ミャンマー国
労働・入国管理・人口省労働局

ミャンマー国
日本水準の建築技能訓練者育成
プログラム普及・実証事業
業務完了報告書

令和元年 5 月（2019 年 5 月）

独立行政法人国際協力機構（JICA）

株式会社 KND コーポレーション

民連
JR（P）
19－097

＜本報告書の利用についての注意・免責事項＞
・本報告書の内容は、JICA が委託企業に作成を委託し、作成時点で入手した情報に基づくものであり、その後の社会情勢の変化、法律改正等によって本報告書の内容が変わる場合があります。また、掲載した情報・コメントは受託企業の判断によるものが含まれ、一般的な情報・解釈がこのとおりであることを保証するものではありません。本報告書を通じて提供される情報に基づいて何らかの行為をされる場合には、必ずご自身の責任で行ってください。
・利用者が本報告書を利用したことから生じる損害に関し、JICA 及び受託企業は、いかなる責任も負いかねます。
＜Notes and Disclaimers＞
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contents of this report are based on the information at the time of preparing the reportwhich may differ from current information due to the changes in the situation, changes inlaws, etc. In addition, the information and comments posted include subjective judgmentof the trust corporation .Please be noted that any actions taken by the users based on thecontents of this report shall be doneat user’s own risk.
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目次
巻頭写真 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ i
略語表 ････････････････････････････････････････････････････････････････ xii
調査対象地域地図 ･･････････････････････････････････････････････････････ xiii
図表番号 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ xiv
案件概要 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ xvii
要約 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････ xviii
１．事業の背景 ･････････････････････････････････････････････････････････ 1（１）事業実施国における開発課題の現状及びニーズの確認 ･････････････････ 1①政治・経済・宗教の状況 ･････････････････････････････････････････ 1②建設業界及びインフラの状況と対象分野における開発課題 ･･･････････ 5③対象分野における先行事例分析と ODA 実績 ････････････････････････ 17（２）普及・実証を図る製品・技術の概要 ････････････････････････････････ 19
２．普及・実証事業の概要 ･･････････････････････････････････････････････ 21（１）事業目的 ････････････････････････････････････････････････････････ 21（２）期待される効果 ･･････････････････････････････････････････････････ 21（３）事業の実施方法・作業工程 ･･･････････････････････････････････････ 21（４）投入（要員、機材、事業実施国側投入、その他） ･･･････････････････ 30（５）事業実施体制 ･･･････････････････････････････････････････････････ 45（６）事業実施国政府関係機関（カウンターパート機関）の概要 ･･･････････ 46
３．普及・実証事業の実績 ･････････････････････････････････････････････ 47（１）活動項目毎の結果 ･･･････････････････････････････････････････････ 47（２）事業目的の達成状況 ･････････････････････････････････････････････ 91（３）開発課題解決の観点から見た貢献 ･････････････････････････････････ 93（４）日本国内の地方経済・地域活性化への貢献 ･････････････････････････ 93（５）事業後の事業実施国政府機関の自立的な活動継続 ･･･････････････････ 94（６）今後の課題と対応策 ･････････････････････････････････････････････ 94
４．本事業実施後のビジネス展開 ･･･････････････････････････････････････ 95（１）今後の対象国におけるビジネス展開の方針・予定 ･･･････････････････ 95①マーケット分析 ･･･････････････････････････････････････････････ 95②ビジネス展開の仕組み ･････････････････････････････････････････ 97③想定されるビジネス展開の計画・スケジュール ･･･････････････････ 98④ビジネス展開可能性の評価 ･････････････････････････････････････ 99（２）想定されるリスクと対応 ･････････････････････････････････････････ 99（３）普及・実証において検討した事業化による開発効果 ････････････････ 100（４）本事業から得られた教訓と提言 ･･････････････････････････････････ 100

別添１：本事業後のビジネス展開事業計画書

巻頭写真

MOLIP との協議議事録調印式

教室棟外観（2017.1.16）（2016.11.19）

座学講義室

実習場
（2017.1.13）（2017.1.13）

i

実習場

実習場コンテナ設置（2017.1.13）（2017.1.14）

管理者育成 2 ヶ月コース開講式

管理者育成 2 ヶ月コース朝礼（2017.1.19）（2017.2.15）

管理者育成 2 ヶ月コース座学

管理者育成 2 ヶ月コース座学（2017.2.2）（2017.2.2）

管理者育成 2 ヶ月コース現場見学

管理者育成 2 ヶ月コース修了式（2017.3.10）（2017.2.10）
ii

技能者育成 4 ヶ月コース第１期開講式

技能者育成 4 ヶ月コース第１期朝礼（2017.5.5）（2017.5.11）

技能者育成 4 ヶ月コース第１期座学

技能者育成 4 ヶ月コース第１期座学（2017.5.12）（2017.5.12）

技能者育成 4 ヶ月コース第１期大工実習技能者育成 4 ヶ月コース第１期左官実習（2017.8.4）（2017.6.29）
iii

技能者育成 4 ヶ月コース第１期 RC 実習

技能者育成 4 ヶ月コース第１期修了試験（2017.8.4）（2017.8.21）

技能者育成 4 ヶ月コース第１期修了試験

技能者育成 4 ヶ月コース第１期修了式（2017.8.23）（2017.8.30）

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期開講式

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期朝礼（2017.11.2）（2017.11.14）
iv

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期座学

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期大工実習（2018.1.11）（2018.1.29）

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期左官実習

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期 RC 実習（2018.2.2）（2018.1.12）

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期修了試験

技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期修了式
（2018.2.28）（2018.2.13）v

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期開講式

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期朝礼（2018.5.7）（2018.6.6）

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期座学

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期大工実習（2018.5.16）（2018.7.18）

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期左官実習

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期 RC 実習（2018.8.3）（2018.8.2）vi

ドイツ連邦議会副議長 STC 来所

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期ジョブマッチング（2018.6.11）（2018.7.26）

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期修了試験

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期修了式

（2018.8.16）（2018.8.31）

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期開講式

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期朝礼（2018.11.1）（2018.10.29）
vii

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期座学

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期大工実習（2018.11.5）（2018.12.11

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期左官実習

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期 RC 実習（2019.1.3）（2019.1.8）

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期ジョブマッチング

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期修了試験（2019.2.7）（2019.2.5）
viii

技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期修了試験

技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期修了式

（2019.2.18）（2019.2.25）

技能者育成 4 ヶ月コース朝礼時の指先確認技能者育成 4 ヶ月コース朝礼時のツールボッ（2019.2.22）

クスミーティング（2019.2.22）

技能者育成 4 ヶ月コースブレーンストーミン

技能者育成 4 ヶ月コース修了試験開始前点呼

グ発表（2019.2.22）と注意事項確認（2019.2.11）ix

技能者育成 4 ヶ月コース修了試験材料の技能者育成 4 ヶ月コース修了試験材料の

例：RC コース（2019.2.11）

例：RC コース（2019.2.11）

技能者育成 4 ヶ月コース修了試験の採点

技能者育成 4 ヶ月コース修了試験の採点（2019.2.13）（2019.2.15）

技能者育成 4 ヶ月コース修了生就業現場

ものつくり大学教官による現場視察の視察（2018.12.24）（2019.2.23）xものつくり大学教官による現場視察

ものつくり大学教官による現場視察（2019.2.23）（2019.2.24）

ものつくり大学教官による現場視察

MOLIP オフィサーによるハンドオーバー（2019.2.24）

資機材の事前確認（2019.3.19）

MOLIP オフィサーによるハンドオーバー

MOLIP オフィサーによるハンドオーバー

資機材の事前確認（2019.3.19）

資機材の事前確認（2019.3.19）
xi

略語表
略語

正式名称

日本語名称

AEC

ASEAN Economic Community

アセアン経済共同体

DOL

Department of Labour

労働局

GIZ

Gesellschaft für Internationale

ドイツ国際協力公社

Zusammenarbeit
IOT

Institute of Technologists

ものつくり大学

JCCM

Japan Chamber of Commerce
Myanmarミャンマー日本商工会議所

JETRO

Japan External Trade
Organization

日本貿易振興機構

KOICA

Korean International
Cooperation Agency

韓国国際協力団

MCEA

Myanmar Construction

ミャンマー建設業協会

Entrepreneurs association
MES

Myanmar Engineering Society

ミャンマーエンジニアリン
グ協会

MOLIP

Ministry of Labour,
Immigration and Population

労働・入国管理・人口省

NLD

National League of Democracy

国民民主連盟NSSA

National Skill Standard Authority

国家技能基準機関

RC

Reinforced Concrete

鉄筋コンクリート

STC

Skills Training Center

技能訓練センター

TPP

Trans-Pacific Partnership

環太平洋パートナーシップ
協定

TVET
UMFCCI

Technical and Vocational Education

技術教育及び訓練並びに職and Training

業教育及び訓練

Union of Myanmar Federation of

ミャンマー商工会議所連盟

Chambers of Commerce and Industry
YCDC

Yangon City Development
Committeexii

ヤンゴン市開発委員会

調査対象地域地図

事業実施地区

事業実施地

拡大地図

【事業実施地住所】
No.(298), Myananda Street, 13 Ward, Yankin, Yangon.

xiii

出典：google

【表】
表 1-1 ミャンマー国の基礎的経済指標
表 1-2 普及・実証を図る製品・技術の概要
表 2-1 作業工程表
表 2-2 要員計画表
表 2-3 業務従事計画・実績表
表 2-4 機材リスト
表 2-5 教材一覧
表 3-1 ヤンゴン市内 Labour Exchange Office 一覧
表 3-2 受講者・修了者数一覧
表 3-3 2 ヶ月コース最終成績
表 3-4 4 ヶ月コース第 1 期最終成績
表 3-5 4 ヶ月コース第 2 期最終成績
表 3-6 4 ヶ月コース第 3 期最終成績
表 3-7 4 ヶ月コース第 4 期最終成績
表 3-8 調査対象建設企業一覧
表 3-9 事業目的の達成状況一覧【図】
図 1-1 ミャンマーへの海外直接投資認可額の推移
図 1-2 過去５年間のドル・チャット為替レート推移
図 1-3 商工会議所連盟景況感調査
図 1-4 IMF の経済見通し
図 1-5 空路での訪問外国人客数とホテル客室数
図 2-1 管理者育成 2 ヶ月コースカリキュラム案
図 2-2 技能者育成 4 ヶ月大工コースカリキュラム案
図 2-3 技能者育成 4 ヶ月左官コースカリキュラム案
図 2-4 技能者育成 4 ヶ月 RC コースカリキュラム案
図 2-5 屋外スペース設計図
図 2-6 業務実施体制
図 2-7 労働・入国管理・人口省労働局組織図
図 3-1 シラバスサンプル
図 3-2 4 ヶ月コース訓練生募集パンフレットサンプル（表面）
図 3-3 4 ヶ月コース訓練生募集パンフレットサンプル（裏面）
図 3-4 4 ヶ月コース募集要項サンプルxiv図 3-5 4 ヶ月コース募集新聞記事原稿サンプル
図 3-6 4 ヶ月コース学科試験問題サンプル（RC コース）
図 3-7 4 ヶ月コース実技試験課題の採点リストと課題サンプル（RC コース）
図 3-8 修了証書サンプル
図 3-9 就職希望修了生リストサンプル

【写真】
写真1-1

簡易な足場の建設現場

写真1-2

裸足で作業する建設労働者（2017.5.25）

写真1-3・4（2016.12.7）

完全管理が不十分な高層建設現場（2019.2.24）

写真1-5

完全管理が不十分な高層建設現場（2019.2.24）

写真3-1

IOT教官による建設現場事前視察①（2016.3.22）

写真3-2

IOT教官による建設現場事前視察②（2016.3.23）

写真3-3

MCEAメンバーとの意見交換・ヒアリング（2016.3.21）

写真3-4

建設現場での左官材料・道具の調査（2016.3.22）

写真3-5 建設現場での鉄筋加工作業の調査（2016.3.23）
写真3-6 現地ゼネコン建設現場事務所でのヒアリング調査（2016.3.23）
写真3-7 教室棟外観（2017.1.16）
写真3-8 座学講義室（2017.1.13）
写真3-9 実習場（2017.1.13）
写真3-10 コンテナ設置（2017.1.14）
写真3-11 本邦機材のSTCへの搬入①（2017.5.2）
写真3-12 本邦機材のSTCへの搬入②（2017.5.2）
写真3-13 桟木に発生したシロアリ（2017.11.15）
写真3-14 防蟻剤（2017.11.15）
写真3-15 管理者育成2ヶ月コース開講式（2017.1.19）
写真3-16 管理者育成2ヶ月コース座学（2017.2.2）
写真3-17 管理者育成2ヶ月コース現場見学（2017.2.10）
写真3-18 管理者育成2ヶ月コース修了式（2017.3.10）
写真3-19 技能者育成4ヶ月コース第1期開講式（2017.5.5）
写真3-20 技能者育成4ヶ月コース第1期朝礼（2017.5.11）
写真3-21 技能者育成4ヶ月コース第1期座学（2017.5.12）
写真3-22 技能者育成4ヶ月コース第1期大工実習（2017.6.29）
写真3-23 技能者育成4ヶ月コース第1期左官実習（2017.8.4）
写真3-24 技能者育成4ヶ月コース第1期RC実習（2017.8.4）
xv

写真3-25 技能者育成4ヶ月コース第1期修了式（2017.8.30）
写真3-26 技能者育成4ヶ月コース学科試験（2017.8.21）
写真3-27 技能者育成4ヶ月コース大工実技試験（2019.2.18）
写真3-28 技能者育成4ヶ月コース左官実技試験（2018.8.16）
写真3-29 技能者育成4ヶ月コースRC実技試験（2017.8.23）
写真3-30 MCEAにおけるヒアリング調査（2018.8.14）
写真3-31 西ヤンゴン工科大学における広報活動（2018.3.13）
【別添】
別添1

本事業後のビジネス展開事業計画書

xvi

案件概要

xvii

要約
Ⅰ．提案事業の概要
日本水準の建築技能訓練者育成プログラム普及・実証事業
案件名

Verification

SurveyDisseminating

Japanese

with

the

PrivateTechnologies

forSectorfor

Establishing

Vocational Training Program of Construction Technology
事業実施地

ミ ャ ン マ ー 国 ヤンゴン

Skills Training Centre（以下、STC という）内事業実施期間2016 年 12 月～2019 年 7 月（2 年 8 ヶ月）

契約金額

99,819 千円（税込）
日本水準の基礎的な建築技能を有したミャンマー人技能者が継事業の目的

続的に育成・輩出される建築技能訓練プログラムが構築され、同プログラムの普及展開案を策定する。

事業の実施方針① 安全教育及び品質管理を重視し、日本の建築現場と比較して遜色のない精度での仕上げ及び作業における安全確保の重要性を浸透させる。
② 対象国及び AEC 諸国で活躍できる人材の育成を念頭に置き、同国及び AEC の実状を考慮したプログラムとする。
③ ミャンマー人のみで自己完結できる教育体制の早期確立を
目指す。

実績

【期待される成果１】
労働・入国管理・人口省（MOLIP）の Skills Training Centre（STC）に建築技能訓練プログラムを提供するモデルコースが開発される。
●実績① 現地建築現場の視察及び MCEA 並びに現地建設会社等へのヒ
アリング調査を行い、それらの結果を踏まえ、IOT を中心に、日本の教授・講師陣がカリキュラム及び教科書を編集・作成した。
② 教室並びに屋外実習場につき、訓練実施に必要な条件、仕様
を MOLIP へ伝え、訓練開始までに整備された。
③ 訓練実施に必要な資機材について、本邦からの輸入及び現地にて調達を行い、併せて、それらを収納するコンテナを設置した。但し、消耗品の一部については、収納スペースの制約
xviii

及び気候条件等による劣化を回避する為、訓練に必要な量を都度調達する方法とした。
④ STC と連携の上、管理者育成 2 ヶ月コース１期、技能者育成 4ヶ月コース 4 期の訓練生募集活動及び受講者選考を行い、全ての訓練の合計で 479 名の訓練生を受け入れた。
⑤ STC にて、管理者育成 2 ヶ月コース１期、技能者育成 4 ヶ月
コース 4 期の訓練実施の運営を行った。
⑥ IOT 教官監修により、管理者育成 2 ヶ月コース１期、技能者
育成 4 ヶ月コース 4 期の修了試験を作成した。但し、技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期及び第 4 期については、ミャンマー人指導員による試験問題作成能力を開発するため、まずミャンマー人指導員が作成の上、IOT 教官がそれをチェックするという方法を採用した。
⑦ 上記⑥で作成した修了試験学科問題及び実技試験課題により、各期の修了試験を実施した。
⑧ 上記⑦の修了試験に合格した訓練生に対し、正規の修了証書（Certificate of Achievement）を授与した。また、試験の点数、出席率等で修了要件を満たさない訓練生に対しては、訓練への参加を証明する“Certificate of Participation”を授与した。
⑨ 4 ヶ月コース第 1 期の実施、及び、その後の MCEA 並びに現地建設企業へのヒアリングに基づき、4 ヶ月コース第 2 期を開始するに先立って、カリキュラム並びに教科書の修正を行った。
⑩ 管理者育成 2 ヶ月コース１期、技能者育成 4 ヶ月コース 4 期を実施を通じて、指導内容を改善し、第 4 期完了時には、モデルコースのカリキュラム、教材、試験課題が確定された。
【期待される成果 2】
現地指導員によりモデルコースが実施されるための体制案が策
定される。
●実績
① 管理者育成 2 ヶ月コースの開講に先立ち、MCEA の協力のもと、各コース（大工、左官、RC）のミャンマー人指導員を選定した。
② 業務主任者の管理の下、IOT 教官が中心となって、コースご
xixとに、ミャンマー人指導員の養成計画が策定された。
③ 管理者育成 2 ヶ月コースの実施並びに技能者育成 4 ヶ月コー
ス第 1 期において、コースごとに IOT 教官が OJT を実施し、ミャンマー人指導員を育成した。大工、左官コースについて
は、技能者育成 4 ヶ月コース第 1 期完了時点において、ほぼ単独で指導できる程度にまでミャンマー人指導員を養成できていたが、RC コースについては、引続き、技能者育成 4 ヶ月
コース第 2 期においても OJT が必要な状況であった。
④ 2017 年 9 月に MOLIP 職員 2 名及びミャンマー指導員 3 名の本
邦受入活動を実施した。IOT での教育研修を主とし、併せて、
日本の建築現場の視察も行った。
⑤ 上記①~④の活動を通じて、技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期完了の時点までには、ミャンマー人指導員による継続的なモデ
ルコース実施体制が出来上がり、第 4 期は、もっぱらミャン
マー人指導員による訓練実施とし、IOT 教官は、最終チェッ
クに徹する状況であった。
【期待される成果 3】
日本水準の基礎的な技能を有したミャンマー人技能者が輩出され、事業実施後のビジネス展開の事業計画が策定される。
●実績① 建設分野における、いわゆるスキル建設労働者の現地ニーズ
について、MCEA、現地建設企業、JCCM 加盟企業、その他日系企業等にヒアリングを行い、どのような人材を必要としているか調査した。
② コンドミニアム法等の国内法、YCDC における建築に関するルール等につき調査すると共に、建設業界の請負システム、マ
ンパワーの配置、雇用慣行についても併せて調査した。
調査方法は、MCEA、現地建設企業等のヒアリング、YCDC の訪問等である。
③ MCEA を通じたヒアリング並びに告知活動、及び、現地建設企業に対する訪問、電話調査等により、ミャンマーで建築技能を有する人材の雇用ニーズのある現地企業等の候補先を収集・整理した。但し、雇用ニーズについては、流動的であり、2017 年時点ではニーズ有としていた企業が 2018 年の後半においては、ニーズがあまりない、とするような事例もある。
xx

④ MCEA を通じた活動、及び、現地建設企業への訪問並びにメー
ル等での案内により、これら企業に対し、修了生の技能水準について、スキルスケールの評価基準を示すと共に、併せて、訓練生ごとの評価について、就職支援活動の一環として広報した。
⑤ 修了生のパフォーマンスについて、修了生や受け入れた現地企業等に対して継続的にヒアリングを実施しているものの、就業後に退職する訓練生が後を絶たず、スキルの問題よりも、
この退職の問題で、本事業の評価を落としている。退職の主な理由は、思ったほどの賃金を稼ぐことができなかった、あるいは、割に合わない、といった賃金・待遇面に関するもの、及び、就業先に馴染むことができなかったといった職場への適合の問題が挙げられる。
【ビジネス展開計画の概要】
・ 本事業後のビジネス展開計画として、技能実習生を採用する
建設企業向けの技能トレーニングを実施する。受講者は、日本に技能実習生として渡航する前の者であり、送り出し機関が実施する技能実習生向け教育とは全く別個に、弊社が日本側の受入企業から直接訓練の依頼を受ける形で進める。
・ 訓練職種は、技能実習生制度の２号移行対象職種に合わせて、建築大工（主に建て方大工）からスタートし、その後、内装仕上げ施工、防水施工へと拡大し、さらに第二段階として、左官（又は、配管、型枠施工、鉄筋施工、サッシ施工、かわらぶきのいずれかの職種）の訓練をスタートさせる。
・ 訓練費用は、全受入企業が負担し、技能実習生本人から費用を徴収することは無い。
【普及・実証活動】

日本水準かつ日本式の訓練自体、特に、安全・品質面については、現地企業からも評価されるものの、実際のローカルの現場の状況とは乖離があり、STC で訓練した内容が活かされないケ課題ースが多い。即ち、多くのローカルの現場では、日本の寸法精度及び施工品質まで求められないため、「正確すぎる」あるい
は「丁寧すぎる」となってしまい、現地企業の現場管理者側の現行のニーズと合致しない場面が少なくない。


技能者育成 4 ヶ月コース第 1 期中より、4 ヶ月という訓練期間
xxi

が「長すぎる」と指摘される場面も多く、本事業でモデルコー
スとしている 4 ヶ月トレーニングコースが果たして適切か否かという点が課題となっていたが、この傾向は、技能者育成 4ヶ月コース第 4 期の訓練募集の時期まで、コンスタントに MCEA及び現地建設企業から指摘を受けた。特に、企業が自社の建設
労働者を訓練に派遣する場面においては、訓練後に条件のよい他社へ転職された場合のリスクを念頭に置き、4 ヶ月の訓練に派遣することを躊躇するとする意見も多い。いわゆるジョ
ブホッピングは、対象国においては、一般的であり、企業側として、訓練を受けた建設労働者をつなぎとめておく有効な手
段がない点を懸念している。そのため企業側からは、1 ヶ月又は 2 ヶ月程度の訓練期間であれば、検討しやすいものの、4 ヶ月となると、難しい、とされる。


本事業では、最終的に 479 名が受講者となり、うち 371 名が修了式を迎えたが、それは即ち、108 名の脱落者がいたということである。脱落の理由として、訓練前半においては、日本式の訓練が厳しくてついていけない等が多いものの、訓練中盤
以降においては、「家計を助ける為に仕事に戻らなければならない」など、主に経済的理由での脱落が過半数を占めるようになる。授業料を無料にしたとはいえ、4 ヶ月間を無収入で訓練に通うに耐えられない経済事情を抱えている者が多く、この点からも、4 ヶ月という訓練期間の設定が妥当であるか否かの再考を迫られるものであった。



本事業においては、建築訓練という性質上、様々な建築資材を用いるが、特に消耗資材の調達において、スムーズな調達活動ができない状況が続いた。即ち、品質が一定でなく、寸法においても、発注時の寸法とは誤差の見られる資材が納品されることも少なくない状況である。このため、木材、合板等の原材料などにおいては、調達先に出向き、その場で積み込みまでを確認しないことには、訓練に支障をきたさない資材を調達することが難しい場面もあった。また、STC では、シロアリの発生も見られるため、シロアリ対策を講じなければならない課
題も存在する。

【ビジネス展開】①ミャンマー国の建設業界と労働者の現状
xxii



現地建設企業においては、一部例外はあるものの、建設労働者のスキルに応じて収入が上がっていく明確なシステムが十分出来上がっておらず、労働者にとっても、スキルの向上を目指
す動機に欠ける傾向がある。



一般に、建築技能者を一人前に育てるには、就業後の OJT による現場での訓練が不可欠な要素であり、OJT の仕組みが欠けていると、建設業界における技能の底上げの実現が難しくなる。
対象国では、教育できる人材の不足、社内のキャリアパス制度の不備等から、身につけた技能を OJT でさらに伸ばしていくというプロセスが欠けている。



労働者側について見ると、対象国は、日本とは異なり、いとも簡単に転職する、いわゆるジョブホッピングが旺盛な環境にある。この点は、経営者側の人材への投資意欲を削ぐ一因にもなっている。

②建築技能者育成 4 ヶ月コースの普及を阻害する要因


建築分野で広範囲な技能教育が必要であるという、現地の需要はあるものの、現状の 4 ヶ月訓練である場合、訓練生、現地建設企業のいずれにとってもハードルが高く、現状では、大きな需要は望めない。



訓練生が訓練費用を負担する場合、訓練費用に加えて、4 ヶ月間の生活を無収入で過ごす負担があり、これは、一般的な建設労働者にとっては、大きな負担である。実際、4 ヶ月コースの受講者の中にも、生活の困窮等、経済的な理由で脱落している者が少なくない。



企業側が訓練費用を負担する場合、前述のジョブホッピングの件もあり、4 ヶ月間給与を支払って訓練に通わせるという人的「投資」に対する躊躇がある上、中長期的な視点に立って、費用を掛けてでも人材を育成する、という意識が、経営側や人事責任者の間で比較的希薄である。

③対象国国内向け訓練を現段階で断念する理由

2 ヶ月等の比較的短期の訓練プログラムであれば、需要の点では、4 ヶ月と比較して、ある程度広がるものと考えられる。しかしながら一方で、2 ヶ月の訓練では、中途半端であり、建築を学ぶのであれば、やはり 4 ヶ月程度は必要である、との見解
も IOT の教官をはじめ、根強いものがある。

仮に 2 ヶ月の訓練プログラムとして、訓練を受けたことが付xxiii

加価値となり、それが即ち建設労働者の収入増につながるのかと言うと、2 ヶ月程度の訓練では、対象国で一般的に言われる“semi-skill level”の域（単純工と技能者の中間）を出な
いものである。
“semi-skill level”の資格では、単純工と比較しても然程賃金は変わらず（概ね日給ベースで 1,000 チャ
ット以下程度の違い）、“skill worker”（技能労働者）として求められるような資格でなければ収入増にはつながらないものと考えられる。


本事業のような建築技能訓練では、OJT で現場経験を積んで、はじめて「一人前」となってゆくのであるが、本来 OJT の役割を果たすべき就業現場で訓練よりも精度の低い作業を行っているなど、技能訓練（Off-JT）→実践（OJT）を通じて技能者を育てていく環境が整っていないのが現状である。従って、対象国の開発課題の解決という点においても、適切な OJT を実施できる企業を欠いた状態では、効果が乏しいものとなる。



収益事業として考えた場合、建築技能訓練は、対象国においては、時期尚早であり、期が熟す前提として、同国の建設業界において、スキルアップを評価し、それが収入増につながるシス
テムが確立されること、また、現状で期間工や日雇いで雇用されることの多い建設労働者が常傭として雇用される環境が整うことが必要と考えられる。

④技能実習生向け訓練事業という選択肢


上記①～③の現状に鑑み、事業性及び対象国における技能者の育成という開発課題の何れの観点からも、別の方法が望ましいのではないか、と考え、本事業期間中、方法論を模索した。
その一つが日本の技能実習生制度の活用である。



まず、事業性という点についてであるが、近年日本でもミャン
マー人材への関心が高まりつつあり、その影響か、来緬を期にSTC での訓練の様子を視察したいという企業が多く、訓練期間
中は、特に 4 ヶ月コース第 2 期以降は、毎月 3～5 社程度はコンスタントに視察に訪れる状況であった。



視察企業の中には、日本でのミャンマー人材活用を視野に入れているところも多く、具体的に実習生の採用を見据えて来緬されたケースも少なくない状況であった。



視察企業等との情報交換を通じて、送り出し機関が行う日本語教育等の所定の事前教育にのみで日本に行かせた場合、日xxiv

本での現場導入教育や現場への適応がスムーズにいくかについて不安を持っている企業が多いことが判明した。


これらの企業からは、STC での訓練事業をもっと日本へ行く実
習生向けに特化した（日本語を取り入れた訓練も含め）訓練はできないのか、などといった問合せを受けることもあり、中には、採用した技能実習生の訓練費用は惜しまないと明言する企業も存在した。



建築技能者の底上げという開発課題の観点からであるが、技能実習生制度については、職場環境の劣悪さや逃亡・失踪等の問題もクローズアップされ、必ずしも技能の向上に結びついていない、との指摘もあり、問題が無いわけではない。しかしながら、技能実習生の本来の趣旨に立ち返って、技能訓練がしっかりと行われるのであれば、OJT が十分機能しない現在の対象国における訓練よりも、中長期的に見た産業人材の育成という点では、貢献度が高いように考えられ、この点も技能実習生向け訓練事業という選択肢を視野に入れた一因である。

⑤結論としての技能実習生向け訓練事業の展開
上記①～④で述べた状況から、ミャンマー国内向け訓練の事
業化は、本事業完了時点では困難と考え、事業性が明確になっている技能実習生向け建築訓練事業を先行させることが望ましいとの結論に至った。
・ 本事業において培ったノウハウを活かし、日本へ渡航する技
能実習生向けプレ教育としての建築技能訓練事業を展開する。ここに言うノウハウとは、主に次のものである。
1）対象国における建設労働者の技能に関する知識
建設業への就業経験のある者が技能実習生として日本へ行く
前提では、日本と対象国での工法、道具、材料の使い方等の違いについての理解があって、はじめて適切な訓練プログラム
事業後の展開を策定できるが、その点に関する情報がある。
2）ミャンマー人向けの建築技能訓練カリキュラムの作成
ミャンマー人を対象に教える場合、どのような点に留意して
カリキュラム構成をすべきか、技能者育成 4 ヶ月コースのカ
リキュラム作成とそれに続く改訂作業によりカリキュラム作
成のノウハウが蓄積された。また、ミャンマー語で教材を作成する場合、訳語の選択が難しく、この点もノウハウである。
3）資材調達・資材管理xxv

対象国では、一定の質の建築資材調達が容易でなく、調達先を含め、日本式訓練に適合する材料調達が厳しいが、この点は、過酷な気候条件の中で資材を管理する方法と併せて、ノウハ
ウとなっている。
4) ミャンマー人指導員の育成方法
日本人指導員のみ配置する方法では、収益性を維持するには受入企業の費用負担が大きく（訓練費用が高い）、事業性という観点からミャンマー人指導員の活用が不可欠である。ミャンマー人指導員の育成については、本事業においても苦労したが、指導員育成の成否が事業の成否にも直結し、その意味
で、本事業での経験は、今後の事業展開における鍵となる。
・ 技能実習生の送り出しに関わる事業そのものは、ライセンス事業のため、行わない。当該事業は、日本側本社事業とし、技能実習生を採用する日本企業より日本国内において訓練を受
注の上、弊社のミャンマー支店において、訓練を実施する。
・ 訓練費用は、技能実習生、送り出し機関、監理団体からは、一切徴収せず、専ら受入企業から徴収する。
・ 送り出しのプロセスそのもの、即ち、実習生候補者の確保、受入企業の採用面接、送り出し機関による日本語教育等には、関わらない。
・ 2019 年 3 月現在、パイロット事業として、タンリン地区の送り出し機関所有の土地で、建て方大工（大工職種）を中心に訓練事業を行っている。
・ 訓練は、原則１ヶ月であり、技能実習生が日本に渡航する 2，
3 ヶ月前の時期に行われる。この間技能実習生は、送り出し機関の実施する日本語等の教育訓練を離れ、訓練に参加する。
・ 今後は、職種を防水、左官、内装仕上げ等に拡大していく予定である。
・ 顧客の開拓は、主に日本側で行い、DM 等による広報、自社の物流並びに建築分野の既存顧客への案内、及び、それら既存顧客からの紹介等による。
・ 2019 年度において、年間で 200～250 名の訓練受託を見込んでいる。
・ なお、弊社は、2017 年 10 月に対象国にて、支店登記を行っており、上記事業は、日本側本社の事業として支店の活動として
実施する。
xxvi

Ⅱ. 提案企業の概要
１．企業名

株式会社 ＫＮＤコーポレーション

２．企業所在地

埼玉県戸田市笹目 6-24-10

３．設立年月日1971 年 6 月

４．業種

運輸及び建設５．主要事業・製品

建築関係の配送、建材の保管・加工、 建築及び住宅設備施工

６．資本金8,000 万円（2016 年 6 月時点）

７．売上高

1,783,457,397 円（2016 年 3 月期決算）

８．従業員数

120 名

xxvii

１．事業の背景（１）事業実施国における開発課題の現状及びニーズの確認①政治・経済・宗教の状況
ミャンマー国は、日本の約 1.8 倍の面積（67.6 万㎡）の国土と 5,148 万人（1）の人口を抱え、仏教徒が国民の 87.3％を占める国家である。2017 年の国民一人当たりの名目 GDP
は、1,264 ドル（2）（推定値）であり、2019 年 3 月末の時点では、世界銀行における最貧国の一つに指定されている。
1958 年にネ・ウィン将軍のもとで暫定内閣が組閣された後、ミャンマー国は、長らく軍事政権化にあった。1988 年にはネ・ウィン退陣と民主化を求める運動（いわゆる 8888 民
主化運動）が高揚したものの、ソウ・マウン国軍最高司令官率いる軍部が再度クーデターにより政権を掌握し、民主化が実現されることはなかった。ミャンマー国において民主化に向けての萌芽が見られるのは 2011 年になってからのことである。この年、テイン・セ
イン大統領を首班とする新政権が誕生し、ミャンマー国は、民政移管に向けての第一歩を踏出した。民主化といえる状況が本格的に実現するのは、アウン・サン・スーチー女史が率いる NLD が総選挙で圧勝した 2015 年 11 月以降である。
軍事政権下では、宗教上の対立は表面化してこなかったが、2012 年ラカイン州でロヒン
ギャ族と仏教徒との対立が激化し、いわゆるラカイン州暴動が起こるに至った。その後もラカイン州でロヒンギャ族と仏教徒との関係は良好ではなく、特に、2017 年 8 月 25 日にアラカン・ロヒンギャ救世軍がラカイン州内の警察機関を襲撃したことをきっかけに、ミャンマー国軍の大規模な反撃が行われ、数十万人規模の難民がバングラディシュ側へ流出したとされている。
2011 年民政移管後、欧州諸国等の経済制裁解除等もあって、ミャンマー国は、急速に経済発展を遂げ始めた。ミャンマーへの海外直接投資認可額も、この頃を境に、顕著に伸びている。図 1-1 は、ミャンマーへの海外直接投資認可額の推移を示す。なお、2010 年度
が約 200 億ドルと、極めて大きな数値となっているが、これは、中国による水力発電分
野への 83 億ドルの投資をはじめ、天然ガス開発、ガスパイプライン銅鉱山開発など、そのほとんどが、エネルギー又は資源関連の投資である。

(1) 出所：ミャンマー入国管理・人口省暫定発表(2015)(2) 出所：JETRO HP 海外ビジネス情報1

図 1-1 ミャンマーへの海外直接投資認可額の推移

出所：大和総研『東アジア経済』2017年2月24日

次に、ミャンマー国の基礎的経済指標について述べる。表1-1は、2017年のミャンマー
国の基礎的経済指標である。実質GDP成長率は、6.72%、消費者物価上昇率は、4.57（％）
であり、数字上、極端なインフレは進行していない。一方で、政策金利は10％と高い。
経常収支と貿易収支を見ると、それぞれ、39.5億ドル、59.5億ドルのマイナスとなっており、双子の赤字を抱えていることが分かる。ミャンマー国は、一次産品の輸出が多く、二次産品に関しては、お菓子、加工食品、飲料、洗剤、シャンプーといった日用品の多くですら輸入に頼っている現状である。双子の赤字は、現地通貨のチャットに少なからず影響を与えている。図1-2は、過去5年間のミャンマーチャット対USドル為替レートの推移である。2014年には、1ドル1,000チャット以下であった為替レートが、2016年には、一時、
1ドル1,300チャット台にまで、チャット安が進んでいる。その後、ややチャット高に振れたものの、2018年には、再び急速なチャット安が進み、ピーク時では、1ドル1,620チャッ
トにまで達した。
多くの二次産品を輸入に頼るミャンマー国民にとって、チャット安は、即ち物価の上昇を意味する。建設業界においても、施工材料の多くを輸入品に頼っており、チャット安による打撃を受けた建設会社も少なくない。

2

表 1-1

ミャンマー国の基礎的経済指標

項目

2017年

実質GDP成長率

6.72（％）

名目GDP総額66.5（10億ドル）

一人当たりの名目GDP

1,264（ドル）（備考:一人当たりの名目GDP）

推定値

鉱工業生産指数伸び率－

消費者物価上昇率

4.57（％）

失業率4.00（％）（備考:失業率）

推定値

輸出額

13,902（100万ドル）（備考:輸出額）

通関ベース

対日輸出額

903（100万ドル）（備考:対日輸出額）

通関ベース

輸入額

19,540（100万ドル）（備考:輸入額）

通関ベース

対日輸入額

1,055（100万ドル）（備考:対日輸入額）

通関ベース

経常収支（国際収支ベース）△3,945（100万ドル）

貿易収支（国際収支ベース、財）△5,952（100万ドル）

金融収支（国際収支ベース）△5,546（100万ドル）

直接投資受入額

4,685（100万ドル）（備考:直接投資受入額）

フロー、ネット

外貨準備高

4,911（100万ドル）（備考:外貨準備高）

金を除く

対外債務残高

27,910（100万ドル）

政策金利

10.00（％）（備考:政策金利）

期末値

対米ドル為替レート

1,360.36（チャット）（備考:対米ドル為替レート）

期中平均値

出所：JETRO HP 海外ビジネス情報

図 1-2

過去５年間のドル・チャット為替レート推移

出所：Bloomberg HP

3

NLD への政権移行以後、ミャンマー国の経済は減速していると評されることが少なくない。銀行系シンクタンクの稲垣博史主任研究員は次のように指摘する。
「ミャンマーの経済状況は、ひどく悪化しているわけではないものの、どうやらあまり好調ではないようだ。例えばミャンマー商工会議所連盟の調査によれば、企業の景況感は時間が経つごとに悪化している。また、IMF によるミャンマーの経済見通しを振り返ってみると、2017 年 10 月時点では、2016 年度の一時的な景気減速から速やかに立ち直り、
2018 年度には成長率が巡航速度の＋7.5％に達すると予想されていた。しかし、その後予
測値は 2 度下方修正され、2018 年 10 月時点の見通しによると 2018 年度の成長率は減速したと予想されている。」
図 1-3 は、ミャンマー商工会議所連盟の景況感調査を示す。

図 1-3 商工会議所連盟景況感調査

出所：みずほ総合研究所『みずほインサイト』2018 年 12 月 20 日

(3) 出所：みずほ総合研究所『みずほインサイト』2018 年 12 月 20 日

4

図 1-4 は、IMF の経済見通しを示す。

図 1-4 IMF の経済見通し

出所：みずほ総合研究所『みずほインサイト』2018 年 12 月 20 日

②建設業界及びインフラの状況と対象分野における開発課題
長らく軍事政権にあった同国は、インフラの整備状況も極めて遅れている状況にあり、それが、今後の経済発展を阻害しかねない要素にもなっている。外国資本の多くが、次の投資先として、いわゆる「アジア最後のフロンティア」とされるミャンマー国に対しては期待しているものの、インフラの未整備に起因するオペレーションコストの問題は懸念材業の一つである。
ミャンマーにおける電力事情の悪さについては、頻繁に停電に見舞われる状況からも伺えるが、ミャンマーの電力事情について、JICAの高橋正貴長期専門家は次のように指摘する(4)。

(4) 出所：ICD NEWS 第 72 号（2017.9）5

「電力消費量も一人当たり 300kWh と低い（タイ：2,500 kWh，ベトナム：1,300kWh）。
電化率も他の多くのASEAN 諸国が 100％に近付こうとしているのに対し、37％と低い水準にとどまっている。しかし、ミャンマーは 2011 年の民政移管以降，経済成長と電力消費量の伸びが著しく、電力の開発が計画的に行われて来なかったことから、供給力が需要に追い付かない事態が発生し，電力不足が経済発展を妨げる要因になっている。」
また、同専門家は、「ミャンマーの現在の発電設備容量は他の ASEAN 諸国と比べて低く、インドネシア、タイ、ベトナムなどの十分の一程度となっている。また、発電設備は水力発電とガス発電に大きく依存していて、他の国のように石炭、再生可能エネルギーを含む電源の多様化が進んでいない。水力発電所は乾期には水不足で、発電可能な容量が設計された設備容量の半分以下に低下してしまうという問題点がある。また、火力発電所では老朽化による出力低下と、国内の発電所に配分されるガス量の不足により、これも設備容量に対して、実際の発電可能出力が大幅に低下している。さらに、送配電系統の整備も遅れており、周波数や電圧の不安定、高い送配電ロスなど、電力の流通が効率的安定的に行われていない」とも指摘する。
電力事情の悪さに加え、本事業の採択前の段階である2014年度、2015年度第一四半期
においては、外国人が滞在できるようなホテル、コンドミニアム、また、オフィスビルの不足、さらには、道路並びに橋梁の未整備による交通事情の悪さが指摘されていた。当時のホテル不足の深刻さを示す例が宿泊料金の推移である。2009年に1泊50ドルであったセドナホテルの宿泊料金は、2013年には、一時280ドルまで跳ね上がったとされている（5）。
その後、宿泊料金の高騰は、やや落ち着いたものの、同じASEAN加盟国のタイ、ベトナムと比較しても相対的に高く、ビジネス客の足かせとなる状況であった。
図 1-5 は、2012 年以降、ホテルの宿泊者収容能力が来緬者の増加に追いついていない状
況を示すものである。これによると、2012 年以降の来緬者が急速に増加しているのに対し、ホテル客室数は増加してはいるものの、そのペースが来緬者の増加に追いついていな
いことが分かる。2016 年は、NLD への政権移行後の経済活動停滞により、一時来緬者が落
ち込み、2017 年には、2015 年とほぼ同水準にやや回復した。2016 年以降、来緬者の伸びが鈍ったことで、ホテルの客室数不足は解消され、現在では、一時のような異常とまで言える宿泊料金の高騰は見られなくなった。なお、当該来緬者数は、陸路での入国者を除外している。

((5) 出所：bytelife.altervista HP6図 1-5

空路での訪問外国人客数とホテル客室数

出所：bytelife.altervista HP

一方、我が国に目を向けると、近年中国やベトナム等々で労働市場が逼迫し人件費が上昇している中で、日本企業は新たな低コストの生産拠点の開発を迫られている現実がある。その意味で、日本の製造業にとり、ミャンマー国は文字通りアジアにおける「残されたフロンティア」であると言える。同国の労働コストは廉価であり、特に労働集約型産業にとっては投資先として魅力となる部分であるが、道路、鉄道、港湾、電力、通信、工業用地といった多岐に渡るインフラ未整備によるコスト高と相殺されて、日本企業にとって同国は、まだベトナムや中国の代替となりうる投資先にはなっておらず、周辺諸国に比べ日系企業の進出が進んでいるとは言い難い状況にある。
「ミャンマーのイスラム系少数民族ロヒンギャをめぐる問題で、観光業が深刻な打撃を受けている。2018年の訪問外国人客数は前年比3%増にとどまり、伸び率は前年の半分以下（6）に。
」という報道にもあるように、直近では、訪問外国人客数の伸び悩みが見られ、ホテル等の需給バランス崩れも一時的に解消されているように見える。一方で、現NLD政権に移行した後の2016年8月、ミャンマー国ホテル観光省は、2019年までに750万人の訪問外
国人客を目指すと表明しているが（7）、仮に、年間750万人が来緬するような状況であれ
ば、ホテル不足が再び深刻な問題となりうる。

(6) 出所：日本経済新聞電子版 2019 年 3 月 20 日
(7) 出所：Bangkok Post 電子版 2016 年 8 月 3 日

7

ホテルに限らず、オフィスビル、外国人向けのコンドミニアムも含め、建物のインフラ不足については、現状、ミャンマー国の経済の減速と訪問外国人客の低迷により、目立たなくなっているが、一方で、これからミャンマー経済が加速する段階になった場合、改めて、この手のインフラ不足の問題が再燃するものと思われる。
経済が低迷しているとはいえ、ヤンゴンは、依然として、建設ラッシュの様相である。
現在進行中の大型プロジェクトも多数あり、また、これから中所得者向け住宅の大規模な建設なども控えている。
表1-2は、ヤンゴンにおける主な建設プロジェクトの一覧を示す。なお、プロジェクトの調査は、“The Myanmar Builders Guide”の情報を元に、2018年10月時点において、一部、加筆・修正を行ったものである。これによると現在も100以上のプロジェクトが進行中である。

表1-2 ヤンゴン市内主要建設プロジェクト一覧
Company※赤網掛けは建設中止又は中断

No.

Project Name

Address

StatusRemarks001

2 Basement + 15 Storey Commercial
Building (M ingalar M arket)

SM T Construction Co.,Ltd.

Corner of Banyardala Road & Set Yone Road, M ingalar
Taung Nyut Townshipon going

2 B + 15002

River Front Garden

SM I Real Estate Development Co.,Ltd.

Block No. 7-A, Hlaingtharyar Township.

on going

1 B +( 32 -13)003

IGE Office Tower

IGE Land Co.,Ltd.

No.27(A/B), Kabaraye Pagoda Road, Bahan Township.

in progress

3B + 19004

HAGL Phase-2

HAGL M yanmar Co.,Ltd.

No.192, Corner of Kabaraye Pagoda Road & Industrial
Road.

Completed005

M ixed Use Development in Central
Yangon (Car Parking)M arga Landmark Co.,ltd

Block No.85 Kanbe, Lot No.Potion of 7&8, Corner ofon going
Kabaraye Pagoda Road & Kanbae Road, Yankin Township.

1B + 16006

Pansoedan Tower

M other Construction

No(150), Upper Pansoedan Road, M ingalar Taung Nyunt.

Completed

1B + 19

Completed

1B + 21

2B + (3Nos. of 33+ 2Nos. of
23 + 2Nos. of 29 )007

KBZ Jasmine(7 miles)

Jasmine Palace Construction

No(29), Pyay Road,corner of Tharlar Wadi Str &U Kyaw
Hla Str.7 M ile.

008

Nar Nat Taw Condo

Ayear Apex Co.,Ltd.

No(1-k), Narnattaw Str,Kamaryut.

Completed2B + 2 nos. of 26

009

YOM A CENTRAL (GrandM eeyahtar)

M eeyahta International Hotel Ltd.

Corner of Bogyoke Road and Sulay Pagoda Road,
Panbaedan Township.

Completed2B + (25 + 21)010

M ixed Use Development in Central
Yangon (R1 & R2)

M arga Landmark Co.,ltd

Block No.85 Kanbe, Lot No.Potion of 7&8, Corner ofon going
Kabaraye Pagoda Road & Kanbae Road, Yankin Township.

1B + 2 nos. of 27

011

Campbell Avenu

U Thar Oo+Daw Khin M a M a Yin

No.134, Ngar Htet Gyi Pagoda Road, Bahan Township.

2B + 15
2B+(3 nos. of 29 + 2 nos. ofCompleted

012

Yangon Inno City Project

Inno Co.,Ltd.

Bandoola Parami Bus Compound, Corner of Parami Road &Completed
Waizayanar Road, South-Okkalapa Township.

013

Diamond Parami Business Center

M GW Construction Ltd

No.(4-b,4-c), Parami Road, M ayangone Township.

Completed3B +18 1/2

on going

1B + 23

on going

2B + 20014

Yangon Vertical Resort

Daw War War Win ShweNo.(301/303), Bogyoke Aung San Road, Kyauktadar
Township.

015

Kabar Aye Hotel

Khant Kaung Group

No.564/568,Kabaraye Pagoda Road,M ayangone Tsp.

830 + 13 + 2 Terminal)

016

LSK Service Apartment and Residence LOI SENG KHAM Co.,Ltd.

No.(1E-406A/4B & 2E-406C/1), Shwegonedine Road,
M iddle Shwegonedine Quarter, Bahan Township.

Completed

3B + 21017

KBZ Headquarter Building

New General Co.ltd

Bayint Naung Road,Hlaing Township

Completed

1B + 21018

The Address Condominium

19 Construction Co.,Ltd.

No.(16+17+18+19), Seikanthar Road, Dagon Seikan
Township.

on going

1B + 20019

NO(75)Kyiek ka San

Yadanar M yaing Construction
Co,.ltf

No(75)Kyiek kasan Road,Tarmwe Townshipon going

25

020

Botahtaung Time Square(Eden)

Eden Construction Co,ltd

No.(9K,9L), Between M ahar Bandula Road and M erchantRoad, Botahtaung Township.

Completed

14021

B+16 Storeyed Residential Building

Naing Group Capital Co,ltd

No.79, East Race Course Road,Tawme Township.

on going

1B + 16022

Botahtaung Time Square(Yuzana)

Yuzana Construction Co,ltd

No.(9K,9L), Between M ahar Bandula Road and M erchantRoad, Botahtaung Township.

Completed

14023

Shwe Zabu Deik (228 Alone)

Shwe Zabu Deik Construction Co.,
Ltd

N0.228, Alone Road, Alone Township.

Completed

1B + 21 1/2

024

B+20 Storeyed Office Building(Awba
Tower)

Heritage Property Development
Co.,Ltd

No(10)Pyay Road,Hlaing Townshipon going

B + 20025

Haowei Condo

Crown Advanced Co.,Ltd.

Kabar Aye Pagoda Road,M ayangone

on going

2B +17

Hematite Condominium

Shwe Taung Development Co.,Ltd.

No.11, Corner of Panhlaing Street and Baho Road,
Sanchaung Township.

Completed17

No(218), Innsein Road, (13)Quard,

on going

Centurion Tower

Htun M yat Aung Co.,Ltd.

026
027
028

2B + 24
Hlaing Township, Yangon.

029

Kanbae Tower ProjectGolden Thitsar Co.,Ltd.

Kanbae Railway Station Street, Yankin Township.

Completed

1B + (3 Nos of 25 +
21)

030

Ever Green Phase-3

Yoma Development Group Co., Ltd. Pan Hlaing Golf Estate, Hlaingtharyar Township.

Completed

2 Tower of 17

031

50,51 ( U Nyan M yint Kyaw)

M oon Sun Co., Ltd.

Between of 50 Street and 51 Street (Side of M erchant Road) on going

2B + 17

M ottama Holdings Co.,Ltd

No.9, Kyitewine Pagoda Road, (3) Quarter, M ayangone
Township.

on going

1B + 20032

Bonamy033

Kone M yint Thar Office & Service
Apartment ProjectNo.69/A, Pyay Road, M ayangone Township.

Completed2B + 25

M yanmar Economic Development
Corporation Public
Co.,Ltd.(M EDC)

No.(195/203), Strand Road, Alone Township.

Completed

1B + 19

La Pyae Wun Co.,Ltd.

No.343, Pyay Road, Sanchaung Township.

Completed

1B + 23

034

Sakura Business Tower

035

La Pyae Wun Service Apartment
Project

036

8 M iles Project

Living Square Co.,Ltd.

No 106,Pyay Road , M ayangone Township

Completed

5B + (22 & 30 )037

RICHEVILLE

Kyer Yong Development Co., Ltd.

No.(59/59A), Shwehinthar Street, Hlaing Township.

on going

3B + 29

038

Inya Lake Tower Project

M KT Construction Co.,Ltd.

10 Quarter, Pyay Road, Hlaing Towship.

Completed2B + 26 1/2

039

Shwe Pyi Thar Hotel (M DY)

M other Construction

Kankauk Quarter, Chan Aye Thar San Township.

on going

14040

Proposed 2 Basement + 27 Storeyed
Residential Project

Sae Paing Development Co.,Ltd.

No.1, Corner of Pyay Road and Parami Road, M ayangone
Township.

on going

2B + 27

041

Tokyo Hotel Project

M KT Construction Co.,Ltd.

No- 51/A1, Sayar San Road, Bahan Township.

on going

3B + 20042

The Spring Line

Shwe Oak Khai Co.,Ltd.

No- 4/A, Hlaing River Road, Insein Township.

on going

2B + (17 and 24 )043

M ahar Nawayat M yay Housing
Project

M ahar Nawayat M yay Co.,Ltd.

Between 50 and 51 Street.

in progress

2B + 15044

Rose Hill Residence

Rose Hill Soilbuild Co.,Ltd.

No.(59D2C,59D2G2,59D2G3,59D2I), Kabaraye Pagoda
Road.

Completed

4B + 24

Completed

23045Time City (10)Crown Advanced Co.,Ltd.

Between of Hanthawadi Road and Kyuntaw Road,
Kamaryut and Sanchaung Township.

046

M indama Residence(U Tay Za)

Htoo Trading Co.,Ltd.

M indama Road, M ayangone Township.

in progress

1B + 13047

Polo Club Residence

HSL Group

East Race Course Road, Tarmwe Township.

Completed2B + 4 Podium + 30

Completed2B + 5048Time City (2B,4)Crown Advanced Co.,Ltd

Between of Hanthawadi Road and Kyuntaw Road,
Kamaryut and Sanchaung Township.

049

Aspire Codominium

Wah Wah Win Co.,Ltd.

No.215, Alone Road, Alone Township.

on going

2B + 21050

M in Resident Project

M ottama Holding Ltd.,

M indama Road, M ayangone Township.

in progress

2B + 209

051

Pyay Tower Residence

Noble Twin Dragons Co.,Ltd.

Completed

3B + 30

052

Kan Tharyar Consortium Tower Phase III (Apartment & Hotel)

No.(1/2), Corner of Kan Yeik Thar Road and U Aung M yat
Asia M yanmar Shining Star Co.,Ltd.
in progress
Road, M ingalar Taung Nyut Township.

2B + 22053

Star City Zone,C

Thanlyin Estate Co.,Ltd.

Thanlyin Townshipon going

3no(s) of 28 & 3no(s)of 25 .

054

Golden Light Hotel

Alin Pwint Co.,Ltd.

Shwe Gone Dine Road,Bahan Townshipon going

2B + 16055

The IVY

Aspidin Construction Co.,Ltd.

No.(120), Pyay Road, M ayangone Township.

on going

1B + 22056

TM W Office Tower

U Wai lwin

(92/B), Kabaraye Pagoda Road, Bahan Township.

on going

1B + 17057

Yanshin Condominium

DHSHD & SCW Development
Co.,Ltd

Yanshin Road, Kanbae, Yankin Township.

Completed2B + 22058

Sky Condominium

Shwe Than Lwin Co.,Ltd.

Thanthumar Road, South-Okkalapa Township.

Completed2B + (2 nos of 25 &1no of 27 )059

Royal Sayar San Condominium

Than Htaik Lu Gems Co.,Ltd.

Sayar San Road, Bahan Township.

Completed

3B + 24

060

Kan Tharyar Consortium Tower Phase II (office)Asia M yanmar Shining Star Co.,Ltd.

No.1/2, Corner of Kanyeikthar Road and U Aung M yat
Road, M ingalar Taungnyut Township.

in progress

2 B + 22061

Ruby 4 & 5 Car Parking

Capital Development Co.,Ltd.

No-113,Thazin Road, (9) Quarter, Hlaing Township.

on going

21 + Car Parking

062

Golden City Garden Building (8,9,10)

Golden Land Real Estate
Development Co.,Ltd.

No.3/Kanbae, Yankin Township.

on going

063

1st Street HotelU M yo OO + 2

Corner of Anawyahtar Road and 1st street

on going

13064

M indama Hotel

M KT Construction Co.,Ltd.

M indama Road, M ayangone Township.

on going

2B + 17 Level

065

PM E Office Tower

PM E Construction Co.,Ltd.

No. 3/58, Strand Road, Sin M in Quarter, Alone Township. on going

3B + 21066

68 Residence

United GP Development Co.,Ltd.

Corner of Kabaraye Pagoda Road and Sayar San Road,
Bahan Township.

on going

4B + 29067

77 Condominium

KHG Development Co.,Ltd.

No.77, Kabaraye Pagoda Road.

on going

3B + 28068

Land M ark(Peninsula Yangon) Exiting
M eeyahta International Hotel Ltd.
Building

Corner of Bogyoke Road and Sulay Pagoda Road,
Panbaedan Township.

Completed

3069

M yanmar Gon Yi

Exit Construction Co.,Ltd.

Corner of M yanmar Gone Yi Road and Upper Pansodan
Road.

Completed2nos of 14 + 15

070

Time City(1,2A)

Crown Advanced Co., Ltd.

Between of Hanthawadi Road and Kyuntaw Road,
Kamaryut and Sanchaung Township.

on going

B3+( 26 + 23)

071

Time City (7,8,9)

Crown Advanced Co., Ltd.

Between of Hanthawadi Road and Kyuntaw Road,
Kamaryut and Sanchaung Township.

on going

B2 + 28

072

Chatrium Hotel (Extension)

Chatrium Hotel Group

No-90, Nat M auk Quarter, Tarmwe Township.

in progress

3 Story Addition

073

Times City Project [5,6]

Crown Advanced Co., Ltd.

Between of Hanthawadi Road and Kyuntaw Road,
Kamaryut and Sanchaung Township.

on going

B3 + 27074

Sky View Condominium

Shan Star Co.,Ltd.

No-28, Kyauk Kone Road, Yankin Township.

Completed

1B + 14075

Grand M yaKanThar

Ta kaung Bwar Co., Ltd

No-13(A,B,D,E), M ya Kan Thar Road, M ya Kan Thar
Quarter, Hlaing Township.

in progress

18

076

Chan M yae Condo

Chan M yae Shwe Sin Co.,Ltd.

No-9, Panhlaing Road, Kyimyindine Township.

on going

1B + 15

077

IllustraPyae Sone Win Hlaing Co.,Ltd

No-36, Phoe Sein Road, Tarmwe Township.

on going

1B+31

Completed

4B+32

No.(39A), Pyay Road, M ayangone Township.

3B+ ( 34 of Tower (7) Nos. +30 of Tower (1) No. ) and1B+ 34 of Tower (2) Nos.

078

Shwe Gone Tower

December Construction Co.,Ltd

Corner of Bogyoke Aung San Road and Pansoedan Road,
Kyauktadar Township.

079

M yanmar Yangon Hotel

Future Creater Group ofConstruction

Hlaing Township, Sinpyushin Avenue.

on going

3B+29

080

Hill Top Vista

Shwe Taung Development Co.,Ltd.

No.11, Baho Street, Alone Township.

on going

1B + 2 nos. of 14

081

Shangri-la Hotel (Revised)

Shangri-La Yangon Co.,Ltd.

Kan Yeik Thar Road, M ingalar Taung Nyut.

Completed

1B + 21082

49th Street

Naing Group Construction

49 Street.

on going

1B + 19083

Office Tower1

Naing Group Construction

No-(197,201) & (151,161), Sule Pagoda Road.

on going

2B + 12 1/2

084

313, Pyay Road ProjectM yanmar Seelone

No-313, Pyay Road and North Kyun Taw Street,
Sanchaung Township.

on going

16085

Daw Khin Khin

Aye Yeik M on Co.,Ltd

No (61/A), M in Ye' Kyaw Swar Street, Alone Township.

on going

1B+14

10

086

HAGL (5 stars)

Hong Anh Gyi Long Co.,Ltd

No.192, Kabaraye Pagoda Road, Bahan Township.

on going

2B + 24on going

3B + 29

on going

3B + 23in progress

2B + 27

on going

21087Time City (3)Crown Advanced Construction

Between of Hanthawadi Road and Kyuntaw Road,
Kamaryut and Sanchaung Township.

088

KER

Ever Seiko Co.,Ltd

Kabaraye Pagoda Road, M ayengone Township, Yangon.

089

Kan Tharyar Consortium Tower Phase I Residence

No.1/2, Corner of Kanyeikthar Road and U Aung M yat
Asia M yanmar Shining Star Co.,Ltd.
Road, M ingalar Taungnyut Township.

090

DEG Tower (B)M GW Construction Co.,Ltd.

No. 13/15, Bocho (2) Quarter, Phoe Sein Road, Bahan
Township.

091

9 Hotel (Zealax)

U Tin Win

No.(16-19), Kyi M yin Dine Strand Road, Alone Township. on going

2B+22

092

Office Tower 2

Naing Group Construction

Corner of Anawyahtar Road and Sule Pagoda Road,
Kyauktadar Township.

on going

2B + 12 ½

093

Ruby Phase 2 & 3

Capital Development Co.,LtdNo. 113, Thazin Street, (9) quarter, Hlaing Township.

in progress

21

094

Diamomd Yankin Condo

M GW Construction Co.,Ltd.

No.125/127, Sayar San Road, Yankin Township.

in progress

23

095

Paragon Residence

Resource Group Consruction
Co.,Ltd.

No-2A, Alone Strand Road, Alone Township.

Completed27096

Junction Square

Shwe Taung Development Co.,Ltd.

No (37-G), Kyuntaw Road, Kamaryut Township.

Completed

1B + (19 & 22 )097

Asia World Tower

Asia World Construction

Corner of Bogyoke Road and Zawgyi Road, Lanmadaw
Township.

Completed32
2B+13 1/2

098

Atrium Condominium

Yadana M yaing Construction

Upper Pansodan Road and Bo M in Khaung Road, M ingalar
Completed
Taung Nyut Township

099

ERC

Naing Group Construction

No-238, M anaung Quarter, Tarmwe Township.

Completed

3B+20

100

HAGL (Office)Hong Anh Gyi Long Co;Ltd

No.192,Kabaraye Pagoda Road, Bahan Township.

Completed2B + 28

101

Crown Condo

Crown Advanced Construction

No.24, M in Ye' Kyaw Swar Road, Alone Township.

Completed

2B+16

Completed2B + (23 & 25 )102

Junction City

Shwe Taung Development Co.,Ltd.

N0-3/A, Bogyoke M arket and Laharpyin M arket,
Panbaedan Township.

103

M -Tower

M ottma Holding Co.,Ltd.

No.527, Pyay Road, Kamaryut Township.

Completed

3B + 27

104

Diamond Valley Rise - C

Aye Family Co.,Ltd

N0-92(A,C,D), Kabaraye Pagoda Road, Bahan Township.

on going

27

105

Ruby (1)Capital Development Co.,Ltd.

No. 113, Thazin Street, (9) quarter, Hlaing Township.

on going

21

106Grand Park Hotel

N0-348, West of M ahar Aung M yay, M ahar Aung M yay
Township, M andalay.

Completed2B + 27

107

Yangon Grand Hotel

Family BusinessNo. 8, U Tun M yat Street, Tarmwe Township.

Completed2B + 12 + P

108

Yangon Grand Hotel

Family Business Group Co.,Ltd

N0-8, U Htun M yat Road, Tarmwe Township.

Completed2B + 12 + P

on going

21

109

Hotel Alinkar

Alinkar Co.,LtdNo. 341, M oke Lat Saung (S) quarter, SanchaungTownship.

110

DB Shine

Shine Co.,LtdNo. 291/293, Shwe Bone Thar Street, Pabadam Township.

on going

1B + 12 ½

111

M alika Condo

Shwe Taung

Thayaphi Road, Thingankyun Township.

Completed12112

Trader Square

TraderCorner of Sule Pagoda Road and 32th Street, Kyauktada
Township.

Completed2B + 20

Completed

35

113

Diamond Inya Palace

M G W Co.,Ltd.

No.2, U Htun Nyein Street, (10) quarter, M ayangone
Township.

114

KanBawZa Tower

Naing Group Construction

Pyae Road, Sanchaung Township.

on going

3B + 16 + P

115

M &A Office Tower

M yint & Associates Co.,Ltd.

No.623, Pyay Road, Kamaryut Township.

on going

2B + 18

116

Twin Centro

Shwe Taung Co.,Ltd

Baho Road, Sanchaung Township.

in progress

15

117

Sedona Extension

Straits Greenfield Co.,Ltd.

No-1, Corner of Kabaraye Pagoda Road and Industrial
Road, Yankin Township.

in progress

30

118

30th Street

Naing Group Construction

No.628/638,29th Street and No.25/27, Pabedan Township. on goingB + 12 + P

119Peace M yanmar

Peace M yanmar Electric Co.,Ltd

No.3/58, Kan Nar Street, Sin M in Quarter, Alone
Township.

on going

B + 12120

DEG Tower (A) (REVISED)M GW Construction Ltd

No.13/15, Phoe Sein Road, Bahan Township.

on going

27

11

121

Orchid Condominium

Taw Win Construciton Co.,Ltd

No.232, Kayin Chan Quarter, Alone Street, Alone
Township.

on going

2B + 22

122

Seik Kan Thar Street Building

M other Land Co.,Ltd.

No.240/242, Seik Kan Thar Street, Kyauktada Townshipon going

12 ½

123

Hill Top Condominium

Shwe Taung

No.97, Hnin Si Gone Street, Alone Townshipon going

16

on going

2B + 21

124

Shwe Gone Dine Hotel (2)December Construction Co;Ltd

No.(406-A/3A & 406-A/4A), Shwe Gone Dine Road,
Bahan Township.

125

Seik Kan Thar

M TM

No.227/229, Seik Kan Thar Street, Kyauktada Township.

in progress

12 + P

126

Star City

ThanLyan Estate Development

Thanlyin Township.

Completed

12 + P

127

Soe San Tower

Soe San

No.86/100, Bo Aung Kyaw Street, Bo Ta Htaung
Township.

on going

12 + P

CompletedB + 12 + P

128

Pacific Hotel

Yadanar M yaing

No.74/76, Upper Pansodan Street, min Ga Lar Taung
Nyunt Township.

129

Shine Business Tower

Shine

No.20/22, San Pya (Pha.Sa.Pa.La), Alan Pya Pagoda Road,
M in Ga Lar Taung Nyunt Township.

CompletedB + 12 + P

130

Arkar Kyaw

Arkar Kyaw

No.252/260, Kon Zay Dan Street, Pabedanon going

12 + P

131

Shwebonthar and Annawarhtar

Naing

Corner of Shwe Bon Thar Street and Annawyahta Street.

on going

12 + P132

KBZ Tower

M ajestic

No.615/2, Pyay Road Kamaryut Township.

Completed

12 + P

133

M &A Tower

M &A

Pyay Road Kamaryut Township.

on going

2B+18

134

Bominyaung & M andalay Street

Naing

No.250/252, Corner of Bo M in Young Street and M andalay
on going
Street, M in Ga Lar Taung Nyunt Township.

12 + P

135

M ancho (Shwe Bon Thar)

Naing

No.251/261, Shwe Bon Thar Street, Pabedan Township.

on going

12 + P

136

30 Street Building

Naing

No.628/638,29th Street, No.22, 30th Street, No.251/261,
Shwe Bon Thar Street, Pabedan Township.

on going

12 + P

137

19th Street Building

Tet LanNo6/14, Corner of 19th Street & 408/412 Kan Nar Street .

on going

12 + P

138

Ngwe Gan Gaw

Shwe Naing Ngan

No.127/137, Anawyahtar Street,Lathar Township.

on going

12 + P

139

Annawarmin Tower

Annawarmin

No.19/25, Cin O Tan Street, Lathar Township.

on going

12 + P140

UniteamLay ThiiNo.84, Pan Hlaing Street, Hone Lan, San ChaungTownship.

on going

12 + P141

M EI Tower

Father Land

No.181/187, Pansodan Street, Kyauktada.

on going

12 + Pon going

12 + P

142

United Tower12

UnitedNo.251/253, Bo M yat Htun Street, Bo Ta Htaung
Township.

143

Lammadaw Building

M TP

No.170/174, Lanmadaw Street, Lathar Township.

Completed

12 + P

144

3rd Street Building

Naing

No.319/321, Anawyahtar Street, Lamadaw Township

Completed

12 + P

145

Green Lake Condominium

Yadanar M yaing

No.178, Upper Pansodan Road, M in Ga Lar Taung Nyunt
Townhsip.

CompletedB + 12 + P

146

United Vision

Shwe M ee Thee

No.263/273, Shwe Bon Thar Street, Pabedan Township.

Completed

12 + P

147

Strand Condominium

Golden Flower

No.456/458, Kannar Street,Lathar Township.

Completed

12 + P

148

Hotel Shwe Gone Daing

December Construction Co.,Ltd

No.271, Shwe Gone Dine Street.

Completed2B + 12 ½

149

M yanmar Shweoudaungmin

M yanmar Shwe U Daung M in
Co.,Ltd.

No.231/237, Shwe Bon Thar Street, Pabedan Township.

in progress

12 ½

150

Kyaw Condominium

M other Land Co.,Ltd.

No. 190/194, Pansodan, Kyauktada Township.

on going

12 ½

151

Kyaw City Tower

Kyaw City Construction Co.,Ltd.

No.93, Annawyahtar Street, Kyauktada Township.

on going

12 ½

152

Shine Tower

Shine Co.,Ltd.

No.20/22, Alan Pya Phayar Street, M in Ga Lar Taung
Nyunt Township.

Completed

12

153

Hnin Si Gone Condominium

Naing Group Construction

No.96(A), Hnin Si Gone Street, Alone Township.

Completed

12 ½

154

Pansodan Business Tower

Naing Group Construction

No,123/133, Corner of Pansodan & Annawyahtar Road,
Kyauktada.

Completed

12 ½

155

Bo Soo Pat Building

Yadanar M yaing Construction

No.64/66, Bo Soon Pat Street, Pabedan Township

Completed

12

12

156

United Tower 11

United Construction

No.111,Bo Ta Htaung Pagoda Road, Bo Ta Htaung
Township.

Completed

12

157

Classic Stand Condominium

Naing Group Construction

No.693/701, M erchant, Pabedan Township.

CompletedB + 12

158

City Shine Tower

City Shine Construction

No.385/395, Corner of Bo Gyouke Aung San & Bo Aung
Kyaw Street, Kyauktada Townshipon going

12

159

Aye Yeik Thar Condominium

Tet Lann Construction

No.483, Aye Yeik Thar 2nd Street, Bahan Townshipon going

1B + 10160

M .T.P Kamaryut Tower

M TP Construction

No.15/17, Insein Road, Kamayut Township.

on going

11

Completed12

161

Lucky Condo (ShweBonTha)

Naing Group

No.770/772/774, Corner of Bo Gyoke Aung San Road and
Bo Yar Zar Street.

162

Diamond Tower (ShweBon Tha)

Yadanar M yaing Construction

No.42/50, Shwe Bone Thar Street, Pabedan Township.

on going

12163

U M yint Thein +1(10th St)

Yadanar M yaing Construction

No.237/239, Corner of 10th Street.

on going

10164

AM BO Tower (BAK)

Naing Group

No.149, Bo Aung Road, Kyauktada Townshipon going

12165

United Tower 10

United Construction

Bo M yat Htun Streeet, Bo Ta Htaung Township.

on going

12

166

Pyay Garden Office Tower

Ze Ga Bar Co.,Ltd-

167

Shwe Bon Thar

Naing Group

No.316/322, Shwe Bon Thar Street, Pabedan Township.

on going

12168

U M aung Kyi +1

Ka Bar Kyaw Construction

No.103/105, Sin O Tan Street, Lathar Township.

on going

10169

China Town Tower

Tet lann,SCG & WYNN
Construction

Sin O Tan Street, Lathar Township.

Completed

12170

Shwe Hin Thar Tower (B)Universal Construction

6 ½ M ile, Pyay Road.

Completed

1B + 13

171

Grand Golden View Hotel

Dagon International Co.,Ltd

Corner of U Wi Zar Ra Street and Alone Street, Dagon
Township.

Completed2B + 9172

Capital Center (Sein Gyun)

Universal Construction-

173

United Tower 9

United Construction

No.35, M in Ye Kyaw Zwar Street, Alone Township.

on going

12174

United Tower 7

United Construction

No.77/79/81, Bogyoke Street, Pazunhtaung Township.

on going

12

175

United Tower 8

United Construction

No.255/257,Bo M yat Htun Street, Botahtaung Township.

on going

12176

Than Htike Aung Tower

Than Htike Aung Construction

No.16/18,U Aung M yat Street, M ingalar taungnyuntTownship.

CompletedB + 12177

CM A Tower

M yanmar Ah Hla Construction

No.73/79, Lamadaw Road, Lamadaw Township.

on going

12

178

Anna War M in Tower

Anna War M in Construction

No.159/161/253/257, 29thStreet and Corner ofAnnawyahtar Road.

Completed

12179

Ngwe Gantgaw

Shwe Naing Ngan Construction

90-C, KaBarAye Pagoda Street, Bahan Township.

on going

12180

10 Stories 49th Street

United Construction

No.78,49thStreet, Pazuntaung Township.

on going

10181

Shin Saw Pu Tower

Sakura Construction Group

Sanchaung Township.

Completed2B + 20

182

Dagon Complex

Dagon International Co.,Ltd

No.226, Pyay Street, San Chaung Township.

Completed2B + 16183

Nature Park Housing Estate

Fortune Co.,Ltd-

184

Cherry Housing

Naing Group

No.116/118,Bo M yat Htun Street,Botahtaung Township.

on going

12185

12 Stories Building

M TM Construction

No.224/226,Bo Aung Kyaw Street,Botahtaung.

on going

12186

Kaung Kaung Apartment

x

-

187

Yadanar M yaing Condominium

Yadanar M yaing Construction

385/389,M aha BanDuLa and Pansodan Street.

188

Aa.La.Ka(2)Pazontaung

Shwe Gabar M g M g-

189

Ruby Tower

Shwe Taung Development Co.,Ltd.

Corner of Thein Phyu Road and M aharbandula Road,
Botahtaung Township.

on going

1B + 12190

51th Street Building

United Construction

126/128, 51thStreet, Pazuntaung Township.

on going

10

x

x

x

x
Completed

12
x

13

191

Royal Tower

Central Development GroupNo (9), Yaw M ingyi Road, Dagon Township.

192

Shwe M yint M o Housing

x

-

193

Ka Ra Weik

Pinlon Yadanar Development

No (23), U Aung M yat Road, M ingalar Taung Nyut
Township.

Completed

1B + 10on going

1B + 10on going

1B + 15x

194

Shine ҲІ Shine Co.,Ltd

Shine Co.,Ltd

No (33/49), M ahar Bandula Park Road, Kyauktada
Township.

195

Airport View Tower

Shwe Pyi Thit Co.,Ltd-

196

Yangon River View Tower

M aung M aung Gyi

41&42 Street, Kannar Road,Botahtaung Township.

in progress

12

197

Bo Aung Kyaw

United Construction

No.(141/145), Boaungkyaw Road, Kyauktadar Township.

Completed

12

198

Ya Tha Condominium

Asia Express

Between 31th & 32th Street, M a Har Ban Du La Road ,Pabedan Township.

on going

1B + 11

199

Shwe Hin Thar Tower(B)Universal Construction

No.51, Pyay Road.

Completed

15200

Shine ІҲ Tower

Shine Co.,Ltd

No.(256/266), Seik Kan Thar Road, Kyauktadar Township. Completed

12

201

Hledan Center

Asia World

Corner of Pyay Road and Hledan Road.

8

202

Super Shine Office Tower

Super Shine Co.,Ltd-203

Bo Soon Pat Condominium

United Construction

No.608, M erchant Road, Pabaetan Township.

in progress

B + 16204

Pansodan View Tower

Opal Construction

No.138, Lower Pansodan Street, M ingalartaungnyut
Township.

in progress

12

205

Pyay Tower (A+B)

A-1 Construction

No.459, Pyay Road, Kamaryut Township.

on going

1B + 18

206

Thein Group

Thein Group

No.(134/138),Konezaytan Street,Pabaetan Township.

on going

12207

Pan Hlaing Tower

Ye' Dagon Construction

No.531,Corner of Lower Kyimyindine Road and Pan Hlaing
on going
Road, Kyimyindine Township.

2B + 15

208

Grand Golden View Tower

Dagon International Co.,Ltd

Corner Road & Uwisaya Road, Alone Township.

1B + 2 nos. of 10

209

46/47 Twin Tower

Shwe Than Lwin Co.,Ltd

Between 46th St & 47th St, Between M aharbandula road &on going
Anawyahtar Road.

18

210

Pyay Garden Condominium

Ze Ga Bar Co.,Ltd

No.(346/356),Pyay Road,Sanchaung Township.

Completed

25

211

Shwe Asia Tower

Asia Express

47 & 48 Street, M aharbandula Road, Botahtaung
Township.

on going

8+P

212

Sonny Tower

TM W(92/B), Kabaraye Pagoda Road, Bahan Township.

on going

B1 + 10213

Shwe Hin Thar Tower(A)Universal Construction

No.51,Pyay Road.

on going

12214

Ka Bar Aye Condominium

Ga M one Pwint

Kabaraye Pagoda Road, M ayangone Township.

on going

14215

Pansodan Twin Tower

Shwe Than Lwin Co.,Ltd

Corner of Pansoedan Road and M erchant Road, Kyauktadar
on going
Township.

16xCompletedx

14

on going一般に、施工品質について、ミャンマー国内の建築物は、国外のゼネコンが元請の場合を除き、総じて低い水準にある。また、技能労働者の絶対数の不足、効率の悪さ等により、工事が遅延することも稀ではない。特に安全面においては、本事業の計画段階である
2015年よりは多少改善が見られるものの、2019年3月現在においても、ヘルメット、安全
帯、安全靴といった安全装備が不十分のまま作業させる現場が多数見られるほか、足場についても、竹の足場を組んでいる現場が散見される。また、十分な安全教育を受けていない労働者が多く、現場において、どのように自分の身を守るかというノウハウに欠けるた
め、現場での事故も少なくない状況である。
20階建て以上の高層建築においても、開口部に十分な防護策を取らず、高所から転落しかねない現場が散見され、これは、2019年2月に視察した現場でも確認されている。
写真1-1

簡易な足場の建設現場 （2016.12.7）

写真1-2

裸足で作業する建設労働者（2017.5.25）

15

写真1-3・4

写真1-5

安全管理が不十分な高層建設現場（2019.2.24）

安全管理が不十分な高層建設現場（2019.2.24）

16

このような状況にあって、今後の対象国の経済発展を考える上で、建築技能者のあり方が非常に重要な課題となると考えられる。建築技能労働者不足の問題は、同国の今後の経済発展の根幹を揺るがしうるものであり、貧困脱出に向けたテイクオフの機会を逃してしまうことにも繋がりかねない。MCEA及びMESも建築技能者不足は深刻な問題として認識している。
かかる状況を改善するには、多くの優秀な建築技能者を早急に育成する必要がある。しかしながら、現在、対象国内で建築技能者を養成するための機関は限られており、また、
それら技能者を教育する人材も不足している。このようなことから、同国の建設業界は、
優秀な建築技能者を短期間で効率的に育成しつつ、同時に、技能教育者も養成しなければならないという、難しい課題を抱えている。

③対象分野における先行事例分析と ODA 実績
建築関連の職業訓練のうち、溶接、電気、エアコン設置等の分野では、STC においてもKOICA、PTTEP（PTT Exploration and Production Public Company Limited）の支援により訓練事業が実施されており、また、SMVTI（Singapore Myanmar Vocational Training
Institut）のように、職業訓練学校として、溶接、電気、エアコン等の訓練コースを持つ
教育機関もある、しかしながら、本事業が対象とする建築大工、左官、型枠・鉄筋分野については、現状、常設的な職業訓練機関やプログラムは、確認できていない。
大工に関しては、CVT（Center for Vocational Training） Myanmar という非営利の職業教育機関が常設のコースとして、“Cabinet Maker”コース（家具大工）を設置しており、手工具、電動工具の使い方、木材の加工といった、建築大工教育とも共通する要素の多い訓練を実施している。
また、非常設ではあるが、ミャンマー国建設省が所管するツワナ訓練センターにおいて、UN Habitat（国連人間居住計画）の支援も受けながら、大工の訓練プログラムを実施した実績がある。但し、以下の地域の者を訓練のターゲットとしており、ヤンゴン在住者
をメインターゲットとするものではなかった(8)。
1. Mawlamyine 2. Kengtung 3. Hpa-an 4. Labutta 5. Dagon-Seikan 6. Taungup
7. Kyaukphyu 8. Meikhtila(8) 出所： UN-HABITAT, BRACED, UK-AID, “ Small Scale Research on Outcome Harvesting for Resilient
Construction Skills Training (Carpenter & Manson Training) ”, 201717

TVET 法の整備を進める対象国では、2017 年に MOLIP 主導の技能認証 5000 人プログラム（5,000 skilled workers assessment program）が始まった。技能認証基準については、
主に GIZ の支援を受けながら、NSSA において進められてきた。大工、左官、鉄筋の分野については、整備が進められているものの、型枠分野については、日本と異なり、単独の職種ではなく、大工職種のカテゴリーに組み込まれる方向にある。なお、大工職種は、NSSAの“Fast Track Skill Test”の対象職種であり、対象外の職種よりも先行して認証基準の整備が進められ、2014 年後半に行われた第 1 回の Level-1（semi-skill レベル）技能認
証では、52 名が認定を受けた(9)。

(9) 出所： Myanmar Marketing Research & Development Co., Ltd, “OCCUPATIONAL COMPETENCY SKILLS SURVEY OF
NATIONAL SKILL STANDARD AUTHORITY (NSSA) FOR SKILLS STANDARD DEVELOPMENT” Sept.201518

（２）普及・実証を図る製品・技術の概要
表 1-2 普及・実証を図る製品・技術の概要
名称

座学・実習を含めた 4 か月の建築技能訓練カリキュラム

スペック（仕様）① 座学・実習を含めた 4 ヶ月の実践重視型建築技能訓練課程※但し、第１期のみ 2 ヶ月の建築管理者育成訓練プログラ
ムを実施する。
② 安全衛生の視点も重視した技能教育③ 日本の技能認証制度を参考にした修了試験④ 日本の技法をベースとして、それをミャンマー国の実状に合わせたカリキュラム構成⑤ 日本人講師の直接指導又は監修による技能教育

特徴① 建築技能者養成で日本の最先端を行く IOT の教授法を取り入れた、短期間で日本の水準を満たすスキルを身に付けることができる集中的かつ効率的な訓練課程である。
② 日本水準の安全衛生教育を受けることができる。
③ 技能者の育成と同時に、技能教育者養成も行う自己完結性の高い教育訓練システムである。

競合他社製品と比① 提案企業独自の建築技能者トレーニングセンターの豊富な運用経験、及び、本事業の外部コンサルである、IOT のべた比較優位性

ノウハウが応用された緻密なカリキュラムにより、短期間の訓練で高水準の技能者を育成できる。
② 長年の危険予知訓練等の経験に基づいた日本の安全教育の中でのとりわけ高水準な安全衛生教育を実施できる。
③ 日本で建築技能者及び指導者を多数輩出している IOT の技能教授法は、現地の技能教育者・指導者を養成する目的
において、他に類を見ない優位性を備えている。
国内外の販売実績

国内外の実績なし

サイズ



１期当たり 40 名× 3 クラス（合計 120 名）の訓練生を育成する。教育施設は、座学教室 2 室(1 室あたり約 66 ㎡)、実習場 1 箇所(約 180 ㎡)。
※但し、第 1 期目の管理者育成 2 ヶ月コースについては、定員 30 名の単一コースとする。



この他、防犯上の理由、及び保管訓練の一貫として、3 基の保管用コンテナ（20ft.コンテナを改造）を設置する。
19

設置場所

298 Myananda St., 13 Ward, Yankin, Yangon.
ミャンマー国

労働・入国管理・人口省 Skills Training

Centre 内
今回提案する機材

事業実施のために必要な道工具、資材、訓練設備、その他訓練の数量

校運営設備一式

価格

本事業での機材費総額（輸送費・関税等含む）
19,574,000 円

20２．普及・実証事業の概要（１）事業目的
日本水準の基礎的な建築技能を有したミャンマー人技能者が継続的に育成・輩出される建築技能訓練プログラムが構築され、同プログラムの普及展開案が策定される。

（２）期待される効果
成果 1：労働・入国管理・人口省（MOLIP）の Skills Training Centre（STC）に建築技能訓練プログラムを提供するモデルコースが開発される。
成果 2：現地指導員によりモデルコースが実施されるための体制案が策定される。
成果 3：日本水準の基礎的な技能を有したミャンマー人技能者が輩出され、事業実施後のビジネス展開の事業計画が策定される。

（３）事業の実施方法・作業工程①実施方法


安全教育重視し、常に安全に配慮した作業方法の指導を徹底する。



寸法・強度等の品質において、日本の建築現場と比較して遜色のない精度で仕上げることができる技能取得を目指す

ミャンマー国及び AEC 諸国で活躍できる人材の育成を念頭に置き、同国の建築現場の事前視察及び認証制度の調査結果を踏まえたカリキュラムとする

将来において、カウンターパートが自力で訓練プログラムを運営できるよう、ミャン
マー人のみで自己完結できる教育体制の早期確立を目指す。

②事業内容（各活動内容）【成果１に係る活動】
1-1: 「大工」、「左官」、「コンクリート」の各コースにおいて現地の状況に合ったカリキ
ュラム、訓練実習要領，教材を策定する。
各コースのカリキュラムにつき、現地の実状に合わせるため、建築現場の事前視察及び現地技能認証制度の調査を行う。その結果を踏まえて、
「大工」
、
「左官」、
「コ
ンクリート」のコースごとに、外部人材である IOT でワーキンググループを組織し、各ワーキンググループ内で教官がカリキュラム及び教材の策定作業を行う。視21

察、調査及び策定作業は、各コースを担当する教官及び実施機関の業務主任者、現地統括担当が主に担当する。
1-2: 各コース実施に必要となる教室・屋外実習場等を STC 内に整備する。
業務主任者の管理の下、現地業務統括担当が教室運営機材及びコンテナを現地調達し、これらの搬入・設置を指揮する。搬入・設置作業については、STC とも打
合せの上、近隣住民及び STC の他の教育プログラムの妨げにならない方法で行う。
屋外実習場については、カウンターパート負担にて授業開始までに整備することとする。
1-3: 各コースの実施に必要な資機材を国内外から調達、輸送し、STC 内で管理する。
本邦調達分については、業務主任者の管理の下、国内業務担当が発注、輸送手配を行い、現地業務統括担当が輸入・通関・免税手続きの手配及び入庫管理を行う。
通関及び免税については、労働・入国管理・人口省労働局（以下、「DOL」という）から関係省庁へのレター送付等の協力を得る。輸送方法については、国内フォーワーダーの倉庫に一旦機材を集約し、海上コンテナに積載、海路でヤンゴン港まで運搬し、通関の上、陸路で STC 敷地まで運搬する。海上運送貨物については、STC到着までを保険で担保する。
現地調達分は、業務主任者の管理の下、現地業務統括担当が発注、輸送手配を行
い、入庫を管理する。全て、STC まで陸路搬入とし、機材業者自身又は機材業者の指定する運送会社が運搬する。
1-4: MOLIP と連携して、各コース訓練生を募集し、入学試験実施の上、訓練生を選定する。
訓練生募集は、次の要領で行う。募集活動は、業務主任者の管理の下、主に、現地業務統括担当が行う。
① MOLIP 内の各地方出先機関を通じて訓練生募集の広報掲載を行う。
また、STC の名前で政府系新聞への広告掲載を行う。
② MCEA の定期機関紙での紹介記事掲載③ MCEA の定期会合で募集説明会を開催する。
④ MCEA 加盟企業及び在緬日系建設会社に対し、個別に募集案内を行う。
1-5: STC において各コースを運営する。
建築管理者育成 2 ヶ月コース及び建築技能者育成 4 ヶ月コース第 1 期は、IOT か
22

ら派遣される各コースの教官が中心となって訓練生に教える。4 ヶ月コース第 2 期
以降は、IOT の教官がミャンマー人指導員の指導内容を管理し、ミャンマー人指導員が主体となって訓練生に教える。なお、ここでいう指導内容の管理には、日本とミャンマーとを結んだビデオ会議、指導映像の確認等の遠隔的手法での管理が中心となる。
学校運営業務は、業務主任者の管理の下、現地業務統括担当が STC 校長及び運営統括とともに指揮に当たり、学校事務は STC 職員および現地傭人が実施する。
1-6: 建築技能にかかる修了試験（ペーパーテスト、実技試験）を作成する。
修了試験は、「大工」、「左官」、「コンクリート」のコースごとに、外部人材である IOT でワーキンググループを組織し、各ワーキンググループ内でペーパーテス
ト、実技試験内容の検討、作成を行う。
1-7: 規定のカリキュラムを受講した訓練生に対し、修了試験を実施する。
修了試験は、2 ヶ月コース及び 4 ヶ月コースとも、IOT の主任教官「大工」
、
「左
官」
、
「コンクリート」のコースごとに、ワーキンググループを組織し、カリキュラ
ム及び教材の策定作業を行う。
1-8: 試験に合格した訓練生に対し修了証書を発行する。
修了証書は、IOT が作成したものに DOL と KND が endorsement を付して発行する。証書は、IOT の主任審査員と STC 校長が署名する。
1-9: 1-7 の試験結果、3-5 のヒアリング結果を踏まえ、カリキュラム、教材、修了試験
へのフィードバックを行う。
フィードバックは、IOT および現地業務統括担当が共同で行い、フィードバック
すべき情報は IOT におけるワーキンググループごとに整理される。
1-10:1-9 を踏まえ、必要に応じて 1-4～1-8 を複数回実施し、モデルコースとして整備する。
毎期の改善を通じ、全 5 期を実施することにより、最終的にモデルコースの内容を完成させる。

23

図 2-1

管理者育成 2 ヶ月コースカリキュラム案

非公開
図 2-2

技能者育成 4 ヶ月大工コースカリキュラム案【ミャンマー語版】
非公開【英語語版】
非公開
図 2-3

管理者育成 4 ヶ月左官コースカリキュラム案【ミャンマー語版】
非公開
【英語版】
非公開
図 2-4

管理者育成 4 ヶ月 RC コースカリキュラム案【ミャンマー語版】
非公開
【英語版】
非公開

24

図 2-5

屋外スペース設計図25

[成果２にかかる活動]
2-1: ミャンマー人指導員を選定する。
業務主任者の管理の下、IOT 各教官、STC、MCEA の助言を得て、現地業務統括担当が中心となって選定する。
2-2: ミャンマー人指導員の養成計画を策定する。
業務主任者の管理の下、STC の意見も参考としながら、コースごとに IOT 教官が中心となって策定し、現地業務統括担当が情報をまとめる。
2-3: 選定されたミャンマー人指導員に OJT を実施する。
業務主任者及び管理の下、STC の意見も参考としながら、コースごとに IOT 教官が中心となって OJT を実施する。
2-4: 本邦受入活動を実施する。
業務主任者及び管理の下、ミャンマー人指導員の教育活動については IOT 教官が中心となって実施する。渡航業務、滞在中の活動支援については、同じく業務主任者及び管理の下、IOT の学校運営コンサルと連携の上、国内業務担当が中心となって行う。
2-5: 上記の活動を通じて、ミャンマー人指導員による継続的なモデルコース実施体制案を策定する。

[成果３にかかる活動]
3-1: 基礎的な建築技能を有した人材の現地ニーズについて調査する。
業務主任者の管理の下、IOT 教官及び STC の助言を受けながら、現地業務統括担当が中心となって調査活動を行う。ミャンマー建設業協会の協力も得て調査活動を実施する。
3-2: 現地の法規制、商習慣について調査する。
現地業務統括担当を中心として主に建設、労働ならびに投資関連の法制度、及び、
建設業界の商習慣を調査する。
3-3: ミャンマーで建築技能を有する人材の雇用ニーズのある現地企業等の候補先を収集・整理する。
26

ミャンマー建設業協会の協力も得ながら、現地業務統括担当が調査活動を行う。
3-4: 建築技能を有する人材の雇用ニーズのある現地法人・団体に STC のカリキュラ
ムの内容やカリキュラムを終えた修了生の技術水準等について広報する。
業務主任者の管理の下、STC 及びミャンマー建設業協会の協力を得ながら、現地業務統括担当が中心となって広報活動を行う。
3-5: 修了生のパフォーマンスについて、修了生や受け入れた現地企業等に対しヒアリングを実施する。
業務主任者の管理の下、IOT 教官の助言を得ながら、主に現地業務統括担当がヒ
アリング活動を行うが、適宜、IOT 教官もヒアリング活動に参加する。
3-6: 事業実施後のビジネス展開について検討する。
現地業務統括担当の調査情報等も参考に、業務主任者が中心となって事業実施
後のビジネス展開について検討する。

27

表 2-1

作業工程表

28

表 2-2

要員計画表

29

（４）投入（要員、機材、事業実施国側投入、その他）①要員の投入2 ヶ月コース 1 期及び 4 ヶ月コース全 4 期にて投入した要員は、表 2-3 業務従事計画・実績表の通り。

表 2-3

業務従事計画・実績表

1.提案法人【現地業務】
従事
者
キー

氏名

1

杉本久雄（日本）

2高橋建永

監督職員確認印：
担当業務

業務主任

現地業務統括

格付

2

3

所属

株式会社KND
コーポレー
ション

株式会社KND
コーポレー
ション

分
類

項目

渡航
回数

Z

計画

Z

計画管理用
（任意）

Z

実績

Z

計画

7

Z

計画管理用
（任意）

14

Z

実績

8

1

3

Thet Nyan Soe（日本）

国内業務統括6

株式会社KND
コーポレー
ション

計画

Z

計画管理用
（任意）

Z

実績

2

3

4

2

5

2017年
6
7

(10日)

8

9

10

11

12

1

2

3

4

2018年
6
7

5

8

9

10

11

12

1

2

2019年
4

晃

3

5

6

7

(5日)

5/4-10
(7日)
(10日)

(20日)

12/10-1/10 1/11-31 2/1-9
(21日)

Z

澁谷

契約期間
2016年
12

(9日)

8

2

(30日)

(30日)

(15日)

(31日)

(30日)

4/16-30

5/1-31

6/1-23,
2530

(15日)

(31日)

(29日)

1/6-31
(26日)

(28日)

(31日)

(31日)

(14日)

(29日)

(30日)

7/1-31

8/1-31 9/17-30

10/1-14,
10/18-31

11/1-30

12/1-24,
12/2631

(31日)

(31日)

(28日)

(30日)

(30日)

(14日)

(130日)(81日)

12/17-1/4(30日)

3/1-27

4/23-30 5/1-5/21

(27日)

(8日)

(31日)

(10日)

(31日)

(28日)

(20日)

1/1-31

2/1-28

3/1-11,
3/15-31

4/8-30

5/1-21

(31日)

(28日)

(27日)

(23日)

(21日)

(30日)

(20日) 6/1-15,

(30日)

18-

(20日)

(30日)
7/1-31(20日)

8/1-31(20日)
9/1-14(30日)

10/1831(10日)
1/1-18,
11/1-30 12/1-29 1/23-31 2/1-28(20日)

3/1-31

(10日)

(21日)

計画

提案法人
人月小計 管理用
（現地）

実績

印
日数
合計

人月
合計

15

0.50

7

0.23

150

5.00

401

13.37

399

13.30

351

11.70

110

3.67

516

17.20

401

13.37

516

17.20

計画日
数
合計

計画人月
合計

108

5.40

52

2.60

138

6.90

2.提案法人【国内業務】
従事
者
キー

1

氏名

杉本久雄（日本）

担当業務

業務主任

格付

2

所属

株式会社KND
コーポレー
ション

分
類

項目

Z

計画

Z

計画管理用
（任意）

Z

実績

渡航
回数

契約期間
2016年
12

3

高橋建永

Thet Nyan Soe（日本）

現地業務統括国内業務統括3

6

株式会社KND
コーポレー
ション

Z

計画

Z

計画管理用
（任意）

Z

実績

Z

計画

Z

計画管理用
（任意）

Z

実績

株式会社KND
コーポレー
ション

2

(20日)

3
(15日)

4

5

2017年
6
7

(15日)

8

9

(10日)

10

11

12

1

(10日)

2
(12日)

3

4
(6日)

5

2018年
6
7

8

9

(10日)

10

11

12

1

2

3

2019年
4

5

6

7

(10日)

4/2,5,6
1/6,10, 2/3,6- 3/7-10,,11,12,
8,10.13 16,17,
18,19.2
18,30
-15
27-31
5.26

12/10-14 11,16(5日)

2

1

(7日)

(50日)

(30日)

(6日)

(11日)

(9日)
(14日)

(1日)

12/10-16

(20日)

(30日)

(30日)

(7日)

(30日)

(30日)

(20日)

(7日)

4/12,13(2日)(40日)

4/7-11

5/22-31

6/5,6,7,14,15,26,27,
28,29,
30

7/6,7,
11-14,
18,2031

8/2,3,1
6-19,
21-26,
28-31

9/1,
4-9,
11-16,
19-22,
27-29

10/1010/20

1/5

11/110,
27-30

(1日)

(11日)

(10日)

(10日)

(19日)

(16日)

(20日)

(11日)

(14日)

12/1822,25-28

1/11,12,
18,19,
23-25,
29-31

2/1,2,
5-7

(9日)

(10日)

(5日)
実
績

30

計
画

実
績

3

0.15

150

7.50

142

7.10

計画

396

19.80

実績

197

9.85

提案法人
人月小計 管理用（国内）

3.外部人材【現地業務】
従事
者
キー

4

5

氏名

三原

斉（日本）

深井和宏（日本）

担当業務

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

格付

2

3

所属

ものつくり大学

ものつくり大
学

分
類

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

学校運営企画コン
サル

3

計画

B

計画管理用
（任意）

ものつくり大
学

実績
計画

実績
計画

宮島征人（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学

3ものつくり大学

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学

3ものつくり大学

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学

3

2

9

(6日)

10

11

12

(5日)

1

2

3

(7日)

4

5

2018年
6
7

8

(5日)

(5日)

2/9-28

3/1-12

5/1-14

7/8-7/15 8/2-13,20-31

11/1-9

2/18-28 3/1

5/6-12

8/19-23 9/1

(20日)

(12日)

(14日)

(8日)

(9日)

(11日) (1日)

(7日)

(5日)

(24日)

(16日)

5/1-14

8/20-31

11/6-15

2/8-18

5/17-24

8/13-17

(4日)

(14日)

(12日)

(10日)

(11日)

(8日)

(5日)

(3日)

(3日)

(54日)

(30日)

10

11

12

1

2

(4日)

10/28-30

2/21-28(5日)

2/25-28 3/1-12
(12日)

9

10/28-30

2/21-28

3

2019年
4

5

6

7

計画日
数
合計

計画人月
合計

66

2.20

111

3.70

31

1.03

76

2.53

6

0.20

1

1/17-24
(8日)

5

(60日)

(30日)

(59日)

8

0.27

233

7.77

5

2/25-28 3/1-12

5/1-31

6/1-307/1-7/12

8/23-31

(4日)

(31日)

(30日)

(12日)

(9日)

(12日)

3

11/13-20

2/18-25

(8日)

(8日)

(30日)

(30日)

5/21-31

6/1-23

11/24-30 12/1-2

(11日)

(23日)

(7日)

114

3.80

67

2.23

2
4

(7日)

(15日)

(5日)

(2日)

(30日)

(5日)

43

1.43

55

1.83

4

7/8-7/15

8/11-29

(8日)

(19日)

1

11/19-27

1/16-21

(9日)

(6日)

(5日)

42

1.40

5

0.17

4
2

7/8-7/15

8/20-31

12/8-17

2/14-22

(8日)

(12日)

(10日)

(9日)

(26日)

8/20-25

(30日)

39

1.30

56

1.87

5/1-24

1

(24日)

1

(5日)

24

0.80

5

0.17

3
5

(54日)

(30日)

2/12-20

5/1-31

6/1-15

(9日)

(31日)

(15日)

8/5-13,20-31

2/18-25

8/13-17

(21日)

(8日)

(5日)

(5日)

(30日)

(5日)

34

1.13

124

4.13

2

55

1.83

6

0.20

9

0.30

9

0.30

（注）

実績
計画

教育・認証コンサ
ル・講師

(9日)

(10日)

7

8

計画管理用
（任意）
B

15 松本真一（日本）

（注）

実績
計画

宗永芳（日本）

3

2017年
6
7

計画管理用
（任意）
B

14

（注）

実績
計画

教育・認証コンサ
ル・講師

9

5

計画管理用
（任意）
B

13 加藤欣司（日本）

（注）

実績
計画

鈴木光（日本）

(25日)

4

計画管理用
（任意）
B

12

（注）

実績
計画

浩（日本）

8

3

計画管理用
（任意）
B

11 水上

（注）

実績
計画

教育・認証コンサ
ル・講師

2

計画管理用
（任意）
B

10 館岡正一（日本）

（注）

実績
計画

堀江弘道（日本）

1

計画管理用
（任意）
B

9

（注）

実績
計画

西村眞一（日本）

契約期間
2016年
12

計画管理用
（任意）
B

8

（注）

渡航
回数

計画管理用
（任意）
B

7

（注）

B

B
宮本伸子（日本）

（注）

B

B

6

項目

ものつくり大
学

1

計画管理用
（任意）
B

1/22-1/27
(6日)

（注）

実績

1

(9日)
1/24-2/1
(8日)

(1日)

31

計画

16 加藤亮一（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学
B

実績
計画

17 木谷宗一（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学
B

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大学
B

佐々木俊夫（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学
B

1
3

20

長谷川直司（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学
B

1

実績

1

21 葛巻龍児（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学
B

(3日)

(4日)

(2日)

5

0.17

9

0.30

(9日)
2/1-9

1/10-17

7/22-25

(9日)

(8日)

(4日)

9

0.30

21

0.70

(7日)
2/7-13
(7日)

7

0.23

7

0.23

46

1.53

46

1.53

5

0.17

（注）

計画管理用
（任意）

1

実績

1

(46日)
5/1-31
6/1-15
(31日)

(15日)

（注）

計画管理用
（任意）

1

実績

1

計画

7/22-25

（注）

計画管理用
（任意）

計画

1/30-2/3

（注）

実績

計画

19

(5日)

2

計画管理用
（任意）

計画

18 中村敏昭（日本）

（注）

計画管理用
（任意）

11/6-10

(5日)

（注）

計画管理用
（任意）

1

実績

1

11/30

12/1-8(1日)(8日)
外部人材 計画
人月小計 管理用（現地） 実績

9

0.30

648
76
658

21.60
2.53
21.92

計画日
数
合計

計画人月
合計

25

1.25

(27日)

1.35

25

1.25

(20日)

1.00

20

1.00

(15日)

0.75

20

1.00

18

0.90

17

0.85

11

0.55

4.外部人材【国内業務】
従事
者
キー

4

5

6

氏名

三原

斉（日本）

深井和宏（日本）

宮本伸子（日本）

担当業務

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

学校運営企画コン
サル

格付

2

3

3

所属

ものつくり大学

ものつくり大学

ものつくり大
学

分
類

項目

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

渡航
回数

2016年
12

1

(7日)

(2日)

12/15,21,
28

(8日)

(7日)

(2日)

12/15,21,
28

1/4,6,1
6,26,30

(3日)

(5日)

7

宮島征人（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

8

西村眞一（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

4

5

2017年
6
7

3/15,21 4/4,11,,24
20

12/15,21,
28(3日)

2/8,13

3/15,21
4/11,20,24

6/20,27 7/14

(3日)

(1日)

(5日)

1/6,16,
2/8,13
26,30

12

1

2

3

6/20,27 7/14

(3日)

7/14

8

9

10

11

12

1

2

(2日)

9/69,11-14

3/9

3

2019年
4

5

6

7

(1日)

9/5,6,1
4

3/9

(1日)

9/69,11-16

8/11,19-21

(10日)
(12日)

(3日)

2018年
6
7

(1日)

(10日)

(3日)

5

3/9

(3日)

3/15,21
4/11,20
,24

4

(2日)

(14日)

1/6,16,
2/8,13, 3/15,21
4/11,20
26,27,
27
,24
30

(5日)

11

(8日)

(5日)

12/15

10

(14日)

1/4,6,1 2/8,13, 3/15,21
4/20
6,26,30 27
,24

(4日)

9

(12日)

(10日)

12/15

8

9/58/14-16 9,1116,18

6/20,27(2日) (4日)

(1日)

B

3

(14日)

1/4,6,1
3,16,26
2/8,
27,30,3

(3日)

(3日)

B

2

6/27

9/7,11

(2日)

32

9

堀江弘道（日本）

教育・認証コンサル・講師

3

ものつくり大
学

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

(5日)

12/15

(1日)

教育・認証コンサ
10 館岡正一（日本）
ル・講師

3

ものつくり大学

12

鈴木光（日本）教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

3

3

ものつくり大学

ものつくり大
学

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

1/6,16,
2/8,13, 3/15,21
4/20
26,27,
27
,24
30,31

(6日)

(3日)

12/13

1/6.16.
2/8,13, 3/15,21
26.27.
27
,24
30,31

(6日)

教育・認証コンサ
13 加藤欣司（日本）
ル・講師

3ものつくり大
学

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

2/8

宗永芳（日本）15 松本真一（日本）

16 加藤亮一（日本）

17 木谷宗一（日本）

18 中村敏昭（日本）19佐々木俊夫（日本）

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

3

3

3

3

3

3

ものつくり大学

ものつくり大学

ものつくり大学

ものつくり大学

ものつくり大学

ものつくり大学

3/15

4/11,20

6/27

(1日)

(2日)

1/6

(5日)

2/8

3/15

6/27

(1日)

1/6.16.
26.27. 2/8,27
30,31

(6日)

17

0.85

17

0.85

14

0.70

5

0.25

3

0.15

7

0.35

8/14-16

9/6,12,
14-16

7

0.35

7

0.35

10

0.50

2

0.10

2

0.10

2

0.10

3

0.15

2

0.10

5

0.25

(5日)

(2日)

12/15

0.85

(4日)
(3日)

(2日)

(1日)

14

9/79,11

6/27

(3日)

(2日)

1/6,27

17

(7日)
(12日)

(1日)

B

9/6、
7,9,12,
14-16

6/20,27

(5日)

(1日)

11 水上 浩（日本）

(12日)

(5日)

3/15,21
4/20
,24

6/27

(3日)

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

(5日)

B

実績

4/4,11,20

1/4,13(2日)

1/4,13(2日)

1/4,13(2日)

1/4,13

9/12

(2日)

(1日)

1/4,13
(2日)

6/27

33

20

長谷川直司（日本）

21 葛巻龍児（日本）

教育・認証コンサ
ル・講師

教育・認証コンサ
ル・講師

3

3

ものつくり大学

ものつくり大
学

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

B

計画

B

計画管理用
（任意）

B

実績

9/9

9/8

計画

外部人材
人月小計 管理用
（国内）

実績

34

160

8.00

5

0.25

153

7.65

②機材の投入
管理者育成 2 ヶ月コース 1 期及び技能者育成 4 ヶ月コース全 4 期にて投入した機材は、
表 2-4 機材リストの通り。
表 2-4

機材リスト

項目

品目

個別の品名

数量

単位

足場資材

ｽﾗｲﾄﾞﾌﾞﾗｹｯﾄ

24個

ﾌﾞﾚｹｯﾄｸﾗﾝﾌﾟ

24

個

本邦調達機材
共通資材【RC型枠鉄筋等】

足場ﾊﾞﾝﾄﾞ

35

個

左官用定規

木製(3600x42x12mm)

50

個

角度測定器具ﾄﾗﾝｼｯﾄ（三脚付き）

1

台

墨だし用

墨出し器具

墨さし

130

個

かるこ

130

個

大工道具類

大工用道具

Zｿｰ（260mm）折り畳み式

50

個

Zソー替え刃100

個

ﾊﾞｰﾙ小（ｸｷﾞ抜き用）

50

個

ｷﾘ(四ツ目／三つ目）

50

個

木鏝270mm

50

個ﾐｷｻｰ（ﾓｰﾀｰ付き）

2台

丸面ｺﾃ（中首120mm）

3

個切り付けｺﾃ（中首120mm）

3個

左官用ﾊﾝﾏｰ30個

左官用洗いﾊﾞｹ20

個

ﾊﾝﾄﾞﾐｷｻｰ

3

台

攪拌機

2

台

高周波ﾊﾞｲﾌﾞﾚｰﾀｰ

2台

高周波ｲﾝﾊﾞｰﾀｰ

1

台

50

個

50

個

ﾂﾏｰﾙ（直口18mm）

21

個

ﾒｼﾞｺﾞﾃ（9～10mm）2分

30

本

ﾒｼﾞｺﾞﾃ（9～10mm）2分5厘

30

本

ﾒｼﾞｺﾞﾃ（9～10mm）3分30

本

ｽﾃﾝﾚｽ製ｺﾃ（180mm）

50

個

測定道具

左官道具類

左官用器具及び電動工
具類

左官用折り畳みﾉｺｷﾞﾘ（ｽﾃﾝﾚｽ刃：
210mm）
左官用折り畳みﾉｺｷﾞﾘ用替え刃（210mm）

左官用道具

レンガ道具類ｽﾃﾝﾚｽ製ｺﾃ（240mm）

50

個

左官用道具

ﾋｼｬｸ

10

個

ﾚﾝｶﾞ用道具ﾚﾝｶﾞｺﾃ（材料すくい用）

50

個

35

型枠道具類

型枠工事用器具

型枠工事用道具鉄筋道具類

ﾌｫｰﾑﾀｲｿｹｯﾄ（解体用）

17個

ﾌｫｰﾑﾀｲｿｹｯﾄ（組立用）

17

個

ﾋﾟｰｺﾝｿｹｯﾄ

17

個

Zｿｰ（260mm）折り畳み式

50

個

Zｿｰ替え刃100

個

型枠工事用器具

ｾﾊﾟﾚｰﾀｰﾌｯｸ

8個

型枠工事用器具

ｼﾉ曲りﾗﾁｪｯﾄﾚﾝﾁ RM-19x21N-S

50個

鉄筋工事用資材

番線ｶｯﾀ

50

個

ｽﾍﾟｰｻｰH=30mm

215

個

ｽﾍﾟｰｻｰH=90mm

215

個

180

個

190

個

ﾎﾟﾘﾄﾞｰﾅｯD10/16*H=70

150

個

ﾎﾟﾘﾄﾞｰﾅｯD10/16*H=40

3250

個

ﾎﾟﾘﾄﾞｰﾅｯD10/16*H=30

200

個

手ﾊｯｶｰ

50

個

電動油圧式鉄筋切断機

1台

鉄筋切断機用替え刃

5個

鉄筋ｶｯﾄﾍﾞﾝﾀﾞｰ

1

台

ﾁｯﾌﾟｿｰ

1台

ﾁｯﾌﾟｿｰ用替え刃

5

個

鉄筋工事用

鉄筋切断機

1

台

電動機械類

鉄筋曲げ機

1

台

組立式鉄筋用作業台

4

台

切断機受台

1

台

ﾊﾞｰﾍﾞﾝﾀﾞｰ

5個

ﾀﾞｲﾔｳｫｰﾙ

梁用S型ｽﾍﾟｰｻｰｷｬｯﾌﾟ付きH=70・L300
梁用S型ｽﾍﾟｰｻｰｷｬｯﾌﾟ付きH=40・L300

鉄筋工事用器具及び電動器具類

実習材料【左官レンガ】 左官用実習材料

実習材料【型枠・鉄筋】 型枠実習材料

鉄筋実習材料250

個

ﾏｽｷﾝｸﾞﾃｰﾌﾟ18mm（700巻き)

1

箱

ﾏｽｷﾝｸﾞﾃｰﾌﾟ24mm（500巻き）

1

箱

ｾﾒﾝﾄ混和用材（18kgs）

20

缶

B型ｾﾊﾟﾚｰﾀｰL=700

400

個

B型ｾﾊﾟﾚｰﾀｰL=400

200

個

B型ｾﾊﾟﾚｰﾀｰL=300

200

個

B型ｾﾊﾟﾚｰﾀｰL=200

200

個BC型ｾﾊﾟﾚｰﾀｰL=400

200

個

ﾌｫｰﾑﾀｲ

1200

個

Pコン

3000

個

ﾀﾝﾊﾞｯｸﾙ36

個

ｾｰﾌﾃｨｰﾁｪｰﾝ3m

40

個

ｽﾗﾌﾞ駒

400

個

結束線（ﾒｯｷ）#21 L=500

280

Kg

結束線（ﾒｯｷ）#21 L350mm

260

Kg

36

その他機材

その他機材

アルミ三脚

1

個

鉄板

15

枚

アップリングジョイント180個

鉄筋 D25 (Size: L=2,640mm)

180

個

鉄筋 D25 (Size: L=150mm)

180

個

モーターフローテーブル

1

セット

ヘルメット

11

個

安全帯

11

個

腰袋・工具差し11

個

番線カッター11個

ラチェットレンチ

11

個

ラチェットレンチバッグ

11個

コンベックス

11

個

Cat-walk

42

個

足場階段

4

個

足場ジャッキ

30

個

フレーム

66

個

クランプ 固定225

個

クランプ 自在

145

個

単管

380

本

パイプサポート

96

個

高所作業用資材

脚立

6

個

電気工具

丸コノテーブル1台

資機材運搬用具

一輪車

3

台

電工ドラム及び投光器 電工ドラム 30M

4個

電工ドラム 50M

1

個

193

個

安全帯用腰袋

264

個

軍手

1098

組

作業着

966

着

防護マスク

3

Pack

防塵マスク

150

個

腰袋・工具差し

43

個

道具袋

2

Pack

保護メガネ

20

Pack

ヘルメット

188

個

90

個

283

足

現地調達機材
共通資材【RC型枠鉄筋
等】

足場資材

型枠鉄筋足場資材

共通資材【電源関係】

装具・安全道具類

器具・安全道具

安全帯

ヘルメット

※あごひも

安全靴

37

測定道具

長さ角度傾斜等測定具 コンベックス

130

個

35

個

レーザー

1

個

下げ振り

42

個

水平尺

45

個

スチールテープ

2

個

電動丸ノコ

5

台

電動丸ノコ用替え刃8Pack

砥石・替えディスク

6

Pack

電動カンナ

2

台

電動カンナ用替え刃

6個インパクトドライバー

4台

インパクトドライバー（バッテリー）

5台

インパクトビット

8

Pack

ドライバー

1

set

ノミ

67

個

バール大

6

個

カンナ

8

個

玄翁

66

個

砥石

2

Pack

ポンチ

43

個

ブラシ

79

個

くわ

11

個

スコップ

25

個

コテ

54

個

さしがね

電動工具類

大工道具類

左官用道具類

電動工具

大工道具

左官用道具

コテ

型枠道具類

型枠工事用道具

実習材料消耗品【共通】 実習用ベニア材料
実習用木材

10

個

タル

※首のみ

11

個

バケツ

19

個

ハンマー
ベニア板

4×8 ftサンギ
天井用木材

2×4 inch

バタ材

実習用砂類

個
枚

11839

ft

62

ft

12 トラック

ほぞ加工用木材
実習用消耗材

23
416

229

ft

クギ

4×3 inch

18

Pack

クギ

105

kg

ビス

4

Pack

砂利

9 トラック

砂18

砂

4 トラックPack

土

2 トラック

実習用材料

水糸

75

個

実習用石膏ボード

石膏ボード

104

枚

実習用材料-b

セメント

48

袋

3

袋

セメント

※白

38

実習材料消耗品【左官レンガ】

実習材料消耗品【型枠鉄筋】

左官用実習材料

メチルセルロース

1

袋

レンガ用実習材料

レンガ

7500

個

型枠鉄筋実習材料

コンクリートクギ

5

kg

鉄筋

18

t

③事業実施国政府機関側の投入
管理者育成 2 ヶ月コース 1 期及び技能者育成 4 ヶ月コース全 4 期にて、MOLIP から以下の投入があった。

1. 施設の提供
A) 実習場の提供
スペースの概要は、本報告書図 2-5

屋外スペース設計図に示す通り。

B) 座学教室の提供
STC 内 ORT 棟２階部分に座学教室３室を提供。
C) 講師控室の提供
STC 内 ORT 棟２階部分に講師控室１室を提供。
D) 事務室の提供
STC 内 ORT 棟１階部分に事務室１室を提供。
E) 予備室の提供
STC 内 ORT 棟２階部分に座学教室サイズの予備室２室を提供。
教材準備、雨天時の簡易実習、訓練生の昼食スペースとして使用。
F) 電力の提供
座学、実習、学校事務運営に必要な電力を提供。
G) 水道の提供
座学、実習、学校事務運営に必要な水道を提供。
H) 残材処理の提供
主に実習にて発生する残材につき、YCDC の収集サービスを提供。

2. 人的投入
本事業の STC 側の統括要員として、U Myint Than Assistant Director を STC の本務との兼任で提供していたが、4 ヶ月コース第 2 期途中でマンダレーへ異動となった。
一時後任となるべく担当者が不在であったが 4 ヶ月コース第 3 期途中より、U Win
Min Soe Assistant Director が配置された。但し、U Myint Than Assistant Director の異動
39

後は、主要な事項は Daw Khin Mar Aye Principal と打合せの上、実施した。
本事業の STC 側事務要員として、常時 1～2 名が STC の本務との兼任という形で投入された。
④その他の投入
1. ミャンマー人指導員
2017 年 1 月より 3 名のミャンマー人指導員を投入した。
2. 通訳
2017 年 1 月の 2 ヶ月コース開講より、日本人教官が授業を行う期間のみ、日本人教官の配置されたコースにつき、各１名の通訳を投入した。
3. 教材
2017 年 1 月の 2 ヶ月コース開講より 4 ヶ月コース第 4 期完了までに、表 2-5

教

材リストに列挙した教材を投入した。
4. 再委託学校事務員
2017 年 1 月の 2 ヶ月コース開講より 4 ヶ月コース第 4 期完了まで、学校事務の再委託業者から派遣された学校事務員 1 名を投入した。
5. 車両借上2017 年 1 月 19 日の 2 ヶ月コース開講より、日本人教官が授業を行う期間のみ、
借上車両１台を投入した。

40

表 2-5

教材一覧

41

42

43

44

（５）事業実施体制
業務実施体制は、図 2-6
図 2-6

業務実施体制に示す通りである。

業務実施体制45

（６）事業実施国政府関係機関（カウンターパート機関）の概要①名称
ミャンマー国 労働・入国管理・人口省労働局（MOLIP）
英語表記：Department of Labour, Ministry of Labour, Immigration and Population②基礎情報
・所在地：Building No.51, Ministry of Labour, Immigration and Population , Naypyidaw
・機関の長：U Win Shein（Director General, Department of Labour）
当該機関は、MOLIP の内局である。
労働・入国管理・人口省労働局の組織図は、図 2.4 に示す通り。

図 2.7

労働・入国管理・人口省労働局組織図

46

３．普及・実証事業の実績（１）活動項目毎の結果【成果 1 にかかる活動】
1-1：
「大工」
、
「左官」
、
「コンクリート」の各コースにおいて現地の状況に合ったカリキュラ
ム、訓練実習要領、教材を策定する。
MCEA、及び現地建設会社へのヒアリングと建築現場の事前視察に基づき、管理者育成 2ヶ月コース、技能者育成 4 ヶ月大工コース、同左官コース、及び、同 RC コースのカリキュ
ラム、教材が策定された。IOT では本事業開始直後の 2016 年 12 月よりコースごとのワーキ
ンググループが組織され、カリキュラム及び教材の策定が行われた。

写真3-1

IOT教官による建設現場事前視察①（2016.3.22）

写真3-2

IOT教官による建設現場事前視察②（2016.3.23）

47

写真3-3MCEAメンバーとの意見交換・ヒアリング（2016.3.21）

写真 3-4

建設現場での左官材料・道具の調査（2016.3.21）

写真3-5 建設現場での鉄筋加工作業の調査（2016.3.23）

48

写真3-6 現地ゼネコン建設現場事務所でのヒアリング調査（2016.3.23）

カリキュラムの内容は、
前掲、
図 2-1 から 2-4 において示したコースごとのモデル時間割、及び、各訓練日における訓練内容、使用教材、使用工道具・材料等を記載したシラバスによって構成される。但し、管理者育成 2 ヶ月コースについては、座学がメインであるため、技能者育成 4 ヶ月コースのように実習内容を指示するシラバスは無い。シラバスのページサ
ンプルを、図 2-8 おいて示す。当該シラバスは、標準 83 日（4 ヶ月コースの場合）の訓練日
毎に１ページ作成されて、4 ヶ月コースは、各コースとも 83 ページで構成される。

図 3-1

シラバスサンプルဘာသာရပ္

Bricklaying

အမွတ္စဥ္

3 Bathchတာ ၀န္ခံ

Ma Zin Mar Winစုစုေပ ါ္္ သါ္တန္္ခ ္းန္7 Timeေန ႔ရက္

Day 9
Lecture in classroomအမ ္း္အစာ္

သါ္ခန္္စာ

မ္္န္အုတ္နံရံစသ

့္ေေ

ာက္

ုပ္ေရ္ပစး္္မ ာ္မ်ား္းုါ္္ ွါ့္ေ ောက္ုပ္ေရ္

္းုအပ္ေသာအရာမ ာ္သါ္ၾကာ္မႈအတြက္
ျပါ္ါ္ျခါ္္

(ႀက္း တါ္ေ

့ေ

ျပန္

့ေက ါ့္ေခန္္ )ွန္ေ

Review & studyာ ွါ့္ေ

1 TimeMorning Exercise & KY Programing. စာသါ္ခန္္တြါ္ အအြ႕ြဲ

2 Timeအုတ္အသုံ္ျပ န

္္စ

3 Timeအုတ္စ်ပုံန

မ္္မ ာ္ အုတ္တံတ္းုါ္္ပုံၾကမ္္ ေျမအေနအထာ္ ေအာက္ေျခအုတ္ျမစ္ ေမ က္နံရံအေၾကာါ္္ သါ္ခန္္စာ

သါ္ခန္္စာ အေသ္စ္းတ္

နာ္ခ ္းန္

ေန႔အခ က္အ

4 Timeစ

5 Timeအုတ္ရ္းု္အန္းမ့္ေအျမါ့္ေ အုတ္တံတ္းုါ္္ ွါ့္ေေျမႀက်္ အုတ္ရ္းု္အာ္ သံေခ ာါ္္မ ာ္တပ္

6 Timeအဂၤေတအုတ္မ ာ္

7 Timeတစ္ေန႔တာသါ္ခန္္စာမ ာ္အာ္ Mini Test ေမ္ခြန္္မ ာ္ေမ္ျခါ္္ခင္း။

ရ

္

က္

္္

္္မ ဥ္္မ ာ္ အရ္းုက္ KY ေရ္သာ္ျခါ္္ အတန္္ေရွ႕ထြက္၍ အအြ႕ြဲ တစ္အ႕ြြဲ စ်မွ အတ္ၾကာ္ျခါ္္

္အေသြ္စံ ႈန္္မ ာ္ သြါ္ျပါ္

ကျပာမ ာ္ အုတ္ရြဲ႕ ထ္ျခာ္ခ က္ ွါ့္ေ အမ ္း္အစာ္္ ထမါ္္စာ္နာ္ခ ္းန္္္မ ဥ္္မ ာ္ ွါ့ေ္ မ်ား္းုါ္္ပုံၾကမ္္ အုတ္တံတ္းုါ္္

္းုါ္ရာ တ္ေသတ္မွတ္ထာ္ေသာ အေျခခံအုတ္ျမစ္ အုတ္ရ္းု္ေ

ာက္ပုံမ ာ္ ကြန္ကရစ္အုတ္ျမစ္ အုတ္ျအါ့္ေ အုတ္ျမစ္တန္္ စာအုပ္

အုတ္နံရံစသ

့္ေေ

ာက္

ုပ္ေရ္ပစး္္မ ာ္မ်ား္းုါ္္ ွါ့္ေ ောက္ုပ္ေရ္

္းုအပ္ေသာအရာမ ာ္မွ်အုတ္နံရံစသ

့္ေေ

ာက္

ုပ္ေရ္ပစး္္မ ာ္မ်ား္းုါ္္ ွါ့္ေ ောက္ုပ္ေရ္

္းုအပ္ေသာအရာမ ာ္အုတ္နံရံစသ

့္ေေ

ာက္

ုပ္ေရ္ပစး္္မ ာ္မ်ား္းုါ္္ ွါ့္ေ ောက္ုပ္ေရ္

္းုအပ္ေသာအရာမ ာ္မ္္အသုံ္ျပ မ့္ေသါ္ရ္းု္ ွါ့္ေပစး္္မ ာ္

သါ္ၾကာ္မႈရ

မ္ေအာ္ျပျခါ္္

ာက္ါ္ျခါ္္ ေမ က္တ္းုါ္တ
္ေုပ္ေရ္ ေမ က္တ္းုါ္နံရံ Expansion Joint အုတ္ရ္းု္အစြန္အ ာ္ အုတ္ရ္းု္ကန္႔
္ောက္ျခါ္္ ပန္္ခါ္္ ွါ့္ေေျမသာ္

ာက္ျခါ္္ သန္႔ရွါ္္ေရ္ ရွါ္္

ါ္္သ္းမ္္

တစ္ေန႔တာသါ္ခန္္စာမ ာ္အာ္ Mini Test ေမ္ခြန္္မ ာ္ေမ္ျခါ္္ခင္း။

သါ္ၾကာ္ေနစဥ္
သတ္းထာ္ရမ

့္ေျမန္မာ ္းုါ္ါံရွ္း ောက္ုပ္ေရ္

ုပ္ါန္္မ ာ္တြါ္ ဂ ပန္န္္ပာမ ာ္အာ္ ျပန္္အသုံ္ခ တတ္ေစရန္ သါ္ၾကာ္ပ္း႔ခု ရန္္းုအပ္ပ သ္ခင္း။အခ က္မ ာ္49်ာေအာါ္ျအန္ျ႔ ခါ္္ ေ္္ျခါ္္ အုတ္ပ ္ခ ပ္ွကာ္ျပ

ာျအါ့္ေ ောက္န္ျ႔ အတ္ပ္းုါ္္ျခါ္္

ုပ္ျခါ္္
ုပ္ပုံ ကြန္ကရစ္ျပာ္ျအါ့္ေ ောက္ုပ္ျခါ္္ အေျခာက္ခံသ

့္ေန

္္

မ္္

教材の策定は、IOT に設置された各コースのワーキンググループにおいて策定され、教材
により、日本語からミャンマー語又は英語へ翻訳された。なお、管理者育成 2 ヶ月用教材については、訓練生の多くがエンジニアであることに鑑み、オリジナルの資料が英語のものは、そのまま英語にて使用する場合もあった。

教材の一覧は、前掲、表 2-5 に示す通りである。
4 ヶ月コース第 1 期完了後、より精度の高いカリキュラム及び教材とすべく、見直し作業を行った。大工コースにおいては、ミャンマー語には該当する概念や言葉が無い表現も多く、無理にミャンマー語訳とするよりは、日本語をアルファベット表記にして、そのまま覚えてしまう方が望ましい教育効果が得られるのではないか、との判断に基づき、訳語の見直し（ローマ字化）を進めた。

また、RC コースにおいては、型枠・鉄筋の両分野を学ぶため、大工及び左官コースと比較して、ボリュームが多く、より効率的に訓練できるよう、実習手順等の見直しを図った。
4 ヶ月コースについては、3 コースとも、パワーポイントスライド教材を中心に、ある程度
教材の修正作業を行っている。これらの修正作業は、4 ヶ月コース第 1 期完了後、第 2 期の開講（2017 年 11 月）前まで行われた。

4 ヶ月コース第 2 期完了以後は、カリキュラム、教材とも、多少の修正はあるものの、大規模な修正は行っていない。第 4 期完了の時点で、83 日を訓練日数として設定する時間割
及びシラバスからなる標準カリキュラムが策定されている。

NSSA の技能認証制度については、本事業開始直後から、NSSA の中でも早く進んでいる
大工職種を中心に調査を進めた。本事業における修了試験は、日本の JAVADA（中央職業能力協会）の基準に近いものであるが、NSSA の技能認証基準（Competency Standard）は、試験のプロセスを含め、それとは異なり、例えば、大工職種であれば、日本では別職種となる
型枠大工作業の要素が入る。また、ノミを使ってホゾを加工する等の作業は、ミャンマーでは、行われていない。NSSA Level 1 の基準であると JIVADA の 3 級と比較して実技試験課
題の水準は低すぎ、また、Level2 であると型枠等の他の要素も入り、JIVADA の 3 級と内容的に一致しない。従って、NSSA の技能認証制度に合致する形で修了試験を構成することは難しいとの判断に至り、また、カリキュラムについても、到達目標を修了試験に合わせて構50成するため、NSSA の基準に合わせて策定することは困難であるとの結論に至った。

1-2：各コース実施に必要となる教室・屋外実習場等を STC 内に整備する。
教室・屋外実習場は、STC 主導のもと、2017 年 1 月開講の 2 ヵ月コースまで開始までに全て整備した。また、教室運営機材、コンテナの搬入・設置、その他コースを運営する上で必要なものを遅延なく開講までに整備した。コンテナの搬入・設置については、事前に近隣住民への説明を行った上で、現地の法令に従い（大型貨物車両の通行規制）、夜間作業にて2017 年 1 月 14 日に行われた。

教室は、MOLIP より、STC 内 ORT 棟の 2 階部分に、座学講義室 3 室が提供された。また、座学講義室とは別に、2 階部分に講義室と同程度の広さの多目的室 2 室、講師控え室 1室、1 階部分に事務室 1 室を提供された。
写真3-7 教室棟外観（2017.1.16）

写真3-8 座学講義室（2017.1.13）

51

写真3-9 実習場（2017.1.13）

写真3-10 コンテナ設置（2017.1.14）

1-3：各コースの実施に必要な資機材を国内外から調達、輸送し、STC 内で管理する。
各コースに必要な資機材の本邦調達分は、2017 年 5 月の技能者育成 4 ヵ月コース第 1 期
開講までに完了した。輸送方法は、国内運送業者の倉庫に一度機材を集約し、海上コンテナに積載、海路でヤンゴン港まで運搬し、通関後、陸路で STC 敷地まで運搬するという当初の計画通り実施した。STC への本邦機材搬入は、2017 年 5 月 2 日に行われた。

輸入機材の一覧は、前掲、表 2-4 に示す通り。

52

写真3-11 本邦機材のSTCへの搬入①（2017.5.2）

写真3-12 本邦機材のSTCへの搬入②（2017.5.2）

現地調達分は、コンテナへの収容可能量、材料劣化の可能性を考慮し、適宜必要な分の発注、輸送手配及び入庫管理を行った。STC までの輸送は、機材業者による運搬および、軽量な資機材については店頭での購入・持ち帰りとした。

STC においては、シロアリが発生する状況であり、特に、桟木、合板等の木材について
は、保管に際して防蟻剤を塗布するなどして、シロアリ対策を実施した。写真 3-13 は、桟木に発生したシロアリの状況、また、写真 3-14 は、防蟻剤を示す。

53

写真3-13 桟木に発生したシロアリ（2017.11.15）

写真3-14 防蟻剤（2017.11.15）

1-4：MOLIP と連携して、各コース訓練生を募集し、入学試験実施の上、訓練生を選定する。
2 ヵ月コースについては、2016 年 12 月 21 日から翌 2017 年 1 月 5 日までの間、募集告知を行った。応募締め切り時点で、受講定員 30 名に対して、48 名の応募があり、このうち 38
名が 1 月 6 日の面接及び口頭試問に臨み、30 名を受講許可とした。最終的には、カウンタ
ーパート機関の意向もあり、2 名の追加受講を認めた。その結果、正規受講生は 32 名となった。この他、カウンターパート機関、建設省などからのオブザーバー参加者 10 名が訓練に参加した。
54

2 ヶ月コースの募集方法は、主には、MCEA を通じての加盟企業に対する告知、広報である。2016 年 12 月 21 日、MCEA 会議室において、MCEA 加盟企業を対象とする説明会を実施した。また、MCEA 事務局の協力により、MCEA の定期機関紙”Builder”にて、本事業の紹介記事の掲載があったほか、メーリングリストによる告知も行われた。このほか、政府系新聞を通じての広報並びにヤンゴン市内の各 Labour Exchange Office（MOLIP 出先機関）通じての広報を実施した。Labour Exchange Office を通じての広報は、訓練の案内文を事務所内に掲示するという方法で行われた。

表 3-1 は、ヤンゴン市内の Labour Exchange Office の一覧を示す。

表 3-1

ヤンゴン市内 Labour Exchange Office 一覧

1Labour Exchange Office (No.1)

Su Paung Yone Gyi, Insein T sp

2

Labour Exchange Office (No.2/3)(8/1) Nagayone Street,Mayangone T sp

3

Labour Exchange Office (No.3)

Bld.2,Rm(16),Pyi Yiek Mon Housing,(6)Block,Kamakyut T sp

4

Labour Exchange Office (No.4)

Su Paung Yone Housing, Yankin Road, Yankin T sp

5

Labour Exchange Office (No.5)

Bld(2),Rm(101),1st Floor,T hiri Mingalar Housing,Ahlone T sp

6

Labour Exchange Office (No.6/11/12)

C, 5th Floor, Nyaung Pin Lay Zay, Lanmataw T sp

7

Labour Exchange Office (No.7)

No.(315), Pansoetan Road, Papedan T sp

8

Labour Exchange Office (No.8/9)(4/6),Kantawgyi T ower,Kyeikansan Road,T armwe T sp

9

Labour Exchange Office (No.10)(7) Zay Road, (7) Quarter, T harkayta T sp

10

Labour Exchange Office (T hanlyin)No.(21),Aung Mingalar Road,Aung Mingalar Quarter,T hanlyin T sp

11

Labour Exchange Office (Shwe Pyi T har)No.(6)Quarter,Mae Khaung Street, Shwe Pyi T har T sp

12

Labour Exchange Office (Hlaing T har Yar 1 )No.(14), T haung Gyi North,No(77),Hlaing T har Yar T sp

13

Labour Exchange Office (Hlaing T har Yar 2 )Hlaing T har Yar Industrial Zone

14

Labour Exchange Office (South Dagon Myothit)

Hlaw Kar Road,(24) Quarter,South Dagon Myothit

15

Labour Exchange Office (North Dagon Myothit)

Pinlon Compound,(43)Quarter,North Dagon Myothit

16

Labour Exchange Office (Mingalardone)

No.(3) Road, T hingungyun Gyi , Mingalardone T sp

17

Labour Exchange Office (Hmawbi)

No(4) Road, Hmawbi T sp

55

4 ヵ月コース第 1 期については、2017 年 4 月 3 日から 4 月 28 日までの間、水かけ祭り休
暇の期間を除き、募集告知を行った。応募締め切り時点で、3 コース合計での受講定員に対して、158 名の応募があり、辞退者が多少出ることを見込んで、このうち 126 名を受講許可とした。但し、開講初日から 1 日も出席していない欠席者が 8 名おり、これらの者を辞退者と看做し、開講時の受講生を 118 名とした。

4 ヵ月コースの募集活動においては、MCEA、Labour Exchange Office 及び政府系新聞を通じた広報に加え、個別に建設企業への広報も実施した。具体的には、パンフレット、要項等を持参しての企業訪問、電話による告知とそれに続くメールによるパンフレットデータの送信などである。個別訪問を実施した企業数は、各期約 40 社から 60 社である。また、2017
年 1 月 30 日、同年 12 月 19 日及び 2018 年 4 月 30 日、JCCM 建設部会において、本事業を紹介する機会を頂き、4 ヶ月コース募集の告知を併せて行った。

図 3-2 及び 3-3 は、4 ヶ月コース訓練生募集パンフレットのサンプル、図 3-4 は 4 ヶ月コース募集要項サンプル、図 3-5 は新聞広報サンプルを示す。

図 3-2

4 ヶ月コース訓練生募集パンフレットサンプル（表面）

図 3-3

4 ヶ月コース訓練生募集パンフレットサンプル（裏面）56図 3-4

4 ヶ月コース募集要項サンプル（表面）

図 3-5

4 ヶ月コース募集新聞広報原稿サンプル57

4 ヵ月コース第 2 期については、2017 年 9 月 3 日から 10 月 28 日までの間、募集告知を行った。応募締め切り時点で、3 コース合計で 151 名の応募があり、歩留まりを考慮し、各コース 43 名、合計 129 名を受講許可とした。最終的には、121 名が受講者となった。
4 ヵ月コース第 3 期及び第 4 期ついては、定員割れとなり、それぞれ、100 名、107 名が受講者となった。
表 3-2 は、各期のコースごとの受講者数と修了者数を示す。

58

表 3-2

受講者・修了者数一覧
管理者コース

大工コース

左官コース

RCコース

To t al●2ヶ月コース
受講者

32

32

中途退学者

2

2

修了者

30

30

●4ヶ月コース第1期
受講者

39

38

42

119

中途退学者

7

7

2

16

修了者

32

31

40

103

受講者

41

38

42

121

中途退学者

8

8

12

28

修了者

33

30

30

93

受講者

28

28

44

100

中途退学者

9

11

15

35

修了者

19

17

29

65

受講者

36

31

40

107

中途退学者

12

5

10

27

修了者

24

26

30

80

●4ヶ月コース第2期●4ヶ月コース第3期●4ヶ月コース第4期●Total
受講者

32

144

135

168

479

中途退学者

2

36

31

39

108

修了者

30

108

104

129

371

※ 修了者数には、総合成績が基準点に達せず、”Certificate of Participation”の授与となった者を含む。

1-5：STC において各コースを運営する。
【管理者育成 2 ヶ月コース】
本コースは 2017 年 1 月 19 日開講した。当初は、4 ヶ月コースのみを予定していたが、2ヶ月に短縮して建築管理者育成コースとした。これは、4 ヶ月コースとした場合、水掛祭りを挟んでの開講となり STC からも望ましくないとされていたこと、ミャンマー人指導員育成の上で有用であること、また、MCEA からも建築管理者育成コースの実施を強く要請されていたことによる。2 ヶ月コースについては全日程が、IOT から派遣された日本人教官によって実施された。
59

2 ヶ月コースの教官として、IOT の教授、実習非常勤講師に加え、日本のスーパーゼネコ
ンの現役技術者 5 名も、IOT の非常勤講師として派遣された。本コースでは、日本水準の安全管理、品質管理、施工計画などに加え、日本の建築技術を紹介する授業なども行われた。
また、2 月 10 日には、ティラワ経済特区内にある日系建築現場を訓練生全員で視察した。

本訓練プログラムの結果、修了生はミャンマーの水準と比較して、より高度な安全管理、品質管理等の知識が身につき、将来建築現場で日本水準の安全管理や品質管理を管理者として実践できるノウハウを得たのも考えられる。

写真3-15 管理者育成2ヶ月コース開講式（2017.1.19）

写真3-16 管理者育成2ヶ月コース座学（2017.2.2）

60

写真3-17 管理者育成2ヶ月コース現場見学（2017.2.10）

写真3-18 管理者育成2ヶ月コース修了式（2017.3.10）

表 3-3 は、2 ヶ月コース修了者の最終成績を示す。なお、網掛けとなっている受講者
は、中途退学者であることを示す。

表 3-3

2 ヶ月コース最終成績

非公開

61

【技能者育成 4 ヶ月コース第 1 期】
技能者育成 4 ヶ月コース第 1 期は、2017 年 5 月 5 日から同年 8 月 30 日にかけて実施された。訓練期間の概ね過半数の日程が IOT から派遣された各コースの教官により実施され、日本人教官不在の期間中はミャンマー人指導員が反復練習を中心に指導した。

各コースとも、毎朝日本式の全体朝礼・ラジオ体操・危険予知活動から始まり、その後各コースに分かれて座学または実習を実施した。座学では各コースとも安全管理、品質管理等の現場マネジメントの要素も含めた講義を受けた。また各コースそれぞれのコースの内容に沿った施工技法の基礎を学んだ。

各コースとも授業時間の 3 分の 2 は実習である。実習は実習場所にて、グループ単位の作業をメインに行う。その際、各グループの１名を交代でリーダーとし、リーダーシップの取り方についても学んだ。RC コースはリアルスケールのモデルを使用して、組みバラシの訓練を行った。何れのコースも実習では一度行った工程を再度繰り返す反復練習を行い、スキルの定着を図った。また、各コースとも、ブレーンストーミング授業を取り入れ、問題解
決型の考えさせる訓練を積極的に実施した。

後掲、表 3-4 は、4 ヶ月コース第 1 期訓練生の最終成績を示す。

本訓練プログラムの結果、修了生は安全な施工技術、品質・精度の高い施工方法、現場マ
ネジメントの基本が身につき、将来建築現場で日本水準の安全管理や品質管理を実現できる基礎を得たのも考えられる。

写真3-19 技能者育成4ヶ月コース第1期開講式（2017.5.5）

62

写真3-20 技能者育成4ヶ月コース第1期朝礼（2017.5.11）

写真3-21 技能者育成4ヶ月コース第1期座学（2017.5.12）

写真3-22 技能者育成4ヶ月コース第1期大工実習（2017.6.29）

63

写真3-23 技能者育成4ヶ月コース第1期左官実習（2017.8.4）

写真3-24 技能者育成4ヶ月コース第1期RC実習（2017.8.4）

写真3-25 技能者育成4ヶ月コース第1期修了式（2017.8.30）

表 3-4

4 ヶ月コース第 1 期最終成績

非公開

64

【技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期】
4 ヶ月コース第 2 期は、2017 年 11 月 2 日から 2018 年 2 月 28 日まで実施された。第 2 期
は、ミャンマー人指導員が主体となって指導を行い、日本人教官は、主にミャンマー人指導員の指導のチェック、指導方法の是正等、試験監督の役割を担った。

各コースとも、毎朝日本式の全体朝礼・ラジオ体操・危険予知活動から始まり、その後各コースに分かれて座学または実習を実施した。4 ヶ月コース第 1 期完了後、教材の一部が修正されたものの、指導内容としては、第 2 期も第 1 期とほぼ同様である。

座学の一部（大工コースの作図など）、実習の一部（大工コース、RC コース）において、
ミャンマー人指導員による指導につき、指導要領から逸脱したところが見られた為、日本人教官が渡航した際に指導した。具体的には、大工コースにおける作図指導が不十分であり、訓練生の理解度が期待値よりも低かった、また、RC コースにおいて、単管パイプの組み方
等にやや甘い点が見られた、などといったものである。
表 3-5 は、4 ヶ月コース第 2 期訓練生の最終成績を示す。

表 3-5

4 ヶ月コース第 2 期最終成績

非公開【技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期】
4 ヶ月コース第 2 期は、2018 年 5 月 7 日から 2018 年 8 月 31 日まで実施された。第 2 期にも増して、日本人教官の渡航日数は減った為、ほぼミャンマー人指導員が単独で教える状
況に近いものであった。日本人教官渡航時には、訓練生の指導よりもむしろ、ミャンマー人
指導員の指導のチェック、指導方法の是正等に重点を置いた。
第 2 期完了後、カリキュラム、教材の若干のブラッシュアップはあったものの、第 3 期
も概ね第 2 期と同じ内容の訓練であった。なお、第 2 期において見られたミャンマー人指導員の指導要領からの逸脱であるが、第 3 期においては、ほぼ見られなくなった。

65

【技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期】
4 ヶ月コース第 2 期は、2018 年 10 月 29 日から 2019 年 2 月 25 日まで実施された。日本
人教官の渡航は、開講式前後と修了試験及び修了式の時期に限られ、修了試験の準備に至るまで、実務はミャンマー人指導員のみで行う状況であった。
表 3-6 は、4 ヶ月コース第 3 期訓練生の最終成績を、表 3-7 は、4 ヶ月コース第 4 期訓練生の最終成績を示す。

表 3-6

4 ヶ月コース第 3 期最終成績

非公開
表 3-7

4 ヶ月コース第 4 期最終成績

非公開

1-6：建築技能にかかる修了試験（ペーパーテスト、実技試験）を作成する。
2 ヶ月コース及び 4 ヶ月コース第 1 期は、IOT でワーキンググループを組織し、各ワーキ
ンググループ内で修了試験のための筆記試験問題及び実技試験内容の検討・作成を行った。
4 ヶ月コース第 2 期以降は、ミャンマー人指導員が主体となって試験問題を作成し、それを日本人教官が確認の上、必要に応じて修正指示を出す形で行われた。4 ヶ月コース第 4 期では、日本人教官から修正すべきと指摘された点はなく、ミャンマー人指導員による修了試験
作成で自己完結する形となった。

66

図 3-6 は、4 ヶ月コース学科試験問題抜粋サンプルを示す。

図 3-6

4 ヶ月コース学科試験問題抜粋サンプル（RC コース）67

図 3-7 は、4 ヶ月コース実技試験課題の採点リストと課題サンプルを示す。

図 3-7

4 ヶ月コース実技試験課題の採点リストと課題サンプル（RC コース）

68

69

1-7：規定のカリキュラムを受講した訓練生に対し、修了試験を実施する。
修了試験は、次の日程で実施した。

・管理者育成 2 ヶ月コース・・・2017 年 3 月 9 日
・技能者育成 4 ヶ月コース第 1 期・・・2017 年 8 月 21 日～28 日
・技能者育成 4 ヶ月コース第 2 期・・・2018 年 2 月 13 日～22 日
・技能者育成 4 ヶ月コース第 3 期・・・2018 年 8 月 14 日～23 日
・技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期・・・2019 年 2 月 7 日～19 日
2 ヶ月コース及び 4 ヶ月コース第 1 期は、IOT の各コースのワーキンググループが作成した修了試験を各コースの日本人教官が中心となって実施した。4 ヶ月コース第 2 期は、筆記試験についてはミャンマー人指導員が主体となって作成した試験問題で実施したが、実技試験については、日本人教官が策定した第 1 期の試験問題に準じる形で、日本人教官が管理・監督の下、ミャンマー人指導員が試験官となって実施した。

70

4 ヶ月コース第 3 期以降は、日本人教官のチェックは受けるものの、試験問題の作成から採点まで、ミャンマー人指導員が一通り行い、日本人教官は、もっぱら採点等に不備が無いかチェックを行った。

写真3-26 技能者育成4ヶ月コース学科試験（2017.8.21）

写真3-27 技能者育成4ヶ月コース大工実技試験（2019.2.18）

71

写真3-28 技能者育成4ヶ月コース左官実技試験（2018.8.16）

写真3-29 技能者育成4ヶ月コースRC実技試験（2017.8.23）

1-8：試験に合格した訓練生に対し修了証明書を発行する。
2 ヶ月コース・4 ヶ月コースとも、修了判定で合格となった訓練生に対し修了証明書を発行した。修了証明書は、IOT が作成したものに主任審査員である IOT の三原斉教官と STC
校長 Daw Khin Mar Aye が署名した。

72

何れのコースにおいても共通であるが、修了判定において、合格基準は総合点の 60％である。60％未満は不合格となる。総合点の算出方法は、出席点が 30％、毎日のミニテストの平均点 30％、修了試験を 40％の配点とし、百分率で総合得点を計算する。また、正当な理由無く出席率が 80％を下回った者は、総合点が合格基準に達していても不合格となる。

2 ヶ月コースは 30 名が修了試験を受け、全員修了判定で合格した為、正規の修了証を授与された。
受講許可を受けた 32 名のうち 2 名は、家庭の事情及び派遣元企業の事情により、訓練期間の途中で脱落した。

4 ヶ月コース第 1 期においては、102 名が修了判定に合格し、正規の修了証を授与された。
1 名は出席日数不足の結果、総合点が最低基準の 60％を下回った為、正規の修了証は授与されず、代わりに本プログラムに参加したことを証する”Certificate of Participation”を授与された。4 ヶ月コースの受講許可を受けた 126 名のうち 23 名は、本人の学習意欲喪失、家庭の事情、病気等により、訓練期間の途中で脱落となった。

4 ヶ月コース第 2 期においては、93 名が修了試験日まで在籍し、うち 91 名が修了判定に合格、正規の修了証を授与された。2 名は総合点が最低基準の 60％を下回った為、正規の修了証は授与されず、”Certificate of Participation”が授与された。4 ヶ月コースの受講許可を受けた 129 名のうち 28 名は、本人の学習意欲喪失、家庭の事情、病気等の理由により、訓練
期間の途中で脱落となった。なお、129 名のうち 8 名は受講辞退のため学籍簿からは除外している。

4 ヶ月コース第 3 期においては、65 名が修了試験日まで在籍し、うち 60 名が修了判定に合格、正規の修了証を授与された。5 名は総合点が最低基準の 60％を下回るか、又は、出席率が基準に達しなかった為、”Certificate of Participation”が授与された。4 ヶ月コースの受講者 100 名のうち 35 名は、本人の学習意欲喪失、家庭の事情、病気等の理由により、訓練期間の途中で脱落となった。

4 ヶ月コース第 4 期においては、80 名が修了試験日まで在籍し、うち 71 名が修了判定に合格、正規の修了証を授与された。9 名は総合点が最低基準の 60％を下回るか、又は、出席率が基準に達しなかった為、”Certificate of Participation”が授与された。4 ヶ月コースの受講73

者 107 名のうち 27 名は、本人の学習意欲喪失、家庭の事情、病気等の理由により、訓練期間の途中で脱落となった。

4 ヶ月コース第 1 期では、脱落理由として、「1 日 7 コマに及ぶ座学に耐えられない」な
ど、訓練生本人の学習意欲喪失を理由とするものが比較的目立ったが、第 2 期以降においては、経済的事情などの家庭の事情が比較的多い状況であった。

図 3-8 は、修了判定に合格した訓練生に授与される修了証書サンプルを示す。なお、各期の修了判定の最終成績については、前掲、表 3-3 から 3-7 において示す。
図 3-8

修了証書サンプル

74

1-9：1-7 の試 験 結 果、3-5 のヒアリング結果を踏まえ、カリキュラム、教材、修了試験へのフィードバックを行う。
4 ヶ月コース第 1 期の試験結果に基づいて、2017 年 9 月実施の本邦受入活動時から、フィードバックすべき点の整理を開始し、4 ヶ月コース第 1 期完了後に行われた教材改訂作業に反映させた。また、4 ヶ月コース第 1 期完了後に行った建設企業訪問の結果については、
カリキュラム、教材への反映されたものは限られ、むしろ、訓練生の職業倫理面での指導において反映された。即ち、安易にジョブホッピングを考える点への指導、責任感といった精神面での指導である。

1-10：1-9 を踏まえ、必要に応じて 1-4～1-8 を複数回実施し、モデルコースとして整備する。
技能者育成 4 ヶ月コースを全 4 期実施する中で、カリキュラム及び教材の改訂も進め、第 4 期完了の時点では、モデルカリキュラムを構築することができているといえる。

2-1：ミャンマー人指導員を選定する。
IOT 各教官、STC、MCEA の助言のもと、本事業の契約締結後の 2016 年 12 月にミャンマー人指導員となる者を確定した。MCEA の協力により、指導員候補者 11 名が確保され、その中から講師の選定を行うに至った。

選考基準は、最低現場経験年数を 3 年とし、教養、技能、建築知識、指導員としての資質（明瞭に話せるか、リーダーシップがあるかなど）を基準として選考した。選考においては、
日本式をスムーズに覚えこむ必要があることから、ミャンマー式の工法に染まっている年
長者よりも若手を優先した。ミャンマー人指導員として確定した者は、次の 3 名である。
A) 大工コース指導員
氏名：Mr. Min Min Ko Chit
前職：Myo and Myint BrotthersB) 左官コース指導員
氏名：Ms. Zin Mar Win
前職：Mya Nan Dar Construction75C) RC コース指導員
氏名：Mr. Aung Ko Latt
前職：Shine Construction

2-2：ミャンマー人指導員の養成計画を策定する。
本事業開始後、各コースとも、IOT でワーキンググループを組織し、各ワーキンググルー
プ内でミャンマー人指導員の養成計画を策定した。指導員養成の第一段階として、管理者育成 2 ヶ月コースのオブザーバー参加が予定され、それに引続き、4 ヶ月コース第 1 期では、各コースの日本人教官を指導者としての OJT、さらに、本邦受入活動において仕上げを行う、という流れであった。

2-3：選定されたミャンマー人指導員に OJT を実施する。
各コースとも、IOT でワーキンググループを組織し、ワーキンググループごとに日本人教官による OJT を実施した。OJT の成果としては、大工コース、左官コースについては、第 2期開講までは、ほぼ予定通り進んでおり、第 2 期以降のミャンマー人指導員が主体となっての授業運営に見通しが立ったものと考えられていた。しかしながら、RC コース指導員については、習熟度が予定していた程は上がらず、渡航日程の追加を伴う形で日本人教官による追加的サポートを必要とした。RC コース指導員についても、第 2 期完了時点で、知識・技能面については、ほぼ自立できるレベルに達した。

第 2 期の渡航日程の追加による OJT 実施の効果もあり、第 3 期は、ミャンマー人指導員
のみによる訓練運営でも、ほぼカリキュラム通り進めることができるようになったおり、
OJT によるミャンマー人の指導員の育成という点では、第 3 期の段階で、ほぼ当初の目標を達成することができたといえる。

2-4：本邦受入活動を実施する。
2017 年 9 月 5 日～9 月 18 日まで、下記 5 名の本邦受入活動を行った。

76氏名： Mr. Myint Than
所属： Department of Labor
役職： Assistant Director
氏名： Mr. Tun Ko
所属： Department of Labor
役職： Instructor
氏名： Ms. Zin Mar Win
所属： Skills Training Center
役職： Instructor（ミャンマー人指導員）
氏名： Mr. Aung Ko Latt
所属： Skills Training Center
役職： Instructor（ミャンマー人指導員）
氏名： Mr. Min Min Ko Chit
所属： Skills Training Center
役職： Instructor（ミャンマー人指導員）
本邦受入活動は、主に IOT における研修であり、4 ヶ月コースで設定されているコース毎に行われた。
A) RC コース
型枠・鉄筋モデルの組立と解体実習を行った。また座学研修ではミャンマー語教科書の追加内容と修正点などを確認し、ミャンマーの建設現場用語や画像、動画などを新たに取り入れた教材を設定した。
B) 左官コース
レンガ積み練習、壁塗り練習等を行った。ミャンマー人指導員は 4 ヶ月コース第 1 期の実習で行ってきた授業内容を繰り返し練習した。座学研修では RC コースと同様ミャンマー
語教材の修正点等を確認した他、レンガパワーポイント教材資料を新たに加えた研修が進
められた。

77

C) 大工コース
IOT 教官から出された課題を製作する形で研修が進められた。座学研修では教材の修正
点、追加内容等を確認した。また、ミャンマー人指導員が教えるシミュレーションを繰り返し練習した。
9 月 11 日には、建設現場見学の一貫として、ディズニーランド敷地内のアトラクション
増設建設現場にて、鉄筋組作業・型枠組立作業・ポンプ車のコンクリート打ち作業を見学した。9 月 12 日には、竹中工務店の建設現場 2 か所を視察し、Building Information Modeling(BIM) システムで建物が出来上がる様子をシミュレーションで学んだ。現場視察により、日本の建設現場では 5S を重視し、安全性と作業効率化を保っている事を体得した。また、9月 13 日は木造住宅、木造建設現場とプレカット工場を見学し、木造建築技術を実際の建物を確認しながら IOT 教官から説明を受けた。

研修の最終日にブレーンストーミング研修を行い、各コースの改善計画を作成し発表した。参加者 5 名が 3 コース分の計画を考え、各コースのミャンマー人指導員が発表し、その後質疑応答を行った。

2-5：上記の活動を通じて、ミャンマー人指導員による継続的なモデルコース実施体制案を策定する。
上記の活動を通じて、技能者育成 4 ヶ月コース第 4 期完了時点において、大工、左官（れんが積を含む）、RC（鉄筋・型枠）の各コースにつき、ミャンマー人指導員による継続的な実施が可能なモデルコースが策定された。ミャンマー人指導員は、訓練生の募集、就職に関する業務及び調達活動にも携わり、訓練実施のみならず、訓練生の募集から修了試験の実施に至るまで一連の流れを把握できており、自力でモデルコースを継続的に実施できるスキルを身に付けるに至った。

3-1：基礎的な建築技能を有した人材の現地ニーズについて調査する。
2 ヶ月コース開講前より、継続的に MCEA の EC メンバー、現地建設企業よりヒアリングを行い、ミャンマーにおいてどのような建築技能人材のニーズがあるか調査した。調査の結果、特にゼネコンにおいては、建築技能者よりも建築現場の管理者又はその候補者に対する78

人材ニーズが高いことが判明した。

各コース別では、大工コースについて、ヤンゴン市内での需要は比較的乏しいことが判明した。他の 2 コースについては、比較的需要が高いとの結論に至った。しかしながら、前述の通り、4 ヶ月という訓練期間の長さゆえ、技能者へのニーズが即ち訓練参加に直結するものではない。また、本事業が対象とする分野以外では、足場、配管、溶接等の職種で技能者の需要が高いことが判明した。

左官コースは、日本で見られる左官作業のほか、道路工事などの土木分野でも、ヤンゴン
市内の場合、需要があることが判明した。RC コースについては、ヤンゴン市内の建築工法として RC 造が圧倒的に多いため、需要につながっているものと考えられる。

大工職種については、ヤンゴン市内に在来工法の木造家屋が少ないこともあり、日本の木造建築大工の職域に限定せず、より多能工的に幅広い作業ができる人材でなければ、就業機会を見つけることが困難である、との結論に達した。

調査の方法は、MCEA での面談調査のほか、ヤンゴン市内の主要建設企業への訪問によるヒアリング、電話でのヒアリングである。
表 3-8 は、訪問調査又は電話ヒアリング調査の対象として建設企業の一覧を示す。
表 3-8

調査対象建設企業一覧
Company Name

Address1

Dawn Construction CO.,LTD

Rm-608(B),609(A), 6th Flr, Yuzana Tower, Shwe Gone Daing, Bahan Township, Yangon

2

Mya Nandar CO.,LTD

BLDG-4/A-1, PARAMI Rd, (10), Mayangone Township, Yangon

3

Aung Myin Pyae Sone Construction Co.,LtdE-1, (002), Corner of Thumingalar Rd., & Eiksarthaya St., Thumingalar Housing, Thingangyun
Township, Yangon

4

MKT Construction Co.,ltd

No.111, 42nd St, Between Maharbandola Road & Merchat Road, Botahtaung Township, Yangon

5

O Lay Gyi Construction

46/48,Rm 3/D, Shan Kone St.,Myae NI Gone ,Sanchaung Tsp

6

Max Myanmar Construction Co.,Ltd

No.123, Alanpya Pagoda Road, Dagon Township, Yangon

7

Fujita Corporation

No.810, 8th Flr., La Pyayt Wun Plaza, A-Lan-Pya Pagoda Rd., Dagon Township, Yangon

8

J Hi Construction Co.,Ltd

Pearl condo, Kabar Aye Pagoda Road,Bahan Tsp

9

A1 Construction

33/49,2nd Floor,Maha Bandoola Garden St.,Lower Block(Strand Condo),Kyauktada Tsp

10

Ruby (M) Group Construction Co.,Ltd.

No.(1281), Hay Mar Ga Naing Lane, Min Kune Kyaung Road, Taung Thu Gone Quarter, Insein
Tsp.

79

11

Danasanyar Total Building Solutions

No.323, Thitsar Road, (9) quarter, South-Okkalapa Township, Yangon

12

Hasty Power Construction

No.17-A, Kyaik Wine Pagoda Rd,Myaing Hay Wun Housing

13

San Taw Eain Construction

No.5/301, Hlaing Thiri Housing, Insein Road, Hlaing T/S

14

Bhone Myat Kyaw Swar

No.285,Lower Mingalardon Rd, East Ywarma Ward, Insein T/S

15

Khit Mhe Oo Construction

No.12,Baho Street,(13) Ward, Hlaing T/S

16

Energy World Construction

No. 151, 2nd Floor, Coner of 46 Street, Bogyoke Aung San Road, Botahtaung T/S

17

Taw Wyn Myanmar Construction Co.,Ltd.

No.204,2nd Flr, Bo Aung Kyaw St, Kyaukdata T/S

18

Shwe Depa Kyaw Co.,Ltd.

No.317, Thitsar Road, (9) Ward, South Okkalapa T/S

19

HOKU Construction Ltd

No.32,1st Floor, Thamadathi Street, Tamwe Township20

I.M.E Construction

No.204,Dhama Thukha Kyaung Street,Hlaing T/S

21

Thiha Yazar Construction & Enginnering Ltd

No.24-C,2nd FL (R) Ma Gyi Gyi St, Sanchaung T/S

22

Zabu Kywe Construction

No.36,Khay Mar Thi 2nd St, Thingangyun T/S

23

Myat Noe Thu Construction Co.,ltd

No. (16), Shin Saw Pu Pagoda Road, Shin Saw Pu Block, San Chaung Tsp

24

Golden King Construction CO.,LTD

No.117/119, (3-A/B/D) Upper Pazundaung Rd, MYNT, Yangon

25

Nay Nann Thukha Construction Co.,Ltd

No(43), Corner of Zayathukha & Masoeyein Street, Room(70), 6th Floor, Tarmwe Township.

26

9Degree Company Limited

No.1A(8), Yadanar Road, Mya Thida Housing, South Okalarpa Township, Yangon.

27

Dana Shwe Nan Co.,Ltd.

No.1,Myittar Street,(13)Ward,S/O Tsp
Near S/O Child Hospital

28

Trust & Gain Construction Co.,LtdNo. 600, A/B, Shwe Hnin Si Kan Street, 8 1/2 mile, Mayangone Tsp

29

Myanmar Sein Kyi Construction Co.,Ltd

No.216/222, 1st Floor, A1 BoMyatTun Housing, BoMyatTun Street

30

YADANAR - Shwe Pin Hsint

No(466), Thitsar Road, Quarter (3), South Okkalapa
Township, Yangon

31

Three Friend Construction

N0.55, Kyi Taw Yar Housing, Upper Puzuntaung , Mingalar Taung Nyunt Tsp

32

Shwe Engineering & Construction Co.,Ltd

199/B, Arthar Watty Street, (Phone gyee Street), Ward 2, NOKO Tsp

33

Nay Gabar Myanmar

18,Bld A, Ahlone Rd,Corner of Strand Rd,Royal Sin Min Condo,Ahlone Tsp

34

Echo-Tech Construction

No(943), Rm (B-2),Kyeik Wine Pagoda Rd,Ward (3),Mayangone Tsp

35

Phone Nyan Construction

No.113,3rd Floor (B),(16) Quarter, Waizayantar Rd, Thingangyun Tsp

36

Pretty Peacock Co.,Ltd

No.128/130,2nd Floor, Corner of Maharbandoola & Botahtaung Zay St., Pazundaung Tsp

37

M.M.M Construction Co.,Ltd

No.52/54, Daw Thein Tin Rd, Mingalar Taung Nyunt Tsp

38

Chin Su ( Myanmar ) Co.,Ltd

No.1/B,Rm 303/304,3rd Flr,Pyay Rd,Yadanar Housing,Mayangone Tsp

39

Thu Kha Construction Group Co.,Ltd

No.112, Rm 17/18,2nd Floor,Pyay Rd,8 Mile,Ward (4),Mayangone Tsp

40

Ta Gaung Bwar Co.,Ltd

No.204,Bogyoke Aung San Road, Botahtaung Tsp
tagaungbwarcompany@gmail.com

41

Royal PK Co.,Ltd

42

Saung Oo Co.,Ltd

No.139, 1st Floor, 34th Street(Middle Block), Kyauktada Tsp

43

Yaung Chi Tun TaukNo.1440, 14th Floor,Central Tower,Anawrahta St.,Kyauktada Tsp

44

Yangon Lucky Construction Co.,Ltd

No.486, Thein Phyu Rd,Phoh Myay Ward,Mingalar Taung Nyunt Tsp

45

ACM Construction Group

No.34,Phyar Pone St.,Kyun Taw (Mid) Ward, San Chaung Tsp

No.445/447, 4th Floor,Lower Pazundaung Rd,Pazundaung Tsp

80

46

D.S Construction

No.12,G Floor,(127) Street,Tha Pyay Gone Ward,Mingalar Taung Nyunt Tsp

47

SKK Family Construction

No.184,Kyun Shwe Myaing Street,Thuwanna, Thingangyun Tsp

48

Steel Stone Construction

Bld A,Rm F 11/20,1st Floor, Pearl Condo, Bahan Tsp

49

Toe Tet Thar Construction Co., Ltd.

No.688/A, Myittar Rd, Ward (12),S/O Tsp

50

Moe UTK Construction Co.,Ltd

No.4,Kyun Taw Road,Sanchaung Tsp

51

TPY Construction Co.,Ltd

No.143,1st Floor(L),47th Street,Botahtaung Tsp

52

Lucky Thousands Construction Co.,Ltd

No.25,Yanpyay 16th Street(West), Tharkayta Tsp

53

Htun Construction Co.,LtdNo. 456, Merchant Street, Corner of Bogalayzay Street), Botahtaung Tsp

54

K & K Maha Construction Co.,Ltd

No.37, Myanma Gonyaung Housing,Than Thu Mar Rd,Myittar Nyunt Block,Tarmwe Tsp55

Mac Engineering and Construction Co.,ltd & Glory
Hope Construction Co.,Ltd

No.126, 2nd Floor(Right), Seikkanthar Street,Kyauktada Tsp

56

Asia Grace Land Construction Co.,Ltd

No.(23/25/27), Room (6A),Crystal Condo, Phone Gyi Street,Lanmadaw Tsp

57

Kywel Sin Thiha Construction Co.,Ltd

No.145/147, Lanmadaw Rd, In front of Than Zay, Lathar Tsp

58

Peter Paul Construction Co.,Ltd

No.59, Daw Thein Tin St, Corner of 90th St, Kandawlay,Mingalar Taung Nyunt Tsp

59

Lin Po Construction Co.,Ltd

No.17(A), Kabar Aye Pagoda Rd,Bahan Tsp
Near Hnin Si Gone

60

Heaven City Construction Co.,Ltd

No.288, Byamasoe Street, 4/6 Ward, South Okkalarpa Tsp

61

Aung Chan Tha Construction Co.,Ltd

No,(54-A),Kabar Aye Pagoda Rd, Mayangone Tsp

62

T.A.T Construction Co.,Ltd

No.57,1st F (B), Malarmyaing 2nd Street, Ward(16), Hlaing Tsp

63

Paradise City Construction Co.,Ltd

No.(5), Rm (F2),Ayeyeikmon 3rd Street, Ward(3), Yadanarmon Housing, Hlaing Tsp

64

Zar Ni Bo Construction Co.,Ltd

Yangon-Insein Rd, Corner of Aye Chan Thar St, Ward(2),Mayangone Tsp

65

Thura Naing Construction Co.,Ltd

No.40/A, Mingalar St, (13)Qt, South Okkalarpa Tsp

66

Bright Hands Co.,Ltd

N0.58,Lan Thit Road,Nant Thar Gone Ward,Insein Tsp
Near Myawati Bank

67

Mayyu Lan Construction Co.,Ltd

Bosonpad Condo (4E),Corner of Bosonpad & Merchant Rd,Papedan Tsp

68

Myat Noe Khin Construction Co.,LtdNo. 43/57, Rm E/3, 2nd Floor, 42th Street,Lower Block, Botahtaung Tsp

69

Proart Construction and Decoration Co.,Ltd

No.36/B, Ah Wai Yar Street, (15) Ward, Yankin Tsp

70

Ayar Hein Construction

No.1235, Thitsar Rd, Ward(16), South Okkalarpa Tsp

71

Klassic One Co.,ltd(Decoration)

Bld 7, WarYar Lat (3) Street, Kabaraye Housing,Mayangone Tsp

72

Fortune Era Co.,Ltd

No.104/A, Ground Flr, Yadanar Housing, Yadanar Rd,Thingangyun Tsp

73

Win Co.,Ltd

No.87, Sit Taung Street,(30) Ward, North Dagon Tsp

74

Tet Nay Win Co.,Ltd

Rm D/1-3, Pyi Htaung Su Rd, Ward(27), North Dagon Tsp

75

Grand Star Co.,Ltd

No.59, Bawga (2) Street, Near Thuuwana Market, Thingangyun Tsp

76

Ever Green Co.,Ltd

No.1660,Pyi Htaung Su Rd,(46) Ward, North Dagon Tsp

77

RMA

No.60/A, Marlar Myaing Street, Ward(16), Yankin Tsp( Inya Lake Hotetl)

78

Kyaw Swar Min

Oakkar Street , Near Thar Lan, GaNge Ward, North Okkalarpa Tsp

79

BMPS Co.,Ltd

Bld.3, No.7, Nawaday Garden Housing,Hlaing Tharyar Tsp

80

Dagon Glory (Recruitment Service)

No.23- A, Shan Kone Street, Myay Ni Gone, Sanchaung Tsp

81

81

Multi Productivity Solutions

No.11, Anawrahta Street, Yankin Tsp

82

I.C.E Engineering Co.,Ltd

No,149, MyamaGone Yee Street, Mingalar Taung Nyunt Tsp

83

Country Job

No(8), Park Tower, (6) Flr,Rm (603), Corner of Barkayar Street & Damazayti Street, Myayneegone,
Sanchaung Tsp

84

Helta Light Engineering Service Co.,ltd

No.127,G floor, Ngu War Street, Ahlone Tsp

85

Shwe New Wyn Construction Service Co.,Ltd

No(413), Zayar 10th Lane, Ward(10), South Okkalarpa Tsp

86

Eain Chit Thu Construction Co.,Ltd

No.710, Bo Tay Za Street, North Dagon Tsp

87

Sunrise Engineering & Construction Co.,Ltd

No.40/42, Bosonpat Street, 3rd Floor, Papedan Tsp

88

Asia Win Construction Co.,Ltd

No.129, Bo Min Yaung Rd, Mingalar Taung Nyunt Tsp

89

PSA Construction

No.11, Upper Floor, Baho Rd, Ward (13), Hlaing Tsp,Near Thiri Myaing Station

90

Win Empire Construction Co.,ltd

No.145, Room-2, Bayintnaung Rd, Quarter (2), Hlaing Tsp

91

ICE Land Construction Co.,ltd

No. 26, Kyaik Waing Pagoda Rd, Myaing Hay Wun Housing, Mayangone Tsp

92

SAI UNI Construction Co.,Ltd

Bld (2), Rm 24/A, 1st Floor, 8 mile Junction, Ward(4),Mayangone Tsp

93

Royal Amm Construction Co.,Ltd

No.8, Pyi Thu Kwat Thit (2) Street, Sanchaung Tsp
Near Ma Gyi Gyi Lan , Kyun Taw Street beside94

Golden Lamp Construction Co.,ltd

No.188, 1st Floor, 46th Street(upper Block), Botahtaung Tsp

95

Shwe Chan Thar Pyae Sone Construction Co.,ltd

No.100, Sebei Chan 1st Street,Ward(11), Hlaing Tsp

96

Asia Bulilder Construction Co.,Ltd

No.354 A / B, 355A, Yandanar Street, South Oakkalarpa Tsp.

97

Ngwe Kyal Eain Company Limited

No.373/B, Yadanar Rd, Ward (11), SOKA Tsp

98

San Chaung Garden Develoment Group

104, Sanchaung St, Shin Saw Pu Ward , Sanchaung Tsp.

99

VSL Myanmar Co., Ltd

Room 604, 6th floor, Shwe Chan Thar Tower, Chan Thar Gone
Yaung Condo.Thantumar Road,Tarmwe Tsp.

100 National Steel and Construction

No.(1A/24), Myathida Housing,11 Quarter, South Oak Tsp.

101 C ECC Engineering and Construction

Room No-102/103, Building No.58/64 Hteedan Housing
Kyeemyindaing Tsp.

102 Htoo Construction Co.,Ltd.

Pyi Htaung Su Yeik Thar Street, Dagon Township.

103 A&B Construction

Yankin104 Oo Lay Gyi Co.,Ltd

46/48,Rm 3/D, Shan Kone St.,Myae NI Gone ,Sanchaung Tsp

105 Star Light Co.,Ltd

Thaketa Tsp

106 Three Swallows Construction Co.,Ltd

No.(4/A), Parami Yeik Thar Rd, Mayangone Tsp

107 ACT Group Construction & Home Decoration

No(83), 43 Street, Botahtaung Tsp

108 Aye Yeik Mon Co.,Ltd

Rm (6), No.284, Seikkantha Street, Kyauktada Tsp

109 Mother' son Trading Co.,Ltd

No.490, Thein Phyu Rd, Mingalar Taung Nyunt Tsp

110 Eaindra Network Co.,Ltd

No.36, 120th Street, Mingalar Taung Nyunt Tsp

111 Emerald Lake Construction Co.,Ltd

A505, Tawin Thiri Condo, (Ocean Northpoint), 9-mile,Pyay Rd,Mayangone Tsp

112 Ayeyar Hinthar Construction

No.531, Rm 106,1st Floor, Lower Kyee Myin Daing Rd,Corner of Pan Hlaing Street,Ye Ta Khon
Tower,Pan Hlaing Ward, Kyee Myin Daing Tsp

113 Red Leo Construction Co.,Ltd

No.008,Bld 2,Yangon-Insein Rd,Hlaing Thiri Housing,Hlaing Tsp

114 NINA Construction & Decoration

No.345, East Gyogone Street 2 (South ),Insein

115 Linn Myanmar Construction Co.,Ltd

No(689),Thisar Rd, (6) Quarter, South Okkalarpa Tsp82

116 AACS Construction Co.,Ltd

Bld 47, Room (102), Aung Zay Ya Housing, Aung Zay Ya Rd, South Dagon Tsp

117 Soe San Construction Co.,ltd

No.36/100, 1st Floor, Soe San Tower, Bo Aung Kyaw Street, Botahtaung Tsp

118 Central Construction Co.,ltd

No.275, Arnawyahtar Rd, Lanmadaw Tsp, Near Junction Maw Tin

119 Ayake Hla Hla Construction Co.,Ltd

No.55,Myaungyi Street, Daw Thein Tin Rd, Thein Phyu, Mingalar Taung Nyunt Tsp,Near Post
Bus-stop

120 Aye Yeik San Co.,Ltd

No.12, Tha Yat Taw Street, Sanchaung Tsp

121 Best Deco Co.,Ltd

No.1349, Bo Min Yaung Street, (43) Quarter, North Dagon Tsp

122 City Shine Co.,Ltd

No.144, Bogyoke Aung San Rd, Puzundaung Tsp,Near Sein Paw Bus-stop

123 City Star Co.,Ltd

No.49/5, (45)th Street, Lower Block,Botahtaung Tsp

124 Dream House Co.,Ltd

No.141/143,Thein Phyu Rd, Kantawlay Quarter, Mingalar Taung Nyunt Tsp

125 First Mega Group

No.135/5, Maw Ya Wati Street, (8) Mile,Mayangone Tsp

126 Jasmine Palace Co.,Ltd

No.64, Ba Nyint Naung Rd,Hlaing Tsp, Between Oak Kyin bus-stop and Banyint Naung Bus-stop

127 Kyaw City Consruction Co.,ltd

No.93, 4th Floor, Arnawyahtar Rd, Kyauktadar Tsp

128 Shwe Zabu Deik Co.,ltd

No,Condo 2nd Floor, Sin Min Quarter, Ahlone Tsp

129 The Walls Construction Co.,Ltd

No.5/3, Su Paung Housing, Thathumar Rd, Thingangyun Tsp

130 Reflection Co.,Ltd

No.354, Shwe Pu Zun Rd, (45) Quarter, North Dagon Tsp (Near Ba Htoo Zay Bus-stop)

131 Thuka Lin Construction Co.,Ltd

No.285, Nga Moe Yeik (2) Street, Thingangyun Tsp ( Near Licence office )132 Myanmar Taninthayee Silver Star Co.,Ltd

No.91, Arzarni Street, Mayangone Tsp

133 Just LN Time Co.,Ltd

Bld,(22), Rm (1), Shwe Ohn Pin Housing, Yankin Tsp

134 Excellent Unity Construction

Pearl Condo, Bld-C, Rm-1401, Corner of Kabar Aye Rd

135 Universal Construction CO.,LTD

No(9), Saya San Road, 27th Quarter, North Dagon Township, Yangon,

136 A.M.A Construction Co.,Ltd

No.344,1st flr.,Baho Rd,Corner of Bogyoke St.,Ward(2), Mayangone Tsp

137 Aung Chan Thar Construction & Service Co.,Ltd

No.54/A,Kaba Aye Pagoda Rd,Near Nawaday Cinema Hall,Ward(8),Mayangone Tsp\

138 ADJ Construction Co.,Ltd

No.25,Nawarat St., Shwe Thapyay Yeik Mon Housing(1),Ward (10 South), Tharkayta Tsp

139 AEIC Myanmar Construction Co.,Ltd

No.2,Paw San Hmwe St., Thuwana, 29 Ward,Thingangyun Tsp

140 Nice Capital Construction Co.,Ltd

No.994, Thiri Zayar St., Ward (7), South Okkalapa Tsp

141 THS Construction Co.,Ltd

No.17, Aung Thekdi Street, 3 Quarter, Mayangone Tsp

142 Sun Myat Tun Construction Co.,Ltd

No.(19/21), 45th Street, Lower Block, Botahtaung Tsp

143 Summit Palace Construction Group Co.,Ltd

No.25/B, Myit Tar Street,11 Ward,South Okkalarpa Tsp

144 Yadanar Myaing Construction CO.,LTD

No.178, Upper Pansodan Rd, Mingalartaungnyunt Township, Yangon

145 Zwe Kaung Man Construction Co.,Ltd

No.(214), Kwet Thit 2nd Street, Kwet Thit Ward, Insein Tsp

146 Barmahte Construction Co.,Ltd

Room 708, Block E, Pearl Condo, Bahan Tsp

147 FD Future Dream Construction Co.,Ltd

No(677), Nga Moe Yeilk 3rd Street,Nga Moe Yeik Ward,Thingangyun Tsp

148 Super Hero Construction Co.,Ltd

A-15, 2nd Floor, Yuzana Plaza, Mingalar Taung Nyunt Tsp

149 AZT Construction Co.,Ltd

No.40,58, Zizawar Street,Yaykyaw , Pazuntaung Tsp83

写真3-30 MCEAにおけるヒアリング調査（2018.8.21）

3-2：現地の法規制、商習慣について調査する。
建築関連法規制については、明文化された法令に乏しく、運用基準も不透明なことから、状況把握は容易でない。この分野で参考になる資料として、2017 年に JETRO ミャンマー事
務所より出された『ミャンマー進出・実務ガイドブック』（1）が挙げられる。

同ガイドブックにおける記述は、YCDC への聞き取り調査等に基づくところが多い。それによると、まず、高層ビル（8½階以上）の建築申請について、「YCDC の管轄する地域における、8½階以上の高層ビルの建築については、高層ビル検査委員会（H.I.C.）を通じてヤンゴン管区政府から、建築設計、建築場所、建物の海抜、セットバック設計、駐車場について許可（Approval in Principal Permission: AIP）を得なければならない。AIP が得られた後、案件は詳細な構造計算と共に、技術部（ビル課）に提出されなければならない。同部では、ライセンス調査者、コントラクター、構造エンジニアがチェック・承認を行う」とされ、「技術部でチェックを受けた設計図及び構造計算書は再び高層ビル検査委員会又は高層ビルプ
ロジェクト品質管理委員会でチェックを受ける。高層ビル検査委員会は 8½階以上 12½階
以下の案件につき、設計図・構造計算書をチェックし、高層ビルプロジェクト品質管理委員
会は 12½階以上の案件につき設計図・構造計算書をチェックする。チェックが終了した後、以下の項目についてのレコメンデーション及びコメントが技術部（ビル課）に送付される」となっている(2)。
(1) 出所： JETRO ミャンマー事務所『ミャンマー進出・実務ガイドブック』,2017 年 11 月
(2) 出所： 同上

84ここでいう、以下の項目とは、くい載荷試験、深部掘削工事、基礎工事、くい打ち工事、上部工事、材料設備である。技術部（ビル課）は上記デザインチェックレコメンデーション
に従って最終許可を下し、建築作業が完了したのち、同部は建築完了証明を発行する、とされる。

また、同ガイドブックでは、建築申請の条件について、以下の点を示す。


8½階以上の高層ビルの建築申請は以下の条件を満たさなければならない。



申請者は近隣の人及び役所と合意をした上、関連小区（Ward）役所のレコメンデーシ
ョンを得なければならない。

付近の電波塔をビルの高さによって妨げてはならない。



廃水の処理システムについて記載する。



消防部から指定された水量も含めたビルで使用する水量、その水をどこからどのようにして得るのかにつき記載する。



下水については、浄化槽の位置・大きさを記載する。



消防部のコメントが含まれていなければならない。



一台の車の駐車スペースは 2.4 メートル×4.8 メートルとする。



ゴミ処理システムにつき記載する。



高層ビルの設計は、くい打ち基礎、地震ゾーン 2B、風速時速 120 マイルを前提に、設計されなければならない。

また、検査は、都市計画・土地管理部、技術部（ビル課）、技術部（上下水道課）、技術部（道路・橋梁課）、検査部、公害コントール・浄化部、調整部が、それぞれの担当項目について行うとされている。

弊社でも、2017 年 10 月から 2018 年 1 月にかけて、ホテル建設に関する法規制について、
YCDC、ヤンゴン管区政府ホテル観光局、ホテル観光省等を訪問の上、調査を実施した。調査の過程で、一つの問題が浮上した。それは、建物１フロアの高さに関するものであった。
状況は、次の通りである。まず、ヤンゴン管区政府ホテル観光局にて、担当ディレクターより、ホテルの１フロアの高さ（ground floor を除く）につき、“floor to ceiling”で最低 9 フィートなければならないとされた。但し、YCDC にも確認するよう言われ、YCDC に出向いた
ところ、“floor to ceiling”ではなく、「階高」9 フィートで構わないとされた。
「階高」9 フィ85

ートということは、実質的に、“floor to ceiling”8.5 フィートの場合でも可であることを意味する。再びヤンゴン管区政府ホテル観光局に再度出向いたところ、“floor to ceiling”8.5 フィート程度以上であれば、9 フィートと看做せる可能性があり、連邦政府のホテル観光省にて確認するよう指示された。ホテル観光省にて確認したところ、“floor to ceiling”で最低 9 フ
ィートなければならないとなり、8.7 あるいは 8.8 フィートといった値は不可である、とされた。

上記は一例であるが、ミャンマー国においては、建築に関連する基準の不透明さに起因する問題が、建築を行う側にとって大きな負担になっている現状がある。

建設業界の商慣習として、調査の結果、次のことが判明した。


元請と下請の関係に見られる階層構造は存在するものの、専門工事業が十分確立していない（職種が未分化）ため、日本のような元請ゼネコンと下請専門工事業者という図式は、多くの現場において当てはまらない。



元請業者が建設労働者を抱えず、建設作業そのものは、もっぱら下請企業に行わせる
構図は、日本同様見られる。



工期遵守の意識が日本と比較して、かなり希薄である。



エンジニア（BE、ME 等の学位を有する者）については正規雇用（常傭）するケースも少なくないものの、技能者については、ほとんどの建設会社が常傭ではなく、期間工的な雇用（その現場での担当工事が終わるまでなど）又は日雇いとしている。



直接雇用以外に、いわゆる手配師や手配業者を介しての建設作業員確保という状況も
見られる。



技能者から上級の職種にステップアップする仕組みに乏しく、技能者が現場監督を目指す道はかなり閉ざされている。即ち、エンジニアとワーカーという二極分化が見られる。



日本のような相見積の商慣習に乏しい。

3-3：ミャンマーで建築技能を有する人材の雇用ニーズのある現地企業等の候補先を収集・整理する。
2 ヶ月コース開講前より MCEA 及びその加盟企業に対し、雇用ニーズのヒアリング調査を進めた。具体的に雇用の可能性を示唆した企業は 20 社程度あったものの、4 ヶ月コース
86

第 1 期が完了した段階では、トーンダウンしており、雇用の可能性を示唆した企業も実際には雇用に至っていない場合が多く見られた。4 ヶ月コース第 2 期以降も、状況は大きく変わらず、第 4 期に至るまで、修了生は就職において苦戦を強いられた。

その原因の一部として、日本式の技法の一部が現地の企業側のニーズと合っていない点
を MCEA の EC メンバーから指摘されている。具体的には、特に左官の塗り方、型枠の固定方法などの技法である。

また、修了生と企業側との間で、希望給についてのミスマッチングも見られる。修了生の希望給の平均が企業側の希望額よりも月額換算で 10 万チャット前後高いことも、修了生が建設会社への就業機会を逸している原因の一つである。

雇用ニーズのある現地建設企業としては、次の企業が挙げられる。
Dawn Construction
Mya Nandar Construction
Aung Myin Pyae Sone Construction
MKT Construction
Oo Lay Gyi Construction
Max Myanmar Construction
A1 Group of Companies
Danasanyar Total Building Solutions
Steel King
AL Amazing
Moon Sun
TPY Construction & Decoration
Total Large Time Solution Decoration
Oo Lay Gyi Construction
Pyi Myanmar San
KKN
TZTM
BYMA

87

以下は雇用ニーズのある日系企業である。
Myanmar Kochi Construction Service
Myanmar Kinan
Yangon International Hotel

3-4：建築技能を有する人材の雇用ニーズのある現地法人・団体に STC のカリキュラムの内容やカリキュラムを終えた修了生の技術水準等について広報する。
STC の協力のもと、ヤンゴンエリアの Labour Exchange Office に対し、修了生の技術水準等について広報活動を行った。Labour Exchange Office の一覧については、前掲、表 3-1 に示す通りである。
MCEA を通じての加盟企業に対する広報に加え、JCCA 建設部会において、2017 年 1 月
30 日、同年 12 月 19 日及び 2018 年 4 月 30 日の計 3 回、STC のカリキュラム及び修了生の技能水準の紹介を行う機会があった。このほか、個別企業への訪問は、本事業開始から第 4期の完了までで、約 120 社となる。

その他、MES、UMFCCI といった団体への訪問、西ヤンゴン工科大学、AGTI などの教育機関への訪問等を通じて、広報活動を進めた。2018 年 3 月 13 日には、西ヤンゴン工科大学
において、ミャンマー人指導員が、同大学の Civil Engineering 専攻の教員及び学生にカリキ
ュラムの紹介を行った。

写真3-31 西ヤンゴン工科大学における広報活動（2018.3.13）

88

4 ヶ月コース第 1 期より第 4 期まで、就職を希望する訓練生については、本人の技能水準評価を記載した就職希望者リストを作成の上、雇用を希望する企業に提供した。リストのサンプルを図 3-9 に示す。
図 3-9

就職希望修了生リストサンプル
JICA Construction Vocational Training 4 month Course 4th Batch List of Job Seeking Trainees ：RC Course

Roll
No.

Name

Father's Name

Age

Sex

Labour Card

NRC No.

Phone Number

Final
Education

Certificates3

Kyaung Ting Gazum

U Ying Kyang

21

M

－

1/ Ma Ka Na (N)240808

09-974074444

Second Year
(Philosopy)

5

Doe Chit Thu

U Win Naung

19M

3349/18

12/Da Pa Na (N)06005909-793712538

Grade 11

6

Kyaw Zin Htet

U Tin Win

21

M

Nil

12/ La Tha Na (N)09-771831051
131276

Grade 11

7

Chit WinU Myint Oo

35

M

－

12/Ka Ma Ya (N)09-250055314
056604First year Law

12

Khun Pan Kyaw

U Maung Phyu

20

M09342/18

13/Ha Pa Na(N)091460

09-772367867

Grade 11

13

Zay Thu Kha

U Min Thu Kha

35

M

776/1812/Ma Ya ka (N)131971

09-420333659

Grade 11

14

Patrick Aung MyatKyaw

U Aung Kyaw Thu

26

M

－

09-774272329

Grade 11

17

Than Aye Naing

U Aye Hlaing

34

M

－

14/Ka Kha Na (N)09-260219997
078492

B.A (Myanmar)18

Wai Phyo Linn

U Kyaw Thein Oo

30

M

－

14/Ya Ka Na (N)128081

09-43132090

Final year
(Geography)－

19

Chit Ko Ko

U Than Aye

34

M

－

7/Ya Ta Ya (N)11017009-960600097

Final year ( Botany)－

20

Min ye Sone

U Thet Naing

31

M

18583/18

Grade 11－

21

Sein Lwin

U Tin Htay

37

M

－

－

Computer Intermediate Course,

09-697475797

Computer Basic Office Course

Japanese Language (N5).
Computer Basic Office Course－

English Speaking Basic

Course)Welding Training Course,
Driving License－

Civil Engineering Diploma (City Guide)

B.Tech (Mechanical) Auto CAD

5

Any suitable position

Any Region

C

3

－

4 months experience construction worker

300,000 MMK~400,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any Region

C3

8 years experience Supervisor (Pyi
Myanmar San)

500,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any Region

C

2

－

2 years experience storekeeper (Max
Myanmar Construction) and 10 years
experience supervisor.

350,000 MMK~500,000 MMK（per month）

Any suitable position

YangonA

1－

4 years experience office staff (Max
Myanmar Construction)and 9 years experience supervisor

350,000 MMK~500,000 MMK（per month）

Any suitable position

YangonA

1

7 years experience (Max Myanmar
Construction)

350,000 MMK~500,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any RegionA1

12 years experience (RC and Welding )200,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Any suitable position

YangonC

2

1 year experience (Wooden House
Production & Operator , B T ech
Company)
1 year experience Fitting kitchen,Sun
Wave Company)
6 years experience machine operator(.Kondo Group Co.,Ltd)

250,000 MMK~600,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any RegionB3200,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Any suitable position

YangonC

4

4 years experience welding job (Myay Latt
250,000 MMK~500,000 MMK
T har, Magwe Region)（per month）
5 years experience Magwe Soap Factory
workerAny suitable position

Any RegionA2

250,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any RegionC

4

5 months experience RC Mild Steel Work ( 250,000 MMK~300,000 MMK（per month）)

Any suitable position

Any RegionA

4

250,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any RegionB5

6 months experience junior site engineer(
Shwe －ar Construction)
6 months experience site engineer ( Cherry 350,000 MMK~500,000 MMK（per month）
Brother Constuction)
2 months experience internship ( T op T en
Construction Co.,Ltd)

Any suitable position

YangonA

3

250,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any RegionA5

250,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Any suitable position

Any Region

C

4

English Language Elementary Level

－

20

M

－

09-692196269

First year ( Law )－U Chaw Maung

34

M

－

8/ Ma Ka Na (N)16745309-765480007

Second year (Physics )－Japanese Language (N5),
Still Learning N3

26

Thu Ra Aung

U Zaw Min Tun

18

M

－

7/Pa Ma Na (N)23757409-899326336

Grade 11－

Japanese Language (N5)27

Lwin Min KhantU Aye Tun

18

M

－

7/Pa Ma Na (N)23937309-458678384

Grade 11－

Japanese Language (N5)30

Zaw Dan AungU Aye Zet

18

M

－

13/Tha Na Na (N)09-421207455
051143

Grade 11－－－

12/Ka Ma Na (N)09-420133789
091495

B.Tech (Civil),
B.E ( Civil)

University First Year
( Maths)－

Japanese Language N5

Grade 11－－

34

Aung Pyae Sone

U Htwe Aung

19

M

－

12/Tha Ka Ta ( N)
09-777460010
20369335

Aung Myat Min

U Tin Htwe

17

M

－

Applying NRC

09-421140031

Microsoft (Office, Excel,P owerpoint)－

English Language Intermediate Level
Japanese Language N5

Driving License* Grade A - (Advance) (can cordinate team work and give directions to team members)* Grade B - (Intermediate) (can proceed most of the work process without help.)※"most of" means 70-80% of 4 month course training so far.
* Grade C - (Basic) (can do work with directions from supervisor or other superior worker)* Grade D - (Apprentice)(only can do very simple work such as moving materials and piling which doesn't require precision nor quality.)1

250,000 MMK~300,000 MMK（per month）

U Myint Soe WinMA

2 months experience (Excel Construction)

Zaw Zaw Htun

25

Yangon350,000 MMK~500,000 MMK
per month－

Htet AungU San Win

4

Supervisor

2 years experience Site Supervisor(SPA
Project Management)

B

24

Aung Ye Kyaw

3

B

Yangon, Japan

22

P roject Management

B

YangonAny suitable position

Any suitable position

Japanese Language Level 4

Auto CAD (2D,3D)

Any Region

Any suitable position

200,000 MMK~300,000 MMK（per month）

Expected region ofwork

250,000 MMK~ 400,000 MMK（per month）

Japanese Language (N5).

Driving License

Experience
Grade

－

3 months experience (Steel Structure)

Computer (Intermediate Course)

Computer Intermediate Course

Skills Grade

Expected Position/Work

10 years experience (Printing Job in
Malaysia)

JICA Construction Vocational Training(Carpentery
Course)DesiredSalary250,000 MMK~300,000 MMK（per month）－

12/Ma Ga Ta (N)10847733

Work Experiencein Construction Insustries（Years）

Electrical Course.
JICA Construction Vocational Training(Carpentery

12/ Tha Ka Ta (N)09-770578240
161525

5/ Ka Ba La (N)129102

Language Proficiency

JICA Construction Vocational Training (RC)－－

1 year experience (Sale )5 Months experience (Sale )－* Grade 1 - (Supervisor experience)* Grade 2 - (Three years and more construction work experience)* Grade 3 - (Two years and less construction work experience)* Grade 4 - (No past experience)* Grade 5 - (Two yars or more experience other than actural construction work)

3-5：修了生のパフォーマンスについて、修了生や受け入れた現地企業等に対しヒアリングを実施する。
修了生のパフォーマンスについての受け入れ企業（就業先企業）に対する面談によるヒアリング調査は、4 ヶ月コース第 1 期完了後から 2019 年 3 月にかけて、就業現場の見学も含め、合計 27 社を対象に実施した。このうち有効な回答を得られたのは、14 社である。

ヒアリングは、訪問のよるほか、メールによるアンケートフォームの送信、及び、電話によるヒアリングも実施した。但し、メールによるアンケートフォームの送信及び電話によるヒアリングは、正確な回答を得られず、手段としては有効性に欠けるものであった。
89

ヒアリングの結果、離職者が多く、中には、パフォーマンスの判断以前の問題であるが、数日から数週間で離職する者も少なからずいた。把握できているだけで、１週間以内の離職者が 7 名存在する。
離職の問題は、企業から派遣されている訓練生についてもいえるもので、企業から給与を支給されながら訓練に参加しているにもかかわらず、訓練修了後に他社へ転職する事例が後を絶たない状況であった。企業派遣の訓練生のうち、訓練修了後（会社に復帰後）１
ヶ月以内で転職した修了生が少なくとも 5 名確認された。
就業者の総合的な評価指標として、４段階のスキル評価及びパフォーマンス評価があり、前者は、単純工レベル、セミスキルレベル、スキルレベル、熟練工レベル、後者は、優、良、可、満足できない（Unsatisfactory）の４つの選択肢を設定している。

就業者の早期離職及び企業派遣訓練生のジョブホッピングについては、企業側からも厳しい評価を受けているのが現状である。

3-6：事業実施後のビジネス展開について検討する。
4 ヶ月コース第 2 期完了の時点では、1、2 ヶ月の比較的短期かつ経験者向けの訓練に最も需要がある、との結論であり、さらに、certificate の発行を前提とした経験者向け短期講
習（数日から 1、2 週間程度）の需要も高いものと認識していた。また、日本基準の訓練という観点からは、技能実習生を念頭に置いた渡航前プレ教育的な需要が日系企業の間で見られ、潜在的には、かなりの需要があるものと推測されるとの認識であった。
4 ヶ月コース第 4 期完了の時点では、前者については、現時点での事業化は難しいとの判断である。建築分野で広範囲な技能教育が必要であるという、現地の需要はあるものの、現状の 4 ヶ月訓練である場合、訓練生、現地建設企業のいずれにとってもハードルが高い。他方、2 ヶ月の訓練では、中途半端であり、建築を学ぶのであれば、やはり 4 ヶ月程度は必要である、との見方も IOT の教官をはじめとする日本側指導者の間では、根強い。
事業性の見通しが立たない要因として、建設労働者のスキルに応じて収入が上がっていく明確なシステムが十分出来上がっておらず、スキルの向上を目指す動機に欠ける傾向がある点も看過できない。仮に 2 ヶ月の訓練プログラムとして、訓練を受けたことが付加価値となり、それが即ち建設労働者の収入増につながるのかと言うと、4 ヶ月コースの実施の経90験から、あまり収入増にはつながらない、と考えられる。

現地建設労働者向けの建築技能訓練を収益事業として考えた場合、ミャンマー国においては、時期尚早であるとの結論である。同国の建設業界において、スキルアップを評価し、それが収入増につながるシステムが確立され、また、建設労働者が常傭として雇用される環
境が整わなければ、事業化は難しいと考えるに至った。

ミャンマー国における建設労働者の技能の底上げという開発課題から見た場合、現状のミャンマー国では、身につけた技能を OJT でさらに伸ばしていくというプロセスが欠けており、Off-JT である技能訓練によって培ったスキルが停滞するか、又は、退行するような環境も見受けられる。OJT による技能レベル向上を可能とする就業先が容易に見つからず、建築現場おいて、訓練よりも精度の低い作業を行っている環境では、中長期的に見て、技能訓練（Off-JT）→実践（OJT）を通じて技能者を育てていくことは期待できない。

このような現状に鑑みると、技能者の育成そのものについても、別の方法が望ましいのではないか、と考えられ、その一つが日本の技能実習生制度の活用である。技能実習生制度については、職場環境の劣悪さや逃亡・失踪等の問題もクローズアップされ、問題が無いわけではないが、技能実習生の本来の趣旨に沿って技能訓練がしっかりと行われるのであれば、OJT が十分機能しない現在のミャンマー国における訓練よりも、中長期的に見た産業人材の育成という点では、貢献度が高いとも考えうる。今後日本に向けて出発する技能実習生（２号移行職種）が、３年の課程修了する頃には、ミャンマーでの日系ゼネコンの施工現場も増加しているものと思われ、技能実習生がミャンマー国に戻った際そのスキルを活かせる機会も、現在よりは確保しやすいと考えられる。

（２）事業目的の達成状況
事業目的の達成状況については、成果 3-2『現地の法規制、商習慣について調査する』
及び、成果 3-5『修了生のパフォーマンスについて、修了生や受け入れた現地企業等に対しヒアリングを実施する』という２項目以外は、全て当初の目標水準まで達成している。
達成状況の一覧を表 3-9 において示す。

91

表 3-9

事業目的の達成状況一覧
期待される成果

達成状況

1-1：「大工」、「左官」、「コンクリート」の各
カリキュラム、シラバス及び教材は、4ヶ月コース第1期後の修正を経コースにおいて現地の状況に合ったカリて、第4期完了時には全て揃っており、成果は達成された。
キュラム、訓練実習要領、教材を策定する。
1-2：各コース実施に必要となる教室・屋外 教室、実習場整備は、4ヶ月コース第1期開講までに全て完了してお実習場等をSTC内に整備する。
り、成果は達成された。
1-3：各コースの実施に必要な資機材を国
本邦機材の輸入は4ヶ月コース第1期開講までに完了し、現地調達機
内外から調達、輸送し、STC内で管理す
材も適宜行われ、第4期完了時の時点で成果は全て達成された。
る。
1-4：MOLIPと連携して、各コース訓練生を各期において、訓練生の募集・選定は滞りなく完了し、成果は達成さ募集し、入学試験実施の上、訓練生を選定れた。
する。
2ヶ月コース1期、4ヶ月コース全4期の訓練実施は2019年2月25日を1-5：STCにおいて各コースを運営する。
もって全て完了し、コース運営も問題なく、成果は達成された。
1-6：建築技能にかかる修了試験（ペー
修了試験問題の作成は、各期において滞りなく完了し、成果は達成
パーテスト、実技試験）を作成する。
された。
1-7：規定のカリキュラムを受講した訓練生 修了試験実施は、各期において支障なく公正に実施され、成果は達に対し、修了試験を実施する。
成された。
1-8：試験に合格した訓練生に対し修了証 修了証書は、各期修了式において全て授与され、成果は達成され明書を発行する。
た。
1-9：1-7の試験結果、3-5のヒアリング結果
4ヶ月コース第1期後、フィードバックが行われ、カリキュラム及び教材を踏まえ、カリキュラム、教材、修了試験へが修正された。これにより、第4期完了時までに成果は達成された。
のフィードバックを行う。
1-10：1-9を踏まえ、必要に応じて1-4～11-9及び関連する活動の結果、第4期完了までにモデルコースは整8を複数回実施し、モデルコースとして整備備され、成果は達成された。
する。
2ヶ月コース開講までにミャンマー人指導員の選定は完了しており、
2-1：ミャンマー人指導員を選定する。
欠員も生じておらず、成果は達成された。
2-2：ミャンマー人指導員の養成計画を策 ミャンマー人指導員の養成計画は、第3期開講までに一部変更があっ定する。
たものの、完了しており、成果は達成された。
ミャンマー人指導員にOJTは計画よりも日程が増えたものの、目標水
2-3：選定されたミャンマー人指導員にOJT準に達するまで実施され、4ヶ月コース第3期完了の時点までに、当を実施する。
初の目標水準に達しており、成果は達成された。
本邦受入活動は、当初の計画通り、2017年9月に実施され、成果は2-4：本邦受入活動を実施する。
達成された。
2-5：上記の活動を通じて、ミャンマー人指 4ヶ月コース第4期完了時点において、募集活動から訓練、就職支援
導員による継続的なモデルコース実施体制 に至るまで、ミャンマー人指導員のみでモデルコースを実施できる体案を策定する。
制となり、成果は達成された。
3-1：基礎的な建築技能を有した人材の現 ヤンゴン市内を対象地域とするニーズ調査については、4ヶ月コース
地ニーズについて調査する。
第4期完了時点までに終え、成果は達成された。
建設関連法令については、法、細則等の解釈が一律でなく、担当者
3-2：現地の法規制、商習慣について調査 レベルの裁量も大きいことから、日本と同様の水準での明確化にはする。
至っていないが、対象国の現状に鑑みた場合、現実的に調査が可能な範囲での成果は達成された。
3-3：ミャンマーで建築技能を有する人材のヤンゴン市内を対象地域とするニーズ調査については、4ヶ月コース
雇用ニーズのある現地企業等の候補先を
第4期完了時点までに終え、成果は達成された。
収集・整理する。
3-4：建築技能を有する人材の雇用ニーズのある現地法人・団体にSTCのカリキュラム 広報活動は、本事業開始から4ヶ月コース第4期完了まで継続的に行の内容やカリキュラムを終えた修了生の技 われ、成果は達成された。
術水準等について広報する。
3-5：修了生のパフォーマンスについて、修 連絡のつかない修了生が一定数おり、また、回答のない企業もある
了生や受け入れた現地企業等に対しヒアリ 為、84％の回答をもって、パフォーマンス等の判断に必要な一定の成ングを実施する。
果は達成された。
3-6：事業実施後のビジネス展開について 4ヶ月コース第4期完了時点までにビジネス展開の方向性については検討する。
確定し、成果は達成された。

92

（３）開発課題解決の観点から見た貢献
大工・左官・RC 分野における優秀な建築技能者を継続的に輩出することにより、建設現場における技能労働者不足の軽減に貢献できる。また、オフィス、ホテル、コンドミニアム
等に現場で質の高い施工を可能とするスキルを有する点は、施工品質の向上を通じた建設業界の競争力アップにもつながり、実施国の経済発展に寄与するものと考える。

訓練プログラムを自己完結できるミャンマー人指導員を輩出したことは、今後のミャン
マー国における持続的な建築技能者の輩出を可能とした点において、開発課題解決に向けた貢献といえる。また、安全教育を受けた人材が多数輩出されることにより、多くの建築現場で安全衛生への意識向上が図られる契機となり、労働災害の防止に大きく貢献する。

（４）日本国内の地方経済・地域活性化への貢献
今後、ミャンマー国内において、日本水準の技能教育を受け建設労働者が増え、日本の建築方式がミャンマー国内に広く伝播し、それに伴い、日本独自の各種工道具類・材料の需要がミャンマー国内で高まることが予想される。それは即ち、工具及び建築材料を取り扱う日
本企業の輸出拡大を意味するが、建築分野においては、地方都市に拠点を持つメーカーも多く、広く日本国内の地域経済活性化という意味では、本事業が貢献できる余地は十分あると考えられる。

また、日本水準の技能教育を受けた建設労働者が増えることは、即ち、ミャンマー国内又は ASEAN 域内の日系建設会社あるいは日系建設会社のサブコントラクターの施工品質向上を意味し、これら建設会社が工事を受注する機会も増加する契機になるものと考えられる。これらサブコントラクターには、地方の企業も多く、当該企業の収益アップにより、間接的ではあるが、日本の地域経済活性化にもつながると考えられる。

本事業の修了生の就業先の一つに、高知県の企業のミャンマー法人があり、当該企業は現
地日系現場で専門工事に従事するための技能労働者として修了生を採用している。このような企業がミャンマー事業を発展させる状況になれば、即ち、地方経済の活性化につながる要素となりえる。
93

（５）事業後の事業実施国政府機関の自立的な活動継続
事業実施国政府機関である MOLIP については、恒常的に予算が乏しく、訓練事業を自立的に継続することを可能とするには、外部の資金的な支援を必要とする状況である。本事業で養成したミャンマー人講師を MOLIP が活用することが前提となるが、募集・選考活動等の運営面も含め、自立的な活動を行うことができるノウハウは蓄積されており、資金的な条件さえクリアすれば、活動継続は可能である。但し、2019 年 3 月末時点において、資金的なサポートを確保できたという情報は無い。
2019 年 3 月末現在、本事業訓練の座学教室が入っていた建物については、STC が増築工事を行っており、直近では使用できる状況ではない。増築工事が完了すれば、教室は使用できる状況であるが、それら教室の一部は、別の団体が行う日本の介護技能実習生向け訓練のために使用される可能性がある旨、STC キンマーエイ校長に確認済である。また、上記教室棟増築工事の影響で、屋外実習場の一部についても、2019 年 3 月現在、利用できない状況となっているが、教室棟増築工事完了後は、元通り利用できる状況となる。

機材については、鉄筋加工機、鉄筋切断機、インバーター等の屋外設置機器、足場材以外
は、全てコンテナに収納し、原材料については、鉄筋、単管パイプ、レンガ以外は、同様にコンテナに収容しているおり、訓練を実施できる体制が整えば、いつでも再開できる状況である。現在、Myanmar Japan SEDA（Myanmar Japan Socio Economic Development Association）
が STC キンマーエイ校長に対し、これら機材を活用してのトレーニング実施についての条
件等の確認を行っており、2019 年 3 月末の段階で、Myanmar Japan SEDA として、MOLIP 宛にプロポーザルを提出する可能性もある旨確認している。但し、訓練コスト等に鑑み、プロ
ポーザルの提出に至らない可能性も十分考えられる。

（６）今後の課題と対応策
ミャンマー国内において、今後建築技能者の職業訓練を行っていく場合、スキル面での対応にも増して、現地の職業倫理観、企業の人材育成に対する考え方、建築現場における雇用環境など、訓練内容そのものとは別の課題に対応しなければならないと考えられる。

最も大きな要素は、雇用環境の改善である。現状の期間工、日雇い的な雇用が圧倒的多数を占める状況においては、職業訓練の成果を活かせる環境とは言い難い。さらに、スキルア
94

ップと収入が連動する給与体系、また、将来の目標立てることを可能とするキャリアパス制
度も、ほとんど根付いていない。これらのことと同時に、安易にジョブホッピングを行う技
能者側の意識も変われなければ、職業訓練が社会で有効に活用される状況には至らないであろうと思われる。

４．本事業実施後のビジネス展開（１）今後の対象国におけるビジネス展開の方針・予定①マーケット分析
MCEA、現地建設企業及び日系建設企業からのヒアリング等から、次のように分析する。

木造建築大工のヤンゴンエリアでの需要は比較的乏しく、4 ヶ月コースで設定した3 職種中最も需要が低いものであった。建築大工そのものはヤンゴンエリアでも多数存在し、訓練開始前のヒアリングでは、MCEA が訓練実施を望む職種の一つに入っていた。本事業で訓練を実施した職種以外では、足場、さく井、建築機械施工も MCEAにおいて望ましい職種の候補として挙がったことがある。

対象国で言う建築大工は、日本におけるそれよりも守備範囲が広く、いわば多能工的な役割を担う技能者が多い。建築大工の職業訓練を事業化する場合、ヤンゴンエリ
アにおいては、狭義の建築大工（特に日本の在来工法にみられるような大工作業）に限定せず、建具、ボード貼りといった分野の作業も行える訓練を必要とする。そのよ
うな訓練かつ多能工的要素があれば、大工の職業訓練需要はあるものと考えら、本事業においても日本でいう建築大工の守備範囲以外の内容もカリキュラムに組み込んでいる。しかしながら、それでも、実際に訓練募集を開始してみると、左官及び RC と比較して、応募者が少ない状況であった。訓練開始後にヒアリングを重ねた段階で判明したことは、大工職種では中小規模の事業者が多く、訓練に派遣するだけの余裕がある企業が相対的に少ない点、大工の守備範囲が企業ごとにある程度異なっていることによる訓練カリキュラムとの適合の問題などである。なお、チン州、カチン州、シャン州等では、木造建築需要があるものの、絶対数としては、日本式建築訓練が活か95

せる場面は然程多くないものと推測する。

左官作業については、レンガ積の上、左官施工を施す方法がヤンゴンの建築の主流であることから、訓練生の応募も RC コースと並び多く、また現地建設企業へのヒア
リングでも RC コースと並び需要はある。コンクリートを多用する道路工事などの土木分野も、ヤンゴン市内で需要が確認された。これはレンガ積の上、左官施工を施す方法が現在でもヤンゴンの建築の主流であることにもよる。但し、日本式の左官実習
教育は、現地建設会社が現在行っている工法と異なる点もあり、そのような教育を受けた者が日本式のメリットを活かして即戦力として現地建設会社の現場に従事するた
めには、日本式のコテ類のミャンマーにおける普及が不可欠となる。

RC コースについては、ヤンゴン市内の建築の工法で圧倒的に RC 造が多いため、左官同様、職業訓練に対する需要は多い。現地建設企業へのヒアリング結果、応募者からの問い合わせ、また実際の応募状況から判断するところでは、3 コース中最も需要が多い。

しかしながら、実際に 4 ヵ月の技能訓練を受けさせるか、ということになると、以下の理由から躊躇する企業が多いこととなる。


訓練を受けた後、自社に残らず転職する可能性が高い。



4 ヵ月間給与を支給して訓練を受けさせるとなると企業側の負担が大きい。



常用雇用よりも現場ごとの雇用の方が多いため、一部の管理者候補要員以外派遣し難い。

他方、技能者側または技能者になろうとする者からすると、次のようになる。


現場ではスキルアップの機会が乏しいため、職業訓練は有用であると考える者も少なくない。

4 ヵ月間無収入で訓練に通うことは、非常に大きな家計の負担となる。



客観的な技能を証明する手段に乏しい為、Certificate を伴う職業訓練には興味を示す者が多い。

以上のことから、本事業で行われている４ヵ月の現行の技能者育成訓練は、企業側・
96

労働者側の何れにとっても、負担が大きいと感じるものであり、必要性の認識や興味はあっても実際の応募には躊躇する要素が多分にある。企業側・労働者側の何れにとっても、負担が少なくより利用しやすいものであれば、需要はあると考えられるが、一方で短期間の訓練では、「技能者」と呼べる水準まで訓練することができない、という点もあり、建築分野の職業訓練としては、「中途半端」と看做される傾向にある。

続いて、ミャンマー国内向けの技能訓練とは別に、日本に渡航する技能実習生向け訓練について分析する。

2017 年中盤よりミャンマー国に視察に来る日本企業からのヒアリングを自社で行っている。2019 年 2 月末までの時点で、STC を視察した日本の建設系企業は、90 社を超える。ミャンマー国進出を念頭においている視察企業もあるものの、過半数の視察企業は、まずは人材確保を第一目的として来緬しているケースであった。即ち、将来的にミャンマー人技能実習生の採用を念頭に置いての来緬である。中には、既に中国、ベトナ
ム等からの技能実習生採用実績があり、次の候補地としてミャンマー国を検討している企業もあった。

視察企業は、自社の既存顧客やそこから紹介された企業も含まれるが、取引関係等が全くない企業の視察も少なくない状況であった。技能実習生採用の可能性がある企業には、渡航前に建築分野のプレ教育の必要性についてヒアリングすることが多く、その場合、大多数の回答は、程度の差こそあれ、必要性を認めるものであった。

弊社の日本側でも同様のヒアリングを実施しており、その結果は、技能実習生の採用を検討している企業に関して言えば、ミャンマー視察企業同様、建築分野のプレ教育の必要性を認めるものが大半であった。

日系企業向けということでは、現地での雇用よりも、技能実習生を念頭に置いたプレ教育についての潜在的需要が多いものとの結論であり、この分野は後述の④でも述べる通り、事業性が十分見込めるものと考えられる。

②ビジネス展開の仕組み
本普及・実証事業において培ったノウハウを活かし、日本へ渡航する技能実習生向け
97

プレ教育としての建築技能訓練事業をする。ここに言うノウハウとは、主に次のものである。
1）対象国における建設労働者の技能に関する知識
建設業への就業経験のある者が技能実習生として日本へ行く前提では、日本と対象国での工法、道具、材料の使い方等の違いについての理解があって、はじめて適切な訓練プログラムを策定できるが、その点に関する情報がある。
2）ミャンマー人向けの建築技能訓練カリキュラムの作成
ミャンマー人を対象に教える場合、どのような点に留意してカリキュラム構成をす
べきか、技能者育成 4 ヶ月コースのカリキュラム作成とそれに続く改訂作業によりカ
リキュラム作成のノウハウが蓄積された。また、ミャンマー語で教材を作成する場合、訳語の選択が難しく、この点もノウハウである。
3）資材調達・資材管理
対象国では、一定の質の建築資材調達が容易でなく、調達先を含め、日本式訓練に適合する材料調達が厳しいが、この点は、過酷な気候条件の中で資材を管理する方法と併せて、ノウハウとなっている。
4) ミャンマー人指導員の育成方法
日本人指導員のみ配置する方法では、収益性を維持するには受入企業の費用負担が大きく（訓練費用が高い）、事業性という観点からミャンマー人指導員の活用が不可欠である。ミャンマー人指導員の育成については、本事業においても苦労したが、指導員育成の成否が事業の成否にも直結し、その意味で、本事業での経験は、今後の事業展開における鍵となる。

技能実習生の送り出しに関わる事業そのものは、ライセンス事業のため、行わない。
当該事業は、日本側本社事業とし、技能実習生を採用する日本企業より日本国内において訓練を受注の上、弊社のミャンマー支店において、訓練を実施する。

訓練費用は、技能実習生、送り出し機関、監理団体からは、一切徴収せず、専ら受入企業から徴収する。送り出しのプロセスそのもの、即ち、実習生候補者の確保、受入企業の採用面接、送り出し機関による日本語教育等には、関わらない。
2019 年 3 月現在、パイロット事業として、タンリン地区の送り出し機関所有の土地で、建て方大工（大工職種）を中心に訓練事業を行っている。訓練は、原則１ヶ月であり、技能実習生が日本に渡航する 2、3 ヶ月前の時期に行われる。この間技能実習生は、
送り出し機関の実施する日本語等の教育訓練を離れ、訓練に参加する。
98

③想定されるビジネス展開の計画・スケジュール
2019 年 3 月末現在、すでにパイロット事業として着手しており、それを前提に、以下、展開の計画・スケジュールを記述する。なお、具体的な事業計画については、別添
１を参照。

ビジネス展開の第一段階は、カリキュラム策定と検証作業である。この作業は、既に2017 年度中に完了している。自社訓練施設は持たないため、パイロット事業の実施場
所は、送り出し機関所有のタンリン地区にある土地を利用した。カリキュラム策定作業
は、日本側の弊社管理本部で行い、まず、標準訓練期間を１ヶ月とする建て方大工訓練用を策定した。続いて、当該カリキュラムを用い検証作業を行った。具体的には、自社の技能実習生に、日本への渡航前の１ヶ月間、建て方訓練を受けてもらい、技能及び現場用語等の教育効果の測定を行った。

続いて、ミャンマー人指導員の育成に着手し、2018 年度下期からは、ミャンマー人
指導員の自立的な技能実習生の指導が可能か否かの検証に入った。2019 年 2 月現在の評価では、日本人指導員不在のもと、ミャンマー人指導員による指導のみでも目標水準の教育がほぼ可能である、との評価である。なお、訓練においては、日本の建築現場を再現するため、ミャンマー人指導員による指導も、日本語を多用するものとなる。

今後は、パイロット段階を脱し、事業化をさらに進めるべく、2019 年 6 月以降、職種を防水、左官、内装仕上げ等に拡大していく予定である。

顧客開拓は、主に日本側で行い、DM 等による広報、自社の物流並びに建築分野の既存顧客への案内、及び、それら既存顧客からの紹介等による。

④ビジネス展開可能性の評価
DM 等への反響、既存顧客からの紹介等を通じ、2019 年度上期において、既に 80 名前後の訓練受託の見通しが立っており、対象職種の拡充により、2019 年度において、年間で 250 名の訓練受託を見込んでいる。なお、売上見通しについては、別添１を参照。

99

（２）想定されるリスクと対応①政治的リスク
現状で、対象国内に大きなカントリーリスクがあるとは見ていないが、ロヒンギャ問
題をはじめとする国内での対立、また、2020 年の総選挙を控え、今後の政治的な方向性が予見しづらいリスクは存在する。

②知的財産権に関するリスク
対象国の知的財産権保護制度は、非常に脆弱であり、コピー商品や著作権を無視した著作物のコピーなどが当然のように出回っている。教育プログラムというソフト的なサービスを事業のコアとした場合、ノウハウを窃取されるなどのリスクが想定され、本邦以上に厳重な情報管理のもと、十分な予防措置を講じる必要がある。

③為替変動リスク2018 年の急激なチャット安の際には、現地建築企業の多くが、建築資材の高騰の影響を受けた。建築資材の多くを輸入に頼るミャンマーでは、チャット安が進むと、資材の高騰を招きやすい。訓練においては、一定程度の建築資材を使用するが、それらのコスト算出においては、為替の変動を考慮に入れた対応を行う必要がある。

（３）普及・実証において検討した事業化による開発効果
管理者育成 2 ヵ月コース１期、及び、4 ヵ月コース計 4 期、合わせて 371 名の訓練生が訓練を終え、社会に出たことは、建築技能者の絶対数が不足している対象国において、将来のインフラ整備に役立つものと考えられ、その意味において、開発効果はあったものと考える。但し、訓練を終えたものの、建築現場に就業していない者も少なくない。
従って、訓練の成果が十分社会に還元されているとは言えない状況も存在する。

このような状況において、中長期的視点に立つと、対象国において建築技能訓練が成100

立する社会的基盤ができるまでの間、技能実習生制度を適正に活用する方がむしろ対象国における建築技能者の底上げにつながるではないか、とする見方もできる。

（４）本事業から得られた教訓と提言
ミャンマー人のイメージとして、信仰心が厚く、真面目で優しい、とする評価がある一方で、職場においてミャンマー人スタッフを管理する立場の駐在員からは、ミャンマー人の育成は難しい、とする声も少なくない。特に、マネージャーなどの中間管理職の育成となると、さらに難易度が上がるように思われる。同様に、ミャンマー人指導員の育成も容易ではない。

訓練の場面において、日本人指導員が「分かりましたか？」を質問すると、大抵の訓練生
は、安易に「はい、分かりました」と答える。決して悪気があって嘘をついているわけではなく、そういった場合、分からなくても「はい」と答えておくものである、ということが刷り込まれているようにさえ思える場面に何度か遭遇した。特に、目上の者、「先生」と呼ばれる人物から質問があった場合、なお更のようである。先生に向かって「分かりません」と答えることが失礼に当たるとさえ考えているふしがある。

今では、訓練中、日本人の指導員は、「分かりましたか？」と質問することは、まずない。
これは、一例であるが、教育に携わる場合、このような国民性の違いをよく理解したうえで進めないと、教育効果も半減してしまう。

また、ミャンマー人の一般的な傾向として、臨機応変な対応が苦手である。決められた通りに作業が進む場合、非常に真面目に、また、比較的器用に作業をこなす反面、何かイレギ
ュラーがあると、止まってしまうことがある。その為、訓練においては、問題解決型の訓練を積極的に取り込み、常に自分で考え、解答を導き出す作業を重視している。このあたりの歯車が合ってきて、ミャンマー人に教える、ということがスムーズに進み始めた。

そのようなミャンマー人の傾向をミャンマー人指導員に理解させ、また、その点を踏まえた訓練をミャンマー人指導員に行わせることは、当初至難の業かと思われた。丸１年を要したが、ミャンマー人指導者にもできる、というのが直近の印象である。

最後に、対象国政府機関への対応に関し、次のような点において課題があるものと考える。

101カウンターパート機関の対応スピード
本事業では、採択から協議議事録署名までの間で政権移行を挟んだこともあるが、総じて、日本側からの照会、要請事項に対する対応スピードは遅く、また、回答までの目安となる期間についても、その通りにはならず遅れることが常であった。

カウンターパート機関からの要請事項
応募状況、訓練生の現況、日本人指導員の滞在予定等、カウンターパート機関からの照会が入るケースについては、上記①の状況とは逆に、当日中の回答を求められることもしばしばあり、極端な場合には、３、４時間の時間的猶予しかなく、調達等で学校事務担当者が外出している場合に、急きょ訓練施設に戻って対応するような局面もあった。
また、事務的な連絡事項につき、メールよりも電話での連絡又は STC を通じての口頭での連絡が多く、後に齟齬が生じるケースも見られた。なお、弊社側からカウンターパート機関へメールを送る場合でも、返信が来ることは非常に稀であり、最後は、電話等による確認にならざるを得ず、齟齬の回避という点からは、望ましい状況ではなかった。

カウンターパート機関の方針の変遷
募集要件、訓練生の修了後の処遇等について、カウンターパート機関の方針が変遷することがあった。例えば、授業料徴収の実施についてカウンターパート側の意向は二転三転しており、また、訓練生が修了後に外国にて就労する場合についても、方針の変遷が見られた。MOLIP 側と STC 側でも相違が見られ、「朝令暮改」的なところもあり、安定性に欠けるように思われた。

102

別添１
本事業後のビジネス展開
事業計画書

株式会社ＫＮＤコーポレーション
2019年5月

参考様式３－１

事 業 計 画１．新事業について（１）新事業の概要（開発した技術・ノウハウ等と事業の関係を含めて記載する）「ミャンマー連邦共和国日本水準の建築技能訓練者育成プログラム普及・実証事業」において、同国での建築技能訓練実施に際してのノウハウ、即ち、ミャンマー人に建築技能を教える為のカリキュラムの構築、教材の準備、資機材の調達、及び、ミャンマー人指導員育成の方法を確立し、そのノウハウをもとに、技能実習生向けの建築技能訓練事業を実施する。

（２）新事業を事業化した時期又は事業化しようとする時期（新事業の生産、販売等に本格的に着手した時期又は事業化しようとする時期を記載する）
既に2018年度より、弊社のパイロット事業として、試験的に訓練事業を進めており、売上見通しも立っていることから、2019年度より、ミャンマーにおける中核事業として、本格稼動させる。

２．収支計画見込み （新事業のみ）（単位：千円）
年度
内容
売上高
売上原価
売上総利益
販売管理費
営業利益
支払利息
その他損益
経常利益
当期減価償却費
キャッシュ・フロー(※)

最近期
実 績

予想期
１年目

25,35028,090-2,74017,491-20,23100-20,23185-20,146

63,05011,76351,28722,74928,5380028,538120
14,389同 左２年目

81,15014,856
66,29426,09240,2020040,202
155
20,256

同 左
３年目

備考

102,000
17,22584,77533,48851,2870051,287150
25,794（※）経常利益×50％＋当期減価償却費【注】
最近期実績における赤字は、ミャンマー指導員の育成のための日本人指導員の投入に起因するものであり、既にミャンマー人指導員の育成が完了しており、予想期1年目及びそれ以降は、コストの大きな部分を占める日本人指導員の投入が激減するため、収益構造は大幅に改善すると見込んでいる。

３．雇用創出見込み （新事業のみ）（単位：人）
年度
内容（2019／3）
時点

予想期
１年目
増員数

2
4

従業員数
専属契約指導員

同 左
２年目
増員数

1
2

同 左
３年目
増員数

0
2

備考

1
2

４．事業化スケジュール（１）販売計画 （訓練生数）（単位：人）
年度
訓練人数
建て方コース
内装コース
外装（防水含）コース
表装コース
左官コース

予想期
１年目

同 左
２年目

140
45
40
25
0

同 左
３年目

160
55
50
45
20

備考

180
65
55
50
50

（２）設備投資計画（単位：千円）
年度
内容
土地
建物
機械
研究開発費
その他
合計

予想期
１年目

同 左
２年目

0
0
0
0
0
0

同 左
３年目

0
0
0
0
0
0

備考（設備投資の実施場所及び設
備内容等を補記する）

0
0
0
0
0
0

（３）資金計画（単位：千円）
年度
内容
設備資金
運転資金
合計

予想期
１年目

同 左
２年目

同 左
３年目

0
34,512
34,512

040,94840,948050,71350,71334,51240,94850,713

備考

調達予定先
・日本公庫
・民間金融機関・その他（自己資金）（４）新事業の実施に伴う設備資金又は運転資金の必要性
新事業の実施においては、訓練施設のための土地取得、建物建設等は行わず、訓練場所の確保は、
ミャンマー人が所有する既存施設（トレーニングに特化した施設ではなく、汎用的な施設）の使用許諾を得た上、当該場所にて実施する。また減価償却の対象となる高額の機材は、現状使用する予定は無
く、電動工具等も含め、全て消耗品となる。そのため、設備資金としては収支計画に計上しておらず、専ら運転資金として計上している。運転資金は、全て本邦（弊社管理本部）自己資金を海外送金することにより賄う。

（５）その他（単位：千円）
年度

予想期
１年目

同 左
２年目

同 左
３年目

・増資計画

無

無

無

・その他

無

無

無

内容

備考

その他については、増資計画、公開、特許権取得、研究開発等の予定を記載する。
以上

事業実施のスキーム

訓練コースの概要１：建て方コース

訓練コースの概要２：内装コース

訓練コースの概要３：外装（防水含）コース

教育評価表の例

訓練の様子：実技訓練の様子：朝礼Department of Labour,
Ministry of Labour, Immigration and
Population

Summary Report

The Republic of the Union of Myanmar
Verification Survey with the Private Sector for
Disseminating Japanese Technologies
for Establishing vocational training program of
construction technology

May 2019
KND Corporation Co., Ltd【Contents】
Title of the survey ･･･････････････････････････････････････････････････････････････ ⅰ
Purpose of the survey ････････････････････････････････････････････････････････････ ⅰ
List of Abbreviation ･････････････････････････････････････････････････････････････ ⅱ
Venue of the survey ･････････････････････････････････････････････････････････････ ⅲ
1.

Background of the survey ････････････････････････････････････････････････････

1

2.

Activities dictated in the Implementation plan and the summary of the result

33.

Survey Team ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 18

4.

Timeline of the implementation ･･･････････････････････････････････････････････ 19

5.

Handover Procedure････････････････････････････････････････････････････････････････････ 34

Title of the survey
Verification Survey with the Private Sector for Disseminating Japanese Technologies for Establishing
vocational training program of construction technology

Purpose of the survey
The Verification aims at establishing a vocational training program which can produce Myanmar
workers with Japanese standard construction skills continuously and formulating a plan to disseminate
the training program.

List of Abbreviation
AEC

ASEAN Economic Community

DICA

Directorate of Investment and Company Administration

DOL

Department of LabourHR

Human Resources

IOT

Institute of Technologists

JETRO

Japan External Trade Organization

MCEA

Myanmar Construction Entrepreneurs Association

MIC

Myanmar Investment Commission

MOLIP

Ministry of Labour, Immigration and Population

NSSA

National Skills Standards Authority

OJT

On the Job Training

RC

Reinforced Concrete

STC

Skills Training Center

YCDC

Yangon City Development Committeeii

Venue of the survey
Skills Training Center (Yankin), MOLIP, 298 Myanandar St., 13 Ward, Yankin, Yangon.

Venue of the survey

Source: https://www.google.com/mapsⅱ

1. Background of the survey
Due to the economic development and the growth of the foreign investment since early 2010’s, thedemand for skilled construction workers has been increasing in the Republic of the Union of Myanmar(hereinafter referred to as “Myanmar”). However, the number of skilled construction worker has been
far below the needs and demands in Myanmar.
The shortage of office buildings and condominiums in Yangon area has made average rent for officespace and condominium relatively higher than other AEC countries such as Thailand, Malaysia andVietnam. Improvements of basic infrastructures such as road constructions has also been needed in
Myanmar.
Significant cost of operations due to higher rent and heavy traffic congestion might have made foreigncompanies hesitate to invest in Myanmar. Therefore, constant and massive supply of skilled construction
workers were essential for Myanmar to develop further.
As of 2015, there was no general construction vocational training program in Myanmar. Therefore,
construction companies needed to train their workers mostly by themselves. But the lack of training
program and also the shortage of trainer has been the impediment for them to implement appropriate
OJT program.
Lack of skills development system means lack of career path system in construction industry.
Construction workers haven’t been provided enough opportunities to be promoted to higher positions.
Furthermore, occupational safety was one of the issues in Myanmar construction industry. Myanmar
construction workers haven’t had sufficient knowledge to secure their own safety.
This JICA Verification Survey（hereinafter referred to as the “Survey”）has been implemented to address
problems mentioned above and provide Myanmar construction workers opportunities to acquire
vocational skills at low cost.
In our Survey, Institute of Technologists (hereinafter referred to as “IOT”) has been expected to play amajor role in compiling curriculums, textbooks and skills evaluation tests. Also, Japanese professors
and instructors from IOT has been assigned as teaching staffs. They were expected to train Myanmar
instructors as well, so that the self-contained and self-sustainable vocational training system would beestablished.
IOT is the leading vocational education university in the field of construction in Japan. IOT’s advanced
educational methods were expected to enable them to produce excellent skilled workers in relatively

1short periods of time. IOT professors and lectures have produced prizewinners of “Skills Olympic”(Japanese version of “National Skills Competition”) in Japan.
IOT’s highly systematic and efficient educational methods has been introduced to our Survey to produce
skilled workers in limited period of education. In our Survey, we also have introduced Japaneseconstruction tools and materials to trainees and trainers has instructed trainees how to use these items.
This would help Myanmar construction workers adapt to more sophisticated and efficient construction
methods.
Our Survey has been expected to contribute not only to solve the “skilled worker shortage” problem,
but also to establish self-sustainable construction vocational training system in Myanmar. Graduates ofour vocational training courses were expected to disseminate the idea and methods of safety awareness.
In this sense, our Survey was presumed to contribute to reduce industrial accidents at construction sites.
Graduates of our vocational training courses were also expected to contribute to the skills developmentof the future Myanmar construction workers and make them to be competent with the AEC standards.
Overall, our Survey has been expected to contribute to the skills development of construction workers
in Myanmar.

22. Activities dictated in the Implementation plan and the Summary of the Result
1-1: Develop curriculum, training plan and educational materials which would satisfy
with local needs in each course, i.e. carpenter, plastering and reinforced concrete.
(a) Conduct prior field visit to construction sites and research on local certification
system; and(b) Create working group on each course and compile curriculums and educational
materials.
【Summary of the Result】
Prior to the signing of the Minutes of Meeting, the survey team visited Yangon from on March 2016.
They visited construction sites and had meeting with MCEA members.
[Site visiting photo][MCEA meeting photo]

After the signing of Minutes of Meeting, the survey team established the working group on eachcourse and started compiling curriculums, textbooks and other educational materials.
During the 2 months supervisor course training period and the first batch 4 months course training
period, IOT instructors had visited construction sites and MCEA member companies. They had

3conducted hearings and they modified original educational materials so that those educational
materials could be more compatible to local needs.
[Site visiting photo]

Following standard curriculums had been compiled and handed over to MOLIP by the completionof the Survey.
① 2 months supervisor course standard curriculum② 4 months carpentry course standard curriculum③ 4 months plastering course standard curriculum④ 4 months RC course standard curriculum
Curriculums of all courses have been handed over to MOLIP.
Chart 1 shows curriculum sample.

4

Chart 1
Day 1သင္တန္း င္ငပအာမ္းအန းသင္တန္း င္ငပအာမ္းအန း

Day 2

Day 3

Day 4

Day 5

Japanese wooden Houseေက် က္မ် းသစ္မ် းး င္ငတ္္ေဆ က္မူConstruction Process Of Wooden House

wooden post and beam Structureသစ္သ းဗနသိုက အေဆ က္အဥနးမ် း

Construction Process Of Wooden Houseသစ္လံိုးမ် းတ္္ေဆ က္အသံိုးးပ ပံိုConstruction process of wooden house

video file နွင္ငတကနွင္းလင္းးာင္း

Construction process of wooden houseသင္တန္းသ းဂ်ပန္နနိုင္ငံ၏မ် းေနန ာ်် းးာင္း

သစ္သ းအနမ္မ် းအေၾက င္းသင္တန္းသ းမ် းေနန ာ်် းးာင္း

သင္တန္း င္ငပအာမ္းအန းသင္တန္းသ းမ် းအ းမနတ္ဆက္ေပးးာင္း

သင္တန္း င္ငပအာမ္းအန းသင္တန္းအေၾက င္းမနတ္ဆက္းာင္း

constructioin
Post and beam Structureသင္တန္း င္ငပအာမ္းအန း

Morning Exercise သင္ာန္းစ

ARCHITECT

pre- cest တ္္ေဆ က္ပံို

Blue Print of wooden houseသင္တန္း င္ငပအာမ္းအန း

Morning Exercise သင္ာန္းစ

Construction method of wooden house

video file နွင္ငတကနွင္းလင္းးာင္း

video file နွင္ငတကနွင္းလင္းးာင္း

သင္တန္း င္ငပအာမ္းအန း

Morning Exercise သင္ာန္းစ

Mini Test

Mini Test

Mini Test

Day 6

Day 7

Day 8

Day 9

Day 10

Safety Introductionလိုပ္ငန္းာင္

Kyလိုပ္ငန္းစဥ္

ေဘးကင္းေနး

လိုပ္ငန္းာင္မေတ ္တဆမမဥပမ မ် းလိုပ္ငန္းာင္

circular saw lecture

Safety Introductionလိုပ္ငန္း၏အအနကတ ၀န္ေလးမ် နးလူေၾက င္ငး စ္ဖသ္္ငအမွ းမ် း

Safety ppe ၀တ္ဆင္အသံိုးးပ ပံိုလိုပ္သ းသစ္မ် း၏သနမွတ္ ယ္န ပ္ ေပးးာ

အနနယ္း စ္နိုနင္သ္္ငအန မ် းနွင္င ၄င္းအန မ်လိုပ္ငန္းသံိုးကနနနယ မ် းင္း၏န္္နယ္ာ်က္နွင္ငလိုပ္ေဆ င္ာ်က္

းကနိုက ကယ္းာင္း

အသံိုးးပ ပံိုSafety ( ppe )၀တ္ဆင္အသံိုးးပ ပံိုလိုပ္သ းသစ္မ် းအ းပ္ ေပးးာင္း

လိုပ္ငန္းာင္အေၾက င္းတ္္းး တ္းာင္း

Safety video files နွင္ငတကနွင္းလင္းးာင္း

Japan carprnter tools (အသံိုးးပ ပံို )power tools &ံဖhand tools အသံိုးးပ ပံိုလိုပ္သ းသစ္မ် းအ းပ္ ေပးးာင္း

ၾကမ္းာင္းပနိုင္းဆနိုင္န အလိုပ္မ် း

Safety video files နွင္ငတကနွင္းလင္းးာင္း

Japan carprnter tools (အသံိုးးပ ပံို )power tools &ံဖhand tools အသံိုးးပ ပံိုက်န္းမ ေနးနွွင္ငလံိုးာ ံေနးစီမံလိုပ္ေဆ င္ာ်က္

းငမ္းစဥ္လိုပ္ငန္းမ် း

Safety video files နွင္ငတကနွင္းလင္းးာင္း

Japan carprnter tools (အသံိုးးပ ပံို )Minitest

Minitest

Minitest

Minitest

Minitest

Day 14Day 15အ းလပ္ာ်နန္

Day 11

Day 12

Day 13လက္ေတ ႔-လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ

လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ

(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို① 5mm Cut

(Koobai)(Koobai)လက္ေတ ႔-လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ

လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ

(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(Koobai)(Koobai)① 5mm Cutလက္ေတ ႔① 5mm Cutလိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ
(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(kakume,Marume)လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ
(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(kakume,Marume)လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ
(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(kakume,Marume)

Minitestလိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ

လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ

(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(Koobai)(Koobai)လက္ေတ ႕② Hozo Cutလက္ေတ ႕② Hozo Cutလက္ေတ ႕② Hozo Cut

Minitestမေတ ္တဆမမဥပမ မ် း

45ဒီဂနီေစ င္းးပီးသစ္း တ္းာင္း

လက္ေတ ႕② Hozo Cutလက္ေတ ႕-လက္ေတ ႕-② Hozo Cut② Hozo Cut(Sashigane)အသံိုးးပ ပံိုလိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ
(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(သစ္တနိုင္းတ န္္း )လိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ
45ဒီဂနီေစ င္းးပီးသစ္း တ္းာင္း

(Sashigane)အသံိုးးပ ပံို(သစ္တနိုင္းတ န္္း )Minitest

Minitest

5လက္ေတ ႕② Hozo Cutလက္ေတ ႕-(သစ္တနိုင္းတ န္္း )45ဒီဂနီဖီေစ င္းးပီးသစ္း တ္းာင္း

လွ်ပ္စစ္ေနေပပစက္အသံိုးးပ ပံို② Hozo Cutလိုပ္ငန္းသံိုးေပတံ
Gangiganae

circular saw lecture

sashiganae အသံိုးးပ းပီးဖအမနိုးးပ ဖလိုပ္းာင္းဖ
lecture ( hashira ,hari ,tsuka,taruki)

sashiganae အသံိုးးပ းပီးဖအမနိုးးပ ဖလိုပ္းာင္းဖ
lecture ( hashira ,hari ,tsuka,taruki)

sashiganae အသံိုးးပ းပီးဖအမနိုးးပ ဖလိုပ္းာင္းဖ
lecture ( hashira ,hari ,tsuka,taruki)

Minitest

1-2: Prepare adequate classrooms and outdoor space for conducting lessons of eachcourse and containers to keep tools and materials safely; (counterpart
organization shall bear the cost of establishing outdoor space).
(a) Procure educational equipment and containers and place them; and(b) Prepare outdoor space for practical training at the expense of MOLIP.
【Summary of the Result】
Following space had been provided by MOLIP.
① 3 classrooms for lecturing (upper floor of ORT wing)② 1 office room for instructors (upper floor of ORT wing)③ 2 multipurpose room (upper floor of ORT wing)④ 1 office room for clerk (Lower floor of ORT wing)⑤ Practical training space as following layout[Classroom photo][Practical training space photo]

6

The three containers to store tools and materials were transported and installed into STC on 14
January 2017.
[Container Photo]

1-3: Procure necessary tools and materials from Japan or in Myanmar and keep themin STC.
(a) Order Japanese tools and materials and export them to Myanmar by ship;(b) Transport Japanese tools and materials from Yangon port to STC by trailer truck; and(c) Order local tools and materials and transport them to STC.
【Summary of the Result】
We had started procuring Japanese tools and materials in Japan in December 2016 and following
tools and materials had been imported and stored in STC by 2 May 2017.
[Photo taken on arrival of imported tools and materials at STC]

Due to the storage space limitation local tools and materials had been procured periodically.
List 1 shows the list of imported tools and materials.

7

List 18

46

Masking Tape Width: 18mm（700pcs/Box)

1

47

Masking Tpe Width: 24mm (500pcs/Box)

1

box

48

Cement Mixing Materials: NS Hi-Flex Model No. : HF-1000

20

cans

49

Chemical Fiber for Wall Cracking Protection (type: Dia-Wall)

250

bags

50

B Type Separator Size: Length=700mm

400

pcs

51

B Type Separator Size: Length=400mm

200

pcs

52

B Type Separator Size: Length=300mm

200

pcs

53

B Type Separator Size: Length=200mm

200

pcs

54

BC Type Separator Size: Length=400mm

200

pcs

55

Form Tie, Hipper 3 type

1200

pcs

56

Plastic Cone Size: 12x8

3000

pcs

57

Turnbuckle Type: 1/2

36

pcs

58

Safty Chain Length: 3m

40

pcs

59

Slab Top

400

pcs

60

Binding Wire #21 (Length=500mm)

200

kgs

61

Binding Wire #21 (Length=350mm)

200

kgs

62

Bar Small Type

50

pcs

63

Gimlet (Type: Triaglar Tip)

50

pcs

64

Dia Saw (Model No.: SDC-25A)

1

unit

65

Blade for Dia Saw

5

pcs

66

Rebar Cutbender (Model: CBU-D13)

1

unit

67

Elecrtro-Hydraulic Rebar Cutter (Model: HBC-613)

1

unit

68

Blade for Rebar Cutter

5

sets

69

Slide Bracket (Model: E750)

24

pcs

70

Bracket Clamp

24

pcs

71

Scaffolding Rubber Strap (Length: 800mm)

35

pcs

72

Rebar Working Table (Model No: EJK-3)

4

units

73

Iron Plate (Size: 680 x 680 mm) ( Height=11mm）

15

Sheets74

Steel Coupling Joint for Rebar Type D25 (Length=140mm)

180

pcs

75

Rebar Type D25 (Size: Length=2,640mm)

180

pcs

76

Rebar Type D25 (Size: Length=150mm)

180

pcs

77

Sampling Board for Spacer

1

Set

78

Mortar Flow T able (Model: C-206)

1

Set

79

Safety Helmet

11

pcs

80

Safety Belt (Light T ype)

11

pcs

81

Waist T ool Bag (Small T ype)

11

pcs

82

Wire Cutter

11

pcs

83

Ratchet Wrench (Model: RM-17x21-S)

11

pcs

84

Ratchet Bag

11

pcs

85

Measuring T ape (Convex) (5.5m)

11

pcs

9

box

1-4: Recruit trainees and select them through entrance examinations.
Recruitment will be conducted through following measures:① Notification through regional offices of MOLIP;② Publication through MCEA Journal;③ Notification through MCEA conferences; and④ Notification to MCEA member companies and Japanese construction companies in
Myanmar.
【Summary of the Result】
Trainee recruitment had been conducted through following measures.
① Notification to MCEA member companies through MCEA
② Posting the advertisement on news paper③ Positing the notification at Labour Exchange Offices in Yangon④ Notification to JCCM member companies⑤ Visiting construction companies in Yangon
Selection of trainees had been done by following measures.
① 2 months supervisory training course
・Screening of application form・Interview including the skills and knowledge check of construction.
② 4 months regular vocational training course
・Screening of application form to check basic education (reading, writing and calculation) .

1-5: Conduct each course at STC.
(a) First Batch
Conduct Special Supervisory Training Course.
(b) Second Batch and after
Conduct carpenter, plasterer and RC course.
【Summary of the Result】
We have conducted 1 batch of 2 months supervisor course and 4 batches of 4 months regularvocational training courses as following periods.
① 2 months supervisor course: from 19 January 2017 to 10 March 2017
② 1st batch 4 months regular vocational training course: from 5 May 2017 to 30 August 201710

③ 2nd batch 4 months regular vocational training course: from 2 November 2017 to 28 February
2018④ 3rd batch 4 months regular vocational training course: from 7 May 2018 to 31 August 2018
⑤ 4th batch 4 months regular vocational training course: 29 October 2018 to 25 February 2019
“Attachment: Timeline of the implementation” shows the details of each batch.
List 2 shows the number of trainees in each batch.
List 2
Supervisor

Carpentry

Plastering

RC

Total

●2 month course
Enrolled32

32

Dropped out

22Completed30

30●4 month course 1st batch
Enrolled

39

38

42

119

Dropped out

7

7

2

16

Completed

32

31

40

103

Enrolled

41

38

42

121

Dropped out

8

8

12

28

Completed

33

30

30

93

Enrolled

28

28

44

100

Dropped out

9

11

15

35

Completed

19

17

29

65

Enrolled

36

31

40

107

Dropped out

12

5

10

27

Completed

24

26

30

80

●4 month course 2nd batch●4 month course 3rd batch●4 month course 4th batch※ 2 Plastering course observer trainees are included in "Enrolled" number.

●TotalEnrolled

32

144

135

168

479

Dropped out

2

36

31

39

108

Completed

30

108

104

129

371

※ Trainees who dropped out on opening ceremony day are excluded from "Enrolled" number.
※ "Completed" number includes trainees awarded "Certificate of Participation".

111-6: Prepare certification examination (both written test and practical skill test).
Create working group on each course and compile writing tests andpractical tests.
【Summary of the Result】
Writing test for the supervisor course had been prepared by 28 February 2017.
Writing test and practical examination procedures had been compiled during the 1st batch trainingof the 4 months course. Model questions and procedures will be handed over to MOLIP by thecompletion of this survey.

1-7: Conduct certification examination to trainees who would have taken thedesignated course.
【Summary of the Result】
Following examinations had been conducted.
① 2 months supervisor course examination: from 9 March 2017
② 1st batch 4 months regular vocational training course examination: from 21 to 28 August 2017
③ 2nd batch 4 months regular vocational training course examination: from 13 to 22 February
2018④ 3rd batch 4 months regular vocational training course examination: from 14 to 23 August 2018
⑤ 4th batch 4 months regular vocational training course examination: from 7 to 19 February 2019

1-8: Issue completion certificates to the successful trainees.
Issue certificates authenticated by both IOT and the Japanese guilds and endorsed by both
DOL and KND to the successful trainees of the final examination and signed by both IOT
supervisor and STC principal.
The certificates signed by STC Principal Daw Khin Mar Aye and IOT professor Mr. Hitoshi Mihara
had been awarded to successful trainees.
Chart 2 shows the sample of certificate.

12Chart 213

1-9: Reflect on feedback from the results of the certification examinations “1-7” above and theresults of the hearings “3-5” below and feed them back to curriculums and certification
examinations thereafter.
【Summary of the Result】
Until the end of the first batch 4 months course, IOT professors and lecturers had reviewed textbooks
and other materials.

1-10: Take “1-9” above into account and repeat “1-4” through “1-8” above so thatthe model course would be established.
【Summary of the Result】
From the 2nd to 4th batch of the 4 months course, we have repeated “1-4” through “1-8” above.
Finally, the model courses for carpentry, plastering and RC had been established.

2-1: Select Myanmar instructors.
Select Myanmar instructors with the advice of IOT instructors.
【Summary of the Result】
With the advice of IOT and recommendation from MCEA members, we had selected following 3
Myanmar instructors by the time 2 months course started.
① Carpentry course instructor: Min Min Ko Chit from Myo and Myint Borothers② Plastering course instructor: Zin Mar Win from Mya Nan Dar Construction③ RC course instructor: Aung Ko Latt from Shine Construction

2-2: Formulate training plan for Myanmar instructors.
Taking STC’s opinion into account, IOT instructors will formulate training plan for
Myanmar instructors under the supervision of Project Supervisor and Local supervisor
will compile information.
【Summary of the Result】
IOT professors and lecturers had formulated training plan for Myanmar instructors.
The plan has following 4 phases.

14

1st phase: prior education on safety, quality control, construction planning and building structure
including 2 months course observer trainee training
2nd phase: “on the job training” during 1st batch 4 months course
3rd phase: 2 weeks intensive training at IOT in Japan
4th phase: evaluation and supplementary training

2-3: Implement “on the job training” for selected Myanmar instructors.
Taking STC’s opinion into account, IOT instructors will implement “on the job training”
for Myanmar instructors under the supervision of Project Supervisor.
【Summary of the Result】
IOT professors and lecturers had implemented “on the job training” for Myanmar instructors
mainly during the period of 2 months course and 1st batch of 4 months course.

2-4: Invite Myanmar instructors to Japan and implement practical training.
IOT instructors will implement practical training for Myanmar instructors in Japan under
the supervision of Project Supervisor.
IOT will support Myanmar instructors’ visit to and stay in Japan under the supervision of
Project Supervisor.
【Summary of the Result】
We had invited Myanmar instructors to Japan and IOT professors and lecturers implemented
theoretical and practical training to them. The course has been conducted about two weeks from 4
to 17 September 2017.

2-5: Formulate self-sustainable implementation plan to be conducted by Myanmar
instructors through activities mentioned above.
【Summary of the Result】
In addition to the standard syllabus and examination procedure, IOT and KND Corporation had
formulated procedures for recruiting, selecting and admitting trainees. Also, Myanmar instructors
learned how to conduct those works through on the job training.

153-1: Conduct research activities on local needs for construction workers with basic
skills.
Local Supervisor will conduct research activities mentioned above with the advice of IOT
instructors and STC, and with the support from MCEA.
【Summary of the Result】
We had visited both Myanmar and Japanese construction companies frequently throughout thosetraining periods. We have contacted mainly HR or Admin department of the construction
companies but also conducted hearings from managing directors and other directors. According toour research, the demand for Japanese standard carpentry training is weak but the we found certain
demand for carpentry training especially in the field of wooden fittings and installation of board.
We also found that there’s been strong demand for plastering, brick laying, formwork and bar
bending training, because large part of the buildings in Yangon is RC or steel structure.

3-2: Conduct research activities on local legal systems and business practices.
Local Supervisor will conduct research activities on legal systems regarding construction,
labour and investment, and commercial practices in construction industries.
【Summary of the Result】
We had conducted research activities on local legal systems and business practices throughfollowing ways.
① Visiting government offices such as DICA, MIC, YCDC etc.,② Visiting MCEA, UMFCCI, JETRO and other organizations③ Visiting local companies④ Attending JCCM meetings⑤ Attending seminars.
In comparison to Japan, Myanmar laws related to construction are either vague or ambiguous.
Interpretation of laws, rules and regulations is discretionary and subject to officer’s interpretation. In
addition, procedure such as application and approval of construction is not transparent and seems
complicated to foreigners. In this sense, Myanmar construction laws including rules and regulations arelegally instable.

3-3: Gather and arrange information about local and Japanese construction
companies which potentially have needs for skilled construction workers.
16

【Summary of the Result】
We have contacted more than 190 construction companies and major construction sites. We
recognized that at least 35 companies have certain needs for skilled construction workers. This
information gathering had been continued until the end of March 2019.
We have contacted more than 170 construction companies and major construction sites combined.
We recognized that at least 35 companies have certain needs for skilled construction workers. Of
them, following 21 companies and establishments have shown concrete needs for recruitment.

3-4: Publicize curriculum and expected technical standard of finished trainees of STC
programs to local construction companies and associations which potentiallyhave needs for skilled construction workers.
【Summary of the Result】
We have introduced our curriculum to and expected technical standard of finished trainees to morethan 45 construction companies. We also have introduced our training program and the summaryof the curriculum to Japanese companies at JCCM meeting.

3-5: Conduct hearings from finished trainees and recipient companies to evaluate
performances of finished trainees.
Local Supervisor will conduct hearings with the advice of IOT instructors under thesupervision of Project Supervisor.
IOT instructors also will conduct hearings if necessary.
【Summary of the Result】
Hearings from finished trainees and recipient companies have been conducted until the end of
March 2019. We have found following evaluations and problems.
① At least 30% of the finished trainees who had got the job had already left their job.
② In some cases, finished trainees didn’t have opportunities to make use of their skill because theconstruction sites didn’t emphasize on accuracy, quality nor efficiency.
③ In some cases, the lack of the evaluation system for construction workers seemed to reduce
finished trainees’ motivations.
④ Finished trainees’ skills were highly evaluated among Japanese sub-contractor.
⑤ The 2 months supervisor course has been most highly evaluated among MCEA members.

173-6: Explore and examine business scheme after the Verification.
【Summary of the Result】
Due to the lack of the post-training OJT mechanism in Myanmar construction industry, we havereached to the conclusion that it could be better for us to search for other options while continuing
our current training program.
Technical Intern program will be one of the options. KND Corporation Co., Ltd has explored theway to apply training method that we established in our Survey to Technical Intern prior education.
For the Technical Internship to be more useful and technical interns not to fail in Japan, adequate
prior education will be imperative.

3. Survey Team
List 3 shows the list of current survey team members.

Name

Affiliation

Assignment in this survey

Hisao Sugimoto

KND Corporation Co., Ltd

Project Supervisor

Tatsuhisa Takahashi

KND Corporation Co., Ltd

Local Supervisor

Thet Nyan Soe

KND Corporation Co., Ltd

Translation Supervisor

Hitoshi Mihara

Institute of Technologists

Educational Supervisor, Consultation on Education and certification

Kazuhiro Fukai

Institute of Technologists

Instructor(carpenter), Consultation on Education and certification

Nobuko Miyamoto

Institute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Nagayoshi So

Institute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Shinichi Matsumoto

Institute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Ryouchi katoInstitute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Soichi Kiya

Institute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Masatoshi Nakamura

Institute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Kinji Kato

Institute of Technologists

Instructor(RC), Consultation on Education and certification

Masahito Miyajima

Institute of Technologists

Instructor(carpenter), Consultation on Education and certification

Shinichi NishimuraInstitute of Technologists

Instructor(carpenter), Consultation on Education and certification

Hiromichi Horie

Institute of Technologists

Instructor(RC), Consultation on Education and certification

Shoichi Takeoka

Institute of Technologists

Instructor(RC), Consultation on Education and certification

Hiroshi Mizukami

Institute of Technologists

Instructor(Bricklayer), Consultation on Education and certification

Ko Suzuki

Institute of Technologists

Instructor(carpenter), Consultation on Education and certification

Toshio Sasaki

Institute of Technologists

Instructor(RC), Consultation on Education and certification

Naoji Hasegawa

Institute of Technologists

Instructor(consmtruction management), Consultation on Education and certification

Ryuji KuzumakiInstitute of Technologists

Instructor(Bricklayer), Consultation on Education and certification

18

4. Timeline of the implementation（1）2 months supervisory training course(A) Training period
From 19 January 2017 to 10 March 2017(B) Method of recruiting trainees① Notification to MCEA member companies through MCEA
② Posting advertisement on news paper(C) Number of enrolled trainees
32(D) Number of completed trainees
30※"Completed" number excludes observer trainees.
(E) Opening ceremony
Opening ceremony was held on 19 January 2017 at STC.
[Opening ceremony photo](F) Moring assemblyMorning assembly had been conducted every training day.

19

[Morning assemble photo](G) Lecturing
Because of the nature of the supervisory training, most of the training had been classroom lecturing.
[Lecturing photo](H) Field study at the construction site
Construction site field study was conducted on 10 February 2017.
Trainees and instructors visited Toda Corporation construction site in Thilawa.
[Field study photo](I) Final examination
Final Examination was conducted on 9 March 2017.

20

[Final examination photo](J) Closing ceremony
Closing ceremony was held on 10 March 2017 at STC.
[Closing ceremony photo]（2）4 months regular vocational training course: 1st batch(A) Training period
From 5 May 2017 to 30 August 2017(B) Method of recruiting trainees① Notification to MCEA member companies through MCEA
② Posting advertisement on news paper③ Positing notification at Labour Exchange Offices in Yangon④ Notification to JCCM member companies⑤ Visiting construction companies in Yangon

21(C) Number of enrolled trainees
126※Trainees who dropped out on opening ceremony day are excluded from "Enrolled" number.
(D) Number of completed trainees
103※"Completed" number includes trainees awarded "Certificate of Participation".
(E) Opening ceremony
Opening ceremony was held on 5 May 2017 at MCEA.
[Opening ceremony photo](F) Moring assemblyMorning assembly had been conducted every training day.
[Morning Assembly photo](G) Course training
Because of the nature of the vocational training course for skill development, about two third of the
training had been practical training.

22[Classroom lecturing photo][Practical training photo: carpentry course][Practical training photo: plastering course]23

[Practical training photo: RC course](H) Final examination
Final Examination had been conducted from 21 August 2017 to 28 August 2017.
[Final Examination photo](I) Closing Ceremony
Closing ceremony was held on 30August 2017 at MCEA.
[Closing ceremony photo]（3）4 months regular vocational training course: 2nd batch(A) Training period
From 2 November 2017 to 28 February 201824

(B) Method of recruiting trainees① Notification to MCEA member companies through MCEA
② Posting advertisement on news paper③ Positing notification at Labour Exchange Offices in Yangon④ Notification to JCCM member companies⑤ Visiting construction companies in Yangon(C) Number of enrolled trainees
129※Trainees who dropped out on opening ceremony day are excluded from "Enrolled" number.
(D) Number of completed trainees
93※"Completed" number includes trainees awarded "Certificate of Participation".
(E) Opening ceremony
Opening ceremony was held on 2 November 2017 at STC.
[Opening ceremony photo](F) Moring assembly[Morning Assembly photo]25

(G) Course training[Classroom lecturing photo][Practical training photo: carpentry course][Practical training photo: plastering course]26

[Practical training photo: RC course](H) Final examination
Final Examination had been conducted from 13 February 2018 to 22 February 2018.
[Final Examination photo](I) Closing Ceremony
Closing ceremony was held on 28 February 2018 at STC.
[Closing ceremony photo]27

（4）4 months regular vocational training course: 3rd batch(A) Training period
From 7 May 2018 to 31 August 2018
(B) Method of recruiting trainees⑥ Notification to MCEA member companies through MCEA
⑦ Posting advertisement on news paper⑧ Positing notification at Labour Exchange Offices in Yangon⑨ Notification to JCCM member companies⑩ Visiting construction companies in Yangon(C) Number of enrolled trainees
100※Trainees who dropped out on opening ceremony day are excluded from "Enrolled" number.
(D) Number of completed trainees
65※"Completed" number includes trainees awarded "Certificate of Participation".
(E) Opening ceremony
Opening ceremony was held on 7 May 2018 at STC.
[Opening ceremony photo](F) Moring assembly28[Morning Assembly photo](G) Course training[Classroom lecturing photo][Practical training photo: carpentry course]29

[Practical training photo: plastering course][Practical training photo: RC course](H) Job matching with MCEAWith the cooperation of MCEA, job matching was conducted on 26 July 2018 at STC.
[Job matching photo](I) Final examination
Final Examination had been conducted from 14 August 2018 to 23 August 2018.

30

[Final Examination photo](J) Closing Ceremony
Closing ceremony was held on 31 August 2018 at STC.
[Closing ceremony photo]（5）4 months regular vocational training course: 4th batch(A) Training period
From 29 October 2018 to 28 February 2019(B) Method of recruiting trainees⑪ Notification to MCEA member companies through MCEA
⑫ Posting advertisement on news paper⑬ Positing notification at Labour Exchange Offices in Yangon⑭ Notification to JCCM member companies⑮ Visiting construction companies in Yangon

31(C) Number of enrolled trainees
105※Trainees who dropped out on opening ceremony day are excluded from "Enrolled" number.
(D) Number of completed trainees
80※"Completed" number includes trainees awarded "Certificate of Participation".
(E) Opening ceremony
Opening ceremony was held on 7 May 2018 at STC.
[Opening ceremony photo](F) Moring assembly[Morning Assembly photo](G) Course training[Classroom lecturing photo]32

[Practical training photo: carpentry course][Practical training photo: plastering course][Practical training photo: RC course](H) Job matching with MCEAWith the cooperation of MCEA, job matching was conducted on 5 February 2019 at STC.
[Job matching photo]33

(I) Final examination
Final Examination had been conducted from 7 February 2019 to 19 February 2019.
[Final Examination photo](J) Closing Ceremony
Closing ceremony was held on 25 February 2019 at STC.
[Closing ceremony photo]

5. Handover procedure
Handover of tools and materials has been carried out as follows.

1. Official Handover Letter had been sent from JICA Myanmar Office to MOLIP.
2. Actual handover was implemented at STC.
3. Signed Handover Letter was sent from MOLIP to JICA Myanmar Office.

34