Rapport d’activités

2020

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Rapport d’activités

2020

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ISSN 1421-7384
Sur demande, le rapport d’activités est également disponible en allemand pour la version papier et en
anglais pour la version électronique.
© Fédération de l’industrie horlogère suisse FH, 2021

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Table des matières
Le mot du président

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Les faits marquants6

Pandémie – La FH mobilisée face au Covid-19							

8

AdIntelligence – Nouveau programme de lutte anticontrefaçon sur Internet

10

Lutte contre la contrefaçon – Saisies au Moyen-Orient et en Asie du Sud11

Accords de libre-échange – Sécurité et stabilité juridiques

13

Affaires réglementaires - Guides FH et autres activités 

14Panorama de l’activité 2020

16

Amélioration des conditions cadre

18

Information et relations publiques

20

Lutte contre les contrefaçons

22

Normalisation27
Prestations juridiques et économiques

28

Relations avec les autorités et les milieux économiques29

Les centres FH à l’étranger

30

L’horlogerie suisse en 2020

32

Statistiques horlogères

34

Structure de la FH en 2020

38

La FH en 2020

40

L’Assemblée générale

41

Le Conseil

42

Le Bureau et les Commissions43

Les Divisions et les Services

44

Le réseau des partenaires45

Le mot5

du Président
L’année 2020 avait si bien
commencé en janvier mais,dès mars, tout s’est écroulé
en raison des effets de lapandémie et nos exportations subissaient même desbaisses de 81% en avril et
68% en mai. Ensuite lesbaisses se sont atténuéeset, à fin décembre, le reculannuel était de 21,8%. Cerésultat n’est pas surprenant puisque les entreprises ont stoppé la production, les magasins ont
été fermés une bonne partie de l’année, le tourisme s’est arrêté
avec des conséquences très négatives sur le travel retail et lefranc s’est encore renforcé. Dans l’ensemble, ce fut donc une
année très difficile pour l’industrie horlogère suisse, commepour d’autres secteurs.
Même si la pandémie a mobilisé les esprits ainsi que les ressources et a bloqué la marche du monde, la FH n’en a pas
moins poursuivi son activité. D’une part, sur le front interne
suisse, il s’agissait de constamment renseigner les autorités
fédérales sur l’état de la branche afin de soutenir les mesuresdestinées à soulager les entreprises. D’autre part, sur le front
externe, nous avons été confrontés à la recrudescence desmesures protectionnistes prises par différents pays et qui
rendent les importations plus difficiles sur les marchés: hausse
des droits de douanes, procédures de dédouanement plus
compliquées, contrôles supplémentaires sur les produits.
Au-delà des effets du Covid, les règlementations sur l’environnement et la santé humaine ont à nouveau requis notre attention et nécessité notre engagement. Même si elles poursuivent
un but louable, elles n’en affectent pas moins l’activité horlogère, voire déploient des effets contraires au but recherché.

J’en veux pour preuve la révision de la directive européenne
sur les piles qui pourrait déboucher sur des effets négatifs
pour l’horlogerie et même sur l’environnement que la révision
est supposée mieux protéger.
La lutte anticontrefaçon, une constante dans notre activité, apris une nouvelle dimension. Je salue le lancement de notre
nouveau logiciel AdIntelligence qui augmente notre efficacité
dans la détection des annonces de fausses montres en ligne
et la gestion de ces dossiers. Je relève aussi la montée en
puissance de notre engagement avec de nombreuses saisies
de copies dans les nouveaux fiefs du faux que sont le MoyenOrient, notamment l’Egypte, l’Arabie saoudite et le Pakistan.
Vous découvrirez tous ces hauts faits à la lecture du présent
rapport, qui revient également sur bien d’autres activités del’exercice écoulé.
Qu’il me soit permis d’exprimer ma gratitude à l’égard desmembres FH et des organes statutaires pour leur soutien et leuraide précieux particulièrement dans cette période turbulente,ainsi qu’à l’égard du personnel FH qui a fait preuve d’engagement et de flexibilité pour mener nos objectifs à bien compte
tenu des circonstances.

Jean-Daniel Pasche

Les faits

7marquants
Au cours de cette année marquée par la pandémie, la FH s’est
mobilisée pour faire valoir les intérêts de l’horlogerie dans lagestion politique de la crise, par de nombreux contacts avec
les autorités, des prises de position, ainsi que la participation
à des tables rondes et des consultations. Parallèlement, lalutte contre la contrefaçon est restée l’une des priorités, enparticulier au Moyen-Orient et en Asie du Sud. Les actions
digitales dans ce domaine se sont également renforcées,avec la mise en service d’un nouveau logiciel de surveillancedes plateformes de e-commerce et des réseaux sociaux.
En 2020, la FH s’est encore attelée à renforcer les accords
de libre-échange, indispensables pour la branche. Elle s’est
aussi prononcée sur plusieurs réglementations techniques
ou normes que les produits horlogers doivent respecter etdont le nombre est en constante augmentation.

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Pandémie
La FH mobilisée face au Covid-19

L’horlogerie aura été l’une des branches les plus touchéespar la pandémie de Covid-19. Sa propagation mondiale a fait
que les marchés ont été successivement et complètement
fermés, d’abord en Asie, puis en Europe et en Amérique. En
quelques semaines, le tourisme mondial et le travel retail sesont littéralement évaporés. L’importante clientèle chinoise a
totalement déserté Lucerne, Paris, Milan, Londres ou New
York. Durant le seul deuxième trimestre, les exportations horlogères ont plongé de 62%.
En Suisse, des entreprises ont d’abord décidé, à leur propre
initiative, de suspendre temporairement leurs activités afin deprotéger la santé de leur personnel. Mais rapidement, toutela branche n’a eu d’autre alternative que de se conformer aux
mesures d’urgence décrétées par le Conseil fédéral puis, au
fil des mois et de l’évolution de la pandémie, aux décisions
fédérales et cantonales. Au final, les exportations horlogères
ont enregistré une chute annuelle de 21,8%.

La FH s’est particulièrement mobilisée pour faire valoir lesintérêts de la branche dans la gestion politique de cettecrise sanitaire et économique sans précédent. Dès le moisde février, elle a ainsi été en contact direct et permanent avec
les autorités fédérales ainsi qu’avec economiesuisse afin decoordonner l’appréciation de la situation et pour faire état despréoccupations et des attentes de l’économie. Elle a régulièrement pris position sur les différents trains de mesures mis
en place pour soutenir l’activité et maintenir les emplois ainsi
que l’outil de production.
Sous l’égide d’economiesuisse, plusieurs points de situation détaillés ont été fournis à intervalles réguliers en ce qui
concerne notamment la marche des affaires, l’évolution del’emploi et de l’investissement, l’adéquation des mesures desoutien et les perspectives à court et à moyen terme, afinde renseigner aussi précisément que possible les autorités
politiques pour leurs prises de décisions.

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La FH a aussi participé aux différentes tables rondes convoquées par le conseiller fédéral Guy Parmelin, ainsi qu’auxdélibérations de la Commission pour l’économie du Secrétariat
d’Etat à l’économie.
Dans certains cas, la commission économique de la FH etd’autres associations patronales, sectorielles ou régionales
ont également été sollicitées afin d’affiner encore davantage
l’analyse de la situation et d’identifier les mesures souhaitables
pour la branche.
Plusieurs courriers cosignés par la FH ont par ailleurs été
adressés aux autorités fédérales afin de préciser les attentes
de l’économie à l’occasion des différents trains de mesuresdécidés au fil des mois. A ce titre, elle a notamment fait partde sa déception concernant le report de la réouverture descommerces horlogers suisses à la sortie de la première vague
de contamination. Plus tard, lors de l’apparition de la deuxième vague et au vu des difficultés rencontrées notamment
par le secteur de la sous-traitance, elle a surtout insisté pourque le Conseil fédéral renonce à toute nouvelle mesure deconfinement, de quelque ampleur que ce soit.
La dernière enquête de l’année menée par economiesuissea montré que l’hiver serait difficile. La reprise partielle durantl’été a en effet été suivie d’une nouvelle détérioration de lasituation économique des entreprises. Globalement, les difficultés se sont poursuivies pour toutes les branches exportatrices. Tous secteurs confondus, l’investissement a été réduit
ou reporté dans une entreprise sur deux, et tout particulièrement parmi les PME. Quant à la perspective de normalisation,celle-ci n’est attendue qu’à partir du troisième trimestre 2021
au plus tôt. Un constat alors partagé dans une large mesure
par l’industrie horlogère.
Ces turbulences ont durement touché la branche. Pour autant,sa capacité de résilience a permis de conserver intact l’outil
de production. Surtout, les emplois ont pu, dans leur immense
majorité, être maintenus grâce au recours aux réductions del’horaire de travail. Sur les marchés, seule la Chine a affiché
une reprise marquée dès l’été, mais les autres marchés n’ont
de loin pas recouvré leur activité normale. De son côté, lamanne touristique internationale fait toujours défaut et tout
indique que la normalisation du travel retail, intrinsèquement lié au transport aérien, n’interviendra pas avant plusieurs mois, voire plusieurs années. La mobilisation face auxconséquences de la crise sanitaire restera donc une priorité
pour la FH.

10AdIntelligence
Nouveau programme de lutte anticontrefaçon sur Internet
Après un peu plus d’un an de développement, le nouveau
logiciel de surveillance des plateformes de e-commerce et desréseaux sociaux, AdIntelligence, a été mis en service durantl’été 2020. Ce projet de grande envergure avait pour vocationde remplacer l’ancien outil et d’élever ainsi la surveillance etl’automatisation à un tout autre niveau.
La hausse régulière du e-commerce durant cette dernière
décennie a entraîné une augmentation flagrante du nombre
de contrefaçons vendues en ligne. Il n’est aujourd’hui plus
rare de trouver 10’000 articles contrefaits pour une marquehorlogère sur une seule plateforme de vente. Face à de telles
quantités, il devenait impératif pour la FH de se doter d’un outil
capable d’automatiser non seulement la recherche des offres,mais également la classification.
Ainsi, AdIntelligence est un outil d’investigation numérique flexible qui permet de générer automatiquement desrecherches basées sur des mots clés et des prix sur n’importequelle plateforme de vente. Le système utilise ces recherchesà intervalles réguliers afin de détecter tous les articles proposés sur ces sites. Chaque produit est ensuite analysé demanière individuelle. Parmi les nombreuses opérations effectuées, il y a notamment l’extraction des informations textuelles
importantes, tels que le prix, le titre, la description, le lieu, laquantité, mais aussi le téléchargement des images de l’objet
proposé. Les informations ainsi récupérées permettent une
analyse détaillée (classification) du caractère contrefait ou original du produit. La reconnaissance d’objet et de texte dans lesimages est également utilisée, apportant ainsi une information
supplémentaire. Dans la majorité des cas, le système est donc
capable, de manière complètement autonome, de répondre
aux questions suivantes:◆

		Le produit est-il une montre?

◆

		Le produit est-il contrefait?

◆

		Quelles sont la ou les marques touchées?

◆		Le vendeur a-t-il d’autres produits en vente?

◆

		Quel est l’historique du vendeur (récidiviste ou non) ?

Une fois l’analyse de l’ensemble des articles d’une plateforme
terminée, un collaborateur de la Cellule Internet valide le travail effectué et notifie les produits incriminés à la plateforme.
Là encore, le système apporte une aide conséquente en permettant d’automatiser, par exemple, la création de formulaires
ou encore en remplissant automatiquement les champs d’unformulaire en ligne. L’ensemble des certificats de marques

nécessaires sont enregistrés dans la base de données et utilisés à bon escient lors de cette étape. La notification, quiétait autrefois une tâche lourde et chronophage, s’est ainsi
largement simplifiée.
De plus, à l’image de son grand-frère WebIntelligence (outil
de surveillance des sites de contrefaçons), AdIntelligencepermet aux membres de la Cellule Internet de visualiser entout temps les produits notifiés et de télécharger des rapports
statistiques détaillés.
Forte de son expérience d’investigation et de développement
acquise durant les quinze années d’existence de sa Cellule
Internet, la FH a conçu cet outil à l’interne, favorisant ainsil’adéquation entre ses besoins spécifiques et les fonctionnalités
du logiciel. Ces différents aspects font d’AdIntelligence un outil
complet et performant qui contribue grandement à l’efficacitéde la lutte anticontrefaçon en ligne menée par la FH.

11Lutte contre la contrefaçon
Saisies au Moyen-Orient et en Asie du Sud
En 2020, le programme d’actions anticontrefaçon menépar la FH a été fortement modifié suite à la pandémie de
Covid-19. Les répercussions de la fermeture des frontières etdu changement de priorités des autorités, douanes en tête,ont impacté les flux des contrefaçons. Dans une large mesure,les douanes se sont prioritairement intéressées aux contrôlesdes produits sanitaires. Le flot des notifications de saisies
s’est ainsi raréfié, alors que les consommateurs se tournaientvers les canaux de vente digitaux. En réaction, plusieurs collaborateurs de la FH ont prêté main forte à la Cellule Internet,
organe luttant contre la contrefaçon sur le Net.
Conséquence inévitable de la fermeture des frontières et del’annulation de très nombreux vols, les touristes se sont raréfiés. Ce fut notamment le cas en février lorsque la première
action policière diligentée par la FH en Egypte était menéecontre deux magasins à Hurghada et El Gouna. Bien que laprise fut mince - 190 fausses montres suisses - cette première était le prélude à un renforcement des opérations au
Moyen-Orient et en Asie du Sud.
Après plusieurs mois de calme résultant des mesures étatiques pour enrayer la propagation de la maladie, plusieurs
actions ont été menées dès fin juillet, notamment dans le souk
Al-Attaba du Caire, qui semble être un des principaux lieux decirculation et de vente des contrefaçons horlogères. Quelque13’000 fausses montres saisies résulteront d’une première
opération menée dans un magasin et son local de stockage.
Environ 6’500 autres suivront découlant d’une deuxième intervention agendée en août. Début novembre, la police, qui a pu
remonter une filière de contrefacteurs, a réalisé un beau coupde filet en saisissant 19’000 fausses montres. En fin d’année, les prestataires de la FH ont mené une dernière actionau cœur d’un magasin de la capitale repéré pour ses ventes
frauduleuses: 153 pièces y seront découvertes.
Plus à l’Est, suite au dépôt de plaintes des mandataires de la FH
dans quatre affaires distinctes à Jeddah et Riyadh, les douanes
saoudiennes ont confisqué 7’500 fausses montres suisses.
La FH a également poursuivi son action aux Emirats arabes
unis, tout d’abord avec la destruction de quelque 200’000
contrefaçons saisies en 2018 et 2019. Il a fallu trois jours
aux ouvriers du site de recyclage pour retirer toutes les piles,
prélude nécessaire à l’opération de déchiquetage en raisondes substances nocives qu’elles contiennent.

Opération de recyclage et de destruction de près de 200’000
fausses montres aux Emirats arabes unis

Entre mi-août et début novembre, se basant sur les investigations menées par le mandataire de la FH, la police de Dubaï aexécuté des perquisitions contre vingt appartements utiliséscomme lieux de vente de contrefaçons. Ces actions ont été
couronnées de succès et ont permis de retirer du marché
94’000 fausses montres suisses reproduisant les marquesde 18 membres FH. Des plaintes pénales ont été déposéeset les prévenus ont été interrogés par la police. Ils se sontvu temporairement confisquer leurs passeports, le temps
des procédures devant les tribunaux, ce qui peut prendre
plusieurs années.

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Situé sur la nouvelle route de la soie, le Pakistan, et notamment
le port de Karachi, l’un des plus grands d’Asie du Sud idéalement
situé entre l’Asie du Sud-Est et le canal de Suez, semble être unlieu stratégique pour le trafic des contrefaçons.
C’est pourtant au port sec de Peshawar que la première saisie del’année a été effectuée en février. Suite au dépôt de plaintes parle mandataire de la FH, quelque 6’700 fausses montres suisses
ont été confisquées à l’importateur, qui a décidé d’abandonnersa marchandise.
En plein cœur de l’été, une opération policière diligentée par une
marque japonaise contre un entrepôt à Karachi mettait au jourde grandes quantités de montres. Après dépôt des plaintes au
nom des membres de la FH, la police a effectué une seconde
perquisition, saisissant ainsi 40’000 contrefaçons de gardetemps helvétiques.

Saisie à Dubaï

Un scénario similaire s’est déroulé en décembre. Suite à une première action, la police a découvert un atelier d’assemblage. Après
les formalités nécessaires et le dépôt de plaintes au nom desdeux membres FH concernés, une deuxième visite des agentsa permis la confiscation de plus de 140’000 composants prêtsà être assemblés pour constituer de fausses montres suisses.
Dans la mesure où la crise sanitaire et les diverses mesuresétatiques adoptées pour la contrer le permettent, la FH poursuit
ses efforts dans cette région du monde.

Saisie à Karachi

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Accords de libre-échange
Sécurité et stabilité juridiques
Dans une économie mondiale globalisée et à l’heure où le multilatéralisme doit se réinventer, les accords de libre-échange sonttrès importants pour soutenir les intérêts commerciaux de laSuisse sur les marchés mondiaux. Cela est d’autant plus vrai quela récession provoquée par la pandémie de Covid-19 a encore
renforcé les nationalismes économiques et ravivé les réflexes
protectionnistes un peu partout dans le monde. C’est le cas
notamment en Turquie et en Arabie saoudite. Confrontés par ailleurs à des problèmes monétaires et budgétaires, ces pays n’ont
en effet pas attendu très longtemps pour instaurer des mesuresvisant à limiter drastiquement leurs importations.
La présidence turque a ainsi décrété à mi-avril 2020 l’augmentation immédiate des droits de douane sur toute une série deproduits de toutes provenances, dont les montres et autres composants horlogers. Concrètement, les droits de douane sont passés d’un jour à l’autre d’un euro par montre à 45% de la valeur dela même pièce. Ce taux devait être ramené à 25% au début dumois d’octobre, mais force est de constater qu’il n’en n’a rien été.
Dès les décrets connus, la FH en a vérifié la teneur exacte pourconstater, à satisfaction, que les produits bénéficiant de l’origine
préférentielle étaient explicitement exclus du champ d’application de ces mesures unilatérales. Cet avantage résulte directement de l’accord de libre-échange entre l’AELE et la Turquie qui
stipule, en l’occurrence, qu’aucun nouveau droit de douane ou
taxe d’effet équivalent ne peut être introduit dans les échanges.
Il va de soi que la FH, avec les autorités suisses, seraient rapidement intervenues si cette disposition n’avait pas été respectée.

Les autorités saoudiennes ont pris des mesures similaires en juin
en augmentant les droits de douane à l’importation sur quelque575 produits originaires de tous les pays tiers, dont les cuirs, lestextiles, les machines, les équipements électriques, entre autres.
Les augmentations tarifaires oscillent entre 5 et 25 points depourcentage selon les catégories de marchandises. Là aussi età satisfaction, la FH a d’abord pu constater que les montres nefiguraient pas dans la liste des articles visés et que, par ailleurs,les produits bénéficiant de l’origine préférentielle (accord delibre-échange AELE - Conseil de Coopération du Golfe) étaient
exclus du champ d’application. En revanche, tous les produits
se sont vus imposer la hausse de la TVA à 15% dès le 1er juillet,
contre 5% précédemment.
Outre les conditions d’accès favorables aux marchés, ces deux
exemples soulignent l’importance de la sécurité et de la stabilité juridiques procurées par les accords de libre-échange. Tropsouvent, les montres, et a fortiori celles de luxe, figurent eneffet parmi les premiers produits concernés par une taxation
supplémentaire décrétée par les états qui, temporairement ou
durablement, ont à faire face à des problèmes budgétaires, à
un déséquilibre structurel de leur balance commerciale ou à lanécessité de protéger leurs avoirs en devises, quand ce n’est
pour protéger purement et simplement leur production domestique. Le recours à ce genre de mesures est d’autant plus privilégié en période de crise. Vue sous cet angle, l’année 2020 aura
donc été une période de vigilance accrue pour la FH.

Accords de libre-échange de la Suisse

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Affaires réglementaires
Guides FH et autres activités
Le nombre de réglementations techniques et de normes que les
produits horlogers doivent respecter se révèlent toujours plus
nombreuses et les évolutions dans ce domaine sont rapides. Ilétait donc nécessaire que la FH adapte ses moyens de communication à l’intention de ses membres, afin d’améliorer l’efficacité et la rapidité du transfert d’informations. C’est ainsi qu’unnouveau bulletin apériodique a vu le jour au mois de novembre,
distribué par courrier électronique à près de 600 intéressés.
Ce service est à disposition de tout membre FH qui en fait lademande, sachant qu’il est possible d’enregistrer plusieurs
destinataires pour une même société. Outre une améliorationde la communication de la FH avec ses membres, ce bulletind’informations permet également de faire un geste pour l’environnement, cette correspondance étant auparavant envoyée
sous format papier.
Autre nouveauté dans la communication des informations
avec les membres: les guides réglementaires FH. Ces documents, produits simultanément en deux langues, sont destinés à faire une synthèse des principales informations dont lesmembres FH ont besoin pour comprendre et appliquer certaines réglementations. Ces guides sont consacrés en priorité
aux réglementations qui génèrent le plus d’interrogations. Les
thématiques abordées à ce jour portent sur la Proposition 65
californienne, REACH et RoHS, ainsi que la base de données
SCIP. Les guides réglementaires sont disponibles sur l’Extranet
FH ou envoyés sur simple requête d’un membre.

Outre la publication d’un guide, rédigé en collaboration avec lacommission Veille législative de la FH, la base de données SCIPa également nécessité d’autres actions durant l’année 2020.
Dans le but d’avoir une application uniforme de la procédure au
sein de la branche, la FH a partagé des informations avec ses
partenaires étrangers, tels que le Comité permanent de l’horlogerie européenne ou le Comité Colbert. Des cours spécifiques
ont aussi été mis en place en collaboration avec la Fondation
suisse pour la recherche en microtechnique, ainsi que divers
entretiens bilatéraux avec des membres FH.
De nombreux autres dossiers réglementaires ont également
nécessité une prise de position de la FH afin de défendre
les intérêts de ses membres. Ce ne sont ainsi pas moins desept rapports ciblés relatifs à la thématique des piles qui ontété envoyés aux autorités, que ce soit dans le cadre du projet
européen de réglementation sur les piles, du projet de norme
australienne concernant la sécurité des piles boutons ou encore
du projet de norme internationale IEC 60086-5 ED5 Pilesélectriques - Partie 5: Sécurité des piles à électrolyte aqueux.
Ces prises de position ont permis d’obtenir plusieurs concessions des autorités. Alors que le projet de réglementation européen prévoyait l’élimination des piles non rechargeables et suite
aux interventions de la FH, le mémorandum de la Commission européenne ne recommande finalement pas l’élimination

Base de données SCIP
La base de données SCIP est une structure informatique destinée à notifier
certains articles mis sur le marché de l’Union européenne, conformément àla directive cadre sur les déchets. Les articles concernés par ces exigencessont très nombreux. Par exemple, la simple présence de laiton de décolletage contenant du plomb dans un mouvement suffit à être concernée parles exigences. Mais ce n’est bien sûr pas la seule matière visée et nombrede plastiques, textiles, colles et autres matériaux divers sont également
susceptibles de contenir des substances présentes dans la Liste Candidate
de REACH.

15

complète - ni même partielle - des batteries portables nonrechargeables. Dans le cadre du projet de norme australienne
concernant la sécurité des piles bouton, les démarches entreprises ont permis la reconnaissance d’un risque plus faible
pour les montres haut de gamme, ainsi que l’obtention d’une
certaine flexibilité dans le choix des pièces testées et des essais
à réaliser. Ces résultats sont particulièrement importants pourles montres de haute joaillerie. En effet, les tests pourront finalement être réalisés sans dessertir les pierres et en utilisantdes échantillons représentatifs plutôt qu’un produit fini de très
haute valeur.
En 2019 la FH a pris position sur le projet de restriction dessubstances sensibilisantes dans les cuirs et textiles en contact
avec la peau. A ce sujet, le Comité d’analyse socio-économiquede l’Agence chimique européenne a rendu son rapport au mois
de juin 2020. Ce document reprend la principale proposition
défendue par la FH, à savoir le relèvement du seuil proposé
pour le chrome hexavalent dans les cuirs de 1mg/kg à 3mg/kg.
Sans cette modification, l’avenir des bracelets en cuir tanné auchrome - représentant la majorité des cuirs - aurait probablement été compromis. C’est donc un réel succès obtenu dansce dossier, démontrant l’utilité d’intervenir auprès des autorités pour défendre les intérêts de l’industrie horlogère. Une
seconde prise de position a été envoyée au mois d’août 2020
pour défendre d’autres éléments dans le cadre de ce projetde restriction, notamment afin que la teneur limite retenue
pour le formaldéhyde dans les bracelets en cuir soit relevée de
30mg/kg à 75mg/kg. Ce dernier chiffre serait alors en adéquation avec les autres réglementations mondiales existantes.
Un projet de norme chinoise concernant les substanceschimiques dans les montres a également été présenté à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Les autorités de cepays espéraient la faire entrer en vigueur prochainement. Ce
projet visait toutefois à imposer que les montres pour adultes
exportées en Chine soient conformes à des exigences normalement réservées aux enfants, correspondant notamment au
risque d’ingestion de petits composants de bijouterie. La FH
a donc collaboré avec le Secrétariat d’état à l’économie pourintervenir à l’OMC et demander une modification de la norme.
Suite à cette intervention, les autorités chinoises ont décidé
de suspendre cette norme et de demander une révision complète du projet.

D’autres sujets ont également fait l’objet de prises de position
de la FH:
◆

◆

◆
◆

Projet de restriction de l’acide perfluorohexanoïque
dans REACH;
Ordonnance suisse sur la restitution, la reprise etl‘élimination des appareils électriques et électroniques;
Révision de la loi fédérale sur les espèces protégées;
Proposition de classification de l’argent en tant que
sensibilisant cutané dans le cadre du règlement
européen relatif à la classification, à l’étiquetage et àl’emballage des substances et des mélanges.

Enfin, des actions spécifiques auprès des autorités ou larecherche d’informations particulières ont également été nécessaires. C’est par exemple le cas de la défense de la période
transitoire liée au système TAREKS - permettant aux marques
horlogères suisses d’exporter plus facilement leurs produits en
Turquie -, qui devait initialement prendre fin en février 2020.
Grâce à un lobbying actif en partenariat avec l’ambassade
suisse à Ankara, cette période transitoire est actuellement
toujours en vigueur, plus d’un an après sa fin théorique. C’estégalement le cas de nombreux contacts avec les autorités
italiennes et les partenaires FH dans ce pays, afin de clarifier
les obligations liées aux nouvelles exigences de marquage desbracelets cuirs.
Ces dernières années, le nombre de sujets à traiter dans lecadre des affaires réglementaires est en forte croissance et,considérant les enjeux que cela peut avoir pour les marqueset leurs fournisseurs, il n’est pas surprenant de constater qu’unnombre grandissant de membres FH s’intéressent à ces questions. Durant l’année écoulée, la commission Veille législative
qui traite ces problématiques a enregistré pas moins de septnouveaux adhérents, sans compter les remplacements intervenus en cours d’année.

Panorama de17l’activité 2020
En tant qu’association faîtière de la troisième industrie exportatrice helvétique, la FH poursuit de multiples objectifs: améliorer
les conditions cadres de la branche en Suisse et dans le reste
du monde, lutter contre le fléau de la contrefaçon ou encore,par exemple, soutenir ses membres et les informer au mêmetitre que les médias et les consommateurs. Les pages qui
suivent présentent une sélection non exhaustive des actions
qu’elle a menées en 2020.

18

Amélioration des conditions cadre
La FH a poursuivi ses objectifs de défense des intérêts de labranche à l’international. Elle est intervenue sur de nombreux
marchés, que ce soit dans le cadre de négociations pour laconclusion de nouveaux accords de libre-échange ou la révision d’accords existants, à l’occasion de missions officielles
telles que les différentes commissions mixtes bilatérales, ou
encore suite aux requêtes émanant de membres.
Une douzaine de marchés ont ainsi fait l’objet d’interventions,parmi lesquels on peut citer l’Argentine, la Colombie, l’Inde,l’Indonésie, le Mexique et la Russie.
Conditions d’accès au marché, réglementations techniques
et administratives, obstacles techniques au commerce, organisation de la distribution, protection des droits de propriété
intellectuelle, voire importations temporaires ont figuré parmi
les principaux sujets d’intervention.
Pandémie oblige, plusieurs rencontres bilatérales ont été reportées, pendant que d’autres ont pu avoir lieu par vidéoconférences. A chaque fois que cela s’est avéré nécessaire, la FH
a transmis ses requêtes par mémorandum aux ministèresconcernées. Ce fut le cas notamment pour les pays suivants.

Arabie saoudite
De nombreuses complications administratives à l’importation
demeurent sur ce marché, malgré les dispositions de l’accord
de libre-échange avec le Conseil de coopération du Golfe.
C’est en particulier le cas pour les envois combinés regroupant
des marchandises préférentielles et non préférentielles (lesdouanes saoudiennes exigent la séparation physique de tels
envois), la reconnaissance des déclarations d’origine sur factures ou encore l’obligation de légalisation desdites factures.

Inde
La protection des droits de propriété intellectuelle et la lutte
anticontrefaçon sont restées problématiques sur l’immense
marché indien. S’il faut saluer les raids de saisies organisés
avec succès par la police indienne durant l’année, le bilan
montre aussi que les procédures douanières visant à empêcher l’importation de produits illicites sont demeurées singulièrement contraignantes. Les titulaires de droits doivent eneffet déposer une garantie bancaire afin d’obtenir la saisie desproduits visés. Officiellement, cette garantie vise à protéger
l’importateur de requêtes déloyales du titulaire de droit, alorsque ce dernier n’a, de toute évidence, aucun intérêt à fairesaisir des produits authentiques.
De plus, le montant du dépôt s’élève à plus de 110% de lavaleur de la marchandise et les sommes conséquentes quien résultent sont retenues jusqu’à la fin de la procédure qui,dans certains cas, peut durer plusieurs années. La FH a bienévidemment plaidé pour la simplification de cette procédure
en demandant la suppression pure et simple de l’exigencede cette garantie bancaire.
Elle a aussi réitéré ses plaintes face à la persistance de nombreux abus en matière d’indications géographiques, ainsiqu’aux très - trop - longs délais prévalant dans les procéduresd’opposition qu’elle effectue régulièrement chaque année pourla protection du Swiss made horloger.

RussieA plusieurs reprises, et notamment en juin 2019 lors de lamission en Russie de la Secrétaire d’Etat Marie-Gabrielle
Ineichen-Fleisch, les autorités russes ont officiellement
confirmé l’exemption des montres suisses de la législation

Colombie
De plus en plus gérés par les contrefacteurs eux-mêmes,les sites Internet de vente de contrefaçons se sont rapidement multipliés dans ce pays. Force est malheureusement
de constater que la fermeture des sites incriminés est devenue extrêmement difficile sans la collaboration proactive desautorités colombiennes.

A droite, le QR code que les autorités russes veulent imposer

19à venir en ce qui concerne le marquage des produits en
métaux précieux aux fins d’identification et de traçabilité
sur le territoire russe (code QR additionnel marqué au laser).
Cette exemption, tout à fait unique, se fonde sur la convention bilatérale sur la reconnaissance réciproque des poinçons officiels sur les montres suisses entrée en vigueur en
2013. Pour autant, la FH a été informée courant décembre2020 que cette exemption était remise en question tant parle projet d’ordonnance que par l’interprétation des autoritéschargée de son application. Sans attendre, la FH a sollicité
une intervention officielle de la Confédération pour demander
le respect des dispositions de la convention précitée ainsi quedes engagements pris à réitérées reprises.

Brexit
Il aura fallu attendre le 24 décembre pour que le Royaume-Uni
et l’Union européenne concluent in extremis un accord fixant
les termes de leurs relations commerciales futures. Cette
issue a simultanément signifié l’entrée en vigueur du nouvel
accord commercial bilatéral entre la Suisse et le RoyaumeUni à partir du 1er janvier 2021.
Tout au long de l’année, la FH a participé aux nombreuses séances de travail et d’information organisées par economiesuisse
en collaboration avec les différents départements de l’administration fédérale afin de suivre l’évolution des négociations en cours. Une information a été faite aux membres FH
début novembre pour préciser certaines nouvelles dispositions et leur permettre d’anticiper autant que possible toutécueil administratif dans leur relation commerciale avec leRoyaume-Uni dès le 1er janvier 2021.
Alors même que l’accord bilatéral entre la Suisse et leRoyaume-Uni reprend, à satisfaction, la grande majorité desdroits et obligations liés au commerce prévus dans les accords
entre la Suisse et l’Union européenne, certaines dispositions
techniques et juridiques sont en effet restées dépendantes
de l’issue des négociations entre l’Union européenne et son
partenaire britannique. Si certains changements ont été rapidement confirmés comme, par exemple, les dispositions en
matière de cumul de l’origine, tout n’est pas complètement
réglé, à l’instar de la transposition, au Royaume-Uni, de certains règlements européens tels que RoHS ou REACH. La
surveillance de l’application du nouvel accord bilatéral resteraévidemment une priorité pour la FH.

20Information etrelations publiques
Relations avec les médias
En 2020, les relations avec les médias n’ont pratiquement
porté que sur la situation économique. Les conséquencesde la pandémie de Covid-19 sur l’industrie horlogère suisse
ont suscité de très nombreux interviews et donné lieu à une
multitude d’articles. Tous les médias suisses (télévision, radio,presse écrite), mais aussi des médias étrangers comme le
Figaro et Les Echos (France), ainsi que le New York Times(Etats-Unis), ont suivi l’évolution de la branche avec beaucoup d’attention. A relever également un article publié par la
FH dans la revue «Vie économique» gérée par le Secrétariat
d’Etat à l’économie.
Comme à la fin de chaque exercice, l’année médiatique s’est
terminée sur un large interview de l’agence ATS/AWP sous laforme d’un bilan annuel, présenté par la FH et diffusé pendantles fêtes de fin d’année.
Il aura par contre manqué les traditionnelles entrevues
menées les années précédentes pendant les salons horlogers.
Toutes les conférences planifiées impliquant la FH ont été
annulées ou reportées, à l’exception de celles présentées à
l’Ecole supérieure en Arts appliqués et Centre d’enseignement
professionnel à Vevey ainsi qu’au Gymnase français de Bienne.

Assemblée générale
Compte tenu des circonstances et de l’impossibilité de se réunir en nombre, l’Assemblée générale FH 2020 s’est déroulée
sous la forme écrite et sous contrôle notarial. Tous les points
à l’ordre du jour ont été largement approuvés.

Statistiques horlogères
Les statistiques publiées par la FH constituent une source
chiffrée, régulière et fiable, indispensable pour suivre l’évolution du marché horloger. Elles représentent également unebase de comparaison pour les marques. Les déclarations
d’exportations sont compilées par l’Administration fédérale
des douanes pour fournir chaque mois les résultats de labranche détaillés par marchés, par matières ou par segments
de prix. Une modélisation de ces tendances permet d’établir
des prévisions à moyen terme.

Le magazine économique Tendances synthétise chaquetrimestre l’évolution du marché horloger sur la base desstatistiques d’exportations et de nombreux autres facteursdéterminants. En 2020, Tendances s’est focalisé sur lesconséquences de la pandémie de Covid-19 mais s’est également penché sur les nouveaux contours du marché du luxe,
les attentes des consommateurs, le e-commerce, le tourismeet les montres connectées, notamment.
Le quatrième trimestre a été marqué par le lancement de la
newsletter Tendances dédiée à l’évolution du marché horloger. Chaque semaine, l’actualité des thèmes liés au marché
est ainsi envoyée directement aux membres FH intéressés.

Dictionnaire Berner
La FH a accompli une nouvelle étape dans la mise à jour duDictionnaire professionnel illustré de l’horlogerie, généralement
dénommé «Dictionnaire Berner». Il s’agit de la relecture finale
de toutes les nouvelles définitions et de celles révisées, un travail titanesque qui a nécessité des ressources extérieures. A lafin de l’année, la FH a pu engager les travaux de traduction.

Revue FH
Tout au long de cette année marquée par la pandémie, laRevue FH a continué d’informer les membres de la Fédération, tout comme ses abonnés. Lors du semi-confinement duprintemps, de nombreuses entreprises ont fermé leurs portes
durant plusieurs semaines. Trouver rapidement un autre canalde diffusion des informations s’est imposé. La version électronique du document a été privilégiée et proposée par le biais
de plusieurs dizaines de mails envoyés à chaque parution. En
raison de la crise sanitaire et du télétravail, cette distribution
digitale perdure.

Site Internet
Les visiteurs ont été nombreux sur le site Internet de la FH en
2020. Avec ses millions de pages consultées, ce site de référence pour les questions liées à la branche fournit des informations sur l’actualité de la FH, des entreprises horlogères et desnouveaux produits mis sur le marché, ainsi que sur les statistiques, le Swiss made ou le fléau de la contrefaçon, entre autres.

21

watch.swiss
La promotion de la branche par la FH se base sur watch.swiss,
une exposition thématique itinérante destinée spécifiquement
au grand public. Cette dernière est richement complétée parson site Internet dédié: www.watch.swiss.
Depuis 2016, watch.swiss parcourt le monde à la rencontre
des consommateurs pour leur expliquer les liens indissociables qui unissent la Suisse et la montre. Malgré un programme 2020 conséquent, les dates d’expositions ont malheureusement dû être reportées et finalement annulées au
fur et à mesure de la progression de la pandémie.
Pour autant, cette situation inédite a conduit la FH à donner un formidable coup d’accélérateur en matière de promotion digitale. Dès l’automne, watch.swiss est ainsi partie à laconquête des réseaux sociaux Facebook et Instagram afinde communiquer et d’échanger avec les consommateurs là
où ils se trouvent. Le nouveau concept de promotion digitaleaccorde évidemment une place importante à l’ensemble desmarques membres de la FH tout au long de l’année, en veillant
à cibler les audiences grâce à un contenu qualitatif et adapté.
La majorité des marques membres de la FH sont déjà actives
sur les réseaux sociaux, et des collaborations ponctuelles
ont déjà pu être mises sur pied selon les axes de communication abordés.
Cette promotion digitale vise, dans un premier temps, à constituer une communauté organique sur certains marchés, avant
de l’élargir aux marchés clés que sont la Chine et les Etats-Unisnotamment. La stratégie de contenus repose sur l’information
des consommateurs en abordant en continu des sujets très
variés tels que les produits, les régions horlogères, le savoir-faire,l’actualité des marques ou encore des jeux en ligne.

22

Lutte contre les contrefaçons
Etendue des activités
En 2020, la FH a mené de nombreuses activités de lutte
anticontrefaçon pour le compte des membres du Groupement
anticontrefaçon (GA) et de la Cellule Internet. Nous n’en rapportons ici que les grandes lignes puisqu’elles font l’objet d’unrapport séparé, disponible sur demande en cas d’intérêt. Etdans la rubrique Faits marquants de ce rapport, un article yest également consacré.

Turquie
Au premier trimestre, l’activité a bien débuté en Turquie avec
34 nouvelles saisies notifiées à la FH, pour près de 18’000
fausses montres confisquées. Avec l’arrivée de la pandémie,le gouvernement a pris des restrictions qui ont fortement
ralenti les activités douanières et policières.

EspagneLe bureau local de REACT n’est cependant pas resté lesbras croisés, profitant du confinement pour s’intéresser aux
vendeurs actifs sur les réseaux sociaux. Un achat test a été
réalisé et sur la base des informations récoltées, un pointde vente physique a pu être identifié. Le compte Instagram
sur lequel étaient vendues les contrefaçons a été fermé et lecas a été transféré aux tribunaux en vue d’une perquisition.

Depuis plus de dix ans, la FH organise chaque année un programme d’action en Espagne, dans le but d’identifier les zones
les plus problématiques en matière de vente de contrefaçons
horlogères et d’y mener ensuite des raids, en collaboration
avec les autorités locales.

Par ailleurs, les activités usuelles de la FH ont finalement
pu reprendre à un rythme plus soutenu au second semestre,
comptant 74 saisies notifiées pour plus de 14’500 montres saisies.

Opérations de saisie sur les marchés

Grâce à ces interventions récurrentes, une nette baisse dela visibilité des contrefaçons horlogères a pu être observée
sur la grande majorité des marchés espagnols. Certaines
zones demeurent toutefois plus sensibles, notamment les
Canaries, les Baléares et la petite ville de La Jonquera, situéeà la frontière française.

Formation des autorités
Bien que les déplacements aient été fortement limités durant une
grande partie de l’année sous revue, la FH n’a pas mis de côté
pour autant la formation des autorités douanières et policières.
Grâce à la réactivité de ses partenaires, des cours en ligne, parvisioconférences, ont pu être organisés dans de nombreux pays,
permettant ainsi aux titulaires de droit de continuer leur mission
de sensibilisation, d’autant plus importante que le e-commercen’a pas diminué avec la crise sanitaire, bien au contraire!
Ainsi, la FH a pu former plus de 500 agents des douanes/
polices en provenance d’Espagne, du Portugal, du Benelux,
de l’Ile Maurice, de Lituanie, de Slovaquie ou encore deGrande Bretagne à la reconnaissance de fausses montres.

Participation aux activités de Stop Piracy
Raid à La Jonquera
C’est donc en toute logique ces zones qui ont été ciblées
dans le cadre du programme d’action 2020, qui a pu prendre
place malgré la situation sanitaire, en configuration réduite
toutefois. Au total, quelque 1’600 fausses montres suisses
ont été saisies et des actions d’envergure, médiatisées, ont
pris place à La Jonquera.

La FH est l’un des membres fondateurs de la plateforme
suisse contre la contrefaçon et le piratage - Stop Piracy et participe donc activement aux actions de sensibilisation
menées par cette dernière.
En 2020, c’est un nouveau programme éducatif pour lesécoles suisses qui a été lancé par l’association, en collaboration avec une agence spécialisée dans l’enseignement public,
afin que l’information soit parfaitement adaptée. Il s’agit23«bad brands» permettant de faire retirer une série entièrede produits portant atteinte à des marques enregistrées. La
principale plateforme d’Amérique latine MercadoLibre a, quantà elle, sollicité l’aide de la FH pour mettre en ligne des documents permettant aux vendeurs de la plateforme de mieux
connaître les marques horlogères et d’éviter ainsi de vendre
des produits qui pourraient porter atteinte à ces marques.
Sur le plan juridique, l’Europe a débuté l’étude d’une nouvelle
législation sur les services numériques, qui amènera son lot
d’avantages et d’inconvénients à la lutte contre les contrefaçons en ligne d’ici quelques années. Le rôle et la responsabilité des plateformes y sont bien sûr traités. Les collaborations
préexistantes avec les plateformes sont primordiales car ellesétablissent un lien de confiance et permettent une meilleureefficacité des processus de prévention et de notification.

La formation des autorités douanières et policières a eu lieu
par visioconférences en 2020
concrètement d’un site web destiné à sensibiliser les 15-20
ans avec des questions/réponses pratiques sur la propriété
intellectuelle et des contenus ressources pour les enseignants.

Action sur Internet

Du côté des sites dédiés à la contrefaçon horlogère, la surveillance s’est poursuivie de manière efficace grâce au système
WebIntelligence. Dans ce cadre, les hébergeurs ne coopérant
pas aux courriers de mise en demeure usuels sont répertoriés
et investigués. Une consultation transversale avec d’autres
secteurs industriels a été lancée afin de trouver les cibles communes et de débloquer une force de frappe plus importante.
En marge des actions opérationnelles, la FH a poursuivi sesdémarches de saisie d’avoirs de comptes vendeurs usant dePayPal, ce qui a permis de geler des sommes importantes
directement issues de la vente de contrefaçons.

La Cellule Internet de la FH est parvenue, pour la cinquième
année consécutive, à supprimer plus d’un million de contrefaçons de montres sur les plateformes de e-commerce et lesréseaux sociaux. Forte de son expérience dans ce domaine,elle a parallèlement mené à bien le développement interned’un outil lui permettant d’augmenter encore son efficacité
dans cette tâche. Nommé AdIntelligence, ce dernier est entré
en production en été 2020 et a déjà dépassé les attentes,
puisqu’il a notamment permis de rapatrier l’entier de la surveillance des plateformes asiatiques et des réseaux sociaux,deux activités auparavant externalisées (voir le chapitre Faits
marquants, page 10).

Analyses techniques

Les contacts établis avec les plateformes asiatiques ont permis d’adopter rapidement des bonnes pratiques. En contact
étroit avec l’équipe juridique d’Alibaba, la Cellule Internet apu dispenser une formation complète lui permettant de mieux
cerner l’industrie horlogère suisse et ses produits, ainsi que
les dilemmes auxquels elle fait face, notamment sur les sites
Alibaba et AliExpress. Les plateformes du continent américain n’ont pas été en reste puisque de bonnes avancées
ont été menées avec Amazon et son programme contre lesDurant l’année sous revue, les horlogers du service anticontrefaçon ont procédé à l’analyse technique de 105 échantillons,soit 166 pièces de moins qu’en 2019 (-61%). Le résultat deces analyses a été consigné dans 104 rapports d’origine, soit 1
de moins qu’un an auparavant (-1%). Les pièces répertoriées
usurpent 15 marques différentes (22 en 2019). Les échantillons examinés en 2020 ont été saisis ou acquis dans 20 pays
(22 en 2019). Montres et rapports ont été acheminés aux titulaires de droits ainsi qu’aux entités à l’origine de la saisie.

Pour terminer, la FH a continué une investigation, débutéeen 2019, d’un large réseau de revente de contrefaçons dehaute qualité. Les pièces répertoriées usurpent 15 marques
différentes (22 en 2019). Elle a déposé une plainte formelleen Chine et est en relation régulière avec les autorités suisses,françaises et chinoises dans cet important dossier.

24

A la lecture de ces chiffres clés, on comprendra sans surpriseque le Covid-19 a eu - et aura encore - des effets marqués surl’activité des horlogers de la FH. C’est l’occasion de rappeler
encore que la statistique des lots analysés est en diminution
depuis 2016, date du changement de base légale applicable
aux saisies suisses. On se souviendra que le passage de la Loi
sur le contrôle des métaux précieux à la Loi sur la protection
des marques a eu un effet structurel marqué sur le travail
technique effectué, avec pour conséquence une nette diminution des échantillons reçus pour analyse. Sur cette tendance
préexistante, la pandémie est venue peser de tout son poids,
compressant encore un peu plus le nombre de lots examinés.

Des attestations très demandées
En parallèle et à l’inverse des activités d’investigations techniques, la demande d’expertise a fortement mobilisé les spécialistes de la FH. Déjà perceptible depuis 2018, la tendances’est clairement renforcée durant l’année sous revue, passantde 1’600 demandes en 2019 à 2’589 en 2020, soit une aug-

mentation de 62%. Cette évolution s’inscrit dans l’extension
des demandes d’intervention auprès des autorités douanières
en Suisse et dans le monde, couplée à l’exigence systématique d’une confirmation par avis d’expert afin que la procédure de saisie/destruction puisse être menée à son termesans problème. Autrement dit, dans chaque cas de saisie, ils’agit d’éviter autant que faire se peut la destruction malencontreuse de produits identifiés à tort comme contrefaits parune autorité. Cas échéant, il revient à la marque concernéed’assumer toutes les conséquences juridiques (et financières)d’une identification erronée. Cette problématique ne concerne
pas que les montres, mais la valeur élevée des produits horlogers suisses lui confère une acuité particulière. Les horlogers
de la FH ont donc pour consigne stricte de recommander lalibération d’une montre s’ils ne sont pas convaincus qu’elle
est fausse. En principe, une confirmation par messagerieélectronique suffit, mais certaines législations nationales sontplus exigeantes et requièrent l’établissement d’une attestation
formelle sur papier à entête FH (40% des cas), ce qui induit
naturellement une charge administrative supplémentaire.

4ème trimestre
3ème trimestre
2ème trimestre
1er trimestre

Demande d’intervention collective suisse: évolution des saisies (source: FH)

25

S’agissant plus spécifiquement de la demande d’intervention collective suisse, l’année 2020 a été marquée parl’élargissement de l’assiette des marques sous surveillance(+11 unités), avec pour résultat une augmentation «mécanique»des procédures de saisies. Le nombre de notifications s’établissait en 2019 à un peu plus de 600. Elles passent en 2020
à 886, soit une augmentation de 48%. Certes, nous sommes
encore bien en deçà des 973 dossiers ouverts en 2016. On
se souvient que le programme de «stabilisation» mis en place
par la Direction générale des douanes (DGD) avait fait tomber ce chiffre vers 200 en 2017. L’intense activité de lobbying
effectuée par la FH a porté ses fruits et la DGD semble revenir
progressivement à de meilleures dispositions en matière decontrôle des marchandises aux frontières suisses.
En tout, à l’addition des attestations de la demande collective
FH et des attestations en sous-traitance, ce sont donc 1’831
consommateurs suisses, soit cinq individus chaque jour, qui
ont reçu un rappel à la loi après avoir commandé une fausse
montre sur Internet en 2020. La leçon a-t-elle été comprisepar tous? Le faible taux de récidive donne une indication qui

va dans la bonne direction. Au final, même si les demandes
d’intervention génèrent un travail administratif conséquent, lesrésultats semblent démontrer que la démarche n’est pas vaine.

Des possibilités d’analyse élargies
Dans les circonstances très inhabituelles de l’année sous revue,les horlogers du service anticontrefaçon ont mis à profit lespériodes de confinement total ou partiel pour améliorer leurscompétences en termes d’analyse des matériaux. C’était l’occasion de donner une suite concrète aux travaux de recherche
menés en étroite collaboration avec l’Ecole des sciences criminelles de Lausanne. Pour ce faire, la FH a fait l’acquisition d’unappareil d’analyse utilisant la spectrométrie par fluorescence derayons X, plus communément appelé «pistolet XRF». Cet appareil permet de déterminer la composition métallique des composants d’une montre, rapidement et sans atteinte à la pièce.
Comment cela fonctionne-t-il? Schématiquement, l’échantillon
est irradié par une source de rayons X. En réponse, l’échantillon émet lui-même des rayons X avec des énergies discrètes,caractéristiques des éléments qui entrent dans sa composition,
permettant ainsi d’en dresser le profil chimique. De manière
très imagée, c’est un peu comme si, après avoir lancé une
pierre contre une paroi, le bruit perçu au moment de l’impact
nous renseigne sur la nature de cette paroi. Indispensable pourdiagnostiquer le titre des alliages en métaux précieux, cet appareil permet en outre de déterminer la qualité des aciers et desrevêtements galvaniques ainsi que, avec certaines limites, lanature exacte des bracelets similicuir ou des glaces minérales.
Les horlogers ajoutent ainsi un élément objectif important auxcritères d’identification d’une contrefaçon.

Un Swiss made toujours très convoité

Pistolet XRF

Comme d’habitude, la grande majorité des échantillons analysés durant l’année sous revue est constituée de contrefaçonsde marques et/ou de contrefaçons de modèles. Le solde rassemble toutes les pièces qui ne sont ni des copies de marqueni des copies de modèle mais qui utilisent une indication
géographique suisse de manière trompeuse («SWISS MADE»,«FABRIQUE EN SUISSE» ou un dérivé comme «GENEVE» ou«INTERLAKEN») ou contraire à la règlementation en vigueur
en Suisse. Sur cette problématique, le service anticontrefaçona élaboré dans l’année sous revue 8 rapports (17 en 2019).
Ces 8 échantillons proviennent de Hong Kong (6), Taïwan (1)et Turquie (1). Il s’agit d’achats test réalisés en vue d’étoffer

26

des dossiers déjà existants et d’amener de la matière dansdes procédures en cours. Il peut s’agir aussi parfois de vérifier
qu’une société tient bien les engagements qu’elle a signés.
A la copie de marques ou de modèles s’ajoutent encore
les fausses indications techniques, principalement le label«CHRONOMETRE» ou encore le Poinçon de Genève, ainsi
que les faux poinçons de métaux précieux. Ces dernières
années, le label «CHRONOMETRE», au bénéfice d’une notoriété désormais bien établie, a attiré bien des convoitises. En
2020, la FH a relevé 28 cas utilisant de manière abusive celabel ou ses dérivés sur la montre comme sur les documentscommerciaux qui l’accompagnent (100 en 2019).
Après traitement dans la base de données, tous les renseignements collectés durant l’année ont permis de constituer
8 rapports de synthèse (6 en 2019), lesquels viennent encomplément des rapports d’origine individuels. Ces rapports
dressent un panorama statistique de la contrefaçon par marqueet par modèle, apportant ainsi des éléments de réflexion supplémentaires susceptibles d’être intégrés dans la stratégie delutte élaborée par les entreprises concernées. La FH dispose à
ce jour d’une énorme quantité de données (91’000 référencesde fausses montres - 107’000 marquages illicites - 6’700
procès-verbaux de saisie – 17’000 échantillons répertoriés). A
l’heure du «big data», l’exploitation et la synthèse de ces données prennent gentiment le pas sur les investigations techniques
classiques, mais ne les remplacent pas. Une montre contrefaite constituera toujours LA preuve physique d’une activité
illégale. Cet élément de preuve recèle des données physiques
et chimiques, observables sur plusieurs niveaux d’analyse, couplées avec des données spatiotemporelles. La combinaison deces données constitue une étape cruciale vers la compréhension en profondeur de la structure des réseaux criminels impliqués. Pour mieux comprendre la contrefaçon, il faut multiplierles perspectives d’analyse et exploiter au mieux tout le potentiel
des traces, qu’elle que soit leur nature. En ce sens, l’examen«clinique» de la montre contrefaite reste incontournable.

27

Normalisation
Avec l’appui de son Comité de normalisation (CN), la FH acoordonné et contribué à l’avancement de plusieurs projets
nationaux (NIHS), européens (CEN) et internationaux (ISO).
En raison de la situation sanitaire, les réunions de travail sesont déroulées principalement en visioconférence, outil qui neremplace bien évidemment pas les rencontres en présentiel,
mais qui permet néanmoins une excellente opportunité depoursuivre efficacement les travaux.
Au niveau de la normalisation nationale, les principaux projets ont porté sur la finalisation d’une nouvelle norme sur lesjauges des filetages miniatures (NIHS 06-12), le développement d’une norme relative au contrôle qualité des petits diamants (NIHS 67-01), ainsi qu’à la révision des standards surles chocs que subissent les montres au porter (NIHS 91-30
et NIHS 93-20). Deux séances dites «stratégiques» ont étéorganisées par le CN pour définir les orientations en matière
de normalisation pour les prochaines années. Il s’agit entre
autres de se positionner sur trois axes principaux, à savoir
offrir davantage d’informations dans la chaîne d’approvisionnement, créer de nouvelles normes orientées consommateurs ou encore compléter les normes ISO actuelles avec
des normes NIHS plus exigeantes. Le CN a également prisen considération le fait que le contenu d’une norme doit correspondre à l’état de l’art ainsi qu’aux pratiques industrielles
actuelles pour réorganiser la collection des documents normatifs et ainsi transposer en guides NISHG les normes qui necorrespondent plus à ces critères, mais qu’il est intéressantde conserver à des fins didactiques.
La FH est chargée par l’association suisse de normalisation(SNV) du secrétariat du comité interdisciplinaire INB/NK 164 Bijouterie & Joaillerie, institution miroir de cinq comités correspondants au niveau européen et international. De ce fait, elle
est responsable, en collaboration avec les experts désignés,de répondre aux consultations initiées par ces comités et ainsitransmettre à SNV une prise de position représentative de l’ensemble de l’industrie suisse. Durant l’année écoulée, plus devingt votes ont ainsi été coordonnés et deux réunions plénières
ont eu lieu en janvier et en septembre. Les principaux sujets
traités ont été les missions et responsabilités des animateursde groupe de travail, des délégués et des experts, ainsi que
les rapports des chefs de délégation des comités miroirs. La
mise à jour du plan d’action permet aussi un meilleur suivi
des tâches et des activités du comité INB/NK 164.
La FH entretient d’excellentes relations avec le Comité européen de normalisation, principalement sur les projets denormes qui concernent indirectement l’horlogerie. Ces rela-tions sont encore renforcées avec la présidence du comité
technique CEN/TC 347 - Méthodes d’analyse des allergènes,attribuée à Patrick Lötscher, responsable du service NIHS.
Plusieurs séances ont eu lieu durant l’année sur la révision
des normes relatives à la libération du nickel.
Au niveau de la normalisation internationale, l’année 2020
a permis la finalisation et la publication de plusieurs projets, à savoir la norme relative au magnétisme ISO 764 Montres résistantes au magnétisme, celle sur les antireflets
ISO 14368-4 - Verres de montres minéraux et en saphir Partie 4: Traitements antireflet, celle concernant les montres
en matériaux durs ISO 18684 - Instruments horaires - Habillages de montre en matériaux durs - Exigences généraleset méthodes d’essais, ou encore celle sur les horloges ISO
23346 - Horloges radio-contrôlées - Méthode de mesure pourla réception de signaux. Les autres travaux se sont focalisés
sur la révision de la norme ISO 17514 - Instruments de mesure
du temps - Dépôts photoluminescents - Méthodes d’essai etexigences. De plus, le groupe de travail œuvrant sur la norme
ISO 22810 - Montres étanches a poursuivi ses travaux par lamise en place d’un plan d’expérience visant l’amélioration dutest de condensation.
Notons finalement que lors des examens systématiques, lesquatre normes considérées ont été confirmées pour cinq ans.
Celles-ci concernent la montre chronomètre (ISO 3159), lesdéfinitions horlogères (ISO 6426-1 et ISO 6426-2) ou encore lapartie 2 des normes sur les verres de montres (ISO 14368-2).

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Prestations juridiques etéconomiques
Plusieurs prestations sont disponibles sur le site Extranet dela FH, réservé à ses membres qui ont ainsi accès à des informations privilégiées et à des outils de travail utiles. L’actualité
en lien avec les activités de la FH ou les éléments touchantdirectement les membres sont régulièrement mis à jour.

Prestations juridiques
La pandémie n’ayant pas ralenti le rythme en 2020, de nombreux dossiers juridiques ont été traités. Un projet important apu être mené à bien en ce qui concerne le dépôt de la marquecollective «Swiss» dans l’Union européenne (UE). Cette marquea finalement pu être enregistrée le 16 juillet 2020 en classe 14, àsavoir celle qui catalogue les produits horlogers. Elle permettra
à la FH de mieux défendre le Swiss made horloger sur le territoire de l’UE, à l’instar des marques de certification «Swiss» et«Swiss made» aux Etats-Unis et à Hong Kong. La FH utilisera lamarque collective non seulement dans le cadre des procéduresd’opposition qu’elle mène contre l’enregistrement de marquesde l’UE ou de marques nationales dans l’UE qui contiennent
abusivement le terme «Swiss» à l’identique ou dans une forme
similaire, mais également vis-à-vis des plateformes de vente surInternet, qui demandent souvent un titre de protection avant desupprimer des offres non conformes sur leur site.
La FH a également participé à plusieurs procédures de consultation et rédigé des prises de position à l’attention des autoritéssuisses. Ce fut par exemple le cas dans le cadre de la révisionde la loi sur la TVA et son ordonnance d’application, ainsi quede la révision de la loi sur les douanes. Dans les deux dossiers,
la FH a mis le doigt sur des défaillances administratives des nouvelles procédures planifiées et attiré l’attention des autorités sur
l’importance de la lutte contre les contrefaçons pour l’industrie,
une activité qui semble parfois être reléguée au second plan.
Un autre projet a occupé les juristes tout au long de l’année
2020, à savoir la loi française relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire et ses décrets d’application. Son
objectif louable est de stopper l’utilisation du plastique jetable,
avec la fin de la mise sur le marché de tels produits à usage
unique d’ici à 2040. Pour y parvenir, des objectifs de réduction,de réutilisation et de réemploi, ainsi que de recyclage seront fixés
par décret. Le projet vise également une meilleure information
des consommateurs, notamment sur la présence de substances
dangereuses. Dès le 1er janvier 2022, les fabricants devront
mentionner la présence éventuelle de substances dangereuses,
et plus spécifiquement de perturbateurs endocriniens. L’objectif
le plus ambitieux vise à agir contre l’obsolescence programmée.

Dans ce but, les vendeurs d’équipements électriques et électroniques, y compris les vendeurs en ligne, devront afficher desindices de réparabilité et de durabilité. Le décret général prévoit
que les producteurs et importateurs communiquent sans frais
aux distributeurs et à toute personne qui en fait la demande,l’indice et les paramètres de calcul, sous format dématérialisé.
Les distributeurs et vendeurs, y compris en ligne, font figurer
gratuitement l’indice et les paramètres de calcul au moment del’achat - selon les modalités et la signalétique prévues par arrêté
spécifique - de manière visible, sur l’équipement ou à proximité
immédiate, ou encore à côté du prix en cas de vente en ligne.
Il convient bien évidemment de suivre l’évolution de cet acte
au niveau des décrets d’application et d’informer les membres
FH d’éventuelles obligations leur incombant.
La FH a également accompagné la révision de la Loi fédérale surla protection des données (LPD). Ce projet fût particulièrement
contesté dans les débats parlementaires depuis sa présentation
par le Conseil fédéral en 2016. Ce n’est qu’en septembre 2020
que le parlement suisse a enfin adopté une version finale dela LPD qui devrait répondre aux nouvelles exigences de l’ère
numérique et aux changements technologiques intervenus ces
dernières années. Les modifications portent notamment sur unélargissement des données définies comme sensibles, l’obligation pour le responsable du traitement des données et lesous-traitant de tenir un répertoire des traitements qu’ils effectuent et un renforcement des exigences en matière d’information à la personne concernée. Avec l’entrée en vigueur de la loi
révisée, vraisemblablement en 2022, la Suisse disposera donc
d’une protection des données qui satisfait aux standards fixés,
notamment par l’UE dans le cadre de son Règlement sur laprotection des données. L’examen de la LPD et de son projetde révision par la Commission européenne est en cours et une
décision de non adéquation pourrait avoir des conséquences
négatives sur le flux transfrontalier de données pour la Suisse.

Prestations économiques
Les membres FH disposent de nombreuses informations statistiques et économiques, notamment par le biais du site Extranet.
Ils ont ainsi accès à la base de données complète des statistiques d’exportations horlogères, aux analyses trimestrielles del’évolution du marché dans le magazine Tendances, ainsi que
des informations relatives aux exportations des autres principaux acteurs au niveau mondial. Les membres intéressésreçoivent également chaque semaine la newsletter Tendances,
dédiée au marché horloger.

29

Relations avec les autorités etles milieux économiques
Associations horlogères
Les rendez-vous habituels des associations horlogères desdifférentes parties du monde ont été annulés faute de pouvoir
se retrouver, que ce soit à Bâle ou à Hong Kong.
La FH a par contre multiplié les contacts avec les autoritéssuisses pour faire un état précis et régulier de la branche envue des mesures prises par la Confédération et les cantons
dans le cadre de la lutte contre les effets de la pandémie (voirle chapitre Faits marquants, page 8).

economiesuissenom «Suisse» pour les montres. Les premières procéduresd’opposition ont pu être lancées très rapidement après ladate d’enregistrement.
Un point de situation a ensuite été effectué à propos de la loi
française sur l’économie circulaire publiée en début d’année,
dont les exigences touchent particulièrement les montres àquartz (mise à disposition de pièces de rechange, délai deréparation, indice de réparabilité, information au consommateur). Les travaux législatifs ayant été stoppés par la pandémie, la FH n’est malheureusement toujours pas en mesurede communiquer à des fins utiles à propos des obligations
concrètes qui en découleront pour les fabricants.

La FH est un membre actif d’economiesuisse et elle est
représentée dans les organes suivants: assemblée générale
(Jean-Daniel Pasche, FH), comité (Thierry Kenel, Swatch
Group, Me Theda Koenig Horowicz, Rolex, et Cédric Bossert,
Richemont), comité directeur (Thierry Kenel, Swatch Group),
conseil des dirigeants d’associations (Jean-Daniel Pasche, FH),
commission juridique, groupe de travail OMC, groupe de travail
sur les questions d’origine et douanières, groupe d’experts enmatière de propriété intellectuelle, groupe de travail sur lesquestions conjoncturelles, groupe de travail Relations avec
l’UE, commission de la concurrence.

La FH a par ailleurs insisté sur l’importance des enjeux liésà la révision de la directive européenne 2006/66/EC sur lespiles et accumulateurs. Cette dernière, qui pourrait entrer
en vigueur en 2022, prévoit en effet la substitution des piles
primaires (piles boutons) par des piles rechargeables. Tant
la FH que le CPHE ont pris activement part aux différentes
consultations européennes afin de mettre en exergue l’inefficacité technique, énergétique et environnementale d’unetelle mesure et, corollaire, de demander explicitement l’annulation de l’interdiction des piles primaires. Il va sans direque de nombreux autres secteurs industriels sont également
concernés directement par cette révision.

La FH a été très présente dans les discussions au seind’economiesuisse pour que les intérêts horlogers soient prisen compte dans les messages diffusés par l’associationfaîtière de l’économie suisse, notamment à l’adresse desautorités fédérales. Pratiquement toutes les réunions ont eu lieu
sous forme de visioconférences.

Les membres du CPHE ont aussi procédé à un large échanged’informations sur l’évolution des autres règlementations européennes touchant directement l’industrie horlogère, à l’instar
de RoHS ou de REACH (proposition de restriction relative aux
substances sensibilisantes cutanées dans les cuirs et les textiles, nouvelle base de données SCIP, entre autres).

Comité permanent de l’horlogerie européenneSingulièrement accélérées par la pandémie, les mutations
profondes que traverse le monde des salons horlogers ont
finalement fait l’objet d’une discussion nourrie.

C’est par écrans interposés que les membres du CPHE
(Allemagne, France, Italie, Suisse) ont tenu leur réunion
annuelle le 16 octobre 2020. Présidés par Jean-Daniel Pasche,
les débats ont essentiellement porté sur les dossiers technicojuridiques du moment.
La délégation européenne a d’abord été informée de l’enregistrement, par la FH, de la marque de certification «Swiss»
en classe 14 dans l’Union européenne. Comme aux EtatsUnis et à Hong Kong, le règlement de cette marque de certification est basé sur l’Ordonnance réglant l’utilisation du30

Les centres FH à l’étranger
Centre FH de Hong Kong

Centre FH de Tokyo

L’année 2020 aura été une période particulièrement difficile à
Hong Kong en raison des contextes politique et sanitaire. Toutau long de l’année, les conséquences économiques, dominées
par l’effondrement du commerce horloger local, ont lourdement affecté l’évolution des affaires avec la région administrative spéciale.

Sur le marché japonais, le centre FH de Tokyo a apporté son
soutien aux membres FH ainsi qu’à leurs agents locaux enmatière de renseignements commerciaux, de mise en relation d’affaires et d’assistance linguistique, entre autres. Il aégalement donné suite aux requêtes des médias et maintenu
une relation privilégiée avec les organisations professionnelles
locales et les représentations diplomatiques, tout en satisfaisant aux demandes spécifiques émanant quotidiennement
de la part des consommateurs ou d’entreprises japonaises.

Pour autant, le centre FH de Hong Kong n’a pas ménagé ses
efforts pour mener à bien ses activités en faveur de la branche etplus particulièrement des membres de l’association. Il a d’abord
renseigné très régulièrement la centrale et les membres sur l’évolution de la situation du marché au fil des mois. Il a par ailleurscontinué à fournir un appui concret à plusieurs filiales ou représentants locaux des marques dans des domaines aussi variés
que la mise en relation de partenaires commerciaux ou industriels, à Hong Kong comme en Chine ou ailleurs dans la région, la
recherche de collaborateurs ou l’accompagnement personnalisélors de visites de marchés dans le Sud-est asiatique.
Le centre FH de Hong Kong a également donné suite à des multiples requêtes émanant des membres FH, en particulier dansles domaines juridiques et de la lutte anticontrefaçon, et cela
pour l’ensemble de la zone. Il a notamment apporté son soutienà de nombreuses marques dans le cadre de leur enregistrement
auprès des douanes chinoises et coréennes. De la même façon,
il a conduit plusieurs dizaines d’investigations portant sur dessociétés locales et a procédé chaque mois à plusieurs oppositions contre des dépôts de marques en classe 14 (horlogerie),tant à Hong Kong qu’ailleurs dans la région.

Séminaire organisé par le centre FH de Tokyo

Le centre FH a par ailleurs assuré une assistance régulière
aux consommateurs en matière de service après-vente, certaines marques n’opérant plus l’entretien de modèles anciens.
C’est une des raisons pour lesquelles il gère également unpool de service après-vente au profit d’un certain nombre demarques suisses.
A l’été, le centre FH a mis à disposition des membres FH et deleurs représentations japonaises les très attendus résultats dela huitième édition de son enquête relative à la consommationde montres sur le marché japonais (2020 Consumer Survey
on Wristwatch). En l’occurrence, une large part de l’enquête
a porté sur l’analyse des lieux d’achats, des critères de choix,
du marché secondaire ainsi que de la consommation desmontres connectées.
C’est évidemment dans des conditions particulières que lecentre FH a organisé son quatrième séminaire d’information àl’attention des membres FH et de leurs représentants locaux.
Initialement prévu sur deux jours, cet événement a pourtantdû être prolongé d’une journée afin d’accueillir la soixantaine de participants inscrits, un nombre largement au-dessus
des attentes compte tenu des circonstances. Proposant àchaque fois des sessions privées pour un nombre limité depersonnes, le séminaire a ainsi fourni un environnement sécurisant et confortable, tout en favorisant une plus grande interactivité. Les thèmes abordés cette année concernaient l’offre
statistique de la FH (analyse des exportations horlogères à
destination du Japon), le soutien promotionnel de la FH auxmarques via son exposition itinérante watch.swiss spécifiquement dédiée au marché japonais, ainsi que l’analyse détaillée
des résultats de la dernière enquête relative à la consommation de montres sur le marché local. A noter que nombre departicipants ont, une fois encore, salué la pertinence de cetteenquête bisannuelle qui constitue pour eux un outil de travail
complémentaire très utile en offrant une analyse globale ettransversale du marché.

31

watch.swiss Japan à la World Watch Collection organisée par Daimaru Shin-saibashi à Osaka

Enfin, malgré les restrictions sanitaires, le centre FH de Tokyoa néanmoins été en mesure de présenter l’exposition itinérante watch.swiss Japan dans le cadre de deux foires horlogères régulièrement organisées par les principaux grands
magasins japonais. Nouvellement complétée par une tabletactile permettant aux visiteurs d’assembler virtuellement unmouvement mécanique (un grand merci à l’Espace horloger
de la Vallée de Joux pour son aimable et fructueuse collaboration), watch.swiss Japan a ainsi fait le déplacement à Osakade fin octobre à mi-novembre dans le cadre de la «World
Watch Fair» du grand magasin Abeno Harukas Kintesu Honten
et, un peu plus tard, de la «World Watch Collection» mise surpied par Daimaru Shin-saibashi. La FH a ainsi pu apporterson soutien promotionnel aux très nombreuses marques horlogères suisses qui, tradition japonaise oblige, participaient à
ces deux événements.

Amérique latine
En fin d’année, la FH a pris congé de Philippe Widmer, délégué FH en Amérique latine, qui a fait valoir son droit à uneretraite bien méritée. Il a officié pour la FH dans le continent
latino-américain pendant huit années, principalement en
faveur de la lutte anticontrefaçon.
A partir de 2021, le volet opérationnel des activités de lutte
anticontrefaçon sur ce continent est directement géré depuis
le siège de la FH à Bienne, qui coordonne les actions en lienétroit avec les avocats et les investigateurs sur place. S’agissant de la sensibilisation et de la formation des autorités,qui nécessitent une présence physique, elles sont assurées
par les délégués de Switzerland Global Enterprise (SGE) en
Amérique latine.

L’horlogerie

33

suisse en 2020
Les statistiques traitées, diffusées et analysées par la FH
sont un indicateur incontournable pour la branche. Etablies
par l’Administration fédérales des douanes sur la base desdéclarations effectuées par les entreprises, elles constituent
la principale source officielle, régulière et fiable pour suivrel’évolution des exportations horlogères. A travers de nombreux
détails comme les marchés, les produits ou les segments deprix notamment, la FH peut ainsi informer sur les tendances
récentes ou historiques de l’horlogerie suisse.

34

Statistiques horlogères
Situation générale

Exportations horlogères

La pandémie de Covid-19 aura marqué l’année 2020 par desévénements inédits et des conséquences particulièrement
lourdes. Les confinements et les mesures drastiques décrétés
dans la plupart des pays au printemps et en fin d’année, ainsi
que l’arrêt temporaire de la production et de la distribution aucours du deuxième trimestre ont particulièrement pénalisé
la marche des affaires de tout le secteur. L’arrêt du tourismeinternational s’est également avéré très problématique, privant
de nombreux marchés européens et asiatiques d’une clientèle
traditionnellement très importante.

Les exportations horlogères suisses se sont élevées à 17,0
milliards de francs, contre 21,7 milliards une année auparavant, soit une baisse de 21,8%. Ce recul est comparable àcelui enregistré en 2009 (-22,3%) lors de la crise financière etramène le résultat à son niveau de 2008. Après un deuxième
trimestre historiquement bas (-61,6% par rapport à avril-juin2019), la tendance s’est progressivement redressée pour voir
le quatrième trimestre fléchir de 4,3% seulement, malgré uncontexte toujours très défavorable. L’amélioration relative de lasituation est due presque exclusivement à la Chine, qui a affiché un rebond particulièrement marqué à partir du mois de juin(+50,1% durant le second semestre), en raison du rapatriement
des achats effectués jusqu’alors à l’étranger.

En réaction aux problèmes posés par la crise, les changements déjà engagés depuis quelques années ont connu une
forte accélération, permettant ainsi à la branche de s’adapter
plus rapidement aux nouvelles caractéristiques du marché. La
digitalisation de la relation client et surtout d’une partie croissante des ventes a créé de nouvelles opportunités et a partiellement compensé les difficultés rencontrées par la distribution
traditionnelle. Les initiatives dans le domaine de la durabilité
répondent également aux attentes des consommateurs, actuels
ou futurs.

Exportations horlogères totales (en milliards de francs)

Exportations de montres-bracelets
Les exportations de montres-bracelets ont atteint 16,1 milliards
de francs, en diminution de 21,4% par rapport à 2019. Parallèlement, le nombre de pièces exportées a diminué d’un tiers. La
Suisse a ainsi expédié 13,8 millions de garde-temps à l’étranger,
soit 6,9 millions de moins (-33,3%) que l’année précédente.

35

sance (+20,0% par apport à 2019). La baisse s’est révélée très
forte pour l’ensemble des autres principaux débouchés. En
Asie, Hong Kong a affiché une des évolutions les plus négatives
du tableau, le faisant rétrograder au troisième rang dans lesexportations horlogères suisses, après douze ans à la première
place. Parmi les autres débouchés asiatiques, Taïwan (-9,9%)a mieux résisté.
En Europe, la France (-37,9%) et l’Italie (-33,3%) ont particulièrement souffert, tandis que le Royaume-Uni (-24,6%) et l’Allemagne (-21,4%) se sont situés plus près de la moyenne mondiale.

Exportations de montres (en milliards de francs)

Exportations par segments de prix
Le recul a concerné tous les segments de prix, aussi bien envaleur qu’en nombre de pièces. Les garde-temps de moinsde 500 francs (prix export) ont été plus affectés par la baisse,la tendance négative déjà observée depuis quelques annéess’étant nettement accentuée.

Exportations par matières
Les montres en acier, qui représentent plus de 60% desvolumes totaux, ont donné le ton en 2020. La valeur de leurs
exportations s’est contractée de 20,2% et leur nombre depièces a diminué de 31,8%. La baisse a été plus marquée
pour la catégorie Autres matières, dont les volumes ont fondu
de 43,3%.

Absorbant près de 80% des exportations horlogères à destination du continent, les Etats-Unis (-17,5%) ont enregistré unebaisse légèrement moindre qu’au niveau mondial, en raisond’un redressement plus net au troisième trimestre.

Autres produits exportés
Les autres produits exportés par l’horlogerie suisse en 2020
ont représenté une valeur de 860,4 millions de francs, soit
une diminution de 29,2% en comparaison avec 2019. Il s’agit
principalement de fournitures (cadrans, aiguilles et composantsde mouvements) et de mouvements, ainsi que de produits
terminés comme des montres de poche, des réveils, des pendules ou des horloges.

Marchés d’exportations
Les principales régions ont toutes été fortement impactées
par la baisse en 2020. L’Asie a absorbé 54% des exportations
horlogères suisses en valeur et a affiché un recul de 20,2% par
rapport à 2019. L’Europe (-25,2%) a été plus touchée encore eta ainsi vu sa part passer à 29%. Le continent américain, avec
ses 15% de parts de marché, a enregistré un repli de 20,4%.
La Chine a fait figure d’exception en 2020 et elle est devenue
la première destination directe des exportations horlogères
suisses. Moins affectée par la crise sanitaire et témoin d’unrebond très marqué des achats domestiques durant le second
semestre, elle est le seul marché à avoir enregistré une crois-

Exportations de montres par segments de prix(variation par rapport à 2019)36

Europe4’958,3-25,2%

Asie
9’177,7-20,2%
Afrique
118,2-34,8%

Amérique2’512,2-20,4%

Océanie
217,7-14,8%
Monde
16’984,1-21,8%

Valeur totale des exportations en 2020 (en millions de francs)

A l’instar des montres-bracelets, les exportations de mouvements ont reculé 18,7% en valeur et de 35,9% en nombre depièces. Dans l’ensemble, les fournitures ont affiché un repli de
27,2% de leur chiffre d’affaires à l’exportation.
Les exportations de boîtes de montres et de bracelets sont
imputables au trafic de perfectionnement, qui a également
subi un fort ralentissement.

Importations horlogères
Les importations horlogères suisses ont enregistré une baissede 31,1% en 2020, à 2,6 milliards de francs. Tous les produits
ont accusé un fort recul, notamment les montres (-26,4%) etles fournitures (-25,7%).

37

Principaux marchés en 2020

Importations horlogères totales (en milliards de francs)

Structure de39

la FH en 2020
Organisation représentative de l’ensemble de l’industriehorlogère suisse, la FH a principalement pour buts et pourtâches de contribuer à la défense et au développement de labranche, d’établir un lien permanent entre ses membres pourla promotion de leurs intérêts communs, de représenter l’industrie horlogère suisse auprès des autorités et organisationséconomiques helvétiques et internationales, de faire valoir lesintérêts de ses membres lors des procédures de consultation
visant à l’élaboration de législations nationales et étrangères,de défendre en justice les intérêts de ses adhérents et delutter activement contre les atteintes aux droits de propriété
intellectuelle et contre les actes de concurrence déloyale.

40

La FH en 2020
Au 31 décembre 2020, la FH regroupait 463 sociétés, associations et institutions (environ 90% des fabricants suisses
d’horlogerie), dont 160 entreprises du secteur du produit terminé. Tant en ce qui concerne ses produits que ses marchés
ou encore la taille de ses entreprises, l’horlogerie helvétiquese caractérise par sa très grande diversité. La FH est donc
structurée de manière à pouvoir harmoniser les différents intérêts de ses membres grâce à la composition équilibrée de sesorganes statutaires.

Assemblée générale
60 délégués

Conseil
20 délégués

Bureau4 membres

Présidence

Commissions

41

L’Assemblée générale
Organe suprême de l’association, l’Assemblée générale se compose de 60 délégués au maximum disposant de 60 voix. D’une
durée de trois ans, les mandats sont renouvelables.

président de l’association, et nomme l’organe de révision; elle
discute et approuve le rapport annuel et les comptes, ainsi quele régime des cotisations.

L’Assemblée générale se prononce notamment sur les questions qui lui sont soumises par le Conseil concernant les intérêts de l’industrie horlogère suisse et la politique générale del’association; elle élit les membres du Conseil, ainsi que leAu 31 décembre 2020, l’Assemblée générale de la FH était
composée des délégués suivants (certains disposent de plusieurs voix).

Grégory Affolter
Pignons Affolter SA

David Guenin
Gimmel Rouages SA

Karlheinz Baumann
Richemont International SA

Jean L. Guillod
Guillod-Günther SA

Sébastien Roche

Denis Bolzli
Aéro Watch SA

Philippe Gurtler
Rolex SALVMH Swiss Manufactures SA

Cédric Bossert
Richemont International SA

Lars Kästle
Breitling SA

Patrick Brandelet
Joray & Wyss SA

Thierry Kenel
The Swatch Group SA(vice-président FH)

Pascal Bratschi
Manufacture des Montres Rolex SA

Flavio Pellegrini
MGI Luxury Group SA

TAG Heuer, Branch of

Alain Sierro
Fraporlux SA
Manuela Surdez
Goldec SA
Alberto Tellan

Pierre-André BühlerETA SA Manufacture horlogère suisse

Aurélien Le Bigot
Zenith, Branch of
LVMH Swiss Manufacture SA

Jérôme Cavadini
Richemont International SA

Giuseppe Maesano
Universo SA

Dino D’Aprile
Rubbattel & Weyermann SA

Alain Marietta
Métalem SA

Pierre Verdière

Pascal Dubois
Dubois Dépraz SA

Pierre-André Meylan
Piguet Frères SA

Andreas Voll

Joris EngischJean Singer & Cie SA

Corine Neuenschwander
Neuenschwander SA

Branch of Richemont International SA

Christian Feuvrier
Nivarox-FAR SA

Marianne Pandiscia
Multitime Quartz SA

Arianna Frésard
Victorinox Swiss Army SA

Jean-Daniel Pasche
Président FH

Manufacture des Montres Rolex SA
François Thiébaud
Tissot SA

La Montre Hermès SA

IWC Schaffhausen,

Eric Yersin
Raymond Weil SA
Vladimiro Zennaro
Bergeon SA

42

Le Conseil
Composé de vingt membres élus pour trois ans par l’Assemblée
générale, le Conseil, qui se réunit en principe quatre fois par an,a les principales attributions suivantes: il définit la politique del’association et veille à son application; il statue sur l’admission
des membres; il donne son préavis sur les questions à soumettre à l’Assemblée générale et exécute les décisions de cettedernière; il élit le Bureau et désigne le ou les vice-présidents; ilnomme les chefs de division et les membres des commissions;il assure d’une manière générale le lien permanent entre lesmembres de l’association, les autorités et les tiers; il approuve
les conventions conclues entre l’association et ses membres
ou des tiers; etc.

Raynald Aeschlimann

Christian Klever

Omega SA

Breitling SA

Karlheinz Baumann

Sébastien Lang

Richemont International SA

Louis Lang SA

Denis Bolzli

Massimo Longo

Aéro Watch SA

Roventa-Henex SA

Cédric Bossert

Alain Marietta

Richemont International SA

Métalem SA

Pierre-André Bühler

Sébastien Roche

ETA SA Manufacture horlogère suisse

TAG Heuer, Branch of LVMH Swiss Manufactures SA

Christian Feuvrier

Alain Sierro

Nivarox-FAR SA

Fraporlux Swiss SA

Arianna Frésard

Peter Steiger

Victorinox Swiss Army SA

The Swatch Group SA

Philippe Gurtler

Alberto Tellan

Rolex SA

Manufacture des montres Rolex SA

Thierry Kenel

Andreas Voll

The Swatch Group SA

IWC Schaffhausen, Branch of Richemont International SA

Au 31 décembre 2020, le Conseil était composé des membres
suivants:

43

Le Bureau et les Commissions
Composé du président, des deux vice-présidents et d’un ou
deux membres, le Bureau examine les affaires qui lui sontdéléguées par le Conseil et exceptionnellement les questions
présentant un caractère d’urgence.

La FH compte par ailleurs six Commissions permanentes
chargées d’examiner les questions d’intérêt général confiéesà l’association.

A fin 2020 sa composition était la suivante:

Les Commissions et leurs présidents:

Jean-Daniel Pasche
FH

Commission économiqueThierry Kenel

Carole Décosterd
Rolex SA

Commission financière
Pascal Bratschi

Thierry Kenel
The Swatch Group SA

Commission veille législative
Olivier Blanc

Alain Marietta
Métalem SA

Commission juridiqueJean-Daniel Pasche

Le président de la Commission financière est régulièrement
invité aux séances du Bureau.

Comité de normalisation
Silvano Freti
Comité du groupement anticontrefaçon (GA)Jean-Daniel Pasche

44

Les Divisions et les Services
Au 31 décembre 2020, la FH comptait 32,5 personnes enéquivalent plein temps à Bienne (32,0 en 2019). Son organigramme est le suivant:Présidence
Jean-Daniel Pasche

Communication
Philippe Pegoraro

Service d’information
Janine Vuilleumier

Division économique
Maurice Altermatt

Division juridiqueYves Bugmann

Division administrative
Alain GuillaumeService des affaires
extérieures
Maurice Altermatt

Service juridiqueYves Bugmann

Service administratif
Alain GuillaumeService économique etstatistique
Philippe Pegoraro

Service anticontrefaçon
Michel ArnouxService informatiqueFabrice Erard

Service des affaires
promotionnelles
Hélène Leonardi

Service NIHS
Patrick Lötscher

Centre FH Hong Kong
Thierry Dubois

Cellule Internet
Yves Brouze

Centre FH Japon
Ayako Nakano

Délégué FH
Amérique latine
Philippe Widmer

45

Le réseau des partenaires
La FH ne serait rien dans le monde globalisé sans un solideréseau de partenaires, qui se comptent aussi bien dans la
branche qu’à l’extérieur sur les cinq continents. La liste suivantedonne un aperçu de ce réseau.

Partenaires horlogers◆

All India Federation of Horological Industries◆

Hong Kong Watch Manufacturers Association◆

American Watch Association (AWA)◆

Infosuisse Information horlogère et industrielle◆

Japan Clock and Watch Association◆

Japan Watch Importers’ Association◆

Korea Watch and Clock Industry Cooperative◆

Société suisse de chronométrie (SSC)

◆

◆

◆

◆

Association des fabricants de décolletages et detaillages (AFDT)
Association patronale de l’horlogerie et de la
microtechnique (APHM)
Association patronale des industries de l’Arc-horloger
apiah
Association pour l’assurance qualité des fabricants debracelets cuir (AQC)◆

Association suisse pour la recherche horlogère (ASRH)◆

Associazione Ticinese Industria Orologiera-ATIO◆

Assorologi (Italie)◆

BV Schmuck + Uhren (Allemagne)◆◆

Centre suisse d’électronique et de microtechnique(CSEM)
Centredoc Centre suisse de recherche, d’analyse et desynthèse d’information

◆

◆

◆

The Federation of Hong Kong Watch Trades &Industries Ltd
Union des Fabricants d’Horlogerie de Genève, Vaud etValais (UFGVV)
Verband deutschschweizerischer Uhrenfabrikanten(VdU)

Administration fédérale
◆Bureau central du contrôle des métaux précieux◆

Commission des experts douaniers◆

Direction générale des douanes (DGD)◆

Institut fédéral de la propriété intellectuelle (IPI)◆

Office fédéral de la santé publique (OFSP)◆

China Horologe Association◆

Comité permanent de l’horlogerie européenne (CPHE)◆

Contrôle officiel suisse des chronomètres (COSC)◆

Convention patronale de l’industrie horlogère suisse (CP)◆Fédération de l’horlogerie (France)◆

Présence suisse◆

Fédération romande des consommateurs (FRC)◆

Secrétariat d’Etat à l’économie SECO◆

Fondation de la Haute Horlogerie◆

Fondation Qualité Fleurier◆

Fondation WOSTEP◆France Horlogerie Industries du Temps et desmicrotechniques◆

Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires
vétérinaires (OSAV)

46

Chambres de commerce◆◆

Alliance des chambres de commerce suisses
Chambre arabo-suisse du commerce et de l’industrie(CASCI)◆

Chambre de commerce international (CCI)◆

Chambre de commerce Suisse-Chine◆

Chambre de commerce Suisse-Inde◆

Joint Chambers of Commerce (Russie, Ukraine,
Kazakhstan, Biélorussie, Kirghizistan, Moldavie)

Organisations douanières et policières◆

Agenzia delle Dogane, Roma◆Commandement général de la Guardia Civil (Espagne)◆◆

Commandement général de la Guardia di Finanza(Italie)
Direction générale des douanes et Droits indirects dela République française

◆Europol◆

Federal Bureau of Investigation (FBI)Interpol◆Swiss-Asian Chamber of Commerce◆◆

Swiss Business Council Abu Dhabi◆

Organisation mondiale des douanes◆

Swiss Business Council Dubai◆

Police cantonale de Neuchâtel◆

Swiss Chamber of Commerce in Japan◆

Police cantonale du Jura◆

U.S. Customs and Border Protection

Organisations économiques◆

BUSINESSEUROPE◆

economiesuisse◆

Switzerland Global Enterprise

Organisations techniques

Organisations liées à la normalisation◆

Association française de normalisation (AFNOR)◆

Association suisse de normalisation (SNV)◆

British Standards Institution (BSI)◆

Bureau of Indian Standards (BIS)
Comité européen de normalisation (CEN)
Deutsches Institut für Normung (DIN)◆

Comité FRANCECLAT◆

Ecole d’ingénieurs ARC◆◆

International Electrical Committee (IEC)◆◆◆Tokyo Watch Technicum

Federal Agency on Technical Regulating and Metrology(GOST R)◆International Organization for Standardization (ISO)◆Japanese Industrial Standards Committee (JISC)◆

Korean Agency for Technology and Standards (KATS)◆

Standardization Administration of China (SAC)47

Organisations luttant contre les contrefaçons
◆
◆

◆
◆

◆

Anti-Counterfeiting Group (ACG)
Brandowners Protection Group (Gulf Cooperation
Council)Ecole des Sciences Criminelles, UNIL
INDICAM - Associazione italiana per la Lotta alla
Contraffazione
STOP PIRACY – Plate-forme suisse de lutte contre lacontrefaçon et la piraterie◆

The Anti-Counterfeiting Network (REACT)◆

Union des fabricants

Organisations juridiques◆

Association internationale pour la protection de la
propriété intellectuelle (AIPPI)◆Association suisse du droit de la concurrence◆

Association suisse du droit européen◆

Commission européenne, DG Environnement◆

International Trademark Association (INTA)◆

Ligue internationale du droit de la concurrence◆

Organisation for an International Geographical
Indications Network (Origin)

Rue d’Argent 62502 Biel/Bienne
Switzerland

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