第７章

その他、移動等円滑化の促進のために必要な事項
７－１

行為の届出等に関する基本方針

７－２

本方針の評価・見直しに関する基本方針

第７章
７－１

その他、移動等円滑化の促進のために必要な事項
行為の届出等に関する基本方針

本制度では、交通モード（移動手段）間の移動が行われる施設（＝交通結節点）である旅客施設及び道路（駅前広場等）に関し、改良等を行う場合について、一定の要件のもとに事前の届出義務を課しています。
具体的には、公共交通事業者又は道路管理者は、促進方針の区域において、旅客施設や道路の改良等であって、他の施設と接する部分の構造の変更等を行う場合に、当該行為に着手する30 日前までに市町村に届け出なければなりません。
市町村は届出に係る行為がバリアフリー化を図る上で、支障があると認めるときは行為の変更等の必要な措置を要請できることとしています。
これは、移動等円滑化促進方針と整合のとれたものにすることで、施設間の移動の連続性を担保することを目的としたものです。
具体的な届出を要する対象の範囲は下記のとおりとなります。

●旅客施設における届出制度の対象範囲
生活関連施設である旅客施設（以下「生活関連旅客施設」という）のうち、下記の範囲【政令第 25 条第１号】
・他の生活関連旅客施設との間の出入口
・生活関連経路を構成する道路法による道路又は市町村が指定する一般交通用施設との間の出入口・バリアフリールートの出入口●道路における届出制度の対象範囲
生活関連経路である道路のうち、下記の範囲【政令第 25 条第 2 号】
・生活関連旅客施設の出入口又は市町村が指定する生活関連経路を構成する一般交通用施設

図－届出対象のイメージ図‐57‐

●糸魚川駅、青海駅、能生駅における届出制度の対象範囲
・糸魚川駅、青海駅、能生駅における届出制度の対象範囲は、生活関連経路を構成する道路法による道路又は市町村が指定する一般交通用施設との間の出入口が該当します。
・詳細な届出範囲は、事業実施の際に事業者等との管理区分等を踏まえ、協議のうえで確定します。

届出の対象範囲

図‐糸魚川駅図‐えちご押上ひすい海岸駅

図‐能生駅

図‐青海駅

‐58‐

７－２

本方針の評価・見直しに関する基本方針
みどり・本方針の基本理念『だれもが安心して社会参加できる「 翠 の交流都市・糸魚川」』を実現していくためには、具体的な取組の実施状況等を踏まえながら本方針の評価・見直しを継続的に行い、さらなる改善につなげていく「段階的・継続的な発展（スパイラルアップ）」の実現が欠かせません。
・具体的には、「計画・設計（Plan）」を「実施（Do）」に移し、結果・成果を「評価（Check）」
したうえで、改善・改良すべき点を「反映（Action）」を加えることによって評価・見直しを継続的に行う「ＰＤＣＡサイクル」の構築を目指します。
・今後は、おおむね５年ごとを目途に移動等円滑化促進地区のバリアフリー化に関する実施状
況を調査するとともに、「糸魚川市移動等円滑化(バリアフリー)促進方針推進協議会」において本方針の進捗状況・成果に関する評価を行い、実現に向けた課題を整理するとともに、見直しの必要があると判断された場合は、本方針の見直しを行います。
・なお、移動等円滑化促進地区において、バリアフリー化に関する具体事業の目途が立った際には、基本構想の策定に取り組みます。
■ 進行管理体制のイメージ

Ｐlan（計画・設計）

Ｄo（実施）

・本方針等の作成

・特定事業、その他のバリアフリーに関する事業、ソフト施策の実施「段階的・継続的な発展おおむね５年ごとを目途に評価と見直しを実施（スパイラルアップ）」の実現

Ａction（反映）Ｃheck（評価）・本方針等の見直し

・進捗状況の把握
・新たな課題の把握

意見

意見

報告

糸魚川市移動等円滑化(バリアフリー)促進方針推進協議会

‐59‐

‐60‐

■

計画の体系図

第２章
基本理念

第２章
基本方針

第６章
取組方針
（１）公共交通

６－１

だ
れもが安
心して社会
参
加
できる
「み翠 どりの交流
都市
・糸魚川」

基本方針①
人にやさしいユニバーサルデザインのまちづくりの推進

経路や施設のバリアフリー化に関する取組方針
６－１－１ 取組方針
（１）計画段階からバリアフリーを意識したまちづくりの推進（２）劣化状況の早期発見と適時適切

基本方針②
市民と行政、関連事業者の協働による取組の推進

第６章取組内容な修繕の実施（３）民間施設との連携・協力によるバリアフリー空間の連続性確保（４）地域特性を踏まえた冬期の歩行者空間確保

・旅客施設における、出入口からホームまでの連続したバリアフリー化された経路確保の推進
・旅客施設における、高齢者や障がい者等が利用しやすいトイレへの改修及びその案内表示の推進
・乗降負担の少ないノンステップバスなどの導入について、車両入替のタイミングで計画的に促進
・バス乗降所における必要箇所に視覚障がい者用誘導ブロックの設置
・鉄道、路線バス、コミュニティバスタクシー等により地域の移動を確保し、誰もが安全で円滑に移動しやすい交通体系の構築（２）建築物・施設の出入口と歩道等の段差解消の推進
・障がい者等が利用しやすいスロープの設置、階段等における手すり等の整備
・高齢者や障がい者等が利用しやすいトイレへの改修及びその案内表示の推進
・施設の案内標識について、点字、音声、多言語表示など障がい者や外国人に配慮した設備を推進
・事業者等が、スロープや手すりの設置、音声メニュー等、障がい者に合理的配慮を提供するための費用を助成（３）道路・視覚障がい者用誘導ブロックの適切な整備・補修
・歩道と車道との段差、勾配の緩和
・街路灯の適切な整備・管理・側溝蓋やグレーチングなどの工作物における、バリアフリーに配慮した施工の推進
・道路除雪計画書に基づき、関係機関と連携を図り、迅速かつ体系的な除雪を実施（１）児童、生徒、学生の理解を深めるために学校等と連携して行う取組◎幼稚園・保育園、小中学校、高等学校における、障がいのある方との交流活動の実施により、若い世代に対する障がい者理解を推進
・小中学校、高等学校における、児童・生徒が主体となったバリアフリー関連学習の推進

６－２

基本方針③
お互いを理解し、支えあう「心のバリアフリー」の推進

心のバリアフリーに関する取組方針
６－２－２ 取組方針
（１）心のバリアフリーに関する啓発や情報発信（２）事業者等における心のバリアフリーの促進（２）住民や事業者等の関係者の理解・協力を得るための取組◎点字ブロックや障がい者用駐車場等、その目的や適切な利用に関するポスター作成によるマナーアップの推進◎声かけや支援のきっかけとなる「ヘルプマーク」や「ヘルプカード」の普及促進◎事業者等が、スロープや手すりの設置、音声メニュー等、障がい者に合理的配慮を提供するための費用を助成（再掲）・市の広報誌による、心のバリアフリーに関する紹介記事の連載
・市の広報誌やホームページ等を活用して優れた取組を紹介するなど、共生社会に向けた広報活動の推進
・主に公共交通事業者や移動等円滑化促進地区内の事業所を対象として、バリアフリー講演会を開催
・障がい者の方が利用する車いすや白杖など、市民が参加するイベントを活用した体験型の啓発活動の実施
・事業所等向けに、心のバリアフリーに関するパンフレットを作成（３）事業者等における心のバリアフリー促進への取組
・公共交通事業者による駅構内や車内における、ポスターや車内放送を通じた啓発活動
・公共交通事業者や事業所を対象としたバリアフリー講演会への参加、職場における従業員を対象とした接遇研修の推進
・点字や多言語及び拡大文字メニューの作成、筆談ボード、手話でのコミュニケーションなど、障がい者や外国人等が利用しやすいサービスの提供

第７章
基本方針④
継続的・段階的なバリアフリー化の推進

７－２【◎】着手済みの取組【・】今後検討する取組

本方針の評価・見直しに関する基本方針

本方針の評価・見直しに関する基本方針（「段階的・継続的な発展（スパイラルアップ）」の実現）

・「計画・設計（Plan）」を「実施（Do）」に移し、結果・成果を「評価（Check）」したうえで、改善・改良すべき点を「反映（Action）」を加えることによって評価・見直しを継続的に行う「ＰＤＣＡサイクル」の構築を目指す。
・今後は、おおむね５年ごとを目途に移動等円滑化促進地区のバリアフリー化に関する実施状況を調査するとともに、「糸魚川市移動等円滑化(バリアフリー)促進方針推進協議会」において本方針の進捗状況・成果に関する評価を行い、実現に向けた課題を整理するとともに、見直しの必要があると判断された場合は、本方針の見直しを実施。
・移動等円滑化促進地区において、バリアフリー化に関する具体事業の目途が立った際には、基本構想の策定に取り組む。

‐61‐