第2章

自転車利用に関する
現状と課題

5

第2章

自転車利用に関する現状と課題

第１節 上位計画・関連計画での位置付け
本計画は、「あかし SDGs 推進計画（明石市第６次長期総合計画）」など本市の上位計
画・関連計画と整合を図るとともに、国・県の自転車活用推進計画とも整合を図って策定
しています。

明石市

国・兵庫県
【国】

【上位計画】

・自転車活用推進・あかし SDGs 推進計画（明石市第６次長期総合計画）
・明石市都市計画マスタープラン

整合・明石市総合交通計画【関連計画】

・第３次明石市交通安全計画

計画
【県】

整合
整合

・明石市みちビジョン
・あかし健康プラン 21(第 3 次)
図

明石市
自転車活用
推進計画
計画の位置付け6

・兵庫県自転車活用推進計画

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【上位計画１】
あかし SDGs 推進計画（明石市第６次長期総合計画）（計画期間：令和 4 年度～令和 12 年度）◆計画概要
・まちづくりを総合的・計画的に推進するための指針となる計画です。
【2030 年のあるべき姿】「ＳＤＧｓ未来安心都市・明石 ～いつまでも すべての人に やさしいまちを みんなで～」【まちづくりの方向性】
目指すまちの姿の実現に向けた、まちづくりにおける経済・社会・環境の三側面の方向性

出典：あかし SDGs 推進計画（明石市第６次長期総合計画）（令和 4 年 3 月）
◆自転車に関連する計画・取組〇いつまでも（持続可能） ⇒ 環境負荷低減に向けた自転車利用促進〇やさしいまち（やさしい社会を明石から） ⇒ 交通安全対策の充実

7

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【上位計画２】明石市都市計画マスタープラン（計画期間：令和 5 年度～令和 14 年度）◆計画概要
・都市全体の将来像や土地利用、都市施設整備のあり方などを明確にする計画です。
【将来都市像】「やさしさ、豊かさ、活力が持続する未来安心都市・明石」
明石市の都市づくりの基本的な考え方<都市づくりの視点>
【経済】

【社会】

【環境】

●地域の資源・特性を生か●超高齢社会を念頭においた
多種多様な交流が生み出す“やさしい共生社会“をめざす都市づくり●豊かな環境と都市の強さとしなやかさが調和した“安全・快適な暮らし”
をめざす都市づくり

し好循環を生む“活力ある地域経済の確立”<将来都市像>「やさしさ、豊かさ、活力が持続する未来安心都市・明石」<都市づくりの方向性>①誰もが安全・安心に暮らせる、人にやさしい都市づくり②災害に強く、強靭な都市づくり③都市と自然が融合し、環境負荷の少ない脱炭素型の都市づくり④まちの魅力により活力と交流が持続する都市づくり⑤スマートシティの推進による次世代の都市づくり<都市づくりの方針※自転車関連部分抜粋>【都市施設整備の方針】●主要な徒歩、自転車の流れがある道路や沿道景観等を楽しめる道路は、安全かつ快適に利用できる交通環境を整えるとともに、必要な駐輪場等の確保を図ります。
●限られた道路空間で自転車と歩行者が共存できる安全な自転車通行空間・歩行空間の整備を進めるとともに、自転車交通安全教室や放置自転車対策を行うなど、ハード・ソフトの両面から自転車利用環境の向上を推進し、自転車と歩行者が共に通行しやす
い環境整備に取り組みます。
●自転車等多様な交通モードに対応した交通環境を見据え、既存の自転車ネットワーク
や回遊ネットワークとの連携、見直しを進めていきます。
※回遊ネットワークの整備では、海岸沿いの自転車道（姫路明石自転車道）のネット
ワーク強化・自転車道沿いの景観づくりの取組を検討◆自転車に関連する計画・取組○安全かつ快適に利用できる交通環境の整備および必要な駐輪場等の確保〇ハード・ソフトの両面における自転車利用環境向上の推進による、自転車と歩行者が共に通行しやすい環境整備〇既存の自転車ネットワークや回遊ネットワークとの連携、見直し（海岸沿いの姫路明石自転車道のネットワーク強化・自転車道沿いの景観づくり）

8

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【上位計画３】明石市総合交通計画（計画期間：令和 5 年度～令和 14 年度）◆計画概要
・本市の交通部門における計画です。公共交通の利用促進を基本とした施策展開を計画
しています。
【計画の基本理念】

みんなで持続可能なやさしい交通体系を守り・育てる～「人と人」 「人と地域」 「地域と地域」をつなげる公共交通～【計画の目標（目標年次：令和 14（2032）年）】○公共交通利用者数：コロナ禍前の１億人/年まで増加○公共交通利用圏：90％以上に維持○コミュニティバスの収支率：コミュニティバス全ルート平均の収支率 50％○利用者 1 人あたりの公的資金投入額：増加させず維持

基本戦略

施策方針
①公共交通ネットワークの維持・改善

公共交通を中心とした交通体系の構築（マネジメント）②公共交通利用環境の向上③交通に関する調査・研究④移動等円滑化（ユニバーサルデザイン）の促進

誰もが快適に移動できる交通環境づくり（交通環境のユニバーサルデザイン）⑤移動支援の推進

持続可能な社会に向けた安全安心で環境にやさしい取り組みの実施（持続可能な社会の実現）⑥交通安全・快適性向上

明石のまちを活性化する交通体系（交流促進）⑨観光施策との連携⑦災害時等への対応⑧環境への配慮⑩近隣市町や地域間との交流促進⑪参画と協働による施策実施

公共交通をみんなで守り・育てる意識の醸成と実践（参画と協働）⑫公共交通を利用する意識の醸成

明石市全域の事業プログラム

出典：明石市総合交通計画（令和 4 年度改訂版）◆自転車に関連する計画・取組〇自転車通行空間の整備〇交通安全啓発・教育事業（交通安全教室、自転車マナーアップ等）の推進

9

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【関連計画１】第３次明石市交通安全計画（計画期間：令和 3 年度～令和 7 年度）◆計画概要
・安全・安心な暮らしの実現のために実施すべき交通安全施策の基本方針を示しています。
【基本方針】
交通安全の視点に立ち、すべての人が、いつまでも住み慣れた地域で安心して暮らすことができ、社会的な孤立や疎外感を感じることなく、未来に明るい希望を持てる持続可能なまち、「SDGs※未来安心都市・明石」を目指します。
※SDGｓ/ 国連サミットで世界が合意した 2030 年に向けて持続可能な 17 の開発目標【交通安全目標】＜削減目標＞① 高齢者事故件数 220 件以下② 自転車事故件数 170 件以下③ 交通事故死者数 800 人以下【道路交通の安全】＜交通安全意識の向上＞① 交通安全意識の向上への取り組み
 年代別交通安全教育の推進
 障害者への配慮を広める
 外国人への配慮を広める② 自転車の安全利用の促進
 自転車安全利用五則の周知
 自転車の正しい利用を広める
 点検整備の必要性を広める③ 自動車の安全利用の促進
 自動車運転者の交通安全対策④ その他の安全利用への取り組み
 交通安全用品の普及促進
 交通事故被害者への支援
 広報の充実＜道路の利用環境整備＞① 歩行者を守る道づくり 歩行者優先の道路整備
 生活道路への自動車流入抑制
 幹線道路における交通安全対策② 自転車利用に適した道づくり（自転車通行空間の整備）③ 誰にとっても安全で快適な道づくり ユニバーサルな歩行空間の確保
 道路の安全性向上の取り組み◆自転車に関連する計画・取組○交通安全目標：自転車事故件数 170 件以下〇道路交通の安全：自転車の安全利用の促進（自転車安全利用五則の周知、自転車の正しい利用を広める○道路の利用環境整備：自転車利用に適した道づくり（自転車通行空間の整備）

10

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【関連計画２】明石市みちビジョン（平成 26 年度策定（10 年間））◆計画概要
・10 年後の道の将来像を見据え、今後における道づくりの基本的な方針を示します。
【今後の道づくりの視点】
明石市の道路を取り巻く現状と課題を踏まえ、２つの視点に基づき道づくりに取り組みます。

【基本理念およびその実現に向けた施策体系】

出典：明石市みちビジョン（平成 26 年 9 月）
◆自転車に関連する計画・取組○自転車走行環境の整備〇歩行環境の整備 ⇒ 自転車は基本的に車道を通行させるための対策

11

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【関連計画３】あかし健康プラン 21（第 3 次）
（令和３年度策定（9 年間））◆計画概要
・健康づくりに向けた施策展開を計画しています。
【計画の体系図】

出典：あかし健康プラン 21（第 3 次）
（令和４年３月）◆自転車に関連する計画・取組○身体活動・運動 ⇒ 日常での自転車利用やサイクリングなどを通した健康づくり

12

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【国】自転車活用推進計画（第２次）（令和 3 年 5 月策定（令和 7 年度まで））◆計画概要

出典：自転車活用推進計画（令和 3 年 5 月）

13

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題【県】兵庫県自転車活用推進計画（令和 2 年 3 月策定（令和 5 年度まで））◆計画概要【将来像と基本方針】【目標と施策】

出典：兵庫県自転車活用推進計画（令和 2 年３月）

14

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題

第２節 明石市の自転車利用に関する現状■地勢状況（標高）
北側に向かって標高が高くなる地形です。
山陽本線より南側は、高低差が少なく、平地部が東西に広がります。
一方北側は、高低差が大きく、北部の市境付近では標高 70ｍ程度となります。

図

明石市の地勢■交通基盤状況
主要な幹線道路・鉄道は、東西方向に展開しています。

図

明石市の幹線道路、鉄道

15

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■人口・将来人口
現在の人口は 30.5 万人（令和 5 年３月時点）。

資料：あかしＳＤＧｓ前期戦略計画（明石市まち・ひと・しごと創生総合戦略（第２期））（令和４年３月）
図

年齢３区分別の人口推計

16

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■交通手段の利用状況
通勤通学時の自転車利用の比率は、13.7％程度であり、全国よりも高い割合です。
自家用車が 36％と最も高いことから、短中距離における自家用車から自転車への転換を促進し、環境負荷低減や渋滞緩和、健康増進に繋げることが求められます。
鉄道・電車も 34％と高いことから、公共交通と連携しながら自転車の利用環境を整える

平成22年

8%

18%

4%

53%

3% 13.1%

1%

令和2年

8%

20%

3%

54%

2%11.3%

1%

兵庫県

平成22年

8%

26%

3%

42%

5%

14.9%

1%

令和2年

8%

27%

3%

43%

4% 13.8%

1%

明石市

ことも求められます。

平成22年

8%

34%

2%

34%

6%

15.0%

1%

令和2年

9%

34%

2%

36%

4% 13.7%

1%

全
国

0%
徒歩

20%
鉄道・電車

バス

40%

60%

80%

自家用車

オートバイ

自転車

100%
その他

資料：国勢調査（平成 22 年、令和 2 年）
図

明石市の交通手段分担率【参考】移動距離と所要時間の比較
自転車は、およそ 5 ㎞までの短中距離では所要時間が最も短い移動手段とされています。

自転車の所要時間が最も短い距離帯図

移動距離と所要時間の比較

17

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■自転車保有台数
1 世帯当たり 1.12 台の自転車を保有し、全国平均や兵庫県平均よりも高い保有状況です。
表

自転車保有台数
2022年

2021年
自転車保有台数（千台）
全国
兵庫県
神戸市
姫路市
尼崎市
明石市
西宮市
加古川市
宝塚市
その他

57,244
2,607
520
339
295
150
273
138
118
774

1世帯当たり自転車保有台数（台）
1.028
1.087
0.708
1.513
1.335
1.121
1.267
1.287
1.233
1.157

伸び率

自転車保有台数（千台）
56,413
2,604
527
332
285
148
273
136
122
782

-1.453%-0.110%1.346%-2.043%-3.560%-1.019%-0.083%-1.502%
3.526%
1.049%

資料 自転車保有台数：自転車保有台数に関する調査（財団法人自転車産業振興協会 令和４年３月）■放置自転車台数
放置自転車台数は、平成 24 年と比較して約 8 割減少しました。

1,000 （台）

800
699
648

約 8 割減少

661

600

400
285

304

337

375
219
170

200

141

0
平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 平成29年 令和元年

令和2年

令和3年

令和4年

資料：明石市資料（駅周辺における放置自転車等の実態等調査）
図

明石市内の自転車放置台数の状況

18

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■自転車関連事故の状況①自転車事故件数の推移（H21～R４）
・自転車事故は、兵庫県・明石市ともに長期的には減少傾向にあるものの、明石市ではコロナ禍の令和３年以降は増加傾向で推移しています。

（件）

兵庫県

明石市（件）

10,0002,000
8,484 8,444 8,485

8,000

7,794

1,600

7,400
6,821

6,205

6,000

5,945 6,207 5,881 5,716
4,311 4,344 4,162

4,000
2,000

1,200

515 474 521 463
426 367 431 433 357
294 308228

260 265

0

800
400
0

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

R元

R2

R3

R4

資料：交通年鑑
図 自転車関連の人身事故の推移

19

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題②年齢別の事故死傷者数（自転車乗用中）
自転車乗用中におこった事故の死傷者数は、70 歳以上が 47 人と最も多く、次いで30～39 歳で 38 人となっています。
一方、年齢別の人口 1 万人当たり自転車関連事故死傷者数をみると、自転車通学が主流となる 15～17 歳、18～19 歳の年齢層が突出して多くなっています。

60
47

死傷者数（人）

50
40

38

36

33

30

37
31

30
17

20

18

17

60-64歳65-69歳

100
14歳以下

15-17歳

18-19歳

20-29歳

30-39歳40-49歳50-59歳

70歳以上

資料：令和元年交通年鑑
図

自転車乗用中の人身事故（年齢別）

人口1万人あたり死傷者数（人）

45
38

40
35

31

30
25
20
12

15
10

9

11

7

9

11

10

8

5
0
14歳以下

15-17歳

18-19歳

20-29歳

30-39歳40-49歳50-59歳60-64歳65-69歳

70歳以上

資料：令和元年交通年鑑、国勢調査（令和 2 年）
図 自転車乗用中の人身事故（人口 1 万人当たり、年齢別）

20

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題③自転車関連事故箇所の位置図
明石市内における自転車が関係する事故は、大久保駅や西明石駅、明石駅などの周辺で多く発生しています。

21

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■市内における自転車通行環境の整備状況
明石市内において、自転車通行環境が整備されている区間は、暫定的に歩道上に整備されている区間を含めて約 10 ㎞に留まっています（車道上に整備されているのは、明姫幹線を除く約 3 ㎞）。

22

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■市内における学生の利用道路
明石市の高校生や中学生は、各学校を拠点にして、広い範囲で自転車を利用しており、通行が多い路線としては学校周辺や国道２号などが挙げられます。通学時のヒヤリハット
箇所は、明石北高校・明石高校周辺の交差点が挙げられています。

23

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題■二酸化炭素排出量の運輸部門が占める割合
明石市の二酸化炭素排出量の運輸・家庭部門が占める割合は、全国や兵庫県よりも大きくなっています。自動車から自転車への利用転換やそれに伴う渋滞緩和により、温室効果ガスの削減・環境負荷の低減が期待されます。

図

出典：明石市総合交通計画（令和 4 年度改定）
全国及び明石市の二酸化炭素排出量の部門別割合（平成 30 年度）

24

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題

第３節 市民の自転車利用に関する意識（アンケート調査）
1)

アンケート調査の概要
明石市民の自転車利用に対するニーズ等を把握することを目的に、日頃の自転車利用状況
や自転車の交通ルールに対する意識等に対してアンケート調査を実施しました。

2)■調査実施日平成２７年８月１０日（月）～平成２７年８月２４日（月）■配布数

２０００票（高校生以上の市民を無作為に抽出し、郵送）■回収数

７０９票（回収率：３５．５％）

アンケートの調査結果① 自転車の利用頻度
約 4 割の方がほぼ毎日、週に数回は自転車を利用しています。月に数回、年に数回は利用する方を合わせると、半数以上の方が自転車を利用しています。

問：どのくらいの頻度で自転車を利用していますか。

全く利用しない,
36%

ほぼ毎日,
22%
週に3～4回程度,
11%

年に数回,
12%

週に1～2回程度,
11%
月に1～2回程度,
8%25

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題② 自転車の利用目的「買い物・通院等の日常生活」を目的に自転車を利用される方が 59％と過半数を占め、続いて「通勤」や「趣味・スポーツ」を目的とされる方が多い結果となりました。
問：主にどういった目的で、自転車を利用していますか。
（％）
0

10

20

30

40

50

18

通勤
8

趣味・スポーツ
5

仕事・業務

その他

70

59

買物・通院等の日常生活

通学

60

4
7

③ 自転車の通行ルールについて「自転車は原則として車道を通行する」というルールについて、95.2％が認知しているものの、51％しか遵守していないという回答が得られました。また、自転車の通行ルールを守っていない理由について、「車道は車やバイクが走っているので危ない（怖い）」を理由に挙げる方が約半数でした。
この結果から、走行環境の整備が必要ということがわかりました。

問：道路交通法では、「自転車は原則として車道を通行する」ことになっています。
①

このルールについてご存知ですか②

このルールを守っていますか。

知らない
5%

守っていない,
49%
知っている
95%

26

守っている,
51%

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題

問：「自転車は原則として車道を通行する」ルールについて、「守っていない」と回答された方にお聞きします。
ルールを守っていない理由は何ですか。
（複数選択可）0%

車道は車やバイクが危ない

駐車車両がある

49%

22%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

8%

70%

7%

80%

車道は車やバイクが走っているので危ない（怖い）。
車道は駐車している車が多く、走りにくいから。
歩道を走っていた方が目的地に入りやすいから。
車道は舗装がガタガタしていて走りにくいから。
歩道を走るのが当たり前と思っていた。
その他

27

4%

90%

10%

100%

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題④

自転車の環境改善や利用促進の意見･要望について
自転車の環境改善や利用促進についての意見･要望を集計しました。マナーの向上に関する要望が約 6 割と最も多く、整備に関する内容が約 3 割、駐輪に関する内容は 1.7％でした。

とめる
2%

その他
12%

はしる
28%

まもる
58%

■ 通行環境“はしる”に関する主な回答
自転車道の整備、自転車通行空間の明確化、自動車・自転車・歩行者の通行空間の分離 等■ 安全利用“まもる”に関する主な回答
スピードの出し過ぎ、無灯火運転、傘差し運転、ながら運転（携帯電話・スマートフォンを操作しながら、音楽を聴きながら）、信号無視、飛出し、無理な横断、右側走行、並走運転 等■ 駐輪環境“とめる”に関する主な回答
駐輪場の確保、不法駐輪・放置自転車の取り締まり強化、駐輪場の料金の見直し 等28

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題

意見・要望内容の抜粋■ 通行環境“はしる”
・自転車専用道路を多く設置･整備することで事故が減少すると思う。
・車道に自転車線つくってほしい。
・自転車が走っていい道かどうかが分かりにくい。
・車道での自転車が走行する部分の幅（歩道と車道内の白線の幅）を広くしてもらえないか。
・理想は歩行者と自転車を分けた広い歩道の整備だと思う。
■ 安全利用“まもる”
・傘差し運転、右側通行、スマホ、イヤホ
ンをしながらの運転、信号無視をもっと取り締まって頂けたらなと思う。
・無灯火の自転車が怖い。
・学生が 4 人～5 人で、横に並んで話をしながらルールを守らず走っていくのが危ないと思う。
・小中高の学校又は地方公共団体が主になり、自転車を利用する時のルール、マナー等の教育をしてはどうか。
・高齢者に対しても講習会等をしてはどうか。

取り組み
・自転車ネットワーク路線の選定
・整備形態検討例)自転車専用通行帯等の整備
例)道路空間の再配分

・ルールの周知例)通行ルール看板の設置例)啓発活動例)生徒指導マニュアル例)市民を対象にした交通安全教室例)高齢者自転車大会
・交通違反に対する指導･取締り
例)自転車に対する指導･取締

・駐輪場、駐輪スペースの充実■ 駐輪環境“とめる”
・不法駐輪をもう少し取り締まってほしい。
例)鉄道駅を中心とした駐輪場の充実
・駐輪場は十分に確保してほしい。
例)放置自転車の多い箇所を対象に駐輪ラ・駅前駐輪場の料金が高いので安くしてほ
ックを整備
しい。

29

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題

第４節 自転車利用に関する課題
１）上位関連計画および現状のまとめ
本市は、東西に長い地形であり、高低差が小さく、主要な幹線道路・鉄道は、東西方向を中心に形成しています。自転車利用率は全国平均より高く、１世帯当たり自転車保有台数は全国平均や兵庫県平均より高い傾向にあります。
これまで明石市では、継続的な放置自転車対策により、放置自転車台数は大幅に減少してきました。しかし、市内における自転車関連の交通事故は減少傾向にあるものの、コロナ禍の令
和３年以降は増加傾向に転じています。
また、ルール認知度に対して、ルール遵守率が低くなっています。ルールを遵守していない
方の半数は、車道を走る車やバイクが危ない（怖い）と思っていることから、走行環境の整備が必要ということがわかりました。
加えて、健康・観光・環境面においても、自転車の利活用が求められています。
【自転車を取り巻く特性】◆ 本市は、東西に長い地形であり、高低差が小さい。
◆ 主要な幹線道路・鉄道は、東西方向を中心に形成。
◆ 自転車利用率が全国平均より高い。
◆ 交通手段の利用割合として、自家用車が最も高く、次いで鉄道・電車が高い。
◆ １世帯当たり自転車保有台数が全国平均、兵庫県平均より高い。
【自転車関連事故の状況】◆ 自転車関連事故は、兵庫県・明石市ともに長期的には減少傾向にあるものの、明石市ではコロナ禍の令和３年以降は増加傾向で推移している。
◆ 人口当たりの自転車関連事故件数は、自転車通学が主流となる 10 代後半が突出して多い。
【自転車のルール遵守状況】◆ ルール認知度に対して、ルール遵守率が低い。ルールを遵守していない方の半数は、車道を走る車やバイクが危ない（怖い）と思っている。
【自転車通行環境の整備状況】◆ 明石市内で自転車通行環境が整備されている区間は、暫定的に歩道上に整備されている区間を含めて約 10 ㎞（車道上に整備されているのは約 3 ㎞）に留まる。
【駐輪の状況】◆ 継続的な放置自転車対策により、放置自転車台数は大幅に減少してきた。
【健康・観光・環境面に関する状況】◆日常での自転車利用、サイクリングなどを通した健康づくりが求められている。
◆既存の自転車ネットワークと回遊ネットワークとの連携、見直しが進められている。
◆二酸化炭素排出量の運輸・家庭部門が占める割合は全国・兵庫県より多い状況である。

30

第 2 章 自転車利用に関する現状と課題
２）自転車利用に関する課題（1）自転車をめぐる情勢
健康増進や環境問題への関心から自転車利用へ注目が集まる中、利用者のニーズに合わ
せた走行環境改善が求められています。一方で、自転車は車両であるという意識の希薄化
により、歩道上などで自転車が通行ルールを守らず、危険運転が発生している状況です。
そうした中、平成 27 年４月に施行された県条例において、自転車の安全適正利用の促進に関する基本的かつ総合的な施策を自治体が策定することや、自転車利用者の保険加入の義務化が位置付けられました。さらに平成 27 年６月には道路交通法が改正され、自転車の危険運転についても厳しく取り締まられることとなりました。
令和 5 年 4 月の道路交通法改正
では、自転車乗車時のヘルメット着用が全年齢において努力義務化されました。

出典：第 3 次明石市交通安全計画（令和 4 年 3 月）
図

明石市内の自転車関係事故の発生状況（2）自転車利用に関する課題
すべての道路利用者（歩行者、自転車、自動車）が安全かつ快適に通行できる環境を向上させるとともに、公共交通と連携した利用環境整備、観光面での活用、自家用車から自転車への転換に伴う健康増進や環境負荷の低減、災害時の活用など、明石市の実情や特性を踏まえた自転車の利活用促進を図るため、ハード、ソフト両面から総合的な計画を策定します。
①自転車通行空間の整備→通行環境“はしる”の取組みが必要②交通ルールの遵守・マナーの向上→安全利用“まもる”の取組みが必要③自転車駐輪対策→駐輪環境“とめる”の取組みが必要④自転車利活用促進→利活用“いかす”の取組みが必要

31