平成２１年第２回

岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録
平成２１年８月１８日

開会

平成２１年８月１８日

閉会

岐阜県後期高齢者医療広域連合議会

平成２１年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次

８月１８日（火曜日） 第２号

議事日程 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

１

諸般の報告

･････････････････････････････････････････････････････････････

１

本日の会議に付した事件 ･････････････････････････････････････････････････

１

出席議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

２

欠席議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

２

説明のため出席した者 ･･･････････････････････････････････････････････････

２

職務のため出席した事務局職員･･･････････････････････････････････････････

３･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

３

開会

議席の指定

･････････････････････････････････････････････････････････････

４

会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････････

４

会期の決定

･･････････････････････････････････････････････････････････・･

４

議長の選挙･････････････････････････････････････････････････････････････

４

新議長あいさつ ･････････････････････････････････････････････････････････

５

報第１号から議案第１４号まで６件上程、説明、採決･･･････････････････････

５･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

９

閉会

議

事 日

程

平成２１年８月１８日（火曜日） 午後１時３０分開議
第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

会期の決定

第４

議長の選挙

第５

報第１号 専決処分の報告について（平成２０年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号））

第６報第２号 専決処分の報告について（平成２１年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号））

第７報第３号 専決処分の報告について（岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について）

第８議案第１２号 平成２１年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）

第９議案第１３号 岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条
例の一部を改正する条例の制定について

第１０議案第１４号 平成２０年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について◎諸般の報告一議員辞職許可

一報第４号 繰越計算書の報告について◎本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議長の選挙
日程第５報第１号

専決処分の報告について（平成２０年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号））

日程第６報第２号

専決処分の報告について（平成２１年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号））

日程第７報第３号

専決処分の報告について（岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について）

日程第８議案第１２号 平成２１年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

1

日程第９議案第１３号 岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金
条例の一部を改正する条例の制定について

日程第１０議案第１４号

平成２０年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について出

席 議 員 （４２人）
１番

成

嘉彦君

２７番

松原秀

安君

２番

林政

安君

２８番

広江

正

明君

３番

船戸

清君

２９番

稻葉

貞

二君

４番

伊

藤

彦

君

３０番

中川

満也

君

５番

野

村

弘君

３１番

淺 井 健 太 郎 君

６番

國

島

芳

明

君

３２番

谷

村

成

基

君

７番

蒲

建

一君

３３番

宮

川

一

美君

８番

古川

雅

典

君

３４番

木

野

隆

之

君

１０番

大山

耕

二君

３５番

小川

德

喜君

１１番

太田

松

雄君

３６番

宗

宮

孝生

君

１２番

市

原

鶴

枝

君

３７番

杉

山

茂君

１３番

水

野

光

二君

３８番

岡

﨑

和夫

君

１４番

白

木

義

春

君

３９番

室

戸

英夫

君

１５番

可

知

義

明

君

４１番

坂

井

弘

道

君

１６番

渡

辺

直由君

４２番

赤坂

政

美君

１７番

大野

信

彦君

４３番

日 下 部 明 伸 君

１８番

森君

４４番

井戸

敬

二君

２０番

平野

元君

４５番

赤塚

新吾君

２２番

井

上

久

則君

４７番

安

江

眞

一君

２４番

日

置

敏

明君

４８番

渡

辺

公

夫

君

２６番

松

永

清

彦君

４９番

谷

口

尚君

昭君

２５番

野村

誠君

豊君

４０番

南山

宗之君

正君

４６番

今

井

良

博君

勉君

欠

原

義

真

席 議 員 （７人）
９番

尾

藤

１９番

山

田

２１番

堀

２３番

藤

義
孝

原

説明のため出席した者
広域連合長

細 江 茂 光 君

副広域連合長石 川 道 政 君

副広域連合長小 川

副広域連合長吉 田 弘 義 君

敏 君

2副広域連合長佐 藤 光 宏 君

総 務 課 長野 田 隆 男 君

事 務 局 長山 口 嘉 彦 君

資格電算課長馬 渕 尚 樹 君

会計管理者兼会計課長

近 松 邦 雄 君

給 付 課 長矢 嶋 弘 治 君

書林

職務のため出席した事務局職員
書

開記

長各務

欣

治記

昭義会
午後１時３０分 開 会○副議長（日下部明伸君）

それでは定刻になりましたので、ただいまより始めさせていただきたいと思います。
本議会の議長でありました岐阜市選出の大野 通議員から５月１９日付けで議員辞職願が提出され、これを許可しましたので、ただいま議長が欠けております。
よって、地方自治法第１０６条第１項の規定によりまして、私川辺町議会選出の日下部と申しますが、暫し職務を行なわさせていただきます。
それでは、定足数に達しておりますので、ただ今から平成２１年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。

一

諸般の報告

○副議長（日下部明伸君）

日程に入るに先立ちまして諸般の報告を申し上げます。

まず、去る４月２１日付けで神戸町選出の飯沼 満議員から、５月７日付けで大垣市選出の高橋 滋議員から、５月１１日付けで美濃市選出の日比野豊議員から、５月１２日付けで高山市選出の木本新一議員から、６月５日付けで岐阜市選出の大前恭一議員から、それぞれ議員辞職願が提出され、これを許可しましたので、会議規則第８３条第２項の規定によりまして、御報告を申し上げます。
○副議長（日下部明伸君）

次に、報第４号繰越計算書の報告については、お手元に配付しました報告書によって御承知を願いたいと思います。
○副議長（日下部明伸君）

開以上で諸般の報告を終わります。

議○副議長（日下部明伸君）

これより本日の会議を開きます。

本日の日程は、お手元に配付申し上げたとおりであります。

3第１ 議席の指定○副議長（日下部明伸君）

日程第１、議席の指定を行います。

今回当選されました議員の議席は、会議規則第４条第２項の規定により、副議長において、２番 林 政安君、３番 船戸 清君、５番 野村弘君、７番 蒲 建一君、１２番 市原鶴枝君、１８番 森 真君、２６番 松永清彦君、３３番 宮川一美君、３６番 宗宮孝生君、４４番 井戸敬二君、以上のとおり指定いたします。

第２ 会議録署名議員の指名○副議長（日下部明伸君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

今期定例会の会議録署名議員は、会議規則第７５条の規定によりまして、副議長において、８番 古川雅典君、３４番木野隆之君、以上の両名を指名いたします。

第３ 会期の決定○副議長（日下部明伸君）

日程第３、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。今期定例会の会期は、本日１日間と定めたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（日下部明伸君）

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日１日間と決定いたしました。

第４ 議長の選挙○副議長（日下部明伸君）

日程第４、議長の選挙を行います。

お諮りします。選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にすることとし、副議長において指名したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（日下部明伸君）

御異議なしと認めます。よって、副議長より指名をいたします。

議長には林 政安君を指名いたします。ただいまの指名に御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（日下部明伸君）

御異議なしと認めます。よって、林 政安君が議長に当選されました。ただいま当選されました林 政安君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条
第２項の規定により告知をします。
議長からごあいさつがあります。２番 林 政安君〔林 政安君登壇〕

4○２番（林 政安君） ただいま岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議長に御推挙いただきました林 政安でございます。
昨年４月の長寿医療制度開始から１年以上が経過し、様々な御指摘もあるなか、当医療制度を円滑に運営させるという使命を果たせるよう、 議長の職務に当たるとともに、公正な議会運営に努める所存であります。
どうか皆様方の御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただ
きます。ありがとうございました。
（拍手）○副議長（日下部明伸君）

それでは、議長席にお着き願います。
〔副議長退席、議長着席〕

第５ 報第１号から第１０

議案第１４号まで○議長（林 政安君） 日程第５、報第１号から日程第１０、議案第１４号まで、以上６件を一括して議題といたします。
これら６件に対する提出者の説明を求めます。広域連合長、細江茂光君。
〔細江茂光君登壇〕○広域連合長（細江茂光君） 平成２１年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会が開催されるにあたりまして、議員の皆様方におかれましては、御多忙の中、御出席賜り、厚く御礼を申し上げます。
さて、昨年４月の長寿医療制度開始から１年以上が経過いたしました。その間、低所得者の方への更なる保険料の軽減や、保険料の支払いに関する口座振替の導入をはじめとする様々な改善がなされているところでありますが、関係市町村の皆様並びに議員の皆様には、いろいろな御指摘もあるなか、被保険者の御理解を得るため、多大な御尽力をいただき、誠にありがとうございます。
去る７月１日、国におきまして、平成２２年度予算の概算要求基準が閣議了解され、その中で、高齢者医療につきましては、円滑な運営のための暫定措置のあり方の検討を踏まえ、予算編成過程で検討することが明記されたところであります。
しかしながら、被用者保険の被扶養者であった方に対して、平成２２年３月まで特例措置されている均等割保険料の９割軽減を平成２２年４月以降も継続した場合の財源措置、あるいは、低所得者の方に対して、恒久措置化された均等割保険料の９割軽減及び所得割保険料の５割軽減の財源措置について、平成２２年度以降、国費とするか、地方財政措置とするかが、決まっていない状況であります。
そこで、当広域連合といたしましては、６月３日に発足いたしました全国後期高齢者医療広域連合協議会を通じて、国に対し、国費とするよう要望しているところでございます。
また、今年度からの新たな取り組みとして、高額医療・高額介護合算療養費の支給が開始されます。
１１月以降、本格的に支給申請が行われることとなりますが、制度を知らなかった、対象となることが分からなかったなどの理由によって、申請漏れが起こらないよう、最善を尽くすことが必要と考え、各市町村と協力して、円滑な事業推進を図ってまいります。

5

それでは、今期定例会に提案をいたしました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。
報第１号は、３月３１日付けで専決処分いたしました平成２０年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算につきまして御報告し、承認を求めるものであります。
これは、前年度において、国による後期高齢者医療制度の特別対策に伴い、平成２０年度及び平成２１年度の低所得者の方に対する保険料軽減等にかかる国の財源措置として、高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金が増額交付されたため、全額、後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立てるため、補正したものであります。
報第２号は、６月１２日付けで専決処分いたしました平成２１年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算につきまして御報告し、承認を求めるものであります。
これは、平成２０年度に均等割保険料が８．５割軽減であった被保険者で、平成２１年度に７割軽減となる方につきましては、平成２１年度においても８．５割軽減を継続して実施することに伴い、財源補てん措置として、国から交付される高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金を全額、後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立て、さらに、軽減割合の拡大による保険料負担金の減少額を同基金から繰り入れるため、補正したものであります。
報第３号は、６月１２日付けで専決処分いたしました岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例につきまして御報告し、承認を求めるものであります。
これは、ただいま申し上げた補正予算に関連して、平成２１年度における均等割保険料の８．５割軽減措置の実施に伴う所要の改正を行ったものであります。
議案第１２号は、平成２１年度岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算であります。
今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ３１億５，０７０万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を１，９１５億７，４９１万４千円とするものであります。
はじめに、歳入予算の概要を御説明申し上げます。
国庫支出金におきましては、７５歳到達月の自己負担限度額の特例が創設されたことに伴う遡及適用等の財源措置が国においてなされたことから、特別調整交付金を４，４８３万７千円増額補正するものであります。
県支出金におきましては、高額医療費県負担金の過年度精算分として、３，８４６万４千円を計上いたしました。
繰入金におきましては、平成２１年度の制度改正及び高額医療・高額介護合算療養費制度等の被保険者への周知に係る経費として、後期高齢者医療制度臨時特例基金から４，０９２万９千円を繰り入れるものであります。
また、平成２０年度決算剰余金を繰越金として、３０億１，９８８万５千円計上いたしました。
続きまして、歳出予算の概要を御説明申し上げます。
一般管理費におきましては、平成２１年度の制度改正及び高額医療・高額介護合算療養費制度並びに高額療養費特別支給金等の周知に係る経費として、役務費に２，５７０万円を、委託料に１，３７７万６千円を、市町村で行う広報経費等への助成金として、３４９万円を補正するものであります。

6

保健事業費といたしましては、健康づくりに関するパンフレット作成のための経費として、２５０万円を補正するものであります。
また、平成２０年度の医療費及び健康診査費の精算に伴い、市町村、国、県及び支払基金への償還金として、３０億６，３１０万２千円を補正するものであります。
さらに、７５歳到達月の自己負担限度額の特例による高額療養費特別支給金として、４，０３０万円を補正するものであります。
議案第１３号は、岐阜県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
これは、平成２１年度における均等割保険料の８．５割軽減措置の実施に伴い、国の平成２１年度補正予算において措置をされた高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金を積み立て、均等割額の減額のための財源に充てるため、所要の改正を行うものであります。
議案第１４号は、平成２０年度岐阜県後期高齢者医療広域連合一般会計及び後期高齢者医療特別会計の決算認定であります。
はじめに、平成２０年度の一般会計につきまして、御説明を申し上げます。
歳入総額は４億１，９９０万７，４８８円、歳出総額は３億９，７３５万２，６１１円、歳入歳出差引額は２，２５５万４，８７７円となりました。
歳入の主なものといたしましては、分担金及び負担金の市町村負担金が１億２，３２３万４，０１４円、前年度決算剰余金による繰越金が２億１，２２６万７３２円、財政調整基金からの繰入金が８，１２２万９千円となりました。
歳出の主なものといたしましては、総務費におきまして、市町村派遣職員の人件費負担金を１億８，７４４万５，２１２円支出し、財政調整基金へ前年度決算剰余金の１億６２２万３，２４７円を積み立てました。
また、民生費におきましては、特別会計へ電算処理システム開発業務委託料など事務費の補正に係る財源として、５，７５０万４千円を繰り出しました。
次に、平成２０年度の後期高齢者医療特別会計につきまして、御説明を申し上げます。
歳入総額は１，６１１億３，８８９万５，８２９円、歳出総額は１，５５５億５，３５１万３，６５１円、歳入歳出差引額は５５億８，５３８万２，１７８円となりました。
歳入の主なものといたしましては、市町村支出金として、被保険者から納付される保険料、療養給付費の定率負担金や保健事業の負担金など２９１億３，２２９万７，２９３円の収入がありました。
国や県からの支出金として、療養給付費、高額医療費の定率負担金、保健事業への補助金など国から５２３億９，４３２万２３２円、県から１２５億４，２６９万５，５４８円の収入がありました。
支払基金交付金といたしましては、現役世代からの支援金６６３億２，１７１万４千円の収入がありました。
また、繰入金として、後期高齢者医療制度臨時特例基金から５億６，０６２万６，２３７円を繰り入れました。
歳出の主なものといたしましては、総務費におきましては、電算処理システム運用支援業務にかかる経費などとして４億５，６５５万７，７５９円を支出いたしました。
保険給付費におきましては、療養給付費、療養費を１，４７２億５，２１２万９，４３１円、7

高額療養費を４９億５，５３０万５，４８１円、葬祭費を６億４，０７５万円支給いたしました。
保健事業費におきましては、健康診査費を１億５，４４１万７，５３９円支出いたしました。
また、平成２１年度において所得の少ない被保険者の方に対する保険料軽減特例措置分などとして国から交付された高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金１３億３，５８６万６，８９６円を後期高齢者医療制度臨時特例基金に積み立てました。
なお、決算成果説明書並びに監査委員の審査意見書を添付してありますので、御参照いただ
きたいと存じます。
以上、今回提案いたしました議案について、御説明をいたしました。
高齢者の方々の心情に配慮し、安心した医療制度となるよう、今後とも市町村と十分に協議、連携しながら制度の円滑な運営に努めてまいりますので、よろしく御審議の上、適切なる御決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（林 政安君） これら６件に対する質疑の通告はありません。
○議長（林 政安君） これら６件に対する討論の通告はありません。
○議長（林 政安君） これより、採決を行います。
まず、報第１号を採決します。
お諮りします。本件については、これを承認するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、これを承認することに決しました。
○議長（林 政安君） 次に、報第２号を採決します。
お諮りします。本件については、これを承認するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、これを承認することに決しました。
○議長（林 政安君） 次に、報第３号を採決します。
お諮りします。本件については、これを承認するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、これを承認することに決しました。
○議長（林 政安君） 次に、議案第１２号について採決します。
お諮りします。本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、原案のとおり決しました。
○議長（林 政安君） 次に、議案第１３号について採決します。
お諮りします。本件については、これを原案のとおり決するに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、原案のとおり決しました。

8

○議長（林 政安君） 次に、議案第１４号について採決します。
お諮りします。本件については、これを認定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（林 政安君） 御異議なしと認めます。よって、本件については、これを認定すべきものと決しました。

閉議 閉 会○議長（林 政安君） 今期定例会に付議されました事件はすべて議了しました。よって、本日の会議はこれで閉じ、平成２１年第２回岐阜県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会します。ありがとうございました。
午後１時５５分 閉 会

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