向日市観光交流センター指定管理者業務仕様書

本仕様書は、向日市観光交流センター指定管理者申請要項（以下「申請要項」という。）と一体のものであり、向日市観光交流センター（以下「センター」という。
）の管理運営業務を指定管理者が行うにあたり、向日市観光交流センターの設置及び管理に関する条例（以下「条例」という。
）及び向日市観光交流センターの設置及び管理に関する条例施行規則（以下「規則」という。
）に定めるもののほか、指定管理者に要求する管理運営業務の業務内容及び水準等を示すものです。
１

指定期間
令和７年４月１日から令和１２年３月３１日までの５年を指定期間として予定しています。
ただし、この期間は向日市議会の議決により確定します。
また、向日市が行う指定管理の適正を期すための指示に指定管理者が従わない場合、又は向日市が指定管理者による管理を継続することが適当でないと認める場合には、向日市は指定管理者の指定を取消し、あるいは期間を定めて指定管理の全部又は一部の停止を命じることができるものとします。

２

開館時間
規則第３条により、観光情報提供スペース、地域交流スペース、飲食物提供スペース、特産品等展示、販売スペース、観光バス駐車場は午前８時から午後１０時までとし、自動車駐車場、自転車駐輪場、バイク置き場については午前０時から午後１２時までとします。
なお、指定管理者は、必要があると認めるときは、市長の承認を得て開館時間を変更することができます。

３

休館日
規則第３条により、休館日は設けないこととします。
ただし、指定管理者は、必要があると認めるときは、市長の承認を得て休館日を変更し、又は臨時に休館日を設けることができます。

４

管理対象施設
以下の施設を適切に管理運営してください。
（１）観光情報提供スペース

（２）地域交流スペース（３）飲食物提供スペース（４）特産品等展示、販売スペース（５）自動車駐車場（６）観光バス駐車場（７）自転車駐輪場（８）バイク置き場
５

業務の推進体制（１）勤務形態
各職員の勤務形態は、全体の業務に支障が生じないような勤務時間を設定するとともに、利用者の要望に応えられるものとしてください。
（２）人員体制
ア 各業務を適切に遂行するため、必要な人員を配置してください。
イセンターには、総括管理責任者であるセンター長１名と、センターの管理運営に関する専属職員（センターに常駐する必要はありません。）１名以上を配置してください。
ウ センター長は、以下の条件を満たす者を配置してください。
(ｱ)センターの管理運営に必要な知識・経験・力量を有する者(ｲ)広報活動や誘客対策等、施設の知名度を向上させる手腕を有する者
エ 消防法に基づく乙種防火管理者の資格を有する者を配置してください。
また、食品衛生法等のセンターの管理運営業務に関し法令等で求められる資格を有する者を配置し、その従事者に対して専門的な知識や技能の向上等の人材研修を行ってください。
６

指定管理者が実施する業務（１）施設全般の管理運営に関する業務
ア 施設全般の管理業務
イ 施設の総務・経理業務
ウ 物品の管理に関する業務
エ 事業報告書等の作成
オ

傷病者等の救護及び状況報告等

カ その他必要な業務（２）施設及び設備維持・管理及び修繕に関する業務
ア 施設管理業務
イ 設備管理業務

ウ 施設及び設備の修繕業務
エ その他必要な業務（３）地域交流スペース利用者に関する業務
ア 受付及び案内業務
イ 施設の利用の許可等に関する業務
ウ 施設の利用料金の徴収に関する業務
エ 利用者へのサービス提供業務
オ 利用者の誘導、整理、安全確保に関する業務
カ 設備の日常点検及び補修業務
キ その他必要な業務（４）事業展開に関する業務
ア 観光情報等提供に関する業務
イ ホームページ更新業務
ウ 自主事業に関する業務
エ 関係機関との連携・連絡に関する業務
オ 観光に関わる人材や団体等との連携事業
カ 施設の集客促進業務
キその他必要な業務（５）特産品等に係る業務
ア 特産品等展示、販売スペースの運営管理に関する業務
イ 飲食物提供スペースの運営管理に関する業務
ウ その他必要な業務（６）駐車場等の維持管理、運営に関する業務
ア 自動車駐車場の維持管理、運営業務
イ 観光バス駐車場の維持管理、運営業務
ウ 自転車駐輪場の維持管理、運営業務
エ バイク置き場の維持管理、運営業務（７）その他の業務
ア 危機管理業務
イ 災害時等への対応
ウ 業務マニュアル等の作成
エ 向日市からの各種要請への協力
オ 業務の引継ぎに関すること
カ その他向日市が必要と認める業務
７

指定管理者が実施する業務に関する留意事項

（１）観光情報等提供についてセンター１階にて、観光情報等の提供を行っていただきます。提供内容等に関しては、向日市、向日市観光協会及び関係機関と連携・協力してください。
（２）センターホームページ更新業務
指定管理者において、現行のホームページの更新業務を行うとともに、ホームページ運営経費の負担をしていただきます。
（３）観光に関わる人材や団体等との連携について
向日市内には、地域振興を目的とした様々な団体が活動しています。これらの人材、団体等と連携を図るとともに、その活動を支援してください。
（４）貸付施設について観光交流センターでは、以下の施設について貸付を実施します。指定管理者は、利用の許可や利用の取消を行うとともに、以下に示す金額を上限とし、利用料金を徴収するものとします。（※以下の利用料金は税抜額）

区分
地域交流スペース

単位
１時間

利用料金
１，０００円

ただし、スペースの半分を利用する場合は半額とする※利用者が市外在住者（法人又は団体にあってはその事務所の所在地が市外であるもの）である場合は、金額の２割に相当する額を加算します。
※利用者が商行為、商業宣伝及びその他これらに類する目的を持って使用する場合は、金額の５割に相当する額を加算します。
（５）その他収益施設についてセンターには、付帯施設として自動車駐車場、観光バス駐車場、自転車駐輪場、バイク置き場を設置します。これらの施設の利用は有料であり、指定管理者は、以下に示す金額を上限とし、利用料金を徴収するものとします。（※以下の利用料金は税抜額）
自動車駐車場

３０分までごとに２５０円

ただし、施設利用者に限り駐車後６０分以内は無料
午前０時までごとの限度額

１，５００円

観光バス駐車場

１日２，０００円

自転車駐輪場

午前０時までごとの限度額

２００円

バイク置き場

午前０時までごとの限度額

３００円※この表における「施設利用者」とは、本仕様書の「４ 管理対象施設」(1)～(4)に掲げる施設を指します。
８

地域交流スペースの利用許可に関すること（１）利用許可に関する事項
ア 利用許可申請書
指定管理者は、規則第４条に定める地域交流スペース利用許可申請書（規則様式第１号）を作成し、施設内に備え付けてください。
イ 利用許可の申請受付(ｱ) 指定管理者は施設の利用希望者に上記の利用許可申請書によって、利用許可の申請を行わせてください。
(ｲ) 利用許可申請書以外の様式による利用申請は、正規の申請と認めません。
ウ 利用申込の申請受付開始
利用申込の申請受付の開始の日は、規則第４条の規定によります。ただし、指定管理者が特にやむを得ない理由があると認めたときは、この限りではありません。
エ 利用許可書
指定管理者は、規則第６条に定める地域交流スペース利用許可書（規則様式第２号）を作成してください。
オ 利用許可(ｱ) 指定管理者は、施設に関する利用を許可する者に上記の利用許可書を交付してください。
(ｲ) 利用許可書以外の様式による利用許可は、正規の許可と認めません。
カ 利用許可の制限(ｱ) 公の秩序を乱し、又は善良な風俗を害するおそれがあるとき。
(ｲ) 施設、附属設備等を損傷し、又は滅失させるおそれがあるとき。
(ｳ) センターの管理上支障があるとき。
(ｴ) 上記に掲げるもののほか、指定管理者が適当でないと認めるとき。
キ 予約管理台帳等の整備
指定管理者は予約管理台帳等を整備し、利用許可事務に遺漏の無いようにしてください。
（２）利用許可の取消しに関すること
ア 利用取消届出書

指定管理者は、規則第７条に定める地域交流スペース利用取消届出書（規則様式第３号）を作成し、施設内に備え付けてください。
イ 利用許可取消の届出受付(ｱ) 指定管理者は、施設の利用を許可された者がその取消しを希望する場合に、前記アの利用取消届出書により利用許可取消の届出を行わせてください。
(ｲ) 利用取消届出書以外の様式による届出は、正規の届出と認めません。
（３）その他
ア 帳票の作成
指定管理者は、申請受付、利用調整、利用料金の管理、その他センターの管理運営業務に必要となる帳票類を適宜作成してください。
イ

現金管理
指定管理者は、収納金又は利用料金の徴収に必要な釣銭等の現金の管理を適切に行ってください。

９

施設の維持管理及び修繕に関すること（１）センターの施設の維持管理及び設備の保守点検等
ア 清掃業務イ 消防設備保守点検
ウ エレベーター保守点検
エ 自動ドア保守点検
オ 施設警備業務
カ 空調設備保守点検業務
キ 駐車場管理業務（２）センターの施設の保全義務指定管理者は、センターの施設の維持に十分留意し、長期的な視野に立って、その保全に努めてください。また、指定管理者は、向日市の実施する調査について、向日市からの求めに応じ、概算見積もり、施設の利用調整、助言・提案などを行ってください。
（３）簡易修繕工事（１件５０万円未満の軽微な修繕）
ア 簡易修繕工事の実施

(ｱ) 指定管理者は、観光交流センターの施設に関し、簡易営繕工事（原型を変ずる修繕及び模様替えを除く。）と工事に伴い不用となった設備等の廃棄及び施設の簡易な調査等を行い、施設の維持管理に努めてください。
(ｲ) 指定管理者は、向日市が必要に応じて行う立入検査や施設の状況確認のために行う立入検査に協力してください。
(ｳ) 指定管理者は、前記(ｱ)の簡易営繕工事に関し、向日市が前記(ｲ)の検査・調査に基づき、必要に応じて施工を指示する場合には、向日市の指示に従っていただきます。
(ｴ) 指定管理者は簡易営繕工事の施工について、規模、規格や内容等が、簡易営繕工事に該当するかどうか判断に迷う場合は、施工前に必ず向日市と協議し、その指示に従ってください。
イ 簡易営繕工事の費用分担(ｱ) 簡易営繕工事等の経費については、精算対象経費として扱います。
(ｲ) 指定管理者は、向日市から示された金額の範囲内で簡易営繕工事をしてください。
(ｳ) 指定管理者は、毎年度末に簡易営繕工事の施工状況を報告してください。
(ｴ) 毎年度の簡易営繕工事に係る予算額等は、年度協定により定めます。
（４）大規模施設改修工事について
ア 向日市への報告
指定管理者は、センターにおいて大規模な施設改修や建物補修が必要であると判断される場合は、向日市に報告してください。この場合において、指定管理者は、工事の内容等が分かる書類（見積り等）を提出してください。
イ 大規模施設改修工事に対する協力等
指定管理者は、向日市が大規模な施設改修や建物補修を行うときは、その実施に協力してください。

１０ 事業計画及び収支予算書の提出
向日市が別に示す様式に従い、年度ごとの事業企画書及び収支報告書を作成し、年度開始時までに向日市に提出し、その承認を受けてください。なお、提出は文書によるほか、向日市の求めに応じ、電子データも提出してください。

１１ 事業報告書及び収支決算書の提出（１）月報
月報（利用状況等。内容は別途協議します。）を作成し、翌月１０日までに向日市に提出してください。
（２）事業報告書
毎年度終了後１か月以内に、次に掲げる事項を記載した事業報告書を作成の上、書面及び電子データにより向日市に提出してください。
ア 管理業務の実施状況及び利用状況
イ 利用料金の収入実績
ウ 自主事業の実施状況
エ 管理に係る経費の収支状況
オ 指定管理者の施設における職員の出勤管理表
カ 施設の改善すべき事項がある場合の報告書
キ その他管理の実態を把握するために必要なものとして市長が定める事項（３）臨時の報告書等
定期的な報告書のほか、向日市は必要に応じて臨時に報告書等の提出を求めることができるものとします。この場合、指定管理者は速やかに対応してください。
（４）提出書類の取扱い
提出書類は、理由の如何を問わず返却しません。また、提出資料は、情報公開条
例に基づく情報公開請求の対象となり、向日市が必要と認める場合に全部又は一部を公開します。

１２ 管理運営状況の点検・評価及び利用者アンケート等の実施
向日市が行う管理運営状況の点検・評価に際し、必要な協力をしてください。また、指定管理者は、管理運営状況の自己点検及びアンケート等を向日市の指示に従い、実施してください。

１３ 災害や事故への対応（１）災害への対応
ア 予防段階(ｱ) 指定管理者は、消防法その他関係法令に基づき、観光交流センターにおける火災等災害の未然防止及び災害の軽減を図るため、消防計画等をあらかじめ作成し、向日市に提出するとともに、職員への周知徹底、必要な研修・防災訓練等を実施してください。
(ｲ) 指定管理者は、向日市や関係機関との情報交換を密にし、日頃から連絡・協力体制の構築に努めてください。
(ｳ) 指定管理者は、センター敷地内の日常的な点検を徹底し、危険箇所の把握に努めてください。
(ｴ) 指定管理者は、前記(ｱ)に基づく消防訓練を毎年１回以上実施してください。
イ 発生又は発生する恐れがある段階(ｱ) 指定管理者は、施設の開館時間内外に関わらず、迅速に職員体制（非常配備体制）を確立してください。
(ｲ) 指定管理者は施設利用者の安全確保・避難誘導及び施設の保全・復旧作業を行ってください。
(ｳ) 指定管理者は、災害の影響を早期に除去すべく適切な処置を行い、発生する損害、損失及び増加費用を最小限に留めるよう努めてください。
(ｴ) 指定管理者は、状況把握に努め、直ちに向日市に報告するほか、関係機関等とも協力して対応してください。
ウ その他(ｱ) 指定管理者は上記ア、イに掲げる事項が着実に実施されるよう、向日市が指定管理者に対して指導・監督を行う場合、これに従ってください。
(ｲ) 指定管理者は、施設利用者の安全を確保するとともに、適切な措置を行う
ため、向日市が指定管理者の行う業務の全部又は一部の停止を命じた場合、これに従ってください。
(ｳ) 災害時、帰宅困難者の受入等について、向日市と協議していただく可能性があります。
（２）事故への対応
ア 予防段階(ｱ) 指定管理者は、救急法、応急措置、医療機関・家族への連絡等、対応方法を明記した事故対応マニュアルをあらかじめ作成し、向日市に提出するとともに、職員への周知徹底、必要な研修、自動体外式除細動器（ＡＥＤ）訓練等を実施してください。
(ｲ) 指定管理者は、向日市や関係機関との情報交換を密にし、日頃から連絡・協力体制の構築に努めてください。
(ｳ) 指定管理者は、センター敷地内の日常的な点検を徹底し、危険箇所の把握に努めてください。
イ 発生段階(ｱ) 指定管理者は、施設利用者の安心・安全を第一に、応急措置など迅速に対応してください。
(ｲ) 必要に応じて、関係機関に通報してください。
(ｳ) 指定管理者は、事故が発生した場合、直ちに向日市に報告するとともに、向日市と協力して原因究明にあたってください。

１４ 自主事業
指定管理者の持つノウハウ、企画力を最大限活用し、施設の設置目的を達成するとともに、採算性・効率性も考慮した魅力ある独創的な事業を実施してください。
事業にかかる経費は向日市の負担ではなく、指定管理者の経費負担で事業を実施していただき、そこから発生する全ての収入についても指定管理者の収入とします
が、損失が発生した場合、向日市はこれを補てんしません。
また、飲食や物販事業運営の際に必要な許可や免許及び保険等などは指定管理者において対応をお願いします。（その際の経費は指定管理料に含まれません。）（１）飲食物提供スペース
指定管理者は、飲食物提供スペースを運営していただきます。なお、食品の提供に当たっては、市特産品を積極的に使用するよう心掛けてください。
（２）特産品等展示、販売
指定管理者は、特産品等展示、販売の運営をしていただきます。なお事業の実施にあたっては、向日市を始め、向日市観光協会や向日市商工会等の関係団体、地元農家の団体（愛菜楽座など）や市内事業者、地域で活動する団体等と十分に協力するとともに連絡・調整しながら進めてください。
（３）その他施設の賑わいを創出する事業
当該事業に求める視点は以下のとおりです。
なお、事業実施に際しては事前に企画書を作成し、向日市と協議してください。

ア 向日市民、観光客、買物客等の来館につながる事業
イ 観光客や地域住民など様々な人々の交流につながる事業
ウ 地域の活性化につながる事業
エ 向日市、向日市観光協会及び向日市商工会などが主催するイベントと連携した事業

１５ その他必要な管理運営業務（１）備品に関すること
ア 指定備品の貸与
向日市は指定管理者に対し、向日市が指定する備品（附属設備を含む。以下「指定備品」という。）について、無償で貸与します。現時点の指定備品は別表の「指定備品一覧」のとおりです。
(ｱ) 指定備品の補充・更新等
ａ 指定備品の補充・更新・修繕に係る経費については、精算対象経費とします。
ｂ 指定管理者は、指定備品の補充・更新・修繕の状況について、補充・更新・修繕した備品リスト及びその金額について、向日市の指定する様式により、毎年度末に、向日市に報告してください。
ｃ 指定管理者は、大型又は大量の指定備品の補充・更新・修繕を行う場合には、向日市に報告し、指示を受けてください。
ｄ 指定管理者は、指定備品の補充・更新・修繕にあたっては、当該指定備品の技術動向にも配慮し、長期的な使用に耐えうるような補充・更新に努めてください。
ｅ 指定管理者が精算対象経費により補充・更新・修繕した指定備品は、向日市の所有権に帰属するものとします。
イ その他の備品取り扱いについて
指定管理者は、指定備品のほか、施設の利用者へのサービス向上のため、必要となる備品を設置することができます。この場合、指定管理者が自ら用意した備品について、向日市に届出をし、施設利用者からその利用料金を徴収することができるものとします。
（２）電力等の受給に関すること

指定管理者は、向日市が締結した電力供給契約を引き継いでください。
その他、水道料金、ガス、防犯カメラ、駐車場等、向日市が既に契約済みのものについても同様とします。
（３）その他
この仕様書に定めがない事項又は疑義が生じたときは、向日市と指定管理者は誠意を持って協議するものとします。

１６ 情報の保護及び公開、文書の管理（１）情報の保護
個人情報の保護に関する法律（平成１５年法律第５７号）に基づき、取扱いに十分注意し、必要な措置を講じるとともに、職員に周知徹底を図ってください。
（２）情報の公開
向日市情報公開条例（平成１１年条例第１０号）及び向日市情報公開条例施行規則（平成１２年規則第４号）に基づき、適正に対応してください。また、向日市から情報の開示請求があった場合には、指定管理者はこれに応じなければなりません。
（３）文書の管理指定管理者が作成又は取得した文書については、目録を作成の上、適切に保存してください。また、向日市の許可なく当該文書を破棄することはできません。
なお、観光交流センターの管理運営業務に関する文書の管理・保存方法について規程を作成し、観光交流センターの管理運営を開始する前までに向日市へ提出してください。

１７ 支払い等（１）管理口座について
ア 指定管理業務に係る経費及び収入は、法人等の他の事業の会計とは区分し、管理口座は団体自身の口座とは別の口座で管理してください。
イ 管理口座は、決済用預金口座（預金保険法第５１条の２第１項に規定する決済用口座）としてください。
ウ 指定管理業務に係る経費とその他の業務に係る経費（自主事業に係る経費等）は別会計とし、経理間の内部補助は認めないものとします。

エ 向日市から要求があった場合は、経理書類等を開示し、指定管理業務に関しての監査業務を受けられる体制を整えてください。
（２）年度区分
会計年度は、４月１日から翌年３月３１日までとし、年度ごとに区分してください。
（３）支払方法及び支払い時期等
指定管理料は、口座振込にて支払います。具体的な支払い時期及び支払い金額は年度協定で定めることとします。
１８ 担当課
向日市環境産業部産業振興課℡

０７５－８７４－２４１９E-mailsangyo@city.muko.lg.jp