目次（ 平 成 31年 ）○第３回臨時会
第１日目（４月25日）
会議録署名議員の指名

３

会期の決定

３

意見書第６号 在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書

３

決議第１号 在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議５（ 令 和 元 年 ）○第１回臨時会
第１日目（５月22日）
会議録署名議員の指名

11

会期の決定

11

議案第29号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第１号）

11

承認第１号 専決処分の承認について

12

承認第２号 専決処分の承認について

15

承認第３号 専決処分の承認について

17

承認第４号 専決処分の承認について

34

同意第２号 固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについて

37○第２回 定例会
第１日目（６月７日）
会議録署名議員の指名

41

会期の決定

41

諸般の報告

41

行政報告

41

議案第30号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

44

議案第31号 中城村下水道条例の一部を改正する条例

46

議案第32号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

47

報告第３号 専決処分の報告について

51
― I ―

報告第４号 平成30年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

51

報告第５号 平成30年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について第２日目（６月８日） 休会（土）

第３日目（６月９日） 休

会（日）

52

第４日目（６月10日）
議案第30号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

57

議案第31号 中城村下水道条例の一部を改正する条例57

議案第32号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

57

第５日目（６月11日）
一般質問
１番 安 里 清 市 議員

75

４番 屋 良 照 枝 議員

81

６番 石 原 昌 雄 議員

90

13番 外 間 博 則 議員

96

８番 大 城 常 良 議員

100

第６日目（６月12日）
一般質問
７番 新 垣 貞 則 議員

113

９番 比 嘉 麻 乃 議員

123

12番 金 城章 議員

132

５番 桃 原清 議員

14111番 仲 松 正 敏 議員145

第７日目（６月13日）
一般質問
３番 渡嘉敷 眞 整 議員

157

10番 安 里 ヨシ子 議員

162

14番 伊 佐 則 勝 議員

165

議案第33号 物品等購入の契約について

169

第８日目（６月14日）
陳情第11号 沖縄県民の生活を守るためにも国保制度改善を求める陳情書― II ―

175

陳情第12号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情

176

意見書第７号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書
陳情第13号177

全国一律最低賃金制度の実現と最低賃金を1,000円に引上げることを求める陳情意見書第８号179

全国一律最低賃金制度創設と最低賃金を1,000円に引上げることを求める意見書

179

陳情第15号 沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求め
る陳情書

183

意見書第９号 沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求
める意見書

183

意見書第10号 米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部
品落下に関する意見書

186

決議第２号 米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品落下に関する抗議決議

186― III ―

第３回

臨

時

会

平成31年第３回中城村議会臨時会会期日程表

日 次

月

日

第１日

４月25日

開 会

平成31年４月25日

閉 会

平成31年４月25日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
木

午前10時

会 期 １ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
意見書、抗議決議に対する説明、質疑、討論、
採決
閉会平成31年第３回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

平成31年４月25日（木）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

平成31年４月25日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

平成31年４月25日（午前10時16分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

11 番

仲 松 正 敏12 番

金 城

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

― 1 ―

章

我 謝 慎太郎

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

意見書第６号 在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書

第 ４

決議第１号 在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議― 2 ―○議長 新垣博正 おはようございます。ただ

日程第３ 意見書第６号 在沖米海兵隊員に

いまより平成31年第３回中城村議会臨時会を開

よる女性殺害事件に対する意見書及び日程第４催します。

決議第１号 在沖米海兵隊員による女性殺害事

これから本日の会議を開きます。

件に対する抗議決議については関連しますので、（１０時００分）

一括して議題としたいと思います。御異議あり

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第127条の規定
により、11番

仲松正敏議員及び12番ませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

金城○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

章議員を指名します。

したがって、日程第３ 意見書第６号 在沖米

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書及す。

び日程第４ 決議第１号 在沖米海兵隊員によ

お諮りします。本臨時会の会期は本日４月25

る女性殺害事件に対する抗議決議を一括して議日のみにしたいと思います。御異議ありません

題といたします。

か。

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。
（「異議なし」と言う声あり）

比嘉麻乃議員。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めましておしたがって、本臨時会の会期は本日４月25日のはようございます。では、意見書第６号を読み１日間に決定しました。

上げて御提案申し上げます。

意見書第６号

平成31年４月25日

中城村議会
議長 新垣 博正 殿

提出者
中城村議会議員 比 嘉 麻 乃
賛成者
中城村議会議員 安 里 ヨシ子
賛成者
中城村議会議員 屋 良 照 枝

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

― 3 ―

提案理由
本村議会は、村民、県民の人権、生命を守る立場から、米海兵隊員による許しがたい事件に対し、激しい怒りを込めて抗議するため。

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する意見書（案）平成31年４月13日、北谷町桑江のアパートで、在沖第３海兵師団所属の米海軍３等兵曹が住人女性を殺害し、その後、自殺したという凶悪事件が発生した。この痛ましい事件に、県民は過去のさまざまな米軍犯罪がよみがえり、大きな不安と恐怖、そして、激しい憤りを持っている。
三年前の平成28年にうるま市で発生した悲惨な事件の記憶がいまだ残っている中での今回の事
件は、県民の生命をないがしろにしたものとして、断じて許せるものではない。
今回の事件は、被害者女性の子供が発見し親族に連絡した。被害者と遺族の悔しさや悲しみは計り知れず、我が子の成長を願っていた母親としての無念さと、大好きな母親を失った子供の将来を考えると、大きな怒りがわきあがる。
報道によると、米海軍３等兵曹に対し今年１月、被害者女性への接近、接触を禁止する軍事保護命令ＭＰＯ（ミリタリー・プロテクティブ・オーダー）を出しているにもかかわらず、米軍は、事件当日に外出許可を出していた。米軍が外出許可を与えなければ事件は、防げた可能性がある。
本村議会は、これまでも米軍人や軍属等による事件・事故が発生するたびに、日米両政府に対し抗議を行うとともに、綱紀粛正及び教育の徹底、再発防止を講じるよう強く要求してきたが、またしても悲惨な事件が発生したことは、沖縄に米軍基地が集中するが故のことであり、到底容認できるものではない。
また、米兵らの勤務時間外の行動を規制する「リバティー制度」が、県や日本側当局に通告な
く大幅に緩和された矢先に発生した事件であることから、県民に大きな不安を与えている状況を真摯に受け止めるべきである。
よって、本村議会は、村民、県民の人権、生命を守る立場と、今回の女性殺害事件に対し、激しい怒りを持って抗議するとともに下記事項について強く要請する。

記

１ 被害者女性の遺族への謝罪と補償を日米両政府で速やかに行うこと。
２ 事件の原因究明とその結果を速やかに公表させること。
３ 米軍人・軍属の綱紀粛正と教育の徹底を行うこと。
４ 「リバティー制度」の緩和措置を撤回し規制を強化させること。
５ 日米地位協定を抜本的に改定すること。
６ 全ての在沖米軍基地を整理縮小・撤去すること。

― 4 ―以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成31年４月25日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 外務大臣 防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣 外務省特命全権大使（沖縄担当） 沖縄防衛局長
沖縄県知事

続きまして、決議第１号を読み上げて御提案いたします。

決議第１号

平成31年４月25日

中城村議会
議長 新垣 博正 殿

提出者
中城村議会議員 比 嘉 麻 乃
賛成者
中城村議会議員 安 里 ヨシ子
賛成者
中城村議会議員 屋 良 照 枝

在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民、県民の人権、生命を守る立場から、米海兵隊員による許しがたい事件に対し、激しい怒りを込めて抗議するため。

― 5 ―在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議（案）

平成31年４月13日、北谷町桑江のアパートで、在沖第３海兵師団所属の米海軍３等兵曹が住人女性を殺害し、その後、自殺したという凶悪事件が発生した。この痛ましい事件に、県民は過去のさまざまな米軍犯罪がよみがえり、大きな不安と恐怖、そして、激しい憤りを持っている。
三年前の平成28年にうるま市で発生した悲惨な事件の記憶がいまだ残っている中での今回の事
件は、県民の生命をないがしろにしたものとして、断じて許せるものではない。
今回の事件は、被害者女性の子供が発見し親族に連絡した。被害者と遺族の悔しさや悲しみは計り知れず、我が子の成長を願っていた母親としての無念さと、大好きな母親を失った子供の将来を考えると、大きな怒りがわきあがる。
報道によると、米海軍３等兵曹に対し今年１月、被害者女性への接近、接触を禁止する軍事保護命令ＭＰＯ（ミリタリー・プロテクティブ・オーダー）を出しているにもかかわらず、米軍は、事件当日に外出許可を出していた。米軍が外出許可を与えなければ事件は、防げた可能性がある。
本村議会は、これまでも米軍人や軍属等による事件・事故が発生するたびに、日米両政府に対し抗議を行うとともに、綱紀粛正及び教育の徹底、再発防止を講じるよう強く要求してきたが、またしても悲惨な事件が発生したことは、沖縄に米軍基地が集中するが故のことであり、到底容認できるものではない。
また、米兵らの勤務時間外の行動を規制する「リバティー制度」が、県や日本側当局に通告な
く大幅に緩和された矢先に発生した事件であることから、県民に大きな不安を与えている状況を真摯に受け止めるべきである。
よって、本村議会は、村民、県民の人権、生命を守る立場と、今回の女性殺害事件に対し、激しい怒りを持って抗議するとともに下記事項について強く要請する。

記

１ 被害者女性の遺族への謝罪と補償を日米両政府で速やかに行うこと。
２ 事件の原因究明とその結果を速やかに公表させること。
３ 米軍人・軍属の綱紀粛正と教育の徹底を行うこと。
４ 「リバティー制度」の緩和措置を撤回し規制を強化させること。
５ 日米地位協定を抜本的に改定すること。
６ 全ての在沖米軍基地を整理縮小・撤去すること。

以上、決議する。

平成31年４月25日
沖縄県中城村議会

― 6 ―

あて先
米国大統領 米国国防長官 米国国務長官 駐日米国大使 在日米軍総司令官
在沖米四軍沖縄地域調整官 第３海兵遠征軍司令官 在沖米国総領事

よろしくお願いします。

軍兵に事件当日、米軍が外出許可を出して、こ○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明をの事件が起こった。なぜ起こったのか。事件の終わります。

詳細な結果を明確にすること、公表することをこれから意見書第６号及び決議第１号に対す問います。今回最も痛ましいのは、子供が、被る質疑を行います。質疑はありませんか。

害女性の娘が発見者だということ。そのことだ（「質疑なし」と言う声あり）

けでも悲しくて、子を持つ母親として胸が痛く、○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

人間として許せません。米軍基地が沖縄にあるを終わります。

がゆえの事件・事故である。なぜこんなことがお諮りします。ただいま議題となっておりま

繰り返し起こるのか。こんな悲しい事件はウチす意見書第６号及び決議第１号は、会議規則第ナーンチュに大きな不安と衝撃を与えています。

39条第３項の規定によって委員会付託を省略し抗議をしなければ、声を上げなければ、何も始たいと思います。御異議ありませんか。

まらない。米軍基地の整理縮小、撤去と日米地（「異議なし」と言う声あり）

位協定の見直しが基地問題の抜本的な解決につ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ながるものである。村民の生命、財産、安全をしたがって、意見書第６号及び決議第１号は委守るためにも、本意見に対し賛成いたします。

員会付託を省略します。

以上です。

これから意見書第６号の討論を行います。討○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

論はありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）

屋良照枝議員。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○４番 屋良照枝議員 ４番、屋良照枝です。

で討論を終わります。

それでは本意見書に対し、賛成の立場で討論いこれから意見書第６号 在沖米海兵隊員によたします。

る女性殺害事件に対する意見書を採決します。

私も新聞紙上を見ての話でありますが、去る

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

４月13日、午前７時25分ごろ、北谷町桑江のアことに御異議ありませんか。

パートで110番通報があり、在沖第３海兵師団（「異議なし」と言う声あり）

所属の米海軍３等兵曹がアパート住人の女性を○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

殺害し、その後自殺したとされる事件で、自殺したがって、意見書第６号 在沖米海兵隊員にした海軍兵からドメスティック・バイオレンス

よる女性殺害事件に対する意見書は原案のとお（ＤＶ）や嫌がらせを受けていた女性が、憲兵り可決されました。

隊に対応を依頼する、みずから自分の身を守る

続いて決議第１号 在沖米海兵隊員による女ために行動し、接近を禁止した。そういう行動

性殺害事件に対する抗議決議に対する討論を行をとった女性が勤務時間外行動指針、リバいます。討論はありませんか。

ティー制度に基づき、深夜外出を禁じていた海（「討論なし」と言う声あり）― 7 ―○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。
これから決議第１号 在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、決議第１号 在沖米海兵隊員による女性殺害事件に対する抗議決議は原案のとおり可決されました。
お諮りします。会議規則第45条の規定により、本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、議長に一任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
これで本臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
閉 会（１０時１６分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣 博 正

中城村議会議員 仲 松 正 敏

中城村議会議員 金 城

章

― 8 ―

第１回

臨

時

会

令和元年第１回中城村議会臨時会会期日程表

日 次

月

日

第１日

５月22日

開 会

令和元年５月22日

閉 会

令和元年５月22日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
水

午後２時

会 期 １ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
議案第29号に対する説明、質疑、討論、採決
承認第１号、２号、３号、４号に対する説明、質疑、討論、採決
同意第２号に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

令和元年第１回中城村議会臨時会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和元年５月22日（水）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和元年５月22日（午後２時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和元年５月22日（午後３時04分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

13 番

外 間 博 則

14 番

伊 佐 則 勝職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介都市建設課長仲 松 範 三

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

教

育

長

比 嘉 良 治上下水道課長仲 村 武 宏総 務 課 長與 儀

忍

教育総務課長比 嘉

住民生活課長義 間

清

生涯学習課長稲 嶺 盛 昌会計管理者

荷川取 次 枝教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久税 務 課 長大 湾 朝 也

健康保険課長仲 村 盛 和企 画 課 長比 嘉 健 治

― 9 ―

勉

保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

議案第29号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第１号）

第 ４

承認第１号 専決処分の承認について

第 ５

承認第２号 専決処分の承認について

第 ６

承認第３号 専決処分の承認について

第 ７

承認第４号 専決処分の承認について

第 ８

同意第２号 固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについて― 10 ―

○議長 新垣博正 皆さん、こんにちは。ただか。

いまより令和元年第１回中城村議会臨時会を開催します。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから本日の会議を開きます。

したがって、本臨時会の会期は本日５月22日の（１４時００分）

１日間に決定しました。

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

日程第３ 議案第29号 令和元年度中城村一会議録署名議員は、会議規則第127条の規定

般会計補正予算（第１号）を議題とします。

により、13番 外間博則議員及び14番 伊佐則

本件について提案理由の説明を求めます。

勝議員を指名します。

村長 浜田京介。

日程第２ 会期の決定の件を議題とします。

○村長 浜田京介 議案第29号 令和元年度中

お諮りします。本臨時会の会期は本日５月22

城村一般会計補正予算（第１号）について御提日のみにしたいと思います。御異議ありません

案申し上げます。

議案第29号

令和元年度中城村一般会計補正予算（第１号）

令和元年度中城村一般会計補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ187,764千円を追加し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ9,010,588千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

令和元年５月22日提出
中城村長

第１表

浜 田 京 介歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
21 諸収入
４ 雑入
歳

入

合

計

― 11 ―

補正額

計

1,712,822

47,764

1,760,586

712,194

47,764759,958

121,692

140,000

261,692

117,452

140,000

257,452

8,822,824

187,764

9,010,588

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費
１ 総務管理費453

1,694,687

1,526,500

453

1,526,953

149,988

187,311337,299

149,988

187,311337,299

8,822,824

187,764

9,010,588

１ 商工費
出

合

計

以上でございます。

計1,694,234

７ 商工費

歳

補正額

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 新垣博正 休憩します。

（「討論なし」と言う声あり）

休 憩（１４時０４分）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ～～～～～～～～～～～～～～～～～

で討論を終わります。

再 開（１４時２２分）

これから議案第29号 令和元年度中城村一般○議長 新垣博正 再開します。

会計補正予算（第１号）を採決いたします。

これで提案理由の説明を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、議案第29号 令和元年度中城村一

お諮りします。ただいま議題となっております議案第29号は、会議規則第39条第３項の規定

般会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決されました。

によって委員会付託を省略したいと思います。
御異議ありませんか。

日程第４ 承認第１号 専決処分の承認についてを議題とします。

（「異議なし」と言う声あり）

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

村長 浜田京介。

したがって、議案第29号は委員会付託を省略し○村長 浜田京介 それでは承認第１号 専決ます。

処分の承認についてでございます。

承認第１号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和元年５月22日提出― 12 ―

中城村長

浜 田 京 介提案理由
議会を招集する時間的余裕がなかったため、平成30年度中城村一般会計補正予算（第８号）
を専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第５号

専 決 処 分 書

平成30年度中城村一般会計補正予算（第８号）を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条
第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

平成31年３月29日
中城村長

浜 田 京 介平成30年度中城村一般会計補正予算（第８号）

平成30年度中城村一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ20,000千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ8,404,960千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成31年３月29日提出
中城村長

第１表

浜 田 京 介歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

18 繰入金２ 基金繰入金歳

入合計― 13 ―

補正額

計

328,009

20,000348,009

328,008

20,000348,008

8,384,960

20,0008,404,960

（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

３ 民生費
１ 社会福祉費
歳

出

合計

専決処分書及び予算書が添付されております
ので、御参照いただきたいと思います。以上で補正額計

3,103,712

20,0003,123,712

1,262,534

20,0001,282,534

8,384,960

20,0008,404,960○健康保険課長 仲村盛和 それではお答えします。

ございます。

まず歳入部分の県からの交付金、これは普通○議長 新垣博正 休憩します。

交付金と特別交付金というのがありまして、こ休 憩（１４時２５分）の中の普通交付金、これは医療費に充てる部分～～～～～～～～～～～～～～～～～なのですが、その部分の減額が見込まれるとい再 開（１４時２９分）

うことで一般会計からの繰り入れをしています。

○議長 新垣博正 再開します。

この医療費は本来かかった療養費を県からいた

休憩します。

だくことになるのですが、その中で保険者間調休 憩（１４時２９分）

整といって、中城にいた方が、例えば社保とか～～～～～～～～～～～～～～～～～

別の市町村に転出で移った方々が、この中城の再 開（１４時３０分）

国保を使って医療を受けてしまったということ○議長 新垣博正 再開します。

の調整金というのがありまして、それを一度、これで提案理由の説明を終わります。

まず村が立てかえるのです。立てかえた分は、

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

交付金としては見られなくて、ほかの保険者か

大城常良議員。

ら取れる費用ですので、この分は差し引いて交○８番 大城常良議員 それでは承認第１号に付されたと。この金額が結構大きくて、その分ついて質疑をしたいと思います。

が歳入減になったということで、今回一般会計

まず、私もこれは年度末の調整で2,000万円、から繰り入れをお願いしています。以上です。

繰出金ということで思っていたのですけれども、○議長 新垣博正 大城常良議員。

確かに課長が言われたとおり、ことしから県に○８番 大城常良議員 今の説明でほとんどわ移譲したということで、最初でこういう結果にかりました。以上でございます。

なったということなのですけれども、これが最○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

終ではなくて、仮決算だということなのですけ（「質疑なし」と言う声あり）

れども、当初予定していた本村が歳入できる金○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

額、それが2,000万円減になったということな

お諮りします。ただいま議題となっておりまのか。あるいは実績に基づいて本村の国保が、す承認第１号は、会議規則第39条第３項の規定

２種類の補助金があったと思うのですけれども、によって委員会付託を省略したいと思います。

それが相当の減額になったのか。なぜ減額に御異議ありませんか。

なったのか。そこのところをお願いします。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 健康保険課長 仲村盛和。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

― 14 ―

したがって、承認第１号は委員会付託を省略します。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから討論を行います。討論ありませんか。
（「討論なし」と言う声あり）

したがって、承認第１号 専決処分の承認については原案のとおり承認されました。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

日程第５ 承認第２号 専決処分の承認についてを議題とします。

これから承認第１号 専決処分の承認につい

本件について提案理由の説明を求めます。

てを採決いたします。

村長 浜田京介。

お諮りします。本案は原案のとおり承認することに御異議ありませんか。

○村長 浜田京介 承認第２号 専決処分の承認について御提案申し上げます。

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和元年５月22日提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
議会を招集する時間的余裕がなかったため、平成30年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第６号

専 決 処 分 書

平成30年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分する。

平成31年３月29日
中城村長― 15 ―

浜 田 京 介

平成30年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

平成30年度中城村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条 歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,366,753千円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

平成31年３月29日提出
中城村長

第１表

浜 田 京 介歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）
款

項

補正前の額

５ 県支出金１ 県補助金８ 繰入金
１ 他会計繰入金
歳

入

合

計

補正額

計

1,654,997△20,000

1,634,997

1,654,996△20,000

1,634,996

211,250

20,000231,250

211,249

20,000231,249

2,366,753

02,366,753

専決処分書及び予算書が添付されております

す承認第２号は、会議規則第39条第３項の規定

ので、御参照いただきたいと思います。以上でによって委員会付託を省略したいと思います。

ございます。

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

したがって、承認第２号は委員会付託を省略し休憩します。

ます。

休 憩（１４時３６分）

これから討論を行います。討論ありませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～（「討論なし」と言う声あり）

再 開（１４時３７分）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 再開します。

で討論を終わります。

質疑はありませんか。

これから承認第２号 専決処分の承認につい（「質疑なし」と言う声あり）てを採決いたします。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑を終わります。

お諮りします。本案は原案のとおり承認することに御異議ありませんか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま― 16 ―（「異議なし」と言う声あり）

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

本件について提案理由の説明を求めます。

したがって、承認第２号 専決処分の承認につ村長 浜田京介。

いては原案のとおり承認されました。

○村長 浜田京介 承認第３号 専決処分の承日程第６ 承認第３号 専決処分の承認につ認について御提案申し上げます。

いてを議題とします。

承認第３号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和元年５月22日 提出
中城村長

浜 田 京 介提案理由
地方税法等の一部を改正する法律（平成31年法律第２号）が、平成31年３月29日に公布されたことに伴い、中城村税条例等の一部を改正する必要があることから、緊急を要し専決処分したので議会の承認を求めるため提案する。

中城村専決第７号

専 決 処 分 書

中城村税条例の一部を改正する条例を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき別紙のとおり専決処分する。

平成31年３月29日
中城村長― 17 ―

浜 田 京 介

中城村税条例の一部を改正する条例
第１条 中城村税条例（昭和47年中城村条例第37号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（寄附金税額控除）（寄附金税額控除）

第34条の７ 所得割の納税義務者が、前年中に法 第34条の７ 所得割の納税義務者が、前年中に法２

第314条の７第１項第１号及び第２号に掲げる第314条の７第１項第１号及び第２号に掲げる寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金銭を支寄附金又は次に掲げる寄附金若しくは金銭を支出した場合には、同項出した場合においては、法第314条の７第１項に規定するところにより控除すべき額（当該納に規定するところにより控除すべき額（当該納税義務者が前年中に同条第２項に規定する特例

税義務者が前年中に同項第１号に掲げる寄附金

控除対象寄附金を支出した場合にあっては、当を支出した場合にあっては、当該控除すべき金額に特例控除額を加算した金

該控除すべき金額に特例控除額を加算した金額。以下この項において「控除額」という。）

額。以下この項において「控除額」という。）

をその者の第34条の３及び前条の規定を適用しをその者の第34条の３及び前条の規定を適用した場合の所得割の額から控除するものとする。

た場合の所得割の額から控除するものとする。

この場合において、当該控除額が当該所得割の

この場合において、当該控除額が当該所得割の額を超えるときは、当該控除額は、当該所得割額を超えるときは、当該控除額は、当該所得割の額に相当する金額とする。

の額に相当する金額とする。

(１)・(２) 略(１)・(２) 略

前項の特例控除額は、法第314条の７第11項 ２

前項の特例控除額は、法第314条の７第２項（法附則第５条の６第２項の規定により読み替（法附則第５条の６第２項の規定により読み替

えて適用される場合を含む。）に定めるところ

えて適用される場合を含む。）に定めるところ

により計算した金額とする。

により計算した金額とする。

附 則

附 則

第３条の３の２ 平成22年度から平成45年度まで 第３条の３の２ 平成22年度から平成43年度までの各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納の各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納税義務者が前年分の所得税につき租税特別措置

税義務者が前年分の所得税につき租税特別措置法第41条又は第41条の２の２の規定の適用を受

法第41条又は第41条の２の２の規定の適用を受けた場合（居住年が平成11年から平成18年までけた場合（居住年が平成11年から平成18年まで

又は平成21年から平成33年までの各年である場

又は平成21年から平成33年までの各年である場合に限る。）において、前条第１項の規定の適合に限る。）において、前条第１項の規定の適用を受けないときは、法附則第５条の４の２第用を受けないときは、法附則第５条の４の２第５項（同条第７項の規定により読み替えて適用

６項（同条第９項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）に規定するところによりされる場合を含む。）に規定するところにより控除すべき額を、当該納税義務者の第34条の３

控除すべき額を、当該納税義務者の第34条の３及び第34条の６の規定を適用した場合の所得割及び第34条の６の規定を適用した場合の所得割― 18 ―

の額から控除する。

の額から控除する。
２ 前項の規定は、次に掲げる場合に限り適用する。
(１) 前項の規定の適用を受けようとする年度分の第36条の２第１項の規定による申告書（その提出期限後において村民税の納税通知書が送達される時までに提出されたもの及びその時までに提出された第36条の３第１項の確定申告書を含む。）に租税特別措置法第41条第１項に規定する住宅借入金等特別税額控除額の控除に関する事項の記載がある場合（これらの申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認める場合を含む。
）(２) 前号に掲げる場合のほか、前項の規定の適用を受けようとする年度の初日の属する年の１月１日現在において法第317条の６第１項の規定によって給与支払報告書を提出する義務がある者から給与の支払を受けている者であって、前年中において給与所得以外の所得を有しなったものが、前年分の所得税につき租税特別措置法第41条の２の２の規定の適用を受けている場合

２ 前項の規定の適用がある場合における第34条 ３ 第１項の規定の適用がある場合における第34の８及び第34条の９第１項の規定の適用につい条の８及び第34条の９第１項の規定の適用につては、第34条の８中「前２条」とあるのは「前いては、第34条の８中「前２条」とあるのは２条並びに附則第３条の３の２第１項」と、第「前２条並びに附則第３条の３の２第１項」

34条の９第１項中「前３条」とあるのは「前３と、第34条の９第１項中「前３条」とあるのは条並びに附則第３条の３の２第１項」とする。

「前３条並びに附則第３条の３の２第１項」とする。

（寄附金税額控除における特例控除額の特例）（寄附金税額控除における特例控除額の特例）

第３条の４ 第34条の７の規定の適用を受ける村 第３条の４ 第34条の７の規定の適用を受ける村
民税の所得割の納税義務者が、法第314条の７

民税の所得割の納税義務者が、法第314条の７

第11項第２号若しくは第３号に掲げる場合に該第２項第２号若しくは第３号に掲げる場合に該当する場合又は第34条の３第２項に規定する課当する場合又は第34条の３第２項に規定する課

税総所得金額、課税退職所得金額及び課税山林

税総所得金額、課税退職所得金額及び課税山林― 19 ―

所得金額を有しない場合であって、当該納税義所得金額を有しない場合であって、当該納税義務者の前年中の所得について、附則第16条の３

務者の前年中の所得について、附則第16条の３

第１項、附則第16条の４第１項、附則第17条第第１項、附則第16条の４第１項、附則第17条第１項、附則第18条第１項、附則第19条第１項、１項、附則第18条第１項、附則第19条第１項、附則第19条の２第１項又は附則第20条第１項の附則第19条の２第１項又は附則第20条第１項の規定の適用を受けるときは、第34条の７第２項規定の適用を受けるときは、第34条の７第２項に規定する特例控除額は、同項の規定にかかわに規定する特例控除額は、同項の規定にかかわらず、法附則第５条の５第２項（法附則第５条

らず、法附則第５条の５第２項（法附則第５条の６第２項の規定により読み替えて適用されるの６第２項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）に定めるところにより計算した場合を含む。）に定めるところにより計算した金額とする。

金額とする。

（個人の村民税の寄附金税額控除に係る申告の（個人の村民税の寄附金控除額 に係る申告の

特例等）

特例等）

第５条 法附則第７条第８項に規定する申告特例 第５条 法附則第７条第８項に規定する申告特例
対象寄附者（次項において「申告特例対象寄附対象寄附者（次項において「申告特例対象寄附者」という。）は、当分の間、第34条の７第１者」という。）は、当分の間、第34条の７第１項及び第２項の規定により 控除すべき金額の項及び第２項の規定によって控除すべき金額の控除を受けようとする場合には、第36条の２第控除を受けようとする場合には、第36条の２第４項の規定による申告書の提出（第36条の３の４項の規定による申告書の提出（第36条の３の規定により当該申告書が提出されたものとみな規定により当該申告書が提出されたものとみなされる所得税法第２条第１項第37号に規定するされる所得税法第２条第１項第37号に規定する確定申告書の提出を含む。
）に代えて、法第314

確定申告書の提出を含む。
）に代えて、法第314条の７第２項に規定する特例控除対象寄附金

条の７第１項第１号に掲げる寄附金（以下この項及び次条において「特例控除対象（以下この項及び次条において「地方団体に対寄附金」という。）を支出する際、法附則する寄附金」という。）を支出する際、法附則第７条第８項から第10項までに規定するところ

第７条第８項から第10項までに規定するところにより、特例控除対象寄附金

により、地方団体に対する寄附金を受領する地を受領する都

道府県の知事又は市町村若しくは特別区の長

方団体の長（次項及び第３項において「都道府県知事等」という。）に対し、同条第８項に規定する申告に対し、同条第８項に規定する申告特例通知書（以下この条において「申告特例通特例通知書（以下この条において「申告特例通知書」という。）を送付することを求めること知書」という。）を送付することを求めること

ができる。

ができる。

２ 前項の規定による申告特例通知書の送付の求 ２ 前項の規定による申告特例通知書の送付の求め（以下この条において「申告特例の求め」とめ（以下この条において「申告特例の求め」と― 20 ―

いう。）を行った申告特例対象寄附者は、当該いう。）を行った申告特例対象寄附者は、当該申告特例の求めを行った日から賦課期日までの申告特例の求めを行った日から賦課期日までの間に法附則第７条第10項第１号に掲げる事項に間に法附則第７条第10項第１号に掲げる事項に変更があったときは、同条第９項に規定する申変更があったときは、同条第９項に規定する申告特例対象年（次項において「申告特例対象

告特例対象年（次項において「申告特例対象年」という。）の翌年の１月10日までに、当該年」という。）の翌年の１月10日までに、当該申告特例の求めを行った都道府県知事等に対申告特例の求めを行った地方団体の長

し、施行規則で定めるところにより、当該変更

し、施行規則で定めるところにより、当該変更があった事項その他施行規則で定める事項を届があった事項その他施行規則で定める事項を届け出なければならない。

け出なければならない。

に対３ 申告特例の求めを受けた都道府県知事等は、 ３ 申告特例の求めを受けた地方団体の長 は、申告特例対象年の翌年の１月31日までに、法附申告特例対象年の翌年の１月31日までに、法附

則第７条第10項の規定により申請書に記載され

則第７条第10項の規定により申請書に記載された当該申告特例の求めを行った者の住所（同条

た当該申告特例の求めを行った者の住所（同条第11項の規定により住所の変更の届出があった

第11項の規定により住所の変更の届出があった

ときは、当該変更後の住所）の所在地の市町村

ときは、当該変更後の住所）の所在地の市町村長に対し、施行規則で定めるところにより、申長に対し、施行規則で定めるところにより、申告特例通知書を送付しなければならない。

告特例通知書を送付しなければならない。

４ 略

４ 略

第５条の２ 当分の間、所得割の納税義務者が前 第５条の２ 当分の間、所得割の納税義務者が前年中に特例控除対象寄附金を支出し、か

年中に地方団体に対する寄附金を支出し、かつ、当該納税義務者について前条第３項の規定

つ、当該納税義務者について前条第３項の規定による申告特例通知書の送付があった場合（法による申告特例通知書の送付があった場合（法附則第７条第13項の規定によりなかったものと附則第７条第13項の規定によりなかったものとみなされる場合を除く。）には、法附則みなされる場合を除く。）においては、法附則第７条の２第４項に規定するところにより控除

第７条の２第４項に規定するところにより控除すべき額を、第34条の７第１項及び第２項の規すべき額を、第34条の７第１項及び第２項の規定を適用した場合の所得割の額から控除するも定を適用した場合の所得割の額から控除するも

のとする。

のとする。

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第６条の２ （略）第６条の２ （略）２・３ （略）

２・３ （略）

４ 法附則第15条第29項に規定する市町村の条例 ４ 法附則第15条第28項に規定する市町村の条例― 21 ―

で定める割合は、２分の１とする。

で定める割合は、２分の１とする。

５ 法附則第15条第30項第１号に規定する市町村 ５ 法附則第15条第29項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

の条例で定める割合は、３分の２とする。

６ 法附則第15条第30項第２号に規定する市町村 ６ 法附則第15条第29項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

の条例で定める割合は、２分の１とする。

７ 法附則第15条第30項第３号に規定する市町村 ７ 法附則第15条第29項第３号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

の条例で定める割合は、２分の１とする。

８ 法附則第15条第31項第１号に規定する市町村 ８ 法附則第15条第30項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

の条例で定める割合は、３分の２とする。

９ 法附則第１号第15条第31項第２号に規定する ９ 法附則第15条第30項第２号に規定する市町村
市町村の条例で定める割合は、２分の１とすの条例で定める割合は、２分の１とする。

る。
10 法附則第15条第33項第１号イに規定する設備 10 法附則第15条第32項第１号イに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、３分の２とする。

割合は、３分の２とする。

11 法附則第15条第33項第１号ロに規定する設備 11 法附則第15条第32項第１号ロに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、３分の２とする。

割合は、３分の２とする。

12 法附則第15条第33項第１号ハに規定する設備 12 法附則第15条第32項第１号ハに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、３分の２とする。

割合は、３分の２とする。

13 法附則第15条第33項第１号ニに規定する設備 13 法附則第15条第32項第１号ニに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、３分の２とする。

割合は、３分の２とする。

14 法附則第15条第33項第１号ホに規定する設備 14 法附則第15条第32項第１号ホに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、３分の２とする。

割合は、３分の２とする。

15 法附則第15条第33項第２号イに規定する設備 15 法附則第15条第32項第２号イに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、４分の３とする。

割合は、４分の３とする。

16 法附則第15条第33項第２号ロに規定する設備 16 法附則第15条第32項第２号ロに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、４分の３とする。

割合は、４分の３とする。

17 法附則第33項第33項第３号イに規定する設備 17 法附則第15条第32項第３号イに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、２分の１とする。

割合は、２分の１とする。

18 法附則第15条第33項第３号ロに規定する設備 18 法附則第15条第32項第３号ロに規定する設備― 22 ―

について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、２分の１とする。

割合は、２分の１とする。

19 法附則第15条第33項第３号ハに規定する設備 19 法附則第15条第32項第３号ハに規定する設備について同号に規定する市町村の条例で定めるについて同号に規定する市町村の条例で定める

割合は、２分の１とする。

割合は、２分の１とする。

20 法附則第15条第45項に規定する市町村の条例 20 法附則第15条第44項に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

で定める割合は、２分の１とする。

21 法附則第15条第47項に規定する市町村の条例 21 法附則第15条第46項に規定する市町村の条例で定める割合は、０とする。

で定める割合は、０とする。

22 （略）

22 （略）（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告）の適用を受けようとする者がすべき申告）第６条の３ （略）第６条の３ （略）２～５ （略）

２～５ （略）

６ 法附則第15条の９第１項の耐震基準適合住宅 ６ 法附則第15条の９第１項の耐震基準適合住宅について、同項の規定の適用を受けようとするについて、同項の規定の適用を受けようとする者は、当該耐震基準適合住宅に係る耐震改修が者は、当該耐震基準適合住宅に係る耐震改修が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に当該耐震改修に要した費用を記載した申告書に当該耐震改修に要した費用を証する書類及び当該耐震改修後の家屋が令附則証する書類及び当該耐震改修後の家屋が令附則第12条第19項に規定する基準を満たすことを証

第12条第17項に規定する基準を満たすことを証する書類を添付して村長に提出しなければならする書類を添付して村長に提出しなければなら

ない。

ない。

(１)～(６) （略）(１)～(６) （略）７ 法附則第15条の９第４項の高齢者等居住改修 ７ 法附則第15条の９第４項の高齢者等居住改修
住宅又は同条第５項の高齢者等居住改修専有部

住宅又は同条第５項の高齢者等居住改修専有部分について、これらの規定の適用を受けようと分について、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第４項に規定する居住安全改修する者は、同条第４項に規定する居住安全改修

工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第８項各号に掲げる書類を添付して村長に提出し８項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

なければならない。

(１)～(３) （略）(１)～(３) （略）(４) 令附則第12条第23項に掲げる者に該当す(４) 令附則第12条第21項に掲げる者に該当する者の住所、氏名及び当該者が同項各号のいずる者の住所、氏名及び当該者が同項各号のいずれに該当するかの別れに該当するかの別― 23 ―

(５) （略）(５) （略）(６) 居住安全改修工事に要した費用並びに令(６) 居住安全改修工事に要した費用並びに令附則第12条第24項に規定する補助金等、居宅附則第12条第22項に規定する補助金等、居宅介護住宅改修費及び介護予防住宅改修費

介護住宅改修費及び介護予防住宅改修費(７) （略）(７) （略）

８ 法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修住 ８ 法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修住宅又は同条第10項の熱損失防止改修専有部分に宅又は同条第10項の熱損失防止改修専有部分について、これらの規定の適用を受けようとする

ついて、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工

事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事

事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第９項を記載した申告書に施行規則附則第７条第９項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しな項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

ければならない。

(１)～(４) （略）(１)～(４) （略）(５) 熱損失防止改修工事に要した費用及び令(５) 熱損失防止改修工事に要した費用及び令附則第12条第31項に規定する補助金等

附則第12条第29項に規定する補助金等(６) （略）(６) （略）

９ （略）

９ （略）

10 法附則第15条の９の２第４項に規定する特定 10 法附則第15条の９の２第４項に規定する特定
熱損失防止改修住宅又は同条第５項に規定する

熱損失防止改修住宅又は同条第５項に規定する

特定熱損失防止改修住宅専有部分について、こ

特定熱損失防止改修住宅専有部分について、これらの規定の適用を受けようとする者は、法附れらの規定の適用を受けようとする者は、法附

則第15条の９第９項に規定する熱損失防止改修

則第15条の９第９項に規定する熱損失防止改修

工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる工事が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第11項各号に掲げる書類を添付して村長に提出し11項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

なければならない。

(１)～(４) （略）(１)～(４) （略）(５) 熱損失防止改修工事に要した費用及び令(５) 熱損失防止改修工事に要した費用及び令附則第12条第31項に規定する補助金等

附則第12条第29項に規定する補助金等(６) （略）(６) （略）

11 法附則第15条の10第１項の耐震基準適合家屋 11 法附則第15条の10第１項の耐震基準適合家屋について、同項の規定の適用を受けようとするについて、同項の規定の適用を受けようとする者は、当該耐震基準適合家屋に係る耐震改修が者は、当該耐震基準適合家屋に係る耐震改修が完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を完了した日から３月以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第13項に記載した申告書に施行規則附則第７条第13項に規定する補助に係る補助金確定通知書の写し、規定する補助に係る補助金確定通知書の写し、― 24 ―

建築物の耐震改修の促進に関する法律（平成７建築物の耐震改修の促進に関する法律（平成７年法律第123号）第７条又は附則第３条第１項

年法律第123号）第７条又は附則第３条第１項の規定による報告の写し及び当該耐震改修後のの規定による報告の写し及び当該耐震改修後の家屋が令附則第12条第19項に規定する基準を満家屋が令附則第12条第17項に規定する基準を満たすことを証する書類を添付して村長に提出したすことを証する書類を添付して村長に提出しなければならない。

なければならない。

(１)～(６) （略）(１)～(６) （略）（軽自動車税の税率の特例）（軽自動車税の税率の特例）

第12条 平成18年３月31日までに初めて道路運送 第12条 法附則第30条第１項に規定する３輪以上
車両法第60条第１項後段の規定による車両番号の軽自動車に対する当該軽自動車が初めて道路の指定（次項から第４項までにおいて「初回車運送車両法第60条第１項後段の規定による車両

両番号指定」という。）を受けた法附則第30条

番号の指定（以下この条において「初回車両番

第１項に規定する３輪以上の軽自動車に対する号指定」という。）を受けた月から起算して14

平成31年度分の軽自動車税に係る第82条の規定

年を経過した月の属する年度以後の年度分の軽の適用については、当分の間、次の表の左欄に自動車税に係る第82条の規定の適用について掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句

は、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

（略）

（略）
２ 法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成28年４月１日から平成29年３月31日までの間に初回車両
番号指定を受けた場合には、平成29年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同
表の右欄に掲げる字句とする。
第２号ア3,900円

1,000円

6,900円

1,800円

10,800円

2,700円

3,800円

1,000円

5,000円

1,300円

３ 法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（ガソリンを内燃機関の燃料として用いるものに限る。以下この条（第― 25 ―

５項を除く。）において同じ。
）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成28年４月１日から平成29年３月31日までの間に初回車両番号指定を受けた場合には、平成29年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第２号ア3,900円

2,000円

6,900円

3,500円

10,800円

5,400円

3,800円

1,900円

5,000円

2,500円

４ 法附則第30条第５項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用を受けるものを除く。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成28年４月１日から平成29年３月31日までの間に初回車両番
号指定を受けた場合には、平成29年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第２号ア3,900円

3,000円

6,900円

5,200円

10,800円

8,100円

3,800円

2,900円

5,000円

3,800円

２ 法附則第30条第２項第１号及び第２号に掲げ ５ 法附則第30条第６項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定のる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成29年４月

適用については、当該軽自動車が平成29年４月１日から平成30年３月31日までの間に初回車両

１日から平成30年３月31日までの間に初回車両

番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１

動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１日から平成31年３月31日までの間に初回車両番

日から平成31年３月31日までの間に初回車両番

号指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動号指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動― 26 ―

車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定

車税に限り、第２項の表の左欄に掲げる同条の同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右

定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表欄に掲げる字句とする。

の右欄に掲げる字句とする。

第２号ア3,900円

1,000円

6,900円

1,800円

10,800円

2,700円

3,800円

1,000円

5,000円

1,300円

３ 法附則第30条第３項第１号及び第２号に掲げ ６ 法附則第30条第７項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（ガソリンを内燃機関のる３輪以上の軽自動車に対する第82条の規定の燃料として用いるものに限る。以下この項及び適用については、当該軽自動車が平成29年４月

次項において同じ。）に対する第82条の規定の１日から平成30年３月31日までの間に初回車両

適用については、当該軽自動車が平成29年４月

番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自１日から平成30年３月31日までの間に初回車両

動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１

番号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自日から平成31年３月31日までの間に初回車両番

動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１号指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動日から平成31年３月31日までの間に初回車両番

車税に限り、第３項の表の左欄に掲げる同条の号指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動

規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定

表の右欄に掲げる字句とする。

中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。
第２号ア3,900円

2,000円

6,900円

3,500円

10,800円

5,400円

3,800円

1,900円

5,000円

2,500円

４ 法附則第30条第４項第１号及び第２号に掲げ ７ 法附則第30条第８項第１号及び第２号に掲げる３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用を受る３輪以上の軽自動車（前項の規定の適用を受けるものを除く。）に対する第82条の規定の適けるものを除く。）に対する第82条の規定の適用については、当該軽自動車が平成29年４月１

用については、当該軽自動車が平成29年４月１日から平成30年３月31日までの間に初回車両番

日から平成30年３月31日までの間に初回車両番

号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自動号指定を受けた場合には平成30年度分の軽自動車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１日

車税に限り、当該軽自動車が平成30年４月１日から平成31年３月31日までの間に初回車両番号から平成31年３月31日までの間に初回車両番号― 27 ―

指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動車指定を受けた場合には平成31年度分の軽自動車税に限り、次の表の左欄に掲げる同条の規定中税に限り、第４項の表の左欄に掲げる同条の規同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右

定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表欄に掲げる字句とする。

の右欄に掲げる字句とする。

第２号ア3,900円

3,000円

6,900円

5,200円

10,800円

8,100円

3,800円

2,900円

5,000円

3,800円（軽自動車税の賦課徴収の特例）（軽自動車税の賦課徴収の特例）

第12条の２ 村長は、軽自動車税の賦課徴収に関 第12条の２ 村長は、軽自動車税の賦課徴収に関し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第４し、３輪以上の軽自動車が前条第２項から第７項までの規定の適用を受ける３輪以上の軽自動項までの規定の適用を受ける３輪以上の軽自動車に該当するかどうかの判断をするときは、国車に該当するかどうかの判断をするときは、国

土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項

土交通大臣の認定等（法附則第30条の２第１項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項に規定する国土交通大臣の認定等をいう。次項において同じ。）に基づき当該判断をするもの

において同じ。）に基づき当該判断をするもの

とする。

とする。

２～４ （略）

２～４ （略）

第２条 中城村税条例等の一部を改正する条例（平成28年中城村条例第24号）の一部を次のように改正
する。
改正後

改正前

第１条の２ 中城村税条例の一部を次のように改 第１条の２ 中城村税条例の一部を次のように改
正する。

正する。

（中略）

（中略）

附則第11条の２の次に次の５条を加える。

附則第11条の２の次に次の５条を加える。

（中略）

（中略）

（軽自動車税の環境性能割の税率の特例）（軽自動車税の環境性能割の税率の特例）

第11条の７ 営業用の３輪以上の軽自動車に対第11条の７ 営業用の３輪以上の軽自動車に対する第81条の４の規定の適用については、当する第81条の４の規定の適用については、当分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中分の間、次の表の左欄に掲げる同条の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の― 28 ―

右欄に掲げる字句とする。

右欄に掲げる字句とする。

略第１号

100分の１

100分の0,5

第２号

100分の２

100分の１

第３号

100分の３

100分の２２ 自家用の３輪以上の軽自動車に対する第81

２ 自家用の３輪以上の軽自動車に対する第81条の４（第３号に係る部分に限る。）の規定

条の４（第３号に係る部分に限る。）の規定の適用については、当分の間、同号中「100の適用については分の３」とあるのは、「100分の２」とする。

分の３」とあるのは、「100分の２」とする。

附則第12条の見出し中「軽自動車税」の次に

附則第12条の見出し中「軽自動車税」の次に「の種別割」を加え、同条第１項中「平成18年「の種別割」を加え、同条第１項中「初めて道３月31日までに初めて道路運送車両法第60条第路運送車両法第60条第１項後段の規定による」

１項後段の規定による車両番号の指定（次項かを「最初の法第444条第３項に規定する、同号中「100

ら第４項までにおいて「初回車両番号指定」という。）を受けた法附則第第30条第１項」を「法附則第30条」に、「平成31年度分」を「当該軽自動車が最初の法第444条第３項に規定する車両番号の指定を受けた月から起算して14年を経過した月の属する年度以後の年度分」に改」に改め、「軽自動車税」の次に「の種別割」を加め、「軽自動車税」の次に「の種別割」を加え、同項の表を次のように改める。

え、同項の表を次のように改める。

略

第２号ア(イ)3,900円

4,600円第２号ア(ウ)ａ

6,900円

8,200円

10,800円

12,900円

3,800円

4,500円

5,000円

6,000円第２号ア(ウ)ｂ

（後略）

（後略）

第３条 中城村税条例の一部を改正する条例（平成30年中城村条例第10号）の一部を次のように改正する。
改正後（案）
第１条～47条の６ （略）（法人の村民税の申告納付）

現行第１条～47条の６ （略）（法人の村民税の申告納付）― 29 ―

第48条

村民税を申告納付する義務がある法人 第48条

村民税を申告納付する義務がある法人

は、法第321条の８第１項、第２項、第４項、は、法第321条の８第１項、第２項、第４項、第19項、第22項及び第23項の規定による申告書

第19項、第22項及び第23項の規定による申告書（第10項、第11項及び第13項において「納税申（第10項及び第11項

告書」という。）を、同条第１項、第２項、第告書」という。）を、同条第１項、第２項、第４項、第19項及び第23項の申告納付にあっては４項、第19項及び第23項の申告納付にあってはそれぞれこれらの規定による納期限までに、同それぞれこれらの規定による納期限までに、同条第22項の申告納付にあっては遅滞なく村長に条第22項の申告納付にあっては遅滞なく村長に提出し、及びその申告に係る税金又は同条第１提出し、及びその申告に係る税金又は同条第１項後段及び第３項の規定により提出があつたも

項後段及び第３項の規定により提出があつたものとみなされる申告書に係る税金を施行規則第のとみなされる申告書に係る税金を施行規則第22号の４様式による納付書により納付しなけれ

22号の４様式による納付書により納付しなければならない。

ばならない。

２ （略）において「納税申２ （略）３ 内国法人が、租税特別措置法第66条の９の３ ３ 内国法人が、租税特別措置法第66条の９の３

10第４項及び第10項又は第68条の93の３第４項及第４項及び第10項又は第68条の93の３第４項及び第10項の規定の適用を受ける場合には、法第び第10項の規定の適用を受ける場合には、法第321条の８第25項及び令第48条の12の３に規定

321条の８第25項及び令第48条の12の３に規定するところにより、控除すべき額を第１項の規するところにより、控除すべき額を第１項の規定により申告納付すべき法人税割額から控除す

定により申告納付すべき法人税割から控除する。

る。

第48条に次の８項を加える。

第48条に次の３項を加える。

４～９ （略）

４～９ （略）

法第321条の８第42項に規定する特定法人で 10

法第321条の８第42項に規定する特定法人である内国法人は、第１項の規定により、納税申ある内国法人は、第１項の規定により、納税申告書により行うこととされている法人の村民税告書により行うこととされている法人の村民税の申告については、同項の規定にかかわらず、の申告については、同項の規定にかかわらず、

同条第42項及び施行規則で定めるところによ

同条第42項及び施行規則で定めるところにより、納税申告書に記載すべきものとされている

り、納税申告書に記載すべきものとされている事項（次項及び第12項において「申告書記載事事項（次項項」という。
）を、法第762条第１号に規定する項」という。
）を、法第762条第１号に規定する

地方税関係手続用電子情報処理組織を使用し、地方税関係手続用電子情報処理組織を使用し、かつ、地方税共同機構（第12項において「機かつ、地方税共同機構（第12項において「機構」という。
）を経由して行う方法

構」という。）を経由して行う方法その他施行により村長に提供することにより、行わなければならない。
11 （略）

において「申告書記載事

規則で定める方法により村長に提供することにより、行わなければならない。
11 （略）― 30 ―

12 第10項の規定により行われた同項の申告は、 12 第10項の規定により行われた同項の申告は、申告書記載事項法第762条第１号の機構の使用

法第762条第１号の機構の使用に係る電子計算機（入出力装置を含む。）に備に係る電子計算機（入出力装置を含む。）に備えられたファイルへの記録がされた時に同項にえられたファイルへの記録がされた時に同項に規定する村長に到達したものとみなす。

規定する村長に到達したものとみなす。

13 第10項の内国法人が、電気通信回線の故障、災害その他の理由により地方税関係手続用電子
情報処理組織を使用することが困難であると認められる場合で、かつ、同項の規定を適用しないで納税申告書を提出することができると認められる場合において、同項の規定を適用しないで納税申告書を提出することについて村長の承認を受けたときは、当該村長が指定する期間内に行う同項の申告については、同項から前項までの規定は、適用しない。法人税法第75条の４第２項の申請書を同項に規定する納税地の所轄税務署長に提出した第10項の内国法人が、当該税務署長の承認を受け、又は当該税務署長の却下の処分を受けていない旨を記載した施行規則
で定める書類を、納税申告書の提出期限の前日までに、又は納税申告書に添付して当該提出期限までに、村長に提出した場合における当該税務署長が指定する期間内に行う第10項の申告についても、同様とする。
14

前項前段の承認を受けようとする内国法人
は、同項前段の規定の適用を受けることが必要となった事情、同項前段の規定による指定を受けようとする期間その他施行規則で定める事項を記載した申請書に施行規則で定める書類を添付して、当該期間の開始の日の15日前までに、これを村長に提出しなければならない。

15

第13項の規定の適用を受けている内国法人
は、第10項の申告につき第13項の規定の適用を受けることをやめようとするときは、その旨その他施行規則で定める事項を記載した届出書を村長に提出しなければならない。

16 第13項前段の規定の適用を受けている内国法― 31 ―

人につき、法第321条の８第51項の処分又は前項の届出書の提出があつたときは、これらの処分又は届出書の提出があつた日の翌日以後の第13項前段の期間内に行う第10項の申告については、第13項前段の規定は適用しない。ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項前段の承認を受けたときは、この限りでない。
17 第13項後段の規定の適用を受けている内国法人につき、第15項の届出書の提出又は法人税法第75条の４第３項若しくは第６項（同法第81条の 24 の ３ 第 ２ 項 に お い て 準 用 す る 場 合 を 含む。）の処分があつたときは、これらの届出書の提出又は処分があつた日の翌日以後の第13項
後段の期間内に行う第10項の申告については、
第13項後段の規定は適用しない。ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項後段の書類を提出したときは、この限りでない。
附 則

附 則

（施行期日）(施行期日)

第１条 この条例は、平成31年１月１日から施行 第１条 この条例は、平成31年１月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる 規定は、当する。ただし、次の各号に掲げる 規定は、当該各号に定める日から施行する。

該各号に定める日から施行する。

(１) 略

(１) 略

(２) 中城村税条例第23条第１項及び第３項並(２) 中城村税条例第23条第１項及び第３項並

びに第48条第１項の改正規定並びに同条に８

びに第48条第１項の改正規定並びに同条に３項を加える改正規定並びに次条第３項の規定項を加える改正規定並びに次条第３項の規定

平成32年４月１日

平成32年４月１日

(３) 略

(３) 略

（村民税に関する経過措置）（村民税に関する経過措置）

第２条 略

第２条 略

２

２

略

略

３ 新条例第23条第１項及び第３項並びに第48条 ３ 新条例第23条第１項及び第３項並びに第48条
第10項から第17項までの規定は、前条第２号に第10項から第12項までの規定は、前条第２号に掲げる規定の施行の日以後に開始する事業年度

掲げる規定の施行の日以後に開始する事業年度分の法人の村民税及び同日以後に開始する連結分の法人の村民税及び同日以後に開始する連結事業年度分の法人の村民税について適用し、同事業年度分の法人の村民税について適用し、同日前に開始した事業年度分の法人の村民税及び日前に開始した事業年度分の法人の村民税及び― 32 ―

同日前に開始した連結事業年度分の法人の村民

同日前に開始した連結事業年度分の法人の村民税については、なお従前の例による。

税については、なお従前の例による。

附 則（施行期日）
第１条 この条例は平成31年４月１日から施行する。ただし、第34条の７の改正規定並びに同条例附則第３条の４、第５条例及び第５条の２の改正規定並びに次条第２項から第４項までの規定は平成31
年６月１日から施行する。
（村民税に関する経過措置）
第２条 別段の定めがあるものを除き、第１条の規定による改正後の中城村税条例（以下「新条例」という。）の規定中個人の村民税に関する部分は、平成31年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、平成30年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。
２ 新条例第34条の７並びに附則第３条の４及び第５条の２の規定は、平成32年度以降の年度分の個人の村民税について適用し、平成31年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。
３ 新条例第34条の７第１項及び附則第５条の２の規定の適用については、平成32年度分の個人の村民税に限り、次の表の左欄に掲げる新条例の規定中同表の中欄に掲げる字句は、それぞれ同表の右欄に掲げる字句とする。

第34条の７第１項

特例控除対象寄付金

特例控除対象寄付金又は同条第１項第１号に掲げる寄付金（平成31年６月１日前に支出したものに限る。）

附則第５条の２特例控除対象寄付金

特例控除対象寄付金又は法第314条の７第１項第１号に掲げる寄付金（平成31年６月１日前に支出したものに限る。
）

送付

送付又は中城村税条例等の一部を改正する条例（平成31年中城村条例第15号）附則第２条第４項の規定によりなお従前の例によることとされる同条例第１条の規定による改正前の中城村税条例附
則第５条第３項の規定による同条第１項に規定する申告特例通知書の送付

４ 新条例附則第５条第１項から第３項までの規定は、村民税の所得割の納税義務者が前条後段に掲げる規定の施行の日以降に支出する地方税法等の一部を改正する法律（平成31年法律第２号。以下この項において「改正法」という。）第１条の規定による改正後の地方税法（昭和25年法律第226号）
第314条の７第２項に規定する特例控除対象寄付金について適用し、村民税の所得割の納税義務者が同日前に支出した改正法第１条の規定による改正前の地方税法第314条の７第１項第１号に掲げる寄付金については、なお従前の例による。
― 33 ―

（固定資産税に関する経過措置）
第３条 新条例の規定中固定資産税に関する部分は、平成31年度以後の年度分の固定資産税について適用し、平成30年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
（軽自動車税に関する経過措置）
第４条 新条例の規定中軽自動車税に関する部分は、平成31年度分の軽自動車税について適用し、平成30年度分までの軽自動車税については、なお従前の例による。

専決処分書及び新旧対照表、改正前、改正後ます。

が添付されておりますので、御参照いただきた

これから討論を行います。討論ありませんか。

いと思います。以上でございます。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

休 憩（１４時４０分）

で討論を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

これから承認第３号 専決処分の承認につい

再 開（１４時５０分）てを採決いたします。

○議長 新垣博正 再開します。

お諮りします。本案は原案のとおり承認する

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

ことに御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、承認第３号 専決処分の承認につお諮りします。ただいま議題となっておりま

いては原案のとおり承認されました。

す承認第３号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

日程第７ 承認第４号 専決処分の承認についてを議題とします。

御異議ありませんか。

本件について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と言う声あり）

浜田京介。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○村長 浜田京介 承認第４号 専決処分の承したがって、承認第３号は委員会付託を省略し認について御提案申し上げます。

承認第４号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。

令和元年５月22日 提出
中城村長― 34 ―

浜 田 京 介

提案理由
地方税法施行令等の一部を改正する政令（平成30年政令第87号）が、平成31年３月29日に公布されたことに伴い、中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたが、緊急を要する
ため議会を招集する時間的余裕がなかったため、専決処分したので議会の承認を必要とする。

中城村専決第８号

専 決 処 分 書

中城村国民健康保険税条例等の一部を改正する条例を地方自治法（昭和22年法律第67号）第179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分する。

平成31年３月29日
中城村長

浜 田 京 介中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
中城村国民健康保険税条例（昭和47年中城村条例71号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（課税額）

（課税額）

第２条 （略）

第２条 （略）

２ 前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第 ２ 前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する

国民健康保険の被保険者につき算定した所得割

国民健康保険の被保険者につき算定した所得割額及び資産割額並びに被保険者均等割額及び世額及び資産割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が610,000円を超える場合においては、基算額が580,000円を超える場合においては、基礎課税額は610,000円とする。

礎課税額は580,000円とする。

３・４ （略）

３・４ （略）（保険税の減額）（保険税の減額）第17条 次の各号に掲げる保険税の納税義務者に 第17条 次の各号に掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文

対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額しの基礎課税額からイ及びロに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が610,000円をて得た額（当該減額して得た額が580,000円を― 35 ―

超える場合には610,000円）同条第３項本文の超える場合には580,000円）同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げ

後期高齢者支援金等課税額からハ及びニに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額がる額を減額して得た額（当該減額して得た額が190,000円を超える場合は190,000円）並びに同

190,000円を超える場合は190,000円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘ条第４項本文の介護納付金課税額からホ及びヘに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得に掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が160,000円を超える場合には160,000円）

た額が160,000円を超える場合には160,000円）の合算額とする。

の合算額とする。

(１) （略）(１) （略）(２)(２)

法第703条の５に規定する総所得金額及法第703条の５に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が、330,000円に被保び山林所得金額の合算額が、330,000円に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき険者及び特定同一世帯所属者１人につき280,000円を加算した金額を超えない世帯に係

275,000円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当するものを除く。
）

る納税義務者（前号に該当するものを除く。
）

(３)

(３)

法第703条の５に規定する総所得金額及法第703条の５に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が、330,000円に被保び山林所得金額の合算額が、330,000円に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき険者及び特定同一世帯所属者１人につき510,000円を加算した金額を超えない世帯に係

500,000円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。
）

る納税義務者（前２号に該当する者を除く。
）

２ （略）

２ （略）

附 則
この条例は、平成31年４月１日から施行する。
適用区分
この条例による改正後の中城村国民健康保険税条例の規定は、平成31年度以後の年度分の国民健康保
険税について適用し、平成30年度までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

専決処分書及び新旧対照表、改正前、改正後（「質疑なし」と言う声あり）

が添付されておりますので、御参照いただきた○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

いと思います。以上でございます。

を終わります。

○議長 新垣博正 休憩します。

お諮りします。ただいま議題となっておりま休 憩（１４時５２分）

す承認第４号は、会議規則第39条第３項の規定～～～～～～～～～～～～～～～～～

によって委員会付託を省略したいと思います。

再 開（１４時５６分）

御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

（「異議なし」と言う声あり）

これで提案理由の説明を終わります。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

したがって、承認第４号は委員会付託を省略し― 36 ―

ます。

したがって、承認第４号 専決処分の承認につ

これから討論を行います。討論ありませんか。

いては原案のとおり承認されました。

（「討論なし」と言う声あり）

日程第８ 同意第２号 固定資産評価員の選○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ任につき議会の同意を求めることについてを議で討論を終わります。

題とします。

これから承認第４号 専決処分の承認につい

本件について提案理由の説明を求めます。

てを採決いたします。

村長 浜田京介。

お諮りします。本案は原案のとおり承認する○村長 浜田京介 同意第２号 固定資産評価

ことに御異議ありませんか。

員の選任につき議会の同意を求めることについ（「異議なし」と言う声あり）て御提案申し上げます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

同意第２号

固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについて

下記の者を固定資産評価員に選任したいので、地方税法（昭和25年法律第226号）第404条第２項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住所 宜野湾市真志喜氏

名 大 湾 朝 也

生年月日 昭和44年生

令和元年５月22日提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
固定資産評価員を選任するに当たり、地方税法（昭和25年法律第226号）第404条第２項の規定に基づき、議会の同意を得る必要があるためである。

履歴書が添付されておりますので、御参照い長の退席を求めます。

ただきたいと思います。以上でございます。

（大湾朝也税務課長 退席）○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○議長 新垣博正 休憩します。

わります。

休 憩（１４時５９分）

これから質疑を行いますが、関係者の税務課― 37 ―～～～～～～～～～～～～～～～～～

再 開（１４時５９分）

再 開（１５時０３分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 再開します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（税務課長 大湾朝也 復席）○議長 新垣博正 税務課長が入場いたしまし休憩します。

た。

休 憩（１４時５９分）

ただいま議題となっております同意第２号～～～～～～～～～～～～～～～～～

固定資産評価員の選任につき議会の同意を求め

再 開（１５時０２分）

ることについては、同意されましたのでお伝え○議長 新垣博正 再開します。

します。

質疑はありませんか。

お諮りします。会議規則第45条の規定により、（「質疑なし」と言う声あり）

本臨時会において議決の結果生じた条項、字句、○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

数字、その他の整理を要するものについては、を終わります。

その整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

お諮りします。ただいま議題となっておりま（「異議なし」と言う声あり）

す同意第２号は、会議規則第39条第３項の規定○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

によって委員会付託を省略したいと思います。

したがって、条項、字句、数字、その他の整御異議ありませんか。

理を要するものについては、議長に一任するこ（「異議なし」と言う声あり）とに決定しました。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

以上で、本日の日程は全部終了しました。

したがって、同意第２号は委員会付託を省略しこれで本臨時会を閉会いたします。御苦労さ

ます。

までした。

これから討論を行います。討論ありませんか。

閉 会（１５時０４分）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

これから同意第２号 固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについてを採決

中城村議会議長 新 垣 博 正

しいたます。
お諮りします。本案は原案のとおり同意する

中城村議会議員 外 間 博 則

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

中城村議会議員 伊 佐 則 勝○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、同意第２号 固定資産評価員の選任につき議会の同意を求めることについては同意することに決定しました。
休憩します。
休 憩（１５時０３分）～～～～～～～～～～～～～～～～～― 38 ―

第２回

定

例

会

令和元年第２回中城村議会定例会会期日程表

日 次

月

日

第１日

６月７日

開 会

令和元年６月７日

閉 会

令和元年６月14日

曜日 開 議 時 刻 会 議 名
金

午前10時

会 期 ８ 日間事

項

本 会 議 会議録署名議員の指名、会期の決定
諸般の報告、行政報告
議案第30号、31号、32号に対する説明
報告第３号、４号、５号に対する説明

第２日

６月８日

土

休

会

第３日

６月９日

日

休

会

第４日

６月10日

月

午前10時

本 会 議 議案第30号、31号、32号に対する質疑、討論、
採決

第５日

６月11日

火

午前10時

本 会 議 一般質問（５人）

第６日

６月12日

水

午前10時

本 会 議 一般質問（５人）

第７日

６月13日

木

午前10時

本 会 議 一般質問（３人）
議案第33号に対する説明、質疑、討論、採決

第８日

６月14日

金

午前10時

本 会 議 委員長報告に対する質疑、討論、採決
決議、意見書に対する説明、質疑、討論、採決
閉会

令和元年第２回中城村議会定例会（第１日目）
招 集 年 月 日

令和元年６月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開会

令和元年６月７日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和元年６月７日（午前10時40分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

15 番

新 垣 善 功１ 番

安 里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 39 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 １ 号
日

程

件

名

第 １

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

諸般の報告

第４

行政報告

第５

議案第30号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

第６

議案第31号 中城村下水道条例の一部を改正する条例

第７

議案第32号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

第８

報告第３号 専決処分の報告について

第９

報告第４号 平成30年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

第10

報告第５号 平成30年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について― 40 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。ただ理し、６月３日議会運営委員会で協議した

いまより令和元年第２回中城村議会定例会を開

結果、配付してあります陳情等処理一覧表

催します。

のとおり、４件については所管の常任委員

これから本日の会議を開きます。

会に付託し、他２件については資料提供と（１０時００分）

いたします。

日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。

４ 沖縄県町村議会議長会関係について

会議録署名議員は、会議規則第127条の規定○４月26日（金）定例理事会が自治会館でにより、15番 新垣善功議員及び１番 安里清開催され議長が出席しております。

市議員を指名します。

○５月８日（水）常任委員長・副委員長実

日程第２ 会期の決定の件を議題といたしま

務研修が自治会館で開催され７名の議員す。

と事務局２名が出席しております。

お諮りします。本定例会の会期は、本日６月○５月27日（月）～５月29日（水）まで、

７日から６月14日までの８日間にしたいと思い

町村議長・副議長研修会が東京都で開催ます。御異議ありませんか。

され、議長と副議長が出席しております。

（「異議なし」と言う声あり）

詳細については別紙を参照下さい。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

５ 中部地区町村議会議長会関係についてしたがって、本定例会の会期は、本日６月７日○４月25日（木）定例総会が本村で開催さから６月14日の８日間に決定しました。

れ、議長、事務局長が出席しております。

日程第３ 諸般の報告を行います。

詳細については別紙を参照下さい。

諸般の報告について○５月14日（火）～17日（金）まで県外行

平成31年３月４日から令和元年６月６日まで

政視察研修が福岡県大刀洗町・佐賀県有の諸般の報告を以下のとおり行います。

田町で開催され、議長・事務局長が参加

記

しております。

１ 例月現金出納検査及び定期監査報告につい

６ その他

て

その他の日程等については別紙をご参照

村監査委員より、平成31年３月、４月、下さい。

令和元年５月の例月現金出納検査の結果報以上で、諸般の報告を終わります。

告がありました。お手元に結果報告書をお日程第４ 行政報告を行います。

配りしてありますので、ご参照ください。

村長 浜田京介。

２ 一部事務組合議会、介護保険広域連合議会、
南部広域行政組合議会報告について○村長 浜田京介 それでは行政報告。平成31
年の３月から令和元年５月までの行政報告の主それぞれの議会議員より、各議会における要な部分を御報告申し上げます。

議事の経過及び結果の報告がありました。

行政報告の３月でございます。

お手元に報告書をお配りしてありますので、３月９日には、中城中学校の卒業式がございご参照下さい。その他の資料等は議会事務ました。

局で閲覧してください。

３月11日の忘れぬ日でございますけれども、３ 陳情、要請の処理について本村も例年のごとく防災訓練を行いました。今期間中に受理した陳情・要請等は６件受

回は安里、当間地区でございます。そして、防― 41 ―

災講演会も行っております。

相手方の順に課別に御報告申し上げます。

３月17日には、村の老人・婦人合同スポレク交流大会に参加をしております。

総務課、11、18節平成31年度災害時生活物資等整備事業、平成31年４月26日、指名競争入札、４月でございます。４月４日、これも例年ど

137万7,820円、81.8％、株式会社善林堂。

おり新１年生に対しましてのランドセルカバーの贈呈式がございました。

企画課、11節平成31年度広報なかぐすく印刷
製本業務、平成31年４月１日、指名競争入札、４月23日には、これは日本赤十字社沖縄県支490万9,086円、93.1％、丸正印刷株式会社。14

部からでございますけれども、災害救護連絡車

節令和元年度ＬＧＷＡＮ系パソコン及び貸出用の贈呈式がございました。車をことしは本村がノートパソコン機器更改業務、令和元年５月27贈呈されることになりました。これも本村、赤日、指名競争入札、96万5,790円、59％、株式十字奉仕団の日ごろの活動が評価された証だと会社コンピュータ沖縄。

思っております。

産業振興課、13節新垣地区土砂崩壊防止工事

４月26日には、県民の警察官の表彰式及び沖現場技術業務、平成31年４月１日、指名競争入

縄県の振興拡大会議がございました。予算につ札、124万2,000円、91.1％、アート技研株式会

いて、いろいろな意見と報告等がございました。

社。13節地域おこし協力隊活動支援委託業務、そしてその日の夕方は県商工会青年部連合会中

平成31年４月１日、随意契約、400万円、中城部支部の総会が本村で開かれて参加をしており

村観光協会。13節地域人材ネット外部専門家招ます。

へい事業委託業務、令和元年５月９日、随意契

５月でございます。５月14日には、自治体ク

約、500万円、特定非営利活動法人仕事人倶楽

ラウド協定式とありますが、新聞報道にもござ部。13節中城村農業振興ビジョン策定委託業務、

いましたけれども、八重瀬町と本村とで協定を

令和元年５月22日、随意契約、1,094万5,000円、結びました。クラウドの共有化でございます。

株式会社碧コンサルタンツ。13節プレミアム付

随分の費用負担の軽減につながるようです。

商品券取扱店募集等委託業務、令和元年５月30

５月15日には、これも新聞報道でございまし日、随意契約、117万1,800万円、中城村商工会。

た懸案事項の一つでございました高原ホテルの同じく産業振興課、19節中城村観光協会補助金、解体の工事の安全祈願祭に参加をしております。

平成31年４月１日、1,960万1,000円、中城村観

予定では今年度中に解体が終わるという県から光協会。同じく19節中城村商工会育成補助金、の報告を受けております。

平成31年４月８日、270万円、中城村商工会。

５月21日には、これも県のほうで令和２年度

同じく19節（公財）沖縄中部勤労者福祉サービの振興予算の説明でいろいろな意見の交換会がスセンター補助金、平成31年４月８日、85万

圏域別にございました。26市町村の参加だった

5,000円、同沖縄中部勤労者福祉サービスセンと記憶をしております。

ター。同じく19節中城村シルバー人材センター

以上でございます。

補助金、平成31年４月８日、260万円、中城村

続きまして、令和元年度主要施策の執行状況

シルバー人材センター。同じく19節クルーズ船

調書（第１・四半期分）について読み上げて御受入事業に係る負担金、192万9,000円、中部広報告申し上げます。

域市町村圏事務組合。19節中城城跡共同管理協

まず１ページのほうからです。事業名、契約年月日、契約方法、契約金額、落札率、契約の議会負担金、令和元年５月10日、1,505万4,300円、中城城跡共同管理協議会。

― 42 ―

都市建設課、13節フクビリ橋機能強化設計業○議長 新垣博正 休憩します。

務、令和元年５月16日、指名競争入札、145万

休 憩（１０時１４分）

8,000円、94.4％、株式会社ウイング総合設計。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

13節事業計画変更（第10回）委託業務、令和元

再 開（１０時１７分）

年５月20日、随意契約、89万6,400円、89.6％、○議長 新垣博正 再開します。

株式会社与那嶺測量設計。15節南上原地区築造

続いて、行政報告を行います。

工事（Ｒ１－１工区）、令和元年５月27日、指教育長 比嘉良治。

名競争入札、3,234万3,840円、94.2％、有限会○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようござい

社渡久地建設。17節村道若南線用地費、平成31ます。教育行政の報告、３月から５月までを行

年４月１日、随意契約、10万7,670円、新垣地

いたいと思います。

内１件。22節物件移転補償費、平成31年３月27日、随意契約、195万4,500円、南上原地内１件。

３月９日、中学校の卒業式で告辞を述べました。主なものだけを報告したいと思います。

上下水道課、13節令和元年度中城村公共下水道現場技術委託業務、令和元年５月21日、指名

13日、第３回の定例教育委員会の会議。内容
は備考欄に示してあります。

競争入札、1,309万円、97.5％、株式会社双葉

20日、中城小学校・津覇小学校・中城南小学

測量設計。15節南上原地内公共下水道工事（Ｒ

校で卒業式が行われ、私は中城南小学校で告辞

01－１）、令和元年５月22日、指名競争入札、を述べました。

3,041万5,000円、95％、仲真設備工業。

21日、中城中学校商品開発報告会を護佐丸歴

教育総務課、13節中城村公共交通モデル事業（登下校支援）バス運行業務委託、平成31年４

史資料図書館で行って激励の挨拶を行っております。

月 ４ 日 、 指 名 競 争 入 札 、 1,088 万 6,400 円 、

４月１日、第１回目の臨時教育委員会会議を88.9％、株式会社セノン沖縄支社。13節琉球史

行って、教育長職務代理者の指名について仲松

教材研究委託、令和元年５月24日、随意契約、さんを指名しております。

61万500円、合資会社沖縄時事出版。

２日、教職員の辞令交付式を行っております。

生涯学習課、13節中学生・高校生海外短期留学派遣事業委託料、平成31年４月１日、随意契

９日は、中学校の入学式で告辞を述べております。

約、88万5,600円、株式会社ドットソリュー
ションズ。13節中城村吉の浦公園ごさまる陸上

10日、３小学校の入学式、津覇小学校で告辞を述べました。

競技場芝生維持管理業務委託、平成31年４月2419日、定例教育委員会会議を行っております。

日、随意契約、891万円、99％、東洋グリーン

21日から28日までの８日間、米国短期留学先

株式会社沖縄営業所。13節中城城跡災害復旧工の視察を行っております。アメリカワシントン事設計及び監理業務委託、令和元年５月７日、州、５つの大学の視察。そして２つの市の市長

指名競争入札、363万9,600円、97.1％、株式会の表敬訪問を行いました。治安も大変よくて、社真南風。13節吉の浦テニスコート機能強化整

恵まれた教育環境で子供たちの留学がなされて備設計委託業務、令和元年５月20日、指名競争

いくのかなというふうなことを感じております。

入札、380万1,600円、98.5％、株式会社アーキ

詳細は報告書に記してあります。

５Ｄ。
以上でございます。

９日から10日、全国の教育長定例総会及び研究大会が東京都のほうで行われております。そ― 43 ―

の中で記念講演として教育のための科学研究所の指導助言等を行っております。

所長の新井紀子さんによる「ＡＩ時代を生きる

30日、31日の２日間は、沖縄県教育委員会連

子供たちをどう育てるか」というふうなことで合会総会及び研修会を名護市のほうで行ってお講演が行われ、読解力を身につける必要性があります。講演会は重量挙げの元オリンピック選

るというふうなことを強調なさっていました。

手、吉本久也氏による講演を行っております。

そして、文部科学省からの説明「初等中等教育

２日目は、３分科会に教育委員も３つにわかれの今日的課題」ということで、主に教職員の働て研修を深めております。

き方改革についての説明がございました。

以上で教育行政の報告を終わります。

17日、第５回目の定例教育委員会会議を行っております。

○議長 新垣博正 以上で行政報告を終わります。

20日、海外短期留学の面接選考試験を行いました。13名の申し込みがありまして、13名に対日程第５ 議案第30号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題とします。

して面接を行って、派遣者９名を選考しており本件について、提案理由の説明を求めます。

ます。

村長 浜田京介。

21日から29日までの４日間、４校の学校計画○村長 浜田京介 議案第30号 中城村水道事

訪問を実施しております。校長の学校経営につ業給水条例の一部を改正する条例について御提いての説明、それから授業参観、指導主事より案申し上げます。

議案第30号

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

中城村水道事業給水条例（平成10年中城村条例第３号）の一部を別紙のとおりを改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

令和元年６月７日 提出

中城村長 浜 田 京 介

提案理由「社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律」（平成24年法律第68号）及び「社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律」（平成24年法律第69号）の公布に伴い、消費税に関する規定を改正するため、中城村水道事業給水条例の一部を改正する必要がある。

― 44 ―

中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例
中城村水道事業給水条例（平成10年中城村条例第３号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（料金）

（料金）

第27条 料金は次の水道料金表の基本料金と超過 第27条 料金は次の水道料金表の基本料金と超過料金との合計額に100分の110を乗じて得た額と料金との合計額に100分の108を乗じて得た額とする。この場合において、その額に10円未満のする。この場合において、その額に10円未満の端数が生じたときは、これを切り捨てるものと端数が生じたときは、これを切り捨てるものと

する。

する。

（料金表）

（料金表）

（略）

（略）

（備考）

（備考）

（１） 家事用とは、主として家庭用水として（１） 家事用とは、主として家庭用水として使用する場合をいう。

使用する場合をいう。

（２） 営業用とは、会社、工場その他営業に（２） 営業用とは、会社、工場その他営業に付随するすべての用途に使用する場合をい付随するすべての用途に使用する場合をいう。

う。

（３） 団体用とは、学校、官公庁、公共団体（３） 団体用とは、学校、官公庁、公共団体

及びこれに準ずる用途に使用する場合をい及びこれに準ずる用途に使用する場合をいう。

う。

（４） 臨時給水とは、工事その他の理由によ（４） 臨時給水とは、工事その他の理由により一時的に水道を使用する場合をいう。

り一時的に水道を使用する場合をいう。

（加入金）

（加入金）

第33条 給水装置又は、改造（増径）の申し込み 第33条 給水装置又は、改造（増径）の申し込みを行う者は、次の表に定める加入金に100分のを行う者は、次の表に定める加入金に100分の110を乗じた額を申し込みの際に納付しなけれ108を乗じた額を申し込みの際に納付しなければならない。

ばならない。

（略）（略）

２・３ （略）

２・３ （略）附 則
１ この条例は、令和元年10月１日から施行する。
（経過措置）
２ 改正後の条例第27条の規定は、令和元年10月１日（以下、「施行日」という。）以降に供給を開始す
る者にかかる料金について適用する。ただし、施行日前から継続して供給している者にかかる料金であって、施行日から同年10月末日までの間に料金の支払いを受ける権利が確定されるものに係る― 45 ―

料金については、消費税（地方消費税含む）の旧税率（８％）を適用する。

新旧対照表、改正前、改正後の下線の部分が、一部を改正する条例を議題とします。

一部改正する箇所でございます。

本件について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第31号 中城村下水道

わります。

条例の一部を改正する条例について御提案申し

日程第６ 議案第31号 中城村下水道条例の上げます。

議案第31号

中城村下水道条例の一部を改正する条例

中城村下水道条例（平成14年中城村条例第１号）の一部を別紙のとおりを改正したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により議会の議決を求める。

令和元年６月７日 提出

中城村長 浜 田 京 介

提案理由「社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律」(平成24年法律第68号)及び「社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律」(平成24年法律第69号)の公布に伴い、消費税に関する規定を改正するため、中城村下水道条例の一部を改正する必要がある。

中城村下水道条例の一部を改正する条例
中城村下水道条例（平成14年中城村条例第１号）の一部を次のように改正する。
改正後

改正前

（使用料の算定方法）（使用料の算定方法）

第22条 使用料の額は、毎使用月において使用者 第22条 使用料の額は、毎使用月において使用者が排除した汚水の量に応じ、別表に定めるとこが排除した汚水の量に応じ、別表に定めるところにより算定した額に100分の110を乗じた額とろにより算定した額に100分の108を乗じた額と― 46 ―

する。ただし、10円未満については切り捨てるする。ただし、10円未満にいては切り捨てるもものとする。

のとする。

附 則
１ この条例は、令和元年10月１日から施行する。
（経過措置）
２ 改正後の第22条の規定は、令和元年10月１日（以下、「施行日」という。）以降に使用を開始するものにかかる料金について適用する。ただし、施行日前から継続して使用している者にかかる料金であって、施行日から同年10月末日までの間に料金の支払いを受ける権利が確定されるものにかかる料金については、消費税（地方消費税含む）の旧税率（８％）を適用する。

新旧対照表、改正前、改正後の下線の部分が、般会計補正予算（第２号）を議題とします。

一部改正する箇所でございます。

本件について、提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終○村長 浜田京介 議案第32号 令和元年度中わります。

城村一般会計補正予算（第２号）について御提日程第７．議案第32号 令和元年度中城村一案申し上げます。

議案第32号

令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ124,470千円を減額し、歳入歳出予算の総額を

歳入歳出それぞれ8,886,118千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正）
第２条 債務負担行為の追加は、「第２表 債務負担行為補正」による。
（地方債の補正）第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債補正」による。

令和元年６月７日 提出

中城村長 浜 田 京 介― 47 ―

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正（歳 入）（単位：千円）款項

15 国庫支出金
２ 国庫補助金
16 県支出金
２ 県補助金19 繰入金２ 基金繰入金
21 諸収入
４ 雑入
22 村債
１ 村債
歳

入

合

計

補正前の額

補正額

計

1,760,586△104,844

1,655,742

759,958△104,844

655,1141,140,782

16,424

1,157,206

627,554

16,424643,978

604,678△2,371

602,307604,677△2,371

602,306

261,692

20,821

282,513257,452

20,821

278,273

715,335△54,500

660,835

715,335△54,500

660,835

9,010,588△124,470

8,886,118（歳 出）（単位：千円）
款

項

補正前の額

２ 総務費

補正額

計

1,694,687

15,876

1,710,563

1,526,953

15,876

1,542,829

3,156,893

32,1373,189,030

1,869,163

32,137

1,901,300

865,354936

866,290

481,881936

482,817

221,028

3,843

224,871

62,522

3,843

66,365337,2990337,299

337,2990337,299362,815196

363,011

145,325

196

145,521

1,394,317△184,730

1,209,587

１ 教育総務費

141,4509141,459

２ 小学校費587,239△194,972

392,267

４ 幼稚園費140,7412,349

143,090

１ 総務管理費
３ 民生費
２ 児童福祉費
４ 衛生費
１ 保健衛生費
６ 農林水産業費
３ 水産業費
７ 商工費
１ 商工費
８ 土木費
２ 道路橋梁費10 教育費― 48 ―

款
10 教育費項

補正前の額

６ 保健体育費

197,159

7,884

205,043

35,077

7,272

42,349

4

7,272

7,276

9,010,588△124,470

8,886,118

11 災害復旧費
２ 土木施設災害復旧費
歳

出

合

計

補正額

計

第２表 債 務 負 担 行 為 補 正（単位：千円）事

項期

中城村第５次総合計画策定業務

間

限 度 額

令和２年度より令和３年度ま

8,500

で

中城南小学校増築事業

令和２年度まで

第３表
補

地
正

方

債

309,696

補

正

前

補

正

後

起債の目的
限度額

起債の方法

利率

千円

年５％以内

公立学校施設整備事業債

証書借入
115,100

又

は

証券発行

（ただし、
利率見直し
方式で借り
入れる政府
資金及び公
営企業金融
公庫につい
て、利率見
直しを行っ
た後におい
ては、当該
見直し後の
利率）

償還の方法

限度額

特別の融
資条件のあ
るものを除
き償還期限
は、据置期
間 を 含 め 40
年以内、償
還方法は元
金均等又は
元利均等に
よる。
ただし、
財政の都合
により据置
期間及び償
還期間を短
縮し、もし
くは繰上げ
償還又は低
利に借換え
することが
できる。

千円

― 49 ―

60,600

起債の方法

同

じ

利率

同

じ

償還の方法

同

じ

それでは歳入、歳出、款、項、補正前の額、補正額、合計の順に読み上げて御提案を申し上

億4,532万5,000円、補正額19万6,000円、合計で１億4,552万1,000円。

げます。

10款教育費、１項教育総務費、補正前の額１

第１表歳入歳出予算補正の歳入、15款国庫支

億 4,145 万 円 、 補 正 額 9,000 円 、 合 計 で １ 億出金、２項国庫補助金、補正前の額７億5,995

4,145万9,000円。２項小学校費、補正前の額５万8,000円、補正額１億484万4,000円の減、合億8,723万9,000円、補正額１億9,497万2,000円

計で６億5,511万4,000円。

の減、合計で３億9,226万7,000円。４項幼稚園

16款県支出金、２項県補助金、補正前の額６費、補正前の額１億4,074万1,000円、補正額

億2,755万4,000円、補正額1,642万4,000円、合234万9,000円、合計で１億4,309万円。６項保計で６億4,397万8,000円。

健体育費、補正前の額１億9,715万9,000円、補19款繰入金、２項基金繰入金、補正前の額６

正額788万4,000円、合計で２億504万3,000円。

億467万7,000円、補正額237万1,000円の減、合11款災害復旧費、２項土木施設災害復旧費、計で６億230万6,000円。

補正前の額4,000円、補正額727万2,000円、合21 款 諸 収 入 、 ４ 項 雑 入 、 補 正 前 の 額 ２ 億計で727万6,000円。

5,745万2,000円、補正額2,082万1,000円、合計で２億7,827万3,000円。

歳出合計、補正前の額90億1,058万8,000円、補正額１億2,447万円の減、合計で88億8,611万22款村債、１項村債、補正前の額７億1,533

8,000円でございます。

万5,000円、補正額5,450万円の減、合計で６億6,083万5,000円。

続いて第２表債務負担行為補正でございます。
事項、期間、限度額でございます。中城村第５歳入合計、補正前の額90億1,058万8,000円、次総合計画策定業務、期間が令和２年度より令補正額１億2,447万円の減、合計で88億8,611万

和３年度まで、限度額が850万円。中城南小学

8,000円でございます。

校増築事業、期間が令和２年度まで、限度額が続いて歳出、２款総務費、１項総務管理費、３億969万6,000円でございます。

補正前の額15億2,695万3,000円、補正額1,587
万6,000円、合計で15億4,282万9,000円。

第３表地方債の補正。補正前、起債の目的、公立学校施設整備事業債の補正前の限度額が１

３款民生費、２項児童福祉費、補正前の額18

億1,510万円、補正後は6,060万円。あとは記載

億6,916万3,000円、補正額3,213万7,000円、合の方法、利率、償還の方法は同じでございます。

計で19億130万円。

起債の方法 証書借入又は証券発行、利率 年４款衛生費、１項保健衛生費、補正前の額４５％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れ

億8,188万1,000円、補正額93万6,000円、合計

る政府資金及び公営企業金融公庫について、利で４億8,281万7,000円。

率見直しを行った後においては、当該見直し後６款農林水産業費、３項水産業費、補正前のの利率）、償還の方法

特別の融資条件のある

額6,252万2,000円、補正額384万3,000円、合計ものを除き償還期限は、据置期間を含め40年以で6,636万5,000円。

内、償還方法は元金均等又は元利均等による。

７款商工費、１項商工費、補正前の額３億

ただし、財政の都合により据置期間及び償還期

3,729万9,000円、補正額はございませんので、間を短縮し、もしくは繰上げ償還又は低利に借同額でございます。

換えすることができる。

８款土木費、２項道路橋梁費、補正前の額１― 50 ―

以上でございます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終本件について提案理由の説明を求めます。

わります。

村長 浜田京介。

日程第８ 報告第３号 専決処分の報告についてを議題とします。

○村長 浜田京介 報告第３号 専決処分の報告について御報告申し上げます。

報告第３号

専決処分の報告について

地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により、これを報告する。

令和元年６月７日 提出

中城村長 浜 田 京 介

提案理由
地方自治法（昭和22年法律第67号）第180条第１項の規定による議会の議決により指定された事案について専決処分したので、議会に報告する必要がある。

専決処分書の写しがございます。そして、次わります。

のページには改訂契約書がございます。主要な部分だけ読み上げさせていただきます。

日程第９ 報告第４号 平成30年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを

まず元の契約額に対する変更増額が163万議題とします。

8,360円、変更後の工事請負代金額が6,247万

本件について提案理由の説明を求めます。

3,680円、消費税の金額は12万1,360円のように

村長 浜田京介。

変更をいたしました。

○村長 浜田京介 報告第４号 平成30年度中

以上でございます。

城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につ○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終いて御報告申し上げます。

報告第４号

平成30年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定により、平成30年度中城村一般会計繰越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。

― 51 ―

令和元年６月７日 提出

中城村長 浜 田 京 介

平成30年度 中城村一般会計繰越明許費繰越計算書（単位：円）
左
款

項

事

業

名

翌年度
繰越額

金 額

未

既 収 入
特定財源

の

収

財

入

特

源

内

定

財

訳
源
一般財源

国県支出金

地方債

その他

58,300,000 24,362,957

1,530,509

１ 総務管理費

中城村役場庁舎
建設事業

99,801,000

99,800,466

015,607,000

２ 納税費

地方税共通納税システム
データ連携改修事業

407,000

406,350

0

0

0

0

406,350

２ 児童福祉費

保育所等整備事
262,349,000 262,349,000
業

0 251,652,0000010,697,000

６ 農林水産業費 １ 農業費

新垣地区土砂崩
壊防止事業

22,738,000

22,738,000

020,687,000

002,051,000

８ 土木費

２ 道路橋梁費村道若南線道路整備事業

41,304,000

41,304,000

0

33,042,000

6,500,000

01,762,000

１ 教育総務費

村立学校ブロッ
ク塀改修事業

6,400,000

6,400,000

02,133,000

4,200,000

067,000２ 小学校費

中城南小学校仮設校舎設置事業

13,159,000

13,159,000

0

0

0

0

13,159,000

５ 社会教育費

吉の浦会館設備機
能強化整備事業

2,738,000

2,738,000

02,464,000

00

274,000

合計

69,000,000 24,362,957

29,946,859

２ 総務費

３ 民生費

10 教育費448,896,000 448,894,816

0 325,585,000以上でございます。

本件について提案理由の説明を求めます。

○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 報告第５号 平成30年度中

日程第10 報告第５号 平成30年度中城村土

城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越

地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書

計算書の報告について御報告申し上げます。

の報告についてを議題とします。

報告第５号

平成30年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第146条第２項の規定により、平成30年度中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。

― 52 ―

令和元年６月７日 提出

中城村長 浜 田 京 介

平成30年度 中城村土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書

左
款

項

１

事

業 名

金

翌年度
繰越額

額

の

財

源

内

訳

未収入特定財源

既 収 入
特定財源

一般財源
国

庫

起

債

一般会計繰入金

円

円

円

円

円

円

円

南上原土地 南上原土地区画整
区画整理事 理事業
業費

99,136,000

56,800,584

56,800,584

0

0

0

0

計

99,136,000

56,800,584

56,800,584

0

0

0

0

１
土地区画整
理事業費

合

以上でございます。
○議長 新垣博正 これで提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１０時４０分）― 53 ―

令和元年第２回中城村議会定例会（第４日目）
招 集 年 月 日

令和元年６月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和元年６月10日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和元年６月10日（午前11時26分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

15 番

新 垣 善 功１ 番

安 里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 55 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ２ 号
日

程

件

名

第 １

議案第30号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例

第 ２

議案第31号 中城村下水道条例の一部を改正する条例

第 ３

議案第32号 令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）― 56 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認めます。

から本日の会議を開きます。

これで質疑を終わります。

（１０時００分）

お諮りします。ただいま議題となっておりま

日程第１ 議案第30号 中城村水道事業給水条例の一部を改正する条例を議題とします。

す議案第31号は、会議規則第39条第３項の規定
によって委員会付託を省略したいと思います。

本件については６月７日に説明を受けており御異議ありませんか。

ますので、これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「質疑なし」と言う声あり）

したがって、議案第31号は委員会付託を省略し○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑ます。

を終わります。

これから討論を行います。討論はありません

お諮りします。ただいま議題となっておりまか。

す議案第30号は、会議規則第39条第３項の規定（「討論なし」と言う声あり）

によって委員会付託を省略したいと思います。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ御異議ありませんか。

で討論を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから議案第31号 中城村下水道条例の一○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

部を改正する条例を採決します。

したがって、議案第30号は委員会付託を省略します。

本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

これから討論を行います。討論ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これしたがって、議案第31号 中城村下水道条例ので討論を終わります。

一部を改正する条例は原案のとおり可決されま

これから議案第30号 中城村水道事業給水条した。

例の一部を改正する条例を採決します。

日程第３ 議案第32号 令和元年度中城村一

本案は原案のとおり決定することに御異議あ般会計補正予算（第２号）を議題とします。

りませんか。

本件については６月７日に説明を受けており（「異議なし」と言う声あり）

ますので、これから質疑を行います。質疑はあ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

りませんか。

したがって、議案第30号 中城村水道事業給水

新垣 修議員。

条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決○２番

されました。

令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

日程第２ 議案第31号 中城村下水道条例の

新垣

修議員

それでは議案第32号

に関する質疑を行います。

一部を改正する条例を議題とします。

まずは10款教育費、６項３目13節で788万本件については６月７日に説明を受けており

4,000円を一般財源単費予算での歳出で補正計ますので、これから質疑を行います。質疑はあ上、設計委託料と説明されていますが、日本スりませんか。

ポーツ振興センター、スポーツ振興繰入助成交（「質疑なし」と言う声あり）

付金の決定が決まったということなのか、交付― 57 ―

は決まったが、グラウンド芝生化事業実施要項

から調査、工事等を検討していくという答弁に１件当たりの工事金額6,000万円限度額の８割なっていますけれども、その助成申請書の内容

助成金というふうに聞いていますけれども、そなんですけれども、これはちょっとインターの助成金の獲得を求めるために実施設計委託がネットで調べてみますと、４条申請の書類等に必要ということなのか、具体的な説明を求めまなっていて、そこにグラウンド芝生化整備事業

す。

というふうになっていると思うんですけれども、○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

その助成金の内容は、そこに野球場のグラウン○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま

ド整備というふうに明記とか書いてある内容はの御質問にお答えいたします。

ありますか。要はあくまでもグラウンド整備事

まずスポーツ振興センターのくじの助成金の業なのか、それとも野球場のグラウンド整備事

交付の決定が決まったかという御質問に対して業なのか、そういうふうにちゃんとした明記事ですが、現在のところ、交付決定ではなくて内項とか、申請書の中に書くところとかあります

定ということになります。お話のあった工事金か。

額というのは、こちらの事業の性質が総事業費○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

が6,000万円で、それの５分の４、80％という○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ことで4,800万円ということになります。そのまずは非公式ではなくて、こちらはコピーな中でいかに一般財源を持ち出さないでうちの野んですが、しっかり交付の内定通知はいただい

球場を整備するかということで、今回、内定のております。その内定をいただきまして、実際段階でありましたので、一般財源で設計を計上

これから設計書を上げていく段階で再度、そのさせていただきました。今後、施工の段階で工設計書を財団のほうに提出しないといけない。

事の調査を進めていく中で、それが例えばそれを再度審議されて正式な交付決定が下りて6,000万円の枠の中にはまるのであれば、設計くる。その流れでいくと今回補正が可決するの費も該当はいたします。しかしながら、工事費であればという想定はちょっとおかしいかもしが暗渠の調査とか、いろいろ土質調査を進める

れませんが、今後また９月の補正等において、段階で工事費が6,000万円までいくとこちらのまた工事費の補正を依頼するかと思います。あ部分は一部持ち出しになってくる可能性はござとは事業計画書の中で事業名に最初に出てきまいます。

す中城村吉の浦公園野球場人工芝生化新設事業○議長 新垣博正 新垣 修議員。

ということで、あくまでも野球場の人工芝をや○２番 新垣 修議員 わかりました。

りますよということが事業名で基本的にはなっ○議長 新垣博正 休憩します。

ています。詳細についてもその旨で説明はして

休 憩（１０時０６分）

おります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 新垣 修議員。

再 開（１０時０６分）○２番 新垣 修議員 休憩…。

○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 休憩します。

新垣 修議員。

休 憩（１０時０９分）○２番 新垣 修議員 内定はないということ～～～～～～～～～～～～～～～～～

で、これは基本的には非公式というふうに解釈

再 開（１０時１１分）

するとしますけれども、まずは内定をしてこれ○議長 新垣博正 再開します。

― 58 ―

新垣 修議員。

費ということで１億8,866万円あるんですけれ○２番 新垣 修議員 それでは対象要件とし

ども、これは当初は平成32年（令和２年度）にて芝生化面積4,000平米以上を満たしているグなるんですけれども、運用開始が始まるというラウンド。それは野球場というふうに聞いてお予定であったはずなんですけれども、これが遅りますが、スポーツ振興助成金獲得のために委れた理由はなんなのか。どの程度遅れるのか。

託する業務内容の範囲を具体的に説明を求めま

またこれは新年度、児童生徒にいろいろな影響す。

は出ないのか、そのほうをちょっと伺います。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

次19ページ、ただいま新垣議員からもあった○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えをいたしまんですけれども、これは整備事業に当たり、防す。

草対策、水はけ対策など、人工芝生化に伴う設

基本的に設計部門、測量、地番、路盤、地質計要領書があると思いますけれども、平米当た調査、ボウリング、サンプル調査であとは環境

り単価はどれぐらいを想定しているのか。ある

調査で暗渠を含めた排水調査という項目になっいはまた設計基準を考えているのか伺います。

ております。

次、人工芝生は適切な維持管理が必要であり○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

ます。耐用年数も10年ということなんですけれ

大城常良議員。

ども、普通に勘案してメーカー保証も５年から○８番

大城常良議員それでは議案第32号

８年と言われているんですけれども、屋外で強令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

い日差しや風雨の条件でパイルの劣化や破損等について質疑をしたいと思います。

のメンテナンスをどのように対処していくのか。

まず１点目、８ページ、歳入になるんですけ
れども、21款５目の雑入のほうに過年度認可保また、年間維持管理費はどれぐらいを考えているのか伺います。

育園整備財産処分収入ということで、2,082万

また、使用に当たり使用後は土やほこり等芝

1,000円あるんですけれども、そこのマシュー

生面の清掃を怠ると、グラウンドの寿命も短く

保育園の国庫返納金とこれは説明を受けておりなるし、プレーヤーのけがのもとにもなるといますけれども、平成24年度に補助金をいただいう資料を見ました。また人工芝生専用の靴使用

たということで、それの総額は幾らだったのかになるかと思いますけれども、その点の管理やどうか。

対策はどのように考えているのか。

２点目に、これは返納金について、2,000万

あとは人工芝の修理にもよりますけれども、円余りの返納金があるんですけれども、それに一般的に使用されているロングパイル人工芝でついての計算式、それがあるのかどうか伺いま７割敷設したとして、芝張りのみの施工費用です。

これは6,500平米掛ける１万2,000円で7,800万

次３点目、10ページ、２款５目13節委託料、円で、これは助成金を差し引いても3,000万円

これに中城村第５次総合計画策定業務委託料とぐらいの単費支出と試算され、今回の補正予算いうのがあるんですけれども、これが553万

合わせても3,800万円以上の支出の試算が要請

2,000円減額補正になっているんですけれども、されています。あくまでも表層工事のみですの

それの理由を伺います。

で、そこで伺いますが、設計を委託発注し、整次４点目、17ページ、10款教育の学校建設費、15節工事請負費、中城村南小学校増築工事請負

備事業費が助成金の50％以上膨れ上がっても整備を行うのか。また発注前に再度これは担当職― 59 ―

員、あるいはまたそれと有識者、専門家を交えような発注を進めていくということで新年度のた検討委員会、あるいは協議会を立ち上げて対応を考えております。

しっかりとした案を出していただいて、それを○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

議会で諮るという考えはないのか、その４点そ○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではお答えいれを伺います。以上、よろしくお願いします。

たします。

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

まずは平米当たりの単価基準票等がございま○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

すかという御質問ということで、基本的に土木８ページ、21款４項５目１節の雑入の国庫補の場合は基準単価、通常のようにあります。た助の返納金の平成24年度事業概要につきましてだし、今回の芝生の施工に当たりましては、なは、平成24年度県の一括交付金、待機児童対策

かなか特殊な芝生のまた選定の方法等も含めこ特別事業として総事業費3,165万750円の事業とれから後ほどお答えしますが、いろいろな議論して実施しておりまして、国から3,000万円、が必要にはなってくるかと思いますので、現時

県から300万円、村負担300万円、事業者負担

点での調査等がまだ済んでおりませんので、今165万750円という事業内訳で実施しております。

ここで平米単価が幾らかということは示すこと

返還金に関しての計算なんですが、国から示さはできません。

れておりますが、補助金適正化法に基づき返還続きまして、メンテナンスの維持管理というしなければならないので、減価償却の耐用年数

ことでこちらも私、先週伊江島のほうに人工芝などに関する省令の別表のほうで建物の種類、の野球場の視察に行ってまいりましたが、向こ構造、用途などの減価償却に基づいて国から返うの想定している維持管理に含めては今100万

還金表というのが示されて、その額に対する事

円から120万円ということで担当のお話があり業者負担分としての歳入の雑入でございます。

ました。しかし、中城村で幾らの維持管理費が○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

あるかというと、ちょっとまだ試算はしており○企画課長 比嘉健治 それでは10ページ、中ません。

城村の第５次総合計画の減額についてですが、次に使用に際しての管理、スパイク等掃除を計画していました委託内容についてなんですが、含めた部分についてもしっかり適正に管理でき

人口動態など、村の担当者のほうでできる部分

るよう、こちらのほうでも基準なり内規なりをについては独自で分析等を行うこととしたため、設けて指導も行っていきたいと、恐らく使用さ

今回、予算については補正で減額をしておりまれるに当たっては一般、少年野球、あとは中学す。以上です。

生となりますので、そういった皆さんの協力も○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

いただきながら、極力維持管理に努めて耐用年○教育総務課長 比嘉 保 17ページの10款２数を長くしていきたいと考えております。

項の中城南小学校の増築工事費の件についてな

次に、御指摘の総予算の持ち出しがふえてくんですけれども、こちらのほうで設計を進めてるという想定の中で、教育委員会としましては、

いく中で12カ月のようじょう等の工期が必要と効率補助といいますか、通常言いますと、農林なり、発注を急いではいるんですけれども、12を含めたいろいろな土木においては３分の２とカ月となると、来年の６月という形のものにないうのが一定レベルの効率補助なのか、３分の

りまして、発注する仕様の中にふえるクラス部

２という想定からすると、7,000万円程度を想分の１階部分を４月１日には供用開始ができる

定していて、そこでこれ以上になってくるとど― 60 ―

うするかという議論も必要になってくるかと思います。

あとは19ページ、野球場芝生なんですけれども、これはまだまだ平米単価が出てこないとい最後に協議会につきましてですが、検討委員

うことなんですけれども、課長も伊江島に行っ会になるか、どういったことになるかまだ決めて、総工費３億8,000万円ぐらいですか、かてはいないんですが、しっかり関係機関、指導

かったと思うんですけれども、これが今我々が者を含め少年野球連盟と中学校の指導者、野球

もらう補助金6,000万円、これの５分の４で、に中城村で携わっている方々、全ての方々にお4,800万円ぐらいなんですけれども、それで本願いをしながら意見聴取会、設計を発注した段当に芝生の工事が全部整えられるのかどうか、階で、芝の選定等を含め、皆さんの声を反映で本当に持ち出しがどれぐらいかかるのか、そのきるような体制はしっかりつくりたいと考えて点を我々は知っておかないと、ただ委託をしております。

測量設計をさせたとしても800万円ぐらいのお○議長 新垣博正 大城常良議員。

金を使いましたと、これが次年度になって新た○８番 大城常良議員 それでは１番のほうかに工事を発注した場合に１億円超えましたといらまた８ページのほうからやっていきたいと思うような段階になったら、我々はその5,000万

います。これは返納金についても、いろいろ計円プラス800万円、それだけのお金をまた補正算式があって、先ほど課長が言われた改築部分、が出てきて、それをやる場合に否決された場合、増築部分と言うのもあるんですけれども、これ

この800万円というのが無駄にならないのかな

は定額法で償却率が改築と増築で大分違うといとそういうところはきちんと大体総額幾らかかうふうに思うんですけれども、これは構造の問りますと。その中の設計料は今800万円ですと。

題でそれだけの違いがあるのか。それをちょっ

そういうものを示していただかないと、我々とと１点お聞かせください。

しては幾らかかる事業なのかもわからない段階

次10ページのほう、第５次総合計画、これはで、それを補正に上げてきたとしてもすぐはい

人口動態を見ながら自分でやるということなんというような段階にはならない。だからその総ですけれども、これは委託したとしましても、額の予算というのは非常に大事であって、これ500万円ということなんですけれども、独自ではきちんと見せていただかないと、あれだけのやって職員が全てやるのかどうか、あるいはま広い球場の芝生を張るとしても恐らく7,000万

たそれをどういうふうに独自で調査をするのか、

円、8,000万円では厳しいのかなと私はそう

その件をちょっとお聞かせください。

思っているので、ぜひひとつこれは総額を出し

17ページの中城南小学校の増築工事の負担金ていただいて、そうしないとなかなかこの補正のほうですが、請負費、課長今、10教室のうちを我々は可決するかどうかもちょっと納得がい

１階部分を２教室ぐらいですか、それを先行しかないものですから、ぜひこれはもう１回答弁てすぐつくれるようにつくって、２階、３階はいただきたい。

工事しながら１階は授業をさせるというような

あとは芝の種類によってもいろいろ違うとい話だと私は理解しているんですけれども、それ

うことなんですけれども、やはり芝の種類によでいいのか。その場合、２階、３階は工事を続れば金額も変わってくる。そういうのが十分想行しているんですけれども、これが安全・安心

定されるはずですので、本当に使う方々が非常にいろいろなふぐあいが出ないのかどうか、そに使い勝手のいい球場にするためには、それ相の点を伺います。

応の芝生も使わないといけないし、いろいろな― 61 ―

下の工事もしっかりやらないといけないというでの上での挫折とか、そういうものがない工事中で、果たして本当に6,000万円、副村長6,000の進捗ということで、管理していきたいと思い万円でその工事は終わるというように説明会でます。

やられたと思うんですけれども、これはもう１○議長 新垣博正 休憩します。

回答弁お願いできますか。そして検討委員会に

休 憩（１０時３２分）

ついても、これは設計委託をやってからではな～～～～～～～～～～～～～～～～～

くて、やる前に本当は立ち上げていただきたい。

再 開（１０時３３分）

どういう芝生を使う。どういうふうに設計ある○議長 新垣博正 再開します。

いはまたそういうもろもろのものをやっていくというものはやはり専門家を交えて最初から最村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。

後までやっていかないと大体進んでから専門委

私のほうで答弁させていただくのは、この件員会を立ち上げて検討委員会、協議会をつくっにつきましては、私のほうがｔｏｔｏ事業も含てやりましょうというようなやり方では私は違めてこういうものがあるから何とかできないかうのかなと思っているので、その辺もう１回答ということで、担当課と一緒にやってきたもの

弁よろしくお願いします。

ですから、答弁させていただきますけれども、○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

わかっていただきたいのはまずこれはこの野球○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

場だけに関するというよりも、吉の浦公園整備

国庫補助であるため国が決定しておりますが、事業、これは皆さんも御承知のとおりですけれ

増改築建物でございますので、改築部分が定額

ども、数年かけて整備していこうという中の一法の償却率として0.046％、増築分につきまし環でございます。ですから基本的には一括交付ては定額法の償却率0.053％で計算されており金でできる範囲のものをやっていこうというのます。

が、皆さんも御承知のとおりだと思いますけれ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ども、ただ一括交付金も今御承知のとおり、ど○企画課長 比嘉健治 データ分析について職

んどん予算が削減されてきて、もしかしたらこ員が行うかということなんですが、やはり専門の吉の浦整備事業に対する投資金額がだんだん業者への委託発注になります。ただし、住民情落ちていく可能性が高いということから始まっ

報などのデータについては村が持っていますのたものでございます。それで一括交付金と同等で、その部分を活用してデータ分析等は職員がな補助金はないかということで一生懸命探して行って、また専門業者からの意見等も伺いながいるときに、この事業が今我々のほうで内示をら、協力して総合計画を策定していきたいと考受けたということをまずは踏まえてお話します。

えています。以上です。

そういうことで野球場とかテニスコートとか、○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

ゲートボール場とかいろいろありますけれども、○教育総務課長 比嘉 保 では大城議員の質

その中でも野球場でまず人工芝でやるという案

疑にお答えします。

はどうなのかと、これはある程度の知っている

この新年度に入りまして、供用を開始する際

範囲のアンケートと言いますか、野球関係者にには大掛かりな工事等は全て終わっているようも聞いて管理が非常にやりやすいということと、な形なもので、内部の仕上げ等を進めていくよ硬式野球場であれば問題ではあるけれども、うに進捗管理を進めていき、この事業を行う際

我々は少年野球からの物がほとんどですから、― 62 ―

社会人も。そういうものであれば人工芝という

これが単費が6,000万円のものを１億2,000万円のは非常に大きな可能性があるということから

で6,000万円を単費で出すとかではございませ

入っていきました。そして、この事業の補助金んので、あえて明言をさせていただきます。以

の特殊な部分は、総額の金額が先に決まってし上でございます。

まっているわけです。上限が4,800万円、6,000○議長 新垣博正 休憩します。

万円から7,000万円の間ということで、そうす

休 憩（１０時３７分）

ると普通でしたらこういうものをつくりたいか～～～～～～～～～～～～～～～～～

らこの補助金を８割くださいというやり方では

再 開（１０時３７分）

なくて、補助金が最初にもう上限が決まってい○議長 新垣博正 再開します。

て、できる範囲でやるしかないという形で今提生涯学習課長 稲嶺盛昌。

案させていただいているのは、では野球場をも○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えします。

ちろん全部できれば一番いいんですけれども、協議会の件につきまして答弁をさせていただ

ところが金額に上限がございますので、設計しきます。御指摘のように事前で設立するかを含ながら例えばできる範囲でやって、その残っため、戻ってそういうメンバーとかというんです

部分と言いますか、別の部分を一括交付金で同かね、その辺とも相談しながら事前で結成できじ条件ですから、一括交付金で抱き合わせをやるのであれば、事前で結成していきたいと考えるとか、いろいろな特殊なやり方と言いますか、ております。

Ａプラン、Ｂプラン、Ｃプランまで考えてやら○議長 新垣博正 大城常良議員。

なくちゃいけない事業なんです。それをまずは○８番 大城常良議員 今、村長から答弁があ野球場で設計をしてある程度の金額を出して、りましたとおり、我々としては当初副村長の説

それからこの部分は例えばの話ですけれども、明の中では6,000万円あれば、全てできるだろ

今外野の部分だけでも人工芝をやるのは可能なうというような判断でしかなかったもので、そのかとか、これは調査も含めての話ではありまれをちょっといろいろと調べたみた中で、伊江すけれども、補助金の金額は今内示受けていま

島は３億円余りかかっている。それが本村にすから、８割補助で一括交付金と同じ条件でで持ってきたら本当にそれだけ6,000万円か7,000

きそうだと。それであとはどうやって抱き合わ

万円の間で終わるのかなというような疑義も生せなど、期間的な例えば２年から３年にわたっじて、新垣議員は私といろいろ話をさせていたて、全部整備していくとか、いろいろな方策をだいているんですけれども、私がちょっと聞き取るのが第一歩でございますので、それを議員たいのは、今予算が6,000万円あると、それがの皆さんにも御理解をいただいて、我々が今回上限でありますので、それを今回、委託料これ計上させていただいている設計費用についても、は単費でやるんですけれども、その工事に入っ

あえて明言しますけれども、これが先ほど議員た場合にこれだけの4,800万円の整備をすると、がおっしゃったように１億円、２億円もかけてそれでできない部分に関しては、一括交付金をやるようなものではないです。これは相対的に使って次年度、あるいはまたその次の次年度にその金額になるかもしれませんけれども、吉の１年、２年をかけてしっかりと整備をしていく

浦整備事業全体としては、それはしかしその都という村長のやり方だと思いますので、そうい度、その都度、８割補助、効率補助をいただきうのであればぜひひとつ村からの単費が出ないながら、整備していくというのが基本ですので、

ような、単費というのは８割補助ですので、裏― 63 ―

負担で幾らかは出ると思うんですけれども、大段階において、今回、見送るというふうなこと掛かりな負担のないように多額の負担がないよも考えないといけないのではないかというふう

うにしっかりと設計、それから測量も入れていな話があって、今質問をさせていただいていま

ただいて、本当に村民が本当によかったなといすので、よろしくお願いいたします。

うような球場をつくらないといけないと思いま○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

すので、十分これは考慮して裏負担はちょっと○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

あるんですけれども、予算の大幅なオーバーが交付申請書の段階では、面積の基本的にはまないようなこの球場づくり、それをしっかりとだ測量に入っていなかったものですから、役場やっていただきたい。協議会についても事前にの資産台帳で１万1,424平米で、こちらはもう専門家がいるんですから、村内にも野球をやっグラウンドと言いますか、ファールグラウンドている方々、そしてそういうグラウンドのいろとか、全てを含めるとそこまで行くよという段

いろと携わっている方がいるはずですので、そ階で申請はさせていただいて、その時点では約

ういう方も含めて早急に立ち上げて、ぜひひと

8,600万円の工事費としての申請はさせていた

つみんなで知恵を出して、どういうのが一番いだいております。しかしながら、実際測量にいんだろうかというようなことも考えながら入ってフェアーグラウンドだけとか、そういっやっていただきたい。これで終わります。

たグラウンドのみになってくると段々面積が限○議長 新垣博正 答弁はこれでよろしいです

られてくるということで、当初の予算はそういか。

うふうに計上させていただいております。御指大城常良議員。

摘が先ほどからありました件につきましても、○８番 大城常良議員 はい。

村長から答弁があったように今回、設計を上げ○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

ることで、それを全部ができないということで安里清市議員。

取り下げるわけではなくて、今回、上げて例え○１番 安里清市議員 今の補正の件でお伺いば6,000万円でできる部分が先ほどからあったしたいと思います。野球場の人工芝の件なんでように外野だけになってくるのかも含め、どこ

すが、多分、助成金の申請をされるときに概略から整備すべきなのかもそういった専門の方々の青図面と言うんですか、そういうようなもの

ともしっかりお話をしながら、最終的にはほかを検討されて、それから公費のある程度、概算の高率補助の事業等も含めた部分で野球場が人的なものをされたと思うのですが、その際の概工芝化にしていければと考えております。

算的な公費ですが、幾らぐらいを申請をされる○議長 新垣博正 安里清市議員、よろしいでときに試算されたのか、その額をお聞きしたい。

すか。

このことが村長がおっしゃっていたようにいろ

安里清市議員。

いろな一括交付金等を活用して単年度でできな○１番 安里清市議員 はい。

かったものは次年度もというようなことで整備○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

を重ねていくというようなことがあるんですが、新垣善功議員。

いずれにしても後年度の負担をしていかなくて○１５番 新垣善功議員 それでは議案第32号

はいけないというふうなことが、これがある程

令和元年度中城村一般会計補正予算（第２号）

度の額だったらいいんですが、これは過大な額について質問いたします。

になるというふうなことであれば、この設計の― 64 ―

まず３ページ、中城村第５次総合計画策定業

務についてでありますが、あと２年でこれは終て観光協会に任せていくのかどうか、それにつわります。それに対して、皆さん方は総括をしいて伺います。

ているのかどうか、第４次総合計画の総括は

それとこれは村長に確認します。先ほどからやっているのか。新しい計画をつくる場合には、

いろいろ質疑があります19ページの野球場人工

やはり前のそれを総括していろいろ総括分析を

芝化設計委託料788万4,000円ですけれども、村して、そしてそれに対しての課題なんかがある

長の答弁を聞くと課長は7,000万円以内と先ほ

はずなんです。こういうのをちゃんとやっていど答弁していました。これは7,000万円以上のるのかどうか、それに基づいて新しい中城村第工事はしないとここで断言していただきたい。

５次総合計画策定業務をするべきだと、いつもこの議会で、その後はまた一括交付金を使ってそれは言っているんだけれども、皆さん方、総やっていくということでしょう。結構、吉の浦括がなされていないのではないかと、その点の公園整備事業に伴って野球場を整備していくん

総括をしているのかどうか。

だけれども、我々が先ほどから心配しているのそれと地方債補正についてでありますが、公はそれに伊江島野球場なんかは全部整備した場

立学校施設整備事業債として、１億1,510万円

合、３億8,000万円もかかるんですよ。しかし、限度額としてありましたが、その限度額が補助金は4,800万円しか出ないものですから、

6,060万円になっていますね。5,450万円が減額

そうなると膨大な予算の財政が支出されるわけになっています。その理由を伺います。

ですから、皆さん方は7,000万円以内で今回のそれと13ページ、２目漁港建設費、この船置工事はする。しかし設計はもう全体的なことをき場を整備するということですけれども、今のやるわけです。全体的にやるわけでしょう。全

船置き場に廃船または長期未使用、使用してい体的にやってからその中でその一部はこの日本ない漁船が何隻かあります。こういうようなこ

スポーツ振興協会の予算を使う。そしてまたでとについては、早く処分するなりしないと大ききなかった分は一括交付金あるいは使っていくな問題になると思います。そこにそのまま放置という継続事業になると思いますが、それで間していってしまえば後でまたそれを整備する場

違いないかどうか、村長確認いたします。以上。

合に問題が出てくると思うんですけれども、こ○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

ういう今船置き場を建設する際にそういうのを○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

徹底してもう廃船するのは廃船して、その持ち

中城村第４次総合計画策定業務の総括につい主にちゃんと処理するように、長期未使用につてですが、現在の総合計画については令和３年

いては、どうするんだということをはっきりさ

までの計画期間となっておりますので、今回、せてから、この整備をしていただきたい。それ

中城村第５次総合計画策定業務を策定する中でについてはどのように考えているか伺います。

総括、評価等も行っていくという考えで今計画

それと14ページの観光費、これは19節負担金をしております。以上です。

補助金及び交付金の中の1,500万円、恐らくこ○議長 新垣博正 休憩します。

れは観光協会に委託に回していると思うんです休 憩（１０時５１分）

けれども、その中で中城観光推進協議会の補助～～～～～～～～～～～～～～～～～

金222万円も減額されていますけれども、中城再 開（１０時５１分）

村観光推進協議会というのは今後も存続してい○議長 新垣博正 再開します。

くのか、それともなくしていくのかどうか。全
― 65 ―

企画課長 比嘉健治。

○企画課長 比嘉健治 それでは４ページの地

していきます。先ほどお話しましたとおり今回

方債補正の減額についてでございますが、今回、の芝生事業もまずは一括交付金と同等の補助金

中城村南小学校の増築について、歳出等においでありましたから、私はチャレンジしました。

ても歳入もですが、減額をしております。その

それは6,000万円の８割で4,800万円。これは決部分で地方債についてもやはりその対応をしな定しております。それ以上になるものはこれもいといけないということで、今回、減額の補正

議員の皆様には釈迦に説法だと思いますけれどになっております。以上です。

も、当然、設計費用というのは、これはもう単○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

費でどうしても出てきますので、どの補助金も。

事務局長 知名 勉。

今回、その単費での設計費用というもので理解○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名をしていただきたいと思います。そのほかの部

勉 それでは13ページの放置船対策についてお分については、ですから6,000万円以上のもの

答えします。

はつくるつもりもありませんし、先ほど公言い

放置船の対策については、毎年調査をして所たしましたけれども、あえてこの補助金の範囲

有者が明確な所有者には移動、撤去するように内で全てを抱き合わせて整備していこうと思っ通知はしているところでございます。

ています。ですから、今回はたまたま今のス

続きまして、14ページの中城村観光推進協議

ポーツ振興くじ助成金、ｔｏｔｏの振興くじで会についてですが、この協議会の目的が観光資ありますけれども、そういうものも同じ補助率

源を連動させた観光事業の企画立案誘致活動及ですから、当然、そこにチャレンジして今回、び人材育成に取り組むとともに観光産業の創出

採択していただいたと、それを大いに利用させによる地域産業の活性化を目的とするとありまていただくという立場で今議員がおっしゃるとすように、観光協会とほとんど共通しているとおりでございます。できる範囲で全てやりながころがございますので、今後、存続させるかど

ら年度を超えるかもしれませんけれども、そのうかは検討してまいりたいと思います。

辺は御理解いただきたい。その年度に固執して○議長 新垣博正 休憩します。

何千万円も突っ込むというつもりは毛頭ござい休 憩（１０時５３分）

ません。年度を重ねてでもその補助金の範囲内～～～～～～～～～～～～～～～～～

でやっていこうということが私の思いでもあり

再 開（１０時５４分）

ますし、職員もこれは共有しているつもりでご○議長 新垣博正 再開します。

ざいますので、その辺は御理解をいただきたい

村長 浜田京介。

なと思います。以上でございます。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○議長 新垣博正 新垣善功議員。

先ほどと重なった答弁になるかもしれません○１５番 新垣善功議員 ３ページです。この

けれども、吉の浦公園整備事業のまず一環だと

中城村第５次総合計画策定業務の中で総括をしいう話をしました。その全体の中でいろいろなていくというんだけれども、我々議会には示さ施設を整備していく。その中ではっきりしていないんですか。皆さん方は前期、後期と分けてるのは、単費ではまず私どもの財政では無理でありますよね、前期５年分でもいいから、前期

すから、この整備事業は全て補助金をそれも一の総括もなされているのかどうか。もしなされ括交付金と同等の補助金。あるいは一括交付金。

ているんだったらその前期５年分の総括を一応

その８割補助が可能なものを用いて全てを整備出してもらいたい。常に課長、やはり何かをや― 66 ―

る場合は計画をつくったら、その計画にどの程行っていると思いますので、その資料について度到達しているか。到達率も目標と到達率も出もまた確認して提供していきたいと思います。

してつくるようにしてもらいたいと思います。

先ほど５次に向けてもとありましたが、毎年主つくる一方で、過去はどうなったかはわからん

要施策の成果報告を９月議会においても行ってでは困る。過去を知って新しいものにチャレンいますので、それも参考にしていただきながらジしていくのが大切ではないかと思います。そ確認をしていただきたいと思います。よろしくれと13ページのこれは毎年調査して船主にもうお願いします。

いろいろ勧告しているということですけれども、○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

それで何名に勧告して、何名の方がそれに従っ事務局長 知名 勉。

ているかどうか、皆さん方の指示あるいは勧告○産業振興課長兼農業委員会事務局長に撤去するようにというものについて何件がそ

勉 お答えします。

れを実施したかどうか、お聞きします。

知名

放置船についての資料をただいま持ち合わせ

それと14ページの中城村観光推進協議会の協てございませんので、後ほどお答えしたいと思議会については、存続するかということについいます。

ては、今後検討するということでありますが、○議長 新垣博正 新垣善功議員。

観光協会とダブっているということで、恐らく○１５番 新垣善功議員 終わり。

これは廃止になっていくのではないかと今の答○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

弁を見ると、早目に検討して結論を出していた

休憩します。

だきたい。それについては答弁は要りませんの休 憩（１１時０２分）

で。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

19ページについては、先ほど村長が明確な答

再 開（１１時０２分）

弁をしましたので、私もそれは理解しておりま○議長 新垣博正 再開します。

す。ひとつ今後これを守っていただきたいと思

金城 章議員。

います。整備するのは大変いいことなんですけ○１２番 金城 章議員 では議案第32号の補れども、財源との兼ね合いもよく考えていただ

正予算について、ちょっと質疑します。

いて、我々が思うのはすぐ伊江村の野球場が３13ページの漁港建設費の工事費ですが、それ

億8,000万円という話を聞いてびっくりしたんにかかわる工事で上げ下ろしの機械は設置予定ですけれども、そういうことですからしっかりなのか。その上げ下ろし場の場所は確保する予

今村長が答弁したように年次ごとに整備してい定があるかどうか、その予算も入っているかど

くと、当然、効率の高い補助を使ってやる。まうか。

さしく知恵を出して整備していただきたい。こ

それと14ページ、委託料の1,621万6,000円観れについても答弁は要りませんので。

光誘客促進事業の委託料とプロジェクション

○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

マッピング、それのもうちょっと説明。それと○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

プロジェクションマッピングの事業委託ですけ

議員がおっしゃるように、やはり計画を立てれども、村はどのぐらいかかわっていくのか。

れば評価等その辺を検証していくというのがあ

それと今まで問題になっている19ページの野ると思います。前期の総合計画の策定について

球場の問題、これは今現在、先ほどから話してもやはり後期の策定にいくときに点検評価等はいる予算内でとめるという話ですけれども、そ― 67 ―

れは全体的な野球場の整備とまたその予算を場は考えていかないと、今予算を入れたからま使って足りない分はまたその一括交付金とか、たそこはできる、できないという問題ではなく事業の計画はできるのかどうか、以上。

て全体的な構想はこの設計の段階で考えていか○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ないといけないんじゃないですか。ただ、芝生事務局長 知名 勉。

だけ張りかえて、そこはまた外野はまた別々に○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

考えるとか、そういう考えでやっていくのかど
うかだけもう一度確認して終わりたいと思いま

漁船の巻き上げ機については、今回の工事にす。

は含まれておりません。この船揚げ場について○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

は、ことしと来年度を予定しておりますので、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ことしは全体の半分、また来年度に残りの半分

野球場の整備のみではなくて、吉の浦公園全というふうに漁船の上げ下ろしはできるようにての事業計画がございます。せんだってからも工事は進めてまいります。

御承知のとおりテニスコートが早くなったりと続きまして、14ページのプロジェクション

か、毎年毎年の一括交付金の配分額があったりマッピングについてですが、今回、観光協会にとか、いろいろな想定もある中で、野球場でま委託しますので、観光協会から企画書とか、実ずチャレンジできることが先ほどから御説明し施計画書は出していただいて、それについて役ていますｔｏｔｏの事業であったということで、場と協議をやって、こちらの要望とかは出して将来的には御指摘のグラウンドの整備のみなら

いきたいと考えております。

ずスコアボードとか、ベンチとかそういったと○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ころの整備も必要になろうかと思います。ちな○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

みに伊江村の野球場は約20億円、総額でブルペ一括交付金の活用ができるかということで、ン、客席を含めるとそれぐらいかかってきます。

こちらは平成29年度に作成しました吉の浦公園

そこを行く中でその他の整備を含めながらの機能強化整備事業の１事業でございますので、トータル的なこちらの整備計画でございますの一括交付金の活用は可能と考えております。

で、そこをまた教育委員会の中でもしっかり議○議長 新垣博正 金城 章議員。

論しながら整備を進めていきたいと考えており○１２番 金城 章議員 船の上げ下ろしはぜます。

ひやっていただきたいと、もし中城湾での緊急○議長 新垣博正 金城 章議員。

な船下ろし場が今浜漁港でできない状態ですの○１２番 金城 章議員 今の課長の答弁で、で、ぜひこの巻き上げ機も一緒にぜひ場所も確

実際、外野だけの人工芝張り、そしたら外野の保できるように事業としてお願いいたします。

まだこれ以上の拡張はできないということで受それと今の野球場、これはｔｏｔｏ事業で予算け取りました。どちらが先になるのかなとを取って将来的には今公式は扱わないと今の答

ちょっと今きょう聞いて、どちらが先なのか、弁でありましたけれども、これは少年野球、一設計、計画が先なのか、何が先なのかわからな

般、それの取り扱いだけではなくて、実際にい。補助金予算があったらぱっと調整がついた

もっと野球場事態を考えていくべきではないかからそこだけやろうという考え、先ほどから話と思うんですけれども、外野席と観覧席もありがありましたとおり実際、最初の計画はもう立ます。そういうことも一緒に把握しながら野球ててからやるべきだと。今予算を投じて7,000― 68 ―

万円をもし投じたとして、そこは邪魔にならなえています。この設計の中での工期というもの

い程度にまだ拡張もいろいろなことができるのが12カ月という形のものになりまして、年をまかどうか、もう一度だけ。

たぐことになっております。それで来年の４月○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

には教室が必要となりますので、その１階部分○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

の教室が利用できるような形のもので工事を進

ただいま球場のほうは両翼92メートル、セン

めていく。工事でも期間的なもので６月までのターまでが約120メートルございます。教育委

工期、６月の工期という形のものが出ておりま

員会としましては、これ以上施設を延長するとして、４月、５月にはほとんど完了しているよか、そういったことは現時点では考えておりま

うな状態で、４月には教室はもう利用させたいせん。

という形のもので使用を策定して進めていくと○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

いう状況になっております。その４月の工事中

渡嘉敷眞整議員。

かフェンス等かどうかという質問だったんです○３番 渡嘉敷眞整議員 補正予算について御けれども、先ほどお答えしたんですけれども、質疑させていただきます。

大掛かり的な工事等はなく進めるような形のも17ページの学校建設費、中城南小学校の工事。

ので、進捗の管理を進めていって利用できる１

設計管理工事等でございますけれども、今債務

階部分は利用できるような形のもので進めてい負担行為を導入して、２カ年にまたがってやる

きたいという計画をしております。以上です。

という計画になっておりますけれども、もう一○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

度この工事の事業のフローチャートと言うん○３番 渡嘉敷眞整議員 状況は今の確認でわ

しょうか、それをちょっとまず教えていただきかりました。設計が完了して、前年度で完了したいなと思います。設計がいつからいつまでにていると、なんで１カ年で工事が完成していな

終わって、工事の発注がいつごろで工事の完成

いのか、これがおかしいなと思うんですよ。工がどれぐらいになると、だから先ほど１階は工期が12カ月という話がございましたけれども、事を完成させて使用しながら２階、３階つくっ10教室ですよね、あれはそんなに大規模ではなていくというちょっと考えられないような感じ

いと思うんですよ、あの建物を見ますと、それがするので、普通工事をするとなると、そこはを10カ月ぐらいに何で短縮してでも４月から子フェンスでシャットアウトして、子供が入らな供たちに使えるようにしないのかどうなのかが、いようにして工事を進行するのが普通ではない

そこら辺がよく理解できないんですよね。だかかなと思うんですが、これをあえて使いながららもちろんこれは予算を組み替えているわけで工事を進行していくという、この方法はどうしすから、今さら戻すということはこれは無理がてこういうふうな形をとらざるを得ないのかあります。というと、債務負担行為を導入してちょっと教えていただきたいなと思います。よいますから、当然、国から補助金はその分、おろしくお願いします。

りてきませんので、これは２カ年またがざるを○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

得ないと思いますけれども、でも工事をすると○教育総務課長 比嘉 保 ではその渡嘉敷のきにはどうしても学校現場の子供たちの授業形

質疑のほうで、フローチャートといいますか、態に合わせて計画して取り組むべきだと思って昨年度で設計のほうが完了して、今年度に入りいますので、そこら辺は重々、子供たちの授業

まして、今年度の単価等の入れかえ等を行い終を中心に努力していただきたいと思います。そ― 69 ―

こら辺の努力をしてもらいたいということを教事の現場のエリアをちゃんとフェンスして、育長、すみません考え方をよろしくお願いしま

シャットアウトしないと安全が確保できるのかす。

も心配になってくる部分も出てきますので、そ○議長 新垣博正 休憩します。

こら辺はきちんと工事を進めるに当たり、配慮

休 憩（１１時１６分）

していただきたい。今後、努力してほしいとい～～～～～～～～～～～～～～～～～

うことで質問を終わります。

再 開（１１時１７分）○議長 新垣博正 ほかに質疑はありませんか。

○議長 新垣博正 再開します。

休憩します。

教育長 比嘉良治。

休 憩（１１時２０分）○教育長 比嘉良治 お答えします。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

議員がおっしゃるように子供たちの教育活動

再 開（１１時２５分）に支障にならないようにということで、当然、○議長 新垣博正 再開します。

このような基本的な考え方で進めたかったんでほかに質疑はありませんか。

すが、当初、一番最初に描いていた考え方と、（「質疑なし」と言う声あり）

この設計が違うところがありまして、今現在あ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

る外階段を壊して、そこの部分に教室等をくっを終わります。

つけて９の教室をくっつけて校舎をつくるといお諮りします。ただいま議題となっておりまうふうなことで変わったものですから、少し工す議案第32号は、会議規則第39条第３項の規定

事のほうにおくれが出たというふうなことで、によって委員会付託を省略したいと思います。

議員がおっしゃるように本来であれば、４月１

御異議ありませんか。

日から全教室オープンできるようなそういうふ（「異議なし」と言う声あり）

うな進め方をやらないといけなかったというふ○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

うなのはこれは当初からの設計の段階の違いがしたがって、議案第32号は委員会付託を省略しあるということでおくれたということです。以

ます。

上です。

これから討論を行います。討論ありませんか。

○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

（「討論なし」と言う声あり）○３番 渡嘉敷眞整議員 設計変更があったと○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これいうお話なんですが、前年度で設計は完了してで討論を終わります。

いるという話なので、これから変更するという話ではないので、多分そこら辺はちょっと勘違

これから議案第32号 令和元年度中城村一般
会計補正予算（第２号）を採決します。

いかなと思われるのですが、当然、教育者もよく学校現場からいらしていますので、よく御存

本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

じで、子供たちの授業に支障がないように例え（「異議なし」と言う声あり）

ばの話ですよ、１階で授業しているのに、２階○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

でいろいろな音をガチャガチャ出したら授業がしたがって、議案第32号 令和元年度中城村一できませんよね、もう本当に子供たちに迷惑だ

般会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決と思います。ですからそういうやり方ではなくされました。

て、やはり安心安全を確保するためにはこの工― 70 ―

以上で、本日の日程は全て終了しました。

本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１１時２６分）― 71 ―

令和元年第２回中城村議会定例会（第５日目）
招 集 年 月 日

令和元年６月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和元年６月11日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和元年６月11日（午後３時59分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

15 番

新 垣 善 功１ 番

安 里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 73 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ３ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 74 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

指定史跡のペリーの旗立山には、展望台が設置

より本日の会議を開きます。

されています。当初の計画では中城村の平野を（１０時００分）

一望することができることを想定して建設され日程第１．一般質問を行います。

たものだろうと思います。しかしながら展望台

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

の真ん前のほうに立派なお墓が建った関係で眺

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

望がさえぎられている状況がございます。そこ最初に安里清市議員の一般質問を許します。

でお伺いいたします。展望台の完成時期はいつ

安里清市議員。

だったのか。工費、予算の性質などについてお○１番 安里清市議員 おはようございます。

願いいたします。それと現在の墓地の状況は、１番議員、安里でございます。議長の許可を得展望台との設置の関係で早かったのか、遅かって、質問をさせていただきます。項目の１番のたのか、いつごろだったのかということでお願

ほうから読み上げて質問をいたしますが、最初いいたします。③です。丁寧な説明で、墓地ののほうは公共下水道の適応地域についてという所有者に移動をお願いできないか。これまでそことでなっております。この件について、適応

ういうことをやってこられたことがあるのか、区域とそうではない区域との間で不公平感があお伺いいたします。④です。村の観光協会も設るのではないかということを感じまして、質問立され、歴史的にも価値があると思われる同旗をさせていただきます。

立山の魅力アップのためにも、展望台の眼前に

中城村では平成７年に事業全体の計画を策定
し、平成８年に認可を受け、事業期間として平ある墓地の移動は不可欠だと考えます。今後の対応を伺いいたします。

成８年から平成40年までの間、約85億円の事業項目の３です。自治会活動の活性化への取り費で下水道の整備を進めておるところでござい組みについて。①今年度から自治会活動活性化ます。平成30年度実績で9,050万円が支出され、補助金の対象自治会がこれまでの５自治会から

平成８年からの累計で約49億円が支出されてい７自治会に拡大をされてございます。この件でます。これまで起債による地方債未償還額が20補助金の使途について、ソフト事業への支出を

億5,989万1,000円（平成30年末）の実績となっ同時に求めたということについて説明を求めたております。そこでお伺いいたします。

いと思います。②です。平成30年度の段階で村県のほうでは沖縄汚水再生ちゅら水プランが長、副村長の各自治会の行事等への参加の状況

平成10年に策定をされております。中城村公共についてお伺いをいたします。③です。村の職

下水道以外の地域、いわゆる流域関連下水道以員の皆様の自治会活動への参加の状況とかにつ外の登又、新垣、北上原の地区においては、どいて、職員の意識のことも含めてお尋ねをしたのようなプランが策定されて実施されてきたの

いと思います。以上、よろしくお願いします。

かを伺います。②です。流域関連下水道以外の○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

地区の合併浄化槽方式などによる処理方法の限○村長 浜田京介 それでは安里清市議員の御定は、公共予算の支出の平等に反するのではな

質問にお答えをいたします。

いかということでお伺いいたします。それから大枠１番につきましては、上下水道課。そし③ですが、合併浄化槽設置にかかる補助金制度て、住民生活課のほうでお答えをいたします。

の周知方法についてお伺いいたします。

大枠２番につきましては、都市建設課と住民項目の２番のほうで、観光振興について。村

生活課のほうでお答えいたします。

― 75 ―

大枠３番につきましては、総務課及び企画課のほうでお答えをいたします。

ています。現在、村が進めている汚水処理施設
整備に関しては、下水道法に基づく、流域関連

私のほうでは所感を述べさせていただきます

公共下水道事業を進めているところであります。

が、自治会活動についてのお尋ねでございます

また、下水道法以外の地域については、現段階

ので、議員も御承知のとおり、ことしは少し拡

では、具体的な計画はありませんが、村の住民大もさせていただきました。自治会、言うなれ

生活課環境係の実施している事業において、新ばコミュニティの大切さを身に染みておるつも築または、汲み取り及び単独浄化槽から合併浄りでございますので、今後ともハード、ソフト

化槽への切り替えの際に、浄化槽整備事業補助面も含めて支援をしていきたいなと思っており

金制度を活用するよう、住民へは周知しているます。ましてや昨今、高齢者あるいは小さなおところです。

子様の安心・安全の部分も含めて自治会の皆さ続きまして、②についてお答えします。流域

んには活性化を図っていただきたいなと我々も関連区域外の地区においては、地形的要因、散しっかり支援をしていきたいなと思っておりま在している居住形態を踏まえた上で、平等性のす。

観点から、今後の社会情勢の変化に応じ、引きまた、せっかくですので、お尋ねの大枠３の続き、村の土地利用計画と平行しながら、上下②村長、副村長の自治会行事への参加のことで水道課としましては、県と連携し処理区域の見ございますが、基本的には御案内がいただいた

直し整備手法を、検討していきたいと考えていときには全ての行事に参加をしております。基ます。以上です。

本的にはもちろんバッティングする場合もござ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

いますので、それはまた割り振りしながら、あ○住民生活課長 義間 清 おはようございま

るいはここはどうしても行けないということです。住民生活課長の義間と申します。よろしくお断りさせていただく場合もありますけれども、お願いいたします。

基本的には土日問わず全ての行事には参加をさそれでは大枠１、③の質問についてお答えいせていただきたいと思っております。今後もそたします。③については、合併処理浄化槽設置の方針でいきたいと思っております。詳細につ補助金制度の周知方法について、住宅新築を予

いては、また担当課のほうでお答えをいたしま

定されている方は、建築確認申請前の調整事項

す。以上でございます。

で役場住民生活課窓口へ確認に来ますので、そ○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

の際に案内するようにしております。そのほか○上下水道課長 仲村武宏 おはようございま

村のホームページへの掲載、問い合わせへの対す。それでは安里清市議員の大枠１の①につい応を行っていますので、概ね適正に周知しておてお答えいたします。

り適切に行われてきたものと認識をしておりま

沖縄汚水再生ちゅら水プランに掲げる、汚水す。

処理施設の種類として、下水道法上の下水道事続きまして、大枠の②、③、④の質問につい業や、下水道法以外のもの、農業・漁業集落排てお答えいたします。②については、当該一帯

水施設整備事業、合併処理浄化槽の浄化槽事業の墓地のうち、１基は平成23年度に申請がありがあります。沖縄汚水再生ちゅら水プランは、許可をしております。なお、残りについては村

各種汚水処理の整備を進めていくための指針と墓地基本計画の墓地指定区域外であることからして、沖縄県下水道等整備構想として策定され県からの権限移譲前の平成22年度以前に建てら― 76 ―

れたものと思われます。③について、権限移譲

協力できることから参加をしているものと思い前に設置されたお墓であり、移動については、ます。

できないものと認識しております。これまでの○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

経過ということについては、対応したことはご○総務課長 與儀 忍 村長、副村長の各自治

ざいません。

会行事への参加状況についてお答えいたします。

④について、③と重複しますが権限移譲前に

平成30年度におきましては、新垣自治会主催設置されたお墓であり、移動については、できの敬老会をはじめ、８自治会（９件）の敬老会

ないものと認識しており、今後の対応についてや夏まつりへ参加しており、うち２件につきまは考えておりません。

しては、副村長が代理で出席をしております。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

参加しました敬老会等におきましては、祝辞等○都市建設課長 仲松範三 安里議員の御質問を述べるとともに区民との親睦が図られているにお答えします。

ものと考えております。

大枠２の①、沖縄観光の振興を図る目的で内○議長 新垣博正 安里清市議員。

閣府の世界遺産周辺整備事業にて整備をしてお○１番 安里清市議員 御答弁ありがとうござります。平成16年度に完成をしております。展

います。質問事項の大枠１のほうから細かな部

望台のみの工事費については不明ではあります

分について、ちょっと確認をさせていただきまが 、 平 成 16 年 度 の 歴 史 の 道 の 決 算 額 は １ 億す。

6,700万円であります。

合併浄化槽の補助金は、住民生活課の所管に○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

なっていると認識しておりますが、下水道整備○企画課長 比嘉健治 安里清市議員の大枠３

計画区域以外及び７年以内の公共下水道への接①及び③についてお答えします。

続が見込まれない区域を対象としているという自治会活動活性化補助金は、これまでも備品ことでございます。平成30年度の実績は７件との購入のみではなく、祭りや伝統文化の保存・お伺いをしております。今年度は399万円余り

継承や地域の行事、清掃活動などに活用できるの予算を計上して、このようなことで申請の数としてきましたが、多くの自治会が備品整備へが予定数を上回った場合について、どのようなの活用のみとなっていました。村としては備品対応ができるのかということと、それから合併

のみの整備ではなく、地域活性化につながるま

浄化槽は今住民生活課のほうで想定されているつりなどのソフト事業を実施することが、補助のが５人槽、７人槽、10人槽というふうなこと

金の目的である地域づくりへつながるものと考でございますが、平均的な７人槽、あるいは５

えております。前年度で自治会への補助が一回

人槽でも結構ですけれども、工事費が幾らぐらり終了したことから諸行事への活性化補助金をいかかるようなものなのか、お聞きしたいと思

幅広く活用していただくよう要綱を改正しましいます。この件は補助額の算定がどれぐらいにた。

いっているのかと。要するに工事費の何％ぐら③の村職員の自治会活動・行事への参加状況

いが補助の対象になったのかというようなことについては把握はしておりませんが、地域づくとあわせてですので、ある程度の数字がございりは地域と行政が相互に連携、協力して行うこ

ましたら、この２点、よろしくお願いします。

とが重要だと考えています。各職員においても、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

住んでいる地域の祭りや体育協会などの行事へ○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１、― 77 ―

③の再質問についてお答えをいたします。

の質問にお答えをいたします。

交付金、交付申請手続としては現在、交付申

流域関連の公共下水道工事費と、合併処理浄請を行っている交付金額より増額、減額等の要化槽の予算を割合で比較するのは難しいと考え望については年４回できることとなっており、ます。流域関連の下水道工事は一連の流れとし申請件数に応じながら補正予算で対応していきまして、下水道区域内の全世帯から下水道処理たいと考えております。

できる本管まで道路に埋設していかなければな

次の質問についてお答えいたします。工事費らないため、工事費がかさみます。確かに下水についての御質問ですが、５人槽で設置した場

道事業区域外においての予算は少ない感じがし合、屋敷の形態、水回りの状況にもよると思いますが、できるだけ補助金が活用できるよう予ますが、施工費は約40万円から60万円程度と聞算確保に努めていきたいと考えております。

いております。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○議長 新垣博正 安里清市議員。

○１番 安里清市議員 ３地区の皆さんのほう○１番 安里清市議員 年に４回見直しをしなで新築の住宅あるいは先ほど７年以内接続が見がらやっていくということで妥当なことなのか込まれない区域ということもございましたが、なと思います。それと５人槽で40万円から60万

そういう制度を知らずに補助の対象にならな円。確かに敷地の形状等に応じて変わってくる

かったものがないのか。これは後でわかったとんだろうと思うんですが、５人槽の助成金は幾いうことでも申請できるのか、そこら辺をお伺らだったんでしょうか。

いいたします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

それと３地域で流域関連公共下水道の整備が○住民生活課長 義間 清 それでは再質問に行われないということを前提としているわけでついてお答えをいたします。

すけれども、他の適切な汚水処理施設の整備を

33万2,000円でございます。

進めていくことができるのかどうか。検討可能○議長 新垣博正 安里清市議員。

な施策があるのかどうかについて、御答弁をお○１番 安里清市議員 かなりな率の補助金だ

願いしたいと思います。

ろうということで考えます。②のほうについて○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

お願いいたします。

○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

今年度の公共下水道予算が工事費と委託料込にお答えをいたします。

み、合計で9,848万円余り事業計画があります。

３地区においては、補助金交付申請した合併

対して合併浄化槽補助予算は約400万円となっ処理浄化槽については、全て補助対象となってています。３地区の世帯数が村全体の世帯数におります。知らずに申請をしなかったというこ占める割合から言いますと、３地区で約11％のとについては、大枠１、③の答弁に重複します

世帯数があるんですが、合併処理浄化槽関係のが、おおむね適正に終始しており、適切に行わ補助金が少ないのではないかということが考えれてきたものと認識しております。

られますが、先ほどの額をアップするとかといそれから知らずに申請した後の件について、

うことについて検討されることもあるのでしょ

補助が受けられるかどうかについては受けるこ

うか、お伺いいたします。

とはちょっとできません。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

○住民生活課長 義間 清 それではただいま○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

― 78 ―

地区外の件の今後の事業の話だと思いますが、○１番 安里清市議員 墓地が権限移譲前の平上下水道課としましては、今後は上下水道法上

成23年につくられて、申請を受けてつくられての流域関連、公共下水道への全体見直し、またいたということもあって、これまで撤去ではな

は集落単位での特定環境保全下水道事業を視野

くて、移動についての所有者との協議あるいはに入れて、今後、村の土地利用と並行しながらお願いがされていないというふうなことではあ検討していきたいと思います。以上です。

るんですが、やはり展望台を遮るような形で墓○議長 新垣博正 安里清市議員。

地が建っているというようなことで、大枠のほ○１番 安里清市議員 ありがとうございます。

うの質問とも関連、似通ってきますけれども、村全体として、健全な汚水処理を行うことで将どうにか移動に向けた協議をしていただいて、来、10年、20年先の河川の清潔、それから村の観光にこれから力を入れていこうという矢先で環境の清潔化を実現するために、非常に重要なございますので、そこら辺について観光担当の施策だと思いますので、この件について、鋭意課の御意向等をお伺いしたいと思います。よろ取り組まれるよう、また要望しまして、大枠１

しくお願いします。

について質問を終わります。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

あとの展望台の前のお墓の移動の件について事務局長 知名 勉。

お伺いいたしますが、この質問が出された段階○産業振興課長兼農業委員会事務局長

で、現場御確認になったと思いますが、ご覧に勉 お答えします。

知名

なった感想をお伺いしたいと。観光で来られたペリーの旗立岩は、国指定文化財に登録され方がそこを通りながら展望台に登ったとして、ており、歴史的価値が高く、また周辺からは眺

どのような感想を持たれるのかということにつ望がよく観光資源として利活用できないか考えいて、来訪者の立場、視点からの御感想をお願るところはあると思います。墓の移転について

いしたいと思います。

は、担当課とも調整しないといけないところも○議長 新垣博正 休憩します。

ありますので、今後、担当課と調整をしたいと

休 憩（１０時２９分）

思います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 安里清市議員。

再 開（１０時２９分）○１番 安里清市議員 観光協会も設立された○議長 新垣博正 再開します。

ということで、単純に観光に来る方が多くなる

住民生活課長 義間 清。

ということではないと思います。村の持ってい○住民生活課長 義間 清 それではただいまるそういった小さな魅力の一つ一つを引き出しの御質問についてお答えいたします。

ていって、さらに磨きをかけていくということ

私自身、展望台の現場のほうに行きまして、が求められているのだろうと思います。

展望台に上がると中城湾を見下ろす絶景がまずまた、それに加えて大変重要なことは住んで飛び込んできました。その後、周りを見渡すといる私たち自体が、住んで快適である幸福感が目前にお墓が建っている様子が写るという状況感じられるような中城村であるということが、でございます。お墓自体は見事なたたずまいで観光についても非常にプラスになるんだろうと秩序ある墓地の設置であることを感じておりま思います。そういうようなことで、一つ一つ超す。以上でございます。

えられるハードルは超えていかないと、ずっと○議長 新垣博正 安里清市議員。

今までのようなことではなくて、やはりそうい― 79 ―

う環境、住んでいるところについて、磨きをかば御検討お願いしたいと思いますが、そこら辺

けていくというようなことで、これからまた住よろしくお願いいたします。

民生活課のほうを含めて、産業振興課のほうも○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

タイアップをしながらこの所有者との話し合い○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

について鋭意進めていただくようお願いをいた

今回、予算も大幅にふやして、５自治会からしまして、質問を終わります。

７自治会にふやしています。それも３年間で実あと大枠３のほうについてです。前年度まで施できると思いますので、今回の議員提案の部

５自治会が対象だったものが、７自治会に拡大

分については、改めてまたその次の改正に含めされたことについて、大変評価をしているとこて検討もできるのではないかと思います。以上

ろでございます。自前の予算がほとんどない自です。

治会にとって大変ありがたいことだと思ってお○議長 新垣博正 安里清市議員。

ります。これまでの補助金の使用方法について、○１番 安里清市議員 ３年後はまた見直しを

不適切な使用があったのかどうか。そのようなしていただけるというふうなことで期待をしたことがあって、今回、ソフト事業に半額を使いいと思います。

なさいというようなことが出てきたのかについ

村長、副村長の自治会活動への参加の度合いてお伺いいたします。

がどうも低いのかなというようなことを懸念を○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

しまして質問をさせていただきましたが、かな○企画課長 比嘉健治 それではお答えします。

りの日数、件数を参加されているということでこれまでの補助金の使用方法について、不適御答弁ありました。やはり自治会の側からする

切な使用があったかということですが、そういと、村長、副村長をお招きをして行事をするとう部分はありません。あくまでも今回、先ほどいうことは少し恐れ多いのかなということを思答弁しましたとおり、一回り終わったというこ

いながら、案内状を出しているようなところがともあり、その中で実際、ソフト事業にも活用あるのかと思います。村民あるいは区民の皆さできるということもありましたので、今回、改んにとって、自分たちの村長、副村長が身近に正でソフト事業も活用していただきたいというお見えになって、御挨拶をされるというようなことで行っています。以上です。

ことは非常に村政に対するまた信頼を醸成する○議長 新垣博正 安里清市議員。

意味でも重要なことだと思います。そういう絶○１番 安里清市議員 この件は各自治会のほ好な機会だと思いますので、今回、事務委託者

うで備品の整備の状況が非常にばらばらなんだ

会議等にお出になってそういった何か行事があと思います。まだ自治会の規模が変わるようにれば、もっと積極的に活用していただきたいと備品の整備もおのおのばらばらであると思われいうようなことを事務委託者の皆さんを通じて、ます。一律に補助金の50％をソフト事業に充てまたお話をしていただき、さらに参加の回数がるんだというふうなことは、実情に沿わないの

ふえるようにお願いしたいと思いますが、よろではないかというふうなことを思います。過去

しくお願いします。

にそういう不適切な運用がなかったということ○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

であれば、従前のとおり、自治会側の裁量にゆ○村長 浜田京介 お答えいたします。

だねるということが、まだ年度も始まったばかりですので、そのようなことができるのであれ

今、議員がおっしゃったとおりでございます。
御案内を受けた部分については、もちろん喜ん― 80 ―

で参加させていただきますし、ただ重複する先いくために取り組んでいただきたいということ

ほど冒頭でお話ししましたけれども、重複するを申し上げまして、質問を終わります。ありがとき以外は喜んで参加させていただきますし、

とうございます。

また今議員がおっしゃったように各自治会長会○議長 新垣博正 以上で、安里清市議員の一などでこういう具合にして待っていますよとい般質問を終わります。

うぐらいの気持ちはまた表して、地域との距離

休憩します。

感をもっともっと縮めていきたいなと思ってお休 憩（１０時４３分）

ります。以上でございます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 安里清市議員。

再 開（１０時５５分）○１番 安里清市議員 私自身の中では、地域○議長 新垣博正 再開します。

活動をするということ。それから自治会の活動続きまして、屋良照枝議員の一般質問を許しを行っていくということは、地域で生きていくます。

ということと、自分自身についてはイコールで○４番 屋良照枝議員 皆さん、おはようござあると感じております。さらに村の発展は各地います。４番屋良照枝です。

域の発展を抜きにしては、あり得ないことであります。

議長のお許しが出ましたので、これより一般
質問をします。

各自治会の活動が活発化し、生き生きとした質問に入る前に沖縄戦終結から74年経過したものになるために、自治会長を初め、役員の皆今日、６月23日慰霊の日を前に沖縄戦の戦没者さんは心を砕き、努力をしてございます。先ほ20万656人、いまなお犠牲者の数が追加される

ど、村の職員の方々の自治会活動への参加、行現状、沖縄です。住民を巻き込んだ沖縄戦で犠事への参加状況をお伺いしましたが、公務員と牲になった御霊に思いを馳せ、御冥福をお祈りしての仕事と、地域活動は切り離すべきことで、します。

地域活動は本人の自由意思でなされるものかも

それでは今回の一般質問をしてまいります。

しれないというふうな考えもございます。しか大枠１番、小学校のプールについて。①中城・しながら、村民のために働いている村の職員で津覇・南小学校におけるプールの授業についてございますので、ぜひ地域の活動に積極的に参

お聞きします。使用期間はいつまでですか。管加をしていただいて、地域を盛り上げる手助け

理体制はどのようにしていますか。熱中症対策になっていただきたいというようなことを希望はどうしていますか。休憩所はありますか。水

いたします。何かの機会があれば、また総務課

難事故に対する児童生徒の認識、知識はどう指あたりを中心にそういったお話もしていただけ導していますか。

れば、非常にいいのかなと思います。

②中城中学校はプールがないので、プールの地域盛り上げ隊が発足して数年が経っております。立派な取り組みを始められたことだと評

授業はどうしていますか。泳げる生徒の把握はできていますか。

価をしております。いま一度、また新たに全職

大枠２番、ごみ問題について。①村内一斉清員の方々が地域盛り上げ隊が発足した当時の気掃が去る５月19日にありましたが、ごみ処理は持ち、精神を思い出していただいて、住んでいどうなっておりますか。当日に処理、搬送するる地域の発展のために取り組んで中城村をもっことができなかった理由をお聞かせください。

と輝く明るい住みやすい幸福感のある村にして当日に処理、運送をすることができなかった支― 81 ―

部がありました。その理由をお聞かせください。

教育委員会としては役場跡地に建設する方向で②生ごみ処理容器購入補助金について伺いま

話し合いを進めているところでございます。詳す。今年度予算が９万9,000円となっておりま

細につきましては主幹のほうから答えさせます。

す。前年度より３万9,000円のアップです。そ以上です。

のアップしている増額の根拠をお聞かせくださ○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

い。ごみ分別の広報について、部数は幾らです○教育総務課主幹 稲嶺盛久 それでは大枠１か。答弁を求めます。

の①についてお答えいたします○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

使用期間につきましては各学校で異なってお○村長 浜田京介 それでは屋良照枝議員の御り、中城小学校では６月から９月、津覇小学校

質問にお答えをいたします。

では５月から７月、中城南小学校では７月から

大枠１番につきましては、教育委員会。大枠

10月となっております。管理体制としましては、

２番につきましては、住民生活課のほうでお答

各学校に、プール管理人を配置しております。

えをいたします。

また、プールを利用するに当たり、健康管理

私のほうでは、大枠１番の②中学校のプール。

カードや水泳実施指導計画により、決まり事項

恐らくプールはどうするんですかという部分もや使用手順の統一を図っております。熱中症対入っているものだと仮定をいたしましてお答え

策としましては、授業の合間に休憩時間や給水をいたしますけれども、場所等につきましても

休憩等を設け、児童の様子を観察しております。

議会の中でもお話をさせていただいております

休憩所につきましては、ベンチ型の休憩所が中が、中学校のプールは必要不可欠だと思ってお城小学校と津覇小学校にあり、中城南小学校にりますので、今後、教育委員会との協議。あるは、ピロティー型の休憩所があります。

いは教育委員会の意向を重視いたしまして、私

水難事故に対する指導につきましては、先ほどもまた議論が深まってくるものだと思っておど教育長からありましたように安全面に考慮し、ります。詳細につきましては、また担当課のほ全校体制で指導をしております。

うでお答えをいたします。以上でございます。

続いて、大枠１の②についてお答えいたしま○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

す。中城中学校におきましては、プールの授業○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございは行っておりません。また泳げる生徒の指導にます。大枠１についてですけれども、水泳の指ついては、小学校３年生から６年生まで、毎年

導は周りを海に囲まれた沖縄県においてはとて

泳力調査を行っておりますので、現在の中学生も重要な授業だと捉えております。プールの環が小学６年生当時の状況は把握しております。

境整備については学校からの要望があったとき調査によりますと、全体の77％が25メートル以には、できるだけ対応するようにしています。

上を泳ぐことができております。以上です。

特に水難事故防止等、安全面の指導に対しては、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

夏休みに入る前に全体集会で校長、生徒指導主○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２、任から、そして学級活動の中では学級担任のほ①②の質問についてお答えをいたします。

うからしっかり指導するように各学校に指導助2019年春の一斉清掃（５月19日日曜日）実施

言を行っているところです。また、中学校のについて、答弁をする前にこの場をかりてお礼

プールに関しては長い間の課題でありまして、を申し上げます。村民が一体となって、生活環

現状では中学校にプール建設をする敷地がなく、境及び公衆衛生の向上に御理解と御協力を賜り、― 82 ―

快適な環境づくりに御尽力をいただき感謝を申と比べまして、一番古いのが津覇小学校のプー

し上げます。ありがとうございました。村全体

ルということになっております。以上です。

で一斉清掃により収集されましたごみについて○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

は、しっかり分別され袋に入れ運搬されゴミ処○４番 屋良照枝議員 お聞きしましたのは、

理場青葉苑にて当日午前９時から午後１時まで

津覇小学校が古いところはそれだけ故障というに受け入れたことの確認もしており、適正に処か、そういう実情が出ているということを申し理されたものとして認識をしております。

上げたいので、そこをお伝えしたいと思います。

②について。今年度の予算計上については、

その前に、この答弁をする前に３校において前年度より生ごみ処理機が１基と処理容器の３プールの使用について、回答をお願いしました

基ふえたことによるものです。また、ごみ分別

のでそれをちょっとまとめて御報告をいたしまの広報（中城村の分別の手引と認識しております。まずプールの使用は３校とも全て各学年、すが）については、各字行政区の世帯数分配布

１年生から６年生で使っているということ。期する準備をしております。以上でございます。

間は先ほどおっしゃったとおり、早いところは○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

津覇小学校は５月から７月。中城小学校は６月、○４番 屋良照枝議員 ありがとうございます。

中城南小学校は７月。これからですけれども、それでは順を追って再質問をいたします。

３校とも約３カ月、４カ月、夏休みも挟んで使

中城小学校と津覇小学校、プールはどちらがうという状況があるということです。時間は８古いですか。設立はいつごろでしょうか。

時30分から３時30分、その辺をめどに使用して○議長 新垣博正 休憩します。

いるということです。そして一番気をつけてい休 憩（１１時０５分）

ることは熱中症対策、休憩をとってちゃんと指～～～～～～～～～～～～～～～～～

導をしております。健康観察もしっかりやって

再 開（１１時０５分）

いますということで、各３校とも回答をいただ○議長 新垣博正 再開します。

いております。今、私が問題にしたいのは、

教育総務課長 比嘉 保。

プールの屋根です。または休憩所の有無につい○教育総務課長 比嘉 保 建築された年は不て、回答を求めましたら、中城小学校は控え場

明なんですけれども、津覇小学校のほうから建所の施設以外に簡易テント、通常に設置されま築しまして、中城小学校の建築と伺っております2.5、2.5のぱっと広げられるそれを二張り整す。以上です。

備して、それも飛ばないようにその都度、毎日○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

毎日管理委員が設置して固定して、それをまた○４番 屋良照枝議員 よろしいですよ、津覇

二張りですがそれを広げて、そこのほうで生徒

小学校のプールが最初に設立。そして中城小学

たちに説明・指導をして終わったら、その日で校を設立。当然の如く中城南小学校はごく最近片づける。これは安全面からです。組み立てやであると。古いのが津覇小学校であるという認

すいですけれども、その分、飛ばされる可能性、識はありますか。

それから耐久性などもありますので、そのまま○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

設置をずっとしているというその２カ月、３カ○教育総務課長 比嘉 保 先ほど答弁いたし月の設置もできない。毎日朝出して、また夜はましたとおり、津覇小学校のほうから先に建設

夕方４時からは片付けてという、そういうことしておりますので、中城小学校、中城南小学校をしているということを聞いております。津覇― 83 ―

小学校においては、屋根もなくテントを張るこ

休憩所のある屋根で10分から15分の授業をしまとも検討したそうですけれども、津覇小学校はすので、そこに関しての休憩はいらないんです。

その小さいテントはなくて、通常の４名から６だからプールの時間は15分から20分泳がせて、名で設置しないといけないテントしかなくて、５分それなりの休憩を取る。２回の休憩で１時それを設置するにもそれだけのその先生方の確間の授業はできますというお答えをもらいまし保ですか、人数ができなくて、テントを張るのた。

はあきらめて、その代わり子供たちの休憩を多このことを自分はとても疑問に思ったんです。

めにとってプールの授業をしているということ

子供たちは同じように同じ授業を受けます。でです。中城南小学校はピロティー型の休憩見学

もプールを使用する期間は限られています。３

スペースがあります。屋根もついております。

カ月以内で中に入る時間もその水のプールの中シャワーもそれから更衣室も広くて、それらにに入ることで、水に慣れて泳げるようになる。

使いやすい。それは当たり前だと思います。中特に低学年などは水を怖がらないように、でき

城南小学校が新しく最近、四、五年でできているだけ中につけていきたいということで、先生るんですから、やはり古いところはこれが足り方の思いがすごい伝わってくるんですけれども、ない。これが必要であるという、そういう反省

なにせ今は熱中症対策、30度を超える日中の中のもとと言いますか、その使ってみてのその様で子供たちがプールをしているという、授業を子で必要なものをつくられたと思いますので、しているということなんです。その実情を踏ま

中城南小学校にはピロティー型の休憩見学所、

えて再度お聞きいたします。津覇小学校、中城

屋根がちゃんとついております。子供たちは屋

小学校のほうに屋根がないです。それで子供た

根の下でちゃんとプールについての注意ですと

ちが暑い思いをしてプールの授業を受けているか、そういった授業をそこのほうでやっていまという現状を再度、教育現場の当局としてお願す。一番びっくりしたのは、休憩時間の取りよいします。

うなんですけれども、まず津覇小学校において○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

は10分プール、10分休憩。10分プール、また10○教育総務課長分休憩。４回最低でも休憩時間を設けます。授

プールに関しての屋根をつけるという場合にど業の半分は休憩時間です。そうしないと炎天下

ういう屋根になるのかというものもありますけなんです。私もそこの場所を見に２回行きまし

れども、これを影をつくるだけの屋根なのか。

た。晴れの日でしたので、本当に５分立っていそのプールを囲むドーム型の屋根なのかというるだけで汗ばんできました。タイマーを見ながような方法もあります。一帯に影をつくる簡易ら10分、とにかく立ってみました。やはり少し的なものでの対策を現在行っております。遮光

きつかったです。そういう授業形態であるとい

ネットを張って体育館側のほうに影をつくれるうこと。中城小学校もしかりです。中城小学校

ような形のもので対応をしております。中城小は10分、５分休憩。10分、５分休憩。あちらも学校のプールのほうは入り口を入って、スペー

４回の休憩を取らないと授業がやっていけない

スがあってそこにテントの設置等は可能ではあということを指導員のほうからお聞きしました。

りますが、毎回取り込みをするために簡易的な

中城南小学校においては、15分、２回の休憩でネットを管理員に出してもらっているという状済んでおります。といいますのも始まる前のそ態になりますので、どちらにしても屋根をつけの説明をするとか、そういうところがちゃんとる場合にどのサイズで、どのぐらいのものが必― 84 ―

比嘉保

津覇小学校側の要なのかというものの協議も必要ですし、それ設置は固定だけなので業者ではなくて、父兄がをつくっていく耐久が、以前つくったときのもやったという経過があるということを情報としのでもつかどうかというものもありますので、てお聞きいたしました。でも最近ではなくて、屋根の設置は難しいということで答弁いたしま

８年前ということでしたので、値段的な参考にす。以上です。

なるとはちょっと思いませんけれども、あっ、○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

いい考えだなと思いまして、それを踏まえて、○４番 屋良照枝議員 先ほど課長のほうから津覇小学校の遮光ネットを見たときにまず予算ありました津覇小学校においては先週の金曜日、的なもの、そういったものもありますけれども、学校のほうから遮光ネットが教育のほうから今の遮光ネット、そのままずっと設置ですか、

ロープでもって引っ張られましたということで台風対策とかそういったのをプールが終わるま

私も先週の金曜日に見てまいりました。確かにでで取り外しをするのか。それとも固定式とい

引っ張られております。頭のてっぺんに少しばうか、そういう考えなのかそちらのほうをお答

かりの影はできております。でも本当に考えてえお願いいたします。

くださったということで評価いたします。先ほ○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

ど使用する時間を言いました。８時半から３時○教育総務課長 比嘉 保 では答弁いたしま

半まで授業は行われます。午前中はその遮光す。

ネットで本当に影が少しですけれども、帯状にこの遮光ネットのほうはプールの授業が終了できます。でも12時を過ぎて、午後になると遮次第、取り外しを行う予定です。以上です。

光ネットがそのまま日差しが斜めに入りますの○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

で、影は下ではなくて壁のほうにできるんです。

○４番 屋良照枝議員 はい、わかりました。

午後からは影はないに等しいんです。そこのほとりあえず早急の今の子供たちのためにやってうを考えていただきたい。

くださったということで理解しますけれども、

これはちょっと参考になるかどうかなんです

これがずっと使えるというか、その固定式に丈けれども、石垣のほうの小学校においても、そ夫なので安全面にも気をつけて、先生方の負担のプールの件が取り沙汰されました。あちらにもなくやっていけるように考えていきたいと思はお店のテントというんですか、ひさしといういますので、それはもう学校の当局と相談をしんですか、そういうものを簡易的に取りつけて、ながら考えていきたいと思います。

そして一番いいのは台風対策も考えて、平日はあと一点ですけれども、アンケートの中で学終わったら壁に閉じるというかぺたっと、それ校のほうから改善したいことはということで、だけでやっています。設置はただ固定式にそこ回答をいただいていますので、御報告いたしまは元々あったコンクリートの壁に設置をしたとす。中城小学校はドアや窓の修繕、プールのということで、学校の規模が小さいということもころのドアですが、やはり古いのでちょっと開あるんですけれども、費用はと聞きましたら、け閉めといいますか、さびのとても固いです。

「いや、昔８年前なのでちょっと金額は参考に

それから先日の集中の雨のために、プールの水なるかと言われましたけれども、70万円。100が普通は出したら自動で満水になったらとまり

万円はかかっていない」というのを御返事もらますけれども、そのボールタップが壊れてとまいました。70万円ほどで設置できたということらないんです。これはこの間の雨だと思うんでで、単純にテント屋さんに製作をお願いをして、すけれども、そういうことで今、困っていらっ― 85 ―

しゃるということを見てまいりました。津覇小して確認をしていると聞いております。以上で学校においては、日除けの施設設備の設置といす。

うことで、これは要求をしておりますというこ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

と。それから先生方の先生の更衣室、それがな○４番 屋良照枝議員 はい、わかりました。

いということで子供たちが使っている更衣室を私 が 伺 っ た と き に は ５ 月 31 日 で し た の で 、やはり子供よりさきに使うわけにはいかないの

ちょっと期間が過ぎておりますので、ちょっとで、先生はあわててということで、先生の更衣

ふぐあいとか機械、水漏れ、それからちょっと室。特に女性の職員の更衣室がなくて困ってさびているところから水漏れとか、そういうのらっしゃる。中城南小学校においても更衣室のを見てきました。そこのほうが承知をしている

改善を要望されております。何を言いたいかとということと、あとは直す方向で処置する方向

いいますと、プールは期間が決まっています。

で考えていらっしゃるということで捉えてよろ

使用するのは５月21日から９月ぐらいまで。そしいでしょうか。

のプールを使用する前の点検というのは今な○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

さっていますか。プールの使用する前の点検は○教育総務課長 比嘉 保 その管理のほうにどのようになっていますでしょうか。

ついても努めてまいりたいと思います。

○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしま○４番 屋良照枝議員 これからも子供たちがす。

安全にそして泳げる子がいっぱい出るように

プールに限らず学校環境施設についての安全点検は毎月１回全教諭で行っております。プー

プールの指導をよろしくお願いします。管理のほうも含めてお願いいたします。

ルに関しましてもプール担当の学年または専属続きまして、②の中城中学校についてお伺いの職員によっての点検を毎月行っております。

いたします。プールの授業に関しての時間数は以上です。

あると思いますけれども、その時間数は何時間○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

ですか。実際にプールはないんですから、その○４番 屋良照枝議員 毎月１回行っているん

時間数は別の授業に置き換えられているのか、ですね。わかりました。ということはプールがそこまでお願いします。

始まる５月、そのときにも点検はされていると○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

そう解釈してよろしいですね。はい、わかりま○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしま

した。

す。

それではそれを踏まえて質問いたします。中

平均的に中学校では10時間から15時間程度行

城小学校のプールの下のほうにあります機械室、うことが多いです。しかし、文部科学省から告そこについての何か不備な点とか、そういう報示されている学習指導要領には水泳の指導につ告はありませんでしょうか。

いては、適切な水泳場の確保が困難な場合には○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

これは扱わないでよいものとされておりますの○教育総務課主幹 稲嶺盛久 報告は受けておで、中城中学校におきましては授業はしておりります。その都度、業者に確認をしております。

ません。以上です。

大型連休もかかっておりましたので、日程の調○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

整に多少時間はかかりましたが、業者と連絡を○４番 屋良照枝議員 10時間から15時間です― 86 ―

ね。そのプールがあれば使用されるその時間、ことで、これはもう支部、自治会長とかそう

その時間は要するにほかの授業に置き換えられいったところの努力と言いますか、そういう手ていると思うんですけれども、何に置き換えら順の悪さもあると思うんですけれども、青葉苑れているのか。例えば体育の授業に置き換えらにその日、19日のその日にごみを処理できな

れているのか、そういったことをちょっと教え

かったということをお聞きしたものですから、てください。

それをまた見ておりましたので、その一日で搬○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

入できない量がそのまま青葉苑に持ち込まれた○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしまのか。それともその時間的な制約で運べなかっす。

たのかというのを少し実情をお聞かせください。

体育の水泳自体が体育領域の８つの領域の中○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

の一つですので、水泳ができない場合にはその○住民生活課長 義間 清 それではただいま

他の体育運動を実施しております。要するに体の御質問にお答えをいたします。

育の授業を行っております。

当日行われた一斉清掃はその日は快晴で行わ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

れました。搬入されたごみはほとんどが伐採機○４番 屋良照枝議員 はい、わかりました。

のごみで、分別表に記載されている長さ50セン

では体育の授業にということですので、ぜひ先チ、直径８センチメートル以内で、５月19日のほどもありましたけれども、６年生の時点で最終搬入時間が12時42分で搬入量のほうは終了

77％、半分以上。77％の子が25メートルを泳ぐ。

しております。搬入量の量なんですが、約45ト

この数字を見てお聞きして、少し安心しておりンが、その日に搬入されたということで確認します。では小学校のプールについてはその施設ております。それとその一斉清掃の取り組みに

面で古い、新しいはあると思うんですけれども、

ついては、こちらのほうにお手元のほうにチラ

やはり教育現場において、そのものがあるとなシがあるんですが、これをまず事務委託者会議

いというのは何か設備とか、そういうものがこの中で自治会長のほうにこの一斉清掃のお知らの学校にはあるけれども、古いところにはないせをしております。そのお知らせのほうにそのというのはそれは児童生徒に対して教育の現場

受け入れ時間も午前９時から午後１時までといで差別になるかと思いますので、そういうとこうことで、ごみ搬入についての注意事項等を載ろは改善していただいて、３校ともできるだけせて事務委託者会議で協力依頼をさせていただ

みんなあるもので、勉強のほうをさせていただ

きました。以上でございます。

きたいと思います。大枠１については、これで○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

終わりたいと思います。

○４番 屋良照枝議員 搬入の１時の根拠とい続きまして、大枠２番、ごみ問題についておいますか、もう少し伸ばせるということは可能

伺いいたします。先ほど村内一斉の５月19日のですか。難しいですか。というのは、搬入できごみ一斉清掃の件をお話しいただきました。となかった支部は結局、その時間内に終わること

りわけ私が質問をしたいことは、当日のごみ処ができない。掃除は終わったんですけれども、理が９時から午後１時とおっしゃいました。私

それをまた集めて搬入する時間がもう向こうがの知っている二支部なんですけれども、その時持っていっても閉まっているだろうということ間帯に要するに運ぶことが支部としてできなで躊躇したというそのお話がありましたので、かったのでごみ処理を当日行えなかったという

お聞きします。一時はもうその時間が少し延ば― 87 ―

すということは可能でしょうか。

もう一つ、ごみ問題について。②の生ごみ処○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

理容器の件ですけれども、ごみ問題については○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

去る12月の定例会で私が一般質問をしましたが、にお答えいたします。

課長は御存じでしょうか。私が12月の定例会で

時間は午前９時から１時ということでありま

生ごみの処理器について答弁といいますか、一すが、基本、青葉苑においては一年365日稼働

般質問をしたんですけれども、それは把握してしております。ただし、その５月19日においてらっしゃいますか。それとも初耳でしょうか。

は先ほどのチラシでも御説明したとおり、とり○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

あえず時間のほうは制限をしておりますが、基○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

本、その日は青葉苑のほうにも担当係長を配属にお答えいたします。

し、そして役場のほうでも待機をしてございま

承知をしております。

すので、このような御相談があれば青葉苑のほ○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

うに御連絡をしまして、受け入れは全然問題な○４番 屋良照枝議員 はい、ありがとうござ

いと認識をしております。以上です。

います。済みません、ちょっと質問した意図は○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

３月で前任の課長が変わられて、４月からまた○４番 屋良照枝議員 はい、わかりました。

引き継ぎがされているのかなということで、そでは搬入がおくれる支部とかそういうのは相談

ちらのほうを確認したくて、質問をいたしましができるということを聞いて安心しました。とた。それで生ごみの問題について承知しているいうのは、二支部はその日搬入はできなかったということを踏まえて再度質問をさせていただという実情があります。そして結局、そのチリきます。前任に生ごみの処理器、それについてがそのまま１週間、５日、６日、どうしても片使われていないということでしたけれども、そづけることができなくて、そこにあって少しずれを新年度予算が３万9,000円アップになってつ少しずつ処理をしていただいたということでいる。そのことは使われている、必要であるとす。私が懸念するのはごみがそこにせっかく片いう認識のもとでこの予算は立てられておりまづけたのにやはりちょっと残っていると、それすか。

を見てまた次の日からふえるのではないか。そ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

れから不法投棄みたいにそういった別のごみが○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

ふえてくるのではないかというそういう懸念がにお答えいたします。

あるので、やはり掃除をしたその日に片づけがそのとおりでございます。

できるというのが一番いいかなと思います。１○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

週間以内にはまたそのごみもきちんと片づけて○４番 屋良照枝議員 では12月に私が言いたはいられましたので、そこは安心して見ておりかったことを集約いたします。これは今年度のましたけれども、やはりその日の１時というの

この間、住民生活課からいただきました分別収はその時間調整はまた必要であれば自治会長な集の手引きです。そして今年度の新しく印刷さりで延長をお願いをしてもう少しごみを搬入すれた処理です。間違いないですよね。いただいるということで、そういう相談ができるというたものです。それの中に自分が前の12月で言いことを確認できましたので、それで結構です。

たかったことはこれが昔といいますか、数年前わかりました。

にいただいたものです。こちらが今現在の４月― 88 ―

からのです。さほどの違いがないんですね。

ようなことからすると使い勝手、こちらのほう

ぱっと見何が変わったかと言いますと、１カ所を目にするのがただ多いというようなことで、だけです。一番上のごみは分別して、村指定のこちらのほうが利便性があるということの御質

ごみ袋。日時、指定日、当日の朝８時までに当問だと思いますが、ただ、ポスターにおいては

日の朝出しましょう。そのことを強調しておりどうしてもその表示できる限度があるというか、ます。私が提案したのは生ごみ処理器そういっ

範囲がございまして、その中で補足としまして、たものには補助金があるということをこれにどより村民、住民のごみを出すに当たって理解しこかに入れてほしいということを私は訴えたつやすいようにということでこのような手引きをもりでした。そして、前任の課長はちょうどこ

つくりまして、そして先ほどの屋良議員がおっ

れは印刷する時期に、新しくなっているので考しゃいました15ページに、生ごみ処理容器と購慮しますというお答えいただいたので、済みま入補助金についての啓蒙等についてのお知らせ

せん私もちょっと勘違いなんですけれども、今を図っているところでございます。以上です。

度のものからはこちらに１行でいいから補助金○議長 新垣博正 屋良照枝議員。

がありますよという文言がどこかに入るだろう○４番 屋良照枝議員 はい、わかりました。

というそういうことで期待をして見にいきまし

ぜひ補助金のあることですね。それを住民に知た。残念ながらこちらには記載がありませんでらしめてほしい。そのためにも私も一役買いました。ただ、いただいたこちらのしおりの中にすので、こちらにはありますので、ぜひ新しく

生ごみ処理器購入補助金ということでページが来た方とか、そういった方への説明とかそうい設けられて、こちらのほうにあります。でも家うのに中城村はごみ処理に関して補助金がありにいる者として、こちらのほうが毎日見ます。

ますということを認知して、周知・徹底させてこちらのほうが詳しく見ます。すみませんが手いただきたいと思います。

引きについてはすぐ引き出しにしまうほうだとごみについてちょっとまとめさせていただき思っております。再度お尋ねします。これは部ます。自分のほうは生ごみ、家庭ごみについて数も印刷されておりますけれども、この１年で前はちょっと問題視しておりましたけれども、配布は終わりますか。毎年、もう数年この掲示

ごみについての考え方をみんなに考えていただ

物は１年でなくなりますか、どうでしょうか。

きたいと思いまして、あえて提言いたします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

家庭ごみに限らずそもそも家庭ごみだけではな○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

くて、事業活動に伴って出る事業系ごみのあるにお答えをいたします。

と思います。その事業系もごみはその性質から去る７月19日に事務委託者会議がございまし

たくさん一遍に出るという認識できますので、た。そこの会議の中でポスターの掲示物についそのごみ事業から出るごみですね。紙類・繊維ての依頼ということで、こちらのチラシの冊子

類・プラスチック・食品。そういったものを大分とポスター、これを各世帯の部数分を印刷し量に出されているその事業ごみが適切に資源化、まして、配布の依頼をさせていただいたところ

リサイクルできれば、そして分別、資源化できでございます。その中に先ほどの指摘の中で使れば家庭ごみよりもはるかにリサイクル、そうい勝手といいますか、その実際、生活する上でいうのにつなげやすいかと思います。ごみ減量

ごみを出す上で利用するのは、収集手引きではに一役も、二役も買って出られると思いますのなくてポスターのほうが目につきやすい、そので、家庭ごみも大きなウエートを占めますけれ― 89 ―

ども、事業系のリサイクルについても考えていその後の経過と今後の観光振興に係る計画等にただきたいと思います。私も考えてまいります

ついて伺います。①会則や規定はどのようにので、きょうはありがとうございました。

なったか。②法人化の計画はあるか。③事業計○議長 新垣博正 以上で、屋良照枝議員の一画での主な内容は。④事務局長の任期はいつま

般質問を終わります。

でか。⑤観光人材育成で観光ガイド養成講座の休憩します。

開設はあるか。⑥民泊事業の推進はどのように休 憩（１１時４６分）

取り組むか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

大枠３番、中城村は県にどのような要望事項

再 開（１３時３０分）

を出していますかということで、５月21日に○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

あった沖縄県との意見交換会において、本村よ

続きまして、石原昌雄議員の一般質問を許し

りどのような意見や要望を提出したかを伺いまます。

す。①予算面の要望はしたか。②道路整備の要○６番 石原昌雄議員 皆さん、こんにちは。

望はしたか。③広域都市計画区域変更の要望は

議席番号６番、石原昌雄、一般質問をしますのしたか。以上、答弁をお願いします。

で、よろしくお願いします。質問に入る前に補○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

正予算に出ました、今回のスポーツくじｔｏｔ○村長 浜田京介 それでは石原昌雄議員の御ｏの助成内定を受けて、野球場の人口芝への調質問にお答えをいたします。

査設計となりました。吉の浦公園の整備計画の大枠１番につきましては住民生活課長と都市一環としてこのような補助金の活用は非常にタ

建設課のほうでお答えをさせていただきます。

イムリーなことだと思います。今後ももっとい

大枠２番につきましては産業振興課。

ろいろな補助メニューを調査してさらに取り組

大枠３番につきましては企画課のほうでお答んでもらいたいということで期待しております。

えをさせていただきます。

それでは通告書に基づき一般質問をいたします。

私のほうではお尋ねの大枠３番の県との意見

まず大枠１番、南上原地区内の交通安全対策

交換会についてでございますけれども、参加さについて。土地区画整理事業で道路網の整備もせていただきましたけれども、ただ誤解なきよなされました。それに伴い交通量が増加しておうにお伝えしておきます。これは圏域別の交換

り、また、県道29号線を通過する交通車両も地会でして、26市町村が一堂に会しての中南部の区内の道路を迂回道路として、利用がふえてい圏域ということでやりました。ですから正直なます。そこで、次のことを伺います。①住宅地

ところもうあれだけの大所帯ですので、各首長

内の交差点箇所は優先となる判断がわからず危

一人当たりの発言時間は１分もあるかだとかぐない状況であるが、一時停止の白線の標示がでらいでしたので、おおよその県からの振興予算きるか。②カーブミラーは現在何箇所に設置さ関係についての説明と、それに伴う少しの質疑れているか。また、今後の設置計画はあるか。

応答があったぐらいで、御質問の広域の変更へ③琉大東口の信号機の横断歩道は、時間が短いの要望等というのはもう完全には別で、その前ため弱者が渡りづらいということで、苦情も聞に実際には玉城デニー知事と私に北中城村の新

いております。調整できないか。

垣邦男村長で要請をいたしましたけれども、そ次に大枠２番、中城村の観光振興についてであります。中城村観光協会が発足をしました。

ういう個別で我々のものはやっていこうと思っております。

― 90 ―

その中で出たのは先ほど言いましたように26
市町村という非常に大所帯だったものですから、則を議決しております。また、就業規則等も制定し４月１日から施行しております。

次年度からはこれをもっと細分化して、もう②法人化の計画についてでございます。現在、ちょっと県と深い話ができるような会合にして法人化に向けて資料等を収集し、年度内を目途くれという要望で、次年度からは多少変わってに準備をしているところでございます。

くると思います。そういう類のものでございま

続きまして、③事業計画についてです。今年した。以上でございます。

度の主な事業計画としましては、１○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

備・充実・強化。２ 観光情報の受発信の整備。

○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１、３ 会員の加入促進と資質の向上。４ 各種イ①③の質問についてお答えをいたします。

ベント事業等の検討・実施。５ 関係機関事業①について。交通規制標識については、住民組織整との連携でございます。

生活課を窓口とし、村道管理担当部署である都④事務局長の任期についてでございますが、市建設課と連携し、交通安全上事故発生の危険

中城村観光協会の会則には規定はされておりま性があるか。交差点においては、宜野湾警察署

せん。

及び公安委員会に要請をしていきたいと考えております。

⑤観光ガイド養成についてでございます。観
光ガイド養成講座の開設の必要性は認識してお③について。現在の状況について、信号機設置時から交通状況に変化があり、改善する必要ります。関係機関と調整が整い次第開催したいと考えております。

性があるのであれば宜野湾警察署に要請をして⑥民泊事業についてです。４月12日に民泊実

いきたいと考えております。

施団体と調整会議を行い、事業実施に向けて進○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

めているところでございます。以上です。

○都市建設課長 仲松範三 石原昌雄議員の御○議長 新垣博正 企画課長 比嘉健治。

質問にお答えします。

○企画課長 比嘉健治 それでは石原議員の大大枠１番の②カーブミラーの設置については、

枠３についてお答えします。

平成30年度の事業で設置しました。新しく設置

中城村の要望として、児童生徒への特別支援されたカーブミラーは南上原土地区画整理事業

員の配置などについて、継続的な支援体制の構

区域内で21カ所となっております。設置につい築などや沖縄県としての支援員配置の考え。財ては事前に南上原自治会長と調整して設置をし政支援等を含めた制度の整備を要望しておりまております。基本的に追加の設置は現在予定はす。また、スポーツコンベンションを県としてしておりません。

も推進していますが、本村においても護佐丸陸○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

上競技場の芝整備などを行うなど、サッカー事務局長 知名 勉。

キャンプの誘致、受け入れをして地域の活性化○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名及び観光客誘致を行っています。しかし継続的

勉 それでは大枠２の①から⑥について。中城

な施設の維持、管理には財源確保が課題として

村観光協会事務局長に確認したものを基に答弁あり、県においての財政支援の要望を行っていいたします。

ます。

①会則や規定についてですが、平成31年３月29日に中城村観光協会の設立総会を開催し、会②の道路整備については、今回、要望しておりません。

― 91 ―

③についてですが、圏域別意見交換会は村長いるところでたまたまではあるんですけれども、からもありましたように個別の要請を行う場で

宜野湾市内を車で通過しながらやっていると結はないということで、令和２年度の沖縄振興予

構な箇所でその一時停止の標示がもうでき上算要請に係る意見交換会を行う場所であることがっているということがあります。特に交差点から、都市計画区域変更の要望についてはさきとかだったらそういう部分での一時停止ですけの報道にもありましたとおり、意見交換会とはれども、村内の部分は交差点の中にあって一時別に県知事へ行っています。以上です。

停止の１本にとまれで終わっているんです普通○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

は。１本に徐行というようにやって宜野湾市の○６番 石原昌雄議員 答弁いただきましたが、ものを見ていたら、線が多く引かれて、今回中

これよりまた再質問をさせていただきます。

城南小学校前の交差点はそういうことになって

大枠１の①から順に行います。南上原土地区

います。ゼブラ方式というのかな。吉の浦線の画整理事業は順調に進んでおります。終盤と安里方面のストップラインもゼブラ方式なのがなっているこの時期は安全面や防犯面の取り組

ついていますね。とまれの横に。もっとしっか

みが求められてきます。特に地区内の交通安全

りした標示のものも計画してほしいと思うんでは最重要課題ということで、地域の声もそこにすけれども。この標示に仕方についてはどんな集中しております。子供たちの安全確保や住宅

ものでしょうか。

地でのスピードの抑制はどうしても道路標識や○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

道路標示が効果的に考えております。この道路○都市建設課長標示については、今課長からもありましたよう

しゃった宜野湾市の交差点も参考にしながら検にまた県の公安委員会との調整とかも必要であ討したいと思います。

ろうし、あとは予算の確保なども必要ではある○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

と思うんですけれども、これまでもまたこの中○６番 石原昌雄議員 南上原の区画整理地内

城南小学校前の道路標示とかいろいろやった経でも最初に終わっている、この山内原とかあた

緯もあるので、早目にできるかなと思うんです

りは割と線が１本にとまれという字だから目立

けれども、その辺どうですか。

たないといいますか、イメージがあります。宜○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

野湾市のほう、新しく区画整理できたところも○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

そうでしたけれども、もっと奥の郵便局通りと仲松範三

議員が今おっ

一時停止などの交通規制は宜野湾警察署とかか、あの辺の通りもしっかりしたとまれ一時標

そういうところの許可が必要になりますので、示の部分がなされていて、やはりあれぐらい

道路標示、徐行とかスピード落とせとかそうい

やってもらったほうが車はとまりやすいといいう道路標示に関しまして、必要な箇所について

ますか、完全にあっちが優先だなというふうなは区画整理事業の範囲内で検討していきたいとことがわかると思いますので、そういう現場の思います。

ほうも機会あるごとに見てほしいと思います。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

あとはこの南上原の場所についてですけれど○６番 石原昌雄議員 実際、この徐行とかそも、課長もそれにこの地図でいつも何度も見てういうのは琉大側の沿いとかに標示されているいるはずですけれども、この地図の中では交差のは確かに見ております。ただ私の中ではこの点になっている部分は約16カ所ポイントあるん

道路標示の仕方ですけれども、最近気になってですよ。丁字路は違う。丁字路はとまれではな― 92 ―くて、交差点になっているところは大きなとこたのかどうかをお願いしたいと思います。

ろから入ってきて交差点のところ、16カ所ぐら○議長 新垣博正 休憩します。

いあります。ここら辺の部分ではやはり優先度

休 憩（１３時５１分）

は実際にはわかりにくいんですよね。そういう～～～～～～～～～～～～～～～～～

面ではこの交通がしっかり安全が確保されるよ

再 開（１３時５２分）

うな取り組みをしてほしいと思っています。

○議長 新垣博正 再開します。

またもう一つはそのこの区画整理の期間中に産業振興課長兼農業委員会事務局長

およそ予算が使えるのではないかなと思うんで勉。

すけれども、工事事業期間中にぜひお願いした○産業振興課長兼農業委員会事務局長

いんですけれども、それはどうですか。

勉 お答えします。

知名

知名○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

会員数については、現在確認しているところ○都市建設課長 仲松範三 路面標示に関してですが、具体的に数字まで把握しておりません。

は土地区画整理事業で行っていきたいと思いま

次に事業内容ですが、今想定している事業としす。規制がかかる部分については住民課と相談て観光情報発信拠点事業ということで、サッしながら公安委員会に要望したいと思います。

カーキャンプ誘致とか、あとはプロジェクショ○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ンマッピングとか、民泊事業とかそういったも○６番 石原昌雄議員 区画整理事業の一環とのを想定しています。

しては、この安全面の確保まで当然に入ってく○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

るだろうと思っています。今回、この大きな道○６番路のところでは安全防護柵とか、そういう標示

しっかりやって支持母体を元気にしてもらいたも設置もしてもらいまして、大変安心感がまたいなと思います。

石原昌雄議員

会員の確保もやはり増しております。さらに合わせてカーブミラー

もう１点は４月からスタートしていますけれも大方設置し、街灯も設置してよくなっているども、その人員の配置もわかっていますか。

のはあれです。目に見えてきておりますけれど

ちょっとお願いします。

も、最終的にこういう車のマナーをアップさせ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

るにはどうしても標示で促すしかありませんの事務局長 知名 勉。

で、ぜひこの区画整理事業の予算のあるうちに○産業振興課長兼農業委員会事務局長

完了をお願いしたいと。これを要望しておきま

勉 お答えします。

す。

知名

人員体制については、事務局長が１人。６月

次に、２番と３番については答弁がありましから臨時職員３名を採用し、村から地域おこしたので、さらにいろいろ調査とかやってもらっ

協力隊２人を派遣しております。

て対応をお願いします。

○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

次、大枠２番について質問をさせていただき○６番 石原昌雄議員 合計６名ということで、ます。まず観光協会の取り組みですが、分かる

よろしいですね。はい、ありがとうございます。

範囲内でお願いしますけれども、会員の確保に

次に、今後の村の取り組みの方向性についてでついてはどのようになっているかちょっと聞いすけれども、この観光協会もできましたけれどていますか。そして観光協会となって新たな事も、この観光人材育成の面からということで、業の展開というのは、先ほどの説明の分であっ観光ガイドの確保が重要に思われます。これま― 93 ―

では、この養成講座を教育委員会でやってきて○村長 浜田京介 お答えいたします。

いましたけれども、今回の機構改革では観光担

突飛なことで少しイメージがまだ湧きません

当課が産業振興課に移されましたけれども、今けれども、今議員がおっしゃる観光ガイドとい後、養成講座はどちらで行うことになるのでうことであれば、当然一括交付金は観光に資す

しょうか、確認だけ。

るという部分が大前提ですので、これは一括交○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

付金を利用しての講座の開設はもう十分検討に事務局長 知名 勉。

値すると思いますし、規模だとか金銭的な財政○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

的な部分がそれがどの程度なのかは今のところはわかりませんけれども、対象としては十分な

観光ガイド養成につきましては、現在、観光り得る対象だと思っております。

協会のほうで関係機関と調整をしたいというと○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ころでございます。沖縄コンベンションビュー

○６番 石原昌雄議員 一括交付金を活用しな

ローから講師を派遣していただくとか、その辺

がら、新聞とかそういうので見ると、うるま市を検討していると考えております。

あたりの高校生を中心とした学生の講座とか、○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

そういうコンパクトな講座もやっているわけで、○６番 石原昌雄議員 このガイド育成の講座

本村においてもそういう今若手の青年のグルーについては、直接ある意味では観光協会の自主プがあって、その人たちも何かの講座がほしい

事業であればあるだけの予算もかかるところでなということもちらっと聞いたりするものです

すけれども、そこではちょっと村長に伺いしまから、若手を中心とした講座とか、あるいは成すけれども、この村として観光ガイドの養成に人あるいはＯＢとか、いろいろな形からの講座

当たって、これまでは教育委員がずっとやっての形をつくり上げていってもらって、そのでききてきたんです。割と成人の年配の人たちが多るところからやっていかないと今お客さんは来く受けたりしてあるんですけれども、今後は例るけれども、案内するところが実際人手不足とえば学生などの若い世代も含めてより多くのガいうところも本当にあると思うんですよ。です

イド育成といいますか、そういう中城村に訪れからこの機会に村も一緒になって、観光協会業てきたときに村民こぞって情報が発信できるよ

務を委託するのにいろいろ方法があると思うん

うな状況も今後つくっていったほうがいいと思ですけれども、ぜひ予算を捻出してこの事業をうんですけれども、形はいろいろあると思うん

進めていってほしいと思います。

ですけれども、この観光ガイドの養成について

次に民泊事業に関してですけれども、今後ここの一括交付金などを利用して講座をぜひ早目の行政としてはどのように関わっていくのかとに開設してほしいと要望しますけれども、どんいうのが非常に気になります。そして民泊以外なでしょうか。

の宿泊施設についても今後どのように取り組ん○議長 新垣博正 休憩します。

でいくのかをちょっと伺います。

休 憩（１３時５７分）○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会～～～～～～～～～～～～～～～～～

事務局長 知名 勉。

再 開（１３時５８分）○産業振興課長兼農業委員会事務局長○議長 新垣博正 再開します。

知名

勉 お答えします。

村長 浜田京介。

宿泊施設の誘致ということでございますが、― 94 ―

現在、土地利用といいますか、なかなかそうい

常に弱い状況がずっとこれまで続いてきたわけ

う宿泊施設の誘致が厳しい状況にございまして、ですよ。今回、観光協会を走らせて受け入れも今後の課題だと思っております。

多くしようとかいうことにもなってきましたの○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

で、いよいよこの民泊事業についてはその観光○６番 石原昌雄議員 確かに土地利用の面か協会だけではなく、村当局も含めてあるいは民らすると、これまでの中城村の考えというのは泊事業をやってもらう個々の方々とか、ＮＰＯ

わかりますけれども、それであっても常にどう

法人とかを含めて、かかわり方をもっとしっかにかせんといけんというところはお互いで議論りしなければならないと思います。

しながら、どうにか村内にとどまってもらうよ

そこで先ほど４月12日に調整会議、課長参加

うな手法をみんなでやっていけたらと思います。

しております。そのときにはしておりません。

このように観光誘客についてはいろいろサッ観光協会がやったということですか。わかりま

カーキャンプやそういうグスクへの案内も含めした。内容については、質問しません。そういてやっているところなんですけれども、実際にうこともあって、この民泊事業についてももっ宿泊場所がないと。これまで修学旅行についてと村もやはりしっかり民泊をしてもらう人たち

はこれまでの状況からすると村が実施していなの斡旋とか、要するに国体のときは民泊、村をいという、直接村が実施していない観点から、挙げて民泊募集をしましたよね。62国体とか。

結果だけを確認して何名ぐらい来たとかそうい各字にだからあれぐらいの気持ちで今後やってう報告でとどまっている状況ですよね、実際は。

いかないと、中城村に来る客はこれは民泊とい昨年はいよいよゼロでしたよね、実際。そのゼ

うのは高校生がメーンになっているけれども、ロになった原因というのも知っていますか。も一般の人についてはどうするのか、というとこ

し知っていましたら…。

ろも出てきます。ですから民泊の部分だけの部○議長 新垣博正 休憩します。

分に限らず、民宿も経営できますよとかそうい休 憩（１４時０２分）

うところまで村も情報を一緒にやってあげない～～～～～～～～～～～～～～～～～と、観光協会といってもわずかあれだけの人数

再 開（１４時０３分）

で、いろいろな仕事を投げかけてやるわけだか○議長 新垣博正 再開します。

ら村、行政も一緒になってやってほしいと思い

産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名ます。今後また要望をしておきます。

勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

次に移ります。大枠３についてですけれども、知名

勉 お答えします。

先ほど村長からもあったんですけれども、そういう状況の会合だったと理解をしておりますけ

昨年度はＮＰＯ法人のほうで受け入れができれども。でも本村としては機会あるごとに県道ないということで受け入れ数がなかったという

29号線の問題とか、あるいは宜野湾市からの東ことになっています。

西線の問題。329号バイパスの問題の道路面に○議長 新垣博正 石原昌雄議員。

ついての考え方をしっかり県に伝えて、村が働○６番 石原昌雄議員 確かにＮＰＯ法人の活

きかけるごとによって県もやはり動き出すと思動で今までずっと受け入れをやっていたと思ううんです。最後に光栄県議もいますので、そのんですけれども、村としてもそのＮＰＯ法人を辺の働きかけをそこら辺の働きかけをしっかり含めて民泊とか、宿泊についての取り組みは非

今後も期待しております。

― 95 ―

あと１点はこの村長がありました玉城デニー
県知事に要望書を提出した区画変更についてでのとおり中央線の津覇74番地側にカーブミラーを設置していただけないか伺います。

ありますけれども、ただ住民にとってはメリッ③これも村道津覇中央線の国道へ抜ける正面

トだけではなくて、デメリットはどうするんだに信号がございます。その信号機の青の秒差がという声も若干聞きます。ですからそういうデ短いと感じますが、秒差を延ばすことができな

メリットになるかなという調査も合わせて進め

いか伺います。

ていってほしいと…。そうすることによって村続いて大枠２、①国道329号線西原バイパス

民がいけいけという方向に向かっていくと思い

道路の延伸について。本村の村長も会議にも出ます。ですからそのデメリットの部分、村民が席しておりますので、村の方針、また要請につ気になる部分はやはりかみ砕いてキャッチしていてどういうことが協議されたか、詳しく説明

おかないと、得する人だけ得するみたいなイしていただきたいと思います。

メージでは、全体が前に進まないと思いますの②（平成31年）去る３月定例議会でも村当局で、そういうことも合わせて要望に加えてほしの意向では、東海岸サンライズ推進協議会総会

いと思います。私のほうから今回の一般質問はが今年度の開催が４月中旬から５月中予定し、以上です。終わります。

要請されるということを言ってありました。今○議長 新垣博正 以上で、石原昌雄議員の一回、どのような要請をされたか伺います。以上、般質問を終わります。

簡潔、明瞭な答弁をよろしくお願いします。

休憩します。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

休 憩（１４時０８分）○村長 浜田京介 それでは外間博則議員の御～～～～～～～～～～～～～～～～～

質問にお答えをいたします。

再 開（１４時２０分）

大枠１番につきましては住民生活課と都市建○議長 新垣博正 再開します。

設課。

続きまして、外間博則議員の一般質問を許します。外間博則議員。

大枠２番につきましては都市建設課のほうでお答えをさせていただきます。

○１３番 外間博則議員 午後の２番手という私のほうでは、御質問の329号線西原バイパ

ことで、通告書に基づき一般質問をさせていたスの件でございませんし、延伸の件でございまだきます。読み上げる前に訂正がございますのす。本議会でももしかしたら答弁あったかもし

で、文字の訂正です。大枠１の③の頭のほうでれませんが、今着々と進んでいる状態ではござす。村道津覇２号線とありますが、２号線では

いますし、今年度は予定としましたら南部国道

なく中央線です。変更お願いします。

事務所からの説明では、ルートがもう今年度でそれでは大枠１から読み上げて質問します。

決まりますと。いろいろなアンケートも調査も①第一級村道であります潮垣線は交通量の多いしながらだと思いますが、今年度でルートが決道路であり、交通量の多いため事故とかのそう

まると、あとは採択に向けてより一層頑張りまいう道路であります。そこで村道津覇中央線とすという話もありましたので、進んでいるものの海岸に抜ける津覇グレースタウンを結ぶ十字と思われますので、御報告申し上げます。詳細

路に潮垣線のストップ線について。またとまれにつきましては、また担当課のほうで答弁をさの標示を路面にできないか伺います。

せていただきます。

②こちらもそうですが、村道津覇中央線、そ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

― 96 ―

○住民生活課長 義間 清 それでは大枠１の○１３番 外間博則議員 それでは順を追って①③の質問についてお答えをいたします。

再質問をしたいと思います。

①について。交通規制標識については、住民

大枠１の①についてですが、村民であれば明生活課を窓口とし、村道管理担当部署である都さんよく利用される小学生ですね、この通りが市建設課と連携し、交通安全上必要不可欠であ

日中を通してみると交通量というのは少ないん

れば、宜野湾警察署に要請をしていきたいと考ですけれども、朝夕ですね、朝は７時ごろからえております。

８時までの約１時間。また夕方になると多くの③について。石原議員への答弁と重複します

利用者は西原工業団地ですか、小那覇工業団地

が現在の状況について、信号機設置時から交通へのそういう通勤の道路として利用しているの

状況に変化があり、改善する必要性があるのでかなと思います。そこでですが、先ほど①からあれば宜野湾警察署に要請していきたいと考え③まで津覇の中央線からのその部分にあります。

ております。

この東西にわたってはストップ線が２カ所です。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

海側と住宅側に停止線があります。それで今回、○都市建設課長 仲松範三 外間博則議員の御要望しているのは潮垣線の南北側に、これはス

質問にお答えします。

トップ線は中央線には引かれています。東西の大枠１の②現地、津覇74番地付近については、

２カ所、この潮垣線はラインも引かれていなく

津覇構造改善センター側から津覇中央線に入って、南北の十字路、もうこの辺はちょうど朝のてくる交差点であります。左側の方向は津覇71

ラッシュとか、車の通勤も多いのでかなりス

番地のブロック塀があるため、少し見えにくい

ピードも出して、ストップもしない状態で、通気がいたします。右側方向の視界は良好のため、過していきます。南側から北側に進行している

設置については今後検討していきたいと考えて車は一応警戒しておりますけれども、対向車とおります。

なる南側から来た車と接触がある場合にしか、

大枠２の①現在、南部国土事務所のほうで西するときにしかスピードは落とさないです減速

原道路の事業化に向けて進めているところでごして。その付近のこのストップ線なり、車線をざいます。今年度は地方小委員会に向けてのア

入れてもらって減速とか、とまれとかの路面にンケートが実施されます。昨年度の地方小委員

そういう表示はできないかという質問ですけれ

会では、アンケートの回収率が低いという指摘

ども、答弁お願いします。

を受けております。西原道路の事業化に向けて○議長 新垣博正 休憩します。

村民の皆さんの熱い思いを示し、事業化ルート

休 憩（１４時３２分）

決定が早目に進むようにお願いしたいところで～～～～～～～～～～～～～～～～～あります。

再 開（１４時３４分）②５月８日に東海岸地域サンライズ推進協議○議長 新垣博正 再開します。

会総会がありました。総会に関しては、昨年度

住民生活課長 義間 清。

の事業報告・決算、今年度の事業計画と予算案○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問を承認いたしました。今後も東海岸地域の振興にお答えをいたします。

と観光を通しての連携を、４市町村で検討して先ほどの答弁と重複はしますが、津覇中央線

いきたいと思います。

から潮垣線の交差点への南北に引けないかとい○議長 新垣博正 外間博則議員。

うことについてなんですが、それについては先― 97 ―

ほどの答弁と重複しますが、要請としましてはじはあっという間にそこまで来ている状態で、宜野湾署。そして公安委員会のほうに要請をし減速できるような車線、ストップ線ですか、車ていきたいと考えております。それがちょっと線に、徐行とか路面にそういう、標示ができな

引けるかどうかについてはその辺のところについかということで質問していますけれども、よいては、調整していきたいと思います。以上でろしくお願いします。

す。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 休憩します。

休 憩（１４時３９分）

休 憩（１４時３５分）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

再 開（１４時３９分）

再 開（１４時３６分）○議長 新垣博正 再開します。

○議長 新垣博正 再開します。

都市建設課長 仲松範三。

住民生活課長 義間 清。

○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

○住民生活課長 義間 清 ただいまの質問にお答えをいたします。

津覇中央線のほうは両方とも停止線ととまれの標識があります。潮垣線については南北の交優先順位としましては、村道の１級、潮垣線。

通車輌がスピードを出し過ぎということですの

津覇中央線のほうが村道２級線ということにで、路面標示でスピードを落とせ、またゼブラなっておりまして、優先の村道の１級について、で危険ですという標示ができるかどうか検討し既に村道中央線のほうは既に停止線は引かれてて、予算の範囲内で標示していけたらと考えているということで、１級村道においては宜野湾おります。

署に要請をし、今公安委員会のほうに要請して○議長 新垣博正 外間博則議員。

いきたいと考えております。

○１３番 外間博則議員 再度質疑しますが、○議長 新垣博正 外間博則議員。

この場所については十字路ではありますけれど○１３番 外間博則議員 この質問の説明不足

も、両側南北側から来る車と中央線の東西に来で失礼いたしました。この今言うように津覇中

る車とこちらは鉢合わせしますよね。相手は確

央線の東西側といいますか、十字路のことを認していますけれども、どちらも躊躇してし言っております。潮垣線のちょうど十字路部分。

まったらまた向こうもスピード上げて出てくる

これは中央線のこの上のほうと、また護岸のグもので、向こうは住宅があって、この住宅の壁

レースタウンに行く下のほうにも上下引かれてになってちょっと見づらいかなというそういうおります、向こうも。両方ストップします。両場所でもあるんですよ。３カ所、上下に住宅の方ストップする状態にありますので、それでこ壁があり、また南側にも壁があって、ちょっと

こはストップしているのに、ストップ線があっ飛び出ないと見えないような、南北の往来の車て徐行しようと、潮垣線を抜けるために徐行し両が見えないということで、それで減速して南ようとしたらビューンと来るものだから、そう北を通過する車両を減速させていただくためのいう危険性がありますので、正面にはカーブミ車線で。今安里中央線と潮垣線との十字路、あラーの両側に設置されていますけれども、またの付近はストップ線を入れた分、これまで優先確認はしておりますけれども、スピードが出てだった潮垣線が向こうで停止するようになっているのか知らないですけれども、確認した時点います。向こうは見通しもいいですから、それではまだ遠い距離にあると思うんです。見た感から改善もできているということで、大変評価― 98 ―

できる標示だと思います。向こうもまた同じ条来るときに、交差点の手前で一時停止はします。

件で東西にも車の行き来しますので、その部分

左方向についてはブロック塀で見づらい部分もの改善のためにやはり予算も単費で村道ですのありますが、右側については見通しがいいので、で、村単独の維持管理費の中で、その補修とい徐行する気遣いがあれば事故が起きないと思いうことで予算がつくと思いますけれども、そのます。設置については優先順位がありますので部分はもう早目に危険な状態というのは私も地厳しいと思います。

元ですので、何度も通報していますので。やは○議長 新垣博正 外間博則議員。

り海側から来る東西、国道側、中央線から来る。

○１３番 外間博則議員 課長のおっしゃると来たときもやはり鉢合せをしたときには、やはおり小さい路地ですので、やはり交通マナーをりちょっとスピードが出ているもので、やはり守っていただければ飛び出し事故などのそうい必要なのかなと思います。見通しが悪いですよ、

う危険はないと思いますが、ぜひ検討していた向こうは。両側に壁があって、正面のほうにもだいて、もしお考えで小さい小型化している手住宅の壁があって、大変危険な状態ということもありますよね、カーブミラー、その設置でもで何度か事故もあります。その部分の報告を受検討できればなと思います。

けていますので、ぜひとも南北側両方を徐行しそれでは③に行きます。この中央線から抜けていただくように、徐行で車を確認したらとまる際に中央線から国道329号に抜ける信号機がれる状態ですね、それでできるような宜野湾警

青の標示が短いですね。ストップしている車、察署ともやはり調整をしてそういう車線、ス

３台ぐらいしか行きませんね。なぜかと言いまトップ線なり整備をしてほしいなと要望いたし

すと、信号は正面が青でなっています。向こうます。よろしくお願いします。それでいいです。

側の国道側も赤になっていると思うんですよ。

２番ですね。カーブミラーの件についてです

赤になっても二、三台通過していくこともありが、この74番地というと上のほうは71番でしたます。それでもう少し秒差を長くすれば、台数

かな、今言うのは向こうのほうがスペース的にもスムーズに、車の台数も悪い場合には２台しは先ほど現場は承知していますけれども、津覇

か国道には出られません。平均すると３台。車の構造改善センター向けから中央線の十字路のの状況によりますけれども、その点どうですか。

その部分の右手側を要望しておりますけれども、○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

向かって右側です中央線の。向こうのほうがス○住民生活課長 義間 清 それではただいま

ペース的には設置しやすいのではないかなといの御質問にお答えいたします。

うことで74番地ということで地権者の方も了解

先ほどの答弁と重複しますけれども、改善すしていると思いますので設置しますよというこる必要性があるのであれば、宜野湾署に要請しとは一言話をしてありますので。向かって左側、ていきたいと考えております。

上のほうになると余計見づらいのではないかな○議長 新垣博正 外間博則議員。

と思います。ブロック塀も高いし、その意味で○１３番 外間博則議員 改善する余地はある

はまだ道路の幅も狭くなるのかなとそういう感と思います。それでこの青信号を確認して通過じがします。第一に答弁できますかね。

する場合ですけれども、確認して青と、その後○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

でも赤信号でもスピードを出してくるものです○都市建設課長 仲松範三 先ほどの答弁ともから、それを青信号を確認してスタートするま重複しますが、津覇構造改善センターから出てでには大分時間かかります。その間に２台ぐら― 99 ―

いしか行かないとか、運転する方にもよります○議長 新垣博正 外間博則議員。

けれども、スタートとか機敏な方があればびゅ○１３番 外間博則議員 今年度中ということ

んと建ていくんだけど、この時間差がもう二、ですので、ぜひ村長もそういう施政方針にもう三秒でもあれば、あと２台ぐらいは緩和して通たわれていますので、そういう読み上げはしま

りやすく、道路には抜けやすいんではないかな

せんけれども、それで今回の要請に当たって、と思います。その秒差をぜひ検討いただいて、

次年度、今年度はもうこういう要請して次年度

宜野湾警察署と国道ですので、国道事務所、そはどうしていきたいとか、いえば振興計画、本の関連もあると思いますので、南部国道事務所、村の工事が始まりますよね。あと２年、その後、その面を改善できるよう検討していただきたい

大体その新しい計画、振興計画ができる前に、と思います。以上です。要望でよろしいですの

そういう大きなプロジェクトですので、その次で、行っていただきたいと思います。

年度がその意向をそれをどうしていこうと。

それでは大枠２番、この329号のバイパス延ルートを決まったとき、最短で事業が進められ伸について伺います。このバイパスの延伸につるよう４市町村を知恵を絞りあって頑張っていいてはサンライズ協議会、村長が出席されていくということですので、ぜひ頑張っていただきるのは幹事会ですかね。４村長の。首長会でこたい。まだ要望ですけれども、現在、協議中での先ほどルートのお話をアンケート調査を取っすので、それで本村の発展のために、村民の皆てルートを決定していくというような、これまさんが住みよい環境。また道路の延伸、また東でよりは進行して進んでいるということですの

西道路ですね、また拡幅される部分も検討してで、その点、中城村の方針としてどういった

いただいて、住みよい村づくりをぜひ進めて

ルートがいいのかとか、その提案をされたのか、いっていただきたいと思います。以上です。質

村長のほうから一言…。

問を終わります。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 以上で、外間博則議員の一○村長 浜田京介 お答えいたします。

般質問を終わります。

候補としていろいろ紆余曲折あって、結果し休憩します。

かお話ししませんけれども、いろいろあって候休 憩（１４時５５分）

補として３つの候補に今やっと絞られまして、～～～～～～～～～～～～～～～～～

一番北向けに路線が長いのが、津覇、浜のほう

再 開（１５時０７分）に国道329号につながるルートとそれで和宇慶○議長 新垣博正 再開します。

のほうにつながるルートと、それと国道329号

続きまして、大城常良議員の一般質問を許し事態を拡幅するという３番目のルートと、このます。

ルートを３つに絞られた中から、国道事務所と○８番 大城常良議員 皆さん、こんにちは。

してはやはり住民の意向をまず第一に考えたい

久しぶりに最後尾を務める５番目、本日の最後と。これは私も同じ意見でございますので、そですね。よろしくお願いしたいと思います。８

れでいてプラス財政的な部分。国道329号は国番、大城常良。議長のお許しが出ましたので、の予算ですから、それと照らし合わせながら決これより通告書に従いまして、一般質問を始め

めたいということの説明は受けておりますので、たいと思います。

それを今年度中に決定したいということでございます。

大枠１番、学校施設（体育館）の村民利用について。①平成30年９月議会でも提案した各学― 100 ―

校の体育館利用については村民の健康増進、ス

すか、待機児童ゼロに向けてのカウントダウン

ポーツ振興、人材育成の面から利用しやすい体ということでございます。実際には今の調子で制づくりが望まれているが、教育長の所見を伺いきますと、来年度施設もふえますし、単純計います。②現在の利用状況はどうですか。③使

算では待機児童はゼロになる秒読みに入ったと用料の減額は可能なのか。④新規に申請する場いうことではありますけれども、これも議員御合、問題等はあるのか伺います。

承知のとおり10月からの保育料の無償化に伴い

大枠２番、待機児童ゼロへの取り組みは。①

まして、一体どういう潜在的な待機児童がまた

平成31年３月末で待機児童が１歳児16人と答弁出て来るのか。あるいはどういう形で今の制度がありましたけれども現状はどうなのか。②待が少しもしかしたらその隙間が見えて来るのか

機児童ゼロにするための対策はどう考えているも含めて、想定できないところが実は予想されか。③県内市町村で待機児童がゼロの市町村はております。想定できない予想というのも変なあるのか。④10月より国の政策で３歳から５歳、予想ですけれども、そういうものも含めて、

これはゼロ歳から２歳児もあるんですけれども、

我々中城村に限って言いますと人口増も見込ま

児童の無償化になる予定ですが、村及び、保護れます。ですから例えば来年度、待機児童ゼロ

者にどのような影響があるのか伺います。

を達成したとしてもそこは一概に大喜びすべき

大枠３番、中部広域都市計画区域移行についことでもないような気もいたします。今後ふえて。５月21日に中城、北中城、両村において広てくるであろう待機児童に向けて一歩先んじて

域都市計画区域の指定を「那覇」から「中部」

我々は政策をしていかなければいけないというに変更するよう要請したと新聞報道がありましことで、逆に身が引き締まる思いでございますた。そこで伺います。①中部広域移行に伴う村ので、また議員各位の皆様方の御協力もいただの土地利用計画の策定はどうか。②農振農用地、

きたいと思っております。詳細につきましては、

いわゆる市街化調整区域の開発制限は緩和されまた担当課のほうでお答えをさせていただきまるのか。③緩和地域設定後の住宅建築数は何棟す。以上でございます。

になっているのか。④都市計画区域の大幅な変○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

更による議会との協議はどう考えているのか。

○教育長 比嘉良治 大枠１の学校施設の村民

以上、簡潔な答弁をよろしくお願いします。

利用についてですけれども、学校の教育活動に○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

支障がなければ村民に開放して村民の健康の保○村長 浜田京介 それでは大城常良議員の御持増進、余暇の善用。そして生涯にわたってス

質問にお答えをいたします。

ポーツに親しむ習慣を育成することはとても大大枠１番につきましては教育委員会。大枠２事だと考えております。議員から去年９月に番につきましては福祉課。大枠３番につきましやった議会での後、前任の比嘉健治課長が近隣ては都市建設課と産業振興課のほうでお答えをの市町村の状況の把握を行っております。今比させていただきます。

嘉 保課長に引き継いで、利用しやすい体制づ

私のほうでは大枠２番の待機児童ゼロへの取くりを進めているところでございます。②からり組みでの所見を述べさせていただきます。御④に関しては教育総務課長のほうから答えさせ承知のとおり、きょうの新聞にもございました。

ます。以上です。

うちは待機児童は今４月１日現在、待機児童15○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

人ということでございます。いよいよといいま○教育総務課長 比嘉 保 では大城議員の大― 101 ―

枠１の②のほうから、現在の利用状況というこりませんが、認可外保育施設につきましては、となんですけれども、各学校体育館及び校舎の償還払いを予定しており、福祉課への請求等の利用者がおり、活用状況としては、中城南小学

手続が考えられます。

校の利用状況が今一番多くなっております。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

③の使用料の減額は可能かということなんですけれども、現在、施設利用料と、電気使用○都市建設課長 仲松範三 大城議員の御質問にお答えいたします。

料・水道使用料等の料金に分かれておりますが、大枠３番の①都市計画区域のあり方を検討す

施設利用の時間を細分化することにより減額可

る上で必要な基礎データを整理していきます。

能と思われます。ただし、こちらの場合は中城住民への意向調査・国及び県と協議を行いなが村立学校施設の使用料に関する条例の改正が必ら都市計画マスタープランの修正、用途地域の要となりますので、それを今調整しているとこ

指定について検討していきたいと思います。

ろです。

③緩和区域の当初指定が平成16年であり、村④についてなんですけれども、各学校の利用

内における緩和区域での住宅申請件数は、毎年状況により、空きの時間であれば、問題はない

20から30件と供給量も安定していると考えられものと思われますが、土曜、日曜日については、ます。開発行為を要する住宅申請件数を挙げま

部活動及びＰＴＡや地域団体の利用があり調整

すと、過去５年間を調べても過半数が「緩和区が必要となります。以上です。

域」による申請となっております。

○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

④中部広域へ移行するために、新たな土地利○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

用ルールとして新しい条例を策定する際には議

大枠２の①につきましては、沖縄県へ待機児決事項が必要となります。大きな変更の間には、童調査として報告いたしました平成31年４月１

各種審議会や委員会の会議、説明会などを行い

日時点の待機児童数は１歳児の15名となっておます。その中で議員の皆さん、地域住民の方々ります。

の意見を聴取する予定であります。

②につきましては、今年度、マシュー保育園○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会の園舎建てかえ、クリスチャン教育センター幼事務局長 知名 勉。

稚園の第２園舎の新築、小規模保育施設の新た○産業振興課長兼農業委員会事務局長

な１カ所の開設が完成しますと、次年度の保育

勉 それでは大枠３の②についてお答えします。

定数も増加しますので、待機児童は解消される

農振農用地における開発行為は、開発許可申と考えております。

知名

請の前に農振農用地から除外する手続が必要と③につきましては、今朝の新聞に掲載しておなります。これは『農業振興地域の整備に関すりましたが、今年度の沖縄県待機児童調査報告る法律』に規定されておりまして、中部広域都

から待機児童ゼロの市町村は、離島の町村と国市計画区域に移行後もこの法律は適用されます

頭村と恩納村を除いた、北部地区の小さな町村

ので、農振農用地内における開発行為は、現在のみとなっております。

と同様に農振除外の手続が前提となります。

④につきましては、幼児教育・保育の無償化○議長 新垣博正 大城常良議員。

により、保育にかかわる保護者の経済的負担は○８番 大城常良議員 それでは改めまして、軽減されると考えます。無償化に伴う手続など

また詳細に質問させていただきます。

につきましては、認可園等は特に予定はしてお― 102 ―

まず①番のほうから教育長から答弁がありましたとおり、教育長らしいことを去年６月にもルクラブやＩＱ会というクラブが、琉球大学の村民がスポーツに親しみやすいということで非学生で利用しているのがふえている状態です。

常にいいことだということで、きょうもおっ

ちなみに津覇小学校は火曜日と木曜日。現在、しゃったんですけれども、やはりこれは村民の中城小学校の体育館のほうは平日の利用はない

利用しやすいような施設、体育館、これはグラような状態です。土曜日、日曜日にはほかのクウンドもそういうところもそうですけれども、ラブ活動等が利用しております。中城小学校の

やはり大勢の方々が利用して、初めてこの施設

施設の利用は光ホールの利用でジュニアオーケが生かされるということを私も常々思っている

ストラと混成合唱団等が利用している状況とものですから、ぜひ一つ、今進めているというなっております。以上です。

段階であるのであれば、早急に物事を進めてい○議長 新垣博正 大城常良議員。

ただきたい。

○８番 大城常良議員 南小学校が月曜日しか今回、何で去年９月とことしも出したかと言空いていないということで、逆を返せば中城小うと要望が多いんですよ。ぜひ体育館を夜７時

学校が全然使われていないと。これはもう四、半から10時ぐらいまで利用できないかと。いろ五年どころかずっと使われていない状況にある

いろと村の体協も活発に活動している中で、やと思っているので、ぜひひとつそういうところ

はり練習をしていい成績を残したい。あるいはも使っていないのであれば使えるような、それ

体づくりにいろいろな方々のそういったところが本当に使いやすいようなものをつくっていたも御年配から若い方までやっていきたいという

だいて、申請したらいつでも使えますよというような話があるものですから、ぜひ利用料も下ところでぜひ発信していただきたい。そのようげていただいて、使えるのであればお願いしまに思っております。

すという強い要望があるものですから、今回も出しているわけであります。

先ほど課長が条例規則等を変えないといけな
いということなんですけれども、それはそうだ②番のほうですが、課長は利用状況はどうでろうとやはり条例も規則もあるものですから、

すかと、南上原が一番使われていると。去年をそれを変えるためには一番何が必要なのか伺い見ましたら中城中学校が60％ということで、一ます。

番多かったんですけれども、今回南上原が多く○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

なったということはどこかの団体が借りられた○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質問にのか、新たに。去年は南小学校40％だったんでお答えします。

すね。今回、それ以上に利用した方がいらっ

この条例のほうの改正が平成22年度以降されしゃるのかどうか、その点ちょっと伺います。

ておらず、どういうようなものかというと、屋○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

内運動場の使用料が17時から21時という、その○教育総務課長 比嘉 保 では今学校の利用

時間内で1,500円という料金となっています。

状況についてなんですけれども、中城南小学校

これを時間を細分化する。ただ19時までは学校のほうの利用日が火曜日、水曜日、木曜日、金のクラブ活動が利用していますので、19時まで

曜日と利用されておりまして、月曜日しか空いは学校の利用に支障がありますので、19時以降ていないような状態です。中学校は火曜日、水の時間帯に分ける時間の細分化。１時間料金あ曜日、木曜日という形の利用となっております。

たりをただいまの料金、今の条例上の1,500円

中城南小学校がふえたのが、大学のミュージカ

を割っていくか、近隣市町村のほうと比べて同― 103 ―額か、それより低い額に持っていけるような形

使いやすいような条件整備をすぐ進めていきたに持っていき、利用する場合に以前の質問でもいと思っています。

あったんですけれども、体育館の全ての面を一○議長 新垣博正 大城常良議員。

つの団体がというような貸し出ししかできてい○８番 大城常良議員 今、教育長から非常にないような状態なので、それを管理を入れてバ前向きな答弁が出ましたので、私も近いうちにドミントンの１コートなのか、バレーボールのできるだろうと。条例も出てくるんだろうと、半分のコート。バスケットボールの半分のコー

規則も条例が出てきたら早急に改善していただ

トなのかというような形のものが、管理上でききたいと思いますので、使用料の問題に関してるかどうかというものも必要になりますが、そも、いろいろあちこちの例も並べて、1,500円、れを検討していき条例の改正を進めていきたい

1,000円だよと言ったんですけれども、そういと思っております。以上です。

うところはやはり村民の運動、あるいは体力づ○議長 新垣博正 大城常良議員。

くり、そういうのを含めていけば、安くしても○８番 大城常良議員 今の中城小学校についいいのではないかなと思いますので、ぜひひとてお尋ねしますけれども、使われていないといつこれを前向きに捉えて、私も今の答弁で早いう中で、恐らく長い間使われていない中で誰か段階でできるんだろうと思っているので、これが同じ日に半分のコートを使う。あるいは半分

はぜひ教育長頑張っていただきたい。

は使わないというようなやり方では私はできな

それでは大枠の２番に移りたいと思います。

いと思います。これはその日はやはり19時まで

待機児童ゼロへの取り組みです。そのほうは私

は部活とかそういうので使うのであれば、19時

３月議会で質問は出しませんでした。というの半以降に使う方々がきっちり使ってそれからもはもうてっきりことしの４月からはもう本村は使い勝手のいいやり方と、今課長いろいろな問

待機児童ゼロだろうというような思いでしっか題点と言いますか、疑義が生じているところをりとできているんだろうと。全ての対応を終え述べたんですけれども、そういうのをひっくるて、「はい、中城村４月からは待機児童ゼロ」

めていかに早く調整できるのかというところも、ですという段取りでいくんだろうなと思ったん

いろいろ検討します、あるいはまた協議しますですけれども、仲松議員がそのときに質問してというのは私はもう１年もたつものですから、いただいた待機児童の件で16名の１歳児の待機やっただろうと。検討もしましたでしょうとい児童がいるということで、後ろのほうで愕然とう、ちょっと厳しい言い方かもしれませんけれ

しまして、今回、提出させていただきました。

ども、使う方々にとっては待っているわけです

これはもう16名、そのまま今回も、今15名と課よ。一刻も早く、一日も早く使えるようにお願長が言われたんですけれども、この15名の１歳いできないですかと。条例の変更あるいは規則

児の待機児童、今現在どういう状況なのか。全の変更があるのであれば早目にやって、それにてが認可外保育園に行かれているのか、伺いま

沿って我々も申請しますからというような話もす。

あるものですから、ぜひひとつそういうのは早○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

急な対応をお願いしたいと思っております。教○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

育長、もう一度、御答弁お願いできますか。

待機児童のその後の無認可か家庭保育かとい○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

う状況に関しましては、今把握しておりません。

○教育長 比嘉良治 議員がおっしゃるように○議長 新垣博正 大城常良議員。

― 104 ―

○８番 大城常良議員 これは去年の10月、11

すし、やったから改善できるということではな

月からいろいろと査定を行って、確かにゼロ、いんですが、後追いの確認ということで、15名

一、二歳は待機児童が多いということを前々かに対してはとっていきたいと思っております。

ら言われている話でありまして、その中で15名○議長 新垣博正 大城常良議員。

の待機児童が発生したということは本村は村長○８番 大城常良議員 これについては保護者を初め、我々も本当に子育てしやすい村だといがどういう考えで動いているかわからないんでうのが目標であり、これを日本一にしようといすけれども、落ちたことには変わりはないとう村長の大きな目標に掲げて邁進しているわけ

思っているので、その対応、対策というのは、なんですけれども、課長の話で15名、これは漏次年度しかできないだろうと思ってはいるんでれたわけですよね。それが全く把握していない

すけれども、やはり保護者の身になって行政とと。どこにいったかもわからない。家庭にいる

しては対応していただきたい。そのように思っのか。あるいは認可外にいるのか。そういう追ております。

跡調査もしていないということで、私は失望し③のほうですが、待機児童ゼロの市町村といたなという感じなんですけれども。やはりそのうことで、今朝の新聞にもあったんですけれど

15名に対して本当に今現状はどうなんだろうか

も、これは課長からも資料をいただいたんですと。認可園に入れなかったというところで、認けれども、トータルしますと19市町村、これは可外に行ったんですかと、その15名に聞いて、離島も合わせてゼロになっているんですが、や

次年度はしっかりと対応をしますというようなはり小さい離島とか小さい村とかそういうとこところまでサポートしてあげないと、この待機

ろがほとんどゼロだということなんですが、中児童は村長が先ほど言われた次年度はゼロにな部で言えば本村は一番いいほうだというところるんだろうと。いうようなところはちょっと厳ではあるんですけれども、村長がいう待機児童

しいかなと今の対応では、課長、もう一遍この

ゼロ、あるいは子育てしやすい村だという段階15名に対して何らかの調査を行うというようなの中ではいち早くゼロにして、それを継続して考えはありますか。

いただきたいと思いますので、村長、ひとつ頑○議長 新垣博正 休憩します。

張っていただきたいと思います。

休 憩（１５時３３分）

次、④のほうですが、これは政府の政策にな～～～～～～～～～～～～～～～～～

るんですけれども、ゼロから２歳が非課税世帯

再 開（１５時３３分）と。あるいは生活保護の世帯が無料と。３歳か○議長 新垣博正 再開します。

ら５歳がこれは全ての子供たちが無料というこ

福祉課長 金城 勉。

とになるんですけれども、先ほど認可外のほう○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

はちょっと違っておりまして、それが気にはか議員のおっしゃるとおり入れなかったから終かっているところで認可外でもある程度の支援

わりだというような対応になっているかと思いはあるだろうと思うので、ぜひその政策自体をます。15名が入れるような施設整備を毎年進め

課長、十分把握してできるだけ保護者あるいはていて、今年も待機ゼロを計画しておりました

村にどういう利益がもたらされるのか、それもけれども、結果的に15名が入れなかったという十分把握してこの待機児童ゼロというのを、私

状況もございますので、その保護者に対して手は１カ年おくれだと先ほども言ったんですが、厚い対応としての状況確認は、必要かと思いま

次年度には必ずやゼロにしていただきたく要望― 105 ―

いたします。無償化によってさまざまな問題が自に何かをもってこのとおりにやってください

発生するだろうと私も思ってはいるんですけれみたいのではないですから、これから対象とども、その中でも万全の対策を行って、これだ

言っては変な言い方ですけれども、対象となるけの受け入れ枠は十分にあるわけですから、次のは県を相手に我々が村の立場でどう説得をし年度は。ことしも３件ほどの新しいといいますていくか、その１点でございますのでそこからか、増改築、そういうのもやられていくわけで方針が決まって、では移行に向かうということすので、絶対に次年度も残念だったなというよになったときには村民挙げて、もちろん議員のうなことがないようにぜひ頑張っていってくだ皆さん方が一緒になって、こういう形でまちづ

さいね。課長、答弁お願いします。できる限りくりをやっていきたい。それを県にまた一緒にゼロにしますということをお願いします。

要請していくということに、段階的に踏んでい○議長 新垣博正 福祉課長 金城 勉。

きますので、今はまだ第一歩だと思ってくださ○福祉課長 金城 勉 お答えいたします。

い。

来年度にはゼロにしたいと考えております。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○８番 大城常良議員 例えば中部広域に移行○８番 大城常良議員 課長よろしくお願いしした場合にはいろいろな壁、課題そういうのがますね。

あるだろう。新聞報道にもあるとおり、村民が次、大枠３番のほうに移りたいと思います。

宅地にしたい。住宅をつくりたいという中であ

中部広域都市計画区域なんですけれども、これるんであれば、まず最初に言っておきますけれは我々もいろいろと村との協議がないものです

ども、私はその政策には中部広域に移行するこから、一般質問や新聞報道、その辺の情報でしとには反対だという思いは一切持っておりませか把握できないもので、これは５月22日や５月ん。これは村民、あるいは議会、行政も一つに

９日に沖縄タイムス新聞報道があったんですけ

なって、使い勝手のいい土地利用に邁進してい

れども、いろいろと５月９日に中城村と、北中くんだろうなという中で、やはりその中でもメ城村が申請をしに行ったというような報道もあ

リットがあるのであればデメリットもあります。

るものですから、それも見ながら質問をしたい

そのデメリットが今の段階で全然見えない。こと思っております。①のほうですが、課長、先れは私がちょっと早とちりかもしれないんですほど協議をしていくと、これから県、村、そしけれども、あちこちで話を聞いても中部広域にて住民ということなんですけれども、これはや移行したらどうなるのと、先ほど調整区域にもる段階で中部広域に移行する場合には計画書なお家がつくれるんでしょうというような話もあ

どの添付が必要だと思うんですけれども、村長、ちらこちらで聞こえるものですから、調整区域

それはもうできているんじゃないですか。計画には簡単につくれないんじゃないのと。いやい

書は。

や中部広域に移行したらできるよという判断を○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

している住民も相当いるものですから、その辺○村長 浜田京介 お答えいたします。

がちょっと心配で、いざ中部広域に移行してや

前もってお話ししておきますが、今の段階ははり村の調整区域にはつくれないですよと言わまだ本当にスタートしたばかりでございます。

れた場合の、村民の気持ちのショックが大きい

知事へ要請をして、これから協議会をつくってのではないかなというところも心配しておりま練っていく段階でございますので、我々が今独して、きょうこの質問をさせていただいている― 106 ―

んですけれども、まずは副村長、中部広域移行

他市町村から中城村で農業をしたいけれども、に伴って新聞報道でもあるように、道路の拡幅

お家が建たないから農業もできないという方々

や下水道整備、そういうものの計画というのはも多数おられます。そういう方々の受け皿にも概算でもいいですから、大体どのようになるんなる。自分の農地の側に自分の住宅もつくるこだろうなと大枠で何か試案があればお願いできとができる。そうすると外から入ってくる方々ますか。

もふえてくる。農業の振興にもなる。それがま○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ず第一でございますので、議員が今いろいろデ○村長 浜田京介 お答えいたします。

メリットの話をしていますけれども、このデメ

まず誤解がないように一つだけ。今の御質問

リット云々とも協議会の中で全部洗い出していで調整区域にもお家が建つのか。もう調整区域

きますので、今私が考えられるだけの今話をしという言葉がもうなくなりますから、中部広域ています。インフラ整備に恐らく金額的には大に移行すると。線がもうなくなりますので、市

きな財政投資はないだろうと。あったとしても街化区域、市街化調整区域というのは那覇広域受益者負担で住宅がつくりたい人が、そこで利都市計画の中でしか線引きがありませんから、益を生む人に負担を一緒になってやっていける。

中部広域に移行ができたということは調整区域

それと一番大きなメリットは地域で自分たちのという言葉がもうなくなるということ。これはまちづくりができる。これは中城村全体もそう

一つ前提に置いてお話させていただきます。

ですけれども、例えば北浜、和宇慶、この地域、今議員がおっしゃる。例えば住宅が建てられ地域で俺たちのところはもうちょっと住宅を抑るということは水道が引かれているのか、道路制したいということであれば抑制することもでがあるのかということだと思います。今御質問きる。もっと農業を盛んにもっともっとやっては。まず一つ中城村の大きなメリットを言いま

いきたいからちょっとこの辺だけは住宅をどかすと、これはもう何十年前からちょっと年数はしておこう。ここに集中的にゾーニングをしよ

覚えていませんが、調整区域の中で農業基盤整

うとか、いろいろな思いが地域、地域でできる備がこれだけうまくいっています、うちは。こという大きなメリットがありますので、決してれだけ６メートル道路が、ざっと８キロにわ全てを乱開発して、何でもできるようなそういたってこの海岸線沿いに６メートル道路の区画

うことではございませんので、それは誤解がな

整理があると思っていただきたいと思います。

きようにお願いをしたいと思います。

それが中部広域でそっくりそのままこれはもう○議長 新垣博正 大城常良議員。

道路として使えるわけですから、農業基盤で農○８番 大城常良議員 調整区域がなくなると用地専用の道路が、これが多岐にわたった形でいうことを今伺ったんですけれども、今本村でインフラ整備が私が言いたいのは、インフラ整

一番に問題になっているこれは耕作放棄地。そ備が資金投下をする必要ががくんと減るというれについては今村長はどういうお考えで。例えことです。ですから住宅が非常に建てやすく

ば中部広域に移行した場合、その耕作放棄地をなってくる。

どうするのかと。農業に戻すのか、あるいはそそれともう一つは決して乱開発ということでこをどういう考えでやられるのか、それをはないと。あくまでも農業をしたい方はもちろ

ちょっと伺います。

ん我々も支援をして農業をしてもらう。そして○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

ただこの場でもお話ししたかもしれませんが、○村長 浜田京介 お答えいたします。

― 107 ―

正確な数字は御勘弁ください。本村で今耕作なというような、総合的な計画もぜひ示してい放棄地が50ヘクタール弱ぐらいございます。と

ただいて、我々議会にも十分示していただきたいうことは15万坪ですか。15万坪ほどございまい。そのように思っております。

す。この３年間で約でございますけれども、約あとは③のほうに行きます。③は緩和地域の２万坪ずつふえております。耕作放棄地が、こ住宅件数です。課長、年間当たりベースで20件の分でいきますとこの小さな中城村の１町村のぐらいだということで資料をいただいたところ

中城村で、これだけの数で耕作放棄地がふえてで、今146件の緩和地域への住宅建築数がある

いっていますから、今議員がおっしゃるとおりということなんですが、これは平成16年に11号

思いは一つです。これを歯どめをかけるには中区域で津覇小学校区域と新垣になるんですけれ

部広域への移行が、実はこの耕作放棄地を解消

ども、指定されてから14年で146棟、おそらくするための理由が第一でございます。地権者に年ベースで10棟ぐらいになるんですが、この緩この土地を十分利用度の高い選択肢がふえた形

和をした地域で146件ということなんですけれであれば、耕作ができないから耕作放棄地にども、村長、中部広域にもし移行したとして、なっていますよね。ところがそれが選択肢がい

その緩和地域が今まで以上に、例えば宅地造成、ろいろあるのであれば、この耕作放棄地の解消

そういうのがさらに発展して建築されていくのにつながるものがこれが実は第一義的なものでかなという思いはどのように感じていますか。

ございます。ですから地権者の思いがダイレク○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

トにそこにつながっていくと。そして我々、行○村長 浜田京介 お答えいたします。

政と地域がこの土地は、この地域はどういう方

緩和区域という言葉もなくなります。要はこ

向性で持っていくのかということを、十分に議れは那覇広域都市計画の中の調整区域の中の緩論をして決めていくことができる裁量を持つこ和区域ですので、ですから調整区域自体がなくとができる。これが非常に大きなことだと思っなりますから、緩和区域もなくなりますので、ております。

当然、土地の利用度は高くなります。この土地○議長 新垣博正 大城常良議員。

に今まで畑しかできなかったものに住宅も建て○８番 大城常良議員 今の答弁でいろいろとられるだとか、いろいろな選択肢がふえてまい

考えるところもあるんですけれども、本村の成りますので、もちろん畑も当然できるんですよ。

り立ちというのがやはり農業、漁業、第一次産

そういう意味では今よりは当然、住宅の件数。

業になるんですけれども、そこの発展なくしてあるいはアパートとか、緩和区域では今アパー

中城村の発展もないと、私は思っているので、トがつくれませんので、アパートの需要があれ言われた乱開発しないということなんですが、

ばアパートなどもつくれるような形になっていやはり総合的な計画を示していただかないと、

くと。用途地域はこれから決めていきますけれ

今言われた進めながらやっていこうというようども、基本的にはウイングが広がると思っていな考えがあるかもしれないんですけれども、そただきたいと思います。

の前にやはり村としてこの区画は大体農用地だ○議長 新垣博正 大城常良議員。

なと、この辺は集中的にお家、例えば当間の今○８番 大城常良議員 次、④番のほうに移り庁舎が建っている部分。向こうは発展するためたいと思います。

には宅地がいいだろうと。それで斜面地はどう

那覇広域から中部広域に変更するということするんだと。下の海岸線はどのようになるんだ

は本村にとっても大幅な政策の変更だという認― 108 ―

識がありますが、一般質問や新聞報道でしかにとかということではなくて、今現在はこの段我々把握できないという状況でいいのかなと、

階なんです。村長としてこれは中城村民の総意

思ってしまっているもので、村長、これは議会と信じて、今県とこういうことに向けて、県にといろいろな協議、あるいは連絡網とかいうの要請して、県も理解をしてくれ。そこから方針

かな、今こういう状態ですよと、あるいはそのが決まっていくと当然、議会の皆さんやいろい

ように進めますよというような協議会というよろな各種団体の方々も、もう足をぜひとも運ん

りは、議会にも十分浸透させていただきたいん

でいただいて、そこで我々はこういうことをしですよ。我々も今の段階ではこうしてどんどん

たいんですけれども、こういう方向で行きます

報道されて村民からは、「イッター、こういうけれども、よろしいですかということをまた再ことなんだけれども、わかっているでしょう。

確認もしたいと思います。議会はいろいろな形

知っているでしょう。どうなっているの」と言で全員協議会とか聴取させていただいて、早急われた場合には、詳細な答えが導き出せない。

にできるとは思うんですけれども、一般の方々

先ほど私が言った調整区域はお家をつくれないやその住民の方々にどうやって告知していくかですかと言われても、まだ私も半信半疑で、というか、広げていくか。それはまたこれは「いや、できないんじゃないの」と言ったんで我々の課題ですけれども、これは中城村、北中

すけれども、そういったところも含めて、ぜひ

城村、両村民の相意というものがないと。でき

議会にも十分な情報の提供をいただきたい。村るものではございませんので、それは議員も御長、答弁をお願いします。

理解をいただきたいなと思います。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 大城常良議員。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○８番 大城常良議員 本当に議会との調整、

もう数年前からこの議会においても私は議員

あるいは村民との説明会、そういうのも今からも御承知だと思います。あのときは脱退というやっていかなければいけないだろうという思い

言葉を使いました。那覇広域からの脱退が我々もありますし、できるだけ徹底して情報は開示

中城村のこれからの将来を左右するという話はしていくというところはぜひ行政当局として念ずっとやらしていただいていますし、ましてや頭に入れて、これは本当に先ほども言いました

那覇広域、都市計画と中部広域都市計画の違い

とおり、メリットだけではなくて、デメリット

は調べればすぐわかりますから。どういう今のもこれは公表していただいて、そのデメリット

調整区域が云々という言葉自体もどういうものに対してはこうしてデメリットは最小限。あるであるのか、これは私が不動産をやってきたか

いは少しずつ解消していきますよというようならわかるということではなくて、一般的に調べやり方で、村長、ぜひ前向きに取り組んでいっるすべは幾らでもありますし、また我々も当然、てもらいたい。そのように思っております。

その機会機会で議員の皆さんや村民の皆さんにあとは皆さん、あとは皆さんも御承知かと思はいろいろなお話をさせていただきます。たま

いますけれども、これは私の独り言ですので、

たま今こういう御質問があったからお答えできちょっと聞いてください。18年度の全国の出生ますけれども、例えば一住民の方々のちょっと率がこの前、新聞に出たんですけれども、本県した会合でも私はあえてこの話をして、そこでは1.89ということで、何十年もトップを走って理解を得ようという形をやっております。です

きております。中城村も本当に多いんだろうな

から私が言いたいのは決して議会をないがしろと思っているんですけれども、それはまた後で― 109 ―

ちょっと総務課かどこか担当課に行って本村は何名ぐらいいるのと。ほぼ200名前後だといつも思っているんですけれども、子供の出生率があるんですけれども、そういうのがどうなのかということであります。
それとこれは独り言ですので、聞いてください。最近津覇小学校に行く機会がございまして、その中で学童保育の話をお聞きしまして、我々が今学童保育は十分施設もあるし、足りている
んだなというような思いでお話を伺いに言ったんですが、内情を見たら厳しい状況があったものですから、今後、待機児童が次年度で私はゼロになると思いますので、次回からは学童保育、それがどういう状況なのか。本当に本村にとって子供が育てやすい環境にあるのかどうか、それを追求していきたい。あるいは説明をいただ
きたいと思いますので、また９月の一般質問にそういうテーマを行政のほうに投げかけておきます。本日はこれで終わります。
○議長 新垣博正 以上で、大城常良議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時５９分）― 110 ―

令和元年第２回中城村議会定例会（第６日目）
招 集 年 月 日

令和元年６月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和元年６月12日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和元年６月12日（午後３時57分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

15 番

新 垣 善 功１ 番

安 里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 111 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ４ 号
日

程

第 １

件

名

一般質問

― 112 ―

○議長 新垣博正 皆さん、おはようございま

岸の整備というのは、どうしても県への要請だす。これより本日の会議を開きます。

とか、協議。そういうものが必要になってくる（１０時００分）

ものだと思っております。今後、いろいろな意

日程第１．一般質問を行います。

味で我々中城村と沖縄県の連携を深めていくこ

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

とが大事ではないかなと思っております。詳細

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

につきましては、また担当課のほうでお答えを最初に新垣貞則議員の一般質問を許します。

させていただきます。以上でございます。

○７番 新垣貞則議員 それでは通告書に基づ○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

いて、７番新垣貞則の一般質問を行います。

○教育長 比嘉良治 おはようございます。大大枠１番、海岸を整備して、健康づくりと観枠１の（１）の住民の健康づくりについてです

光推進を図る。（１）吉の浦公園の護岸を整備

が、教育委員会としても生涯にわたって健康でして、村民の健康づくりを図るには。（２）中過ごすために、ウォーキングなど手軽にできる

城モール横のマリンスポーツから東海産業まで

運動習慣を村民に身につけさせることはとても

護岸は砂や草が生えて護岸を埋め尽くしていま

大事なことだと思っています。詳細は生涯学習した。テレビなどの不法投棄もありました。そ課長のほうから答えさせます。以上です。

の対策は、どのようになされましたか。②マリ○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ンスポーツから東海産業の海岸は草も生え、不○生涯学習課長 稲嶺盛昌 おはようございま

法投棄もありますが、その対策は。（３）中城す。それでは新垣貞則議員、御質問大枠１（１）

モールから東海産業の海岸を整備して観光推進

についてお答えいたします。

を図るには。（４）ウォーキングしている人か

吉の浦公園海側の護岸につきましては、既にら、屋宜地区の海岸は悪臭がするとありますが、県において整備済みであると認識しております。

原因と対策は。（５）「吉の浦公園から屋宜」、

今後は、維持管理を県中部土木事務所や役場関

未整備の海岸を整備する方法は。（６）吉の浦係課へお願いしてまいりたいと思っております。

発電所周辺の護岸と排水路の環境対策は。（７）

護岸を活用しての健康づくりについては現在の自動車活用推進法の概要について伺います。

ところ特に計画はしておりません。

（８）「吉の浦公園から中城モール」までの海○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

岸ロードを整備して、ウォーキングや自転車を○住民生活課長

活用した健康づくりを図る取り組みは。以上、（２）①②の質問についてお答えをいたします。

簡潔な答弁をお願いします。

義間

清

それでは大枠１（２）①②についてお答えいたします。沖縄○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

県より業務委託を受けています海岸海浜浄化業○村長 浜田京介 それで新垣貞則議員の御質務を活用し不法投棄の収集運搬処理、護岸の雑問にお答えをいたします。

木の剪定等を実施しております。不法投棄や草御質問につきましては、教育委員会、住民生

木については、管理者である沖縄県と協議しな

活課、産業振興課、都市建設課のほうでお答え

がら委託の範囲で対応可能なものについては、をさせていただきます。

委託で対応をしたいと考えております。

私のほうでは、御質問の海岸整備、護岸整備（４）についてお答えをいたします。屋宜地等についてでございますけれども、草刈り等の区海岸の悪臭がすることについて、去る６月３

維持管理以外につきましては、やはり海岸、護日から７日にかけて村道潮垣線と屋宜被留線交― 113 ―

差点から終点向け海岸においては、添石と安里が挙げられております。

向け近辺を歩いて調査をしたところ、悪臭とし（８）⑤と関連した質問となりますが、現在て感じたのは周辺の事業所あたりではないかと確認したところ整備の予定はないとのことです。

思われます。対策については対応可能か、今後

今後、護岸整備とウォーキングや自転車等を活検討したいと考えております。以上です。

用した健康増進の図れる護岸道路整備ができな○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

いか、中部土木事務所と意見交換していきたい

事務局長 知名 勉。

と考えております。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

勉 それでは大枠１の③モールから東海産業の○７番 新垣貞則議員 それでは大枠１番の①

海岸を整備して観光推進を図るにはにお答えいから質問をします。

たします。

吉の浦公園の海岸整備して村民の健康づくり

先日、現場を確認いたしましたが、東海産業を図る取り組みとして再質問します。吉の浦公の手前までコンクリート護岸が整備され、また、園の護岸は県の管轄だからと言って、３カ年間護岸から水際にかけては砂が緩やかに堆積し、放置したら護岸は人が通れないほど草が生えてモールまで連続しておりました。ただ、砂浜のいました。中城村建設協会の企業の皆さんを中

大半は雑草が生い茂り、現状での活用は困難な心に、３月16日に役場職員や議員の皆さんで公状況となっております。今後の活用については、園の草刈りをしてきれいにしましたが、屋宜向村としては計画はございません。

けの護岸は石や砂があり、木や雑草も生えてご○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

みなどがありました。浜向けの護岸も人が通れ○都市建設課長 仲松範三 新垣貞則議員の御ないほど木や雑草が生えて空き缶やペットボト

質問にお答えいたします。

ル、自転車などの不法投棄などがあり、環境は大枠１の（５）県の海岸防災課に問い合わせ

悪化していましたが、どのようにして改善しまたところ、屋宜から当間海岸は琉球諸島沿岸海

したか。

岸保全基本計画の中で海岸環境を積極的に保全○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

する保全区域となっています。現在のところ整○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それではただいま

備の予定はないとのことでした。

の御質問にお答えをいたします。

（６）平成29年度に沖縄電力吉の浦背後地泊

本日、議員からお配りされた資料提供ありが側に砂が堆積し閉塞することがないよう、整備

とうございます。こちらのほうにも若干記載もを行っております。しかし、完全に土砂が吐けございますとおり浜向けの護岸につきましては、ない状況であることは認識しております。今後

ボランティアの方々により草刈りを行いました。

公有水面の管理者である沖縄県港湾課と協議を

その際には中城中学校陸上部の部員の皆さんと、継続していきたいと思います。

また父母会の皆さんにもその刈り取った草の後（７）自転車活用推進法の基本理念として、片付けや海岸のごみ拾い、雑木林に隠れたごみ①二酸化炭素を発生せず、災害時においても機拾いなどをボランティアで手伝っていただいて、動的である。②自動車依存の低減により、健康

きれいにさせていただきました。

増進・交通混雑の緩和等、経済的・社会的効果○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

がある。③交通体系における自転車による交通○７番 新垣貞則議員 今、生涯学習課長から、の役割の拡大。④交通安全の確保。以上、４点

今資料が手元にあると思いますので、こんな草― 114 ―

が生えている現状で、それをどうにか改善でき○７番 新垣貞則議員 都計課長からありましないかと思って、やったら今言ったように生涯たが、もう各所の現状を見た場合にそのまま学習課長からありましたように陸上の子供たち、

ほったらかしたら、またこういった感じで吉のそれから父母の皆さん。生涯学習課長、都計課

浦護岸は草が生えますよね。年１回ぐらいは、長もボランティアで参加をやっています。こう

２カ年でもいいですので、そういった清掃をしいう形で何かやれば改善できると思います。多ないといけないと思いますので、今県の管轄で分皆さん、吉の浦護岸をぜひ見に行ってくださはあるんですけれども、そこら辺を要請をしない。それで浜向けの護岸は草刈り機で刈りていがらぜひやられてください。

ますので、草がすぐ伸びます。浜向けの護岸も次、護岸をきれいにしたら人づくりをつなげ

ユンボを入れて、木や雑草根っこから取って整ないといけません。最近、公園の護岸をきれい備したらもっと護岸がきれいになります。ボラに整備をしたら、サイクリングやウォーキング

ンティアと共同で予算的にも５万円以内ないでする人もふえています。海岸にも保育園の園児済みますから、そういったのを取り入れて改善たちや親子の家族連れや外人も来ていました。

する考えはないでしょうか。

護岸を整備することによって、海岸を活用した○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

健康づくりに役立ち、公園が村民の憩いの場所○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

になります。この護岸を活用した村民の健康づ

現実的には教育委員会では護岸は管轄外でごくりを図るために、護岸にウォーキングコース

ざいます。予算の確保のお願いだと思いますのの距離を表示して村民の健康づくりを図る取りで、今後も関係課、都市建設課も含めて通しな組みをすることはできないでしょうか。公園のがら、県への予算の確保をお願いしてまいりた海岸を整備して、どういった健康づくりを考えいと思っております。

ていますか。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

○７番 新垣貞則議員 都市建設課長に質問し○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

ますけれども、土木費の河川の維持管理費で重議員のおっしゃるとおり現在、護岸におきま機使用料で200万円計上されています。そうしてはウォーキングされる方々。また海岸においった予算を使ってユンボとか入れたら浜向け

かれましては、そういう海の海岸線の散策をすも整備されると思いますけれども、そういったる親子連れ。またちょっと防波堤にいきますと予算を使って改善する方法はないでしょうか。

釣りを楽しむ。いろいろな意味で憩える場に○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

なっているということは理解しております。そ○都市建設課長 仲松範三 あくまでも護岸はの中で御質問の護岸を活用してのウォーキング

県管理でありますので、そういう重機使用料とコースの設定ということでありますが、現在のかそういうまた木の伐開とか必要であれば中部

ところ護岸を吉の浦公園の遊歩道、ウォーキン

土木のほうの担当者と協議をして予算の確保はグコースと一体としてのウォーキングコースを行いたいと思います。またうちの予算の地域活設定するという考えはございません。その中で性化事業の重機使用料が該当すれば、その辺もありますので、距離の表示等も現在は考えてはまた課で相談しながら事業に捻出できるか検討おりません。

してまいりたいと思います。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

○７番 新垣貞則議員 せっかく整備しました― 115 ―

ので、人づくりにつなげないといけないと思うや村民がウォーキングやサイクリングする人がんですね。それで護岸をきれいにしてあります

ふえています。大変御苦労さまでした。それでので、そういった距離表示とかしたらウォーキ

次はマリンスポーツから東海産業の海岸を不法ングする人もふえます。スタートそれから500

投棄、草も生えています。その対策について再メートル、1,000メートル、200メートルと距離質問します。平成30年度より中城村観光推進計

がわかりますので、目標をもって歩けるかと思画を策定します。観光推進計画で中城村城跡以

うんですよ。だから距離の表示というのは歩く

外に中城村モール周辺の海岸を整備し、きれいときに非常に大切です。そういったことも整備に観光客を誘致しようと計画していますが、現を考えてください。教育長に伺います。吉の浦

在、マリンスポーツ社から東海産業の海岸はど公園整備計画の中で村民の意見として、①海岸のような現状でしょうか。

ビーチとして利用したい。②東屋を設置してほ○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

しい。③護岸を整備して照明をつけてほしい。

事務局長 知名 勉。

④海岸をきれいに整備してほしい。という意見○産業振興課長兼農業委員会事務局長があります。今後、吉の浦公園の海岸をどのよ

勉 お答えします。

うに整備計画をする考えでしょうか。

知名

先ほど申し上げたことと重複しますけれども、○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

護岸から水際にかけては砂が堆積しており、中○教育長 比嘉良治 ただいまの質問にお答え

城モールまで連続しておりました。ただ砂浜のします。

大半は草が生い茂っていて現状での活用は困難

吉の浦公園内の施設機能強化整備基本計画のな状況となっております。

中では海岸の東屋、照明等の整備は令和15年の○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

計画になっています。この計画はいろいろな団○７番 新垣貞則議員 今のは私の資料の（３）体から村民からの意見、専門家からのアドバイの写真があると思いますので、それをごらんにスを受けて優先順位を作成したものです。基本

なってください。右手のほうが住民生活課が整的にはその計画に沿って吉の浦公園の整備を進備してきれいにして、こんなにきれいになってめていきたいと考えているところです。現段階

います。それで左手のほうが今言ったように海ではその議員がおっしゃる整備の進める計画は岸のほうが草が生えています。そういう現状でございません。以上です。

今答弁がなされていました。観光推進を図ると○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

きに大切なことは、きれいにすることだと思い○７番 新垣貞則議員 今、教育長からありまます。観光客が訪れるのは沖縄らしい青い海、したように一つ一つ村民の意見を聞いて、一つ

青い空、すばらしい景観、絶景を見に行きます

一つ整備をしてください。

が、マリンスポーツ社から東海産業まで海岸は

それでは次、②です。中城モールの横のマリ

雑草が生え、ペットボトル、海からの漂流物、ンスポーツ社から東海産業まで護岸に砂、石がごみなどがあります。観光推進計画の中で村民あります。その対策については先ほど住民生活アンケートの結果、村民はごみや雑草などを課長からありましたようにそこは住民生活課か取って環境を改善すべきと考える村民が多いでらの予算で家電の不法投棄とか取っています。

す。マリンスポーツ社から東海産業までの海岸

そしてユンボなどの機械を入れて、きれいにしはごみや雑草がありますが、この課題を解決すてあります。きれいにしたら久場区民の皆さんるためにはどのような方法で解決しますか。

― 116 ―

○議長 新垣博正 休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～休 憩（１０時２３分）

再 開（１０時２８分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 再開します。

再 開（１０時２４分）

都市建設課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 再開します。

○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

住民生活課長 義間 清。

護岸の維持管理の範囲内の清掃ということで○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

よろしいでしょうか。沖縄県中部土木のほうがにお答えをいたします。

護岸の管轄であります。以前、護岸に打ち上げ

先ほどの答弁と重複をしますが、現在、沖縄られた砂を撤去する要望もしましたが、まだか県より業務委託を受けている海岸海浜浄化業務なっていませんので、これからもまた中部土木を活用しながら不法投棄については、対策対応に要望して建設協力会社、またボランティア等

はしていきたいと考えております。さらに定期も一緒にできるように、中部土木のほうにも今的にその不法投棄等について、現場のほうを調まで以上に呼びかけていきたいと思います。

査をし、随時先ほど資料の中で清掃ボランティ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

アのほうでされた状況、その状況が維持できる○７番 新垣貞則議員 ぜひここを整備してきように、こちらのほうも対応していきたいと考れいにしたら素敵な護岸になって、観光客が来えております。

ると思いますので、そういうことで整備してい○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

きます。

○７番 新垣貞則議員 この写真を見てもわか

それでは次、③です。モールから東海産業のるとおりモールの横からマリンスポーツから東海岸を整備して、観光推進を図るといった質問

海産業までの海岸に草が生えています。この海をします。平成31年度予算に中城村観光協会の岸を整備し、きれいにすると中城モールから東補助金として、1,960万1,000円が計上されてい海産業までの海岸、約100メートルから200メーます。中城モールで観光推進を図るために、海

トルの砂浜ができ、村民以外の来訪者もふえ、

洋レジャー予算として約200万円から300万円計

観光推進に役立つ。ユンボなどの機械で整地し上して、５月４日にイベント事業を実施しまして、きれいにすれば村民のくつろげる砂浜がでたが、どういった事業内容で実施しての成果はき、癒しの場になります。私たち久場区民も協

どのような状況ですか。

力しますので、行政と久場区民の役割分担をし○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会て官民協同の取り組むことによって、観光振興、事務局長 知名 勉。

護岸もきれいになります。予算的にも重機使用○産業振興課長兼農業委員会事務局長

料が大体５万円から６万円以内に済みます。そ勉 お答えします。

知名

ういうことでこういった恵まれた環境というの

10連休中の５月４日に観光協会設立後の初のはありますので、これは整備することが村民のイベントとして、中城モール海岸において琉球ためになると思いますので、マリンスポーツ社

國祭り太鼓エイサー演舞、バナナボート試乗会、から東海産業までこの海岸を協同で整備する考

護佐丸エアー遊具、パラグライダー、こいのぼ

えはないでしょうか。

り遊泳、お菓子のパラシュート取り、魚のつか○議長 新垣博正 休憩します。

みどりは吉の浦海岸で行っています。あとは

休 憩（１０時２６分）

ビーズブレスレット講座を実施しております。
― 117 ―

成果としまして、バナナボードの試乗会の参などの課題がありますので、今の段階では困難加者が22人、お菓子のパラシュート取りが約な状況だと考えております。

200人です。魚つかみどりが35人、ビーズブレ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

スレット講座に24人が参加しております。

○７番○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

モールの海を観光推進に図るとありますので、○７番 新垣貞則議員 私、５月４日に現場にそういったこのモールのビーチ化をして、海岸行きましたけれども、参加者が少ないです。そをきれいにすることが観光の誘客につながりまれで議員の皆さんも少ないし、課長とかも少なす。ビーチ化したら中城モールにたくさんの観い現状です。どういった公報をなされましたか。

光客が集まり、地元の雇用につながる。経済効

その参加人数が少ない理由は何でしょうか。

果の発展につながります。ビーチ化する計画は○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

今はないと言っていますけれども、そういった事務局長 知名 勉。

今後、ビーチ化するための何か課題とか、何か○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名新垣貞則議員計画書の中にも中城ありますか。そういった方向に進むとか。

勉 お答えします。

それでまた次、モールの下の階段を活用して、観光協会のほうでこういったチラシを作成し５月４日に海洋スポットのイベントを実施しまて配布はしておりますけれども、周知期間が短したが、今後はモールの海岸を活用して、回復かったということが原因だと考えています。

の推進を図るための具体的なイベントの取り組○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

み。こういった観光協会とそういったイベント○７番 新垣貞則議員 ちょっと成果のほうでの取り組みとかもお話し合いとかなされていま

少し参加人数が少ないですので、そういったイ

すか。

ベントをやる場合には、200万円から300万円の○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

予算を使いますので、もうちょっとすばらしい

事務局長 知名 勉。

イベントができないかなと思っています。それ○産業振興課長兼農業委員会事務局長

で平成30年には村観光推進計画を策定しました。

勉 お答えします。

知名

本村の強みを生かした観光推進に取り組む必要

今のところは具体的な取り組みは考えておりがあります。中城城跡以外に自然を活用した海、ませんが、観光協会や商工会などと連携してど中城湾があります。沖縄県では大型ＭＩＣＥ施のような事業が展開できるかを検討してまいり設を核とした、東海岸地域の振興と県土の均衡たいと思います。

を図る発展されています。県の東海岸地域の主○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

な拠点などの計画がありますが、その資料の中○７番 新垣貞則議員 ぜひビーチ化する計画に中城ビーチとありますが、県は中城モールをを立てて、それでビーチ化したらここでいろい

海岸ビーチにする計画があるかお伺いします。

ろなイベントができると思います。それで海水○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

浴とか、それから水上スキーとかいろいろでき事務局長 知名 勉。

ます。それでカヌーとか、そういった海洋ス○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

ポーツがどんどん盛んになると思いますので、そういった課題を解決しながらビーチ化を取り県には確認はしておりませんが、ビーチにす組んでください。

るためには監視員の配置とか、便益施設の建設― 118 ―

泡瀬地区の東部海浜開発事業で空前の強化が図られ、たくさんの観光客が来ます。こうしたとになると思います。村長の見解をお伺いしま

観光客を中城モールへ誘客したらモール周辺のす。

企業も経済効果があります。西海岸地域は海を○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

活用しての観光施策をして観光リゾートに向け○村長 浜田京介 お答えいたします。

ての那覇空港や那覇港クルーズバースなどを産今の議員の御提案と言うのは中部広域への移業拠点として整備したり、そこで宿泊施設、ホ行が実現した段階では大いに線が引ける話だとテルなどがあり、たくさんの人が働いて経済効思います。残念ながら現在のところはこれはも果の発展を遂げています。中城村も今後、泡瀬う正直なところ夢物語でございます。ホテル１

地区のクルーズ船が入港し、観光客もふえるとつ誘致できない。企業１つ誘致できない。これ思います。こうした観光客を中城モールへの受は全て先ほども答弁ありましたけれども、土地け入れ体制のルートはどのように取り組んでい利用の部分で法規的にもう建築ができないといきますか。それから観光推進を図るには宿泊施

うことでございますので、その法規的な部分を設、ホテルが必要ですが、今後、中城モール近

我々、見直してやっていこうということでござ

くにホテルを誘致する取り組みとかは考えてないますので、モールを活用したということで、いでしょう。

今議員がおっしゃるものはこれは全てにおいて○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会の話しですけれども、全てにおいて可能性は中事務局長 知名 勉。

部広域への移行が実現すれば、全て可能になる○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

というのはまた間違いのないことでございます
ので、やり方はいろいろございますので、今議クルーズ船の船会社による周遊コースなどが員がおっしゃるものを全てを網羅するには地権ございますので、近隣市町村にはないような魅者の問題だとか、あるいは海岸の県との協議だ

力がモールの近辺で発信できれば、コースに組とか、もちろんハードルは幾つかありますけれ

み入れていただけることも考えられます。

ども、しかし基本的には十分実現できるものだ

ホテルの誘致についてですが、現在のところと認識をしております。

は土地利用上、誘致は厳しい状況ではないかと○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

考えられます。

○７番 新垣貞則議員 今、村長からの答弁が○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

ありましたように、一つ一つこのモールを中心○７番 新垣貞則議員 それでは村長にちょっにスポーツの展開をしたら経済の活性化につなとお伺いします。

がると思っていますので、そういったものも取

広域都市計画区域の指定を那覇から中部に変り入れてやってください。

更する予定です。その中部に変更した場合に次、④です。ウォーキングしている人から、モールから東海産業まで整備して中城村のブラ

屋宜地区の海岸を悪臭するとありますが、原因

ンド化を図るために、仮称ですけれども、中城と対策について質問します。ウォーキングの海モール開発事業としてスポーツを中心とした商

岸、屋宜地区には現場を確認しに行きましたか。

業ホテル、それから人工ビーチによる海洋レ○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ジャーなどのマリンスポーツやスカイスポーツ○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問を展開する。スポーツコンベンション拠点を形にお答えをいたします。

成を目指して、そうすれば地域活性化を図るこ― 119 ―

先ほどの答弁と重複しますが、去る６月３日

から７日にかけて村道潮垣線と屋宜被留線の交をし対応をしていただく経緯でございます。そ差点から終点向け、海岸においては添石と安里こで原因等について御教示いただけるのであれ

向け近辺を実際歩いてみました。歩いて調査しばお聞きして対応を考えたいと思います。

ていったところでございます。

○議長 新垣博正 休憩します。

○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

休 憩（１０時４３分）○７番 新垣貞則議員 ウォーキングしている～～～～～～～～～～～～～～～～～

人から協同商会からにおいがきつくてどうにか

再 開（１０時４５分）

してほしいという声があります。風向きによる○議長 新垣博正 再開します。

と屋宜地区の民家までにおいがするという声が新垣貞則議員。

あります。においがする原因は何でしょうか。

○７番 新垣貞則議員 海岸を活用した間、観その対策はどのように考えていますか。協同商

光づくり、観光推進を図る場合には悪臭が強い会の下、海岸に４月ごろ、長さ約60センチメー

ところでは健康づくりと観光推進を図れません。

トル、重さ大体30キログラムの大きいウミガメ

こうした課題を解決することについては、村民が死んでいました。また、吉の浦公園の屋宜向の健康づくりを図ると思いますので、村民が住けの海岸の砂浜に同じように大きい亀が死んでみよい環境づくりを整備してください。

いました。ウォーキングしている人から協同商

次、⑤です。吉の浦公園から屋宜まで、未整会の下のウミガメが死んだ原因は海水のせいで備の海岸を整備して観光推進を図ると言って、はないかと言われていました。ウミガメが死ん

先ほど都建課長から答弁ありましたけれども、だ原因は何ですか。また、この海岸の海水の水

県は整備予定はないということですけれども、質の検査。水質は大丈夫でしょうか。

多分、それは高潮対策事業とかそういったのが○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

ない。私が言っているのは自転車を活用してそ○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問

ういった整備がないかというもので質問しますにお答えをいたします。

ので、そういうことでよろしくお願いします。

議員がおっしゃる事業所であることが特定で

吉の浦公園の屋宜の協同商会まで約１キロメー

きるのであれば、事業主に面会を申し入れ、原トルが未整備です。ここを整備したら吉の浦公

因把握に努めてまいります。並行して沖縄県中園、中城モールまで護岸がつながり、約６キロ

部土木事務所や中部保健所と連帯し、対策等にメートルの海岸道路ができ、一つの道ができま

ついて相談をしたいと考えております。

す。道を整備したウォーキングコースやサイク

次に、ウミガメが死んでいるということにつリングコースが村民の歩く道になり、村民の健

いてなんですが、ただいまの御質問にお答えを康づくりに役立ちますが、中城村として吉の浦いたします。

公園から屋宜までの海岸を整備することは必要

実施はしておりません。現時点では実施するだと思っていますか。

必要はないものと考えております。ウミガメが○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

死んでいたことについては直近では４月16日の○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

中城パシフィックホテル付近の海岸の側溝で、護岸を整備すれば景観もよくなり、地域の５月10日はごさまる陸上競技場の海岸でも死ん方々のウォーキングコースとして利用でき健康でいたとの報告を受けております。そのことに増進が図られる面では、本当に必要だと思いま

ついて、情報を提供として美ら海水族館に連絡す。先ほど答弁したとおり、整備の予定はない― 120 ―

そうです。今後、中部土木に要望をしていきた

積しています。ヒューム管の中に石や土砂がた

いと思います。

まる原因は、海から石や砂が流れて、陸地はふ○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

えていますので、１カ月、２カ月はヒューム管○７番 新垣貞則議員 ここを整備することにに石や砂がたまり、排水路の水が流れない状況

よって吉の浦公園から中城村までの海岸道路が、になります。排水路の環境が悪化します。この自然と人間の調和がとれた空間が図られ、豊か解決をするたに排水路を埋めてこの一帯を緑地な自然景観を活用したウォーキングやサイクリ

造成してグリーンベルトにしたら村民の憩いのングができ、村民の健康づくりが図られ、村長場として、地域の活性化が図られます。排水路の施政方針の住みよい村、住みつきたい村づくをグリーンベルトにするための課題は何がありりになると思います。海は村民に快適な海洋空ますか。

間を与え、村民みずから健康づくりに役立ち、○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

５月４日の中城モール観光協会のイベントと、○都市建設課長 仲松範三 電力背後地の排水

前中城議会議長の與那覇朝輝さんから吉の浦公路は沖縄県の管轄であります。去年の５月18日

園から屋宜未整備の海岸を整備したら、村民のに港湾課の班長と担当の方と協議をしました。

健康に役立つからぜひ実現しろと言われました。

11月６日に港湾課の與那覇課長と村長を交えて海岸は県の管轄です。県の補助事業で実施しま

今後の整備方針ということで、協議をしました。

す。そこで新垣光栄県議もそういった協力する

村長のほうから中城村のほうに大きな負担がなということで、今後の護岸整備の件に関しては

いように電力、県を交えて整備するように要望

それで私も光栄議員とその護岸整備をすることしてあります。ことしの５月に担当の方が総合をやろうと思っています。それでこの吉の浦公事務局と協議をした後に、今後、国、県を交え園から屋宜までの海岸道路の整備をするためにて協議していく方針であります。

この課題を解決に向けて、県と村との連絡会議○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

を光栄議員も一緒に混ぜて連絡会議を開催する○７番 新垣貞則議員 今の都計課長からあり考えはないでしょうか。

ましたように県の土木建築部の参事○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

聡さんは中城村の登又の方です。それから海岸○都市建設課長 仲松範三 県のほうが現在、防災課の課長は新垣よしひでさん、久場の方が海岸を整備をする予定はないということであり課長になった。このような感じで県の土木の建ます。地域の方々、また、村、光栄議員も一緒

設部の管理職の方は中城村の方々です。そうになって要望し、その護岸整備が実現の方向性

いった方々と調整をしながら、この護岸の解決が出たときに連絡会議の設立は必要だと思いま

策に向けて取り組んでください。

す。

それから、次（７）自転車活用推進法概要に○議長 新垣博正 新垣貞則議員。
○７番

与那覇

新垣貞則議員ついて伺います。

それでは次、（６）の自転車活用推進法では都道府県は市町村にお吉の浦発電所周辺の護岸と排水路の環境対策にいて、地方版自動車推進計画策定に努めるとあついて質問します。

ります。沖縄県では那覇市、名護市が自転車推排水路の件で、４月にヒューム管の土砂を取進計画を策定しています。沖縄県では市町村のり除いたら、発電所の排水路の水は海に流れま自転車ネットワーク計画策定の支援を行うことした。５月にはヒューム管の中にまた土砂が堆になっております。自転車通行区間においては、― 121 ―

ネットワーク計画に続けるとある。県の道路に

19年度の事業内容としましては、４町村の各担おいて、整備を行っていくとあります。今後と当が与那原町から北中城村まで各担当が自転車も市町村と連携をして自転車通行区間の整備にで調査をしながらコースを決定していくという取り組むとあります。中城村も自転車活用推進事業となっております。

計画を早急に定める必要があると思いますが、○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

作成の状況はどのようになっていますか。

○７番 新垣貞則議員 今の都計課長からの答○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

弁がありましたように、その検討会議の中で自○都市建設課長 仲松範三 中城村独自では作転車ルートの検討がなされていると思います。

成は現在しておりません。サンライズ推進協議

それで吉の浦公園の屋宜地区までの海岸道路を会の中で与那原町、西原町、中城村、北中城村、整備して、その自転車活用推進計画の中にそう４町村でサンライズ自転車ルートを今年度からいった取り入れることも可能でしょうか。吉の検討に入っております。

浦公園の屋宜地区までの海岸道路を整備しての○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

自転車活用推進計画の中に取り入れることは可○７番 新垣貞則議員 今の都計課長からあり能でしょうか。

ましたように東海岸地域サンライズ推進協議会○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

が与那原町、西原町、中城村、北中城村、４町○都市建設課長 仲松範三 ルートの検討の中村の協議会があります。東海岸地域サンライズ

では道路整備をして新たなルートを選定するこ推進協議会の中で、５月からサンライズ推進自とにはなっておりません。中城村と言えば潮垣

転車ルート検討会議が開催されています。①自線、土地改良道路、海岸沿いを活用してルート

転車ルート検討会議のメンバーと各部会の構成を検討していきます。

はどのようになっていますか。②事業の目的は○議長 新垣博正 新垣貞則議員。

どういう目的か。③2019年度の実施内容はどう○７番 新垣貞則議員 吉の浦公園から屋宜地

いった内容で自転車のルート等をやる検討する区までの海岸を整備したら吉の浦公園から中城予定でしょうか。

モールまでの海岸道路ができ、サイクリングや○議長 新垣博正 休憩します。

ウォーキングをして村民の健康づくりの中、こ休 憩（１０時５６分）

こを整備したら吉の浦総合スポーツクラブの事～～～～～～～～～～～～～～～～～

業としてノルディックウォーキングのスポーツ

再 開（１０時５６分）

や交流大会など、それから海岸の道路を利用し○議長 新垣博正 再開します。

て、サイクリング教室やサイクリング交流事業

都市建設課長 仲松範三。

などができ、村民の健康づくりが図れます。こ○都市建設課長 仲松範三 幹事会のメンバー

こを整備することによって、中城モールの観光ですけれども、各市町村の道路担当課、観光推

客の誘客の観光推進を図り、本村の強みを生か進担当課でメンバーを構成しております。中城

した観光推進に取り組む必要があります。中城村のほうは都市建設課と産業振興課の担当が５

城跡以外にも自然を活用した海。中城モールか

月28日の会議に出席しております。目的としま

ら吉の浦公園までサイクリングやウォーキング

しては、自転車ルートを検討し新たな魅力としをしたら、さんさんと輝く太陽、エメラルドブて発信することで、交通環境の向上と４町村のルーの海。青い空、美しい自然の絶景は観光客

地域貢献につながることを目的としております。

の憩いの場になるでしょう。吉の浦公園から屋― 122 ―

宜までの護岸整備をすることによって、中城なったねとか、あとは歴史の道を通るときもパモールから吉の浦公園、ひいては西原町、与那

トロールするときもあるので、そこから下地域

原町、北中城村、それから４町村の海岸道路がを見て下地域がすごく明るくなったということ

でき、村民の健康づくり東海岸地域の観光推進

で、地域の皆さんとお話をしながら通っておりが図れます。東海岸地域の活性化につながるとます。防犯パトロールをしております。そうい思います。その他吉の浦公園から屋宜までの護うことで村民を犯罪から未然に守り、安心・安岸をぜひ整備してください。そうすることが海

全な街づくりのために防犯灯は大変、重要なも岸を整備して村民の健康づくりと中城村の健康のです。最近は電気料金の削減や地球温暖化防推進が図られる。海岸通りを整備していきま止対策として、ＬＥＤ化が増加しております。

しょう。これで私の一般質問を終わります。

そこで伺います。①本村と自治会が維持管理す○議長 新垣博正 以上で、新垣貞則議員の一る各街灯の設置数を伺います。②本村街灯のＬ

般質問を終わります。

ＥＤ照明導入率を伺います。③村と全自治会が休憩します。

負担している街灯電気料金を伺います。④自治

休 憩（１１時０１分）

会負担の街灯電気料金を村が負担する考えはな～～～～～～～～～～～～～～～～～

いか。⑤本村公共施設のＬＥＤ照明導入状況を

再 開（１１時１０分）

伺います。⑥ＥＳＣＯ（エネルギー・サービ○議長 新垣博正 再開します。

ス・カンパニー）事業を活用する考えはないか。

続きまして、比嘉麻乃議員の一般質問を許し

大枠２．有機フッ素化合物について。本村にます。

水道水を供給する浄水場の一箇所である、北谷○９番 比嘉麻乃議員 それでは改めまして、浄水場の水源から、人体に有害な影響が指摘さ

こんにちは。まず最初に令和の時代が幕を開けれている有機フッ素化合物ＰＦＯＳやＰＦＯＡ

１カ月と10日ほど過ぎました。何でもこの令和が高濃度で検出されました。村民から健康へのというのは人々が美しく心を寄せ合うという意

影響に関する不安の声が上がっています。そこ

味があるというふくせつの中の一説を最近聞きで、村民の不安解消と安心安全な水道水についました。また今回は令和初の一般質問から義間て次のことを伺います。①北谷浄水場から供給課長が仲間入りをしまして、これまで見ている

されている、本村地区を伺います。②ＰＦＯ側が見られる側になっておりますが、きのうは

Ｓ・ＰＦＯＡによる健康被害を伺います。③県また議長からの呼びかけに「はい」という元気企業局より北谷浄水場の有機フッ素化合物検出な声が聞こえてまいりまして、私も元気をいたについての説明と報告等はあったか伺います。

だきました。きょうは前向きな答弁をいただけ

大枠３．交番設置（防犯ボックス）について。

ると私、きょうもさらに元気になりますので、去る、５月28日に神奈川県川崎市で通学途中のよろしくお願いいたします。それでは議長のお小学生を含む、19人が殺傷される痛ましい事件

許しをいただきましたので、一般質問を行いまが発生し、２人の尊い命が奪われてしまいましす。

た。その方の御冥福をお祈りいたします。その大枠１．街灯と公共施設のＬＥＤ照明導入化

同日、糸満市でも刃物を持った不審者情報があについて。実は私、毎週日曜日に地域の皆さん

り、県民は不安と恐怖を感じたことでしょう。

と防犯と健康づくりのために夜間パトロールをそこで伺います。①村民の安心・安全を守るた

やっていて、そのときに区内をすごく明るくめの取り組みを伺います。②平成30年６月定例― 123 ―

会で質問しましたが、南上原地区に交番設置のわせて327機となっております。③平成30年度

考えはないか伺います。③千葉県で導入されて村が負担した街灯の電気料は年間240万円といる「防犯ボックス」を本村でも導入する考えなっております。自治会分については把握できはないか伺います。それでは答弁よろしくお願ておりません。④現在のところ村が自治会負担

いいたします。

分の電気料を負担する予定はありません。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

○村長 浜田京介 それでは比嘉麻乃議員の御○総務課長 與儀 忍 本村、公共施設のＬＥ

質問にお答えをいたします。

Ｄ照明の導入状況についてお答えいたします。

大枠１番につきましては都市建設課と企画課

ＬＥＤ照明が導入されている施設は、護佐丸のほうでお答えをいたします。大枠２番につき歴史資料図書館、クラブハウス、北浜地区の世ましては上下水道課。大枠３番につきましては

代間交流・人材育成・防災避難施設、サンヒル

住民生活課のほうでお答えをいたします。

ズタウン地区の防災拠点・地域交流施設でござ

私のほうでは御質問の大枠３番、交番設置

います。また、吉の浦会館につきましては、平「防犯ボックス」についてでございます。議員

成24年度の機能強化事業として、ホール部分にも今お話がありました川崎市での非常に痛まし

ついてＬＥＤ照明を導入しております。さらにい事件。子供たちが巻き込まれる事件、あるい吉の浦公園の街灯、村立小中学校におきまして

は子供たちが巻き込まれる事故も含めて、最近も一部につきまして、ＬＥＤ照明を導入しておの報道では大変心の痛い報道ばかりでございまります。

す。そういう意味では我々、行政といたしまし

次に、ＥＳＣＯ事業の活用についてお答えいても議員がおっしゃる安心安全という部分を重たします。地球温暖化問題等を背景に、企業の視した施策の取り組みが必要だと認識をしてお工場や事務所、病院、研究所等におきまして、ります。そういう意味では形として、交番設置

省エネルギー化による光熱水費の削減や二酸化なのか。あるいは議員御提言の防犯ボックスな

炭素排出量の削減等を目的に、ＥＳＣＯ事業導のか、いろいろな形があると思いますけれども、入の事例が見られます。本村におけるＥＳＣＯ

安心・安全について、できる限り最大限の努力

事業導入につきましては、本村の施設規模や年をしていきたいなと思っております。詳細につ間光熱水費の総額の関係から、現在のところ導きましては、また担当課のほうでお答えをさせ入の検討は行っておりません。

ていただきます。以上でございます。

○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○上下水道課長 仲村武宏 それでは比嘉麻乃○都市建設課長 仲松範三 比嘉麻乃議員の御議員の大枠２の①から③の質問についてお答え

質問にお答えいたします。

いたします。

大枠１番の①中城村で管理している防犯灯はまず初めに①についてです。御存じのとおり

449機あります。自治会管理分については現在

中城村は水源がなく、沖縄県企業局より石川浄のところ把握できておりません。②平成29年度

水場系と北谷浄水場系の２系統より水道水とし沖縄県安全対策事業で設置した中城村分は252て受水しています。北谷浄水場系統については、機で56％の導入率であります。自治会管理につ上地区の登又、新垣、北上原、南上原の４地区

いては沖縄県安全対策事業で導入した162機とになります。

南上原土地区画整理事業で設置した165機、合― 124 ―

次に、②についてです。有機フッ素化合物の

ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡの人の健康への影響につい答弁どおり引き続き要請をして行きたいと考えてはまだ研究段階で、発がん性や人への毒性にており、「防犯ボックス」については、今のとついてはまだ結論が得られていません。日本国

ころ本村で導入する考えは持っておりません。

内には基準がなく、海外におきましてはアメリ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

カ環境保護庁の水道の暫定健康勧告値として、○９番 比嘉麻乃議員 それでは順を追って、

77㎎／Ｌ以下、イギリスにおきましては飲料水

再質問をさせていただきます。

中最大許容濃度として1,000㎎／Ｌ以下と設定

大枠１の①、維持管理する街灯の設置数はとされており、さらにＷＨＯでは現在のところ設いう質問に対しまして、村のほうでは449機。

定はありません。また、2016年のアメリカ環境

自治会のほうでは把握はできていないというこ

保護庁の生涯勧告値によると「体重10キログラとなんですけれども、これはどのような調査をムの子供が生涯にわたり毎日１リットルの水を調べても把握は難しいのでしょうか。これを摂取しても健康上感知できるようなリスクを生ちょっと伺います。

じない濃度」と設定しています。この時点での○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

アメリカの暫定勧告値としては200㎎／Ｌ以下○都市建設課長 仲松範三 各自治会で設置しでした。現在、ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡについてのた街灯もありますので、全て把握はしておりま

健康被害等の報告はありません。

せん。

次に、③についてお答えいたします。企業局○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

から受水団体への説明及び報告については５月○９番 比嘉麻乃議員 できれば自治会の電気31日に受けています。又、企業局では、水道水料金を聞くなり、把握はやろうと思えばできるの安全性を確保するため、企業局水源及び浄水ことだと思いますので、ぜひよろしくお願いい場におけるＰＦＯＳ・ＰＦＯＡの検出状況を調たします。また後で教えてください。そうでな査し、その結果をホームページで公表していま

いと前にどんどん進めなくなるのでよろしくおす。以上です。

願いいたします。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

村が設置しているのが449機。そしてＬＥＤ○住民生活課長 義間 清 それでは大枠３．

の導入率が56％ということがわかりました。地

①②③の質問についてお答えをいたします。

球温暖化が原因とみられる集中豪雨やまた洪水、①について。「地域の安全は地域で守る」を猛暑といった異常気象が全国で多発しておりま

合言葉に宜野湾警察署、宜野湾地区防犯協会、

すが、その中でも本村においても大雨で土砂崩

宜野湾市、中城村を初め、多くの関係機関・団れなどが発生しました。温暖化の原因が二酸化体・事業者・地域住民が一体となって推進して炭素の排出だということはもうおわかりいただ

いる「ちゅらさん運動」の事業を積極的に推進いていると思うんですけれども、その二酸化炭

する取り組みをしております。②について。村素を削減するためにはやはりＬＥＤ導入が求めとしては、前課長から引き継いでおり答弁は重られているということもおわかりいただいてい複しますが今後も継続して要請をしていきたい

ると思います。そのことから村がＬＥＤを導入と考えております。

しているのが56％。できれば自治会が設置して③について。②の答弁に関連しますが、村といるものまでわかればよかったんですけれども、しては、平成21年から今まで、宜野湾警察署にその56％あるいは自治会が管理しているＬＥＤ設置要請を行ってきており、重複しますが②の照明を100％、ＬＥＤ照明にする考えはないか― 125 ―

伺います。

合わせ、あるいは県にお願いしたことはあるか○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

どうか伺います。

○都市建設課長 仲松範三 村管理の分につい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

てお答えしたいと思います。

○都市建設課長 仲松範三 一括交付金を利用ＬＥＤを設置する場合は１機当たり多額な経して取りかえができるというのは初めて聞きま

費がかかります。そのために一気に全部交換はした。県のほうに問い合わせは現在行っており難しいと考えております。村管理の街灯についません。

て修理が必要なものについては、その都度、Ｌ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ＥＤに変更していきたいと考えております。

○９番○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ニューの内容としましては、地球温暖化対策を○９番 比嘉麻乃議員 確かにこのＬＥＤに変目的としまして街灯ですとか、公共施設へのＬ

えるのはすごく多額ということはわかっていま

ＥＤ照明導入事業なんだそうです。実際に活用す。一気にするというのは難しいのであれば、している自治体もあるということなので、ぜひ今の時点で導入のスケジュール。ことしは何機

県に問い合わせをして、多額の料金がかかるとやろう。来年は何機やろうというスケジュール

おっしゃっていましたので、こういったことをとかを立てているのか伺います。

活用してどんどんいろいろ調べていくと単費で○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

そんなに出さなくてもいい方法もあると思いま○都市建設課長 仲松範三 どの地域、どの場

すので、よろしくお願いいたします。

比嘉麻乃議員一括交付金の補助メ所での交換というスケジュールは立てておりま

では③の村の街灯電気料金を伺いましたらせん。維持管理の予算の範囲内で故障した場合240万円ということで、自治会のほうも本当はにその都度、変更している状況であります。

聞きたかったんですけれども、それは把握でき○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

ていないということだったので、このＬＥＤに○９番 比嘉麻乃議員 わかりました。ＬＥＤ変えたときの電気料金の試算とか、差額とか、照明の大きな特徴。いわゆるメリットは電気料

自治会はもういいです。村の240万円、自治会がやはり安い。それと寿命が長い。そのためにのものは把握できていないということだったの経済的で交換する手間も少なくなるというのがで、村の240万円の電気料金の全てＬＥＤに変メリットだと思います。寿命は白熱電球の約40えた場合の電気料金の試算とその差額がわかり倍あるそうなんです。具体的な数字でいいます

ましたら教えてください。

と白熱電球が約1,000時間に対しまして、ＬＥ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

Ｄの照明は約４万時間と言われております。ま○都市建設課長 仲松範三 電気料金の明細書

た１時間の電気料が白熱電球が１日30円かかる

でＬＥＤは約200円程度であります。それ以外としたら、ＬＥＤ照明はその６分の１の５円と、の街灯につきましては800円から1,300円の支払

家庭ならＬＥＤに変えた場合には９カ月でもといをしているので、全てＬＥＤに変えた場合にが取れますし、街灯でしたら３年から５年ぐらは110万円の削減で、年間130万円ぐらいになる

いではもとが取れると言われております。このだろうと試算しております。

ＬＥＤ照明に一括交付金が活用できるというこ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

とをちょっと聞いたことがあるんですけれども、○９番 比嘉麻乃議員 そうするとやはり電気

この一括交付金の活用の件に関して、県に問い料金は半額以下になるＬＥＤに全て変えると電― 126 ―

気料金が半額になるということなんですよね。

浦添市のほうでは80％。県外のほうでも90％をそれに浦添市のほうでは試算を平成26年に出し負担しているというところがあるんです。そこておりまして、街灯電気料金の総額が1,420万

で村長に質問ではなく、村長にお願いがありま

円、これが電気料金です。それをＬＥＤに変えす。自治会活動の充実とそして何よりも自治会

た場合の試算は1,420万円が470万円になるんでを加入している人もしていない人も誰もが村民すよ。その差額というのが950万円の電気料金

みんなが平等で安心、安全な生活を送れるようが浮くということになるわけなんです。この白に自治会負担している街灯の電気料金を村が負

熱電球や蛍光灯をＬＥＤに変えただけで財政的担していただけないか、再度、村長に伺います。

にも効果があるわけなんです。家庭でもいろい○議長 新垣博正 休憩します。

ろな財政が厳しいとかであれば、私たち家庭で休 憩（１１時３７分）

したら何を削減するかといえば、やはり電気料～～～～～～～～～～～～～～～～～

金とか、電気を小まめに変えたりとか、あとは

再 開（１１時３８分）

ＬＥＤに変えたりとかする工夫をします。それ○議長 新垣博正 再開します。

は村も行政も同じことだと思うので、できることをどういった方法でできるだけお金をかけな

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。

いように一括交付金にするのか、またこれからこの件につきましては、実は数年前から何と言いますけれども、ＥＳＣＯにするのかというかできないものかということの大きな検討すべことをしっかりと考えていただきたいなと思いき問題だとは認識をしております。まだ結論がます。

出せませんけれども、やはり財政的な部分、そ街灯電気料金を村が負担する考えはないかとして自治会の支援全体で考えたときの部分、いいう質問をしましたけれども、はっきりないと

うなればこの電気料金の負担だけに特化するの答えました。南上原の話しだけでいいましたらではなくて、いろいろなほかの支援も含めた形

南上原自治会は加入率が14％と低いのは皆さんでバランスよくやれているのかどうかも含めて、おわかりだと思います。村からのこの自治会のちょっとわかりづらいかもしれませんが、私が活動というのは村からの補助金ですとか、自治言いたいのは、大きく検討をしている。現在、

会の加入の加入費。そして寄附金などで賄って検討もしている。もうそろそろ結論も出さなくおります。区民からいただいた実は自治会費のてはいけない時期に来ているというのは、ここ

約３分の１が光熱費となって消えていくんです。

で答弁したいと思います。

そもそも村の自治会の加入率が44％ぐらいだっ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

たと思います。あと南上原は14％、そもそもこ○９番 比嘉麻乃議員 どうしてもこの電気代の加入者で街灯代を支払うのもおかしな話ではだけに会費を使ってしまいましたら自治会の活ないのかなと思います。実際に地域のほうでも、動ができなくなったり、あるいはもしかするとこの自治会費から電気料金が払われているとはもう自治会費を上げないといけないという場合思わなかったという方も中にはいらっしゃるん

も出て、これはもう本当に避けるべきだと思うです。やはり実際に補助しているところはあるんですけれども、やはり平等性です。自治会にかと私、調べましたらありました。那覇市のほ加入している人だけが、この電気料金を払うとうではＬＥＤでしたら90％から100％を市が補いうのは違うと思うんです。ですから村民、皆助します。自治会が負担している電気料金は。

さんのほうからお預かりしている税金でもって― 127 ―

お支払いするのも強く願いたいと思います。ぜの皆さんいらっしゃるかと思いますので、もうひ、前向きに検討して、そして一歩踏み出して少し詳しく、このＥＳＣＯ事業とＥＳＣＯ事業

いただいて、皆さん結論をよろしくお願いいたのメリットのお話をお願いします。

します。

○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

では次に⑤です。村内公共施設のＬＥＤ照明○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

導入状況ということで、図書館、クラブハウス、

ＥＳＣＯ事業は光熱水費の使用状況の分析、

北浜サンヒルズなど、あとは吉の浦公園のホー改善、設備の導入といった初期投資から設備運

ル、街灯、小中学校の一部の電気にＬＥＤが使用の指導、装置類の保守管理など、導入事業者われているということなんですけれども、ＬＥの光熱水費削減に必要とされる部分を実施しま

Ｄ導入はやはり先ほどからお話ししているようして、経費削減実績から一部を委託料としておに街灯だけに限らず、村全体の公共施設を精査支払いする制度でございます。ＥＳＣＯ事業のする必要はあると私は思っております。そこでメリットとしましては、全ての費用を省エネル⑤の再質問になりますが、お話がありましたよギー改修で実現する光熱水費の削減分で賄うこ

うに図書館と新庁舎もＬＥＤ照明だと考えられとを基本としております。導入事業者に新たなますけれども、それ以外の公共施設。例えば学費用負担が発生しない、そういうところがメ校の全体の照明ですとか、吉の浦はホールだけリットと言われています。

ということなんですが、体育館だとか、周辺の○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

街灯などを全て一つにしまして、全施設などの○９番 比嘉麻乃議員 そうですね、ＥＳＣＯ

今後のＬＥＤの照明導入の計画はあるか、事業は省エネルギーの診断ですとか、計画、立ちょっと伺いたいと思います。

案、提案、設備の導入や改修、メンテナンス、○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

最終的には省エネ効果の確認までトータル的に○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

削減されるということで、事業費の全ての費用

本村におきましても、光熱水費等の削減につは削減分から一部を支払うということで、つまきましては、常に意識しなければならないこと

り電気料金が100万円かかっていたら、このＬから執務室等の照明について、ＬＥＤ化を推進

ＥＤに変えて80万円削減されて20万円残ったとしているところでございます。導入計画書としします。その20万円のうちから、この事業費とては策定しておりませんが、照明器具の切りかいうのが払うので、村から最初の初期費用はゼえを行う場合におきまして、ＬＥＤ照明を導入

ロ。ですから村からの持ち出しはないというこしており、今後につきましても継続して取り組とで、御理解いただきたいと思います。

んでまいりたいと考えております。

さらにこの契約時間、例えば契約の期間が10○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

年ありましたら、10年もう過ぎたらこの一部の○９番 比嘉麻乃議員 それでは策定ないこと

報酬も支払うことなく、もう全てが村の利益にで、でも一つ一つ切りかえていくということは、変わっていくので、とてもすばらしい事業だととてもすばらしいことだと思いますので、引き思いますので、先ほど課長のほうからは検討は続き一つでも毎年多くのＬＥＤ導入化をしていなし。総額のこの施設はたくさんのお金がかかただきたいと思います。

ることがないので、検討していないということ

では⑥ＥＳＣＯ事業についてなんですけれどなんですけれども、全て、吉の浦体育館ですとも、初めてＥＳＣＯ事業を耳にした議員や課長

か、あとは陸上競技場、そして街灯とかを全部― 128 ―

一括でこのＥＳＣＯ事業ができないかというのされています。ちなみに２ナノグラムパーリッを相談するなり、あるいは地球温暖化防止策とトルになります。平成30年度におきましては、してやっているので、いろいろな相談を聞いて検出はされておりません。以上です。

くれるのではないかなと思います。実際に、防○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

犯灯だけでＥＳＣＯ事業を行っているところが○９番 比嘉麻乃議員 わかりました。平成28ありました。新潟県の燕市というところではＥ

年度、平成29年度は検出され、平成30年度はさＳＣＯ事業で防犯灯、ＬＥＤに変えているので、れていないということで、少しは安心はしてお

これは村の大きな経費削減になることなので、ります。やはりこれだけ沖縄の特に中部は基地

簡単にあきらめずとことん調査して取り組んでが集中しているので、いろいろな調査も必要か

財政をよくしていただきたいと思います。そこなとは思います。また今回、北谷浄水場が供給でまた環境にもやさしい中城村になりますので、している那覇市都心公園と、名護の浄水場からよろしくお願いいたします。

供給されている名護市久志とを比べますと、那県内でいいますと、県庁や県議会等、あとは覇の新都心の公園が100倍の有機フッ素化合物

看護大学でＥＳＣＯ事業実施をしております。

が検出されたと新聞で見ました。この本村の上

実際に平成29年度の削減実績が県庁が削減分だ地区にも南上原には７つの街区公園ですとか、け で 4,126 万9,000 円 です 。 県 議棟 で 1,164万

または登又には県営中城公園がありますが、そ5,000円、あとは看護大学で810万円と実績があの公園の水飲み場の水道水は安全なのでしょう

ります。そのほか、たしかうるま市とか、浦添

か、伺います。

市でも実施していると聞いているので、これも○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

また調べるといいかなと思います。村のほうで○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

もＥＳＣＯ事業がよいのか。あるいは一括交付

水道水は企業局より100％受水しています。

金がよいのか、検討し地球温暖化対策と経費削

企業局では水道法４条に基づき、水質検査を減に取り組んでいただきたいと思います。そし行っています。北谷浄水場の浄水のＰＦＯＳとて、しつこいかと思いますけれども自治会負担

ＰＦＯＡの合計値は直近の平成30年度におきまの街灯電気料金を村が負担するように一日も早して、29ナノグラムパーリットルと、生涯健康

くよろしくお願いいたします。

勧告値であるアメリカが定めている77ナノグラ

それでは次の大枠２の有機フッ素化合物について再質問いたします。

ムパーリットル以下の低い値であり、安全なレベルに低減されていることを確認しています。

北谷浄水場から供給している地区が北上原、以上です。

新垣、登又、南上原ということなんですけれど○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

も、それは高台地域です。あと下地域は石川浄○９番 比嘉麻乃議員 やはり新都心のほうで水場でよろしかったですか。石川浄水場からははすごい高い。名護市の100倍のフッ素化合物

有機フッ素化合物は検出されていないのか伺いが検出されておりますので、心配になって上のます。

地域の公園はやはり子供たちが直接口にするも○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

のなので質問いたしました。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

健康被害のほうに移ります。ＰＦＯＳ・ＰＦ

ごく微量ではあるんですけれども、企業局のＯＡによる健康被害をということをお伺いしま

資料によると、平成28年度、平成29年度に検出したけれども、結論は今はないということなん― 129 ―

ですが、よく新聞とか調べてみましたらＰＦＯ

め、地下に蓄えていた湧水が出てきているといＳ・ＰＦＯＡによる健康被害としまして、妊娠うことも推測がされております。大山地域とい期の胎児や乳児への影響として低体重あるいは

えば普天間地域の西側なんですけれども、では

思春期早発、骨格変異があり、そのほか腎臓が普天間地域の東側といえば中城村のほうになるんですとか、肝臓や免疫への影響。コレステのではないかなと思うんです。北上原、南上原

ロールの増加などの影響が挙げられております。

になると思うんですけれども、地下水が流れてこれだけ多くの健康被害が新聞など、レポート

いないかなとやはり心配になります。西側に流などで挙げられていると、とてもやはり不安をれているなら東側にも流れているのではないか

感じてしまうわけなんですが、そこでちょっとなと思って心配になるんですが、その中城村の提案したいのですが、住民健診の血液検査の項

普天間飛行場から東側の調査も必要ではないか

目の中に有機フッ素化合物の血中濃度の検査をなと思いますがいかがでしょうか。

実施することを検討してみてはいかがでしょう○議長 新垣博正 休憩します。

か。お伺いします。

休 憩（１１時５４分）○議長 新垣博正 休憩します。

～～～～～～～～～～～～～～～～～休 憩（１１時５２分）

再 開（１１時５６分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 再開します。

再 開（１１時５２分）

上下水道課長 仲村武宏。

○議長 新垣博正 再開します。

○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

健康保険課長 仲村盛和。

上下水道課としましては、水道の水質検査に○健康保険課長 仲村盛和 お答えいたします。

なるのですが、井戸水、河川水に関しては関係

現在、住民健診で行っている血液検査の項目

３課にまたがりますので、その辺については役

は、高齢者の医療の確保に関する法律に基づい場内で検討していきたいと思います。以上です。

て実施しておりますので、検査項目をふやそう○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

という考えはございません。

○９番 比嘉麻乃議員 ぜひ本村も近くには基○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

地がありますので、本村の井戸水も調査をして○９番 比嘉麻乃議員 項目をふやすことは今いただきたいと思います。

考えていないということなんですが、実際に宜現在、本村のごみ処理施設の話になります。

野湾市は普天間飛行場から西側から高濃度の化青葉苑では米軍基地の一般ごみを受け入れてお合物が検出されまして、その西側にある大山地

りますけれども、この青葉苑受け入れ以前は沖域の住民を対象に血液検査をしましたところ、

縄市の倉敷環境で焼却されていたと思います。

有害の物質のＰＦＨｘＳが全国平均の約53倍。

その倉敷環境で去年、2018年に実施した地下水

そして発がん性のあると言われているＰＦＯＳ

調査でアメリカの健康勧告値の37倍という高濃が４倍。ＰＦＯＡが2.2倍という、この高さの度の有機フッ素化合物が検出されました。私は血中濃度の検査結果が出ているんです。これはこの新聞を見てすごくびっくりはしたんですけ

恐らく普天間飛行場で以前使用されていた泡消

れども、この青葉苑は今後、安全と言えるので

火剤の成分が地下水を通り、宜野湾市の上からしょうか、伺います。

下の地域へと流れ込んだ。または普天間周辺に○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

は水を通しやすい琉球石灰岩が広がっているた○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問― 130 ―

にお答えをいたします。

は水道水の有機フッ素化合物の基準値はまだ定

ごみ処理場青葉苑は安全かについては去る３

められておりませんし、北谷浄水場は活性炭素

月まで５年間清掃事務組合で施設の運転管理にフィルター処理を行っているといいましても、携わった立場で答弁させていただきます。御存

浄水場の水源となっている比謝川ですとか、あじのとおり青葉苑では両村の管内処理区域よりとは嘉手納大工廻川でＰＦＯＳ・ＰＦＯＡがア排出される一般廃棄物、米軍ごみについては可メリカ国内の基準を超える高い数値で検出され燃ごみのみだけのみを預かっております。米軍ている限り安心とは言えないと思います。今朝

ごみについては県内の民間業者において収集・の新聞の中でなんですけれども、北谷町の浄水運搬・廃棄物の適正な分別が徹底されており、場のダムですとか、あとは川からの水はこの安全と確認をしております。

フィルターです。2016年１億7,000万円をかけ○議長 新垣博正 比嘉麻乃議員。

てフィルターを設置したと聞いているんですけ○９番

力強く安全だとおっれども、そのフィルターを通っているそうなん

しゃっていましたけれども、ＰＦＯＳ・ＰＦＯ

ですが、実際に井戸の水は高濃度が検出された

Ａは基地内で多く販売されているピザの箱です

井戸水からの水は、フィルターを通っていないとか、あるいはフォーストフードの包み紙、あということをきょうの新聞で見ましたので、ことポップコーンの箱とかからもそれが原因だとれもやはり心配になりました。要は私たちの命も言われているので、私は今後、青葉苑は安心を支えてくれるはずの大切な水が健康の悪影響なのかな。もちろん日本人もそれは箱とかは捨を及ぼしているということで、玉城デニー県知てていますけれども、それ以上にまた基地内の事も今後、国に基地の立ち入り検査ですとか、ほうではファーストフードを多く使われている

そういった要望をしてくれるということなんでのかなと思います。やはりこれも日がたつと心すが、ぜひこの地元である中城村を初め、７市配になるので、青葉苑のほうも検査を県に要請

町村が結集をし、１日も早く情報収集をして抜していただければなと思っておりますので、よ本的な解決に向けて取り組んでいただければとろしくお願いいたします。

思います。

比嘉麻乃議員では大枠３は次にしたいと思います。大枠２

今回、大枠３がちょっとできなかったんですの③企業局より有機フッ素化合物について、どけれども、交番につきましては、また次の議会のような報告があったかという質問に対しましにやりますので、できるだけそのときにはもって、いろいろな報告が５月31日に報告があったと進んだ交番のお話を聞きたいと思いますので、ということなんですが、私が調べましたところ３カ月でいろいろと進めていただきたいと思い

県企業局はアメリカの環境保護庁が設定した飲ます。以上、私の一般質問を終わります。あり

料水の生涯健康勧告値、つまり人が生涯にわがとうございました。

たって飲用しても問題がないとされている１○議長 新垣博正 休憩します。

リットル当たり77ナノグラムパーリットルより休 憩（１２時０３分）

低い37ナノグラムパーリットルであるため水道～～～～～～～～～～～～～～～～～

水を飲んでも健康上の問題はないと説明があっ再 開（１２時０３分）

たと思うんです。でも果たして健康勧告値の77○議長 新垣博正 再開します。

ナノグラムパーリットルも本当に安全値なのかというのもやはり疑問だと思います。国内法で以上で、比嘉麻乃議員の一般質問を終わります。

― 131 ―

休憩します。

大枠１番につきましては都市建設課と総務課

休 憩（１２時０３分）のほうでお答えをいたします。大枠２番、大枠～～～～～～～～～～～～～～～～～

３番につきましては都市建設課のほうでお答え

再 開（１３時３０分）

をいたします。大枠４番につきましては教育委○議長 新垣博正 午前に引き続き再開します。

員会で答弁をいたします。

続きまして、金城 章議員の一般質問を許し

私のほうでは教育委員会で詳細を答えていたます。

だきますけれども、吉の浦公園整備について、○１２番 金城 章議員 皆さん、こんにちは。

きのうも御質問や質疑の中でも本議会でもお答

お昼の後、眠たかろうと思いますけれども、一えをいたしておりますけれども、吉の浦公園整

般質問を行います。12番、金城 章です。大枠

備全体で考えていろいろ計画がございますけれ

１．新庁舎建設についてであります。①新庁舎

ども、基本的には高率補助を取れた部分と言い建設の進捗状況はどうか。②公用車の屋根付き

ますか、高率補助が対象になる部分を優先的に車庫は検討したか。この件に２番、３番、４番

できればやっていければなと思っております。

は３月議会に取り上げたものでありますので、もちろん教育委員会との協議を重ねてのことでぜひ検討したかどうかお答えください。③公用はございますけれども、今回の野球場の芝につ車の管理はどのように行っているか。これは各いてもそういうことでの優先して補助の確定が課ごとの車両があるかと思いますが、どのようできたがゆえに優先してやったことでございまに管理しているのかどうかです。④職員駐車場

すので、そういう常に高率補助を意識しながらの場所の検討は行ったか。⑤新庁舎周辺の土地展開していければいいなと思っております。後利用計画と開発はどう考えているか。

ほどまた教育委員会のほうで答弁をさせていた

大枠２．東西道路についてであります。これだきます。以上でございます。

も今までずっと取り上げてきていますが、東西○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

道路の県との協議の進捗状況はどうか。村当局○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠４の①はどのような考えが変わったかどうかです。

この件については、先ほどの新垣貞則議員の答大枠３．公園管理についてであります。①各

弁と重複する部分もありますけれども、この吉公園の管理体制はどのように取り組んでいるか。

の浦公園の整備計画については、住民の意見や②遊具の安全管理の取り組みはどう行っている各団体の意見、そして専門家のアドバイス等をか。③除草作業は年何回ぐらい行っているか。

受けて優先順位等を決めて、この計画を作成しこれも除草作業もどう取り組んでいるか。お答ております。ですから基本的には公園整備基本

えできればと思います。

計画のもとで整備を進めていくという考え方で大枠４．吉の浦公園整備についてであります。

す。詳細については生涯学習課長のほうから答①吉の浦公園の整備計画の進捗はどうか。今回えさせます。以上です。

の議会で野球場の整備の予算も出ましたけれど○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

も、その件について、ぜひお答えください。以○都市建設課長 仲松範三 金城 章議員の御上です。

質問にお答えします。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

大枠１番の①前年度までに杭工事を完了しま○村長 浜田京介 それでは金城 章議員の御した。本体工事を今年度中に完成予定でありま

質問にお答えをいたします。

す。今後、外構工事を発注し令和２年の完了を― 132 ―

目指して進めています。

きましても、検討はしておりません。

⑤新庁舎周辺の土地利用計画については、豊次に、公用車の管理についてお答えいたしま

かな暮らしサービス拠点として位置づけておりす。公用車は、補助金等の特定財源を活用したます。今後村民の利便性を高める村のタウンセ

車両以外は、総務課で一括して管理しておりま

ンター地区ゾーンの拠点形成を検討していく予す。登録、車検等の定期点検、廃車、自動車損

定であります。

害保険の手続き等について管理をしております。

大枠の２．昨年度の検討委員会において、宜次に、職員駐車場についてお答えいたします。

野湾横断道路東側区間の概略ルートが承認され新庁舎建設に伴い、新たな職員駐車場を整備すました。具体的なルート決定に向けて、今年度

る予定はございません。従いまして、３月定例から道路予備設計に着手するという報告を受け

議会での一般質問以降、場所等の検討は行ってております。

おりません。

大枠３の①公園の維持管理については、各自○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

治会と管理委託契約を結んでおります。施設の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 金城 章議員、御修繕以外の維持管理や利用については、自治会

質問の大枠４についてです。吉の浦公園の整備にお願いをしています。日ごろから地域で草刈計画の進捗についてお答えいたします。

りや清掃管理をしていただき感謝しております。

平成29年度に本整備基本計画が策定されまししかし、南上原地区につきましては、糸蒲公園て、平成30年度までに整備された施設は、体育を除き全部で７つの街区公園がありますが、そ館のシャワー及びトレーニング室の備品、そしのうち４つの公園につきましては役場で対応して公園内の照明等が改修されております。令和ているところであります。

元年度におきましては、吉の浦会館のトイレ増②遊具の安全管理については、平成25年度に改築及びテニスコートの改修を実施してまいり

公園施設長寿命化計画の策定を行い、施設の健ます。あとは野球場の件でございますが、予算

全度判定を行っております。この計画を参考に、の審議のほうから人工芝等の今回の設計費を可

年１回点検を行い、不具合があれば処置を行っ決させていただき感謝いたします。整備計画のております。

中では野球場の全体的にはグラウンドを含めた③除草作業は年５回程度、平均的に行ってお照明、ベンチの設置や管理棟や音響設備等の整ります。

備計画をしておりまして、計画の中では野球場○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

に関してはトータルが３億3,500万円という計○総務課長 與儀 忍 公用車駐車場について

画の中には概算的には入っております。そのう

お答えいたします。

ちで先ほど村長からもございました高率補助で屋根のついている駐車スペースは、思いやりできる部分からまず優先順位をつけてやってい駐車場として体が不自由な方などへのスペース

くという中で野球場の中でもまずはグラウンドと、村長車及び議長専用車のスペース等の７台からだろうということで、今回野球場の人工芝分。また、コミュニティバス等の大型車専用のの整備をする方向で進めてまいります。以上でスペース４台分となっております。前回３月定す。

例会の一般質問におきまして答弁がありました○議長 新垣博正 金城 章議員。

ように、屋根付きの公用車駐車場の設置は当初○１２番 金城 章議員 それでは順を追ってから予定はしておりません。また、その後にお再質問させていただきます。

― 133 ―

今現在、新庁舎建設、先週大雨もありました○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

けれども、問題があったかだけ…。

公用車の清掃につきましては、日時を決めて○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

定期的に行っているということではございませ○都市建設課長 仲松範三 大雨に関して特にんが、車両の汚れ具合を見まして職員がみずか

問題はありませんでした。最初は着工が少しおら判断し、清掃を行っているものと認識をしてくれましたが、工程的には順調であります。

おります。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

○１２番 金城 章議員 先週、相当の大雨で○１２番 金城 章議員 これは誰がやると決した。各地域で冠水していまして、この庁舎周められていなくて、もう使う職員が担当して辺が農道ですか、そこも水でいっぱいになった

やっていらっしゃる。洗車とか、ワックスがけと思います。そういう原因もまた安全管理等、とか、そういうのはどうでしょうか。使う人が排水等はぜひ指示していただきたいと思います。

その車に愛着がある人だけが要するに行っていそれとこの新庁舎建設ですが、変更の事項はまるのか。月に何度か、清掃とかをそういうのをたこれまでにあったどうか。これから図面等の決めてやっているのかどうか。特に沖縄ではや変更があるかどうかだけ、確認だけ…。

はり車の板金が傷んでくると車庫に入っている○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

のと、野ざらしで管理するのとは耐用年数が○都市建設課長 仲松範三 杭工事も完了し抗違ってくる。それでこの屋根付きの公用車ス

長の変更もありませんでした。磁気探査についペースをぜひ今の段階で入札残も出ましたし、ては異常点が多く、増額変更はありました。現

その場で検討してはどうかということで私は在、府版のコンクリート打設の準備はしており言っています。これは定期的に職員の皆さんでますが、大きな変更はございません。

見回りしてやっていれば、またもっと長持ちす○議長 新垣博正 金城 章議員。

るんだろうと思いますけれども、屋根付きにな○１２番 金城 章議員 ぜひいい庁舎をつくるともっと長持ちします。公用車もやはり予算るように現場も踏んでいただきたいと思います。

から出ますので、ぜひそういうのを考えていた

続いて、公用車の屋根付き駐車場の検討はしだきたいなと思っていますが、村長どうですか。

ていないという答弁ですけれども、３月議会にお答えは。

も話しましたけれども、この入札残でどうにか○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

公用車の屋根付きを望んでいますけれども、私○総務課長 與儀 忍 お答えいたします。

は。車検とかそういうものの管理は行ったとい

御指摘のとおりしっかり管理をすれば車両がう話ですけれども、洗車とかはどうしているん

長持ちするということには間違いないものだとですか。各公用車ですが。今公用車を見ますと考えております。指摘がありますように日にち

新しい公用車はもうぴかぴかしているのは目にを決めて、どこどこの何課の誰々がということ見えるんですけれども、やはり古いのよりは新で車両の清掃を行っておりませんので、今回のしいのがよくて、そのまま野ざらしで要するにこのような指摘を受けまして職員が定期的に清やっている公用車ですので、それのもち具合は掃をできるような、そういう環境をつくってい全然違うと思うんですけれども、それをどう考

きたいと考えております。

えていますか。
○議長 新垣博正 総務課長 與儀 忍。

また屋根付き駐車場につきましては、確かに入札残はございますが、今、金城議員が提案を― 134 ―

されている屋根付きの駐車場につきましては、て、設備を投資した分、料金も取りながら駐車

概算建築費で２億円程度かかるという情報を得場も近いということでできるのかなと思っていております。そうなってくると入札残のみで賄

ましたけれども、これはまた改めて考えてくだえる金額ではございませんので、現在のところ

さい。

は検討しておりません。

先ほどのもう一度確認…。⑤の課長、この周○議長 新垣博正 金城 章議員。

辺の名称をちょっと聞き忘れたんですけれども、○１２番 金城 章議員 この今の駐車場は全

もう一度だけ…。

部要するに屋根付きにしてほしいというのでは○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

なくて、60台分の公用車の分だけ、要するに３○都市建設課長 仲松範三 都市計画マスター

分の１ぐらいになりますか。そこでその予算にプランでも。タウンセンター地区の拠点という伴うと感じていますけれども、そこはぜひもう形で位置づけをしております。

一度検討してください。庁舎建設の前でまた改○議長 新垣博正 金城 章議員。

めて９月にもやりますので、ぜひそのときには○１２番 金城 章議員 この役場周辺の土地予算をちょっと出してきますので、私も…。

利用計画ですが、そこをどのようにして計画を先ほどの公用車の管理です。別に私は職員に進めていくのか。ちょっと調べていましたら中負担をかけようとは思っていません。ただ先ほ

城村の景観条例にもその土地利用の詳細はあまどの話では車の板金の長持ち。そこをするためりなくて、私は以前から緑地をふやしなさいとにぜひとも屋根付きで。屋根付きでしたらまたいうことをよく提案するんですけれども、そこ

上も駐車場として使えると。それでそういうのをタウンゾーンですか、そこでやるときに今土もつくったほうがいいのではないかなという提地改良の広い土地がいっぱいありますので、そ案です。この現庁舎を見ましても、なかなか議の利用度を区分、面積も区分しながら要するに会棟も、委員会室が電気もつかないという状況

家屋がつくれると。その一部分は半永久的な緑で、そういうのを使っていくのではなくて、長地対応を設定しないといけない条例とか、これ持ちさせる方法で、今まで予算を組んだうちでができるかをどうか検討して、ぜひ進めてくだ

そういうのをつくってもらわないと、まだこのさい。ぜひこの景観条例を調べても、屋上とか公用車の屋根付き駐車場を今で検討をしないと、

壁面とかいろいろあるんですけれども、そうい

将来的にまた絶対にだめではないかなと思いまう敷地内の植樹も計画法の４条のほうに少しはす。現庁舎も何十年もつくるつくるとしてつくあるんですけれども、ちゃんとした植樹をしならなかったのは一緒だと考えておりますので、

さいという条例がまだ設定できないと。それがぜひこれは検討をしてください。また９月議会できるかだけ、そうしたら確認を…。

にもう一度また同じ質問をします。職員駐車場○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

の検討はしていないということですから、もう○都市建設課長 仲松範三 都市計画マスター

そこはまた新たに職員と執行部の課長の皆さん

プランではタウンセンター地区として位置づけと話し合って、ぜひ職員がちゃんと車を駐車ではしておりました。議員がおっしゃったようにきるところを確保しないといけないですので、

土地改良、農振農用地も多く。また海抜が低い

そこもぜひ検討してください。私はこの屋根付ための津波の災害の対策も必要となることから、

き駐車場の上のほうに職員の駐車場ができれば今後また検討していきたいと思います。

なと思っていたんです。そうしたら料金も取っ○議長 新垣博正 金城 章議員。

― 135 ―

○１２番 金城 章議員 景観条例のアドバイていますので、そういう手法も取り入れて、緑

ザーがいらっしゃいますよね。その人ともう一があるまちづくりが検討できないか考えていき

人ということですけれども、どの方なのかたいと思います。

ちょっとわかりませんが、ぜひこれからの土地○議長 新垣博正 金城 章議員。

利用、南上原もそうですけれども、南上原が自○１２番 金城 章議員 南上原みたいに区画分の土地の要するに住宅地区に緑地が少ないと整理ではなくて、これからまた新たに始まるタ

感じるんですよ。ぜひタウンセンターの位置づ

ウンセンター街ですか、そこを先ほど話したよ

けとしてはもっと緑をふやす計画をぜひやってうに緑いっぱいにできるような計画を立てていいただきたい。ほとんど道路沿いに庭を設定しただきたいと思っております。これが今、タウますけれども、この庭をつくった場合に将来的ンセンターゾーンは地域は、安里中央から当間にやはり子供がふえたりなんやしたり、そこをの旧道路のどの辺まで要するに拡張する予定な

また開発をして駐車場にしたり、いろいろな整のか。

備をするんです。それをできないような条例と○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

か、緑地をいかに残すかのタウンセンターづく○都市建設課長 仲松範三 マスタープランでり、道路沿いに各家庭に入る前に緑がいっぱいの位置づけでありまして、範囲についてはまたあると、そういう条例的なもので、要するこの農振農用地がたくさんありますので、まだ検討

タウンセンターづくりを緑がいっぱいになるよはしておりません。

うな地域づくりを、ぜひ考えていただきたいな○議長 新垣博正 金城 章議員。

と思います。これは今、広域の問題で進んでい○１２番 金城 章議員 当間の旧道路の路線

ますけれども、広域を開発すればどんな建物で名をちょっと忘れているんですけれども、今のもつくれるようになりますけれども、この用途新しい庁舎前の道路ではなくて、旧道路まで拡地域設定とか、いろいろな条例があります。そ張する予定が、あの辺は土地区画改良もあまりこでぜひこの検討ができないかどうかは確認ししていない土地が多いんですけれども…。

てやっていただけないかなと。今南上原もすご○議長 新垣博正 休憩します。

い土地区画整理していいまちになりましたけれ休 憩（１３時５７分）

ども、ああいうコンクリートだけのまちではな～～～～～～～～～～～～～～～～～

くて、もっと緑地をふやす中城村の良さが生き再 開（１３時５８分）

る、このタウンセンターにぜひ考えていただけ○議長 新垣博正 再開します。

ればと思います。その件をもう一度だけ…。

都市建設課長 仲松範三。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○都市建設課長 仲松範三 当間中線のことだ○都市建設課長 仲松範三 まちづくりの手法と思いますが、その区域まで取り入れるかどうとして区画整理事業があります。区画整理事業

かは今後の検討になると思います。

に関しましては、海抜が低いということで懸念○議長 新垣博正 金城 章議員。

材料があります。地区計画を導入してまちづく○１２番 金城 章議員 ぜひ当間前原線の安りをするためには、県の地区計画のハードルが里中央でではまだ小さいと思って、そこの中線高いということで、８月から地域区分制度検討まで、今の答弁のあった当間中線までのこのタ協議会が発足します。その中で那覇広域の市町

ウンセンターはつくらないと、それだけの中城村で地区計画のハードルを下げるように要望し村の発展のために役場を中心にいろいろな村づ― 136 ―

くりをやらないといけないですよ。そこまでは○議長 新垣博正 休憩します。

ぜひ延ばして、よく考えて進めていただければ、

休 憩（１４時０２分）

またこの地域がまた盛り上がると思いますので、～～～～～～～～～～～～～～～～～

ぜひ計画的にやっていただきたいと。

再 開（１４時０３分）

先ほどの緑地の件も一緒ですけれども、この○議長 新垣博正 再開します。

景観法でも壁面とか、壁面の緑化、屋上の緑化

都市建設課長 仲松範三。

とか当たり前にうたっております。しかし、こ○都市建設課長 仲松範三 前年度の検討委員

れも南上原を設定したときに、このつくられたの幹事会がありました。その中で北側向けルーものもありますけれども、これが生かされていト、東側向けルート、南向けルートの提案があないと思っています。その地区の設定は今整理りました。検討委員会の中では村として役場庁が始まる前に土地改良区、先ほど話しましたよ

舎のほうへ向けてほしいという要望しました。

うに土地改良区の面積が広いところなんです。

４回の検討委員会、幹事会の結果を踏まえ、広区画、もし分筆計画があるときには平米を定め

域性、住環境、景観性、経済性の観点から、ていただいて、それ以内にやって、その分で、ルートは南側の方向へと決定しました。線形に

今植樹帯を優良田園住宅みたいな田園住宅の設

ついては、これから予備設計を実施し線形が決定でいいから植樹帯をぜひ定めていただきたい。

定いたします。

そうしないとコンクリートだけの村になってし○議長 新垣博正 金城 章議員。

まったら、中城村の魅力はなくなる。確実に道○１２番 金城 章議員 この南側ルートをき路沿いに植樹帯の何平米以上はもう敷地の何分のうの外間博則議員の回答に村長が答弁しましの１は設けないといけないと、そういうことをた南側ルートに決まりそうだということ。答弁

ぜひ考えていただけないかなと思っております。

しておりますけれども、しかし、この南側ルー

また、次にまたこの関連の質問をしますので、

ト、これだけで本当に西原バイパスの解消だけ

次に移ります。大枠２番、東西道路について

いいのかどうか。中城村としては本当にこれでであります。概略でほとんど決まっている話をいいのか。村長、一つだけ答弁。西原バイパス

しますけれども、これがちょっと別からの情報の追加通路の車解消だけの要するにルートだけで話しますけれども、西原バイパスの接続で以でいいのかどうか。

前から東西道路は国とか県の予定では西原のバ○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

イパスを考えて、それに接続するような東西道○村長 浜田京介 お答えいたします。

路が設定されていたんじゃないかなと。西原バ

まずきのう私が答弁したのは、西原延伸バイ

イパスの継続して東西を58号まで結ぶと、そのパス、329号バイパスのルートが今年度で決ま計画で立てられていたのかどうか。私が望んでるという話はさせていただきましたけれども、いる東西道路というのは、この新庁舎の近くに

今南側ルートという部分では答弁していないとどうしてもこの東西道路を持ってきていただか

思いますが、そこら辺はちょっと後で確認してないと、上地区と下地区の結びがスムーズにいいただきたいなと思います。

かないのではないかと思って、それで東西道路○議長 新垣博正 休憩します。

をよく取り上げておりますけれども、その新庁

休 憩（１４時０５分）

舎の近くに来る予定が村としては推しているの～～～～～～～～～～～～～～～～～

かどうかだけ、もう一度確認します。

再 開（１４時０６分）― 137 ―

○議長 新垣博正 再開します。

ないところにつなぐのもこれから検討できない

村長 浜田京介。

のかなと思います。この道路建設は大分予算が○村長 浜田京介 今理解いたしました。東西かかりますので、ほぼできないのかなと思いま

道路につきましては、第１希望はもう北側です。

す。その庁舎の近くにどうしても上地区とつな

その北側というのは、役場側にいざないたいとぐ一つの道路は必要だと。将来的にそう考えていうのがまず第一でございましたので、今回、おりますので、ぜひこれは村長、副村長、また南側ルートのほうに、これは財政的な部分だと

都建課長も皆さんで検討をなさって、ぜひこれ思うんですけれども、そこら辺の調査が今行おも頭に入れていただきたいと思います。

うということになっているらしいんですが、今それでは次、３番の公園管理についてです。

後もできる限り一番はもちろん東西道路がうち

今この公園条例の中で、確認ですけれども公園の329号に降りてくるのがまず第一ではありまは28カ所で合っていますか。

すけれども、できるだけ中城村の希望に沿うよ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

うな形で、今後またしっかり副村長を交えてそ○都市建設課長 仲松範三 吉の浦公園を初めれを要請したり、あるいは希望を押し通すなり、全部で28カ所であります。

相談でき得る限りの努力はしてみたいなと思っ○議長 新垣博正 金城 章議員。

ております。

○１２番 金城 章議員 この中でほとんどが○議長 新垣博正 金城 章議員。

今先ほどの課長の答弁でしたら各自治会が賄っ○１２番 金城 章議員 ぜひ、奥間から南にていると。それで南の４カ所だけは都建課、維上がる道路が一つあります。そうしたら南側は持管理課で行っている。この４カ所もどうにか

和宇慶地区、津覇地区からなると思います。そ自治会管理とか、周辺管理は進められないもの

こにした場合、どうしても南側だけで処理して、かと思っております。この維持管理は各自治会

この北側ルートの役場周辺にまだ届かないと、のお願いしながら、これは維持管理費も要する

私がよく若南線につなぐのはちょうど北上原のに各自治会で自治会に負担補助をしています。

若南線も上地区の中心、役場もちょうど下地区○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

の中心、これからまた上地区の北上原、登又、○都市建設課長 仲松範三 通常の草刈り等の新垣の開発が進んでいくとその道路はどうして

維持管理は自治会に任せております。街灯等のも必要ではないかなと私は思います。ちょうど修理については、村で行っております。

下地区も中心だと。はしご道路にもなるかもし○議長 新垣博正 金城 章議員。

れませんが、それでその提案を私はしておりま○１２番 金城 章議員 糸蒲公園は村でやはす。南側に向けて、今先ほど話した西原バイパ

り除草作業から何でも管理しないといけないとスのただの車解消の道路にならないかなと一番それぐらいの大きさだと思います。そうではな

懸念しております。これはまだ調査段階ですの

くて街区公園とか、この周辺に居住する者が利で、県に求めて、県道29号線から国道につなぐ、用するものでありまして、そこを利用する方々

329号からつなぐ路線もつくるんでしたら南側

が、ぜひいろいろな管理をやってほしいというでいいですよということでも決定で。この今南ことで話しますけれども、この公園を主として、側でつくってしまったらこれで終わりかなと一周辺のコミュニティを図るとあります。ぜひこ

番思っています。東西道路が。私が言っているの公園を主体としてコミュニティがうまくいけ

若南線の抜ける329号につなぐ一番高低差の少ばその公園の管理自体の周辺の住民の方がやっ― 138 ―

ていただければ、もっと周辺住民のコミュニう大きい南上原のところはそこに人が集うのはティがまた深まると思います。そこを意識的に難しいかと思います。しかしそれをやっていか取り組んでいただかないと、それは今の自治体

ないとこれからの中城村の人が集うところが少で賄っている除草作業も各地域の公園も率先的なくなると思いますので、ぜひこれを考えていにやっていることを、お互いのつながりは人がただきたいと思います。

集まらないとつながらないと。それを集めるよ

もう一つだけ、次の２番です。遊具は年１回

うな努力を何か示していただきたいと、これはの管理といいますけれども、これは年１回でふ取り組んだことがあるかどうかだけをもう一度。

ぐあいとかこれまで見つかりましたか。それとそれとこの４カ所はどうして、この村で取り組

糸蒲公園の遊具等は利用度が多いと思いますけんでいるのかどうか。

れども、年１回でいいのかどうかだけ、確認だ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

け…。

○都市建設課長 仲松範三 南上原地区の村が○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

維持管理をしている４つの公園につきましても○都市建設課長 仲松範三 平成25年度に長寿公園ができた時期に管理委託契約を結ぶ手続を命化で点検した計画をもとに年１回点検はして進めていましたが、地域の方が集まらないといおります。老朽化の遊具については、平成29年

うことで断念した経緯はあります。

度、津覇、北浜、添石、久場の４つの公園につ○議長 新垣博正 金城 章議員。

いては新しい遊具を設置しております。また糸○１２番 金城 章議員 ぜひこれは地域とこ

蒲公園については、年に５回以上点検はしていの周辺と話してどうにか集めて、まずは除草作ます。

業から周辺地区を集めて、それからその公園を○議長 新垣博正 金城 章議員。

主体としていろいろな活動ができる周辺地域に○１２番 金城 章議員 よく使用するところしてもらいたいと。自治会とも話をしながら周はやはりそれだけ傷みが早いですので、ぜひ徹辺にも話しながら、もし役場が除草作業をする

底した管理お願いします。

ときに管理するときに周辺にチラシを配って、それとこのぶらんことか、滑り台とかそれの「皆さんで除草作業をしませんか」ということ着地地点とかはちょっと荒れてしまうんですけ

ぐらいはやって進めていって、それからまた周れども、そこの整備とかそういうのはまだ別に辺地域で集まれるような、その公園づくりをしやられているのかどうか後で答弁ください。そながら。そういう地域住民が管理していない公れと除草作業ですが、この糸蒲公園の除草作業

園というのは利用度が少ないですね、見ても。

もやはり今臨時職員でやられているかもしれま

本当に利用されていない公園だから雑草が生えせんけれども、これは糸蒲公園とかは委託管理てくると。逆に公園をせっかくつくって、そこをさせる除草だけでもぜひ今は斜面の草が防水に人が集わないものですから、そこが利用されシートで押されてなくなりましたけれども、そていない。逆にそこがまた荒れてくると、そうの管理はまたぜひ委託管理ができるかどうかだいう公園ですね。ぜひこれはこれからの検討課

け…。

題ですけれども、いろいろなことを考えて地域○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

の人を集めるように、さすがに下地区とか別の○都市建設課長 仲松範三 緊急雇用の作業員公園はありますけれども、各自治会が管理してが入る前までは民間のほうに委託管理を何カ月いるところは小さい自治体で管理して、ああいに１回させておりました。そのときの単価より― 139 ―

は現在のほうが大分安くついていますので、今塵等の問題もございますので、ある意味で人工の緊急雇用の作業員でやっていきたいと思いま

芝の芝生化が進んでいると。沖縄県でいうと今す。

年度から嘉手納の情報ではありますが、嘉手納○議長 新垣博正 金城 章議員。

球場も全人工芝生化にしていくという流れもご○１２番 金城 章議員 安く済んでいたら委ざいます。ただしその中で人工芝のやはりメ

託管理はできないですね。私はシルバー人材のリット、デメリットもあるかと思いますので、ほうがちょっと委託管理をさせていただきたくその辺も考慮しながら、ただし今回の人工芝のてそういうのをお願いできないかなと思って、部分に関してはどうしても今水はけの問題や利今委託管理のほうが費用が安ければ、緊急雇用

用度、安全・安心にできるように人工芝を進めのほうが費用が安ければそこで進めるしかない。

ていきたいと考えております。

しかし、この緊急雇用の要員も、今村道の整備○議長 新垣博正 金城 章議員。

も賄っていないですよね。もう毎日追われてい○１２番 金城 章議員 わかりました。子供る状況で、まだゆとりがないのかなと思って、たちが私は南小学校で、運動場に芝を張りなさ村道を通るたびに見て一生懸命頑張っていらっいということを言いましたけれども、子供たち

しゃるけれども、ゆとりがないのかなと私は思が土に親しむ。人工芝ではもう裸足で走って、うんですよ。ぜひこの一つでもまた別のところ

この身体づくりかどうかわからないんですけれが委託管理、これはもう予算の範囲内でできるども、実際、裸足で走って芝生の上を裸足でかどうかだけ確かめて、任せたらまた別の村道走ったときに、この運動能力が上がると、人工の管理がうまくいくと、この緊急雇用のメン

芝でどうなのかちょっとわからないんですけれ

バーでぜひそこに回して管理…。今目立ったとども、そういう感じで、ぜひ人工芝でよろしけ

ころはこの緊急雇用の方々が農道、村道も全部

ればまたそこで対応できるんですけれども、普管理していますけれども、ほとんど賄っていな通の芝でもいいのではないかと一瞬思ったもの

いところがあるんです。結構伸びてからまた草ですから、そういったところは野球場の外野で刈りに入る作業が多く見受けられます。ぜひそ

すが、まだスペースがあります。これを今野球

こも検討課題として考えていただきたいと思い場で使っていますけれども、野球場以外に今中ます。

城村は野外劇場とか、野外音楽堂とかそういっ

最後に大枠４です。吉の浦公園整備です。こたのがなくて、これは野球場だけで使うのではの吉の浦公園整備計画的に行っている。今度のなくて、せっかくのナイター設備が整っていま

野球場の芝ですが、ちょっと人工芝も私ははっす。そういう再度利用できる施設が考えられな

きりわからなくてちょっと今回予算に出てきまいものなのか。今、そこまでは予算が入っていしたけれども、これからの野球場はほとんど人ないという話でしたけれども、３億幾らか今先工芝になる予定ですか。ちょっとわかりますか。

ほど答弁ありましたけれども、ぜひその件が後○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ろ側を使って、外野側を使ってそういう施設を○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

またつくれるかどうか、舞台とかそういうのを。

基本的に全国の野球場が人工芝化をしている

そういう考えがまだこの整備計画にあるかどうかということをまだしっかり調査をしたことはかだけ…。

ございませんが、例えば都心部に含めると野球○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

場だけではなくて、例えば校庭等を含めると粉○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

― 140 ―

野球場に関しましては、基本的には野球場でければと思いますので、これで一般質問を終わございますので、野球場としての利用。しかしります。

現在、何年続いていますか、青年会による青年○議長 新垣博正 以上で、金城 章議員の一まつり等についてはその球場を利用させていた般質問を終わります。

だいたり、今後も野球を基本ベースに置きなが休憩します。

らそういったいろいろな例えば横浜球場ではコ

休 憩（１４時２６分）

ンサートがあったりとか、そういったところも～～～～～～～～～～～～～～～～～

ございますので、その他の利用度については適

再 開（１４時３６分）

宜、このグラウンドを傷めない程度にやってい○議長 新垣博正 再開します。

きたいと思います。ただし、野外ステージを外続きまして、桃原 清議員の一般質問を許し野スタンドを利用して整備していくというとこます。

ろは現在のところは考えておりません。

○議長 新垣博正 桃原 清議員。

○議長 新垣博正 金城 章議員。

○５番 桃原 清議員 皆さん、こんにちは。

○１２番 金城 章議員 ぜひこの吉の浦公園

５番 桃原 清です。議長の許可を得ましたのの整備も先ほど話した野外劇場も音楽堂とか、でこれから一般質問を行います。

そういう計画もぜひ考えていただきたい。これ

まずは質問内容を読み上げます。大枠１番、からまたみんながいろいろな形でいい村民のい完了済工事で発生した災害について。工事が完い利用度が図れるような公園をつくってくださ了した後、完了済工事にて発生した、災害への

いと、ぜひお願いします。

対応について伺います。平成30年に、教育委員

もう一つだけ東西道路に戻りますが、村長、会発注の161.8高地、そのそばの歴史の道及びぜひ利用度の高い県道ですか、東西道路に合わ

その周辺の工事を行う際に、これまで人が通れせてそこを先ほど私が提案した若南線もそうでるだけの山道でありましたところ、重機を使いすが、中央から中央に移る道路はぜひ県に要請

約2.5メートル程度の広さに広げて、そのためしていただきたいと、もう一言だけできるかどに大雨が降るたびには大量の水流となりさまざうか…。

まな被害が発生しております。教育委員会とし○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

て、どのような対策を考えているか伺います。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

大枠２番、交通安全対策に関して。①泊の国協議会の中でどういう形になっているかとい

道329号線と村道の交差点において、ここ３年

うことは後でしっかり精査して報告を受けたい

以内に児童が巻き込まれる交通事故が２回も発と思いますが、希望は議員がおっしゃるとおり

生したということですが、何か対策を考えていの我々も希望がございますので、なるべくそれ

るか伺います。

に実現に向けて努めていきたいなと思っており

大枠３番、役場施設跡利用について。現在、ます。

役場新庁舎建設中で2020年９月に完成予定、○議長 新垣博正 金城 章議員。

2021年１月には新庁舎で業務を開始予定という○１２番 金城 章議員 ではちょっと一言だ

ことですが、その後の旧庁舎跡の利用計画につけ。今回、私がことしから取り組んでいる食育

いて伺います。以上、質問いたします。答弁よのもので人手不足ですけれども、添加物の講演

ろしくお願いいたします。

会をやります。ぜひ皆さん集って聞いていただ○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

― 141 ―

○村長 浜田京介 それでは桃原 清議員の御のと思われます。村としては、住民生活課を窓

質問にお答えをいたします。

口として、村道管理担当部署である都市建設課

大枠１番につきましては教育委員会。大枠２番につきましては住民生活課。

と連携し交通事故が多発する恐れのある交差点においては、宜野湾警察署及び公安委員会に要私のほうでは大枠３番の役場施設跡利用につ請し対策を考えていきたいと思います。

いてお答えいたします。議会でも発言させてい○議長 新垣博正 桃原 清議員。

ただきました。第一番目の候補といいますか、○５番 桃原 清議員 大枠１番について、再跡地としましては、中学校が使用できるプール

質問をいたします。

をつくりたいと思っております。もちろんこれ

このたびの問題の個所はこれまでは大雨が降

は教育委員会との協議等も含めて、中学校のろうとも何ら問題が起きないようななところでプールは不可欠だと思っておりますので、中学した。雨水はその辺に浸透していくか。また山校が使用できるプールを第一義的に考えていき全体に広がっていくということで何ら問題がな

たいなと思っております。以上でございます。

かったところではあります。ただ１年ちょっと○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

前ぐらいなんですが、先ほど述べた工事のとき○教育長 比嘉良治 こんにちは。大枠の１のにミニユンボのちょうどキャタピラーぐらいの

161.8高地陣地の道路整備は平和学習等で活用幅で、これまではたった１メートルぐらいで人するときに子供たちや観光客等がけがや事故にが歩くだけの山道だったところが、キャタピ

遭わないように道路の道幅を広げて、整備したラーぐらいの幅で道が広げられております。そものです。そのことで住民が被害を発生していこからユンボか四輪駆自動車を使って資材を運るということであれば、教育委員会としても何んだかと思われますが、工事発注の段階でこうらかの対応をしないといけないと考えています。

いった場合というのは、ああいう山道のところ。

詳細については生涯学習課長から答えさせます。

そういうところというのは、工事の手順なども○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

条件で決めて工事を発注するんでしょうか。お○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは御質問の答えお願いします。

大枠１についてお答えいたします。

○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

161.8高地陣地周辺の整備は平成29年度の事○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

業として施工して終わっております。先日、現

基本的に現場に入る場合も含め、工程会議を場を確認しました。今後、関係課や施工業者及含めていく中で担当職員、現場監督員と相談しび専門的立場といいますか、都市建設課を含め、ながら協議しながら現場には入っていくというそちらのほうからの意見も伺いながら、早急にことで実施しております。

対応をしてまいりたいと考えております。

○議長 新垣博正 桃原 清議員。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○５番 桃原 清議員 手順をちゃんと決めて○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２のちょっと道を広げたということだとは思うんで質問についてお答えをいたします。

すが、その工事の後から水が大量に集まるよう

ここ３年以内（平成28年から平成30年までのになっていまして、まずはその災害と言います

認識でございますが）２回も児童が巻き込まれか、問題がこの大量に集まったのを水道みたい

被害のあった事故については、把握はできておになっていまして、それが流れ込んでいって左りませんが、物損事故については、発生したも側の近くの土地の地主が大変なことになってい― 142 ―

ると。土が流されているということで役所に文○５番 桃原 清議員 山みたいなところで一句を言いにいきましたよという人もいました。

旦集まってしまった水というのはなかなか散ら

それと約50年ぐらい、このちょうどラポール保ばっていかないので、これは道の真ん中を大き育園の近くまでは舗装がありまして、そこからな溝をつくるぐらいですから、そこに側溝をつ山に向かっていく道なんですが、そこは50年ぐくるということもちょっと難しいと思うんですらいコーラルの砂利道なんですよ。ずっと固めよ。側溝までちょっと距離が遠いのではないか

られている道で、全く崩れることはなかったん

なと思うので、十分に考えて一旦集まった水がですが、今回のこの１年ぐらいで大きな水が流また散らすことができるのかどうかとか、そうれるように溝になっていまして、土管も出てく

いうのを考えて解決をしてください。お願いしる、くちゃも出てくるという状態に今なっています。

ます。ちょうど二、三日前、６月11日の朝は雨続きまして、大枠２について再質問を行いたが降っていたものですから、そこを見に行きま

いと思います。大枠２．事故の記録がなかった

したら、私もタイヤがはまって、10分ぐらい出ということなんですが、ちょうど課長も変わっられなかったというのもありました。それぐらたばかりで、前の担当でしたらもしかしたら記

い大きい溝になっています、道の真ん中で。そ録は残らなくても現場で見たことはあるとか、

こはもう早急に直してもらわないといけないと話を聞いたことはあるとか、そういったことはいうことです。

ちょっとあったかもしれませんけれども、今回それとあの砂利道から流れ出たたくさんの砂

は泊の自治会の方からちょっと話がありまして、利が今回、ラポール保育園のきれいに舗装した現場も見てきました。これは泊の方からの話と箇所がありますけれども、そこの舗装の上にたして今からちょっと話をしますけれども、このくさん流れ出てきていまして、雨が降るたびに文章に書いてあるとおりに二、三年前から青信ですよ。上の家の人たちがよくバイクで通る人

号で横断歩道を渡っている児童が、村道のほうもいるんですけれども、バイクで転倒して、から国道に入って久場側に向かって右折をしよ

ちょっとバイクが動かなくなったというのは、うとしたときに、右折する車が子供をひいたと。

口頭の会話だけですよ。そういうような話も出

これは１回だけではなくて、また次の年にも２ていました。これについては今わかるだけの範

年連続でこういう事故があったと。その中の一囲でいいんですけれども、解決策はどのような人は１週間近く入院した子供もいたということことを考えているでしょうか。

は泊の人が話をしていたので、これは詳細とか○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

詳しいことはどこまでかということではなくて、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

この児童がそういう事故に遭ったということだ

先ほどの答弁と重複するところもございます

けでも、対策を考えていかないといけないと思が、そういった技術的な立場の方々からの意見います。生活環境課長、現場までごらんにならをいただきながら、まずは基本的には水の流れ、れましたか。

水量、流末の状況など、その辺も確認しながら、そのときに何か視認性とか、村道から出てく

この原因を突きとめ処理の方法等も含め、早急る車が児童をひいたということなので、何か感に対応しながら協議をしながら、予算も含め対じるところはありました。何かあれば返答をお応できるように努力してまいります。

願いします。

○議長 新垣博正 桃原 清議員。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。
― 143 ―

○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問は国道との交差なので、交通量がちょっと国道にお答えをいたします。

が多いものですから、宜野湾署がどこまで話を早速、通告書を受けまして現場調査をその日聞いてくれるのかはちょっとわかりませんけれに行きました。昨日も行ってきました。そこでども、ただまずは一番安全な方法として生活環

今議員がおっしゃる現場についてなんですが、境課のほうとしてはそれを留意して、また進め

村道吉の浦線の起点が安里のほうなんですが、てほしいと思います。

終点側がちょうどそこの現場ではないかなと

あとは次にサイン。標識とか看板があります。

思っております。その終点側を泊から久場向け

ああいうのはサインというんですが、それを左にそこで信号を停止し、そこから右折する際に側に立てていくと、危険という意味のことを事巻き込まれた事故というようなことでの御質問

故多発とか、注意とかそういったものをサインについてあったので、実際、そのちょうどきのを立てるという方法とまた標示、道に線を引い

うの夕方、特に車の交通量が多いときに実際にていくと。その標示の中では車の車両のちょう

向こうに立ってみて、どういう状況なのかとい

ど幅外側に点々がありますね、最近よく。あれ

うところをちょっと調査させてきました。

はドットラインというんですけれども、点々をたまたまそこでまた国道からその信号で、国書いて真ん中に徐行とかまたは事故多発注意と道の横断歩道のほうに歩行者がいまして、ちょか。一番いいのは最近よく出ているのがヨン

うどそのタイミングみたいなものを自分のアイ

ナー、ヨンナーというのもあります。ドットラ

フォンですが、この動画も撮ってきたわけです

インを書いて、真ん中にヨンナー、ヨンナー。

けれども、「ああ、なるほど、議員がおっしゃ

そういう文字もあります。それも全部参考にしるようなことについては、そういうことだったていただきたいと思います。

のかな」ということを感じまして、であればこあとは普通に問題なく快適に通過できる交差の住民生活課としても、今後の対応については点というのは、意外とまた何と言うんでしょう。

しっかり先ほどの答弁と重複しますが、先ほど事故の可能性もあります。それで交差点に入るの答弁どおり対策を考えていきたいと考えてお前にハンプというんですけれどもでこぼこ。例

ります。

えば長さ１メートルとか２メートルを盛り上げ○議長 新垣博正 桃原 清議員。

るというのもありますし、50メートル幅ぐらい○５番 桃原 清議員 これからの対応をよろでゴムの製品でがたがたさせるのもあります。

しくお願いします。そのときにまずは交通安全

ああいったものを使って、ちょっと交差点に入関係でこれからちょっと留意していただいて、る前にあまりいい感覚ではなくて、ちょっといこれから話しすることをちょっと考えてほしい

らいらするような感覚にすれば、注意して交差んですが。

点に入っていくのではないかなという方法もあ

まずは対策として考えられることが信号機でります。そういったものを都市建設課長は立場対応するという案がまず一つあります。一番い上、大変よく御存じですから、あとは都市建設

い方法というのは南上原のサンエーの横の交差

課長に二人で生活環境課と都市建設課で相談し点みたいに、片一方国道が青の場合はほかは赤。

ながら対策を進めていただけたらと思いますけ

今度、村道側が車道が青の場合はほかは赤。次れどもどうですか。

は歩行者だけが青の時間を設けるというのが一○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

番安全な方法ではあります。ただし、その場所○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問― 144 ―

にお答えいたします。

て。①村民の生命・財産を守るために村道交差

大変驚きました。こんなに詳しい議員のアド

点に信号機の設置ができないか。これは前の山

バイスをいただきましてありがとうございます。

城商店近くです。②村道の信号機設置について

ぜひ参考にしまして、その後の対策等について自治会からの要望はないか。③信号機は誰が設検討させていただきたいと思います。

置するのか。④村内には、住宅地域や農道の交○議長 新垣博正 桃原 清議員。

差点などで、見通しが悪く危険箇所と思われる○５番 桃原 清議員 では大枠２については場所に多くのカーブミラーが設置されています。

よろしくお願いいたします。

しかし、このカーブミラーが破損したり、反射

次、大枠３です。役場の庁舎跡の利用計画に板の向きが見たい方向とは別の方向に向いていついて質問を出しましたけれども、きのうからたりとかして、ミラーの役割を果たしていない

も中学校のプールの話も出ていますし、私は実欠陥ミラーが数多く見られます。早期にカーブ

際、中学校のプール建設の件でこの質問を出しミラーの総点検を行い、早急な補修や更新をし、ましたので、再質問はなしといたします。

村民の安全を確保されてはどうか。以上、答弁

ちょっと簡単ではありますが、これで私の一般

お願いします。

質問を終了といたします。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 以上で、桃原 清議員の一○村長 浜田京介 それでは仲松正敏議員の御般質問を終わります。

質問にお答えいたします。

休憩します。

大枠１番につきましては産業振興課のほうで休 憩（１４時５８分）

お答えいたします。大枠２番につきましては住～～～～～～～～～～～～～～～～～

民生活課、そして都市建設課のほうでお答えを再 開（１５時１０分）

いたします。

○議長 新垣博正 再開します。

私のほうでは御質問の農業振興についての耕続きまして、仲松正敏議員の一般質問を許し

作放棄地について。きのうの質問でも答弁したます。

と思いますが、我が中城村では約50ヘクタール。

○１１番 仲松正敏議員 皆さん、こんにちは。

正確には後でまた担当課のほうから答弁させて本日の一般質問のラストバッターということで、いただきますけれども、50ヘクタールほどの耕大変お疲れではあると思いますけれども、もう作放棄地があると。わかりやすく言いますと、少しおつき合い願いたいと思います。それでは

南上原区画整理が90ヘクタールちょいぐらいで議長より一般質問のお許しが出ましたので、通すので、単純に南上原の区画整理の約半分が耕告書に従って質問をしていきたいと思います。

作放棄地だということで考えますと、その大きまず大枠１番、農業振興について。①村内のさがおおよそですけれども、御理解できると思

耕作放棄地は平成30年度において何筆で、面積います。毎年、その解消に努めて担当課も一生にしてどのくらいあるか。②耕作放棄地解消の懸命頑張って解消に努めてはおりますけれども、対策でこれまでどのくらい解消されているか。

それ以上にまた耕作放棄地がふえていっている③耕作放棄地を解消する手段として、サトウキということが現実でございます。

ビの生産をふやす方法も有効と思います。役場
職員や村民に推奨できないか。

そういう意味では議員からの御提案の何とかそれを利用できないかという部分と。もう一方

大枠２番、村道や農道の交通安全対策についではまたきのう私が答弁いたしました中部広域― 145 ―

への移行がこの耕作放棄地の対策にもなるんだ

次、③でございます。議員の御指摘のとおり、ということと、量だけで我が中城村の耕作放棄

耕作放棄地を解消する手段として、サトウキビ地の解消に向けて頑張っていきたいなと思っての生産をふやす方法も有効だと思います。耕作

おります。詳しくはまた担当課のほうで数値的放棄地の地主に対しましても、サトウキビ農家

なものは答弁をさせていただきます。以上でごへの賃貸を呼びかけております。

ざいます。

○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○住民生活課長 義間 清 それでは大枠２①

事務局長 知名 勉。

②③の質問についてをお答えします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名①について。交通規制の一種信号機について

勉 それでは大枠１の①から③までお答えいたは、住民生活課を窓口として、村道管理者担当

します。

部署である都市建設課と連携し、交通事故が多①平成30年度の再生可能な耕作放棄地は、約発する恐れのある交差点においては、宜野湾警750筆で、面積が約47ヘクタールでございます。

察署及び公安委員会に要請をしていきたいと考○議長 新垣博正 休憩します。

えております。

休 憩（１５時１５分）②について。直近では、登又自治会から要望～～～～～～～～～～～～～～～～～がございました。

再 開（１５時１５分）③について。要望に対し村から管轄する宜野○議長 新垣博正 再開します。

湾警察署と調整して設置要請を行い、沖縄県公産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

安委員会による交通規制の決定・設置となります。

知名○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

勉 土地改良区も含めた平坦部分に存在する耕○都市建設課長 仲松範三 仲松正敏議員の御作放棄地ということでございます。それに対し質問にお答えいたします。

て、斜面地も含めた耕作放棄地が約3,500筆、

大枠２番の④カーブミラーについては、台風

面積が約215ヘクタールでございます。②平成や大型車の接触により傾きや破損が見られるこ

28年度から30年度にかけて、約20ヘクタールがとは承知しております。今後カーブミラーの点再生が可能となる農地でございます。

検が必要と考えており、老朽化や破損の見られ○議長 新垣博正 休憩します。

るものから予算の範囲内で随時更新していきた

休 憩（１５時１６分）

いと思います。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

再 開（１５時１６分）○１１番 仲松正敏議員 それでは再質問をい○議長 新垣博正 再開します。
産業振興課長兼農業委員会事務局長

たします。
知名

勉。
○産業振興課長兼農業委員会事務局長

中城村で耕作できる農地が私が調べた時点では約861筆で、60ヘクタールぐらいあると思う知名んですよ。これについては非常に私は少ない面

勉 約20ヘクタールというのが斜面地を除いた積だと思います。本村の土地改良区域は３カ所部分の再度耕作ができるような農地でございま

あって、全部で2,214ヘクタールが土地改良区

す。斜面地は含まれておりません。

域ですので、土地改良区されていない土地も合― 146 ―

わせるともっと多くなると思います。それで実次、②の耕作放棄地解消の対策についてです

際にもっと再生可能の農地はあると思うので、が、先ほどの答弁でも平成28年から平成30年度と言いますのは、これだけの農地が仮に再生でにかけて約57ヘクタールが解消されているといきたとしたら村民の所得の向上にもつながるとうことですが、先ほどの話しからすると実際に思います。本村では農業にかかわっている戸数は平成28年から平成30年度までには耕作放棄地が調べたところ445名あるということ。その中は年々、私はふえてきているという状況にあるで130戸が何らかの農作物の販売をしているとと思います。平成28年から平成30年度にかけて思う。さらにふえてくる可能性がありますので、解消はされてきているが、それ以上にまた耕作

その辺でもう一度、農業委員会もそうですが、放棄地はふえてきているということになってい村として耕作放棄地の調査をできるだけ再生可

るが、これまでいろいろな取り組みはされてき能の農地を調べていく。そして本村にもいろいたとは思いますが、思うように耕作放棄地の解ろな補助事業がありますので、そういうものの消が進んでいかない。その原因は何なのか。そ活用もどんどん進めていくことが私は大事ではの辺、もう一度原点に返って調査し、取り組み

ないかなと思います。ぜひ再度、耕作放棄地の方について考えるべきではないかと思います。

調査と再生可能の農地をふやしていく。あるい

それで農業委員会の耕作放棄地解消対策として、はある程度の資金を投入してでも耕作できるよ

今どのような話し合いをされているか、その辺うな対策を取ることも必要ではないかと思いまを伺います。

すので、ぜひそれを考えていただきたいと思い○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

ますが、課長の考えは。

事務局長 知名 勉。

○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会○産業振興課長兼農業委員会事務局長

事務局長 知名 勉。

勉 お答えします。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えいたします。

知名

耕作放棄地が増加している原因として、まずは農家の高齢化による担い手不足とか、あとは農業委員会では毎年８月ごろをめどに、遊休農地をしたら戻ってこないのではないかという農地対策のための利用状況調査を行っておりま

不安とか、そういったのが農地の貸借が進まなす。今年度も耕作放棄地の把握に努めてまいり

い原因と考えられます。

ます。

次に、農業委員会の取り組みですが、先月のまた補助金につきましては、緊急対策交付金

農業委員総会において、今年度津覇地区にあるが平成30年度で終了しておりますので、これに耕作放棄地を１筆、農業委員会で借り受けて耕かわる補助金とか、交付金を県や国に相談して作をする話し合いを持っております。

検討してまいりたいと考えております。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○１１番 仲松正敏議員 農業委員会では耕作○１１番 仲松正敏議員 いろいろと補助金も放棄地解消の取り組みとして、目標達成の計画あるようですので、ぜひこういった補助金を書とかつくっているんですか。どうも今ふえて

しっかりと活用して、もう今数字からもわかる

いく数値を見ていると、取り組みはされている

ようにまだ大分膨大な耕作放棄地がありますのと思うが、解消するための計画書はつくられてで、ぜひ解消につなげていってもらいたいと思いないのではないかなと思います。年々ふえています。

いく耕作放棄地の数字と向き合って、農業委員― 147 ―

会、ぜひこれからも考えていかないと。中城村

るようないろいろと税金関係もありますので、の村益を失うことになってくると思いますので、その辺もＰＲしながら農家と交渉していただき

ぜひその辺しっかりこれまでやってきたと思う

たいと思います。

んですけれども、もう少し真剣に考えて取り組んでいただきたいと思います。

耕作放棄地を解消するためにサトウキビも方策ではないかとの提案ですけれども、ここでま次、農地利用に関する新しい法律もできましずお願いしたいのは村長にはぜひ職員の皆さんて、農地を貸したら得をする。今後、固定資産にも推奨していただいて、大きな面積を早目に税が1.8倍になるのですが、農地機構に土地を解消するには花卉やサトウキビかと、また野菜

預けて、農地機構が農業をしたい農業者に貸すもそうですが、一番手っ取り早く組みやすいのことによって、固定資産税が半減されるというはやはりサトウキビではないかと思いますので、のができています。また、２カ年間の時限立法

やる気のある職員、またはやりたいという職員になりますけれども、ここで15年間貸せば５年に貸してあげるという方法も考えてはどうかと分の減となり、10年間貸したら３年分のその期思います。というのもやはりサトウキビの生産間の固定資産税が減となりますので、これからですが、県全体では年々減ってきて、過去５年

村も農業委員会もそういうものをＰＲすること

間で80万トンから、４年前には干ばつや台風でによって、農地の流用化といいますか、貸し出50万トンに落ちて、落ちてから少しずつではふ

しもふえていくのではないかと思います。ぜひ

えてきているが、この３年間で何とか70万トン

その辺も念頭に入れて地主としっかり交渉をまで回復しています。しかし、まだまだです。

やっていただきたいと思います。個人でお互い80万トンまで持っていくのが今の県の目標で、同士の貸し借りもそのままでいいわけで、貸し

県全体で80万トンになれば160億円。本村はと借りするだけで固定資産税はそのままで上がる

言いますと、平成26年、平成27年は4,000トン

ことはないと言われております。ぜひその辺もで、7,900万円がサトウキビ農家の手元に入る

含めて、産業振興課も農業委員会とタイアップ

お金ではありますが、しかしいろいろな手数料

されて、取り組みをやっていただきたいと思いを引きますと約半分という状況ですか。

ます。そうすることによって、再度言いますけ

また近年は高齢化が進み、サトウキビづくり

れども、就農者がふえて収入もふえてくることは重労働でもあるわけで、やはり今の若者の後になります。ぜひそのような取り組みもされて継者が育たないのが現状であります。耕作放棄はと考えるが、その辺どうですか。

地の解消にはやはりサトウキビ栽培を推奨にす○議長 新垣博正 産業振興課長兼農業委員会

る必要がどうしても必要であります。それで本事務局長 知名 勉。

村にはサトウキビ畑が約59.2ヘクタールほどあ○産業振興課長兼農業委員会事務局長

知名

勉 お答えします。

ります。野菜が25ヘクタールほど、花卉が7.2
ヘクタール、果樹が3.6ヘクタールですか、そ産業振興課としても農家に対して農地中間管

れぞれ部会では頑張ってはいますが、本村は先理事業等を積極的にＰＲして農家が安心して貸ほどから申し上げますように土地改良区においし借りできる情報等の提供に努めてまいりたいて、まだまだ再生可能な土地はいっぱいありまと考えております。

す。耕作放棄地になっている土地も大分あるわ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

けであります。さらにはその辺に準ずるフラッ○１１番 仲松正敏議員 ぜひ農家が利益になトの申し出の放棄地がありますので、ぜひ役場― 148 ―

の職員の皆さん、退職者の方が農業に興味のあに安いという部分があると思います。しかし、る方にＰＲしまして、サトウキビをつくっていそれ以上に私はコミュニケーションの場所にもただければ農業を理解し、また農家の大変さもなると思います。昔は、家族全員そうですけれ

わかってきて、行政として農家にどのような手ども、親戚も集まって、そういうのは大変楽し

助けができるか。また直に肌で感じてどのよう

いといいますか、コミュニケーションを取れるな支援ができるかというのもわかってくると思場であったと思います。例えば家族でサトウキいます。それにまた健康にも大変サトウキビづ

ビを１台、２台出すにしても子も孫も一緒に

くり農業はいいと思います。耕作放棄地の解消

なって収穫をする場ではコミュニケーションをにもなって、職員がやることで一石二鳥どころ取ることにもつながるし、これが大きく一番大か、メリットは大変大きいと思います。それで、事ではないかと思います。さらにまた家庭ででどうですか村長。ぜひ職員にもサトウキビづく

きなければ親しい仲間、隣近所、兄弟、いろいりを推奨されては、村長どのように考えますか。

ろな人と一緒になって収穫作業を図ることも大○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

事だと思います。そういうことを考えますと、○村長 浜田京介 お答えいたします。

職員の皆さん、地域の周辺にこういう耕作放棄

ちょっと悩ましいといいますか、答弁になり地があれば率先して声を出すことも私は大事でますけれども、推奨するのはもちろんそう難しはないかと思います。村長、ぜひ職員朝礼で大いことではないと思うんですが、やはり職員に

いに声を上げて積極的に耕作放棄地の話をし、その魅力をわかってもらうための環境づくりは解消にも模範となって頑張っていただければな

大事かなとは思います。サトウキビですが、中と思います。よろしくお願いします。

学校以来、私もまだ大人になってもやっていな

次、大枠２番に移ります。大枠２番の①についぐらいでございますので、私自身ももう少しいては、先ほど産業振興課、都市建設課と連携

土とあるいはサトウキビともうちょっと距離感し、事故発生の危険性がある交差点においてはが近くならないと、職員にも推奨できないかな

宜野湾警察署及び公安委員会に要請をしていきという思いもあって、反省の思いもありましてたいという考えとの答弁をいただきました。あ

答弁をさせていただいておりますけれども、鋭りがとうございます。村の交通安全の推進は村意努力させていただきたいと思います。

の交通安全推進委員の方々の交通安全指導、ま○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

たは啓蒙活動、子供たちの通学時の見守りなど○１１番 仲松正敏議員 私もあえてこの話を多くの活動があります。本村には村道の交差点

していいかどうか、ちょっと迷ったんですけれや道路の横断に危険と感じているところが多くども、役場職員まだまだ若い連中はいっぱいまあります。現在、通学時の子供たちの安全のただまだというよりは、これからどんどん若者もめにボランティアの形やＰＴＡの方が擁護活動

ふえてきます。忙しくて大変なことというのはをされております。また、住民が事故を起こさ

わかりはしますけれども、やはり農業もある程ない、事故に遭わないなど、日ごろから交通安

度かじっていかないと中城村は農村地域ですの

全を意識していることが事故発生の防止につなで、その辺は経験すれば農家の気持ちもわかる

がっていると思っております。同時に交通安全と思いますので、村長ぜひお願いします。

には交通信号機が欠かせません。信号機は道路

サトウキビは沖縄県の基幹作業であります。

における危険防止と交通安全、交通の円滑またそしてサトウキビが労力を費やする割には確か

は交通妨害を防止するために、必要なところに― 149 ―

設置されていると思います。村として信号機ののところの交差点。ここは最も多く事故が起き設置が必要と考える場所についてですが、過去ていると思われます。車が横転している事故もに交通事故が多く発生している場所を調査し、私自身も自分の目で見ております。とにかくこ関係機関への要請を行ったことがあるか、そのの交差点は南北が一時停止で、東西が優先道路

辺をお聞きします。

となっているのは皆さんよくわかると思うんで○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

すけれども、東西から走ってくる車が交差点に○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問もかかわらずスピードを落とさず突っ込んできについてお答えをいたします。

ます。幸い大きな死亡事故にはなっていないけ

通告書を受けまして、現場調査をさせていた

れども、そういうことから考えるとこの場所にだきました。そうしますと潮垣線と吉の浦線の当間の農協給油所の下に現在、設置されている交差点を現場を調査しましたところ、吉の浦線

点滅信号機を、その前の山城商店の交差点に点と交差する当間前原線、屋宜被留線、添石中央

滅信号機を設置する考えはないか。

線、伊舎堂前原線、吉の浦線、終点の国道329○議長 新垣博正 住民生活課長 義間 清。

号線。そして潮垣線と交差する津覇中央線、浜○住民生活課長 義間 清 ただいまの御質問線、安里中央線、当間前原線、屋宜被留線、添についてお答えをいたします。

石中央線、伊舎堂前原線、泊浜原線の終点の国先ほどの答弁と重複しますが、住民生活課を

道329号線では、既に交通規制の標示、道路標

窓口とし、村道管理者の担当部署である土地建

示及び立て看板等における注意喚起もされてい設課と連携し、宜野湾警察署及び公安委員会にたところでございます。

要請をしていきたいと考えております。

従いまして、再質問でのこれまで交通事故が○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

発生する場所を調査した関係機関への要請を○１１番 仲松正敏議員 私が先ほども話した

行ったことについては、このような現場での状

潮垣線の交差点、安里、浜、北浜などへの信号

況を考えた場合に、過去においてはそのような機の設置は大変厳しいものがあると思います。

調査をした結果を意味しているものと認識をし条件を考えると私はまず吉の浦公園に行くとこております。

ろ、先ほどから言っているように山城商店のと○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ころの交差点。そこは私はもう早急に信号機。

○１１番 仲松正敏議員 今回の質問は、道路先ほど言った点滅信号機の設置をやるべきだと標識とかそういうのは私はあまりあえて問いま思っております。そこのところに信号機設置にせんけれども、信号機について尋ねますのでよ

ついては付近の住民の声も上がっております。

ろしくお願いします。

その住民も何度かこの場所での事故を見かけて、信号機のないことによる村道潮垣線の各交差

またその方は小学生の子供もいて、とても心配

点での事故が多発していると思われます。それしているとのことであります。私はこの交差点と信号機がないことで、車の流れがスムーズににおいては、護佐丸資料図書館もでき、道路事流れることも事実であります。村道潮垣線の交情にあまり詳しくない村外の方も多く通るもの

差点、安里の交差点、それから浜の交差点、北と思っております。また、吉の浦運動公園での浜の２つの交差点では何度も事故が発生いたし

この若者のサッカー練習や試合、野球の試合で、ております。特に多く発生している場所が当間

特に若いドライバーが時間的な余裕がないのか、の吉の浦運動公園に行くところ。前の山城商店

相当のスピードを交差点を通る若者がふえてい― 150 ―

るように思われます。近くには吉の浦保育所もただきたいと思います。

あって、今全国的にも保育園児の列に車が突っ続きまして、次に移ります。④についてです。

込むという事故が多くあって、幼い命が奪われ

カーブミラーは交差点における交通事故の発生て大きな問題となっております。ぜひそのことを未然防止するための交通安全施設です。自治も感じて、信号機設置に関しては村長にぜひそ会より毎年役場のほうに街灯とか、排水路ののことを考えていただき、村民の生命を守るた

しゅんせつ工事とかの要望が出されると思うが、めにも安全な交差点となるよう、信号機の設置

カーブミラーの設置の要望件数は年間どのぐら

は私は急ぐべきと思います。信号機設置についいあるか、その辺お聞きします。

て、村民のぜひ財産を守る立場として信号機設○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

置についても村長のひとつ考え方もお聞きした○都市建設課長 仲松範三 年間５件から６件

いと思います。

ぐらい程度の要望があります。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○村長 浜田京介 お答えいたします。

○１１番 仲松正敏議員 ではこれは随時、設

今、住民生活課長が話したとおり、担当部署置されているんですか。

一体となってやるべきものだと思いますし、そ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

れプラス地域住民の声をしっかりと届けるとい○都市建設課長 仲松範三 全て設置している

うこともまた大事なようでございます。過去のわけではありません。現場を確認し、優先順位

例を取っても南上原の信号機、あるいは和宇慶を決めて設置しております。また、行きどまりの車載禁止、何トン以下しか通れないだとかいの道路は各自でということで地域の方々とは調

ろいろ改正といいますか、警察に要請をして変整しております。

えていったものがございますので、そういうも○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

のを例に取りながら地域住民の方々も一緒に○１１番 仲松正敏議員 ではカーブミラーはなった形で要請ができれば、それも早まってく事故を防ぐためにも非常に大切な役割を果たしるのではないかなと思っております。

ているものだと思います。また村の財産の一つ○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

ですので、今後、現地調査をしっかり行い、台○１１番 仲松正敏議員 村道への信号機の設帳整備されるよう考えていただきたいと思いま置というのは、いろいろな条件があると思います。

す。私が調べたところでは５項目ぐらいの必要

次に、村内には住宅地域や村道、農道の交差条件があるんですけれども、今の先ほどから点の見通しが悪く、危険箇所と思われる場所に言っている交差点については、私は自分の解釈

多くのカーブミラーが設置されています。しかではほぼクリアしていると思います。ぜひそのし、このカーブミラーが破損したり、反射鏡の辺考えていただきたいと思います。やはり今一向きが見たい方向とは全く別の方向に向いてい

昔前と違って村道の交通量というのは格段にふたりして、ミラーの役割をおよそ果たしていな

えてきていますので、自治会からの要請がなくい欠陥ミラーが私は数多く見られるというようても行政として村道の交通量と交差点での事故に思われます。カーブミラーの設置状況とか破については把握していただいて、村民の生命、損箇所を調査し、把握はされているのか、その財産を守ることを考えていただき、ぜひ信号機

辺は…。

が必要な交差点には設置に向けて取り組んでい○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

― 151 ―

○都市建設課長 仲松範三 大型車の接触によ溝がありますので、そういう部分については、り反射鏡が傾いたり、破損したりしているのは直柱ではなくて、曲柱で道路から離して設置す

確かにあります。反射鏡の向きの調整、反射鏡

るようにしております。また、平成29年度に防の取りかえについては、都市建設課の担当職員

犯カメラも設置いたしました。防犯カメラに近で行っております。支柱の老朽化、支柱の傾き

いカーブミラーがぶつけられた場合は、警察署については、業者へ依頼し、修繕を行っておりのほうに届けて犯人を特定するようにしております。パトロールで発見できない部分もありまます。

すので、地域住民の方々からの情報が大事だと○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

思いますので、情報提供をよろしくお願いした○１１番 仲松正敏議員 今、一般的にカーブ

いと思います。

ミラーの設置は左側に２つのミラーが左右背中○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

合わせに設置されております。もちろん一つの○１１番 仲松正敏議員 私がカーブミラーの場合もあります。いずれにしてもドライバーか状況を調べたところ、下地区の主に村道、農道

ら見て左側かあるいは少し中央寄りがよいだろですが、破損が多く見られたのは特に津覇区域。

うと思います。この辺、このようなミラーに

中城区域においては新しく設置が必要だと思わなってくると、そうではないミラーがカーブミれるところが何箇所かありましたので、早目にラーならぬマジックミラーのようになってしま調査をして対応していただきたいと思います。

います。かえって危険だと思います。例えば自次に、カーブミラーの破損の原因として、車分の車が映ってしまうとか、実際、南浜の農道による衝突事故によるものが大半を示しているにもありますが、このカーブミラーも大分長いと思われますが、その復旧にかかる費用という間、修復されておりません。本当に戸惑いを感のは年間どのぐらいかかるのか、その辺…。

じます。あるいは２つのミラーは左右別々にわ○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

け、左のミラーには右側から来る車。右側のミ○都市建設課長 仲松範三 交通事故の場合のラーには左側から来る車が映るような実際、ほカーブミラーの修繕は、保険で対応しておりま

かの市町村にもあります。それでお聞きします

す。１基当たり10万円から15万円程度ではできが、カーブミラーの設置基準というのはあるのるものだと思っております。

でしょうか。

○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

○１１番 仲松正敏議員 カーブミラーの破損○都市建設課長 仲松範三 反射鏡ガイドブッにかかる費用は、ガードレールと同じように事クについても特に左側に設置しなさいという基故を起こした者が負担するものと考えるが、し準はありません。丁字路については主に中央。

かし、復旧自体は村が行うものと思います。当十字路交差点については設置しやすい場所。見て逃げがほとんど占めていて、当て逃げしたドやすい場所ということで設置をしております。

ライバーを特定し、費用を請求するには大変厳○議長 新垣博正 仲松正敏議員。

しいものが私はあるのではないかなと思います。

○１１番 仲松正敏議員 カーブミラーは交差

それで当て逃げの対策する必要があると思いま

点等における安全確認のための補助施設でありすが、どのような対策をとられているか…。

ます。その鏡面には必ず死角が生ずるなどの短○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

所もあることから、交差点通行の原則はカーブ○都市建設課長 仲松範三 道路のほうには側ミラーの有無に関わらず最終的に本当にドライ― 152 ―

バー自身の目視による安全確認が義務だと思います。しかし、またカーブミラーがあるとそれを見てスピードを落としたり、見通しの悪い場
所で一時停止することで、事故を防いでいるのも事実ではあります。村内のカーブミラーを調査されて、破損しているミラーを改善し、また設置が必要な場所には早急に設置し、村民の安全に努めていただきたいと思います。以上で私の一般質問を終わります。
○議長 新垣博正 以上で、仲松正敏議員の一般質問を終わります。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１５時５７分）― 153 ―

令和元年第２回中城村議会定例会（第７日目）
招 集 年 月 日

令和元年６月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和元年６月13日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

散会

令和元年６月13日（午後０時05分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

外 間 博 則６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正会議録署名議員

15 番

新 垣 善 功１ 番

安 里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

章

員

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 155 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ５ 号
日

程

件

名

第 １

一般質問

第 ２

議案第33号 物品等購入の契約について― 156 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

査をしたことはあるか。（１）実施したのであより本日の会議を開きます。

れば数値は幾らか。（２）もし未実施であれば（１０時００分）

予定はあるのか。（３）県企業局へ水源見直し

日程第１ 一般質問を行います。

等々を要請する予定はあるか。検査の結果、何

質問時間は、答弁を含めず30分以内とします。

も問題がなければ非常に安心できるということ

それでは通告書の順番に従って発言を許します。

でございます。水質問題取り組みについて伺い最初に、渡嘉敷眞整議員の一般質問を許しまます。以上、回答をよろしくお願いします。

す。

○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

○３番 渡嘉敷眞整議員 皆さん、おはようご○村長 浜田京介 渡嘉敷眞整議員の一般質問ざいます。議長の許可をいただきましたので、にお答えいたします。

３番 渡嘉敷眞整、一般質問をさせていただき

大枠１番につきましては教育委員会のほうでます。通告書に基づいて質問いたしますので、お答えいたします。大枠２番につきましては上よろしくお願いします。

下水道課のほうでお答えいたします。

大枠１、学校教育環境の整備について。１、お尋ねの水道水についての水質チェックにつ

中城中学校英語教育特区の導入について。①前

いてでございます。議員がおっしゃいました新回の一般質問で英語教育の現状と教育委員会の聞報道でも毎日のように報道されている問題で取り組みを伺いました。その中で、特にことしございますが、当然のごとく、これは本村に限から英語担当の指導主事が加わりまして、指導

らず、本村は北谷浄水場、上地区がございます

主事が今２人になっております。そしてＡＬＴ

けれども、沖縄県としっかり連携をとりながら、が１名から３名に人的配置をされております。

この水質問題につきましては安心安全に取り組コンピューター教室がございますが、もう１つ、んでいきたいと思っておりますので、御理解を視聴覚教室に40台ということで、コンピューいただきたいと思います。詳細につきましては、

ターが40台、40台の２カ所に設置されておりま

上下水道課のほうでお答えをいたします。以上す。そして、ことし電子黒板の導入で英会話練

でございます。

習向上や米国大学への短期留学制度等英語教育○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

に力を注いで展開し、これまで財政支援が行わ○教育長 比嘉良治 皆さん、おはようございれている状況にあります。さらに英語教育特区ます。ただいまの大枠１の学校教育環境の整備を導入して中城村の児童生徒が国際化、グローについてですけれども、児童生徒が国際社会でバル化に対応して世界で活躍できるよう育てて活躍できることや、グローバル化に対応し世界ほしいが、実施することはできないか。②中城で活躍できる人材を育成することは、教育委員

中学校各学年学級数の今後５年間の推移を伺い会としてもとても重要なことだと捉えています。

ます。

そのことが重視されて2020年度から実施される

大枠２、水道水の水質チェックについて。①

新学習指導要領では、小学校３、４年生で外国比謝川を中心にした北谷浄水場系統で排水して語活動、そして５、６年生で外国語が完全実施

いる上地区の水質検査、現在２カ所で行われてされます。今までの英語特区は小学校の段階かいるという報告を聞いています。今、毎日のごら英語に親しませ、中学校の英語へとつなぐた

とく新聞報道されている有機フッ素化合物のめのものでしたので、次年度から小学校にも英

ピーホス、ピーホア、ピーエフへクスエスの検

語の授業が実施されますので、英語特区の導入― 157 ―

は今のところ考えていません。

企業局長宛て、文書をもって水の安全性への確②については教育総務課長のほうから答えさ保について要望書を提出しております。この問せます。以上です。

題に関しては、村民の不安を解消するためにも、○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

引き続き、水の安全性を確保するよう企業局へ○教育総務課長 比嘉 保 渡嘉敷議員の大枠要請していきたいと考えています。以上です。

１の②について。現在、中城中学校においては○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

１年生５クラス、２年生５クラス、３年生４ク○３番 渡嘉敷眞整議員 大枠１から再質問をラスとなっており、これまでの中城村内の公立させていただきたいと思います。

の小学校から中城中学校への進学率として勘案

中城中学校における英語教育についてですけ

し、実績等を見込んで今後４クラスから５クラ

れども、前回の一般質問でも伺いましたけれど

スの推移と計画しております。ちなみに来年度、も、非常に力を入れてやっているのではないか

１年後には14クラス、２年後には13クラス、３という印象を受けておりますけれども、問題は年後には14クラス、４年後には15クラス、５年授業でさらに一歩踏み込んで、中城の子供たち

後には14クラスと、現在と同等のクラス数となの英語力を高めてほしいという思いです。教育

ります。以上です。

委員会そして学校と連携しながら、教育課程も○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

もちろんございますけれども、いろいろ方針を○上下水道課長 仲村武宏 それでは、渡嘉敷

立てて、中城の子供たちはこれぐらいまで英語

議員の大枠２の①（１）から（３）の質問に対力を高めるんだという目標を立てて指導をすれしてお答えいたします。

ば、ぐんと伸びるのではないかと思います。た初めに（１）について。村においては基準値

だ教科書だけの教育だけよりも、やはりこれだがないため、ＰＦＯＳ・ＰＦＯＡ・ＰＦＨｘＳ

け、英語の指導主事もことしから来ていると聞のみの検査は行っていませんが、年１回の51項

いていますので、そこら辺も活用されて、ぜひ目の水質検査で、フッ素及びその他の化合物の力を入れて取り組んでいただきたい。

検査を行っています。結果、特に問題ないと考えています。

先ほど、教育特区は考えていない、予定されていないということでございますけれども、こ次に（２）についてお答えします。水道法でとしはもう既に始まっていますので、来年度のは義務付けがなく基準もないため、ＰＦＯＳ・４月１日に向けて考えられることはぜひやって

ＰＦＯＡ・ＰＦＨｘＳのみの検査は予定していいただけないかと。場合によっては研究指定校

ません。しかし、供給源である企業局では平成という方法もございますよね。英語にもあろう

30年度実績ですが、週１回ペースで原水及び上

かと思いますので、そういうのを受ければ、県水の検査を実施すると聞いています。

の指導も力を入れて受けられると。どういう方

次に（３）についてお答えします。５月31日

向性でやるか。村の教育委員会だけじゃなくて、に企業局と受水団体の会議において水源の見直県を網羅した目標設定等ができるのではないか

しや取水の制限の質問がありましたが、企業局と思いますので、その辺をもう一度取り組む姿

では現在実施している水運用計画に沿って進め

勢といいますか、ぜひ考えてもらいたいので、ていくとの回答でした。村としては、５月17日

考えられないかどうか、もう一度答弁をよろしの新聞報道による水道水汚染の指摘の記事が掲くお願いします。

載されたことによって、５月22日付で村長から○議長 新垣博正 休憩します。

― 158 ―

休 憩（１０時１４分）

再 開（１０時１７分）～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 再開します。

再 開（１０時１４分）

渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 再開します。

○３番 渡嘉敷眞整議員 中学校の英語の先生

教育長 比嘉良治。

が３名いらっしゃるという話でございます。こ○教育長 比嘉良治 議員がおっしゃるように、の英語の先生方の力量の話もございましたので、この英語の力量、力を育てるというのはとても研究指定校を受ければ当然県として力を入れる

重要なことだと捉えています。この研究指定校

わけですよ。ですから、優秀な先生をそういうというのも一番は学校の現状、特に英語教師のところに配置して実績を上げなければ事業の意

力量がどうなのかということも、現場にとって味がありませんので、例えば英語の先生の人事はとても大きな、研究校を受ける場合の要素と異動の件についても教育長の力を発揮すれば、いいますか、そういうことになっています。そ一番優秀な先生が来てくれると思いますので、れから指導主事を２人制にして、私が今度教育

そこら辺も含めてすぐやってくださいではない

事務所にお願いしたのは、道徳が教科化されるけれども、教育委員会のほうで検討していただということで、稲嶺主幹は道徳の研究をずっといて、教育委員会にも諮っていただいて、ぜひやってきた人でたけていて、それで去年から子供たちの英語力を伸ばしてもらいたい。私がずっとこの道徳の教科化に対応するために、現感ずるには、中城中学校はかつて中学校英語弁場に行って指導助言をずっとやってきました。

論大会というのがございましたでしょう。これ

今現在も続けているところです。そして英語がが長年、中頭大会で優勝し、沖縄県大会で優勝

小学校に導入されるということで、それで英語したという経緯もあるわけです。だから、中城の教科の指導主事をということで導入してもらの子はさせればいくらでもできるんです。いくいました。この指導主事もかわっていきますのらでも伸びるんです。ですので、ぜひ教育委員

で、そこら辺も研究指定校を受けますというこ

会の方針、先生方の力を合わせれば十分できるとはこの場では答えられませんので、よろしくと思います。ＡＬＴが昔から１人いらっしゃい

お願いします。

ますけれども、このＡＬＴが３名になったとい○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

うことでございますので、例えばの話ですが、○３番 渡嘉敷眞整議員 今、教育長からお話

夏休み等は授業がございませんね。そういうとしいただきましたけれども、特に英語が小学校

きには中学校に集めて、３名で、子供たちもあから始まるということでもありますし、その始る程度募集して、そういう教育もされてはどう

まるスタートライン、そういう区切りの機会に、かと思います。力を入れることができると思いぜひ中城の教育委員会は力を入れてほしいと。

ますので、ぜひ中城小、津覇小、南小学校、中

いろいろあろうかと思いますけれども、先ほど学校と３名配分していますけれども、使えるとおっしゃっていましたけれども、英語の先生方きには使える場所に集めてぜひやって活用しての力も見るという話だったんですが、休憩いい

いただきたい。特にＡＬＴについては、これはですか。

教育委員会との契約雇用ですので、教育委員会○議長 新垣博正 休憩します。

がどのように使うか、それは教育委員会で検討

休 憩（１０時１６分）

できると思っています。そういうことでぜひこ～～～～～～～～～～～～～～～～～の機会に、英語教育というものに特化した教育― 159 ―

活動といいますか、中学校の英語教育を推進し字を求めましたけれども、ちょっと小学校と勘ていただきたい。ぜひ検討していただきたいと違いしていまして、中学校だったら現時点で11いうことで、検討することはどうでしょうか。

年分の資料が出るはずなんです。これはお願い○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

ですけれども、あと６年分、まずつくって資料○教育長 比嘉良治 教育委員会としても英語提供していただければありがたいと思います。

の力をつけるということは非常にいいことだとそこのほう、よろしくお願いします。２枠の学

思っていますので、これは議員おっしゃったよ

級数のことについては、これで終わります。

うに人事との関係とか、学校現場との関係もご

次に、水道水の水質チェックについてでござ

ざいますので、また現場とも相談しながら検討いますが、きのう麻乃議員のほうから事細かく

は指導主事を交えてやっていきたいと。ＡＬＴ

質問がありまして、私が質問するのはないのでに関しては雇用が前期、後期という形の、それはないかと思うぐらい、新聞報道等を分析されで今３名になっていて、１学期終了、９月までて一般質問ございましたので、私は角度を変えの終了で３名制度は終わって２人に戻すというて、ちょっと疑問に思うところだけ質問してい形になっていきますので、よろしくお願いしま

きたいと思います。

す。

やはり、新聞報道で毎日あれだけのことを報○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

道されますと、その水を飲んでいる、使ってい○３番 渡嘉敷眞整議員 この英語教育についる皆さんが物すごく不安になるわけです。ぜひて、ぜひ力を入れて教育委員会の皆さん頑張っ

この問題になっているピーホアという検査を、てほしいということで要請をいたしまして、次県の企業局だから県に検査させるのではなくて、の質問に移らせていただきます。

私たちは常に村として、住民の皆さんは水を飲②で中城中学校の各学年の学級数の今後の５んでいる。それもチェックしているという状況

年間の推移を伺いました。伺った理由は何かとにありますので、この問題になったピーホス、

いいますと、今、南上原のほうで中城南小学校

ピーホアというのは、これはぜひ知りたいわけが非常に学級数が伸びて、ことしから32クラスです。県の企業局、あれは北谷で調べたらこう

対応の教室をつくるという話もございましたのだ、宜野湾で調べたらこうだというのが新聞でで、そうすると、この小学校がこれだけの児童はありますけれども、中城で調べたらどうだと生徒数がいらっしゃるわけですから、中学校もいうのが今はないわけです。ですから、中城村

相当ふえて教室等、あるいは場合によっては分としてこれは独自でも調べてほしいと。今は配離新設等が起こりはしないかということで、確水池が新垣と南上原にございますから、その２認のためにお願いしました。そうしたら、平成

カ所の配水池の数値が知りたいわけです。この19年度14学級、20年度14学級、次13学級、14学検査が単独、もちろん今まで検査しているのも級、15学級、14学級ということで、予定として村が負担して検査しているわけですから、この学級数としてはふえない。いうなれば適正規模

ピーホス、ピーホアの検査についても当然村がの逆に下のほうにあるという状況にありますの負担してでも検査するべきではないかと思ってで、今の報告からすると、例えば中学校の増築いますので、ぜひしてほしいということを思っ等は起こらないのではないかという…。お答えていますので、この検査をすることができないをいただいて、今のところ問題ないんじゃないかどうか。よろしくお願いします。

かというふうに見ています。今、５年という数○議長 新垣博正 休憩します。

― 160 ―

休 憩（１０時２８分）

部賄っておりますので、例えば職員の給料を初～～～～～～～～～～～～～～～～～

め、１円も漏らさず全部水道料金で運営されて再 開（１０時２９分）

いますので、結局村民からそれだけの水道料金○議長 新垣博正 再開します。

をいただいているわけです。ですから、安心安上下水道課長 仲村武宏。

全な水を届けるのは当然のことですので、それ○上下水道課長 仲村武宏 お答えします。

でこれだけの水質の心配事が出ているわけです

きのうから答弁しているとおり、国内には基から、それにはぜひ対応してほしいと思います。

準値はありません。中城村の水道については、村長、村で１回だけでもピーホス、ピーホアに企業局が検査している北谷浄水場出口で検出さついて検査することを要請したいのですが、でれる濃度が水道給水末端においても維持されてきないでしょうか。よろしくお願いします。

いると考えています。また、有機フッ素化合物○議長 新垣博正 休憩します。

汚染の調査を行った京都大学小泉名誉教授等の休 憩（１０時３４分）

調査結果報告書によっても水道水の利用は、現～～～～～～～～～～～～～～～～～

在の知識で判断すると安全なレベルであると言再 開（１０時３４分）

えるとの見解が示されていることから、企業局○議長 新垣博正 再開します。

等の今後の情報や動向を注視していきたいと考えていますので、村としては現在のところ水質

村長 浜田京介。
○村長 浜田京介 お答えいたします。

検査の予定は考えていません。以上です。

企業局も含めて、沖縄県とその辺はしっかり○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

協議をさせていただいて、検査の必要性も含め○３番 渡嘉敷眞整議員 もちろん、日本にはてやっていかないと、我々独自で単独で、我々

この水質の基準というのがないと新聞報道でもの思いだけでというよりも、これは沖縄県全体されておりますけれども、アメリカのものであの問題にもかかわってきますので、しっかり協るとありますけれども、きょうの新聞に玉城知議をして検討させてください。以上でございま事のほうが要請して、国が来年の４月をめどにす。

水質の目標値を設定すると、きょうの新聞報道○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

に載っております。日本の水の安心安全のため○３番 渡嘉敷眞整議員 今、答弁いただきまにはそれは当然やるべきことだと思いますけれした。やはり、中城村だけでも非常に困るみたども、この新聞報道等による数値がそのまま中いですので、県全体としての協議をして、ぜひ城も同じだという認識でよろしいでしょうか。

この沖縄県の水質問題について全県挙げて取り○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

組んでいただきたいと思います。中城村も要請○上下水道課長 仲村武宏 そのような考えですべきことはどんどん県の企業局に要請して、あります。以上です。

言ってもらいたいということをお願いして、水○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

を安心安全に飲めるような水質問題というもの○３番 渡嘉敷眞整議員 前回も水道事業につを最優先して取り組んでいただきたいというこ

いては一般質問をしてコメントさせていただきとをお願いして、私の一般質問をこれで終わらました。本村の水道事業は非常に健全に運営させていただきます。

れていると私は思っています。あと１つ、水道○議長 新垣博正 以上で、渡嘉敷眞整議員の事業の経費につきましては、村の水道料金で全一般質問を終わります。

― 161 ―

休憩します。

けないんじゃないかと考えていますけれども、休 憩（１０時３６分）

どのようにお考えですか。②スケールの大きい～～～～～～～～～～～～～～～～～

ような護岸工事を要求するわけではないですの

再 開（１０時４７分）

で、モールのところから導流堤までは整備され○議長 新垣博正 再開します。

ているので、泊から導流堤までの護岸をちゃん

続きまして、安里ヨシ子議員の一般質問を許と修理できないかと思っています。以上についします。

て伺います。

○１０番 安里ヨシ子議員 10番 安里ヨシ子、○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

一般質問を行います。

○村長 浜田京介 それでは、安里ヨシ子議員

大枠１、村指定の泊の大クワディーサーにつの御質問にお答えをいたします。

いて質問します。①戦禍も逃れて200年以上も大枠１番につきましては教育委員会のほうでその姿を変えていないという、その姿は堂々とお答えいたします。大枠２番につきましては都していてすばらしい。その横には井戸もあり、市建設課のほうでお答えいたします。お尋ねの時々拝んでいく人もいて、大変神聖な場所とし護岸整備については、本議会でも答弁は重複すて区民が大切にしてきました。年に何回か清掃るかもしれませんけれども、お話しがあったともしていますが、最近この大クワディーサーのおり、どうしても沖縄県の中部土木事務所も含

下に車がとまっているのを見かけます。根っこめて県との協議などが必要になってまいりますのほうに車をとめているので、そのクワディー

ので、ただ、議員おっしゃる村民の体力づくり

サーの木は大丈夫かなと、いつも気がかりです。

や癒しという部分で考えた場合には、しっかり

前はそういうことなかったんですけれども、最協議を重ねながら村民の体力づくりや、癒しの近になってそれが目につくようになっています。

場に寄与できるように協議を重ねてまいりたい

その表面の土が固くなれば、必ずクワディーと思います。詳細につきましては、都市建設課

サーに影響が出てくるんじゃないかと、造園ののほうでお答えいたします。以上でございます。

人に聞いてみたら、「少なからず影響が出てく○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

る、大切にしなさい」と言われまして、その件○教育長 比嘉良治 大枠の１についてですけについて、村としてはどのようにお考えかお聞

れども、教育委員会としても村指定の文化財にきします。

泊のクワディーサーはなっていますので、それ

大枠２、護岸の整備について。①沖縄電力のを保護することは重要なことだと捉えています。

防災道路から久場向けの護岸の石積所がありまぜひ対応していきたいと思います。対応策等にすが、ガジュマルの木の根っこが、その護岸のついては生涯学習課長のほうから答えさせます。

中に入り込んでひびが入り崩れそうな感じがし以上です。

ています。この護岸の通りは、区民の体力づく○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

りのウオーキングや散歩コースとして、年配の○生涯学習課長 稲嶺盛昌 安里ヨシ子議員御癒しのコースとしてよく利用しているところで質問の大枠１についてお答えいたします。

す。散歩コースの少ない久場区や周辺の人たち

土地所有者である泊自治会と相談、調整しなが安心して歩ける護岸にしてほしい。ガジュマ

がら対応してまいります。まずはカラーコーン

ルの枝は排水まで覆いかぶさって、水面に届くなどで車両の進入をとめることと、簡易的な立くらい生い茂っています。それを切らないといて看板を設置したいと思っております。

― 162 ―

○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

何百年もたっているということで、大切にしま○都市建設課長 仲松範三 安里ヨシ子議員のしょうということでした。200年余りになるに御質問にお答えいたします。

は、何度かの戦禍を逃れて現在の姿があるクワ

大枠２番の①現在利用されている護岸につき

ディーサーですので、私たちは先人たちから受ましては、沖縄県が整備した護岸となっておりけ継いできた天然記念物を後世に残していく、ます。整備や今後の管理につきましては、埋立その責務があると思います。タイムスの私の主

背後地の水路を含め、村・県で課題解決に向け

張、あなたの意見のページに沖縄風物詩というて協議中でございます。ガジュマル等の部分にのがあって、冬に紅葉し落葉するクワディー

ついては、中部土木事務に、対処するように連サーというのが載っていました。ふだん気にし絡してあります。

ていなかったんですけれども、確かにこの前②我部祖河そば付近の護岸から中城モールま行ったときには、冬の３月ごろ、葉っぱが落ちでの護岸は高潮対策で整備されています。残りて枝だけになっていましたけれども、今は青々の部分については、①と同様の回答となりますとした葉っぱを残しています。そして冬に、そが、県と協議して整備を要請したいと思います。

の前に紅葉していましたので、そこがふだん気○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

がつかなかったんですけれども、私はこれを読○１０番 安里ヨシ子議員 この村指定の天然

んで、冬に紅葉し落葉するというのを聞いて感記念物ということですけれども、村としては年激をするというか、余計このクワディーサーにに何回ぐらいそこを見て回っていますか、お願

ついて愛着が出てきたということがあります。

いします。

やはりこのクワディーサーを後世に文化的面と○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

歴史的な面を説明して残していかないといけな○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

いと思いますが、村としてこの木をどのように年に何回という回数は計算したことはござい守っていくかお聞きします。

ませんが、一定の適宜、中城でもありますので、○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

私もクワディーサーの近くを通ることは年に六、○生涯学習課長 稲嶺盛昌 お答えいたします。

七回ぐらいはあるかと思います。

お話のクワディーサーは、和名でいいますと○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

モモタマナといいまして、おっしゃるとおり樹○１０番 安里ヨシ子議員 この74年前の戦争

齢200年余りと。幹回りが約3.7メートルほどあのとき、現在のクワディーサーとその隣に産業るという、歴史的に非常に重要な文化財と認識組合、覚えている方はいらっしゃらないと思う

しております。先ほどの答弁と重複いたします

んですが、善功議員だけ覚えていると思います。

たが、基本的にはまず車両の進入を防ぐ防止策

私もうろ覚えであって、そこに何回か配給とかをしながら、必要に応じ木の状況とかが、どう品物を取りに行ったりしたことがあるんですが、いう判断の仕方になっていくかは今後自治会、

うろ覚えですけれども、産業組合があってその地元の皆さんと相談しながら、要望があればそそばに公民館があったそうです。公民館はこのこは考慮していきたいと考えております。

戦争で爆弾にやられたけれども、その産業組合○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

とクワディーサーだけが免れたということで、○１０番 安里ヨシ子議員 要望があればとい産業組合は今の農協と同じ、おばさんたちがそうことですが、その車がとまるようになったのう言っていました。それで、クワディーサーはは、こんなことを言っていいのかわかりません― 163 ―

が、最近食堂ができたということで認識しておていくわけです。そしてその根っこがだんだんります。熱いですので、車はとめていたらすご上に上がってきて、皆さんつまづいたり、まだく温度が上がりますので陰にとめたいというのけがしたというのは聞いていないんですが、危も人情ですけれども、でも泊の人たちはそこにないよということで言われました。これ、護岸は車をとめないと思っております。たまにはは県の管轄ということは私でも知ってはいます「クワディーサーのシチャンカイトゥミレーワ」

よ。だけど、これは護岸のスケールの大きい工という声も聞いたりはしますけれども、なかな事ではなくて、この根っこを取って、スムーズ

かそこにはとめないということです。食堂のおに散歩ができるようにしてほしいと思っていま

客さんとか経営者に、村指定で大切な木ですとすが、それについて。

いうことの説明と理解をしてもらうように、協○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

力をお願いできないでしょうか。

○都市建設課長 仲松範三 先ほども答弁しま○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

したが、御指摘の箇所は写真を撮って、中部土○生涯学習課長 稲嶺盛昌 そこに駐車される

木事務所のほうに対処してくれという連絡はし方がどういった方々なのかをまず特定して、てあります。中部土木が対応しなければ、維持おっしゃる近くの食堂等があれば、こちらのほ

管理の範囲内で伐採はできるかと思いますので、うから協力願いはやっていきたいと思います。

検討していきたいと思います。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

○１０番 安里ヨシ子議員 とめるところ、木○１０番 安里ヨシ子議員 根っこの、これは陰は後ろのほうにもたくさんあるんです。そこ

中部土木といっても、また何年もかかったら困にとめるように指導してもらいたいと思っておるので、ぜひ早目にそれをやってほしいと思うります。ただ、周囲をカラーコーンだと、またのですが、これは余り予算のかかるものでもな

これをどかせて入れると思いますので、それな

いと思います。この根っこの処理をどういうふりの対策をお願いしたいと思っております。大うに考えているかお聞きします。

枠１は終わりまして、大枠２の護岸の整備につ○議長 新垣博正 休憩します。

いてということですが、この排水路の問題はこ休 憩（１１時０８分）

れまで何十回も議論されてきたところです。そ～～～～～～～～～～～～～～～～～の環境悪化とかそういったものは、電力が持つ再 開（１１時０８分）

か、村が持つか、県が持つかということで議論○議長 新垣博正 再開します。

を醸してきたわけですけれども、県と村と電力、

都市建設課長 仲松範三。

三者でやると決まったと思っています。でも依○都市建設課長 仲松範三 伐採を先に行いま然として十分な解決策はできていないと思いまして、薬剤注入が必要であれば検討したいと思す。砂がたまる一方で、今度はまたガジュマル

います。

の枝が水面すれすれまでたれてきています。こ○議長 新垣博正 安里ヨシ子議員。

の枝を切らないと、またこの枝にいろいろとご○１０番 安里ヨシ子議員 今の答弁は、伐採みがかかったりしますので、それを枝を切るとは先にやって、根っこを早目にやらないと、まきに、やはりこのガジュマルの根っこは護岸のた枝がばんばん出てきますので、もう１カ月で中を張っていますので、周囲の人は「護岸ノー、は枝が出てきますので、ぜひ木の切り株のほう

ナマクーリンドー」と、ひげから根っこになっに、御存じとは思いますが、薬を注入しておけ― 164 ―

ばだんだん枯れてきますので、ぜひそれをやっ

再 開（１１時２１分）てほしいと思います。こちらはウオーキングと○議長 新垣博正 再開します。

いうよりも、お年寄りの皆さんが、そこを５時続きまして、伊佐則勝議員の一般質問を許しから５時半ごろ散歩するわけです。犬を連れてます。

歩いたり、そういうことで、今前浜原線がス○１４番

トップしていますよね。そこから散歩したらとヨーチューウガナビラ。これより通告書に基づ言ったら、そこから車が通ったりするので、やきまして一般質問を行います。本日最終ラン

はり昔通った海岸を通っていくのが毎朝の心のナーになっております。ゴール目指してラスト癒しというか、そういった面でも、そのときにスパートでまいりましょうか。ひとつよろしく

つまづいて転んだら大変だなと思っております。

お願いいたします。

伊佐則勝議員ハイサイ、グスー

こちらは久場一帯は市街化区域にならない前か

それでは大枠１番、中部広域都市計画区域へ

ら特定保留地のところに置場とか、そういったの移行要請について。①浜田村長と北中城村のものを貸して、あと１カ所か２カ所の畑が残っ

新垣村長は、５月21日、県庁に玉城デニー知事ているだけで、市街化区域になったような感じを訪ね、両村を現在の那覇広域都市計画区域かでみんないろいろ資材置場とか鉄筋置場とかをら中部広域都市計画区域へ移行するよう要請さつくっています。ここ久場は、最初は東洋石油、

れたと新聞報道で見ております。その際の要請

物すごい反対運動で逮捕者も出たようなところ

時のデニー知事の感触、あるいは早期移行へのです。その次は日本石油。日本石油が去ったか可能性の見通しについて、村長の所見をお伺いなと思ったら、今度は電力が来るということで、します。

久場の皆さんに大変面倒というか苦労というか、

大枠２番、有機フッ素化合物による水源汚染

それをおかけしているわけですね。それで、散について。それについては昨日、今朝と立て続歩コースが少ないので、ぜひこの回路を早目に、けに仲村課長の答弁がありますけれども、通告

今年度いっぱいに解決するような方向で動いて書を提出してございますので、一般質問を引きほしいと思っています。そして、地区計画も村続き行いたいと思っております。①米軍嘉手納長の頭の中には青図面ができていると思ってい基地や普天間飛行場周辺の河川や地下水などかます。久場区民、泊区民、そして中城村全体、ら高濃度の有機フッ素化合物ＰＦＯＳ（ピーホ

ひいてはこの中部一帯を視野に入れた開発が望ス）やＰＦＯＡ（ピーホア）などの有害物質がまれると思いますので、ぜひとも区民の皆さん

各種調査結果から水源汚染の問題が指摘され、の意見もお聞きしながら、そこをまた解決して

県企業局管理の浄水場でも検出されています。

ほしいと思っています。まだまだ年数がかかる

本村に水道水を供給している浄水場系統についと思いますけれども、村長またよろしくお願いて伺います。②安心安全な水道水を各家庭に供します。

給するために、日ごろ実施している水質検査内

これで、私の質問を終わります。

容を伺います。③有機フッ素化合物問題に関し、○議長 新垣博正 以上で、安里ヨシ子議員の県からの通知等はあったか伺います。

一般質問を終わります。
休憩します。

大枠３番、旧ホテル跡解体へ。①中城城跡に隣接する旧ホテルの解体工事に向け、５月15日

休 憩（１１時１３分）に県による安全祈願祭が行われたようです。本～～～～～～～～～～～～～～～～～

年度末までに解体・撤去工事を完了し、跡地は― 165 ―

県営中城公園の一画として整備する予定になっ会でもお話しをさせていただいていますけれどております。公園整備もある程度加速するかとも、両村の村民の総意として伝えることが大事思われます。先の議会でも若干触れましたけれ

だと思っておりますので、議員各位の皆さんと、ども、中城公園基本計画の中で歴史博物館や体そして各団体の皆さんにも協力を得ながら、一験学習施設にする計画もあり、両村も交えての緒になってやっていきたいと思っております。

協議で詰めることになると思われます。村とし

以上でございます。

て早目の企画案づくりに取り組むべきだと考え○議長 新垣博正 教育長 比嘉良治。

るがどうか、伺います。以上、簡潔明瞭な答弁○教育長 比嘉良治 大枠３の旧ホテル跡解体をよろしくお願いいたします。

工事の件につきましては、世界遺産中城城跡の○議長 新垣博正 村長 浜田京介。

景観等にふさわしくなく、早目に解体を進めた○村長 浜田京介 それでは、伊佐則勝議員のいところでございました。解体することが決定

御質問にお答えをいたします。

し、教育委員会としても、早急に今後の整備計

大枠２番につきましては上下水道課、大枠３画について要請をしていきたいと考えておりま

番につきましては教育委員会のほうでお答えをす。詳細については生涯学習課長のほうからおいたします。

答えさせます。

私のほうでは、大枠１番の中部広域の移行に○議長 新垣博正 上下水道課長 仲村武宏。

ついての知事との面談時での感触でございます。

○上下水道課長 仲村武宏 それでは伊佐議員

議員が御質問のとおり、私と新垣邦男村長、その大枠２の①から③についてお答えします。

して新垣光栄県議、一緒になって要請をいたし①について、きのうの比嘉麻乃議員の答弁とました。その席にはもちろん沖縄県知事、そし重複しますが、中城村の水源がなく、沖縄県企て土建部長、参事官、マスコミの各社、これは業局より石川浄水場系（下地区）と北谷浄水場

公開でございましたので、各社もいる中でその系（上地区）の２系統より水道水として受水し前で、まず私が印象深かったのが、デニー知事ています。今回、高濃度の有機フッ素化合物がにしろ、土建部長にしろ、まず第一にスピー検出されている北谷浄水場から供給されている

ディーにやるということを約束していただきま

区域は上地区の登又、新垣、北上原、南上原のした。スピーディーにやるということはどうい

４地区になります。

うことかということでお尋ねしましたら、早急続きまして②についてお答えします。中城村に協議会を立ち上げて、そして今年度中に方針の水質検査状況ですが、水質管理として水道法を出したいと、方針を示したいというところまで定めている水質基準項目及び厚生労働省通知

で踏み込んだ形での話し合いができたというこ

による水質管理目標設定項目を、水道水の安全とは、非常に私はよかったんじゃないかと思い性を確保する上で中城村の水道検査計画に沿っます。そういう意味では沖縄県としても決してて、村内４カ所において検査を実施しています。

消極的な受け取り方ではなくて、私は中城、北

水質検査の内容としましては、全項目検査とい中城の要請には前向きに検討していただけるもうことで、51項目の検査を年１回、毎月検査10のだと確信をしておりますので、今後どういう項目あるんですが、その検査を年11回、水質管形でその実現に向けてやっていけるのかは、今理目標設定項目、これは厚生労働省関連になる

年度の協議会の立ち上げを見ながらまた進めてんですが、16項目を年１回、そのほかに消毒

いきたいと思っておりますので、何度もこの議剤・消毒副生生物を年３回の水質検査と色度・― 166 ―

濁度・残留塩素については毎日の検査を実施し記事なんですけれども、そのときの新聞記事のています。ＰＦＯＳ等については、水道法では中で、知事のコメントが載っておりました。

義務づけがなく基準もないため水質検査は行っ

ちょっとだけ読ませてもらいます。その要請にていませんが、51項目の中に入っている年１回

対しまして、デニー知事が「市町村が中心とな

フッ素及びその他化合物の検査を行っています。

るまちづくりが重要である。今回の要請を踏まその結果、特に問題ないと考えます。

え、地域が求めるまちづくりの実現に向けて取続きまして③についてお答えします。文書でり組んでいく」と述べられたという記事の内容の通知はありませんが、県企業局では令和元年になっておりました。やはり、その移行要請が５月17日及び24日付でのホームページに有機踏み込んでいくのかなという印象を持っておりフッ素化合物についての安全性等の情報提供がますので、今後ともそれに向けて村長含め、県掲載されています。また、企業局から受水団体

議もおりますし、両村で御尽力をして実現できについては去る５月31日に北谷浄水場にて説明るように、かなりハードルは高いかと思います

会がありました。以上です。

けれども、ぜひ頑張ってもらいたいと思ってお○議長 新垣博正 生涯学習課長 稲嶺盛昌。

ります。

○生涯学習課長 稲嶺盛昌 それでは、伊佐則その件で若干、都市建設課長に確認したい点

勝議員御質問の大枠３についてお答えいたしまがございます。同じく、その知事の中で協議会す。

を立ち上げるという部分の記事がございました。

撤去工事が予定どおり行われれば、令和２年

それも読ませていただいて、その中でちょっと

３月末までには旧ホテルの建物が全て撤去され確認したいところがございますので、後ほどおます。現在、その跡地利用については、沖縄県

願いしたいと思います。同じ記事の中で、県はの「中城公園基本計画」及び「中城公園基本設

2019年度中に学識経験者や関係市町村、恐らく計」に描かれている歴史博物館につきましては、構成の11市町村のことだと思います。関係市町

現時点では県に確認したところ未定とのことで村、関係部局などでつくる協議会を立ち上げ、あります。村としましては平成７年度から実施

那覇広域都市計画区域について区域区分のありしている中城城跡の整備事業による発掘調査や、方などを検討し、今年度末には協議会の内容を修復工事で得られた成果や世界遺産としての中踏まえ、方向性を示す考えとのことという記事

城城跡の価値を広く情報発信し、観覧者の増加が載っております。そこで、文面の中で区域区に資するようなガイダンス施設といいますか、分のあり方の文面について若干確認したいんでそういったのを整備できないかということで、すけれども、要するにその区域区分という文面

その可能性について、これから国、県へと要請について、那覇広域都市計画区域があります。

をしてまいりたいと考えております。

その那覇広域の中の区域区分の中で、例えば調○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

整区域があります。市街化区域があります。そ○１４番 伊佐則勝議員 それでは再質問に移の区域区分のことを意味しているのか、あるいらせていただきます。

は那覇広域の区域区分、中部広域の区域区分、

村長のほうから、その際の所見をいただきま

そのいわゆる那覇と中部の区域区分の方向性として、県としても取り組みを開始していきたい

いうことを言っているのか、そこら辺の説明をという返事があって、協議会も立ち上げていく

お願いしたいと思います。多分、那覇広域の中というふうなお話がございました。これも新聞での市街化区域あるいは調整区域、その区域区― 167 ―

分を各構成市町村からの意見を協議していきたの力では到底無理な業務であり、コンサルタン

いという内容なのかなという感じはしますけれ

トにお願いしなければならないと思います。現ども、そこら辺の説明をお願いいたします。

在の状況としまして、中城村、北中城村、一緒○議長 新垣博正 都市建設課長 仲松範三。

に歩調を合わせなければなりません。事務レベ○都市建設課長 仲松範三 お答えします。

ルでは何回か協議はしておりますけれども、北

区域区分検討協議会については、那覇広域11

中城村との境界については、久場、和仁屋、登市町村の中で市街化調整区域のあり方、問題点、又、安谷屋、荻堂の土地利用について用途は決

課題点を協議するということを聞いています。

めておりませんけれども、同じような方向性で今後の方向性を決めていくために前年度から11

行こうと協議中であります。地区区分検討協議

市町村について、県が意見聴取をしております。

会の方向性を見ながら、北中城村と歩調を合わ

中城村は問題点を３点挙げ、地区計画の見直しせてコンサルタントへの委託を発注したいと考として住居、非住居の区別がはっきりしている

えております。

ので混在できる地区計画にしてほしい。緩和区○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

域について一戸建ての住宅しか建築できないの○１４番 伊佐則勝議員 しっかりと北中城村で二世帯住宅等が建設できるようにという要望と両村で共同歩調をとりながら、そこら辺、取をしております。３点目に市街化区域の編入をり組みをお願いしたいと思います。次に移りま緩和してほしい。以上の３点を要望して、今後す。

の方向性を見ていきたいと思います。

大枠２番、ほとんど答弁も出尽くしておりま○議長 新垣博正 伊佐則勝議員。

すので、仲村課長はゆっくりしてください。再○１４番 伊佐則勝議員 大変丁寧な説明で、質問は申しませんので。ただ、今回の問題も含よく理解できました。中城村としては、以上のめて玉城デニー知事、企業局局長と昨日ですか、

３点を協議会の中で出していくということかと

けさの新聞にも載っていて、きのうも夕方から思います。あと１点、年度末にはある程度、そずっとテレビでニュースも流れておりましたけ

ういう方向性を示していきたいということにれども、その件について若干触れたいと思いまなっておりますけれども、中部広域に移行するす。水源汚染にしろ、諸悪の根源はやはり米軍ことを前提にした場合、新たなまちづくり構想

基地だと思っております。玉城デニー知事は昨の策定が必要になってこようかと思います。そ日防衛省、厚労省、環境省を訪問し基地内立ち

こら辺の策定についての考え方というのか、皆入り調査、あるいは有機フッ素化合物の基準値

さんの作業予定、そこら辺について伺います。

を定めるように要請行動をされたということで○議長 新垣博正 休憩します。

ございます。けさの新聞にも載っております。

休 憩（１１時４２分）

厚労省としましては、けさの新聞を見ますと、～～～～～～～～～～～～～～～～～

水質の目標値、安全の基準値ではなくて目標値

再 開（１１時４２分）の設定の方向性で検討しておりますということ○議長 新垣博正 再開します。

で、県のほうに報告があったということでござ

都市建設課長 仲松範三。

います。日米地位協定第27条は、いずれの政府○都市建設課長 仲松範三 南城市の事例では、もこの協定のいずれの条についても、その改正

基礎データ分析、アンケート調査、今後の土地をいつでも要請することができる。その場合に利用のあり方が必要になります。それは、職員

は、両政府は適当な経路を通じて交渉するもの― 168 ―

とするとあり、そのような適当な協定に愚弄さ思いますので、そこら辺をしっかり、先ほどのれているのが日本政府であります。主権国家で答弁のとおり国、県ともどういう箱物、そこらあれば正々堂々と日米の地位協定の抜本的な改

辺はしっかりと調整、協議を今後とも取り組ん定が必要になります。やはり県の立ち入り検査でもらいたいと思っております。

についてもノーであると。防衛省すら基地内に以上をもちまして、私の本日の一般質問を終入れなくて、周辺の河川で調査をするしかない

わります。

というふうな現状がありますので、日米地位協○議長 新垣博正 以上で、伊佐則勝議員の一定の抜本的な改定が不可欠だと思っております。

般質問を終わります。

そこで、村長と議長にお願いしておきたいと思休憩します。

いますけれども、首長会や議長会、あらゆるそ休 憩（１１時４９分）

ういう機会を通してそのことを強く主張してい～～～～～～～～～～～～～～～～～

ただいて、全県的なゆゆしき問題として共有す

再 開（１１時５０分）

ることを全体で広げていってもらって、県とも○議長 新垣博正 再開します。

連携した取り組みをお願いしておきたいと思っ

日程第２ 議案第33号 物品購入等の契約にております。ひとつよろしくお願いいたします。

ついてを議題とします。

次、大枠３番に移ります。旧ホテルの跡地利

本件について提案理由の説明を求めます。

用については、先ほど生涯学習課長より答弁が村長 浜田京介。

ございました。そのほかにもいろいろと文化財○村長 浜田京介 議案第33号 物品等購入のの発掘調査等、まだまだ予定は入っているかと契約について御提案申し上げます。

議案第33号

物品等購入の契約について

令和元年度 電子黒板等教育情報化備品購入業務について、次のように物品購入契約を締結
したいので、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第１項の規定により、議会の議決を求める。

記１．契 約 の 目 的

令和元年度 電子黒板等教育情報化備品購入業務

２．契 約 の 方 法

指名競争入札３．契 約 金 額

金 18,338,400円

うち取引に係る消費税及び地方消費税の額

金1,358,400円― 169 ―

４．契約の相手方

浦添市牧港458番地
株式会社 オキジム
代表取締役 新 里 哲 郎

令和元年６月10日 提出
中城村長 浜 田 京 介

提案理由
電子黒板等教育情報化備品購入業務の契約の締結については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を必要とする。

添付書類といたしまして、物品購入契約書の○議長 新垣博正 新垣善功議員。

写し及び入札結果調書が添付されておりますの○１５番 新垣善功議員 皆さんは、この予算で、御参照いただきたいと思います。以上です。

をつくる場合には、ちゃんと新年度から執行で○議長 新垣博正 これで、提案理由の説明をきるようにということで、現場とは調整はして終わります。

いるはずです。前もってやっているでしょう。

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

仕様書もちゃんと何だということも。これが３休憩します。

カ月もおくれていたら現場に支障を来していな

休 憩（１１時５２分）

いかどうか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

再 開（１１時５３分）○教育総務課長 比嘉 保 ただいまの質疑に○議長 新垣博正 再開します。

お答えします。

新垣善功議員。

中学校と調整を行った結果、電子黒板を取り○１５番 新垣善功議員 この当初予算に決め入れて全教諭への講習等が必要となり、その講て計上してありますよね。これは４月１日から習を夏休み期間中にすぐ行えるような形のもの

本当はやるべきじゃないかと思いますが、できとなりまして、学校への支障は現在のところなかった理由は。

至っておりません。以上です。

○議長 新垣博正 教育総務課長 比嘉 保。

○議長 新垣博正 ほかに質疑ありませんか。

○教育総務課長 比嘉 保 では、議案第33号の質疑にお答えします。

渡嘉敷眞整議員。
○３番 渡嘉敷眞整議員 物品購入の契約につ入札のほうが６月７日となったのは、仕様書を固める際に、その仕様書を中学校との調整をいて、ちょっと教えていただきたいことがありますのでお願いします。

進めていく中で、仕様書に当初予算をとりまし

まず、何台購入に入っているのでしょうかとた中での変更等が生じ、入札を行う期間がおくいうことと、どういうところに配置していく予れて追加議案となっているため、入札が６月７定ですかということと、黒板ですから、先生の日ということでおくれていることになります。

ほう、前のほうにあると思うのですが、子供た以上です。

ちがどのように授業で活用していくんですか。
― 170 ―

使い方ですね、そこら辺を教えていただきたい。

帯電話やパッド形態のものを使ったものが大き○議長 新垣博正 休憩します。

くテレビサイズのものがあるとイメージしてく

休 憩（１１時５７分）

ださい。ですから、大きなテレビサイズのもの～～～～～～～～～～～～～～～～～

でいろいろな情報を見ることができます。教師

再 開（１１時５７分）の立場からしますと、それを子供たちに見せな○議長 新垣博正 再開します。

がら拡大をしたり、移動したり、書き込みをし教育総務課主幹 稲嶺盛久。

たりすることができます。生徒の立場で言いま○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたしま

すと、そこに子供の感想を書き込みながら、発す。

表に使ったり、また、使い方の機能としまして

現在の予定としましては、中城中学校に17台

は、カメラと連動することによりまして、子供配置予定です。その17台は通常教室の全教室及の書いたノートをカメラで写したものがそのまび特別教室、理科教室は現在ございますので、

まこの電子黒板に映し出すことができますので、理科教室以外の特別教室の授業の内容に合わせ子供の書いた言葉をみんなで共有しながら発表

まして配置する予定です。また、子供たちはどすることができるということでさまざまな機能のように利用するかという質疑ですけれども、がついております。以上です。

授業におきまして現在はデジタル教科書という○議長 新垣博正 休憩します。

ものがあります。それは子供たちの教科書と同休 憩（１２時００分）

様なものが電子的に黒板に映し出すことができ～～～～～～～～～～～～～～～～～

ますので、ページをめくる際も、拡大するよう再 開（１２時０３分）

な紙媒体ではなくて、電子的にスマートフォン○議長 新垣博正 再開します。

等を触るような感じで黒板でこのように移動す

ほかに質疑はありませんか。

ることもできます。また、ペンタイプのもので（「質疑なし」と言う声あり）

書き込むこともできますし、数学とか映画に関○議長 新垣博正 これで質疑を終わります。

しましては言葉を発生することができたり、図

お諮りします。ただいま議題となっておりま

形を移動して見やすいような形で子供たちに提す議案第33号は、会議規則第39条第３項の規定

示することができるということで、通常で行っによって委員会付託を省略したいと思います。

ていた授業に加えてこういったＩＣＴ的な活用

御異議ありませんか。

ができるというよさがございます。以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 渡嘉敷眞整議員。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○３番 渡嘉敷眞整議員 やはり物を見ていな

したがって、議案第33号は委員会付託を省略しいので、よくわからないです。子供たちが、ます。

さっき言っていたデジタル教科書とつないで、これから討論を行います。討論ありませんか。

これであけたり、ページをめくったりすること（「討論なし」と言う声あり）

ができるということでしょうか。

○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 教育総務課主幹 稲嶺盛久。

で討論を終わります。

○教育総務課主幹 稲嶺盛久 お答えいたします。

これから議案第33号 物品等購入の契約についてを採決いたします。

イメージとしましては、手元に持っている携― 171 ―

お諮りします。本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、議案第33号 物品等購入の契約については原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全て終了しました。
本日はこれで散会いたします。御苦労さまでした。
散 会（１２時０５分）― 172 ―

令和元年第２回中城村議会定例会（第８日目）
招 集 年 月 日

令和元年６月７日（金）招 集 の 場 所

中 城 村 議 会 議 事 堂

開 会 ・ 散 会 ・開議

令和元年６月14日（午前10時00分）

閉 会 等 日 時

閉会

令和元年６月14日（午前10時57分）

議 席 番 号

氏

名

議 席 番 号

氏

名１ 番

安 里 清 市９ 番

比 嘉 麻 乃

２ 番

新 垣

修

10 番

安 里 ヨシ子

３ 番

渡嘉敷 眞 整11 番

仲 松 正 敏４ 番屋 良 照 枝

12 番

金 城

５ 番

桃 原

清

13 番

欠

６ 番

石 原 昌 雄14 番

伊 佐 則 勝

７ 番

新 垣 貞 則15 番

新 垣 善 功８ 番

大 城 常 良16 番

新 垣 博 正員

13 番

外 間 博 則会議録署名議員

15 番

新 垣 善 功１ 番

安 里 清 市

職務のため本会議に 出 席 し た 者

議会事務局長新 垣 親 裕議 事 係 長我 謝 慎太郎村長

浜 田 京 介企 画 課 長比 嘉 健 治

応

招

議

員

（ 出 席 議 員 ）

欠

席

議

地方自治法第121条の規定による
本 会 議 出 席 者

章
席

副

村

長

比 嘉 忠 典都市建設課長仲 松 範 三教

育長

比 嘉 良 治産業振興課長兼農業委員会事務局長

知 名

総 務 課 長與 儀

忍

上下水道課長仲 村 武 宏住民生活課長義 間清

教育総務課長比 嘉

会計管理者

荷川取 次 枝生涯学習課長稲 嶺 盛 昌税 務 課 長大 湾 朝 也教 育 総 務 課
主幹

稲 嶺 盛 久福 祉 課 長金 城

健康保険課長仲 村 盛 和― 173 ―

勉勉

保

議 事 日 程 第 ６ 号
日

程

件

名

第 １

陳情第11号 沖縄県民の生活を守るためにも国保制度改善を求める陳情書

第 ２

陳情第12号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情第 ３

意見書第７号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべ
きとする意見書

第 ４

陳情第13号

全国一律最低賃金制度の実現と最低賃金を1,000円に引上げることを求め
る陳情

第 ５

意見書第８号

全国一律最低賃金制度創設と最低賃金を1,000円に引上げることを求め
る意見書

第 ６

陳情第15号 沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求める陳情書

第 ７

意見書第９号 沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求める意
見書

第 ８

意見書第10号 米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品落下に関する意見書

第 ９

決議第２号 米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品落下に関する抗議決議― 174 ―

○議長 新垣博正 おはようございます。これ

本件について委員長報告を求めます。

より本日の会議を開きます。

文教社会常任委員長 大城常良。

（１０時００分）○文教社会常任委員長 大城常良 皆さん、お日程第１ 陳情第11号 沖縄県民の生活を守はようございます。それでは報告をしたいと思るためにも国保制度改善を求める陳情書を議題

います。

とします。

令和元年６月14日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。
記番号

陳情第11号

付託年月日

件

名

令和元年

沖縄県民の生活を守るためにも国保制

６月７日

度改善を求める陳情書

以上です。

審査の結果
採択

で討論を終わります。

○議長 新垣博正 これで委員長報告を終わります。

これから陳情第11号 沖縄県民の生活を守る
ためにも国保制度改善を求める陳情書を採決しこれから委員長報告に対する質疑を行います。

ます。

質疑ありませんか。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

（「質疑なし」と言う声あり）

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑とに御異議ありませんか。

を終わります。

（「異議なし」と言う声あり）

これから委員長報告に対する討論を行います。
討論ありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。
したがって、陳情第11号 沖縄県民の生活を守（「討論なし」と言う声あり）

るためにも国保制度改善を求める陳情書は、委○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ

員長報告のとおり採択することに決定しました。

― 175 ―

日程第２ 陳情第12号 辺野古新基地建設のりませんか。

即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転（「異議なし」と言う声あり）

について、国民的議論により、民主主義及び憲○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

法に基づき公正に解決するべきとする意見書のしたがって、日程第２及び日程第３については、採択を求める陳情及び、日程第３ 意見書第７一括議題といたします。

号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基

本件について、委員長報告及び、趣旨説明を地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論求めます。総務常任委員長 石原昌雄。

により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決○総務常任委員長 石原昌雄 それでは審査報するべきとする意見書については、関連します

告をいたします。

ので一括議題にしたいと思いますが、御異議あ令和元年６月14日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

総務常任委員会
委員長 石 原 昌 雄

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

付託年月日

件

名

審査の結果

辺野古新基地建設の即時中止と、普天陳情第12号

令和元年
６月７日

間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとす
る意見書の採択を求める陳情

続きまして、意見書に移ります。

― 176 ―

採択

意見書第７号
令和元年６月14日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会 総務常任委員会
委員長 石原 昌雄

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和元年６月７日に本委員会に付託された陳情第12号を審査の結果、採択となり別紙意見書を提案する。

辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書（案）2019年２月、沖縄県による辺野古新基地建設に伴う埋め立ての賛否を問う県民投票で、投票総数の７割以上が反対の意思を示した。憲法改正の手続きにおける国民投票の場合には投票総数の５割以上で国民の民意にもとづく承認とみなすことが憲法及び国民投票法で規定されていることに鑑みれば、今回沖縄県民が直接民主主義によって示した民意は明確である。これまで県知事選で重ねて示されてきた民意と合わせ、政府および日本国民は、公正な民主主義にのっとり、沖縄
県民の民意に沿った解決を緊急におこなう必要がある。
名護市辺野古において新たな基地の建設工事が強行されていることは、日本国憲法が規定する民主主義、地方自治、基本的人権の尊重、法の下の平等の各理念からして看過することの出来な
い重大な問題である。
普天間基地所属の海兵隊について沖縄駐留を正当化する軍事的理由や地政学的理由が根拠薄弱
であることはすでに指摘されており、「0.6％の国土しかない沖縄に70％以上の米軍専用施設が集中する」という訴えには、「８割を超える国民が日米安全保障条約を支持しておきながら、沖縄にのみその負担を強いるのは、『差別』ではないか」との問いが含まれている。これは何も面積の格差だけを訴えているのでない。その本質は「自由の格差」の問題である。

― 177 ―

政府は、普天間基地の速やかな危険性除去を名目として辺野古への新基地建設を強行しているが、普天間基地の返還は、もとより沖縄県民の永きにわたる一致した願いであり、日米安保条約に基づいて米軍に対する基地の提供が必要であるとしても、沖縄の米軍基地の過重な負担を軽減するため「国民全体で分かち合うべき」というＳＡＣＯ設置時の基本理念に反する沖縄県内への新たな基地建設を許すべきではなく、工事はただちに中止すべきである。
そして、安全保障の議論は日本全体の問題であり、国家の安全保障に関わる重要事項だというのであれば、なおのこと、普天間基地の代替施設が必要か否かは、国民全体で議論するべき問題である。
そして、国民的議論において普天間基地の代替施設が国内に必要だという世論が多数を占めるのなら、民主主義及び憲法の規定に基づき、一地域への一方的な押付けとならないよう、公正で民主的な手続きにより決定することを求めるものである。
よって、中城村議会は下記のことを強く要請する。

記

１．辺野古新基地建設工事を直ちに中止し、普天間基地を運用停止にすること。
２．全国の国民が、責任を持って、米軍基地が必要か否か、普天間基地の代替施設が日本国内に必要か否か当事者意識を持った国民的議論を行うこと。
３．国民的議論において普天間基地の代替施設が国内に必要だという結論になるのなら、沖縄の歴史及び米軍基地の偏在に鑑み、民主主義及び憲法の規定に基づき、一地域への一方的な押付けとならないよう、公正で民主的な手続きにより解決すること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和元年６月14日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 外務大臣 防衛大臣 国土交通大臣 総務大臣
内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策）以上です。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 これで、委員長報告及び、を終わります。

委員長の趣旨説明を終わります。

これから委員長報告に対する討論を行います。

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と言う声あり）

討論ありませんか。大城常良議員。
○８番 大城常良議員 本意見書に対して、賛成の立場で討論をいたします。

― 178 ―

辺野古新基地建設については、ことし２月の続きまして、意見書第７号 辺野古新基地建

県民投票で７割以上の建設反対の民意が出たに設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外もかかわらず政府は聞く耳を持たず、強行に工移転について、国民的議論により、民主主義及事を推し進めている。戦後、74年間安全保障のび憲法に基づき公正に解決するべきとする意見名のもと、沖縄に米軍基地を集中させ、沖縄に書に対する質疑を行います。質疑ありませんか。

負担を押しつけてきた日本政府に対して、怒り（「質疑なし」と言う声あり）

を禁じえない。意見書にあるとおり、米軍基地○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑が必要であるならば、日本全国で議論し、国民を終わります。

全体で分かち合うべきであり、これ以上の沖縄

ただいま議題となっております意見書第７号への基地負担は容認できるものではない。日本

は、会議規則第39条第３項の規定によって、委の安全保障は日本全体で考えるべきである意味

員会付託を省略したいと思います。御異議あり

からもこの本意見書に対し、賛成をいたします。

ませんか。

以上です。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、意見書第７号は、委員会付託を○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ省略します。

で討論を終わります。

これから討論を行います。討論ありませんか。

これから陳情第12号 辺野古新基地建設の即（「討論なし」と言う声あり）

時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転に○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これついて、国民的議論により、民主主義及び憲法で討論を終わります。

に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情を採決します。

これから意見書第７号 辺野古新基地建設の即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転

この陳情に対する委員長報告は採択です。

について、国民的議論により、民主主義及び憲

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこ法に基づき公正に解決するべきとする意見書をとに御異議ありませんか。

採決いたします。

（「異議なし」と言う声あり）

お諮りします。本案は、原案のとおり決定す○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ることに御異議ありませんか。

したがって、陳情第12号 辺野古新基地建設の（「異議なし」と言う声あり）

即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

について、国民的議論により、民主主義及び憲

したがって、意見書第７号 辺野古新基地建設法に基づき公正に解決するべきとする意見書のの即時中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移採択を求める陳情は、委員長報告のとおり採択

転について、国民的議論により、民主主義及びすることに決定しました。

憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書

休憩します。

は、原案のとおり可決されました。

休 憩（１０時１６分）

日程第４ 陳情第13号 全国一律最低賃金制～～～～～～～～～～～～～～～～～

度の実現と最低賃金を1,000円に引上げること

再 開（１０時１６分）を求める陳情及び、日程第５○議長 新垣博正 再開します。

意見書第８号

全国一律最低賃金制度創設と最低賃金を1,000― 179 ―

円に引上げることを求める意見書については、

一括議題といたします。

関連しますので一括議題にしたいと思いますが、本件について、委員長報告及び、趣旨説明を御異議ありませんか。

求めます。文教社会常任委員長 大城常良。

（「異議なし」と言う声あり）○文教社会常任委員長 大城常良 それでは委○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

員会審査報告書を報告します。

したがって、日程第４及び日程第５については、

令和元年６月14日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

記

番

号

陳情第13号

付託年月日
令和元年
６月７日

件

名

審査の結果

全国一律最低賃金制度の実現と最低賃金を1,000円に引上げることを求める

採択

陳情

意見書第８号
令和元年６月14日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿― 180 ―

提出者
中城村議会 文教社会常任委員会
委員長 大城 常良

全国一律最低賃金制度創設と最低賃金を1,000円に引上げることを求める意見書上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和元年６月７日に本委員会に付託された陳情第13号を審査の結果、採択となり別紙意見書を提案する。

全国一律最低賃金制度創設と最低賃金を1,000円に引上げることを求める意見書（案）

最低賃金は、例年７月末の中央最低賃金審議会（中賃）の目安を受けて、７月末から８月上旬にかけて各都道府県の最低賃金審議会（地賃）で審議・答申がなされ、本県の場合は、沖縄労働局長が公示して10月上旬に発効する手順で行われる。
中賃目安は47都道府県をＡ～Ｄの４つのランクに区分して答申するため、ランクごとの格差は広がる一方となっている。最低賃金が最も高いＡランクの東京と比べると、2008年から2018年の10年間で、東京は766円から985円へと1.286倍になり、Ｄランクの沖縄は627円から762円へと1.215倍となっている。2008年に139円であった格差は、2018年には223円に広がっている。同じ企業に雇用され、同じ業務に従事していたとしても、住んでいる地域によって賃金に格差をつけるランク制を廃止し、全国一律の最低賃金制度に改善することが必要である。
本県における現行の最低賃金額762円は、148.8時間（2017年の沖縄県の月平均就労時間）働いて11万3,386円、年収で136万632円にしかならず、公租公課を考慮すれば、可処分所得はさらに低下する。子どもの貧困が社会問題となっている本県において、子どもの貧困問題を抜本的に解決するには、子育て世代が「人たるに値する生活を送ることができる賃金」を得ることが不可欠であり、法の規制を受ける最低賃金を大幅に引き上げることが有効である。
時給1,000円に引き上げられたとしても、月額14万8,800円、年額177万6,000円であり、単身者でも生活を維持するには厳しい額と言わねばならないが、政府目標に掲げられている時給1,000円の実現を早急に図るべきである。
これを実現するためには、国の中小企業支援策を拡充することが必要となっている。
よって、本議会は下記の事項について、その実現を強く求める。

― 181 ―

記

１．厚生労働省は、地域間格差を広げ、人口流出の要因ともなっている、ランク制を廃止し、全国一律の最低賃金制度とすること。
また、中小企業においても安心して最低賃金を1,000円に引き上げることができるよう、中小企業への支援策を拡充すること。
２．沖縄労働局長は、働く者が“働いても貧困”の状態から脱するために、最低賃金を直ちに時
給1,000円に引き上げること。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和元年６月14日
沖縄県中城村議会

あて先
厚生労働大臣 沖縄労働局長

以上でございます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 これで、委員長報告及び、したがって、陳情第13号 全国一律最低賃金制

委員長の趣旨説明を終わります。

度の実現と最低賃金を1,000円に引上げること

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。

を求める陳情は、委員長報告のとおり採択する
ことに決定しました。

（「質疑なし」と言う声あり）

休憩します。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑休 憩（１０時２６分）

を終わります。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

これから委員長報告に対する討論を行います。
討論ありませんか。

再 開（１０時２６分）○議長 新垣博正 再開します。

（「討論なし」と言う声あり）

続きまして、意見書第８号 全国一律最低賃○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ金制度創設と最低賃金を1,000円に引上げるこ

で討論を終わります。

とを求める意見書に対する質疑を行います。質これから陳情第13号 全国一律最低賃金制度

疑ありませんか。

の実現と最低賃金を1,000円に引上げることを求める陳情を採決します。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

この陳情に対する委員長報告は採択です。

を終わります。

この陳情は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う声あり）

ただいま議題となっております意見書第８号
は、会議規則第39条第３項の規定によって、委員会付託を省略したいと思います。御異議あり― 182 ―

ませんか。

を求める意見書は、原案のとおり可決されまし（「異議なし」と言う声あり）

た。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

日程第６ 陳情第15号 沖縄県民の生活と国したがって、意見書第８号は、委員会付託を民皆保険制度を守るために国保制度改善を求め省略します。

る陳情書及び、日程第７ 意見書第９号 沖縄

これから討論を行います。討論ありませんか。

県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保（「討論なし」と言う声あり）

制度改善を求める意見書については、関連しま○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これすので一括議題にしたいと思いますが、御異議で討論を終わります。

ありませんか。

これから意見書第８号 全国一律最低賃金制（「異議なし」と言う声あり）

度創設と最低賃金を1,000円に引上げることを○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

求める意見書を採決いたします。

したがって、日程第６及び日程第７については、

お諮りします。本案は、原案のとおり決定す一括議題といたします。

ることに御異議ありませんか。

本件について、委員長報告及び、趣旨説明を（「異議なし」と言う声あり）

求めます。文教社会常任委員長 大城常良。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○文教社会常任委員長 大城常良 それでは委したがって、意見書第８号 全国一律最低賃金

員会審査報告書を報告します。

制度創設と最低賃金を1,000円に引上げること

令和元年６月14日

中城村議会議長 新 垣 博 正殿

文教社会常任委員会
委員長 大 城 常 良

委 員 会 審 査 報 告 書

本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第94条第１項の規定により報告します。

― 183 ―

記番

号

陳情第15号

付託年月日

件

名

審査の結果

令和元年

沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守６月７日るために国保制度改善を求める陳情書

採択

意見書第９号
令和元年６月14日

中城村議会
議長 新 垣 博 正殿

提出者
中城村議会 文教社会常任委員会
委員長 大城 常良

沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求める意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第３項の規定により提出します。

提案理由
令和元年６月７日に本委員会に付託された陳情第15号を審査の結果、採択となり別紙意見書を提案する。

沖縄県民の生活と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求める意見書（案）2018年４月から国民健康保険財政は、都道府県へ移管され、県と市町村が共同保険者となる新しい制度がスタートしました。初年度となる2018年度は、厚生労働省も国庫補助の増額と一般会計繰り入れ継続も含め保険料の抑制をすすめたため、沖縄県内においても保険料率を据え置く自治体が多数でした。しかし、2018年に県が定めた国保運営方針では「６年以内の赤字解消」が明記されており、もし、全国知事会や国保関係者が求めている「国庫補助の増額」がない状態で、「赤字解消」すなわち一般会計からの繰り入れ解消が先行した場合、国保料（税）の大幅引き上― 184 ―

げにつながりかねません。
現状でも、沖縄県民のくらしは厳しく、「本土の７割の平均所得」であり「子どもの貧困率は全国最悪水準」にあります。年金水準も本土より低く、さらに国保料（税）の大幅引き上げが加われば、県民生活への打撃ははかりしれません。
そもそも、厚労省も国保の都道府県単位化にあたって、加入者の所得が低い国保がほかの医療保険より保険料率が高く、負担が限界になっていることこそ「市町村国保の構造的問題」であると認識していたはずです。
無保険になったり、正規の保険証をとりあげられるなど、生活の困窮で医療機関の受診が遅れたために死亡した事例が県内２名、全国77名に達している（2018年全日本民医連「経済的事由による手遅れ死亡事例調査」2019年３月６日発表）という深刻な事態も起こっています。
このように、高すぎる国保料（税）は、住民の暮らしを苦しめるだけでなく、国民の受療権を守るという皆保険制度の根幹を揺るがしているのです。
全国知事会、全国市長会、全国町村会なども、「国保を持続可能にする」ためには「被用者保険との格差を縮小するような抜本的な財政基盤の強化が必要」と主張しています。
ところがいま全国的に進行しているのは「一般会計からの繰り入れ解消」の計画的実行と保険料の大幅引き上げ、そして県や市町村への「保険者努力支援制度」による政策誘導、特に「収納率アップ」をめざす取り組みの中で「滞納差し押さえ」が全国でも沖縄でも増加傾向にあります。
現在進行している国保「改革」は、財政上からの「制度の持続可能性」が優先され、「国民生活の持続可能性」が十分検討されたとは言い難く、沖縄県民の生活を守る立場から、このまま、地方に責任をおしつけたまま「赤字解消計画」を先行させることは避けるべきと考えます。
そこで、あらためて以下の通り、国民皆保険制度と県民生活を守る立場で、国保の改善を進めていただくよう求めるものです。

① 住民生活を守る立場で、県知事会などが求めている「１兆円規模」の国庫補助、定率補助の増加を実現するよう引き続き強く求め。ほかの医療保険から比べても、所得に対する保険料率が高く、生活を圧迫する国保料（税）の抑制、引き下げをめざすこと。
② 国庫補助増額によって「均等割り」を廃止、もしくは減額すること、とりわけ少子化対策に逆行する「こどもの保険料均等割り」は廃止を求めること。
③ 滞納による差し押さえは機械的に行わず、この間の裁判所の判決にもあるとおり、差し押さえ禁止財産の保全や相談活動を徹底するよう、通知を出すこと。国保法44条や77条による減免制度を拡充すること。
④ 「赤字解消計画」を強引に進めるのではなく、一般会計から国保財政への繰り入れは禁止
されていないことを再確認し、国保料（税）抑制のための「繰り入れ」をおこなうこと。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

― 185 ―

令和元年６月14日
沖縄県中城村議会

あて先
衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 財務大臣 総務大臣 厚生労働大臣 沖縄県知事

以上でございます。

を終わります。

○議長 新垣博正 これで、委員長報告及び、委員長の趣旨説明を終わります。

ただいま議題となっております意見書第９号
は、会議規則第39条第３項の規定によって、委

これから委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。

員会付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

（「質疑なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

を終わります。

したがって、意見書第９号は、委員会付託をこれから委員長報告に対する討論を行います。

省略します。

討論ありませんか。

これから討論を行います。討論ありませんか。

（「討論なし」と言う声あり）（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これで討論を終わります。

で討論を終わります。

これから陳情第15号 沖縄県民の生活と国民

これから意見書第９号 沖縄県民の生活と国皆保険制度を守るために国保制度改善を求める

民皆保険制度を守るために国保制度改善を求め陳情書を採決します。

る意見書を採決いたします。

この陳情に対する委員長報告は採択です。

お諮りします。本案は、原案のとおり決定す

この陳情は、委員長報告のとおり決定するこることに御異議ありませんか。

とに御異議ありませんか。

（「異議なし」と言う声あり）（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

したがって、意見書第９号 沖縄県民の生活としたがって、陳情第15号 沖縄県民の生活と国国民皆保険制度を守るために国保制度改善を求

民皆保険制度を守るために国保制度改善を求めめる意見書は、原案のとおり可決されました。

る陳情書は、委員長報告のとおり採択すること

日程第８ 意見書第10号 米海兵隊普天間基に決定しました。

地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部

続きまして、意見書第９号 沖縄県民の生活品落下に関する意見書及び、日程第９ 決議第と国民皆保険制度を守るために国保制度改善を

２号 米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大求める意見書に対する質疑を行います。質疑あ型輸送ヘリコプターの部品落下に関する抗議決

りませんか。

議については、関連しますので一括議題にした（「質疑なし」と言う声あり）

いと思いますが、御異議ありませんか。

○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑― 186 ―（「異議なし」と言う声あり）

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

休憩します。

一括議題にしたいと思いますが、御異議あり

休 憩（１０時３９分）

ませんか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～（「異議なし」と言う声あり）

再 開（１０時４１分）○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

○議長 新垣博正 再開します。

したがって、日程第８及び日程第９については、

休憩します。

一括議題といたします。

休 憩（１０時４２分）

本件について、提出者の趣旨説明を求めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～

桃原 清議員。

再 開（１０時４３分）○５番 桃原 清議員

意見書第10号
令和元年６月14日

中城村議会
議長 新垣 博正 殿

提出者
中城村議会議員 桃 原

清

賛成者
中城村議会議員 外 間 博 則
賛成者
中城村議会議員 仲 松 正 敏

米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品落下に関する意見書

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民の財産、生命、安全を守る立場から、今回の事故に厳重に抗議するため。

― 187 ―

米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送
ヘリコプターの部品落下に関する意見書（案）去る６月４日午後３時35分ごろ、浦添市立浦西中学校の部活動中のテニスコートに、米海兵隊
普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターのブレードテープの一部（約20センチ×15センチ、約20グラム）が落下した。同ブレードテープは、ゴム製の保護テープで、仮に部品が違えば、大惨事につながる可能性があっただけに、生徒や県民の衝撃は大きく、日常的に学校・保育
園・住宅地上空を飛行する米軍機の高い危険性に脅かされている。
普天間基地所属の同型機は、2017年12月に宜野湾市の普天間第２小学校の運動場に窓を落下させるなど、部品落下や事故が相次いでいる。
今回の部品落下は、全国の米軍専用施設の約７割が集中し、人口密集地域での飛行や訓練が続けられている沖縄では、これまで米軍や日米両政府が「安全対策」や「再発防止策」を講じてきたものの、一向に改善の兆しが見えず、事故・事件が繰り返されていることをあらためて浮き彫
りにしており、不安と脅威の中での生活を強いられている村民・県民の憤りと怒りは頂点に達している。
本村上空もタンゴポイント、キロポイントの訓練空域が設定されており、いつ何時同じような事故が発生するかもしれない現状は、村民・県民の生命と安全を脅かす異常な状態であり、断じて許せるものではない。
よって、本村議会は、村民と県民の生命と財産を守る立場から、普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ
大型輸送ヘリコプターの部品落下に対し、激しい怒りをこめて厳重に抗議するとともに、関係機
関へ下記事項を強く要求する。

記

１ 事故の徹底した原因究明と安全対策が確立するまで当該機の飛行を停止すること。
２ 学校・保育園・病院など人口密集地域での飛行訓練を中止し、抜本的な再発防止策を直ちに講ずること。
３ 危険性除去のため、普天間基地の閉鎖、返還を早期に行うこと。
４ 基地の過重負担の解消に向け、在沖米軍基地の大幅な整理・縮小を行うこと。
５ 日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和元年６月14日
沖縄県中城村議会― 188 ―

あて先
衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣 内閣官房長官 外務大臣 防衛大臣
沖縄及び北方対策担当大臣 沖縄防衛局長

続きまして、決議第２号を読み上げます。

決議第２号
令和元年６月14日

中城村議会
議長 新垣 博正 殿

提出者
中城村議会議員 桃 原

清

賛成者
中城村議会議員 外 間 博 則
賛成者
中城村議会議員 仲 松 正 敏

米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品落下に関する抗議決議

上記議案を別紙のとおり、会議規則第14条第１項及び第２項の規定により提出します。

提案理由
本村議会は、村民の財産、生命、安全を守る立場から、今回の事故に厳重に抗議するため。

米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送
ヘリコプターの部品落下に関する抗議決議（案）

去る６月４日午後３時35分ごろ、浦添市立浦西中学校の部活動中のテニスコートに、米海兵隊
普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターのブレードテープの一部（約20センチ×15センチ、約20グラム）が落下した。同ブレードテープは、ゴム製の保護テープで、仮に部品が違えば、大惨事につながる可能性があっただけに、生徒や県民の衝撃は大きく、日常的に学校・保育― 189 ―

園・住宅地上空を飛行する米軍機の高い危険性に脅かされている。
普天間基地所属の同型機は、2017年12月に宜野湾市の普天間第２小学校の運動場に窓を落下させるなど、部品落下や事故が相次いでいる。
今回の部品落下は、全国の米軍専用施設の約７割が集中し、人口密集地域での飛行や訓練が続けられている沖縄では、これまで米軍や日米両政府が「安全対策」や「再発防止策」を講じてきたものの、一向に改善の兆しが見えず、事故・事件が繰り返されていることをあらためて浮き彫
りにしており、不安と脅威の中での生活を強いられている村民・県民の憤りと怒りは頂点に達している。
本村上空もタンゴポイント、キロポイントの訓練空域が設定されており、いつ何時同じような事故が発生するかもしれない現状は、村民・県民の生命と安全を脅かす異常な状態であり、断じて許せるものではない。
よって、本村議会は、村民と県民の生命と財産を守る立場から、普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ
大型輸送ヘリコプターの部品落下に対し、激しい怒りをこめて厳重に抗議するとともに、関係機
関へ下記事項を強く要求する。

記

１ 事故の徹底した原因究明と安全対策が確立するまで当該機の飛行を停止すること。
２ 学校・保育園・病院など人口密集地域での飛行訓練を中止し、抜本的な再発防止策を直ちに講ずること。
３ 危険性除去のため、普天間基地の閉鎖、返還を早期に行うこと。
４ 基地の過重負担の解消に向け、在沖米軍基地の大幅な整理・縮小を行うこと。
５ 日米地位協定を抜本的に改定すること。

以上、決議する。

令和元年６月14日
沖縄県中城村議会

あて先
米国大統領 米国国防長官 米国国務長官 駐日米国大使 在日米軍司令官
在日米軍沖縄地域調整官 第３海兵遠征軍司令官 在沖米国総領事

以上でございます。

る質疑を行います。質疑ありませんか。

○議長 新垣博正 これで提出者の趣旨説明を終わります。

（「質疑なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「質疑なし」と認め、質疑

これから意見書第10号及び決議第２号に対すを終わります。

― 190 ―

ただいま議題となっております意見書第10号（「異議なし」と言う声あり）

及び決議第２号は、会議規則第39条第３項の規○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

定によって、委員会付託を省略したいと思いましたがって、意見書第10号 米海兵隊普天間基す。御異議ありませんか。

地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部（「異議なし」と言う声あり）

品落下に関する意見書は原案のとおり可決され○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

ました。

したがって、意見書第10号及び決議第２号は、委員会付託を省略します。

続きまして、決議第２号 米海兵隊普天間基地所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部

これから意見書第10号の討論を行います。

品落下に関する抗議決議に対する討論を行いま

大城常良議員。

す。討論ありませんか。

○８番 大城常良議員 本意見書に対して、賛成の立場で討論をいたします。

（「討論なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ６月４日にまたしても米海兵隊普天間基地所

で討論を終わります。

属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターから部品

これから決議第２号 米海兵隊普天間基地所が落下しました。ＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプ

属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品落

ターは2017年10月には東村高江の民間地で墜落下に関する抗議決議を採決いたします。

炎上、同12月７日には宜野湾市の緑ヶ丘保育園、同12月13日には普天間第２小学校に窓を落下を

本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

させた同型機であります。同型機は米国内でも（「異議なし」と言う声あり）

６月６日通常飛行訓練中に機体内から出火し、○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

緊急着陸後炎上するなど、事故が頻発しておりしたがって、決議第２号 米海兵隊普天間基地

ます。事故後も再発防止策が取られないまま飛所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品行を続ける米軍、それを容認する日本政府に対落下に関する抗議決議は原案のとおり可決されして、強い怒りを禁じ得ません。ＣＨ－53Ｅ大ました。

型輸送ヘリコプターについては、機体の老朽化

お諮りします。会議規則第45条の規定により、が進んでいる状況にもかかわらず、平然と訓練

本定例会において議決の結果生じた条項、字句、飛行を繰り返すことは村民・県民の命を軽視し数字、その他の整理を要するものについては、ていると言わざるを得ません。以上のことからその整理を議長に一任してよろしいでしょうか。

本意見書に対して、賛成であります。

（「異議なし」と言う声あり）○議長 新垣博正 ほかに討論はありませんか。

○議長 新垣博正 「異議なし」と認めます。

（「討論なし」と言う声あり）

したがって、条項、字句、数字、その他の整○議長 新垣博正 「討論なし」と認め、これ理を要するものについては、議長に一任するこで討論を終わります。

とに決定しました。

これから意見書第10号 米海兵隊普天間基地

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

所属のＣＨ－53Ｅ大型輸送ヘリコプターの部品

これで本定例会を閉会いたします。御苦労さ落下に関する意見書を採決いたします。

までした。

本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
― 191 ―

閉 会（１０時５７分）

地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。

中城村議会議長 新 垣 博 正

中城村議会議員 新 垣 善 功

中城村議会議員 安 里 清 市― 192 ―