石巻地区広域行政事務組合議会会議録

令和２年１２月２日

第２回定例会

石巻地区広域行政事務組合

令和２年石巻地区広域行政事務組合議会第２回定例会
議事日程第２号
令和２年１２月２日（水）午後２時
開議

第１

会議録署名議員の指名

第２認 定 第 １ 号 令和元年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認定について

第３第１０号議案

石巻地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例

第４第１１号議案

令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）

閉会
本日の会議に付した事件

議事日程のとおり
出席議員（１３名）
１番

阿部

浩章

議員

２番

木

３番

櫻田

誠子

議員

４番

星

５番

青山

久

栄議員

６番

安

７番

森山

行

輝議員

８番

９番

水澤冨士江議員

博議員

一議員

惣一郎

議員

１２番

長 谷 川

１５番

大森

秀

村

忠良議員雅俊議員

倍太郎

議員

千葉

眞良

議員

１０番

大橋

博

之議員

１３番

佐

藤良

一議員

１４番

阿部

薫

議員

欠席議員（２名）
１１番

五ノ井

説明のため出席した者
理事長

石巻市長

亀山

理事

女川町長

須

田

阿部

事務局長

沓沢

事務局総務企画課長

吉田

事務局介護認定審査課長

及川

純

子

事務局施設管理課長

秋

保

祐

二

事務局総務企画課長補佐

川原田

修

一

事務局総務企画課財務係長

大森

政

栄

消防長

水沼

克之

会計管理者

石巻市会計管理者

- 1 -

紘
善

明
仁

秀

幸
稔

消防本部次長

大内正治郎

消防本部消防危機管理監

岩

井章

弘

消防本部総務課長

片倉哲也

消防本部予防課長

三浦知之

消防本部警防課長

小菅弘

勇

消防本部指令課長

酒井裕

之

消防本部総務課副参事兼総務課長補佐大森康

智消防本部総務課長補佐

本田祐介

監査委員

堀内賢

市石森

誠

議会書記長

佐藤昭

議会書記長補佐伊藤稔

議会書記髙野議会書記千葉

石巻市代表監査委員

監査委員事務局長
議会担当職員出席者- 2 -由紀信午後２時００分

開○議長（大森秀一議員）

議

これより、本日の会議を開きます。

14番阿部薫議員から、欠席の通告がありますので御報告いたします。
また、渥美巌副理事長から欠席の申し出がありますので御報告いたします。
本日の議事は、お手元に配付しております、議事日程第２号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申し出がありますので、これを許可いたします。
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（大森秀一議員）

それでは、日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。

本日の会議録署名議員に、１番阿部浩章議員、８番千葉眞良議員、以上２議員を指名いたします。
日程第２認定第１号

令和元年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認定について○議長（大森秀一議員）

次に、日程第２、認定第１号「令和元年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認定について」を議題といたします。
本案については、先に議案説明及び監査報告を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。
表紙番号３「歳入歳出決算に係る主要な施策の成果等に関する説明書」及び表紙番
号４「監査委員の審査意見書」等を参考に、表紙番号２「令和元年度石巻地区広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算書」に従って、歳入は全款一括、歳出は各款ごとに行います。
はじめに、歳出から質疑を行います。
１款議会費、18ページから19ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、２款総務費、18ページから21ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、３款民生費、20ページから21ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一良議員）

なければ、４款衛生費、20ページから25ページについて、質疑はありませんか。４番星雅俊議員。
○４番（星雅俊議員）

４款１項１目衛生総務費23ページ、委託料につきましては、支出済額1,434万何がしが出ておりますが、これの長寿命化計画、クリーンセンターの長寿命化計画とそれから事業手法検討調査だと思いますが、この結果について伺います。
○議長（大森秀一議員）

事務局長。

- 3 -

○事務局長（沓沢秀幸）

それでは、お答えいたします。まず、事業手法検討調査につきましては、新設か延命かの比較評価を、業務工程あるいは事業費の両面から行いまして、既存施設の延命化という方向性が示され、また、実施に伴う事業手法につきましては、官民が連携して公共サービスを行うＰＰＰの事業手法の中で、改良工事と長期包括委託を一括発注するＢＴＯ方式と、公設での工事と長期包括委託を別発注する方式の両面を調査し、最も適した手法といたしましては、ＢＴＯ方式という結果がございましたが、公設、長期包括委託方式も事業費等については僅差なことから、それらも視野に入れて慎重に検討する必要があるという結果が出されております。次に延命化計画につきましては、これまでの補修実績、保全すべき設備の選定、保全方式の検討を踏まえ、改良工事による施設の延命化目標を15年と設定いたしまして、令和６年度まで補修工事を実施し、令和７年度の稼働後、令和21年度までの施設の延命化を目標とした計画でございます。
○議長（大森秀一議員）○４番（星雅俊議員）

星議員。
はい、何となくわかりましたが、これは昨年度の査定でございますので、３月末にはすべて２つとも終わっているかと思うのですね、ただ、今なかなか資料のないところでその説明を受けてもよく分からないところがありまして、クリーンセンターにつきましては、膨大な経費がかかるものですから、本来であれば早い段階で議会の方に説明すべきなのかなと思いますが、今後説明する機会というのはいつ頃になりますか。
○議長（大森秀一議員）

事務局長。

○事務局長（沓沢秀幸）

はい。現在、本組合内におきまして、清掃施設整備検討委員会

及びその中の専門部会において、ただいまご説明申し上げさせていただいた調査、計画を基に、ごみ処理施設運営のロードマップの策定を進めておるところでございます。
それで、最終的な整備方針を今年度内に取りまとめたい、というふうに考えてございます。いずれにいたしましても、ただいまご指摘がありましたとおり、事業規模も非常に大きい事業でありますことから、方針決定にあたりましても、各組織市町と十分な調整を行うとともに、方針決定次第、組合議会の皆様にもご報告をさせていただきたいと考えておりますので、ご理解を願います。
○議長（大森秀一議員）○４番（星雅俊議員）

星雅俊議員。
今年度内には説明したいということですが、令和３年度の当初予算にですね、何か影響があるのでしたら、その前に説明いただくと審議しやすいかと思いますのでよろしくお願いいたします。
○議長（大森秀一議員）

ほかにございませんか。

（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、５款消防費、24ページから25ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、６款災害復旧費、24ページから25ページについて、- 4 -質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、７款公債費、26ページから27ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、８款予備費、26ページから27ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、次に、歳入について質疑を行います。

歳入は全款一括、12ページから17ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

なければ質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
認定第１号「令和元年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認定について」、本案を原案どおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり認定することに決しました。
日程第３第１０号議案

石巻地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例○議長（大森秀一議員）

次に、日程第３、第10号議案「石巻地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例」を議題といたします。
本案については、先に説明を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

なければ質疑を終結いたします。

討論に入ります。
本案について討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
第10号議案「石巻地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例」につ- 5 -いて、本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第４第１１号議案

令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）○議長（大森秀一議員）

次に、日程第４、第11号議案「令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）」を議題といたします。
本案については、先に説明を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。
表紙番号５「令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）」
に従って、歳入は全款一括、歳出は各款ごとに行います。
はじめに、歳出から質疑を行います。
１款議会費、36ページから37ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、２款総務費、38ページから41ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、３款民生費、42ページから43ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、４款衛生費、44ページから47ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、５款消防費、48ページから51ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、７款公債費、52ページから53ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、次に歳入について質疑を行います。

歳入は全款一括、10ページから35ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。

- 6 -お諮りいたします。
第11号議案「令和２年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第２号）」
について、本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で、今期議会に付議されました事件の審議は、全て終了いたしました。
これにて、令和２年石巻地区広域行政事務組合議会第２回定例会を閉会いたします。
御苦労さまでございました。
午後２時１５分

閉会- 7 -地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会
議会

議長

大森

秀

一署

名

議員

阿部

浩章署

名

議員

千葉眞良- 8 -