者の趣旨説明を求めます。
比嘉麻乃議員。

ウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める意見○９番 比嘉麻乃議員 黙祷ありがとうござい書及び、日程第３ 決議第２号 ロシア連邦にました。戦争を起こすのは確かに人間です。しよるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件

かし、この戦争を起こさない努力ができるのも完全撤退と平和的手段による早期解決を求める

私たち人間ではないでしょうか。そのことを強抗議決議については、関連しますので一括議題

く思い、意見書を提出いたします。

にしたいと思いますが、御異議ありませんか。

意見書第２号

令和４年３月８日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 比 嘉

麻 乃

賛成者
中城村議会議員 新 垣

善 功

中城村議会議員 大 城

常 良

ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める意見書

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

― 105 ―

提案理由
ロシア連邦によるウクライナ侵略はウクライナの主権を侵害し、国民の生命・財産を蹂躙する行為であり、断じて容認できないため。

ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める意見書（案）去る、２月24日ロシア連邦がウクライナの主権と領土を侵し、軍事攻撃を始め、子どもを含む
多くの尊い命が犠牲となっている。
今回のロシア連邦の侵略行為は、「主権の尊重」、「領土の保全」、「武力行使の禁止」などを義務づけた国連憲章に違反することは明々白々である。国連総会でもウクライナ侵攻を巡る緊急特別会合でロシア連邦を非難しウクライナからの無条件での即時撤退を求める決議案を賛成多数で採択した。
ロシア連邦の大統領は、侵略を正当化するために様々な理由を挙げて弁明しているが、ウクラ
イナ侵略は、国連憲章に基づく国際社会の平和秩序を根底から突き崩す暴挙であることは、誰が見ても疑う余地のないほどの事理明白である。
先の沖縄戦により、悲惨な地上戦を余儀なくされ、県民の４人に１人が犠牲になった戦争の悲
しみはいまだ消えるものではない。「恒久平和を希求し、戦争のない平和と安全を実現することは人類共通の願いである。」今回のロシア連邦によるウクライナ侵略は国際社会の平和的秩序を根幹から否定する暴挙で激しい怒りと強い憤りを覚える。
さらに、ロシア大統領による核使用を示唆し威嚇する言動は、世界で唯一、広島・長崎で原爆の被害を受け、20万余の尊い人命が失われた国として断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は一切の戦争を否定し、日本国憲法の恒久平和の理念に基づき戦争に反対することを宣言すると共に、以下の事項が実現されるよう強く要請する。

記

１、平和的解決に向けて国際社会や国連で積極的に外交努力をすること。
２、ウクライナ在留邦人の安全確保を徹底すること。
３、国際社会と連携し、強い制裁措置を含む厳格な対応を行うこと。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和４年３月９日
沖縄県中城村議会― 106 ―

あて先
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、外務大臣、
沖縄及び北方対策担当大臣、防衛大臣

続きまして、決議第２号。

決議第２号

令和４年３月８日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会議員 比 嘉

麻 乃

賛成者
中城村議会議員 新 垣

善 功

中城村議会議員 大 城

常 良

ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める抗議決議

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
ロシア連邦によるウクライナ侵略はウクライナの主権を侵害し、国民の生命・財産を蹂躙する行為であり、断じて容認できないため。

ロシア連邦によるウクライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と平和的手段による早期解決を求める抗議決議（案）去る、２月24日ロシア連邦がウクライナの主権と領土を侵し、軍事攻撃を始め、子どもを含む
多くの尊い命が犠牲となっている。
今回のロシア連邦の侵略行為は、「主権の尊重」、「領土の保全」、「武力行使の禁止」などを義務づけた国連憲章に違反することは明々白々である。国連総会でもウクライナ侵攻を巡る緊急特― 107 ―

別会合でロシア連邦を非難しウクライナからの無条件での即時撤退を求める決議案を賛成多数で採択した。
ロシア連邦の大統領は、侵略を正当化するために様々な理由を挙げて弁明しているが、ウクラ
イナ侵略は、国連憲章に基づく国際社会の平和秩序を根底から突き崩す暴挙であることは、誰が見ても疑う余地のないほどの事理明白である。
先の沖縄戦により、悲惨な地上戦を余儀なくされ、県民の４人に１人が犠牲になった戦争の悲
しみはいまだ消えるものではない。「恒久平和を希求し、戦争のない平和と安全を実現することは人類共通の願いである。」今回のロシア連邦によるウクライナ侵略は国際社会の平和的秩序を根幹から否定する暴挙で激しい怒りと強い憤りを覚える。
さらに、ロシア大統領による核使用を示唆し威嚇する言動は、世界で唯一、広島・長崎で原爆の被害を受け、20万余の尊い人命が失われた国として断じて容認できるものではない。
よって、本村議会は一切の戦争を否定し、日本国憲法の恒久平和の理念に基づき戦争に反対することを宣言すると共に、以下の事項が実現されるよう強く要求する。

記１、ロシア連邦によるウクライナ侵略を即時停止して無条件で撤退すること。
２、国連憲章・国際法・国際社会の秩序を遵守すること。
上記のとおり決議する。

令和４年３月９日
沖縄県中城村議会

あて先
ロシア連邦大統領、駐日ロシア大使

たいと思います。御異議ありませんか。

以上でございます。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

したがって、意見書第２号及び決議第２号は委員会付託を省略します。

か。

これから意見書第２号に対する討論を行いま（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。討論はありませんか。
新垣 修議員。

を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております意見書第２号及び決議第２号は、会議規則第○２番 新垣修議員 それでは意見書第２号

に対し、賛成の立場から意見いたします。

39条第３項の規定によって委員会付託を省略し― 108 ―

沖縄県は戦後77年を経ました。現在でも私た

ちは戦争の悲惨さを学び、争いごとのない世界

して、根拠に基づくものであります。断じて容を望み、恒久平和な世界を願い、次世代の子供

認できません。私たち沖縄県民は、先の大戦でたちに平和の尊さを語り、継承していくことが多くの尊い人命と財産を失いました。村民の多平和への築きになるとの思いで現代を生きておくの方が御自分の親戚、肉親を失ったつらい体

ります。連日連夜新聞報道や映し出される験を持って、戦後を生き抜いてまいりました。

ニュースを見るたびに心が痛み、涙があふれ出

戦争に大義はありません。時の支配者が都合のてきます。普通に平和な暮らしをしているウクいい理由をこじつけ、住民を戦争に駆り出しまライナ国へロシア軍は軍事侵攻という武力行使す。今、ロシアとウクライナの前線で戦っていを持って戦争攻撃を行い、国の有事と何ら関係る若い兵士たちもその支配者による犠牲者であのない女性や子供たち、一般国民をも巻き込みります。若い彼らには大いなる人生の夢がある

標的にしながら一方的に攻撃し、さらには原発はずです。彼らをふるさとに帰しましょう。殺施設の攻撃、病院、学校など無差別な施設の破戮をしていいはずはありません。戦争を直ちに壊攻撃は非人道的でロシア軍の行為は軍服を着やめましょう。領土の取り合いで喜んでいるのけた殺人。またはテロ行為そのものを国家では支配者のみであります。戦争に大義はない。

行っているものと強い怒りを覚えます。また、直ちに戦争をやめましょう。我が国が平和的にその指揮を取るロシアのプーチン大統領の所業解決に向けて国際社会や国連で積極的に外交努は狂気の沙汰としか思えず、激化する無差別的力をすることを求めまして、賛成討論といたし破壊行為を繰り返すロシア軍の攻撃は、言語道ます。

断の暴挙の激しい憤りを感じます。命からがら○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

避難してきたウクライナ国民に対し、日本政府（「討論なし」と言う声あり）

は現地在留日本人とその関係親族、さらにはウ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これクライナ避難国民を擁護するためにあらゆる限で討論を終わります。
これから意見書第２号

りの強固な人道支援を行い、ウクライナ国に一ロシア連邦によるウ

日でも早い平和が訪れることを願い、賛成の意

クライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤見を述べ、この侵略攻撃によって多くの国民の退と平和的手段による早期解決を求める意見書

命が犠牲になりました。その亡くなられた国民を採決します。
お諮りします。この採決は、起立によって行の御冥福を遠いこの沖縄県の小さな村の中城村います。

よりお祈りいたします。以上です。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

は起立願います。

安里清市議員。

（全員起立）○１番 安里清市議員 おはようございます。
意見書に対して、賛成の立場から討論を行いま

○議長

新垣博正

「全員起立」です。したす。

がって、意見書第２号 ロシア連邦によるウク

ロシア連邦によるウクライナ侵攻を強く非難

ライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退

し、即時無条件撤退と平和的手段による早期解と平和的手段による早期解決を求める意見書は決を求める意見書。この度のロシアのウクライ

原案のとおり可決されました。
続きまして、決議第２号に対する討論を行いナに対する侵攻は、自国の安全に対する脅威などという言いわけが身勝手極まりない判断。そます。討論はありませんか。

― 109 ―

本案について、３月４日に説明済みですので、

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは、本決議案にこれから質疑を行います。まず、歳入予算につ対して、賛成の立場で討論をいたします。

いて質疑を行います。質疑はありませんか。
安里清市議員。

ロシア連邦によるウクライナ侵略は第二次世界大戦後、世界が対話によって築き上げてきた○１番 安里清市議員 それでは一般会計予算

平和を一瞬に崩壊させ、ウクライナの主権や国について、歳入のほうを35ページのほうをお願

民のかけがえのない命までも奪ってしまう所業

いいたします。

はあまりにも身勝手で理不尽極まりない蛮行で款、項、目、節で15款２項１目の23節のほうある。絶対的な軍事力を背景に相手をねじ伏せ、で新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時

意のままに操ろうとすることはウクライナの人

交付金ということで、4,036万8,000円の数字が権をないがしろにし、人道上断じて許されるもありますが、これは使途目的については平和学のではない。ロシアによる軍事侵略は国際社会

習というふうに聞いているんですが、細かな説が自国第一主義で軍拡競争に拍車がかかり、国明があればお願いしたいと思います。

際社会の不安定化につながる事態にならないか、○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

強く懸念をするものであります。外交努力に○企画課長 比嘉健治 それではコロナ交付金

よって解決を求めるとともに、ロシアに対しての使途についてお答えします。
議員おっしゃるように平和学習事業について一刻も早い停戦と無条件での撤退を決議する決議案に賛成をいたします。以上です。

もこのコロナ交付金を当初予算で計上しており○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

ますが、８事業を当初予算では計上しておりま（「討論なし」と言う声あり）

して、庁内感染対策事業、認可外学童施設減免○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ等の事業、ブライダル支援事業、学校感染対策で討論を終わります。

事業、学校ＩＴ支援事業、津覇小学校の給水増

これから決議第２号 ロシア連邦によるウク

設事業、図書館システムの更新事業ということ

ライナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退

で、全部で当初は８項目を予定しております。

と平和的手段による早期解決を求める抗議決議

以上です。

を採決します。

○議長 新垣博正 質疑はありませんか。
大城常良議員。

お諮りします。この採決は、起立によって行○８番 大城常良議員 それでは、令和４年度

います。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方

一般会計予算に関して質疑をいたします。
歳入の52ページ、これは教育債になるんですの起立を願います。

けれども、これは前年度５億2,350万円の予算（全員起立）「全員起立」です。したが組み込まれていたんですけれども、今回、１がって、決議第２号 ロシア連邦によるウクラ

億2,840万円の増になっていますが、これの理

イナ侵略を強く非難し、即時無条件完全撤退と由を伺います。

平和的手段による早期解決を求める抗議決議は○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

原案のとおり可決されました。

○企画課長 比嘉健治 52ページの教育債の増

○議長

新垣博正

日程第４ 議案第13号 令和４年度中城村一
般会計予算を議題とします。

減理由ということでの質問ですが、今回、右側のほうに説明がありますが、吉の浦公園施設機― 110 ―

休憩します。

能強化、それと学校施設整備事業についての起債を予定しておりまして、増額の理由としまし休ては、学校施設整備事業債について、昨年度は～～～～～～～～～～～～～～～～～

一般単独事業ということで、75％を起債予定し再ておりましたが、今年度、学校教育施設整備事

開（１０時４１分）○議長 新垣博正 再開します。
企画課長 比嘉健治。

業で可能ではないかという調整ができまして、
90％、15％増額を予定して起債の計上をしてお憩（１０時４０分）○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。
議会事務局の県外旅費についてですが、議長ります。以上です。
○議長 新垣博正 大城常良議員。

のみの旅費となっております。以上です。

○８番○議長 新垣博正 休憩します。

大城常良議員これは令和３年度は75％の起債の予定をしたと。今回は90％に上げ

休憩（１０時４１分）

たという、この理由は何を示しているか伺って～～～～～～～～～～～～～～～～～

よろしいですか。

再開（１０時４１分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

大城常良議員。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。
教育債については、学校施設整備事業債につ○８番 大城常良議員 これは私、前回も多分

いては用地分の予定ということで、用地につい言ったと思うんですけれども、やはり事務局長、ては単独事業ということで、令和３年度は認識

議会を強化するために、やはり各市町村との連をしておりましたが、学校教育施設整備等の事

携あるいは、これは持ち回りの役割もあるとい業債の90％が活用できるということで、今回、うことは、これ過去にも私、聞いております。

90％としております。以上です。

そういうところで、やはり事務局長もほかの他○議長 新垣博正 大城常良議員。

市町村との意見交換も絶対に必要でありますし、○８番 大城常良議員 以上です。

そういったところで中城村の議会事務局の力が○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

どんどん落ちていってしまうと、ほかのところ（「質疑なし」と言う声あり）

が分からなくなってしまうというようなことも○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑含めて、ぜひ事務局長も一緒に予算計上をしてを終わります。

くれというふうにお願いしたと思うんですけれ

次に、歳出予算について質疑を行います。

ども、それについて予算を計上しなかった理由

質疑は款別に行います。

というのがあるのかどうかお伺いします。

歳出１款に対する質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

大城常良議員。

○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。
県外旅費については、村全体の予算としても○８番 大城常良議員 それでは歳出１款議会

厳しい状況の中ありまして、随行というんです

費について質疑をいたします。
８節の旅費になります。その中の県外旅費46

か、研修も含めてだとは思いますが、今年度も万2,000円が入っているんですけれども、これ各計上については査定で減額をしております。

は資料を見ましたら、正副議長県外研修という今後については、また令和４年、５年以降に研ふうにありますけれども、その中に事務局長の修等ができる可能性がありましたら、村全体と県外研修費も含まれているのかお伺いします。

しての考えで研修を含めて入れられるのかを考― 111 ―

えてはいきたいと思います。以上です。

の10節の需用費、その中で光熱水費が1,128万○議長 新垣博正 大城常良議員。

円計上されておりますけれども、これは前年比○８番 大城常良議員 行政側がやはり人事を682万円の減になっているんですけれども、そ尽くしてどんどん強化している。その中で議会の要因を伺います。例えば節水対策あるいは節側はどんどん予算を削られ、申請はしたんだけ

電対策をして、減ったのかどうかですね、そのれども、通らないというような中では私は例えほうを伺います。

ば議長の県外出張がある場合には、補正予算を

あとは４点目に、これが66ページ、これが３組んででも局長も一緒に研修させる。勉強をさ項になるんですけれども、戸籍住民基本台帳費せる。意見交換もさせるというような取り組みの中で１節報酬、会計年度任用職員報酬というをぜひしていただきたいと思うんですけれども、ことで732万7,000円。これが入っているんです

最後に補正予算でも対応はできるのか、そこをね。これはマイナンバー交付率向上のための人

お伺いします。

件費４人分だということが担当課長から聞いて○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

いるんですけれども、それについて直近のマイ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

ナンバーカードの申請件数、それから交付率、議員おっしゃるように他市町村との交流、勉そして交付件数、この３件を伺いたいと思いま強等も含めて職員のスキルアップ等は必要な部す。以上、４件お願いします。

分ではあるとは思いますが、令和４年度におい○議長 新垣博正 総務課長 與儀ては県外旅費については、村全体としての予算○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

まず県外旅費についてですけれども、これはについては、現在、補正等の考えはございません。以上です。

職員の研修等にかかる旅費でございます。市町○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

村アカデミー、あるいは日本経営者協会が主催（「質疑なし」と言う声あり）

する研修会に職員を派遣したいと考えておりま○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。これまで令和元年頃までは職員を派遣してを終わります。

いたんですけれども、新型コロナウイルスの影

歳出２款に対する質疑はありませんか。

響で令和２年度、令和３年度の派遣ができませ大城常良議員。

んでした。令和４年度については再開したいと○８番 大城常良議員 今日まで皆さん全て予いうふうに考えております。

算書をお持ちだと思いますので、資料が前にな

それから財産管理費の需用費についてですけ

いということでしたので、今回は予算書でやっれども、新庁舎に移転しまして、建物の規模がていきます。

２倍以上になりましたが、機器等をＬＥＤを使

２款総務費の56ページ、その中の８節県外旅用したために、当初想定していた電気料が大幅費でございます。その中に43万円、県外旅費がに下がっております。これについては、令和３計上されていますけれども、それの説明を求め

年度補正予算で減額補正をしているところでごます。そして、次ページの58ページの会計管理

ざいます。

費、13節の使用料及び賃借料の中で入出金機使

それから水道水費につきましても、トイレ等

用料151万8,000円。これはどういうメリットがにつきましては、雨水を使用しておりますので、あるのか、そのほうを伺っていきます。

そういった関係で光熱水費が前年度に比較し、続いて、その下にあります財産管理費、それ減額になっているとそういうことでございます。

― 112 ―

○議長 新垣博正 会計管理者 荷川取次枝。

電に対しての効果が非常に大きいということで、○会計管理者

建物は大きいんですけれども、そういった類の荷川取次枝 大城議員の質問に電気、それから水道、それは節水に対しての意

お答えいたします。
２款１項３目会計管理費の使用料及び賃借料識が高かったんだろうというふうに思いますのの入出金機使用料についてお答えいたします。

で、ぜひ今後ともこれがしっかりと対応して続

この機械なんですけれども、現在、役場内のけていってください。
入出金の使用料については、もう伺いました

ほうで券売機公金支払機を収納しておりますが、この現金を一時的に収納管理するシステム機械のでありがとうございます。

の使用料となっております。現在も農協の派出

次のマイナンバー、そのほうが今、国が強力所があるんですけれども、令和４年４月からはに推し進めている事業ですので、もちろんこれ

派出所を閉鎖するということに伴いまして、そは100％補助になっているかと思いますけれど

れ以後は会計課職員のほうで現金の収納またはも、交付率が27％。私としてはまだまだ低いか

農協への運搬をするということになるんですけなと思うんですけれども、やはりこれは申請す

れども、そういった現金を管理する負担を省くるつもりがない人。それで申請することが重要ために安全面、それと防犯面、そういったことだというふうにいろいろな考え方がございますが保たれるために、今回計上しております。以ので、一概にこれが低いということでは私はな上です。

いと思いますので、ぜひ今後ともしっかりとし○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

た説明を併せて取り組んでいただきますように○住民生活課長 義間 清 それでは大城議員、

お願いします。以上です。

66ページの１目報酬に関連での法律についての○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣貞則議員。

質問をお答えしたいと思います。
令和４年３月時点での人口２万2,208人に対○７番 新垣貞則議員 それでは58ページです

し、申請件数が7,409件、交付件数が6,062件に、ね、１款１項１目18節です。自主防災組織補助

交付率は27.3％でございます。以上です。

金136万円が計上されています。補助金の内容○議長 新垣博正 大城常良議員。

の説明ですね。それから今現在、自主防災組織○８番 大城常良議員 それでは１点目から56は何地区ありますか。それと最初では約136万

ページのほうですね、県外旅費について。確か円ですが、委員会の資料では137万2,000円計上に令和２年、令和３年がこれ計上をされていまされた。差額が１万2,000円出ていますが、差せんでした。その前はたしかあったと思います。

額が出た理由の説明をお願いします。

これは職員の派遣ということで、やはり職員も○議長 新垣博正 総務課長 與儀

一生懸命研修を受けさせて、これからの行政を○総務課長 與儀 忍 すみません、１点だけどんどん発展させるためには必要であろうとい確認してよろしいでしょうか。休憩お願いしまうことだと思いますので、併せて先ほど私がす。

忍。

休憩します。

言った議会も強化するためにも、ぜひこれも一緒にやっていただきたい。そのように思ってお

休

ります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再次に、光熱水費、課長も言われたとおりＬＥ
Ｄとか、建物内のほとんどが節水、あるいは節憩（１０時５５分）

開（１０時５６分）○議長 新垣博正 再開します。

― 113 ―

えております。

総務課長 與儀 忍。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず自主防災組織の数ですけれども、現在、○７番 新垣貞則議員 この防災士の養成講座

５自治会が自主防災組織を結成しております。

が今回、予算に組まれているのは非常にいいこ

それから136万円の中身の件ですけれども、資とだなと思っていますので、防災士の養成講座

機材購入、１団体当たり30万円です。令和４年に派遣するのは自主防災組織の普及につながり度までは３団体がまだ資機材購入の対象の自主ますので、頑張ってください。以上です。

防災組織になっておりますので、購入につきま○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣 修議員。

しては90万円分ございます。それから３地区の避難訓練等につきまして、１団体当たり、マッ○２番 新垣修議員 それでは議案第13号の

クス５万円の補助金を交付することができます

まずは59ページお願いします。

ので、訓練については15万円です。あと６万59ページの12節委託料ですね。公共施設草刈

1,000円程度が防災士養成講座、それが１団体

り業務委託料13万1,000円、ちょっとこれの内６万1,000円の今回、５防災組織がございます

容について詳しくお願いしたい。あとは60ペーので、５つの防災組織に対して、１名ずつの養ジ、12節委託料、中城村第五次総合計画特定業成講座に参加していただくと、そのための補助

務委託料3,498万円の現在の進捗状況をお願い金でございます。

いたします。
同じく60ページ、この下のコミュニティバス、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 防災士が普及すること

設置、撤去委託料５万円、これは設置場所と撤は非常にいいことだなと思っています。今回、去場所があると思うんですけれども、そこを教当初予算に予算が計上されています。その防災

えてください。以上、３点お願いします。

士養成講座の授業の内容の説明をお願いします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 総務課長 與儀○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

忍。

公共施設の草刈り業務委託につきましては、○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
防災士養成講座につきましては、なかなか県

公共駐車場の草刈りを委託したいと考えており

内では開催されていないんですけれども、今年ます。年６回程度の委託をしたいと考えており

度に関しましては、たしか那覇市を中心に防災ます。

士養成講座をするというふうな情報が入ってい○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ますので、そこに各自主防災組織から派遣をし、○企画課長 比嘉健治 それでは60ページの総２日間程度の講習を受けて、試験等も当然ござ

合計画の進捗についてですが、令和元年度から

いますけれども、その試験を通して防災士を養

改定に向けて進めておりましたが、令和２年、成していくとそういう内容になっております。

令和３年ともコロナウイルスの感染拡大によりそれから先ほど、１件だけ答弁漏れがあって、審議会等が開催できず、現在、アンケート等は委員会資料と予算書等の数字の差があるんじゃ

実施し、それの内容確認等をしまして、集計等

ないかというふうなお話がありました。予算書をしております。令和４年については最終的にのほうが正しくて、私は資料のほうを少し少な完成まで持っていかないといけないということ

く計上してしまっておりますので、後ほどこれで審議会、そして庁内の会議などで進めていきについては修正をしていきたいというふうに考たいというふうに考えております。その途中に― 114 ―

議会への説明も行っていきたいというふうに考課でどうしてもこれは皆で力を一丸となってやえております。以上です。

らないといけないというつくるための項目とか、

すみません、コミュニティバスの撤去なんでそういったものがあるのかどうか、その辺を具すが、この撤去費用については、台風等があっ

体的にちょっと教えていただけますか。

た場合のために予算化しておりまして、通常は○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

職員が可能な場合は出たりするんですが、業者○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

のほうに依頼して撤去を依頼する場合もあるだ

令和４年度に取り組む内容ということになり

ろうということで予算を計上していますが、通

ますが、まだなかなか集まる機会がつくれてな

常、活用等は現在はこれまではしておりません。

いというのが先ほど答弁をしましたが、コロナ以上です。

禍でも最終的に議会への議決を持っていくため修議員。

にはやはり住民説明会が開催できるのか。また

修議員 まず台風対策の予備費

はパブリックコメント等の部分で意見を聞いてに向けての予算を計上ということで理解していいくのかという部分になると思いますが、そこいですね。分かりました。草刈りなんですけれをまず考えていきたいというふうに思っていま

ども、公共駐車場ということだけなのかな。年す。以上です。

６回と。これは委託先とか決まっているのかど○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣比嘉麻乃議員。

うか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀○９番 比嘉麻乃議員 では質疑をいたします。

忍。

まず60ページの12節の平和学習委託なんです○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
現在考えているのは公共駐車場のみでございけれども、これは中学校の平和学習ということます。委託先については今のところ決定しておなんですが、バスツアーということで、これ何りません。

月を予定しているのか。あるいはまたコースは○議長 新垣博正 新垣

修議員。

もう既に決まっているのか。今回、また中学校○２番

では委託先がまだ決だけだと思うんですけれども、今後、小学校も

新垣

修議員

まっていないということは、シルバー人材の活予定をしているのかということを伺います。

用もあり得るかもしれないというふうに考える

次に、64ページの２目の10節です。消耗品ののか。それとも入札とか何かあるのか。その辺

中に原付バイクのご当地ナンバープレート800

も加味して、できるだけきれいな駐車場になる枚の作成だということなんですけれども、このように、できたら本庁舎の中もきれいにできる完成したナンバープレートは希望者に有料で購ように頑張ってください。

入させるのか。また今後、バイクだけではなく

あと１点、第五次総合なんですけれども、令て軽自動車とかの予定もあるのか。また、軽自

和４年度完成に向けて頑張るということですよ

動車にやりたいけれども、できない理由が台数ね。これは令和４年度議会にも上程という形をとかの関係でできない理由があるのか。以上、取るということなんですけれども、この令和４伺います。

年度の中で大きな第五次総合をまとめることに○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

対して、住民説明会とかそういうのもあるのか○企画課長 比嘉健治 それでは平和学習につなと。令和４年度にこれといって大きな取り組

いてお答えします。

みといいますか、議会を上程する前に何か企画― 115 ―

現在、計画として中学校と協議を行いながら

日程等については、まだ確定はしておりません

成31年）にも1,553万2,000円計上、そして令和が、中学校の１年間の行事も併せて調整してい２年にも499万4,000円計上して、計画を進めてきたいということで、現在協議中でございます。

いますけれども、これは何年計画なのか。今まコースについては、予定としてではあります

でこの総合策定計画は大体10年分をやっていまが、１学年を村内コース、２学年、３学年を県すけれども、この計画は何年計画なのか。それ

内コースなどというふうに、最終的には中学校と同じく18節負担金補助及び交付金の海外移住と調整をしながら、どの内容がいいのかを検討

者子弟研究生受入事業補助金100万2,000円です

はしていきたいというふうに思っています。以か、これは国名と人数はどうなっているのか、上です。

説明願います。それと先ほどの９番議員の質問○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

がありましたが、これはナンバープレートの件○税務課長 大湾朝也 それでは御質問にお答ですが、オートバイ。その図柄はどういうのをえします。

考えているのかですね。それと63ページの公共

軽自動車といいますと、ナンバープレートに施設整備基金費として１億円を今年度やっていつきましてはバイクのものになっております。

ます。現在、この１億円を積み立てた後の金額

こちらは通常の交付と同様に無償で交付を考えは幾らなのか。以上。

ておりますけれども、これまで標準のナンバー○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

プレートの取付をしていた方には取替という形○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

で変更も考えております。あとは軽自動車のナ

第五次総合計画の次期の計画期間なんですが、ンバープレートにつきましては、村の管轄では12年を予定しております。これまで10年というございませんので、登録等はそこについてはまことで、２回に分けて改定等を行いますが、今た軽自動車協会の範疇になりますので、その辺

回は４年越しに見直し等ができればというふうについてはまだ村としては考えてはおりません。

に考えて、12年を予定しています。ただし、１○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

年間コロナ禍で繰越等を行っていますので、実○９番 比嘉麻乃議員 平和学習の件なんです

際の年数については、令和５年から11年間といけれども、コロナ禍の中で何月に開催されるとうことで予定をしております。

いうのは、またちょっとこれからまた計画され海外子弟についての国ですが、人数としてはていくのかなと思いますが、コースのほうも１３名を予定しておりますが、国についてはまだ学年が村内、２学年、３学年は県内ということ

推薦等があるかどうかも含めて検討しますので、なんですけれども、平和学習いろいろあります

ブラジル、アルゼンチン、ペルー、ハワイからが、なかなか個人では行けない。ガマの体験との全体で３名を予定しております。以上です。

か、そういったのもいいのかなと思います。ぜ○議長 新垣博正 総務課長 與儀

ひ小学生も計画をしていただければなと思いま○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

公共施設整備基金につきましては、令和３年す。以上です。

度の補正予算にも計上しております。令和３年○議長 新垣博正 質疑はありませんか。

度の補正予算後、積立が終わりましたら確か７

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 60ページ、先ほど２

億2,000万円の積立額になると考えております。

番議員からありましたけれども、中城村第五次

令和４年度の今回計上しております予算を積み総合計画策定業務委託料、これは令和元年（平立てた場合は、８億2,000万円程度になるとい― 116 ―うふうに考えております。

バスを借りて、視察のみなのか……。以上。

○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○税務課長 大湾朝也 それでは御質問にお答○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

勤勉手当につきましては、６月、12月期ともえします。
軽自動車のナンバープレートにつきましては、

0.925月分を支給しております。村におきましバイクの50㏄から128㏄以下の村で登録ができては、人事評価を行っておりますが、まだそのるナンバープレートを考えております。予算に評価結果を勤勉手当等への反映はまだ行っておも限りがございますので、特に形が変わるものりません。

ではなくて、今ある標準の形に図柄ですね、例

それから顧問弁護士についてですけれども、えば中城村では城跡が世界遺産となっておりま

近年、様々な課題等がありまして、顧問弁護士

すので、そういったものができるかどうかを今に相談をする機会が増えているように思います。

後、業者が決まりましたら検討していきたいと各課において、相談をしておりますので、その考えております。

前に総務課のほうに連絡がありますので、年間○議長 新垣博正 新垣善功議員。

からすると10件近くあるのではないかなという○１５番 新垣善功議員 56ページ、勤勉手当

ふうなことで考えております。

がありますね、この支給の仕方をどのようにそれから防災士養成講座ですけれども、今年やっているのか、皆さん方は勤務評定をつけて度につきましては、県内恐らく那覇市になるといると思うのだが、どのような方法でやってい思いますが、そこで開催される予定でございま

るのか、その勤務評定に基づいてやっているのす。時期につきましては確か７月、８月頃でか、それとも画一的に何パーセントとやっていあったと、そのように記憶しております。

るのか、それは皆さん方は勤勉手当を支給する○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

場合はちゃんと勤務評価によってやるのか、こ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

の制度は機能しているかどうかですね。それと平和学習の内容ですが、先ほど答弁したとお顧問弁護士委託料60万円、これは顧問弁護士料

り１学年は村内、２、３学年は県内ということとして毎年60万円出していますけれども、こので、予定はしていますが、現在、中学校等と協去年大体何回ぐらい、これを活用しているのか

議を行いながら内容についても検討をしていき

その辺、活用状況をどうなっているか説明を求たいと思います。ただ、今回委託料に計上してめます。

おりまして、事業者にどのような内容がいいか

それと58ページの自主防災組織補助金として、というのも含めて提案をしていただきたいとい

この中に５名の方を派遣して、防災講座に派遣

うふうな計画をしております。その中でも平和するということですけれども、これはいつ頃、学習についての案内をしていただける方、内容

どこで開催されるのか、その辺が分かれば説明等を分かる方も含めて提案があればその部分にを求めます。

ついても検討していきたいというふうに思って

この60ページの平和学習委託料、中学校全員、おります。

１年生は村内、２年生、３年生は県内というこ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

とですけれども、これは戦跡回りをやるという○１５番 新垣善功議員 ３回目だね。55ペー

だけなのか、それとも何か語り部みたいにやる

ジ、報酬の中で国民保護協議会委員報酬として、のかどうかですね、そこら辺の内容をただ観光

毎年費目存置みたいにやっているんだけれども、― 117 ―

これに対しての取組は全くされていないのか。

ております。令和４年度につきましては、当初

それともやっているのか、そこら辺、そして国から今のところ２人の雇用を予定しております

民保護、これは法律に基づいて皆さん方は義務

けれども、あと１人につきましては、現在募集付けられているはずですから、どのようなことをかけているところで、まだ応募はございませをやっているのか、説明願います。

ん。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

それから法定雇用率ですけれども、これにつ忍。

きましては、毎年６月１日現在の通報に基づい○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
国民保護協議会につきましては、武力攻撃事て算出される率でございます。確か、令和３年

態等における国民の保護のための措置、それに度につきましては、1.9であったというふうに関する法律第40条第８項の規定に基づいて開催

記憶しております。

するものでございます。現在のところ、他国か○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

らの武力攻撃というのがございませんので、そ○１４番 伊佐則勝議員 では令和４年度につういう会合は開いておりません。そのため予算

きましては、引き続き新規はまだ決まっていなにつきましては費目存置で措置しているところ

いということで、３名の予定はして今募集中とでございます。

なっているというふうな状態で、令和３年度か○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ら継続して２名は在籍するという理解でよろしいでしょうか。

伊佐則勝議員。
○１４番 伊佐則勝議員 55ページお願いしま○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

す。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
おっしゃるとおり２名につきましては４月か

障がい者雇用の件でございますけれども、令和３年度の補正で採用遅れということで、減額

ら引き続き任用したいと考えております。

補正が令和３年度ありました。新年度予算、55○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ページで会計年度任用職員報酬ということで予○１４番 伊佐則勝議員 しっかりと法定雇用算が組み込まれておりますけれども、障がい者率に達するように、ぜひ頑張ってもらいたいと雇用が令和３年度は採用遅れというんですけれ思います。よろしくお願いします。以上です。

ども、２名の採用の実績があって、いつから採○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
仲松正敏議員。

用実績があったのかが１件。新年度のいわゆる障がい者雇用、令和３年度２名から令和４年度○１１番 仲松正敏議員 議案第13号に対して１名をプラスして、３名の雇用の予算が計上さ質疑したいと思います。

れているかと思います。それが２点目。法定雇60ページ、18節の負担金補助及び交付金、こ用率が現在、いかようになっているのか伺いま

れは先ほど新垣善則議員からも質問がありましす。以上。

たけれども、私からも少し聞きたいと思います。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

受入の人数は３名ということでお聞きしました。

忍。

これはもう毎年この３名ですね。海外移住者子○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
令和３年度につきましては、募集はかけたん

弟研修生受入事業ということで、国はまだ決ですけれども、当初の４月からの採用ではござまっていないということですが、それでこの受いませんでした。確か１名は５月、あと１名に入のその審査の内容をお聞きいたします。

ついては８月頃の雇用だったというふうに考え― 118 ―

もう１点、61ページ、同じく18節の世界のウチナーンチュ大会中城実行委員会補助金、この確認をしてお答えしたいと思います。
世界のウチナーンチュ大会については、現在、実行委員会というのは、この委員の方々はどのような人がされているのかお聞きいたします。

コロナ感染の拡大により、なかなか厳しい状況○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ではあると思いますが、県のほうでまず全体的○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

なウチナーンチュ大会を行います。その後、市海外子弟移住者について、審査の内容という町村の交流ということで、11月２日に予定してことなんですが、基本的には各県人会等からのおりますが、県においてもそのまま開催できる推薦がある方ということで行っています。そのか、後はまたオンラインなどを含めた開催がで中でもやはり日本語が全然できないということ

きるかというのを検討しておりまして、本村にであれば、こちらでの活動も厳しいというふう

おいてもその部分を注視しながら対応していきに考えておりますので、ある程度の日本語の意

たいというふうに考えております。以上です。

思疎通ができる部分については確認をしていき○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

たいというふうに考えていまして、あとは本人○１１番 仲松正敏議員 この海外移住者研修の意思ですね、沖縄においていろいろな文化な生ですね、確か前に３名の受入を決定して、１どを学びたいというそういった意志がある方と人の方が来れなかったと聞いたことがあるんでいうことで考えています。

すけれども、これはいろいろ担当課でも向こう世界のウチナーンチュ大会についてですが、でのやりとりで聞いたところ、連絡が取れな

委員についてですが、現在、ちょっと資料を持かったとそういう話を聞いたんですけれども、ち合わせておりませんので、後で提供をしてい

ぜひしっかりと取り組んでいただいて、せっかきたいというふうに考えています。以上です。

く予算を計上してですね、また事務的な仕事も○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

無駄にならないよう、この辺をしっかり取り組○１１番 仲松正敏議員 今の海外移住者子弟んでいただきたいと思います。

研修生の審査の内容をお聞きしましたけれども、それとこの世界のウチナーンチュ大会、前回

その中で確か年齢制限もあったと思うんですけは確か５回でしたかね、私はあまり覚えていな

れども、何歳までが受入可能かどうか。

いんですけれども、今回が６回目になるのかな、

それと世界のウチナーンチュ大会、恐らく今この前回の大会を機に発足した世界若者ウチ

年度もこのコロナ問題は収束せず、コロナ感染

ナーンチュ連合会というのが結成されて、毎年者はなくならないと思われます。この世界のウ

海外で世界若者ウチナーンチュ大会を開催してチナーンチュ大会、今年は10月から恐らく11月

いるそうであります。そこには恐らく中城村出頃に行われると思いますが、このコロナ感染者

身の子孫である４世、５世の若者も含まれておが例えば1,000人以上になって、緊急事態とか、ると思いますので、ぜひ今回もこの世界のウチ蔓延防止、それが出た場合にはどうするのか、

ナーンチュ大会が実行されるよう願っておりま中止するのか、それもお聞きいたします。

す。以上です。

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○企画課長 比嘉健治 お答えします。

（「質疑なし」と言う声あり）

まず海外子弟移住者の年齢基準ということで○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ありますが、35歳程度ではなかったかというこを終わります。

とで記憶をしていますので、その辺はちょっと休憩します。

― 119 ―

休

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

憩（１１時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○４番 屋良照枝議員 認知症の利用者という再ふうに今お伺いしましたけれども、程度的にど開（１１時４４分）○議長 新垣博正 休憩前に続き、再開します。

こまでをお考えですか。認知症といっても、続きまして、３款に対する質疑はありません

ちょっと程度があって、分かる範囲内で結構です。

か。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

屋良照枝議員。

淳。

○福祉課長 照屋 淳 すみません、正式な対○４番 屋良照枝議員 お願いします。
議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算

象者の詳細については、また後で資料を用意しについて。３款について、78ページ、３款５目

たいと思いますが、基本的には認知症と診断さ18節の負担金補助及び交付金において、地域医れた方で、要介護認定を受けている方が基本対療介護総合確保基金事業補助金4,115万1,000円

象者となっていくと思います。以上です。

についてお伺いいたします。グループホームと○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣善功議員。

いう説明がありましたが、規模はどれぐらいですか。大きさや何人利用なのか、対象者がどう○１５番 新垣善功議員 これは今の質問、４いった方なのか、情報がありましたら教えてく

番議員の質問に関連しますけれども、これは泊ださい。利用開始とか、そういった時期などもの吉の浦火力発電所の近くと聞いていますけれ

分かりますでしょうか。

ども、これは皆さん方は災害防止のあれで海側○議長 新垣博正 福祉課長 照屋のほうが津波なんかがあった場合、避難とかが淳。

大変だと思うんですよね、山手のほうに持って○福祉課長 照屋 淳 お答えいたします。
３款１項５目18節の地域医療介護総合確保基いくべきではないかと思うんですけれども、こ金事業補助金につきましては、こちらは国の補れ場所は誰が決めたんですか。

助金で県を経由して基準額100％入ってくる補○議長 新垣博正 福祉課長 照屋助金になっています。こちらのほうで認知症グ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

ループホーム、これは地域密着型ということで施設の場所につきましては、法人のほうで用村民の方限定のサービスになります。村外在住地を探して設置をするという形になっておりまの方は入居ができない。村に住所のある介護保して、村のほうでこちらということでは指示は険の被保険者の方が対象という形です。今現在、ありません。

９床のユニットを考えております。こちらの場○議長 新垣博正 新垣善功議員。

所につきましては、今、久場地区のほうで予定○１５番 新垣善功議員 できるだけ山手のほ

していまして、事業所のほうが今仮指定ですけ

うにつくったほうがいいと思うんですけれども、れども、社会福祉法人おとわ会という法人のほ

私としては。それと77ページ、成年後見制度利うも既に西原町で同様の事業をやっている法人用支援事業費として33万6,000円ですけれども、でありまして、実績を持っているところです。

これは何件分なのか。そして、現在この制度を利用開始時期ですけれども、令和４年度から建利用しているのは何件か。それと同じく重度心設等を始めて、基本的には令和４年度内に来年

身障害者医療費助成費となっていますけれども、の２月ないし３月には開所する今見込みで計画

これは何名分なのかね、そしてどういう病気、のほうは立てられております。以上となります。

難病にかかっている方だと思うんですけれども、― 120 ―

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

何名いるのか……。以上。
○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

金城 章議員。

淳。

○１２番 金城 章議員 ちょっと教えてくだ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
今の成年後見につきましては、77ページの補

さい。

助費のほうに書かれている制度のことでよろし

82ページの３款12節のガードパイプ業務があいでしょうか。こちらは障害者福祉費のほうでりますよね、12節と14節の工事、これはどのよ

計上している部分になります。障会社福祉費のうなものなのかちょっと、図面が作成されていほうで今利用されている方は実績ゼロとなってるのかどうか、これは隣の認可こども園の件でおります。一応、計上としては１人分在宅の方

聞いていますけれども、どのような感じになるを対象として計上はしております。

のか。それと同じ12節の子ども第三の居場所設

あとは重度心身障害者医療費助成につきまし

計のこの件もちょっと説明お願いできますか。

ては、まず対象者としては身体障害者手帳１級、以上２点。

２級の方、療育手帳のＡ１、Ａ２という判定を○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

受けられている方が県補助金の対象となってお○こども課長金城 勉 お答えいたします。

りまして、村も同様の対象者を認定しておりま

ガードパイプの設計調査業務及びガードパイ

す。こちらは収入によるちょっと所得制限が確

プの設置工事につきましては、役場隣の認定こかありまして、今現在支給されている方は大体ども園用でございまして、園児の登園時の安全

毎月400人前後ほど医療費の給付のほうを還付確保、または歩道の安全確保ということで、こという形でやっております。以上です。

れから、令和４年度事業として設計をして、工○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

事をする予定でございまして、開発行為の許可条件として、ガードパイプを設置することとい安里清市議員。

うことでの協議の下、設置する運びとなってお○１番 安里清市議員 お願いします。
73ページのほうで、12節のほうで平和の礎のります。

移設工事の関係ですけれども、これは移設場所

子どもの第三の居場所の設計業務委託につき及びその場所を選定した理由、慰霊祭の塔の開ましては、あまり耳慣れない言葉かもしれませ

催が毎年、村の慰霊祭があるんですが、それとんが、今回、初めての事業でございまして、補の関係で支障のない場所を選定していただける助先であります日本財団、その下にありますとのかお願いいたします。

いいましょうか、傘下にありますＢ＆Ｇ財団が○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

使用している名称でございまして、家庭環境に淳。

関係なく、全ての子供たちが未来への希望を持○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
移設場所のほうでは、吉の浦公園の駐車場のち、社会を生き抜く力を育むことができる機会

ほうの今、左手のほうに曲がって、健康器具をと環境を提供することを目的として、施設整備

誘致するスペースがありますよね、その隣の住費の補助をしております。対象としましては、宅側のところのスペース。あずまやが今設置さ現在、子どもの貧困等対策児及び行政が関わるれている。ちょっと小山になっている部分です

べき支援児などの受入施設として、設計して建ね。そこのほうを今予定しております。慰霊祭

築していく予定でございます。以上です。

もそちらのほうで、基本的に移設後は開催して○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

いくというふうに考えております。
― 121 ―

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑していますけれども、今週の入院患者は中城村

を終わります。

はゼロでありました。自宅療養者が月曜日現在

休憩します。午後１時30分から再開します。
休で約50名だったと思います。現在、先ほど答弁しましたけれども、150世帯、600名の方々に食憩（１１時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

料品の配達を行っております。毎日毎日、県の再ほうから自宅療養者の名簿がメールで届きます

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

ので、それを確認した上で毎日人数は変わりま続きまして、歳出４款に対する質疑はありますけれども、多いときは30名近く、少ないとき
は二、三名という状況で毎日電話をして食料品せんか。

が必要かどうか確認をして、必要であるという

安里清市議員。
○１番 安里清市議員 89ページ、４款１項７

家庭には村から社協のほうに住所、氏名、家族

目18節の30万円、新型コロナ陽性支援者事業補

構成、何名かを伝えて社協のほうが玄関先まで

助金、この内容についてお願いいたします。

無料で食品を届けている状況であります。自宅○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

療養者の数は先週の月曜日で約50名、介助にな○健康保険課長 仲松範三 安里清市議員の御りますので、日々、毎日人数は変動しておりま

質問にお答えします。

す。

コロナに感染して自宅療養者になった方々に○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
比嘉麻乃議員。

対しての無料での食料品の配達であります。役
場が社協に委託して、社協のほうが必要として○９番 比嘉麻乃議員 90ページをお願いしまいる方々の玄関前まで配達していきます。令和す。１目１節の会計年度任用職員報酬394万３年10月から実施してきまして、今回150世帯、9,000円、これは二人分だということなんです

600人の方々に無料で食品を配達しております。

けれども、不法投棄未然防止事業協力金というこれを令和４年度も引き続き行っていきたいとことで、この仕事内容を教えてください。

思います。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○住民生活課長 義間 清 それでは比嘉麻乃
議員の90ページの質疑についてお答えをいたし

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 同じく89ページ、安ます。
１月から不法投棄未然防止協力金を活用して、

里清市議員の質疑ですが、これは現在、自宅療養者は何名いるのか。そしてコロナで入院して１人、任用職員が対応しておりますが、業務内いる村民は何名いるのか。これは30万円計上し容としましては、現在のところは海岸沿いとか、てありますけれども、これは食料を社協が買っ通報による不法投棄等、そういった通知があるてあげて、自宅に持っていくと思うんですけれ場合に即対応する形で、その収集等のほうに充ども、現在何名いるのか。これまで150世帯、てらせております。

600人ということですが、現在の状況はどう○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

なっていますか。

○９番 比嘉麻乃議員 仕事内容は不法投棄の○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

回収だけになるのでしょうか。あるいは協力金○健康保険課長 仲松範三 毎週毎週、療養者で未然防止と書かれているので、その回収のほについてはホームページで月曜日の朝、報告をかに、回収がないときにはパトロールとか、そ― 122 ―

ういった活用とかもするのかどうか伺います。

れができ次第、予算化に踏み込めればと思って○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

おります。

○住民生活課長 義間 清 それではお答えい○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

たします。

○１３番 石原昌雄議員 担当課として相談をおっしゃるとおりで不法投棄以外にも、不法受けながら、ぜひそういう支援もお願いします。

投棄の未然防止のために、そういったパトロー○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

ル等も随時行っております。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

歳出６款に対する質疑はありませんか。

を終わります。

屋良照枝議員。

続きまして、歳出５款に対する質疑はありま○４番 屋良照枝議員 99ページ、６款２目12
節委託料、漁港台帳保守業務委託料、これは前せんか。

年度はないんですけれども、今年度こちらに

石原昌雄議員。
○１３番 石原昌雄議員 歳出５款について質入っている。どういった委託をなさるのか、お疑をさせてください。

願いします。

負担金補助及び交付金で、中城村シルバー人○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

材センター補助金234万円あるんですけれども、事務局長 仲村武宏。

活動の中で増額の要求などはなかったですか。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

宏

お答えします。
今まで台帳の整備がきちっとされていない部

事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

分もありましたのですが、事業も完了したとい宏うことで、新たに台帳の全部の整備をしたいと

今234万円査定されているんですが、要請のほうでは250万円の要求はありました。記念

いうふうに考えております。

事業としての要求のものもありました。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○４番 屋良照枝議員 今まで台帳はなかった。

○１３番

これが認められな組合のほうでそれは考えられないのですか。別かったということ、結果的にはそういうふうなのほうに委託をするんですか、組合でまとめる

捉え方しかできませんけれども、記念事業にはのではなくて、業者に委託をする。そういうこ

そういうものの査定の具体的なことを教えてく

とですか。

ださい。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

事務局長 仲村武宏。

事務局長 仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

宏宏

要請があった記念事業に関しましては、計委託業務としてやって、今後の維持管理、長寿

画書を提出してもらったのですが、その計画書

命化計画の中に反映していきたいと、台帳の整の中身がまだ煮詰まっていなくて、それで新た備になります。

に計画書を見直すということで、今後また、そ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

石原昌雄議員― 123 ―

組合が直接台帳作成をするのではなくて、

その下の荒廃農地利活用促進事業補助金の27万

新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 96ページをお願いしま円について質疑します。まず、青年クラブの補す。そこの12節の設計業務委託料3,820万円計

助金が８万円なんですけれども、これは去年、上されています。そして下のほうの14節の中城

今年、そして２年前が10万円あったんですけれ

地域農道舗装工事6,350万円計上されているが、ども、これは青年クラブのほうからちょっと増これの事業の概要の説明をお願いします。

額してほしいというような要望がなかったのか○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

どうか。これは何でかと言うと、今の村長の所事務局長 仲村武宏。

信表明にもあるとおり、若手の農家を活用して、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

さらに本村の農業振興を活性化させたいという宏

ような所信表明もあるものですから、それにつお答えします。
設計業務に関しましては、中城第三地区といいて彼らは毎月一回、こうして定例会をしっかうことで、屋宜のほうから添石の一部まで入っ

り持って、その議事録も作って、あるいは年度ているんですが、新たに第四地区、名前は違うの報告書もきっちり出してきているという中で、けれども、中城地区ということで泊までの設計

やはりこれからの農業をしっかりと支えていく

業務の委託となります。それと工事に関しましためには10万円、あるいは向こうから要望してては、今やっている第三地区の工事、令和４年

いる金額に近いものを出してあげたらなと、こ度で完了する予定で進めております。

れはひしひしに思っているものですから、その○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

点がどうなのか伺います。

○７番 新垣貞則議員 農家の人からですけれ

その下の27万円についても、これは前の副村

ども、今農地耕作条件改善補助事業で農道の舗長の説明のほうでは10アール当たり20万円の補装工事をやっています。この補助事業を受けた

助事業というふうに聞いているのですが、これら周辺の畑に住宅は建てられるか心配というこの対象者は認定農家の方だけなのか、あるいはとがありましたけれども、この事業を受けたら農業を営んでいる、例えば何平米以上の農地を

住宅建設は隣の周辺の畑とか、住宅建設はでき持っている人たちも対象になるのか。そこのとますか。

ころをお聞きします。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

事務局長 仲村武宏。

事務局長 仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武宏宏

この補助事業に関しても基盤整備ではない

お答えします。

ので、あくまでも農道舗装の工事になりますの

農業青年クラブのほうからは、以前は10万円

で、住宅の建設というふうな規制はかかることの補助金を計上していたのですが、コロナでなはありません。

かなか開催ができないということで不用額が増○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

えたことがあって、一応８万円に落としてあります。今後また農業青年クラブはどんどん若手

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 それでは６款についてのほうが出てきていますので、その支援の今後質疑をいたします。

も引き続き行っていきたいとは考えております。

96ページ、お願いします。一番上の農業振興

あと荒廃農地に関しましては、認定農家の費の中の中城村農業青年クラブ補助金８万円と、方々の補助になりますので、県費です。ちょっ― 124 ―

と面積のほうが10アール当たりだったと思いま担当課としてもバックアップをして、村全体ですが、その辺また後で資料は提供したいと思いも農業に力を入れていくように、ひとつお願います。

したいと思います。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
渡嘉敷眞整議員。

○８番 大城常良議員 今課長が言われたとおり農業青年クラブは今からどんどん活動しても○３番 渡嘉敷眞整議員 ちょっと教えていた

らって、村の農業をさらに発展させていただき

だきたいのですが、同じく96ページの16節公有たいというところで、彼らに私ちょっと電話で財産購入費がございますが、用地購入費となっ聞いたんですけれども、こっちからはこの補助ていますが、これを詳しく御説明願いたいと思金の増額というのはやりにくいと、やっぱり彼います。

らも彼らで農業をしながら収入を得ているわけ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会ですから、それについてやり方がありますかね

事務局長 仲村武宏。

という話をしていたんですけれども、その中で○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

もやっぱり彼らは自分たちで年会費も取りなが宏お答えします。

ら、その穴埋めとしていろいろやってきている

今第三地区の土地改良事業の農道舗装をしてというようなこともあるものですから、そこはいるのですが、一部、村道接続部分の道が里道

先ほど課長が言ったとおり、しっかり後押しを部分になっているのと、土地改良部分になってして、バックアップを十分にして、これからのいるものがありまして、その部分を開通させる

農業にしっかり対応できるような体制づくりを、ために用地を買収して、道の整備に努めていき

今９名の方々がいるものですから、そこをしったいと思っております。

かり考えて、今職員も定例会にも入っていると○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

思いますので、彼らの声も聞きながら進めて（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

いってください。
荒廃農地については27万円のものがあるんでを終わります。

す。これが上限になる金額なんですか。それと歳出７款に対する質疑はありませんか。

も認定農家が２人、10アール当たりの面積をや

大城常良議員。

りたいということがあれば、さらに増やせるの○８番 大城常良議員 それでは７款についてか。そのあたりはどうですか。

質疑をいたします。
100ページ、18節負担金補助及び交付金のブ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

ライダル支援事業補助金500万円について、質○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

疑をいたします。これは村長の所信表明の行政宏

県の補助事業になりますので、荒廃農地を報告の中でも、結婚式とは無縁に見えるいろい

解消する方が出てくれば、またこれも予算化をろな業種への過大な波及効果が考えられると、して、どんどん解消していかせたいなと思ってその上で観光面からしても城跡の観覧や様々ないます。

事業所で何らかの経済効果が期待できますとい○議長 新垣博正 大城常良議員。

う旨、書かれてブライダルフェアに500万円の○８番 大城常良議員 これからの農業、本村

予算がついてきているんですけれども、この結の基幹産業でもあるわけですので、しっかりと婚式とは無縁に見えるいろいろな業種や、ある― 125 ―

いは様々な事業所、こういうのがちょっと抽象

すけれども、それについても大体何組をめどに的でなかなか我々村内にいるところからは見え

して、50組以下なのか、以上なのか、100名なづらいと思うんですけれども、これは何を指しのか、こういう統計も取って、例えば去年これて、どこの事業所を指しているのか、１点目伺がずっとブライダルフェアではなくて、結婚式、います。

あるいはそれについてのお祝いがされた方々は２点目に限定50組ということであるんですけ

何名組ぐらいいらっしゃったんだろうというの

れども、これが例えば50組以上になった場合のも、全部調べてからのものなのか。そういうと予算は打ち切りなのか、それとも50組限定です

ころが非常に気がかりでならない。それでもう

よと、最初から500万円ですというようなやり一回伺います。大体何組を予定しているのか。
それともう１点、101ページにあります。こ方なのか、その２点をお聞きします。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

れも18節なんですけれども、中城城跡共同管理

事務局長 仲村武宏。

協議会負担金2,773万9,000円、これも入ってい○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

るんですけれども、これは前年に比べたら

宏1,000万円以上負担増になっているんですけれ

お答えします。
確かに中城村には結婚式場等はありませんが、ども、それの要因も伺いたいと思います。

それに関わる中城村からのタクシー業者とか、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

花屋、写真屋とか、そこを使って経済波及がで事務局長 仲村武宏。

きればというふうな考えの職種であります。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

あと50組限定に関しては、50組をあくまでも宏

お答えします。

予想ということで今やってはいるのですが、そ

１点目のどれぐらいの組を予想しているかとれを超えた場合には、新たに予算を計上していいうことなんですが、住民生活課のほうで婚姻きたいというふうな考えを持っております。

届が提出されているのが約100組ぐらいありま○議長 新垣博正 大城常良議員。

したので、それの半分というふうな形で今は見○８番 大城常良議員 我々もいつも事業が決込んでおります。休憩お願いします。

定し、予算組をした場合は、その事業を始める○議長 新垣博正 休憩します。

ときは一定の根拠、それを示していただいて、休

そして費用対効果、それも全て考慮に入れなが～～～～～～～～～～～～～～～～～

ら進めていくべきであると、私はこれは事業を再する最初の段階でそういうものだろうと思って憩（１３時５８分）

開（１４時００分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

おります。村のほうでも小さな予算で大きな成果を得るというのが毎年度の最初の３月、それ宏。

から次年度に当たる最初の方針であるというの○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

も私は考慮されているというふうに思って、96

宏

お答えします。

億円余りの経費を使って、１年間を通してやっ前年度までは会計任用職員は予算書に載ってていくわけですので、それについてはいささか

はいたんですが、今年度から管理協のほうに会疑問が残ってしまうようなやり方ではないだろ

計任用職員10名を向こうの予算にのせますので、うかと思っております。限定50組を超えた場合任用職員のお金が増えたということになります。

には補正を上げてやっていくということなんで○議長 新垣博正 休憩します。

― 126 ―

休

グ、そしてフォトウエディングとかもあるんで憩（１４時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

すけれども、これは場所だとか、式の挙げ方と再か、そういったのに制限とかはあるのでしょう

開（１４時０２分）

か。そして10万円の支給の方法を教えてくださ○議長 新垣博正 再開します。

い。

大城常良議員。
○８番 大城常良議員 管理協議会の負担金の○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ほうは納得しました。

事務局長 仲村武宏。

最後になるんですけれども、今課長は100件ほどということで、婚姻届ですか、今ちょっと○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

お答えします。
今考えているのが、令和４年４月１日時点で、調べてみますと年間243件ほどあるということですので、私が心配しているのは50組では到底県内で挙式等をするカップルに対して、１組当少ないだろうなと、こういった披露宴、あるいたり10万円を助成する事業としていますが、要はお祝いをする場合に。我々は３年ぐらい前に件としましては、新郎または新婦のどちらかが議会基本条例を作って、行政の皆さんにもしっ

挙式時で住民票が村在住であるのが条件としてかり見ていただきたいなということでお渡ししおります。あと式場についても、挙式をする披

ていると思うんですけれども、それの第７条の露宴になるというふうに、今後の要綱のほうでほうに特に新規事業、そういったものは議会へ

は詳細に詰めていきたいというふうに考えてお説明をするようにと重ねてお願いをしてあったります。結婚式場で披露宴を挙げたカップルにんですけれども、そういった類いのものが最近、対しての補助というふうに考えております。支また全て忘れ去られているのか、もうやらなく給方法に関しては、この式場で披露宴を挙げたてもいいというような考え方になっているかもということで領収書等が発行されると思います

しれないんですけれども、そういったところはので、それを基に証明していきたいというふう

新規事業をやる場合には我々も知りたいし、行に考えております。

政も説明をすればしっかりとした対応で我々も○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

臨みたいんですけれども、何も分からないまま○９番 比嘉麻乃議員 披露宴をやったカップにこうして議案が提出され、事業が提出されてルに領収書が発行されますよね。その領収書でいるという中では、いささか内容が定かではな

もって10万円は支給できるということで、特にいものですから、そういうところはしっかりい教会で行ったというのは、これは対象になりま

ま一度当局として考えていただきたいなというすか。

ふうに思います。以上です。

○議長 新垣博正 休憩します。
休○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

憩（１４時０７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

比嘉麻乃議員。

再○９番 比嘉麻乃議員 私からも18節のブライ
ダルの新事業500万円について伺いたいんです開（１４時０８分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

けれども、ウエディングにも従来の大勢を集めてやる大きな披露宴とか、あと家族でやる身内宏。

の小さな結婚式とか、友だちだけでやるウエ○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ディングパーティーとか、リゾートウエディン宏― 127 ―

結婚式場にはいろんな教会の種類もあると思いますので、その辺も対象にして支給したい料がありますけれども、それと14節橋りょう修と考えております。

繕工事請負、そこの件を伺います。２年前、向○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

こうは愛知１号線かな、陸橋を修繕しているん（「質疑なし」と言う声あり）

ですけれども、そこは近辺の道路に対して幅員○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑が増設されていない橋梁の修繕になっています。

を終わります。

これは3.9メートルだから幅員拡張も資料には

歳出８款に対する質疑はありませんか。

うたわれているんですけれども、どのぐらいに

新垣貞則議員。

拡張するのか。それで将来的に実際陸橋を造る
103ページ、８款２項には今補助金は現況の幅員しか４メートルしか１目14節久場地区排水路復旧工事として1,221

ないかもしれませんが、４メートルだったら橋万円計上されていますが、これの場所と、それ梁は対向車が通行不可能かもしれませんが、そから工事の概要の説明をお願いします。

ういう幅員をどのように考えて設計させるのか、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

工事に取り組むのか、将来的な考えで幅員の幅○都市建設課長 仲村盛和 それではお答えしを大きくする予定なのかどうか。

ます。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○７番

新垣貞則議員場所のほうは電力の鉄塔が建っている上のほ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

う、賀武道線から上ったところ。そこの下の水

まず改修につきましては、業務のとおり改修

路が崩壊していますので、それの復旧工事にな業務になりますので、道路構造令に従った基準

ります。

を満たした改修になります。ですので拡幅とか、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

そういったものは対象にはなりませんので、現○７番 新垣貞則議員 場所は分かりますけれ状のものの復旧が主な設計になります。

ども、今おっしゃったように、そこが排水が崩○議長 新垣博正 金城

れています。それで概要というのは、そういう○１２番 金城 章議員 改良工事だけど、そ質疑をしますけれども、その上のほうが変電所

れはちゃんと分かります。しかし、工事をするの実際土砂崩れが起きています。排水路の下のに当たり、陸橋を修繕するに当たり、やっぱり上ですね。裸地用地がありますけれども、そこ

幅員を確保しないといけないです。3.9メートの土砂が崩れていますけれども、その工事もルしかなくて、予算はちゃんと出してでも、そ入っていますか。

こは幅員は図らないといけないと思うんですけ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

れども、これは財源を出すところはどなたか答○都市建設課長 仲村盛和 鉄塔部分についてえられませんか。追加でも出して幅員を検討さは電力のほうで復旧しますので、水路のほうはせる。設計の段階でそこを望めないかどうか。

電力のほうで応急的に仮設水路を造ってあるん○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

です。それの復旧工事になります。

○都市建設課長 仲村盛和 これからの設計に○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

なりますので、この幅員がまずどの基準に満た章議員。

すのか、その辺をやってみないと拡幅ができる

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 それでは８款についのか、それとも既存でいけるのかというのは、て質疑をします。

この設計の中で検討していきたいと思います。

104ページの委託料、橋梁修繕設計業務委託○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

― 128 ―

の時期を見て補正で対応していく状況になって

渡嘉敷眞整議員。
○３番渡嘉敷眞整議員

103ページ、道路維

持費の件ですが、まず、報酬859万1,000円があおります。
○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
大城常良議員。

りまして、これは何名いらっしゃいますかということと、日々と書かれているのは恐らく年休○８番 大城常良議員 ８款、質疑をいたしまを取ったときの補充だと考えていますけれども。

す。

次、道路の除草作業を日々雇用の皆さんの報酬

104ページ、お願いします。14節の工事請負で全部行っていると思います。大変好評のよう

費の中の若南線整備事業請負費ということでですが、それでもまだ足りない部分があったり800万円入っているんですけれども、それの工するんです。要請してもできないところもあれ

事内容と、若南線の完了時期はいつになるのか、

ば、できるところもあるので、この人数で大丈

その２点お願いいたします。

夫なのかというのと、増やすことができないか○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ということ。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

２点目に、12節委託料に村道除草作業委託料

若南線なんですが、令和３年までで進捗率ととありますが、日々雇用の皆さんができない部

しては95％程度の進捗がありまして、次年度は分を委託するのか。

最後の工事、舗装工が残っておりますので、そあとは工事費です。重機使用料と原材料費、れを終えて完了となります。令和４年度で完了

道路維持費のために使われていますけれども、となります。以上です。

これが毎年ほぼ同額ぐらいの500万円程度で、○議長 新垣博正 大城常良議員。

両方で1,000万円程度で組まれております。こ○８番

れも毎年補正で1,000万円ぐらいの補正を毎年舗装工事をやり、これが終わり次第、開通のめしていると思っていますので、これは当初からどがつくというところで、開通をいつ頃するのつけることはできないのか。そこら辺をよろしか、令和５年に入ってやるのか、令和４年度内

くお願いします。

に開通をやる予定なのか、その点はいかがです○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

か。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

大城常良議員

この800万円を使ってまず、報酬のほうですが、日々雇用というの○都市建設課長 仲村盛和 今年度で路盤工まは糸蒲公園の休日の管理の方が一人いらっしゃ

では終えていますので、通行としてはできる状いますので、その費用です。それから環境美化

態になっております。

の会計任用職員としては６名で現在対応してお○議長 新垣博正 安里清市議員。

ります。

○１番 安里清市議員 今の若南線の件で、元それから12節委託料、村道除草委託料につきの地盤との間に1.5メートルほどの段差ができましては、これは南上原地区の歴史の道の委託ているところが大分あるのですが、そこら辺のを南上原自治会へお願いする委託料になっておガードレールを設置するとか、転落防止柵をすります。

るとかの費用もその中に入るのか、御説明をおそれから重機使用料と原材料費なんですが、願いいたします。

毎年補正で対応しておりますが、当初は我々も○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

必要ということで予算計上はするのですが、そ○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

― 129 ―

転落防止柵等は現在見込まれておりません。

は、その辺は承知はしておりません。ただ、人段差が結構ありますので、現在はカラーコーン

件費等、毎年職員というのは増えている状況でで覆っておりますが、今後の対応としては転落すので、予算規模としては大きくなっていくん

防止柵であるとか、ガードレールであるとか、だろうということで想定はしております。

そういったものはまた検討しないといけないと○議長 新垣博正 大城常良議員。

思っております。

○８番 大城常良議員 我々も報道でしか見て○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

いないんですけれども、しっかりした建物であ（「質疑なし」と言う声あり）

りまして、村内を全て網羅した下地区のほうも○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑10分から15分以内には着けるということですのを終わります。

で、管理者である村長も頑張っていただいて、歳出９款に対する質疑はありませんか。

村民に与える利益をぜひ還元させていただきた

大城常良議員。

いと思います。以上です。

○８番 大城常良議員 ９款消防費について、○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

質疑をいたします。
18節負担金補助及び交付金の中で、負担金の○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ほうが前年比809万9,000円の増になっています

を終わります。

が、これは報道を見ての話なんですけれども、休憩します。

４月から始まる中城営業所、それの運営管理費

休も全て含まれての予算の枠になっているのか、～～～～～～～～～～～～～～～～～

伺います。

再

○議長 新垣博正 総務課長 與儀憩（１４時２４分）

開（１４時３５分）○議長 新垣博正 再開します。

忍。

続きまして、歳出10款に対する質疑はありま○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
出張所の建物そのものはリース方式です。今せんか。
玉那覇 登議員。

年度の消防予算におきましては、リース料としての予算が140万円程度組まれております。維○６番

持管理につきましてはリースのほうでやります

します。

玉那覇

登議員

120ページ、お願い

ので、予算の中には出張所の運営費も含まれて120ページの19節扶助費1,126万7,000円、子いるというふうなことで御理解をお願いしたい

育てのための施設等利用給付金ということですと思います。

が、具体的に中身をお願いします。
あと１点、128ページ、総合型地域スポーツ○議長 新垣博正 大城常良議員。
○８番 大城常良議員 ということは現行約３

クラブ活動助成金108万円、これは南上原のス

億500万円ぐらい入っているんですけれども、ポーツクラブにというふうなことがありました

その金額は年々同じように流れていくと考えてが、これも具体的に施設名等、そういったのをよろしいですか。

お願いします。以上です。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

忍。

○こども課長○総務課長 與儀 忍 お答えいします。

120ページ、19節、子育てのための施設等利詳細につきましては消防予算になりますので、毎年差額500万円が増額するというところまで

金城 勉 お答えいたします。

用給付金につきましては、教育保育の無償化に― 130 ―

伴い、私立幼稚園の制度未移行幼稚園を利用しから、この中には工事仮設道路の整備もちゃんている３歳から５歳の保育料と預かり保育の分と入っているのかどうか。ただ、工事が終わっの扶助費となっております。内容的に言います

たらちゃんと元通りに戻させてもらわないと、と、未移行幼稚園の保育料として13名掛ける２完了検査のやり方もどうかなと一瞬思っていま

万5,000円掛ける12か月で400万円、預かり保育

すので、どうですか。

事業として未移行幼稚園、認定こども園が昨年○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

実績から大体400万円程度、公立幼稚園が330万○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

円程度というところで1,126万7,000円の予算とまず工事請負費、吉の浦公園等機能強化整備

して計上させていただいております。

事業工事請負費2,690万4,000円につきましては、○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

こちらはバスケットコートの新設と放送設備の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 玉那覇

吉の浦公園内の整備を予定しております。また、登議員の大人広場の天然芝の改修につきましても、今事御質問にお答えいたします。
総合型地域スポーツクラブ活動助成金108万業を申請中で採択はまだなんですが、申請をし円についてですが、こちらにつきましては箱物ながらやっていくということです。御指摘の工とか、そういうことではなくて中城村のコミュ

事の部分については吉の浦会館の駐車場部分、

ニティクラブ（仮称）ですが、スポーツクラブ、

前回そちらは鉄板等の費用を含めた部分が工事

現状で言いますと、吉の浦総合スポーツクラブ

費の中に入っておりませんでしたので、今回そというのがございますが、地域の運動やスポーの部分も含め、これから設計に入っていく前にツ活動を支えていくために、地域の交流の場としっかり調整しながら対応していきたいと思いなるスポーツクラブを新しく創設するに当たり、ます。

助成金を活用しながら、令和５年の設立に向け○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
新垣善功議員。

て今年から準備を始めていきますよという団体がございまして、そちらに対する助成金という○１５番

新垣善功議員

それでは118ページことになっております。南上原とありましたがの公有財産購入費の６億2,000万円ですか、令中心となるところは南上原の方々が、立ち上げ

和３年度に予算計上をしたが、耐力度調査結果の方々は若いメンバーがいるのですが、実質的がまだ終了してなく、用地購入には全く手付かには対象となるのは村全体の子供から高齢者のずで補正10号で全額減額して、令和４年度に繰

方々まで、いろいろイベントがあるときには呼越しているが、耐力度調査結果いかんに関わらびかけをさせていくというところでございます。

ず、中学校建設はやるのか。これは村長に伺い○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ます。例えば耐力度調査をしているけれども、建物そのものは耐力があるということで、今度

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 10款について質疑をは地質調査をしているようですが、その結果がします。

どう出るか分からないけれども、結果がどう出

130ページの工事請負費がありますけれども、

ようが、できたら補助がもらえるようにしたい

どういった工事なのか。それと前回の野球場のというのは分かります。補助金がなくても自己改修のときに、進入路がなくて吉の浦会館の駐負担で建設をやるのかどうか伺います。

車場が傷んでいますよね。ああいう工事完了の○議長 新垣博正 村長

引き渡しでいいのかどうか分からないものです○村長 浜田京介 それではお答えいたします。

― 131 ―浜田京介。

建設をやるかどうかということだけを聞かれ補助金だけを見たときの場合の話です。補助金ているのであれば、必ず建設はやります。今やなしでは建設は無理です。それだけの資金投下

るかどうか、これが優先順位がどうかというこでやれる財政の部分も含めて、これは非常に無とになると、いろんなパターンがありますから、理な話です。ところがこの補助金に代わるもの

ここで一概にこうだとはすぐは説明は厳しいかが何かあるのであれば、私はそこのチャレンジ

もしれませんが、建設は中学校はもうどちらにはしたいと思います。今現在では確かなものでしろ、小学校が先か、中学校が先か、中学校ははないものですから、あえてお話はしませんけ

何年ぐらいで、どっちみち耐力度は落ちてきまれども、補助金に代わるようなものであって、すので、せざるを負えない状況が必ず近年来まそして財政的に中城村の財政が問題ないというすので、そういう意味では建設は間違いなくや状態になれる計算がきちんと成り立つのであれ

るということです。新たに取得したいという、ば、それもまた選択肢の一つかとは思います。

今チャレンジを一生懸命、職員も頑張っている

単純に補助金がないのに建設をするかというこのはできるだけ商業地を空けて、中学校は中のとだけで言うのであれば建設は無理です。ただ、ほうに持ってくるのが一番いいだろうというこ

それに代わるものを今模索をさせていただきたとに、最高な状態を目指しています。まだ途中

いと思っています。

の状態、耐力度の状態、結果が出てから皆さん○議長 新垣博正 新垣善功議員。

には細かい説明をさせていただきますけれども、○１５番 新垣善功議員 この用地購入費とい現在は計上させていただいて、最高な状態を目

うのは、耐力度調査結果が出てからでも遅くは指させていただきたいということで、今回計上ないのではないかと。補正を組んでもいいのでさせていただいております。

はないかと。あるいは村債をやればいいわけで○議長 新垣博正 新垣善功議員。

すね。これはＰＦＩをやるには用地がないと、○１５番 新垣善功議員 中学校の建設につい

ＰＦＩをやる場合にいろいろ問題が出てこないて、私は反対ではないです。できるだけ補助金かという説明を受けましたけれども、その辺こがあれば、その分財政が軽くなりますよね。しれは学校建設の用地購入は、あとしばらく遅ら

かし、今の状態ではまた６億2,000万円、令和せてもいいのではないかと私は考えていますけ

５年に繰越したら困るんです。今回は令和３年れども。ひとつ耐力度調査結果を見てからでも度で購入することが遅れたと、しかし、補助金遅くはないと思います。そういう考えはできながなくても全額自己負担でやるかどうか、このいかどうか、村長。

決意が見えてこないんです。どうしても補助金○議長 新垣博正 村長

がなければ、この中学校は断念するのか、確か○村長 浜田京介 お答えいたします。

浜田京介。

にこれは四、五年になれば耐力度調査は落ちて

我々が今やろうとしている土地の取得についくるから補助金はもらえると思うんです。今のても、ここの部分についてもより有利な形で、段階でもし補助金がなくても造るかということ

御承知とは思いますけれども、有利な形でやろなんです。令和４年度はやる決意なのかどうか、

うとしているわけで、それをするためにも今回

その辺なんです。

の予算をきちんと計上しておかないと、その取○議長 新垣博正 村長

得のための手段も危ういという形でとらわれて浜田京介。

も非常に困るものですから、極端に今回の計上○村長 浜田京介 お答えいたします。
当然議員がおっしゃるとおり補助金なしでは、することによって、何か大きな不利益になるの― 132 ―

であれば私も考えますけれども、我々が今やろ

市建設課あたりはそこに職員が何名いらっしゃ

うとしていることのひとつの足かせみたいにないますか。いる方々は建築に関わる話が常にあらないように、しっかり計上はさせていただいります。だからみんな情報伝達しながら教え合て、これがうまくいけばすぐ予算はいただいていながら執行体制ができているんです。ですけいますから、取りかかることができますよといど、教育委員会というのは何で１人の、１人とう意思表示、メッセージという面でもぜひともいうのは学校計画を作るためのものなんです。

今回の計上の分は御理解をいただきたいなとこれは何でかというと、法律で決められている思っております。

のではないですか。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 休憩します。

休

休

憩（１４時５０分）

憩（１４時５５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

再再開（１４時５２分）

開（１４時５７分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 再開します。

ほかに質疑はありませんか。

渡嘉敷眞整議員。

（「質疑なし」と言う声あり）○３番 渡嘉敷眞整議員 許可をいただきまし○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑たので、質疑をさせていただきます。
10款、中学校の移転、そして両小学校の全面を終わります。
続きまして、歳出11款から14款の災害復旧費、改築問題で非常に大きな仕事をなさろうとしています。教育委員会、予算的に。ですが執行体

公債費、諸支出金、予備費については一括して制ができていないのではないかなと思っていま質疑を受けたいと思います。

す。これは何かというと、従来、中学校の体育質疑はありませんか。

館、職員室とか造ったときに教育委員会は１級（「質疑なし」と言う声あり）

建築士と２級建築士、２人配置されていました。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

それで教育委員会の仕事が全部終わって、建築を終わります。

が終わって、翌年度児童館を造るということで、お諮りします。

言うなれば村長部局がこれは必要だというから、ただいま議題となっております議案第13号は、お二人を戻しました。教育委員会はいなくなっ総務常任委員会に付託したいと思います。御異て、事業がなければ教育委員会は必要ないと思議ありませんか。

います。でも、今から中学校の移転建築、両小（「異議なし」と言う声あり）

学校の全面改築をやろうとしていますから、そ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

れは執行できる体制を作ってあげないと、課長

したがって、議案第13号は総務常任委員会にだけで答弁して、とっても難しいと思います。

付託することに決定しました。
日程第５ 議案第14号 令和４年度中城村国

そこら辺は令和４年度の人事異動に関わるかもしれませんけれども、執行体制をぜひ作ってい民健康保険特別会計予算を議題とします。

ただきたい。教育委員会の話、これは建築だけ本案について、３月４日に説明済みですので、の。特に教育委員会は建築に関わっているのはこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

担当の１人だけ、そして課長が理解するために（「質疑なし」と言う声あり）

補佐しているような感じです。例えばの話、都○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 133 ―

付託することに決定しました。

を終わります。

日程第８ 議案第17号 令和４年度中城村土

お諮りします。
ただいま議題となっております議案第14号は、地区画整理事業特別会計予算を議題とします。
本案について、３月４日に説明済みですので、

総務常任委員会に付託したいと思います。御異これから質疑を行います。質疑はありませんか。

議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第14号は総務常任委員会にを終わります。
お諮りします。

付託することに決定しました。

ただいま議題となっております議案第17号は、

日程第６ 議案第15号 令和４年度中城村後建設常任委員会に付託したいと思います。御異期高齢者医療特別会計予算を議題とします。
本案について、３月４日に説明済みですので、議ありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第17号は建設常任委員会に付託することに決定しました。

を終わります。

日程第９ 議案第18号 令和４年度中城村汚

お諮りします。
ただいま議題となっております議案第15号は、
総務常任委員会に付託したいと思います。御異水処理施設管理事業特別会計予算を議題とします。
本案について、３月４日に説明済みですので、議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第15号は総務常任委員会に○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

付託することに決定しました。

お諮りします。

日程第７ 議案第16号 令和４年度中城村公

ただいま議題となっております議案第18号は、共下水道事業特別会計予算を議題とします。
本案について、３月４日に説明済みですので、
これから質疑を行います。質疑はありませんか。

建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第18号は建設常任委員会にを終わります。

付託することに決定しました。

お諮りします。

日程第10 議案第19号 令和４年度中城村水

ただいま議題となっております議案第16号は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異道事業会計予算を議題とします。
本案について、３月４日に説明済みですので、議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第16号は建設常任委員会に○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 134 ―

を終わります。
お諮りします。
ただいま議題となっております議案第19号は、建設常任委員会に付託したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第19号は建設常任委員会に付託することに決定しました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時０３分）― 135 ―

令和４年第３回中城村議会定例会（第15日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月18日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月18日（午後３時41分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 137 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 138 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これました。その後、町では地下からの取水を取りより本日の会議を開きます。

止め、企業局からの給水量を増やすべく補正予（１０時００分）

算を組み、配管工事に係ることがマスコミで報

日程第１ 一般質問を行います。

じられました。そこで伺います。①中城村にお質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

ける昨年一年間のＰＦＯＳ値は幾らでしたで

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

しょうか。②金武町ではＰＦＯＳ値の低減対策

最初に、安里清市議員の一般質問を許します。

に向けた動きが素早くできたのに、同じくＰＦ○１番 安里清市議員 皆様、おはようございＯＳを含んだ飲料水を供給している我が村では、ます。議席番号１番 安里でございます。議長

何ら対応もされてないのはなぜでしょうか。③の許可を得て質問をいたします。質問に入りま

暫定目標値以内だとしてもＰＦＯＳは体内に蓄す前に、少しお時間をいただきたいと思います。

積されていくため飲み続けていることで将来のこの度、会計管理者、荷川取次枝さんと上下

健康被害が危惧されております。昨年実施した

水道課長の知名 勉さんがめでたく定年を迎え

アンケート調査でも多くの方が安心の水を求めることになりました。大変おめでとうございま

水道水以外の飲み水を購入している実態がありす。議会での議員への質問にも真摯に向き合い、ます。これまで議会でもこの課題は県全体の問

誠実な御返答をいただいたことに感謝を申し上

題として解決に向けて取り組むよう、関係するげます。今後の御健康と御活躍を祈念いたしま

７市町村首長による会議を提案してまいりましす。それでは質問に移ります。

た。どのように取り組まれたのか伺います。④

大枠の１番、南上原への防犯ボックス設置に関係７市町村による連絡会議を開催し、県知事ついて。同地区への交番設置要望は平成21年かや国に対し比謝川関係からの取水を止め、北部ら毎年要望が出されています。①昨年同地区へ

ダム群からの取水に切り替えるように何度でもの交番設置要請は請願を経て、提出されていま要請はしていただきたいと思います。（ア）７

すが、その後の具体的な進捗状況を伺います。

市町村首長連絡協議会の開催の必要性はないの②南上原を含む上地区には村民の半数が居住しか。（イ）現状の改善にどういうふうに取り組ています。津覇小学校区及び中城小学校区にはまれるのか。

駐在が設置されています。村として上地区の治大枠３、葬祭場建設について。西原町議会で安維持についてどうお考えか伺います。③千葉は令和２年12月議会で同様の質問が出され、崎

県酒々井町では、設置費用に400万円、運営費

原町長は町民の優先利用や安価でのサービス提用に600万円を５年限度の県の補助金を活用し供が可能であるとし、広域事務組合での話が出

運営をしております。町からは年間約400万円

たら検討したいと述べていらっしゃいます。①の運営費が支出されているようであります。先

西原町・北中城村・宜野湾市など他の市町村と進地の運営状況を研究し、人員配置を含め予算

連携し、事務組合方式での建設可能性を伺いま面からも可能な範囲で中城村独自の形でのスす。②火葬の日程が取れずに、葬式も出せず、

マート防犯ボックスは検討できませんか。

一週間近くも待機させられたという話が聞かれ

大枠２、ＰＦＯＳへの対応の格差について。

ます。中城村は人口も増え、高齢化も進んでお

昨年、金武町でのＰＦＯＳ汚染が問題となりまります。組合方式による運営であれば財政的なした。行政として測定結果を公表せずに飲料水負担も軽減できるので、検討すべきではないでを町民に提供し続けていたことに疑問が呈されしょうか。③建設に向けた村長の意向を伺い― 139 ―

都市建設課、大枠５番につきましては教育委員ます。
大枠の４、排水路の整備について。県道35号

会のほうでお答えをいたします。

線を横断している排水路が暗渠の破損及び接続

私のほうでは、お尋ねの大枠３の③建設に向がされず個人の土地に排水が向けられているとけた村長の意向ということですが、これは葬祭ころがあります。土地の所有者は昨年から中部場建設となっていますが火葬場という観点とい土木事務所などに善処を申し立てていたとのこ

うか、火葬場の建設についての所見を述べさせとでありますが、今年１月27日に県と中城村のていただきたいと思います。御承知のとおり火担当者との間で課題解決についての話合いが現葬場建設につきましては断念をした経緯がござ場で行われました。①工事の主管はどこになりいます。この一番大きな理由は財政的な部分、ますか。県道の側溝からのつなぎであるところ

言うなれば補助金が確定せずに、その火葬場のから県の主管かと思われますが、いかがでしょ

建設が独り歩きしていたといいますか、住民のうか。村にはどのような関わり方ができますか。

方への賛否を問う前に、これはこれ以上長引か②解決に向けた工法については、個人有地を横せることはできないということで断念をいたし断する形になると思います。地主の協力が必要

た経緯がございます。やはり広域になりますと、と思われますが、話合いは十分にされたので各市町村のいろんな考え方や思惑等もありまししょうか。③工事の完了の見通しについて伺いて、補助金の関係も非常に大きな金額になって、ます。④現場が長年にわたり放置されていた原

なかなか前に進まなかったという経緯がござい因を伺います。

ますので、それを踏まえてあえてお話をさせて大枠の５、少人数学級の教員補充について。

いただきますと、必要性で考えますと必要とい今年１月に津覇小学校において、３クラスある

うことは間違いのないことだと思っております。

少人数学級の一人の教員が出勤できない状況に

ただ、前にも議会で少し答弁させていただいたなり、そのクラスの児童を分割し、他の２クラ

いと記憶しておりますが、その時期を見て、まスに割り振り授業を進めたことがあります。①

た機運が高まった段階でその議論ができればい

その経緯の説明を求めます。②このような行為

いなということが一つと、もう一つはあまりには少人数学級の発足の理念から逸脱しているとも前回、５市町村という広域になり過ぎた関係思われるが、いかがでしょうか。15人ではなくで、なかなか集約ができなかったという経緯が23人でもいいのでしょうか。③学級・クラスはございますので、もし今後火葬場建設の機運が単なる区切りや入れ物ではないという考えが不高まり、建設に向けての議論が出てくるとすれ足していたのではないでしょうか。④教員に万ば、やはりもうちょっと規模を小さくした形で一の不足が生じた場合に備え、人員補充に必要の広域が望ましいのではないかというのが、現な額を新年度の予算に反映すべきではなかった

在での私の所見でございます。それぞれまた所でしょうか。以上、御回答お願いいたします。

管する課で答弁をさせていただきます。以上で○議長 新垣博正 村長

ございます。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

質問にお答えをいたします。

○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい

大枠１番につきましては住民生活課、大枠２ます。大枠５についてですけれども、本村は児番につきましては上下水道課、大枠３番につき童生徒の学習の保障を考え、村立４校の希望す

ましては住民生活課、大枠４番につきましてはる教職員全員に、６月と夏休みに２回のワクチ― 140 ―

ン接種を実施し、感染防止対策を行いました。

伺いですが、今日においてそのようなお話は聞しかしながら、このケースは家族が感染し濃厚いたこと、伺ったこともございません。その予接触者となり、出勤できない状況になりました。

定もございません。

この対応についてですが、教諭は１か月も２か②について、先ほどの答弁に関連しますが、月も休んだわけではなく、２週間程度の休みで述べたようにそのような予定もございませんのしたので、まず児童の学習を保障することが第で、検討すべき考えも持っておりません。以上

一優先だと考え、３クラスを２クラスにして授です。

業を実施しました。学校現場の対応としてもそ○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

れが一番いい方法だったと考えております。詳○上下水道課長 知名 勉 それでは大枠２に細については主幹から答えさせます。

ついてお答えします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

①令和３年７月16日の検査結果は、登又で５○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１①

ナノグラムパーリットル、北上原で６ナノグラ

から③については一括してお答えをいたします。

ムパーリットルでございます。

①交番所設置の要請行動等については、去る②金武町では、町の自己水源から取水した水

令和３年10月５日に、議長並びに南上原自治会と企業局から受水した浄水を混合して供給して役員同席の下、本村から要請書と中城村議会かおります。今回、自己水源である地下水からＰら全会一致で採択「南上原地区交番設置を求め

ＦＯＳ等が検出されており、現在、含有量が高る請願書」の提出を行い、同年10月において、い地下水の取水を停止しております。一方、本宜野湾警察署から警察本部へ「南上原地区への村は水道水の全てを企業局から受水しており、交番所設置」について要請書が上申されている対策は企業局が行うことになり、企業局ではこ旨、回答を得ております。交番設置に向けて、れまでに様々な対策を行っています。企業局に交渉のテーブルについた状況にあるものと認識

対しては、村の現状を説明するとともに早期のしております。

改善及び最新の情報提供を求めております。

②について、先ほどの答弁に関連しますが、③以前、７市町村長の連名による要望書を提述べたように「交番を設置するに当たり、中城出する計画がございましたが、市町村間の意見村内にある現在の駐在所は地域住民と各学校、の統一が図られず、各市町村単独で提出した経ＰＴＡと地域に根差した安心安全を託す駐在所

緯がございます。その後は企業局においてできとして、南上原を含む上地区においても治安維得る限りの対策を講じていることや、新型コロ持のため、交番所は必要不可欠として認識してナウイルス感染拡大により７市町村による会議

おります。

を開くことが厳しいため、受水６市町村に対し③についてお答えいたします。先ほどの答弁に関連しますが、述べたように防犯ボックスにアンケートなどを行い、意向を確認しております。
④企業局では、水事情が良好な時期はＰＦＯ

ついては、今のところ本村で導入する考えはＳ等の濃度が最も高い比謝川からの取水を優先持っておりません。
大枠３①から②についてお答えいたします。

して停止し、その他の中部河川や嘉手納井戸群①について、「葬祭場建設について」広域事務についてもダムの貯水率や今後の降雨状況等を組合での話が出た場合、１市１町２村で他市町考慮して、可能な限り取水停止や取水抑制を村と連携し、組合方式での建設可能性について行っています。ダム水の融通については国会で― 141 ―

も取り上げられ、現在、国、県の関係機関によあった今年１月６日から１月21日までの11日間、る協議が継続的に行われております。昨年12月、緊急対応として３クラスを２クラス編成で授業

国土交通省より漢那ダムと金武ダムの水利権変を行っております。

更の許可が得られ、令和４年度からは一定期間、続きまして、②についてお答えいたします。

両ダムから一定量補えるようになっております。

少人数学級は15人程度で実施することに変わりこれによりダム水の増量が可能となることで、はございません。新型コロナ感染症による感染

中部水源等の取水抑制につながり、ＰＦＯＳ等防止を図りながら、子供たちの学びの保障を最の低減が期待できるものと考えております。今優先に考えた対応であり、少人数学級の理念か

後、受水７市町村の担当課会議の開催についてら逸脱したものとは考えておりません。なお、は各市町村の意向を確認し、連携した改善策な

緊急対応中の期間、２クラスの児童数は23名でどが取れないか協議を行ってまいりたいと考えはなく平均17名で授業が行われております。
次に、③についてお答えいたします。学級は、ております。
○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

安心しながら子供たちの学力と健全な発達を保○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の障する場所と考えております。学級担任は１年

大枠４についてお答えいたします。

間の見通しを持った学級経営方針を作成し、学①県道35号線の側溝からのつなぎについては級経営に取り組んでおります。学級は子供たち

県の主管となり、県のほうで仮設排水を設置し、にとって生きる力を育てるため、非常に重要な設置後の仮設排水については村で維持管理を行場所であると考えております。今回の場合は、うことを現在調整中であります。

子供たちの学力の保障を最優先とした一時的な

それから②と③の地主の協力と完了の見通しについては一括して答弁いたします。仮設排水対応であり、学級・クラスは単なる区切りとは考えておりません。

については２名の方の協力が必要になり、１名

次に、④についてお答えいたします。教員のの方には現場立会いの下、施工同意を得ており人員補充については30日以上休む場合に適応さますが、もう１名の方の同意が得られた後、着れるため、代わりの教諭の配置ができませんで手する予定となっております。

した。また、現在県内において教員不足が慢性④についてです。中部土木事務所に経緯を確化し、中頭教育事務所管内においても教員の確認したところ、排水の状況は土地所有者からの保が厳しい状況にあり、配置が難しい状況にご情報提供により把握し、現地は樹木が生い茂っざいます。

ており、目視での確認ができなかったことが原○議長 新垣博正 安里清市議員。

因との報告を受けております。以上です。

○１番 安里清市議員 御答弁ありがとうござ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

います。

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 安里清市議員に

大枠の１番について、現在パトロールカーのよる大枠５、少人数学級について、補助教員に巡回を強力にお願いして、パトロールカーが一ついて御説明いたします。

時停止するような駐車場を提供していると聞い

まず大枠５の①についてお答えいたします。

ているのですが、一日に何回ほど当駐車場に立

村少人数学級を実施しております１クラスの学ち寄っているのか。数字的な、統計的なものが級担任が、新型コロナ感染症の濃厚接触者となあれば、御提示お願いします。

りました。そのため、担任の自宅待機期間で○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

― 142 ―

○住民生活課長 義間 清 それではお答えいす。中城村の総意として交番設置を目指し、実たします。

現するまで果敢に、強力に継続要請していきた

南上原のパトカーの駐車場停留所の利用状況、

いと考えております。

そして統計的なものはありますかという御質問○議長 新垣博正 安里清市議員。

でございますが、統計的なもの、１日当たりの○１番 安里清市議員 課長の力強い御答弁で利用状況についてはございませんが、主に宜野したので、必ずや近いうちに設置できるだろう

湾警察署が定時的にパトロールを実施しており、というふうに思いたいですが、引き続きこの問パトカーの立寄所の駐車スペースとして利用し題について、安全安心の地域づくりのために、ております。補足としましては、立寄所とは定全庁挙げて取り組んでいただきたいと要望をい期・不定期に警察官が立ち寄り、異常がないかたします。

どうかを確認する場所のこと。警察や防犯協会

併せて一括交付金の活用をしながら、どこにと相談して設置し、パトロール時に立ち寄り、でも何か代わるようなものをやっておかないと、治安維持を行っているものと認識をしておりま

今計画しても、またそれが実現するまでに３年、す。

４年という月日が必要になりますので、その辺○議長 新垣博正 安里清市議員。

については御検討する必要があるのかと思いま○１番 安里清市議員 先ほど宜野湾署から県すので、よろしくお願いいたします。

警のほうに上申されているふうな御返事はあり

大枠の２のＰＦＯＳについて、再質問をいた

ましたけれども、どうもこれがすぐに設置されします。中城村で行っている水質検査の方法、るという見通しはないというふうに私は思って

これはサンプルを取って、ただ委託先に持っております。この件については、かつて比嘉麻乃

いくというような状況なのでしょうか。

議員も防犯ボックスの件を取り上げているので○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

すが、ほとんど進展がないというのがお伺いし○上下水道課長 知名 勉 お答えします。

た実情なのかと。県警のほうまで行ったという村には検査設備がないため、厚生労働大臣ののは一定程度評価できるとは思うのですが、中登録を受けた事業者に検査を委託しております。

城村の中でも非常に人口の伸び率が高い。そし○議長 新垣博正 安里清市議員。

て村全体が、今、中部広域の移行に向けて動い○１番 安里清市議員 先ほど北上原と登又のている中で同地区にマッチした防犯ボックスにほうの数値を述べていただいたのですが、年に近いような形のものについて、治安を促すよう何回ほど、これはやられているのですか。

な、何か代わるようなものの御検討、一括交付○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

金等の利用をしながら御検討できないでしょう○上下水道課長 知名 勉 お答えします。
令和元年度から令和３年度までに年１回行っか。
○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ております。

○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

先ほど防犯ボックスについてはお答えしたと○１番 安里清市議員 １回、年に１回というおりでございますが、交番設置については平成のは多いのか、少ないのか。ただ、これは何度21年度から令和２年度まで感触として全く手応も申し上げているのですが、上地区の方の飲みえがない、進展が見られないことがありました

水について、そのＰＦＯＳが混入しているといが、今回交渉のテーブルについた状況にありまうことでの問題として取り上げておりますので、― 143 ―

回数的にはちょっと少ないのかということも思な本末転倒なお話があります。全く、チビン、います。これについて、また御検討する余地がクチン、アタランという感じで思います。安心

あれば、お願いしたいと思います。先ほど金武な水があるのに、それが供給されない。今後の町のお話をしたのですが、おっしゃるように金子供たちの世代にわたる健康被害が危惧される

武町のほうでは地下水をくみ上げて、それを浄中で、多くの県民が集会をもって訴えようとし

水と併せて提供していたようなところで、地下ているわけでございます。この県民集会を開こ

水の取水を止めて2,300トンの必要が出てきた

うとしている方々の不安を取り除くためにも、ということで、それに向けても町としてタンク

関係７市町村の首長による改善要請、いま一度の増設、あるいはまた送水管の機能向上を計画

御検討をお願いしたいと思いますが、いかがでしているということが昨年の10月、マスコミでしょうか。

報じられているのですけれども、村として何か○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

取組が非常に弱いというのか、このようなこと○上下水道課長 知名 勉 お答えします。
この問題について、企業局は取り得る限りので単独でも文書でもって県のほうに要請をされたことはあるのでしょうか。

努力は行っております。先ほど申し上げたとお○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

りダムから取水するには水利権がありまして、○上下水道課長 知名 勉 お答えします。

それを変更しないとこれ以上の水量は補えない

これまで県企業局長宛てに二度、要請書を提ということで、今その変更に向けて取り組んで出しております。また、昨年３月には県企業局

おります。昨年２月には従来、北谷浄水場の主を訪ね、村民の不安な現状を説明し、早期の改な水源ではない漢那ダムと金武ダムから、令和善を申し入れております。そのほか電話やメー

４年度からは取水できるようになっております。

ルで、取水状況やダム水融通に関する協議の進

また、そのほか福地ダムをはじめ、北部ダム群

捗状況や、情報の提供を依頼しているところでの水利権の変更も併せて今協議中ということをございます。

伺っております。我々受水７団体としましても、○議長 新垣博正 安里清市議員。

なかなか会議を開くことができませんが、アン○１番 安里清市議員 努力されているというケートを取り、各市町村の意向を確認しておりことは評価したいと思いますけれども、この度ます。今後も一緒になって、取り組めるものがＰＦＯＳ汚染から市民の生命を守る連絡会といないかどうかを確認をしていきたいと考えておうところが呼びかける県民集会が４月10日、午ります。

後２時から宜野湾市内で開かれる。これは普天○議長 新垣博正 安里清市議員。

間基地からＰＦＯＳと同様の泡消火薬剤が飛び○１番 安里清市議員 ありがとうございまし

散った事件から２周年という節目に合わせて行た。たくさん５項目も質問させていただいたのわれるというふうになっておりますが、私個人

であまり突っ込んだお話ができないのですが、としては、係る県民集会などを開かざるを得な

この件については北谷の当時、野国昌春町長時

い状況に住民を置いているというのは、行政の代にも議会の一般質問に対する答弁で、県全体不作為のせいではないかと。要するに、取れるの問題として協議会開催の必要性にも言及され安心な水があるのに取っていない。県企業局のているところであります。ぜひ浜田村長にもそ言い分の中では、夏場の渇水対策に向けて、北

こら辺のところお酌み取りいただいて、前向き

部の余裕のある水は取っておくんだというように御検討をお願いしたいと思います。

― 144 ―

大枠の３について、火葬場、葬祭場建設につうかというところまでは把握はしておりません

いてお伺いいたします。御答弁にありましたよが、トータル的なコストであるとか、それからうに葬祭場、火葬場の建設については過去にも将来的な死亡者数であるとか、そういうことを話題になりました。村民の住環境の整備の一貫調査検討した記憶がございます。

として、行政には避けて通ることができない問○議長 新垣博正 安里清市議員。

題だと思っております。そこで、村内での過去○１番 安里清市議員 かなり長期にわたって、３年間の死亡届で、火葬になるものだと思うの

その火葬場の問題は長引いていたような気がしですが、それの件数についてお伺いいたします。

ます。私も近くの部落の者として非常に興味深○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

く見てはおりましたけれども、資料が残ってい○住民生活課長 義間 清 それではお答えいるということでありましたら、それに基づきなたします。

がら今後検討を進めていただけるようにお願い

過去３年間の死亡届の件数ということの御質したいのですが、実は昨日も告別式がありまし

問でございます。平成31年度167人、令和２年た。火葬場が満杯で、お亡くなりになってから

度159人、本年度の死亡者数は令和４年２月28

６日たって、やっと告別式と。告別式が終わっ日時点で172人となっております。これについたら、すぐ翌日は初七日という忙しい段取りにては住民基本台帳における死亡者数の統計は、なっております。この問題は一朝一夕に、簡単

本村の住民記録があった方として示しておりまに片づくようなものではないというのは認識をす。以上です。

しております。時間がかかったとしても、どう○議長 新垣博正 安里清市議員。

にか活路を求めて取り組んでいただかないとい○１番 安里清市議員 約160から200人の範囲

けないのではないかと思います。幸い、西原町

内で推移しているのかと思います。今後もこれのほうではよく一般質問等について質問がされが若干数字が上がっていってしまうのではないているようですので、またそこら辺の情報収集

かと思いながら、この問題について質問をさせもやりながら頑張っていただければと思います。

ていただいていますが、過去に火葬場建設、葬運営方法を含め、採算性、立地環境についても祭場の建設に際して採算性や、それから立地環

一部事務組合方式で、先ほど村長がおっしゃっ

境条件等について具体的に検討されたことがあたように、あまり大きくなり過ぎないような形

ると思います。それらの資料はまだ保管されてで、かつ採算が取れるような形で検討できればいるのでしょうか。

いいのかと思っております。
大枠の４に移りたいと思います。排水路の整○議長 新垣博正 休憩します。
休

備について。これは課長からお話があったよう憩（１０時４２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～に、ずっとアカギの大木とかガジュマルとかに再覆われて、見通しがつかないような状況の中で開（１０時４２分）

直径60センチぐらいの配管が県道を横断し、貫○議長 新垣博正 再開します。

通して、その方の土地に流れ込んでいるという

総務課長 與儀 忍。

状況がありました。いつ頃までに使えるように○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
当時は５市町村で検討しましたので、広域行なるのか。地主の方は、すぐにでも活用したい

政の一つとして企画課のほうで担当しておりまというふうなことをおっしゃっていますけれどした。ちょっと今、その資料が残っているかども、これは例えば県の予算でということであっ― 145 ―

ほかにもそのような箇所はあるかと思っておたのですが、令和４年度でできるような感触でしょうか。

ります。ただ、現状では現況の調査、それを全○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

て行うのは厳しいのかと思っています。やはり○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

そういった状況の中で地主からの通報であるとお一人の方が現在体調不良で承諾が得られなか、そういったのを受けて少しずつ対応していいということで、その方の回復を今待って、同

きたいと考えております。

意を得る状況です。その方の同意が得られれば、○議長 新垣博正 安里清市議員。

今年度というか、すぐ土木事務所のほうは手が○１番 安里清市議員 地主の方は私に対してけることができるとう回答でした。

怒っているような形でお話をされるものですか○議長 新垣博正 安里清市議員。

ら、どうもこちらもちぐはぐな話で、図面等を○１番 安里清市議員 ちょっと細かなことにもって話合いをしてもらえればよかったのです

なってしまって申し訳ないのですが、道路横断が、怒りながら対応しているというような状況に係る前のほうに小さな墓があって、その墓のがあります。今後そういうことがないように通処置について地主の意向と、村、県との立ち位報があった段階、あるいはその排水路はまだよ

置が大分違っているということをおっしゃって

く分からないようなところがあるということでいるのですけれども、地主の方がおっしゃるにあれば、しっかりと現場の確認等を計画的にでは、その墓地になっているところのかさ上げをもやっていただければと思います。

して、それから排水をやってもらえれば助かる

次の大枠の５の少人数学級の教員補充についのだがというようなことです。そこら辺どんなてです。濃厚接触者に該当して２週間という話でしょうか。

を聞いて、やはりそれは仕方がないことなのか○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ということも思いましたけれども、今後どんな○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

なのでしょうか。先ほど23名ではなくて17名とこの仮設については県が主導でやっておりまいうお話だったのですが、15名を２つに分けてすので、その辺の調整はこれからということに７名と８名でというふうに私は、この問題を出なっております。ただ、現場で仕様といいます

した方からお聞きしているのですが、確認をいか、このような仮設で行きたいというのは同意たします。

を得ているということは聞いております。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹○議長 新垣博正 安里清市議員。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま○１番 安里清市議員 今回、地主の方がいろ

す。

宮城政光。

いろアカギやガジュマルを伐開したために、そ

今年１月の状況についてですけれども、子供れが赤裸々にというか、まともに見えるようなたちの家庭においても感染者が出ておりまして、

形で出てきてしまったということがあるのです

子供たち自身の感染だったり、また濃厚接触のが、このようなことがないかどうかについて、ために登校することができなかった子供たちもよそにもその事例がないか。排水路の検討、村いましたので、平均17名のクラスでの学習がで内の検討、状況調査をすることを要望したいと

きておりました。

思いますが、どんなでしょうか。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１番 安里清市議員 古い話なのですが、昔○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

は先生がお休みになると校長先生とか教頭先生― 146 ―

あたりが来て、臨時的にその授業を見ていたと前の議会でも相当、なぜ15人なのかとか、20人いうことがあったのですが、もうそういうようではどうだとか、いろんなことが話し合われたな状況ではないということでしょうか。

だろうとは思います。その中で、その人数を○議長 新垣博正 教育総務課主幹

ちゃんと決めてやるんだということについて、

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま

それなりの根拠を持ってやられただろうと思っす。

ておりますので、そこら辺はまた根幹に立ち今年度も含めてそうですけれども、コロナに返って頑張っていただきたいと思います。国のよる緊急対応が校長を含め教頭はございます。

ほうでも少人数学級の推進ということで、上限

また、全学校一丸となって感染対策に当たらな50人から45人、それから40人。2011年度にも改ければいけない状況でしたので、以前ありまし

正されて、さらに35人ということで来ています。

た校長だったり教頭が学級に入るということがただ、やはり中城村と比較すると、まだまだ少ちょっと難しかったという状況があったという人数学級と言うには国のほうが追いついていな

ことで報告を受けております。

い。非常に先進的な優れた事例だろうと思って○議長 新垣博正 安里清市議員。

おります。実りある成果を上げられるように、○１番 安里清市議員 そうすると、今後こう

また子供たちの人権にも配慮しながら、しっかいうことがあると、またそういう対応になるとりとした対応を取られるよう重ねて要望して、いうお考えでしょうか。何かまた違うような対質問を終わります。

応が考えられるのか。それと併せて令和４年度○議長 新垣博正 以上で安里清市議員の一般

予算は少人数学級の予算、８名分から９名分と質問を終わります。

いうことで、これは補充の人を入れたのかと休憩します。

思ってやっていたのですが、実は学級数が増え

休ると聞いているのですけれども、そうするとま～～～～～～～～～～～～～～～～～

た今回のような対応が令和４年度も継続して、再何か問題があった場合、出てくるのか。お願い開（１１時０６分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許しします。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

憩（１０時５５分）

宮城政光。

ます。

○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしま○４番 屋良照枝議員 質問の前に、宮城県、す。

福島県における大きな地震において被災された議員のおっしゃる校長、教頭、担任以外でサ

方々に、心よりお見舞いを申し上げます。そしポートする場合については、１時間単位の補充て連日報道されるロシア連邦によるウクライナについては可能ですが、一日中補充に入るとい侵略はウクライナの主権を侵害し、国民の生う形に関してはやはり他の業務も圧迫するとい命・財産を蹂躙する行為であり、断じて容認で

うこともございますので、１時間こういった対きません。一日も早い即時無条件完全撤退と、応ができるかどうかというのは、今後検討して平和的手段による早期解決を、停戦を、戦争をいきたいと思っています。

止めてください。
それでは改めまして、おはようございます。

○議長 新垣博正 安里清市議員。
○１番 安里清市議員 ぜひ、この15人で学級議長のお許しをいただきましたので、議席番号を編成するということについても３、４年ほど

４番 屋良照枝、一般質問を行います。

― 147 ―

大枠１、運転免許返納された方へのフォロー

申し上げます。資料の障害者駐車場適正にといはありますか。自主的に運転免許を返納された

うほうを読み上げて、パーキング・パーミット

方は、その後の交通手段は不便を余儀なくされ制度について新聞より抜粋いたします。公共施て交通手段がタクシーやバス、知人や家族に頼設や商業施設の敷地内にある障害者専用駐車場

ることで生活しております。そこで伺います。

の適正利用を図るため、県は７月から利用対象①運転免許を返納された方は村内に何人いらっ者を障害者や介護が必要な高齢者、妊婦などにしゃいますか、把握されていますか。②返納さ限定するパーキング・パーミット制度を開始す

れた方に支援は考えられますか。

る。18日、玉城デニー知事が会見で発表した。

大枠２、おくやみコーナー設置について。那

名称は一般公募の結果、「ちゅらパーキング利

覇市が現在仮運用し、この４月１日から本格運用証制度」となった。県によると、40都道府県

用が始まる市民が死亡した後に発生する税金やと県外の４市で導入されているという。利用対年金に絡む各種手続の一部を、ワンストップで象者は一定の等級以上の障害者手帳を持つ人や対応する市の「おくやみコーナー」への利用件

要介護認定を受けている人、妊婦、けが人など、数は１月19日から３月11日までで111件と聞き４月から県や協力市町村の窓口で利用証の交付取っております。市民が亡くなると、遺族らは申請受付を始める。駐車する場合は利用証を73種類の手続が必要となる。複数の窓口を行き

ルームミラーにかけるよう呼びかける。県は４来する負担を軽減しようと、介護や保険関係や月以降にも県の施設で整備を進める予定で、従

市営住宅の退去など29種類の手続ができるおく

来の車椅子使用者専用区画と併せて、制度対象

やみコーナーの導入を決めています。そこで伺者は駐車できるプラスワン区画を設ける。一般います。①中城村における年間の死亡者数は何の商業施設などにも協力を求めていくという。

人ですか。②葬儀や手続で相談やトラブルなど

こういった資料も併せて、以上答弁をお願いいはありませんか。問合せはありませんか。③中たします。

城村に設置する考えはありますか。

○議長 新垣博正 村長

大枠３、パーキング・パーミット制度について。弱者に優しい村政をつくるために、公共施

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましては福祉課と住民生活課、設や商業施設の敷地内にある障害者専用駐車場の適正利用を図るため、県は７月から利用対象

大枠２番につきましては住民生活課、大枠３番者を障害者や介護が必要な高齢者、妊婦などににつきましては福祉課と総務課のほうでお答え限定する「パーキング・パーミット制度」を開をいたします。

始すると２月18日の玉城デニー知事が会見で発私のほうではお尋ねの免許返納について所見表したことを受けて伺います。①障害者マークを述べさせていただきますが、非常に時代に即のある駐車場は、村役場は何台表示されていました御質問だと思います。我々も、この免許返すか。利用状況は満たしているか把握していま

納を進めるに当たってはいろんな形で支援をしすか。②４月から県や協力市町村の窓口で、利ていかなくてはいけないなということは日々感用証の交付申請受付を始めるとありますが、中じております。それで今後考えられるものとし

城村での取組はありますか。すみません、資料

ますと、やはり返納された方々に不便を来さなのほうを添付しておりますので、少し関係があいための方策としましては、この中城村におけりますので、そのほうの一部を読み上げて提言

るものについては護佐丸バスをいかにして、よ― 148 ―

り利用しやすいような形に持っていけるか。現運転免許返納者に対する支援制度は、現在村在のやり方を少し改善してやっていく方法はな

独自のものはございません。なお、認知症相談

いかとか、あるいは単純に護佐丸バスの利用券における運転免許返納後の支援につきましては、を発行するといいますか、そういうもので支援当事者の方や御家族に対して沖縄県警のホームをしていけないかだとか、いろんな支援の方法

ページで掲載されている情報を提供させていたはあると思いますので、今後真剣にその辺につだいております。
続きまして、大枠３②についてお答えします。

きましては考えていきたいと思っております。
詳細につきましては、また課のほうでお答えい現在、村としましては今年の５月をめどに受付たします。以上でございます。

を開始する予定で今準備をしております。広報○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

誌におきましても、５月号の広報誌にこの制度○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１①が開始することについて、今現在、載せる手続についてお答えいたします。

をしているところです。なお、要介護１以上の①について、沖縄県警察運転免許センターよ高齢者及び障害の等級に応じての障害者、傷病り自主返納者数の状況について、村では平成30者については福祉課のほうで受付を行います。

年から令和３年度までの４か年で208人になり妊娠７か月以降の妊婦さん、産後１年６か月まます。内訳としましては、平成30年43人、平成での産婦さんの受付については、こども課のほ

31年66人、令和２年で54人、令和３年で45人でうで受付を行う予定でございます。以上です。

ございます。補足としまして、運転免許証自主○議長 新垣博正 総務課長 與儀

返納制度とは、病気や高齢の理由で運転免許の○総務課長 與儀 忍 大枠３から役場庁舎に継続を希望しない運転者が運転免許証を自主返おける障害者専用スペースについてお答えいた

納して、運転免許の取消しを受ける制度でござ

します。

忍。

庁舎敷地内には身障者等専用駐車場、いわゆいます。
大枠２①から③について、一括でお答えいた

るおもいやり駐車場が４台分確保されておりまします。①について、令和２年度における住民

す。新庁舎での業務がスタートして１年余りが基本台帳における死亡者数は159人であり、本経過し、村民をはじめ多くの方々に御来庁いた

年度、令和３年度の死亡者数は令和４年２月28

だいております。駐車状況について統計を取っ

日時点で172人となっております。死亡者数のているわけではございませんが、現時点で４台

統計は、本村の住民記録があった方として示し

分のスペースが全て満車になったという情報はております。

なく、また増設の要望が寄せられたということ②について、住民生活課に着任し３年目を迎もございません。なお、県が示す設置基準では、

えますが、今のところ手続の問合せはあります

全駐車台数135台に対し、車椅子使用者の優先が、大きなトラブル等は一度もございません。

区画を３区画以上設けることとされていること③について、那覇市が４月から本格運用が始から、役場庁舎においては確保できているもの

まるおくやみコーナー設置については、今のとと認識をしております。

ころ本村で設置する考えは持っておりません。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 福祉課長 照屋○４番 屋良照枝議員 では順番に沿って、改淳。

○福祉課長 照屋 淳 それでは屋良照枝議員

めて再質問いたします。
先ほど返納された方の人数把握について答えの大枠１②についてお答えします。
― 149 ―

ていただきましたけれども、その返納された方ではないのです。その証明書を持って利用されで返納された証明書、私は返納しましたという、ている方がいるのかというのが、今とても私のそういった証明書を持っていらっしゃるかどう

中では疑問なのです。それで警察署、それからかというか、そういうことを確認したことはあ

自練のほうに問い合わせて、どれぐらいの証明

りますか。

書というか、返納されていますかというのを再○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

三問い合わせているのですけれども、これにつ○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。

いて中城村の数字は聞き出すことができません

返納することによって、運転経歴証明書の発でした。ただ、自練のところで詳しく事情を聞行についての概要かと思っておりますが、それきますと、講習会にいらっしゃる方は、これはについては調べたことはございません。

中城村だけではなくて自練から、令和２年562○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

名のうち549名、97.7％が受講して、ちゃんと○４番 屋良照枝議員 では変えます。その証

免許を更新されていますと。それから令和３年

明書を持っていることで、その返納された方がは325名のうち319名、98.2％の方がちゃんと更少しいろんな特典を設けられるというふうに、

新して免許を取っています。ただ、返納についインターネットの調べですけれども資料を持っては自己努力なので、それに対してのものは警ておりますが、そういった証明書を持つことで、察署のほうでということで、警察のほうでも中運転免許証の自主返納者を対象としたいろんな

城村に限ってという限定をしたために詳しい数

優遇措置というのがあるのですけれども、そう字を得てはおりませんけれども、これは近隣のいったものは課長、御存じでしょうか。

自動車学校の、多分宜野湾市と浦添市と中城村○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

の３つをトータルした数字におおむねなると思○住民生活課長 義間 清 お答えをいたしま

いますということで回答を自動車学校のほうかす。

ら頂きました。その中で、特に自主返納をして返納されることによって、運転免許証の自主いる相談を受けたという方は視力、目に対して返納者を対象とした優遇措置一覧表ということ

不合格というのが２人から３人、大体いらっで、これは沖縄免許センターの資料から取り寄しゃると。そういった方には更新ができないのせしておりますが、この資料の中の内容を見まで自主返納を進めますということで促すことはすと、約40種類の優遇措置一覧に提示されていあるけれども、私たちのほうで不合格というか、るものについては把握をしております。

そういう判断を下すことはないですということ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

でありましたが、それに対してまたもう一つ伺○４番 屋良照枝議員 同じものを私も入手しいます。
この方々の、令和２年で549名、令和３年でていますので、かいつまんで何か所か御紹介し319名、そういった方々から証明書を求める問ます。
まず、その証明書を持つことでバス協会４社

合せはありますかとか、そういったことに関しの運賃が50％割引で、モノレールのゆいレールてですけれども、私のほうは自分が近隣の中城の割引が50％とか、眼鏡を買うときに１割、村に住んでいる方で11名ほど自主返納をされた

10％の割引とか、補聴器の場合に15％とか、あという方に聞き取り調査をすることができましくまでもその返納しているという証明書が必要たので、その聞き取りの中から自主返納されてなのです。私は返納しましたという、自己申告証明書を求めたことがありますかと聞きました― 150 ―

ら、お一人もいらっしゃいませんでした。ネッの利用、それが普通に活動をやるために、護佐クとなっているのが、この返納の証明書を取る

丸バスが活動できれば、まだ少し負担が軽減さために、まずその証明書を取るために運転免許れるというようなお話を聞きました。そしてセンター、安全運転学校中部分校、沖縄市の南スーパーの買い物、買い出しですね。そういっ

桃原とか、そういったところに免許を更新してたものにもタクシーを利用する。それも全部近後から、私はもう返しますということで、免許隣、近場なのです。そういったものに必要性をを返しているのです。足はないのです。でもそ感じているというお話でした。このお話を聞い

れを終わらせてから、手続をしに警察、もしくて、再度お伺いいたします。中城の返納されたは運転免許センター、中部分校、そういったと方に支援する考えをお持ちでしょうか。再度おころに出向いて行かないといけないのです。行

答えください。

くためにはバスかタクシーです。もう車はない○議長 新垣博正 福祉課長 照屋ですから。それで行きます。それで、そちらで○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

淳。

申請するために1,100円必要です。タクシーで今議員の御指摘があるように証明書を取るに行って、戻ってくるのに多分二、三千円かかりも時間もかかるし、経費もかかるという現状はます。それをやります。そしたら１か月後にで把握しております。実際にこちらとしても、老きますので、受け取りに来てください。送られ人クラブのほうからもいろいろ移動手段についてきません。本人に直接手渡しです。その代わてのお話とかありますし、地域福祉計画のアン

り、最寄りの警察、受け取りたいところは連絡

ケートの中でも移動手段についてはいろいろ検いただければ、そちらのほうにということで宜討してほしいという村民の声も上がっておりま

野湾署なり、自分が受け取りたいところに、１すので、今後どのような形でやっていけるのかか月後にできましたので証明書を取りに来てくというのは、真摯に対応していきたいと考えてださいということになるそうです。そうすると、おります。以上です。

またそこに行くためにタクシー、バスを利用し○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

て受け取りに行きます。申請料も含めて、六、○４番 屋良照枝議員 では11名のみんなの聞

七千円ぐらいかかるのです。それだけの恩恵をき取り調査をして提案というか、お願いですけ

私は受けられるのだろうかと考えた場合に、これども、要するにこの人たち、中城村独自で返の11名の方にお聞きしたら、誰も証明書の発行納した方に証明書を出すなり、きちんと申請をを求めなかったそうです。こういったバス協会

してもらうなりして、その返納したということとかモノレールとかあるのですけれども、免許は証明できると思うのです。以前の免許証とかを返した時点でそういうところに足を運ぶといそういったものでできると思うので、わざわざうか、そういう考えはないということで、一番その証明をしなくても、できるだけ近隣の村内に希望することはということで、そこまで要望

での移動手段、それから吉の浦までの利用の活をお聞きしました。そしたら病院への通院、病動、せめて護佐丸バスの利用に関しては無料で院に行くために足が必要だなということと、そできるとか、そういった利便性を考えてもらいして私が聞き取った方が11名とも老人会の活動たい。一番に皆さんが求められているのは、タをなさっている方でしたので、そこに対してのクシーのチケットとかを利用できないかという吉の浦までの活動をするための足、タクシーのことで、ぜひそういった利用券ですとか、一生利用。まさしく村長がおっしゃった護佐丸バス

懸命今まで頑張って来られた意識も高い、ちゃ― 151 ―

んと税金も納めて、75歳以上のそういった免許の各種手続についてという、これは33種類の手も返納されて、意識の高い活動をされている皆続になりますが、それについてその死亡届出後、様ですので、ぜひその方々に最後の人生のゴー御家族が亡くなった際には、そのような手続にルに向かって目指していらっしゃる方に応援のついて聞き取りしながら対応をさせていただい

意味を込めて、タクシーチケットのそのエールております。以上です。

を送っていただきたいと思います。以上、提案○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

だけです。

○４番 屋良照枝議員 33種類の手続がほぼ一２番、おくやみコーナー設置についてに移り

般的なもので、それぐらいの手続が必要だといます。先ほどお伺いしましたけれども中城村内

うふうにもらいましたけれども、多いのです。

において172名、４月28日、その方々が亡くな

委任状について確認ですが、委任状は１枚ではられております。それをやるときに、実際に今できませんよね。どうですか。

手続をするのに、那覇市のおくやみハンドブッ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

クですけれども、それに関しての資料を後ろの○住民生活課長 義間 清 先ほどの答弁と重ほうにつけておりますが73の手続、これは那覇

複しますが、村においては死亡届出後の各種手

市のおくやみコーナーの手続のあれですけれど

続ということでこのようにありますけれども、も、それを29、それだけでも手続がワンストッ

これによって各課、聞き取りながら案内していプ、１回でできるという制度にこの４月からなくわけですが、当然その課によって、当然そのるということでやっております。私自身も両方委任状が必要なものもあるものかと認識しておの親を看取っておりますし、主人も看取っております。以上です。

りますし、そういった手続に関しては丸４回、○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いろいろと村のほうにも立ち入ってやりました。

○４番 屋良照枝議員 私は経験者として、一一番当事者としてあれしているのは、委任状を番多いときで、委任状を息子が同世帯で同じ住何回も書かされたことです。というのが、私が所に住んでいなかったので５枚書きました。そ喪主で動けないという事情もあって兄弟や子供

れから同じ住所になって、同居人となって３枚に手続とかをやってもらったのですけれども、書きました。とにかく１枚で終わったという記委任状を１つ書けばできるだろうと言ったら、憶はありません。その委任状を書くたびに、要同じ日に結局、あそこの委任状が足りなかった

するに１回書けば終わりというか、そういうふと３回も４回も書かされて、結局１日でできた

うにそのおくやみをするところもテンパっていという記憶がとてもないのですけれども、課長、ますので、もう早く手続をしたいという意思も今現在の村のおくやみのこれに対しての委任状、あって、１回書いたら持って行ってという感じ

それから手続のそういった時間、１日で全て必で、そういう感じですけれども委任状を書くの要なものを取れる状況にありますか。

が多過ぎます。
それを踏まえて総務課長にお伺いいたします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。
○住民生活課長 義間 清 それではお答えい

すみません。先日、総務の説明資料、委員会のたします。

ほうで説明を受けたときにそこのほうを確認す

村においては、先ほど那覇市でお作りになっればよかったのですけれども、それの27ページているおくやみのハンドブックというのは今作に庁内電算管理維持業務ということで、住民情成しておりませんが、村においては死亡届出後報システム化などの基幹システムの維持管理、― 152 ―

情報系システムなど職員用パソコンの維持管理、をしていらっしゃらないということで、私も関さらに庁内ネットワークなどについて管理を行

心を持って、見て台数を利用されているなと見うという説明を受けました。その中で課長のほたのが、この１月４日から３月16日までトータ

うから、今年度、会計年度任用職員１名を採用

ルで、大体平日の月曜日がなかなか来られなくして、４月１日から庁内のネットワークを進めて、火曜から金曜の午前に３回、午後に２回かていくということで、ネットワークを進めると

ら３回、それぐらいの間を自分でそこのほうをいうことで、これもそのままいろんな意味で気にしながら見て、利用方法を見ておりました。

ネットワークをつなげて一元化、こういったもおっしゃるとおり４台ありますけれども、埋ののワンストップの一歩になり得るのではない

まっている日は１日だけ、１回だけありました。

かと思いました。この庁内のネットワークが４４台、それも一時です。４台埋まっているから、

月１日から職員も採用してネットワークを管理

あと１台来るのかと10分ぐらい見ていましたが、するという、その計画を踏まえて、このおくや１台がさっさと帰りまして大体３台、それから

みの中城村の導入の考え、そういったものをお通常は２台です。２台が半分以上、大体２台聞かせください。

やっています。というのも、１月から３月の間○議長 新垣博正 休憩します。

にコロナのワクチン接種がありました。３月の休

後半のほうには確定申告があって、ほかの月よ憩（１１時３９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

りはちょっと利用されているかなと趣を置いた

再のですけれども、その中で私が回って来たとき開（１１時３９分）に妊婦さんに３回ほどお会いしました。３名の○議長 新垣博正 再開します。

方に。でもそこに止めないのです。空いている

屋良照枝議員。
○４番 屋良照枝議員 すみません、答弁ではのですよ、２台は止まって。あと２台は空いてなくて、私の意見として。総務課のほうから庁いるのですが止めません。後ろのほうに止めて、

内のネットワークのシステムの一元化というこ

お腹を大きくして、さらに２歳ぐらいの小さいとで、この４月から職員も採用して、さらに役子も手をつないで、そこから荷物を背負って歩場内の要するに一元化、パソコンによって全部いて来られるのです。「前のほう空いているか

まとめられるようになるというふうに伺いましら止めていいですよ」と言っているけれども、たというか、思いました。それに対して、この「いえ、私、車椅子じゃないので」と、お一人

おくやみの手続とか、そういったものも一箇所

はそうおっしゃいました。別の日ですが、お会ででき得るだけまとめることができるのではな

いした方は「いや、いいですよ。また誰か車椅

いかと思ったものですから、これはぜひ一歩前子の方が止められるので、自分は大丈夫ですか

進できるのではないかという考えの下で、私のら」ということでした。それから足をけがして、意見として述べさせていただきます。大枠３番

ギプスをされた方が２月にお一人、杖をついてに移ります。

いらっしゃる方にお会いしました。「けがをなパーキング・パーミット制度について。障害さっているんだから、ぜひ前のほうに」という者マーク、課長は先ほど駐車場135台に対してふうに声かけをしました。そしたら「いや、も３台、４台も空いているから、造ってあるからう止めてしまったから、歩けるから大丈夫です

十分だというか、満たしているという、そういよ」ということで、その方も止められていない。

うお考えのようですけれども、私のほうで把握

そういった感じで、せっかくあるのに止められ― 153 ―

ていない。だから先ほど課長がおっしゃったみ～～～～～～～～～～～～～～～～～

たいに５月から県の方針についてありますけれ

再ども、中城村において車椅子の駐車場について

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許しの思いやりがすごく足りていないと思います。
私は申告とかいろんな、駐車場で止めるところます。

もなくて困っているときに空いているのです。

○９番 比嘉麻乃議員 こんにちは。それではだから、まだ止めていいという方もいらっしゃ

議席番号９番

ると思うのですが、全然止めていないので、もて、一般質問を行います。

比嘉麻乃、通告書に基づきまし

うちょっとその利用を、止めていいんですよと

大枠１、施政方針について。「初志貫徹」最促し方や呼びかけ、そういったものについても初に決めた志を最後まで貫き通すこと。その言５月からとおっしゃいますけれども、一日も早葉にはこれまで以上に子育て支援の充実や教育く呼びかけなどについて工夫とか何か考えはあ

環境の充実、福祉の支援を進め、また、コロナ

りますでしょうか。

禍の困難を乗り越えていく決意が感じられまし○議長 新垣博正 総務課長 與儀た。施政方針の中から次のことを伺います。

忍。

（１）子どもの居場所づくり。子ども第三の居○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
先ほどの答弁では県の設置基準というのは上場所について伺います。また、児童生徒の安回っておりますので、不足している状況ではな

心・安全な居場所確保のために児童館は必要といということで考えています。ただ、屋良議員

考え、令和２年２月定例会に児童館設置についが何日かそこで見ながら、実は止めてもいいよて質問いたしましたが、その後の進捗について

うなそういう方々が止めていなかったという状伺います。①糸蒲公園内に設置することで、土況までは把握しておりませんが、村としては思地の購入や遊具の設置費用が発生しないと思う

いやり駐車場ということで必ずしも身体障害者

が、見解を伺う。②平成28年に閣議決定した都のみが止めるスペースではなく、妊産婦も止め

市公園法の改正により都市公園内に児童館設置ていいような形になっておりますので、もしそが可能となったと思うが、糸蒲公園内に設置は

ういうことで妊産婦が止めていないことが村の可能か。③学童クラブに通わない児童の居場所

広報の周知不足であるということであれば、今確保のために児童館は必要だが、そのことをど後改めていきたいということで考えております。

う考えているか。（２）つながる子育て支援。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

「子育て支援の強化に努めてまいります」とあ○４番 屋良照枝議員 ぜひ弱者に優しい、利りました。本村は子育てしやすいまちと言われ用して止めて体を、心をいたわって、来庁してるほど、多くの子育て支援事業を行っています。

いただける村民、利用者が優しい中城村は住み今後は保育の受け皿の支援強化が必要だと考え、やすいところだと思える村になれるところだと以下のことを伺います。①待機児童数を伺う。

私は思っております。そうあってほしいと願っ②本村の潜在保育士の人数を伺う。③保育士のて、私の一般質問を終わります。

負担軽減を図るため「保育支援者」を配置する○議長 新垣博正 以上で屋良照枝議員の一般ための人件費補助の考えはあるか。（３）福祉

質問を終わります。

施策の展望。「高齢者の健康増進、生きがいづ

休憩します。

くりに努めてまいります」とありました。高齢休憩（１１時４６分）

社会が進む中、高齢者が要介護状態にならない― 154 ―

ための予防や、既に要介護状態の方の改善と悪一般向けに貸し出す考えはあるか。

化防止のために介護予防は大切です。高齢者が大枠３、南上原地区交番所設置について。中

住み慣れた地域で自立した生活を継続するため

城村民の暮らしの安全を守るため、令和３年10には行政による介護予防活動への支援や普及、

月５日に浜田村長同行で宜野湾警察署長へ請願

啓発が大変重要だと考え、以下のことを伺いま書を提出したが、進捗を伺う。答弁よろしくおす。①本村の高齢化率と要介護認定率を伺う。

願いします。

②本村が行っている一般介護予防事業の内容と、○議長 新垣博正 村長

その目的を伺う。③令和３年12月に高知市へ介○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御護予防の視察に行き「百歳体操」について調査

質問にお答えをいたします。

浜田京介。

をし、その後、課長へ「百歳体操」のＤＶＤと大枠１番につきましてはこども課、福祉課、参考資料、そして報告書をお渡ししましたが、上下水道課、教育委員会でお答えいたします。

その後の見解を伺う。④老人福祉センターの今大枠２番につきましては住民生活課と企画課、後について伺う。（４）歴史文化、人材育成。

大枠３番につきましては住民生活課でお答えを「図書館システムをはじめとした機器の機能強いたします。

化を進め」とあるが、どのような機器なのか。

私のほうでは、お尋ねのコンビニ交付についその中に読書通帳導入は入っているか伺う。

て所見を述べさせていただきます。以前にも比（５）安心・安全な水道事業へ。①「有機フッ嘉麻乃議員から御提案をいただきました。真剣

素化合物に関する水質検査の回数を増やす」とに検討をしているところでございます。今いろあるが、何回から何回に増やすのか。②北谷浄んなデータだとか情報を収集して、近々結論を水場からの給水を受けている住民の希望者に血出そうと思っております。今議会終了後にでも、液検査を実施する考えはあるか。

どのような結果を生むといいますか、住民に

大枠２、行政サービスについて。2020年の国

とってどのような結果を生むかも含めて、真剣

勢調査で本村の人口増加率が14％と最も高い調に考えて結論を出そうと思っております。その査結果が発表されました。それは移住する前にためにも現在いろんな情報を収集しながら、な

ある程度、本村の行政サービスについて情報をるだけ住民サービスに応えられるような、応え

収集し、村独自で行っている行政サービスが評られるということは資金面も含めて、いい結論価されたと考えます。今後、更なる行政サービが出せればいいなと思っております。もうしばスの向上を期待し、以下のことを伺います。①

らくお待ちいただきたいと思っております。詳

住民票の写しや証明書のコンビニ交付サービス

しいことはまた課のほうからお答えをさせてい実施の考えを伺う。②那覇市が１月から実施しただきます。以上でございます。

ている死亡に伴う手続をワンストップで受け付○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ける「おくやみコーナー」と県外で実施してい○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠１の施る住民が行政手続をする際に申請書の記入が不政方針についての（４）についてですが、教育要で身分証明書の提示と署名だけで済む「書か委員会としては村民が図書館を利用しやすいよない窓口」や「窓口支援システム」を導入する

うに常に工夫改善を図っています。今後も、特考えはあるか。③本村は令和３年12月22日からにコロナ禍において安心して利用できるように

シェアサイクル事業を開始したが、さらなるしていきたいと考えています。詳細についてはサービス事業として、閉庁日に、電気自動車を

生涯学習課長から答えさせます。

― 155 ―

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ません。厚生労働省の資料による全国の保育士○こども課長

登録者数が約154万人、そのうち従事者が59万

金城 勉 大枠１の①、②につ人とのことから、資格を有し従事していない方

いてお答えいたします。
子ども第三の居場所とは、ブルーシー・アン

が約95万人いると報告されております。
③保育支援者配置の人件費補助は現在のとこド・グリーンランド財団、略称Ｂ＆Ｇ財団が生まれた環境の左右されることなく、全ての子供

ろ考えておりません。

たちが希望を持てる環境構築として、特に困難○議長 新垣博正 福祉課長 照屋な状況にある世帯の子供たちの将来の自立に向○福祉課長 照屋 淳 それでは比嘉麻乃議員

けた「生き抜く力」を育める場所づくりを目的の大枠１（３）①から③についてお答えいたしに施設建設と運営への支援を行っており、本村

ます。

淳。

も同財団の支援を受け、竹口原公園に約30坪程

まず①ですが、２月末現在の全人口、住基上

度の施設建設を計画しております。第三の居場の人口ですが２万2,208人、65歳以上の高齢者所の対象者と事業内容として、就学援助世帯、数4,418人、高齢化率は19.89％となっておりま

ひとり親世帯、生活困窮世帯や、そのほか家庭す。広域連合の資料において、認定率を「65歳支援が必要な世帯の子供たちへ食事、学習、生

以上の第１号被保険者に占める65歳以上の要支活支援など、基本的な生活習慣や学習習慣を身援・要介護者の認定者の占める割合」とすると、に着けさせながら、自己肯定感や人、社会と関

今広域の出ている資料が１月末現在となっておわる力など非認知能力を向上させ、自立に向けりますので、１号被保険者が4,360人、要支援、た支援を実施、同時に子供の成長を保護者と共要介護認定者が799人、認定率は18.33％となり有しながら、保護者自身の自己肯定感も高めるます。参考としまして過去５年間の認定率です

保護者支援の充実も図り、世帯として社会的自が、同じく第１号被保険者に占める65歳以上の立を目指せる包括的な支援をしていく機能でご認定者の割合としまして、平成28年度末、平成ざいます。

29年３月末現在が19.78％、平成30年３月末現

次に児童館設置について、その後の進捗とし在が19.40％、平成31年３月末現在が19.48％、

ましては色々と検討はしておりますが、現段階

令和２年３月末現在が19.28％、令和３年３月では計画に至っておりません。

末現在が19.09％となっております。

①糸蒲公園内への児童館設置については、②についてです。本村で行っている一般介護

おっしゃるとおりのメリットがあると考えます。

予防事業は、介護予防普及啓発事業として４事②糸蒲公園内への児童館設置は可能と承知し業ございます。各公民館で行っている体操、筋トレ、脳トレなどを中心とした「とよむちょ筋ております。
③児童館の必要性はあると考えます。

教室」。北浜、久場の公民館で実施し、虚弱な（２）つながる子育て支援。①待機児童につ方を対象とした運動教室である「ちゃーがんきましては現在１歳児クラスのみで発生しておじゅう教室」。体育館のトレーニングジムを利り、人数は６名となっております。今後、内定

用して、個人の体力に合った負荷や器具の利用者の辞退があれば待機児童へ順次案内いたしまを指導する「ごさまっスルクラブ」。村老人ク

すので、６名より待機児童は減る可能性がござラブ連合会の委託事業として、ヨガ、民謡、フいます。

ラダンス、大正琴、手芸の各教室を開催してお②本村の潜在保育士については把握しておりります。これは老人クラブ会員のみならず、広― 156 ―

く村内の高齢者の全てに参加を呼びかけて対象

使用している図書の管理用パソコン及び貸出、としております。もう一つ、令和３年度から始

返却や持出し防止（セキュリティ）に係るＩＣ

めておりますが、地域リハビリテーション活動

機器の入替えであります。今回入替を予定して支援事業として理学療法士を対象者の自宅等へいる機器につきまして、読書通帳の導入は含ま派遣し、ケアプランの作成のときの理学療法的れていません。

な視点や、御自宅における身体機能の維持に関○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

するアドバイスを行う事業を実施しております。

○上下水道課長 知名 勉 大枠１の（５）に③につきまして、議員から御提供のあった情ついてお答えします。

報について課内でも今検討はしているところで

有機フッ素化合物に関する水質検査についてす。過去にこれまで沖縄県や広域連合からいろ

は、令和元年度から登又と北上原において年１んなツールの紹介がございましたが、それらを回臨時的に行ってまいりましたが、令和４年度

予防事業を展開している自治会等へ情報提供を

は１回の定期検査に加えまして、臨時検査を２適宜行ってまいりました。しかし、それらの回実施する予定でございます。
それから血液検査を行う予定はございません。

ツールを使っての自主活動というものにはまだまだ至っておりません。議員より御紹介のあっ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

たツールの活用方法につきましては、４月以降○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２①の事業においてどのような形で取り組むことがについて、住民票の写し、証明書のコンビニ交

できるのかというのを、今現場の担当のほうで付サービスについてお答えをいたします。
所見で村長が述べられたとおりでございます。

検討しているところでございます。
④老人福祉センターの今後につきまして、ま国は令和４年度までにマイナンバーカードがほず老人福祉センターが昭和51年に建築着工し、ぼ全国民に行き渡ることを目指し、昨年からマ

昭和52年４月開設をされております。建築基準

イナンバーカードの普及促進の強化を図り、普法の昭和56年改正の新耐震基準を満たしていな

及率10％以上改善されております。事業の目的

い建物となっておりまして、現在耐震化・長寿である村民サービスの向上、いつでもどこでも命化の対応が困難となっております。今後は令簡単に取れる自治体との格差の是正、役場窓口

和４年度に、新年度予算にも計上させていただの混雑緩和、マイナンバーカードの普及につなきましたが解体に係る設計業務を委託し、令和

げ、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止

５年度末までには解体工事の完了を見込んでおのため、窓口への来庁を抑制する手段の一つでります。なお、今後新たな施設につきましては、あり、村民の利便性向上を図り、マイナンバー

今のところ該当する国の補助事業もないことか

カード取得向上に向け導入し、検討したいと考ら、どのような形態での建設が可能なのか、継えております。
②について、先ほどの屋良照枝議員の御質問

続して検討を重ねてまいりたいと考えております。以上です。

の答弁と重複しますが、那覇市が４月から本格○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

運用が始まるおくやみコーナー設置についてと、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 比嘉麻乃議員御質

県外で実施している住民が行政手続をする際に問の大枠１（４）図書館システム及び読書通帳

申請書の記入が不要で、身分証明書の提示と署についてお答えいたします。

名だけで済む「書かない窓口」や窓口支援シス

今回の図書館システム機器については、現在

テムは、今のところ本村で導入する考えは持っ― 157 ―

ですけれども、その後、宜野湾署から県警のほておりません。
大枠３についてお答えをいたします。午前中うまで要請書が届いたという確認は、もう一度の安里清市議員の答弁と重複しますが、交番所確認はできているのか。また、向こうからの何設置の要請行動等については、去る令和３年10らかの返答、宜野湾署からでもいいので、そう

月５日に議長並びに南上原自治会役員同席の下、いった回答とかはどういうふうに動いたのかと本村から要請書と中城村議会から全会一致でのいうのを確認できているのか伺います。

採択「南上原地区交番所設置を求める請願書」○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

の提出を行い、同年10月において、宜野湾警察○住民生活課長 義間 清 それでは御質問に署から警察本部へ「南上原地区への交番所設置」

お答えいたします。

について要請書が上申されている旨、回答を得３月に入り、宜野湾警察署警務課の職員と電ております。今まで平成21年度から令和２年度

話でのやり取りをしており、現状はやっとテーにかけて、心が折れることなく設置要請を行っブルに載せたというのが現状で、今後の課題とてまいりましたが、沖縄県警察本部の回答は、して①建築工事のための予算、②建築工期、人総合的に検証し検討している段階での回答でご員配置などのやり取りが本部と令和４年８月頃

ざいました。今回その手ごたえ、進展状況は全に再度調整が出てくるなど、様々な工法についく見られなかったことが交渉のテーブルについて検討されるものと伺っております。以上のこた状況にあり、さらに中城村の総意として南上とを踏まえ、村の創意として改めて一日でも早原地区への交番設置を目指し、実現するまで強く実現してほしい旨を伝えております。

く要請していきたいと考えております。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○９番 比嘉麻乃議員 私たちが出しましたこ

忍。

○総務課長 與儀 忍 大枠２の行政サービスの要望書は自治会をはじめ、あと子ども会や中から電気自動車の貸出しについてお答えいたし

城南小学校のＰＴＡ、そして南上原のパトローます。

ル隊、老人会と多くの方々からの要望でもあり

現在、電気自動車を４台保有しております。

ました。午前中には安里議員からも、この上地

電気自動車については、災害時に避難所等への区の治安維持を心配されての質問もありました。

電気を供給する手段として可搬型給電器ととも

これからも引き続き村民の暮らしと安全を守るに一括交付金を活用し、整備しております。貸ために、村長を筆頭に議会も一緒になって駐在

出中に災害が起きる可能性もあり、いざという所は残しつつ、また24時間体制で警戒活動の行

ときに電気の供給ができなくなることや、一括える交番設置に向けて、みんなで頑張っていき

交付金の活用目的から一般への貸出しは厳しいたいと思います。やっとテーブルに上ったものものと考えております。

をいかに動かすか。それはまたみんなで一緒に○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

やっていきたいと思いますので、それにはやは○９番 比嘉麻乃議員 答弁ありがとうございり課長が常に要請を行っていくこと。私たちもました。ではすみません、順番を変えて、今回もちろんですけれども、またこの進捗について

ちょっと多いので、時間配分がまだ上手ではなもしつこいと言われるぐらい連絡などもしていいので、大枠３のほうから終わらせたいと思い

ただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

ます。では大枠３はこれで終わりまして、大枠

今回村長も一緒に要請に宜野湾署に行ったのの１から再質問をしていきます。

― 158 ―

子ども第三の居場所についてありました。子

シー・アンド・グリーンランド財団の支援を受ども第三の居場所につきましては、全ての子供

けて、この居場所は増やす予定はあるのかどうたちが家庭環境に関係なく、安心して過ごせるか伺います。

場所という説明でございましたけれども、この○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

第三の居場所と児童館の違いについて伺います。

○こども課長金城 勉 お答えいたします。

先月の22日、Ｂ＆Ｇ財団に来村していただき○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
金城 勉 お答えいたします。

まして、現地調査をしていただきました。村長

先ほど答弁でも御説明しましたけれども、第への面談も実施いたしましたけれども、その中三の居場所は行政的支援の必要な世帯の子供をでも本村の事業取組状況や提案内容に非常に好対象に、基本的な生活、学習習慣を身につけさ

印象、高評価をいただきまして、その場で第二、せながら自立に向けた支援を実施する場所でご第三と予算的にはございますよという御提案もざいます。児童館は18歳未満の全ての子供たちありましたので、行政が関わる世帯が多くなっが自由に遊び、仲間と交流及び生活することでている現状で、多分ニーズがあるだろうという子供たちの心身を育成し、情操を豊かにするこ考えの下、今後は状況を見ながら、増やせるのとを目的にもった施設でございますので、双方であれば増やしていこうかと。必要性があればは設置目的と利用対象者が異なります。

考えていきます。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○９番 比嘉麻乃議員 では、この第三の居場○９番 比嘉麻乃議員 この団体からすごい評

所の開所はいつ頃になるのか。また、建設運営

価を受けるぐらいのすばらしい事業の内容を伝は誰が行うのか。また、どうしてこの竹口原公

えたのかなと思っております。

○こども課長では、この糸蒲公園についての質問をします

園に決定したのか、理由を伺います。
○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

けれども、今回は児童館と、この第三の居場所○こども課長金城 勉 お答えいたします。

は全く別ですよということですが、糸蒲公園内

計画では令和５年５月完成、６月より運営開のほうに児童館というのが設置……、前に要望始と計画しておりまして、Ｂ＆Ｇ財団の補助金はしたのですけれども、設置に至っていない理にて、村が建設いたします。運営はＮＰＯや児由について伺いますが、これは費用面なのか、

童福祉法人への委託で考えております。竹口原あるいは面積なのか、それを伺います。

公園決定につきましては、先ほど来、施設目的○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

を御説明しておりますけれども、目的から学校○こども課長金城 勉 お答えいたします。

のすぐ近くとか、あまり目につくところは好ま設置に至っていない理由と言われましても、しくなく、静かな地区や、あまり目立たない場

そう簡単ではございません。これまで南上原地所でありながら、かつ中城南小学校から近い公区への公共施設設置につきましては、議員をは園で安全に利用することができるということがじめ多くの村民の方から御要望をお聞きしてお利点でございまして、公園の形状からも施設をります。こども課が関わる児童福祉関連施設の建築した場合でも、公園機能が維持されるとい御要望も承知しております。多くの児童生徒をう点から竹口原公園に決定しております。

有している地域でございますので、児童館の必○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

要性も十分あると考えております。要望もニー○９番

ズもあり、かつ必要性もあると考えております

比嘉麻乃議員

今後、このブルー― 159 ―

が、取りかかれない現状、理由として御理解い

れぞれ伺います。

ただいているとも考えますが、一番の理由とし○議長 新垣博正 休憩します。

て、建てられる村が所有する更地がないという休点がございます。ならば次の手として土地購入～～～～～～～～～～～～～～～～～を進められないかともなりますけれども、現在再の南上原地区の土地単価ですと、補助金を活用憩（１４時０４分）

開（１４時０４分）○議長 新垣博正 再開します。

しても厳しい状況がございます。また、未開発

こども課長の残地も少ない状況もございます。それならば、○こども課長金城 勉。
金城 勉 お答えいたします。

次は現在ある公共用地ということになると思い

先ほど説明しましたが、次世代育成支援対策

ます。近隣公園、街区公園などを考えざるを得

整備交付金というのが現在児童館の施設整備費ないとなりますし、この流れでももちろん検討

で補助金がございますけれども、国は３分の１

はしております。上物である児童館建設の補助程度とおっしゃっていますが定額になっておりにつきましては、現在次世代育成支援対策施設

まして、66坪以上の小型の児童館を造るにも補整備交付金というのがございますけれども、国助金が1,400万円、３分の１とはいえ上限があの補助が小型の児童館、大体66坪以上の建物で、るので1,400万円しか補助金がない状態です。

上限が1,400万円の上限しかなく、現時点では66坪以上の建物となると、設計費も含めて全て

県の予算もございません。現状で整備した場合で大体１億円はかかるだろうというところで、の実際の整備費用総額で試算しますと、国の負実質約10％の負担程度だと考えます。

担が10％程度の負担しかできない補助率の低い○議長 新垣博正 休憩します。

補助金しかございませんので、検討も困難を極休めている状況でございます。また、県の学童ク～～～～～～～～～～～～～～～～～

ラブ建設補助の一括交付金事業で児童館併設の再学童も要望いたしました。しかしそこでも厳し憩（１４時０５分）

開（１４時０６分）○議長 新垣博正 再開します。
比嘉麻乃議員。

いというか、不採択となり、非常に厳しい状況
でございます。だからと言ってできないばかり○９番 比嘉麻乃議員 というのは、最近は公のことの検討ではなくて、できるところでの検営がだんだん減少していって、民営のほうが討として、今公共用地以外での民間活用という徐々に児童館を建設するのが増えてきているのところで官民連携事業として民設民営や公設民で、多分平成９年頃から公営だと一般財源化さ営として施設整備を行って、その後は運営補助れて、民営でしたらこの事業主が３分の１とか、を出しながら民間運営の児童館などを積極的に県が３分の１、村が３分の１という国庫補助が検討を進めております。

あったのではないかということでちょっと質問○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

をさせていただきました。なので、私は建設費○９番 比嘉麻乃議員 土地代を含め、いろい

用とか、あと運営費用などを考えると、民営のろな懸念があるのかと今感じましたが、たくさ力を借りるのもいいのではないかということをんの補助の持っていき方とか確かに課長は考え伝えたかったわけです。では次に移ります。

ていると思うのですけれども、ではこの児童館○議長 新垣博正 休憩します。

建設の費用についてお伺いしたいと思いますが、休

基盤整備費用負担割合を公営、そして民営、そ～～～～～～～～～～～～～～～～～― 160 ―

憩（１４時０７分）

再○９番 比嘉麻乃議員 では、この復職しない

開（１４時０７分）

方々の原因が分かったようなのですけれども、○議長 新垣博正 再開します。

復職していただくための取組は何か本村でやっ比嘉麻乃議員。
○９番 比嘉麻乃議員 糸蒲公園内に設置は可ているのか伺います。

能ということでありましたけれども、やはり児○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

童館は家庭や学校、そして地域及び関係機関と○こども課長金城 勉 お答えいたします。

の連携が必要になるために、私は中城南小学校

まず本村として離職者の復職に微力ながらつ近くのほうが適しているのではないかと思いま

ながる取組として考えますと、まず職場環境のして、前回から糸蒲公園のほうを勧めています。

改善につながる各種運営補助や、給与のアップ

子供の居場所確保は、やはり課長もおっしゃっにつながる処遇改善や、保育士の確保に向けたているように本当に急務だと思いますし、大切

保育士適正化促進事業などは毎年実施しておりですよね。児童館は子供が自らの意思で利用はます。また、今年から新たな取組としましてＩ

できますし、自由に遊んだり、くつろいだり、

ＣＴ化推進事業を活用し、業務の効率化を図り、そして学習、勉強をしたりと、年齢の異なる児

保育士の負担軽減に資する事業なども実施させ

童生徒同士が一緒に過ごすことができることかていただいております。また、今年の実績としら、私はすばらしい居場所ではないかと思いまて県外保育士誘致事業で、県外で離職予定だっす。私も本来の希望でしたら、前回の一般質問

た潜在保育士になりかけた保育士を本村に招くであったように、できれば子供からお年寄りまという、拾い上げる成果も達成しました。本村で、全ての人が集える場所が上地区にも欲しい

でやっているのは以上ですけれども、これも厚なと思っておりますので、どうかよろしくお願

労省の資料をいろいろ見てみたのですが、やはいいたします。では次に移ります。

り退職理由というのが、まず家庭との両立が難（２）のつながる子育て支援について伺いましいとか、出産・結婚、自身の健康、体力面とす。潜在保育士の人数は把握していないというか、あとまた人間関係だったり、雇用条件に不ことですけれども、きっと多くの潜在保育士の満とか、業務に負担や責任を感じるとかという方がいらっしゃると思うのですが、この潜在保のと、また逆に離職している人が就職するに当育士の方々がいるにもかかわらず、復職しない

たっての不安要素などを調べてみますと、やは原因がもしお分かりでしたらよろしくお願いしりこれも家庭との両立とか、自身の健康、体力ます。

とか、あとまた勤務日数時間とかというのがご○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ざいましたので、基本的には今申し上げた退職○こども課長金城 勉 本村での調査は行っした理由とか、就職するに当たっての不安要素ていないので、明確なお答えにはならないと思を改善する取組が一番だと考えておりまして、

いますけれども、厚生労働省の全国的な潜在保これも簡単な問題ではないのですけれども、例

育士の実態調査というのがございましたが、そえば潜在保育士が仕事をするにも正職のフルでれによりますと、「求めている条件に合う求人

勤務、復職するとなると、かなりハードルが高がない」が１位で、次に「就職する必要性がな

い状況もあるのかなと。とっつきにくいと言うい」、「就職に不安がある」などの理由となっのか、検討に至らないというのもあるのかなと、ておりました。

色々な資料を見ると感じたものもございまして、○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

例えて言うと新規のフルタイムの正職員１人を― 161 ―

採用するというのが通常の考えですけれども、を補充していただきたいと思っているのですけ

そうではなくて２人のパートを呼び込むような、れども、保育支援者は決して保育士でなくてもそういう環境づくりとか取組などを認可園と一いいと思うのです。地域の住民ですとか、あと緒に検討していってもいいかなと、今回の質問

子育て経験者を活用しまして、保育支援者としを機にいろんな施策を考えることもできましたて加配することで保育士の負担を軽減することので、結局不安要素を改善する環境づくりといができるのではないかと思いますが、これにつうのも大事だなと思いました。

いてもう一度答弁をお願いします。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○９番 比嘉麻乃議員 本村のほうではＩＴ導○こども課長金城 勉 お答えいたします。

入ですとか、あと給料で改善をしていっている

今予定はないと答弁しましたけれども、議員ということですが、今回国負担の保育士等処遇

おっしゃるように災害時などは非常に有効的だ

改善臨時特例交付金は確かに喜ばしいことではなと思います。議員の質問もございましたので、あるのですけれども、保育士にとりましては、各園へ村が優先的に行うべき施策を実施するに今課長がおっしゃっていたように人を増やすと当たってのアンケートということで、保育士のいうこともやはり大切だと思いまして、加配も負担軽減に取り組むべき事項ということでアン処遇改善に私はつながるのではないかと思ってケートを取らせていただきました。おっしゃるおります。そこで、保育士の配置基準を伺いまようにそういうサポート的な、資格を持っていす。

なくても掃除をしたりとか、いろんなサポート○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

が必要なのかというところを調べようと思って○こども課長金城 勉 お答えいたします。

いたのですが、負担感で調べますと、やはり行

本村は国の基準と同様でございましてゼロ歳

事や一日のスケジュール作成だったり、日誌や児が１対３、１・２歳児が１対６、３歳児が１報告ものの作成、あと保護者への連絡、教材の対20、４歳児・５歳児が１対30の配置基準と作成とか、やはり事務的な保育士がやらなけれなっております。

ばならない業務負担というのがかなり多いとい○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

う実態が分かって、言わば補助員としてできる○９番 比嘉麻乃議員 確かに言うように、ゼことに対する負担感がないという案件の結果がロ歳児は３名に対して１人の保育士で見ている。

取れたのです。ということから考えると、今負もし災害が起こった場合には、せいぜい抱いて担感に感じている抜本的な改善ということで、避難するには２人が限界だと思うのです。でも先ほど私が申し上げたようにＩＣＴ化で、今ま３人を１人で見ている。また、４歳児から見るで紙で書いていたものがシステムで入力できてと、30人の園児を１人で見ているということで、情報共有ができると。親ともやり取りができる

もちろん課長がおっしゃっていたように、このというところの事務改善策に施策を進めていっ

配置基準を定めるのは国ではありますけれども、て補助を出したほうが本当の意味での園の体制

園に１人でも保育士を支援する人が増えると、づくりにはいいのかということで、今は考えてこれは大分保育の環境が改善されるのではない

いませんという答弁をさせていただきましたけ

かと思っております。先ほど課長がおっしゃっ

れども、今のところこの負担感を感じる軽減策、ておりましたように正職員を１人よりはパート

改善策というところで、今までどおりまた新たを２人雇うとか、こういったように保育支援者

なところも考えながら進めていきたいと思って― 162 ―

おります。

も人口増加となっていく中で定着人口が増える○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

分においては、どうしても将来的にはやはり高○９番

今後とも、今課長が齢化率が上がっていくということは予測されて行っているように、この現場の声を聞くのは本きます。そういう意味では、均一的に近場の部

当にすばらしいことだと思っておりますので、分でやはり考えて将来的に取り組まないといけ

これからも保育士の負担軽減などしっかりと声ない。サンヒルズタウンのような新興地区だっを聞いていただければと思います。では次に移たところが、どんどん高齢化していく。また、ります。

団地とかそういったところの高齢化の対策とか、比嘉麻乃議員

福祉施策の展望について伺いたいと思いますまた南上原においても若い世代は多いのですけが 、 高 齢 化 率 が 19.89 ％ 、 要 介 護 認 定 率 がれども、やはり高齢者世代も増えておりますの18.33％ということですが、今後人口が減少しで、そういった中での健康対策を総合的にやってくると高齢化率はさらに上がってくるものだていく対策というのが求められているものだとと思うのですが、しかしこの本村は子育て支援

思っております。それに向けていろいろ取組をや行政サービスを充実させているおかげで、そ強化していきたいとは考えております。

の取組で人口増加につながっていると私は高く○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

評価をしておりますけれども、ではまたさらに○９番

要介護認定率を下げるための取組というのを伺しゃるように若いときからの運動というのは本いたいと思います。

当に大切で、若年世代から運動習慣がある地域○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

比嘉麻乃議員確かに課長が今おっですとか、あと介護予防事業へ住民が積極的に淳。

参加する自治体では介護認定率が低いというこ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
直近的に言いますと、基本的にはまず体力、とが調査で出ているそうなのです。本村では確

フレイルの予防とか、筋力の低下を招く要因をかにとよむちょ筋教室とか、あとちゃーがん

予防していくという考え方とか、またあと昨今

じゅう教室なども行われているようですけれどのコロナ禍によってどうしても自粛とか外出のも、それでは百歳体操について質問を移らせて制限とかいろいろございます。そういった部分

いただきます。

での対策をどう効果的にやっていくのかという

確かに本村でやっているちょ筋体操などは筋のが緊急的な取組に当たるのかとは考えており肉をつけ、足腰を丈夫にし、転落防止の運動とます。長期的に見ますとやはり健康対策、高齢して大変効果的だと私も思っております。しか者になってから健康対策をするのではなくて、し高齢になると足腰の筋力だけではなくて、喉若いうちからの健康対策というのが十分大事にの筋力低下で飲み込む力が衰えたりとか、喉のなると思います。そういう意味では特定健診等、途中に食べ物が詰まったりしてしまうことがあそういった施策との関連とか、そういった部分るのです。それを予防するために喉に筋肉をつもいろいろ展開していきながら、長期的に見た、ける運動とかが必要だと思います。そこで私が高齢者になったときに健康な状態を長く維持す

百歳体操についての報告書の中から、この百歳

ると、そういう体制が取れるように体制整備、体操について少しだけお話をしていきたいと思

基盤整備をやっていかないといけないものだといますが、百歳体操にはしゃきしゃき百歳体操、考えております。

かみかみ百歳体操、いきいき百歳体操というのもう一つ長期的に心配されるのが、どうしてがありまして、しゃきしゃき百歳体操は足踏み― 163 ―

をしながら野菜の名前を言ったり、あと都道府た部分でいろいろ検討した中で取り入れられる県の名前、そして前日の食事のメニューの名前

ものは取り入れていきたいと考えております。

を口に出して言うことによって、認知機能を向以上です。

上させるという効果があるそうなのです。あと○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

先ほど言ったかみかみ体操というのは、首のス○９番 比嘉麻乃議員 課長が言っているこれ

トレッチや肩の運動、舌のトレーニング、口輪からの予防、介護予防も非常に期待しておりま筋トレーニング、発声運動、飲み込みの練習をす。

し、食べる力や飲み込む力をつけて誤嚥性の肺

この百歳体操ですけれども、全国的に今広炎予防になる運動となっているわけです。です

がっておりまして、高知市が発祥と言われていから、要は言いたいのは体の筋肉、足腰ではなるということはもう御存じだと思いますが、こくて認知症予防ですとか、あと誤嚥性の肺炎をれは理学療法士が考案したそうです。現在高知

予防するには、この百歳体操は本当にいいもの

市では365か所で開催されているそうです。本

だなと私は思っておりますけれども、どうで当に多くの効果が見られたのですけれども、一

しょうか、課長。百歳体操、村から積極的に活番私が驚いたのが、杖をついて人の助けを借り用する考えはないか、もう一度お聞きします。

ないと歩けない97歳の女性の方がいらっしゃい○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

ましたけれども、この方は３メートル往復する淳。

のに27秒かかったそうですが、３か月この百歳○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
今議員がおっしゃっていたこの体操の種類も体操を頑張って続けると、驚いたことに杖もついろいろございますが、基本的に今やっている

かず、人の手も借りず、３メートル往復を13秒事業の中でも認知機能のトレーニング、体操とですたすたと歩いている姿、この動画を見ると、か、嚥下の筋力低下を予防する体操とか、そうやる気があれば本当にすばらしい運動だなといったものを積極的に取り入れているところで思っております。課長も今、これを活用するのございます。そういった中で、このツールをどかこれから検討していくということですが、確う活用するのか。それはまた今後検討していきかにいいものだからといってＤＶＤを「はい、たいと考えておりますし、もう一つは令和４年どうぞ」と配るだけでは絶対続かないと思うの度から予定している事業においては介護予防のです。やはり行政による村民への活動のきっか

機能評価、体力測定を中心としてではあります

けづくりは重要だと思います。ぜひ百歳体操をが、そういった高齢者の体力とか機能について考案しました高知市の理学療法士、私たちも政の評価事業というのを今度取り入れていきます。

務活動でその方の話を聞いたのですけれども、毎月１回評価、測定をやって、１年間のデータ

やはり課長が向こうに行ってこういう話を聞くを集める事業を今予定しております。その中でよりは、私は理学療法士の話を聞くと、本当にこういったツールもいろいろ活用しながら、ど私でもやる気が出たぐらいなのです。なので、ういう形で参加された高齢者にプラスになってこの理学療法士の方を中城村にお招きして、自いるのかというのがちゃんと目に見えるような治会長ですとか、あとこういった運動サークル

形で、しっかりと評価のほうに取り入れることに参加している方々に、この百歳体操の取組とができるのであれば、これは委託先と、また今効果についてお話をしてもらう講話を開催して現在やっているフォロー教室の講師の方ともいはどうかと思うのですが、いかがでしょうか。

ろいろ調整しないといけませんので、そういっ○議長 新垣博正 福祉課長 照屋― 164 ―淳。

か、そういったことはあるというのは老人クラ○福祉課長 照屋 淳 お答えします。
いろいろと調整することがございますので、検討させていただきます。実現可能かどうかは、

ブの連合会からも今お話をいただいているところです。
あとは、社協においてはやはり施設機能の縮これから検討して判断したいと思います。
○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

小という部分がございまして、いろんな倉庫の○９番 比嘉麻乃議員 それについて、そんな機能とか、そういったことがまだ改善・解消さに多くの予算はかからないと思うのです。少しれていないということはございます。実際にどの予算で最大の効果をではないのですけれども、れくらいのものを、今の老人福祉センターから元気な高齢者が増えると結果的には医療費の削社協は必要なものを移す部分があるのかという減にもつながります。きっかけをつくることがのは、これは今社協のほうに数量的なものを求できるのはやはり行政ですので、どうぞよろしめているところです。それがいまだに報告がな

くお願いいたします。

い状態で、その後どういう対策を取ったらいい

では、次は④老人福祉センターの今後についのかというのもまだ検討が進んでおりません。

て伺いたいと思いますが、令和５年末に解体と大きな点としては、この部分かと思われますが。

いうことですが、老人福祉センターの解体を予○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

定しておりまして、平和の礎は吉の浦公園へ移○９番 比嘉麻乃議員 では結局はバスの時刻

設が決まったようですが、老人福祉センターがとか、そういった施設の縮小とかというふうに

この吉の浦会館へ移転しまして約１年がたつとなるのでしょうか。ですから老人福祉センター

思うのですが、その間、この１年間の間に何かのたくさんの役割というのも、課長も本当に分御不便があったのか。あるいはお困り事が村民かっていると思います。その役割がしっかりとの中であったのか、それを伺います。

進められるよう、私は吉の浦公園内に新たなセ○議長 新垣博正 休憩します。

ンターの設置を提案したいと思いますが、見解

休を伺います。

憩（１４時２９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 福祉課長 照屋

再○福祉課長 照屋 淳 お答えします。

開（１４時２９分）

淳。

吉の浦公園内に今老人福祉センター機能を建○議長 新垣博正 再開します。

設するということは、まだ検討されておりませ

福祉課長 照屋 淳。
○福祉課長 照屋 淳 ２つですね、老人クラん。

ブの活動においての支障としましては、交通の○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

利便性の変化、バスでそのまま、護佐丸バスが○９番 比嘉麻乃議員 この件は優先事項だと前について老人福祉センターですぐ降りられた思っておりますので、早急に検討を要望したい部分というのが、今は吉の浦会館のほうに行かと思います。

ないといけない。その部分の時間帯の変更に

では次、（４）歴史文化、人材育成の部分でよって、ちょっと参加する率が減っているとい

再質問いたします。今回図書館はＩＣ機器の入うお話は聞いております。やはり事業が始まる

替えということですけれども、その中に残念な時間帯に、護佐丸バスの今の運行スケジュール

ことに読書通帳導入は含まれていないというこの部分でどうしても合わない部分が出てくるととですが、去る12月にこのことを一般質問しまか、早く来過ぎてしまう、遅くなってしまうとして、その定例会の閉会翌日から稲嶺課長も一― 165 ―

緒に兄弟都市である福智町に交流事業でお邪魔

書通帳の導入をよろしくお願いいたします。

をいたしました。そのときに教育長が引率をしでは次に、安心・安全な水道事業について。

まして、児童生徒、そして保護者は福智町の図

１回から２回に増やしたということですけれど

書館に行きました。私と課長は残念ながら舞台

も、しっかりとまた引き続きこの結果は村民への打合せなどがあって一緒に行くことができなの公表をよろしくお願いいたします。

かったのですけれども、その図書館を来館しま

あと血液検査を実施する考えはないというこ

して、読書通帳についてこの児童生徒、保護者とですが、血液検査ですが、ＰＦＯＳ等の報道は説明を受けたそうです。そのシステムを知っなどでは低体重、また発がん性コレステロール

た児童、保護者から福智町のほうで、ぜひ中城などの悪影響があるということなので、ただ私村にも導入してほしいということで、教育長もたちもこの病を見つけてほしいということではそのときに聞いていたと思います。実際に保護なくて、もう異常なしですという数値を見て安者の中には福智町の読書通帳を作って、こんな心したいだけなので、国の責任で実施できるよのが欲しいなと思って作って私にも見せてくれ

う、村も県と一緒になって要請をしていただきたのですけれども、やはり欲しがっている人は、たいと思います。よろしくお願いいたします。

導入してほしい人は多いんだなということで私では次に大枠２です。コンビニ交付、前向きもそのときに確認をいたしました。どうでしょに考えているということでよろしくお願いいたうか。また、図書館のパワーアップ事業でしたします。考えているなら、ちょっとでも早いほ

か、それを活用し、導入をお願いしたいのです

うがいいと思います。北中城村がコロナ交付金

が、いかがでしょうか。

を使ってやっておりますので、ぜひとも早い決○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

断をしていただきたいと思いますが、コロナ交○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

付金が活用できる構築費は幾らなのか伺います。

確かに福智町に同行させていただき、私も現○議長 新垣博正 休憩します。

物の通帳も拝見させていただき、12月の質問の休

憩（１４時３７分）

ときにもお答えしましたが、後ろ向きな検討で～～～～～～～～～～～～～～～～～はなくて、図書館運営協議会というのがござい再開（１４時３７分）

まして、またそちらの方々への意見も頂戴しな○議長 新垣博正 再開します。

がら、今後教育長を含め教育委員会の中でしっ

住民生活課長 義間 清。

かり予算化、どういった形であればそれが導入○住民生活課長 義間 清 それではお答えいできるのか。今回のシステム入替えとは少し別たします。
見積書のほうを今持参しておりませんので、になるかと思うのですが、そこはもうしばらく検討させていただければと思っております。

このデータ等の回答は分かりません。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

○９番 比嘉麻乃議員 福智町の町長も自慢気○９番 比嘉麻乃議員 では構築費は北中城村に「いいでしょう」というふうにおっしゃってのほうから比べましたら1,000万円ぐらいかといましたので、ぜひとも導入をしてほしいと思思いますが、ぜひ前向きにまたこれから実施にいます。本当にこのコロナ禍の中、密を避けな向けて頑張っていただきたいと思います。

がら利用者サービスの充実を図ってきたと思っ

おくやみコーナーは照枝議員からもありましております。よりよい図書館運営のためにも読たけれども、死亡した際にこの手続の開設です― 166 ―

とか、必要な持ち物の担当課の連絡先を那覇市たいと思います。

のほうではまとめているおくやみハンドブック

１番、施政方針から読み上げて質問させていというのがあるのですが、それを参考に本市もただきます。①５歳から11歳のワクチン接種は作成する考えはないか伺います。

３月、４月から行うとあるが、対象者は何人い○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

るか、接種希望者は何人いるか、健康被害につ○住民生活課長 義間 清 それではお答えしいて懸念されることはないか伺います。②新たます。

なまちづくり計画の進捗状況を伺います。北中

屋良議員の答弁とも重複しますが、村のほう

城村との共同のまちづくり、東海岸サンライズ

は死亡届後の各種手続についてという、そのよベルト構想についてです。③認定こども園は令

うなものを作っていますので、それに基づいて、

和４年事業着手していますが、来年度、令和５

今そのように案内しておりますので、今そのこ

年度の開園可能であるか伺います。

とについては考えておりません。

３年保育について定員（５歳児、４歳児、３○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

歳児）は何人いるか。吉の浦保育所は配慮が必○９番 比嘉麻乃議員 遺族の方は大切な方が要な園児の最終的な受皿として強化するとあり亡くなり、悲しみ、まだ涙も乾かぬうちに多くますが、対象園児は何人いるか伺います。④子の手続をされていると思いますので、少しでもどもの居場所づくりでは、貧困及び健診未受診

負担を軽減できるよう、私からもおくやみコー

者や気になる世帯への対応など各専門家が情報ナーの開設を要望、お願いいたします。

を共有しているということがありますが、そう

また、書かない窓口というのも便利ではあるいった世帯や児童等は何人いるか伺います。併のですけれども、新型コロナウイルス感染予防

せて、ヤングケアラー等も確認することはできにもつながり、県外では既に導入されているとなかったかどうかも伺います。そういった子供ころもあるということなので、またこれにつきたちや保護者への支援の内容等があれば伺いまましては私のほうもさらに調査をしまして、次す。ブルーシー・アンド・グリーンランド財団

回にでもまた一般質問をしたいと思います。この支援を受けて南上原に施設整備を行うが、施れで私の一般質問を終わります。ありがとうご設の規模や運営などについて、伺います。⑤産

ざいました。

業の取組について、荒廃農地解消に向けた取組○議長 新垣博正 以上で比嘉麻乃議員の一般についてお伺いします。

質問を終わります。

大枠２、河川管理について。①昨年の９月議休憩します。

会で前原664番地から海向けの溝と和宇慶川の休

清掃についてお願いしましたが、進捗状況等を憩（１４時４０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

伺います。以上です。

再○議長 新垣博正 村長

開（１４時５１分）

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは玉那覇○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、玉那覇 登議員の一般質問を許

登議員の御質問にお答えをいたします。
大枠１番につきましてはこども課、都市建設します。
○６番 玉那覇 登議員 皆さん、こんにちは。

課、企画課、産業振興課のほうでお答えをいた

議席番号６番します。大枠２番につきましても産業振興課の玉那覇 登でございます。議長の許可を得ましたので、これより一般質問をしほうでお答えをいたします。

― 167 ―

私のほうでは大枠１番の②の新たなまちづく

浦保育所における支援が必要な対象園児につきり計画について、所見を述べさせていただきた

ましては、令和４年度は８名を受入れ予定とし

いと思います。御質問にもありますとおり北中ております。

城村との共同のまちづくりや東海岸サンライズ④多職種の定例会で把握し、支援している件

ベルト構想、これは西高東低と言われてきた東数として、令和２年度152件でございます。イ

地域の発展という意味の部分だと思いますが、コール児童数とお考えください。世帯数での集我々もその東地区の発展に向けて今市町村、特計はしてございません。乳幼児健診の未受診者にサンライズ協議会においては４町村、そしてでは96人です。こども課にて関りのある世帯にサンライズベルトということになりますと、沖おいてのヤングケアラーと認識される児童を察

縄市、うるま市、南城市まで含んだという形ですることや確認は可能だと考えますが、令和３発展をしていかそうということで一致団結をし年度実績としての把握はゼロ人でございます。

ているところでございます。御承知のとおり大支援世帯の子供たちへは手厚く向かい、児童相

型ＭＩＣＥも規模は多少小さくはなりそうでは談員が面談をして、まず気持ちの整理をお手伝ございますが、一歩踏み出したという形で今建いして、不安を解消しながら子供らしい生活が設に向けて頑張っていきましょうという、ある

行えるようサポートしております。

意味いい意味の宣言をしたような、リスタート

居場所が必要な子供につきましては、学習・の宣言をしたような形になっておりますので、生活・食事支援を行っております。また、在籍

我々もそこに向けて中城の発展、東海岸地域のする学校、保育所、居場所利用での様子等の情発展のためにまた頑張っていきたいと思ってお報も共有し連携した支援を行っております。保

ります。詳細につきましては、また所管課のほ護者に対しましては困り感を聞き取り、利用可

うでお答えをいたします。以上でございます。

能な福祉制度の活用や子供への接し方の助言、○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

日頃の育児についてねぎらい、居場所を利用す○こども課長ることによる育児負担の軽減なども図っており

金城 勉 大枠１の①、③、④ます。

についてお答えいたします。
①５歳から11歳の対象者は2,059人となってブルーシー・アンド・グリーンランド財団のおります。接種希望等の調査は実施しておりま支援を受けまして、南上原竹口原公園に約30坪せん。健康被害等につきましては、今回の小児程度の施設を建設予定で、令和５年６月からの用ファイザーワクチンは12歳以上のワクチンと運営開始を予定しております。運営につきまし

比べ成分量が３分の１となっております。発熱ては、ＮＰＯや児童福祉法人等への委託によるなどの副反応は10％未満とのデータもございま

運営を考えております。

して、特段懸念するところはないと考えており○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ます。

○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の③認定こども園につきましては、今年度の３月中に着工し、令和５年２月に完了する予定と大枠１の②の北中城村との共同のまちづくりについてお答えいたします。

なっております。令和５年度の開園は問題ござ

共同のまちづくり計画は、両村において住民いません。新設する認定こども園の定員につきアンケートの結果や関係課、県からの意見を基ましては、３歳児クラスは60名、４歳児60名、に共同で取り組むべき内容について現在協議を

５歳児クラスは60名を予定しております。吉の行っております。今後は計画策定委員会を開催― 168 ―

し、共同まちづくりの将来ビジョンを踏まえた業から中城地区の整備と平行して耕作放棄地解計画策定へ向けて協議していく予定であります。

消に向けて、今後も取り組んでいきます。
次に、大枠２の①についてお答えします。９以上です。
○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

月の答弁と重複いたしますが、土地改良区全体○企画課長 比嘉健治 それでは大枠２の東海の用悪水路が柵渠構造の施設で施工されている

岸サンライズベルト構想についてお答えいたしため、底板が土の状況であります。現在の土地ます。

改良区の排水路は大部分がこのような施設に

東海岸サンライズベルト構想については、沖なっております。維持管理については、和宇慶

縄県において初めてとなる東海岸地域を対象と土地改良区が解散していることから村の管理とした計画となっており、沖縄の令和４年度以降

なりますが、村としても地権者の協力が得られの今後10年の新たな振興計画に向け、東海岸地

ないと土砂しゅんせつ等の管理機械が入れない域の活性化・発展を推進するための方向性を示

状況で、維持管理ができなく苦慮しているとこ

すものですが、構想の中で「県土の均衡ある持ろであります。このようなことから、関係地権

続可能な発展に向け、東海岸の魅力・強みを生者の同意が得られるのであれば対応していかな

かし、西海岸地域と有機的につながり、東海岸

ければならないと考えています。また、当該排地域において南北に伸びるもう一つの強固な経水路に接する耕作放棄地から繁茂する草、木の済基盤を構築する」と明記されています。本村解消も必要なことから、農業委員や地元の方ととしましても東海岸地域の市町村と連携し、広連携しながら地権者への指導も含めて進めてい域的な産業振興や観光振興の展開を図っていき

きたいと考えております。以上です。

たいと考えています。現在、商業施設を誘致す○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

るため中城中学校の移転を検討しておりますが、○６番 玉那覇 登議員 では、これから再質

当該商業施設の誘致は住民の生活利便性向上に問をしたいと思います。

よる良好な住環境の確保、村内雇用の創出、村①のほうからです。５歳から11歳のワクチン

内農家の販路拡大が図られるだけでなく、県内の接種対象者が2,059名の対象者がいるというを縦断し、観光・物流の柱である国道329号沿ことで、接種希望者は今のところいないといういに施設が立地することによる活動人口の増加ことでありますか。それともまだ申込み、電話など幅広い効果が期待でき、東海岸における強であるとか、ウェブでの申込みがまだ始まって固な経済基盤の構築へも資する事業であるともいないということであるのか。それとまた接種考えております。以上です。

券はもう既に対象者には送られているのかと思○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

うのですが、その辺はどんなでしょうか。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○こども課長宏

金城 勉 お答えいたします。

すみません、先ほどの答弁は事前に接種希望

玉那覇 登議員の大枠１の⑤についてお答調査をしたのかというところでの接種希望者か

えいたします。
荒廃農地につきましては、現在、農地耕作条

なという誤解の下の答弁でございました。

件改善事業を実施しております。この事業は農2,059名の対象者に対して、本村では約20％、道整備だけの事業ではなく、荒廃農地も改善し400名を今想定しておりまして、既に３月26日、ていく事業になります。なので、令和４年度事

70名の予約がございます。４月２日に120名、― 169 ―

現在190名の接種を希望して予約をしている方もいっぱいいるかと思っています。本県でも久がいらっしゃいます。

米島町から始まって、今月から新聞報道による接種券はもう既に発送しており、対象者全てと11の市町村が接種するということがありますに届いております。すみません、村長からの答ので、副反応とかそういったのがないことを祈

弁修正の指摘がございまして、今までの接種状りますが、この11歳というと小学生だと思うの

況を見て、他市町村の予測も踏まえて20％、ですけれども、小学生までね。特にまた学校で400名をすぐ打てる環境はつくりましたよといそういった、もし打った場合に例えば発熱をしうことで、さらにその400名がオーバーフローて学校を休むということになった場合の取扱い

して予約が取れないという状況がございましたというのは、やはり学校保健法に従っての出席

ら、引き続き集団接種もしますし、現在個別接停止になるのでしょうか。

種をしたいと手を挙げてくれている病院もござ○議長 新垣博正 教育総務課主幹

いますので、この２回の集団接種で予約があふ○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えれるのであれば、すぐ個別接種もスタートした

したいと思います。

宮城政光。

いと考えておりますので、希望者全員が打てる

文科省などからの通知によりまして、ワクチ

環境は今後提供していくつもりでございますの

ン接種による欠席等については出席停止扱いとで御了承ください。

いう形になっております。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

○６番 玉那覇 登議員 では今のところは電○６番 玉那覇 登議員 あと、どうしても接話やウェブでの申込みが190人いるということ

種する児童と接種できないという児童がいるわですね。ホームページによると第１回目が３月

けですので、それを基に学校のほうでもまたい

26日と３週間後の４月２日、あと第２回目が４じめとか、差別とかそういったことがないよう

月16日と４月23日に実施するということでありに重々学校のほうに指導されているとは思うのまして、ではこの190名が予定として接種可能ですけれども、その辺のところもよく注意をなであるということで理解していいわけですね。

さって接種というか、学校のチェック等もお願○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

いしたいと思います。

金城 勉 すみません、質問の次に新たなまちづくり計画についてですが、中で日にちの間違いがございましたので訂正さ北中城村との共同のまちづくりについては前回

せてもらいますけれども、３月26日と４月16日の議会で令和２年度に基礎調査は終わったといがセットです。次が４月２日と４月23日といううことで、令和３年度の６月には計画策定業務ことです。希望者で予約された方が190名ですを契約して、これから関係課へヒアリングを行

けれども、枠としては400名まだ受けることがうということがありましたが、その後の進捗状

可能な環境にはなっておりますので、現在接種況というのは先ほどと一緒でしょうか。

を希望されるお子様については全て接種が可能○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

だと認識して、体制も整えております。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○こども課長令和３年度に共同のまちづくり計画策定とい○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 分かりました。小児

うことで委託を発注しまして、令和３年度中にへのワクチン接種については効果とリスクがいは完了できなくて、令和４年度も継続して計画

ろんなところから出ていて、やはり迷う保護者

書策定に向けて実施していく予定です。どうし― 170 ―

ても北中城村との共同部分、あとは県、国とのイズ計画は西原町、中城村、北中城村ですか。

調整に時間を要しておりまして、作業としてはサンライズベルトというのは南城市と沖縄市が遅れている状況であります。

加わった、計画的にはそういったベルト構想で○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

すけれども、南城市と言えば歴史文化、斎場御○６番 玉那覇 登議員 この北中城村との共嶽を核に。与那原町はＭＩＣＥ施設を核にする

同のまちづくりというのは、那覇広域から中部と。中城村・北中城村は中城城跡とかを核に。

広域に移るための計画ということで理解してい沖縄市は中城湾港の港であるとか、今埋立てしいですか。移るための下ならしをしておけば、ているビーチ、そういったところを核にいろん

説得がしやすいというような計画を下にやるとな計画がなされると思いますが、中城村の計画いうものなのかということで、これを教えてほとしては中城城跡を核にサンライズベルト構想しいのですけれども、これとあと去年は1,650の計画をしているのか。先ほど企画課長からも万円の予算計上をされていましたが、今年は令あったように商業施設も絡めた計画なのか。ほ

和４年度の予算にはこのまちづくり計画の予算かにもまた新しい振興計画にも載せられているが計上されていないものですから、それも理由と思うのですけれども、別な計画等、自転車のを２つ、お願いします。

道とかサイクリングロードとかというのも前に○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

聞いたような覚えがあるのですが、そういった○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

ほかの事業とかもありましたら教えてください。

まずその共同のまちづくり計画につきまして○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

は、中部広域への移行を前提とした作業になっ○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

ております。これは県から中部へ移行するには

東海岸サンライズベルト構想については、県両村で共同のまちづくり計画を明文化する必要において先ほど答弁しましたが、東海岸地域をがあることの指示があり、それに向けて取り組対象とした計画となっています。その中にも議んでおります。それから令和４年度に予算計上

員のおっしゃった東海岸地域の強みを生かす特していないのは、令和３年度の業務がまだ完了

性、先ほどの世界遺産等の活用、ＭＩＣＥの活していないところがありまして、令和４年度は用、中城湾港を中心にした活用、こういうのがそこまで取りかかれないということで計上を見盛り込まれておりまして、本村において特別に送っております。

別の計画を策定するということではありません○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

が、そこに各市町村と連携できるものを中心に○６番 玉那覇 登議員 進捗状況等、いろん

今後検討していきたいとは考えています。中城な議員が聞いたときにはコロナでなかなか会議

においてはやはり中城城跡を中心にした部分や、が持てなかったということがよく聞かれますけ

スポーツ関係においてもいろんなことができる

れども、やはりそういった遅れているのかといのではないかとは考えております。以上です。

う感じも受けますが、これからまた頑張って進○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

めてほしいと思います。

○６番 玉那覇 登議員 東海岸にも新たな背それから東海岸サンライズベルト構想につい骨をつくって、そういった経済的に発展するよては、これは令和４年度から始まる新しい沖縄

うにということでの構想でありますので、これ振興開発計画に載せるための計画と理解していからまた頑張って取り組んでほしいと思います。

ますが、先ほど村長からもあったようにサンラ

次に③です。幼児施策の発展というところで、― 171 ―

先ほど予定どおり進んでいるということがありの浦から行っていますので。設立当時に民間圧ましたので、何か農地転用等で工事が中断して迫はないものだと思っております。しかし今後いるということがちょっと聞こえてきたものではやはり園の特色を出して、お互いが競い合い

すから、それで大丈夫かなということで質問しながら、競争ではなくて村に有益な子育ての施ました。これは大丈夫ということですので、こ設として、お互いに協力していきながらやっての認定こども園については３歳児から受け入れ

いってほしいというところで、それが民間圧迫るということで３歳、４歳、５歳、それぞれ60にならないような計画とし、進めておりますの人の定員ということでありますが、幼稚園の人で、御安心していただきたいと思います。

数と民間の人数が今日の沖縄タイムスにも載っ○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

ていましたけれども、おのずから私、ふと疑問○６番 玉那覇 登議員 分かりました。しっに思ったのが、３歳児から預かるということは、

かりよろしくお願いします。

これまで村内にはいろんな認可保育園や認可外

あと一つ気になったのが、その後、吉の浦のの保育園がありますが、保育園への影響はない

保育園は配慮が必要な園児の最終的な受け皿とのかということで、認可こども園がそういったして強化するとありますが、これは対象とする子供たちを預かることによって、逆に村内の保園児は８名いるということが先ほどありました

育園の人数がならされるというのですか、そうが、昨今のインクルーシブ教育とかそういったいうことでいい影響になるのか。単純な考えと面では、やはり障害のある子もない子も一緒にしては、今まで５歳児しか預かっていなかった

共生して教育を受けるというふうな流れの中で、のを３歳児からも受け入れるわけですから、民あえてそういった配慮が必要な子供たちを向こ間のほうが定員が不足するのではないかといううに集めて保育をするということでありますが、ことがちょっと気になったものですから、それ

それはどちらもメリット・デメリットはありまで質問したのですけれども、この辺は大丈夫ですので、専門の先生がついて、その障害に応じしょうか。

た配慮とか、そういったので両方にメリット・○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

デメリットはあるのですが、その辺については○こども課長金城 勉 お答えいたします。

やはり保護者としては普通の子供たちと一緒に議員がおっしゃったように民間圧迫につなが保育をしてもらいたいとか、普通の学級に入れる要因は決して良いことではないという認識もたいということもありますので、その辺の整合ございますけれども、３・４・５歳児が60人と性といいますか、そういったものではどんなで申し上げましたが、吉の浦が待機児童対策で今しょうか。

年160名近くの園児で、五、六年前の100名から○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

どんどん増えてきて、園内広場まで教室にする○こども課長金城 勉 お答えいたします。

ような、非常にマンモス保育園になっている状

現在も増えていますが、支援が必要な子供た

況がございまして、吉の浦保育所の適正化です

ちの受入れにつきましては、認可保育園、認定

み、民間園から移動は多分ないと思います。最こども園におきましても、ノウハウ、能力、体初は吉の浦の園児を３歳児から移行するという制も非常に整備されておりまして、吉の浦が８ところで60人・60人・60人と。通常５歳児は今名と申し上げましたけれども、村全体で35名いの両幼稚園で60人未満で、それは受け入れられます。各園に分散しておりまして、どの園も支るというところで、今の両幼稚園もほとんど吉援が必要な子を受け入れられる体制は整ってお― 172 ―

ります。しかしながら重度の身体的障がいのあ続きまして、ブルーシー・アンド・グリーン

る支援の必要な子供などは、施設の機能とか人

ランド財団の第三の居場所のものですけれども、材的なものもあったりするので、そういった児施設とか場所とかそういったのはあれですが、を想定したときには行政が担うべきだというと先ほど質問がありました運営については、２年ころであの文言も説明しているところでござい

間は財団のほうが補助をするということを聞きまして、現状は、民間も公もそう差があるわけましたが、この２年後はやはり村のほうで運営ではございませんが、来年に向けては１人だけをするのでしょうか。お願いします。

民間で受入れが厳しいというところで吉の浦を○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

御案内した経緯もございましたし、最終的には○こども課長金城 勉 お答えします。

Ｂ＆Ｇ財団の運営補助は３年でございまして、吉の浦で全てを受け入れるというところの体制は整えていきたいと思っております。

現在、同じような機能として子どもの貧困対策○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

事業で運営費を県の一括交付金でいただいてお○６番 玉那覇 登議員 分かりました。ではりまして、その併用とか、またＢ＆Ｇ財団の運次に子どもの居場所づくりについては先ほどの営補助がなくなったら、また県の一括交付金な答弁がありましたので、これで終わりたいと思どなるべく県、国の補助をもらって運営していいます。

こうという計画でございますので、なるべく単

ヤングケアラーについては前回というか、前費にはならないような、かつ継続的に必要な事に質問したことがありましたが、今年ですか、業だと認識しておりますので、その辺は計画立

２月に沖縄県が初めて調査を行ったということてて考えております。

がありましたが、これは本村も対象だったので○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

しょうか。お願いします。

○６番 玉那覇 登議員 先ほどの村長の面談○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

等もあって、村の施策が評価されたということ○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え

で大変すばらしいことだと思っております。そしたいと思います。

ういった補助金等を利用して大いにやっていた

ヤングケアラーについては各学校に対して各教師、全教諭を対象に直接入力する。村の教育

だきたいと思いますので、よろしくお願いします。

委員会を通さずに直接県への報告という形で次に産業の取組の中で、本村の農業ビジョン

なっていまして、具体的な人数については私どですか、農業施策の展開の中で大きく３の基本もは把握しておりません。

方針がありまして、１番目に持続的・発展的な○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

営農活動、２番目に人材の発掘・支援・育成、○６番 玉那覇 登議員 今回県が意識を持っ３番目の組織的な取組という基本方針がありまて調査をしたということは、これは県もそうして、この耕作放棄地については１番の方針のいった意識があるということで非常に意義があ中にありますが、先ほどの農道の事業の中にこることであります。これから、やはり発見をしういった耕作放棄地の解消も入っているというやすいというところは学校の先生方のほうが一ことがありましたので、もっとほかのいろんな番発見しやすいところでありますので、ぜひそ

補助とかそういったものを取り組んで、村内のういった子がいないかどうかをしっかり観察し耕作放棄地を一つでも少なくするようにしてほてほしいと思います。

しいとすごく思っております。その農業ビジョ― 173 ―

ンの中で耕作放棄地については平成17年からそませんが、先ほどの事業に関して当間地区の土れぞれ数値が載っていますけれども、５年ごと

地改良区、そこに関しては事業での開墾の補助、に平成17年、平成22年、平成27年ということで、これは農家から一切持出しはないですが、そのこれからすると減ってはいるのです。平成17年

補助はあります。補助と言うよりは開梱してあが134ヘクタール、平成22年が68ヘクタール、げて、新しく畑を用意してあげるということに

平成27年が66ヘクタールということで減っていなります。

るということで非常にいいことだと思いますが、○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

やはりこういった耕作放棄地を発生させないた○６番 玉那覇 登議員 できたらそういっための取組として、課題があると思うのです。そ個人で農地を、例えば重機を入れて農地にするの農業ビジョンの中の課題としたら、貸したらと、耕作できるようにするといった場合に、少帰ってこないという考え方。一旦貸したら帰っ

しでもやはりやすいように、負担がかからないてこないとう考え方と、また賃貸料が安いといように、そういった予算組みももし今後できた

うことで貸せないということ、そういった２つら組んでほしいと思います。そうすれば農業をの原因で耕作放棄地が発生するということと、する農家も増えるのかと思いますので、よろし発生した場合に、この解消をするためにはどうくお願いします。

しても重機等を入れないと農地にはならないと村があっせんして農地を貸したりとか、そういうことで、負担が重機を入れる費用であるといったものが前にあったかと思うのですが、こか、そういった負担が自助努力ではできないとれは今現在もそのまま続いているのでしょうか。

いうことで、やはり行政の補助とかが必要かと○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

思いますので、予算の中で農業振興費の重機使

事務局長 仲村武宏。

用料というのが44万5,000円組まれているので○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

すが、これも例えば重機を入れたときの補助と宏

かそういったものになるのでしょうか。

れは継続して貸し手、借り手のほうで、私たち○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

がまた農業会議所と調整しながら進めてはいま

事務局長 仲村武宏。

す。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。

宏

○６番 玉那覇 登議員 この辺の取組等もまお答えします。
重機使用料については、農排をしゅんせつす

農地中間管理機構の事だと思いますが、そた周知しながらやれば少しでも減るのかと思いますので、よろしくお願いします。

る場合の重機使用料になります。

あと、わったー島ヤサイ産地力強化事業委託○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 では個人で例えば耕費16万3,000円、今年も計上されていますが、

作放棄地、荒れた土地で何か耕作するというとこれもしっかり新しい作物の研究であるとかそ

きには、そういった重機の補助みたいなものはういったのもやって、またこれからの農業が発ないのですか。お願いします。

展していくように進めていけたらと思います。
最後にこの産業のところで、地域指定旅行登○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

録を行えば、ある程度の旅行の計画、旅行の商○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

品販売ができるということでありまして、地域宏の資源を生かした農業体験であるとか水産の体

新しく開墾する場合においての補助はあり― 174 ―

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで

験とか、そういったもので商品を開発して販売して、本村にまたたくさんのそういった体験者した。

が呼べるように頑張っていただきたいと思います。
それから最後のほうに酒類販売免許も取得するということで、ふるさと納税につなげていくということもありましたので、これもまたよろ
しくお願いします。
最後に河川管理のところで、地権者の承諾も必要であるということで、これは予算と時期について最後にお伺いします。予算は令和４年度の予算に組まれているのか。大体いつ頃やるかということです。よろしくお願いします。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏

今、現場も作物はサトウキビだったと思いますけれども、それも収穫されて、葉野菜も収穫されていると思います。それを一応待っていて、地権者には重機を入れてくれということでお願いしには行きたいです。予算化に関しましては維持管理費の中で優先順位もありますので、そこで入れるかどうか。また、さらにしゅんせ
つのみだけではなくて、先ほど柵溝という構造物になっておりますので、どうしてもそのまま土を取っただけでは解決しない部分もあります
ので、コンクリート底版を打ちたいということも考えながら、予算を確保して維持管理に努めていきたいと思っています。
○議長 新垣博正 玉那覇 登議員。
○６番 玉那覇 登議員 ではしっかり、よろ
しくお願いします。以上をもちまして、私の一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で玉那覇 登議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。

― 175 ―

散 会（１５時４１分）

令和４年第３回中城村議会定例会（第19日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月22日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月22日（午後３時12分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 177 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 178 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

状況を伺います。

より本日の会議を開きます。

大枠４番、小・中学校改築整備基本計画につ（１０時００分）

いて。①最新の耐力度調査の進捗状況を伺いま

日程第１ 一般質問を行います。

す。②今後の事業スケジュール及び、国庫補助

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

事業の目途はどうなのか伺います。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

大枠５番、待機児童・待機学童について。本

最初に大城常良議員の一般質問を許します。

村では、子育て支援を重点政策に掲げ、待機児○８番 大城常良議員 おはようございます。

童・待機学童ゼロを目標に保育所等の整備を行

８番大城常良、議長の許可が出ましたので、通い『待機ゼロ』を達成すると思います。そこで告書に従いまして一般質問を行いたいと思いま伺います。①令和４年度の保育所申請状況及び、す。

待機児童の発生はどうか。②令和４年度の学童

その前に、ロシアによる理不尽な暴挙で多くクラブ申請状況及び、待機学童の発生はどうか。

のウクライナ国民が犠牲になっています。犠牲③県が４月から始める学童クラブに対する家賃になった方々の御霊に対し哀悼の誠を捧げたい

補助について、対象になる学童数及び対象外のと思います。

学童数はどうか。また、補助による保護者の負

それでは通告書のとおり読み上げて質問をい担軽減につながるのか。以上、答弁を求めます。
○議長 新垣博正 村長

たします。
まず大枠１番、農業振興について。中城村農業振興ビジョンが令和２年３月から10年間を目

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御質問にお答えをいたします。

途に開始され、２年が経過しました。そこで基

大枠１番、大枠２番につきましては産業振興

本方針の進捗状況を伺います。①耕作放棄地の課のほうでお答えをいたします。大枠３番、大発生防止・解消については農業委員会や農地中

枠４番につきましては教育委員会のほうでお答間管理機構が連携して経営体や新規就農者、後えをいたします。大枠５番につきましてはこど継者へ農地集積を進めるとありますが、令和２も課のほうでお答えをいたします。

年度、令和３年度の発生状況及び解消した実績

私のほうでは大枠３番、大城立裕氏の銅像建数値を伺います。②経済的・物的支援では農機立について所見を述べさせていただきますが、整備や農機等のレンタル、耕作放棄地の開墾と去る議会においても大城立裕氏の功績は非常にありますが、実績はどうなのか。③島ニンジン

大きいものがあると。会館が建ってもおかしくの地理的表示保護制度（ＧＩ制度）は認定されないような方であり、また私ども中城の村民栄たのか伺います。④農業体験の推進及び観光農誉賞を受賞した方でもありますので、しっかり

業（農園）の取組はどうなのか。⑤村と農業青と取り組んでいきたいという答弁をさせていた

年クラブの連携体制はどうか伺います。

だきました。大城議員からの提案などもありま

大枠２番、軽石漂着による支援について。①

して、そしてうちの職員からも非常に活発な、村漁業協同組合及び組合員に対する運営、設備、

能動的な意見等もござました。それで復帰50周

生活支援の要望書に関する取組はどうなってい年に合わせてやったらどうかということで、非ますか。

常にその意見を重視いたしまして今回の予算計

大枠３番、大城立裕氏の銅像建立について。

上でございます。そういう意味ではしっかりと①新年度予算に576万円計上されているが進捗

場所などの選定も含めて、大城氏の家族の皆さ― 179 ―

んの意見も取り入れながら、しっかりとやってにおける審査を受けております。

いくようにということを指示をさせていただき

次に④についてです。村内の幼稚園や小中学ました。詳細につきましては担当課のほうでお校を対象に、植付けから収穫までを行う農業体

答えいたします。以上でございます。

験や島ニンジンの収穫体験を行っております。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

また、村独自での観光農園の取組は行っており○教育長 比嘉良治 おはようございます。大ません。

枠３の大城立裕氏の銅像建立について、大城氏続きまして⑤についてです。産業振興課で農は沖縄で初めての芥川賞受賞者であり、中城の業青年クラブの事務局を担当し、運営における誇りであります。教育委員会としても令和４年支援を行い、定例会を通して農地や栽培状況等

度予算に計上して建立する取組を、できるだけの情報共有を行うなど、連携体制を図っており早く進めていきたいと考えています。関係機関

ます。

とも連携しながら進めていこうと思います。詳続きまして大枠２の①についてです。軽石対細については生涯学習課長から、大枠４につい策に関しましての取組として、船舶に対する支ては教育総務課長から答えさせます。

援として、こしき機（フィルター）の取り付け○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会の補助を行っております。事務所運営費の支援

事務局長 仲村武宏。

につきまして、今議会の補正予算で27万円を計○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

上しております。生活支援に関しましては、直宏接的な支援は行っていませんが、漁に出れなく

おはようございます。それでは大城議員の仕事がない漁民に対しまして、中城漁業協同組

大枠１の①についてお答えいたします。
耕作放棄地の発生・解消につきましては、令合を通して海岸清掃の委託作業を受注すること

和２年度までの累積の発生面積は50ヘクタール、が可能な事業を提案しております。要望事項に解消面積は8.6ヘクタールであります。令和３

ついては、できるだけ要望に応えて対応してい年度につきましては、今月の３月25日の農業委

きたいと考えています。以上です。

員会の総会への提出のため集計中ではあります○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

が、農業委員会で総会議決後に公表する予定で○生涯学習課長 稲嶺盛昌 大城常良議員御質ございます。

問の大枠３、大城立裕氏の銅像建立の進捗状況

次に②についてです。貸出しを行っている機についてお答えいたいます。

械はトラクター、バックホー、ハンマーナイ

大城議員の協力もありまして、親族を紹介し

フ・モア、堆肥散布機、土壌消毒器の５種類のてもらい銅像建立の事業説明をさせていただき

計７台の機械を整備し貸出しを行っております。

ました。その後、家族、息子さんお二人ですが、貸出しの実績につきましては、今年は94件でしを含め事業の概要説明と設置場所について現地た。耕作放棄地の開墾実績につきましては、補において確認等を行っております。銅像建立に助事業を活用し、今年度4,200平米の開墾を行ついても了解を得ております。今後、設置場所

いました。

や銅像の規模など、詳細についてはこれから詰

次に③についてです。島ニンジンの地理的表

めてまいります。またこの間、屋宜自治会役員

示保護制度につきましては、まだ登録はされての皆さんにも事業概要を説明し、銅像建立へ協おりません。現在農林水産省の地理的表示審査

力していきたいとの返事をいただいております。

官による書類審査及び補正を終え、知的財産課○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

― 180 ―

○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠４の①②に～～～～～～～～～～～～～～～～～

ついてお答えいたします。

再①について、耐力度調査は構造耐力、健全度、開（１０時１５分）○議長 新垣博正 再開します。
大城常良議員。

立地条件の項目があり、その３つの項目の数値を乗じた点数が耐力度の結果点数となります。

○８番 大城常良議員 それでは、農業振興に

現在、立地条件の項目の地盤種別について、以ついて、ちょっと質問が多すぎるものですから、前行った中城中学校のボーリング調査の結果内

大枠２番から始めていきたいと思います。よろ容により、地盤種別の検討ができるか県に確認

しくお願いします。
まず大枠２番、今までフィルターの補助、こをしております。
②について、今後の事業スケジュールについれが90万円。そして補正で27万円ということなては、中城小学校及び津覇小学校の２校についのですが、今県が進めていると思いますが、漁ては補助事業が該当すると想定していますので、業者に対する燃料費の補助は、これは本村の漁ＰＦＩ事業を進め令和４年度末までに契約がで業者に対して該当し得るのかどうか。それが分きるよう事業者の選定を進めていきます。中城

かるのであればお願いします。

中学校につきましては、国庫補助の該当の有無○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

を確認後に中学校建設の事業スケジュールを計

事務局長 仲村武宏。

画していきたいと考えております。以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

宏○こども課長お答えします。
今後の支援になると思いますが、県の燃料費

金城 勉 大枠５についてお答に対しての補助がたしか２分の１の補助がある

えいたします。
①の保育所申込者数は全体で1,253名です。

と思います。ただこれが申告されていて、また待機児童については、現在１歳児クラスで６名

過去５年間の実績に伴っての補助になると思いとなっており、ほかの年齢では発生しておりまます。以上です。

せん。今後、内定者の辞退があれば、待機児童○議長 新垣博正 大城常良議員。

を順次御案内いたしますので、待機児童は減る○８番 大城常良議員 ということは、過去５可能性がございます。

年間の実績を集計して、それを提出しないとも②の学童クラブの申請者数は700人で、待機らえないということですか。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

学童はおりません。
③県の家賃補助の要綱などがまだ示されてお事務局長 仲村武宏。

りませんので、県へ電話による聞き取りによる○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

回答となりますけれども、１か所は該当するも宏のと思われます。それ以外は対象外であると考○議長 新垣博正 大城常良議員。

えます。問い合わせた内容によりますと、県の○８番 大城常良議員 これは担当課として、家賃補助先には、利用料がどれだけ減ったかな

過去５年間の資料をしっかりそろえて提出でき

どの確認も必要とのことですので、保護者の負るような今、漁業協同組合の状況にあるのか。

担軽減にはつながると思います。

そのあたりは理解していますか。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

休憩（１０時１５分）

そのように認識しております。

事務局長 仲村武宏。
― 181 ―

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

実際の今の現状をもう一度担当課に調べさせ、

宏

中城漁業協同組合の経理のほうで取りまとそして足りないのは何かというのは村長に率先めているかどうか、この辺は定かではないのでしていただいて、ぜひ中身まで調べて、本当にすが、向こうから資料を取り寄せられるのであ今の状態が助ける状態なのだろうかというのもれば、そのような対応をしていきたいと考えて含めて、私は今が助けどきだと思っているので、おります。

ぜひそこのところはしっかり担当課に調べさせ○議長 新垣博正 大城常良議員。

ていただいて、その対応をぜひやっていただき○８番 大城常良議員 これは連携していただ

たい。このように思っております。これは村長

いて、ぜひ取れるのであれば、しっかり調整しの一存で私はある程度の支援はできると思いまて申請書を提出するなりやっていってください。

すので、しっかり対応のほうをお願いしたいと

それと、皆さんも御存じのとおり、軽石漂着いうふうに思っております。

から５か月が経過しました。それの状況につい続いて大枠３番です。大城立裕氏の銅像建立ては、漁獲高の大幅な減少。それから燃料費のについて。先生の功績をたたえ、本村の誇りと高騰などで非常に今、業業者の方々は逼迫してして銅像を建立し、後世に継承していくことでいると。その状況については村長も十分理解は子供たちに夢を与え、そして第二、第三の芥川していると思います。それについて、これだけ賞、あるいは文学者が出ることを私も期待しての打撃を受けた組合や漁業者に対して、村長独

おります。そして新年度に予算計上をされたこ

自にいろいろな考えがあろうかと思うのですが、とには、私は高く評価するものであります。ぜ

そろそろ各漁業者に対しての補助をしないといひひとつ担当課としてもしっかりと協議していけないなというような考えはあるのかどうか、

ただいて、これから設置場所になるかと思うの伺いたいのですが、どうでしょうか。

ですが、村民がすぐに分かりやすい所、見やす○議長 新垣博正 村長

い所、そしていつでも憩える場所に、設置のほ浜田京介。

うは関係者と相談しながら進めていってくださ○村長 浜田京介 お答えいたします。
前にも少しお話ししたと思うのですが、このい。よろしくお願いしたいと思います。

件につきましては国と、あるいは県としっかり

次は大枠４番です。小・中学校改築整備基本と連携をしながらでしかやっていけるような事計画についてになるのですが、今、基本計画の業ではないと思っております。他事業とのバラ耐力度調査、これは我々も所管事務委員会でもンスも含めて、しっかりとどの辺にやったほう相当議論し、そして話も伺ったのですが、そのがいいのかというのを見極めて、国や県との連中でもまだまだ進捗が見えないと。一生懸命担携を含めて対策をしていきたいと思っておりま

当課では頑張っているというのは私たちも認識す。

はしておりますけれども、これも委託事業で、○議長 新垣博正 大城常良議員。

耐力度調査を委託した段階では、その結果が出○８番 大城常良議員 国、県との連携と言わてこないと前に進めないという状況があるかとれています。今、話があったとおり、これが随思うのですが、これの委託事業を行っている業

分先になってしまうような話になるかと思って者に対して、大体いつ頃をめどに結果が出てくいるのですが、漁業者に対しては今が私は一番るのか。そしてその結果を今度は県、国に上げ助ける時期ではないかなと。それも思っているた場合に、いつ頃はっきりした補助事業というものですから、ぜひ予備費等も活用して、ぜひのかな、それが確認できるのか、そのあたりを― 182 ―

伺います。

○８番 大城常良議員 我々はいつも言ってい○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

ると思うのですが、大幅な事業変更がある場合○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えには、しっかりと議会にも説明責任を果たしていたします。

いただいて、現状今どうですと。これがどうい

現在、耐力度調査については当初、令和３年

うふうに変わりますと。予算規模が分からない

度事業で完了ということで進めておりましたが、のであれば、今からそういうふうに進める予定

中学校の耐力度の結果点数について、再度業者ですというところもしっかり示してもらわないのほうとも調整を行っておりました。その結果、と、我々は議会の中でああだこうだと話をして現時点では５月末をめどに報告書が上がることも、実際のところ何がどうなっているのか中身で進めております。その調査報告書を基に県へが見えないというような話もどんどん出てきて今後申請を行って、国との協議も必要となりまいるものですから、そういうところもしっかりすので、大体４か月ほどを要するということで行政のほうで事業を進めるのであれば、その説県からお話を伺っております。実際に確認でき

明責任というのは、私は議会に果たしていかな

る時期については９月頃を想定しております。

いといけないと常々から思っているものですか以上です。

ら、ぜひこれはしっかりと説明は果たしていた○議長 新垣博正 大城常良議員。

だきたい。これは学校建築だけではありません。

○８番 大城常良議員 我々、去年の３月に、全ての事業に対して、ぜひ大幅な変更あるいは

この小・中学校改築整備基本計画、その概要を

予算の大幅な違いが出てきた場合には、これは頂いたのですが、この改築整備基本計画につい我々に説明をしていただきたいというふうにて、当初計画より大幅な計画変更が予想されて思っております。

おります。この変更の概要、あるいは変更に対中学校は今から耐力度調査の結果いかんではするスケジュール、それから予算規模、そう

文科省の補助金が得られないという可能性もあいったものが全く示されていないのですが、そるわけです。それについて補助金なしでは造れれについて何か示せるようなものはできるのかないと村長は本会議で言いましたけれども、そどうか。そこはどうでしょうか。

のときに別のニュアンスがあるというように私○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

は受け止め方をしているものですから、何かそ○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えのほかに補助事業の案を村長自ら持っていらっいたします。

しゃるのかどうか、それをお聞きしたいと思い

当初は令和２年度に策定した学校改築整備基ます。

本計画のほうで、いろいろスケジュールや事業○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

の概算費用などを示しております。実際、コロ○村長 浜田京介 お答えいたします。

ナの影響もあり事業費のほうについては大幅な

基本的には当然補助金がない形で、我々は自増の見込みが出てきております。この部分の事

己財源でやっていくというのは、これは到底無業スケジュールや事業費については、今年行い理な話です。ですから事業の優先順位を決めて

ますＰＦＩ事業の事業選定の中で事業費が確定

後ろに持ってくる、前に持っていく、いろいろしてきますので、その中身によって今後説明を考えないといけないというのが一つ。もう一つしていきたいと考えております。以上です。

は、今議員がおっしゃるように、この補助金に○議長 新垣博正 大城常良議員。

値するようなものを我々がどこに求めていくか― 183 ―

というのも、また我々行政としての責任だとも可決していいのかなというような思いもある

思っていますから、議会でお話したのは可能性ものですから、そのあたりを私は今議会では到を探って、その方法がないかを見極めるのも底できないと思うのですが、例えば担当課とし我々の仕事だということをお話させていただきて、国庫補助の今アタックしているものについました。腹案として、こういうものでやっていて、担当課として取れそうなのかどうか。これきますとか、そういうことではなくて今ある補は大変厳しい質問だと思うのですが、何とか行助金に値するようなものが果たしてどういうもけるかなというようなことがあるのかどうか、のがあるかというのを、これから探っていくとそのあたりはいかがですか。

いうことでございます。

○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え○８番 大城常良議員 これは我々議会としていたします。

もしっかりとした補助金の根拠を示していただ

担当課としましては、中学校の建設はとてもかないと、現在７億2,000万円余りの新年度予

大切だと考えておりますので、国庫補助が可能

算に土地購入費を含めた予算が計上されているとなるよう、この耐力度調査につきましてはでんですけれども、そういったところを見ても、きる限り検討していきたいということで、これ

本当にこれは補助金がもらえて、そしてこれがまでも行ってきております。今後はこの結果を進められるかどうか。それが大変厳しい状況で基に、県のほうに強く補助金を該当させていたはないかなと思っているところもあるわけです。

だくように頑張っていきたいというふうに考えそういうところも含めて、やはり行政としてはております。以上です。

補助金ができるという確約の下で、我々はそう○議長 新垣博正 大城常良議員。

いう予算をしっかり可決していかないといけな○８番 大城常良議員 大きな壁があるかなといという状況の中ではあるんですけれども、まいうふうに認識はしていますので、できる限りだまだ疑義が生じているところがありまして、取れるような体制で、しかもこれが取れたとし

この文科省の補助金ですね。学校建設に対するても９月、10月ぐらいになるということですの

補助金がもらえない場合は第二の案があるのだ

で、それから土地購入に入って、これは大丈夫

ろうかというのを今、村長に聞いたのですが、かなという思いもあるものですから、そういうそれも今から探していくという中では、本当にところもしっかりと対応していただいて、でき補助が出て進められるのか。あるいは単費ではるところからひとつやっていってください。
続いて大枠５番のほうに移りたいと思います。

できないということは我々も承知しているものですから、それに代わる補助金としてどういう

待機児童についてです。現在、恐らく１歳児のものを探して、これがどのようにしたら、例え６名が待機児童の予定ということなんですければ一括交付金でもそうなんですけれども、これ

ども、これについては例えば施設の問題なのか、は恐らく無理だろうと思うんですけれども、そあるいは保育士の問題なのか、その辺いかがでういうところをぜひ突き詰めていって、それですか。

大体手当てできるというようなところまで持っ○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

ていけば、我々も納得しますし、そうでなけれ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

ば、全く補助金のめどが立たないというような施設入所可能数に対する申込みが超えていることであれば、我々もその新年度予算に対してということでございますので、受け皿の問題。

― 184 ―

受け皿の保育士不足によるものではございませあるのですが、そこで私、学童連絡協議会の中ん。

でも聞いたのですが、今、村の取組ですね。支

○議長 新垣博正 大城常良議員。

援には非常に感謝しているということで、これ○８番 大城常良議員 課長もさっき言われては学連協。学童連絡協議会でそのような話をしいたとおり、内定者が辞退すれば少しずつ減っておりました。本当に今までの村のやり方に対ていくということなのですが、令和４年度は恐しては高く評価するというような話も多く聞か

らく三、四名が待機児童。これまでの１歳児。

れました。その上で、今村内に17の支援教室が一番多いところですよね、０歳児、１歳児、２あるんですけれども、そのうち下地区には４支歳児というのは。そういうところも含めてしっ

援の教室しか今存在していないわけです。これ

かりと対応はできると思うのですが、次年度、は第二期中城村子ども・子育て支援事業計画の令和５年度、これは新しい認定こども園もでき

中でも地域バランスの偏りも見られるというこてきます。それについて、その開園に伴い待機とから、下地区に４支援教室。残り13支援教室

児童がゼロになるというふうに私は認識していは南上原、上地区ということになるんですが、るんですけれども、それについて担当課としてこの支援事業計画の中で、偏りが見られることはいかがですか。

から、必要な受け皿確保。そして事業の充実を○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

図りますというような書き込みがあるんですけ○こども課長金城 勉 お答えいたします。

れども、それに対して何か担当課として対策がもちろん待機児童ゼロを目指した施設整備で打てるのかどうか。今はもう下地区は４支援教もございますので、来年は必ずゼロになると考室しかなくて、やはり学童は近い所に入れたい

えております。

という保護者もいっぱいおりまして、そういう○議長 新垣博正 大城常良議員。

ところをどういうふうに担当課として考えてい○８番 大城常良議員 令和５年度から中城村

るのか伺います。

は待機児童ゼロの村になるということで、声高○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

らかに今、担当課長から宣言していただきまし○こども課長金城 勉 お答えいたします。

た。この件は村長の強い方針の中にもあるとお12月議会での大城議員の質問への答弁でもおり、中城村は子育てしやすい村というところも答えしたように、学童クラブの運営等につきま含めて、しっかり今まで対応していただいたこ

しては、毎年右肩上がりで運営費、補助費も増とに私は評価をいたします。

えているという中ではございますが、現状に甘そして②のほうです。学童クラブについてなんじることなく今おっしゃったような地域間ののですが、今は大体申請者が700名。今はほと不均衡だったり、南上原地区の学童もまだ伸びんどの子育て世帯の家庭環境、これは共働きでるだろうというところから、あらゆる面での検家庭を守っていく。両方の保護者が働かないと討として、学校の再編計画に併せて県の一括交

今は生活ができないというような状況でもあり付金を活用して学童クラブの新設を学校内や公ます。それを守るために保育園や学童クラブを共用地で検討もしておりまして、南上原地区の利用する。そして毎年学童クラブに対しては対学童については。官民連携で、民間も活用した

象者が右肩上がりで、南小学校のほうではクラ計画もございますので、数においてもそうです

スが多くなれば、それだけまた学童クラブへ入が中身も含めて充実していくような方向での検所する子供たちが多くなってくるということが討はずっとしております。

― 185 ―

○議長 新垣博正 大城常良議員。

童ゼロ。それを早期にできるだけ達成できるよ○８番 大城常良議員 今、課長言われました

うに、担当課としてぜひ頑張ってください。こ

よね、県が進めている。学校施設内での学童のれはよろしくお願いしたいと思います。

設置場所、それについては県も進めたいという

それでは大枠１番に戻って、農業振興のほうような話が聞かれるものですから、ぜひそこはに移りたいと思います。耕作放棄地の発生状況、

今から小学校２校の改築に合わせて、この学童

それから解消実績が8.6ヘクタールということの施設もどこかに建てられないか。そういうとがあるのですが、今、農業委員会の方々は非常ころも含めて、ぜひ学校と連携した学童事業。

に頑張っているということを私も感じています。

そこで安心安全な学童の施設で、事故等もなくいろいろ農家の方々、あるいはこの耕作放棄地

子供たちがしっかり育てられると。放課後学童を所有している方々、そういう方々にもどんどクラブ事業ですので、放課後の４時間ぐらいはんアタックして、借りられるか借りられないか

しっかりと保護者に成り代わって、村で子供たというようなことをやっているのですが、そのちの安全を見守っていくというところも大事だ

中で基本計画ですね。中城村農業振興ビジョン

ろうと思いますので、ぜひともこれは、これかという冊子、これがあるんですけれども、そのら小学校の併設と同時に、この学童はどこかに計画に基づいた業務、作業が進捗しているのか。

入れられないですかというのは担当課としてぜ進んでいるのかですね。そのあたりはいかがで

ひ進めてください。もう一度伺います。しっかすか。

り進められるのか。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

事務局長 仲村武宏。

○こども課長○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

金城 勉 お答えいたします。

こども課の計画としては、申し上げたように

宏

お答えします。

県の一括交付金の公共用地、具体的に言うと学農業ビジョンは10年計画でやっているんです

校敷地内に建設で計画はして、県のほうにもそが、５年スパンで検証ということでありましたの旨伝えてはございまして、しかしながら現在、が、２年で一時的に検証しました結果、今のと学校改築がありますので、学校を建てる前に学ころは計画どおり進んでいるというふうに認識

童を建てると工事に支障が出るので、教育委員

しております。

会とも調整しながら学校改築の際に併せた建築○議長 新垣博正 大城常良議員。

として今検討しております。

○８番 大城常良議員 ビジョンの中にあるん○議長 新垣博正 大城常良議員。

ですけれども、耕作放棄地の解消計画で和宇慶○８番 大城常良議員 保護者にとっては学校

土地改良区では年間2,000平米、当間地区の改と併設した学童クラブの建物。今は90％以上の良区では3,000平米というような記述があるん

保護者の子供たちが学童を利用しているというですけれども、これを削減の目標にしているん

状況があるものですから、これはさらに増えるですけれども、その目標が違うのですが、それだろうと。恐らく100％近くになるだろうとはどういう理由で削減の平米数が違うのか、そ思っていますので、本村はまた子供たちの増加れを伺います。

も非常に多いものですから、それに伴っての学○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

童、あるいは保育所もそうなんですけれども、事務局長 仲村武宏。

しっかりとした保育園の待機児童ゼロ、待機学○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武― 186 ―

宏

ブも一緒になって、この辺の土地が借りられな

お答えします。
数字の違いなんですけれども、資料は持っていかということで、一緒になってまた耕作放棄いないのですが、計画書を作成したときの直近地の解消に努めている状態です。以上です。

の耕作放棄地の解消に基づいて算出して、それ○議長 新垣博正 大城常良議員。

を10年間ということで設定したというふうに認○８番 大城常良議員 なかなか減らないとい識しております。これが和宇慶土地改良区は面うことが考えられるんですけれども、これから積が107ヘクタールあるんですけど、その中でもぜひこの耕作放棄地については、今まで下地も解消面積が2,000平米。当間土地改良区は96

区のほうは蛇とかを畑でいっぱい発見している

ヘクタールあるんですけど、この中では3,000と、そういう話も聞くものですから、畑をやっ

平米と過去のものを基に設定して10年間の計画ているときに蛇にかまれて病院代も稼げないとを立てたと認識しております。以上です。

いうようなことになりかねないという話も聞こ○議長 新垣博正 大城常良議員。

えるので、それでさらに耕作放棄地が増えた場○８番 大城常良議員 先ほども言ったのです

合、これは本末転倒だなと思うので、ぜひ少しが農業委員会、それから農地中間管理機構です

ずつでも耕作放棄地の解消には率先して取り組ね。その方々は一生懸命やっていると私も思いんでいただきたいというふうに思っております。

ます。しかし、これが2,000平米、約600坪と次は②です。経済的支援、それから物的支援

900坪ですね。年間それでやって10年間で0.2ヘがあるのですが、今、農業機械や特殊農機が必クタールということになるんですけれども、今、要と思うのですが、さっき課長は７台、今村でこのビジョンを読んでみたら、その土地を持っ持っているということなんですが、今実際に必ている方々が耕作放棄地はあるんですけれども、要なもの。どうしても今これが必要なんだとい

50％の方々が現状維持を希望していると。というような機械、そして台数。そのあたりはどううことは耕作放棄でそのまま５年も10年も放置いうふうに考えていますか。

しているということになりかねないんですけれ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ども、そのあたりは農業委員会で、それについ事務局長 仲村武宏。

ての対策等は何か話し合われたのかどうか伺い○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武ます。

宏

お答えします。
農業機械は５種類の７台は持っているんです○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会
事務局長 仲村武宏。

が、特殊機械が１台しかない。ボックホーです○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ね。それも島ニンジン用の専用機械と今なって宏いる状態ですので、なかなかほかのサトウキビ

お答えします。
先ほど議員がおっしゃったとおり、現状維持

農家とか、島ニンジン以外を生産している方がを求めている方は多々おります。なぜかという使用したくても使用できないという状況でありと貸しても土地が戻ってこないというのが頭のます。特にバックホーが欲しいという声が多々中にある農家さんが多くて、それを私たち農業あります。それは大体特農家に関しましては自委員会と一緒に情報を農地中間機構など、そう前で持っている方と大きいトラクターを持っていう制度がありますよということで足を運んでいる方がおりますので、その農家に関しまして

耕作放棄地のところの農家さんのほうには新しはちゃんと営農していると思いますが、規模数い情報を流してはいます。また、農業青年クラの小さい農家に対しましては、どうしても人力― 187 ―

に頼るものがありまして、レンタルになると思○８番 大城常良議員 担当課長、今聞きましいますが、それ以上にこの小さい面積から収益たよね。しっかりした根拠、これをぜひ示して、が上がらないのもあると思いますので、その辺どうしても必要なものはしっかりと請求あるいの声はバックホーが欲しいという、特殊機械がは申請して、村からこれは次世代の人たちに有欲しいという声が多々あります。以上です。

意義な、絶対に必要なものですよということは○議長 新垣博正 大城常良議員。

提案していってください。

○８番 大城常良議員 今、課長も言われたと

次はＧＩ制度についてです。伝統的な生産方

おり、やはり小規模農家が本村は非常に多いと。

法や気候・風土・土壌などの生産地等の特性が、大規模農家は自前で機械を持っているし、いろ

品質等の特性に結びついている産品が多く存在

いろ作業も効率的にはかどっているということしている。産品の名称を知的財産として登録し、なんですけれども、これからの農業には機械化

そして保護する制度ということなんですが、こというのは絶対に欠かせない一つのツールであれは何年前から申請は行われているのですか。

ると。そして今からはさらに高齢化が進んで農○議長 新垣博正 休憩します。

作業ができないという農家の方々が多くなった

休

場合に、やはり少し楽をして収穫を上げたいと～～～～～～～～～～～～～～～～～

いう判断に至るのは、これは至極当然でありま再して、その機械を導入するために村で買って、

憩（１０時５４分）

開（１０時５４分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

村で保管して村民に賃貸するというような取組を行わないと、これからの農業はさらに衰退し宏。

ていくのではないかと思うのですが、村長にお○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

伺いします。農業機器を買って、今どうしても宏

お答えします。
申請年月日は平成30年10月29日でございます。

必要な農業機械があるものですから、それについて村で購入して、あるいは補助金があればい○議長 新垣博正 大城常良議員。

いのですが、裏負担でもやって買えればいいの○８番 大城常良議員 平成30年、もう４年ぐですが、それを農家の方々に貸していくというらいかかっているんですけれども、その中で申ような取組ができないのかどうか。農業振興ビ

請に許可が下りない理由というのは何か、やはジョンを見てもそういうふうに全部書かれていり大きな障壁があるのか。その辺はどうですか。

るものですから。それについてぜひ農業の活性○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会化を目指すのであれば、そこも必要だなと思う

事務局長 仲村武宏。

のですが、それについて村長の所見を伺います。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 村長

宏

浜田京介。

今まで農水省の課と一緒に13回の協議を行っております。ただ、いろいろ提出はするん○村長 浜田京介 お答えいたします。
しっかりとした根拠が示せれば当然、費用対ですが、その根拠がまだ農水省のほうでは認め効果等も含めてですね、村として補助金だけにられないということで、やり取りをしている状

頼らず、しっかりとした根拠が確かなものであ況であります。向こうが出してくる根拠が整えれば投資する価値はあるんだろうなとは思ってば許可は下りると思います。

おります。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○８番 大城常良議員 今、課長が言った根拠、― 188 ―

それについて農水省にそれで大丈夫だというよ

ブをバックアップして、彼らが本村の今からのうな感触は近くでありますか。

農業を支えていく若者だと思いますので、その○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

あたりはしっかりと事務局としてやっているの事務局長 仲村武宏。

であれば、そこは彼らが働きやすいように進め○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武ていってください。基本計画の中でも現状、課宏

題、方向性が示されてはいるんですけれども具

お答えします。
令和４年２月24日に地理的表示審査会議で審査官による申請の構成は終了しております。今体的な工程表を作成して、しっかり取り組んでいただきたい。

後、向こうの農水省の課に戻って、ここで審査

最後に、今年度で定年退職を迎える知名 勉

をして認められれば、この地理的表示が認定さ課長、そして荷川取次枝課長、長い間村発展にれると認識しております。

御尽力されたことに感謝いたします。ありがと○議長 新垣博正 大城常良議員。

うございました。知名課長は事務局長のときに○８番 大城常良議員 しっかり根拠を示して、いろいろ教えていただきました。荷川取課長もぜひ近いうちに認定できるように。これも頑今後もしっかり頑張っていただきたいと思いま張っていただきたいと思います。

す。以上で終わります。

次④です。農業体験の推進、それから観光農園なんですけれども、それについて村が所有し○議長 新垣博正 以上で、大城常良議員の一般質問を終わります。
休憩します。

ている農地はあるのか。面積はどれくらいなのか。それを伺います。

休○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会～～～～～～～～～～～～～～～～～

事務局長 仲村武宏。

再○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武
宏憩（１０時５９分）

開（１１時１１分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許村所有の土地は１筆あります。あと賃貸している土地も１筆あります。面積に関しましてします。

は今お答えできない状況です。

○１０番 安里ヨシ子議員 皆さん、おはよう○議長 新垣博正 大城常良議員。

ございます。10番安里ヨシ子、一般質問を行い○８番 大城常良議員 農業振興ビジョンにつます。大枠1番、性教育について質問いたしま

いて質問しているので、ぜひそのあたりまではす。幼い子供たちが性被害に遭った事件が報道

しっかり調べておいて対応していただきたいとされるたびに胸がえぐられる思いです。男の子

思います。これはしっかりやってください。あも同じ被害に遭っています。親は必要以上に子と、農業の推進と農業体験、これは非常に大き供に対し目配り、気配り、日頃から学校との連い取組だと思いますので、本村としてもぜひ子携を密にすべきだと思います。①そこで子供た

供たち、あるいは他市町村からも農業体験がでちの性教育について質問します。児童生徒の性きるような体制づくりもして、それはしっかりに対する教育はどのように行っていますか。②

やっていってください。

性教育はどなたが教えていますか。③性教育の時間も迫っているので最後に農業青年クラブ

授業以外で日頃の日常生活において児童生徒がの連携です。それについては議会でもよく話し

自分を守るための行動を教えていますか。④児ているものですから、しっかりと農業青年クラ

童生徒が被害に遭わないための対処法について― 189 ―

指導しているか伺います。⑤県によると県内の○教育長 比嘉良治 大枠１の性教育について

10代で妊娠する女性は全国に比べて多いと言わですが、学校は年間の教育計画に位置づけて、れます。本村では届出を出している10代の妊婦

計画的に指導しています。また、保健の授業やの人数を伺います。

外部から専門の講師を招いて講話の実施等で性大枠２番、マイナンバーカードの制度についについて正しく考える機会を設けています。詳て。①制度の目的や狙いは何か。②安全・安心

細については主幹から答えさせます。

の確保がされるというが、個人情報は大丈夫な○議長 新垣博正 教育総務課主幹のか。③将来は際限なしに広がるおそれがある○教育総務課主幹 宮城政光 安里ヨシ子議員と思うがいかがですか。答弁よろしくお願いいの大枠１の①から④の御質問にお答えしたいと

たします。

思います。

○議長 新垣博正 村長

宮城政光。

まず大枠１の①②についてお答えいたします。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは安里ヨシ子議員の小学校においては保健の授業、道徳、特別活動

御質問にお答えをいたします。

において学級担任が指導しています。中学校に大枠１番につきましては教育委員会とこども

おいては道徳、特別活動では学級担任が指導し課のほうでお答えをいたします。大枠２番につ保健の授業では体育教師が指導しております。

きましては住民生活課のほうでお答えいたしま

小学校、中学校とも年間授業計画を作成し、計す。

画的に授業が行われております。

私のほうではマイナンバー制度について少し続きまして③についてお答えいたします。児

所見を述べさせてもらいますが、議員も御承知

童生徒の性被害については、インターネットをのとおり国が推奨するマイナンバーカード登録

利用しての性被害があることから、有害な情報でございます。本村におかれましても、できるから子供たちを守るため保護者と協力し、スだけ多くの方に登録をしていただきたいという

マートフォン等のフィルタリング機能の設定のことで住民生活課も頑張っているところではご推進や、正しい情報モラル教育の授業を、これ

ざいますが、確かに議員がおっしゃるような懸もまた年間指導計画に位置づけて確実に指導し念されるところもあるとは思っております。たております。

だ、今後いろいろな形でマイナンバーカードの④についてお答えいたします。性被害に遭わ普及がいろいろな利便性に役立つものだというないための対応については、特別活動や保健体のは、またこれも事実でございまして、本村が育の授業等でも教えておりますが、各小中学校

今後やろうとしているコンビニでの交付なども、では日頃から危機回避能力の育成ネチケェット

全てがこの基礎となっていくのはマイナンバー（インターネット上におけるマナー）の指導とカードの登録になってまいりますので、そういして情報機器の活用能力と正しい判断力の育成

う意味では、そういう部分もしっかりと推奨しに取り組んでおります。また、先ほど教育長がながら、また懸念されるところは、できるだけ述べましたが外部講師を招いた講話についてはそれを消去しながら取り組んでいければいいな

琉球大学や民間団体と連携し、専門知識を有しと思っております。詳細につきましては事務課

た講師が特別授業を小中学校にて行っておりまのほうでお答えをいたします。以上でございます。

す。

○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○こども課長― 190 ―

金城 勉 大枠１の⑤について

科学省のほうから学校教育活動全体を通じて実お答えいたします。
令和３年度の10代の妊婦は２名でございます。

施するという形になっております。ただし、特○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

別に保護者等、また本人等から相談があった場○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２の合は学校のほうで、女性の教師の配置だったり①から③について、一括してお答えいたします。

というのは学校で判断して配置するものと考え①について、マイナンバーは国民一人一人がております。

持つ12桁の番号で、社会保障や税、災害対策の○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

分野で活用され行政を効率化し国民の利便性の○１０番 安里ヨシ子議員 なぜかと言います

向上を高め、公平・公正な社会を実現するためと、本当に初潮を迎えるときに子供たちが安心の社会基盤づくりが目的であります。

して相談できるように、担任は女性ということ②について、安全・安心が確保され、個人情が適任ではないかと考えておりますけれども、報は大丈夫なのかについて。まず、マイナン

男の先生が担任をしているところもあちこちでバーカードの制度は個人の情報を１か所に集めあるそうです。それで初潮を迎えたときにどうて管理する仕組みではありません。また、手続するんだということをちゃんと教えているといを受け付ける役場、行政職員だけがその手続にうことですのでいいと思いますが、児童生徒が必要な情報に限ってアクセスすることが許され被害に遭わない対処法というか、性教育以外でております。不正なアクセスが行われないよう

日常生活において児童生徒が自分を守るためのに、第三者機関の個人情報保護委員会が監視・行動を注意したり教えたりなさっていますか。

監督をしております。よって持ち歩いても大丈○議長 新垣博正 教育総務課主幹夫。マイナンバーカードの安全性は万全である○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えと認識しております。

したいと思います。

宮城政光。

③について、マイナンバーカードはオンライ

まず具体的には学校においては不審者対策等

ンで確実な本人確認を行うことができ、デジタ

で自分の身に何かがあったときに、例えば大きル社会の基盤となるものである。今後も普及拡な声を出して避難する旨の練習だったり、また大に向けて、さらなる取組を推進していく必要

民間団体、おきなわＣＡＰセンターと言いますがあります。

けれども、実際に自分がどういう行動を取って○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

の身の守り方なのか。対処法については具体的○１０番 安里ヨシ子議員 分かりました。最に子供たちへ指導する機会を必ず設けるように近の子供たちは成長が早く、小学校２・３年生

しております。

にもなると胸のふくらみが感じられてビックリ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

するやら戸惑いを感じます。正しい性教育を受○１０番 安里ヨシ子議員 学校のほうでもいけない前に初潮を迎える子もいるそうです。３

ろいろと専門の方を招いて性についてのお話、

年生ぐらいになると特に担任は女性ということ講演とかがあるとおっしゃっておりましたけれ

で配置をしていますか。

ども、性の話は親子では恥ずかしいとか、きま○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

りが悪いとかということがありますので、専門○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え家。例えば産婦人科医とか助産師を招いて親子したいと思います。

一緒に参加しお話を聞く、講演を聞く、そうい

まず性に対する指導の充実については、文部

うことをすれば親子の共通の話題ができるよう― 191 ―

な雰囲気づくりをやったらどうかと考えます。

うちに性の在り方だと受け取られることになる。

なかなかお家で指導しなさいと言われても、子間違った情報におぼれてしまうのではないかと供に聞かれてもなかなかそれに返答できないということで、心配をしております。正しい知識いうのが多いので、専門家のお話だと、保健のが子供たちを守ってくれると。早ければ早いほ

先生もいらっしゃるとは思いますけれども、そどよいと言われている性教育ですが、小学校１

ういう専門の助産師とか産婦人科医とか、そう

年生なのか何年生なのか、とにかく早いうちにいう人を招いて親子を集めてお話合いをするとというけれども、何年ぐらいから教えています

いうことは考えられますか。

か。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え○教育総務課主幹 宮城政光 性教育に関するしたいと思います。

子供たちへの指導については、小学校に入学す

議員のおっしゃるように、専門家を招いてのる幼稚園の段階からプログラムがあります。例

講話というのは私たちも大いにしていく必要がえば民間の人権団体につきましては小学生対象

あると思っています。今現在、学校においてだけではなくて、小学校入学前の幼児の段階の「命の授業」と題しまして、大学の講師を招いプログラムもございます。幼児から高校生までての特別授業を行っておりますが、来年度も引の大人までのプログラムが全て取りそろえておき続き命の授業については予算化をしまして、りますので、学校についてはそれをうまく活用

学校等に助産師等を含めた講師の選定も委員会して、また保護者への授業参観等を含めた講話として助言をしていきたいと思っております。

を通して、協力して性教育についてみんなで当○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

たっていくという雰囲気を醸成していきたいと○１０番 安里ヨシ子議員 子供たちは本当に思っております。

無防備ですよね。大人とかそういうものを疑っ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

てかかることはないと思います。自分を守るた○１０番 安里ヨシ子議員 ところで⑤の若年めに自己防衛を教えるのが大切だと考えておりの妊娠への行政のサポートというのはどうなっます。生活指導とも重なると思うのですが、中ていますか、伺います。

学校の部活で子供たちを迎えに行くときに、私○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

もそちらのほうを通るときに、女の子があぐら○こども課長金城 勉 お答えいたします。

をかいて座っているわけです。そうしたら、や

本村におきましては令和２年度に子育て世代

はりドキッとしますので、いやらしいではない

包括支援センターを設置しておりまして、母子のですが、人から見ればそういういやらしい、手帳の発行時から担当保健師の面談というとこ誘っているような感じとか、それを見たらそうろで対応を取っていて、当初から切れ目ない支

いう気持ちになる人もいると思いますので、ぜ援ができるような関わり方を特に気にかけておひ生活指導も一緒に、性的なそれも教えてほしります。具体的に申し上げますと、面談の際にいと思います。正しい性教育がちゃんとなされ

妊婦自身の身体的な面や経済的状況、産後の育ていないのに、性差別的な描写だけはテレビや児サポートの有無など、現在の困り感なども聞

そういうメディアから日常的に入ってくるわけ

き出し、一緒に考え解決するために支援を提供です。そういうテレビから流れてくるようない

しております。若年の妊婦さんというのは社会やらしい行為というか、それが知らず知らずの経験が少ないので、いろいろとイメージしづら― 192 ―

いという状況があるようでして、経済的な面と気込みが感じられています。質問をするのも気か養育面とかというところで不安になっているが引けますけれども、私はその制度について懸状況がございますので、その辺は丁寧に対応し念することがあるのです。預金通帳もひも付けております。

で政府が全部管理するというものです。そうし○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

た場合に預金通帳の把握と併せて資産も把握さ○１０番 安里ヨシ子議員 10代というか若年れるのではないかと。個人的な情報が漏れる、で出産する届出が、役場に届けただけで何人ぐ

不正使用されるおそれがあると思いますが、行らいいますか。

政としてはどのようにそれに取り組んでいくか○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

伺います。

○こども課長金城 勉 先ほど令和３年の２○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

人と答弁しましたけれども、近年の実績で申し○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に上げますと、令和２年が２人、令和元年が４人、ついてお答えいたします。

平成29年が８人という実績で、確かに沖縄県で先ほどの答弁と重複しますが、この制度の目は若年妊婦は多いんですけれども、本村におい的として、先ほど私のほうで答弁させていただては、数字的には多くない状況でして、多い年

きましたが、まず国民一人一人が社会保障や税、度に８人がおりましたが、大体毎年、２人程度

災害対策の分野で活用され行政を効率化し国民で推移しているような状況です。

の利便性の向上を高め、公平・公正な社会を実○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

現するためということの目的でございますので、○１０番 安里ヨシ子議員 県内の女性が10代

今御質問のことについては問題ないかと考えてで出産する割合は、沖縄は全国の2.4倍になるおります。

と言われています。10代での出産は知識の不足○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

から不安が大きく、収入も乏しいし親の理解が○１０番得られない場合もあります。居場所を失って孤しゃいましたか。よく聞こえなかったんですけ

立すれば出産後の困窮や虐待につながりかねなれども。セキュリティーは大丈夫だということい。妊娠は人生を左右する大きなことなので、ですか。

予期せぬ妊娠は避けなければいけないと考えま○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

す。そのためにも家庭とか地域、学校、そう○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にいった連携の取組が欠かせないと考えます。こついてお答えいたします。

安里ヨシ子議員

心配ないとおっ

これについても先ほどの答弁と重複しますが、の性教育についてはこれで終わりたいと思いま

そもそもマイナンバーカードについては個人情す。
次にマイナンバーカードの制度について伺い

報を１か所に集めて管理することはありません。

ますが、マイナンバーカードの普及促進が今な

また手続、役場職員だけで手続に必要な情報にされていますよね。後期高齢者からも申請しな限ってアクセスすると。不正なアクセスが行わさいということで二、三日前に来ていましたのれないよう第三者機関の個人情報保護委員会がで、全部読んでみましたけれども、行政にとっ監視・監督をしておりますので、先ほどのセては非常にマイナンバーカードがあるほうが事

キュリティーについては大丈夫と考えておりま

務もスムーズに進むだろうと私は思っております。

す。村長の施政方針の中でも普及についての意○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

― 193 ―

課長はセキュリ

取ったりとか、警察によれば思想統制とか、そティーは大丈夫だと今おっしゃいましたけれど

ういうのも考えられるので、ぜひとも行政としも、皆さんの記憶にまだあるかと思うのですが、ても情報が流出しないように、セキュリティー

日本年金機構が125万人分の情報を流出させたについては十分配慮し、万全の体制で進めてほことがありましたので、セキュリティーが万全しいと思います。以上で私の質問を終わります。

ではないと言えると思います。ですからセキュ○議長 新垣博正 以上で、安里ヨシ子議員のリティーについては万全に万全を重ねて取り組

一般質問を終わります。

○１０番

安里ヨシ子議員

休憩します。

んでほしいと思います。

休次の拡大解釈が心配ということですけれども、

憩（１１時４４分）

これは警察や税務署は何の規制もなしに個人情～～～～～～～～～～～～～～～～～

報の利用ができると言われていますけれども、再開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。

大丈夫ですか。

続きまして、金城 章議員の一般質問を許し○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。
○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にます。

お答えいたします。

○１２番 金城 章議員 皆さん、こんにちは。

これについても先ほどの答弁と重複しますが、お昼の後、眠たかろうと思いますが、よろしく

そもそもマイナンバーカードについては本人確

お願いします。毎回の質問ですのでいい答弁が認処理に使えるだけではなく、住民票の写し等、返ってくるのを期待しております。それでは質

各証明書のコンビニ交付。そして今後は本年10問します。

月20日からは健康保険証の利用の本格運用など

大枠１、道路行政西原バイパスの完成を。①が進められているものと考えております。今後

宜野湾横断道路（東西道路）の進捗状況はどう

については運転免許証の一体化など、さらなるか。②西原バイパスの中城延長の進捗はどうか。

利便性の向上が予定されるものと理解しており、③公共駐車場より新庁舎までの歩道計画の検討

先ほど議員がおっしゃったことについては、そと進捗はどうか。今回、ガードレールパイプとのようなことはないものと認識しております。

か、そういう予算が載っていましたけれども、○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

この歩道に関係あるのかどうかも答えていただ○１０番 安里ヨシ子議員 考え過ぎか、でもければ助かります。

情報がある限り警察や税務署は何の権利もない

大枠２、施政方針からです。①新たなまちづ

のに個人情報の利用ができるということになれ

くり。②子どもの居場所づくりです。施政方針

ば、これは聞いていいのか分かりませんが、有からこの２つを取り上げて。①新たなまちづく事のときとか、そういったときに政府や警察がりより「中城村の土地利用は変革の時を迎えて勝手に命令ができるという、そういうことがあいる」と記されています。「土地利用においてるので、警察、税務署、そして政府が個人情報

那覇広域より中部広域都市計画区域へ移行するの利用を規制もなくできるということについてことは、以前からよく耳にするというか、進捗

は怖いなと思っておりますけれども、行政としは全然まだ進んでいないような状況でありますては大丈夫だと今おっしゃっていますので、水が、移行するということは、重要な責務であるを差すようなことはしませんが、絶対に警察やと考える」と施政方針にうたっております。村税務署がマイナンバーカードを利用して税金をの土地利用はどのように考えているのか。この― 194 ―

土地利用が全然進んでいないようにお見受けし

道課、大枠５番は産業振興課のほうでお答えいます。土地の区分けですね。ぜひ明確な答弁をたします。

お願いします。②子どもの居場所づくりより私のほうではお尋ねの大枠３番、北中城村と「南上原地区に子育ての新たな拠点となる施設の共同のまちづくりについて所見を述べさせて整備を行う」とあるが、どのような施設整備をいただきたいと思いますが、これは議員も御承考えているのか。今議会で何名かから質問があ知のとおり大枠２の①につながる話でございま

りまして、坪数は限られているとのことです。

して、その土地利用ですね。協議会のほうから設計ですのでそのことと内容はまた後で再質問

宿題を与えられた状態になっております。私どします。③これは今後の処遇改善策として考え

もと北中城村としっかりと共同のまちづくりをてほしくて新たに質問を出しました。③非常勤

推進しながら、両村の発展には中部広域への移職員（会計年度任用職員）の期末手当の増額の行がどうしても必要なんだということを、そこ考えはあるか。本当は給料アップとか報酬アッで答えを出して協議会にまた諮っていくというプを訴えたかったのですが、期末手当は単独で形になると思いますので、それに向けてまた一も可能かと思いますので。

生懸命取り組んでいきたいなと思っております。

大枠３、北中城村との共同のまちづくりは。

詳細については担当課のほうでお答えをいたし①共同のまちづくりの進捗状況はどうか。②北ます。以上でございます。

中城村との協議はどのように進んだか。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

大枠４、南上原地区下水道整備。①南上原地
区下水道の進捗状況は。②完了予定は短縮でき○都市建設課長 仲村盛和 それでは御質問の大枠１からお答えいたします。

るか。③早めの進捗について効果をどう考える

まず①につきましては、令和３年12月議会でか。これは以前から話していますけれども、南も答弁したとおり、将来交通量推計の公表が令上原地区だけはどうしても下水道は早めに終わ

和４年度以降となるため、公表後の推計値を設らさないといけないと私は考えていますので、計に反映させることから、まだ精査中とのこと

早めに進捗した場合、大分効果が出ると思いまであります。
②についてです。南部国道事務所発注で測量すので、そのことを伺います。
大枠５、ヤギ畜産で農業振興を。①ヤギ畜産

業務、予備設計業務が現在行われております。

農家への補助金交付の取組の考えはあるか。②③について、歩道整備の計画は現在ありませ家畜・畜産農家数は何件か。また、畜産組合設ん。

立の予定はあるか。これは近年ヤギを飼育する

大枠２の①村総合計画の土地利用計画を基に方が本村でも多いと思いますので、そのことに土地利用の検討を行っていくことになります。

ついて答弁願います。以上よろしくお願いしま

大枠３については一括して答弁いたします。
共同のまちづくり計画は両村において住民アンす。
○議長 新垣博正 村長

ケートの結果や関係課、県からの意見を基に共浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御同で取り組むべき内容について現在協議を行っ

質問にお答えをいたします。

ております。今後は計画策定委員会を開催し、大枠１番につきましては都市建設課、大枠２

共同のまちづくりの将来ビジョンを踏まえた計

番につきましては都市建設課とこども課と総務画策定へ向けて協議していく予定であります。

課、大枠３番は都市建設課、大枠４番は上下水

これまでの取組としては、北中城村と共同で全― 195 ―

します。

て行っております。以上です。

ヤギ畜産農家への補助金交付の取組につきま○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。
○こども課長金城 勉 大枠２の②についてしては、現在のところ計画はありません。
次に②についてです。家畜・畜産農家の件数お答えいたします。
Ｂ＆Ｇ財団の支援を受けて竹口原公園に約30につきましては、調査において４件の畜産農家

坪程度の施設を建築予定で、生まれた環境に左を確認しております。畜産組合設立の予定につ右されることなく全ての子供たちが希望を持て

きましては、現在予定はありません。以上です。

る環境の構築として、特に困難な状況にある行○議長 新垣博正 金城

政的支援が必要な世帯全ての子供たちが安心・○１２番 金城 章議員 それでは大枠１の①

安全に過ごし、将来の自立に向けた「生き抜くです。進捗状況はまだ開催は何もなしとの答弁力」を育めるような施設として整備いたします。

です。令和４年から。これについて少し伺いた○議長 新垣博正 総務課長 與儀いのですが、今後、この横断道路と②の西原バ

忍。

章議員。

○総務課長 與儀 忍 会計年度任用職員の期

イパス。毎回の質問ですけれども中城村として、末手当増額についてお答えいたします。

この取組、私が主張している十字路ですが十字

令和５年度より現行の年間1.45月分を改め、路になるかどうか、本村がその会合を開催する

年間2.6月分を支給したいと考えております。

に当たり、そこをもって主張していくのかどう○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

か。これはぜひ変更してほしいということは、○上下水道課長 知名 勉 大枠４についておどなたかがまた会議の場でそういうことを言っ答えします。

てもらえるのかどうか。そこは答弁できますか。

①について、南上原地区の計画面積90ヘク○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

タールに対し、現在の整備面積は67ヘクタール○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

となっており、進捗状況は約74％でございます。

令和２年２月の幹事会で、現ルートのほうに②について、これまでの計画では南上原地区

決定していますので、このルートの変更は厳しの完了は令和15年度を予定しておりましたが、いものと考えております。ただ、村からの要望

令和４年度から地方創生整備推進交付金事業をとしては、できるだけ西原バイパスに近い所を活用することにより、８年短縮し令和７年度に要望はしておりましたが、原案の今の南側ルーは整備を完了する見込みでございます。

ト、そのほうに決定しておりますので変更は厳③南上原地区は戸建て住宅や集合住宅が多く、しいものと思っております。

下水道を整備することにより接続率が大幅に増○議長 新垣博正 金城

加しております。今後も住宅建築が続くことが○１２番 金城 章議員 まだルート変更はで見込まれ、早期に下水道を整備することで住宅きないと。まだ着工もしていないので、この西建築時の汚水処理設備の費用軽減、接続率の増原バイパスの延長も促進するだろうということ

加に伴う下水道使用料の増収。中断していた下で出したのは、先日与那原バイパスが開通しま地区の整備の再開などの効果が挙げられます。

した。それによって今度西原町はマリンタウン○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

まで、ほとんどのバイパスが完了して、あとは事務局長 仲村武宏。

工場地帯だけです。西原町より中城村のほうが○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

まだ工事もしやすい状況であって、土地改良区

宏が多いですよね。そこで出口はどうしても十字

金城議員の大枠５の①についてお答えいた― 196 ―

章議員。

路にしていかないと交通渋滞が起こると思いま道路。西原バイパスですよ、東西道路。目に見すが、そこのルート変更については課長は難し

えて混雑する状況で、少しの道のずれではある

いと言うのですが、この東西道路と西原バイパ

んですが、十字路にしたほうがまだ交通渋滞は

スですね、そこの会議にはどなたとどなたが出起こらないと思うのですが、それを主張できる席するのか。副村長が出席なさいますか。課長かどうか。今のルートですぐ、はい、いいですだけですか。

よということで。幹事会が開かれた場合に、こ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

れをぜひ副村長に話してもらってルート変更を○都市建設課長 仲村盛和 事前の担当者会議させてほしいのです。そこは本村として腹を決は、我々担当課が参加します。幹事会は副村長

めてやるかどうかの問題です。どうですか。

が幹事になっていますので、そこは副村長の参○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

加になってくると思います。

○副村長 比嘉忠典 交通渋滞が出ることが明○議長 新垣博正 金城確というのが、今理解してはいないのですが、章議員。

○１２番 金城 章議員 課長、幹事会ではこ

交通量調査の上で担当課の総合事務局のほうでのルート変更の申し入れは難しいということで交通量調査も含めながら検討していくというこ

すか。それでは副村長に伺います。副村長、中とですので、その辺を精査しながらですね、当城村としては、以前もよく話をしたのですが、時の協議の中では東西道路と結ぶのかなという

交通渋滞を解消するために奥間南線のところでのは私も理解してはおりました。その後、変更

渋滞するということで、解消を図って国道329があるということであれば交通渋滞も緩和しな号に右折だまりをつくっているのです。将来的がら検討。幹事会でも要望等も必要だろうといにこれは10年後かもしれませんが、これを十字うふうに考えております。

路にどうしてもしないと、またそこで詰まって○議長 新垣博正 金城

章議員。

しまうんです。副村長からこの申請をして、ま○１２番

今、副村長がおっだ着工もしていないのでルート変更は可能かとしゃったように、本村では十字路になるという思うのです。村の意向であれば。どうですか、ことを予測していたということですね。副村長、そういうことを推し進める気はありますか。

ぜひこの幹事会で訴えていただきたいと思いま○議長 新垣博正 副村長 比嘉忠典。

す。交通渋滞にならないかもしれないというこ○副村長 比嘉忠典 以前にも答弁したことがとが答弁にありましたが、どうですかね、これあると思いますが、幹事会が開かれていないのは。ずれた段階で、逆に今奥間は少し解消して、です。当初の規約等の説明、ルートの説明を受

この東西道路の出口で大分また混雑するだろう

けてから、その後幹事会が開かれていない。今と。西原バイパスは幅広く造る道路ですので解回のルートの変更についても幹事会では何の協消はスムーズに行きます。結局、東西道路がま議もされておりませんので、今のところ私のほた混んでこないのかなと懸念しております。ぜ

うからお答えをするというのは、ちょっと無理

ひ本村のほうでは十字路になるということを訴なところです。以上です。

えていただきたいと思います。

○議長 新垣博正 金城

金城

章議員

次に移ります。今度のガードパイプです。今章議員。

○１２番 金城 章議員 副村長、私はそうい

公共駐車場から駐車場の歩道、そこのほうにやう話はしておりません。幹事会があるときに、るのか。または庁舎横のガードパイプなのか、

中城村として交通渋滞が目に見えている、この少し歩道計画に対して答弁できますか。

― 197 ―

条令改正の説明のときにも答弁しましたけれ○議長 新垣博正 休憩します。
休ども、今回のまちづくり推進課につきましては、

憩（１３時５２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

中学校の移転業務、それに伴う商業施設の誘致。

再その２つの事業を主な事業として考えていると開（１３時５３分）

ころでございます。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 金城

金城 章議員。

章議員。

○１２番 金城 章議員 公共駐車場から歩道○１２番 金城 章議員 これからいろいろな計画があるかどうか。今議会にガードパイプ予ことを改革しようとしている、この中部広域へ算が載っていました。要するにこども園の所に。

の移行も議会で聞いたときに、すごいなと思っ

それでこの歩道計画と関連するのかどうかだけ。

たんです、村長。しかし、あれから何年たって今、公共駐車場より新庁舎までの区間にガードいますか。それの進捗状況が全く見られないと。

パイプが要るのかどうか。そこで歩道計画のも

私はまちづくり推進課をつくることは大賛成なのと一致すると思うのですが。

のです。これは村長お抱えの課としても可能だ○議長 新垣博正 休憩します。

と一瞬思うのです。今後いろいろな事業を先に休進めていかないといけないと考えています。ぜ憩（１３時５３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ひ一つの事業が、この中学校移転も10年はかか

再

ろうかと思いますが、中部広域はまた今までに開（１３時５３分）

新聞、メディアやらいろいろなことで村民は早○議長 新垣博正 再開します。

く移動できるんだという関心を持っていると思

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 ぜひ、これもこどもいます。そこでいろんな価値を見いだして、こ園ができる前に歩道計画はしていただきたいとの課で進めていくのか。また中学校移転のほう思います。

だけが先行なのか。この中部広域への移行を進

それでは大枠２に移ります。那覇広域から中める課というのは、どこが主として進めていき

部広域への移行。これから土地利用を計画するますか。

という話ですが、前々から那覇広域から中部広○議長 新垣博正 総務課長 與儀域への移行を訴えているのですが、遅いのでは○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

ないかなと思っているのですが、ぜひ今回、ま

これまでも都市建設課のほうで都市計画行政

ちづくり推進課という課もできます。これは中を行っておりますので、今後も引き続きそうい学校の移転の問題、土地利用の問題だけではな

うことになるのだろうとは考えておりますが、く、ぜひまたこのまちづくり推進課がそこの中

それはいつ頃からという話ではありませんが、部広域へのそういう事務的なことを早期に進め

村内の行政の執行の状況につきましては、そのていくものなのかどうなのか。土地利用につい都度、その都度検討は加えていきたいというふてもまた今年度はまちづくり推進課がやっていうに考えております。現在のところは当面、先くという話ですが、この中部広域もまちづくり

ほど答弁しました内容のところを新たな課では推進課が携わっていくのかどうかだけ確認でき担当すると、そういうことでございます。

ますか。

○議長 新垣博正 金城○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

章議員。

○１２番 金城 章議員 ぜひ、この中部広域への移行ですね、村長、これは早めにと村民が― 198 ―

求めていると思うのです。これがもし中部広域

日、しっかり答弁させていただきたいと思うのに移ることが不可能なときには、また用途変更ですが、皆さんの御理解をいただきたいのは、のことも考えないといけないですね。村長もあくまでも今は取っかかりで、この２つから重々御承知だと思いますけれども、ぜひ中学校

入ってはいきますけれども、将来的には中城村の移転もしかりなんです。中部移行は大枠３番

全体のまちづくりが見れるような。課の規模もの共同のまちづくりと一緒で、村長は先ほどのもしかしたら、もう少し大きくしていかなくて答弁で早めに進めていきたいという話もなさっはいけないのではないかなと。そうなったら非ていました。本当に早急に進めていかないとい

常にいいことではありますので、将来の話はこけない。ぜひこの特殊な人材ですね、そこで進

こではあまりしませんけれども、とりあえずはめていけるような状態をつくっていただきたい

そこに向かって走るために御理解をいただきたと思います。もう一度村長、どうにかこの共同いなということでございます。

のまちづくりと一緒に中部広域への移行計画が、○議長 新垣博正 金城

もっと早めに進めていけないのかどうかだけ、○１２番 金城 章議員 村長、住民が望んで村長一言お願いします。

いることは早めに手がけていただきたいと思い○議長 新垣博正 休憩します。

ます。

休

章議員。

それでは大枠３で一つだけお願いがあります。

憩（１３時５９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

共同のまちづくりで、これは中城城跡を核とし再

たまちづくりだと思うのですが、以前から私が開（１４時００分）

話しています廃ホテル跡地に、過去の郷土劇場○議長 新垣博正 再開します。

みたいな施設を、複合施設をぜひ中城村で考え

村長 浜田京介。

て、それを提案していただけないかなと。これ○村長 浜田京介 お答えいたします。
実は新垣 修議員からの通告書にもございまの答弁はいいのですが私の主張です。ぜひこのしたので、そこで私の思いの丈を話そうかと共同のまちづくりの中で、そういう話合いもし思ったのですが、せっかくですのでこの場をおて、北中城村は大城と一緒で歴史のまちとう

借りして。実は今回の課をつくったということたって、開発もそこで進めているはずなんです

は、先ほどの総務課長からの答弁では、取っかけれども、中城の登又近辺ではそういうことがかりは確かに中学校の移転とか商業施設の誘致

なくて、ぜひ歴史文化の発信の拠点とするもの

だとかというのが取っかかりではございますが、を、このホテル跡地にぜひ誘致できないかとい

形としてはですね、私の頭の中には将来的にまう交渉。郷土劇場でなければ文化の発信の拠点

ちづくり全体を、このまちづくり推進課に見て的なものを、ぜひそこで設置できないか県に要もらうと。というのは今の中部広域への移行だ

望していただきたいと思います。

とか、あるいはほかの部分でも恐らく出てくる

続きまして大枠４に移りたいと思います。知と思うのですが、土地利用の見直しなどになっ

名上下水道課長、知名課長も今回で最後ですが、ていきますと都市建設課との連携がもちろん重

すごいですね。最後に15年で終わる予定が８年要になりますけれども、ある程度、俯瞰でもっ間短縮できるということがすばらしかったですて見れるような課というんですか。機動性をね。この新しい下水道事業を活用して、早めに持った課に、機動力を発揮していただきたいとまた生活環境がよくなることを望んでいます。

いうものが将来像の中にあります。追って明後

これは以前からよく言いますように、住民の負― 199 ―

担が、南上原で共同住宅とか住宅を造るときに財源から補助金を出すのかなと、その答弁が聞浄化槽の負担が相当な負担になっていると言う

けるかなと思ってましたが。逆なんですね、村のです。それで私は毎回話していたんです。今長。私は議員をしていて、好きなことをやって議会も予算が増額でしたし、こんなに短縮できいると思っています。魅力ある中城をつくるた

ることに感謝をしております。ぜひ早めに進め

めに、また食で中城を守り立てるためにもヤギるように指導してもらえたらと思います。

飼育に補助金を。そこをぜひ考えていかなけれ

大枠５のヤギ畜産も、私が考えているより件ばいけないんじゃないかなと。自分の好きなも数が少ないですね。仲村産業課長。これは個人ので魅力ある中城をつくれるんだったら、そこ的なものは件数に入っていないのですか。

を進めていっても別にいいんじゃないかなと思○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

うんですが。またいつか質問しますので、考え事務局長 仲村武宏。

ていてください。先ほど14件から４件に減った○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武ということですが、ヤギ飼育も畜産では難しく宏て、単独でいろんなヤギの交配までやっていた

お答えします。
以前は14農家が登録されておりました。今は方も辞めたり。飼育が畜産はやっぱり難しいで４農家ですが、言葉は悪いのですがヤミ小作ですね。農業と一緒で水産業もそうですけど、どはないのですが、おのおので飼っている方はうにか補助金を考えてあげないと、そこが増え多々いるとは思います。

ていかないんだろうと。ぜひ中城の特産になる○議長 新垣博正 金城

ぐらい農業振興で進めていっていただきたいと章議員。

○１２番 金城 章議員 私もそのぐらいの件考えておりますので、ぜひこれから考えてくだ数はあるのかなと思っていて、以前からこのヤさい。
以上で質問は終わるのですが、少しばかり所

ギ農家への補助金を考えていたんですけれども、初めて質問をするのですが、今は恩納村だけが見を述べさせていただきたいと思います。

少しの補助を出しているんです。ヤギ肉の食も○議長 新垣博正 休憩します。

沖縄の文化でありますが、村長が一番好きなも休のはヤギ肉ですよね、村長。これは中城村とし～～～～～～～～～～～～～～～～～てどうですか、補助金を出してヤギ農家を育て再るという急な提案ですが、ヤギ肉が好きな村長

開（１４時１４分）○議長 新垣博正 再開します。
金城 章議員。

としてはどうお考えですか。
○議長 新垣博正 村長

憩（１４時１２分）○１２番 金城 章議員 所見はですね一般質

浜田京介。

問でできるんですよ。ちゃんと調べてから言っ○村長 浜田京介 お答えいたします。
おっしゃるとおり世界で一番好きなのがヤギてくださいよ。今、私が話していることはまち汁でございまして、気持ち的にはよく分かりまづくりに関して、中城村づくりに関してしゃすけれども、ただ好きなことと補助金とはまたべっているわけ。議長。考え方の違いで、要す

別の問題でございまして、その辺はしっかりまるに今まで進んでいかないということを私は話た担当課と相談をさせていただきながら決断をしているわけ。皆がこうして考えて、前向きに下していきたいなと思います。

考えていろいろな改革をしないと、議会も一緒○議長 新垣博正 金城

ですよ、議長。いろいろな前向きの考え方を章議員。

○１２番 金城 章議員 すぐに単独で、一般持っていて質問して、皆に考え方の影響を与え― 200 ―

るのが私たちの役目です。まちづくりに関して、○議長 新垣博正 金城章議員。

中学校移転もまちのどこに持ってくるとか、今○１２番 金城 章議員 ぜひ、皆さんいろいの中学校ありきは、中城の立派な商業地にして、ろなことに取り組んで、改革をしていただきたいい村にするんだとか、そういうのはまちづくい。魅力ある中城村づくりに一緒に頑張りまりに関連しませんか。ただ答弁の内容が、答弁

しょう。これで一般質問を終わります。

を求めるだけじゃないんですよ。ぜひですね皆○議長 新垣博正 以上で金城 章議員の一般さん、今の話ですね、いろいろな前向きな話を質問を終わります。
休憩します。

考えていただきたいと思います。

休

あと一つ、村長にもう一つだけ。通告書の内憩（１４時１８分）

容から質問しましょうね。村長、ぜひこの東西～～～～～～～～～～～～～～～～～

道路、西原バイパスですね、これは本当に十字再路であるべきものだと思っています、村長。村開（１４時３１分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許しの本当の考えをまとめて県に進言していただきたい。副村長の答弁では、混雑するかどうかます。

造ってみないと分からないと。造ってからでは○１３番 石原昌雄議員 議席番号13番、石原

遅いんです。今だったら変更できるかもしれな

昌雄一般質問をします。令和４年度の村長の施い。それをぜひ村でまとめて、こういう大事な政方針がありました。新しい事業と継続事業がことは着工する前にしかできないです。さっきあり、どの事業も村民福祉の向上になることをのまちづくりの件もですね、ぜひ考えていただ

期待しております。私たち議員も地域にある多きたい。どうですか。村でまとめて県に進言しくの課題解決や施政方針への実現について、提ていただけないか、一言だけ。

案をし議論をしていきたいと考えます。それで○議長 新垣博正 村長

は通告書に添って質問をします。

浜田京介。

大枠１番、県道29号線及び東西道路計画の進○村長 浜田京介 お答えいたします。
全く議員がおっしゃったとおりだと思います。

捗について。①本村の南上原から登又を通過す

私どもの仕事でもあると思っておりますし、まる県道29号線は、今も朝夕を含め渋滞が続いてた去る、ちょっと前の議会ですかね、少し答弁いる。具体的な解決策を、村として県へどのよをさせていただいたと思うのですが、休憩の中うな要請をしているか。②東西道路計画の基本ででしたか、非公式では、実はもう既に県のほ設計は完了しているのか。村の意見や考えは取うにはこの提言はさせていただいているんです

り入れられたか。

ね、議員が今おっしゃった十字路にはできない

大枠２番、南上原に田芋の水田耕作地を。①かというのは。ただ、公式の場がずっとコロナ

令和３年12月に南上原自治会からの要請で、中で持てない状態でしたから、非公式の場ではあ

城村の潜在的文化の魅力を高めることへの寄与

りますけれども、これをしっかり表に上げて、を意図し、田芋発祥の南上原地区に水田耕作地

今おっしゃったようなものは取り組んでいける、の造成方の要請がなされたがどのように検討し大いに価値のあることだと思っておりますので、ましたか。

やれる分しかできないという逃げ道の話ではな

大枠３番、競技力向上の取組は。東京オリンいですよ。できることは最大限にやらせていた

ピックでは、多くの日本選手が活躍する中、県

だきたいなと思います。

出身者のメダル獲得もあり県民に大きな希望を― 201 ―

与えてくれました。そのような視点から、競技を活性化させることは、とてもよいことだと考力向上の取組は重要なことと考えます。①中城

えています。競技力の向上はよい指導者が必要

中学校の部活動で、外部コーチはどのような取だと考えています。私は常に、「人は人が育て扱いになっているか。②中学校の部活動の場所

るものである」という考え方で、教員の人事異の確保は十分か。③小学校の部活動の指導者の動の際に指導力のある、すばらしい教師を配置

取扱いはどのようになっているか。④スポーツ

してもらうように、中頭教育事務所に何度もお指導員の今後の活動や活用はどうか。⑤指導者

願いをしているところです。詳細については生の育成・支援はどのように進めるか。

涯学習課長から答えさせます。

大枠４番、人材育成について。施政方針の中○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

に、人材育成に努めるとあります。素晴らしい○都市建設課長 仲村盛和 御質問の大枠１にことだと思います。①具体的に人事交流はどのついてお答えいたします。

ように計画できるか。②各種研修とはどのよう

毎年、中部土木事務所との意見交換会においな研修内容か。③職員の自主的な研修もあるか。

て、県道29号線の渋滞緩和については要望して④各方面の人材育成の計画はあるか。答弁をよおります。現在、西原町上原交差点から中城村

ろしくお願いします。

南上原区間の渋滞緩和については、県が調査・○議長 新垣博正 村長

対策検討を行っていると伺っております。それ浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御から宜野湾横断道路につきましては、金城議員

質問にお答えをいたします。

への答弁と重複しますが、現在、予備設計の精大枠１番につきましては都市建設課、大枠２

査中で、総合事務局の実施している将来交通量

番は産業振興課、大枠３番は教育委員会、大枠推計の公表後の推計値を設計に反映させること

４番につきましては総務課のほうでお答えいたから、まだ完了しておりません。精査が完了次します。

第、関係者の意見を伺う予定だと聞いておりま

私のほうではお尋ねの大枠１番、県道29号線

す。以上です。

について所見を述べさせていただきますが、非○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

常に中城にとっては大変大きな事柄といいます事務局長 仲村武宏。

か、今後この県道29号線の拡幅化及び新たな路○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

線がどうしても必要になってくるだろうと思っ宏ております。できる限りの要請をさせてもらっす。

石原議員の大枠２についてお答えいたしまているつもりではありますけれども、やはり議以前に田芋発祥地であることをお聞きしまし

員がおっしゃるとおり、少し具体的に違った観て、観光へつながることからも南上原地区の井点からやる方法もあるのかなと思っております

水原付近で田芋の栽培ができないか検討したこ

ので、いずれにしろその実現に向けて担当課ととがありましたが、実施までには至っておりま

連携しながら取り組んでいきたいなと思っておせん。今後は自治会の意見も聞きながら、どのります。詳細につきましては担当課のほうでおような方向性で進めていきたいのかを確認し、答えいたします。以上でございます。

関係課と調整しながら検討していきたいと考え○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ております。

○教育長 比嘉良治 大枠３の競技力向上につ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

いてですけれども、スポーツの力で学校や地域○生涯学習課長 稲嶺盛昌 石原昌雄議員御質― 202 ―

問の大枠３の①から⑤についてお答えいたしま

交流についてお答えいたします。
現在、内閣府沖縄総合事務局との間で令和３す。
まず①、中城中学校部活動の外部コーチにつ

年度から令和４年度の２年間、職員を総合事務

いてですが、中学校から推薦をいただいた方々局に派遣し、総合事務局職員を本村に受け入れ

を部活動指導員として教育委員会が委嘱し、指ております。今後も同様に、沖縄総合事務局、導者謝礼として年間６万円を支給しております。

沖縄県等の公的機関や民間企業も含め、様々な②の中学校部活動の場所の確保についてです

人材交流を行っていきたと考えております。

が、村民体育館を含めた吉の浦公園内施設につ次に研修内容についてお答えいたします。市

きましては、村内在住者は利用月の予約を前月

町村職員研修センターが実施する管理職や中堅の第３水曜日に設定しておりまして、その利用

職員、新採用職員を対象とした研修に加え、市者といろいろ調整もしながら、各部活動で中学

町村アカデミーなど県外の地方公共団体職員等

校での練習ができない場合などバランスよく吉も参加する研修へ派遣しております。また、庁の浦公園関連施設を利用しており、他市町村

内におけるオンライン研修など様々な研修を計に比べ、十分な活動場所は確保できているもの

画しております。令和３年度は民間の研修事業と思っております。

者に委託し、女性リーダーを育成する研修、Ｓ③の小学校部活動の指導者について、小学校

ＤＧｓ研修としてジェンダー平等など実施しては部活動と異なり課外活動として行っており、おります。また、映像オンライン研修ではク

各競技とも父母会などから指導者へ依頼し活動

レーム対応セミナー、部下等の指導・監督力向を行っているところでございます。

上など、コロナ禍においても様々な研修を実施④スポーツ指導員についてですが、恐らくス

しております。

ポーツ推進員のことだと思いますので、現在12次に職員の自主的な研修についてお答えいた

名のスポーツ推進員の方々へ委嘱し、様々な競します。人材育成の観点から個人の自己研さん

技で活動しております。今後も中部地区や県協についても呼びかけているところでござます。

議会の研修会などへ積極的に参加し、スキル

自主的な研修全てを把握しておりませんが、個アップを図りながら地域へ還元していく活動に

人的に大学の講義の受講や業務に関連する資格努めます。また、スポーツの日などで村民体力の取得など、自己研さんの取組があると承知し測定や各種団体行事へのサポートを行ってまいております。
次に人材育成計画についてお答えいたします。

ります。
⑤の指導者の育成・支援について、学校と連

本村では人材育成基本方針において「意欲と情携しながら、今後とも部活動指導員を委嘱する

熱を持って職務に取り組み村民のために果敢にとともに、少年野球連盟への育成団体補助金なチャレンジする職員」これを理想の職員像としどの支援を継続してまいります。また、村体育て、その育成に取り組んでいるところでござい協会や総合スポーツクラブなど各種団体との連ます。現代社会においては、これまでの基本的携を強化するとともに、各競技の上部団体からな行政サービスに加え、ＳＤＧｓに関係する取の情報提供等を積極的に行ってまいりたいと考組や行政のデジタル化など、これまでにはな

えております。

かった取組とそれを担う人材が求められており○議長 新垣博正 総務課長 與儀ます。このような多様化する社会需要に対応す

忍。

○総務課長 與儀 忍 人材育成における人事

るため、他機関や民間企業との人事交流や様々― 203 ―

な研修を実施することにより、多方面に対応す○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

る人材の育成を図ってまいります。

○１３番 石原昌雄議員 分かりました。一緒

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

に進められているということであれば、その情○１３番 石原昌雄議員 答弁ありがとうござ報が分かり次第お願いします。特に南上原地区

います。それでは再質問をさせていただきます。

とか北上原地区はそのエリアに入っているわけ

大枠１からです。県道29号線について村長のですから、地域としては非常に声があるのです。

ほうからも、今後の取組についてしっかりやっ

計画は進んでいるのとかいろいろ。ぜひ情報はていくということがありました。本当にこの県早めにやってほしいと思います。よろしくお願

道29号線については、すぐに解決ということにいします。

はならないかもしれないのですが、課長からも大枠２のほうですが、自治会のほうにも有志あったように毎年の要望事項を確実に出しながの方々が田芋の発祥地については非常に関心がら県に伝えてほしい。もっとまた大胆な案も今

高くて、その場所をもっと知らしめる必要があ

後提案していければと。今の状態の拡幅だの修ると。歴史的に重要な問題であり知らしめたい

理だのではなくて、もっと大きなことも提案しと。そういうこともあるので、村としても観光てほしいというふうに思います。あと、東西道

資源の開発の一点としてでもいいし、いろいろ路についても、これも国道329号から国道330号

な角度から前向きに捉えてもらって、例えばモにつながる、中城村にとっては発展を左右する

ニュメントをつくるとか、あるいは表示板を設

計画の道路なので、早急な進捗を期待します。

置するとか、あるいは見本としての田芋の水田担当課としてもぜひいろいろな情報をまめに捉を計画するとか、産業振興課も一緒ですが、そえていって、早め早めに全体に、特に庁内の状のほかの部分も相談しながら、ぜひこれも検討

況については全体に早めに動きを発信していっしてほしい。自治会とはもっとコミュニケーてほしいというふうに思います。村が積極的にションを取ってほしいと思うのですが、そこら関わることで県の作業も進んでいくと思います。

辺をもう一度お願いします。

県事業等になると県議会議員からも情報を収集○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

して、そういう活動も村だけの力ではできない

事務局長 仲村武宏。

ので、進めていってほしいということで要望を○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

言っておきます。あと、東西道路と高速道路の宏

インターチェンジの計画が別途にあるというのし連携を取りながら進めていきたいと思います。

は前々から聞いているところなんですが、実際今考えている関係課とは、モニュメントの設置のところはどれぐらい東西道路とインターチェとか看板の設置、あるいは水道タンクのほうにンジの計画がかぶさるのか。そういう情報があ田イモの発祥地の絵を描かせたりというのを提れば教えてください。

案している状態で、今後また自治会と連携を密○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

にしてやっていきたいと思います。以上です。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

議員がおっしゃるとおり、自治会ともう少東西道路とこのインターチェンジを一緒の形○１３番 石原昌雄議員 そういうふうに糸蒲で進めている状況ですので、現在、そういう協の地というのが、そういう形で今後、私的には議とかその辺が持たれていませんので、まだ進観光資源としても、または娯楽の視点としても、捗はないと見ております。

今、子供たちもずっと土日はいっぱいなのです。
― 204 ―

平日の夕方も。ですから、そういうところでそさらに中体連という組織であったり、そういっの場所のよさとか発祥について、ぜひやっていたところでの情報提供は積極的に行いながら、

ただきたい。自治会も多分そのように計画をしまた教育長含め学校現場の先生方からの情報提ながら要請が出ていると思いますので、よろし供もしっかり連携しながら、中学校の部活だけ

くお願いします。

ではなくて小学校の部分の少年野球につきまし

大枠３番の競技力向上について再度質問をしても、少年野球連盟からの情報をいただいたりていきたいと思います。教育長からもありましとかもしながら、できる限りの野球教室であったように、競技力の向上については私的には小たり、昨年も12月暮れに与田中日前監督をお呼

学生とか中学生の早い時期から始めていかなけ

びしての勉強会とかも実施しましたし、今後もればなかなか競技力につながらないと思ってい

積極的にこういった指導者を育成するというとます。特にコーチの力が大きいと教育長もおっ

ころは情報を含めしっかり発信していきたいとしゃっていました。現在の外部コーチの導入に考えております。

ついてですが、学校から上がってきてという部○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

分で……、何名でしたか、14名。そういうふう○１３番 石原昌雄議員 こういう取組が子供に各コーチがいるんですけれども、もっと積極たちにとっては非常に力になっていくと思いま

的に力を入れてほしい。常にそのコーチ陣の声す。外部の招聘するコーチも取り入れているよ

も学校だけに頼るのではなくて、教育委員会全うですけれども、子供たちにとっては特別コー体としても課題とか、そういうのも酌み上げてチとしてオリンピック選手だったとか、あるい

いかないと、例えば月に６万円でいいかなではは県チャンピオンだったとか、国体の選手だっ

なくて、それ以外に消耗品費が必要ですよとか、たとかという特別なコーチが来ると、絶対に気何が必要ですよとか、そういうところも会話の持ちが高ぶるので、そういう取組は今まで以上中で酌み取っていきながら、コーチを支えてに積極的に力を入れてほしい。恐らく今のプロ

いってほしいと思います。そこら辺については野球の何とかというチームも外部コーチというどうですか。

ことで、選手の意気を上げるための方法だと思○議長 新垣博正 休憩します。

います。ぜひそういうこともさらにやっていっ休てほしいと思います。あと、小学生の部活動に

憩（１４時５２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

ついては課外活動ということで終わっているの

再ですが、教育委員会としてはもう少し課外活動

開（１４時５３分）○議長 新垣博正 再開します。

で終わらせるのではなくて、ある意味では小学

生涯学習課長 稲嶺盛昌。

校の部活動も外部コーチがやっているようなも○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

のですから、そういう団体でも中城村は気を現在、部活動指導員につきましても先ほど答配って、目を配って、そこに何が必要かという弁いたしましたが、年間６万円でございますがところも、もっと積極的にやっていかなければ、支給させていただいて、さらに各競技によって、

例えば少年野球連盟にはそういうふうにやるん

その上部団体、例えば私はバスケットボールなだけれども、ほかのバレーボール連盟とか、バのですが、バスケットボール協会とか、その辺スケットとかサッカーとか、そういうところもの審判講習会、指導者講習会、また野球におい一つ一つ連盟がないところはどうするのかといても同じように。陸上においても同じように。

うところも課題になってきます。そういう面で― 205 ―いくと、小学校の部活動についても、ある程度も教員の多忙化防止という観点で、将来的には支援体制をもう少し練り直してほしと思います。

外部から指導者をという方向で進んでいます。

そこについてお願いします。

私が今やっていることは、いい指導者を人事異○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

動で中城村に配置してもらいたいということで、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 石原議員の御指摘、所長はじめ人事の担当と何度も話し合いをして助言といいますか、しっかり少年野球連盟だけいます。また主幹も一緒に中頭教育事務所におではなくて、中城村でも私の分かる範疇でもバ願いに行っています。いい指導者を配置してもレーであったり、バスケ、バドミントン、サッ

らえるようにするのが、私の仕事だと考えていカー、空手、小学生によっては個人種目でボクます。部活動が社会体育のほうに進んでいます

シングをやっている方とか、いろいろな方々がので、ますます体協の各専門部との連携が必要

いて、実際はそういう民間のクラブに加入をしになってくるのではないかと思っています。そて競技力向上に努めたりとかもございますが、れと指導者の確保、これが一番大きな課題です。

小学校現場において学校教育から離れた部分で中学校だと15の部活があるとしたら15名必要に地域でどういった関わり方があるかも含め、今なってきます。そういうところが今、大きな課

御指摘、助言のあったように教育委員会、生涯

題なのかなと考えています。

学習課の中でどういう取組ができるかしっかり○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

検討させていただきたいと思います。

○１３番 石原昌雄議員 教育長の思いが伝わ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

りました。ぜひ一緒にこの競技力向上について○１３番 石原昌雄議員 ぜひ、そこら辺にもも、私のエリアの中ではスポーツを中心に村を

今後また目を配ってくれると助かります。さっ活性化できるというジャンルに今取り組んでいきのスポーツ推進員ですね、名称を間違えて失るので、スポーツを中心にいろいろなことが一礼しました。スポーツ推進員の活躍の場につい緒にできたらと思いますので、また今後もよろてもですが、なかなか村民としてはスポーツ推

しくお願いします。

進員を見るチャンスが少ないというイメージも最後に大枠４、人材育成についてですけれど

多少あります。そういう面では、もっと村民にも、人事交流がなされているということで答弁

対してこういう人たちが地域で頑張っているんがありまして、イメージ的には人事交流は受けだよというところの場を今後増やしてほしいと入れが中心になっているのかなと思うのですが、思います。いろいろあるかとは思いますけれど

そこら辺はどうですか。

も、ぜひそれを課のほうで、スポーツ推進会議○議長 新垣博正 総務課長 與儀のほうでも提案をお願いします。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

あと、指導者の育成支援についてですけれど

これまでにつきましては、逆に派遣という形

も、教育長に追加して答えてほしいのは、指導が多くて、他組織からの受入れというのがなか者の育成についてですが、教育長なりに何かいなかなかったというのが現実です。令和３年度

い考えがありましたらお願いします。

から２か年間に関しましては沖縄総合事務局か○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ら職員を採用しております。

○教育長 比嘉良治 実は今、部活動の方向性○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

としては、令和５年度から土曜日曜を中心に学○１３番 石原昌雄議員 イメージ的には人事校現場から離す方向で進んでいます。というの交流はここから派遣したり、あるいは受け入れ― 206 ―

たりという両方があると思うのですが、今は受で採用されて、今どこでうろうろしているのか

け入れるほうがあったりして、ある意味では中も分からないというイメージも、外部から見て城村が外からの力を吸収できるチャンスだとですよ。そういうところもあるので、その人が思っております。併せて、これまで例えば県庁一般職なのか技術職なのかというのが分からなに研修という形で派遣があったのですが、そういわけです。そういうところの部分を把握していう計画についてはいかがですか。

いてほしいと思います。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀

もう一つは、技術職員も一般職の部分を経験

忍。

させるというのは大変重要なことと思います。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
これまで沖縄県の市町村課を中心に職員を派

これは大いによろしいかと思うのですが、でも遣しておりました。延べ人数としましても15人

一定程度きたら、やはりこの技術職を戻して、から20人ぐらい、たしか派遣していると思いま

その技術を必要とする所に戻してあげないと、す。もちろん外部から人材を投与して村の活性

せっかくこの人がここに戻ったら、今、村長の化、あるいは村の行政力の向上につながると、施策の一番活躍するところかもしれないのに、

そういうことがございますので、県につきましそのまま一般職で流れていっているようなイても今後とも派遣を検討していきたいというふ

メージもなきにしもあらずです、ある意味で。

うに考えております。

ですから、そういうところの技術職の把握、本○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

当にイメージ的には村長がやるときは技術職を○１３番 石原昌雄議員 ありがとうございま中心とした、表現は悪いですが箱物的になるとす。その中で、今は職員の面が重くなっている

技術職が必要なんです。そういう人たちをもっので、例えば職員の人事配置や人事異動についと１か所にぎゅっと集めて特殊な課を、チームて少し確認させてください。例えば職員の中で、をつくってやっていくと、もっと活気があるの技術職で採用されている人が今何人いるか御存ではないかなと。本人たちも、ある意味では口じですか。

には出さないけれども残念がっていると思いま○議長 新垣博正 総務課長 與儀す。そういうことで人事異動についての配置で忍。

すね。ぜひやってほしいし、今後またそういう○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
手元に資料がありませんので、即答弁はできことについて何か基本的に取決めみたいなもの

ませんけれども、採用当時は技師としての採用をつくるか、ありましたら紹介してください。

がありますけれども、途中途中で管理職への昇○議長 新垣博正 総務課長 與儀任であるとか。そういうことで技師の職員とい○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

一番最後の質問から、現時点で取決めといううのは少なくなっている。それが現状でございます。

のは存在いたしません。ただ、石原議員の今質○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

問の中でありました技術職を本来の技術職に戻○１３番 石原昌雄議員 突然の質問で数字をす。それは基本的にはそのとおりであるという言ってすみません。困るかなとは思ったのです

ふうなことで考えております。職員の中で一般が聞きました。そして実際、一般職に配置替え

職の方が技術的職をやる場面もございます。もになっている技術職員も結構いるかと思うんでちろんその逆もございます。できるだけその職す。できたらそういうところも総務課のほうで員のレベルが上がるような方策を考えていきたは把握していてほしいと。というのは、技術職

いというふうに考えております。

― 207 ―

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

○１３番 石原昌雄議員 村長がそういう思い○１３番 石原昌雄議員 そういうことで、でであるのでほっとしています。人材育成と人材

きるだけ専門の職種を十分に生かしてほしい。

育成基金について少し。直接的に関係はないの

先ほどありましたように県庁に出向していく職

か、あるのか伺います。せっかくの人材育成基員についても、帰ったときについては関連のあ金ということがあるので、この人材育成についるポジションに配置してほしいなと。研修してては、あらゆる面の人材育成に尽くしてほしい

きたけれども、勉強したけれども役場でそれがと。今議論しているのは、どちらかというと人生かせるチャンスが少ないというのは非常に材育成は役場職員の人材をベースアップするともったいないような気がします。そういうとこ

いうイメージに。小さいイメージです。だけど、ろも今後計画の中に、あるいはそういうマニュ

そうではなくてそのほかの人材育成。農業関係、

アルみたいなものを簡単にでもいいですのでつあるいは商業関係。いろいろなところの人材育

くって、これをできるだけ事務引継ぎしながら成に今後力を入れることができるのではなかろ

三役でやってほしいと思います。多分、総務課

うかと思います。こういう人材育成基金というのデータが副村長に行って、村長に行くと思うのは、今は学生の派遣とかそういうところにはので、そういうところの部分もぜひ頑張ってほ

使っていますが、大人にはまだ言っていないでしいと思います。

すね、使っていないですね、ある意味では。だ

あと、先ほどの女性リーダーの件で総務課長から、大人にもこの人材育成基金が生かせるよから答弁がありましたが、女性の管理職の育成

うな事業もぜひ見つけてきてほしいと。私たちについてもっと力を入れてほしいと思います。

も見つけたら提案します。ぜひ大人でも使える

村長、今回１人終わって１人女性課長というこ人材育成にしてほしいというふうに希望します。

とですが、今後のお考えがあれば。女性の管理

以上、質問をして、この質問を終えながら、ま職育成について。

た今後の住民サービスがさらに充実することを○議長 新垣博正 村長

希望します。

浜田京介。

最後になりますけれども、私からも本年度で○村長 浜田京介 お答えいたします。
以前にも少し答えた覚えがありますが、実は定年退職を迎える知名課長、荷川取課長、本当

もう女性の優秀な職員を非常に多く輩出しておに労をねぎらいます。御苦労さまでした。これりまして、今後は逆に男性をもっと課長にした

かも引き続き中城村のために御協力をお願いしほうがいいのではないかという時代も来るのでます。以上で私の一般質問を終わります。

はないかと思うぐらいの、非常にいい傾向、傾○議長 新垣博正 以上で、石原昌雄議員の一向というか女性の力が非常に際立った形になっ般質問を終わります。

ているのもまた事実でございますので、言える以上で、本日の日程は全て終了しました。

ことは、優秀な人材を投与する。これがまず第

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで一でございます。性別は別にしてもですね。優した。

秀な人材の中に今後、中城村役場は女性も随分増えてくるだろうという予測がつきますので、非常に明るい未来ではないかなと思っております。
○議長 新垣博正 石原昌雄議員。
― 208 ―

散 会（１５時１２分）

令和４年第３回中城村議会定例会（第20日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月23日（午後１時30分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月23日（午後３時43分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 209 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 210 ―

○議長 新垣博正 これより本日の会議を開きにおいては、現在、中部広域都市計画区域へのます。

移行を進めているが、その如何にかかわらず農振地域の見直し（除外申請）は必要である。現（１３時３０分）
日程第１ 一般質問を行います。

在の村の一部除外申請、全体除外申請の予定に質問時間は答弁を含めず30分以内とします。

ついて伺う。以上、答弁をお願いいたします。

それでは通告書の順番に従って発言を許します。
最初に、桃原 清議員の一般質問を許します。

○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御清議員 皆さん、こんにちは。

質問にお答えをいたします。大枠１番につきま議長の許可を得ましたので、議席番号５番桃原

しては都市建設課、大枠２番につきましては企清、通告書に従い一般質問を行います。通告書

画課、大枠３番につきましては総務課、大枠４を読み上げて質問に入ります。

番が産業振興課のほうでお答えいたします。

○５番 桃原

大枠１、維持管理（除草）について。沖縄県

私のほうではお尋ねのＭＩＣＥ関連については令和３年度に、県道の20％の範囲で雑草を20所見を述べさせていただきたいと思いますが、センチ以上伸ばさないよう管理をするという内去る議会でも答弁させていただいたと思います

容での委託契約の試験的実施をしているというが、議員が御質問の３万平米から１万平米へのことです。中部土木事務所は、うるま市を対象

規模を縮小するということが新聞に大きく出さとして行っています。令和４年度には、同様のれました。我々としましたら、今まで暗礁に乗試験的実施を50％の範囲で行う予定で、その中り上げていた部分が前に進みつつあると、あるには県道29号線(南上原から登又区間)が含まれいは一歩前に進んだという解釈でこれから臨んるとの情報があります。大変結構なことだと思でいこうということで、サンライズ協議会の中います。さて、ここで伺います。①村では、除でもこれから県と一緒になっていろいろなアイ

草の維持管理について、どのような計画になっデアを出しながらやっていきましょうというこているのか伺います。

とで会議も終えております。ここにも御質問あ

大枠２、ＭＩＣＥ関連について。①沖縄県は、

りますけれども、特にＰＦＩを採用するという

令和４年２月にＭＩＣＥ施設の規模を当初予定ことに至っているようですので、その業者選定の３万平米から１万平米に規模を縮小するＰＦも含めて、これから令和４年度についてはそれＩ事業を採用するとしているが、縮小の理由のが主になってくるだろうということまでは確認

１つに、施設利用の頻度を高める為というのもをしております。また、いろいろな取決め事があります。こういう状況の中で、サンライズ協

決まりましたら、議会の中でまた御報告申し上

議会においては、何か新しい取決めがあったのげたいと思っております。詳細はまた担当課のか。現在の進捗はどうか伺います。②以前一般

ほうでお答えいたします。以上でございます。

質問において、自転車道整備について道路標示○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

の提案等したことがあります。その後の整備計○都市建設課長 仲村盛和 それでは大枠１に画の進捗について伺います。

ついてお答えいたします。

大枠３、国道329号のバス停設置について。

村道の道路の除草については、歴史の道、潮①泊バス停設置の進捗状況について伺う。②奥垣線、安里中央線、糸蒲公園を中心に環境美化

間バス停設置の進捗状況について伺う。

職員６名で除草作業を行っております。それ以大枠４、農振地域の見直しについて。①本村

外の村道についても、現場確認時や問合せによ― 211 ―

る要望等、作業日程を調整し対応しております。

事務局長 仲村武宏。

以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

宏○企画課長 比嘉健治 それでは、桃原 清議

します。

桃原議員の大枠４の①についてお答えいた

一部除外につきましては、従来どおり年２回、員の大枠２についてお答えします。
今回のＭＩＣＥ施設の規模縮小に伴う東海岸

上期、下期を受け付けしております。それで業

地域サンライズ推進協議会での新たな取決め等務を行っております。全体見直しにつきましては特にございません。重要なことは適切な規は、令和４年度に基礎調査業務を発注し、令和

模・適切な運営が可能な施設の立地を実現する

７年度までに新しい村の農業振興地域整備計画ことであると考えております。東海岸地域サンを策定したいと考えております。

ライズ推進協議会としましても、これまでどお○議長 新垣博正 桃原り施設建設が早期に実現するよう沖縄県と連携○５番 桃原し取り組んでいきたいと考えております。

においては、年２回の一斉清掃、草刈りが行わ

自転車ルートの標識等の設置につきましては、

清議員。

清議員 まず大枠１、現在村内れていますが、場所によってはボランティアの

昨年９月から設置場所の検討を始め、４町村の草刈りレベルでは対応できないようなところも全体で21か所、中城村内は11か所の設置となっございます。例えば、この安里の上の北上原のております。道路標示方法については、看板タ

ハンタ線のように、緩やかなカーブで交通量がイプ並びに路面標示タイプの２通りの方法と多い、車はスピードを出す。こういうところはなっており、今月末の完了予定となっています。

危なくて、ちょうど道路工事をするようにカ以上です。

ラーコーンなどでちゃんと規制をしないと草刈○議長 新垣博正 総務課長 與儀
○総務課長

與儀

忍

りも危ないんです。そういうところとか、あと忍。

国道329号のバス停設

は高速道路の側道、南進線、それと榕原線とか
石嶺線とかありますけれども、ここは以前も一置についてお答えいたします。
泊バス停の修繕、奥間バス停の設置につきま

般質問で確認をしたんですけれども、村管理でしては、南部国道事務所へ要請を行ってまいりやっているというところなんですが、この高速ました。昨年の打合せで、那覇向け泊バス停に道路の横というのは道は広くはないんですが、ついては、令和３年遅くても令和４年には修繕両方からススキとか雑木が生えてボランティア

できる見込みであると、そのような返答がござの草刈り程度では間に合わない。令和３年度にいました。現段階で設計については既に完了しは自治会長からも要請は出ているはずですが、ていることから、令和４年度中に設置できるよ

除草の難しい場所はぜひ村のほうで対応をしてう検討しているということでございます。沖縄

いただきたいと。

市向けバス停につきましては、一部が国外居住

ここで伺いますけれども、この１年の間に南者の民有地となっていることから、修繕が難航

伸線で実際除草をしたことがあるか。また、こしております。村としても修繕できるよう何らういう問題の箇所は、自治会からの要望がなくかの支援をしたいと考えております。奥間バスても巡回をして現場に除草に入るというような停につきましては、令和４年度中には設置できことはできないか。その２点を伺います。

るということでございます。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

― 212 ―

まず南伸線については、延長が結構長いもの

その計画の中でも、観光の項目のところでは東ですから、部分的に除草作業は入っております。

海岸においても与那原町、西原町、中城村、北ただ全体的にはできていない箇所もあるかと思中城村で構成する東海岸サンライズ推進協議会

いますが、除草作業としては入っております。

において、令和２年にサイクリングルートを設

それから作業が困難な場所とかでありますと、定しています。今後は本ルートにおいて看板設連絡をくれれば我々のほうでも対応します。

置、路面標示を行うことやイベントの開催等を○議長 新垣博正 休憩します。

検討していますと、そういうふうに沖縄県の資休料の中に書かれてはいるんですが、こういうふ憩（１３時４３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

うに書かれてはいますけれども、サンライズ協

再議会の与那原、西原、中城、北中城で自転車活開（１３時４４分）○議長 新垣博正 再開します。

用推進計画の策定について策定した町村がある

都市建設課長 仲村盛和。

か。もう一つは、サンライズ協議会の中で、この自転車活用推進計画の策定について、議題と○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
現在も、不定期ではありますが道路パトロー

して持ち上がったことがあるか伺います。

ルは行っております。その場合に危険箇所とか○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

除草が必要な場所とかを選定して作業は行って○企画課長 比嘉健治 お答えします。
議員おっしゃる自転車活用推進法、それにおいますが、まだ全体的に行き届かない場所もあいて、国においても国土交通省で計画が策定さるかと考えております。
清議員。

れ、県においても道路管理課において計画が令清議員 高速道路の側道という

和３年３月に策定されていると認識はしておりのは南上原から新垣辺りまでで、大変危ない箇

ますが、サンライズ推進協議会の４町村におい所がたくさんありますので、道は広くないけれてはまだ策定はされていないと認識しておりまども見えない、視界が悪いと。そういう状況のす。中城村においてもまだ策定はされておりまところはたくさんありますので、そこは気をつせん。議題としてもこれまで私の記憶する中でけて管理をしていただきたいと思います。そのは伺ってはいないと考えています。以上です。

件はよろしくお願いします。

○議長 新垣博正 桃原○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原続きまして大枠２、ＭＩＣＥ関連について再○５番 桃原清議員。

清議員 以前にも一般質問の中質問をいたします。今、自転車活用推進法といで話をしたことがありますが、車の運転手は、

う法律があります。この内容は、交通の機能のたまに見かけるような左側にサイクリングルー

維持、健康の増進を図ると。これを重要課題とトですよという標識があったにしても、この自して、目的は自転車の活用を総合的かつ計画的転車と自分の車の距離を測って注意することとに推進すること。自転車専用道路、駐輪場、

いうのはなかなか難しいんですよ。その意識がシェアサイクル設備の整備。これは本村でも運転手にあるかどうかというのもあやふやです

行ってはおりますけれども、シェアサイクル設

し、自転車と自分の距離というのはなかなか分備の整備を行い、自転車活用推進計画を制定す

かりづらいもので、それで、今は名護市を含むることを旨とするというふうにこの法律があり北部や最近は中部でも見受けられますが、路面ますけれども、これにつきまして沖縄県は、沖に全部色を塗らなくてもいいんですが、線を引

縄県自転車活用推進計画を策定しております。

くとか、あと見かけたことがないですか、自転― 213 ―

車のマーク、あれとか、この間も話をしました

せんけれども、多分あれは乗れるというものはけれども羽のような、あれは矢羽根というんで確認しておりますので、一度体に覚えているも

すが、北部でよくこの範囲は自転車の通行帯でのはですね。そういう意味では普及にどんどんすよという場合に矢羽根が書かれているのがあ

つながっていけるようにこちらも努力していきるんですが、そういう路面標示の施工をぜひ進たいと思っております。

めていただきたい。安全面においては今後絶対○議長 新垣博正 桃原

必要になりますので、今後このサンライズ協議○５番 桃原

会がＭＩＣＥ施設関連での発展を望むのであれ捗については急に国が止まってしまって一時期ば、このサイクリングルートを充実したものに止まったことがあったんですが、今年度に入っしていくのであれば、４町村でそれぞれ自転車てから県が確実に動いて進めていくという姿勢

活用推進計画の策定をし、補助金なども活用し、に変わっていますので、ぜひ今のサイクリング

サイクリングルートの整備を進めていくことはルートについてもしっかりしたものに、充実し絶対必要だと思います。それで、施策決定などたものにできるように、村長お願いします。大は課長には権限がないものですから、村長ぜひ

枠２は以上です。

清議員。

清議員 このＭＩＣＥ施設の進先頭に立って、このことを進めていただけない

大枠３について、再質問を行います。おおわですか。それと、サンライズ協議会の中でも担く３につきましては、２年半ほど前から南部国

当職員の話の中ではこういうことは進まないと

道事務所で私は交渉を行ってまいりまして、申思うので、各首長が集まる会議の中で、村長の請をしてですね。去年の８月25日の段階で交通ほうが提案をしてぜひ進めていただきたいと思対策課長と交渉した際に、南向けバス停は、たうのですが、村長どうですか。

だいま課長が答弁したように令和３年度に設計、○議長 新垣博正 休憩します。

令和４年度に設置工事ができますよということ

休だったんです。北向けバス停についても去年の憩（１３時５１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

８月25日の段階では、この交通対策課長は簡易再の屋根、簡易のベンチであれば令和４年度に設開（１３時５１分）

置できますという、去年その返事でしたけれど○議長 新垣博正 再開します。

も、今年の２月15日に行きましたら、やはり設村長 浜田京介。

計のために調査をしたところ、泊の北向けのバ○村長 浜田京介 お答えいたします。
今ちょっと確認したんですが、実は先月か

ス停は簡易の屋根、ベンチを設置しても今ある先々月だったかと思いますが、雨で中止になり

バス停が大変危険であると。安全性についてはましたけれども自転車のサイクリングの４首長

そのまま使用することはできないということで、による模擬コース試走といいますか、そういう新規設置をしないといけないとの話を先月２月

ものがありました。これも議員おっしゃるよう

15日にやっていました。泊の北向けのバス停をに、サイクリング、自転車の普及をしていこう

設置する場合は、今の場所は歩道の幅が狭くて、ということの一環だということを今確認したら、手前のほうは国道の敷地なんですが、後ろのほ

そうだということでございますので、時宜を得

うは民地に基礎を設置しないといけないというた御提案だと思いますので、早速この話は次の話になりまして、国道事務所は中城村のほうで協議会にでも図ってみたいと思いますし、恐ら許可を取ってもらえれば設置ができるとの話をくですが、私も中学校以来自転車に乗っていましておりました。ボールは村に投げられたとい― 214 ―

うことですね。ただ、ここで提案なんですけれされるところなので、そのまま予定どおり進む

ども、国道の道路台帳を見れば分かるんじゃなとは思われます。国道事務所は確定しない限り

いかと思うんですが、泊の車道、歩道の幅が上ははっきり言わないので、４月以降に予算がつから下まで同じ幅でいっているのであれば今のけられれば設置しますとは言っていましたけれ

バス停の後ろのほうの地主が、村ですぐに約束

ども、奥間のバス停は多分今の状況で大丈夫ができないようであれば前後にずらして設置すじゃないかと思いますね。バス停につきましてることも可能ではないか。もちろん手前は国道

は以上です。

の土地に基礎は設置しますけれども、奥、後ろ

次に大枠４、農振地域の見直しについて。農のほうは民地に設置しないといけないので、そ振地域の見直しは、一部見直しと全体見直しがのとき同じ幅であれば前後をずらして民地のとありますけれども、前に全体見直しの間は一部

ころの基礎半分をつけてもらえないかという話

見直しはできないんじゃないかという話を聞いができる地主であれば少し移動しても進めていたことがありますけれども、それは事実なのかくことはできないかと思いますね。総務課長、伺います。

今の内容で国道事務所と交渉してもらえません○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

か。両方でちょっと話が違ったりするので対等事務局長 仲村武宏。

に、課長、国道事務所と交渉をしてください。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

どうですか、今の話。

宏○議長 新垣博正 総務課長 與儀

お答えします。
全体見直しにかかっている途中は一部見直し

忍。

○総務課長 與儀 忍 先日も南部国道事務所

ができないことになる可能性があります。

の担当係長とお会いする機会がございました。

○議長 新垣博正 桃原

国道事務所としてもバス停設置は喫緊の課題で○５番 桃原あるという、そういう認識をしているというこ直しが始まるということですよね。これは調査とが確認できました。これまでも様々な交渉はから始まるということなんですが、じゃあこのやっておりますけれども、今議員から提案が全体見直しが始まった場合に、一部見直しがであったとおり、これが最前の策であればそうい

きるできないの制約がかかるのは大体、これはう提案をしていきたいと考えております。向こもう確約というのはないので、大体いつ頃からうの担当とは、新年度に入りまして直接現地でいつ頃までになるかとか、今見当はつきますか。

その調整をしましょうというようなところまで○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

は今話が進んでいるところでございます。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 桃原○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○５番 桃原清議員。

清議員 では、泊のバス停につ

宏

清議員。

清議員 ただ、今年から全体見

今、産業振興課で進めているのは、とりあ

いては、総務課長、今後も頑張って交渉を続けえずは予算も今回通りました。令和４年度に基てください。

礎調査に取りかかろうとしております。それで、続きまして奥間のバス停について。奥間のバ県との話にもなると思いますが、上期の部分にス停は先ほど課長からもあったように、もう設関しましては一部除外は可能だと思います。そ計などは終わっているので、奥間のバス停自体

れ、基礎調査を行ってスタートした場合には、の場所が改良工事、拡張工事をされた場所なの下期の分でこの受付ができるかというのが課題

で、ああいうところは大体新規バス停の設置はとなりますので、村のいろいろ計画もあるとは― 215 ―

休憩します。

思いますが、それと調整しながら全体見直しの工程に移っていきたいと思います。

休○議長 新垣博正 桃原～～～～～～～～～～～～～～～～～○５番 桃原清議員。

再清議員 全体見直しが始まったとして、今年の下期から制約がかかったとして、

憩（１４時０４分）

開（１４時１５分）○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許し

この期間はどのぐらいかかるものですか。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ます。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○１４番 伊佐則勝議員 ハイサイグスーヨー、宏

チューウガナビラ。これより、通告書に基づき一概には言えないんですが、基礎調査を行いまして住民説明会、そこらで簡単に終わるのまして一般質問を行います。

か、まだその辺の工程が読めないことと、それ大枠１番、施政方針について。今回は施政方がクリアして今度は沖縄県の事前協議に入りま針の中から特に新たなまちづくりというテーマ

して本協議に入りますので、産業振興課としまをメインとしてお聞きしたいと思っております。

しては約３年をめどに進めていきたいと考えて

令和４年度一般会計予算をはじめ関係諸議案のおります。

上程と、村政経営に対する基本的な考え方とし清議員。

て施政方針が示されました。以下、伺います。

清議員 ３年後ということは約「新たなまちづくり」の中で、沖縄県の次の50

２か年間はもう一部見直しができないというこ

年をより飛躍させるためにも、中城村の土地利となんですか。分かりました。

用は変革の時を迎えており、新たなまちづくり○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原

あと、今お話を聞いたような感じで進めていは単に村の発展に留まらず、県の今後を左右す

く場合に、例えば村内の地主全員に告知をしなる大きな挑戦である。土地利用の新たなステー

いと、聞いていなかったとか、こんなレベルでジとなる中部広域都市計画区域へ移行することはないですよね。ですから告知はどういうふうは、重要な責務であると考える。新たな「沖縄に行うのか教えていただけますか。

振興計画」や「東海岸サンライズベルト構想」○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会の実現に向けて、中城村のまちづくりに邁進し事務局長 仲村武宏。

ていく決意を述べています。村長の所見を伺い○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武ます。あるたけの思いを述べさせていただきた宏

いと思いますので、よろしくお願いします。

告知につきましては、農地を持っている方々はもちろんですけれども、広報紙なり、ま大枠の２番、中部広域移行に向けて。那覇広た防災無線、ホームページなりで告知したいと域都市計画区域から中部広域移行に向けての進考えております。

捗状況について伺います。①中城村都市計画マ
清議員。

スタープランの改定版策定は。②市街化調整区

清議員 今の答弁で理解できま域の地区計画は。③北中・中城両村の共同のました。ありがとうございました。以上をもちまちづくり計画策定は。まちづくり関係につきまして私の一般質問は終わります。以上です。

しては、今回何名かの質問がありますけれども、○議長 新垣博正 以上で桃原 清議員の一般ひとつ答弁をよろしくお願いしたいと思います。

○議長 新垣博正 桃原○５番 桃原

大枠の３番、感染対策について。こちらのほ

質問は終わります。
― 216 ―

うで質問の相手方で教育長が抜けていますので、もうそろそろ着工しますけれども隣では認定こ挿入してもらいたいと思います。①新型コロナ

ども園が出来上がりますし、この近辺に中学校

ウイルスによる感染が増加傾向の中、県内でもがあったり、そして体育施設も全てありますし、

オミクロン株の亜種（BA・２）の感染が確認さそこに商業施設も近くにあって、こういうすばれております。オミクロン株の1.4倍の感染力らしい施設が近くにあるということは大きな発があるとのことですので、感染再拡大が懸念さ展につながると思っておりますので、それもこれます。60歳未満の３回目ワクチン接種を可能

れもその枝葉を彩るものは中部広域への移行だ

であれば前倒しで早めの接種促進対策が取れなと自負しておりますので、その実現に向けて頑

いか伺います。②感染症対策として、ＰＣＲ検

張っていきたいと思っております。ちなみに、

査・抗原検査予算を確保して再実施する検討の県の謝花副知事へも、今回退任なさるんですけ

余地はないか伺います。③現況の新型コロナ感

れども、あえて後任の副知事にもその旨をしっ

染者は、10歳未満や10代の感染率が高い傾向にかりお願いしますということは最後にお願いしあり、県は学校ＰＣＲ検査を外部委託して再開てまいりました。いろいろな意味合いで、今後し、小中学校については各教育委員会の判断に議員の皆さんのお知恵も拝借しながら村の発展委ねるとのことですが、本村の対応について伺に尽くしていきたいと思いますので、どうぞよいます。以上、簡潔明瞭な答弁をお願いします。

ろしくお願いいたします。以上でございます。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは、伊佐則勝議員の○教育長 比嘉良治 大枠３の③についてです

御質問にお答えいたします。

けれども、小中学校ではできる限りの感染対策

大枠の２番のほうは都市建設課、大枠３番にを実施していますが、児童生徒の感染で学級閉

つきましてはこども課、健康保険課、教育委員

鎖になったこともございました。現在のところ会のほうでお答えいたします。

学級閉鎖はありません。今後も引き続き校長会、

大枠１番の施政方針について村長の思いの丈

教頭会等でコロナウイルスへの感染未然防止にをということでございますので、時間の関係で徹すること、感染者が出た場合の的確で迅速なかいつまんでお話をさせていただきますが、議対応を学校現場と連携して進めていきたいと員も御承知のとおりこの２年間、新型コロナウ

思っています。詳細については教育総務課長かイルスに振り回された２年間だと、失われた２ら答えさせます。

年間とは言いたくはありませんけれども、いろ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いろな事業がそこで足踏みをしている状態が続○都市建設課長 仲村盛和 大枠２についておきました。あえて今年度の施政方針に、さあリ答えいたします。

スタートだという思いを込めて初志貫徹という①につきましては、現在、平成31年３月に策言葉を使わせていただきました。やはり今議会

定した都市計画マスタープランを基本にしておでも議論になっております特に中学校移転、商り、今後中部広域へ移行する際にはマスタープ

業施設の誘致、それが基本になっていきながら、ランの改定が必要となります。

子供たちの小学校の建設も含めて、そして何と②につきましては、中部広域へ移行した際にいいましても新しい役場を中心とした、地域的

無秩序な市街化防止や計画的な市街化の誘導をには安里、当間を中心としたまちづくりは非常行うため、今後各地域ごとの地区計画を検討すに大事な部分になってくるものだと思います。

る必要があると考えております。

― 217 ―

③につきましては、玉那覇議員、金城議員のなど症状がある方も発熱外来を行っている医療答弁と重複しますが、共同のまちづくり計画は機関で検査を受けることができるため、その都両村において住民アンケートの結果や関係課、度、状況に応じて各検査機関等を利用していた県からの意見を基に共同で取り組むべき内容にだきたいと思っております。

ついて協議を行っております。今後は計画策定○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

委員会を開催し、共同まちづくりの将来ビジョ○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠３の③につンを踏まえた計画策定へ向けて協議していく予

いてお答えいたします。
令和３年９月より県教育委員会より配布され定であります。
○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

た検査容器を教育委員会に設置しております。

○こども課長

これまで小中学校より検査容器の依頼があった

金城 勉 大枠３の①について

場合については、すぐに配布を行い対応を行っお答えいたします。
２月１日より高齢者の３回目接種を開始してております。以上です。

おります。２回目接種から６か月を経過した60○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

歳未満の全村民に対しまして接種券をお送りし○１４番 伊佐則勝議員 それでは、これよりて接種を可能にしております。実際に前倒し接再質問をしたいと思います。

種も可能としております。また、接種促進とし施政方針、村長の決意表明もございました。

まして、村内の医療機関における個別接種においろいろとコロナの事情だけではあれなんです

きまして、月１回は日曜日接種も設けており、

けれども、しっかりと早めに進行できるような接種の促進を図っております。集団接種におき体制づくりもまた大切かなと思っておりますのましても接種人数を増やして接種促進に取り組で、そこら辺、しっかりとお願いしたいと思いんでおります。

ます。

○議長 新垣博正 健康保険課長 仲松範三。

大枠２番の中部広域移行に向けての質問でご○健康保険課長 仲松範三 伊佐則勝議員の御ざいますけれども、現在、新たなまちづくりを質問にお答えします。

受けて、那覇広域都市計画区域から中部広域移

大枠３の②ＰＣＲ検査事業及び抗原検査キッ行に向けての進捗状況はいかがなものかと問う

ト配布事業を実施したことで、村民の方々が不ています。①の答弁で、改定版の策定は必要で安を取り除き安心して普段の生活を送ることがすというふうな答弁になりました。私はその進できました。現在、沖縄県では感染が不安で無捗状況を伺っているんですが、県と区域区分の症状の県民を対象に、ＰＣＲ無料検査所が県内検討会議が何回か開催されているかと思います。

で47か所、うち中部地区に16か所設置されまし

その中で、その都市計画マスタープランの改定

た。抗原検査ができる薬局等が県内22か所、うについては、県サイドで、中部広域への移行の

ち中部地区で10か所設置されています。また、直接的な文言は県からはなかったけれども、市陽性者との接触者でＰＣＲ検査が必要な県民を町村の意向も踏まえながら都市計画区域を再編

対象に、中部接触者ＰＣＲ検査センターが県総することも検討していきますというふうな県か合運動公園、南部接触者ＰＣＲ検査センターはらの文言があって、中城、北中城、両村が中部

豊見城市に設置しております。予約に関しても都市計画区域への編入ができるような内容にす

電話やネットでできる対応となっており、比較ることを確認したはずなんですね。その改定版

的予約が取りやすい状況となっています。発熱の策定の進捗状況は現在どうなっていますか。

― 218 ―

そこをもう一度、答弁をお願いします。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○都市建設課長 仲村盛和 この都市計画マス○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

タープランは、あくまでも基本的な都市計画を

この区域区分協議会は第３回で完了していまどのようにしていくかというのをうたっているす。その中での意見で、北中城村、中城村と共ものですので、現在は那覇広域の中で動いてい同でのまちづくり計画を策定する必要があるとます。それが中部広域へ移行する場合には、そ提言もありました。それに向けて現在策定の協のマスタープランの改定は必要になってくるか議を行っております。ただ、そのマスタープラと思います。ただ現在、今時点では必要ないもンの改定というのは、まだ中城、北中城、両村のと考えております。

とも中部広域へ移行しているわけではありませ○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

んので、その改定に向けたそのマスタープラン○１４番 伊佐則勝議員 分かりました。結局の改定は現在は必要ないものと我々は思っておは、今現在も検討会議、既に終わってはおりま

ります。現在動いている改定したマスタープラ

すけれども、区域区分の検討会議というのは那ンの中で、そういった広域へ向けた文言も残し

覇広域の中での区域区分の検討会議になっていていますので、それが移行された時点で改定がると。そこのほうでやはり今求められているの必要になってくるものと思っております。です

は、両村の共同のまちづくり計画、その部分にから、今は共同のまちづくり計画の策定業務に重点を置いて県との協議をするということです

取り組んでいるところであります。

か。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

○１４番 伊佐則勝議員 今回の中部広域移行○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

へ向けて現在持っているマスタープラン、平成

現在取り組んでいる共同のまちづくり計画書

31年３月に策定されましたね、おおむね20年後を示して、次回の県の定期的なマスタープラン

までの部分ということで。それを策定しました。

の改定、それに乗っていくような計画で今策定

その後、令和元年になりますけれども、平成31しているところです。

年４月まで、５月から令和元年になった。その○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

令和元年の５月に浜田村長、当時の邦男村長、○１４番 伊佐則勝議員 その共同のまちづく

お二人でデニー知事とお会いして要請をされてりの計画策定をするということで、今年度からきたという動きで始まっていると私は理解して次年度にまたがって予算も獲得しておりますし、おります。その中で、やはり村のマスタープラ

２年がかりで策定をするというふうなことで私ンも改定が必要であると、いわゆる中部広域には理解しているんですけれども、その作業状況移行するためのマスタープランの改定と。そのの進捗についてはいかがですか。

皆さんが区域区分検討協議会において県の話と○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

して先ほどお話しした、いわゆる中部広域に編○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

入できるように検討しましょうと。それについ作業状況につきましては、やはり両村で共同てはマスタープランも当然改定が必要だと、私でやるところの結合できる点とか、そういったもそう思って理解して今の質問をしているんで

課題点とか、そういった洗い出しがまだしっか

すけれども、村の都市計画マスタープランにつりなされていなくて、少し進捗的には当初より

いては現在改定の必要はないということですか。

遅れている状況です。本来であれば、令和３年― 219 ―

度予算に計上して当初からやっていますので完をまとめて、共同のまちづくりの計画書として成する予定だったのですが、そのような調整の作成し、その前に県、国との事前協議は当然中でまだ遅れている状況ということで、次年度入っていきますけれども、それを基に計画書をへ繰り越してそれは継続して作成していく予定

作成して県、国から承認といいますか、その承となっております。

諾を得ていきたいと考えております。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○１４番 伊佐則勝議員 たしか、その共同の○１４番 伊佐則勝議員 当然、区域区分といまちづくりの基礎調査が令和２年度には出来上

うか、要するに那覇広域から中部広域に移るわがっていると思います。３年度で完成できない

けですから、村長も何度もおっしゃっておりまものですから、当初は３年度完成の予定、策定

す。宿題を与えられているんだというのがまさ作業に入ったと思いますけれども、４年度までにそこら辺の両村の調整で、こういうふうな共

持ち越しての策定作業ということになろうかと

同のまちづくりをするんだというふうなのを県思いますけれども、４年度中に策定できますか。

が求めているかと思います。ですから、やはり○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

皆さんも策定委員会がまだ、委員会そのものは○都市建設課長 仲村盛和 これはできるようつくられているんですか、これからつくるんでに努力していきたいと思います。

すか、これから。もう新年度も４月、やがて来○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

ますね。策定委員会をつくって、いろいろと住○１４番 伊佐則勝議員 ではしっかりと両村

民アンケートもします。まとめも入ります。両で連携を取りながら、その事業の進捗を推進し村との協議もやっていきます。４年度中に県とていただきたいと思います。ところで今、北中の協議も終えられるような策定業務、４年度で城村と、何度か質問もあったようなんですけれ終えられそうですか。

ども、皆さんの、いわゆる両村の協議会という○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

のかな、そういうふうな協議をする場所という、○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

令和４年度の工程表についてお聞きします。

実は２月に現在の進捗状況ということで、県○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

と協議を行いました。ただ、その中ではまだ何○都市建設課長 仲村盛和 現在の計画ではあがやりたいか具体的な案がまだ見えないというりますが、この計画策定委員会というのがまだ指摘を受けて、それを現在コンサルと一緒に取開催されておりません。委員はある程度、候補

り組んでいるんです。また、その説明で３月に者は挙がっているのですが、その委員会を開く

は総合事務局のほうとも協議を行いましたが、までの内容がまだ詰められていないというのがやはり同じような意見でしたので、そこの指摘現実でありまして、それを今の工程から行きまを受けて現在コンサルを含めて北中城ともこのすと、５月あたりにまず第１回を開いていきた

修正、どのように策定していくかについて今取いと。それである程度の骨子を見せないと、そり組んでいるところであります。ですので、その策定委員会からの意見ももらえないと思いまこが取組が改善できれば、令和４年度にはそのすので、それをやってあとはまた住民アンケー

策定はできるものと考えております。

トの取りまとめからどのようなものが見えてく○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

るか、その辺も行っております。最終的には４○１４番 伊佐則勝議員 ではしっかりと両村

回のこの計画策定委員会を開催して、その骨子の協議も早めに進めて、県が求める共同のまち― 220 ―

づくり、その協議に入れるようなしっかりとしの事業としては今回は再開はしませんよという

た計画策定に向けてぜひ汗を流していただきた

ことで理解してよろしいですね。

いと思います。やはり事務方の調整作業も結構

学校のほうなんですけれども、今手持ちの抗出てくるかと思いますので、まずはその計画書

原検査キットの在庫を持っていてすぐ対応がでの策定をしっかりとつくっていかなければ大ききるという答弁だったかと思いますけれども、いところの那覇広域から中部広域への移行といお願いします。

うふうなものがずるずる引っ張ってしまうとい○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

う懸念もありますので、そこら辺は共同のまち○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えづくりの策定についてはしっかりと頑張っていします。
ＰＣＲ検査については令和３年９月から実施

ただきたいと思っております。よろしくお願い

しておりまして、今年の１月に一時ＰＣＲ検査

します。
次に感染対策についてでございます。今回ものほうが逼迫しましたので停止を行っておりま

ワクチン接種関係なんですけれども、高齢者、した。令和３年３月２日から新たに接触者のＰ60歳以上から役場のほうでプロジェクトチーム

ＣＲ検査を開始しておりますので、その要望がのほうで日にちも設定して案内が届いて、かなあった際については順次早急に対応することとりうまい具合に進んでいるかと思います。現在、なっております。現在小中学校においては学校

高齢者のワクチンの接種率は村内の数字は何％での感染が発生しておりませんので、このＰＣぐらいか、分かるようでしたらお願いします。

Ｒ検査については特に利用しておりません。逆○議長 新垣博正 こども課長 金城 勉。

に今保育所、幼児のかかる使用が多く、現在こ○こども課長のＰＣＲ検査を分けて使用させている状況であ

金城 勉 お答えいたします。

３月15日時点の数値でございますが、高齢者ります。件数的には大体小中学校が60件あたり、につきましては１回目接種が97.09％、２回目

幼児のほうについては約400件を交付しているが96.27％、３回目が67.79％と中部でも断トツ状況であります。以上です。

に高い数値で維持しております。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

○１４番 伊佐則勝議員 新型コロナワクチン○１４番 伊佐則勝議員 それとまた60歳未満にまだまだいろいろな事業関係、イベント関係、のいわゆるワクチン接種についてもまた個別接まだ制限がかかる状況ではございますけれども、種も含めてワクチン接種の促進を図っていると早めにみんなで収束を願いつつ、基本的な対策いうふうな答弁でございました。やはり現在、は個人個人しっかりして、早めの収束に向けてどうも高止まりの状況が見られますし、ワクチいければと思っております。以上をもちましてン接種の効果で高止まりを止めていくというふ

私の一般質問を終わります。

うな効果につながるかと思いますので、引き続○議長 新垣博正 以上で、伊佐則勝議員の一きプロジェクトチームのほうには頑張っていた般質問を終わります。
休憩します。

だきたいと思います。健康保険課でやっている
ＰＣＲ検査、あるいはこれからの抗原検査キッ

休トの配布事業、近くでも県サイドで受ける場所～～～～～～～～～～～～～～～～～

が結構ありますよというふうなところで、近場再にも結構ありますし、庁内での、健康保険課で憩（１４時５３分）

開（１５時０５分）○議長 新垣博正 再開します。

― 221 ―

続きまして、新垣善功議員の一般質問を許し

会、大枠２番は税務課、大枠３番は住民生活課のほうでお答えいたします。

ます。
○１５番 新垣善功議員 それでは、議長の許私のほうではお尋ねの大枠３番の南上原地区

しを得ましたので、これから通告書に基づきまへの交番設置の件でございますが、これは御質

して一般質問を行います。

問にもありますとおり、昨年宜野湾警察署長に大枠１．移動図書館の実施は。読書は視野を面会を求めて要請をさせていただきました。そ広げ、価値観を変え想像を豊かにするもので、の節には善功議員の御尽力もいただきまして実本との出会いによって人生が変わることもあり現をすることができました。ありがとうございます。また、読書は人間性を高めて意識改革、ました。大変大きな手応えを感じたところでご自己啓発にもつながり、人が生きていく上におざいます。実は今月に入りまして、宜野湾署長

いて大切なことではないかと考えます。そこで、から離任の挨拶がございまして、今回転勤とい子育てや仕事で忙しく、距離的に遠く、交通不いますか離任するということで、一番残念なこ便など利用できない村民のために、移動図書館とが、自分の在任中にこれが実現できなかったを実施すべきではないかと考えますが、実施すことだとおっしゃっていただきました。南上原

る考えはないか説明を求めます。

への交番の設置がですね。何とかしてもう１年

大枠２．自治会、地縁団体に係る固定資産税と思ったんですが、これはもう組織ですので、の減免措置は。現在、自治会、地縁団体へ賦課

離任という形で、次期宜野湾署長にしっかりとしている固定資産税を免除、または減免措置す

この辺は引き継ぎますからということで、大変る考えはないか説明を求めます。

力強い援軍の言葉をいただきましたので、そこ

大枠３．南上原地区への交番所設置要請の進に甘んじることなく我々もその実現に向けて今

捗状況について。これにつきましては、先日も

年度も一生懸命やっていきたいと思っておりま

比嘉麻乃議員からありましたが、私からも改めす。詳細につきましてはまた担当課のほうでおて質問をいたします。昨年９月27日の定例議会

答えいたします。以上でございます。

において南上原地域の村民からの「南上原地区○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

への交番所設置を求める請願」について、本村○教育長 比嘉良治 大枠１の移動図書館につ議会において採択し、10月５日に行政、議会、

いてですが、読書は児童生徒にとっても一般の

地域住民三者で宜野湾警察署長に要請しました

人にとっても生涯学習の面からもとても重要なが、その後の進捗状況について説明を求めます。

ことだと捉えています。図書館では、村民が活大枠４．成人式の年齢時期は。政府は、成人用しやすいようにいろいろ対応しているところ

年齢を20才から18才に引き下げる改正民法をですけれども、村民のニーズが大きいのであれ

2018年６月に成立させ、３年半以上の猶予期間

ば、実施できるかどうか検討をする必要があるを経て今年４月から施行することになったが、と考えます。
大枠４の成人式については生涯学習課長から中城村としては、成人式の年齢、開催時期についてはどのように考えているか説明を求めます。

答えさせます。

○議長 新垣博正 村長○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは、新垣善功議員の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 新垣善功議員御質

御質問にお答えいたします。

問の大枠１と大枠４についてお答えいたします。

大枠１番と大枠４番につきましては教育委員― 222 ―

まず大枠１、移動図書館についてお答えいたします。図書館では、仕事などで忙しい方々のす。自治会等に対する減免措置は、対象資産にために、平日は夜７時まで開館し、祝日も開館

ついて公益のために直接専用していること及びしております。また、何らかの事情で来館する

有料で使用していないこと、その資産から収益ことが困難な方々に対しましては、図書の郵送が発生していないことを要件としております。

貸出しサービスを行っているところです。現時

使用形態に公益性がない場合や有料で使用する

点では移動図書館の実施は考えておりませんが、ものは課税対象となります。

サービスの在り方については、利用者のニーズ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

等を踏まえ、今後とも継続して検討してまいり○住民生活課長 義間 清 それでは大枠３、ます。

①についてお答えいたします。

大枠４の成人式の時期についてお答えいたし①の交番設置の進捗状況について。一般質問ます。民法改正に伴う成人式の開催時期につい初日の安里清市議員、比嘉麻乃議員への御質問て、この間、他市町村の情報収集や動向を注視の答弁、先ほど所見で村長の答弁と重複します

しながら、18歳での成人式については、進学やが、交番所設置の要請行動等については、去る就職といった多忙で出費の多い時期と重なるこ

令和３年10月５日に議長並びに南上原自治会役とから本人や家族の負担が大きいことが懸念さ

員同席の下、本村から要請書と中城村議会かられます。20歳を対象にした場合、大学や専門学

全会一致で採択「南上原地区交番設置を求める

校、社会人として一定の経験を積みまして地域請願書」の提出を行い、同年10月において、宜を離れた友人らと再会し、成長の喜びを分かち

野湾警察署から警察本部へ「南上原地区への交合う機会としての場ともなることなどから、検番所設置」について要請書が上申されている旨討した結果、令和４年度の成人式は例年どおりの回答を得ております。なお、交番設置に向け20歳を対象として１月の成人の日の前日に、まては、新垣善功議員から昨年、貴重な御提言、だ仮称ではありますが、「はたちの集い」と「巨大な警察組織には行政、議会、地域住民がいった名称で実施することを予定しております。

総意で行動を示さないと動かない」を踏まえ、以上です。

平成21年度から令和２年度までに感触として全○議長 新垣博正 税務課長 大湾朝也。

く手応えがない、進展が見られなかったことが○税務課長 大湾朝也 それでは大枠２、自治やっと交渉のテーブルについた状況にあるもの

会、地縁団体に係る固定資産税の減免措置につと認識しております。

いてお答えいたします。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

固定資産税には非課税措置と減免措置があり、非課税措置は地方税法（昭和25年法律第226号）○１５番 新垣善功議員 それでは再質問に移ります。
まず１点目の移動図書館について。課長、図第348条に規定があり、減免措置は同法第367条の規定により市町村条例で定めることができる

書館を建設した目的は何なの。

とされております。自治会、地縁団体は地方税○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

法の非課税措置対象とはならないことから、本○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

村税条例（昭和47年条例第37号）第71条第1項

建設に至るまでいろいろ前村長、新垣清徳さ第2号の規定「公益のために直接専用する固定んの頃から懸案であった図書館であったと思い

資産（有料で使用するものを除く。
）」に該当し、ます。村民が学習できる場、そして議員おっ

自治会の対象資産を減免措置しているところでしゃるこの読書を通じて児童生徒を含めた村民― 223 ―

の方々の教養の高揚だとか、あとは唯一言える

うことは案外利用されているほうではないかとのが憩える場所、村民がどなたでもこの場所に認識しております。

来て憩える場所にしよう、そしてまた図書館だ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

けではなくて歴史資料も展示できる１階のフロ○１５番 新垣善功議員 この移動図書館をす

ア、そして３階のほうに防災設備を完備した施ることによって、多くの村民に読書のよさを設ということで、３つの複合施設として整備し知ってもらうため、また読書の普及をするためております。

にも移動図書館を実施すべきではないかと私は○議長 新垣博正 新垣善功議員。

考えております。それによって村民の心豊かな○１５番 新垣善功議員 私は図書館建設の目

生活環境ができると思います。今は検討しない的というのは、村民に読書を推奨して教養を高ということですけれども、再度検討して実施でめ、心豊かな人間性を育むことが目的ではない

きるようにしていただきたいと思います。
そして、電子図書館の導入についてどのようかと思うんです。村民のために、教養を高めるために建設したと思う。私が移動図書館についに考えていますか。

て質問したかといいますと、課長からもらいま○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

した資料を見てみますと、果たして所期の目的、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

村民が読書をしているかどうか。その辺どうで

県立図書館もこの電子図書を導入しておりますか。利用者数を見た場合に、令和元年から見して、直近では読谷村が入れるというお話も聞てみますと、１日当たり78名とか60名あるいはきましたし、南風原町をはじめ、こういったコ

56名、年間を通じてですよ。これは多いほうな

ロナ禍の中であるからコロナ交付金を利用したの、少ないほうなの。課長はどう考えています

事業の展開だと認識しております。私たち護佐か。

丸歴史資料図書館においても、司書の皆さんの○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

意見やいろいろなことを聞いたりはしておりま○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

すが、図書館の現在の蔵書、それが７万5,000

現時点で私も他市町村の状況等を調べた経緯

近くまでやっと来て、しかし12万冊を蔵書できもございませんが、ただし、この２年間は御承るまであるので、それまでにはまだまだ行かな

知のとおりコロナでどうしても落ち込んで閉館

いところもありまして、電子図書よりまずは図であったり、図書館を閉めたりせざるを得ない書の充実を優先すべきということで考えておりという状況もございましたので、しかしそれにます。

代わり郵送の図書の貸出しのサービスも場面場○議長 新垣博正 新垣善功議員。

面を変えてしっかりと取り組んでおりますし、○１５番 新垣善功議員 今所蔵されているの１日何人がベストといいますか、ベターといいは７万5,000冊近くということですが、12万冊

ますか、人数なのかはちょっと今お答えできまを目標にという発言ですけれども、これはいつせん。ただし、登録者の数は直近では恐らく頃までに達成する予定ですか。

6,000人近くになっているかと。2019年では恐○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

らく5,700人だったと記憶しております。住民○生涯学習課長 稲嶺盛昌 毎年年間、図書のの村民が２万2,000人と計算しまして6,000人と種類にもよりますが、おおむね7,000冊からすると大体30％近くは登録されているというこ

8,000冊を年間購入させていただいて、現在、2とで、イメージ的には30％が登録しているとい

月末時点で７万5,197冊ですので、どうしても― 224 ―

あと５年ほどはかかってしまうのではないかといい方向に行くと思います。人間性を高める方思います。この間に、司書の皆さんも住民から向でやれば、移動図書館を、例えば公民館をのリクエストであったり、どういう図書から選回ってもらえば手軽に図書を借りることができ定してやっていくかも含め、しっかり議論してると思いますので、ひとつ再検討してください。

図書の蔵書を増やしていきたいと考えておりま

以上、これで１点目は終わります。
次２点目、自治会、地縁団体に係る固定資産

す。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

税ですけれども、村も地域の活性化のためには○１５番 新垣善功議員 分かりました。それ

自治会運営補助金、そして活性化補助金を出しで課長、あなたからもらった資料を見ますと、ていますけれども、この固定資産に税をかける

自治会別のものもよく整理してあります。助かことによって補助金が相殺されて、何の意味もりました。これを見ますと、これは多いほうか、ないと言ったらちょっと語弊がありますけれど

少ないほうか、どうですか。南上原が断トツでも、相殺されてゼロになるというのがあるんであります。ほかの自治会の方々の利用が少ない

すよね。だからそういう意味で、地域の財政厳ような感じがするんですが。これはなぜなのか。

しいです。会員から一世帯大体月に300円から

私は図書館の認知度を高める上でも、移動図書500円ですよ。これを集めて活動しているわけ

館というのは実施したほうがいいのではないかです。やはり地域で活動するにはそれなりの財と思うんですが。それについて教育長はどのよ

政が必要なんです。予算が。村は３年に一度はうに考えますか。移動図書館を実施して、村民50万円という活性化補助金と毎年また20万円ぐに図書館の認知度を高め読書をする習慣をつけらいですか、出してはいますけれども、固定資ていくということについては。

産で収入が入ってくるものに対して、税金をか○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

けるということは、税法上、村長の権限で免除○教育長 比嘉良治 学校においても、この読もできれば軽減もできるわけですよ。村長の心書は常に推進をしているところで、特に読解力一つですよ。それは全額ゼロというまではなくが学力の面でも大切になってきます。一般におても、例えば100万円以上の収入が入るところ

いても人生を豊かにする自己啓発の面でも、とは50％、100万円以内の収入が入ってくるとこても大事な活動だと捉えています。図書館の認ろについては免税措置をするというような方法

知度がないという捉え方ではなくて、もっと興は、村で決められると思うんです。これは村長

味、関心が湧くような選定の仕方と工夫が必要の権限ですから、賦課する権限は村長にありまなのかなというところは感じています。課長や

すから、村長、どうですか、考えはないですか。

図書館職員と相談しながら、村民がどういう本○議長 新垣博正 休憩します。

を求めているのかを考えることが必要ではない

休憩（１５時３０分）

かと思っています。認知度に関しては村民の皆～～～～～～～～～～～～～～～～～

さんは御存じだというふうに捉えています。

再開（１５時３１分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

村長 浜田京介。

○１５番 新垣善功議員 認知度は、村民は分かっているけれども、本を読みに来ないという○村長 浜田京介 今確認したところ、地方税

ことかなと感じますけれども、ひとつ、図書館

法上のことですので、その上位法を越えた部分

を通じて村民に読書習慣をつければ、中城村はというのは大変厳しいものがあるだろうと。よ― 225 ―

ほどの理由がないと厳しいんじゃないかと思いところもありますから、参考にしながら前向き

ますし、ただしその限りではないみたいな文言に検討していただきたいと、それを要望いたしというのは、できるだけ使わないほうがいいとます。

は思っております。幾ら村長の権限が多岐に及

それでは３点目、南上原地区への交番所設置

ぶとは言いながら、全てをそこに集中すること要請の進捗状況についてでございますが、これはいかがなものかなと。やはり圧倒的な根拠がは前日の質問に対して、警察本部に上申したと必要になるのではないかと思います。

いう宜野湾署からの連絡があったということで○議長 新垣博正 新垣善功議員。

すけれども、この連絡はこちらから電話を入れ○１５番 新垣善功議員 これは他府県では実てやったのか、それとも直接宜野湾署に赴いて施している県もあるんです、市町村でです。例

そういう話を聞いたのか、そこら辺はどうです

えば標準課税額を50％とか、そういう意味で本か。

村でもできないものか。本村では、固定資産税○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

を支払っている自治会というのは７自治会ある○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にわけです。自治会というのは営利目的じゃない

お答えいたします。

んですよね。地域のコミュニティのためである

令和４年３月８日火曜日に、宜野湾警察署警し、この入ってくる収入というのは、その地域務課の職員と電話でやり取りをしております。

の皆さん方が活動のために使うんです。そうい

交番設置について警務課の説明では、令和３年

う意味で私はこれを免税、あるいは減税措置を10月において宜野湾警察署から警察本部へのヒ

して、地域の皆さん方の自治会活動の財源にしアリングを実施した。その後、本部警務部長、て、活性化できるような一つの方策ではないか

実質ナンバー２から宜野湾署長へＱ＆Ａというと考えております。なぜその質問をしたかとい

形でやり取りをしていると。現状はやっとテー

うと、やはり村長の権限ですから、しかし、自ブルに乗せているのが現状ということで、今後治会の固定資産から入る収入というのは、地域の課題として建築工事のための予算、建築工期、の皆さん方が活動のために使うんです。営利団

人員の配置などのやり取りが本部と令和４年８

体でもないし、そういう意味でもひとつ検討い

月頃に再度調整が出てくるもの、様々な方法にただけないかどうか、再度村長の説明を求めまついて検討されるものと伺っております。以上す。

のことを踏まえ、また改めて村の総意として設○議長 新垣博正 村長

置については一日でも早く実現してほしい旨を浜田京介。

○村長 浜田京介 先ほど答弁したとおりにな伝えております。

りますけれども、今言える段階においては、こ○議長 新垣博正 新垣善功議員。

れは恣意的に村長の権限を使うということは毛○１５番 新垣善功議員 課長この交番設置要

頭考えておりませんので、圧倒的に何らかの必請というのはいつ頃から要請を行っていますか、

要性がある、圧倒的な根拠があるものについて村として。

検討はしていけるものだとは思いますけれども、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

一概に村長ができると言えばできるんじゃない○住民生活課長 義間 清 お答えいたします。
平成27年度からです。

かみたいなところでは考えておりません。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

○１５番 新垣善功議員 他府県はやっている○１５番 新垣善功議員 今までは宜野湾署に― 226 ―

要請だけをしていたけれども、ある程度は進展

本部に要請してはいけないです。ちゃんと宜野したということですが、もっと進展させる方法

湾署には断りを入れてから、私も宜野湾署長にはないのかどうか。私は、宜野湾署に村長が要会って、一言は署長にも申し上げました。警察

請に行きました。その足で、あるいは二、三日

本部まで行きますのでと申し上げ、本部の担当

後でも警察本部まで足を運んでほしかったなとの方と会って話はしたんです。特に私は村長が思います。私は警察本部の担当の課長補佐に動いてもらえば、この問題は進展すると思うん

会っていろいろ話を聞いたら、宜野湾署からはです。ひょっとしたら来年いっぱいで決着する

確かに上申がありましたと。その後は宜野湾署

かもしれません。村長が時間がなければ副村長と中城村で協議してくださいというふうな内容もいますから、警察本部長にでもお会いして要だったんですよ。その後どういう協議をしたの請したら私はもっと前進すると思いますので、か、宜野湾署と。こういう要請活動というのは

今度玉那覇署長が転勤ということですけれども、宜野湾署の上には警察本部があります。警察本

新しく赴任する署長に対しても村、議会、そし部まで足を運んで担当の部長に会ってお願いすて住民代表、三者一体となって要請活動を続けべきではないかと。そうすることは相手に対していかないと、この問題は解決しないと思いまて誠意を見せると。誠意を見せないと動かないす。ひとつ村民の要請ですので、一日も早く実ですよ。警察も組織ですから。宜野湾署もただ現できるように、また予算面についてはいろい

進達すればそれでいいという考えを持っていな

ろ村長にもお話ししましたけれども、警察本部

いかどうか。ちゃんと誠意を示して警察本部にとしては用地が非常に確保しにくいということ行くと。できたら警察本部長に村長は面談を申を言っていましたので、用地については浜田村

し込んで、警察本部長に直接要請活動をしない

長が十分考えるだろうということを申し上げてと、いつまでたっても同じことだと思う。そのありますので、ひとつもうちょっと積極的に動件について、村長はどう思いますか。今まではいてもらって、ぜひ地域の皆さん方の要請を早窓口の宜野湾署だけですが。警察本部の警務部めに実現していただきたいと思います。その件

長とか、あるいは警察本部長にお会いして要請についてはこれで終わります。
それと４点目の成人式の年齢時期については、

したら、もっと進展していくと考えているんで課長が答弁したとおり二十歳ということですけ

すが、どうですか。
○議長 新垣博正 村長

れども、これはいつまで二十歳でやるのか、法浜田京介。

律はもう18歳ということですので。成人は18歳、○村長 浜田京介 お答えいたします。
何が正解かというのは私のほうではもちろん

そしていろいろな契約関係、民事上の契約関係分かりませんけれども、警察組織の在り方、いもできるわけですから、ぜひその点はしっかり

きなり行ったほうがいいのか、積み重ねて行っ研究して、すぐ来年から18歳ではなくて、段階

たほうがいいのかも含めて、人間の感情もござ的に持っていく方法を考えていただきたいといますでしょうし、今ここでどうやったほうが思っております。４点ほど質問いたしました。

いいというのはお答えできませんが、いろいろ

ひとつ私の要望が少しでもかなえられるようになことをまた見たり聞いたりしながら判断をし要望をいたしまして、質問を終わります。

ていきたいと思います。

○議長 新垣博正 以上で、新垣善功議員の一○議長 新垣博正 新垣善功議員。

般質問を終わります。

○１５番 新垣善功議員 宜野湾署を頭越しに― 227 ―

以上で、本日の日程は全て終了しました。

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時４３分）― 228 ―

令和４年第３回中城村議会定例会（第21日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月24日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和４年３月24日（午後３時31分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 229 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ７ 号
日

程

第

１

件

名

一般質問

― 230 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ皆様へ多大なる心配と迷惑おかけしております。

より本日の会議を開きます。

そして早期の改善を求めてまいります。とあり（１０時００分）

ます。①有機フッ素化合物の水質検査を何回実

日程第１ 一般質問を行います。

施するのか。また、国とどのような取組をする

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

のか。②県と連携してどのような取組をするの

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

か。③何をどの程度まで改善するのか。④具体

最初に、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許しま的な取組方法はどんなものか。よろしく御答弁す。

お願いします。

○３番 渡嘉敷眞整議員 皆さん、おはようご○議長 新垣博正 村長

ざいます。ただいま議長の許可をいただきまし○村長 浜田京介 それでは渡嘉敷眞整議員のたので、通告書に基づきまして一般質問をさせ御質問にお答えいたします。

浜田京介。

大枠１番から３番につきましては教育委員会、ていただきます。
まず大枠１番目、中城中学校移転改築事業。
①中学校移転に伴い、校舎改築事業認定の耐力大枠４番につきましては上下水道課のほうでお答えいたします。

度調査は済んだのか。何棟調査して、その結果私のほうでは、学校改築についての所見を述はどうなっているのか。令和３年度繰越明許費、

べさせていただきます。全体の部分です。御承教育総務費、学校改築ＰＦＩ調査委託4,341万

知のとおり、中城村の小中学校の改築をやらな

7,000円、学校耐力度調査3,556万8,000円。計

くてはいけない状況になっております。それを画は予定どおりに進められるのか、変更がある

できるだけ財政負担を少なくしながら、そしてとすればどうなるのか。

しっかりと安心安全な学校を造っていくという大枠２番目、津覇小学校校舎全面改築。校舎

ことは、これは教育委員会だけの問題ではなく全面改築の基本計画の進捗状況を伺う。①耐力て、ある意味全庁を挙げての取組だと思ってお度調査の結果は、何棟調査してその結果はどうります。そういう意味では、いろいろ中学校のなりましたか。②その結果として、国庫負担

移転だとか小学校の改築は優先順位はどうだと金・補助金事業の認定は受けられますか。計画

か、いろいろなことを勘案しながら教育委員会

は予定どおりに進められるのか。変更があるととしっかり連携を取って、子供たちのための事

すればどうなるのか。

業ですので、子供たちに影響がないようにしっ

大枠３番目、中城小学校校舎全面改築。校舎
全面改築の基本計画の進捗状況を伺う。①耐力

かりと連携を取ってやっていきたいと思っております。
詳細は、また教育委員会のほうでお答えをい

度調査の結果は、何棟調査してその結果はどうなりましたか。②その結果として、国庫負担

たします。以上でございます。

金・補助金事業の認定は受けられますか。計画○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

は予定どおりに進められるのか。変更があると○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございすればどうなるのか。

ます。大枠１の中学校の移転についてですけれ

大枠４番目、施政方針の10安心・安全な水道ども、現在の中学校は敷地が狭い上、身体障が事業へ。北谷浄水場系統の水道水にＰＦＯＳやい者への対応のためのエレベーターもなく、バ

ＰＦＯＡ等の有機フッ素化合物が含有している

リアフリーの面でも充実した教育活動が困難なことで、村民をはじめ対象地域の水道使用者の状況にあります。中学校の移転に関してはいろ― 231 ―

いろと課題はありますけれども、移転することてまいります。

によって文化面やスポーツ面等の教育環境を充○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

実させ、学校教育活動を活性化させたいと考え○３番 渡嘉敷眞整議員 ただいま御回答いたています。一つずつ課題解決し、できるだけ早だきました。１件ずつ再質問をさせていただき

く移転できるように取り組んでいきたいと思っます。
１から３までは小中学校の建築事業でございています。
大枠１から大枠３までの詳細については、教ますので、関連するところは関連させながら質育総務課長から答えさせます。

問していきたいと思いますのでよろしくお願い○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

します。まず中学校の移転につきましては、当○教育総務課長 我謝慎太郎 大枠１から大枠

然真っ先に来るのが文科省の言う耐力度調査、３について、関連しますので一括してお答えいこの検査によって改築してもいいですよというたします。

結果が出ないと文科省では無理だと認識してい各学校における耐力度調査の検査棟数についます。ですので勝手に壊して事業しても、補助ては、中城中学校は６棟、中城小学校は５棟、がつかなければ村の財源では恐らく無理がある

津覇小学校は６棟を調査しており、その結果にだろうと思います。この件については、非常については令和４年５月末で報告書が完了する予大きな問題なので、文教社会特別委員会でいろ定です。現時点では、耐力度調査の調査結果がいろ審査して聞いているときに、大城委員長だ

完了しておりませんので、国庫補助が該当する

けでは説明がつかないだろうということで、そかの有無についてはお答えできません。

の前に全員集まっていただいて、我謝課長のほ

今後の事業計画としては、中城小学校及び津うから議員全員に説明をしていただいておりま

覇小学校の２校については補助事業が該当するす。ですから皆さんも一度は聞いていますので、と想定していますので、ＰＦＩ事業を進め令和

内容は把握されていると思います。同じことに

４年度末までに事業者の選定を進めていきます。

なるかもしれませんけれども、せっかくの時間

中城中学校については、耐力度調査の結果を踏をいただいていますので、質問をさせていただ

まえ、国庫補助が該当するかの確認後に中学校

きたいと思います。よろしくお願いします。今、建設の事業スケジュールを計画していきたいと

中学校６棟とあります。そしてまだ完全に調査考えております。

中で答えが出ていないということではあります。

○議長 新垣博正 上下水道課長 知名 勉。

経過としての、これが最終的な答えではないけ○上下水道課長 知名 勉 大枠４についておれども受けておりますので、その３つを間違い答えします。

ないかどうかを確認したいと思います。新耐震

有機フッ素化合物の水質検査については、こ

基準の建物は、震度６強の地震でも建物が倒壊れまで年１回臨時的に実施してまいりましたが、しない耐震性能となっているとあります。昭和

令和４年度は定期検査時に１回、臨時的に２回、56年６月以降に建築を受けた建物であるため、合計３回実施する予定でございます。

校舎は新耐震基準が適用されておりますとあり

国や県との連携した取組については、現時点ます。ですので今説明を受けたものについては、で具体的な案はございませんが、企業局並びにクヮディーサーがある３階建ての普通教室棟が受水７市町村間で更なる情報共有を図り、水質ございますよね、あれは15教室になりますけれ

改善に向けて連携した取組ができないか検討しども、あれと一緒に、技術教室棟が一緒に建築― 232 ―

されております。そして特別教室棟とあります

事務に係の部分その他特に教育に関する事務にけれども、詳しくやると時間がなくなるよね。

ついて定める。議会の議決を得るべき事件の議

図書館がある、美術教室がある棟と、それが昭案を作成する場合においては、教育委員会の意

和57年度に建てられています。昭和56年ですか

見を聞かなければならないとあります。もう１

らちょっとぎりぎりなところにあって、言うな

つ、この法律には長の権限というのがございま

らば耐力度、5,000点以上あれば満点というこして、長の職務権限。地方公共団体の長は、大とでしょうか、該当しないということかな、健綱の策定に関する事務のほか、次に掲げる教育

全な建物であるということで、結果としては出に関する事務を管理し、及び執行する。その中ております。それで今、その６棟のうち不健全の第４号に、教育財産を取得し、及び処分するであるというのがそうたくさんなくて、50％ことについては長の権限でございます。という行っていない。50％行かないと全面改築の対象ことですので、何を言いたいかといったら、結にならないとなっているようです。その説明を

局令和３年度に予算をつくって上げて、教育委受けました。今、また構造耐力健全度実施条件

員会にいうなれば中学校の用地を取得するようということで３つの項目があって、３つの角度にという命令を下したと思うんですけれども、から再度調査するということになっている。話

結局これを執行する職員をつけないと事務は進によると、６月ぐらいに結果が上がってきて、みませんよというのを言いたいわけです。です

県の施設課へ上げて、そこから文科省と調査しから前に進まなくて、結局繰越しになっているて４か月ぐらいかかると。そうすると９月頃にわけです。しかも９月10日に発注したというこなるということで、とても大変な仕事だと今感とですので、耐力度調査ですね、本来ならばすじています。結局、非常に難問であると受け止

ぐ発注すべきものなんですよ。それが９月まで

めております。文科省の事業としては、非常に引っ張るということは、それだけの能力をある難問であるということで、どうなるのか非常に職員を配置していないということになるので、心配しているところです。

そこら辺よく考えてやっていただきたい。村長

それとあと１つ、教育委員会が立地しているの大きな中学校、そして商業施設の誘致をした根拠として、地方教育行政の組織及び運営に関いという大きな方針がございますので、その事する法律に基づいて教育委員会が設置されてい業がまず中学校を移転するという大きな目的にると思います。その中に、教育委員会、その法全力を注いでいただきたいというのがあります。

律をちょっと読んでみたいと思います。第28条

そのためにはどうしても、前も予算のときに１に、教育財産の管理等という部分がありまして、

級建築士、２級建築士の話をしたんだけれども、第28条、教育財産は地方教育団体の長の統括の結局その事務を執行する職員を配置しないと難下に教育委員会が管理するものとする。第２項

しいというのがあります。前も少し言ったんでに、地方公共団体の長は教育委員会の申出をすけれども、結局職員は配置されています、間もって教育財産の取得を行うものとする。第３違いなく。ただし１人です。技術屋が配置され項に、地方公共団体の長は教育財産を取得したていません、技師。これまでの流れの中でも、ときは速やかに教育委員会に引き継がなければ技師というのはどうしても必要なんです。建物

ならないとあります。教育委員会の意見聴取とを造るためには、特に建築するためにはどうしいうのがありまして、これが第29条、地方公共ても必要なんですよ。ですから最低でも２級建団体の長は、歳入歳出予算のうち教育に関する

築士は配置しないと、技術的に引っ掛かりが出― 233 ―

てきますので、そこら辺はぜひ配置していただ

始まるという話を聞いています。はっきり言うきたいと。以前も、平成11年、平成12年、小学と用地買収に一番事業の中では時間がかかりま校、中学校の防音工事事業を、全面改築事業をす。20筆前後あるという話ですので、地主が20やりました。そのときに嘱託ではございました

名いるとすると、20名の方々がそれぞれ意見をけれども２級建築士の方を配置いただきました。

持っていますので、考えを持っていますので、それでスムーズに防音改築事業が進んだ経緯が非常にこれが混乱するのではないかと思います。

ございます。私の経験として、防衛庁へ行った

それでぜひこのまちづくり推進課を中心に用地

ことがございます。要請とか、事務手続のため

買収、そして関連する事業等については教育委に行ったことがございますけれども、課長のと員会とともに執行して前に進めていただきたい

きですけれども。防衛施設局の担当部長と御挨と思います。

拶をして、事務手続の担当の係長以下スタッフ

もう１つ例がありまして、現在、登又にウフを打合せをし出したときに、私は排除されたん

クビリ線というのがありますけれども、これはですよ、その席から。私は事務方ですから、事防衛庁の予算をいただいてやって始めて、年度

務方が分かるわけはないと。技術は技術屋でしとか詳しいことは覚えていませんが、始まりまか話合いしませんから。一生懸命聞いていたら、したけれども、用地買収に行き詰ったというか

別の部屋に連れて行かれてコーヒーを出されて、進まなくて、結局大きな事業が10年間ストップ

ここで休んでくださいとされて。事務打合せとしました。登又はある程度ウフクビリから住宅いうのは、当時の担当だった１級建築士とそののところまでは進んだけれども……。

２級建築士と防衛施設局の担当のやはり建築士○議長 新垣博正 休憩します。

関係ですね。技術的な話しかしないんです。こ休の論理的な話というのは、理論的な話というの～～～～～～～～～～～～～～～～～

はそのようなものです。だから図面が正しいか

再どうかのヒアリングなんですよ。その材料が正憩（１０時３０分）

開（１０時３１分）○議長 新垣博正 再開します。
渡嘉敷眞整議員。

しいのかどうなのかのヒアリングなんです。ですから今後も建築をしていくのであれば、言う○３番 渡嘉敷眞整議員 中城中学校の移転にならば防音、クーラーは入れないといけないと

ついては、非常に困難が予想されます。それで思います。今頃空調のない建物はないかと思いもし文科省の改築の国庫補助金、あるいは負担ますので、これはどうしても取り入れざるを得

金、補助金がいただけない場合にはどうするつない、必要です。ですのでそういう事務を執行

もりなのか、そこら辺を御答弁お願いします。

するためには、どうしても技術系統の職員を１

村長がよろしければお願いします。

人以上配置いただきたい。そうすれば事務の流○議長 新垣博正 休憩します。

れもスムーズに行くんではないかと強く思って休憩（１０時３２分）

います。道はそれましたけれども、一番感じて～～～～～～～～～～～～～～～～～

いるのがその部分です。それで私、今非常に喜再開（１０時３２分）

んでいることは、村長がまちづくり推進課をつ○議長 新垣博正 再開します。

くって、その中学校移転を進めたいという強い

教育総務課長 我謝慎太郎。

意志の下に推進課をつくって職員を配置してい○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答えると思います。予定では令和４年度は３名からいたします。

― 234 ―

教育委員会としては、中学校の建設についていたします。

は非常に重要な事業として考えております。中

現在行っている耐力度調査について、小学校

学校については現在プールがない、グラウンド

２校については現在調査中であります。ですがも狭い、バリアフリーに適した校舎ではない、中学校とは違い、昭和56年以前に建てられた校

エレベーターがないなどから現地の建て替えは舎が大多数を含めていますので、耐力度調査に厳しいと判断しておりますので、文教体育施設

ついては耐力がないという診断が出されるといが整っている場所周辺に建設を進めていきたい

うことで想定しております。

と考えています。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

今回の耐力度調査の結果により、国庫補助が○３番 渡嘉敷眞整議員 今、答弁がございま

受けられない場合、もし仮にあった場合についしたように、小学校については耐力度調査で耐ては他の財源なども活用を検討する必要がある

力がないと。そうすると改築してもいいですよと考えています。財源の確保については、教育というふうになると思います。しかしこれは希委員会だけで進めていくことは難しいと考えて望的観測ですか、希望としてはそれを望みます

おりますので、中学校移転を進めていく上ではけれども。小学校が出てくるのは何月頃でしょ

今回創設されるまちづくり推進課の中学校移転

うか。

事業も含め事業実施ができるように協力して進○議長 新垣博正 休憩します。

めていく必要があると考えております。

休憩（１０時３６分）○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○３番 渡嘉敷眞整議員 今、答弁がございま再開（１０時３６分）

したように教育委員会、いうなれば文科省の補○議長 新垣博正 再開します。

助事業の中にはそういう耐力度調査が通らない

教育総務課長 我謝慎太郎。

ときには補助事業がないと受け止めています。

○教育総務課長 我謝慎太郎 今、現在行われそれでこのまちづくり推進課をつくって、特にている耐力度調査については、調査は中学校か

日本政府と言いましょうか、いろいろな規制緩

ら始めておりますが、調査結果報告については和を進めているという情報もございますので、一緒に５月末に出るということで業者から確認

この規制緩和の観点とか、ほかにもいろいろあをしております。

ろうかと思いますけれども、補助メニューが出○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

てくるかどうなのかというのをいろいろ検討し○３番 渡嘉敷眞整議員 では小学校についてて、ぜひ教育委員会と協力しながら前に進めては、予測として大丈夫だという考えのようでごいただきたいと思います。

ざいますけれども、それは結果が届かないと何次、これは中学校ですけれども、中学校は終とも言えない状況でしょうね、今のところ。でわります。両小学校の耐力度調査というのは、は教育委員会については、また進捗状況に合わ

どんな状況になっていますか。両小学校からＰせてまた６月とか質問していきたいと思います。

ＦＩ事業で進めるという話なんですけれども、大枠４番目の有機フッ素化合物の検査は、令

この耐力度調査というのはほぼ合格しているん

和４年度から年３回にすると、定期検査半年ごでしょうか。

とに１回の２回と、有機フッ素化合物の検査を○議長 新垣博正 教育総務課長 我謝慎太郎。

しますと。この有機フッ素化合物については、○教育総務課長 我謝慎太郎 御質問にお答え

非常に困っているわけです。本来、いろいろ話― 235 ―

を聞くと、どうしてもすぐにはそのまま水道水○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

を使えなくて、水を買ってきて使っている方々○村長 浜田京介 それでは仲松正敏議員の御もいっぱい話を聞くといらっしゃるので、本当質問にお答えをいたします。

に安心安全なように取り組んでいただきたいと大枠１番につきましては教育委員会、大枠２思います。先ほど報告ございましたけれども、番につきましては総務課のほうでお答えいたし

とにかく７市町村連携しながら、あるいは企業ます。

局とも連携しながら、ぜひ強力に取り組んでい私のほうでは、御質問の防災について少し所

ただきたいと。これいつまでたっても、新聞を見を述べさせていただきます。東北の震災から見れば見るほどＰＦＯＳの悪い値が出てきます

もう11年たって、まだまだ日本は、最近もまたので、ぜひ力を抜かずに強力に取り組んでいた

東北で大きな地震がございました。これからもだきたいと思います。

防災については、やはり我々県民、村民もいま○議長 新垣博正 以上で、渡嘉敷眞整議員の

一度向き合って、しっかりとした対策を立てな

一般質問を終わります。

いといけないなと最近特に思うようになりました。中城村におきましては、今月も27日に防災休憩します。
休訓練がありますけれども、しっかりとその施設

憩（１０時３９分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

では防災についての意識を高める、そういうこ

再とをまた職員ともどもしっかりやっていきたい

開（１０時５２分）と思っております。詳細につきましては、また○議長 新垣博正 再開します。
続きまして、仲松正敏議員の一般質問を許し

総務課のほうでお答えをいたします。

ます。

○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

○１１番 仲松正敏議員 皆さん、おはようご○教育長 比嘉良治 大枠１についてですけれ

ざいます。ただいま議長より質問のお許しが出ども、教育委員会としては全ての児童生徒が最ましたので、通告書に従ってこれより質問をいも適した教育を受けられるようにしないといけたします。

ないと思っています。そのために人的な配置や大枠１番、自閉症・情緒学級について。①本

教職員の研修会の実施等を行っています。詳細

村では自閉症・情緒学級、一時的に問題を抱えについては、主幹のほうから答えさせます。

る生徒に対してどのような対策を行っているか。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹

一方、インクルーシブ教育の推進も必要とされ○教育総務課主幹 宮城政光 仲松正敏議員のていますが、教育委員会としてどのように考え御質問にお答えいたします。

宮城政光。

大枠１、自閉症・情緒学級についてでございているか伺います。
大枠２番、防災・減災対策について。①防ます。自閉症・情緒学級に入級する生徒や、一災・減災の計画とその啓発活動についてどのよ

時的に問題を抱える生徒に対しては、早期からうな取組が行われているか。②中城村の津波にの教育支援、そして就学相談や個別の支援計画

よる被害想定地域の世帯、人口、高齢者、要支の作成を基に指導、助言を行うなど、児童生徒

援者を把握しているか。③女性の視点からの防のニーズに合わせた対応を保護者や学校、教育災対策について、中城村防災会議における構成

委員会が連携して取り組んでいます。また、イ委員の男女比率は。

ンクルーシブ教育については、非常に教育委員

以上、答弁よろしくお願いします。

会としては重要と捉えております。障がいや困― 236 ―

り感のある児童生徒が、将来に向けた自立や社

自閉症・情緒障がいのある子供たちの教育を会参加を積極的に推進していくため、「共生社支援するためには、支援教育推進計画は非常に会」の実現を目指していくことが必要と考えて重要だと考えております。それでまずお聞きしおります。本村としましては、特に特別支援教

ますが、中城村においては、この支援教育推進

育に力を入れて推進しているところでございま

計画というのは策定されているのか、お聞きい

す。

たします。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 教育総務課主幹

忍。

宮城政光。

○総務課長 與儀 忍 防災・減災の計画及び○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答え啓発活動についてお答えいたします。

したいと思います。

村では、防災に関する知識の普及・啓発のた

議員のおっしゃる特別支援教育推進計画につめ、防災訓練や防災講演会の実施、小学校での

いては、平成29年度文部科学省からの教育支援

出前事業、防火・防災フェアの開催など啓発活体制整備ガイドラインにおいて、学校設置者は動を行っております。また、平成30年度に防災策定することが求められております。現在、沖マップを機能強化し、全世帯へ配布しておりま

縄県において策定が今検討中でございます。市す。今年度は、英語版の防災マップを作成いた

町村は、それに合わせて策定することとなってしました。外国人への防災知識の普及・啓発をおりますので、本村においてはまだ策定は未定

図ってまいります。そのほか、海抜表示板や避となっております。

難誘導看板の設置、各公民館への災害関係表示○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

板の設置を通し、防災・減災につなげていきた○１１番 仲松正敏議員 県のほうでも、今作いと考えております。

成の方向で検討中ということで、恐らく市町村

次に、津波による被害想定地域の世帯数、人においてもまだ策定されてないと。本村でもま口等についてお答えいたします。津波災害警戒だ策定はないということです。やはり私は、こ

区域内の正確な数値は把握しておりませんが、の自閉症や情緒障がいのある生徒の教育支援を

令和４年２月末現在、本村の津波による被害想する上で、大変重要なものと考えておりますの

定地域の世帯は約4,000世帯程度、人口は約１で、できるだけこの支援教育推進計画は策定し万人程度と想定しております。高齢者は約ていただくようよろしくお願いします。
次に、中城村内の３小学校においては、自閉

2,000人、要支援者は約500人程度であると想定症・情緒障がいの固定学級は設置されているか

しております。
次に、防災会議の男女の比率についてお答え伺います。

いたします。中城村防災会議の委員につきまし○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

ては、中城村防災会議条例第３条に規定されて○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えおります。委員は22人で、そのうち女性委員はしたいと思います。
現在、本村においては自閉症・情緒学級につ

１人でございまして、比率としては4.5％でございます。

いては小学校７学級43名、中学校については２○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

学級10名が学んでおります。

○１１番 仲松正敏議員 それではこれより大○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

枠１番のほうから再質問をしていきたいと思い○１１番 仲松正敏議員 保護者にとっては、ます。

中学校に情緒障がいの固定学級があるというこ― 237 ―

とで、大変助かっているというか、大変よかっ

ち着きを取り戻すことが子供一人一人の障がいたと思います。やはり進路選択等で考えると本に応じた指導方法かと思いますので、ぜひ適切当にこれは大きな悩みで、あるとないのとではな指導をよろしくお願いいたします。

保護者にとっては大変難しい状況かと思います。

次に自閉症であるアスペルガーなど発達障害

中学校の３年間は短く、かつ高校進学など次ののある子供たちには、どのような形で今支援さ進路選択が目の前なので、その３年間でどう力れているかお聞きします。

をつけていくかが大変重要だと思います。固定○議長 新垣博正 教育総務課主幹

学級の子供たちをこれからもしっかり支援して○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えいただくようよろしくお願いします。

いたします。

宮城政光。

次に、自閉症・情緒学級の児童生徒は先ほど御存じのとおり特別支援学級の情緒学級につ

人数に関してもお聞きしました。新聞報道によいては、本来は場面緘黙の子供たちを対象としると、沖縄県内の小中学校で情緒学級が10年でた入級となっておりました。ところが、ここ1012倍に増えたとありました。名護市においては、年においては自閉症スペクトラムといった発達

自閉症・情緒学級の児童生徒数が12年前の平成障害に関する子供たちの入級が増えております。

22年には21人でしたが、令和２年度は197人に対人関係の構築が常に求められていることから、増え、これは約9.4倍となっています。それでいかに大人との関係、もしくは同級生、子供同

お聞きしますが、本村においてはこの自閉症・士の関係ができるようにするか、人間関係づく

情緒学級については10年前と比べると増えてきりの学びが中心となったカリキュラムが行われているのか、それともどういう状況なのかお聞ております。それに対してある程度適応できた

きします。

子供たちが、通常学級にて交流という形の学び○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

を通して少しずつ自立への支援をしていく学び○教育総務課主幹 宮城政光 お答えいたしまが現在行われております。

す。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

10年前のものを調べさせていただきました。

○１１番 仲松正敏議員 分かりました。発達

過去村内においては自閉症・情緒学級について段階や中学校段階を通じた切れ目のない支援のは現在小学校７学級ですが、その当時は４学級

業務目標とした個別の教育支援計画の活用を通という形になっております。近年、南小学校がして、教育、保健、医療、福祉、労働等の関係

建築されまして、ここ５年間のうちに南小学校

機関が連携して、障がいのある子供等に対するでは４クラスで、この３年間で１クラスの増と就学前から、切れ目のない支援体制の構築をなっており、今後、１増の可能性があるという図っていくべきかと思います。早期から教育相ことを御報告させていただきます。

談や就労支援を行うなど、外部の専門家等の活○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

用を図り、連携して切れ目のない支援を行うた○１１番 仲松正敏議員 やはり本村においてめの体制の充実を図ることを、これからもよろも、そのような児童が増えてきていると。支援しくお願いしたいと思います。

学級では一斉指示を理解することに困難があっ今、日本でも少子化が進む一方で、特別支援たり、また周囲の環境に対してストレスを感じの対象となる子供の数が増加しております。平

てしまったりすることから、情緒学級に不安定

成19年度より支援教育が位置づけられ、全てのになってしまった際に具体的な方法として、落学校において一人一人の実態に応じた指導内容― 238 ―

や指導方法を工夫するなど、支援を充実していたちを対象に個別の支援計画の作成を基にして、くことになりました。インクルーシブは障がい子供たち一人一人のニーズに合わせた場面配置のあるなしに関わらず全ての子供たちが地域のを行っております。

一員として生活を送ることができるような、学○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

校教育の充実に向けて支援教育の充実を図って○１１番 仲松正敏議員 分かりました。障がいく必要性を説いたものであります。幼児期かいのある児童生徒が、これまでも将来にわたっら、保護者から理解を得て適切な支援をするこて、どんどん増えてくるかと思われます。そのとは、子供の発達によりよい結果を生むと言わような状況をぜひ支援員が不足にならないようれています。それでお聞きいたしますが、本村に、これからもしっかり取り組んでいただくよでは発達障害への支援教育について、基本的にうお願いいたします。
続いて大枠２番のほうに移ります。大枠２番

どのような考えを、またそれをどのように進めの再質問の前に、去る３月11日に東日本大震災ておられるか伺います。
○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

から11年目を迎えました。改めて犠牲になられ○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えた方々にお悔やみを申し上げまして、防災についたします。

いて再質問いたします。

議員がおっしゃるようにインクルーシブ教育

災害は何十年、何百年に一度東日本大震災、は全ての子供たちにとって、子供たちの教育

熊本地震や阪神中部地域のような、これまで経ニーズに合わせた学びやすい環境、そして分か験したことがないような大雨、それに伴う崖崩りやすい授業の提供が求められています。そのれや、また想定外の災害などの表現が使われる

理念を村としては研修等、教育委員会として学ような災害が例年のように起こり、その都度国校への助言等、しっかりと周知させるような方や県でも防災計画の見直しなどがされているの策を今後とも行っていきたいと思っております。

が現状かと思います。しかし有事の際、想定外○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

の災害が起きた場合の備えとして、村民が共有○１１番 仲松正敏議員 理念にのっとった指する防災意識として現状を踏まえた防災計画の導をよろしくお願いします。

整備は急務だと考えます。現状の防災計画は、次に支援員についてお聞きいたします。中城

ある程度形になっているとは思いますが、新し村の支援員の配置は、直接対象となる子供の支

い要素は今後も出てくると考えます。それで今

援はもちろん、学級運営の環境を改善する効果の段階で、予測できることを含めて内容を審査もあると思われます。それでお聞きいたします

し、今後の計画を示すべきではないかと考えまが、自閉症・情緒学級の支援員は本村では適正す。防災計画については責任問題はもちろん、に配置されているか。

もしもの有事の際に防災・減災につながり、村○議長 新垣博正 教育総務課主幹

宮城政光。

民の生命や財産を守る柱になる計画だと考えま○教育総務課主幹 宮城政光 御質問にお答えす。そのようなことから、中城村地域防災計画

したいと思います。

の今後の見通しについて村の見解を伺います。

まず支援員の配置についてですけれども、特別支援に入級した子供たちへの支援員の配置は○議長 新垣博正 総務課長 與儀忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

行っておりません。ただ一時的な困り感を抱え本村の地域防災計画につきましては、平成25

た子供たちが通常学級にいた場合は、その子供

年３月に策定をしました。平成27年３月に一部― 239 ―

修正を行っているところでございます。近年、○１１番 仲松正敏議員 ハザードマップの配

新たな防災拠点施設の整備によりまして、新た布や広報等の記載に関しては地震や津波、またな避難所等が整備されてきております。そうい

土砂災害もそうですが、繰り返し周知していく

う避難所が現在の防災計画には反映されておりことが重要かと思います。この災害の周知に関ません。また新たな災害の形態、そして土砂災

しては、即効薬、特効薬、妙薬というのは、私害特別区域等の指定等があり、現在の状況とははないものと思っておりますので、やはり地道

若干異なってきております。そのため、本村地

な広報活動、また避難訓練が災害から命を守る域防災計画につきましても、今後見直しを検討

決め手になるかと思っておりますので、引き続していきたいと考えております。

き継続して周知の徹底を続けていただきたいと○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

思います。

○１１番 仲松正敏議員 そうですね、地域防次に②のほうです。津波による被害想定地域

災計画については、先ほどもお話ししましたがの人口の高齢者数、要支援は先ほどお聞きいた

想定外の大災害の発生や、国の防災計画などのしました。やはりこのような調査内容を地域と改正を踏まえて、日本全国の自治体で適宜見直共有することで、多くの地域住民の生命を守るしが行われてきています。防災見直しについてことにつながりますので、これからも調査のほは、見直しの視点を考えると国、県から公表さうを続けていただきたいと思います。

れた被害想定についての検証を行い、また肥大

次に③のほうです。中城村の地方防災会議委

化して理解しづらくなった計画をスリムにする員、現在中城村では女性が１人ですね。この地ことも必要かと思います。それから職員が円滑

方防災会議に女性が１人ということですけれどな災害対応業務を進められるよう計画に基づくも、国の目標としては会議構成員の３割とありマニュアルを作成すること。それと今後、女性

ますが、この３割に満たない理由等は何かありの視点を反映させることも大変重要かと思いまますか。

すので、ぜひ防災計画の見直しをされるときは、○議長 新垣博正 総務課長 與儀このような視点から素案の作成を考えて進めて○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

防災会議委員につきましては、条例に規定さいただきたいと思います。よろしくお願いしま

れております。会議の委員は国の機関の職員、す。
次に、本村において津波災害ハザードマップ

県の機関の職員、警察あるいは消防職員という等の配布状況はどのようになっているか、お聞ことで決められており、さらには村の三役と各きします。

課長等で構成しております。そのポストがほぼ○議長 新垣博正 総務課長 與儀

男性職員のポストが占めているために、本村に忍。

おきましても３割までは満たしていない状況で○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
先ほどの答弁と重複いたしますけれども、平ございます。

成30年度に防災マップを作成しており、村内の○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

全世帯へ配布をいたしました。その後、新たに○１１番 仲松正敏議員 確かに今本村では、転入してきた世帯につきましては、その都度総女性の管理職が１人ということもありますが、務課のほうで配布をしているところでございま

中城村でいろいろな組織があって、そこでリーす。

ダー的活動をされている女性の方もおられると○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

思うんですけれども、この人たちを会議に入れ― 240 ―

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

ることはできないですか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀

質問の中にもございますように、防災士養成

忍。

の講座が県内で開かれることがめったにありま○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
条例上は役職等決められているポストとなっせんでした。昨年来、那覇市を中心として豊見ておりますけれども、その中には自主防災組織

城市と合同での養成講座が開かれているようでの代表ということもございますので、ぜひ村内ございます。そのため本村からも職員を派遣しの自主防災組織のほうから女性の委員として推まして、現在職員の中に４名の防災士の資格を薦がいただければ、防災会議のメンバーとして持った職員がおります。今後につきましては、活動していただきたいと考えております。

令和４年度の新年度予算におきまして防災士養○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

成講座への受講のための補助金を今確保してい○１１番 仲松正敏議員 地域防災力のレベル

るところでございます。

アップには、女性の視点から防災・減災、復興○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

についても女性の意見を取り入れることが重要○１１番 仲松正敏議員 防災士については、だと考える自治体が増えてきております。例え

地域の今、防災組織がありますね。そういう組

ば災害用備蓄物資にしても、女性の視点から見織の中からもぜひ防災士資格を取れるよう行政

た乳幼児等のニーズが反映されるものに対して、として地域のほうに推薦をされるよう要請して恐らく男性から考えつかないことでも、女性のいただいて、ぜひ防災士を増やすよう考えてい視点からは女性が必要とするものを備蓄品としただきたいと思います。やはり防災について一て多くそろえることができると思います。その定の知識と技能を持つ防災士がいることで、災ことからも、ぜひ防災会議の構成員の女性を増害から多くの命を救うことができると思います。

やす取組をしていただくようお願いします。

いつ大きな災害が起きてもおかしくないこの今

次に防災について、十分な知識と一定の知識、の世の中になってきております。今からでも村技能を習得した人を認証する防災士の資格保持

民の生命を守る上で、防災士の育成は重要だと者が、沖縄県内は今年２月末現在で327人にと思いますので、早めに防災士育成に努めて、どどまり、実数でも人口当たりでも全国最下位でんどん防災士を増やしていただくようよろしくあることが言われています。防災士が少ないこ

お願いいたします。以上で私の一般質問を終わとについては、資格取得のため県外に出向くこります。

とが必要であることや、県外では広まりつつあ○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一る資格取得への行政の補助がないことなどが要

般質問を終わります。
休憩します。

因となっていると言われております。東日本大震災や熊本地震など、大規模災害発生を受け、休

その重要性が認知され、少なくとも43都道府県～～～～～～～～～～～～～～～～～の316市町村が資格取得に対して補助金を出し再ていると聞いております。また自治体レベルで

憩（１１時２８分）

開（１３時３０分）○議長 新垣博正 再開します。

も資格取得促進のため、独自に防災士養成事業

次に、新垣

修議員の一般質問を許します。

を実施しているようであるが、本村の防災士養

○２番 新垣修議員 それではこんにちは。

成の現状はどうなっているか伺います。

残り今日が一般質問の最終日になりますけれど○議長 新垣博正 総務課長 與儀も、よろしくお願いします。それでは議席番号忍。

― 241 ―

２番、新垣 修、通告書に従って一般質問いたとで報告されていますが、①本村内において、します。一部、文面の中で訂正がありますので、どのような分野に活性化、経済効果が期待でき

読み上げながら訂正をさせていただきます。

るのか伺います。②中城村において地方創生交

大枠１番、新設課に関わる問題。新たに「ま付金の活用方法の理念を伺います。以上、回答

ちづくり推進課」の設置を今議会において提案を求めます。

しているが、その設置課について伺います。提○議長 新垣博正 村長

案理由や補足説明では、ア）中学校移転事業、○村長 浜田京介 それでは新垣 修議員の御イ）商業施設誘致事業、ウ）重点地区における質問にお答えをいたします。

浜田京介。

地区計画に関する業務、エ）その他。ア）から大枠１番につきましては総務課のほうで、大ウ）の主体業務の内容で説明を受けているが、枠２番につきましては産業振興課のほうでお答①それだけの分掌事務を行う為に課新設を行う

えをいたします。

ということなのか伺います。②これまで企画課

私のほうでは、大枠１番の新設する課についまちづくり係がありましたが、職員配置人員数ての所見と経緯を少しばかり述べさせていただと、どのような業務をこなしてきたのか、そのきたいと思います。金城

実績内容を伺います。③中城村課設置条例（平にも少しお答えしましたけれども、まちづくり

成17年中城村条例第５号）改正後のまちづくり推進課の設置に向けては、できるだけこの課は推進課、議案第３号より、ア）まちづくりに関言うならば機動性を持たせた部分というんですすること。の課の分掌事務の記載があるが内容か、言葉が適切か分かりませんが友軍的な部分が漠然として理解ができません。具体的、詳細で、将来的には全課を俯瞰的に見れるような課

的にまちづくりの何に関することを行うのか示も必要じゃないかと。これは実は数年ほど前にしてください。④企画課まちづくり係を廃止し職員から自発的に出てきた話でございまして、

あえて推進課を設置するという理由は、特別的やはり課をまたぐ事業、例えば午前中にもありな、そこでしかできない業務とかあるのかどう

ました渡嘉敷議員の教育委員会は教育委員会だ

か伺います。あるとしたらどのような分掌事務けの問題ではない、中学校の移設問題などです

なのか伺います。⑤都市建設課、まちづくり推

ね、そういうものも課にまたがって俯瞰的に助進課においても、双方ともにまちづくりに関す

け合いながらやれる方法はないかということかる業務があり重複していると思えるが、新設課ら始まって、今議会でも修議員や大城議員から「まちづくり推進課」の組織規則の一部改正にありましたけれども、少し時期尚早ではないか

記載の重点地区における地区計画業務とあるが、というお話などありましたけれども、実は私は村内のどこを重点地区と定めて行おうと考えて少し遅れ気味ではないかというぐらいの思いで、いるのか伺う。⑥都市建設課において、都市マ

この課の設置を促しました。去年は係から始まスの（平成31年３月版）まちづくり構想に関しりましたけれども、今回取りあえずのとっかかても、まちづくり推進課が進めていくというこ

りは中学校移転、商業施設誘致という部分からとなのか伺います。

入っていきますけれども、将来的には職員の章議員や渡嘉敷議員

大枠２番、ブライダル支援事業補助金。施政

せっかくのやる気をしっかりとこちらも受けて、方針に「披露宴を行うきっかけになる支援を行村のために頑張ってもらうと。手前みそで申しう」行政報告２の内容も披露宴の必要性を説い

訳ないんですが、最近の職員の動きなど見てみてブライダル業界を支援し助成していくとのこ

ますと、御承知のとおりコロナワクチンのプロ― 242 ―

ジェクトチームの立ち上げなどでも積極的に、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

自ら自発的にやってきたというところを我々も宏受けてやってきた経緯もありますので、そういいたします。

新垣 修議員の大枠２の①についてお答え

うものをまた議員の皆さんも御理解いただきな

結婚式等のお祝い事につきましては、県外あがら、ぜひ応援をしていっていただきたいとるいは離島を含む村外の方が結婚式等に招待さ思っております。以上でございます。

れるかと思いますが、まだまだ中城村の地名度○議長 新垣博正 総務課長 與儀も低く、その際に、中城城跡だけではなく中城忍。

○総務課長 與儀 忍 課の新設について、６

村の歴史文化の紹介や、中城村の観光スポット、つの質問がございます。一括して答弁いたしま

特産品、各事業所の紹介を行っていければ、少す。

しでも中城村の観光場所へ足を運ぶ機会がある

中学校移転計画、商業施設誘致事業、重点地
区における地区計画に関する業務などを担当すので、経済波及効果があるのではないかと考えています。

るため、企画課内「まちづくり係」を廃止する

次に、②についてです。新型コロナウイルスという考えではなく、格上げ、強化する形で新感染症対応地方創生臨時交付金については、新

たに「まちづくり推進課」を設置したいと考え型コロナウイルス感染拡大防止及び感染拡大のております。これまでの「まちづくり係」にお影響を受けている地域経済や住民生活の支援をきましては、係長、職員２名の計３名体制でご通じた地方創生に資する事業となっております。

ざいまして、中学校移転関連業務、商業施設誘交付金の活用方法については、国の政策ではカ

致関連業務に加え、共同のまちづくり計画関連

バーしきれない、県や市町村など各地方公共団

業務などへの助言やサポートなどを行っており体の事業として地域の実情に応じた取組の財源ます。

として有効活用ができることとされております

成果としましては、商業施設誘致事業におきので、その考えに基づき活用をしております。

まして、村民ニーズ、民間事業者ニーズ調査を○議長 新垣博正 新垣

修議員。

実施し、両者の一定の合致を確認、本村におけ○２番 新垣る商業施設誘致に関し、「中城村商業施設誘致

いただきます。順序のほうですが、大枠２のほ促進基本構想」として取りまとめております。

うから先に質問させていただきますので、お願議員にも既に配布済みでございます。

いいたします。

修議員 それでは再質問させて地区計画策定につきましては、本村総合計画

質問で、まずこの支援事業は、結婚式等や披で位置づけられた「４つの拠点を生かした村づ

露宴を行うブライダル事業者を支援する目的なくり」の中から、新庁舎周辺、吉の浦公園、中のか。村内に在住する村民の結婚そのものを祝学校移転後の跡地など「豊かな暮らしサービス福支援する目的なのか伺います。

拠点（タウンセンター）」における地区計画を○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

想定しております。そのため、本村都市計画マ

事務局長 仲村武宏。

スタープランのまちづくり構想については、現○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

時点では、これまで同様、都市建設課で担当す宏

お答えします。
ブライダル事業者だけではなくて、大きく捉ると考えております。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

えてブライダル事業に関連する事業者を支援す事務局長 仲村武宏。

ることと、あと結婚式等を行う住民に対しての― 243 ―

支援を目的として進めていく考えであります。

事務局長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 新垣○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○２番 新垣修議員。

修議員 うまくまとめられたと宏

前者か後者かという、今、私たちが案をいうか、結婚式等を行うというのは、結婚式等持っているのは令和４年４月１日から令和５年を行う場所はブライダル事業の場所ですよね、

３月28日までの式などを挙げて、中城村に住ん

ブライダル事業者関連ということは。そうであでいる方に支給したいと考えていますので、これば究極な目的は、ブライダル事業者に私はなの要件が合えば支給したいと考えております。

るんじゃないかと捉えるんですけれども。

だから両方になるかもしれないです。住所は県その中で、ブライダル該当条件について確認

外にあったとして、転入して令和４年４月１日

いたします。該当対象条件、あるいは対象外該から令和５年２月28日の間に式を挙げたカップ

当者の要件等ありましたら教えてください。

ルに対しても助成をしたいと考えております。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○議長 新垣博正 休憩します。

事務局長 仲村武宏。

休○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武～～～～～～～～～～～～～～～～～

宏

再あくまでも県外は除きますけれども、村内、県内においての還元を期待していますので、県憩（１３時４７分）

開（１３時４９分）○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

内で結婚式等を挙げたカップルに対しまして助成金の交付をすることとして考えております。

宏。

○議長 新垣博正 新垣○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○２番 新垣修議員。

修議員 県内ということで、私宏

県外で結婚式を挙げた方には該当はしませが２番目に聞いた地方創生交付金の活用にもこん。

れはあるんですけれども、この交付金は地域経○議長 新垣博正 新垣済と住民生活を支援する目的で原則公共団体が○２番 新垣自由に使えるという内容、ここまでは一緒なん

援事業の行政報告２がありますよね。その中に、ですけれども、私たち中城村にとって地域経済

中城村の知名度アップ、あるいは村に定住したというのは中城村じゃないかと考えておりまし

い、村に住んでみたい、人口増に期待をするとて、先ほど結婚式等と言っていましたけれども、いう事業内容と合致しているにもかかわらずでやはり結婚式をブライダル関連の場所で行わな

すよ、県外ということで対象外になるというな

ければ助成はもらえないということですよね。

ら、この報告書の趣旨と矛盾しているんじゃな

そうであれば、優先されるのはブライダル事業

いかと思います。事業所、式場、本村にはもと関連施設を利用したものに対しての助成金の目

もと１つもない視点から見ると、村外も県外も的になるのではないのかと捉えておりまして、

同じにしか見えないと思いますが、それでもブ

状況を用いて質問いたします。

ライダル業界をターゲットにして事業を起こし修議員。

修議員 まずこのブライダル支

まず村内在住者が結婚式後、村外に転出いたているということが、少し理解がしがたいと思しました。もう一方は、県外で結婚式を行い、えてならないです。この中で、県外で結婚してその後、中城村に転入し住居を構えました。助中城村に居住しましょうと、この中にも住んで成される対象は前者か後者か伺います。

みてちゃんと人口増にも繋がることを期待する○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会と書いてあるじゃないですか。それに合致して― 244 ―

いますよね。それでも県外という違いでもらえ

イムスの取材を受けて、２月10日の新聞というないというのは、いささかこの地方創生交付金

流れになっているわけですよね。その２月８日の中身から見ても、地方というのは捉え方ですの表敬訪問に対してどういった内容だったのかよね。地方は中城村からとったら中城村だけれというのを。

ども、今回は県内全てを網羅しましょうと。で○議長 新垣博正 休憩します。

は沖縄県からとったら飛行機も使える、家族で休も大移動、経済にも波及します、では県外もい～～～～～～～～～～～～～～～～～

いんじゃないですか。その代わり沖縄に戻って再来て、沖縄に住む、中城村にまたその世代が憩（１３時５４分）

開（１３時５５分）○議長 新垣博正 再開します。
村長 浜田京介。

戻って来る、若い夫婦が、人口増にもつながる、その辺が合致しているにもかかわらず、どうも○村長 浜田京介 ２月８日云々というのは、この内容と趣旨が合わないんじゃないかと思い

ちょっと記憶がありませんので、調べれば分かます。このブライダル事業の業者、協会には二ると思いますけれども。私は要請を受けて、こ十何か所あるんだけれども、沖縄県でブライダ

れはいい話だということで、もう決定したのは

ル、結婚式が挙げられる場所というのは、ホテ

もっと前だと思いますよ。１月の末か、２月のルとかも含めたら大体37。ホテルを省いた場合

初めかちょっと記憶が定かではないんですが、は22か所ぐらい。この沖縄ブライダル協会には

私の頭の中では、これはとてもいい話だという

２か所しかないわけですよね、結婚式場ということで、私なりにいろいろ年末年始調べて３月のは。この２か所を対象に、この支援事業、中の予算に計上するために、もちろん三役も含め

城村には１つの事業所もないのに考えられた。

ていろいろな話をして、担当課にこういうこと

この着目点がどうも理解できなくてですね、をやっていきたいと。それについての何か意見

ちょっと村長にお伺いしたいんですけれども、はあるかとか、そういうことをやったのは記憶

２月８日にローカルウェディング協会の方、３しています。２月８日云々ではなくて、もっと名の方々が表敬訪問を受けております。２月10

前にたしか決定していたと記憶しています。私日の新聞報道にも掲載されているように、このの中では。

支援事業に関わる来訪だったのか、詳細をお聞○議長 新垣博正 休憩します。
休

かせ願います。
○議長 新垣博正 村長

憩（１３時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

浜田京介。

再

○村長 浜田京介 ちょっと今記憶だけでのお話になりますけれども、たしか要請を受けたの開（１３時５６分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

は去年の10月か11月だったと記憶はしているんですが。その後、またいらっしゃったかどうか○２番 新垣までは抜きにして、最初の要請のときは去年のとであれば、こういった質問はできないんです

10月か11月だったと記憶しております。

けれども。総務課で確認したところ、２月８日○議長 新垣博正 新垣

修議員。

の11時45分に来訪しております。ただこれが公修議員 要請は11月に来ており務で、11月もそうなんですけれども、この事業ます。ただ、２月８日にも３名来られておりまを公務で支援要請を受けたとしたら、そのときすよね。それで２月８日に来て、２月９日にタに産業振興課立会いとかやられたんですか。

○２番 新垣― 245 ―

修議員 記憶してないというこ

○議長 新垣博正 村長

行動を知りたいということですか。ですから10

浜田京介。

○村長 浜田京介 記憶しておりませんけれど

月か11月の要請を受けて、これはいい話だとも、要請を受けるときに担当を先に呼んでとい思って自分なりに調べて。今の話だと、２月10

うことはやりません。基本的には私が受けて、日の新聞は当然２月９日か８日には取材を受けそこから、これはおもしろいなとか、やれるもますね。もしかしたらその前だったちょっと記のであれば、最初から要請のものが分かってい

憶していませんけれども。取材を受けた段階でて、担当が必要ということがはっきりしていれは、既に予算は決まっている話しかやりません

ば担当も同席させますけれども、基本的には私よね、当然、こういうことということは。取材はオープンですからいつでもいらっしゃってくを受けて、やりますと言って担当課を呼んで、ださいという形で話を聞いてから判断していま

これやりなさい、そんな話はないですよね。です。

すから私の記憶ではもっと前にこの事業は今度修議員。

の３月でやりますよと、いいなみんな、それで修議員 総務課のほうでも、も行きますよということが決まって、そこから取し公務で村長がお会いしたのであれば、ちゃん

材を受けて今の話をやっただけで。それともうと事業者、あるいは業者と会う場合には時間と１つ、あえて誤解がないようにここで答弁をしか、相手とか、ちゃんとスケジュール管理、そますけれども。先ほどの、私は誰が来てもなるれから相手の方の管理もしっかりとやってもらべく会うようにしています。ですから約束がな

いたいなと。総務課では、今回は誰と会ったか、

くても、もう飛び込みで入って来る方も、本当

名前も分からないということでした。やはり事に稀ではなくてたくさんおられますので、全て業者と会うのであれば、それなりにちゃんと管を管理してやろうとは思っていないです。でき理をしていただいて、しっかりと管理してほしるだけ話が聞きたいタイプの首長ですので、でいと思っておりますので、その辺、総務課長よすからその辺は誤解がないように、あえて管理

ろしくお願いします。

をしてないとか云々ではなくて、うちの総務課○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣ではこの２月10日の新聞を見ながら、これはは私の意向で、私がいる間は誰が来ても入れてあくまでも憶測だったものですから、２月８日

いいよというような形になっていますので、その表敬訪問、だから11月に要請支援を受けて、の辺は誤解がないように一応答弁をさせていた２月９日に取材を受けているんですけれども、だきます。

あくまでも新聞報道は新聞報道なんですけれど○議長 新垣博正 新垣も、その事業を行うという形で読み取ったもの○２番 新垣ですから、この内容がトップダウンで産業振興

やりましょう。

修議員。

修議員 その話は後でゆっくり課に行っているんじゃないかという懸念があっそれで課長、ひとつ確認したいんですけれどたものですから、今、２月８日の確認をしたわも、先ほどこの経済波及効果に関しても、課長

けです。先ほどいいことだということで、産業の答弁から見ると経済波及というよりも、中城振興課のほうにこの事業を取りかかるようにと村をアピールしようというふうな内容にしかいう指示をしたわけですね。

なっていないんですよね。経済効果というのは、○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

どの分野というのはやはり村民が動くのにタク○村長 浜田京介 新垣

修議員が何を聞きた

シーを使うとか、結婚式のために床屋に行くといのか、正直分からないんですけれども。私のか背広を買うとか、そういった分野分野。それ― 246 ―

から経済効果というのは、終わった後のそう

そういうことではない。この披露宴を挙げるこ

いったのを全てまとめて経済効果を私たちは聞とによって、たくさんの方々に仕事が回っていいているわけです。だけど今言うようにガイド

く、今議員がおっしゃったとおりのことですよ。

ブックを配布する、これは知名度としましょう。

服もきれいにする、床屋にも行く、もちろん着そこでも疑問なのは、結婚式を終えて、これは付け、飲食、花、タクシーに乗っても行くで領収書で支払いしようという考えでしたよね。

しょう、お酒も飲みますから。いろいろなとこ

ではその本人たちが産業振興課にいついつ結婚ろに波及していくものの火付け役みたいなものしますからガイドブックにどこどこに置いてくにしたいと。これだけコロナ禍の中で、みんなださいとか、そのローカルウェディング協会にイベント関係も全部中止をしている段階で、幾は２か所しかないのに、わざわざ沖縄県内の遠らかの披露宴を、あのとき挙げられなかったけ

いところまで行って、それともそのガイドブッ

ど、今ちょっとよくなったから挙げたいなとクを全結婚式場に配布するという考えで事業を思ったときに10万円の助成がありますよという立ち上げたというふうになるんじゃないのかな

ことであれば、背中を押すことにもなるんじゃと。その辺がすごく矛盾しているなと。そこでないかという、そういうことです。決して中城村長もう１回確認しますけれども、村長が今回村がどうとか、もうかろうとかもうからないとの一般質問の中で、しっかりとした根拠があれか、そういうことではなくてもっと大局的な経ば予算化されるとか、事案を取り組むという話済効果。全部が経済効果が上がっていくと、そをなされていますよね、しっかりとした根拠。

れが当然還元していろいろなところに返ってく

では今回、この事業案、しっかりした根拠、波るわけですから、それを狙ってのものだという

及効果、知名度アップ、そういうのを全部示さことを御理解いただきたいと思います。

れておりますか。

○議長 新垣博正 新垣○議長 新垣博正 村長○２番 新垣

浜田京介。

修議員。

修議員 あまりにも考え方とか、○村長 浜田京介 今回の事業について、全体

沖縄県にも要請は行っていますけれども、沖縄でお話します。経済波及効果がまず第一ですよ、

県にも確認したところ、今回はこれは助成のあ

この地方創生交付金の狙いは。これは沖縄県内

れには当たらないと確認が取れたんですよ。もにおいての経済効果の一翼を担いたいという思う１つ、全体的にという話もしていますけれど

いでこれを今回事業化しております。これは中も、仮に100人規模で、まず結婚式を行うその城村だけの話ではなくて、中城村がこういう事方を推すという考え方は確かにいいのかもしれ

業展開をする、沖縄県も要請を受けていますかませんけれども、逆に結婚式を行うことによっら、沖縄県もそこに我々がやっているというこて二人の家計を営む上での経済的負担を与えるとを受けて、もしかしたら沖縄県もまた出てくという、抱えさせるということも考えてはおりる可能性がある。これが他市町村まで全部広ますか。

がっていくと、沖縄県の経済効果は物すごく大○議長 新垣博正 村長

きくなる。ですから中城村に限ってのどうのこ○村長 浜田京介 そこの議論になると全てがうのというのは、一度も考えたことはないです。

もう否定ですよ。例えばチケット、5,000円割

沖縄県全体で、経済効果の一翼を何とかして担引云々とかいろいろありましたね、そういうこ

えないかと。別にウエディング業界の誰々を救とも全て否定ということになりますよ、今のおいたいとか、この披露宴会場を救いたいとか、話でしたら。もちろん我々はそういうことでは― 247 ―浜田京介。

なくて、この若い二人の門出を祝ってあげようて、結婚式をどうしても挙げたいというカップという気持ちと、プラス経済効果を含めてです

ルからはありがたい助成金になるものと思いま

よ、これをきっかけにしていい家庭を築いてもすが、結婚式を挙げたくても挙げきれない方々

らいたいというのが一番心の底にあるのであっからは、婚姻という夫婦になる形には変りもなて、これを家計の負担になるとかということでく同じなのに、助成金がもらえないということ考えたことはないですし、今やっている経済効に対しては不公平を感じるのではないかと思う。

果の経済対策は、それにほとんど似ていますよ

また費用の面で苦慮している方々の身の上では、ね、なるべくお金を使ってもらおうという形のこれっぽっちの金額でと捉えられるのではない

経済政策ですから。そこの議論には、ちょっとのでしょうかというふうに受け取れます。助成

どうかなという感じはします。

する期間に制限がなく、婚姻という二人の門出○議長 新垣博正 新垣修議員。

を祝福する内容に規制を定めているのはどうか

修議員 ちょっと今村長の話をなと感じます。結婚式を挙げなくても婚姻やまとめきれなかったからあれなんだけれども、パートナーシップの申告など、心から祝福して結婚をすることによって、今言うように経済負

お祝い金として出していただけることになれば担云々が、ちょっと訂正します。もしそうであ

最良の助成金になるのではないかというふうにれば、ブライダル支援事業にこだわらなくても、お話を聞いたんです。それで自分たちがこのブ結婚式を挙げなくてもそのまま何らかの形で村ライダル支援事業者なのか、何なのかというふ

民に、婚姻をやるものに助成金を出しても、私

うなことを考えていることも、少し自分たちははそのほうが物すごくいいんじゃないかと考え間違いなのかなと。やはり婚姻をする夫婦の、ての質問です。経済的負担云々というのは、仮

二人のそこを優先に考えて、これはこの事業をに100名規模でやるとやはり100万円とか200万考えるべきではなかったのかという観点から今円、それなりの予算を使ってそれなりに結婚式質問をしているんですけれども。

○２番 新垣を挙げる二人にもいろいろな状況がありますよ

そこで産業振興課長に聞きますけれども、こというのを話したかったんです。今回、いろいのブライダルを挙げるに当たって、予算等の調

ろとこのブライダル事業者のところまで行きま

査とか、そういったのも行っていますか。

して、25歳のある方に、この中城村の給付金の○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

お話を聞いたんです。その彼女は、去年結納を事務局長 仲村武宏。

済ませたと、30万円から40万円かかりましたと。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

もちろんブライダル事業者ですので、お金の工宏

お答えします。

面ができなくて今年結婚式をしますと。150名

電話での聞き取りになりましたが、プランに規模でやるけれども、こだわっているから300

よって異なるということで、結婚式に関しては万円かかると。150名だから約200万円は入る見一人約１万円ぐらいの費用がかかると、結納に込みとして、100万円はこれから旦那と返済計関しましては10名程度で約20万円程度かかると画を立てていくということで考えていますと。

いうことの回答を得ております。

その10万円のことを聞きましたら、彼女のほう○議長 新垣博正 新垣から、10万円の助成に関しては、そのカップル○２番 新垣本人たちが結婚式を挙げたいか、挙げたくない

えなんですけれども、やはり地方創生交付金のかという気持ちが最優先考慮されるべきであっ活用というのは、地域というのは中城村であっ― 248 ―

修議員。

修議員 あくまでも私なりの考

て、中城村民に、多くの村民に還元されるもの、○村長 浜田京介 今のは政策的なお話ですの

多くの村民のために使われるべきものと捉えてで、私があえて答弁をさせていただきます。今の質問になります。産業振興課あるいは当局に議会に提案しているのは、あくまでもこのブラ

おいても、産業振興課のほうでも地域の事業者

イダル事業を加えた予算を議会に提案して、こ育成というのは大きな責務だと考えておりまし

れの可否を求めております。今、新垣 修議員て、それで商工会、局長のほうにもこの内容とがお話をしているのは、我々は代案を求めていいうか議案書を見ていただいて、どう思います

るわけではありません。我々の案をどうですか

かという感想を求めてきたんです。村内事業者ということで議会に求めているのであって、こへの経済波及には期待が薄く、村内において結れとは別の話でやっていただきたい。こういう婚式と関連づけて使える場所等があればよいけ

ことではなくて、これをやったほうがいいん

れども、やはり現事業案には少しそういったとじゃないですかではなくて、これとは別で新垣ころも見直していただければいいけどなという修議員の考え方として、こういう地方創生の使話もありました。あと何か所か回ったときに、い方はどうですかということであれば、私も聞

やはり新聞報道を見て、何かこれあるんじゃな

く耳を持ちます。今回の部分については、何度いかと聞かれたところもありました。それで皆も言いますけれども、私の事業と予算を入れたさん、お手元のほうに書いてありますけれども、予算書を、今年度予算を可決していただけませこのブライダル支援事業に関しては、村民に寄んかという話でございますので、これとは別のり添った事業と私のほうでは理解できず、提案話ですから、その話は私とやりましょう。

された事業内容の概要、これは産業振興課のほ○議長 新垣博正 新垣

うから事業概要をもらいました。その内容を引○２番 新垣用して、結婚者優位の内容に充てて読み上げてしていたんですけれども、その内容、どうして質問いたします。中城村在住で男女問わず結婚も今の事業内容に関しては理解できなかったもする者に対して最大10万円を助成する事業としのですから、あえて私も質問させていただきまて、要件として令和４年４月１日、婚姻を届けした。この件は終わりにいたします。

出たカップルに対して５万円の助成金をあげる。

○議長 新垣博正 休憩します。

修議員。

修議員 実は、その答えも想定

さらに婚姻後、中城村に居住あるいは転入する休者に対して居住支援金として５万円を助成し、～～～～～～～～～～～～～～～～～

合わせて最大10万円の支援を行う。村外のカッ

再プルでも、村内に転入、居住する条件を満たせ

憩（１４時１７分）

開（１４時１７分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

ば５万円の支援が受けられる。この転入居住支
援金は、事実婚者や性的少数派に適用されると。

○２番 新垣修議員 残り５分ということでその辺を見立てて、まず内容を変えてみました。

時間があまりないので、取り上げて質問させてこのように内容が修正されたほうが、村民ある

いただきます。

いは村外からの婚姻者に対しても行政報告に

まず総務課長、この新たなまちづくり推進課

あった助成になるのではないかと思いますが、に関しては３月８日でいろいろと聞き取りして

産業振興課長、読まれてどういうふうに捉えまおりますので多少なりに理解をして質問させてすか。

いただきます。まず庁議に諮る前に、新しい課○議長 新垣博正 村長

浜田京介。

を設置するに当たって直属の企画課、あるいは― 249 ―

関係する職員などと事前に確認協議など、あるります。その後の２月７日に例規審議会を開催

いはどのような内容で立ち上げていくのかといしております。その中では、まず今回のまちづう、そういう事前協議などは行ったのか伺いま

くり係の分掌事務として、工場適地等は追加です。

きませんかという問合せがあったり、もう少し○議長 新垣博正 総務課長 與儀説明が必要じゃないですか、そういう意見が確忍。

かにございました。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
この話、新たに課を設置してはどうかという○議長 新垣博正 新垣

修議員。

案につきましては、令和３年11月に企画課と調○２番 新垣整を行っております。現まちづくり係と調整を

規審査会、読みました。この中には、確かに例何度か行いまして、その後に副村長、それから規に関する、分掌事務に関する質問は１件で、村長と調整を行っております。

これはちゃんと解決していますよね。残りに関○議長 新垣博正 新垣

修議員。

しては、ほとんどがさっき言うように質問的な、修議員 では庁議にかけていま

今で言う事前説明的な内容になっているんです

すけれども、そのときに業務遂行内容や分掌事よ。例規審査会というのは、この例規を審査す

務、そういったものに対してしっかりと説明をる、分掌事務を審査するものと思っているんで行ったのかどうか。その庁議の中で質問や意見すけれども。この内容を、これ終わっています

等がなかったのか伺います。

けれども、３月までの事案に時間がないからこ○２番 新垣○議長 新垣博正 総務課長 與儀修議員 私もこの情報公開で例のまま上げましょうとか、それから具体的に書忍。

く必要はないですかという質問に対して、今は○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
まず１月17日の庁議に第一弾としての情報提できないとか、この内容で終わっているんです

供を行っております。総務課として課設置条例

けれども、これで審査した審議員は納得されての改正と分掌事務の規則の改正を行うというこいると思っているんですか。

とで庁議のほうで報告をしております。それに○議長 新垣博正 総務課長 與儀対してもし意見等があれば、ぜひ総務課のほう○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

２月７日に例規審議会を開催しまして、あるに寄せてほしいと、そういうことで情報発信を程度の意見を収集しております。その後、２月行っております。
修議員。

17日に再び庁議がございましたので、その庁議

修議員 意見等を寄せてほしいの中で具体的にこういった業務を所掌するんだということで求めたということですね。意見がと、そういう説明を２回目の庁議で行っておりあったかどうか、聞くのは後でしますけれども、ます。

２月17日に例規審査委員会を開いておりますよ○議長 新垣博正 新垣ね。その例規審査委員会の中で、適正に審議を○２番 新垣終えて意見等とかあったと思うんですけれども、則に関しては、各課長全てがある程度同意を得その分掌内容に。これがちゃんと、疑義等が出られたと解釈しているということなんですね。

ていないか伺います。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣○議長 新垣博正 総務課長 與儀

修議員。

修議員 その条例、あるいは規忍。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

忍。

そのとおりでございます。

○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。
１月17日に第一弾として庁議に報告をしてお○議長 新垣博正 新垣― 250 ―

修議員。

修議員 今年度、企画課におい舗装工事と第４地区（伊舎堂・泊地区）の農道ては令和４年度は５次総合計画の策定実施に向舗装工事は。農道整備して農家の生産性向上をけて９月議会への上程や７月頃までの住民説明図るには。④伊舎堂の村道拝所線から日の出園

会に向けての取組など、産業振興課では農業振側の排水路まで大雨のたびに水が吉の浦線に氾

興地域整備計画の基礎調査などの取組や、それ濫するが対策は。

○２番 新垣と併せて５月末までに教育委員会は中学校移転

大枠２番です。海岸を整備して、健康づくり

用地の農振除外等の同意を地権者より喫緊に取と中城村の観光振興を図る。①「戦後引き揚げ

りまとめないといけないという事務行為がある上陸碑から中城モール周辺の海岸」を整備して、んですよね。それで新しい課を設置するよりも、観光振興を図るには。②「東海産業から屋宜地

プロジェクトチームを先に発足させて、強力的区」まで護岸約５キロメートルをボランティアに教育委員会を補助しながら取り組んだほうがの人達が年４回村民の健康づくりのために草刈能率的にも進められるんじゃないのかと思いまり作業している。県や村がきれいにしてほしい

すので、その辺も村長とさっきのまちづくり、と意見があるが、今後の取組について伺います。

内容は私も同じ考えを持っています。全体的な③「東海産業から屋宜地区」までの護岸約５キ

考えは一緒だと思います。ただ今回まちづくり

ロメートルを企業の皆さんに環境美化の日の話し合い、まちづくり全体の話ではなかった「春・秋の一斉清掃、５月・10月」や12月のものですから、あくまでも課設置ですよね、課「クリーン＆グリーン」の日に、海岸や道路な設置の分野に取り上げた話でしたので、まだもどの清掃活動の取組は。④吉の浦公園護岸を年う少し考え方を、プロジェクトチームで進めて２回、草刈り作業しているが、護岸の現状は。

いかれたほうがいいんじゃないかということで整備計画では、村民は、護岸をどうしてほしい

質問を終わらせます。

とありますか伺います。⑤「吉の浦公園から東○議長 新垣博正 以上で新垣 修議員の一般

海産業まで約６キロメートル」屋宜地区の未整

質問を終わります。

備護岸を整備して、ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）を図る取組は。

休憩します。
休

大枠３番です。スポーツを通して地域活性化

憩（１４時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～を図る。①大人広場テントは、支柱も錆びて倒再壊の恐れがある。老人クラブや幼稚園児が利用

開（１４時３７分）

しているが対策は。芝生は凹凸している箇所が○議長 新垣博正 再開します。
続きまして新垣貞則議員の一般質問を許しまあるが、今後の整備計画は。②総合型地域ス

す。

ポーツクラブを南上原地区に設置する目的とス○７番 新垣貞則議員 議長の許可を得ました

ポーツクラブを通して、地域活性化を図る取組

ので、通告しました点について新垣貞則の一般は。以上、簡潔な答弁をお願いします。

質問を行います。

○議長 新垣博正 村長

大枠１番です。中城小校区内の環境整備。①「東海産業から熱田」の護岸に陥没した危険箇

浜田京介。

○村長 浜田京介 それでは新垣貞則議員の御質問にお答えをいたします。

所があるが対策は。②久場地区の賀武道線、沖大枠１番につきましては都市建設課と産業振縄電力の賀地用地周辺は大雨で土砂崩れしてい

興課、大枠２番につきましては産業振興課と教るが地滑り対策は。③中城第３地区の添石農道

育委員会、大枠３番につきましては教育委員会― 251 ―

で復旧を行う予定となっております。

のほうでお答えをいたします。
私のほうでは、大枠２番の①戦後引き揚げ上④です。排水路の浚渫を行い、その後、大雨

陸碑の移転についてですが、おかげ様をもちま時にはパトロールを行っております。浚渫後はして長年の懸案事項といいますか、上陸碑の移排水があふれるような状況は改善されています

転が済んでおります。それと同時に議員も御承ので、定期的に排水の状況を確認し浚渫などの知のとおり京都府舞鶴市と共同開催もできまし対応を行ってまいります。

た企画展が、これも時宜を得た非常にいい企画○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会展だったと思います。そういう意味では、議員事務局長 仲村武宏。

が観光振興を図るにはというお尋ねですので、○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

ゆくゆくはと言いますか、久場崎から引き揚げ宏

船があって、あれだけの方々が引き揚げてきたいたします。

新垣貞則議員の大枠１の③についてお答えということも、もっともっと広がっていくと思中城第３地区事業に関しましては、令和４年いますので、ゆくゆくは観光資源としても十分度の完了を目指して進めています。また以前は成り立っていくのではないかと期待をしている

事業名が中城第４地区でありましたが、現在はところでございます。

当間地区として、伊舎堂から泊地区の農道整備

あとは担当課のほうから詳細は答弁をいたしと荒廃農地解消のため、令和４年度から令和６ます。

年度までの３年間で事業を完了する予定で進め○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ていきます。農道整備後の農家の生産性の向上○教育長 比嘉良治 大枠３についてですけれにつきましては、現在この地区は未舗装のため

ども、スポーツを通して学校あるいは地域を活

降雨時には路盤材の流出が著しく、特に葉野菜性化することは、とても大切なことだと考えてや果樹、花卉類への被害が多く、出荷できないいます。今回、新たな総合型地域スポーツクラ

作目が多々ありますが、農道を舗装することにブを設立支援することで、地域活性化はもとよ

よってこのような問題が解決でき、農家への生

り児童生徒の競技力の向上、健全育成にもつな産性の向上、農家所得の向上につながっていく

がるものと考えております。

のではないかと考えています。
次に大枠２の①についてお答えいたします。

大枠２の④と大枠３の詳細については、生涯学習課長のほうから答えさせます。

今まで戦後引き揚げ上陸碑は、不便な場所に設○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

置されていたため、なかなか地元の方でも訪れ○都市建設課長 仲村盛和 それでは大枠１のることが困難だったと感じていましたが、設置①についてお答えいたします。

場所を移すことで、誰もが自由に見学できるよ東海産業から熱田地区の護岸については琉球

うになりました。このようなことから今後の観政府時代に整備されており、県の管轄になると光の場としてＰＲしていきたいと考えておりま

認識しております。陥没箇所は北中城村熱田地

す。

区のほうにあり、中城村側の護岸については現

次に②③⑤について一括してお答えいたしま

場確認を行ったところ危険な箇所はありません

す。①で答弁したことから、戦後引き揚げ上陸でした。

碑を訪れる方々が気持ちよく見学していくため②について、沖縄電力の用地については電力には、海岸線の清掃は欠かせないと考えておりで復旧を行い、電力敷地外の水路については村ます。なので行政のみならず、地域、通り会等― 252 ―

の企業にも呼びかけを行い、地域一体となって宅地、畑など塩害被害が発生し、陥没した危険

清掃等の活動ができれば、地域活性化あるいは箇所がある。この一帯は久場の方々の土地が多観光ＰＲにもつなげられるものではないかと考いです。県に対策の要請をしているが、中城村、

えております。

北中城村両村の行政の境界線にあるために改善○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

に至らず、区民にとっては非常に困っているが、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 新垣貞則議員御質

今後の対策について説明をお願いします。

問の大枠２の④と大枠３についてお答えいたし○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

ます。

○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

大枠２の④吉の浦公園護岸について、管轄は久場から熱田までの護岸の老朽化対策につい沖縄県でありますが、地域ボランティアや村青ては、県で調査を行っていくとの回答を得てお年会、県内企業などが不定期ではありますがります。

ビーチクリーンなどの美化活動を行っており、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

現状はウオーキングや海岸散策、釣りなどで利○７番 新垣貞則議員 ただいまの都市建設課

用者が憩える状況となっております。吉の浦公長の答弁にありましたように、護岸の陥没対策

園機能強化整備基本計画では、村民の護岸へのは都市建設課長をはじめ職員が要請した結果、

要望としましては海岸の美化、主に海浜の清掃

県港湾課では現在調査をする計画となっているや植栽の剪定などを望む声が多くございました。

そうです。大変お疲れさまでした。海岸は県管次に大枠３の①大人広場の整備ついてですが、轄ですが、中城村から県港湾課や北中城村に呼令和４年度に芝の張り替えを実施するため、ス

びかけて、三者で現場を確認して課題解決に向ポーツ振興くじ助成金を申請し、予算計上してけて県と両村と協議を行う必要がありますが、いるところでございます。またテントなどの休

今後の取組について説明をお願いします。

憩施設につきましても、利用者が安全に使用で○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

きるよう、あらゆる補助メニューを模索しなが○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
県のほうから両村の協力を得ながら、この老ら、早めに検討し整備をしていきたいと考えて朽化対策に取り組んでいくと確認していますのおります。
大枠３の②総合型地域スポーツクラブについで、今後も両村とも県と協力してやっていきたてですが、設置目的は、スポーツ文化を通して

いと思います。

活動できる「場」と「機会」を提供し、地域コ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ミュニティーの形成、スポーツを通じた「まち○７番 新垣貞則議員 護岸は、倒壊したら農づくり」を目指しております。現在活動してい家の人たち、特にこの一帯は久場の方々の土地

る吉の浦総合スポーツクラブとしっかり連携をが多いです。それで護岸が倒壊したら農家の人図りながら活動していくと考えております。

たちの土地、財産を失われるおそれがある。早○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

急に護岸整備を三者と連絡して取ってください。

○７番 新垣貞則議員 大枠１番の①東海産業

次に②の久場地区の沖縄電力の変電所施設のから熱田の護岸に陥没した危険箇所があるが、下は、大雨で土砂崩れしているが地滑り対策に対策について再質問します。東海産業から熱田

ついて再質問します。沖縄電力の変電所周辺のまで、護岸800メートルが沈下し、毎年台風接排水路対策を、令和４年度1,553万2,000円で整

近時や大潮のときは大粒の波が打ち上がり、住備します。令和２年度、２年前の５月にも大雨― 253 ―

で沖縄電力の変電所施設の下は排水路Ｕ字溝が７月から８月頃には着手できるという報告を得崩れたので補修工事をしています。また同じよています。

うに土砂崩れが発生する原因の説明をお願いし○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ます。

○７番 新垣貞則議員 沖縄電力の変電所周囲○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

の賀武道線や久場崎線は、前回土砂崩れが発生○都市建設課長 仲村盛和 原因としましては、して修繕で対応しています。都市建設課長も御降雨による表層の崩落が原因だと考えられます。

承知のとおり、この地域の斜面周辺は脆弱化し○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

やすいクチャがある。安里地滑りをはじめ多数○７番 新垣貞則議員 沖縄電力の変電所施設の地滑り災害が起きています。久場地区は、地の下は、土砂崩れが発生してブルーシートや土滑り危険箇所の中頭東部地滑り防止区域に指定

のう袋を置いて対策をしています。その下の土されています。地滑り工事を実施することがで地も陥没して土砂崩れが発生して危険な状況できます。沖縄電力の変電所施設の下は住宅が密ある。沖縄電力の変電所施設下の地滑り対策の集している。地滑りが発生したら、区民の生命、取組はどのようにしますか。伺います。

財産が失われるおそれがある。久場地区の地滑○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

り対策の取組について、県はどのように考えて○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

いるか説明をお願いします。

令和４年度予算に調査設計費と工事費を計上○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

していますので、それらを活用して対策、工法○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。
久場地区は、地滑り防止区域に指定されておを検討していきたいと考えております。
○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

りますので、県で地滑り対策工事を行う予定と○７番 新垣貞則議員 都市建設課長も現場をなっています。令和４年度から設計業務に入る確認したと思いますけれども、土砂崩れが発生

予定となっております。

して陥没して穴が空いている状況になっていま○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

すので、それを早く設計でやったほうがいいか○７番 新垣貞則議員 久場地区は地滑り防止と思っています。それで沖縄電力の変電所施設区域に指定されているので、地滑り工事ができは去年の５月、６月、７月の大雨で、土砂崩れ

ますので早急に地滑り工事に着手してください。

で排水路が壊れています。梅雨入りしないとき

次に③農道整備について質問します。添石のに変電施設の地滑り対策工事と排水路工事をす

農道は、雨降り後には農道に水がたまり農作物

る必要がありますが、今後の地滑り工事と排水に被害が発生したので、中城第３地区、屋宜か

路工事はいつ頃から、先ほど答弁してもらいまら添石区間を工事中です。令和４年度は添石地したけれども、いつ頃から整備する計画ですか。

区農道を県の農地改善補助金6,350万円で舗装

具体的な計画があったらよろしくお願いします。

します。前の資料で質問しますので、次は中城○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

第４地区、伊舎堂地区、泊地区の農道舗装工事○都市建設課長 仲村盛和 お答えします。

を実施しますが、第３事業費、主要工事概要、調査設計を４月頃からは発注していきたいと

予定工期などの説明をお願いします。

考えております。その完了後に、調査委託が完○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

了後に工事の発注になっていくと思いますが、事務局長 仲村武宏。

電力のほうに確認すると、電力のほうの工事は○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武― 254 ―

宏

ように農道のしゅんせつをやって、スムーズにお答えします。
まず第３事業費なんですが、令和４年度から

令和６年度までの３年間で２億2,900万円を予行けば伊舎堂区民の人たちも喜びますので、そういうことで対策をなされてください。

定しております。あと主要工事の概要につきま次に大枠２番の①戦後引き揚げ上陸碑から中しては、農道舗装工、防護柵工、農排水溝、あ城モール周辺の海岸を整備して観光振興を図ると鍬止め工と不陸整正が主になります。予定工について質問します。戦後引き揚げ上陸碑は、期につきましては、令和４年度から令和６年度

東海産業の敷地にあり、私有地のために一般のまでの完成を目指しております。

方は入れない状況で、大型車両の往来もあり見○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

学する際には危険を伴う状況でした。生涯学習○７番 新垣貞則議員 添石地区から泊地区ま課長をはじめ職員の協力で東海産業の海側に移で農道舗装をして、整備することが農家の人た動工事が１月30日に終わりました。お疲れさま

ちの生産性の向上が図られています。早急に整でした。上陸碑周辺の海岸は木や雑草が生えて備してください。

いたので、久場や企業のボランティアで整備し次に④伊舎堂地区の排水路対策について質問

たがあちこち凸凹している。そのまま放置したします。これは副村長に伺います。伊舎堂の排ら、戦後引き揚げ上陸碑は、周辺の海岸は木や水路対策は、議会の答弁で令和４年度に農道舗

雑草が生えて景観を悪化します。海岸の維持管装工事設計を入れて、令和６年度までの完成に理はどのようにしますか、説明をお願いします。

向けて工事の中で排水路が造れないか県と調整○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

すると答弁しています。県と調整して、排水路○生涯学習課長 稲嶺盛昌 ただいまの御質問は整備できますか。今後の排水路の整備の取組にお答えいたします。
まず冒頭に議員はじめ久場区民の皆さんには、についてもしありましたら説明をお願いします。
○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

引き揚げ碑の周りに石を積んでいただき、また事務局長 仲村武宏。

ビーチコーラルを敷いていただいて景観をよく○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武

していただいたことには感謝申し上げます。

宏

それでは移設後の周辺維持管理についてでごお答えします。
現農道に関しまして、排水路が設置しておりざいますが、こちらにつきましては予算や人員ません。新規の事業で当間地区の事業で補助金体制の関係もありますが、関係課と連携しつつの投入が可能かどうか、中部農林土木事務所と適宜巡回を行いながら雑草などの除去を勘案し引き続き協議していきたいと考えております。

て、しっかり対応していきたいと考えておりま

以上です。

す。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 ここは伊舎堂地区から○７番 新垣貞則議員 久場崎と舞鶴、２つのの課題で、地域住民からもここを改善してくれ

港に戦後引き揚げの展示が１月29日から３月27ということがあります。先ほど都市建設課長の日まで護佐丸資料図書館で開催されている。沖

答弁では、排水路のしゅんせつをしたら、農道

縄での巡回展を提案した中村春奈琉球大学准教

もしゅんせつしたら改善されたという答弁があ授が、沖縄にも引き揚げ記念館の建設を訴えてりましたので、問題は改善されたらいいかと思いる。この戦後引き揚げ上陸碑は、平和の象徴います。農道の排水路の復旧、今おっしゃったの１つで戦後の復興はここから始まり、ここか― 255 ―

らの一歩から多くの苦難を乗り越えて戦後復興ですか。モール周辺の海岸、海、自然の宝物をを果した貴重な文化財です。中城モール周辺の活用しての中城村の観光振興の取組を今後どう海岸には、観光客を誘客する資源がたくさんあいうふうに考えているのか、御説明をお願いしります。海を活用した観光振興を図るために、ます。

戦後引き揚げ上陸碑がある国道329号周辺を畑○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会に戦後引き揚げ館を一括交付金を活用して整備事務局長 仲村武宏。

する考えはないでしょうか、お伺いします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長 仲村武○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

宏○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

た経緯はあります。令和４年度においても、コ

舞鶴記念館との合同展示会が今週の日曜日まロナも落ち着くと思いますので、イベント事業で開催されます。タイミングもよかったというの計画があるかどうかを含め、観光協会と意見ことで村長にもありました。舞鶴のほうの記念

交換しながら、情報共有していきたいと考えて館につきましては、既に御観覧いただいているおります。

かと思いますが、岸壁の母の元であった方とか○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

すばらしい資料、展示物がございます。ただし○７番 新垣貞則議員 中城村の誇りとしては、

現在、中城村でこういった記念館を設立するま

中城城跡がある。次は観光客が魅力的というのでの、それに見合った歴史的資料や遺品、そのは海ですね、モールの海は自然の宝物がある。

他の展示に関わる質、量とも整えることが今後

自然の力を活用しながら観光を筆頭にもっと必要になります。これまで文化財調査や沖縄戦

もっと中城村のＰＲなり、そしてモールの企業調査などによって一定の情報はありますが、まもあるので、経済効果が図られる。そういっただまだ記念館設立に至るまでのものにはなって企業の皆さんとも連携を取りながらやられたら、いないと今感じております。そこで今のところ

もっともっといい事業ができるかと思っていま

では、県への要請をする予定や計画もございま

すので、そういうことを考えながら、観光振興

せん。

を図ってください。

以前にも観光協会のほうでイベントを行っ

次に②と③の東海産業から屋宜地区まで護岸○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番 新垣貞則議員 村長もおっしゃってい

整備を一括で質問します。資料の１ページを御ますので、戦後引き揚げ上陸碑は久場の財産で覧になってください。これを御覧になりながらもあり中城村の財産です。そういった形で先人説明します。現在、東海産業から屋宜地区まで、たちが残した貴重な文化遺産で、それは平和学

護岸の草刈り作業は１か月かかります。海岸を習とかいろいろな形で、後世に伝えないといけ

整備して村民の健康づくりと中城村の観光振興ませんので、記念館があることによって展開でを図るために、やまびこ会の組織づくりに取りきると思います。そういった計画もやりながら組んでいる。規約、会員名簿、予算書、事業計

貴重な文化財を後世に残すために、ぜひ記念館

画書などを作成し会員の皆さんに説明します。

の将来的な構想を考えてください。

やまびこ会の課題は、ボランティアの皆さんが次に、中城モール周辺の海岸は、戦後引き揚

ユンボ代、チェーンソーなど、借り上げ料、燃げ上陸碑や、最近はスカイスポーツや海洋ス

料費、消耗品、昼食代、１回大体１か月かかり

ポーツが盛んに行われている。５月の連休や夏ますので10万円、年４回で大体40万円をボラン

休みなどを活用して、イベント事業ができない

ティアの皆さんが負担してやっている。それで― 256 ―

負担が大きいので、村や県から支援が欲しいといます。

いう意見がありました。村民の健康づくりと中○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

城村の観光振興を図るために整備しています。

○７番 新垣貞則議員 これはやまびこ会とい県や村から支援できないでしょうか。今後の支う組織を立ち上げようとしています。それで村援や取組について伺います。

に規約とか、予算書とか全部出しますので、そ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

れを受けて中部土木に申請とかやって、一緒に○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に私もそういったのをやりますので。
それで、⑤の最後、屋宜地区の未整備護岸整

ついてお答えをいたします。
ボランティアの皆さんの負担が大きい、村や備について質問します。資料５を御覧ください。

県に支援をしてほしいという意見がありました

これを基に、屋宜地区の未整備の護岸を整備しと。村民の健康づくりを図るために、今後の支たら、吉の浦公園から中城モールまで一本の道

援についてのお伺いですが、支援については住ができる。ウオーキングやサイクリングをして、民生活課窓口において、中城村海岸ボランティ

村民の健康づくりにも役立ち、中城中学校の生

ア清掃活動連絡協の手続をして、ボランティア

徒たちが中城モールまで往復10キロメートルの袋、軍手等の配布、希望を得て提供しておりま

野外走の練習で競技力の強化につながります。

す。ボランティアの方々の清掃により、集めた屋宜地区の未整備護岸は、昔は護岸が整備されごみは村で回収するなどの支援を実施してまいていたが、今は木や雑草が生い茂り護岸を埋めります。

尽くし、村民が通れなくなっています。海岸側○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

から山手のほうに１メートルぐらい草刈り作業○７番 新垣貞則議員 この資料①の下のほうをして、防風林を整備したら、村民の健康づくに、支援金額を大体40万円ボランティアが負担りを図る道ができる。護岸の草刈り作業を県のしていますので、そういった支援が、補助事業

中部土木に要請できないでしょうか、伺います。

とか中部土木とか、支援できないでしょうかと○議長 新垣博正 都市建設課長 仲村盛和。

いう質問です。今、課長が言っている意味は分○都市建設課長 仲村盛和 県の管理になりま

かっています。ただボランティアの負担で１回すので、村からもそういった要請は上げていきで１か月かかりますので、そこで燃料費とかユたいと考えております。

ンボ代とか、いろいろボランティアが負担して○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

いますので、１回で10万円かかります。１か月○７番 新垣貞則議員 これは県任せじゃなくかかっていますので、そういった負担を今後どて、私たちボランティアの皆様も協力して護岸

ういうふうに支援しますかという質問です。

を整備して。１メートルぐらい吉の浦公園から○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

屋宜まで、人が通れる道を造りたいなと思って○住民生活課長 義間 清 それでは再質問にいます。それがひいては村民の健康づくりと、お答えいたします。

子供たちの競技力の強化につながる。それで観

御質問のユンボ、草刈り機借り上げ料、燃料

光の強化にもつながります。この１キロメート

費、昼食代等の支援についての御質問でござい

ルを整備することによって一本の道ができる。

ますが、現在そのような支援はやっておりませ

護岸は、県の管轄ですので、許可を得ないといん。沖縄県においても、基本管轄は沖縄県中部

けません。私たちボランティアも草刈り作業を

土木事務所の管轄になりますが、同認識でござして協力したいと思っていますので、そういう― 257 ―

ことで要請をよろしくお願いします。この吉の今回の照明と伐採事業の中で、大人広場の周り

浦公園の東海産業から約６キロメートル、屋宜も大分木が伐採されて、環境的には明るくなっの未整備護岸を整備したら、2030年に向けてＳていい状況にはなっているのではないかと考え

ＤＧｓの３番目の全ての人の健康と福祉を、11ております。

番目住み続けるまちづくりを、14番目海の豊か○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

さを守ろう、15番目緑の豊かさを守ろう、海岸○７番 新垣貞則議員 今の生涯学習課長の答を活用した持続可能な開発目標を掲げる、それ弁にもありましたが、私のほうも業者のほうにを達成することが村民の健康と福祉の向上が図聞いてみたら、ちょっと危険性があるという話れます。ウオーキングしている村民から、護岸です。理由は、先ほど言いました上のほうがさを整備してほしいという意見があります。ここびている部分が多いので、このさびているとこを整備すると、村民の健康づくりと中城村の観ろに雨が降ったら、このシートの上に雨が降っ光振興が。中部土木事務所に草刈り作業の要請てたまっています。その重さが非常に危険です。

をして下さい。情熱は不可能を可能にするとこれは教育長に伺います。村老人クラブからテ

思っています。

ント修繕の要請があります。教育長は議会の答

次に３の①大人広場テントは、支柱もさびて弁では、整備計画の報告書どおり事業を進めて倒壊のおそれがあるが対策について質問します。

いく。老朽化して、危険箇所を優先的に整備す

老人クラブの金城会長から、令和３年４月にると答弁しています。ゲートボール場のテント

ゲートボール場大人広場の修理の要請がありまは、安里老人クラブが毎週火曜、木曜は休憩しした。回答では、シーソー破損部分と水のたまています。令和４年５月２日には、村老人クラり場を修繕する、鉄骨などのさび部分は令和３

ブのゲートボール大会があります。テントは老年度中に修理するとあります。それで質問しま

朽化して、テントの上に水がたまって支柱がさす。大人広場の全体の現場を確認したと思いまびている。安全面から早急に修繕する必要が私

すが、大人広場のテントの現状を説明してくだはあると思っている。それで今後のテントの修さい。

繕の取組をどのように考えていますか、お伺い○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

します。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

現状としましては、屋根部分の鉄骨につきま○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

しては、大分さびがございます。基本となって御指摘のとおり吉の浦公園、各施設がいろいいる支柱に関しては以前に何か所かは補修されろと老朽化している中で、議員のおっしゃるよている部分がございまして、今すぐ大きな柱がうに優先順位、また限られた財政予算の中で倒壊するということではないのではないかと。

しっかり安全安心を守れるように努力しており

ただしこの支柱部分については大分さびがあるます。今回に当たりましても、大人広場のほうということと、テントが破れてしまっている。

を先にするかというところも課内で議論しまし前回、私の答弁後、２か所は破れているところたが、それ以前に子供の遊具のところの小さなは補修させていただきました。その後も何か所

あずまやが２棟ございました。こちらもかなりかが厳しくなっているということで、今出来るセメントが剝れて危険だったので、今回令和３

限り早い時期に、とりあえずは外すという作業

年度はそこを優先させていただき解体をいたしをするようにという指示をさせていただいて、ました。御指摘の大人広場につきましても先ほ― 258 ―

ど答弁いたしましたが、現在財政的、予算的工我慢いただいて、また新しくなったところでき面が整い次第、次に危険箇所の優先順位として

れいに、そういったゲートボールやグラウンドは高いものだと感じておりますので、そこは予ゴルフでエンジョイしてほしいいなと考えてお算の確保ができ次第、しっかり対応していきたります。

いと考えております。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 今、生涯学習課長は、○７番

なぜ今優先的にそういいことだから、芝が凸凹しているので芝を張いった話をするかといったら、今回バスケット

り替えることは非常にいいこと。ただその期間の設置についても、一括で3,000万円も予算計

中が、老人クラブのゲートボール大会とか、安上されている。前回も健康遊具、1,000万円予

里の方々も利用されています。調整しないとい算が計上されている。私は危険個所が優先じゃ

けないなと思います。調整をしながら工事を進ないかと思っている。先ほど教育長もおっめてください。

新垣貞則議員

しゃったように、優先というのはどこかなとい

次、②総合型スポーツクラブ施設について質

うのは、やっぱり安全面が優先だと思っていま問します。今回、総合型スポーツクラブの予算す。そういうことでぜひ、危険ですので優先にが計上されていること、非常に喜びを感じてい

テントの修繕をお願いします。

ます。私も地域活性化を図るために、各地区に次に大人広場のゲートボール場の凸凹してい総合型スポーツクラブが必要だと思っています。

るので、スポーツ振興くじ助成金で、ゲート

それでスポーツクラブ設置に向けて質問します。

ボール場の全面芝生化事業3,077万8,000円で整副村長に伺います。副村長は、議会での説明会備します。いつ頃から整備しますか、工事期間

では、南上原地区に総合型スポーツクラブを設

中は使用できないので安里老人クラブや村の老立すると説明しています。生涯学習課長の説明

人クラブはどのようにしますか。お伺いします。

と違いますが、どこに設置しますか、伺います。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

まず先ほど答弁いたしましたスポーツくじ助

私が文教常任委員会のほうで答弁させていた成金の交付決定が４月後半にございます。そち

だいたのは対象者が、設置する場所はその設置らの文書をいただいてしっかり対応していく。

者の代表者である方が南上原在住、それに一緒

まだこれが通るかどうかは確定しておりませんにやっていく役員の方々も南上の方々が中心とので。しかし年度内の事業を執行しないといけいうところで、実際南上原でやっていく。しかないということで、その工事の期間、早く工程し対象となるのは、村民全員対象としますよ。

表を、一定レベルの工程表は出来上がっている

全員が必ず南上の方が、その総合型スポーツク

んですが、それを見合いながら整備し、御指摘

ラブの対象ではないですよということの御説明の安里であったり、村の老人クラブにつきましでしたので、その辺、少し説明不足ではあったてはその間、お昼であればテントとか必要かもかと思っております。

しれませんが、例えば野球場の人工芝の部分を○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

使っての大会を開くとか、以前にプールのあっ○７番 新垣貞則議員 各地区の総合型スポー

たところの広場を御利用、少し狭くて状況は厳ツを活性化するのはいいことだなと思っていましいかと思いますが、この整備される間、少しすので。村で２つの吉の浦総合クラブもあるし、― 259 ―

中城村で２つも必要かなと思って疑問があった○議長 新垣博正 休憩します。

ものですから、質問です。それで中城村長名で、休

憩（１５時２５分）

日本スポーツ振興センター理事長宛てに、令和～～～～～～～～～～～～～～～～～

４年度スポーツ振興くじ助成金を交付申請して再開（１５時２６分）

いる。次の３点について質問します。①スポー○議長 新垣博正 再開します。

ツクラブの名称は、②事務局はどこに置きます

生涯学習課長 稲嶺盛昌。

か。③会長、副会長、クラブマネージャー、ア○生涯学習課長 稲嶺盛昌 事業の対象者としシスタントマネージャーの役員は、以上３点のましては、市町村が直接実施する場合の総合型

説明をお願いします。

スポーツクラブの創設のための、今回は創設支○議長 新垣博正 休憩します。

援事業でございまして、支援までつけて創設支休

援事業でございます。期間につきましては以前

憩（１５時２３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～と同じく、まずはその創設支援につきまして２

再年間、その後、事業名が変更いたしまして総合開（１５時２４分）○議長 新垣博正 再開します。

型スポーツクラブ活動基盤強化事業とか、ス

生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ポーツクラブ自立支援事業といった名称を変え○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

て、それから５年間の支援がございます。対象

名称につきましては、中城コミュニティクラ

経費としましては、大変申し訳ございませんがブということになります。事務所、場所につき５年以降の部分については手元にございません

ましては代表理事を務める予定であります南上が、助成支援事業、今回の部分につきましては

原出身の方の御自宅が、まだ設立ではないです

108万円が限度額ということになります。これ

ので、設立に向けての準備委員会の事務局としは最高限度額としまして120万円の10分の９とての場所となります。役員の人数につきましていうことで108万円の助成金となっております。

は、現在のところ５人です。理事、監事、お話○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

のあったクラブマネージャーの資格を取得され○７番 新垣貞則議員 今、生涯学習課長から、る方が１名ございます。

助成割合が10分の９ですので、そういった特典○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

があります。いいことだなと思っています。そ○７番 新垣貞則議員 そういった整備をしなれで吉の浦総合スポーツクラブの理念として、

いといけませんので、早急に整備しながら進めスポーツを通して人づくり、スポーツを通しててください。また吉の浦総合スポーツクラブ設

むらづくり、スポーツを通して地域活性化を図

置に向けて、日本体育協会から創設支援事業でる、スポーツを通してゆいの村をつくる、子供

２か年間、それからｔｏｔｏの自立支援事業でからお年寄りまで憩えるスポーツクラブを設置

５か年間支援があります。合計で７年間の支援する。最近、地域では都市開発が進み、地域の事業を受けて吉の浦総合スポーツクラブを設置

コミュニティは希薄になり、各種団体のリーしました。今回、ｔｏｔｏの支援事業の総合型

ダー不足が発生し、組織の停滞につながる、組

地域スポーツクラブ創設事業で設置しますが、織がなくなりつつあります。地域活性化を図る

それでは質問します。助成金の対象者、対象期

ためには、久場地区に総合型スポーツクラブを間、限度額、助成の割合を分かる範囲内で説明

設立したいと考えています。総合型スポーツクをお願いします。

ラブを設立するためにはアシスタントマネー― 260 ―

ジャーの資格者が要ります。それでは質問しま

考えてやるということは非常にいいこと。それす。日本スポーツ振興センター理事長宛てに募でｔｏｔｏの補助事業を受ける。そういった事

集期間は去年は令和３年11月15日から令和４年

業を受けながら、地域のことは地域で考えて１月14日までの募集期間です。令和５年度の募

個々の組織を図る、それが一番大切だと思って集期間の受付はいつからいつまでですか、分かいる。総合型スポーツクラブを設置するには、る範囲内で説明お願いします。

中城村長からｔｏｔｏの申請ですので、久場地○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

区も設置したいと思います。設置に向けての御○生涯学習課長 稲嶺盛昌 ただいまの質問に支援、また御指導をよろしくお願いします。こお答えいたします。

れからも行政、議員、自助、共助、公助の連携

ｔｏｔｏのスポーツ助成事業全般につきまし

して中城村をすばらしいふるさとにするためにて、例えば次年度の要項などの整備が恐らく８は、共に頑張っていきましょう。これまで中城

月頃から始まります。それで各スポーツ助成が村の地域活性化を図るために頑張ってこられた

ホームページでアップされるのが、お話しされ

知名 勉課長、荷川取次枝課長、３月31日に退たように９月か10月頃にアップされて、実施要職です。長年間、中城村の発展に貢献されまし項、実施要領、募集の手引きなどが制作され、た。ありがとうございます。お疲れさまでした。

毎年私が担当になってからは、ほぼ11月頃から

退職しても健康に気をつけて、地域活性化のた同じ期間が募集の期間となっております。恐らめに頑張ってください。お疲れさまでした。こく令和５年度も同様になるかと思っております。

れで私の一般質問を終わります。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 以上で、新垣貞則議員の一○７番 新垣貞則議員 先ほども言いましたけ

質問を終わります。

れども、非常にいいことだなと思っていますの以上で、本日の日程は全て終了しました。

で。今回、若い人が総合型スポーツクラブをつ

本日はこれで散会いたします。御苦労さまで

くろうということで、非常にいいことだなとした。

思っています。若い人たちが地域を愛する、地域のことを考えることは非常にいいことだなと思っていますので、私もできるだけ協力していきたいと思っています。それで吉の浦総合ス
ポーツクラブは、子供からお年寄りまで憩える
スポーツクラブを目指す、ゆいの輪の中で人が育つ、ゆいの輪が人を育てる、これは基本理念です。私もこの理念は変わることなく、久場地
区でもスポーツクラブを設置して、スポーツを通して人づくり、村づくり、ゆいの村づくりを目指していく。久場をモデル地区として、そういったのを地区で振興して、これを参考にほかの地域もやったら、総合型スポーツクラブで地域活性化を図る、非常にいいことだと思っています。これからの時代は、地域のことは地域で― 261 ―

散 会（１５時３１分）

令和４年第３回中城村議会定例会（第22日目）
招 集 年 月 日

令和４年３月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和４年３月25日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和４年３月25日（午後０時25分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名

１

番

安

里 清 市

９

番

比

嘉 麻 乃

２

番

新

垣

10

番

安

里 ヨシ子

３

番

渡嘉敷 眞 整

11 番

仲

松 正 敏

４

番

屋

良 照 枝

12 番

金

城

５

番

桃

原

清

13 番

石

原 昌 雄

６

番

玉那覇

登

14 番

伊

佐 則 勝

７

番

新

垣 貞 則

15 番

新

垣 善 功

８

番

大

城 常 良

16 番

新

垣 博 正

会議録署名議員

14 番

伊

佐 則 勝

15 番

新

垣 善 功

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長比嘉保

議 事 係 長

根

間

忠

村

長

浜

田 京 介

こども課長

金

城

勉

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

修

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比

嘉 忠 典

企 画 課 長

比

嘉 健 治

教

育

長

比

嘉 良 治

都市建設課長仲村 盛 和

総 務 課 長與儀忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲

村 武 宏

住民生活課長義間

清

上下水道課長

知

名

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長我

謝 慎太郎

税 務 課 長大湾 朝 也

生涯学習課長稲嶺 盛 昌

福 祉 課 長照屋

教育総務課主幹

宮

城 政 光

健康保険課長仲

松 範 三― 263 ―

淳勉

議 事 日 程 第 ８ 号
日

程

件

名

第

１

議案第３号 中城村課設置条例の一部を改正する条例

第２

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算

第３

議案第14号 令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算

第４

議案第15号 令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

第５

議案第16号 令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算

第６

議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算

第７

議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算

第８

議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算

第９

選挙第１号 中城村選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙

第 10

請願第１号 県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める請願書

第 11

意見書第３号

県立中部病院の泌尿器科・腎臓（移植）内科医の定数増及び職員の休日確保、病院内施設の整備を求める意見書

第 12

陳情第１号 選択的夫婦別姓の法制化を求める意見書の提出を要望する陳情書

第 13

陳情第２号 ｢運転代行業者への事業継続緊急支援措置｣について

第 14

発議第１号 閉会中の所管事務調査について

第 15

発議第２号 閉会中の議員派遣について― 264 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ本案について、委員長報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

総務常任委員長 石原昌雄。
○総務常任委員長 石原昌雄 おはようござい（１０時００分）
日程第１ 議案第３号

ます。それでは委員会審査報告をいたします。

中城村課設置条例の一部を改正する条例を議題とします。

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第３号

件

名

審査の結果

中城村課設置条例の一部を改正する条例

原案可決○議長 新垣博正 これで、委員長報告を終わできる業務を行ってきたと聞いておりますが、ります。

それを新しく課に格上げして４人体制で２つのこれから委員長報告に対する質疑を行います。

分掌事務に特化して業務を行うとされているが、質疑はありませんか。

中学校移転も定まらない中、さらに商業誘致業

新垣 修議員。

務をすぐに行えるわけでもない中、何を業務と○２番 新垣修議員 それでは議案第３号にして令和４年度進めていくのか、その業務内容とその辺の確認、協議をしたのか１点目伺いま

対して質問いたします。
まず１つ目に、まちづくり係の３人で業務を
これまで行っておりましたけれども、これまです。休憩お願いします。
○議長 新垣博正 休憩します。

３人の業務内容は協働のまちづくりのサポート

休や他部署等の手伝い補助、それから商業施設誘～～～～～～～～～～～～～～～～～

致に関する調査アンケートの集計等を行い、そ再の業務を専門業者に委託し、成果本として報告

憩（１０時０８分）

開（１０時０８分）○議長 新垣博正 再開します。

― 265 ―

いていないということで理解してよろしいです新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 ２点目、この条例規則よね。では、総務課長を呼んで、付託を受けて、を基に私たちは補足説明を受けて、分掌事務の前回連合審査の中では１時間ほど協議したとい内容等に説明を受けていますけれども、中身等

うふうな回答を記憶しているんですけれども、がざっくりし過ぎて、内容がその範囲が分かり

そういうふうに協議をしているわけですよね。

づらく、その点について聞き取りを行ったのかいるけれども、この４つに関しては上がらな伺います。さらに都市建設課と内容等が干渉すかったと。この課設置条例の中のまちづくりにるおそれ等がありますけれども、その点につい関すること、ざっくりとし過ぎて私らは分からても聞き取りを行ったのかお聞きいたします。

ないんですけれども、そして規則の一部改正の３点目に、新しい課を設置するに当たり、課

中の中学校移転事業、それから商業施設誘致事の課長等の意見など、参照意見などを聞いてみ

業、課長の答弁でよく話していました重点地区

たかどうか伺います。

はどうなのかというのは中学校跡地ですよと。

４点目に、課設置条例の一部改正、規則の一

この中の後ろの１、２、３の内容と、これは重部改正の会議録等の内容を確認したかどうか伺

点地区における地区計画という項目がありますいます。

ね。総務常任委員会の皆さん、これお持ちでし○議長 新垣博正 休憩します。

たら見ていただきたいんですけれども、まず地

休区計画、これは都市建設課の中にも地区計画と

憩（１０時１０分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

いう分掌事務があるんですね。もちろん一般質

再問の中で総務課長は都市計画マスタープランに開（１０時１１分）○議長 新垣博正 再開します。

おけるものは都市計画、この新しい推進課は２

総務常任委員長 石原昌雄。

つのことだけを特化すると、そうであるならば、○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。

この分掌事務に関しても中学校移転用地に関す

総務常任委員会では、１点目にあった業務分

ることと分かりやすく明記するべきではないか

担等については、本会議等で説明を受けていたと。そういうふうに本来であれば審議をするべので委員からは特に質疑はありませんでした。

きではなかったか。

次に規則の内容についてですけれども、ここでは、先ほど１番の中でまちづくり係を廃止についても読み合わせて、特に質疑は出ません

して、これから新しい課に格上げしてまちづくでした。都市建設課とかぶるのではないかとのり推進課を持っていきたいと。先日の話の中で質疑ですけれども、そういうことも総務では特もまちづくり推進課の大きな構想というのは私にありませんでした。

も理解はしているんです。ただ、商業誘致構想

あとほかの課の課長の意見は聞いたかというにありますように、ロードマップ、総務常任委
員会の方これもちゃんと目にしての全会一致だ

ことですけれども、聞いておりません。
会議録についても特に要求はしておりません。

と思うんですけれども、中学校移転というのは
令和８年をロードマップでは予想しているわけ

以上です。
修議員。

です。ただ、課題の中に一番の変化によっては修議員 では、今、総務常任委

ニーズとギャップが生じるために、この構想ど員会で先ほど全会一致で可決ということでした

おりに行きませんよと。今、令和３年度、あとか。では今の質疑の内容に関してはほとんど聞

２週間で令和４年度は始まりますけれども、○議長 新垣博正 新垣○２番 新垣― 266 ―

じゃあ業務、実際中学校がある中で何を行うの。

るものだと考えます。だからその中では出な

２つしかやりませんよ、中学校移転事業と商業かったものだと、これは意見ですけれども、で誘致、解体は令和８年からです、順調に行って。

もテーブルのほうでは出てきませんでした。

では残り２年間は何をさせるんですか。この移○議長 新垣博正 休憩します。

転解体が決まった２年前倒しで令和５年当たり休から地区計画とか県との包括協議とか、そう～～～～～～～～～～～～～～～～～

いったことを進めながら地区計画というのは進再められるものというふうに私のほうでは認識し憩（１０時１９分）

開（１０時２１分）○議長 新垣博正 再開します。
新垣 修議員。

ています。何も協議していないのにただこの中で地区計画とありますよね。じゃあ地区計画は○２番 新垣修議員 すみません、ちょっとどういうことをするんですかと。そういうのを今、頭が混乱していて……。審議委員会は所管確認すべきだったのではないかと思うんですけの審議委員会で、付託を私たちは受けますよね。

れども。

我々は今回産業振興課より一般会計の付託を一

今回の一般質問の中で用地取得問題とかいろ部受けて、そこでその部分を聞きながら質疑しいろあって、行政側は役場一体となって取り組たり、それからそこで賛成、反対があったらんでいくと理想的なお話をなされておりますけ

我々も意見を出して、採決、否決するわけです

れども、確かにそれは理想であります。新しいよね。そこには産業振興課長を呼んでですね。

課を設置して、その用地取得とかに関係もするだけどこの議案第３号に関しては課長を同席ものかとか、そういったものも確認すべきだった

させずに、委員会だけの話合いで採決したといのではないかなと思うんですけれども、その辺

うふうに理解していいんですね。よく分からなはいかがですか。

いんですけれども、これは付託の意味というの○議長 新垣博正 休憩します。

か、委員会だけでじゃあね、質問もしないで、

休

おかしいんじゃないかねとかという話、確認も憩（１０時１７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

しないでただ、今に……。これ前回、この内容

再というのは我々は最初全員協議会の中で資料を開（１０時１８分）○議長 新垣博正 再開します。

渡されて、細かい説明を受けていませんよね。

総務常任委員長 石原昌雄。

その後に３月８日に一般会計の質疑の中で私と○総務常任委員長 石原昌雄 それではお答え

大城議員がそこを取り上げて、内容がおかしいします。

んじゃないですかとか、内容が分からないとか

今、議員がおっしゃった内容についても、さという質疑をしましたよね。付託で委員会審議

きの連合審査のときに総務課長から総務委員会というのは、日付は直してくださいね、今覚えである程度の説明をもらってはおります。そうていないから、３月15日とかその辺ですよね、

いうのも含めていた経過もあって、総務常任委

であればですよ、総務常任委員会の審査をやっ

員会では今回はそれなりに深く細かいところまていますよ。だけどそこに担当課長を呼ばないで聞くということはありませんでした。そしてでそれを全会一致、何か納得いかないような話

最後の地区計画の話ですけれども、これも総務なんですけれども、これ以上、この課設置条例

常任委員会では出ませんでした。それぞれの委の、総務常任委員会でどれをキーにして皆さん

員が地区計画というのをそれなりに理解していがじゃあこれは設置してもいいかとか、じゃあ― 267 ―

令和４年度は大きな仕事があるからこの課を設けれども、特にこれといった質疑をしておりま

置させましょうとか、その意図が今分からなくせん。質疑はありませんでした、全体として。

て、これで一応終わります。何らこれに対して、それで特に質疑がなければ採決しますというこ

私の取り方はですよ、質疑も会議も何もしていとで採決して可決ということになりました。

ない中で、ただ一致したのかなと、そういうふ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

うに捉えて質疑を終わります。
○議長 新垣博正 総務常任委員長

石原昌雄。

○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありません

委員会で諮るときは担当課長は呼んでいません。ただ、その前に総務課の審査のときに説明か。

を受けています。そのときに少し意見が出たの

まず、本案に反対の発言を許します。

は、費用負担については莫大な費用が出るので新垣 修議員。

すかということを、その連合審査のときに質疑

○２番

新垣

修議員

それでは議案第３号

して、資料を後日もらっております。その中で中城村課設置条例の一部を改正する条例に反対

は課設置に伴っての費用の増というのは思いの立場から討論いたします。

切った莫大という数字ではないですよねという

まず、先ほどの質問の中から少し引用します

ことで、委員会ではそれも確認して、それぞれ

けれども、委員会として意見を求めたがこれとの委員のほうからも再度の課長の招聘の要求もいった質疑はなかった。質疑がなければ採決すありませんで。委員会としては全会一致というると決めたという単純な採決方法で、新しい課ことで決定いたしました。

を設置するということは、組織改編に当たると○議長 新垣博正 休憩します。

私は考えます。職場環境の変化と重要な課題で休あり、それに対して各委員が何ら意見、質疑も憩（１０時２５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～なかった。そのまま目通しで全会一致で可決し再たという、まずその言葉自体に驚きと言うしか開（１０時２６分）○議長 新垣博正 再開します。

言葉が出ません。私たちはたしかに行政側の人ほかに質疑はありませんか。

事関係に関しては口を出せないというのは知っ

大城常良議員。

ているんですけれども、ただ職場の環境という○８番 大城常良議員 それでは議案第３号にのは職員が働きやすい環境を議会でも取り上げ

ついて質疑します。

ながら考えていこうとか、そういう立場にある

まず、今のやり取りを聞いてなかなからちがのではないかと。そこで新しい課を設置する重明かないような話をしているんですけれども、要なことに対して意見が一つもない。これは極まずこの議案第３号について、委員会の中でどめて驚きと言うしかありません。
まちづくり推進課の業務は中学校移転用地にのような協議を行い、それで可決に至った経緯、それをお答えいただきたいと思います。

関することと、商業施設誘致事業に関する２つ○議長 新垣博正 総務常任委員長の事業だけに特化して設置されますが、跡地利石原昌雄。

○総務常任委員長 石原昌雄 委員会のほうで用が可能になる時期は想定で令和８年以降の５は、それぞれに意見を求めたところ、本会議等年先であり、中学校の移転が決まらなければ地の質疑もあったものを理解して、加味してです

区計画のガイドライン策定も進めることはでき― 268 ―

ない。仮にできたとしても、令和６年頃を見通許します。
大城常良議員。

し、地区計画の策定に取りかかり地域に沿ったルール作りの作業から進めることができるとい○８番 大城常良議員 議案第３号について、

うふうに考えております。それまでの２年間は反対の立場で討論をいたします。

取りかかる業務はほぼないのではないかというまちづくり推進課設置の理由として、中学校

懸念もあります。また、商業用地施設に関して

移転事業、商業施設誘致事業等本村の重要政策

は、基本構想の今後の課題として跡地に進出す実現に向け主体性を発揮し、集中的かつ能動的る企業は担保されておらず、市場の変化によりに事業を推進する必要があるためということな想定していたニーズとギャップが生じ構想どおんですけれども、想定している業務は中学校のりにはならないという指摘さえされております。

移転事業、それから商業施設誘致事業、重点地

今取り組むべき優先は中学校移転先の土地の確区における地区計画に関する業務、その他を示保であり、役場全体で取り組むという考えを示しているだけで、分掌事務に関する最も重要なしているのであるならば、必ずしも格上げの課

内容及び業務範囲が示されていません。また中ではなく、プロジェクトチームという形で取り学校移転事業と商業施設誘致事業は中学校の移組んで組織的に連帯が取れるように中学校移転

転が決定した後に本格的に動く事業であり、５用地の取得に集中的に職員を配置、連携を高め

年以上先の話で時期尚早である。
そして議会基本条例第７条にある、村長等は、たほうが早期解決になるのではと考え、議案第３号には反対いたします。以上です。

提案する重要、及び新規の政策、施策、計画、○議長 新垣博正 次に、本案に賛成の発言を事業等については、あらかじめ議会、又は議員許します。

の意見を聴くよう努めなければならない。というふうにこれは議会基本条例で定めてあります。

休憩します。
休

しかし、重要案件でありながら議会に対して全憩（１０時３２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

く説明責任ができていない。一般質問を聞いて、再

我々はそれを吸収して発言をしているんですけ

開（１０時３３分）

れども、これは一般質問というのは１対執行部○議長 新垣博正 再開します。

との話であって、これは議会に対する説明には

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 本議案第３号につい全くなっていない。今まで幾度となく議会からて、賛成の立場から討論します。

説明責任を果たすように発言してもなお改善のこれまでに様々な事業があります。しかし、兆しが全く見られない。本条例が可決されれば、各課に担当を置いてその横つながりが少ない、議会が制定した条例を議会自ら否定するものでまた主導する課がないという、そういう状況であり、議会の根幹に関わるものと認識していまあります。本議会で村長は機動力を持って主導す。議員各位にはしっかりとその状況を把握しする課にしたいという答弁もありました。それた上で判断していただきたい。以上です。

でそういった課はぜひこの中城村に必要ではな○議長 新垣博正 次に、本案に賛成の発言をいかと。先々のことを早め早めに解決するのが許します。
玉那覇 登議員。

行政でありまして、こういった課を設置するのが妥当だと思って賛成します。

○６番 玉那覇 登議員 賛成の立場で、私も○議長 新垣博正 次に、本案に反対の発言を一言お願いします。

― 269 ―

当初は、中学校移転の土地の購入であるとかは今まで停滞していた業務が、人的にも増える

そういった移転作業業務が停滞して遅れている

わけですから、それに前進するのではないかなというふうなことで、そういった課を設置すると。５年という、まだ早いという意見もありまのはまだ早い、時期尚早だろうとは私も思ってすが、やはり私たち行政の中身は知りませんけはいました。しかし、教育委員会からの説明やれども、早ければ早いほどいいのかなというこ

議員の皆さんの発言等を聞いていて、やはり今ともありますし、そういった意味では仕事をし現在は企画課の中の一まちづくり係でやっていたいと、させてくれというふうに私たちは受けて、かなり業務としては加重であるというふう

取って、せっかく張り切って仕事をしたいといに私は受けています。また、縦型の行政組織のうものを反対することもないなというふうに中で横の連携もなかなかスムーズに行かないと思っていて、これからの推進状況を見守りながいうこともありまして、新たなそういった課をら、期待をしながら思っていて賛成します。

設置するということは非常にいいことじゃない○議長 新垣博正 次に、本案に反対の発言をかなと思っています。その中で中学校移転と商許します。討論はありませんか。

業施設の誘致に特化した課であるというふうな（「討論なし」と言う声あり）

ことで、条例の一部にはそういった大まかな抽○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ象的な文言でしかないんですけれども、さらにで討論を終わります。

その下の規則の中で具体的に表示されるというこの採決は、起立によって行います。

ことも総務課長から聞きました。ですからそう

本案に対する委員長報告は原案可決です。

いった意味では仕事の内容もはっきりしている

議案第３号

中城村課設置条例の一部を改正ということで、課が設置されることによってのする条例については、委員長報告のとおり決定

メリット、デメリットいろいろあると思うんですることに賛成の方は起立願います。
（起立多数）

すけれども、やはり課長が１人増えるということで村の財政が、給料の出費の負担が出るん○議長 新垣博正 「起立多数」です。

じゃないかということで、この金額についてもしたがって、議案第３号 中城村課設置条例

約65万円ぐらいということもあって、そんなにの一部を改正する条例は、委員長報告のとおり

負担ではないだろうと私は理解しました。

可決されました。
日程第２ 議案第13号 令和４年度中城村一

それで１つの課が増えて、都市建設課であるとか、そういった教育委員会の連携を取って、般会計予算を議題とします。

村長は俯瞰という言葉を使っていましたけれど

本案について、委員長報告を求めます。

も、俯瞰というのは上から見るというふうなこ

総務常任委員長 石原昌雄。

とではあるんですけれども、その言葉を使うと休憩します。

いうことは、私は村長からのトップダウンの課

休憩（１０時４２分）

であるのかなとちょっと疑いもあったんですけ～～～～～～～～～～～～～～～～～

れども、聞きますと、職員がぜひつくらせてく

再開（１０時４４分）

れと、庁議とかそういったものでもあり、むし○議長 新垣博正 再開します。

ろ下のほうから、職員のほうからボトムアップ

総務常任委員長 石原昌雄。

でつくられる課であるというふうに受けまして○総務常任委員長 石原昌雄 それでは審査報ですね。いずれにしても課が増えるということ

告書を読み上げます。

― 270 ―

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号

件

名

審査の結果

議案第13号

令和４年度中城村一般会計予算

原案可決

なお、委員会審査経過の中で、各常任委員会の委員長より下記のとおり意見がありましたので報告します。

１．文教社会常任委員会より
こども課：児童虐待、ＤＶ対策総合支援事業については、相談件数の増加及び内容が多様化、複雑化しており、相談員の増員を求める意見があった。
福祉課：福祉課の２係体制移行及び高齢化社会に向けて、専門職員である保健師が必要不可欠であるため、保健師の増を求める意見があった。
教育総務課：耐力度調査が流動的な中で、用地購入費等予算が計上されているが先行投資を前提にしていることから建設に際しては財源の確保（補助金）を最大限活用するよう意見があった
用地購入等においては、専門職員を含め、職員の強化を求める意見があった。

２．建設常任委員会より議案第13号の令和４年度中城村一般会計予算内、７款１項１目18節のブライダル支援事業
補助金（5,000千円）について、この事業はブライダル事業者のみに特化した目的に思え、村民に対し不平等とならないか、村民の利益となるようにコロナ臨時交付金等を活用するようにとの意見があった。

― 271 ―

したがって、これを本案と併せて議題とし、以上です。

提出者の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

新垣 修議員。

ます。

○２番 新垣次に、本案に対しては、新垣 修議員外１名

修議員 それでは読み上げて、修正動議の意見をいたします。

及び大城常良議員外１名からお手元にお配りしたとおり修正動議が提出されています。

令和４年３月24日
中城村議会
議長 新垣

博正 殿
発議者
中城村議会議員 新 垣

修

発議者
中城村議会議員 安 里

ヨシ子

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算に対する修正動議
上記の動議を、地方自治法第115条の３及び中城村議会会議規則第17条第２項の規定により、別紙の修正案を添えて提出します。

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算に対する修正案
議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算の一部を次のように修正する。
第１表 歳入歳出予算の一部を次のように改める。
（歳 出）
款

７．商 工 費14．予 備 費項金

額75,80480,804

１．商 工 費75,80480,80425,00020,000１．予 備 費― 272 ―

25,00020,000千円

提案理由は、本村において年間婚姻届出数はりますが、結婚は後押しできても挙式や披露宴

中城村本籍届者が243件受理され、そのうち村はカップル２人の気持ちを最優先に考え、村内

内在住者の婚姻届件数は、正確な件数は出され在住の結婚者全てが平等に支援を受けられる事ていませんが100件を超えるとも言われており

業内容にするべきだと思います。しかし、このます。地域経済や住民生活支援に地方公共団体

事業案は村内在住者で結婚式等を行わない住民

が自由に使える地方創生を図る目的の交付金をには該当せず、50組限定に助成金を交付し、限この事業で活用しており、中城村の経済支援や定組数を超えたら助成金がもらえない内容で公村民生活支援に活用されることが望まれます。

平さに欠け、不平等の扱いがある事業と考え修にもかかわらず、事業内容からは村内事業者へ正動議を提案いたします。以上です。

の経済波及効果も期待できないブライダル支援○議長 新垣博正 次に、大城常良議員。

事業になっております。修正を求める最大の理○８番

由は、ブライダル施設の利用目的を優位に考え

令和４年度中城村一般会計予算に対する修正動た助成事業で、挙式、披露宴、結婚式等を行う

議を行います。

大城常良議員それでは議案第13号

きっかけになるように後押しの支援と言ってお

令和４年３月24日

中城村議会
議長 新垣

博正 殿

発議者
中城村議会議員 大 城

常 良

発議者
中城村議会議員 新 垣

善 功

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算に対する修正動議

上記の動議を、地方自治法第115条の３及び中城村議会会議規則第17条第２項の規定により、別紙の修正案を添えて提出します。

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算に対する修正案

議案第13号 令和４年度中城村一般会計予算の一部を次のように修正する。

― 273 ―

第１表 歳入歳出予算の一部を次のように改める。
（歳 出）款

10．教 育 費

14．予 備 費項

金額
1,115,416
1,835,732

千円

66,211
786,527

３．中 学 校 費740,316
20,000740,316
20,000１．予 備 費次に、新垣提案理由といたしまして、中学校費７億修議員から提出されました修正

2,031万6,000円の予算については、耐力度調査案に対する質疑を許します。質疑はありませんの進捗状況を見ても６棟中特別教室棟と管理室か。

棟の２棟は健全そのものである。文科省予算の（「質疑なし」と言う声あり）

獲得が厳しい状況下で補助金なしで学校建設が○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑進められる財政的な余裕は全くありません。ほ

を終わります。

かの財源の活用を考えていれば、一定のめどは次に、大城常良議員から提出されました修正示すべきだと思います。当初計画の大幅な計画案に対する質疑を許します。質疑はありません

変更が生じた場合、新たな建設スケジュールとか。

予算規模を議会に示し、説明を行うことで理解（「質疑なし」と言う声あり）が得られるのではないか。現時点では議会とし○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑て判断できるような建設計画及び補助事業によを終わります。
これから討論を行います。まず、委員長報告

る財源確保の根拠が全く示されていません。以上のことから一旦予備費に回し補助金の確保、に反対の発言を許します。
休憩します。

予算規模が判断できた時点で再度計上するように修正動議を提出いたします。

休○議長 新垣博正 これで大城常良議員の説明～～～～～～～～～～～～～～～～～を終わります。

再

これから委員長報告、及び修正案に対する質憩（１０時５８分）

開（１１時００分）○議長 新垣博正 再開します。
これから討論を行います。まず、委員長報告

疑を行います。
初めに、委員長報告に対する質疑を行います。

に反対の発言を許します。
新垣 修議員。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○２番 新垣○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

ろしいですか。

を終わります。

○議長 新垣博正 休憩します。
― 274 ―

修議員 休憩してもらってもよ休

報告にもありましたようにカップルへの支援が憩（１１時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

大前提ではありますが、カップルだけに特化し再た支援だけではなく、最高の結婚式をつくり上開（１１時０１分）

げるためにスタッフとして働いている司会者や○議長 新垣博正 再開します。

調理人、会場の配膳係、カメラマンなど会場で新垣 修議員。
それでは議案第13号

働いている方々にも大きく影響してきます。ま

令和４年度中城村一般会計予算、原案に対してた、披露宴に欠かせないアルコールやソフトド反対の立場から討論いたします。

リンク、料理の食材、引き出物とそれらに関わ

○２番

新垣

修議員

まず、大城議員から提案のありました10款３

る全ての人に反映されていきます。確かに本村項３目の学校建設費７億2,031万6,000円に関すにはブライダル施設はありませんが、村外のブる修正動議に賛成の立場から討論します。

ライダル施設に関わる中城村民はいます。今回

中学校建設予定地は、現在農振農用地で農振の事業がきっかけになり披露宴を挙げる方がい

除外申請を……。

らっしゃれば幸せのお手伝いもできますし、ま○議長 新垣博正 休憩します。

た大勢の方々の安心した生活の支援にもつな

休

がっていきます。このコロナ禍で結婚式場が閉憩（１１時０２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

館し収入が減った方や、実際に私の周りにはコ

再ロナ禍の影響で披露宴を延期している方もいま開（１１時０３分）

す。

○議長 新垣博正 再開します。

よって、中城村のこの取組が大勢の方の支援

まず、委員長報告に反対の発言を許します。

になろうとしています。中城村からこの支援が新垣 修議員。
令和４年

県全体に広がる可能性も出てきます。皆さんも度中城村一般会計予算、原案に対して反対の立

これまで多くの結婚披露宴に招待されてきたと場で討論いたします。

思います。どうかそのときの新郎新婦の幸せの○２番 新垣修議員 議案第13号

今回修正動議が２件出されておりますので、笑顔を思い出し、みんなで快くカップルの門出

修正の内容に賛成いたしますので、原案予算のを祝う気持ちでこの支援事業を後押ししましょ

減額を求め反対討論といたします。

う。そもそもこの支援事業を執行することで何○議長 新垣博正 次に、委員長報告に賛成のか支障を来すことがあるのでしょうか。
以上のことを申し上げ、私は修正動議に反対発言を許します。討論はありませんか。

します。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 次に、新垣 修議員からので討論を終わります。

修正案に賛成の発言を許します。
大城常良議員。

続いて、新垣 修議員から提出されました修○８番 大城常良議員 それでは修正動議に賛

正案に反対の発言を許します。

成の立場で討論をいたします。

比嘉麻乃議員。
令和４年

本ブライダル事業は、挙式をするカップル限度中城村一般会計予算の修正動議に反対の立場

定50組にしたものである。結婚する場合には誰で討論いたします。

もが披露宴をやりたい。しかし、やりたくでも○９番 比嘉麻乃議員 議案第13号

この案件であるブライダル支援事業は、行政

経済的理由でできない方々も多くいる。同じ結― 275 ―

婚をする人に挙式をするから助成する、しない

ることができないカップルは対象外であることから助成しない、公平性に疑問を抱かざるを得

は差別、不公平であり、また補助金は地方創生ない。また本村に経済的波及効果が期待できる推進交付金が原資であり、その交付金はその交と言うが、村内には関連する事業所は１件もあ付を受けた自治体内の振興に資するためのもの

りません。さらに50組限定としたことも根拠をであり、今度の補助金は村外業者のブライダル

示せない。地方創生交付金は地域経済の活性化、業界からの要請に基づくものであり、村内には地域の実情に基づく交付金であり、村民に還元

ブライダル業者はなく、地方創生推進交付金のされるべきである。結婚するときは誰もが平等趣旨に反するものである。それよりは、結婚届に助成を受けられるようにすることが村民の理を提出した全カップルに対して結婚式、披露宴

解が得られる。

をした。しなかったにかかわらず、結婚祝い金

以上のことから本事業は公平性を欠いた事業

及び新生活応援祝い金として一律定額交付すべであり、修正動議に賛成をいたします。

きであり、本件の修正案に賛成します。

○議長 新垣博正 次に、修正案に反対の発言○議長 新垣博正 次に、修正案に反対の発言を許します。

を許します。
伊佐則勝議員。

桃原 清議員。
清議員 新垣 修議員から出さ○１４番 伊佐則勝議員 ただいまのブライダれました修正動議に対し、反対の立場から討論

ル支援事業補助金への修正動議に反対の立場でを行います。

討論をします。

○５番 桃原

現在、新型コロナウイルスの感染拡大の影響

まず、今回活用される地方創生臨時交付金のにより経済は打撃を受け、人の流れは抑制され性格なんですけれども、お互いのカップルが結たような状況にあります。こういう状況の中で婚届だけ出したら地方創生臨時交付金の活用が

ブライダル支援事業補助金は、これから幸せにできないというふうな事業内容にもなっており

向かって踏み出そうとする村民の後押しの一助ます。主役はやはり村民のカップルが誕生したとなると思われます。支払い対象も何も新聞紙

ときに、要するに結婚式でも披露宴でも多様な上に掲載された県内のブライダル関連企業やウ

ブライダルシーン、多様なブライダルの仕方がエディング協会に限らず、幅広く利用できるよございます。そここに関わる村内外ブライダルうであり、村民のため、または村の発展に寄与

事業関連、そこら辺への経済の波及効果もしっすることになると思われます。

かりと届いて、経済を回すことも可能だというよって、修正動議に対し反対の意を表します。

ふうなことが趣旨かと思います。
そういうことでブライダル支援事業補助金に○議長 新垣博正 次に、修正案に賛成の発言

つきましては、これからカップルとなってそのを許します。

門出を祝福するという意味と、やはりそのブラ

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 それでは今、提出さイダル事業に関連する業界等を含めて経済の波れています修正案に賛成の立場で討論します。

及効果も生じてくるというふうな観点からその本村においては年間200組前後のカップルが事業を取り上げておりますので、修正案への反誕生している現状の中で婚姻届を提出し、結婚対討論とさせていただきます。

式、披露宴をしたカップル50組限定であり、婚○議長 新垣博正 次に、修正案に賛成の発言

姻届を提出しても経済的に結婚式、披露宴をすを許します。討論はありませんか。

― 276 ―

次に、修正案に反対の発言を許します。討論

入ができなかった用地の金額等は再度事業申請を起こさなければならない。現状のＰＦＩ問題、はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

学校移転問題、多くの課題がある中、万全にス○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これケジュールがこなし終えるかに不安視と疑問がで討論を終わります。

あるため、この修正動議に賛成の立場から意見続いて、大城常良議員から提出されました修

いたします。

正案に反対の発言を許します。討論はありませ○議長 新垣博正 次に、大城常良議員から提んか。

出されました修正案に反対の発言を許します。
石原昌雄議員。

金城 章議員。
○１２番 金城 章議員 本事業の大城常良議○１３番 石原昌雄議員 それでは修正動議に員の修正動議に反対の立場で討論します。

反対の立場で討論します。

この予算は、中学校建設用地の予算でありま

この用地購入費については、先行投資というす。中城中学校の現状といいますと、運動場は考え方で当然捉えていきます。今ありましたよ狭く、以前より村民から求められているプール

うに中城中学校の次なる建設地として、やはり建設と、今後はまた校舎建設等課題がまだまだ早急に確保しなければならないと考えます。特あります。現状の場所では狭く、校舎建設等がに中学校においてはプール問題が何十年も課題

ままならない状況であります。中学校の教育環として残ってきました。今こういう時期に中学境をよくするためには用地確保は大事なもので校の建て替えをするという計画を立てて、そのあります。将来的なものであっても公共投資で中で用地購入が現在地以外のほうに求めていく

実際には用地確保はすべきだと考えて反対であというのは本当に重要な課題となっています。

ります。

今年度の予算化をしながら、常に事業が進むよ○議長 新垣博正 次に、大城常良議員から提うに議会としても支援をすべきだと思います。

出されました修正案に賛成の発言を許します。

そういう観点からも修正動議に反対します。
○議長 新垣博正 次に、大城常良議員から提新垣 修議員。
○２番 新垣修議員 それでは、10款３項３目学校建設費７億2,031万6,000円に関する修正出されました修正案に賛成の発言を許します。
討論はありませんか。
新垣善功議員。

動議に賛成の立場から討論いたします。
中学校建設予定地は、現在農振農用地で農振○１５番 新垣善功議員 ただいま提出されて除外申請を沖縄県に出さなければならない。除

いる修正動議については、私は中城中学校の移外申請の受付には地権者の同意が必要で、同意転については必要であることは理解しています。

が受付期限内に得られなければ除外申請はでき

しかし、令和４年度一般会計予算に計上されてないため、教育委員会は緊要に取り組まなけれいる中学校移転先用地購入費については、現在、ばならない。それと併せて用地の取得に関して耐力度調査で調査中で、その結果に基づき国庫も地権者との合意が必要になり、交渉から購入

補助金の交付の有無は決定されるものであるこまでの業務を進めなければならない。学校施設とから、耐力度調査結果が出てから予算計上を整備事業債で借入れて財源に充てるので、そのしても遅くはないと思います。

執行期限は１年間であり、繰越しをしても２年

ちなみに、令和３年度の一般会計補正予算に間で用地購入を終えなければならないため、購計上したが、執行することができず繰り越した― 277 ―

事実もあり、これは耐力度調査結果の進捗状況

費についての修正動議に反対の立場で討論しまによって私は計上すべきであるものと思い、今す。
先ほども予算がなければ動きようがないとい計上されているものについては修正すべきだと考えております。以上。

うようなお話もありました。全くそのとおりで○議長 新垣博正 次に、大城常良議員から提ございます。予算をつけないで、いわゆる学校

出されました修正案に反対の発言を許します。

用地の確保ができるのかというようなことです。

討論はありませんか。

やはり学校用地の確保のためにもここ一、二年

安里清市議員。

で本当にできるかどうか、そういうふうなこと○１番 安里清市議員 おはようございます。

でございます。しっかりとその予算をつけて、それでは修正動議に対して反対の立場で意見をスピード感を持って先行投資で学校用地の確保

述べたいと思いますが、結局お金がないと物がに向けてしっかりと事業の執行をやっていくと。

買えない。それで今回のこの予算を先送りする

そのためには予算の確保も必要でございます。

ということについて、何をもって地権者に交渉

今回の修正動議に対しまして反対の討論を終に当たるのか。その基本的な考えが揺らぐ、予わります。

算もないのに用地交渉に当たる、あるいは農地○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
渡嘉敷眞整議員。

転用の促進を促すというようなことが現実問題としてできるわけがない。やはり今、中学校の○３番 渡嘉敷眞整議員 今、修正動議に対し問題では校舎の耐力度調査のいかんによって国て反対の立場で討論したいと思います。

からの補助金、助成金の活用ができるのかでき

今まで皆さんがほぼ全部おっしゃっています

ないのかというふうな課題も出てまいりました。

ので、だけどあえて言いたいのは、やはり令和さらにＰＦＩ事業の導入も今困難視をされてい３年度で進めているわけです、耐力度調査も含る状況ではあります。ただ、この校舎の建設にめて。まだ最終的に教育委員会のほうでは結果

向けての用地の取得ではあるんですが、大本にが出ていません。それで非常に厳しい状態であなる予算を持っておかないで、そういう前段階

るけれども、再度、またいろんな角度から挑戦としての用地を求める活動が役場の職員の皆さするということで今頑張るということですので、んにできるわけがありません。ですので今回の今ここで予算を切ると命令になるんですよ、教

予算はぜひ認めて、これからの中学校移転に向育委員会はするなと。予算がないものについてけて速やかに用地の確保に邁進していただきたは予算を要求して、それがゼロ査定ということ

いということで、今回の動議には反対をいたしになると業務できないわけです、職員は。です

たいと思います。

ので、やはり予算はつけて、そして進めさせて○議長 新垣博正 次に、大城常良議員から提もらっていただきたいと。そういうことで予算出されました修正案に賛成の発言を許します。

確保できるよう、そして仕事がそれに関する事

討論はありませんか。

務も含めて全て進めていっていただきますよう、

次に、大城常良議員から提出されました修正

予算はつけていただきたいということで修正動案に反対の発言を許します。討論はありません

議に対して反対したいと思います。

か。

○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

伊佐則勝議員。
○１４番 伊佐則勝議員 ただいまの学校建設○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ― 278 ―がって、大城常良議員から提出された修正案は、で討論を終わります。
これから議案第13号 令和４年度中城村一般

否決されました。
次に、委員長報告について起立によって採決

会計予算を採決いたします。

します。

休憩します。
休

本案の委員長報告は原案可決です。議案第13憩（１１時２８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

号

再委員長報告のとおり決定することに賛成の方は開（１１時２９分）

令和４年度中城村一般会計予算について、起立願います。

○議長 新垣博正 再開します。

（起立多数）

この採決は、起立によって行います。
まず、本案に対する新垣 修議員外１名から

○議長

新垣博正

「起立多数」です。した提出された修正案について、起立によって採決

がって、議案第13号 令和４年度中城村一般会

します。

計予算は、委員長報告のとおり可決されました。
休憩します。

本修正案に賛成の方の起立を願います。

休（起立少数）○議長

新垣博正

がって、新垣～～～～～～～～～～～～～～～～～「起立少数」です。した再修議員から提出された修正案は、

開（１１時４１分）○議長 新垣博正 再開します。

否決されました。

日程第３ 議案第14号 令和４年度中城村国

次に、本案に対する大城常良議員外１名から提出された修正案について、起立によって採決

民健康保険特別会計予算を議題とします。
本案について、委員長報告を求めます。

します。

総務常任委員長 石原昌雄。

本修正案に賛成の方の起立を願います。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは委員会（起立少数）○議長

憩（１１時３１分）

新垣博正「起立少数」です。した

審査の報告をします。

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

― 279 ―

記

事件の番号
議案第14号

件

名

審査の結果

令和４年度中城村国民健康保険特別会計予算

原案可決○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わりだ、所得の少ない人については平等割、均等割ます。

が上がっても軽減世帯にはなっていきますといこれから委員長報告に対する質疑を行います。

う説明は受けました。
○議長 新垣博正 新垣善功議員。

質疑はありませんか。

○１５番 新垣善功議員 資産割をなくす理由

新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 今年度から税の資産の説明は受けましたか。なぜ資産割をなくすの

割が削除されますね。それについて何か委員会か。

で議論があったかどうか。その件について。

○議長 新垣博正 総務常任委員長○議長 新垣博正 総務常任委員長○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。

石原昌雄。

石原昌雄。

○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。

この資産割をなくすというのは、今回決まっ委員会の中では、今年度分から資産割がなくたわけではなくて、ずっと前に決まっているこ

なると。その中で、実際、税というのはそれぞとですよという説明を受けました。

れの項目で上がるか下がるかというのがあるの○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

で、トータルではこの予算の範囲内を保つよう（「質疑なし」と言う声あり）にシステムではなっていくということの説明を○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑受けました。

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 新垣善功議員。
○１５番 新垣善功議員 資産割をなくすことか。

によって、所得割のほうが負担が大きくなるの（「討論なし」と言う声あり）

か、どっちの層が負担が多くなるのか。非課税○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ世帯で頭割りとかありますよね。約1,000万円

で討論を終わります。
これから議案第14号 令和４年度中城村国民から4,000万円ぐらい税収が上がるはずです。
そのほうはどの層が持つのか。負担が増えたか

健康保険特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本ですね。この辺の議論はしていないですか。
○議長 新垣博正 総務常任委員長

石原昌雄。

○総務常任委員長 石原昌雄 お答えします。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

実際に所得というのは毎年動くところがあり（「異議なし」と言う声あり）

ますよという説明がありました。所得は毎年移○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

動しています。ただ、資産割の分を所得割と均したがって、議案第14号 令和４年度中城村国

等割、それから平等割に反映されますよと。た民健康保険特別会計予算は、委員長報告のとお― 280 ―

総務常任委員長 石原昌雄。

り可決されました。

○総務常任委員長 石原昌雄 それでは審査報

日程第４ 議案第15号 令和４年度中城村後

告をします。

期高齢者医療特別会計予算を議題とします。
本案について、委員長報告を求めます。

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第15号

件

名

審査の結果

令和４年度中城村後期高齢者医療特別会計予算

原案可決

本案に対する委員長報告は原案可決です。本○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第15号 令和４年度中城村後を終わります。

期高齢者医療特別会計予算は、委員長報告のとこれから討論を行います。討論はありません

おり可決されました。
日程第５ 議案第16号 令和４年度中城村公か。
（「討論なし」と言う声あり）

共下水道事業特別会計予算を議題とします。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ本案について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから議案第15号 令和４年度中城村後期

休憩します。
休

高齢者医療特別会計予算を採決いたします。
― 281 ―

憩（１１時４９分）

建設常任委員長 仲松正敏。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○建設常任委員長 仲松正敏 読み上げて報告

開（１１時５１分）

いたします。

○議長 新垣博正 再開します。
本案について、委員長報告を求めます。

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第16号

件

名

審査の結果

令和４年度中城村公共下水道事業特別会計予算

原案可決

本案に対する委員長報告は原案可決です。本○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

案は委員長報告のとおり決定することに御異議ます。
これから委員長報告に対する質疑を行います。

ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑したがって、議案第16号 令和４年度中城村公

を終わります。

共下水道事業特別会計予算は、委員長報告のとこれから討論を行います。討論はありません

おり可決されました。
日程第６ 議案第17号 令和４年度中城村土か。
（「討論なし」と言う声あり）

地区画整理事業特別会計予算を議題とします。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ本案について、委員長報告を求めます。

で討論を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから議案第16号 令和４年度中城村公共○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

下水道事業特別会計予算を採決いたします。
― 282 ―

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第17号

件

名

審査の結果

令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算原案可決○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わりしたがって、議案第17号 令和４年度中城村土ます。

地区画整理事業特別会計予算は、委員長報告のこれから委員長報告に対する質疑を行います。

とおり可決されました。
日程第７ 議案第18号 令和４年度中城村汚質疑はありませんか。

水処理施設管理事業特別会計予算を議題としま（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑す。
本案について、委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから討論を行います。討論はありません○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第17号 令和４年度中城村土地区画整理事業特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 283 ―

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第18号件

名

令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会
計予算

審査の結果
原案可決

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ます。

したがって、議案第18号 令和４年度中城村汚

これから委員長報告に対する質疑を行います。

水処理施設管理事業特別会計予算は、委員長報
告のとおり可決されました。

質疑はありませんか。

日程第８ 議案第19号 令和４年度中城村水（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

道事業会計予算を議題とします。
本案について、委員長報告を求めます。

を終わります。

建設常任委員長 仲松正敏。

これから討論を行います。討論はありません○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

か。
（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第18号 令和４年度中城村汚水処理施設管理事業特別会計予算を採決いたします。
本案に対する委員長報告は原案可決です。本
案は委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）― 284 ―

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記

事件の番号
議案第19号

件

名

審査の結果

令和４年度中城村水道事業会計予算

原案可決

これから議案第19号 令和４年度中城村水道○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わり

事業会計予算を採決いたします。

ます。

本案に対する委員長報告は原案可決です。本これから委員長報告に対する質疑を行います。

案は委員長報告のとおり決定することに御異議質疑はありませんか。

ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
これから討論を行います。討論はありません

したがって、議案第19号 令和４年度中城村水道事業会計予算は、委員長報告のとおり可決さ

か。

れました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第９ 選挙第１号○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

中城村選挙管理委員

会委員及び同補充員の選挙を行います。

選挙第１号

中城村選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙

令和４年３月31日をもって、中城村選挙管理委員会委員及び同補充委員の任期が満了しますの― 285 ―

で、地方自治法第118条第１項及び第２項の規定により選挙を行うものとする。

選挙すべき数８人

令和４年３月25日

中城村議会
議長 新 垣博 正

選挙管理委員会候補者名簿

選挙管理委員
政党名

氏

名

生年月日

住

無所属

仲眞 勝治

昭和31年生

中城村字屋宜無所属

米須 惠子

昭和22年生中城村字北上原無所属

西波照間 達也

昭和39年生

中城村字伊集無所属

與儀 勝彦

昭和27年生中城村字和宇慶

所

同補充員
政党名

氏

名

生年月日

住

無所属

比嘉 惠子

昭和22年生

中城村字伊舎堂

無所属

新垣 善功

昭和24年生

中城村字安里無所属

比嘉 光子

昭和22年生

中城村字久場無所属

新垣 良勝

昭和58年生

中城村字津覇お諮りします。選挙の方法については、地方
自治法第118条第２項の規定によって、指名推所したがって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定しました。

選をしたいと思います。御異議ありませんか。

お諮りします。指名の方法については、議長（「異議なし」と言う声あり）

が指名することとしたいと思います。御異議あ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

りませんか。

― 286 ―

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、ただいま指名いたしました比嘉惠

したがって、議長が指名することに決定しまし子さん、新垣善功さん、比嘉光子さん、新垣良た。

勝さんが選挙管理委員会補充員に当選されました。

休憩します。
休

お諮りします。補充員の順序は、ただいま議憩（１２時０２分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

長が指名いたしました順番にしたいと思います。

再御異議ありませんか。

開（１２時０２分）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 再開します。
選挙管理委員には仲眞勝治さん、米須惠子さ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ん、西波照間達也さん、與儀勝彦さん、以上のしたがって、補充員の順序は、ただいま議長が方を指名いたします。

指名した順序に決定しました。

お諮りします。ただいま議長が指名いたしま

日程第10 請願第１号 県立中部病院の医療した方を選挙管理委員会委員の当選人と定める体制の強化・充実を求める請願書及び日程第11

ことに御異議ありませんか。

意見書第３号

県立中部病院の泌尿器科・腎臓（「質疑なし」と言う声あり）（移植）内科医の定数増及び職員の休日確保、○議長 新垣博正 「質疑なし」と認めます。

病院内施設の整備を求める意見書については、したがって、ただいま指名いたしました仲眞勝

関連しますので一括議題にしたいと思いますが、治さん、米須惠子さん、西波照間達也さん、與

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

儀勝彦さんが選挙管理委員会委員に当選されま○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

した。
次に選挙管理委員会補充員には、比嘉惠子さん、新垣善功さん、比嘉光子さん、新垣良勝さしたがって日程第10及び日程第11については、
一括議題といたします。
本件について委員長報告及び趣旨説明を求め

んを指名します。
お諮りします。ただいま議長が指名いたしまます。
文教社会常任委員長 大城常良。

した方を選挙管理委員会補充員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○文教社会常任委員長 大城常良 それでは読み上げて御報告いたします。

令和４年３月25日

中城村議会議長 新 垣

博 正 殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良― 287 ―

委員会審査報告書

本委員会に付託された請願を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。

記

番

号

請願第１号

付 託
年月日

件

名

審査の結果

令和４年

県立中部病院の医療体制の強化・充実

３月４日を求める請願書

採択

意見書第３号
令和４年３月25日

中城村議会
議長 新 垣博 正殿

提出者
中城村議会 文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

県立中部病院の泌尿器科・腎臓（移植）内科医の定数増及び職員の休日確保、
病院内施設の整備を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
沖縄県への県立病院における、内科医の確保及び職員の休日を求めるため。

― 288 ―

県立中部病院の泌尿器科・腎臓（移植）内科医の定数増及び職員の休日確保、
病院内施設の整備を求める意見書（案）

県立中部病院の泌尿器科・腎臓（移植）の内科医は過酷な労働を強いられ、十分な休日の確保がなされておりません。また、来年度より泌尿器科医が減員されることと伺っており、減員されることにより一層労働環境は悪化するものと思われます。
加えて人員の確保だけでなく予算確保も厳しく、病院の施設の老朽化により必要な検査及び手術機器が不十分となり、泌尿器科においては、標準治療であるロボット支援手術が未だ導入されていません。これは47都道府県の公立病院では沖縄県のみとなっております。
全国でも糖尿病等の生活習慣病、腎疾患が多い沖縄県は腎不全を扱う泌尿器科・腎臓（移植）の内科の医師の定数増、人員・休日の確保、設備投資を行うべきと考えます。
医は仁術なりとは言いますが、ボランティアではありません。利益を得ることは、安定かつ質の高い医療・サービスを患者へ還元することに繋がります。しかし、このまま十分な人員確保、設備投資をせず、県民の命を救いたい一心で懸命に働く医療従事者の善意や志に頼り続けるのであれば現場は疲弊し中部の基幹病院は崩壊となり、県民の命、安心・安全な暮らしが脅かされるのではと危惧致します。
よって、本村議会は下記の事項について早急な沖縄県の対応を要請いたします。

記１、泌尿器科・腎臓（移植）の内科医の定数増及び担当職員の確保を求めます。
２、病院職員の休日の確保を求めます。
３、病院内施設の設備、ロボット支援手術の導入を求めます。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和４年３月25日
沖縄県中城村議会

宛先
沖縄県知事

質疑はありませんか。

以上であります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで委員長報告及び趣旨○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

説明を終わります。
これから請願第１号及び意見書第３号の委員を終わります。

長報告及び趣旨説明に対する質疑を行います。
― 289 ―

これから請願第１号に対する討論を行います。

略します。

討論はありませんか。

これから意見書第３号に対する討論を行いま（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これす。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

で討論を終わります。
これから請願第１号 県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める請願書を採決いたしま○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから意見書第３号

す。

県立中部病院の泌尿

この請願書に対する委員長報告は採択です。

器科・腎臓（移植）内科医の定数増及び職員のこの請願は委員長報告のとおり決定することに休日確保、病院内施設の整備を求める意見書を御異議ありませんか。

採決いたします。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、請願第１号

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める請願書は、委員長報○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

告のとおり採択することに決定しました。

したがって、意見書第３号 県立中部病院の泌続きまして、ただいま議題となっております

尿器科・腎臓（移植）内科医の定数増及び職員意見書第３号は、会議規則第39条第３項の規定の休日確保、病院内施設の整備を求める意見書によって、委員会付託を省略したいと思います。

は、原案のとおり可決されました。
続きまして、日程第12 陳情第１号

御異議ありませんか。

選択的夫婦別姓の法制化を求める意見書の提出を要望（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

する陳情書を議題とします。

したがって、意見書第３号は、委員会付託を省

令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

閉会中の継続審査申出書

本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第75条の規定により申し出ます。

― 290 ―

記

１事 件 ： 選択的夫婦別姓の法制化を求める意見書の提出を要望する陳情書

２

理 由 ： 本定例会中での調査が進まず、閉会中での調査及び審査を必要とするため事業継続緊急支援措置｣についてを議題としま

総務常任委員会から、お手元に配付しましたす。

別紙のとおり、委員会において審査中の事件について、会議規則第75条の規定によって継続審

本件について委員長報告を求めます。

査の申出がありますので、申出のとおり、閉会

建設常任委員長 仲松正敏。
○建設常任委員長 仲松正敏 報告いたします。

中の継続審査とすることに決定しました。
日程第13

陳情第２号

｢運転代行業者への令和４年３月25日

中城村議会議長 新 垣

博 正 殿

建設常任委員会
委員長 仲 松 正 敏
委員会審査報告書
本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

陳情第２号

付 託
年月日

件

名

令和４年

｢運転代行業者への事業継続緊急支援

３月４日

措置｣について審査の結果採択○議長 新垣博正 これで委員長報告及び趣旨○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

説明を終わります。

を終わります。
これから陳情第２号に対する討論を行います。

これから陳情第２号の委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。

討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）（「質疑なし」と言う声あり）― 291 ―

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ告のとおり採択することに決定しました。
休憩します。

で討論を終わります。
これから陳情第２号

休｢運転代行業者への事

憩（１２時１５分）

業継続緊急支援措置｣についてを採決いたしま～～～～～～～～～～～～～～～～～す。

再

この陳情書に対する委員長報告は採択です。

○議長 新垣博正 再開します。
日程第14 発議第１号 閉会中の所管事務調

この陳情は委員長報告のとおり決定することに査についてを議題とします。

御異議ありませんか。

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

総務常任委員長 石原昌雄。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第２号

開（１２時１５分）｢運転代行業者への○総務常任委員長 石原昌雄

事業継続緊急支援措置｣については、委員長報発議第１号
令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者
総務常任委員長

原 昌 雄

仲

松 正 敏

文教社会常任委員長 大

城 常 良

賛

石

成 者
建設常任委員長

閉会中の所管事務調査について

本議会は別紙のとおり、会議規則第75条の規定により提出します。

閉会中の所管事務調査について

本議会は閉会中に、下記の所管事務調査を実施することを発議する。

― 292 ―

１．調査の目的（１）常任委員会
本村及び他市町村の実態を調査し、村政の伸展に寄与することを目的とする。
（２）議会運営委員会
議会運営の実態を調査し、議会の円満かつ積極的な運営を図ることを目的とする。

２．調査事項
常任委員会（１）行財政運営等に関する事項（２）学校教育及び社会教育に関する事項（３）監査及び選挙に関する事項（４）福祉等に関する事項（５）環境衛生等に関する事項（６）健康保険等に関する事項（７）商工観光の振興に関する事項（８）農林水産業の振興及び農地等に関する事項（９）土地開発等に関する事項（10）住宅、道路及び河川等に関する事項（11）都市計画等に関する事項（12）上下水道整備等に関する事項（13）安全・安心・防災に関する事項（14）その他上記以外の村政に関する事項
議会運営委員会（１）定例会及び臨時会の会期日程等の議会運営に関する事項（２）議会会議規則、委員会条例等に関する事項（３）議長の諮問に関する事項
３．時期及び方法
令和４年度の閉会中に調査を行うこととし、その方法については各委員会において、それぞれ決定する。

４．調査費用
議会費予算の定める費用弁償の範囲内とする。

令和４年３月25日
沖縄県中城村議会― 293 ―

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

で討論を終わります。
これから発議第１号 閉会中の所管事務調査か。

について採決いたします。

（「質疑なし」と言う声あり）

本案は原案のとおり決定することに御異議あ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

りませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

ただいま議題となっております発議第１号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

付託を省略したいと思います。御異議ありませしたがって、発議第１号

んか。

査については、原案のとおり可決されました。

閉会中の所管事務調

日程第15 発議第２号 閉会中の議員派遣に（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ついてを議題とします。

したがって、発議第１号は、委員会付託を省略

本件について提出者の趣旨説明を求めます。

します。

桃原 清議員。

これから討論を行います。討論はありません○５番 桃原

清議員

か。

発議第２号
令和４年３月25日

中城村議会議長 新垣 博正 殿

提出 者

中城村議会議員

賛

桃 原

清

成 者

中城村議会議員

安 里 清 市

中城村議会議員

比 嘉 麻 乃閉会中の議員派遣について

本議会は、別紙のとおり地方自治法第100条第13項及び会議規則第129条の規定により提出します。

― 294 ―

閉会中の議員派遣について

本議会は、閉会中に下記の諸研修会へ全議員参加することを発議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（令和４年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会（令和４年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）

３．本村議会主催による議員研修会（令和４年度中に開催される諸研修会）

令和４年３月25日
沖縄県中城村議会○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明をで討論を終わります。
これから発議第２号 閉会中の議員派遣につ終わります。
これから質疑を行います。質疑はありません

いてを採決します。
本案は原案のとおり決定することに御異議あか。

りませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。
ただいま議題となっております発議第２号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会

したがって、発議第２号

閉会中の議員派遣については、原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、付託を省略したいと思います。御異議ありませ

本定例会においての議決の結果生じた条項、字んか。
（「異議なし」と言う声あり）

句、数字、その他の整理を要するものについて○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

は、その整理を議長に一任してよろしいでしょ

したがって、発議第２号は、委員会付託を省略うか。
（「異議なし」と言う声あり）

します。
これから討論を行います。討論はありません○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理か。

を要するものについては、議長に一任すること（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これに決定しました。

― 295 ―

以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
これで本定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１２時２５分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣

博 正

中城村議会議員 伊 佐

則 勝

中城村議会議員 新 垣

善 功― 296 ―