ワシントン条約は今年で４０周年
日本が批准して３３年第16回ワシントン条約締約国会議 in バンコク(タイ)
3月3日～14日、ワシントン条約の会議が開かれます。
3月3日～14日、第16回ワシントン条約締約国会議がタイのバンコクで開催されます。トラフィック イーストアジア ジャパンは、締約国会議に向けて数回のシリーズでワシントン条約関連情報を各マスメディア関係者の方々に配信することにしました。会議に関する正確な情報の入手や取材にお役立てください。また、ご不明な点や詳細に関してはトラフィックまでお問い合わせください。

会議で何が決まるのか？

附属書改正の行方を考えてみませんか。

必ずとりあげられる議題のひと国際取引の禁止や規制のランクを決める附属書ですが、会議のたびに、必要に応じて改正について議論されます。新たに規制の対象とするものや、規制を緩くするものなど、会議全体のなかでも大きな議題となっています。
↓ウエブサイトで公開中。
●「附属書改正提案の分析」●「トラフィックの見解」

つに附属書の改正提案というものがあります。ワシントン条約の締約国会議では、実際に国際取引を禁止や規制の対象にする動植物が決められます。その結果によって、輸出入や海外から持ち込む際にこれまで自由であった動物や植物の製品も許可が必要となったり、まったく輸出入ができなくなったりします。

禁止
附属書Ⅰ

規制あり

規制あり

附属書Ⅱ

附属書Ⅲ

各提案に関し、トラフィックが取引や利用について、IUCN（国際自然保護連合）が生物学的な情報や生息状況について情報を集め、この分析結果にまとめています。

トラフィックは、総合的また客観的に分析結果を検討し、それらに対する見解をまとめ公開しています。各提案に対し、支持あるいは不支持を理由とともに述べています。

提案を考慮する際にどこかポイントとなるかが整理されており、内容を具体的に検討するのに役立つ資料となります。

附属書改正が提案されている動植物締約国が提案を判断する際の参考として利用されます。

★日本の固有種が附属書掲載提案にあがっています。

各国より70の附属書改正提案が提出されています。（以下抜粋）▲附属書Ⅰへの掲載が検討されます。

▼規制を緩くする提案が出ています。（ダウンリスティング）

ホッキョクグマ、アフリカマナティ、ビルマホシガメ、ノコギリエイ など
全9提案（すべて附属書Ⅱ→附属書Ⅰ）▲附属書Ⅱへの掲載が検討されます。
オニイトマキエイ属全種（掲載なし→附属書Ⅱ）
シュモクザメ類、ヨゴレ、ニシネズミザメ（掲載なし→注釈付で附属書Ⅱ）
リュウキュウヤマガメ ★日本政府が提案！★
（掲載なし→条件付で附属書Ⅱ）
多数のイシガメ科/スッポン科のカメ（掲載なし→附属書Ⅱ）
多数のマダガスカルの植物種（掲載なし→附属書Ⅱ） など

ヴィクーニャ
（附属書Ⅰ→一部を附属書Ⅱ）
数種のキジ科の鳥（附属書Ⅰ→Ⅱまたは掲載なし）
アメリカワニ（附属書Ⅰ→一部を附属書Ⅱ）
イリエワニ（附属書Ⅰ→条件付きで附属書Ⅱ）
オーストラリアの哺乳類６種（附属書Ⅰ→掲載なし）
オーストラリアの両生類2種 （附属書Ⅱ→掲載なし）※附属書改正提案は学名で記載されています。和名はトラフィック調べによる。
©Flickr Creative Commons© トラフィックイーストアジアジャパン

詳しくはウエブで！
CoP16 特集ページ→ http://www.trafficj.org/cop16/
関連ウエブサイトなど

トラフィックネットワーク(英語)：www.traffic.org
ワシントン条約事務局(英語)：www.cites.org

トラフィック イーストアジア ジャパン
(略称：トラフィックジャパン)©Flickr Creative Commons

トラフィックジャパンのここに注目！

日本がはじめて附属書掲載を提案！

TEL:03-3769-1716 E-mail: traffic@trafficj.org
2013.1.28

ワシントン条約は今年で４０周年日本が批准して３３年No. 2

第16回ワシントン条約締約国会議 in バンコク(タイ)日本の固有種が附属書掲載提案にあがっています。
3月3日～14日、第16回ワシントン条約締約国会議がタイのバンコクで開催されます。トラフィック イーストアジア ジャパンは、締約国会議に向けて数回のシリーズでワシントン条約関連情報を各マスメディア関係者の方々に配信することにしました。会議に関する正確な情報の入手や取材にお役立てください。また、ご不明な点や詳細に関してはトラフィックまでお問い合わせください。

今回の会議では、日本にとって大きなニュースがあります。ワシントン条約締約国としての日本の歴史において、はじめて附属書改正提案を提出していることです。（33 年間で初！）
提案34★日本政府による提案！★
リュウキュウヤマガメ Geoemyda japonica
野生個体の輸出割当量を０（ゼロ）、という条件付きで附属書Ⅱに掲載

リュウキュウヤマガメ Geoemyda japonica

保全状況© トラフィックイーストアジアジャパン

IUCN レッドリスト：絶滅危惧種（EN）
カメ目 Testudines
イシガメ科 Geoemydidae
分布： 世界で沖縄島、渡嘉敷島、久米島のみ 日本のレッドリスト：絶滅危惧Ⅱ類（VU）
生態：地上性で、渓流沿いなどの湿潤な林床 文化財保護法：1975 年天然記念物に指定
捕獲や移動、取引するには許可が必要で、に生息する。雑食性で植物の芽や実、今まで商業取引への許可は出されていまミミズ、昆虫、陸生貝類などを食べる。
せん。
産卵数は 1 度に 1 個から場合により2 個だとみられている。
脅威 生息地域の土地利用変化、あるいは違調査の結果、日本の法規則で保護されているにもか法捕獲などで種の存続が懸念されていかわらず、海外で、ペットとしての利用（市場）がます。
見つかりました。
種：

用途

海外における日本の生き物の市場とは？
日本の南西諸島には、世界でもそこにしか生息しない様々な固有の生き物が生息しています。
トラフィックは、南西諸島に固有の爬虫類について中国で市場調査をおこないました。その結果、国の天然記念物である
リュウキュウヤマガメ Geoemyda japonica のほか、ヤエヤマ
セマルハコガメ Cuora flavomarginata evelynae、 クロイワ
トカゲモドキ Goniurosaurus kuroiwae、 キシノウエトカゲ
Plestiodon kishinouyei などの複数の販売/オンライン取引が確認されました。

北京市
●

●

上海市●

西表島
石垣島

広州市
●
●

アジア各国の経済的な台頭により、世界的な野生生物取引の構造も変化しています。今回の提案も、そのような流れの一つの象徴といえるかも知れません。

徳之島

天津市

島

南
西諸香港
宮古列島沖縄諸島

伊平屋島

伊江島
古宇利島
渡名喜島
瀬底島
久米島
沖縄島
阿喜島

今まで日本は、野生生物の輸入国として位置づけられていました。附属書に掲載されている種の中には、日本の需要がその取引構造を大きく左右しているものも少なくありません。
しかし、今回の日本の提案は、日本固有種が海外の市場に提供されることについて、モニタリングを強化したい、という提案です。つ
まり輸出国としての立場で、提案を出しました。

奄美諸島

八重山列島

中国で販売されていたリュウキュウ
ヤマガメの原産国が「日本産」と示されていたり、中には野生採取と明記されたものもありました。

渡嘉敷島

宮古島

トラフィックは 提案に賛成

締約国会議での討議の後、採決し、投票国の 3 分の 2 以上の多数があれば採択されます。
トラフィックジャパンの

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トラフィック イーストアジア ジャパン
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2013.2.5

ワシントン条約は今年で４０周年
日本が批准して３３年

No. 3

第16回ワシントン条約締約国会議 in バンコク(タイ)
多数のカメの附属書掲載が提案されています。
3月3日～14日、第16回ワシントン条約締約国会議がタイのバンコクで開催されます。トラフィック イーストアジア ジャパンは、締約国会議に向けて数回のシリーズでワシントン条約関連情報を各マスメディア関係者の方々に配信することにして参ります。会議に関する正確な情報の入手や取材にお役立てください。また、ご不明な点や詳細に関してはトラフィックまでお問い合わせください。

カメの波が来ています！
多数のカメの附属書掲載が提案されています。
初提案の日本 * はじめ、米国、中国、ベトナムから、カメだけで 11 の提案が出されています。（ひとつの提案に複数の種が挙げられている場合も）提案されているカメの中には、日本が取引に深く関わっている種が少なくありません。

日本のカメ取引の状況は・・・
日本はカメ輸入大国。たとえばリクガメ科をみると、世界でも有数の輸入量で、輸出量と比較しても格段に多い。
世界の生きたリクガメ（リクガメ科）
輸入頭数－2007 年－

出典：CITES trade statistics deriverd from the CITES Trade Databesa,
managed by UNEP-WCMC, recieived from E. White,
UNEP-WCMC, in litt., 24 June 2010.

日本のリクガメ（リクガメ科）
輸出 / 輸入頭数（合計）－2005 ～ 2009 年－
経済産業省：ワシントン条約年次報告書（2005 ～ 2009）

議論の行方に注意が必要です。
*

日本の提案については前号 No.2 を参照● マッコードナガクビガメ Chelodina mccordi

提案28

インドネシアと東ティモールの限定的ないくつかの島にしか生息しない。

IUCN レッドリスト (2012)：近絶滅種 (CR)
輸入量
輸出量
約12万頭 約900頭©Chris R. Shepherd/TRAFFIC

日本をはじめとする愛好家のペット需要などが理由で、野生から捕獲されています。2000 年代初頭に種として発見されたときにはすでに絶滅に瀕した状態で、すぐに附属書Ⅱに掲載されました。いまだに取引の脅威が続いているため、今回、附属書Ⅰへ移行する提案が出されています。（提案国：米国）
トラフィックは 提案に賛成● ビルマホシガメ Geochelone platynota
ミャンマー固有の種。

提案37

IUCN レッドリスト (2012)：近絶滅種 (CR)©Mark Auliya/TRAFFIC

日本でも模様のきれいなホシガメとして人気が高いカメ。野生の生息の状態が危惧されています。毎年、数百から数千の個体が取引されていることなどから、附属書Ⅰへの掲載が提案されています。
（提案国：米国）
トラフィックは 提案に賛成

国際取引されるカメたちの抱える問題点『類似種の問題』異なる種でも姿が似ていて、種として見分けがつきにくい。
ワシントン条約執行上の対策● 識別マニュアルの作成● 見分けのつかない種も附属書へ掲載して管理ワシントン条約では、生物を種ごとに管理しているため、種が適切に識別される必要があります。

『ロンダリング問題』

爬虫・両生類
多数の提案
提案
23 ～ 41
カメ類 40 種以上のほか、●ワニ類

アメリカワニCrocodylus acutus
イリエワニ
Crocodylus porosus
シャムワニ
Crocodylus siamensis●ヤモリ、ヘビ

ミドリヤモリ属全種
Naultinus spp.
クサリヘビ科のヘビ
Protobothrops mangshanensis

野生で捕獲した種を「飼育繁殖個体」として取引をする。

●スッポン科 Trionychidae
スッポン科の10種が提案にあがっています。

提案
38 アジアのスッポン科のカメは、主に中国での食用、伝統薬、ペットとしての需要のために大量に取引されています。
類似種の問題もあり、8 種が附属書Ⅱへの掲載、すでに附属書Ⅱに掲載されている 2 種は、絶滅のおそれや違法取引の継続の懸念から附属書Ⅰへの移行が提案されています。
（提案国：米国、中国）

飼育繁殖された個体への規制や監視が緩やかになることを悪用して、規制を逃れるケースが散見されています。しかしカメには、飼育下での繁殖が簡単ではない種も多いことが知られています。
出所を明らかにできるような措置が求められています！

●カエル©Flicker Creative Commons

ヤドクガエル科のカエル
Epipedobates machalilla
カモノハシガエル
Rheobatrachus silus
キタカモノハシガエル
Rheobatrachus vitellinusなどについての議論が予定されています。

トラフィックは 提案に賛成

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トラフィック イーストアジア ジャパン
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爬虫類・両生類は日本と深い関わりがTEL:03-3769-1716 E-mail: traffic@trafficj.org
2013.2.18

ワシントン条約は今年で４０周年
日本が批准して３３年

No. 4

第16回ワシントン条約締約国会議 in バンコク(タイ)
サメ類を含む水産種に関する7つの提案が提出されています。
3月3日～14日、第16回ワシントン条約締約国会議がタイのバンコクで開催されます。トラフィック イーストアジア ジャパンは、締約国会議に向けて数回のシリーズでワシントン条約関連情報を各マスメディア関係者の方々に配信することにして参ります。会議に関する正確な情報の入手や取材にお役立てください。また、ご不明な点や詳細に関してはトラフィックまでお問い合わせください。

サメの危機！
日本からも世界中に乾燥フカヒレが輸出されています。
サメの利用、といえばフカヒレを思い浮かべる方も少なくないと思います。フカヒレの国際需要は高く、過剰な漁獲が懸念されています。
ヒレの他にも、肉がフィッシュ＆チップスに利用されたり、サプリメント、肝油としての利用もあり、長年にわたり取引の対象となっています。
マグロ漁業における混獲も大きな問題です。

日本からも世界中に乾燥フカヒレが輸出されています。
出典 ： 財務省 貿易統計－2000 ～ 2009－● ヨゴレ Carcharhinus longimanus
IUCNレッドリスト(2012)：危急種(VU)

提案
42

附属書Ⅱ（注釈付）への掲載が提案されています。
提案国：ブラジル、コロンビア、米国© naturepl.com / Doug Perrine / WWF-Canon

脅威：特にヒレに対する高い国際需要があり、分布域全体で捕獲 / 混獲されたものがトラフィックは 提案に賛成取引されています。
IUCNレッドリスト(2012)：● アカシュモクザメ Sphyrna lewini
絶滅危惧種 (EN)● ヒラシュモクザメ Sphyrna mokarran 絶滅危惧種 (EN)● シロシュモクザメ Sphyrna zygaena

提案43

危惧種 (VU)

附属書Ⅱ（注釈付）への掲載が提案されています。

提案国：ブラジル、コロンビア、コスタリカ、エクアドル、© naturepl.com / Doug Perrine / WWF-Canon
ホンジュラス、メキシコ、デンマーク (EU を代表して )脅威：集団行動により漁業の標的になりやすく、捕獲 / 混獲されたもののうち、肉もヒレも国際取引の対象となっています。
トラフィックは 提案に賛成● ニシネズミザメ Lamna nasus

提案
44

附属書Ⅱ（注釈付）への掲載が提案されています。
提案国：ブラジル、コモロ、エジプト、クロアチア、© naturepl.com / Doug Perrine / WWF-Canon
デンマーク (EU を代表して )脅威：肉の需要が非常に高く、それよりは少ないヒレの需要もあり、いずれも取引の対象となっています。

※長年の捕獲により、北大西洋の漁場は枯渇し、閉鎖された程。

トラフィックは種の識別の難しさから、類似している種の掲載検討も進めるように推奨しています。
類似している種：
Eusphyra blochii、Sphyrna corona、Sphyrna media、
Sphyrna tiburo、Sphyrna tudes

その他の水産種 提案●ラージトゥース・ソーフィッシュ
Pristis microdon●オニイトマキエイ属全種
Manta spp.

45 ～ 48●ポタモトリゴン科のエイ類
Paratrygon aiereba、
Potamotrygon motoro、
Potamotrygon schroederi

トラフィックは 提案に賛成

トラフィックは、1990 年代中頃より、サメ漁業と国際取引をモニタリングする管理措置の導入を FAO( 食糧農業機関 ) や CITES( ワシントン条約 )、RFMO( 地域漁業管理機関）に求めています。
サメ類は、成長や性的成熟が遅く、一般的に過剰な漁獲に脆弱です。にも関わらず、漁獲や取引の情報が非常に不足しているのが現状です。
このままでは、「気がついたら資源が枯渇してた」ということが起きてしまうかもしれません。

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IUCNレッドリスト(2012)：危急種(VU)

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トラフィック イーストアジア ジャパン(略称：トラフィックジャパン)

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水産種の過剰漁獲に対策を！

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2013.3.1

ワシントン条約は今年で４０周年
日本が批准して３３年

No. 5-①

第16回ワシントン条約締約国会議 in バンコク(タイ)
植物に関する21の提案が提出されています。
3月3日～14日、第16回ワシントン条約締約国会議がタイのバンコクで開催されます。トラフィック イーストアジア ジャパンは、締約国会議に向けて数回のシリーズでワシントン条約関連情報を各マスメディア関係者の方々に配信することにして参ります。会議に関する正確な情報の入手や取材にお役立てください。また、ご不明な点や詳細に関してはトラフィックまでお問い合わせください。

さまざまな植物、日本との関わり

出典 ： トラフィック ； 私たちの暮らしを支える世界の生物多様性

日本は、「薬用・アロマティック植物の輸入」では世界第 4 位「木材の輸入」においては、世界第 3 位(2007 年時点－UN Comtrade データベースより、HS コード 1211 で調べたもの )(2006 年時点－FAO データベースより、トラフィックが算出したもの )HS コード 1211：主として香料用、医療用、殺虫用、殺菌用その他これらに類する用途に供する植物及びその部分 ( 種及び果実を含み、生鮮のもの及び乾燥したものに限るとし、切り、砕き又は粉状にしたものであるかないかを問わない )算出：Industrial roundwood, Sawnwood, Wood-based
panels を合計したもの日本は、ワシントン条約対象の木材種についても、重要な輸入国
ラミン、ブラジリアンローズウッドの輸入量は、他国と比IUCNレッドリスト：危急種(VU)較してもトップクラス

アフロルモシア Pericopsis elata：家具や床材などに使われる
ラミン 4 種：額縁や玩具などの材料
ブラジリアンローズウッド Dalbergia nigra：楽器などに利用される
ジンコウ Aquilaria spp.：香木

植物の持続可能な利用に向けて取引により絶滅のおそれがある植物種をワシントン条約で規制するほか、野生植物の持続可能でフェアな利用を実施するための「フェアワイルド」という基準があります。
フェアワイルド基準は、ワシントン条約の NDF( 有害ではないという所見 ) の実施にも活用されています。生態学的に「この種は、毎年このくらいなら採集しても良い」という持続可能なレベルを決める手法の一つとして役立てられています。
フェアワイルドについて
詳しくはこちらから ↓http://www.trafficj.org/theme/medicinal/fairwild/

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日本も関わりの深い
植物種
②へつづく

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2013.3.11

ワシントン条約は今年で４０周年
日本が批准して３３年

No. 5-②

第16回ワシントン条約締約国会議 in バンコク(タイ)
植物に関する21の提案が提出されています。
3月3日～14日、第16回ワシントン条約締約国会議がタイのバンコクで開催されます。トラフィック イーストアジア ジャパンは、締約国会議に向けて数回のシリーズでワシントン条約関連情報を各マスメディア関係者の方々に配信することにして参ります。会議に関する正確な情報の入手や取材にお役立てください。また、ご不明な点や詳細に関してはトラフィックまでお問い合わせください。
● フーディア属 Hoodia spp.

提案
52

©Martin Heigan,Flicker Creative Commons

IUCNレッドリスト(2012)：
3種が掲載：低危険種(LC)● ローズウッド ( ボアドローズ ) Aniba rosaeodora
IUCNレッドリスト(2012)：絶滅危惧種(ＥＮ)
提案
すでに附属書Ⅱに掲載されています。
提案国：ブラジル
59

すでに附属書Ⅱに掲載されています。
※注釈をより明確にするための提案。
※注釈をより明確にし、取引規制の除外となる製品を規定するための提案。
精油などが採取され、アロマオイルなど香料などとして利用
提案国：ボツワナ、ナミビア、されています。
南アフリカ
生育地であるアフリカ南部で薬用目的で採取されるほか、食ただし、欲抑制機能を持つ薬用植物として商業的価値があるとされて注釈に文を追加することを推奨しています。
います。ダイエット食品などに利用されています。
トラフィックは 提案に賛成● チョウセンニンジン Panax ginseng

提案53● アメリカニンジン Panax quinquefolius● Osyris lanceolata ( ビャクダン科の植物）

提案
一部がすでに附属書Ⅱに掲載されています。 提案国：米国 69※注釈をより明確にし、取引規制の除外となる製品を規定

両種とも、根が薬用に利用されます。日本でも漢方薬などとして利用されています。

附属書Ⅱへの掲載が提案されています。

提案国：ケニア

東アフリカの生育地では、木材、燃料のほか薬用として利用されています。根や幹、枝が精油の用いられるため、木が引き抜かれています。
基準を満たすほど、生育が脅かされてはいないため、トラフィックは 提案に賛成トラフィックは 提案に反対● アクイラリア属 ( ジンコウ ) Aquilaria spp.
● ギリノプス属 Gyrinops spp.

提案 ©James Compton/TRAFFIC
すでに附属書Ⅱに掲載されています。
70

提案国：中国、インドネシア、クウェート※規制を除外される形態について規定する注釈を、具体例とともに掲示し、法執行を簡素化するための提案。

トラフィックは 提案に賛成
ただし、形態についての識別において、法執行官が直面しそうな問題と取り組む必要があるた
高級な香料として利用されています。日本も香の原料など古くから利用しています。 め、条件を付けることを推奨しています。

ワシントン条約の取組み

識別とトレーニング
特に木材種は識別が難しく、特別の方法が必要です。法執行がおこなえるように、識別ガイドなども提供されています。

© トラフィックイーストアジアジャパン

野生？栽培？
その定義と管理原料から最終製品までどこが規制対象？

どの部位が利用される？

植物の中には、野生から採集され利用されるものも多い一方、栽培されて利用されるものが混じる種もあります。
野生の植物を守るため、栽培品をどのように見分け、管理するかについては、附属書に掲載された後も、議論、検討が引き続きおこなわれています。

植物は多様な形態で取引されます。
条約では、野生の原産地( その種が伐採・採集される地 ) から、最初の製品( 原料 ) を管理することに重点がおかれます。
法執行の効率なども考慮して、注釈や決議などによって管理すべき製品形態などが具体的に定められます。

植物体のどの部分が主に利用されるかによって、種の存続に対するダメー
ジは異なります。
根や幹の内側、樹皮などが採集されるものと、花や葉などが採集されるものでは、脅威の度合いは変わります。
利用、取引の管理も異なります。

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多くの植物種が条約対象 ( 動物の5 倍！ )TEL:03-3769-1716 E-mail: traffic@trafficj.org
2013.3.11