忍野村地域防災計画

令和６年３月忍野村防災会議

〔目総次〕則編

第１章

計画の目的と構成 ......................................... 1

第２章

防災計画の性格 ........................................... 2第３章

防災の基本理念及び施策の概要 ............................. 3

第４章

防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱 ............... 6第５章

忍野村の概況と過去の災害履歴 ............................ 18

一 般 災 害 編
第１章

災害予防計画

第１節

防災組織の充実 .......................................................... 21

第２節

防災知識の普及・教育 .................................................... 24

第３節

防災訓練 ................................................................ 27

第４節

災害ボランティア活動環境の整備 .......................................... 30

第５節

防災施設及び防災資機材の整備・拡充計画 .................................. 31

第６節

火災予防計画 ............................................................ 33

第７節

風水害等予防対策 ........................................................ 36

第８節

文化財災害予防対策 ...................................................... 41

第９節

特殊災害予防対策 ........................................................ 43

第１０節

情報通信システムの整備 ................................................ 45

第１１節

活動拠点の整備 ........................................................ 47

第１２節

要配慮者対策の推進 .................................................... 49

第１３節

原子力災害予防対策 .................................................... 54

第２章

災害応急対策計画第１節

応急活動体制 ............................................................ 56

第２節

職員の配備 .............................................................. 62

第３節

応援要請 ................................................................ 64

第４節

自衛隊災害派遣要請 ...................................................... 68

第５節

県消防防災ヘリコプターの出動要請 ........................................ 71

第６節

災害関係災情報等の受理・伝達 ............................................ 76

第７節

被害状況等の収集伝達 .................................................... 85

第８節

災害広報 ................................................................ 90第９節

通信の確保 .............................................................. 92

第１０節

水防対策 .............................................................. 95

第１１節

雪害対策 ............................................................. 104

第１２節

消防対策 ............................................................. 106

第１３節

緊急輸送対策 ......................................................... 112

第１４節

交通対策 ............................................................. 115

第１５節

災害救助法による救助 ................................................. 120

第１６節

避難対策 ............................................................. 127

第１７節

医療対策 ............................................................. 135

第１８節

防疫対策 ............................................................. 141

第１９節

食料供給対策 ......................................................... 143

第２０節

生活必需物資供給対策計画 ............................................. 146

第２１節

飲料水確保対策 ....................................................... 148

第２２節

応急教育対策 ......................................................... 150

第２３節

廃棄物処理対策 ....................................................... 153

第２４節

応急住宅対策 ......................................................... 156

第２５節

救出計画 ............................................................. 158

第２６節

死体の捜索、処理及び埋葬 ............................................. 160

第２７節

障害物の除去 ......................................................... 162

第２８節

生活関連事業等の応急対策 ............................................. 164

第２９節

民生安定事業 ......................................................... 168

第３章

災害復旧・復興対策計画

第１節

災害復旧事業計画の作成 ................................................. 174

第２節

激甚災害の指定に関する計画 ............................................. 176

地

震編

第１章

地震編の概要 ........................................... 177

第２章

災害予防計画第１節

地震に強いまちづくりの推進 ............................................. 178

第２節

大震火災対策の推進 ..................................................... 181

第３節

生活関連施設安全対策の推進 ............................................. 183

第４節

被害軽減対策の推進 ..................................................... 186

第５節

広域応援体制の整備 ..................................................... 189

第６節

防災意識の高揚及び自主防災組織活動の推進 ............................... 191

第７節

災害ボランティア活動環境の整備 ......................................... 195

第８節

防災訓練 ............................................................... 196

第９節

要配慮者対策の推進 ..................................................... 197

第３章

災害応急対策計画第１節

応急活動体制 ........................................................... 200

第２節

職員の配備 ............................................................. 203

第３節

地震災害情報等の収集伝達 ............................................... 206

第４節

消防対策 ............................................................... 209

第５節

避難対策 ............................................................... 212

第６節

応急教育対策 ........................................................... 215

第７節

応急住宅対策 ........................................................... 217

第８節

建築物及び宅地の応急対策 ............................................... 218

第９節

生活関係施設の応急対策 ................................................. 219

第４章

東海地震に関する事前対策計画

第１節

東海地震に関する事前対策計画の目的 ..................................... 221

第２節

東海地震に関する調査情報(臨時)、東海地震注意情報発表時及び警戒宣言発令時(東海地震予知情報)の対策体制及び活動......................................... 222
第３節

情報活動 ............................................................... 225

第４節

広報活動 ............................................................... 229

第５節

避難活動 ............................................................... 231

第６節

村民生活防災応急活動 ................................................... 233

第７節

防災関係機関の講じる措置 ............................................... 238

第８節

交通対策 ............................................................... 243

第９節

事業所等対策計画 ....................................................... 245

第５章

南海トラフ地震に対する事前対策計画

第１節

計画作成の趣旨 ......................................................... 247

第２節

南海トラフ地震臨時情報等について ....................................... 247

第３節

時間差発生等における円滑な避難の確保等 ................................. 248

第６章

災害復旧・復興対策計画

第１節

災害復旧事業計画の作成 ................................................. 252

第２節

激甚災害の指定に関する計画 ............................................. 252

富士山 火 山編

第１章

火山編の概要 ........................................... 253

第２章

災害予防計画

第１節

火山防災対策の検討体制の整備 ........................................... 254

第２節

関係機関との連携体制の整備 ............................................. 254

第３節

避難活動体制の整備 ..................................................... 254

第４節

災害に強いまちづくり ................................................... 255

第５節

防災関連施設・地域防災力等の把握 ....................................... 256

第６節

情報伝達体制の整備 ..................................................... 257

第７節

火山に関する知識・防災知識の普及・啓発・教育 ........................... 259

第８節

防災訓練 ............................................................... 260

第９節

火山専門家との協力体制の整備 ........................................... 261

第１０節

自主防災活動 ......................................................... 261

第１１節

各施設等の防災対応力の向上 ........................................... 261

第１２節

家畜避難及び逃走防止の措置 ........................................... 262

第１３節

緊急輸送体制の整備 ................................................... 263

第１４節

道路啓開体制の整備 ................................................... 263

第１５節

医療救護体制の整備 ................................................... 263

第１６節

食料及び生活必需品の調達 ............................................. 263

第１７節

飲料水の確保、給水活動 ............................................... 263

第１８節

災害ボランティア支援体制の整備 ....................................... 263

第１９節

要配慮者支援体制の整備 ............................................... 265

第３章

災害応急対策計画第１節

応急活動体制 ........................................................... 266

第２節

村職員の配備体制 ....................................................... 267

第３節

情報の伝達・収集・広報 ................................................. 268

第４節

避難行動 ............................................................... 270

第５節

避難区域・警戒区域の見直し ............................................. 275

第６節

一時帰宅の実施 ......................................................... 275

第７節

家畜避難及び逃走防止 ................................................... 275

第８節

交通応急対策 ........................................................... 275

第９節

民心・社会秩序安定のための活動 ......................................... 276

第１０節

降灰対策 ............................................................. 277

第１１節

被害拡大防止対策 ..................................................... 277

第１２節

災害救助法による支援 ................................................. 277

第１３節

住宅供給の実施 ....................................................... 277

第１４節

残留者・行方不明者等の捜索 ........................................... 278

第１５節

災害ボランティア支援対策 ............................................. 278

第１６節

要配慮者支援対策 ..................................................... 278

第４章

継続災害・復旧・復興計画

第１節

継続災害 ............................................................... 280

第２節

風評被害発生時の防止対策 ............................................... 280

第３節

弔慰金・生活再建資金等の供給 ........................................... 280

第４節

恒久住宅等の供給・再建 ................................................. 280

第５節

義援金品募集配分計画 ................................................... 280

第６節

税の減免・公共料金の特例措置等 ......................................... 281

第７節

被災地における雇用維持等 ............................................... 281

第８節

噴火災害発生後の新たな地域づくり ....................................... 281

第９節

火山資源の活用 ......................................................... 281

第１０節

各種行政サービスの実施体制の整備 ..................................... 281

資料編〔防災協力機関・団体関係〕○防災関係機関連絡先一覧 ....................................................... 283
第１村 ..................................................................... 283

第２

県関係出先機関 ......................................................... 283

第３指定行政機関 ........................................................... 284

第４

指定地方行政機関 ....................................................... 285

第５指定公共機関 ........................................................... 285

第６指定地方公共機関 ....................................................... 286

第７市町村 ................................................................. 286

第８消防本部 ............................................................... 287

第９自衛隊 ................................................................. 287

第１０

その他公共的団体 ..................................................... 288○忍野村防災会議委員名簿 ....................................................... 289○忍野村指定給水装置工事事業者一覧 ............................................. 290〔救援施設関係〕○指定避難場所・指定避難施設・福祉避難施設一覧 ................................. 291○東海地震事前避難対象地区及び避難場所一覧 ..................................... 292○応急仮設住宅建設候補地一覧 ................................................... 292○被災宅地危険度判定フロー ..................................................... 293○被災建築物

応急危険度判定フロー ............................................. 294○県内医療救援病院一覧 ......................................................... 295○医療品等の保管場所一覧表 ..................................................... 305○物資備蓄状況一覧 ............................................................. 306○応急給水用資機材保有状況一覧 ................................................. 306○村防災行政無線設置場所一覧 ................................................... 307○災害用伝言ダイヤルの利用方法 ................................................. 308〔消防関係〕○消防力の現況 ................................................................. 309○村内簡易ガス事業者一覧 ....................................................... 309

〔気象観測等関係〕○気象情報関係資料 ............................................................. 310○「東海地震に関連する情報」に伴う広報文例 ..................................... 318〔応援受入施設関係〕○飛行場外離着陸場等一覧 ....................................................... 323○ヘリコプター主要発着場一覧 ................................................... 323○自衛隊宿泊予定施設一覧 ....................................................... 323〔山地等災害危険箇所関係〕○急傾斜地危険区域一覧 ......................................................... 324○土石流危険渓流一覧 ........................................................... 324○土砂災害警戒区域一覧 ......................................................... 325○山地災害危険地一覧 ........................................................... 326
第１崩壊土砂流出危険地区一覧 ............................................... 326

第２

山腹崩壊危険地区一覧 ................................................... 326〔村、公用車関係〕○公用車の現況 ................................................................. 327〔応援協定等関係〕○忍野村が締結している災害協定一覧表 ........................................... 328○山梨県常備消防相互応援協定書 ................................................. 332○山梨県消防防災ヘリコプター応援協定 ........................................... 334○富士北麓災害時の相互応援に関する協定 ......................................... 336○環富士山地域における災害時の相互応援に関する協定 ............................. 339○富士箱根伊豆交流圏市町村ネットワーク会議構成市町村災害時相互応援に関する協定書 ....................................................................... 342○富士箱根伊豆交流圏市町村ネットワーク会議構成市町村災害時相互応援に関する協定書実施細目 ............................................................... 344○忍野村及び杉並区の災害時相互援助協定 ......................................... 346○山中湖村との消防団相互応援協定 ............................................... 348○ＬＰガス協会富士五湖支部応援協定 ............................................. 349

○忍野村及び壬生町の災害時相互援助協定 ......................................... 351○山梨県・市町村被災者生活再建支援制度に関する協定 ............................. 353○山梨県・市町村被災者生活再建支援制度に関する要綱 ............................. 354○災害時における福祉避難所の受け入れに関する協定（ヨハネ学園） ................. 364○富士山火山噴火時における忍野村の広域避難に関する覚書（上野原市・大月市・道志村） ... 366○災害時における家庭系災害廃棄物（一般廃棄物）の収集及び処理に関する確認書 ..... 368○災害時におけるバス等車両による緊急輸送に関する協定書（忍野観光・東富士観光・スエヒロ観光） ... 374○災害時における緊急放送に関する協定書（ＦＭふじごこ） ......................... 378○災害時における石油類燃料の供給等に関する協定書（クレイン農業協同組合・丸平石油・豊国石油・湯山商店・三浦ガス） . 380○災害時に係る情報発信等に関する協定書（ヤフー株式会社） ....................... 383○忍野村及び南伊豆町の災害時相互援助協定 ....................................... 385○忍野村及び小山町の災害時相互援助協定 ......................................... 387○忍野村及び南相馬市の災害時相互援助協定 ....................................... 389○忍野村との業務援助に関する協定書（忍野村職ＯＢ会） ........................... 391○消防団相互援助に関する協定書（富士五湖消防本部管内市町村） ................... 393〔条例等関係〕○忍野村防災会議条例 ........................................................... 394○忍野村災害対策本部条例 ....................................................... 396○忍野村災害対策本部組織図 ..................................................... 397○忍野村災害対策本部分掌事務 ................................................... 398○忍野村地震災害警戒本部条例 ................................................... 404○山梨県消防特別救助隊設置・運営規程 ........................................... 406○山梨県災害救助法施行細則（別表） ............................................. 408○災害報告取扱要領 ............................................................. 416○火災・災害等即報要領 ......................................................... 420〔様式関係〕○「火災・災害等即報要領」に基づく被害報告様式 ................................. 435○「災害報告取扱要領」に基づく被害報告様式 ..................................... 442○県指定に基づく被害報告様式 ................................................... 443○「東海地震に関連する情報」発表時の状況報告様式 ............................... 446○各種救助に係る様式 ........................................................... 449

○自衛隊災害派遣要請依頼書 ..................................................... 462○消防防災航空隊出場要請書 ..................................................... 463○放送要請様式 ................................................................. 464〔忍野村で想定される東海地震被害〕
第１ 調査の前提 .............................................................. 465
第２ 想定結果 ................................................................ 465
第３ 想定結果に基づく本村の取り組み .......................................... 476〔ハザードマップ等〕○忍野村ため池ハザードマップ ................................................... 477○浸水想定区域内の要配慮者利用施設 ............................................. 478○忍野村の文化財一覧 ........................................................... 479○水防活動実施報告書 ........................................................... 481○公用負担命令権限証、公用負担命令書 ........................................... 483○緊急通行（輸送）車両の標章及び確認証明書 ..................................... 484○有料道路を通行する車両の表示（標章） ......................................... 484○配備基準 ..................................................................... 485○想定される富士山火山噴火の概要 ............................................... 486〔計画・マニュアル〕○富士山火山広域避難計画○業務継続計画（災害編）○自治体スクラム支援会議における災害時の支援・受援計画○災害時職員初動マニュアル○忍野村自主防災組織災害時行動マニュアル○災害時要援護者支援マニュアル○忍野村避難所運営マニュアル○福祉避難所設置・運営マニュアル