平成３１年第１回下仁田町議会定例会会議録第３号（１５日）
招集年月日

平成３１年３月５日

招集の場所

下開閉会日時開 会

平成３１年

３月１５日午前10時00分

議 長

堀 口 博 志及 び 宣 言

閉 会

平成３１年

３月１５日午後１時54分

議 長

堀 口 博 志応（不応）招議員

議席番号

氏

名

出席等の別

議席番号

氏

及 び 出 席 並 び に

１

小 須 田

肇

○

７

佐藤

欠

２

岡田

邦

敏

○

８

千席

議員

仁

田

町

議会

議場

名

出席等の別

勇

二○

野

榮

治

○

出席

１２名

３

永

井

正之

○

９

島

﨑

紘一○

欠席

名

４

木暮

弘元

○

１０

堀口博

志○

欠員

名

５

岩崎

正春

○

１１

岡田武二○

６佐

藤

博

○

１２佐

藤公夫

○

８番

千野

榮治

９番

﨑

紘

一樋口凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員

島

職務のため議場に事 務 局 長

令

子

書記

佐

藤里奈

出席したものの氏名

町育長

原秀男

保 健 環 境 課 長

岩

井

地方自治法

教

長

茂

木

学

農長

佐

藤

第１２１条に町 長 公 室 長神戸宏

商 工 観 光 課 長岡野より説明のた

総長

浅

川

則

建設ガス水道課長

林め出席した者

地 域 創 生 課 長

猪野

馨

教

大 小 原 敏 江の氏名

住 民 税 務 課 長

林会（住民税務課長兼務）

務計課課

長

福 祉 保 険 課 長

岡幸通田恵- 81 -

典

子

林

育課

収課

長

正明
均

光一

議

事

日程

別紙のとおり─────────────────────
会

議に付した議件─────────────────────
１

委員長報告（付託議案）

２第13号議案

平成30年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）

３

第14号議案

平成30年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

４第15号議案

平成30年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

５第16号議案

平成30年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第２号）

６

第17号議案

平成30年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）

７第18号議案

平成30年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第３号）

８第19号議案

平成31年度下仁田町一般会計予算

９第20号議案

平成31年度下仁田町国民健康保険特別会計予算

10第21号議案

平成31年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算

11第22号議案

平成31年度下仁田町介護保険特別会計予算

12第23号議案

平成31年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算

13第24号議案

平成31年度下仁田町ガス事業清算特別会計予算

14第25号議案

平成31年度下仁田町水道事業会計予算

15

議員派遣の件16

閉会中の継続調査の申出書について
会

議の経過──────────────
開会

平成３１年３月１５日

午前１０時００分──────────────────
○議長

堀口博志

これから本日の会議を開きます。

佐藤公夫君
○１２番

佐藤公夫

暫時休憩をお願いします。

議会運営委員会を開いていただいて、本日の日程について協議をしてもらいたいと思います。
○議長

○議長

堀口博志

暫時休憩をいたします。

休憩

午前１０時００分

再開午前１１時４７分

堀口博志

休憩を解いて再開いたします。
- 82 -────────────────────
○議長

堀口博志

日程第１、委員長報告に入ります。

過日、委員会に付託をいたしました議案に対する委員会における審査の経過及び結果について、報告を願います。予算決算特別委員長（永井正之予算決算特別委員長○予算決算特別委員長

永井正之登壇）ご指名によりまして、予算決算特別委員長報告を申し上げます。
予算決算特別委員会は、３月８日及び１１日に３０２委員会室において、本会議において付託された議案１３件について審査を行いました。その結果についてご報告いたします。
なお、本委員会は全議員で構成する特別委員会でありますので、質疑の内容は省略させていただきます。
付託されました第１３号議案

平成３０年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第１４号議案

平成３０年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第１５号議案

平成３０年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第１６号議案

平成３０年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第２号）

は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第１７号議案

平成３０年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第１８号議案

平成３０年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第３号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第１９号議案

平成３１年度下仁田町一般会計予算は、慎重審査の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第２０号議案

平成３１年度下仁田町国民健康保険特別会計予算は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第２１号議案

平成３１年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
- 83 -

第２２号議案

平成３１年度下仁田町介護保険特別会計予算は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第２３号議案

平成３１年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第２４号議案

平成３１年度下仁田町ガス事業清算特別会計予算は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第２５号議案

平成３１年度下仁田町水道事業会計予算は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上をもって予算決算特別委員長報告といたします。
○議長

堀口博志

以上で委員会における審査の経過及び結果について報告が終わりましたが、委員長報告に対する質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

委員長報告に対する質疑はないものと認め、質疑を終結いたします。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第２、第１３号議案

平成３０年度下仁田町一般会

計補正予算（第４号）を議題とし、これより討論に入ります。討論はございませんか。島﨑君（９番○９番

島﨑紘一

島﨑紘一議員

第１３号議案登壇）

平成３０年度下仁田町一般会計補正予算についての反対討論を行います。
２９ページの８款５項１目住宅管理費、これについては、当初予算で議会が承認をし１，３２８万４，０００円、これは町民に快適な住環境を提供するために可決して町民に約束をした事業であります。しかしながら、この補正予算については、それが全て白紙となり、マイナス補正でありました。
こういうことで、国庫補助事業として交付決定されていたのに、所管の委員会はもちろんのこと、議会に何の説明もなく、また相談もなく、いつ中止になった、その中止を決定したのか、全然そういう議論もされておりませんでした。昨年４月から現在まで１２カ月、これでは議員として我々町民に説明できない。また議会、委員会軽視であり、同時に住民無視とも言えます。
本議案に対して私はただ反対でなく、代案として修正、あるいは組み替え動議もできるわけですけれども、またしなければならないと思っておりまし
たが、国庫補助を、昨年末に断ったので、その財源もない、できない状況であります。
- 84 -

このような行政のやり方では、車の両輪どころか、議会を何と考えているのか、疑問に持たざるを得ません。ましてや新年度予算に計上にされているのであれば、反対する理由もなく、先ほど委員長報告のように、第１３号議案については、賛成をし、全会一致という報告でありましたけれども、来年度につながっていないような予算の仕組みを説明を受けたわけです。であるからして、議会に提案も協議すらない。先日の予算決算特別委員会で初めて事後報告を受けたのみであります。
執行者は予算を執行する権利も執行しない権利もあると、そんな発言と態度を容認することはできません。
以上です。
○議長

堀口博志

ほかに討論はございませんか。

（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手少数）○議長

堀口博志

挙手少数です。よって、第１３号議案は否決されました。

ここで、暫時休憩をいたします。
再開は午後１時といたします。

○議長

休

憩

午前１１時５７分

再開

午後

堀口博志

１時００分

休憩を解いて再開いたします。

ここで、暫時休憩をいたします。

○議長

休

憩

午後

１時００分

再開

午後１時４４分

堀口博志

休憩を解いて再開いたします。
────────────────────

○議長

堀口博志

３月１５日下仁田町長から提出された第１４号議案

平成３０年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について撤回したいとの申し出がありました。
第１５号議案

平成３０年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、第１６号議案

平成３０年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第２号）、第１７号議案

平成３０年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）及び第１８号議案

平成３０年度下仁田町ガス事業会

計補正予算（第３号）について撤回したいと申し出があります。
- 85 -

平成３０年度下仁田町特別会計補正予算撤回の件を日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議なしと認めます。

平成３０年度下仁田町特別会計補正予算撤回の件を日程に追加し、追加日程第１として議題とすることに決定いたしました。
────────────────────
○議長

堀口博志

追加日程第１、平成３０年度下仁田町特別会計補正予算撤回の件を議題とします。
総務課長から平成３０年度下仁田町特別会計補正予算撤回理由の説明を求めます。総務課長（浅川幸則総務課長○総務課長

浅川幸則登壇）名によりまして、３月５日提出した議案につきまして、次のように撤回したいので、会議規則第２０条の規定により請求いたします。
第１４号議案

平成３０年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、第１５号議案

平成３０年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、第１６号議案

平成３０年度下仁田町介護保険特別会計補

正予算（第２号）、第１７号議案

平成３０年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）、第１８号議案

平成３０年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第３号）、これらの補正予算につきましては、第１３号
議案

平成３０年度一般会計補正予算（第４号）が否決されたため、取り下げさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長

堀口博志

ただいま議題となっています平成３０年度下仁田町特別会計補

正予算撤回の件を許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議なしと認めます。

平成３０年度下仁田町特別会計補正予算撤回の件を許可することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第８、第１９号議案

平成３１年度下仁田町一般会

計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。
- 86 -

第１９号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第１９号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第９、第２０号議案

平成３１年度下仁田町国民健康保険特別会計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２０号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第２０号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第１０、第２１号議案

平成３１年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２１号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第２１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志次に、日程第１１、第２２号議案

平成３１年度下仁田町介護保険特別会計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第２２号議案は原案のとおり可決されました。
- 87 -────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第１２、第２３号議案

平成３１年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第２３号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第１３、第２４号議案

平成３１年度下仁田町ガス事業清算特別会計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２４号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第２４号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第１４、第２５号議案

平成３１年度下仁田町水道事業会計予算を議題とし、これより討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

堀口博志

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２５号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

堀口博志

挙手全員です。よって、第２５号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第１５、議員派遣の件についてを議題といたします。

会議規則第１２９条第１項の規定により、お手元に配付しました議員派遣の件についてお諮りいたします。
- 88 -

配付書のとおり、議員派遣することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議なしと認めます。よって、配付書のとおり、議員派遣することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

堀口博志

次に、日程第１６、閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。
総務、社会、経済常任委員長並びに議会運営委員長から会議規則第７５条の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議なしと認めます。よって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
お諮りいたします。
会議規則第４５条の規定により、字句等の整理につきましては議長に一任願いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

堀口博志

異議なしと認めます。よって、字句等の整理につきましては、議長に一任願います。
これをもちまして、平成３１年第１回下仁田町議会定例会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでした。
なお、この後、３０２委員会室におきまして、例月の全員協議会を開催いたしますので、よろしくお願いいたします。
──────────────────
閉会

平成３１年３月１５日

午後１時５４分──────────────────以上は、会議の経過を記載したものである。その内容に相違ないことを証するため、地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
- 89 -

議長堀口博志────────────────

署名議員

千野

榮治────────────────

署名議員

島﨑紘

一────────────────

- 90 -