Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩

26回 「ITx 災害」会議（前編）

第社会的課題をテクノロジで解決するためのコミュニティHack For Japanの活動をレポートする本連載。今回と次回は 2013 年10月に開催された「IT災害」会議の模様を前後編に分けて紹介します。
Hack For Japan は 2011 年 3 月 11 日の東日本大震
災発生直後に活動を開始し、まもなく 2 年 9ヵ月（執● Hack For Japan スタッフ
及川 卓也 OIKAWA Takuya@takoratta
TAKAHASHI Kenichi
Twitter @ken1_takaTwitter高橋 憲一ており、コミュニティの拡大やほか団体との連携などが以前から検討されていました。

筆時点）になろうとしています。今までの活動の中そのような中、Hack For Japan に当初から参加いには、成果を出せたものもあれば、かけ声だけに終ただいている方から、今までの活動を振り返り、ITわったものや、あまり効果的ではなかったものなどによる復興支援のあり方を考える必要があるのではもあります。

ないかという声もあがってきました。

また、私たち Hack For Japan の活動は IT を活用

これらがきっかけになり、「IT による復興支援のした復旧・復興支援の中でも「開発」に重きを置いたあり方会議」（当初、「ITx 災害」はこう呼ばれていまものですが、私たち以外にも多くの IT を用いた復した）の準備会が発足しました。2013 年 6 月末に行

旧・復興支援を行っている団体やコミュニティ、そわれた最初の準備会では 30 名近くの方が集まり、して個人がいます。

震災以降の取り組みなどが共有されました。お互い思いを同じとする人々が集まり、今までの活動をにそれぞれの存在は知ってはいたものの、直接話す振り返るとともに、今後の活動を検討し、協力関係のは初めてという参加者も多く、「つながる」というの可能性を検討するためにと企画されたのが、「ITx意義を再確認し、本会議への期待がさらに高まりま災害」会議です。

した。

2013 年 10 月 6 日に開催されたこの「ITx 災害」会議の模様を今回はご紹介します。

きっかけと準備2012 年、Hack For Japan では、復興支援などにその後の準備会で、将来に起きうる災害に対しての防災や減災も話し合うことから、会議名を「ITx災害」会議（「x」は「かける」と読みます）とすることに決定しました。また、参加者全員に積極的に参加してもらうため、アンカンファレンスという形式をとることとしました。

対して IT の力を活かして貢献したいという思い

アンカンファレンスとは、Software Design の読を持つ方と支援を必要としている方とをつなぐた者であればすでにお馴染みかもしれませんが、あえめの取り組みである、スキルマッチングを開始しまて事前にセッション内容などを決めずに、当日に参した 注 1。しかし、今に至るまであまり活用されて加者自身に提案してもらう形式のカンファレンスでいません。Hack For Japan の活動に賛同してくだす。通常のカンファレンスの場合、セッションで話さっている人は多いものの、やはり開発者が参加者す人と聞く人というのが明確に別れてしまいがちでの多数を占める Hack For Japan のコミュニティだ

すが、アンカンファレンススタイルの場合はセッけでは協力関係構築が難しかったのではないかと考ションのトピックを提案できますし、たとえほかのえられます。この課題はスタッフの中では認識され人が提案したトピックであったとしても、事前にス

注 1 http://blog.hack4.jp/2012/12/blog-post.html

152 - Software Design

第ライドなどが準備されていることは

26回 「ITx 災害」会議（前編）◆◆写真 1 会場風景

まれなので、全員が同じ立場でセッションに参加できます。
準備会は合計 4 度行われ、総勢 20名以上のスタッフが手分けして準備を進める、文字どおりの手作りの会議として用意され、当日を迎えました。

午前の部：
ショートスピーチ「ITx 災害」会議は 10 月 6 日に東京大学駒場リサーチキャンパスにて行われました（写真 1）。参加者は 112◆◆写真 2 ショートスピーチの様子

名となりました。この会議は招待制としたのですが、招待した方の 9 割以上が参加されるという大変高い参加率の会議となりました。
午前の部はイベントの主旨の説明と、これまで復興支援活動をされてきた 10 名の方からのショートスピーチが行われました（写真 2）。
❖◎RCF◎
復興支援チーム：藤沢烈さん
情報を復興に活用する 3 つのキーワードを紹介した
いと思います。

復興には 10 年以上かかり、まだ入り口の段階。引き続き東北を支えるためにも、情報の整理がたいへん大事だと思っております。

1. ラストワンマイル〜地域コミュニティ形成「復興においてこそ、情報が必要である」
ラストワンマイルをつなぐために現地コーディネーターが必要
2. One to One 〜産業復興◎岩手震災◎IT 支援プロジェクト：村山優子さん
災害時のネット接続支援の課題として、IT 支援の重要性が必ずしも認識されないというものがありました。まず支援ありきのスタンスではダメで、相手が必被災者、被災事業者と支援者が One to One で結要とするものを理解し、人や車が先、そのうえで情報ばれることが意味があり、持続的なかかわりが求交換が必要です。また、組織プロトコルも重要で管轄められるする部署への説得、なぜインターネットが必要か、今

3. テーマ別のプラットフォーム〜人材支援

起こっていることをどうやって意思疎通するかという今回の震災は被災地も多く、支援も多い。被災地ことが大切です。できることから 1 つ 1 つ解決していと支援側のニーズを集約し、見える化するテーマ

くと信頼が出てきて、最終的には情報処理が必要だと別のプラットフォームが必要いうことがわかってもらえます。

Feb. 2014 - 153

Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩

情報のマネジメントの仕方によっては、嘘の情報で◎さくらインターネット研究所：松本直人さん◎

も本当の情報になってしまうことがあります。テレビで写真からはたくさんのことがわかります。言葉は曖「かわいそうですねぇ、ここの避難所」
といったような取昧さを持っているため、より多くの視覚情報の共有、り上げられ方をした場所に支援が集中し、斑が発生し正確な位置情報、データ加工の容易さが大切です。とます。また道路が復旧したという情報も、民間の利用

くに GPS 情報付き写真は災害直後の復旧のときに有により、自衛隊などが使えないことがあってはいけま用となります。必要な情報がリアルタイムで手に入るせん。情報は魔物にも神にもなると思っております。

まだら環境づくりを見据えて、GPS 情報付き写真を発信しましょう。常に自分でも情報発信することを心がけていると役に立つことがあります。

◎株式会社◎
Eyes, JAPAN：山寺純さん
アメリカで盛り上がっているヘルスケア IT の日本版を推進しており、Health 2.0 Fukushima チャプ◎うらと海の子再生プロジェクト：小泉勝志郎さん◎
私自身が宮城県塩竈市で被災し、弟が携わっているターを務めています。昨年は医療ハッカソンも行いました。

浦戸諸島という離島の養殖業も壊滅状態となってしまいました。それを救うために始まったのが「うらと海の子再生プロジェクト」で、クラウドファンディングで 1 億 8 千万円を集め、現在はオーナーさんにほぼ返した状態となっています。

◎情報支援プロボノプラットフォーム◎（iSPP）：
岸原孝昌さん
被災地の情報サービスにおいてさまざまな取り組みが行われたと思うのですが、ちゃんと記録にとっておまた、よくボランティアが集まらないという話を聞かないと次に進められません。そこで、地域と時系きますが、つらいとか大変という言葉ばかりでは誰も列、情報ツールが生きていたのか、提供されたものと来たいと思いません。楽しい要素を伝える必要があり必要とされた情報の差などについて情報行動調査を行ます。たとえば浦戸は海の物が豊富でそれを採ったりいました。

食べたりすることが楽しめるといった地域の魅力を伝

災害発生直後はラジオが有効で、徐々に携帯電話、えていけば、ボランティアも集まってくるのではないインターネットなどのメディアに移行していき、必要かと思っています。とされた情報も時系列とともに変わってくることがわかっています。まだ構想段階ですが、情報支援レス◎岩手医科大学：秋冨慎司さん◎キュー隊のコンセプトを検討しています。

スーパーコンピュータによる試算では揺れだけを計算して、津波を考慮していませんでした。それが岩手は大丈夫という当初の誤認識につながりました。情報の持つ怖さというものがあると思います。
また、災害後のフェーズは 10 の n 乗の時間で考えることが大切です。
1 時間：自分たちの安全確保◎Code◎
for Japan：高木祐介さん
Hack For Japan などで行ってきたハッカソンはコミュニティ形成や問題への理解の促進には効果を発揮するが、継続したサービスに結びつけていくのは難しいと考えて始めたのが Code for Japan です。
オープンデータを活用することで地域防災を推進して10 時間：救助、救援の準備、情報収集いき、緊急時にスムーズな対応ができるように地域で100 時間：人命救助の IT コミュニティ作りを支援します。

1000 時間：復旧活動
10000 時間：復興活動
このように受ける側、送る側の双方がきちんと時間軸で考えていく必要があります。

154 - Software Design◎イトナブ石巻：古山隆幸さん◎
震災後に街づくりの活動をしていく中で、IT を活用して若者たちが動けるフィールドを作っていこうと始第26回 「ITx 災害」会議（前編）

めたのがイトナブです。支援を受け続けるだけではなり、当日の受付が混乱する可能性もある中で、さらく、自活できる人作り＝自立した産業の開拓サイクルにスタッフにも参加者にも負荷のかかる作業を追加を回していくという活動を目指しています。

する意味があるかが争点となったからです。
結果から言うと大成功でした。PDF のテンプレー◎IPA/WASForum：岡田良太郎さん◎
震災後、個人として社会継続のために自発的に行動トを用意し、参加者に項目を埋めてもらうようにした注 2 のですが、それぞれ工夫を凝らしてさまざました人たちによる Web 上の支援サイトを調査したとな参加証を用意していただきました。図 1、2 は筆者

ころ、地理情報を扱ったものが 44％、人命を取り（及川）の参加証をスキャンしたものです。

扱ったものが 41％、さらに起案からリリースまで 72

今回は PDF でテンプレートを用意したのですが、時間以内のものが 52％、さらに半数が 3 名以下のプ

「開発」
「運用」
「インフラ」などの自分の専門分野に関ロジェクトだったという統計が得られました。利用可

し て は 複 数 選 択 可 能 と し て い た の で、Acrobat

能なデータがなくて苦労したという話もありますが、Reader のレイヤー機能を利用して、該当する分野プライバシーの問題など、当時はスピードのことを考のレイヤーを有効にしてもらうようにしました。残

えて意識していなかったこと、なりゆきでやってはい念ながら、IT の専門家ではない参加者には難易度がけないことが、改めて考えると多々あるはずです。

高い操作だったようで、ふと気づくと、そこかしこにすべての分野の専門家というスーパーエクスパー
トがいるという状態になっていました。次回があるならば、この部分は Web のフォームに該当項目を参加証にひと工夫して交流のきっかけに会議では参加者間の交流を促すために、いくつかのしくみを用意しました。その 1 つが参加証です。
首から下げた参加証で、名前と所属がわかるというの◆◆図 1 参加章の例（表）入力することで、PDF が自動生成されるようなシステムを用意できればと考えています。
次号では後編として、お昼に振る舞われた芋煮の話と午後の部のアンカンファレンスについてレポートします。s◆◆図 2 参加章の例（裏）はどのイベントでも良くある風景なのですが、今回の会議では、その参加証を自作してもらうようにしました。
実は、参加証をスタッフ側で用意し、受付でそれを受け取ってもらう方法にするか、事前に参加者に作ってもらうようにするかは、準備会でかなりの議論を重ねました。というのも、ただでさえ準備に時間がかか
注 2 http://www.itxsaigai.org/20131006/namecard.html

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