令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案第１４号

令和５年度美浜町一般会計予算についてを議題とします。

なお、一般会計予算の細部説明及び質疑につきましては、ページ範囲を指定して行いた
いと思います。
まず、「第１表

歳入歳出予算」「第２表債務負担行為」「第３表地方債」、歳入

歳出予算事項別明細書及び歳入第１款町税から第１３款使用料及び手数料について細部説明を求めます。
予算書の１ページから２４ページまでです。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

おはようございます。

議案第１４号 令和５年度美浜町一般会計予算について、細部説明を申し上げます。
まず最初に、令和５年度当初予算は、令和５年２月に町長選挙を控えていたことから、経常的な事務事業や、既に債務負担行為を設定している事業、公共事業及び町民生活に密接に関係する経費については、既に実施を決定し実施設計等に着手している継続的なもの、町民生活に与える影響や社会保障の観点から継続的に実施することが必要なものなどを中心とした骨格予算で予算編成を行ってございます。そのため、政策的な経費は６月議会での補正で追加させていただくこととなりますが、地域の安心・安全という観点より年度当初から取り組むべきと判断した事業は、当初予算に計上したものもございますので、ご了解願います。
令和５年度歳入歳出予算の総額は、それぞれ３５億３８，２１０千円で、前年度の当初予算と比較いたしますと、３億７３，３５５千円の減額、率にして９．５％の減でございます。
６ページ、第２表

債務負担行為につきましては、農業研修センター指定管理料、第３期子ども子育て支援事業計画策定業務、小学校校務支援システム使用料、中学校校務支援
システム使用料、中学校校舎内電話リース料について、来年度以降必要となる金額を限度額としてお願いするものでございます。
７ページ、第３表

地方債につきましては、今年度実施の事業のうち起債を充当するものについて、借入れ限度額などを定めるものでございます。
それでは、歳入から申し上げます。
１１ページから２４ページまでの歳入、町税から使用料及び手数料についてご説明申し上げます。
１１ページの町税、町民税は、個人分が２億７６，８００千円、対前年度比は１，７５０
千円の減額でございます。法人分は１３，５０１千円、対前年度比８００千円の増額を見
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込んでございます。実績見込みによるものでございます。
町民税の合計は２億９０，３０１千円、対前年度比は９５０千円の減額、０．３％の減でございます。
固定資産税は２億３５，７００千円、対前年度比は３５０千円の減額でございます。土
地は地価の下落により減額となっていますが、家屋は実績見込みにより増額でございます。
固有資産等所在市町村交付金及び納付金は１，００７千円を計上してございます。固定
資産税の合計は２億３６，７０７千円、対前年度比は４２２千円、０．２％の減でございます。
軽自動車税は２８，１００千円、内訳は、環境性能割１，０００千円、種別割２７，１００
千円でございます。
１３ページ、たばこ税は２４，０００千円で、前年度と同額でございます。
町税の合計は５億７９，１０８千円、対前年度比は９２２千円の減額で、予算全体に占める割合は１６．４％でございます。
地方譲与税、地方揮発油譲与税は４，０００千円。自動車重量譲与税は１３，０００千
円で、前年度実績及び地方財政計画を勘案し計上してございます。
森林環境譲与税は１，０２３千円でございます。地方譲与税の合計は１８，０２３千円
で、歳入予算全体に占める割合は０．５％でございます。
利子割交付金は３００千円でございます。対前年度実績及び地方財政計画を勘案し、計上してございます。
１５ページ、配当割交付金は７，０００千円、対前年度比は４，０００千円の増額で、予算全体に占める割合は０．２％でございます。
株式等譲渡所得割交付金は２，０００千円を計上してございます。
法人事業税交付金は７，０００千円でございます。和歌山県からの通知により予算計上
してございます。
地方消費税交付金は１億５０，０００千円で、前年度と同額でございます。前年度実績
及び地方財政計画等を勘案し計上してございます。歳入予算全体に占める割合は４．２％
でございます。
環境性能割交付金は１，０００千円でございます。前年度実績及び地方財政計画等を勘案し、計上してございます。
１７ページ、地方特例交付金は３，０００千円で、前年度実績及び地方財政計画により計上してございます。地方特例交付金の歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
地方交付税は１５億９３，１９１千円、対前年度比は２８，４６０千円の減額、率にして１．８％の減でございます。前年度実績及び地方財政計画等を勘案し計上してございます。地方交付税の歳入予算全体に占める割合は４５％でございます。
交通安全対策特別交付金は６００千円で、前年度と同額でございます。
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分担金及び負担金、分担金、農林水産業費分担金は１，１５０千円で、吉原水利組合からの分担金でございます。
１９ページ負担金、民生費負担金は１３，７５６千円で、社会福祉費負担金５，８３６
千円は老人福祉費負担金、児童福祉費負担金７，９２０千円は認可保育者や学童保育に係る自己負担分でございます。
教育費負担金は３６，１２５千円で、こども園費負担金は８，６０２千円、学校給食費
負担金２７，５１３千円、滞納繰越分は１０千円でございます。
分担金及び負担金の合計は４９，９９６千円、対前年度比は１，６３７千円の増額。歳
入予算全体に占める割合は１．４％でございます。
使用料及び手数料、使用料、衛生使用料は４，２２８千円で、斎場や墓地の使用料でございます。
土木使用料１１，９６６千円は公営住宅使用料、教育使用料１，１２６千円は、公民館などの公共施設や、ひまわりこども園のバスの使用料などでございます。
２１ページ、商工使用料３，００１千円は、対前年度比は１，７００千円の増額で、キ
ャンプ場等の使用料でございます。年間を通しての開設を予定しています。
手数料、総務手数料２，５２５千円は、対前年度比で４９千円の増額でございます。衛
生手数料１，８７６千円は、清掃手数料や畜犬登録手数料でございます。
使用料及び手数料の合計は４１，５５２千円、対前年度比は４０４千円の増額、歳入予算全体に占める割合は１．２％でございます。
以上が、町税から使用料及び手数料についてでございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。今まであまり聞いたことがなかったんですが、今回じっくり。

第３表７ページ、ここ、つらつらありますけれども、例えばこれどんな金融機関で、どことこれは固有名詞を出してもいいのかな。その辺はお任せしますが、どことどことか、利率は以内、以内になっていますよね。それとか、償還の方法でも借入先の融通条件に従うって、そんな一方的な契約ってあるのかないのか。
ほんで、うちとしたら、美浜町でも三十数億円も借金というか、そういう借りているので、金融機関から見たら大口優良ユーザーだと思うんですよね。だからそんな利率を例えば決めるときの交渉であるとか、もちろん償還方法、日数等々について、一般の企業だったら当たり前にそのあたりは交渉しているようにお聞きしますが、我が町の場合、どんなふうな方向でそういうことを決めているのか。
特に、この借入先の融通条件に従うというのが、どうもなかなか一般の常識とそごがあるのではないか。またどんな金融機関ととか、そのあたりちょっと詳細に説明を求めます。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

まず借入先ですけれども、大蔵省資金運用部財政融資資金、143

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日本郵政公社財政融資資金等が主な借入先でございます。
あと、借入先の融通条件に従うものとするということは、それぞれ今申し上げました大蔵省資金運用部、また、それぞれの財政融資資金等で取り決められております利率によるもので、その辺償還をしておるということで、それはもう既に借入先から定められたもの
によって返していくということとなってございます。
そういう意味で、この融通条件に従うものとするということで記載させていただいてお
ります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

しょうもない疑問ですけれども、いまだ大蔵省というんですね、その名前はね。それといわゆる昔とかやったら財政投融資というやつですか、郵政のほうのは。よく分からないんですけれども。
そういうのと、要は起債ですから、国なり県なりの承認が得ないと借金はできないというふうに聞いた記憶があるんですけれども、だからもうこういうところでしか借ることができないという、だからそんなふうにもう最初から全て決まっているというような理解でいいんですかね。
５％以内といったら、昨今の利率から考えると、民間だともっと有利なのがあるような気もするんですが、そういう判断は無理なのか。それと、やっぱりその利率というのは、そんなんはもう交渉する余地はないんですか。
最少の投資で最大の効果というのは、これ予算の大原則だと思いますので、そのあたりのお考えとかそういうのはないんですかね。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

主にこういった事業というのは、ほぼ定まっておる相手先によって借り入れることとなっております。
民間さんにしても、一部先ほど１件ですけれども、紀州農業協同組合というのが償還先としてあることはございます。
それぞれのその借入先の決定については、ちょっと詳細まではまだ認識しておりません
ので、ある程度の交渉というんですか、利率の交渉はあり得ますが、特に利率というのは、
ほぼ決まったものではございますので、ほとんどが融通が調整できないというのが現実でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君） ちょっと今の答弁には不信感が湧きましたね。
お聞きしたのに、ＪＡさんを単なる失念をされたということならそれはそれでいいです
けれども、質問をしたのですから正確に答弁をしていただきたい。
それと、正確に把握まではしていませんがというふうに答弁されたと思うんですけれど
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も、この議会、年４回の一番のというか、これがあるから議会があるみたいなまさに３月議会で、予算案についての質疑ですので、把握していないからって、そんな答弁ではちょっと納得できないんですけれども、はっきりお答えしていただけますか。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午前九時十六分休憩―――・―――
午前九時三十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

どうも貴重な時間をいただきまして申し訳ございませんでした。
まず、先ほどの説明の中で大蔵省資金運用部というふうに答えさせていただきました。
過去にはそういった借入先がございましたが、過去の資料を見ての答弁をした次第で、直近ではそこでの借入れはございません。そこは訂正させていただきます。
あとは、起債については、こちらの利率として年５％以内ということで書かせていただ
いておりますが、事業によって借入れしている場所等によって利率は違いますし、５％以内ということは、もちろんその枠内で収まっているところでございます。
公的な財政融資、金融機関等での借入先として、事業としては決まっているところで、メニューによっては民間で借入れをしなければならないというものもございますが、こちらに載っているものについては、全て公的な金融機関での借入れとなっているところです。
それぞれの借入先としまして、例えばその緊急防災減災事業債、これは地方公共団体金融機構というところへの借入れですが、この事業については３月１日現在としての利率として０．４％というところでございます。
あとのほかの過疎対策事業の水産資源放流事業、また体育センター屋根改修事業につきましては過疎対策事業ということで、これについては、財政融資資金の借入れとして、それぞれ３月１７日以降の適用という条件ではございますが、０．８％という金利が設定されているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

８番。過疎対策事業債は今回初めてなので、こういう質問にもなったところの一つにもなると思います。
また、過疎対策事業債をするんだったら、このさっき言うてくれたこの０．８％のとこ
ろってもう決まっているというんか、その内容、過疎対策債を使うんでも、内容によって借りるところが違うのか、やっぱり過疎対策債だったらこことか、そんなんは決まっているんですか、ちょっとお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

完全に決まっているわけではございませんが、ほぼほぼ財政
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融資で借入れということとなってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。これ一番最初もそうやな。令和５年度美浜町会計は、以下による、１条から５条までというところも問題ないですね。
この第４条、一時借入金の限度は３億円とする。これ慣例的に書かれているような気も小職としてはするんですが、財調の基金もある、いろんなところに基金もたくさんあるのに、使わないとは思うんですけれども、こんなふうに借入れをという話になるんですかね
え。努めてというか、全く借り入れないというような方針でいくべきって、個人の意見を言うとあれでしょうけれども、このように莫大な金額ですので３億円というと、そんなふうなというと何か財政の運用にしっかりどのように考えているのか疑問が出てきちゃうよ
うな感じもしますので、一時借入れということについてちょっと詳しく話をしていただけますか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

これにつきましては、地方自治法の規定によって一時借入金の最高額が３億円というふうに定められてございます。
直近では実績がございませんが、平成２９年に１件、その一時借入金のということでの実績がございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

限度額が３億あるから、取りあえず枠としてそれだけキープしてお

こうかという理解をしておきます。
それと、２９年に実績があったと。これは近隣の簡単な金融機関でお借りするというふうなことでよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

そのときにつきましては、ＪＡ、野村証券、日興証券でござ

いました。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

３番、古山です。２０ページの滞納繰越分１万円ですけれども、保育料滞納繰越分とはどういうことでしょうか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

２０ページの滞納繰越分として１万円計上させていただいているところでございます。
こちらにつきましては、ひまわりこども園のいわゆる利用者負担額保育料、平成２６年から平成２９年までの保育料の滞納分に関するものでございまして、予算計上としては１
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万円を計上しているところでございます。
令和４年度におきまして、福祉的配慮をもって徴収させていただいておるところでございます。令和４年度の収入といたしましては７万円、現在のところ納めていただいている
ところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君） どのような徴収をするのですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

滞納されている方とお話をして、これだけならお支払い可能というあたりで、当然まだ子どもさんも育てられているという中でのことでもございます
ので、私どもといたしましては、できるだけ早期に満額を回収できればとは思っているところですけれども、そうやって相談した上で、今のところ粛々と分納していただいていると、そういうところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

８番。今のところの上です。１９ページの４番の教育費の負担金の２節のところの学校給食費負担金の２７，５１３千円の分なんですけれども、町長の一応所信表明で、無償化を続けていきたいみたいなお話があったんですけれども、それはまたそれで、これはまた補正で何かなるとか、そういう今のところは予定なので負担金を入れているという理解でいいんですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

令和５年度の予算につきましては、やっぱり骨格予算というところでございました。その観点から、通常どおり必要経費については満額、歳入歳出、
経常的な部分ですけれども予算計上させていただくというところでございます。そのあたりでご理解いただければと思います。
○議長（谷重幸君）

次に、第１４款国庫支出金から第２１款町債について細部説明を求めます。
予算書の２３ページから３８ページまでです。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

次に、２３ページから３８ページまでの歳入、国庫支出金から町債についてご説明申し上げます。
２３ページの国庫支出金、国庫負担金、民生費国庫負担金は１億９５，２２２千円でございます。主なものは、社会福祉費負担金は、障害者自立支援給付費等負担金９５，７５０
千円、児童福祉費負担金は、児童手当負担金４７，１５２千円、子どものための教育・保育給付費国庫負担金２６，０２４千円でございます。
国庫補助金、農林水産業費国庫補助金８４６千円は、農業委員会交付金でございます。
土木費国庫補助金８，７０９千円は、住宅耐震化促進事業でございます。
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令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

教育費国庫補助金１，１３２千円は、小学校費補助金と中学校費補助金で、それぞれ公立学校情報機器活用支援体制整備費補助金がございます。
ひまわりこども園費補助金２５０千円は、保育対策総合支援事業費補助金でございます。
２５ページ、商工費国庫補助金４１８千円は、デジタル田園都市国家構想交付金でございます。
民生費国庫補助金２４，２９１千円は、地域生活支援事業費補助金９，３６０千円のほか、子ども・子育て支援交付金１３，９８７千円、保育対策総合支援事業費補助金４５０千円などでございます。
総務費国庫補助金５，００５千円は、基幹系システム標準化・共通化対応委任業務に伴うデジタル基盤改革支援補助金でございます。対前年比３９，５５２千円の減額の主な要因は、新型コロナウイルス感染症対策費補助金の皆減によるものでございます。
衛生費国庫補助金５，１３１千円は、浄化槽設置整備事業費補助金５８０千円、新たなステージに入ったがん検診の総合支援事業補助金３８４千円、母子保健衛生費補助金
１，０５０千円、出産・子育て応援交付金２，９００千円、緊急風しん抗体検査等事業補助金２１７千円でございます。
消防費国庫補助金１，１２５千円は、空き家対策総合支援事業補助金でございます。
国庫委託金、総務費国庫委託金２１３千円は、自衛官募集事務費委託金の総務費委託金
や２８ページの戸籍及び住民基本台帳費委託金でございます。
民生費国庫委託金２，１９５千円は、国民年金事務費委託金などでございます。
国庫支出金の合計は２億４４，２８７千円、対前年度比は１億９０，９４３千円の減額。
歳入予算全体に占める割合は６．９％でございます。
次に、県支出金について申し上げます。
県負担金、民生費県負担金１億３１，７８０千円、対前年度比は８，８７０千円の増額でございます。
主なものは、社会福祉費負担金では、国民健康保険保険基盤安定負担金２６，９５７千円、後期高齢者医療保険基盤安定負担金２３，９９１千円、障害者自立支援給付費等負担金４７，８７５千円。児童福祉費負担金では、児童手当負担金１０，８６４千円、子どものための教育・保育給付費県負担金１１，３０４千円でございます。
県補助金、総務費県補助金２，８４９千円は、市町村消費者行政強化交付金５９９千円、和歌山県移住支援事業補助金２，２５０千円でございます。
民生費県補助金３７，９１２千円は、主に、医療、介護をはじめとする社会福祉及び児童福祉に関する補助金でございます。
２９ページ、衛生費県補助金２，８７８千円は、各種検診に係る補助金や出産・子育て応援交付金の保健衛生費補助金２，２９８千円と、合併浄化槽設置に係る県補助金５８０
千円でございます。
農林水産業費県補助金２２，５６２千円は、農業費、林業費の県補助金でございます。
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農業費補助金は４，４０７千円で、主なものは、農作物鳥獣害防止総合対策事業１，０４５千円。経営所得安定対策直接支払推進事業１，３２８千円でございます。
林業費補助金は１８，１５５千円で、森林病害虫等防除事業補助金２，５９４千円、松
くい虫防除事業損失補償金１５，５６１千円でございます。
土木費県補助金４，０９８千円は、住宅耐震化促進事業の補助金でございます。
教育費県補助金１，５７９千円は、人権啓発市町村助成事業や子どもの居場所づくり推進事業、中学校費補助金では、紀の国緑育推進事業に取り組むための補助金と、部活動指導員を雇用するための運動部活動推進事業補助金、保健体育総務費補助金は、和歌山県市
町村ジュニア駅伝競走大会開催事業補助金でございます。移譲事務市町村交付金は１５０
千円でございます。
消防費県補助金、わかやま防災力パワーアップ補助金１，０３８千円は、各地区自主防災会の運営費や、感震ブレーカー設置などの補助金でございます。
３１ページの県委託金は１４，４３８千円で、県民の友配布委託や、県民税徴収委託、統計調査に係る委託金、県議会議員選挙委託金でございます。
県支出金の合計は２億１９，２８４千円、対前年度比は８，１７８千円の減額。歳入予算全体に占める割合は６．２％でございます。
財産収入、財産運用収入は、各種基金等の利子及び配当金で２，１１５千円、財産貸付収入は４６５千円でございます。財産収入の合計は２，５８０千円、対前年度比は７３千円の減額、歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
寄附金、一般寄附金は、ふるさと納税寄附金で、対前年度比１億円増の４億円を見込んでございます。歳入予算全体に占める割合は１１．３％でございます。
３３ページ、繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は６０，０００千円で、対前年度比１億２０，０００千円の減額。高齢者福祉基金繰入金は１０，０００千円、水と土保
全基金繰入金は６千円、森林環境譲与税活用基金繰入金は１，０７８千円、大原俊樹蔵書基金繰入金は５００千円でございます。繰入金の合計は７１，５８４千円、対前年度比は
１億４２，６４４千円の減額でございます。歳入予算全体に占める割合は２％でございます。
繰越金７０，０００千円は、前年度と同額を計上してございます。歳入予算全体に占める割合は２％でございます。
諸収入、延滞金加算金及び過料、延滞金は５００千円、３５ページで、預金利子は１００千円を計上してございます。
雑入につきましては１２，７０５千円でございます。主なものは、吉原東地区に対するコミュニティ助成事業２，５００千円、宝くじの売上げが配分される県市町村振興協会市
町村交付金４，０００千円、キャンプ場を開設した際の売店売上収入１，５００千円などを計上してございます。
諸収入の合計は１３，３０５千円、対前年度比は４，３２７千円の減額でございます。
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令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

歳入予算全体に占める割合は０．４％でございます。
３５ページ、町債は、交付税措置のある有利な起債を活用した予算編成となってございます。消防債は６００千円で、県総合防災情報システム再整備負担金に対して充当率
１００％、教育債は４９，８００千円で、体育センター屋根改修事業に対しては充当率
１００％でございます。農林水産業債は１，０００千円で、水産資源放流事業に対しては充当率１００％でございます。最後に、臨時財政対策債は１３，０００千円、対前年度比
は１７，０００千円の減額、地方財政計画を勘案し計上してございます。町債の合計は
６４，４００千円、対前年度比は１億４，８００千円の減額でございます。歳入予算全体に占める割合は１．８％でございます。
以上が歳入についてでございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番、谷です。ざくっとした質問です。骨格予算ということで、３億、４億近く対前年少ない。その中でも、１４款の国庫支出金で約２億、繰入金で１億
４０，０００千で、町債で１億強、こういうところでもうこれは全て骨格予算で、投資的とかそのあたり新たな事業とかがないので、これだけの減額になっているのか。
何か国庫支出金というのは、そういうちょっと趣が違うような気もするんですが、この３つについて詳しい内容でなくて、骨格予算だからこうなった、もし違うのであれば、こういう事業、ああいう事業がなくなるというか、そういうことでこれだけの減額になったというような説明はいただけないですか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

それぞれ歳出事業に対する国なり県なりの歳入になりますので、歳出が少なければ、その分国、県のそれぞれの歳入が減るということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

すみません、質問の仕方が悪かったようですが、ということは、おのおのの事業全て、例えば骨格予算だからいまだ計上しておかないということではなくて、今のご答弁だと、それぞれの事業が、当然出が減るから入りも減ったというような答弁に取ったんですが、だから骨格は関係ないということですか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

骨格予算は関係してくるものになります。骨格予算ということで、肉づけ部分の事業費は予算計上しておりません。ですので、その分に対する国の歳
入、県の歳入が少なくなるということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

それやったら１回目の答弁と今の答弁と何か、違うとは言いませんが、１回目は単に事業が減ったから入りも減ったという答弁で、その前に僕の質問は、骨150令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

格だからかというのを聞いて質問したと思うんですよね。今、１回目の答弁は、そこの部
分の答弁はなく、事業が減ったから入りも減ったと。ところが今は骨格だから減ったでしたよね。結局どっちなんですか。
特に、その国庫支出金のところなんか、骨格で事業をやめたから支出金が減るという、
そのあたりがあまりよく理解できないんですけれども、大まかに説明してほしいと言うて個別のことを聞くのは何ですが、例えばコロナのあれで２千何万事業が減っているのが云々かんぬん、これは骨格と違うんでしょう。そういうことを聞いたつもりだったんです
けれども、聞き方悪くてすみません。もう一度ご答弁願えますか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

まず、最初の答弁と２回目の答弁について、歳出のほうの事業が少なくなったということでは、骨格ですので肉づけの事業がないということに対する国、県の補助金がないということで、私の答弁としては同じ意味でございます。
あとは、前年度の全体の工事、例えば上田井の津波避難施設整備工事が皆減になること
で、その分の国の歳入がなくなるとか、議員おっしゃられるように、新型コロナウイルス対策の歳入が今年度ではないのでその分が減っているとか、そういう要因もございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

ちょっと個別の質問ですけれども、３１ページの寄附金、ふるさと納税の件ですけれども、このふるさと納税についての当初予算、またその実績の経緯を見ますと、令和２年度から爆発的に増えて、当初の予算では１億が１０億と。令和３年
度は、その実績を見て３億の予算を組んで、６億５０，０００千でしたか、たしかそのぐ
らいの実績やったと思います。今年に関しては、今年も３億予算を組んで、もう８億以上いっているということも聞いています。
そういうことで、今年は４億という予算を当初予算組んでいます。町としても町長としても大変力入れている事業だと思うんですけれども、去年に比べて今年は２億上がったということで３億から４億に上げたと。これはもう予算ですからマイナスにできんということで、堅い数字だと思うんですけれども４億というのはね。
ただ、町長としては、あくまで目標ですよ、努力目標として、やはりもうちょっと実績があるわけやから、このぐらいはできたら獲得したいというそういう思いもあるかと思うので、そこたいもし町長としての、予算は４億やけれども、こういう目標でやりたいという気持ちがあれば、ちょっと答えて。あくまで目標としてで結構です。別に実績がなかったからといってどうこう言うわけじゃないので、そこたい聞かせてもらえたら。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 鈴川議員にお答えいたします。
毎年今は３億予算計上、当初でしておりましたが、今年度も９億という応援をいただきました。ですので、やはり目標は高く持って、減らしたくないというのもやっぱり担当者
151

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

もそうですし、私もそのように考えております。皆さんに本当に応援していただけるようにこちらも頑張らないといけないんですが、やっぱりもう少し例年よりも目標を高く持っていこうという職員と私の気合の入れ方というんですか、そうやって頑張っていこうねということで、この金額を組ませていただきました。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

もっとやっぱり、３億から１億上げたということですね。あくまで実績予算ということで。目標はもっと減らさないようにしたいと。今年よりできたら目減りしても、もっともっと目標を持っているということで、それで了解しました。
ただ、僕がちょっと懸念するのは、やはりもう令和２年からずっとミカンが多いと、もう７割、８割がミカンやということで、もし万が一、ミカンはほかでもやっているわけやから、これがもし不調に終わったらという懸念があるんで、そのために町としても、いろいろ各町村と、２５町村ですか連携を結んだり、またポータルサイトを増やして、今１０ぐらいあるんですかね。町長自らトップセールスをして、キティちゃんのをしたり、そういう努力はしているということはもう重々分かっていますけれども、やはりそういう懸念に対して何か、今年１億足したということで、これは担当課でも結構ですけれども、これからの問題だと思うんですけれども、さらなる返礼品の充実に向けて何かお考えのことがあれば、もしまだこれから検討するというのであればそれで結構ですけれども、４億という数字でもやっぱり大変だと思うんです。だからそこらあたり何か考えを持っていれば。
それと、僕いつも言うているんですけれども、やっぱり地元企業の地元産の何というかね。難しいのは分かっているんですけれども、たとえちょっとでも増やすような、そういう政策も大事かなと思うんですけれども、そこらあたりどうですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 鈴川議員にお答えいたします。
本当にミカンに頼っているところは事実あるかと思いますけれども、ほかの共通返礼品
でもいいものがあれば、私も担当者に、これもいいから、また共通返礼品でお願いできな
いかなと。
本当に美浜町で作っていなかったら美浜町の特産品として出せないので、やっぱり共通
返礼品になるということが、やっぱり悲しいかなというところがあるんですけれども、新しいマカロンができましたら、またそれも入れたりしていきたいなとは思っているんですが、やはり全国的に皆さんに応援いただいているとなったら、やっぱりミカンが、皆さん
やはり全国的には年末にミカンというのが望んでいただいている部分ですので、なかなか
これはちょっとそこに頼らざるを得ない。やっぱり美浜町も入ってくるものもない中で、頼るところは頼っていきたいなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
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令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○２番（北村龍二君） 過疎対策事業債の水産の放流、何を放流しますか。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君） お答えします。
令和５年度で紀州日高漁協美浜支所のほうで、ヒラメの稚魚の放流を予定しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君） それはどこら辺に放流するものなんですか、ヒラメやったら。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

これからまた漁業者とお話ししていくところではございますけれども、日高港湾の中で放流したいなというふうに考えております。できれば、いろいろ協力も要りますけれども、子どもたちと一緒に放流したいなというふうに思って
います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

ぜひ地場産業のふるさと納税の返礼品になれるように、よろしく

お願いします。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

５番。衛生費国庫補助金の中の２６ページにございます、新たなステージに入ったがん検診の総合支援事業とありますが、具体的にどういったことの補助なのかご説明いただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

新たなステージに入ったがん検診の総合支援事業の補助金３８４千円につきましては、がん検診の実施に伴う事務費の補助金でありまして、
検診の案内とか再勧奨における受診勧奨に対する補助金でございます。
だから何千件掛ける１件当たり幾らというような格好になって、件数としましては
８，０００件掛ける単価９６円の７６８千円の国庫補助が２分の１となっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

そしたらもう昨年度も同じような補助金が出て、実績があるということでよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 昨年度も同じ補助金がございます。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

こちらは、３０ページの児童福祉費補助金の中の紀州っ子いっぱ

いサポート事業補助金というのがありますが、これに関して具体的にどのようなことの補助なのかお教えください。
153

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

紀州っ子の県の補助金でございます。予算計上額として

１，５４１千円の補助金収入を見込んでいるところでございます。
内訳につきましては、ひまわりこども園さんの保育料で９名分、認可保育所のこじかさんで５名分、副食費、いわゆるひまわりの副食費で１８名で、残りは認可外保育所、くろしお保育所さんの保育料で１名分と、人数につきましてはそういった形の人数構成でございます。
それらにつきまして、副食費では４，０００単価が。そうですね、説明の仕方をちょっと変えさせていただきます、申し訳ございません。
まず、ひまわりこども園の保育料９名分でございます。１０，１００円の９名分の１２
か月で１，０９０千円。それの２分の１で５４５千円。ひまわりこども園の副食費で１８名分。単価が４千円で１８名分で１２か月分で８６４千円。認可保育所こじかさんの保育料で対象者が５名分、１８千円の５名分の１２か月で１，０８０千円、認可外保育所のくろしおさんで対象者、保育料で１名分、４千円の１２か月分で４８千円、これらの合計に対しまして２分の１を出しているというところで、２分の１県から補助金を頂きます。
残りの２分の１は町負担で、今ご説明させていただいた子どもさんに対する保育料ない
しは副食費が無償となる、そういう制度でございます。
ちなみに対象は、基本的には第３子以降というところの内容となっています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

５番。今、お伺いしたのは、個人への補助ということですか。私の聞き違いでなければ、そういうことでしょうか。そういったことの紀州っ子のサポート
体制ということですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

直接的に個人さんにお支払いするというものではなくて、いわゆる個人さんの方から保育料を徴収しない。もう免除してあげる。毎月４千円の副食費についても基本的にはもう徴収しないという制度でございます。その分について、県から補助金を頂くというもの。
逆に、同じように認可保育所さん、こじか園さんの子どもさんについても同様です。もう保護者さんからは徴収しませんと。その分こじか園の場合ですと２分の１県の補助金をいただいて、残り２分の１を美浜町が負担して、それをもうこじか園さんに支出するというところで、保護者さんからは徴収しないと、そういう制度設計でございます。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

２５ページの商工費国庫補助金のところの１番の商工費の補助金、節のところの４１８千円、デジタル田園都市国家構想交付金、お願いします。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課主幹。
154

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○防災まちづくりみらい課主幹（北村卓也君） 龍神議員にお答えいたします。
商工費補助金のデジタル田園都市国家構想交付金につきましては、昨年度までは、地方創生推進交付金という名称でございました。交付金の名称が変わりまして、今回こういうふうな交付金になったわけでございます。
内容につきましては、管内の１市６町の広域連携及び官民連携によりまして、体験交流型旅行として、教育旅行の受入れを行ってございまして、関係人口の拡大や事業者の所得向上を目指しまして、御坊日高の教育旅行誘致協議会に負担金を町より交付してございます。その負担金に係ります国庫補助分でございます。補助率につきましては２分の１でございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１０時３０分です。
午前十時十六分休憩―――・―――
午前十時三〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
次に、歳出、第１款議会費から第２款総務費について細部説明を求めます。
予算書の３９ページから６０ページまでです。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

次に、歳出についてご説明申し上げます。

それでは、３９ページから６０ページまでの議会費と総務費についてご説明申し上げます。
３９ページ、議会費は６９，２０７千円、対前年度比は５，１８８千円の減額、率にして７％の減でございます。主な要因は、本会議場パソコン更新業務委託の皆減によるもの
でございます。
議会費には、議員報酬や議員期末手当のほか事務局職員の人件費や需用費など、議会活動に要する経費を計上してございます。議会費の歳出予算全体に占める割合は２％でございます。
４１ページ、総務費、総務管理費、一般管理費は２億２０，６４１千円、対前年度比は
９，７４３千円の減額でございます。要因は、定年延長に係る負担金率の変更によるもの
でございます。特別職の人件費、総務課、防災まちづくりみらい課、出納室の一般職員と新採、会計年度任用職員、暫定再任用職員の人件費等が計上されてございます。
報償費は２２５千円、旅費２，０００千円、交際費は１，５００千円でございます。
需用費１３，５９１千円は、庁舎の光熱水費、管理等に要する経費を計上してございます。
役務費は８，６８３千円で、電話料、郵便料、職員健診等の経費を計上してございます。
４３ページ、委託料は８，７６８千円で、宿直業務、町バス運行業務、清掃委託料等の155

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

経費でございます。
使用料及び賃借料は９，２２０千円で、有料道路通行料、職員駐車場の借地料、庁舎照明設備や空調設備の借上料を計上してございます。
負担金補助及び交付金は、１３，０１８千円で、退職手当負担金、町村会や職員研修協
議会等への負担金、消費生活相談員を共同設置するための負担金を計上してございます。
扶助費３００千円には、先日の議案でお認めいただいた犯罪被害者等見舞金に係る予算を計上してございます。
公課費５７千円は、公用車の車検の際の重量税でございます。
文書広報費は５，４７０千円。対前年度比は６，２６０千円の減額でございます。広報
みはまの発行経費や、例規集の追録更新料などを計上してございます。
４５ページ、財産管理費は１０，２００千円、対前年度比は１６，０６７千円の減額でございます。庁舎と集会場の修繕費４，０００千円。役務費は、建物火災保険と庁舎のエレベーターの保守料などを計上してございます。
委託料１，９９１千円は、財務書類作成業務委託でございます。
使用料及び賃借料は、新浜共同炊事場、浜ノ瀬住民会館の借地料等、固定資産台帳サー
ビス利用料でございます。
企画費は２億４６，６３９千円、対前年度比は５９，４５７千円の増額でございます。
役務費で、ふるさと納税返礼に係る予算の増額によるものでございます。
負担金補助及び交付金は、各種協議会への負担金でございます。
青少年対策費は４，４６７千円で、広域青少年補導センター等の負担金や、ドルフィン
スイム教室、スキー体験スクール等の活動に伴う補助金でございます。
４７ページ、公害対策費は１，４５５千円で、西川、和田川の水質分析や、地球温暖化対策実行計画点検評価業務を計上してございます。
交通安全対策費は２，５９８千円で、交通指導員の報酬、カーブミラーの設置、修繕な
どの交通安全施設の管理費、チャイルドシート助成金や、各団体への負担金を計上してございます。
電子計算費は６３，３１０千円、対前年度比は１４，７９０千円の減額でございます。
主な要因は、委託料で、自治体オンライン手続申請事業の皆減によるものでございます。
２市４町で実施している基幹系クラウド、４町で実施している情報系クラウドの使用料や回線使用料、情報系パソコンリース料、ライセンスの購入費、プリンターのトナーなどの消耗品費、各種協議会への負担金などを計上してございます。
地籍調査事業費は６９１千円でございます。地籍調査システムの費用や、地籍調査に誤りがあった場合に対応するための調査測量費を計上してございます。
４９ページ、諸費は２３，１２１千円で、主な負担金は、各地区への活動助成として
４，８６６千円。御坊広域行政事務組合１１，２３４千円。吉原東地区にコミュニティー
助成事業として２，５００千円。熊野御坊南海バスに対して日の岬パーク線の生活交通路
156

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

線維持費補助金３，３０９千円でございます。
財政調整基金費１，８４８千円、高齢者福祉基金費１０千円、減債基金費２８千円は、それぞれ利子積立金でございます。
地方創生事業費は２２，９６７千円。対前年度比は５，３２１千円の増額でございます。
地方創生事業費の主なものは、地域おこし協力隊２名の人件費や、５１ページ、需用費では、プロジェクトＢ・Ｃの光熱水費１，９２０千円。委託料は、指定管理料として、ゲス
トハウス、カナダミュージアム及びレストラン管理業務４，０００千円、産品コーナー及び多目的室管理業務１，５００千円。
負担金補助及び交付金では、和歌山県移住支援事業補助金３，０００千円。空き家改修
補助金２，０００千円でございます。
新型コロナウイルス感染症対策費は皆減でございます。
総務費、総務管理費の合計は６億３，４４５千円、対前年度比は１５，５８８千円の減額でございます。
次に、徴税費、税務総務費は３７，４８９千円、対前年度比は４０６千円の減額でございます。職員５名分の人件費や、５３ページ、負担金補助及び交付金は、各種協議会などへの負担金、償還金利子及び割引料では、修正に伴う還付金２，３００千円を計上してございます。
賦課徴収費は９，９０５千円、対前年度比は８，２８５千円の減額でございます。固定
資産評価業務委託料の減額が主な要因でございます。
徴税費の合計は４７，３９４千円、対前年度比は８，６９１千円の減額でございます。
５５ページ、戸籍住民基本台帳費は２５，４０３千円、対前年度比は９，６９４千円の増額でございます。人件費と戸籍システム改修費の増が主な要因でございます。戸籍、事務等に要する経費を計上してございます。
選挙費でございますが、今年度は、選挙管理委員会費とは別に、県議会議員選挙に係る経費を計上してございます。選挙費の合計は３，８１８千円、対前年度比は２７，３３２千円の減額でございます。
統計調査費は７４９千円でございます。今年度は、６つの統計調査に係る予算を計上してございます。
５９ページ、監査委員費は５００千円でございます。
総務費の総額は６億８１，３０９千円、対前年度比は４１，６３４千円の減額。５．８％の減でございます。歳出予算全体に占める割合は１９．３％でございます。
以上で、議会費及び総務費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。４８ページ、電子計算費について、ここ最近聞いていないん

で、たまに聞いとかなきゃと思いました。何か説明の中で、ライセンス購入費というふう
157

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）に聞いたやに思うんですが、節も説明のところにもそういう記載はないので、そういうのがあったのかどうか。本当にしょうもない質問です。
同時に、大体、５年度は６４，０００千、前年度で何か皆減となって安くなったと言いますが、債務負担行為を見ると、クラウド系は来年度令和６年度ぐらいまでになっていま
すが、やはりずっとこれぐらいの金額が要っちゃうのかな。それとも、何かＤＸだったかな、そういうことでもっと要るのか。何かシステムがまた今までのスタンドアローンというか、各市町で単独でサーバーを置いてやっていた時代からこのクラウドになって、また何かになるというような、そんなふうなこともあるんでしょうか、お願いします。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

まず、最初のライセンス購入費ですが、申し訳ありません、

今年度はこの部分については予算計上をしておりません。失礼しました。
全体の予算でですが、議員言われるようにＤＸ関係については進んでいく形で、まだまだ協議の段階ではございますが、当然ここの予算につきましては増大といいますか、今後の肉づけ部分も含めまして、来年度以降も増えていく見込みとなってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午前十時四十一分休憩―――・―――
午前十時四十三分再開○議長（谷重幸君） 再開します。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

先ほどの細部説明の中で、ライセンスの購入費ということを電子計算費の説明の中で説明しましたが、このライセンスの購入費については、今年度は予算を計上しておりません。当方の誤りでございます、申し訳ございませんでした。訂正させていただきます。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

４８ページの１３番で、基幹系共同クラウドシステム使用料とはどのような意味でございますか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

こちらにつきましては、庁舎内のパソコンの回線の利用料でございます。あと、共同クラウドとしまして、２市４町で構成されている、共同使用している間でのことを指しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

４６ページ、ふるさと納税返礼品及び事務手数料のところなんですけれども、事務手数料、いろいろな業者にしていただいていると思うんですけれども、
大体２５％ぐらいという話は伺っているんですけれども、実際何％から何％ぐらい業者に158

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

支払っているんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

ふるさと納税の返礼品の事務手数料というところですが、まず、ふるさと納税の寄附金を頂いて、その分の３割というのが返礼品代ということになります。それと、その１割がサイトの利用料であったりとか、中間業者への利用料を支払っているというような感じです。それと最後に、あと寄附いただいて受領証明書を発行するとか、ワンストップ特例申請というような申請書の発行をしたりという業務もついてくるので、大体全部に係るのが６割ぐらいというような形になっております。
実入りは大体４割ぐらいというような形です。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

確認なんですけれども、サイトの使用料は２５％のうちの１０％ぐらいと。あとの大体１５％ぐらいというんはワンストップであったりとか、ほかの事務
手数料になってくるということでよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

そのような形になります。ただ、１個抜けておったんが、返礼品の送料費というのも１割程度取っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君） ４９ページの諸費の負担金補助及び交付金のところです。
下から２番目の生活交通路線維持費補助金の３，３０９千円ですけれども、これ補助があると聞いているんですけれども、財源内訳を教えてください。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

これにつきましては、財源については特別交付税措置が８０％ございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

去年は２，０５４千円でした。今回は３，３０９千円で、上がった内容と、それに対しての８０％という理解でよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

前年との違いにつきましては、前年、算出の過程におきまして、日の岬パーク線の利用状況における市町の負担金ということで、御坊市との折半となっております。折半といいましても、割合が美浜町がおおむね７割、御坊市が３割の負担ということとなっております。いろんな算出がありまして、大まかに言えば、熊野御坊南
海バスさんの欠損に対する補塡的な要素がございまして、増えた要因としましては、割合
としましては、前年が算出に対する５０％の負担でしたが、５年度につきましては５０％159令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

でなく、算出された金額の１００％を交付することになっておるところで増額となった次第でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

ちょっと今の関連ですけれども、日の岬パーク線、アメリカ村

線の南海バスに対する補助金だと思うんですけれども、僕もちょっとこれ、なぜこんだけ
上がったんかなということで思っていたんですけれども、今聞いた御坊市、地方紙によると、御坊市もこの路線に対する補助が今年からしたと載っていました。ほんで、今聞いたら両方で分担して決めているということですね。
これ三、四年ほど前、まだコロナ禍になる前ですけれども、この路線に対する区民からの、すごく使いにくいと。路線バス、走っているけれどもなかなか役立っていないというような声を聞いたんで、区長と議員も一緒についていってくれということで、私と谷議員と、あと２人ほど区の役員さんで南海バスへ直談判に行ったんです。第一便数が少ないと。
それと、発着の時間帯がちょっと中途半端やから、これやったら乗る人少ないでと。もし増やそうと思ったら、この時間のほうが利用者が多いとか。それで、路線もちょっとこれ
では役立っていないということで、大分要望を言ったんですけれども、南海バスとしても、なかなかその三尾だけの要望では変えにくいけれども、時間帯は何とかなるんでということで、それは要望を聞いてもうたんやけれども、そのままだったんです。
そのとき言われたのは、これは美浜町からも補助してもらっているけれども、国からも補助してくれているんやと。だから、国から補助してもらうために、やっぱり最低の１日の利用者数、それがなかったらもう国からの補助がストップされて、美浜町からの補助だ
けではやっていけんからと、そういうことも聞いたんです。だから、ちょっとでも利用してもらいたいという要望も受けたんですけれども、なかなかやはり、現実的にはみんな車で行くし、お年寄りはやはり買物に行ったり病院へ行ったり。だから、なくてはならない
三尾にとっては生活路線なんですけれども、そこたいで、いろいろ我々も、もし御坊南海
バスがあれやったらコミュニティバスという選択肢もあるんじゃないかということで、町長にも聞いたことがあるんですけれども。
今回、だから南海としても、今のままではやっていけんから、大変やから、もうちょっと補助率を増やしてほしいと、向こうからもちろん来たわけやね、要望があって。御坊市も乗って、増やしたということだと思うんですけれども。
やはり三尾にとってはやっぱり大事な路線やから維持してほしいんですけれども、出す以上はもっともっと要望なり、やっぱり町もお金を出しているわけですから、路線は、だから最近僕聞いたんでは、今まで本町、中町を通っていたけれども、国道筋を通っていると。これはやっぱり要望、町から出してくれたんかな、そこたい僕もはっきり分からんのやけれども、そういうことで、便数とかあるんで、そこあたり区からも要望ができると思うんですけれども、やっぱり町として補助金を出しているわけやから、そういう地元住民
160

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）の、なかなか美浜町だけと違うから、御坊の要望も聞かんなんし、いろんな御坊駅の電車の時間帯も考えてせんなんということで、大変な状況は分かるんですけれども。
南海バスを利用する、補助を出している以上はやはりもうちょっと住民の声なり、地元の声も今後、こういう多額を出しているということが分かったんで、もうちょっと住民サ
イドに立った要望というのもまたお願いしたいと思うんで、そこあたり、ちょっと町長のお考え。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 鈴川議員にお答えいたします。
熊野御坊南海バスのほうからも、赤字でなかなか経営が難しいと、今回はもうこれで上げてほしいという要望がありまして、１年に１度、そういう話で来られます。やっぱり三尾にしては生活路線もありますし、私どものほうも時間帯とか、それと乗降の場所、そん
なんも何とかできんのかとか、いろいろ要望はしているところでございます。
なかなかやはり、向こうのほうの言い分もありますので、言うところは言っているつもりでいますし、担当課長ともいろいろ相談しながら、やはりこれをなくされると困るので、我々も協力するところは協力していかんなんということで、今回、上げて出すことにしましたので、そこら辺、ご理解いただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

４８ページの自治体オンライン手続申請システム、これは初めてやと思うんですけれども、ちょっと説明お願いします。役務費の。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

お答えします。

新たな自治体間の手続について、ネットワーク間のシステム保守であったり、ぴったり
サービスといいまして、それぞれの各事業でのオンラインで手続きが可能になる手続についてをシステム化しておるところでございます。その保守管理費ということで予算を計上させていただいております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

ごめんなさい、もう一回ちょっと説明していただけますか。例えば自治体というのはどの辺までつながっているとか、いろいろ管理しているというのだけ
ではなくて、もうちょっとかみ砕いてしていただければありがたいです。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

基本的にはこれは保守料なんで、前年度から始まっているシ

ステムに対する保守料を今年度から予算化させていただいたというところでございます。
事業的には前年から稼働しているものとなってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
161

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○９番（谷進介君）

９番。５２ページの上のほうの委託料ですが、５，５００千円、この中身を聞くんじゃなくて、これも議案が先に審議する、そういう意味ではそうなんです
けれども、これはやっぱり単年度の契約ですよね、債務負担はありませんので。大体指定管理とか、そういうのは３年とか、また管内の市町村でも５年とか、そんな複数年の契約のほうが指定管理を受けたところの方は長期の展望を持って、柔軟というか、そんなふうにして管理の計画なり、事業の展望を考えられるようにあるので、複数年の契約をされているというのが指定管理の大本だと思いますが、いまだまだ本年度も単年なのか、今後はこのあたり、どのようにされていくのかお考えをお聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

この事業委託料に関しましては、最終的には自主運営という形で指定管理料を出さない方向へということでお願いをしているところなんですが、なかなか今の経営状態でいきますと、若干ずつではありますが、減らしてはきておる状況です。ただ、単年にした経緯は、多分そういうことで最終的にはゼロへ持っていこうかなというような考えだったと思うんですが、確かに経営するほうからすると、長い目で、例えば３年というような形になれば一番やりやすいんではないかな、計画性が持てるんじゃないかなとは思っております。
今後につきましては、町長も含めて話をしていきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

５２ページ、地方創生のところなんですけれども、ライセンス料

１６０千、これは何でしょうか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

このライセンス料なんですが、画像の編集

ソフトというのを入れようと考えております。それに係る通信費の費用を取っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

今、谷先生の委託料と同じ話になるんですけれども、カナダミュ

ージアムの４，０００千の内訳とか分かりますか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

細かい内訳というのはなかなかここで発表するのはちょっと難しいと思うんですが、大まかに言うと、４，０００千の内訳でいうとレストランの経営、それとミュージアムの経営、ゲストハウスの経営、この３つの事業ですべて４，０００千というような形で指定管理料をお願いしていると、支払っているというような状況です。
それぞれ事業の主体によって金額も変わってくるんですが、主にやっぱりレストランの経営のほうにお金が多く行っている状況でございます。最終、またある程度の決算計が出162

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）てきたときには、また議会の皆様方に資料なり、提供したいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

ＮＰＯ法人に託されているわけでして、和歌山県のほうに見に行ったら少し収益も出ているみたいなんですけれども、まだやっぱりずっと４，０００千を支払い続けていかないと駄目なんですかね。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

あくまでも予想ですが、ＮＰＯ法人から聞いているのは、コロナ禍の影響もあったということなんですが、今事業に関してはとんとんでいける、指定管理を入れてからです。もともと４年度に関しては４，５００千円入れておったんです。その４，５００千に対して事業はとんとんだというような形で聞いております。ただ、コロナ禍の影響が収まれば、経営努力していただいて、５００千ぐらいカットできるんではないかということで、今回５００千下げさせていただいたというような状況です。
この状況が今後どういうふうになっていくのかというのは、役場のほうもきっちり見ていきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

今の関連の質問なんですけれども、委託料という形で指定管理に対する委託ということなんですが、やはり今おっしゃっていたように、自主経営していけるような形ということで、そういう意味での委託をして助成していると思うんですけれど
も、実際的に、じゃ、町はどのような感じで４，０００千、もしくは１，５００千というあたりで、これは地域創生のときに行われた事業だと思うんですけれども、どのように、
例えばお金は出しています、でもどんな形で関わっているんでしょうかというのがちょっと見えていないんで、ご説明いただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

町として関わっていくのは経営とかそういうふうな部分で、毎月なんですが、その法人のところへ行って、この月はどうなっている
んですかとかというような形で、この月はレストランの経営、うまいこといきましたよね
とか、あるいはこのときは駄目でしたよね、これはどういう原因なんですかというようなことは、その都度その都度、その場で月々の売上げとかいろいろ出てきますので、その辺を話したり、町として関わっていっております。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

すみません、例えば現状把握というところで、今伺った中ではあると思うんですが、やはりたとえ４，０００千、１，５００千にしろ、決して安いお金ではないと思うんですね。それを自主運営していってもらうための、例えば経営改善に対す
163令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

る助言であるとか、そういったことはなさらないんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

当然、おっしゃるとおりアドバイスと言えるのか、経営の中身もこういうふうな形でお願いするということは多々あります。ただ、こちら側から言うて、それがうまいこと対応できるかどうかというのも、なかなか難しい
ところもあると思うんです。
ただ、町もそうですし、その法人もそうなんですが、経営はどうにかして収益を上げたいという思いはあるので、いろいろなことを取り組んで、新たな挑戦も試みています。例
えばＮＰＯ法人の日の岬・アメリカ村であれば、日ノ御埼灯台のツアーとかいうのもやったりとか、いろいろそういうのもやっております。煙樹の杜であれば、今までやっていな
かったドッグランをやってみたりとか、そういうような形でいろんな取組はしていっております。ただ、今のところ残念ながらちょっと苦しい状況であるんですが、最終的には先ほど申しましたように自主運営できればというようなことを願っておるところでございます。
以上です。
○５番（山﨑悦子君） ありがとうございます。
○議長（谷重幸君） 関連。３番、古山議員。
○３番（古山経生君） 古山です。日ノ御埼ツアーとはどのようなものでしょうか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

ツアーと言うてしもたらちょっと間違いだ

ったかも分からんのですが、見学です。この事業については海上保安庁から事業委託を受けて、日ノ御埼灯台の管理ということでＮＰＯ法人が任されました。それで、令和３年９月から、第３日曜日に予約をしてもらって、その方々がＮＰＯ法人の方と一緒に見学をするというような感じです。
ただ、見学を希望される方につきましては、保険料といたしまして７００円を徴収しておるというような状況です。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

４番、松下です。４６ページ、財産管理費の使用料及び賃借料の新浜、浜ノ瀬の借地料、これって昔からずっと続いているんだと思いますけれども、これを町有地にするつもりはないのか。
それともう一つ、５２ページの施設使用料、住居借上料とございますよね。これについても教えてください。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

新浜共同炊事場と、浜ノ瀬住民会館の土地でございます。議員おっしゃるように従来から借地料でということでお借りしておるところでございます。
164

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

町有地にするか、要は買取りにするかどうかについては、今、現時点ではその検討はしておりません。今後についても、今議員がおっしゃる上で研究といいますか、ほかの用地もございますので、そういったことも総合的に考慮した上で研究していきたいというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課主幹。
○防災まちづくりみらい課主幹（北村卓也君） 松下議員にお答えいたします。
５２ページの使用料及び賃借料の住居借上料についてでございます。これにつきましては、当町で地域おこし協力隊２名を雇用してございまして、その２名分の住居の年間の借上料でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） 次に、第３款民生費について細部説明を求めます。
予算書の５９ページから７２ページまでです。子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

次に、５９ページから７２ページの民生費についてご説明申し上げます。
５９ページの民生費、社会福祉費、社会福祉総務費は１億２１，８２２千円、対前年度
比は２，７７０千円の増額でございます。職員３名分の人件費、町社会福祉協議会への負担金１０，９６８千円、国民健康保険特別会計への繰出金８６，１５９千円などを計上してございます。
６１ページ、国民年金費は８，０８０千円でございます。職員１名分の人件費や事務経費を計上してございます。
老人福祉費は３億６３，０２９千円、対前年度比は８，２０１千円の増額でございます。
職員２名分の人件費、敬老会の費用、地域福祉計画策定業務や、６４ページ、負担金補助及び交付金では、老人クラブやシルバー人材センターへの補助金、扶助費で、養護老人ホームの措置費や、外出支援事業の費用なども計上してございます。
繰出金３億２，０７４千円の内訳は、介護保険特別会計１億４７，９８２千円、後期高齢者医療特別会計１億５４，０９２千円でございます。
社会福祉施設費は、５，２８７千円は御坊日高老人福祉施設事務組合への負担金で、対前年度比は１，５７３千円の減額でございます。
心身障害者福祉費は２億４７，３４７千円、対前年度比は３５，４０１千円の増額でございます。主なものは、委託料で相談支援事業６，８７１千円、移動支援事業１０，９５４千円を計上してございます。
６６ページの扶助費では、障害介護給付費１億９０，０００千円、障害児給付費１９，０００
千円などでございます。
165

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

福祉センター管理費は３，３４４千円で、光熱水費、エレベーター保守管理等、福祉センターの管理に要する経費を計上してございます。
心身障害者医療費は２５，５６５千円、対前年度比は２，１１３千円の減額でございます。障害者医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
６７ページ、老人保健費８３千円は前年度と同額で、老人医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
地域包括支援センター運営費は３１，２９９千円、対前年度比は５，２５２千円の減額でございます。職員の人件費、委託料で、ケアプラン作成委託料１，９７２千円などでございます。
６９ページ、児童福祉費、児童福祉総務費は７２，６７０千円でございます。主なもの
は、報償費では子育て応援給付金８００千円、赤ちゃん誕生祝金４００千円、委託料では子育て支援短期利用事業１１５千円、扶助費では、主に児童手当の支給に関するものでございます。
児童福祉施設費は９７，７０６千円、対前年度比は５，４９６千円の増額でございます。
主なものは委託料で、放課後児童健全育成事業委託金２５，９７７千円、負担金補助及び交付金では、広域入所負担金２，０３６千円、認可保育所負担金５８，７０５千円、障害児保育事業補助金５，９００千円、認可保育所のこじか保育園と認可外保育所のくろしお保育所への保育対策総合支援事業費補助金は、それぞれ５００千円と４００千円でございます。学童保育での新型コロナウイルス感染症対策支援事業で８００千円などを計上してございます。
児童措置費３６，４０４千円は、職員１名分の人件費と、ひとり親家庭医療費、乳幼児医療費、子ども医療費に要する経費でございます。
民生費の総額は１０億１２，６３６千円、対前年度比は３５，６０５千円の増額、３．６％の増でございます。歳出予算全体に占める割合は２８．６％でございます。
以上で、民生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番です。６６ページの最下段、扶助費のところで、自立支援医療、前からこれ、何や同じ名前で括弧書きがいろいろあるなと。何かこの代表の方の医療費の自己負担額への補助というふうに聞いたやに記憶がありますが、少し詳しく説明を願いた
いというのが一つと、今回、この（療養）というところは前年度より１０分の１以下の予算計上であります。それの話と、それと近隣市町村では、国・県、対象の市町村合わせて全額補助しているところも幾つかあると聞いてはおりますが、うちはその点どうなっているのか。この自立支援医療制度の概要というんですか、それをお教え願いたい。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課主幹。
○子育て健康推進課主幹（大串千秋君） 谷議員の質問にお答えいたします。
166

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

自立支援医療につきまして、更生医療、精神通院医療、療養介護医療、育成医療とございます。
更生医療につきましては、１８歳以上の方で身体障害者手帳をお持ちの方に対して、医療費を申請することによって、本来３割の医療費がかかるところが１割になるという制度でございます。精神通院につきましても、申請することによりまして１割になりまして、
そのうちの半額を町のほうで補助しております。日高郡内であれば、御坊市、美浜町が精神通院の１割のうちの半額補助になっております。
和歌山県内で、１割のうちの半額補助している市町村は、日高管内がかなり多くなっておりまして、全額補助しているのは日高管内の御坊市、美浜町以外の市町村は１割分の全額を補助しているというところでございます。あと、和歌山県内では上富田町、白浜町と１割のうちの半額補助の市町村もございますが、ほとんどが補助はありません。１割分を皆さんに負担していただいています。
療養介護、昨年度よりもかなり減っておりますが、これは対象者が令和４年度２名いらっしゃいましたが、年度途中でお亡くなりになられまして、対象者が今のところ誰もいないという状況です。ですので予算が大きく減っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。近隣だったんで、管内だけを答えていただけたらありがたかったんですが、今お聞きしたように、当然僕も調べております。精神通院医療の分とか、更生では肢体不自由とか資格とか、そんなんね。
管内７市町でうちと御坊市さんだけ。この辺、よく言う市町村会とか、なぜこんなふうになっているのか。これでいきなり町長に答弁をというのもおかしいでしょうが、担当課としては近隣の市町とそろえてというふうな、そんなふうなお考えはないんですか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

町長は管内平等にしたいという話もあったんです。

それで今、御坊市とお話したんですけれども、御坊市はちょっとようそろえんかなというふうな、かなり人数がいるそうなんで、ちょっとそろえるのは難しいかなというふうには聞いております。
それとまた、県全体で見たらかなりまだ少ないんです。日高管内だけが突出して全額補助しているという格好になっておりまして、半額補助でも県内ではかなりええラインとい
うんか、上から何番目ぐらいの補助をしていると思うんです。ただ、やっぱり町、管内のバランスで考えましたら、一度また町長のほうと検討する余地はあると思いますので、また一回検討したいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

うまく質問になるか。例えばあまり突出したとかそういう形容詞は167

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

やめていただきたい。それはご担当者の主観に関わるとは思いますので。やはり何といっても社会的な弱者と言われるような方々へのこういう制度でありますので。でも、今ご答
弁後段のほうで申し上げていただいたように、検討ということでありますので、その点、やっぱり質問しなきゃならない、町長にもというようなお考えあったんで、町長、その点いかがですか。お答えできればお願いいたします。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
この話をお伺いしたとき、管内と歩調を合わせていきたいのが私の考えではございます
が、この医療費の中で、やはり全体的に社会的弱者ということになっております。その中で、精神だけというのもどうかなというふうにも話はしているところでございます。人数
的にも結構ありまして、そこら辺もいろいろ担当課とも相談はしているところですので、今後、また協議もしていきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

簡単な話なんですけれども、６２ページの委託料のところで、敬老会、１２千円の委託ってどんな感じなんでしょうか。
○議長（谷重幸君） かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君） 碓井議員にお答えします。
６２ページの敬老会の下のほうになります１２千円の分については、敬老会を市民文化会館で実施した場合に、駐車場の整理ということで、御坊市のシルバー人材センターの方にお願いするというところで、その分の１２千円になります。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。何か社会福祉協議会への補助とか、１０，０００千ぐらいさっき見たような気がするんですが。何か事業が縮小するとか云々とか、どこかの委員会で聞いたやにも。すみません、ちょっとあやふやな質問で。たしか冒頭の何ページかにあったよな、６０ページですよね。１０，９６８千円。このあたり、この事業について少しご説明を願いたい。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

今、その事業が縮小という話だったんですけれども、事業縮小されるのが介護保険の関係の事業でありまして、今ここの１０，９６８千円の補助につきましては、社協本体の方々への、２名の方の補助になります。介護保険の事業と社協本体の事業は別の話ですので、介護保険が縮小されますけれども、社協本体はそのまま維持されますので、引き続き福祉の向上のために補助するという形になっております。
以上です。
168

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君） 谷議員にお答えします。
介護保険事業の関係で、昨年の１２月に文教厚生常任委員会のほうで説明のほうは一度させてもらっております。そういうことで、デイサービス事業、通所介護事業になるのですが、このサービスにおいては今年の今月３月末で一応終了するということで、理事会のほうで決定しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第４款衛生費について細部説明を求めます。
予算書の７１ページから７８ページまでです。住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

次に、７１ページから７８ページまでの衛生費についてご説

明申し上げます。
７１ページ、衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費は１億９３，２６３千円、対前年度比は１９，３１９千円の増額でございます。職員６名分の人件費のほか、乳幼児健診などに係る報償費２，１３２千円、委託料４，５５２千円では、妊婦健康診査、産後ケア事業、
出産後の健診費用を助成するための産婦健康診査費２００千円を計上してございます。
７４ページ、負担金補助及び交付金１億３３，１５６千円には、ひだか病院への負担金
１億３０，８７２千円が含まれてございます。
扶助費では、少子化対策として妊婦健康診査費や不妊治療費、新生児の聴覚検査、出産・子育て応援給付金など６，８５５千円を計上してございます。
水道会計への繰出金は７９２千円でございます。
予防費は４１，８７０千円、対前年度比は２０，４８８千円の減額でございます。要因
は、新型コロナウイルスのワクチン集団接種に係る費用の減によるものでございます。こ
こでは、各種健診や予防接種に係る経費を計上してございます。今年度におきましても、受診率の向上に努めてまいります。
７５ページ、環境衛生費は８，２５４千円、対前年度比は４，６４２千円の減額でございます。一斉清掃の報償費や斎場の燃料費、光熱水費、火葬業務等の委託料などを計上してございます。
墓地基金費は６０３千円で、墓地基金への積立金でございます。
墓地管理費は１，６２２千円で、墓地管理に要する経費を計上してございます。
墓地管理委託料は、シルバー人材センターへの委託費用を計上してございます。
７７ページ、清掃費、塵芥処理費は１億３７，７７１千円、対前年度比は１１，５３０
千円の減額で、清掃センター負担金の減額が要因でございます。主な経費は、報償費
１，７００千円は指定ゴミ袋販売手数料、需用費８，６３２千円は主に消耗品の指定ゴミ袋製作等の経費でございます。
委託料５３，８９２千円は、ゴミ収集委託５３，５９３千円、障害者就労施設にペット
169

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ボトルの回収業務を委託する費用として２９７千円。
使用料及び賃借料７５９千円は、ゴミ集積場所監視カメラ借上料でございます。
負担金補助及び交付金は７２，６３６千円で、清掃センター負担金７０，２２１千円、資源ゴミ集団回収助成２，２４０千円などでございます。
し尿処理費は３４，９４１千円で、クリーンセンター負担金３０，８９２千円、浄化槽設置整備事業３，９２９千円などでございます。
衛生費の合計は４億１８，３２４千円、対前年度比は１５，２４７千円の減額。歳出予算全体に占める割合は１１．８％でございます。
以上で、衛生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１時です。
午前十一時三十二分休憩―――・―――
午後一時〇〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
第４款衛生費について質疑を行います。８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

８番。７７ページ、保健衛生費の１２番の委託料です。墓地管理

委託料の９９６千円の説明をお願いいたします。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

現在、墓地管理につきましては会計年度任用職員さんを雇いまして、１年契約ごとにやっていただいています。その方から今回、３月末で退職の申出がございました。そういうことで、新たに会計年度任用職員さんをまた採用することも考えたんですけれども、過去から墓地管理人さんは１名でずっとやっていました。それで特に問題なかったんですが、万が一、その方が、１名雇っておって、もし病気とか何かされて長期に休むことがあれば、後々墓地管理に支障を来したら悪いということもありまして、それで今回、どこかの組織で受けてもらえないかということで、美浜町のシルバー人材センターさんにちょっとご相談させてもらいました。そうしたら、受託は可能であるということをいただきましたので、今回議会へ上程させていただきました。
委託することで、若干ですけれども、今までは自前の車でやっていたんですけれども、車につきましてはシルバーさんのほうで出していただいて、油代も向こう持ちということになって、最終的には若干のコストダウンを図れております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

５番、山﨑です。保健衛生の７２ページ、産後ケア事業とありま
170

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

すが、どこでどのようになさる事業なのかお教えください。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 山﨑議員のご質問にお答えします。
産後ケア事業なんですけれども、これは宿泊型とデイ型の２種類ございまして、実施機関としましてはひだか病院のほうとバース・ハウスなかにし助産院のほうでやっております。産後の心身の不調または育児不安とか、育児支援等の補足であり、支援を必要とする
出産後の母子、４か月に至るまでですけれども、この方に対して一定期間心身のケアや育児のサポート等を行うものでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

じゃ、引き続きまして、７４ページ、予防接種委託料のところでございますが、内容につきまして少し質問ですが、帯状疱疹の予防接種につきまして、隣町のほうというか、印南町のほうで、もしくはみなべもあったというふうに聞いています
けれども、無料化で実施されるというふうに聞いております。新聞で見ました。こちらの町では、そのことについて計画されないのかというあたりで、老人にとって非常に痛みを伴うものでありますので、ぜひ進めていただけたらいいなと思っております。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

私も先日、地方紙のほうでそういう記事を見ました。こういう予防接種もあるんやなというふうに存じております。ただ、今ちょっとまだ
管内でもそういう動き、今回始まったばかりなんで、これからまた、一度また研究していきたなと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

どれぐらいの費用がかかるものか分からないんですけれども、当町におきましては老齢化している部分もありますし、特に生命に危険はないとは思うんですけれども非常に痛みを伴い、もしくは後遺症的にはずっと痛みが続くというケースでございますので、ぜひ検討いただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。よく聞いておりますが、７８ページの衛生費の清掃費、塵芥処理費のところであります。
ゴミ収集委託料、何と前年から８６千円というような減額はしていただいてはおるんですが、ここ１０年とか古い時代まで遡りますと、人口も８，０００、９，０００、所帯も３，５００から途中３，８００ぐらいの所帯数。ところが現状、ちょっと今日はホームページを見ていないので何とも言えませんが、人口はそれから２割、当然所帯数も２割以上下がっておるが、この委託料に関しては、それに比してはないように気がしますが、戸別収集とかそういう観点から、また前年とほぼ同額とか、なぜそんなに下がらないんでしょ171令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

うか、お願いします。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

下がらない一つの理由と。我々もゴミ収集委託料の金額を決める中で、積算に基づいてやっております。その積算というのが人口ではなくてゴミの量が一つの基準で積算しております。量が減ると積算額も減っていく。でも実際、今ちょっと物価等も高騰の中で、油代とか人件費も実際上がっております。その関係で、今年度積算した金額が基準として考えるんですけれども、それに基づいて業者といろいろ折衝しま
して、現状では設計額に対しては１割ちょっと安い額でお願いする状況なので、金額的には、まっ妥当かなと思っております。ご理解ください。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

一般ごみの収集は地方公共団体の責務でありますよね。だから、量的というか収集業務、そこを全体でそれに係る費用の積算なので、おっしゃるようなことでしょうけれども、俗に言われる戸別収集でここ来てくれん、あれ来てくれんとかそうい
うところもあって、金額も変わらないのにという指摘をよく賜りますので、そうなると、ごみの収集量が変わらないというのは、よく具体的なトン数があるんだったらあれでしょうけれども、どうも何か納得し難いんですけれどもね。所帯数も、昔は３千六、七百で、今はもう３，０００そこそこでしょう。それは当然家の数に比例して、要は戸別収集のといううちの建前からすると、業務量が減ってしかるべき、ということは料金も減ってしかるべきというふうに思うんですが、考え方、間違っていますかね。いかがですか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

確かに人口は、前にも谷議員もおっしゃられた、多いときから２，０００人ぐらいは減っているというのは事実でございます。昔はもっと委託金額、
ちょっと今は持っていないんですけれども金額が高かったと理解しております。それから比べますと、かなり金額は下がっていった模様でございまして、それは人口が減ってきた
らごみの量が減る、ですので人口をベースに積算をしているわけじゃなくて、ごみの量をベースに積算していますので、その辺はご理解をいただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

そうしますと、今年のは分かりませんけれども、令和４年、令和３年ということでしたら、ごみの収集された量は変わらなかったということでいいんですね。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。

ごみの量についてですが、前年度と比べまして、令和５年度の積算に関してですけれども、令和４年比で９８％です。約２％は減っております。減った分で積算は当然している
んですけれども、人件費等の労務単価の高騰、ちょっと上がっているのもありますので、その辺で我々の積算した額に対して向こうから頂いている見積りもあるんですけれども、その見積りではとてもじゃないけれども契約はできないという状況で、業者と折衝しまし172令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）て、今の金額で落ち着いている状態です。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君） 予防費のところでお尋ねしたいと思います。
がん検診等集団検診委託料というところもあるんですけれども、これに関しまして、美浜町においては従前、ＰＳＡ、いわゆる前立腺がんの血液検査をやっておられました。非
常にいい試みだなというふうに私はずっと思っていたんですが、いつからかそれが消えております。それにつきまして、ＰＳＡそのものの費用対効果もあって、国ですかね、厚生
労働省のほうで削除されたというふうに伺ったんですけれども、ちょっと健診センターのほうへ問い合わせましたところ、やはり前立腺がんの血液検査に関しては、がんの早期発見というあたりで非常に有意義であるというふうなご回答をいただきましたので、厚生労働省はどうなのか分からないですけれども、やはり町長の所信表明にもございましたように、早期発見、早期治療、特に男性の場合はなかなか受診率も、積極的な受診というのはなかなかされないと思いますので、血液で分かるのであれば、それはもうそれで命が助かるのであれば大変有益だと思いますので、ぜひ積極的に進めていただきたいなというふうに思います。いかがでしょうか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

今、検診は一応国で定められた検診内容でやっておりますので、まだそこまでちょっと私も詳しくはございませんので、また少し勉強させてください。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

費用のかかることですので、十分検討していただいたらいいと思

うんですけれども、やはり世の男性を助けるために、ぜひ積極的に検討いただきたいと思います。
厚生労働省が云々とか、他町でやっていないとかということではなくて、私たちは町民の命を守りたいと思いますので、ぜひ積極的にご検討ください。よろしくお願いいたします。
○議長（谷重幸君） ４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

４番、松下です。７６ページ、委託料、ちょっと金額が少ないんですけれども、火葬場残骨灰処理委託料３３千円、この分なんですけれども、どんなにしてされているんか、ちょっとお聞かせください。
それと、７８ページ、浄化槽設置整備事業補助、負担金補助及び交付金のところです。
大体この浄化槽の整備、設置補助というのは三尾地区のほうが多いんかなと思うんですけ
れども、地区別に実績が分かればちょっと言ってください。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

お答えします。
173

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

委託料で火葬場残骨灰処理委託料の関係ですけれども、この残骨灰といいますと、火葬で伴って出てくる骨とか灰がございます。関東であれば骨は皆さん持って帰るというのが主流らしいんですけれども、関西は割と小さいお骨で入れて、残った分はもうこちらで処分するという形になるんです。その分を処分する形の費用でございまして、専門業者に委託をしまして、コロナ禍のときはちょっと１年休んだんですけれども、通常であれば毎年、
年に１回、そのものを回収していただいて、お骨についてはその業者さんが契約というか、関係します寺院のほうへ骨をお納めいただいて供養をしている状態です。
以上です。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
浄化槽の地区別の実績でございます。令和元年から３か年申し上げます。令和元年は実績が４基で、三尾地区で４基です。令和２年が実績が３基で、三尾地区が２基、和田地区が１基。令和３年が実績が５基で、三尾地区４基、和田地区１基となっています。ちなみに令和４年度については、申請がなかったんで実績がゼロという格好になっています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

４番、松下です。浄化槽なんですけれども、美浜町の場合はある程度下水道施設の整備ができておりますよね。それで、この浄化槽の設置、個別で管理しているわけなんですけれども、これがどうかな、もう行く行く先まで個人で任せて整備していくのか、それとも、また町がそれを引き継いで町が管理して下水道使用料の格好でもらっていくのか、そういった考えは今後あるのですか。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
今のところは設置の補助金で対応していただいて、後々の維持管理とかは町が引き受けて使用料で頂くというのは、今のところちょっと予定はございません。
以上です。
○議長（谷重幸君）

次に、第５款農林水産業費から第６款商工費について、細部説明を求めます。
予算書の７９ページから８８ページまでです。農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

７９ページから８８ページまでの農林水産業費及び商工費についてご説明申し上げます。
７９ページ、農林水産業費、農業費、農業委員会費は８，５７７千円、対前年度比は３０６千円の増額でございます。農業委員の報酬と、担当職員１名分の人件費が主なもの
でございます。
農業総務費は１９，５０７千円、対前年度比は１４，０９４千円の減額でございます。
職員２名の人件費と農業研修センター指定管理料、負担金補助及び交付金では町農業振興
174令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

研究会等の各種団体への負担金や、有害鳥獣捕獲支援事業補助金等を計上してございます。
８１ページ、農業振興費は６，２５２千円、対前年度比は７，０３９千円の減額でございます。
負担金補助及び交付金では、農地活用支援事業３，１００千円、多面的機能支払交付金
１，２２６千円など、継続して実施してまいります。
農地費は３０，５６９千円、対前年度比は１２，３４２千円の減額でございます。
負担金補助及び交付金、投資及び出資金では、下水道事業会計（農集）の補助金と出資金を計上してございます。
８３ページ、林業費、林業総務費は３７，１３４千円、対前年度比は１３，１７８千円の減額でございます。保安林作業員の人件費、委託料２３，３４６千円では、保安林の松
くい虫防除事業として薬剤地上散布を計上してございます。そのほか使用料及び賃借料
１，５６５千円では、重機借上料、保安林作業用のダンプの借上料、負担金補助及び交付
金では、煙樹ヶ浜保安林保護育成会への補助金や、今年度から設立される森林クラウド協
議会負担金なども計上してございます。
水産業費、水産業振興費は２，６６６千円は、対前年度比は１，５３０千の減額でございます。
８６ページの負担金補助及び交付金では、漁業研究助成９００千円、ヒラメ稚魚放流の紀州日高漁協資源放流事業８８０千円などを計上してございます。
漁港管理費は５１５千円で、漁港管理に要する経費でございます。
漁港建設費は４５千円で、需用費、負担金補助及び交付金のみ計上してございます。
美浜町水産業振興基金３４千円は利子の積立金でございます。
農林水産業費の総額は１億５，２９９千円、対前年度比は５１，６０９千円の減額でございます。歳出全体に占める割合は３％でございます。
次に、商工費についてご説明申し上げます。
商工費は７，８３４千円で、前年度と同額でございます。今年度におきましても美浜町
商工会とタイアップしながら、美浜町の特産品を売り出す取組を進めてまいります。町商
工会への補助金４，５００千円のほか、地場産品活性化事業、中小企業・小規模企業振興
補助金などを計上してございます。
観光費は１３，３８７千円、対前年度比は５，１２７千円の増額でございます。煙樹海岸キャンプ場の運営に関する経費として、通年開設予定のキャンプ場の管理人の人件費、潮騒かおる憩いの広場等の清掃委託料、負担金補助及び交付金では、各種協議会への負担金などを計上してございます。
商工費の合計は２１，２２１千円、対前年度比は５，１２７千円の増額でございます。
歳出予算全体に占める割合は０．６％でございます。
以上で、農林水産業費及び商工費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
175

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番です。まず、大まかに農業費ということで、５０，０００千ぐ

らい対前年度から減額になっていますよね。中を見ると、農業総務費のというか、ここで職員さんが半減なのかな。その分どこかで会計年度があるのかどうか分かりませんが、農業に関してはもう美浜町はやめたんかというような気もしましたが、何か理由があるんでしょうか。
それと、個別具体的ですが、８４ページの森林クラウド協議会、これは初めてだし、森林がクラウドでってよく分からないんで、内容の説明。取りあえずこの２つお願いいたします。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

まず、１点目、農業費の減額についてでございます。

今回、骨格予算というところもございまして、農業費は全体的に減額となっております。
その中で、農林水産業費でございますので、保安林の作業員の人件費であったり、あと農業に関する、例年であれば次世代野菜産地パワーアップ事業とか、そういうふうな事業について、骨格予算でございますので６月の肉づけ予算で計上したいと考えておりますので大幅な減額となっておるところでございます。
あと、森林クラウドについてです。
これは和歌山県林業振興課のほうで進めていっている和歌山県森林クラウドシステムということでございます。何かといいますと、林業全体が保有する情報をオンライン上で管理するというようなことでございまして、森林法での届出、許認可のオンライン化、行政事務の効率化を図っていくということでございます。和歌山県、市町村、あと製材、原木市場とか、そういうところに共有しまして、データベース化しまして、行政手続を一貫してしていくシステムでございます。
これは令和４年度のほうで和歌山県でこういうふうなシステムを構築するというようなことで、まず協議会ができますので、その負担金を計上させていただいているところでご
ざいます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

クラウドのほうは分かりましたけれども、要は農業総務費で、職員を４人から２人、それは前年度の当初予算との比較ですけれども、だから、２人も減で、その分会計年度の方もないし、だから農業をやめたのかというふうな言い方、ちょっと変な言い方をしましたけれども、そこの点を聞きたいんですけれども、いかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

お答えします。

農業総務費、昨年は４名、今年度は２名ということで、議員おっしゃるように予算措置されております。そこの配分につきましては、昨年農業を担当している２名については、
176

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

そのまま予算措置のほうをしておるところです。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午後一時二十七分休憩―――・―――
午後一時二十九分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

お時間いただきまして申し訳ございませんでした。昨年については、４名のうち水産担当の者もこの農業総務費のほうへ含んでおりました。また、商工観光担当についてもこちらのほうに含んでおりまして、これについては年度当初に機構改革がございましたので、その分が１名減ったということでございます。
今年度については、その水産担当の者が土木総務費のほうで予算を取っているということで、残りの２名の農業担当者そのままが農業総務費の２名ということになった次第でご
ざいます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

そうしましたら、僕は単にその人数のところで変わったような気がしましたが、要は骨格なので、ほかの事業関係を絞った、絞ったという表現は分かりませんが、そういうことで５０，０００千も下がっているという理解でよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

私のほうからは再度５０,０００千ほど減った原因ということでございます。これ、今、農林水産建設課のほうで６月の肉づけ予算について
ヒアリングシートをつくっております。この中でどうでしょう、先ほど申しました補助金の関係とか、あと保安林のほうの作業員５名いつも雇っているんですけれども、それで大体約７，０００千ぐらいとか、あと、その方たちの手当であったりというところが大きな減額になっているというところもございます。
今後、お認めいただけたら、ここの中へ防衛省の周辺整備、これ昨年度計上しておりま
すけれども、こういうような事業についても２０，０００千円以上、計上しようと考えております。そういうことで事業的には控えておりますので、今後計上していきたいというふうに考えております。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

１０番、鈴川。８２ページの１８負担金補助及び交付金の中で、有害鳥獣捕獲支援事業２，２１０千ほど計上されています。去年に比べて６００千ぐらい増えているんですかね。実績に基づいて捕獲したイノシシ等の捕獲に基づいて、その報奨金として捕獲した人に渡す額が増えるということで増えたんだと思うんですけれども、その有害鳥獣捕獲の現状、イノシシはじめ大分増えているんかどうかということと、それと177

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

猟友会についてですけれども、私も被害を受けた住民からよく頼まれて、担当職員さんに頼みにいくわけですけれども、その中で美浜町の猟友会はなかなか高齢化して、資格持ったメンバーはいてるんですけれども、仕事もあるからなかなか捕獲に行ってもらいにくい面があるんで、有田川町ですか、有田川町の猟友会のメンバーの人が来てくれて、結構捕獲してもらっているというような現状を聞きます。その人にもそれだけ分払っているわけ
やから、向こうもそんなに嫌々来ているんと違うと思うんですけれども、今後、美浜町の猟友会、高齢化していると、少ないという中で、これから被害というのはある程度、三尾とか本ノ脇、入山ぐらいだと思うんですけれども、その育成というか、そこらあたり今後
どのようにされるか、ちょっとそれもお聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君） まず、有害駆除について説明させていただきます。
議員おっしゃるとおり、今年は昨年度よりも増額ということでございます。令和４年度については今まだ現在進行中でございますので、ですけども、やはりイノシシ、アナグマ、
タヌキ、ここらがやはりかなり増えております。ということで今年度も少し予算が足りな
いというような事態にも陥りそうになっておりますので、そういう部分を回避するために頭数を決めて計上させていただいた次第でございます。
それと、あと猟友会については、おっしゃられるとおり高齢化も進んでおりますけれど
も、猟友会自体は一生懸命活動していただいているというふうに私感じております。その中で議員おっしゃられたとおり、有田川町の方が来られて、この方は大変優秀というか、いろいろノウハウのある方でございます。三尾地区なんか特に多いんですけれども、三尾地区のほうに名刺を渡してすぐに電話かけてくれというぐらいやっぱりやってくれております。
今後の対応というか育成という部分ですけれども、私どもも狩猟捕獲免許の補助は計上しているんですけれども、なかなか資格取得に至っていないというふうなところもございますけれども、これは農業者、また住民さんにとって重要なことですので粘り強くそうい
うふうな計上して有資格者を増やしていくと。また、猟友会の会員増につなげていくというふうに考えております。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） 鈴川。猟友会はそれで結構です。
それと被害対策ということで、もちろん農産物に対する被害もあるわけですけれども、イノシシが本当に庭先まで来ていると。だから庭の花壇を荒らして、本当に被害だけであったらいいんやけれども、これ人に対する被害というか、それが怖いというような住民の声聞くんです。ほんで何とかならんかということで、役場もいろいろ手を尽くしてくれているんやけれども、なかなかそれが難しいということで、僕ももう一遍、一遍なかなかよう対応し切れんのですけども。
捕獲器、主要施策の中では２６基あるということですけれども、おりはもう限られてい178

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

るから、あのおり何とかならんかなといっても、なかなかそれも外へ出ていると、使用されているんで。あと、わなかけたり、そういう方法でしてくれていると思うんですけども。
そこらあたりの捕獲方法、これ対応できるように捕獲器を増やすとかしてもかからん場合もあると思うんです。困っている人にとっては、せめて対策して、かからなんだらもうやむを得んなということですけれども、何らかの対策ができるような、もうちょっと被害が増えてきたときに、人に対する被害が出た場合、怖いと思うんでね、そこらあたり難しい問題だと思うんですけれども、現時点でどのように考えていますか。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君） お答えします。
議員おっしゃられる人に対しての被害というのは、もう十分私どもも危惧しているとこ
ろでございます。その中で、昨年度も猟友会のほうで捕獲器を幾つか買っていただいて数をそろえているというようなところと、あと捕獲器の回転といいますか、なかなか対策をしても入らないところは、一旦引き揚げてきて、次のところへ持っていくとかそういうふうなことで、そこで捕れたらまた前のところへ持っていくとか、そのあたりは担当職員も猟友会の方とお話ししながら、そういうふうに捕獲器を回していっているというような状況でございます。
これは抜本的なというのはかなり難しいと思いますので、やはり地道にわなであったり、おりであったりというような捕獲というのが、もうそれは仕方ないかなというふうには思いますけれども、迅速に動けるように職員の体制も整えて、住民の皆様の危険が及ばない
よう、要望に応えられるようにやっていきたいというふうに思っています。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

今のとちょっと関連なんですけれども、今回有害鳥獣捕獲支援事

業、これ何かもともと駆除負担金みたいなんから名前が変わっただけのことなんですか、
また違うんですかね。前回まで駆除負担金みたいな感じだったんですけれども、これ捕獲支援事業になっているんですけれども、何てないんですか。
それと、まだほかにちょっと言うておきます。ＰＲＯＪＥＣＴ２４なんですけれども、費用対効果てどんなもんでしょう、これだけ今までやってきて。費用対効果の概要、感想
じゃないですけれども、結果教えてください。ちょっと。
もう一個、今の費用対効果、ＰＲＯＪＥＣＴ２４も８８ページです。もう一個、８８ページ、この清掃委託、これも２，０００千ほど毎年やられていたと思いますけれども、今
回７８６千円、分割してどっかへいったんかなあと、清掃費ちょっと下がっているんで、この３点よろしくお願いします。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

まず、農林水産建設課から１点目の部分についてお答えします。
これ令和３年度の項目も有害鳥獣捕獲支援事業ということでなっております。名称の変179令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

更というのはございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課主幹。
○防災まちづくりみらい課主幹（北村卓也君） お答えいたします。
まず、１点目の観光費のＰＲＯＪＥＣＴ２４の負担金についてですけれども、このＰＲＯＪＥＣＴ２４の概要ですけれども、いわゆる県道２４号線沿いの由良町、日高町、美浜町の３町が連携を行いまして、当該地域の観光資源の魅力を外部に発信する事業を行ってございまして、３町の観光振興を図るために設立された団体でございます。
それで、この２４の費用対効果ということですけれども、いろいろヒマワリの種を植えてフォトキャンペーンを実施したり、西山ピクニック緑地へコスモスを植えてお客さんを来ていただいたり、あとは動画を撮影してユーチューブなりにアップしたり、そういうよ
うな活動を行ってございまして、この３町にお越しいただくようなことを行ってございます。
それから、２点目の清掃委託７８６千円についてですけれども、これにつきましては、
昨年度までは浜ノ瀬緑地公園の管理委託、それから浜ノ瀬緑地公園のトイレの清掃と、あと潮騒かおる憩いの広場のトイレ清掃、それから陸上自衛隊前のトイレの観光トイレ、それから煙樹海岸キャンプ場のトイレ及び周辺のごみの掃除、あと三尾三差路のトイレの清掃をお願いしてございましたけれども、新年度につきましては、浜ノ瀬緑地公園の管理とトイレにつきまして、港湾施設ということになりますので、現在の防災まちづくりみらい課から港湾管理の農林水産建設課のほうへ計上していただいているとこういうことでござ
います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

そのＰＲＯＪＥＣＴ２４なんですけれども、近隣市町のあれもあるんかも分からないですけれども、何かやっぱり効果ありましたか、結果的にはどうですか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課主幹。
○防災まちづくりみらい課主幹（北村卓也君） お答えいたします。
効果があったのかということでございますけれども、なかなかそういう結果には導き出してはないかと思うんですけれども、１人でも多く由良町、日高町、美浜町へお越しいた
だくようにいろんなことを努力していきたいというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 次に、第７款土木費について、細部説明を求めます。
予算書の８７ページから９４ページまでです。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

次に、８７ページから９４ページまでの土木費につ180令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

いてご説明申し上げます。
８７ページ、土木費、土木管理費、土木総務費は４２，５５５千円、対前年度比４，０６８
千円の増額でございます。主に職員６名分の人件費と事務経費や各種負担金等を計上してございます。
８９ページの道路橋梁費、道路橋梁総務費は３，６６０千円で、防犯灯に要する経費でございます。
道路維持費は９，８５３千円、対前年度比は８，５１４千円の減額でございます。道路
作業員の人件費や道路補修に係る経費を計上してございます。
９１ページ、道路新設改良費は１，８５３千円で、消耗品など需用費、設計積算システ
ムに係る委託料、負担金補助及び交付金のみ計上でございます。
河川海岸費、河川海岸保全費は１，４３１千円でございます。負担金補助及び交付金では、県河川協会５５９千円、西川河川改修事業推進協議会への補助金７００千円などでございます。
砂防費は６０千円で、全国治水砂防協会への負担金のみの計上でございます。
港湾費、港湾管理費は１，１４４千円で、対前年度比は１，０５４千円の増額でございます。日高港浜ノ瀬地区緑地公園の清掃管理委託費用を計上してございます。
９３ページ、都市計画費、都市計画総務費６，７０４千円は、都市計画に要する経費や都市計画マスタープラン改定業務に要する経費で、対前年度比は８２５千円の減額でございます。
下水道費は８５，３５９千円でございます。
負担金補助及び交付金、投資及び出資金では、下水道事業会計（公共）の補助金と出資金を計上してございます。
住宅費、住宅管理費２，０３７千円は、大浜団地、和田Ｂ団地、Ｃ団地の維持管理経費を計上してございます。対前年度比は４６，３１１千円の減額で、町営住宅和田Ｂ団地の屋根外壁改修工事の皆減によるものでございます。
住宅基金費５，００３千円は、住宅基金の利子分のほかに、町営住宅の大規模修繕に備
え、５，０００千円を積み立てるものでございます。
土木費の合計は１億５９，６５９千円、対前年度比は１億７８，０５９千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は４．５％でございます。
以上で、土木費の細部説明を終わります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。ないですか。４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

９１ページ、道路新設改良費ですか、ここらの前の予算をちょっと知っているもんからしたら、この道路新設改良費はあまりにも寂し過ぎるような気がするんです。これ骨格やから少ないんだと思いますけれども、この６月、今言えというのもおかしいですけれども、やっぱり６月になったら何か事業入りますか、どうでしょう。
181

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君） お答えいたします。
全般的なお話として、今回については議員もご存じのとおり骨格予算ということでございまして、新設改良費については全く計上してございません。
次、肉づけでどうなるのかというようなお話でございますけれども、多数、地区要望もいただいております。かなりいただいております。その中で工事を行っていき、また先日、
一般質問にもございましたように、それ以外まちとしてというようなところもございます。
金額については、なかなか今申し上げることは難しいですけれども、今後６月の予算編成に向けて、町長また財政担当課に要求していきたいというふうに考えております。
○議長（谷重幸君） 次に、第８款消防費について細部説明を求めます。
予算書の９５ページから９８ページまでです。防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

次に、９５ページから９８ページまでの消防費についてご説明申し上げます。
９５ページ、消防費、非常備消防費は１１，３５２千円、対前年比は３５千円の減額でございます。
消防団員１０２名分の報酬６，７６８千円など、その他消防団活動に要する経費を計上してございます。
消防施設費は４，３４６千円、対前年度比は３２，９０３千円の減額でございます。消防車両購入費の皆減によるものでございます。
消火栓格納箱セット・ホースなどの備品購入費なども計上してございます。
災害対策費は３９，４４１千円、対前年度比は１億８４，１７４千円の減額でございます。主な要因は、上田井地区津波避難施設整備工事など工事請負費の皆減によるものでございます。
主なものとして、委託料では、防災行政無線保守管理３，８３９千円、災害時生活用水
協力井戸の水質検査料として２６８千円、耐震診断業務委託１，９２０千円、備品購入費
１，５３６千円、災害用備蓄品としてアルファ米、パン、水などの非常食などでございます。
負担金補助及び交付金では、県総合防災情報システム整備負担金５０７千円、各地区自主防災会運営補助金１，０００千円、古家解体支援事業補助金９，７５０千円、耐震設計・改修工事総合型事業１１，６６０千円などを計上してございます。
常備消防費は１億１６，０７０千円で、日高広域消防事務組合等でございます。
消防費の合計は１億７１，２０９千円、対前年度比は２億１７，５２４千円の減額でございます。歳出予算に占める割合は４．８％でございます。
以上で、消防費の細部説明を終わります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
182

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○９番（谷進介君）

１点だけ、９８ページの日高広域消防事務組合負担金、これは交付税措置というか、それされている、これ何％になるんですか。それだけ。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は２時１０分です。
午後一時五十六分休憩―――・―――
午後二時一〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

大変申し訳ございませんでした。貴重なお時間を取っていただきありがとうございます。
基準財政需要額のパーセンテージなんですが、６０．６６％です。金額は１億５，５３１千円です。すみませんでした。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第９款教育費について細部説明を求めます。
予算書の９７ページから１２２ページまでです。教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

次に、９７ページから１２２ページまでの教育費についてご説明申し上げます。
９７ページの教育費、教育総務費、教育委員会費は１，４９０千円、対前年度比７８千円の減額でございます。教育委員の報酬１，４００千円、そのほか教育委員会運営に要する経費を計上してございます。
９９ページ、事務局費は４８，６０１千円、対前年度比は１，９４５千円の増額でございます。
就学指導委員や子ども・子育て会議委員への報酬、教育長と職員４名の人件費、各施設の遊具検査手数料、通学バスの運行や小中学校へのＩＣＴ支援員の派遣に係る委託料、第３期子ども子育て支援事業計画の策定に要する経費などを計上してございます。
１０１ページ、教育諸費は３，４３６千円、対前年度比７０３千円の増額、各種協議会
等への負担金のほか修学旅行補助や総合的な学習、キャリア教育学習への補助金等を計上してございます。
外国青年招致事業費は４，９３０千円、対前年度比６３４千円の増額。外国語指導助手に要する経費を計上、８月より後任のＡＬＴを新たに招聘する予定でございます。
教育施設整備基金費は１５７千円、利子積立金でございます。
小学校費、学校管理費は８２，３０８千円、対前年度比１４，１９０千円の増額、主な要因は、小学校専属の学校司書を新たに配置することや修繕費、備品購入費の増額によるものでございます。
報酬６，２１６千円は、医師報酬、薬剤師報酬とパートタイムの会計年度任用職員であ183

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

る町単講師３名分の報酬でございます。
１０４ページ、給料、職員手当等、共済費は、フルタイムの会計年度任用職員である校務員と町単講師、小学校司書、合わせて６名分の人件費でございます。
報償費１４０千円、旅費１３５千円、需用費２７，３９２千円、役務費６，３８７千円、委託料は６６０千円でございます。
使用料及び賃借料１４，３６３千円は、校務用・教育用コンピューターの借上料などでございます。
１０６ページ、原材料費９５千円、備品購入費は６，１８３千円で、図書購入費、校舎
器具費と児童・教職員の防災用ヘルメットでございます。
負担金補助及び交付金１，３４７千円は校外活動費補助など、積立金は、大原俊樹蔵書
基金利子積立金でございます。
教育振興費は２，９５９千円、対前年度比２７千円の増額でございます。
備品購入費は、教材・教具として２８８千円、扶助費２，６７１千円は、準要保護児童などへの就学援助費でございます。
中学校費、学校管理費は４７，７４８千円、対前年度比３，２２３千円の増額、主な要
因は、新設されました屋内運動場空調設備に関係する光熱水費の増額によるものでございます。
報酬２，８１９千円は、医師報酬、薬剤師報酬とパートタイムの会計年度任用職員である町単講師・部活動指導員、合わせて３名分の報酬でございます。
給料、職員手当等、共済費は、フルタイムの会計年度任用職員である校務員と町単講師、中学校司書、合わせて３名分の人件費でございます。
報償費８０千円、旅費６１千円、需用費１６，２５７千円、１０８ページ、役務費
３，８９１千円、委託料は８８１千円を計上してございます。
使用料及び賃借料９，０５８千円は、校務用・教育用コンピューターの借上料や平成
１１年度より使用している校舎内電話機の更新に伴うリース料などでございます。
原材料費５０千円、備品購入費は２，１９８千円で、図書購入費、校舎器具費と生徒・教職員の防災用ヘルメットでございます。
負担金補助及び交付金３，２４９千円は、部活動への助成、そのほか近畿や全国大会に出場する場合に備えての補助金等を計上してございます。
１０９ページ、教育振興費は３，２８６千円、対前年度比５５７千円の増額でございます。
備品購入費は、教材・教具として１００千円、就学援助費用として扶助費３，１８６千円でございます。
幼稚園費は２，００２千円、対前年度比５５３千円の減額、御坊幼稚園への私立幼稚園
負担金でございます。
こども園費、ひまわりこども園費は２億９，９４８千円、対前年度比８０７千円の増額、184

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ひまわりこども園の管理運営に要する経費を計上してございます。
報酬は７，２２２千円、うち会計年度任用職員６，５４０千円は、パートタイムの保育
教諭６名分でございます。
給料、職員手当等、共済費では、正職員１６名分と保育教諭、保育補助員、看護師、栄養士、給食調理員といったフルタイムの会計年度任用職員２１名分の人件費を計上してございます。
報償費６０千円は、講師謝金と園評価委員でございます。
１１２ページ、旅費２６４千円、需用費２３，９３１千円、役務費は３，７５４千円でございます。
委託料２，０１３千円は、通園バスの運行や英語教育に関する委託料などでございます。
使用料及び賃借料７１３千円は職員用駐車場の借地料など、備品購入費１，６９２千円
は、カリキュラムの作成や園児の個人記録など、保育教諭・保育補助員２７名が日常的に行う事務に使用するノートパソコンを１１台増設するものでございます。
１１３ページ、社会教育費、社会教育総務費は１９，６９０千円、対前年度比６１０千円の減額でございます。
報酬１６０千円は社会教育委員の報酬、給料、職員手当等、共済費では職員３名分の人件費、報償費では人権教育講演会や祝二十歳の集い、サマールームなどに要する経費を計上してございます。
公民館費は１６，１８４千円、対前年度比４，６４９千円の減額でございます。
中央公民館の会計年度任用職員１名の人件費や公民館講座・公民館コンサートに要する報償費２１５千円、松原地区公民館と中央公民館の管理委託料として２，７９２千円など、公民館事業の運営と各公民館の維持管理に要する経費を計上してございます。
１１５ページ、文化振興費は１，６７３千円、対前年度比８９７千円の増額でございます。
文化財保護審議会委員の報酬として５０千円、文化財看板の設置費用として修繕費３５０
千円、埋蔵文化財の試掘調査に要する重機借上料８８千円、文化展で使用する展示用パネ
ルの購入費用３０６千円。負担金補助及び交付金では、町文化協会への補助金のほか、令和５年度より新たに設立されます御坊市及び日高郡６町埋蔵文化財保護行政事務組合への負担金２６２千円など文化財の保護、文化の振興に要する経費を計上してございます。
１１７ページ、図書館費は１２，２４２千円、対前年度比５８０千円の増額でございます。
図書館の会計年度任用職員、パートタイムが２名、フルタイム１名の人件費のほか、施設の修繕費用として２９７千円、図書館システムの保守料７２６千円、同じくリース料が１，５６６千円、図書・ＤＶＤの購入費用１，２３２千円など、図書館の管理運営に要する経費を計上してございます。
１１９ページの保健体育費、保健体育総務費は２，０１３千円、対前年度比１３３千円
185令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）の増額でございます。
スポーツ推進委員の報酬１６１千円や体育協会への大会運営委託料１，１００千円、町体育協会への補助金４００千円、スポーツ全国大会出場補助金２００千円などを計上してございます。
体育施設費は５４，７９２千円、対前年度比５１，０９８千円の増額でございます。要因は、体育センターの屋根改修によるもの、工事監理委託業務で１，０７８千円、工事請
負費は４８，８００千円でございます。
そのほか、各種体育施設の光熱水費や修繕費、第１若もの広場と吉原公園の管理委託料など各施設の維持管理に要する経費を計上してございます。
１２１ページ、学校給食施設費は５０，８９１千円、対前年度比１，１３４千円の増額でございます。
栄養士１名の人件費や需用費では、賄材料費２８，２４３千円、委託料では、学校給食
校外調理業務の１８，０５７千円など学校給食の運営に要する経費を計上、特定財源である学校給食費負担金は２７，５１３千円としてございます。
教育費の合計は５億６４，３５０千円、対前年度比７０，０９３千円の増額で、歳出全体に占める割合は１６．０％でございます。
以上で、教育費の細部説明を終わります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番です。１００ページの下のほうの委託料で、ＩＣＴ支援員派遣

委託とは、どんな委託事業になるんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

この委託料６１５千円でございます。令和５年度からの新規事業として計上させていただいているところでございます。ＧＩＧＡスクールに関連しまして、取りあえず使ってみようという局面から日常的に使うというフェーズに日本全体が切り替わってきているところでございます。そういったところを踏まえまして、月１回、２時間掛けることの３校で、専門的知識を有するＩＣＴ支援員さんに現地に来ていただいていろいろ活用の仕方、もしくは時には先生方からの疑問点などを教えていただいたり、
ご相談させていただいたりというそういう機会をまずは設けるもの。
さらに、年に１回ですけれども、３校の教職員さんを対象とした講習会も考え、それらに要する経費として６１５千円、今年度より新たに計上させていただいているところでございます。
これにつきましては、文科省などの資料を見てみますと、地方財政措置というような表
現がしてございますけれども、基本的には一般財源での対応というところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
186

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○９番（谷進介君）

どのような、いわゆる簡単にいうと先生というんでしょうけれども、どのような立場でどのようなところの方を選ばれるのかということと、それと一緒に教育課の人も講習とか受けられないんですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

当然指導主事、それから教育用コンピューターの担当をしています職員については同席することになります。講師の方ですけれども、ＧＩＧＡスクー
ル用の１人１台端末を導入しまして、それについては、毎年、保守契約を頼んでいる業者さんがございます。その業者さんとの中で適した人を来ていただくと、そういうふうな図式を考えています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

１０２ページです。教えてください。適応指導教室負担金というのを一つと、もう一つ、１１４ページ、公民館費の中、需用費、修繕費の３，６００千、
この内容を教えてください。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

まず、適応指導教室への負担金というところでございます。

今年度も補正予算として計上させていただきました。御坊市さんの適応指導教室、名称はＭＡＴＥさん、開設日につきましては、月曜日、火曜日、木曜日、金曜日午前９時から３時、水曜日と土曜日、日曜日、祝日・祭日は開かれておりませんけれども、何というんでしょう、学校の代わりに適応指導教室で、ほかの子どもさんたちといろいろ行動をしながらというようなところの教室でございます。その方が１名分、令和５年度もＭＡＴＥさんに通うことになりますので３０千円掛ける１１か月分の負担金を支払うというものでござ
います。
以上です。
続きまして、すみません、中央公民館の修繕費でございます。通常施設を構えていますとどんなことが起こるか分かりませんので２００千円の施設の修繕費、公用車もございますので１００千円計上しているところ、残りにつきましては松原地区館の２階の研修室、小会議室のカーテンの劣化が著しい、また、松原地区館の２階の研修室のドアも劣化が著しい、地区館の天井も天井板の劣化が著しいというところでございます。これらを合わせまして約七十数万円程度。それから、中央公民館大会議室の照明の一部ＬＥＤ化、これで約６００千円、また、中央公民館と図書館のＷｉ－Ｆｉ環境の構築、これで６００千円、
中央公民館の天井の修繕１６１千円、三尾分館の集会室のエアコンの刷新で７７９千円、また、三尾分館の裏側のとゆの修繕で４９１千円、このようなものを積み重ねますと
３，６００千円になるというものでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
187

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○８番（龍神初美君）

８番。１０１ページの教育総務費の３番の教育諸費の１８節の負担金補助及び交付金の中の教科書採択負担金の３３千円と、１１３ページの２番の目の公
民館会費の中の７番の報償費の中の公民館コンサート５０千円、この２つお願いいたします。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

すみませんでございます。日高郡の日高地区教科書用図書採択協議会負担金ということで、教科書が新しくなるというところ、当然それについては採択というものが発生します。令和２年度では２０，５３８円の決算額でございました。３
年、４年度はなく、令和５年度でまた新たにその年になってくるということで３３千円の予算計上でございます。
それから、中央公民館費の報償費につきましては、公民館講座と公民館コンサートというところでございます。まず、公民館コンサートにつきましては、内容についてはこれか
らまた検討していくんですけれども、令和４年度におきましては、マリンバコンサートを実施させていただいたと。その方に対する謝礼ということで、今年度についてはまた内容もこれから考えていきますけれども、公民館コンサートをしてくださる方への謝礼として５０千円。
それから、公民館講座、各種公民館講座を開設してございますので、その講座の開設予
定数、それからさらには夏休み子ども講座の開設予定数に対して、基本的には１回当たり５千円というところで設定しています。ただ、内容によっては、５千円より若干上がるということも十分想定されますけれども、実施予定回数掛ける５千円ということで、公民館講座については計上させていただいています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

１１６ページ、使用料及び賃借料でＡＥＤの借上料の３５０千、これ５個か６個あると思うんですけれども、どこに置いているか場所、お願いします。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

お待たせいたしました。この公民館費のＡＥＤ借上料でございます。昨年度も同額で３５０千円計上させていただきました。これについては、５館なので、中央公民館、地区館、三尾分館、入山分館、浜ノ瀬公民館の５か所でございます。
単価につきましては、５，８３０円の１２か月、６９，９６０円の５館分というところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。７番、繁田議員。
○７番（繁田拓治君）

１０６ページの扶助費のところですが、ここの中学校は１１０ページに載っておりますけれども、この準要保護の人数、昨年よりちょっと増えていると思うんですが、人数分かりましたらお願いします。
188

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

準要保護に関してでございます。松原小学校１０名、和田小学校１４名、松洋中学校２１名。昨年度当初予算におきましては、松原小学校が１１名、和田小学校が１５名、松洋中学校が１６名の積算でございました。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、繁田議員。
○７番（繁田拓治君）

また、この支援教育のほうは、支援学級は今、中学校ではもうないんですね、今年、小学校だけですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

特別支援教育のほうでございます。令和５年度、松原小学校

２名、和田小学校３名の合計５名、松洋中学校はございません。参考までに、令和４年度
では松原小学校が１名、和田小学校が２名、松洋中学校はございませんでした。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

１０番、鈴川。１０１ページと１０２ページの外国青年招致事

業費ですけれども、これ、私の勘違いかもしれませんけれども、１８番の負担金補助及び交付金の中に、渡航費用負担金、オリエンテーション負担金が計上されているということは、今のＡＬＴがもう今年中に帰国されると、辞めるという解釈でいいんですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

７月末をもって、一身上の都合で今の方は辞められて帰られることになります。また、切れ目なく８月から新たな方を招聘する予定で進めてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

先ほどのところに戻るんですけれども、先ほど中央公民館ＡＥＤ

借上料６９千円とおっしゃっていましたか。６９，９６０円。それちょっと思うんですけ
れども、例えば小学校費の中のＡＥＤの借上料１１８千円、これ多分５９千円なんですね、１基。中学校も５９千円なんですよね、ひまわりも５９千円なんですよね、借上料が。これ１０千違うんですけれども、この辺って何か借りている場所が違うとか、どんな理由があるんですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

ＡＥＤ、例えば松原小学校、和田小学校もそうなんですけれ

ども、令和４年４月１日から令和９年３月３１日までの複数年契約で、１年当たり５８千円となってございます。こちらの公民館の分につきましては、令和３年４月から令和８年３月３１日までの５年間の契約で６９千円ということになっていますので、何ていうんでしょう、そのときの契約の状況によって、これだけ金額が開いていてもおかしくないとい189令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

うふうには認識してございます。要は、小学校さんは小学校さんで契約した金額と違う契約でのＡＥＤのリースを中央公民館はしていると、そういうことでございます。
○議長（谷重幸君）

最後に、第１０款公債費から第３０款予備費について並びに給与費

明細書、債務負担行為に関する調書、地方債に関する調書について細部説明を求めます。
予算書の１２１ページから最後までです。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

次に、１２１ページから最後までご説明申し上げます。

１２１ページの公債費、元金償還金は３億１７，４５７千円、対前年度比は２４、９６４
千円の増額でございます。
利子償還金は１２，５３９千円、対前年度比は１１７千円の増額でございます。
公債費の合計は３億２９，９９６千円、対前年度比は２５，０８１千円の増額でございます。
歳出予算全体に占める割合は９．３％でございます。
予備費については５，０００千円、前年度と同額を計上してございます。
予備費の歳出予算全体に占める割合は０．１％でございます。
以上で、歳出予算の全てをご説明申し上げましたが、添付資料といたしまして、給与費
明細書、債務負担行為に関する調書、地方債残高に関する調書を添付してございます。
以上で、令和５年度美浜町一般会計予算について細部説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君） ９番。一番最初のところでお聞きしましたので聞きます。
この一時借入金の利子５１０千円の計上がありますが、これはどんな計算をするんでしょうか。冒頭のあれでは限度が３億円で、利率も云々とか言っていましたけれども、どれぐらいの金額をどれだけ借りて、利率はどうで、この５１０千を導き出しているのか、お聞きします。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

これにつきましては、これについて話させていただきました

最高額３億円から年利で０．５１％としまして、１２か月分のうちの４か月分、１２分の４としまして、５１０千円を導き出しております。地方自治法によるものでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 最後に、締めくくりの質疑を行います。
質疑漏れ等ございましたら、１人１問程度、質疑を行いたいと思います。２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

キャンプ場でございます。４月１０日ということで、先ほど漏れていました売店売上げ１，５００千の算出根拠。そしてまた、このキャンプ場のシステム、そして広報の仕方、このキャンプ場に関していろいろ教えてください。
190

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課主幹。
○防災まちづくりみらい課主幹（北村卓也君） お答えいたします。
まず、売店についてですけれども、１，５００千円計上させていただいてございます。
内訳につきましては、以前も売店で売っておりましたけれども、氷であったり、あと日用雑貨であったり、まきであったり、そういうものを想定して計上させていただいてございます。
ただ、４月のオープン時には、まだそこにはなかなか準備ができていなくて、今後、運営をしていく上でそういう売店の物品を用意をいたしまして、売上げを上げていくというような形で進めていきたいなというふうに考えてございます。
それと、次に、広報についてですけれども、今準備を進めてございまして、もちろんのことではございますけれども、まちのホームページ、それから広報みはまへの折り込み、
それからマスコミ等々、ＳＮＳも含めまして、そういうところへ広報し、先ほども申し上
げましたけれども、１人でも多く当町の煙樹海岸キャンプ場のほうへお越しいただくよう努力を重ねていきたいというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

先ほどはすみません。７４ページです。不妊治療について１６０

千ついているんですけれども、これは籍が入っていなかっても、それと何歳まで受けられるんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 古山議員にお答えします。
今、籍が入っていなかったらということですけれども、夫婦でないということを言ってらっしゃるんよね。その場合には、一応事実婚関係にありましたら該当します。事実婚であるということと、またそのときで、その治療の結果、出生した子ことについては認知するという申立書をいただきました場合に該当いたします。
それと、何歳までという話ですけれども、年齢制限ございまして、治療開始において女性の年齢が４３歳未満であること。４０歳未満の方については回数の上限が通算６回まで、４０歳以上４３歳未満が通算３回まで、回数の上限がございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

聞き漏らしたんで、少し細かい話になりますが、各所で計上されています光熱水費について、これ電気、ガス、水道というような理解をしてよいのか。であるならば、例えば総務費の一般管理費で挙げられているのは、前年に比べて６割ぐらい増えているのとか、押しなべてはほぼ前年同額の計上が多いですが、例えば商工費でも大きい。中学校費は、これは冷房が増えたから大きいんでしょうが、こども園費にしても５割増しぐらいの計上であります。当然こんなふうにばらばらなのは初めて見ましたので、ど191

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

う見てもほぼ前年同額の計上、このあたりはどういう、少しご説明いただけますか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

全体的にはそれぞれ算出しておるわけなんですが、やはり電気代の高騰による影響で、それぞれの増額となっております。最初の光熱水費につきましては、電気代、ガス代、水道代というもので構成されておる予算でございます。特に電気代のところで、やはりそれぞれ各項目によっての増額が見受けられておりますので、さきに説明させていただいた電気代の高騰によることが一番の大きな要因となってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

この表をお渡ししていないんであれですけれども、大体２０項目ぐらいで挙げられているんですね、光熱水費は。そのうち増額しているところは４か所です。
あとほとんどは前年同額か少しダウン、ほぼ同額。２月か何か補正で、電気代かなり高い補正がありましたよね。総計予算の原則というものからこれを見積もるんであれば、当然経常経費というか、骨格だろうと肉づけだろうと関係ない計算というか、見積りをされる
わけですよね、いつもね。そうなると、例えば福祉センターなんか減額されていますよね。
あと減額されているところはないのかな、体育施設費は減額になっていますね、３００千ほど。
どのように見積もり、今の総務課長の答弁はよく分かるんです。趣旨も何のあれもないんですが、予算の一覧で光熱水費のみを出すと、こんなふうにいろんなそごというか、考え方に差があるのはどうなんですかね、予算統一の原則であるとかいろんな方面から。どのような形で組み立てているんですか。各課からいただいてもいいですけれども、代表しての答弁でもいいですけれども。
○議長（谷重幸君） 各課でいきますか。
○９番（谷進介君） いや、そら、代表やろ。そら、総務課長かあの辺で、普通は。
○議長（谷重幸君） じゃ、各課長でいきます。かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君） 谷議員にお答えします。
福祉センターの光熱水費については、昨年と比べて減額になっております。その要因としましては、デイサービス事業が３月で終了しますので、それに伴って水道代、電気代が下がるということで減額になっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君） 各課ということでお答えします。
まず、農林水産建設課で光熱水費があるのは農地費の中で光熱水費がございます。これ
西川に架かっている３樋門、土和賀、西裏、田井久保田樋門の電気代でございまして、この分についてはあまり動くこともないので前年度同様ということでございます。
次に、漁港管理費の中で光熱水費計上しております。この分については三尾の陸閘の電192令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

気代ということで、これも同額ということでございます。
次に、道路橋梁総務費の中で光熱水費、これ町内の防犯灯の電気料金ということで１２月に補正させていただきましたけれども、今回は前年度より３００千円増額させていただ
いております。
最後ですけれども、河川海岸保全費、ここで光熱水費計上しております。これは海岸のゲートの電気代でございまして、今年度までは３か所でしたけれども、今２か所施工中でございございまして、５か所、２か所増えますので、その分の電気代の増額というようなことになっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

住民課が持っています施設としましては、斎場が一番光熱水

費がかかっております。斎場に関しましては、今年度の補正のときでも再度積算しました
ところ、現状の当初予算のままでいけるということで、今回も積算しましたところ、現状の当初予算のままで行えるということで判断しましたので同額でいっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 公民館長。
○中央公民館長兼図書館長（中村厚美君）

すみません。体育施設費のほうで、今年度ちょっと減額になっているんです。大きな要因としては、体育センターの電気代が減っているんです。去年、電気をＬＥＤ化にしていただいたので、それで約半額ぐらいになっています。年間１，０００千円以上はいつもいっていたんですけれども、今年度は６０％、７０％ぐらいでいけているということで減らしております。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

まず、ひまわりこども園でございます。ひまわりこども園の令和４年度と令和３年度の電気代をつぶさに見てみました。令和４年度におきましては、
２月分までのひまわりこども園の電気代というのが、月平均にしてみますと４３３千円。
ちなみに、令和３年度は３６４千円でございました。ひまわりこども園につきましては、
令和４年の４月から令和５年の２月までの電気代の平均額が４３３千円ということですので、このデータから積算は、ひまわりこども園につきましては、安全側に見て４７０千円の１２か月ということで、電気代は設定させていただいています。
ちなみに参考まですけれども、ひまわりこども園、令和４年の４月から２月までは
４，７７０千円でございます。そのうち燃料費調整額として１，０１５千円でございます。
この燃料費調整額１，０１５千円、ちなみに令和３年度は前年同月で比較してみますと、
トータル８３千円、いわゆる電力の調達、燃料の調達コストが上がったことによって、
８０千円しか払っていなかったのが１，０００千円上乗せして、令和４年度は払うことになっているというところでございます。
松原小学校、和田小学校につきましても、同様に今年度の実績額を基に平均値を出した
193

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ところ、松原小学校におきましては今年度の平均値が２２０，６４７円、和田小学校におきましては２２６，１４３円、これらの数字に基づきまして、松原小学校、和田小学校両校では月額２５０千円の１２か月ということで設定させていただいているところでございます。
松洋中学校は、この２月まで月平均３６４，８２０円というデータがございます。これに基づきまして、松洋中学校におきましては３６４，８２０円の平均値というデータをもって、松洋中学校におきましては、月額４００千円の１２か月分で設定させていただいているところでございます。この月額４００千円には、冷暖房の空調設備の分は加味していません。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

丁寧にいただいていて、いたずらに時間もあれですので、ただ質問の趣旨というのは、何かつい少し前に補正予算で電力料金の大幅な補正をしたにもかかわらず、各課のばらつきによって、今の教育課のお話でしたら、ここ最近の平均を取られて積算をされていると。でも、この数字だけを見て、中身検討していないのであれですけれ
ども、見ると、どう考えてもこの間の臨時議会の電力量のそういう半減をされていないよ
うな計上の仕方だったので、そのあたりをはっきり聞きたかった質問でしたので、総務課長のご答弁ではそのあたり、課長自体はそういうふうにいろいろ考えていらっしゃるとい
うことでしたので、そのことを、すみません、一般質問的になりまして、ほかの課の方への浸透するというか、そのあたりの計算方法を課長のほうで十分に指導して今後やっていくように進めていただけるかどうかということだけお聞きして、この質問を終わりますので。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

それぞれの予算の計上につきましては、査定の場がございます。積算根拠も確認した上で、予算計上させていただきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

４番、松下です。消防費の９８ページかな、ここのアマチュア無線局申請補助金がありますよね。このアマチュア無線、これ災害時に活用するようにということなんだろうと思いますけれども、ちょっと教えてください。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君） 松下議員にお答えします。
災害時に活躍してもらうということでこういう補助金を創設した経緯であります。ただ、なかなか難しいところがあって、アマチュア無線の補助金を使った実績も。令和２年度から創設しました。その令和２年度で５件の申請があってから、令和３年度、令和４年度はありません。ただ、このアマチュア無線の更新期間が５年間となっておりますので、どれ194

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

だけの人数の方がおられるか、そこまではちょっと把握はしていないんですが、また今後、
令和２年度の、５年後を迎えると、またそこで更新の補助金が入ってくるというような形になります。
ただ、災害時にどのような形で連携していくかというところに関しては、まだ今のとこ
ろそこまでは進んでいないという状況です。ただ、お世話しているアマチュア無線の方にまちとして何らかの形で訓練等できないものかというようなことも打診したことはあるんですが、なかなか今のところ進んでいないという状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

この申請、補助金出して、どうかな皆把握していると。誰がどこに局があるというのは、全部把握しているわけですね。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（太田康之君）

誰々が申請してきて、その方がどこに住んでおるかというのは、これはもう申請の中で分かりますんで、その辺は把握できております。
ただ、その局がどこにあるか、その辺はちょっとどういう形の申請だったかというのは、今のところ持ち合わせがないんで分からないですが、その局というのは、自宅じゃなしに、自宅以外にもというような感じなんでしょうかね。それとか運転とかというような感じ、
その辺が全部全て把握できているかと言われると難しいところもあるんですが、一応その申請者は誰々やということは把握しておりますので、それで確認はできると思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、松下議員。
○４番（松下太一君）

松下です。把握して、これ災害のときには活用できるかなと思いますので、最近携帯に押されて、僕もアマチュア無線持っているんですけれども、なかなか使う機会も少ないんで、もう携帯ばっかりで、そこら災害時に本当に役に立つと思いますんで、活用できるようにやってください。
○議長（谷重幸君） いいですか。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は起立によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
○議員 （起立多数）○議長（谷重幸君）

起立多数です。したがって、議案第１４号

会計予算については、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
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令和５年度美浜町一般

令和５年美浜町議会第１回定例会（第５日）

本日はこれで散会します。
午後三時〇五分散会
再開は２７日月曜日午前９時です。
お疲れさまでした。

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