ПредисловиеПРЕДИСЛОВИЕ1Настоящий доклад о Руководящих указаниях по эффективной практике и учету факторов
неопределенности в национальных кадастрах парниковых газов (Доклад об эффективной практике)является ответом на запрос Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении
климата (РКИК ООН) в адрес Межправительственной группы экспертов по изменению климата(МГЭИК) о завершении ее работы над неопределенностями и подготовке доклада об эффективной
практике и учете факторов неопределенности.
Доклад об эффективной практике содержит руководящие указания по такой практике для оказания
помощи странам при составлении кадастров, которые не преувеличивают и не преуменьшают
реальности, насколько об этом можно судить, и в которых неопределенности сокращены настолько,насколько это практически возможно.
С этой целью он содействует составлению кадастров, которые являются прозрачными,документированными, согласованными во времени, полными, сопоставимыми, содержащими оценки
неопределенностей, прошедшими контроль качества и обеспечение качества и эффективными с точки
зрения использования ресурсов.
В Докладе об эффективной практике рассматриваются четыре основные темы. Во-первых, главы 2-5содержат руководящие указания по эффективной практике составления кадастров в секторахэнергетики, промышленных процессов, сельского хозяйства и отходов. Эти главы рассматривают:•Выбор с помощью схемы принятия решений методов оценки, применимых в национальныхусловиях;•Рекомендации о наиболее применимых коэффициентах выбросов и других данных, необходимыхдля расчетов кадастров;•Процедуры обеспечения качества и контроля качества, позволяющие проводить перекрестный
контроль в ходе составления кадастра;•Информацию, которая должна быть задокументирована, архивирована и сообщена для облегчениярассмотрения оценок выбросов;•Неопределенности на уровне категорий источников.

Во-вторых, глава 6 – Количественная оценка неопределенностей на практике - описывает, каким образом
определяется относительная доля, приходящаяся на каждую категорию источников, во всеобщей
неопределенности оценок национального кадастра, используя сочетание эмпирических данных иэкспертных оценок. Глава описывает методы, которые помогут учреждениям, составляющим кадастры,доложить о неопределенностях согласованным образом, и вносит вклад в проектно-конструкторскиеработы, посвященные составлению национальных кадастров.
В-третьих, поскольку составление кадастра является ресурсоемким, а оценки, по всей вероятности,должны в будущем улучшаться, глава 7 - Методологический выбор и пересчет - содержит руководящие
указания о расположении ключевых категорий источников в порядке приоритетов, а также показывает,кáк и когда следует пересчитать ранее подготовленные оценки выбросов для обеспечения согласованных
оценок тенденций.
Наконец, глава 8 - Обеспечение качества и контроль качества - описывает эффективную практику вотношении процедур обеспечения качества и контроля качества для учреждений, составляющихкадастры, в отношении их собственных кадастров. Руководящие указания по эффективной практике
охватывают стандарты измерений, регулярные расчеты и проверки полноты охвата и процедуры
составления документации и архивации данных. Также описана система независимого анализа и аудита.
В трех приложениях содержится вспомогательный материал об основных концепциях, определениях ипроверке достоверности.
Доклад об эффективной практике не пересматривает и не заменяет собой Руководящие принципы
МГЭИК 2 , а содержит справочную информацию, которая дополняет эти руководящие принципы и1 Текст предисловия согласован бюро целевой группы программы МГЭИК по национальным кадастрам парниковых
газов на совещании в Сиднее 4 марта 2000 г.
2 Полное название: Пересмотренные руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов,МГЭИК, 1996 г.

Руководящие указания МГЭИК по эффективной практике и учет факторов неопределенности в национальных кадастрах парниковых газов v

Предисловиесогласуется с ними. Согласованность с Руководящими принципами МГЭИК определяется тремя
критериями:(i)Конкретные категории источников, рассмотренные в Руководящих указаниях поэффективной практике, имеют те же самые определения, что и соответствующие категориив Руководящих принципах МГЭИК.

(ii)Руководящие указания по эффективной практике используют те же самые функциональные
формы для уравнений, применяющихся для оценки выбросов, что и формы, используемые вРуководящих принципах МГЭИК.

(iii)

Руководящие указания по эффективной практике позволяют исправить ошибки илинедочеты, которые были выявлены в Руководящих принципах МГЭИК.

Критерий (i) не исключает выявления дополнительных категорий источников, которые могут бытьвключены в категорию Прочие в Руководящих принципах МГЭИК. Устанавливаемые по умолчаниюкоэффициенты выбросов или величины параметров моделей были уточнены в тех случаях, когда ихможно было увязать с конкретными национальными условиями и задокументировать.
Каким бы ни был уровень сложности конкретного кадастра, Руководящие указания по эффективной
практике обеспечивают улучшенное понимание учета факторов неопределенности для составления
оценок выбросов, пригодных для целей РКИК ООН и для научной работы, связанной с кадастрами
парниковых газов.

viРуководящие указания МГЭИК по эффективной практике и учет факторов неопределенности в национальных кадастрах парниковых газов