石巻地区広域行政事務組合議会会議録

平成２３年９月１０日

第２回臨時会

石巻地区広域行政事務組合

平成２３年石巻地区広域行政事務組合議会第２回臨時会
議事日程第１号
平成２３年９月１０日（土）午前１０時
開

会

第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

会期の決定

第４

副議長の選挙第５第17号議案

専決処分の報告並びにその承認を求めることについて（平成２３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（専決第
４号））

第６

第18号議案

工事請負契約の一部変更について（石巻広域クリーンセンター災害復
旧工事）

第７
閉

第19号議案

平成２３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）

会
本日の会議に付した事件

議事日程のとおり
出席議員（１３名）
１番

遠

藤

宏

昭

君

２番

大

森

秀

一

君

３番

千

田

直

人

君

４番

渡

辺

拓

朗

君

５番

千

葉

眞

良

君

６番

青

山

久

栄

君

７番

松

川

惠

一

君

８番

阿

部

仁

州

君

１０番

五野井

敏

夫

君

１１番

熊

谷

昌

崇

君

１３番

木

村

征

郎

君

１４番

山

田

直

君

１５番

阿

部

政

昭

君

明

君

１２番

佐

藤

夫

君

紘

君

欠席議員（２名）
９番

庄

司

慈

富

説明のため出席した者
理事長

石巻市長

亀

山

副理事長

東松島市長

阿

部

秀

保

君

理事

女川町長

安

住

宣

孝

君

松

川

正

君

会計管理者

石巻市会計管理者

- 1 -

事務局長

高

橋

秀

昭

君

総務企画課長

佐

藤

秀

幸

君

介護認定審査課長

森

弘

子

君

清掃施設管理事務所長

髙

橋

晴

男

君

総務企画課財務係長

吉

田

稔

君

消防長

星

幸三郎

君

消防本部次長

土

井

兼

一

君

消防危機管理監

新

妻

吉

盛

君

消防本部総務課長

阿

部

瑞

彦

君

消防本部予防課長

伊

藤

芳

弘

君

消防本部警防課長

大

江

勝

正

君

消防本部通信指令課長

黒

須

武

敏

君

消防本部総務課副参事兼総務課長補佐

阿

部

栄

一

君

消防本部総務課長補佐

阿

部

昭

文

君

議会書記長

小

暮

信

行

君

議会書記

早

川

俊

弘

君

議会書記

鈴

木

信

一

君

議会書記

佐

藤

裕

之

君

議会担当職員出席者- 2 -午前１０時００分○議長（阿部政昭君）

開会

おはようございます。

これより平成23年石巻地区広域行政事務組合議会第２回臨時会を開催いたします。
石巻市選出庄司慈明議員、東松島市選出佐藤富夫議員から欠席の通告がありました。
ただいまの出席議員は13名です。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は、お手元に配付しております議事日程第１号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申し出がありますので、これを許可いたします。
日程に先立ち、組合議会議員の異動がありましたので、紹介いたします。
去る７月27日の東松島市議会第３回臨時会において、新たに東松島市議会議長に、五野井敏夫さん、当組合議会議員に熊谷昌崇さんが選出され、佐藤富夫さんが再任されました。また、石巻市選出議員に欠員が生じたことにより、９月９日の石巻市議会
第３回定例会において、新たに当組合議員に庄司慈明さんが選出されました。よって、石巻地区広域行政事務組合規約第５条第１項及び第２項並びに第４項の規定に基づき、当組合議会議員に就任いたしました。
なお、ただいまの席は仮議席であることを申し添えます。
日程第１

議席の指定

○議長（阿部政昭君）

それでは、日程第１、議席の指定を行います。

先ほど報告いたしました新たな議員の議席については、会議規則第３条第１項の規定により、議長において議席を指定いたします。
ただいま着席のとおり、五野井敏夫議員は議席番号10番に、熊谷昌崇議員は議席番
号11番に指定いたします。
また、本日欠席しております庄司慈明議員は議席番号９番に、佐藤富夫議員は議席
番号12番に指定いたします。
日程第２

会議録署名議員の指名○議長（阿部政昭君）

次に、日程第２、会議録署名議員を指名いたします。

本日の会議録署名議員に、６番青山久栄議員、13番木村征郎議員、以上２名を指名いたします。
日程第３会期の決定○議長（阿部政昭君）

次に、日程第３、会期の決定を行います。

お諮りいたします。今議会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

御異議なしと認めます。よって、今議会の会期は、本日１日間と- 3 -決定いたしました。
日程第４副議長の選挙○議長（阿部政昭君）

次に、日程第４、副議長の選挙を行います。

お諮りします。選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選により行いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選にすることに決定いたしました。よって、議長において、指名することにいたします。
それでは、副議長に、東松島市議会議長五野井敏夫議員を指名いたします。
お諮りします。ただいま指名いたしました五野井敏夫議員を副議長当選者と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

異議なしと認めます。よって、副議長に五野井敏夫議員を当選人とし、会議規則第30条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
副議長に当選された五野井敏夫さんを紹介いたします。
五野井敏夫議員は、登壇の上、ごあいさつをお願いいたします。
なお、あいさつにより、当選の承諾を得たことといたします。
〔副議長

五野井敏夫君○10番（五野井敏夫君）

登壇〕

ただいま御紹介を受けました東松島市議会議長の五野井でございます。
広域行政の趣旨にのっとり、議長の補佐として頑張ってまいりますので、ひとつよ
ろしくお願いいたします。
日程第５第１７号議案

専決処分の報告並びにその承認を求めることについて（平成２３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計
補正予算（専決第４号））○議長（阿部政昭君）

次に、日程第５、第17号議案専決処分の報告並びにその承認を求めることについてを議題といたします。
本案について、事務局の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（高橋秀昭君）

ただいま上程されました第17号議案専決処分の報告並びにその承認を求めることについて、御説明申し上げますので、表紙番号２の１ページをごらん願います。
本専決処分は、専決第８号平成23年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（専決第４号）でありますが、東日本大震災に伴う石巻広域クリーンセンター災害復旧工事の設計変更が生じることに伴い、増額補正をしたものであります。
緊急を要することから、議会を招集し、その議決を得る時間的余裕がございませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定により、８月26日に専決処分を行いま- 4 -したので、同条第３項の規定により御報告申し上げ、その承認を求めようとするものであります。
それでは、５ページをごらん願います。
第１条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,000万円を追加し、64億3,094
万1,000円とするものであります。
第２条は、地方債の補正であります。
８ページをごらん願います。
第２表地方債補正で、廃棄物処理施設災害復旧事業債について、クリーンセンター
災害復旧事業に係る地方債の限度額を1,000万円増額し、限度額を３億9,700万円に変更したものであります。
次に、事項別明細書により、歳出から御説明いたしますので、16ページをお開き願います。
１目衛生施設災害復旧費に1,000万円を増額しておりますが、これはクリーンセン
ター災害復旧工事の設計変更による増であります。
次に、歳入について御説明いたしますので、14ページにお戻り願います。
８款組合債２目災害復旧債の1,000万円の増額は、ただいま御説明いたしました歳出の財源を措置したものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（阿部政昭君）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

質疑なしと認めます。

討論に入ります。本案について討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

討論なしと認めます。

第17号議案専決処分の報告並びにその承認を求めることについて、採決いたします。
お諮りいたします。本案を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり承認することに決定いたしました。
日程第６第１８号議案

工事請負契約の一部変更について（石巻広域クリーンセンター災害復旧工事）○議長（阿部政昭君）

次に、日程第６、第18号議案工事請負契約の一部変更について（石巻広域クリーンセンター災害復旧工事）を議題といたします。
本案について事務局の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（高橋秀昭君）

ただいま上程されました第18号議案石巻広域クリーンセンタ

ー災害復旧工事に係る工事請負契約の一部変更について御説明申し上げます。

- 5 -表紙番号１の２ページをごらん願います。
本案は、去る５月13日専決し、平成23年第１回臨時会において承認されました工事
請負契約の一部を変更することについて議決を求めようとするものであります。
本工事は株式会社神鋼環境ソリューション東北支店が６億9,930万円で工事施工をしているところでありますが、工事施工中において、排ガス処理設備工事の増額、各設備工事の精査により、一部設計内容の変更が生じたことから、703万5,000円の増額となり、契約金額を７億633万5,000円に変更しようとするものであります。
以上であります。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（阿部政昭君）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。３番千田議員。

○３番（千田直人君）

ただいま提案理由を説明いただきましたが、このクリーンセンタ

ーは、７月11日から再開といいますか、稼働されているんですが、ついて、この時期に703万5,000円の増額変更でございますけれども、設備関係の増額ということで伺いました。この全体の工事としてはいわゆる震災にかかわる部分が主です。ほとんどですが、今後、いわゆるこの増額分ですべて震災にかかわる工事分は終了するのか、これで通常どおりの稼働になるのかということが心配されますが、その辺あたりお伺いしたいと思います。
○議長（阿部政昭君）

事務局長。

○事務局長（高橋秀昭君）

工事につきましては、今月いっぱいの工期で予定しております。それで、この金額で終わるのかという見通しでございますが、一応この金額で終わる予定でおります。
○議長（阿部政昭君）

ほかにありませんか。13番。

○13番（木村征郎君）

工事契約の一部変更ですけれども、これは全体の金額が７億円ですよね、ほぼ。それで、増額が700万円、全体のあれからしますと１％ですよね。特にこれは、いわゆる随契で専決処分ですよね。議会としては一切関与を事実上できないという状況の中でのこれ工事契約の変更なんですけれども、このぐらいは業者さんの内部努力というか、そういったことでできる金額の範囲ではないんですか。
そして、今聞いた中では、排ガス処理設備工事の増額、あるいは各設備工事の精査等により、一部設計内容の変更というのは、余り説得力のない増額の理由ではないかと。特に関与できないという現状の中から、私はそういうふうにも感じるんですけれ
ども、いかがでしょうか。
○議長（阿部政昭君）

事務局長。

○事務局長（高橋秀昭君）

工事の中身につきましては、やはり増減の項目が多数ございまして、特に今回の排ガス処理施設につきましては、金額的にもかなりの額になってございます。金額で申し上げますと、今の排ガス処理設備の増こう分が5,179万3,000
円でございます。そして、そのほかにも２項目ほど増となっております。これは連動相互運転をするために、３万4,000円ほど、それから予備機の溶液分として42万1,000円、そして、これ増額合わせますと、３項目分で5,224万8,000円ほどになってござい- 6 -ます。そして、精査した結果、その減額工事分はと申しますと、７項目の工事がございました。これが4,521万3,000円ほど減となった次第でございます。これを増こう分から引きますと703万5,000円の増額をお願いしたいということでございます。
○議長（阿部政昭君）

13番木村議員。

○13番（木村征郎君）

細かい数字を並べられると、はっきりいって反論するすべはないです、率直に言いまして。緊急時でありますしね、こういったことを細かく言うつもりはありませんけれども、ただ、災害時でありますけれども、７億円という金額は極めて大きい数字でありまして、私たち議会が関与できないという事実上、現実の中では、やっぱりそういったところもしっかりと精査しながら、今後ともやっていただきたいという趣旨のもとでの発言です。金額が大きくなる。これはもちろん、今からいろいろな形で税金で結果的には賄われるわけですから、そういった面はぜひなお一層、精査しながら、努力していただきたいということで、もう一度見解を伺います。
○議長（阿部政昭君）

事務局長。

○事務局長（高橋秀昭）

そういう私の方でも、多分そういう気持ちで業者と向き合って、精査して、今回もこういうふうにお願いする次第になりました。
それから、国の方の災害申請なんですが、９月８日に、環境省の方から２名、それから県の方から１名来ていただきまして、通常であれば、11月がここの施設の災害査定業務に入るという予定でおったようでございますが、今回来ていただきまして、早目に工事も今月いっぱいで終了するということをお願いした状況で、できるだけ早く対応して、早目にその国費をこちらの方にお渡ししたいというようなことも申し受けましたので、今後その方向で事務を進めてまいりたいと思います。
○議長（阿部政昭君）

ほかにありませんか。１番遠藤議員。

○１番（遠藤宏昭君）

今の関連で、18号議案なんですが、今木村議員がおっしゃられたように、やはり随意契約という言葉に、我々議員はもちろんですが、市民も何かある
んじゃないかというような思いがとてもあるんです。ですから、もう少しやはり慎重にこの随意契約に関しては慎重に進めていただきたいと。今、事務局長の方からお話しあったように、数字をこういうふうに、こういう金額が増額になったと。業者から言われてなったからしょうがないでしょうというように受けたんです。だから、やっぱりその辺をもう少し事務局の方で、業者さんからこういう金額が上がったと。１回
これ、議会を通して、議決になった案件なんだから、もう少しこの辺、それこそ企業努力で何とかならないのかとかいうような、そういうようなお話しはきちんとしたのかどうか、その辺の過程をお伺いしたいというのと。
事務局長の随意契約に対して、やはり我々市民と同じように、勝手にそれこそ決めるわけだから、慎重にいかなければいけないんだというような思いがあるのかどうか、その辺の考えをお聞かせください。
○議長（阿部政昭君）

事務局長。

○事務局長（高橋秀昭君）

もちろんですね、私の方でも単に業者見積もりというだけでなしに、この設計をする際に、日本環境センターというコンサルを入れまして、積算- 7 -上もきちんとしました。それで発注をするというふうにしてございます。したのがこの結果になっております。それで、もちろん特殊な焼却施設ということもございまして、そして、いち早くやはり生活環境を守るという目的を達成するための方策として、やはり許される契約行為をとらせていただきました。
○議長（阿部政昭君）

１番遠藤議員。

○１番（遠藤宏昭君）

この18号議案に関しては、今の説明でわかりました。特殊な技術が当然必要だということで、この神鋼環境ソリューション東北支店さんにお願いしているということは理解しております。ですから、今後またこういうような随意契約、
大きい金額で出てくるというときは、慎重にやはり進めていただいて、今回のように、専決の場合は仕方ありませんが、やはり議会の方ときちんと議論をした上で、こういうような契約をしていただきたいと思います。広域行政事務組合理事長である亀山市
長のその随意契約に対する見解を最後にお伺いいたします。
○議長（阿部政昭君）○理事長（亀山紘君）

理事長。
お答えいたします。

今回の災害ということで、緊急を要するということと、それからクリーンセンターのガス化溶融炉ということがありまして、随意契約ということでさせていただきまし
たけれども、議員御指摘のように、やはり中身のしっかりとした説明をするということが、私は必要じゃないかというふうに思っておりますので、単に金額の変更だけじゃなくて、もっと丁寧な説明を今後していきたいというふうに思っております。
以上です。
○議長（阿部政昭君）

ほかにありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

なければこれにて質疑を終了いたします。

討論に入ります。本案について、討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。第18号議案工事請負契約の一部変更について（石巻広域クリーンセンター災害復旧工事）、本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されまし

た。
日程第７

第１９号議案

平成２３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正
予算（第２号）○議長（阿部政昭君）

次に、日程第７、第19号議案平成23年度石巻地区広域行政事務組

合一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
本案について事務局の説明を求めます。事務局長。

- 8 -○事務局長（高橋秀昭君）

ただいま上程されました第19号議案平成23年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）について、御説明申し上げますので、表
紙番号３の１ページをごらん願います。
今回の補正は、第１条にありますように、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１億7,684万円を追加し、66億778万1,000円とするものであります。
それでは、事項別明細書により、歳出から御説明いたしますので、12ページをお開き願います。
第５款消防費４目東日本大震災関係費の１億7,684万円の増額は、東日本大震災で殉職した６名の消防職員に対する消防賞じゅつ金として報償金に１億7,520万円を措置し、また、寄贈された消防車両の修繕料、車検手数料等の事務経費として164万円を措置するものであります。
次に、歳入について御説明申し上げますので、10ページにお戻り願います。
１目市町負担金の１億7,684万円の増額は、ただいま御説明申し上げました歳出予算の増額に伴い、財源として市町負担金を増額するものであります。
以上で説明を終わります。
なお、参考資料、消防賞じゅつ金制度についてを議案書と一緒に配付しておりま
すが、字句の訂正がございますので、ひとつ御訂正をお願いいたします。
資料の上から４行目の右側の公務員災害報償制度の「報償」を上から２行目の公務員災害補償制度の「補償」に御訂正願います。「報償」を「補償」に御訂正願います。まことに申しわけございませんでした。
よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（阿部政昭君）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。13番木村議員。

○13番（木村征郎君）

これは今回の大震災で、消防署員の方々が本当に献身的な活動によって命を亡くされたということで、これは大体平均、６人ですから3,000万円ぐらいになるんですか。まずこの賞じゅつ金ですけれども、これは何か私も賞じゅつとい
うのはどういう字を書くのかなと思ってみたら、りっしんべんに血を書くんですよね。
それで、これの趣旨はここに書いてあるとおりであろうかと思いますけれども、それで、負担金なんですけれども、これは市町村から負担するということになっています
けれども、これは例えば、こういったような消防の方々は、これは残念ながらこうい
うふうなことの危険になる可能性というのがあるわけですよね。そういった中で、例
えば全国的な消防の補償制度に入っていて、これは一時的な市町村の負担金という意
味なんですか。全く市町村で負担するんですか、その辺のところ、お金の出しどころというか、これは3,000万円の金額が決して低いとは思ってはおりません。こういったような本当に献身的な活動の中で本当に大変お気の毒なわけでありますけれども、可能な限りこういったような補償をすべきだという観点から、この負担金の中身についてお伺いします。
○議長（阿部政昭君）○消防長（星幸三郎君）

消防長。
ただいまの件にお答えさせていただきます。

- 9 -まずは、１点目は、平均して3,000万円なのかということでございますが、５名につきましては、この参考資料の方にありますとおり、消防職員が災害に際しということで、５名につきましては、津波災害の大震災における活動中ということで、この１番に該当するというのが５名でございます。そして、２番目の殉職者が賞じゅつ金の方の（３条）と書いてあります。この欄につきましては、参集途中であったと。まだ消防署に着いていない職員、来る途中、当然、震度５以上は全員招集という事前命令の規定がございまして、その規定で招集途中、署に入る前に、途中で被災をしたということで、まだ災害現場には災害に際しという１番とは違うということで、こちらは２番で、3,000万円と2,520万円の違いがまずございます。
それにもう１点でございますが、歳入はどういうふうな、また、それに対しての予算づけというか、その辺はどうなのかということでございますが、国の方からは、特別交付金として交付されるものでございます。
大ざっぱな言い方になりますが、以上です。
（「わかりました」の声あり）○議長（阿部政昭君）

ほかにございませんか。６番青山議員。

○６番（青山久栄君）

今回は、3,000万円と2,500万円ということなんですが、この枠外の功労の程度ということで、１から４番の程度的なものが区分されているわけでござ
いますけれども、その勤務に向かう途中が１番であれば、２番、３番、４番というのは、どういう状態を想定しているのか、それについて伺っておきます。
○議長（阿部政昭君）○消防長（星幸三郎君）

消防長。
今、議員さんの質問に対しまして、１番、２番、さらに２番から３条の１、２、３、４のこの区分はどういうふうに区分しているのかということでございますが、まず、議員さんがお話しするとおり、実は私どもが昭和46年４月の発足以来、実はこういった事案といいますか、こういった形での賞じゅつ金制度に該当するような事案は今回初めてでございます。それで、まずは、県、国、さらには宮城県の例えば気仙沼方面、名取の職員が犠牲になっておりますので、その辺の状況、さらには前にありました新潟県での災害での状況、あとは関西の方でありました大震災あったときのそのときの状況、そういったものをある程度換算しながら、そういったところを参考にしながら、まずは今回４条と３条の１をまずは区分したと。
なお、１から４につきましては、１から４の中に入っておりますが、これにつきまましては、まず一番最初に今議員さんがおっしゃるとおり、事前命令があったわけでございますから、それとて、その段階から公務に該当するであろうということで、まずは１か２かに該当するであろうということで、そして、今回はまだ署に来ていないというところを私ども判断いたしまして、そして、そのまま現場に入って活動しているということを、この辺を調査しながら、そして、審査委員会の方にそういったことで、上程を、審査の方をお願いしたというようなことでございます。
もうちょっと一言でいいますと、災害現場であったか、なかったかと、そういう活動している状態だったのか、そういう状態ではなかったのかというところが私どもが- 10 -

審査会にかけるときに、その辺を換算といいますか、そういった区分をしながら、審査委員会の方に提出いたしました。
○議長（阿部政昭君）

６番青山議員。

○６番（青山久栄君）

今回の二つの１番か２番かという問題は実はそういうものなんかなとは思うんですけれども、ただ、４番まであるその中身なんですね。要は４番というのはどういう状況を指すのか、３番目はどういう状況なのか、その辺のところがきちんと説明されていないと。それだけ、そのものが全然曖昧なものになってしまうのかなという思いがありますので、もし御存じであれば、お伺いしたいと思います。
○議長（阿部政昭君）

消防長。

○消防長（星幸三郎君）

では、ただいまの件、もう少し細部にわたるということで、答えさせていただきます。
消防業務の中には、実は災害現場だけではなく、いろいろな検査、油タンクの検査とか、そういった業務も消防業務の中にはたくさんございまして、その中で、今回につきましては、災害現場にというところで、一つの線引きをされているものというふうに考えております。
○議長（阿部政昭君）

６番青山議員。

○６番（青山久栄君）

そういうことは油タンクの検査とか、何かそういう業務はその一番下のクラスだと、そういう認識でよろしいんでしょうか。
○議長（阿部政昭君）○消防長（星幸三郎君）

消防長。
お答えさせていただきます。

これにつきましては、条例でございまして、私どもの広域の中で、この議会で決めた条例ではございまして、この中に一つ一つ、この場合は４になります。この場合は３になりますという、そこまでは実は私どもは条例制定のときに、具体的なそういっ
たところまでは説明されていない。また、国の方の、これは消防庁の方の告示になっているんですが、この規定の中ではそれぞれの状況を見ながら審査会で判断しなさいというふうになっておりまして、１番、２番、３番、４番のそれぞれのこの場合はという明確な形でのものはないというふうに思っております。
○議長（阿部政昭君）

ほかにありませんか。４番渡辺議員。

○４番（渡辺拓朗君）

今回消防団員初め、あとは広域の消防署員、その使命感の中で、殉職されたわけなんですが、今回の津波は確かに想定外ということはありますが、やはり消防団員だけでなくて、職務上の使命感でどうしてもそういう危険な場にやはり飛び込まなくてはならないということで犠牲になられた方が区長さん等はそうですし、
そういう場面が、そういう瞬間がありました。しかしながら、やはり尊い生命、使命を全うしながら、そのような非常に判断を迷う、今後あると思います。その辺に向けて、今後消防団初め、署員、どのような教育、訓練していこうとなさっているのかお聞きしたいと思います。
○議長（阿部政昭君）○消防長（星幸三郎君）

消防長。
答えさせていただきます。

- 11 -

今回の大震災、とかく想定外ということで言われるわけでございますが、当然私どもも想定外といえば想定外にあるわけでございますが、ただ、私どもが今回の地震で、一つの災害の想定としていますのは、宮城県地震第三次被害想定、平成16年３月に出ておりますが、宮城県沖の連動型海洋連動型ということで、マグニチュード８、これを参考に、これをもっていろいろな訓練やら、また、パンフレットとか、そういったことで周知徹底を図ってまいりました。区長さん方にも、また消防団の皆様にも、こういった資料を出しながら、この中でいろいろと訓練をしてまいったわけですが、今回につきましては、この想定された津波の高さのほぼ３倍になっているということで、
この辺、果たして防災機関として、その辺の油断はなかったのか。また、その発災前に、こういったことが事前に例えば、そういった兆候のようなもの、いろいろな文献を含めて、そういったところに見落としがないのかどうか、そういったことを含めて、きちんと検証して、今後のそういった場での広報やら、研修等に十分に有効に使えるようなものを、そういったものを参考にしながらつくってまいりたいと。
そして、そういった広報も含めまして、実施していきたいというふうに考えております。
○議長（阿部政昭君）

ほかにありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

なければこれにて質疑を終了いたします。

討論に入ります。本案について、討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。第19号議案平成23年度石巻地区広域行政事務組合一般会
計補正予算（第２号）について、本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部政昭君）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で今期議会に付議されました事件の審議はすべて終了いたしました。
これにて、平成23年石巻地区広域行政事務組合議会第２回臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでした。
午前１０時４０分

閉会- 12 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会
議

会

議

長

阿

部

政

昭

署

名

議

員

青

山

久

栄

署

名

議

員

木

村

征

郎

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