WWViews in Japan〜日本からのメッセージ：地球温暖化を考える〜
速報 News Letter (ver.1.1)■「WWViews in Japan〜日本からのメッセージ：地球温暖化を考える〜」とは2009 年 12 月に、デンマークのコペンハーゲンで「COP15（第 15 回気候変動枠組条約締約国会議）」が開催されます。この会議は、1997 年に議決された「京都議定書」の約束期間（2008 年〜2012 年）の後の枠組みを決めるという重要な役割を持っています。
WWViews とは、COP15 の開催地であるデンマークの「デンマーク技術委員会（ＤＢＴ; DanishBoard of Technology）」と「デンマーク文化協会（ＤＣＩ/ Danish Cultural Institute）」が企画したプロジェクトです。COP15 の政府間交渉、及び、今後の世界の気候政策の行方に影響を与える機会を、市民に提供することを狙いとして企画されました。日本では、京都議定書を生んだ京都市が開催場所に選ばれました。
WWViews の中心は、今日 9 月 26 日に、世界 38 ヶ国 44 カ所で同時に開催される「世界市民会議」です。そこでは、各会議 100 人の市民が、COP15 で交渉される論点のいくつかを、ともに議論しながらそれぞれ見解を形作り、その結果を投票する仕組みになっています。世界各国・各会議場すべてが、この同じ形式で、地球を西回りに、それぞれの国で朝９時前後から会議をスタートさせてきました。

■WWViews in Japan のプログラム
開会（イントロダクション）
第 1 テーマセッション：気候変動と、それがもたらす結果
第 2 テーマセッション：長期目標と緊急度
第 3 テーマセッション：温室効果ガス排出への対応
第 4 テーマセッション：技術および適応策のコスト
提言セッション
今後に向けてプレス発表
テーマセッション（１～４）では、次のような流れで議論が行われた。
1.

テーマの紹介とビデオの上映

2.

問い（「W W V i e w s 参加者への質問」）の提示と説明

3.

グループごとのディスカッション

4.

各参加者の回答の投票（第 2 テーマセッション以降は、その前のセッションの投票結果の報告も行った）

提言セッションでは、各グループ(18 グループ)それぞれが短い提言メッセージをまとめ、最終的に会議全体としての提言を、全員による投票によって決定した。

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■各セッションの概要：

問いと結果■イントロダクション
小林傳司実行委員長による開会挨拶に続いて、福山哲郎外務副大臣よりご挨拶を頂いた。副大臣からは、「おそらく私は交渉団の一人になりますので、私はぜひみなさんのまとまったご意見をコペンハーゲンに向かう前に承ることを、この場で約束をさせていただきたいと思います」、「今日一日、大変、みなさんにはお力添えをいただくと思いますが、真摯な議論をしていただくことを心からお願い申し上げます」との力強いメッセージを頂いた。

第 1 テーマセッション：

気候変動と、それがもたらす結果【問い】
質問1.1 このWWViews に参加する以前に、気候変動とその影響について、どの程度知っていましたか。
① 全く知らなかった② ほとんど知らなかった③ ある程度、知っていた④ よく知っていた⑤ わからない / 答えたくない
質問 1.2 気候変動問題とその影響について、さまざまな予測をご覧いただきました。あなたは今、気候変動にどれほど不安を感じていますか。
① とても不安だ② かなり不安だ③ 少し不安だ④ まったく不安ではない⑤ わからない / 答えたくない
投票結果
以上２つの質問に対する参加者の回答の投票結果は次のようになった。

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第 2 テーマセッション：

長期目標と緊急度

問い
質問 2.1 新たな国際的な気候変動の対策の合意を、どの程度、急ぐべきだと思いますか。
① 新たな対策への合意はすぐに必要であり、COP15 で合意されるべきだ② 新たな対策への合意は重要だが、2，3 年後でもよい③ 気候変動の深刻な影響が出るまで、合意は様子をみてもよい④ 新たな枠組みは必要だと思わない⑤ わからない / 答えたくない
質問 2.2 COP15 で新たな対策が合意された場合、あなたの国の政治家は積極的に参加すべきだと思いますか。
① はい
② いいえ
③ わからない / 答えたくない。
質問 2.3 気温の上昇を抑えるために、どのような長期目標を立てるべきだと思いますか。
① 目標は必要ない② 気温が 2℃以上、上昇してもかまわない③ 気温の上昇は、2℃以内に抑えるべきだ④ 気温の上昇は、現在のレベルで抑えるべきだ⑤ 産業革命以前のレベルに戻すべきだ⑥ わからない / 答えたくない
質問 2.4 新たな合意では、約束を果たさなかった国に対して、罰則規定を設けるべきだと思いますか。
① 厳しい罰則を設け、約束を守らない国が得をすることのないようにすべきだ② 意味ある罰則を設けるべきだ③ 罰則は設けるが、形式的なものにとどめるべきだ④ 罰則を設けるべきでない
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⑤ わからない / 答えたくない
投票結果

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第 3 テーマセッション：

温室効果ガス排出への対応

問い
質問 3.1 「附属書Ｉ国」は、2020 年までにどの程度、温室効果ガスを削減すべきだと思いますか。
① 40％以上削減すべきだ② 25-40%の間で削減すべきだ③ 25%未満にすべきだ④ 削減目標は必要ない⑤ わからない / 答えたくない
質問 3.2 「附属書Ｉ国」以外で、かなりの経済水準を持つ国、または排出量が多い国の短期的削減目標は、どうあるべきだと思いますか。
① 「附属書Ｉ国」と同じ削減目標にすべきだ② 排出を削減させるべきであり、それらの国の経済水準が高くなり、排出量が増えるのに応じて、排出量をより大きく削減すべきだ③ 排出の増加を制限すべきであり、それらの国の経済水準が高くなり、排出量が増えるに応じて、排出量の増加をより厳しく制限すべきだ④ 排出量をコントロールするという約束を求めるべきでない⑤ わからない / 答えたくない。
質問 3.3 低所得の発展途上国の短期削減目標はどうあるべきだと思いますか。
① 「附属書Ｉ国」と同じ削減目標であるべきだ② 排出の削減が図られるべきであり、それらの国の経済水準が高くなり、排出量が増えるのに応じて、削減量を大きくしていくべきだ③ 排出の増加を制限することが図られるべきであり、それらの国の経済水準が高くなり、排出量が増えるに応じて、制限量を大きくしていくべきだ④ 排出量をコントロールするという約束を求めるべきでない⑤ わからない / 答えたくない
投票結果

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第 4 テーマセッション：技術および適応策のコスト
問い
質問 4.1 化石燃料の価格を上げるべきだと思いますか。
① はい、すべての国で上げるべきだ② はい、ただし「附属書Ｉ国」と、かなりの経済水準を持つ国、または排出量が多い国で上げるべきだ③ はい、ただし「附属書Ｉ国」でのみ上げるべきだ④ いいえ、価格を統制すべきでない⑤ わからない / 答えたくない
質問 4.2 発展途上国が気候変動への緩和策や適応策を講じるのを経済的に支援するために、国際的な基金を設けるべきだと思いますか。
① はい
② いいえ
③ わからない / 答えたくない
質問 4.3 新たな取り決めでは、誰が費用を負担することにすべきだと思いますか。
① すべての国が負担すべきだ② 最貧国を除く、すべての国が負担すべきだ③ 「附属書Ｉ国」が負担すべきだ④ 特に決める必要はない
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⑤ わからない / 答えたくない
投票結果■提言セッション
WWViews in Japan 最後のセッション。真摯な議論を経て、18 のグループそれぞれの短い提言メッセージが、タイトルつきでまとめられ、最終的に会議全体を代表する提言として、全員による投票によって、以下の三つの提言が選ばれた（得票数順）。
•地球がカゼをひいています！（票数 31）
熱があと 2℃上がると重症になります。私達は治し方を学び、世界の人々に広めます。皆で知恵を出し合って、経済的に、技術的に協力し合って治しましょう。

•気候変動問題に国境なし（票数 28）
先進国は舵取役としての責任を。途上国（高排出国）には理解と協調を。地球人として、地球のあるべき姿を未来に残そう。
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•

ひとりひとりができること（票数 25）
先進国と途上国が互いに尊重し合える新しい枠組の中で、世界中の人々が情報共有できる場づくりを実現し、一人一人が自ら取り組める目標づくりを行うこと。

以上、三提言も含めたすべての提言は以下の表のとおり。

■全体を振り返って
今回の会議は、これまで科学の専門家と各国政府によってもっぱら議論され、物事が決められてきた地球温暖化問題に、一般の市民が意見を届けるための世界的な実験でした。とくに日本では鳩山政権が誕生し、先日の国連総会での首相演説に見られるように、温暖化問題に対する取り組み姿勢や国際的な立場に大きな変化が現れつつあります。会議の参加者の方々も、このような「新しい風」、その予感の中で今日の会議を迎え、議論を尽くされたのではないかと思われます。
その成果は、必ずや 12 月の COP15 の場に届けられることでしょう。
加えて今回の会議には、温暖化問題に限らず、わたしたちふつうの市民が、社会の問題についてともに考え、議論し、その声を政策決定の場に届けるための「方法」があることを世の中に示し、またその方法をさらに改善していくための社会実験という意義もありました。その効果の検証や評価は、これからの課題ですが、その成果が必ずや今後の日本社会で活かされるべく、努めてまいりたいと思います。
今日一日、休日を削って全国からお集まりいただき、熱心に議論していただいた参加者の皆さ
まをはじめ、会議開催にご協力、ご尽力いただいたすべての皆さまに、WWViews in Japan 実行委員会一同、深く感謝申し上げます。
WWViews in Japan 実行委員会文責： 平川秀幸（大阪大学コミュニケーションデザイン･センター）
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