令和４年第３回下仁田町議会定例会会議録第２号（７日）
招集年月日

令和４年９月５日

招集の場所

下

開閉会日時

開 会

令和４年

９月

５日午前10時00分

副議長

千 野 榮 治及 び 宣 言閉 会

令和４年

９月１６日午前10時14分

副議長

千 野 榮 治議 員 出 席 状 況

議席番号

氏

仁

田

町

議

会

応招

応

招 １２ 名

名

議

場

応招

出欠席
議席番号

不応招
別

別

氏

名

出欠席

不応招
別

別

博

○

○

１

小井土

光

弘

○

○

７

佐

藤

０名

２

大

手

博

幸

○

○

８

千

野

榮

治

○

○

出

席 １１ 名

３

佐々木

信

也

○

○

９

島

﨑

紘

一

○

×

欠

席

１名

４

岡

田

邦

敏

○

○

１０

堀

口

博

志

○

○

欠

員

０名

５

木

暮

弘

元

○

○

１１

岡

田

武

二

○

○

【凡
例】
○応招・出席を示す
×欠席・不応招
を示す

６

岩

崎

正

春

○

○

１２

佐

藤

公

夫

○

○

会議録署名議員

３番

佐々木

信

也

４番

田

邦

敏

佐

藤

不応招

岡

職務のため議場に

事 務 局 長

正

明

書

記

佐

藤

里

奈

出席したものの氏名

町
育

長

原

長

里

見

秀

男

福

祉

課

長

猪

野

ともえ

立

夫

保

健

課

長

岩

井

収

均

農

林

課

長

佐

藤

地方自治法

教

第１２１条に

総

務

課

長

岡

野

より説明のた

企

画

課

長

神

戸

領

栄

商 工 観 光 課 長

林め出席した者

住 民 税 務 課 長

下

山

光

一

建 設 水 道 課 長

荻

野

の氏名

会

岡

野

宏

巳

教

竹

内

計

課

長

- 13 -

育

課

長

圭

司

光

一

文

昭
誠

議

事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議

に

付

し

た

議

件

─────────────────────
１

報告第４号

令和３年度決算に基づく健全化判断比率の報告について

報告第５号

令和３年度決算に基づく公営企業資金不足比率の報告について

報告第６号

有限会社産業開発しもにた経営状況の報告について

２

第46号議案

下仁田町等公平委員会委員の選任について

３第47号議案

下仁田町教育委員会委員の任命について

４

議案第48号

下仁田町議会議員定数条例の一部を改正する条例

５第49号議案

令和４年度下仁田町一般会計補正予算（第２号）

第50号議案

令和４年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

第51号議案

令和４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第52号議案

令和４年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

第53号議案

令和４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）

第54号議案

令和３年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

第55号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい６て第56号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について第57号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

第58号議案

令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について第59号議案７

令和３年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について

代表監査委員による決算審査結果報告
会

議

の

経

過

──────────────開会

令和４年９月７日

午前１０時００分──────────────────
○副議長

千野榮治

これから本日の会議を開きます。
────────────────────

○副議長

千野榮治

日程第１、報告第４号

令和３年度決算に基づく健全化判断

比率の報告についてを、総務課長に報告を求めます。総務課長- 14 -

（岡野均総務課長
○総務課長

登壇）

岡野均

命によりまして、報告第４号を朗読し、ご報告申し上げます。

報告第４号

令和３年度決算に基づく健全化判断比率の報告について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づき、令和
３年度決算における健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して、次のとおり報告します。
記、実質赤字比率、数値なし。連結実質赤字比率、数値なし。実質公債費比率８．６％。将来負担比率１０．５％。いずれの数字も早期健全化基準比率以内でございます。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

以上、ご報告させていただきます。
────────────────────
○副議長

千野榮治

次に、報告第５号

令和３年度決算に基づく公営企業資金不足比率の報告についてを、建設水道課長に報告を求めます。建設水道課長（荻野文昭建設水道課長○建設水道課長

荻野文昭

登壇）

命によりまして、報告第５号を朗読し、ご報告申し上

げます。
報告第５号

令和３年度決算に基づく公営企業資金不足比率の報告について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定に基づき、令和３年度における公営企業資金不足比率を別紙監査委員の意見をつけて次のとおり報告します。
記、特別会計の名称、水道事業会計、浄化槽整備事業特別会計。いずれの会計におきましても、資金不足の状態ではございませんので、資金不足比率の欄には数値が記載されておりません。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

以上、報告させていただきます。
────────────────────
○副議長

千野榮治

次に、報告第６号

有限会社産業開発しもにた経営状況の報告についてを、商工観光課長に報告を求めます。商工観光課長（林光一商工観光課長○商工観光課長

林光一

登壇）

命によりまして、報告第６号を朗読し、ご報告申し上げ

ます。
報告第６号

有限会社産業開発しもにた経営状況の報告について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、有限会社産業開発しもにたの経営- 15 -

状況を別紙のとおり報告する。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

なお、添付書類の有限会社産業開発しもにた決算報告書第２０期でございますが、さきの全員協議会でご説明申し上げましたので、説明は省略させていただきます。
以上でございます。
○副議長

千野榮治

以上で報告は終わりました。
────────────────────

○副議長

千野榮治

次に、日程第２、第４６号議案

下仁田町等公平委員会委員の選任についてを議題として、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第４６号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４６号議案

下仁田町等公平委員会委員の選任について。

下記の者を下仁田町等公平委員会の委員に選任したいので、地方公務員法
第９条の２第２項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■。氏名、神戸邦夫、■■■■■■■■■■■。任期、令和４年１０月１日から令和８年９月３０日まで。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

提案理由ですが、大澤薫氏が、令和４年９月３０日をもって任期満了となるためです。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○副議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第４６号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○副議長

千野榮治

ご異議ないものと認めます。よって、第４６号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
────────────────────
○副議長

千野榮治

次に、日程第３、第４７号議案

下仁田町教育委員会委員の任命についてを議題とし、提案理由の説明を教育課長に求めます。教育課長（竹内誠教育課長
○教育課長

竹内誠

登壇）

命によりまして、第４７号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
- 16 -

第４７号議案

下仁田町教育委員会委員の任命について。

下記の者を下仁田町教育委員会委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■■。氏名、大澤知子、■■■■■■■■■■■。任期、令和４年１０月１日から令和８年９月３０日まで。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

提案理由、長井由美子氏の任期が令和４年９月３０日に満了となるためでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○副議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第４７号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○副議長

千野榮治

ご異議ないものと認めます。よって、第４７号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
────────────────────
○副議長

千野榮治

次に、日程第４、議案第４８号

下仁田町議会議員定数条例の一部を改正する条例を議題とし、提案者より提案理由の説明を求めます。
堀口議員
（１０番
○１０番

堀口博志

堀口博志議員登壇）

議案第４８号を朗読し、提案申し上げます。

下仁田町議会議員定数条例の一部を改正する条例。
上記の議案を、別紙のとおり地方自治法第１１２条及び下仁田町議会会議
規則第１４条の規定により提出いたします。
令和４年９月５日

下仁田町議会議長

提出者、下仁田町議会議員

島﨑紘一様。

堀口博志、賛成者、同小井土光弘、賛成者、同、大手博幸、賛成者、同、佐々木信也、賛成者、同、岡田邦敏、賛成者、同、木暮弘元、賛成者、同、佐藤博、賛成者、同、岡田武二。
下仁田町議会議員定数条例の一部を改正する条例。
下仁田町議会議員定数条例の一部を次のように改正する。
本則中「１２人」を「１０人」に改める。
附則。
この条例は、次の一般選挙から施行する。
提出の理由。
近年の人口減少を鑑み、議員定数の適正化を図る。
- 17 -

以上でございます。
○副議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりました。

質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○副議長

千野榮治

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論ございませんか。佐藤公夫君
（１２番
○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫議員登壇）

ただいまの議案に反対の討論をいたします。

あらかじめ議長に承諾願いたいんですけれども、場合によりますと、大変長くなるかもしれませんので、よろしくお願いしたいと思います。
過日、議員定数削減のための委員会が開かれました。その中で、１２人の定数を削減したいという議長の提案で、私ただ一人だけが、１２人の現状維持ということで、そのほかの議員の皆さんは全部、定数削減１０と、次回の通常選挙から下仁田町議会議員の定数を１０にすると、こういう議員協議会での話がまとまりました。
現状の下仁田町議会の１２人の中であっても、執行機関に対するチェック
機能、執行機関に対する提案権、誠に乏しいというか、執行機関に対する提案、チェック機能が大変少ないと。こういう中で１２人を１０人にすれば、なお提案権、チェック機能、さらに少なくなることが危惧されております。
それゆえに、１０人でなくて１２人のままで、予算案に対するチェック機能、
あるいは今回提案されている決算についてのチェック機能、これを議会の機能として十分果たすには、１２人のままで、さらにチェック機能、提案機能を充実させる必要があると思います。
顧みれば、令和３年度予算についても、チェック機能が働いたのは町長車の購入ぐらいで、あと、予算に関するチェック機能は、観光協会に対する
１，０００万円の補助金、このような程度の議会としての機能では、１０人
ではさらにチェック機能が衰退すると思いますので、提案者を含めて賛同者の皆さん、この議案を取り下げるようお願いをしたいと思います。
なお、今回の議案につきましては、提案者、賛成者とも、過去の議長不信任案、副議長不信任案、議員報酬減額は、全て提案者と賛同者が同じメンバーであります。この辺も誠に危惧する部分がありますので、採決の前に議案を取り下げていただくようお願いをして、反対の討論といたしますので、提出者を含めて、賛同者の方は賛成討論を用意して登壇していただきたいと思います。
- 18 -

どうか取下げの方向でご検討願いたいと思います。
○副議長

千野榮治

ほかに討論はございますか。

（「ほかに討論じゃなくて、賛成討論してもらわなきゃしようがな
かんべ」の声あり）
○副議長

千野榮治

賛成討論をしてくださいということですが、賛成討論していただける方はいらっしゃいますか。
（発言する声なし）
○副議長

千野榮治

ないようでございますので、討論を終結して採決いたします。

議案第４８号を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数）○副議長

千野榮治

挙手多数です。よって、議案第４８号は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○副議長

千野榮治

次に、日程第５、第４９号議案から第５３号議案までの各議

案を一括議題といたします。
第４９号議案

令和４年度下仁田町一般会計補正予算（第２号）について、

提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第４９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４９号議案

令和４年度下仁田町一般会計補正予算（第２号）。

令和４年度下仁田町の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億９，５５１万９，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５１億３，３３６万
３，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上- 19 -

げます。
初めに、歳入です。
１１ 款地 方交付 税２億４， ５０２万６，０ ００円、１５款国庫支出 金
１，１９２万５，０００円、１６款県支出金２５３万４，０００円、１７款
財産収入１００万円、１８款寄附金１５万円、１９款繰入金７，５６２万
１，０００円の減、２０款繰越金９，２２０万５，０００円、２２款町債
８，１７ ０ 万円の 減、歳入合計４９億３，７８４万４，０００円に１ 億
９，５５１万９，０００円を追加し、５１億３，３３６万３，０００円としたいとするものです。
３ページをお願いいたします。
歳出です。
１款 議会 費２４ ３万３，０ ００円の減、２ 款総務費１億６，６４３ 万
７，０００円、３款民生費６６６万２，０００円、４款衛生費１，１３５万
９，０００円、６款農林水産業費５０８万１，０００円の減、７款商工費
２６０万４，０００円の減、８款土木費３，７３３万７，０００円、９款消
防費１，２００万３，０００円の減、１０款教育費４１４万５，０００円の減。
４ページをお願いいたします。
歳出合計４９億３，７８４万４，０００円に１億９，５５１万９，０００
円を追加し、５１億３，３３６万３，０００円としたいとするものでございます。
５ページをお願いいたします。
第２表地方債補正（変更）です。
起債の目的は、過疎対策事業債で、限度額１億７，８１０万円から４，３７０
万円を減額し限度額１億３，４４０万円に、公営住宅建設事業債は、限度額３７０万円を減額しゼロ円に、臨時財政対策債は、限度額７，０００万円から３，４３０万円を減額し３，５７０万円としたいとするものでございます。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は補正の前と同じでございます。
６ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１、総括につきましては、省略をさせていただきます。また、９ページの２、歳入、１２ページの３、歳
出につきましては、さきの全員協議会で説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
- 20 -

○副議長

千野榮治

次に、第５０号議案

令和４年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、第５１号議案

令和４年度下仁田町後期高齢者医

療特別会計補正予算（第１号）及び第５２号議案

令和４年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、提案理由の説明を福祉課長に求めます。福祉課長
（猪野ともえ福祉課長
○福祉課長

猪野ともえ

登壇）

命によりまして、第５０号議案から第５２号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第５０号議案

令和４年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。
令和４年度下仁田町の国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４０２万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億３，３７６万８，０００
円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和４年９月５日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

次のページをお願いします。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
６款繰入金１，０９９万９，０００円の減、７款繰越金１，５０２万円、歳入合計９億２，９７４万７，０００円に４０２万１，０００円を追加し、９億３，３７６万８，０００円としたいとするものです。
次に、歳出でございます。
１０款予備費４０２万１，０００円、歳出合計９億２，９７４万７，０００
円に４０２万１，０００円を追加し、９億３，３７６万８，０００円とした
いとするものです。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１、総括につきましては、省略させていただきます。５ページの２、歳入、３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきま- 21 -

す。
次に、第５１号議案をお願いします。
第５１号議案

令和４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。
令和４年度下仁田町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和４年９月５日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

次のページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入でございます。
３款繰入金１８８万４，０００円の減、４款繰越金１８８万４，０００円、歳入合計１億５，３３８万１，０００円で、補正予算額の増減はございません。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１、総括につきましては、省略させていただきます。４ページ、２、歳入につきましては、さきの全員協
議会で説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、第５２号議案をお願いします。
第５２号議案

令和４年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）。

令和４年度下仁田町の介護保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，９６９万５，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億５，４７１万
７，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和４年９月５日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

次のページをお願いします。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上- 22 -

げます。
初めに、歳入でございます。
３款国庫支出金４６万２，０００円、４款支払基金交付金２１万５，０００
円、５款県支出金１８万２０００円、７款繰入金１０５万２，０００円、８
款繰越金４，７７８万４，０００円、歳入合計１４億５０２万２，０００円に４，９６９万５，０００円を追加し、１４億５，４７１万７，０００円としたいとするものです。
次に、歳出でございます。
１款総務費４１万７，０００円、５款地域支援事業費７９万６，０００円、
７款諸支出金４，８４８万２，０００円、歳出合計１４億５０２万２，０００
円に４，９６９万５，０００円を追加し、１４億５，４７１万７，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１、総括につきましては、省略させていただきます。５ページ、２、歳入、７ページ、３、歳出につきま
しては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○副議長

千野榮治

次に、第５３号議案

令和４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）について、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。建設水道課長（荻野文昭建設水道課長○建設水道課長

荻野文昭

登壇）

命によりまして、第５３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第５３号議案

令和４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）、令和４年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）
は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２６万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，９８０万８，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和４年９月５日提出、下仁田町長- 23 -

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

２ページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入、６款繰入金２６万３，０００円、歳入合計７，９５４万５，０００円に２６万３，０００円を追加し、７，９８０万８，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出です。
歳出 、１ 款浄化 槽事業費２ ６万３，０００ 円、歳出合計７，９５４ 万
５，０００円に２６万３，０００円を追加し、７，９８０万８，０００円としたいとするものでございます。
３ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、省略させていただきます。
なお、４ページの２、歳入、３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明しましたので、省略させていただきます。
以上でございます。
○副議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、第４９号議案から第５３号議案に対する質疑に入ります。
質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、
あらかじめお願いをいたします。
それでは、質疑を願います。質疑ございませんか。
（発言する声なし）
○副議長

千野榮治

それでは、質疑がないようですので、質疑を終結して、第４９号議案から第５３号議案の５議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○副議長

千野榮治

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
ここで、暫時休憩いたします。
１０分ほど休憩をさせていただきます。１０時５０分から再開をしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
休憩

午前１０時３９分（茂木監査委員入室）

再開午前１０時５０分- 24 -

○副議長

千野榮治

休憩を解いて再開いたします。
────────────────────

○副議長

千野榮治

次に、日程第６、第５４号議案から第５９号議案までの各議

案を一括議題といたします。
まず、第５４号議案

令和３年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第５４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
決算書３ページをお願いいたします。
第５４号議案

令和３年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について。

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度下仁田町一般会計
歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次ページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町一般会計歳入歳出決算書。
初めに、歳入でございます。款の区分と収入済額を申し上げます。
１款町税７億９，６５６万１，７３５円、２款地方譲与税８，０１６万
２，０００円、３款利子割交付金５１万１，０００円、４款配当割交付金
４１１万５，０００円、５款株式等譲渡所得割交付金４５３万９，０００円、
６款法人事業税交付金７９３万３，０００円、７款地方消費税交付金１億７，７２５万１，０００円、８款ゴルフ場利用税交付金１，２９３万９，１５０円、９款環境性能割交付金５５２万３，０００円、１０款地方特例交付金
１，３６２万４，０００円、１１款地方交付税２８億２，２７３万３，０００
円、１２款交通安全対策特別交付金１２０万円、１３款分担金及び負担金
１，７１１万９，３２８円、１４款使用料及び手数料３，６１６万１，９０６円。
次ページをお願いいたします。
１５款国庫支出金８億６１５万７，９２６円、１６款県支出金３億４，０５５
万６，４１７円、１７款財産収入４３３万５，７８０円、１８款寄附金１億８５万１，５８２円、１９款繰入金９，３２４万９，３１０円、２０款繰越
金５，０９０万１，４８３円、２１款諸収入６，５９７万１，３２９円、２２款町債３億９，７１０万円、歳入合計の収入済額は５８億３，９４９万６，９４６円です。
８ページをお願いいたします。
次に、歳出です。款の区分と支出済額を申し上げます。
- 25 -

１款議会費７，１９１万６５０円、２款総務費１３億９４万５，０５４円、３款民生費１１億３，０２０万２，９６１円、４款衛生費１０億９３１万
７，５４９円、５款労働費２００万７００円、６款農林水産業費３億１，３３２
万４，７６８円、７款商工費９，４４６万９，６０４円、８款土木費３億１，３８３万２，３０８円、９款消防費２億２，９３５万２，０８９円、１０
款教育費４億４７８万８，２２６円。
次ページをお願いいたします。
１１ 款災 害復旧 費１億７， ２５２万６，１ ６５円、１２款公債費６ 億８，４５３万１，１７７円、１３款諸支出金１６３万９，７６６円、１４款
予備費、支出はございません。
歳出合計の支出済額は５７億２，８８４万１，０１７円でございます。
歳入歳出差引残額は１億１，０６５万５，９２９円でございます。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

続きまして、１２ページからの令和３年度下仁田町一般会計歳入歳出決算
事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明をいたしましたので、省略させていただきます。
続きまして、１９０ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。一般会計の表中区分を申し上げます。
１、 歳入 総額５ ８億３，９ ４９万６，９４ ６円、２、歳出総額５７ 億
２，８８４万１，０１７円、３、歳入歳出差引額１億１，０６５万５，９２９円、４、 翌 年度へ 繰り越すべき財源、（２）繰越明許費繰越額４４ ９ 万
９，０００円、（３）事故繰越繰越額３９５万１，０００円、計８４５万円、５、実質収支額１億２２０万５，９２９円、６、実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額はございません。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○副議長

千野榮治

次に、第５５号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、第５６号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について及び第５７号議案

令和３年度

下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての提案理由の説明を福祉課長に求めます。福祉課長（猪野ともえ福祉課長
○福祉課長

猪野ともえ

登壇）

命によりまして、第５５号議案から第５７号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
決算書１９１ページをお願いいたします。
- 26 -

第５５号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いします。
令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算書。
初めに、歳入ですが、款の区分と収入済額を申し上げます。
１款国民健康保険税１億５，２６１万４，６９２円、２款使用料及び手数料４万７，２００円、３款国庫支出金４９万円、４款県支出金７億３，１７０
万４，８ ０ ８円、 ５款財産収入１，６７９円、６款繰入金６，００２ 万
４，１９２円、７款繰越金１，３２１万１，４８６円、８款諸収入１，１３３
万７，７７１円、歳入合計９億６，９４３万１，８２８円でございます。
次のページをお願いします。
次に、歳出でございますが、款の区分と支出済額を申し上げます。
１款 総務 費５４ ７万 ９，３ ５３円、２款保 険給付費６ 億９，２１６ 万
７，１４４円、３款国民健康保険事業納付金２億２，７０１万２，０６４円、４款共同事業拠出金２３円、５款財政安定化基金拠出金はございませんでした。６款保健事業費１，２９１万３，０５７円、７款基金積立金１，６７９円、８款公債費はございませんでした。９款諸支出金１，６８３万７，１１２円、１０款予備費はございませんでした。
次のページをお願いいたします。
歳出合計９億５，４４１万４３２円。
歳入歳出差引残額１，５０２万１，３９６円。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

次の１９８ページから２２３ページまでの歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
２２４ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
国民健康保険特別会計、１、歳入総額９億６，９４３万１，８２８円、２、歳出総額 ９ 億５， ４４１万４３２円、３、歳入歳出差引額１，５０２ 万
１，３９６円、４、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんでした。５、
実質収支額１，５０２万１，３９６円、６、実質収支額のうち、地方自治法- 27 -

第２３３条の２の規定による基金繰入額はございませんでした。
２２５ページをお願いいたします。
第５６号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書。
初めに、歳入ですが、款の区分と収入済額を申し上げます。
１款後期高齢者医療保険料８，４７４万９，３００円、２款使用料及び手数料５，２００円、３款繰入金４，７９９万６，７７０円、４款繰越金１５６
万８，５０４円、５款諸収入５７３万５，６７７円、歳入合計１億４，００５
万５，４５１円でございます。
次のページをお願いします。
次に、歳出でございますが、款の区分と支出済額を申し上げます。
１款総務費２２２万７，７１６円、２款保健事業費５８１万４，６４８円、３款後期高齢者医療広域連合納付金１億３，００５万５，９９３円、諸支出
金７万２，０００円、５款公債費はございませんでした。６款予備費もございませんでした。
歳出合計１億３，８１７万３５７円。
歳入歳出差引残額１８８万５，０９４円。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

次の２３０ページから２３７ページまでの歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略をさせていただきます。
２３８ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
後期高齢者医療特別会計、歳入総額１億４，００５万５，４５１円、２、歳出総額１億３，８１７万３５７円、３、歳入歳出差引残額１８８万５，０９４
円、４、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんでした。５、実質収支額
１８８万５，０９４円、６、実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額はございません。
２３９ページをお願いします。
- 28 -

第５７号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度下仁田町介護保険
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いします。
令和３年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算書。
初めに、歳入でございますが、款の区分と収入済額を申し上げます。
１款保険料２億２，１２７万７，６１７円、２款使用料及び手数料１万
７，７００円、３款国庫支出金３億９，１２１万２，３００円、４款支払基金交付金３億５，３７４万５，０００円、５款県支出金１億９，９６５万
３，０００円、６款財産収入２，６２９円、７款繰入金１億９，７９９万
７，２８１円、８款繰越金１，３７１万２５９円、９款諸収入５７万９，０９７円、歳出合計１３億７，８１９万４，８８３円。
次のページをお願いします。
次に、歳出でございますが、款の区分と支出済額を申し上げます。
１款総務費１，００８万５４５円、２款保険給付費１２億３，４０５万
７，７５６円、３款財政安定化基金拠出金はございませんでした。４款基金
積立金２，６３０円、５款地域支援事業費６，６７８万４，９６８円、６款
公債費はございませんでした。７款諸支出金１，７９４万８，６３６円、８
款予備費はございませんでした。
次のページをお願いいたします。
歳出合計１３億２，８８７万４，５３５円。
歳入歳出差引残額４，９３２万３４８円。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

次の２４６ページから２７３ページまでの歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略をさせていただきます。
２７４ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
介護保険特別会計、１、歳入総額１３億７，８１９万４，８８３円、２、歳出総額１３億２，８８７万４，５３５円、３、歳入歳出差引額４，９３２
万３４８円、４、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんでした。５、実質収支額４，９３２万３４８円、６、実質収支額のうち地方自治法第２３３
条の２の規定による基金繰入額が１５３万５，７６５円でございます。
- 29 -

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○副議長

千野榮治

次に、第５８号議案

令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について、第５９号議案

令和３年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定についての提案理由の説明を建設水道課長に求めます。建設水道課長（荻野文昭建設水道課長○建設水道課長

荻野文昭

登壇）

命によりまして、第５８号議案、第５９号議案をご提案、ご説明いたします。
決算書の２７５ページをお願いいたします。
第５８号議案

令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算

認定について、地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度下仁
田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
次のページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算書。
歳入、款の区分と収入済額を申し上げます。
１款 分担 金及び 負担金４４ ３万９，１３６ 円、２款使用料及び 手数 料
２，２１２万１，７７１円、３款国庫支出金１，６３１万５，０００円、４
款県支出金３６８万６，０００円、５款財産収入５２１円、６款繰入金１，０
８０万７，４９８円、７款繰越金１００万円、８款諸収入６１万１，９８０
円、９款町債９２０万円、歳入合計６，８１８万１，９０６円でございます。
次のページをお願いいたします。
歳出、款の区分と支出済額を申し上げます。
１款浄化槽事業費５，７５０万３，７９１円、２款公債費９６７万８，１１５円、３款予備費は支出はございません。
歳出合計６，７１８万１，９０６円。
歳入歳出差引残額１００万円。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

次の２８０ページから２８７ページまでの令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算事項別明細書につきましては、さきの全員協議会で説明させていただきましたので、省略をさせていただきます。
２８８ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
浄化槽整備事業特別会計、区分１、歳入総額６，８１８万１，９０６円、- 30 -

２、歳出総額６，７１８万１，９０６円、３、歳入歳出差引額１００万円、４、翌年度へ繰り越すべき財源はございません。５、実質収支額１００万円、６、実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額はございません。
以上でございます。
続きまして、別冊の水道事業決算書の１ページをご覧ください。
第５９号議案

令和３年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について、令和３年度水道事業会計未処分利益剰余金５，５１０万４，８１７円のうち２，０００万円を減債積立金に積み立て、１，４７９万７，３６５円を資本金に組み入れ、残余を繰り越すものとする。
また、地方公営企業法第３０条第４項の規定により、令和３年度水道事業
会計収入支出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月５日提出、下仁田町長

原秀男。

次のページをお願いいたします。
令和３年度下仁田町水道事業会計決算報告書。
収益的収入及び支出でございますが、款の区分と決算額のみを申し上げます。
収入、第１款水道事業収益２億５，１３４万４，８２４円、支出、第１款
水道事業費用２億３，０７９万３６６円、資本的収入及び支出でございますが、同じく款の区分と決算額のみを申し上げます。
収入、第１款資本的収入９，３２７万１６４円、支出、第１款資本的支出
１億６，６３９万１，１０５円でございます。
資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額７，３１２万９４１円は、
繰越工事資金２５０万円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額
１８５万９，１６７円、当年度分損益勘定留保資金５，３９６万４，４０９円、減債積立金１，４７９万７，３６５円で補塡した。
７ページ以降の説明につきましては、さきの全員協議会でご説明しましたので、省略をさせていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○副議長

千野榮治

第５４号議案から第５９号議案の提案説明が終わりましたので、監査委員から監査結果の報告を願います。監査委員（茂木吉成監査委員
○監査委員

茂木吉成

登壇）

監査委員の茂木吉成です。

ご指名を受けましたので、令和３年度下仁田町一般会計・特別会計決算及- 31 -

び基金運用状況並びに公営企業会計決算について審査しましたので、その結果を報告いたします。
去る８月２日から８月４日までの期間にわたりまして、岩崎監査委員と共に、地方自治法第２３３条第２項、第２４１条第５項及び地方公営企業法第３０条第２項の規定により審査に付された書類を審査いたしました。
また、平成１９年６月に公布された地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条及び第２２条の規定による審査も併せて実施いたしました。
審査の対象ですが、一般会計及び特別会計においては、令和３年度下仁田
町一般会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計、浄化槽整備事業特別会計の各歳入歳出決算書、令和３年度下仁田町
各会計歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書、基金の状況一覧
等であります。公営企業会計においては、令和３年度下仁田町水道事業会計決算書であります。
審査の方法ですが、町長から提出されました令和３年度各会計の決算書類
及び附属書類は法令に規定された様式に基づき作成されているか、また、計数が正確であるかを確認するとともに、必要に応じて関係職員から説明聴取を受けました。
基金の状況一覧は、その計数が正確であるか、また、基金が正確に運用されているかなどを主眼にして審査を実施いたしました。
公営企業会計は、関係書類が法令の規定に従い作成され、経営成績、財政状態を検証するため、諸帳簿等の突合を実施し、地方公営企業法第３条の趣旨にのっとって事業が運営されているかを主眼に審査し、必要に応じて関係職員から説明を聴取いたしました。
次に、審査の結果ですが、審査に付された各会計歳入歳出決算書、各会計
歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書及び証書類は、いずれも法令で示す様式を調え、その計数は正確でありました。
予算の執行状況は、以前に比べまして、予算額と支払済額との差額の過大さは見受けられなくなりました。
なお、不用額の大きな項目については、それぞれ担当から概要を説明済みです。
基金について、計数及び運用状況は適正に管理・運用されていました。
公営企業会計処理は、企業会計原則に準拠して行われ、その計算は正確であり、各事業の経営成績及び財政状態は適正に表示しているものと認められました。
- 32 -

次に、財政健全化審査は、町長から提出されました健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類に基づきまして審査をいたしました。
また、経営健全化審査も、町長が提出された資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類に基づき審査をいたしました。
いずれも適正に作成されており、その基準をクリアしています。
次に、審査の概要を述べますので、今後の行政執行に留意をお願いしたいと思います。
一般会計、特別会計に共通して言えることは、予算執行においては、さきにも申し上げましたように、予算額と支払済額との差額は改善されております。予算の策定に当たっては、資料の収集に努め、経常的経費も常に見直しを行い、単に前年踏襲にならないように適正な予算額の計上に努めていただ
きたい。
また、税の公平負担の原則の立場から、滞納者に寄り添った納税相談や早期催促、早期調査、早期差押え、早期執行停止や現年度滞納処分に係る給料や年金の差押えによる滞納の高額化の抑制等、滞納者対策を積極的に行った結果、町税全体の収納率は９９．１１％で県内第６位の収納率となっており、
収納未済額圧縮に向け努力されたことが伺えます。
歳入確保や公平負担の原則遵守のために、自主納付思想啓発、悪質滞納者への法的手段も含め、徴収方法のさらなるレベルアップにより、滞納額の圧縮及び収納率向上に引き続き取り組まれたい。
令和３年度以降も、新型コロナウイルス感染症の影響による税収減少や徴収率減少も懸念されます。税減免措置による税収減分は、交付税措置や交付金、国庫補助金等で補塡されるとはいえ、今後もよりきめ細やかな納税対応を推進願いたい。
次に、公営企業会計水道事業は、人口減少に伴い早急な回復は望めない現状下においては、主要施策と実現方策として、経年管や施設の計画的更新や耐震化、災害時の給水体制の充実、水質検査や水質監視に係る管理体制の強化、濁水対策、有収率の向上や経費節減等の運営基盤強化、環境への配慮等の取組を推進・徹底し、経営のさらなる安定化に努められたい。
最後になりましたが、今後の財政運営につきましては、これまで行ってきた行財政改革を引き続き推進するとともに、効果的な事業運営と健全な財政運営に努め、下仁田町民福祉の向上に一層努力されますようお願いいたします。
以上で、下仁田町一般会計、特別会計、公営企業会計の監査意見を申し上- 33 -

げました。よろしくお願いいたします。
以上であります。
○副議長

千野榮治

監査委員のご報告、ありがとうございました。

監査の結果の報告が終わりましたので、第５４号議案から第５９号議案に対する質疑に入ります。
質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、
あらかじめお願いをいたします。
それでは、質疑をお願いいたします。佐藤公夫君
○１２番

佐藤公夫

一般会計の３３ページ、基金運用収入について、財政調整基

金の令和３年度の積立金が３億５，０００万円ほど出ております。通常の会
計年度だというと、なかなかこれだけの積み増しができないかと思うんです
けれども、幸か不幸か、コロナ対策に対する国の交付金等の支給により、これだけの金額が積み増せたんだなというふうに理解しております。ただ、財政調整基金の使い道はご承知のとおりでございますので。
ただ、１４億円の財政調整基金の中で運用収入が３５万円しかない、これは無理はないですね、金融機関の金利も、本当に紙みたいなような金利ですから。
令和３年度、３億５，０００万円を積み増すことよりも、世界的にノーカーボンと、そういう中で、１年間に公民館、第二庁舎、本庁舎合わせての電気料金が ４ ００万 円をオーバーするかというふうに思います。この３ 億
５，０００万円のうち３億円だけ財政調整基金に積み立てて、約５，３００
万円で公民館、第二庁舎、本庁舎に太陽光発電を設置することによって、１
年間、４００万円以上の電気料金の支出がなくなる見込みです。
５，３００万円あれば、既にご承知のように、太陽光パネルは大変廉価になっております。あわせて、夜間使用の多い本庁舎においては、太陽光発電設備のほかにバッテリー１基を購入すれば、現状ある非常用発電機の買換えはしなくて済むと思うんですけれども、その辺、令和４年度で財政調整基金、また積立てになるかと思うんですけれども、積み立てる前に、電気料金が大幅に値上がりしているのは、それぞれの家庭でも実感として承知しているかと思いますので、町の電気料だからいいや、人の金だということでなくて、その辺のところをご検討願えますか。
○副議長

千野榮治

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えさせていただきます。

確かに議員ご指摘のとおり、電気料金につきましては、電気供給会社のほ- 34 -

うから、今後値上がりをさせていただきたいというようなご通知もいただいてございます。先ほど財政調整基金の運用方法ということでございまして、
昨年、議員からご意見をいただいて、国債等の運用もしたらどうかというご意見をいただきまして、昨年より国債のほうの運用も図っているところでございます。
先ほどご意見がございました、電気料金の値上がりに対して太陽光発電の導入はいかがかというようなご意見ですけれども、今後、そういうこともご相談させていただき、検討をさせていただければと思います。よろしくお願
いします。
○副議長

千野榮治

佐藤公夫君

○１２番

佐藤公夫

ご検討という答弁をいただきましたけれども、することに対して検討するんだか、検討してみたけれども太陽光の導入はしない。検討は、設置するという方向で検討するんですか。
○副議長

千野榮治

○総務課長

岡野均

総務課長
その部分も含めまして、例えば太陽光発電を設置する、パネルを設置するといった場合に、庁舎の屋上等が考えられますけれども、設置したときの強度であるとか、庁舎の耐震性であるとかということも加味しな
がら、検討させていただければと思います。
○副議長

千野榮治

佐藤公夫君

○１２番

佐藤公夫

庁舎等の耐震調査については、ご承知のように大金をかけて、庁舎も全て耐震に耐えられる、ある一定程度の地震には耐えられる構造になっておるわけですけれども、なおかつ、太陽光パネルを載せるについて、設計上の問題もあるかと思うんですけれども、それがクリアできた場合にいかがしますか。
○副議長

千野榮治

○総務課長

岡野均

総務課長
重量等を計算して、耐震性、強度等に問題がないということであれば、前向きに検討はさせていただきたいと思います。
○副議長

千野榮治

どうぞ。

○１２番

佐藤公夫

１４億円で３０万円ですよ、運用収入が。令和３年度末、積立て１７億円あることだから、値上がりする電気料金を少しでもカバーをして、その分、住民福祉のほうに予算を回せると。
１０年間我慢をすれば、設置費用は完全に取り戻すことができます。東電に売り渡すわけでないので、太陽光設置をしても、２０年間という縛りの期
間もありませんので、庁舎がある限り太陽光の恩恵を受けられるわけですの- 35 -

で、ぜひ前向きに、導入する方向で検討をお願いします。
○副議長

千野榮治

ほかにございますか。

（「議事録に残るから質問したほうがいいぞ」の声あり）
○副議長

千野榮治

よろしいですか。

（「なし」の声あり）
○副議長

千野榮治

それでは、質疑がないようですので、質疑を終結して、第５４号議案から第５９号議案の６議案については、予算決算特別委員会に付託したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○副議長

千野榮治

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○副議長

千野榮治

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでございました。
────────────────────散会

令和４年９月７日- 36 -

午前１１時４６分