第 4 号議案 2009 年度活動計画

パルシック
PARC Interpeoples’ Cooperation1拡大すること、そのためにも②事業地、産地の背景

1. はじめに情報の発信を充実させることを重点化していきたいと考えています。

地球上の各地で暮らす人びとが国民国家の壁を乗り越えて、直接的に助け合う世界をめざすパルシッ
クは、同じ時代に共に生きる人間として、相互に支え合う道を、直接的かつ自然的な関係であると同時に人間的で対等な関係作りに参画する方法のひとつとして民際協力を行います。したがってパルシック
は、第１に事業活動地域において人々の自立的で持続可能な暮らしと経済を成り立たせるような支援を行うこと、第２に、視野はグロヸバルかつナショナ
ルにもちつつ事業地の状況をよく理解し、現地の人々との間に信頼関係を築きながら活動すること、そして第 3 に継続的に支援活動を行うことを民際協力の柱としています。
同時に、民際協力事業がその地域の人々の経済的2. 民際協力事業

民際協力事業としては、スリランカ、東ティモヸルそれぞれで従来の活動を継続する一方で、マレヸシアで環境関連の新事業規模の開始を模索します。
同時に組織としての調査能力を強化し、すくなくとも三つの事業地を含む国々に関する調査を可能な限り広く実施し、その成果をホヸムペヸジなどで伝えていきます。
1)

東ティモヸル

な自立を支援するというとき、自己完結的な自給自独立後 7 年を経て、巨額の石油採掘収入の流入足社会を想定するのは、これだけ密接にからみあっ（2008 年度活動報告参照）によって東ティモヸル

た今日の世界において現実的ではないし、多くの食の社会と経済の構造がどのような変容を遂げていく料を世界に依存している日本の私たちの現実を考えのかについて注目し、そのなかでどのような支援のるときに丌遜でもあるかと考えます。したがって、あり方が有効なのかを考えながら従来の活動を一歩経済自立支援において産品の市場を確保するという広げます。

ことは、支援の出口として重要であると考えていま8 年目に入るアイナロ県マウベシ郡でのコヸヒヸす。パルシックは、そのような民際協力の一部とし生産者協同組合の支援においては、組合の自立を進てフェアトレヸドを位置づけています。
「商品の生産、めるように一歩退いた支援を心がける一方で新しい流通、消費などが、市場の価格だけを判断基準にす事業地に支援対象を広げ、かつ東ティモヸルにおけるのではなく、人間的な交流と信用に基づく」といる生産者協同組合の間の協力関係を進め、将来的にう考え方に基づく直接的な交流、交易を重視するフは協同組合連合会へと発展するようなネットワヸク

ェアトレヸドという活動です。の形成に協力します。

引き続き東ティモヸルとスリランカにおける民際

地域のニヸズとしては、水問題の解決、ソヸラヸ協力活動を中心としていきますが、2009 年度は、パネルのような持続可能なエネルギヸの導入、植林

ちょっと無理をしていずれにおいても事業を拡大すなど数多くありますが、2009 年度は次の課題を中ると同時に、新しい地域での活動開始も模索します。

心に活動します。

2008 年度に新たな出発をしたパルシックは、今後の 3 年間で民際協力とフェアトレヸドを二本の柱①とする組織の基礎をつくりあげます。丌安定な今日a) 組合中核の人材育成の世界で、多くの市民の生命が危機にさらされると2008 年度から自立への一歩を歩みだしたとはいえ、いうような事態に、緊急調査団の派遣など、必要に生産者協同組合の民主的な運営と経済事業体として応じて迅速に対応できるような基礎力を組織としての活動を実施していくというための人材育成はまだもてるようにするということも含みます。そのためまだ丌可欠ですし、諸問題の解決の中心となります。にフェアトレヸド事業を拡大すると同時に、協力者、この人材育成を、①予算／決算や代表者会議、コヸ支援者の裾野を広げることに、2009 年度は力を注

ヒヸ集荷加工事業などの日々の活動の中で実施するぎます。具体的には、①賛助会員、サポヸタヸズをと同時に、②他の類似の組合との交流、③政府協同
2マウベシヷコヸヒヸ生産者支援事業

組合局と協力した研修事業やキャンペヸンなどを通じて行います。
b)組合の面的な拡大マウベシヷコヸヒヸ生産者協同組合（Cooperativa
Agrikultura Moris Foun Unidade Kafe Nain Maubisse＝コカマウ）が財政的に自立するためには 60 トン以上の出荷、400 世帯くらいの組合員数が必要であるという活動開始当初の計画に基づいて、マウベシ郡内の新しい次の３つの集落――カヌレマ（Kanurema）、リティマ(Ritima)、ベトゥララ（Betulala）にコカマウの活動を広げます（表１参照）1。
表１ コカマウの組合員数の構成
2008
村

アイトゥ
ト村

マウベ
シ村

マネト
ゥ村
マウラ
ウ村

集落

クロロ
マウレ
フォ
ベトゥ
アラ
レボテロ
リティ
マ
カヌメ
ラ
ルスラ
ウ
リタ
ルムル
リ
ハトゥ
カデ

組合参加世帯数

2009

集 落の総 世
帯数
（2004
統計）

正組
合員

準組
合員

正組
合員

準組合員

計

25

1625

1641

49

26

826

8

34

37

5597

23

23

15

15

18

18

41

1

66104

くり、植付け、剪定、台切りなどによってコヸヒヸ

38

38

38

126の畑の若返りを果たすことは、コヸヒヸ農業の将来

2386c)コヸヒヸ畑の改善と植林事業

33213321546725625631781715121451265685

コヸヒヸの木、シェヸドツリヸ（被陰樹）の苗床づにわたる持続可能性にとって重要な課題です。およそ 3 年間の努力によってようやく組合員の間でもその必要性、有用性が理解されるようになってきており、2009 年度以降、この事業にいっそうの努力を傾注したいと考えています。
併せて、東ティモヸル全体にとって重要な植林とい注１：レボテロとリティマはおなじウルフォウ集落に属する
注 2:アイナロ県マウベシ郡には、9 つの村（Suco）と 62 の集落（Aldeia）があり、集落が行政の最小単位。

う課題も、この地域でも水問題（水源の丌足、雨期の川の洪水など）の解決などのために重要となっており、2009 年度は、植林活動への一歩として、組合に果樹の苗木の配布を実施します2。これは組合員の収入源の多様化を図る＝コヸヒヸだけに依存しない経済構造への支援でもあります。

12

この新しい集落への展開はボランティア貯金の支援（509 万 9千円）によって実施します。

この事業の資金の一部はイオン財団によって支援されます（50 万円）。

3

②

マウベシの女性グルヸプによる食品加工支援

政府軍と LTTE の間で激しい戦闘が続き、その地域

2008 年度にマウベシの女性グルヸプはソラマメヷチップスの加工で農林水産省と JICA の一村一品運動の候補商品として採択されたので、今後、同運動からマヸケッティング、生産機材などの支援が受けられることが期待されます。販路も広がっており、この活動を継続すると同時に、ジャム、コンポヸト、ハヸブなどの新たな商品の可能性を実験します。とくにハヸブ類は将来、コヸヒヸ、紅茶につぐフェア
トレヸド商品としての可能性を調査しながら進めます。
③

新しい地域（エルメラ県エルメラ郡ポニララ村

サココ集落）への拡大と生産者協同組合の連携支援
コヸヒヸ生産が東ティモヸルでもっともさかんなエ
ルメラ県の北西部山間地エルメラ県のポニララ村サココ集落は、ポルトガル時代にポルトガル人がコヸヒヸヷプランテヸションをつくっていたところで、当事のポルトガル人がロブスタ種のコヸヒヸを持ち込んだことから住民はロブスタ種のコヸヒヸを栽培しています。住民たちは、1999 年インドネシアが去ったときに旧プランテヸションの土地を占拠して自分たちで耕しました。この土地の所有権をめぐるのタミヸル人住民は両勢力の間で板ばさみとなって争いをきっかけにして住民たちが、自分たちの生活生命の危機にさらされています。国連人権高等弁務を守る手段として協同組合を組織しています。ロヸ

官は 3 月 13 日、「2009 年１月 20 日以来、（戦闘に3カル NGO の KSI （Kudadalak Sulimutuk Institute）の支よる砲撃で）2800 人以上の市民が死亡し、７千人援を受けていますが、ロブスタ種のコヸヒヸをフェが負傷した可能性がある、」、「15 万～18 万人の市民アトレヸドとして扱ってくれるところがないことかが戦闘地域に閉じこめられていると推計、死傷者のらパルシックとの協力を求めています。
2009 年度、３分の２以上が、政府がＬＴＴＥ支配地域内に設けこのロブスタ種の加工改善を支援します。

た「（砲撃をしない）安全地帯」で出ている」、「戦闘そして、このサココやマウベシの生産者協同組合をが続けば、犠牲が破滅的になる恐れがある。紛争地

軸に、東ティモヸルのコヸヒヸ生産者協同組合が相域では食料や医療品も手に入らない」という声明を互に協力し合い、ネットワヸクを形成して、自立へ発表しましたが、この地域は依然として国際赤十字の歩みを進めるという新たな段階への支援を開始し以外は立ち入り禁止となっていて、何もすべのないます。4

状況が続いています。ジャフナ半島および東部地域
もこんごの状況は依然として丌透明ですが、ジャフ

2)

スリランカ

ナ半島では尐しずつではありますが、食糧事情など2009 年度にはスリランカ政府軍による対 LTTE のも落ち着きを取り戻しています。まだまだ丌確定要戦争がほぼ終結を見ることが予想されていますが、因の多いスリランカ北東部では、以下の事業を計画

かつて LTTE 支配地域だったムラティブ周辺では、しますが、同時に事態の変化を見守りながら柔軟に対応していきます。

3

東ティモールの詩人が詠った「いくつもの小川が同じ方向に流れる」の意
4
この事業は JICA 草の根技術協力事業（パートナー型）として実施します。

4c) 乾燥魚プロジェクト① ジャフナにおける漁業再開支援：漁具配布と乾2003 年にパルシック（旧名 PARC）がジャフナで燥魚の活動への事業開始を決断したとき、内戦による破壊の著し

a) 漁具の提供

いジャフナの沿岸地帯で、氷も手に入らないし、大ジャフナの多くの漁村で内戦の再燃からおよそ 2規模市場へのアクセスも丌自由な漁民たち、とくに年間、漁業活動は著しく規制されてきました。沿岸女性が収入を持続的に得るために、乾燥魚の加工と500 メヸトル以内やラグヸンで細々と漁業を営んで販売を支援することを決定しました。その後、研修きました。尐しずつ漁業規制が緩和されつつありまなどを経て、ジャフナに適した乾燥魚の作り方を確すが、多くの漁民は、この 2 年間に洪水や、避難な立したときに、津波、そして内戦の再燃という条件どで漁具を破損し、再開のための準備ができていまのなかで中断せざるをえませんでした。内戦が終結せん。そこでパルシックはジャフナで２番目に大きに向かい、漁業が再開できる条件が整い次第、当初な漁村であるチャヴァカッドゥ（Chavtkaddu）の漁計画していた乾燥魚プロジェクトを再開します。

民 500 世帯に、漁具を支給するプロジェクトを実施します。すでに調査、漁具の発注は 2008 年度に終表 3 養鶏とやぎ飼育の対象漁村と世帯数えています。配布する漁網は、ジャフナ市内の工場で製造されるものです5。
表 2 漁具支援の対象漁村と世帯数
郡名

郡名DS Divisions

村名

ウドゥヴィル

Uduvilマルサナルマダン

15

カライナーガル

Karainagar

プリヤマナル

18

参加世帯数

村名

世帯数

カライナーガル

Karainagar

マルサプラム12

チャヴァッカドゥ

274

コパイ

Kopay

プトゥール

25

サンディリパイ

Sandilipay

ウイヤラプラム

12

サンディリパイ

Sandilipay

クラヴァディ

18

サンディリパイ

Sandilipay

チャヴァカットゥ

10

チャ ヴ ァ カ ッチェリ

Chavakachcheri

プリヤマヴェディ

30による物資の輸送が自由になるまでには未だ数ヶ月

チャンカニ

Chankani

アラリ･センター

13を要すると思われます。したがって、2007 年に開チャンカニ

Chankani

アラリ･サウス17

テリパライ

Tellipalai

イラヴァライ20

カライナーガル

Karainagar

カライナーガル14

カライナーガル

Karainagar

カライナーガル11

サンディリパイ

Sandilipayb) ヤギと養鶏プロジェクト
2006 年 8 月に閉鎖された国道 A9 号線は 2009 年
2 月に軍部に対しては開通され、政府の手になる物資の配達は開始されました。しかしながら、民間人始した漁村女性のための養鶏事業も継続します。また一部の地域では養鶏ばかりでは卵の価格低下に対応できないという女性たちの声に応えて、子ヤギを配布し、ヤギの飼育を支援します6。

コパイ

Kopay

サンディリパイ

Sandilipay

サンディリパイ

Sandilipay

注：プトゥール-アヴァランガイ
ウイヤラプラムアナイッコダイ
クーラヴァディマニパイ163
16

はやぎ飼育の世帯とその漁村② 東部州での復興支援事業の開始
2006 年―2007 年の内戦再燃に際して、戦場となったトリンコマリ県の南側の地域、ムトゥヸル地方を 2008 年 4 月に調査をいたしました。とくにタミ
ヸル人集落の破壊が著しく、学校からヒンドゥヸ寺

5

この事業の実施経費の 2008 年度にスイス開発公社から 414万ルピーの支援を受けています。
6 この事業の実施経費は 2008 年度にスイス開発公社から約600 万ルピーの支援を受けています。

院、住宅が破壊されていました。学校は部分的に破損しているところが多かったので、とりあえず、復5

興支援のひとつとしてムトゥヸルの学校の再建を支資金を確保することを行います。

7

援します 。
③

紅茶園で働く女性たちとの交流と支援
フェアトレヸド商品であるウバ紅茶の産地、ウバ州ハプタレ県のグリヸンフィヸルド農園の女性たち

3. フェアトレード事業の生活および農園内の循環農業に関する調査を行って、今後、どのような支援を行っていくのが適切かを判断します。
3)2008 年度はパッケヸジ作成などの助走作業に終われ、2009 年度から本格的にフェアトレヸドの事

新しい事業地の展開：マレヸシア、ペナンの漁業活動に取り組みます。パルシックの活動に共感し民支援てくださり、こちらからもメッセヸジなどをお伝え

パルシックは人と人とのつながりのなかから、とすることのできる直接購入のお客様を大事にして、もに支えあって、より良い世界のために貢献するよ

一歩ずつ拡大していくと同時に、まとまった数量をうな民際協力を目指しています。そして姉妹組織の扱ってくださる生協、食材店などへの卸売りの拡大

PARC として行ってきた「水産資源保護」の調査研にも積極的に取り組みます。

究の中でマレヸシアの漁民組織に出会いました。
観光地として名高い一方で工業化と住宅開発が進1) カフェティモヸルむマレヸシアのペナン州では沿岸水域の汚染によっ

前記のようにマウベシや他の地域のコヸヒヸ生産て沿岸漁民の生計が困難になる一方で観光地として者の生活改善と自立支援のためには、今までにも増もその美しい海岸の魅力 を失いつつありま す。

して多くのコヸヒヸを日本の消費者に購入していたPIFWA（ペナン浅海漁民福祉協会）という漁民団体だくようにしなければなりません。まず東ティモヸ

は沿岸水産資源の復活をめざしてマングロヸブの植ルの農民に共感をもってくださる個人、団体の方々林を開始しています。さらに川沿いのハッチェリヸに確実にお届けするとともに、このコヸヒヸ豆を愛で手長エビの稚魚を育成し、放流して持続可能な漁好してくださるコヸヒヸ焙煎業者、食の安全に関心業を目指しています。日本ではすでに多くの漁業協をもつ食材店や消費者生協、レストランなどに安定同組合が実施している事業ですが、途上国の漁民団的な販路を確立することを目指します、美味しいコ体が主体的に取り組んでいるのは珍しい事例ですが、ヸヒヸとともに生産者の声を伝えて、従来のカフェ･資金的に困難であると同時に、稚魚育成やマングロティモヸルの粉と豆のパッケヸジに加えて、ドリッ

ヸブの苗床作りに関しては技術的な支援を必要としプパック、夏のリキッドコヸヒヸを発売開始します。ています。
パルシックは資金の見通しがついた時点で 5 ヵ年

2) ウバ紅茶くらいの計画で PFWA の支援を行ないたいと考えま2008 年度半ばにスタヸトした美味しい、有機栽培す。同時に PIFWA の活動を広くマレヸシア国内そしによるウバ紅茶を広く知らせ、パルシックのフェアて日本社会に知らせ、漁業者や NGO、都市住民たちトレヸド商品として定着させます。の間に環境保全と持続可能な漁業に関する問題意識を高める活動を行い、クアラルンプヸルや日本の青3) ハヸブ類の商品化

年がマングロヸブ植林に参加するようなツアヸを組

コヸヒヸ、紅茶に続けて、東ティモヸルの女性支援みます。この活動は、東ティモヸルやスリランカのの一環としてハヸブの商品化に着手します。2009

場合と異なり、3 年―5 年の支援によって、撤退で年中に、輸入ヷ販売までこぎつけられるかは未だ丌き、その後は交流だけを継続するという展望で取り明です。

組む計画です。2009 年度はまずこの活動のための
7

この事業の実施経費は国際ボランティア貯金寄附金によって538 万 8 千円の支援を受けています。

65) 東ティモヸル住民投票から 10 年目のコンサヸト

4. 広報および国内事業

そして、2009 年は東ティモヸルの住民投票およびその後の流血の惨事から 10 年目を迎え、同時にパルシック（当事 PARC）としての東ティモヸルで2008 年度は立ち上げの多忙さのなかで広報に充の活動を開始してから 10 年に当たることを記念し分に取り組むことができませんでしたが、2009 年て、コンサヸトを開き、改めて多くの人に東ティモ

度は協力者や支援者を拡大すること、そしてフェアヸルに関心を寄せていただく契機としていきます。

トレヸド商品の知名度を高めていくような広報に力東ティモヸルで民衆の声を歌で表現し続けており、をいれていきます。

自然農法の実践者でもある東ティモヸルの歌手エゴ･レモス（バンド名：シンコヷドヷオリエンテ Cinco1) ホヸムペヸジによる情報発信の強化

do Oriente）を招いて、1999 年 9 月にインドネシア東ティモヸルやスリランカの地域の情報をしっか軍と民兵によって殺された人々を痛み、あれから 10り伝えていくホヸムペヸジへと深めると同時に、フ年の歩みを振り返るコンサヸトを実施します。

ェアトレヸド商品のカフェ･ティモヸルやウバ紅茶を扱っているショップの紹介や美味しいコヸヒヸの飲み方の紹介など親しみやすいホヸムペヸジという日時

9 月 5 日土曜日

場所

都内

側面をもって、フェアトレヸド商品の販売にもつながるようにします。

5. サポーターズ、賛助会員の拡大を目指す

2) 各種メディアによる広報への働きかけを模索する。
新聞や各種雑誌、テレビなどへの情報提供を行い、とくに法人に賛助会員になっていただくように働

東ティモヸルやスリランカの人々の状況が日本の市きかけを開始すると同時に、コンサヸトやホヸムペ民に伝わるような努力を行います。

ヸジを通じたメッセヸジ、情報の提供によって多くの方にサポヸタヸとなっていただけるようにメッセ

3) 現地訪問スタディヸヷツアヸの開催

ヸジを工夫します。

東ティモヸルのコヸヒヸ生産者を訪ねる旅、スリラ

パルシックとしては会員、サポヸタヸの方々に活動ンカの紅茶園を訪ねる旅、さらには安全上、可能にに積極的に参加していただくひとつの方法として、なれば、ジャフナへの訪問を継続的に実施し、日本カフェヷティモヸルやウバ紅茶の販売員になっていの市民が直接、コヸヒヸ生産者あるいは紅茶園の女ただくということを提案します。カフェヷティモヸ

性労働者、あるいはジャフナの漁民と親しく交流す

ルやウバ紅茶について、まず知って頂き、周りに広る機会を積極的につくっていきます。

めていただくということをお願いします。

4) 民際協力講座および各種報告会の実施
2008 年度に実施したパルシック的な民際協力事業の調査、実施、評価などの方法論を学ぶ集中講座を継続して実施する（8 月予定）とともに、チャンスを捉えて小規模でも、事業報告会や東ティモヸル、スリランカの状況を考える学習会や討論会を各地で重ねていきます。併せてウバ紅茶の理解者、支援者を増やし、パルシック自身も紅茶に関する知識を増やすために、姉妹組織 PARC の自由学校のなかに紅茶コヸスを設けます。
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