目次（令和２年）○第８回臨時会
第１日目（10月29日）
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………………

３

会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………………

３

議案第56号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第５号） …………………………………………………

３

議案第57号 ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２－１工区）請負契約について ………………………………

10

議案第58号 物品等購入の契約について …………………………………………………………………………

13○第９回定例会
第１日目（12月４日）
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………………

19

会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………………

19

諸般の報告 ……………………………………………………………………………………………………………

19

行 政 報 告 ……………………………………………………………………………………………………………

20

議案第59号 中城村公共施設整備基金条例 ………………………………………………………………………

22

議案第60号 中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個
人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例 …………………

27

議案第61号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例 …………………

30

議案第62号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例 ……………………………………………………

32

議案第63号 中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について ………………………………………………

34

議案第64号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第６号） …………………………………………………

36

議案第65号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号） …………………………………

42

議案第66号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） ………………………………

43

議案第67号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） ………………………………

45

議案第68号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） ……………………………

46

― I ―

第２日目（12月５日） 休会（土）

第３日目（12月６日） 休会（日）第４日目（12月７日）
一般質問
12番 金 城章 議員 ………………………………………………………………………………………

51

９番 比 嘉 麻 乃 議員 ………………………………………………………………………………………

60

１番 安 里 清 市 議員 ………………………………………………………………………………………

69

６番 玉那覇78

登 議員 ………………………………………………………………………………………

第５日目（12月８日）
一般質問
８番 大 城 常 良 議員 ………………………………………………………………………………………

87

５番 桃 原

96

清 議員 ………………………………………………………………………………………

３番 渡嘉敷 眞 整 議員 ……………………………………………………………………………………… 105
７番 新 垣 貞 則 議員 ……………………………………………………………………………………… 112

第６日目（12月９日）
一般質問
４番 屋 良 照 枝 議員 ……………………………………………………………………………………… 125
10番 安 里 ヨシ子 議員 ……………………………………………………………………………………… 132
13番 石 原 昌 雄 議員 ……………………………………………………………………………………… 138
２番 新 垣修 議員 ……………………………………………………………………………………… 145

第７日目（12月10日）
一般質問
11番 仲 松 正 敏 議員 ……………………………………………………………………………………… 157
15番 新 垣 善 功 議員 ……………………………………………………………………………………… 166
16番 新 垣 博 正 議員 ……………………………………………………………………………………… 175― II ―

第８日目（12月11日）
議案第59号 中城村公共施設整備基金条例 ……………………………………………………………………… 187
陳情第13号 日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の給付要件の緩和・中城村に対する支援要請に関する陳情 …………………………………………………………………………………………………… 188
陳情第14号 国の責任による「20人学級」を展望した少人数学級の前進を求める陳情 …………………… 190
陳情第15号 令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請） ………………………………………… 191― III ―

第８回

臨

時

会

令和２年第８回中城村議会臨時会会期日程表

日 次

月

日

第１日

10月29日開 会

令和２年10月29日

閉 会

令和２年10月29日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
木

午前10時

会 期 １ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第56号、57号、58号に対する説明、質疑、
討論、採決
閉会

令和２年第８回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年10月29日（木）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年10月29日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年10月29日（午前11時07分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員10 番

安 里 ヨシ子

11 番

仲 松 正 敏職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 1 ―淳

議 事 日 程 第 1 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

議案第56号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第５号）

第 ４

議案第57号 ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２－１工区）請負契約について

第 ５

議案第58号 物品等購入の契約について

― 2 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。たせんか。

だいまより令和２年第８回中城村議会臨時会を開催します。

○議長

これから本日の会議を開きます。

新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、本臨時会の会期は本日10月29日（１０時００分）
日程第１（「異議なし」と言う声あり）の１日間に決定しました。

会議録署名議員の指名を行いま

す。

日程第３

議案第56号

令和２年度中城村

一般会計補正予算（第５号）を議題とします。

会議録署名議員は、会議規則第 127条の規
定 に よ り 、 10番

安 里 ヨ シ 子 議 員 及 び 11番

仲松正敏議員を指名します。
日程第２

本件について提案理由の説明を求めます。

会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。本臨時会の会期は本日10月

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

そ れ で は 、 議 案 第 56号

令和２年度中城村一般会計補正予算（第５号）
について御提案を申し上げます。

29日のみにしたいと思います。御異議ありま
議案第56号
令和２年度中城村一般会計補正予算（第５号）
令和２年度中城村一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ24,295千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ12,369,926千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年10月29日

提出
中城村長

第１表
（歳

浜

田

京

介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金
歳

入

合

計

― 3 ―

補正額

計

1,285,263

14,2401,299,503

656,254

14,240670,494

674,273

10,055684,328

611,915

10,055621,970

12,345,631

24,295

12,369,926

（歳

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費

3,561

3,946,548

3,739,100

3,561

3,742,661

246,859

2,934

249,793

188,003

2,934

190,937

537,518

17,800555,318

299,830

17,800317,630

12,345,631

24,295

12,369,926

６ 農林水産業費
１ 農業費
８ 土木費
２ 道路橋梁費

○議長

新垣博正

出

合

計

これで提案理由の説明を終わります。

計3,942,987
１ 総務管理費

歳補正額

れ延長距離ですね、それを伺いたいと思います。これをやった上で、国道 329号から入っ

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

てくる段階で緩和するという予定になっていると思うんですけども、一定の効果があるの

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員そ れ で は 、 議 案 第 56号

か、その辺をちょっと伺わせてください。
おはようございます。
一般会計補正予算（第５号）について質疑をしたいと思います。
まず、歳出の６ページ、６款農業水産業費

以上です。
○議長

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏の６目農地費、16節の公有財産購入費、その中の浜地区海岸保全施設整備事業用地購入費

新垣博正

仲村

大城議員の質問にお答えいたします。

この294万3,000円につきましては、３筆、全筆の予算の用地を計上しております。

ということで293万4,000円あるんですけれど

現在の進捗状況ですが、３筆３人の地権者も、これは説明の中では３筆あって、１筆はがいます。３筆のうちの２筆の地権者には既同意を得ているという説明ですけれども。こに事業の目的と趣旨を説明し、１人目の地権の293万4,000円というのは、３筆のトータル者については、予算可決後、契約締結する方的な予算が全て入っているのかどうかですね。

向で進めているところです。２人目の地権者

あと地権者との用地交渉で、残りの２筆はどにつきましては、交渉は続けているものの用

ういう状況なのか。話をしてほぼ了解を取れ

地の金額に難色を示しており、検討させてほている状況なのか、それともまだ、これからしいということで保留中ではありますが、引の話になるのか。これ１点目ですね。

き続き用地交渉を進めていきたいと思います。

２点目、７ページ、これも道路新設改良費

あと３人目の地権者につきましては、日程

なんですけれども、委託料ですね。奥間南上

調整が今取れておらず、まだ交渉はしていな

原線の測量設計業務の中の845万円。これはいのですが、再度事業の趣旨の理解を求めな

国道からおおよそ何メーターを、何百メー

がら、事業完了に向けて締結できるよう進めターになるのかな、を予定しているのか。こていきたいと考えています。

― 4 ―以上です。
○議長

新垣博正○都市建設課長

武宏
都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

７ページの委託料、測量設計業務についてお答えいたします。

県の事業が令和３年度までの事業となります。なので、今年度３月をめどに用地を買収したいと考えています。

ま ず 、 今 回 の 設 計 の 延 長 と し て は 約 140メートルを予定しております。
それから、改良に対する効果についてです。

お答えします。

以上です。
○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員土地購入というのは

まず現状が、朝夕の南上原から国道に抜けて相手があるもんだから厳しい状況になるかとの渋滞が結構激しいものがありまして、この思うんですけれども、しっかりと対応してい改良で右折だまりをつくることによって、十ただいて、やっぱり金額というのがネックに分な改善が可能だと考えております。

なって、１人でもオーケーしないと、それし

○議長

新垣博正

かできないということになろうかと思うんで、○８番

大城常良議員大城常良議員。
じゃ、１点目のほう

しっかり相手を説得して納得していただける

農地費なんですけれども、１筆は大体ほぼように、早めにぜひやっていって、しっかり

オーケーと。２筆目が金額的に若干難色を示とこの護岸が造れるような体制を整えていっしているという、３人はこれからということてください。

なんですけれども。これは用地を購入すれば、以上です。

恐らく県の管轄になっていくだろうというふ○議長

うに思っているんですけども、大体めど的に

か。

新垣博正

ほかに質疑はありません

どのあたりをめどに用地交渉を終える予定な１番

安里清市議員。

んですか。それをまだ、いつまでもいつまで○１番

安里清市議員も延ばしていったら、今度また予算的に県のこの農林水産費の中の公有財産購入費につい配分が少しずつ減っていくとか、そういうのてですけれども、これは一般的に考えると、も危惧しているんですけども、大まかな予想

購入をした後、所有権の移転をして登記といとして、どの程度の期間をめどに用地交渉をうふうなことになるかと思いますが、村有地終える予定なのか、それをお聞かせください。

としての登記ができるのか、そこら辺お聞き

２番目ですね、道路新設のほうですね。おおはようございます。

したいと思います。

よそ140メートルというところで、右折だま

それから、購入した後の県の事業の進捗にりも渋滞緩和を期待できるということですの

ついて、大まかでもお分かりでしたら御教示

で、とりあえず、そこのほうは大変議会としをお願いいたします。

ても注視していますので、しっかりと対策を以上です。

取って、国道からの入るところ、それから上○議長

から来るところの緩和に十分寄与すると思い○産業振興課長兼農業委員会事務局長

ますので、できるだけ早めに対応をしていっ武宏てください。
新垣博正

産業振興課長

仲村武宏。
仲村

安里清市議員の質問にお答えします。

購入した後、村で代理登記で所有権移転をじゃ、１点だけお願いします。
○議長

新垣博正

産業振興課長行うことができますので、こちらのほうで所仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

有権移転は行います。

仲村

― 5 ―

あと、県の事業に関しましては、令和３年

度までの事業になりますので、令和３年度をのではないかと思って質問をいたしました。

めどに竣工する予定でございます。

費用対効果という面では非常に、この金額で以上です。

県の海岸保全施設整備が行われるというふう

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員なことであれば大変有意義なことだと思いま

購入する場所が、現在公有水面というふうなことで、去った全員

すので、また頑張って進めていただきたいと思います。

協議会の中では御説明をいただいているんで以上、終わります。

すが、そこら辺何か一般的な土地の取得とは○議長

違って、海面を買うというふうなことなので、

か。

新垣博正

ほかに質疑はありません

それも一般的に行われているような売買の形

13番

石原昌雄議員。

式と登記の形式に沿ってできるのかというふ○１３番

石原昌雄議員うなことを疑問に思いましたのでお尋ねをいジの財産管理費の役務費、仲介手数料についたしましたが、少しこの代理登記の件についてですけども、当初なかったですけど、どのて詳しく分かるんでしたらお願いしたいと思ような状況で今回提案されたのか説明をお願

いますが。

いします。

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

○議長

新垣博正

○総務課長

お答えします。

與儀

それでは、５ペー

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

まずは、令和元年度の施政方針におきましあくまでも、こちらは個人の土地になってて、未利用の村有地については積極的に売払いますので、代理登記、嘱託登記で所有権移いあるいは貸付けを行い、財源の確保と村土転のものは可能になります。

の有効利用というふうなことで、施政方針で

以上です。
○議長
休

新垣博正

村長から述べております。それに基づきまし
休憩します。

て、令和元年度中に一般競争入札による村有憩（１０時１５分）

地の売却を予定しておりましたけれども、あ～～～～～～～～～～～～～～～～～

いにく購入者がいなくて、一般競争入札は不再調に終わったというふうな経緯がございます。

○議長

開（１０時１６分）
新垣博正

再開します。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長武宏

その後におきまして、地方自治法の施行令
仲村

つけ加えて、お答えします。

におきまして、一般競争入札でできなかった
場合に随意契約できるというふうなことがごあくまでも水没地ではあるんですが、個人

ざいますので、これを一般に募集をかけましの土地で有地番がついていますので、そこもて先着順による村有地の売却を行いたいと、同じように、陸地と同じように購入することそのように考えておりました。そのために、はできます。

直接買い手が買いたいというふうなことであ以上です。

ればいいんですけれども、それを直接買うこ

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員とができない場合あるいは不動産の宅地宅建

村の予算を入れて購

取引業、その有資格者を通じて村有地の買取入されるわけですので、それがちゃんとしたりを行いたいというふうなことの申出があっ登記までできるようなことじゃないと問題なた場合に、仲介手数料を支払いするものでご― 6 ―ざいます。

の整備に必要な基金ということで、あちこち

当初予算におきましては、そういうことがからいろんな基金の創設も求められている時ございませんでしたので、今回改めてその仲期ですので、この基金を積み立てて、公共施介をしたいんだというふうな業者がおります

設が十分になるようにやってほしいと思いまので、手数料として予算を計上しているとこす。

ろでございます。
○議長

新垣博正

○１３番

以上です。
石原昌雄議員。

石原昌雄議員○議長

それでは、この仲

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

介手数料ですけど、この積算の根拠を示して15番

新垣善功議員。

ほしいと思います。あと売却するということ○１５番

新垣善功議員で作業が進んでいるようですけども、売却して質問いたします。

議案第56号について後の金額、この金額の分についてどのよう

５ページ、今さっき石原議員からありましな活用の計画があるかも教えてください。

た件ですけど、この仲介手数料を払う業者名○議長

はどこなのか。

休新垣博正

休憩します。

憩（１０時２１分）

それと、副村長からの説明では、この売却～～～～～～～～～～～～～～～～～

したお金は公共施設整備基金としておくと、

再開（１０時２２分）

基金を設置してそこに基金としておくという新垣博正

再開します。

ことでありましたが、今総務課長から答弁、扶助費にも使うということでありますが、ど

○議長

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

お答えいたします。

ういう割合で使っていくのか、扶助費に幾ら積算の根拠でございますが、これは売却費使う、基金として幾ら残すというのはできての1.5％相当分でございます。 348万9,000円

いるのかどうか。

ですけれども、さらに消費税を加えたもの、

それと、６ページ、公有水面の買取りです

それが根拠でございます。（発言する声あり）

けど、これは以前にもそういう事例があった

失礼しました。答弁漏れございます。売却

かどうか。そして、この護岸工事の主体はど

費を２億1,100万程度で売却をしたいと考え

こですか、これ村が護岸工事をするのか。護

ております。その金額につきましては、もち岸工事は県か国どちらかだと思うんですよ、

ろん村につきましては、これから扶助費であ村が整備するものではないと思うんですよね。

るとか、そういう財政の支出が予定されてお整備する側が用地は買取りすべきじゃないか

ります。併せて、老朽化する施設もございまと思うんですけどね。そこら辺、説明願います。新たに整備する施設もございますので、す。

そういう施設の整備の基金を一部積み立てた

それと７ページの、これは以前に内示を受

いというふうに考えております。

けていながら没にした、そしてまた今回復活○議長ということでやっていますけど、この没にし

新垣博正

○１３番

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

金額が２億1,000

た理由、これ以前でも今年、一旦は内示を受ということで、具体的には前回出された南上

けながら、これを没にしたと。そしてまた、原の地内にある村有地と。ぜひ今回そのよう今上がってきています。これを没にした理由な方針が出されるんで、この公共施設の今後は何なのか、以前に。そこら辺説明求めます。

― 7 ―

○議長

新垣博正

○総務課長

忍。

前より海岸の整備の要望もあり、毎年襲来する台風や高潮波浪時の越波、浸水、農業用施

現在、仲介業者とは契約しております。こ

設や住宅への被害を防ぐためにも、村単独でれは株式会社イエカリヤというところと媒介は困難な事業であるため県とタイアップし、の契約を締結しているところでございます。

村が用地買収しながら事業に向けて取り組み

この契約に基づい（「株式会社何て」と言うたいという考えで、この事業を進めていると声あり）イエカリヤです。

ころです。

休

新垣博正

忍

與儀

お答えいたします。

○議長

與儀

総務課長

休憩します。

以上です。

憩（１０時２７分）

○議長

新垣博正

～～～～～～～～～～～～～～～～～○都市建設課長

再

す。

○議長

開（１０時２７分）
新垣博正

○総務課長

與儀

再開します。
忍

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えいたしま

まず、この事業、沖縄振興公共投資交付金

株式会社イエカリヤ

事業が、令和３年までの事業となっていましでございまして、その仲介業者が買い手を見たので、この奥間南上原線の完了を２年間でつけて、そこでの契約が成立し、移転登記が実施するのはちょっと厳しいだろうという判終わりましたら仲介手数料をお支払いしたい

断で、次の交付金がスタートしてから行うとというふうに考えております。

いうところに方向を変換しております。

それから、売却費の使途ですけれども、もただ、ここは早急に必要ということで、ちろん議案説明のほうで副村長からも説明がせっかく頂いた内示ですので、今年度できるあったとおりです。公共施設等の整備基金と分を申請して設計業務から取りかかっていく

して積立てを予定しております。現在２億予定でございます。

1,000万程度で売却を予定しておりますけれ○議長

ども、２億円程度は公共施設整備基金として○１５番

積立てを行いたいと考えております。残りに事については基本的には県の事業だというこ

つきましては、一般財源としてあるいは財政とですね、主体はね。しかし、たまたまそう調整基金に積立てを行いたいと考えておりま

いう公有水面に個人の土地があると、特異のす。

事例ですよね。それをやるにはやっぱし地権

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員

６ページの護岸工

者が同意しなければできないということで、

仲村

また住民からはその要望が強いと。それで今

新垣善功議員の質問にお答えします。

回は、県と協力しながら、この事業を進めて事例があったかということですが、以前かいくということで理解してよろしいかどうか

武宏

ら事例はあります。

ですね。

もう１点、なぜ県の事業であるが村が用地

それと、７ページの令和３年までには工事買収をしなければならないのかという件ですはできないということで、一度は断ったと。

が、県の海岸保全施設整備事業においては、

しかし今回は新しい交付金ができるというこ

今登記上は保安林になってはいるんですが、とは、これはもう確定しているんですか、確

用地買収ができない旨の説明は受けています。

定済みですか。沖縄振興計画はこれからなる

しかし、村としましては、北浜地区から以んですけど、その辺は確定しているかどうか

― 8 ―

ですね。

おります。

そして、内示を来ていながら、工事が２年○議長

間ではできないからということで、これを断○１５番

ろうということは、いかがなものかと思うん

断った理由は副村長、これは裏負担金がないですよね。一生懸命努力してみて、やってでということで断ったという話も聞こえてくる

きなければ、それで、またその後の措置は、んですけどね、本当は何なのか。今、課長が善処措置はあると思うんですよね。これはも答弁あったように、新たなものが、振興策がう令和３年まで、工事は完了しないといかん

できるということ言っていますけど、これはのかどうかですね。

できる可能性はあるということよね。である

それと、これは工事３年までできないということで、自信がなかったから断ったという
新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

お答えします。

ます。

話合いはなかったのかどうか。
も聞こえますけどね。これ村長と調整しての中なのか、これは村長もこれは報告を受けててください。
○議長以上です。（「今７ページの質問している」

休と言う声あり）
休

新垣博正

○議長

休憩します。

再憩（１０時３３分）○議長

開（１０時３３分）
新垣博正

新垣博正

休憩します。

憩（１０時３６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
再

これについてはいましたか、断るときの。そこら辺、説明し新垣善功議員のおっしゃるとおりでござい○議長

新垣善功議員これは副村長のところで没にしたという話○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

新垣善功議員。

ならば、なぜ以前これを断ったか、そういうことで理解していいかどうか。
○議長

新垣博正

仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

新垣博正

再開します。

副村長

比嘉忠典。

○副村長

比嘉忠典

再開します。

都市建設課長開（１０時３６分）

お答えいたします。

予算を没にしたとか、そういう話ですが、当然予算編成する中でいろいろな状況、単年

お答えします。

度でこの事業が２か年でできるのかという担

まず、この新たな交付金が確定しているか

当課との調整等をやってきました。その中で、ということについては、まだ確定はしていな

やっぱり用地交渉しながら墓の移転と構造物いんですが、ここは県との調整の中で、継続の補償とかいろいろ出てきます。２か年の間していけるものということで、４年度以降もで工事までできるかどうかというのが、その申請して事業は進められるということは口頭中で議論もいたしました。

ではあるんですが、得ています。

あと、この交付金が、令和３年までというそれから、工事の２年間でできないのかと事業でございます。令和２年、令和３年で工いうのは、用地とか墓の補償であるとか、そ事まで完了することが可能かということも議

ういったものもこの事業の区域の中にありま

論いたしました。もし、できない場合に、こ

すので、ここはやはり墓の移転が一番ネックの工事費が単費にならんかという疑問も議論になってくるのかなと考え、２年間では厳しの中で発生しました。そういうことで予算編いだろうということで期間の延長を申請して成を終え、村長査定、村長にこういう状況が― 9 ―あるということを報告をし、予算編成ですね、

これから討論を行います。討論はありませ見送るという形をやっておりました。

んか。

以上です。
○議長

（「討論なし」と言う声あり）

新垣博正

ほかに質疑はありません

○議長

か。

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

休憩します。
休

これから、議案第56号

憩（１０時３８分）

一般会計補正予算（第５号）を採決します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再お諮りします。本案は原案のとおり決定す開（１０時４１分）

○議長

新垣博正

ることに御異議ありませんか。

再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

ほかに質疑はありませんか。

○議長（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

令和２年度中城村

新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、議案第56号「質疑なし」と認め、質令和２年度中城村

一般会計補正予算（第５号）は、原案のとお疑を終わります。

り可決されました。

お諮りします。ただいま議題となっており

日程第４

議案第57号

ウフクビリ線災害ます議案第56号は、会議規則第39条第３項の防除工事（Ｒ２─１工区）請負契約について規定によって、委員会付託を省略したいと思を議題とします。

います。

本案について提案理由の説明を求めます。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

そ れ で は 、 議 案 第 57号

ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２─１工区）

したがって、議案第56号は委員会付託を省略

請負契約について御提案申し上げます。

します。

議案第57号
ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２－１工区）請負契約について
ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２－１工区）について、次のように工事請負契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２－１工区）

２．契約の方法

指名競争入札

３．契約金額金

65,956,000円

うち取引に係る消費税― 10 ―

及び地方消費税の額
４．契約の相手方

金5,996,000円

うるま市石川二丁目23番８号
有限会社
代表取締役

令和２年10月29日

国

吉

組

石川

裕憲

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２－１工区）の工事請負契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を必要とする。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

て、これは全国的な交付金の一つであります。
沖縄県は80％補助を頂いて、その事業を行っ

これから質疑を行います。質疑はありませております。

んか。

それから、何工区になるかと言いますと、

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員今完了を令和４年までの予定で進めていくん
それでは、議案第57号について質疑をいたします。

ですが、この毎年度の交付金の額、配分される額によって工区はちょっと変わってくるの請負契約ということで災害防除工事になっかなと思っております。現在で、例えば３工ているんですけれども、これは財源のほう、区で終わらせるかというのはちょっと言えな

どういった財源を活用して交付金やっていく

い状況です。

のかどうか。補助額というのは大体どれぐらいになっているのか。

それから完了は令和４年を目指しております。

１工区ということがあるんですけれども、

○議長

新垣博正

ウフクビリ線を大体何工区をトータルでです○８番

大城常良議員よ、今回１工区なんですけれども、何工区ぐ整備交付金ということなんですが、これは、らいを予定しているのか、４工区になるのか

毎年使える交付金なのかどうかですね、申請

５工区になるのか。最終的な終了時期というしたら。継続して３年、４年、５年までとうのが大体、これめどで結構ですので、どの程ことで使える交付金なのか、それちょっと伺度を予定しているのか。

います。

以上、お願いします。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

財源として社会資本

あと、工区的にも、やはりこれは補助金に都市建設課長仲村盛和

大城常良議員。

仲村盛和。

それでは、お答えします。

よってメーター数も違ってくるというふうに思うんですけれども。一定のウフクビリ線見てみたら、相当片側が地割れしているとか、

まず、この事業費は何で充てているかといそういうところが多いもんですから、交付金

うと社会資本整備交付金というのがありまし

国が決定すると思うんですけれども、できる― 11 ―

だけ申請を怠らずにしっかりとやっていただ

いけるものと考えられます。何年サイクルときたいと思いますので、１点だけ答弁求めまいうことではなくて、未然に防ぐための事業

す。

です。

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

毎年、申請できる交付金となっております。
○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

○議長

新垣博正

○３番

渡嘉敷眞整議員

何年サイクルが分からないということで、それはそうでしょう。
年数がたって、それで状況が悪くなれば、まできるだけ村道です

ので、しっかりと整備して通行がどんどん多た改良ができるということですので、頑張ってください。

くなっているものですから、しっかりと整備してやっていってください。

以上です。分かりました。
○議長

以上です。
○議長

渡嘉敷眞整議員。

新垣博正

ほかに質疑はありません

か。

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長

３番

渡嘉敷眞整議員。

○３番渡嘉敷眞整議員

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
ウフクビリ線です

お諮りします。ただいま議題となっておりが、例えばのあれですが、台風何号による災ます議案第57号は、会議規則第39条第３項の害とかいうふうな、これ災害防除工事となっ規定によって、委員会付託を省略したいと思ていますけど、災害が起こったんですかといいます。御異議ありませんか。

うことと、このウフクビリ線、言うなれば長（「異議なし」と言う声あり）

期使用による損壊というんかな、劣化という○議長んでしょうかね、そういうことで、これはいしたがって、議案第57号は委員会付託を省略

つ頃造って、何年経過して、こういう修繕がします。

必要になっているか。今後、今年から造るとして、あとまた何年サイクルぐらいで改良工

○議長

新垣博正

んか。

○都市建設課長（「討論なし」と言う声あり）○議長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

起こって行う事業でありません。この事業自「討論なし」と認め、ここれから、議案第57号

ウフクビリ線災害防除工事（Ｒ２─１工区）請負契約についてを採決します。

体は未然に防止するための防止事業となっておりますので、それで中城のほうは採択して新垣博正

れで討論を終わります。

お答えします。

まず、災害が起こったかというと、災害が「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論はありませ

事の必要性が出てくるかということを分かれば教えてください。

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

おります。

（「異議なし」と言う声あり）

それから、このウフクビリ線はいつごろ施

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

工したかちょっと今、分かりませんけど、例したがって、議案第57号

えば施工した後にそういった亀裂が入ってい防除工事（Ｒ２─１工区）請負契約についてるとかであると、その事業で今後も対応しては、原案のとおり可決されました。

― 12 ―

ウフクビリ線災害

日程第５

議案第58号

物品等購入の契約○村長

についてを議題とします。

そ れ で は 、 議 案 第 58号

物品等購入の契約について御提案を申し上げ

本案について提案理由の説明を求めます。
村長

浜田京介

ます。

浜田京介。

議案第58号
物品等購入の契約について
中城村立小中学校ＩＣＴ機器購入について、次のように物品購入契約を締結したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
記
１．契約の目的

中城村立小中学校ＩＣＴ機器購入

２．契約の方法

指名競争入札

３．契約金額金

114,400,000円

金

10,400,000円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額
４．契約の相手方

那覇市安謝638番地

令和２年10月29日

株式会社

興洋電子

代表取締役

多良間

洋二

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中城村立小中学校ＩＣＴ機器購入契約については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和47年条例第30号）第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

機器購入、中身の部分ですね、概要、それから整備内容、導入構築業務ということで出てこれから質疑を行います。質疑はありませんか。

きたんですけども、こういった資料は、我々は事前説明会を持っている中で、しっかりと、

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員これは私、以前も言ったと思うんですよ。議
それでは、議案第58号について質疑をいたします。

案が出てくるんであれば、資料を提出してくれと。さらにこれを機器の購入、どれが何台

まず、今朝、これ資料ということでＩＣＴ

かタブレット何台かと、あるいはまたいろい― 13 ―

ろな数量があるんであれば、しっかりと提出

ルを活用することが可能となりますので、持して、議会で各議員がしっかり分かるように

ち帰って宿題等を学習ドリルで行ったりできということを前にも言ったと思うんですけどるように設定しております。

も、これはしっかりと徹底していただきたい

また、今家庭でＷｉ─Ｆｉ等が使えるかどと資料添付、これは忘れずにやっていってくうかというのは、現在オンラインでは各先生

ださい。

方が全員の生徒が同一に時間的なものとかと質問は、この資料の中にある、その他の中いうのを合わせないと、オンラインの授業とで、タブレット、端末設定、それから加入者

かはできませんので、そのＷｉ─Ｆｉ等の設向け訪問研修あるいは教員向けの訪問研修、

置がまだ進んでないところも、今後モバイル

無料オンラインサポートというようなこと書

ルーターがあるんですけども、そちらのほうかれているんですけども、このタブレット、を購入しようとしたんですけども、こちらの例えば利用方法、各子供たち１台ずつ多分割

ほうが、維持管理がかかってしまいまして、り当てられていると思うんですけども、それその維持管理をどういうふうにやるかというを学校だけで使用するのか、あるいは家庭にものと、各家庭では、家庭ごとのＷｉ─Ｆｉ

持ち帰って、しっかり家庭でも勉強しなさいの使用やネットの使用となりますので、こちよというようなやり方でやっていけるか、そらのほうに対する補助等はありません。

の中でＷｉ─Ｆｉとか全然やっていない家庭以上です。

も、これから研修、訪問研修もやるというん

○議長

新垣博正

ですけれども、そういったものの例えば家庭○８番

大城常良議員での金額が発生した場合、Ｗｉ─Ｆｉ入れる

題とかそういうのをやってもいいということとか、そういうものに対してはどの程度補助であるんですけど、例えば今コロナ禍で学校をするのかどうか、それとも家庭でやってくが休業になった場合、オンライン授業とか今れというのか、その２点、ひとつお願いしま

もうテレビ等では相当やられているんですけす。

ども、そういった類いのものがこのタブレッ

○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、大城議員の質問にお答えします。

家庭に持ち帰って宿ト使ってできるのかどうかですね。その点はいかがですか。
○議長

このタブレットは、各生徒一人一人に与え

大城常良議員。

新垣博正

教育総務課主幹

宮城政光。

て、学校で使い方等を教師が教えて、この教○教育総務課主幹

宮城政光

師にも研修等をスクールサポーターとか委託

問にお答えしたいと思います。

大城議員の質契約も行っておりまして、どういうふうに

ＩＣＴ機器の導入によって、オンラインを使っていくという研修等を行っていきます。

通した子供たちと教師の双方向の授業が可能

それで教師が、各同じスキルで子供たちに学性としてあります。

習ができるように進めていくという計画をしております。

ただ、実際にそれをやるとするならば、その環境整備をまず十分する必要があります。

また、このタブレットのほうは、自宅に持

ただ、子供たちが本当にダイレクトに１対ち帰ることも一応可能です。オフラインでも

例えば15、１対20とか、そういった子供たち

学習ドリルというのがありまして、このドリの複数の学びがしっかりできるような環境を― 14 ―

構築することがまず先となりますので、今後んか。

可能性としては村としては追求していきたいと思っております。

（「討論なし」と言う声あり）
○議長

以上です。

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

これから、議案第58号

手元に例えばこのタについてを採決します。

ブレットが、初めて触るという子供たちも多々いるかと思いますので、しっかりと公平

物品等購入の契約

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

性を持って、そしてさらには分かりやすいよ（「異議なし」と言う声あり）

うな教え方で混乱しないように、例えば、家○議長に持って帰ったときに家庭の人がですよ、何したがって、議案第58号

でこれ持って帰ってきたのと、学校に置いてについては、原案のとおり可決されました。

おくものじゃないのとか、そういうのを含めお諮りします。会議規則第45条の規定によて何ら混乱が起こらないようなしっかりとしり、本臨時会において議決の結果生じた条項、た説明を添えて、これからは進めていってほ

字句、数字、その他の整理を要するものにつしいというふうに思っているんで、ここはま

いては、その整理を議長に一任してよろしい

た一つしっかりやっていってください。

でしょうか。

以上です。
○議長

新垣博正

新垣博正

「異議なし」と認めます。
物品等購入の契約（「異議なし」と言う声あり）
ほかに質疑はありません

か。

○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、条項、字句、数字、その他の整

休憩します。
休

理を要するものについては、議長に一任する

憩（１１時０１分）

ことに決定しました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

以上で、本日の日程は全部終了しました。

再

これで、本臨時会を閉会いたします。御苦開（１１時０６分）

○議長

新垣博正

再開します。

労さまでした。

質疑はありませんか。

閉会（１１時０７分）（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

地方自治法第123条第２項の規定によりこ
こに署名する。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第58号は、会議規則第39条第３項の中城村議会議長

新

垣

博

正

中城村議会議員

安里

ヨシ子

中城村議会議員仲松正

規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第58号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませ― 15 ―

敏

第９回

定

例

会

令和２年第９回中城村議会定例会会期日程表

日 次

月

日

第１日

12月４日

開 会

令和２年12月４日

閉 会

令和２年12月11日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会 期 ８ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告
行政報告
議案第59号に対する説明、質疑、委員会付託
議案第60号、61号、62号、63号、64号、65号、66号、67号、68号に対する説明、質疑、討論、
採決

第２日

12月５日

土

休

会

第３日

12月６日

日

休

会

第４日

12月７日

月

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第５日

12月８日

火

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第６日

12月９日

水

午前10時

本 会 議 一般質問 ４人

第７日

12月10日木

午前10時

本 会 議 一般質問 ３人
委員会審議

第８日

12月11日金

午前10時

本 会 議 委員長報告に対する質疑、討論、採決
閉会

令和２年第９回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和２年12月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和２年12月４日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年12月４日（午後０時12分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

13 番

石 原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長

照 屋

教育総務課
主
幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 17 ―

淳

議

日

程

事

日

程

第

1

号

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

諸般の報告

第 ４

行政報告

第 ５

議案第59号 中城村公共施設整備基金条例

第 ６

議案第60号 中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一
部を改正する条例

第 ７

議案第61号 中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例

第 ８

議案第62号 中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例

第 ９

議案第63号 中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について

第 10

議案第64号 令和２年度中城村一般会計補正予算（第６号）

第 11

議案第65号 令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第 12

議案第66号 令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第 13

議案第67号 令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第 14

議案第68号 令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）― 18 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。た

員会で協議した結果、日常生活用具給付等事

だいまより令和２年第９回中城村議会定例会

業（紙おむつ）の給付要件の緩和・中城村にを開催いたします。

対する支援要請に関する陳情については、総これから本日の会議を開きます。

務常任委員会に付託し、国の責任による「20（１０時００分）
日程第１人学級」を展望した少人数学級の前進を求め

会議録署名議員の指名を行います。

る陳情については、文教社会常任委員会に付託いたします。また、令和３年度福祉施策及会議録署名議員は、会議規則第 127条の規定により、12番

金城

章議員及び13番石

び予算の充実については、本会議即決とします。

原昌雄議員を指名します。
日程第２４．中部地区町村議会議長会関係について

会期の決定の件を議題とします。

○10月６日（火）中部地区町村議長会、10

お諮りします。本定例会の会期は本日12月

月定例会が嘉手納町で開催され、議長並びに４日から12月11日の８日間にしたいと思いま

事務局長が出席しております。会議では、任す。御異議ありませんか。

期満了に伴う役員選挙が行われ、新会長に伊（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

波

「異議なし」と認めます。

篤読谷村議会議長、副会長に亀谷長久北谷町議会議長が選任されました。

したがって、本定例会の会期は本日12月４日

５．沖縄県町村議会議長会について

から12月11日の８日間に決定しました。

○10月12日（月）沖縄県町村議会議長会理

日程第３諸般の報告を行います。

事会並びに定例総会が、那覇市のパシフィッ

諸般の報告について

クホテル沖縄で開催され、議長と事務局長が

令和２年９月７日より令和２年12月３日ま出席しております。

での諸般の報告を下記のとおり行います。

定例総会は任期満了に伴う理事役員の選任、記会長並びに副会長等の選挙が行われ、会長に

１．例月現金出納検査の結果報告について

伊波

篤読谷村議会議長に決定いたしました。

村監査委員より、令和２年９月、10月、11○10月23日（金）沖縄県町村議会議長会研

月の例月現金出納検査の結果報告がありまし

修会がかでな文化センターにおいて、沖縄県

た。お手元に結果報告書をお配りしてありま

町村議員370名、事務局職員60名を対象に行すので御参照ください。

われ、議員と事務局が参加しております。

２．一部事務組合議会及び介護保険広域連
合議会、南部広域行政組合議会の報告につい６．中部広域市町村圏事務組合議会についてて○10月13日（火）第91回中部広域市町村圏
それぞれの議会議員より、各議会における事務組合議会定例総会が沖縄市の中部市町村

議事の経過及び結果の報告がありました。お会館で行われ、議長が参加し、令和２年度一手元に報告書をお配りしてありますのでご参

般会計補正予算と令和元年度一般会計並びに照ください。

特別会計の決算認定を審議しております。

３．陳情、要請、意見書等の処理について

７．沖縄県市町村総合事務組合について期間中に受理した陳情・要請・意見書等に○12月１日（火）令和２年第３回沖縄県市

ついては３件受理し、11月30日の議会運営委

町村総合事務組合議会臨時会が自治会館にて― 19 ―

行われ、議長が出席しております。

大学との間の協定調印式がございました。

会議における資料については、事務局で閲覧してください。

30日には、世界遺産サミット、これ毎年開かれておりますけれども、今回は沖縄での世

その他

界遺産登録20周年記念事業として行っており

その他の日程等については、別紙をご参照ます。ラグナカーデンホテルで意見交換等をください。

行っております。

以上で諸般の報告を終わります。

以上でございます。

日程第４続いて、令和２年度の主要施策の執行状況

行政報告を行います。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

調書、第３・四半期分でございます。読み上
それでは行政報告を行いげて御報告申し上げます。

ます。

総務課、10節フェイスシールド購入業務、

令和２年８月から令和２年10月にかけての主なものを抜粋して御報告申し上げます。

令和２年８月11日、随意契約、149万4,900円、100％、ものづくりネットワーク沖縄。 12節

まず、８月４日には、沖縄振興特別措置法

中城村防災行政無線システム移設委託業務、等の延長に向けた意見交換会をウェブ会議で

令和２年９月１日、随意契約、874万2,360円、行っております。全ての市町村長が延長を望100％、デルタ電気工業株式会社。 12節沖縄

むということで一致した意見がございました。

県震度情報ネットワーク端末局移設委託業務、８月24日には、第４回の大型ＭＩＣＥエリ

令和２年９月１日、随意契約、99万7,370円、

ア振興に関する協議会、これも県庁のほうで100％、株式会社興洋電子。12節沖縄県総合行いましたけども、今後のマリンタウンのＭ

行政情報通信ネットワーク中城村役場庁舎移

ＩＣＥエリアにおける県の取組についての説

転に係る機器移設業務、令和２年９月15日、明を受けております。

随意契約、1,631万5,200円、100％、日本電

９月21日、24日には、例年どおり慶祝訪問気株式会社沖縄支店。17節令和２年度中城村を行っております。新100歳と米寿（トーカ

観光防災力強化支援事業、防災備蓄品等購入

チ）ございます。

業務、令和２年８月７日、指名競争入札、10月15日には、創立50周年記念の村の老人

651万2,660円、98％、鈴繁工業沖縄営業所。

クラブ大会に参加をしております。人数制限

12節新庁舎落成式典運営委託、令和２年10月をいたしまして行っております。

８日、随意契約、209万円、88.4％、有限会

10月21日から23日までは、東海岸地域サン社沖縄式典プランニング。12節中城村役場電ライズ協議会でウォーカブルシティの視察を

話交換設備移設業務、令和２年10月28日、随行っております。東京、千葉、神奈川でござ

意契約、737万円、97.1％、パイオニア電設

います。

株式会社。14節、令和２年度中城村観光客向

10月 26日 に は 、 中 城 村 養 殖 技 術 研 究 セ ン

け防災情報機能強化整備工事、令和２年10月

ターの開所式を行いまして、非常に将来楽し

23日、指名競争入札、748万円、95.9％、株

みな養殖技術でございました。しっかりとま

式会社興洋電子。17節新庁舎三役執務室等家た支援しながら取り組んでいきたいなと思っ

具購入事業、令和２年８月18日、随意契約、ております。

1,177万円、75.2％、株式会社中城モール。

27日には、中城村・北中城村とアメリカの

17節軽貨物自動車購入業務、令和２年８月20― 20 ―

日、指名競争入札、123万9,476円、84.8％、14節ウフクビリ線災害防除工事、令和２年10琉球ダイハツ販売株式会社。17節中城村新庁

月 21 日 、 指 名 競 争 入 札 、 6,595 万 6,000 円 、舎事務用備品購入業務、令和２年８月21日、

92.4％、有限会社国吉組。14節伊集和宇慶旧

指名競争入札、8,855万円。97％、株式会社

県道線２号ボックス改修工事、令和２年10月

オキジム。

27 日 、 指 名 競 争 入 札 、 1,358 万 5,000 円 、

産業振興課、12節中城第３地区農道調査測

99.6％、株式会社五城。14節村道若南線道路

量設計委託業務、令和２年８月17日、指名競整備工事（Ｒ２－１工区）、令和２年９月１

争入札、3,047万円、98.4％、株式会社沖橋日、指名競争入札、2,663万3,200円、93.5％、エンジニアリング。12節新たな情報発信体制

株式会社マルケン建設工業。

構築事業委託業務、令和２年９月１日、指名

上下水道課、14節中城村内配水管布設工事、競争入札、1,997万6,000円、90.8％、ＨＳＤ

令和２年８月３日、指名競争入札、5,251万

Ｍ株式会社。12節中城村観光Ｖ字回復護佐丸

1,800円、91.9％、拓南製作所株式会社。

プロジェクト事業委託業務、令和２年９月17

教育総務課、12節中城村中学３年生無料塾

日、随意契約、605万円、100％、仕事人倶楽支 援 事 業 、 令 和 ２ 年 ８ 月 31日 、 随 意 契 約 、部。12節お城ＥＸＰＯ2020出展委託業務、令190 万 4,826 円 、 100 ％ 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 エ ン カ

和２年９月28日、随意契約、95万円、100％、レッジ。12節公立学校情報通信機器整備事業、

中城村観光協会。12節中城第２地区農道舗装

令 和 ２ 年 10 月 29 日 、 指 名 競 争 入 札 、 １ 億

工事現場技術業務、令和２年10月13日、指名1,440万円、97％、株式会社興洋電子。 14節

競争入札、319万円、95.4％、株式会社沖橋

公立学校情報通信ネットワーク環境施設整備

エンジニアリング。12節プロサッカーキャン

事業、令和２年９月７日、指名競争入札、プ支援事業委託業務、令和２年10月16日、随5,258万円、99.2％、株式会社興洋電子。

意契約、170万50円、100％、中城村観光協会。

生涯学習課、12節令和２年度中城城跡工事

14節中城第２地区農道舗装工事（Ｒ２－１）、

設計及び監理業務委託、令和２年８月19日、

令和２年９月15日、指名競争入札、3,083万

指名競争入札、105万6,000円、95.4％、株式

3,000円、93.3％、株式会社島袋開発。14節

会社真南風。12節吉の浦公園野球場機能強化

中城浜漁港機能保全工事、令和２年９月15日、整備工事監理委託業務、令和２年８月28日、指名競争入札、4,452万8,000円、92.9％、株

指名競争入札、115万5,000円、94.9％、株式式会社富士建設。14節中城第２地区農道舗装

会社双葉測量設計。12節令和２年度糸蒲遺跡

工 事 、 令 和 ２ 年 10月 16日 、 指 名 競 争 入 札 、

発掘調査支援業務委託、令和２年９月29日、

2,793万8,900円、93.7％、有限会社石原設備。

指名競争入札、412万5,000円、96.9％、株式

15節中城村野菜産地協議会補助金、令和２年

会社アーキジオパシフィック支店。14節吉の９月９日、補助金、280万円、中城村野菜産

浦公園野球場機能強化整備工事、令和２年８地協議会。18節中城城跡共同管理協議会負担

月28日、指名競争入札、6,050万円、92.8％、金、令和２年８月20日、負担金、1,954万125

有限会社ヒロ建設。17節図書館パワーアップ

円、中城城跡共同管理協議会。

事業（本の除菌機購入業務）、令和２年10月

都市建設課、14節村道新垣中央線法面復旧

２日、指名競争入札、180万1,800円、95％、

工 事 、 令 和 ２ 年 10月 ７ 日 、 指 名 競 争 入 札 、株式会社オキジム。17節健康増進施設管理強

715万円、99.9％、有限会社津城電気工事。

化事業乗用草刈機購入、令和２年９月16日、― 21 ―

指名競争入札、154万円、83.3％、株式会社

でございます。

屋我商会。

29日、校長の評価システムの面談を行って、以上でございます。
○議長

新垣博正

各学校の学校経営の状況の中間報告を校長か

続いて、教育行政報告をら受けております。

行います。

10月１日、中頭教育事務所教育委員会訪問

教育長

比嘉良治。

○教育長

比嘉良治

がございました。本村の取組について説明を皆さん、おはようござ行っております。

います。

４日、中城中学校の校内陸上協議大会が、８月から10月までの教育行政報告を行いまごさまる陸上競技場で行われております。

す。主なものだけを報告いたします。

６日、中頭地区教育長会、これは教職員の

今年度は新型コロナウイルス関係で行事が定期人事異動の説明を行われました。

大分中止になっております。

16日、第10回目の定例教育委員会、村立学

８月４日、学識経験者による点検評価委員会を行っております。教育委員会の事業等、校における男女混合名簿等についての話合いを行っております。

おおむね良好な評価を得ました。

24日、中頭地区中学校駅伝大会がうるま市

14日、臨時の教育委員会、そして校長会を実施しております。新型コロナウイルスの対海中道路を中心に展開されております。男子
が７位、女子が12位という成績でした。

策のための会議でございます。

以上で、教育行政の報告を終わります。

27日、第８回中城村教育委員会を行って、○議長

令和元年度事業の執行状況に関わる点検評価ます。

等の報告等について、話合いを行っておりま
す。

新垣博正

日程第５

以上で行政報告を終わり

議案第59号

中城村公共施設整備基金条例を議題とします。

９月18日、定例の教育委員会を行って、中本件について、提案理由の説明を求めます。

城村教育の日の表彰規定の一部改正等につい

村長

浜田京介。

て行っております。これは中城村立の学校の

○村長

浜田京介

児童生徒だけではなくて、村内の児童生徒全

中城村公共施設整備基金条例について御提案員対象にして、表彰しようというふうなこと

申し上げます。

そ れ で は 、 議 案 第 59号

議案第59号
中城村公共施設整備基金条例
中城村公共施設整備基金条例を制定したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
令和2年12月4日

提出
中城村長― 22 ―

浜

田

京

介

提案理由
住民ニーズの多様化や老朽化に伴う今後の本村における公共施設の整備に必要な経費について、予めその資金を積み立てることにより、整備する年度及び将来に渡る財政負担を軽減することを目的として基金を設置する。

中城村公共施設整備基金条例
（設置）
第1条

公共施設の整備に必要な経費に充てるため、公共施設整備基金（以下「基金」という。）を設置する。
（積立て）
第2条

基金として積み立てる額は、一般会計歳入歳出予算（以下「予算」という。）で

定める。
（管理）
第3条

基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。
（運用益金の処理）
第 4条

基金の運用から生ずる収益は、予算に計上して、この基金に編入するものとする。
（繰替運用）
第5条

村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。
（処分）
第6条

基金は、公共施設の整備及び維持に関連する経費に充てる場合に限り、基金の全部又は一部を処分することができる。
（委任）
第7条

この条例に定めるもののほか、基金の管理に関し必要な事項は、村長が別に定め

る。
附

則

この条例は、公布の日から施行する。
以上でございます。
○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を終わります。

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員号

これから質疑を行います。質疑はありませそれでは、議案第59中城村公共施設整備基金条例について質疑をいたします。

んか。

条例の中の第２条、その中で基金として積― 23 ―

み立てる額は一般会計歳入歳出予算で定める

○議長

新垣博正

という旨、条例に書かれているんですけれど

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

も、これは毎年度、一定額の予算が計上され理想としましては、毎年一定程度の金額をるということで理解していいのか、その１点予算に計上し、基金に積み立てるというふうをお願いしたいと思います。

なことが一番最良な方法だというふうなこと

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

で考えております。

お答えいたします。

村全体的に財政状況を鑑みながら、基金に

確実に、前年度予算に計上するというふう充てるべきなのか、あるいは今年度に関してなことは、この場では明言はできません。こは基金じゃなくて、別のところに予算を充てれは、その年度、年度ごとの財政事情がござるべきなのか、総合的に判断が必要になっていますので、でき得る限り積立は行いたいと、くると考えております。できる限り積み立て

そういうふうに考えておりますが、確実に毎て、将来の負担を小さくしたいと、そのよう年予算に計上するというふうなことではござに考えております。

いません。

○議長

新垣博正

○８番

大城常良議員○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員大城常良議員。
提案理由にもあると前々年度ぐらいまで

おり、やはり住民の多様性、あるいは老朽化

かな、新庁舎建設に対しての基金、これが毎に伴う、やはり今、本村の公共施設、相当な

年度2,000万というふうな形で積み立てられ老朽化が激しいというものがあるものですかていたということを覚えているんですけれど

ら、それについてのやはり経費はしっかりとも、やはり積立というのは、毎年度、毎年度積み立ててもらいたいと、それは我々議会としっかりと額を決めて、それに沿って一定程しても特段の配慮をしていただきたいという度の積立をやっていくというのが筋であって、ことで、しっかりと毎年度積み立てられるよ

例えば、今から毎年度、皆さんも御存じかとうに、ぜひ処置をしていただきたいというふ

思うんですけども、相当厳しい財政運用にうに思います。

なっていくんじゃないかなということで、例以上です。

えば来年度が仮に1,000万として、その次年○議長

度が財政的に厳しいということで、今年度は

か。

新垣博正

ほかに質疑はありません

ゼロだなあというような、極端に言えば、そ

２番

新垣

修議員。

ういう場面も出てくるかもしれないというよ

○２番

新垣

修議員

うな中でも、やはり我々の議会の中でも、このまず第６条について質問させてもらいます。

うして公共施設の基金というのがどんどんつ

第６条について、前回、全員協議会の中でくって、積み立ててくれというような話もも説明をいただきましたが、まず、この施設

前々からやっているものですから、そこはの整備及び維持という文言の中で、この維持

しっかりと積み立てていただいて、一定程度の解釈、どの範囲まで維持になるのか。このの加減を設けて、それ以上のものを予算で合説明の中で基金を一部充てる、あるいは処分

わせて、またプラスしていくのかというようする場合は議会の議決を経るというふうな説な形が取れないのかどうか、その点はいかが明も受けていますけども、維持に関する経費ですか。

に充てる場合に、処分するときにですね。そ― 24 ―

それでは、基金条例

の維持という建物の施設の維持と思うんです

構造体の維持とか、そういった名称を、固有

けど、解釈の幅が少しあり過ぎるような感じ

名詞を設けて、補足事項を付け加えることががしますので、その維持の範囲をちょっと教できないのかどうかお聞きいたします。

えてほしいと思います。

○議長

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

お答えいたします。

条例案は、現在、提出しているとおりでご

議会の議決を経るというふうなところは、ざいます。仮に総務常任委員会からのその条

その基金から繰り入れるということは、予算例に対する説明を求められた場合は、そこでの中で繰入金という形で措置しなければなりの説明として、おおむねこういうことに充てません。それを繰り入れて、歳出に充てる場

たいというふうなところの説明はしたいと思合も、当然、予算のほうに計上しなければないますが、この条例の中でそれを記載するとりません。そういう意味で、議会の議決を経いうふうなことは、現在は考えておりません。

るというふうなことを説明申し上げました。

○議長

新垣博正

それから、維持の範囲ですけれども、通常

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。
考えていないというの維持管理と言われる光熱水費であるとか、ことですので、これは今言うように総務常任

そういうふうなものに充てるというふうなこ

委員会に付託されると思うんですけども、やとは想定しておりません。あくまでも大規模

はりこの建物維持のために、やはりこの条例

な修繕と、それに関わるのが、今回この基金をつくってしまうと、前回もお話あったよう

で充てる場合があるというふうなことで御理に、担当で解釈が違うとやはり全てが維持管解をお願いしたいと思います。

理に当たるような解釈をされてもというのが、

○議長

新垣博正

考えがありましたので、できるだけその辺、

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。
今のたしか、建物の維持、整備に関する範囲をやはりちゃんと細維持に関しては、やはり建物外部、内部いろ目を設けてもらって、それで整備するように

いろとあると思います。先ほど課長言うよう心がけていってほしいと思います。後は総務に、維持管理で捉えると、今言うように消耗常任委員会のほうでも細かく、その辺の説明

品、後で取り付けるクーラーとか、そういっのほうもよろしくお願いします。

たものに関しては維持管理ということで、こ○議長の中には含まないだろうなというふうに解釈

か。

新垣博正

ほかに質疑はありません

は理解もできてはいるんですけれども、これ15番

新垣善功議員。

は条例をつくるときに、担当によって、解釈○１５番

新垣善功議員も少しやっぱり幅があり過ぎて誤解を与えた

村公共施設整備基金条例の第１条の中で、公り、あるいは修繕というのは維持に当たると共施設整備基金というのは、公共施設につい思うんですよね。ですから、その中で、このての定義、これの説明を受けたときは、道路第６条の補足事項にとかに、維持に関してなやあるいは橋とかそういうのは含まれないと、んですけど、例えば建物の構造体の維持といどの範囲までなのか、先ほども２番の議員かう大規模な修繕になりますよね。そういったらありましたように、この範囲、公共施設のものには、その基金を充てるというふうに理

定義について説明を求めます。

解できていますので、そういうふうに建物の○議長― 25 ―

新垣博正

議案第59号の中城

休憩します。

休憩（１０時３４分）

いうときに、一件一件の基金が必要になるの～～～～～～～～～～～～～～～～～

か、それともこの中でプールして、この中で再開（１０時３５分）

漠然的にやるのかというのがちょっと見えて

新垣博正

再開します。

こないので教えてください。
○議長

○議長

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

お答えいたします。

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

公共施設の定義としましては、広く一般住

今回、提案しております基金条例によりま民が使用する施設というふうなことで捉えてして、その基金を活用しまして、施設整備とおります。

いうのはあらゆる施設について適用ができる

今、インフラの話もありましたので、インというふうに考えております。

フラについてもお答えしますけれども、道路、緊急的にあるいは整備する建物が今の段階

それから下水道施設、それも公共施設の一部で分かっていて、将来、この建築物に基金をであるというふうなことは間違いございませ充てたいというふうなことであれば、新たなん。しかしながら、今回の公共施設整備基金

基金を設けることも可能ではありますが、現で基金を充当する施設というのは、建築物を在、提案しております条例におきましても、中心とした施設、その整備の場合に基金の活公共施設として基金を充てることは可能でご用を考えております。

ざいます。

○議長

○議長

新垣博正

○３番

渡嘉敷眞整議員

○１５番

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員これは、インフラ

渡嘉敷眞整議員。
今、答弁がありま

整備については適用しないということで、そしたけれども、２通りの方法でできるというして、俗に言う箱物についてのみ適用してい話ですけど、実質、言うならば、膨大な予算

くということで理解してよろしいですね。はがかかると見込まれたときに、ぜひその単独

い、分かりました。

の目標とする施設をつくるための資金を積み

○議長

新垣博正

ほかに質疑はありませんか。

立てるということが起こる可能性もあります
ので、ぜひそこら辺は、ぜひ具体的な施設が休憩します。
休分かった時点で、ぜひそういう基金もつくっ

憩（１０時３７分）て、村の公共施設をつくっていただきたいな～～～～～～～～～～～～～～～～～と思います。

再開（１０時３７分）

○議長

新垣博正

○総務課長

○議長

再開します。

３番渡嘉敷眞整議員。

○３番渡嘉敷眞整議員

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

今回、提案しております基金条例におきま議案第59号についてお尋ねいたします。

しては、まだ個別具体的にどの施設に充てるというふうなところまでは至っておりません。

従来、新庁舎の場合もそうだと、建設の基金条例をつくってやったと思うんですが、こ御提案ありますように、個別の施設について基金を設けることも可能でございます。

れはもう全般的に公共施設であれば、この基

将来、それが必要というふうなことで判断金を活用するのか、一件一件、またつくろうができるんであれば、そのように基金をまたというときに、何年目標を立ててつくろうと設立したいと、そのように考えております。

― 26 ―

○議長

新垣博正

ほかに質疑はありません

か。

日程第６

議案第60号

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

用等に関する法律に基づく個人番号の利用及「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。

お諮りします。ただいま議題となっており本案について、提案理由の説明を求めます。

ます議案第59号は、総務常任委員会に付託す

村長

浜田京介。

ることにしたいと思います。御異議ありませ

○村長

浜田京介

んか。

手続における特定の個人を識別するための番（「異議なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

中城村行政

号の利用等に関する法律に基づく個人番号の「異議なし」と認めます。

したがって、議案第59号は総務常任委員会に付託することに決定しました。

議案第60号

利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について、御提案申し上げます。

議案第60号
中城村行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
中城村行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例（平成27年中城村条例第18号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第1項の規定により、議会の議決を求める。
令和2年12月4日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用を行うため、本条例の一部を改正する必要がある。

中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
中城村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個
人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例（平成27年中城村条例第18号）の一部を次のように改正する。

― 27 ―

改正後
別表第１（第４条第１項関係）
機

関

1

～

6

7

教育委員会

事

務

略
中城村就学援助規則（平成29年中城村教育委員会規則第3号）による就学援助に関する事務であって規則で定めるもの

改正前
別表第１（第４条第１項関係）
機
1

～

関
6

事

務

略

改正後
別表第２（第４条関係）
機
1

～

6

村長

関
5

事

務

略

特定個人情報略

中城村移動支援 住民票関係情報であって規則で定めるもの
事業実施要綱に 地方税関係情報であって規則で定めるもの
よる移動支援事 生活保護関係情報であって規則で定めるもの
業に関する事務 身体障害者福祉法による身体障であって規則で 害者手帳又は沖縄県療育手帳制度規程
定めるもの

による療育手帳に関する情報であって規則で定めるもの
精神保健福祉法（昭和25年法律第123号）による精神保健福祉手帳に関する情報であって規則で定めるもの

改正前
別表第２（第４条関係）
機
1

～

6

村長

関
5

事
略

務

特定個人情報略

中城村移動支援 住民票関係情報であって規則で定めるもの
事業実施要綱に 地方税関係情報であって規則で定めるもの
よる移動支援事 生活保護関係情報であって規則で定めるもの
業に関する事務 身体障害者福祉法（昭和24年法律第283号）による身体障― 28 ―

であって規則で 害者手帳又は沖縄県療育手帳制度規程（昭和49年沖縄県
定めるもの

告示第462号）による療育手帳に関する情報であって規則で定めるもの
精神保健福祉法（昭和25年法律第123号）による精神保健福祉手帳に関する情報であって規則で定めるもの

改正後別表第３（第５条第１項関係）
情報照会機関
1

教育委員会

事

務

学校保健安全法

情報提供機関村長

特定個人情報住民票関係情報であって規則で定めるもの（昭和33年法律

地方税関係情報であって規則で定めるもの

第56号）による生活保護関係情報であって規則で定めるも医療に要する費の用についての援助に関する事務であって規則で
定めるもの
2

教育委員会

中城村就学援助村長

住民票関係情報であって規則で定めるもの

規則による就学地方税関係情報であって規則で定めるもの

援助の関する事

生活保護関係情報であって規則で定めるも務であって規則ので定めるもの
改正前
別表第３
附

略
則

この条例は、公布の日から施行する。
以上でございます。
○議長

新垣博正

休

これで提案理由の説明を～～～～～～～～～～～～～～～～～

終わります。

再

これから質疑を行います。質疑はありませ憩（１０時４３分）

○議長

んか。

開（１０時４５分）
新垣博正

再開します。

質疑はありませんか。

休憩します。

（「質疑なし」と言う声あり）― 29 ―

○議長

新垣博正「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第60号は、会議規則第39条第３項の（「異議なし」と言う声あり）○議長

規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
新垣博正

したがって、議案第60号

中城村行政手続利用等に関する法律に基づく個人番号の利用「異議なし」と認めます。

したがって、議案第60号は委員会付託を省略します。

及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

これから討論を行います。討論はありませ
んか。

日程第７

議案第61号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改（「討論なし」と言う声あり）○議長「異議なし」と認めます。

における特定の個人を識別するための番号の（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

新垣博正

正する条例を議題とします。

「討論なし」と認め、こ本案について、提案理由の説明を求めます。

れで討論を終わります。
これから議案第60号

中城村行政手続にお

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第61号

中城村固定

ける特定の個人を識別するための番号の利用

資産税の課税免除等の特例に関する条例の一等に関する法律に基づく個人番号の利用及び部を改正する条例について御提案申し上げま

特定個人情報の提供に関する条例の一部を改す。

正する条例を採決します。
議案第61号
中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例
中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を別紙のとおり改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和2年12月4日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
中小企業の事業承継の促進のための中小企業における経営の承継の円滑化に関する法
律等の一部を改正する法律（令和２年法律第58号）が令和２年10月１日に施行され、地域経済索引事業の促進による成長発展の基盤強化に関する法律（平成19年法律第40号）
が改正されたことに伴い、地域経済索引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第25条の地方公共団体等を定める省令（平成19年総務省令第94号）について― 30 ―

改正されたため、中城村固定資産税の課税免除の特例に関する条例の一部を改正する必要がある。

中城村固定資産税の課税免除などの特例に関する条例の一部を改正する条例
中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例（平成20年中城村条例第22号）の一部を
次のように改正する。
改正後

改正前

（目的）
第１条

（目的）
（略）

第１条

（用語の意義）
第２条（略）（用語の意義）

この条例において、次の各号に掲げる 第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによ

用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

る。

(1)～(4)(5)（略）(1)～(4)

促 進区 域対 象施 設

地 域未 来投 資促 進法 (5)（略）

促進区域対象施設

地 域 未 来投 資 促 進 法

第25条に規定する承認地域経済索引事業のた第24条に規定する承認地域経済索引事業のための施設のうち地域経済牽引事業の促進によめの施設のうち地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第る地域の成長発展の基盤強化に関する法律 第

26条

二十五条

の地域公共団体等を定める省令（平の地域公共団体等を定める省令

成19年総務省令第94号）第２条に規定する対（平成19年総務省令第94号）第２条に規定す

象施設をいう。

る対象施設をいう。

(6)

（略）

第３条～第１０条(6)（略）

第３条～第１０条

附 則 抄

（略）

附 則 抄

１・２（略）
附（略）

１・２（略）

則

この条例は、公布の日から施行する。
以上でございます。
○議長

新垣博正

～～～～～～～～～～～～～～～～～

これで提案理由の説明を終わります。

再○議長

これから質疑を行います。質疑はありませ新垣博正

再開します。

質疑はありませんか。

んか。

（「質疑なし」と言う声あり）

休憩します。
休

開（１０時５３分）

憩（１０時４８分）

○議長

新垣博正

疑を終わります。

― 31 ―「質疑なし」と認め、質お諮りします。ただいま議題となっておりする条例を採決します。

ます議案第61号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

○議長

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第61号は委員会付託を省
略します。

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第61号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

これから討論を行います。討論はありませ
んか。

日程第８

議案第62号

中城村手数料徴収

条例の一部を改正する条例を議題とします。
（「討論なし」と言う声あり）

○議長

新垣博正

本案について、提案理由の説明を求めます。

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第61号

中城村固定資産税の課税免除等の特例に関する条例の一部を改正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第62号

中城村手数

料徴収条例の一部を改正する条例について御提案申し上げます。

議案第62号
中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例
中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第1７号）の一部を別紙のとおり改正した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。
令和２年12月４日

提出
中城村長

浜

田

京

介

提案理由
住民基本台帳法（昭和42年法律第81号）の一部改正に伴い規定されている住民基本台
帳カードの交付に関する規定(法第30条の44)が削除されたことにより、通知カードの新規発行及び再発行の手続きが廃止されることになったため中城村手数料徴収条例の一部を改正する必要がある。

中城村手数料徴収条例の一部を改正する条例
中城村手数料徴収条例（平成12年中城村条例第17号）の一部を次のように改正する。
改正後
附

則

改正前
附

則

（住民基本台帳カードの交付に係る手数料の― 32 ―

徴収の特例）３

平成20年７月１日から平成23年３月31日までの間に行われた住民基本台帳法（昭和42年
法律第81号）第30条の44第１項の規定による申請に基づく住民基本台帳カードの交付に係る手数料については、第２条（別表）の規定にかかわらず徴収しない。

（中城村手数料徴収条例の廃止）（中城村手数料徴収条例の廃止）

３

４

（略）

別表（第２条関係）
区分

別表（第２条関係）

手数料の名称

住民基本台帳

附

（略）

手数料の額

住民票及び戸籍附票

1件につきの写しの交付手数料

区分

手数料の名称

住民基本台帳手数料の額

住民票及び戸籍附票

1件につき

200円

の写しの交付手数料200円

個人番号カードの1件につき通知カードの1件につき再交付手数料800円

再交付手数料500円

住民票の記載事項の1件につき個人番号カードの

1件につき

証明手数料

200円

再交付手数料800円

住民基本台帳の1件につき住民票の記載事項

1件につき

閲覧手数料

200円

の証明手数料200円

住民基本台帳の

1件につき

閲覧手数料

200円

則

この条例は、公布の日から施行する。
○議長

新垣博正

これで提案理由の説明を質疑はありませんか。

終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）

これから質疑を行います。質疑はありませ
んか。

○議長

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

休憩します。
休

新垣博正

お諮りします。ただいま議題となっており

憩（１０時５６分）

ます議案第62号は、会議規則第39条第３項の～～～～～～～～～～～～～～～～～

規定によって、委員会付託を省略したいと思再います。御異議ありませんか。

○議長

開（１１時０３分）
新垣博正

再開します。

（「異議なし」と言う声あり）― 33 ―

○議長

新垣博正「異議なし」と認めます。

○議長

したがって、議案第62号は委員会付託を省略します。

したがって、議案第62号

中城村手数料徴可決されました。

んか。

日程第９（「討論なし」と言う声あり）
新垣博正「異議なし」と認めます。

収条例の一部を改正する条例は原案のとおり

これから討論を行います。討論はありませ

○議長

新垣博正

中部広域市町村圏事務組合の規約の変更についてを議題としま「討論なし」と認め、こす。

れで討論を終わります。
これから議案第62号

議案第63号

本案について、提案理由の説明を求めます。
中城村手数料徴収条

例の一部を改正する条例を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第63号

中部広域市

町村圏事務組合の規約の変更について御提案申し上げます。

（「異議なし」と言う声あり）
議案第63号
中部広域市町村圏事務組合の規約の変更について
地方自治法（昭和22年法律第67号）第286条第１項の規定により、中部広域市町村圏事
務組合の共同処理する事務に障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務を加えるとともに、同組合規約を以下のとおり変更することについて、同法第 290条の規定に基づき議会の議決を求める。
令和２年12月４日

提出
中城村長

浜田

京介

提案理由
障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務を共同処理するに伴い、同組合の規約を変更するため、地方自治法第２９０条の規定に基づき、この案を提出する。

中部広域市町村圏事務組合規約の一部を変更する規約
中部広域市町村圏事務組合規約（平成元年沖縄県指令総第９４６号許可）の一部を次のように変更する。
第３条に次の１号を加える。
(7)

障害福祉サービス事業者等の指導及び実地検査に関する事務

別表第１中
「

― 34 ―

第３条第１号から第３号まで

沖縄市

うるま市

宜野湾市

北谷町

及び第６号に関する事務

嘉手納町

西原町

読谷村

北中城村

中城村
」
を
「
第３条第１号から第３号まで

沖縄市

うるま市

宜野湾市

北谷町

並びに第６号及び第７号に関

嘉手納町

西原町

読谷村

北中城村

する事務

中城村
」

に改める。
別表第４中
「
第３条第６号に係る

沖縄市

うるま市

宜野湾市

均等割

5％

負担金

北谷町

嘉手納町

西原町

件数割

95％

読谷村

北中城村

中城村
」

を
「
第３条第６号に係る

沖縄市

うるま市

宜野湾市

均等割

5％

負担金

北谷町

嘉手納町

西原町

件数割

95％

読谷村

北中城村

中城村

第３条第７号に係る

沖縄市

うるま市

宜野湾市

均等割

負担金

北谷町

嘉手納町

西原町

利用者数割 90％

読谷村

北中城村

中城村

10％

」
に改める。
附

則

この条例は、公布の日から施行する。
以上でございます。
○議長

新垣博正

休

これで提案理由の説明を～～～～～～～～～～～～～～～～～

終わります。

再

これから質疑を行います。質疑はありませ憩（１１時０６分）

○議長

んか。

開（１１時０８分）
新垣博正

再開します。

ほかに質疑はありませんか。

休憩します。

（「質疑なし」と言う声あり）― 35 ―

○議長

新垣博正「質疑なし」と認め、質ることに御異議ありませんか。

疑を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっており○議長

ます議案第63号は、会議規則第39条第３項の新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、議案第63号

中部広域市町村規定によって、委員会付託を省略したいと思圏事務組合の規約の変更については原案のといます。御異議ありませんか。

おり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

休憩します。

「異議なし」と認めます。

休

したがって、議案第63号は委員会付託を省～～～～～～～～～～～～～～～～～

略します。

再

これから討論を行います。討論はありませ

○議長

んか。

開（１１時２０分）
新垣博正

日程第10
（「討論なし」と言う声あり）○議長

憩（１１時０９分）

新垣博正

議案第64号

令和２年度中城村

一般会計補正予算（第６号）を議題とします。

「討論なし」と認め、こ本案について、提案理由の説明を求めます。

れで討論を終わります。
これから議案第63号

再開します。

中部広域市町村圏事

務組合の規約の変更についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定す

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第64号

令和２年度

中城村一般会計補正予算（第６号）について御提案申し上げます。

議案第64号
令和２年度中城村一般会計補正予算（第６号）
令和２年度中城村一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ128,317千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ12,498,243千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年12月４日

提出
中城村長― 36 ―

浜田

京介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金

21,9734,529,542

１ 国庫負担金

1,275,951

14,2091,290,160

２ 国庫補助金

3,224,612

7,764

3,232,376

1,299,503

14,1291,313,632

１ 県負担金579,210

5,924

585,134２ 県補助金670,494

9,615

680,109３ 委託金

49,799△1,41048,389100,00233,895

133,897

100,00233,895

133,897684,328

54,190738,518

621,970

54,190676,160

133,248

4,130

137,378

129,579

4,130

133,70912,369,926

128,317

12,498,243

18 寄付金
１ 寄付金
19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入

（歳

入

計

4,507,569

16 県支出金

歳

補正額

合

計

出）

（単位：千円）
款

項

補正前の額

補正額

計

100,368△1,24299,126

100,368△1,24299,126

3,946,548

40,691

3,987,239

3,742,661

36,471

3,779,132

２ 徴税費

107,929

5,092

113,021

３ 戸籍住民基本台帳費

67,028538

67,566

５ 統計調査費

10,048△1,4108,638

3,587,736

61,712

3,649,448

１ 社会福祉費

1,406,914

30,3091,437,223

２ 児童福祉費

2,180,822

31,403

2,212,225

１ 議会費
１ 議会費
２ 総務費
１ 総務管理費

３ 民生費― 37 ―

款

項

補正前の額

補正額

計

965,056△4,886960,170

１ 保健衛生費

576,157△5,923570,234

２ 清掃費

388,899

1,037

389,936

249,793

1,435

251,228

１ 農地費

190,937

689

191,626

２ 林業費

798

746

1,544

555,318

9,049

564,367

317,630

1,181

318,811

３ 河川費

3,695

1,818

5,513

４ 都市計画費

1,595

6,050

7,645

1,949,988

20,711

1,970,699

１ 教育総務費

432,667

4,837

437,504

２ 小学校費519,889

11,192531,081

３ 中学校費67,853

1,062

68,915４ 幼稚園費379,76570

379,835

５ 社会教育費

243,995

2,268

246,263

６ 保健体育費

305,819

1,282

307,101

518,525847

519,372

518,525847

519,372

12,369,926

128,317

12,498,243

４ 衛生費

６ 農林水産費

８ 土木費
２ 道路橋梁費10 教育費

12 公債費
１ 公債費
歳

出

合

計

以上でございます。
○議長

新垣博正

これは国勢調査になると思うんですけれども、これで提案理由の説明を終わります。

これの回答率はどの程度なのか、お願いした
いと思います。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

２点目に、21ページ、６款の農林水産業費、３目農業振興費、12節委託料、農業施設廃ビ

８番

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

ニール処理委託料ということで24万2,000円
それでは、議案第64号について質疑を行いたいと思います。

計上されているんですけれども、これは説明の中では４トンほど増えたと、廃ビニールがまず、１点目、歳出の16ページの２款総務

そういうことなんですけれども、これ１人当費、２目基幹統計調査費、１節の報酬、調査たりの農業従事者の方々の数量が増えたのか

委員報酬ということで92万3,000円の減額にどうか、その理由は何なのか、年間ベースでなっているんですけれども、これの理由と、

大体この処理数量というのはどの程度になっ― 38 ―

ているのか、大体の目安の結構ですのでお願すが、それが多く出てきたのではないかといします。

思っています。

３点目に、31ページ、10款教育費、３目公

あと、年間処理数量が増えていることに関園施設費、17節の備品購入費、これが50万、しまして、個別の農家のものは、資料はある

これは説明ではコンテナの購入ということんですけど、約年間12から13トンというふうだったんですけれども、これの設置する場所、に認識しています。

それとコンテナの大きさはどの程度になるの以上です。

か 、 コ ン テ ナ と い え ば 、 10 フ ィ ー ト 、 20

○議長フィート、40フィートとあると思うんですけ○生涯学習課長

れども、それの大きさはどの程度なのか、以議員の御質問にお答えします。

上３点お願いします。
○議長

新垣博正

○企画課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、大城

コンテナの設置場所につきましては、吉の

企画課長

比嘉健治

新垣博正

比嘉健治。

浦公園の野球場と遊具のブランコがある間に、

それでは、補正予算

河川敷に沿って設置する予定でございます。

の16ページの基幹統計調査費の報酬の件につコンテナの大きさに関しましては10フィー

いてお答えします。

ト、約長さが２メートル90で幅が２メートル

まず、報酬の減についてですが、当初の計上については、５年前の国勢調査の数値等を35、高さが２メートル40程度のコンテナを２台予定しております。

基に試算し計上しておりまして、今回、人数以上です。

等の確定もありましたので、その部分を減額

○議長

新垣博正

大城常良議員。

補正しています。

○８番

大城常良議員

１点目のほうから、

そして、回収率についてですが、現在、県人数が減になったということなんですけれどのほうに提出して確認をしていただいているも、国勢調査というのは５年に１度、これは状況ですので、まだ回収率、例えば人数とか義務であって罰則はないんですけども、できが確定しておりませんので、現段階ではるだけやるということが決められていると思

ちょっとお答えができませんので、控えさせうんですけれども、例えばこれは課長、５年ていただきたいと思います。

前の話になるんですけれども、５年前の回収

以上です。
○議長

率というのは大体分かるのか、分からなけれ

新垣博正

会事務局長

産業振興課長兼農業委員

仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

ばまた後でちょっと調べてもらえればいいん
ですけども、それを分かるのかどうか１点。

仲村

２点目の廃ビニール、これキビから芋に移

大城議員の質問にお答えいたします。

行しつつあるということなんですけれども、今回、廃ビニール量が増加している原因だ

このイモの大体栽培が今、二、三年前ぐらいと今認識していますが、たしかな要因ではなから始まっているというふうな話も聞くんでいんですけど、最近、サトウキビのほうからすけれども、大体どのあたりの地域がこれに芋類のほうに転換し始めまして、それが増え移行しているのか、さらにこのベースで行くてきたことと、芋を栽培している農家の方がと、十二、三トン年間当たりになるんですけ

生産の規模拡大をしているために、芋を栽培

れども、さらに増えていくようなのかどうか、する際にはマルチというビニールがあるんでその１点をお願いします。

武宏― 39 ―

３点目のコンテナの件、10フィートが２台

えいたします。

ということなんですけれども、これ河川敷に、

まず、なぜ２台かということでございます

そこら辺しか恐らく設置場所がないだろうな

が、これまで３年、４年ほど前から、少年野と思うんですけれども、例えばこれ10フィー

球連盟のほうからも少年野球専用の倉庫が欲

トが２台ということは、20フィート１台といしいという要望もございましたし、それと少うことでできなかったのかどうか、あるいは

年野球の専用の部分と通常一般が使う例えば

金額的に厳しかったのかどうか、10フィート

ナイターとか、夜間使う方々が使うのと分け２台ということで、もう予定はしているといた扉も鍵も分けたほうがいいのかなというこ

うことなんですけれども、大体それに入れるとで、こちらの中で、少年野球用と一般用と物というのか、品物は何を想定しているのか、いう分け方をしようということで２台を想定

それを一つ伺いたいと思います。

しました。

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

中に入れるものに関しましては、野球場をそれでは、御質問の整備するトンボ、レーキと言いますか、それ回答率についてなんですが、平成27年度、国とあとはラインカーやベースであったり、石勢調査で調査した人数が１万9,454人という灰であったり、そういったものを倉庫に格納ことは、現在、数値として持っていますが、する予定でございます。

実際、国勢調査の場合は住所で判断するので

○議長

新垣博正

はなくて、現在住んでいるかどうか、例えば、○８番

大城常良議員

今年度であれば10月１日時点で中城村に住ん

２点目に関しては分かりましたので、３点目でいて、住所の部分は関係なく調査しますのですね。２台を設置して、少年野球と一般ので、回答率、その辺が出せるかどうかという

ほうに分けるということでの答弁ですけれどのがちょっと気にはなりますが、その分につも、これは野球場に限ってのコンテナの利用

いては議会終了後に、数字は出せれるのかどになるのか、あるいはまたそのほかにも何かうかを確認して回答していきたいと思います。

そこに入れるような考えがあるのかどうか、

以上です。
○議長

産業振興課長兼農業委員

仲村武宏。

○議長

新垣博正

○生涯学習課長○産業振興課長兼農業委員会事務局長武宏

１点目と、それからその１点だけ聞いて終わりたいと思います。

新垣博正

会事務局長

大城常良議員。

仲村

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

お答えいたします。

それでは、お答えいたします。

野球場専用で使用する予定でございます。

どの地域かということですが、土地改良全○議長

域だと認識しています。特に南浜から当間のか。

ほうまで広がってきていると思っています。

新垣博正

ほかに質疑はありません

休憩します。

あと、今後もこの芋の栽培が増えるのであ休憩（１１時４１分）

れば、もちろん毎年マルチをやりますので、～～～～～～～～～～～～～～～～～

その量は増えるかと思っています。

再

以上です。
○議長

新垣博正

○生涯学習課長○議長
生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、お答― 40 ―

開（１１時４４分）
新垣博正

再開します。

ほかに質疑ありませんか。
12番

金城

章議員。

○１２番

金城

章議員

それでは、議案第付金、４款１項２目18節負担金補助及び交付

64号について質問しますが、先日、説明を受金の小児インフルエンザ予防接種補助金の減けたんですけど、ちょっと分からない点が多額補正についてなんですけれども、お答えす

くて、ちょっと再度説明お願いします。

る前に、まず両事業とも新型コロナウイルス

民 生 費 の ３ 款 １ 項 １ 目 27 節 繰 出 金 の 約の感染症対応地方創生臨時交付金を活用して

2,500万、毎年のものではありますけど、こおります。この交付金は市町村単位に割り振

れ以上にまた出てくるのかどうか。それと同られているコロナ対策の予算でございまして、

じく３款２項１目19節扶助費の5,900万の減、コロナ事業として完全執行したいというとこ

赤ちゃん応援給付金、これが総額2,500万とろで、各事業とも精査して、実質的に見合う聞いたんですけど、約５分の１の減ですけど、予算で組替え等を行っていく方針でございま

それがどうしてなのか。それと衛生費の４款して、そのためにも実績に近い額へと精査し

１項２目18節負担金補助及び交付金、国県のております。

支出金が減になっているインフルエンザの件

その中で、まず赤ちゃん応援金につきましですけど、今回のコロナと関係あるのかどうては、10月までで125名というところで、今か、何でまたこれだけ減になったのか。以上、後、大体14名程度で推移するだろうというこ

説明だけお願いします。

とで、当初の見込みが250名というところか○議長らの精査をした結果、見込みでの減額とさせ

休

新垣博正

休憩します。

憩（１１時４７分）ていただいております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

インフルエンザ予防接種の補助金の減額に開（１１時４７分）

つきましては、今日のタイムスにも掲載され新垣博正ておりますけれども、新聞の掲載内容という再開します。

健康保険課長仲松範三。

○健康保険課長

仲松範三のが12月に補充されるというような書かれ方
金城

章議員の

御質問にお答えします。

をしているんですけども、こちらが知り得ている情報からすると、そう楽観的ではないと

３款１項１目の繰出金、国民健康保険事業

いうところで認識しております。

特別会計の繰出金については、今回は療養費

先週も西原、浦添含む中部の医師会の予防と高額療養費について、３月までの支払いが接種の研修会がございまして、そこでも、も足りなくなりますので、その分に対しての繰

うほとんどの病院でワクチンの在庫がなく、出金であります。

今後入る見込みもないというところでござい

それから、更に繰出金が必要かという質問ました。今後入る見込みにしても、本当に一でありますけども、療養給付費に関しまして部しかなく、県の報告としても、12月にワク

は、３月分まではめどがついていますけども、チンが４万本入るだろうとか、必ず入るとい４月分が少し足りなくなるおそれがあります

う、その辺の正確さはなかったんですけれどので、その分に関しては３月補正で額が決定

も、ワクチンが４万本、接種量にすると８万次第、補正予算を計上したいと思います。

人分であり、県内で今、全市町村の定期接種○議長の65歳以上の受けるべき人が約36万人いるん

新垣博正○こども課長

金城

こども課長
勉

金城

勉。

お答えいたします。

３款２項１目19節扶助費の赤ちゃん応援給ですが、その中で10月末現在、12万人しか今受けていない状況もあり、また65歳以上の人― 41 ―

たちの分も足りない状況なので、８万人分入ったとしても、多分足りないというところ

これから討論を行います。討論はありませんか。

で、中城村は子供の分として、7,739回分の（「討論なし」と言う声あり）

予算を計上していたんですけれども、今後、○議長

ワクチンが足りないだろうというところで、れで討論を終わります。

予算としてもっていても、結局流れてしまう

これから議案第64号

よりも、先ほど言った組替え等を考え、取りることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

新垣博正

よろしいですか。

○議長

ほかに質疑はありませんか。
新垣博正

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第64号（「質疑なし」と言う声あり）○議長

令和２年度中城村一

お諮りします。本案は原案のとおり決定す

おります。
○議長

「討論なし」と認め、こ般会計補正予算（第６号）を採決します。

あえずもう絶対使わないだろういうところでの約1,000万の減額補正をさせていただいて

新垣博正

令和２年度中城村一般会計補正予算（第６号）は原案のとお「質疑なし」と認め、質り可決されました。

疑を終わります。

日程第11

お諮りします。ただいま議題となっております議案第64号は、会議規則第39条第３項の議案第65号

令和２年度中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題とします。

規定によって、委員会付託を省略したいと思本案について、提案理由の説明を求めます。

います。御異議ありませんか。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第64号は委員会付託を省

議案第65号

令和２年度

中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について御提案申し上げます。

略します。
議案第65号
令和2年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ25,792千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,312,865千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年12月４日

提出
中城村長― 42 ―

浜田

京介

第１表
（歳

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

８ 繰入金
１ 他会計繰入金
歳

（歳

入

合

計

項

259,771

233,979

25,792259,770

2,287,073

25,792

2,312,865

補正前の額

１ 総務管理費
２ 保険給付費
１ 療養費
２ 高額療養費
６ 保健事業費
２ 保健事業費
歳

出合計

以上でございます。
新垣博正

補正額

計

48,635

142

48,77738,540142

38,682

1,418,639

25,5401,444,179

1,190,356

2,240

1,192,179

211,994

23,300235,294

40,491

110

40,601

18,651

110

18,761

2,287,073

25,892

2,312,865（「討論なし」と言う声あり）

これで提案理由の説明を終わります。

○議長

新垣博正「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから議案第65号

令和２年度中城村国

民健康保険特別会計補正予算（第３号）を採（「質疑なし」と言う声あり）
新垣博正

決します。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっております議案第65号は、会議規則第39条第３項の（「異議なし」と言う声あり）○議長

規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
新垣博正

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第65号

令和２年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）（「異議なし」と言う声あり）○議長

25,792（単位：千円）

１ 総務費

○議長

計

233,979

出）
款

○議長

補正額

は原案のとおり可決されました。

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第65号は委員会付託を省
略します。

日程第12

議案第66号

令和２年度中城村

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
を議題とします。

これから討論を行います。討論はありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。
村長― 43 ―

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第66号

令和２年度２号）について御提案申し上げます。

中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第議案第66号
令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,468千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ164,455千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年12月４日

提出
中城村長

第１表
（歳

京介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 後期高齢者医療保険料
１ 後期高齢者医療保険料
４ 繰入金
２ 他会計繰入金
６ 諸収入
４ 雑入
歳

（歳

浜田

入

合

計

補正額

計

112,148

1,500

113,648

112,148

1,500

113,648

43,601775

44,376

1

775

776

2,623

193

2,816

1,400

193

1,593

161,987

2,468

164,455出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 総務費
１ 総務管理費― 44 ―

補正額

計

4,818

968

5,786

2,184

968

3,152

款
２

項

補正前の額

後期高齢者医療広域連
合納付金
１
歳

出

後期高齢者医療広域連
合納付金

合

計

以上でございます。
○議長

新垣博正

計

152,194

1,500

153,694

152,194

1,500

153,694

161,987

2,468

164,455

れで討論を終わります。

これで提案理由の説明を終わります。

これから議案第66号

令和２年度中城村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を

これから質疑を行います。質疑はありませ

採決します。

んか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す（「質疑なし」と言う声あり）

○議長

補正額

新垣博正

ることに御異議ありませんか。

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長

お諮りします。ただいま議題となっており

新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、議案第66号

令和２年度中城ます議案第66号は、会議規則第39条第３項の村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

規定によって、委員会付託を省略したいと思は原案のとおり可決されました。

います。御異議ありませんか。

日程第13（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

令和２年度中城村

公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）「異議なし」と認めます。

を議題とします。

したがって、議案第66号は委員会付託を省本案について、提案理由の説明を求めます。

略します。
これから討論を行います。討論はありませ
んか。

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

議案第67号

令和２年度

中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第（「討論なし」と言う声あり）○議長

議案第67号

新垣博正

２号）について御提案申し上げます。

「討論なし」と認め、こ議案第67号
令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和２年度中城村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ200千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ305,245千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

― 45 ―

令和２年12月４日

提出
中城村長

第１表
（歳

入）

（単位：千円）項

補正前の額

１ 使用料手数料
１ 使用料
歳

入

合

計

計

51,732200

51,932

51,672200

51,872305,045200

305,245（単位：千円）項

補正前の額

１ 公共下水道費
１ 公共下水道費
歳

出

合

計

以上でございます。
新垣博正

補正額

計

173,243200

173,443

173,243200

173,443305,045200

305,245

これから討論を行います。討論はありませ

先ほどの件、訂正する箇んか。

所がありますので、訂正します。

（「討論なし」と言う声あり）

補正予算「（第３）」と私言いましたけど、「（第２号）」に訂正いたします。

○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

これで提案理由の説明を終わります。

これから議案第67号

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

令和２年度中城村公

共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

補正額

出）
款

○議長

京介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

款

（歳

浜田

新垣博正

お諮りします。本案は原案のとおり決定す「質疑なし」と認め、質ることに御異議ありませんか。

疑を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。ただいま議題となっており○議長

ます議案第67号は、会議規則第39条第３項の新垣博正「異議なし」と認めます。

したがって、議案第67号

令和２年度中城

規定によって、委員会付託を省略したいと思村公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

います。御異議ありませんか。

は原案のとおり可決されました。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

日程第14

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第67号は委員会付託を省

議案第68号

令和２年度中城村

土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
を議題とします。

略します。

本案について、提案理由の説明を求めます。

― 46 ―

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

（第２号）について御提案申し上げます。
議案第68号

令和２年度

中城村土地区画整理事業特別会計補正予算
議案第68号
令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところ
による。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3,811千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ119,888千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年12月４日

提出
中城村長

第１表
（歳

入）

（単位：千円）
項

補正前の額

２ 繰入金
１ 基金繰入金
歳

入

合

計

補正額

計

81,842

3,811

85,653

81,842

3,811

85,653116,077

3,811

119,888出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 土地区画整理事業費
１
歳出

南上原土地区画整理事
業費

合

計

以上でございます。
○議長京介

歳 入 歳 出 予 算 補 正

款

（歳

浜田

新垣博正

補正額

計

116,076

3,811

119,887

116,076

3,811

119,887

116,077

3,811

119,888んか。

これで提案理由の説明を終わります。

休憩します。
休

これから質疑を行います。質疑はありませ― 47 ―

憩（１２時０７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

再開（１２時１１分）

○議長

新垣博正

再開します。

質疑はありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「質疑なし」と認め、質疑を終わります。
お諮りします。ただいま議題となっております議案第68号は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第68号は委員会付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから議案第68号

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、議案第68号

令和２年度中城村土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散会（１２時１２分）― 48 ―

令和２年第９回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和２年12月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年12月７日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年12月７日（午後３時04分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

13 番

石 原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 49 ―

淳議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 50 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。これより本日の会議を開きます。

⑤久場前浜線周辺の用途変更はどうなるか。
これも考えがあるかどうか。

（１０時００分）
日程第１

また、前浜線の開通について進捗はどう

一般質問を行います。

なったか。他周辺の土地です。これ、用途変

質問時間は、答弁を含めず30分以内としま

更といったら何筆あって、宅地がどのぐらいす。

できるかということで、何筆かと質問してあ

それでは、通告書の順番に従って発言を許

ります。

します。

大枠３、食文化と農業についてでございま

最初に金城
○１２番

金城

章議員の一般質問を許します。
章議員

す。

おはようございま①本村の農業育成と新たな特産品、農産物す。この議事堂での最後の議会となります。

は何種類あるか。新たな特産品も、これから何事もなく最後の議会が終えられることを望考えているかどうか。また、取組状況を伺いみますので、また、現庁舎のことで小さな崩ます。

落事故とか外壁の落下事故とかありましたけ②農家への農業指導体制と取組状況はどの

ど、今後また大地震が来ないことを願っておように行っているか。農業指導員が要ると思ります。

いますけど、どのように行い、取り組んでいそれでは、通告書に基づき質問します。

るかです。

新庁舎建設についてであります。これも今③本村と沖縄の食文化を推奨するために島議会で終わりかなと思いますので、ぜひまた野菜の生産拡大の考えはあるかどうかです。

よろしくお願いします。

今、また沖縄の食文化が見直される時期であ①新庁舎の引渡し後の管理体制。清掃等はどのように行っているか。進捗状況。この進りますので、その食材に対するもの考えはあるかどうか。

捗状況は機器類の進捗状況です。

大枠４、道路整備計画についてであります。

②12月20日に行われる落成式はどのような①東西道路（宜野湾横断道路）の進捗状況

形で行なうのか。今議会で200万の補正予算はどうか。これも毎回の質問でありますけど。

も上がっていましたけど、どのような感じか。

②来年度の道路整備計画はあるか。来年度

また、招待客等は何人か伺います。

でなくても、これからの計画があるかどうか。

③庁舎敷地内の清掃計画はどうか。

多分、西原バイパスが出てくると思いますけ

９月質問で、総務課長が職員で清掃を行う

ど、ぜひお願いします。

とありましたけど、どうなのか。

③里道拡張、旧集落等の道路計画等の考え

大枠２、本村の都市計画について。

はあるか。これも、９月に質問しましたけど、①今後、どの地域を先行して都市計画を進

地権者の用地提供があればやる計画はあるとめていくか。

の答弁でしたけど、その件のこともぜひお願②現在、用途地域の変更地域計画はあるか

いします。

どうか。

④歴史の道（ハンタ道）の除草は年に何回③農用地を残す考えはあるかです。

行っているか。また、歴史の道周辺の整備計④北上原地区の区画整理計画の考えはある画とかの考えはあるかどうかです。

か。

大枠５、公共施設についてであります。

― 51 ―

①南上原への公共施設の考えはあるかどう

引渡しの後、ネットワーク関連の作業、備か。これ、社会教育的な公民館とか、それか品の搬入等が行われていたため、総務課及び複合施設とか福祉施設なり、いろんな考えが企画課において搬入業者と連携を取りながらありますけど、その考えがあるかどうかです。

管理を行っております。

南上原は、本村の３分の１の人口を占める

また、引渡しの際に大まかな清掃はなされ地域でありまして、南上原の都市計画、そのておりますが、落成式前の12月18日に改めて

前から私は何か公共施設を設置するべきだと清掃を行います。

訴えておりますけど、全く進んでいないんで次に、落成式についてお答えいたします。

すけど、ぜひお考えをお願いします。

新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

それでは、金城

少人数での式典にしたいと考えております。
章議員の御質問にお答えをいたします。

午後１時に、正面玄関前でテープカットを行った後、東側出入り口付近の来客者用駐車

まず、大枠１番につきましては総務課、大枠２番につきましては都市建設課、大枠３番場に設営する大型パワーテント内で式典を行います。

が産業振興課、大枠４番も都市建設課、大枠

村議会議員、自治会長、施工業者、土地提５番が企画課のほうでお答えをさせていただ

供者等、約100名程度の参加になると考えて

きます。

おります。

私のほうでは、御質問の本村の都市計画について、大枠２番についてですけども、御承次に、庁舎敷地内の清掃についてお答えいたします。

知のとおり本村、幾つかの柱があって、その職員により、定期的に草刈り等の清掃を行中でも特に庁舎近辺、吉の浦公園も含めて、いたいと考えております。

これからのこの庁舎を中心としたまちづくり○議長

をやっていかないとということが１つと、も○都市建設課長

ちろん、北中城村と今一緒に行っております

問の大枠２と大枠４についてお答えいたしま

城跡管理協議会の、その世界遺産を中心としす。

たまちづくりも含めて、この大きな柱があるとは思っております。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質

まず、大枠２の①です。中城村第４次総合計画では、中城公園周辺、吉の浦会館周辺、そのためにも、いろいろな都市計画の変更

南上原土地区画整理事業地区周辺、電力施設も含めて、今後本村の将来のために庁舎近辺、周辺の４つの拠点を生かした村づくりを推進

吉の浦近辺そして世界遺産、そこを中心とししていく計画であります。

たまちづくりに励んでいきたいなと思っております。

それから、続きまして②です。久場泊地区
が現在特定保留地区に指定されており、村道

詳細につきましては、また担当課のほうで久場前浜原線の整備が完了次第、準工業地域

お答えをいたします。

及び工業専用地域に指定予定となっています。

以上でございます。

③です。農用地については、担当課の産業

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

振興課や関係機関と協議を行い、今後の農地

新庁舎引渡し後の管理についてお答えいたします。

の活用について検討していきたいと考えております。

― 52 ―

④です。これまでにも、行政懇談会などで農指導を行っています。

新規の区画整理事業への要望が上がっており

営農指導の内容は、主に野菜農家を中心に、ますが、地権者へのアンケート調査などの動肥培管理や病害虫対策の指導を行っています。

向を踏まえ、調査・計画の検討を行っていき次に③です。本村は、特産品の島ニンジンたいと考えております。

をはじめ、多くの島野菜を生産している地域

次、⑤です。②の答弁と関連しますが、市であり、今後も島野菜の生産振興に向けた取街化区域への編入は、村道久場前浜原線の整組を行いたいと考えています。

備完了が条件となっており、現在１人の地権○議長者の同意が得られていないため進展はありま○企画課長

せん。久場前浜原線沿いの土地は70筆ありま①についてお答えします。

す。

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、大枠５の現時点において、南上原地域への新たな公大枠４の道路整備計画についてです。

共施設等の整備計画はございません。

①について、宜野湾横断道路、中城イン

今後の計画につきましては、住民ニーズにターチェンジともに、現在予備設計を進めて基づいた必要とされる施設整備を検討していおり、年度内に検討委員会を開催予定とのこ

くことと考えております。

とです。

以上です。

②です。次年度、新規の道路整備はありません。
③です。里道は、利用者での整備で対応し

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。
それでは再度質問します。

ていますので、拡張計画などはありません。

総務課長、この不定期ではありますけど、④です。歴史の道の除草は、不定期ではあ職員で定期的に行うというのは、どのぐらいりますが年四、五回程度実施しております。
また、周辺の整備計画は、都市建設課のほうでは計画はございません。

定期的に行うか。
○議長

○総務課長

以上です。
○議長

新垣博正

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

庁舎敷地内の管理についてであるというふ
産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

新垣博正

うなことで認識をしております。

仲村

これまで、職員駐車場も含めまして、年におはようございます。それでは、金城

２回程度草刈りを行っておりました。新庁舎

議員の大枠３についてお答えいたします。

におきましても、最低でも年２回、年２回でまず、①についてです。農業育成につきまは不足であれば回数を増やしていきたいとい

しては、今年度は認定新規就農者２名、認定

うふうに考えております。

農業者２名を認定しました。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

新たな農産物につきましては、本村の在来章議員。
この職員は、定期種である島トウガラシと島ネギの２種類の普的というのはどのような形で行うのか。ボラ

及に取り組んでいます。

ンティアで行うの。また、その仕事内で行う

次に、②についてです。農業指導体制につのかどうか。

きましては、農業指導員１名を配置し、ＪＡ○議長

指導員と情報共有しながら農地を巡回し、営○総務課長― 53 ―

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

勤務時間内でございます。
○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

す。

章議員。

○議長

新垣博正

金城

課長、職員が勤務

○１２番

金城

章議員

章議員。
そうしたら、年２

時間内で行うことを、僕は個別にも言いまし

回と言わずほとんど毎月やらんといけないでたけど、皆さんは皆さんの時給に見合った仕すけど大丈夫ですか。ちゃんと計画立ててく事をしていただいたほうが賢明だと思います。

ださい。

今日も、ちょっと来庁前に新庁舎を見てき落成式のことですけど、これは12月20日はましたけど、小さな雑草がもうちょっと生え100名程度ということですけど、こんなにいています。

らっしゃるのかな。職員だけで、全職員といこれ、芝生はすぐ雑草で生えなくなるんでうことですか。

す。與儀課長、公共駐車場の件で分かります

○議長

新垣博正

けど、年２回でこの間除草されたみたいです

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

けど、雑草が生え過ぎて、せっかく金かけて

職員の出席は、管理職のみでございます。

植えた芝生がなくなっているんです。これ見

もちろん、内覧も行いますので、そこで必要て御存じだと思いますけど、新庁舎の芝生のな職員につきましては動員をお願いしたいと管理というのは、ほぼ２か月に１遍とか年２考えております。

回では、またせっかく植えた芝生がなくなり

○議長

新垣博正

金城

ます。

○１２番

金城

章議員

章議員。
それでは、ぜひ、年間の管理をどこかにさせていただかない

清掃のことは、敷地管理も総務課長、考えてと、せっかく新しい庁舎で金かけた芝生等がください。職員がやるべき仕事じゃないと思なくなったらどうしますか。

いますから。

ぜひこれは、来年予算を組んでいただいて、大枠２に移ります。

職員は職員の仕事がいっぱいあるはずなんで

今、用途地域変更、都市建設課長も村長もす。もう、村一斉の清掃作業ぐらいはボラン

タウンセンターを中心とした都市計画の話、ティアで出て、庁舎の敷地内とか業社に清掃出ていますが、北上原の地域は全く考えていしてもらったらいいです、それ以外に勤務時ないですか。調査等を行ったと聞いたんです

間内でやるということは違うんじゃないかな

けど、聞き逃しましたので、そこの進捗ももと思います。もう一度だけ答弁願えます。

う一度お願いします。

○議長

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

職員が通常業務に専念することも大事であ

７月頃から、北上原と南上原の一部の地域

ろうというふうに考えております。しかし、のアンケート調査を行っております。ただ、庁舎内外の清掃もすることも、これも業務の現時点で回収率が46％と思わしくなくて、今一環としてやるべきものだと考えております。

後の計画を入れていくかどうかをまだ決めか

さきの定例会の一般質問で、村長からの答ねているというか、判断がまだちょっと弱い

弁もありましたけれども、まずは職員で行い

ところがありまして、現在、今後の対面調査

ます。どうしても職員で困難な状況であれば、とかその辺をちょっと検討していこうかなと委託も検討したいというふうに考えておりま

考えております。

― 54 ―

○議長

新垣博正

金城

章議員。

道も大きい、３メートルでしたか、それぐら

○１２番

金城

章議員

この用途変更も、いの計画があるんですけど、今から取り組ん

今度村長が望まれている那覇広域か中部広域でいかないと、この主道路の周辺の開発は、の用途変更とか都市計画は、構想的にもやら今から用途変更を考えていかないとまずいん

ないといけないはずなんですけど、その進捗じゃないかと思うんです。

もちょっと教えてもらえますか。

村長、どうですか。用途変更する。そうし

それと、どっちにしても中部広域に移ろう

たら、下地区の小中学校区域の児童数とか住が那覇広域であろうが主道路の周辺は用途変民も増えてくると思うんですけどどうですか。

更をして何でも造れる地域にしないといけな

○議長

新垣博正

村長

いと考えてですけど、そのことは望めないの

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

かなと思って、これから道路計画でまた、西今の御質問の件につきましては、実はもう

原バイパスも、この間地権者に説明があった

以前からその話で調整も行いつつあります。

みたいですけど、この西原バイパスの延長もいろんな勉強会、これ公式の勉強会の中で津覇まで来る。この周辺はどういう扱いにすも、中城だけの話をさせていただきますが、るかとか、そういう計画も今からもう全部

幹線道路沿いをいかにして変更していくか。

やっていかないといけないはずなんですけど、単純に言えば、建物が建てやすく、あるいはその件で答弁できますか。

計画がしやすくなるような環境をどうつくっ

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

ていくかというのは、もう既に話も出ている

お答えします。

段階でございますので、とりあえずは現存の

まず、この西原中城バイパスが、今後都市

329号線道路沿いをどうしていくかというこ

計画決定に向けて手続を踏まえているところとから始まって、今の議員おっしゃる西原バ

ではあるんですが、その決定後に事業化されイパスのほうに流れていくような手順になるたときに、中城村の土地利用の検討も同時にと思われます。

進めていかないといけないと考えております。

今のところはこういう答弁でしか、こうい

現時点ではまだ、この地区はどのようにしう話でしか答弁できませんけど、そういうこていくかという具体的なことはまだ決まってとで流れは来ているということでございます。

おりません。

○議長

新垣博正

金城

章議員。

○１２番

金城

章議員

具体的というか、

おっしゃったように、329号線沿いの用途変

もう西原バイパスのどこに出るとか今、図面

更だけをどうしても考えないと、下地区の人ももう公表されていますし、小学校前に終着

口増加、全く望めないです。アパートでも何点というか出ますね。そうしたら和宇慶と北でも造れる用途にしていかないと、南上原だ

浜、南浜近辺のこの都市計画も今から考えてけ人口増えてあとの下地区が全然伸びないといかないと、この道路周辺は、これ何メートいうのはそういう、住宅しかできないところ、ル道路だと思います。約28メートルぐらいの

今の既存の宅地にはアパートも造れますけど、幅です。正規の幅は27.5の幅員があります。

なかなか中城村でアパートが増えていかない

結構４車線の大きい道なんです。両サイドにのもその件だと思います。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

歩道もつき、自転車道もついている。結構歩― 55 ―

章議員。
今やっぱり村長が商業的な地域も、国道沿いにはぜひ進めていっていただきたい。これ、ぜひ村長が主導やっていただかないと減歩率は本当に上がっになって、せめて329号線沿いは何でも造れてきます。得するのはこの横断道路が来る地るようにぜひ頑張っていただきたいと思いま

主さんだけで、それ以外は整備できなくなっす。

てしまうんじゃないかと懸念しているんです。

北上原の区画整理の件ですけど、これ私、組合組織にして、組合でおける賠償とか以前から話する横断道路を造る前に計画的なだったら、そこで減歩率に還元できてできるものを入れておかないと、横断道路だけ先にという、そういう形で持っていったほうが計なってしまうんですけど、そうしたらまた減

画も減歩率が少なくて済むんじゃないかと歩率がまた上がってしまうことで、また整備思っているんです。

ができなくなると以前からよく話しています

これを、横断道路計画、途中という話です

けど、この件は、調査費とかもう進める気がけど、そこで用地交渉入るずっと前にまた、ないですか。村長、進める気はないですか。

整理も基礎調査なりやって進めていってほし

○議長

新垣博正

村長

い。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

ちょっとこの宜野湾横断道路、先ほど話しこの件も以前から、この議会においても答た西原バイパスの終点というのかな、中城終弁させていただいていると思いますが、進め点、329号線の取次です。そこは、宜野湾横

る気は大いにあります。

断道路がこの出口と交差点にならないという

ただ、そこの根拠となるものがどうしても情報がちょっと耳に入って、そうしたらせっ必要になりますから、今アンケート調査をし

かくの交通改善を図ったこの主道路が、今でたり住民の意向をしっかりと受け止めて、そも奥間近辺で混んでいるのを、また津覇近辺の中でこれはもうどうしてもやっていきたいでも混む。

ということであれば、それは調査費をつけてまた、これ今、西原向けの南上原へ上がる

やっていくことはやぶさかではないという話

右折だまりだけを拡張する計画で今、国道をはもうずっとさせていただいておりますので、進めていますけど、これまた逆に北向きの車

今、先ほど答弁がありましたとおり、まだ５線で混むことになるんですけど、この横断道

割にも満たないところの返答でございますの

路はこのところと西原バイパス道路の出口、で、これをしっかりもうちょっと対面の方向

329号線の出口と交差点にならないのかなるでもやるという話でもありますので、いろん

か、どうにか答弁できます。何か、耳にしたな形でしっかりと我々の根拠を得て、その後ところ交差点にならないという。

進めていけたらいいなと思っております。

○議長

○議長

新垣博正

金城

○都市建設課長

○１２番

金城

章議員

章議員。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

意外と県の進め方

現在の県の案では、まだ津覇小学校の北側

が、僕が思っているスピード感があるみたいのほうに下りる案で現在予備設計を進めていな感じなんです。いろんな状況、中城とか西るところです。ですから、西原バイパスとの海岸沿いのいろんな計画をスピードがちょっ

交差はない計画で今、予備設計に取りかかっと速くなっているような気がします。

ているということで、今年度まだ検討委員会

それで、横断道路が設定する前に、もう調とかが開催されていませんので、年度内に開査・計画が入って、地主との交渉入る前に催して、そのような案をまた提示するものと― 56 ―

考えております。

に交差点に持っていくとか、東西道路はまた

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

章議員。

国道329号線、そこの出口に接続しなければ、

これ、どうにか十

これでしたら、南側に持ってきた意味がなく、字路というか交差点にしてしまわないとまた東西道路もなくなるんじゃないかなと思って混雑が発生して、せっかく奥間の交差点解消

います。

したのに、またここで混んで北向きが全部混

逆にもう、北側に設計変更させたほうがいむ。道路の、バイパスの意味がなくなってく

んじゃないかなと思うんです。このぐらい交るんじゃないかなと思いますが、どうですか。

通混雑をするんでしたら。

副村長もこの審議委員ですよね、この横断

こういった宜野湾横断道路とこの西原バイ道路。ぜひこれ、十字路にするような何か案

パスを接続して、そのまま国道58号に持ってはないかということを求められませんか。

いく計画だったと思いますけど、その件はぜ○議長

ひ強く訴えていただきたいと副村長お願いし

新垣博正

○副村長

副村長

比嘉忠典

比嘉忠典。

私は検討委員会の委員ます。

になっております。都市建設課長から答弁が次に⑤、久場前浜線地域です。そこも住宅あったように、この件について、検討委員会

とか工業地、建物が建てば税収も増えていくで提案されるだろうということで先ほど都市だろうと思いますけど、どうにか村長、もっ建設課長、答弁しております。

と前向きに、やっぱりその地主さんとの交渉

僕らが求めているのは、以前の計画と今度は難しいですか。何か村長が行けば承諾するのまた新しい本線に関わっている。この辺もような話はないですか。これ、前向きに進め

まだ説明を受けているわけではございませんていく検討、早めの開通ができることをどうので、次の検討委員会でその辺の理由、村はにか、どなたか答弁できませんか、村長。

西原バイパスとつなぐだろうということで以○議長前から考えていたわけですので、その辺を含○副村長

めて再検討しながら方針を、村としての見解

ついて、この件については以前、地元からのを持っていきたいというふうに考えておりま

いろいろ要望がありまして工事に取りかかっす。

ている状況です。

以上です。

新垣博正

副村長

比嘉忠典

比嘉忠典。

久場前浜原線の開通にそういう中で、今問題になっている１筆１

○議長

新垣博正

金城

章議員。

地権者と村との折り合いがつかない状況が長

○１２番

金城

章議員

ぜひ、村の利害も年続いています。その辺を含めて、地域が今話ながら、これ十字路にしないとまた混んでの状況をどういうふうに考えているのか。そきてまた変な道路になってしまうんじゃないの辺も含めて再検討をしながら進められたらかなと思っているんです。

いいのかなというふうに考えております。

せっかくの東西道路も今計画中であります

今後、進展ができるように、知恵を出し合けど、この西原バイパスを交差点にして交通いながら進めてまいりたいというふうに考え解消はしないといけないんじゃないかと思っております。

ています。

○議長

新垣博正

金城

○１２番

金城

章議員

ぜひこの点は副村長、ぜひ強く訴えて、交差点で、西原バイパスをもう少し伸ばして逆章議員。
この１筆だけ除いて、もう完成して２年です。もう何年目に開― 57 ―

通するか分からないですけど、やっぱり利用

度かやっていたんですが、やっぱり水をかけ度、ぜひ執行部で決めて、こうなったら少したりとかしないといけないとか、そういったの土地値上げぐらいはいいんじゃないかなと

維持管理も大変厳しいというところもありな

思うんですけど、開通をぜひ早めにしないと、がら、ただし、また新垣自治会を含め、ほか

せっかく３億余りをつぎ込んで利用度がなけの自治会においてはその沿道のほうでの協力

ればどうしようもないんじゃないですか。

もいただいているというところもありまして、

これも、もっと真剣に考えて取り組んでいぜひ御提案のとおり今後、ツワブキだけでは

ただきたい。これから毎回質問しますので。

なくてそういった沿道の整備ができるかどう

次の大枠４の④このハンタ道の計画、この、かも含め、ハード的、ソフト的な面も勘案し今不定期的に何かのイベントがあるときにいながら考えていきたいと思っております。

ろんなことをやっていますけど、この周辺に

○議長

新垣博正

金城

以前ずっと、五、六年前ぐらいに質問して、

○１２番

金城

章議員

今中城城跡がツワブキでいっぱいです。このない中城ですので、また村長も観光協会の今、ツワブキは下草を抑える効果があると聞いて会長ですので、新たな名所づくりもまた村長

います。ぜひこの歴史の道周辺に花畑なんかの頭で考えて、ぜひそこを取り組んでいってつくって、この歴史参道のほかにまた花も鑑いただきたい。

章議員。
ぜひ、観光地の少賞できるような道路にすべきだと思うんです

今、こういう花道ですか、要するに歴史のけど、遊歩道的なものにすべきだと思うんで道、ツワブキ以外でもいいです。観光団が来すけど、この歴史の道周辺を利用して花を植れば投資した分は取り戻すと思います。ぜひ

えて、また村の観光地みたいな感じでできな

これ、村長、今の会長でいる間に何か検討しいものかどうか。

ていただけたらと思います。

今、本村も観光地が少ないですのでできますか。どなたか回答できますか。
○議長

新垣博正

○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

一言、観光についてどうですか。今、地域の団体、登又の団体が、県の所有の普天間川

稲嶺盛昌。

それでは、金城章議員の御質問にお答えいたします。

周辺に桜を植えているんです。そこもいずれ
は観光名所になってくると思います。ぜひ、その辺も踏まえながら村長、一言、観光地づ

これまでに御提案のとおり、ツワブキを植

くりはどうですか、道路周辺に。

える、例えば刈るよりは抑えたほうがいいと

○議長

新垣博正

村長

いう提案があったりとか、あと南上原自治会

○村長

浜田京介

お答えいたします。

のほうでは一部でツワブキを植えて、自治会が頑張っていただいて、そういった南上原区

議員おっしゃるとおり、観光という面で考えたときには非常にいい話だと思います。

間についてはいろいろ協力をいただいており
ます。

浜田京介。

また、歴史の道などは特に歴史の道百選にも選ばれたり、今非常にタイムリーな時期だ

全線約6.9キロある中で、残りの成田山以と思っておりますので、これにはやはり地域

降の250メートルがこれからの整備になっての協力やまた村民の皆さんのアイデア、協力

いく中で、山道の特に消防学校あたりからも必要になってくると思いますので、観光と入っていく道とか、その辺の部分について沿いう面で、観光協会長としても一生懸命頑張

道に花などを植えたりする中でも、過去に何りたいなと思っております。

― 58 ―

○議長

新垣博正

金城

章議員。

近ではちょっと今、手元資料がございません

○１２番

金城

章議員

ぜひ、名所づくり

ので、災害における復旧に対する補助金がも、花は１回整備すれば毎年のごとく観光団

1,500万が限度だったかと思います。あとはが来ます。少しの予算でできると思いますの起債事業等が幾つかあったということを理解で、考えて取り組んでいただきたい。

しております。

次、大枠の５番です。企画課長、さっきの

○議長

新垣博正

金城

章議員。

答弁、つくる計画、今ないって、南上原に公

○１２番

金城

章議員

共施設をまだつくる計画ないと言いますけど、のは分かっていますけど、村長、南上原の土

どうです、さっき僕が話した社会教育的な公地も、もう村の所有の土地も売却の予定です

民館、生涯学習的なもの……そこは生涯学習

けど、ぜひ南上原にはあと１つ、自治公民館

課長がいいのかな、こういう公民館をつくる

じゃなくて、住民が使用できる公共施設、ど

予算的なものとか、本当でしたら児童館とかうしても考えないといけない。高価な土地の社協みたいな福祉関連のものが一番住民とし問題じゃなくて、向こうには何か１つはどうては充実する施設ではないかなと思うんです

してもつくらないといけないと思うんです。

けど、ぜひ公民館もコミュニティーを、中央

その１つをどうにか、前向きな御答弁をおこの財政も厳しい

公民館的な公民館です。今、各自治会にある

願いできますか。

公民館じゃなくて大きい、中城村の３分の１

○議長

新垣博正

村長

の人口がいる地域ですので、それを考えられ

○村長

浜田京介

お答えいたします。

るかどうか。

浜田京介。

当然、南上原への公共施設という面では、

そういう社会教育的な公民館というのはどうですか。どんな補助制度とかいろんなもの

これも以前から答弁させていただいています
けど、必要だと思っております。

であるかどうかも検討をお願いできますか。

答えは、１つはもう出ているんです。土地誰がいいのかな、生涯学習課長がいいのかがあるかどうかです、南上原は。非常に都市な。
○議長化され、金額が高額ですので、土地の取得の
新垣博正○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、金城章議員の御質問にお答えいたします。

面が一番のネックになっているというのは、もう誰もが知っているということだと思います。

御提案のとおり、中央公民館等が現在中城

そういう意味では、今後、比嘉麻乃議員のにはございません。類似施設といたしまして

御質問にもお答えしましたけども、公園を利吉の浦会館がございます。昨年実施されまし用した形での公共施設のつくり方、あるいはた地域懇談会の中でも、上地区のほうに何らもうちょっと金額的に少し落ちていったときかの施設が欲しいという要望も理解しておりに土地が取得できるか。そういう面でいろんます。

な策を講じながら、行政としても考えていき

社会教育法を含めた中で行きますと、公民たいと思いますし、またぜひ議員、南上原の館と言われる部分と自治公民館と言われる部

応援団といたしましても、いろんなまたお知分のすみ分けもございまして、現時点で文科恵をいただきたいと思いますので、我々が知省をはじめとする社会教育施設に関する補助らないもし補助金等がありましたらぜひ御一は、過去にも調べた経緯はございますが、直報をいただけたらうれしいなと思っておりま― 59 ―

す。どうぞこれからもその辺の御提言、期待○産業振興課長兼農業委員会事務局長をして答弁とさせていただきます。

武宏

○議長

新垣博正

金城

います。

○１２番

金城

章議員

章議員。

仲村

金城議員の質問、とっても重要だと思

私、南上原の応援

私たちも、売れるような野菜をぜひ職員一団ではないですけどね、正直。ただ、不均衡

同、協力しながらつくっていきたいと思いまというか、要するに住民が集まっている地域

す。

は何でもあるべき姿を設定しないといけない

○議長

新垣博正

金城

と思っています。

○１２番

金城

章議員

章議員。
毎回、同じ質問を村内全域で公共施設を今、吉の浦近辺に集しますけど、また来年の３月、新庁舎においめるのは、もう以前の組長が取り組んだものても同じ質問が出ると思います。ぜひ、進捗で、これしっかりとした施設整備をやっていを伺いますので検討して、前に進めていく答

るんですけど、まさかこの１地域にこの村の弁が欲しいですのでよろしくお願いします。

人口の３分の１も集まる地域が出るとは私も以上で質問を終わります。

思っていませんでした。しかし、集まったか○議長

らにはその施設を自治公民館じゃなくて公的

一般質問を終わります。

施設を絶対考えないといけない。これはもう、

新垣博正

以上で、金城章議員の休憩します。

皆さん方もそう思っている中で、今答弁なさ

休る村長、土地が高価だからつくらないとか、～～～～～～～～～～～～～～～～～

こういう問題じゃないんじゃないかなと思う

再

んです。

○議長

ぜひこれ、考えていただきたい。

憩（１０時５４分）
開（１１時０７分）
新垣博正

再開します。

続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許あと１つだけちょっと、農業振興、まだやっていませんので少しだけいいですか。

します。
○９番

今、主要産業作物には補助金等が出ると思比嘉麻乃議員

それでは、改めましておはようございます。

うんです。別の地域です。中城の主要産物的議席番号９番

なもの以外で、これから新しい農産物を進め

それでは早速ではございますが、通告に従ていくために、ぜひ産地指定です。これから比嘉麻乃です。

いまして一般質問いたします。

農家が売って儲ける野菜、これ見出してどう

大枠１、こども医療費助成制度について。

にか農家に取り組ませていただきたい。これ、

本村は、こども医療費助成を他自治体より産業振興課です。これ考えていただけないかも常に先んじて単独事業で取り組んできましなと思います。

た。

ひとつ、別の地域でつくっていながら、中平成30年10月１日より、医療費が中学校卒

城では数量的に少ないものですから、補助金業まで現物給付（窓口無料）となり、疾病のとかそういうのがないかもしれませんけど、早期発見、早期治療の促進と保護者の経済的ぜひ売れる野菜を中城の産地指定に、新しい負担の軽減を目的とした子育て支援を図って主要野菜の取組、産業振興課長、よろしく答きました。

弁お願いできますか。
○議長

新垣博正

産業振興課長そこで、さらなる子育て支援のため、以下仲村武宏。

のことを伺います。

― 60 ―

①現在の中学校卒業までの医療費助成を高校卒業まで拡充する考えはあるか。

は今、単費で持ち出していた分がそれ相当の金額は浮いてくるだろうと予測もつきますし、②命に関わる難病で、こども医療費助成制

また担当課から言わせますと、毎年増えるそ度の対象とならない、保険適用外の治療費がの費用の中に溶け込んでいってしまうという発生した場合に上限額を定め、村が一部負担ところもあるんですけども、ただ実際には間する考えはあるか。

違いなく財政的な負担は少し軽減されるもの

大枠２、村の行事開催について。

だと思っておりますので、議員がおっしゃる

全国各地で新型コロナウイルスの新規感染

高校卒業までなのか、あるいはお子様、難病者数が最多人数を更新し、いまだ収束の兆しの場合の村の制度になるのか。これも１つのが見られず、第３波が到来したとも言われてメニューという考え方でいろんな選択肢があいます。

るものだと思っておりますので、今後その財

今後、コロナ禍の影響で12月以降、村主催

政的な部分も勘案しながら、どういったもののイベントや教育委員会、学校等で中止や延にまた新たに何かできないか、どういったも期になった行事を伺います。

のができるのかを真剣に考えていきたいと①中学校の修学旅行延期の詳細について。

思っております。

この件に関しましては、先日御父兄のほうか以上でございます。

ら連絡がありまして、私も初めて知りました。

○議長

延期と行き先の変更ということを知ったわけ○教育長

なんですが、そこで今回の質問に挙げさせていてですが、教育委員会としても予定どおり

いただいておりますので、またよろしくお願行事を実施したい気持ちはありますが、何よ

いいたします。

りも児童生徒、住民が安全で安心して生活が②成人式の開催と対応について（中城城跡での開催の考えはないか。）

新垣博正
比嘉良治

教育長

比嘉良治。

ただいまの大枠２につ送れることを第一優先にしなければなりません。

以上、答弁よろしくお願いいたします。

そのためには、行事を中止にしたり、延期

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

にしたり、あるいは簡素化して実施したり、

○村長

浜田京介

それでは、比嘉麻乃議員

いろいろな対策を講じているのが現状でござの御質問にお答えをいたします。

います。詳細については、①は主幹から、②

大枠１番につきましては、こども課、大枠

は生涯学習課長から答えさせます。

２番につきましては、教育委員会のほうでお○議長答えをいたします。

光。

私のほうで、お尋ねのこども医療助成制度、

新垣博正○教育総務課主幹

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政①中学校の修高校卒業までどうかという御質問でもありま学旅行等について回答させていただきます。

すけども、これは議員も御承知のとおり新聞①の新型コロナウイルス感染の状況が、今報道でもありましたけども、2022年度からで

後さらに拡大する恐れがあるため、生徒へのすか、沖縄県のほうが中学校までの助成をし感染防止の観点と、７月に行った保護者へのていくという報道がありました。やっと追いアンケート結果を踏まえて、今年度の修学旅

ついてきてくれたというのが実感ではござい

行を延期する判断となっております。

ますが、確かにそういう面では我々にとって― 61 ―

なお、教育総務課主催で中止になった行事

については、２月６日に予定しておりました、

こども医療費助成制度について、医療費助

中城村教育の日の中止が決定しております。

成を高校卒業まで拡充する考えはないかとい

また、教育の日で行う予定でありました表

うことで、冒頭村長のほうからも検討してい彰については、各学校にて学校長から表彰す

くあらゆるメニュー、どのメニューかは分かることになっております。

らないんだけれども検討していくということ

以上です。
○議長
休

で、課長からの答弁ではこういう考えは今あ新垣博正

休憩します。

りませんということなんですが、県のアン

憩（１１時１３分）

ケートによりますと、高校生でアルバイトの～～～～～～～～～～～～～～～～～

経験がある生徒は、困窮世帯で49.2％、うち再開（１１時１３分）

30％の学生はアルバイト代を学校の給食費で新垣博正

すとか学用品の購入、そして家計の足しに充○議長再開します。

こども課長

金城

勉。

○こども課長金城

勉てるなど、放課後休む間もなく家庭を支える
大枠１についてお答えいたします。

ためにアルバイトをしているということが今
回分かりました。

①のこども医療費助成制度の対象を高校生まで拡充する考えは現在ございません。

そして、高校生が経済的理由で必要なときに病院を受診できない生徒は 8.1％との調査②の保険適用外の治療費の一部負担となり結果が発表されております。

ますと、医療費助成制度とは別の制度創設にせめて、日頃頑張っている生徒が風邪を引なると考えますが、現在考えはございません。

いたり、そして体調が悪いときには家計を心○議長配せずに病院を受診してほしいという気持ち

新垣博正○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、比嘉で今回は質問させていただいております。

麻乃議員御質問の大枠②成人式の開催と対応

それでは、再質問いたします。

についてお答えする前に、12月以降の生涯学

こども医療費を高校卒業まで拡充した場合、習課における教育委員会主催のイベント等の幾らの医療費増になるか伺います。

中止、延期はございません。

○議長

ただし、各種団体、体協をはじめ、そう新垣博正○こども課長いったところの行事の中止はございます。

こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

現在、高校生の医療費は把握できておりま

それでは、令和３年成人式についてですが、せんが、中学生の実績をそのままスライドし新型コロナウイルス感染を避けるため、入場て考えてみますと、令和元年度で約900万、者及び来賓の制限、式典時間を短縮するなど、

平成30年度で約660万でございます。

規模を縮小して令和３年１月10日日曜日午後

○議長

新垣博正

２時から開催予定であります。

○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。
現在は、高校生の医また、御質問の中城城跡での開催について療費を把握していないということなんですけ

は、天候に左右されることなど、現時点ではれども、やっぱり中学生と高校生とでは、成開催することは考えておりません。

長するにつれ医療費がかからなくなっていく

○議長

新垣博正

のかなと思います。病院行く回数もだんだん○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。
では、順を追って再質問させていただきます。

と少なくなっていくので、中学校の３年間と高校の３年間とではやっぱり医療費の差があ― 62 ―

るのではないかなと思いまして、実際、現在

年生から中学３年生までの通院費の医療費を

県内11市町村で高校卒業まで医療費を無料に２分の１にするとこの予算になるわけなんでしているところがあったので、私はその中のすが、それでは、村長にちょっとお伺いしま

名護市のほうを調査させていただいたんですす。

けれども、名護市では入院と通院費を足しましたら2,021万2,675円なんだそうです。

今、ありましたように、その減額された経費の1,700万のうちから高校卒業までの、私

それで、名護市の高校生が2,401名いるのが試算した中では550万、課長の答弁のほうで、それで割りましたら、１人当たり名護市

では約900万の費用がかかるわけなんですけのほうでは高校生にかかる医療費が、１年間

れども、この1,700万の浮いた分をこの医療で8,418円になります。

費の助成に充当する考えはあるかどうかお伺

中城村では、令和２年の11月30日現在、高いします。

校生が661人いますので、その名護の１人当

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

たりの高校生の医療費を掛けましたら、私な

○村長

浜田京介

お答えいたします。

りに計算すると556万4,298円となりましたの

今現在での答弁ということになりますと、で、ちょっと差はあるんですが、やっぱり中

やはりすぐそこの医療費に充てるということ

学生で使う医療費と高校生で使う医療費は若は明言は避けたいんですけれども、ただ先ほ干変わってくるのではないかなと思いまして、どもお話はしましたけれども、選択肢の１つ

ちょっと計算をさせていただきました。

として十分に今の金額的な部分も含めて、財先ほど村長もありましたように、さる11月

政にそこまでの負担はないんじゃないかなとの27日に、沖縄県はこども医療費助成制度にいう感じもしますので、しっかり精査をさせついて、2022年４月から通院費助成の対象年ていただいて、今議員がおっしゃるような御齢を中学校卒業まで拡大すると発表がありま

提言を真剣に考えさせていただきます。このした。そのことで、これまで本村が独自財源

選択肢の１つとしてです。

で支援してきましたこども医療費の経費の２ただ、ここで明言できるのは、間違いなく分の１を県が補助することになるわけなんでこの負担が軽減された分の金額というのは子すが、県が中学校卒業まで医療費助成を拡大

供たちに使わせていただきます。子供たちやした場合に、本村は幾らの予算の減額になる

子育て支援に使わせていただくというのは明か、幾ら浮くかということをちょっとお聞き言をさせていただきたいなと思います。

したいと思います。よろしくお願いします。
○議長

新垣博正

○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

現在の小中学校の通院費用で、令和元年度

その内容につきましては、もうしばらくお待ちください。しっかり精査して、またその辺の意見も伺いながら政策として出していき
たいなと思っております。

で約3,400万かかっておりますので、その半

○議長

新垣博正

分の1,700万、平成30年度で言いますと負担○９番

比嘉麻乃議員が2,600万でございましたので、その半分のす。きっと、村長のことですから、頭のどこ

1,300万となるかと思われます。

かにそれを想像していたのかなというふうに

○議長

新垣博正

も思っておりましたのでちょっとお伺いしま○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。
そうですね、小学１した。

― 63 ―

比嘉麻乃議員。
ありがとうございまぜひ、頑張っている高校生が病気になった合に、上限を定め、村が一部負担する考えはときに、家計を心配せずに安心して受診できあるかという質問に、今のところはその考え

るよう、こども医療費助成制度の拡充の要請がないということなんですが、確かにこうをしていきたいと思います。

いった事例を私も調べたところ、ないので、また、本村では本当に沖縄県でもなかなか

課長もいろいろ調べていたのかなと思います

中学校卒業まで現物給付ということは少ない

が、保険が適用されないものの中には、健診と思うんですけれども、この中城村では現物ですとかあと人間ドック、予防接種、薬の容給付を実施していますが、医療機関の中では器代、入院時の食事代とかあるんですが、し現物給付が使えない、不可な病院も村内であかしそれ以外に莫大な費用がかかる保険適用

るんですけれども、その理由と、今後全ての外の治療や、そして手術、高度先進医療など、村内の医療機関で現物給付ができるようにな

まだ世間に出回っていなくて認められていな

るような取組というのは、これからどうやっい治療や新薬は、公的医療保険が適用されまてやっていくんでしょうか。伺います。

せん。

○議長

新垣博正

○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

つまり、これは保険適用外となり、全額が自己負担となるわけなんですが、その自己負契約については、村の単独契約ではござい

担を支払うことができずに治療を諦めてしまませんので、県を介して各病院との契約ということがないように、行政支援として助成制うことで、おっしゃるように現物給付のほう度を設けてほしいという気持ちで今回はこのが一部負担がないというところから、村とし質問をさせていただいております。

ても県に毎回要望はさせていただいておりま

それでは、再質問いたします。

す。しかしながら、判断は最終的には病院が18歳未満で、保険適用外の治療や手術で膨することになるので、村がやりたいと言って大な費用がかかる場合に、それを行政は把握もできない状況です。

できるのでしょうか。伺います。

○議長

新垣博正

○議長

○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。
本村は、現物給付が新垣博正○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

できる村だということで、保護者の皆さんか

こども医療費助成や独り親医療費助成の業らもすごく安心して子育てができるというふ

務内では知り得ることはありません。相談がうに言われてきたんですけれども、実際村内来たりとか、あとほかの機関からの連絡がで現物給付ができなくて一時負担をして、まあったりということがあれば把握できると思

た役場のほうに領収書を持ってきてというのいますけども、通常の業務内での把握は困難

が実際にあるようなので、できれば医療関係であると思います。

になるんでしょうか、機関によるのでしょう

○議長

新垣博正

か、そういうところは協力願いだとかそう○９番

比嘉麻乃議員いったのをやっていただければなと思います。

難だということなんですけれども、それでは、

それでは、次に②の保険適用外こども医療

ちょっと課長にもまたお伺いしたいと思いま

費一部負担について再質問をさせていただき

すが、把握するにはどのような方法があるのます。

か。それをちょっと伺いたいと思います。

先ほど、保険適用外の医療費が発生した場○議長― 64 ―

新垣博正

比嘉麻乃議員。
では、業務内では困

こども課長

金城

勉。

○こども課長

金城勉

お答えいたします。

こども医療費助成というのは、基本的に医療保険の各法律及び制度に基づいた医療費のそれでは、これまで多くの子育て支援に取り組んできた村長にまたお伺いしたいと思います。

請求業務であり、保険適用外のやり取りがあ先ほどから、医療費の浮いた部分をどの部るわけではございませんので、適用外の治療分で充当していくかという話も村長のほうか等があった場合には村に御相談してください

らもありましたけれども、保険適用外の治療とかというような周知をして、相談体制を整でも生きることを諦めない、その子供と家族えていくというところが考えられます。

のために保険適用外の治療の一部負担を、上

○議長

新垣博正

限を決めて補助する考えはないでしょうか。

○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。
ここでは、業務の中もちろん、適用外なので莫大なお金がかかでは把握はすることはやっぱり難しいというりますので、本村としても財政を気にしつつことなんですけれども、やっぱりそれを把握の一部助成になるとは思うんですけれども、するためには課長がおっしゃっていたように、

本当に最初は100万、200万、それでもちゃん

いろんな周知が必要なのかなというふうにもと保険適用される手術が多ければ適用外も少思います。

なくなっていくので、そのときにはじゃあま

では、これまでに病気になった子の家族でた300万、400万と上限を決めて、これから前

すとか、あるいは保険適用外の手術をするこ向きに検討する気はないかどうか伺います。

とになり、医療機関からの保険適用外の費用

○議長

新垣博正

村長

の面ですとかそういったので相談ですとか、

○村長

浜田京介

お答えいたします。

あと問合せはこれまであったのかどうか伺い
ます。
○議長

浜田京介。

もう、気持ちは十分伝わっております。どういったことができるかは、もう本当にこれ新垣博正○こども課長

こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

から制度上の話もあったり、子供たちに対する思いがどういった形で表すことができるか

細かい問合せについては把握しておりませの、今の保険適用外の話でありますけども、んが、私のところにまでは上がってきており

形はこれから考えていきますけども、何らかません。

の方法はあるんじゃないかなという気はしま

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員す。

たしかもう最近では、

例えば、基金的な部分をつくって、その基保険適用の治療ができるのが多いので、保険金にいろいろ、もちろん行政としてのやり方

適用外の治療ですとか手術はあまりないのかもありますし、また地域の皆さん方の協力もなというふうに思います。ですから上がって得ながらだとか、集めやすい環境を整えるこ

きていないのか、あるいはそれが把握できてとは可能じゃないかなと思っていますし、そいなくてこのお金を集めるのに一生懸命周りの辺また議員のほうから、こういったやり方がやっているのかどうかはちょっと分からながいいんじゃないかとか、もしあれば、我々いんですけれども、ぜひこういったときには当然行政としてやっていきたいという気持ち

周知、もしこれらもやってくれるんでしたらはございますので、今後の課題という形にさ周知などをして把握をしていただければなとせていただきたいなと思います。

思います。

○議長

― 65 ―

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員確かに、事例がやっいたします。

ぱりないので、どういうふうにやればいいの

修学旅行先を九州から関西に変更した理由

かと私もずっと考えてきたんですけれども、ということですけれども、学校のほうに確認

今村長の答弁ありましたように、確かに基金いたしました。大きく３点ございます。

をつくって、その中からそういうお子様が出

まず１つ目は、学校行事の精選を図る上で、たときに上限を決めて一部負担する考えもあ

九州の３泊４日よりも１泊少ない関西の２泊るんだなということで、今ここで聞かせてい３日を取り入れた。

ただきました。

２つ目に、バスの移動が多いため、２泊３先ほどから言っているように、保険適用外のこの助成制度については、私も本当にいろ

日の旅行行程にした場合には、旅行内容の充実が図れないということでございます。

いろ調査をしましたけれども、行政支援の事

３つ目には、長時間のバスの中での移動で、例がどう探しても見つからなかったんです。

生徒たちの体調面が少し気になるということ

これは中城村から初でもいいと思います。ぜの回答がありました。

ひ、本村からその助成事例をつくりまして、

以上でございます。

全国に広げていただければいいなと思います。

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

どうかよろしくお願いします。

○９番

比嘉麻乃議員理由が３つありましでは、次に大枠２に移ります。

たけれども、まず日程で３泊４日を２泊３日

中学校の修学旅行延期の詳細ということで、にしたということは、１日の時数確保なのか

修学旅行については私も平成30年６月定例会

なというふうに思いますけれども、私はこのの一般質問の中で、関西だった修学旅行先を九州の３泊４日より１泊少ない関西というこ

九州の平和学習に戻してほしいと要望いたしとなんですが、この時数確保以上に、私は原ました。その後、令和元年、ちょうど１年前

爆が投下された場所を実際に訪れ、平和学習です。１年前の12月定例会で当時の主幹より、をするほうが、中学生に命の大切さの学びに

令和２年度の計画で修学旅行を九州にし、平なるのではないかなというふうに思います。

和教育の学習を行うことが決定したと答弁があと、２つ目のバスの移動が多いというこありました。

となんですけれども、実際バスの移動が多い

今回は、コロナ禍の影響で中城中学校の修と言っても、乗っている生徒は中城から同じ学旅行が、予定では２年生の１月だったんでような生徒が移動していくわけなんです。多すが、それをコロナ禍で３年生の９月に延期

分、関西に言った場合には京都の班別行動がになったということは大変理解はできます。

入っていると思います。その班別行動になる

これは当然の判断だとも思っております。

と、電車に乗ったりと、やっぱり同じ中城の私が指摘したいのは、修学旅行先が予定し人以外の人が多い場所に移動するわけなんでていた九州ではなくて関西に変更になったこ

す。なので、そのバスの移動が多いということをちょっと指摘したいのですが、行き先をとは理由にはなっていないのかなというふう変更した理由について伺います。

にも思いますし、体調面が気になるというこ

○議長

新垣博正

教育総務課主幹

宮城政光。
○教育総務課主幹

とも２つ目と同じような答弁になっているかと思います。

宮城政光

質問にお答え― 66 ―

また、これまで平成28年度以前は、九州での平和学習がテーマだったんです。もともとまた、保護者へのアンケートがあったと思九州だったのが、３年間だけ関西になったわ

いますが、そのアンケートは実施時期のみの

けなんです。

アンケートで、場所のアンケートはなかった

ほかにまた理由があると思うんですけれどと思います。私も、何人かから修学旅行の、も、この平和学習の大切さを知ったのが、前

この九州になったはずなのにどうして関西ににもお話をしましたが、昨年11月に本村の慰なったのか、今から変えることはできないん

霊祭に参加いたしまして、そのときに女子生ですかということで相談も受けましたけれど

徒の長崎平和学習派遣の報告を聞かせていたも、私の周りには、大阪とかユニバーサルス

だきました。その生徒は、平和学習に参加しタジオは家族でも行けるし、卒業してからもて、平和の大切さ、そして命の尊さについて行けるので、九州の平和学習をしてほしかっ

大きく考えが変わったことや、そして戦争のたという保護者の声もありました。

悲惨さ、原爆の恐ろしさを長崎の地で学ぶこですから、以上のことから教育長に伺いまとができると述べておりました。そして、最す。教育長の平和教育への思いと、そして本後に今を生きる私たちにできることは、悲惨

来九州の平和学習と、なかなかスキーを体験

な戦争を忘れず、それを多くの人に知ってもすることのできない生徒へのスキーの体験がらい、平和な世の中が続くことを願い、かけ本当はあったはずなんです。その計画から関がえのない日々を過ごしていきますという報西に変更したことについて、教育長の所見あ告があったんです。

るいは所感を伺いたいと思います。よろしくそのときに私が思ったのは、大人がこの生

お願いします。

徒たちの平和学習を妨げてはならないし、そ

○議長

新垣博正

して平和学習へ導いていくのも私たち大人の○教育長

責任ではないかなというふうに思っておりまというものは、もちろん平和学習も大切なんした。

ですけども、沖縄と違う文化、自然、産業等、

比嘉良治

教育長

比嘉良治。

まず、修学旅行の狙い

その気持ちが伝わりまして、やっと関西のそれを見聞を深めていく。それから、仲間と修学旅行から九州の平和学習に変わったはずのよりよい人間関係づくり、寝食を共にするなのに、今回また関西へと変わったわけなんこと等です。それと、公衆道徳を学ぶ。あるですけれども、そもそもこのコロナ禍の影響

いは、主体的に、自主的に取り組む態度を養で変更になったのでしたら、長崎よりも何倍う等があります。

も感染者の多い関西に決定したのかというのが、私にはもう全然理解できません。

もう１つ大きいのは、基本的に学校行事ですので、教育委員会ではなくて校長の裁量だ

新型コロナウイルス感染者数の累計は、12ということで、私の私見というふうなことで

月６日、昨日現在で、長崎県は276名で９番あれば、私は沖縄ではできない体験をさせた

目に少ない県なんです。大阪は２万2,507人

いというのが私の考えるところで、まず第１と、その差は81倍なんです。そもそもこのコにスキー体験です。議員がおっしゃるように、ロナで変更したのは、時期は分かるんですけ

私もユニバーサルであったりとか、奈良、京

れども、この場所をわざわざコロナの累計の都であったりとか、大人になっても行くチャ多い関西に変えるのはどうかなというふうにンスはあると思っています。ただ、沖縄の、も思います。

我々大人も含めてスキーの体験という面では、― 67 ―

家族旅行でスキーに行くということは非常にと助言をしていきたいと思っております。

少なくなってくるんじゃないかなと、そう以上でございます。

いった意味でスキー体験をさせたいというの○９番

比嘉麻乃議員が私見といいますか、そういった沖縄で体験まっているのかという答弁漏れがあります。

できないことを体験させたい、体験学習を重

○議長

新垣博正

議長、行き先が決休憩します。

視したいというのが私の考えです。

休

○議長

新垣博正

～～～～～～～～～～～～～～～～～○９番

比嘉麻乃議員

比嘉麻乃議員。

憩（１１時４９分）

では、教育長は関西

再よりも九州のほうを勧めるということで認識○議長してよろしいんでしょうか。

○教育総務課主幹

実は、実際に中城中学校の学区内の高等学

新垣博正

再開します。
宮城政光

答弁漏れがありました。失礼いたしました。

校の修学旅行で関西に行く学校もあるんです。
そうすると、中学校のときの修学旅行も関西、開（１１時４９分）

現在の１年生、２年生の来年度の行き先は関西になっております。

高校に行っても修学旅行先が関西になってい以上です。

くところもやっぱりあるわけなんです。一方、

○議長

新垣博正

高校の修学旅行で九州の平和学習を計画する○９番

比嘉麻乃議員高等学校はほとんどないと思うんです。どう

生の１月に関西ですよね。今の１年生が２年か、中城中学校の生徒の皆さんに命と平和、生になったときも関西ってもう決まっている

そして何よりも生きるという大切さを学習さんですか。

せてほしいなというふうに思っております。

○議長

また来年度の修学旅行先はもう決まっている光。

のかどうかお尋ねいたします。

○教育総務課主幹

○議長

新垣博正

教育総務課主幹

宮城政今の２年生は、３年教育総務課主幹
宮城政光

宮城政

お答えいたします。

光。
○教育総務課主幹

新垣博正

比嘉麻乃議員。

修学旅行については、前年度で契約という宮城政光

質問にお答えしたいと思います。

形になりますので、現在のところ関西で決定をしております。

現在、１年生が来年度２年生になった場合

○議長

新垣博正

の修学旅行は、令和４年１月24日から26日を○９番

比嘉麻乃議員

予定しております。今の現在２年生が３年生

西での修学旅行が続いていくのかなというふの場合は、来年度令和３年９月28日から30日

うには思うんですが、先ほど申し上げましたを予定しております。

ように、関西は卒業してからも、あと家族と現在のところ、関西になっております。

比嘉麻乃議員。
また、これからも関も一緒に行くことができます。

ただ、議員のほうから御指摘がありました、

この卒業生の話からすると、ユニバーサル

現在変更になった時期については、７月の時では少ない時間で乗り物を１つしか乗れな点で変更となっております。現在、やっぱりかったとかそういうこともありました。それ

コロナでの感染状況を勘案した場合に来年度、よりは九州のほうがよかったと。

さらにコロナの状況がどうなっているかとい何よりもやっぱり保護者の皆さんが、九州うのも勘案しながら委員会としてはしっかりの平和学習をしてほしいという声もあります― 68 ―

ので、もちろん校長先生が一番の裁量がある

イルス感染で参加できない方や、そして県外ということは分かるんですけれども、教育委在住でコロナウイルス感染の拡大を懸念し出員会も村も一緒になって、子供たちにはどの席を断念した新成人のために、式典の模様をような教育がいいのか、団体行動の中をわざ

ライブ配信する考えはないかどうか伺います。

わざ班別にして京都に行かすのか。それより○議長

は、私は平和学習で吸収を要望していきたい○生涯学習課長と思うんですけれども、どうでしょうか教育

いまの御質問にお答えいたします。

新垣博正

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、ただ長、もう中城中学校の修学旅行をこの先、当日、会場の様子を撮影した映像をユー

よっぽどのことがない限り九州の平和学習をチューブでオンデマンド配信を現在のところ

テーマに修学旅行を実施してくということを計画はしております。

決めてもらうことはできないんでしょうか。

○議長

新垣博正

伺います。

○９番

比嘉麻乃議員

○議長
○教育長

新垣博正

教育長

比嘉良治

比嘉良治。

比嘉麻乃議員。
とてもいい計画だと思います。

先ほども申し上げましやはり、本村の新成人の皆さんが、遠くにたけれども、行事に関しては校長裁量です。

いても一緒にお祝いができる環境を今、計画ですから、教育委員会がこうしなさいというしているということは高く評価いたします。

ことはできません。

県内では延期になったり、そして県外のほ相談があったときに、いろいろ相談はしてうでは残念なことに中止を決定した自治体もいますけれども、こちらで学校行事をこうしあるようなんですが、本村におきましてはあ

なさい、運動会はいつやりなさい、文化祭はらゆる感染防止対策をし、予定どおりの開催

いつやりなさいということはできませんので、に向けて努力していただきたいと思います。

あくまで校長の裁量であるということです。

今回は、新型コロナウイルスを気にしなが

○議長

新垣博正

比嘉麻乃議員。

○９番

比嘉麻乃議員らの開催も予想されますが、新成人の皆さん

分かりました。

がすばらしいこの門出のお祝いができますこ

では、次の成人式のほうに移らせていただ
きます。

とを願いまして私の一般質問を終わります。
ありがとうございました。

成人式の式典に関しましては新成人を中心に、今年度は開催についてコロナ禍を含め多

○議長

新垣博正

以上で、比嘉麻乃議員の一般質問を終わります。

くの課題について話し合ったと思います。

休憩します。

今年度の新成人の皆さんは2000年生まれで、休憩（１１時５５分）

中城城跡が世界遺産に登録された年に誕生い～～～～～～～～～～～～～～～～～

たしました。この式典を城跡で開催すること再で、私は屋外であるため３密を避けながら世○議長

界遺産登録20周年にふさわしいお祝いになるのかなと期待して、ちょっと通告書に括弧書

開（１３時３０分）
新垣博正

再開します。

続きまして、安里清市議員の一般質問を許します。

きで書かせていただきました。

安里清市議員。

では、ちょっと再質問しますけれども、あってはほしくないんですが、当日コロナウ○１番

安里清市議員清市でございます。

― 69 ―

議席番号１番安里さきの９月議会で提案しました公民館、あいで、ペットボトルの片付けが大変との声がるいは集会所への案内表示について、企画課あります。この問題は、安全な水がすぐ近くで事務委託者会議でのアンケート調査を実施にあるのに安全性に不安のある水を飲まざるしていただいたというふうに聞いております。

を得ないという差別的な扱いへの不満ともな

大変高く評価をさせていただきたいと思いま

りかねません。そこで伺います。

す。

①北谷浄水場の取水割合に占める比謝川等

それでは、通告書により質問を進めてまいります。

からの取水割合は、幾らでしょうか。有機
フッ素化合物（ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ）の数値

大枠１の歴史の道の利用、活用についておは幾らでしょうか。

伺いをいたします。

②令和元年５月22日及び９月17日付と二度

中城ハンタ道は2015年３月10日に国指定文にわたり、浜田村長のほうから企業局長宛て

化財（史跡）に指定され、2019年10月29日にに文書でもって水の安全性の確保、情報提供

は、文化庁の歴史の道百選に選定されました。

をすること、有機フッ素化合物の濃度低減処

生涯学習課において議論されてきた歴史の置に努めることなどを内容とした要望書を提道利用、活用について、①ハンタ道及び周辺

出しておりますが、尊重されているでしょう

文化財保全整備基本計画作成検討委員会が、か。企業局側から情報提供などさきの要望書

平成25年11月に第１回目の会議を持ちました。

に沿った回答はございましたでしょうか。

以後、数回にわたる委員会を開催しておりま③去った令和２年10月20日に、北谷町長はすが、その成果書は完成したのでしょうか。

嘉手納井戸群からの取水停止や基地内への立②同委員会での議論では、村内の歴史の道

入調査を求める要請を企業局長へ申入れをしに関して利用、活用が話し合われたと思いま

た旨の新聞報道がありました。当村議会でも、すが、具体的に実施された項目がありますか。

令和元年９月定例会では、北谷浄水場におけ議論を受けての利用例を伺います。

る水道水の有機フッ素化合物（ＰＦＯＳ、Ｐ③この歴史の道に、新たに駐車場やトイレ、

ＦＯＡ）対策、及び基地内への立入調査を求

小規模休憩場所、売店などを一括して整備すめる意見書を可決しております。また令和２るために、用地の購入の必要性が平成26年11年９月定例会では、嘉手納基地立入調査の実

月の意見交換会で出されていますが、検討さ施及び嘉手納基地由来のＰＦＡＳ汚染水の取れましたか。

水を止める陳情がなされ、当議会では全会一

これら施設の候補地は挙がってきましたで致で採択されています。

しょうか。

このように議会としてこの問題に対する態④歴史の道の草刈りなどの維持管理の状況、
予算、体制、年間計画などを伺います。

度を明確に示してきたところでありますが、議会の態度表明を受けて村長の対応をお伺い⑤歴史の道の本村観光振興に果たす役割にいたします。

ついての認識をお伺いいたします。

あわせて、同問題に積極的に取り組む姿勢

大枠２の安心な飲料水を求む。

を表明していただきたい。

上地区の村民で飲み水をペットボトルで購④供給されている７つの自治体の首長の一入し、安全性に疑問のある水道水は飲み物以致した意見として、取水先を変更する要求を外に使用しているという方がいます。そのせ連名で提出していただきたい。そのための会― 70 ―

議を計画し、意見を集約してほしいと思いまございます。

す。

詳細につきましては、また担当課のほうで安全性に疑問のある水を飲み続けている村

対応させていただきます。

民の将来への不安、子や孫まで、あるいはい以上でございます。

つまで続くか分からない不安の払拭に政治の○議長力が必要とされていると思います。

○教育長⑤これまで血中濃度測定をしなかった理由について伺います。

新垣博正

教育長

比嘉良治

比嘉良治。

大枠１の歴史の道の利

用、活用についてですが、中頭方東海道は、中城村では崖沿いを通っていることから通称⑥先駆け的に、上地区の村民の血中濃度調「ハンタ道」と呼ばれていますが、ハンタ道査を実施してもらいたい。その結果に異状が沿いには、ペリーの旗立岩や、161.8高地陣なければ村民は安心して生活することができ地など、たくさんの文化財があり、とても貴ます。また、結果に懸念すべき事項が現れた

重な文化遺産となっております。

場合には、村長には行政の責任者として断固

教育委員会としましても、多く人が活用しとした県への対応ができると思われます。

ていただくために維持管理を含め整備を進め

以上、御答弁お願いします。

ていきたいと考えています。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

詳細については、生涯学習課長のほうから

○村長

浜田京介

それでは、安里清市議員の御質問にお答えをいたします。

答えさせます。
○議長

大枠１番につきましては、生涯学習課、教育委員会です。

新垣博正○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、安里

清市議員御質問の大枠１についてお答えいた

大枠２番につきましては、上下水道課のほします。

うでお答えをさせていただきますが、私のほ

まず、①の成果書についてでございますが、

うでは、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡ関連で所見を述

平成27年３月に中城ハンタ道及び周辺文化財

べさせていただきたいと思います。

保全整備活用基本計画を50冊発刊しておりま

以前から当議会におきましても、安里清市

して、国立国会図書館や県立図書館、県内の議員の一般質問でも御指摘ございました。そ

市町村図書館や教育委員会等へ配布しておりして、二度にわたり我々も要請書を出してまます。

いりましたけれども、抜本的な解決という意②の利用例についてですが、ハード面にお味ではまだまだだと認識をしております。やいては161.8高地陣地の監視哨保全、園路整はり、これから我々がやらなければいけない

備、説明版設置工事等を実施、また、新垣グこと、第１に安心・安全です。それの安心・

スク、ペリーの旗立岩周辺では、国史跡への安全の担保が取れないか。数値的な担保は、追加指定を行いながら、指定地区内の民有地

後ほど担当課から説明いたしますけれども、の買上げを随時実施しております。

数値的な担保とは別に、安心・安全のやはり

これまで、旧ホテル跡地の未整備区間で疑義があってはいけないところだと思っておあった箇所につきましては、令和３年度からりますので、しっかりこれからも各市町村、６年度に実施していく予定であります。

足並みそろえて何とか解決に向けて一生懸命

ソフト面においては、戦跡巡り、護佐丸

努力をしていきたいなと思っているところでウォーキングの開催や中城南小学校では糸蒲― 71 ―

周辺での課外授業、また最近では北中城高校

列などが混合されており、10月の原水量全体の平和学習や近隣市町村からの見学者への現で459万1,600立方メートル、そのうち、井戸地への案内などの対応を行っております。

群を含む中部水源が72万5,100立方メートル③の施設の候補地ですが、具体的な検討は現在のところ行っておりません。駐車場やトであり、全体に占める割合が15.8％でございます。

イレ、売店などを設ける必要性は感じており

また、今年４月から10月における浄水のＰ

ますが、財政的な面から喫緊での対応は厳し

ＦＯＳとＰＦＯＡの合計の含有量は、平均でいと考えております。

13ナノグラム／リットルであり、厚生労働省

今後、観光協会や関係機関とハンタ道の今が今年４月に定めた水質管理目標値の50ナノ後の利活用について議論しながら、関連施設

グラム／リットル以下の数値となっておりまの整備等を行っていきたいと思っております。

す。

④の維持管理についてですが、新垣地内に②についてです。本村からの要請について、

１か所のトイレを現在設置しておりまして、

沖縄県企業局から令和元年９月10日付で回答

その維持管理費を新垣の自治会のほうに年間がございました。その内容としましては、１、12万円、委託料として支払っております。

水道水の安全性については、米国環境保護庁

そのほか、草刈りなどにつきましては、特に予算化はしておりません。

が定めた飲料水の生涯健康勧告値の70ナノグ
ラム／リットルを参考に水質管理を行ってお

現時点では、生涯学習課、金城章議員のり、北谷浄水場の値は同勧告値以下であるこ

御質問にもありましたが、都市建設課や新垣とから、水道水の安全性は担保されている。

自治会、また南上原自治会などの地元や吉の２、比謝川等からの取水制限については、

浦総合スポーツクラブ、あと商工会などが、

平成30年度の約40％まで制限しており、ＰＦ

護佐丸ウォーキングや戦跡巡りなど、そうい

ＯＳ等の吸着効果がより高い粒状活性炭の入う事業の前後にそういった草刈り作業を実施

替えを行い、さらなる低減化に取り組んでいしております。

る。

⑤の観光振興に果たす役割についてですが、

３、原因究明に向けた取組として、沖縄防昨年10月に、御承知のとおり歴史の道百選に衛局や米軍に対し、嘉手納基地内への立入調選定され、約6.9キロの区間には新垣グスク

査の申請、ＰＦＯＳ等の使用中止の要請をやペリーの旗立岩、161.8高地陣地などの重行っているが、米軍から立ち入り許可が得ら要な文化財、戦跡が散在しております。世界

れないため、関連部局と連携し、日米両政府遺産である中城城跡と連動した本村の重要なに対し基地内への立入調査などを要請した。

観光資源と位置づけ、今後関係機関とも連携

また、防衛省に対し、日米合同委員会環境分しながら取組を検討してまいりたいと思って

科委員会の議題に上げるための事前相談をおります。

行っている。

○議長

新垣博正○上下水道課長

上下水道課長
知名

勉

知名

勉。

４、情報提供については、ＰＦＯＳ等の検大枠２の①、②、

査結果をホームぺージで公表しており、マス⑤と⑥についてお答えいたします。

コミ、受水市町村への説明会等でも周知をし①についてです。北谷浄水場の原水は、久志系列・中部河川及び嘉手納井戸群・許田系ており、引き続きホームページやマスコミ等の機会を通して情報を発信する。

― 72 ―

以上のような内容となっており、企業局としましてはＰＦＯＳ等の低減化や原因究明に○１番

大枠１から何点か再質問をさせていただきたいと思います。

向けてできる限りの努力をしているものと考えております。

安里清市議員

歴史の道の利用、活用についてのところなんですが、この③で、休憩所やトイレ、売店

次に、⑤と⑥は関連しますので一括して答の設置というところについて、必要性がある

弁いたします。ＰＦＯＳ等は水道法に基づくんだというふうにはおっしゃっているんです

水質基準の定めがなく、検査義務のある測定

けれども、なかなか予算の面で難しい状況だ

項目には含まれておりませんが、企業局ではという御回答いただきました。

平成26年２月から検査を継続して実施しております。

この場所の選定についてですが、南上原のアガリティーダ橋、それから中城城跡公園ま令和２年４月に厚生労働省は従来の要検討

での間で中間点にある新垣集落とをターゲッ

項目から水質管理目標設定項目に改正し、暫トというか候補地として挙げておきたいと思

定目標値50ナノグラム／リットルと設定しまうんですが、ちょうど中間点ということと、した。

それから県道が通っているというようなこと

北谷浄水場のＰＦＯＳとＰＦＯＡの合計値

で、交通アクセスの面でも非常に優位性があは、暫定目標値を下回っており、企業局としるんではないかというふうに思いますが、そても水道水の安全性は担保されているとの認

こら辺について検討される余地はございませ

識でございます。

んでしょうか。

また、昨年、宜野湾市と南城市において住

○議長

新垣博正

生涯学習課長民の血中濃度測定を行った京都大学の小泉昭○生涯学習課長

稲嶺盛昌

夫名誉教授は、昨年６月の報告会の中で、問にお答えいたします。

稲嶺盛昌。

ただいまの御質「北谷浄水場が水質基準の参考にしている米議員のほうからございましたように、当時

国の生涯健康勧告値は安全性の高い数値であ新垣自治会の皆さんとの意見交換会の中でも、る」と説明し、「現在の値であれば水道水を

例えば公民館周辺の字有地であったり民有地

飲み続けても健康に影響はない」と述べたとであったり、そういったところを買い上げて新聞に掲載されておりました。

の休憩所やあずまや、あと売店等の設置の提このようなことから、村としても上地区の水道水も安心・安全であるとの認識に基づい案も住民のほうからあったと認識しております。

て供給しておりまして、今のところ血中濃度

それと新垣はちょうど中間地点、現在もよを測定することは予定にございません。

く護佐丸ウォーキング等でも新垣の公民館を

○議長

新垣博正

利用させていただいておりますが、そういっ○１番

安里清市議員

○議長

新垣博正

休

安里清市議員。
休憩をお願いします。

休憩します。

憩（１３時５２分）

たところが基本的には中心になって、中間地点としての整備が今後考えていけるのかなと考えております。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

また、県道を含めた交通網、極端に言えば開（１３時５４分）

村内の観光交通網に関しまして、どういった

新垣博正

経路がいいのか、城跡を含めた、またその他

安里清市議員。

再開します。

の文化財を含めたところで県道の利活用、あ― 73 ―

と村道の利活用を含め、トータル的に関係機

金は令和３年度が期限だったと思うんですが、関とも協議しながらルートの問題もございま

その後についてはどういう対応になるんですので、そういったところを勘案しながら検しょうか。

討してまいりたいと思っております。

○議長

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員休

護佐丸ウォーキング

新垣博正

休憩します。

憩（１４時００分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

やてだこウォーキングが開催されているんで再すが、そういった行事のたびに休憩所にして○議長

開（１４時００分）
新垣博正

再開します。

新垣の公民館を使いたいということがあって、生涯学習課長稲嶺盛昌。

自治会長はその対応にいつもあたっていると○生涯学習課長

稲嶺盛昌

ころであります。諸行事についてこの参加を問にお答えをいたします。

ただいまの御質される方が気持ちよく参加をされ、そして休

これまでの歴史の道の、特に草刈りを含め憩をしていただくというような場として、休た維持管理については何度かの御質問もござ

憩所、トイレそれから駐車場を含めて一体化いました。

した整備ができるように頑張っていただきた
いと思います。

ただいまの御質問にありました、例えば都市建設課の今後の一括交付金事業の継続がで今、候補地として必要なことがあれば、まきるかというところにつきましては、現在のたこちらのほうとしても最大限の協力をしてところはできるかできないかという答弁はでいきたいと考えております。

きないと思います。

④についてですけれども、歴史の道に沿っ

ただし、その中で単独で、例えば各地元のてというか、歴史の道から100メーター近く

自治会やサークルやＮＰＯなど、企業、商工

離れたところに歴史の道のトイレが１つ、10会を含めた協力団体のボランティアをいただ

年ほどまえに造られて、それの維持管理につきながら、特に険しいところの部分の部分的いては新垣自治会のほうに委託というようなについた単費での例えば草刈り作業ができる

ことで現在まで来ている状態です。そこら辺かとか、持ち出しが厳しい草とかがある、場の運営と、もうちょっと草刈りができないの所、場所によって今後、草刈り作業ができるかなということの問題なんですが、現在の草か検討していきたいと考えております。

刈り等については予算化されていないという

○議長

新垣博正

ふうなことでしたが、都市建設課辺りで何か○１番

安里清市議員事業としてやっていらっしゃるということもですので、維持管理について頑張って周辺の聞いたんですがどうでしょうか。

ボランティアの方々も協力しながらやってい

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

安里清市議員。
せっかくの歴史の道

くだろうと思うんですが、やはりある程度の金銭的な担保、それも必要だと思いますので、事業としてではなくて、一括交付金を活用

一括交付金の終了で終わるというのではなくして美化作業を年四、五回程度実施していまて、それに代わるようなことでまたぜひ御検す。

討いただきたいと思います。

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員

この歴史の道の整備、保全活動で、先ほどそうすると一括交付

成果書もできて50冊ほど発刊したということ― 74 ―

がございましたので、やはりまたそれが活か○村長せるように、道だけで観光資源というふうなことになるのではなくて、中城城跡等の連携

浜田京介

お答えいたします。

結論から言いますと、これはまだ進展しておりません。

を取った捉え方をしていかないとどうもうま

ただ、今年の４月に議員も御承知だと思いい具合に行かないのかと思いますので、そこますが、米軍普天間飛行場からのＰＦＯＳ、ら辺のことについてもまた御検討をお願いし

ＰＦＯＡの漏出事故がございました。そのとたいと思います。

きに、我々中部市町村会で抗議要請しました

大枠の２について質問を行います。

けども、そのときには非公式ではありますけ

先ほど、ＰＦＯＳ、ＰＦＯＡの合計値が13ども今の取水からのＰＦＯＳとの関連というナノグラムということで公表されていました

意味で話が出たことはありますが、正直なとけど、北谷浄水場のほうで比謝川からの処理

ころ各市町村全てが一致して、７市町村です

自体は10月から停止をしていること、また嘉か、一致してやりましょうというところまで

手納井戸群からは６井戸からのみの取水にはまだ至っていないのが結果でございます。

なっているということについては御承知で

○議長

新垣博正

しょうか。

○１番

安里清市議員

○議長

新垣博正○上下水道課長

上下水道課長
知名

勉

知名

勉。

安里清市議員。
非公式ではあっても、お話合いがあったということは一歩前進なの

お答えします。

かなと思いますが、この取水源の変更につい

その件については承知しておりませんでしては、県の水がめと申しますか、70％ほどがた。

国管理になっているということから、県企業

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員局としても国との調整が必要になる関係で、こういったいろんなことがあって、現在ＰＦＯＳとＰＦＯＡの合村単独での要請や要望などでは進まない点があると思います。

計値が下がってきているんだろうと思うんでですので、ぜひ関係市町村で一致した要望

すけれども、またしばらくすると元どおりのができるように、何らかの集まる機会を今後取水状況に立ち返って40ナノグラム近辺の値検討していただきたいと思います。

に行くのではないかというふうに心配はして⑤、⑥について一括して再質問いたします。

おります。

次年度の予算にＰＦＯＳなどの血中濃度検

先ほど④のほうで、供給されている７つの査の経費を計上していただきたいというふう

自治体の首長の皆さんの会議をということのに思います。試験的で数値入れると思うんでお願いをしているんですが、昨年12月の令和

すが、対象の人数、それから地域です。これ

元年定例会で村長がそういう取水ができるのを抽出をして結果を確認し、今後の対応に生かどうかを含めて、技術的なこともあり、勉

かしていけるのではないかと思います。

強してそういう会が持てるのかどうか検討しそれについては、費用がいろいろかかるんたいというようなことを答弁していらっしゃだろうと思いますけれども、水道課長にお伺いますが、１年経過してこれまで何か進展しいいたしますが、今年の８月と９月の上地区

た事項がございましたでしょうか。その首長の５自治体の合計の水道料をお示しいただきの会としてです。

たいと思います。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○議長

― 75 ―

新垣博正

上下水道課長知名

勉。

○上下水道課長

知名勉

お答えいたしま

す。

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員

お気持ちは非常に分

今年の８月における上地区の水道料金の調

かるんですけども、実際住んでいるところの

定 料 で す が 、 2,283 万 9,790 円 で 、 ９ 月 が方がそういう不安を持っている。蓄積された

2,163万4,730円でございます。

そのＰＦＯＳが、どういうふうな悪影響をす

○議長

新垣博正

るのかということで不安な生活をしている。

○１番

安里清市議員

安里清市議員。
これ８月、９月といさらにこれを飲み続けていくという状況がうようなことでお聞きをしているんですけど、今、出てきておるわけでございますが、年間

これ上地区（南上原、北上原、登又、サンヒ

２億5,000万、6,000万水道料金を払って、一ルズタウン、新垣）、この上地区５地区の水方は安心な水、上地区のほうは将来的な不安

道料金で、この５自治会で人口が１万 1,532を抱えながら飲む水というようなことについ人いらっしゃいます。これの水道料金が先ほて、どうなんですか、ちょっと不平等だと思

どの金額です。中城村の半数が安心できない

うのですが、村長少し御答弁を。

水、不安を訴えながら供給されているという

○議長

新垣博正

村長

ふうな状況であります。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

安心な水がすぐ隣には来ているにもかかわ議員のお気持ちもよく分かるところでありらず、単純計算で行くと年間に約２億 2,600

ますけども、不平等という言葉ではちょっと万の水道料金を払って、不安な水を飲み続け適さないのかなという感じがしますけども、ているという状況があります。

全てが疑義のない取水であればもちろん一番

血中濃度の測定については、そういった不いいことでありますが、ただ先ほどから担当

安を取り除くための、また安心な水というふ課からも答弁しておりますけれども、やはりうな証明をするためにもぜひ取り入れていた

基準値あるいは安全性は担保されているとい

だきたいと思いますが、御見解をお伺いしまう状態で、なかなかその血中濃度ですか、そす。

ういう検査をやるということになりますと、

○議長
休

新垣博正

休憩します。

ほかの部分でまた影響も出てくるんじゃない憩（１４時１１分）

かなという懸念があると思います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長ですから、一概にこれが全てこのほうがい

開（１４時１２分）

いのかなというのはまた、私も実際のところ

新垣博正

どうかなと思いますけども、今のところはほ再開します。

上下水道課長知名勉。

○上下水道課長

知名勉

かの面で知恵を出してその安全性を確保といお答えいたします。

いますか、担保できるようなものがあれば、それに越したことはないと思っておりますけ

先ほどの答弁の繰り返しになりますけども、ども、その辺の模索をしていきたいなという

上下水道課としましては専門家の意見や県企ところでございます。

業局の測定値に基づいて、安心・安全である

○議長

新垣博正

ということで供給しておりますので、上下水○１番

安里清市議員

道課としては来年度も血中濃度を測定する予弁を求めているんだろうと思います。

定はございません。

安里清市議員。
非常に心苦しい御答

実際これ、今日になるまで考えていたのが、― 76 ―

これは１ナノグラム以下、これは20ナノグラ

回答でございます。

ム以下の水だと、それでどれを飲みますかと

ただ、宜野湾市の大山で44名、それから南いうお話。どうしても皆さん、この数値の低

城市でも60名ほど京都大学の先生が二、三年

いほうに向かうと思うんです。

ほど前に血中濃度を検査をされて、よその血だから、国が基準値を示してそれで安心と液検査との差が顕著というふうなことで報告いうふうなことではなくて、ぜひこれまで蓄がありました。そういう研究段階での調査な積されているその数値について年間２億んだろうと思いますけれども、それでも我々

6,000万の水道水料金を払っている住民の方村としてはぜひそこら辺と何らかのコンタクに、１回必要だと思いますが、重ねて答弁をトを取って対処していくべきである。数値をお願いいたします。

絞って検査をしていただきたいというふうに

○議長
休

新垣博正

休憩します。

思いますがいかがでしょうか。

憩（１４時１６分）

○議長

新垣博正

休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～休

再開（１４時１６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

新垣博正

再

○議長

再開します。

健康保険課長仲松範三。

○健康保険課長

仲松範三○議長
安里清市議員の御質問にお答えします。
ただいまの血中濃度測定につきまして、中憩（１４時１９分）
開（１４時１９分）
新垣博正

再開します。

上下水道課長知名勉。

○上下水道課長

知名勉

お答えいたします。

城村が住民健診を委託している健康づくり財

ＰＦＯＳと水道水の関連については、まだ団に問合せしたところ、血中濃度測定はして明確には示されておらず、いろいろな要素かいないということでした。外注先でもできな

ら有機フッ素化合物は取り込まれるという報いという返事をもらっております。

告もございますので、上下水道課としては企

中部医師会に確認したところ、中部医師会

業局に対しては引き続き取水源の変更を強くでも測定は行っていないということで、沖縄国と交渉していただいて、取水箇所の変更を県のほうに確認したところ、県内に検査機関していただくようこれからも要請していきたがあるかどうか把握していないという状況でいと考えております。

あります。

○議長

新垣博正

○１番

安里清市議員宜野湾市に問合せしたところ、住民の血中

安里清市議員。
お互い、中城村民と濃度測定はしていない。今後もする予定はな

して非常に心苦しい質問を続けているのかな

いという返事をもらっております。

と思いますが、実は２週間ほど前に孫が生ま

○議長

新垣博正

れて、そうすると水の心配になって、何とか○１番

安里清市議員

安里清市議員。
課長もよくお調べにの水というのを子供たちが求めておりました。

なったと思いますが、他県でも例もあるのか

それを聞いたら、これは運よく西原の会社でと思って環境関係の会社、何件かネットで検つくっているというふうなことがございまし

索をして、直接電話で確認をしたんですが、たので、これは大丈夫だなというようなこと

ＰＦＯＳについてはほとんどやられていない。

を考えた次第ですけれども、今回、お話をしほとんどというかやっていないというふうなているのはこの取水源の変更をする、求める― 77 ―

ということです。血液検査について前向きに

○議長

新垣博正

以上で、安里清市議員の検討していただきたいというふうなことも、

一般質問を終わります。

２点に今回の要望は尽きるわけですけども、休憩します。

これについて御答弁をお願いしたいと思いま

２時35分から再開します。

す。

休

○議長
休

新垣博正

休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

憩（１４時２２分）

再～～～～～～～～～～～～～～～～～
再
○議長

○議長

開（１４時２２分）
新垣博正

知名

勉。

○上下水道課長知名

勉

開（１４時３６分）
新垣博正

再開します。

続きまして、玉那覇登議員の一般質問を許再開します。

上下水道課長憩（１４時２４分）

します。
玉那覇登議員。

お答えいたしま○６番す。

玉那覇登議員

議員番号６番

皆さん、こんにちは。

玉那覇登です。

議員が先ほどおっしゃった取水源の変更に

これから議長の許可を得ましたので、通告つきましては、これからも企業局に対して要書どおり質問をしたいと思います。それでは、請を続けてまいります。

よろしくお願いします。

血中濃度の測定については、先ほども申し

大枠１、起点西原小那覇地区から中城村津上げたんですけれども、上下水道課としては

覇地内まで約3.6キロのバイパス建設が計画

安全・安心であるということで供給しておりされています。この計画について、現在までますので、今後も血中濃度の測定をする予定の進捗状況と今後の予定を伺います。

はございません。

大枠２、農業振興について。

○議長

新垣博正

安里清市議員。

○１番

安里清市議員

令和２年度に完成した農業振興ビジョンでこの２点、ぜひ前向は、持続的で発展的な夢ある農業を理念に掲

きにまた御検討いただいて、本当に上地区のげ基本構想、基本計画を策定し、施策を展開

皆さんが安心して、安全なのかという話ではし、農業振興に取り組んでおります。しかしなくて、よそには混ざっていないものがこちながら農業を取り巻く環境は、高齢化や後継らに混ざっているというような話をすると、者不足、自然災害や病害虫などで被害を受けやはり皆さん変な顔をされますけれども、生産量が減り、生産所得が減少し、農業を継

やっぱり安全か安心かではなくて、安心か安続するのに厳しい農家も少なくないと思って心じゃないかというふうなことで今、お話をおります。

していますので、これからまた、先ほどお金

そのビジョンの中で、緊急アンケート調査の話もいたしましたが、同じ払うのだったらの中から特に大きいパーセントを示していた

安心な水を飲みたいと思っているはずですののが、経済的支援というのが53％というふう

で、引き続きまた行政として、これが安全でに半数以上が支援を求めている状況です。農あるんだというふうなところに行くまで、あ業離農者を少なくするために支援が必要と考るいはその取水源の変更ができるまで頑張っ

えるが、経済的支援としてどの様な支援が考ていただきたいと思います。

えられるか伺いたいと思います。

以上で質問を終わります。

大枠３、農道の交通安全対策です。

― 78 ―

これは、津覇と和宇慶の境、国道329号線
から和宇慶の部落ほうに下りていくところのたというのが、大変感無量なところもございます。

すぐ北浜の方面に下りる川沿いの道でありま

今後、東西線とのまたいろんな関係性もごすが、この川沿いの道の十字路で事故がよくざいますけれども、とりあえずはこのバイパ発生します。現在、パイプガード、ガードスに限ってはもうゴールが見えてきておりま

レールも破損しています。

す。あと事業化に向けて一生懸命またやらせ

この場所は、よく事故が発生する場所であていただきたいなと思っております。

り危険であるために、パイプガードの修繕をしてほしいと思いますが、これはどうなるか

都市建設課のほうでまた、詳細については答弁させていただきます。

伺います。

以上でございます。

事故防止のために、標識や路面標示を施工

○議長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

できないか。現在のところ、津覇から和宇慶○都市建設課長

それでは、御質に向かっていくところの止まれの標示は見え

問の大枠１と４についてお答えいたします。

ないです。ここは、両方ともほとんどブレー

まず、大枠１についてです。国道329号西キをかけなくてよく事故が発生する場所であ原中城バイパスの都市計画道路の原案が作成りますので、ぜひそういった事故をなくすた

され、10月19日には西原町、10月22日には中めにも路面標示が必要ではないかと考えます。

城村において、地権者への住民説明が行われ

大枠４、災害対策について。

ました。また、11月11日には公聴会が開催さ①９月の議会でお願いしました津覇小学校

れました。その後、両町村の都市計画審議会

付近の避難路の側溝の崩落について。

の意見照会を終えまして、現在都市計画案の②国道329号線沿いの民家の山側からの土公告・縦覧期間となっております。

圧に対する計測計、ひずみ計等の設置につい今後のスケジュールとして、計画案と意見て、その後の取組状況はどうなっているのか

書を沖縄県都市計画審議会へ諮り、審議会のお伺いします。

同意が得られれば都市計画として定め、事業以上です。

化へ進めていく手順となります。

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

続きまして、大枠４についてです。

○村長

浜田京介

それでは、玉那覇登議員の御質問にお答えをいたします。

まず、①について、避難路沿いの側溝の崩落は、維持管理での対応は厳しい状況です。

まず、大枠１番と大枠４番につきましては

中部土木事務所と現場確認を行い、その場所

都市建設課、大枠２番と大枠３番につきましは急傾斜地崩壊危険区域となっていることをては産業振興課のほうでお答えをさせていた

確認しました。中部土木事務所のほうで、次だきます。

年度以降に調査業務を行い、対策を判断して私のほうでは、329バイパスについて少しいくことになっております。

所感を述べさせていただきますが、実は大変②について、中部土木事務所に確認しまし紆余曲折あって、やっとここまで来たなといた。現地の施設は機能しているため、今のとうのが実感でございます。いろんなことがごころ修繕や計測器の設置は行わないとのこと

ざいまして、そして就任以来、やっとここまでした。

で、都市計画審議会まで諮れるところまで来― 79 ―

ただし、施設の変形は確認できているので、

定期的な巡回を実施し、土圧により変形して○議長いる排水管やコンクリートのひび割れ箇所を新垣博正

再開します。

玉那覇昇議員。

計測や経過観察を行い、必要があれば対策を○６番実施していくとのことでした。

バイパスについてですが、９月の17日から30

今後も、県と連携し、経過観察を行っていきたいと思っております。
新垣博正

日まで、西原町、中城村、南部国道事務所でうのは今のところ変更なく、その図面で進ん

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

329号線の西原中城図面の閲覧が行われましたが、この図面とい

以上です。
○議長

玉那覇登議員仲村

それでは、玉那覇議員の大枠２と大枠でいるんでしょうか。
○議長

新垣博正

○都市建設課長３についてお答えいたします。

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

原案のとおり進めております。

まず、大枠２の農業振興についてですが、

○議長

新垣博正

玉那覇登議員。

農家の高齢化による後継者不足や自然災害等○６番

玉那覇登議員による生産所得の減少は、大変深刻だと認識

中城村の意見書が市町村都市計画審議会へ提しております。

出されて、初めてこの公聴会が行われると。

11月の中旬に西原町、

現在、村が行っている支援に関しては、病この意見陳述の申出がなければ公聴会を開か

害虫による農薬購入補助、これは10％、出荷ないというふうなことがありましたけど、開箱資材の補助、これも10％、農業用機械の貸かれたわけですね。

出し、ここは無料、廃ビニール等の処理、こ○議長

こも無料の支援を行っています。

○都市建設課長

次に、大枠３の農道の交通安全対策についてお答えいたします。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

西原町の企業のほうから８名ほどの意見がありまして、公聴会を実施されております。

今回、大きな交通事故が起き、死亡事故に

○議長

新垣博正

は至らなかったが交通安全施設も大分破損し○６番

玉那覇登議員ている状況であります。

からはなかったということですね。分かりま

現場は、若干見通しの悪い交差点で、規制

玉那覇登議員。
西原町から。中城村

した。

線や規制標示板も確認しづらい位置に設置さそれで今、課長のほうから日程等説明があれていることから、住民生活課や都市建設課

りましたが、今月の下旬頃に沖縄県都市計画と連携して対応していきたいと思います。

審議会が開かれて、来年度の都市計画変更の施設の修繕に関しましては、現在保険業社

決定がなされる予定だということと思いますと施工業社と調整を行っており、設置作業にが、今この道路が図面どおりできたときに、向けて今、進めているところでございます。

いろいろこの道路沿いの整備、区画整理とか以上です。（「ちょっと休憩で」と言う声されるのかなと思います。というのは、この

あり）
○議長
休

土地が全部、ほとんど全部この道にかかると新垣博正

休憩します。

憩（１４時４６分）

いうふうなことであればいいんですが、もう半分ぐらいかかる土地もあれば、もう本当に～～～～～～～～～～～～～～～～～

わずか、少ししか残らない。そういった土地再を利用するのもなかなか厳しいものがありま

開（１４時４６分）― 80 ―

すので、その道ができた後の、併せてその道○議長沿いの区画整理等の事業等を行うことはあり○都市建設課長

ますか。
○議長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

残地とかに関しては、この事業は国の事業
新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

ですので、県ではなくて国が対応することになっております。

この道路につきましては、国道が今後詳細

○議長

新垣博正

設計を入れていくことになるんですが、その○６番

玉那覇登議員村の土地利用としてはまだどのようにやってしくお願いします。

いくかというのはまだ決まっていない状況です。

玉那覇登議員。
分かりました。よろ今、９月に出された図面を見ますと、やはり地権者としてちょっと心配しているところ

ほとんどが農振農用地区内となっておりまもありまして、道に取られるものが例えば中すので、今後見直しも検討していかないと決途半端に車庫だけが取られるとか、何件かこ

めていけないものなのかなと思っております。

れがあるんです。そうなると、車庫がなく以上です。

なって住宅は全くかからなくて車庫だけが

○議長

新垣博正

玉那覇登議員。

○６番

玉那覇登議員

カットされるというふうになると、車庫のな

これから都市計画がい住宅というのはまずできませんので、この決定されて、来年度以降の測量調査とか設計

辺の調整とかはやっぱりもう、来年後の設計がなされた後に、村としてはそういった区画とか測量とか、その辺でなるのか。それとも整理を行うかどうか判断するということです

もう、用地取得の段階でなるのか。もうそのか。

時点で、例えばじゃあ反対ですとかいうふう

○議長
休

新垣博正

休憩します。

なことにもなり得るのかということです。こ憩（１４時５２分）

れは、どの辺で判断されるものなのかなとい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うふうに思いますが、よろしくお願いします。

再開（１４時５３分）

○議長

新垣博正

○都市建設課長○議長

再開します。

玉那覇登議員。
○６番

玉那覇登議員新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

この質問は、住民説明会の中でもたくさん
文言を訂正します。

の意見がありまして、国の回答としては詳細

区画整理ではなくて、その残地の整理とい設計を入れてみないと残地の件は今、分からうことで、これはじゃあでき上がった後に県ないというような回答でした。

がやるというふうなことですね。例えば、買ですから、詳細設計を入れて、今後の調整上げであったり、ある程度道に取られてもあになってくるのかなというふうに思っていまる程度の土地が残っていれば、例えばこの周す。

辺に住宅が建てられるであるとか、畑ができ

○議長

新垣博正

るとか、そういったのもありますけど、本当○６番

玉那覇登議員にもうわずかな土地が残ってしまった場合に入れた後に、やはりこれはもう反対だというは何もできないというふうな地権者もいるとふうなこともあり得るということで理解して思いますので、そういったのはその後に県がいいですね。

対応するということでよろしいでしょうか。

― 81 ―

玉那覇登議員。
じゃあ、詳細設計を

今現在のコースでありますと、先ほど和宇慶から北浜に下りるコースが通過しますね。

うふうなこともあり、またアンケートからもその7.5メーターの道が。そうなると、この先ほど言いましたように52％が支援を求めて津覇、和宇慶部落に下りる川沿いを真っすぐいる。物的支援です。

下りていって北浜に抜けるところからは、恐そういったのがありまして、そこで私は農

らくこの図面からは通過はできないと思うん

薬等の補助も支援できないかというふうな質です。

問をしましたら、先ほど産業振興課長のほう

そうなると、一旦左に曲がって、ぐるっとから10％の補助をやっているというふうなこ

回って北浜方面に行く。和宇慶の部落から下とで、ちょっと私の聞いた話とはやっぱりりていくと交差点が設けられているから、そちょっと合わないですので、ちょっとこの辺

この交差点を過ぎて行けるということで、要をもう一度確認したい。農薬の補助とかやっするに南浜の公民館とかあの辺の畑の道からているんでしょうか。

も恐らく右折は、工業地帯には行けないん○議長

じゃないかなと、今のところの私の予想です。

休というのは、この道自体が３メーター50の新垣博正

休憩します。

憩（１５時０１分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

道で、中央にも道があります。路肩がありま再すので、恐らくここだけを空けて右折とか○議長いった場合には、車の交通量も多いし、事故

開（１５時０１分）
新垣博正

産業振興課長再開します。
仲村武宏。

の危険性もありますから、恐らく右折はでき○産業振興課長兼農業委員会事務局長

ないんじゃないかなと。これは恐らくの話で武宏あるんですけど、そういった面も今後また設

しゃった10％の補助を行ってはいるんですが、計段階についてまた、県とかそういった話し

ただ部会があって、農協のほうに出荷してい合う場所がありましたら、そこで要望等をおるのか、また太陽の花という団体がありまし願いしたいと思います。

て、そこの部分は補助が今、なかったと認識

以上で、じゃあこの329中城バイパスにつ

仲村

花卉農家に関しては、先ほどおっしています。

いては終わります。

以上です。（「休憩で」と言う声あり）

それから、農業振興について、先ほど産業○議長

振興課の課長から補助があるというふうなこ

休とがありましたが、実は菊栽培についてなん～～～～～～～～～～～～～～～～～です。

再菊栽培農家が、やっぱり菊の単価の下落と○議長

か、コロナによるいろいろ本土への出荷等の減少などで厳しい環境にあるということです。

新垣博正

休憩します。

憩（１５時０２分）
開（１５時０２分）
新垣博正

再開します。

玉那覇登議員。
○６番

玉那覇登議員大きな、大がかりでこのような中、病害虫で被害を受けて１本やっている何か所かでやっている菊栽培農家も出荷できなくて経済的に困っているというであれば、そういった、１か所がもう病害虫

ふうな農家があります。農業振興ビジョンのにやられて出荷できないといっても、ほかの基本構想等についても、経済的支援に関して

ところがあるからリスクは少ないと思います

課題もあるとおり、ヒアリングの中で新しいが、１か所でもう細々と1,000坪程度でやっ

農薬は効果が高いが高価で負担が大きいといているところであると、一気に広がってでき― 82 ―

なかったというふうなことがありましたので、その辺をお聞きしたくて質問しました。
農道の整備については、やはりこうしたところが直すというのが基本でありますので、今も保険会社と詰めているということですので、早めに直してほしいなと思います。
路面標示については、役場のほうでもしできましたら、路面の止まれとかそういった標示等についてはできたらお願いします。事故が多いですので、よろしくお願いします。
それから、最後の災害対策については、中部土木事務所とも詰めていろいろやられているということですので、できれば早めにできるようにお願いします。
ひずみ、この土圧に対する上からのそういった変形等についても、これからまた来年、雨の時期はもう今は過ぎましたが、来年また梅雨時とか、最近は本当に予想されないような雨量が降ったりとか、そういったときにそういった土砂崩れ等について非常に、民家もすぐ近いですので心配されますので、ぜひそういった対応をよろしくお願いします。
それをお願いしまして、私の質問を終わり
ます。
○議長

新垣博正

以上で、玉那覇登議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散会（１５時０４分）― 83 ―

令和２年第９回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和２年12月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年12月８日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年12月８日（午後３時19分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

13 番

石 原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 85 ―

淳議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 86 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。こ大枠４番、男女混合名簿の導入について。

れより本日の会議を開きます。

①９月定例会において導入の是非について（１０時００分）
日程第１

は学校長とヒアリングを行い、学校現場が導

一般質問を行います。

入したほうがよいと考えたら導入に向けてい質問時間は、答弁を含めず30分以内としま

くとの答弁が教育長からありましたが、そのす。

後の協議、進捗状況を伺います。

それでは通告書の順番に従って発言を許し

大枠５番、ＭＩＣＥ事業について。

ます。

①東海岸地域サンライズ推進協議会におい最初に、大城常良議員の一般質問を許しまて、本村の取組及び進捗状況を伺います。

す。
○８番
８番

以上、簡潔な答弁をよろしくお願いします。
大城常良議員

おはようございます。

○議長

新垣博正

村長

大城常良、議長の許可が出ましたので、

○村長

浜田京介

それでは、大城常良議員

これより一般質問を始めたいと思います。

浜田京介。

の御質問にお答えをいたします。

大枠１番、新庁舎の管理、運営について。

大枠１番につきましては、総務課、大枠３①新庁舎の年間管理費は、どの程度を見込

番につきましては、こども課、大枠２番、４んでいるのか。

番、５番につきましては、都市建設課のほう②新庁舎で業務する総職員数は何人になるでお答えをさせていただきます。

のか。その中で車通勤者は何人か。また、職私のほうでは、御質問のＭＩＣＥ事業につ

員駐車場の場所等は、職員には全て通知していて、サンライズ協議会についてでございまあるのか。

すけども、議員も御承知のとおり、大型ＭＩ③新庁舎でのコロナ感染対策を伺います。

ＣＥ誘致のきっかけで、このサンライズ協議

大枠２番、道路行政について。

会が結成されましたけども、これも御承知だ①吉の浦線、屋宜被留線十字路の横断線がと思いますけど、現在のところ、まだ予算的見えにくくなり横断の際、これは朝夕の子供な面で、あと一歩が、まだ、できていないとたちの学校への登下校の場合ですね、大分危いう状態になっております。これは官民一緒ない状況になっているんですけれども、そのになってやれる方法はないか。国だけの予算対策はどうなっているのか、伺います。

に頼るんではなくて、官民一緒になってやる②新庁舎前の十字路は今後、交通量が大幅方法はないかということで、県のほうも一緒に増えると思いますが、現状で問題はないのになって、今、それを調査している段階といか、伺います。屋宜被留線十字路に関しては、

う報告は受けておりますので、今後は、ＭＩ

中城小学校とそれから中城中学校のちょうどＣＥだけではなくて、また、いろんな東海岸間ぐらいにある十字路ということで理解して活性化に向けた施策の展開を一緒にやっていください。

こうということは、各首長共通した認識でご大枠３番、認定こども園の陥没事故について伺います。

ざいますので、詳しいことは、また、担当課のほうから御報告をさせていただきたいと思①夢の園こども園で陥没事故が発生してかいます。

ら６か月を過ぎているが復旧対策の進捗状況を伺います。

以上でございます。
○議長― 87 ―

新垣博正

教育長

比嘉良治。

○教育長

比嘉良治

皆さん、おはようございます。

新庁舎１階の主に窓口業務を行う、住民生
活課等全ての課において、新たに設置したカ

ただいまの大枠４の男女混合名簿についてですけども、９月の議会でも、安里ヨシ子議

ウンターの寸法に合わせた、飛沫感染防止のためのアクリル板を設置いたします。

員、大城常良議員のほうから質問がございま

待合ホールにおきましては、当初、３人がして、教育委員会の会議、校長会等で話合いけの長椅子を予定しておりましたが、感染症を持ちました。村立の小中学校４校で令和３対策の一環で、１人がけの椅子に変更し配置

年度４月から導入していきます。

しております。

以上です。
○議長

また、換気の徹底、執務室の消毒作業に加

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

え、３か所の出入口に手指消毒液を設置いた

新庁舎の年間の管理費についてお答えいたします。

します。さらに、感染状況によっては、出入口を制限し、職員を配置した上で、来庁者へ

新庁舎は、現庁舎に比較し規模が大きく、の検温、手指消毒を徹底したいと考えておりこれまでよりも電気料金等の光熱水費が増加ます。

します。また、特定建築物と同等の管理を行○議長うことから、これまでにない環境衛生管理を○都市建設課長

委託します。さらに、婚姻届等の時間外の受と５についてお答えいたします。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

御質問の大枠２

理を含めた庁舎の警備においても、業務終了

まず、大枠２の①です。屋宜被留線の十字

後の午後５時から深夜の１時までを警備員を

路の横断歩道は、今年度実施していきます。

常駐させます。このようなことから、年間管それから、②についてです。新庁舎ができ理費が大幅に増えることになります。年間約ることで、交通量の増加が予想されますが、

3,500万程度を見込んでおります。

点滅信号も設置されており現状では問題ない

次に、新庁舎で勤務する職員についてお答と考えております。

えいたします。

続きまして、大枠５です。昨年度設定した正職員がおよそ100名、会計年度任用職員

自転車ルートについて、ルートマップや周辺がおよそ60名、計160名程度となる見込みでガイドのパンフレットの編集作業を現在行っございます。

ております。パンフレットは今年度中の制作

また、自家用車による通勤者は、およそを予定しております。

140名程度であると見込んでおります。

以上です。

駐車する場所等は、特に通知はしておりま

○議長

新垣博正

せん。現在、全職員に対し、新庁舎移転に伴○こども課長う通勤届の再提出を求めているところでござ答えいたします。

います。

金城

こども課長
勉

金城

勉。

大枠３についてお夢の園こども園と施設の設計施工業者から次に、新庁舎での新型コロナウイルス等感の報告及び調整会議内容を報告いたします。

染症対策についてお答えいたします。

５月24日に土砂崩れが発生しまして、６月

県内の感染状況を鑑みながら、新庁舎にお末から復旧に向けた調査測量や土木調査、改いても引き続き感染対策を実施していく必要

修工事の設計に取りかかっておりまして、10があると考えております。

月12日に保護者説明会も開催され、11月20日― 88 ―

から復旧工事を着工しております。工期は、のかというところも含めて、しっかりとその

令和３年３月末を予定し、令和３年度の４月

管理費というのは、毎年出ていくわけですか

１日からの保育再開の予定で報告を受けておら、しっかりと対応していただいて、しっかります。

りとデータ取りですね、我々も、資料をもら

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

うかもしれませんので、そこのところはしっ

それでは、順を追っ

かりやっていってください。

て、再質問をさせていただきます。

次は２点目です。新庁舎で業務する職員数

まず、新庁舎の管理費について、どの程度と、それから、これ駐車場の問題ですね、車を見込んでいるかということで、 3,500万。

通勤なんですけども、職員が 160名ほど。こやはり、４階建てで大きい施設になるもんでれは今第２庁舎あるいは吉の浦体育館とか、

すから、それ相当の金額は行くだろうなと予

そういうところで働いている方々もおられる

想はしていたんですが、やっぱり、大きい金と思うんですが、総数の割合として、職員が額になっているわけですけれども、例えば、

トータル何名いると。その中で、そこに８割

通常８時半から５時半ぐらいまでの業務時間

以上入るのか、あるいは、９割以上入るのか。

として、大体残っていく課ですね。５時半以

その点は大体総合的に判断して、何名ぐらい

降、残業あるいは片づけ物とかで、やる時間が外での業務になるのか、その点はどうです

帯というのが、大体どれぐらい見込んでいるか。

か。月別によって、相当変わると思うんです○議長

が、通常時間として、残業がどれぐらいの範○総務課長

囲の時間になってくるのか。その点、いかが
ですか。
○議長

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

総職員数としましては、正職員それから会
計年度任用職員を含めまして、300名近くお

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

ります。その中の160名程度が新庁舎で勤務お答えいたします。

することになりますので、おおむね５割ない

時間外勤務につきましては、それぞれの課

し６割が新庁舎での勤務になると、そのよう等によりまして、状況が異なっております。

に考えております。

おおむね７時ないし８時頃まで時間外勤務を

○議長

新垣博正

している課もあると承知しております。

○８番

大城常良議員○議長

新垣博正ということなんですけれども、車通勤者です○８番

大城常良議員大城常良議員。

大城常良議員。
おおむね５割、６割

来年からの業務運営

ね、その点に関しては、届出を今求めているになるもんですから、そういった面ではしっということなんですが、例えば、その車通勤

かりとデータを取っていただいて、毎年ですをしている方々が、吉の浦運動公園の駐車場ね。そして、しっかりとしたデータに基づいを使用するというような旨の発言をやっておて、算出はしていくんだろうなと思いますの

りまして、職員の方々も、そこに止めるんだ

で、その点はしっかりと、ぜひ、毎月毎月のろうなということは想定できるんですけれどデータあるいは年間を通してのデータ、それも、雨降りとか、ちょっと遠いなという感覚

が１年目、２年目、３年目、どうなっているを持った職員が、私が心配しているのは、路のかと。そういったものを含めて、３年目ぐ

上駐車とか、そういうものがあちら、こちら

らいからは、削減に向けて、どの程度できるで発生しないのかなという、ちょっと危惧し― 89 ―

ているもんですから、その点については、行ですが、その中で、場合によっては、職員を政の立場で、どういった対策を取っていこう

待機させるという話なんですけども、通常、としているのか、その点いかがでしょう。

平時は、職員の立合いというのはないのかど○議長

うか、その点はいかがですか。

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

新庁舎ができまして、その周辺が、近くで

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

農業を営んでいる方々が結構いらっしゃると

現在の感染状況が新庁舎移転後も、引き続いうふうに認識をしております。庁舎周辺でき、こういう状況が続くというふうなことで路上駐車が起こった場合に、村民等に多大なあれば、やはり、職員を出入口に常駐をさせ迷惑がかかりますので、その辺は天気が雨でまして、検温をしっかりする。手指消毒も来あろうが、晴れているときであろうが、路上庁者にやってもらうと。こういう対策は講じ

駐車はいけないんだということをしっかりとていきたいと思います。感染が落ち着いて、職員に対しては注意喚起したいと考えており村民の方も十分感染対策も行っている状況がます。

見られれば、３か所の出入口はそのまま開放

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員していきたいというふうに考えております。

話の内容が何分にも

○議長

新垣博正

来年からの話になっているものですから、○８番

大城常良議員

しっかりとその辺は随時道路の状況、そして、て業務が始まるわけなんですが、やはり、当職員の喚起を促していくというところは徹底

分の間はメイン出入口であるところは、それして、ぜひ、村民に迷惑のならないように、だけの感染対策をやっているんだよというの

しっかりとやっていっていただきたいと思いも含めて、村民にもアピールしながら、とります。

あえずは１か月程度、感染が収まったなとい次、③です。新型コロナ対策について伺います。

大城常良議員。
来年１月から移転しうところぐらいまでは、ぜひ、今も１階でやられているとおり、当面は継続して、新庁舎

先ほど課長はいろいろと現在やられているでも立たせていただきたいなと思いますので、カウンター別とか、アクリル板、それから３

そこは検討して、できる範囲でやっていただ

人の腰かけを１人がけにしたとか、対策をいきたいと思います。

ろいろ講じている。そこは確かに評価すると次、大枠２番に移ります。道路行政です。

ころでありますので、本村も、昨日時点で、吉の浦線の屋宜被留線十字路、これは課長の53名の感染者がおりまして、県内にしても、答弁では、今年度実施ということがあったん

4,574名と相当の方々が増えてきているといですが、大体今年度といえば、３月末を予定

う中で、いつ何時、庁舎内で発生してしまっしているのか、私のほうにも、３名、４名のた場合には、状況が最悪の場合になりかねな方々から、危ないよと。確かに、ちょっといいという、いつでも幹部の方々は危機意識をびつな十字路になっているもんですから、下持って、絶対庁舎内あるいは中城村では、で側から来る車は両方見えないし、上からも、きるだけ感染者を出さないという方向性を

また左側はちょっと見えにくいという感覚の持っていただきたい。

中で、停止線はしっかりあるんですが、吉の１点だけ、先ほど３か所の出入口はあるん

浦線の道路まで突き出してきて、止まってし― 90 ―

まうというようなこともあるもんですから、

うか。しっかりとデータを取っておけば、いそういうところを含めて非常に危ないというつ何時そういうのがあっても、大体は、この話があって、今回出したんですけれども、３

道を大体幾らぐらいの車が通っていくと。こ月末ということなんですが、時期的にどれぐ

れは朝夕１番忙しい時期、時間帯でも構いまらいの日程を見込んでいるのか。来年１月なせんので、しっかりとデータを取るような体のか、２月なのか、３月なのか、その辺の期制はできるのかどうか、その辺はどうですか。

限はどういうふうに設定しているのか、伺い

○議長

ます。
○議長

休
新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

休憩します。

憩（１０時２３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

お答えいたしま

す。

新垣博正

再
○議長

開（１０時２４分）
新垣博正

再開します。

期限としては、今、遅くとも２月までには

都市建設課長仲村盛和。

完了したいというふうに考えております。で○都市建設課長

仲村盛和

きるだけ早く対応したいんですが、ほかの地

住民生活課と連携して、対応を検討してみ区の外側線であるとか、表示も今調査中であたいと考えております。

りますので、それと併せて実施していきたい

○議長

新垣博正

と考えております。

○８番

大城常良議員○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

お答えします。

大城常良議員。
この台数調査というのは大変重要であって、ほぼ通る、通勤者でできるだけ早めに実あれ、この道を使う方々は朝夕大体、１週間施していただいて、子供たちが渡りやすいよもこうして調べれば、ほぼ、この年間を通し

うな環境整備ですね、それをぜひやっていたて、その台数は変わらないというふうに、私

だきたいと思います。

も台数調査をやった段階で感じたもんですか

次、②のほうです。新庁舎前の十字路。昨ら、ほぼ一定の台数が通るということですの

日も見に行ったんですが、課長言われるとおで、ぜひ、こういうところは、しっかりと始り、設置されている点滅の信号機、それからまった時点で取っていただいて、そして、そ止まれの表示、あるいは、ミラーも設置されのデータがどこでも生かせるように、しっかておりまして、一時期、交通事故が多いといりと調査をやっていただきたいと思いますの

うところからは、近年は大分減ってきたといで、前向きに、検討していただきたいと思い

うところもあって、車が多くなるにしたがっます。

て、ちょっと危ないんじゃないかなという意

次は、大枠の３番です。認定こども園の陥識があって見に行ったんですが、しっかりと没事故になるんですが、11月20日から工事が設置されていて、これは大丈夫だろうなとい実施されて、来年の３月末完了ということで、

うことは感じたわけでありますけれども、１

ほぼ10か月ほどの期間を経て立て直しができ

点だけ、台数のチェックですね、調査。例えるということなんですけども、これは当初、

ば１週間を通してやるべきかなと思うんです

園のほうでは、災害に関連して、災害復旧でけれども、大体何台通るのか、縦線横線、そきるのかなというような話もあったんですが、ういう調査をするというような、課として、

災害復旧で県からの補助とか、そういうもの

あるいは行政として、やる必要があるのかどは全く当てはまらなかったのかどうか、その― 91 ―

点はいかがですか。
○議長

新垣博正

○こども課長えば、園から、それについての助言を求めた
こども課長

金城

勉

金城

勉。

お答えいたします。

り、そういった場合があれば、中城の子供たちを預けている園である以上、しっかりとそ

土砂崩れ後、県からの助言も受けながら社れに耳を傾けて、どういう状況で、専門的な会福祉施設等災害復旧国庫補助事業に適用で立場から、これはこども課だけではなくて、きるのかどうかというところで、総合事務局

都市建設課も含めて、専門的アドバイスをぜや沖縄県と調整を行ってきましたが、最終的ひお願いしたいと思うんですけども、村長もに当該補助金を受ける条件に該当していると現場見られて分かっていると思いますので、の説明ができなかったということで、補助金これからも、この園に対して、急斜面の場所の適用を受けずに復旧工事を進める結果とがどういう状況で、相談があるかないかも分なっております。

からないですけども、あった場合には、ぜひ、

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員

対応をお願いしたいと思いますので、その点復旧の補助は下りなについて、村長、答弁を求めます。

かったということなんですが、これについて

○議長

新垣博正

村長

は、例えば、園側の出費、その工事を再開し

○村長

浜田京介

お答えいたします。

て終わるに当たり、園側の負担もあるのかど
うか、その点はどうですか。
○議長

新垣博正

○こども課長

こども課長

金城

勉

浜田京介。

もちろん斜面地云々の件もそうですし、今回の事故について、事故と言ったらいいのか、

金城勉。

お答えいたします。

今回の件についてもそうですし、いろんな相談事は常にできる体制がありますので、私自補助金が下りなかったという件につきまし

身と園とですね、いろんな話合いでもってのては、設計と施工の両業者において復旧費をアドバイス、あるいは、相談事が受けられる負担するというところで、法人の負担はない

体制にはなっているということは御理解いた

方向で、現在調整しております。

だきたいと思います。

○議長

新垣博正

○議長

新垣博正

○８番

大城常良議員○８番

大城常良議員大城常良議員。
今現在も96名の子供

大城常良議員。
認定こども園あるいたちが隣の園にずっと、約10か月もいるわけ

は保育園というのは、子供たちを預けて、ですので、早急な復旧工事とそして園が再開

しっかりと指導していく。そういうものにつされることを切に願っておりますので、担当

けてはプロフェッショナルというような感じ

課も一所懸命園と連携してやっているというであるんですけども、それ以外の建築物ある

話も聞くもんですから、今後も引き続き、そいは周辺の環境整備、そういったものには全の件についてはやっていただきたいと思いまく素人なもんですから、やはり、そこは行政すので、それについても、私は評価しているが立ち入って、最善はこうだよと、あるいは、

わけですよ、課長。しっかりやっていってく

そういうふうに取り組んでいったら、さらにださい。

よくなるよというようなところも含めて、皆そして１点だけ、現場は、課長も村長も御さんの力をお貸しいただいて、保育園あるい承知のとおり、いびつな構造になっておりま

は認定こども園がさらに発展していくことをして、やはり、谷底があって、斜面地です。

望んでいますので、ぜひ、対応していただき

それも急斜面になっています。その件で、例たいと思っております。

― 92 ―

次は、大枠の４番です。男女混合名簿の導年度前向きという形で捉えております。

入について。

以上です。

これ、教育長が次年度から、４月からです

○議長

新垣博正

ね、導入ということなんですけれども、校長○８番

大城常良議員の裁量であるというところを踏まえて、校長

我々もしっかりと男女共同参画社会基本法との権威あるいはその力というのは大きいんだ

いうのが1999年施行され、20年たつわけなん

ろうなというふうに思ったんですが、それにですが、まだまだ、しっかりとその法律が施ついて、協議会をもって、あるいは、教育委行されていないと、今アメリカでもバイデン

員会の会議を持って、その中で、校長等の何政権になった時点で、相当数の女性の閣僚がか意見があったのか、どうか。全会一致で、増えるだろうと。これ、まだ、決定ではない

すぐ賛成したのか、あるいは、留意事項とか、んですけども、予定でなっているということ

そういった面も何か含まれていたのか、そので、世の中、男と女しかいないという中で、点はいかがでしょう。

それも、50％50％だということも含めて、女○議長

性の地位向上というのは、まだまだ日本は遅

休

新垣博正

休憩します。

憩（１０時３３分）

大城常良議員。
この導入に向けて、れている状況ですので、教育現場から、幼い～～～～～～～～～～～～～～～～～

ときから、しっかりと男女の差別をなくし、再開（１０時３３分）

そして平等な社会をつくるためにも、こう新垣博正

再開します。

いった取組を行っていって、女性は男の三歩

教育総務課主幹

宮城政光。

後ろを歩くんだよというような、今では考え○教育総務課主幹

宮城政光

○議長

質問にお答えしたいと思います。

られないようなことがないように、しっかりと指導していただきたい。その点について、

男女混合名簿については、現校長先生方は、

先ほど主幹答弁されたんですけども、４月か

他市町村から転入してきております。他の市ら行うことによって、何らか学校で心配事と町村では、先ん立って、男女混合名簿が導入いうのかな、それを行うに当たって危惧するされておりまして、基本的には、男女混合名

ところがあるのかどうか。いかがですか。

簿については、抵抗はありませんでした。た○議長

だ、子供たちの実態、これまでの先生方と、

教育総務課主幹

宮城政光。

教育の状況を勘案しながら、いずれ、状況を○教育総務課主幹

宮城政光

見て導入したいという意向はあったと私は確

ます。

新垣博正

簡潔にまとめてください。
お答えいたし認しております。ただ、今回、教育委員会と名簿を作成する場合は、学習だけではなくしても、改めて、男女混合名簿について、話て、安全上の避難で使用する名簿の作成も必をしましたところ、調整をさせていただきた

要となってきます。これとの調整を勘案しないということで、即実施ではなくて、４月かければいけませんので、少し時間をください

ら、実際は字名ごとに名簿を作成するのか。

ということでありました。

五十音ごとに作成するのかということの調整以上です。

をさせてくださいということで、若干ちょっ

○議長

新垣博正

と調整をしたいという意見だけございました。

○８番

大城常良議員どちらにしろ、どの校長先生も導入には、今ということですので、男女差別なく、しっか― 93 ―

大城常良議員。
来年４月から始まる

りと学校でも、小１から中３あるいは高校ま

自分委員としては入ってないんですが、東西でやっていけば、十分男女の差別というのは道路との関連、町と、東西道路の町といいまなくなっていくんだろうなと思いますので、すか、これはＭＩＣＥのバイパス、西原バイ

その点を留意しながら取り組んでいただきた

パス、それとコンベンションをつなぐ道路といと思います。

いうことで、東海岸の先に東西道路の計画さ続いては、大枠５番です。ＭＩＣＥ事業にれています。そういう部分含めて、村としてついて。これ東海岸地域サンライズ協議会のは、今いろいろ言われている、村長が提案し本村の取組ということで、昨日も金城議員とている中部広域への移行、これも一つの中城

それから玉那覇議員からも話があったとおり、の活性化に向けての村の意向ということで、本村については、西原中城バイパス、それが充分理解しております。そういうことで、自主な事業になるのかなと、現在のところ、予分としては、この東西道路の検討委員会、そ定ではあるんですけれども、新聞報道でも、

れと、那覇広域の区画区分の検討委員会の中

このＭＩＣＥについて、西原、与那原のもの

で、こういう要望を今やっている状況でありが出ておりまして、その中で、与那原町は、ます。

10月27日に住民説明会をやられている。その以上です。

翌日28日には、西原町が住民説明会ですね、

○議長

新垣博正

ＭＩＣＥについての概要、それから町の取組○８番

大城常良議員というところが本分にありまして、これが主

中城バイパス、それだけなのかなという心配催は、今言った地域サンライズ推進協議会主を私はしているんですけども、課長の答弁で催と。県もそうなんですけれども、私も幸い、は、自転車ルートのパンフレットを作ったりこれ耳にして、西原町のほうに行ったんですということであるんですが、この3.6キロがが、ＭＩＣＥ事業を利用したまちづくり体制、小那覇から津覇までということで、すうっとそういったものが全て含まれて、この地域だ

上に上がってしまって、それ以外の津覇の下けではなくて、上の役所周辺のものも、全てから、ずっと、潮垣線通りがなかなか手がつを網羅した取組がこれらの、西原にしたら、けられないということになっているわけです

来年の２月に県とタイアップして、計画案がけれども、その辺について、このバイパスを出てくるということも、その時点で聞いてい利用した本村の道路のさらなる発展というこるもんですから。それについて、本村が今ことで、今、下のほうが、潮垣線が主体で泊まの西原バイパス開通の計画ではあるんですが、で行っているんですが、その3.6キロの国道

それ以外に何らかの提案を県のほうにやられに面した地域づくり、これ確かに今後の話にているのか。これは協議会の委員であられる

なろうかと思うんですが、それも今から村と副村長の中で、さらに、このバイパス以外にして考えていかないと、そういったものを含

本村の利益になるような取組を提言されていめて、この国道に対して道をどうつけるのか。

るのかどうか、どうですか。副村長のほうは。

この国道が、昨日余談で、議員同士話したん○議長

だけども、国道ができ上がった場合は、北浜

○副村長

新垣博正
比嘉忠典

副村長

比嘉忠典。

お答えいたします。

大城常良議員。
この3.6キロの西原

とか、南浜は、国道に入って遠回りしてしかただいまの質問なんですが、ＭＩＣＥ関連

行けないというようなことになるのかなといでの県への委員会というんですか、その辺は、うような心配している方もいるもんですから、― 94 ―

その点について、やはり、国道はスピードをですし、１つの道造るのに10年という計算も出し過ぎて、ばあっと行ってしまうと。これ成り立ってきているわけなんですが、例えば、も西原の海岸通りでありますから、通勤や出

今、予定されている、この西原バイパス、完

勤には大幅な車の利用が考えられる中で、果成時期というのは大体どれぐらいをめどにしたして、そういった側面に村道とか、そうているのか。10年後なのか、それとも、そのいったものが取りつけられるのかどうか。行

先なのか、大まかで構いませんので、これかく行くですよ。その点はいかがですか。

ら始まる事業計画になっているんですが、大○議長

まかに把握しているんであれば、伺いたいと

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

現在の西原中城バイパスは、交差点は２か所の予定、中城側は２か所の乗り入れ口と

思います。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

なっておりまして、確かに言われるように、国の説明会の中では、５年以内に着手が可農道側からの乗り入れはできない計画となっ能であるというような、今、説明会の中では、ております。ですから、現状は、その周辺は、そういった回答になっていまして、それから、農振農用地区がほとんどでありますので、土また、完了までをまた10年ぐらいかかるんで地利用の検討をしながら、道路計画は立ててはないかというふうに言われていました。

いかないといけないと考えております。

○議長

新垣博正

○議長

新垣博正

○８番

大城常良議員○８番

大城常良議員大城常良議員。
このバイパスは27ｍ

大城常良議員。
冒頭村長も言われた

とおり、これは官民でやっていくものだと。

50ということで、自転車道も、入っていると。

当初は国費ですね、一括交付金ではできるのこの国道だけを自転車道を造って、下側の潮ではないかという話もあったんで、これが頓垣線につなげるような、この自転車ルートと挫してしまって、新たな計画案が今作成されいうのは、大体、どこのどの辺をめどにしてている途中だと思ってはいるんですけども、造っていこうという予定なのか。まだまだ予

やはり、村としても、様々な観点から、しっ定の段階、あるいは、計画の段階だと思うん

かりと協議あるいはその機会を捉えて、このですが、そのあたりの検討はどうですか。

ＭＩＣＥ事業の中で、本村がどう利益を生み○議長出すのか。西原、与那原はすごいですよ。大新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

きな道は東西道路、あるいは、横の線で、北この自転車ルートは、このバイパスを通る

中のほうも、今トンネルを造って、そこからわけではなくて、潮垣線を今ルート設定してすぐ北中城中学校かな、のところにも、どんおります。その中で、中城の吉の浦公園であどん道ができてくるところなんですが、本村

るとか、食事処であるとか、そういったとこに関してはいかがなものかなと思うぐらいでろに、そういった方々を導くような設定とすね、これ村民からも、何で、西原、与那原

なっております。

あるいは北中は、あれだけの大きい道を造っ

○議長

新垣博正

大城常良議員。

○８番

大城常良議員ているのに、中城はできないのかというよう

やはり、国道が大きな、心配というのかな、村民もそういうとこ

くできるわけですから、それを利用した道づろがあって、極端に言えば、陸の孤島じゃなくり。これ、すぐできるようなものでもない

いかと、中城村だけですね、今の状況を考え― 95 ―

てみれば、そういった厳しい話をする方々もと土地の見直しと両立てでやっていきます。

いて、我々も議員として、ちょっと立場がな

議会でも私答弁した覚えもありますけども、いなということではあるんですけども、しっ

そういう感じでやっておりますので、我々も、

かりと道路行政は、皆さんが思った以上に村

西原、与那原の発展は、我々の発展にもつな民は望んでいるわけですから、毎回毎回金城

がっていくわけですから、しっかりとまたサ

議員が道路の話をするんですけども、それはンライズ協議会もやっていきたいなと思って

全て村民の言葉だと受け止めていただいて、おります。

この道路行政に携わるようにして、少しでも○議長

道の拡幅、あるいは、新しい道路を造っていまとめてくださいね。

けるように、ぜひ、県庁に出向いて、どんど

大城常良議員。

新垣博正

１分ちょっとですので、ん情報も得ていただきたい。そう思っており○８番

大城常良議員この東海岸地域サンます。

ライズ推進協議会は、この２町２村が連携し最後に１点だけ、村長のほうに、行政報告て、東海岸をいかに発展させるかということの中で、10月21から23日までサンライズ協議

で、私たちは、中城村が発展しないとこの協会の東京、千葉、神奈川ウォーカブルシティ

議会も発展しないと思っているんで、ぜひ、視察研修というのが組まれているんですけど、村長先頭に立って、様々な協議会の中でも、御説明いただけますか。

本村の利益のあることは発信していただきた

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

いと思っております。
今年は、コロナで始まりコロナで終わると

この視察はサンライズ協議会で、本土のほいうことなんですけども、このコロナウイル

うで、スマートシティ、そして今おっしゃっスの終息がまだまだ見えない中で、村民の中

た、コンパクトシティ的な部分を実際にやっには精神的にも、また、経済的にも厳しい環ている箇所、柏市、特に柏市のほうは、すご境下にある方々が多数いらっしゃるというこ

い参考になったというか、官民一体となったとを踏まえて、ぜひ、皆さんは情報を共有しコンパクトシティが駅前にできておりました。

ながら、誰一人取り残さない村政運営をしてそういう意味では、特に与那原町、西原町にいただいて、しっかりと対応していただくよ

とっては、もう目の前のことですから、ＭＩ

うに強く要望して、私の質問を終わります。

ＣＥがあって、そこでまちづくりはどうやっ以上です。

ていくか。私ども中城と北中城は、最初の結○議長

成も応援団で結成しました。１番の大きな

一般質問を終わります。

我々の利益というのは、先ほど副村長からも新垣博正

以上で、大城常良議員の休憩します。

少しありましたけども、そのＭＩＣＥ誘致に休伴って、その周辺が土地利用の見直しが入っ～～～～～～～～～～～～～～～～～ていく。これは翁長政権時代に、当時の知事、再副知事一緒になって、北中城・中城はこうい○議長う感じで、ホテル誘致一つできませんから、

憩（１０時５３分）
開（１１時０３分）
新垣博正

再開します。

続きまして、桃原今の状態では。そういうものが、今、少し凍します。

結気味になってきて、私は、中部広域の意向○５番― 96 ―

桃原

清議員

清議員の一般質問を許皆さん、おはようご

ざいます。ナンバー５、桃原

清でございまてしまうことが上げられるのではないか。こす。これから、議長の許しを得ましたので、のような状況下で大きな対策としては、国の通告書に従い、一般質問を行います。

政策、県の政策に頼らざるを得ないが、今、

まずは、通告書を読み上げて、質問をしていきます。

中城村として、どのような対策を行っているか、伺います。

大枠１、地域活動の際の補償制度について。

②以前は、庁舎の出入口は１か所にし、職①中城村は全国の中でも、人口の伸びてい員を１名配置していましたが、最近では、そる町、住みやすい町などのイメージでは上位のような対策もなされていない。コロナ感染に認定されているようであるが、実際人口流者に対して、検温だけでは防ぐことはできな

入の多い南上原地区を除いたその他の地区でいようです。今後も庁舎入口の対応を変えるは、そう手放しで喜べるものではない。

考えはないか、伺います。

今後、村の発展のためには、どうしても子
供会、青年会、婦人会、老人会等の活発な活

大枠３、北上原分校跡広場の整備利用について。

動を図っていく必要がある。そのためには、①北上原の分校跡の広場は、現在年１回除補償制度など安心してサークル活動やボラン

草して夏祭りに使用している状況にあるが、ティア活動に参加できる環境を整えないといそこを張芝をして、健康維持のための運動なけない。

どに利用できるよう整備することはできない

そこで伺います。村主催の行事、体協活動

か。まず、今年11月に村内のある保育園は、や一斉清掃など、そのときにどのような行事

ほかの市町村の施設において運動会を開催しがあり、また、どのような保険があるか、伺ており、今後は、そういう機会においても、います。

村内で開催できるよう、広場を整備できない②中城村には、21の自治会があり、各地区

か伺います。

の状況も様々である。字によっては、公民館

質問以上です。答弁よろしくお願いいたし

総合補償制度などに加入し、保険を完備したます。

上で地域活動を行っている字もあるようだが、○議長

それは、まだ一部であり、多数の字において待ちくださいね。

新垣博正

休憩します。ちょっとおは、まだ保険加入等はなされていない。各地

休区の活動を活発にするためには、補償制度は～～～～～～～～～～～～～～～～～

各字ごとに、それをまた村内全域で整えるべ

再きであり、役場が中心となり、公民館総合補

○議長

新垣博正

償制度などの保険加入を進めることができな

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

いか、伺います。
大枠２、コロナ禍への対策について。

憩（１１時０８分）
開（１１時０９分）
再開します。
それでは、桃原清議員の御質問にお答えをいたします。

①コロナ禍の中、沖縄県内では、毎日のよ

大枠１番、大枠２番、大枠３番ともに総務

うに、40人前後の新規感染者が出ています。

課、そして、大枠２番につきましては、健康発生経路も家庭内感染が増えてきているが、保険課も一緒に答弁をさせていただきます。

その原因となるのは感染した本人が感染した

私のほうで、議員の皆さんから非常に質問ことに気づかないうちに、ほかの人にうつしの多いコロナ禍対策、コロナ対策ですね。こ― 97 ―

れは、議員もおっしゃるように、大きな政策

新型コロナウイルス感染拡大防止のため、対策は、やはり、どうしても、国や県の予算

８月12日から役場へ来庁する方の検温及び手的な部分に頼らざるを得ないところがありま

指消毒を実施しておりました。９月に入り、す。今までもそうでした。１次予算、２次予

村民の感染対策意識が高まり、また、感染者算。新聞報道でも御承知のとおり、３次補正

数が落ち着いたこと、さらに各課における行が来年年明けに出てまいるようでございます

事等が再開されたことから、職員を配置してので、今できるものの対策はしっかりやらせの検温は休止しておりました。しかし、再びていただきながら、そして、３次補正に対し県内及び村内において感染者が増加傾向にての交付金の金額とか、その趣旨にもよりまあったことから、11月24日から出入口を１か

すけども、しっかりと感染対策、そして、非所に絞り、職員を配置した上での検温を行っ

常にコロナで苦しんでいる方々への対策を、ております。今後も、感染が収束するまでの部分を考えていきたいなと思っております。

間、継続したいと考えております。

また、詳細につきましては、担当課のほうで述べさせていただきます。

次に、北上原分校跡広場の整備についてお答えいたします。

以上でございます。
○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

現在、広場は、学童クラブ及び北上原自治

総務課長
忍

與儀

忍。

会の夏祭りのみに使用されているものと認識

地域活動の際の補償制度についてお答えいたします。

をしております。広場は、無償で使用していることから、使用する場合の草刈りについて

村や地域の活性化のためには、子供会や婦は、使用する団体等にお願いしているところ

人会、老人会などの組織化とその活動は重要でございます。分校跡には、駐車場が整備さであると考えております。

れていないことから、使用する団体等は、今村主催の行事等につきましては、年始の際後も限定されるものと考えております。

のハチウクシ、成人式、実行委員会形式で実

このようなことから、現段階では、駐車場施している、中城護佐丸まつり等がございまを含め、広場を整備する計画はございません。

す。村が主催する行事やボランティア活動に○議長参加する住民等が行事やイベント等に参加す○健康保険課長

る中で、けが等があった場合に備え、総合賠

問にお答えします。

償保険の補償保険がございます。

新垣博正

健康保険課長仲松範三

仲松範三。

桃原議員の御質

大枠２の①感染症予防対策につきましては、

次に、自治会に対する総合補償制度の促進についてお答えいたします。

防災無線や広報紙などで周知を図っております。ホームページにおいても新型コロナウイ

村としましても、住民の方々が安心して自ルス対策に関する情報を提供し、随時最新情治会活動ができるためにも、総合賠償保険制報が得られるように沖縄県や厚生労働省など度への加入は有効であると思います。今後、のホームページへのリンクも行っております。

自治会長に対し、パンフレットの配布等を通感染予防には、手洗い、うがい、マスクの着じ、制度について周知したいと考えておりま

用、ソーシャルディスタンスが重要であり、す。

村民には、それを呼びかけております。

次に、新型コロナウイルス感染のための対応についてお答えいたします。

○議長

新垣博正

○５番

桃原

― 98 ―

桃原

清議員

清議員。
では、順を追って、

再質問をしていきます。

ころから帰宅までと似たような感じでの補償

まず、大枠１の①について、村主催の体協であります。さらに、内容としましては、死の行事と、または一斉清掃など、そのときに亡、後遺症、後遺障害、入院、手術、通院のは、ちゃんと保険に加入をして、保険の整備補償等が行われる保険に加入しています。

を行われておりますよね。その保険入った状

○議長

新垣博正

態で、いろんな行事が行われるわけですが、

○５番

桃原

ここでちょっと聞きたいんですけど、そう羅されていると、大体もう全部大丈夫と、そいった保険の場合に、例えば、体協の行事のの中でいろんな行事を行っているわけですか

場合に、保険の適用内というのは、自宅からら、安心してできます。そういう環境にはあ

会場までの往復、会場での前もっての練習、るということですね。

桃原

清議員

清議員。
今の返答で、全て網あとは協議中、最後、後片づけで、一斉清掃

それでは、大枠１の②、中城村の中には21などのときは、自宅から草刈りの場所までのの自治体があるということで、実は、これ、移動往復とか、または作業中の道具やその他

私が検証できるとか、直接目にしたことではでのけが、あとは後片づけと。この範囲の中ないんですが、耳にしたことで、ちょっとあで保険の対象となるのはどういったものである話を聞いたものですから、これをちょっとり、けがの範囲など、今分かる範囲で、話しますね。ほかの市町村の話ではあるんでちょっとお答えいただけますか。お願いしま

すが、普段は自治会活動を一緒にやるメンす。

バーで、いつも車で同乗して、移動したりも

○議長
休

新垣博正

休憩します。

していると。その間柄の中で、車の運転手が憩（１１時１６分）

同じメンバーの１人をひいてしまうと、そう～～～～～～～～～～～～～～～～～

いう事故があったらしいです。それが、最初

再開（１１時１７分）

はいつものメンバーなんで大丈夫というよう

新垣博正

再開します。

な雰囲気だったらしいんですが、後で、これが訴訟問題まで発展してしまったということ

○議長

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

お答えいたします。

が、いう話を聞きました。その話が基になっ村主催の事業あるいはイベントであれば、て、今度は、村内でも自治会活動で、いろん自宅を出たときから自宅に戻るまでが保険適なボランティアから、いろんな活動あります

用の範囲内だということで認識をしておりまけど、そのときに、いつもは、これまでは車す。ただし、自宅に帰る際に、直接自宅へ帰を乗り合わせで、一緒に行動していたメン

るんではなくて、私用で別のところに立ちバーが、やっぱり、訴訟問題までなったとい寄った場合は、それは保険適用外になるという話を聞いたら、今度は全員でタクシーを利うふうに考えております。

用しようということで、普通何でもない移動

○議長

新垣博正

○生涯学習課長

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、桃原

議員の御質問にお答えいたします。

をタクシーで、タクシーを利用して移動したという話を聞きました。今の時代は、これまでの昔の時代と違って、いろんなところでは

体協を含め、吉の浦総合スポーツクラブの訴訟問題とか、いろいろ難しくなっているん

行事と体育関係の行事につきましては、先ほですよ。これまで行ってきた自治会活動を安ど総務課長からあったように、自宅を出たと心できる状態で、今後とも自治会活動を行う― 99 ―

ためには、補償制度を完備した状態にしないでできる範囲で、何とか進めていきますよと、と安心して自治会活動もできないと思います。

こういうことを考えることはできないですか。

そこで、質問します。自治会の中でも、補○議長

償制度の保険のほうに加入している自治会が休

何か所かあるとは聞いたんですが、何か所の～～～～～～～～～～～～～～～～～

自治会が自治会独自で補償制度に加入してい再るのか。把握しているだけでいいですから、○議長伺いたいです。お願いします。
○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長

忍。

休憩します。

憩（１１時２４分）
開（１１時２４分）
新垣博正

再開します。

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

お答えいたします。

お答えいたします。

先ほども答弁いたしましたけれども、補償自治会単位での補償制度の保険に加入して制度への加入というのは重要であるというふいる状況につきましては、村においては把握うなことで考えております。それは各村民のしておりません。

方々が安心して事業に参加できるという意味

○議長

新垣博正

○５番

桃原

忍

與儀

新垣博正

桃原

清議員

清議員。

でも重要であると考えております。村としま

これも確かなことでしても、その保険の重要性から、自治会長にはないんで、ここで申し上げることはしませ対しましては、パンフレットの配布等を通じんが、何か所か、保険に入って、自治会活動て、周知をしていきたいというふうに考えてを、その自治会はやっているという話は聞きおります。

ました。そういうものも、全て必要だから

○議長

新垣博正

入っているんですよね。村主催の行事のとき

○５番

桃原

に保険に入っているということは必要だからするためには、各自治会、もちろん、大きさ、入っているんですよ。そのためには、私、質人口も違うし、予算も違うし、いろんな問題

問書の中にも書きましたけども、本来は、こはあると思います。新しく、また、自治会長

ういう保険制度というのは、もう各自治会

さんが、また新しいところもあると思います

入ってないと、今後、今の世の中、今後は安し、そこで、自治会のほうを話を進めていく

心して活動もできないということで、ほんと、ためには、いろんな障害なども出てくると思

これは各自治会単位であるんですけど、公民

います。

桃原

清議員

清議員。
この補償制度に加入

館の補償制度というのがありますけど、公民

そこで、今、村主導でと言ったのは、

館総合補償制度というのがありますけど、こちょっと調べたら、こういう補償制度に加入

ういうことは、各自治会単位ではあるんです

するときは、年間で何万か、保険料を払うとが、本当は中城村内全域に広げて、全域で安いうことになるんですが、それを全て状況の心して、そういう活動ができるようにしない

違う自治会で、自治会任せにすると、私が見といけないと思うんですよ。ただし、どういた限り全然進まないんじゃないかなと。進めう状況で入るというのは、自治会で判断すべられる自治会は、現にもう既に加入しているきものも、たくさん出てくるとは思います。

自治会もあるということでありますけど、な

そこで、ちょっと伺いたいんですが、村長、

かなか進められないんじゃないかなと思いま

ここで、この補償制度について、村主導で進す。そうなると、本来、村全体の活性化のた

めていくことはできませんか。村長。村主導

めには、各自治会がそういう安心して自治会― 100 ―

活動をできるような状態にしないと、なかなうですか。村主導で進めていきますというこ

か、みんな、一緒に踏み出せないというんでとで、何とか、返答はできないですか。

すか、村活性化、全体の活性化のためには、○議長

あまりいいことではないと思います。

休

そこで、加入するときは、村が主導して、

新垣博正

休憩します。

憩（１１時２８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

各自治会を一緒に加入してもらうと。予算に再開（１１時２９分）

ついては、全額村が出すということではなく

○議長

新垣博正

て、何割とかで、村ができる範囲で、あとは、

村長

浜田京介。

これ保険の内容もいろいろ違ってくると思い

○村長

浜田京介

再開します。
お答えいたします。

ますから、自治会によっては、いろんな保険

すぐやりますと言ったら、総務課長に怒らが欲しいと、もっと広く網かけをして、いろれるもんですから、今少し、初めて、私も耳んな補償をやりたいと。中には、ただ、予算にして、勉強不足は否めないところではござとか、いろんな面で、ちょっと加入することいますが、議員が言いたいこと、やりたいこ

もおぼつかない、二の足踏むような自治会もとは、しっかり受け止めさせていただきます。

中にはあるかもしれませんけども、基本的な

今後、どのような形になるかというのは、も分においては、村が中心になってやってあげ

ちろん、しっかり精査して、ただ、金出せばると。もっと補償がしたいというときは、そいいだけの話じゃないような気もいたします

れは、また、各自治会で考えて、もっと網かし、やはり、意識をどうやって向上させていけを広くして、もっとたくさんの補償を求め

くかも考えながら、どういう手が打てるかとるかと。それはもう自治会に任せていいとはいうのは、これから考えさせてください。申思うんですよ。

し訳ないんですが、こういう答弁にしかなり

それで、何回も言いますけど、村の行事のませんけども、よろしくお願いいたします。

ときに必要だから保険入っているわけですか

○議長

新垣博正

ら、各自治会にも保険に入ってもらって、何

○５番

桃原

とか進めていただきたい。そのためには、村なりなんで、すぐの返答ではないかもしれま

主導で、村長は村主導で、ここまでやるべきせんが、ただ、前向きな検討ということで、かという考えを持つかもしれませんけど、今、検討しましたと言われても、なかなか、そこ

今日初めて言われたらですね。でも、実際にで止まってしまう可能性もありますので、例

は、じゃあ、パンフレット、周知して進めてえば、今の補償の範囲とか、どこまで、何割もらうというだけでは、なかなか、それぞれまで、６割、７割とか、何割まで、村が予算に21もある自治会動き出せないと思うんですを持ちますと、あとは自治会でという、こうよ。踏み出せないと思うんですよ。ですから、いう話は前向きに検討していただくというこ

予算も、この程度まで。ただし、補償の制度とでいいです。ただし、今、なかなか踏み出も、この範囲までという基準を決めて、何とせない自治会必ず21もあれば出てきますよ。

か、村が主導して、そこまで引っ張って、あ３分の１か、４分の１か、分かりませんけど、と、それ以上の補償については各自治会でそうなると、もう一部だけは、こういう活動

やってもらうと。そういう考えで、何とか進については、ちょっと暗い雰囲気で、なかなめていきたいんですけど、村長、今の話はど

か自治会活動が進まないというふうになる可― 101 ―

桃原

清議員

清議員。
ここまでの話はいき能性がありますので、これを村主導でやりまの場をお借りして、答弁させていただきたい

すということは、さっき言いましたように、なと思っております。

範囲については前向きに検討していただくと。

○議長

新垣博正

ただし、村が主導でやりますよということは、

○５番

桃原

村長も副村長もいらっしゃるんで、その場で、ざいます。今のは、前向きな検討ではなくて、その場で、本当は何とか返答はいただきたい

事実考えていくということは、もう動き出す

んですけど、御２人が決めて。それ以外に村ということで取りたいと思います。

桃原

清議員

清議員。
御返答ありがとうごに幹部というのはいないですから、何とか、次に、大枠２、コロナ禍の中での村の活動

それは村で進めますと。あと予算とか、補償です。私は、中城村のホームページについての範囲は、総務課長、体協、いろんな方々には、常々注意して見ています。その中で、中相談して、前向きに検討していただくという

城村内における感染者発生状況とか、支援事ことでやってほしいんですけど、どうです。

業、感染症対策など、注意して見てはいるつ

村でやりますよということで、副村長でもいもりです。先ほど53名とありましたけど、昨いですよ。

日夜の段階で、中城村での感染者発生状況、

○議長
休

新垣博正

休憩します。

もう昨日で55名になっていました。ちゃんと、

憩（１１時３１分）

これも、日々更新更新はされている。このこ～～～～～～～～～～～～～～～～～とについては大変評価したいと思います。真

再開（１１時３１分）

面目にやられていました。ただし、ホーム

○議長

新垣博正

ページというのは、世代もありますけど、中

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

再開します。

年から上のほうは、なかなか見ない人たちもお答えいたします。

多いです。若い人でも、スマホはよくいじっ

御期待に沿えず、大変申し訳ないんですが、ているみたいなんですが、村のホームページ

即答ということは非常に、知識がないもんでを見る人は少ないんじゃないかなと思います。

すから、その辺は御勘弁いただきたいと思い

ここで質問したいんですが、一般の村民向ます。

け。普段ホームページを見ないような人に周ただ、正直なところ、少しだけお話します

知は十分に行われていると思いますか。一般と、いろいろ村長就任以来、自治会活性化資の住民に、村民に情報は行き届いていると思金だとか、いろんな部分で、自治会に対する、

いますか。これちょっと返答お願いいたしま

地域が活性化しないと村が活性化しないといす。

うところから始まって、いろんなことをやら○議長せていただいたつもりでございますので、そ○健康保険課長

新垣博正

健康保険課長仲松範三

仲松範三。

お答えします。

の範囲内でできないかどうかから、まずは考ホームページ及び防災無線で随時情報発信

えさせていただきたいなと思っております。

はしております。７月の第２波が到来、８月

各自治会全て予算、抱えている予算といいまの県内全域が蔓延期、警戒レベル第４段階のすか、そのかかる経費も含めて、それぞれ違ときにも、防災無線で村民の方に周知しておうと思いますので、どの辺に重きを置いてります。今後も年末年始に対しての予防といやったほうがいいのか。これは、また、しっうことで、防災無線、広報紙及びチラシで情かり我々で考えさせて、それから、また、こ報提供、また１月についても年末年始につい― 102 ―

ての情報提供を行いたいと思っております。

ようなパンフレットを、誰でも分かるような

○議長

新垣博正

簡単なものを作って、各家庭に配ることはで

○５番

桃原

桃原

清議員

清議員。
実は、この２枚の資

きないかなと思うんですけど、それはどうで料を見ていただきたいんですけど、身近でコすか。今後検討はできますか。

ロナの陽性の話があったときに、これ事務局○議長からもらった資料なんですけど、スマホを休

使って、即問診というのもありますし、あと～～～～～～～～～～～～～～～～～

は、コロナウイルス感染した場合に、どの手再順で連絡をしていくとか、そういった資料、

○議長

新垣博正

休憩します。

憩（１１時３８分）
開（１１時３９分）
新垣博正

再開します。

こういう資料はとってもいいと思うんですよ。

健康保険課長仲松範三。

これは見やすいし、分かりやすいんです。た○健康保険課長

仲松範三

だ、広報で聞いたにしても、普段生活しながずはコールセンターに電話するようにというら広報で聞いても、なかなか頭に入ってくることで、この図形系列で、ホームページにはものでもないですし、ホームページは大変充

載せてはおります。また、12月４日、自治会

実はしています。いろんな事業者相手のいろ長に依頼しまして、年末年始に対する家庭編、んな情報は入っていますので、ただし、一般

食事編に関してのチラシも配布するようにの村民というのは、いざ、自分がちょっと風なっております。今後必要であれば、また、

邪ぎみで、ちょっと体調悪いということに新しい資料があれば、住民の皆さんに情報提なっても、どこに、どういうふうに問い合わ

供していきたいと思います。

せしていいか、分からないと思うんです。そ

○議長

新垣博正

のために、誰でも分かるような分かりやすい

○５番

桃原

資料というのを二、三枚作れないもんかなと。

ではなくて、いざ、自分が体調悪くしたとき

こんな感じで、風邪を引いたときにはどこにに、すぐ電話ができるような、なるべく簡単電話すればいいとか、どの手順で電話をした

な、たくさんの情報を積み込んでないチラシ

り、村内でしたら、どこの病院に問い合わせがいいと思うんですよ。いろんな情報を積みをして行く。普通風邪の症状で行っても、風込んだら、見なくなりますから、とっても簡邪扱いされて、コロナの検査、ＰＣＲ検査は単なパンフレットにして、配ってください。

桃原

清議員

今の資料に、ま清議員。
表もあまり難しい表

しないって、何名かから聞いてはいますけど、次、大枠２の２に移ります。

これは難しいと思うんですが、それでも、ま大枠２では、庁舎の入り口に、以前は職員ず、第一に病院に行くことですから、こう配置されていましたけど、もう職員配置はしいった病院はどこの病院とか、あとは電話はないんですかという質問書を、たまたま偶然

どこに電話したほうがいいとか、そういう簡だと思うんですが、私が質問書を出した日か

単なパンフレットを作って、各家庭に配れるら職員配置されていますけど、もう配置はしようにしたほうがいいんじゃないかなと。

てありますって言われたんですけどね、質問

だって、普段、いろんな情報って、なかなか書を出した日から、そういうふうになっては入ってこないんですよ。入ってきても、頭にいるんですが、ただ、今、身近でコロナの話は残らないし、いざ風邪を引いたときに電話が出たときにとても感じたんですが、ちょうもできない。ですから、各家庭にすぐ分かる

ど職員配置もしていますから、そのときに体― 103 ―

温チェックだけではなくて、実際コロナの話というのは、雑草、根の硬い草などをただというのは、タイムではなかったですよね。

刈っているだけの話で、やっぱり、保育園児

風邪ぎみの咳とか、のどの痛みとか、風邪のが遊ぶにはちょっと危ないんですよね、硬く症状でコロナだったと分かりましたね。

て。ですから、もう広い範囲で、全部芝生と

それと、ちょっとこれは質問ではないんでいうよりも、もう、ある程度の広さで芝生をすが、今日、朝、議員が集まっているときに張芝をして、できましたら、トイレまで、夏

ちょっと出てきた情報で、内地のほうで、ま祭りもいつもやっているんですけど、実際トだ40代の大学の先生が風邪という診断された

イレはどうなっているか、みんな、もう話もんですかね、ウイルス。それで亡くなったとしないで、やってはいるんですよね。ですかいう話が、コロナで亡くなったという話を今ら、トイレと張芝で、それ以上に全部草刈り

日、朝、先輩議員から聞きまして、実際、そというのは、これまでどおり、もうちょっとういうのが全国でたくさんあると思うんです

ボランティアでやるかもしれないんですが、よ。体温チェックだけではなくて、風邪の症

ある程度、張芝をして、保育園の子供たちが状、咳などがあった場合は十分気をつけてく遊べるような地面にすると。また、健康のたださいと。その注意を、せっかく職員配置さめにも、今はグラウンドゴルフ、パークゴル

れているわけですから、風邪の症状ないです

フなどもありますから、そういった運動もでかとか、実際見て、そういう症状がありそうきるような状態を希望します。地元は。これな人には十分に注意を促すということも進めは北上原だけではなくて、上地区が、みんなていただきたいです。実際、体温だけで、みが利用できるようになると思いますよ。もし、んな通っていきますよね。効果があったかど

グラウンドゴルフ、パークゴルフとかできる

うかというのは、風邪の症状を持っている人

ようになれば。それと、今の状態では、雑草に対しては、効果なかったということになりの根っこって大きいですから、ただ、黙ってかねないんで、そこは注意していくように、

いたら、保育園児が遊ぶかもしれないんです

その職員にはやっていただきたいです。

けど、あまりいい状態ではないんで、ある程大枠２は以上です。

度張芝をして、トイレも完備をして、それで最後に、大枠３に移ります。北上原の旧分

進めていけないかをですね。今は、予定はあ校跡地の広場なんですが、今は年１回、広くりませんって書いてはありますけど、これを草刈りをして、夏祭りを行っております。た

予定をして、何とか進めていただきたいんでまたまコロナ禍で、今年はやってはいないん

すけど、総務課長どうですか。

ですが、広く草刈りをして、夏祭りをしてい

○議長

新垣博正

休憩します。

ます。それと、学童も建物使っていますので、

休

ここが子供たちが遊んだりするということで、～～～～～～～～～～～～～～～～～

近い広場のほうは、よく草を刈られてはいま再す。ただ、ここにも書いてありましたけど、

○議長

新垣博正

別の保育園が近くに広場があるんだけども、

桃原

清議員。

ほかの市町村に行って運動会をしたというこ○５番ともあります。それで、今回、希望を質問にきました。予定はありませんと。使用者が掃変えて出したんですが、これは、今ある状態除をすると。ただ、使用者が草刈りをすると― 104 ―

憩（１１時４５分）
開（１１時４６分）

桃原

再開します。

清議員

答弁で、ちゃんと聞いうのは、これまでもやっていることなんでとで、また、相談に行きます。そのとき、ますよ。これまでもやっていることなんですけ

た、よろしくお願いします。

ど、じゃあ、草刈りをして、夏祭りぐらい

以上、私の一般質問を終わります。

だったらできるんですよ。でも、それ以外の○議長

保育園の運動会などは、やっぱり、張芝がな

一般質問を終わります。

いと、今の状況ではできないんですよ。本来

新垣博正

以上で、桃原清議員の休憩します。

でしたらね。けがのおそれは相当ありますよ。

休ですから、答弁の中では、予定はありません～～～～～～～～～～～～～～～～～と言っていますけど、これを、この答弁とい再うのは、今初めて聞いたわけですから、それ○議長を再度、何とか張芝をして整備をできないか憩（１１時４９分）
開（１３時３０分）
新垣博正

続きまして、渡嘉敷眞整議員の一般質問をという質問に変えますので、これでいいです

許します。

か。

○３番

○議長
休

新垣博正

休憩します。

憩（１１時４７分）

渡嘉敷眞整議員

ただいま議長の許可を得ましたので、３番

渡嘉敷眞整、一般質問をさせていただきます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

じゃあ、大枠１番、護佐丸バス運行につい

開（１１時４７分）
新垣博正て。

再開します。

総務課長

與儀

忍。

○総務課長

與儀

忍

再開します。

１、村民の要望に沿った運行ルートの軽微な見直しについて。

お答えいたします。

①ウフクビリからウフクビリ線を通って中北上原分校跡地につきましては、現在も駐城城跡線を経由して大瀬線へとつなぐルート

車場が整備されていない状況でございます。

へ変更し、県営中城公園前バス停を設ける。

ですから、張芝をする、あるいは、便益施設

理由、登又の理由なんですが、大瀬線沿いであるトイレ等を整備をする、さらに、整備に１班から３班までがあります。約、人口とをして使う団体を増やすというふうなことにしては、約半分。４班から６班まで、ウフクなりますと、駐車場の整備がまず第一になる

ビリ線沿いに約人口の半分がおります。バスのかなというふうなことで考えています。今路線を利用して、県営中城公園へ来る旅行者の段階では、確実にそこを整備をして、村全にも対応できる。（外国人、県外県内地元旅

体で活用するという計画はございませんが、行者）等です。現在登又は80歳以上の高齢者

今後、いろんな形で整備計画が立てられるんが約80人います。毎年どんどん増えてきておであれば、考えていきたいと思います。

ります。交通安全の面からも免許返納者が増

○議長

新垣博正

えてきて、護佐丸バスの必要性が高まってい

○５番

桃原

桃原

清議員

清議員。
分かりました。ただ、駐車場整備から、いろんな整備をすると予算る。高齢者が利用しやすいように御配慮願います。説明は後でやりますね。

も大変というのは、みんな、お互い、みんな、

大枠２、国の叙勲受章者について。

分かりますから、そこまでの大きい工事では①どのような目的で行われていますか。

なくて、まず、とりあえず、目の前のことか②どのような資格の方がどのような手続にら、できることからやっていきたいというこ

よって受章されていますか。

― 105 ―

③本村の受章者状況はどのようになっていますか、お伺いします。

意思が１番大事で、集落内の変更ですから、
少し時間いただいて、来年度からは恐らく行

大枠３、北谷浄水場系統の水道水について。

けるんではないかと、私自身は思っています①登又、サンヒルズタウン、新垣、北上原、が、細かいところ、また、担当課のほうから南上原地域には、村民の約半数以上の住民１御説明させていただきます。

万1,207人が北谷浄水場から水道水の給水を以上でございます。

受けております。厚生労働省は今年２月にＰ○議長

Ｆ Ｏ Ｓ ＋ Ｐ Ｆ Ｏ Ａ の 含 有 量 を 50ナ ノ グ ラ ム○教育長

パーリッターの目標設定値を設定しました。

いてですが、春と秋の叙勲があり、原則70歳

北部管理ダムの整備が終わり、ここ十数年来以上の方が対象となっております。教育功労断水がありません。北谷浄水場の取水源であにおける叙位叙勲の資格については、学校関る比謝川・大工廻川・嘉手納井戸群から高濃係従事期間が30年以上、かつ教育現場で20年度な有機フッ素化合物ＰＦＡＳが検出された

以上勤務した者で、原則として校長経験者がことが、ＰＦＯＳかな。が、連日の報道によ

資格者となります。手続については、最終勤

り明らかであります。

務学校の市町村から申請をしていきます。

沖縄県及び関係７市町村が協力して比謝川、

新垣博正
比嘉良治

えさせます。

し、別の水源を確保すること。

○議長の開示を行い、広く村民への周知を図ること。

新垣博正

○企画課長

大枠２の②の叙勲につ

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

大枠１について、渡嘉敷議員の質問にお答えします。

③地域住民の有機フッ素化合物濃度調査をするべきである。

比嘉良治。

③については、教育総務課長のほうから答大工廻川、嘉手納井戸群等からの取水を制限②水道水の安全性を明確にし、十分な情報

教育長

これまでの議会においても答弁させていた
だいていたとおり、村民の護佐丸バスに関す

以上、お伺いしますので、よろしく御答弁
お願いします。

る、土日の運行や夕方の増便、ルート見直しなどの要望への対応については厳しく、定着

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

している運行時間やルート変更の見直しにつ

○村長

浜田京介

それでは、渡嘉敷眞整議

いては慎重にしなければいけないと考えてお員の御質問にお答えをいたします。

ります。運行見直しなどについては、村独自

大枠１番につきましては、企画課、大枠２で容易に行えるものではなく、御承知してい番につきましては、総務課と教育委員会、大ただいているところではありますが、御指摘

枠３番につきましては、上下水道課のほうでの路線ルートの編成についても、既存の登又お答えいたします。

バス停の乗降数を鑑みながらバス停の新設、私のほうで、お尋ねの護佐丸バスの運行について。

移設など慎重に検討していきたいと考えております。

これは以前から、議員からも、よく要望がまた、今後の検討を行うに当たり、どの程あったかと認識しております。議員おっしゃ

度の利用者数が見込めるのかを把握する必要

るとおり、私の所感としても、運行ルートのがあると考えており、そのために一定期間に軽微な見直しだと思っております。担当課における導入実証試験などの検討を行い、その怒られるかもしれませんけども、地元住民の結果を踏まえて慎重に考えていきたいと思い― 106 ―

ます。

紫綬叙勲は、平成８年に久場出身の新垣清一

以上です。
○議長

氏及び平成18年に奥間出身の知念

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

清氏が、

瑞宝双光章をいただいております。

叙勲について３つの以上です。

質問がございました。一括してお答えいたし

○議長

ます。

○上下水道課長

叙勲は、ある功績を上げた方に対し、勲章

新垣博正

上下水道課長
知名

勉

知名

勉。

それでは、大枠

３についてお答えいたします。

や褒章を授与するものでございます。

昨日の安里清市議員への答弁と重複します

勲章は、国家や公共に対する功労のある者が、御了承ください。

の70歳以上の方、また、精神的または肉体的①についてです。北谷浄水場の水源変更にに著しく労苦の多い環境において精励した方、

ついては、今年４月に内閣府沖縄振興局、沖一目につきにくい分野にあって、多年にわた

縄総合事務局、沖縄県土木建築部、沖縄県企り業務に精励した方で、55歳以上の方に対し業局の四者間で会議を行い、現在の水利用等

授与するものでございます。

の状況を確認し、国管理ダム及び県管理ダム

また、褒章は、社会の各分野において、優れた行いや業績のある方に対し、授与するもの効率的な水運用の再検討の必要性を相互に認識したとのことです。

のでございます。

また、企業局では、国管理ダムからのダム手続につきましては、都道府県や市町村、水の融通の検討に当たり、ダム水の利用状況

関係団体から推薦された方を各府省が候補者の確認と他の利水関係者との意見交換会の場として選考します。各府省の大臣などから、を持つことについて、６月に沖縄総合事務局

内閣総理大臣に推薦され、内閣府賞勲局でのへ協力の依頼を行っております。

審査を経て、閣議決定の後、天皇陛下の御裁可を得て、発令されることとなります。

その後、７月と９月、10月に、ダム水の利用状況や将来計画等について、沖縄総合事務

本村の受章者につきましては、村の推薦に局と協議を重ねており、引き続きダム水の融基づくものがほぼないことから、全てにつき通の可能性について、関係機関と協議を進めましては把握しておりません。各方面からのていくとのことでございます。

情報によりますと、先般お亡くなりになりま続きまして、②についてです。

した大城立裕氏が1990年に紫綬褒章、1996年

北谷浄水場における今年４月から10月の浄に勲四等旭日小綬章を受章しております。ま水のＰＦＯＳとＰＦＯＡの合計の含有量は平た、本村屋宜在住の宮城清氏が2015年に瑞宝均で13ナノグラムパーリットルであり、水質

単光章を受章しております。

管理目標値の50ナノグラムパーリットルを下

○議長

新垣博正

○教育総務課長

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、渡嘉敷議員からの質問にお答えします。

回っていることから水道水の安全性は担保されていると認識しております。企業局では、
ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡについて、平成26年２月

大枠２の③で、教育功労のほうの叙位叙勲から検査を行い、平成28年１月以降その結果のほうで、中城村教育委員からの申請についをホームページで公表しております。村としては、平成８年からではありますが、死亡叙ては、公表することで住民に不安や困惑など

位が９名の受章者で、及び高齢者叙勲で１名、が広がりかねないとの判断により情報の発信― 107 ―

を控えてきましたが、今後、周知方法等も含それで、今、26年と言うけど、登又の城跡

め再度検討いたします。

線が、まだなくて、道自体がなくて、だから、③についてです。

大瀬線一本で通っていますから、結局、ウフ

御質問は、有機フッ素化合物の血中濃度調

クビリ線、今、大瀬線ができたので、このバ査と理解してお答えいたします。

スルートがスムーズに行くようになったんで村としては、水道水を供給している企業局

すよね。それもあります。そして、今、住民の検査結果や専門家である大学教授からも安の方から、地域住民の方ですからね、何回も全であるとの発言等を信頼して水道水を供給

バス停近くに造ってくださいよということがしています。また、有機フッ素化合物は、水あります。その方は、もう80歳過ぎたので、道水だけではなく、ほかにもいろいろな要因

どうしても免許返納したいということで、返で体内に取り込まれるとの報告もありますの納してあります。家族も今のところは、１人で、水道水との因果関係が判明しない段階でで住んでいるので、全部歩いていくというこ

血中濃度を測定することは考えておりません。

とになっています。そして、大瀬線にバス停

○議長

新垣博正

があるところと、ウフクビリって分かります○３番

渡嘉敷眞整議員

渡嘉敷眞整議員。
御回答いただきまよね。ちょうど、頂上のウフクビリの地点、

して、ありがとうございます。１件１件、再そこまでの距離が大体同じぐらいなんです。

質問をさせていただきます。

歩いて。だから、歩いて、現在のバス停に行

まず、護佐丸バスの件ですが、護佐丸バス

く、大瀬線のバス停に行くのと距離的に一緒の申請認可、認可といいましょうかな、期限ですから、歩いて行って、そこからは、ウフといいますか、これは何年でしょうか。

クビリの上からは、下りになっていますから、○議長下っていって、老人センター前にバス停あり

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えします。

ますよね、添石の。そこからバス乗っている
ようですけどね。そうすると、そこは下りだ

護佐丸バスの認可の年ということですが、か ら 、 ち ょ っ と 歩 く の に は 楽 で 、 大 体 10分

平成26年にバス購入等を行いながら、27年度

ちょっとかな、10分程度で着くそうです。で実証実験等を行って、現在に至っているといすので、この人は、結局、登又から歩いて、

うふうに認識しております。

買い物はうるま市のサンエーに行って、帰り以上です。

は、また、バスに乗って、りうぼうのところ

○議長

新垣博正

渡嘉敷眞整議員。

○３番渡嘉敷眞整議員から乗ってくるはずですけれども、というこ

平成26年に申請しとで、登又から添石まで歩いて、バスを利用て、できているということですが、普通は、するというのは相当な負担だと思うんですよ。

これが、認可が切れ、期限を切って、大体許ですので、ぜひ、バス停を増やしてほしいと。

可証を出すと思うんですよ。免許証もそうで僕、実際ですね、ウフクビリから大瀬線のバ

すよね。３年、５年という。だから、別に資ス停が約３分かかります。車で。ウフクビリ

格がなくなるわけじゃないんだけど、この、から、ウフクビリ線を通って、中城城跡線を更新、更新のあれがあるんではないかなと通って、現在の大瀬線のバス停まで４分かか思ったんですけど、それは、なければ、もうります。たった１分しか違いはないです。こ永久ということですね。

う行っても。ですので、登又の住民、住んで― 108 ―

いる区域を全部、全部カバーできるわけです。

して、バス会社の皆さんも、運輸部の皆さん

これで。あと１つ増やせば。県営公園の入りも協議して、認可いただいておるわけですよ。

口の十字路のところにバス停を造ってもらっ

何が問題かなというふうに考えると、バス会

たら、スムーズに行くわけです。

社にとって、結局、お客さんがいなくなるの

今後、やはり、高齢者が増えてくる。そうが問題なんですよ。だから、登又というとこすると、車で運転すると事故の可能性も非常ろは、結局、バスがあったにもかかわらず、に高くなるということですので、これはぜひ、言うなれば、赤字経営というんでしょうか。

そういうところ、面も、高齢者、交通弱者に赤字路線というんでしょうか、そういうとこなると思いますけれども、その人たちにも、

ろで、バスがなくなっているわけですよ。こ

カバー、対応してほしいなということでお願れを救うのは村しかありませんので、村のコいしているわけです。

ミュニティバス等も含めて中城村がやっていあと一つは、この県営公園自体が、お客さるわけです。だから、この問題というのは、んが結局、県外の方とか、場合によっては、村長の権限なんですよ。村長がこうやります

県内の方でもバスで来る方がいらっしゃいまよと言ったら、そうなるんです。バス会社がす。そうすると、普天間から歩いてくるか、

どうのこうの言う話では、僕はないと思って

タクシー乗るかしか、方法ありません。それいるんです。ですので、村がこうしましょう

で、そこも非常に困っているようです。中城というふうに決めれば、何も問題ない。だか

県営公園のところも。県営公園行って、今度ら、９月定例会でも、浜のバス停の話が出まは歩いて、中城城跡まで、やっぱり、観光者

した。だから、こういうの、非常に軽微な変は行きます。両方とも行きますので、そうい

更なんで、変更。ですから、さっき、認可のうことで、ぜひ、そこに、バス停を造るだけ

期間、幾ら、何年何年ですかと言ったら、最で、そういうのが解決されますので、観光振初２年から今５年、学校のバスは５年になっ興にもつながるし、登又の高齢者のバス停、ていますかな。そのときに申請書出すだけでバスにもつながりますので、解消に、ぜひ、すよ。こうなります。こうしますという、出検討して、変更とバス停を造っていただきた

すだけです。ですので、何の問題もないと思い。

います。だから、村長さんの権限で解決でき

何で、軽微かということを言いますと、大る問題と思っていますので、もう一度、村長

きな問題じゃないんですよね。多分、運輸省

さん、よろしくお願いします、やりますといの総合事務局の運輸部にその監督しているとう。

ころあると思いますが、そこにバス会社です○議長

よね、バス会社の認可事業は運輸省になりま休

すので、そこの関係で、この協議、会議とい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うんかな、協議を持つようになっていると思再います。その護佐丸バスの話よりも前に、35

○議長

新垣博正

年ぐらいになると思いますけど、学校の通学

村長

浜田京介。

バスの認可がありますよ。やっています。

○村長

浜田京介

新垣博正

休憩します。

憩（１３時５６分）
開（１３時５８分）
再開します。
お答えいたします。

ずっと、35年、40年ぐらいですね。ですので、

今、いろいろお話をしていましたけども、そのときも何回か協議して、現地も全部調査

議員がおっしゃるように、私だけの判断でで― 109 ―

きるものであれば、もう私は地元の意見ですています。ですけど、かなり教育委員会の先から、これは、議員はそれを代弁しているわ

生方というのは、４校でしょうか、小学校３けですから、しっかり、そこを、今もちょっ

校、中学校１校で、４校の先生方というのは、と打ち合わせで、新年度からできないのかと

校長先生方というのは、任期が３年あるいはいう話をしたぐらいですから。ただ、今、少５年ぐらいまでいらっしゃるのかもしれませ

しお話を聞いたら、やっぱり、許認可らしいんけど、人が変わるもんですから、しかも、ですから、私はやりますということで、もち村民でない先生方がたくさん来るもんですかろん認可申請いたしますけども、認可を下ろら、この把握をどのようになさって、どのよしてくるのは、また別の機関みたいですから、

うな功績調査を作って申請していただいていそこら辺は御理解ください。私自身、村としるのかなというのをちょっと。言うなれば、ては、議員がおっしゃるような形でやってい漏れはないですかというのがちょっと心配しきたいと思っております。

ているところですけど、そこのところ、もう

○議長

新垣博正

一度、教育委員会、よろしくお願いします。

○３番渡嘉敷眞整議員

渡嘉敷眞整議員。
じゃあ、今、村長

○議長

新垣博正

教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

さんのやる方向で検討していきますというこ○教育総務課長

ただいまの渡嘉とですので、よろしくお願いしたいと思って

敷議員の本村の公立学校で退職なされた校長おります。

の把握をどのようにやっているかということ

じゃあ、次、大枠２番目に移りまして、国ですけども、本村で退職された校長の履歴書の叙勲受章等について、再質問させていただを、中頭教育事務所のほうから頂き、保管しきます。

ているところです。退職なされた方の履歴書

国の叙勲、先ほども教育長さんから回答いただきましたけども、春の叙勲、秋の叙勲、をこちらのほうでお預かりして、原本ではな
くて、写しの保管になります。

さらに、高齢者叙勲と死亡叙勲があると思い以上です。

ます。それで、これは、相当数、総務課長か○議長らありましたように、功績がある方しか受け休られないとは思いますけれども、特に、総務～～～～～～～～～～～～～～～～～課のほうは行政関係全般でしょうかね。そし再て、議会にも議員の方々がいますので、叙勲○議長受けた方々もいますので、議員は、議会につ○教育総務課長

いては、昨日事務局でお話を聞いて、叙勲の漏れというものはないと思っていますけども、要綱を頂きまして、ちゃんと準備されているそれ以前のものの資料がちょっと手元になく、のをちゃんと確認できましたので、スムーズ確認できておりません。

に行っていると思います。僕が知りたかった新垣博正

休憩します。

憩（１４時０４分）
開（１４時０４分）
新垣博正

再開します。
比嘉保

平成８年からの以上です。

のは、教育委員会の校長先生方の叙勲がどう

○議長

新垣博正

なっているんだろうというのが、ちょっと知○３番

渡嘉敷眞整議員

りませんでしたので、これを質問させていたと、大体は網羅されていると思いますけれど

だきたいんですけども、行政は村が全部把握

も、教育長さんにちょっとお伺いします。

しています。議会は議会事務局が全部把握し― 110 ―

渡嘉敷眞整議員。
平成８年からです

今、総務課長が、教育総務課長が答弁され

ましたけども、実際、総務課長がこの学校とはずですので、中城村民の中で、校長先生はのつながりというかな、校長先生方とのつないっぱいいらっしゃいます。特に、高齢者とがりは、今、２年目ですか。この２か年間でいうんでしょうか、方々がたくさんいらっ

すので、見たこともない、会ったこともない

しゃるはずです。ですので、これらの漏れがわけだから、ほとんど頭にはないと思います。

ないかどうかが心配しているわけですよ。先

それを補うのは、やはり、教育長さん、教育

ほどは、名前を、個人情報だったかもしれん

現場に定年までいらっしゃるわけですので、

けど、名前を発表して、発表いただきました

教育長さんではないかなと思っています。でけれども、それは名前言っても大丈夫でしょも、たくさん知っている、知ってないといううか。

のがあります。知っているかどうかは、また○議長

心配ではありますけども、そういう意味もあ休りますけども、教育長さんで、例えばの話よ、～～～～～～～～～～～～～～～～～

高齢者、米寿叙勲と死亡者叙勲はチェックさ再れているんでしょうか。伺います。
○議長
休

新垣博正

○議長

休憩します。

新垣博正

休憩します。

憩（１４時０９分）
開（１４時１１分）
新垣博正

再開します。

渡嘉敷眞整議員。

憩（１４時０６分）○３番

渡嘉敷眞整議員

今まで答弁してい～～～～～～～～～～～～～～～～～

ただいたように、教育長さんがしっかりと対再開（１４時０７分）

応されておりますので、安心です。もし、疑新垣博正

問があれば、私が直接教育委員会でも行って○議長再開します。

教育長

比嘉良治。

○教育長

比嘉良治

お聞きしますので、よろしく。
課長のほうからも答弁

叙勲につきましては、問題ないかと思いまがありましたけども、毎年、叙勲に関する対

すので、これで叙勲を終わりまして、３番目

象者がいないかどうかの文書が来ますので、の北谷浄水場、大枠３番の北谷浄水系統の水それを見て、文書と履歴書を照らし合わせな

道水について質問させていただきます。

がら、該当者がいないかということを毎年調

沖縄県は雨が降らなければ、断水するといべて、当然、私の知っている範囲でもやりはうのが普通の状態でしたけれど、今、国のダしますけども、正式には、やっぱり、履歴書

ムあるいは県のダム等が整備拡張されて、十と照らし合わせながら、調べて、対象者を洗分水量があると思います。それで、今、これい出しているということでございます。

は県企業局の資料からでございますけれども、

○議長

新垣博正

沖縄県は、１日最大供給能力が61万7,000ト○３番

渡嘉敷眞整議員

渡嘉敷眞整議員。
かなり難しいと思ンを有しています。2017年度企業局統計でのうんですよ。教育長１人でも。これは中頭教

数 字 で す が 、 １ 日 最 大 総 数 量 実 績 が 45 万育事務所と連携取りながらできるはずなんで7,000トンで、およそ16万トンの余裕があるす。結局、特に死亡叙勲については、１週間ことが分かっています。その資料によります

以内に中頭に届けないとどうしようもないでとですね。それで、今、北谷浄水場は、嘉手

すよね。もう間に合わないですよね。中頭か納基地等の問題で、ＰＦＯＳ＋ＰＦＯＡ等、らで、県のほうで２週間以内に作って、文科

有害物質が混入するという状況があったりし省のほうでしょうかな、出さないといけない

ますので、非常に安心、安全について、言う― 111 ―

ならば、その水を利用している村民の皆さん、うに要請してまいりたいと思います。

不安で不安でたまらないと思っています。で

○議長

新垣博正

すので、１番の手っ取り早い解決方法として○３番

渡嘉敷眞整議員は、先ほどちょっと言いました北谷浄水場系

前、伊舎堂に分岐点があって、そこからポンの比謝川あるいは大工廻川、嘉手納井戸群かプアップして、城跡にタンクがありまして、らの取水をやめて、国・県のダム等からの取そこから、城跡のところから、新垣のタンク

水に切り替えるべきじゃないかなというふう

場、登又、新垣に行きまして、それが、結局、に考えています。そうすれば、安心、安全、上地区も同じ石川浄水場の水を飲んでいたわ

石川浄水場、西原浄水場と同じようにＰＦＯ

けですよ。使用水量が非常に多くなりまして、

Ｓ＋ＰＦＯＡの物質が含まない水を同じよう

この普天間から来る北谷浄水場系統に切り替に供給できるんではないかと思っています。

わっておりますけれども、だから、ここ35年というので、今、水は飲む水道水というのはぐらい前の話ですけど、ですから、やろうとあるわけですよね。だから、それを組み替え

思えば、金はかかりますけど、下から上げるて、ぜひ、安心、安全な水道水を供給できることも技術的には何の問題はないと。ただし、ように、言うなれば、これはもう７市町村合

莫大な金がかかるので、村としては、ぜひ、わせて要請しないと実現しない問題だろうと

この北谷浄水場の前で、ダム系統の水を持っ思いますので、今後とも力を入れて要請しててくるという、この要請が１番力を入れてやほしいと思います。

るべきことじゃないかなと思っていますので、先ほども回答ありましたけども、国・県が渡嘉敷眞整議員。
１つ、中城村は、よろしくお願いします。

協議して検討したいという話もありましたけ○議長

ども、でも、それだけでは、まだ、足りない

休ですので、実際、水道水を飲んでいる皆さん、～～～～～～～～～～～～～～～～～

北谷浄水場関係は45万人と言われていますの

再で、この皆さんの安心、安全を守るためにも、○議長

村行政として、７市町村力を合わせて、当然要求すべきではないかと思います。取水場の新垣博正

休憩します。

憩（１４時２０分）
開（１４時２０分）
新垣博正

再開します。

以上で、渡嘉敷眞整議員の一般質問を終わります。

変更ですね。ということをお願いしたいので、休憩します。

今後とも、要請をするということをまず御答

休弁いただきたいなと思います。よろしくお願～～～～～～～～～～～～～～～～～

いします。

再

○議長

新垣博正

○上下水道課長

上下水道課長
知名

勉

知名

勉。

○議長

お答えします。

憩（１４時２０分）
開（１４時３１分）
新垣博正

再開します。

続きまして、新垣貞則議員の一般質問を許今、議員がおっしゃったように、水源切りします。

替えが抜本的な解決策だと考えております。

○７番

北谷浄水場、県企業局も、それに向けて、国基づいて、７番

や土木建築部などの機関と調整を進めております。

新垣貞則議員

それでは、通告書に

新垣貞則の一般質問を行いますので、我々受水している７市町村も連携

大枠１番、久場地区の護岸・道路の整備として、できるだけ早めにそれが実現できるよ

地 滑 り 対 策 、 （ １ ） 久 場 1893番 地 か ら 熱 田― 112 ―

2028─10番地間、約800メートルの護岸は沈

○議長

新垣博正

村長

下して、高潮や台風接近時には大粒の波が打

○村長

浜田京介

それでは、新垣貞則議員

ち上がり、農作物、工場、住宅などへの塩害の御質問にお答えをいたします。

被害が発生しているが、高潮対策は。②久場

浜田京介。

大枠１番、２番につきましては都市建設課、前浜原線の開通に向かって、今後の計画は。

大枠２番は産業振興課もございます。大枠３③賀武道線・久場崎線は地盤沈下や排水路が番につきましては福祉課のほうでお答えをいずれて、大雨のときには土砂崩れが発生しまたします。

した。今後の地滑り対策は。

私のほうでは、お尋ねの老人福祉センター、大枠２番です。中小校区内の地滑り、道路、

恐らく老朽化に伴ってどうしていくのかとい

排水路整備について、（１）泊地区の地滑りう御質問だと思いますが、当然のごとく、対策、農道・排水路の整備について。①２号

しっかり認識をしているつもりではございま

関連農道は３年前に間知ブロックが壊れて土す。次の課題だと思っております。

のうを置いている。その下の村道泊中央線もまた、施設的にも老人センターという意味

間知ブロックにひび割れがあり、土砂が崩れ合いだけのものではなくて、いろんな団体がそうである。地滑り対策は。また、排水路も使用しているようですので、それを網羅した

壊れているが対策は。②雨降りのときには、

形で何かできないか、しっかり考えていきた

２号水兼農道から村道泊中央線の下に流れる

いと、次の課題ということは認識をしている

排水路が整備されていなくて、水が畑などにつもりでございます。

流れ作物の被害があるが、排水路計画は。③

詳細につきましては、また担当課のほうで

久場地区農地保全１号線、泊地区の農道は陥お答えをいたします。

没して穴が開いている箇所があり、農道が倒以上でございます。

壊するおそれがあるが、今後の農道整備計画

○議長

新垣博正

都市建設課長は。（２）伊舎堂地区の道路整備について、○都市建設課長

なかぐすく日の出園、吉の浦線は、毎回大雨

問の大枠１と大枠２の（２）についてお答えのたびに上流からの雨水で排水路から水があいたします。

仲村盛和

仲村盛和。

それでは、御質ふれ氾濫し、生活道路に支障を来しているが、まず、大枠１の①についてです。護岸整備

対策は。（３）です。屋宜地区の農道整備、について、県へ要請しましたが、高潮対策事

潮垣線周辺の屋宜の農道は凹凸があり、雨降業の要件に該当しないため、事業化は厳しい

り後には水がたまり、人や車が通りにくくとの回答でした。既設護岸は民有地に整備さ困っているが、農道整備は、農道を整備してれており、管理者も不明となっているため、農地の生産性向上を図る取組は。

整備は厳しい状況です。

大枠３番です。中城老人福祉センター内の②です。１人の地権者の理解が得られてお各種福祉団体の移転について、（１）老人福

りません。あらゆる方向から検討していかな祉センターの建物状況と各種福祉団体名と課ければと考えていますが、地元のほうからも題は。（２）各種福祉団体や障害者施設（む

何か打開策があれば御教示お願いいたします。

つみ・きらり）の今後の移転の取組について③です。維持管理で対応できるところは対伺います。

応していきたいと思います。

以上、簡潔な答弁をお願いします。

続きまして、大枠２の（２）です。側溝の― 113 ―

改良や集水ますの大型化など、今後対策を検じん被害、農産物を出荷する出荷場へ搬入す討する必要があると認識しております。現状る際の荷崩れ防止、搬入の時間の短縮の効果

は、台風や大雨の予報などが出ている場合にがあることから、農家への生産への向上が図

は、事前に側溝の詰まりなどを確認し、維持られると考えられます。

管理の範囲で対応しております。

以上です。

以上です。
○議長

新垣博正

○議長
産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

新垣貞則議員の大枠

３の①について、まずお答えします。

それでは、貞則議員の大枠２の（１）

老人福祉センターは昭和52年３月に、県内の①、②、③及び（３）の③についてお答え

で初のＡ型施設として開設されております。

いたします。

施設は、老人クラブ活動のみならず、村内のまず最初、①についてです。御指摘の一帯
は、沖縄県が中頭東部地滑り防止区域に指定

各種福祉団体の拠点としても活用されているのが現状です。

し、設計・対策工事をする予定の区域となっ

老人センターを活動拠点としている村内のています。道路や排水溝、擁壁の間知ブロッ

福祉団体は、まず社会福祉協議会、老人クラ

クだけの問題ではなく、全体的な地滑りの可ブ連合会、民生委員児童委員協議会、身体障

能性があることから、県の対策を踏まえた上

害者福祉協会、母子寡婦福祉会、心身障害児で対応していきたいと考えます。

（者）を育てる会となります。ボランティア

また、早急な道路・排水路の修繕に関しましては、維持管理の範囲内で対応していきたサークルでは、発達障害児サポータートトロの会、手話サークルとよむとなります。

いと考えています。

地域活動支援センターむつみは、村が社協②についてです。現在、排水路の計画はあへ委託する事業で設置しており、障害者Ｂ型

りませんが、都市建設課と連携し、維持管理事業所きらりは、村社協が設置する障害福祉の範囲内で対策可能かどうか調査していきた

サービス事業所となります。

いと考えています。

現施設での各種団体の課題としては、開設続きまして、③についてです。農道整備計から約43年が経過した中で、現地のセンター

画はありません。陥没している箇所を調査し、の幾つか場所も確認したんですけども、施設維持管理の範囲内で対応していきたいと考えや設備の老朽化に伴う施設活用の制限というます。

のがかなり大きく影響しているかと認識して（３）の③についてです。令和２年度におおります。

いて、農業基盤整備事業（中城第２地区）屋

大枠３の②については、村の社会福祉協議

宜地区の一部の農道整備が完了します。現在、

会より、11月20日付の文書で移転についての進行中の耕作放棄地条件改善事業（中城第３要請を受けております。具体的な対応につい地区）屋宜の一部から添石までの間を令和４ては、これから関係課も交えて協議していく

年度までに整備する予定で進めています。なこととしております。

ので、屋宜地区につきましては、ほぼ農道の整備が完了します。
農道を整備することによって、農産物の粉

以上です。
○議長

新垣博正

○７番

新垣貞則議員― 114 ―

新垣貞則議員。
それでは、大枠１番

の東海産業から熱田向けの護岸の高潮対策に長からも、令和２年12月、高潮対策事業の要

ついて再質問します。

請を両村長宛てに提出されていると思います。

平成30年の６月に久場の又吉さんから、高護岸、県の管轄ですので、先ほどの答弁で、

潮や台風の影響で海からの漂流した空き缶や県の補助事業はないと言っていますが、こうペットボトル、海藻などのごみが護岸や畑にいう現状で護岸が倒壊します。それで、台風

流れて散乱し困っている。久場自治会長に村のときは護岸壊れたら、畑が海に流れるようへ高潮対策事業の要請をしてほしいとありまな状況です。そういった状況を県のほうに要した。

請できないでしょうか。

今回、比嘉さん、久場の農家の人から、台風時や高潮が発生したら、護岸や畑に海岸ご

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

みが散乱している。この方から自分の畑近く

まず、中城村と北中城村にまたがる護岸での熱田向けの護岸は、危険な状態であると言ありますので、まず管理者が現在不明というわれました。現在、護岸はどんな状況ですか、

ところがあります。今後の対策については、

説明お願いします。

県も含めて三者で協議を行う必要があると考

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

えております。

お答えします。

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

熱田側の護岸天端が崩壊しているのを自治○７番

新垣貞則議員

私もそう思いますの会からの要請書で確認しました。

で、県と北中城村と中城村三者で連絡を調整

○議長

新垣博正

して、こういう状況ですので、それを踏まえ○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。
東海産業から北中城て、県に要請してください。

村熱田向けの護岸は琉球政府時代に造られた

これはここだけの問題じゃなくて、東海産

旧護岸で整備されている。先ほど都市建設課

業から熱田向けの護岸は、約 800メートルは長から答弁で、県は県の補助事業ではできな

琉球政府時代に造られた旧護岸で整備されて

い、地権者が個人になっているということで老朽化している。ほかのところも亀裂や凹凸

すけど、そういうことで、県の補助事業に該がありますので、そういったところも要請を当しないということですが、こういった護岸

してください。

は個人で整備できますか、伺います。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

次に、大枠の２番です。②ですね。久場前

仲村盛和。

お答えします。

浜原線の開通に向けて、今後の計画について
再質問します。

個人での整備は無理だと思います。
○議長

新垣博正

○７番

新垣貞則議員

私と久場自治会長は、久場前浜原線の開通

新垣貞則議員。

に向けて、地権者のところに３回ほど訪問し今日の資料を御覧になってください。

ましたが同意は得られませんでした。それで地権者が同意しない理由を説明してください。

熱田向けの護岸は亀裂や凹凸が激しく、倒壊する危険な状態である。私が危惧している

○議長

新垣博正

○都市建設課長のは、護岸周辺は村民の畑や住宅地、工場な

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

用地単価に納得してないのが理由だと認識どがある。護岸が倒壊したら、村民の生命、しております。

財産を失います。久場自治会長や熱田自治会○議長― 115 ―

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員そうですね、用地単休憩（１４時５１分）

価と久場地区、泊地区、役場と結んだ協定書～～～～～～～～～～～～～～～～～が守られていないので謝罪すべきという理由

再もあります。

○議長

11月４日に、吉の浦発電所、久場向け避難開（１４時５１分）
新垣博正

再開します。

新垣貞則議員。

道路付近で火災があり、畑が約300坪燃えま○７番

新垣貞則議員③の賀武道線・久場した。消防車は国道329号線から発電所の避崎線の今後の地滑り対策について再質問しま

難道路を通りましたが、久場前浜原線が開通す。

をしていないために、避難道路に消防車は停

久場地区の賀武道線・久場崎線の地盤の沈止駐車し、農家の畑にホース 200メーターを下、亀裂対策については、平成17年３月議会

つないで消火活動をしました。後、５分遅れ

で質問しました。当時の新垣正都市建設課長

たら、民家に燃え広がるような大惨事の状況

は、中頭東部地区地滑り観測を行っています。

でした。

そのときに解決方法が出てくると思いますと畑の地主から、久場前浜原線が開通してな答弁しています。中頭東部地区地滑り対策はいために、消火活動で畑が荒らされて迷惑しどういった事業内容でしょうか、説明をお願ている。この方から、早急に久場前浜原線をいします。

開通してくれと言われました。いつごろ開通○議長

しますか、お伺いします。

○都市建設課長○議長

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長
仲村盛和

仲村盛和。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

中頭東部地区は、西原町から中城村、北中

お答えします。

城 村 に 至 る 延 長 約 ８ キ ロ 、 面 積 約 900 ヘ ク

先ほども答弁したんですが、１人の理解がタールの広範囲にも及ぶ地滑り危険箇所が連まだ得られていませんので、開通の現在めど続する地域であり、平成18年に発生した安里が立っていない状況です。今後も交渉を行っ

地滑りに代表されるように、近年も大規模なていきたいと思いますが、地域からも道路開地滑りを含む多数の地滑りが発生しています。

通に向けて、買収に応じてもらえるようなま

地滑り末端部には、多数の住宅などが密集た協力が頂けたらいいかなと考えております。

しているとともに、物流や観光の生命線であ

○議長

新垣博正

る国道329号が縦断しており、国道沿いには○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。
私の提案ですが、課

村役場などの重要な公共施設等も位置してい題解決に向けて、久場前浜原線の地権者を集ることから、警戒避難体制の整備や観測・監めて調整会議をやったら、久場前浜原線の開視体制などのソフト対策や工事などの対策を通につながると思います。みんなで話し合っ県が行っております。

たら、開通の課題につながると思っています。

以上です。

課題解決に向けて地権者を集めて調整会議を

○議長

新垣博正

する考えはないでしょうか。

○７番

新垣貞則議員

○議長

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

お答えします。

少し検討させてください。
○議長

新垣博正

仲村盛和。

休憩します。

新垣貞則議員。
ちょっと確認したいことがあります。中頭東部地区地滑り対策会
議の中で、久場地区はそういった工事をするという話を聞いていますか。
○議長― 116 ―

新垣博正

休憩します。

休憩（１４時５４分）てない規模の連続雨量による大規模土砂災害～～～～～～～～～～～～～～～～～が発生する。沖縄県においても豪雨の発生件

再開（１４時５４分）

数は増加傾向にあり、豪雨災害の発生リスク

新垣博正

は高まっている。中城村においても、平成18○議長

再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

年度に安里地滑りに代表されるように、近年、お答えします。

令和２年度に指定しまして──令和２年度

大規模地滑りを含む多数の地滑り災害が報告されている。

に住民説明会を今開催する予定で、令和３年

久場地区も賀武道線、それから久場崎線は、にはこの区域に入れる予定ということを聞い

大規模地滑りの要因の一つである、軟質化、ています。

土壌化しやすい、クチャと呼ばれる地形を有

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員

しています。それで、久場地区はぜひ地滑り

久場地区において大規模地滑りが発生した場合は、人的被害のほ防止区域に指定して、早めな対策をお願いします。

か、社会経済活動の麻痺が懸念される。そのそれでは次に、大枠２の（１）泊地区の地

ため久場地区においては、地滑り対応の重要

滑り対策、農道・排水路整備についての質問性が非常に高く、将来的に重要性がより高くをします。

なることが想定される。中頭東部地区地滑り

資料を御覧になったほうが、より具体的に対策会議では、久場地区は災害が発生するのイメージが湧くと思います。この資料を見なが高いとされ、早急に対策を実施する必要ががら質問します。

あるとされています。

①２号関連農道は３年前に間知ブロックが県は対策会議の提言を受けて、令和３年度

壊れて土のうを置いている。その下の村道泊から久場地区の地滑り工事の準備をしていま

中央線もひび割れがあり、土砂が崩れそうです。県が令和３年度から久場地区の地滑り防あるが、地滑り対策は。また、排水路も壊れ止工事をするには、現在、久場地域は地滑りているが対策について質問します。泊の区民

区域ですので、国土交通大臣が指定する地滑から、２号水兼農道にカーター石、何百トンり防止区域に指定する必要があります。県との石が大雨、地震、台風により滑り落ち、間連携を取りながら、久場地区を地滑り防止区

知ブロックもひび割れがあり危険な状態であ域に指定して、地滑り工事をするための今後る。２号関連農道は３年前に土砂崩れで、中の手順について、分かるのであったら説明を

部土木事務所が土のうを置いて対策をしていお願いします。

る。また、その下の村道泊中央線の間知ブ

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

先ほどの答弁とロックも多くのひび割れがあり、今にも崩れそうで危険である。村道泊中央線の下は住宅

ちょっと重複するかもしれませんが、今年度、がたくさんあり、土砂が崩れて土砂災害が県が久場地区を防止区域に指定する予定とあったら、区民の生命、財産に被害を及ぼすなっています。その後に事業化に向けた調整

おそれがあります。今後の地滑り対策についを行っていくというふうになっております。

てお伺いいたします。

○議長

新垣博正

○議長

○７番

新垣貞則議員

新垣貞則議員。
近年、全国的にかつ

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長― 117 ―仲村

武宏

御質問にお答えいたします。

です。

先ほどの答弁と重複するかもしれませんが、大雨のとき、２号水兼農道は上流からの雨

御指摘の周辺一帯は、先ほど都市建設課長が水が村道泊中央線の下の排水路に水が流れる

おっしゃったように中頭東部地滑り防止区域

が、そこから下の部分は排水路がなく、雨降に指定されていますので、兆候があれば、動りのときは水が集中して流れて土砂が削り取

きがあれば、県のほうでこの対策工事をする

られて、水が畑に流れて農作物の被害や住宅区域になっています。

に流れて危険な状態である。村道泊中央線の以上です。

２号関連農道の下は縦の排水路が整備されて

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員なく、下の住宅まで水が流れて生活に支障をただいまの産業振興

来しています。

課長から答弁ありましたように、泊地区は、泊区民からは早急の排水路整備の要請があ

地滑り対策は中頭東部地区地滑り事業でやれります。今後、縦の排水の整備計画はないでます。それで、泊地区は地滑り防止区域に指しょうか、お伺いします。

定されているので、県が地滑り防止工事する○議長のは可能です。泊地区の地滑り工事は、今後、○産業振興課長兼農業委員会事務局長

県と連携を取りながら対策を進めてください。

武宏

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

お答えします。

次に、排水路整備について質問します。

現段階での排水路計画はありません。現場

農道２号線は、村道泊中央線からの水が排も確認してきました。ここも都市建設課と連水路に流れて、排水路が壊れているので水が携して、維持管理の範囲内で対策が可能かど

あふれ、住宅地に土砂が流れます。排水路のうか調査したいと考えています。

Ｕ字溝が小さいので、排水路から水があふれ以上です。

て道路に流れます。Ｕ字溝を大きくしたら排

○議長

新垣博正

水もすぐに引きますが、Ｕ字溝を大きくする○７番

新垣貞則議員考えはないでしょうか、お伺いします。

言ったように、２号関連農道から雨が降った○議長

ら、坂になっていますので、大雨が降ると、新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えいたします。

新垣貞則議員。
この場所は、さっき

その雨が下の民家まで下りるということがあります。それで、非常に危険な状態というこ現段階での排水路の計画はありませんが、この区域も都市建設課と現場を確認していまとで、泊の方々が言っていますので、現場を確認しながら早急な対策をして下さい。

す。道路排水路、Ｕ字溝が破損しています。

次、③ですね。これの③のほうです。久場

そのせいで道路に雨水がオーバーフローして地区農地保全１号関連農道、泊地区農道は陥いると思われますので、都市建設課とも連携

没して穴が開いている箇所があり、農道が倒して対応していきたいと考えています。

壊するおそれがある。今後の農道整備計画に以上です。

ついては、先ほど産業振興課長より答弁があ

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員ります。陥没して、穴が開いているところは次に、②ですね。こ

整備するという答弁がありました。ここを整こも資料の②ですので、これもちょっと御覧

備したら泊地区の区民の皆様も喜びます。早になったらよく分かりやすいです。②の質問

急に整備をお願いします。

― 118 ―

次に、大枠２の伊舎堂地区の道路整備について質問します。

工事しています。屋宜被留線近くの農道46号線はまだ工事されていません。12月になり、

私は、９月の大雨のときに吉の浦線を車で令和２年度も今月で終わりますが、いつ頃か通行したら、日の出園近くの道路は大雨で排ら工事を着手して、いつ頃終わる予定ですか。

水路から水があふれ、吉の浦線は道路に水がまた、中城村第２地区、中城村第３地区のたまり、車や人が通行できない状況でした。

農道舗装事業の事業計画はどのようになって

伊舎堂地域の区民から、日の出園、吉の浦

いますかを伺います。

線は上流からの雨水が下流側に流れる。側溝

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

が曲がって入ってくるために水があふれる状○産業振興課長兼農業委員会事務局長

況で、大雨時には蓋も取れる状況であります。

武宏

仲村

お答えします。

昔は排水路が海に向かって真っすぐだったが、既に工事は発注済みです。現在、農道43号

それを役場が曲げて設置して、水があふれるを施工中です。その後に46号を施工する工程状況になっていると言っていました。

で今進めている状況です。工事完了は令和３

伊舎堂区民から、側溝を真っすぐにして改年３月までの予定です。

善をしてほしいという声があります。今後、以上です。

どのように道路や排水路を改善する考えです

○議長

新垣博正

か、説明をお願いします。

○７番

新垣貞則議員

○議長

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

新垣貞則議員。
今産業振興課長より、

私、現場見たら、そこの農道46号線がまだ工

お答えします。

事やられていませんでした。ほかはやられて現場のほうは、側溝の改良や集水ますの大いますが、そこだけがまだ工事やってなくて型化などの今後検討する必要があると認識は質問しました。

しております。ただ、すぐ改善ができるかとそれで、あと土地区画改良地域、奥間、安

いうと、ちょっと厳しい状況ですので、現場

里、当間、屋宜、添石、伊舎堂、泊、昭和58のほうは農道になりますので、また産業振興

年度から平成11年度の県営圃場整備事業によ課と連携し、調査等を行っていきたいと考え

り区画整理が完了している地域を対象に、令ます。

和２年度は安里から当間の農道舗装と排水路

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員を整備し、令和３年度から中城第３地区、新伊舎堂区民の方々から、大雨が降るたびに、用地の排水路からはたな農林水産省の農地耕作条件改善事業で屋宜から添石までの農道を整備します。

水があふれて、生活道路に困っているという農家の高齢者、後継者の不在などで耕作放話を聞きました。都市建設課の皆さんも課内

棄地が見られます。新たな農地耕作条件改善会議で話し合いをやられていると思いますが、事業で農地の有効活用を目指して、農業委員

早めに整備して下さい。

会や農地中間管理機構、農地バンクなどと連次に、③の屋宜地区の農道整備について質問します。

携をして生産の向上を図りますが、農地中間管理機構とはどういった仕事内容でしょうか。

令和２年度に中城第２地区、安里から当間

それと、農地中間管理機構を活用して生産向の農道を県の農業基盤促進事業で整備し、現上を図る取組をどういう取組を考えています

在は潮垣線ホーメル下側の屋宜向けの農道をか、伺います。

― 119 ―

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

52年３月に完成し、老人クラブ、各種福祉団
体、障害者福祉団体など、充実した幅広い活動ができると喜ばれました。

農地中間管理機構は、担い手と位置づけら現在、老人福祉センターは老朽化し、柱やれる、地域で頑張る農家へ農地の活用、集積、床に亀裂が入り、鉄筋が腐食してコンクリが集約化を推進する機関です。イメージとして落ちている箇所があります。震度６強の地震

は、畑を専門に扱う不動産管理会社のイメーが来たら倒壊する危険があります。

ジとして捉えていけばいいと思います。

令和２年度の３月議会で、当時の福祉課長

今年度、農地利用状況の現状把握と、今後、は、老人福祉センターは建物が老朽化してい農家の皆さんが５年、10年先の農地をどのよるので、社会福祉協議会や役場新庁舎が完成

うに活用し、守っていくかの話合いの場を設した後、教育委員会も新庁舎に移行します。

け、人・農地プランの実質化ということで、吉の浦会館や体育館スペースに余力が出るの

人と農地をつなげることに向けて、和宇慶土で、現社協の事務室や機能を吉の浦に移転で地改良区及び当間土地改良区の農家及び耕作

きないか、社協や教育委員会と協議をし、検者に説明を行ってきました。がしかし、説明討してまいると答弁しています。

会途中、コロナの感染拡大防止のため、やむなく説明会を中止しました。

それでは、福祉課、教育委員会、社会福祉協議会と協議をして、各種団体、きらり、む

今後も引き続き農業委員、最適化推進委員、

つみ、障害福祉施設など、具体的に移転の場

そして各自治会と連携を図って、アンケート

所、事務所の配置はどのように協議したか、の実施や電話での聞き取り及び直接訪問しな

いつごろ移転するのかお伺いします。

がら意見を集約し、利用権の設定や農地中間○議長

管理機構を活用した農地の貸し借りや売買が

○福祉課長

新垣博正
照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

お答えします。

スムーズに行えるよう、耕作放棄地や遊休農

現在、３月の答弁内容は私も確認して、前地の解消に努めていきたいと考えています。

任の課長からも引継ぎを受けて、社協のほう以上です。

とも話合いを重ねてきております。

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員

コロナの影響でいろいろ調整が遅れた部分

全国的に農業は衰退もありまして、11月になって文書が出てきて、傾向にあります。それは本村においても例外

それを基に総務課のほうとも確認をしながら、ではありません。兼業率の高さに加え、就業今話合いを進めているところです。

者の減少や労働力の高齢化など課題を抱えて具体的に、社協については吉の浦会館のほおります。農業を整備して、担い手の確保、うに移転する、機能として持っていけるかど

育成、経営体の農地集積、経済性の向上など、うかというのは、また生涯学習課とも協議を農道と排水路を整備して安定した営農の実現

細かくこれからやっていかないといけない部に取り組んでください。

分ありますので、その辺まだ、具体的な協議

次に、大枠３番を行きます。中城老人福祉センター内の各種福祉団体の移転について質は進んでない状況です。これから協議を詰めていくという。

問します。

来年１月に役場新庁舎に移って、その後に中城村に沖縄県初老人福祉センターが昭和空くという状態ですが、社協が１月にすぐ入― 120 ―

れるのかどうかというのはまだ未定です。

吉の浦会館や村民体育館、歴史資料館などのむつみときらりにつきましては、むつみに施設が整備されています。障害者の方々が憩つきましては、今屋宜のほうのログハウスのえる青い海、青い空、コバルトブルーのすば

ほうに既に移転をしておりまして、当面はそらしい景観があります。こうしたある施設をこのほうで活動していく予定と今協議をして有効活用することが村民の福祉向上につながいるところです。

ると思っています。

きらりに関しては、社協が行う収益事業とコロナウイルスで厳しい状況ではあります

してのＢ型就労訓練の事業所としてやっておが、自然の恵みを生かした、行政と議員と連りますし、今現在建ててある部分のプレハブ携を強化して、コロナに負けない中城村をみが県の補助金で建てておりますので、そこのんなでつくっていきましょう。

部分の協議が必要になります。その辺につい

これで私の一般質問を終わります。

て、今社協のほうから県のほうにもいろいろ

○議長

新垣博正

以上で、新垣貞則議員の確認を入れている段階ですので、そういった一般質問を終わります。

ことを全てクリアしていかないと、ちょっと以上で、本日の日程は全て終了しました。

きらりについては移転の時期がいつかという

本日はこれで散会いたします。御苦労さまのはまだ言えないという状況にございます。

でした。

以上です。

散

○議長

新垣博正

新垣貞則議員。

○７番

新垣貞則議員

今福祉課長から答弁ありまして、もう12月になりますので、早めに協議して、場所の選定地ですね。そういったところで、社会福祉協議会の人たちと連携を協議しながら、場所の選定とか、そういったのをやってください。障害者が働きやすい所がいいと思っていますので、そこで協議してやられてください。
健常者も障害者も住みよい村づくりするた
めの環境づくりが重要です。ある施設を有効活用して、これは吉の浦会館とかですね、そういったところを有効活用してやればいいかなと思っています。
それで、これからも行政の皆さん、村民の福祉向上を図るために頑張ってください。
私はいつも吉の浦公園を拠点に、子供からお年寄りまで憩える村づくりのビジョンを持っています。吉の浦公園内には、老人クラブが活動拠点になるゲートボール場、それからグラウンドゴルフ、ウオーキングコース、― 121 ―

会（１５時１９分）

令和２年第９回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和２年12月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年12月９日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年12月９日（午後３時03分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

13 番

石 原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長照 屋

教 育 総 務 課
主幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 123 ―

淳

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 124 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。こ○議長

れより本日の会議を開きます。

休（１０時００分）
日程第１

休憩します。

憩（１０時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

一般質問を行います。

再

質問時間は、答弁を含めず30分以内としま
それでは、通告書の順番に従って発言を許します。

開（１０時０４分）

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

す。

再開します。
それでは、屋良照枝議員の御質問にお答えをいたします。

最初に、屋良照枝議員の一般質問を許します。屋良照枝議員。
○４番

新垣博正

屋良照枝議員ざいます。４番

大枠１番、大枠２番ともに産業振興課のほうでお答えいたします。

皆さん、おはようご

屋良照枝です。質問の前に、私のほうでは屋良議員から大枠１番の島ニンジンの展開ということで、島ニンジンの日

コロナ禍の厳しい状況に医療関係者への頑張が 12月 12日 で 制 定 さ れ て お り ま す 。 今 年 にりと崇高な使命感に敬意を表しますとともに、

限っては、やはりコロナ禍の関係で大げさな

今、コロナで感染して病気で自粛・療養してセレモニー等はできませんけども、金曜日11

いる方にお見舞い申し上げます。

日には配布が決まっておりますので、どれぐ

それでは、議長のお許しが出ましたので、通告書に従って質問いたします。

らいできるかはまた担当課のほうからあると思います。子供たち、特に中学生の商品開発

大枠１、島ニンジンの展開。12月12日の島の広がりですけども、私は観光協会の今会長

ニンジンの日がやってきました。さきに中城をさせていただいておりますので、来月９日、村の中学生が商品開発した商品の現在の広が10日に物産展がライカムのほうで開かれます

りや今後について伺います。①商品開発したので、そこにも出展予定でありますし、また、商品の展開はどうなっていますか。②地産地

去ったお中元の時期にはお中元の商品として消の食材の確保はできているか。島ニンジン

非常に人気を博したという報告を受けておりの今年の作付、収穫量はどうか。

ますので、今後、いろんな展開ができるもの

大枠２、種子法改正に伴い中城の種子はどかなと思っております。

う守るのか。2018年４月１日に主要農産物種

また、詳細につきましては、産業振興課の子法が廃止され、さきの国会で種苗法改正さほうでお答えさせていただきます。以上でごれ、農業に従事する方々ほか消費者であるざいます。

我々の食の安全にも大きな影響が予想されま○議長す。遺伝子組換えによる食の問題は安全な食○産業振興課長兼農業委員会事務局長

料保障の要であります。食料の源は種である。

武宏

何を食べるのか、何を作るのかを考えて、農議員の大枠１の①から②と、大枠２の①から家が安定して種子生産ができる環境づくりを②についてお答えいたします。

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

おはようございます。それでは、屋良目指して、中城村特産の種子を守るため、①

まず、大枠１の①についてです。開発した

中城特産の種子はあるか。②種子を確保する商品につきましては、現在、製造業者と取引考えはあるか。

を行っている量販店などで販売されています。

以上、簡潔明瞭な答弁をお願いいたします。

年々、取扱店舗が増えてきており、今後も、― 125 ―

継続的に製造業者と連携を図りながら商品の

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

ＰＲに努めてまいります。

○４番

屋良照枝議員②の作付の３ヘク

続きまして、②についてです。今期の島ニ

タール29トン見込みとありましたが、去年よンジンの作付面積は３ヘクタール、収穫量にりも増えていますか、去年との差はあります

して29トンを見込んでいます。

か。

大枠２の①についてです。本村の特産品で

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

ある島ニンジン及び島大根は、村内圃場にお○産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲村

いて生産農家が自家採種を行っております。

武宏

自家採種した種子が特産の種子と言えるか分

○議長

新垣博正

かりませんが、中城村の代表的な種子ではあ○４番

屋良照枝議員ります。

そして県内業者で４か所、これも前と同じで去年と一緒です。
屋良照枝議員。
作付が去年と同じ、続きまして、②についてです。種子の確保すね。そうすると商品開発をした後から横ばにつきましては、村として島ニンジン及び島い状態というか、そういう考えで数量的なも大根の種子を確保しています。島ニンジンののとか何か増加があるとか、そういう目新し種子については、根色が黄色の種子。島大根

いのはないでしょうか。

の種子については、ワインチャー系統の種子○議長を選抜して確保しています。以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

○議長

新垣博正

武宏

○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。
では、再質問をいた

します。

新垣博正

産業振興課長仲村

数量的には横ばい状態ではありますが、高齢化した農家がやめていくこともあります。
しかし、新しい新規就農者の方が増えてきて今製造の取扱いとおっしゃいましたが、そいますので、そこが変わっているかと思いまの取扱いは何か所ぐらいでしょうか。

す。

○議長

○議長

新垣博正

○４番

屋良照枝議員

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村武宏。

仲村

お答えします。
新垣博正○４番

屋良照枝議員

横ばい状態とありましたけど、前に私が３月の定例会のときに質製造業者につきましては４製造業者です。
○議長

屋良照枝議員。

屋良照枝議員。

問いたしましたときに、島ニンジンの営農指導員の農学博士の砂川春樹さんが頑張って栽

４か所ですね。こち

培し、種を取りました。採種しているとこまらのほうはパンとかのあれのオキコとか、そで確認はしております。特に黄色系統の島ニ

ういう製造会社、ホーメルとかではないです

ンジンは、ミネラルが多く、高く、糖分が低か。県内業者の４か所ですよね。

いことを琉球大学との共同研究で明らかにし、

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

村の圃場において発芽率がよい種子の選定と仲村

か、あと実際に生産する農家にとって一番大製造業者なんですが、株式会社ホーメ

切な間引きが改善できるように作業の軽減化

ルと株式会社ナンポーと株式会社食のかけはを図って、頑張っておりました。そういうこしカンパニーと有限会社レーベン・レブの４ともなさっておりましたが、それに応えるた業者です。

めに栽培技術に関する講習会などを開催した

武宏

いずれも県内業者になります。

いと当局は３月の定例会で答えておりました― 126 ―

が、その講習会は開催されましたか。

学生が開発した島ニンジンケーキ、冬瓜スー○議長

プ、マンゴーアイス、トマトカレー、島ニン

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

ジン焼きドーナツ、試食もしました。購入も計画はしてはいたのですが、コロナ禍しました。お中元にも活用ということで、商の中で講習会は今中止しています。以上です。

品を購入したいと思いましたけど、なかなか

○議長

新垣博正

どこで買っていいのか分からないという子供○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。
講習会は行われていたちの声です。自分たちが作った、それがない。では、農家が作付をするときに指導は

ちょっと探せなかったということで話をされありましたか。

ました。そして、日曜日にこのチラシが入っ

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

直接的な指導、全体を呼んでの指導はていたということで、中城村の物産展、イオンモール沖縄ライカムにて、チラシの文言にすてきな言葉が書かれています。「中城村は、行ってはいませんが、当初、部会のほうでそ農業が盛んな村です。県内で流通する島ニン

ういうやり方があるよということは伝えてはジンの７割は中城村産で、村での栽培歴はいます。営農指導員とうちの職員と圃場に回120年以上」と書かれております。とても誇りながら、その指導的なことは行ってはおりらしく思いました。このチラシを見て、そします。以上です。

て子供たちがクラスメートとか、今の自分た

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員ちがこれ開発したんだよと話をしたときに、

コロナ禍でとおっ

特にカレーなんですけど、食べさせてあげた

しゃいましたけど、実際に作付はやっていまいと思って探したそうです。あの子たちが探す。そして、畑での作業です。そして、砂川したのはコンビニです。コンビニに行き、さんが一番頑張っていらした間引きが改善でスーパーに行き、結局探せなくて、どこにあきる植え方、その指導はぜひやりたいというるのと聞いてきましたので、私もすぐには返ことで、これをやることで高齢化の人にも少答できなくて、調べますということで、私がし軽減できて、また一歩前進できるというこ調べた中ではうるマルシェで取り扱っているとで、３月の時点でのお話でしたけど、今年という情報を得ました。そこで教えましたけの10月、11月の作付は楽しみであるというこ

ど、どこかということで、とても残念がってとをすごくおっしゃっていましたので、そこいました。そして、率直な感想で「あんまりのほうが今年一歩前進するのかなということ

売れていないんだよね、見たことないもで、今回こういう質問をしておりますので、ん」っていう、その言葉を聞いて、とてもぜひ農家さんがやっぱり前進して、去年よりちょっと寂しくなりました。ただ、彼たちがもいいものを、去年よりも数量を増やして収とても商品に開発に携わったことがとても誇穫できるというふうに希望の持てる農業にしらしげで、そして、自分たちがこれ作ったんていただきたいと思って質問しておりますのだよというのをとても楽しかったと、そして、で、よろしくお願いします。

とてもできると思っていなかったという話をこの島ニンジンに関しては、中学生が開発したときに、ああ、この子たちに中城の島ニに携わってきました。その中学生から声を聞

ンジンというものをすごく植え付けることがくことがこの間できましたので、せっかく中できたんだなあ、そして自分たちの商品開発― 127 ―

をこんなにも誇らしく思っているんだなといております。以上です。

うことを聞きまして、とてもうれしく思いま

○議長

新垣博正

した。この子たちが、自分たちが開発した商○４番

屋良照枝議員品が売れているというか、目にすることがでが営業に行ったんだろうということをおっきるようにしてあげたいと思いましたので、しゃいました。ということは、置いてくださ

確認ですけど、今回、この中城村物産展ライ

るところというか、そういうふうに販売ルー

カム１回目とあります。とてもいい取組だとトを拡大するために職員の力が大事だという思います。この取組は１回限りですか。それことです。ぜひ拡大をお願いします。一つ確

とも今後とも何か開催するというか、回を重認ですけど、12月に西原のマルシェが誕生しねるとか、そういう計画はありますか。

ているのは御存じでしょうか。

○議長

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

うるマルシェは職員

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

今回、コロナ禍の中で何もイベントができ新垣博正

屋良照枝議員。

仲村

今月というのは分かりはしましたが、今週末だと思います。以上です。

なかったことがありまして、初めての試みな

○議長

新垣博正

んですが、中城村の物産や作品をみんなに知○４番

屋良照枝議員らせたいということで、イオンモールの御協らオープンしますけど、そちらの営業は考え力で開催することになりました。これが１回ておりませんでしょうか。

やってみて、また評判であれば、ぜひ来年以○議長

降も、新年度以降も続けていきたいと考えて○産業振興課長兼農業委員会事務局長

おります。以上です。

武宏

○議長

新垣博正

速店舗に掛け合って調整したいと思います。

○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。

新垣博正

屋良照枝議員。
西原で12月、これか

産業振興課長仲村武宏。
仲村

いい御意見ありがとうございます。早来年以降も、とにか

○議長

新垣博正

く続けていくということで心強く思いますけ○４番

屋良照枝議員ど、取扱いの中にうるマルシェで取扱いされなくて、近隣市町村にも広げていただきたいていますけど、その取扱い、持っていった経と思います。前のほうで、仕事人倶楽部とい緯をちょっと教えてください。

う委託業務の予算がありましたけど、そちら

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

屋良照枝議員。
ぜひ、中城村だけでのほうに販売ルートの開拓をということでお仲村

話が少しありましたけど、仕事人倶楽部とのうるマルシェのほうでの経緯というの広がりというか、連携はどういうふうになっは、ちょっと確認できていないんですが、恐ていますでしょうか。

らくうちの職員が営業所に行ったかと思いま○議長

す。あと先ほどの取扱店舗の件でよく聞かれ○産業振興課長兼農業委員会事務局長ていますが、品目、商品によっては異なるん

武宏

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

お答えします。

ですが、コープ沖縄と中城村観光協会と、あ

予算は500万です。この島ニンジンとか島とスノーラグーンという各店舗とサンエーと野菜を活用して、東京にある曽明星さんとい沖縄自動車道中城パーキングエリアとハッうシェフがおりまして、そこで中城村の野菜

ピーモアと、あとキナコ屋のほうで取り扱っを活用してみんなにＰＲしてもらっています。

― 128 ―

以上です。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員武宏

仲村

瀬長島のホテルにて、私も去年行ってそれは料理講習で島きました。とてもおいしくいただきました。

野菜を使ってということで、私も参加しまし瀬長はシェフのほうでいいニンジンですねとた。中華料理で、とてもおいしく、また新しいうことで、お褒めの言葉を頂いております。

いスープですとか、そういうものの香辛料を以上です。

使っておいしく自分たちの島野菜が変化する

○議長

新垣博正

ということを勉強いたしました。仕事人倶楽○４番

屋良照枝議員部の、私の情報不足かもしれませんけど、そという、そこまでですが、御本人からはもっの１回だけなんですね、ちょっと関わったのと数量が欲しいし、それから違う、要するにが。その後から、要するに島野菜とか島ニン

島野菜ということで、そういうことにこだジンを普及するために講習会以外に仕事人倶わって開発をなさっているので、中城村は本楽部、また広がりを見せるために何か違うこ

当においしい野菜がいっぱいあるということとがなされましたでしょうか。

で、必要な数量が本当にもっとたくさん欲し

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

屋良照枝議員。
おいしくいただいた

いということで、それと提供できる期間が短過ぎるのでという、そういう話をありました
けど、おいしくいただいたというのもいいで

この島野菜を使って、東京のホテルニュー

すけど、瀬長のほうでは結構皆さん、この島

オータニでこの中城村の野菜を使ってくれる

ニンジン、中城が熱狂的ということで話題にということで、販路の拡大というかＰＲをしなっておりますので、ぜひ生産を増やしてております。

シェフの求める野菜提供をしていただきたい以上です。

と思います。

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員

変わりますけど、営農指導員、去年は１人

東京のほうでというでしたけど、現在は増えましたか、営農指導

ことは、島ニンジンとかそういうものをあち

員は今何名ですか。

らに材料を提供しているということでしょう

○議長

か。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

提供というか、こちらのほうから見本

武宏

新垣博正

産業振興課長

仲村武宏。
仲村

営農指導員１人と補助員１人になりま

す。
○議長

新垣博正

を送っている状況です。以上です。

○４番

屋良照枝議員○議長

新垣博正に、農家としては増えたという感覚で今見て○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。

屋良照枝議員。
補助員も増えて２名

東京はちょっと遠いおります。それで、作付のほうにも来てくれと思いますので、じゃあ、県内の瀬長島のるんじゃないかと、来てほしかったという声

シェフが島ニンジンを使ってホテルで、とても何名かに聞かれましたので、ぜひ指導をしもＰＲをなさっていますが、そちらの情報はて間引き、そして新しい植付け、そして新しつかんでいらっしゃいますか。

く面積を増やして収穫も増やしてほしいと思

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

います。商品の価値を高めるために、フィル― 129 ―

ムの開発がありましたけど、それをやったこ○産業振興課長兼農業委員会事務局長とで商品の価値は上がりましたか。

武宏

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

緑化防止の面では大分効果が出たと思いま

仲村

お答えします。

今回29トンで予測していますので、袋は大丈夫だと思います。
○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員

ぜひフィルムが足りす。沖縄協同青果のほうにちょっと聞いてみないぐらいの生産を希望いたします。今現在、たんですが、袋をかけているものと裸で出し

ふるさと納税の返礼品として中学生が開発しているものとの値段が250グラムになるんでた商品もしくは島ニンジン、返礼品としてのすが、約200円ぐらい変わるということで、活用はありますか。

ぜひビニールで出してくれと、指導をしてく○議長

ださいということがありました。ですので、休

ビニールはとても効果が出ていると思います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

以上です。

再

○議長

新垣博正

屋良照枝議員。

○４番

屋良照枝議員○議長

新垣博正

休憩します。

憩（１０時３５分）
開（１０時３５分）
新垣博正

再開します。

効果が出ているって

企画課長

比嘉健治。

おっしゃいましたけど、数字で示していただ

○企画課長

比嘉健治

きたいんですけど、フィルムの枚数、かかっ議員の御質問にお答えします。

それでは、屋良照枝

た値段、そして売上げに関する効果というか、

現在、ふるさと納税の返礼品として、マン何割増しというか、そういった金額的なもの

ゴーアイスのほうを活用させていただいていで示していただけますか。

ます。そのほかの商品については現在調整中○議長

で、在庫とかそういったものもありますので、

新垣博正

休

休憩します。

憩（１０時３３分）

販売できるようになりましたら、随時掲載し～～～～～～～～～～～～～～～～～て返礼品として扱っていきたいというふうに

再開（１０時３３分）

考えています。

新垣博正

○議長

新垣博正

○４番

屋良照枝議員○議長

産業振興課長再開します。
仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

屋良照枝議員。
現在はマンゴーアイ

スのみですね、中学生が開発したのはほかにもあります、カレー、スープ、いずれも返礼

細かい数量について、今資料を持っていな品として取扱いができるものだと思います。

いので、また後で提供したいと思います。

それから、島ニンジンに関しても、期間限定、

○議長

新垣博正

数量限定とか、そういうふうな制限はちょっ○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。
金額じゃなくて、とかけないといけないかもしれませんけど、じゃあフィルムは４万枚注文というか、準備

マンゴーに次ぐ中城村の特産品だと自負してされていますので、４万枚です。その袋に入おりますので、観光協会会長としての返礼品

る分の島ニンジンはあるんですよ、出るんでの考え、会長として御意見お願いします。

すよね。

○議長

新垣博正

村長

○村長

浜田京介

お答えいたします。

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

― 130 ―

浜田京介。

当然、返礼品は多ければ多いほどいいわけ

やして、今年取れた種が来年も採種されて、ですから、我々で取り扱わないということはその中城の大切に守るべき種が守られていく

決してありません。先ほど担当課長からもあことを切に願います。

りましたとおり、安定供給がどうしても必要

新聞とかそういう情報で少しずつ経過を見になりますので、その分が担保されれば何らながら、そして沖縄県は種子条例制定のほう問題もありませんし、逆にそれを売りにできでも、農業ではなくて、植物や動植物、そちたら一番いいなと思っております。

らに関してはやっぱり多様性があるので、す

○議長

新垣博正

ごく認められて研究もされているんですけど、○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。
ぜひ商品拡大、それ農業に関しては本当に少しおろそかになって、を目指すことですので、返礼品にしてもふる

自分たちで細々とやっているという印象があ

さと納税の返礼品として活用して、もっとりますので、ぜひ中城はその中でもこちらにもっと広く中城をＰＲしていただきたいと思もありますように、７割、島ニンジンの県内います。では、大枠１番、終わります。

の島ニンジンの７割を中城が担っている。そ大枠２番についての種苗法に関してですけ

して、その栽培歴も120年という歴史を持っど、皆さんも新聞等で御存じだと思います。

ております。その中城の特産の種子、それを先月ですけど、大きく取り扱っております。

守るために、ぜひ絶やすことなく面積を増や新聞のほうに種苗法、それから今後、中城、して、そして守るべきものを、高齢化という県の、そして日本の種苗法、国会のほうでもこともおっしゃいますけど、ぜひ営農指導員

取り上げておりますので、今農業が大変危険も使って、それから今頑張っている若者が、な危機にさらされております。自分で種が取畑を耕している若者が、そのまま作っていけ

れなくて、売られたもので作らないと製品とるように当局として支援できることはないか、して認めないというか、そこまで行きつつあ

何か作付をする、広げていく、そういったとるんです。まだそこまで100％行ってはいな

ころで補助というか、何か支援をしておりまいんですけど、本当に狭まれております。県

すか、農業生産の担い手の方々にですけど。

のほうで、農業研究センターで伝統野菜とか○議長

そういった品目を研究して、ちょっと種子は休やっておりますけど、その中でも品目的に23～～～～～～～～～～～～～～～～～科75種152、それぐらいの、本当に数える、

再何々ということで系列が75種なんですよね、○議長

種 類 別 に 、 75種 の 品 目 だ け が 農 業 研 究 セ ン

新垣博正

休憩します。

憩（１０時４２分）
開（１０時４３分）
新垣博正

産業振興課長再開します。
仲村武宏。

ターで伝統野菜として品質管理を行っていま○産業振興課長兼農業委員会事務局長

す。向こうに種があるということです。でも

武宏

仲村

お答えします。

その中に島ニンジン、島大根は含まれていま

玉那覇登議員の答弁と重複しますが、農薬せん。中城だけにしかこの種はないんですよ。

購入補助とあと出荷箱・資材の補助、農業機

そして、それも販売ではなくて、本当に農家

械の貸出しとか廃ビニールの処理などの助成さんが自家採種して守って受け継がれておりはしております。また新たに、新規農業就農ます。島ニンジンは遺伝子レベルまで解明し者に限って次世代農業という事業がありましています。どうか今まで、今より生産量を増て、５年計画ではありますが、年間150万円― 131 ―

の補助があります。以上です。

陥り、農家は潰れてしまいます。自分たちで

○議長

新垣博正

種を取り、その土地に合った農作物を植え、○４番

屋良照枝議員

屋良照枝議員。
ぜひ次世代の農業生産者に150万の補助、これ広く知らしめて１

安全で安心の食料を守っていくべきだと思います。

人でも多く、本当に若い世代に受け継いで、それで、①中城村では種子法、種苗法改定

そして種が守られていくことを切に希望いたでどのような動きをしていますか。②農業委します。以上で質問を終わります。

員会の反応はどうですか。③大企業のモンサ○議長

ント社、除草剤とかを出したところ、遺伝子新垣博正

以上で、屋良照枝議員の一般質問を終わります。

組換えを出した企業ですけれども、後にドイ

休憩します。
休ツのバイエルという会社に買収されたという

憩（１０時４４分）

お話も聞いておりますけれども、そこで自家～～～～～～～～～～～～～～～～～

採種禁止法案が出された中南米諸国で一旦成再開（１０時５６分）

立したが、農民の暴動があって次々と廃止さ新垣博正

れてきて、今ではまた日本、東南アジア、ア○議長

再開します。

続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許します。

きています。絶対廃止に持っていかないと、

安里ヨシ子議員。
○１０番

フリカなど自家採種禁止法案の成立を迫って

安里ヨシ子議員日本、沖縄の農業は成り立っていかないと思
10番

安里ヨシ

子、一般質問を行います。

います。私たちにできることは何でしょうか、
考えていかないといけないと思いますが、以大枠１の種子法と種苗法について。今、日上伺います。

本の食と農業が危機にさらされています。今

大枠２、ごみの不法投棄について。どんなまでは農民は祖先から受け継がれてきた種を対策をしても後を絶たない不法投棄。最近、取り、それを毎年大事に植えてきました。種事業所からの不法投棄が目立つようになって取りは農業そのものであり、植物多様性や地きたように思います。場所としては道幅が広域国有の種を大事にしてきました。それが失く、余り車の出入りがない、そして人目につわれたら日本農業はどうなるでしょうか。今

きにくいところだと思います。今回の不法投後の種子法、種苗法改定は、多国籍企業によ

棄は、泊前浜原線の道路の脇にペンキの缶がる種子の独占を通じ食料支配をしようとして一列に並べられていました。そこは行き止まいます。この法律が成立すれば、この前の衆りで、めったに車の通らないところで、今後、参の議会で成立をしましたけれども、この法その場所が格好の不法投棄場所になるのでは律が成立すれば、農家は種子を全て多国籍企と思っております。

業から毎年購入しないといけなくなるでしょ以下、質問しますけれども、①役場が片づう。しかも、農薬と化学肥料をセットで販売

けてありましたけれども、業者が特定できる

し、莫大な利益を得ようと今までたくらんでものがなかったかどうか、このごみを一つ一きました。登録品種の自家採種を続け、違反つ調べないと分からないと思いますが、これすると10年以下の懲役、そして100万円以下、特定できるものがその中に入っていたか、そ大手は1,000万とかの罰金などが科されるとれを調べてみましたか、お聞きします。②こいいます。そうなると日本農業は破滅状態にの場所は、皆さん御存じのとおり行き止まり― 132 ―

ですよね、車がめったに入ってこないところ

また議員皆さんの御協力もよろしくお願いをでなんです。この道が開通する見通しが立たしたいと思います。

ない今、国道329号線から前浜原線の出入口

詳細につきましては、また担当課のほうかに、どうしても防犯カメラが必要じゃないか

らお答えをさせていただきます。以上でござと考えております。それはいかがですか。③います。

ペンキの缶の不法投棄が多いそうです。今後○議長の対策はどのような方法が考えられますか。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長④ごみを片づけるのに自治体の財政負担も大武宏

変だとは思いますが、個人の敷地に捨てられ①から③についてお答えいたします。

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

それでは、安里ヨシ子議員の大枠１のたごみの片づけは敷地の地主の負担というこ①についてです。昨今の主要農作物種子法とですが、その負担を個人に押しつけるのはの廃止、種苗法の改正により、本村の農業振

いかがなものか。自治体が負担すべきだと思興に直接影響を及ぼすようなことはないと考いますが、どのように考えていらっしゃるか、

えており、法の廃止・改正に対し何らかの対

お聞きします。以上、御答弁お願いします。

策を行うことは今考えておりませんが、県と

○議長

新垣博正

村長

連携しながら、今後、種子法改正について注

○村長

浜田京介

それでは、安里ヨシ子議

浜田京介。

視しなければならないと考えています。

員の御質問にお答えをいたします。

②についてです。農業委員に関しても、主

まず、大枠１番につきましては、産業振興

要農作物種子法の廃止、種苗法の改正により課のほうでお答えいたします。大枠２番につ本村の農業振興に影響を及ぼすようなことはきましては、住民生活課のほうでお答えをい考えていないと思われますが、村と同様、県たします。

と連携しながら今後の種子法改正について、私のほうでは、お尋ねのごみの不法投棄に注視していく方向で考えていると思われます。

ついて所見を述べさせていただきますけども、続きまして、③についてです。今回の主要

大変大きな問題であり、もうそろそろ断を下

農作物種子法の廃止は、官民が連携して優良すべき時期に来ているんではないかと思って種子の開発・供給の促進を行えるようにする

おります。ごみの不法投棄で、前回も新垣善ことが目的であり、また、種苗法の改正につ功議員からの御指摘もありました、ポイ捨て

いては、国内で品種登録された品種（米、麦、も含めてですね。それを一緒くたにした形の大豆）の種苗が海外に違法流出されないよう条例制定を目指していきたいなと思っておりに育成者権者、これ著作権のものですけど、ます。そこにどのような罰則規定だとか、そ制限ができるよう定める法の改正であり、自ういう法的な部分はこれからその解釈を広げ

家採種している作物全てに規制をかけることていきたいと思いますけども、関係各所に問ではありません。なので、自家採種されてい合せなどしたりしまして、３月の議会では上る島野菜につきましては、本村で古くから栽程をしていきたいと考えておりますので、何培されてきた伝統野菜、島野菜は、地域で保らかのアクセントになれば、こういうごみの護し、守っていく必要があると考え、今後も不法投棄やポイ捨てなどが随分と規制される

引き続き、本村として誇れる島野菜の生産振んではないかと期待を持って、条例制定に向興に取り組んでいき、守るところは守っていけて頑張っていきたいと思っておりますので、かなければならないと考えています。以上で― 133 ―

す。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

○議長

新垣博正

○住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、私の再○議長

ほうから大枠２、①から④の質問についてお答えをいたします。

開（１１時１３分）
新垣博正

産業振興課長再開します。
仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長①について、泊前原線の道路脇に一列に並

武宏

仲村

お答えします。

べられていたものでございますが、通報を受現時点では影響ないと考えております。今けてすぐに現場を確認をしております。投棄言った登録品種のもので、中城村のものは一物を細かく確認をしましたが、既製品のペン

般品種のものだと考えていますので、現時点

キ缶のみで、投棄者の特定につながるものはでは今影響ないと考えています。

ありませんでした。

○議長②について、御指摘のとおり、当該道路は

○１０番

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

現時点では影響

いまだ開通しておらず、行き止まりとなってないとおっしゃっています。だけど、いざといるため、夜間帯の不法投棄が懸念されます

なったときに、今手をこまねいていたら大変ので、不法投棄の件数や態様、状態に応じてな目に遭うと思うんですよ。この種子法、種監視カメラ等の対策を検討いたします。

苗法は、やっぱり海外にいろんなのが流出さ③について、ペンキの投棄が多い要因は特れる、肉とか大事なのがね、流出する、それ定できておりませんが、廃棄物処理業者が受を食い止めるために種子法、種苗法を制定す

入れできない場合が多いことが要因の一つにるということで政府は言っていますけれども、上げられることを認識しております。村の広それが政府が言っているこの種子法、登録す

報及びホームページを活用して、住民及び事る品種というのは、政府が発表しているその業者等に対する適正処理を呼びかけてまいり

何倍以上にも膨らむと言われています。それます。

で今は大豆とか米とか麦とか、そういった大④について、個人の土地については、所有

きなものといいますか、それが種子法、種苗者等による管理責任があり、行政において負法でちゃんと規制をかけるっておっしゃって担するものではないと認識をしております。

いますけれども、それが800種類とか8,000種

不法投棄は、投棄者による不法行為、犯罪行

類とかの野菜、その他に及ぶと言われていま為であり、許されるものではありません。村すので、私たちは今からそれを頭に入れて、としては、投棄者の特定や警告と併せ、土地

今から行動を起こさないと大変なことになる所有者等に対して不法投棄されない環境の整と思います。ただ、中城では大規模な農業を備を呼びかけております。以上です。

やっている人は少ないと思うんで、家族農業○議長

みたいな小規模の畑を持っていて関係ないと

○１０番

新垣博正

安里ヨシ子議員。
この種子法、種

思いますけれども、でも、分かりませんよ。

苗法について、中城村ではそんなに影響はな

農業委員会はもっと危機感を持って、この法いものと思いますって聞きましたけど、影響律に当たっていかんといけないと思います。

はないんですか、伺います。

これよろしくお願いします。

○議長
休安里ヨシ子議員

新垣博正

休憩します。

憩（１１時１２分）

この在来種ですね、自家採種を繰り返すことによって、その土地の気候風土に合った野― 134 ―

菜が育てられ、それで有機農業にも向いていればならないと考えています。以上です。

ますので、やっぱり子供たちに給食もはじめ、○議長

子供たちに安全な野菜の食物を供給するには、○１０番

地元で種を取ってそれをやらないと、農業でいくとおっしゃっておりますので、ぜひともも田舎だけの話だと思っていらっしゃる方も農業委員会、そして農業委員の皆さんを先頭おりますが、国民これみんなの問題だというに農家の皆さんが、農家を回ってみて、そのことを認識しないといけないと思います。中

実際に農業をやっている人たちともそういう城村は影響はないとかといいますけれども、お話合いをして、その法案がどんなものであ

それに反対をしていかないと、これ許しているかというのを知らせて話合いもしてほしい

たら、日本全体の問題ですよね、日本、外国と思います。登録品種ですが、自家増殖が禁から買った種で植えていたら、遺伝子組換え

止されている品種は、農水省の説明よりもはとか、そういったものにも影響してくるんで、るかに多いと言われています。それを告発しぜひとも国民みんなの問題だということを認て、種子法、種苗法について農家の皆さんに識してほしいと思います。金さえ払えば手に情報あるかとは思いますけれども、それを話入ると思っている人たちもいて、農家の皆さ合いをしてほしいと思っています。

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

ぜひ、注視してんが大切に育てた農作物を環境を守りながら現在、原因の分からない病気やアレルギー

安全な食料を安定供給する、そういったときの子供たちが増えていると言われています。

に、やっぱり大規模農業だと化学肥料、農薬

私たちは必要以上に食の安全を考えていかなを使った農業、そういったものよりも、やはければいけないと思っています。遺伝子組換

り自分たちの近くで地域で小規模農業を支援

えを前から私何回か質問しましたけれども、していくことが安心な食料を守ることになる

遺伝子組換えをよそごとのように思っていると思っています。祖先から引き継がれてきた人たちがいるんですよね。これは、あるとこ

自家増殖、自分たちの種を次世代に引き継い

ろでの実験で、ラットを使った実験ですけれでいくのが、今を生きる私たちの責任だと思ども、ラットの一生は２か年と言われていま

いますけれども、課長、もう一度これについす。アメリカの遺伝子組換えトウモロコシをて答弁をお願いします。

餌として与え続けると、ラットの内臓に徐々

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

に腫瘍ができて、日を追うごとにどんどん大きくなり、しまいには体の25％を占めてやがて死んでいったと、そういう実験の映像で見今現在、各都道府県レベルで種子法に代わたことがあります。これが人間だと大変恐ろる農産物種子条例が制定され始めました。種しいことなんですよね、たとえ微量であって子法廃止で、生産現場も不安が生じているかも、長年、体のほうに蓄積されるとどうなると考えています。県においては、主要作物のんですか。小さい子供たちが何年も生き続け

品質の確保と安定生産の推進について、９月

られる、そういうためにはやはり遺伝子組換に条例化に向けた沖縄県農産物等種子安定供えについても、よそごとのように思ってい給対策ワーキングチーム会議を立ち上げていらっしゃる方もおられます。ただ、スーパーます。中城村においても、県と連携しながら、に並んでいる野菜とか食物とかに80％に遺伝

今後の種子法改正について注視していかなけ

子組換えが入っているわけですね。それを日― 135 ―

本は表示義務もないまま、それを放置していけれども、これですね、何か前後したりしてると。消費者はそれによって真剣に商品を選

おかしいんですけれども、ぜひとも国道329

ぶにも、やはり国産のものとか、どの商品に号線から入ってくる出入口、そこにカメラを遺伝子組換えが入っているかということを考ぜひ設置してもらわないと、だんだんそこがえて食品を選ばないと、将来子供たちがそういい場所なのか、山のところに普通は不法投

いった目に遭ったときに、やはり反対しない

棄していたんですけれども、最近は下のほうといけないものだなと考えます。

に下りてきて、キビ畑にごみが２袋捨てられ

残念ながらこの法律は、衆参両院で可決さたりとかあります。ぜひとも防犯カメラの設れてはいますけれども、大企業のモンサント

置をお願いしたいと思いますが、これ答弁お社というか、このモンサント社、これは自家願いします。

採種法案を出したんだけど、これが、この法○議長律ですね、自家採種法案を出したときに、一○住民生活課長

旦成立した自家採種法案が農民の暴動にあっ問についてお答えをいたします。

新垣博正

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、再質て次々廃止されてきたと、中南米諸国ですね、

先ほどの答弁と重複しますが、当該道路は今ではもう日本と東南アジア、アフリカに法

まだ開通されていないということで、夜間帯案の成立を迫ってきていると言われます。自の不法投棄が懸念されますので、不法投棄の分たちが大切に育てた種を何で民間の一企業件数や態様に応じて監視カメラ等の対策を検に売り渡さなければいけないのかって理解に討をしていきたいと考えております。

苦しみます。今私たちはできることは何で○議長しょうか。農家の皆さんともよく話合い、法

○１０番

案の中身を知らせ、広げることです。廃止にを処理するのに村の財政負担はどれぐらいで持っていくまで声を上げることです。地元の

すか、お聞きします。

種子・種苗を守るために、独自の条例制定も○議長

９月にあるということですので、ぜひとも条○住民生活課長例制定を目指して勉強会をするなり、頑張っ

不法投棄のごみを処理するのに、今年度の処ていきましょう。

理費用がどの程度かかったかという理解でお新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

新垣博正

不法投棄のごみ

住民生活課長
義間

清

義間

清。

再質問について、次に、ごみの不法投棄ですけれども、これ答えをいたします。令和２年10月末現在でご夜散歩しにいくときはないけど、朝通ってみ

ざいますが、不法投棄の処理費用として294たらここにペンキの缶とかいろいろ並べられ

万8,000円ほど既に処理費用としてかかってていて、見てびっくりしたんですけれども、おります。そのうち、海岸海浜ごみ等もござ

その、これですね、写真を撮るのに貞則議員いまして、その海岸ごみ等については、107に頼んだら、ヨシ子さんもう取られていない

万190円ほどかかっております。以上です。

ですよって言うから、私もびっくりしました○議長

けれども、住民生活課の方たちが迅速にとい○１０番

うんですか、機敏に動いて片づけてくれてい大変だと思いますけれども、最後のごみ処理て、すぐやる課みたいな感じで頑張っていは自治体の責任だと思っておりますけれども、らっしゃるので、大変感謝をしております。

個人にその負担を押しつけるのはどうかと思

写真撮ることもなく、証拠が残らないんです

いますけれども、いかがですか。

― 136 ―

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

村の財政負担も

○議長

新垣博正

○住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、再質問についてお答えをいたします。

すが、土地所有者に対しては、柵の設置、敷地内を囲むロープ等の設置とか、敷地管理の補助になる看板配布や警察への通報などを案

不法投棄の処理費は自治体の責任、そのた内してございます。それとまた、担当課としめに税金を払っているということですが、そましては、この対策としまして、県の補助金のことについても先ほどの答弁とちょっと重を活用して監視カメラ等を設置し、監視強化

複をしますが、村は公共部分しか回収処理はを図ってございます。また、パトロールの強できません。不法投棄は不法行為、犯罪行為化、日中におけるパトロールの強化、そしてであり許されるものではありません。村とし不法投棄の早期発見に努め、また、注意喚起ては土地所有者等に対しても、不法投棄をさ看板の設置、要望する私有地所有者に対してれない環境整備の呼びかけをしております。

看板の配布を行っております。監視体制の強○議長化を投棄者に対しアピールしていくことで、

○１０番

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

ごみ処理は自治

不法投棄の防止・抑止に努めております。ま体の責任だと自分は思っておりますけれども、た、夜間パトロールの実施もしてございます。

今課長は犯罪行為だと。地主が犯罪行為をし不法投棄のされやすい夜間帯にパトロールをているわけじゃないですよね。捨てた人が犯実施し、投棄者の発見、通報または回転灯を罪行為をしているんであって、この土地の地

点灯してパトロールをすることで、投棄者に

主には何の落ち度もなく、何の罪もないのに対する監視体制をアピールしております。そ何で不法投棄されたのは、個人が片づけて金れとまた、警察と連携した対応で、不法投棄の負担もしないといけないのか、やはり自分を発見した場合は、積極的に警察署や駐在所

たち税金も払っていますよね。それで個人に、に通報し、不法投棄の検挙に努め、そのよう捨てられ損だということになりますよね。もな検挙事業を大きく広報することで、抑止力

う捨てるところ大体決まっているんですよね、の強化に努めることで対応をしております。

不法投棄やるのは。もうそれが何回か続いた○議長

ら、自分の土地から村道に持っていくとか、○１０番

国道に持っていくとか、そういうふうにやっしたよね、何か所か、カメラを設置することたらどうかなという話も出ていました。ただ、によってどのくらい不法投棄、そういったも不法投棄されないような環境をつくるというのが改善されたかどうか、お聞きします。

ことですけど、具体的にお願いします。

○議長

○議長

○住民生活課長休新垣博正

休憩します。

憩（１１時３５分）

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

新垣博正

カメラ設置しま住民生活課長
義間

清

義間

清。

再質問について、カメラを設置することによって不法投棄がど～～～～～～～～～～～～～～～～～の程度改善されたかという理解し、お答えを再開（１１時３５分）

いたします。カメラ設置前後のごみ量などの新垣博正

集計は取っておりませんが、監視カメラまた○議長

再開します。

住民生活課長義間清。

○住民生活課長義間

清はダミーカメラを設置した場所においては、
それでは、再質問についてお答えいたします。

不法投棄ごみが減少しております。
○議長

具体的にということでの御質問でございま○１０番― 137 ―

新垣博正

安里ヨシ子議員。

安里ヨシ子議員

行政の皆様も大変努力をなさっていて大変だなあとは思いま

決して私たちは諦めず、多くの課題に取り組すけれども、やはり個人の土地に置いたのをんでまいりました。そして、議会も今回でこ個人に負担させる、そういうことをもう一度の議事堂では最後となるんですけども、また村長さんはじめ、お話合いもなさってそう

次回からは新しい議事堂で議会の運営となっいった個人に負担がいかないような方法を考ていきます。議員の皆さんの一般質問と当局えてほしいと思います。他の市町村もそのよの答弁にも熱いものを感じてきました。今日

うな措置を取っているというところもありまは最後ですけど、私もゆっくりと質問をさせすけれども、もう本当に地主は何の落ち度もてもらいますので、よろしくお願いします。

ないのに何でよ、何でこっちが負担しないとそれでは、大枠１、一括交付金事業の今後いけないのというのがあります。以前は、山の見通しは。沖縄振興一括交付金は10年間の手のほうに物凄く不法投棄があったんですけ

期限があり、本村においても多くの事業実績

ども、カメラを設置したり、木を伐採した、があるが、この機会に検証をする必要もある

明るくしたことによってそこに不法投棄がさと考え、そこで質問します。①これまでの実れていません、きれいになっています。私た績一覧はありますか。②次年度の交付金事業

ちの泊地ですので、泊の運営を見ていたら、の計画はどうなっていますか。③今後の計画

引っ越しのごみが捨てられていて大変だった

はどのような事業があるか、よろしくお願いんですけども、行政がそれを片づけてくれてします。

よかったと思っています。夜間もパトロール

大枠２、文化財案内人育成講座の開設は。

とかも行うとおっしゃっていますので、ぜひ村内には多くの文化財があり、国指定、県指行政の皆さん、環境をよくするために不法投定、村指定となっています。近年、このよう棄をなくす、不法投棄をなくすような啓発活

な文化財を活用し、観光事業の取組が進めら動とか、そういったものにも力を入れてほしれています。次の質問をします。①村内の文

いと思います。頑張ってください。以上で私化財の現状は。②文化財の維持管理は。③文の質問を終わります。

化財パンフレットや案内板設置は。④文化財○議長

案内人養成講座の開設予定は。⑤今後の文化新垣博正

以上で、安里ヨシ子議員の一般質問を終わります。

財の計画は。

休憩します。
休

大枠３、役場移転後の跡地利用計画は。い憩（１１時４１分）

よいよ役場新庁舎へ移転です。そこで次の質～～～～～～～～～～～～～～～～～

問をします。①役場跡地の利用計画はあるか。

再開（１３時３０分）②これまで中学校のプールや複合福祉施設な新垣博正

どが考えられたが、それはどうなるのか。③○議長

午前に引き続き再開します。

駐車場跡地に建設予定の消防支所の進捗状況

続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許
します。
○１３番

石原昌雄議員

こんにちは。議席

番号13番

石原昌雄、一般質問をします。質はどうか。答弁お願いします。
○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

では、石原昌雄議員の御質問にお答えをいたします。

問の前に、令和２年はこの新型コロナに始ま大枠１番につきましては企画課、大枠２番

り新型コロナで終わってしまいそうですが、につきましては教育委員会、大枠３番につき― 138 ―

ましては総務課のほうでお答えをさせていたきた事業を中心に検討を進めていきたいと考だきます。

えております。

私は、御質問の一括交付金についての所管③の今後の計画についてですが、令和４年を述べさせていただきたいと思いますが、こ度以降の沖縄振興予算がどのような形になるれ議員も御存じのとおり、この９年間ですか、のか、まだ定まっておりません。そのため、一括交付金が創設以来、本村はかなり効果的

現段階での事業計画はありませんが、これまにそれを使ってきた市町村の一つだと自負をで実施してきた事業においても、重要度が高しております。いろんな事業が展開することい事業もあると認識しております。一括交付ができました。これはまた後ほど答弁あると金などの補助制度がない場合においても、継思いますが、今後もこれは沖縄県の振興予算

続すべき事業については財政状況も踏まえてを継続していくというのが、41市町村長全て計画をしていきたいと考えております。以上の願いであると思いますので、しっかりとそです。

の辺も訴えながら、今後も本村の事業計画に○議長

この振興予算を使えていけるような体制をつ○生涯学習課長

くっていきたいなと思っております。

昌雄議員御質問の大枠２についてお答えいた

詳細につきましては、また担当課のほうで
新垣博正

稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

それでは、石原①文化財の現状についてですが、現時点で比嘉良治。

は国指定２件、県指定４件、村指定９件と大枠２についてですけ

なっております。そのほかには、中城ハンタ

ども、村内の貴重な文化財を多くの人に見て道が歴史の道百選への選定と南上原組踊保存もらうためには、維持管理をはじめ、人材育会の創作組踊「糸蒲の縁」が日本ユネスコ未成等関係課や関係団体と連携して取り組んで来遺産に登録されております。

○教育長

教育長

生涯学習課長します。

お答えをいたします。以上でございます。
○議長

新垣博正

比嘉良治

いくことが重要だと考えております。教育委②文化財の維持管理についてですが、中城員会としても、今後、いろいろな可能性を城跡については、中城城跡共同管理組合にお探っていきたいと考えています。

いて年間を通じて維持管理を行っております。

詳細については、生涯学習課長のほうからお答えさせます。
○議長

新垣博正

○企画課長

城跡以外の文化財につきましては、文化財所在をしている自治会や教育委員会で年に２回

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

から３回程度の草刈り、清掃作業を実施してそれでは、石原昌雄

議員の大枠１についてお答えします。

おります。ハンタ道につきましては、先日の答弁もしましたが、教育委員会や都市建設課、まず、①について、各年度における事業の実績一覧を備えております。

あと地元の自治会などの協力を得ながら草刈り作業などを行っております。

②の次年度の計画についてですが、一括交③パンフレットや案内板についてですが、付金の配分は現時点では未定となっておりま

令和元年度に中城村の拝所と令和２年９月にすが、これまで予算配分の減額が続いている「中城村の文化財～てくてく中城まーい」をことや、次年度の概算要求でも減額となって発行し、平成25年度から実施している文化財

いることから、大変厳しいことが予測されま悉皆調査の総集編となる発刊物を令和３年度す。そのため、現段階ではこれまで継続してに発刊する予定でございます。文化財の説明― 139 ―

板につきましては、県・村指定文化財全てにル整備は一旦休止している状況でございます。

現在設置しております。国指定の中城城跡、しかし、プール整備につきましては、現段階

中城ハンタ道につきましては、まだ不十分なにおきましても、跡地利用の有力な候補であ

ところがあるとも思っております。発掘調査

ると考えております。なお、新庁舎への移転や今後の進捗に合わせて設置を検討していき

後、多目的会議室につきましては、中城村観たいと考えております。案内板に関しまして

光協会の事務所としての活用を検討しておりは、特にハンタ道で不足を感じている場所もます。

あるため、できるだけ早めに整備を行っていきたいと思っております。

次に、中城北中城消防組合中城出張所整備
事業の進捗についてお答えいたします。令和④案内人講座開設について、平成23年度に２年８月19日に業者選定のプレゼンテーショ

養成講座が開設された後は、その後開設はさンを実施し、大和リース株式会社沖縄支店をれておりません。護佐丸ウォーキングや史跡事業者として選定しております。８月末には巡りなど、村内外の方々が興味を持てる機会

基本協定書を締結し、現在、基本設計業務にが多くあったことから、文化財について充実着手しているところでございまして、令和３した学習機会の提供と、より幅広い知識を持

年４月頃までには実施設計業務も完了する予

ち、ＰＲを行える人材育成が必要と考えてお定でございます。順調に進みますと、令和３ります。令和３年度から養成講座が開設でき

年４月頃から磁気探査及び建設工事にも着手るように現在課内で検討しており、観光ガイ

し、令和４年４月から供用開始の予定でござド育成とも含め、関係機関と幅広い取組がでいます。

きるか検討していきたいと考えております。

○議長⑤今後の文化財の計画についてですが、文

○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

答弁を頂きました

化財悉皆調査により、村内の文化財ほぼ全てが、これから再質問をさせていただきます。

を把握することができております。その中か

まず、大枠１についてでありますけども、ら優先順位をつけながら村文化財保護審議会

今村長から答弁があったように、一括交付金に諮って年次的に指定を増やしていきたいとについては、本村の割当額については結構高考えております。

率の実績を持っているということであるんで

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

すけども、具体的に現在までの実績額とか、役場跡地の利用計画

そういうのが把握していましたら教えてもらについて、①と②を一括してお答えいたしま

えますか。

す。

○議長

これまで中学校が使用するプール整備を中

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、一括交付

心に跡地利用を考えてまいりました。また、金のこれまでの実績額ということですが、令健康増進や観光振興も兼ねた複合的な施設整

和元年までで約49億3,400万余りの事業費に備についても、検討したこともございます。

なっております。以上です。

現在、村立学校施設につきまして、民間活用○議長による施設整備が可能かどうかを調査・検討○１３番

しており、その可能性についての幅が広がっそれぐらいなんですけども、今後のこの10年たことから、新庁舎への移転後、すぐのプー間という部分ですね、当初割り当てられた金― 140 ―

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

９年目を向かえて額からすると、あと残った額というのは、当○議長

初の計画どおりの分ですか、それとも例えば○１３番

交付率が減ってきたから減った額になるとか、交付金についてもそうなんですけども、実際

あと例えばどれぐらい金額が残っているかとには事業申請の段階で該当するだのしないだ

いうのを答えられますか。

のとかいろいろ交渉もあると思うんですけど、

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員そうですね、一括財政を割当額を超えるぐらいの事業を常にそれでは、お答えします。

持っていってほしいと思います。そのためにはまた、実際各課においても、自分たちの課

令和２年度については、現在、配分額としの中で一括交付金がある時期にやっぱり事業て当初２億7,700万を配分されております。

を進めるチャンスがあるわけですから、各課

最終年度の令和３年度については、まだ全体においてもぜひ、自分たちの予定している事

予算が決まっておりませんので、配分額につ業申請の要求をしっかり出してほしいと思いいては、ちょっと申し上げることは控えさせます。もう一つは、一括交付金だからできるていただきたいと思います。以上です。

じゃなくて、一括交付金がなくてもやるんだ○議長という意気込みをぜひ各課は事業申請をやっ

新垣博正

○１３番

石原昌雄議員。

石原昌雄議員配分額についてはておかないといけないと思うんです。そうい

確かに村が幾ら欲しいか、幾らというわけ

う中で、地域の要望とか、あるいは議員からじゃなくて、その状況としては配分されないのこういう質問の中での要望とか出てくるわ

かと思うんですけど、最後のところまでしっけですから、ぜひ酌み取ってほしいというふ

かり獲得をしてほしいと思います。先ほどもうに思います。

次年度以降の交付金事業についてもちょっとあと、この一括交付金事業ですけども、今答弁がありましたけども、次年度以降の交付

回、新型コロナ感染対策事業という形で、１

金事業について、今計画に載っている部分と次補正とか２次補正とか来るんですけども、

令和２年度の２億円分、それから令和３年度

このコロナの対策の事業と一括交付金事業とにどういうふうな事業が含まれているというはどのような形で取り扱っているというかな、ことで想定した場合に、来年以降も例えば２調整しているというかな、そういうところを億円ぐらい程度の可能性があるとして、事業

ちょっと教えてもらえますか。

はそのようなボリュームを今準備されている

○議長

かどうか。

○企画課長

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

新垣博正

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えします。

それでは、令和３年

新型コロナウイルスに関する交付金と一括度の事業のボリュームということですが、や交付金とどのように調整しているかというこ

はり各課とも継続している事業も必要性もあとですが、沖縄振興に資する部分での事業にるというふうに認識しておりますが、財政状ついてが一括交付金で、今回緊急的にコロナ

況も見ながら継続できるものはやはり獲得し禍の中でのいろいろな事業に活用できるといながら進めてきたということで、事業規模にうことで、新型コロナウイルスの交付金は配ついてはまだ新年度予算もこれからですので、分がありますので、すみ分けるということで検討していきたいというふうに考えています。

は調整はしておりません。中身において違う― 141 ―

かなということではなくて、２つ別々で検討質問したらすぐ来るのかなと、何かいいタイ

しているところでございます。以上です。

ミングですね、ただこれはタイミングですけ○議長

ど、でも取り組んでいたというのに敬意を表

○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

この２つの事業なしていきたいと思います。その中で、いっぱんですけども、村としては、でも実際には村い詳しく書かれて、読んでいたら結構分かりの事業であって、どれでやったほうが先に終やすい冊子が、やっぱり新しくなればなるほ

わるかというのも実際あるわけですね。です

ど、工夫されたのが発行されるんだなというから、聞けば新型コロナ感染対策事業につい形でこれを見て思っております。

ては、特別にこれこれとか大きな指定という文化財の維持管理については、先ほど担当

かな、一括交付金は沖縄振興という肩書が課長からありましたけども、今後も中城村がどーんと来て、結構申請するときにもちょっ

もう今観光立村として進もうとしている状況と難渋している情報は聞くんですけど、逆にの中では、やっぱり関係課とさらに密に連携

新型コロナの場合はそうじゃないところもをする必要があるだろうと思います。そのたあったりという情報を聞くんで、またそうい

めには、担当部局でもそういうところをしっ

うところも、各課もそれも見込んでの事業計

かりキャッチしながら、維持管理については画も積極的に取り入れて、新型コロナ、後まどうしても予算がかかりますので、その面もたもう１回来るだろうし、そのとき来てからしっかり確保していってほしいと思います。

出すんじゃなくて、もう今のうちからどんど

せっかくの観光地が見に行ったら草ぼうぼうん新しい事業とかは出して、どっちかで取れとかというのがあるけど、今後はなかなかそるんだという自信を持って進めてほしいというはいかないような気もする。目標がもう今うふうに要望します。また、この一括交付金

村としては観光という目標を持っているわけ

事業が終了した場合に、一般的に次なくなるですから、そこら辺について維持管理についんじゃないかなというニュアンスのほうがくての工夫やら予算やら、そういうのをしっかるんですけど、現実的にはこれまで一括交付り確保してほしいんですけども、担当課とし

金終わっても、次の名前は変わる交付金がてはどうですか。

ずっとあるわけですよね。沖縄振興がこうい○議長

うふうに一括交付金とか形が変わってくるわ○生涯学習課長けです。ですから、先ほど村長、41市町村み問にお答えいたします。

新垣博正

生涯学習課長稲嶺盛昌

稲嶺盛昌。

ただいまの御質んなで次なる補助金の継続か、それに係るも維持管理、村内遺跡ですね、城跡を含めたのを要望していくということでありましたけ

いろいろな文化財がある中で、先ほどから答

ど、ぜひとも声を出して一括交付金に値する弁しておりますが、各自治会の協力が、例えような補助金を獲得していってほしいと思いば公のみではなくて、また民間の力もお借りますけど、よろしくお願いします。

しながら維持管理に努めていくとともに、必次に、大枠２番に移ります。文化財の件で要な予算の確保につきましては、文化庁関連

ですけども、ちょうどタイミングよく課長答の予算だけではなくて、これから取り組んで弁あったんで、この「中城村のてくてく中城

いく観光分野における新しい予算の枠がある

まーい文化財」の本ができて、今議会始めたかも含めながら、関係課としっかり連携しな

ときにテーブルを上にあるもんだから、何でがら予算の確保、あと維持管理に努めていき― 142 ―

たいと考えております。

の受入れに力を注いでほしいため、講座はぜ○議長

ひともやってほしいと思います。財政のほう

○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

担当課だけではなもまた協力して予算をつけてください。よろかなかあれですけど、こういう連携してチー

しくお願いします。大枠２番は終わります。

ムワークよく力を集めてほしいと思います。

最後の大枠３番のほうです。役場が本当にあと先ほど案内板については、ある程度もう移転して、いよいよこの場所はということで、設置済みというのは答弁でいただいて分かり

いろんな話があったんですけども、現在、中ますけども、今後、大きな道路、国道とか、学校の移転の話もあったりして、本当にこっ県道とか、そういうところに名所の表示のさ

ちにプールが造るのかというと、それもやっれている市町村は結構あるんですよね。国道

ぱり実際は話が進まない状況になるんじゃなとか通ったとき、矢印があって、中城公園といかなと思っていますけども、この中学校のかあるいはどことか、そういうところも今後、プールとしては、教育長、もうやっぱり学校調査をしていってほしいと思います。今日、移転のほうが先になるんでしょうか、ちょっ

答弁は求めませんけども、調査して、やっぱと教えてください。

り観光地は車でとっと通り過ぎますから、そ○議長

ういう表示板も今後は必要になってきます。

○教育長

いろんな形で取組をお願いしておきます。

る状況ですので、現在の敷地で例えば校舎を

新垣博正

教育長

比嘉良治

比嘉良治。

今、可能性を探ってい次に、文化財の案内だけど、人材が今本当建て替える必要が出てきたときに、その上にに村内には少ないんですよね。でも、村内にプールを造ったほうがいいのか、あるいは移少ないんですけど、村民の中には文化財に関転先でプールを考えたほうがいいのか、ある心がある人がたくさんいるんです。ただチャ

いは今のこの役場跡に造ったほうがいいのか

ンスがなくて、そこに携われないところもあという、この今調査の段階というふうな形にるんですけども、そういうふうな方々を対象なっていますので、どちらが先かというふう

として、ぜひとも文化財の講座をやって、令なことじゃなくて、どっちが最良の方法なの

和３年、次年度あたりには開設できるようにか今考えているところだということです。

と答弁ありましたけども、今実際、これまで○議長

は城跡を中心とした文化財の説明、ただ歴史○１３番

も講座の中にあったことは事実です。そのほありますけど、調査自体は令和２年度中に終かに新しく文化財がたくさんありますので、わるんでしょうか、それとも令和３年までか

そのようなものを含めてですけど、案内できかるんでしょうか。

るような人材育成は今のうちからやらないと、○議長

どうしようもないと思うんです。過去にやっ○教育総務課長

た人たちは、もう既に実際に案内できる人たの中城村立小学校の改築の基本計画及び民間

ちは、ＯＢあるいは自由な個人で事業をやっ

活力の可能性の導入調査は、今年度中に終えているか、時間の取れる人にしかできません

る予定です。

けども、ＯＢの人たちはさらにＯＢになって○議長

ちょっと年配が多くて、今人材が不足方向に○１３番

向かっています。ぜひ村としては今後の案内

終わるようですので、そこが終わればある程― 143 ―

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

新垣博正

新垣博正

調査ということで教育総務課長
比嘉

保

比嘉

保。

では、ただいま石原昌雄議員。

石原昌雄議員

調査が今年度中に

度また次のステップに進むわけですから、こある程度でき上がった時点で私たちにも閲覧の役場跡地が中学校のプールになるか、あるか配付かできるものでしょうか、教えてくだ

いはまたそのほかのほうに進んでいくか、まさい。

た、今後また確認していきたいと思っており○議長ます。先ほどまた、複合の福祉施設という部

○総務課長

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

分で当初の計画はあったりして、先日の答弁

出張所の今基本設計を実施しているところの中では老人福祉センター、社協が今課題をでございまして、今年度の３月には実施設計ずっと持っているわけですけども、その複合も終わる予定ですので、まだ正直申し上げま

施設等々になると、社協の動きもこちら辺なして役場のほうにもその図面がまだ届いておのかなとかいろいろ思ったりもしていたとこ

りません。それが届きましたら、事業主体はろなんですけども、社協は役場移転後、吉の中城北中城の消防組合ですけれども、構成す浦会館あたりに何か検討しているようですける団体としてそのような資料の入手は可能だ

ど、ちょっと確認させてください。計画がもと思いますので、議会のほうにも提供したい

うちょっと答弁お願いします。

と考えております。

○議長

新垣博正

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

○議長

お答えいたします。

○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員

ぜひ資料を提供し先日、福祉課長からの答弁もございましたてほしいと思います。なかなか関係課のほうけれども、社会福祉協議会のほうから役場庁

は情報がよくて、淡々と進むみたいですけど、舎移転後の吉の浦会館等の施設の活用につい議会のほうでは議決やそういう最終段階にしての要請があるというふうなことは承知してかなかなか資料が来ないものですから、何のおります。答弁の中でも、まだそれについて話をしているのというのがこれまでのイメー

役場内での協議中というふうなことですので、ジもあったりして、今回そういう支所の部分

確実に移転するというふうなところまではまについては、関心事が高いわけですから、そだお答えすることはできないんですけれども、ういう図面とかそういうのができ上がったらいずれにしましても、今ある施設の有効活用

情報提供をぜひお願いしたいと思います。質の点からも、内部での調整は十分する必要が問はおよそこれぐらいで、ありがとうございあると考えております。

ます。

○議長
○１３番

新垣博正

石原昌雄議員。

石原昌雄議員終わりに、この2020年は我が中城村でも、そうですね、関係

浜田村長４期目の当選がありました。あっと課でやっぱり協議十分に必要だと思うんで、いう間の2020年、思い返せば、まだ今年2020

そういう要望も出ていましたが、そういう形

年だなと思ったりしています。そしてまた、の、要するに前向きに取り組んでほしいと。

お隣西原町、北中城村でも、今回首長選挙がそういうことをすることによって、いろんなあって、現職の後継者ではない新しい首長が団体や組織が充実するものと期待しておりま

誕生しております。そういうところを含める

す。

と、住民は常に新しさを求めているのかなと

あと、消防の支所については先ほど説明いう、感じさせられました。そこでまた、村等々があったんですけども、こういう計画書

長においても、ぜひまた初心に返って、初心とか、また図面とか設計書等々については、を忘れずに常に挑戦的で、そして寛容の精神― 144 ―

を持って住民の声をキャッチして、住みよい③都市建設課長へ、現状で子供たち、地域住

村、住み続けたい中城村づくりに邁進してほ民は生活圏の道路として歩行利用されている

しいと、この議場ではこれをお願いして、一が、安全性は保たれているのか伺います。④

般質問を終わります。

住民生活課長で、この地区を通過するに至り、○議長

北は泊入り口、南は大型重機ヤード辺りで、

新垣博正

以上で、石原昌雄議員の一般質問を終わります。

交通安全を抑止する看板等は充分に設置され休憩します。
休ているか伺います。⑤現在、キャッスルタウ

憩（１４時１０分）

ンから登下校している生徒の人数を把握して～～～～～～～～～～～～～～～～～
再いるか伺います。

開（１４時２２分）

○議長

新垣博正

大枠２番、住民要望・陳情への取組と解決再開します。

続きまして、新垣を図る。同じく11月初旬、住民からの相談が修議員の一般質問を許

します。
新垣
○２番
新垣

ありました。①村道瀬垣線、泊12番地向かいの側溝集水ますの件ですが、二重側溝になっ

修議員。
新垣

修議員

ており、60センチ四角、深さが60センチほど
議席ナンバー２番の穴があり、古びて劣化したカラーコーンが修。議長から発言の許可を得ましたの置かれており、近くの住民から、危険回避にで、通告書に従い一般質問をさせていただきもならず危険な状態で放置されているとのこます。

とです。現場確認の上、安全な処置をお願い

大枠１番、通学路整備と交通安全対策へのし、対応を伺う。カーブミラーに対しての陳取組は。11月初旬、キャッスルタウン地区の

情、キャッスルタウン内伊舎堂 284─38番地

住民から、子供たちの安全な通学路の確保整

前三差路、潮垣線、泊387─１番地付近の南

備についての相談がありました。現状におい北２か所、支柱はあるがミラーがないので取て、子供たちは安全に登下校ができず、交通付けを望む。ミラーはついているが、上空に災害や事故等に巻き込まれるかもしれないの向いているので、そのまま放置されているので、安全な通学路の確保ができる環境整備をで、対応を伺う。③同場所の三差路において、行えないものかと。そこで、村長、教育長に

雨天時は水はけが悪く、20センチほど冠水す伺います。①施政方針にもあるように、生活るとのこと。平成31年３月定例会質問におい環境整備で児童の通学路環境を整え取り組むても、集水ますの安全対策処置を施した場所とあるが、この地区は対象に含まれているかになります。集水ますがあることから、目視伺います。教育長には、②村管理道路を児童でこの辺りが低い場所になって思えるが、畑生徒が登下校通学路として利用する上で、何まで冠水し、自作で水浸入の対策をするがかも施さない通学路と、セーフティーライン、

なわず、農作物が水害を被る状態にあるのでカラー舗装などや運転手に注意勧告等の路面

どうにかできないかと相談がありました。雨

標示等を施した通学路を整備し利用した場合

量と排水の処理量に問題があるのか、末端でに、交通教育の観点から交通事故抑止に対し詰まり箇所があるのかどうか、周辺地区を調て効果が持てるかどうか伺います。地区周辺

査し原因を調べ、対処方法を伺いたい。

に大型車両ヤードができ、朝夕の登下校時、大枠３番、西原バイパス延伸地域の土地利

大型車両が頻繁に運行しています。そこで、用計画の取組は。令和２年９月、西原バイパ― 145 ―

ス延伸の事業計画説明が実地され、事業の進確保は、何よりも最優先されなければならな

め方についても動画配信等で行われました。

いものだと考えます。

県・東海岸地域サンライズ推進協議会主催で、道路を整備し、セーフティーラインや運転

マリンタウンＭＩＣＥエリアの形成に関する手への注意喚起等の表示を行うことは、交通

住民説明会を、令和２年10月より西原町、与事故抑止に効果があると考えます。

那原町で、基本計画に対する町民に意見を求①については教育総務課長から、⑤についめる趣旨の住民説明会が実地され、エリア形ては主幹から答えさせます。

成の実現に向けての取組が公共主導により開○議長発されていくものと理解できる説明会でした。

○教育総務課長

そこで、①協議会員でもあり、隣接する本村

大枠１の①について、各地域における通学路の担当者等の参加はなかったと思うが、そのの整備及び安全性の確保については、道路管ことをどういうふうに捉えているのか伺いた

理及び交通安全担当課と調整を進めているとい。②西原バイパス延伸に伴い、周辺地域のころで、どのように進めていくか優先順位等

土地利用計画をどのように推し進めていくのを定め進めていくこととなると思われます。

か伺います。

新垣博正

教育総務課長
比嘉

保

新垣

比嘉

保。

修議員の

以上です。

以上、明瞭な答弁をお願いいたします。
○議長

新垣博正

村長

○村長

浜田京介

それでは、新垣

○議長

浜田京介。

新垣博正

教育総務課主幹

宮城政

光。
修議員

の御質問にお答えをいたします。

○教育総務課主幹

宮城政光

大枠１の⑤についてお答えいたします。

大枠１番につきましては教育委員会、都市

現在、キャッスルタウンから登下校してい建設課、住民生活課のほうでお答えいたしまる児童生徒の人数は、小学生９名、中学生８

す。大枠２番、大枠３番につきましては都市

名、高校生８名となっております。

建設課のほうでお答えいたします。

以上です。

私のほうでは、お尋ねの通学路の安全対策

○議長

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

への取組ということでございますけども、こ○都市建設課長

御質問の大枠１

こではっきり申し上げられるのは、何事におの③と大枠２、大枠３についてお答えいたしいても子供たちの安全性の確保が最優先されます。

るべきであろうと思っておりますので、御指まず、大枠１の③についてです。村道潮垣摘の件も含めて、担当課、そして教育委員会

線、キャッスルタウン付近は、大型車両の通一緒になって取り組むべきものだと思ってお行も多く、スピードを出す車両も見られるたります。

め、通学などで通る歩行者には危険な状況で詳細につきましては、また担当課のほうであると思われます。

お答えいたします。

続きまして、大枠２の①についてです。現

以上でございます。
○議長
○教育長

新垣博正
比嘉良治

場のコンクリート蓋を設置し、対応済みであ

教育長

比嘉良治。

ります。

大枠１の②通学路の交②についてです。現在ミラーを発注してお通安全についてですけども、教育委員会としりまして、12月、今月中には設置できる予定ては、子供たちの命に関わるような安全面のとなっております。それから、ミラーの向き― 146 ―

については、もう対応済みであります。

休③についてです。現場確認を行いました。

憩（１４時３８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～

農道の水路については、冠水するほどの詰ま

再開（１４時３８分）

りのある箇所はありませんでしたが、農道か

○議長

新垣博正

らつながる村道泊浜原線の水路の詰まりが原

新垣

修議員。

因で冠水している思われます。冠水しないよ○２番

うに維持管理の範囲で対応してまいります。

せていただきます。

新垣

再開します。

修議員

それでは、再質問さ続きまして、大枠３の①についてです。ここのキャッスルタウンの児童数の確認ですの説明会について、主催である県、サンライ

が、来年度、新入学生児童は何名いるのか把ズ協議会の事務局へ確認したところ、ＭＩＣ

握しておりますか。

Ｅ施設予定地である与那原町と西原町の住民○議長向けの開催ということで、中城村、北中城村

光。

には案内はしなかったということでした。協

○教育総務課主幹

議会のメンバーには中城村も含まれており、している、現在幼稚園児の子供たちは５名と今後は、協議会で開催するイベントなどは、なっております。

村外でも案内をしてほしいと要望をしており

○議長

新垣博正

ます。

○２番

新垣

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

新垣

修議員

宮城政

私どもで把握修議員。
５名ですね。先ほど②についてです。現在決まった計画はあり

主幹から児童の人数の件ありましたけども、ませんが、バイパス沿線の土地利用について

僕のほうで聞いた人数では、小学生が11名、は産業振興課や関係機関と協議してまいりま

中学生が９名、高校生が11名というふうに確す。

認しておりました。

以上です。
○議長

新垣博正

○住民生活課長

子供たちの人数に関しては重要視されるの
住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、私のですが、先ほど、今新１年生の５名を聞いたのは、その親御さんから、来年、その児童たほうから、大枠１の④の御質問、交通安全を

ち、新１年生の子供たちが通学するに当たり、抑止する看板等は十分に設置されているのか

車両の多さやスピードの出し過ぎで日常生活と御理解し、お答えいたします。

が脅かされているとのことで、現状を執行部

御指摘を受け、現状の検証をしております。

のほうには正確に伝え、村道管理の当局にはキャッスルタウン（潮垣線）前に１か所、北優先上位で担当課で、この辺のセーフティー

は伊舎堂前原・潮垣交差点から潮垣線終点まゾーンというか、通学路整備に取り組んでもでに２か所、南は沖縄セメント工業前、金城

らいたいために、車両通行量調査を先週、月

重機前、屋宜被留線交差点、添石中央・潮垣

火水の朝７時半から８時５分の間と、下校時交差点から山手側向けの吉の浦線までの、児の午後16時30分から17時の登下校時間帯に僕童生徒が登下校に通学路として利用しているのほうで行ってきましたので、報告したいとであろう間は、看板等設置はされていない状思います。

況にあり、設置に向け早急に対応したいと考
えております。
○議長

新垣博正

まず朝の状況ですが、月曜日、これは朝の35分間ですね。車両が324台、そのうち大型

休憩します。

車両が４台、通行者が４名、自転車通行者が― 147 ―

６人。火曜日、車両が318台、大型車両が７でね。御自身が同じような状況下にあって、台、通行者５人、自転車通行者４人。水曜日

その６メーターを渡り切って学校に行きたいが、車両300台、うち大型車両が６台、通行と考えたときに、安心してこの道路を渡り切者７人、自転車通行者５人で、通行者は小学れるかどうか、想定内でいいですのでお聞か校、中小区の生徒や高校生で、自転車は近くせお願いします。

の事業所に勤務する通勤者になっておりまし

以上です。

た。
下校時間帯では、月曜日、車両が110台、

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

うち大型車両が10台、通行者が２人、自転車

想像の域ではございますけども、６メー

通行者４人。火曜日、車両116台、うち大型

ターの幅を恐らく小走りで渡っていくという車両が６台、通行者３人、自転車通行者が２形になると思いますね。普通に歩いて渡ると人。水曜日、車両101台、うち大型車両が１いうことには、余計に危険度が増すんではな

台、通行者はその日は確認できませんでした。

いかなと思います。

時間を限定しての調査だったのですが、そ

○議長

新垣博正

新垣

の前後の７時から７時半の間、それから８時

○２番

新垣

５分から８時30分の間に、通行者はいるので小走りというか、それなりに走らないと危険

すが、データを取るために時間を限定してのな状況にあると思います。それは、南方向に調査を行ってきました。

も行くし、北方向に行くし、道路を車両は互

修議員

修議員。
そうですね。確かにその中から、朝の登校時間、早い子供が、いに相対で走っているわけですので、それが中小の小学校３年生、５年生ですが、７時34

子供たちにとっては非常に厳しい通学路を利

分頃から登校していくのですが、その７時30用しているというふうに感じました。

分から45分の15分の間に車両台数が、月曜日

それは、ランドセルを背負って、片手に180台、火曜日160台、水曜日140台で、１分トートバッグや水筒、それを持ちながら元気

間 で こ れ を 見 る と 約 12台 か ら 13台 、 14台 がよく走っていくんですが、キャッスルタウン

走っていきます。それを５秒間隔で目の前をのこの地区はカーブが多いがゆえに道路の見通って、車両間隔が30メーターから約40メー

通しも悪いので、立ち往生しながら、本当にターの間で通り抜けて、車両が走っていきま

隙間を見計らって道路を渡って、小学生はす。速度のほうも計測器で測りましたが、平キャッスルタウンから、沖縄セメントの方向

均33キロから36キロで走行しております。３を通り添石中央線のほうに曲がって学校のほ役の皆さん、その辺想像して聞いてください。

うに行くと。この添石中央線も、また今度は後で質問しますのでよろしくお願いします。

綿久の車が往来が激しくて、やはり危険性をこの時間帯、小学校３年生、５年生が道路増していると。

を横断したいとしますが、その道路には路肩

高校生は大体８時５分ぐらい前から登校し外側線も消えかかり、横断帯もありません。

ていくのですが、高校生関係は伊舎堂前原線

このような状況で、幅員６メーターを横断しを通るということでの現状でした。

ようとしております。

そこで、住民生活課長あるいは副村長、副そこで、３役の中で一番お若い村長に質問

村長のお膝元ですので質問させてもらいましましょう。機敏さがまだあると思いますのしょう。このキャッスルタウン地区、あるい― 148 ―

は泊地区の入り口からキャッスルタウン、ありまして、泊向けに行きますと、金城重機のるいは金城重機ヤード、この間でもよいので

ところで、この30キロの速度規制が終わりとすが、約３キロ半、この地区の制限速度は何なっているわけですね。そしたら、泊向けにキロと思われますか。

行きますと、30キロ指定が終わっていますの

○議長
○副村長

新垣博正

副村長

比嘉忠典

比嘉忠典。

で、そこから泊向けには法定速度となります

お答えいたします。

ので、60キロで走っていいというふうになり

泊からこの屋宜のほうまでの交通スピードます。

の標示の看板が余り見かけたことがないんで今度は、南向けに行きますと、金城重機のすよ。それで、今何キロぐらいなのかというほうから始まりですよと。泊のほうから入っことなんですが、瀬垣線が30キロ、同じ村道てきますと、泊からキャッスルタウンを通過ですので、同じスピードになってくるんじゃ

して、沖縄セメントのところまでは法定速度ないかなというふうに理解しています。

60キロでも走っていいですと。金城重機のこ以上です。

の看板からは、ちょうど出荷場の辺りまで、

○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣

当間前原線のところまではしかれていますの

執行部の皆さんに見で、この間は30キロですよと。基本的に、規てもらいたいのがあります。ちょっと見てい制区間は前原、吉の浦会館の交差点と金城重

ただきます。議員の皆さんも見えますかね。

機、この標示があるところまでしか規制はしこれですね。先ほど都市建設課長のほうから、かれていないということになっております。

この通学路としては危険な状態にあるという

それで、いろんなキャッスルタウンのほう

ふうに聞いていますけども、皆さんのほうかに安全通路を確保しようと考えても、これもら見て左側の標識が、ちょうど金城重機ヤーセットにして考えないと、まず交通規制のほドの左側が設置されています。この標識に関

うにも手を加える、そして安全通学路の確保

しては住民生活課長にお聞きいたしますが、もしないといけないという、セットにして取

この標識がどう意味するのか、分かる範囲内

り込まないと安全通路は確保できないのではでお答えください。あるいは分かる方がいた

ないのかなと思って、そこで質問をさせていらお答えください。お願いします。

ただきます。

○議長

修議員

修議員。

新垣博正

○住民生活課長

住民生活課長
義間

清

義間

清。

それでは、お答

えをいたします。
とで理解しております。
新垣博正

○２番

新垣

村道管理ですので、今言うように村で指定はできます。ただし、交通規制に関しましては、法定速度の始まりと終わりの標示というこ○議長

まず、この道路環境整備に関しましては、

新垣

修議員

速度規制に関しても警察署、あるいは公安委員会とかに要請をしないといけませんので、修議員。

まず副村長にお伺いいたします。速度、自助

ありがとうございま

努力もこれ必要になると思いますけども、そす。法定速度の終わりというか、左側が30キ

ういうふうに潮垣線の交通規制に対して真摯

ロ速度の終わりですね。皆さんから見て右側に取り組むという意思があるかどうか伺いまが、南向けは30キロの始まりとなります。

す。

それで、ここで聞いてほしいのが、この吉○議長の浦線、平成３年度に交通規制がしかれてお休― 149 ―

新垣博正

休憩します。

憩（１４時５３分）

～～～～～～～～～～～～～～～～～

通速度規制を行うのも大きな前提というふう再に捉えております。

○議長

開（１４時５３分）
新垣博正

再開します。

副村長

比嘉忠典。

○副村長

比嘉忠典

そこで、これ住民生活課長、あるいは副村長のほうに質問じゃなくて、お話いたします。

お答えいたします。

沖縄県警察本部交通規制課に確認したとこ

ただいまの潮垣線、交通量の問題、それと、

ろ、現在、潮垣線の速度規制は、平成３年にただいま質問のありました件について、うち設置され、当間前原線交差点から終点の重機の、村の村民が交通の災害になったら困りま

ヤードまでの1.2キロ、当時の交通量に対しすので、その辺を含めて対策は必要だろうとて規制を実施したと。30年経過した現在も当いうふうに考えております。優先的にやらせ時の規制状況ですので、大幅に変わっているてもらいます。

でしょうと。交通量も増加しているというこ

○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。

とは認識していますということで、地域や行

取り組むという意思

政から所轄の警察署に要請を行うことで、実が取れましたので、都市建設課長に質問いた

情確認や調査を行い、公安委員会で規制の見します。現状より安心、安全な通学路を確保直し等ができますとのことです。

したいと考えると、どのような環境整備があ

宜野湾警察署の交通企画規制係の友利氏にりますか。また、子供たちが安心して横断でこのことを伝えておきますとのことでした。

きる施しを望むとしたら可能なのか伺います。

私も友利氏とお会いしまして、いろんな交通○議長

抑止に関わることに助言を頂きました。その

休

新垣博正

休憩します。

憩（１４時５５分）

助言をこれから申し上げますので、副村長、～～～～～～～～～～～～～～～～～

本腰を入れて、この速度規制のほうに、住民

再開（１４時５５分）

生活課長とも一緒になって取り組んでいただ新垣博正

きたいというふうにまず熱望します。

○議長

再開します。

都市建設課長仲村盛和。

○都市建設課長

仲村盛和

公安委員会の友利氏からは、道路の安全維
お答えします。

持及び速度を抑止する路面標示や側線、舗装

まず、一番理想的なのは歩道の設置が理想

等は道路管理者の権限にあるので、警察署と的だと思うんですが、ただ、実際すぐできる

しては口を挟むものではないと。これは権限かというと、現実厳しい状況ですので、外側のほうでやっていいですということでした。

線の設置であるとか、あとカラー舗装、でき横断に有効な通路として、横断指導路、ゼるものから取り組んでいきたいと考えており

ブラゾーンの横断歩道は、これは交通規制でます。

すのでできませんと。横断指導路ということ

○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。

で、渡る通路幅分、２メーターから３メー

そうですね、そうい

ター道路にそのまま通行帯、カラー舗装と同

うふうに外側線、あるいはカラー舗装も抑止

じように、通行帯として舗装も十分そういう力にはつながりますので、そういうふうに整

抑止力につながりますというふうに説明を受備をすれば多少なりに安全も確保できるのか

けました。

と。

そして、安全地帯を確保する上で、側線のただ、その前に、先ほど言ったように、交上にポストコーンの設置等も行って、速度抑― 150 ―

止に重要ですので、検討してみてはという助思っておりますので、しっかり取り組んでい言がありましたので、都市建設課長、この辺

きたいなと思っております。

も検討していただいて、先ほど言いましたよ

○議長

新垣博正

うに、通学路のカラー舗装と、あるいは側線

○２番

新垣

引きとあるのですが、ちょうどキャッスルタ

す。

新垣

修議員

修議員。
よろしくお願いしま

ウンの前面道側、車も多いですので、そこにそれでは、大枠２番に関してですけども、

ポストコーンを置いて、子供たちの安全通路

その前に、村長、新聞にもありましたように、を確保して、指導路、要するに通行帯を反対

民生委員からこのような危険報告書が毎年上側のほうまで延ばせば、大分速度抑制にもつがっていると思いますけども、そこで二、三ながるのではないのかねという提言がありま確認いたします。

した。

関係部署と連携を取って対応したいという

その指導路に関しまして、通行は一緒です

ふうにありましたけども、各課周知をどのよので、そしたら地域の人も夏場は誘導員も立うに行って徹底しているのか、対策を施した

つことができて、十分に安全、そういった地ところを確認等は行っているのか質問いたし域で子供たちを見守れるのではないかというます。

お話がありましたので、さらなる御検討をお○議長願いいたします。

休

今度は路面標示に関してなんですが、路面新垣博正

憩（１５時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～に「徐行」とか、「スピード落とせ」、ある

再開（１５時０３分）

いは「子供が多し」、それから「集落が近し」

○議長

新垣博正

とか、そういうふうに書いてスピードを落と

村長

浜田京介。

す抑止力もありますので、その辺の路面標示

○村長

浜田京介

等も村道管理のほうで施行していいというふ
うな助言を頂いております。

休憩します。

再開します。
お答えいたします。

民生委員さんからの報告書を受けたときに、各担当にそういう指導をした記憶がございま

これまでこの地区の状況を村長のほうにもす。

お話していますけども、重要性としては、ど

○議長

新垣博正

うですか、高いか低いかということで確認し

○２番

新垣

ますけど、村長、どうですか。

の中にガードレールとか、それから地域の先

○議長

新垣博正

村長

ほど立て看板とかいうのを大枠の２番に書い

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

新垣

修議員

修議員。
これは、今回、大枠ていますけども、この中にも民生委員の方が今の議員からの御提言を聞きますと、かな

いろいろ調査して、このカーブミラーやいろり重要度というか、優先度は高いんではない

んな危険箇所が載っております。カーブミ

かなと思います。また、新たに何か工作物をラーは、これまで議員の皆さんが何度も何度造るとかということは、先ほど担当課から話も質問で上げていますが、そこで今周知徹底があったとおり、少し時間かかる可能性ありのほうを確認したのです。民生委員の方に確ますけども、今のお話のような設置の仕方で認したら、ボランティアでやっているから回あれば、そんなに時間もかからずに、費用も答は要らないということだったのですが、２

さほどかからずにできるんではないかなとか年間、僕も全部チェックして、民生委員に― 151 ―

こういう対処をしたほうがいいという助言も大枠２番、３番に関してなんですけども、したりしているのですが、２か年間手がつけ質問というよりも、先ほど都市建設課長言いられてない部分もあったりして、早期に対処ましたように、この中にカーブミラーとかいしているとこもあるんですよ。

ろいろあります。先ほど答弁あったように、

このまま、副村長でもいいのですが、確認

昨日早速８時半、夕方、泊住民の方から電話をして、できないものはこういうふうにしてがありまして、その側溝の件とか、いろいろ時間をかけてでもやるというような、そうとありがとうございましたというふうに電話

いった対応をできないかどうか。そのほうががありました。高くこの辺は評価いたします。

いい関係が築けると思うのですが、その辺はこれからもこういった住民の、一緒ですの

いかがでしょうか。
○議長
○副村長

新垣博正

でね、我々がカーブミラーとかいうのもです
副村長

比嘉忠典

比嘉忠典。

ね。これも、こういうの目を通していただいお答えいたします。

て、早急に対応できるものは対応してほしい

民生委員からのこの調査の概要といいますというふうに考えます。

か、直接今のところ、民生委員が各課、担当

最後になりますけども、新しい新庁舎に向課のほう訪れて、こういうことがありますよ

かって、今回、この議場での最後になりますということで、対応をお願いしますというこが、新しい正月を迎えるために、村長、最終とで今現状は流れています。

的に再度確認いたします。

そういうことで、今の報告、どういったこ

キャッスルタウン地域の生活が道路状況にとができるのかという部分は必要だろうなとより脅かされることなく、安心、安全に通行思います。いろんな事業の中で、できる部分

できる道路環境整備を上位優先に考え、潮垣と、またすぐできる部分と時間かかる部分出線の交通規制見直し要請に真摯に取り組み、てくると思いますので、その辺は報告も必要

沿道の住民がこれ以上、交通災害、騒音や速かなと思います。

度問題から解消されるように、担当部署を奮

○議長

新垣博正

○２番

新垣

新垣

修議員

修議員。

起させ取り組んでいただけるよう熱望します

中には緊急性がある

が、最後のファイナルアンサーで答弁をお願ものに関しては、都市建設課のほうですぐにいいたします。

対応してくれましたよというお話もあって、

○議長

新垣博正

村長

感謝していますと。そして、教育長のほうで

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

は、学校と話合いのときにこれを参考に利用大変分かりやすく御提言いただきました。

して、そういった対策にも使いますというお本当にありがとうございます。難易度の高い話があったということで、大変この民生委員

ものというのは、今のお話を聞いている中での方からも感謝という言葉がありました。

はないように思われますので、先ほどお話し

そういうふうに窓口、行政のほうで、こうましたけども、子供たちの安全性の確保が最いった迅速な対応がすることができましたら、優先されるべきだということは明言しており村の行政の対応もすばらしいということにますので、優先的に取り組んでいけるようになって、来年度はまた住み心地１位になるか

頑張っていきたいと思います。ありがとうごもしれませんので、できるだけ対応のほうよ

ざいました。

ろしくお願いします。

○議長― 152 ―

新垣博正

よろしいですか。13秒ですので、まとめてください。
新垣
○２番

修議員。
新垣

修議員

それでは、私の一般

質問を終わらせて、新しい正月を迎えたいと思います。ありがとうございました。
○議長

新垣博正

以上で、新垣修議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散会（１５時０３分）― 153 ―

令和２年第９回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

令和２年12月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年12月10日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和２年12月10日（午後２時18分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

13 番

石 原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介

こども課長

金 城

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章

勉

副

村

長

比 嘉 忠 典企 画 課 長比 嘉 健 治教育長

比 嘉 良 治都市建設課長仲 村 盛 和総 務 課 長與 儀

忍

産業振興課長兼農業委員会事務局長

仲 村 武 宏住民生活課長義 間

清

上下水道課長

知 名

勉

会計管理者

荷川取 次 枝教育総務課長比 嘉保

税 務 課 長大 湾 朝 也

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌福 祉 課 長

照 屋

教育総務課
主
幹

宮 城 政 光健康保険課長仲 松 範 三― 155 ―

淳

議

日

程

第 １

事

日

程

第

件

５

号

名

一般質問

― 156 ―

○議長

新垣博正

皆さん、おはようございます。

る概要ルート、構造等について検討を行うとこれより本日の会議を開きます。

あ り ま す が 、 こ れ ま で 国 と は 国 道 329 号 西（１０時００分）○議長

利用者の意見を聞きながら道路計画、いわゆ

新垣博正

原・中城バイパスについては、どのような形

日程第１

一般質問を行います。

で話し合いをされたのか。それと、進捗状況について伺います。

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。
それでは、通告書の順番に従って発言を許します。

以上、答弁よろしくお願いします。
○議長

新垣博正

村長

○村長

浜田京介

それでは、仲松正敏議員の御質問にお答えをいたします。

最初に、仲松正敏議員の一般質問を許します。仲松正敏議員。
○１１番

浜田京介。

仲松正敏議員

大枠１番につきましては産業振興課、大枠
２番につきましては都市建設課のほうでお答

皆様、おはようご

えをいたします。

ざいます。今回の定例会の一般質問、最終日

私のほうでは、お尋ねの国道329号西原・のトップバッターであります。今回で、現庁中城バイパスについて、今議会でも何度か答舎での一般質問、最後となりますが、ひとつ弁させていただいておりますので、重複する

よろしくお願いします。

部分もございますけども、御承知のとおり、

それでは、議長より質問のお許しが出まし

県の都市計画審議会に図るということになりたので、これより通告書に従って質問いたしました。そこから事業化に向けて進んでいくます。

ということになります。

まず、大枠１、農業振興について。

今後の課題、これから幾つかありますけど①平成28年４月に農業委員会法が改正され、も、特に幹線道路沿いということになります平成29年７月20日から新たにスタートした農

ので、やはり土地利用をいかにしてやってい業委員会、選任された農業委員、農地利用最

くのか、あるいは見直しも含めて、そういう適化推進委員２期目が10月にスタートしまし部分も非常に大事になってくると思います。

たが、耕作放棄地や遊休地の解消についての

これもまた、地域の皆さん方の御意見なども進捗状況について伺います。

賜りながら決めていくことになろうかと思っ②中城村においては、土地区画整理事業がております。

行われまして長年の年数が経過しております。

非常に村の発展にとっては、大変楽しみなのり面が崩れたり緩んだりして、農業生産体

部分というのは間違いございません。詳細に制を進める上で大きな問題となっているが、つきましては、また担当課のほうでお答えを村としてどのような対策を考えているか伺いいたします。

ます。

以上でございます。

大枠２、国道329号西原・中城バイパスに
ついて。

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

国道329号西原・中城バイパスについては、
計画段階評価手続の進め方ということで、ス

武宏

仲村

おはようございます。それでは、仲松

議員の大枠１の①と②についてお答えします。

ケジュール案といいますか、地域住民や道路― 157 ―

まず、①についてです。

現 在 、 村 の 農 用 地 面 積 は 、 全 体 556 ヘ ク

についてお答えいたします。

タールのうち耕作放棄地や遊休農地は67ヘク
タールと把握しています。

南部国道事務所が平成30年度、令和元年度に地域住民へのアンケートを実施し、複数の

平成27年度から令和元年度まで見ると、耕ルート案から現在のルートに決まり、令和２

作放棄地や遊休農地が増加傾向にあります。

年９月に住民対象の資料閲覧、10月には地権このようなことから、今年度、農地利用状者説明会を行い、都市計画案の縦覧を行って況の現状把握と、今後、農家の皆様が５年、おります。

10年先の農地をどのように活用し、守ってい今後は、沖縄県都市計画審議会に諮り、そくかの話合いの場を設け、人・農地プランのこで承認されれば年度内に都市計画変更の告実質化、人と農地をつなげることに向けて、示がされる予定となります。

和宇慶・当間土地改良区の農家及び耕作者に説明会を行ってまいりました。

以上です。
○議長

しかし、説明会途中、コロナの感染拡大防止のため、やむなく説明会を中止しましたが、

○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

それでは、これよ

り再質問をしたいと思います。

今後も引き続き、農業委員、最適化推進員、まず、農業委員会の役割として、大きく分

各自治会と連携を図り、アンケートの実施やけて役割というのは３つあると考えます。１

電話での聞き取り及び直接訪問しながら意見つ目の役割は、農業者の担い手育成と活力あを集約し、耕作放棄地や、遊休地の解消に努る農村づくりの推進、これは、認定農業者のめています。

支援を行って、農地の貸し借りをすることに

次に、②についてです。土地改良事業を着よって、農地の有効利用を促進するし、また、工し、既に40年余りが経過しています。土地

農村の活性化を図るということであります。

改良区の施設もかなり老朽化し、大雨時には２つ目の役割として、農業者を代表する機のり面も浸食され、また、排水溝に土が堆積関としての役割、農地の売買や宅地等への転し、排水の機能を満たしていない施設が多く用などの際に、農地法に基づき公正な審査を見受けられます。

行う。３つ目の役割として、地域の農業に関村としては、現在、農地耕作条件事業を進する世話役活動、農業委員それぞれが各地域

めていきながら、農道整備と併せてのり面のできめ細やかな活動を行って、農業者の声を改修を進めていきます。

政策に反映さすということでありまして、以また、現在の事業外の土地改良区域につい上、３つの農業委員会の役割があるわけですては、土地改良施設維持管理適正化事業の診が、まず、１つ目の役割の中で、農業者の担断を入れながら、補助事業を導入していく予い手の育成と認定農業者の支援とありますが、定で進めています。

このことに関して農業委員会定例会で、その早急に対応しなければならない施設につき議題に上げて、認定農業者の育成について話ましては、維持管理の範囲内で、修繕・改修

合いをしているのか、されているんだったらに取り組んでいるところでございます。

どのような議論をされているのか、その辺お

以上です。
○議長

新垣博正

○都市建設課長

聞きします。
都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

御質問の大枠２○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長― 158 ―

仲村

武宏

お答えします。

耕作放棄地や遊休農地をどのように解消して地域の担い手等に関する事項の議論につきいくかを各字自治会長と連携しながら、アン

ましては、農業委員会定期総会だけではなく、ケート調査や電話連絡での聞き取り作業を

農業委員最適化推進委員が構成委員として所行っている状況であるため、これを今度地図

属している中城村の農地中間管理事業推進

化しまして、村の耕作放棄地や遊休農地を把チームの会議の中で議論を行っています。

握できるものではないかと考えています。

協議事項につきましては、農地の出し手及以上です。

び受け手情報に関することと、人・農地プラ○議長

ンに関することなどを議論しております。

○１１番

以上です。
○議長

新垣博正

○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員課長、これ、把握しなくてもよいのか、把握する必要はないと
仲松正敏議員。

仲松正敏議員いうことですか。

要するに、議論は

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

されているということですか。やはり本村の○産業振興課長兼農業委員会事務局長

基幹産業である農業を発展させるためには、武宏

やはり認定農業者を育て、増やすことが本村

仲村

お答えします。

把握しないといけないことではなくて、今、の農業振興ということでは大きな意義がある

新しく農業委員になられた最適推進委員の方と思います。

が今おられますので、これは今、アンケート

認定農業者がやはり増えれば、農業に対す調査を取りながら地図化して、それを見ながる知識を持つ人が多くなり、農業者同士の資ら把握させたいということで進めている状況

質向上にもつながるわけですから、ぜひ、こです。

れから議論を大いに活発化させて話すように○議長

よろしくお願いします。

○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

分かりました。ぜ

同じく１つ目の役割の中で、農地の貸し借ひ、やはり耕作放棄地遊休地の解消というこりと農地の有効利用の促進とありますが、ことでは、農業委員、推進委員というのは、最れについては耕作放棄地の解消にもつながる

大限私はそのようなことは知ってもらいたい

ものと考えます。それで、農業委員や農地利と思いますので、そうしなければ、やはりど用最適推進の人たちは、村内の耕作放棄地やこにあるのか、どのくらいの面積があるとい

遊休地の場所や、その面積の坪数全体をそれいことに関して、やっぱり委員会でしっかりぞれちゃんと把握しているのか、その辺はど話し合うことができませんので、ぜひ把握でうですか。

きるようにお願いします。

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

お答えします。

次、２つ目の役割ということで、農地の売買や宅地等への転用の際、公正な審査を行う、
これについては３条、４条、５条申請など、

今年度、10月に新しく第17期農業委員最適化推進委員がスタートしました。現在、農地農地法に関するものですから、しっかり取り組んでいると思います。

利用状況の現状の把握と、今後農家の皆様が、３つ目の役割として、地域の農業に関する先ほども答弁しましたが、５年、10年先の農世話役活動、農業者の声を政策に反映させる、

地のどのように活用して守っていくか、また、

このことは大変大切なことだと考えます。日― 159 ―

頃から農業者の意見を聞き、委員会定例会でしては、村がやっていて、耕作放棄地の解消議論をする。私は、その前に日頃の活動を日が進んでいるのかと思っているんですが、実誌として提出をし、それを基に農業者からの際、耕作放棄地の解消の進展はあるのか。

問題提起等について議論されて、記録として○議長も残るし、私は、前にもこの日誌については○産業振興課長兼農業委員会事務局長

話したことがあったと思うんですけど、どう

武宏

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

お答えします。

ですか、日頃の活動日誌を毎月つけて提出す

以前、平成30年度までの事業で、耕作放棄るというのは、課長、どのように考えます。

地再生利用緊急対策交付金事業がありました。

○議長

役場が、その間で耕作放棄地を１件解消した

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

事例があります。

お答えします。

現在はこの事業も廃止になり、基本的には議員おっしゃるとおり、日頃から農業者の意見を聞くことはとても大事なことだと認識

役場関連での耕作放棄地等の開墾事業は行ってはいません。

しています。現在、農業委員や最適化推進委

しかし、最近、利用権の設定や農地中間管員には、総会の際に１か月の活動記録簿を提理機構を活用して農業する方が開墾するケー

出してもらっています。日頃どのような活動スが多々出ています。

をしてきたかということで、総会終了した後

また、農業委員と最適化推進委員も、耕作にヒアリングを行っています。そのようなこ放棄地解消のために畑を借りて、解消するたとをすることによって、農業委員、最適化推めに努力している状況でございます。

進委員の意識の向上が図れるかと感じていま
す。

以上です。
○議長

以上です。
○議長

新垣博正

○１１番

新垣博正

○１１番
仲松正敏議員。

仲松正敏議員仲松正敏議員。

仲松正敏議員少しずつではある

けど、解消に進んでいると。やはり耕作放棄

今おっしゃったの地の解消については、計画書とか、そんなもは、活動記録というのは、各個人個人の記録のを作っているのか、どうですか。

なのか、それともグループ的な活動の記録な○議長のか、その辺はどうですか。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

○議長

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

武宏

仲村

新垣博正

以上です。
○議長

以上です。

○１１番

○１１番

仲松正敏議員。

仲松正敏議員仲村

お答えします。

の記録簿です。
新垣博正

仲村武宏。

きちっとした計画書は作ってはおりません。

農業委員、最適化推進委員とも、個人○議長

産業振興課長新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員やはり何かをやろうとして、それを達成するためには、ちゃん

日誌じゃなくて記録簿ということですね。分かりました。

とやはり目標の数値を定めて、その数値に達しなければ、また、もし耕作放棄地の解消が次に、最近、村内の日田地区の耕作放棄地、進まないとなれば、その原因を議論し、目標ジャッキが生い茂っている土地が造成されてに向かって努力するものですから、ぜひ、計

きているように私は思います。それで、私と画書を作って、目標数値に向かって、これか― 160 ―

らまた計画書を作って努力するようよろしくきしますが、よろしくお願いします。

お願いします。

農地は、農業生産基盤としてばかりではな

先ほど私、ジャッキが生い茂っている土地

く、豊かな田園風景をつくり出す貴重な要素の造成は、これは村でやっているのか、それであることから、中城村方式による農地の流とも個人でやっているのか、どうですか。

動化を進め、荒廃農地の発生を抑制し、地域○議長の特性を踏まえた良好な生活環境の整備を

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村担っていると考えます。

お答えします。

中城村が目指す農業の在り方として、中城

最近、新規就農者や農家の規模拡大に伴っ村の豊かな田園風景があることによって、良て、開墾している場所が多く見られています。

好な生活環境が保たれるし、また、このよう役場ではやっていないんですけど、新規就農

なすばらしい田園風景を利活用し、観光にも者や農業青年が増えまして、開墾をしている

大いに貢献できるものではないかと思います。

状況です。

本村の基幹産業である農業においては、農

以上です。
○議長

新垣博正

○１１番

業者の高齢化や後継者不足により、農業従事
仲松正敏議員。

仲松正敏議員者が大幅に減少し、遊休地や荒廃農地の解消

これは、新規就農が、今現在横ばい状態、少しは進んでいるか者が開墾して畑をやると。やっぱりジャッキ

なと思うんですけど、やはり農業振興の課題が生い茂っている耕作放棄地でありますので、となっています遊休地、耕作放棄地のなかな

新規就農者が開墾する場合、役所への何か届

か進まないことに関して、地域と密着してい出とかそういうのも必要ですか。自分たちでるのが農業であり、村の発展には農業が元気

勝手にやっているのか。そうなってしまうと、でなければならないと思います。今後の村農

やはり開墾して、隣近所の農家の皆さんと業の振興策について、村長の見解をお聞きし後々トラブルが起きる可能性もあるので、やます。

はり役所に届け出て、そういうことがないよ

○議長

新垣博正

村長

うなやり方でやるというのが一番いい方法で

○村長

浜田京介

お答えいたします。

あると思うんで、どうですか、届けとかある
んですか。
○議長

農業の振興については、もうこれは以前か
ら、私がもちろん村長就任してもそうですし、

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長武宏

仲村

新しく畑を開ける方に限ってのそうい

その前からもそうですし、議員時代から課題がずっと積み重なってきているような感じがします。

う届けはありません。

ということは、やはり抜本的な部分でいう

以上です。
○議長
○１１番

浜田京介。

新垣博正

と、非常に難しいところがある。これは、も
仲松正敏議員。

仲松正敏議員う全てに、この議会でもお話ししたことがあできるだけ畑の、ると思いますが、やはり農業から農産業への土地の利用、その辺も把握しながら、畑を巡

移り変わりというのが、非常に遅れているとるなりやりながらやっていただきたいと思いいいますか、なかなかそういうアイデアが出ます。

てこないというのが実情だと思っております。

次に、農業振興ということで、村長にお聞― 161 ―

我々もその手助けで、幾つかの政策も打ったりもしますけども、なかなか抜本的にはうに伴い老朽化し、補修が必要がとなってきま

まくいかないというのが現状でありますし、す。土地改良区の保存も同じで、あちこちの

これからもその課題は解決に向けて努力する

り面が緩んで崩れたり、土が低くなって下のは当たり前ですけども、これはもうずっとがったりしております。土地改良した当初か

課題は積み重なっていくものだと思いますが、ら、設計上のミスではないかと農家の皆さん

農業振興課の努力もあって、少しは解消に向からたくさん話を私も聞いてきております。

けての機運は高まってきているようには思います。

それで、のり面が崩れたりしているところ、補修改善が必要と思うが、今までどのようなあとは、重ね重ねになりますけども、はっ調査をしたことがあるか。一番近い調査といきり言えばもうかる農業をどうやって確立しうのはいつ頃か。

ていくかが我々の課題ですし、また、農業の○議長

魅力だと思っておりますので、そのために何○産業振興課長兼農業委員会事務局長

をすべきか、これはもうここで、こういうこ

武宏

新垣博正

産業振興課長仲村武宏。
仲村

お答えします。

とをすればもうかりますよという話もしたい

土地改良の構造物に関しましては、和宇慶のはやまやまですけども、しかし、そういうから始まり当間と20年から40以上経過しておのがまだまだ出てこないというのが現状でごり、修繕が必要な箇所が見受けられます。そざいますので、これは、もう村民挙げてといの都度、維持管理では対応していきます。

いますか、議員の皆さんも我々も何かアイデ

のり面の本格的な調査等は、行ったことは、アを出しながら、光は見えてきているような

今まではないと思います。農家の皆さんや住きはいたします。後継者も含めて若い人たち

民からの連絡で、現場を確認している状況でが、少しずつ農業に今携わってきております

ございます。

ので、何とかそれを見に結ぶように頑張って畑を利用される農家の皆様も、のり面の保

いきたいなと思っております。

護に御協力をいただけると助かりますので、○議長

その辺については農家の皆さんの御協力をお

○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

確かに農業振興に願いしているところでございます。

関しては、私も議員始めてから何度か質問し以上です。

てまいりました。たくさん課題はあります、

○議長

確かに。

○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員確かにそうですね、

しかし、今、村長の話の中で、大変いいこ

農家からの連絡がなければ、なかなかその場ともお話しされておりましたので、ぜひ、村所を把握するっていうの、難しいんですけど、長は次も頑張るかどうか、それは分かりませ

でも、やはり現在、本当に農家は大変困ってんけど、村長がやっている間は、ぜひ、中城おります。

村の農業の課題はたくさんあるんですけど、土地改良区の排水路の水の流れが悪いのは、少しずつ解決してしっかりと取り組んでいたのり面が崩れて土が排水路に崩れ落ち、そこ

だくようよろしくお願いします。

に土が滞積してまた草が生え、そこに流れて

次に、②の村の土地区画整理、改良区は、

くるいろんなごみがたまって水の流れが悪く

最初でもお話ししましたが、長年の年数がなる。大雨のときにはあふれ出して、畑や道たっております。どんな建物でも、経年経過

路が冠水する原因だと思います。

― 162 ―

それから、毎年排水路のしゅんせつ工事を行い、そのようなことからすると、やはりおて商品価値もなくなり、もう捨てる以外ないわけです。

金もかかります。

そのことも考えると、できるだけ調査し改ですから、ぜひ、調査を行う必要があると考えますので、今後、調査をする考えはあり善される方法、努力していただきたいと思います。よろしくお願いします。

ますか。
○議長

次、大枠２番のほうに移ります。
新垣博正

産業振興課長仲村武宏。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長
武宏

仲村

診断のほうで、調査に向けてやる方向

このことに関しては、ほかの議員も何名か質問しましたので、まず、このバイパスの詳
細設計というのはいつ頃できるのか、その辺。

では一応考えてはいますが、現在の状況を見○議長

ると、日常的には農家の畑からの土砂を流出○都市建設課長

させないことや、除草や清掃に協力していたえします。

だくことの積み重ねも必要であるんじゃない
かなと思います。

新垣博正

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

それでは、お答

まず、事業化が決まった後に詳細設計、それから、用地測量を行います。用地交渉といしかし、もともとの排水が、土地改良区のうスケジュールがまた出てくるんですが、設

農地排水ということもあって、土地改良区内

計が出来上がって、用地交渉開始までには５で収まるように、直角に曲がったりする箇所

年ほどはかかるだろうというふうに伺っていや土地改良事業の同意が得られず迂回するよます。

うな箇所もあり、近年のゲリラ豪雨等を考え○議長

ると、幹線的な排水路とそこへつながる支線○１１番

的な排水路の計画が必要と考えます。

業ですから、そうかなとは思います。

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員これだけの国の事

農業排水路の範疇を超えた計画になってい国道329号西原バイパス計画段階評価手続

く、調査した場合に計画になっていく可能性の進め方ということで、平成30年３月に第１もありますが、今後の排水の改善に向けた検回地方小委員会が行われたと思うが、この小討をしていきたいというふうに考えています。

委員会のメンバーはどのような人たちか。

以上です。
○議長
○１１番

新垣博正

○議長
仲松正敏議員。

仲松正敏議員

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

排水路の工事とい小委員会のメンバーは、名桜大学教授、あうのは、確かに排水路のそばの土地の協力がと琉球大学教授、それから沖縄国際大学教授必要だと、どうしても重機を使う工事になりなど７名で構成されております。

ますので。また、取った土をどこかに持って○議長いくとか、そのまた土地も確保しなければ大○１１番

変難しい面もあると思うんですけどね。

はあるけど、やはり関係自治体、当然、南風

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員私は、国の事業でしかしながら、作物というのは畑に水がた

原町、それから与那原、西原の首長が入ってまってしまうと大変な被害を受けるわけです。

いるのかなと思ったんですけど、そうでもな

特に島ニンジンに関しては、根っこが40センいということですね。

チ、50センチぐらい土の中に伸びてしまうか

2019年６月から７月頃に、たしか国 道329

ら、その土地が冠水するともう全く根腐れし号西原・中城バイパスについてのアンケート― 163 ―

調査、２回目が行われたと思うが、このアン

なくてカーブ以上なものですよね。そうする

ケートの主な意見として、私が調べたところ、と、やはり三角の残地とか残る可能性もある

幹線道路への抜け道として、生活道路への車わけです。

の流入が多くならないか。生活環境への影響

課長、この詳細設計ができないと、前に、として、大気汚染や騒音公害が発生しないか。

残地に関して何とも言えないとおっしゃって

大雨時に地域住宅地へ水が流れ込み冠水が起おりましたが、やっぱりバイパスに取られ、きないか。また、バイパスを走行する車は、残された残地に関しては、いろんなことを想

制限速度を大幅に超えて走行するため、子供定して、やはり前もってしっかり国との話合たちの、中学が多い地域ではかなり危ないと、いを持っていただきたいが、課長、どうです

大変な重大な事故が起こる可能性もあるといか。

うことです。

○議長

今、主な意見を挙げましたが、このような

新垣博正○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

意見に対して、これからしっかりと対応してこれからの調整になるとは思いますが、バいただきたいが、そのことに関して課長の考

イパスがやはり整備されることによって、袋えはありますか。

地などなど不利になるような土地には、取付

○議長

新垣博正

○都市建設課長

都市建設課長仲村盛和

仲村盛和。

お答えします。

道路の整備などを要望していきたいと思います。

アンケートの意見を考慮した道路設計で進○議長めるよう、国のほうへは要望していきたいと○１１番考えております。

地主の不利益にならないよう頑張ってくださ

○議長
○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員しっかり住民の、い。

このような地域住

次に、またまた村長、ひとつお願いします。

民から、村民からの意見ですのでしっかりと、

このバイパス沿いの土地利用についてお聞き

地域住民が不安を抱えないようしっかり取りしますが、先ほども話はしていたんですけど、組んでいただきたいと思います。

このことについても、他の議員からも質問が

西 原 バ イ パ ス 、 車 線 が 片 側 ２ 車 線 で 、 27
メーター50の道路になるわけですが、このよありましたけども、私からも少しお聞きした
いと思います。

うな大きいな道路を通すとなると、どうして新しい道路が、道路整備についての、中城も土地によっては小さい残地が残ることが考村にとって長年の夢というか、思いだったと。

えられます。私のところにも、地域の地主さ

これは、私たち議員だけじゃなく、村民もそんから相談がありましたけど、そのことに関

ういうふうに思っておると思います。

しては、私もどうこうあまり言えることはで

村長は、バイパス沿いの土地整備に関してきなかったんですけど、この道路、土地が、は、とりあえず国道329号沿いの整備し、建例えば1,000坪、2,000坪の大きな土地でした

物が建てられるように進めていきたいとお話

ら、まだ残りの土地利用することもできるとししましたね。それも確かにそうだと思いま思うんですが、やはりその土地には200坪やす、本当に国に対しても。

300坪ぐらいの小さい土地もあるわけでして、

しかし、やはりそれはバイパス沿いの土地

ましてやまたこの道路というのは、直線じゃを有効に利用していないですね。新しくでき― 164 ―

るバイパス、このバイパスというのは有効に

あと最後に一つだけ、地域への情報提供と利用しないと、村民が、ただの村外の人たちいうことで、329号西原・中城バイパスにつの交通利便にならないか。そうなってしまう

いて、中城村、北中城村の行政区長への説明と、地域住民にとっては、ただ交通量の多い会が、令和元年６月５日にたしか行われてい騒音・公害道路にならないかと心配しておりると思うが、よろしいですか、そうですか、ます。やはり確かに農地法によって、このバ

令和元年６月５日。

イパス沿いもまだまだ農地であるわけですか○議長

ら、整備するのは大変ハードルが高いとは思休いますが、今から早めに国と話し合って、協～～～～～～～～～～～～～～～～～

議する必要があると思いますが、その辺、村再長のこのバイパス沿いの整備についてお聞き

○議長

します。

○１１番

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

新垣博正

休憩します。

憩（１０時５３分）
開（１０時５３分）
新垣博正

再開します。

仲松正敏議員

たしか日にちは説

明ということで、でも、説明会を持っておりますよね。

先ほども、担当課からのお話もありました○議長

けども、今現在がまだ都市計画審議会に諮る

休

段階で、それで事業化、そして詳細設計に～～～～～～～～～～～～～～～～～

移っていくわけですから、簡単に言えば土台

再となるものがまだないわけです、図面等が。

○議長

そういう段階ではまだ話もできないと思いま新垣博正

休憩します。

憩（１０時５４分）
開（１０時５４分）
新垣博正

再開します。

仲松正敏議員。

すけども、詳細設計にかかって、大まかな部○１１番分が出てきた段階では、いろんな要請はそのすけど、私が調べたところ、たしかこれ、写都度国や県にはできると思いますけども、今真つきでありました。確認しております。

の段階ではまだそこまで至っていないというのが現状ですので。

仲松正敏議員

あと時間も少しでそうですので、やはりこれだけの大きなバ
イパス道路が造られるわけですから、やはり

ただ、議員がおっしゃるように、地域の私たち議員、議会に対しても、ぜひ説明会を方々に不利益が出ないというのが最優先だと持っていただきたいと思います。よろしくお思っておりますので、その地域の方々の不利願いします。

益が出ないような形で進めていくのは、当然

これで一般質問を終わります。

のことだとは思っております。

○議長

○議長

一般質問を終わります。

○１１番

新垣博正

仲松正敏議員。

仲松正敏議員

先ほど、課長から新垣博正

以上で、仲松正敏議員の休憩します。

も、この詳細設計が出来上がるのは早くて５休

年ぐらいですか、そういうまだ期間があるわ～～～～～～～～～～～～～～～～～

けですけど、でも、やはり常に村長、このこ

再とに関してはしっかりと考えていただき、設○議長

計ができ次第、しっかりと取り組んでいただ
くようよろしくお願いします。

憩（１０時５５分）
開（１１時０６分）
新垣博正

再開します。

続きまして、新垣善功議員の一般質問を許します。

― 165 ―

○１５番

新垣善功議員

議長の許しを得まかなか我々が希望するような数字はまだ上したので、これから一般質問をいたします。

がってきておりませんけども、詳細はまた後

まず大枠１、新型コロナウイルス感染拡大

ほど御報告いたしますが、今後、やはり村の対策。

発展は地域の発展、地域の活性化だというの県内においても、今年の２月の14日に新型が、当然のところと私も思っておりますので、

コロナウイルスの感染者が確認され、11月22

できるだけいろんなことにチャレンジしなが日現在の感染者数については3,996人、死亡ら、加入促進に向けて取り組んでいきたいな

者68人、新型コロナウイルスが蔓延していると思っております。後ほど、また詳細につい中、村内の感染者数は何人か。

ては御報告申し上げます。

今後、年末年始で会食や会合が多くなる時

以上でございます。

期になる中、そのコロナウイルスの感染拡大

○議長

新垣博正

教育長

防止対策について、以下のことについて説明○教育長を求めます。

ウイルスの感染拡大対策については、中頭の

比嘉良治

比嘉良治。

大枠１の③新型コロナ①村民に対する感染拡大防止対策、②役場

教育長会での情報交換、それから村教育委員

職員に対する感染拡大防止対策、③村立小中会の会議、村校長会・教頭会等で何度も話合学校における児童生徒への感染拡大防止対策

いを持ちました。

について説明を求めます。

まず、未然・防止に徹することが最も重要

大枠２、自治会加入促進の取組と結果につであるという考え方で、対策を取ってきましいて。これは、平成30年度頃から自治会加入

た。各学校で感染者が出た場合は、保健所の促進運動を展開し、自治会会員の増員活動に指導の下、迅速かつ的確に対処できるように取り組んできましたが、その活動の内容と結しました。詳細については、主幹のほうから果について説明を求めます。

答えさせます。

大枠３、ひきこもりの実態調査と対策。令

○議長

新垣博正

健康保険課長

和元年の第４回定例議会において、ひきこも○健康保険課長りの実態調査について質問いたしましたが、御質問にお答えします。

調査は行っていないとのことでありました。
その後の取組について説明を求めます。

仲松範三

仲松範三。

新垣善功議員の村内の感染者数は、12月９日、昨日時点で57名であります。

以上、３点について答弁求めます。

感染予防には手洗い、うがい、マスクの着

○議長

新垣博正

村長

浜田京介。

用、ソーシャルディスタンスなどの基本的な

○村長

浜田京介

それでは、新垣善功議員

感染予防対策が重要であります。厚生労働省、の御質問にお答えをいたします。

沖縄県及び関係機関等の情報をホームページ

大枠１番につきましては、健康保健課、総務課、教育委員会のほうでお答えいたします。

や広報誌、防災無線などを活用し、感染対策の方針を伝えております。

大枠２番は企画課、大枠３番は福祉課のほうでお答えをいたします。

また、村における感染者発生状況も、定期的に村ホームページで情報提供し、注意喚起

私のほうで、お尋ねの自治会加入の促進にを行っております。

ついてでございますけども、取組、頑張って○議長いるつもりではございますが、結果としてな○総務課長― 166 ―

新垣博正
與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

新型コロナウイルス

の職員の感染拡大防止対策についてお答えい症状がある場合、保健所からの助言の下、一たします。

定期間、自宅学習をお願いしております。

手洗い、手指消毒、マスク及びフェース

また、２つ目の視点「感染経路を絶つ」にシールドの着用と各自の健康管理について徹

おいては、飛沫感染、接触感染を防ぐため、底しております。また、県の動向を注視しな

日頃からマスク着用と手洗いを推奨しておりがら、適宜通知等により感染拡大防止についます。同時に、せきエチケットや不特定多数て、啓蒙してまいりました。さらに、職員がの人が触れる場所の消毒についても細かく対感染した場合の影響を考慮し、万が一感染し応しております。

た場合におきましても、感染を最小限にとどそして、３つ目の視点「抵抗力を高める」

めるとともに、役場の業務を停止することがにおいては、十分な睡眠と適度な運動、そしないよう新型インフルエンザ等対策のためのてバランスのとれた食事、規則正しい生活を

業務継続計画に基づく職員の交代制勤務を実心がけるよう授業においても指導し、子供た

施いたしました。併せて４月より、全職員にちの基礎体力の向上に努めるとともに、各家

対し、毎朝の検温及び健康チェック窓口への庭においても呼びかけております。

アクリル板の設置、１日２回以上の執務室等○議長の消毒作業の実施等、職員の感染拡大防止に○企画課長努めております。

議員の大枠２についてお答えします。

その結果、現在まで職員の新型コロナウイ
ルスへの感染の報告はございません。
○議長

新垣博正

教育総務課主幹

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、新垣善功

御指摘のとおり、平成29年度の議会の質問を受けて取り組んできました。活動の内容に

宮城政光。
○教育総務課主幹

新垣博正

ついては、自治会加入を後押しする取組として、のぼり及び横断幕を各自治会へ配付する

宮城政光

大枠１の③についてお答えいたします。

とともに、広報紙の中で「わったーなかぐす
く」と題したコーナーを設け、各自治会の行感染拡大防止については、学校での感染を事や魅力を紹介する取組をしております。

防止するため、授業参観などの中止や学校行

自治会加入状況につきましては、令和２年事における時間の見直しなどを行い、外部か

３月末時点と５年前の平成27年３月末時点でらの感染から子供たちを守る対策が取られて比 較 し ま す と 、 加 入 世 帯 数 は 3,484 件 か らおるところです。

3,631件に147件増となっていますが、それ以村内の小中学校においては、保健所などか上に村全体の世帯数の増加が著しく、加入率

らの感染防止の助言や、県教育委員会のガイ

としましては46.61％から40.93％に5.6ポイ

ドラインにある「感染源を絶つ」、「感染経ント減となっております。

路を絶つ」、「抵抗力を高める」の３つの視点に沿って対策が取られております。

以上です。
○議長

まず１つ目の「感染源を絶つ」においては、
まず、発熱や風邪症状がある場合は登校をし

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

大枠３の①について回答します。

ない。そのため、各家庭には、子供たちの体温測定や健康観察を徹底するよう学校から依新垣博正

前回の御質問以降、ひきこもりの実態調査については、実施されておりません。

頼しております。また、家庭内で発熱や風邪― 167 ―

しかし、来年度、令和３年度に中城村地域

福祉推進計画の見直しを予定しております。

これが、役場の責務だと考えております。役

その中の村民アンケート調査の中で実施がで場というのは、村民が役に立つ場所であってきるよう今現在を検討中であります。

ほしいと思います。

以上です。
○議長

新垣博正

○１５番

それで、村民に対する広報、啓蒙、啓発活
新垣善功議員。

新垣善功議員動は、それでいいのかどうか。隣接の宜野湾

それでは、順を追って再質問をしていきます。

市、隣接の西原町、北中城村の広報誌も参考にしながら取り組んでいただきたいと思いま

まず、コロナ対策です。拡大防止対策です。

す。

先ほど、11月22日現在の県内の発生状況を

宜野湾市につきましては、７月頃から、毎述べましたが、今日の新聞記事から見ますと、

月広報誌にイラストで、子供が見ても分かる

県内では感染者が4,656名、そして、入院者

ような、広報をやっています。

が205名、入院治療中が43名、宿泊療養が62

しかし、中城村の場合は、それがなされて名、自宅療養が74名、そのうちの回復した人いない。ただ一回だけ、白黒のチラシでやっが4,197名ということでございます。そして、ています。それでいいのかどうか。今、県民死亡者が75名と、死亡者については、80代のはもとより、全国でもうコロナ、コロナで大方が今日の新聞を見ましたら25名ということ変なことになっています。今、世界中が大変で、最多ということであります。

な状況になっています。

それで、村民に対する感染拡大防止対策とそれで、今後、コロナ感染拡大防止に対す

して、村の広報誌を通じて２回ほどやっておる取組について見直しし、これまでの啓発、りますね。これも、初期の段階で、そして、啓蒙を検証して、新しい形で村民に協力と自村民に対する拡大防止のための活動としては粛を呼びかける考えはないのかどうか。私は、この２点だけなのか。防災無線でも４回ほど今の皆さん方のやっているような状況では、ですか、やっております。当初は、村長自ら生ぬるいと思っておりますが、その辺についマイクを握って、拡大防止の、コロナについて答弁願います。

てのをしましたが、その後は全くない、それ○議長でいいのかどうか。今まさにコロナに対する○健康保険課長

対策が、大事な時期だと思うんです。

新垣博正

健康保険課長仲松範三

仲松範三。

お答えします。

コロナウイルスの感染予防対策としては、沖縄県も人口10万人当たりの感染者の数と主に防災無線を活用しております。その時期いうのは、全国４位。それで、最近の新聞をのポイントで、村民の皆さんに防災無線で情見ますと、医療現場も厳しい状況であると。

報を呼びかけ、対策をお願いしているところ

そして、１波、２波、３波と到来した中で、であります。

知事も自ら記者会見をして感染拡大予防を訴えています。

議員おっしゃっているとおり、広報誌に関しましては、情報提供が少なかったとは感じ

やはり自治体を預かる長として、そういう、て、反省はしております。県から来る情報が県がやったからいいというんではなくて、や

タイムリーでありますので、広報誌だと時間

はり村においても、コロナによって死亡者をがかかったりということがありまして、すぐ出さないという決意を持って、直接マイクを情報が提供できるホームページを活用してま握って村民に呼びかけるべきじゃないかと、いりましたが、今後また広報誌の活用も、検― 168 ―

討しながら、情報提供をしていきたいと思い

い。

ます。
○議長

あるいは事務委託者を通じて感染拡大防止
新垣博正

○１５番

新垣善功議員。

新垣善功議員のための知識を、地域住民に広めていくと。

年末年始で会食、

そして、今５日と20日ですか、事務委託者

会合が多くなる時期です。ひとつ村民にも、定例会以外にもコロナ対策で、臨時の事務委

感染拡大防止のための啓発、啓蒙をやってい託者会議を開催したことがありますか。

ただきたい。

○議長

それで、村長が防災無線でマイクを握って

新垣博正

○総務課長

村民に協力を訴えるのと、職員が訴えるのと

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

臨時的な事務委託者会議を開催したことはは全然違ってくると思うんです。危機感が感ございません。

じられると思います。村長も、一生懸命だな○議長と、そういうことであれば村民の意識も変○１５番

わってくると思うんです。そして、感染予防よ。そういうことを認識してもらって、特にのいろんな知識についても、啓発、啓蒙を徹活用できるのはどんどん活用して、村民がコ底していただきたい。そういうことで、ひとロナに感染しないような対策を取っていただ

つ感染拡大防止については、今後見直して、きたい。

新しい方向でやってもらいたい。

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員

今、緊急事態です

そして今、中城村では57名の方が感染といそして、民生委員の皆さん方の活動も大事

うことでありますが、その内訳、亡くなっただと思うんです。民生委員の皆さん方も、ど方がいるのか、今入院中の方は何名なのか、のようにコロナ対策について取り組んでいる

それをなぜ防災無線で公表しないのか、そのか、課長、お願いします。

理由について伺います。

○議長

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

○議長

お答えします。

新垣博正○健康保険課長

健康保険課長仲松範三

仲松範三。

お答えします。

民生委員の方々は、社協のほうで事務局に昨日までに57名の方が感染しております。

なっておりまして、今、社協のほうと福祉課

死亡の方はおりません。先月県のほうに問いのほうで情報交換しながら、その情報を民生合わせたところ、４人の方がまだ療養中で、委員の方々に提供していくというような形で残りの方は解除ということになっております。

対応はさせていただいております。

中城村は、感染者数だけホームページには感染防止の用具とかアルコールとかにつきましても、社協のほうで今ストックしている載せておりますが、各市町村状況がばらばらであります。

ものを活用しているとは聞いております。

中城村は、人口的に小さい地域で陽性者が

以上です。
○議長
○１５番

新垣博正

特定できないように対策会議で人数だけ公表
新垣善功議員。

新垣善功議員しようということになっております。

社協に委託したか

○議長

新垣博正

新垣善功議員。

らって、丸投げしてはいかんと思うんです。

○１５番

最終的な責任は、福祉課と村長にありますかを通じてしか分からんです。マスコミの中でら、委託した社協が責任を取るわけじゃないも、中部保健所管内っていうたら８市町村かんです。その点、しっかりやっていただきた……、８じゃなくて読谷除いてですから、そ― 169 ―

新垣善功議員

我々は、マスコミ

の中で中城村は何名いるんだということが分○議長

かればいいです。市は分かりますよね、宜野○１５番

湾市何名とか。これは、何でそうなっている

やっぱりホームページで出したから、何名のかということは、保健所、業務が市は独自で方が見ているかぐらいは調査してください。

やっていると、町村は県がやっているという

なぜ見ていないか、そういう見るパソコンもことであると思うんですけど、中城村の防災

持っていない方がたくさんいると思うんです。

無線でその都度、感染者が出ましたというこ

私も、その中の一人ですけど、こういう年配とになれば、村民の気も引き締まると思うんの方、若い人たちは皆パソコン持っているとです。それをなぜできないか、やらないのか、思うんですけど、団塊世代の皆さん方という

その辺、理由はあります。

のは、持っていないと思うんです。

○議長

新垣博正

○健康保険課長

健康保険課長仲松範三

仲松範三。

ホームページの

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員そうですよね。

それともう一つ、福祉課長にお願いします。
独り老人とかあるいは老夫婦で２人で住んでほうで、週ごとの感染者を公表しております

いる、年寄りだけが住んでいる。この方々も、ので、それで情報提供になっていると考えて情報難民なんです。情報が行き届いているか、おります。

まさしく民生委員とか事務委託者を活用して、

○議長

新垣博正

○１５番

新垣善功議員。

新垣善功議員

おばあ、おじい回って、おばあ、元気ですか、

皆さん方、質問しコロナ対策に結びつけていくべきじゃないかたらホームページと言いますけど、一体ホーと思うんです。その辺、民生委員の活動を、ムページにアクセスしているのは、毎日

今後見直していく考えはあるかどうか。

チェックしています。何名ですか、１日。イ○議長

ンターネットを持っていない、パソコンを休

持っていない家庭というのは何世帯あると思～～～～～～～～～～～～～～～～～

います。ホームページを見ている方が何名い再るかです。私は、半分はいないと思っていま

○議長

新垣博正

休憩します。

憩（１１時３４分）
開（１１時３５分）
新垣博正

再開します。

すけど、インターネットを持っていない、パ

企画課長

比嘉健治。

ソコンを持っていない、つないでいない方も

○企画課長

比嘉健治

いると思いますよ。こういう実態は、調査しネット等の家庭の閲覧等の数については調査

たことあります。

したことがないということで、答弁を変更し

○議長
休

新垣博正

休憩します。

先ほどのインターたいと思います。閲覧数については、単純に

憩（１１時３３分）

ホームページを見ている、見ていないについ～～～～～～～～～～～～～～～～～ては調べることができますので、その件につ再開（１１時３３分）

いては、もし数字が必要ということであれば、新垣博正

提供していきたいと考えています。

○議長

再開します。

企画課長

比嘉健治。

○企画課長

比嘉健治

○議長
ホームページの閲覧

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

お答えします。

等の状況等の調査ということですが、その件民生委員のほうと早速協議して、どのようについてはこれまでも調査したことはございな対策が取れるか検討していきたいと思って

ません。

おります。

― 170 ―

以上です。
○議長

新垣博正

○１５番

それで、学校で子供たちに感染拡大防止の新垣善功議員。

新垣善功議員

指導をすれば、ある意味では口頭じゃなくて、福祉課長、今、そ文書でもって指導をしてもらえれば、こうい

ういう緊急事態ですので、ひとつ民生委員のう宜野湾市みたいにイラスト入りで、生徒が、方には大変御苦労をかけるとは思いますが、子供たちが見ても分かるような。そして、こ活用していただきたいと。そして、事務委託

れをお家に持ち帰ることによって、親御さん者についても、ちゃんと報酬をもらってやっが見る。子供たちが、お母さん、お父さんにているんだから、その契約書の中にもそれはこうですよということで、学校もこの辺はであると思うんです。事務委託契約の中ででききると思うんです。その辺今やっていますか。

ると思うので、実態把握をさせると。そして、○議長

これ以上コロナ新規感染者を出さないという光。

強い決意でもってやっていただきたい、取り○教育総務課主幹

組んでいただきたいと思います。

問にお答えしたいと思います。

それと、役場職員に対する感染拡大防止策

新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政

新垣議員の質国、県のほうからチラシ等が出ております。

は、私はもう年末年始は、職員の不祥事が起

また、学校だより、学級通信などを通して、きる時期でもあります。特に飲酒したり会食

実際に絵だったり、文字だったり具体的なもしたりして。今のところ、職員の中から一人のとして学校のほうから各家庭へ配布されて、も出ていないということは、本当にいいこと対応をお願いしているところであります。

だと思います。

以上です。

しかし、この年末年始で、私生活面での感

○議長

新垣博正

新垣善功議員。

染が出てこないかと心配しています。年末年○１５番

始で休みもたくさんありますので、生活行動

これ、教育長、登校する際に検温とマスク、をしっかり職員に指導して、職員の中から感

手の消毒はやっていますか。

染者が出ないように取り組んでもらいたい。

○議長

指導はどのようにやっているか。これまでの光。

年末年始の職員に対する指導とは、今回は違○教育総務課主幹

うと思うんです。いろいろ新聞見たら、３密ては、感染拡大の観点から、現在、登校につとか会食する場合、４名以下で２時間以内といての検温は、現在も継続しております。各

か、あるいは１メーター以上離れるとか、そ学校の登校する児童玄関において検温、体温

ういうのを徹底して指導しないと、指摘して計もしくは消毒等を設置して、子供たちの検おきます。

温を確認しております。

新垣善功議員新垣博正

教育総務課主幹
宮城政光

宮城政各学校においそれと、村立の小中学校ですか、これは、○議長

これまでのコロナ感染というのは繁華街、ス○１５番

ナックや町の中で感染しているようですが、から教室に入るときにやっていることなのか。

家庭内感染が最近増えていますよね。家庭内○議長

感染というのは、ある意味子供たちや年寄り光。

に感染する確率が高くなってきたということ○教育総務課主幹です。その意味で、この質問を出したんです。

関しては、原則家庭において行うことになっ― 171 ―

新垣博正

それで、あと一点、新垣善功議員。

新垣善功議員新垣博正

これは、登校して教育総務課主幹
宮城政光

宮城政

まず、検温にております。ただ、子供たちの中には、検温金だと理解していますけど、その辺は村長、をすることを忘れている子供たちもいると思

どう理解しています。

いますので、そういった子供たちへのために、

○議長

新垣博正

村長

各玄関、児童玄関には検温測定ができるよう、

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

職員が立ってやっております。教室に入る前

これもう既に交付金あって、交付したものには、検温を確実に確認をするという形にではありますけども、もちろん感染防止策のなっております。

ためにいろいろ交付金使ってやられているも

○議長
○１５番

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員のと、もう一つはＶ字回復に向けてのものとじゃあ、登校の際両方ありまして、それを先月ですか、先々月の、正門とかあるいは教室に入る前に検温をですか、議会でも承認を得て交付したというしているということで理解をしていいですね。

ことで、今度は年明けて３次補正でまた国か

子供たちが家庭でやっている家庭もあれば、ら交付金があるということですので、それに検温をやっていない家庭もあると思うんです。

向けてまたこれからどういうものに講じていですから、家庭でもやって、学校の敷地内にけばいいか、検討していきたいと思っており入る前でも、検温をすると漏れる人はいないます。

と思うんです。

○議長

これは、たまたまテレビを見ていますと、

○１５番

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員

この交付金は重要

台湾はコロナがゼロといっていいほどすばら

度の高い交付金ですので、ひとつ村長、村内

しい対策を取っています。台湾の学校では、を見て、何か皆さん方は仕事しやすいように

子供たちが自主的に並んで、検温をして、消する、画一的に物を考えてしまうんです。や

毒もして敷地内に入っているということで、はり私が思うには、もうちょっときめ細かに、また昼食時間ですか、マスクをして、そして

本当にコロナで困っている人がいないかどう

会話はしないという徹底したコロナ感染防止

か、生活に困っている方々がいると思うんで策を講じているわけです。

す。使うべきところに使ってほしい。今、見私も、すばらしいなと、我が本村でもそうてみますと、もう画一的に商工会員の事業所いうことをやってもらいたいなと。念には念には３万円ですか、農業従事者とかに３万円を押してやらんと、この見えない敵と戦ってやりました。そうじゃなくて、本当に困っていくには、本当にどこから感染したのか、感いる、生活に困っている、コロナで困ってい染の経路不明が多いですよね。念には念を押る方々にこれが行き渡るような、使うべきとして対策を取っていただきたいと思います。

ころに使ってほしいと思うんですけど、そのそれは、もう皆さん方が気を引き締めて、危辺、その考えはあるかどうか、村長。

機感を持って取り組んでいただきたいと思い

○議長

新垣博正

村長

ます。

○村長

浜田京介

お答えいたします。

浜田京介。

それと、村長に伺います。コロナ対策のた

これまでも、本村は本当に必要な方々といめの地方創生臨時交付金がありますが、これうか、議員がおっしゃる、困っている方々には、結局は感染対策や地方経済回復のための手当てをやってきたつもりでございますし、

重要度の高い交付金と言われています。ある

またこれからもそれを主において、今度の交意味では、村長が判断して使えるような交付付金がもしあれば、それをまず主において考― 172 ―

えていくべきものだろうと思っております。
○議長

新垣博正

○１５番

新垣善功議員。

新垣善功議員

ひきこもりについて、明確な定義というのは今までありませんでした。平成30年度に厚

これは、全国見ま

生労働白書で定義されたものがありますが、

すと、めちゃくちゃに使っているところもあこちらは様々な要因の結果として社会的参加るみたいで、テレビ報道でありましたが、広を回避し、原則的には６か月以上にわたって

島県では、車10台か20台買ったと。なぜ買っおおむね家庭内にとどまり続けている状態をたかというと、地場産業の支援だと、あるい指す現象、概念というのが初めて定義されてはまた佐賀県ですか、駅に宇宙何とか造って、おります。

市民から、批判があり問題になっているんで実際に私も過去、担当時代に関わったケー

す。ですから、しっかり課長会議で協議して、ス等もありますが、実際にはこれだけではな

低所得者、非課税世帯に対しての支援をしてくて、やはりいろんな要因、失業だったり親いただきたい。

子関係だったり等、いじめとか、また病気とそれと、福祉課長、ひきこもりについてまか、いろんな要因により外に出れない状態、だ調査もしていないということですが、調査人と接触ができない状態というのを広義のひしない理由はなぜなのか。今、これは、ひききこもりとして、こちらとしては、現場ではこもりについては非常に大きな社会問題に対応しているつもりです。

なっていますね。本村においても、２件の事以上です。

件があったでしょう。子が母親を殺した事件○議長

や、あるいは夫が妻を殺した、これはある意○１５番

味ではひきこもりが原因で起きたと思うんで関係がつくれんというのが一つで、これはもす。調査したことあります、この２件の事件

う原因は様々ですよね。これ、病気ではないについて。

ということなんですけど、しかし、本村にお

○議長

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員６か月以上も人間

いても、こういう困っている方がいるはずでお答えします。

す、ひきこもり、精神障害者とか抱えている

今、議員のおっしゃった２件のケースにつ家庭とか、いろいろあると思うんです。そういては、病気を基とした状況において起こっいうのは実態把握をしないと、対策は取れな

た痛ましい事件だということで、今、把握をいと思うんです。せめて実態調査をしてからしております。一部関係機関と協議しながら、対策は、課長会議の中で、協議すべきだと思

社会復帰に向けて取り組んでいる事案もあり

います。

ます。

村長、この辺は大事なことですので、8050

以上です。
○議長

という社会現象、起きていますので、しっか

新垣博正

○１５番

新垣善功議員。
課長、こういうこ

もうどこにも相談できない、非常に難しい問とを質問するのは失礼かもしれんけど、ひき題ではあります。自分のお家のことを外に吐こもりという定義について、どのように認識き出すということになりますので、世間体をしています。

気にして、みんな隠そうとしてこういう事件○議長

新垣善功議員

りそういうのを検討して、本当に困っている、

新垣博正

○福祉課長

照屋

福祉課長
淳

照屋

淳。

お答えします。

が起きるわけです。本村であった２件についても、ひきこもりにちょっと関連してと私は― 173 ―

理解しています。警察に行って調べていたら、をやって、事務委託者に対しての指導はやっ

精神障害や、あるいは被害妄想的なものがたかどうか。恐らく事務委託者も、どのようあって、困ってやむにやまれずもうやっていにしていいか分からないと思うんです。汗をけないことをやってしまったと、痛ましい事

流すような活動をしないと、自治会加入は増件が起きていますので、去年、２件起きた。

えないと思うんです。ただ文書で自治会に加本当に痛ましい事件が起きないように、役場入しましょうだけでは、逆に相手から自治会

はしっかり村の実態を調査して、防止対策にに入って何が得するのか。メリット、デメ取り組んでもらうことを指摘しておきます。

リットを聞かれた場合に答えができない、返それと、最後、前後しますけど、自治会へ答ができない、そういう状況ですので。

の加入促進については、もう思わしくないと

宜野湾市では、行政と自治会長会が提携しいうことですね。なぜ思わしくないのか、そてやっています。中城村は、それがないんでれは自治会加入促進をする意義は何ですか。

すよね。やっています。

○議長

○議長

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えし

ます。

新垣博正

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えします。

やはり数値から見ても、なかなか加入者が指導についてということについては、やはいないということは認識しております。やはり協働でやっていくということですので、直り加入、これまでもですけど、いろいろと自接上からというんですか、そういったことは治会も取り組みながら会員を増やそうというしたことはありません。あと、メリット、デことをしてはいると思いますが、課題としてメリットなどいろいろあると思います。

上がっているということだと思います。

宜野湾市の取組について、参考にして、先今回の加入促進事業というんですか、のぼほど答弁のと重複しますけど、広報誌の中でり等の配布については、村としてできる部分の自治会紹介とか、あと、自治会で活動してからということで取り組んではいますが、自いる方々、活躍しているっていうんですか、

治会についてはコミュニティー、助け合いに方々の紹介などもすることも、参考にしながよる地域の福祉向上など、相互の親睦を深めら取り組んでいます。

ながらやはり築いていく組織ではないかとい以上です。

うことで、そのためにもやはり会員加入の促○議長

進は必要ではないかということを思っており

○１５番

ます。

「わったーなかぐすく」ということで、これ

以上です。
○議長
○１５番

新垣博正

新垣博正

新垣善功議員。

新垣善功議員

広報誌見た場合、初めて11月号かな、載っていますね。宜野湾
新垣善功議員。

新垣善功議員は、以前から公民館においでよ！と呼びかけ自治会加入促進をしています。宜野湾市は先進地として参考にするのは、私が理解するのは、共同社会をつして、今後、中城の自治会加入の促進を図っ

くる。先ほども、村長の答弁で、地域が活性ていただきたい。

化すれば村も活性化するという、当然、これは昔から言われたとおりです。

そして、行政としてもうちょっと事務委託者に対する指導ですか、知識の高揚、他府県

しかし、皆さん方は、自治会加入促進運動でも非常にすばらしい自治会活動をして名を― 174 ―

上げている鹿児島県の「やねだん」がありま

新垣博正議員の一般質問を許します。

す、名前忘れましたけど。そういう方々も招○１６番

新垣博正議員

こんにちは。私も、聘して、講話をしてもらってやらないと、今議員となって14年とちょっとになります。この中城の事務委託者については、果たしてこの議場が、今議会で最後になるということで、れでいいのかどうか、皆さん方もそれでいい

非常に懐かしくもあるし、また、いろんな議のかどうか、しっかり報酬も払ってやってい論を交えた思い出がいっぱい詰まっている議

るんだから、それなりの費用対効果も出すよ

場にさよならをするというのは、一抹の寂し

うにしてもらわんと。自治会長を非難するわ

さも感じますが、また年明けたら、新たな議けではないけど、本当に地域に根差した自治場において、執行部の皆さんともいろいろ議

会活動をすれば、おのずと増えてくると思う論を戦わす機会を与えられると思いますので、んです、「一人は万人のために、万人は一人

夢と希望を持って、また新しい年に向かってのため」ということばがあるように、助け合

いきたいというふうに思っています。

いなんです。その辺はしっかりやっていただ

そして、一般質問も、議長に就任以来はじいて、すばらしい中城村をつくることを希望

めてこの席に立ちますので、幾分か鈍っていいたしますとともに、福祉課長、最後に、ひるとは思いますが、最後までお付き合いのほ

きこもりとかそういういろんな相談窓口を設

どをよろしくお願いいたします。

置していってもらいたいと。そして村長には、先ほども申し上げたように、防災無線で自らそれでは、通告書の順番に従い、一般質問の、読み上げていきます。

マイクを握って、村民にコロナ拡大防止協力

大枠の１、公文書等の管理について。

を呼びかけていただきたいということを申し（１）公文書等の管理に関する根拠法を伺上げて質問を終わります。

う。

以上。
○議長

（２）現在、新庁舎への移転が進められて新垣博正

以上で、新垣善功議員の一般質問を終わります。

る。公文書は、村民が村政を評価したり村の休憩します。
休

歴史を後世に伝えるために欠かせない重要性

憩（１１時５８分）を持つものと考えられる。以下の点について～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

いるが、一部文書の廃棄が行われると思われ所見を伺う。

開（１３時３０分）
新垣博正①歴史的に価値の高い文書は保存する処置

再開します。

は行われているか伺います。

これから、一般質問を行いたいと思います
ので、副議長と交代します。

に、公文書管理の規則を改定する必要がある

休憩します。
休②村民の生涯学習資料として公開する場合と思われるが、改定の考えはないかお伺いし憩（１３時３０分）

ます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○副議長（３）教育委員会生涯学習課では、戦前、開（１３時３０分）
新垣善功

議長に替わり、議長

戦中、戦後の歴史や人々の暮らしについて調

再開します。

査研究を行っているが、分類作業等を教育委

新垣博正議員の一般

質問終了まで議長の職を行います。

員会へ移管するための内規の整理をする必要があると考えるが、当局の所見をお伺いいた― 175 ―

します。

ことを県の会議の中でも話をさせていただい

大枠の２、東海岸サンライズベルトの発展ております。県土の均衡ある発展のためには、戦略について、当局の以下の所見をお伺いい

東海岸の発展が不可欠であるといういみでは、たします。

御質問の東海岸サンライズベルト構想の取り（１）東海岸地域の発展の可能性。

組む発展性が、非常に期待が持てるところだ（２）東海岸地域に南北に延びる経済基盤と思っております。

の形成。

詳細につきましては、また担当課のほうで（３）大型ＭＩＣＥ施設等を核とした東海お答えをいたします。

岸地域の活性化。

以上でございます。

（４）スポーツツーリズムの施策の展開。

○副議長（５）歴史資源・自然資源と産業振興・観休

光振興が調和する土地利用の展開。

新垣善功

休憩します。

憩（１３時３７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～（６）東海岸地域の円滑な交通ネットワー
クの形成。

再
○副議長

新垣善功

教育長

比嘉良治。

○教育長

比嘉良治

（７）サンライズベルトの北部圏域への展
開と県土の均衡ある発展。
以上について所見をお伺いいたします。簡開（１３時３７分）
再開します。
大枠１の（２）についてですけども、公文書を適正に管理すること

潔明瞭な答弁をお願いいたします。

は、教育行政においてもとても重要な仕事の○副議長一つだと考えます。特に歴史的に価値の高い

○村長

新垣善功
浜田京介

村長

浜田京介。

それでは、新垣博正議員

文書については、未来への説明責任を果たすの御質問にお答えする前に、少しだけ、最後意味でも、適切な管理、整理をしていきたいに議長から質問を受けると、そして、この議と考えています。

会がもう本当に最後になるんだなという思い

詳細については生涯学習課長から答えさせで、非常に感慨深いものがあります。しっかます。

り答弁をさせていただきますので、よろしく

○副議長

新垣善功

お願いいたします。

○総務課長

與儀

まず、大枠１番につきましては、総務課と

総務課長
忍

與儀

忍。

公文書管理についてお答えいたします。

教育委員会のほうでお答えをいたします。

公文書等管理に関する根拠法は、公文書の大枠２番につきましては、企画課のほうで管理に関する法律でございます。

お答えをいたします。

主な内容としましては、現用文書の統一的私のほうで、御質問の大枠２番のサンライ

な管理、２つ目に歴史的文書の移管制度、３

ズベルト構想についてですが、昨今、沖縄県つ目に文書管理の定期報告の義務づけ、４つのほうからもそういう話を伺いまして、大変目に外部有識者、専門家の知見の活用、５つ

うれしく思っているところでございます。

目に特定歴史公文書等の利用促進などが規定

東海岸に脚光を浴びるという、まさに議長されております。

からの質問の中にあります県土の均衡ある発本村における公文書管理につきましては、展というのは、県土が不均衡な状態であると

文書事務取扱規程に基づいております。規程

いうことの表わしでありますので、常にこのには、文書の処理、文書の施行、完結文書の― 176 ―

保管等について定めております。
○副議長

新垣善功

生涯学習課長存していく考えであります。
稲嶺盛昌。
○生涯学習課長

○副議長

新垣善功

○企画課長
稲嶺盛昌

それでは、大枠

比嘉健治。

新垣博正議員の大枠２についてお答えします。

１の（２）、（３）についてお答えいたしま
す。

比嘉健治

企画課長

現在、沖縄県において、東海岸の活性化・発展に向けた構想を策定する東海岸サンライ

まず、①の歴史的価値の高い文書保存について、廃棄しないよう適正に保存していきた

ズベルト構想検討委員会を立ち上げる動きがございます。

いと考えております。

東海岸サンライズベルト構想は、県土の均生涯学習課では、これまでに調査・収集し衡ある発展に向け、東海岸において南北に延た文書や資料について、中城城跡、中城ハン

びる経済の背骨を形成し、強固な経済基盤を

タ道、村指定文化財関連や悉皆調査、沖縄戦構築することを重要として位置づけ、次期沖調査など事業ごとに分類し、保存しておりま

縄振興計画に向けた構想を策定することで、す。

東海岸の活性化及び発展を推進する目的と次に、②の文書管理規則の改定についてでなっております。

ございますが、こちら、先ほど総務課長からさらに、富川副知事が統括する有識者チー

もございましたが、本村では規則ではなくて、

ムでとりまとめた「新沖縄発展戦略：新たな文書事務取扱規程を定めておりまして、現時振興計画に向けた提言」において、新たな振点においては、その規程を改定する予定はあ興計画に向けた重要事項の一つとして方向性りませんが、今後、総務課を含めた関係課でを示していることからも、お示しの（２）の検討していきたいと思っております。

経済基盤の形成から大型ＭＩＣＥ施設等によ（３）の分類作業等の移管についてでござる活性化、スポーツツーリズムの施策など

いますが、生涯学習課では、これまでに戦（７）までの各項目において、東海岸の発展

前・戦中・戦後の中城村の歴史・文化の調査の可能性は多いにあるものだと認識しておりを行ってまいりました。

ます。

沖縄戦により役場や一般文書の紙資料はほ以上です。

ぼ失われてしまっておりますが、戦前・戦中

○副議長

新垣善功

に関する調査は、聞き取りを中心に行ってま○１６番

新垣博正議員

いりました。これらの調査は令和３年度で終追って詳細の質問をしていきたいと思います。

了し、令和４年度以降は戦後史の調査、資料

まず、公文書の管理についてでありますが、収集も行っていければと考えております。

新垣博正議員。
それでは、順を

公文書の管理は、近年非常に高い関心を寄せ

戦後に関しては、役場内に公文書や写真・ていると思います。森友学園問題とか加計学

図面などの資料が保管されていると思います

園問題、そして「桜を見る会」というふうに、ので、地域史的に重要と思われる歴史的文書

全国のニュースで取り上げられる問題が、に関しては、できるだけ収集していきたいと日々今でも国民に報道されております。

考えております。

そういった問題が、公文書の管理の重要性

内規などの整理につきましても今後、総務が注目され始めてきたというところもあろう課と調整しながら各課に協力をお願いして保かと思いますが、その中で、認証アーキビス― 177 ―

トという資格、公的資格を今国では、政府でその辺は整理を要する機会になろうかと思いは募っているようでありまして、地方自治体

ますので、しっかりと公文書管理に携わってにもそういう資格者を派遣していきたいといいただきたいと思います。

う考えはあるようですが、将来的にそういう公文書管理に関する法律の中でも、こうう

専門的な方々を招いて、公文書の管理についたわれています。地方公共団体の文書管理、て対応していくという考え方、そういう考え

第34条、地方公共団体は、この法律の趣旨にはあるかどうか確認したいと思います。

のっとり、その保有する文書の適正な管理に

○副議長

新垣善功

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

関して必要な施策を策定し、及びこれを実施

お答えいたします。

すうように努めなければならないというふう

議員の質問の中にもありますように、公文にあります。

書の重要性が近年増してきているような気がこの施策の実施については、その保有するいたします。本村の文書管理につきまして、文書の適正な管理とは、現用文書の業務の適やはり専門家のそういうアドバイス等が頂け

正かつ効率的な運用のために適正に管理する

れば、非常にうれしいことだというふうに考こと、説明責務が全うされるよう、歴史公文

えております。そういう機会がありましたら、書等の適切な保存、利用等を確保することをぜひ、村としても取り組んでいきたいと考え意味する。地方公共団体の保有する文書の管ております。

理は、当該地方公共団体の自治事務である。

○副議長

新垣善功

新垣博正議員。

○１６番

新垣博正議員したがって、地方自治尊重の観点に配慮する

前向きな答弁を頂必要がある。また、地方公共団体の保有する

きましたが、まさにそのとおりだと思います。

現用文書の管理については、本法制定前に、政府機関で公文書の改ざんがあったり、破棄

これ法律ができる前です。既に熊本県の宇土されたり、電子データまで消してしまうとい

市、そして、北海道のニセコ町、大阪市のようようなことがまことしやかに行われている

うに、文書管理条例を制定している団体もあというのは、非常に驚きとしかいいようがなるようであります。今後、本村も、文書管理い。地方自治体は、そうあってほしくないとの条例を制定していく考えはないか、お伺いいうふうに思いもありますが、政府がそのよいたします。

うなことをやってしまうということは、非常

○副議長

新垣善功

にけしからんことだなというふうに日々思う、

○総務課長

與儀

総務課長
忍

與儀

忍。

お答えいたします。

怒り心頭するような光景を、ニュース報道で現在は、文書取扱規程に基づきまして、運も目の当たりにするわけですけども、今後、用・管理を行っているところでございます。

公文書の管理の関心が高まるにおいて、国民

もちろん、その上を行きます条例制定ができというか、村民も含めてですが、非常に目をれば、検討していきたいというふうには考え光らせていくというところもあろうかと思いておりますが、現在の取扱規程で不足の分にます。

ついては、規程の改正等も含めて検討したい

それとまた併せて、歴史的に価値が高いもと考えております。

のというのは、後生に伝えていくという、非

○副議長

新垣善功

常に義務を負っている部分があろうかと思い○１６番

新垣博正議員ますので、しっかりと庁舎の移転に伴って、にお伺いします。これまでいろんな歴史資料― 178 ―

新垣博正議員。
教育委員会のほう

を編さんしてこられたと思いますが、その中

○総務課長

與儀

忍

お答えいたします。

で、やはり公文書が欠けていて非常に困った

やはり年末年始にかけまして、現庁舎からというふうな話もあろうかと思いますが、ど新庁舎のほうへ移転を行いますが、どうしてのようなときに公文書の不存在によって、業もその１週間程度の期間では、全ての文書を務に支障を来した経験があるかどうか、その移管するのはちょっと無理があるというふう

辺についてお伺いします。

に考えております。当分の間は、この庁舎内

○副議長

新垣善功

生涯学習課長稲嶺盛昌。

で残す文書も出てくるもんだろうというふうに考えております。

○生涯学習課長

稲嶺盛昌

お答えいたしま

す。

○副議長

新垣善功

新垣博正議員。

○１６番

新垣博正議員そういった意味で

これまで生涯学習課の事業を含め、業務のは、現庁舎がしばらくの間は残るということ中でこういった支障が、どういったことがで、急ぎ早に廃棄するということはやらなくあったかというのが、過去の担当を含め確認ても済むという、ある意味では恵まれた環境したところ、こういった現在進めている悉皆

に置かれるかなというふうに考えております

調査で、地域の自治の伝統芸能であったり、が、今後とも急ぎ早に処分するのではなくて、

そういったところの調査をするときに、歴史

やはり教育委員会と連携を取りながら、今後、的文書がない、紛失しているとか、現在調査

村の歴史として積み上げていかなければならしている沖縄戦に関しても、基本的な聞き取ない資料として、しっかりと保存していただ

り調査、あとは防衛省へ足を運んで資料を検きたいというふうに思います。

索するとか、そういったところで支障を来し

次の大枠２のほうに移らせていただきますている部分があるのかと感じております。

が、今議会でも、土地利用の見直しとかバイ

○副議長

新垣善功

パスの件、道路行政については、もう議会で○１６番

新垣博正議員新垣博正議員。
そうですね、このはよく一般質問で取り上げられてきますが、ようにして聞き取りに頼るしかないという状

なかなか将来構想が、イメージが湧かないと況に陥ってしまいますので、なかなか公的ないうのが私の個人的な印象なんですけども、根拠が少しずつ乏しくなるという、ランクが

例えば、人間の体に例えていけば、頭は頭の落ちてくるというふうに危惧されるところが役割、手は手の役割、足は足の役割、目は目あると思いますので、こういうことが今後起の役割というふうに、役割がその器官においこらないように、公文書は適切に管理・保存てあると思うんですけども、沖縄県全体の中していくという方向を確認できました。

で中城村が、均衡ある発展ということで言わこの庁舎は、しばらくの間は取壊しは行われておりますが、漠然とした言い方ではなくないということでありますので、公文書の保て、中城村は沖縄県の中でどのような役割に存に関しても、しばらくの間は保存庫として位置づけられているというふうに認識をして、の役割も果たすかなと思うんですけども、文この構想を練っているのかをお答えしていた書の保存とかにこの現庁舎、使わなくなっただけますか。

後もそういったところで活用できるという考○副議長

えはありますか。

○企画課長

○副議長

新垣善功

総務課長

與儀

忍。

ます。

― 179 ―

新垣善功
比嘉健治

企画課長

比嘉健治。

それでは、お答えし議員のおっしゃるように、やはり土地利用

イメージできないという部分はありますが、やバイパスの件は、本議会でもいろいろ、こ

中城村においては城跡を中心とした今後の観れまでもですが、お話しされていて、中城村

光とか、今回、ＭＩＣＥができて、後にはな

においてはこれからだというふうに、自分のると思うんですが、道路も土地利用の見直し

ほうも思います。逆にまだ発展の可能性が大で、そういったいろいろな難しいところではいにあるということで、また東海岸の中でもありますが、発展する可能性があるというこ

中心に位置していますので、その部分でいろとで、詳細なイメージとしましては、ちょっいろと、貢献というんですか、可能性は大きと私のほうではまだ少し足りない部分があり

く持っているものではないかというふうに考ますので、今後、この計画、次期振興計画にえています。

向けて取り組んでいきたいというふうに、少

○副議長

新垣善功

新垣博正議員。

○１６番

新垣博正議員し足りない部分はありますが、答弁としたい

課長、もうちょっと思います。

と具体的に言ってほしいんですけど、こうい以上です。

うふうに漠然としたような捉え方になると、

○副議長

新垣善功

イメージが湧かないというのが印象です。沖

○１６番

新垣博正議員縄県の中で東海岸の果たす役割って何なのかました東海岸サンライズベルト構想検討委員ということを、西海岸とはこう違うんだよと会が立ち上がるということでありましたが、いうところを明確にしていかないと、とにか

ここに本村からも委員になる方もおられます。

く発展あるとか、ポテンシャルがただ単に高○副議長いとかというふうに言われてしまっても、構○企画課長

想ですからもうちょっと具体的にビジョンを

ます。

新垣善功

新垣博正議員。
先ほど答弁があり

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えし述べてもらいたいなというふうに思うんですサンライズベルト構想の検討委員会が、本

けども、企画課長、やはり企画をする課長、年度中、予定としては今月第１回を予定して要するに将来的中城村の道末を、行く末を企おります。その中に、村長のほうが検討委員

画する、ビジョンを示していく行政側の事務として入りまして、その下のほうに行政連絡方としてのトップになると思いますので、そ会議ですか、担当のほうということで、私のの考えがどの程度あるかというのは、今後問ほうが参加することになっています。

われてくると思います。ぜひ、中城村の位置、以上です。

あるいは東海岸の位置というのが、どういっ

○副議長

新垣善功

た沖縄県では役割を担っていると、もう一度○１６番

新垣博正議員答弁をしていただけませんか。

で関わるというのは、もう承知だと思います。

○副議長
○企画課長

新垣善功
比嘉健治

企画課長

新垣博正議員。
課長も何らかの形

比嘉健治。

そういった意味においては、やはり検討委

それでは、お答えし員会に中城案をたたきつけないといけないとます。

思うんです。そういうときに、委員会が立ち議員のおっしゃるように、企画というのは、上がってからものを考えるよりも、やはりこそういった計画において中心になる部署であういった構想を中城村は持っているんだといるということで、大変重要な位置にあるということを、検討委員会の中でやはり上げていうことは認識しておりますが、やはり先ほど、かないと、全てが決まっていく中の流れに― 180 ―

沿って中城の分け分が回ってくるようなイ

○副議長

新垣善功

新垣博正議員。

メージで、私は受け取らざるを得ないかなと○１６番

新垣博正議員

思うんです。

琉大側にルートが引けたらなと思っています。

そうですね、私もそうなってくると、東海岸、西海岸のバラより中城に近くなる方向に導くためには、そンスというのは、均衡は保たれるどころかまれなりの戦略が必要だし、腹くくって、議会すます広がっていくんじゃないかなという懸も含めて一緒になって、束になって、そうい

念をしています。

う案を牽引していただきたいというふうに思一時期はＭＩＣＥで盛り上がっていたんでうんです。

すけども、今、ＭＩＣＥの誘致が何か停滞気

今まではＭＩＣＥの方向に、モノレールの味でもありますし、また、コロナ禍で、あれ構想が、仮ですけども、線引きされている案

だけ大きな施設を造ったときに、コロナのよが示されておりました。与那原方向ですね。

うな感染症が今後将来も発生しないとは限ら

これの案も、何となくしぼみそうな感じもすないわけですから、開店休業してしまうとな

るんで、与那原町、西原町にとっては、

ると、圏域にとっては非常に痛手になるといちょっと失礼かもしれませんが、中城村にうおそれもあります。

とってはこれがチャンスになる可能性だってそういった意味では、足踏みしてしまうと十分考えられますので、この辺をしっかりというところも一部ではあるのかなと思ったり

中城案というのを執行部の辺りで取りまとめするんですけども、ＭＩＣＥをちょっと置いて、議員とも将来構想について語り合えるよておいても、やはり東海岸のサンライズベル

うな環境もつくっていただければなと思いま

ト構想というのは進めていかなければならな

す。

いと思います。

そうしないと、議会の中でもいつも取り上

それで、近年の新聞も非常ににぎわせてい

げられて、ある一定固まった状態で手をつけますが、モノレールのまたさらなる北進の構

ると、もうコースが動かない、このルート以想も新聞で取り上げられたりしておりますが、外は、もうなかなか変更が利かないという方

幾つかのルート案が示されておりますが、中向に行きます。今でしたら、柔軟に村民の希城にとってどのルート案が最も要望しやすい

望が通るような環境あると思います。あとは案なのか、その辺も含めてお伺いいたします。

発言力の力、村長の政治力のところも、その

○副議長

比嘉健治。

辺でもまた発揮する場面は出てくるとは思い

それでは、お答えしますが、でも、事務方がしっかりとその辺を

新垣善功

○企画課長

比嘉健治

企画課長

ます。

支えていかないと、これは前に進まないし、

中城村についても、公共交通については、

ほかのところに取られてしまう。あるいはま

やはり今までの議会の中でも課題があるといた、望むような開発じゃなかったというふううことで、浦添のほうのてだこまで現在来てに、後悔してしまわないかなという懸念も一いまして、それをそのまま延ばして琉大方面方ではするわけです。

まで延伸していただければ、まず中城村へも、その辺からすれば、多方面でそういう知恵そういったモノレールの恩恵も出てくるのかを出し合って、企画課長、先頭に立ってこのなというふうには考えています。

サンライズのベルト構想、気合いを入れてい以上です。

くということを宣言していただけませんか。

― 181 ―

○副議長

新垣善功

○企画課長

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

20年後の中城村はという言葉をもう年がら年

それでは、お答えし中聞かされて、今日に至って、いまだにそうます。

いう話が耳にたこができるぐらいそういう話

次期振興計画に向けて、この計画が東海岸を聞くんですけども、いつになったら10年後、のサンライズベルト全体的な発展につながる20年後が到達してくるのかなというふうに思計画になるように、企画課、担当課としてもうわけです。

いろいろな情報発信、課題等、中城の部分で具体的にこの質問にも取り上げていますが、取り組みたいことなどを発信していきたいと

スポーツツーリズムというふうにうたわれていうふうに考えています。

いますが、本村ではスポーツの中の何を具体以上です。

的に提案していこうという考えがあるのかお

○副議長

新垣善功

新垣博正議員。

○１６番

新垣博正議員

聞かせください。

課長、もっと力強く言ってくださいね。

○副議長
○企画課長

西海岸側では、あれだけいろんな意味で道

新垣善功

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えします。

路ができたり、商業施設ができたり、キャン

議員おっしゃるように、こういった沖縄計

プキンザー辺りも返還の方向に向けさせると画というのはなかなか進まないということで、いうエネルギーが発されておりますね。その差が東と西ではあるというふうなものは、私

一方で、軍港の移設とかも話題に上ったりすも認識はしています。

るんですけども、軍港の移設のよしあしはスポーツツーリズムの施策による展開につちょっと置いといて、いずれにしても発展戦

いても、これからの計画ではありますが、中略の中でいろいろと語られていることだとい城村でもサッカー、プロスポーツの誘致等もうふうに私は認識しております。

していますので、その部分とかもできるのでこういうふうにして、西海岸側に、今、綱はないか。ただし、これからということで、引きでどうも東海岸側は負けているような感行政の中でも今後いろいろな意見を聞き、取じがします。もう一日も早く追いつきたいな

り組んでいきたいというふうに考えています。

と思うんですけども、逆に水をあけられて、

○副議長

新垣善功

西高東低のこの図式は、沖縄県土の均衡ある○１６番

新垣博正議員発展からはほど遠い方向に行きそうな感じで、

一般質問の中でもちょっと出てきたと思うん

半月ぐらい前ですか、実際に、富川副知事ので、自転車道の整備とか、そういった話も出

講演もありまして、私も参加させていただきたと思うんです。もちろんサッカーキャンプ

まして、質疑をさせていただきました。東海

もとても大切だと思いますし、本村において岸側は、どう見ても置いてけぼりになっていのある意味での目玉の事業といいますか、

ると、何とかしてくれないという話までしまサッカーキャンプ誘致というのは、今後も推した。しかしながら、答えは10年スパンの構進していってほしいと思います。

新垣博正議員。
今議会の中でも、想とかっていうふうな、何かちょっとトーン

いろんな意味で、スポーツ施設等も、東海ダウンするような発言で終始したのを覚えて岸側も整備されてきておりますので、そういいます。

う中で、自転車道とのリンクといいますか、

よく、我々議員になった頃から、10年後、コラボといいますか、やっていくとなると、― 182 ―

これまで移動については車で移動するというお伺いします。

のが沖縄県の常識的な移動手段になっている○副議長

わけですけども、今後、海抜がこれだけ低く○企画課長て平地であるというのは、自転車道としては

ます。

新垣善功

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えし非常に魅力だなというふうに思います。低い

土地利用等の計画については、役場内にお土地をしっかりと南北に長くありますので、いて、詳細については、現在まだ話はされて佐敷、与那原から沖縄市あるいはうるま市辺

おりません。

りまで延伸して、自転車で移動していく。あ以上です。

るいはまた、通勤も今後はできていくと、職

○副議長

新垣善功

場環境なんかも変わってくるんじゃないかな○１６番

新垣博正議員とか、あるいはまた、スポーツの観戦についそういう企画を含めてプロジェクトチームをても、車で移動するんじゃなくて、吉の浦辺

立ち上げて、具体的に地図上で落とし込んでりに駐輪場を造って、しっかりと便益施設もいくという、いろんな案を練るという、構想整備してキャンプを応援できるようなとか、する考えはないですか。

あるいはまた、公式な試合も誘致できるぐら○副議長

いの環境にまで、今後、将来なってほしいな○企画課長と思ったりするんですけども、いろんな意味ます。

で夢の構想というのは、語ろうと思えば語れると思うんです。

新垣善功

新垣博正議員。
次年度辺りからは、

企画課長

比嘉健治

比嘉健治。

それでは、お答えし現在、都市建設課のほうにおいて、土地利用について、中部広域への移行等も含めた計

こういう話が、なかなか課長の皆さんから画を策定するということで出ていますので、聞けないもんですから、漠然とした紙ベース

都市建設課だけではなくて、全体として取りの、総花的といいますか、つかみどころのな

組めたら、いけたらいいかなというふうにはいような答えが返ってくることに対しては、考えています。

非常にちょっと煮え切らないところが私もあ以上です。

るんで、ぜひ、もっと具体的な話、あるいは

○副議長

新垣善功

新垣博正議員。

また、ここをこうしていきたいというふうに、○１６番

新垣博正議員ピンポイントで中城にフォーカスしたようなきなりですいませんが、農業の基盤も整備さ構想をぜひ実現してほしいなと思います。

れている箇所もありますし、そことのかなり

産業振興課長、いそして、観光振興についても、もう観光協の調整が出てくると思います。この土地利用会も設立しましたので、走らせていかなけれの見直しについては、特に下地区においては。

ばならないと思いますので、しっかり観光協

ここだけは絶対農業基盤として守っていきた会が本来の力を発揮するような環境をつくっいという場所を示していただけませんか。

てほしいなと思います。

○副議長

そのためには、土地利用の見直しと同時に、

新垣善功

産業振興課長仲村武宏。

やはりもう先んじてホテルとかの誘致も考え○産業振興課長兼農業委員会事務局長ていかなければならないんじゃないかなと思武宏

仲村

お答えします。

います。どの辺りをエリアにするかとか、そ残していきたいところ、土地改良区域だとういった面まで話し合われているかどうかを私は認識しております。いろいろな土地利用― 183 ―

の観点から見て、産業振興課としては、農地を守る側ですので、その辺をしっかりと役場

議長

新垣博正議員の一般質問が終了しましたので、議長を交代いたします。

の内部で吟味しながらやっていきたいと思い休憩します。

ますが、村の土地利用としましても、農地の休利用としましても、５年見直しとか、５年か～～～～～～～～～～～～～～～～～

10年の間の見直しとかありますので、その辺

再は住民と一体となって情報収集しながら、村○議長の土地利用を考えていきたいと思います。

新垣博正

再開します。

本日は、これで散会いたします。御苦労さ

○副議長

新垣善功

○１６番

新垣博正議員新垣博正議員。

までした。

企画課長と似たり寄ったりで、非常にアバウトで、土地改良
区っていったら、もう和宇慶から泊辺りまでということになりますが、村土の大半がそういうふうに下地区のほうですね。瀬垣線を中心として土地改良をされているわけですから、
ここ全体を守るというのは、いわゆる土地利用の見直しとはバッティングするわけですよね。しっかりと、やはり農業を推進していくという部分と、譲って開発をしていく部分、
この辺はもう描いていかないと、村民も不安でしょうがないかなと思います。この辺は、コロナではあっても、水面下でしっかりと、お互い課を越えて調整していって、将来構想をぜひ描いていただきたいと思います。村民
も、どこがどのように展開していくかというのが全く分からない、議員も聞かれても答えられない、非常に漠然としてしまうという展
開が、ここ何年か続いているような気がしてなりません。やはりその辺は、事務方がしっ
かりとこの辺の構想にも知恵を出していくということを、ぜひやっていただきたいと思います。
ほぼ答えは今回出たかなと思いますが、ちょっと消化不良的な一般質問とはなりまし
たが、私の一般質問をこれで終わります。
新垣善功

開（１４時１８分）

以上で、本日の日程は全て終了しました。

以上です。

○副議長

憩（１４時１７分）

以上で、新垣博正議員の一般質問を終わります。

― 184 ―散会（１４時１８分）

令和２年第９回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

令和２年12月４日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和２年12月11日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和２年12月11日（午前10時37分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

石 原 昌 雄

６ 番

玉那覇

登

14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

12 番

金 城

13 番

石 原 昌 雄

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長

議 事 係 長我 謝 慎太郎

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員
章

新 垣 親 裕地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者― 185 ―

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第 １

議案第59号 中城村公共施設整備基金条例

第 ２

陳情第13号 日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の給付要件の緩和・中城村に対する支援要請に関する陳情

第 ３

陳情第14号 国の責任による「20人学級」を展望した少人数学級の前進を求める陳情

第 ４

陳情第15号 令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）― 186 ―

○議長

新垣博正

おはようございます。こ

本案について委員長報告を求めます。

れより本日の会議を開きます。

総務常任委員長（１０時００分）
日程第１

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

議案第59号

中城村公共施設整

石原昌雄

それで

は、委員会審査報告をします。

備基金条例を議題とします。
令和 ２年12月11日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
総務常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

石

原

昌

雄

書

本委員会に付託された事件は審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第77条の規定により報告します。
記番

号

議案第59号件

名中城村公共施設整備基金条例

以上です。
○議長

審査の結果

原案可決

いますけども、この維持の内容についてどの

新垣博正

これで委員長報告を終わように確認されたのか。

ります。

それと、この維持というものが修繕費の中これから委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
２番

新垣

修議員。

○２番

新垣

修議員

にも含まれると思うんですけど、どのような修繕費というか、使用勝手、そういった中身とかも確認したかどうかお尋ねいたします。

それでは、議案59号

について質問いたします。

○議長

新垣博正

総務常任委員長石原昌雄。

この第６条の一部処分に関してなんですけ
ども、建物の維持に関連する経費に充てて、○総務常任委員会委員長

石原昌雄

お答え

します。

一部基金の処分をすることができるとなって― 187 ―

第６条の処分については、特に委員会では

質疑は出ませんでした。確認もありませんで質疑はありませんか。

した。

休憩します。

委員会の中では、本会議で質疑された部分

休憩（１０時０５分）と、それから説明会のときに説明された部分～～～～～～～～～～～～～～～～～がありましたので、特に全体の項目の中で一

再

つ一つはしませんでした。ただ、委員会とし○議長ては、第４条とか、第５条については、こうは、運用するに当たっては、必ずこの議会を

○議長

新垣博正

○２番

新垣

再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「質疑なし」と認めます。

これで質疑を終わります。

通してしか運用されませんのでということを確認しております。

新垣博正

質疑はありませんか。

いうことだよねということで確認はしました。
それで、あと第２条については、この基金

開（１０時１８分）

これから討論を行います。討論はありませ
んか。

新垣

修議員

修議員。

（「討論なし」と言う声あり）

それでは、再質問し

ます。

○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

今、全体的の流れで確認したというふうに

これから議案第59号

捉えてよろしいですね。もう一点は、基金を基金条例を採決します。

取り崩す場合は議会を通すというふうに解釈できるわけですね。

中城村公共施設整備

本案における委員長報告は原案可決です。
本案は委員長報告のとおり決定することに御では、今言うように、修繕に充てる場合に、

異議ありませんか。

維持に充てる場合に、その場合もその内容等、（「異議なし」と言う声あり）

あるいはどういったものに充てる、どういっ○議長

た関連で処分するというふうに、それも全部したがって、議案第59号

議会で確認を取るということで理解してよろ

備基金条例は、委員長報告のとおり可決する

しいですか。

ことに決定しました。

○議長

新垣博正

総務常任委員長

石原昌

雄。

新垣博正

日程第２

「異議なし」と認めます。

陳情第13号

中城村公共施設整

日常生活用具給付等事業（紙おむつ）の給付要件の緩和・中城○総務常任委員会委員長

石原昌雄

委員会

のほうでは、そういうことも議会を通してさ村に対する支援要請に関する陳情を議題とします。

れるというふうな確認をしております。

本件について委員長報告を求めます。

○議長

新垣博正

総務常任委員長

○２番

新垣

○議長

新垣博正

新垣

修議員

修議員。
了解です。

石原昌雄。

○総務常任委員会委員長

よろしいですか。ほかに

石原昌雄

は、委員会の審査報告をいたします。

― 188 ―

それで

令和 ２年12月11日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
総務常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

大

城

常

良

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。
記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

日常生活用具給付等事業（紙お陳情第13号

令和２年むつ）の給付要件の緩和・中城

12月４日

村に対する支援要請に関する陳

採

択

情

○議長
休

新垣博正

休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

憩（１０時２１分）

再～～～～～～～～～～～～～～～～～
再
○議長

○議長

開（１０時２１分）
新垣博正

開（１０時２８分）
新垣博正

質疑はありませんか。

再開します。

（「質疑なし」と言う声あり）

これで委員長報告を終わります。

○議長

これから委員長報告に対する質疑を行いま疑を終わります。

す。質疑はありませんか。
休憩します。
休

再開します。

新垣博正「質疑なし」と認め、質これから討論を行います。討論はありませんか。

憩（１０時２１分）（「討論なし」と言う声あり）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長

再れで討論を終わります。

○議長

開（１０時２６分）
新垣博正

再開します。

新垣博正「討論なし」と認め、ここれから陳情第13号

日常生活用具給付等

質疑はありませんか。

事業（紙おむつ）の給付要件の緩和・中城村

休憩します。

に対する支援要請に関する陳情を採決します。

休憩（１０時２６分）

この陳情に対する委員長報告は採択です。

― 189 ―

この陳情は委員長報告のとおり決定すること

日程第３に御異議ありませんか。
新垣博正

国の責任による

「20人学級」を展望した少人数学級の前進を（「異議なし」と言う声あり）○議長

陳 情 第 14号

求める陳情を議題とします。

「異議なし」と認めます。

したがって、陳情第13号

本件について委員長報告を求めます。

日常生活用具給付

文教社会常任委員長

大城常良。

等事業（紙おむつ）の給付要件の緩和・中城○文教社会常任委員会委員長

大城常良

村に対する支援要請に関する陳情は、委員長

れでは、読み上げて御報告をいたします。

そ

報告のとおり採択することに決定しました。
令和 ２年12月11日
中城村議会議長

新

垣

博

正

殿
文教社会常任委員会
委員長

委

員

会

審

査

報

告

大

城

常

良

書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。
記番号

陳情第14号

○議長

新垣博正

付託年月日
令和２年
12月４日

件

名

国の責任による「20人学級」を展望した少人数学級の前進を求

これで委員長報告を終わ

再○議長

これから委員長報告に対する質疑を行いま（「質疑なし」と言う声あり）
休

択～～～～～～～～～～～～～～～～～

新垣博正

再開します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

休憩します。

憩（１０時３１分）

開（１０時３４分）「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

す。質疑はありませんか。
新垣博正

採

める陳情

ります。

○議長

審査の結果

（「討論なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

― 190 ―

これから陳情第14号

国の責任による「20したがって、条項、字句、数字、その他整理人学級」を展望した少人数学級の前進を求めを要するものについては、議長に一任するこる陳情を採決します。

とに決定しました。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

以上で、本日の日程は全部終了しました。

この陳情は委員長報告のとおり決定すること

これで本定例会を閉会いたします。御苦労に御異議ありませんか。

さまでした。

（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

閉

会（１０時３７分）「異議なし」と認めます。

し た が っ て 、 陳 情 第 14号

国の責任による

「20人学級」を展望した少人数学級の前進を

地方自治法第123条第２項の規定によりこ
こに署名する。

求める陳情は、委員長報告のとおり採択する
ことに決定しました。
日程第４

陳情第15号

中城村議会議長

新

垣

博

正

中城村議会副議長

新

垣

善

功

中城村議会議員

金

城

中城村議会議員

石原

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）を議題とします。
ただいま議題となっております陳情第15号

章

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）については、提出書のとおり採択したいと思います。御異議ありませんか。
休憩します。
休憩（１０時３５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～
再○議長

開（１０時３６分）
新垣博正

再開します。

御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

したがって、陳情第15号

令和３年度福祉施策及び予算の充実について（要請）については、提出された陳情書のとおり採択することに決定しました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本定例会において議決の結果生じた条項、
字句、数字、その他整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）
○議長

新垣博正

「異議なし」と認めます。

― 191 ―

昌雄