６月 議 会
第２回 定 例 会

第124

CONTENTS【目次】
CONTENTS【目次】号

一般質問 ７議員

３●

こんな質問がありました ●10
平成28 （2016年）
平成28年（2016年 ７月25日

美浜町役場 議会事務局 〒644-0044 和歌山県日高郡美浜町和田1138-278 TEL&FAX：0738−23−5544
mail：gikai@town.wakayama-mihama.lg.jp
mai
mail：gikai@town.wakayama-mihama.lg.jp URL
URL：http://www.naxnet.or.jp/˜mihamachogikai/
http://www.naxnet.or.jp/˜mihamachogikai/

６月定例会は︑ ６月日から日まで︑４日間の会期で開き︑14工事委託契約の締結︑一般会件について審議

計・特別会計補正予算など︑報告７件︑議案を行いました︒

11

なお︑一般質問は７議員が行

平成 年第１回 議会報告会開催
28

平 成 年 第 １回 議 会 報 告 会 を ５ 月 日 ︵ 木 ︶ 午 後
７ 時 か ら 和 田 東 集 会 場 ・ 松 原 地 区 公 民 館 の ２ヶ 所 で同時開催しました︒
３月 議 会 の 議 案 審 議 等 の 概 要 説 明 や 意 見 交 換 が 行われました︒▲松原地区公民館

17いました︒▲和田東集会場

７議員が一般質問
みはま議会だより《第１２４号》 ２28

12

３ 《第１２４号》みはま議会だより質 問

現在指定の避難所は浸水するの？

一般
質問

答 弁 9ヵ所のうち、7ヵ所が浸水する

髙野 正 議員

た場合において︑応援を求めることができ︑正当な理由がないかぎり応援を拒んではならない﹂と規定されており︑法のもとに︑相互に助けあわなければならないことになっている︒
質問 当 町 だ け が 被 災 す
質るわけではない︒日高郡で い え ば ︑ 被 災 は １市 ６
町郡全域と考えられる︒
そんなときに︑法の下だから当町の避難住民をよろしくといって︑受け入れてくれるかどうかは︑疑問である︒どうか︒

質
質問 津 波 が く る か ら 逃◀浸水しない﹁旧三尾小﹂げる︒命は助かったが︑家は流され避難生活を余儀なくされる︒どこで避難生活をすればいいのか︒
自己責任か︒
町
町長 震 災 ・ 津 波 の 避 難
所 は ︑ 町 内 ９ヵ 所 指 定 している︒災害の規模に応じて︑臨時的ではあるが地区集会場を利用する︒
質
質問 そ の 避 難 所 の う ち ︑７ヵ所が浸水するとのこと︑どのような避難所生活計画をお考えか︒
町
町長 災 害 対 策 基 本 法 第条 第 １項 で は ︑ ﹁ 市 町村長等は︑当該市町村の地域に係る災害が発生し67町
町長 町 内 の 避 難 所 が 使用できない︑または不足する場合の町外避難所確保については︑まずは要請先の市町住民の避難が最優先されるので︑避難所を指定することまでは困難であるが︑さまざまな応援を要請し︑住民のニーズに応えられるよう努める︒
質問 被 災 を し た ︒ だ か質ら １市 ６町 ど こ も 大 変 な
そんな時に︑協議というのでは遅すぎる︒
協議ができるような暇があるのかどうか︒
だから今から︑細やかな協定を結んでおかれたらどうですか︑と提案している︒
町
町長 津 波 と い う こ と では︑日高川上流でもある日高川町が一つの大きな候補地︒
被災後は︑行政の一歩が随分と遅れる可能性が高くもあり︑被災後の共助と言うという点においても︑復旧計画等々も視野に入れ︑やっていきたいと思っている︒
質問 当 町 の 避 難 所 ︑ 浸質
水しないのはどこか︒
防災企画課長 畜 産 セ ン
ターと旧三尾小学校である︒◀浸水しない？
﹁畜産センター﹂みはま議会だより《第１２４号》 ４

質問 我 々 は こ の 業 務 の質
材料を持って︑具体的に話を前に進めなければならない︒
その過程は︑ここで繰り返し述べている通り︑その関係性や様々な問題の中︑あらゆる苦労が伴うものになる︒
そこで提案しますが︑いわゆる協議会︑あるいは会議のようなものを行政主導でつくってはいかがか︒
その中で︑意見を集約させていくような方法はいかがか︒

町長

歳まで医療がかからない︒
その安心も非常に大きいものであり︑先日︑御坊市でも︑この医療費助成を 歳まで拡大と出ていた︒
私は︑このタイミングで︑当町としても︑ 歳まで対象を拡大することを検討されるべきではないかと考えるが︒
町
町長
長 子育て支援や教育︑色んな助成や補助︑その辺りのリンクの中で人を呼び寄せる︒
そういった方向も考えていきたい︒周辺市町のことも勘案し︑今後︑検討はしていく︒

18

町長 す ば ら し い 意 見 を町頂戴した︒その方向で考えたい︒
副長 ご指摘の通り︑副町長
何らかの協議の場は必要だと思う︒
県の方とも協議し︑その進め方を固めたい︒

1815

子ども医療費助成

質
質問 わ が 町 の 子 ど も 医療費助成は︑ 歳までとなっている︒
日 高 郡 内 で は ︑ ６町 中４町で︑ 歳までであり︑同じ日高郡内でも差が生じる事柄となっている︒
今後︑当町はどのように対応されるのか︒
町長 現 時 点 で は ︑ 中 学
町校卒業までの義務教育の期間でとどめておきたい︒
ただ︑子ども医療費の助成をはじめ︑制度︑施策については︑検討︑見直しの姿勢を持つことは︑大切である︒
質問 こ の 施 策 に 対 す る
質
子育てをする保護者の関心は高い︒

18

煙樹ヶ浜海岸保全対策︵浜ノ瀬地先海岸︶質
質問 基 礎 検 討 業 務 が 進
む中︑今後︑どのように進めていくのか︑具体的にお聞きしたい︒
町
町長
長 この業務の成果
は﹁抜本的かつ恒久的な対策﹂の実現に向けての極めて重要な資料であり︑その対策工法案が示されている︒
今後︑日高港第２期計画や漁業︑安定性や経済性との関わりの中で︑建設的な議論を重ね︑その対策工の絞り込みを関係者と進めていく︒

18

一般
質問
質 問

協議会の設置を提案する！！

答 弁 その方向で考えていく

谷 重幸 議員▲浜ノ瀬地区越波

５ 《第１２４号》みはま議会だより質 問

水道料金の広域化に対する町の考えは？

一般
質問

答 弁 広域化は考えていない質
質問 数 年 前 か ら 水 道 料
金の価格差︵近畿圏で最大 ５倍近い︶の是正︑平準化のため水道料金の広域化が取りざたされているが︑町の考えは︒
町
町長 水 道 料 金 の 広 域 化は町としては全く考えていない︒
人口減︑節水家電の普及により︑年々水道料金は減少しているが︑出来る限り値上げは避けたい︒
水道事業
今後の方向性は

議員

30

▲浄水場
町長 浄 水 場 自 体 は 耐 震町
診断の結果︑今のままでもほぼ安全は確保されている︒
電気設備︑機械設備等の更新は進めている︒
管路については︑主要配水管のうち老朽化している箇所から︑優先的に進めている︒
質
質問 い つ 頃 か ら ︑ ど れくらいの値上げが必要か︒
平成 年
上下水道課長頃には︑厳しい状況になていく︒
ると答えたことがあった
安全性の確保についてが︑確かな事は答えられな い ︒ た だ 事 業 収 益 は ︑ は︑﹁立ち入り禁止﹂の看板を設置して注意喚起
毎 年 度 ５ ０ ０万 円 以 上 確している︒
保したい︑出来ない時は以前のように︑頻繁に１ 割 ︑ ２割 と い う よ う な
排水不良が起こるような値上げも必要︒
質問 浄 水 場 を 建 て 替 えら︑今後対策を講じる︒
質
質問 当 町 は 公 園 や ︑ 遊
質
なくてはならなくなった
歩道を作ったり︑松林に場合は︑水道事業の広域親しむという立場にある化は考えているか︒と思うが︒
県指導で上下水道課長
雨水処理施設が松林内
広域化についての検討会
数か所にあり︑危険と認を実施したが︑他町も含識されている施設が遊歩めて今のところは必要で道の近くにある矛盾も含無いが︑将来的には必要ではないかと考えている︒ め今の状態が最善だと思うか︒
町
和田地区雨水処理
町長 立 地 条 件 や 予 算 を勘案した中で︑最善とは言えないが︑私自身はそんなにおかしく無いと思っている︒

質
質問 和 田 地 区 に は ︑ 松
林内の数か所で浸透処理しているが︑大雨時の排水不足︑異臭︑及び安全性の確保などが懸念される︒
今の方法が最善の方法だと思っているか︒
町長 今 の と こ ろ ︑ 排 水町
量不足も異臭も確認されていないが︑今後調査し▲遊歩道近くの処理施設

質
質問 現 浄 水 場 の 建 て 替え︑及び管路の耐震化の計画は︒その場合の料金値上げの程度は︒

碓井 啓介

碓井 啓介 議員

みはま議会だより《第１２４号》 ６

子どもからお年寄りまでが、住み良い居住空間を目指しては？

地方創生

谷口 徹 議員質
質問 当 町 に 於 け る 地 方
創生の取り組みで私は違和感を覚える︒
まず働く場所だが︑就業人口のうち約 ７割が町外の事業所へ通勤している︒
これは働く場所がないというよりも︑近隣市町への通勤ができる立地条件と考えるが如何か︒
次に観光資源について︑煙樹ヶ浜松林以外余りそういったものは存在しない︒
当町においては︑それほど重きを置く必要はな
いと考えるが如何か︒

町長 美 浜 町 に は 雇 用 の町場を町内でつくり出すことは必要だ︒また︑観光農業や観光地びき網など新たな観光資源をつくり出すことも必要だ︒
質
質問 当 町 が 取 り 組 む べ
き課題は︑子どもからお年寄りまでが住みよい居住空間としての町を目指すべきで︑それには教育︑社会福祉及び住環境の充実が大切だ︒
教育に関しては︑例えば松洋中学校に通えば︑学習塾に行かなくても希望する高校に進学ができる教育環境︑社会福祉においては︑地域コミュニティーとの連携を重視した福祉施策の展開︑住環境では︑災害時の避難経路を想定した東西南北にわたる強靭な道路網の整備︑そういった施策が必要ではないか︒
町
町長 総 合 戦 略 に 記 載 されている全ての事業を同時に行うことは現実的には難しいので︑現在は防災︑そして出産・子育て︑教育に関する事業を優先的に取り組んでいる︒
質問 私 は ︑ よ り 良 い 居
質
住空間に特化して取り組むべきと考える︒もう一度尋ねる︑特化した事業展開をするつもりはないか︒
町長 私 は ︑ 総 合 的 に 取町
り組みたい︒

地域間連携の取り組み

質問 京 都 府 北 部 地 域 や質
石川県加賀地方において︑地域間連携の取り組みが進められているが︑当町でもそういった取り組みをするべきでは︒
町
町長 自 治 体 間 の 連 携 は重要であるが︑各市町との役割を明確にした地域間連携というのは︑非常に合意の得にくい難しい課題になってくる︒今後の検討課題にさせていただきたい︒
質
質問 御 坊 日 高 郡 の 人 口を 合 わ せ れ ば 約 ７ ８︐ ００ ０人 ︑ こ の 数 字 は 大 きい︒ぜひ︑地域発展のた

めこの数字をバックに国・県にも働きかけを︒
町
町長 市 町 間 連 携 の 重 要
性はいろんな機会に申し上げている︒今後も取り組んでいきたい︒▲オール加賀会議ロゴ

一般
質問
質 問

町内に雇用の場や、答弁
新たな観光資源も必要だ！

７ 《第１2４号》みはま議会だより質 問

ふるさと納税制度への取り組みについて

一般質問

平成28年度より大幅アップ
答弁を目指す

質問 ふ る さ と 納 税 の 現
質状は︒
町
町長 も と も と の 制 度 の趣旨に反するということで︑本当に美浜町を応援してくれる方から貰うのが本筋︒という考えから去年までは取り組みが出来てなかったのが現状︒
質問 ふるさと納税の質問アップを図る方法は︒
町
町長 ホ ー ム ペ ー ジ の 活用をして︑まずは地元特産品の売上げに貢献するという目的もあり︑大手インターネットショッピ
ングの楽天市場に依頼予定である︒北村 龍二 議員

質問 太 陽 福 祉 会 等 々 に質も返礼品の相談を持ちかけてみては︒
総務 政策課長
総長 太陽福祉会の商品も︑そういう返礼品にというのも考えられる︒
今月の広報で業者さんを募集した際に︑応募いただければ︑太陽福祉会が作っている商品も返礼品のラインナップに上げていく︒
質
質問 返 礼 品 に つ い て 地
元特産品の活用と地方創性の関係性は︒
総務 政策課長
総長 楽天市場のふるさと納税のサイトに美浜町のホームページを作成︒そこで地元特産品を買って貰う感覚で︑ふるさと納税を受け入れていく取り組みを進める︒
地元特産品や夕暮れ市の出店業者等からも︑返礼品の登録業者を商工会でも一緒に探してもらう︒
今後の進め方は︑楽天市場等の取り次ぎ業者に支払う手数料と返礼品代金の支払い分を予算化︒

歳入は寄付金を財源として９月議会に提案する︒▲わが町の返礼品

みはま議会だより《第１２４号》 ８

クヌッセン機関長殉難60周年記念祭の準備は？

日の岬を町づくりに活かさないのか質
質問
問 カナダ資料館所蔵の資料等が民間事業者の所有になった経緯は︒
町
町長
長 資料収集に尽力された西浜先生が名誉館長に就任された時︑民間事業者に委託されたのではないか︒
質問
問 来年のクヌッセン機質
関長殉難 周年記念祭の準備は進んでいるか︒
町長
長 記念祭についてはま町だ具体化していないが︑ ４年生以上の児童生徒を対象に﹁クヌッセン機関長絵画コンクール﹂を日高町と合同で開催する︒
最優秀者はデンマーク一日大使に任命される︒▲クヌッセン機関長 献花の集い

中西 満寿美 議員
質問
問 日の岬について民間質事業者とどのような話をしているのか︒
町
町長
長 ２月 日にも会ったが︑再開は難しいとの感触をえている︒
25

質質問
問 日の岬やその周辺の自然︑歴史を活用しての町づくりを進めるため民間所有地を買い取る考えはないか︒
町長
長 莫大な費用がかかる町のでその考えはない︒
質問
問 立ち入り禁止が続い質て朽ち果てていくのを放っておくのか︒ふるさと納税を利用したり︑町民やカナダ在住の方に募金を求める等の方法で買い取れないか︒
町長
長 検討していきたい︒
町

熊本地震の教訓から学ぶ
防災対策

質
質問
問 広域避難にむけて周辺自治体との災害総合援助協定を早急に結ぶ必要があるのではないか︒
町長
長 現在︑協定書の内容
町について事務担当者間で協議している︒早い時期に協定書を締結する︒
質問
問 熊本地震でも震災関質連死が起っている︒本町で福祉避難所に指定されているのはどこか︒

町
町長
長 地域福祉センター︑松洋中学校︑和田小学校︑松原小学校の四ヵ所︒
質問
問 地域福祉センター以質外バリアフリー化がされていない︒形だけの福祉避難所ではないか︒指定を再考する必要がある︒▲避難所の現状

一般質問
質 問

日高町と合同で答弁
絵画コンクールを開催

60

９ 《第１2４号》みはま議会だより
質 問

ことしは懇談会を開催するのか？

一般
質問

副町長に相談し、答弁よりよい開催方式を検討したい

町政懇談会のゆくえ

質問 こ と し は 報 告 会 を質開催するのか︒
町長 副 町 長 と 相 談 し な町
がら︑よりよい開催方式を検討したい︒
質問 も し 副 町 長 に 良 案
質が浮かばなかったら開催しないのか︒
町長 開 催 の 方 向 で 検 討
町したい︒

生涯学習

質
質問 町 長 は 生 涯 学 習 社
会の構築は﹁教育委員会で進めるべきでなく︑進められるものでもない﹂とのことだが︑できない教育委員会に事務局をなぜ持って行くのか︒
町
町長 教 育 委 員 会 ・ 教 育課を中心に︑全課が協力して取り組むべきであるという意味︒
質
質問
問 了解︒ところで︑生涯学習推進本部というものがあるが︑おはなし出張講座以外のことは何もしていないと聞いたが︑そのようなことで地域づくり・生涯学習社会の構築はできると考えているのか︒
町
町長 本 町 は ︑ 生 涯 学 習推進本部を設置し︑町の諸学習機能を総合的に整備充実すると共に︑住民の生涯学習の推進を図ろうと考えている︒
その一つとして﹁町政おはなし出張講座﹂を行っている︒

そして︑確かに﹁おはなし出張講座﹂のみで生涯学習社会の構築ができるとは考えていないが一定の方向性は示すことができると考える︒
質
質問 町 長 が 事 務 局 を 教育委員会に持ってくるという答弁から﹁その程度でよいのか﹂を教育長にも伺う︒
教
長 地域のコミュニ
教育長
ティー︑地域社会︑お互いの人間関係の信頼が︑生涯学習社会の町づくりにつながっていく最も基本的な部分だと捉えている︒▲町政懇談会風景質
質問 昨 年 度 は 開 催 さ れなかったが︑何ゆえか︒
町長長 実施していく中で︑町開催方式の改善が必要と考えるようになった︒
質
質問 町 長 が 考 え る 良 い
開催方式とはどのようなものか︒
町長 住 民 の 方 と の 距 離
町
感が短く感じられ︑触れ合いの場となるようなイメージが理想である︒
質問 今 ま で の 方 式 で は質
﹁距離感が短く感じられ︑触れ合いの場﹂とはならないのか︒
町
町長 余 り に も 参 加 人 数が少なく︑逆に執行部のほうが多い︒住民からのご意見も少ない︒

田渕 勝平 議員

▲町長からの行政報告

みはま議会だより《第１２４号》 10

町道吉原上田井線
町道吉原上田井線改良工事
改良工事

美浜町庁舎増築工事

30

20

子どもの居場所づくり
子どもの居場所づくり事業
事業
Ｑ どのような内容の事
業なのか︒
Ａ 夏休み中の 日間を利用して︑中央公民館と松 原 公 民 館 で ︑ １ 回 ２時間程度︑子どもの勉強や遊び相手を考えている︒

Ｑ 対 象 は ４年 生 か ら ６年生で定員 名だが︑名以上の応募があった場合は対応できるのか︒
Ａ 対象児童が全員で約１５ ０名 な の で ︑ 名 くらいと予測したが︑始めての事業で何人来られるかの予想が難しいところでもある︒
応募が多い場合は︑ある程度までは柔軟に対応できると思うが︑スペー
303030スの関係もあり︑入りきらないというようなことがあれば遠慮をしていただくことも考えている︒
Ｑ 学習支援に重点を置いた取り組みと理解してよいのか︒
Ａ 主旨は学習支援ではない︒﹁子どもの居場所﹂が主旨であり︑それにプラス学習支援があるという事業︒▲始まった庁舎増築工事

美浜町庁舎増築工事

Ｑ 完成年が平成 年から平成 年になった理由は︒
Ａ 国からの補助金の関係で遅れた︒Ｑ 我々議会や町長の怠慢では︒
Ａ より一層頑張りたい︒

Ｑ 工事金額が高い︒この予算があれば︑他に出来ることがあるのでは︒
Ａ 建物＝８︐０００万︑駐 車 場 ＝ ３︐ ０ ０ ０万 ︑非常用電源＝５︐０００万だ︒それ程ではないと思う︒
Ｑ 人口減で職員数も減って︑空きスペースが出来るのでは︒
Ａ 地方分権で業務が減らないので︑人数も減らない︒
Ｑ 他施設の利用は考えなかったのか︒
Ａ 中央公民館や議会棟も検討したが︑結果こうなった︒
32▲建設中の吉原上田井線

11 《第１２４号》みはま議会だより藻落
群落
三三
尾尾
漁漁協協
海海藻群
再生研究再事生
業研究事業

Ｑ 国保事業納付金等算定標準システムデータ作
成委託料とは︑どのようなものを委託しようとしているのか︒
Ａ 平成 年度の都道府
県単位化に向けて県が納付金等の試算のシミュ
レーションを行うため︑年 月までに必要なデータを送らなければならない︒システム連携データを作成するための委託料だ︒

水水道道事事業業

1030

避難場所整備工事のか︒
Ａ 以前から三尾漁協と研究したり︑組合からも信頼されてるなかでの指名︒

まシシニ
ニアのわわ
かか
ややま
のち
ちかからら
活用推進
活用推進

Ｑ 収益を最優先にと言っていたが︑安心・安全が最優先だと思うがどうか︒
Ａ 安心安全な水を作っていくことは使命だ︒今後も十分利益が出るように経営努力をしていく︒

国国民民
健健
康康
保保
険険

Ｑ どのような事業なのか︒
Ａ 高齢者の生活支援︑地域のニーズに応じた活動の担い手づくりを進める仕組みづくり︒
地域のニーズを把握して今後の地域づくりを探究していく事業︒

Ｑ どのような事業か︒
Ａ 海藻の再生︑採貝漁業 の 復 活 に 向 け て ︑ ３ヵ
年を掛けて東京海洋大学の荒川教授に海藻の再生のための調査研究をしていただく︒
Ｑ 県内に京大の水産研究所や近大の施設があるが︑なぜ東京海洋大学な28

松原地区高台津波
松原地区高台津波
避難場所整備工事

係施
留設
施設
日日
高高
港港
漁漁船船係留建事
設工事
整備整事備業事
建業
設工

Ｑ 町内業者への配慮は︒
Ａ 町内業者には︑施工実績は問うていない︒
Ｑ 町の施工管理体制は︒
Ａ 副町長を先頭に担当課全てで対応する︒
Ｑ 入札時︑町内業者をＪ Ｖ︵ 共 同 企 業 体 ︶ 参 入できなかったのか︒
Ａ 今回の金額では単体の指名になる︒
Ｑ せめて︑下請けで町内業者を推薦できないのか︒
Ａ そのように申し入れる︒

Ｑ 避難港は︑県で管理出来ないのか︒
Ａ この程度では︑町の管理になる︒
Ｑ 町長は検討すると言ったが︒
Ａ 記憶にない︒
Ｑ ﹁記憶にない﹂は失望だ︒Ａ ・・・︒

▲建設中の係留施設

みはま議会だより《第１２４号》 12

大賀ハス観蓮会

人事

固定資産評価審査

勝委員会委員

美浜町大字吉原江

一〇九〇番地の二〇大議会中継についてのお知らせ

再生紙を使用しています。

本庁舎１階ロビーと中

美浜町議会 議会事務局
TEL 23-5544（FAX兼用）
mail gikai@town.wakayama-mihama.lg.jp
URL http://www.naxnet.or.jp/ ˜ mihamachogikai/

央公民館において︑議会《連絡先》中継が視聴できます︒

議会に対するご意見、あるいは「議会だより」を読んでの感想など、何でも結構です。
あなたの声を議会事務局までお寄せください。

ぜひ︑ご覧ください︒

あなたの意見をお待ちしております