第５回芳賀町農業委員会総会議事録

１． 開催日時

令和６年５月２１日（火）２． 開催場所

芳賀町役場 ３階３． 出席委員

中会議室

農 業 委 員１番 小林

農 地 利 用 最 適 化 推 進 委 員広美

２番 大根田

源一

金田正

岡田

毅

佐藤一典

荒井昭雄

阿久津

３番 酒井和夫岩﨑進

４番 黒﨑浩手塚孝夫

５番 黒﨑陽子

直井純一

６番 綱川

祥史

小林康男

７番 岩村隆酒井紀之

８番 小林芳晴

黒﨑文雄

大林厚雄

９番 阿久津

４． 欠席農業委員

午後２時００分

信市

１０番 小林峰子

鈴木省一

１１番 黒崎俊行

菊地

方敏

０人

５． 出席農業委員会事務局職員
事務局長

大塚英樹

事務局係長

中澤美智子

主任主査

大岡久美子

主査

山口

剛史

公社係長

水沼和子

６. 議事日程
議案第２５号 農地の区分地上権設定許可申請に対する許可可否について
議案第２６号 農地の転用許可申請に対する意見決定について
議案第２７号 非農地証明願に対する証明の可否について
議案第２８号 農用地利用集積計画の決定について
議案第２９号 農用地利用集積計画の決定について(中間管理事業)
議案第３０号 農用地利用集積等促進計画案に対する意見決定について
報告第７号

農地法第１８条の解約通知について

1

正好令和６年第５回農業委員会 総会○開会
議長

ただ今から、令和６年第５回芳賀町農業委員会総会を開会いたします。
ただ今の出席委員は１１名です。定足数に達していますので、ただちに本日の会議を開きます。
議事録署名委員の指名を行います。本総会の議事録署名委員は、９番 阿久津 信市委員、１０番小林 峰子委員を指名したいと思いますが、よろしいですか。

委員（異議なしの声あり）

議長

異議がないようですので、議事録署名委員は、両委員に決定いたしました。

○議案第２５号
議長

事務局

それでは、ただ今から、議案第２５号「農地の区分地上権設定許可申請に対する許可可否について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。
議案第２５号 農地の区分地上権設定許可申請に対する許可可否について
次のとおり農地法第３条の規定に基づく農地の区分地上権設定許可申請があったので、その許可可否について審議するものとする。
【議案第２５号

議長

区分地上権設定許可申請 １３番から１５番について説明】以上で事務局の説明を終わります。
続いて担当地区委員及び推進委員の意見を求めます。
１３番、１４番について、西高橋地区 阿久津 正好推進委員お願いします。

西高橋・打越新田地区推進委員

西高橋・打越新田担当の阿久津です。この議案は、■による営農型太陽光発電設備設置のための申請であります。先日、会長と事務局とで、現地を確認してまいりました。１３番の■さんは、３月総会でも自宅前に同じく申請が出されておりました。今回は、自宅西側となります。経営規模の縮小を考えていることもあり、■との契約に至ったと思います。また、１４番の■さんにおいては、以前からソーラーシェアリングの下での営農を進めている方でありまして、特に問題はないかと思います。慎重なるご審議のほどよろしくお願いします。

議長

こちらの地区の担当委員は私ですので、私から意見を述べさせていただきます。ただ今阿久津推進委員の言われたとおりであり、致し方ない案件かと思われますが、皆さまの慎重なる審議をよろしくお願いします。以上です。

議長
西水沼・北長島地区推進委員

議長
６番委員

１５番について、西水沼地区 岡田 毅推進委員お願いします。
西水沼・北長島地区の岡田です。議案第２５号、１５番についてご説明いたします。付属資料の５ページ、６ページをご覧ください。先日、綱川農業委員と事務局とで、現地を確認してまいりました。本案件は、農地、田んぼですね、に営農型太陽光発電設備を設置するというものであります。設定人の■さんは、前耕作者に１０年以上小作に貸している田んぼなんですね。その前耕作者の方は現在太陽光発電を推進している■さんというんですが、昨年暮れにも同じ西水沼で太陽光を設置する案件が農業委員会にかかりましたけども、太陽光パネルの位置から畦畔までは６メートル離れておりまして、周辺の営農に影響を与えることはないものと思われます。よって、太陽光パネル設置のための地上権設定を許可することはやむを得ないと考えますが、皆さまの慎重なるご審議のほどよろしくお願いします。以上です。

６番 綱川 祥史委員、ほかに意見があればお願いします。
はい。６番の西水沼地区担当の綱川です。岡田推進委員さんの説明のとおり、営農型のソーラーパネルの設置ということで、だんだん増えてきている案件かと思われますが、場所としても天満宮の下で、住宅と山のこさの間の農地に設置するということで、致し方ないのかなというところであります。慎重なる審議のほどよろしくお願いいたします。

2

議長

１番委員
議長

以上で担当地区委員及び推進委員の意見を終わります。
次に質疑に入ります。質疑はありませんか。
はい。
小林委員。

１番委員

１番の小林です。２５号と２６号どちらで質問しようかと思ったんですけれども、今の地区推進委員の説明の中では、説明会をいつ開いたという説明はなかったんですが、■さんは３月にもかかっているというからその時に説明会をやっているのですか、というのと、１回開いちゃえば、違う所へ建てる時も地区への説明会というのはやらなくてもよろしいんでしょうか。前にも１月４日
からの条例では、地域の説明会をやりなさいということだったんですけれども、その点についてちょっとお聞きしたいんですけれども。

事務局

はい。事務局からご説明させていただきます。今ご質問のあった協議の場を設けるというのは町の方の太陽光の条例で決められているものがありまして、そちらの協議の場については、営農型太陽光発電もそうなんですが太陽光を設置する筆ごとに協議をしなければいけないものになっておりまして、今回の案件は先ほど小林広美委員さんからありましたとおり、３月の総会にかかったものと合わせてすでにその際に協議をしているものになりますので、協議は済んでおります。ただ、その協議の場に出ていない筆を改めて太陽光発電の設置をしようとした場合には、やはりもう一度その地区で協議の場を設けていただくことになります。以上です。

１番委員
議長
３番委員
議長

了解しました。
ほかに質疑はありませんか。
はい。
酒井委員。

３番委員

３番酒井です。協議した内容というのは、何か確認するものがあるんでしょうか。議事録とか、誰が了承を得たとかの確認をするものは書類として残してあるんでしょうか。

事務局

はい、続けて事務局からご説明させていただきます。今ご質問がありましたとおり、協議の場において出た質問の内容ですとか、それに対する回答の内容等を、担当している環境課の方にです
ね、提出していただくようにしておりまして、その届出があった内容が本当に正しいものかどうかということを、協議の場に出ていた自治会長さんなどに環境課の方から確認を取って、間違いがないことを確認しています。以上です。

議長
３番委員

よろしいですか。
はい。

議長

ほかに質疑はありませんか。

委員（質疑なし）

議長

質疑がないようですので、質疑を終わります。
続いて採決に入ります。
議案第２５号について、原案のとおり許可することに賛成の委員は起立願います。

委員（全員起立）

議長

起立全員であります。よって、議案第２５号は許可することで可決しました。

○議案第２６号

3議長

続きまして、議案第２６号「農地の転用許可申請に対する意見決定について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。

事務局

議案第２６号 農地の転用許可申請に対する意見決定について
次のとおり農地法第５条の規定に基づく農地の転用許可申請があったので、その意見決定について審議するものとする。
【議案第２６号 転用許可申請 １６番から１９番について説明】

議長

上延生地区推進委員

議長
８番委員

議長

以上で事務局の説明を終わります。
続いて担当地区委員及び推進委員の意見を求めます。
１６番について、上延生地区 岩﨑 進推進委員お願いします。
はい。上延生の推進委員の岩﨑です。１６番についてご説明いたします。付属資料７ページ以降に資料が付いております。先日、小林芳晴委員と事務局とともに現地を確認してまいりました。この土地については、■さんの父親である■さんのお宅のすぐ脇の畑について、分家住宅を建てる計画であります。この畑は、そもそもは上延生の■さんの畑を購入したものではありますが、■さんの息子夫婦の分家住宅でありますので、何ら問題はないかと思いますので、皆さまの慎重なるご審議をよろしくお願いします。

８番 小林 芳晴委員、ほかに意見があればお願いします。
はい。議案番号１６番です。先日、現地の方を確認してきました。息子さんの分家住宅ということで、問題ないと思いますので、ご審議よろしくお願いいたします。
１７番、１８番について、西高橋地区 阿久津 正好推進委員お願いします。

西高橋・打越新田地区推進委員

はい。西高橋・打越新田担当の阿久津です。１７番、１８番について説明いたします。付属資料の１３ページから２６ページをご覧ください。■さんの申請地は３筆となっておりますが、畦畔もなく、１枚の平らな土地であります。現在、麦が作付されております。収穫後の着工と思われます。また、■さんの申請地は２筆となっておりますが、１枚の平らな土地であり、北側の圃場に以前から営農型の太陽光発電が設置されており、今回は規模の拡大を考えているものです。こちらも問題ないかと思いますので、慎重なるご審議のほどよろしくお願いいたします。以上です。

議長

こちらの地区の担当委員は私ですので、私から意見を述べさせていただきます。ただ今阿久津推進委員の言われたとおりであり、致し方ない案件かと思いますが、皆さまの慎重なる審議をよろしくお願いします。

議長
西水沼・北長島地区推進委員

議長
６番委員

議長

１９番について、西水沼地区 岡田 毅推進委員お願いします。
はい、西水沼・北長島地区の岡田です。議案第２６号、１９番についてご説明いたします。付属
資料の２７ページから３３ページをご覧ください。この案件は、議案第２５号で説明したとおりとなります。許可することは致し方ないと考え、しかしあくまでも営農型太陽光発電設備となりますので、設置後に適切な営農がされていることを随時確認していくことが必要かと考えます。以上、皆さまの慎重なる審議のほどよろしくお願いいたします。

６番 綱川 祥史委員、ほかに意見があればお願いします。
はい、西水沼担当６番綱川です。先ほど岡田推進委員さんの説明されたとおりとなります。慎重な審議の方よろしくお願いします。

以上で担当地区委員及び推進委員の意見を終わります。
次に質疑に入ります。質疑はありませんか。
（質疑なし）

4

議長

質疑がないようですので、質疑を終わります。

議長

続いて採決に入ります。
議案第２６号について、原案のとおり許可することに賛成の委員は起立願います。

委員（全員起立）

議長

起立全員であります。よって、議案第２６号は許可することで可決しました。

○議案第２７号
議長

事務局

続いて、議案第２７号「非農地証明願に対する証明の可否について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。
議案第２７号 非農地証明願に対する証明の可否について
次のとおり農地法の適用を受けないことの証明願があったので、その証明の可否について審議するものとする。
【議案第２７号

議長

芳志戸地区
推進委員

議長
９番委員

非農地証明願１０番について説明】以上で事務局の説明を終わります。
続いて担当地区委員及び推進委員の意見を求めます。
１０番について、芳志戸地区 黒﨑 文雄推進委員お願いします。
はい、黒﨑です。第２７号１０番について説明します。３７ページの現況図を見ていただいてよろしいですか。図にあるように、申請地の中に納屋が存在していまして、現状は全く宅地として使用している状況です。もう２７年以上使ってますので致し方ないと思いますので、皆さまの慎重なる審議よろしくお願いいたします。
９番 阿久津 信市委員、ほかに意見があればお願いします。
はい、９番の阿久津です。先日、事務局さん、推進委員さん、私含めて現地を確認した結果、黒﨑推進委員さんが説明したとおり、何の、と言いますと語弊があるかもしれませんが問題ないと思われますので、皆さまの慎重なる審議よろしくお願いします。

議長

以上で担当地区委員及び推進委員の意見を終わります。
次に質疑に入ります。質疑はありませんか。

委員（質疑なし）

議長

質疑がないようですので、質疑を終わります。

議長

続いて採決に入ります。
議案第２７号について、原案のとおり証明することに賛成の委員は起立願います。

委員（全員起立）

議長

起立全員であります。よって、議案第２７号は証明することで可決しました。

○議案第２８号
議長

事務局

続きまして、議案第２８号「農用地利用集積計画の決定について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。
議案第２８号 農用地利用集積計画の決定について
次のとおり農業経営基盤強化促進法第１８条の規定に基づき、町から計画の決定を求められたので、審議するものとする。

5

次のページをご覧ください。公告予定年月日 令和６年５月２２日、利用権設定等の面積１８，２７０.００平方メートル、令和６年中の累計６４７，１４０.９３平方メートル。詳細は次の７ページとなります。お目通しをお願いします。以上です。
議長

以上で事務局の説明を終わります。
３件ですので、審査の時間を取らず進めていきたいと思います。
続いて推進委員の意見を求めます。意見はありませんか。

委員（意見なし）

議長

意見がないようですので、次に質疑に入ります。質疑はありませんか。

委員（質疑なし）

議長

質疑がないようですので、質疑を終わります。

議長

続いて採決に入ります。議案第２８号について、原案のとおり決定することに賛成の委員は起立願います。

委員（全員起立）

議長

起立全員であります。よって、議案第２８号は原案のとおり決定することで可決しました。

○議案第２９号
議長

事務局

続きまして、議案第２９号「農用地利用集積計画の決定について（中間管理事業）」を議題といたします。事務局の説明を求めます。
議案第２９号 農用地利用集積計画の決定について（中間管理事業）
次のとおり農業経営基盤強化促進法第１８条の規定に基づき、町から計画の決定を求められたので、審議するものとする。
１９ページをご覧ください。公告予定年月日 令和６年５月２２日、利用権設定等の面積１９２，９３０.００平方メートル、令和６年中の累計６２５，８３５.２０平方メートル。詳細は、９から１９ページとなります。お目通しをお願いします。以上です。

議長

以上で事務局の説明を終わります。それでは、ただ今から３分間審査をお願いします。

委員

（審査）

議長

審査を終わります。続いて推進委員の意見を求めます。意見はありませんか。

委員（意見なし）

議長

意見がないようですので、次に質疑に入ります。質疑はありませんか。

４番委員
議長
４番委員

はい。
黒﨑委員。
４番黒﨑です。８０番とか、８３、８４、８５の■。これは以前の■とはまるっきり別物と考えていいんですか。

6

事務局

議長

はい。事務局からご説明いたします。まるっきりの別物と言えるかどうかはあれなんですが、■という会社と■という会社は別の会社として存在しておりますので、■自体は農業から撤退されてしまいましたが、■としては、広げるかどうかというお話まではあれなんですけれど、今耕作している所はそのまま事業として継続してやられるという話でしたので、現状となってはもう■はなくなっているので、別物の会社としてとらえていただければと思います。

黒﨑委員。

４番委員

以前、■があのような、かなりいいかげんな貸借の仕方をして、撤退をしたという経緯がありますから、今回やはりそこら辺のところはきちんと精査してもらって、もう今日このように出てきてますからあれですが、別物と考えていいと言いながら半分くらい中身は一緒だと思ってますから、そこら辺のところはよろしく監視をお願いします。

事務局

はい。地区の農業委員さん、推進委員さんとともに、事務局の方でも厳しく見ていきたいと思います。ありがとうございます。

議長
１番委員
議長

ほかに質疑はありませんか。
はい。
小林委員。

１番委員

１番小林です。細かいことになっちゃうんですけども、賃借料が０というのが１０件くらいあって、その中には親子関係というのがあって何とかっていう説明はあったんですけども、本当の表現で使用貸借権でなしという表現と、賃借料で０というのでは、どっちがいいんですかね。本当に細かいことで申し訳ないんですけど。

事務局

はい。事務局からご説明いたします。今小林委員からお話がありましたとおり、０円のものであれば使用貸借の契約のままでいいのではないかということもお話としてあるかもしれないんですけ
れども、使用貸借権から賃借権に変更をするという場合には重大な変更にあたりますので契約の結び直しのような形で、今回のように所有者と県公社、耕作者と県公社とでそれぞれ契約を再度結ばなければいけなくなるんですけれども、こちらがもしも別の方に今度自作の所を貸そうとしたりした場合、耕作者と県公社との契約のみで、小作料の変更は重大な変更にあたらないので、所有者と県公社との契約を改めて結ぶ必要はなくなるので、そういったことが起きた際の手続きが大幅に削減されるということがありまして、０円の賃借権という形で今回契約を結び直しているものです。
以上です。

議長

ほかに質疑はありませんか。

委員（質疑なし）

議長

質疑がないようですので、質疑を終わります。
続いて採決に入ります。
議案第２９号について、原案のとおり決定することに賛成の委員は起立願います。

委員（全員起立）

議長

起立全員であります。よって、議案第２９号は、原案のとおり決定することで可決しました。

○議案第３０号
議長

事務局

続きまして、議案第３０号「農用地利用集積等促進計画案に対する意見決定について」を議題といたします。事務局の説明を求めます。
議案第３０号 農用地利用集積等促進計画案に対する意見決定について
次のとおり農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定に基づき、町から意見の決定を求められたので、審議するものとする。
詳細は２１ページとなります。お目通しをお願いします。以上です。

7議長

以上で事務局の説明を終わります。２件ですので審査を終了したいと思います。
続いて推進委員の意見を求めます。意見はありませんか。

委員（意見なし）

議長

意見がないようですので、次に質疑に入ります。質疑はありませんか。

委員（質疑なし）

議長

質疑がないようですので、質疑を終わります。

議長

続いて採決に入ります。
議案第３０号について、原案のとおり決定することに賛成の委員は起立願います。

委員（全員起立）

議長

起立全員であります。よって、議案第３０号は、原案のとおり決定することで可決しました。

○報告第７号
議長

続きまして、報告第７号「農地法第１８条の解約通知について」を報告します。事務局の朗読をお願いします。

事務局

報告第７号 農地法第１８条の解約通知について
次のとおり農地法第１８条の規定に基づく、農地の賃貸借契約の解約通知があったので報告する。
詳細は、２２ページとなります。お目通しをお願いします。以上です。

議長

これで、今総会に付された案件の審議は、すべて終了しました。
これをもって、令和６年第５回芳賀町農業委員会総会を閉会いたします。おつかれさまでした。
（閉会午後２時３７分）

8