第Ⅵ部

インドの労働安全衛生政策に関して ILO が作成した資料について（資料作成者注：2021 年 9 月 30 日及び 2024 年 4 月８日に内容に変更がないことを確認しました。）
ILO 本部は、その国別データベースの一環としてインドの労働安全衛生に関してまとめた資料“India : Occupational safety and health”があり、この資料は2016 年当時としてはインドの労働安全衛生事情が相対的には最も包括的に整理されている資料であると受け止められた。この資料は、2018 年 11 月に ILO のウェ
ブサイトを検索したが、見当たらなかったので、現在では削除されたものと考えられる。しかし、この資料は現時点でも参考になる資料であると考えられるので、ここに収載して「英語原文の引用―日本語仮訳」として紹介することとする（2018 年当時は、ILO の著作権に関する定めは、次のとおり非営利目的であれば、著作権の所在を明記すれば足りることとされていた。）。
“The ILO welcomes applications for the re-use of ILO data contained on the Web site for commercial or non-commercial purposes. For non-commercial
purposes, any required permission is hereby granted and no further permission must be obtained from the ILO, but acknowledgement to the ILO as theoriginal source must be made.”）
なお、ILO の労働安全衛生法制に関するデータベースとしては、Global Database on Occupational Safety and Health Legislation（略称：LEGOSH ）があり、その中の国別の資料として「India – 2013」があるが、この資料は、前記の“India : Occupational safety and health”よりは古いものであり、また、ILO の現在のRights and permissions (ilo.org)ではこれらの資料の Translation(翻訳)については、次のとおり、非営利目的であっても個別の許可（form for translations of ILO
publications による申請）が必要であるとされているので、本稿では引用しないこととした。
https://www.ilo.org/global/copyright/lang--en/index.htm
Rights and permissions (ilo.org)
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2

“India : Occupational safety and health, ILO”（インド：労働安全衛生、ILO）
英語原文

日本語仮訳

Main objectives

主な目的

There is no comprehensive national OSH programme in India. However, the

インドには包括的な国家の労働安全衛生プログラムはない。しかしながら、そformulation of such a program has basis in constitutional sanction in thatのようなプログラムを纏めることは、インド経済の様々な異なる分野におけるsuch a program would amount to being a government measure aimed at

労働者の健康の保持及び福祉のニーズを確保し、及び自己防衛することを狙い

securing and safeguarding the healthcare and welfare needs of workers, inとした政府の対策に高められることが、憲法の規範に基礎を持っている。憲法

different sectors of the Indian economy. In addition to constitutionalの規定に加えて、作業場における安全、健康及び環境に関する国家政策並びにprovisions, the creation of a national OSH program has been mentioned in

HIV/AIDS 及び世界労働に関する国家政策のような国家政策を創造すること

government policies such as the National Policy on Safety, Health andは、政府内で言及されてきた。中央政府によって制定された異なる制定法が分Environment at the Workplace, and the National Policy on HIV/AIDS and the

野毎の特別な労働安全衛生への関心を表してきたことはここで記しておくことWorld of Work. It is important to note here that different statutes enacted byが重要である。―これらの法制は、国家レベルでの労働安全衛生対策をともに

the Central Government address sector specific OSH concerns - these

形成する健康及び安全の問題に関する政府の体制を伴っていた。

legislations accompanied by Government schemes on matters of health andsafety together constitute national level OSH measures.

インドの憲法は、政府は、労働者、男女の健康及び強靭さを確かなものとし、促The Constitution of India states that the Government must take appropriate

進するために適切な手段を講じなければならないと言明している。政府は、さmeasures to secure and foster the health, strength of workers, men andらに子供達を搾取から保護するために十分な対策を講じなければならない。政women. The Government must also take adequate measures to protect

府は、インド市民が不適切な形式の労働を強制されないようにするため、経済

children from exploitation. The Government must undertake measures to

社会の安定を確かなものとするための対策に着手しなければならない。このよensure the socio-economic security of the citizens of India, so as to prevent

うに、国家の労働安全衛生プログラムを纏めることは、憲法上の責務である。

them from them being forced into unsuitable forms of labour. Thus, there is[1]

constitutional sanction for the formulation of a national OSH program.[1]The National Policy on HIV/AIDS and the World of Work emphasises the need

HIV/AIDS 及び世界労働に関する国家政策は、職場での認識を創造し、作業場

to spread awareness at the workplace and contemplates a national level OSHにおける差別又は心地よくない行動を一掃することを狙いとした、国家レベル

programme which aims at creating awareness and dispelling discriminatoryの労働安全衛生プログラムの認識を広げ、熟慮する必要性を強調している。

3

or uncomfortable behaviour at the workplace.[2] Currently, this is the only

[2] このことは法令ではないが、インドの労働省によって纏められ、出版さlegal documentation available on HIV/AIDS and the workplace in India.

れた政策である。

Although this is not a law, this is a policy that has been formulated andpublished by the Ministry of Labour, India.
The Government of India, by way of the Ministry of Labour and Employment

インド政府は、労働雇用省を通じて、国家の労働安全衛生基準の採用を熟慮

has issued a National Policy on Safety, Health and Environment at the

し、及び各州政府にこれらの基準を実施し、及び各州による施行を規定する、

Workplace, which contemplates the adoption of national OSH standards, as

求められたインフラを付与する、職場における安全、健康及び環境に関する国

well as providing state governments the required infrastructures to

家政策を発行した。[3]これは、政策ペーパーであって未だに国家の又は単一

implement the standards and regulate their enforcement.[3] This is a policyの労働安全衛生法には移されていない。

document and is yet to be translated into a national or singular OSH law.
[1] Constitution of India, Article 39(e)[1] インド憲法第 39 条（e）

[2] National Policy on HIV/AIDS and the World of Work, Section 4[2] HIV/AIDS 及び世界労働に関する国家政策、第 4 章[3] National Policy on Safety, Health and Environment at the Workplace,[3] 職場における安全、健康及び環境に関する国家政策第 2 章及び第 4 章

2010, Section 2 and Section 4
Institutional set-up & legal framework

制度的設定及び法的骨格

There is no comprehensive legislation for occupational health and safety,

すべての経済分野におけるすべての労働者をカバーした労働安全衛生に関する

covering all the workers in all economic sectors. Constitutional provisions

包括的な法令はない。憲法の規定はインドにおける職場における労働者の安全

form the basis of workplace safety and health laws in India by imposing aと健康を促進する政策を実施することを州の義務として課すことにより、基盤

duty on the State to implement policies that promote the safety and health ofを形作った。加えて、職場における人々の労働安全及び健康を規制するためのworkers at workplaces. In addition, safety and health statutes for regulating

法制は、4 つの分野で存在する。すなわち、鉱山、製造業、港湾及び建設であOccupational Safety and Health (OSH) of persons at work exist in fourる。これらの 4 つ分野での法制は、1987 年に改正された工場法、1986 年のド

sectors, namely mining, manufacturing, ports, and construction. The

ック労働者（安全、健康及び福祉）法、1996 年の建築物及び他の建設労働者

legislations in place in these four sectors include the Factories Act, 1948 as(サービスの規制及び雇用条件)法、1986 年の児童労働（禁止及び規制）法、

amended in 1987; the Dock Workers (Safety, Health and Welfare) Act, 1986;

1968 年の殺虫剤法、1957 年に改正された鉱山法及び 1957 年の鉱山規則であthe Building and other Construction Workers (Regulation and theる。

Employment and Conditions of Service) Act, 1996; the Child labour4

(Prohibition and Regulation) Act 1986; the Insecticides Act, 1968, the Mines
Act 1952, as amended in 1957 and the Mines Rules 1957. OSH in India is theprimary responsibility of the Ministry of Labour and other State Labour

インドの労働安全衛生は、国の労働省や他の州の労働部門の主な責任である。

Departments in the country. The Ministry of Labour has also issued a

労働省はまた、職場での安全、健康及び環境に関する国家政策を公布してい

National Policy on Safety, Health and Environment at the Workplace.

る。

There is no singular law on OSH, however the Ministry of Labour and
Employment has published a National Policy on Safety, Health andEnvironment at the Workplace. This is a policy statement that outlines and

労働安全衛生（OSH）に関する単独の法律は存在しないが、労働雇用省は、職

enumerates the Government's vision, goals, objectives and proposed activities

場における安全衛生及び環境に関する国家政策を公布している。これは、政府

in furtherance of this policy statement. In addition to this policy, the Planningの展望、目標、目的の輪郭を明らかにし、列挙し、及びこの政策声明を推進す

Commission of India has addressed issues of OSH in the Report on theる行動を提案したものであった。この政策に加えて、インドの計画委員会は、

Working Group on Occupational Health and Safety for the Tenth Five Year

第 10 次 5 年計画（2002－2007、第 11 次 5 年計画（2007－2012）及び第 12 次

Plan (2002-2007, the Eleventh Five Year Plan (2007-2012) and the Twelfth

5 年計画（2012－2017）のための労働安全衛生に関する作業部会の報告書の中Five Year Plan (2012-2017).Issues of OSH are regulated by the Ministry ofで、労働安全衛生の諸課題に焦点を当てた。労働安全衛生の諸課題は、労働雇

Labour and Employment, the Directorate General of Mines Safety (DGMS),

用省、鉱山安全局（DGMS）、工場助言サービス局及び労働研究所（DGFASLI）

the Directorate General of Factory Advise Service and Labour Institutes

により規制されている。

(DGFASLI).
The Directorate General, Factory Advice Service and Labour Institute(DGFASLI) is an attached office to the Ministry of Labour, which liaises with
the State Factory Inspectorates and advises them on the administration of

工場助言サービス局及び労働研究所（DGFASLI）は、労働雇用省の付属事務所

the Factories Act, 1948. The DGFASLI provides training to Inspectors ofで、各州の監督部局と連携しており、1948 年の工場法の施行に関して彼等にFactories and technical personnel from the industries and also conducts

助言している。工場助言サービス局及び労働研究所（DGFASLI）は、工場監督

multi-disciplinary surveys in industries and ports.

官及び産業界からの技術者に対して訓練を与え、さらに産業界及び港湾におい

The National Policy on Safety, Health and Environment at the Workplaceて複数の専門分野にわたる調査を実施している。

contemplates the provision of an effective enforcement machinery that may
5also monitor implementation through an effective labour inspection system

職場における国家安全、健康及び環境政策は、その第 4.1.1 及び 4．1.2 節のas under Section 4.1.1 and 4.1.2.

下にあるものとして効果的な労働監督制度を通じて実施（状況）を監視するこThe Directorate General of Mines Safety (DGMS) assists the Ministry ofとができる効果的な施行機械の供給を意図している。

Labour in the technical aspects of occupational safety and health in mines.
DGMS is subordinate to the office of the Ministry of Labour and throughdrafting appropriate legislation and setting standards, by overseeing

鉱山安全局（DGMS）は、鉱山における労働安全衛生の技術的な視点で労働省をcompliance as intensively as its resources permit and through a variety of

助けている。鉱山安全局（DGMS）は、労働省の事務所に付属しており、そして

promotional initiatives and awareness programmes DGMS exercises

適切な法制の原案作成及び基準の設定を通じて、その資源が許容する限り意図

preventive as well as educational influence over the mining industry.

的な遵守（状況）を見渡すことにより、及び一連の発議及び認識計画を通じ

The agencies oversee the enforcement of OSH policies in the industries ofて、鉱山安全局（DGMS）は、鉱山産業に予防的並びに教育的影響を発揮していmining, factories, docks and ports. The functions of these agencies include

る。

conducting investigations and inspections of various work environments,
approval of equipment and machinery, fostering discussions and awareness

これらの機関は、鉱山、工場、ドック及び港湾の産業で、労働安全衛生政策のof health and safety measures at the workplace.

施行を見渡している。これらの機関の機能は、さまざまな作業環境の調査及び

The National Policy on Safety, Health and Environment at the Workplace

監督の実施、設備及び機械の許可、議論の促進及び職場における健康及び安全

under Section 4.5 states that it will promote research in the field of OSH by

対策の認識を含んでいる。

developing innovative Risk Assessment Tools, establish research priorities as
per national requirements, and ensure a co-ordinated research approachthrough optimal allocation of resources.

第 4.5 節の下での職場における国家安全、健康及び環境政策は、革新的なリス
クアセスメントのための道具を開発することによって労働安全衛生の分野の研究を促進し、国家的な要求事項として研究の優先順位を樹立し、及び資源の最適な配分を通じて秩序付けられた研究をかなものにするであろうと述べている。

Monitoring & Evaluation

監視及び評価The owner, agent, or manager of the mine is under a duty to record the鉱山の所有者、代理人又は管理者は、事故を記録し、登録する義務の下にあ

accidents, and enter it into a register.[1]

る。[1]
6

The employer is under a duty to maintain a record of all accidents. Near

使用者（雇用者）は、すべての事故の記録を保持する義務の下にある。ニアミ

misses also fall under the definition of accidents and so the same provisions

スもまた、事故の定義に該当するので、労働災害に適用されるのと同じ規定がthat apply to occupational accidents apply here as well. The employer is under

適用される。使用者は、雇用の過程で病気に感染したすべての労働者の記録を

a duty to maintain a record of all the workers who have contracted a disease

保持する義務の下にある。[2]in the course of employment.[2]The employer is under the duty to give notice of the accident to the Regional

使用者は、地域の労働長官（中央）に事故の通告を行う義務の下にある[3]。

Labour Commissioner (Central)[3]. The employer is under the duty to give

使用者は、発生した事故の 48 時間以内に所定の中央当局に事故の通告を行う

notice of the accident to the central authorities prescribed within 48 hours of

義務の下にある[4]。雇用主は、その事故が有害物質を含む場合には、環境森

the accident occurring[4]. The employer is under a duty to send notice of the

林省に、事故の通知を送る義務の下にある[5]。ニアミスもまた、事故の定義

accident if it involves hazardous substances to the Ministry of Environmentに該当するので、労働災害に適用されるのと同じ規定が適用される。使用者

and Forests[5]. Near misses also fall under the definition of accidents and so

は、雇用の過程で病気に感染したすべての労働者の記録を保持する義務の下に

the same provisions that apply to occupational accidents apply here as well.

ある。雇用者は、所定の中央当局に病気の通告を行う義務の下にある。[6]The employer is under the duty to give notice of the disease to the central
authorities prescribed[6].

労働者補償法の別表は、この法律に規定当局によって同定され、この別表に規Schedules to the Workmen's Compensation Act provides the mechanism by

定されている疾患を患っている労働者が補償されることができる機構を提供し

which workers suffering from diseases identified by the prescribed authoritiesている。1948 年の被雇用者（労働者）の州保険法、1929 年の労働者災害補償

and listed in the Schedule to this Act may be compensated. Employee's State法の別表 III。

Insurance Act, 1948, Schedule III of Workmen's Compensation Act, 1929.
In every State Inspectorate of Factories is established which enforces the
Factories Act 1948 and the State Factories Rules and other labour related

すべての州で、工場監督制度が樹立されており、1948 年の工場法及び州の工

statutes such as the Child Labour (Prohibition and Regulation) Act, 1986; the

場規則その他の 1986 年の児童労働（禁止及び規制）法、1961 年の妊娠扶助

Maternity Benefit Act, 1961; The Employee’s Compensation Act, 1923 and so法、1923 年の被雇用者（労働者）補償法のような、工場に関連する法を施行

on, as relating to factories. Factory Inspectors are appointed at local andしている。工場監督官は、これらの法令の規定を実施するための地方及び地区

district levels for enforcing the provisions of these statutes. The Inspectorates

レベルで任命される。工場監督機関は、現場での監督官の支援を拡張するたof Factories are also staffed with specialists in the field of occupational health

め、彼等の本部に、労働衛生及び産業衛生の分野での専門家が配属されていand industrial hygiene at their headquarters to extend support to fieldる。

7

inspectors.
The State Government may appoint persons with the prescribed
qualifications to be inspectors for the purpose of overseeing factories in thearea assigned to them[7] and persons with the prescribed qualifications to be

州政府は、それらの人物に割り当てられた領域の工場[7]を監督する目的のた

inspectors for the purpose of overseeing mining activities in mines[8], in the

めに規定された資格のある者及びそれらの人物に割り当てられた領域にある鉱area assigned to them.

山[8]で鉱業活動を監督する目的のために規定された資格を有する者を監督官

Under the law, inspectors have the power to enter workplaces in order toに任命することができる。

conduct inspections of the work premises and investigations/inquiries into
accidents or dangerous occurrences. Inspectors are under the duty to advise

法の下では、監督官は、作業施設の監督、事故又は危険な状態の発生に関する

employers and workers of the state of OSH measures, by examining the work

調査及び尋問を実施するために作業場に立ち入る権限がある。監督官は、作業

premises, and advising the Employers to improve OSH measures suitably.[9]

施設を検査し、適切に労働安全衛生対策を改善することを使用者に助言するこInspectors have the power to issue orders to the Employers to take certainとによって、その州の使用者及び労働者に、労働安全衛生対策について助言すsteps towards remedying safety and health problems on the work premises.

る義務の下にある。

The Inspectorate only has the power to issue notice to the employers and to
the prescribed authority, which will then resolve the matter, thereby making

監督官は、作業施設に関する安全及び衛生上の問題点を緩和する方向で一定の

a decision as regards fines and other penalties. The Inspector only has power

処置をとることを使用者に命令する権限がある。監督機関のみが、その問題を

to give notice of the non-compliance of the employer or occupier. The Inspector

解決し、それにより罰金又はその他の罰則に関する意思決定をする通知書を使

has the power to stop the dangerous work or the use of dangerous machinery

用者又は規定された機関に発行する権限がある。

so long as he or she is convinced that it poses a threat to the worker's safety

監督官のみが、使用者又は占有者の違反の通知を与える権限がある。監督官

and health. The Inspector can order the establishment to cease its work until

は、それが労働者の安全及び健康に脅威を与えていると信ずる限り、危険な作

further notice.[10]

業又は危険な機械の使用を停止させる権限がある。監督官は、事業所に対してMaximum and minimum financial penalties for corporations in cases of

別の通知がされるまでの間は、その作業を停止することを命令できる。[10]violations of OSH legislation are set to USD 1,740 and, respectively, USD
8.70. The same amounts are indicated for individuals.[11] Terms of

労働安全衛生法の違反の場合に、企業に課される罰金の最大額と最小額は、

imprisonment for individuals violating OSH regulations can vary from a

USD 1740、USD 8.70 に、それぞれ、設定されている。同じ金額の罰金が、個

minimum of 3 months to a maximum of 2 years. Injunctions and temporary

人についても示されている。労働安全衛生規則に違反した個人のための投獄の8

closure of work are some of the non-financial sanctions that the Courts have[11]規定は、最小 3 か月から最大 2 年間までに変化させることができる。差止imposed on non-compliant factory owners. The Indian Penal Code, 1860 and

命令と作業（場）の一時的な閉鎖は、裁判所が法を遵守していない工場の所有

the Criminal Procedure Code, 1973 are the mainstream criminal law statutes

者に課される非財政的制裁の一部である。1860 年のインド刑法及び 1973 年のunder which prosecution for crimes, such as manslaughter, can be initiated.

刑事訴訟法は、殺人（過失によるものを含む。）等の罪を訴追する主流の刑事法制である。

[1] The Mines Act, 1952, Section 231]鉱山法、1952 年、第 23 条

[2] The Building and Other Construction Workers (Regulation of Employment[2]ビル及びその他の建設労働者（雇用及びサービスの条件の規制）法、1996

and Conditions of Service) Act, 1996, Section 226

年、第 226 条[3] The Building and Other Construction Workers (Regulation of Employment[3]ビルやその他の建設労働者（雇用及びサービスの条件の規制）法、1996

and Conditions of Service) Act, 1996, Section 210

年、第 210 条[4] The Factories Act, 1948 as amended in 1987, Section 88[4] 1987 年に改正された 1948 年の工場法、第 88 条

[5] Manufacture, Storage and Import of Hazardous Chemicals Rules, 1989,[5] 1989 年の有害化学物質の製造、貯蔵及び輸入規則、ルール 5

Rule 5[6] The Factories Act, 1948 as amended in 1987, Section 89[6] 1987 年に改正された 1948 年の工場法、第 89 条

[7] The Factories Act, 1948, Section 8[7] 1987 年に改正された 1948 年の工場法、第 8 条[8] The Mines Act, 1952, Section 6 and 7[8]1952 年の鉱山法、第 6 条及び第 7 条[9] The Factories Act, 1948, Section 9[9]工場法、1948 年、第 9 条[10] The Factories Act, 1948, Section 9(f) and (h)[10]1948 年の工場法、第 9 条（f）及び（h）[11] The Factories Act, 1948, Section 92[11]1948 年の工場法、第 92 条

Coverage beneficiaries

受益領域

There are some statutes that refer to OSH related legal provisions but are not

労働安全衛生に焦点を当ててはいないが、さらに労働者のメンタルヘルスの関

focussed on OSH, which also address the mental health concerns of workers.

心に取り組む関連するいくつかの法制がある。このように、インドにおける労Thus, the concept of occupational safety and health in India does include

働安全衛生の概念は、メンタルヘルスをもとより含んでいるが、限定された数

mental health as well, but finds articulation only through a limited numberの法的規定を通じた表現があるに過ぎない。メンタルヘルスは、インドの法律

of legal provisions. Mental Health has not been addressed adequately in

では十分に取り組まれていない。現在、1987 年のメンタルヘルス法は、作業

Indian law. Currently the Mental Health Act, 1987 makes no mention of

場で提起されているかもしれない健康の関心について何も触れていない。この9health concerns that might arise at the workplace. The Act however is

法律は、しかしながら、未だ通過していないが、2012 年のメンタルヘルスケ

awaiting amendment, through the yet to be passed, Mental Health Care Bill,ア法として、改正を待っている。

2012.
The law imposes on Employers, the duty to employ appropriate health and法は、使用者に、「障害者が雇用される場所では障害のない環境」を創造する

safety measures in an effort to create "a non-handicapping environment in

努力として適切な健康及び安全対策を要する義務を課している。そして法令でplaces where persons with disabilities are employed" and as per the law,

は、障害とは、メンタルな不健康を含むと規定している。[1]disability is defined to include mental illness.[1]Employers must create non-discriminatory workplace environments by

使用者は、有利な処置と交換で女性の被雇用者（労働者）になされる暗黙の、

eliminating the incidence of sexual harassment at the workplace that may

又は公然の契約を取るかもしれない、現在の又は将来の雇用の形態又は敵対的

take the form of an implicit or explicit promise made to a woman employee in

な若しくは不安全な作業環境を形成するかもしれないふるまいであるかもしれexchange for preferential treatment; implicit or explicit threats made to a

ない職場におけるセクシュアルハラスメントの事象を除去することによって、

woman employee in exchange for detrimental treatment, present or future

差別的でない職場環境を形成しなければならない。[2]employment status; or any behaviour that may create a hostile or unsafe
working environment.[2]The law imposes on employers the duty to ensure that no pregnant worker

法は、使用者に対して、妊娠している労働者が健康に有害であると分かっていfind herself employed in a task that proves detrimental to her health, requires

る業務、長時間の立ち作業を要求するか、又はきつい性質のある業務に決して

her to stand for long hours or is of an arduous nature. Contravention entails

従事されないようにする義務を課している。

imprisonment up to 3 months and/fine of Rs.500 (USD 8.82). Employers must

違反行為は、最大 3 か月の禁固刑及び/又は 500 ルピー）米ドルで 8.82）の罰

ensure that she is not employed 6 weeks prior to her delivery.[3] The health金を課する。使用者は、妊婦の出産前 6 週間は決して雇用されないようにしな

of pregnant workers has been extensively addressed in the Maternity Benefits

ければならない。[3]妊娠している労働者の健康は、1961 年の妊娠恩典法で幅Act, 1961 and the relevant provisions have been referred to in other statutes.

広く規定されており、関連する規定は、他の法制にも関連している。妊娠してPregnant workers must not be permitted to carry heavy loads.[4]いる労働者は、重荷を運搬することを許されていない。[4]
法に従い、使用者は、子供が 15 か月になるまで、哺乳する労働者に、要求さAccording to the law, employers are imposed with the duty of having to

れた時間帯に、授乳するための 2 回の休憩を与える義務が課されている。違反

provide lactating workers with 2 breaks of the required duration, in order to

行為は、最大 3 か月の禁固刑及び/又は 500 ルピー）米ドルで 8.82）の罰金を

nurse the child till the child attains the age of 15 months. Contravention

課する。[5]10

entails imprisonment up to 3 months and/fine of Rs.500 (USD 8.82).[5]使用者及び工場の占領者は、女性従業員の 6 歳未満のすべての子供たちに託児Employers and occupiers of factories are under a duty to provide crèche

所施設を提供する義務の下にある。これらの部屋は、その子供達に食事を与

facilities to all the children of women employees, who are under the age of 6

え、世話をするために必要な設備を備えたものとして女性労働者に提供するこ

years. These rooms are required to provide women workers with theとが要求されえいる。加えて、使用者は、無料で、子供達にミルク及び他の元

necessary facilities for feeding and caring for their children. In addition,

気を回復させるものを与えなければならない。この規定の違反は、最大 2 年のEmployers must also provide milk and other refreshments, free of cost to the

禁固及び/又は 20 万ルピー（米ドルで 3506.05）の罰金を課している。

children. A contravention of this provision carries a penalty of imprisonment

有罪判決の後の違反の継続は、違反が続く 1 日当たりさらに 1,000 ルピー（米of up to 2 years and/fine of Rs.2 lakh (USD 3506.05 ). Continuance of offence

ドルで、17.53）の罰金が継続する。通常 30 人以上の女性を雇用する工場の使

after conviction carries a further fine of Rs.1000 (USD 17.53) for every day

用者は、保育所を与えなければならない。[6]the offence continues. Employers of factories that ordinarily employ thirty or

この規定は、工場法の 1954 年、1976 年、1987 年及び 1990 年の改正の後でさ

more women workers must provide crèche facilities.[6] This provision has

えも保持されている。

been retained even after the amendments made to the Factories Act in 1954,
1976, 1987 and 1990.
Employers in the mining industry must provide their workers with crèche
facilities where children as well as nursing mothers are required to undergo

鉱山産業の使用者は、子供達及び哺乳する母親が、2 か月ごとに 1 回、登録さ

a medical examination once every 2 months by a registered medical

れた開業医による医学検査を受けることを要求した場合には、保育施設を与え

practitioner. The medical practitioner must preferably be a woman. If the

なければならない。この開業医は、女性であることが推奨される。もしも、こpractitioner is male, the examination will be conducted in the presence of aの開業医が男性であれば、この検査は、女性の看護師が同席して行われるであ

female nurse.[7]ろう。[7]

Employers in charge of plantations that employ women workers are obliged
to provide crèche facilities for the children of women workers, who are under

女性労働者を使用する農場の使用者は、女性労働者の 6 歳未満の子供のための

the age of 6 years. These facilities must be clean, ventilated and adequately

保育施設を与える義務がある。これらの施設は、清潔で、換気され、女性及びprovided with the necessary facilities and equipment required for the care of

子供達の世話のために要求される必要な施設及び設備が備え付けられていなけ

women and children. Contravention of this provision entails a penalty of

ればならない。違反行為は、最大 3 か月の禁固刑及び/又は 500 ルピー）米ド

imprisonment up to 3 months and/fine of Rs. 500 (USD 8.76) and a subsequent

ルで 8.76）の罰金を課し、有罪判決後に引き続く違反に対しては、6 か月の禁

imprisonment of 6 months and/fine of Rs. 1000 (USD 17.53) for continuance

固及び/又は 1,000 ルピー（米ドルで 8.76）を課している。50 人以上の女性労11of offence after conviction. Employers of plantations employing fifty or more

働者を使用する農場の使用者は、保育施設を与える義務がある。これらの保育

women workers are under the obligation to provide crèche facilities. These

所は、女性によって管理される必要がある。[8]crèches need to be supervised by a woman.[8]The employer of a workplace that involves women working with Atomic
Energy, is under a duty to provide crèche facilities that are well ventilated,

原子力エネルギーとともに働く女性を含む作業場の使用者（事業者）は、良くconveniently located, well-equipped and also provide children with free

換気され、便利な位置に設置され、良く設備され、さらに子供達に無料の元気

refreshments and milk. Women workers are provided with four 15 minuteを回復させるものを与える保育施設を与える義務がある。女性労働者は、子供

breaks in order to nurse and feed the child. The crèche will be supervised byを世話し、及び授乳するために 4 回の 15 分の休憩が与えられる。この保育所

a trained professional, preferably a woman.[9]は、訓練された専門家、女性が推奨される、によって管理されるであろう。[9]Employers of women workers in the Beedi industry are under a duty to（手巻き）たばこ産業での女性労働者の使用者は、作業施設の中に保育施設を

provide crèche facilities at the work premises. These crèches must be well

与える義務がある。これらの保育所は、良く換気され、十分な設備が備え付け

ventilated, adequately equipped, suitably lighted, clean and sanitary. Free

られ、適切に照明があり、清潔で及び衛生的でなければならない。無料のミル

refreshments and milk must be provided to the infants, and the women

ク及び元気を回復させるものが、子供達に与えられなければならず、女性労働

workers must be provided a suitable number of breaks in order to nurse and者は、子供を世話し、及び授乳するために適切な回数の休憩が与えられなけれcare for their children. Contravention of these provisions carries a fine of Rs.

ばならない。これらの規定の違反は、250 ルピー（米ドル 4.38）の罰金が科さ250 (USD 4.38) and on continuance of offence after conviction, a subsequent

れ、有罪判決後に違反が継続すれば、さらに最大 500 ルピーの罰金（米ドルfine of up to Rs. 500 (USD 8.76) and/imprisonment of up to 6 months. The

8.76）及び/又は最大 6 か月の禁固が課される。保育所は、女性によって管理

crèche must be supervised by a woman.[10]

されなければならない。[10]Employers of women workers in the area of building and construction must
make crèche facilities available to women workers for their children underビル（建築）及び建設分野で女性労働者の使用者（事業者）は、6 歳未満の子供

the age of 6 years. These crèche facilities must be clean, well ventilated and達のために保育施設が利用可能にしなければならない。これらの保育所は、良well-equipped with facilities for child care. Contravention of these provisions

く換気され、子供達の世話のために十分な設備が備え付けられなければならな

carry a fine of up to Rs. 1000 (USD 17.52) or Rs. 100 (USD 1.75) in addition

い。これらの規定の違反は、最大 1,000 ルピー（米ドル 17.52）の罰金が課さ

for every day of offence subsequent to conviction. The crèche must be

れ、又は有罪判決後に続く違反については、さらに 1 日毎に 100 ルピー（米ドsupervised by a woman.[11]ル 1.75）の罰金が課される。保育所は、女性によって管理されなければならない。[11]
12

In India, the statutes do not specifically address the reproductive health ofwomen, particularly health issues prior to conception. The law seems to limit
its emphasis on the reproductive health and safety issues of women by taking

インドでは、女性の生殖上の健康、とりわけ妊娠前の問題については特に対応

into account only the needs of pregnant workers and nursing mothers.

していない。法は、女性の生殖上の健康及び安全の問題に関しては、妊娠してOwing to the fact that there is no primary OSH legislation in India, theいる女性及び授乳している母親のみを考慮して、限定した関心しかないにようdefinition of a worker must be derived from a review of labour statutes. Thus,に見える。

a worker refers to a person, employed directly, through an agency, a

インドでは、労働安全衛生に関する第一義的な法制がないせいで、労働者の定

contractor, with or without the knowledge of the principle employer, with or

義は、労働法制から引用されなければならない。このように、労働者は、直接

without remuneration in any factory or establishment that involves a

雇用する人、代理人、請負者、第一義的な使用者の知識があろうとなかろう

manufacturing process, or any process involving the use of machinery, or theと、製造プロセス又は機械の使用又は店舗のような商業的なサービスの供給を

provision of any commercial services like a shop. This definition can also

含むどこかの工場又は事業所で、報酬のあるなしにかかわらず、人に関係すinclude apprentices, and those involved in administrative work or work thatる。この定義は、見習工、そして事業所や工場の運営上の作業又は臨時の又はis incidental or preliminary to the work of the establishment or factory. The

予備的な作業に含まれるものを含んでいる。この定義は、女性、大人の男性及

definition includes women, men and young adults. It extends to workers fromび若者を含んでいる。それは、組織された、又は未組織の部門からの労働者に

the organised and unorganised sector.

も拡張して適用される。

This definition contains the important elements of definitions of a worker as
taken from the Factories Act, 1948; the various Shops and Establishments
Acts enacted by the states; the Employee's State Insurance Act, 1948 and its

この定義は、1948 年の工場法、州によって制定された様々な店舗及び事業所

2010 Amendment; legislations dealing with manual labour as enacted by

法、被雇用者州保険法、その 1948 年及び 2010 年の改正、異なる州で制定されdifferent states; the Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention,

た人力労働を取り扱う法令、2013 年の職場における女性のセクシュアルハラ

Prohibition and Redressal Act), 2013 and the Workmen's Compensation Act,

スメント（予防、禁止及び矯正法）、1923 年の労働者補償法及び現在の 2009

1923 and its now amended version, and Employee's Compensation Act, 2009.

年改正版、から引用されるように、労働者の定義の重要な要素を含んでいる。

The Unorganised Worker's Social Security Act, 2008 includes all workers who
are neglected by other legislations, into the definition of unorganised workers,
along with self-employed and home workers. Since different statutes provide

2008 年の非組織的労働者安定法は、他の法令では無視されていたすべての労

different definitions of a worker, the OSH protections extended to a worker

働者を、自営業者及び家庭内労働者とともに、非組織労働者の定義に含めた。

13from each industry, will also vary accordingly.

異なる法制が労働者の異なる定義を与えているせいで、それぞれの産業からのSelf- employed workers fall within the definition of workers. The law defines

労働者に広がる労働安全衛生の保護は、また、変動している。

self-employed workers as persons who are not employed by an employer but
are engaged in any occupation in the unorganised sector subject to a monthly

自営業者は、労働者の定義に入る。法は、自営業者を使用者によって雇用されearning of an amount as may be notified by the Central Government or theていないが、中央政府又は州政府によってときどき公示されるであろう 1 か月

State Government from time to time or holds cultivatable land subject toの稼ぎに従う非組織的分野でいかなる職業に従事する者又は州政府が特定する

State Government specified ceilings.[12] The Unorganised Worker's Social

上限に従う耕作地を保持する者と定義している。[12]Security Act includes migrant workers in the definition of wage workers and

非組織労働者社会保障法は、賃金労働者及び非組織労働者の定義の中に移民労

unorganised workers, thereby clearly bringing migrant workers under the働者を含めており、それゆえ、明らかに移民労働者を労働者の定義の範囲に持

ambit of the definition of worker.

ってきている。

The law includes inter-state migrant workers under the definition of workers
and provides for special provisions tailored to address their needs in thecourse of their employment.[13] The Inter-State Migrant Workmen

法は、州を移動する移民労働者を労働者の定義に含めており、彼等の雇用の過(Regulation of Employment and Conditions of Service) Act, 1979 does provide

程における必要性に応じて特別の規定を与えている。[13]certain OSH protections to migrant workers, and also includes migrant

1979 年の州間の移民労働者（雇用及びサービス条件の規制）法は、移民労働

workers under the ambit of the definition of a 'worker'. Currently, a Bill者に対して一定の労働安全衛生上の保護を与えており、そしてさらに労働者のproposed in 2011 to amend the Act is awaiting legislative approval. It is

定義の範囲に移民労働者を入れている。現在では、この法律を改正する 2011

important to note that the National Policy on Safety, Health and年の提案が法制上の承認を待っている。

Environment at the Work Place contemplates the inclusion of migrant
workers under the definition of workers in an explicit way.

職場における安全、衛生及び環境に関する国家政策が、わかりやすいやり方で

The law includes workers of Indian origin who travel abroad on work under

移民労働者を含めることを意図していることは、重要である。

the definition of worker.[14] The amended Workmen's Compensation Act,
1929 includes as workers, those who are "recruited for work abroad by a

法は、外国に行って労働するインド出身の労働者を、労働者の定義の下で、含company".

めている。[14] 1929 年の改正と労働者補償法は、“会社によって海外で採用された労働者”を含めている。

The law includes domestic workers under the definition of workers[15].
14Domestic workers are understood to be unorganised workers as per the
Unorganised Workers Act, 2008. Domestic workers are left out of the scope of

法は、労働者の定義の下で、家事使用人を含めている。家事使用人は、2008

the definition of worker under Industrial laws like the Industrial Disputes

年の非組織労働者法上、非組織労働者と理解されている。家事使用人は、1947

Act, 1947 or the Workmen's Compensation Act, 1929. The statute explicitly

年の産業紛争法又は 1929 年の労働者補償法のように、産業法の下では労働者

covers the welfare of domestic workers as well[16].

の定義から置き去られていた。この法制は、同様に家事使用人の福祉をわかり

The law includes home workers under the definition of workers and defines

やすくカバーしている。[16]home based workers as persons engaged in the production of goods or services
for an employer in his or her home or other premises of their choice, other

法は、労働者の定義の下で、家内労働者を含めており、家内労働者を家庭内にthan the workplace of the employer in exchange for remuneration,

おける、又はその選択による使用者の作業場以外の他の施設における、報酬と

irrespective of whether the materials, equipment or other inputs have been

引き換えで、使用者から材料、設備又は他のものが供給されているか否かにか

provided by the employer or not.[17]かわらず、商品又はサービスの生産に従事している者と定義している。[17]The Unorganised Worker's Social Security Scheme includes home based
workers under its definition of unorganised workers. However, it is also
important to note that the Report for the Working Group on Occupational

非組織労働者社会保障制度は、その非組織労働者の定義の下で、家内に基礎がSafety and Health for the 12th Five Year Plan (2012-17) states that there is

ある労働者を含めている。しかしながら、第 12 次 5 年計画（2012 年―17 年）

no legislation the provides OSH protection to home based workers. ILOの労働安全衛生に関する作業グループの報告は、家庭内を基盤とする労働者にConvention 177 states that the Employer plays a crucial role in safeguarding

対しては労働安全衛生保護を与える法制はないと述べていることは、重要であthe health of home based workers, and the Report contemplates

る。ILO 第 177 号条約は、使用者は、家庭内を基盤とする労働者の健康についimplementation of this ILO guideline.

ての安全防護において、決定的に重要な役割を果たすと述べており、その報告

Owing to the fact that there is no primary OSH legislation in India, theは、この ILO ガイドラインの実施を意図している。

definition of the term 'employer' must be derived from a review of labour
statutes. Thus an employer refers to a person or persons in relation to any

インドには第一義的な労働安全衛生法令はない事実から、「使用者」の定義

department,

enterprise,

は、労働法制の再調査から引っ張ってこなければならない。このように、使用

institution, office, branch or unit under the Government or who is responsible

者は、政府の下にある、いかなる部門、組織、事業、機関、事務所、支店又はfor the management, supervision and ultimate control of the workplace. The

単位に関連するか、又は作業場の管理、監督及び最終的な管理に責任のある人

employer may also include the occupier of a factory premises, but is not

又は人々が当てはまる。

organization,

undertaking,establishment,15required to be the same. In addition, an employer can also be a person or an

使用者は、工場の建物の占有者をも含めてもよいが、同様なことを求められな

association of persons who has engaged or employed an unemployed worker,

い。加えて、使用者は、直接的に又は間接的に、報酬又はその他のために、従either directly or indirectly, for remuneration or otherwise.

事し、又は非組織労働者を雇っている人又は人の団体であるとすることもでき

The definition of the term 'employer' is based on definitions found in the

る。

Factories Act, 1948; the Shops and Establishments Acts as enacted bydifferent states; the Industrial Disputes Act, 1947; the Workmen's
Compensation Act, 1929; the Unorganised Worker's Social Security Act, 2008,

この「使用者」の定義は、1948 年の工場法、異なる州で制定された店舗及びand the Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition

事業所法、1929 年の労働者補償法、2013 年の職場における女性のセクシュア

and Redressal Act), 2013.

ルハラスメント（予防、禁止及び矯正法）で見出される定義に基礎をおいている。

The agricultural sector provides employment to nearly 58% of the total workforce (As per the Report for the Working Group on Occupational Safety and
Health for the 12th Five Year Plan [2012-17]). This sector is also consideredhighly hazardous due to the sector's use of dangerous machinery and tools,

農業部門は、全体の労働力のほとんど 58%の雇用を与えている（第 12 次 5 年

chemical agents such as insecticides, the existence of climatic and計画（2012 年―17 年）の労働安全衛生に関する作業グループの報告のよう

environmental agents like dust, heat and dangerous animals, and stressに）。この分野は、また、この部門での危険な機械や器具、殺虫剤のような化

owing to socio-economic problems. Specific provisions of statutes governing

学的因子の使用、粉じん、熱のような気候的及び環境的因子、及び危険な動物

the use of insecticides and dangerous machinery, along with statutes dealing

さらに社会経済的問題によるストレスの存在のために高度に有害であると考えwith plantation workers are the only OSH measures made available toられている。殺虫剤及び危険な機械の使用を制御している特別な規定が、（大agricultural workers.

規模）農場の労働者を取り扱う法制とともに、農業労働者に利用可能な唯一のThe employer of workers on plantations must provide the workers with

労働安全衛生対策である。

facilities of proper sanitation and drinking water. Furthermore, theemployers are under a duty to make available, the medical facilities necessary
to ensure the proper health and safety of the workers. If the employer fails to（大規模）農場の労働者の使用者は、適切な衛生施設及び飲料水を与えなけれprovide these facilities, then he or she will be acting in contravention of the

ばない。さらに、使用者は、労働者の適切な健康及び安全を確かなものとする

law and will attract a penalty of imprisonment up to three months and/fine of

ために必要な医学的施設を利用可能にしておかなければならない義務がある。

16

Rs. 500 (USD 8.59). Workers employed on land used or intended to be used

もし、使用者がこれらの施設を与えることを怠ったならば、彼等は、法に違反

for the growth of tea, coffee, rubber or cinchona on land that measures 25する行動をしているので、最大 3 か月の禁固及び/又は 500 ルピー（米ドルacres or more, and where such an enterprise employs 30 or more workers, are8.59）の罰金という罰則を招く。お茶、コーヒー、ゴム又はキナの栽培のため

not exempt from some basic OSH provisions as per law.[18]に使用されているか、又は使用されることが意図されている土地、25 エーカ

The employer is under an obligation to disclose to his or her workers, theー以上土地で、及び 30 人以上の労働者を雇っている企業である場合には、そ

location of insecticides stored on the work site, and must also make public the

こで雇われている労働者は、法の規定するいくつかの労働安全衛生の基本的規

risks posed by the use of such chemicals and the proper way to handle it.

定の例外ではない。[18]Employers using and manufacturers of insecticides must not misbrandinsecticides, or sell, distribute, exhibit insecticides that have not received the

使用者は、その男女の労働者に対して、作業現場での殺虫剤の貯蔵されている

proper approval.[19]場所を開示し、さらにそのような化学物質を使用することでもたらされるリス
ク及びその適切な取り扱い方法を公開しなければならない。使用している使用The manufacturers of dangerous machinery, such as power threshers as may

者及び殺虫剤の製造者は、殺虫剤に誤った商標を張ってはならず、適切な承認

be used in the agricultural sector, must ensure that the machinery complies

を得ていない殺虫剤を販売し、配布し、展示してはならない。[19]with established safety standards. Furthermore, the manufacturers are
obliged to label the machinery with the appropriate danger signals,
manufacturing details, and power requirements. In the event of harm caused

脱穀機のような危険な機械の製造者は、機械が確立された安全基準に確かに適

to the workers due to faulty machinery, the manufacturers are under an合しているようにしなければならない。さらに、製造者は、適切な危険の印、製obligation to reimburse the worker, or the worker's family for the damage

造の詳細及び必要な動力を機械に張り付けなければならない。機械の欠陥が原

caused.[20]

因で労働者に危害が及んだ場合には、製造者は、労働者又はその家族に対して、

OSH provisions available under different statutes apply to private and public

引き起こされた損害を弁済する義務がある。[20]sector workers, unless explicitly stated otherwise.
The law defines workers to include workers from the organised andunorganised sectors. It also includes self-employed persons, domestic
workers, manual labourers and home based workers. Thus OSH coverage

異なる法制の下で利用可能な労働安全衛生規定は、はっきり別のものとし言及

extends to all workers. The extent and nature of coverage depends on the

されない限り、民間及び公務部門の労働者に適用する。

industry the worker belongs to. For instance, industry specific OSH measures

法は、労働者を、組織されている部門及び組織されていない部門からの労働者

17

for workers in the tobacco industry can be found in one particular statute.

を含むと規定している。それは、自営業者、家事使用人、肉体労働者及び家庭内

Social security schemes for all unorganised workers can be found in aの労働者を含んでいる。このように、労働安全衛生の保護は、すべての労働者

separate statute.[21]に及んでいる。保護の範囲及び性質は、労働者が属している産業に依存していEmployers are under an obligation provide for various OSH measures by way

る。例えば、たばこ産業の労働者にとっての産業特別の労働安全衛生対策は、

of ensuring that the work premises are clean, ventilated, not overcrowded,

一つの特別の法制の中に見出すことができる。すべての非組織労働者のための

adequate in providing drinking water and proper sanitation.[22]社会保障計画は、別個の法制の中で見出せる。[21]OSH coverage with respect to protection against sexual harassment extends
to domestic workers and workers from the unorganised sector.[23]

使用者は、作業施設が清潔で、換気され、込み合いすぎず、飲料水の供給及び適The Government must implement schemes that promote the safety and

切な衛生状態が十分であることを確かなものとする方法で、様々な安全衛生対

health of workers involved with manual labour.[24] The provisions of the

策を与える義務がある。[22]Factories Act, 1948 as amended in 2012 applies to all factories including
factories wholly or partly owned or controlled by the Government, Federal

セクシュアルハラスメントからの保護に関する労働安全衛生の範囲は、家事使

Government or any other Government.[25]

用人及び非組織労働者の部門に広がっている。[23]Employers are under the duty to provide their workers (unskilled manual

政府は、人的（肉体）労働を含む労働者の安全と健康を促進する計画を実施しlabourers) with facilities such as drinking water, shade, first aid, rest periods,

なければならない。[24] 2012 年に改正された 1948 年の工場法の規定は、政adequate medical attention for emergencies and other health hazards present

府、連邦政府又は他のいかなる政府によって、全面的に、又は部分的に、所有さ

at the work site.[26]

れ、管理されている工場を含むすべての工場に適用される。[25]
使用者は、彼等の労働者（非熟練の肉体労働者）に飲料水、日陰、救急措置、休憩時間、作業現場で存在する緊急事態及び他の健康障害のために十分な医学的手当を与える義務がある。[26][1] "The Persons with Disabilities (Equal Opportunities, Protection Of Rights[1]「障害者（機会均等、権利の保護と完全参加）法、1995 年、第 38 条（1）and Full Participation) Act, 1995, Section 38(1)(d) and（d）及び[2] "The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition[2]「職場における女性のセクシュアルハラスメント（予防、禁止及び救済

and Redressal Act), 2013, Section 9 and Section 19

法）、2013 年、第 9 及び第 19 条
18[3] The Maternity Benefits Act, 1961, Section 4[3] 妊娠利便法、1961 年、第 4 条[4] Atomic Energy Factory Rules, 1996, Rule 38(1)[4] 原子力工場規則、1996、規則 38（1）[5] The Maternity Benefits Act, 1961, Section 11[5] 妊娠利便法、1961 年、第 11 条

[6] The Factories Act, 1948, Section 48[6] 工場法、1948 年、第 48 条

[7] The Mines Creche Rules, 1966, Section 10[7] 鉱山託児所規則、1966 年、第 10 条

[8] The Plantation Labour Act, 1951, Section 12[8] プランテーション労働法、1951 年、第 12 条

[9] Atomic Energy Factory Rules, 1996, Sections 73, 74, 75 and 76[9] 原子力工場規則、1996、第 73、74、75 及び 76 条

[10] The Beedi and Cigar Workers(Conditions of Employment) Act, 1966,[10] 紙巻たばこ及びシガー労働者（雇用の条件）法、1966 年、第 14 条

Section 14[11] The Building and other Construction Workers‘ (Regulation of[11] 建築物やその他の建設労働者（雇用及びサービスの条件の規制）法、Employment and Conditions of Service) Act, 1996, Section 35

1996 年、第 35 条

[12] The Unorganised Worker's Social Security Act, 2008, Section 2(m) and[12] 非組織労働者社会保障法、2008 年、第 2 条（m）及び（n）2(n)[13] The Inter-State Migrant Workmen (Regulation of Employment and[13] 州間移動労働者（雇用及びサービスの条件の規制）法、1979

Conditions of Service) Act, 1979[14] The Employee's Compensation Act, 2009(the amended version of the[14] 労働者補償法、2009（労働者補償法、1929 年の改正版）、第 2 条（l）

Workmen's Compensation Act, 1929), Section 2(l)[15] 非組織労働者社会保障法、2008 年、第 2 条（n）

[15] The Unorganised Worker's Social Security Act, 2008, Section 2(n)[16] 職場での女性のセクシュアルハラスメント（予防、禁止及び救済法）、[16] The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition2013 年、第 2 条の（e）

and Redressal Act), 2013, Section 2(e)[17] The Unorganised Worker's Social Security Act, 2008, Section 2(b)[17] 非組織労働者社会保障法、2008 年、第 2 条（b）

[18] The Plantation Labour Act, 1951, Sections 2(f), 8, 9 and 10[18] プランテーション労働法 1951、第 2 条（f）、8、9 及び 10[19] The Insecticides Act, 1968, Section 29[19] 殺虫剤法、1968 年、第 29 条

[20] The Dangerous Machines Act, 1983, Section 13,14,15, 16and 17[20] 危険な機械法、1983 年、第 13,14,15、16 及び 17 条

[21] The Unorganised Worker's Social Security Act, 2008, Sections 3 and 4[21] 非組織労働者社会保障法、2008 年、第 3 条及び第 4 条[22] The Beedi and Cigar Workers’ (Conditions of Employment) Act, 1966, and19

the Beedi and Cigar Workers’ (Conditions of Employment) Act, 1993, Sections[22] 紙巻たばこ及びシガー労働者（雇用の条件）法、1966 年、及び紙巻きた

8,9,10,11,12,13,15, 17,19,24,25

ばこ及びシガー労働者（雇用の条件）法、1993 年、第 8,9,10,11,12,13,15、[23] "The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention,

17 、19,24,25 条

Prohibition and Redressal Act), 2013,"[23] 職場での女性のセクシュアルハラスメント（予防、禁止及び救済法）、[24] The Tamil Nadu Manual Worker (Regulation of Employment and2013 年

Conditions of Work) Act, 1982, Section 3[24] タミル・ナードゥ肉体労働者（雇用の規制と労働条件）法、1982 年、第[25] The Factories Act, 1948 as amended in 2012, Section 80

3条[26] National Rural Employment Guarantee Act, 2005, Section 5[25] 2012 年に改正された工場法、1948 年、第 80 条
[26] 国立農村雇用保障法、2005 年、第 5 節

Social partners' role

社会的パートナーの役割

Employers and occupiers are obliged to ensure that representatives of使用者及び占有者は、労働者の代表者及び経営が協力し、及び特に有害な物質

workers and the management collaborate and form a safety committee that

を取り扱う工場に関連する作業施設での労働者の安全及び健康を保持すること

promotes co-operation among workers in maintaining safety and health of theにおいて、労働者の間の協力を促進する安全委員会を確かに設置する義務があ

workers at the work premises particularly relevant to factories handling

る。この安全委員会は、強力及び協議を通じて労働安全衛生法のいかなる紛争

hazardous substances. The safety committee will resolve any OSH disputesをも解決するであろう。

through co-operation and discussion.

使用者は、作業施設で労働安全衛生を確かに守るために、労働者が安全管理委

Employers must ensure that workers are aware of their rights to elect OSH

員会に対して労働安全衛生代表を選ぶ権利があることを確かに知るようにしな

representatives to safety management committees to ensure OSH complianceければならない。[1]at the work premises.[1]OSH representatives and all workers have the right to receive OSH

労働安全衛生代表及びすべての労働者は、労働安全衛生情報を受け取る権利を

information.[2] OSH representatives will receive OSH assistance from有する。[2] 労働安全衛生代表は、作業施設で労働安全衛生の対策の付与が不external agencies or agents in the event of inadequate provision of OSH

十分である出来事において、外部からの機関又は代理者から助言を受けるであmeasures at the work premises.

ろう。

Representatives from outside the workplace like from Trade Unions have the

労働組合からのような作業場の外部からの代表は、組合又は産業の紛争の解決

right to enter the workplace under certain circumstances that might involveを含むかもしれない一定の事情の下では、作業場に入る権利がある。[3]resolution of trade or industrial disputes.[3] Representatives from a trade20

union may consult with workers at a work premises and may initiate

労働組合からの代表は、作業施設において労働者と協議し、特定の作業施設でenforcement action on behalf of the workers at a particular work premises.

労働者のために実施行動を発議してもよい。

The law provides that certain OSH training must be imparted to OSH
committee members.[4]法は、労働安全衛生委員会の構成員に対して一定の労働安全衛生の訓練を与えられることを規定している。[4][1] The Factories Act, 1948 as amended in 1987, Section 41G[1] 工場法、1987 年に改正された 1948 年、第 41 G

[2] The Factories Act, 1948 as amended in 1987, Section 111 and 111A

[2] 工場 1987 年に改正された法律、1948 年、第 111 および 111A

[3] Trade Unions Act, 1926

[3] 労働組合法、1926[4] The Factories Act, 1948 as amended in 1987, Section 41G and 41A[4] 工場法、1987 年に改正された 1948 年、第 41 G および 41A

Main statistical indicators

主な統計指標Indicators
Rate of fatal occupational injuries (per 100'000 inreference group coverage)
Rate of non-fatal occupational injuries (per 100'000 inreference group coverage)

2012 2013 2014 2015

（参照グループの適用範囲内の 100,000 あたり）致命的な労働災害の割合

(不明)
--

--

--

--

（参照グループの適用範囲内の 100,000 あたり）致命的な労働災害の割合

(不明)
--

--

--

（参照グループの適用範囲内の 100,000 あたり）致命的でない労働災害の割合

--

(不明)

About Ministry

省について

The Ministry of Labour & Employment is one of the oldest and important

労働雇用省は、インド政府の最も古く、重要な省庁の一つである。省の主な責Ministries of the Government of India. The main responsibility of the

任は、一般の労働者及び社会の、貧しく、恵まれない、そして不利な部門を構

Ministry is to protect and safeguard the interests of workers in general and成している人々の利益を守り、保護することであり、特により高い生産及び生

those who constitute the poor, deprived and disadvantage sections of the

産性のために健康的な作業環境を形成すること及び職業上の技術訓練及び雇用

society, in particular, with due regard to creating a healthy work environment

サービスを調整し、発展させることに妥当な関心がある。

for higher production and productivity and to develop and coordinate
vocational skill training and employment services. Government’s attention is
also focused on promotion of welfare and providing social security to the21

labour force both in organized and unorganized sectors, in tandem with the

政府の関心は、さらに、組織された、及び組織されていない両方の部門で、自process of liberalization. These objectives are sought to be achieved through由化のプロセスによって連携して、福祉の向上及び労働力の安定を与えること

enactment and implementation of various labour laws, which regulate theに焦点を当てている。これらの目的は、サービスの期間及び条件を規制する

terms and conditions of service and employment of workers. The State

様々な労働法の制定及び実施を通じて達成されることを求めてきた。州の政府

Governments are also competent to enact legislations, as labour is a subject

は、また、インドの憲法の下では、競合するリストにおいて労働は、一つの主

in the concurrent list under the Constitution of India.

題であるので、法令を制定する能力がある。

At present, there are 44 labour related statutes enacted by the Central
Government dealing with minimum wages, accidental and social security

現在では、最低賃金、災害及び社会保障便益、労働安全衛生、雇用条件、訓練

benefits, occupational safety and health, conditions of employment,

行動、労働組合の組織化等を取り扱う、中央政府が制定した 44 の労働関係法

disciplinary action, formation of trade unions, industrial relations, etc. Theがある。この中央の法律のリストは、附属書にある。

list of Central Acts is annexed.
WELFARE OF THE UNORGANISED SECTOR WORKERS

非組織部門の労働者の福祉

As per the survey carried out by the National Sample Survey Organization in

2009－10 までの国家サンプル調査機構によって実施された調査として、国のthe year 2009-10, the total employment, in both organized and unorganized

組織的な部門及び非組織的な部門の両方の雇用は、4 億 6 千 500 万ルピーであsectors in the country was of the order of 46.5 crore comprising around

り、それは組織された部門では 2 千 8 百万ルピーで、差し引きでは 4 億 3 千 7

2.8 crore in the organized sector and the balance 43.7 crore workers in the

百万ルピーが非組織部門のもので構成されている。非組織部門の 4 億 3 千 7 百unorganized sector. Out of 43.7 crore workers in the unorganized sector,

万ルピーの労働者のうち、2 億 4 千 600 万ルピーが農業部門で雇用されておthere are 24.6 crore workers employed in agricultural sector, about 4.4 crore

り、おおよそ 4 千 4 百万ルピーが建設労働で、そして残りは製造及びサービス

in construction work and remaining in manufacturing and service.

部門であった。

In order to ensure welfare of workers in the unorganized sector which, interalia, include weavers, handloom workers, fishermen and fisherwomen, toddy

非組織部門の、とりわけ、織工、手織り機の労働者、漁師、ヤシ酒の樹液採取

tappers, leather workers, plantation labour, beedi workers, the ‘Unorganised

者、皮革労働者、農場労働者、手巻き紙巻きたばこ労働者を含む労働者の福祉

Workers’ Social Security Act, 2008’ has been enacted. As per the provisions ofを確かなものとするために、「2008 年の非組織労働者社会保障法」が制定さ

the Act, a National Social Security Board has been constituted for

れた。この法律の規定として、社会保障計画、すなわち、生命及び障害者保recommending formulation of social security schemes viz. Life and disability
22cover, health and maternity benefits, old age protection and any other benefit

護、健康及び妊娠恩典、老人保護及び政府が非組織労働者のために決定するよas may be determined by the Government for unorganized workers.

うに、他のいかなる利便の樹立を勧告する国家社会保障会議が組織された。

Vision

展望

Decent working conditions and improved quality of life of workers, （are）

まっとうな労働条件と労働者の生活の質の向上は、インドにおいて、危険な部

ensuring India without child labor in hazardous sectors and enhancing

門において児童労働が廃絶され、雇用サービスを通じてエンプロイヤビリティ

employability through employment services and skill development on aー（雇用可能性）が強化され、持続可能な条件の下で技能が発展することを確

sustainable basis.

かなものとする。

Mission使命

Improving the working conditions and the quality of life of workers through社会保障及び福祉手段、作業条件の規制、労働者の労働安全衛生、有害な職業

laying down and implementing policies / programmes / schemes / projects for

及び工程からの児童労働の廃絶、労働法の施行の強化及び技能発展及び雇用サ

providing social security and welfare measures, regulating conditions of work,

ービスの促進を与えるための、政策/プログラム/制度/事業の策定及び実行を

occupational health and safety of workers, eliminating child labour from

通じた、労働者の労働条件及び生活の質の向上

hazardous occupations and processes, strengthening enforcement of labourlaws and promoting skill development and employment services.

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