調査・報告

サトウキビ生産量拡大に向けた、生産の効率化や生産性向上を図る取り組み～沖永良部島知名町・福井源乃介氏の事例～

鹿児島事務所 平山 有紀【要約】
生産者の高齢化により農地管理が困難となることから、サトウキビ生産においても経営継続が課題となっている。沖永良部島知名町の福井源乃介氏は離農者から農地賃借や、収穫作業の受託により地域の生産基盤の維持を担っている。本稿では、大規模化を進めつつ、機械設備の投入による生産の効率化や生産性向上を図る栽培管理について、福井氏の取り組みを報告する。
により、栽培面積の維持、拡大および単収向上につはじめにながる取り組みを進めている。

サトウキビは、鹿児島県南西諸島の農家の約８割

表１で、１戸当たりの栽培面積の推移を見ると、が生産している基幹作物であり、製糖工場が発揮す鹿児島県と沖永良部島のどちらにおいても、増加傾る経済波及効果は、地域経済を支えている。しかし向にあることが分かる。沖永良部島では、令和３年ながら、生産者の高齢化などに伴う労働力不足や台産時点で、１戸当たり186アールを管理しており、風などの気象災害、病害虫被害により、近年生産量鹿児島県平均よりも26アールほど栽培面積が大きは伸び悩んでおり、また担い手農家の減少も課題とい。生産者の高齢化による栽培農家戸数の減少などなっている。

を背景として、地域の中心的な農家に農地集約が進

沖永良部島においても、同様の傾向があり、サトみ、結果として経営の大規模化が進んでいることがウキビ生産の持続的発展が危ぶまれる状況にある。

うかがえる。大規模化が進む一方で、収穫時期が他そこで、知名町では経営感覚に優れた担い手の確保・作物の収穫時期と競合することなどで生じる、適期育成、畑地かんがい施設などの生産基盤の整備など管理作業の遅延が単収低下の原因となっている。

表１

収穫面積
①（ha）

新植面積
②（ha）

栽培面積計
①+②（ha）

栽培農家戸数（戸）1戸当たりの栽培面積（a)平成139,3762,33211,70810,855

1082310,326

1,29711,623

9,066128

令和39,511

1,14810,659

6,681160

平成13870

526

1,396

1,332105

23

1,336332

1,668

1,219137

令和31,705290

1,995

1,071186

年産
鹿児島県

沖永良部島

サトウキビの規模別農家数の推移

資料：鹿児島県「さとうきび及び甘しゃ糖生産実績」を基に農畜産業振興機構作成
注１：新植は夏植えおよび秋植えの作型のことである。
注２：本稿の栽培面積は、収穫面積と新植面積の計としている。

砂糖類・でん粉情報2023.4 57

本稿ではこうした課題を抱える沖永良部島で、大亜熱帯海洋性気候である。

規模経営でありながら、効率的な生産と、高単収を全島がほとんど隆起サンゴ礁からなる琉球層群に実現している知名町の福井源乃介氏の取り組みを紹覆われ、平坦地が多いため、農耕地に恵まれており、介する。

島の面積の47.4%が耕地されている。作目は、サトウキビと、ばれいしょを始めとする野菜を中心に、ソ１

リダゴ、キク、ユリなどの花き、肉用牛との複合経地域の概況営が確立されている。サトウキビは沖永良部島の農

沖 永 良 部 島 は 九 州 本 土 か ら 南 南 西 約550キ ロ

業産出額の18.8％、耕作面積の48.2％を占めておメートル、那覇本島北部から北北東約60キロメーり、重要な基幹作物であることが読み取れる（図１）。

ト ル に 位 置 す る 奄 美 群 島 の 一 つ で あ り、 面 積 は

図２で、栽培規模別サトウキビ栽培農家戸数割合93.7平方キロメートル、人口は約１万2000人（令の推移を見ると、鹿児島県と沖永良部島のどちらに和４年１月１日現在）で、島の東側の和泊町、西側おいても、10アール以上１ヘクタール未満と、１の知名町の２町で構成されている。気候は年平均気ヘクタール以上５ヘクタール未満の栽培規模の農家

温が22.6度、年間降水量が1856.7ミリメートルのの割合が多いことが分かる。また、平成13年産か

図１
そ の他
2%

令和元年度品目別耕作面積および農業産出額（沖永良部島）

農業産出額

耕作面積

花き類
4%

サトウキビ
19%

その他
2%

飼 料 作物
14 %

花き 類
29 %

合計
98.4億円

合計
3,959ha
野菜30%

サ ト ウキ ビ
4 8%

野菜
32 %

畜産20%

資料：「令和３年度奄美群島の概況」を基に農畜産業振興機構作成

図２

⿅児島県

栽培規模別サトウキビ栽培農家戸数割合の推移

沖永良部島

100%

100%

80%

80%

60%

60%

40%

40%

20%

20%

0%

0%

平成13年産平成23年産令和3年産

資料：鹿児島県「さとうきび及び甘しゃ糖生産実績」を基に農畜産業振興機構作成

58 砂糖類・でん粉情報2023.4

平成13年産平成23年産令和3年産

ら令和３年産にかけて、栽培規模が10アール以上ることから、株出しの更新を図るため、調苗とビレッ

１ヘクタール未満の割合が減少し、１ヘクタール以トプランターを使用した植え付けについて、各島な上５ヘクタール未満の栽培規模の割合が増加しておどで補助事業が措置されている。
土壌は、粘着性の強い暗赤色土が大部分を占め、り、特に沖永良部島でその傾向が顕著である。
サトウキビ生産の大規模化に対応するため、沖永透水性が大きく、また保水性が小さいため、降雨が良部島では、機械化一貫作業体系が進展し、令和３少ない時期は干ばつ被害を受けやすい特徴がある。

年産のハーベスター収穫は、98.8％の1685ヘク

沖永良部島では、梅雨時期と台風の襲来が増える夏タールである（鹿児島県平均は95.7％）。ハーベス場に降雨が多く、冬期は降水量が少ない。サトウキ

ターの導入以外には、植え付けや株出し管理などでビの生産で考えると、２～４月、７～９月の間は、機械の導入もされており、サトウキビ生産の省力化

夏植えと春植えの植え付け適期、株出しの萌芽期、が進んでいる。

伸長旺盛期にあたる（図４）。前述の時期にかん水

ほう が最近の栽培型の生産動向を示した図３を見ると、を行うことで、発芽率や萌芽率を向上させ、安定的株出しが収穫面積の７割を占めており、夏植えと春な生産となり、収量の確保につながる。そのため、植えが少ない。株出しの割合が大きい要因としては、適期にかん水を実施することが重要である。かん水栽培技術が向上し安定的な収量を確保できるように施設については、国営沖永良部農業水利事業により、なってきたことと、小規模農家の高齢化が進み新植地下ダムや揚水機場、ファームポンド、幹線水路な時にかかる労力が負担になり、更新が進まないこと

ど畑かんの基幹的施設の整備が進められており、令が考えられる。株出し回数を重ねると、収穫茎数の和７年度完了予定である。さらに給水栓や末端散水減少や細茎化などにより、単収が減少する傾向があ

施設などは、県営事業により整備が進められ、施行計画に対して約７割の1041ヘクタールが整備済み

図３

沖永良部島における作型別栽培面積の推移

で、一部通水が始まっている。また、沖永良部島の土壌の特徴として、pH値が高いため、土壌診断の（ha）
1,800実施とその結果の有効利用による適切な土壌改良を1,6001,400行うと効果が大きい。資材高騰の背景から、知名町

1,200

役場では、より効果的な資材投入を促すため、土壌1,000800診断を無料とする補助事業を行っている。

600400

次に、図５で品種別収穫面積の割合を見ると、新2000

平成2930令和元

2

夏植え

春植え

株出し

植多収かつ耐病特性のある農林８号、早期高糖の農3 （年産）

林22号、夏植え高単収の農林27号で大部分を占め

資料：鹿児島県「さとうきび及び甘しゃ糖生産実績」を基に農畜産業振興機構作成ている。全体的に、気象被害のリスク分散を取れる

図４ 図４
沖永良部島のサトウキビ作型別月別生育ステージ
沖永良部島のサトウキビ作型別⽉別⽣育ステージ
作型

⽉夏植え

213

伸⻑緩慢期

２年⽬

春植え
株出し

4567

8前年産

１年⽬
前年産
前年産

植え付け適期萌芽期

9植え付け適期

伸⻑初期

伸⻑旺盛期

有効分げつ期有効分げつ期

伸⻑旺盛期
伸⻑旺盛期

101111223４〜

有効分げつ期
登熟期

収穫期
登熟期

登熟期

収穫期
収穫期

次年産に移⾏

資料：「沖永良部⾼単収さとうきび栽培の⼿引き」を基に農畜産業振興機構作成

資料：「沖永良部高単収さとうきび栽培の手引き」を基に農畜産業振興機構作成

砂糖類・でん粉情報2023.4 59

割合であると考える。

として、地域の生産農家からサトウキビ栽培の相談を受けて、指導を行うなど、担い手育成に関わってい図５

沖永良部島における品種別収穫面積の構成

るほか、知名町議会の議員として公務を行っている。

図５ 沖永良部島における品種別収穫⾯積の構成⽐（令和３年産）
比（令和３年産）

福井氏は、高校卒業後に沖永良部島を離れた後、昭和63年頃にＵターンをし、農協に勤めながら父のその他26%

サトウキビ作りを手伝い、47歳から本格的にサト農林８号23%

ウキビ生産を始めた。生産者からの農地の借り受け依頼に応じ、徐々にサトウキビ生産を拡大してきた。

農林27号
23%

23ヘクタールの管理面積のうち、収穫面積は19

農林22号
23%ヘクタールである。これを作型別に見ると、春植え
農林23号
5%

資料：鹿児島県「さとうきび及び甘しゃ糖生産実績」を基に農畜産業振興機構作成

が0.5ヘクタール、夏植えが2.5ヘクタール、株出しが16ヘクタールである。夏場に干ばつの影響があった場合には、夏植えの単収が落ちてしまうことも考慮し、春植えを多く選択し、リスク分散している。

２

福井源乃介氏の事例（１）経営の概況

株出しは通常、３回で更新しているが、公務により作業ができない年は４回目の株出しとなっている。
令和３年産の単収は6.3トンで、知名町の平均単福井源乃介氏（以下「福井氏」という）は、知名収5.5トンを0.8トン上回っており、大規模生産者

町で、子息の源規氏と23ヘクタールの農地（うちでありながら、地域の平均単収と比較しても高い単16ヘクタールが借地）でサトウキビを生産してい収を維持している（表２）。また、品種は農林８号、る。福井氏と源規氏はともに農業経営基盤強化促進

農林22号、農林23号、農林27号などを栽培して法に基づく認定農業者として、次世代の農業を背いる。苗については、８割は知人から購入し、残り負っている（写真１）。また、福井氏は指導農業士はハーベスター採苗により確保している。

写真１ 植え付けを行う圃場にて福井源乃介氏（右）と源規氏（左）資料：知名町役場提供

60 砂糖類・でん粉情報2023.4

表２
年産

知名町と福井氏のサトウキビ生産状況

知名町全体

福井氏

収穫面積（ha）

生産量（t）

単収（t/10a） 収穫面積（ha）

生産量（t）

単収（t/10a）

平成29915

48,7705.3

30882

45,8385.2

167014.4

11525

4.7

令和元

901

47,074

5.2

14841

6.0

2930396454,6255.9181,3717.452,7615.5191,2056.3

資料：聞き取りを基に農畜産業振興機構作成

肥料は緩効性肥料の「さとうきびBB400」を利自主的に行っているが、作業量については、両親の用している。特徴としては１袋当たりの窒素の成分裁量に任せ、負担にならない範囲でお願いしている。

が多く、窒素成分が長続きするため、追肥回数を減らす省力散布が可能である。たい肥については、畜産農家で処理しきれなくなった際に依頼があれば、新植の圃場に投入をしている。その他、バガス堆肥の補助事業が利用できる場合には圃場への投入を行っている。

（２）生 産の効率化や生産性向上を図る取り組み
ア．適度なかん水の実施
かんがい設備については、保有農地には埋没式のスプリンクラーを設置しており、梅雨明け後から週受託作業については、主に同じ集落内で、収穫作業22ヘクタールを請け負っているが、公務と収穫作業の時期が重なることが多いため、最近は受託件数を減らしている。

１回10アール当たり10トンほどかん水を行っている（写真２）。
借地の圃場では、スプリンクラーを設置していな
いことも多いため、生長期のかん水が必要とされる収穫作業は、外部に委託せず家族で行っているが、時期に、かん水を十分実施できないことがあった。

公務により作業できない場合には、１、２日ほど知しかし、令和元年度からの知名町糖業振興会の補助人にアルバイトを依頼している。

事業により、５トン容量の散水車が１回500円と、あぜ

その他、80代の両親は欠株の補植や畦 草取りを

写真2

以前の半額で利用できるようになったことから、令福井氏の保有農地に設置されているかんがい設備

かんがい設備の栓（右）を開けてスプリンクラー（左）を利用する

砂糖類・でん粉情報2023.4 61

和２年産から利用している。３年産については、５難しいため、国の補助事業を利用して、昨年からビトンタンク車で220回ほどかん水を行った。かん

レットプランターを導入した。ハーベスター採苗と水の取り組みにより、夏場の干ばつの影響が軽減さ植え付けを省力的に行うことが可能になっている

れ、サトウキビは十分に伸長し、高単収につながる（写真３）。ビレットプランターについては、同じ集一因になっていると考えられる。

落内で導入している生産者はいないため、先進的に機械導入に取り組んでいると言える。

イ．機械化一貫作業体系の進展防除では、雑草対策として培土までに防除機で作業の効率化のため、植え付けから収穫まで表３の通り機械を確保している。
表３

アージラン液剤と2.4-Dアミン塩、また、メイチュウ対策としてはサムコルフロアブル10を散布して福井氏が所有する主な機械いる。一部、ドローンによる除草剤散布の防除作業を委託しており、効率的な農薬散布による農薬の使機械の名称

台数

ハーベスター1

トラクター5を短縮できることが利点だと実感していることか乗用型防除機1

ビレットプランター

1

ら、福井氏は今後、ドローンを導入して、より効率４トンユニック

1

ロータリー

1スクープ

1施肥機

1

株ぞろえ機1資料：聞き取りを基に農畜産業振興機構作成

用量削減や、一般的な防除機の利用よりも労働時間的に防除を行いたいと考えている。

ウ．雑草防除と作業調整
大規模生産者の場合、管理面積の広さから、雑草防除が大きな負担となる。福井氏は、株出し管理作
業時のスクープの利用と、中耕作業を２回行うこと

サトウキビの収穫期は、花き、野菜などの他作物により、雑草の防除効果を感じている（写真４）。の収穫・選果作業などの時期と重なり、島内の労働

しかし、中耕作業に取り掛かると１回で１日がかり力が不足するため、収穫期全体を通した雇用は難しとなり、公務や他の作業で作業時間の確保が難しい

い。また、収穫、株出し管理、春植えの植え付け、場合は、沖永良部農業開発組合を介して作業を委託

中耕、培土など複数の作業を早期に対応することでしている。

単収の向上につながるが、労働力不足で早期対応が①種苗に使用するサトウキビを収穫する
ハーベスター②４トンユニックで植え付け用苗を③ビレットプランターで植え付けを行うビレットプランターに入れる
写真３

ハーベスターとビレットプランターによる植え付け作業
資料：知名町役場提供（②、③）62 砂糖類・でん粉情報2023.4

写真４

株出し管理作業を行うスクープ（左）と中耕を行うロータリー（右）（３）今後の展望なる規模の拡大につながることを期待している（写福井氏は、将来的に40ヘクタールを目指して規模真５）。

拡大を進めたいと考えている。家族で作業可能な範囲や、公務のことを考慮すると、今後は法人化して作業者の雇用なども検討していきたいと考えている。
後継者として息子である源規氏がいてくれるのも心強いと語っており、ゆくゆくは自身の農業経営について、源規氏に譲るつもりである。
農業資材の調達については、昨年来肥料価格が高騰し、普段投入している肥料も平年より100万円ほど購入費用がかさみ、投入量を減らすことを検討していた。しかし、値上がり分については、国の肥料価格高騰対策事業と、鹿児島県と知名町の独自のほ てん支援策の利用により、結果的に全額補填されるため、

写真５

福井源乃介氏と夏植えのサトウキビ今後も安心してサトウキビ生産できると考えている。肥料価格の高騰対策の他に、知名町独自でハーベスター燃料費の高騰に対する助成が実施されている。肥料や燃料などの価格高騰は、経営を圧迫するため、高齢のサトウキビ生産者の離農に拍車をかけることが危惧されるところである。福井氏は、生産者の費用負担が軽減される支援策を活用すること
で、地域生産者によるサトウキビ生産の維持やさら

砂糖類・でん粉情報2023.4 63

おわりに大規模なサトウキビ生産と収穫作業受託を行う福井氏の取り組みの中では、収穫時期が繁忙となるた

サトウキビ生産については、生産者の高齢化によめ、作業の調整が重要であった。今回の取材で、福る栽培農家戸数の減少や、労働力不足が続き、粗放井氏は「砂糖をなくすわけにはいかない。いいキビ的な栽培管理による単収の低下が懸念される。今回を作りたい」と語っており、大規模生産による業務取材した福井氏は、家族で大規模なサトウキビ生産の大変さは十分にあるものの、情熱を持ってサトウを行うとともに、高単収を実現するためのかん水のキビ生産をされていると感じた。

取り組みや、効率的な生産となる機械化一貫作業体

福井氏や子息の源規氏のように、地域の模範的な系の進展や作業調整を行っていた。機械化一貫作業

サトウキビ生産者を確保・育成することも重要な課体系を行うためには、導入費用がかかるため、高い題である。今後のサトウキビ生産維持のためにも、費用対効果を得る見通しが必要となる。かん水と雑担い手確保の課題が解消されていくことを願いたい。

草防除、作業調整については、大規模生産に限らず、最後に本稿の執筆にあたり、ご多用にも関わらず比較的実践可能な取り組みであるため、労働力不足取材にご協力いただきました福井源乃介氏、福井源に伴う粗放的な栽培管理を改善するための一つの解規氏、知名町農林課の皆さまに、この場を借りて深決策であると考える。

くお礼を申し上げます。

参考文献１）沖永良部さとうきび生産対策本部、和泊町・和泊町糖業振興会、知名町・知名町糖業振興会、大島支庁沖永良部事務所農業普及課（2014）「沖永良部高単収さとうきび栽培の手引き」pp.3-6. pp.13-14.
２）公益社団法人鹿児島県糖業振興協会（2015）「さとうきび栽培指針」pp.16-18.

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