一般 財 団 法 人

専修 教育
職 業 教 育・キャリア教 育 財 団

no.

37

2016

巻頭特集

専修学校制度制定
40周年記念式典・祝賀会

実践的な職業教育を行う
新たな高等教育機関の制度化と質保証について学校法人 金沢工業大学 学園長・総長

黒田壽二

特 別 対 談 山谷えり子（参議院議員）× 小林光俊（全専各連会長）

高等教育における「職業教育」の現状と展望

専修教育

No.37
02

CONTENTS
巻頭特集

専修学校制度制定
40周年記念式典・祝賀会
06

南関東ブロック会議

実践的な職業教育を行う新たな高等教育機関の制度化と質保証について
学校法人 金沢工業大学 学園長・総長

12

黒田 壽二

事例発表

■大阪技能専門学校の学校評価について
大阪技能専門学校 理事長

前川 悟■職業実践専門課程 申請・認定における事例発表
学校法人 西野学園 理事長

21
22

前鼻 英蔵

「職業実践専門課程」の概要と認定状況
管理者研修会

学校法人会計基準の改正への対応
永和監査法人 代表社員 公認会計士

32

福島 直

中堅教員研修会

学校の経営（SWOT分析を中心として）専門学校YICグループ 統括本部長 岡村 慎一
森ノ宮医療学園 法人本部長 安田 実

36

専門学校留学生受け入れ担当者協議会

専門学校と連携した日本語学校の留学生募集活動事例
赤門会日本語学校 常務理事

40

新井 永鎮

専門学校留学生就職指導担当者研修会

デュアルシステムの運用事例と評価基準としての社会人
基礎力（留学生基礎力）の活用
学校法人 エール学園 キャリア支援室長

44

全国高等専修学校協会研修会

後期中等教育における高等専修学校の現状と課題
苫小牧高等商業学校

50

西村 康司

山田 千春

全国各種学校協会研修会

色は時代を映す鏡

一般社団法人日本流行色協会 季刊『流行色』編集長

56

大野 礼子

特別対談

高等教育における「職業教育」の現状と展望
山谷 えり子（参議院議員）／小林 光俊（全専各連会長）

専門学校新聞2015年6月号より転載

62

専修学校1年間の歩み（平成27年4月〜平成28年3月）

巻頭特集

専修学校制度
制定 4 0 周年記念式典・祝賀会
平成 27 年 7月 10日（東京・アルカディア市ヶ谷）

巻頭特集：専修学校制度制定 40 周年記念式典・祝賀会

節目をむかえ新たな 10 年へ制度創設 周年を祝って、式典・祝賀会に
人が集う
40

4
2
0

専修学校制度制定 40 周年記念式典・祝賀会（主催：全国専修学校各種学校

呈、会長感謝状の贈呈、会長表彰の代表者授与が行われました。

総連合会、後援：文部科学省、一般財

続いて行われた祝賀会では、山谷え

団法人職業教育・キャリア教育財団）

り子国務大臣（当時）、遠藤利明東京

が、平成 27 年 7 月 10 日、東京都千オリンピック・パラリンピック大臣、

代田区のアルカディア市ヶ谷で、多数

赤池誠章文部科学大臣政務官（当時）の来賓臨席のもと、盛大に開催されまから祝辞をいただき、その後大沼淳全した。

専各連元会長・日本私立大学協会会長

式典では、小林光俊全専各連会長のによる乾杯が行われました。

式 辞 に 続 き、 下 村 博 文 文 部 科 学 大 臣

国会議員、文科省関係者、教育関係（当時）、塩谷立専修学校等振興議員者など多数の出席をいただき、これま連盟幹事長（当時／現・会長）に祝辞

で職業教育を支えてこられた関係者をいただきました。来賓紹介の後、専の功績を称えるとともに、関係者一同

修学校教育功労者表彰（文部科学大臣

は今後のさらなる飛躍を誓い閉会と賞）の代表者授与、全専各連顕彰の贈なりました。

3

巻頭特集：専修学校制度制定 40 周年記念式典・祝賀会

専門職業人の養成のため
さらなる高度化・発展に臨む

また、全国専修学校各種学校総連合会（全専各連）・小林光俊会長は、式辞の中で関係各位に感謝の意を表すとともに、中教審・新たな高等教育機関に関する特別部会での審議に触れ、学ぶ学生にとって有意な制度になるよう我々も大きな期待をしていると言及しました。そして、専修学校が国式典で祝辞を述べる下村博文文部科学大臣（当時）下村大臣は、祝辞の中で「『人づくり は 国 づ く り 』 で あ り、 文 部 科 学 省
として、我が国の成長・発展のため、
多 く の 人 が 社 会 的、 職 業 的 に 自 立 での職業教育を担う学校群として国内外に評価される制度に発展することを願い、これまで以上に社会のニーズに即した主体的学びの場として一層の教育内容の充実や高度化に努めると決意を新たにしました。

き る よ う、 優 秀 な 職 業 人 育 成 の た めに専修学校振興に資する様々な施策を推進していく」と述べられました。
ま た、 高 等 専 修 学 校 生 を 対 象 に 高 等
学 校 等 就 学 支 援 金 支 給 の 開 始（ 平 成
22 年）、専修学校における単位制および通信制の制度化（平成 24 年）、職業実践専門課程の認定開始（平成 26年）、中央教育審議会（中教審）「実践的な職業教育を行う新たな高等教育機関の制度化に関する特別部会」の設
置と議論開始（平成 27 年）など、この 10 年間における発展を挙げ、専修学校の果たす役割がますます重要となっていると期待と激励のこもった祝辞をいただきました。

4

式典で式辞を述べる全専各連小林光俊会長

巻頭特集：専修学校制度制定 40 周年記念式典・祝賀会

多勢の関係者とともに盛大に行われた祝賀会

受賞おめでとうございます！

下村大臣から専修学校教育功労者表彰を受ける龍澤正
美受賞者代表小林会長から全専各連顕彰を受ける大森厚元全専各連
会長

小林会長から受賞者を代表して感謝状を受ける九州大学
大学院人間環境学研究院吉本圭一主幹教授

小林会長から受賞者を代表して会長表彰を受ける栃木
県専修学校各種学校連合会の川嶋武美会長

5実 践的な職業教育を行う
新たな高等教育機関の制度化と質保証について
学校法人 金沢工業大学 学園長・総長
黒田 壽二

平成 27 年 10 月 29 日
全国専修学校各種学校総連合会／南関東ブロック会議（東京・ＫＫＲホテル東京）

南関東ブロック会議

１. 専門学校の職業実践専門課程の認定制度について

３. 大学と同等の実践的な職業教育を行う
新たな高等教育機関の在り方と職業教育の質保証について（実践的な職業教育を行う

職業実践専門課程の認定制度ができ、職業教

新たな高等教育機関の制度化に関する基本的な方向性）

育の質保証については第三者評価を取り入れることになりました。この「質保証」は、我が国の高

新たな高等教育機関の制度化に関する基本的等教育の国際通用性、そして将来に関わる大切なな考え方として、現行制度上の 4 年制大学、短期問題です。そこで、今日は、新たな高等教育機関

大学、専門学校の各学校が進んでそこへ参加できの質保証について、金沢工業大学の大学改革をるという仕組みとなるべきであると考えています。

紹介しながらお話したいと思います。工業大学で専門高校は、これまで時間の経過とともに、普すので、社会と密接に関わりながら職業教育もあ通科に行けない生徒たちのための高校となってわせて行っているという点で専門学校の参考にな

いったという見方をする人もいます。そのようなこるのではないかと考えます。

とが再びおこらないようにするためにはどうすれば職業実践専門課程の認定制度が、平成 26 年よ

よいのかということが議論の焦点だろうと思いま

り実施となり、 現在は、2814 校のうち 673 校、す。新しい枠組みについては、国内で社会的理解

25%、約１／４にあたる学校が認可を受け、運用を得て、また国際的通用性からみても十二分に評されています。私はこの認定制度の仕組みづくり

価される制度にする必要があると思っています。

に関わっていました。この制度は、専修学校が新まだ中教審の特別部会で議論が残っているとこ

たな高等教育機関に移行するときのモデルとしてろではありますが、新たな高等教育機関の基本的想定されていましたが、実際、多数の学校から申な考え方として、有識者会議では、大学体系に位請があり驚きました。現状では、書類が整ってい

置づけることに決められました。

れば認可される状況でして、その結果、新しい考

新たな高等教育機関の目的と教育内容・方法は、え方による新たな高等教育機関の制度化が必要で『社会人としてバランスのとれた人材育成の体系はないかということになっています。

をつくる』ことにあります。しかし、大学体系に入るにあたり、学位課程の内容における体系がまだ

２. 職業教育の質保証と第三者評価

できあがっていないので、学位に基づくカリキュラ
ムをつくり、どのような学位を出すのか、また「社第三者評価については、いわゆる学校関係者

会人として」の定義など、目的と内容を満たすに

評価と同じような評価を行う必要はないというのはどのようなプログラムが必要なのかを策定するが私の考えです。学校関係者評価の一環として自必要があります。一方で、現在の大学では、学位

己点検評価が自主的に行われ、きちんと機能し、授与に関して個々の教授の意向が強く影響するた

PDCA までつながって運営がなされているかどうか

め、今回、学長のリーダーシップが発揮できるよをみていくことこそが第三者評価であり、その点にうに教授会の改革がなされました。

おいても学校関係者評価、自己点検評価は非常に

さらに、問題になっているのは、日本の学位の重要になってくると考えます。このような考えに基

国際通用性です。日本の学位は国際標準に対応しづいて第三者評価を行うことは、現時点では決定ていないため、各大学は外国の大学と姉妹校をつされていませんが、次の議案となる予定です。

くり、姉妹校の間で認めてもらうといった方法をとっています。日本の学位単独では、諸外国の高等教育機関への編入・進学の基準とならないのが実情です。

7

南関東ブロック会議

今回、その状況を変えるために、基本的には学ら、新たな高等教育機関をどう制度化するべきか

士、修士、博士と、この三つのプログラムが連動が重要です。文部科学大臣が認可するのは、公共

して、学部が終わった時には学士、2 年をプラス

性、国際性を維持するためにそうせざるを得ない

すれば修士、さらに 3 年をプラスすれば博士といのですが、大学の枠組みの中で、つまり大学設置

うような国際的な学位の基準に基づくプログラムと基準において、自由度をどれくらいもたせられるか

いった改正を、学長のリーダーシップのもとで実が焦点になります。設置基準をつくるための大枠行できるよう学校教育法の改正を行いました。こは、中教審特別部会の中で議論されています。実の改正の背景には、学位に基づくプログラムがで際、細かい基準をつくるのは大学設置・学校法人

きていない現状では、今後日本の学術 ( アカデミッ

審議会となり、そこには新しい発想が必要不可欠ク ) 大学も世界に通用しない恐れがあるという課です。そのためにも、設置基準をつくる際には新題がありました。こういった状況の中で、この職業

しいメンバーを加えて、制度の在り方を再度考えて教育に特化した新たな高等教育機関をどう位置付いただければと思っているところです。

けていくか、とても重要だと考えています。また、設置基準には、定量的・定性的な側面がありま

職業教育においては、理論も重要ですが、実技やすが、現在の大学設置基準では、専ら定性的な実習、体験によって得られることが非常に大きく、側面に重きが置かれています。定量的な側面からそれを学位の単位として、さらには教育カリキュラ

すると、教育に必要十分な施設・設備をおくこと

ム全体の中にどう盛り込んでいくかということが今となっていますが、あまりにも簡略化しすぎたこと

後の課題となります。

での弊害もあり、その点についてもあわせて考えもう一つの課題は、社会の変化に対して適切にる必要があります。また、実務家教員の教育指導対応できるようにするためにどのような制度を構築

力の強化規定について、企業内での社員教育など

すべきか、ということです。社会人の学び直しがよの実績や経験をそのまま学生に適用できるわけでく取り上げられますが、今の日本の産業界構造ではありません。社会人を養成することと、学生をは学び直しというのが非常に難しくなっています。

指導することとでは、全く違います。私たちの大学

多くの場合、学び直しをしようと思うと、会社を辞

では、実務家教員の 50% は企業から来ている専

めざるを得ないなど、働きながら大学へ入り直す

門の先生方ですが、その中でドクターを持っていのは不可能に近いような状況です。そのような状る先生方にも、教員になった年の夏休みに 1 週間、況を打開するためにも、科目等履修制度や履修証

模擬の講義をやってもらい、そのビデオを観なが明制度を活用し、あるいは昼夜間開講や ICT 活ら、講義についてフィードバックを行い、教え方に用など細切れに単位を取りながら学び直しをしてついての指導・改善を行っていきます。なぜなら、上位の資格を取ることができるというようなシステ

そうしないと講義についてこられない学生が置いムを、新しい制度の中に取り込もうとしています。

て行かれる恐れがあるからです。一方的に話す自

今回の新たな高等教育機関においては、大学と己満足な講義では困るわけですから、そういった同等の学位を出すということになりますが、そこで研修が必要になります。また、実技の場合も、企問題になるのは、新たな高等教育機関が文部科学業から来た先生は、熟練の技術があるため、学生省の認可事項になるということです。現在は、専にあまり体験をさせず、「こうするんだよ」と見せて修学校、各種学校は、都道府県が認可することにしまいます。そうすると学生は覚えません。そういなっています。そのため、柔軟性があり、それぞ

うことも、事前に教えていく必要があります。

れその時代にあった内容の教育が行われています。

そして、一番重要なことは、公的助成です。現

このことは非常に重要です。これをなくしてしまう

在の私学助成の総額は、3 千億円ともいわれていのは日本の大損失になるので、これを維持しながますが、新たな高等教育機関をつくるためには、

8

南関東ブロック会議

その予算内ではできません。なぜなら、現在の私ている国際間比較を可能とする国際教育標準分類

学助成は経常経費の 10％程度しかありませんの（ISCED）における高等教育プログラムの（準学で、既存の大学が猛反発することになるでしょう。

士・学士・修士レベル相当）の分類においては、

それでは、完成しないことになりますので、全く別以前であれば、レベル 5A というのが大学型の高枠の公的助成をつくる必要があります。それつい等教育機関だったのですが、今は学士がレベル 6て、今、強調して要望しているところです。

相当、修士はレベル 7、短期大学がレベル 5 と次に、教育の質保証のあり方として、入学者のなっています。レベルに応じたものでなければなり受け入れや卒業要件などを明確にすることはシスませんが、依然として、日本は大学が 5A、短期

テムをつくり上げる上で非常に重要なことです。そ大学が 5B、また高等専門学校も専門学校も 5B との中でも、大学の中で懸案となっているのがカリいうことになっています。また欧州の資格枠組ではキュラムポリシーです。学生の学修成果、あるい

各国の資格がどのレベルにあり、当該資格保有者

はこういう学生を卒業させるという方針のことをがどのような知識などを有しているかを比較可能

ディプロマポリシーと言いますが、これに基づいにしており、資格取得に必要とされる学習成果をてカリキュラムはどうあるべきか、と考えていきま

知識、技能、能力の三つに類別し、それぞれをす。このカリキュラム作成において、教員の事情

達成の難易度に応じて 8 段階にわけています。日で改革が進んでいません。また、施設設備につい本も、職業教育における新たな高等教育機関をつては、公的施設を借りるなど、今の時代にあわせくるということであれば、同様のものが必要ではなて柔軟に対応すれば良いと思いますが、心身共にいかと思っています。参考としてあげられるのは、健康であることが、良い人材が育つためのベース

日本の日本技術者教育認定機構（JABEE）がつくっになってきますので、運動できる施設や学生同士ているモデルで、具体的にどのような内容があてが話し合うスペースを確保することは必要であるとはまるのかが明記されています。

考えます。
それから、学校評価について、特に第三者評価

大学の質保証について国際比較を行うと、日本の場合は国の設置認可がありますので、認可とそは国際比較にも対応しうる仕組みをつくりあげていの後に国が認証した評価団体が評価を行っていく

くことが必要になります。文部科学省が機関別評ことになっています。各国においてそれぞれの責

価で大学設置基準における適合性をみるのとあわ任で質保証システムを整備することが、ユネスコ・

せて、各大学が設定している目標が、適切に機能OECD において承認されました。ユネスコで問題しているかということを審査するのが第三者評価になったディグリー・ミル（真正な学位と紛らわしということになり、新しいシステムの中では、分野

い呼称を供与する者）による学習者への被害を防を固定せず、職能団体や業界団体とも連携しながぐために、高等教育の質保証が世界的に重要なら、変化に対応できるシステムづくりが必要になる

課題になっており、ユネスコがそのガイドラインをと思っています。

つくりあげています。

そして、制度化の質保証については、ディプロ

では、21 世紀において必要な人材像とはどのよ

マポリシー・カリキュラムポリシー・アドミッション

うなものでしょうか。科学技術の進展と情報化がポリシーの観点から、育成する人材像と人材を育進む中で、イノベーションを起こすことのできる人成するための必要な要件を設定し、修了者に与え材を養成しなければなりませんが、そこで培うべるタイトルについては、教育内容やカリキュラム構

き能力の参考指針となるのが、学士力の概要です。

成など、論点を九つに分けて進めていく予定です。

学士力とは、専門分野を超えた共通の基礎力とし国際レベルの教育の質保証で重要なことは、そて、「知識・理解」「汎用的技能」「態度・志向力」「総のレベルの内容にあります。ユネスコで決められ合的な学習経験と創造的思考力」の四つに分けて9

南関東ブロック会議

考えるものであり、アメリカでも、欧州でも同様のりました。創立当時はまだ産学協同が正しく理解ことが提示されており、国際通用性を担保する指されていませんでしたので、産業界から研究者を針であると言えます。

大学に戻していただくという循環を構築し「産学現在大学では、自ら質保証を整えるための制度協同」によって互いに発展する意図も込め、大学の整備が行われています。まず、大学内でのシスは産業界のニーズに応えていくことで社会に貢献

テムの構築については、多様性と主体性を重んじすることを前提としたのです。これらが、本学の建ながら行うことが重要です。一方で、標準性と客学の綱領であり、「人間形成」「技術革新」「産学観性を維持するために、国の認可の設置基準、認協同」を建学の三大旗標として掲げています。

証評価、分野別評価、社会への説明責任といった次に、学園のビジョンの中に「教育の卓越性」

情報開示なども重要になってきます。これらについがあります。今では一般的になりましたが、昭和て、実効性を確保するために、今まで個人プレー

45 年に教育付加価値という概念を取り入れました。

で動いていたそれぞれの大学は、組織的なプレー

例えば、「入学時に偏差値の低い学生が、東大生が求められています。つまり、組織化された質保なみの実力をつけて卒業すること」を目標としたと証の PDCA サイクルをつくることで、質保証の体

きに、実際に「卒業時」に区切ってしまうと難しい制を構築していくことになります。

部分もありますが、様々な角度からこの付加価値について計算をしてみますと、卒業後 5 年経過し４. 金沢工業大学の教育改革と社会人養成についてた段階では東大生を追い越し得ることが分かりました。同じように教育を続けることで、こうした教育
付加価値も実現可能だと感じています。

学校法人金沢工業大学は、昭和 32 年に設置

また、「サービスの卓越性」も掲げています。私されました。もとは電波学校という専門学校で、たちの大学では、学生を顧客と呼びます。学生は

昭和 32 年当時、地元のテレビ技術者を養成する

顧客ではないと言われる方もいらっしゃいますが、ためにつくられた学校です。昭和 37 年に工業高

授業料を納め、それが教員の月給になっているこ

等専門学校を開設し、昭和 40 年に金沢工業大とを考えると、もちろん、ホテルなどでいう顧客満学を開設し、現在二つの高等教育機関を運営し足度とは違いますが、学生一人ひとりが十分な教ています。

育を受けて、満足して卒業してもらうということが、技術者を養成する大前提として、建学の綱領の中で「人間形成」が一番重要であると謳っています。

学生の顧客満足度であり、「サービスの卓越性」
だと考えています。

技術というのは諸刃の剣になり得ますので、技術学部教育の中では正課外教育が重要です。これ者の人間形成こそが非常に重要であると位置づけ、を十分に行わないと学士課程は成り立ちません。

深い見識と広い国際感覚を身につけて、創造性豊金沢工業大学では、人間力、人間関係や感受性、かな技術者・研究者に育てることを目指しています。

社会性を養うために、正課外教育を徹底しており、

もう一つ、綱領に掲げていることは「技術革新」

それを通して、学生を社会から求められる人材にです。進化する科学技術に柔軟に対応できる能力

育てていきます。（学士力＋専門基礎）×（人間を身につけた技術者・研究者であることが重要で力）、これにおいては、どちらか一方が欠けてしまっす。さらに、工業大学ですから、「産学協同」もてもゼロになってしまいます。どんなに技術などで建学の綱領の一つになっています。産業界が今何優秀な人材に育っていたとしても、人間力が欠けを求めているのかということを積極的に追及し、広ていては不完全であるということで、この点の指導く開かれた大学として社会に貢献しなければなりが重要です。

ません。戦後、日本の優秀な研究者は産業界に入

10金沢工業大学の「イノベーション力教育システ

南関東ブロック会議

ム」では、
そのカリキュラムの支柱となる「プロジェ文化などを、2 泊 3 日、缶詰状態で学びます。

クトデザイン教育」の中で、入学後『プロジェクト

また、本学は工科系大学ですから教科も積み上

デザイン入門』、続いて『プロジェクトデザインⅠ、げ方式の科目が多々あります。また、いろいろなⅡ』、その後企業に赴いて『プロジェクトデザイン

レベルの学生がいます。科目によってはついてこ実践』を行います。そして最後に、専門のゼミでられなくなる学生がでてきますので、数理工教育

学んで、『プロジェクトデザインⅢ』という卒論にあ研究センターを設置し、数学・物理・化学、工学たる発表を公開で行います。企業から毎年 300 名をあわせて教育しています。なぜ「数理工」としくらいの方が来られ、学生の発表に対して様々なてやるかというと、数学の先生を採用して数学の意見を述べられます。学生は四苦八苦しながら対授業をさせると、工学に関係ない数学を教えてし応します。それに合格しないと卒業できないので、まいます。ですから工学に関係ある内容を学べる

学生も必死です。これは、イノベーション力育成

よう、数理工教育研究センターにおかれている教を図る教育システムと学習環境の構築であり、アメ科書は、自前で開発したものでどの分野も中学校

リカの MIT が提唱しているシステムです。世界の3 年くらいのレベルからずっと追跡ができ、基礎120 もの大学がこれに参加しています。MIT がなを学べるようになっています。そうすることで、学ぜこういうことに取り組み出したかというと、もとも生がどこで躓いているかが発見しやすくなっていまとは企業の実践的教育用だったものが、アメリカのす。また、先生が常駐しているので、学生たちも企業にも研究者ばかりが入ってきて、技術者として都合の良いときに来られるような仕組みになって働く人が少なくなりました。その結果、こういったいます。

能力が非常に落ちてしまったことへの危機感から、

また 38 の研究所があり、オープンリサーチセン

もう一度取り戻す必要があるということが理由です。

ター、附置研究所、革新複合材料研究開発センター

アメリカもヨーロッパもそれに気付き、ヨーロッパでと、これは文部科学省が指定した COI（センター

は、また新しいことをしています。日本だけが、こオブイノベーション）という当初日本で 12 の施設のはざまで取り残されているというのが現状です。

が指定され、私学からは、はじめて我が大学が指日本では金沢工業大学が初めてこのシステムを定されました。日本の複合材料の大規模産学連携

取り入れました。そのような経緯もあって、2015

研究拠点として成果を創出していくことを目的とし

年の 10 月にベトナムのホーチミンに設立されたています。

「越日工業大学」の教育プログラムは、金沢工業

高等教育は、ただ教育だけを行えば良いという大学が輸出したものとなっており、初めて教育プロ

ことではありません。どのような研究を、どのようグラムを海外に輸出することになりました。

に行うかによって集まる先生の専門分野や質もか

金沢工業大学の特徴としては、授業時間が現在

わってきます。非常に複雑ですが、その点は十分

は 1 年間で 160 日しかないので、365 日のうち

意識するべきでしょう。新しいシステム、すなわち、

土日を除いた、年間 300 日は大学の中で勉強で実践的な職業教育を行う新たな高等教育機関ときるように自習室は 24 時間 365 日開放していま

我々が実践している内容とを比較分析して、私としす。毎日 1000 名くらいの学生が朝まで残って勉ては新しい高等教育機関をつくる際には、既存の強をしているようです。また、綱領で掲げている人

大学の中にそういった分野があっても良いかと思っ間形成を実践する教育として、全学生が毎年 200ています。職業教育に特化した学部があっても良人程度のグループに分かれて、能登半島の穴水

いし、コースがあっても良い。それくらい柔軟に、

湾自然学苑に集い、コミュニケーション形成教育、

既存の大学がここに参加できるようなシステムが必人との交わり方、コミュニケーションの取り方、リー要であり、それによってステータスをあげていくこ

ダーシップの発揮の仕方、日本の歴史や、日本のとも重要だと思っています。

11

事例発 表学校評価

大阪技能専門学校

大阪技能専門学校 理事長
平成 27 年 8 月 5 日

前川 悟

平成 27 年度専修学校教育研究協議会（東京・文部科学省）

職業実践専門課程

西野 学園

学校法人 西野学園 理事長
平成 27 年 9 月 4 日

前鼻 英蔵

全国専修学校各種学校総連合会／東北ブロック会議（宮城・江陽グランドホテル）

事例発表（学校評価）

大阪技能専門学校の学校評価について
大阪技能専門学校 理事長

前川 悟

現状に至るまでの歩みて温かい目で見守ってくれる企業や保護者の方、近隣住民の方に参加いただき、いわゆる学校の『ファン』となっていただくようにすることが重要です。
平成 26 年度の自己評価は、年度末までに、

本日は、私ども大阪技能専門学校の学校評価ガイドラインに沿って各部署の担当者が 4 段

について、現状に至るまでの歩みを高等課程の階で評価しました。4 月から 7 月上旬で、学内立場からお話させていただきます。

での評価を確定させ、改善点、問題点をまとめ

本校は、平成 22 年に初めて自己評価に取りました。そして、それを 7 月下旬頃、学校関組みました。その背景には、大阪府の高等専修係者評価委員の先生方に見ていただきました。

学校は、一条校である高等学校と同等の経常費

また、自己評価報告書だけでは学校評価委員の補助金の交付を受けており、貸借対照表をはじ

先生方は現状がお分かりにならないので、4 月めとする財務関係、学校関係者評価、さらにはの公開授業にお越しいただき、本校の授業や生いじめ防止推進マニュアルなど、一条校と同じ徒について知っていただく機会を設けました。

ように公表する必要がありました。

毎年 12 月頃には、保護者や生徒にアンケー

最初は、ホームページなどを調べ、幼稚園、

トをとります。ちょうどその頃に三者懇談会を小学校、中学校など既に公開されている学校をやっておりますので、その際に保護者の方にア

参考にしながら自己評価を始め、平成 25 年かンケートにご記入いただきます。結果、かなりらは文部科学省のガイドラインに沿って自己評

厳しいご意見もあります。

価・学校関係者評価を行っています。

アンケートの最後に、『本校に入学させて良かったと思いますか』という項目があります。

学校評価の現状『いいえ』の回答があるとかなりショックを受けますが、我々に足りないところがどこなのか

その中でも、学校関係者評価についてはとて職員全体で反省しています。

も悩みました。例えば、評価委員にはどのよう同時に実施している卒業生、企業向けのアンな方に来ていただけば良いのかという点でした。

ケートによると、企業の方からは『とにかく３

結局、本校では、卒業生が就職した企業をは年間でしつけ、マナー、基礎学力がつくようにじめ、近隣の町会長さんや中学校の校長先生にして欲しい』という要望がとても多いです。他もメンバーに入っていただくことにしました。

校でもいろいろな取り組みをされていると思い学校にとって近隣との関係は大変重要だからますが、家庭の事情によってしつけなどまで力です。

を入れる余裕のない保護者の方もいらっしゃい

他校の資料を拝見していると、企業の委員よますので、我々教員ができるところは保護者のり、ご自身の学校の先生方にウエイトを置いてかわりに育て、サポートしているという現状です。

いる学校もあるようですが、これでは本末転倒

自己評価活動において、問題点、改善点の取ではないでしょうか。

りまとめをしていると、これまで、自分の担当

確かに、学校について全く知らない方ばかり

部署や分野にしか興味がなかった教職員が、こですと難しい面もありますが、学校寄りのメンれを機に他の部署、学校全体の仕事に関心を持

バーばかりでは評価の意味がなくなってしまい

つようになったこともありました。

ます。
厳しいことも言ってくれる、また学校に対しどのように学校評価を実施するかについては
とても悩みます。自己評価を３月で一旦締め切

13

事例発表（学校評価）

り、それを取りまとめて学校関係者評価委員の価を通して、教職員が学校全体に関心を持つよ

先生方にお配りしていますが、学校関係者評価うになったことが大きかったと思いますし、情についてはどこにもガイドラインがありません

報公開を行うことによって中学校、企業関係者でした。

の方にも学校のホームページをご覧いただける

自己評価はガイドラインどおりにすればおおようになったことです。

よそできるのですが、学校関係者評価は、必要な委員の人数やプロフィール、保護者からは何

現在の学校評価における課題と今度の展望

名、企業からは何名入れるのか、一言で企業と言ってもどの役職の方なのかなど、詳細が分か

最後に、学校評価において大切なのは、学内らなかったため、まず、自分たちで考え決めたの意識統一と改善意識の向上です。そして、学ものでスタートさせました。

校評価の本質は情報公開だと思います。教務、また、情報公開の仕方についても、自己評価と進路指導、生活指導と部署もいろいろあります

は別に学校関係者評価のページをつくるのか、が、外部の目が入ることで改善の意識が生まれもしくは同じページで、自己評価の結果と学校ます。どんなに繕っても嘘は必ずばれてしまい

関係者評価の結果を、対にして表示すべきなのます。正直に公開すると覚悟を決めることでか悩みました。現在は、学校評価報告書（学校す。それが教職員にも外部の方にも伝わり、学

自己評価・学校関係者評価）と題して、同じ項校としても自浄作用が働き、改善され、自分た

目は対に表示する形で作成し、公表しています。

ちの取り組みを堂々と言えるようになります。
以上が、私どもの学校が取り組んできた学校

これまでの学校評価における課題と解決策

関係者評価です。少しでも先生方の参考になれ

および効果ばと思います。

当校では、学校関係者評価を９月末にはホームページ上で公表できるように、逆算して委員

質

疑

応

答

会を開いています。
自己評価を実施してみて、自己評価は専門課程を基本に設定されているので、高等課程

Ｑ．外部アンケートは、保護者も生徒も卒業生
も企業も、同じ内容なのか？

に沿う内容に変更する必要があるのではないかと思っています。また学校関係者評価の実

Ａ．保護者、生徒と卒業生、企業とほぼ同じ内

施方法については、項目の集約とアンケート

容です。ただ、企業向けだけは、『どういっによる簡素化、いわゆる点数だけで良いのか、た人材が欲しいのか』、『就職した卒業生へコメントもきっちり載せるべきなのか、もしの要望』、『学校教育に対する要望』などのくは、それ以外に何か表現する方法があるの

項目を追加しています。企業の方が答えやか検討課題です。

すく、かつ私どもにも参考になるような内

また、改善項目の明確化、早期実施、意見聴容にしています。

取機会を増やすことも考えていかなければなりません。私どもは、公開授業と委員会しか開催

Ｑ．アンケートの回収率は、生徒、企業、それしていませんが、もっといろいろ発信するべきぞれ何％か、また評価委員の先生方というではないかと思っています。

のは、具体的に何名で、期限は決まってい効果は、先ほどもお話しました通り、自己評

14て変更されているのか？

事例発表（学校評価）

Ａ．ホームページに掲載していまして、保護者については高い回収率ですが、企業は半分ぐらいです。
評価委員については、保護者、卒業生は、
基本的に毎年交代しております。企業の方は、お付き合いのある企業や理解のある企業が多くあるわけではないので、今のところ同じ企業の方に出席していただいて
います。

15

事例発表（職業実践専門課程）

職業実践専門課程
申請・認定における事例発表
学 校 法人 西野 学園 理事長

前鼻 英 蔵

はじめに
まず前提として、職業実践専門課程の認定を受けることについて、学校は、経営陣・トップ含めて(３)企業等と連携して実習・演習などを実施（4）総授業時数1700時間以上、総単位数62単位以上（5）企 業等と連携して教員に対し実務に関する
研修を実施
（6）、
（7）学校関係者評価と結果の公表（8）情報公開

理解をしておく必要があります。認定を受けること

私たちは、
（2）
「 企業等と連携体制を確保しては、知識、技術をもった人材を養成する学校の質

教育課程を編成」、（3）「企業等と連携して実習・的担保はどこにあるのかという問題に翻ります。

演習等を実施」をはじめ、（6），（7）
「学校関係者

時代に即応した即戦力を養成する職業人養成学

評価と結果の公表」、（8）「情報公開」などは、未校として、その分野で活躍する人材を輩出する学整備の状態でしたのでこれらについて詳細をつめ校として、今必要なこと、そしてなすべきことは何ていくことにしました。

か。また、実践的な職業教育を行う新たな高等教

以前から経営会議で、常に時代に即応するよ

育機関への道筋の第一歩としても、職業実践専門

うに、現場が求めている人材像についてキャッチ

課程の文部科学省認定は重要な意味があります。

アップする必要性があると認識していましたが 、私たちが経験した、申請や認定における流れやポ

本校の教職員が、実習施設に行って実習担当者

イントをご紹介しますので、参考にしていただけに話を聞くことがあっても、そこで今何が必要なればと思います。

のかという話まではされず、結果、自分たちのカリ

申請の準備
平成25年8月に職業実践専門課程の制度が制

キュラムが、本当に現場で即応するような内容になっているのかというフィードバックをもらう機会を失っていました。

定されました。私たちの学園は、この年の10月申請

ですから、職業実践専門課程の申請・認定にには間に合わないと判断し、平成27年度の認定をよって、教育課程編成委員会を設置し、カリキュラ

目指して、約1年半をかけ万全を期して申請準備にムの見直しを図るという状況になり、願ってもな

入り、認定を受けるという流れになりました。

いチャンスでした。

平成26年から準備に入りましたが、まず平成25
年度の自己点検評価をして平成26年度に振り返

認定要件

りをしなければ、平成27年度の認定作業に間に教育課程編成委員会について、要件を満たす合いません。そのために平成26年の2月に自己点ための準備をしました。規程類の作成や委員会の検評価を実施、臨床実習などの開始、それを受け位置づけ、また編成委員会の開催について、少なて10月に教育課程編成委員会を実施、学校関係

くとも年に２回の開催が条件になりますが、実際者評価委員会を実施しました。

は本校のような医療系の場合 、医療保険の改正

本日は、これまでの動きを振り返って、どういっによって、診察内容の変更や病院の方針などで項た点に注意して申請すれば良いかというお話をし目が変わったりします。最新の情報を常にキャッたいと思います。

チアップするのであれば年に2回でも足りないか

まず、職業実践専門課程は、認定要件がたくさんあります。
(１)修業年限（2年以上）(２)企業等と連携体制を確保して教育課程を編成

16

もしれませんが、まずは最低限2回の開催を設定しました。
さらに、教育課程の改善結果を具体的に記載する。なぜカリキュラムを変えたのか、どのような事例発表（職業実践専門課程）

経緯があったのか、以上のようなことを、明確に施設）でどういう評価を受けているのか、人事担し、公表するプロセスを申請年度の前年度に準当者に私たちの学校・学園はどのように見られて備しておく事項として取りかかりました。

いるのかを整理し、結果を教育課程編成委員会

申請年度の4月までに必要なことで大変なのは文書類です。
「教育課程編成委員会の位置づけに係る諸規程」ということで教務規程、組織図を変更します。教育課程編成委員会の規程、教職員の研修規程、学校関係者評価委員会の規程も決めます。
もし、すでに認定を受けている親しい学校があれに提出することで、委員会で話し合いが非常に活発に行われるようになりました。
教育課程編成委員会の結果
その時の結果が、以下の1～3になります。委員会からの意見には、耳の痛いようなこともたくさんあります。

ば、ひな形を参考にさせてもらうと、事務方の負担

1. 委 員 からの 意 見も大幅に軽減できるので検討してみてください。

・文書能力、コミュニケーション力、理系の能力

文書類については、企業連携の協定書や承諾（応用力）の強化が必要。

書の書式を変更しなければならないので、見直し

・職業意識の低い学生も見られる。

とチェックが必要です。

・実習地で、許可や禁止などの指示がないと動教育課程編成委員会の委員の承諾書・同意書

けない学生が多い。

は、本人と所属長の同意書が必要になってきます。

・現 場の技師が講師として、授業を担当しては同じように、学校関係者評価委員会の委員の承諾どうか。

書・同意書も必要です。プラス、必要な報告書は、他にも「 実習指導者が話をする機会を設定で自己点検評価報告書、情報公開資料になります。

きないか」、「 実習地と学校が情報交換する環境

これらは、事務方が中心になってやることが多をつくる必要がある」といった前向きな提言もあいと思いますが、教員も巻き込んで、学校全体とりました。なるべく現場の方も巻き込んで、詳ししてこのプロジェクトに取り組む雰囲気をつくるい話をしたいということが分かりました。確かに、と、方向性がまとまっていくように思います。
教育課程編成委員会の実施

実習前に実習担当者が集まって話し合いはしま
すが、こんな実習をしてくださいと一方的に伝えて終わるケースが多かったので、さらに踏みこん

教育課程編成委員会を申請の前年度、1回目9月だ話や、事前に行われる実習前実習に、特別講

下旬、2回目10月下旬に開催、2回目は次年度に対義で現場の社員・職員が入って話をさせてくれなする対応や本年度の活動報告をしました。

いかという前向きな意見も出ました。

特に2回目ですが、私たちは、独自に就職先を

2. 改 善 内 容中心とした事業所ヒアリングを実施し、その報告

・カリキュラム見直しをしました。なぜ、事業所ヒアリングを実施したか・入 学前学習セミナーなどで、必要とされる資というと、就職先訪問をして求人票を受け取る就質や能力に関する講義・演習を実施

職担当者がいますが、求人票の情報しかもらって初年度教育を始めている学校もあるかと思いこないケースもありました。それで、人事担当者にますが、私たちも以前から高校3年生の3学期は、事前に質問項目を配って、1時間程度のヒアリン

高校側にまかせるのではなく、事前学習用のテキグを実施し、就職担当者がまとめる作業をしましストと3回分のテスト、添削をやっています。それた。この年は、12学科に対応する事業所96施設だけは足りないので、入学までに一番多い学生でで行いました。

は、学校に5回くらい来て、実際の講義、演習も受それによって、当校の卒業生が事業所（病院やけてもらいます。講義や演習は、在校生や先生も17

事例発表（職業実践専門課程）

一緒に聞き、終了後には感想をシェアしたり、理承諾書」があり作成しています。それらは、標準的解度を確認するなどして、次につなげています。

なひな形で、「実習指導者としてこういうものが就

このプログラムに参加した学生と、参加してい任しますので、承諾してください」といった内容でない学生では、入学後に行うテストで、学力に差すが、今回の申請にあたっては「 企業等とどう連がある傾向も分かりました。点数の低い学生がよ携するか」という記載が必要ですので、その内容

り多く参加していました。不安に感じているのかもを追加します。

しれません。しかし、参加する意欲を持つ学生で協定書においては、「当施設を、専修学校の専門す。少しでも“できる”という自信をつけられれば、課程における職業実践専門課程の認定に関する

入学後に躓くような時にも教え合う雰囲気ができ規程に基づき実習施設として使用することを了承て、1年生の対応もしやすい部分があるのではなします」という文言に変えたり、臨床施設には、「○

いかと感じているところです。

○○学科に関する職業に必要な実践的かつ専門

また、新入生の施設見学ですが、実習は後半に的な能力を育成する実習を実施して、こういうようしかないので、1年生の早い段階から逆に現場をな実習をさせてください、協定書をとりかわさせて見せて、ある意味ショックを受けさせます。イメージ

ください」というような変更を出しまして、これを申していたものとのギャップで退学するケースもあり

請にもっていきました。ここが注意点になります。

ますが、ズルズルと迷いながら続けるよりは、最初に現実を知った上で勉強した方が良いのではない

学校関係者評価と結果と公表かと考えています。実際に、最近1人退学しました。

学校関係者評価では、自己点検評価について

自分自身でここではないと自覚し退学を申し出て評価することを目的とした委員会を置きます。できましたので、学生の判断に委ねることにしました。

すから、前年度に自己点検評価を行い成果を出

基礎学力や入学合宿などの改善内容についてしてからでないとできません。申請の準備段階で、も、教育課程編成委員会の中で話し合いました。

順番を間違えると大変です。学校関係者評価委員

3.その 他 の 提 言会スタートではなく、自己点検評価をやって、今後

・ビデオや演習、視聴覚教材を使った模擬的なの改善点を出していくことが先になります。

演習の内容をしていきたい。

自己点検評価は、専修学校における学校評価

・現場をイメージできる授業にしていきたい。

ガイドラインに基づき、自己点検評価の項目を参といったような提言もあり、ICT機材がいろいろ考にすると良いと思います。全部やるというより入ってきていますので、タブレットを使った新たな授は、必要なものをピックアップし、その中で特に重業が何かできないかと今模索をしているところです。

点としている項目をより精査していくのが良いで・臨 床実習では実習開始時のオリエンテーショ
ン、終了時の振り返りの時間をとる
・他職種連携を推進

しょう。
その上で、申請の前年度の評価結果を対象とした評価を行います。

など、これ以外にも改善案、さまざまなアドバイ

他には、本校独自の事業所ヒアリング調査を行スをいただき、申請までにできる限り授業内容やい、卒業生の動向及び学園の評価について話し方法の改善を行いました。

合いました。1年目（平成25年）は、採用担当者、

申請書類における注意点

病院だと事務長からヒアリングしました。そして、2
年目は、採用された卒業生の直属の上司と話をしここでの注意点は、申請書類の追加訂正が必ました。就職先は、実習施設だけではないので、要なことです。私たちの場合、厚生労働省の申請実習施設でない就職先40数箇所に関しても卒業用書類の書式で、すでに「実習承諾書」や「就任生の直属の上司から、評価を聞きました。

18

事例発表（職業実践専門課程）

本校では、自己点検評価は全教職員がパソコン

対して、専門学校は一切公開しないというのはい上のグループウェアでアンケート項目を入力し、自かがでしょうか。これは、専門学校が情報公開に動集計できるようにプログラムしていますので、簡対して、非常に消極的で閉鎖的と思われている一

単に自己点検評価ができるようになっています。

因となってはいないでしょうか。

その中で、学校関係者評価による評価は、下記のようなものでした。
・学 校による自己点検評価については全般的に一定の理解を得ることができた。

例えば、ある高校生が、進学先を専門学校と大学で迷っている際に、進路担当の先生が大学を勧めるというのは、こういう背景も少なからずあると考えられます。専門学校でも情報提供を行い、質的担・卒業生や「他職種との連携」や「地域における保も兼ね備えていると理解されれば、周囲の意識も役割」などについて課題として提示された。

変わって来るのではないかと私は思っています。

・社会・地域貢献の一環として、学校祭を開催し地域住民との交流を図った。
・地 域住民を招いて授業を実施する「地域交流授業」については委員からの要望が強かったた
め、今年度もさらに内容を深化させ実施する。
私たちの学校関係者評価委員会の中には、学申請時に必要なことは、ホームページなど恒常的に情報提供を行い、そして最終的には、認定後、様式4も含めて公表をしていく流れになっています。ぜひ業界で取り組んで欲しいと思います。
申請時に困った点

校の周辺の町内会長もいます。これは、地域活動

申請時は、特に規程類が大きな問題になります。

について、身近な問題としてとらえていこうと考え

前年度末までに実施が必要な項目、申請までに実たからです。なぜかというと、学校は比較的街中施が必要な項目と、きちんと分けて必要なものはにあるわりには、古い住宅街と隣接していて、地実施して準備をしておかなければなりません。

域の人たちとの活動を望む雰囲気ができ始めてきたところだったからです。

また、おそらく大変なのが、委員の人選です。委員の先生、ご本人がダメな場合もあれば、所属先

また、当校には介護福祉士科もあり、地域住民もの社長の許可がおりないといったケースなどもあ

高齢化が進んでいるので、住民向けの日常的なケりますので、根気強くやっていくほかありません。

アの話や、実技や、講話なども実施しました。
評価の一番下に、「地域住民を招いて授業を実

その他にも、申請時に困った項目を下記にあげます。

施する“地域交流授業”については委員からの要・委員の人選（要項の理解が不十分だったため）

望が強かったため、今年度もさらに内容を深化さ

・評価結果の具体的な活用内容（活用の予定でせ実施する」とありますが、実際に地域の方々からはなく実績が必要）「こういう学校があるなら勉強してみたい」といっ・企業連携の承諾書、協定書の書式と内容た声が大きく、今、その人たちが一緒に勉強でき・情 報公開の時期と方法（HPへのアップのタイ

ないかということについて模索しています。

ミング）

情報公開
専門学校には、財務諸表を公開していない学校も多くあります。ですから、職業実践専門課程の認定にあたって、財務状況を公開することへの・添付文書の編集方法（各学科100～150ページ）
しかし一方で、教育の質保証・向上に効果的であった点もあります。
・地 域、業界からの視線を認識しながら学校運
営を行う意識が浸透した。

恐怖心を抱いている学校もあるかもしれません。

・情報公開や広報活動など、学園、学校からの情

しかし、大学は、財務諸表、学生数、卒業者数、受報発信が活性化して、信頼関係になっている。

験者数、合格者数と全部公開しています。それに・地 域貢献や地域連携などの授業や事業が活19事例発表（職業実践専門課程）

発に行われるようになり、就職先や業界からの学生や卒業生の評価を今後の教育課程や学校活動に反映することができた。
・学 校祭や学生参加型のプロジェクトなど学生の自主性を育てる活動が生まれた。
・他 職種との連携について地域、業界からの強い要望が認識できた。

・公 開授業をやりながらお互いの授業を向上させようとしていますか？
・大 学でいうところのFD（ファカルティ・ディベ
ロップメント）やEM（エンロールメント・マネジ
メント）という概念を持ち合わせていますか？
本校で、5〜6年ほど前から強化しているのが内部監査です。学校として運営の見直しを図るのが今まで、学校の中や就職先、実習先だけでの話目的です。教員によって、書類の解釈が大きく違っになっていましたが、いろいろなところから、こうたり、記入方法が雑だったり、間違っているこということを一緒にやって欲しいというような声があがあります。学籍簿の記載ルールも学校ごとに異ることを認識できたこと、細かなカリキュラム編成

なったり、といろいろなことがありました。点検・改が少しずつあったのは、それによってプラスの面

善の良い機会となりました。

の方が大きかったように思います。
認定後の変化
今年度の変化といえば、PDCAサイクルが機能

また、・学校としては、どのような能力の学生が欲しいのか？
・どのような考えによるカリキュラムで私たちはするようになりました。今までは、どちらかというやっているのか？

とトップダウンで物事を進めていたので、反省が・卒 業時にどのような力を持った学生を輩出しどのように活かされたのか、意外に機能していなていくのか？

かったという自己反省もあります。しかし、教育課といった三つのポリシー（ アドミッションポリ

程編成委員会や学校関係者評価委員会を通し

シー、カリキュラムポリシー、ディプロマポリシー）て、フィードバックできるようになり、それについが必要になります。

て改善策を次年度にやっていくことが習慣づけら大学は、上記のポリシーを必ず掲げ、公開してれるようになってきました。特に現場の教員の中います。専門学校も、これらのポリシーを自分たちでそういったサイクルが生まれたことは、非常にでもう一度反芻し、述べられるようにしていかな

大きく、自分たちの授業のつくり方の見直しもできければいけません。このように「教育の見える化」

るようになったというメリットも大きいと思います。

を行っていくことで、業界を担う人材を育てている

このような効果をもっとアピールしていくことと私たち自身が自負できるか、常に自身に問う必で、高校の先生方にも理解を得られるのではないでしょうか。
また、これらの取り組みが、新学校種に対する準備にもなります。
最後に要があります。
この認定を受けることが目標ではなく、受けたことにより教育の質をどう変化させていくか。さらには時代の変化に即応して私たちが生き残るために変化、進化させていくことが重要になっていくでしょう。

だからこそ鍵は「教育力向上！」です。そのため職業実践専門課程については、全専各連「 指に、考えるべきこと、今私が考えていることです。

針」ができております。是非、中身をじっくり読ん・業 界から教員になる人への研修は何をやってでいただいて、どういう観点でつくられていて、どいるのですか？

20のように守っていかなければいけないか、どのよ・教える力を上げるための教員研修はどんなこうに解釈していくのか、教員自身も一人ひとり理とに取り組んでいますか？

解する必要があると思います。

「職業実践専門課程」の概要と認定状況「職業実践専門課程」 の 概 要 と 認 定 状 況■ 3 割 超が認定学科へ

都道府県別認定状況（平成28年2月19日）

平成 27 年度の認定状況が平成 28 年 2 月 19日に発表され、新たに 272 校、501 学科が認定されました。
学

校

数

学

科

数

No

都道府県

認定学校数

認定学科数

1

北海道

59

156

2

青森県

3

4

3

岩手県

8

29

4

宮城県

23

113

5

秋田県

1

5

6

山形県

3

9

7

福島県

7

46

H25 年度

467

1,364

H26 年度

295

675

8

茨城県

14

31

501

9

栃木県

11

25

10

群馬県

23

43

11

埼玉県

24

50

※（ ）内の数字は全専門学校（2,823校）、修業年限2年以上の全学科数（7,023学科）に占める割合。

12

千葉県

21

38

※合計欄の学校数・学科数は、過年度に認定された学科を有する学校が別学科を申請していること、認定取消しなどにより、単純合計となっていない。

13

東京都

118

438

14

神奈川県

43

94

15

新潟県

31

141

16

富山県

2

8

17

石川県

10

21

18

福井県

6

16

19

山梨県

3

4

20

長野県

14

33

570

21

岐阜県

6

10

22

静岡県

27

62

23

愛知県

44

171

24

三重県

1

1

H27 年度合272

計832（29.5%） 2,540（36.2%）※認定学科の内公立は3校4学科（山梨県、静岡県）であり、他は私立である。

分野別認定状況

分

野

工

業

学

科

数

農

業

11

医

療

449

衛

生

244

25

滋賀県

0

0

教育・社会福祉

218

26

京都府

22

58

商業実務

469

27

大阪府

89

305

28

兵庫県

20

61

服飾・家政

94

29

奈良県

2

6

文化・教養

485

30

和歌山県

2

6

計

2,540

31

鳥取県

1

1

32

島根県

6

13

33

岡山県

15

45

34

広島県

22

58

35

山口県

10

26

36

徳島県

5

15

37

香川県

10

32

38

愛媛県

12

39

39

高知県

5

20

した新たな枠組みづくり」に向けた専修学校専

40

福岡県

55

180

門課程（専門学校）における先導的試行として、

41

佐賀県

1

1

42

長崎県

5

13

43

熊本県

13

40

44

大分県

12

16

45

宮崎県

8

19

46

鹿児島県

3

6

47

沖縄県

13

32

833

2,540

■ 職業実践専門課程の目的（概要）「高等教育における職業実践的な教育に特化

企業などとの密接な連携により、最新の実務の知識などを身につけられるよう教育課程を編成し、より実践的な職業教育の質の確保に組織的に取り組む専門課程を文部科学大臣が「職業実践専門課程」として認定し、奨励するものです。

合計

21

学校法人会計基 準の改 正への対応

永和監査法人 代表社員 公認会計士
福島 直

平成 27 年 10 月 27 日
（一財）職業教育・キャリア教育財団／管理者研修会（大阪・新梅田研修センター）

管理者研修会

学校法人会計基準の改正の背景

この改正の考え方の基本には、説明責任があります。社会から一層求められている説明責任

文部科学省所轄の学校法人は平成 27 年度かを的確に果たすこと、適切な経営判断に一層資ら、都道府県知事所轄の専門学校では平成 28

することです。対外的にも、学校内でもよく分

年度から新基準で運用されます。

かる会計基準に変更することが今回の改正の趣

学校法人会計基準は、昭和 46 年に、財政基旨です。

盤の安定に資するもの、補助金の分配の基礎となるものとして制定され広く実務に定着してい——— 様式等の改正について ———ますが、すでに 40 年以上が経過し、その間、
現学校をとりまく社会・経済状況も大きく変化しました。企業会計では新しい会計基準へ次々に改正されています。また業績不振で経営困難な学校が出てくるなど、私学をとりまく経営環境も変化する中、学校法人の経営状態について利行

改正後●【資金収支計算書】◎【資金収支計算書】『資金収支内訳表』『資金収支内訳表』『人件費支出内訳表』『人件費支出内訳表』『活動区分資金収支計算書』

害関係者に対して、分かりやすく説明できる仕組みが必要になりました。（学校法人における●【消費収支計算書】➡ ◎【事業活動収支計算書】

利害関係者とは、学生・生徒・保護者、それに『消費収支内訳表』『事業活動収支内訳表』

します。さらに、学校が資金を借りている金融●【貸借対照表】◎【貸借対照表】

機関などの債権者も含みます。）『固定資産明細表』『固定資産明細表』『借入金明細表』『借入金明細表』『基本金明細表』『基本金明細表』

加えて、学校法人と雇用関係にある教職員を指そのため、平成 20 年から、学校法人会計基準の諸課題に関する検討会で議論され、平成25 年 1 月に「学校法人会計基準の在り方について」の報告書が公表されました。その報告書に基づいて改正作業が進められました。
報告書の中では、現状維持すべき点が二つあげられています。

主な変更点
新しく『活動区分資金収支計算書』が導入されます。活動ごとに分割し、それぞれの資金

一つは、私立学校の特性を踏まえて、財政基収支を明らかにすることを目的にしています。

盤の安定を図る仕組みです。具体的には、基本

さらに、【消費収支計算書】が【事業活動収支金制度で、私立学校は施設設備等の必要な資産計算書】に変更になります。対応して『消費収の維持・充実を基本的に自前で行うことになっ支内訳表』も『事業活動収支内訳表』に変わりており、そのために必要な資金相当分を基本金ます。

に組み入れることも求められています。この基それぞれの計算書の目的でいうと、【資金収

本金を組み入れた上での収支の均衡を引き続き支計算書】は変更ありません。すべての収入お見ていきます。

よび支出内容ならびに当該会計年度における支もう一つは、私学助成を受ける学校法人が適正な会計処理を行うための統一的な会計処理の払預金、現金預金の収入支出の顛末を明らかにするという目的です。

基準であることです。そのため、資金収支計算

その補足書類としての『活動区分資金収支計書等をはじめとする一連の書類があり、今回一算書』は、【資金収支計算書】を三つの活動区部改正して充実を図るということです。

分ごとに分けて、活動ごとの資金の流れを明ら

23

管理者研修会

かにすることが目的です。三つの活動区分につく借入金しかない場合、教育活動である程度プいては、後で説明をいたします。なぜなら、『活ラスがでないと、施設設備等活動に資金を回す

動区分資金収支計算書』は、都道府県知事所轄

ことも、返済原資もできないことになります。

の学校法人については作成しないことも可能だ

どのくらいキャッシュが生み出されているかがからです。

重要で、逆にいえば、本来の教育活動でどれだ

次に、【事業活動収支計算書】は、以前の【消け資金が余剰になったのかが、『活動区分資金

費収支計算書】のことで、その内容を引き継ぎ、収支計算書』を見れば分かり、経営の判断に資

事業活動収支（消費収支）の内容と均衡の状態する目的の【資金収支計算書】を、このようなを明らかにすることを目的にしています。加

判断に役立てることができます。

えて、「当該年度の活動に対応する事業活動収【事業活動収支計算書】は、「教育活動収支」「教入と支出の内容、基本金組み入れの均衡の状

育活動外収支」「経常収支」のそれぞれの状況

態を明らかにする」という言い方に変更されによって、経営判断の一つの指標になります。

ています。

「教育活動収支」も「経常収支」もプラスで【消費収支計算書】に代わる【事業活動収支

あれば、教育活動が順調であることが類推され計算書】は、一般企業の損益計算書にあたりまますが、「教育外収支」のプラスで「経常収支」

すが、学校法人は営利を目的としませんので収を何とか維持するような状態では、本来の教育支均衡がとられているのかを見ます。

活動として改善すべき点があると考えられま三つめに、【貸借対照表】です。当該会計年す。逆に「教育活動収支」は順調なのに、借入

度末に財政状況、運用形態とその財産の調達源

金が多すぎて、「経常収支」がマイナスになっ泉がどうなっているかを明らかにするという目てしまうような場合にも、見直さなければなり的は変わりません。

ません。こういった状態が【事業活動収支計算【資金収支計算書】の中に新しくできた『活書】を見ると分かります。

動区分資金収支計算書』で、活動区分は、教育【貸借対照表】では、「基本金」と「消費収支

活動、施設設備等活動、その他の活動の三つに差額」を一つにまとめて「純資産」としました。

分けられます。施設設備等活動は、施設設備い純資産とは、資産から負債を引いたものです。

わゆる固定資産の収入支出に係る活動、その他

負債は、他からの調達源泉ですので、借入金なの活動は、主に財務活動にあたり、借入金の収どが負債になります。あくまでも学校法人が自支や学校内で積み立てられている資金運用の状前で準備したものが純資産になりますので、大況など、教育活動は、施設設備等活動、その他

きいほど自力があるということです。逆に負債の活動以外の活動になります。このように分けが多いと、いくら資産をもっていても、毎年、ることによって、教育活動自体の財務状況がど

負債の解消のために厳しい状況にあることが、うなっているのか容易に把握することができる【貸借対照表】から読み取ることができます。

ようになります。
施設設備等活動は、建物の取得や機器備品等の購入など、おおよそ取得が多いため基本的にはマイナスですが、稀に建物・施設を売却した
時などには売却収入ということでプラスになることもあります。

【資金収支計算書】について
ここからは、個別の計算書の改正点を説明します。
大きな変更点の一つめは、今までの会計基準

その他の活動は、資金運用や借入の状況でプで、「資産運用収入」に区分されていた施設設

ラスかマイナスかが分かります。資産運用もな

備利用料収入が、「雑収入」へ、次に施設設備

24管理者研修会

利用料収入以外の資産運用収入は、「受取利息・は混乱を招く可能性があること、学校側も、こ配当金収入」へ、計上区分が変わることです。

れまで 40 年以上この【資金収支計算書】で予（※【事業活動収支計算書】上では、「受取人利算管理をしていることが考えられるためです。

息・配当金」が教育活動外収支になります。ま従来の様式を基本的には維持しながら必要箇所

た、「施設設備利用料」が教育活動収支になるのみ改定する形になりました。

ので、それに連動して、【資金収支計算書】も『活動区分資金収支計算書』は、都道府県知

改定されました。さらに、今までの事業収入と事所轄法人では作成しないことも選択可能な様いう科目は、付随事業・収益事業収入に名称変式ですので、後程説明します。（文科省所轄法更されます。「付随事業収入」は教育活動収支、

人では、新会計基準もすでに始まっており必須「収益事業収入」は教育活動外収支に計上されです。）

ることになるので、【資金収支計算書】も変更されました。）
その他の改正点として、資産売却収入は、今【事業活動収支計算書】について

まで不動産売却収入あるいは資産売却収入とさ今までの【消費収支計算書】から【事業活動れていたかと思いますが、今回、施設売却収

収支計算書】に変更になりました。従来の【消入、設備売却収入という名称に変わります。た

費収支計算書】では、収支とも総額で把握してだし、会計処理は変わりません。

いましたが、これは臨時的・事業外の収支が少【資金収支計算書】上では、受取利息・配当ないことが前提にありました。しかし、最近、金収入における小科目で第 3 号基本金引当資

臨時的・事業外収支が増加しており、例えば、

産特定資産運用収入、その他の受取利息・配前年度会計処理を誤り過年度修正の必要性が生当金収入とありますが、これが、いわゆる「第じたとか、あるいは災害によって建物が倒壊し3 号基本金」です。特定資産については独立したとか、資産運用で収入があったなど、事業外て、今まで資産運用収入の小科目だった受取

収支上での変化を踏まえて、区分経理を導入す

利息・配当金収入が大科目に変更になります。

ることになりました。臨時的なもの、経常的なまた受取利息・配当金収入の中で、引当資産ものに分け、さらに経常的なものは、教育活動の運用収入とその他に分けて計上することにと教育活動外に分けて把握することになったのなりました。

が、新しい【事業活動収支計算書】です。

さらに、設備関係支出では、その他の機器備【事業活動収支計算書】には、3 区分ありま

品支出という、教育研究用ではない機器備品にす。「教育活動外収支」は、経常的な収支のう

関する支出は、管理用機器備品支出という名称

ち、財務活動および収益事業に係る活動の収支になり、【貸借対照表】においても、その他ののことを言います。いわゆる資金調達や資金運

機器備品から管理用機器備品と名称変更になり用です。借入金の利息や特定資産等運用利息、ます。

それから収益事業における取引の収入などが【資金収支計算書】の変更点は、概ね以上でこれにあたります。一方、「教育活動収支」は、す。資料をご覧いただくと大きな流れはあまり

それ以外のものと定義しています。他のものを変わっていないことがお分かりになるかと思い先に定義して、それ以外を「教育活動収支」と

ます。

します。

なぜ従来の様式が一部維持されたのかと言い「特別収支」は、特殊な要因によって一時的ますと、補助金の配分のための基礎資料としてに発生したもので、項目は限定的です「資産売現在も所轄庁が利用しており、大幅な様式変更却差額」、「資産処分差額」、「施設設備寄付金」、

25

管理者研修会「施設設備の現物寄付」、「災害損失」、「デリバ出で、当該事業年度における収支バランスがプティブ取引の解約に伴う損失または利益」、「過ラスかマイナスかを判断されていた学校もあっ

年度修正額」が入ります。「退職給与引当金特たかと思いますが、今度は明示することになっ別繰入額」は、変更時差異を一括計上していなたのが大きな変更点です。

い場合に特別収支に計上されますが、通常はほとんどありません。普通の「退職給与引当金」
は、教員に対する退職金の積立なので「教育活動収支」に計上します。あくまでも特別・臨時的なものに限定されるということにご注意いた
だければと思います。
これら 3 区分の他にもポイントがあります。
補助金と寄付金です。

【事業活動収支計算書】まとめ重要な点なので、【事業活動収支計算書】について再度、おさらいしておきます。
まず、経常収支と特別収支の二つに分けます。経常収支というのは毎年発生するもの、特別収支というのは臨時的なものです。そして、補助金と寄付金は共通しているものがあり、経常収支は、教育活動と教育活動外収支に分

施設設備のための寄付金、施設設備に対する補け、「教育活動外」は財務活動による収支、「教助金は、先ほどの特別収支にあたります。また、

育活動」はそれ以外と定義しています。本来のそれ以外の経常費補助金、特別寄付金、現物寄

教育活動の収支に、特別収支を加算し、毎年度付金でも施設設備でないもの、一般的な寄付金の収支バランスを見ます。これが基本金組入前

は、教育活動収支に計上します。

当年度収支差額です。そこから基本金組入額をまた、収益事業は、教育活動外収支に入れま入れて、当年度収支差額となります。それに繰す。施設設備利用料、廃品売却収入は教育活動

越収支差額を入れて翌年度繰越差額が分かり収支になります。施設設備利用料収入は、先ほます。資産で長期の収支バランスを見ながら、ど【資金収支計算書】でも、運用収入から「雑当年度のバランスについても、一枚の書類で見収入」に変わると説明しましたが、【事業活動られるようにというのが新しい【事業活動収支収支計算書】でも同じく、雑収入に入れます。

計算書】です。

それから、今までの徴収不能分、徴収不能引
当金は、教育活動収支に分類しますので、教育＜用語の整理＞

活動の事業活動支出に計上することになりま（旧）す。以上が、【事業活動収支計算書】のポイン「帰属収入」→「事業活動収入」

トです。

「消費支出」→「事業活動支出」「消費収支計算」→「事業活動収支計算」

これからは仕分けの際に、例えば寄付金が、設備に係るものかそうでないものか、十分留意（新）「消費収支内訳表」→「事業活動収支内訳表」する必要があります。
また、【事業活動収支計算書】では、基本金

今まで「消費収入」という概念があり、収入組入前の収支状況を表示します。基本金組入前に基本金組入額を控除したものが「消費収入」

当年度収支差額という項目があります。基本金の合計としていましたが、新会計基準ではこれ

組入前の収支差額を表示することによって、基に該当する概念がありません。ただし、基本

本金組入額の長期的な収支バランスだけではな

金組入後において、収支バランスを図るといく、その事業年度の収支差額についても均衡でう従来の考え方は変わっていません。一つのきているかどうか明示する事になりました。こ

書式で当年度の基本金組入前の収支バランス、

れまでも、経営判断で、帰属収入マイナス総支

基本金を組み入れて前年度の繰越収支差額、翌26

管理者研修会

年度の収支差額を見る、そうすることで長期的被害に遭われた学校の校舎などを想定して、有な収支バランスを見る、この趣旨は変わってい姿除却等損失という形での除却が可能になりま

ません。

した。
もう一つ、【貸借対照表】の有価証券の評価【貸借対照表】についてです。今まで、有価証券を有している場合に、50% 程度の下落があったときは回復が見込め

大きな変更点は、「基本金の部」と「消費収ないものとして減損するように言われていたか

支差額の部」と今まで分かれていたものをまとと思うのですが、基準や具体的な指針はありまめて「純資産の部」としたことです。この中で、せんでした。しかし、新基準では取扱いを明確

基本金と、翌年度繰越の収支差額ができ構成がにしました。

変わりました。細部を除けば、ここが一番のポイントです。

市場価格のある有価証券の場合で、市場価格
が 50％以上下落している場合には、合理的と細部では、資産で大きく変わった点は、今ま見られる理由が示されない限り取得価額まで回で、「その他の固定資産」に引当資産が分類さ復可能とは認められず、評価減とします。下落

れていましたが、この引当資産が全部「特定資率が 30% 以上 50% 未満の場合は、著しく低く産」という中科目で独立することです。

なったと判断するための合理的な基準を、学校

また、「第 3 号基本金引当特定資産」、「第 2自身で設けて判断することになりました。市場

号基本金引当特定資産」についても「特定資産」

価格のない有価証券のうち株式については、当に分類されます。「その他の引当特定資産」は、該株式の発行会社の実質価額を時価とみなしま「減価償却引当特定資産」の一つなどになります。（実質価額とは、一般に公正妥当と認めらす。【貸借対照表】上で言うと、「特定資産の部」

れた企業会計の基準に従い作成された財務諸表というのは、「有形固定資産」と「その他の固を基礎とした 1 株あたりの純資産額です。）こ定資産」の間に入ることになります。

れには保有している有価証券の会社の財務諸表

また、【資金収支計算書】でも出ましたが、を入手していただくことが必要になります。そ有形固定資産の中で、これまで、その他の機器して、1 株あたりの純資産額を判定します。こ

備品と計上されていたものが管理用機器備品との２点が変更点です。

名称変更されます。名称が変わっても考え方は変わりません。あくまでも教育に利用するもの
が、管理用機器備品です。

【貸借対照表】貸方について
次 に 貸 方 の 変 更 点 で、 資 産 の 基 本 金、 第 2【貸借対照表】借方について

号基本金です。今までは、その他の固定資産として、○○引当特定資産というようにそれぞれ資産の会計処理について二つ変更がありまの計画に即した具体的名称がつけられていましす。一つは固定資産の評価です。大規模災害なた。例えば、校舎建築引当特定資産といった表

どによって、校地・校舎などの固定資産に使用記です。新基準では、特定資産の「第 2 号基困難な状況が生じた場合、その固定資産につい本金引当特定資産」として名称を統一し、第 2ては、資産計上額から除くことができるという号基本金の組み入れに係る計算集計表をつくることです。学校法人は、資産を原則保有していことになりました。

るので、特別な理由がない限り資産から除くこ

第 3 号基本金の範囲は基本的に変更ありまとは許されなかったのですが、東日本大震災でせん。第 3 号基本金は基金として継続的に保27

管理者研修会

持し、かつ、運用する金銭その他の資産の額でただし、経常的な支出に限定されますので、同あるということです。

じ「教育研究経費」を、過年度修正があった場

ただ、変更点もあります。今までですと、第合に、「管理用経費」の中で落としていたとい

3 号基本金の運用収入のうちの奨学基金は、資う場合がみられたので、そういう部分を除いて産運用収入の中の奨学基金運用収入として計計算しますというところが、この章のポイント

上され、その他の基金がある場合には受取利です。考え方はほとんど変わりませんが、対象

息・配当金収入でしたが、【資金収支計算書】とする範囲が経常的なものに変わるということ

では、すべての基金を、受取利息・配当金収入です。

という大科目の「第 3 号基本金引当特定資産

また、これまで第 4 号基本金は取り崩しが運用収入」という小科目に一本化して計上し、ありませんでしたが、今度の改正から、前年度組み入れに係る計算集計表を作成することにに比べ 80％未満に下落した場合には取り崩しなりました。これまでも第 2 号、第 3 号基本をしなさいという形になりました。ここと、先金がありましたので、基本金明細表のあとに組ほど述べた第 4 号基本金の注記が大きく変わっ

み入れに関する計画表を添付していました。改た点です。

正後もこれは必要です。それに加えて、第 2 号、第 4 号基本金を有し計上している場合には、第３号基本金の集計表を添付します。計画表のこの注記は避けては通れません。基本金に相当前にこの集計表をつけて提出するというのが、する資金を有しており、該当しないことを記載

今度の改定です。計画が一件のみの場合にはつします。

くらなくてもかまいません。複数ある場合は、集計表と個別計画表を同時につくる必要があ

以上が【貸借対照表】の変更点です。最後に、ることに気をつけていただきたいと思います。

消費支出準備金は廃止されました。実務上の使この点が変更です。

用実績がないことが廃止の理由です。

第 4 号基本金ですが、都道府県知事所轄法人については、第 4 号基本金を組み入れしな

各計算書の注記事項について

いことができるとありますので、簡単に説明

第 4 号基本金に関しては、注記が若干増えします。第 4 号基本金を注記する場合に、第 4ています。先ほど、有価証券の評価の話をしま号基本金に相当する資金を年度末時点で有してしたが、有価証券を保有するのであれば、時価いない場合には、その旨と対応策を注記しなさ

情報を注記することを求められています。それいという項目が新たに加わりました。これが大に加えて、明細表という有価証券の種類ごとの

きなポイントです。第 4 号基本金自体の算定時価情報も注記することになりました。これがの基礎となる計算書類の変更、規模の縮小によ一つめです。

る取り崩しという新しいものが、先ほど出てい二つめは、学校法人間取引についてです。こた恒常的に保持すべき資金の額についての通達

れは、学校法人間の取引を開示することによっの中で出てきます。

て、財政状態、経営状況の透明性を高めるねら

計算のもととなる書類は、名称変更によっていです。どのようなものを注記するかという【消費収支計算書】から【事業活動収支計算書】と、例えば貸付や、借入、給付金等の取引があになり、計算方法は、「人件費」、「教育研究経

るかどうかです。学校法人間取引、関連当事者

費」、「管理経費」、及び「借入金等利息」の合との取引であっても注記します。関連当事者と計額を 12 で除した額ということになります。

の取引は現在でも注記がありますが、そこに記28

管理者研修会

載したら、学校法人間取引は注記しなくても良関する寄付金・補助金については、「教育活動いのでなく関連当事者という欄に丸を記入しま外収支」ではなく、「特別収支」に区分されます。

す。学校法人間取引の関連当事者とは、どのよ

通常の経常費補助金などの寄付金・補助金に関うな場合があるかというと、相手の学園の理事

しては、「教育活動収支」に区分されます。また、の過半数が、自校の学園の理事という場合で「施設設備等活動による資金収支」は、それにす。この場合、関連当事者となり、丸をつける

該当する「特定資産の取崩収入」、例えば「第だけではなく、関連当事者として注記します。

２号基本金特定資産取崩収入」あるいは「減価

ここは気をつけていただきたいと思います。

償却引当特定資産取崩収入」、第２号としては

また、今までこの注記は【貸借対照表】の後

いないけれども「減価償却引当特定資産」としに入っていますが、『活動区分資金収支計算書』て計上していた場合、この取崩した場合の収入の注記については『活動区分資金収支計算書』

はここに入ります。

の後につけます。

「その他の活動による資金収支」は、財務活動、収益事業に係る活動、預り金の受け払いな『活動区分資金収支計算書』について

どの経過的な活動及び過年度修正額で、主に資金調達、資金運用に係る活動です。借入金やあ【資金収支計算書】を組み替えて、現金預金

るいは特定資産、運用で気をつけなければいけの流れを活動区分ごとに把握するものです。

ないのは、「施設設備取崩資産」は「その他の【資金収支計算書】は、すべての収入および活動による資金収支」に入ります。これらの仕支出の顛末を明らかにするという目的があるの分けが、非常に重要視されるので注意したいとで、総額全部を把握しますが、これを区分けしころです。

て、どこからキャッシュフローが生み出されてでは、「引当特定資産の取崩収入」ですが、「施いるのか、資金なのか、プラスなのかマイナス

設設備等以外の使途特定の取崩収入」、「第３なのかを見るためにつくられたのがこの『活動号基本金引当資産取崩収入」は、その他の活区分資金収支計算書』です。

動による資金収支の取崩収入ということにな

三つの活動区分ですが、先ほど、【事業活動収支計算書】で教育活動収支、教育活動外収支、特別収支の定義を見ました。

ります。
その他、「貸付金回収収入」、「預り金受入収入」、「立替金収入」などもその他の活動による同様に「教育活動による資金収支」と、それ資金収支に含まれることになります。この施設以外から定義します。「施設整備等活動による整備等活動による資金収支と、その他の活動に資金収支」は、施設もしくは設備の取得又は売よる資金収支に該当するもの以外が、教育活動

却その他これらに類する活動です。気をつけてによる資金収支ということになります。

いただきたいのは、資産額の増加を伴うようなでは、教育活動による資金収支とは、具体的施設もしくは設備の改修のことを指し、修繕には「経常費等補助金収入」や「学納金収入」、費、除却に伴うような経費は含めません。では、

支出では、「人件費」、「教育研究費」、「管理費」

それらはどこに分類されるのかというと、「教は理解しやすいですね。施設設備等であれば、育活動に対する資金収支」になります。

「設備の売却収入」、「施設設備に関する寄付金、

また、施設設備の拡充等のための寄付金、補補助金の収入」、施設設備そのものの支出も『活助金は、「施設設備寄付金収入」、「施設設備補動区分資金収支計算書』の教育活動資金支出に助金収入」へ計上されますが、先ほどの【事業入ってきます。

活動収支計算書】にあるように、施設設備等にその他の活動による資金収支には、『資金収29

管理者研修会

支内訳表』の「借入金等収入」、「借入金の返程の認定に関する規程が、平成 25 年 8 月に制済」や「借入金の利息の支払い」が入ります。

定されました。これを見ると、「職業に必要なそれから、引当資産については、基準に照らし実践的かつ専門的な能力を育成することを目的て明確に分けなければいけません。また、減価として、専攻分野における実務に関する知識、償却引当金の繰入支出などは、「施設設備等活技術及び技能について組織的な教育を行う」と動による資金収支」ですが、「退職金給与引当あります。このように職業実践専門課程を認定

金特定資産」は施設設備の活動ではないので、する要件として、「企業等との連携及び協力の「その他の活動による収支」に入ることになり推進に資するため、企業等に対し、当該専修学ます。

校の教育活動その他の学校運営の状況に関する最後に【資金収支計算書】でもう一つ大きな情報を提供していること」とあります。積極的

調整科目があります。「期末未収入金」や、「期に情報提供し、説明責任を果たそうということ

末未払金」、「前期末前払金」など、最後に支払で、つまり、財務局が公開する書類などを参照

うという形の調整科目ですが、これを『活動区し、その要件を満たすもので財務状況に関する分資金収支計算書』では、活動ごとに調整を計

情報を提供する必要があります。

算する必要があります。これが難解です。

最後に本改正について、平成 25 年 12 月に調整勘定に関する資金収支、例えば「未収入

文科省主催説明会を行いました。その時に寄せ金」ですと、清算した上で収支差額を教育活動られた質問に対する回答を整理したものが平成による資金収支か、施設設備等活動による資金

27 年 2 月に回答集として出されております。

収支に振り分ける作業が必要になります。分かまた、財務情報の公開に係る書類の様式参考等

りやすく説明しますと、「未払金」や「前払金」の変更例について、日本公認会計士協会が平成の調整勘定について調整表をつくって、どの部

26 年 1 月 14 日に主に計算書類等の実務担当

分が教育活動で、施設設備等で、その他の活動者に向けた指針ということで合計 43 の Q ＆ A

かを分けて、『活動区分資金収支計算書』に反が作成され、文科省のウェブサイトに公表され映させる必要があります。これが非常に大変でておりますので、ご覧ください。

す。システムなら入力すれば自動計算されます
が、この仕訳が難しく煩雑です。「未収入金」
でも、教育活動によるものなのか施設設備等によるものなのか、その他の活動なのか、分けたものを合計してそれを転記する作業が、この活動区分と調整勘定ということになります。ですから、作成しないことを選択できるのであれば作成する必要はないとも考えられます。
また、ここでの注記については、『活動区分
資金収支計算書』の裏側につけます。これは通知資料でも明記されているのでご注意ください。

財務状況等の情報提供の必要性について
専修学校の専門課程における職業実践専門課

30

管理者研修会

31

学校の経営（SWOT 分析を中心として）専門学校 YIC グループ 統括本部長
岡村 慎一

森ノ宮医療学園 法人本部長
安田 実

平成 27 年 11 月 12 日・13 日（一財）職業教育・キャリア教育財団／中堅教員研修会 学校の経営（東京・国立オリンピック記念青少年総合センター）

学校の経営

中堅教員研修プログラムについて
岡村 慎一のような主体的・協働的な学習の「学びあい」
において、教員に必要なのは教示的スキルではなく、ファシリテーションスキルだからです。
既に、皆さんの持っている教育スキルにプラ

当財団では、中堅教員を専門学校の中で中心的に重要な仕事を担う教員と位置づけ研修をスするスキルとして、中堅教員研修プログラムを考えました。

行っています。また、職業実践専門課程の認定

その中で今回の「学校の経営」は、管理職、が平成 26 年度に開始されて以来、中堅教員研

つまりマネジメント職に進む際に必要な経営的修ニーズは高く、皆さんの学習意欲はもちろ

な数字の見方や、経営資源、教育資源について、ん、学校経営層のニーズも感じています。

自ら考えつくり出していくスキルを養います。

文部科学省は職業実践専門課程の認定に関わ昇進などに伴う経営的な視点の必要性は、特る教員の研修として、二つの要件を提示していに私学の場合は切り離しては考えられないでます。専門教育の質の向上のための研修と、教しょう。また管理職として、説明を求められる授力の質向上のための研修です。当財団として立場になり、さらに自ら新しい道をつくっていは、専門分野以外の、教授力、教員力を中心にかなければならないこともあるでしょう。そのバックアップし、将来的にはいろいろな形を含ためには、どのような視点、手法が必要なのか

めて先生方の教育力の向上を図るための支援がに気付き学ぶことで、少しでも安心してキャリできるようなフレームをつくっていきたいと考アを築いていける、そんなことをこの研修を通えています。

して皆さんに感じていただければと思ってい中堅教員研修のカリキュラムは、キャリアデます。

ザインワークショップをはじめ、７科目あります。学内で中核的な位置にあると自他ともに自覚する時期に、将来的に必要な能力や分野につ学校の経営いて考え自らの方向性をプランニングするのが学校経営をどうとらえ定めるかということがキャリアデザインです。とりあえずやってみる

研修の狙いです。伝統と実績により培われた旧というのも良いですが、短期間で合理的に修得

来の教育活動マネジメントシステム、ＰＤＣＡ

しようとするなら、ある程度方向性を定め、必を用いて改善をしていく方法、これを学校運営

要なスキルを醸成する方が効果的です。

だとすれば、未来志向的な学校経営、マネジメ

また、学校ではカリキュラムやシラバスや年ントは、学校が存続するための教育理念をベー

間計画をつくっていらっしゃいます。心理学やスとして、将来の方向性と行動計画を模索し決

行動科学、学習理論などを統合したインストラ

断する経営感覚が必要とされるものだと思いま

クション・デザインという概念を学ぶことで、す。今回の「学校の経営」では、新たなものに

効果的な年間計画や授業の指導案作成の手助け

チャレンジしていく、つくり出していくためのになります。

方法、考え方を皆さんに気付いていただく場に新任教員の指導も中堅教員の大事な役割です。どのような関わり方をしたら後輩が育つのかを考えることも重要でしょう。

していきたいと考えています。
専門学校が時代に求められる人材を輩出していくことをミッションとする以上、時代の先を読

他には、保護者など外部からのクレーム対応

み進んでいかなければならない状況にあります。

や、ファシリテーションスキルも重要です。今

例えば、学科を新設するとなると、決断をししきりと言われているアクティブ・ラーニングてから実際に学生が卒業するまでに 6 ～ 7 年

33

学校の経営

かかるわけですが、そのときにその人材ニーズ

皆さん、同じ分野の先生方と話すことは多い

は本当に社会から求められているのか、我々はと思いますが、違う分野で、違う地域の先生方推測しながらつくり出していかなければなりませとこうやって会って話す機会はあまりないかとん。その視点を養うために、学校運営とは違う思います。そういう意味でも、この 2 日間はチャネルで、ものごとを考える必要があります。

知らないということを知る機会だと思って、この研修は、ケーススタディを中心に、チー

知らないということをみんなで言いあえるそん

ム学習を通じて、皆さんが体験的に学んでいたな場にしてください。学校運営を、経営にしてだくようにしています。なぜ、チーム学習かといくためには、知らない事を皆さんが学んでいいうと、新しいものをつくろうとしたとき、1かなければなりません。知らないことがあるか

人の知識や経験では限界があります。今回の事

ら、知ろうとする。それによって学びが成長に

前課題のテーマのように、新学科創設といったつながると思います。

場合、いろいろな学科、あるいは学校から参加されている方と意見交換をしながら、新学科創設に取り組み、「協働」の有効性を実感してい「SWOT 分析」のケーススタディ
安田 実

ただきたいと思っているからです。
普段は自分の授業のことで追われていると思いますので、他の先生方と協働する時間をつく「SWOT 分析」とはるのが、本当に大変なのだろうということは、自校を取り巻く外部環境で、今後の可能性

先生方と意見交換する中であらためて感じていや チ ャ ン ス を 示 す「 機 会 」（Opportunities）

ます。しかし、「協働」の有効性を皆さん自身と、今後のリスクや厳しい状況を示す「脅威」

がまずは実感し、学校に戻り、周りにひと声か（Threat）で分析し、学校内の内部問題（内部けられたかが、この 2 日間の体験が活きるか要因）について、「強み」（Strength）と「弱み」

どうかのポイントになるかと思います。

（Weakness）で分析するものである。この四つ協働してチーム学習をする上で「いつもとはの分析の頭文字をとって「SWOT 分析」と呼ば違う自分スイッチをオンにしてエンジョイしま

れる。ただし、この四つの要素の分析だけであしょう」ということをお願いしたいと思います。

れば、戦略分析とまでは至らない。そこで各要スイッチを切り変えることは大事で、常に自素をクロスさせて、そこから具体的な分析を導分は教える側でなければいけないと思ってしまき出すのが「SWOT クロス分析」と呼ばれるもうと、チーム学習は成り立ちません。自由に話のである。

せる場をつくるには、笑顔や、ひと声先にかけ※『学校の経営 マネジメントガイドブック（入門編）』よりるなどの対応が必要です。ですから、協働するときの約束事として、人から何か言われた時「SWOT クロス分析」の結果、外部環境の「機に、「それおかしい」、「私は専門だから分かっ会」の要素が「脅威」に比べて大きく、内部要ている」などと言わないようにしましょう。専因で「強み」が「弱み」に勝る場合は「積極戦門でない人は何も言えなくなってしまいます。

略が、逆に「弱み」が勝る場合は「改善戦略」

また、「学びあい」なので、お互いに意見を言っがそれぞれ導き出されます。同様に外部要因のてください。対話の場にしてください。また、「脅威」が大きく、内部要因の「強み」が勝る

情報収集はネットを活用しましょう。知らない場合は「差別化戦略」、「弱み」が勝る場合は「致情報は、手際よく情報収集するほうが、学習効

命傷回避・撤退縮小戦略」となります。

果があるので、知らないことは調べましょう。

34

経営戦略において、「SWOT 分析」も一手法

学校の経営に過ぎません。また、あらゆるケースに有効なに事前の課題として、経営についての個人認識手立てを提案できる手法なのかというと必ずしというテーマですでに、自分自身の「SWOT 分

もそうではありません。ここで SWOT 分析を析」を事前学習していただきました。学校の経取り上げるのは、一つの手法を知ることで、営における個人認識という表をつくってみた人

他の理論や手法に、興味関心を持っていただく

で、自分はこういう『強み・弱みがあります』『機

ことに繋がるからです。あるいは、もし、こう会・脅威があります』という分析結果を、自分いった内容の研修に今回初めて参加された人がが取るべき戦略が何かというところまで落としいらっしゃるなら、自分の学校の置かれた状況

込むことができた方は、そこまでをグループのを、外部環境の変化や内部要因という切り口で中で発表してください。また、よく分からなかっ客観視する手立てとなり得るからです。

たという人に対して、グループ内でできた人が経営戦略は、学校の存続や競争優位性を確保教えてあげてください。

するための基本的な考え方のことで、それに基個人の「SWOT 分析」結果については、課題

づいて長期的観点から学校が進むべき方向性やとして挙げている分野・項目が自分の業務とは事業分野を選択します。またグランドデザイン

関係なかったので、「弱み」の部分が大きく出とは、組織全体の構想を描くことです。そこかてしまったなど、課題に思える場合もあるでら落とし込むドメイン（中心領域）は、組織体

しょう。そうであるなら、こういう項目で考えを自身でどう定義づけし、経営の中心をどこにたらどうだろう、と分野・項目そのもの座標軸

するか、また中心としたい領域のことです。

そのものを変える必要もあろうかと思います。

例えば、多くの運送会社は、物を運ぶという今回の研修は、材料の提供にしかすぎません。

運輸業にドメインを置き定義づけしています

今後、いかに自分自身が、座標軸も含めてつくが、A 社は、宅配便という小口の荷物の運送業

り上げられるかどうかというところが、研修後だけではなく、セールスドライバーが戸口を巡の課題として認識いただければと思います。

り、きめ細かいサービスを提供するという新た

この中堅教員研修のプログラムは、ワーク

なマーケットの創設にドメインを見出しましショップ形式をとり、グループワーク、グルー

た。その結果、この A 社は、業務領域を大きプディスカッションの多い研修になっています

く拡大し、急成長を遂げたことはよくご存じのが、後輩や周りの人を動機付け、また必要なスことと思われます。また、家電販売店の中にも、キルを獲得するためにも、このような研修が主

従来の家電メーカー系列から脱し、また通信販流になっていくのではないでしょうか。

売で陥りやすい価格競争ではなく、多くの種類の商品の実物をそろえてライフスタイルを提案し、販売するというサービスに軸足を置くとこ
ろに自分のドメインを見出し、成長している企業があります。
自分たちは何をやっているのか、ということ

その後、2 日間にわたって実際の研修が行われました。本稿は研修前段階における主催者及び講師のメッセージを収録したものです。

を、再定義することも意味のあることです。
最終的にはグループで「SWOT クロス分析」
をすることが研修でのゴールです。そのために、まず個人では、どんな「強み・弱み」、あるいは外部からの「機会や脅威」があるのか、個人が戦略を持つという発想、手法を学ぶため

35

専門学校と連携した日本語学校の留学生募 集
活動事例
赤門会日本語学校 常務理事
新井 永鎮

平成 28 年 1 月 29 日
（一財）職業教育・キャリア教育財団／専門学校留学生受け入れ担当者協議会（東京・アルカディア市ヶ谷）

専門学校留学生受け入れ担当者協議会

企業が留学生に求める資質

校でも、約 7 割の学生は専門学校などの高等教育機関に進学しています。

今日は、赤門会日本語学校で取り組んでいる

赤門会日本語学校では、ミャンマーやベトナ

日本語学校、専門学校、企業が連携した留学生

ム、タイ、インドネシア、韓国、中国など、現募集活動の事例発表をさせていただきます。

地に行き、学生の誘致活動、セミナーの開催、は じ め に、 現 状 で す が、JASSO（ 独 立 行 政

留学フェアに参加すること、入学の選抜試験や法人日本学生支援機構）の統計によると、平面接などを実施していますが、ただ「日本語を成 26 年 度 の 日 本 に 在 籍 す る 留 学 生 総 数 は、

学びましょう」という留学はもうナンセンス

184,155 名、 そ の う ち 専 修 学 校（ 専 門 課 程 ）で、今後は、「目的にあった留学をしましょう」に在籍する留学生が 29,277 名、日本語教育機という誘致活動に切り替えていかなければなら

関、準備教育課程も含めた日本語学校に在籍すないと感じています。

る留学生が 47,167 名となっており、日本語学

留学生の将来の夢や希望に対して、例えば、校、そして専門学校へ進学する留学生が増えて自動車整備士になりたいという学生なら、赤門います。

会日本語学校でしっかり日本語を学び、日本語

では、留学後の出口となる日本の企業がどの能力試験の N2 以上のレベルになったら、提携

ような留学生を望んでいるか、法務省・入国管先である自動車整備士専門学校に進学できる道

理局の広報資料の 2009 年度のアンケート結果筋を示し、そして専門学校の就職力を最大限にをもとに簡単に説明したいと思います。学歴やアピールして誘致する方法もあるのではないか

専門知識よりも、一番に、日本語力を含めたコと思います。

ミュニケーション能力を重視するという企業が就職について、留学生は、日本で勉強した後6 割超という結果が出ています。民間の大手調

日本国内で数年働いてから母国に帰りたいとい

査会社の結果でも同様でした。そして 2 番目、

う学生と、日本で知識・技術を学んですぐに母

3 番目に、基礎学力や協調性、熱意、バイタリ

国に戻り母国に進出している日本企業に就職しティ、そしてやはり日本の会社への適応力などたい学生と 2 通りに分かれます。ここではまが挙げられ、人間性を重視している企業が多い

とめて「就職」と考えますが、そういった学生ことが分かります。

に、私たち日本語学校が、あるいは専門学校と協力して、どのような道をみせることができる

日本語学校と専門学校の連携で見える可能性のか、これが今後のキーポイントになると考えています。

日本に来る前の留学生にとって、何が一番不安かというと、日本に行き日本語や専門知識を学んだ後、どうなるのかということです。現在、日本語学校・専門学校・企業との連携効果

日本語教育機関、いわゆる日本語学校では、“ 日日本語学校・専門学校・企業が連携する効果

本語を学べる機関である ” ことで留学生の誘致

がどこにあるか、特に専門学校と日本語学校が活動を積極的に行っていますが、日本の留学生

連携する一番のメリットは、安定的に優秀な学のおよそ 7 割は、日本語教育機関を経由して生を確保できる点にあると考えています。現専修学校や大学に進学します。留学生は来日前状、日本語学校の学生募集においては、現地のに、いろいろな夢や期待、日本で成功するとい留学エージェントや大学の日本語学科に行き、う希望を持ち、日本語学校に入学、専門学校や「このような大学進学があります」「専門学校大学、あるいは就職へと進みます。私たちの学でこのような勉強ができます」「将来、日本で37

専門学校留学生受け入れ担当者協議会

このような仕事があります」と、漠然としたことしか私たちは言えません。しかし、専門学校

赤門会の新たな取り組み（企業との連携）と提携し、日本語学校の担当者がその学校の知

私たち赤門会日本語学校は、今期から留学生

識・情報を携えて募集活動をすれば、自動車整の日本語学校、そして専門学校の在籍期間の授備士になりたい、美容師になりたいなど、目標

業料を企業に奨学金として出してもらうというがはっきりしている学生に卒業後を提示して、プログラムを実施しております。その一期生がアプローチできるメリットがあります。

4 月に 10 名ほど入学する予定です。先ほどお二つ目は、情報共有です。来日前は高い志を話しした自動車整備士の分野や、外食産業、介持つ留学生も、日本の生活に慣れなかったり、護業界などもそうですが、人材不足に悩んでお高い物価に経済的負担が大きくなっていく学生

りそういった業界の企業も巻き込んで、留学生もいます。そういった学生の兆候は、日本語学という人材を獲得するルート、プログラムを構校と専門学校で情報共有することによって、リ築できればと考えています。

スクの大部分をカットできるのではないかと考当校で最大 2 年間勉強し、日本語能力試験

えています。各専門学校でも、留学生に対してN2 以上の水準になった上で、専門学校へ進学

様々なサポートをしていらっしゃることと思いする際、授業料の一部または全額を、企業にますが、私は、日本語学校時代の情報も重要だ

負担していただくことにより、留学生は学業と思います。初めて日本に来た時にできた友に専念し、卒業後その企業に就職するという達、ルームメイトのことなどの情報も軽視する流れです。

ことができません。これまで、そういった情報

企業側のメリットとしては、日本語学校でのを共有することができていなかったので、今成績、出席率といったことに加え、在学中に行後、1 人の学生の日本語学校入学から専門学校

う自社でのアルバイトを通して、勤怠についてや大学を卒業するまでの情報を共有することにもみることができ、本当に優秀な人材かどうか

よって、多くのリスクが軽減でき、またその学を判断することができます。

生にとっても日本留学での安堵感が生まれると私たちは考えます。

また、面接など、学生の選抜に関わる部分については、企業と私たちとで一緒に行います。

そして三つ目に、幅広い意味でのコスト削減

昨年 10 月、ベトナムで企業の求める人材を集です。専門学校の中でも独自に学生募集をされめ、一次選考、二次選考で 50 名の中から、10ているところもありますが、日本語学校は、入名の内々定が決まり、今春 4 月に入国、赤門

学時期にあわせて、面接、インタビュー、そし会日本語学校に入学予定です。今後、特定の業て筆記試験と書類の真偽確認などの手続きを界ではなく、介護福祉の業界をはじめ、人材不

すべて現地に赴き行っています。留学生の募集

足に悩む業界で、この産学連携が重要になってに多くのコストをかけられないという専門学くると思います。

校もあると聞いています。日本語学校と連携す

私たち日本語学校と専門学校が教育の部分でることで、日本語学校の今まで培ってきた営業

しっかり連携し、そこに企業を巻き込むこと力を活用してはいかがでしょうか。安定的に優で、一本の道が成り立つと考えています。赤門

秀な人材が入学する道筋を確保できれば、日本会としても、多くの専門学校の協力を得なが語学校に対して行う営業の費用、留学生にかけら、このようなプログラムや、留学生の学生募るサポート、様々な目に見えないコストも含め集を今後も行っていければと思います。

て一定程度削減できるのではないかと考えて
います。

38

専門学校留学生受け入れ担当者協議会

39

デュアルシステムの運用事例と評価基準としての社会人基礎力（留学生基礎力）の活用
学校法人 エール学園 キャリア支援室長
西村 康司

平成 28 年 2 月 12 日
（一財）職業教育・キャリア教育財団／専門学校留学生就職指導担当者研修会（東京・アルカディア市ヶ谷）

専門学校留学生就職指導担当者研修会

デュアルシステムの導入と、求人にティに優れている、まじめにコツコツとできつながるインターンシップ企業の開拓

る、そして約束を守り信頼がおける、というような留学生もたくさんいます。そういう人

私が就職担当をすることになった 5 年ほど前は、留学生の就職は厳しく、就職者数も一桁たちが就職できる仕組みもつくっておかなけ
ればいけません。

台という状況でした。そのような状況の中で、また母国で大学を出て、キャリアを積んでか留学生の就職状況についてヒアリングをしてみら留学される方には、紹介会社を通したシス

ると、アルバイト先から縁故就職をしている方テムも強力な武器になるので、インターンシッ

が非常に多いことが分かりました。それをヒン

プ、自己応募、紹介という三つの方法を、組みトに、語学力だけでなく、人間性を重視した採合わせた就職が必要だと考え、以下 3 種類の用をしている企業の発掘に力を入れることにしインターンシップに取り組みました。

ました。
企業が求めているのは、日本語が堪能なだけ
ではなく、むしろ人間性の豊かさや、周囲と協3 種類のインターンシップ

調して仕事ができるコミュニケーション能力の一つは、地域貢献型インターンシップです。

高さであり、人間力強化という点に、力をいれ

私たちの学校のある、難波、大阪のミナミは、ていく必要があると感じ、長期インターンシッ

外国人観光客がたくさん来ます。3，4 年前かプから就職につなげるシステムを構築すること

ら地元の商店街と一緒に力をあわせて、観光ができないかと考えるようになりました。具体

プロモーションの翻訳や通訳、地元との交流、的には求人を追いかけるのではなく、就職もしSNS の発信などを中心に、観光客に喜んでもら

くは求人につながるインターンシップ先を開拓

え、地元のお店にも広がっていくような地域貢していくということです。

献型のインターンシップをはじめました。

インターンシップは、就職にくらべて、留学

もう一つは、キャリアアップ型のインターン生を採用するハードルを下げることができまシップです。これは、必ずしも採用しなければす。いきなり就職となると、企業側もハードルいけないというインターンシップではありませを高くせざるを得ません。まずは人間性重視ん。留学生は、インターンシップにいくこと

で、求人につながるインターンシップ先の開拓によって、キャリアアップすることができまに集中しました。結果として、前年度まで就職す。また、私たちがこだわっているのは長期の者数一桁台であった就職先が、インターンシッ

インターンシップです。1 クールは約 3 ヶ月必

プから採用され、19 名、25 名と増えていきま要です。3 ヶ月あると、ルーティンワークをこした。これで、インターンシップを活用した就なせるようになって、従業員の負担部分も軽減

職という道を、一つは築くことができたと思いでき、任せられる仕事もでてきます。単発、短ます。

期間のインターンシップとは違い、戦力としてもちろん、 私たちの就職指導でも、まずはの重要性が増します。通訳や翻訳という仕事をリクナビなどの公募情報や外国人雇用サービ

こなすことで、スタッフから頼りにされる人間

スセンター、自己応募に重点をおいています。

関係もできます。キャリアアップ型のインター

履歴書や面接指導も、自分の力を最大限まで高ンシップは、スキルアップはもちろん、信頼がめて、応募することが絶対に必要です。しかし、あわせてついてくるようになります。そうする

それだけでは、カバーしきれないケースもでと、次の 4 ヶ月目に入ったときに、採用を視てきます。語学力は低いけれど、ホスピタリ

野にいれた採用選考型のインターンシップへと41

専門学校留学生就職指導担当者研修会

移行することができるようになります。
私たちは、最終的には、採用選考型のインターンシップを目指しております。

インターンシップ企業
インターンシップ先は、必ずしも大企業ばか

キャリアアップ型のインターンシップでスキりではなく、5 人～ 10 人といった中小企業もルと信頼に基づいた人間関係を築き、評価の対非常に多く、本当に戦力として迎えていただい象をスキルだけではなく人間力に重きをおいたています。

インターンシップへと移行していくような仕組みをつくっています。

例えば、私たちのような文系の学校でもデザインの会社のニーズはあります。web ページ

デュアルシステムを実施している学校は、まをつくっている会社では、翻訳がかなりの数でだあまりありませんが、私たちの学校には、採必要だからです。パワーポイントの販促ツール

用選考型インターンシップを導入した特例のも、海外の現地商談会をやろうとすれば、翻訳コースで、授業の中に週 3 回全員がインターしたものが必要です。去年卒業されたタイの方ンシップに行くというクラスを設けています。

は、海外進出をサポートしているデザイン会社

さらに、100％の就職保証もつけています。イ

で海外展開の窓口の仕事をしています。

ンターンシップ先を開拓する実務担当者としてまた、帰化された中国の方が社長をされていは、非常に難易度の高い内容でしたが、結果、る会社では、社長自身が留学の経験があり、留優秀な真剣度の高い学生が集まるようになりま

学生のことをよく分かっていて、かつ海外展開した。そしてその分、インターンシップ先としされているので、留学生を採用する可能性が非て必要な提携企業数も増えますが、それだけの常に高いです。社長は元留学生ということで、企業数を確保することが、この仕組みにおいて非常に厳しい目で留学生をみていますが、一方重要になってきます。

で叱咤激励しながら、先輩として教育をしてくれています。このあたりは、普通の座学では得

インターンシップ 37 の評価項目
我々専門学校というのは、実務教育をする学校で、社会にでてすぐに働けるような即戦力とられない経験です。

100％就職できる環境を整備なる人材を育成していかないといけません。企まずメンター制度、つまりクラス担任です。

業が求めているのは、自分で考え自分で行動

特にベトナムなどの非漢字圏の学生が増えていし、周囲を巻き込んで主体的・行動的にものごますが、一人ひとり、目の届くところで生活面とに取り組める自律した人材です。

のサポートまで指導しているという点は、大学

そ こ で 私 た ち は イ ン タ ー ン シ ッ プ の 際 に、と異なる専門学校の良いところだと思います。

37 の評価項目を企業に評価してもらっていま

私たちは、就職者リストを作成し、毎週共有しす。座学ではなかなか評価することができないています。それぞれ、A ～ D レベルまでランク「一旦引き受けたことは途中で投げ出さず、最をつけ、進捗を確認し、一人ひとり、就職する後までやりとげる」「仕事を効率的に進められまで続けます。例えば、一番低い D レベルでは、るように不具合の改善に取り組む」などの項目

履歴書の作成も難しい学生もやはりいます。そは、こうした実践学習でなければ、気づくこと

ういう場合には履歴書をつくるように言うだけができません。結果的に、この採点項目が高い

でなく、一緒に履歴書をつくるような仕組みが学生から就職しています。

必要です。ここがメンター制度の大事なところです。

42

専門学校留学生就職指導担当者研修会

もう一つは、インターンシップに十分な企業数の確保です。外国人をこれから採用しようと今後の課題思っている企業は、最近増えたとはいえ、決し

デュアルシステムの導入において解決していて多いわけではありません。そのための方法とかないといけない問題はまだまだあります。例

して、三つの方法があります。

えば、途中で辞退をする学生のフォローの体制

一つは、企業の方々を招いて国際人財活用と、留学生のビザの制限です。大学をでている

ネットワーク交流会というのを年に 2 回、6 月

方は大丈夫だったりしますが、私たちの学校のと 11 月に大阪で開催しています。最初は 50

コースによっては、ビザの制限を受けていて、社も集まりませんでしたが徐々に増え、5 年でできない仕事もあります。難しい問題ですが、ようやく 200 社を超え、前回は 237 社の企業解決すべき課題だと思っています。

にきていただきました。行政も海外展開をサ

デュアルシステムは、まだ取り組んでいる学

ポートしている窓口として、近畿経済産業局、校が少ないのですが、授業後のインターンシッ

外国人雇用サービスセンターをはじめ、大阪でプや長期インターンシップは、就職実績に必ずあれば、大阪市、大阪府や、ベトナムや中国のつながっていくでしょう。事実、私たちの学校

領事館などもお招きしています。学校関係者のように企業とのつながりができている事例もも、私たちの学校だけではなく、理系人材の専あります。是非とも皆さんに取り組んでいただ

門学校とも協力し、留学生は 100 名までは無いて、専門学校にしかできないような取り組み

料で招待しています。企業には、採用だけでな事例を広げていけたらと思っています。

くビジネスでも成功していただかないといけません。
そのための海外展開サポートもしています。
少子化で人口が減っている我が国の縮小する
マーケットに対して、販路を拡大していくには、海外でメイドインジャパンのものを販売していくか、もしくは日本に来ていただくインバ
ウンドで、観光・サービスを提供して広げていくか、この二つのマーケットがやはり大事になってきます。海外展開のサポートは学校だけではできませんので、例えば先ほどの海外展開の窓口をやっている企業と連携することで、企業にとっては、今まで国内にしかなかったマーケットが海外に広がり、外国人を採用する必要がでてきます。
もう一つは、先ほどの地域貢献型インターン
シップにおける留学生の発信力です。留学生はSNS を 非 常 に 活 用 し て お り、1000 人、2000
人とフォロワーがいたりします。観光プロモーションで、今までリーチできなかった層に留学生の言葉で届くとなると、これは企業も無視できず、活躍している事例もあります。

43

後期中等教育における高等専修学校の現状と課 題苫小牧高等商業学校
山田 千春

平成 27 年 6 月 25 日
全国高等専修学校協会／研修会（東京・アルカディア市ヶ谷）

全国高等専修学校協会研修会

はじめに

1970 年代になるとおよそ 9 割の生徒が高校に進学するようになります。高度経済成長を経

私は、若い頃、青年海外協力隊に参加し、2て、高等学校教育において学校の序列化と能力

年間スリランカでバレーボールを教えていまし主義的選抜システムが確立されていきました。

た。赴任前は、その国のスポーツを強くしよう

そして、70 年代後半になると、様々な課題をとやる気満々でしたが、現実は、スポーツをや抱える子どもたちも、高校教育で受け入れられるような状況ではありませんでした。それをるようにするため、高校多様化政策が打ち出さきっかけに、開発途上国の教育について深く研れました。

究してみたいと北海道大学の大学院へ進学し、多様化の理念は、「単位制」「総合学科」「中「スリランカにおける貧困と教育」というテー

高一貫教育」「総合選抜制」などの形で現れてマで研究をしていましたが、現地へのフィールきました。1980 年代の後半から公立高校でもドワークを実施するのが難しく、不登校や高校

私立高校を意識し、中高一貫教育やスーパーサ

中退、学校から職業への移行問題などで研究

イエンス高校など優秀な子どもを育てる改革がテーマを探していました。そんな時に、大学の進められていき、現在のような形に再編され、先生のアドバイスもあり、まだ、あまり理解さ

序列化を和らげようとしていたものが、日本のれていない「高等専修学校」という学校を研究

階層性とも結びついて、むしろ、高校教育（後することにしました。

期中等教育）の縦の多様化が進みました。

高等専修学校は、不登校経験のある生徒を抱

高等専修学校は、1975 年の専修学校制度制

えていることが多く、不登校や生徒指導研究に定後、1985 年の大学入学資格付与指定校制度

おけるフィールドワークの場となっても、高等などによって高等学校教育に近づく努力をしな

専修学校そのものを総合的に扱った先行研究ががら生徒数を維持し、公立高校や全日制高校のなかったので、私は高等専修学校の「学校」研

補完的受け皿の役割を果たしていました。さら究にこだわって、北海道の学校の管理職、教員、に、現在では、チャレンジスクールやクリエイ

生徒や卒業生に聞き取り調査などを行ったもの

ティブスクール、私立の通信制高校、サポート

を、まだ途中段階ではありますが、今回ご紹介

校など多くの学校が、高校資格の取得を目的としたいと思います。一般的な高等専修学校の事して運営されています。このように横の多様化

例ということで聞いていただければと思います。

も進み、高等専修学校を取り巻く環境で競争が存在している状態です。

高等専修学校の変遷

1990 年代以降、高等専修学校では、少子化の影響を受け中学時代に不登校であった生徒

1960 年代、高校進学率は 6 ～ 7 割で、進学を積極的に受け入れる学校が増えました。またしない生徒も数多くいました。各種学校では女

近年、高い割合で発達障害の子どもが入学して子の占める割合が非常に多かった時代です。各いるという話を聞くこともあります。不登校の種学校は、高校進学による安定性よりも、どち受け入れについては、たまたま不登校の生徒がらかというと、女子が短期間に技術を身につけ

高等専修学校に入学し、通えるようになったとて社会的に自立を目指すための教育施設といういう事例をもとに、それを一つの学校の特色と要素が強かったと思います。ただ、1960 年代

して生徒の募集を行うようになったのではな

半ばくらいから、技能連携制度が各種学校に拡いかと推測されますが、不登校受け入れの詳細大され、高等学校とかなり近い教育をしていたな経緯について、現状では、正確なことは言え学校もあるようです。

ません。

45

全国高等専修学校協会研修会

高等専修学校は、高等学校進学率や専門学校

は、サテライト校がかなり増えているので、サや大学などへの進学率の上昇、そして高校教育

ポート校自体の存在が薄らいでいると言われのその時々の抱える問題点によって、自身の学ています。

校の在り方を変遷させてきた学校なのではない
かと思います。

高等専修学校にも、色々な学校があります
が、職業教育が主たる目的です。通信制高校とは異なり、毎日の通学が原則で、校則、制服、高等専修学校の分類

学校行事もあり、ばらつきはありますが、全日制の私立高校と変わらないようなスタイルの高等専修学校は、私立学校が圧倒的に多く、教育施設が多いです。こういった、定時制高校、教育の内容、学年の規模など非常に多様で、設通信制高校、高等専修学校、サポート校などの置者別に見ても、学校法人、社団法人、医療法

学校は、後期中等教育における非主流の学校・人、個人立があります。修業年数も 1 ～ 4 年

教育施設ですが、全日制高校では、受け入れと 幅 が あ り、 大 き く は、 国 家 資 格 取 得 型 の 1ることが困難だった生徒を受け入れるセーフ～ 2 年の短期のものと、職業教育・高校代替

ティネットとして機能しているという状況が型の 3 年のものとで分けられます。

あります。

高等専修学校以外の後期中等教育における様々な学校・教育施設についても整理して、そ正規(学校教育法第1条にある学校)の中での、高等専修学校の位置づけを確認して
通信制高校

いきます。

は、どちらかといえば、全日制高校中退者、不登校などいろいろな課題を抱えた子どもたちが入ってきているという状態だと思います。
公立の通信制高校は、広く門戸を広げてはい

全日制

単位制
サポート校
フリースクール（民間）

堅いに対して、従来のタイプの夜間の定時制高校

柔軟

しいタイプの定時制高校が誕生しました。それ

昼間定時

夜間定時制

1990 年以降、昼間や多部制など、様々な新高等専修学校（学校教育法第124条にある教育施設）

非正規(学校教育法第1条にない学校)【図1：後期中等教育における高等専修学校の位置づけ】

ますが、自学自習スタイルなので、卒業率が非常に低いというのが課題です。それに対して、私立の通信制高校は、学費は高いのですが、全上が学校教育法第 1 条校、下が 1 条校以外の学校になっています。

日制高校のように毎日、あるいは週 2，3 回、まず、右上の昼間定時、全日制は、登校時数

あるいは短期集中型など登校スタイルが柔軟にも決まっていて集団で活動する非常に堅いスタ選択でき、途中からのコース変更も可能で、個イルです。それに対して、左上の通信制、夜間別か、少人数の教育が行われています。

定時制、単位制などは同じ 1 条校でも、非常

また、民間のサポート校は、通信制高校に在に柔軟なシステムで子どもに対応しています。

籍する生徒の卒業資格をサポートする私塾で、右下の高等専修学校は、学校教育法の第 124

あくまでも通信制とセットではじめて学習の条にある教育施設とはいえ、登校日数や集団の意味をなし、不登校や中退を経験した生徒が数

中の決まりや校則があるなど、非常に 1 条校

多く通っています。レポート対策や試験対策がに近い教育をしているところが多いと思いま中心ですが、中には全日制のようなスタイルのす。それに対して、左下のサポート校、フリー学校もあります。しかし、私立の通信制高校でスクールは非常に柔軟に子どもに対応している

46

全国高等専修学校協会研修会

教育施設です。

といった答えが返ってきました。
また、なぜ不登校生徒に限らず、自分の学校

高等専修学校に在籍する子どもの実態に進学してくるのか、進学動機を聞くと、・‌「小学校、中学校と自分を出せなくて、こ

高等専修学校に在籍する子どもの実態というこを選択して来ている。公立へ行かない理

ことで、全国高等専修学校協会の制度改善研究

由はそこだと思う。自分を出せるという理委員会が行ったアンケート調査の結果がありま由で、中学の仲間とは違う進学先を選んですが、中学で不登校を経験した生徒がおよそ 2いる。数名、公立を落ちてきた子もいる。（A割程度在籍しています。北海道でもだいたい 2

校教員 2）」

割ですが、C 校が 39%、E 校では全員が不登校など、受け入れにはばらつきがあります。

以上のようなコメントを参考にすると、進学を機会に周りが自分のことを知らないところに

私の勤務校でも、中学時代の不登校経験者

身を置くことで通えている、そういう意味ではが、頑張って登校している事例をいくつも見て学校そのものの存在が必要なのではないかと考きましたが、その理由を探ってみたいと思ってえています。それができるのが、1 条校よりもいます。

設置基準が緩い、専修学校の良さなのだと思います。

学校的な枠組みで再チャレンジすることの長所と課題

また、中学時代にいじめから不登校を経験しましたが、進学後は通えるようになって卒業した生徒に理由を尋ねました。

高等専修学校の担任の先生に、「中学校時代

・‌「いじめがなかったから。嫌な奴はいたけ

に不登校を経験した子どもたちがあなたたちの

ど、中学よりはまし。○○（仲の良い友人）

学校で登校できるようになった理由は何だと思もいたから。（卒業生 A）」

いますか？」と聞いてみると、・‌「教師が何かしているわけではない。中に・‌「いじめがなかった。入学式の時、隣の子
とすぐ仲良くなった。（卒業生 B）」

は、朝迎えに行く子もいますけど。入学し中学まで、人間関係で不登校に陥っていた子

たスタートがよければそのまま継続していどもにとって、自分を知らない非主流の教育施ける。子どもたち自身が、本校進学を機に設の存在そのものが重要であり、適切ではない

切り替えているようだ。無理に登校を促がかもしれないけれど、いじめからの避難場所としてもうまくいかない時がある。何日か休して居心地の良い一つの空間になっているのでんだら家庭に連絡している。（A 校教員 1）」。

はないのかなと思います。

・‌「来られない子は、入学式から来られませ

人間関係が解決して、問題なく通えるようにん ね。 入 学 し て、1 週 間、2 週 間 来 ら れなったケースとは逆に、学校らしさ、つまり毎て、とりあえずうまく軌道にのれば登校で日通うことや、きまりを守ることがハードルにきる。そういう子は、何も手を加えなくてなってしまうケースももちろんあります。例えも登校できる。最初は登校していても、クば、人間関係をうまく構築できない、心身の病

ラス内で中学の時と同じような空気を感じ

気で登校が難しい、発達障害で勉強が分からなて、中には途中から来なくなる子もたまにい、やる気がない、こういう生徒を救済するに

い ま す が。（ 不 登 校 の 生 徒 が 登 校 で き て ）は、どのような方法があるのか、北海道の先生

中学校の先生は驚いているけど、実は、何に意見をいただきました。

もしていないんです。（B 校教員 1）」

・‌「技能連携している

A 高校との連携は必ず

47

全国高等専修学校協会研修会

確保しておく。リポートはやらせるように子もいますので、センター試験などにも対応でしている。A 高校の単位は取れるように指きるような学校体制を考えていかなければなら導している。将来的にも道を残しておくよ

ないのではと思います。

うにする（技能連携校の高校へ転籍して、次に、学習が苦手な子どもを受け入れる場

高卒取得の道を残しておく）。（A 校教員 1）」合、高等専修学校の中で友だちと一緒に勉強し・‌「別室で個人学習ができるように、環境をて、一緒に日常生活を送ることについて、長所整備していくとか、実習室とか。設備面でと短所があると思うのでそこを整理したいと思

なんとかなれば、スムーズにいくところもいます。

あるかな。人手ももう少し増えないと無理。
（B 校教員 1）」

・‌「本校の通信課程の設立。自前の（今のと
ころ計画はないが）。（B 校教員 2）」

長所としては、10 代後半の青年期に仲間と学ぶことは、意義のあることだと思います。中学時代は、別の教室で勉強していたので友達がいなかったけれど、進学して友達ができて楽し・‌「教室での学習が難しい場合は、別室で個いという生徒もいます。今後、その子たちが社別に対応するなどして、救済する方法を考会的に自立していく上で、人との関わりは必要えていく。中退してしまった場合、良からです。また、学力不足で高校には入れないとあぬ方向へ進んでしまう場合があるので、何きらめている子どもにとっては、高等専修学校とかその子のキャリアにマイナスにならなという高校に近いような所（疑似全日制高校）

いような配慮をしていく必要がある。（C 校に進学を果たせたということは、本人とっても

教員 1）」

保護者にとっても非常に良いことだと感じていなど、より柔軟な対応、集団での学びだけでます。

なく個別での対応が求められていることが分か一方で、テスト、追試を何回やっても、同じります。すでに、全国では先進的な取り組みを問題をやっても点数がとれないケースもありまされている高等専修学校もあると思いますのす。平常点やテストにかわる課題の提出などでで、その成果と課題については、今後、調べて救済措置はとってはいますが、それにも限界がみたいと思っています。

あるのではないかと思います。

その他にも、不登校の要因としてあげられる

全国的に見れば、高等専修学校の中でも、普家庭環境に基づく金銭面での問題については、通の子どもと同じ学習対応では、その子の力をどう配慮していくべきかという課題がありま

伸ばしきれないということもあり、特別支援教す。これは、学校だけの問題ではなく家庭のこ育の必要性が話題になっています。すでに実施とも含めて、社会の中でどう子どもを育てていされている学校もあるかと思いますが、地域にくかという、難しい問題です。

よっては、まだそこまでには至っていない状況もあります。

様々な子どもたちへの対応

受け入れる子どもの状況、学習障害の程度によって、人数を考慮しなければ一斉授業の成立

今後、高等専修学校の卒業生に対しても、高が難しくなる場合もあります。

等学校と同じように、全国の大学において推薦

ある程度、金銭的に余裕があるのであれば、入試や AO 入試が進んでいくのではないかと思

専門課程も含めて、ゆっくり子どもを育てていいます。学校によっては、まだ推薦入試が認めきたいところですが、そういう子どもは進学がられていない大学もありますが、高等専修学校

難しいという家庭も多く、そうなると就職も難に通う不登校の生徒の中にも極めて学力の高い

しくなります。特別支援を必要とする子どもを48

全国高等専修学校協会研修会

受け入れる上での一番の課題となるのが就職でくかというようなことが必要になってきます。

す。高校生の就職率も近年良くなったとはい

地域社会との連携も含めて、その子どものこえ、気づけば職場をやめていたということがよとをよく理解して受け入れてくれる企業を確保

くあります。

する必要があります。そのためには、一つの例
として、地域との連携を考えた多彩な人材を、今後の課題

専修学校の教員や、講師・指導者として多用していくことも必要なのではないかと思います。

子どものニーズは非常に多様で不登校の理由も非常に複雑です。特別な支援を必要とする子

ご清聴ありがとうございました。

どもの状況も様々だと思います。学校的なものを重視しながら、より柔軟な対応が求められており、つまり学校側でどれだけの人材を確保できるか、別室での学習が必要な場合に教室環境を整えられるかという財政的に難しい問題があります。そこで、高等専修学校における公的支援の獲得ということが強く言われているのではないかと思いますが、それに関わる 1 条校化の実現について、現状は厳しい状況です。日本の教育制度全体の中で考えていかなければいけない問題でもあり、高等専修学校と言っても色々な学校があるので、すべての学校を 1 条校化というのは難しいでしょう。
高校教育のあり方とも含めて、後期中等教育全体の中で考えていかなければならないということだと思います。そのために、全国で実践されている高等専修学校の優れた取り組みを知らせるなど、少しでも公的な財政支援を得られる
ような努力をしていく必要があると思います。
それには、職業教育の見直しが必要だと思います。今の高等専修学校は、職業教育という目的に対して少しずれていて、弱くなっているよ
うな気がします。専門高校の課題を分析し、専修学校だからできる職業教育について考えていかなければならないと思います。
また、専門課程とともに系統的な職業教育を実践し、中学校時代の不登校生徒や特別な支援が必要な生徒に対して、安易に居場所を与えるだけでなく、5 年間ゆっくりと技術修得が図れるようなものを目指していくなど、その子を受け入れる段階で、5 年間でどのように育ててい49

色は時代を映す鏡

一般社団法人日本流行色協会
季刊『流行色』編集長
大野 礼子

平成 27 年 6 月 19 日
全国各種学校協会／研修会（東京・主婦会館プラザエフ）

全国各種学校協会研修会

色相とトーン

します。
パ ス テ ル カ ラ ー の 中 で、 ち ょ っ と 冷 た い

一般社団法人日本流行色協会は、様々な産業

シャーベットのような色があります。私どもの界に向けてトレンドカラー情報を発信し、豊か協会では 1962 年にこの色を流行色として選定

な色彩生活を実現することを目的に活動していしました。資生堂、高島屋、東レなど、小売りる団体です。具体的にはカラートレンド情報をから製造業まで幅広い分野の企業がこのシャー

載せたカラーブックを作成して、会員の方にト

ベットカラーをテーマに、一大カラーキャン

レンド情報として発信しています。また『流行ペーンを行い、成功したと聞いています。

色』という雑誌の発行や、セミナー、色彩講座などの活動を行っています。

これ以降、百貨店や色々なメーカーでカラー
プロモーションが活発に行われるようになり色は様々なイメージを伴って認知されていまました。ファッションではパステルカラーの裾す。赤は、情熱やエネルギー、活動的、お祝いの広がったスカートがヒットしました。オート

事、あるいは女性を象徴するという言葉がよく三輪では上がアイボリー、下がミントグリーン

挙がります。青は、身近にある空や海の色、青というようなツートンの配色が多く見られま

春といったイメージが多く、またサッカーの日した。

本代表のユニフォームの色でもあるので、サッ

次に 1960 年代です。「もはや戦後ではない」

カーと答える人も割と多いと思います。日本にと言われたのが 1956 年ですが、50 年代後半

生まれて育った人なら色に対して同じようなイから日本は高度成長期に向けて、活力のあるエメージを持っていると言えます。そして赤や青

ネルギッシュな時代へと移り変わっていきまなどの色味のことを色相といいます。

す。そうした高揚した気分を反映して、鮮やな、色の要素でもう一つ大事なものとしてトー彩度の高いビビッドカラーが市場で流行しまンという言葉があります。トーンというのはす。ビビッドな赤に黄色という派手で強烈な組「色の調子」を表わすものです。例えば同じブ

み合わせも特に抵抗なく受け入れられました。

ルーでも、淡いトーンだと優しさや穏やかさ、またサイケデリックアート、サイケデリック

儚さといったイメージ、鮮やかな強いトーンのファッションの流行につれてサイケカラーも色になると、主張やエネルギー、存在感や元気人気を博しました。サイケデリックとは幻覚状さといった強いイメージを持たれます。ですか

態を表す言葉で、恍惚とした心理状態や幻覚をら何色かというのと同時にトーンも、色にとっ色と柄で表したものです。流線形のデザインて大きな要素になることを知ってほしいと思や、派手な原色同士の組み合わせ、蛍光色などいます。

も使われていたようです。ファッションだけではなく、お菓子のパッケージにまで使われ浸透1950 年代から 1970 年代したそうです。家電製品でも彩度の高いカラフ
ルな色が多く見られました。特にオレンジ、黄

色は世につれ、流行色は時代を象徴していま緑といった原色調は、60 年代を代表する色とす。1950 年代は戦後まもなくの時代で、ファッいえると思います。ビタミンカラーとも呼ばれションなど余裕のない時代から、徐々に生活がました。

豊かになり、色々な文化も生まれて、ファッショ

好景気に沸いた 60 年代の後半から、公害問ンへの関心が高まっていく時代です。この時期

題がクローズアップされるようになりました。

を代表する色はパステルカラーです。当時の欧またドルショック、オイルショックといった経米の映画や雑誌から影響を受けて日本でも流行

済不況が 70 年代の初め頃に立て続けに起こり

51

全国各種学校協会研修会

ました。こうした世相を反映して、60 年代と売れ筋色の中心でした。アグレッシブな気持ち

はうって変わってトーンダウンした、地味な色が象徴されていると思います。80 年代の半ばが中心になってきます。「自然に還ろう」といになるとお嬢様ブームが起こり、クチュールカ

うスローガンが叫ばれ、ブラウン、ベージュ、ラーと言われる、彩度の高いきれいなビビッド

カーキ、グリーン、また天然素材であるデニム

カラーを使ったスーツやワンピースが中心の割のブルーといった自然な色がファッションの中と上品なスタイルが流行しました。

でも注目されるようになりました。さらに色名

またそれまでになかった黒の家電シリーズががアーモンド、アボカドグリーンの冷蔵庫が発発売され、これにより家電からインテリアまで売されるなど、家電製品や自動車も同じように

すべて黒で統一したスタイリッシュな部屋が実

グリーン系、ブラウン系といったナチュラル志

現可能になりました。特にシングルライフ向け

向のカラーが市場の中心になりました。

のシリーズとして人気を得ました。
自動車ではトヨタのスーパーホワイトが 80

高揚の 1980 年代

年代半ばに席巻しました。透明感のある真っ白な色です。私どもで行った自動車の車体色調査

70 年代の後半から徐々にブランド志向が台で、75 年から 80 年までは、 ホワイトの比率

頭するとともに、スケボーやサーフィンといは約 3 割ほどでした。それが 85、6 年のスーパー

う新しいアメリカのスポーツが上陸し、コン

ホワイト全盛の頃は、およそ 7 割をホワイト

ピュータゲームや携帯電話などのハイテク機器が占めていました。それまでの少し黄味の入っも登場して時代のムードが一変しました。「新たオフホワイト気味の白ではなく、洗練されたしい時代がやってくる」という、60 年代に近高級感を感じさせるスーパーホワイトが、バブい期待感に満ちた時代だったと思います。

ル景気の高級志向を背景にして求められたとい

80 年代に流行った色は、都会志向のモノトー

うことだと思います。

ン、黒と白です。黒い洋服を着たハウスマヌ
カンと呼ばれるショップの店員達が、ただ売り子ではなくモデルも兼ねていて、スタイリッ

保守化傾向の 1990 年代

シュで、皆の憧れの的となりました。黒はそれ

その好景気も 1991 年のバブル崩壊により終まではお葬式に着るような色というイメージ

わりました。時代のムードも一変して保守化がが強く、お洒落な色としての認識はありませ進み、「無難に生きたい」「コツコツ生きたい」

んでした。しかし 80 年代に入って DC ブランという風に考え方も変わってきました。その中ドブームがおこる中で、黒にはスタイリッシュ

で出てきたのが、黒、白、紺、茶、グレーの 5で、都会的で洗練され、また古いものを壊すと色です。これらは定番色で、何にでも合わせやいうイメージが生まれ、お洒落色として席巻しすい無難な色です。こうした保守的な色が市場ました。

の中心に変わってきます。

もう一つは、60 年代と同じく高揚した気持

湾岸戦争、阪神淡路大震災、オウム事件が発ちを反映した、カラフルなビビッドカラーで生し、山一證券が自主廃業を決定したりなど、す。ビビッドカラーの洋服を着てディスコで熱考えられない出来事が起こった時代でした。

狂する女性たちも 80 年代を象徴していると思そんな 90 年代を代表する色がネイビーです。

います。また、ミントグリーンとビビッドレッ

紺のブレザーは「紺ブレ」と呼ばれ、90 年のドがヒットしました。中でもビビッドレッドは初めに大ブームになりました。80 年代頃の紺注目され、自動車でも、80 年代の前半は特には、平凡でつまらない、ダサい色という認識だっ52

全国各種学校協会研修会たのですが、時代の保守化傾向が強まったこと開で大きな話題を呼んだ日産自動車マーチなを背景にして、保守的なイメージのネイビー

ど、この頃から多色展開によって商品を売る「多が、逆に「とても真面目な感じ」「伝統的であ色化戦略」が、プロダクツ系では特に多く見らる」と見えるようになったのです。色が、いかれるようになり、現在でも続いています。消費に時代によって印象が変わるかよく分かる出来

者に「色を選ぶ」という楽しさを教えてくれた事だったと思います。

ことが一番大きいのではないかと思います。

もう一つは黒です。80 年代の黒は主張が強く、何かを壊して新しいものをつくろうとす
る、都会的で洗練されているなど、“ 尖った ”

原点に戻る 2010 年代

黒でしたが、90 年代の黒は、「何にでも合わせ

00 年代にプチバブルがあり、景気回復へのやすい」「安くてたくさん売っている」「カジュ

期待も高まっていたのですが、2008 年にリーアルで使い回しが良い」などの面で好まれるよ

マンショックがおき 2010 年代は景気が一気にうになりました。

冷え込みました。さらに 2011 年には東日本大震災が発生し、人々の気持ちもトーンダウンし多色化展開が進んだ 2000 年代てしまいました。そうした中、人とのつながり、絆、希望を求めるといった気持ちが意識される

21 世紀を迎えるということで、「時代が変わようになりました。また「そもそも私達にとっる」と期待を抱く人が多かったのですが、実際て大事なことは何だろう」と、原点を見直すよに景気が変わることもなく、生活が急激に良くうな気分も強くなった時代です。

なるわけでもありませんでした。しかしそれでそこで出てきた色が、心がときめくような明も「なんとか幸せになりたい」「自分らしい幸

るいカラーと、「光の色」という意味でのネオせを見つけたい」と、希望を持った気分が台頭

ンカラーです。特にネオンカラーは 2012 年頃してきます。それを象徴する色として出てきたからヒットしました。海外から始まったファスのが、明るくカラフルな色合いです。景気は良トファッションと呼ばれる、価格の安い服が日くなかったのですが、カラフルな色がたくさん本にも次々と上陸するようになり、そこでは派登場した時代でした。

手な色の洋服を多く売っていたことも取り入れ

カラフルブームを象徴する出来事は、アップやすかった理由かもしれません。年配の方も意ル社が 1999 年に発売した iMac というパソコ

外にネオンカラーに抵抗がなく、「綺麗な色」

ンです。ボディにスケルトンカラーという半と認識してセーターなどを求めています。今ま

透明の樹脂を使い 5 色展開で発売されました。

でスポーツテイストが強かったネオンカラーとそれまでパソコンというのは事務機のイメージは異なり、新しくエレガントなネオンカラーがが強くて地味な色合いが中心でしたが、初めて

最近では好まれるようになったのも面白い傾向

カラフルな色を使用することで、一気にパソコです。

ンがお洒落なアイテムに変わっていきました。

他にはネイビーを中心としたブルー系も変わ

ライフスタイルを変えた色といっても過言ではらず人気です。2008、9 年あたりから現在まない大きな出来事でした。

でトレンドカラーの中で最も注目される色で、さ ら に ユ ニ ク ロ の フ リ ー ス で す。1999 年

長いヒットになっています。最近では 90 年代

からフリースの多色展開を始めていましたが、の紺ブレがまた見直されており、多いのは白と2000 年には 51 色もの豊富なラインナップをの組み合わせですが、他にもブルー系全体で発売しました。アップルのパソコンや 12 色展

コーディネートする、ドミナントカラーという53

全国各種学校協会研修会

使われ方が人気です。ブルー系の清々しさや安にするようになります。半年後、実際のシーズ

心感といったものが時代にマッチして、長く支

ンには店頭に商品が並びます。同じ頃に雑誌や持されていると思います。

テレビなどでトレンドカラー情報をよく紹介すそして現在です。この順番でいくと、地味目・
定番カラーという時代になるはずですが、そうるようになります。マスコミが「今年は何色」と発信するのは影響力が大きいです。

単純ではありません。今のネイビーの人気を考なぜ 2 年前からトレンドカラーを選定する

えると、確かに地味目・定番かなとも思えますのかと思われるでしょうが、ファッションの場が、一方で派手なネオンカラーもヒットしてい

合は糸があり布地があり、洋服をつくって店頭ます。これまでのように好景気から不況、またに並ぶという段階を経ますので、ある程度時間

好景気に、という繰り返しではなくなってきてがかかります。ですから素材の段階から意識しいますので、色の動き方も複雑になっていまてつくらなければならないことから、2 年前にす。これからは決めつけが難しい時代だと思い選定しています。

ます。

また「流行色情報は 1 色ではないのか」とよく訊かれるのですが、JAFCA カラーは一般

流行色は 2 年前に決まる
今度は、カラートレンド情報の流れを説明いたします。

消費者向けではなく、メーカーの商品開発の拠りどころにするためのものなので、色数があります。実際には、カラーパレットという単位でテーマ分けしています。例えば、「Tint（消え流行色情報は年に 2 回、春夏と秋冬で選定入るような）」というグループ名をつけて、こされるのですが、それぞれ 2 年前には決まっのテーマのもとに、煙に霞んだ湖の風景や、靄ています。今だと、2017 年春夏カラーがすでや、煙のような風景をビジュアルで示し、そのに決定しています。まず 2 年前に、インター横にこのビジュアルを構成する色として色コ

カラー（国際流行色委員会）と呼ばれる、トレマを掲げます。こうしたイメージをデザイナー

ンドカラー情報を選定する世界会議が行われまに汲み取ってもらい、例えば「透明感のあるシ

す。今、15 カ国が参加しており、日本では日フォンのような素材を重ねてワンピースをつ

本流行色協会が唯一その会議に参加して情報をくったらどうか」という感じで活用してもらっ得ています。

ています。

そして持ち帰ったインターカラーの情報をもとにして、日本の国内向けカラーをつくり直し、JAFCA カラーとして 1 年半前に発表します。

流行色のつくり方

それからしばらくして世界各国で布地や素材の「色自体はどのように選んでいるのか」とい展示会が行われます。ここで素材やトレンドとう質問もよく受けます。2 年前の話ですから正

同じように、カラーについてもトレンドを発表

確には分かりませんが、まずそのシーズンの消しています。シーズン 1 年前になると、JAFCA

費者の気分を想像します。経済環境や、仮に 2

カラーの情報をもとに、各メーカーが商品化に年後にオリンピックがあるとしたら「どういう向けて企画する段階に進みます。

気分なのだろうか」などと想像してその時代のシーズン半年前位になると、ニューヨークコ

気分にマッチするカラーを選定していきます。

レクションやパリコレなど世界のデザイナーズ

今までの価値観や規範が崩壊する時代が続き

コレクションが開催されます。ここで消費者のそうだと予想されれば、一つには不安を解消し皆さんも、洋服の色としてトレンドカラーを目

たい、明るい気持ちになりたいというムードが54

全国各種学校協会研修会

出てくると想像できます。そういう時には穏や20 色、2007 年は 24 色展開というカラーバリ

かな優しい色合いが歓迎されます。また鬱屈しエーションを発表されていましたが、2008 年た気持ちをなくして元気になりたい、楽しくなには 15 色、2011 年には 10 色と次第に絞り込

りたいという気分があった場合には、彩度の高んできました。2012 年はミントカラーやコー

い鮮やかな色合いという風に、時代の気分に合ラル系カラーという、ヒットカラーを確実に取う色を選ぶという手法を取っています。

り入れて人気を集めています。その時代に合わ

また、「勝手に流行色を決めつけられるのは嫌だ」と言われることもありますが、現実には、せた色を的確に展開するということが大事だと思います。

情報が何もないところでは、消費者も色を選べ

また 2014 年発売のスズキのハスラーは、10ないのです。そこで私たちが方向性をいくつか色の展開があり、そのうち特に鮮やかで個性的提示しています。

な色の 3 台でシェアの 30％近くを占めたそう「色の幅を狭めている」と言われることもあです。この車は私どもが主催する車両カラーのりますが、私たちは常に、今までにない新しい顕彰制度「オートカラーアウォード」でグラン色を加えるようにしていますので、色の選択肢

プリを獲りました。思い切ってこれだけの色をは増えていると言えます。いずれにしても商品出すとやはり売れる、という事実はカラー企画

をつくっている人に活用してもらわないと意味をしている者にとって心強い出来事でした。

がありませんので、皆さんに「いいね」と言っ「今まで色が無かったものに色をつけたら売てもらえる色を選んでいただけるよう、日夜努れた」という話も聞きます。カラーの脚立です。

力していかなければならないと思っています。

脚立というと今までシルバーがほとんど、あってもブラウンかグレー程度だったと思うのです

カラーを活用した商品企画

が、シャーベットカラーにしてみたら、女性を中心に大ヒットしたそうです。カラーは必要な

最後に、ファッション以外の色を紹介しまいとされていた分野でも、仕掛けることによっす。2011 年秋冬は、イエローからオレンジにて大きな売れ筋になる。そういうことがまだあかけて似たような色合いを流れるように組み合ると感じた商品企画の実例でした。

わせるという提案をし、実際に市場でも受け入れられました。

以上、色についてお話させていただきまし

例えば、携帯電話で多色展開する場合、青をた。私が担当している『流行色』という雑誌は、一つ、黄色を一つという風に、それぞれの色相

市場の色や様々な分野のトレンドカラー情報をから一つずつ色を採ることが多いのですが、こ掲載しています。ホームページでも見る事がでのシーズンでは 12 色中 8 色が暖色系という、きますので、もし興味がおありでしたらぜひ一

偏った色展開のシリーズが発売されました。イ

度ご覧いただければと思います。どうもありがンターカラーによる「暖色系で似たような色をとうございました。

そのまま組み合わせましょう」という提案が、そのまま携帯電話で採り入れられたことが画期的だったと思います。
ま た pantone 携 帯 は 毎 回 色 数 を 多 く 発 表 しているシリーズです。ただ綺麗な色をたくさん揃えているのではなく、ファッションの色を常に意識して色展開をされています。2006 年は

55

特別対談

高等教育における「 職業教育」の現状と展 望専門学校新聞2015 年 6 月号より転載

山谷えり子
参議院 議員小林光俊
全専 各連会 長

特別対談

新しい高等教育機関の制度化はとです。まずはそれまで曖昧だった教育基本法「職業教育」の歴史的な転換にの「教育の目標」を五つ明確に定めました。その中に勤労の精神もしっかりと入れて職業教育

小林先生は日本の教育の現状はもとより職業教に繋げていこうとしたわけです。
小林

育、特に専門学校について大変にご理解が深その後の第 2 次、第 3 次安倍内閣でも職業く、自民党の専修学校等振興議員連盟の中心メ

教育を大切にする施策を明確に打ち出していたンバーとしてもご活躍され、また、第 1 次安

だきました。ご存知のように平成 26 年度から倍内閣で教育再生担当の内閣総理大臣補佐官を

文部科学大臣が認定する職業実践専門課程がス

務められました。私達もこれまで多くのご指タートし、2 年目を迎えた今年を合わせると約導、ご支援をいただいてまいりました。

700 校、全国の専門学校のおよそ 4 分の 1 が山谷認定されています。この課程の教育成果は専門

私が職業教育に関心を持ったのは、フリーの学校の高度化に繋がるものであると同時に、新特派記者としてアメリカにいた頃です。アメリ

たな学校種の創設に向けた先導的な試みでもあカでは地域に様ざまな特色を持つコミュニティ

ります。そしてこの取り組みと歩を同じくするカレッジがあり、地場企業を中心に産学連携のように、教育再生実行会議の第 5 次提言で「実活動やインターンシップが盛んに行われていま

践的な職業教育を行う新たな高等教育機関」のした。地域をあげて学生の地元就職を支援して必要性が指摘され、有識者会議の検討を経て、いるのです。

この 4 月に文部科学大臣が中央教育審議会にそれを見て、職業教育の中身はむしろ日本のほうが優れているのに、日本では地域に貢献す

実践的な職業教育に特化した新機関を正式に諮問するに至りました。

る人材を育成する視点が欠けていると感じたの

中教審に新たな高等教育機関の制度化を検討

が、専門学校を大事にしなければならないと思する特別部会が設置され、議論が始まったとこ

いはじめたきっかけです。

ろです。

小林

山谷

専門学校は大学より格下であるという偏見、有識者会議の委員には、職業教育の現場に通引いては職業教育を軽視する風潮が日本にはあじた先生方がたくさん入っておられたので、非りますからね。今まさにそうした風潮を打破し常に中身が濃くよい議論がなされたと思いまようとする教育改革が進んでいるところですす。審議のまとめで示された方向性が実現する

が、その先鞭をつけたと言えるのが、平成 18と、必ずや日本の将来を担う人材育成に繋がっ

年の教育基本法の改正です。教育の目標の一つていくことでしょう。

に「職業及び生活との関連を重視し、勤労を重小林んずる態度を養うこと」が謳われたことで、専ありがとうございます。専修学校制度が 40

門学校の職業教育が大きく注目されるようにな

周年の節目を迎えたこの年に、ここまで来られりました。

たのも先生方のご支援のおかげと大変感謝して

山谷
当時、私も補佐官として総理の考えを色々と

おります。
山谷

伺っておりました。総理の想いは日本には底力

第 2 次、3 次安倍内閣の旗印は「日本を、取（そこぢから）がある、それを発揮し続けるたり戻す」です。そのために経済再生、教育再生、

めには教育再生をしなければならないというこ

外交・安全保障の 3 本をしっかりさせること

57

特別対談

にしています。教育再生で職業教育の部分でいの職業教育は各国から、ものづくりの技能だけ

えば、専門学校の可能性をより発揮していただ

ではなく、思いやりや躾といったソフトの部分

き、皆が幸せになるようにと取り組みを進めてまで含めた “ パッケージ ” で、世界に類のないいるところです。

ものと非常に高く評価されていると感じまし小林

た。

「皆が幸せになる」というのは一つのキー

少し話はそれますが、安倍総理はこれまでワードですね。私は新しい高等教育機関に関し

50 数か国に上る海外を訪問されています。そて 3 点ほど望んでいることがありますが、いの際に、経団連会員などの大企業だけでなく中ずれも皆の幸せに繋がるものばかりです。

小企業の経営者、技術者の方々もご一緒されまず一つ目は、職業教育を受ける学生から見て、いわゆるトップセールスを行っているのでて魅力ある制度であること。二つ目はこれに絡す。なかでも土木・建築・設備などのインフラ

んで、学歴における国際通用性をきちんと担保

輸出については、第 2 次内閣発足当初の 3 倍してほしいということです。三つ目は公的助成強となる 10 兆円もの受注実績を上げています。

の問題です。

2020 年に 30 兆円の目標も決して夢ではあり

山谷

ません。

学びの内容については、専門学校はすでに十例えば鉄道なら、駅舎や交通・通信システム

分魅力的だと思います。日本人はもともと正はもちろん、社員教育をする人などの人材を含

直、勤勉、そしてチャレンジ精神が旺盛で、働め総合的に導入したいと、海外諸国の多くが要くことを喜びとしています。農業にしてもモノ望しているからです。そこには日本の技術やづくりにしても工夫を重ねながら勤勉に働き、サービス、すなわち専門人材への信頼がありま

他者を幸せにすることに喜びを感じる素晴らしす。高度な職業教育を受けた人が、国内だけでい国柄です。

なく世界中で活躍できる可能性がより広がってですから技術やサービスなどの専門性を高めいると思います。

る職業教育は、本来的に国民性に合っていると小林思いますし、分野も、環境エネルギー、食、医療・確かに日本の職業教育もパッケージで世界に福祉、観光、美容、ファッション、情報、自動広める価値がありますね。示唆に富んだ例をご車、クリエイティブなどなど、世界に発信して紹介いただき目が開かれる思いです。また日本も最先端を行く分野を専門学校には担っていたの高度職業人が世界的に求められていることもだいています。

実感を持って分かりました。先生のお話を伺う

小林と、新たな高等教育機関には国際通用性の確保

ありがとうございます。ご理解いただいていが絶対に必要だと意を強くした次第です。

る通り、日本の職業教育のレベルは非常に高ヨーロッパのポリテクニカルスクールの多く

く、最先端の技術やサービスを学ぼうとアジア

は校庭や体育館を持たない、日本の専門学校と諸国を中心に留学生も増えています。つまり職もいうべき学種ですが、大学と同様にディグ

業教育において、日本はアジアのハブ機能を担リーやバチュラーを授与しています。卒業生は

うにふさわしい中身を備えていると思います。

大卒と同様か、場合によっては即戦力としてそ山谷

れ以上の評価がされることから、専門性を身に

私は参議院 ODA（政府開発援助）等に関す

つけたいと望む若者が進学しやすく、卒業後もる特別委員会の委員長としてアジアやアフリカ

ヨーロッパ共通の評価体系によって欧州各地で諸国を歴訪したことがあります。その時、日本スムーズに就職し活躍しています。

58

特別対談

新たな高等教育機関は大学体系の中に位置付

まえると、地方創生と高度な職業教育はまさにけるという方向でいま制度設計が進んでいます

車の両輪ですね。生まれ育った地元で就職するが、学位付与によって国際通用性が担保されれ

力を身につけ、いきいきと働き、結婚して家族

ば、日本の職業教育をアジア諸国で展開する推をつくり豊かに暮らす。これは納税の確保とい進力にもなるし、日本の専門学校へ留学する人

う点でも好ましいですが（笑）、それ以上に本もさらに増えてくるでしょう。

人にとって幸せな人生の基盤になるはずです。

制度創設へ向けて国民の機運盛り上げ
より実践的な職業教育で存在感示そう

そして職業教育のニーズに応えることで、地方の発展だけでなく世界に貢献し、ひいては日本の底力を示すことにつながります。
小林

山谷

新たな高等教育機関に強く望むことは、学種

小林会長はかねてより高等教育の複線化、多の利害を越えて学ぶ学生の立場になった制度を様化を提唱してこられました。学位創設により構築してほしいということです。とりわけ学費

大学と新機関は、学術教育と職業教育という二等の助成については学種によって差をつけるべつの体系が並ぶ高等教育機関となり、学ぶ若者

きではありません。

にとっても魅力的なものとなりますね。

専門学校生の家庭は経済的に厳しいところが小林

多く、学業を続けられないケースも見受けられその通りです。日本の若者が自己実現の道をるからです。文部科学省では給付型奨学金制度

選びやすくなることに加えて、特に私が期待しを創設し、今後さらに拡充する予定で検討を進ているのが外国人留学生です。留学生には卒業

めています。ニートやフリーターを増やさない

後も日本で働きたいと望む人が多いのですが、ためにも、授業料減免に対する支援を広く手厚

これまで専門学校の卒業生は限られた分野でしく行っていただきたいと願っています。

か就職できませんでした。

山谷

今国会では、養成校卒業の介護福祉士を高度

私も娘が専門学校で学んでいたので分かるの専門職と位置付け、在留資格が創設されたり、ですが、専門学校生は朝 8 時から午後 3 時、4

日本料理で養成施設卒業者の就労が可能になる時まで授業、さらにその後も自分を高めるためなど入管法改正の動きも進んでいます。なかでに課外授業を受けて夜遅くまで学んでいます。

も介護職はより地方に求められる仕事なので、本当によく勉強していますね。また、学校が終

留学生がそのコミュニティに入ることにより、わるとアルバイトに従事する学生もたくさんい

地域も活性化しますし、異文化交流も図られる

ます。

でしょう。
少子化による労働人口不足にも寄与します。
さらに何年かして母国に帰ると、日本で培った専門学校生は大学生と比べて、経済的に厳しい環境にある場合が多いという調査もあります。

職業的技能やビジネスのノウハウ、さらに日本2 年間で技術や知識を習得するにはやはり密文化を広めることで、母国の発展に尽くすととなカリキュラムになるので、体力的負担を減らもに、日本との架け橋にもなってもらえるだろすためにも経済的支援はとても大切だと思いま

うと思います。

す。政府としても学生への経済的支援は、大学

山谷

生も専門学校生も必要であると考えます。まだ地域の活性化、いわゆる地方創生は安倍内閣

まだ少ないのですが今年度初めて専修学校関係の重要政策です。小林会長が言われた観点を踏の予算が 40 億円を超えました。今後もさらな

59

特別対談

る予算の増額を目指したいと考えます。

タン国王とお話させていただいた時、小さな町

小林

工場のモノづくりの姿を見て、日本というのは教育財源の確保は重要な問題です。教育再生

モノづくりと祈り、暮らしが調和した稀有な国実行会議では第 8 次提言に向けて、教育財源ですね、という、非常に本質をとらえたご発言の公的負担をどう拡げるかというのが議論の柱がありました。

になっています。実は日本は、GDP に占めるそれを支えるのは高度な技術やノウハウで教育機関への公的支出の比率が OECD の加盟

す。いくら心があっても技術がなければそれを国中で最も低いと言われています。5 年毎の調表現できません。専門学校にはそのような技術査なので手元にあるのは 2010 年のデータです

やノウハウを教えていただいています。社会人が、これによると加盟国平均 5・4％に対しての方の学び直しも含めて、専門学校が高度な職

日 本 は 3・6％ で す。2010 年 ま で 先 進 国 の 中

業人材を輩出し続ける教育を提供すること、さで 4 年連続最下位という不名誉な記録を残しらに新しい高等教育機関の制度化により、早くています。

から実践的な力を養い、自分の持ち味を活かせ

特に高等教育機関への支出が極めて低く、こる仕事に就く人が増えることは、国際社会の中

れは大学への支援が大半であるからだと思われで日本の存在感を発揮するための基盤でもあります。専門学校が高等教育機関としてキチンとます。

認められない限り、大学と同じ支援は難しいよ小林うです。今、新しい高等教育機関への道を切り

職業教育の高度化により、国民の生産性向拓いていただいているところですので、大いに上、日本発の商品やサービスの付加価値向上、期待しています。

ひいては国際的な評価の向上と、良い連鎖が起山谷

きるということですね。まさに「世界の真ん中

私はいま専修学校等振興議員連盟の副幹事長

で花開く日本」です。そういう意味では、今はを務めていますが、議員連盟の目標の一つもまちょうど歴史の転換期といえるかもしれませ

さにその実現にあります。できる限り国会議員ん。

の皆さんの間にも認識を広げて、制度創設への山谷

機運を盛り上げていきたいと思います。

そうですね。素晴らしい職業人が増えること

小林は日本の発展とイコールです。この 2 年間で政府には社会人の学び直しを促すための環境専門学校を取り巻く景色もずいぶん変わりましづくりにも取り組んでいただいております。社

たし、また「日本を取り戻す」という旗のもと会人や大学を卒業した人が専門学校で学び直すに、さまざまな分野でこれからも大胆な施策が傾向は都市部を中心に以前から見られます。実

動いていくと思います。私も任された責務を懸際、私が経営する医療系の学校でも、ずいぶん命に果たすとともに、教育再生の重要な鍵の一前から社会人と高校卒業者の比率が逆転していつとして、今後も精一杯、専門学校の支援に尽ます。

くしたいと考えております。

山谷小林

社会人の学び直しは国際的な風潮です。アメ大変ありがたいお言葉です。山谷先生は国家

リカのコミュニティカレッジなどは、地域に公安委員会の委員長をはじめ拉致問題、海洋政

よっては高校を出たばかりの 18 歳が珍しいく

策担当など 5 つの大臣を務めておられる非常

らいですからね。日本において、学び直しの場に忙しいお立場です。大臣として、専門学校のとして最も適切なのは専門学校です。以前、ブー先生方に向けてメッセージをいただけますか。

60

特別対談

山谷
社会に送り出す直前の教育機関として学生を導く立場にあるのは、教育者として最高ではな
いかと思います。ことに専門学校の先生方は、学生への愛情やプロフェッショナリズムという点で、他に抜きん出て秀でた存在でいらっしゃいます。
また子供達は、教養として色々な人々と話ができるようにならなければというマインドが実は強く、感謝の心や礼儀なども含め、それにもしっかりと応えられる教養教育を行っていただ
いています。
きちんと就職させるだけでなく、職場で良い人間関係を築き、幸せに働ける人材を育成する
責任はとても重いものです。私をはじめ保護者の方々も深く感謝していることをどうぞお心にとめられながらのご活躍を祈っております。政府としてもできる限り応援していく所存です。
小林
専門学校生に向けてもお願いします。
山谷
自分の好きなことや持ち味を活かそうという志を抱いて専門学校に入学されるのは大変素晴らしいことです。学生の間は気づかないかもしれませんが、皆さんの学びの欲求に対して高いレベルで応えられる先生方が専門学校には揃っておいでです。
そうした教育のチャンスをいただいたことに感謝しつつ、将来に向けて濃縮された貴重な学びの時間を、ひたすら活かしてほしいと願っております。
小林ありがとうございます。山谷先生の今後のご活躍を祈念するとともに、私たちも職業教育の振興に向けて真摯に取り組んでまいります。

プロフィール（敬称略）
山谷えり子

参議院議員、自民党専修学校等振興議員連盟副幹事長、第 3 次安倍内閣：国家公安委員会委員長、拉致問題担当大臣、海洋政策・領土問題担当大臣、
国土強靭化担当大臣、内閣府特命担当大臣（防災）小林光俊

学校法人敬心学園理事長、全国専修学校各種学校総連合会会長、公益社団法人東京都専修学校各種学校協会副会長、公益社団法人日本介護福祉養成施設協会会長、東京国際大学理事、米国サンフランシスコ
州立大学客員教授

61

専修学校１年間の歩み（平成27年4月～平成28年3月）
平成 27 年（2015 年）
月

4月
5月

6月

7月

8月

日

62

容

場

所

解

説

都道府県協会等事務局に対して1年の事業計画等について説明するとともに、意見交換を行う会議17日

平成27年度事務担当者会議

15日

第1回「実践的な職業教育を行う
新たな高等教育機関の制度化に 千代田区
関する特別部会」の開催

8日

TCE財団第118回理事会

千代田区

平成26年度事業報告、決算報告・監査報告、評議員会の招集について審議、承認

13日

第56回外国人による日本語弁論大会

東近江市

日本に住む外国人が日本語により日本の文化や社会について考えを述べる大会

17日

全専各連第64回総会・第121回理事会

千代田区

平成26年度事業報告、決算報告・監査報告、会則の一部改正、全専各連「職業実践専門課程」指針について審議、承認

10日

専修学校制度制定40周年記念式典・祝賀会

千代田区

昭和51年7月11日の専修学校制度制定から40周年にあたり、文部科学大臣他来賓を招き記念式典・祝賀会を挙行

11日「職業教育の日」

16日

中国ブロック会議

岡山市

中国ブロック（鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県）

17日～19日

2015日本留学フェア

台湾

日本への留学を希望する学生等に対して現地で相談会を開催し、日本の教育機関の最新情報を提供。17日（台中）・18日（高雄）・19日（台北）

23日～24日

九州ブロック会議

福岡市

九州ブロック（福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県）

24日

TCE財団第81回評議員会

千代田区

平成26年度事業報告、決算報告・監査報告審議、承認

27日～29日

第25回全国高等専修学校
体育大会

富士吉田市

高等専修学校相互の交流とスポーツを通して生徒の健全な精神の涵養、体力の向上などを目的とした体育大会。9都府県、19校の選手が参加。10競技35種目で熱戦が繰り広
げられる

4日

チーム学習型キャリア教育
ワークブック『やる気の根っこ』 千代田区
活用研修会

キャリア教育について「重要性は理解しているつもりだが、指導技法に不安がある」「新しい教育技法を具体的に学んでみたい」等の要望を持つ教職員を対象に、キャリア教育ワークブック『やる気の根っこ』を活用した教育方法を教授する研修会

4日～8日

第24回全国専門学校
バレーボール選手権大会

さいたま市

全国8ブロックの予選を勝ち抜いた男女30チームが出場

5日～7日

職業教育・キャリア教育に携わる全ての教職員のためのキャリア・サポーター養成講座

新宿区・
大阪市

専修学校等でのキャリア・サポート（学生生徒が自分自身のキャリア（仕事人生）を主体的に設計・選択・決定できるよう支援する）を推進するために、教職員が有すべきマインド（態度や姿勢・考え方）を養成することを目的とした研修会

6日

四国ブロック会議

徳島市

四国ブロック（徳島県、香川県、愛媛県、高知県）

7日

近畿ブロック会議

奈良市

近畿ブロック（滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県）

7日～8日

北海道ブロック会議

釧路市

北海道ブロック（北海道）

17日～21日

第20回全国専門学校
バスケットボール選手権大会

大阪市

全国8ブロックの予選を突破した男女28チームが出場

19日～21日【中堅教員研修】
教員のキャリアデザイン
ワークショップ研修

新宿区

専修学校の中堅教員として働くことの意義に自ら気づき、更なる継続的な教育活動に関わり、各校での中核的・専門的な役割を担うための能力を育成することを目的とした研修会

20日～21日

中部ブロック会議

金沢市

中部ブロック（富山県、石川県、福井県、岐阜県、静岡県、愛知県、三重県）

26日～28日【中堅教員研修】
教員のキャリアデザイン
ワークショップ研修

大阪市

30日～31日【中堅教員研修】
新任指導力（組織コーチング・
メンタリング）研修

大阪市

6日

平成27年度全国簿記電卓
競技大会

文京区

全国8地方会の予選を勝ち抜いた50チーム、211人の選手が出場

12日～13日

2015日本留学フェア

韓国

日本への留学を希望する学生等に対して現地で相談会を開催し、日本の教育機関の最新情報を提供。12日（釜山）・13日（ソウル）

17日～18日【中堅教員研修】
新任指導力（組織コーチング・
メンタリング）研修

新宿区

専修学校の中堅教員として働くことの意義に自ら気づき、更なる継続的な教育活動に関わり、各校での中核的・専門的な役割を担うための能力を育成することを目的とし
た研修会

28日

北関東信越ブロック会議

宇都宮市

北関東信越ブロック（茨城県、栃木県、群馬県、新潟県、長野県）

9月

10月

内

千代田区

実践的な職業教育を行う新たな高等教育機関の制度化に関する専門的な調査審議（平成28年3月31日までに13回開催）

昭和51年7月11日の専修学校制度制定を記念して専修学校の中堅教員として働くことの意義に自ら気づき、更なる継続的な教育活動に関わり、各校での中核的・専門的な役割を担うための能力を育成することを目的とした研修会
専修学校の中堅教員として働くことの意義に自ら気づき、更なる継続的な教育活動に関わり、各校での中核的・専門的な役割を担うための能力を育成することを目的とし
た研修会

2日

管理者研修会

港区「実践的な職業教育を行う新たな高等教育機関の制度化に関する特別部会の審議状況
報告」、「学校法人会計基準の改正への対応について」をテーマとした研修会。13日（福岡市）、27日（大阪市）

3日

第30回全国専門学校対抗
陸上競技大会江戸川区

17校から約230人が参加

4日

東北ブロック会議

仙台市

東北ブロック（青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県）

4日～10日

第25回全国専門学校
サッカー選手権大会

堺市

各地区の代表18校が参加

専修学校１年間の歩み（平成27年4月～平成28年3月）

月

10月

11月

日

内

容

場

所

解

説

17日

第12回全国理美容学校
kawaii選手権大会

上海市「かわいい」をテーマに、全国26校の理容美容学校が参加。選抜された52人が感性と創造力を競う21日

TCE財団第119回理事会

千代田区

平成27年度事業中間報告、評議員会の招集について等審議、承認

22日～23日

第70回全国私立学校審議会
連合会総会

新潟市

第1専門部会（専修学校・各種学校関係）の協議題は休眠状態の学校法人の理事等が総入れ替えとなり、既設学校の既設学科と異なる学科設置（又は学科変更）をしようとする場合の対応について、各専門部会共通の協議題は認可定員を大幅に上回る私立学校への対応について25日～30日

第15回全国テニス選手権大会

北九州市

地区大会を勝ち抜いた男女延べ30校160人が参加

28日～30日

第25回全国専門学校
青年懇話会経営戦略セミナー

大田区

次代の専門学校経営者及び後継者並びに経営の一翼を担う方々を対象として、宿泊形式で行うセミナー

29日

南関東ブロック会議

千代田区

南関東ブロック（埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、山梨県）

29日

第20回全国学生
技術コンテスト品川区

ヘア技術と感性を競うコンテスト。21校・約230人が参加

9日～13日

第27回全国専門学校
軟式野球選手権大会

倉敷市

全国各地区の予選を勝ち抜いた20校が参加

12日～13日【中堅教員研修】学校の経営
渋谷区（SWOT分析を中心として）研修

専修学校の中堅教員として働くことの意義に自ら気づき、更なる継続的な教育活動に関わり、各校での中核的・専門的な役割を担うための能力を育成することを目的とし
た研修会

14日

第26回全日本高校デザイン・
イラスト展表彰式

千代田区

デザイン・イラストレーション等を創造・制作・発表することで、最も感性が豊かな年
代の高校生の創造力や表現力を啓発することを目的として実施

15日

第7回全国理容美容学生
技術大会

徳島市

予選を勝ち抜いた739人が出場。理美容技術と感性を競い合う大会

17日～18日【中堅教員研修】
教育・指導力向上（ファシリテー 渋谷区
ションの効果を体験する）研修

専修学校の中堅教員として働くことの意義に自ら気づき、更なる継続的な教育活動に関わり、各校での中核的・専門的な役割を担うための能力を育成することを目的とし
た研修会

23日

職業教育の日制定記念「第11回全国高校生・高等専修
学校生『私のしごと』作文コンクール」表彰式

千代田区「職業」や「仕事」について考える機会と、発表の場を提供するコンクール。
テーマは①私の理想とする職業人②好きな仕事で、夢をかなえる！③私の特技で、東京五輪ボランティア④あれから4年、私は3・11を忘れない！⑤私の仕事で、地方創生
応募総数3214編

27日

全専各連都道府県協会等
代表者会議

千代田区

文部科学省関連施策について説明

4日

キャリア・サポーター対象「第9回研究啓発・交流会」

千代田区

キャリア・サポートの実践事例について討議・研究し、情報交換を目的とした研修会

7日

第33回全国専門学校
英語スピーチコンテスト

中央区

専門学校生の英語による表現力向上を目的としたコンテスト

専門学校留学生担当者研修会

千代田区専門学校の適切な留学生受け入れを目的とした研修会

10日～11日

第30回全国専門学校
卓球選手権大会

世田谷区

地区予選を勝ち抜いた30校100人の選手が出場

23日

第24回全国専門学校
ロボット競技会

渋谷区

テーマは「スチールファイト」。ロボットの創造性とスピードを競う競技会。全国9都
府県12校67チームが出場

29日

専門学校留学生
受け入れ担当者協議会

千代田区

専門学校の留学生受け入れを担当する学校関係者を対象とした説明会

3日

第28回全国専門学校日本語学
習外国人留学生日本語弁論大会

大阪市

専門学校で学ぶ外国人留学生が日本語の表現能力を競う弁論大会

6日～7日

第8回製菓衛生師養成施設
技術コンクール全国大会

神戸市

決勝大会にはレシピ審査を通過した60人の選手が出場

9日「服の日」記念行事・第22回繊維
新宿区
ファッション産学交流会

全国服飾学校ファッション画コンクール表彰式、服飾教育顕彰式、服の日記念・産学交流会合同パーティー開催

9日～10日専門学校の教育訓練・運営に係る内部質保証人材の養成講習

千代田区

受講対象者は、専門学校の組織管理・運営、または正規課程もしくは正規課程以外の教育指導や課程等の編成で、3年以上の実務を有し、当該知識を有している教職員

12日

専門学校留学生
就職指導担当者研修会

千代田区

専門学校留学生の就職指導を担当する学校関係者と専門学校留学生を採用する企業
関係者を対象とする研修会

24日～25日

第6回全国調理師養成施設協会「食育フェスタ」
文京区（第30回調理師養成施設調理技
術コンクール全国大会）

25日

全専各連122回理事会

29日

職業実践専門課程官報告示

10日

文部科学省・厚生労働省
平成28年度関係予算及び関連施策に関する説明会

千代田区

文部科学省生涯学習政策局専修学校教育振興室の担当官、厚生労働省職業能力開発局関係課の担当官が、予算や関連施策等を説明

16日

TCE財団第82回評議員会・第120回理事会

千代田区

平成28年度事業計画案、収支予算案等を審議、承認

12月 10日

平成 28 年（2016 年）
1月

2月

3月

千代田区

調理技術の基本と創造性を競う全国大会を開催。地区大会から選抜された150人の選手が決勝大会に出場

平成28年度事業計画原案、収支予算原案を審議、承認
認定学校数：833校、認定学科数：2,540学科

63

専修教育

No.37

発行日

2016 年３月３１日

発行人

福田

益和

編集人

菊田

薫

発行所

一般財団法人 職業教育・キャリア教育財団〒 102-0073

東京都千代田区九段北 4-2-25 私学会館別館 11 階TEL：03（3230）4814

FAX：03（3230）2688
ISSN 0388-1385

専修学校・各種学校の保険ご担当者さま

学生・生徒・学校のリスクをカバーします !!
せんか？
悩みではありま
お
で
事
な
ん
こ

学校で生徒が事故にあったら大変。

学生がインターンシップ先でトラブルを起こしてしまったら……。
自転車通学中の事故が多いと聞くけど。

もしものときに手厚く補償。
安価な保険料で、安心の学校生活・学校運営を！
Point

1

「専修学校・各種学校の実情を熟知した財団が監修」

一般財団法人職業教育・キャリア教育財団がつくった、専修学校・各種学校のための保険です。
そのため、キメの細かさに自信があります。

安い保険料で、広く大勢の学生のリスクをカバーして
います。

Point

2

1,570 校
加入者は約 22 万 人

加入校は約「学生・生徒のために」企業での就業体験としてのインターンシップが増え、それに伴い機械の誤作動によるケガや、機材の破損などに対する賠償責任事例も増加しています。本保
険はインターンシップ中のトラブルにも対応しています。

（平成 27 年度）

さらにまた、医療現場でのケガやトラブルにも対応しています。

Point

3

「学校のために」■希望の多い保険の組合せ例

学校教育活動全般を補償するのはもちろん、個人
情報のネットへの流出など、社会的な打撃が大きい情報リスクにも対応しています。
（マイナンバー対応可）

NEW!
＜取扱代理店＞

学校単位の加入で、申し込みも簡単！

学 生・ 生 徒
災害傷害保険

インターンシップ
活動賠償責任保険

平成 28 年度から、個人情報漏洩保険が新しくなりました！拡充タイプ（サイバーリスク保険）では不正アクセス等のおそれを発見した時点（情報漏えいの有無にかかわらず）
で保険金をお支払いいたします。

株式会社 第一成和事務所
東京都中央区日本橋久松町11番6号

日本橋TSビル8階

お問合せ先引受保険会社（幹事）（担当課）公務第２部文教公務室

東京都千代田区三番町 6-4

TEL.03-3669-2831

電話 03-3515-4133

インターンシップ活動賠償責任保険、個人情報漏えい保険、サイバーリスク保険につきましては、東京海上日動火災保険㈱の単独引受となります。
学生・生徒災害傷害保険、医療分野学生生徒賠償責任保険、
学校賠償責任保険につきましては、
上記保険会社による共同保険契約であり、東京海上日動火災保険株式会社が他の引受保険会社の代理・代行を行います。
各引受保険会社は、
契約締結時に決定する引受割合に応じて、連帯することなく単独別個に保険契約上の責任を負います。
なお、引受割合につきましては、団体窓口にご確認ください。
このご案内は、各保険の概要についてご紹介したものです。
ご加入にあたっては、
必ず各保険のパンフレットや重要事項説明書をよくお読みください。
ご不明な点がある場合は代理店までお問い合わせください。

16-T12233

2016 年 4 月作成