令和２年度松茂町議会第２回定例会会議録
第１日目（６月１１日）

○出席議員
１番

米

田

利

２番

村

田

茂

３番

川

田

修

４番

板

東

絹

代

５番

佐

藤

禎

宏

６番

森

谷

８番

藤

枝

善

則

９番

佐

藤

富

男

１０番

春

藤

康

雄

１１番

立

井

武

雄

１２番

佐

藤

道

昭

靖

○欠席議員
な

彦

し

－1－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

吉

副 町 長

森

教 育 長

丹

総務部長

田

直

人

一

美

羽

敦

子

古

川

和

之

産業建設部長小坂宜弘

教育次長兼社会教育課長

尾

野

浩

士

特命部長兼危機管理課長

鈴

谷

一

彦

民生部長

原

田

税務課長

石

森

典

彦

総務課長

松

下

師

一

チャレンジ課長

入

口

直

幸

建設課長

吉

﨑

英

雄

産業環境課長谷本

富美代

上下水道課長冨士

雅章

環境センター所長

飯

田

雅

章

長寿社会課長

山

下

真

穂

福祉課長

藤

田

弘

美

住民課長

佐

藤

友

美

学校教育課長

河

野

歩

美

雄

一

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長多田

議会事務局係長

森

吉

－2－

梢

令和２年度松茂町議会第２回定例会会議録

令和２年６月１１日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

同意第

１号

松茂町農業委員会委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関する同意について

日程第４

同意第

２号

松茂町農業委員会の委員の任命について

日程第５

報告第

２号

令和元年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算について

日程第６

報告第

３号

令和元年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について

日程第７

報告第

４号

専決処分の報告について

専決第

１号

松茂児童クラブ施設増築工事変更請負契約締結について

専決第

２号

Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その２変更請負契約締結に
ついて

専決第

３号

Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その３変更請負契約締結に
ついて

専決第
日程第８

承認第

４号
１号

松茂町役場立体駐車場整備工事変更請負契約締結について
専決処分の承認を求めることについて

専決第

５号

松茂町税条例等の一部を改正する条例

専決第

６号

松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

専決第

７号

令和元年度松茂町一般会計補正予算（第７号）

専決第

８号

令和元年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第５号）

専決第

９号

令和２年度松茂町一般会計補正予算（第１号）

専決第１０号

令和２年度松茂町一般会計補正予算（第２号）

専決第１１号

松茂町税条例の一部を改正する条例

日程第９

議案第３２号

松茂町国民健康保険条例の一部を改正する条例

日程第10

議案第３３号

松茂町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

日程第11

議案第３４号

松茂町介護保険条例の一部を改正する条例－3－

日程第12

議案第３５号

松茂町地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

日程第13

議案第３６号

令和２年度松茂町一般会計補正予算（第３号）

日程第14

議案第３７号

令和２年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第15

議案第３８号

令和２年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）

日程第16

発議第

２号

議員派遣の件

日程第17

請願第

１号

徳島県に主要農産物種子条例制定を求める請願書－4－令和２年松茂町議会第２回定例会会議録
第１日目（６月１１日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【多田雄一君】

ただいまから、令和２年松茂町議会第２回定例会をお願いいたします。
まず初めに、佐藤議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤道昭君】

皆さん、おはようございます。令和２年松茂町議会第２回定例会の開催に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
今日は６月１１日ということで、今年、令和２年もはや半分、半年が過ぎようとしております。しかし、この前半の半年は、もう皆さんご存じのとおり、コロナ対策、コロナ感染症対策に知恵を絞り、話し合ったことばかりが頭に残っております。そういうことも含
めまして、一日も早い、数か月前、半年前の社会生活、日常に戻ることを願っております。
また、一日も早い治療法の確立ができることを願ってやみません。そういった内容も含めまして、今議会の中には、議題にも含まれております。そういうことも話し合いながら、また無事に最終日が迎えられますよう、皆様にご協力をお願いいたしまして、冒頭の挨拶
といたします。

○議長【佐藤道昭君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、令和２年松茂町議会第２回定例会は成立いたしました。
ただいまから令和２年松茂町議会第２回定例会を開会いたします。

○議長【佐藤道昭君】

吉田町長から招集の挨拶があります。

吉田町長。
○町長【吉田直人君】

おはようございます。開会のご挨拶に当たりまして、まず議員各位にお礼を申し上げたいと思います。去る４月２４日、第２回臨時会閉会後に引き続き開催されました予算決算特別委員会におきまして、私から、コロナ関連２件の専決補正予算についてご説明を申し上げました。議員各位におかれましては、全議員のご理解とご賛同を賜り、誠にありがとうございました。専決処分により、町民生活に直結する給付金事
業を迅速に進めることができました。

－5－

まずは４月２４日に専決いたしました補正予算（第１号）は、町民１人に１万円を給付する町独自の松茂町新型コロナウイルス対策給付金の予算でございました。基準日であります４月２４日時点で住民登録された住民を対象に、郵便により申請書を案内したところ、締切りの５月末には１万４,９０４人、実に人口の９９.５８％の皆様に、１人１万円を給付することができました。
次に、４月３０日に専決をいたしました補正予算（第２号）は、国民１人当たり１０万円を給付する国の特別定額給付金を主とする補正予算でございました。基準日であります４月２７日時点で、住民登録された住民を対象に、マイナンバーカードを活用したオンライン申請では５月１１日から、郵便申請では５月１８日から申請を受けたところ、昨日６月１０日の時点で１万３,９００人。実に人口の９割を超える皆様へ、１人１０万円を給付いたしました。本町では、町独自の給付金で使用した振込口座を、国の給付金でも利用できましたことから、極めて迅速な給付ができたものと考えております。
本日までの６週間余りで、２つの給付金の大半の給付を終えたことは、専決補正による議員の一同のご理解とご賛同があってのことと感謝をしております。ありがとうございました。
さて、新型コロナウイルスの感染予防を目的とした国の緊急事態宣言は、本県では、５月１４日に解除された後、本町でも５月２１日から、松鶴苑、総合会館、体育施設など、休館中の各施設の利用を再開いたしました。また、小・中学校でも、事前に分散登校日を設けた上、同じく５月２１日から本格的に再開をしたところであります。
詳細につきましては本日、本議会に引き続き再開予定の全員協議会におきましてご説明をさせていただきます。
しかしながら、今も、全国的には、首都圏や北九州において感染が続いており、かつての生活に戻ることは困難な状況です。ワクチンや特効薬が開発されるまでの間は、国民の誰もが３密防止を取り入れ、新しい生活様式を実践することにより、感染防止と経済活動を両立せねばなりません。議員各位におかれましても、本定例会でのご議論を通じて、住民生活の安全、安心と地域経済の振興に、格段のお力を添えることを切にお願いいたしま
して、私のご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。

○議長【佐藤道昭君】

これから、本日の会議を開きます。

日程に入るに先立ちまして、諸般の報告を行います。監査委員から、毎月実施した月例－6－

出納検査の結果、各会計とも収支適正であると認められますと、議長宛てに報告書が提出されておりますので、ご報告いたしておきます。
次に、日程第１、「会議録署名議員の指名」についてを行います。
本会議の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、６番森
谷靖議員、及び８番藤枝善則議員を指名いたします。

○議長【佐藤道昭君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、６月１１日から６月２４日までの１４日間にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、会期は６月１１日から６月２４日までの１４日間に決定いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

日程第３、同意第１号「松茂町農業委員会委員の過半数を認定

農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関する同意について」及び日程第４、同意第２号「松茂町農業委員会の委員の任命について」の同意２件を一括して議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、令和２年第２回定例会に上程をいたしております議案の提案理由の説明を申し上げます。
同意第１号、松茂町農業委員会委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずる者とす
ることにつきましては、農業委員会等に関する法律第８条第５項、ただし書の規定及び同法施行規則第２条第１号の規定により、議会の同意を求めるものであります。
次に、同意第２号、松茂町農業委員会の委員の任命につきましては、現農業委員が、令和２年７月１９日をもって任期満了となりますことから、新たな農業委員として１２名を任命いたしたく、農業委員会等に関する法律、第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。

－7－

○議長【佐藤道昭君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、担当職員の詳細説明をしていただくんですが、先ほど申したように、少し小休いただいて、感染防止のための消毒をさせてもらいます。
午前１０時０９分小休

午前１０時１０分再開○議長【佐藤道昭君】

小休前に引き続き再開します。谷本産業環境課長。

○産業環境課長【谷本富美代君】

それでは、私から、同意第１号及び同意第２号につきまして、ご説明申し上げます。
まず、議案書の１ページをお開きください。
同意第１号、松茂町農業委員会委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関する同意についてでございます。農業委員会委員の任命は、農業委員会等に関する法律第８条の定めにより、町長が議会の同意を得ること、任命に当たっては、認定農業者等が委員の過半数を占めなければならないとされております。ただし、区域内における認定農業者が少ない場合、その他農林水産省令で定める場合は、認定農業者に準ずる者
をもって過半数とすることができると規定されております。この場合においては、農業委員会等に関する法律施行規則第２条の規定により、議会の同意を得ることとされております。
このたびの農業委員会委員については、委員１２名中、認定農業者は４名であり、これに、認定農業者に準ずる者３名を加え、これをもって過半数とするものであります。
続きまして、同意第２号の説明を申し上げます。
議案書は２ページをお願いいたします。
同意第２号、松茂町農業委員会の委員の任命について。現任の農業委員が、令和２年７月１９日をもって任期満了となりますことから、新たな農業委員として１２名を任命いた
したく、議会の同意を求めるものでございます。また、農業委員の任期は、令和２年７月２０日からの３年間でございます。
なお、この１２名につきましては、公募を行い、地域等の推薦のあった方でございます。
法第８条第６項及び第７項の規定にある利害関係者を有しない者が含まれること、年齢・性別等に激しい隔たりが生じないことについても規定を満たしております。
それでは、同意をお願いいたします農業委員の氏名を申し上げます。松茂町長岸１９６－8－

番地、古川浩二、昭和３１年１１月１５日生まれ。松茂町中喜来字中組２０番地、岩田好史、昭和４１年４月２１日生まれ。松茂町中喜来字東組１番地、津川敏勝、昭和３１
年１０月２３日生まれ。松茂町中喜来字稲本３５番地、内海泰幸、昭和４４年７月２６日生まれ。松茂町笹木野字八北開拓３２８番地２、鎌田寛司、昭和３３年８月１４日生まれ。
松茂町笹木野字山上５８番地、井上泰志、昭和４４年８月６日生まれ。松茂町満穂字満穂
開拓４１番地、稲垣博、昭和２９年１０月８日生まれ。松茂町豊岡字芦田鶴６１番地、土佐誠治、昭和４５年１０月２８日生まれ。松茂町豊岡字小金洲４番地１、武内康文、昭
和２２年３月３１日生まれ。松茂町広島字宮ノ後１１番地２、吉田彰子、昭和２７年９月２０日生まれ。松茂町豊岡字山ノ手６番地１、長谷川あけみ、昭和３１年７月２７日生
まれ。徳島市川内町中島２８０番地の１、隔山普宣、昭和３１年１月１９日生まれ。各氏の経歴につきましては、参考資料１ページから６ページに添付いたしておりますので、ご覧いただき、ご同意くださいますよう、よろしくお願いいたします。
以上、同意１号及び同意２号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

担当職員の説明は終わりました。

これから、同意第１号及び同意第２号について質疑に入ります。質疑ございませんか。
（質疑なし）○議長【佐藤道昭君】

質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。

これから討論に入ります。討論ございませんか。
（討論なし）○議長【佐藤道昭君】

討論なしと認めます。これで討論を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから採決に入ります。

同意第１号「松茂町農業委員会委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関する同意について」及び同意第２号「松茂町農業委員会の委員の任命について」の２件について、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、同意第１号「松茂町農業委員会委員の過半数を認定農業者等又はこれらに準ずる者とすることに関する同意について」及び同意第２号「松茂町農業委員会の委員の任命について」の２件については原案のとおり可決いたしました。

－9－

○議長【佐藤道昭君】

日程第５、報告第２号「令和元年度松茂町一般会計繰越明許費

繰越計算について」及び日程第６、報告第３号、「令和元年度松茂町一般会計事故繰越し
繰越計算について」の報告２件を一括して議題といたします。
吉田町長より発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

続きまして、提案理由をご説明申し上げます。

報告第２号、令和元年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算につきましては、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、議会に報告するものであります。
令和元年度事業のうち、事業の執行状況により、立体駐車場整備事業において２
億３０９万１,０００円、新交流拠点施設整備事業において８億３,９８０万円、プレミア
ム付き商品券事業において４１２万１,５５６円、都市計画マスタープラン見直し事業において６３２万５,０００円、合併処理浄化槽整備事業において１３７万８,０００円、木造住宅耐震化促進事業において８８万円、校内通信ネットワーク整備事業において、小・中学校合わせて４,９０９万３,０００円を令和２年度に繰り越して、事業を実施するものであります。
次に、報告第３号、令和元年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算につきましては、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、議会に報告するものであります。
令和元年度事業のうち、事業の執行状況により、新型コロナウイルス感染症防止対策事
業において、１５万４,０００円を令和２年度に繰り越して事業を実施するものであります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

担当職員の詳細報告は、報告第２号、第３号の順番で求めます。
松下総務課長。
○総務課長【松下師一君】

失礼いたします。私からは、報告第２号のうち、総務課で所管いたします事業についてご報告させていただきます。
議案書の４ページをご覧ください。
報告第２号、令和元年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算について、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、令和元年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算につい－10－

て、別紙のとおり報告するというものでございます。
議案書５ページ、恐れ入りますが向きが変わります。表をご覧ください。
令和元年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算書でございます。
款５総務費、項１総務管理費におきまして、総務課所管２事業を令和２年度へ繰り越しました。
まず、１番上の１行目、立体駐車場整備事業ですが、繰越額は２億３０９万１,０００
円、繰り越した財源の内訳は、地方債が２億円、一般財源が３０９万１,０００円となっております。立体駐車場整備事業は、令和２年３月末の竣工を目指し、工事を進めてまいりましたが、基礎工事におきまして、地中障害となりました構造物の除去と、軟弱地盤を補強するための矢板工事などを追加施工したため、全体工程を１か月ほど延長する必要が生じました。そのため、去る第１回定例会におきまして、明許繰越をお願いしたところでございます。
なお、立体駐車場建物部分の工事は３月末に竣工し、４月から使用を開始いたしました。
残る南側平面駐車場部分の工事は、新年度４月末に竣工し、５月当初から使用を開始しております。
次に、１行飛ばしまして３行目、プレミアム付き商品券事業の繰越額は４１２万１,５５６円で、繰り越した財源の内訳は、既収入特定財源において、国費が３８１
万６,０００円、一般財源が３０万５,５５６円となってございます。プレミアム付き商品
券は、昨年１０月の消費税率の改定に合わせて、所得が少ない個人と、ゼロ歳から２歳までの乳幼児がいる子育て世帯を対象に、消費税引上げ直後に生じる負担増を軽減するとともに、地域における消費を喚起、下支えすることを目的として、２５％のプレミアム付き
商品券を発行したものです。使用済み商品券を現金へと換金する最終の清算事務が４月に行われることになりましたことから、これも第１回定例会におきまして、明許繰越をお願いしたところでございます。
なお、これら２事業に関連いたします事項別明細書について、６ページに歳入を、７ページに歳出をお示ししてございますので、併せてご覧ください。
以上、繰越明許費繰越計算のうち、総務課が所管いたします２つの事業について、ご説明をさせていただきました。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

入口チャレンジ課長。

○チャレンジ課長【入口直幸君】

それでは、報告第２号のうち、チャレンジ課で所管－11－

いたしております、繰越明許費につきまして、ご報告させていただきます。
引き続き、議案書の５ページをご覧ください。
款５総務費、項１総務管理費で、上から２行目、新交流拠点施設整備事業におきまして、８億３,９８０万円を令和２年度へ繰り越しをいたしました。繰り越した財源の内訳
は、未収入特定財源といたしまして、国庫支出金、地方債はともに同額の３億４,５００
万円、一般財源が１億４,９８０万円でございます。この事業は、新交流拠点施設に係る建設工事及び施工監理業務に要する事業費で、国の令和元年度補正予算の地方創生拠点整備交付金を活用し、実施するものでございます。同交付金の交付決定日が令和２年３月３０日であったことから、全額を令和２年度に繰り越して事業を執行するものでございます。
なお、６ページに歳入を、７ページに歳出の事項別明細書を記載しておりますので、併せてご覧ください。
以上、チャレンジ課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】○建設課長【吉﨑英雄君】

吉﨑建設課長。
それでは、報告第２号のうち、建設課で所管いたします繰

越明許費につきまして、ご報告させていただきます。
引き続き、議案書の５ページをご覧ください。
款３０土木費、項１５都市計画費の都市計画マスタープラン見直し事業におきまして、６３２万５,０００円を令和２年度に繰り越しいたしました。繰り越しいたしました
財源の内訳は、全て一般財源でございます。
この事業は、前の計画策定から１０年を経過するため、見直しを行っているものでございますが、徳島県東部都市計画マスタープラン等の上位計画との整合性が必須であるため、
県が行っている都市計画基礎調査分析業務の完了を待って、計画に反映をさせる必要があ
り、年度内の完了が見込めないため、翌年度に繰り越しをするものでございます。
続きまして、款３０土木費、項２０住宅費の木造住宅耐震化促進事業におきまして、８８万円を令和２年度に繰り越しいたしました。繰り越しいたしました財源の内訳は、国・県支出金が６６万円、一般財源が２２万円でございます。この事業は、木造住宅の耐震診断や耐震改修などを行った個人に対して補助をいたしております。このうち、住まいの安全・安心なリフォーム支援事業１件分について、繰り越しをするものでございます。

－12－なお、６ページに歳入、７ページと８ページに歳出の事項別明細書を記載しております
ので、ご覧ください。
以上で、建設課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

冨士上下水道課長。

○上下水道課長【冨士雅章君】

それでは、私から、報告第２号のうち、上下水道課所

管事業の繰越明許費についてご報告をさせていただきます。
引き続き、議案書の５ページをご覧ください。
款３０土木費、項１５都市計画費、事業名、合併処理浄化槽整備事業におきまして１３７万８,０００円を令和２年度に繰り越しをいたしました。繰り越しをした財源の内訳は、既収入特定財源４６万円、一般財源９１万８,０００円でございます。
この事業は、平成２８年度から令和２年度までの循環型社会形成推進交付金事業計画に基づきまして、補助対象地域において、１０人槽以下の合併処理浄化槽の設置をされた方に対しまして、補助金を交付するものでございます。この事業費は、令和元年度におきまして、計画より実績が下回ったため、その差額に相当する交付金分、対象事業費１３７万８,０００円を、令和２年度へ未契約繰越をいたしたものでございます。
なお６ページに歳入、７ページに歳出の事項別明細書を記載しておりますので、ご覧ください。
以上、上下水道課所管分の説明を終わらせていただきます。
○議長【佐藤道昭君】

河野学校教育課長。

○学校教育課長【河野歩美君】

それでは、私から、報告第２号のうち、学校教育課所

管事業の繰越明許費につきまして、ご報告をさせていただきます。
引き続き、議案書の５ページをご覧ください。
まず、款４０教育費、項５小学校費の事業名、校内通信ネットワーク整備事業におきま
して、３,１１９万６,０００円を令和２年度に繰り越しいたしました。繰り越した財源の内訳は、国費１,３２４万円、地方債１,３００万円、一般財源４９５万６,０００円でございます。
次に、同じく項１０中学校費の事業名、校内通信ネットワーク整備事業におきまして１,７８９万７,０００円を令和２年度に繰り越しいたしました。繰り越した財源の内訳
は、国費８００万円、地方債８００万円、一般財源１８９万７,０００円でございます。
これらの事業は、子ども１人に１台の端末をという国のＧＩＧＡスクール構想実現に伴う－13－

事業で、端末を支障なく稼働させるための高速大容量の通信ネットワーク環境整備と、端末の収納と電源管理に使用する電源キャビネット整備を行うものですが、国の令和元年度
補正予算が可決されたことを受け、松茂町でも３月に補正予算を計上し、そのまま繰り越しさせていただいたものでございます。
なお、６ページに歳入、８ページに歳出の事項別明細書を記載しておりますので、ご覧ください。
以上、学校教育課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】○福祉課長【藤田弘美君】

藤田福祉課長。
それでは、私から、報告第３号について説明をさせていただきます。
議案書の９ページをお開き願います。
報告第３号、令和元年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、令和元年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について、別紙のとおり報告するというものでございます。
次の１０ページをご覧ください。繰越計算書でございます。
款１０民生費、項５児童福祉費、事業名、新型コロナウイルス感染症防止対策事業でございます。契約済みのマスク１万枚の購入費１５万４,０００円を令和２年度へ繰り越しいたしました。財源の内訳は、１５万円が国庫補助金、４,０００円が一般財源でございます。これは、新型コロナウイルス感染症防止対策として、子ども子育て支援交付金の補助を受け、放課後児童クラブ等へのマスク購入契約を締結いたしましたが、全国的なマスク需要増加による供給不足のため、年度内の執行が困難となったことにより、翌年度へ繰
り越すものでございます。
なお、６月末頃の事業完了を予定しております。
以上、報告第３号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

これで、報告第２号及び第３号の報告は終わりました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第７、報告第４号、専決第１号「松茂児童ク

ラブ施設増築工事変更請負契約締結について」から、専決第４号「松茂町役場立体駐車場
整備工事変更請負契約締結について」までの報告４件を一括して議題といたします。
吉田町長より発言を求められておりますので、これを許します。

－14－

吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは続きまして、提案理由を申し上げます。

報告第４号、専決処分の報告につきましては、地方自治法第１８０条第１項の規定により、専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により、議会に報告するものであります。
専決第１号、松茂児童クラブ施設増築工事変更請負契約締結につきましては、令和元年９月９日の定例会において契約議決をいただき、執行し、令和２年３月２７日に竣工いたしております。今回の変更の主なものは、工事施工場所において、地中障害物が確認されたことによる撤去処分費の追加等に伴う契約金額の増額であります。
次に、専決第２号、Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その２変更請負契約締結については、
令和元年６月１８日の定例会において契約議決をいただき、執行し、令和２年３月２４日に竣工いたしております。今回の変更の主なものは、舗装面積など、出来高数量による契約金額の増額であります。
次に、専決第３号、Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その３変更請負契約締結につきましては、令和元年６月１８日の定例会において契約議決をいただき、執行し、令和２年３月２４日に竣工いたしております。今回の変更の主なものは、地権者との協議でます設置
位置の確定に伴い、施工延長が短くなったことによる契約金額の減額であります。
次に、専決第４号、松茂町役場立体駐車場整備工事変更請負契約締結につきましては、
令和元年６月１０日の定例会において契約議決をいただき、執行し、令和２年４月３０日に竣工いたしております。今回の変更の主なものは、杭施工の際、地下埋設物の出現により、それを取り除き、処分したことに伴う契約金額の増額であります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

担当職員の詳細報告は、専決第１号、第２号、第３号、第４号の順番で求めます。
藤田福祉課長。
○福祉課長【藤田弘美君】

それでは、私から、報告第４号のうち、福祉課所管の専決第１号につきまして、ご説明をさせていただきます。
議案書１２ページをお開き願います。
報告第４号、専決処分の報告について。
地方自治法第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をしたので、同条－15－

第２項の規定により、これを報告するというものでございます。
右側、１３ページをご覧ください。
専決第１号、松茂児童クラブ施設増築工事変更請負契約締結について。
松茂児童クラブ施設増築工事変更請負契約を下記のとおり締結するので、地方自治法
第１８０条第１項の規定により専決処分する。
契約の目的、松茂児童クラブ施設増築工事。契約の金額、変更前６,７７１万６,０００
円、変更後７,２４９万６,６００円。契約の相手方、徳島県板野郡松茂町広島字壱番越６
番地６、株式会社多田組、代表取締役、多田卓治というものでございます。
この工事につきましては、令和元年９月の本議会におきまして契約議決をいただき、執行いたしました。工事の内容といたしましては、中央児童館の施設老朽化による廃止及び利用児童増加への対応として、定員８０名の受入れが可能な延べ床面積２３５.０１㎡の松茂児童クラブ施設を増築し、令和２年３月２７日に竣工いたしております。変更の主な内容としましては、工事施工場所において、地中障害物が確認されたことによる撤去処分費の追加によるもの、浄化槽基礎ベースを設置する際、地中水が確認されたため、矢板の設置を追加したことなどによる契約金額の増額でございます。
以上、専決第１号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

冨士上下水道課長。

○上下水道課長【冨士雅章君】

それでは、私から、報告第４号のうち、専決第２号、専決第３号につきまして、ご報告をさせていただきます。
議案書の１４ページをお開きください。
専決第２号、Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その２変更請負契約締結について。
Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その２変更請負契約を下記のとおり締結するので、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分する。
契約の目的、Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その２。契約の金額、変更前７,５４６万円、変更後７,５７８万６,７００円。契約の相手方、徳島県板野郡松茂町笹木野字八北開
拓２７７番地、徳建産業有限会社、代表取締役、宮崎英治というものでございます。
この工事につきましては、令和元年６月の本議会におきまして契約議決をいただき、執行いたしました。
工事の内容としましては、直径２００㎜の下水道管を、開削工法にて３７８.２ｍ布設
し、令和２年３月２４日に竣工いたしております。

－16－

３２万６,７００円の増となった変更の主な内容としましては、夜間工事の際、住民の方が安全に通行できるよう、警察との協議を行い、交通誘導員の配置を増やしたことによるもの。また、舗装面積など、出来高数量による増額でございます。
続きまして、議案書の１５ページをお開きください。
専決第３号、Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その３変更請負契約締結について。
Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その３変更請負契約を下記のとおり締結するので、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分する。
契約の目的、Ｍ１３八北開拓地区下水道工事その３。契約の金額、変更前６,４４６万円、変更後６,４３１万８,１００円。契約の相手方、徳島県板野郡松茂町広島字壱番越６
番地６、株式会社多田組、代表取締役、多田卓治というものでございます。
この工事につきましても、令和元年６月の本議会におきまして契約議決をいただき、執行をいたしました。
工事の内容としましては、直径２００㎜の下水道管を、推進工法により５６.８ｍ、開削工事にて２７１ｍ布設し、令和２年３月２４日に竣工いたしております。
１４万１,９００円の減となった変更の主な内容としましては、宅内ます設置位置が、地権者との協議で確定し、管路の延長が約２４ｍ短くなったことによるものなど、出来高
数量による減額でございます。
以上、専決第２号並びに専決第３号の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いします。
○議長【佐藤道昭君】○総務課長【松下師一君】

松下総務課長。
引き続き、報告第４号のうち、総務課が所管いたします専

決第４号についてご説明申し上げます。
議案書の１６ページをご覧ください。
専決第４号、松茂町役場立体駐車場整備工事変更請負契約について。
松茂町役場立体駐車場整備工事変更請負契約を下記のとおり締結するので、地方自治法
第１８０条第１項の規定により専決処分する。
契約の目的、松茂町役場立体駐車場整備工事。契約の金額、変更前２億７,３２４万円、変更後２億９,０４１万１,０００円。契約の相手方、徳島県板野郡松茂町長原１３６番地、
兼子建設株式会社、代表取締役、吉﨑高市というものでございます。
この工事につきましては、令和元年６月１０日の第２回定例会におきまして、契約議決－17－

をいただき、執行し、去る令和２年４月３０日に竣工いたし、計１１２台の駐車場の利用を開始しております。
今回の変更契約について、主な変更点といたしましては、基礎工事におきまして、建設予定地に、かつてありました建物の基礎構造物が見つかったことから、その撤去工事を追加するとともに、それに伴い、湧出した地下水をとめる矢板工事、水替工などを追加いたしました。その一方で、外構工事、電気工事におきまして、浄化槽ブロア庫の新設を見直すことなどにより、工事費の節減にも努めました。結果として、１,７１７万１,０００円の増額となりますことから、変更をいたしたものでございます。
以上、専決第４号の報告の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

これで、報告第４号の報告が終わりました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第８、承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程第１５、議案第３８号「令和２年度松茂町介護保険特別会計補
正予算（第１号）まで」の承認１件と議案７件を一括して議題といたします。
吉田町長より発言を求められておりますのでこれを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、引き続きまして、提案理由の説明を申し上げます。

承認第１号、専決処分の承認を求めることにつきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により、議会に報告し、承認を求めるものであります。
まず、専決第５号、松茂町税条例等の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部を改正する法律が本年３月３１日に公布されたことに伴い、関係する条項を改正したものであります。改正の主な内容は、所有者不明土地等に係る固定資産税への対応、未婚のひとり親に対する税制上の措置及び寡婦控除の見直し等、法律の改正に併せて見直ししたものであります。
次に、専決第６号、松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、
地方税法施行令の一部を改正する政令、及び同法施行規則の一部を改正する省令が本年３月３１日に公布されたことに伴い、関係する条項を改正したものであります。
改正の内容につきましては、課税限度額並びに軽減判定所得について改正をしたもので
あります。

－18－

次に、専決第７号、令和元年度松茂町一般会計補正予算（第７号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ３,６８０万３,０００円を減額し、補正後の予算の総額を７０億６,４２８万７,０００円とするものであります。この補正予算は、令和元年度における各種事務事業に係る不用額を減額補正するとともに、歳入増額分と歳出不用額を合わせて、公共施設更新等準備基金に１億６,０５２万４,０００円を積み立てたものであります。
次に、専決第８号、令和元年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第５号）につきま
しては、既定の歳入歳出の総額からそれぞれ２,３４２万８,０００円を減額し、補正後の予算の総額を４億７,６９２万２,０００円とするものであります。歳入につきましては、
一般会計繰入金１,４７２万８,０００円、町債８７０万を減額補正し、歳出につきましては、令和元年度における各種事務事業に係る不用額を減額補正したものであります。
次に、専決第９号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第１号）につきましては、規定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億５,３８０万円を追加し、補正後の予算の総額を７４億３,３８０万円とするものであります。この補正予算は、第２回臨時会終了後の予算決算特別委員会でご説明をいたしましたとおり、本町が独自に実施いたしました町
民１人当たり１万円を支給する松茂町新型コロナウイルス対策給付金事業の予算であります。
次に、専決第１０号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１５億４,９００万円を追加し、補正後の予算の総額を８９億８,２８０万円とするものであります。この補正予算につきましても、第２回臨時会終了後の予算決算特別委員会でご説明をいたしましたとおり、国が実施いたします
町民１人当たり１０万円を支給する特別定額給付金及び子育て世帯への臨時特別給付金に係る予算であります。
次に、専決第１１号、松茂町税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部を改正する法律が本年４月３０日に公布されたことに伴い、関係する条項を改正したものであります。改正の主な内容は、新型コロナウイルス感染症及びその蔓延防止のための措置が、納税者等に及ぼす影響の緩和を図るため、個人住民税、固定資産税等に係る特例措置を講ずるためのものであります。
続きまして、議案第３２号、松茂町国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に対し、傷病手当金を支給するた－19－

め、条例の改正を行うものであります。
次に、議案第３３号、松茂町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例につきましては、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金の支給について、徳島県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例が改正されたことに伴い、町が行う事務に当該傷病手当金の支給に関する事務を追加するため、条例の改正を行うものであります。
次に、議案第３４号、松茂町介護保険条例の一部を改正する条例につきましては、昨年１０月に実施されました消費税率の引上げによる増収分を財源として、低所得の第１号
被保険者に対する介護保険料の軽減措置が強化されるため、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第３５号、松茂町地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一
部を改正する条例につきましては、今年３月に地区計画を定めました中喜来宮前地区計画の区域の適正な都市機能と健全な都市環境を確保するため、建築基準法の規定に基づき、地区計画区域内の用途などに関する制限を定めるものであります。
次に、議案第３６号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億１,４２１万８,０００円を追加し、補正後の予算の総額を９０億９,７０１万８,０００円とするものであります。この補正予算の主なものといたしましては、新型コロナウイルス感染症対策に係るものであります。
次に、議案第３７号、令和２年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１１４万３,０００円を追加し、補正後の予算の総額を１６億５７６万２,０００円とするものであります。歳入といたしま
して、県補助金３０万円、繰越金８４万３,０００円を増額補正し、歳出といたしまして、傷病手当金３０万円、国保税還付金等８４万３,０００円を増額補正するものであります。
次に、議案第３８号、令和２年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）につきま
しては、歳入歳出予算の総額を増減なしとし、歳入歳出それぞれ１０億８,６０８
万３,０００円とするものであります。低所得者の第１号被保険者に対する介護保険料の軽減措置が拡充されることにより、介護保険料収入を５１９万円減額補正し、その減額分について、国・県の負担分と合わせて、一般会計繰入金を増額補正するものであります。
以上で、提案理由の説明を終わらせていただきます。なおご審議の上、可決決定賜りますよう、よろしくお願いいたします。

－20－

○議長【佐藤道昭君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

ただいま議題となっております承認１件と議案７件につきましては、６月１５日再開予定の本会議において、総括的な質疑を受けた後、各常任委員会に付託したいと思っていますので、よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第１６、発議第２号「議員派遣の件」を議題

といたします。
この発議は、去る６月４日の議会運営委員会において、議会運営委員会の発議として提出することに決定をいただき、このように提出していただいたものであります。議員の派遣については、会議規則第１２２条の規定により、議会の議決を求めるもので、令和２年６月から令和３年５月までの議員の派遣を議員派遣一覧表のとおり行い、緊急を要する
場合は議長に委任するものです。
お諮りいたします。
藤枝議会運営委員長から提出されました議員派遣の件は、原案どおり可決することに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、発議第２号「議員派遣の件」は可決されました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第１７、請願第１号「徳島県に主要農作物種

子条例制定を求める請願書」を議題といたします。
紹介議員の立井武雄議員から発言を求められておりますので、これを許可します。
立井議員。
○１１番【立井武雄君】

それでは、議長の許可がありましたので、請願の方をお願いしたいと思います。
請願書の朗読により説明にかえさせていただきます。
請願第１号、徳島県に主要農作物種子条例制定を求める請願であります。
受付は、令和２年５月１２日。
紹介議員、私、立井武雄、村田茂でございます。
請願第１号。請願者名は、徳島県徳島市南沖洲４－１－１４、私たちの食と農は安全

－21－

か？

種子を守る会徳島、共同代表、柴田憲徳でございます。

件名は、徳島県に主要農作物種子条例制定を求める請願書でございます。
請願要旨は、主要農作物種子法、以下種子法は、戦後の食糧難を乗り切るべく、稲、麦、大豆の主要作物について、優良な種子の生産と普及を都道府県に義務づけ、食料を確保する目的で、１９５２年に制定されました。制定された種子法に基づき、国が予算措置を行い、都道府県は、それぞれの気候風土に合った多様性に富んだ優良な種子の開発や安定供給に努め、日本の食糧を支えてきました。しかし、２０１７年１１月、突如、政府は種子法の廃止を宣言し、十分な議論もないまま、２０１８年３月をもって、種子法は廃止されてしまいました。
一方、２０１７年８月に施行された農業競争力強化支援法では、公的な資金を用いて、都道府県が開発した品種や育種技術といった知見を、民間企業に積極的に提供するよう求めており、開発された新品種に特許がかけられれば、種子価格が高騰する可能性があり、また、知見が海外に流出し、外資系の民間企業が市場を席巻する危険性もあります。種子
法廃止後、徳島県は新たな要綱を制定し、「要綱で大丈夫」と述べ、条例化を進めていません。公的な種子生産という重要な役割を維持するためには、条例制定を実現して、主要作物の公的な種子生産を守る必要があります。
昨今の異常気象による大規模な風水害、コロナウイルスによる世界的な被害と混乱の中で、食料の確保という人類にとって欠くことのできない農業の重要性が根底から問われています。今こそ農業を守り、食を守り、生命を守るために、種子条例を制定すべきです。
種子条例制定は、全国で１５道県が制定、施行、８県が来年までに制定を予定しています。
全国の半数以上の道県が条例制定していく中、徳島県も早急に条例制定を実現すべきです。
請願事項は、１、主要農作物種子法の下で行われていた種子の生産を県が責任を持って行い、多様性に富んだ優良な種子の安定供給を図り、もって、主要農作物等の品質の確保
及び安定的な生産に寄与する条例を制定してください。
２、主要農作物等の種子の生産は、公的な財政措置に基づき継続されるよう、条例に明記してください。
３、公的な種子生産の在続と、優良で安全な種子の確保のために、原種・原々種の生産と保存、ほ場指定、ほ場審査、生産物審査、種子計画の策定を県が責任を持って行う条例を制定してください。
４、気候変動をはじめ、災害の多発の中で、種子の多様性こそが環境の激変を乗り越え－22－

る鍵となり、多様性に富んだ種子の保存が不可決となりつつあり、県は、阿波の伝統作物
及び将来に向けて、種子生産を継続する必要がある在来品種について、種子の安定確保のための採種技術の指導を行うとともに、遺伝資源としての種子の維持、保存に対する支援を行う条例を制定してください。
５、県は食の安全安心条例において、県民の健康と安心して暮らせる生活を県民に提供すべく、努力されてきました。農作物やその起源となる種子に関して、遺伝子組み換え作
物が混入、交雑することのないよう、項目が入っております。遺伝子組換えやゲノム編集という遺伝子操作は未知の分野で、その安全性も確立されていないこともあり、安全、安心が確立されていない技術を用いて、種子や農作物の生産を行わないことを条例に含めてくださいというものでございます。
議員各位のご賛同をいただきまして、この請願が通りますよう、よろしくお願い申し上げ、私の説明といたします。
○議長【佐藤道昭君】

ただいまの請願第１号については、委員会付託を行わず、６

月２４日再開予定の本会議で審議いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、請願第１号については、委員会付託を行わず、６月２４日再開予定の本会議で審議することに決定いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。明日６月１２日から６月１４日の３日間は、議案調査のため休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、明日６月１２日から６月１４日の３日間は休会と決定いたしました。
次回は、６月１５日午前１０時から再開いたします。
本日はこれで散会といたします。どうもありがとうございました。
午前１１時０２分散会－23－