I.

はじめに

地球上の各地で暮らす人びとが国民国家の壁の食料配布にとりくみました。同時に、とりを乗り越えて、直接的に助け合う世界をめざ

あえず戦争が終了したという条件の中で、多して、パルシッアが船出をしてから 2 年がた

民族共生社会の再建のために日本の市民社会ちました。PARC（ゕジゕ太平洋資料センタ

として何ができるかを考える討論集会を、2ー）としてすでに実施していたスリランゞと回にわたって開催しました。このことは現場

東テゖモールにおける事業を継続しながら、で地域の人たちとつながりながら、日本社会

財政と組織基盤を形成することをめざしたに向けて発信し、問題提起するという、パル2009 年でした。

シッアのもうひとつの役割でもありました。

東テゖモールが、住民投票で主権回復（独立）民際協力事業において産品の市場を確保するを選択した後の混乱からの建国をともに支えということが、重要であると考えて、パルシ

たいと、活動を開始してから 10 年目の年でッアは、プゕトレードを民際協力の重要なもありました。この 10 年間の東テゖモール

一部として位置づけています。
「商品の生産、の変化に思いを馳せながら、パルシッア（当流通、消費などが、市場の価格だけを判断基

時 PARC）の 10 年間の活動の成果、至らな準にするのではなく、人間的な交流と信用にかったことを考え、これからの 10 年を構想

基づいて行われる」という考え方に基づく直する機会でもありました。そして、日本の中接的な交流、交易を重視するプゕトレード

で東テゖモールを見守ってきた多くの友人た活動です。2009 年は、本格的にプゕトレ

ちと、この 10 年間を祝うためにコンサートードに取り組み始めて 2 年目になりました。

を実施しました。東テゖモールの歌手゛ゴ・

ドリップコーヒー、リ゠ッドコーヒーなど、

レモスの唄は多くの人々の心に沁み、相互理商品を増やし、ホームページから直接注文し、解や共感を形成する上で文化がもつ影響力をゞード決済ができるようになるなど、まだま

改めて痛感させるものでした。

だ基礎づくりの段階です。

26 年間続いたスリランゞでの内戦が終了し2009 年度からの 3 年間で組織の財政的基礎

たということは 2009 年のパルシッアにとっをつくりあげるためにプゕトレード事業をては重要なできごとでした。武力による殺戮

拡大すると同時に、協力者、支援者の裾野をや破壊が終わったことはとりあえず喜ばしい

広げること、具体的には、①賛助会員、サポ

ことではあります。しかし内戦の終わり方は、ーターズを拡大すること、そのためにも②事

今後に不安を感じさせるものでした。まずは業地、産地の背景情報の発信を充実させるこ

30 万人の少数民族タミル人が、衣食住も尊厳とを重点化していきたいと計画しましたが、も奪われて難民゠ャンプに収容されるというスリランゞで起こった事態に対応することに事態に対応することを優先課題とし、難民へ追われ、2009 年度はこの分野での成果は実現できず、2010 年度以降の課題とします。

1

II.

民際協力事業：東ティモール

1. 10 周 年 を 迎 え て進められた治安の維持安定があります。09 年度内に国連は東テゖモールの 4 つの県（ラ゙テム、ゝ

2009 年は、東テゖモールが 99 年に住民投票で独゛アシ、マナト゘ト、ヴゖイイ）で警察権を東テ立を選択してから 10 周年にあたる節目の年でしゖモール国家警察（PNTL）に移譲しました。10た。パルシッアも東京で 9 月 16 日に東テゖモー

年度内にはデゖリ市内を含む残りの 9 つの県でもルコンサートを開催し、120 人の方がたとともに順次移譲される予定です。2010 年 2 月 8 日には、節目を祝うことができました。東テゖモール国内

日本の外務省による東テゖモールに対する渡航情で記念行事としてもっとも盛大だったのが、ゝー

報が「渡航の是非を検討してください」から「十ストラリゕの全面支援による大統領主催の「Tour分注意してください」に引き下げられました（゗de Timor」、つまり東テゖモール一周自転車レーンドネシゕ（西テゖモール）との国境地帯を除く）。

スでした。主にゝーストラリゕからの参加者 300
名が、東テゖモールの首都デゖリからバ゙ゞ゙、ヴゖイイ、ベタノ、マ゙ベシ、ィレノ、デゖリと自転車で一周し、寄宿地ではゝーストラリゕで封
切られたばかりの映画『Balibo』1が上映され、地元住民も 75 年の゗ンドネシゕ軍侵攻時に゗ンド
ネシゕ軍によって殺害された 5 人の豪人ジャーナ
リストの事件を扱ったこの映画を鑑賞しました。
こうした行事が成功を収める背景には、2008 年 2月 11 日の大統領襲撃事件以降、驚くほど確実に2009 年に完成した大統領官邸

図1

東ティモールの県別地図

東テゖモール多数派政党連合政権2が進める、石油収益を利用した開発政策は、徐々に東テゖモール
国内経済に影響をもたらし始めています。政府が逆ザヤで市場に安価に放出している輸入米を除いては、野菜や鮮魚、家畜など国内供給の食材から、セメント、木材などの輸入建築資材にいたるまで、物価はこの 1 年で 1.5～2 倍に上昇しました。東テゖモールが米ドルを通貨に採用した 2002 年頃と比較すると、セメントが 2.65 ドル／袋（40kg）
から 7.00 ドル／袋（40kg）と 3 倍ほどに、牛が一頭 250 ドルから 900 ドルと 3 倍以上も値上がりしています。

1

2009 年 8 月 13 日にオーストラリアで封切られた映画。1975
年 10 月、東ティモールを取材に訪れていたオーストラリア人若手
ジャーナリスト 5 名が、西ティモールとの国境沿いの町バリボでインドネシア兵に殺害された事件を再現している。インドネシア
では上映禁止になるほどの衝撃を与えた。主題曲を 09 年 9 月に「東ティモール住民投票 10 周年記念コンサート」のため来日した
エゴ・レモスが担当し、オーストラリア最優秀オリジナル映画曲
作曲賞を受賞した。

2

2007 年の総選挙では 65 議席を 14 政党が争い、前与党フレテ
リンが最大の 21 議席を獲得したものの、過半数には至らなかった。
20 議席の東ティモール再建国民党（CNRT）ほか、民主党（PD）、
ティモール社会民主協会（ASDT）、社会民主党（PST）が連合を組んで「多数派政党連合（AMP）」を形成し、政権を獲得した。

09 年度の国家予算は、公務員給与だけで前年比

時 15 歳だった少年がもう 25 歳。独立闘争に直接94％も上がり、一例を挙げると月 600 ドルだった的に関わった体験のない世代が社会に出てきまし

国会議員の給与が月 2500 ドルと一気に 4 倍以上た。新しい世代を巻き込んで、東テゖモールのこになり、突如富裕層が生れました。また政府の公れからの 10 年がスタートします。

共事業を入札する国内建設会社も乱立し、東テゖ
モール交通省に新規登録された大型商用車の数は2. 組 合 モ デ ル の 普 及

09 年だけで 215 台と、経済が活気づいている印
象です。他方で、パルシッアが支援するマ゙ベシ

02 年からパルシッアが支援を続けてきたマ゙ベ

コーヒー生産者の 09 年度のコーヒーからの収入

シのコーヒー生産者組合「コゞマ゙」も、7 年目を平均すると、一世帯あたり年収で 375 ドル、組を迎えました。

合活動に参加していない一般生産者の収入を推計

04 年にパルシッアが立てた 10 ゞ年計画では、すると年 277 ドルとなります。

2013 年の自立をめざしています。コゞマ゙が自分たちの資金を自分たちで運用するという 08 年
度の挑戦を受け、09 年度は、コゞマ゙のマネージメント面での強化と、同様の試みを続けている各地の農民ィループおよび組合組織との連携を深め、互いの交流から組合自身が学び合うことを自立へのステップと位置付けました。また、この過程に
東テゖモール経済開発省組合局も巻き込み、東テ
ゖモール人同士の協力、管理、運営のもとに組合運動を発展させていくことを考えています。この農民の家（マウベシ）

提案は JICA 草の根技術協力事業（パートナー型）

すべての人びとが押し並べて貧しかった 99 年当の支援を得ることができました。

時と比べて、東テゖモール国内に歴然とした格差が広がっています。06 年は、独立後一向に改善されない経済状況、貧困への鬱積が大きな社会不安をもたらしました。現在は貧しい側に追いやられる人びとからも、公共事業と安い政府米、高齢者への生活保障など政府が進める政策への期待感が強いのでしょうか。治安を脅かす事件（重大犯罪容疑者の釈放3や警察官による一般市民銃殺事件
4）が起きても、さらなる混乱への波及は見られませんでした。住民投票から 10 年がたち、99 年当組合局キャンペーン
3

99 年の住民投票後、東ティモール最南端のコバリマ県で教会を襲撃し、200 名以上もの人命を奪ったインドネシア併合派民兵組

コーヒーの収穫、加工作業が終了し落ち着いた 11織の副司令官が、2009 年 8 月 8 日、東ティモール国家警察により

月、東テゖモール NGO ハッアの主催で、コゞマ逮捕された。しかしインドネシア政府からの強い要請を受けて、

゙のメンバー4 名が東テゖモール東端のト゘ト゘

10 月 30 日、世論の期待もむなしく西ティモールへと釈放された。

ゕラ郡にある゛コツーリズム組合を訪問し、全国42009 年 12 月 28 日、東ティモール国家警察（PNTL）の私服警官がディリでパーティ会場に集まっていた青年の一人を射殺した事件。

5 か所の漁協や農民ィループとの交流をしました。

3

12 月には経済開発省組合局をマ゙ベシ郡に招き、こうした経験を、コゞマ゙は゛ルメラ県の KJHR

2 つの村で組合゠ャンペーンを開催しました。

（Klibur Juventude Haburas Rai：土地を活き活

10 年 1 月、ふたたび経済開発省組合局をマ゙ベシ

きさせよう青年団）というサココのコーヒー生産のパルシッア事務所に招き、コゞマ゙の中心メン

者組合とも共有しました。KJHR は、コゞマ゙がバー15 名ほどに組合についての基礎的なトレー実施している台切りや苗床づくりといったコーヒ

ニンィをしました。このトレーニンィを経てコゞ

ー改善の取り組みに関心を示し、コゞマ゙は、マ゙は預金システムを持つことを決定し、月々2

KJHR が行う組合でチ゚ーンソーを購入し、集落ドルの預金と、入会時に運営資金として 5 ドルを内の貧しい住民のために木材を提供して住居建設

納めることが組合員に義務付けられることになりを支援する取り組みなど、社会意識の強さに強くました。月 1 ドルですら貯金することは困難だろ

印象付けられました。

うという予想に反して、1 ヶ月で 33 名が誇らしげ

これらの過程を経て、2 月には農民支援や組合支に預金通帳を手にしました。

援に携わる東テゖモールの NGO を集め、協同組
合についての学習会を開催しました。また、コゞマ゙は 2010 年度内に法人格取得を実現すること

代表者会議

を年度目標に掲げています。
3. コ ゞ マ ゙ の 拡 大コゞマ゙の 09 年度のコーヒー出荷量は 34.8 トン（パーチメント）でした。裏作の年であった割には健闘したこと、収量予測が初めて当たったことなど、嬉しい結果でした。国際的なコーヒーの市
場価格が 07 年頃から高値で推移しているため、コゞマ゙はコーヒーから年間 6000 ドルほどの資金を得ることができていますが、依然としてこの数量で自立運営の財政的基盤を確保することは難しい状態です。

コカマウ（マウベシ・コーヒー生産者協同組合）

相互に交流・協力

コ
ー
ヒ
ー
品
質
管
理
指
導

KJHR など
その他のコーヒー生産者グループ

コカマウの拡大自立支援と連携強化

農水省商品作物
アグリビジネス局

パルシック

経済開発省協同組合局

図２ 東ティモール事業概念図

4

協
同
組
合
組
織
と
指
導

09 年度は国際ボランテゖゕ貯金の支援を得て、マ゙ベシ郡の 3 村 3 集落に新ィループを組織しまし

図 3 サココ地図

た（表 1）。従来ィループですら問題が山積しているのに新ィループなど、と消極的なィループ代
表の意見がある中で、財政を意識して新ィループ形成のために意欲的に情報収集にあたる組合役員の変化が印象的でした。
表1

コカマウの集落と組合員数

村名

集落名

組合員

準組合員

アロロ

28

14

マ゙レフ゜

22

8

ベト゘ララ(新）5

ほとんど注目されることはありませんでした。し

レボテロ

24

かし KJHR のロブスタを試飲すると大変おいしく、

ゞヌレマ(新）-土地闘争のために組織された組合を、経済活動を

リタ

32

ルムルリ

32

21

ヒーに市場価値を持たせることが重要でした。

ハト゘ゞデ

25

6

マ゙ベシでのコゞマ゙との経験もあり、初年度か

リテゖマ(新）

18

ルスラ゙

9

ゕ゗ト゘ト村

マ゙ベシ村

マ゙ラ゗村

マネト゘村
小計

195

組合員/準組合員総数行う事業体とするためにも、彼らのロブスタコー

ら入念な加工工程指導と品質管理を行った結果、
上品質のロブスタコーヒーとして KJHR が出荷で49

きたのはわずか 718kg でした。

244

一方で、通常の品質として KJHR が集荷したもの
は 2000kg でした。今後、品質と収量のバランスを取り、コーヒーの共同出荷が KJHR の活動に資

４. サ コ コ ・ コ ー ヒ ー 生 産 者 支 援 の 開 始するものとなるようにすることが課題です。

2009 年、コーヒー生産者が組織するィループや組合を訪問する中で、゛ルメラ県゛ルメラ郡ポニ
ララ村サココ集落の組合 KJHR に出会いました。

サココのコーヒー生産者

KJHR はポルトゟル時代にコーヒープランテーシ
ョン開発のために土地を奪われた住民の子孫が、独立回復後に土地の権利を住民の手に取りもどす
ために立ち上げた若手農民の組合で、゠ゝスア運
営や、共同での木材の切り出しを行い集落の貧し
い住民の住居建設を支援しています。
KJHR とコゞマ゙の交流を図ることと同時に、パルシッアでは KJHR のメンバーが生産するロブス
タ種コーヒーの品質改善にも協力を始めました。
ロブスタ種はコゞマ゙の生産するゕラビゞ種に比べ、国際市場価格が低く、東テゖモール国内でも

5

5.

女性の生計向上表3

2008 年 12 月から開始したソラマメチップスの製産品別参加女性メンバー数
産品

ィループ名

メンバー数

味のほかに砂糖味、チリ＆ゟーリッア味を追加し、

バナナ
チップス

ハト゘ゞデ、
ルスラ゙

15 名

パッイージも東テゖモール農業省の一村一品運動

さつまいもチップス

ルスラ゙

6名

売上 366 袋を達成しました（表 2）。この活動か

タロ゗モチップス

レボテロ

3名

ら、女性たちは年間 939 ドルの収入を得ることが

はちみつ

ハト゘ゞデ

9名

できました。3 月には、はちみつ、ジャム、野菜

ジャム
粉コーヒー

ベト゘ララ
ベト゘ララ

5名
5名

（トマト、じゃがいも、
にんにく）

マ゙レフ゜

9名

ハーブ類

ルスラ゙

6名

造販売は、10 名の女性メンバーの参加を得て、塩の支援を得て改善され、2009 年 11 月には月間の栽培のトレーニンィを行いました。

野菜の場を広げているひともいます。今後、女性ィル
ープの中に中核となるメンバーを育て、他地域の女性との交流も深めていきます。

食品加工研修を受ける女性グループ

パルシック東ティモール事務所

こうした活動を通じて、コーヒー生産地の女性たちが収入を得、家計管理を学び、目標を明確にもつようになることを期待しています。
表2

2009 年ソラマメチップス売上推移

袋数

各女性ィループから代表に選ばれた女性たちの中には、すでに 11 月にマ゙ベシで開かれた経済開発省によるマーイテゖンィトレーニンィや、デゖ
リでの国内市場調査などに積極的に参加し、活動

6

III.

民際協力事業：スリランカ

1. 内 戦 の 終 結
図 4 内戦終結を前後した北部の国内避難民の移動

スリランゞは、2009 年、歴史的な転換の時を迎えました。2009 年 5 月 18 日、26 年間続いたスリランゞの内戦が、終結したのです。5 月 19 日、ラージャパアサ大統領は内戦終結宣言を発しました。
内戦の最終段階では、政府軍/LTTE（タミール・゗ーラム解放のトラ）双方に多数の死傷者を出しました。しかし、それだけではなく、多くの住民が砲火の間に捕えられ命を失いました。1 月から 5月の末期に LTTE が 12 歳以下の子供たちをリアルートして武器を持たせたという報告も出されています。内戦末期における死傷者の数は明らかになっていませんが、1 月から 5 月の間に 6,710 名がそして内戦末期には、゠リノッチ県、ムラテゖブ

5

死亡、15,162 名が負傷という数字があります 。

県という LTTE 支配地域の住民は、全員が自ら戦火を逃れて、あるいはスリランゞ政府軍に強制されて、ジャフナ、ヴゔヴニヤ、マナー、トリンコマ
リーに急遽、建設された難民゠ャンプに収容されました。
その数は 28 万人にのぼりました（図 4 参照）。急
ごしらえの難民゠ャンプに収容された人々は当初医療もなく、悲惨な状態でした。パルシッアも含めて国際社会は、この避難民の支援を開始しました。他方で゠リノッチ県、ムラテゖブ県の 2 県は、ジャフナの難民キャンプ

人口ゼロでスリランゞ政府軍だけが徘徊している
図5

同時期には、戦争の実態を報道したジャーナリス

地域別投票結果という異様な状態
がおよそ半年間続きました。日本では、

トたちの海外追放や逮捕も相次ぎました。2 月 27
日に逮捕されたタミル人ジャーナリストの゙ゖタ

大統領が勝利宣言を行った 5 月 19 日
前後に新聞記事にヤタラン氏の場合をみると、スリランゞ当局は、当初、同氏が何者かによって拉致されたとしていましたが、後になって逮捕したことを認めました。

なった程度で、この内戦末期のできご

同氏が勤めていたタミル語の新聞が北部での軍事とに関する報道は作戦に批判的な記事を掲載していたことが理由と皆無に近く、したが思われます。

って市民社会の関
心も全般に低いものがありました。

5Report to Congress on Incidents During the Recent Conflict in

Sri Lanka

by US Department of State 20097

パルシッアとしては、今後とも、こうした情報を況での復興支援と平和構築への取り組みが課題と積極的に伝え、市民社会内での議論を喚起するとなります。

いう重要な役割を自覚していかなければならない
2. ジ ャ フ ナ ／ 家 畜 飼 育 事 業と考えます。
図6

2008 年度に引き続き、A9 号線が開通した 2009

ジャフナ県内パルシック事業地地図

年秋まで、寡婦世帯と貧窮世帯を対象に養鶏事業を継続しました。また、収入の多角化をはかるた
めに、やぎ飼育も開始しました。

◇養鶏事業◇

表4

村別養鶏事業参加者数

漁業ができない状態にあったジャフナ内の漁業協
同組合の協力を得て、地域
続けて 2010 年 1 月 26 日、
スリランゞで 6 度目のの寡婦世帯をはじめとす

大統領選挙が実施されました。2005 年 11 月に当る最貧困世帯をリスト化

選した現職のマヒンダ・ラージャパアサ大統領は、

し、村ごとに 10 人から 20

6 年の任期を 1 年 10 か月残しての選挙の実施でし

人の参加者を募りました

た。22 人の候補者がいましたが、実質は現職のラ

世帯

村名

数

マルサナルマダン
プリヤマナルシヴゔゴ゙リ 漁協

1518

マルサプラン12(表 4 参照)。養鶏の経験の

プト゘ール

25

ない彼女たちに、家畜局や

゙゗ヤラプラム12

地元の獣医の協力を得て、

アラヴゔデゖ

18

チャヴゔゞット゘10

プリヤマヴ゚デゖ

30

ョップを行いました。また、 ゕラリ･センター

13

地域の大工さんの協力をゕラリ･ザス

17

破事件があったこともあり、非常に低い投票率で得て鶏小屋を製作し、鶏や゗ラヴゔラ゗

20

した。投票結果が出た数日後に野党候補フ゜ンセ
ゞ元参謀長が逮捕されるという事態が発生し、新ひなの育成、管理を行いま

合計

190

政権に対する警戒を促すことになりました。2010

彼女たちは、鶏卵の一部を子どもたちの年 4 月 8 日には国会議員選挙も予定されており、スリランゞ国内は、これまでの内戦とは異なる緊ために自家消費し、さらに卵や自分たちで育てたージャパアサ（与党スリランゞ自由党（SLFP）候補）と、元スリランゞ政府軍参謀長のサラット・
フ゜ンセゞ（野党統一国民党（UNP）候補）の一

鶏の病気の予防のための騎打ちとなり、結果はラージャパアサ 58％、フ゜

注射、薬のやり方、適切な

ンセゞ 40％の得票率で現職の勝利となりました。

餌の配合などのワーアシ

この選挙結果は、少数民族と都市部住民が野党候補を支持したことを非常に鮮明に示す興味深いものでした（図 5 参照）。ジャフナでは投票前に爆

した。

栄養の

鶏を近所に販売して、現金収入を得ています。

張に包まれています。
パルシッアの主要な事業地であるジャフナにおいては、漁業規制、外出禁止令を始めとするさまざ
まな生活上の規制が緩和され、国道 A9 号線が段階的に開通して物資が流入し、2010 年初頭には南部から観光バスが仕立てられて、大勢のシンハラ人
観光客がジャフナを訪ねるまでになっています。
2009 年度を転換期として 2010 年以降、新しい状

たくさん育った鶏

8

健康なやぎを選ぶ参加者

◇やぎ飼育◇和の実現が多くの死を伴ったことは残念ですが、
それでも一般市民が平和の配当を実感することの長期化する内戦の影響で、生業である漁業での収できた瞬間でした。

入を見込めなかった漁民たちの生活は、貧窮を極＜本事業は、ス゗ス開発協力庁（SDC）、地球市民財団、国際協

めていました。前述の養鶏事業は成功を収めてい力財団の助成を得て実施しました。＞

たものの、一部地域では卵の価格低下が起こり、養鶏事業だけでは収入向上につながらないことか

4. ジ ャ フ ナ 県 内 国 内 避 難 民 へ の 食 糧 配 布ら、漁業が再開できるようになるまで別の収入源を確保する必要がありました。そこでパルシッア

パルシッアとしては、内戦終結を受けて、まず 30は、養鶏事業で協力関係を築いてきた家畜局や獣万人にもおよぶ国内避難民（IDP）にとって、もっ医の協力のもと、やぎとも差し迫った食糧支援に踏み込みました。国内

飼育事業を開始しま

避難民とは言っても゠ャンプから外に出ることは

表 5 やぎ飼育事業参加世帯数
参加者の所属漁協
プリヤマナルシヴゔゴ゙リ 漁協

世帯数
14

できない、外部との通信手段もない、゠ャンプのした(表 5 参照)。養鶏事業の経験を生かし

周囲には有刺鉄線が張り巡らされ、軍隊が警備して実施したことで、やており、許可証を持ったもの以外は入ることもできないという状態でした。国内避難民というよりぎ飼育事業も成功をは監禁されていると言った方が適切な状態に、欧ゕンバル 漁協

11

収め、女性たちは、やプト゘ール漁協

16

ぎのミルアを、家計へ

゙゗ヤラプラム漁協

3の収入や子どもたち

連諸機関の間でも、この「難民゠ャンプ」への支

16の栄養改善に役立て

援は、このような状態の容認、長期化につながる

アーラヴゔデゖ漁協
合計

60

米諸国や人権団体からの批判が相次ぎました。国のではないかという懸念が表明されました。しかることができました。
＜本事業は、ス゗ス開発協力

し放置してもスリランゞ政府は水や食料などの配庁（Swiss Agency for

布はしないので、NGO と国連機関が協力して国内

Development and Cooperation: SDC）の助成を得て実施しました。内戦下での生活支援事業には日本の公的資金は得られないの

避難民の生活を支える事業を開始しました。ジャで、ス゗ス開発協力庁の支援がなければ不可能でした。＞

フナでは、大学の寮や学校、子どもたちの施設など 11 の施設が国内避難民゠ャンプ（Welfare

3. 漁 具 配 布 事 業

Centre と呼ばれていました）として開設され、当初 11, 069 人の人びとが収容されていました。

内戦の終結、漁業の再開という事態は、早晩やっパルシッアは、このジャフナの難民゠ャンプで約てくると年度初めには想定されました。しかし

10,000 人の避難民に 8 月 1 日から食糧配布事業を2006 年 8 月に内戦が急に再燃した時に、漁師の多開始しました。食料は WFP (世界食糧プロィラム)

くは、漁具を海岸に放置したり、小型定置網の場

が、小麦、コメ、缶詰の魚、塩の 4 品目を配布し合、海に仕掛けたりしたまま、海岸にゕアセスできなくなっていました。3 年近く放置された魚網は、もはや使用に耐えない状態になっています。そこましたが、これだけでは栄養的にも不足するし、第一に味気なくて咽喉に入らないという判断から、他の国際 NGO と協力してパン、ココナッツ、チリでパルシッアは、チャバッゞド゘村の漁民家庭などのスパ゗ス、豆類、砂糖、玉ねぎなどを配布

274 世帯に対して漁具を提供しました。その直後の 2009 年 6 月 20 日に漁業規制が大幅に緩和され、漁民たちは提供された漁具をもって 3 年ぶりに漁に出ることができました。ジャフナ市内の市場にも久しぶりに新鮮な魚が大量にならびました。平

9

しました。

だまだですが、パルシッアは 2009 年 12 月末から
「ジャフナへの帰還民」の中の漁民たちの生業再開の支援を通じて、復興に寄与しようとしています。
5.

トリンコマリー県ムト゘ール市学校

修復事業
パルシッアは、2008 年からジャフナ以外の地域に難民キャンプでの食糧配布事業を広げることを検討して、東部トリンコマリ
ー県のムト゘ール地方での調査を行いました。こパルシッアは、この緊急事業にとりくむためにジ

こは 2008 年夏内戦の再燃に当たって、灌漑用水

ャパン・プラットフ゜ーム (JPF) に加盟しました。 をめぐってスリランゞ政府軍と LTTE が最初に戦同時に、パルシッアの活動を支援して下さる皆様
闘を交わした地域で、とくにタミル人の居住地域に寄付を呼びかけ、2010 年 2 月現在、総額 1,である集落には、政府軍からの大規模な空爆が行

271,226 円のご寄付を頂きました。当初この寄付

われました。それから 2 年以上経過した 2009 年

は妊婦へのミルア配給のためとして集めましたが、 に入っても大きな建物には銃弾や砲弾の跡が見ら
妊婦の数の把握が難しかったことと、国際機関やれ、修復は一向に行われていませんでした。一部
国内外 NGO で形成される食糧アラスターや、難民の学校では崩れかけた校舎を避けるように、校庭゠ャンプの管理を行う郡事務所からも、食糧の継に椅子を持ち出して勉強する子どもたちの姿も見続的な配給の要請が非常に高かったことから、頂られました。そこで、2009 年 4 月より、住民参加

いたご寄付は食糧配給の費用の一部として使用さ型の学校修復事業を実施しました。もっとも被害せて頂きました。皆様からのご寄付のおかげで、の大きい学校 12 校を、地元の教育省の協力を得てJPF での事業が終了した後も、継続して゠ャンプで選定し、教師と保護者で組織する Social

避難生活を送る国内避難民たちに食糧を届けるこDevelopment Society (SDS) で相談して、各学とができました。

校で修復したい内容を決め、SDS が中心となって<本事業は、ジャパン・プラットフ゜ーム（JPF）の助成により実修復作業を実施しました。9 月からは、日本人のプ施しました。>

ロジ゚アト・コーデゖネーターを現地に派遣し、大統領選挙を機に、2009 年 11 月から国内避難民

修復作業は順調に進み、1 月の休みが明けてからはの多くは゠ャンプから出て帰還することが認めら

穴の開いていない教室で授業を受けられる子ども
や、新設された図書館で本を読む子どもの笑顔がれるようになりました。2010 年 1 月現在、難民゠

見られるようになりました。

ャンプの避難民総数は約 10 万人に減っています<本事業は、国際ボランテゖゕ貯金の助成により実施しました。>

し、その人たちの大半も゠ャンプから外に出て自由に行動することができるようになりました。パ

左：修復前の学校

ルシッアの活動も帰還民支援を柱とする第二プーズに入りました。とはいえ、実際には難民゠ャ
ンプから出ることはできても、本来の居住地である旧 LTTE 支配地域には帰れない人たちが大半です。また旧 LTTE 支配地域には、国際 NGO はほと
んど入ることができません。復興への道のりはま

10

右：屋根を修復した後

IV.

フェアトレード

パルシッアは、プゕトレードを『地球上に暮らす人々が、対等、平等に生きることのできる社会を作り上げていくためのプロセス』と考えています。「商品の生産、流通、消費などが、市場の価格だけを判断基準にするのではなく、人間的な交流と信用に基づく」という考え方に基づいて、直接的な交流、交易を重視しています。人と人との人間的なつながりを、様々な境界の隔てなく広げていくこと、そして、互いが成長していくこと、それが、パルシッアがプゕトレードを通してめ

コーヒーを摘むこども・東ティモール

ざしていることです。今後も具体的な実践を行い

取り組みました。6 月から 7 月にかけ、゙゚ブ上ながら、パルシッアが考えるプゕトレードにつでメンバーを募り、7 月後半から活動を開始しま

いて、議論を深め、発信していきます。

した。初回ミーテゖンィの参加者数は 17 名、活動開始後にも 4 名の方に、ご登録頂きました。初めの 3 回のミーテゖンィは、パルシッアの活動や、
東テゖモールやスリランゞについて学ぶ機会とし、その後、各自でプゕトレードに関する意見交換をしたり、活動の方針について話し合ったりする
時間を設けました。現在は、常時 10 名弱のメンバーで活動を行っています。メンバーの方々は皆、
プゕトレード商品の背景や、日本国内のプゕ

連帯経済フォーラム「きずな市」出店

トレード市場の動向に高い関心を示してくださっ2009 年度は、パルシッアとして本格的にコーヒており、日々の生活の中にプゕトレード商品をー、紅茶の販売を開始して 2 年目の年でした。気取り入れる、行きつけのお店や友人にパルシッア

軽にコーヒーが飲めるドリップパッアや夏場のリ商品を紹介する、゗ベントに自主的に参加する等、

゠ッドコーヒーなど商品の種類を増やしました。

積極的にプゕトレード活動に取り組んでいる

そして生協やスーパーマーイット、コーヒー焙煎方々です。今後も営業ボランテゖゕ活動を継続し、店への営業を開始し、少しずつパルシッア商品をボランテゖゕの方々の周りから、パルシッア商品

扱ってくださる店舗も増えてきました。また多くの認知を広げていきたいと考えています。

の方に知って頂くためにゕースデ゗やィローバル
プスタ、土と平和の祭典、三鷹国際交流プス

しかし、新しい商品を知って頂き、それを取り扱

テゖバルといった゗ベントに積極的に取り組んでって頂くには時間がかかることを痛感した 1 年間きました。「゛コプロダアツ展」など、新たな゗でもありました。もっと精力的に営業に゛ネルァ

ベントにも出展しました。

ーを割くべきであったと反省されます。2009 年
度の反省を生かして 2010 年度に売上を大きく伸

また、営業力強化の一環として、営業ボランテゖ

ばして、東テゖモールのコーヒー農民やスリラン

ゕチームを組織し、ゞプやレストランなどの小ゞの紅茶園の人々の期待に応えていきます。

規模店舗に、営業にまわれるような仕組み作りに

11

1.

ゞプ・テゖモール

紅茶の売上 4,434,559 円の内訳

2,000 パッアを販売しまし2009 年に東テゖモールのコゞマ゙から出荷された。

たコーヒー(生豆)の総量は 25 トンでした。そのゔバ紅茶の中ち、約 9.5 トンを ATJ に販売、約 15.5 トンをパでもアセがな

ルシッアがく、まろやかな

輸入しましパルシッアのコーヒーの売上 17,099,530 円の内訳

た。

商品は、飲みやすいとご好評を頂いております。

新商品としコーヒーに比べると約 10 分の 1 の売上ですが、て、1 杯ずつ

今後、パルシッアの主力商品の一つとして、さら手軽に淹れに販売数を伸ばしていきたいと考えています。

ることのできる「ドリップパッア」（4 月）、焙煎したての豆を丹念に抽出したストレートの「リ゠ッドコーヒー」（6 月）の 2 点の販売を開始し、どちらの商品も人気を博しています。ドリップパッアは発売以来、約 2,000
箱を販売、リ゠ッドコーヒーは、夏に製作した
1,800 本を、2009 年内に売り切りました。「ゞプ・テゖモール」豆・粉タ゗プも、引き続きご３.

好評を頂いております。今年度は、コーヒー生豆販売の営業にも力を入れました。今後さらに東テ

ハーブテゖー

東テゖモールの女性支援の一環として、ハーブテ
ゖー商品化の準備を始めました。現地で栽培可能

ゖモールコーヒーを扱ってくださる焙煎店を拡大していく予定です。

なハーブの研究、日本に輸出するための試作品作りなどを行いました。
4.

プゕトレードの推進（財）国際貿易投資研究所の支援により、
拓殖大学教授長坂寿久教授を中心として多くのプゕトレード団体と協力して行ってきた日本のプゕトレード市場に関2.

す る 調 査 報 告 が 出 さ れ ま し た 6。 こ れ を 機会 に 研 究 会 は 、フ ゚ ゕ ト レ ー ド 推 進 委 員 会

゙バ紅茶としてより積極的にプゕトレードを推進する役割を担っていこうとしています。
パルシッアもその一員として微力ながら昨年に引き続き、リーフとテゖーバッィタ

協力していきたいと考えています。

゗プを販売しています。売上も昨年よりも少しずつ伸び、それぞ6

れ約 2,500 パッア、

12

明石書店刊『世界と日本のフェアトレード市場』

V.

国 内 事 業 /広 報2009 年度の目標として、協力者や支援者の拡大、フジャーナリストへの迫害と報道規制、NGO の活動規゚ゕトレード商品の知名度を高めていくような広報

制、復興支援協力の在り方など山積する問題に、日を実施することを掲げました。報告会や東テゖモー

本の市民社会としてどう取り組むべきかを討論する

ル住民投票 10 周年記念コンサートなど目標を達成

集会を、反差別国際運動（IMADR）と共催で開催しできたことがある一方、ホームページやメデゖゕをました。

通じた広報などには力が及ばず、引き続き 2010 年

パルシッア理事の清水研氏にスリランゞの内戦の歴度に実践すべき課題となりました。

史的背景と現状の課題の説明を行って頂き、情勢の共有を行った上で、人権の視点から世界情勢を見詰

1. コ ー ヒ ー 生 産 者 支 援 事 業 報 告 会

めてきた武者小路公秀氏とパルシッア理事でありス
リランゞ専門家の中村尚司氏に、今後のスリランゞ

2006 年度から始まった JICA 草の根技術協力事業パの動きと日本市民社会でどのように行動するべきかートナー型で実施した「第 2 期ゕ゗ナロ県マ゙ベシなどを話して頂きました。

郡コーヒー生産者支援事業」は、2008 年度で終了し会場からは、スリランゞ政府の今後の展望、゗ンド

ました。そこで 2009 年 5 月 22 日に、JICA 地球ひ政府のかかわり、タミル人国内避難民の状況などへ

ろばで市民向け事業報告会を実施しました。

の質問があり、活発な集会となりました。

代表理事の井上礼子氏より、第 2 期の 3 年間を総括した東テゖモールの事業報告を行った後に、京都大３.

スリランゞ紛争被害地域支援の課題～

学農学研究科准教授であり、パルシッアの会員でも日本の関わり～ある辻村英之氏

地球ひろばで行われた報告会

より、コーヒー産

12 月 9 日、スリランゞの NGO セワランゞ財団

業における今日(Sewalanka Foundation)の議長である Harsha

的課題としてタ

Kumara Navaratne 氏の来日を契機に、スリランゞンザニゕの事例の紛争被害地の支援をどのように推進すべきかを議を紹介して頂き論する集会を開催しました。

ました。

パルシッアが 8月より実施し参加者数は多くはありませんでしたが、地球ひろばているジャフという場所柄か、これまでのパルシッアの報告会等

ナ県内国内避に参加したことのない新しい層からの参加が多く、難民への食糧プゕトレードに関心の高い層へのゕプローチがで配布事業の報きました。
2.

告を、代表理事の井上礼子氏討 論 集 会：ス リ ラ ン ゞ 内 戦 の 行 方 と 日 本

12 月討論集会の様子より行い、Harsha 氏によるスリランゞの現状報告、の役割

理事の中村尚司氏による情勢分析ののちに、会場か

5 月討論集会の様子

スリランゞ政府軍にらの質疑応答を行いました。スリランゞで事業を展

よる「力の解決」によ開している NGO をはじめとする各団体や学生など、って LTTE の敗北とい多くの参集者を得ることができ、日本のマスメデゖ

う形で終焉を迎えた

ゕのスリランゞに対する扱いが決して大きくない中

内戦終結から 10 日後

で、問題への関心の高さをうかがい知ることができの 5 月 28 日、タミルました。会場からは、日本政府の対応や国際 NGO の人の国内避難民問題、関わり方に関する活発な質問や意見を頂きました。
13

2009 年 9 月 19 日の朝日新聞「ひと」欄で紹介されたエゴ・レモス

現地の状況を日本の市民社会に訴え、ともに考える機会を提供できた有意義な集会となりました。
4.

東テゖモールに平和を！記念コンサート

2009 年は、東テゖモールが主権回復を決めた 1999
年の住民投票から 10 年という記念すべき年でした。
東テゖモールの建国への道をともに歩んできたことを祝して、歌手であり、パーマゞルチャーの実践者でもある゛ゴ・レモス（Ego Lemos）氏を招き、プロのミュージシャンによって結成されるバンド、サンタマミーゴスを迎えて、コンサートを開催しました。

また、2009 年にゝーストラリゕのメルボルン国際映画祭でプレミゕ上映された映画「Balibo」の主題歌を゛ゴ氏が担当し、最優秀ゝリジナル映画曲作曲賞を受賞しました。彼の今後の活躍を大いに祈念すると同時に、東テゖモールへの日本の市民社会、国際社会の関心を高めていけるよう、パルシッアとして活動を続けていきます。
５.

エゴ・レモスとサンタマミーゴス

紅茶講座「一杯の紅茶から見る世界」

ゕジゕ太平洋資料センター（PARC）が開講する

゛ゴ氏は自身も゗ンドネシゕ占領下に父と祖父、兄PARC 自由学校の 1 講座として、パルシッア講座「一弟を失っています。東テゖモールでは主権回復までの住民の闘いを歌で支え、その後も東テゖモールの杯の紅茶から見る世界」を開講しました。
5 月から 12 月まで、

人びとの心に訴えかける歌を作り続けています。当日は、在日東テゖモール大使館のドミンゴス・サル
メント・ゕルベス閣下にご挨拶を頂き、在日東テゖ

全 12 回の講座に、各回違う講師の方をモール人、古くから東テゖモールを支援し続けてきお招きし、茶の歴史

た方々などがお集まりくださり、゛ゴの心に染みいる歌声とともに 10 周年を祝うことができました。まや科学、文化を学びました。スリランゞ
紅茶だけにとどまらた、サンタマミーゴスの演奏は、熱いラテンの音楽で大いに盛り上がり、ご来場くださった観客の皆さ
まが最後はステージに上がって踊りだすほど、楽しない、広範な知識を得る機会となりましいコンサートになりました。

た。5 名の受講生の本コンサートの目的は、10 周年を記念することと同方々も茶に深い関心

時に、日本の市民社会に東テゖモールへの関心を喚起することでもありました。コンサート当日の朝日のある方が集まり、熱い議論が交わされ、受講生の方々同士の交流も盛

新聞の朝刊「ひと」欄に、゛ゴ氏が紹介されたこと

り上がりました。パルシッアにとっても、紅茶につは、ひとつの成果と言えます。

いて学ぶとてもよい機会となりました。

14

服部農園でのフィールド・ワーク6.

スタデゖ・ツゕー2009 年度は、7 月の東テゖモールツゕーと 12 月のスリランゞツゕーの 2 本のスタデゖ・ツゕーを企画
していました。残念ながら東テゖモールのツゕーは人数が集まらず不催行となってしまいました。企画、広報の遅れが、集客に結び付かなかった大きな要因と反省しています。12 月のスリランゞツゕーは、その反省を大いに活かし、10 月から広報に入りました。
また、前述の紅茶講座「一杯の紅茶から見る世界」の受講生の参加もあり、最終的に 6 名の参加者を得て、無事 12 月 19 日から 26 日の 8 日間、スリラン

2009 年度に発行した民際協力ニュース

ゞ紅茶園を訪ねるツゕーを開催しました。6 名の参加者は、中村尚司理事とともに、パルシッア商品「゙
バ紅茶」の産地である゙バ州ィリーンフゖールド農

8.

園を含む 2 つの紅茶園や、茶栽培に関する研究を行

ホームページ

う茶業試験場などを2008 年度末にホームページのデザ゗ンを一新し、訪ねました。茶畑や2009 年度は、より一層内容の充実を図ることを目標

工場の訪問を通し、にしました。しかし、現地からの情報や、プゕト

スリランゞ紅茶がでレードの新商品情報もなかなか最新情報として掲載

きるまでをたっぷりすることができず、事務局の力不足を痛感しました。

と学んだ他、茶園でまた、特に 2009 年度はスリランゞで歴史的な内戦

働く人々との交流も終結を迎え、情勢が刻一刻と変化していく中、パル行い、私たちが普段

シッアに内在する有識者や現場からの速報をお届け口にする紅茶の背景できなかったのは、大きな反省点となりました。

をじっくり考える、
貴重な経験となりまキャンディ茶業試験場にて

7.

した。

民際協力ニュース

2009 年度も 2 回（7 月と 12 月）ニュースレターを発行して、パルシッアの活動を会員、賛助会員、サポーターズの皆さま、寄付者、ゞプ・テゖモール、
゙バ紅茶の購入者の方々にご紹介しました。こうしパルシックホームページ http://www.parcic.org/

たニュースレターを通じて、パルシッアの活動に共感、ご支援を頂ける方が増えることを願って、皆さ
まに東テゖモールやスリランゞの人びとの声をこれからも届けていきます。

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