第 77 号
発行
9 1

平成 28 年第２回定例会（６月議会）

平成28年度一般会計補正予算などを可決

写真の表紙

史跡大山崎瓦窯跡は、平安遷都（794年）直後に成立した瓦の生産地です。主に平安京、京外の諸寺のほか、嵯峨院や山崎に所在した河陽離宮など嵯峨朝の離宮の瓦を生産しています。
平成16年に実施した調査において、６基の瓦窯が検出され、国の史跡に指定されました。また、その後の調査において４基の瓦窯が検出され、大規模な瓦生産地であったことが判明しています。

史跡大山崎瓦窯跡 （５ページに関連記事を掲載）

主な内容
平成28年第２回定例会

一般質問要旨
こんなことが決まりました
審議結果
発行：大山崎町議会①

編集：広報常任委員会

2 〜 4
56

特集など
議会のうごき等78〒618−8501 京都府乙訓郡大山崎町字円明寺小字夏目3番地 ☎（075）956−2101（代）

議 会 だ よ り

第２回定例会（６月議会）では、５人の議員が一般質問に立ち、当面する本町の課題について、考えをただしました。
質問と答弁の内容を要約し、お知らせします。

◦府道五条本交差点の朝の通勤時間帯の交通安全対策について一成議員……P ３
山中◦地域経済分析システムの有効活用に◦子育て応援のまちづくりについて

ついて◦防災について波多野庇砂議員……P ３

証を◦大山崎町体育館大改修計画は見直す
水時の避難所の生活用水の確保策◦一部閉鎖された中央公民館の活動保◦断 層帯の積極的公表と対策及び断べきについて

問 待機児童対策としてを探っている。ているのか。の事だが、代替策は考えでランチの開催が困難と辻 真理子議員 （所属会派＝日本共産党議員団）

は、保育士確保もまた不として、代替策を検討している。

答 保健センターを拠点改善が必要と思うが、ど２．防災について可欠である。臨時職員ののように考えているのか。

「個別支援計画」作成に

問 避難行動要支援者の正規登用や賃金増の処遇
１．子育て応援のまちづ上に保育士の確保に苦慮

答 今年度当初、例年以体のバランスと財政負担上増やす事は、町職員全した。正規職員をこれ以難計画」の作成にまでは答 現時点では「個別避か。

ついて進捗状況はいかが①来年度に向けた待機くりについて

平成 年度４月開始予を考えた時、困難である。

児童対策について。
定の小規模保育事業は、至っていない。関係者が１歳、２歳児対象の定員②保育所施設について支援体制を整えていく。

るとともに、個別の「避答 平成 年、 年度にの募集、研修の進捗状況

問 福祉避難サポーター

衛生面での対策・改修の未就学児童の増加も見込

国の交付金を活用し、３

問 保育所の老朽化対策、 集い情報を共有、協議す

まれる中、待機児童対策

つの保育所の改修工事を

町内では３００戸余りのとしては十分と思えない。

難計画」の作成を行い、問 実態に即した対策をではないか。

導などをもとに必要に応についても、保健所の指衛生面での対策・改修など、関係者が学べるよ関からの研修を活用する

答 京都府などの専門機はいかがか。
行った。

答 子育て世帯が町外かう、取り組む。

問 いつまでに、 どの 様考えている。

場、プール利用ができな

問 急な移転に伴い、砂ゆめほっぺについてた。

議について」質問しまし③子育て支援センターに把握するのか。

い。土曜ほっぺ、みんな

その他「まちづくり会じて実施している。

22

答 住民票で確認し動向動か等実態把握が必要と望ニーズの調査をすべき講じる為、先ずは保育希必要性はいかがお考えか。

人と聞いている。現在、

29

宅地開発が進んでおり、18らの流入か、町内での異21

進議員……P ４渋谷◦安心･安全なまちづくりについて

孝雄議員……P ４
岸真理子議員……P ２
辻◦西国街道の整備について※掲載内容は、一般質問をもとに各議員が作成しています。

②

議 会 だ よ り震」では震度６強が予想いる「南海トラフ巨大地立で発生すると言われてによる今後の体育 スポ ･ーツ拠点としての確立」、と「老朽修繕と機能拡張の中、「防災拠点の整備」

１．断層帯の積極的公表

ウンド周囲には、久保川第二大山崎小学校グラ認識する。

常に重要な課題であるとな安定を図るうえで、非面にとどまらず、精神的の確保については、衛生る生活用水・トイレ用水「マンホールトイレ」と

敷 地 内 に 整 備 しているを設置しており、中学校から採水するための水栓ている。プールの排水管ており、常に水を貯留し水利としての役割を担っ

答 災害時における消防う。

波多野 庇砂議員 （所属会派＝のぞみ）

され、有馬高槻断層帯地という大きな目的を、特から中池への農業用水の山中 一成議員 （所属会派＝大山崎クラブ）

震が発生した場合では、定財源を獲得したうえで、 と 対策及び断水時の避難所の生活用水の確保策にである。

震度７が予想されている

本町においても、今後ところである。

設けられている。早期に引き込みのための水路が２．西国街道の整備につの確保が可能である。

害時におけるトイレ機能連携することにより、災年以内に ％程度の確１．安心 安･ 全なまちづ
くりについてそうした複合的な要因 

問 避難所環境の向上を関係団体と具体的な協議ついて進めているところである。 問 第二大山崎小学校にを行う。

効率的 効･ 果的に整備すべく、現在、その計画をおける久保川水利の利用

また、その場合の短期避難者の想定人数は、約整備プランについて。

図る取り組みについて尋ねる。
７千人に達するところでその他に、「本町におけある。

訓も踏まえ、各避難所に容人数１千人を予定する、も最大の施設として、収本町の指定避難所の中でとが重要となるが、そのな情報を町民に伝えるこ害時には一刻も早く正確画の有無について」、「災ラインや具体的な行動計耐震化を順次進めている。

させるべく、水道施設のり明らか。リスクを低減の間の全国的な事象によが発生する事は、既にこ管路の破損等により断水いて。

手押しポンプの設置につ中学校における井戸及び置について。また大山崎

戸及び手押しポンプの設・中央公民館における井整備を図れるよう道路管答 安全対策を重視したる。て蓋をすべき整備を求め

国街道東側の側溝につい

問 役場北側における西答 地震災害時において、 問 大山崎小学校・役場  いてテレビを設置し、また両町体育館の防災拠点としための 手 段 について 」、

る災害発生前後のタイム

小学校には太陽光パネルての整備は喫緊の課題でそうした状況にあって、の設置、加えて、現在０、ある。

熊本地震では、役所庁舎きな事象として、今回のた問題に先立つ極めて大朽修繕や長寿命化は不可えて、今後も計画的な老すべき動機は存在し、加じるなど、速やかに対応っては、既に雨漏りが生割 について 」について 質における地域と行政の役方策について」、「災害時

ど地域の防災力を高める

また、地域の人材確保なついての認識を尋ねる。

「相互応援協定締結の状町でも計画的に飲料水や補充する公的備蓄として、日分の備蓄、個人備蓄を民一人ひとりが発災後３料水・食糧と合わせ、町保すべきは、何よりも飲必要。断水時最優先で確断水時も想定した対応が年間の状況とその利用に中学校屋上プールの水の活用水の確保策について、

問 断水時の避難所の生い。

今後十分研究していきた画は持ち合わせいないが、答 現時点で具体的な計をした形で側溝整備をす

東西両側について蓋かけ

道路の側溝については、ら概ね１・５ｍに拡幅し、て、現状の歩道幅１ｍか安心して歩ける歩道とししている。通学児童等が理者である京都府と協議もとより、建築後 年や避難所といった災害拠欠であり、そこには多額

しかしながら、そうし点施設が破損し、使用不る計画である。

が経過する同体育館にあ  況、また、その実効性に可能となったことは、率ついて、及びトイレ用水としての使用の可否を問

食料備蓄を計画的に進めその負担は全て町の単費ている。避難所等におけ問しました。

30の経費が必要となるが、でいるところである。

無線ＬＡＮ環境の整備に平成 年の台風 号の教資の計画的な備蓄を始め、70

答 環境整備として、物30

ついても、鋭意取り組ん

18

直に驚きを隠せないところである。

③25

議 会 だ よ り

度から再開できるよう特て可能な支援に努めてい開催に向けては、町とし進議員 （所属会派＝日本共産党議員団）別の支援を行うべきだ。

く。

渋谷・生徒の通学時間帯には、答 教育長

孝雄議員 （所属会派＝民主フォーラム）ドライバーに対して、通データを有効活用したま

人口動態、人の流れ等のの連携による産業構造、問 政府（内閣官房）とムの有効活用について

１．地域経済分析システ

２．府道五条本交差点のている。の取組みを進めようとし振興施策の展開に向けて査も行い、戦略的な観光ト開拓に向けての市場調して新たな観光マーケッム（ＲＥＳＡＳ）を活用

捗の見極めに努めたい。

がら交差点改良事業の進の協議・連携を密にしな事故防止の観点から国とさらなる国道五条本交

後、本町の文化活動の中むを得ないとはいえ、今た。耐震性の問題からやなどが、突然、閉鎖され今回、公民館のホールと考え、交通問題の解消、 に中核的役割を果たす施差点の改善が必要である

核である公民館活動に支

文化活動・文化見識向上

問 中央公民館は本町のけたのはホールの利用者ついて、閉鎖で影響を受た。公民館活動の継続に町ホームページに掲載し・協力を求めた。また、議に出向き状況報告し、ない措置だった。公民館経て人命優先上やむを得いては、一連の手続きを公民館の一部閉鎖につリストへの掲載よりも、れる大会組織委の候補地

育館に国際基準が求めら致を行う手段として、体オリンピック選手の招施設の利用を説明し理解か。
答 教育長サークルの方々には代替国際基準にとらわれず直の事だった。多くの町民誘致の条件整備に必要と理由はオリンピック選手れた。５億円規模である改修計画の予定が説明さ

ちづくりに関して本町に朝の通勤時間帯の交通安障がでる恐れがある。町と「ゆめほっぺ」で他のている。

おける「地域経済分析シ
全対策についてとして、まず町民に十分部分は開館しているし、

岸
問 「地域経済分析シス
学路啓発幕の設置や、通ステム（ＲＥＳＡＳリー

問 府道五条本交差点、な説明責任を果たすべきめたい。
テム（ Ｒ Ｅ Ｓ Ａ Ｓ ）」をり抜けを抑制する看板をサス ）」 の 活 用 状 況 につ

国道１７１号線五条本交

だし、公民館の再開のメのため、小・中学校児童 活用した広域的且つ継続

問 ３月議会で体育館大的な観光施策について設置している。

公民館の役割は認識し

答 地域経済分析システいて問う。

差点の朝の通勤時間帯のドが立っていないもとで、を行っている。今後、小ふるさとセンターに振替す事にした。よって、今接交渉で選手招致をめざか、見直すべきではない

安全対策について国、府公民館活動が停滞・後退設と認識しているか。

答 本年３月に策定した交通渋滞と、これに係るサークル連絡協議会の会から疑問や反対のあるこの計画をそのまま行うのジョン」の策定に係る検「総合戦略」と「人口ビ討資料のデータとして活との連携による対策が必用してきた。

的である。具体的内容は回の体育館改修計画は、検討中。今年度中に設計災害時の避難所施設とし要と考えるが。

また、特に、突然に施公サ連まつりへの支援

中学校の体育館を公民館

答 国道１７１号から４設が利用できないと言わについては、主催者が開活動に利用できるよう関７８号へ向かう車両が１れ、やむなく中止に至っしないよう、代替策を取テムの利用促進とデータ

７１号の車線をふさぐこた公サ連まつりが来年度るべきだ。

分析力の向上を図る研修とでその機能を著しく低委託を、来年度には改修さらに国においてシス会を随時開催されており、下させており、特に朝の催を断念された事は重く工事を実施したい。ての環境整備、施設維持

本町においてもこれらのの開催に苦慮していると受け止めている。来年の係規則を変えたいと考え研修会に積極的に参加し通勤時間帯において交通聞くが、町として、来年のための工事が本来の目て、データ分析に基づく渋滞が見受けられる。こている。

施策立案や施策評価に努④

議 会 だ よ り

平成平成日の年度補正予算などを可決

年第２回定例会は、６月２日から件した。

本事業は、「歴史活き活き！史跡等総合活用整備事業」として国の補助金を得て実施しているものです。これまで、不要な土砂の除去を行い、発掘調査を実施して、遺跡の全体把握に取り組み、全体の年度は、地盤造成工地形復元のデータが得られたことから、平成事を行い、その後、補足的な発掘調査を行う予定とのことです。今後は、整備の基本計画に基づいて、休養施設や遺構の表示等のあり方について、検討を加え、整備の具体的な設計が行われることから、引き続き注視していきます。

上田

人権擁護委員に氏

氏

氏

人権擁護委員については、法務大臣が委嘱するため、適任と認め推薦に同意しました。

氏

直弘次の人事について、町長提案に同意しました。

洋一郎
和雄
澄男

公平委員会委員に

神谷
荻野
平井

完成予想図：今後の発掘調査成果の検討によって、内容が変わります。

史跡大山崎瓦窯跡の整備事業について建設上下水道文教厚生常任委員会において、史跡大山崎瓦窯跡の日間を会期として開きました。今定例会には、整備事業の進捗について、教育委

人以下員会生涯学習課から報告を受けまの議案が提案され、いずれも承認、原案可決、同意されました。結果は６ページをご参照ください。

小規模保育事業整備事業始まります ～平成 年度一般会計補正予算に計上～

月議会では、施設改修にあたっての補助金１６５０万円（国費

来 年 度 よ り 「小 規 模 保 育 所」 を 開 設 さ れ ま す。

本 町 円 明 寺 地 内 の 「京 都 が く え ん 幼 稚 園」 が、 既 存 施 設 を 活 用 し、

20２／３・町費 １／３）が、一般会計補正予算に計上され可決しました。
本 町 で は、 今 年 度 当 初 の入所児童数が近年の入所状
況 を 大 き く 上 回 り ま し た。
今 後 も 保 育 ニー ズが 増 加 す
る こ と が 予 想 さ れ る 中、 新
たな 保 育 施 設 がスター トすることに、議会としても、期待 し 注 目 を し て い ま す。
市 町 村 に よ る 認 可 事 業 で、

（小 規 模 保 育 所 っ て ？）人以上

０ 〜 ２ 歳 の 乳 児 を 対 象 として、 定 員の 少 人 数 で 行 う 保 育。 報 告に よ れ ば、 が く え ん 幼 稚 園

2828

で は、 １ ・ ２ 歳 の 乳 児 を18事

6
人 ま で 受 け 入 れ る 予 定 で す。

⑤2128
28

1219

人

平成28年
第２回定例会6

こんなことが決まりました
６月町議会

議 会 だ よ り

議案に対する各議員の表決結果をお知らせします !
【賛成：○

第２回定例会○

議長のため採決には加わらない

○

○

×

○

○

○

議長のため採決には加わらない

○

○

○

○

吉史

○

○

○

○

×

北村

○

×

○

○

×××××

○

×××

○

×××××××

満

×

○

退席

×××

○

進

○

○

×××

○

直美

○

○

××

○

小泉光

真理子

渋谷孝雄

○

○

×

波多野庇砂朝子

功○

○

辻

高木

一成

○

×

前川

山中俊尚×

岸

森田×

専決処分の承認を求めることについて（大山崎町国民健康保険税条例の 承認
一部改正について）
大山崎町家庭的保育事業等の設備及39
び運営に関する基準を定める条例の 原案可決
一部改正について
建設従事者のアスベスト被害者の早請願１ 期救済・解決を図るよう国に働きか 不 採 択
ける意見書の提出を求める請願
国に「平和安全保障関連法」の廃止
請願２
不 採 択を求める意見書の提出を求める請願
建設従事者のアスベスト被害者の早意見書５ 期救済・解決を図るよう国に働きか 否決ける意見書案「平和安全保障関連法」の廃止を求め意見書６
否決る意見書案
35

×

議決結果

○

名

○案

光宏

※

議西田

賛否が分かれた議案等
議案番号

反対：×】
（議席順に掲載）

請願１（請願第１号）については可否同数となっため、議長裁決により不採択となりました。

全員が賛成であった議案等
議案番号

議案

名

議決結果

34

専決処分の承認を求めることについて（大山崎町税条例等の一部改正について）

承認

36

専決処分の承認を求めることについて（平成27年度大山崎町一般会計補正予算（第7号））

承認

37

専決処分の承認を求めることについて（平成27年度大山崎町下水道事業特別会計補正予算（第3号））承認

38

大山崎町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正について

原案可決

40

平成28年度大山崎町一般会計補正予算
（第2号）

原案可決

41

円明寺線第48号下部工他新設工事変更請負契約について

原案可決

42

大山崎町公平委員会委員の選任について

同

意

43

大山崎町公平委員会委員の選任について

同

意

44

大山崎町公平委員会委員の選任について

同
意
適任と認め
同
意

諮問１

人権擁護委員候補者の推薦について※議案番号は第１回定例会（３月議会）
からの通し番号です。

ホストタウン
構想について２ ０ ２ ０ 年 東 京 オリン

ピック・パラリンピックにおける事前合宿の誘致や参加国・地域との交流事業などを担う自治体を「ホストタウン」として登録し、地方創生の推進を目指す政府の取り組みです。

１９９８年の長野オリン

ピックで地元の小中学校がそれぞれ参加国・地域を応援した「一校一国運動」をモデルにしたもので、登録

自治体は一部費用について政府から財政支援を受けら月に登録を11れます。

２０１５年

年１月、第16

希望する自治体の申請受付が開始され、25

都道府県件が決定されていまし

１次登録となるのた。本町は、６月の第２次登録において、スイスとのフェ ンシングを通じた計画を申請し、決定されました。

44⑥

議 会 だ よ り
Q

職員に聞く～熊本地震被災地を訪れて～町議会では、日頃から、防災について、様々な観点から議論をおこなっています。このたび、４月に発生した熊本地震で被災した自治体

災害対応のマニュアルなどをこまめに見直すこと、避難所環境などハード整備を実施すること、日頃の備えの重要性について啓発

A

特集
へ、本町の職員が派遣されたとの報告を受け、お話を聞きました。

いつからいつまで、どこで、どのような支援をおこなってこられたのですか？

12日、防災担当者と、建の方法を工夫すること、避難訓練の充実する

30

日～６月

築士資格を持つ職員の２名が、益城町の南隣ことなど、ひとつひとつの課題に着実に取りA

５月に位置する御船町へ出向き、罹災証明の発行組むことです。

広報編集班の委員に報告する政策総務課、及び建設課職員手続きなど、「生活再建」にむけた業務にかかわりました。

Q

現地を訪れて、最も印象的だったのはどんなことですか？

A多くの方が「まさか自分の町がこんなことになるとは思わなかった。」と言っておられたことです。

Q

本町の防災行政に関して今後強化すべきと感じたことは何ですか？

建築士の立場からは、増改築をされる際には耐震性を十分考慮して欲しいと感じたので、そのようなことも伝えていきたいと思います。

A

町議会議員は、町議会以外の広域行政（京都府下）の議会などでも活動しています。
第75号に掲載した一部事務組合以外について紹介致します。
連合名

設立年月及び目的

構成（内容）

員 数
平成21年8月
京都府および京都市 定例会
京都地方税
税務業務の効率化、簡素化を目的とし、府税、市町村 を除く京都府下25市 構 成
機構
税の滞納整理と徴収。
町村で構成

平成19年2月
府内全市町村で構成
平成20年4月から「高齢者の医療の確保に関する法
員 数
され、主な業務は被保京都府後期 律」に基づき、75歳以上の高齢者の方と65歳以上の寝定例会
険者の資格管理、保険高齢者医療 たきりなど一定の障害のある方を被保険者とする新た
構 成証の発行、保険料の決
広域連合 な後期高齢者医療制度が創設され、その運営は、都道定、医療の給付、保健府県ごとに府内すべての市町村が加入する広域連合が事業等を行う。
行うこととされました。

議会
32名
年2回（2,8月）
京都府議会6名、宇治市議会2名、その他市町村各1名

30名
年2回（2,8月）
京都市議会4名、宇治市議会2名、当該市町村各1名

広域連合
地方自治法に基づき普通地方公共団体及び特別区が設けることができる特別地方公共団体の一つで、広域連合は、広域計画を作成し、広域に処理することが適当であると認められる事務及びこれに関連して国や都道府県から委任された事務について総合的かつ計画的に処理することができます。

⑦議 会 だ よ り●閉会中の委員会開催など
日（木）★議会運営委員会
７月日
（月）

日
（月）

日
（火）

鳥取県智頭町

視察先

地方創生に対する取組みについて

視察テーマ

７月

兵庫県佐用町

視察先

防災対策について

視察テーマ

７月

★総務産業常任委員会視察

議会のうごき

第３回定例会の日程について
８月第３回定例会予定付議事件説明号作成」

本会議の運営について日（金）★広報常任委員会
７月（広報編集班）
日
（火）

７月１日
（金）
７月
「議会だより第●視察・研修
日（金）★京都府町村議会議員研修会
７月
テーマ
①参院
 選後の安倍政権の戦略と課題
地方議会の使命②真の地方創生実現に向けた講師①政治ジャーナリスト氏
氏皆様の傍聴を歓迎します―９月議会の日程をお知らせします。
ぜひ、傍聴にお越しください―
第３回定例会（９月議会）の日程（予定）
８月 日（月） 本会議（開会）
９月１日（木） 議会改革特別委員会
５日（月） 本会議（一般質問）

編集後記

議会基本条例に則り、「広報常任 委 員 会 」 が 設 置 され ２ 年 が 経 とうとしています。

公平性を担保することに苦慮しつつ、議会での議論を、リアルに、わかりやすく、お伝えしようと取り組んできました。

今後も、よりよい紙面となるよう、努力して参ります。みなさまからの忌憚のないご意見、ご感想

６日（火） 本会議（一般質問）
７日（水） 総務産業常任委員会をぜひお寄せ下さい。

ご意見・ご感想は議会事務局まで（朝子直美）

８日（木） 建設上下水道文教厚生常任委員会日（火） 予算決算常任委員会日（月） 予算決算常任委員会
日（水） 予算決算常任委員会

あて

ＦＡＸ（０７５）９５３ ６- ０２０

大山崎町議会事務局〒６１８ ８-５０１
大山崎町円明寺夏目３日（木） 予算決算常任委員会日（金） 予算決算常任委員会日（火） 広報常任委員会

岸高木

森田朝子

満光孝雄

功俊尚直美

委員委員委員委員副委員長

委員長

広報常任委員会

前川

日（金） 本会議（最終日・採決）

ただし、 日の予算決算常任委員
会は午後１時 分開会予定。

小泉委員※本会議及び予算決算常任委員会は午前 時開会予定。

分

波多野庇砂

その 他の委員会は、午後１時開会の予定です。

30

宏利之!!
30

15

泉
金井②東京大学大学院 教授
会場
ルビノ京都堀川29

23 20 16 15 14 13 12107725262122221922⑧