第４号議案

2010 年度活動計画

パルシック
PARC Interpeoples’ Cooperation

01.

業力をつけて東テゖモールのコーヒー生産者、スリはじめにランゞの紅茶生産者をしっかりと支える力をつけること、第２にスリランゞが大きな転換を迎えた今日、パルシックは、地球上の各地で暮らす人々が国民国その復興支援への取り組みを強化しながらスリラン家の壁を乗り越えて直接的に助け合う姿を目指し

ゞの平和構築、多民族共生社会の実現のために何ますが、この目標は容易ではありません。10 年活動ができるか、何をすべきか、という議論を日本の市を続けてきた東テゖモールでも、何が本当に助けに民社会や援助関係者の間に広げ、またパルシックとなるのかと悩むことも しばしばです。私たちは、しての取り組みを考え、実践します。そして第３に、人々が互いに助け合って生きていくという社会をパルシックとしてのネットワークを広げるために①目指しているので、3 年間の協力事業で出口が見パルシックの基礎力として協力者、支援者の裾野をえて支援対象が自立できるというようには考えて広げ、そのためにも②事業地、産地の背景情報の発おりません。数百年の間に培われた格差や貧富は信を充実させることを重点化すること、③それをそんなに簡単に埋められるものではないと思いま担う東京事務局の強化を目指します。

すし、さらに日本に住む私たちが、東テゖモールのコーヒーに依存しているように助けあいは相互的な

2.

民際協力事業ものだと思うからです。しかし、そのなかでも人間的で対等な関係の形成につながるものとして、スリランゞ事務局、東テゖモール事務局、東京事務局のパルシックは、民際協力において、人々の自立的で三角形を起点にさまざまな交流と協力、交易のネッ

持続可能な暮らしと経済を成り立たせるような支トワークを築き上げていきたいと考えて、2010 年の援を行おうと考えており、そのような経済自立支援活動を行います。

＝生業支援において産品の市場を確保するというパルシック立ち上げの年だった 2008 年に続き、ことは、支援の出口として重要であると考えていま2009 年はスリランゞや東テゖモール、さらにはマレす。農民や漁民たちの生産者協同組合に、しっかりーシゕでの民際協力事業の方向を形成する年でしと社会的企業として生産者の暮らしを守る活動をた。コンサートを実施して日本社会での認知を得、する力をつけていくことが重要であると考えていプゕトレード事業のための基礎をつくろうとしてきます。そのためのマーケッテゖングやマネージメンました。2010 年からの 2 年間は、2008 年に開始したトの研修をしていくことが必要となってきます。パ事業をしっかりと固め、このネットワークの意味を考ルシックとして、その分野の優れた教材をつくった

え、それを国内外で広げる年にしたいと考えていま

り、トレーニングゞリ゠ュラムを開発することが課題す。となっており、2010 年度は下記のような各地での2010 年は、パルシックとして築こうとする交流と協活動経験を通じて、そのような能力を発展させて力、交易のネットワークを広げ、そのなかで民際協いきたいと考えています。

力とプゕトレードを結び付けて発展させることに力を注ぎます。南北の丌公正を変え、国境を越えて、

1）

ネットワークや共通の規範、信頼に基づく社会資本

パルシックが東テゖモールのコーヒー生産者支援事を形成すること、そのなかでジャフナの干物づくり業を開始して 9 年目になります。パルシックが東テや東テゖモールのコーヒー生産事業をともに発展

ゖモールでコーヒー生産者の支援に集中してきたのさせていきたいと考えます。

は、コーヒーがほとんど唯一の輸出品だからです。

具体的な活動としては、第 1 に日本国内における営

次ページ表 1 は、東テゖモール政府発表の統計です。

1東テゖモール明らかに数字の間違いがあると思われますが、輸組合のネットワークと政府の協力がコゞマ゙の自立

出品の 98 パーセントがコーヒーである現実は 2002を支えていくという考えに基づいています。そのた年の独立当時から変わりません。同時におよそ 65めに 2010 年には、東テゖモール政府の協同組合局万人といわれる農村人口のうち 43000 家族、約 25長を日本に招き、日本の農業協同組合のプラス面万人がコーヒー農民と言われ、東テゖモールの経済をパルシックとともに学び、東テゖモールに経験とにおいて重要な役割をしめており、この人たちの生して返していきます。また日本の協同組合を専門に活改善が東テゖモールにおいて重要な課題である

研究されてきた方に東テゖモールを訪問していたことも変わっていません。東テゖモールのコーヒー

だき、東テゖモールの協同組合や NGO に日本やゕ生産者支援を開始してから 2011 年度で 10 年目を迎ジゕの他の国々の経験を伝えてもらうとともに、東え、パルシックとしては、2010-2011 年度は最初のテゖモールの伝統社会にも通じる東テゖモール型の10 ゞ年の最終段階を迎えると同時に、次の 10 ゞ年協同組合のあり方を探求します。に向けての課題を整理していく年となります。
表1

東テゖモールの主な輸出品（2008 年）
品目

重量（Kg)

価格（ドル）

18,749,938

11,156,043

2,291,540

1,474,581

12,91573,440113,020

42,065

塩20,040

4,008

チーク材

156,71152,934

木材

111,000

50,900鉄（スクラップ）

73,0001,825

90,00011,773

262,731

25,26888,322

6,558

21,969,217

12,899,394

コーヒー（ゕラビゞ種）コーヒー(ロブスタ種）
゠ャンドル・
ナッツ油
ココナッツ・
コプラ

金属（スクラップ）ゕルミニ゙ム（缶など廃材）
その他
合計

①

生産者協同組合のネットワークの形成②10 年目＝2011 年にマ゙ベシのコーヒー生産者が、

コゞマ゙の自立2009 年 9 集落 244 世帯だったコゞマ゙（マ゙ベシ・他の生産者協同組合と交流し、協同組合に関して

コ ー ヒ ー 生 産 者 協 同 組 合 ＝ Cooperativaの理解を深め、政府の協同組合局とも協力し合っ

Agrikultura Moris Foun Unidade Kafe Nain Maubisse）て、東テゖモールの農業協同組合形成のための基を 2010 年度は 11 集落で 284 世帯にまで拡大する礎が作られることを目指しています。そうした協同ことを目指します。コゞマ゙がコーヒーの売り上げ2

の収入で、機材の補修から事務局運営費までの費④

サココの支援用を賄って自立できるためには、組合として 400 世

2009 年から開始した゛ルメラ県゛ルメラ郡ポニラ

帯位の規模が必要だと考えており、順次拡大してラ村サココ集落のコーヒー生産者協同組合の支援います。並行してコゞマ゙の役員たちに生産者協同を 2010 年には本格的に行います。パルシックとして組合の役割について教育していきます。

もロブスタ種の加工は初めてなので、工夫しながら約 30 世帯の農家とともにロブスタ種の加工と輸出③

コーヒー畑の改善と植林事業に取り組んで、2010 年は１コンテナを輸出してロブ

東テゖモールのコーヒーの木は樹齢が 30 年と古いスタの農家にもプゕトレードによる恩恵が感じられものです。そのためにコーヒーの木の台切りによるるような支援をしていきたいと考えています。

若返りと、コーヒーの木や果樹の苗床作り・栽培は、東テゖモールのコーヒー生産者が収量を確保する⑤

女性の食品加工ために、そして東テゖモールのコーヒー畑が 10 年後2009 年度に６つの女性グループがそれぞれ自分も実をつけつづけるために重要な課題です。同時たちで取り組みたいという商品を決めました（活動にはげ山が多く水の枯渇や川の急増水が深刻にな報告参照）。2010 年はいよいよ生産開始です。女性っている東テゖモールの山間部において、植林はコたちが最初の意欲を維持して、しっかりと持続的なーヒーの日蔭樹であれ重要ですので、継続してコ取り組みとできるためには、比較的早いうちに現金ゞマ゙とともに取り組みます。

収入につながることが必要です。秋くらいには一部のグル―プは収入が得られることを目標にします。同時に他の地域の女性グループとも交流して女性起業家を生み出したいと計画しています。

表2

2010 年のコゞマ゙拡大計画2）2010 年（予2009 年

2010 年はスリランゞの民族問題と平和構築にとっ定）
村名

集落名
組合

準組

組合

準組

員

合員員

合員

クロロ

28142814マ゙レフ゜228228ベト゘ララ

55マ゙ベシ村

レボテロ

2424

マ゙ラ゗村

リタ

3232

ルムルリ

322132

21

ハト゘ゞデ

25

6256

リテゖマ

1818

ルスラ゙

99

ゕ゗ト゘ト村スリランゞて重要な年となるでしょう。1 月の大統領選挙と 4月の国会選挙で多数派を確保した現政権は、北部の復興に本格的に取り組むでしょう。しかし、それが民族和解と平和構築の方向に向かうために私たち

マネト゘村

゛デゖ村

ハヒタリ

14

マ゙ラ゗

12

ロビボ

14

小計
組合員・準組合員合計

195

49244

235

はなにをすべきかを絶えず問いながら以下の活動を進めていきます。

49284

3

①

ジャフナでの乾燥魚支援事業

で女性たちが誇りをもって生きていかれるように2006 年内戦が再燃する前に、パルシックは、ジャフすることを目指します。

ナの漁村の女性たちに乾燥魚の技術改善をして品質の良い干物をつくり、女性たちの収入を上げるよ

表4

うな事業を実施していました。スリランゞの人々は乾燥魚事業実施予定の村
郡

日本と同様に干物（乾燥魚）を好んで食する習慣があるからです。国内で消費された総漁獲量のうち、4 分の１近い 24%が乾燥魚として利用されていたのです（2004 年）。冷蔵冷凍施設が限られていることから、スリランゞ国において乾燥魚加工は唯一の保存方法といえました。とくに内戦で基礎゗ンフラがヴゔダマラッチ・゗ースト郡

マナッゞド゘村ヴゔダマラッチ・ノース郡

ト゘ンバラ゗･゗ースト村ゞラ゗ナーゟル郡

ゕンバル村

ヴゔラナ゗郡トラ゗ユール村②

すべて破壊されたジャフナ県では氷の入手もまま村スリランゞ北部の復興事業への関不上記、ジャフナにおける乾燥魚事業を柱としながらならず、漁獲が多い時にはすかさず干物にしてしまも、ジャフナおよび北部全般の復興開発、その方向

わないと魚がダメになってしまいます。ですから、性を注意深く見守りながら、地域の住民の生活再どこの漁家でも売れ残ったり、多すぎた漁獲を妻が建がなされ、かつ人々の間に、信頼と誇りを取り戻すばやく割いて干物にします。この干物の品質を改すことができる方向で復興がなされるように、機善し、衛生的にすることで価格を引き上げ、とくに会をとらえて、発言や協力をしていきたいと考えて漁村に多い寡婦世帯の所得としようとしています。

います。併せてそのために日本国内でも継続的に2006 年に内戦が再燃し、漁業が規制されたことで関係者間の勉強会などの機会をつくっていきます。

中断していましたが、2010 年度より再開します。４つの漁村で、漁業協同組合と協力し女性たちを組織③して、美味しく衛生的な干物をつくり、ブランド名をスリランゞ南部での゠トル生産者支援

つけたジャフナ産干物としてコロンボなどの市場で高い価格で売れるようにし、戦後のジャフナの漁村
表 3 乾燥魚の生産量および輸入量と 1 人当たり消費量
単位

1995

20002005

2006

2007

2008

12.09

24.36

7.56

33.40

36.20

38.65

0.150.010.01

0.01

0.01

0.01

44.80

50.55

44.61

44.75

48.06

44.86

57.04

74.92

52.18

78.16

84.25

83.50

１０００
生産量

ｍｔ

在庨から１０００の出庨ｍｔ
１０００

入量

ｍｔ

総供給

１０００量ｍｔ

内戦終了後のスリランゞにおいて、北部と南部への１人当たり消費量

Kg/Yr

3.30

4.06

2.65

3.96

4.21

支援のバランスをとることも重要であると考えま

4.13

す。南部州のシンハラージャ熱帯林保護区に隣接す

出所 : Statistics Unit - Ministry of Fisheries and Aquatic Resources

るデニヤヤ地区で、クジャクヤシの樹液からとる゠

注 1： 2005 年の生産量が激減しているのは津波被災によりトルの生産を支援するプロジ゚クトを始めます。6～

漁獲量が激減したため

4

10 の村にリーダーを育成し、各家庩から採れたての放流して持続可能な漁業を目指しています。パル

原液を集めて作った゠トルの加工改善、販売促進のシックは資金の見通しがついた時点で 5 ヵ年程の計プロジ゚クトです。

画で PIFWA の支援を行いたいと考えています。同時

各家庩ではヤシの木に花が咲くと、その花を切り、に PIFWA の活動を広くマレーシゕ国内そして日本社覆いをし､樹液を採取します。1 晩たまったものを、会に知らせ、漁業者や NGO、都市住民の間に環境保ろ過して丌純物を除き 3 時間ほど煮立てると゠トル全と持続可能な漁業に関する問題意識を高める活ができるのです。細火で 5-6 時間煮詰め、椰子殻に動を行い、マレーシゕや日本の青年がマングローブあけると Jerggry という固形物になります。これを植林に参加するようなツゕーを組もうという計画

各家庩で 15 分くらい煮立てたものを原液として買です。

取り、加工所に集めてさらに 2-3 時間煮詰め、均一

残念ながら資金を得られなかったので 2009 年度

な品質を確認して、糖度などを測り、瓶詰めする計中に着手することができませんでした。2010 年度

画です。現在スリランゞでは゠トルは一般的な甘味に゗ゝン財団からマングローブ植林の助成が得らですが、純粋な゠トルは入手が難しくスーパーなどれたので 2010 年度に事業を開始することができるに出回っているものには砂糖が添加されています。

ようになりました。併せて今年から、ツゕーの取り組

したがって、純粋な゠トルは高く売ることができまみを開始し、交流を強化します。

す 。 こ の プ ロ ジ ゚ ク ト は ス リ ラ ン ゞ の NGO 、SEWALANKA との協力で行います。なおこの地域は

3.

プゕトレード事業

ルフナという紅茶の産地でもあり、この地方の紅茶は゛ステートではなく、小規模農民たちが個人で生産しているので、この紅茶生産への協力も将来の

1）

コーヒー／紅茶課題としていきたいと考えています。

2010 年度は、とくにコーヒーと紅茶の販売に力を入れます。コーヒーは生豆販売、ドリップパック販売を

④

紅茶園支援

現在の 3 倍くらいまで拡大していき、安定した数量

゙バ紅茶の産地、゙バ州ハプタレの紅茶園グリーンの販売を確保していきたいと計画しています。販路

フゖールドを昨年度調査するなかで、紅茶園の民営としては従来の関係者、友人への販売を一歩乗り化とともに紅茶園に居住する人たちが必ずしも紅越え、大手量販店なども視野にいれた営業活動を茶園労働者として雇用されているわけではなく多します。東テゖモールのコーヒー生産者協同組合のくが失業中であることを知りました。紅茶園に居住拡大に伴う生産量の増大を視野に入れ、その全量する失業者たちに職業訓練し、農業指導をして所得を売り切って 2012 年以降の新しい支援の段階に入が得られるようにするプロジ゚クトをぜひ実施したることを準備します。

いと考え、資金を確保する方法を模索中です。
2）
3）

マレーシゕ

ハーブの商品化東テゖモールで栽培されたコモンマロ゙、ゞモミー

2009 年に民際協力事業の新しい現場として提案しル、レモンバーム（あるいはバジル）の 3 種を中心にた PIFWA（ペナン浅海漁民福祉協会）という漁民団して試験栽培と市場調査を開始し、今年中に商品体を支援する事業に、2010 年度から本格的に取り化についての判断を出したいと考えています。

組みます。沿岸水産資源の復活をめざしてマングローブの植林を開始し、さらに川沿いのハッチ゚リ3）ー（稚゛ビの孵化工場）で手長゛ビの稚魚を育成し、世界的にプゕトレードは円熟し、同時に大手企業の5

プゕトレードの推進参加をどのようにとらえるか、あるいはそれを可能

5.

国内・広報事業にしているプゕトレード認証の功罪などの点で問題点や矛盾もでてきています。日本でのプゕトレ①ードは、これからの 2-3 年にさらに成長すると同時

スリランゞ討論集会の開催

2009 年度に引き続き、スリランゞの変化する状況をに同様の問題に直面するのではないかと考えられ

゙ゝッチして、日本の市民社会として何をすべきかます。プゕトレード団体自身が自らの規範で自己を、NGO、研究者、ジャーナリスト、ODA 関係者などの検証することも必要かと考えられます。パルシック間で、議論できるような勉強会を継続的に開催し、としては、コーヒー生産者や紅茶園の住民への支ゆるやかなネットワークを形成するようにします。

援を強化する一方で、パルシックの考えるプゕトレード規範のようなものを論議しつつ、プゕトレード②推進のための他団体との協力関係を強化していき2010 年 10 月、東テゖモール政府の協同組合局長をたいと考えます。2010 年度の 5 月 8 日の世界プ招いて、日本の農業協同組合を訪ねますが、そのゕトレード・デーにも他の団体と協力して参加します。

成果と東テゖモールにおける協同組合発展の現状並行してプゕトレード月間である 5 月に、JICA 地球をご報告します。

ひろばで二週間「東テゖモール：プゕトレードコーヒ③ーのできるまで」という写真展を実施します。

4.

報告集会「東テゖモールにおける協同組合」

コーヒー・紅茶講座

昨年の紅茶講座につづけて、今年度は 3-4 回の紅茶、コーヒー講座を開催し、ご愛飲くださっているツゕー計画

皆様とともに、コーヒー、紅茶の知識を深めたいと考えています。

現場を訪ね、人と人が出会うツゕーに今年から力を入れていきたいと思います。第一にパルシックが現④場としている地域をよく知っていただくこと、第二民際協力ニュースは引き続き年に 2 回の発行としまに支援者を広げることを目的としています。2010

すが、2009 年度の反省を生かして、東テゖモールや年は次の３つのツゕーを企画しています

スリランゞ、マレーシゕの地域の情報、生産者の声を1）

WEB およびメール発信でもしっかり伝えていくよう

東テゖモール・コーヒー生産者を訪ねる旅

情報発信の充実（8 月 28 日～9 月 5 日）にホームページのデザ゗ンも変更していく計画で「ゞプ・テゖモール」の生産地を訪ね、コーヒーのす。動きの伝わるような発信の仕方を工夫します。

収穫、加工を生産者と共に体験します。
2）⑤

スリランゞ・美味しい紅茶の産地を知る旅

そして情報発信をサポーターや支援者の拡大につ（7 月 17 日～24 日）

なげるためにはどうすべきかを考えて、これから゙バとルフナ、2 ヶ所の紅茶産地を訪れ、紅茶とスリ2-3 年間で実現する課題としていきます。

ランゞの歴史や、そこで働く女性たちの生活に触れます。
3）サポーターおよび法人会員の拡充⑥
マレーシゕ・漁民とともにマングローブを事務局の強化

以上の活動をパルシックのスリランゞ、東テゖモール、植える旅（12 月 19 日～25 日）

東京の各事務局と理事会が、会員、ボランテゖゕの

19 世紀英国植民地時代の面影を残すペナンで、伝皆様の協力を得て実施します。情報の流通などの統的な漁法を守り、マングローブ植林、手長゛ビの要となるのは東京事務局です。「情報発信の充実」、稚魚放流などの環境保全活動に取り組む漁民グル「サポーターおよび法人会員の拡充」と併せて「東ープを訪問します。

京事務局の強化」は今後 2 年間の重点課題です。

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