令和４年第２回下仁田町議会定例会会議録第２号（３日）
招集年月日

令和４年６月２日

招集の場所

下

開閉会日時

開 会

令和４年

６月

２日午前10時00分

議 長

島 﨑 紘 一及 び 宣 言閉 会

令和４年

６月１０日午前10時13分

議 長

島 﨑 紘 一議 員 出 席 状 況

議席番号

氏

仁

田

町

議

会

応招

応

招 １２ 名

名

議

場

応招

出欠席
議席番号

不応招
別

別

氏

名

出欠席

不応招
別

別

博

○

○

１

小井土

光

弘

○

○

７

佐

藤

０名

２

大

手

博

幸

○

○

８

千

野

榮

治

○

○

出

席 １２ 名

３

佐々木

信

也

○

○

９

島

﨑

紘

一

○

○

欠

席

０名

４

岡

田

邦

敏

○

○

１０

堀

口

博

志

○

○

欠

員

０名

５

木

暮

弘

元

○

○

１１

岡

田

武

二

○

○

【凡
例】
○応招・出席を示す
×欠席・不応招
を示す

６

岩

崎

正

春

○

○

１２

佐

藤

公

夫

○

○

会議録署名議員

１番

小井土

光

弘

２番

手

博

幸

佐

藤

不応招

大

職務のため議場に

事 務 局 長

正

明

書

記

佐

藤

里

奈

出席したものの氏名

町
育

長

原

長

茂

秀

男

福

祉

課

長

猪

野

ともえ

木

学

保

健

課

長

岩

井

収

均

農

林

課

長

佐

藤

地方自治法

教

第１２１条に

総

務

課

長

岡

野

より説明のた

企

画

課

長

神

戸

領

栄

商 工 観 光 課 長

林め出席した者

住 民 税 務 課 長

下

山

光

一

建 設 水 道 課 長

荻

野

の氏名

会

岡

野

宏

巳

教

竹

内

計

課

長

- 11 -

育

課

長

圭

司

光

一

文

昭
誠

議

事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議

に

付

し

た

議

件

─────────────────────
１
２

報告第２号

令和３年度下仁田町繰越明許費繰越計算書の報告について

報告第３号

令和３年度下仁田町事故繰越し繰越計算書の報告について

第34号議案

専決処分の承認を求めることについて（下仁田町固定資産評価員の選任について）

３第35号議案

専決処分の承認を求めることについて（下仁田町税条例の一部を改正する条例）

４第36号議案

専決処分の承認を求めることについて（下仁田町国民健康保険税条
例の一部を改正する条例）

５第37号議案

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度下仁田町一般会
計補正予算（第７号））

６

第38号議案

専決処分の承認を求めることについて（令和３年度下仁田町浄化槽
整備事業特別会計補正予算（第２号））

７

第39号議案

下仁田町教育委員会教育長の任命について

８第40号議案

下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例

９第41号議案

町道路線の変更について

10

第42号議案

町道路線の認定について

11第43号議案

財産の処分について

12

第44号議案

令和４年度下仁田町一般会計補正予算（第１号）

13

陳情第１号

義務教育費国庫負担制度を拡充し教職員定数の改善を求める意見書
採択の陳情について
会

議

の

経

過

──────────────開会

令和４年６月３日

午前１０時００分──────────────────
○議長

島﨑紘一

おはようございます。

これからから本日の会議を開きます。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

日程第１、報告第２号「令和３年度下仁田町繰越明許費繰越計- 12 -

算書の報告について」を、総務課長に報告を求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均
報告第２号

登壇）

命によりまして、報告第２号をご報告いたします。
令和３年度下仁田町繰越明許費繰越計算書の報告について。

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、令和３年度下仁田町繰
越明許費繰越計算書を別紙のとおり報告する。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町繰越明許費繰越計算書。
一般会計です。
款の区分と事業名、繰越額を申し上げます。
２款総務費、ネットワークシステム維持管理費９６万円、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金４，０８０万円、住民基本台帳管理２６４万円、８款土木費、橋梁維持管理１，７９０万円、河川改良費１，００３万円、合計２億７，０２９万１，０００円で、うち翌年度繰越額７，２３３万円。
財源内訳は、未収入特定財源の国・県支出金４，９３３万１，０００円、
地方債１，８５０万円、一般財源４４９万９，０００円です。
以上、ご報告いたします。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

次に、報告第３号「令和３年度下仁田町事故繰越し繰越計算書の報告について」を、総務課長に報告を求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均
報告第３号

登壇）

命によりまして、報告第３号をご報告いたします。
令和３年度下仁田町事故繰越し繰越計算書の報告について。

地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、令和３年度下仁田町事
故繰越し繰越計算書を別紙のとおり報告する。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町事故繰越し繰越計算書。
一般会計です。
款の区分と事業名、翌年度繰越額を申し上げます。
９款消防費、防災対策費（繰越）、翌年度繰越額が３９５万１，０００円、財源内訳は、既収入特定財源が起債３９０万円、一般財源５万１，０００円- 13 -

です。
以上ご報告いたします。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

以上で報告は終わりました。

ここで暫時休憩をいたします。

○議長

休

憩

午前１０時０５分

再開午前１０時０５分

島﨑紘一

休憩を解いて再開いたします。
────────────────────

○議長

島﨑紘一

次に、日程第２、第３４号議案「専決処分の承認を求めることについて（下仁田町固定資産評価員の選任について）」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第３４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第３４号議案

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり下仁田町固定資産評価員の選任についてを専決処分する。
令和４年４月１日、下仁田町長

原秀男。

下仁田町固定資産評価員の選任について。
下仁田町固定資産評価員に下記の者を選任したいので、地方税法第４０４条第２項の規定により、議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■■、氏名、下山光一、■■■■■■■■■■■■■。
令和４年４月１日、下仁田町長

原秀男。

理由ですが、人事異動により、令和４年４月１日付で選任する必要が生じたためでございます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。
- 14 -

第３４号議案を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、第３４号議案は原案のとおり承認することに決定いたしました。
ここで暫時休憩いたします。

○議長

休

憩

午前１０時０８分

再開午前１０時０８分

島﨑紘一

休憩を解いて再開いたします。
────────────────────

○議長

島﨑紘一

次に、日程第３、第３５号議案「専決処分の承認を求めることについて（下仁田町税条例の一部を改正する条例）」を議題とし、提案理由の説明を住民税務課長に求めます。
住民税務課長
（下山光一住民税務課長○住民税務課長

下山光一

登壇）

命によりまして、第３５号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第３５号議案

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

裏面をお願いいたします。
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり下仁田町税条例の一部を改正する条例を専決処分する。
令和４年３月３１日、下仁田町長

原秀男。

理由、地方税法等の一部を改正する法律及び地方税法施行令等の一部を改正する政令が令和４年３月３１日にそれぞれ公布されたこと等に伴い、関連する下仁田町税条例の一部改正を行う必要が生じたためでございます。
次のページをお願いいたします。
下仁田町税条例の一部を改正する条例。
下仁田町税条例の一部を次のように改正する。
以下の改正内容につきましては、さきの全員協議会でご説明申し上げましたので、説明は省略させていただきます。
３ページをお願いいたします。
- 15 -

附則、施行期日、第１条、この条例は、令和４年４月１日から施行する。
以降につきましては、説明を省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して、討論に入ります。

討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結し、採決いたします。

第３５号議案を原案のとおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第３５号議案は原案のとおり承認されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第４、第３６号議案「専決処分の承認を求めることについて（下仁田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）」を議題とし、提案理由の説明を住民税務課長に求めます。
住民税務課長
（下山光一住民税務課長○住民税務課長

下山光一

登壇）

命によりまして、第３６号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第３６号議案

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

裏面をお願いいたします。
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり下仁田町国民健
康保険税条例の一部を改正する条例を専決処分する。
令和４年３月３１日、下仁田町長

原秀男。

理由、地方税法施行令等の一部を改正する政令が令和４年３月３１日に公布されたことに伴い、関連する下仁田町国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたためでございます。
- 16 -

次のページをお願いいたします。
下仁田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
下仁田町国民健康保険税条例の一部を次のように改正する。
第２条第２項ただし書き中「６３万円」を「６５万円」に改め、同条第３項ただし書き中「１９万円」を「２０万円」に改める。第２３条第１項中「６３万円」を「６５万円」に、「１９万円」を「２０万円」に改める。
附則第２項中「同条中」を「同項中」に改める。
附則、施行期日、１、この条例は、令和４年４月１日から施行する。
適用区分、２、この条例による改正後の下仁田町国民健康保険税条例の規定は、令和４年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結し、採決いたします。

第３６号議案を原案のとおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第３６号議案は原案のとおり承認されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第５、第３７号議案「専決処分の承認を求めることについて（令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第７号））」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第３７号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第３７号議案

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
- 17 -

令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

次のページをお願いいたします。
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり令和３年度下仁
田町一般会計補正予算（第７号）を専決処分する。
令和４年３月３１日、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第７号）。
令和３年度下仁田町の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億１，５０９万９，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５５億９，７６２万
２，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

令和４年３月３１日専決処分、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
初めに、歳入です。
２款地方譲与税４０９万７，０００円。
３款利子割交付金４万９，０００円の減。
４款配当割交付金１６１万８，０００円。
５款株式等譲渡所得割交付金２７２万６，０００円。
６款法人事業税交付金５９３万３，０００円。
７款地方消費税交付金４，６２５万１，０００円。
８款ゴルフ場利用税交付金２９３万９，０００円。
９款環境性能割交付金２０２万３，０００円。
１０款地方特例交付金９６２万３，０００円。
１１款地方交付税７，６９０万３，０００円。
１２款交通安全対策特別交付金３０万円。
- 18 -

１５款国庫支出金１，６１１万７，０００円の減。
１６款県支出金１７３万４，０００円の減。
１７款財産収入１５６万７，０００円。
１８款寄附金６６１万３，０００円の減。
１９款繰入金７０４万８，０００円の減。
２１款諸収入２２２万円の減。
２２款町債５１０万円の減。
歳入合計５４億８，２５２万３，０００円に１億１，５０９万９，０００
円を追加し、５５億９，７６２万２，０００円としております。
４ページをお願いいたします。
歳出です。
２款総務費１億５，０１４万５，０００円。
３款民生費６５３万３，０００円の減。
４款衛生費２，３０６万３，０００円の減。
６款農林水産業費６３５万６，０００円の減。
７款商工費２５０万円の減。
８款土木費６７７万３，０００円。
１０款教育費４９３万３，０００円の減。
１３款諸支出金１５６万６，０００円。
歳出合計５４億８，２５２万３，０００円に１億１，５０９万９，０００
円を追加し、５５億９，７６２万２，０００円としております。
６ページをお願いいたします。
第２表、地方債補正（変更）です。
起債の目的は過疎対策事業債、限度額９，０２０万円から２００万円を減額し、８，８２０万円に。防災対策事業債は、限度額３，７７０万円から３１０万円を減額し、３，４６０万円としております。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と同じです。
続きまして、歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１、総括につきましては、省略をさせていただきます。
また、１０ページの２、歳入、１５ページの３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明をいたしましたので、省略をさせていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
- 19 -

千野榮治議員○８番

千野榮治

ちょっと聞いておきたいんですけれども、この専決処分、３年度の専決処分は済んだと思うんですけれども、この分は、今度の９月の決算
議会に出たときに、不用額というのは一切ないんですよね。それだけちょっと教えていただきたいんですけれども。出納検査のほうは３０日になっていると思うんで、実際的には、その数字的なものはこれで確定ということでいいんでしょうかね。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

今回の補正第７号です。３月３１日付で補正をさせていただき、専決処分という形でさせていただいております。ただ、出納閉鎖が５月ということで、
これからまだ支出する部分もございます。ただ、確定というのではなくて、おおむね見通した、今後必要ではないという部分が、おおむね３月３１日現在で先を見て減額しておりますので、全く不用額が出ないということではご
ざいません。
○議長

島﨑紘一

千野榮治議員○８番千野榮治

それがちょっと十分な理解ができなかったんで、それなら３月

３１日はもっときちっと、５月３１日の日付で出してもらえればいいんじゃない、今、６月の議会なんで。そうすれば数字がきちっとなるんじゃない。
それが専決処分をしたということじゃないかと。全協でもちょっと聞かせていただいたんだけれども、こんなに専決処分の数字が多いというのは、ちょっと今まで気がつかなったもんだから聞いたんですけれども、そうすると、
まだ要するに完璧な数字じゃないということなんだけれども、専決処分はしたということなんだね。これだけの専決処分をする意味があったのかどうか、
ちょっと私も疑問なんで聞かせてもらったんだけれども。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
おっしゃるとおり、決算不用額を減らすようにということで、以前よりも監査委員さんご指摘がございました。ですので、３月３１日で専決処分をさせて、できるだけ決算に合うような形で専決処分、減額をさせていただいてございます。なぜ３月３１日かと申しますと、令和３年度の予算につきましては、４年度になって予算編成をするということはできません。
あくまでも単年度予算ということですので、３月３１日をもって専決処分をするという形でさせていただいてございます。
（「分かりました」の声あり）- 20 -

○議長

島﨑紘一

ほかに質疑はございますか。

佐藤公夫さん
○１２番

佐藤公夫

１３ページの財産収入、土地開発基金に属する土地の貸付収入という記載でありますけれども、どこの場所でしょうか。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

企画課長

神戸領栄

お答えさせていただきます。

１３款１項の土地開発基金費の１５６万６，０００円の追加する分の……
（「追加分じゃない」の声あり）
○企画課長

神戸領栄

ごめんなさい。歳入ですね。１７款財産収入の分でございますが、この部分は東第２団地での太陽光発電事業に確定しました令和３年度分の土地賃借料が確定しましたので、その増額分でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん

佐藤公夫

○議長

島﨑紘一

○企画課長

もう一度ゆっくり答弁してください。
企画課長

神戸領栄

申し訳ございません。

東第２団地での太陽光発電事業の確定した令和３年度分の土地の賃貸借料分でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん

佐藤公夫

既に東第２団地は太陽光発電の設備については専決処分をす

るんでなくて、少なくとも３月の定例会でこの財産収入の金額は分かっていたはずだと思うんですけれども、いかがです。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

企画課長

神戸領栄

おっしゃるとおり、３月の議会のほうで、そちらのほうのお話のほうができればよかったところなんですが、その後に以前計画していたものよりも少しパネルのほうが小さくなっているというところもございま
して、事業者のほうと詰めまして、少し、多少ですけれども、減額をした部分がございます。確定した部分が遅くなりましたので、その部分のところは
年度内にはおさまっておりますが、この専決のほうで金額のほうを整えさせていただいているというところでございます。年度の途中で一度、そちらのほうのお話のほうは皆様のほうにお示しをしております。
○議長
○１２番

島﨑紘一
佐藤公夫

佐藤公夫さん
パネルの設置枚数が少なくなったと、土地の貸付けも少なくなったんですか。
○議長

島﨑紘一

企画課長
- 21 -

○企画課長
○議長

神戸領栄

島﨑紘一

○１２番

はい、そのとおりでございます。
佐藤公夫さん佐藤公夫

パネルの設置枚数が少なくなったから、土地の貸付けも少なくした。こんなでたらめな行政はありませんよ。少なくとも、どういうふうに利用するんですか。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

企画課長

神戸領栄

そちらのほうのお話もほうも、一応議会のほうでお示しをしておりますけれども、計画していたもののところのパネルを、少し住民の方からお話のほうもございまして避けてくれというようなお話もございました。それと、一部水路の近くのところがございまして、そこも避けろということでパネルのほうの面積が少なくなっているところでございますが、それは年度中のほうで事業者とお話は詰めましたところですので、それに合わせて減額をさせていただいたところでございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

町の貴重な財産を運用するんだから、もうちょっと慎重に議会に質問をされないような整理をしといてください。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

企画課長

神戸領栄

はい、了解しました。年度の途中で、一応は皆様のほうにお示しのほうはさせていただきましたが、もう少し丁寧に説明のほうをさせていただきたいと思います。
○議長

島﨑紘一

ほかにございますか。

佐藤公夫さん○１２番

佐藤公夫

今回の専決処分で森林環境譲与税基金は総額幾らになります

か。
○議長

島﨑紘一

○農林課長
○議長
○１２番

佐藤圭司

島﨑紘一
佐藤公夫

農林課長
令和３年度末で４，７２４万７，０００円です。
佐藤公夫さん
譲与税だから、森林環境に、基金に積み立てるのが目的でな

くて、もう少し森林関係の仕事、業務をしているところに、特に全部使い切るくらいな方策を考える。それというのが、俗に言うノーカーボンということで、いかに森林が炭素を吸収することであるかということで十分承知していると思うんで、できるだけ基金に積立てないで森林整備に充てるようにしてもらいたいと思います。
○議長

島﨑紘一

農林課長
- 22 -

○農林課長佐藤圭司

佐藤公夫議員がおっしゃったとおり、もちろん森林整備のほか、人材育成、担い手の確保、木材の利用、普及啓発、そういった全体に取り組んでいきたいと思います。
○議長

島﨑紘一

ほかに質疑ございますか。

（発言する声なし）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して、討論に入ります。

討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して、採決いたします。

第３７号議案を原案のとおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第３７号議案は原案のとおり承認されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第６、第３８号議案「専決処分の承認を求めることについて （令和３ 年 度下仁田町浄化槽 整備事業特 別会計 補正予 算（ 第２号））」を議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。
建設水道課長（荻野文昭建設水道課長○建設水道課長

荻野文昭

登壇）

命によりまして、第３８号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第３８号議案

専決処分の承認を求めることについて。

地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

次ページをお願いします。
専決処分書。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり令和３年度下仁
田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）を専決処分する。
令和４年３月３１日、下仁田町長

原秀男。

次ページをお願いします。
令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）。
令和３年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
- 23 -

歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１０１万６，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，８１８万６，０００
円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

令和４年３月３１日専決処分、下仁田町長

原秀男。

次ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正ですが、款の区分と補正予算額のみ申し上げます。
歳入。
１款分担金及び負担金１９万円の減。
２款使用料及び手数料３万８，０００円の減。
４款県支出金８万４，０００円の減。
６款繰入金３０万４，０００円の減。
９款町債４０万円の減。
歳入合計６，９２０万２，０００円から１０１万６，０００円を減額し、
６，８１８万６，０００円としております。
歳出。
１款浄化槽事業費１０１万２，０００円の減。
２款公債費４，０００円の減。
歳出合計６，９２０万２，０００円から１０１万６，０００円を減額し、
６，８１８万６，０００円としております。
次ページをお願いします。
第２表、地方債補正でございますが、起債の目的と限度額を申し上げます。
浄化槽施設設置事業（下水道事業債）は、限度額７６０万円から２０万円を減額し、７４０万円に。浄化槽施設設置事業（過疎対策事業債）は、限度
額２００万円から２０万円を減額し、１８０万円とし、限度額計９６０万円
から４０万円を減額し、９２０万円にしております。
なお、起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と同じで、記載のとおりでございます。
歳入歳出予算事項別明細書ですが、１の総括については、説明を省略させ- 24 -

ていただきます。
５ページの２の歳入、６ページの３の歳出につきましては、さきの全員協
議会でご説明済みでございますので、省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結し、採決いたします。

第３８号議案を原案のとおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第３８号議案は原案のとおり承認されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第７、第３９号議案「下仁田町教育委員会教育長の任命について」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第３９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第３９号議案

下仁田町教育委員会教育長の任命について。

下記の者を下仁田町教育委員会教育長に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■、氏名、里見立夫、■■■■■■■■■■■■■。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

提案理由でございますが、令和４年６月３０日付で、下仁田町教育委員会
教育長が任期満了となるため、新たに下仁田町教育委員会教育長を任命する必要があるためでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第３９号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
- 25 -

（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、第３９号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第８、第４０号議案「下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を商工観光課長に求めます。
商工観光課長（林光一商工観光課長○商工観光課長

林光一

登壇）

命によりまして、第４０号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４０号議案

下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例。
下仁田町地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を次のように改正する。
以下の改正内容につきましては、さきの全員協議会でご説明申し上げましたので、説明は省略させていただきます。
附則、この条例は、公布の日から施行し、令和５年度以後の固定資産税について適用する。ただし、この条例による改正後の下仁田町地方活力向上地
域における固定資産税の課税の特例に関する条例第２条の規定は、令和４年４月１日以後に新設され、または増設される設備について適用し、令和４年４月１日前に新設され、または増設された設備については、なお従前の例による。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して、採決いたします。

第４０号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）- 26 -

○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第４０号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第９、第４１号議案「町道路線の変更について」を議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。
建設水道課長（荻野文昭建設水道課長○建設水道課長

荻野文昭

登壇）

命によりまして、第４１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４１号議案

町道路線の変更について。

道路法第１０条第２項の規定に基づき、町道路線を下記のとおり変更する。
記、路線名町道４１３２号線、変更前、起点、東野牧字沢口２８６０番、終点、東野牧字六畝田３３００番、幅員１．４５メートルから３．７５メー
トル、延長３５４．０８メートル。変更後、起点、東野牧字沢口２８６０番、終点、東野牧字六畝田３２８６番５、幅員１．４５メートルから８．４７メ
ートル、延長４０７．３５メートル。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して、討論に入ります。

討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して、採決いたします。

第４１号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第４１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１０、第４２号議案「町道路線の認定について」を議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。
建設水道課長（荻野文昭建設水道課長

登壇）- 27 -

○建設水道課長

荻野文昭

命によりまして、第４２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４２号議案

町道路線の認定について。

道路法第８条第２項の規定に基づき、町道路線を下記のとおり認定する。
記、路線名町道２６２３号線、起点、下仁田字下谷戸５７１番３、終点、下仁田字下谷戸５７５番４、幅員４．５メートルから１１．１７メートル、
延長８２．７５メートル。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して、採決いたします。

第４２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第４２号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１１、第４３号議案「財産の処分について」を議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。
建設水道課長（荻野文昭建設水道課長○建設水道課長

荻野文昭

登壇）

命によりまして、第４３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４３号議案

財産の処分について。

次のとおり財産を処分するため、下仁田町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求める。
記、１、処分する財産、所在地、群馬県甘楽郡下仁田町大字南野牧字千ヶ平１０８０３番外２１筆、地目、雑種地、原野、面積１万１７２９平方
メートル、２、処分の目的、農村公園の未利用地を売却、３、売払い価格、
金１，７５９万３，５００円、４、契約の相手方、群馬県前橋市関根町三丁- 28 -

目１番地の２２、株式会社アイソトープ、代表取締役、吉田正明。
令和４年６月２日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して、採決いたします。

第４３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第４３号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１２、第４４号議案「令和４年度下仁田町一般会

計補正予算（第１号））」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第４４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４４号議案

令和４年度下仁田町一般会計補正予算（第１号）。

令和４年度下仁田町の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億２，１８４万４，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４９億３，７８４万
４，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和４年６月２日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正ですが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
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初めに、歳入です。
１５款国庫支出金６，９５８万４，０００円。
１９款繰入金５，２２６万円。
歳入合計４８億１，６００万円に１億２，１８４万４，０００円を追加し、
４９億３，７８４万４，０００円としたいとするものでございます。
歳出です。
２款総務費８，３９５万３，０００円。
３款民生費２８２万円。
８款土木費３，５０７万１，０００円。
歳出合計４８億１，６００万円に１億２，１８４万４，０００円を追加し、
４９億３，７８４万４，０００円としたいとするものでございます。
３ページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１、総括につきましては、省略をさせていただきます。
また、６ページの２、歳入、７ページの３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明をいたしましたので、省略をさせていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、第４４号議案に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
岩崎正春さん○６番

岩崎正春

７ページの総務費の新型コロナウイルス感染症費で、今年度も下仁田町応援商品券を交付することになりましたけれども、コロナが始まり
まして、これで３年連続の商品券の交付ということになりますが、この費用をずっと精査するに当たりまして、過去の令和２年度、３年度の商品券交付の概要と財源を、ちょっと参考のために知りたいので教えていただけますか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長林光一

岩崎議員の質問にお答えいたします。

商品券の実施実績でございますが、令和２年度が１世帯当たり２万円ということで配布額が６，５２０万円、その他手数料等含めまして、事業費で６，９１７万３，０００円という実績でございます。令和３年度につきましては、今度は１人当たり１万円という配布で、配布額が６，９２１万円、事業費として７，２００万円という実績でございます。
過去２年間実施したわけですが、その財源の内訳については、コロナ対策
事業全般の中での一事業ということで、全体の中での財源構成ということで- 30 -

すので、この個々という部分でいうと、一般財源が出たり出なかったりということでございます。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春さん○６番

岩崎正春

はい、分かりました。

今、答弁の中にありましたように、２年度は世帯割で２万円と、３年度は１
人当たり１万円ということなんで、今年度は、また世帯割で２万５，０００円ということなんだけれども、私からすると２万円で３万円でもいいような気はするんだけれども、何で２万５，０００円になったのかなという、その辺の算出根拠を教えていただきたいと思います。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長林光一

お答えいたします。

今回、国からの助成ということで６，４４７万円という支出金が対応になりました。それで、金額的には２万円、３万円、おっしゃるようにそういう選択肢はあったかと思うんですが、コロナ禍における物価高騰の影響により活力が低下している地域経済の活性化、また、町民の生活支援ということが目的で、一定程度、国の支援に追加して町のほうも一般財源を投入し、応援したいとの考えで切りのいい２万５，０００円ということで設定をさせていただきました。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春さん○６番

岩崎正春

私の肝心の言いたいことは、年度ごとに世帯を対象にしたり１人当たりを対象にしたりという、その辺の判断はどういうふうにしています
か。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長林光一

２年間、２年度は世帯、３年度が１人ということで交付を実施したわけですが、今回世帯というのは、これ急な事業だったんで、どちらがいいかという選択あったんですが、２年度、世帯で配ったときに分かりやすいというか、世帯ごとのほうが配布枚数も少なく済むというところで、簡単に配布ができるという形でそういう形を取らせていただきました。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春さん○６番岩崎正春

行政の手続上、より簡便な方法を取りましたというような答弁に聞こえました。この給付額が大きくなるほど世帯を対象にして給付すると、今度は家族が５人とか７人いる家庭に対しては１人当たりの給付額は下がるという、そういう格差が生まれるわけですよね。ですから、本来はやはり一人一人、国民、町民が、一人一人が大事な主権者なんで、本来ならば個人個- 31 -

人、町民一人に給付するほうがよかったかなと思いますけれども、今の課長の答弁だと、より簡便な方法で早く給付したかったというふうに取れたんですけれども、今後は、この後はどういうふうに、この後審議が行われ、採決が行われるか分かりませんけれども、私の立場上、この事業が執行された後のことも考えなくてはならないので、一応そういう、ここまでの質問にとどめさせていただきますけれども、その辺はより簡便な方法を選んだということでよろしいですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長林光一

理由として、もう一つ、そうすれば説明させていただきますが、今回の対策の趣旨が、原油価格及び物価高騰の影響によりということが国のほうの姿勢、補助の内容として考えられています。原油価格につきましては、今年度、町のほうとしては燃料交付ということで対応しておりますので、今回この商品券という形になったんですが、原油なり物価高騰とい
うのは、やはり世帯単位でやはり光熱水費を使うだとか、そういうところがございますので、かつ人数というより、人数でも多少は違うんでしょうけれ
ども、やはり基本的には世帯でかかる費用があるのかなというところでの交付という考えもございます。
○議長

島﨑紘一

いいですか。ほかに質疑ございますか。

佐藤公夫さん○１２番

佐藤公夫

この事業、議案が可決されたらそれぞれの世帯に何月ぐらいから配布する予定ですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長林光一

なるべく早めに交付をしたいというふうには考えておりますが、周知等もありますし、印刷等の準備もございますので、早くも８月とか９月とか、その辺にはなるかと思っております。
○議長
○１２番

島﨑紘一
佐藤公夫

佐藤公夫さん
そんな急ぐ必要ないよ。その理由は、電気料金も間もなくぼ

つぼつ値上がりになる。食料品等の値上げも８月、９月、１０月と、そうい
うふうな今の経済状況であるから、急いで配布しなくも、１０月、１１月、年末の買物する時分にそれぞれの家庭が使えるように、１０月あたりから配布するほうがいいと思いますので、ご提案をしておきます。
○議長

島﨑紘一

答弁はいいですか。

（「いいですよ」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ほかに質疑ございますか。
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千野榮治さん○８番

千野榮治

昨日の全協でちょっと聞いた話の中で、今、商工観光課長が答弁してくれたんだけれども、一般財源を今回は１，８００万は、この商品券のあれだよね。配布に使うんだよね。１，８００万円、一般財源で使うようになっているんだけれども、これは商品券だよね。２万５，０００円分を出すということで、これの話だよね。その辺ちょっともう一回、再確認させてもらいたいんだけれども。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長林光一

そのとおりでございまして、事業費が８，２８８万

７，０００円のうち、臨時交付金を６，４４７万円充てますので、１，８４１
万７，０００円につきましては一般財源ということでございます。
○議長

島﨑紘一

千野榮治さん○８番千野榮治

昨日の質問、全協で俺、聞かせてもらったんだけれども、これ３回目の何か商品券になっていたんで、１回目のはよく覚えていたんだけれども、１万円というのはちょっと記憶に入ってなかったんだけれども、この２つ合わせても、２万円と１万円をやっても、一般財源は７００万使っているけれども、今度２万５，０００円にして一般財源は１，８００万、それで今の要するに４００、３００、前に、過去に使ったのが一般財源でちょっと答弁してもらってあれなんだけれども、ここへ何で１，８００万なんだ。それ昨日もちょっと、聞かせてもらったんだけれども、その辺だけちょっともう一回教えてくれない。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

今回の国からの交付金につきましては、令和４年度の当初予算で、既にコロナ交付金の関係で１億３，０００万ほどの事業をさせていただいてございます。内容としましては、先ほどありました原油の関係の給油券であるとか、あと下仁田グルメチケット等の事業、１７事業を当初予算で盛り込んでございます。それと、今回の事業も合算に最終的にはなります。今回が約８，０００
万ほどの事業費でございます。当初予算の事業費と合わせますと、今回が２
億１，３００万ほど令和４年度で、このコロナ対策の事業を合算でやるという形になります。一般財源につきましては、今回の１，８００万と当初の１，４００万を合わせますと約３，３００万ほどという形になります。
コロナ交付金の特性としましては、あくまでも、もらう限度額が決まっていまして、それを下回った場合は、全額交付がされないというような部分が- 33 -

ございます。ですので、ある程度、一般財源もある程度追加をしておいて、全ての事業が１００％消化されるというようなこともなかなか難しい部分がございますので、そういうのも含めた部分で追加もしてございます。
また、先ほど商工観光課長が申しましたとおり、今、今後の原油の高騰、また、消費者物価の高騰等も考えられますので、その部分で少しでも一般財源を追加させていただいて、町民の生活を支援していきたいという趣旨で今回、一般財源を１，８００万ほど追加させていただいてございます。
○議長

島﨑紘一

千野榮治さん○８番

千野榮治

これで終わりますが、だけれども、実際的に商品券２万５，０００円で掛ける世帯というと３，１００世帯か、約７，０００万ぐらいか、そういうことだよな。そうすると、その１，８００万を使ったのは、これだけじゃなくていろいろなものに含まれたということで解釈していいんかな。その辺をちょっと昨日も分からなかったんで、後でその分ちょっと教えてください。書いたものを教えてくれる。はい、これで結構です。
○議長

島﨑紘一

いいですか。ほかに質疑ございますか。

（発言する声なし）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、第４４号議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ご
ざいませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１３、陳情を議題といたします。

ただいま議題となっております陳情第１号「義務教育費国庫負担制度を拡充し教職員定数の改善を求める意見書採択の陳情について」は、総務常任委
員会に付託いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
────────────────────散会

令和４年６月３日- 34 -

午前１１時１１分