令和４年群馬東部水道企業団議会

７月全員協議会会議録

群馬東部水道企業団

令和４年群馬東部水道企業団議会７月全員協議会会議録

令和４年７月８日（金曜日）

１ 出席議員 １２名
１番 岩 﨑 喜久雄
３番 矢 部 伸 幸
５番 斉 藤 貢 一
７番 松 井篤
９番 堀 口 正 敏
１１番 田 邉 信 雄

２番
４番
６番
８番
１０番
１２番

２ 説明のために出席したもの ８名
局
長 小 郷 隆 士次
長 大 塚 憲 一
総務課長 奥 川靖
工務課長 小井土 健 之

３ その他出席した者 ３名
書記 秋 庭 美 恵
書記 井 上 貴 久

町 田
野 村
古田島
今 村
小 林
松 村

正晴
和好正行
三茂市明
潤

次長
次長
企画課長
みどり支所長高百小関柳瀬杉口書

1雄光浩洋

次宏
子
一記 野 本 智 久令和４年７月全員協議会次第

日時 令和４年７月８日（金）午前９時３０分
場所 常任委員会室（太田市役所 低層棟４階）
１ 開会

２ 挨拶

３ 議員紹介４ 職員紹介５ 協議事項■令和４年群馬東部水道企業団議会７月臨時会について① 仮議席の指定について② 議長の選出について③ 監査委員の選出について④ 議事の進行について【資料№１】⑤ 提出議案「群馬東部水道企業団監査委員選任の同意について」
６ 報告事項① 副企業長の選任について【資料№２】② 令和４年４月１日付 機構改革及び職員人事異動について【資料№３】③ 例月出納検査の結果について【資料№４】④ 群馬東部水道企業団水道ビジョンの策定について【資料№５】⑤ １，０００万円以上工事請負契約締結（１月～３月分）の報告について【資料№６】
７ そ の 他
８ 閉会
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【 全員協議会 会議録 】局長（小郷隆士） 皆様、公務ご多忙の中、群馬東部水道企業団議会全員協議会へのご出席ありがとうございます。本日の進行を務めさせていただきます群馬東部水道企業団局長の小郷でございます。よろしくお願いいたします。
初めに、議長空席のため、野村副議長より、ご挨拶を頂戴したいと存じます。
副議長（野村晴三） 全員協議会開催にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。本
企業団は構成市町である３市５町のライフラインを担う重要な団体でございます。
本議会においても、議員各位の忌憚のないご意見と、ご支援ご協力により、群馬
東部水道企業団のさらなる発展と区域内の安全・安心、かつ、おいしい水を住民に届ける重責を担っていきたいと考えているところでございます。
皆様におかれましては、円滑な議会運営が図られるよう、ご協力をお願い申し上げまして、簡単ではございますがご挨拶とさせていただきます。
局長（小郷隆士） ありがとうございました。
本日は、あらかじめ配付させていただきました次第に基づき、進めさせていただきますので、皆様のご協力をお願い申し上げます。
なお、この後は、着座にて進行させていただきます。
それでは、当企業団議員に新たに選出されました皆様をご紹介させていただきます。私がお名前を申し上げますので、その場でご起立、ご一礼の上、ご着席くださいますようお願いいたします。
太田市議会から３名の議員が選出されました。岩﨑喜久雄議員です。
議員（岩﨑喜久雄） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 町田正行議員です。
議員（町田正行） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 矢部伸幸議員です。
議員（矢部伸幸） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 千代田町議会から１名の議員が選出されました。小林正明議員です。
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議員（小林正明） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 次に、前年度から引き続き選出の議員をご紹介させていただきます。館林市議会から選出の野村晴三議員です。
議員（野村晴三） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 斉藤貢一議員です。
議員（斉藤貢一） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） みどり市議会から選出の古田島和茂議員です。
議員（古田島和茂） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 松井篤議員です。
議員（松井篤） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 板倉町議会から選出の今村好市議員です。
議員（今村好市） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 明和町議会から選出の堀口正敏議員です。
議員（堀口正敏） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 大泉町議会から選出の田邉信雄議員です。
議員（田邉信雄） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 邑楽町議会から選出の松村潤議員です。
議員（松村潤） よろしくお願いします。
局長（小郷隆士） 続きまして、企業団の職員をご紹介いたします。
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改めまして、局長の小郷と申します。よろしくお願いいたします。
太田本所担当次長の高柳でございます。
次長（高柳雄次） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） 館林支所担当次長の大塚でございます。大塚につきましては、館林支所長も兼任しております。
次長（大塚憲一） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） みどり支所担当次長の百瀬でございます。百瀬につきましては、みどり支所庁舎建設室長も兼任しております。
次長（百瀬光宏） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） 総務課長の奥川でございます。
総務課長（奥川靖） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） 企画課長の小杉でございます。
企画課長（小杉浩子） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） 工務課長の小井土でございます。
工務課長（小井土健之） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） みどり支所長の関口でございます。
みどり支所長（関口洋一） よろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） １年間どうぞよろしくお願いいたします。
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それでは、これより野村副議長に座長を務めていただき、進行をお願いいたします。
座長（野村晴三） ご指名でございますので、座長を務めさせていただきます。
皆様のご協力をよろしくお願いいたします。
それでは、協議事項に入ります。お手元の全員協議会次第をご覧ください。
次第の５、協議事項「令和４年群馬東部水道企業団議会７月臨時会について」を議題といたします。
まず、当企業団議員に新たに選出されました議員の方々の「仮議席の指定」について、事務局から説明願います。
（小郷局長挙手）
座長（野村晴三） 小郷局長。
局長（小郷隆士） それでは、ご説明いたします。
新たに当企業団議員に選出された議員の仮議席は、現在ご着席いただいております席を指定させていただきますので、本会議において仮議席にご着席をお願いいたします。
座長（野村晴三） 次に「議長の選出について」を議題といたします。
この件につきましては、斎藤議長より、辞職届が提出され、議長が空席になっておりますことから、臨時会において、議長を選出していただくもので、議事日程第１号の日程に挙げ、「議長の選挙」を行うものです。
選挙の方法については、指名推選と投票による方法がございますが、いずれの方法がよろしいでしょうか。
（斉藤貢一議員挙手）
座長（野村晴三） 斉藤議員。
議員（斉藤貢一） 指名推選でお願いできればと思います。

6座長（野村晴三） ただいま、「指名推選」とのご意見がございましたが、指名推選でよろしいか、お諮りいたします。
（異議なしの声あり）
座長（野村晴三） 異議なしと認めます。
よって、議長の本会議における選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定による指名推選によりたいと思います。
次に、議長候補についてのご協議をお願いいたします。ご意見ございませんか。
（町田正行議員挙手）
座長（野村晴三） 町田正行議員。
議員（町田正行） 議長候補に、岩﨑喜久雄議員を推薦いたします。
座長（野村晴三） ただいま、議長候補に岩﨑喜久雄議員を推薦するとのご意見がございましたが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）
座長（野村晴三） ご異議なしと認めます。
よって、本会議におきまして議長に岩﨑喜久雄議員を副議長において指名推選により選出することで進行いたしたいと思います。
なお、議長が決定するまでは副議長が、議長の職務を務めさせていただきます。
次に、議会選出監査委員候補につきまして、ご協議お願いいたします。
明和町の堀口正敏議員の監査委員退職により、１名空席となっている議会選出監査委員について、選任の同意をしていただくことになります。
ご意見ございませんか。
（矢部伸幸議員挙手）

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座長（野村晴三） 矢部伸幸議員。
議員（矢部伸幸） 議員選出監査委員に、小林正明議員を推薦します。
座長（野村晴三） ただいま、議会選出監査委員に小林正明議員を推薦するとのご意見がございましたが、ご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）
座長（野村晴三） ご異議ないようですので、小林正明議員を本会議において企業長よりお諮りします。
座長（野村晴三） 次に、「議事の進行について」ですが、事務局より一括して説明願います。
（小郷局長挙手）
座長（野村晴三） 小郷局長。
局長（小郷隆士） それではご説明いたします。
全員協議会案件一覧の資料ナンバー１をご覧ください。
日程第１号「議長の選挙」でございますが、野村晴三副議長により指名推選していただきます。議長選出後、暫時休憩していただきます。
続いて、日程第１号の２「議席の指定」でございます。議席は、議長において指定して頂く訳でございますが、１番、岩﨑喜久雄議員、２番、町田正行議員、３番、矢部伸幸議員、１０番、小林正明議員と指名する予定でございますのでよろしくお願いいたします。
局長（小郷隆士） 次に、「会期の決定」でございますが、会期は７月８日の一日を予定しております。
局長（小郷隆士） 次に、「会議録署名議員の指名」でございますが、１１番、田邉信雄議員、１２番、松村潤議員の２名を指名させていただく予定でございます。
以上でございます。
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局長（小郷隆士） 次に、「議案を一件上程」いたします。以上でございます。また、本会議の議事進行におきましては、太田市の関根議会事務局長が同席させていただきますことをあらかじめご了承ください。
座長（野村晴三） 「議事の進行」につきましては、ただいまの説明のとおり進めていくことにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）
座長（野村晴三） ご異議ないようですので、そのように進めさせていただきます。
座長（野村晴三） 次に、「提出議案について」を議題といたします。議案第８号につきまして、事務局から説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（野村晴三） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） 提出議案となりますが、先ほどご協議いただきました監査委員の選任の同意につきまして、議会選出監査委員として小林正明議員を、この後開催される本会議に、議案第８号としてご提案するものとなります。以上でございます。
座長（野村晴三） ただいまの説明につきまして、ご質疑等ございましたらお願いいたします。
（なしとの声あり）
座長（野村晴三） 別に、ご質疑等もないようですので、本議案につきまして、本会議に提案されることになりますので、よろしくお願いいたします。

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座長（野村晴三） なお、「採決」の方法についてですが、「挙手」による方法でお願いいたします。
座長（野村晴三） 以上で協議事項を終了いたします。
次に、報告事項につきまして、事務局から順次説明を求めます。
最初に①の「副企業長の選任について」説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（野村晴三） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） それでは、７月８日「群馬東部水道企業団議会全員協議会案件一覧」の資料ナンバー２をご覧くださるようお願いいたします。
副企業長の選任につきまして、ご報告させていただきます。
目的となりますが、当企業団の企業長や副企業長の任期は、企業団の規約で「当該構成市町の長の任期による」とされているため、任期満了を迎えた副企業長の選任を行ったものとなります。
概要となりますが、１の対象者である被選任者は須藤みどり市長で、２の選任日は令和４年４月２６日、３の任期は令和８年４月２２日までとなります。４の選任理由ですが、令和４年４月２２日にみどり市長の任期満了のためとなります。
５の選任方法となりますが、企業団の規約では副企業長は構成市町の長による互選としており、本来、構成市町の長を構成員とする理事者会議で選任するところですが、年度始めの繁忙期であることから会議の開催が困難であるため、構成市町の長の推薦状を用いた書面による選出を行いました。
６の根拠法令となりますが、企業団規約第１１条第２項では、副企業長の選任は企業長以外の構成市町の長の互選によるものとし、第４項では副企業長の任期は構成市町の長の任期であることを定めております。また、理事者会議の運営等に関する規則第４条では、理事者会議の任務の一つに企業長及び副企業長の互選に関することを定めております。
なお、参考までに副企業長は須藤市長のほか、多田館林市長と金子邑楽町長が就任しており、３名体制となっております。以上でございます。
座長（野村晴三） ただいまの説明に対し、ご質疑等ございませんか。
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（なしとの声あり）
座長（野村晴三） 別に、ご質疑もないようですので、報告のとおりご了承願います。
座長（野村晴三） 次に、②の「令和４年４月１日付機構改革及び職員人事異動について」説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（野村晴三） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） それでは資料ナンバー３の令和４年４月１日付機構改革及び職員人事異動につきまして、ご報告させていただきます。
目的となりますが、効率的に事業を運営するため、当企業団の機構を見直すと共に、組織規程を改正し、プロパー職員の採用と派遣職員の異動と併せ、４月１日付で定期人事異動を実施いたしました。
１の機構改革の内容となりますが、工務課に太田本所の建て替えを担当する庁舎建設係を新設するとともに、館林支所とみどり支所の浄水係は、令和２年４月に群馬県企業局から譲り受けた東部浄水場とみどり浄水場の運営が計画どおり順調に推移していることから廃止し、６課１２係体制から６課１１係体制に変更しております。
２の人事異動となりますが、プロパー職員を新たに２名採用し、派遣職員は８名転入、１３名が転出しております。その結果、本年４月１日時点の職員数はプ
ロパー職員３２名と派遣職員２３名の計５５名となっております。５５名の職員のうち２名を、水道技術の継承のため包括委託先である(株)群馬東部水道サービ
スに退職派遣しております。なお、職員数は前年度と比較し３名の減少となっておりますが、東部浄水場とみどり浄水場に引継ぎのため、県企業局から派遣を受けていた職員の派遣を解除したためとなります。
次頁は係長以上の職員の配置図となっておりますので、併せてご覧くださるようお願いいたします。以上でございます。
座長（野村晴三） ただいまの説明に対し、ご質疑等ございませんか。

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（なしとの声あり）
座長（野村晴三） 別に、ご質疑もないようですので、報告のとおりご了承願います。
座長（野村晴三） 次に、③の「例月出納検査の結果について」説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（野村晴三） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） 資料ナンバー４の例月出納検査の結果につきまして、ご報告させていただきます。
目的となりますが、地方自治法では監査委員による毎月の出納検査の実施と、議会と長への検査結果の提出を定めています。本件は、本日の会議までに議長あてに提出された検査結果を議員の皆様にご報告するものとなります。
概要となりますが、今回ご報告する１の検査対象は、企業団水道事業会計の令和３年１２月から令和４年３月支払い分となります。
２の検査日時は、資料記載のとおりとなりますが、毎月、太田市役所の会議室で、監査委員にご出席いただき実施しております。
３の検査結果となりますが、各月末日の現金の出納状況が、残高証明書及び諸帳簿と一致しており、書類の整理等も正確であることが確認されております。
４の出納検査に関する根拠法令となりますが、地方自治法第２３５条の２第１項では、普通地方公共団体の監査委員による毎月の出納検査の実施を、同条第３項では監査委員から議会と長への検査結果の提出を、それぞれ定めております。
企業団は一部組合になりますので、地方自治法第２９２条の地方公共団体の組合に関する準用規定により、出納検査を実施することになります。
次頁以降は、議長と企業長あてに提出された検査結果の報告書になりますので、併せてご覧くださるようお願いいたします。
以上、ご報告させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
座長（野村晴三） ただいまの説明に対し、ご質疑等ございませんか。
（なしとの声あり）
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座長（野村晴三） 別に、ご質疑もないようですので、報告のとおりご了承願います。
座長（野村晴三） 次に、④「群馬東部水道企業団水道ビジョンの策定について」説明願います。
（小杉課長挙手）
座長（野村晴三） 小杉課長。
企画課長（小杉浩子）それでは、資料ナンバー５をお開き願います。
「群馬東部水道企業団水道ビジョンの策定について」ご説明させていただきます。
「群馬東部水道ビジョン」は本日お持ちいただきました、こちらの冊子になります。説明につきましては、資料の次ページにございます「群馬東部水道企業団水道ビジョン要約版」を元にいたしますので、資料と併せてご覧ください。
まず、策定の「目的」ですが、群馬東部水道企業団は、人口減少や水需要減少による料金収入の減少、水道施設の老朽化や激甚化・頻発化する自然災害への対策による施設整備費の増加、人材不足等の水道事業が直面している課題に対応しなければなりません。そのため、これからの企業団が目指す将来像を設定し、令和４年度から令和１５年度を計画期間とする将来像実現に向けた方策を定めた「群馬東部水道企業団水道ビジョン」を策定いたしました。このビジョンは企業団における基本方針を定めた計画であることから、策定内容についてご報告をするものであります。
次に「概要」をご説明いたします。まず、「水道ビジョンの策定趣旨と位置付け」
ですが、企業団の課題に対応するための基本方針として位置付け、既存計画や国・県の水道ビジョン、構成市町の総合計画との整合性を図って策定しております。
次に「本地域の水道の課題」ですが、主なものといたしましては、「減少する人口と水需要に伴う水道料金収入の減少」「水道施設老朽化による更新需要の増大に伴う施設更新費用の増加」「頻発化・激甚化する自然災害への対応」の３点となります。
それを受けまして、「企業団の基本理念」を「信頼を未来につないでいこう群馬東部の水道」とし、「安全できれいな水道」「強靭で安定した水道」「健全経営を持続する水道」を理想像として掲げました。
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その理想像の実現に向け、８つの基本方策と１６の個別方策を設定し、経営の見通しにつきましても、令和１５年度までの中長期的な経営戦略を策定いたしました。
策定した方策につきましては、毎年実施する進捗管理方法と、中間、期末等の評価実施時期を設定し、理想像の実現を目指してまいります。
以上、「群馬東部水道企業団水道ビジョンの策定について」の報告となります。
よろしくお願い申し上げます。
座長（野村晴三） ただいまの説明に対し、ご質疑等ございませんか。
（なしとの声あり）
座長（野村晴三） 別に、ご質疑等もないようですので、報告のとおりご了承願います。
座長（野村晴三） 次に、⑤の「１，０００万円以上工事請負契約締結の報告について」説明願います。
なお説明は、太田本所分・館林支所分と順にそれぞれ行い、質疑は一括して行います。
（小井土課長挙手）
座長（野村晴三） 小井土課長。
工務課長（小井土健之） 企業団において１月から３月に締結された、１，０００万円以上の工事請負契約について報告いたします。
まず、資料ナンバー６－１は、太田市世良田町地内の配水管布設替工事となります。内容は、施工延長２１４．７メートル、履行期間は令和４年１月２０日から５月３１日まで、請負者は指名競争入札により(有)大原設備、落札率は８６．
６１パーセント、契約金額は１，０９５万６，０００円となります。
次に、資料ナンバー６－２は太田市大原町地内の配水管布設工事となります。
内容は、施工延長３８６．６メートル、履行期間は令和４年２月２４日から７月２９日まで、請負者は指名競争入札により小林興業(株)、落札率は８７．２１パーセント、契約金額は２，８３４万７，０００円となります。

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次に、資料ナンバー６－３は、太田市寄合町ほか地内の配水管布設工事になります。内容は、施工延長４６０．２メートル、履行期間は令和４年２月２４日から３月３１日まで、請負者は指名競争入札により後藤建設(株)、落札率は８６．
６８パーセント、契約金額は１，３０２万４，０００円となります。
次に、資料ナンバー６－４は、太田市大久保町地内の配水管布設替工事になります。内容は、施工延長３９．８メートル、履行期間は令和４年３月３０日から６月３０日まで、請負者は随意契約により工藤建設工業(株)、落札率は９８．９パーセント、契約金額は１，０８９万円となります。
最後に、資料ナンバー６－５は、太田市世良田町地内の配水管布設工事になります。内容は、施工延長１０５．６メートル、履行期間は令和４年３月３１日から１１月１４日まで、請負者は随意契約により石川建設(株)、落札率は９８．１６パーセント、契約金額は１，０５４万９，０００円となります。
５本のすべてがダクタイル鋳鉄管への布設・布設替え工事になります。以上となります。
（大塚次長挙手）
座長（野村晴三） 大塚次長。
館林支所長（大塚憲一） 館林支所において１月から３月に締結された、１，０００万円以上の工事請負契約について報告いたします。
まず、資料ナンバー６－６でございますが、館林市広内町ほか地内の配水管撤去工事となります。詳細を申し上げますと、施工延長３０８メートル、履行期間は令和４年１月２０日から令和４年６月８日まで、請負者は指名競争入札により(有)小林水道設備、落札率は９４．５４パーセント、契約金額は２，１３１万８，０００円となります。
次に、資料ナンバー６－７でございますが、板倉町西岡地内の配水管布設替工事となります。詳細を申し上げますと、施工延長２６０．５メートル、履行期間は令和４年３月２９日から令和４年６月３０日まで、請負者は指名競争入札により(有)長谷川設備、落札率は９４．９３パーセント、契約金額は１，３１８万９，０００円となります。以上でございます。
座長（野村晴三） ただいまの説明に対し、ご質疑ございませんか。
（なしとの声あり）
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座長（野村晴三） 別に、ご質疑もないようですので、説明のとおり、ご了承願います。
座長（野村晴三） 以上で、予定しておりました案件は終了いたしましたが、議員の皆様から何かございますか。
（なしとの声あり）
座長（野村晴三） 別にないようですので、以上をもちまして、本日の議事すべてを終了いたします。
これをもちまして、座長の職を降りさせていただきます。ご協力ありがとうございました。
局長（小郷隆士） 野村副議長、ありがとうございました。
これをもちまして、全員協議会を終了させていただきます。この後、午前１０時３０分から、この会場におきまして、臨時会となります。
どうぞよろしくお願いいたします。

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