報告事項Ⅱ「子どもの権利条例に基づく事業等の2021(R3)年度実施状況（一覧）

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報告事項Ⅱ
子どもの権利条例に基づく事業等の実施状況（令和３年度

実施事業）

第４条 子どもの意見表明と参加
第 4 条では、「すべて子どもは、家庭や子ども施設等さまざまな場面において、自分と自分に関係することや自分が必要としていることについて、自己の権利として自分の意見を表明したり表現したりして、その社会の一員として積極的に参加することができます。」と定めています。
これに基づき、市では、様々な場面で子どもの意見表明と参加が具体的に実現されるよう、施策を実施しています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

青少年センター運営事業【実施内容】

みんな仲よし会議○以下の内容について会議を行った。

［教育部 生涯学習課(青少年センター)］

・青少年センターでやってほしいイベントや講【事業の概要】子どもたちが青少年センターの座について運営の一端を担い、青少年センター運営事業の ・青少年センターに置いてほしいもの、あった企画や提案等を行う。

らいいもの【事業実施日】11 月 20 日

・子どもたちでできる企画【実施場所】青少年センター

・青少年センターを楽しく利用するための約束【R3 実績】参加者 10 名
【R3 所要額】0 円

づくり【自己評価】○R3 年度は新型コロナウイルス感染症の影響もあり、会議で出された人数の集まるようなイベントについては実施することができなかった。日常的に少人数で出来る内容の物については、放課後等の居場所の中で実施することができた。
○会議で出された意見を基に、とび縄等のおもちゃやメダカの水槽等を用意した。
〇青少年センターでの飲食の場所や、青少年センターでの過ごし方についての約束等について、意見を出し合い、決めたことを青少年センター内で掲示した。

子ども読書活動推進事業【実施内容】

図書館ジュニア司書クラブ○おすすめ本のＰＯＰ作りや特集コーナー、［教育部 文化振興課(図書館)］

分類の案内板表示など、利用しやすい図書館【事業の概要】市内の小学4 年生～中学生のづくりについて意見を出し合い、掲示物等の希望者が、図書館がより利用しやすい場所に作成を行った。

なること、本を通じて仲間づくりをすること○本の修理や新刊の装備等、協力し合って図書33

を目的に、アイデアを出し合い行事の企画、館の仕事を体験した。

運営や展示物の作成等を行う。

【自己評価】【事業実施日】毎月第 2 土曜日○子どもたちの意見を取り入れることで、事【実施場所】泉南市立図書館

業の活性化が図られている。

【R3実績】登録者23人（新規9人）、○みんなで協力してひとつのことを完成させ活動日数 6 日（12 回）、延べ参加人数 49 人

ることで、学校や学年を超えた仲間づくりが【R3 所要額】0 円

できている。
◎今年度は、コロナの影響で活動日数が半分程度しか実施できず、参加者も少なかった。
◎「仲間づくり・図書館を知る・図書館で楽しく」を目標に、子どもたちの意見を取り入れた取組を継続して行う。

第５条 せんなん子ども会議
第 5 条では、第 4 条の意見表明と参加の権利に基づき、市が事業主体となって「せんなん子ども会議」（以下「子ども会議」）を設置することを定めています。これは、子ども達の議論や意見表明を
泉南市の施策に反映させる、継続的な「まちの仕組み」として設置されたものです。市は、子ども会
議が表明した意見を尊重するよう努めるものとしています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

子どもの権利に関する条例推進事業【実施内容】

せんなん子ども会議○令和 3 年度は、①未来新聞と子どもの権利グ［教育部 人権国際教育課］

ループ②ｅスポーツと子どもの権利グルー【事業の概要】＜H25 年度より実施＞

プ の 2 グループに分かれて活動した。

・市内の小学 4 年～高校生の希望者（メンバ ○子どもの権利条例 10 周年の取組として、子ー）が、子ども参加のまちづくりについて様々ども会議のロゴを作成し、懸垂幕、クリアフ

な方法で取り組む。

ァイルのデザインを検討した。

・子どもの権利学習、広報活動、泉南のまちや ○未来新聞と子どもの権利グループは、10 年後
地域、学校についての話し合いなどを通して、の「子どもにやさしいまち」泉南市をイメー

泉南市が「子どもにやさしいまち」となるためジして、自分たちの思いを記事にした。

の活動を行う。

○ｅスポーツと子どもの権利グループは、大会

・子どもの意見表明として、1 年間の活動内容の内容やルールを決め、泉南市子どもの権利を毎年 3 月に市長に報告する。

の日（11/20（土））に信達小学校体育館にて【事業実施日】e スポーツ大会を実施した。

月 1 回の土曜日の午前中（年に数回 1 日活動日 ○市長報告は、まん延防止等重点措置期間中のもある）

為、オンラインで行った。

【実施場所】
青少年センター、泉南中学校(美術室)【自己評価】〇コロナ禍においても市内ほとんどの小中学34

【R3 実績】

校からの参加申し込みがあり、認知度の向上

・10 小学校、3 中学校、1 高等学校等から 49 名が見られた。

の申込があった。

○元子ども会議メンバーのおとなスタッフが、・10 回の会議に毎回 20 人程度の参加があった。

権利学習の講師としての役割を担い、子ども

そのうち 5 回はオンライン会議を開催した。

の権利について自らの言葉で小中学生に伝

平均 約 23 人/回

えることができた。

・12 人のおとなサポーターが、一人 1～10 回 ○会場を青少年センター横、泉南中学校内美術参加した。

室で行い、密を避け、換気や消毒などの感染【R3 所要額】

対策をとって開催したことで子どもも保護216,583 円

者も安心して参加することができた。

第６条 子どもの相談と救済
第 6 条では、「子どもは、いじめや虐待、体罰その他の人権侵害を受けたとき、または受けそうな状態におかれたとき、自己の権利として、子ども自身が必要としている相談と救済を受けることができます。
」と定めています。
これに基づき、市は子どもが相談と救済を享受することができるよう、以下のような仕組みを整えています。相談を受ける立場にある市の機関や子ども施設においては、①子どものプライバシーの権利等を保護する②子どもの意見表明と参加の権利を尊重する③子どもの最善の利益を具体的に実現できるよう救済に努める
これら 3 つを泉南市の相談救済の基本原則と定めています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

青少年センター運営事業【実施内容】

子どもの居場所づくり事業○主な相談内容

こころホットライン

・親子関係に関すること［教育部 生涯学習課（青少年センター）］・登校に関すること【事業の概要】・友達関係の悩みに関すること

・子どもたちが抱えている家庭や学校でのトラ ・子どもの発達に関すること
ブルや悩み・不安を、職員が子どもたちと過 【自己評価】
ごす中で話を聞き、共感的に受け止める。

○日常の子どもたちとの関わり方の基本スタ

・必要に応じて、子どもの了解を得た上で、学ンスとして傾聴、共感の視点で関わること

校や関係機関につなぐ。

で、話しやすい関係作り、環境づくりを行う

・子育てに悩む保護者の相談を電話、メール、対面等により受ける。

ことで、様々な相談を受けることが出来た。
○来館している子どもたちの保護者からの相【事業実施日】青少年センター開館日

談について、内容に応じて子どもの様子を見【実施場所】

守り働きかけを行った。

青少年センター、市民交流センター、ちびっ ○就学前の児童とその保護者の居場所づくり

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子遊び広場、その他事業の中で、保護者同士や保護者と職員の関【R3 実績】相談件数 延べ 47 件係を積極的に作り、子育てに関する相談を多【R3 所要額】0 円

く受けることが出来た。

教育支援センター事業【実施内容】

教育相談○不登校、問題行動、発達課題、家庭状況の複［教育部 指導課］

雑化等、様々な要因が絡んだ相談ケースは増【事業の概要】

えている。

・学校園生活や家庭生活での子どもや保護者に ○教育支援センター指導員、補助指導員、SSW、関する相談を受ける、電話または来庁による相談事業。

指導主事等が相談対応をしている。
○学校や専門機関とのパイプ役となる相談事・相談窓口として、教育支援センターつばさ、業であるが、子どもにかかわる課題は多様化

教育相談員、SSW、指導主事等が対応。

している。最近は、保護者の悩みと子どもの・学校の指導に対する児童生徒並びに保護者の悩みを同時に受けとめ、指導助言することが不安や登校しぶりに関する相談、発達や友達

重要な役割となっている。

関係についての相談、虐待やＤＶに関する相 ○巡回訪問として、家庭児童相談室、教育支援談等。

センター、子ども総合支援センター等と連携

・相談内容については、相談者の同意のもと、し、年間 3 回全ての小中学校を訪問してい当該学校園と連携し問題の解決にあたる。必る。子どもの実態把握を行い、不登校や問題要に応じて、家庭児童相談室、教育支援セン

行動の未然防止に努めているところである。

ターつばさ、子ども総合支援センター、保健 【自己評価】センター等関係機関と連携して対応。

○幅広い相談に対応することで、児童生徒や保護者の不安軽減、及び解消につながってい【事業実施日】る。

・月～金曜日9：00～17：30（土、日、祝日、○関係機関の連携を適切に行うことにつながっ

年末年始を除く）ている。

【R3 実績】〇相談のニーズが年々増加するとともに、相談・全件数を合わせるとのべ900件以上。継続事

内容が複雑化しており、現在の相談体制だけ案も多い。

では対応が難しいケースも見られる。

【R3 所要額】
・2,762,000 円
教育委員会運営事業【実施内容】

子どもの声～市長・教育長への手紙～○中学生が心に抱える悩みや思いを市長また［教育部 教育総務課］

は教育長に直接届ける制度として、夏休み前【事業の概要】＜H28 年度より実施＞の 7 月に全中学校生徒へ専用用紙を配布す

・「学校に限らず、子ども達が誰にも相談できずる。

に悩んでいることを救いたい」という趣旨で 【自己評価】
実施している、中学生を対象としたレター形 ○専用用紙の内容の見直しを行い、切手を貼ら式の相談事業

なくても手紙が出せるように、料金受取人払・子どもから届いた手紙は、直接市長又は教育専用の返信用封筒を作成した。

長が読み、解決に向けて取り組む。相談内容 ○市長や教育長に子どもの深刻な悩みや思いの秘密を守ることを約束している。

を届けることができる事業として、今後も継36

【事業実施日】

続していきたい。

・7月に中学校を通じて用紙配布○令和 3 年度の実績が 0 件だったことを「困っ・手紙は随時受け付けているている子どもはいなかった」とはとらえず、【R3 実績】0 件

本当に困っている子どもの声が埋もれてし【R3 所要額】7,920 円（用紙代）

まわないよう、今後も取組を継続していきたい。

地域子育て支援拠点事業【実施内容】

子ども相談（地域子育て支援センター）○０歳から就学前までの子どもと保護者にか［健康子ども部 家庭支援課］

かわる様々な質問(子育て、しつけ、養育、発【事業の概要】達などに関すること)を受け，相談員が一緒

・保護者からの様々な相談に応じることで、子に考えたり必要に応じ専門機関へつないだどもの健やかな成長・発達の支援、育児不安りする。

の軽減、子どもや家庭の効果的な援助を行う 【自己評価】ことを目的とする。

○コロナ禍により外出ができない、家族以外と【事業実施日】の関わりの機会がほぼないという家庭が多

月～金曜日

く、今までなら何気ない会話の中で解消でき

9:00～17:00(土、日、祝日、年末年始を除く)ていたような事も大きな悩み事となってし【実施場所】

まい、行き詰ってしまう保護者が増えてい地域子育て支援センター『ひだまり』

る。緊急事態宣言などでひだまりの事業を中【R3 実績】４２８件

止している期間には、利用者に電話訪問をし【R3 所要額】0 円て話を聞き、状況により来園を促し子どもを遊ばせながら丁寧に話を聴くケースもあった。

家庭児童相談室事業【実施内容】

子ども相談（家庭児童相談室）○0歳から18歳までの子どもたちが心身ともに［健康子ども部 家庭支援課］

健やかに育つように、子どもと保護者等に【事業の概要】かかわる様々な相談（子育て・しつけ・養・子どもとその保護者からの様々な相談に応じ育・発達・非行・不登校等に関すること）

ることで、子どもの健やかな成長・発達の支に応じながら、相談内容によっては一緒に

援、保護者の育児不安の軽減、子どもや家庭考えたり、他の部署等や子ども家庭センターへの効果的な援助を行うことを目的とする。

等の専門機関へ繋いだりしていく。

【事業実施日】【自己評価】

月～金曜日 9：00～17：30（土、日、祝日、年末 ○相談者は低年齢児では保護者が多く、中高生
年始を除く）になると所属機関を通して、子ども自身から【実施場所】の相談も増えてくる傾向にあり、虐待に至る

家庭児童相談室前の相談ケースもある。相談者が少しでも安【R3 実績】12,392 件

心できるように、定期的に話を聴きながら訪【R3 所要額】0 円

問するなど、いつでも相談にきてほしいという気持ちで継続的に対応していくことで、大きな事象に至らずに済んでいるケースや、改善されたケースもあった。

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人権相談事業【実施内容】KIDS 相談○前年度と同様、市民交流センター内で窓口を［総合政策部 人権推進課（泉南市人権協会）］開設し、子どもたちが悩みを相談できる場所【事業の概要】＜Ｈ30 年度より実施＞の提供を行った。

・総合相談事業を委託している泉南市人権協会 【自己評価】
において、子どもたちが心配や悩みを相談で ○令和 2 年度より新たに相談実施日を増やした
きる「キッズ相談窓口」を設置している。

が、相談に来る子どもがいなかったため、周・市民交流センター内の人権協会において、来知方法の検討や子どもが集まる場所で実施

館した子ども（小学生）の相談を受ける。

するなど開催場所を検討する必要がある。

・4 月の校園長会にて、チラシ配布を依頼し、全小学生に配布している。
【事業実施日】毎週水曜日 15：30～17：30
第 2 土曜日 12：30～14：30【実施場所】市民交流センター内の人権協会【R3 実績】0 件【R3 所要額】0 円

泉南市公的第三者機関（子どもオンブズパ 【実施内容】○第 1 回会議では、令和 2 年度地方創生推進交ーソン制度）設置準備委員会［総合政策部 人権推進課］

付金事業報告と令和 3 年度の計画について検【事業の概要】〈R1 年度より実施〉討する。

・公的第三者機関（子どもオンブズパーソン制 ○第 2 回会議では、条例委員会のもとに新たに度）の創設に向けての検討を行う設けられた第 6 条分科会において審議された【事業実施日】

内容について分科会の事務局である人権推

令和 3 年 6 月 14 日・12 月 22 日

進課が説明を行い、意見交換を行う【実施場所】【自己評価】

市民交流センター○会議では、【R3 実績】

・条例委員会の今の役割と今後担っていく役割

2 回の会議を実施がどのように統合されたり、整理されたりす【R3 所要額】0 円

るのかのイメージが持ちにくい・コミッショナーとその他の条例委員との職務内容の違いや人数を増やす必要性について
・新しい制度の事務局はどこが担うのかについて等の意見がでたので、具体的なイメージを共有するためにも次年度には有識者の方に来ていただき学習会を開催したい。

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第７条 子どもの居場所づくり
第７条では、子どもの居場所づくりについて、「子どもは、休息と余暇、遊び、学び、文化的及び芸術的生活への参加の権利を持ち、そのために必要な居場所その他の環境の提供を受けることができます。
」と述べられています。これに基づき、市は以下のような子どもの居場所づくりの取組をす
すめています。中には、地域住民の既存の取組が市の取組とつながったり、市民と行政が協働で実施したりしているものもあります。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

牧野のあそび場【実施内容】［総合政策部 人権推進課］○令和 2 年度同様、令和 3 年度も実施できず［健康福祉部 長寿社会推進課］【自己評価】［教育部 生涯学習課(青少年センター)］○コロナ禍の影響により、令和 3 年度も実施で【事業の概要】Ｒ3 年度は実施できずきなかったが、令和 4 年度は、準備会議にて【事業実施日】

実施の方向について検討し、高齢者と子ども【実施場所】

がふれあい、一緒にものづくりを楽しんだり【R3 実績】

する機会が提供できればと考えている。

【R3 所要額】円
青少年センター運営事業【実施内容】

子ども元気広場○青少年センター、市民交流センターでは、お［教育部 生涯学習課（青少年センター）］

もちゃを使っての遊びや読書、工作など子ど【事業の概要】も主体でしたいことを決めて過ごした。ま・子どもたちが安全に安心して過ごせる居場所

た、青少年センターでは放課後や土曜日に泉として、青少年センター2 階、3 階、泉南中学

南中学校の一部（グラウンド等）を利用して校の一部、市民交流センター3 階 301 号室、運動遊びを行った。

302 号室を開放し、小学生から 18 歳までの子 ○アウトリーチ型では、市内の全小学校で遊びどもたちは登録することで、誰でも自由に来広場（おもちゃ遊び、運動遊び）を実施した。

館して遊ぶことができる居場所を確保した。 【自己評価】
また就学前の児童とその保護者も利用が可 ○新型コロナウイルス感染症により閉館を余能。

儀なくされた時期があったが、子どもたちが・アウトリーチ型元気広場事業として、市内の自由に来館し、主体的に遊んでもらうことが全小学校区で放課後の居場所づくりを実施
した。

出来た。
○アウトリーチ型元気広場では、新型コロナウ【事業実施日】青少年センター開館日

イルス感染症により前年度は実施できなか【実施場所】青少年センター、市民交流センター、った学校についても、緊急事態宣言の発出等

市内全小学校により予定していたが実施できなかったな【R3 実績】合計参加者数…5,369 名どもあったが、感染症対策を十分に行い、全（内訳）青少年センター元気広場…2,116 名

小学校での実施となった。

市民交流センター元気広場…1,313 名〇市民交流センターでは、多目的室での運動遊

アウトリーチ型元気広場…1,940 名

びが感染症対策や子どもの見守り体制の安【R3 所要額】562,355 円

全面の観点から、前年度に引き続き実施でき39

ず、小学校での遊び広場等への参加を促した。
子どもの居場所づくり事業【実施内容】

夏休みの子どもの居場所づくり事業○液体窒素を使ったおもしろ科学実験「-196℃［教育部 生涯学習課（青少年センター）］の世界」や、絵本の広場＆科学絵本の広場と【事業の概要】

して、子どもたちの興味関心を引くプログラ

青少年センター、埋蔵文化財センター、図書ムを実施。

館の社会教育施設３館による合同実施にて「み 【自己評価】
んな集まれ！夏休み子どもの遊び広場！」を実 ○コロナ禍ではあったが、感染症対策をしっか施。子ども安心いて遊べる居場所をつくり、そりと行い全小学校での実施ができた。
（1 小学の中で日常体験できないような活動を行うこ校は警報のため延期し、青少年センターで実とで、学びにつながるような興味関心を高める

施）事業を行った。

○定員制で２部構成の実施により新型コロナ【事業実施日】7 月 27 日、28 日、29 日、30 日、

ウイルス感染症対策を行うことで安全に実

8 月 3 日、4 日、5 日、19 日、20 日、2 月 26 日

施することができた。

（気象警報のため一部を 2 月に延期）○警報により中止となった学校には延期する【実施場所】市内各小学校、青少年センター

ことで対応できたため、全小学校での実施が【R3 実績】合計参加者数…218 名可能となった。

【R3 所要額】701,590 円
教育支援センター事業【実施内容】

教育相談（再褐）○不登校、問題行動、発達課題、家庭状況の複［教育部 指導課］

雑化等、様々な要因が絡んだ相談ケースは増【事業の概要】

えている。

・学校園生活や家庭生活での子どもや保護者に ○教育支援センター指導員、補助指導員、SSW、関する相談を受ける、電話または来庁による相談事業。

指導主事等が相談対応をしている。
○学校や専門機関とのパイプ役となる相談事・相談窓口として、教育支援センターつばさ、業であるが、子どもにかかわる課題は多様化

教育相談員、SSW、指導主事等が対応。

している。最近は、保護者の悩みと子どもの・学校の指導に対する児童生徒並びに保護者の悩みを同時に受けとめ、指導助言することが不安や登校しぶりに関する相談、発達や友達

重要な役割となっている。

関係についての相談、虐待やＤＶに関する相 ○巡回訪問として、家庭児童相談室、教育支援談等。

センター、子ども総合支援センター等と連携

・相談内容については、相談者の同意のもと、し、年間 3 回全ての小中学校を訪問してい当該学校園と連携し問題の解決にあたる。必る。子どもの実態把握を行い、不登校や問題要に応じて、家庭児童相談室、教育支援セン

行動の未然防止に努めているところである。

ターつばさ、子ども総合支援センター、保健 【自己評価】センター等関係機関と連携して対応。

○幅広い相談に対応することで、児童生徒や保護者の不安軽減、及び解消につながってい【事業実施日】・月～金曜日9：00～17：30（土、日、祝日、る。
○関係機関の連携を適切に行うことにつながっ

年末年始を除く）ている。

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【R3 実績】〇相談のニーズが年々増加するとともに、相談・全件数を合わせるとのべ900件以上。継続事

内容が複雑化しており、現在の相談体制だけ案も多い。

では対応が難しいケースも見られる。

【R3 所要額】
・2,762,000 円
図書館居場所相談コーナー整備事業【実施内容】

泉南市立図書館お悩み解決！Ｔｅｅｎ’ｓ
ティーンズコーナー」の設置○子どもたち、子どもたちを見守る大人に参考になる資料を増やした。市内の学校にチラシ［文化振興課 図書館］

配布、広報せんなんなどにより宣伝を行っ【事業の概要】10 代の子どもたちの悩み解決にた。市内の学校の生徒対象にアンケートを行

役立つ図書、新聞、視聴覚資料の設置。また、子い希望の多かった雑誌を増やした。

どもたちを見守り話を聞き、必要な情報を関係機○泉南市子どもの権利条例委員を講師に招き、サポーター養成講座を実施した。

関と連携する大人の「きらめきサポーター」を配置。

【自己評価】【事業実施日】常時。サポーター配置は毎週土 ○指人形、腹話術などサポーターの方一人一人
曜日が工夫し利用者を増やした。自分の進路や生【実施場所】泉南市立図書館 1 階ロビー

活について語る若者も出てきた。サポーター【R3 実績】コーナーの資料は毎日貸出ありの方は他にもたくさんのアイデアを持って【R3 所要額】703,000 円

おられるのでそれらを聞き、近づきやすい
コーナーにしたい。

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第８条 子どもの権利に関する学習と教育①(子ども施設・行政職員対象)
第 8 条 1 項では、
「市は、市の職員及び子ども施設の職員が、子どもの権利条約についての認識と理解を深め、この条例の具体的な実施に主体的に取り組み、もって子どもの最善の利益の実現に普段に努めることができるよう、子どもの権利に関する職員の積極的な学習及び研修等の機会を計画的に設けるものとします。
」定めています。
これに基づき、市職員並びに子ども施設職員に対し、以下の事業を実施しています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

教職員人権教育事業【実施内容】

初任者人権教育研修○「子どもが安心して過ごせる学級づくり～［教育部 人権国際教育課］

子どもの権利の視点から考える～」をテー【事業の概要】マに、日々のかかわりの中から見えてくる＜H25 年度より実施＞

子どもの言動の背景にあるものを探り、子・小中学校新規採用教職員、初任者講師・保育どもが安心して過ごせる学級づくりについ士等対象の人権教育研修を実施。

て、子どもの権利の視点から考えた。

・ 「子どもの権利」学習を通して、子どもの見方や背景を探り、子どもの話を聴くことの意 【自己評価】
味を考える。

○子どもたちのつぶやきや話すことをしっか【事業実施日】6 月 16 日(水)りていねいに受け止め、子ども 1 人ひとりの【実施場所】オンライン

理解につなげることが大切だということを【R3 実績】36 人参加

学ぶことができた。

【R3 所要額】0 円
泉南市人権教育研究協議会補助金事業【実施内容】

泉南市人権教育研究協議会・専門部活動○子どもたちが自分たちの権利を守られなが［教育部 人権国際教育課］

ら安心して自分を出し、仲間と共に育つため【事業の概要】に、教職員がどんな視点をもって取組を作っ

・泉南市人権教育研究協議会の「集団づくりとていくのかを考えた。

自主活動」専門部及び「共に生きる」専門部 【自己評価】
において、子どもの権利にもとづいた集団づ ○日々の学校生活の中で子どもの声を聴くこ
くりを進めるための研究を実施。

との大切さや、子どもの権利を大切にするた【事業実施日】①5 月 19 日（水）めにどんな取組をしていけばいいかを考え、②7 月 30 日（金）あいぴあ泉南③8 月 4 日（水）④11 月 12 日（金）泉南中学校⑤11 月 29 日（水）一丘小学校⑥2 月 18 日（水）(オンライン開催①③⑥)【R3 実績】199 人【R3 所要額】0 円

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共有することができた。

子どもの権利に関する条例推進事業【実施内容】

泉南市新規採用職員研修○「子どもの権利～ワークショップを通して［教育部 人権国際教育課］

考える～」をテーマに、「子どもの権利条約」【事業の概要】＜H29 年度より実施＞

や「泉南市子どもの権利に関する条例」につ・新規採用職員研修において、「泉南市子ども

いて知り、「意見表明と参加の権利の実現にの権利に関する条例について」を実施。

むけた取組について考えた。

【事業実施日】8 月 4 日(水)○子どもの意見をまちづくりに生かすことを【実施場所】大会議室

意識するために、DVD などを活用してせんな【R3 実績】6 人参加

ん子ども会議の活動を知らせた。

【R3 所要額】0 円【自己評価】○「泉南市子どもの権利に関する条例」を認知していない職員もおり、新規採用職員という新鮮な時期に「子どもの権利」について知ってもらうことの重要性を感じた。
○ワークを通して、自らの担当業務が子どもの権利の実現にどのように関係しているのかを考えることができた。

ファミリー・サポート・センター事業【実施内容】

ファミリー・サポート・センター協力・両方 ○12 月 1 日は子どもの人権をテーマに教育部
人権国際教育課兼人権推進課職員による講
会員研修会［健康子ども部 家庭支援課］

座を実施。
「子どもの権利条約」や「泉南子ど【事業の概要】もの権利に関する条例」について知り、子ど・ファミリー・サポート・センター協力・両方もの話をしっかり聞くことの大切さについ会員対象の研修会(年１２回開催)において、て学んだ。障害に関すること、児童虐待に関

子育てに関する様々なテーマ(遊び・障害・することも人権を大切にする取り組みとし

食・事故など)の学習を行う。

てとらえ講座を行っている。

・子どもを預かるうえでの知識や実技を学習す 【自己評価】ることで、不安や悩みを解消することを目的 ○自分の子育てが少し落ち着いた世代が中心に実施。

なので、感想では自分の子育てを振り返る内

・地域子育て支援センター『ひだまり』の子育容が多く、「ちゃんと話を聞いてあげてなかて応援団、保育ボランティアグループすまいった」「私に育てられた子どもは不幸だった

るママ、一般の方も参加可能。

のではないか、一番大事な愛情をたっぷりあ【事業実施日】げることができていなかったと後悔だが何6 月 16 日,23 日 7 月 14 日,28 日
日,20 日 11 月 10 日,30 日

10 月 1312 月 1 日,8 日

とか無事に大人になってくれてよかった」という声があった。また、これをきっかけに現【実施場所】ひだまり、その他

在子育て中の親子を応援したい思いが見ら【R3 実績】12 月 1 日 子どもの人権 5 名参加れた。

【R3 所要額】0 円

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地方創生推進交付金事業【実施内容】

ゆうてみぃサポーターでつながる子どもの権利が大切にされる地域共生社会実現事業①行政職員（学校教職員を含む）対象の連続研［総合政策部 人権推進課］②泉南市人権教育研究協議会と共同研究で学

修（全 5 回）を講師を招聘して実施【事業の概要】「子どもにやさしいまち」を具体

校における権利学習授業案の検討、最終日は化するために、条例第８条各項にいう「子ども講師を招聘して実施の権利を学びあう」をテーマに以下の事業に取 ③ニチイキッズ泉南保育園は、人権推進課が担り組む。子どもの権利を理解、尊重して子ども

当し、一丘小学校は講師を招聘して実施の権利に関する条例を推進する人材を養成す 【自己評価】る。

〇同じ人が連続で受ける行政職員の研修であ①職員研修事業（連続）るが、出席率も高く熱心に参加していた。子

②権利学習を推進する教育課程に関する研究

どもに直接かかわらない課の職員も「権利行

ワークショップ事業

使の主体」という考え方に共感し「当事者の③職員研修事業（1 回）

声を聴くことに努めたい」との意見がでた。

【事業実施日】新型コロナ感染拡大防止の観点から、受講者①6 月 25 日 7 月 16 日 8 月 5 日,18 日 9 月 7 日

どうしで話し合う時間を設けることができ②5 月 19 日 8 月 4 日 11 月 12 日,24 日

なかったが、アウトプットすることでさらに③8 月 25 日 11 月 5 日

理解が深まったのではないかと残念である。

【実施場所】〇小中学校の先生方と研究を行ったが、教材を①、市民交流センター

使用した一過性の権利学習ではなく、学校園②、オンライン及び泉南中学校

所が子どもの権利を基盤とした施設となる③、ニチイキッズ泉南保育園（8 月 25 日,26 日）

ような取り組みが必要であると感じた。次年

一丘小学校（11 月 5 日）

度は子ども参加の学校園づくりについて研【R3 実績】

究したい。

①連続の参加申し込み者数 17 名、参加延べ人 〇民間の施設での権利研修の実現は、保育子ど
数 85 名も課がヒアリングで、取組みを推奨したこと②泉南市人権教育研究協議会「自主活動と集団づくり」専門部会委員 総数 107 名 部会参
加者 30 名程度
③全職員を対象とした研修で、ニチイキッズ泉
南保育園の参加者は 22 名、一丘小学校は 25名【R3 所要額】
220,000 円

44が大きい。少しずつでも取り組む園が増える
ように広報していきたい。

第８条 子どもの権利に関する学習と教育②（子ども対象）
第 8 条第 2 項では、
「子ども施設は、当該施設を利用する子どもたちに、子どもの権利条約を伝え、子どもが権利の主体として知識・スキル及び態度を身につけていくことができるよう、子どもの権利に関する積極的な教育及び啓発活動を教育課程に位置付け実施するものとします。
」と定めています。これに基づき、以下のような取組を実施しています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

人権教育推進事業【実施内容】

学校園に対する人権教育課ヒアリング○第１回：人権保育教育推進計画及び年度初め［教育部 人権国際教育課］の学校の状況（児童生徒、保護者、教員）の【事業の概要】＜H24 年度より実施＞

共有。

・学校園に対する人権国際教育課ヒアリングに ○第２回：人権保育教育推進計画の進捗状況及
おいて、子どもの権利の学習を教育課程へ位

び各取組の実施状況を確認。

置づけることを促し、その実施状況を把握す 【自己評価】
る。

○11 月 20 日の泉南市子どもの権利の日に合わ【事業実施日】7 月と 2 月

せた取組は定着してきており、各校の取組を【実施場所】7 月：各学校園を訪問まとめた冊子を各校に配付した。

2 月：オンライン○第１回、第２回とも学校園より子どもや保護【R3 実績】幼稚園 2 園、小学校 10 校、者の実態、人権課題に関する取組の様子や子中学校 4 校で、各 2 回ずつ実施。

どもの反応などをうかがうことができた。

【R3 所要額】0 円
人権保育推進事業【実施内容】

保育園所・こども園に対する人権保育ヒア
リング○1 回目…各施設を訪問し、人権保育推進計画
や新年度状況等の確認・共有を行った。また、［健康子ども部 保育子ども課］

子どもの権利の取組実施をお願いした。

【事業の概要】○2 回目…オンラインで、人権保育の取組報告

・保育園所・こども園に対して人権保育に関すを聞き、情報提供も行いながら人権保育の推るヒアリングを行い、人権保育の促進を図る。

進が図られるよう努めた。
【自己評価】【事業実施日】○各施設の取組を聞くことで、人権保育に対す・1 回目（6 月） 2 回目（2 月～3 月）

る意識が明確になるので、人権保育を推進す【実施場所】

るためには、施設に合った助言や情報提供を

・前期…各施設 後期…オンライン行う必要があると感じた【R3 実績】○子どもの権利については、公立こども園の取・公立…こども園・保育所組を見学してもらったことで、同じように取児童発達支援センター

り組んでくれる施設が増えた。引き続き声を・民間…保育園・こども園(2 園) 計 6 施設

かけながら促進を図りたいと思う。

【R3 所要額】
・0 円

45

認定こども園事業【実施内容】

子どもの権利を学ぶ○前年度に作成した教材を参考に、子どもの実［健康子ども部 保育子ども課］

態と照らし合わせながら『たった一つの大切【事業の概要】な命、誰もが持っている４つの権利』を子ど・年長児を中心に、発達に応じた方法で「子どもたちが自分の身近に感じる事ができるよもの権利」ついて学ぶ。

うに劇を通して伝えた。

【事業実施日】【自己評価】

・令和3年10月20 日(水)○日常にありがちな出来事を劇にしたことで、【実施場所】

子どもの実態に合った内容になり、子どもの・なるにっこ認定こども園

権利と自分の生活を重ねて考えることがで【R3 実績】

きた。また、1 年を通してとりくむことで、・5 歳児 46 名・職員 7 名・外部見学者 9 名

職員の日常の中に子どもの権利を意識して【R3所要額】

保育を行う姿があった。

・0円
地方創生推進交付金事業【実施内容】

ゆうてみぃサポーターでつながる子どもの権利が大切にされる地域共生社会実現事業○一丘小学校の 1 年生、雄信小学校の 4 年生で、専門部会で検討した授業案に基づき、研究授［総合政策部 人権推進課］

業を行った。

【事業の概要】○就学前施設では、多くの園所で子どもの権利

泉南市人権教育研究協議会の「自主活動と集学習に取り組んだので、実践報告会を実施

団作り」専門部会と共催で作成した権利学習のし、学習内容の見直しを行った。

授業案に基づき、研究授業を行った。

【自己評価】【事業実施日】○小中学校の先生方が、子どの権利を子どもた①11 月 12 日 ②12 月 ③1 月 20 日

ちに伝えようと一同に集まって研究すると【実施場所】

いうことは評価できることであるが、参加日①一丘小学校②雄信小学校③市民交流セ

数や参加時間数を考えると十分とは言えなンターい。限られた回数の中で、より効果的な研究【R3 実績】にするためには、研究会当日だけでなく、事①1 年生の授業 ②4 年生の授業 ③就学前施設

前のワークシートの記入や事務局の話し合で実施した権利学習についての報告会

い等が重要である。単発の権利学習の実施【R3 所要額】

で、子どもたちに知らせようというのではな

30,000円

く、日々の学校生活に子どもの権利が生かせるよう 1 年生から系統だてて、どの時間にどういう内容を位置付けていくか、教育課程への位置づけが必要であると確認した。
〇就学児を対象としたプログラムは民間施設も含めて多くの園所で実施された。実践報告会を実施したところ、新たな発見もあったので、権利学習の報告会を次年度も計画に位置
付けたい。

46

第８条 子どもの権利に関する学習と教育③（保護者・市民対象）
第 8 条第 3 項では、
「市及び子ども施設は、親その他の保護者及び市民等が子どもの権利条約に関する積極的な学習の機会をもつことができるよう、子どもの権利に関する社会教育、生涯学習および地域福祉活動を奨励し、必要な条件整備を図ります。」としています。これに基づき、以下のような取組が実施されています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

地域子育て支援拠点事業

子育て支援センター「ひだまり」での保護者向け研修［健康子ども部 家庭支援課］【R3 所要額】0 円（１）「赤ちゃん教室」での保護者研修【実施内容】【事業の概要】〇教室内の一講座として教育部人権国際教育

概ね生後 4 か月～1 歳までの子どもとその保部職員に「生活の中の子どもの権利」テーマ

護者対象の親子教室。

に子ども会議 DVD の視聴やグループワークを・講座や実習を通して仲間づくりをする

行い、子どもの人権について考える時間とし・専門的な知識を得たり体験談を聞いたりするた。

ことで子育ての不安や悩みを軽減する、【自己評価】

・市内の施設、関連機関、地域で活動してくれ 〇参加者から、「子どもの権利を大人が守ってている人達を知るきっかけ作り。

いかないといけない」「子どもの話をきちん・子育ての知識を得ることや、スタッフとの関と聴こうと思った」「泣くことしかできない

わりなどから保護者自身を認めてもらうこ

赤ちゃんにも意見を表明する権利、欲求を伝とで自尊感情を高める。

え守られる権利があることを初めて知った」【事業実施日】年 3 クール(1 クール４回)「自分の子だけでなく友達にも一人の人間① 5～6 月→中止

として接していきたい」等たくさんの感想が② 9～10 月→3 回に縮小あった。

③ 10～11 月〇人権講座を受講した 18 人中 13 人が、泉南市【実施場所】に『子どもの権利に関する条例』があること① 中止を知らなかった。知っていた５人のうち３人② 牧野老人集会所→ひだまりに変更

は上の子どもに関する講座で、２人は広報で③ 上村老人集会所→ひだまりに変更

知ったという。この赤ちゃんの時期に条例に【R3 実績】①中止②10 組③10 組

ついて知る機会を持つことで子育てに対する意識の持ち方が変わってくるのではないかと思われる。

（２）「おひさま交流会」での保護者研修【実施内容】【事業の概要】○11 月 5 日に「生活のなかの子どもの権利」を・子育て中の不安や悩み・感動、子どもの健康・

テーマに人権国際教育課兼人権推進課職員

発育・生活習慣などについて保護者同士交流

による交流会を実施。参加 8 組(大人 8 人子する場の提供。

ども 9 人)保育スタッフとして子育て応援団

・先輩ママや講師を招いてのミニ講座を計画

47に協力してもらう。

し、専門的な知識を得たり、経験談を聞いた 【自己評価】
りすることで子育ての不安や悩みを軽減す ○子どもと一緒に聞くことで、我が子の状況とる。

重ねて話を聞くことができた。感想としては・製作や身体を動かす活動をしながら保護者同「人権って難しいと思っていたが、身近にあ士交流し、子育てのリフレッシュの場とすって行動できることを知った。」「今回で 3 回る。

だが心に留めておきたく参加した。昨年は聞【事業実施日】 月 1 回 10:30～11:15

けていないせいか子どもの話を聞く姿勢を【実施場所】

忘れていたと反省。また心新たにがんばりま

地域子育て支援センター『ひだまり』

す。」など複数回聴いた方の思いも聴くこと【R3 実績】2 回実施(人権について、製作)ができた。

幼児教育事業【実施内容】

公立幼稚園での保護者研修会○職員による寸劇、ワークショップ、条例委員［教育部 指導課・人権国際教育課］

や園長の講話等により、日常生活の中にある【事業の概要】子どもの権利について学んだ。

・公立幼稚園において、条例委員・幼稚園長・ 【自己評価】
職員等がファシリテーターとなり、保護者研○職員による寸劇や、条例委員・園長の話は、修を実施。

保護者にとっても親しみやすく、子どもの・子育て中の保護者を対象に「子どもの権利」

話を聴くことの大切さを感じることができを知ってもらうことで、日々の子どもへのかた。

かわりや子育てに生かすことを目的とした。

○今後も取組を継続し、子どもの権利につい【事業実施日】【実施場所】【R3 実績】て学んだおとなを地道に増やしていくこと

11 月 1 日(月)あおぞら幼稚園 10 人参加

が「子どもにやさしいまち」づくりにつなが11 月 15 日(月)くすのき幼稚園 12 人参加っていくと考える。

【R3 所要額】10,000 円
人権啓発事業【実施内容】「今あなたにできること～コロナ禍で見え ○実際に起きた子どものネット被害の事例を学んだり、児童虐待が子どもに与える影響やてきた問題から考えよう～」講座［総合政策部 人権推進課］

地域として子どもを支援するために何が必【事業の概要】要かを考えていただいた。

・「ネットトラブル・児童虐待・ＤＶ」をテーマ 【自己評価】に人権啓発リーダー養成講座を実施。

○参加者からは「ＤＶと児童虐待の発見から支【事業実施日】①11 月 10 日（水）②11 月 17 日

援、防止の流れ、組織の動きがよくわかりま（水）③11 月 24 日（水）した」や「自分のできることは小さくてもし【実施場所】泉南市立市民交流センターていきたいと思います」という感想があり、【R3 実績】①16 名②17 名③15 名

虐待防止に向けて行動をするきっかけにな【R3 所要額】90,000 円

ったのではないかと思います。

48

地方創生推進交付金事業【実施内容】

ゆうてみぃサポーターでつながる子どもの権利が大切にされる地域共生社会実現
事業○単発での講座では、人権推進課の職員が子ど［総合政策部 人権推進課］○連続の講座では、単発の講座で行う内容に加もの権利と泉南市の取組みについて伝え、おとなの役割について共に考える時間とした。

【事業の概要】「子どもにやさしいまち」を具体えて、子ども参加や子どもの相談、市民の役化するために、条例第８条各項にいう「子ども割等について、講師の動画や実際に対面でのの権利を学びあう」をテーマに市民や保護者を講座で学ぶ機会とした。講座を終了した人で対象に研修を実施する。子どもの権利を理解、希望される人はゆうてみぃ（YOU TO ME）サポ

尊重して子どもの権利に関する条例を推進すーターとして登録していただいた。

る人材を養成する。
【自己評価】【事業実施日】○本事業の全体を検証する有識者会議の委員①10 月 1 日（民生児童委員協議会）

から、研修内容の教材について、知識伝達に②11 月 21 日（ふくまちサポーター）

おわるのではなく、これまでの実践から参加③11 月 21 日,25 日

者とともに考える内容に検討する必要があ

12 月 2 日,16 日

2 月 22 日 3 月 10 日 連続 6 回④2 月 12 日

3 月 19 日,29 日

ると指摘された。10 年間の取組を踏まえた内

連続 3 回容に変更していきたい。

【実施場所】○単に条例の内容を知るだけでなく、子どもの①②は泉南市総合福祉センターあいぴあ泉南

権利が毎日の生活の中でどのように意識さ③④は市民交流センター

れていくのかが大切で、そのためには、何を【R3 実績】

どのように伝えればいいのかが問われるとその他、保育所、幼稚園、ひだまり、ファミサころである。

ポにおいても、研修を実施（関係課において記載）【R3 所要額】390,000 円
認定こども園事業【実施内容】

保護者学習会○保護者人権研修で『子どもの権利ってなぁ［健康子ども部 保育子ども課］に』というテーマで子どもの権利についての【事業の概要】講義を実施。生活の中で普段何気なく保護者

・保護者の実態をふまえながら、様々なテーマがしていることが子どもの権利を守ること

で学習会を実施し、子育てに関する知識や人につながっていることを伝えながら子ども

権力の向上を図る。

の権利について一緒に考え、ホッとすること【事業実施日】ができるようにした。

・R3 年 10 月 27 日(水)【自己評価】【実施場所】○子どもの権利についての講義の後、子どもた・なるにっこ認定こども園

ちに実施した４つの権利の劇を見てもらい、【R3 実績】

その時に出た子どものつぶやきも紹介した

・保護者 11 名ことで、子どもたちがどのように自分の権利【R3 所要額】

について学習しているか知ってもらう機会・0 円になった。保護者からも「自分の子育てを振49

り返る機会になった」「子どもの声を聴く大
切さを知った」「この話、もっといろんな人に聴いてもらいたい」などとたくさんの声があった。
子ども総合支援センター事業【実施内容】

保護者学習会○教育部人権国際教育課主幹による泉南市子［健康子ども部 保育子ども課］

どもの権利に関する条例（4 つの子どもの権【事業の概要】利）についての話やせんなん子ども会議の・障害についての理解を深め、子どもへの関わDVD 鑑賞など、子どもの権利についての研修り方や支援の方法を学び合う。また保護者交流会を実施。

の場も設定し、リフレッシュや困り感の共有・ 【自己評価】
育児不安の軽減を目指す。

○参加した保護者から「子ども達の意見を大切【事業実施日】にしていきたいと考え方が変わりました」

・第 1,3 水曜日全 19 回中 13 回実施「泉南に子どもの権利があるという事を聞（新型コロナウイルス感染拡大防止のため、いて、親としてもとても安心できる事だと感

中止の回あり）

じました」「子どもにはたくさんの権利があ【実施場所】

り守られるべき存在であるのはわかってい・子ども総合支援センター

るが、実際どんな権利があるのか具体的には【R3 実績】

知らなかったので、お話を聞きとても勉強に

・11 月 17 日 参加人数 17 人なりました」「あると知っていましたが、内容【R3 所要額】

まではあまり興味がわかなかったです。今日・0 円

聞かせてもらって、とても大切なことだと分かりました」「家族の一員として子供の意見もきいていこうと思います」等、様々な感想が聞けた。子どもの権利に関する条例の事をあるとは知っていたがどんなものなのか具体的には知らない人も多く、子どもの権利について子どもの発達理解と共に今後も継続して周知する必要性を感じた。

50

第９条 親その他の保護者の支援
第 9 条では、親その他の保護者の支援について、「親その他の保護者は、子どもの権利を尊重し、子どもの発達する能力と一致する方法で、子どもの養育についての責任、権利及び義務を果たすことができるよう、必要な支援を受けることができます。」としています。
これに基づき、以下のような取組が実施されています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

教育支援センター事業【実施内容】

教育相談（再褐）○不登校、問題行動、発達課題、家庭状況の複［教育部 指導課］

雑化等、様々な要因が絡んだ相談ケースは増【事業の概要】

えている。

・学校園生活や家庭生活での子どもや保護者に ○教育支援センター指導員、補助指導員、SSW、関する相談を受ける、電話または来庁による相談事業。

指導主事等が相談対応をしている。
○学校や専門機関とのパイプ役となる相談事・相談窓口として、教育支援センターつばさ、業であるが、子どもにかかわる課題は多様化

教育相談員、SSW、指導主事等が対応。

している。最近は、保護者の悩みと子どもの・学校の指導に対する児童生徒並びに保護者の悩みを同時に受けとめ、指導助言することが不安や登校しぶりに関する相談、発達や友達

重要な役割となっている。

関係についての相談、虐待やＤＶに関する相 ○巡回訪問として、家庭児童相談室、教育支援談等。

センター、子ども総合支援センター等と連携

・相談内容については、相談者の同意のもと、し、年間 3 回全ての小中学校を訪問してい当該学校園と連携し問題の解決にあたる。必る。子どもの実態把握を行い、不登校や問題要に応じて、家庭児童相談室、教育支援セン

行動の未然防止に努めているところである。

ターつばさ、子ども総合支援センター、保健 【自己評価】センター等関係機関と連携して対応。

○幅広い相談に対応することで、児童生徒や保護者の不安軽減、及び解消につながってい【事業実施日】る。

・月～金曜日9：00～17：30（土、日、祝日、○関係機関の連携を適切に行うことにつながっ

年末年始を除く）ている。

【R3 実績】〇相談のニーズが年々増加するとともに、相談・全件数を合わせるとのべ900件以上。継続事

内容が複雑化しており、現在の相談体制だけ案も多い。

では対応が難しいケースも見られる。

【R3 所要額】
・2,762,000 円
子ども総合支援センター事業【実施内容】

りんごの広場○子どもが自分で選び、自由に遊べるよう玩具［健康子ども部 保育子ども課］

や遊具などを準備し、発散して遊べる場の提【事業の概要】供。また保護者の子育てに関する相談に一緒・発達面に関して課題のある在宅の未就学児に考え、共有する。

に、遊びを提供したり保護者からの相談を受 【自己評価】

51

けたりする。

○開催場所を3か所にすることで、徒歩や自転・周囲に気兼ねせずに安心して遊ばせることが車の方でも近隣での開催場所で参加してもできる場所の提供をする。

らいやすくなっている。

・育児不安の軽減や早期療育につなぐきっかけ ○親子教室利用児・リバースクールのきょうにする。

だい児やひだまり利用児の参加が主で継続【事業実施日】して利用してくれている。また保護者同士の・毎月第 1,2,3 木曜日と偶数月の第 4 木曜日

つながりで子どもの発達が気になる保護者（8 月の実施なし） 10:00～11:30の方の利用もある。

（新型コロナウイルス感染拡大防止のため、 ○子ども総合支援センターの親子教室やリバ中止の回あり）

ースクールに入室・入所につながる子どもも【実施場所】いた。

・子ども総合支援センター・保健センター・あ ○新型コロナウイルス感染拡大防止の為、参加
いぴあ泉南の 3 か所で、週替わりで開催。

者数が少なめであったが、予約なしで利用で【R3 実績】

きる事や公園に遊びに行きにくい親子など

・計 18 回 延べ 171 名参加

他の子どもに気兼ねすることなく安心して【R3 所要額】

遊べたり、保護者同士で話をしたりすること

・0 円

ができる場として、くり返し利用する親子が多かった。

第１２条 施設等における子どもの安全第 12 条では、「市は子ども施設その他子どもが利用する施設等における子どもの安全を確保するため、指針を定めます。
」とあり、市はそれに基づいて「所管する施設等における子どもの安全確保のためのシステムを整備し、適切に機能するよう、必要な手立てを講じます。」としています。また、
市長は、それらのシステムの検証を行うものとし、そのために子どもの安全委員会を設け、その活動に対して、市及び子ども施設は積極的に協力し援助するものとしています。市では防災対策や危機管理マニュアルの設定、また子どもの登下校の安全確保について、市民と協働して取組を推進しています。子どもの安全委員会の設置や指針づくりは今後の課題となっています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

学校支援地域本部事業【実施内容】

安全パトロール事業○7/13(火)…第 1 回泉南市青色防犯パトロー［教育部 指導課］

ル連絡会【事業の概要】＜H19 年度より実施＞【自己評価】

・登下校中の通学路における児童生徒の安全 ○登下校中における児童生徒の安全を第一にを見守る市民ボランティア団体に補助金を考え、大きな事故が生起しなかったことは評交付し、青色パトロール等の安全パトロール

価される。

事業を支援する。

〇まん延防止等重点措置の期間は、各地域の判・各小学校区や団体ごとに、学期に 1 回の会議を行い、状況確認や検証を行う。
・市長から学校長を通じて感謝状を授与。

52

断により活動を自粛した。

【事業実施日】随時【実施場所】各小学校区【R3実績】現在10団体が所属
表彰受賞者10名【R3 所要額】1,273,000 円

安全講習会【実施内容】【事業の概要】○8月11日(金)・子どもの見守りボランティアの継続拡大のため毎年実施。
・受講者に修了証を交付している。

泉南市青色防犯パトロール講習会（中止）【自己評価】〇緊急事態宣言発令の為中止となった。

【事業実施日】令和３年８月１１日（水）※緊急事態宣言により中止【実施場所】あいぴあ【R3 実績】中止

第１４条 泉南市子どもの権利の日第１４条では、「子どもの権利条約が国際連合総会で採択された 11 月 20 日を泉南市子どもの権利の日」と定め、「子どもの権利の日には、その意義を具現するための行事を計画し、実施します。
」としています。条例が制定されてまもなく 10 年。子どもの権利の日を基軸とした週間や月間を中心に、子ども施設等における取組が以下のように実施され、少しずつ広がりを見せています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

人権擁護委員協議会補助事業【実施内容】

人権啓発推進協議会補助事業○「11 月 20 日が子どもの権利の日であること」

泉南市子どもの権利の日の取組と「悩んだ時の相談窓口」を印刷した用紙を［総合政策部 人権推進課］

パッケージとしたマスクを全中学生に配布【事業の概要】＜Ｈ24 年度より実施＞

した。

・「子どもの権利の日」を中学生へ周知・啓発す 【自己評価】
る。

○新型コロナウイルス感染拡大のため、各中学【事業実施日】11 月上旬

校で毎年実施していたフォーラムが中止に【実施場所】各中学校

なり、市民への啓発マスクの配布ができなか【R3 実績】2,000 枚配布

った。

【R3 所要額】116,000 円○学校に配布を依頼する際に「配布にあたってのお願い」という文章を渡し、子どもたちにマスクを配布する際に伝えて欲しい内容を伝えた。

人権教育推進事業【実施内容】

53

学校園における『子どもの権利の日』の取組に○取組に際して作成した資料、保護者への広ついてアンケート

報、実施日の写真などがあれば提出を依頼。

［教育部 人権国際教育課］○アンケートを取りまとめたものを冊子に【事業の概要】＜H28 年度より実施＞

し、各校園所に配布した。

・11 月 20 日の「泉南市子どもの権利の日」
またはその前後の子どもの権利に関する取 【自己評価】
組についてアンケート調査を行い、各学校園 ○すべての学校園で、子どもの権利の日の前における「子どもの権利」の普及を目指す。

後に子どもを対象とした啓発活動が実施さ【事業実施日】11～12 月【R3 実績】公立幼小中より回答れている。
○子ども会議のメンバーや児童会の児童など【R3 所要額】0 円

が、全校児童生徒に広報啓発する、子どもが主体となった取組も広がりつつある。
○公立幼稚園では、職員劇等を通した権利学
習や保護者研修、環境や遊びを工夫し、子どもの権利を日常的に感じられるような取組が定着している。

子どもの権利条例推進事業【実施内容】

泉南市子どもの権利の日の取組〇泉南市防災用広報システム放送を活用し、［教育部 人権国際教育課］「せんなん子ども会議」からのお知らせとして【事業の概要】「泉南市子どもの権利の日」の周知を行った。

・「子どもの権利の日」について市民へ広報し関 （11 月 18 日～20 日）
心を喚起する機会をつくる。

〇本庁玄関に色合いを工夫した懸垂幕を設置【事業実施日】11 月【実施場所】本庁玄関ホール他した。（11 月 15 日～30 日）〇広報用卓上スタンドを、子ども・子育てに関【R3 実績】クリアファイル 15,000 枚・懸垂幕係する各課並びに出先機関の受付やカウン【R3 所要額】 539,099 円

ター等に設置した。（11 月 10 日～30 日）〇本庁玄関ホールにパネルを設置し、「せんなん子ども会議作成 DVD」を上映した。
（11 月 1
日～30 日）〇「せんなん子ども会議 10 周年記念クリアフ
ァイル」を作成し、市内各校園所を通じて配布及び研修等で活用した。
【自己評価】〇学校や研修等でのアンケートからも、認知度は確実に向上している。

54

第１５条 条例の実施と広報
第１５条では、市は、この条例の目的（「子どもにやさしいまち」の実現）を達成するために、総合的かつ計画的に条例を実施するものとします。
」と定めています。また、「市はこの条例の内容及び実施に係る計画等について、市民等に広報する役割を果たさなければなりません。」これに基づき、以下のような広報活動を実施しています。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

子どもの権利に関する条例推進事業【実施内容】

泉南市ｗｅｂサイトによる広報○せんなん子ども会議、シリーズ子どもの権［教育部 人権国際教育課］

利のページを随時更新した。

【事業の概要】＜H24 年度より実施＞○条例委員会第 9 次報告を掲載した。

・子どもの権利の普及のため、泉南市子どもの権利に関する条例並びに、条例に関する取組 【自己評価】について、市民及び広く社会に広報する。

○パソコンや携帯・スマホなどの普及により、【事業実施日】随時更新

ネットを使った広報は、広く市民に広報す【R3 実績】

るには効果的なツールである。

・泉南市子どもの権利に関する条例について
・せんなん子ども会議
・子どもの権利条例委員会
・泉南市子どもの権利の日・シリーズ子どもの権利【R3 所要額】0 円
子どもの権利に関する条例推進事業【実施内容】

広報せんなん『子どもの権利シリーズ』

4 月（NO.99）［教育部 人権国際教育課］『いっしょにやろうよ！せんなん子ども会議～小学［総合政策部 人権推進課］

校 4 年生から 18 歳までのメンバーを募集！～』【事業の概要】＜H24 年度より実施＞

5 月（NO.100）

・泉南市子どもの権利に関する条例に関する 『2021 年 3 月 市長報告～「SENNAN LONG PARK」
取組について、市民に分かりやすく広報す 海が見える SORA RINKU にて」～』るために、広報せんなんにシリーズ記事を 6 月（NO.101）
掲載。

『第 8 次泉南市子どもの権利条例委員会報告～

・子どもの権利に関する情報やせんなん子ど コロナ禍における子どもの権利～』
も会議、市民モニター会議、条例委員会等に 7 月（No.102）
ついて掲載している。

『「子どもの権利条約」ってなぁに？～子ども【事業実施日】毎月掲載の権利条約と４つの原則～』【R3 実績】12 回掲載（No.99～No.108）

8 月（No.103）【R3 所要額】0 円『令和 3 年度子ども会議がスタートしました！
～子ども参加のまちづくりをすすめよう～』
9 月（No.104）『子ども会議の 10 年を記念してロゴと記念冊子を作成し55

ます！～記念冊子作成のための原稿を募集しています～』10 月（No.105）『「泉南市子どもの権利に関する条例」～子ども会議
10 周年を記念 子ども会議ロゴマーク完成！～』
11 月（No.106）『11 月 20 日は、泉南市子どもの権利の日』
12 月（No.107）『子どもの権利条例市民モニターアンケート～子どもの権利条例を多くの人に知ってもらうために～』
1 月（No.108）『子ども権利の日の取組～子ども会議の企画、主催の e スポーツ大会を開催！～』
2 月（No.109）『条例委員会から「第 9 次泉南市子どもの権利条例委員会
報告」～事業の評価を受け、次年度につなぐ～』
3 月（No.110）『「市民モニター会議 2021」～若者世代の考え
る広報と子どもの居場所～』【自己評価】○毎回イラストや写真を入れるなど、読者である市民が読みたくなるような内容、表現に工夫をした。
子どもの権利に関する条例推進事業【実施内容】「子どもの権利ポスター」「子ども会議パンフレット」による広報○条例の前文である「泉南・子ども・憲章」 を掲載したポスターを年度初めに配布し、市内［教育部 人権国際教育課］

小中学校並びに公立幼稚園のすべての教室【事業の概要】に掲示した。

＜H24 年度より実施＞○せんなん子ども会議リーフレットと子ども・ポスター、パンフレットなどにより、視覚に訴え子どもの権利の広報啓発をはかる。
【事業実施日】3 月の権利の日啓発チラシを印刷し、配付した。
【自己評価】○子ども会議リーフレットは、これまでの取【R3 実績】

組がわかる写真などをカラーで掲載してお・子ども会議リーフレット 6,000 枚

り、見る側に伝わりやすい内容になるよう工【R3 所要額】85,800 円

夫している。
○今後も、広報啓発のための資料印刷の予算が不可欠である。

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第１６条 条例の実施に関する検証と公表
第 16 条では、「市は、この条例が子どもの権利条約に基づいて、本市における子どもの最善の利益の実現に貢献していくことができるよう、条例の運営状況及びこの条例に基づく事業等の実施状
況を定期的に検証します。
」としています。この検証を実施するため、「子どもの権利条例委員会」並びに「子どもの権利条例市民モニター会議」を設け、「この条例の運営状況を検証するための活動を行い、条例委員会は市長に対して必要な報告等を行います」としています。また、「市長は、市長報告等を広く市民等に公表するとともに、その内容を検討し、これを市の子ども施策に生かすものとします。」とも定めています。
これに基づき、以下のように条例委員会・市民モニター会議を定期的に開催し、条例委員会による
市長報告も本年で 10 回目となります。
事業等の名称【担当課】事業の概要・実施時期

実施内容と自己評価

子どもの権利に関する条例推進事業【実施内容】

子どもの権利条例委員会〇泉南市が「子どもにやさしいまち」となって［教育部 人権国際教育課］

きたかという視点で、改めて条例に基づく事【事業の概要】業等の実施状況を検証した。

＜H25 年度より実施＞

1．泉南市子どもの権利条例の実施と検証（条例・ 「子どもにやさしまち」の実現に係る条例の第 3 章）をめぐる現状と課題

運営状況について総合的かつ重点的な観点 2．報告事項 2.をめぐる評価と課題-主として条から検証を行う。

例第 3 章に基づく観点から・条例に基づく事業等の実施状況について、 成の 2 点について、報告事項Ⅰとしてとりまと果と課題を可能な限り明らかにする観点かめた。

ら検証を行う。
・毎年市長報告を行い、その内容を市民に公開 【自己評価】する。

〇報告事項Ⅱが、条例に基づいて整理されてい【事業実施日】ることで、担当者の相互理解・相互学習につ①5 月 28 日(金)オンライン会議

ながり、さらに自分たちの事業を「子どもの②7 月 2 日(金) ③8 月 4 日(水)参加の権利」の文脈から再定義・再認識する④9 月 22 日(水) ⑤10 月 27 日(水)ことができるので大変重要なことだと評価⑥11 月 10 日(水) 市長報告及び条例委員会していただいた。

⑦1 月 21 日(金)〇10 代の子どもたち（特に中学校卒業後）への【R3 所要額】299,880 円

子どもの権利に関する条例についての啓発、【実施場所】青少年センター

広報活動が課題。

市民交流センター 、オンライン会議
人権啓発事業【実施内容】

子どもの権利条例市民モニター会議○前年度に引き続きアンケート形式で実施。内［総合政策部 人権推進課］

容は、①条例の実施と広報について②子ども【事業の概要】〈H27 年度より実施＞の居場所づくりについて。その後、おとなモ

条例第 16 条に基づき、条例委員会と相互に協ニターについては、アンケートに基づいて対力及び連携して、条例の運営状況を検証するた面で意見交換をおこなった。

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めの活動を行う。おとな市民モニター、子ども 【自己評価】
市民モニターを募り、意見交換を行う。

【①について】【事業実施日】〇毎年 11 月 20 日を中心に子どもの権利の啓発① 子どもモニター10 月 4 日～10 月 29 日を行ってきたことなどから、条例の名称や内② おとなモニター11 月 26 日～12 月 10 日

容を知っている人の割合は高かった。しか③ 意見交換 1 月 15 日

し、家族やまわりの大人の周知度については【実施場所】③泉南市立市民交流センター

低い結果であることから、子どもだけでなく【R3 実績】子どもモニターの回答 25 件

保護者等への周知の必要性を感じる結果とおとなモニターの回答 5 件なった。また、周知の方法については、SNS な【R3 所要額】0 円

どの活用についても検討してはどうかという意見があった。
【②について】〇子どもも大人も、コロナ後は子どもの居場所が減ったと感じていることがわかった。一方でコロナ前から居場所は不十分であるという声もあり、今ある施設が子どもにとっての居場所となるためには何が必要なのかを考える必要がある。また、子どもアンケートにおいて、自分よりも他者の方が楽しそうにしていると感じている傾向があることも見えてきた。
○今回は初めておとなモニター募集に応募してくれた大学生のモニターがいた。中学生時
代に子どもモニターに参加した経験があり、できるのであればもう一度と思って応募してくれたとのことで、1 回きりの活動がこのようにつながっていることを嬉しく感じた。

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