合併特例債の使い道は？

平成１８年度から平成２９年度までの1２ 年間 で道 路の 整 備 や 学校 の 耐 震化などに約１７０億円を活用しています。
合併特例債とは？
合併特例債とは，合併した市町村が新しいまちづくりのため，新市建設計画に基づき実施する事業のうち，特に必要と認められる事業に対する財源として，借り入れることができる地方債（借入金）のことをいいます。
合併特例債は，事業費のおよそ９５％まで借り入れることができ，また、将来支払う返済金の７０％が普通交付税によって補填されるという，非常に有利な財源となっています。

どうして借り入れるの？
その年度の支出は，その年度の収入によってまかなうことが原則ですが，１年間の収入だけでは公共施設を建設するための多額の経費をまかなうことができない場合もあるため，地方債を借り入れます。また１０年，２０年と長い期間利用される公共施設は，現在の住民と将来の住民とで建設にかかる経費を負担し合うことで，世代間の公平性を図るという性質もあります。
合併特例債などの地方債に安易に依存すると，結果的に将来の負担が増大してしまう恐れがあります。このため将来の財政運営を十分に見通したうえで，合併後のまちづくりとして真に必要となる事業を厳選し，地方債の活用を慎重に検討していくことが大切です。
笠間市では，約３２２億円の合併特例債の活用が可能ですが，合併協議会においてこれをすべて活用するのではなく，新しい笠間市の総合計画に基づいた事業で，市の一体性を高めたり，均衡ある発展や住民福祉の向上を実現するため特に必要な事業のうち，真に必要なものを厳選し活用することとしました。

笠間市第２次総合計画

いつまで活用できるの？
合併特例債の活用は，合併初年度を含む１０カ年度（笠間市では平成２７年度まで）に限られていましたが，震災によって被災した特定被災地区については期限を延長することができるようになりました。
笠間市においても財政上有利な合併特例債を活用するため、平成３７年度まで延長しました。

平成１８年度の使い道は？

平成２０年度の使い道は？

合併により新しい笠間市が平成18年3月19日に誕生し，平成１８年度から，旧市町を結ぶ道路や岩間駅周辺整備，老朽化が進んでいた小中学校の耐震補強などへの活用がスタートしました。

南小学校の児童クラブ整備や市民センターいわま内への子育て支援センター・公民館・図書館等の整備に活用しました。

○主な活用事業

・道路整備事業
友部１級１２号線
友部２級１０号線

１億１，９９０万円
９，９７０万円○主な活用事業

・道路整備事業
友部１級１２号線
大渕飯田線
南友部平町線

７，４００万円
２，５００万円
２，３００万円

・都市整備事業
岩間駅周辺整備３億９，９９０万円

・都市整備事業
岩間駅周辺整備

８，５５０万円

・学校施設等整備事業
岩間中学校校舎

３億

・学校施設等整備事業
友部中学校校舎耐震補強

２億６，１６０万円

平成１８年度は，これらの事業などで合計５億２，０１０万円を活用しました。

・その他
市民センターいわま整備
南小児童クラブ整備

３１０万円
４，６８０万円
２，６１０万円

平成２０年度はこれらの事業などで合計１４億９，３２０万円を活用しました。

平成２１年度の使い道は？
前年より実施していた，道路整備や岩間中学校校舎整備，林道本戸前山線整備などに活用しました。
○主な活用事業
市道友部１級１２号線（平町・矢野下地内）

・道路整備事業
岩間八郷線
南友部平町線

１億６，７１０万円
１億５，９３０万円

平成１９年度の使い道は？

・都市整備事業
岩間駅周辺整備１億９，３７０万円

前年度から実施していた友部中学校の耐震補強や岩間駅周辺整備に活用しました。またこの年は，市内小中学校８校のトイレ整備（洋式化）などにも活用しました。

・学校施設等整備事業
岩間中学校校舎

４億１，７３０万円○主な活用事業
・道路整備事業
友部１級１２号線
大渕飯田線
岩間八郷線

１億１，１１０万円
７，６８０万円
５，５４０万円

・都市整備事業
岩間駅周辺整備２億１，７５０万円

・学校施設等整備事業
友部中学校校舎耐震補強
小中学校トイレ

３億２，７４０万円
３，３００万円

・その他
宍戸小児童クラブ整備
林道本戸前山線

１，９１０万円
１，１４０万円

平成２１年度はこれらの事業などで合計１７億９，１１０万円を活用しました。

平成１９年度はこれらの事業などで合計１０億６，７７０万円を活用しました。
舗装された林道本戸前山線

平成２２年度の使い道は？

平成２4年度の使い道は？

南友部平町線や友部１級５号線などの道路整備や岩間駅周辺整備，笠間小学校の耐震補強などに活用しました。

来栖本戸線等の道路整備，笠間学校給食センター整備，岩間駅周辺整備や笠間市民体育館整備などに活用しました。

○主な活用事業○主な活用事業

・道路整備事業
南友部平町線友部1級5号線
・都市整備事業
岩間駅周辺整備
・学校施設等整備事業
笠間小学校校舎耐震補強
岩間中学校校舎

１億３，３８０万円
４，２１０万円

・道路整備事業
来栖本戸線

６，７４０万円

・都市整備事業
岩間駅周辺整備４億１，７９０万円

・学校施設等整備事業
笠間学校給食センター

７億７，９１０万円

・その他
まちづくり振興基金積立
笠間市民体育館大規模改修

４億７，５００万円
６，５１０万円

１億９，７７０万円
１億２，３２０万円
７，３４０万円

平成２２年度はこれらの事業などで合計8億４，９２０万円を活用しました。

平成２４年度はこれらの事業などで合計２1億８，１９０万円を活用しました。

岩間中学校の新校舎

岩間駅駅舎・自由通路

平成２３年度の使い道は？

平成２５年度の使い道は？

笠間中学校の耐震補強，児童館の整備に活用しました。また，この年から，合併特例債を活用したまちづくり振興基金への積立てが始まりました。

狭あい道路整備，岩間駅東大通線延伸部整備，北山公園散策路整備(新池）等に活用しました。

○主な活用事業○主な活用事業

・道路整備事業
南友部平町線
笠間小原線(桂町工区)

・道路整備事業
狭あい道路

６，４２０万円

１億２，９００万円

・都市整備事業
岩間駅東大通線延伸部
笠間稲荷門前通り

７，３１０万円
５，０２０万円

・学校施設等整備事業
笠間中学校校舎耐震補強

８，71０万円

・学校施設等整備事業
笠間学校給食センター

２，９８０万円

・その他
まちづくり振興基金積立
児童館整備

４億７，５００万円
１億１，１７０万円

・都市整備事業
岩間駅周辺整備６，８６０万円
３，９３０万円

平成２３年度はこれらの事業などで合計１１億３，３８０万円を活用しました。

・その他
まちづくり振興基金積立
北山公園散策路整備(新池)

４億７，５００万円
１，６９０万円

平成２５年度はこれらの事業などで合計10億５，７５０万円を活用しました。

平成２６年度の使い道は？

平成２７年度の使い道は？

前年からの継続事業のほか，友部１級７号線（美原），友部駅周辺整備（地区道路），地域交流センター整備，笠間芸術の森周辺整備，認定こども園整備などの新たな事業にも活用しました。

前年からの継続事業である笠間小原線（桂町工区），笠間地区市街地浸水対策，認定こども園整備等のほか，笠間中学校武道場建設，岩間第一小学校校舎改修などの新たな事業にも活用しました。

○主な活用事業○主な活用事業

・道路整備事業
南友部平町線
笠間小原線(桂町工区)
友部池野辺線(池野辺工区)

５，５３０万円
３，２８０万円
２，０９０万円

・道路整備事業
笠間小原線(桂町工区)
友部池野辺線(池野辺工区)
来栖本戸線

５，４５０万円
４，２９０万円
３，２１０万円

・都市整備事業
岩間駅東大通線延伸部
笠間地区市街地浸水対策
笠間稲荷門前通り

６，９４０万円
２，１３０万円
２，０２０万円

・都市整備事業
笠間地区市街地浸水対策
岩間駅東大通線延伸部
友部駅周辺整備(地区道路)

６，６１０万円
５，２７０万円
３，８２０万円

・学校施設等整備事業
岩間中学校部室棟
岩間二小屋内運動場

２，０２０万円
１，９７０万円

・学校施設等整備事業
笠間中学校武道場建設
岩間第一小学校校舎改修

１，０２０万円
４９０万円

・その他
まちづくり振興基金積立
認定こども園整備
北山公園整備地域交流センター整備

２億６，６００万円
１，４００万円
１２０万円
１００万円

・その他
認定こども園整備
地域交流センター整備
地域医療センター整備
北山公園バーベキュー場整備

９億１，０７０万円
１億７，６００万円
２，２３０万円
１，１１０万円

平成２６年度はこれらの事業などで合計８億６，3００万円を活用しました。

平成２７年度はこれらの事業などで合計１６億３，６００万円を活用しました。

地域交流センターともべ

かさまこども園

北山公園散策路

岩間駅東大通線

平成２８年度の使い道は？

平成２９年度の使い道は？

南友部平町線等の道路整備のほか，前年からの継続事業である地域交流センター整備や地域医療センターかさま整備などに活用しました。

現在まで進めてきた幹線道路の整備事業や，地域医療センター整備，笠間公民館リニューアル事業，小学校校舎エアコン設置などに活用しました。

○主な活用事業○主な活用事業

・道路整備事業
南友部平町線
笠間２２３７号線(国道３５５号負担金)
来栖本戸線

４，３８０万円
３，７４０万円
３，２６０万円

・都市整備事業

・道路整備事業
笠間小原線（桂町地区）
来栖本戸線
友部２級５号線(随分附)
南友部平町線

４，９６０万円
３，５３０万円
３，１５０万円
２，８４０万円

・都市整備事業
６，５５０万円
６，２００万円

市道（友）1175・1180号線

岩間駅西地区整備
・学校施設等整備事業
岩間第一小学校校舎改修笠間中学校武道場建設
・その他
認定こども園整備
地域交流センター整備
地域医療センターかさま整備

笠間公民館リニューアル整備

１億

５１０万円
８，８２０万円

５億９，８００万円
４億１，１４０万円
３億１，８１０万円
２億２，６２０万円

笠間稲荷周辺まちづくり拠点整備

友部地区（八雲）浸水対策

１億１，３４０万円
６，６８０万円

・学校施設等整備事業
小学校校舎エアコン設置
笠間中学校武道場建設

３億３０万円
１億３，３９０万円

・その他
地域医療センターかさま整備
笠間公民館リニューアル整備
市民センターいわま改修

５億２，５８０万円
４億５，１５０万円
１億９，４９０万円

平成２８年度はこれらの事業などで合計２５億３，５６０万円を活用しました。

平成２９年度はこれらの事業などで合計２４億３，４６０万円を活用しました。

いなだこども園

地域交流センターいわま

地域医療センターかさま【イメージ図】

笠間中学校武道場

平成３０年度の使い道は？

今後の使い道は？
（平成3１年度～）

現在まで進めてきた幹線道路の整備事業や，道の駅整備事業，市民センターいわま大規模改修事業，中学校校舎エアコン設置などに活用する予定です。

引き続き現在まで進めてきた幹線道路の整備事業
や，道の駅整備事業，本庁舎大規模改修事業，みなみ学園整備事業，中学校校舎エアコン設置事業などに活用する予定です。

○主な活用事業○主な活用事業

・道路整備事業
南友部平町線
来栖本戸線
友部２級５号線(随分附)
狭あい道路整備１億６，３６０万円
４，５４０万円
３，０７０万円
２，３６０万円

・都市整備事業

・道路整備事業
来栖本戸線
南友部平町線
友部２級５号線(随分附)
笠間２１１１号線

１億８，３４０万円
７，６２０万円
３，３７０万円
１，４１０万円

・都市整備事業
７，８２０万円
１，１５０万円

笠間稲荷周辺まちづくり拠点整備

多目的広場整備
・学校施設等整備事業
みなみ学園整備
中学校校舎エアコン設置

２，０６０万円
１，９９０万円

・その他
道の駅整備
市民センターいわま整備

４億５，０４０万円
３億３，２３０万円

市民センターいわま

笠間稲荷周辺まちづくり拠点整備

多目的広場整備

友部地区（八雲）浸水対策

４億５，４００万円
２，３７０万円

・学校施設等整備事業
みなみ学園整備
中学校校舎エアコン設置

４億６，０７０万円
１億９，４７０万円

・その他
本庁舎大規模改修
道の駅整備

４億８，４５０万円
３億８，０００万円

中学校校舎エアコン設置

《

合併特例債活用事業一覧○道路整備事業
事業名》

６１億４３０万円
事業年度

事業費

総借入額（予定含む）

笠間小原線

H18～H20

１億７，８００万円

８，４５０万円

友部１級３号線

H18～H21

３億５，６００万円

１億６，９１０万円

友部１級12号線

H18～H21

９億１，９７０万円

４億２，４３０万円

岩間１級12号線

H18～H21

１億７，５３０万円

９，６８０万円

岩間八郷線

H18～H21

５億２，１３０万円

２億７，３８０万円

友部池野辺線

H18～H22

５億５，０７０万円

２億６，８９０万円

友部２級10号線

H18～H22

５億２，４３０万円

２億５，１８０万円

大渕飯田線

H18～H22

５億８，７９０万円

２億８，９９０万円

上町大沢線

H18～H2５

４億９，７９０万円

３億

南友部平町線

H18～H３5

２１億２，５３０万円

１２億８５０万円

来栖本戸線

H19～H３2

１４億９，０１０万円

８億３，１９０万円

３００万円

友部１級１１号線

H21

３，９００万円

１，６６０万円

荒町駅前線

H21

３，５００万円

１，４９０万円

才木友部線

H21～H22

２億２，０２０万円

９，４１０万円

友部１級８号線

H21～H22６，３１０万円

２，６８０万円

寺崎飯田線

H21～H23

６，３００万円

２，７００万円

友部１級５号線

H21～H27

３億７，０５０万円

１億６，０６０万円

笠間小原線(桂町工区)

H21～H30

７億９，７００万円

３億４，２４０万円

友部２級６号線

H22～H25

１億３，０９０万円

５，６９０万円

狭あい道路整備

H22～H30

５億６，５１０万円

２億７，８８０万円

友部2級１1号線

H23～H24

２，８６０万円

１，２１０万円

友部１級１１号線

H23～H25

９，４７０万円

４，１７０万円

市道（笠）2336号線（ギャラリーロード)

H23～H27

１億５，５６０万円

１億１，７５０万円

岩間八郷線（山根工区)

H25～H27

１億３，３５０万円

５，７４０万円

友部2119号線

H25～H28

１億７，５３０万円

７，６５０万円

友部池野辺線（池野辺工区）

H25～H27

８，４４０万円

８，０１０万円

事業名

事業年度

事業費

総借入額（予定含む）

友部２級5号線

H25～H34

６億７，７８０万円

２億９，２５０万円

友部１級7号線

H26～H27８，１７０万円

３，５５０万円

友部１級１１号線（矢野下工区）

H27～H30

１億１，４９０万円

６，５１０万円

笠間2237号線（国道355号負担金）

H2８～Ｈ30

６，５７０万円

６，２３０万円

市道（笠）2111号線

H29～H32

４，６７０万円

２，０５０万円

市道（笠）3592号

H29～H30

５，１１０万円

２，２５０万円

１１９億２，０３０万円

６１億４３０万円

計○都市整備事業
事業名

３０億８，８１０万円
事業年度

事業費

総借入額（予定含む）

岩間駅周辺整備

H18～H2４

２３億６，６２０万円

１６億４，１２０万円

稲田駅前トイレ

H20～H21

１，０００万円

９５０万円

岩間駅東大通線延伸部

H21～H27

７億６９０万円

３億１，９００万円

７８０万円

３３０万円

岩間公共広場H22

岩間駅東土地区画整理

H22～H2５

１億４，９８０万円

６，３８０万円

笠間地区市街地浸水対策

H23～H2７

２億３，４００万円

１億６，１９０万円

笠間稲荷門前通り

H24～H27

３億１，０１０万円

１億３，６５０万円

友部駅周辺整備（地区道路）

H26～H30

３億１，７８０万円

２億２，４６０万円

笠間芸術の森公園周辺整備

H26～Ｈ27

１億６１０万円

４，０６０万円

友部地区（八雲）浸水対策

H27～Ｈ32

１億５，８１０万円

１億４，９９０万円

岩間西地区整備

H27～Ｈ31

１億５，９９０万円

１億９８０万円

H27

３，６３０万円

２，１９０万円

H28～Ｈ30

３億４８０万円

１億９，１８０万円

４８億８，６９０万円

３０億８，８１０万円

笠間市公園施設整備
笠間稲荷周辺まちづくり拠点整備事業
計○学校施設等整備事業 ３８億７，８７０万円
事業名
友部中学校校舎耐震補強

事業年度
H18～H19

事業費
８億

総借入額（予定含む）

５５０万円

５億８，９００万円

小中学校トイレ

H19

３，４８０万円

３，３００万円

友部中学校屋内運動場
耐震補強

H20

４，１５０万円

２，１９０万円

１３億９，１７０万円

７億９，３８０万円

岩間中学校校舎

H20～H22

友部第二小学校屋内運動場
耐震補強

H21

３，７１０万円

５６０万円

宍戸小学校校舎耐震補強

H22

７３０万円

６９０万円

笠間小学校校舎耐震補強

H22

２億２，５１０万円

１億２，３２０万円

岩間第三小学校屋内運動場
耐震補強

H22

４，０９０万円

２，７００万円

笠間中学校校舎耐震補強

H22～H23

１億５，４１０万円

９，７５０万円

友部第二小学校校舎耐震補強

H23

８９０万円

８４０万円

稲田小学校校舎耐震補強

H23

８４０万円

７９０万円

笠間学校給食センター

H23～H25

９億３，０４０万円

８億２，２８０万円

宍戸小学校屋内運動場
耐震補強

H25

４，６９０万円

４，３６０万円

稲田小学校屋内運動場
耐震補強

H25

１，４１０万円

１，１００万円

H25～H26

５，０４０万円

３，０２０万円

岩間第二小学校屋内運動場
耐震補強

H26

２，０８０万円

１，９７０万円

岩間第一小学校校舎改修

H2７～H2８

１億６，７３０万円

１億１，０００万円

笠間中学校武道場整備

H2７～H29

２億６，２３０万円

２億３，２３０万円

小学校校舎エアコン整備

H2８～H2９

３億９，８３０万円

３億１，３００万円

友部第二中学校校舎改修

H2９～H３０

３億３，５２０万円

２億３，５９０万円

中学校校舎空調設置事業

H30～H３1

３億２，６００万円

２億１，４６０万円

みなみ学園義務教育学校整備事業

H30～H３2

２，１８０万円

２，０６０万円

市民球場整備事業

H30

８，５３０万円

６，２７０万円

友部公民館改修事業

H30

５，０６０万円

４，８１０万円

５４億６，４８０万円

３８億７，８７０万円

岩間中学校部室棟計

○その他

８７億３，３６０万円
事業名

事業年度

事業費

総借入額（予定含む）

市民センターいわま整備

H20

５，２５０万円

４，６８０万円

小学校児童クラブ整備

H20～H21

６，５７０万円

４，５２０万円

林道本戸前山線整備

H20～H21５，１８０万円

２，４５０万円

児童館整備

H22～H23

１億４，３５０万円

１億１，４１０万円

北山公園散策路整備（新池）H23～H2５

７，６９０万円

３，３００万円

まちづくり振興基金積立

H23～H26

１７億８，０００万円

１６億９，１００万円

５７０万円

３６０万円

２４０万円

６，５１０万円

友部公民館石綿除去

H24

笠間市民体育館整備

H24

２億

北山公園バーベキュー場整備

H25～H27

２億１，０８０万円

１億３，８９０万円

地域交流センター整備

H26～H29

１３億３，７１０万円

７億７，５７０万円

認定こども園整備

H26～H28

１６億１，８４０万円

１５億２，２７０万円

地域医療センターかさま整備

H26～H30１３億１，４４０万円

８億７，４９０万円

児童クラブ整備（笠間小・北川根小）

H28

１億９，３９０万円

６，６２０万円

市民センターいわま整備

H28～H30

５億６，３６０万円

５億３，５３０万円

高規格救急自動車整備

H28

４，３００万円

４，０８０万円

消防ポンプ自動車整備

H28

１，６７０万円

１，５８０万円

笠間公民館リニューアル

H28～H29

７億１，３６０万円

６億７，７７０万円

児童クラブ整備事業（友部二小）

H2９

３，２９０万円

１，０９０万円

愛宕山管理事業（スカイロッジトイレ）

H29

１，９７０万円

１，７７０万円

常備消防車両更新

H29

１億５，７００万円

１億４，９１０万円

非常備消防車両更新

H29

５，２８０万円

５，０１０万円

非常備消防施設整備事業

H29

６，６００万円

６，２６０万円

本庁舎大規模改修事業

H30～H31

５億３，２００万円

５億５３０万円

クラインガルテン整備事業

H30～H31

３，６８０万円

３，１７０万円

道の駅整備事業

H30～H33

１５億０万円

１２億３，４９０万円

１０７億８，７２０万円

８７億３，３６０万円

３３０億５，９２０万円

２１８億４７０万円

計合計

現在までに事業を予定しているものを掲載しています。今後事業を開始するものについては，来年度以降，順次追加掲載します。

○合併特例債起債可能上限額
笠間市の上限額
約 322億円
現在の借入（予定）額 約 197億円（現在予定している借入の総額です。
起債可能上限額の約 6１％となります。）○まちづくり振興基金への積立
笠間市の上限額 約 26億7,000万円
現在の予定額
約 17億8,000万円（積立上限額の約 67％となります。）
積立金額のうち合併特例債活用額
1６億９,100万円