IEEJ：2017年12月掲載 禁無断転載

Comments on IEA/WEO2017 Presentation of Mr. Tim Gould‐ Focusing on China’sh ’ Paradigm
dShifth f to NEVs andd theh Revolution
lin Policyl System<Contents>
1. Current Situation and LongLong‐term
term Roadmap of NEV Development in China
2. The Outline of China’s Revolution in NEV Policy System
3. What is the Best Way towards NEVs Era ?

李志東

Li Zhidong（zhidong@kjs.nagaokaut.ac.jp）

長岡技術科学大学大学院教授 Professor,
P fGraduate
G dSchool,
S h l Nagaoka
Nk UUniversityii off Technology,
T h lJJapan
日本エネルギー経済研究所客員研究員 Visiting Researcher, The Institute of Energy Economics, Japan中国国家発展改革委員会能源研究所客員研究員教授 Visiting Researcher, Energy Research Institute, National Development and Reform
Commission, China

IEEJ International Energy Symposium

14 December 2017, Hotel Grand Palace, Tokyo, Japan
1IEEJ：2017年12月掲載 禁無断転載

1. Current Situation and Long‐term Roadmap of NEV Development in China
1.1 中国：新エネ自動車（NEV)生産・販売が世界最大
次世代（新エネ）自動車販売台数(万台）
100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50 00
50.00

累積販売台数

40.00

45.1

2016年販売
台数構成：
BEVが81％、PHEVが19％

50.7

33.1

年間販売台数

30.00

2016年まで
累積販売台
数構成：
BEVが77％、PHEVが23％

12.0

20.0010.00

表1.2.2 BEVとPHEV全体の技術ロードマップ
全体 技ド プ

95.8
2016年、次世代自動車生産量は前年比52%増の51.7万台、総生産台数2,812万台の1.8％を占め、販売量は53％増の50.7万台、総販売台数2,803万台の1.8％を占める。
☆生産・販売台数ともに世界最大☆生産販売台数ともに世界最大
2016年までに、次世代自動車の累積生産量は98.1万台、累積販売量は95.8万台☆累積の生産・販売台数ともに世界最大

0.8 1.5

1.3

2011

2012

2.8

1.8

4.5

7.5

2014

2015年
2020年
2025年
2030年
①動力電池、伝動装 ①企業を主体とし、市場を ①自主的で制御可能な ①知的所有権を有するNEV
置等のコア技術が国 案内役として、産学研ユー 完結したNEV産業体系を 産業体系の更なる健全化を際先進水準に近づく ザーが緊密に連携できる 形成する目指す
②車両と基礎インフラ NEV革新体系を構築する ②知的所有権のあるBEV ②国際トップレベルのNEV部とコネクテッドできる初 ②世界市場での販売量トッ とPHEVの技術水準を国 品メーカーを育成する
歩的なプラットフォーム プ10に入る有名車種を育成 際先進レベルまで高める ③NEV、スマートグリッド、ス現状と目標を構築する
し、NEVバスの大規模輸出 ③動力電池、駆動装置等 マートコミュニティのネットを実現する
コアシステムの大規模輸 ワーク化を全面的に実現す③動力電池、伝動装置等の 出を実現する
る
コア技術が国際先進水準に ④NEVと基礎施設、ス④車両間、車と基礎施設間 マートグリッドとのネットネットワーク化を実現する ワーク化実験を開始する
NEV年間販売量比
年 販売量
自動車販売量自動車販売量の1.5％
自動車販売量自動車販売量の7～10％
自動車販売量自動車販売量の15～
自動車販売量自動車販売量の40～50％率（販売量）（実績は1.3％）（210～300万台）
20％（525～700万台） （1,520～1,900万台）
参考：自動車年間
実績：2,460万台見込み：3,000万台
見込み：3,500万台
見込み：3,800万台
販売量
3,600ヵ所（実績は＞1.2万ヵ所＞3.6万ヵ所＞4.8万ヵ所
充電ステーション
3,600ヶ所）
5.7万基（実績は16万充電器＞500万基＞2 000万基＞2,000万基＞8 000万基＞8,000万基基）
NEV保有台数
50万台（実績は45万) ＞500万台＞2,000万台＞8,000万台
出所：http://www.cheyun.com/content/13262「节能与新能源汽车技术路线图」发布，核心要点最全解读 发表于: 2016/10/26 11:53:17 来源：车云网に基づき、李志東が試訳。2015年実績はhttp://www.evdays.com/html/2016/0819/cy53413.html 中国充电桩行业现状到底如何？ 电动汽车时代 发表于 2016-08-19 17:25
作者：王淑婷等による。

0.00
2013

1.2 中国：NEVへのパラダイムシフト（革命的転換）を狙う20152016

参考：各国が表明した石油系自動車（内燃機関車）販売禁止時期

出所：中国自動車工業協会発表に基づき、李が作成

2017年、補助金20％減でも、1‐11月累積販売量は60.9万台（11月、11.9万台）。自動車工業協会は、2017年70万台、2018年100万台以上と予測。李は規制とクレジット取引導入の政策効果や2019年補助金削減前の駆け込み需要等で、2018年約150万台になると見ている

2025年

2030年
2030

2040年
2040

ノルウェー

インド、オランダ、スロ
ベニア

フランス、イギリス（中国：北京汽車、長安汽車）

2

IEEJ：2017年12月掲載 禁無断転載

2. The Outline of China’s Revolution in NEV Policy System
NEV普及対策：「Stage 1:補助金等支援のみ」から「Stage 2:補助金等支援軽減とNEV規制・取引制度の併存」、そして「NEV規制・クレジット取引のみ」へ移行
達成コストを最小化できるクレジット取引制度問題：●財政圧迫：中央政府が2009～2015年に334.4億元、地方政府が2013～2015年に約200億元、合計534億元（約8,224億円、1元＝15.4円）以上のNEV向け補助金を支出●競争や企業努力などを阻害する恐れ☛2021年以降は、補助金なし！！！
⊕ ☛競争促進3

IEEJ：2017年12月掲載 禁無断転載

The NEV credit trading system will be launched in 2019, combined with CAFC (Corporate Average Fuel Consumption)
credit trading system, which will be launched in 2018, in China.
特徴1 CAFC規制・クレジット取引はNEV導入にも寄与
世界初のNEV規制・クレジット取引関連制度を2019年から導入
中国のNEV規制 クレジット取引制度とCAFC規制 クレジット取引制度およびその関連の概念図
中国のNEV規制・クレジット取引制度とCAFC規制・クレジット取引制度およびその関連の概念図

20 2 0 年までに適用されるCAFC規制・ クレジット取引におけるNEV優遇規定
2015～20172018～20192020
CAFC算出時におけるBEV、PHEVとFCVの燃料消費量
000
CAFC算出時におけるBEV、PHEVとFCVによる石油系自動車の代替倍率
532
CAFC規制達成（負のポイントの相殺）にNEVクレジットの使用の可否
2019年以降、使用可
注意： C AFC 規制達成にNEVクレジ ッ トは使用可だが、 NEV規制達成には、 CAFC クレジ ッ トは使用不可

企業A

必要NEVクレジット（単位：台）

必要CAFCクレジ ト（単位 ℓ/100k 台）
必要CAFCクレジット（単位：ℓ/100km・台）

NEV規制達成？

CAFC規制達成？
Yes

No
NEVクレジット＜０●NEVは、燃料消費量をゼロ（☛CAFC計算の分子が減少）、１台を内燃機関車の5台（2017年）～2台（2020年）としてカウント（☛台数が増え、CAFC計算の分母が増加）と規定 ☛NEVがあれば、CAFCは低くなり、規制達成が容易になる ●CAFC規制達成に、（繰り越し不可の）NEVクレジットは使える（逆は不可） ☛NEV造りが得意なら、内燃機関車造りが不得意でも、CAFC規制達成可能☛NEV造りが得意なら 内燃機関車造りが不得意でも CAFC規制達成可能☚☛●逆に、内燃機関車造りにどんなに得意でも（3年間有効のCAFCクレジットを幾ら貯めても）、NEVを自前で生産・販売しない限り、自前でNEV規制の達成は不可能

CAFC：5.5ℓ/100km

NEV比率：10％

2019年規制

出所：「乗用車燃料消費量評価方法と指標：Fuel consumption evaluation methods and targets for passenger cars」（GB27999-2014）に基づき、李志東が作成

特徴2 NEV規制・クレジット取引はBEV有利、技術進歩に寄与
Yes

No

NEVクレジット＞０

CAFCクレジット＜０2020年までに適用されるNEV規制・クレジット取引における車種別標準ポイントの計算方法と走行距離当たり電力消費量によるBEVポイントの調整方法
標準ポイント
備考

CAFCクレジット＞０(1)、Rは走行距離（ｋｍ）。 (2)、PはFCVの電池容量（ｋW)。 (3)、標準ポイントの上限は5ポイント。 (4)、ポCAFCによる相殺不可

購入繰越不可 （ 2020年以降）

NEVクレジット取引市場

販売 (EVのみ、PHEVとFCV不可）

相殺転用

BEV繰越

譲受
け譲渡

3年有効
（年10％目減り）

CAFCクレジット取引市場（関連企業間）

企業B、企業C、企業D、企業E、・・・、・・・
NEV規制不履
行時罰則●単車燃料消費量規制（GB27999‐2014)未達の新製品の販売規制●単車燃料消費量規制（GB279992014)未達の新製品の販売規制●関連規定に基く当該企業の処罰など

出所：工業・情報化部等「乗用車企業平均燃料消費量および新エネ自動車のクレジット・ポイントの併用に関する管理規定」(2017/9/27)に基き、李志東が作成

3. What is the Best Way towards NEVs Era ?

CAFC規制不履行時罰則

0.012×R＋0.8 イント計算時は小数点以下四捨五入で2桁有効。 (5)、BEVポイントは100km当たり電力消費量に準じて、

FCV

0.16×P

PHEV

2

標準ポイントを0.5～1.2倍で調整。例えば、重量１.6ｔのBEVの場合、100km当たり電費＞21.7ｋWhなら、0.5倍；15.19ｋWh未満なら、1.2倍；他は1倍。 (6)、PHEVの場合、電気モード走行距離50km以上が対象、ポイントは転売不可。電気モード走行距離が80km未満かつ燃料消費量が比較対象となるガソリン車燃料消費量基準の70％以上の場合、また、同距離が80km以上でも、電力消費量が比較対象となるBEVの電力消費量基準を満たさない場合、ポイント数は標準ポイントの0.5倍（＝1ポイント）。 (7)、FCVの場合、航続距離が300㎞以上、燃料電池容量がモーター容量の30％以上かつ10kW以上に適用。上記以外は、ポイント数が標準ポイントの0 5倍 FCVポイントは転売不可
標準ポイントの0.5倍。FCVポイントは転売不可

出所：工業・情報化部等「乗用車企業平均燃料消費量および新エネ自動車クレジットの併用に関する管理規定」付録2「新エネ乗用車車種別ポイント計算方法」（2017/9/27）に基き、李志東が作成●NEVクレジットは、BEV分だけ販売可能 ☛売れる見込みなら、BEV幾ら作ってもいい。PHEVとFCVは自社必要分以上に作っても売れない ●NEVクレジットは、繰り越し不可(2020年以降） ☛当期規制を達成しても安心できない。来期のもっと厳しい規制の達成に努力せよ ●航続距離（R)が長いほど、走行時の電力消費量が少ないほど、クレジット獲得数が高くなる ☛技術進歩

特徴3 内燃機関車の新規販売を規制する等の不履行時罰則で、NEVを促進 ☛●参考：ZEV規制・クレジット取引制度を先行導入のカリフォルニア州の罰則は、1クレジット当たり5,000ドル

重要： 2018年導入のCAFC規制・クレジット取引は2016～17年を対象。NEVクレジットは使用可。NEV目標=0のため、販売量は丸ごとにクレジットとなる！！

4

お問い合わせ: report@tky.ieej.or.jp