公益信託 アジア・コミュニティ・
トラスト

40周年記念誌

公益信託

アジア・コミュニティ・トラスト

40周年記念誌
目次
ごあいさつ.......................................................................1

40年を振り返って .................................................................... 3
ACT40年のあゆみ ................................................................... 6
グラフと数字でみるACTの40年 ............................................ 10
特集1 ACT誕生秘話 ................................................................ 12

ACT事業が生み出した成果と広がり ..................................... 16
特集2 運営委員会座談会 ......................................................... 26
特集3 事務局が振り返るACTの40年 ...................................... 30

ACT特別基金一覧 .................................................................. 38
ACTにご寄付をいただいた方々 ............................................ 39
アジアの人々に “愛 ”を届けませんか .................................... 40

ACTとは................................................................................. 41※文中にある団体の法人格および名称は、当時のものを使用しました。

●発行日2021 年 3 月 1 日●編集・発行

公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）〒 113-8642 東京都文京区本駒込 2-12-13 アジア文化会館 1 階（特活）アジア・コミュニティ・センター 21（ACC21）内
Tel：03-3945-2615

Fax : 03-3945-2692

E-mail : act-info@acc21.org
URL: http://act-trust.org● 編集デザイン 有限会社フリントヒル

●運営委員長あいさつ

アジアと日本の架け橋として40年
大場智満 （公財 ）国際金融情報センター 元理事長

公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）が 1979 年11月に誕生してから、40 年間もの年月が経ちました。この間、アジアの現地 NGO や教育機関などの約 290の団体が行う786 件もの事業に、総額約 8 億 7,000 万円の助成を行ってきました。

ACT の独自性の一つは、現地の民間の団体が事業の主体であるということです。アジア各国で、自国や地域の人々が抱える様々な課題の解決や、社会の発展のために努力するリー
ダーたちの取り組みを支援し、その成長を支えてきました。その証拠に、過去に ACT が助成した団体やその代表者 4 組が “アジアのノーベル賞”とも評される「ラモン・マグサイサイ賞」を受賞しています。そして、事業の助成を通じて培った団体とのネットワークを活用し、異なる国で活動する団体同士の経験交流を促進し、アジアに共通する課題に国を超えて取り組む“南南協力”を推進してきました。
また、早い段階から「住民の参加」を重要なキーワードとして、貧困に苦しむ当事者が主体となって活動に参加する事業を支援してきたことも特色の一つです。ACT が支援を行うのは一つの団体・事業に対して原則 3 〜 6 年と決して長くありませんが、現地の人々の参加を通じて主体性を育ててきたことで、ACT からの支援が終わった後も地域で活動が長く続けられている事例が数多くあります。
この40 年間、日本、アジア、そして世界を取り巻く環境は大きく変化し、直面する課題も変容してきました。ACT が設定された1979 年はイラン革命を機に第二次オイルショックが始まった年でしたが、40 年の間にグローバル化が急速に進み、世界と日本の経済や人のつながりはより密接になりました。そして現在、中国で発生したとみられる「新型コロナウイ
ルス感染症」が世界に広がり、世界の感染者総数は2021 年 1月に1 億人を超えました。ア
ジア地域の感染者は南北アメリカ、欧州地域よりは少ないですが、人口の多いインドの感染者は米国に次いで世界 2 位です（2021 年 2月末現在）。インドネシア、フィリピンの感染者もアジアでは多い方ですが、世界ランキングの上位には入っていません。ACT はアジア情勢とニーズを的確に分析し、その独自性や特色を活かして、現地の団体と手を携えながら、アジアの“今”の課題に真摯に向き合い、解決のための努力を続けてまいります。
最後に、40 年間 ACT の運営に尽力された歴代の ACT 運営委員長、運営委員の皆様に敬意を表し、また現 ACT 運営委員会を代表して、これまでに ACT をご支援くださった全ての皆様に、厚く御礼を申し上げます。

ACT40周年記念誌

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●受託者代表あいさつ

ご寄付者の皆さまと共に40年
橋本 勝 三井住友信託銀行株式会社 取締役社長

公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）が設定40周年を迎えるにあたり、受託者を代表してご挨拶申しあげます。
ご高承のとおり、ACT はわが国最初の募金型公益信託として1979年に外務省の許可を得て設定されました。以後2019年度までに多くの篤志家の皆さまから総額11億6,700万円のご寄付をいただ
き、フィリピン、カンボジア等の現地 NGO や教育機関、あるいは住民グループ等に対し総額8億7,000万円の助成を行なってきました。2019年度末時点の信託財産は1億7,000万円となっております。
40年の長きにわたり当基金が継続して助成実績をあげることができたのも、この公益信託の趣旨にご賛同いただき、ご出捐賜わりました皆さまのお力添えのお陰であります。加えて、助成先の選考・事業内容の決定にご尽力いただきました運営委員長の大場様をはじめとした運営委員、信託管理人の皆さまならびに（特活）アジア・コミュニティ・センター 21の事務局スタッフの皆さまのご努力のお陰でもあります。皆さま方に、ここに敬意を表するとともに、厚くお礼申しあげる次第でございます。
近年、ACT が助成対象としておりますアジア諸国と我が国との経済面や人的結びつきは益々高まっております。そのような中、貧困脱却のための教育、マイクロファイナンスなどに対する資金ニー
ズはまだまだ大きいこと、そして ACT に対する現地の期待も非常に大きいことを痛感しております。
全ての運営を民間の手で行なう ACT は、公的援助等とは異なる木目細かな活動を通じて、民間ベースの国際交流、経済協力の推進に貢献しているものと確信しております。
私どもは、ACT が今後とも、わが国の民間援助機関として益々飛躍することを願い、今後も受託
銀行として全力を尽くす所存でございます。
今後とも皆さま方の一層のご指導、ご支援を賜わりますようお願い申しあげます。

●信託管理人あいさつ

ACT設定40周年を迎えて
太田達男 （公財 ）公益法人協会 会長

ACT 設定40周年を迎え、設定に関与した私にとっては感無量の想いです。
1973年私は、（財）公益法人協会の公益信託制度実用化研究の一環として英国チャリティ調査
で渡英、続いて翌74年（財）日本国際交流センター（JCIE）が主催した「米・加主要財団調査ミッション」にも参加、多くの米加主要財団重鎮からの説明の中でも、クリーブランド財団ワズワー
ス CEO から、地域の社会的課題解決に大きく貢献するコミュニティ財団の仕組みの説明を受け大きな刺激を受けました。
帰国後、最初にコミュニティトラスト設定に向けて相談した JCIE の故山本正理事長は、アジ
アを一つのコミュニティとして考えるべきという誠に気宇壮大な構想を主張されました。次に、この目的に賛同して最初の委託者として、相応のシードマネーを信託していただける方にお願いするという難問には、寝具の会社経営者故今井保太郎氏と、当時渋沢雅英氏が理事長をされていた（財）MRA ハウスからご支援をいただくことができました。
かくして、ACT は最初の募金型公益信託として79年に発足、爾来40年の歴史を刻む中で、アジア15か国の非営利組織等への助成金額約8億7,000万円、助成件数786件、一方これを支えていただいた寄付金は、１千万円以上の金額で特別基金として設定した数がのべ27件、約8億4,900
万円、一般寄付金の累計約3億4,700万円に上ります。
40周年に当たり、委託者のお二人、多くの寄付者の方々、歴代運営委員会委員の方々、三井信託銀行（現三井住友信託銀行）を代表とする共同受託者、そして助成事業事務局を当初担当していただいた JCIE 及びこれを引き継いだ（特活）アジア・コミュニティ・センター 21に改めて感謝申し上げます。

2 ACT40周年記念誌

■40年を振り返って

─さらなる発展の礎として─
ACT事務局長

伊藤道雄 （特活 ）アジア・コミュニティ・センター21 代表理事

はじめに
ACT は 40 年前の 1979 年に、日本最初の「募金型る分野を対象としたも公益信託」としてスタートした。それも、日本を越える。00 年からの 10 年
間は 9 件と増え、その内訳は、教育 3 件、医療・保健と教育と福祉

アジア全域を対象とした公益信託である。日本最初の公益信託が 77 年に設定されたばかりで、設定件数も20 件足らずと数少ないときであった。いま振り返ると
ACT は、この 40 年多くの関係者によって支えられてきた。当初基金設定者、受託者（信託銀行）、
運営委員会、信託管理人、受託者の事務局担当者、そして信託事務の一部を受任した事務局のスタッフたち。これらの関係者の協働体制が、ACT 設定の大きな目的であった追加基金（特別基金）の寄付者や賛助会員の人たちを迎え入れてきたと考える。
ACT の主たる活動は、海外での開発・福祉活動等の事業を助成し日本の寄付者の方々と結び付けていくことで、事務委任を受けた団体には語学力はもとより専門性を持つ人材が欠かせない。加えて ACT の場合は募金型であり、これらの役割を実行するためには相応の組織体制が必要だ。しかしながら、公益信託の制度上、前半 20 年間は事務費の予算が限られ、事務局を受任した団体は、制約を受けながら役割を果たしてきた。
そうした中、ACT の助成活動は、アジア各地域社会に大きなインパクトをもたらしてきた。アジアの地域
住民と日本の基金設定者や寄付者との『架け橋』となって、我が国の民間による国際協力の推進に、少なからのが 1 件となっていを対象としたものが 3
件、自然災害 1 件、アジアの民衆と日本の市民のパートナーシップの推進を目指すものが
1 件、分野無指定が 1
特別基金の設定のご案内パンフレット件となっている。この時期は設定者の関心が広がり、インド洋津波被災者への支援やアジアの “民衆”と日本の市民のパートナーシップを推進することを目的にしたものなど、新しいタイプの特別基金が設定された。
直近の 10 年間は、リーマンショックの影響もあった
ためか再び 4 件に減少。うち教育が 2 件、農業が 1 件、アジアからの留学生支援が 1 件となっている。
基金への寄付者（賛助会員含む）は、当初は運営委
員や事務局関係者などの知人が多かった。支援者に広ず貢献したと考えている。
以下に、過去 40 年をざっと振り返り、ACT のさらなる発展を目標にこれからを展望したい。

特別基金設定者と寄付者の方々
ACT 設定以来 2020 年 12 月末までに、24 の個人・グループと 3 つの企業からの寄付による特別基金 27 件が設定され、のべ 4,500 人・団体以上の方々から合計
約 11 億 9,600 万円の寄付を受けた。
上記 27 件の特別基金の設定を 10 年ごとに時代区分してみると、設定者の方々と企業の関心分野は、次のように移り変わった。80 年代（最初の 10 年間）は９件の特別基金が設定され、うち 6 件は医療・保健、1
件は教育、2 件は社会開発・文化・福祉・農業等を含む多分野にまたがるものであった。この期間は、総じて医療・保健への関心が高かった。次の 10 年間は、経済不況の影響もあってか、設定件数は 4 件に減少。こ
のうち教育が 3 件、文化・教育・医療・保健にまたが「緑のネパール」の記事。
1982年6月7日朝日新聞（夕刊）

ACT40周年記念誌

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がりを見せたのは、82 年に事務局が呼びかけた「緑のネパール」と 83 年の「アジアのおしんに奨学金を」募
金キャンペーン以降である。これらのキャンペーンがている。この教育手法は子どもの間で人気が高く、裨益する子どもの数は現在までに数十万人以上に達していると推定される（18 ページ参照）。三つ目は、イン契機となり、寄付者は全国に広がった。
90 年代半ばからは、年報やニュースレターの発行、
公開シンポジウムの開催などによって広報に努めた。

ド洋津波で（株）大和証券グループ本社が 05 年に基金を設定し、10 年にわたり支援したスリランカの事例である。津波で被害を受けた 5,600 人の女性とその家族を対象に、ACT は女性グループの組織化と協働活動の支援を行った。主な内容はマイクロファイナンスと起業支援、管理能力の向上支援である。その結果、73 の女性組織が誕生し、近年は他の地域の貧困女性たちが彼女たちの経験を学びにやってくるという（21 ページ
参照）。
本誌の 16 〜 25 ページでは、これら 3 事業を含め、これまでにアジア各地で大きな成果をあげてきた事業

しかし「緑のネパール」「アジアのおしんに奨学金を」のような ACT 提案型事業の募金活動は行っておらず、
近年は個人の寄付者数が大きく減少している。

大きなインパクトをもたらした助成事業
ACT がこの 40 年間で助成した事業の数はのべ 786
件、その総額は約 8 億 7,000 万円に達する。アジア 15
か国・地域を対象に、事業 1 件あたり平均 70 万円〜
200 万円の助成を、原則 3 年間、発展性のある事業には 5 年間支援している。そのうち大きなインパクトをもたらした事業をここで紹介してみたい。
その一つは、フィリピンの CARD MRI の事例である。
組織の誕生間もない頃の 88 年からマイクロファイナ
ンス事業等を支援したが、32 年を経た今日、同団体は710 万人の顧客を擁し、2,600 万人の被保険者にサービスを提供し、開発に携わる人材を育成する大学校を経。二つ目は、タ
営するに至っている（20 ページ参照）
イのスラムの子ども支援を行うドゥアン・プラティー
プ財団のスタッフが、85 年に東京郊外にある「おはなしきゃらばんセンター」で人形劇やお話し等の教育手法を 2 か月間学ぶ研修を ACT が助成したことだ。スタッ
フは、タイ帰国後に財団が関係するスラムだけでなく、地方の貧しい地域にもこの教育方法を広げる活動を行
い、35 年後の現在、全国各地の学校 200 校で実践されの事例を「ACT 事業が生み出した成果と広がり」として紹介しているので、ぜひ参照されたい。
基金の利息収入に大きく依拠する ACT は、当然ながら政府の金利政策の影響を受ける。大まかに言えば、
90 年代後半から不況克服のためにとられた低金利政策の結果、ACT の収入は著しく低下した。00 年度の助成
件数と助成総額は、それまでのピークであった 91 年度の助成件数の 3 分の 1 以下に、助成総額は 91 年度の約5 分の１に落ち込んだ。
その後は基金の元本を取り崩し、助成のニーズに対応して助成件数を増やす一方、特別基金の新設が増え、14 年度には ACT の 40 年間で最大規模の助成件数 47 件、助成総額約 5,000 万円に達した。しかし、16 年以降にマイナス金利政策が実施され、再び助成件数と助成総額は減少傾向である（10 ページ「グラフと数字でみる。
ACTの40 年」の図 3 参照）

スリランカ北部のムラティブ県では、83年から09年まで続いた
内戦の最中に津波に襲われた。内戦終結後には同県にも支援
地域を拡大した（2013年11月）

インド山岳地域で受益者の少年にインタビューする伊藤（右端、2011年）

4 ACT40周年記念誌

担当事務局の移管とスタッフたち
ACT 誕生からの 40 年間において、事務委任を受けた団体は 3 回変わっている。ACT 設定時の 79 年から
01 年 10 月までは（財）日本国際交流センター（JCIE）
が、2 代目は（特活）国際協力 NGO センター（JANIC）
が 01 年 11 月から 05 年 3 月まで、そして 05 年 4 月からアジア・コミュニティ・センター 21（ACC21）が継承し、現在に至っている。この間、ACT 事務局長を務。事務局長をめた者は 5 名（うち 1 人は事務局長代行）
支えたスタッフ総数は約 25 名。フィリピンとインドネ
シアに一定期間置かれた ACT デスクの現地スタッフを含めると 30 名近くになる。
歴代の事務局長が助成事業の発掘のために取り組んだ姿勢は通底していて、以下のようにまとめられよう。
⑴ 日本の寄付者（基金設定者、賛助会員含む）とアジ
ア各国の現地 NGO および地域住民の間の『架け橋』の役割を果たす⑵ 小さな民、特に社会の主流から漏れている人たちのエンパワメントに寄与する⑶ 現地の住民の声を聞き取る努力をし、住民との心のつながりを大事にし、事業実施団体と信頼関係をつくる⑷ 優れたリーダーと適正な団体を見出す
事務局長は、現地調査においては過酷な経験もする。
事業発掘または助成後のモニターのため事業現場を訪問するが、途中、現地 NGO が用意してくれる車両で何時間もかけて、凸凹道を左右上下に激しく揺られな
がら、ときには徒歩で目的地へ。このような体験はこれまでの事務局長が共通して持っている。体力が必要な任務である。さらに NGO の本部事務所では、助成金の会計報告書類を見てチェックを行う厳しい目を持たなければならない。こうしたコミュニケーションは全て英語。ときには住民からのヒアリングは現地の人の通訳を介して行う。歴代の事務局長はこれらの体験を振り返り、異口同音に、ACT の職務から多くを学び、その後のキャリア開発に大きく役立っていると報告し。
ている（30 〜 37 ページ参照）

ACTのこれから
過去 40 年の経験を礎に、ACT のこれからのミッションを展望してみよう。
第１に、事務局の役割をさらに効果あるものとする
ため、受託者と運営委員会とのより緊密な関係を築いていく。
第２に、特別基金設定者や寄付者と事務局との対話の場を増やし、アジアの人々との『架け橋』としてのさらなる役割を果たしていく。
第３に、市民の間に新しい支援者を広げていくため、
アジアの人々が抱える課題を取り上げ、ACT 提案型募金活動を行っていく。日本が現在直面しているアジアからの労働者や移住者等との多文化共生に取り組むことは一案であろう。
第 4 に、助成事業の発掘に関し、ACT の助成先の参加者を得て 15 年に開催された「ACT 戦略会議」での提案を再確認し、改めてフォローしていく。とりわけ、以下の提案を実行していく。①内発的発展の理念を大事にして取り組む。②革新的なアイデアに基づく事業を発掘し、その成果の普及を図る。③政府や国際機関が取り上げにくい事業を支援する。
第 5 に、上記「ACT 戦略会議」の提案の一つであるが、ACT 助成事業の成功例、失敗例を共有財産として分かち合う「オープン・ソース・ソフトウェアの開発と活用」に取り組む。そして、アジアの NGO 間の「南南協力」のみならず、日本の経験共有を含む協力のプ
ラットフォームづくりに役立てる。ただし、本構想は「信託基金」としての ACT は取り組むことができないため、事務局として ACC21 が財源開拓を含め、企画し実行する。この構想を実現するためには、受託者と運営委員会との話し合いが大切であり、協議し、理解を得て進ACT戦略会議（2013年8月）

めることになろう。
ACT は公益信託という制度上の制約があるので、事務委任を受けている ACC21 がその限界を補い、ACT
設定の目的の実現に寄与する役割を果たしていきたい。

ACT40周年記念誌

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ACT40年のあゆみ
公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）は、日本で初めての「募金型公益信託」として、“ 同じアジアの中の一員として助け合おう ” という強い願いとともに1979 年 11 月に誕生しました。当初の信託金は1,500 万円、助成を開始した年度（79 年 11 月〜 81 年 3 月）の助成件数は 3 件（2 か国）でした。その後、2020 年 12 月末までに、一般基金へのご寄付、特別基金の設定と追加のご寄付などを合わせ約 11 億 9,600 万円の信託金（ご寄付）が寄せられました。これらの寄付金を基に、助成事業が実施された実施国は15か国・地域に広がり、助成総額は約 8 億 7,000 万円（2019 年度末）になりました。

ACT が設定された当時、日本は世界第 2 位の経済大国でしたが、その少し前の 1970 年代前半には、タイやインドネシアで現地大学生を中心に大規模な反日デモが行われました。当時、日本以外のアジア諸国は各国の国内総生産額を合わせても日本の 3 分の 2 に満たず、人々の暮らしは苦しいままでした。それから 40 年、日本を含むアジアを取り巻く環境は大きく変化し、それに伴い、コミュニティと人々が抱える課題も変わってきました。
ここで、ACT とアジアのこれまでを振り返っていきます。

1980年代『「会社なら千ドルカンパを、個人なら一万円カンパを。そして、アジア地域の開発途上国に対して教育、医療、農村開発などにキメのこまかい援助を」という趣旨の、日本初の募金型公益信託機関が誕生した。』という一文で始まるACT 設立をとりあげた新聞記事（1979年12月28日朝日新聞朝刊）

ACTのはじまり

ACT の運営関連■助成活動開始、特別基金第1号
1980年度から助成を開始。初年度はインドネシア、タイの3事業に助成した（計177万円）。
同年、日本企業15社の寄付による「スマトラ地域日本・イ

ンドネシア友好基金」（当初設定金額1,200万円）が 特別基金

歯の治療の無料奉仕活動を行う歯科医師グループにより「梅本記念救ライ基金」（同3,000万円、後に「梅本記念アジア歯科基金に改称）を設定（詳細は19ページ参照）。以上含む9つの特別基金が、最初の10年間で設定された。

の第1号として ACT 内に設定され、インドネシア北スマトラ■募金キャンペーンへの注力の経済的困難にある高校・大学生への奨学支援を開始（詳細「緑のネパール」（82 ～ 95年、約940万円のご寄付）、「アは16ページ参照）。続いて、アジア諸国の貧しい医療・保健状況の改善に寄与することを目的に、元東京大学医学部長・名誉教授の吉川春壽氏の遺言により82年5月「吉川春壽記念基金」を設定（同1,000万円）。83年6月、ハンセン病患者のジアのおしんに奨学金を」（1983 ～ 95年、約1,400万円のご寄付）という2つの募金キャンペーンを立ち上げ、新聞などのメディアを通じて、広く一般に向けて協力を呼び掛けた。

「緑のネパール」募金でのご寄付金を基にネパールの植林活動を行った（左から3番目が初代ACT事務局長の伊藤 ）6 ACT40周年記念誌

1980 年代

ACTのはじまり世界とアジアの状況■フィリピン・ネグロス島の飢餓
島民の大半が砂糖産業に従事していたネグロス島では、80年代前半の砂糖の国際価格の暴落により、多くのサトウ
キビ農園労働者が解雇され、彼らの生活が極端に悪化。80年代半ばには多くの元農園労働者の間で飢餓が発生し、子虐殺、過酷な労働と飢餓などにより数百万人が犠牲となり、多くの人々が90年代初めまでタイとの国境にある難民キャ
ンプでの生活を余儀なくされた。
■ピープル・パワー（フィリピン）どもたちも命を失う事態となった。これを受けて日本を含72年の戒厳令、83年8月のベニグノ・アキノ元上院議員

む国際社会が援助に乗り出し、ACT も緊急支援や子どものの暗殺、アキノ夫人の大統領選立候補と選挙結果をめぐる

健康回復のための事業に助成を行った。

混乱が続いていたフィリピン。86年2月、国軍に包囲された反乱軍を守ろうと、100万人以上の市民がマニラ首都圏■カンボジア内戦の大通り「エドゥサ」でデモ行進を行い、21年間にわたり独70年のクーデターから93年の国民議会選挙での民主政

裁政治を続けてきたマルコス大統領が追放された。民衆の権誕生、ポル・ポトの死亡（98年）までの30年近く内戦状

力により改革を起こすという意味で「ピープル・パワー」「エ態にあったカンボジア。その間、ポル・ポト派などによるドゥサ革命」などと呼ばれた。

1990年代

助成規模拡大、「南南協力」の推進

ACT の運営関連

世界とアジアの状況■助成件数・総額が最大規模へ■アジア通貨危機とスハルト政権の崩壊

1991年度の助成件数は28件・総額約3,400万円となり、97年7月以降、タイを発端に、東南、東アジアを中心にそれまでで最大規模となる。現地のニーズを把握し、より大幅に各国の通貨が下落し、特に深刻な経済危機に直面し柔軟な助成活動を行うことを目的に、91年にフィリピン、たタイ、インドネシア、韓国が国際通貨基金（IMF）の管理

94年にインドネシアにそれぞれ ACT デスクを設置。

下に入る。深刻なインフレとなったインドネシアでは各地

ACT のパートナー団体同士が国を超えて協力する「南南協力」事業第1号が、92年に始動。ベトナム女性連合（VWU）

で暴動や反政府運動が発生し、98年5月、30年以上独裁が続いたスハルト政権が終焉を迎えた。

が、フィリピン「農業農村開発センター」（CARD）による技術支援を受け、貧しい女性のためのマイクロファイナンス
事業を開始し、18年後の2010年、ベトナム初のマイクロファイナンス機関「TYM」として認可を受けるまでに成長した。08 〜 10年には CARD カンボジア事務所による「カンボジア現地機関、NGO のマイクロファイナンス技術トレー
ニング」を行った。
■ ACT「認定特定公益信託」に
95年6月、ACT は大蔵省（現財務省）国税庁より「認定特定公益信託」の資格を得て、ACT への寄付は税制上の優遇措置を受けられるようになった。

1990年初頭、ベトナム訪問時のACT2代目事務局長・雨森氏（右端）

ACT40周年記念誌

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ACT40年のあゆみ

2000年代 ミレニアム開発目標（MDGs）達成に向けて
ACT の運営関連

世界とアジアの状況■バブル経済崩壊の影響、事務局移管■貧困半減を目標に掲げたミレニアム開発目標（MDGs）

バブル経済の崩壊や90年代半ば以降の金利引き下げ政00年9月の「国連ミレニアム宣言」を基にまとめられた策を背景に、ACT への寄付金と金利収入が大幅に減少。

「ミレニアム開発目標」（MDGs）では、15年までの達成を目

2000年は助成件数9件・総額 692万円となり、ピーク時

指して極度の貧困と飢餓の撲滅など8つの国際目標を掲げ（91年度）の件数の3分の1、金額では5分の1まで減少した。

た。これを機に世界中の政府、国際機関、NGO が共通の目

01年11月、ACT 事務局が（財）日本国際交流センター

標達成に向けて動きだした。

（JCIE）から（特活）国際協力 NGO センター（JANIC）に移管。
05年4月、ACT 推進を活動の一つに掲げて設立された（特活）アジア・コミュニティ・センター 21（ACC21）に移管され現在に至る。

■「インド洋津波」で22万人以上が犠牲に
04年12月26日、インドネシア・スマトラ島沖大地震が発生し、直後にインド洋で発生した大津波により22万人以上の命が奪われた。

■カンボジアで活動開始
03年、長い内戦からの復興途上にあり人口の36% が貧困ライン以下の生活をするカンボジアで、ACT は活動を開始。ネパールでは14年ぶりに支援を再開し、児童労働の犠
牲となる子どもの支援等を行った。99年以降、年間10件以下であった助成件数が、03年度には11件となり、再び2桁に転じた。

基金設定を伝える新聞記事（2005年2月9日毎日新聞夕刊1面）

カンボジアの農民（2002年12月）

津波ですべてが破壊されたインドの様子

8 ACT40周年記念誌

ACT の運営関連■民間企業との連携でインド洋津波被災地の長期支援始まる■ ACT 設立25周年記念パーティを開催

インド洋津波発生後およそ2か月で、被災3か国の長期復06年1月20日、ACT 事務局のあるアジア文化会館（東京

興支援を目的とした「大和証券グループ津波復興基金」（当都文京区）で「ACT 設立25周年記念パーティ」を開催。基金

初設定金額1,000万円）が設定され、10年間にわたり大和

設定者や寄付者、賛助会員をはじめ、ACT 運営委員、受託証券グループ本社から計1億円の寄付を受けた。この特別銀行関係者、NGO 団体、企業関係者、マスコミ関係者など

基金は24万人以上の生活環境改善に貢献した。

およそ70人が集い、中国古来の笛の演奏やピアノ演奏が披

また日本労働組合総連合会（連合）からのご寄付1千万円露された。

により、スリランカとインドの漁民への支援を実施した。

ACT 構想の共同提案者である故・山本正氏（ JCIE理事長、ACT 運営委員 ）によるあい
さつ。懐かしい顔ぶれが集まった

2010年代MDGsからSDGs達成に向けて

ACT の運営関連■グローバル化が進むアジアでACT の新たな指針づくり
2010年11月、「 ア ジ ア の 共 生 社 会 を “ 紡 ぐ ”ACT ～ ア■助成件数・金額ともに過去最高を記録

00年以降、助成件数・金額は徐々に回復。14年度は8かジアの未来、コミュニティ型公益信託の役割～」と題した

国47件・総額4,900万円以上の助成活動を行い、件数・総ACT30周年記念シンポジウムを開催し、フィリピン、イン

額ともに過去最高となった。

ド、カンボジアの現地 NGO リーダーや、支援者代表として
大和証券グループ本社、神田外語大学 CUP 関係者が登壇した。
13年8月、ACT のさらなる発展を展望し、未来への戦略を策定することを目的に、「ACT 戦略会議」を開催。ACT の■日本と他のアジア諸国の市民・民衆の連携に取り組む
09年に設定された「アジア民衆パートナーシップ支援基金」や12年設定の「アジア留学生等支援基金」を通じ、10年以降、日本と他のアジア諸国の人々が協力して実施する事

元助成先を中心にアジアの現地 NGO リーダー 5名を招へい業や、アジアからの留学生が日本の市民団体で経験を積むしたほか、日本国内からも多くの有識者が参加した。会議

事業に対して積極的に助成を行っている。

では ACT に対して、「南南協力」のさらなる推進や優れた人
材・団体の育成、革新的なアイデアへの支援などが提案された。

世界とアジアの状況■ SDGs、新たな開発目標達成に向けて01年に策定されたミレニアム開発目標（MDGs）の後継と関係者が自由闊達な意見を交わしたACT 戦略 会 議（2013年）。右 か ら 廣 野 ACT 運 営
委 員、ACT出 捐 団 体（ 一 財 ）MRA ハウスの毛原氏、フィリピンCARDのアリップ氏、秋尾ACT運営委員 、フィリピン
AFAのペヌニア氏、スリラン
カ・ウィルポタのメニケ氏

して、15年9月、世界193か国の加盟国によって「持続可能な開発目標」（SDGs）が採択された。SDGs は30年までの15年間で、貧困や不平等・格差、気候変動などさまざまな問題を根本的に解決することを目指しており、ACT もス
テークホルダーとして目標達成に貢献するべく活動を続けている。
ACT40周年記念誌

9グラフと数字でみるACTの40年
ACT の40年間の活動の成果をグラフと数字で表しました。

アジア各地に広がったACTの助成活動
ACT は、1979 年に設立されて以来 40 年間にわたって、では年間 25 万人以上の人々が裨益しました（2015 年度）。

アジアの現地団体（NGO や教育機関など）が行う多様な分

ACT は 1 事業につき年間 70 〜 200 万円を原則 3 年間継続

野の事業に対し、助成活動を行ってきました。

して助成します。一つ一つの事業への助成金額は決して多くありませんが、現地団体の努力によって非常に大きな成ACT の助成活動を通じて支援を受けた人の数は、個別の果をあげています。

事業の性格によって異なるため算出が困難ですが、多い年

図1

支援事業分野（1980 ～ 2019年度）
学術研究 0.8%

図2

支援事業を実施した国と国別件数（1980〜2019年度）

その他 0.4%

バングラデシュ 11 件

文化振興 0.4%

自然環境の保護 3.5%

人間環境の保全 0.2%

適正技術 5.2%

その他 13 件

ネパール 13 件
スリランカ
24 件

社会開発
8.5％

ベトナム
29 件

教育・青少年の育成
45.8％

農村開発
15.1％

フィリピン
200 件

インド
52 件
カンボジア
62 件

保健・医療
20.0％

日本
157 件

タイ
79 件
インドネシア116 件（1つの事業で複数の分野にわたっているケースもある）

図3

マレーシア 6 件
ラオス 5 件
ミャンマー 4 件
中国 2 件韓国 13 件

助成件数・総額の推移

（万円）

（件）

年間助成件数

5000

4000

50

40

年間助成総額

3000

30

2000

20

1000

10

0
1980

1985

10 ACT40周年記念誌

1990

1995

2000

2005

2010

2015

0
2019

（年）

ACT は設定以来順調に活動規模を拡大し、1991年に最初のピークを迎えた（4か国28件、総額約3,377万円）。その後、バブル崩壊などによる日本経済低迷の影響を受けて2000年は年間助成総額692万円まで落ち込んだ。以降ゆるやかに回復し、14年度は8か国47件・総額4,900万円以上と過去最大規模となった。
ACT の活動は、日本の市民や企業・団体からのご寄付により支えられている。
そのため、助成件数・総額の推移は日本
経済や金利の影響を少なからず受けている。特に00年代後半以降は、リーマン
ショックや東日本大震災などの難局もあり、減少傾向にある。

図4

実施国別の助成総額

韓国
520万円

ネパール
1,556万円

インド
8,234万円

スリランカ
4,842万円

国連機関
220万円

アジア全域
1,197万円

フィリピンやインドネシアでは、ACT 設定当初から支援を継続しているため、助成総額が突出している。2003年度にカンボジアで、05年度にはインド洋津波の被害が甚大であったス
リランカで活動を開始したほか、インドでの事業にも力を入れるなど南アジア地域へと拡大した。

約

8億 7,000万円

2019年度末までの助成総額。助成件数は786件にのぼる。

約290 団体ACTが助成したアジア各国のNGO（非政府組織）や教育機関などの団体数。ACTのパートナー団体の多くから優れたリーダーが育ち、彼らが質の高い事業を実施し、大きな成果をあげている。うち3人と1団体が「アジアのノーベル平和賞」とも称されるラモン・マグサイサイ賞を受賞。

15か 国 地域⃝2019年度末までに助成した事業の実施国・地域の数。

中国
140万円

ミャンマー
861万円

バングラデシュ
940万円

日本
5,366万円

ラオス
819万円

タイ
7,134万円

ベトナム
3,141万円
カンボジア
1億1,708万円

フィリピン
2億4,400万円

マレーシア
478万円

インドネシア
1億5,437万円

一方、初期のころに助成を行っていたタイ、マレーシア、韓国などは、国の経済発展に伴い助成機会が減った。また10年以降、日本とアジアをつなぐ活動を支援する基金が相次いで設定されたことから、日本国内でのアジア出身の方との連携事業が増えている。

11億 9,600 万円

約

2020年12月末までにACTに寄せられたご寄付の総額（特別基金への信託金を含む）。

27基金
2020年12月末までに設定された特別基金の数。
各基金の当初設定金額は合わせて約8億4,900万円。

約4,500人 団体⃝

2020年12月末までの寄付者・団体ののべ総数。

ACT40周年記念誌

11

特集 1

ACT 誕生秘話

公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）は、日本で初めての募金型公益信託として1979年にスタートしました。
ACTの事務局長を務めるACC21の伊藤道雄代表理事が、ACTの礎を築いた
渋沢雅英さんと太田達男さんから、当時の思い出などをお聞きました。

と思っています。
今から 105 年ほど前だと思いますが、信託制度を使って地域の社会的課題の解決に資するコミュニティト

渋沢雅英さん

ACTの始まラストというものが、アメリカのクたら、「どうせつくるなら、アジアをリーブランドで始まりました。そう

一つのコミュニティとする信託をつくいったことを私は信託マンとして勉強りましょう」とおっしゃったんですね。

していたわけですが、単なる知識の一

私なんか東京コミュニティトラスト

つにすぎませんでした。その知識を形というものをまず考えていたのですにするきっかけをつくってくださっ

が、日本どころかアジア全体に広げてたのは、（財）日本国際交流センター

これをつくろうという、大変気宇壮大（JCIE）の代表理事だった山本正さん

な構想をおっしゃっていただきまし（〜 2012）です。

た。そこで私は、この構想を実現でき

1925年生まれ。渋沢栄一のひ孫、財界人

山本さんが 74 年に「米加主要財団

る入れ物としてのコミュニティトラス

で民俗学者であった渋沢敬三の長男。（公財）

調査ミッション」を提唱され、私もそトをつくり上げるという事務的な作業のミッションに参加させていただきまに取り掛かかりました。

渋沢栄一記念財団理事長、東京女学館理事
長・館長、（財）MRAハウス理事長、イースト・ウェスト・セミナー代表理事などを歴任。現在は（公財）渋沢栄一記念財団相談役。

した。ミッションでは全米のファン

そうした中、やはり最初にお金を出デーションの活動家など、いろんな方していただく方がどうしても必要なんにお会いする機会がありました。そのですね。山本さんからお口添えをいたの当初基金を出捐した（財）MRAハウスの理事

中に、クリーブランド財団のワーズ

だき渋沢さんに資金の拠出をお願い

長を務めていた。

ワースさんという専務理事がおられ、し、出していただいた。もうお一人は自分の仕事が本当に楽しくて仕方がな

今井保太郎さんです。今井さんは私がいと、私にいろんなことを語りかけて信託銀行に勤めていたときの、いわゆくれました。

る個人富裕層として密接な取引のある

ACT 設定時、故今井保太郎氏と共にACTACT の基礎を築いた人々

私はコミュニティトラストのことをお方でしてね。そのお二人から全面的

伊 藤 1979 年 11 月 7 日、 当 時、 渋ペーパーの上では知っていましたが、なご賛同を得て、ようやく ACT の設沢さんが理事長をされていた（財）

全米で大きな役割を果たしているこ

定にこぎ着けたということなんです。

MRA ハウスから 500 万円、今井保太と、それに携わっている方がものすご郎さん※から 1,000 万円の基金を拠出

いパッションを持ってやっているとい伊藤 渋沢さんは当時、東南アジアにしていただき、日本最初の「募金型」

うことを目の当たりにしたわけです。

関心を持たれていましたね。

公益信託として ACT が設定されまし

一方、日本では公益信託というものは、た。

制度的には 22 年にできた信託法の中渋沢に組み込まれていたのですが、活用さ

とって一番必要なパートナーです。そまずは太田さん、受託者側のお立場から ACT 誕生の経緯についてお話し
いただけませんか。
太田

れた事例がありませんでした。

東南アジアというのは日本にの地域の人々のために ACT が公益信

私はアメリカでの視察を終えて帰国託という形で支援に取り組むことがでし、なんとかこのコミュニティトラス

きるのは、日本にとってありがたいこ

私の 44 年間の信託マン生活のトというものを日本でもつくってみたとですよ。ACT は心のきずなを大切中で、最も思い出が深く、張り切っていと思い、いろんな人に相談しました。

にされてきました。ACT がなかった

できた仕事の一つが、ACT の設定だ

当然、山本さんに真っ先に相談しましら、日本と東南アジアの関係は、もっ※今井保太郎氏（1909 ～ 2002）

寝装品の卸売問屋である三英株式会社の創業者。生涯13もの公益信託基金を設定し、「まちかどのフィランソロピスト」として知られる。

12 ACT40周年記念誌

りを紐解く渋沢

今井記念海外協力基金は 2 億円でおやりになったんですけど、あんなことをぱっとやる方は、そんなにいらっしゃらないと思います。あの方はと薄いものになっていたような気がしすごい情熱のある方で、お金というもます。

のは使わなければだめなんだという意

菅義偉総理大臣も就任後、最初に識を持っておられて。

行ったのはベトナムとインドネシアで

私は今井さんに「ACT は日本の命した。両国と日本の交流の基盤をつですよ」などと一生懸命 ACT の構想くったのが ACT の民間国際交流の仕を宣伝したのを覚えています。またそ事であったと、本当に感謝しています。

れに本気で乗ってくださるんです、あ伊藤さんが JCIE の山本さんから ACTの方は。それはもう本当に懐かしく、事務局を引き継ぎ、さらに発展させてありがたいと思っています。

太田達男さん

ここまでこられました。もちろん太田

1932年生まれ。56年に三井信託銀行に入さんがいらっしゃらなかったら、この伊藤 私、日本橋にあった今井さんの社、同社信託部長、富士信託銀行専務取締役

国際公益信託はできなかったと思うん

会社に、今井基金の活動報告によく伺ですね。もちろん今井さんが非常においました。社長室に入ると、冷暖房なもしろい方で、やろうやろうとおっし、机も古く、えんぴつも数センチにしゃってくださった。それはとてもす

なるまで使われている。私生活においばらしいことだったと思います。

ても徹底した倹約ぶりでした。そうい

などを歴任。79年のACT 基金設定時には三井信託銀行の公益信託責任者として、ACT 基
金受託銀行の取りまとめ役を果たす。銀行退職後の2000年4月に（財）公益法人協会の理事長に就任。03年からACT 信託管理人を務め、18年から（公財）公益法人協会の会長職

あのころ、山本さんに誘われて国際う方が私財 1,000 万円を ACT のため会議に出席するチャンスを与えていたに出されたのはすごい、大切に意義あ

だいたんですが、どこへ行っても英語る使い方をしなければと思いました。

でやるわけですよね。東南アジアだけ

今井さんと、渋沢さんの（財）MRA

はせめて現地国の言葉でやりたいと思ハウスが最初のお金を出され、太田さい、インドネシア語を勉強しました。

んが、私の当時のボスの山本正さんと

当時は 7 つの専業信託銀行と 1 つ

結局たいしてものにはならなかったけ

構想を練られた。ACT は心ある人たの信託業務を取り扱う銀行、すなわちれども、英語で国際会議をやるのとはちの協働でスタートしたのですね。

大和銀行（現りそな銀行）がありまし

違い、現地の方の思いを感じることができました。

盛り上がった共同受託の動きに就任、今日に至る。

井信託銀行のお客さまからの寄付だけでは足りません。

た。この 8 行に一緒にやってくれませんかと呼び掛けました。お宅のお客さまでこの目的に賛同してくれる方がい伊藤今井保太郎さんが ACT 設定の伊藤 ACT が生まれるとき、太田されば、ぜひこれに寄付していただきた

2 年前に「今井記念海外協力基金」をんは三井信託銀行だけでなく、ほか

いと。するとみんなすぐ賛同してくれました。

単独で設定され、これが日本で最初のの信託銀行や銀行にも呼び掛けられ、公益信託となりました。私は渋沢さん

ACT を共同受託で受けられる形にさ

当時、初めてこの業務をやるもんでから同基金の支援事業発掘調査に東南れた。そのときのお考えやご苦労話をすから、信託協会の中の公益信託部会

アジアへ行ってくれないかと頼まれ、お聞かせいただけませんか。

への訪問でした。
渋沢さんは以前から今井さんをご存じでしたよね。

では、税制はどうなんだ、約款はどのようにつくるのかなど、よりよい制度に

それが私にとって初めての東南アジア太 田 ACT は ア メ リ カ の コ ミ ュ ニ

していこうということで情報交換をしティファンデーションと同じように、ました。ですから特に私が何か苦労し募金でずっと存続していくという形をたという記憶は全くございません。非とってましたから、私が勤めていた三

常にスムーズにいったと思っています。

ACT40周年記念誌

13

特集 1

ACT誕生秘話

伊藤 当時は信託銀行の全国の支店のれたと理解しています。

が亡くなられた後、奥さまから「主人窓口に募金箱を設けて寄付を募りまし渋沢さんに紹介状を書いてもらっが東南アジアで研究活動をしていたのたね。事務局では ACT の宣伝用ビデて、北スマトラ州で行われていた開発で、その地域のために財産を使ってもオを作り、支店の店頭で流していただ

事業「アサハン・アルミニウム・プロ

らいたい」という相談が三井信託銀行

いた。銀行を訪れるお客さんはもとよジェクト」にかかわった日本企業を、にありました。それで私が ACT の特り、信託銀行の職員の方にもご寄付を

当時、私を補佐してくれたスタッフと別基金に設定してもらうのが一番いい

いただきました。ACT にかかわった2 人で訪問して寄付のお願いに上がりんじゃないかということで、お宅へお信託銀行の方々は非常に盛り上がって

ま し た。 そ の 結 果、15 社 か ら 1,200

じゃましたんです。そこでいろいろおいたと思うんですよ。そのころ ACT

万円のご寄付が寄せられました。この話をして、1,000 万円を寄付していたは寄付者が税制上の優遇措置を受けら基金は、北スマトラ地区とアチェ地区

だきました。

れる認定特定の資格をまだとっていまの貧困家庭の高校生を対象に、3 年後せんでしたが、そのため比較的なんで期から大学 4 年まで奨学金を支給しま

伊藤 あの基金をつくるときに太田さも自由に行えたかなと思います。受託

したし、地元の人々の文化活動に対しんが働き掛けられたんですね。実は、者としての太田さんのご努力があった

助成をしました。

近年は信託銀行の方が顧客に ACT 特

からこそだと思っています。

その後、今から 9 年ほど前でしたか、別基金の設定のために働き掛けること

ACT 事務局の鈴木真里と 2 人でメダは難しくなっていると聞いているんで

太田 そんなに努力しなければ実現しンを訪問する機会があり、当時の奨学す。助成事業の拡大を希望する事務局なかったというほど難しいことではな

生の人たちに集まってもらいました。

としては、受託銀行のご協力がもっとほしいのですが……。

かったと思っています。というのも、そのうちの何人かは大学の教授や弁護

そもそも公益信託という制度を世の中

士、市長代行になっていた。第 1 号のに出そうと発言し、この業務で先陣を特別基金が地域社会のリーダーを生み切っていたのは三井信託銀行だったん

出していてうれしかったです。

事務局体制の充実を伊藤ですね。ほかの 6 信託銀行と 1 銀行は、

太田さん、第 2 号特別基金として三井信託銀行と一緒にやっていれば、82 年に設定された「吉川春壽記念基期の課題は、事務局を担当する人件費

この業務は自然とうまくいくんだとい

金」についてご説明いただけますか。

や海外調査旅費などをカバーする事務太田 東大の教授だった吉川春壽さん

制度上、受託者である信託銀行や銀行

局経費の確保でした。公益信託といううことで、互いに競争相手ではなくて協調する相手だという意識が非常に強話は変わりますが、ACT 誕生

かったと思います。

寄付者の思いを込めた特別基金
伊藤 ACT のユニークなところは寄付者の思いを反映できる特別基金の存信託金管理の仕組み
特別基金寄付者

受託者：
信託銀行4行在なんですよね。1,000 万円以上をご

基金

一般基金

ACT
△△基金

を基金に冠することができる。

信託
管理人

○○基金

寄付いただくと、寄付者が支援対象国や活動分野を指定し、寄付者のお名前

¥

¥
主務官庁
（外務省）

一般寄付者

特別基金の第 1 号は 80 年に設定さ事務局

れた「スマトラ地域日本・インドネシ
ア友好基金」です。あれは渋沢さんが音頭をとられて、当時、北スマトラ州
メダンの総領事だった方と話を進めら

14 ACT40周年記念誌

運営委員会

アジア各国の助成先

助成先の選考と重要事項に関する
助言・勧告

申請案件の募集・調査、運営委員会への提案、助成事業のモニターと
評価、
広報・募金

が受け取る信託報酬は、年度末の信託

方々を現地にご案内し、助成事業からた事務局を外部機関に委託している公財産の 1,000 分の 5 以内に抑えられて恩恵を受ける人たちを紹介するとい益信託は、おそらく 1％あるかないかいます。一方、基金の収入額が限られう、橋渡しの役割を行う。こうした仕ではないでしょうか。

る中、事務局委託費も制約されます。

事を鈴木以下スタッフが誠意を尽くし

近年は増額のご努力をいただいていまやってくれています。

すが。

ACT では事務局が助成事業の事前調査、フォローアップ、これをしっか
りやって、助成金の効率的な支給がで先日、昔の ACT 年次報告書を見て、渋沢

お金はもちろん大切だけれど、きるようにしています。これは素晴ら

84 年に渋沢さんが関係される団体かそれ以上に世界と対話している事務局しいと思うんです。しかしこのままいら事務局経費のご支援をいただいていかどうかが大切と思うんですね。ACT

くと、ACT のお金が 5 年か 6 年でな

たのを見つけました。改めて感謝しまはそれをやってらっしゃるから 40 周

くなってしまうかも分からない状況です。

年を迎えられたと思っています。

す。これは日本の社会にとって大きな

渋沢 事務局経費に関しては大変だっ太田 先ほど伊藤さんが、信託報酬がたことは初めから意識しており、なん制約されているということ、事務局経らかの形でお助けしなくちゃいけない

費が出にくいということが問題点だとと感じていました。インドネシアでもおっしゃいました。それはその通りな

伊藤 ACT は、過去 40 年間、事務局

タイでも、こういう仕事をやっているんですが、公益信託制度というものがを担った歴代の事務局長やスタッフのところは事務局経費に苦労しますが、制度的に内包している問題点では決し努力のおかげで、アジアに多様な団体

ACT より支援先の団体のほうがうまてありません。受託者である信託銀行とのネットワークを築くことができま

くやっているように見えたんです。日が努力をすれば、自主的な判断で信託した。これを財産に、日本のみならず、本は特にケチで、事務局経費の確保が報酬率を上げるとか、事務局経費を増

他のアジアの若い世代に引き継ぎ、共なかなかできない。悲しく思ったこと

やすとか、そういったことはできる。

有し、さらに活動を発展させていきた

規制がいろいろある中で、私はいろいですね。お二人には、今後もご助言

損失だと思うんです。

を覚えています。

んなことを突破してやってきてますか伊藤

日本の寄付者のニーズに応え、ACT の財産を次の世代へ

ご指導をよろしくお願いします。

ら、やっぱり今の信託銀行の若い人た

ACT を発展させていくためには、事ちが、お上の言うことが金科玉条じゃ

太田 いろいろおしゃべりする機会を

務局体制の充実が必要です。特にアジ

なくて、自ら考えて正しい方向を見つ与えてくださってありがとうございま

アの国々の人たちと現場で話し合いがけていく努力をしてほしいと思います。

す。50 周年にはなんとか、渋沢さん、

でき、現地の団体が作成した優れた計

将来的には公益信託法が抜本改正さ伊藤さんと共に、もう一度語り合う機

画書を発掘し、ACT の支援によってれ、より民間の公益活動の担い手の一会があればと思います。そのためにはそれを形にするという能力を持つ、優つとして公益信託が使えるようになっ

ACT が長生きしなけりゃダメなんで秀な人材の確保が。そのためには一定ていくでしょう。その時には法律の範すよ。まず ACT の 50 周年、私は期囲内ではありますが、自由闊達に公益待しております。

の人件費が必要です。

ACT は 1 つの事業につき年間 70 万活動ができるような組織として ACT

円〜 200 万円を支援先の団体に原則を活用していくチャンスが必ず来ると渋沢 ACT をゼロからつくってこら

3 年間継続して助成します。まず現地思ってるんです。

れたみなさんのご努力に本当に感謝しで適切な人材、組織、事業を見つけ出ACT の一番の特徴は、もちろん募ています。ACT のような美しい特別す。助成が決まったら、事業の展開を金型であると同時に、事務局がものすな行動、スタイルを持ったものが日本フォローし、結果が出るように応援す

ごく重要な役割を果たしているというの中で息づいていることは大変なことる。必要に応じて助言もする。そしてことなんですね。今、公益信託というで、お祝い申し上げます。これからも事業の進展状況や結果を日本の寄付者のは、全国に 450 ほどあるかと思いがんばってください。

の方々にご報告する。時には寄付者のますが、その中でこういうしっかりし

ACT40周年記念誌

15

ACT 事業が生み出した成果と広がり
ACT の幅広い支援対象分野で最も大きな割合を占めるのが「教育・青少年の育成」の分野です。
中でも奨学支援の事業は、初等教育から高等教育まで実施されています。

人生の可能性をひらき、社会で活躍する人材を数々輩出した
ACT初の特別基金（ナパンド）という名で親しまれた「スマトラ「NAPANDO」
地域の高校生及び大学生を対象とした奨学金プログラム」
では、14 年間で計 165 人が高校 3 年から大学 4 年まで支援を受けました（ACT 以外からの支援を含む）。奨学金は月額約

ACT の最初の奨学金プログラムは、優秀な学力を持ちな
がら経済的事情により勉学を続けることが難しいインドネ
シアの高校・大学生を対象としたものです。彼らには ACT
で最初に設定された特別基金「スマトラ地域日本・インドネ
シア友好基金」を通じて、1981 年から 94 年までの 14 年間助成を行いました。
この基金は、80 年 6 月、北スマトラ地域で操業する日
本企業 15 社からの寄付金 1,200 万円を基に、「スマトラ地域日本・インドネシア友好協会」（78 年メダン市で設立、95 年解散）の活動支援を目的に設定されました。現地で当時の奨学生、領事館職員、ACTスタッフら（ ACT年報1985より）

貧しい家庭出身の優秀な学生を大学へ特別基金「髙橋千紗 インドネシア教育支援基金」（2012
年 2 月、設定金額 2,000 万円）では、基金設定者のお祖父様
が第二次大戦中にインドネシア東南部ヌサ・トゥンガラの一つスンバワ島東部のビマで病死され、基金の名称となっている叔母様が高校教師であったことから、国立マタラム
大学に在籍するスンバワ島の貧困家庭出身者の奨学支援を行っています。
事業が開始された 13 年から 20 年 12 月末までに奨学支援を受けた学生は第 1 〜 7 期生計 34 名（女性 21 名、男性 13名）。奨学生の実家は多くが土地なしの農業労働者で、月収約 2 千〜 3 千円という非常に苦しい経済状況にあります。親は多額の借金をして子どもを進学させており、子どもは家族の期待を一身に背負っています。インドネシアでは通学しながら生活費や学費を稼ぐことはほとんどできないため、

ACT は学費と生活費補助を行っています。
ヌエハエラニさん（15 年入学、畜産学部）は、高校卒業時

卒業を控え、大学総長棟の前で晴れやかな笑顔を見せる第3期生のヌエハエラニさん（右）とユスリアントさん（左）。
ユスリアントさんは「奨学金はギフトであり、モチベーション」と語りましたの全国統一試験の直前に父を亡くしました。父の願いでも「母はスンバワ島で軽食を売る小さな店を営んでいます。妹あった大学進学を決意したものの、入学金と 1 学期目の授たちは親戚のサポートを受けて大学や高校で学んでいます。

業料を支払うのが精いっぱいで困っていた時に、ACT から

ハラルフード（イスラム教の戒律で食べることが許可された奨学金を受けることが決まりました。以降、勉学に集中し、最終学期の成績が GPA3.56 と非常に優秀な成績を収め、卒業することがでました。卒業後は故郷に戻り、農業関係に従事する公務員になることを目指しています。

16 ACT40周年記念誌

食べ物）の研究で国内有数のマタラム大学で、私は『バイオテクノロジーを活用したハラルフードの検出システム開発』をテーマに卒業論文を執筆しました。将来は農作物の病気対策にかかわる仕事もしたいです」


ヌエハエラニさん25,000 ルピア（当時のレートで約 8,800 円）で、貧困家庭の30年後に元奨学生たちと再会。右からソフィヤン氏、元奨学生の女性2人、青山 主 席 領 事、伊 藤ACT 事 務 局 長（ 左端）
、濱田総領事（後ろ姿 ）平均月収を上回る金額でした。

30 年後の 2011 年、ACT 事務局の伊藤と鈴木が現地を訪れ、元奨学生 13 人との会合に参加する機会を得ました。会
合には在メダン日本国総領事館の濱田雄二総領事ご夫妻と80 年代に領事館職員として奨学生選考に協力された青山滋
弥主席領事、当時のプログラム担当者アドナン・アダム氏が同席されました（役職はすべて会合当時）。元奨学生たちは市長代行、大学教員、弁護士、医師、ジャーナリストなどとして活躍しており、そのうちの一人でトゥビン・ティ

きました。日本の復興を願っています」と述べ、日本とのンギ市の市長代行を務めるエディ・ソフィヤン氏は「奨学金

教育、文化、技術交流に尽力していきたいとの考えを示さのおかげで今の自分があります。元奨学生を代表し、日本れました。

の皆様に深く感謝申し上げます。東日本大震災に被災されその後も同基金では、農村人材の育成、インド洋津波でた方々には、心より同情申し上げます。アチェやニアスで被災したアチェの子どもたちの教育支援と心のケアなど、も大津波で同じ経験をし、日本から多くのご支援をいただ

17 年度までの 37 年間で 9 事業を通じて支援を行いました。

ミャンマーの子ども6千人が学校に通えるように
ミャンマーの都市ヤンゴンでは、学費が 1 人平均年額 3 万6,000 チャット（約 3,000 円）かかるため、農村から移住してきた家庭の多くは子どもを学校に通わせていません。ACTは 2014 年度に初めて同国で活動を開始し「ヤンゴン市貧困家庭児童の奨学支援プログラム※」（14 〜 17 年度、計 861 万円）を実施しました。実施団体の「ソシオライト財団」（11 年設立）は、マイクロファイナンスを通じた貧困女性 3 万 7 千人
以上の生計向上と子どもの奨学支援を行っています。同プ
ログラムでは、融資を受けている女性メンバーの子ども（小学〜高校生）6 千人以上の奨学支援（制服、学用品等の提供）を行いました。保護者は貯金の受取利息の半額を教育費として負担し、ソシオライト財団は定期的に通学・学習状況を奨学支援を受けた若者たちから喜びの声「2015年から奨学支援を受け、18年度の卒業試験で数学、物理、化学、生物の科目で高得点をとり、高校を卒業することができました。現在、ヤンゴンの外国語大学で日本語を専攻しています。私の夢は外交官になることです。ご支援のおかげで今の自分があり、とても感謝しています」
Mya Pearl Thweさん「2015年から奨学支援を受け、18年度の大学入学試験に合格しました。工学系大学への進学を志望していますが、現在コロナ禍で大学が閉鎖されているので、近く学校が再開されることを願っています。私と家族を助け、高校を卒業し夢を叶える
チャンスをくださったことに、大変感謝しています」
Kaung Min Thantさん

確認しました。
「Adopt-a-Student」という奨学支援プログラムは、私の家族からの寄付 5 千米ドルで 2012 年に始めましたが、ACTから助成を受けた当時は初期段階にありました。その後 4
年間ご支援を受けた間にプログラムの持続化を図り、これまでに 3 万 7,445 人の子どもに 6 億 5,026 万チャット（約5,118 万円、ACT の助成金を含む）相当の奨学支援を行いました。ACT からのご支援がなければ、今日までの成長はありません。今後も、ACT が社会の人々のためにさらにご支援を拡大されることを願っております。

U・ナイン・ウィン（U. Naing Winn）

ソシオライト財団創設者・プレジデント

学用品、制服、傘などをもらい、学校に通える喜びをかみしめる子どもたち（2015年）※本事業は、アジア子ども支援基金、湯川記念奨学基金、青野忠子メモ
リアル教育基金からの助成で実施しました。

ACT40周年記念誌

17

ACT事業が生み出した成果と広がり
ACT では公教育を受けるための奨学支援のほかに、幼児教育、インフォーマル教育、
青少年の育成などを支援しています。ここでは教育と保健医療の分野での活動をご紹介します。

35年前の日本で学んだ“おはなしキャラバン”～毎年全国200校の子どもたちに学ぶ喜びと夢を届ける～
ACT の助成をきっかけに大きな成果をあげた教育活動の子どもたちに学習機会を提供する活動を始めました。初年ひとつとして、タイのドゥアン・プラティープ財団が取り組

度だけでも、のべ 4,000 人の子どもたちが人形劇を楽しみんだ事業があります。同財団は、バンコク最大のスラムのました。さらに、本プロジェクトを他のスラムに広げるた

クロントイ・スラムで、子どもの教育などスラムの抱えるめ、各地のスラムで、母親を含む女性ボランティアたちを様々な問題に取り組んできました。創設者は、アジアのノー教育者として育成する研修を行いました。

ベル平和賞ともいわれるラモン・マグサイサイ賞を 1978 年に受賞したプラティープ・ウンソンタム・秦氏。

85 年当時、クロントイ・スラムには約 4 万人が暮らし、そのうち 15 歳未満の子どもは約半数で、その約 3 割が学校に

ACT は 85 年からの 3 年間、学校に行けないスラムの子ど行っていませんでした。その理由は、貧困、親の無関心、もたちに学ぶ機会を提供する「クロントイ・スラムにおける出生証明がなく教育委員会に届けられない、学校数の不足

移動図書館プロジェクト」を支援しました。事業開始に当たなどでした。教育機会を奪われた子どもたちの多くは、心り、財団のスタッフ 2 名が 85 年 6 月〜 7 月に 1 か月間来日し、身の発達の遅れ、暴力的性格または無気力などの精神的な

東京郊外の「おはなしきゃらばんセンター」で、人形劇、お問題を抱えていました。

話し、スライドなどを使った教育手法を学びました。タイ

ACT による支援を始めて 35 年後のいま、この事業が現在

帰国後は、クロントイ・スラムの中を絵本や児童書を載せ

どのような広がりを見せているのか、今も事務局長を務めたワゴン車で巡回し、人形劇の公演や読書の推進を通じてるプラティープ氏にメールで状況を伺いました。

─ ACT が助成した「クロントイ・スラムにおける移動図書館
プロジェクト」はその後どのように発展しましたか？
運営当初に ACT の助成を受けた移動図書館は 2020 年現在、「おはなしキャラバン」という名前で運営されており、最も人気のあるプロジェクトの一つです。残念ながら、当時日本を訪れ研修を受けた元リーダーのクン・ロチャナは、2 年前にガンで亡くなりました。しかし、04 年のインド洋津波の後に彼女が始めた別のプロジェクト（津波孤児センター）は、今日でもパンガー県の子どもたちにお話しや人形劇の公演を続けています。
「おはなしキャラバン」では、手作りの人形劇を通じて、童話や絵本から物語を紹介して子どもたちが読書に興味を持てるよう指導したり、デング熱など身近な病気の感染対策の方法を紹介するなど、子どもたちが楽しんで学べるように工夫しています。現在では毎年全国の 200 校を訪れ活動するとともに、80 校以上で教師向けの研修会を開催し、独自の物語や人形の作り方、授業での活用方法の習得を支援しています。
この人形劇は、タイ全国の貧しい生徒たちの間で、「とても面白いショーを楽しみながら、大切なことを学べる」と、たいへん好評です。子どもたちには、このように楽しい学習をする機会がほとんどないのです。

2020年に行われた「おはなしキャラバン」のようす─支援した子どもたちは現在どうされていますか？
支援対象の子どもの数は膨大で全国に広がっているため、それをカバーできる大規模な追跡調査は行っていません。しかし、少なくとも私が生活するクロントイ・スラム周辺の当時の子どもたちは、現在、企業の社員、販売員、労働者などとして仕事をしています。

プラティープ・ウンソンタム・秦（Ms. Prateep Ungsongtham Hata）
ドゥアン・プラティープ財団創設者・事務局長※ACTではほかに、「スラムのシンナー中毒青少年更生プロジェクト」（88年）と「クロントイ・コミュニティ・センター建設プロジェクト」（91年）を支援し、通算5年にわたり、計555万円の助成を行いました。これらは、すべて一般基金（賛助会費や指定のないご寄付）からの助成で実施されました。

18 ACT40周年記念誌

“歯科医師として、いや人間として、この人たちの力になれることを”～アジアのハンセン病コミュニティのために～
ハンセン病患者は後遺症の手足の変形のため、歯を磨きました。また、ベトナムとラオスでは医科（内科、皮膚科）

にくく、虫歯や歯槽膿漏になりやすいことから、大阪歯科診療とリハビリテーションも併せて行い、地域住民の裨益

大学の教授であった梅本芳夫博士は、1950 年から 30 年以上

度と費用対効果が向上しました。このほか、手足が変形しにわたり教え子の若い歯科医と共に、ハンセン病患者の歯た人のために傷の洗浄と手当て、歩きやすい靴を加工するの治療の無料奉仕活動を行っていました。その活動は日本「フットケア」や、病気に関する正しい情報の普及と歯磨き

国内にとどまらず、韓国、台湾、フィリピンなどに及びま指導などを行いました。

した。その活動を支える「救ライ基金募集チャリティコン

また、日本の専門家と現地関係者の間で技術の伝達や経サート実行委員会」が、博士の逝去後、30 年余りにわたる

験・人材交流が積極的に行われました。日本式の補装具をコンサートの収益金 3,000 万円を ACT に寄付され、83 年 6

普及し、タイからラオスにリハビリテーションの技術者を月に ACT 第 3 号特別基金「梅本記念救ライ基金」が設定され派遣しました。

ました（2000 年 4 月「梅本記念アジア歯科基金」に改称）。
日本と同様、アジア諸国でもハンセン病は恐ろしい伝染

インドには新規の患者が年間 12 万人いるとされ、差別され故郷を追われた人々が身を寄せ合い、定住した「ハンセン病であるとされ、患者は強制的に隔離されました。特効薬

病コロニー」と呼ばれる村が全国に 800 か所以上あるといわが開発され完治する時代になっても、最低限の社会保障しれています。18 年から ACT は、住民の半数以上が物乞いをか得られず、偏見と差別、貧困と闘いながら、「コロニー」

し、1 人 1 日約 30 円で暮らしている西ベンガル州のコロニーなどと呼ばれる地域で、身を寄せ合いながら暮らしているの住民に、電気三輪タクシーを貸与する生計向上支援や口人々が、現在も数多くいます。

腔衛生指導を行う事業への支援を行っています。実施団体の（特活）わぴねすは、中国のハンセン病回復者の村でワー
クキャンプを行っていた日本の大学生が、インドの状況の悲惨さを目の当たりにし、設立した団体です。
故梅本博士は若き日、東京帝国大学伝染病研究所（当時）での細菌学講習会参加時に多摩の全生園を訪問されました。
そこでハンセン病を病んだ幼い少女が家族から隔離され、一人薄暗い部屋でオルガンを弾いている姿をご覧になり、“歯科医師として、いや人間として、この人たちの力になれることをしなければならない” と思われたそうです。この基
金に込められた理念や思いを次世代へと引き継ぎ、ACT はチャリティコンサートは1950～80年に計43回も行われた。写真は1971年3月のNHK交響楽団によるコンサート

活動を続けていきます。

84 年〜 2018 年の35 年間は、韓国、フィリピン、タイ、ベトナム、ラオスで現地歯科医グループや国立病院等と連携して事業を実施しました。韓国ではソウル大学歯学部の協力を得て、基礎的治療から義歯作成まで全ての行程を現地で行いました。しかし、メンテナンスをせず義歯の定着率が非常に悪かったため、タイ、
ベトナム、ラオスでは現地歯科医師による巡回診療を行い、定着率を向上させ

韓国では小鹿島（ソロクド）など21か所のハンセン病患者コミュニティで歯科診療を行った

フットケアを受けた人と、歯科診療活動（2018
年、ラオス）

ACT40周年記念誌

19

ACT事業が生み出した成果と広がり
コミュニティ開発と災害からの復興支援事業をご紹介します。

ACTからの助成をきっかけにフィリピン最大のマイクロファイナンス機関に成長
幅広い分野で助成活動を行うことができる ACT は、地域の貧しい人々が力をつけ、自立できるように総合的に支援するコミュニティ開発の視点を早くから取り入れてきました。その成功事例の一つがフィリピンの農業・農村開発センター（CARD）による土地なし農民のための事業です。

CARD 創設者のアリップ氏は 1986 年の設立当初から「土地なしの貧しい女性を支援する銀行を設立したい」という夢を持っていました。支援する助成機関がなかなか現れな
い中、ACT はそのアイデアに高い将来性を見出し、88 年から助成を開始しました。ACT が最初に支援したのは、ル
ソン島中部のラグナ州とミンドロ島の農民 200 人以上を対象に技術指導を行い、零細規模ビジネスのための少額融資

CARDから支援を受けるフィリピンの女性たち（1992年6月）を提供するものでした。そして融資を基にパイナップル栽

現在、CARD は相互に補完しあう 21 機関で構成される

培、養豚、農産物の販売などを始めた農民たちは、1 年目に「CARD MRI」となり、710 万人以上の顧客に総合的な金100% 返済の実績をつくりました。翌 89 年からは「土地な融サービスを提供するフィリピン最大規模のマイクロファ

し農民銀行」の設立と組織強化を開始。担保となる資産がな

イナンス機関に成長しました。融資残高は 296 億ペソ（約いために商業銀行から融資を受けられなかった最貧困層の641 億円）、総資産額は 738 億ペソ（約 1,600 億円）を超え、農民が、CARD の銀行から無担保で融資を受けられるよう

91.15 ％という高い返済率を誇ります（2020 年 11 月時点）。

にし、週または月単位で分割返済できるシステムを取り入

ACT は、88 年以降通算 10 年間連携し、多様な事業に約 2,225

れました。

万円の助成※を行いました。

ACT の親愛なる友人の皆さん、40 周年おめでとうございま

現在、CARD MRI は、710 万人の顧客と 2,600 万人の被保す！ 私たち CARD MRI は、貧困撲滅に取り組む ACT のパー

険者にサービスを提供するまでに成長しました。銀行のアイ

トナーの一員であることを非常に光栄に思っています。ACT

デアを形にするために ACT から受けた助成金 163 万円は今や、のレガシー（遺産）は、34 年間にわたる私たちのコミュニティ

567 億円規模のポートフォリオに成長しました。ACT の助成開発プログラムを通じて変革をもたらされた（CARD MRI のによって実施された土地なしの貧しいココナッツ農家のためメンバー）710 万人の生活の中で生き続けています。

のトレーニング・プログラムから着想を得て設立した CARD

ここフィリピンで、土地を持たない労働者や、ココナッツ

MRI 開発大学校（CMDI）には現在 2つのキャンパスがあり、貧農家、貧しいコミュニティなどを支援するために必要だった

しい子どもたちと家族に能力を向上させる場を提供し、最終初動資金（シードファンド）を ACT が提供してくれたことを私的に彼女たちが貧困から脱却することを目指しています。

たちは決して忘れません。ACT は、「貧しい人々に融資し、彼

私たちは常に ACT ファミリーの一員であることを誇りに思っ

女たちは返済する」ことを想定した、当時の私たちの “クレイており、ACT がますます多くのコミュニティに祝福を与え続

ジーなアイデア” を最初に信頼してくれました。この “信頼”けることを願っています。私たちは ACT と共に、貧困のないは、私たち CARD MRI ファミリーが人生の中で大切にしてい世代のために尽力していきます。

るものです。私たちの中心的価値観であるインテグリティ（誠祝辞とさらなるパワー（ご発展）を祈念して！

実さ）とスチュワードシップ（お預かりした資産の管理責任）は、まさに ACT から受けた信頼に触発されたものです。そして、私たちは CARD MRI を担う次世代に、この信頼を継承していきます。

ハイメ・アリストトゥル・B. アリップ

（Dr. Jaime Aristotle B. Alip）
CARD MRI 創設者・名誉会長※一連の事業は、渡辺豊輔記念熱帯病医療研究基金、望月富昉・静江記念生活環境改善助成基金、三原富士江記念基金、撫養己代子記念教育振興基金、
真我アジア教育基金、吉川春壽記念基金、一般基金（賛助会費や指定のないご寄付）からの助成で実施されました。

20 ACT40周年記念誌

10年間の支援で、被災者24万人以上が生活を再建
死者 22 万人以上という大災害となったスマトラ島沖大地
震・インド洋津波（2004 年 12 月 26 日）の発生から約 1か月後、ACT 内に「大和証券グループ津波復興基金」（当初設定金額
1,000 万円）が設定されました。（株）大和証券グループ本社
が毎年 1,000 万円の追加寄付を行い、10 年間で 1 億円が支援に充てられるというこの基金は、同社の積極的な社会貢献への姿勢と課題解決に向けた革新的な発想が基礎となり、ACT 事務局が持つアジアでの広いネットワークを活かして生み出されました。

スリランカ➡子どもの教育支援（1年間）、マイクロファイナンスを通じた女性のビジネス開発および女性組
織設立・ネットワーキング支援（10年間）
インドネシア➡子どもの心のケアと住民ワーカー・教師育成（7年間）、17中学校での減災教育（4年間）
インド➡障がい者の職業訓練とマイクロファイナンス（6年間）、女性の共同ビジネス開発と子どもの組織化（4年間）、災害に強いコミュニティづくり（4年間）

スリランカ、インドネシア、インドにおいて「1. 子ども

このうち、スリランカ事業の実施団体代表者から ACT にの心のケア」「2. 子どもの教育機会の提供」「3. マイクロファ

寄せられたメッセージを下にご紹介します。この事業ではイナンス事業を通した経済、生活基盤の再建」「4. 津波被災

女性組織の設立支援と生計技術開発、貯蓄・融資活動を推者間の交流・協力活動の推進と、経験・情報の共有と普及」

進し、世帯収入が 30 〜 40%、貯蓄が 25 〜 30% 増加し、9（4 は 11 年度以降）に取り組む事業を対象とし、10 年間で計割以上の家庭で女性の意思決定力の向上、子どもの教育状

8,328 万円を助成し実施された次の 7 つの事業を通じて、推況の改善、家庭内暴力の減少などがみられるなど、大きな定約 24 万 6 千人の生活が再建されました。

成果をあげました。

スリランカから ACT へのメッセージ
2004 年末の巨大な津波災害で打ちひしがれたスリランカの人々に対し、ACT から生計手段の開発や生活を再建するための支援を受けたおかげで、南部、北部、北西部の 3 州での事業により被災女性と家族約 5 千人が裨益し、大小合わせて 73 の女性組織が設立され、独立した団体となりました。女性たちの涙がぬぐわれ、自信をもって立ち上がり、心からの笑顔が戻りました。これは被災後の援助プログラムとして、ユニー感謝を申し上げます。アジア地域で人々が繁栄し、平和に生きることができるよう、ACT が今後も末永く活動を続けられることを願っております。

H. H. A. D. カルナワチー・メニケ（Ms. H.H.A.D. Karunawathie Menike）
ウィルポタ女性貯蓄運動 創設者・理事長（1978年に同団体を設立して以降40年以上にわたり開発ワーカーとして活動。アショカ財団フェロー（2004年〜現在）を務めるほか、スリランカ大統領賞を4度受賞している）

クなものです。
新型コロナウイルス感染症の影響を受けている現在も、ACT からの援助の有効性は証明されています。先日女性たちの様子を確認するため電話したところ「プログラムのおかげで私たちは自立し、コロナ禍でも生き残ることができています」と話してくれました。彼女たちはどんな災害にも立ち向かい、集団で活動できることに非常に誇りをもっています。
私たちは ACT のパートナーとして、このような目覚ましい成果をあげられたことを誇りに思います。信頼のおける ACTが “母親” として “子どもたち” ＝女性組織を育て、大和証券グループ本社は “子どもたち” が責任ある市民へと成長するのを見守る “父親” として、寛大に、思いやりを持って支援してくださいました。

ACT40 周年記念という機会に、私たちから敬意と心からのスリランカ・ゴール県の女性たちにバッグの作り方を指導するメニケ氏（前列右から3番目 ）。3州で70以上の女性組織が設立され現在も活動している

ACT40周年記念誌

21

ACT事業が生み出した成果と広がり
グローバル化や気候変動を背景に、農業・農林開発、文化の保全の活動は重要度を増しています。いくつかの事例をご紹介します。

生態系を守り、
生産性と収益を上げる農業をカンボジア全土で実践
ACT のパートナー NGO であるカンボジア最大規模の現計改善」「コンポン・チュナン州稲作農家の生計改善」に計

地 NGO、CEDAC（カンボジア農業開発研修センター）の創

6 年間助成しました（07 〜 12 年度、計 1,764 万円）。また、設者のヤン・セン・コマ氏が、2012 年度ラモン・マグサイサ

CEDAC が組織化した農民組織の全国ネットワークで、そのイ賞を受賞しました。同賞はアジアで社会貢献などに傑出後独立した「農民と自然ネット」（FNN）の「農家世帯の管理した功績を果たした個人や団体に対して贈られ、「アジアのと農民組織の発展における女性の役割強化を通じた自給自ノーベル賞」とも呼ばれます。

足コメ農家の生計向上」も支援（14 〜 16 年度、627 万円）。

ACT のパートナー団体やその創設者が受賞したのは、プ

この 3 事業によって、8 州の 1 万 6 千世帯以上が食料生産性

ラティープ氏（タイ、ACT 助成前の 1978 年に授賞）、ベンと収入を向上させただけでなく、農民組織の農民リーダー、

ジャミン・アバジャノ氏（フィリピン、ACT 助成前の 04 年

特に女性農家リーダーが育成され、その効果が周辺地域へに授賞）、CARD MRI（ フィリピン、08 年）に続き 4 回目にと波及しています。

なります。長年現場で汗を流し、変革を起こしてきた仲間たちがこのような形で評価されるのは、ACT にとっても大変うれしく、誇らしいことです。

CEDAC 創設者でマグサイサイ賞を受賞した
コマ氏（左）とコンポン・チュナン州の女性農民リーダーたち（2010年度）

CEDAC は、生態系を維持した家族経営の農業の発展と相互扶助型の農民の組織化を目的に、97 年に設立されました。
以来、その活動は全国の 16 万世帯が参加するまでになりました。農業用水が十分でない土地でも高い収量が得られる
集約的稲作法（SRI）の実践をはじめ、有機米生産者、女性、貯蓄などの住民グループの設立を後押しし、“農民の、農民
による、農民のための” 自立と共助の活動が全国各地で実践されています。

ACT は、 コ ン ポ ッ ト 州 で の「132 ヶ 村 の 農 民 グ ル ー プの農業技術相互交流・学習活動を通じた自給自足農家の生

途上国での情熱あふれる
日本の若者による援助活動を支援
東パキスタンから独立したばかりのバングラデシュで貧困にあえぐ人々を支援しようと、1972 年に日本の若者たち
がボランティア団体「ヘルプ・バングラデシュ・コミティ」
を設立しました。ACT は、この若者グループが新しく進めようとした「シャプラニール新 3 か年計画」を 81 年から 3 年間支援。対象事業は女性の手工芸品生活協同組合や学校へ行けない子どもたちの青空学校の運営などでした。同団体
は、これをきっかけに団体名を「シャプラニール＝市民による海外協力の会」に変更し、現在も日本の国際協力 NGO のリーダー的な存在として活躍を続けています。
当時の駐在員大橋氏からのメッセージを紹介します。

22 ACT40周年記念誌※CEDAC・FNNの事業は、山田伸明・倫子記念基金、撫養己代子記念教育振興基金、吉川春壽記念基金、安田･諏合･今野･喜種記念教育基金、
藤田德子記念基金、アジア農業者支援基金、一般基金（賛助会費や指定のないご寄付）から助成で実施されました。

シャプラニールの発展を可能にした
ACT からの支援
1980 年 6 月、インド留学を終えた私はデリーからバングラ
デシュのダッカに移動し、現在のシャプラニール = 市民による海外協力の会（当時はヘルプ・バングラデシュ・コミティ、
略称 HBC）の駐在員となった。当時はインドシナ難民の大量流出の時期で、そのキャンプでの活動を志す日本の若者の受け皿として JVC（（特活）日本国際ボランティアセンター）やSVA（現・（公社）シャンティ国際ボランティア会）が結成され、NGO という新しい単語が日本の新聞にしばしば掲載された。
日本社会の関心が高い難民救援の新しい NGO と比べて、その8 年前に結成したが、貧しい村人の組織化を通じた農村開発、という地味な HBC は目立たなかった。加えて当時は政府や民間からの支援もほとんどなかったので限りなく貧しかった。

フィリピ ン 全 国の先住民族コ
ミュニ ティか ら
選 抜 さ れ、大 学で学んだ「パムラ
アン先住民族教育センター」の学生たち

伝統的な文化、生活を守り、
多様なアジア共生社会をつくるために世界のグローバル化でモノや人の流れが進み、便利な生活になる一方で、多様な価値観や生活様式、文化、言語などが失われつつあります。中でも大きな影響を受けるのは（12 年にオランダで発足した教授法）の支援を行いました（17 〜 19 年度）。
カンボジアの山岳地域に暮らす少数民族チョーン族の社

先祖伝来の土地と持続可能な自然環境と生活様式を守って

会では独自の文化が若い世代に受け継がれておらず、十数きた先住・少数民族の人々です。ACT は、地域の活性化を

年内に文化が失われることが危惧されたことから、子ども

通じた伝統文化の保存活動や、問題の根本原因の解決につから年長者への文化の聴き取り調査やワークショップ、伝

ながる学術研究などを支援しています。

統行事の体験などを支援しました（13 〜 15 年度）また、干フィリピンには 110 以上の先住民族（全人口の約 13%）がばつによる森林での採取量や農業収入の減少に苦しむ少数いますが、多くが貧困、搾取、土地・天然資源の収奪、人民族を対象に、小規模ダムの再建とエコ・ツーリズムを推権侵害などに苦しみ、また先住民族の文化に配慮した教育進する支援を行いました（16 〜 18 年度）。

が行われていません。ACT は先住民族ネットワーク団体を

1,128 もの民族がいる多民族国家インドネシアでは、スマ通じた大学奨学支援（2002 〜 06 年度）、ミンドロ島マンニャ

トラ島中部ジャンビ州の豊かな森林で暮らしていた先住民ン族の教育支援と文化調査センターの設立支援（06 〜 08 年

族リンバの人々（3,900 人）が、開発で森を失い、高速道路

度）に続き、09 〜 11 年度は東南アジア初の先住民族に特化

沿いに追いやられています。偏見も根強く、開発プロセス

した大学プログラムを提供する現地団体「パムラアン先住民への参加も困難なため、ACT では教育と保健へのアクセス

族教育センター」による青年リーダー育成を支援しました。

改善と、ニーズを政府に伝える提言能力の向上を目的とし「人類学」専攻の 3 年生（助成開始当時）28 人の奨学支援とイた事業を支援しました（17 年度）。

ンターン活動の支援を行い、卒業生による「先住民族人類学会」の設立にもつながりました。また、ミンダナオ島の多民族が暮らす地域で、異なる民族的背景を持つ子どもたちがお互いを尊重し、平和に共存できるよう「リスペクト教育」※一連の事業は、湯川記念奨学基金、山田伸明・倫子記念基金、三原富士江記念基金、藤田德子記念基金、アジア医療保健協力基金、伊原隆記念基金、アジア留学生等支援基金、スマトラ地域日本・インドネシア
友好基金、小池正子記念慈善基金、一般基金（賛助会費や指定のないご寄付）からの助成で実施されました。

私の赴任当時の HBC では、２人が東京事務所、２人の日本
人がダッカ事務所にいたが、全員が無給。東京の２人は週３日ずつバイトで生活費を稼いでいたし、ダッカの私たちもバ
ングラデシュへの航空券は自己負担だった。当時のバングラ
デシュの活動予算は、年に僅か 120 万円。さらに急速な活動拡大のせいで、80 年度末には 130 万円も資金ショートという深刻な事態だった。
この危機はどうにか乗り切った翌 81 年度、ACT にバングラデシュでの「新 3 か年活動計画」を申請し、初年度 100 万円、3
年間で 180 万円頂いた。この助成決定に、みんな欣喜雀躍し、さっそく東京の 2 人に月給を支給して専従化した。83 年にシャプラニールに名称変更した HBC にとって、この助成がその後の発展の一番の土台となった。

ACT さんから受けたこの支援の有難さは、40 年経った今も決して忘れられない。

「新3か年活動計画」実施時の大橋駐在員（右端）と赤松事務局代表（左端）

大橋 正明（特活）シャプラニール＝市民による海外協力の会 監事（1980 ～ 82年 バングラデシュ駐在員、82〜87年事務局長、90〜01年執行委員、
01〜07年代表理事、07〜13年まで理事）

ACT40周年記念誌

23

ACT事業が生み出した成果と広がり
2010年ごろから、日本と他のアジアの国々のつながりを深める事業が増えてきました。

戦争で失われかけた絆を再び2009 年 8 月、「アジア民衆パートナーシップ支援基金」が助成開始（10 年度）から 20 年度までの 11 年間、計 17 事業

設定されました（当初設定金額 2,000 万円）。その目的は、に 2,027 万円余りの助成を行いました。また設定者のご協

アジア、特に日本が第二次世界大戦中に多大な被害を与え力で、日本の皆様から同基金への指定寄付をいただき、当た東アジアおよび東南アジアの民衆（小農民、土地なし農初設定金額が支出された後も活動を続けることができまし

民、小漁民、労働者、スラム居住者、社会的に差別を受けた。助成事業を実施した団体からも、基金の趣旨と目的にている人々、その他社会的な諸権利を享受できないでいる

深く賛同する声が寄せられました。

人々）と日本の人々が交流し、経験・知見の共有を通して共に成長・発展しようとする活動を支援することです。
この基金は、幼少期より中国で育ち、その後、タイ、イ
ひさ のぶ

この17の事業では、アジアからの技能実習生の待遇・環境改善支援、地縁技術に携わる農民の交流・環境修復、平和運
動、持続可能な農業に携わる農家の交流・協力、出稼ぎ労働ギリスなど国際的な舞台で活躍された山崎九申氏のアジア者や社会的差別を受けている人々の交流・協力、自然環境のへの思いを実現するため、ご子息の山崎精一氏、山崎一郎

保護、民衆同士の交易／フェアトレードなど、多岐にわたる氏が設定されました。両氏は基金設定当時、下のように話

社会的課題に取り組み、日本とアジア16か国の人々との交してくださいました。

流、協力を推進しました。その一つを紹介します。

田中角栄首相（当時）のアジア歴訪時に大規模な反日デモがタイで起き（74年）、父の職場も抗議の対象となるなど、日本に対する厳しい風当たりの中、父は現地の言葉（タイ語）を話し、現地のことを学ぶ姿勢を持ち、生活をすることが大切だと、周りの人々に話していました。祖父はアジアとの共存に共鳴して中国に渡り、

東北アジアの紛争解決、平和構築に貢献する
人材を育成「転換的変革のための平和教育 」
歴史、領土、軍事、核をめぐり緊張が続く東北アジア地域において、敵意と軍事主義の文化を平和と和解の文化に転換するため、若者を主な対象にした平和構築トレーニン
グをソウル（11 年度）、広島（12 年度）で開催し、2 年間で85 人が受講しました。また平和教育、実践者間ネットワー
クをつくり、紛争発生時には同ネットワークが関係団体と共同声明を発表したり、紛争への積極的・非暴力的応答の可能性について教育を行いました。
実施団体：東北アジア地域平和構築インスティテュート
（NARPI）、韓国

父も仕事柄、国際的な視野で日本を見ていたこと、そして、戦争で多くの友人を亡くした
こともあり、アジアの人たちとの友好を非常に大事にしていました。
日本はアジアの一員であるということを抜きにして、世界に対してモノを言うということはありえません。日本は先進国でありながら、アジア諸国
だけでなく民衆からも軽視さ

タイ・バンコク赴任時の山崎九申氏（1964年頃 ）れているのは、中国と韓国の間との関係をきちんとしていないからだと思います。中国は経済大国への道を歩みつつあり、中国への反感、差別感情が頭をもたげる危険性も予想され、また戦時中に生き抜いた世代も亡くなりつつあります。今こそ、民衆同士の結びつきが大事にされるべきで、あと20年経ってからでは遅いと思ったのです。

24 ACT40周年記念誌

ソウルで行われたワークショップの様子。日本を含むアジア8か国、ロシア
から48人が参加（2011年8月）

アジアからの留学生が日本の市民社会を学ぶ
ACT の設定当時（1979 年）、海外から日本へ留学する人のジアからの留学生に日本の市民団体でのインターンの機会

数は約 6 千人でした。その数は増え続け、今では年間 22 万 8を提供する「アジア留学生インターン受入れ助成プログラ

千人が日本の高等教育機関で学んでおり、日本語学校在籍ム」を実施しています。本プログラムでは、様々な分野で活者を含む 31 万２千人の留学生のうち９割以上がアジア地域

動する団体でのインターンを通じて、日本への理解を深め、の出身です※。

帰国後にその経験やネットワークを活用し、祖国の社会発

しかし、多くの留学生は学校生活やアルバイトに忙しく、日本の市民社会が直面している課題や市民活動に触れる機会が非常に限られています。ACT は 2012 年に設定された特別基金「アジア留学生等支援基金」（当初設定金額 1 億

3,857 万 453 円）を通じて、日本の大学・大学院に在籍するア

チョウ・シンイさん（中国出身、東京学芸大学）

展などに役立てることを目指しています。

12 〜 19 年度の間に 140 人のアジア出身の若者が本プログ
ラムに参加しました。
※（独）日本学生支援機構の「2019（令和元）年度外国人留学生在籍状況調査結果」による

ヘン・ボレットさん（カンボジア出身、広島大学）

大学で美術教育を専攻していたチョウさんは、SNS で本

夏休みを有意義に過ごしたいと考えていたヘンさんは、プログラムを知りました。芸術家による子ども向けのワー

日本の NGO 活動や国際理解を深めたいと考え、14年夏にクショップを運営する「（特活）芸術家と子どもたち」をイン

愛知県の「（公財）アジア保健研修所（AHI）」に住み込みでイ

ターン先として選び、17年9月から翌3月まで活動しましンターンをしました。AHI はアジア農山村で活動する現地た。18年4月からはイベントやワークショップを企画・運団体のスタッフなどの人材育成研修を行う団体です。ヘン

営する仕事に就き、インターンでの学びを生かして働いてさんは、日本での研修のサポートやイベントの手伝いなどいます。

を経験しました。
「芸術」は地域・親子をつなげる（各国から参加し）様々な背景“手段” でもあることを改めて実感しましを持つ研修生たちは、研修開始当初、また。芸術家たちとも触れ合うことで、彼らの才能とまりがありませんでした。しかし、共同生活をはもちろん、彼らが自分のジャンルに専念し努力してする中で互いに理解が深まり、最終的には一体感が生きたことも分かり、芸術家に対する尊敬の念を新たにしままれた様子を目にし、人と人のつながりが大事であるこした。NPO は利益のために存在しているのではなく、また、とが深く刻まれました。研修生が持つ問題がどれも深刻な

人々の心の中にも『利他の心』があるからこそ、こうした活動

ものばかりで、『世界は終わりだ』と感じた時もありましたが、が大事だという思いをもちました。

スタッフに相談すると、『問題を解決私たち留学生は森の中に閉じ込めらするためにはネガティブな思考をポジれている動物のようでしたが、このティブに変えることが必要』と助言

プログラムのおかげで “森” から飛されました。インターンシップをび出し、自分の専門の実践地

通じ、将来を考えるきっかけをに進むことができました。

与えてもらいました。

日本での学びを母国に生かして「アジア留学生等支援基金」では、日本への留学経験のあしています。13 〜 19 年度に、アジア5か国（バングラデシュ、るアジア出身者が、日本で習得した知見・技能を活用してフィリピン、インドネシア、インド、スリランカ）の、のべ

母国などアジア地域のために実施する現場での事業も支援

13 事業に助成を行いました。

ACT40周年記念誌

25

特集 2

運営委員座談会助成事業の選考などに当たる運営委員の視点から、ACT の強みやこれからについて話していただきました。

座談会

アジアの地域住民に寄り添って40年

廣野良吉さん
成蹊大学名誉教授、日本評価学会顧問。カ

ACT の運営委員会は、豊かな国際的知見を有する専門家6名で構成されていま

リフォルニア州立大学バークレー校助手、日本す。運営委員会は、ACT のパートナーとなるアジアの現地 NGO から提出された能率協会勤務を経て、成蹊大学・大学院教授

申請案件を審査するほか、助成事業の進捗や成果、ACT の運営状況について定
期的に受託者や事務局から報告を受け、アドバイスを行います。
2020年度現在の運営委員6名のうち4名が、ACT のこれまでと未来について
話し合いました。

を務めた。その間、海外の大学院で客員教授、
アジア開発銀行顧問、アジア極東経済委員会
部長、国連開発計画局長などを歴任。国内では国際開発学会会長をはじめ日本政府の各種審議会委員を務めた。

モデレーター：チーフ・プログラム・オフィサー 鈴木真里

“人”の発掘、ネットワークの構築

雨森さんの時代に、ACT の支援が実や、成果を確認するための評価も、こ現しました。すばらしい人とのつながういう組織としては本当によくやって

鈴木 ACT の良さ、これまで果たしりが、現地の NGO を育てたのです。

いるんですよね。人々の力を信じつつ、てきた役割とは何だと思われますか。

NGO にとっては、困っているとき実際にその人々が取り組んだことが成の助成金はとてもありがたいもので功している。こうしたことはなかなか

秋尾 ACT の協力で一番印象的なのす。同じ 100 万円でも安定した時期できるものではありません。

は、フィリピンの CARD（20 ページに受け取るお金とは全然違う価値があ参照）への支援ですね。私も経験しまる。日本の政府開発援助（ODA）と廣野 ACT のやっていることを見てしたが、NGO の活動を始めるときは、比較すると金額は小さいが、ものすご

いて印象深いのは、難民や先住民など

本当にお金がありません。ACT は創く大きな意味があると思うんですね。

現地の小さな人々、あるいは小さな

設間もない CARD に資金を提供し、ACT の支援先の団体を選考する基準

NGO のニーズをしっかりつかんで、

今日の CARD MRI という大きな組織には、役人にはない、NGO のすばら

そこから出てくるいろんな要請に対応の土台をつくりました。

しい哲学や知見があったからこそ、大していることです。これは現地の人々

きな影響力を持てたんじゃないかと思にとって非常に力強い支援ではないで

います。

しょうか。

ACT 事務局長の伊藤さんが CARD の堀内 私は「人々の力を信じる」こと

NGO 連携無償資金協力」の過去 20

創設者アリップ氏と知己だったんですと「その力を伸ばす」ことが ACT の年間の評価をしたのですけど、ACTね。伊藤さんはアリップ氏の前職から利点かなと思います。

がやっているような支援は政府では絶普通、NGO に資金提供をするときは、その団体の実績だとかいろんなも

私 は 日 本 の ODA に よ る「 日 本のを見て判断すると思うんですけど、の仕事ぶりを高く評価しており、伊藤ACT の支援を得て現地の NGO が対できないことです。そういう意味でさんから ACT 事務局長を引き継いだ

実施する事業がうまく回っているかは現地においてだけではなく、日本国

26 ACT40周年記念誌

堀内光子さん秋尾晃正さん

池上清子さん（公財）アジア女性交流・研究フォーラム理（公財）民際センター理事長。日本における長崎大学大学院熱帯医学・グローバルヘル

事長、児童労働ネットワーク代表。総理府婦地方の国際交流活動の草分け的存在。1980

ス研究科教授、（公財）プラン・インターナショ

人問題担当室長、国連代表部公使、駐日代表・

年代よりアメリカ・カナダの160大学に日本語

ナル・ジャパン理事長。（公財）ジョイセフ、国ジェンダー特別アドバイサー、文京学院大学・講座を開設した。87年に民際センターを設立

連難民高等弁務官事務所、国連人口基金など

大学院教員などを歴任。
「児童労働撤廃に向けし、国際教育協力に特化したNGO 活動を開始。

に勤務し、一貫して女性の健康推進、自立支て」（共著、アジア経済研究所）、「男女平等は

タイ、ラオス、カンボジア、ベトナム、ミャンマー

援に携わった。著書は「シニアのための国際協

どこまで進んだか」（共著、岩波ジュニア新書）

で教育支援を通した貧困削減に取り組む。

力入門」（共著、明石書店）ほか。

内での評価も高い。私も ACT がやっネットワークがそれぞれの国で育ったなってくる。ACT においても、「20 年てきたことは高く評価しております。

ことが一番大きな成果であり、ACT

前に ACT から受けて今日がある」とただ残念ながら、規模が小さいですね。

が持つネットワーク全体の宝物になっいうような声を受益者の側から地道に支援がもっともっと広くできてくるとています。

SNS で発信してもらうと、新しい支援などの著書がある。

ありがたい。その点についても、これからわれわれが運営委員としてがんば成長した受益者が ACT の応援団に

ACT はこれまで 290 団体近くの事業に助成しています。受益団体や受益らなくてはいけないと思います。
池上者が出てくるんじゃないでしょうか。

鈴木 秋尾さんご自身が運営されてい者に、その成果を母語や英語で発信し私が ACT に期待している役割

る民際センターにも、タイ、カンボジてもらえば、ACT の知名度が広がっは、アジアの一員として、アジアのほ

ア、ラオスなどに現地パートナーがいていくだろうと思うんですね。

かの NGO と一緒に草の根で仕事をしらっしゃると聞きました。より多くの

今、廣野先生がおっしゃった、小さていくところです。民間同士の協力と方々に支援していただくための広報戦

な支援だけれども、これだけ長くやっいうと企業をイメージしてしまいます

略について、どうお考えですか。

てきたということは、すごい財産があるのだと思います。その財産をこれかが、企業のように利潤追求型ではない
秋尾 民際センターは教育に特化したらどうやって有効利用するか考えなけ

た大きな役割ではないかなと思っていNGO で、教育の機会に恵まれない子

ればなりません。

ます。

どもたちが学校へ通えるよう支援を続

国際協力、これは ACT が果たしてき草の根で人を育てたり、組織をつけてきました。その過程で、受益者た

鈴木 2011 年に伊藤とインドネシア

くったり、ネットワークをつくったりちも大きくなってくるわけですね。中のスマトラに行った際、ACT の特別ということを、ACT はアジアのいろ

学生が 20 年以上たてば 40 歳近くに基金「スマトラ地域日本・インドネシ

いろな国でやってきました。そうしたなり、受益者たちが自発的にドナーにア友好基金」から奨学金を受けた方々

ACT40周年記念誌

27

特集 2

運営委員座談会が集まってくださいました。今では弁

先同士の連携を行い、さらに国を超えていけばいいのではないかと思ってい護士や医師など要職に就いている彼らてコンソーシアム（共同体）をつくっます。

は「貧困家庭出身である私たちが奨学ていくことで、何か次のものが出てく金を受けたからこそ、自分は社会にるような気がするんですけど。

還元できる活動ができている」とおっ

池上 NGO が現場のニーズをよく把握しているということは確かにその通しゃいました。助成した “その後” に鈴木 13 年に開催した「ACT 戦略会

りだと思います。しかし変わりつつあ

ついて追跡し、成果をアピールすると議」で、過去のパートナー団体から出るニーズにきちんとフォローできていいうのは ACT の課題ですね。

た提言の一つが「南南協力」でした。

るのかどうか、そういうことにセンシ

現場にいる団体同士が成功事例やノウ

ティブでなければいけないと思います。

ハウ、情報を共有する。もう一つが今、それから高齢者の問題。人口社会学の事務局は人も少ないですし、お金も秋尾さんがおっしゃった IT を活用し的に見ると、ニーズの高いグループは潤沢にあるわけではないので、選択とたネットワークづくりです。

3 つあります。一つはさっき堀内さん

堀内

広報の問題については、ACT集中が求められます。今は情報通信技

がおっしゃった女性、2 つ目が青少年、術も発達していますし、ソーシャルメ

秋尾 NGO の運営管理者たちには資3 つ目が高齢者なんです。これらの人々

ディアも使えますので、ソーシャル金のことなど大きな悩みがあるんですは、例えば最近の新型コロナ禍においネットワークというのでしょうか、そが、組織内ではなかなか相談することても、かなり悪い影響を受けがちです。

ういうものをアジアにも広げてつくっができません。国内のほかの NGO はですからそこのグループを ACT としていくというのが必要じゃないかと思競争相手だからなおさらです。そうしてどう支援できるのかを考えることいます。

たときに ACT が横の連携を推進する

は、高齢化が進むアジアを ACT がター

今後はアジアの国々もこれまで以上ことで、NGO の運営管理者たちが国ゲットにしている以上、避けて通れなに発展していきますので、日本だけがを超えて経験を共有し相談し合うこと

いという気がするんです。

資金を提供する時代ではなくなっていができます。

くでしょう。アジアの人も自分たちが資金だけではなく、そういう知恵を鈴木 青少年をめぐる課題で、現場で一緒に共有できるような情報ネット

出していくというのも NGO の一つの助成事業を見て感じるのは、麻薬の問ワークあるいは広報ネットワークを役目だろうと思います。

つくり、交流や情報交換をしながら

ACT の持っている資産や成果を共有

変わりゆくアジアのニーズとは？

秋尾

では、10 代の若者にまで及んでいます。
高齢者問題に関しては、数年前にしてほしいです。

情報共有のネットワークづくりを題が非常に増えていることです。カンボジアとかインドネシア、フィリピン

鈴木 変わりゆくアジアの中で、支援

ACT 事務局を訪問されたインドネシ

先の地域にはどのようなニーズや課題

アの女性支援 NGO 連合の方々が、農があると思われますか。

村地域で家族から置き去りにされる老人が増えており、その問題に取り組み

これまでの受益者は横のネッ

トワークを持っていません。例えば

堀内 ACT ができるもの、それは人々たいとおっしゃったんですね。核家族

ACT が過去に助成した NGO のうち、のエンパワメントだろうと思います。

化が進むインドでも、若い世代は都市同じ分野に取り組む団体の連携を促す

一つはアジアの経済発展に伴って、起部に出稼ぎに出て農村に高齢者が残るのはどうでしょう。そうするといろん

業家の育成支援が考えられます。あと状態が顕在化しています。

な相乗効果が出てくるんじゃないでは女性たちの力をつける事業を支援すしょうか。

ることも今後の課題でしょう。

これからの ACT

今はインターネットでつながり、コ

ACT の助成金はそれほど多くはな

ミュニケーションができる時代になりいという意味では、人に着目し、人の鈴木ました。段階的に各国内で ACT 助成

力を伸ばすというような着目点でやっことをお聞かせください。

28 ACT40周年記念誌

最後に、今後 ACT に期待する

秋尾 ACT が提供する資金は限られ秋尾

私の経験では、寄付をする人合意されている。ただ ACC21 は小さていますよね。いかに費用対効果を高は、寄付額とそれを活用して何を行うな団体ですから、大きな団体とは違っめるかというときに、例えばその社会かの大きな方向性は考えているけれどたやり方を考えなくちゃいけません。

に新しい変化を起こすような事業をも、実際のプロジェクトの内容はあま違った役割というのは、基本的にはやっている NGO に ACT が助成金をり考えていない場合が多いです。ACT

人々にやる気を起こさせることとか、出す。そしてその国でよい成果が出れを通せば、費用対効果の高い、バラエ

もっと自分たちの生活をよくするとか、

ば、他国の NGO がそれをモデルにしティーに富んだプロジェクトを支援でそういう面での人間形成にできるだけて現場で実践する。そういうような仕きますよという広報を行い、寄付をし力を貸してあげることが重要かな。

掛けができるのではないでしょうか。

てくださる方が最初に ACT 事務局に

今までもやってきましたように、社会の変化を加速させるような支援

問い合わせるような仕組みができると人々の能力開発あるいはエンパワメン

いいですね。

トの面で、先進国や途上国の政府ではには、たぶんお金を出してくださる方

それには先ほど申し上げたような、できないこと、ODA とは違うところ

ACT の受益者に記事を書いてもらうで大きな貢献をすることを考えていく

鈴木 ACT では「アジア民衆パート

ことや、受益者の声を拾って広報することが重要かと思います。

ナーシップ支援基金」や「アジア留学

ことが大事だと思います。

は魅力を感じるんじゃないかな。

日本でも最近、若者の所得が不公平

生等支援基金」など、日本とアジアの高齢化社会に突入した日本では、遺になっているとか、失業者がたくさん

人々の知見や経験を共有し、よりよい贈という形で残した財産を社会に役立出ているとか、困っている方がたくさ

関係づくりを行うというような目的をてていただくことが、ACT にとっておられます。一方、途上国の問題に関明確にした “プログラム” のための基も大きな力になります。ACT に寄付心を持つ若者が増えている。そういう金を設定することもできます。プログをすると自分の名前を冠した基金がで若者をうまく動員して、さっき秋尾さ

ラムと基金というのは連動していなけ

きる。これはやっぱり魅力的ですよね。

んがおっしゃったように、お金だけじゃなくて知恵を出すといったことでればいけないので、ニーズに応えられるような基金ができるよう、寄付をし廣野 ACT は “基金” ですから、事大いに協力してもらうのが重要ではなてくださる方々にこちらからも働きか

務局がどう動くかによって ACT そのいでしょうか。

ける必要があります。

ものの役割も変わってきます。今日は

ACT はほかの援助団体と競争する皆さんからいろんな意見がありました

ことはあまり考えないで、今言ったよ

池上 現場のニーズとご寄付者からのけど、ACT 事務局を担う ACC21 は、

うなところに焦点を当ててやっていく

お金と善意が、よりマッチングされる

基本的には何らかの特異性を持ってやことが重要なんだろうと思います。途ような形にしていきたいですね。

ることが重要だということは皆さん方

上国の問題はいろいろありますけれど
も、国が抱えている問題をわれわれが解決するなんてあまり考えずに、途上国の個人個人、人々の問題をわれわれが側面から支援する、それが ACT の大きな役割だと考えております。

「アジア留学生等支援 基 金 」を 通 じ て
日本の市民団体でインターンを行ったアジア出身の留学生たち（2017年
度「アジア留学生インターン受入れ助
成プログラム」報告
会、2018年6月）

鈴木 今現在のアジアでの課題やニーズは何か、そしてそれに応えていくた
めに、寄付者と現場とのマッチングをする重要性が改めて浮き彫りになりました。本日はどうもありがとうございました。

ACT40周年記念誌

29

特集 3

事務局が振り返るACTの40年
歴代の事務局長・担当者が、これまでの40年間を振り返ります。

初代事務局長に就いてACTの名刺づくり－最初の戸惑いー

Photo by Kazuhiro Yokozeki

伊藤道雄 ACT 事務局長（在任期間：1979〜87年、01年〜現在）
本・インドネシア友好基金」。これはACT 発足当時、私の勤務先だ っ た

渋沢雅英氏がインドネシア北スマトラ（財）日本国際交流センタ ー（JCIE）でのメダン市日本総領事と話し合われた

ACT 運営委員会事務局担当に任命さ結果、北スマトラ地域の高校生・大学れて最初に戸惑いを感じたのは、ACT生への奨学金支給等を目的として設定

事務局長としての名刺がなか っ たこ

された基金だ。基金への出資についてとである。ACT 専用の名刺を持ち、こACT 初代事務局長を務めた後、は、北スマトラ州で実施されていた開（ 特 活 ）国 際 協力NGOセンターの仕事に責任感を持たないと、人を動発事業「アサハン・アルミニウム・プ

を1987年に仲間と創設、03年

かすことはできないのではないか。そロジ ェ クト」に関与していた日本企業

まで常務理事（現在顧問）。立教

こで JCIE 代表理事を説得して名刺を70 社に協力を仰ぐことにな っ た。

大 学 特 任 教 授、 教 授（03〜15

作り、アシスタントを付けてもらい、広報・渉外、募金活動を始めた。

私は同プロジ ェ クトのまとめ役であ っ た商社の方とジ ャ カルタでお会
いし、日本国内では渋沢氏の紹介状を

広報・募金活動

持 っ て、当時私の補佐役をしてくれ年）。05年に（特活）アジア・コミュ
ニティ・センター 21（ACC21）を創設し、現在まで代表理事。

ACT の募金体制強化の一環として、

ACT の初代運営委員長には、アジア

た西山晴夫氏と各企業を訪問し、募金

ACT を支援するメンバ ー 組織（社団

開発銀行の初代総裁を務めた渡辺武氏

協力をお願いした。結果、1980 年度

法人）の設立を JCIE 代表理事と受託者が就任された。私は頻繁に渡辺氏を訪（初年度）だけで 1,200 万円の寄付を得に提案した。私の突拍子もない提案はね、仕事の相談をした。渡辺氏がローることができた。

通らなか っ たが、81 年度に賛助会員

タリークラブで講演される時には同次に、事務局として関わった特別基制度の形として発足した。賛助会員制

行し、役員さんたちと名刺交換をさせ金は、83 年に設定された「梅本記念救

度は、特別基金、一般寄付に加え、そていただいた。当時の ACT 運営委員

ライ基金」
（後に「梅本記念歯科基金」の後の募金の一つの柱にな っ た。

は、渡辺委員長のほか、牛場信彦元駐に改称）である。この基金の設定者は、

米大使、大来佐武郎元外務大臣、イー

50 年からハンセン病に対する正しい

スト・ウエスト・セミナー 代表理事の理解と援助を目的として 47 回のコン

渋沢雅英氏、JCIE 代表理事の山本正氏

サートを開催してきた任意団体「救ラ（３）特別事業募金キ ャ ンペ ー ン
次に、特定事業のための募金キ ャ
ンペ ー ンを導入した。

の 4 人。ACT が社会的信用を得るため、イ基金募集チャリティコンサート実

82 年 に 開 始 し た「 緑 の ネ パール」

山本氏が ACT 受託者（信託銀行）に推行委員会」。それまで集められた 3,000

キャンペーン（〜 95 年）は、荒廃した

薦した最高の顔ぶれだった。

万円を将来にわたってしっかり管理

ネパールの山々で植林活動を行う同運用していきたいとの考えで、ACT 特国の青年グループの支援が目的だっ以下は、広報・募金に関わる一連の活動である。
（１）特別基金

別基金として設定するご相談を受けた。同年 6 月に他団体の招待により来た。大阪駅の近くのレストランで 5 〜

日した同グループの委員長を朝日新聞

6 人の 30 代を中心とした歯科医の先生に紹介し記事にしてもらうと、短期間

ACT の特徴は、ACT 内に半ば独立方と話し合 った。皆さんの思いと実行に 54 万円ほどの寄付が寄せられた。

した機能を持つ特別基金を設定できる

力に心を動かされた。この先生方には、「アジアのおしんに奨学金を」キ ャ

ことにある。基金設定者が希望する名その後も、同基金の諮問委員として継ン ペ ー ン（83 〜 95 年）で は、NHK 人

称を冠し、対象国や助成対象分野を指続的にご助言をいただいている。

気ドラマの主人公 “おしん” のように、定することが可能だ。
特別基金第 1 号は「スマトラ地域日

30 ACT40周年記念誌

貧困のため学校へ行けないアジアの（２）賛助会員制度

子どもたちに奨学金支援をと呼び掛けた。これは読売新聞で取り上げられ、はこれをさらに 2 倍の価値にしようと

一日１バ ー ツ（当時の換算で約 10 円）

大きな反響を呼んだ。83 年度の ACTした。そのためには適正な能力を持つ学校を開いていた。

へ の 寄 付 208 件 中 126 件 が 本 キ ャ ン

リ ー ダ ー と団体を現地で見つけなけ

ペ ー ンに寄せられたものだ。その後ればならない。

スラムは 1 万人近くが密集して生活する港湾に近い湿地帯で、バラ ッ ク

も全国から継続的な支援が多数寄せら助成先を探すため、現地で長年援助

小屋の中をのぞくと、4 畳半ほどの部

れ、バングラデシ ュ、タイ、フ ィ リピ

活動の経験を持 っ ていたアメリカの屋で家族が半裸で生活していた。プランの子どもたちの奨学金に役立てられ

フ ォー ド財団現地事務所や現地国のテ ィー プ氏は麻薬を持ち込むギ ャ ン

た。これらの助成においては、当時の中核的 NGO を訪ねた。そこで紹介さグとも闘 っ ていた。150 センチほどの補佐の田中治彦氏が活躍された。

れた団体の事務所を訪ね、リ ー ダ ー

小柄な体のどこからそのエネルギ ーと話し合う一方で、事務所の様子を観が出てくるのか。ACT は、同財団が各察した。リ ー ダ ー とスタ ッ フの関係

地のスラムや地方で実施する、貧しいは？

子どものための「移動図書館プロジ ェ（４）その他
全受託者の協力を得て、82 年度には能力と実行力は ？

事業は受

全国の支店に募金箱を設置してもらう

益者のニ ー ズに沿 っ たものか ？

と同時に、事務局で準備した ACT 広報

益者と団体との関係は ？

さらに関CRTD のデ ィ レクタ ー であ っ たア

用ビデオを店頭で放映してもらった。

係団体から申請予定団体の評判も聞

リ ス・ア リ ッ プ 氏（ 後 に CARD を 創

銀行のお客さんのみならず、行員の方く。その結果、信頼できると判断すれ設、詳細は 20 ペ ー ジ参照）に私が初めからも募金が寄せられた。

ば、ACT の助成金を紹介した。

て会 っ たのは、彼が 25 歳の時だ っ た。

また長年 JCIE が交流を持 っ ていた受

ACT 運営委員会に提出された予算クト」を応援した（18 ペ ー ジ参照）。

その若さにもかかわらず、彼はスタ ッ

他財団の国際活動に協力することを目

案には、団体の事務局長や担当者の人

フ数名を抱えて、貧農を対象とした支的に、分野指定の寄付、または共同助

件費、研修を受ける農民たちのバス代

援活動に取り組んでいた。ACT の支成とい っ た寄付の仕組みをつくりなや昼食代まで含まれていた。当時、日援により、1 ヘクタ ー ルの田畑で一家がら、募金活動をした。

本の財団では、助成対象として間接費

７ 〜 8 人が生活できる総合農法を指導

失敗の経験もある。ACT 初年度に、は認められていなか っ た。私は ACT

し、農民組合の設立へと導いた。83 年

全国の高額所得者名簿を使 っ て DM

運営委員に途上国がゆえに間接費支援

ごろから砂糖の国際価格が暴落してを行 っ たが、一件の寄付も得ることの必要性を説き、承認を得ることがで

ネグロス島のサトウキビ・プランテ ー

はできなか っ た。アプロ ー チが誤 っきた。ACT は人件費を含む間接費を支シ ョ ンの労働者が職を失い、子どもていたのか、高額所得者イコ ー ル喜

援した日本最初の民間援助機関のひとたちが飢餓状態にあ っ た時、アリ ッ

んで寄付をする人でないことを知 っ

つにな っ たのではと考えている。

プ氏はこの農法モデルを同島で普及させ、政府から表彰を受けた。

た思いがした。
思い出深い人々
助成活動は “社会投資”

ACT の支援先で記憶に鮮明に残 っ

さいごにACT 運営委員会の助成方針は、少額ているのは、タイのド ゥ アン・プラ

ACT 初代事務局長としての私の 8 年

であ っ ても “柔軟性” と “創造性” に富テ ィー プ財団とフ ィ リピンの農村技

余りの経験は、日本の非政府・非営利

んだ支援を行うという考えであ っ た。

術開発センタ ー（CRTD）だ。

の国際協力を強化したいとの思いから、

私はこの方針に加えて、助成はチ ャド ゥ アン・プラテ ィー プ財団創設

NGO のネットワーク組織を構想する

リテ ィ でなく “社会投資” だとの考え者のプラテ ィー プ氏と会 っ たのは、きっかけとなり、87 年 10 月の NGO 活で臨んだ。

彼 女 が 28 歳 の 時。 彼 女 は ア ジ ア の動推進センター（現・国際協力 NGO セ

ACT 発足当時、日本以外のアジア諸ノ ー ベル賞とも呼ばれるラモン・マグ

ンター）の設立へとつながった。

国の生活レベルは、日本の 10 分の１

サイサイ賞を 26 歳で受賞し、その賞貧困で取り残された人 々 の自立支程度だ っ た。したが っ て、日本で受金で財団を設立した。彼女は自分が生援を促し、より公正な社会を作ることけた寄付金 100 万円が現地では 1,000

活するスラムで、16 歳の時から学校への貢献──私が NGO 活動を通して万円の価値を持 っ て使える。私たちへ行けない子どもたちのために自宅で追い求めてきた目標だ。

ACT40周年記念誌

31

特集 3

事務局が振り返るACTの40年

私のACT時代
あめの も り雨 森孝悦さん ACT 元事務局長（在任期間：1988〜92年）
ACT の事務局を離れてから 28 年たリピンに、芸術家でもある僧侶をインち、当時の記憶が薄れかか っ ていたドネシアにボランテ ィ アとして派遣

が、事務局から送られてきた資料を読したりして、お金だけの関係にならな

み進むにつれて、当時のことが懐かし

いように努めた。

く思い出されてきた。
自立的な社会開発を支援する
助成で心掛けたことフィリピ ン 大 学 訪 問 研 究 員

数ある助成事業の中でも、私として（1992〜93）、（ 財 ）と よ な か

ACT は一般基金と特別基金を持ち、最も思い入れが強か っ たのは、CARD

国 際 交 流 協 会 事 務 局 長（1993

特別基金では寄付者が国や事業分野を（農業・農村開発センタ ー）による、土〜99）を 経 て2001年 よ り 日

指定することができる。これは大口寄

地なしの農村住民を対象とした一連の本 福 祉 大 学 教 員。CARD MRI

付を募りやすくする反面、広く薄く助事業である。1988 年に初めて CARD

成することにつながり、ACT 全体の印からの助成申請書を見た時、これはぜ象を弱めてしまうことにもな っ た。

ひ支援したいと思 っ た。農村の最下ではどうするか。もともと教育や人Development Institute 理事。

層は小農でも小作人でもない、耕作権

材育成にかかわるプロジ ェ クトが多すら持たない労働者とその家族で、彼か っ たことから、そうした分野を重らの自立を促すために技術研修と少額点にするというのが一つである。そこ融資をしたい、というアリス・アリ ッ

で、スラムの子ども、ストリ ー ト・チ

プ代表の言説に強く共感を覚えたから助成機関は一般に助成先とは少し距活動を続けている。
信頼関係をつくる

ルドレン、仕事にありつけない青年である。このため、ACT の姉妹基金で離を置くが、今振り返 っ てみると、私らを対象とする事業などを重点的にある今井記念海外協力基金にも申請書はかなり親しく付き合 っ ていた気が支援した。フ ィ リピン・マニラ首都圏を出すよう促したほどだ っ た。

する。ACT が募金型の公益信託であるの ERDA、カンルンガン・サ・エルマ、後で聞いたことだが、アリ ッ プ氏

ため、自分の心が動かないと募金広報

セブ島のマンダウエ職業技術専門学校

は実はその時困 っ ていた。何の実績に力が入らなか っ たせいもある。助（MTI）、タイの児童財団、インドネシ

もない新しい団体を支援してくれると成金の使途を細かく聞き出すことをせア・北スマトラ州の BITRA をよく訪ころはなく、これでだめならあきらめず、実施団体の人たちを信頼するよう問したことが思い起こされる。

ようと思 っ ていたということだ っ た。

にした。

上記の団体のうち、MTI や BITRA で幸い、ACT と今井基金の両方とも助成

今もつながりを持つ人たちがいは、訓練生が中古の部品を使って船やを決定し、CARD のマイクロフ ァ イる。その後、北スマトラの県知事と自動車！ を組み立てており、完成品をナンス機関としての大発展の礎を築くな っ た BITRA の ス キ ル マ ン 氏 と は販売していた。底辺層の青年の自立をお手伝いができた。

Facebook で友だちとなり、2015 年に支援するだけでなく、組織としての経

92 年度にはアリ ッ プ氏の呼び掛け

は彼を訪問した。い っ し ょ にかつて済的自立をも目指していたと言える。

でベトナムの女性連合会（婦女会）がの職業訓練所を訪ねたのは楽しい思い

もう一つ心掛けたことは、助成申請

北部でマイクロフ ァ イナンス事業を出である。昨年は CARD のアリ ッ プ

を受動的に待つだけでなく、積極的に立ち上げる際に協力した。CARD が技氏らと共に TYM の創業スタ ッ フをハ発掘するということである。このため術的な支援をし、ACT が資金を出した

ノイに訪問し、旧交を温めた。こうしに、フ ィ リピンとインドネシアに担のである。ベトナム戦争を知る世代のたつながりは、私にと っ て心の財産当者（ACT デスク）を置いた。さらに、者として感慨深いものがあ っ た。現と言える。

Mac コンピ ュー タの「伝道師」をフ ィ

在は TYM と称するこの組織は、今も32 ACT40周年記念誌

心のつながりを大事に
小川典子さん ACT 元事務局長（在任期間：1992〜95年）
ACT の 40 周年、心からお慶び申し

らこそできるのだと思います。

上げます。また、1979 年に日本初の募金型公益信託として設定された ACT

現地事業訪問の成功のカギは？

の活動をこれまで支えてこられたすべ

体力です。支援事業の評価や寄付者ての関係者の方 々 に、深く敬意を表の方 々 への報告義務を果たすためにします。

行う事業訪問は、ACT 事務局のとても寄付者の思いを伝える

1995年 に ア ジ ア 開 発 銀 行

大事な活動です。私も事務局長時代に（ADB）に入行し、アジア途上国は何十件もの事業を訪問しました。どへの融資業務を担当。戦略・政策の事業訪問も印象深いのですが、特に局部長、地域局（太平洋、東南ア「心」のつながりを重視した活動です。

思い出に残 っ ているのは、体力的にジア）次長を歴任した後、2017

その「心」とは、寄付者の方 々 のアジはかなり辛か っ た 2 件。

ACT の第一の魅力は、アジア市民のア途上国支援への思い、支援事業を実

その一つは、インドネシアのジ ャ

施する団体スタ ッ フの熱意、そしてワ島の最西端に位置するウジ ュ ン・ク

事業の受益者の方 々 の生活向上へのロン国立公園境界周辺の地域開発プロ

年に退職。現在スペイン、バロセ
ロナでコンサルト業を営む。

意欲などです。ACT は草の根活動へのジ ェ クトです。まず、ジ ャ カルタか

気力重視の私でしたが、これらの事支援を通じて、これらの「心」をし っら車とオ ー トバイで 12 時間をかけて業訪問では体力の重要性を実感しましかりつなぎ合わせ、アジアのコミ ュ

中継点の村落まで行き、そこで一泊。

た。もちろんそれ以上に印象に残 っニテ ィ 精神の向上へ貢献しています。

翌日、熱帯雨林の傾斜が激しい山道をたのは辺ぴで隔離された村落に出向

在職中 ACT の役割を特に強く感じ

約６時間歩きました。途中何度か水にき、人 々 の生活改善のために働く実

たのは、94 年、新しく設置された特別

浸りながら川を渡りました。目的地に施団体スタ ッ フの献身的な姿でした。

基金『安田・諏合・今野・喜種記念教育

たどり着いたときはまさに足が棒といこのような経験が起点になり、ACT を基金』の寄付者の方 々 と面談させていう状態でした。

去 っ た後も約 25 年、途上国開発に携ただいたときです。元看護師の寄付者

もう一件はフ ィ リピン、ルソン島の方 々 が熱く語られていたのは、「ア

北部の山中のヌエバ・ビスカヤ州に位

ジアの青少年教育への貢献を ACT を置するハンセン病対策事業。空港に着わるキ ャ リアを積むことになりました。
40周年を迎えて通して実現させたい」という思いでしいてから目的地まで車で約 3 時間。そた。この方 々 の「心」にかなう支援事う聞くとそれ程条件が悪いようには思

日本の低金利時代が続く厳しい状況

業を探さねばと、強い責任を感じたこ

えませんが、ただこの車がフ ィ リピにもかかわらず、ACT は多くの特別基とを覚えています。

ン特有のアルミを継ぎはぎしたような金と一般寄付に支えられ、実のある助

現在 ACT は途上国内での活動のみ

ジプニ ー だ っ たのです。ジプニ ー は成活動を続けてこられました。これら

ならず、日本で暮らす留学生を含むア

サスペンシ ョ ンがないのではと思わは ACT の着実な実績を反映するもの

ジア人の方 々 を対象としたプログラ

れるくらい、道の凸凹を直接体に感じです。これまでの 40 年の経験から得ムを支援しておられます。これらは日ます。それで舗装なしの山道を 3 時間られたノウハウ、民間のネ ッ トワ ー

本の一般市民と、アジア人市民との直走るのです。その結果、車の中で体がク、草分け的な実績を基に、一層の発接的な交流を促進し、市民レベルでの上下（たまには横に）にジ ャ ンプして展を遂げられることと信じています。

協力関係の向上に貢献しています。こいる状況が続きました。目的地に到着

うした柔軟できめ細やかな対応は、民した後も、しばらくは体が勝手に上下間で草の根活動をしている ACT だかに揺れていました。

ACT40周年記念誌

33

特集 3

事務局が振り返るACTの40年

ACT事務局勤務が与えてくれた人生の贈り物
つ まがり

津 曲 真樹さん ACT 元事務局長（在任期間：1996〜98年）
家族の転職で米国に生活拠点を移す

いつもと違うモニタリングからの学びことになって、私は ACT を退職しま

CRES が実施した「アグロ・フォレ

した。でも、新天地で就いた仕事はや

ストリーを中心とした森林保全型農村

はり国際協力関係でした。子どもの成開発プロジェクト」は、ACT が 1995

長に合わせて仕事の仕方やペースを変

年度より 2 年間支援した事業です。ベ

える中でも途上国開発を支援するキャ

トナム北部ゲアン省のプマ森林地帯にリアが続き、気づけばこの道一筋の半接するトンソン村を対象として、住民生です。ACT 受益団体として知り合っが自然保護区域内の違法伐採に頼らなた実施機関の中には、今日まで綿々とい生活基盤を構築できるよう、村に適

米 国 NGO、 国 際 協 力 機 構

交流が続く同志もできました。

した環境保全型農業の導入を行いまし（JICA）専 門 家（中東・東 南アジ

た。

ア）を経て世界銀行（ワシントン

ベトナムの自然資源環境研究センター（CRES) の関係者もそうです。当CRES 本部がある首都ハノイからト時ディレクターであったクック教授に

ンソン村までは、車で 7 時間ほどの移は後年、国際協力機構（JICA）のラオ動でした。CRES は当時、悪路を疾走

ス・プロジェクトで国際会議を開催しできる四輪駆動車を保有していなかった際、環境保全型農業の権威として登たため、国連機関を通じて手配してく

壇いただきました。JICA プロジェクれたのですが、どう見ても集合した人

トでベトナムに戻った際には、教授の数は定員の倍以上です。CRES は社会DC）に勤務、平行して博士号（人間・組織システム学）取得。現在は再び JICA 専門家として主に南アジア業務に従事。

えることに腐心しているか等、クック

お弟子さんを紹介いただいて、リサー

問題の解決のための大学付設の研究組

教授の努力と苦労について、CRES に

チアシスタントを務めてもらいまし

織として、所属学生によるコミュニ

インターンに来ていた日本人女性が後た。教授の指導学生の中でも筆頭株でティ最前線での活動を重視しており、

日教えてくれました。

あった、津曲と同齢のトゥイエン女史

車両をすし詰めにしたのはクック教授（博士）は今では CRES の母体であるハの学生さんたちでした。

ノイ国家大学の教授で、ハノイ訪問の度に旧交を温めています。

現地に到着すると、学生さんたちはCRES との出会いは、途上国支援の率先して住民とのミーティングの司

プロとしてのイロハを再確認する機会

会や村内ガイド役をとなりました。中でも今日に至るまで担ってくれました。

一番大切に思っていることが、現地の会話の間に役人が入皆さんの声を聞き取る努力です。能弁

れば萎縮するところな村の代表者は、受益者全ての真意をネパール行政職員大学の同僚と（2020年、前列左から2番目が津曲さん）

34 ACT40周年記念誌

一生モノの指針

を、学生さんの通訳代弁しているとは限りません。物を言に住民の心もほぐれ

わない人を観察して、目線やニュアン

たようです。

スでその意図を「嗅ぎ取る」ことが重ACT 事務局のため要です。それが、支援者にフィールにどれだけ苦労してドの様子を正確にお伝えするという、（現地では最上級の）ACT 事務局の責務の全うにつながる

快適な車両を手配しと信じて精進しました。この考え方

たか、学生たちに貴は、今日の事務局にも受け継がれてい重な経験の機会を与る ACT の姿勢だと思います。

ACTが教えてくれたこと
めんじゅ

毛受敏浩さん ACT 元事務局長代行（在任期間：1998〜2001年）
固辞したACT 事務局長の仕事を呼んでほしいとそのスタ ッ フにお私 が ACT の 事 務 局 を 担 う こ と に願いしたときのこと。普段、タクシ ー

な っ たのは偶然の結果だ っ た。
（財）

を使わないのでタクシ ー 会社の電話

日本国際交流センタ ー（JCIE）で日米

番号がわからないという。

交流を中心に仕事をしていた私に、突そこで電話帳があ っ たはずと取り然、上司から ACT の仕事を依頼され出して調べてくれたが、掲載されていたが、それは青天の霹靂だ っ た。

る何社かのタクシ ー 会社に電話をし国際協力についての経験は全くなてもつながらない。当時、フ ィ リピン

く、東南アジアには観光で行 っ たことでは電話帳はあ っ てもその情報は間があるだけ。とても ACT の事務局長

違いだらけで、ほぼ役に立たないもの

が自分に務まるとは思えなか っ た。固だとデ ュ ガンから教わ っ た。制度はンター入職、現在は執行理事※。

持したものの、内部での人ぐりがつか

あ っ ても中身が全く整 っ ていない事

慶応大学等での非常勤講師、内ず、従来の仕事と兼務という形で ACT

実に驚き、途上国とはこういうことかの運営を任されることにな っ た。そうとため息をついた。

したことから、自分自身、ACT 事務局

仕事の上でも、途上国の抱える課題長を名乗ることははばかられ「事務局の深刻さと複雑さを何度も感じたが、長代行」と名乗ることの了解を得た。

課題を抱えながらたくましく生きる現と は い え ACT の 仕 事 に 関 心 が な

地の人たちに感銘を受けた。もし、政兵 庫 県 庁 で10年 間 勤 務 後、1988年に（財）日本国際交流セ

閣官房地域魅力創造有識者会議
委員、新宿区多文化共生まちづ
くり会議会長などを歴任。近著に『移民が導く日本の未来』。
※現在の日本国際交流センターの法人格は（公財）です。

か っ た わ け で は な い。NGO や NPO

府やビジネスの仕事を通して訪れてい活動にも関心を持ち始めていた時期

たら、それぞれの国の現実をこれほどを着実に歩んでいる。今後、日本と東だ っ た。東南アジアを実際に訪れ現まで痛切に理解することはなか っ た

南アジアの関係はかつての垂直的関係

場で活動する NGO の人達と直接話がだろう。

から、より水平的な関係に移 っ てい
くだろう。

できる ACT の仕事は、自分にと っ て得ることが多いと想像できたが、その経験はその後の人生に大きなプラスに

水平な関係へ

ACT は 40 年前に民間のイニシアチ

現在、私は日本としての外国人材

ブでアジアの人 々 への支援を行う活の受入れの議論を促進する仕事に携動を始めた。ACT のこれまでの活動はJCIE での 30 年以上の勤務経験を通わ っ ている。ACT で訪問した東南ア

アジアの草の根の人 々 の日本への信して、アジアを含めて多くの国を訪れジアが日本で在住する外国人の主な送頼を深める役割を果たしたと思う。仮た。しかし、NGO の立場で東南アジ

出し国である。回り回 っ て、ACT とに中国が東南アジアへの支援を日本以アを訪れることができたのは極めて有同様に日本に在住する立場ではあるが上に大規模に行 っ たとしても、ACT益だ っ たと実感している。

東南アジアの弱い立場の人 々 を支援

を は じ め と す る NGO の 協 力 の 歴 史する仕事をしているともいえる。

は、決してまねのできない市民によるな っ た。

途上国の社会を知る

自分自身が ACT に携わ っ ていた 20

善意のつながりの歴史といえる。

フ ィ リ ピ ン で は 大 手 NGO で あ る

年前と現在では日本と東南アジアの関ACT の活動こそが日本の真の強み

PBSP が カ ウ ン タ ー パ ー ト を 務 め て係は大きく変わ っ た。日本は世界一を象徴するものであり、また新たなくれ、その若手スタ ッ フ、デ ュ ガンの高齢国、人口減少国となり、経済は時代を迎えるアジアの人 々 との真のと行動を共にした。彼とある NGO を停滞が続いている。一方、東南アジア

パ ー トナ ー シ ッ プの土台となり得る

訪問して仕事を終え、帰りのタクシ ーの国 々 の発展は著しく中進国への道と固く感じている。

ACT40周年記念誌

35

特集 3

事務局が振り返るACTの40年

ACTの再活性化に向けて伊藤道雄 ACT 事務局長

鈴木真里 チーフ・プログラム・オフィサー

2001 年 11 月 に ACT 事 務 局 が（ 財）ご賛同いただいた後に、受託者である定のテ ー マの下での継続的支援をし日本国際交流センタ ー から（特活）国信託銀行をご紹介し、基金設定につなたい” という大和証券グル ー プ本社か

際 協 力 NGO セ ン タ ー（JANIC）に 移がるようにな っ た。

らの相談を ACT 事務局が受けた。そ管 さ れ、05 年 4 月 に は 現 在 の（ 特 活）

一 方、助 成 事 業 の 改 善 の た め に、

こで私たちが持つ被災国の NGO ネ ッ

アジア・コミ ュ ニテ ィ・センタ ー 21

ACT30 周 年 記 念 シ ン ポ ジ ウ ム（10トワ ー クの協力を得て、被災地での（ACC21）に移管された。01 年以降は、年）、ACT 戦 略 会 議（13 年）等 を 通 じ

事前調査を行 っ た。その結果に基づ

伊藤と鈴木が ACT 事務局を担当してて現地パ ー トナ ー 団体にアンケ ー ト

き、10 年間の被災者支援活動の計画案

調査を実施、成功事例を分析するととを提示。そして 10 年間の独自のモニ

長く続いていた日本経済の低迷ともに、ACT への期待や改善提案を受

タ ー と報告を条件として 05 年 3 月に、超低金利の状態の中で、事務局を引きけ、「ACT 戦略会議報告・提言書」にま毎年 1,000 万円を 10 年間拠出する基金

継いだ当時の ACT の年間助成額は 700

とめた。

が設定された。

いる。

万円を下回 っ ていた。ACT を再活性

また受託者から ACT 事務局への事プログラム開発に際して行 っ た被化するというミ ッ シ ョ ンを持 っ て私

務局委託予算を増額していただき、担災地での現地調査は困難を極めた。イ

たちは、代表受託者の中央三井信託銀

当スタ ッ フを増やし、現場に派遣す

ンドネシアではアチ ェ までの移動手

行（当時）、運営委員会、信託管理人とることにより、新しいプログラム・オ

段がなか っ たため小型飛行機と車両協議を重ねて改善のためのいくつかの

フ ィ サ ー／ アシスタントを育てた。

を手配し、ムラボ ー やバンダアチ ェ

方策に取り組んだ。

に向か っ た。被災地を初めて見た時未曾有の大災害「インド洋津波」被災者の衝撃は今でも忘れることができな

で各特別基金の利息収入が激減、各基への10年間の長期支援

い。スリランカやインドでも数十時間

金からの事業支援は満足にできる状態「大和証券グル ー プ津波復興基金」

かけて車で移動し、スリランカでは野でなか っ たことに鑑み、基金の一部

は、“一過性の援助に終わらず、現地生のゾウやオオトカゲに遭遇しながらを取り崩し、苦しい中でも支援実績をの人 々 が自ら長期復興を主導する活ジ ャ ングルを横切り、被災地を訪問

つくり社会にアピ ー ルしていくこと

動を支援したい、成果をあげるべく一し、被災者から情報収集を行 っ た。

第 1 には、当時の超低金利状態の下を提案。受託者と信託管理人から理解を得た。
第 2 に、ACT 広報用ビデオ「あなたの思いをアジアに」（05 年）とパンフ
レ ッ ト の 制 作、ACT 専 用 ウ ェ ブ サイト（日・英）の新規開設（12 年）など
広報ツ ー ルを充実させ認知度向上を図 っ た。その結果、ウ ェ ブサイトを見た方から、基金設定のご相談を受けるようにな っ た。
さらに、基金設定を希望された方に親しく接し、半年 〜 1 年をかけてご相談に乗り、必要に応じ支援事業開拓のための事前調査を行い、基金の活動計画案を提示させていただいた。そして

36 ACT40周年記念誌

津波で破壊された家屋のがれきが散在する海岸沿いで住民の話を聴く（アチェ、2005年）

インドネシアのアチ ェ やスリラン
カの被災地は数十年紛争が続いており、援助関係者でも容易に入れなか ったが、災害直後から一気に国内外から援助隊や物資が入るように。しかしこのブ ー ムも数年で終わり、『世界中から援助団体が津波のように押し寄せてきたが、津波のように去 っ て行 っ た』と被災地の人 々 が皮肉を込めて語 ったことを思い出す。

05 年、私たちがスリランカの被災
地で海に面したホテルのレストランで夕食をとろうとした矢先、「大地震が特別基金設定前にスンバワ島ビマで行った現地調査。旧日本軍跡地なども訪問した（2011年11月）

起きインド洋で津波が発生する可能性あり」という一報を受けた別テ ー ブル

ト ナ ー シ ッ プ 支 援 基 金」は、戦 中 戦

橋千紗インドネシア教育支援基金」がの欧米からの援助関係者と思われる人

後を生きられた亡きお父様の思いをく

12 年に設定された（16 ペ ー ジ参照）。

たちが騒ぎ出した。しかし、私たちにみ、日本が第二次世界大戦中に多大な12 年 1 月に設定された「アジア留学

同行していた現地ネ ッ トワ ー ク NGO

被害を与えたアジアの国 々 の民衆と生等支援基金」（25 ペ ー ジ参照）は、ごのサマンさんたちは知人宅に泊まるた

日本の人 々 が交流し、協働する諸事

家族の遺産をもとに兄妹のお二人がつめ別行動をと っ ていて、連絡手段も業を支援することを目的とした。当初

くられたものである。事務局からも助なか っ た。逃げていく人たちに “車に

設定金額のほぼ全額が支出された後言させていただき、アジアからの留学同乗させてくれ” と頼むも断られ、困も、設定者の方はご友人・知人の方 々生に日本の新しい動きをも っ と知 っ

り果てていたとき、「後ろの荷台に乗に呼び掛けご寄付を集められた。想定てもらおうという趣旨で、街づくりなれ ！」と家族を乗せたスリランカ人のした期間を 1 年間超え、20 年度までのどを行う日本の民間非営利団体でのイ

中年男性が助けてくれた。その人は11 年間にわた っ て、16 か国の民衆がンタ ー ンシ ッ プ・プログラムと、日地元の警察署長さん。私たちは避難参加した 17 の事業に計 2,027 万円余り

本で習得した技術を母国で普及する活場所とな っ た高台の警察署に駐車しの助成を行 っ た（24 ペ ー ジ参照）。

動を支援することを目的とした。

てあ っ た車両で一夜を明かすことに。

11 年には、姉弟のお二人から、第二19 年度までに、インターンシップ・

ホテルを逃げ出すときは、全員がパ次大戦中にインドネシア南東部のスンプログラムに参加したアジアからの留ニ ッ クになり、こうした時の人間のバワ島ビマ市で病死されたお祖父様に学生は、出身国 14 か国から 140 名、所

心理と行動について考えさせられた。

想いをはせ、叔母様から引き継がれた属大学は 63 校にのぼ っている。毎年資産を同市の若者の奨学金に役立てた

開催しているインターン報告会では、日本社会とアジアを結ぶ

いとのご相談を受けた。そこで私たち“もう一つの日本”を知った喜びと驚き

新たなミッションは同年 11 月にビマ市を訪問し、現地が報告される。留学生が持つ新鮮な視

10 年前後からは、基金設定を予定の高校、大学、NGO などでヒアリン

点には、日本人も気づかされることがされる方からの相談を受け、事務局かグ調査をした。翌年には、鈴木がバリ、多い。彼らとの交流の場を日本社会でらもご提案させていただく形で、日本

スラウ ェ シ、ロンボク島の国立大学

もっと広げたいと思っている。

社会とアジアの人 々 を結ぶ ACT の新を訪問し、学部の状況、学費、学生の寄付者の方たちの思いと現場を結ぶ

たなミ ッ シ ョ ンに取り組んだ。まず、生活費などを調査した。2 回にわたるという作業をする中で、ACT 事務局の09 年 8 月に 2,000 万円のご寄付でご兄調査の結果を基に、奨学支援プログラ

私たちはやりがいを感じ、日 々 新た

弟により設定された「アジア民衆パ ー

ムをご提案し、ご賛同いただいて「髙に学んでいる。

ACT40周年記念誌

37

ACT特別基金一覧
2020年12月現在までに27の特別基金が設定されています。
（うち12基金は助成を終了。基金名の下は当初設定金額）
基金名 （当初設定金額、設定年月）

趣 旨

スマトラ地域日本・インドネシア友好基金（1,200 万円、1980 年 6 月）

北スマトラ・メダンの『スマトラ地域日本・インドネシア友好協会』（1995 年解散）により、「スマトラ教育・開発支援」を目的として設定。設定後、690 万円以上が追加寄付された。
（助成終了：2017 年度）

吉川春壽記念基金（1,000 万円、1982 年 5 月）

基礎医学の権威として医学の発展に貢献された故吉川春壽氏（元東京大学医学部長）の遺志により、アジア諸国における医療・保健衛生および教育の事業の振興に寄与する事業への助成を目的に設定。
（助成終了：2012年度）

梅本記念アジア歯科基金（3,000 万円、1983 年 6 月）

国内外でのハンセン病患者に対する歯科診療に生涯をかけた元大阪歯科大学教授、故梅本芳夫博士の理念と事業を継承し、アジア諸国におけるハンセン病患者への各種助成を行い、日本とこれらの諸国との相互理解の増進に寄与することを目的として設定。その後 2020 年末までに 1,000 万円を超える追加寄付があった。

アジア医療保健協力基金（5,000 万円、1986 年 7 月）

アジア地域における医療および保健活動の振興を目的として設定。

渡辺豊輔記念熱帯病医療研究基金（2,500 万円、1988 年 1 月）

生涯を熱帯病医学に捧げた故渡辺豊輔氏の妻 故渡辺麗子氏の遺志により、アジア地域での医療および保健活動の振興を目的として設定。

永井信孝国際井戸基金（1,000 万円、1988 年 8 月）

清潔な飲料水供給のための井戸建設によるアジア諸国の人々の健康と福祉の向上を目的に、永井信孝氏が設定。
（助成終了：2003 年度）

鷲野恒雄記念基金（1,000 万円、1988 年 11 月）

故鷲野恒雄氏の 3 回忌に当たり、貞枝夫人により設定。アジア諸国の社会開発、教育、文化、農業振興および医療・保健、社会福祉の向上などに寄与することを目的とする。
（助成終了：2010 年度）

望月富昉・静江記念生活環境改善助成基金（1,000 万円、1989 年 1 月）

アジアの開発途上国における貧困地域住民の基礎的ニーズを充足させる事業への助成を行い、これら諸国との相互理解を深めることを目的として設定。
（助成終了：2008 年度）

小池正子記念慈善基金（1,000 万円、1989 年 5 月）

故小池正子医師により、アジア諸国における医療・保健衛生の向上に寄与する事業に助成を行うため設定。
（助
成終了：2017 年度）

安田・諏合・今野・喜種記念教育基金（1,000 万円、1994 年 11 月）

元看護師である安田千代子、今野たけ、喜種文江の三氏がアジア地域の教育 の振興を目的に設定。
（助成終了：
2012 年度）

湯川記念奨学基金（1 億 1,193 万 8,207 円、1997 年 5 月）

アジアとゆかりの深かった故湯川良俊氏の遺志を受け、アジア地域の教育を振興する目的で設定。

ソニーアジア基金（1,000 万円、1999 年 3 月）

ソニー株式会社が、アジア地域における教育・文化の振興および青少年の健全な育成を目的に設定。
（助成終了：
2002 年度）

三原富士江記念基金（5,000 万円 1999 年 4 月）

故三原富士江氏の遺志を受け、アジア諸国の医療・保健衛生の向上および教育・文化の振興を目的に設定。

山田伸明・倫子記念基金（3,000 万円、2002 年 9 月）

アジア諸国における医療の向上と教育の振興に寄与することを目的に、山田伸明氏の拠出金により設定。その後 2020 年末までに、1,200 万円が追加寄付された。

撫養己代子記念教育振興基金（1,670 万 4,426 円、2003 年 1 月）

故撫養己代子氏の遺志を受け、アジア諸国の教育の振興と青少年の健全育成に寄与することを目的に設定。
（助
成終了：2012 年度）

真我アジア教育基金（1,000 万円、2004 年 3 月）

アジア地域の教育振興および青少年の健全育成に寄与することを目的に、栁克志氏の拠出金により設定。
（助
成終了：2010 年度）

大和証券グループ津波復興基金（1,000 万円、2005 年 3 月）

2004 年 12 月のスマトラ沖地震・インド洋津波で被災したインドネシア、スリランカ、インド各国被災地域の社会生活基盤の再建を 10 年間にわたり支援するため、株式会社大和証券グループ本社により設定。当初設
定金額を含め、総額 1 億円が寄付された。
（助成終了：2014 年度）

藤田德子記念基金（2,947 万 3,304 円、2005 年 12 月）

故藤田德子氏の遺志により、アジア諸国における医療・保健衛生の向上や貧困家庭の児童・生徒への教育支援を行うことを目的に設定。

光山恭子すこやか基金（1,000 万円、2006 年 7 月）

アジア諸国における医療・保健衛生および社会福祉の向上に寄与する事業を行うことを目的に設定。
（助成終了：
2018 年度）

青野忠子メモリアル教育基金（1,000 万円、2007 年 2 月）

アジア諸国における教育の振興および青少年の健全育成に寄与する事業を行うことを目的に設定。

伊原隆記念基金（1,000 万円、2008 年 1 月）

日本を代表する数学者である伊原康隆東大名誉教授が、亡父、伊原隆氏から相続した財産を広く社会に役立てたいと考え、分野を指定せず設定。

アジア民衆パートナーシップ支援基金（2,000 万円、2009 年 8 月）

アジア、特に日本が第二次世界大戦中に多大な被害を与えた国々の民衆と日本の人々が交流し、経験・知見の共有を通して共に成長・発展しようとする諸活動を支援することを目的として設定。その後 2020 年末までに、
約 680 万円が追加寄付された。

アジア留学生等支援基金（1 億 3,857 万 453 円、2012 年 1 月）

日本の大学または非営利研修機関で学ぶアジア出身の留学生・研修生（以下、「留学生等」）への国内の社会開発等の現場における体験学習の機会提供と、その他留学生等が日本の社会の現状を直接的に学びつつ、社会との直接的な交流、留学生等の日本に対する理解促進・教育環境の向上を主たる目的とする。さらに、留学生等が日本で習得した知見・技能を社会に活用し、アジア地域の社会開発事業に資する活動を支援することを従たる目的として設定。

髙橋千紗 インドネシア教育支援基金（2,000 万円、2012 年 2 月）

インドネシア、特にヌサ・トゥンガラにおける産業・文化の振興、医療、保健衛生、社会福祉を向上させようとする教育の支援を目的として設定。

アジア子ども支援基金（2,000 万円、2013 年 5 月）

アジア諸国の経済的に困窮している子どもたちの健全育成に寄与する事業を行うことを目的に設定。

アジア農業者支援基金（2,000 万円、2013 年 11 月）

アジア諸国の経済的に困窮している農業者が、生活向上のために行う自助努力の活動に寄与する支援事業を行うことを目的に設定。

河原菊夫記念教育基金（2,910 万 7,777 円、2020 年 4 月）

アジア諸国における教育に関連する事業および青少年の健全な育成に寄与する事業を行うことを目的に設定。

38 ACT40周年記念誌

ACTにご寄付をいただいた方々
ACT の40 年間にわたる活動は、すべて寄付者の皆様からこれまでにご寄付をいただきました個人・団体の皆様を、のご寄付によって成り立っています。2020 年12月末までに、

下記の通りご紹介いたします。特別基金の設定者の方々にのべ約4,500人・団体の方々から、約11億9,600万円のごつきましては、左ページをご覧ください。紙面の都合上、寄付（特別基金の設定を含む）をいただきました。長きにわご寄付の累計額が 5 万円以上の方をご紹介させていただきまたり温かいご寄付をいただき、誠にありがとうございます。

す。ご紹介できなかった方々には、失礼をお許しください。

個人寄付者
（敬称略）
相磯喜美子／青木幸子／赤池豊／赤谷慶子／秋山昌廣／明峯晶子／朝比奈久江／東真理子／足立文彦／渥美桂子／阿部艶／雨森 佐 登 子 ／ 雨 森 孝 悦 ／ 雨 宮 孝 子 ／ 荒 居良彦／荒川志乃・板橋幸子・武井敏子・樋口泰枝／荒木徹也／新良貴陽子／安藤始／飯野俊 孝 ／ 石 澤みどり／ 石田保 昭 ／ 石 戸 谷 渉・由美子／石原千代子／出雲路猛雄／五十畑隆／板橋幸子／井出秀子／伊藤薫／伊藤照子／伊藤ふさ美／故伊藤婦美ご遺族／伊藤道雄／稲岡昌子／稲山紀子／猪俣多賀子／猪俣雄輝／今田忠／岩谷徹郎／岩本ヨシ／故
牛場信彦ご遺族／内田晶子・尚和／内田和義／海辺徹／梅本俊夫／瓜谷郁三／瓜谷美代子／ヴルシュ左穂里／大石邦晴／大河原良雄／大来佐武郎／大下茂／大島幸子／故太
田たかご遺族／太田達男／太田浩／大原保雄／岡寛子／緒方四十郎／岡久邦子／尾上浩彦／岡本秀昭／小川潤一／小川典子／奥野高／小原裕・幸子／恩田信雄／皆藤実／柿沼幸一郎／故柿山梅ご遺族／カジワラ・ジュ
ンペイ／賀田恭弘／片岡卓三／勝又英子／勝
守淳子／加藤紘一／加藤照／加藤浩／門川幸枝／金子淑子／川平朝清／鎌田正雄／神山松枝／川坂美津子／故川崎吉兵衛・みね
ご遺族／川原愛子／故・河原京一／川村静子／川和高穂・陽子／神田博／神庭彰／神庭誠／北坂修／北見憲一・大宮知己／北村正之／吉川節子／木村嗣枝／桐谷佐／栗田武雄／栗山茂光／桑先晃子／渓圓昭／ケネ
ス久保／毛原清／河野紀夫／河野通一／小島桂子／コットン古都夢／小林薫／小林翼・統／小林尚明／小林陽／小檜山賢二／駒田興民・ジョイ／小山五郎／近藤邦彦／斎藤
鎮雄／佐伯博／酒井昌樹／坂口順治／坂本修／坂本富子／佐久間裕子／佐々木隆／佐藤淳／沢崎イク夫／沢崎芳子／沢田徹／渋沢田鶴 子 ／ 渋 沢 雅 英 ／ 渋 谷 房 子 ／ 島 崎 俊
和／清水緋奈子／清水正俊・恭子／清水雄介／清水陽介／清水義久／下村治／車谷淑子／庄子稔／末永早苗／菅野佳子／菅原恵子／菅藤富代／菅原外貴枝／杉山岩己／砂田
重民／関矢妙子／副島有年／高瀬国雄／高
橋淑子／高橋冨美子／高橋成行／高橋洋子／高宮茂己／多喜川秀雄／滝口よしえ／宅夏雄／武井宏・敏子／田島一雄／巽裕子／田中貞夫・美代子／田中治彦・南欧子／田中福治・恒子／田畑良昭／トーマス& 淳子・ダン
フォース／張有志／張有忠／津田敏美／出塚清治／田英夫／土肥寿員／時枝登美／時枝
直満／富田不二雄／友国義信／長沢男／長澤総／中嶋滋／中嶋晴男／中条ミヨ子／中西釦治／中村和子／中村滋／中村幸保／梨本
裕子／西谷和子／西脇俊夫／二瓶愛蔵／野坂周／野坂嘉子／橋本京典／服部一郎／服部正中／林千根／林雄二郎／ハロラン・芙美
子／樋口妙子／人見宜彦／兵藤宏／平石エ
ミコ／平見典子／平見昌己／平山雄三／深尾 毅 ／ 福 澤 郁 文（Design FF）／ 故 福 住 淑
ご遺 族 ／ 福 留 幸 雄 ／ 房 野 夏 明 ／ 藤 本 登 喜子／船戸良隆／逸見謙三／星野邦夫／星野惠美／細見卓／細山裕康／堀太郎／堀川源太郎／前田多良夫／松浦雪子／松尾珠白／松岡温彦・玲子／松岡紀雄／ M・マックリモン／松田肇／松野幸昭／松村清子／松本幸子／松本洋／丸橋平八郎／水田直昌／三谷誠一／箕作元秋／三苫英太郎／湊良之助／故牟田正之
氏ご遺族／村上和子／村上浩一／村瀬章／村田徹／毛受敏浩／望月明光／望月信彰／元岡
順子／元岡蓉子／元木精一郎／元宿仁／森
岡茂夫／八木田志津恵／安田清廣／柳沢伯夫／柳田藤治／山岡義典／山口久子／山崎恭一／山崎精一／山沢喜美夫他／山下和子／山下武広・浩子／山下英男／山田伸明／山中喜久子／山野井克典／山本正／故山本豊子ご遺族／故山本晴次ご遺族／湯本浩之／吉岡孝行／吉田晴二／吉田太郎一／吉田良順／吉村真事／吉安玲子／アメリザ・リム／和久井利
員／鷲野勝彦／和田純／渡辺武／渡辺敏／渡辺 昌 夫 ／ 渡 辺 善 子 ／ J.H. Daniger ／ J.A.
Kiester ／ Jorge Schmeisser ／ Bienvenido
Tan, Jr.
団体寄付者
（団体名称はご寄付当時）
足立ロータリー・クラブ／我孫子ロータリー・
クラブ／安藤淑子さんを偲ぶ会／イースト・ウェスト・セミナ ー ／（ 財 ）伊 藤 忠 記 念 財団／（財）岩谷直治記念財団／梅本記念歯科奉仕団／ ATM 基金（相川正義、村口正弘、徳満恒雄）／ NHKサービスセンター／ NTTパー
ソナル基金／（株）大林組／岡山 YMCA ／恩田歯科医院／ガーバン東短証券（株）／笠岡
ロータリー・クラブ／鹿島建設（株）／（宗）カ
トリック・ベネディクト会・聖アンセルモ修道院／神奈川県立大楠高校／環境事業団／神田外語大学幕張チャリティ・フリーマーケット（神田外語大学 CUP）／紀尾井クラブ／京都
セラミック（株）／（株）近代旅行／（株）熊谷組／（財）公益法人協会／（株）耕文社／（株）
国際開発ジャーナル／国際協力フェスティバ
ル／国際ソロプチミスト（大阪北、広島、武蔵野国際親善と理解委員会）／国際ロータ
リークラブ第258地区／小松製作所（株）／コ

ムネットクラブ（国会議員有志）／笹川平和
財 団 ／（ 株 ）サン・ベンディング／ 渋 澤 倉 庫（株）／清水建設（株）／昌栄電機（株）／（社）
昭和会館／（財）新技術開発財団／鈴与倉
庫（ 株 ）／ 住 友 信 託 銀 行 支 店・営 業 所 募 金箱／石油連盟／セントラル石油瓦斯（株）／全日本仏教青年会／相銀住宅ローン（株）／総合住金（株）／大福機工（株）／大和銀行募金箱／（株）大和証券グループ本社／高砂香料工業（株）／（株）竹中工務店／田中電機工業（株）／中央信託銀行本店・支店募金箱／中央信託銀行本店営業第一部一同／ TKT 基金（ 立 川敬 二、 小 檜山賢 二、 徳 永 幸 生 ）／ 田園地域会ラボチューター神奈川／電子情報通信学会／東金ロータリー・クラブ／東京海上（株）代理店アドベントチャリティプロジェク
ト／東京ガス（株）／東京ガス天然熱量変更センター職員一同／東京キタン会／東京芝浦電気（株）／東京電力（株）／東京東ロータリー・
クラブ／東京ロータリー・クラブ／東南アジアの染と織展／東南アジアのそよ風／東南アジアの手作業展／東洋信託銀行募金箱／（財）東レ科学振興会／トヨタ自動車（株）／（財）内藤記念科学振興財団／（有）長松自動車鈑金塗
装／日産労連／日産労連福祉基金／日本アサハンアルミニウム（株）／日本インドネシア・エ
ル・エヌ・ジー（株）／（財）日本関税協会／日本キリスト協会我孫子教会（婦人会、教会学校含む）／日本工営（株）／日本航空（株）／（財）
日本国際交流センター（職員有志、募金箱、イベント等の売上など）／日本システム技術（株）／日本酒類販売（株）／（財）日本心臓財団／日本信託銀行募金箱／日本信託銀行職員
有志一同／（社）日本倉庫協会／日本倉庫協会ロータリー・クラブ／日本電機（株）／（学）日本プリンティングアカデミー地域活性化研究会／日本郵船名古屋支店／日本労働組合総連
合会／（財）庭野平和財団／八戸マクレ会ゴル
フ／花と緑のフォーラムの参加者／花無心（募金箱含む）／富士ゼロックス（株）／前田建設
工業（株）／三井信託銀行職員有志一同／三井信託銀行本店・支店募金箱／三菱信託銀
行本店・支店募金箱／三菱倉庫（株）／三菱
電機（株）／緑の会／民社党国際局／（株）明電舎／茂原東ロータリー・クラブ／（財）森村豊明会／安田信託銀行募金箱／八千代エンジニアリング（株）／八千代ロータリー・ク
ラブ／（株）山崎印刷／横浜ロータリー・クラブ／横浜 YMCA ／横須賀 YMCA ／立教大学
ボランティアセンター／立正佼成会

ACT40周年記念誌

39アジアの人々に“愛”を届けませんか
公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）の活動
は、皆様からのご寄付により成り立っています。ひとつの事業がそこに暮らす人々の生活の改善につながります。

ACT へのご寄付の方法
ACT は「認定特定公益信託」のため、賛助会費・ご寄付には税制上の優遇措置が適用されます。
●賛助会員

ACT 事業を継続的に支えていただく会員

ACT へのご寄付は税制上の優遇措置の対象となります●個人の場合個人によるご寄付は、寄付金控除の対象となります●法人の場合法人によるご寄付は、一般寄付金ます。さらに別枠で、一定の限度額まで損金算入できます。

個人：1 口以上（1 口 1 万円）●相続財産または遺贈の場合した方が、財産を一定の申告期限内●一般寄付（死亡の日から 10 か月以内）に ACT●特別基金（1,000万円以上のご寄付の場合）支援の対象国や事業分野を指定し、ご希望の名称を冠した特別基金を設定することができます。これまで 27 の特別基金が設定されています（38 ページ参照）。
例① 1 億円の特別基金で、大災害で被災したアジア 3 か国での復興への取り組みを 10 年間支援し、被災した女性や子ども 6,500 人の自立を助けることができます。
② 5,000 万円の特別基金で、スリランカの貧しい女性農家に寄付される場合、ご寄付いただい＝相続税免除＝相続税免除＝相続税免除続税の課税価格の計算の基礎に算入されません。
遺言によってご自身の財産を寄付される場合（遺贈）は、相続税の優遇措置の対象となる場合があります。
※ACTでお受けできるのは金銭のみのご寄付です。

詳細とお手続きについては、受託者（信託銀行）または

ACT 事務局までお問い合わせください。

年間支援し、約 1,000 人の子どもが安全な環境で教育を受け、栄養のある給食をとることができます。
特別基金は1 〜 2か月の簡便な手続きで設定できますので、ご関心をお持ちの方は ACT 事務局または受託者（信託銀行）までご相談ください。連絡先は右ページをご覧ください。

©2008 Akihiro Nonaka

ご寄付・賛助会員のお振込先

40 ACT40周年記念誌

＝損金算入
＝損金算入

き、当該相続または遺贈にかかる相③ 1,000 万円の特別基金で、カンボジアの保育所の運営を 6※特別基金「梅本記念アジア歯科基金」に指定寄付される際は、事前にACT 事務局または三菱UFJ信託銀行（連絡先は右ページ参照）にご連絡ください。

＝損金算入た当該金銭の額は、一定の場合を除支援することができます。

受託者（信託銀行）の窓口でもお取り扱いいたします。

＝寄付金控除＝寄付金控除

法人
法人

5,900 世帯が団結し、生計を改善するための活動を 5 年間

［郵便為替］
口座番号：00100-6-19755
加入者名：公益信託 アジアコミュニティトラスト

＝寄付金控除

法人

遺贈 贈
贈
産・
産・遺
・遺
産財
財続
続財
相
相続 相

相続または遺贈により財産を取得

特別賛助会員：1 口以上（1 口 10 万円）
定期、不定期を問いません。 金額はご自由です。

個人
個人の損金算入額までが損金に算入でき【年会費】
団体・法人：1 口以上（1 口 5 万円）

個人

ACTとは
公益信託アジア・コミュニティ・トラスト（ACT）は、ア
ジア諸国における社会開発、学術研究、教育、文化、農業、青少年育成等の振興に資する事業に助成することで、日本とアジア諸国との相互理解の増進に寄与することを目的に、

1979 年に設定されました。ACT の当初の基金（1,500 万円）
は故今井保太郎氏（神奈川県横浜市）と（財）MRA ハウス（東京都港区）が出捐され、信託銀行 8 社（当時）が受託者となりました。ACT の特徴は基金の設定後も広く民間からご寄付を募りながら運営する日本最初の「募金型公益信託」であることです。公益信託とは、寄付金を基金として信託銀行等に委託（信託）し、その運用益や元本を公益活動に充当する制度です。

ACT は、基金設定者や寄付者の方々のご意志を最大に活■運営委員会（2020年12月現在）

大場 智満 （委員長）（公財）国際金融情報センター 元理事長
廣野 良吉 成蹊大学 名誉教授

秋尾 晃正 （公財）民際センター 理事長

堀内 光子 （公財）アジア女性交流・研究フォーラム 理事長
野中 章弘 アジアプレス・インターナショナル 代表
池上 清子 長崎大学大学院 教授■信託管理人

太田 達男 （公財）公益法人協会 会長■主務官庁

外務省アジア大洋州局地域政策課■受託者

かすべく、次の仕組みで助成を行います。

三井住友信託銀行㈱ 個人資産受託業務部

1. お預かりしたご寄付（信託金）は、「受託者」である信託

三菱 UFJ 信託銀行㈱ リテール受託業務部

銀行等が管理します3. ACT の助成事業は、アジア諸国で活動する現地の NGO
4. 助成事業の選考には、アジアの社会開発や日本の国際協力に高い見識を持つ学識経験者・専門家で構成される「運営委員会」が当たります㈱りそな銀行 信託ビジネス部
東京都江東区木場1-5-65 TEL：03-6704-3359（特活）アジア・コミュニティ・センター 21（ACC21）
ACT 事務局長

が監視役を果たします
皆様のご寄付が確実な効果を生み出せるよう、「運営委員会」の助言の下、「事務局」スタッフがアジア各地を毎年訪問し、候補となる事業の運営体制や現場を確認します。助成決定後は、事業の進行状況や成果をモニターします。そして、助成事業がモデルとなり、アジアのほかの国に広まっていくように、ときには助言・指導を行います。

基金

一般基金

△△基金

運営
委員会

事務局

アジア各国の助成先■歴代の運営委員（所属と役職名は就任当時）（初代 ACT 運営委員長、
渡辺 武

		1979 ～ 95、日米欧委員会 日本委員長）

牛場 信彦（1979 ～ 84、日米経済関係グループ
日本側座長）

大来 佐武郎 （1979 ～ 93、外務省 顧問）（1979 ～ 95、
渋沢 雅英
山本 正

¥

ACT

伊藤 道雄（ACC21代表理事）

		イースト・ウェスト・セミナー 代表理事）

一般寄付者

受託者：
信託銀行4行

○○基金

信託
管理人

みずほ信託銀行㈱ リテール・事業法人開発部■事務局

5. ACT 全体の適正な運営を確保するため、「信託管理人」

主務官庁
（外務省）

TEL：0120-622372（フリーダイヤル）東京都中央区八重洲1-2-1 TEL：03-3274-9210

が主体となって行います¥

TEL：03-5232-8910

東京都中野区中野3-36-16

2. 助成事業の発掘は、経験豊かな「事務局」が担当します

特別基金寄付者

東京都港区芝3-33-1

助成先の選考と重要事項に関する
助言・勧告

申請案件の募集・調査、運営委員会への提案、助成事業のモニターと
評価、
広報・募金

（1979 ～ 12、（財）日本国際交流センター

代表理事）（1993 ～ 97、（社）経済団体連合会 専務理事）
房野 夏明
（1994
～
11、元東京情報大学学長）
林 雄二郎
吉田 太郎一 （ACT 運営委員長、

		1996 ～ 05、元アジア開発銀行総裁）

緒方 四十郎 （1998 ～ 02、元日本銀行理事）（ACT 運営委員長、
千野 忠男

		2006 ～ 08、元アジア開発銀行総裁）■歴代の信託管理人（所属と役職名は就任当時）（1979 ～ 93、（財）公益法人協会 専務理事）
友野 俊平（1994 ～ 00、（財）公益法人協会 理事長）
瀧寺 洋一
（2001 ～ 03、（財）公益法人協会 会長）
佐々 成美

ACT40周年記念誌

41〒113-8642 東京都文京区本駒込 2-12-13 アジア文化会館1階（特活）
アジア・コミュニティ・センター21（ACC21）
内TEL: 03-3945-2615 FAX: 03-3945-2692
E-mail：act-info@acc21.org ホームページ：http://act-trust.org