第２章
１

コミュニティビジネスに対する可能性調査
平成１５年度区民意向調査（ニーズ調査）

練馬区でのコミュニティビジネスの可能性を把握し、推進の方策を検討するうえでの基礎資料とするため、区内に居住する方々に対して、日頃の生活意識・課題、地域・社会活動への参加状況、起業意識などに関するアンケート調査を行った。方法は、練馬区全域に 12,000 サンプルのアンケートを配布した（人口規模に応じてエリアを指定し、調査員による無作為のポスティング）。なお、回収数は 929 サンプルで回収率は 7.7％だった。

（１） 区民の生活関連ニーズおよび潜在的な要望の分析

図 2‑1 生活環境評価および要望から見る生活関連ニーズの類型化

Ａタイプ

必要度

85.0

211375.0

162317141841040.050.0

71270.060.0

認 識 度

80.065.015

必要度（要望）が低く、認識度（評価）も低いも5

必要度（要望）が高く、かつ認識度（評価）の高
いもの…一定の水準は達成しており、今後も対応が期待される内容

60.0

6の … 充足度55.0を達成していないもの

2270.0

30.0

20.0

10.0

25

26

充足度が低く、今後の対応が期待されている内容

1380.0

必要度（要望）が高く、認識度（評価）は低いもの…

Ｂタイプ

2201192450.0※交点は各軸の平均（認識度 41.3 、必要度 68.4 ）45.0

198Ｃタイプ

Ｄタイプ

40.0no項目
1 街路樹や花壇など身近な緑に親しめる
2 清掃や環境美化が行われ、まちに清潔感がある
3 ごみの分別収集やリサイクルが進んでいる
4 身体を動かしたりスポーツのできる場所が近くにある
5 気軽に、自由な学習・文化活動を行える場や機会がある
6 芸術、文化、歴史にふれられる場や機会がある
7 食品や日用品などの買物に不便でない
8 地域の祭りなどが親しみの持てるものになっている

9 区内には魅力ある集客施設や場所がある
10 区内にはなじみのお店など居心地の良い場所がある
11 区内にはパートなどを含め多様な就労の場がある
12 自分には困ったときなどに助けてくれる友人等がいる
13 青少年をのびのびとすこやかに育む環境が整っている※…Ａタイプ、…Ｂタイプ、…Ｃタイプ

3

no項目

14 子どもを預けられる保育所などの施設がある
15 育児に関する悩みや不安を相談できる所がある
16 法律的な疑問がある時に相談できる所がある
17 税金などの疑問がある時に相談できる所がある
18 健康など生活上の疑問がある時に相談できる所がある
19 買物や洗濯などの家事を援助してくれる人がいる
20 普段から安心して利用できる医療機関がある
21 救急の場合に迅速に対応してもらえる医療機関がある
22 鉄道・バスなどが整っており移動に便利である
23 自分の家が高齢期も安心して住める住まいとなっている
24 仕事や地域活動などで女性が活動しやすい雰囲気がある
25 住んでいる所は治安も良く比較的安全である
26 住んでいる所は防災体制が整っており安心できる◆練馬区は主に住宅地であることから、全体的に生活関連要望（生活環境、医療、安全・安心要望等）が高い(図 2‑1）。
◆Ｂタイプ関連分野のニーズとして、治安や医療での安心を求めている(図 2‑2)。
◆桜台、旭丘など［第２ブロック］では治安、環境へのニーズが高いなど、地域によってニーズに違いがある(図 2‑2.3）。

図 2‑2 日頃の生活の中で必要と感じていることや困っていること（居住地ブロック別）
（％）

ー︑929
154
99148
82
129
165
143

機安 く 清 談法 境防 ク ゴ 環青 す高 る 芸 安現 場学 魅
ス 機身 不健
関心 り 潔 で 律
災 ル ミ 境少 い 齢 場術 全在 や習 力
ポ 会近 安康
しな き的体の年 環者 や性住 機 ・ あな をなて
自 るな制分を 境の 機文ん 会文 るツ緑 相ど利宅 所疑の別す
働 会化
で化 集をと 談生
整い
用周
問
収
こく
等
活 客
行の で活で辺や集や場にる
動 施
う
ふ き上きの不たかやふ
住を 設
場
れ るのる
環
安生
リに働
れ
ま行 やや合 所疑
医
境を活
サ
育きら
い
え 場
機い
問
療
づ
相環
イ
むやれのる 所会のや40.7 35.2 18.3 14.9 13.1 12.3 11.4 10.7 10.4 10.2 9.8 9.7 9.5 9.1 8.2
39.0 35.1 18.8 15.6 13.6 14.3 9.7 13.0 9.1 9.7 13.0 10.4 10.4 5.8 11.059.6 36.4 25.3 18.2 16.2 10.1 11.1 13.1 14.1 12.1 12.1 8.1 11.1 9.1 11.1
43.2 34.5 16.2 18.9 10.1 14.2 10.8 8.8 6.1 11.5 5.4 11.5 14.9 7.4 4.7
31.7 35.4 13.4 17.1 12.2 12.2 12.2 12.2 8.5 12.2 9.8 6.1 4.9 13.4 7.3
34.9 35.7 20.9 12.4 13.2 11.6 14.0 7.8 11.6 15.5 10.1 7.0 8.5 12.4 5.4
37.0 40.6 15.2 13.3 12.1 10.9 10.9 10.9 12.1 4.2 9.7 9.1 8.5 7.9 10.3
41.3 30.1 19.6 11.2 16.1 12.6 11.2 9.8 12.6 9.8 9.8 14.0 7.0 9.8 7.7
っ全体
第１ブロック
第２ブロック
第３ブロック
第４ブロック
第５ブロック
第６ブロック
第７ブロック

治
安のよい生
活環
境︑件
数

っ

環食 く 困 相税 移 ど 多 し 女 ベ 愛 さ 毎 を 育
境品 れ談金 動 こ 様 や性 ン 着
日 相児
や る た で な 手か な す も ト のの 談に
日 友 と き ど 段に 就 い働
持
家 で関用 人き るの行 労 環き 祭て事 きす
品 等 な 所疑き の 境や り るの るる
どす な魅
わ 所悩な問た 場
どにやいい ど力ず
みの助
不と的らや買け
安き活なわ
不物てをの動イ
し安全体
6.4 6.4 6.4 6.4 5.7 4.4 4.1 3.9 2.5
7.8 7.1 7.8 7.1 7.1 3.9 0.6 4.5 3.9
第１ブロック
第２ブロック
4.0 8.1 5.1 0.0 3.0 3.0 1.0 4.0 4.0
5.4 6.8 7.4 2.7 1.4 4.1 5.4 6.1 4.1
第３ブロック
第４ブロック
4.9 4.9 7.3 8.5 14.6 4.9 2.4 2.4 2.4
5.4 5.4 5.4 3.9 7.0 2.3 6.2 2.3 0.0
第５ブロック
第６ブロック6.7 5.5 5.5 14.5 6.1 6.1 4.8 4.2 1.8
8.4 7.0 6.3 4.9 4.2 6.3 7.0 2.1 1.4
第７ブロック
︑その他

︑

3.8
3.2
2.0
2.0
3.7
4.7
4.8
4.9

居心
地の良
い
場
所

れ子
るど
保も育を
所安な心
どしのて施預設けら
7.4 7.4
7.1 10.4
8.1 9.1
8.8 8.1
6.1 7.3
4.7 4.7
9.1 5.5
7.0 7.7

第１ブロック：
北町、春日町、田柄など
第２ブロック：
桜台、旭丘、羽沢など
第３ブロック：貫井、練馬、豊玉北など
第４ブロック：
光が丘、旭町、高松など
第５ブロック：
石神井町、富士見台、高野台など
第６ブロック：
東大泉、大泉学園町、南大泉など
第７ブロック：
石神井台、上石神井、関町北など（注）表頭の項目の網掛けは前記マトリックスの網掛けに対応している。表中の構成比への網掛けは平均（全体）と比べて 5％以上高いもの。

図 2‑3 各分野（テーマ）に対する解決策（上位３位ほか）
テーマ
治安のよい生活環境
安心して利用できる医療機関
清潔な自宅周辺の環境づくり
食品や日用品などの買物環境
愛着の持てる魅力的なイベント、祭りなど

件数 順位
解決策
378 第１位 練馬区など行政機関に相談して解決してもらう
第２位 行政と連携して解決する
第３位 自分で何らかの解決をする
327 第１位 練馬区など行政機関に相談して解決してもらう
第２位 行政と連携して解決する
第３位 専門家に相談して解決してもらう
170 第１位 練馬区など行政機関に相談して解決してもらう
第２位 行政と連携して解決する
第３位 自分で何らかの解決をする
59 第１位 練馬区など行政機関に相談して解決してもらう
第２位 自分で何らかの解決をする
第３位 商店街などと連携して解決する
38 第１位 練馬区など行政機関に相談して解決してもらう
第２位 行政と連携して解決する
第３位 商店街などと連携して解決する（％）
63.2
54.0
19.8
64.8
41.6
24.2
65.955.9
20.0
52.5
28.8
27.1
44.7
28.9
23.7

※網掛けは 50％以上。

4２

平成１６年度区内事業者等意向調査（シーズ調査）

練馬区でのコミュニティビジネスの可能性を把握し、推進の方策を検討するうえでの基礎資料とするため、区内で活動している商店会やＮＰＯ等の団体およびコミュニティビジネスに関わりがあると思われる事業所に対して、日頃の地域活動等の実態とコミュニティビジネスへの意向などを聞くアンケート調査を行った。方法は、区内の全商店会 112 および区内事業者でコミュニティビジネスに関わりがあると思われる事業所 300 へは調査員による訪問留置き・回収法、区内のＮＰＯ法人152、業種別団体 99 へは郵送配布・回収法、そして区内市民団体へは区内のボランティアセンター・コーナーで留置き・回収法により実施した（計 663 サンプル）。なお、回収数は合計 430 サンプルで回収率は 59.4％（市民団体からの回収票 35 は除く）だった。

（１） 区民ニーズと事業者等シーズのマッチング分析
平成１５年度に実施した区民への意向調査（ニーズ調査）と、平成１６年度に実施した区内事業者等への意向調査（シーズ調査）とでは、区民の生活に関連した２６項目を共通の項目にして、それぞれニーズとシーズを聴取し、両者を併せた分析（マッチング分析）を実施した。その結果、以下のことが言える。
◆全体的には「安全・安心」の生活環境や医療等へのビジネス可能性が高い(図 2‑4)。
◆「環境・リサイクル」、「地域防災」、「青少年育成」、「生活上の専門相談」、「快適な居住環境」、「生涯学習や文化活動等」もある程度ビジネス可能性が高い(図 2‑4）。
図 2‑4 区民ニーズと事業者等の参入関心（全体）ポジション図（％）

3025

ニーズとシーズのマッチング度合いが高い25
高 ↑ 参入関心 ↓ 低

2089155151010741851624200011521

14 3262123 6ニーズとシーズのマッチング度
合いがやや高い

1712191322

10152025303540（％）

45

低 ← 区民ニーズ → 高番号項目
1 身近な緑とのふれ合いの機会
2 清潔な自宅周辺の環境づくり
3 ゴミの分別収集、リサイクル
4 スポーツを行う場や機会
5 学習・文化活動を行える場や機会
6 芸術、文化等にふれられる場や機会
7 食品や日用品などの買物環境
8 愛着の持てる魅力的なイベント、祭りなど
9 魅力ある集客施設や場所
10 居心地の良い場所
11 多様な就労の場
12 高齢者の働く場や働きやすい環境
13 困ったときなどに助けてくれる友人等

番号項目
14 青少年をすこやかに育む環境
15 子どもを安心して預けられる保育所などの施設
16 育児に関する悩みや不安を相談できる所
17 法律的な疑問や不安を相談できる所
18 税金などの疑問や不安を相談できる所
19 健康など生活上の疑問や不安を相談できる所
20 毎日の家事のわずらわしさ
21 安心して利用できる医療機関
22 どこかに行きたいときの移動手段
23 現在住んでいる住まいの安全性
24 女性も働きやすい、活動しやすい環境
25 治安のよい生活環境
26 防災体制の整った生活環境※グラフ中の補助線は、両軸とも 26 項目中高いものから 13 番目の項目の％を示している（以下同じ。）

5

◆「治安のよい生活環境」については、区民ニーズと事業者等のビジネス（収益）評価からマッチしているが、「環境・リサイクル」、「地域防災」、「青少年育成」などはマッチしていない(図 2‑5）。
図 2‑5 区民ニーズと事業者等のビジネス（収益）評価ポジション図
（％）
30.0

825.0

25109

高 ↑ビジネス評価 ↓ 低

520.0

15 1 6 14

ニーズとシーズのマッチング度

4合いがやや高い

15.0

16223

1710.024

27115.0

ニーズとシーズのマッチング度合いが高い

2126
23191213200.00

10515203025354045（％）（注）ビジネス（収益）評価に当たっては、各項目に対して問うた収益性の有無のうち、「ある」に回答したサンプル合計に対する各項目の「ある」への回答数の割合を用いている。

（２） 地域活動やビジネスに関連した要望◆「活動のＰＲ支援」、「助成制度の創設」、「各種支援策の情報提供」、「活動拠点確保の支援」など、全体的な要望としては『情報』、『資金』、『場所』が多い(図 2‑6）。

図 2‑6 地域活動やビジネスに関連しての要望（組織形態別比較）
（％）

80
70

68.3

商店会（街）（n=105）
ＮＰＯ法人（n=41）
株式会社・有限会社（n=126）

68.3

61.0

60
48.8

50

43.9

43.8 42.1

40
30
20

15.2

21.9
18.3

21.0
17.5

24.4 22.2
15.9
11.4

105.7

14.6
12.2
12.2
7.1 10.5 9.5 5.7 5.6
5.65.7

5.7 6.3

1.9 2.4 2.4
0.0

不明

特 にな いそ の他

経 営 等 セ ミ ナ ー の開 催

経 営 等 相 談 の充 実

6販 路 開 拓 の支 援事 業 委 託 の拡 大

融 資 制 度 の充 実

活 動 拠 点 確 保 の支 援

各 種 支 援 策 の情 報 提 供助 成 制 度 の創 設

活 動 の Ｐ Ｒ支 援

011.4
7.1

2.4