情 報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）

2 年度活動報告書
Information Support pro bono Platform巻頭言

２年度活動報告書に寄せて	  まず、東日本大震災で貴重な生命を奪われた多数の犠牲者の皆さま、大切な家族を失った遺族の皆さま、家を流され、原発事故にあい、故郷での生活を奪われ、いまなお厳しい状況に置かれている多数の被災者の皆さまに心からの追悼とお見舞いを申し上げます。
	  東日本大震災から 2 年が経過して、遅々とした印象ですが東北で復興が進む中で ICT の役割が益々重要になってきております。引き続き中長期的な被災地支援活動と将来の災害への備えのための活動を継続してまいります。
	  情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）は、震災後、インターネットや携帯電話など最新の情報通信技術（ICT）を活用した被災地の後方支援ができないかと考えた ICT 関係者有志が集まって作った非営利のグループです。3 月下旬の数名の小さな集まりから、現地訪問や東京での会議を重ね、2 か月後には実に405 名もの賛同者を得て、5 月 24 日に設立されました。以降、ICT と災害に関わる調査やイベントの実施、被災自治体の情報インフラ復旧支援など、この 2 年さまざまな活動に取り組んでまいりました。2012 年度の活動の一部を本報告書にて紹介しております。「プロボノ」*として活動してきたメンバーたちの多様な活動にご関心をお寄せいただければ幸いです。
	  iSPP は、プロボノつまり専門スキルをもった個人が集まって社会貢献をすることと、「プラットフォーム」
活動の共通基盤を提供し、それを活用して多様なプロジェクトが柔軟に展開できることを基本理念としています。活動 3 年目となる 2013 年度には、理念の実現へ向けていっそう尽力していく所存です。
	  皆様のプロジェクトへの参加や会費、寄付等の善意は被災地の支援活動を継続していくための基礎であり活動の大きな力となっております。今後も皆さまの引き続きのご支援をお願いしてご挨拶といたします。
2013 年 6 月 22 日
情報支援プロボノ・プラットフォーム
会員一同

*プロボノ
「公共善のために」を意味するラテン語 pro bono publico に由来する言葉で、専門的な知識・経験・技能・資源を有する人々が、それらを活かして社会貢献するボランティア活動を指します。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 1

目 次
巻頭言 ............................................................................................................................................................ 1
2 年度活動報告に寄せて ............................................................................................................................ 1

1	
  iSPP この 1 年 ........................................................................................... 4
1-1 	  活動実績報告 ...................................................................................................................................... 4
2 年度活動実績報告 ................................................................................................................................... 4
1-2 	
  ワーキンググループ/プロジェクトからの報告 ................................................................................... 8
IPA「災害時支援活動に係る IT 利活用の課題調査」で見えたもの
調査ワーキンググループ	  会津 泉 ............................................................................................. 8「大規模災害における情報伝達・共同訓練」ワークショップ報告
ワークショップ プロジェクト	  会津 泉 .................................................................................. 10
スタディツアー2012 秋̶災害発生時の BCP 対策から復興への取り組み
スタディツアープロジェクト

岸原 夏子 ................................................................................ 12

iSPP 国際会議「震災復興と ICT の役割」プロジェクト報告iSPP 代表理事 酒井 紀之 ......................................................................................................... 16
仙台市児童生徒による故郷復興プロジェクト 2012
仙台市児童生徒による故郷復興プロジェクト

小泉 学 .......................................................... 18

ハブ無償提供プロジェクト経過報告
iSPP 代表理事 酒井 紀之 ......................................................................................................... 20
iSPP ウェブサイトリニューアルプロジェクト中間報告
ウェブサイトリニューアルプロジェクト

別井 貴志 .............................................................. 212	  理事からの報告 ........................................................................................ 222-1	
  共同代表理事/副代表理事より ............................................................................................................ 22
2 年度の総括と反省
会津 泉 ...................................................................................................................................... 22
当会の強みを活かして‐3.11 を忘れないために‐
会田 和子 .................................................................................................................................. 23
復興のロードマップ
松崎 太亮 .................................................................................................................................. 24

2 |情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

2-2	
  理事より ............................................................................................................................................. 25
東北執行局発足、最初の 1 年の活動について
玉槻 功 ...................................................................................................................................... 25
大震災から 2 年、「重層化する困難」の糸を手繰りながら三浦 拓馬 .................................................................................................................................. 26
東日本大震災のデジタルアーカイブ活動について
小島 誠一郎 ............................................................................................................................... 283	
  事務局からの報告 .................................................................................... 30
3-1	
  ウェブチームからの報告 .................................................................................................................... 30
2 年目のウェブチームの運営と活動について
荒木 紀子 .................................................................................................................................. 30
3-2	
  会計の報告 .......................................................................................................................................... 32
2 年度会計報告 ........................................................................................................................................ 32

本報告書で紹介した URL は、2013 年 6 月 18 日現在のものです。URL は提供元の都合で変更されることがあります。
文中で紹介した人物の肩書き、サービス名などは執筆時点のものです。あらかじめご了承ください。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書	
 | 3

1 iSPP この 1 年
1-1 活動実績報告

2 年度活動実績報告

iSPP の 2 年度活動実績について、分野別に、主として会合やイベントの日程を中心に記録をまとめておく。
２年度会員とオープンフォーラムの状況① 正会員	
  	
 

81 名。

② 賛助会員	  	
  2 団体・社。
③オープンフォーラム（ML 登録者）513 名。

全体会合・理事会・事務局会議等
4 月 4 日	  東京例会。2012 年度の活動報告、2013 年度の活動計画の検討（ワークショップ形式）（東京・EMA）。
4 月 17 日	
  代表理事会議（Skype 会議）。
4 月 17 日	
  事務局会議。総会準備等（東京・EMA）。
5 月 27 日	
  第 11 回 iSPP 全体会合。被災地のスタディツアー、国際会議、被災地の公共機関等の活動支援検討（東京・JICA 地球ひろば）。
6 月 14 日	
  第 1 回理事会（東京・EMA）。
6 月 19 日	
  関西会合。仙台・東北の状況報告等（京都リサーチパーク）。
6 月 23 日	
  第 2 回 iSPP 定時総会＆記念セミナー（第 12 回全体会合）。パネルディスカッション「被災地の復興状況と ICT の役割」（東京・JICA 地球ひろば）。
9 月 15 日	
  事務局会議 in 仙台（リッチモンドホテル仙台）。
10 月 18 日	
  ハイパーネットワーク 2012 ワークショップ Skype 会議。
12 月 1 日	  東京例会。10 月実施被災地スタディツアー参加者プレゼン等（東京・SHIBAURA HOUSE）。
12 月 11 日	
  東北執行局会議＆事務局会議（仙台・国分町）。
2 月 20 日	
  第 2 回理事会（東京・EMA）。
プロジェクト、ワーキンググループの活動
・モザイクアート作成プロジェクト（仙台市児童生徒による故郷復興プロジェクト）
10 月 1 日	
  各校撮影写真受領。
10 月 3 日	  画像編集方法、スケジュール、作業分担確認(東京・EMA) 。
10 月 18 日	
  画像編集、画像処理ソフト選定(東京・EMA)。
10 月 29 日	
  画像編集(東京・EMA)。11 月 5 日	  モザイク画像納品。

4 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

12 月 1 日	  iSPP 例会にて披露。
1 月 17 日	
  河北新報にプロジェクト紹介記事（「小中の学校生活写真で『復興アート』」）掲載。
・調査ワーキンググループ
6 月 7 日	  IPA 委託事業打ち合わせ。
6 月 12 日	  IPA 委託事業 Skype 会議。
6 月 25 日	  IPA 委託事業 Skype 会議。
7 月 15 日	  IPA 委託事業会議。
7 月 18 日	
  IPA 調査・盛岡市。
7 月 15 日	  IPA 委託事業会議。
7 月 18 日	
  IPA 調査・盛岡市。
8 月 12 日	  IPA 委託事業会議。
9 月 24 日	  IPA 委託事業 Skype 会議。
10 月 3 日	  Skype 会議。
12 月 10 日	
  大槌、陸前高田調査プロジェクト検討会議。
12 月 22 日～26 日	
  大槌陸前高田被災地調査（予備調査）。	
 1 月 23 日	
  独立行政法人 情報処理推進機構(IPA) による「災害発生直後に多数構築された支援のためのウェブサイトの状況」調査報告書、発表。iSPP は、この報告書のうち「災害対応・支援を目的としたウェブサイト等の構築・運営における技術課題に関する調査」に協力した。

・スタディーツアーと会議
9 月 18 日	
  スタディツアーSkype 会議。
10 月 2 日	
  スタディツアーSkype 会議。
7 月 21 日	
  東北被災地学習ツアー。女川~石巻を視察。蒲鉾本舗「高政」工場を訪問、工場長のお話を聞く。
7 月 22 日	
  国際会議。「アジア太平洋インターネットガバナンスフォーラム（APrIGF）」のため来日した海外 ICT 専門家を交え、インターネット・ICT が災害時に果たす役割を議論。協力：APrIGF、協賛：Google
他（仙台国際センター）。
10 月 7 日～8 日	
  被災地スタディツアー。
「災害発生時の BCP（事業継続計画）対策から復興への取り組み」
をテーマに被災地（南三陸，陸前高田，石巻、仙台等）の視察、行政・公共機関の ICT 担当者と大手ベンダー、商店等の民間事業者へのインタビューと講演、次への備えをテーマとした講演者を交えたワークショップ等を行った。

・ハブ無償提供プロジェクト
2013 年 4 月末日	  提供機器は延べ 140 台、故障及びデモ機を除く提供価格の総額は 4578 万円（仕入定価上の単価 327,000 円より計算）に達した。ハブ提供及び提供ハブの設定を行った団体は以下の通り。
iSPP 東北事務局・杜の考房 ／NPO 法人・ふうどばんく東北 AGAIN／せんだい・みやぎ NPO センター／

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 5NPO 法人・アスイク／NPO 法人せんだいアビリティネットワーク／財団法人宮城県肢体不自由児教会／多賀城市地域活動支援センターコスモスホール／CLI たすけっと／みやぎ障碍者 IT サポートセンター／郡山市被災者支援コミュニティー／データーコム株式会社／NPO 法人・ゴーフォワードジャパン／ジェットイン
ターネット／株式会社アクティブワークス／特定非営利活動法人防災・市民メディア推進協議会／名取市／
仙台市文学館／メディアテック株式会社／気仙沼ケーブルネットワーク株式会社／一般社団法人宮城県情報
サービス産業協会／仙台 CATV 株式会社／株式会社イプリオ	 ・ウェブサイトリニューアルプロジェクト
9 月 15 日	  ウェブ運営チーム・次期ウェブデザイン披露会（オリジナルダイニングかまくら仙台店）。
10 月 5 日	  ウェブチーム会議。
12 月 17 日	
  ウェブチーム会議。
3 月 9~11 日	
  被災地視察・ウェブチーム会合。
東北事務局の活動
5 月 12 日	
  東北事務局臨時会議。
6 月 9 日	  東北例会。
6 月 26 日	
  東北総合通信局、局長面会。
7 月 2 日	  東北総合通信局、後援依頼。
7 月 22 日	
  仙台市、後援依頼。
7 月 2 日	  名取市、後援依頼。
9 月 14 日	
  仙台市教育委員会打ち合せ。
10 月 9 日	
  東北総合通信局・局長面会。
12 月 7 日	
  国際会議報告書提出（総通・宮城県・仙台市・名取市）。
12 月 1 日	
  仙台市教育委員会打ち合わせ。
12 月 11 日	
  東北執行局会議。
12 月 18 日	
  事務局長・東北事務局会議。
2 月 1 日	
  仙台教育委員会打ち合わせ。
3 月 25 日	  東北例会。
3 月 27 日	
  仙台教育委員会打ち合わせ。
その他の活動6 月 19 日	  TTC（一般社団法人情報通信技術委員会）「災害に強い ICT を考える TTC ワークショップ（第 5回）」で講演（TKP ガーデンシティ仙台）。
6 月 22 日 	  京都大学・学術情報メディアセンターセミナー「3.11 被災地の情報通信―情報の空白地帯はなぜ生じたか？」で講演（「IT コンソーシアム京都	
 第 7 回総会講演会・3.11 被災地における情報通信の実態‐
官と民の立場から‐」）。
7 月 2 日	  Big Tent 2012（「被災地で求められる情報」、「安否情報へのアクセス」、「災害時におけるソーシャ

6 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

ルメディア活用法」等の講演）に協賛団体として出展（ウェスティンホテル仙台）。
7 月 3・4 日	  「世界防災閣僚会議 in 東北~世界の英知を被災地に、被災地の教訓を世界に~」に出展（仙台国際センター）。
8 月～	  NICT 耐災害 ICT 研究アドバイザリー委員会のワーキンググループメンバーとして参加、現在継続中（東北大学内）。
10 月 10 日	
  第 11 回東北 SaaS・クラウド復興支援フォーラム仙台会合にパネリストとして参加（仙台・イズミティ 21）。
広報等
ウェブサイト、Facebook、Twitter、USTREAM、YouTube、メーリングリストを利用して会員相互の情報交換と iSPP の活動に関する対外的な広報を行った。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 7

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告

IPA「災害時支援活動に係る IT 利活用の課題調査」で見えたもの
調査ワーキンググループ
会津 泉	
  2012 年 4 月、情報処理推進機構（IPA）が「災害者は「運営者」と「技術支援者」の２つに分けられ時支援活動に係る IT 利活用の課題調査」を公募した。

た。主な調査結果は、以下の通りである。

「情報行動調査」を実施した iSPP としては、是非受託したいと考え、仙台の酒井紀之共同代表理事と内発的な動機から、短期間に多くの支援サイトが相談し、株式会社仙台ソフトウェアセンター

開始（NAViS）との協働により提案し、無事採択され、

	  発生直後から多くのサイトによる支援活動が開始

6 月から 8 月まで実施した。IPA による最終報告書された。震災以前から開始されていたサイト 8 を含は、以下のサイトに掲載されている。

め、半数近くが 1 週間以内に支援を開始していた。	
 http://www.ipa.go.jp/osc/doc/201301_saigai_web-kadai_report.pdf

全回答者 公開日（ 一 つの 支 援 サ イ ト 等 について 同 一 人 物 が 運 営 者 向 けと技 術 者 向 け両 方 に回 答 して いる
場 合 、運 営 者 向 けの み を採 用 ）36

	  この調査の目的は、東日本大震災の発生直後から、多くの企業、団体、個人が、安否情報確認、物資支
21

援、ボランティア活動など様々な支援活動の推進のために、Web サイトやアプリ提供など、多様なサー

17
14

13

11
8

7

5

4

ビスをきわめて短期間に自発的に立ち上げたことに着目し、その実態と課題、今後の災害時への教訓などを明らかにしようというものであった。

1
大
震
災
以
前

7
2
時
間
以
内

1
週
間
以
内

2
週
間
以
内

3
週
間
以
内

4
週
間
以
内

5
週
間
以
内

6
週
間
以
内

7
週
間
以
内

8
週
間
以
内

1

0

9
週
間
以
内

1
0
週
間
以
内

2

3

1
1
週
間
以
内

1
2
週
間
以
内

0

1

1
3
週
間
以
内

1
4
週
間
以
内

1
4
週
間
超

	
  支援サービスの提供に携わった人々の実態、動機、技術的特徴、直面した経験などを、開始から終了までのライフサイクル、リソース選択、資金・人員体
制、技術的課題などの項目別に調査・分析し、その結果を今後想定される災害時に支援サイト等を迅速に立ち上げ、効果的に運用するための知見と課題としてまとめることを目指した。
	  調査は、アンケートとインタビューとで構成し、アンケートは合計 185 件の回答があった。より詳しい分析・考察を得るために、18 団体に対面のヒアリ
ング、電話、メールでインタビューを行った。回答

8 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

	 図１ サイトを立ち上げた時期（n=144）
	  技術的には、既存のプラットフォーム利用が 55％、
新たに準備したのが 45％であった。短期間で、新たに準備されたプラットフォームも多かった。
全 回 答 者 プラッ トフォーム 選 択 の 状 況（ 一 つの 支 援 サ イ ト 等 について 同 一 人 物 が 運 営 者 向 けと技 術 者 向 け両 方 に回 答 して いる 場
合 、運 営 者 向 けの み を採 用 ）55.0%
既存プラットフォーム

45.0%
発災後に新たにプラットフォームの準備

図２ プラットフォーム選択の状況（n=145）	  立ち上げの動機としては、「経験や技術を活かした貢献をしたいと思った」「とにかく貢献したかった」

全 回 答 教 訓 、 提 言 、 そ の 他 関 係 方 面 に 望 むこ と
47.3%
48.6%

政府／自治体による活用しやすい形式の情報公開（オープンデータ）
39.3%

情報を効率的に収集・共有できるシステム・ノウハウの充実など、内発的なものが多かった。

23.6%
30.4%

支援団体間における整備

19.4%
30.4%
31.9%

資金面の援助27.7%

マスコミ、ポータルサイト、ソーシャルメディア事業者間における整備

20.8%
27.7%

標準的なITインフラやサービスの長期無償提供

40.3%
26.8%
30.6%
24.1%
20.8%
23.2%
29.2%

一般利用者側の災害に備えるITリテラシーの向上

運 営 者 向 け Q 1 な ぜ 支 援 サ イト を立 ち 上 げよ う と 思 っ た の で す か ？

告知協力やリンクなどの広報面での支援
自分の経験や技術を 活かした貢献を したいと思った

55.8%

協力を得られる、技術者などの人材にアクセスできる仕組みの整備
49.6%

とにかくできる ことで貢献したかった

23.2%

セキュリティ対策、個人情報／プライバシー保護に関する整備

9.7%

47.8%

支援活動の推進に必要だった

17.9%
15.3%
16.1%
13.9%
14.3%
20.8%
11.6%
19.4%

Web API、Web GIS、マッシュアップ技術
22.1%

自ら収集した情報を 広く共有したいと思った異なるソーシャルメディア間の横断的な検索連携
19.5%

他者からの依頼や呼びかけに応えて

各種法制度や許認可の存在をわかりやすくする整備
所属組織の指示や依頼があった

12.4%

技術部品のオープン化・オープン標準化
その他

15.0%

8.9%

情報連携技術の普及推進
その他

図３ 立ち上げの動機・経緯（３つまで選択）（ｎ=113）

15.3%

運営者
技術者

4.5%
5.6%

図 4 教訓、提言、関係方面に希望すること（n=184）	  いずれも、東日本大震災の被害が激甚で「何かをしないではいられない」という気持ちになり、自分	  紙数の関係から詳細は紹介できないが、「情報行動たちのもつ IT の技術・能力、資源を活かした行動に調査」が、被災者による情報の入手・利用状況を調着手した人々が多くいたことを物語っている。多く

べたのに対して、この調査は、被災者支援を目的には、少なくとも開始当初は、時間・資金上の困難にした情報提供者・支援者側の実態を調べた点で対照は直面しなかった。多かったのは「人的制約」で、的であり、補完的な意味をもつと思われる。

短期間に多くの作業を実施するために人手が不足し	  両方の調査結果を総合していえるのは、少なくとたことがうかがえる。

も東日本大震災では、被害が過酷だったところほど	  もちろん、この調査は支援活動を行った人々を対「情報の空白地帯」が厳然として存在し、支援者側

象としたもので、支援したかったが時間や資金、技の努力も被災地の実態・ニーズに十分に応えられる術力などの制約から断念した人々にまでリーチして水準にまでは達していなかったということである。

はいない。それにしても、インターネットなどの ICT	  今後の教訓としていえるのは、被害のもっとも過技術・サービスの普及により、必要な情報の収集・酷なところからの発信手段を可能な限り優先的に確提供の手段や環境は十分に整っていることをあらた保し、救援・支援活動にポジティブなフィードバッ

めて示す結果であった。

クが実現できるような方策を準備し、実践すること
であろう。

「オ
オープンデータ」の要望がもっとも多い	
  iSPP がいま準備しようとしている「情報支援レス

	  全体を振り返っての教訓・提言としては、「オープキュー隊」は、そうした課題を意識して進めなけれンデータ」すなわち「政府／自治体による活用しやばならないと考えている。

すい形式の情報公開」が群を抜いて多かった。

	  最後に、本調査では、IPA および仙台ソフトウェ	  それに続いて、技術者は「標準的な IT インフラやアセンターの皆さん、そして回答に応じていただいサービスの長期無償提供」を、運営者は「情報を効た多くの方々に大変お世話になった。厚く御礼申し

率的に収集・共有できるシステム・ノウハウの充実」

上げたい。

を求める声が多かった。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 9

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告「大規模災害における情報伝達・共同訓練」ワークショップ報告
ワークショッププロジェクト
会津 泉	
  2012 年 11 月 21 日から 23 日まで、大分に本部が前防災課長、遠野まごころネットの多田一彦理事長

あるハイパーネットワーク社会研究所が中心となり、を招き、iSPP では酒井紀之、松崎太亮両代表理事、

大分県国東市で「次に大災害が発生したときに、情小島誠一郎理事らも加わり、被災と支援の実際の経報伝達をどう速やかに行うか」をテーマとする 2 泊験に基づいたアドバイスをし、指揮を執っていただ

3 日の「共同訓練」が実施された。iSPP はその企画・いた。また、東日本大震災で現地支援に携わり、昨準備・実施に協力した。

年の北部九州豪雨でも被災地支援に活躍された地元

	  地元大分県の臼杵市、杵築市、豊後高田市などの大分県社会福祉協議会の方々にもメンバーに入って防災担当の自治体職員をはじめ、東京などの IT 企業

いただくなど、できるだけ実体験から得られた経験の職員など 81 名、スタッフを含めて 100 名ほどが知の共有をめざした。

参加した。
	  このワークショップは、南海トラフ地震など近い難航したチーム編成

将来起こりうる大規模災害に備えて、被災地支援に	  冒頭、阪神・淡路、東日本と続いた大震災の状況

欠かせない迅速かつ効果的な情報伝達のための技を自らが追体験する「危機管理ロールプレイ」を神術・知識・心構えを身につけることを目的に、ワー

戸市職員 OB の高橋正幸さんに実施していただき、クショップ形式で実施した実践的な実地訓練だった。

緊張感をもった訓練が開始された。非常用電源をは

宿泊も、ホテルに加えて、テント・寝袋・食料持参、じめ、衛星インターネットやバルーン通信、Wi-Fi

あるいは廃校を利用した「避難所」への素泊まりをなどの代替通信設備やサーバーなども用意した。

選択可能とし、食事も当初はおにぎりのみとするな	  その後の展開では、予想以上にチーム編成が難航

ど、できるだけ実際の被災地に近い環境を用意した。

し、情報通信の体制づくり・活用にまでなかなか進	  参加者には、交通・電気・通信などの重要インフ

めない状況が続いた。東北の山田さん、多田さんたラの途絶を含む災害想定のシナリオを提示せず、コ

ちからは、まさに被災地ではそうした混乱状態が発ントロールチームが随時災害状況を提示し、それを生していたと指摘され、シナリオ通りに進まないこ受けて参加者自らが必要な行動を考え、災害対策本との意味も経験することとなった。

部、避難所、ボランティアセンターなどの支援組織

	  また、「災害対策本部」から 10km ほど離れた過疎を設置し、時々刻々と変化する状況・課題に対し、地の廃校を借りて避難所を設置したのだが、地域住混成チームで対処・解決するという、あまり前例の民も多数参加し、ランプとローソクで議論するなど、ない、新しい形式での訓練トライアルだった。

リアルな状況が再現された。住民の皆さんとの真剣	  企画チームには、東北被災地から釜石市の山田守な討論が実現できたことは、予想外の成果だった。

10 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

通信用のバルーン	  2 日目は、予定を変更して被害視察のフィールド
ワークを実施し、炊き出しの場所を避難所に変更す
るなど、訓練そのものの進め方を修正したが、それに伴う混乱もあった。
	  後日、小島さんからは「進行も実際に当日の現場合わせ的なスタイルで実施したりするなど、よく言えば斬新的、悪く言えば無計画過ぎるとも言える内容で、参加者のためのワークショップというよりも、
主催者側の勉強会の意味合いもあったのか」との厳しい指摘もあった。

まえて、さらに訓練を、という流れが必要だと痛感
している。

	
 

「実戦にまさる訓練はない」

	 	
  「情報伝達」を主題とした訓練であったが、「それ以前」の対応に追われ、当初の狙い、災害の混乱状
態のなかで情報技術を使いこなすための訓練は、十分には実現できなかった。それでも実際の状況にできるだけ近い環境・設定での訓練には意味はあったと考えている。
	  いまあらためて感じるのは、「実戦にまさる訓練はない」ということである。それが、いま準備中の「情報支援レスキュー隊（仮）」の構想につながっている。
次の大災害は、いつ到来するかわからない。「訓練」
だけを重ねるのではなく、実際の災害を想定した出動体制をいまから用意し、中小規模の災害でも実践的に現場の支援活動を行い、それらの積み重ねを踏
住民も参加して避難所運営と情報伝達について議論

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 11

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告

スタディツアー2012 秋̶災害発生時の BCP 対策から復興への取り組み
スタディツアープロジェクト
岸原	
  夏子
	
  iSPP では設立当初より、メンバーおよび iSPP の換」52％、「瓦礫撤去や清掃などのボランティア活活動に賛同いただける方に、被災地に足を運ぶ機会

動」51％が続き、単なる見学や訪問のみのツアーでを多く持っていただきたいという思いから、スタはなく、より「参加型」のツアーへの参加意向が高ディツアーの実施を検討していた。

いことが分かった。また、視察を希望するエリアは	  iSPP が実施するスタディツアーのコンセプトは、「岩手県沿岸部（宮古・釜石・大船渡・陸前高田な

その活動理念、ミッションに基づき、1.被災地・被ど）」89％、「宮城県沿岸部（気仙沼・石巻・名取な

災者理解、2.被災地・被災者支援、3.次世代リーダーど）」67％、「福島県沿岸部（南相馬・いわきなど）」

育成の 3 点に沿ったものとすることが求められる。

52％と、内陸部に比べ、沿岸部への訪問を望む声がまた、これまで行動調査等で行ってきた記憶の記録多いことも明らかとなった。

や、ワークショップを通じた相互理解を行うことを	  これらを踏まえ、iSPP 被災地スタディツアー

ベースに策定される必要がある。

2012 秋のテーマを「災害発生時の BCP（事業継続	  スタディツアー開催にあたり、会員有志で構成さ計画）対策から復興への取り組み」とした。災害発れた事務局では、今回のスタディツアーのコンセプ

生時の BCP 対策をテーマに、「災害発生時に情報通トを「BCP（事業継続計画）対策から復興への取り

信ネットワークにどのような課題が発生し、対処し組み」とした。被災地で被災直後から BCP を担当

たか」、「復興あるいは次の災害への備えをどのようされた方の講演と、被災地の定点観測を主としたツに進めようとしているのか」について、行政・公共アーを実施することとした。また、参加は iSPP の機関および民間事業者のキーパーソンにお話いただ

ウェブサイトやメーリングリストを通じて一般からいて知見を共有し、対応策を検討することとした。

も応募できるものとした。ツアーの詳細を検討する

BCP 対策を単なる机上の空論にすることのないよにあたっては、事前アンケートを実施し、参加を希う、自身の目で今の被災地を体験することで、今回望するツアー内容、参加の際の重視点、コスト、スの震災から知見を得、次の災害に対する備え等につケジュールなどについて検証した。調査から得られいて理解を深められることを目的とした。復興商店た主な結果として、「被災地スタディツアーへの参加

街への訪問も盛り込んだ。

希望」は 65％、ツアーの内容については「地元の復	  旅程は、1 泊２日で訪問地域は南三陸、陸前高田、

興イベント、仮設住宅でのイベントの手伝いなどボ

石巻、仙台とし、各地で行政・公共機関の ICT 担当

ランティア活動を伴う訪問」64％、「地元の復興イ

者と大手ベンダー、商店等の民間事業者へのインタ

ベントへの参加」60％への参加意向が高かった。まビューと講演、最終日には参加者全員でのワーク

た、「地元企業や農業・漁業事業者との交流、意見交

ショップを行うこととした。日程・旅程は以下の通

12 |情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

りである。
日程 10 月 7 日～8 日	
  1 泊 2 日
旅程
日次

スケジュール

宿泊

一ノ関駅集合（11：00）＝＝（12： 石巻グ2012 年	  30）陸前高田視察・講演①（15：30） ランド
10 月 7 日	
 ＝（17：00）南三陸視察＝＝（18： ホテル	 （日）

00）石巻ホテル着＝＝食事・懇親会・講演②	
 石巻ホテル発（8：30）＝＝石巻市

	 2012 年	
 内視察＝＝仙台着（11：00）講演③
10 月 8 日	
 /ワークショップ開催＝＝仙台駅解（月・祝）散（17：00）	
 	
  一行は一ノ関駅で集合後、大型バスで陸前高田へと向かった。一ノ関を出発して 1 時間を過ぎ、陸前高田の町に入ると景色は一変した。瓦礫の多くが既に片付けられた場所に雑草が生え、そこにかつて住宅があり、人々の生活の場があったことを想像する

4 階まで津波が到達した陸前高田市役所庁舎を見学のは難しい状況となっていた。幹線道路の両脇には仮説の店舗が設けられ、生活に必要な最低限の買い物こそできる様子ではあるが、町は壊滅状態のままであった。

が未だフロアに散乱した状態で、当時の津波の威力を伝えていた。
	  場所を陸前高田仮庁舎に移し、大和田氏と新沼氏

	  バスは最初の講演者、陸前高田市企画部恊働推進室主任主事（当時）、大和田智広氏の待つ陸前高田市
役所へと向かう。市役所の前で被災当日からの様子について克明な説明を受ける。市役所は 4 階まで津波が到達し、多くの犠牲者を出すことになってしまった。市役所以外にも市の指定避難所として指定されていた市民会館でも多くの犠牲を出すこととなった。

に改めてご講演いただいた。スーパーマイヤは地域のインフラの一部を担うスーパーマーケットの役割として、被災当日夕方から仮説店舗の営業を開始した。震災当日埼玉県の大宮に出張中の新沼氏と大船渡の本社との連絡手段は携帯電話のショートメッ
セージしかなかったことや、本社で所有していた１台の衛星電話の AC アダプタの持ち出しを忘れた経験から管理方法を変更されたこと、加盟している

	  大和田氏に市役所を案内いただいた後、岩手県と宮城県でスーパーマーケットの店舗を展開されている株式会社マイヤの執行役員、新沼達央氏の案内の下、被災したマイヤ陸前高田店の店内を視察した。
店内は大きな什器は片付けられているものの、窓を突き破った松の木の幹や、泥だらけのレジスターなCGC のグループ企業である新潟のスーパー原信の中越地震の際のマニュアルが役に立ったエピソードなどが語られた。最後に震災を経験して痛感したこととして、「クライシスマネジメント（想定外）」「指
示命令系統の明確化」「地域および広域におけるネッ
トワーク」「三現主義（現場・現物・現実）」の重要情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 13

りという決意も表明された。
	  この日の夜は石巻の町で地酒を楽しみつつ、それぞれが体験したこと感じたことを夜遅くまで語り合った。
	  2 日目。石巻グランドホテルを後にし、一行は多くの児童、教員が犠牲となった石巻市立大川小学校
へと向かった。なぜ大川小学校だけがこれだけの犠
牲を出すことになったのかについては、その真相は語られないままとなっているが、その現場に立つと、河口（海）からの距離、避難場所になるであろう裏山の存在が多くを語りかけ、助かる命を助けるための準備の重要性を再認識させられた。
	  その後、仙台中央市民センターに移動し、仙台市
情報政策部長、今井建彦氏より「東日本大震災を乗り越える自治体 ICT について」と題してご講演いただいた。
「災害発生時における自治体情報伝達手段の拡大」、「情報を避難行動に結びつける防災教育」の重要性など、今後 ICT が震災時にどのような有効性
スーパーマイヤの店内の様子を持つか、またその課題などをお話しいただいた。
	
  iSPP 会員で東北執行局員の佐藤大は、「東北大学性についてまとめられた。

病院災害対策本部の『想定内』と『想定外』」と題し、

	  講演終了後、一行はマイヤ滝の里店で旬のさんま

勤務先である東北大学病院での震災時の状況と所属を購入、南三陸へ向かい、南三陸防災庁舎、復興商する DMAT（Disaster Medical Assist Team）での店街「南三陸さんさん商店街」を経由し、石巻グラ

経験に基づき、「想定内」とされることへの確実性をンドホテルへと向かった。

上げることが「想定外」の被害への対応力を上げる	  石巻グランドホテルでは、同ホテル代表取締役社

ことや、「明確な行動原理」を持つことの重要性など

長、石巻観光協会会長、石巻商工会議所副会頭を務を語った。

める後藤宗徳氏にご講演いただいた。不慮の震災へ

	  講演終了後、参加者は 4 グループに分かれ、ワーの備えとして、ホテルを守り再開されるまでの経験

クショップ形式で今後の BCP 対応について議論しに基づき、BCP 策定上重要となるポイントについて、た。各グループに共通した意見として、日ごろから「発災後 1 ヶ月を過ごすための備え」「普段からの訓「行動原理・理念」を定め、それに従って災害時に練」「1 年間は生活できる資金の準備」「希望を失わ行動すること、想定内への備え、指示命令系統の明ない強い心」の重要性を語られた。石巻の町の復興確化の重要性が指摘された。

についても 2020 年に石巻で復興博を開催するとい	  また、本ツアーの 3 日目のプログラムとして、12う具体的なゴールを定め、ALL 石巻の 500 社、そし

月には東京で会合を実施し、改めて BCP についてて震災時に各方面で名刺交換をした 3000 名を超え議論を行った。

る支援者とのネットワークを通じて成し遂げるつも	  iSPP では今後も被災地スタディツアーを継続的

14 |情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

●iSPP 共同代表理事、会津泉＊講演テーマ：被災者にとっての情報と支援者にとっての情報●iSPP 理事・東北執行局長、玉槻功＊講演テーマ：被災時の企業行動について－事例の紹介（以上、石巻にて）●仙台市情報政策部長、今井建彦氏＊講演テーマ：東日本大震災を乗り越える自治体
ICT について●日本アイ・ビー・エム（株）理事・東北復興支援
事業部長、iSPP 東北執行局員、木崎重雄＊講演テーマ：被災地支援の経験から我々は何を学び取ることができるか？
●iSPP 東北執行局員、東北大学病院勤務、佐藤大＊講演テーマ：東北大学病院災害対策本部の「想定内」と「想定外」（以上、仙台にて）ワークショップの様子に実施し、被災地の今を記録し、必要な支援を行う
と共に、次に来る危機への対応について、より具体的で実効性のある対策を検討する上での一助となるような活動を行っていきたいと考えている。

講演者および講演内容の概要は以下の通り。
●陸前高田市企画部恊働推進室主任主事、大和田智広氏●株式会社マイヤ執行役員営業サポート部統括マ
ネージャー、新沼達央氏＊講演テーマ：基幹系システム流出からの復旧（以上、陸前高田にて）●（株）ソーワダイレクト（石巻グランドホテル）
代表取締役社長、石巻観光協会会長、石巻商工会議所副会頭、後藤宗徳氏＊講演テーマ：災害時の事業継続の取り組みと石巻の復興状況情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 15

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告

iSPP 国際会議「震災復興と ICT の役割」プロジェクト報告
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）代表理事
酒井 紀之
	  2012 年 7 月 22 日、iSPP は国際会議「震災復興柴田義孝氏（岩手県立大学教授）と ICT の役割」を開催した（会場：仙台国際センター）。

	  バルーンによる緊急通信網の構築に関する講演をこの日に先立って東京で開催された「アジア太平洋していただいた。緊急災害時におけるネットワーク

インターネットガバナンスフォーラム（APrIGF）」

プログラム支援は有効だが、今回の震災では、ヘリのため来日した世界各国の ICT 専門家に参加してもウ ム ガ ス が 入 手 困 難 だ っ た 。 DR （ Disaster

らい、東日本大震災の際に ICT が果たしたこと・果Recovery：災害復旧 ）対策の準備さえ整えれば、たせなかったこと、復興への活用などを学習し、意十分実用的なソリューションとの意見を伺った。

見交換する場を作ることをその趣旨とした。
	
  本会議を企画するにあたっては、特に海外からの澁谷直美氏（ガーネットみやぎ代表）

参加者に対して聞いてほしい、現地東北の被災者、

	  主に宮城県亘理町、山元町での震災発生直後から地元の声を中心にしようと考えた。

仮設住宅入居後の生活に至るまでの被災者支援活動

	  そこで、被災地で活動されている様々な団体を代を通じ、時とともに変化する復興の課題について、表して、6 人の方にプレゼンテーションをしていた

被災住民と同じ目線に立ったお話を聞かせていただ

だいた。各講演後の Q&A セッションでは海外参加いた。

者からも多くの質問が出され、活発な議論が展開された。また、支援に関わる各種の団体の方にご自身

吉川一利 氏 （JACk iN ∞sMiLE）の経験や紹介をしていただくことで、次につながる	  震災発生当時、大学生だった自分たちに何ができ

ネットワークづくりに貢献する機会となった。

るかを考えた末、笑顔カレンダーを企画、制作、販売した経緯、被災地から笑顔のつながりができ、人々

会議内容要旨：に明るさの輪が広がったお話をしていただいた。

第 1 部 自治体および地域住民からの報告
今井建彦氏（仙台市情報政策部長）

第 2 部 復旧・復興のための ICT	  被災時における行政の ICT 責任者として、仙台市

佐藤大氏（ネトボラ宮城代表）の甚大な被害に際してどう対応したかを豊富な写真	  東北大学病院でネットワーク構築を担当しているでご紹介いただき、今後、ICT が震災時にどのよう中で被災したことから、自分たちにできる物理的な有効性を持つか、また、その課題などをお話しいネットワークの構築を展開した事例、twitter での情ただいた。

報交流がどの程度利用されたかのデータなどをご紹介いただき、今後のネットワークづくりへの布石に

16 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

ついてお話していただいた。

原亮氏（みやぎモバイルビジネス研究会）
	  宮城における ICT ネットワークがどのように生まれて広がっているかについてお話いただいた。Hack
for Japan の活動を受け、Hack Miyagi 支部を立ち上げて現地の雇用問題に対応すべく活動していること、「うらと海の子再生プロジェクト」、盛岡での支援活動などをご紹介いただいた。
海外参加者を交えてのワークショップの様子
第 3 部 ワークショップ
冒頭で松崎太亮氏（iSPP 共同代表理事）からワー
クショップのテーマ「震災時に ICT が持つ可能性」につながる阪神大震災からの経験をお話しいただい
た上で、震災直後から有効利用できる ICT の仕組みに関するアイデアについて、参加者が 4 つのグルー
プに分かれてワークショップを行った。最後に、各グループが成果を発表しあい、参加者がベストなア
イデアを審査、選定した。アイデア満載の大変意義ある発表会となった。
	
  iSPP 初の国際会議は、国内外から多くの方々に参加していただき、盛況のうちに終了することができた。ご協力いただいた皆様に感謝するととともに、被災地の復興については今後も最大限の努力、協力をさせていただきたいと考えている。
国際会議「震災復興と ICT の役割」
主催：情報支援プロボノ・プラットフォーム (iSPP)
協力：APrIGF 実行委員会
後援：総務省東北総合通信局、宮城県、仙台市、
	
  	
  	
  名取市
協賛：Google
UST 配信担当：笑顔 311

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 17

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告

仙台市児童生徒による故郷復興プロジェクト 2012
仙台市児童生徒による故郷復興プロジェクト
小泉	
  学

	
  先年、iSPP では、仙台の各校作成の旗を撮影し、アプリケーションソフトの選定

仙台児童の歌と合わせて動画にしたが、2012 年は

	  今回のミッションは、コンピューター処理によっ

小・中学校から送られた写真を組み合わせ、一枚のて数多くの写真を組み合わせ、大きな写真とするモ大きなモザイク写真を作成することとなった。仙台

ザイク画像の作成だった。実は、この画像処理はか市内の学校の各種の活動を撮影した写真を合わせ、なり昔からある手法で、それほど目新しいものでは仙台を象徴する「七夕の笹飾り」を構成することでない。ただ、逆に目新しいものではなくなったがた

市内の児童が一体となることを表現するのである。

めに、開発が中止されたアプリケーションが多く、

	  作業手順は、モザイクのタイルとなる写真と全体

最新の OS に対応していないなど、問題も多くなっの図案となる写真を用意し、アプリケーションで合てきている。今回も、複数のアプリケーションを試成する、ということになるが、言うは易く行うは難したが、処理中に「落ちる」ことが多く、安定したし、このプロジェクトの実作業は思っていたよりも

アプリケーションを見つけるのも難航した。

難航した。

これには、最終形態が特大サイズのポスターであるためにファイルサイズが重くなったことも影響して

タイル用画像の作成いたが、幸いにしてソフト選定日の前日には比較的	  まず、モザイクのタイルに使用するための写真が安定して動作するアプリケーションを見つけること

小学校 125 校・中学校 67 校から送られてきたのでができた。

あるが、各校から送られてきた写真をモザイク処理のアプリケーションソフトで扱えるように調整せね

モザイク画像の作成

ばならなかった。10 月 1 日から各校の写真を受領し、	  皆で手分けして下処理をしたタイル用の写真は約

チ ェ ッ ク を 始 め た の だ が 、 一 太 郎 や Word 、

950 枚、これで七夕飾りの画像を構成することとPowerPoint の書類に貼って提出される場合が多々なった。この合成を行う段階で苦労したのが、各校あった。その場合、書類をそれぞれのソフトで開いの写真をなるべく大きくしなければならなかったこてから、写真を 1 枚ずつ抜き出して jpg フォーマッとである。

トに変換せねばならない。また、写真内にラベルを	
  学校での活動の風景を撮った写真が多く、小さく付けたり、サイズを整えるなどの処理工程も必要としてしまうと子ども達が判別できなくなって、各校なった。これらの作業は自動化ができず、プロジェ

から写真を提出してもらった意味がなくなってしま

クトマネージャーの岸原夏子氏を中心としてメンう。しかし、各校の写真を大きくしてしまうと、今バー各員で手分けをして処理していった。

度は全体の図案を構成する画素数が少なくなってし18 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

材と人材の提供を行う直接支援。

まうため、七夕飾りの写真であることが分からなくなってしまう。また、画素数を多くするとアプリケー
ションが落ちてしまうのも問題であった。何度もの【プロジェクトメンバー】

試行錯誤をへて、おおよその釣り合いをとったので

酒井紀之（会員）、玉槻功（会員）、岸原孝昌（会員）、あるが、不安定なアプリケーションと迫る締切の板

河合孝彦（会員）、間壁大（会員）、荒木紀子（会員）、

挟みで肝を冷やしたのはここだけの話である。

呉旻立（会員）、山本貴士、安藤明伸、小泉学（会員）、

	
  最終的に完成したポスターは、jpg フォーマット

錦戸陽子（会員）、遠藤政城（会員）、内山美恵子、の写真データとしたが、8110×5732 ピクセルの大菅原弘一（仙台市教育委員会）、岸原夏子（会員）きさで、ファイルサイズは 149MB にも及んだ。印以上 15 名

刷サイズは縦約 1m、横約 1.5m の特大サイズである。
ポスターは、「絆・元気・未来」または「仙台から 全【ウェブサイト】

国の皆様 心温まるご支援をいただきありがとうご（iSPP ウェブサイト内）

ざいます」という文字を入れた 2 種類を制作した。

http://www.ispp.jp/archives/1780

	  完成したポスターは、震災以降交流を行っている（仙台市教育委員会ウェブサイト内）

神戸市の中学校 85 校、全都道府県・政令市に送らhttp://www.sendai-c.ed.jp/~soudanka/H24/seitosid

れた。

ou/project/3dan/index.html

モ ザ イ ク ア ー ト 作 成 プ ロ ジ ェ ク ト 	 【活動概要】
	
  仙台市立小・中・中等教育学校・高等学校・特別支援学校で、保護者、地域、関係機関と協力し、復興に向けて地域のために活動を行う場面を設定し、「自助」と「共助」の力を育み、児童生徒の社会の一員としてたくましく「生きる力」を育てることを目的とし、仙台市教育委員会が 2012 年 4 月に発足
した「仙台市児童生徒による故郷復興プロジェクト」
に対し、画像のデジタル化や映像化などに必要な機

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 19

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告

ハブ無償提供プロジェクト経過報告
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）代表理事	
 
酒井 紀之
	
  2011 年後期より開始した本プロジェクトは、ネッ	  なお、名取市からは正式に寄付のお礼状を頂戴しトワンシステムズからネットワークハブを無償で提た（東北事務局にて保管）。

供していただき、iSPP が被災地域の復旧復興に寄与している団体や復興に向けて努力している地元民間
企業に対し情報機器を寄贈するというものである。
被災地における ICT の利便性を高め、復旧復興、それに係る支援活動をより活発化していただくことを目的として活動している。単なる機器提供に留まらず、設定サービスも合わせて行っている。
	  2013 年 4 月末日現在、ハブ提供及び提供ハブの設定を行った団体は以下の通りである。
	  iSPP 東北事務局・杜の考房 ／NPO 法人・ふうど
ばんく東北 AGAIN／せんだい・みやぎ NPO セン
ター／NPO 法人・アスイク／NPO 法人せんだいア
ビリティネットワーク／財団法人宮城県肢体不自由児教会／多賀城市地域活動支援センターコスモス
ホール／CLI たすけっと／みやぎ障碍者 IT サポー
トセンター／郡山市被災者支援コミュニティー／
データーコム株式会社／NPO 法人・ゴーフォワード
ジャパン／ジェットインターネット／株式会社アク名取市から iSPP 東北事務局宛てに送られたお礼状
	
  4 月末日現在、東北事務局には 60 台の在庫がある（ネットワンシステムズより提供いただいたハブはこれらをもって全数終了となる）。この 60 台は、2013
年度中に提供を完了したいと考えている。完了時には、ネットワンシステムズ様への感謝状の贈呈を検討している。

ティブワークス／特定非営利活動法人防災・市民メ
ディア推進協議会／名取市／仙台市文学館／メディ
アテック株式会社／気仙沼ケーブルネットワーク株
式会社／一般社団法人宮城県情報サービス産業協会／仙台 CATV 株式会社／株式会社イプリオ＊無償提供を希望する団体や企業があれば、iSPP
ウェブサイト（http://www.ispp.jp/）トップページの「お問い合わせ」から送信フォームでお問い合わ
せください。

	  提供機器は延べ 140 台、故障及びデモ機を除く提供 価 格 の 総 額 は 4578 万 円 （ 仕 入 定 価 上 の 単 価
327,000 円より計算）に達した。

20 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

1 iSPP この 1 年
1-2

ワーキンググループ/プロジェクトからの報告

iSPP ウェブサイトリニューアルプロジェクト中間報告
ウェブサイトリニューアルプロジェクト
別井 貴志

当なディスカッションを経て案を考えてくれた。

	  ソーシャルメディアなどが勃興しても、情報発信の場として「ウェブサイト」はいまでもその中核をなす。
	  iSPP のウェブサイトも、通常時の情報発信はもちろん、大災害時には迅速に支援サイトとして機能する必要がある。だが、サイトの構築や運営には当然一定の技術力を要するプロボノが数名必要だ。そのうえ、ウェブの運用担当者を含め iSPP のメンバー
は社会的に地位のある立場の人も多く、災害時に率先してサイトに関わることは、きわめて難しいという実状もある。
	  こうした実状を踏まえれば、地理的にも、年代的にも、社会的にも広範にわたる人材がサイトの構築

新 iSPP ウェブサイトのトップページデザイン案

や運営に関わることが望ましいし、作業的な負荷も軽減できるだろうと考えた。そこで、広く人材を集	  デザイン案では、いまやトレンドになりつつあるめると共に、こうしたウェブサイト構築や運営に関わる課題を解決することを絶好の機会とするべく、「ウェブサイトリニューアルプロジェクト」として、
ウェブサイトの構築システムやデザインもすべて一気に変えてしまおうということになった。
	  そして、まず 2012 年 10 月にウェブサイトのリ
ニューアル検討会を発足し、12 月にはウェブサイト
のデザイン案ができあがった。このデザイン案は、プロジェクトメンバーになった宮城教育大学の学生

フラットでモダンなユーザーインターフェースを取り入れつつ、画像などを使って季節感も出している。
	  このプロジェクトの最初のゴールは、iSPP のウェ
ブサイトのフルリニューアルだ。しかし、サイトの見た目を変えただけでは本来の iSPP の意義を満たさない。もちろん Facebook や Twitter、メールマガ
ジンなどのツール活用も考慮する。だが、重要なのはリニューアルが達成され運営体制が確立した後は、3 名が協力して作成した。学生らは、単純にサイト

具体的に掲載するコンテンツを考え、多くのプロボのデザインを考えたわけではなく、積極的に iSPP

ノたちをどのように巻き込んで発信していくかだ。

の意義や目的、活動内容などをプロボノに質問し、
iSPP の存在価値を理解しようとしながら、互いに相そうした体制を確立し、プロボノの情報支援力の強化につなげたい。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 21

2 理事からの報告
2-1 共同代表理事/副代表理事より

2 年度の総括と反省
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）共同代表理事
会津	
  泉

	
  突然の大災害にできることを手探りで始めたのが、を誠実に実施し、志を持続させていくべきだと思う。

初年度だった。２年度は目的を明確にし、より計画

	  反省点として、個人的には以下を感じているが、的・組織的な活動が求められた。具体的な活動内容

皆さまはどう思われるだろうか。

は、各担当者の報告をお読みいただきたい。

・仲間うちの活動になりがちで、十分開かれたものになっていなかった	  振り返ると、当初計画した活動の大半は予定通りに実施され、予定外のものも少し増え、専任者がい

・活動結果の発信、主体的評価が不足していたない組織で全員がボランティアという実態を考えれ・福島への支援活動が不足していた

ば、なんとか及第点に達したのではないかと思う。
個々のプロジェクト、取り組みに心を砕かれた皆さ	  そのなかで、「実はここにも iSPP」とでもいうべ

まには、あらためて感謝と敬意を表したい。

き流れが存在しているように思える。会員には、

	  しかし、２年度活動計画で目標とした以下の 3 項「iSPP の活動」としてではなく、自らの主体的な活目の達成度については、率直にいって満足すべきで動として、ICT を活用する復興支援に参画し、リーはないと思う。

ダーシップを発揮している人が少なからず存在して	  1. あくまで被災地の視点・被災者の声を中心に据いる。そうした人々が、iSPP を通して得られるつなえ、被災地の生活再建・復興に真に役立つ活動

がり、ある意味では目に見えないネットワークを通を推進する

して、情報交換を行い、各自の活動に役立てている

	  2. 東北地方での支援活動を強化し、持続的な組織
基盤を形成する	
  3. 社会全体への情報発信・提案・提言を継続してことは事実だ。それが iSPP に参加する動機となっていることも含めて、「プロボノ・プラットフォーム」には、そうした連携効果もあるのではないだろうか。

行っていく	  組織面で、会員数、収入が当初の見込みをかなり	  3 年目にあたり、iSPP のミッションを再確認し、下回ったことは残念ながら事実として認めなければ志を共にする他の人々・団体との連携を強化し、あならず、代表者の一人として責任を感じている。

くまで被災者支援を原点として、新たな気持ちで取	  とくに、東京など被災地外の地域では、一般の人々

り組みを進めていきたいと考えます。なすべきことの関心、意識が時間の経過とともに大きく落ちてきは、まだまだ多く、皆さま一人ひとりの積極的な関たことは、きわめて残念だが否定できない。ただ、与、活動を訴えます。なお、被災地の状況はメディ

そう声高に指摘しても、大きな流れを変えることは

アからは伝わりません。繰り返しての訪問、交流を、できない。あくまでも地道に、個々のプロジェクト

あらためてお勧めします。

22 |情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）初年度活動報告書

2 理事からの報告
2-1 共同代表理事/副代表理事より

当会の強みを活かしてー3.11 を忘れないためにー
iSPP 副代表理事・㈱いわきテレワークセンター代表取締役社長
会田	
  和子

レンマも感じています。何をしようかと迷っている

時間の共有
被災地いわき市では、連日様々な復興イベントが内に 1 年が過ぎてしまったというのが正直な思いで開催され、全国から多くのボランティアが馳せ参じす。この 1 年、当会の強みは何か、特徴は何かを考活動している姿が散見されます。私も、90 年かけてえてきましたが、1 つは「被災地調査」ではないで10 万本の桜の木を植樹する企画を応援したり、毎年しょうか。

3.11 の日の出を祈るというイベントに参加しており	  被災地の動きは実に多様であります。被災地で生きます。今年の 3.11 の 1 日前、10 日の日曜日にいわる人々の様子も日々の暮らしも日々変化しております。

き市の新舞子浜で開催され、約 1000 人が共に祈り、

情報ニーズや生活を支えるメディアへの期待感も注目さ「故郷」を合唱しました。

れます。そのような状況の中で、情報を切り口に、被災	  僅かな時間の共有でありましたが、とてつもなく

地の変化を詳細に把握していくことは大変意義深い活

大事な時間だと感じ、心が癒されました。どのイベ動だと思います。特に、当会には情報のエキスパートがントでも、自然発生的なボランティアの参加が顕著

多くおれらます。この頭脳集積と知恵を活用しない手はで、リピート率が高まっていることに驚かされます。

ないというのが、被災地調査継続を期待する大きな要因

忘れず一緒に祈ってくれる、一緒に植樹してくれるでもあります。会員の協力を仰ぎ、結果として会員同士というだけで、被災地にとっては実にありがたく、の連携が深まるといった活動機会の提供が重要ではな

大きな応援なのだと実感しております。

いかと思います。

	  ボランティアの皆様の動きや意識の変化を見ていそこで、これからの当会活動の柱に、被災地調査のると、近い将来、地域は予期せぬ贈り物（成果）で継続性を明確に位置づけ、実行していく活動基盤を整

本当の豊かな地域に生まれ変われるような予感がし備し、信頼性でつながる活動を実現すること。これこそます。被災地の期待というのは、かようにささやかが当会の目指している情報プラットフォームの機能性とで、精神的支えとなるムーブメントへの欲求なのか

期待し、私も微力ながら皆様との活動を共有していけたもしれません。

らと考えておりますので、どうぞ宜しくお願いします。

当会への期待	  さて、当会も情報支援という観点から、防災やま
ちおこし、仕事づくり等、被災地の期待に応える形
で様々な活動を展開しております。個人的には十分活動に参加できず、大変申し訳ない気持ちで一杯ですが、同時に、柱となる活動が見えにくいというジ

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 23

2 理事からの報告
2-1 共同代表理事/副代表理事より復興のロードマップ
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）代表理事
	
  松崎	
  太亮

	
  「復興の兆しが見えない」、「他の地域から忘れら	  その結果、復興プラン「UNOP:：Unified New

れているようだ」。被災地に共通する声である。被災

Orleans Plan」が生まれ、復興が動き始めた。多様地に暮らす人々は日々の生活再建に追われ、全体をな人々の知恵を合わせた「集合知」が具体的な形に俯瞰することが難しくなる場合がある。

なったのである。

すべ	  復興の道程を確認する術として、阪神淡路大震災

	  被災地の復興は、人々の集合知により地域を先導の復興では、地域での活動を振り返る「復興の総括

していく社会資本であり、それは「被災知」となる。

と検証」を機会あるごとに行った。
「これまでしてき復興過程で生まれる社会的なつながりと、さらにそたこと」「これからすること」に分け、「できたこと」こから生まれる規範・信頼感が、地域を再生し創生「できなかったこと」を分析して対策や修正を繰りする。後に振り返れば全てのことがつながる「復興返した。その結果、プロジェクトの進捗の把握に加ロードマップ」が形成され、被災地復興の共通点とえて、以下の教訓が得られた。

相違点が見えてくる。

	
  ①復興は、「人の力」や「地域の力」によって進め	
  	
  	
  	
 産業復興の例で「被災知」をみると、仮設住宅やられること

復興住宅の孤独死を防ぐための見守り運動が、人々	  ②市民中心の協働のまちづくりが成果を生むことの英知により、コミュニティの介護ビジネスや、

	  ③協働のまちづくりを継続発展させること。

NPO 活動を継続させるための運営マネジメントの	  これらの基本的なことを、神戸に何度も訪れて学支援ビジネス等に発展した。

んだ地域がある。2005 年のハリケーンカトリーナで	  ニューオリンズ市もアイデアビレッジやスタート

大きな被害を被ったニューオリンズ市である。

アップファンド制度により、毎年 450 人もの起業家

	  同市は、人種や宗教、経済的格差等の状況の下、が誕生するという全米の先進地域に生まれ変わって多様な市民や団体のステークホルダーを抱え、被災いる。これらの成功は「被災知」によるところが大後 1 年を経ても調整がつかず、復興計画が具体化し

きく、ICT が下支えしている。

なかった。彼らは神戸で市民の参画と協働による「ま	  集合知は地域を動かし、社会資本を形成する。震

ちづくり」方式を学んだ。

災復興だけでなく、過去の平和運動や公害訴訟をみ	  以降、市の将来についての議論の場を何度も設け、れば、マイナスをプラスのエネルギーに変えて訴えアトランタ市やヒューストン市など市外に避難して続けてきた先人の「被災知」に支えられたものであっいる被災者も含め、インターネットによるビデオ会

た。
プロボノの力で何ができるか、ロードマップの 3

議に 4000 人が参加して、地域や市民生活の未来像について議論を重ねた。

年目を見極めて、関わっていきたい。

24 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

2 理事からの報告
2-2 理事からの報告

iSPP 東北執行局発足、最初の 1 年の活動について
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）理事	  玉槻 功ートを実施した。執行局員それぞれの得意分野を生2012 年 5 月の東北執行局発足以降の活動
5 月、東北での iSPP 活動の円滑化とプロジェクト

かした役割分担を行い、何とか遂行することができの透明化及び速やかな遂行を目的とした東北執行局

たが、正直なところ、できたばかりの組織でもあり、の立ち上げに参加し、6 月には理事就任と共に初代

スムーズに進むことばかりではなかった。執行局員

局長を拝命した。

やその他の iSPP メンバーのご協力の下で、ツアー

6 月には、TTC（一般社団法人情報通信技術委員を無事遂行することができたことを改めて感謝申し上げたい。

会）にて講演もさせていただく機会もあった。これがきっかけとなり、8 月より NICT（独立行政法人

また 10 月には、東北産業振興協会主催セミナー

情報通信研究機構）の耐災害 ICT 研究のワーキングにパネラーとして参加し、「ICT と復興」についてのグループに参加することとなった（2013 年も継続

意見交換を実施した。

中）。
『3.11 被災地の証言』を基に、同機構による研究の基礎資料作成に携わるなどした。同機構の AP

東北執行局のメンバーと定期的活動

開発におけるヒアリング先として iSPP 執行局メン・東北執行局員（順不同・敬称略）

バーおよび関係者を紹介したところ、2013 年 3 月

小島誠一郎、地主雅信、佐藤大、 木崎重雄、大橋祐

25、26 日に仙台で開催された同機構主催のシンポジ

司、安藤明伸、男澤亨、及川峻、玉槻功、酒井紀之

ウムのパンフレットに iSPP のクレジットが記載さ定期会合は 2 ヶ月毎に開催している。執行局員以
外に東北で活動している iSPP メンバーにもできるれた。
7 月 21、22 日の「東北被災地学習ツアー、国際会だけ参加してもらい、活動の周知、検討及び情報交議」の運営を担当した。ツアーは玉槻功、国際会議

換を行い、コミュニケーションを図っている（2013は佐藤大がプロジェクトマネジャーを務めた。

年 5 月までに 6 回の会合を実施）。

8 月からは、ガーネットみやぎの NPO 法人化へ向けて、プロボノとして支援を始めた。主要メンバー

今後の活動についてとして定款や事業計画などの申請書類作成に携わり、現在は事務局として運営に参画している。ガーネッ
トみやぎは 2013 年 4 月 18 日､NPO 法人として成立した。
10 月 7、8 日には、岸原夏子プロジェクトマネジ
ャーの下で「iSPP スタディーツアー」のコーディネ

震災から 3 年目を迎え、支援の継続はもちろん、そのあり方などを改めて見直す時期にきている。
東北執行局は iSPP の活動を受け入れる現地パワーとして活動すると共に、変わりゆく被災地の現状に即した支援の形を模索し、iSPP メンバーと共に、課題にチャレンジしていきたいと考えている。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 25

2 理事からの報告
2-2 理事より大震災から 2 年、「重層化する困難」の糸を手繰りながら
iSPP 理事・㈱いわきテレワークセンター 東京統括ディレクター

三浦	
  拓馬

	
  復興を成し遂げる最大のポイントは「仕事の再生」にあると、つくづく思う。私達は危機対策としてのテレワークがいかに有効であったか、震災体験の中で実感した。情報ネットワーク社会の中で柔軟な働き方を実践していれば、災害からの復活は短期に実現できる。私達いわきテレワークセンターの実感である。
	  しかし、危機対策としてだけのテレワークには未来がない。新しい働き方の日常への定着があってこそ、価値を創造するものだと思う。誤解を恐れずにいえば、今がその絶好の機会でもあるのだ。

いわきの浜辺は、人の姿もなく、仮の岸壁もそのまま	  そんな発想からこの一年、内閣府の復興支援型起業家育成支援活動を福島県内で展開し、福島県内だ	  福島県は、沿岸部は津波による被害、内陸部はけで復興を目指す 21 の起業家育成に成功し、2001000 年の眠りから覚めたといわれる新しい活断層

名のインターン生を育成した。一方、約 1200 人にの突然のゆらぎによる直下型地震による被害である。

及ぶ福島県内のひとり親の皆様の就業を支援した。

そして想定外といわれる原発事故による第三の被害	  しかし、大震災により発生した被災地全体 15 万が被さり、早期の復興を困難にさせている。被災か人の失職者の就業が進んだわけではない。依然としら 2 年。私達の「仕事づくり」による復興は、まだて同数の失職者の、仕事の「場」は失われたままで何も達成していない。その原因はやはり、復興の現ある。一人の力には限界がある。

場から最も早く消え去った情報活用のための粘り強	  ところで、福島県の浜通り地域では、東日本大震

いノウハウの提供と地域への定着のための支援では災の被災時期を、2011 年 3 月 11 日から始まり、丁ないかと思っている。

度一ヵ月後の 4 月 11 日までと捉える人が多い。4 月	  被災直後の情報活用の実態は、iSPP の情報行動調

11 日は、直下型地震が同地域を襲った日である。未査で既に明らかになっている。しかし、被災から日発見の活断層が、最も強靭といわれた阿武隈山麓で時を重ね 2 年以上が過ぎた今日の福島をはじめとす誘発されたことは記憶にとどめておくべきことだろる被災地の情報活用の実態を見ると、実は何も達成う。

していないように見える。仕事づくりが復興を促進

かぶするならば、仕事づくりに活かされる情報支援とは26 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

いわき市復興の象徴スパリゾートハワイアンズの舞台

何か、その課題に取り組んでほしい。	
 	  同様に、情報支援は、震災直後の生死を左右する
復旧の段階とは別の、日常への復帰を切に渇望する
地域住民のマインドリセットのために活かされてほしいと思う。これからが本当の情報支援のはじまりだという認識を広めてほしい。
	  iSPP が本当の意味で情報支援プロボノであるな
らば、今後、永遠に続く原発事故のその後と、地域の人々との関係性の中で、問題の本質を客観的に調べ、そして問題提起していくことこそ大切なのではないかと思う。

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 27

2 理事からの報告
2-2 理事より

東日本大震災のデジタルアーカイブ活動について
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）理事
小島 誠一郎
東日本大震災からまる 2 年以上が経過した。

れの地元が行うようにしつつ、同時に中間的支援を

被災地の様子は、昨年度の報告を書いた頃と変わ継続していけるよう、ノウハウを蓄積し共有する活らない所もあれば、がれきの山が消えた所、更地に動を展開してきた。
平成 24 年 7 月から「東日本大震災災害・復興アーなった所、更地のままになっている所、事業を再開
した所等々、様々である。

カイブ被災自治体等実務者連絡会議（略称：311 自これらの記録を残し、どのようにしてこの様子を

治体アーカイブ会議）」を開催した。第 1 回目を宮城

多くの人々に伝えていくかということの重要性と裏県石巻市、第 2 回目を岩手県釜石市、第 3 回目を福腹に、この記録・伝承に関する分野は、今の被災地

島県福島市、第 4 回目を茨城県つくば市で開催した。

ではどうしても優先順位を上げにくい取り組みの一

これは、自治体職員とそれに準ずる方々が事業をつでもある。
ここでは iSPP としての活動ではなく、iSPP 理事

実施する中で壁にぶつかったときに、本音で相談ができる場を作る目的で開始したものである。
きっかけとなったのは、総務系、企画系、防災・として関わっている東日本大震災のデジタルアーカ
イブ活動について報告したい。

危機管理系、震災記録系、図書館、外部組織等と、基礎自治体ごとにアーカイブ担当者の所属部門がバ

デジタルアーカイブの現状について

ラバラで、隣の役所でもどこの誰が担当しているか

私が関わってきた「311 まるごとアーカイブス・分からないという状態だったことだ。最終的には、

プロジェクト」は、岩手県遠野市の方々に紹介して総務省、国会図書館の方々も参画する会議体となっつないでいただいた岩手県沿岸域の市町を訪問してた。

いるときに出てきた案件の一つで、最初は市役所の

このような活動を恒常的に支援する必要から、平代わりに記録を残すことと、がれき撤去作業が始ま成 24 年 11 月に任意団体を法人化した。現在は、一る前に津波で流されてしまった写真やアルバム等を般社団法人東日本デジタルアーカイブス支援セン

収集することからスタートし、その後、14 種類のプターとして活動を継続している。
今後、国立国会図書館に協力する形で「東日本大ロジェクトを実施してきた。
ところが、プロジェクトを進めていくと、著作権

震災アーカイブ関連機関連絡会（仮称）」も実施するや肖像権に関する問題が多く浮上してきた。著作権予定で、記録の伝承のための本来の取り組みを加速

や肖像権により公開できない記録をひたすらアーカ

していこうと考えている。

イブしてしまった事業委託者もあった。昨年のこの報告書を書いている頃からアーカイブ活動をそれぞ

28 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

安心して使っていただけるものとして提供したい。

デジタルアーカイブの課題について
国は平成 23 年度第 3 次補正予算として総務省に311 まるごとアーカイブス・プロジェクトは検索

予算をつけ、国立国会図書館と一緒に事業が行われ、システムのα版が完成し、今年度からアーカイブ登

5 つの実証実験サイト（あおもりデジタルアーカイ録を始めた。登録されたものから順次公開していこブシステム、陸前高田震災アーカイブ NAVI、みち

うとしている準備中のため、現段階ではまだ実際ののく震録伝、河北新報震災アーカイブ、東日本大震

利活用はできないことをお断りしておく。

災アーカイブ Fukushima）と NDL 東日本大震災

また、システムの開発は独立行政法人防災科学研

アーカイブ「ひなぎく（http://kn.ndl.go.jp）」）が平究所が行っており、加えて国立国会図書館「ひなぎ成 25 年 3 月に公開された。

く」との連携もこれから調整が行われるという状態

その一方、私が関わってきた「311 まるごとアーのため、皆さんに見ていただくまでにはもうしばら

カイブス・プロジェクト」は、先の通り総務省・国

く時間がかかってしまうかもしれないが、何とかお会図書館と連絡はとりつつ、実際にはそれらの組織

盆が明ける頃までには公開できないものかと期待しとは別の動きとして今日に至っている。

ている。

ここで「311 まるごとアーカイブス・プロジェク
ト」について、①誰のための、何のためのアーカイ
ブか、②収集と利活用、③今後の展望の 3 点に分け③については、まさに地域の中でこの動きをどう根付かせるかという一点にかかっていると思う。
いま、石巻市内では市役所との連携だけではなく、民間企業が作った津波避難機能を果たすビルのオーて、その課題への取り組み方を紹介する。
①については、「311 まるごとアーカイブス・プロ

プンスペースを活用したアーカイブセンター開設のジェクト」は当初、メンバーが自分たちで実施する

準備をしている。アーカイブセンターの活動には、

プロジェクトの形になってしまっていた。これは、311 まるごとアーカイブスはもちろんのこと、地元

多くの方々を巻き込み、記録を伝承していく主体を

NPO や震災復興で活動している NPO・NGO にも誰にすべきかを考えた場合、望ましくないと考えた。

参画していただくようなスキームを作っている。コ

経験上のノウハウ伝達はできても、やはり主体となンテンツを共有しながら、それぞれの団体が個別にるべきではない。そのため、平成 24 年の夏頃から活動するモデルを構築できるよう、模索し始めてい地域主体の動きとして実施していただき、311 まる

る。このような動きを、他の地域にも横展開できれごとアーカイブスとして記録したものも地域で活用ばと考えている。

していただける形にシフトしていった。
これは、311 自治体アーカイブ会議に参画してい最後にる方々の「次に同じ災害が襲ってきたとしても、死

この 1 年、ここには書き切れない展開も多くあっ者をゼロにする」という思いや、被災された方からた。会津共同代表からの打診を受けている震災遺構

聞いた「身内を亡くして辛い思いをしたけど、それの件も含め、いずれ皆様と震災体験の伝承についてを乗り越えて同じ過ちをしないように伝承しなけれ

じっくり議論をする機会を持ちたいと思っている。

ば」という声に応えるためのものと考えている。
②については、311 まるごとアーカイブスが関係したアーカイブ・プロジェクトについては、とにかく利活用を前提とした権利処理を行い、処理されたものは、学校教材、防災研究、地域防災活用等々、

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 29

3 事務局からの報告
3-1 ウェブチームからの報告

2 年目のウェブチームの運営と活動について
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）理事
荒木	
  紀子
	
  iSPP が活動 2 年目を迎えた 2012 年、ウェブチー

バーから問題点としてあがっていた。2012 年の秋以

ムはプロボノとして今後どのように活動を継続して降、スタディツアーや国際会議など、様々なプロジェ

いくかが大きな課題となった。

クトが開始したこともあり、今後どのような体制と	  プロボノは各自が仕事で培ったスキルや経験を活

ワークフローで作業を継続していくかは、ウェブ

かして活動するため、ほとんどの場合、通常の業務チームにとって火急を要する問題だった。

と掛け持ちで取り組む。どのプロボノのプロジェク

	  試行錯誤が重ねられ、その時に手の空いているメ

トでも突き当たる問題だが、業務が多忙になってく

ンバーがスピーディーに作業を引き受けられるよう、るとプロボノに時間を割くことが非常に難しくなる

Redmine のようなプロジェクト管理ツールを導入ことが多々ある。業務だけでない。家庭の事情や、したり、Facebook のグループ機能を使ってコミュニ

健康状態など、様々な要因の影響があり、ウェブチー

ケーションの可視化を高めるなど、新たなツールのムでも残念ながら何名かはプロボノを続けることが利用も試みられた。

できなくなってしまった。

	  結論からすると、とくにプロボノのような、変化	  こうした点には iSPP の活動が始まった当初からに絶えず柔軟に対応していかなければいけないチー

留意していたのではあるが、2 年度目は新メンバー

ムの場合、各自の培ってきた仕事のスタイルや方法を迎え、その反対に初年度のメンバーの数名が活動もあるので、あまり厳密にルールを設定したり、ツー

できなくなった。そのため、活動の主体となるメン

ルや手法に頼るよりも、いろいろ試す中で自分たちバーが大きく入れ替わることとなった。会社と違っが最も使いやすいものを取捨選択し、組み合わせてて一同が会する機会もほとんどなく、お互い遠くにいく方が有効的だった。最終的に最も活用されたのいるメンバー同士のコミュニケーションのため、相は Faecbook のグループ機能だった。

手の状況を把握してやりとりをすることが難しい。

	  さらにこの年度内にはウェブサイトがいくつかの新たに加わったメンバーからは、どのタイミングで障害に見舞われた。昨年 5 月のネットワーク障害で手伝ったらよいか分からないという声もあった。

はウェブサイトが全く閲覧できなくなってしまった。

	  また、これまではウェブチームのメーリングリス

また、その後も iSPP で利用しているサーバに深刻トを使い、作業の依頼から、作業の開始、確認、アッな障害が生じ、サイトを再構築しなければならない

プロード、完了報告までをすべてメールベースでという重度の障害対応も経験した。短期間ではあっ行っていた。しかし、メールが他のメーリングリス

たが、サイトコンテンツを閲覧できない期間もでき

トに埋もれてしまったり、進捗確認や作業の振り分てしまった。この時には、とくに河合孝彦氏と酒井けがうまくいかないなど、使い勝手の悪さがメン

佑弥氏の両名の専門知識を活かした迅速な対応で、

30 | 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書	
 無事にサイトを復旧することができた。

ずつ晴らしていき、遠慮しすぎたり、過度にストレ	  このように、ウェブチームで新たな体制や仕組み

スを感じることのない関係でプロボノを進められるを作っていく過程で、緊急度が高い作業、専門的なようになる。

知識を要する作業を経験し、その度に自分たちが積	  ウェブチームの運営の仕方、そして Twitter や

み上げてきたものを振り返り、何が問題かを見極め、Facebook も含めたメディアでの情報発信の内容や前に進んできた一年だった。

方法については今後も検討していく必要がある。活	  iSPP が立ち上がってからずっと東京がウェブ

動 2 年目のウェブチームとしての試み、リニューア

チームの活動の拠点だったが、今ではウェブの更新

ルプロジェクトの双方の経験を活かしながら、自ら作業の多くは東北事務局で対応できるようになり、が今後のプロボノプロジェクトの実験台となり、3作業体制はかなり安定した。サイト自体のデザイン

年度を目指してさらに一歩を踏み出していきたい。

やレイアウトについても少しずつリニューアルされてきたが、本報告書 1 章で別井貴志氏が紹介してい

iSPP ウェブサイト： www.ispp.jp

るように、2012 年 10 月に正式なプロジェクトとして「ウェブサイトリニューアルプロジェクト」が発足した。これにより、今までとは異なる、全く新しい枠組みでウェブサイトのリニューアルが進められ、新デザインが間もなく披露される。
	  私事ながら、2012 年から今年は公私共に環境の変化が激しく、東京を離れていることも多かったため、
iSPP のメンバーとタイムリーにやりとりをしたり、作業に携わることができなかった。そんな時でも「プロボノは生活がきちんとあってのものだから、まずは本業を大切にして」、「忙しくて体を壊さないようにね」と、ウェブチームだけでなく、iSPP で関わる様々な方々に配慮してもらえたことが大変ありがたかった。
	  私の方はいただいたお言葉にすっかり甘えてしまい、代わりに作業をしてくれたメンバーには本当に申し訳ないが、ただ作業を完了するだけでなく、離れていてもお互いを気遣いながら、安心できる信頼感と雰囲気の中で一緒にプロボノをできるようになったことも初年度に比べて大きな成果であったと言いたい。
	  それには、こまめにイベントや会議、懇親会などでコミュニケーションを重ねていくことが一番有効であった。たとえ Facebook 上のやりとりであっても、その積み重ねがお互いの顔にかかった靄を少し

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書| 31

3 事務局からの報告
3-2 会計の報告

2 年度会計報告

32 |情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

貸借対照表情報支援プロボノ・プラットフォーム（ispp）
2013年 3月31日現在 （単位:円）
資産の部【流動資産】
現金･預金
会費未収・正会員
入会金未収・正会員
入会金未収・賛助会員
流動資産合計
資産の部合計

1,216,630
140,000
5,000
100,000
1,461,630
1,461,630
負債の部【流動負債】
未払金
流動負債合計
負債の部合計188,380
188,380
188,380
純資産の部【株主資本】
利益剰余金
その他利益剰余金
繰越利益剰余金
その他利益剰余金合計
利益剰余金合計
株主資本合計
純資産の部合計
負債及び純資産合計

1,273,250
1,273,250
1,273,250
1,273,250
1,273,250
1,461,630

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書 | 33

2年度実績(2012.4.1～2013.3.31)

	
 
予算

収入の部

会費収入

予算対比

100

800,000

780,000△	
 20,000

賛助会員

3

300,000

200,000△	
 100,000

103

1,100,000

980,000△	
 120,000

正会員

20

80,00020,000△	
 60,000

賛助会員

1

50,0000△	
 50,000

21

130,000

20,000△	
 110,000

事業収入

3,200,000

1,439,538△	
 1,760,462

寄付金収入

300,000

170,000△	
 130,000

014,00014,0004,730,000

2,623,538△	
 2,106,462

人件費（東北事務局委託費）

1,560,000

1,660,000

100,000

事務所費（東京事務局委託費）

240,000

240,0000

出張交通費600,000

215,078△	
 384,922

通信費

100,000

54,910△	
 45,090

支払手数料

50,00056,4906,490

雑費

100,0000△	
 100,000

印刷費

0

2,719

2,719

事務用品費

0

1,281

1,281

2,650,000

2,230,478△	
 419,522

360,000

65,760△	
 294,240

2,000,000

1,608,273△	
 391,727

小計

入会金収入

小計

雑収入

収入の部合計

支出の部

決算

正会員

一般管理費

小計

例会運営費

プロジェクト関連

未収会費償却費支出の部合計収支尻（予備費）

34 |情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書

45,0005,010,000

3,949,511△	
 1,060,489-280,000-1,325,973△	
 1,045,973

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）
東日本大震災の被災者を支援し、復旧・復興活動に貢献するため、ICT（情報通信技術）の関係者が個人の資格で集まり、2011 年 5 月に設立された非営利組織。被災地のニーズを探り、ICT を活用した復旧・復興活動を進めるため、会員が自らの知識・経験・技能・資源を活かした「プロボノ」活動を実践している。国、自治体、民間企業、NPO などの組織とも連
携し、さまざまな救援・支援活動と被災地をつなぐ情報支援プラットフォームの構築を目指している。また、被害の実態の記録・保存、災害時の情報行動調査を実施するほか、阪神・淡路大震災や新潟県中越地震など、これまでの災害の教訓との照合・継承、国際的な災害対応活動との協力、日本の社会システムの改善にもつながる日本人としての考え方の検証とそれに基づく緊急時に機能するシステムの構築・マネジメントの提案など、中長期的な課題を視野に入れた幅広い活動を推進している。	
 
	
 
	
 

	
 

● 入 会 の お 願 い 	 情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）の趣旨と活動にご賛同いただける皆さまには、会員になっていただくことと、ご寄附をお願いしたく存じます。詳しくは、以下のウェブサイトをご覧ください。	
 	
 
http://www.ispp.jp	
 

	
 
	
 
	
 

情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）2 年度活動報告書	
 	
 2013 年 6 月 22 日	
  発行
情報支援プロボノ・プラットフォーム（iSPP）	
 東京事務局	
 〒153-0064	
 東京都目黒区下目黒 4-10-26	
 多摩大学大学院目黒ビル 701	
 （多摩大学情報社会研究所内）	
  	
 
Tel:	
 03-3712-3758	
  Fax:	
 03-3712-3485	
 	
 東北事務局	
 〒983-0044	
 宮城県仙台市宮城野区宮千代 3-2-14	
 高時ビル 4F	 （株式会社ソフトウェア開発内）	
 Tel:	
 022-235-9630	
  Fax:	
 022-236-8760	
 	 Mail:	
 office@ispp.jp	 	  Web:	
 http://www.ispp.jp	
 
	
 
	
 
	
 
	
 

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