第 72 号
発行
平成₂₇年 ₆ 月 ₁ 日

平成 27 年第１回定例会（３月議会）

平成２７年度 予算案原案（町長提案）
実質否決

予算修正案が可決

主な内容

平 成
27年度

平成27年第１回定例会

一般質問要旨･････････････････ 2 〜 7
こんなことが決まりました･･･････ 8 〜 9
議案・意見書・請願・陳情の一般会計予算修正案が可決されました。

●予算決算常任委員会では
予算原案

賛成：西田、森田、山中、高木
反対：前川、辻、朝子、渋谷、波多野●最終本会議では、動議Ａ（小泉提出）、動議Ｂ（岸、高木、山中提出）が提案されました。

審議結果･･･････････････････ 10 〜 11・予算修正動議Ａ（都市計画税導入関係予算削除、保育所民営化関

議会あれこれQ&A、・予算修正動議Ｂ（都市計画税導入関係予算削除）

議会のうごき等･･････････････････ 12係予算削除）○動議Ａと動議Ｂには共通項があり分離して採決。
保育所民営化関係予算削除（修正案１）…賛成多数で可決
賛成：前川、辻、朝子、渋谷、小泉、波多野
反対：西田、森田、山中、高木、岸
都市計画税導入関係予算削除（修正案２）…全員賛成で可決（修正動議が否決されれば原案採決となりますが今回は該当せず）

発行：大山崎町議会
1

編集：広報常任委員会（₀₇₅）
₉₅₆︲₂₁₀₁︵代︶〒₆₁₈︲₈₅₀₁ 京都府乙訓郡大山崎町字円明寺小字夏目₃番地 ☎議 会 だ よ り

第１回定例会（３月議会）では、10 人の議員が一般質問に立ち、当面する本町の課題について、考えをただしました。質問と答弁の内容を要約し、お知らせします。

◦マニフェストについて◦‌基盤整備計画と水道料金の値下げについて◦予算について◦自助・共助・公助について（質問順に掲載）

波多野庇砂議員 （所属会派＝のぞみ）

方向性を定めたい。

設け、当該期間内にそのの趣旨。経過措置期間をに拡大することが、条例

象児童を小学６年生まで

答 本年４月からは、対おいて拡大する考えは。

で拡大となった。当町に対象児童が小学６年生ま祉 法 の 一 部 改 正 に よ り、の拡大について。児童福問 学童保育の対象学年

対しては、府営水道受水が現状である。京都府に難なものとなっているの

問 過剰な基本水量問題。
答 基本水量の変更は困たい。

て順次事業を進めていき

排水施設整備計画に沿っを実施し、その後は雨水施設整備事業設計業務」

答 速 や か に「 雨 水 排 水構築の実施時期について

問 大山崎排水ポンプ再考えてない。

る調査研究を行うことは設の状況を調査するなど、一方では各市町の水道施第１期計画を進めている。

整備計画を策定して現在域化にも対応できる施設にし、地震・災害に強い広方が大きな障壁に。水道おいて、施設整備のあり

域化の協議をする場合にも耐震化率が低い為、広は、府下水道事業の中でえられる。町の水道施設

現することができると考か、災害に強い水道を実

経営の効率化が図れるほ的な整備や集中管理など、見込めない状況。町水道

問 放課後の選択制学校

費の軽減を図る為、府営広域化の進め方について事業の健全化を図る上で開放について。

水道３浄水場系の料金の事務レベルでの協議（研する形で、「長岡京はっぴ

答 国・府の補助を得な

平準化、並びに基本水量究・検討）を行っている。

いバス」への委託の調査

がら、平成 年度から、月と実質給水量の乖離の是

今後も京都府、乙訓２市

は、水道事業の広域化が１回土曜日において全児正を調整していただくよと連携・協調しながら水研究に取り組むべき。

童を対象とする「ときめう、引き続き要望したい。

道事業の広域化や、議員有効な手段。広域化の効きチャレンジ推進事業」

問 水道事業を丸ごと連

ご質問の連携協約につい果としては、施設の効率に取り組んでいる。他市

携協約方式で、長岡京市ても研究したい。

する形の委託協約に関す町村の実施状況等を調査に委託すべきである。

答 連携協約制度を準用研究し、子供達にとって答 水需要の減少によりう推進。

今後、給水収益の増収が施設の整備方針を明らかより良い放課後となるよ問 連携協約制度を準用

21

一成 議員……P5
山中◦町長の町政運営の手法について◦保育所の民営化について◦水道赤字体質の原因について◦「町民の足」確保について

直美 議員……P7
朝子
進 議員……P5◦‌大山崎町における「地方版総合戦略」の策定について◦‌大山崎町における子育て支援医療費助成の拡充について◦平成 27 年度予算について◦観光行政について◦‌ここ 3 年の避難準備、避難勧告、避難指示について渋谷
孝雄 議員……P3
岸光 議員……P3
前川◦地方創生について◦安全・安心のまちづくりについて

俊尚 議員……P6◦学童保育の対象学年の拡大について◦放課後の選択制の学校開放について◦ファミリーサポート事業について◦医療費助成拡充について高木

森田
満 議員……P4
小泉真理子 議員……P6
辻功 議員……P4
波多野庇砂 議員……P22

議 会 だ よ り

るとおり、桂川の氾濫時

ドマップでも示されてい学校については、ハザー

大山崎小学校、大山崎中

答 ふ る さ と セ ン タ ー、たか。

はどう考えているか。各

問 要援護者の取り扱い伝えられていなかった。

の皆様に危機感を十分にれた方はおられず、住民

ものの、避難所へ避難さには避難勧告を発令した力する。一方で、この時ついて方版総合戦略」の策定に

１．大山崎町における「地

院にかかる自己負担額をの医療費から小学生の通答 平成 年９月診療分

充について

育て支援医療費助成の拡

２．大山崎町における子ている。

議が重要との認識を持っがらも議会との十分な審たものとなるよう努めな

答 下植野地区、円明寺

路の側溝改良計画につい問 大山崎町内の生活道

全対策を要望していく。

けるまで可能な限りの安である。また、移管を受協議を重ねているところ

必要との考えで京都府と対策等での側溝改修等が交差点改良及び道路冠水の安全対策、東西線との孝雄議員 （所属会派＝民主フォーラム）には、１階部分は浸水す
団体に条件付で情報提供

問 政府政策の一つであ円 」に引き下 げ、中学生「１医療機関１か月200

岸る恐れがあることはご指る「地方創生」の長期ビが丘団地を中心に平成

前川 光議員 （所属会派＝光会）

摘のとおり。しかしながすべきではないのか。

ジョンと総合戦略に関連に対しても通院にかかるその詳細。又巡回バス事ら一転補償されましたが

問 鏡田浸水時は天災か難指示について避難準備、避難勧告、避号、
平成

考えた結果である。

案、人命保護を最優先に

避難行動中の事故等も勘強い状況でもあったので、夜であり、風雨が非常にら、避難勧告の発令が深し、対象者のうちから同動要支援者名簿」を作成

由等を記載した「避難行難支援等を必要とする理

名、生年月日、住所、避を 集 約 し、 対 象 者 の 氏

答 関係部局の持つ情報いての考え方や進捗状況

版総合戦略」の策定につ大山崎町における「地方さらに将来的には中学生

3000円」とする。また策定が求められているが、 自己負担額「１か月合計

して「地方版総合戦略」のについても「１医療機関１ている。

工事を実施する予定とし年度から順次道路側溝

たことが、浸水の原因のスムーズに起動しなかっ

所、排水機場のポンプが門家による調査を行ったていた。
しかしながら、専

たことによるものと考え

落雷により起動しなかっ

答 排水機場のポンプが排水機場のポンプがス

答 鏡田の水害において、 援を行う。今後は、速や考えは。

か さ な け れ ば な ら な い、き所は反省して今後にいして土砂災害。反省すべが内水位より高い時、そ時、台風

外水位が内水位より低い

鏡田浸水時はポンプ場の消防団等の避難支援関係

災組織、町内会・自治会、社会福祉協議会、自主防

災害時に限り、民生委員、ない方の名簿については、

いては、平時から、同意の意のあった方の名簿につ決定はしていないが、作

ジュールなども現時点で進組織や策定業務のスケ要がある。

向性について調整する必するにあたり、政策の方

重要業績評価指標を設定

源を生かした数値目標や答 地域の特色や地域資

について。

いて。

都府との協議につ道移管に関して京

問 西国街道の町

活道路の安全対策

ける都市計画と生３．大山崎町におの前進を目指す。

る子育て支援施策

引き下 げ、さらなか 月200円 」 に

18

かに名簿を作成する。

28

年度に設計を行い、平成

27て。

業を中止して費用を災害きな経験であったと思う。

問 この３年の経験は大１つであると判明し、一ムーズに動かず、多大な成に当たっては「自立性」

安心・安全面から

答 通学児童等の号時は外水位定の責任があると判断。

ご苦労、ご不便をおかけ性」「結果重視」を踏まえ

「将来性」
「地域性」
「直接

について

問 台風 号時もし堤防した。今後の浸水被害を

また、策定にかかる推が氾濫していれば避難所予防するための対策に尽者で共有して、必要な支の１階部分は浸水していあったが、対処は。

対策等に回すとのことで

27

年鏡
18

ここ３年（平成年台風

24

年土砂災害）の田浸水、平成25

たが対応はどう考えてい

3

26

18

議 会 だ よ り
点配分した。

が送れるように予算を重好な環境の中で学校生活であるが、児童生徒が良先送りされてきたところ両小学校の老朽化対策は便性向上、また、中学校・学校スクールランチの利て支援医療助成拡充、中境向上においては、子育

答 子育て支援・教育環

境の向上について。

問 子育て支援・教育環て

１．マニフェストについ心で安全な水道水を安定

業経営の健全化として安定である。また、水道事

年度末で約を着工し、進渉状況は今

明寺仏生田において工事

画で、昨年

は、平成

年計

朽化対策」の進渉状況にに基づいた「水道施設老問 第１期施設整備計画

料金の値下げについて

２．基盤整備計画と水道

た。

年から

答 第１期施設整備計画

ついて。

％になる予

予防の経費を予算計上し齢者対策」として認知症た経費を、その他で、「高のバリアフリー化に向けして、またＪＲ大山崎駅

り組む必要のある事業と備」についても緊急に取ました。

タ」について質問を行いその他に、「オープンデー

げ分につきましては、「水うち建設負担料金の値下り、府営水道供給料金のの値下げを行うものであ用で平均改定率

は、％

年度から一般家庭するものである。改正案の料金改正に充てようと値下げ分を町水道使用料

料金のうち、使用料金の部改正は、府営水道供給

見込みである。今回の一3400万円軽減される

町水道事業の受水費は約下げされることから、本金と使用料金供ともに値改正により、建設負担料の商工会加盟店舗等で使事業」への補助で、町内く施設整備の財源とする。 レミアム付商品券の発行

道施設整備計画」に基づ用可能とするもので、本町商工会が取り組む「プいる。事業概要は大山崎会計補正予算に計上してするべく、今議会の一般

答 いずれの事業も実施

して創出していくのか。

うな資源・人材等を生かり組みについて、どのよ

行型

これらの事業の取活支援型 ②地方創生先

問 地域の消費喚起・生

１．地方創生についてに対して、どのように地問 「土砂災害警戒区域」

くりについて２．安全・安心のまちづ

きたいと考えている。

しっかりと取り組んでい環境整備として第３子以心して子供を生み育てるとして、子育て世代が安済的負担軽減対策事業」

えている。三つには、「経の魅力の発信の強化を考とモノ資源を生かした町

イドマップの作成等、人標の設置や外国人向けガ案内機能を充実すべく道

ビゲーション」事業、観光部リニューアル、「観光ナ

的には、歴史資料館の一くりの実施を考え、具体ては、地元の対象住民の定」を受けた地域につい定が予定されている。「指箇所についても順次、指箇所が指定され、残りの対象料を免除するものである。 は、降の保育料・幼稚園保育

皆様に土砂災害の危険がことになります。本町で一定の制限がかけられる定の構造耐力が求められ、たに築造する際には、所れた場合は、建築物を新特別警戒区域」に指定さている。なお、「土砂災害ムページで注意を喚起しを受け、改めて町のホー掲載をし、今般の法改正

布・町ホームページへのマップを作成し全戸配

月に土砂災害ハザードた。本町では、平成することが義務付けられ満議員 （所属会派＝清新）問 防災・減災。都市基的に供給できる水道を計

小泉

盤整備について。

功議員 （所属会派＝公明党）

答 「都市基盤整備」につ画的に進めていく。

高木

いては、安心安全の確保

道料金の値下げ」の提案

問 「施設整備計画と水

月からは円

画策定経費や、重要課題を計画的に図るための計

種公共施設の老朽化対策

答 京都府の供給料金のの考えを問う。

事業の運営に関する町長を踏まえて、今度の水道

4箇所のうち、

24

域全体でストーリー性を本町の特性を踏まえ、町

光資源発掘事業」として業である。二つには「観崎町総合戦略」の策定事

事業概要の一つは「大山ながると考えている。②

町域内での消費喚起につ村長ならびに一般へ周知

砂災害警戒情報」を市町果を公表することや、「土災害に関する基礎調査結

都道府県に対して、土砂災害防止法」が改正され、

答 今年１月 日「土砂づくりを図っていくのか。 る方針をとっていく。

域住民に周知をし、まちある旨を丁寧に説明をす

15

3

12

持った魅力ある観光地づ

29

27

年

は暮らしの土台でありま10である「雨水排水施設整

18

25

・

す。インフラを含めた各

10

36

4

議 会 だ よ り渋谷
り合いをつけるかが基本

実際の不都合とをどう折を要すとも、このまちにいので、設置後は、時間間で成し得るものではな

置の効果と成果は、短期

健康づくりと介護予防に

つに、高齢者が、楽しく躍できるまちの実現。二ふれあい、いきいきと活山中 一成議員 （所属会派＝大山崎クラブ）

困難」が現状。町は水道だ。動物愛護の意識も大進議員 （所属会派＝日本共産党議員団）
事業の健全化と「安心し切にしなけれ ばならない

取り組み、住みなれた地に供給」
できるよう今後も域でその人らしく誇りをて安全な水道水を安定的関わる多くの皆様ととも持って生活できるまちのに、まちづくりについて議論を交わす場、そして決しなければならない。
町
１．予算についてし、生活上の不都合も解として町民合意を作るた

府営水道の料金平準化と乖離の是正を京都府に求実現。三つに、高齢者を含基本水量と実供給水量の１．水道赤字体質の原因

むすべての住民が長期的な視野に立ち、未来に希町民が主体となって地域望を持てる、自律した元の課題に向けて取り組む

ためのきっかけの場とな

気なまちの実現、である。

広告看板の設置による民

るよう、じっくりと対話

問 ネーミングライツや間資金活用策、また、自動を積み重ねていきたいと必要があるのでは。

販売機やコインロッカー

めのアクションを起こす

答 町としては保健所や設置による利便性の向上

めていきたいと考える。

自治会・町内会と連携し、２．町民の足確保について問
問 高齢化の進む大山崎

人と猫 が共生していくた

月議会で府営水料

金引下 げを町民に還元す
保は緊急課題だが、町長

町内での「町民の足 」確についてすべきと質したが町長答

べく町水道料金を値下 げ

案は、私の指摘を受けた

若干の水道料金値下の提弁は消極的だった。今回、弁している。この課題へのの凍結は解除しない」と答

は「コミュニティバス計画

遵守事項など、適切飼育て、正しい飼い方、接し方、めの守るべきルールとし考えを問う。

新たな歳入確保に対するに資する財産活用策など、ついて

２．自助・共助・公助に考えている。

後も総合的、包括的に計

いきと暮らせるよう、今としては、高齢者がいきこのようなことから、町

その他、フェンシング全画の推進に努めていく。

する上で、介護保険の保国大会などスポーツ振興と自立生活の支援を実現

険者でもある当町の具体

問 高齢者の尊厳の保持
び経費の節減といった直的な施策を問う。

は、広告料収入の確保及接的な財政上の効果のみ

答 広告事業についてい。

ならず、地域経済の活性続き啓発に努めていきた

けで具体的な政策提案が法について

４．パブリックコメント手策、観光振興に伴う町道と動物愛護について、引きない。具体的にどう解決

答 交流と社会参加、健対応は「地域公共交通会

高額だ。原因は過剰す ぎ

しようと考えるか。

化といった効果も期待さ

議を再度立ち上げる」だ

る府営水基本水量にある

問 パブリックコメント

がなおかつ町水道料金はことは明白。
そもそも安価答 「コミュニティバス計

前向きの決断と評価する。

で安全な水を供給するこ

大 山 崎 円 明 寺 線 の 整 備、質問を行いました。

及び防犯対策についてのの視点から、「地域のふれ康づくりと介護予防、自あいで、高齢者がいきい

立と尊厳、支えあいなど
ツの販売などの方策につきと暮らす、キラリとひれるものであるので、町いて、今後、検討していかるまち」を基本理念に体育館のネーミングライを提出せよというもの。
改

か所で閲 覧してコメント

次の３点の実現をめざすなど実際のやり方は、百の問題は切実だと承知しきたいと考えている。

ものである。一つに、高ページ近い計画書案を数ている。
「地域公共交通会

善できないのか。

団体・住民の代表で作る

問 学 識 経 験 者 や 企 業・齢者が、気軽に出歩ける

高齢者にとって移動手段どうか。

本認識とこの間の対応は議」で議論していきたい。

「まちづくり会議」の具体地域の中で、地域の人と画の凍結」は解除しない。

答 町としては、町の基

答 計画案の概要版等を
３．ノラ猫問題について
問 ノラ猫問題が深刻だ。 作ることを検討したい。

的な考えを問う。

が、町長の水道問題への基

本水量に上乗せされた町民からの苦情も増えて

答 「まちづくり会議」設とは大きな町政の課題だ

大きいと考え、基本水量

護の姿勢と生活に及ぼすいる。この問題は、動物愛「 工 業 用 水 分 」の 負 担 がた。が、「基本水量変更はの軽減を府に要望してき512

議 会 だ よ りい新規案件を盛り込んでの４つであり、例年に無か。

町長部局が担当されるの俊尚 議員 （所属会派＝大山崎クラブ）％しかなかった。理避難所へ避難された割合

森田は

辻 真理子議員 （所属会派＝日本共産党議員団）して行う「中学生に対す

答 京都府制度と連動

答 様々な広報活動を実お考えか。

策・方法等はどのように会員の供給不足を補う対られている。今後、提供

サポートセンターが挙げ幼稚園に続きファミリーたい事業として、保育所、は、今後定期的に利用し事業計画のアンケートでた。子ども・子育て支援

年

事業について１．ファミリーサポート

間は検討していない。

推移を見守る。課題の期

答 先ずは 年度の拡充

要とお考えか。

はどのくらいの期間が必題とのことだが、解決にと、医師会との協議が課答弁され、システム改修

で実質無料を行いたいとて、通院も中学校卒業ま問 更なる町独自とし容である。

水準に追いつくという内

いては、府内他市町村の己負担割引き下げ」につ「小学生に対する通院自あり、特に町単独で行う引き下げ」の二本立てでり組んだ。福祉避難所へ

切りやベッドの設置に取祉コーナーを設け、間仕

答 避難所の一角には福定で訓練が行われたか。

災訓練では、どの様な想られたが、１月日の防も含めていくと述べてお祉避難所の切り分けなどがい者の方の参画や、福で、町防災訓練の中に障者基本計画策定委員会

問 第３回大山崎町障害

アに必要な物品の確保や必要な方の場合、薬やケり、中でも医療的ケアが解してもらえるか等があ対する通院自己負担割引、 が心配、障がい特性を理動」を明確にした。さらに示し、停滞からの「再始課題解消に取組む姿勢をり」からの脱却と積年の答 今回の予算は「先送内容について。

のも含まれている。その道料金値下げに至ったも国、府との協調の結果、
水崎クラブが活動してきたは水道事業であり、大山特色がある。特筆すべき

援や地方創生関連事業にるのかが最大理由だった。 配分され、特に子育て支

電源を避難先で確保出来

選挙時のマニフェストを

当初予算は住民に等しく

問 山本町長の初となる

いて

１．平成 年度予算につ

問 教育委員会が新制度

３．教育行政について興の推進を図っていく。

により、戦略的な観光振政策力と併せた実施体制

かした魅力発信」を掲げ、 との密接な連携など、どる。「 地 域 振 興 」 の 一 つ通じるものと確信していてもらうことで郷土愛に王山をもっと身近に感じ

答 町民に歴史豊かな天うが。

知れないものがあると思揚、またその効果は計り

いものの、自治意識の高結びつくとは言い切れな

プが住民福祉向上と直接していない。知名度アッ崎町」の知名度とリンク

全国的であるのに「大山問 「天王山」の知名度は

２．観光行政について予算計上している。

部局と教育委員会で協議

情報発信の強化、渉外力、 こが担当するべきか町長

として「歴史・文化を活していきたい。

育の専門性や教育委員会

定していないけれど、教議」の担当部署はまだ決いる。また「総合教育会

う仕組みが整うと考えて体で教育行政に責任を負大綱の策定があり、町全割として総合教育会議や育行政における首長の役とを趣旨としている。教

行政制度の改革を行うこしを図るため、地方教育に対する国の関与の見直化を図るとともに、地方

築、③首長との連携の強

迅速な危機管理体制の構る、①責任の明確化、②

答 地方教育行政におけ

月から事業を開始しる助成対象年齢拡大」と、 由として福祉避難所を知施する事で、地域力に根３．障がい児・者に対しスピード感を持って実行

成として小学校卒業まで死亡率の２倍近くに及ん1655名と、全住民のい者手帳所持犠牲者がについて質問を行いまし

その他、町ホームページ

環境向上」、「防災・減災、 「総合教育会議」は町長が興」、「子育て支援・教育の 重 点 施 策 は、「 地 域 振にどのように変わるのか。

に移行されるが、具体的開催するとされる。では通院費の実質無料化が提都市基盤整備」、「その他」

案されたが、更なる拡充の考えはあるか。

た。

東日本大震災時、障がらなかった、体調の変化

差した提供会員増加に繋の移送の可否やその優先する予算編成である。そいて町単独で行う「小学生にがっていくと考えている。

ての災害、緊急時の避難順位を判断する「福祉ト問 大山崎町では平成

２．医療費助成拡充につリアージ」を行った。

27

支援について12だ。障がい児・者の方が18

26

問 今回大山崎町独自助

27

10

6

議 会 だ よ りについて、自らの当選をや「 都 市 計 画 税 の 導 入 」

で あ る「 保 育 所 民 営 化 」

問 町長はこの間、公約

法について

１．町長の町政運営の手けたい。

のとれた町政運営を心が意志も斟酌し、バランス者に投票された有権者のい。また、私以外の候補の場で、大いに議論したいるので、今後この議会

二元代表制が採用されて地方政治の仕組みとして、実現に邁進したい。一方、

スピード感を持ってそのい、公約の実現にむけて主主義の基本ルールに従基本である。そうした民いない。

リットがあるとは捉えて定の課題はあるが、デメ

答 民営化について、一弁を改めるべき。

た。軽率ではないか。答

リットはない」と答弁し月議会で「民営化にデメいる。ところが町長はも、民間園では起こって児の入所を断るなどの例

金が不十分なため障がいるし、国からの運営補助にまとめてその人数分×5000円として、会派

人一人に１か月あたり届けを出している議員一

Ａ． 会 派（ 一 人 で も 可 ）うなっているの？

費」大山崎町議会では、ど話題となった「政務活動

ディアでも取り上げられ、

Ｑ．昨年、テレビなどメ

政務活動費
Q&A

もって信託を受けたとし給されます。使える項目定められています。年度

は、下記の表のとおりと
その他、介護保険制度のごとに、領収書、作成しコピーなどを添付して議た広報や購入した書籍の教育の推進についての質や、住民要求に根ざした様々なリスクがあると指問を行いました。

『改定』への対応について摘されている。端的な例

昨年度分から、会派ごとの「報告書」をホーム
ペ ー ジ に 公 開 す る た め、
現在、準備中です。

計合会
光朝子 直美議員 （所属会派＝日本共産党議員団）ているが、これは、異な
２．保育所の民営化につか月分が年度始めに支る公約を掲げた対立候補
いて町長が発信している「住としては、保育所を継続

保育所の民営化にはに投票した少なくない住

民が中心」「『まち作り会民を無視することとなる。 問議』の設置で住民自治のして利用している子ども

長に提出します。

実現」などのコンセプトと保護者にとっては、信

また、
たとえば、
運営主体

頼関係を築いてきた保育である企業の経営悪化にと矛盾を感じるがいかが「都市計画税の導入」
を公より、年度途中に突然閉か。

約として掲げ臨んだ結果

所し、明日からの子ども

士がすべて変わってしま

当選をした。我が国は民の預け先がない。という

1

1

1

12

25,00025,00025,00025,000300,000

調査研究費

0

4,267

0

8,000

0

0

0

12,267

研修費

0015,364000015,364

広報・広聴費048,9006,827

044,63700100,364

100,530

0

0

870

0

0

0

101,400

会議費

0

0

0

0

0

0

0

0

資料作成費

0

0

0

1,040

0

3,240

0

4,280

資料購入費

0

13,71000018,35042,73074,790

事務費

0

6,146

0

8,039

0

0

0

14,185

経費

0

0

0

0

0

0

0

0

合計

100,53073,02322,191

17,94944,637

21,59042,730322,650

返還額

0

1,977

2,809

7,051

0

3,410

0

15,247

人件費うことで、不安を与える。

主主義国家であり、その事態が発生したこともあ

125,000

要請陳情等活動費

で「保育所の民営化」と原則は多数決である。す175,0004

会派人数

答 私 は、 先 の 選 挙 戦

なわち選挙は民主主義の7

3

100,000

平成26年度交付額※H26年度は年度途中に改選となったため

平成26年度（11月～３月※）政務活動費収支報告

新
清
のぞみ
民主
フォーラム
公明党
日本共産
党議員団

大山崎
クラブ
会派名

12

12

（交付額は条例に基づき議員一人あたり月額 5,000 円）

議 会 だ よ り

こんなことが3 月町議会
決まりました

予算審査から
☆町道の改善が進みます。
学童保育施設の建て替え等がが改定されました。

を受け、本町でも複数の条例

国の法律が改定されたこと

教育委員会制度が変わります

決まりました。これにより子国の法律改変による主な変更☆教育環境の改善が進みます。
大山崎小学校のトイレ改修、町道で未整備となっていた区ども達が学ぶ教育環境が改善

円明寺地区、下植野地区の間について、側溝の溝蓋敷設されます。

強化するための規定を設け

た。

子どもの

医療費助成が拡大！

助成制度」が今年９月から拡

京都府の「子育て支援医療充されることを受け、大山崎

年度より開始されます。こなどの改良工事の設計が平成

内容

から、教育行政の日常業務特別職である教育委員の中に提案され、全会一致で可決して拡大することが３月議会

学 校 卒 業 ま で、 自 己 負 担 額

こ れ に よ り、 通 院 は、 小されました。

200円（１か月、１医療機町長が任務していた。→

関 あ た り ） 中 学 校 卒 業 ま で、3000円、入院は、中学校卒業まで、自己負担額200

１か月の自己負担額の上限は、②教育 委 員 会 の 代 表 で あ る「教育委員長」は廃止される

円（１か月、１医療機関あた

介護保険制度の変更についても議題にり）となります。

教育会議」を設置する

保険料が値上げに※

法改定により、従来、制限されてきた首長の、教育④町長が招集し、町長と教育委員会で構成される「総合町長が策定する（教育③教育に関する「大綱」の根本的な目標や施策）を（新教育長）

命する常勤の特別職となるより選任され、一般職と兼執行の責任者として互選に町では、さらに、独自施策とれにより順次溝蓋の設置など

歳以下の世帯て、従来の国の制度に上乗せ

京 都府との共同 事 業とし☆第３子の保育所・幼稚園の保育料が無料になります。

①従来、「教育長」は非常勤の「排水ポンプ場大規模改修

し、第１子がの第３子以降の子どもについ工事」「第一雨水幹線改良工事」「鏡田地区浸水対策工事」

今年は３年に一度の介護保保険は、介護サービスの利用

行政に対する権限が拡大。

量が増えれば、保険料が上がて対象とすることとなりまし

るという 制度設計になっていが行われることとなりました。

最終的な執行権限は従来通るため、全国のほとんどの市町

険料の改定の年度です。介護年 収680万 円、 保 育 所 はり教育委員会にあることを文部科学省は、教育の政
治的中立性を確保するため、640万円まで）

強調するとともに、教育委

村で、改定のたびに保険料がた。
（※所 得 制 限＝幼 稚 園 は国のいわゆる「地方創生補助金」を活用し、商工会と連携して、「プレミアム商品券」の発行を行うことが決まりました。

員会によるチェック機能を☆町民
 の消費喚起のため

18☆安全なまちづくり一歩前進

道路改善が進みます。

27

8

議 会 だ よ り

上がっています。
本町でも、制度スタート時（平成 年度）に2858円（基

リッ

３・４％の値下げとなります。
たとえば、１か月で準額）だった保険料が、
今年４なり、162円の値下げです。

4320円から4158円とととなります。

案されました。

議員が議長の指示に従わな

人事院勧告を受け、町職員

会制民主主義のルールを踏み２名から「議長の運営は、議ものとして、当該議員を含む

また、この動議に反論する為」として、「懲罰動議」が提連名で「議会の秩序を乱す行かったとして、４名の議員の

大山崎町職員の給与に関する条例の一部改正についての給与を平均２％引き下げよ

料金は２か月分であり、下水〈（注）実際に請求される水道

うとする提案について、賛成の妥当性、受発注に係る苦情制度が縮小
京都府との共同の施策であ

採決の結果、「議長不信任決議

通りの見解が示されましたが、ては、会派によって、大きく３これら対になる案 件についした。

不信任決議案」が発議されま

道使用料も含まれます〉

明が３月議会でされました。

る「老人医療助成制度」は、議」については可決され「議場についての審査等を専門性を得、あるいは障がいがあるな

案」については否決。
「懲罰動によって公正で透明性の担保

介護サービス利用料金が２割

歳から 歳の高齢者で、低所また、今年８月から、一定以での戒告」となりました。
制度でしたが、今年度から、そした。今後、
このようなことのさまには、ご心配をおかけしまの混乱をまねき、住民のみな

今回の一連の出来事は、議会

ど、一定の条件を満たす方のの条件が非課税世帯のみ（た英樹 氏

だし、これまで対象であった

杉山

修 氏

ないよう取り組んでいきます。

中野





副町長に

監査委員に

常昭 氏

藤井恵美子 氏上田

人権擁護委員に教育委員に方は継続）で、窓口負担は２

医療費窓口負担を１割とするされた公契約が確保されるこで年 金収 入のみの場 合280
万円以上）は、
介護サービス利
用料金がこれまで、１割負担だったのが、２割負担となりま長提案に同意しました。

割とすることとなりました。

懲罰動議と議長不信
任決議案について３月議会で、一般質問一人目の議員の質問時、その内容が、事前の「通告」にないとして、そのやりとりの中で、当該議長が発言の禁止をしました。

次の人事について、町

す。

水道料金
平均 ・ ％値下げ
京都府営水道料金の値下げ
分の一部を活用し、大山崎町の水道料金の基本料金と超過料
月検針の水道料金から平均人 事

金 額で160万 円 以上＝単 身

上の所得のある人（合計所得負担となる人も老人医療助成（マル老）にじっている」として、「議長町が発注する建設工事にお多数で可決しました。

大山崎町では、２年後の平成
いて、受発注の適切性と契約

入札監視委員会が設置されます

年４月から移行するとの説

施主体が市町村に変わります。

ヘルパーによる家事支援」の実

る「デイサービス」や「ホーム２」に認定された方の利用す国の法改定で、「要支援１・

介護予防事業が町の責任にす。

月 か らは5676円 とな り まトル使用した場合の比較では、20有した組織に委ねます。これ

65

12

3
4

金の単価を下げることになり、

9

69

29
7

議 会 だ よ り

議案に対する各議員の表決結果をお知らせします ！
【賛成：○

賛否が分かれた議案等

×

×

×

原案可決 〇

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

×

〇

×

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

×

〇

×

平成27年度大山崎町一般会計予算※

×

〇

〇

〇

〇

〇

〇

可決

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

26

平成27年度介護保険事業特別会計予算 原案可決 〇

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

×

〇

×

31

平成27年度水道事業会計予算

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

×

〇

〇

決議１

議長の不信任決議案について

否決

×

×

×

×

〇

×

×

×

〇

〇

発議１

波多野庇砂議員に対する懲罰動議

戒告

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

×

×

×

否決

×

×

×

×

×

×

〇

〇

〇

〇

〇

否決

×

×

×

×

×

×

〇

〇

〇

〇

〇

否決

×

×

×

×

×

×

〇

〇

〇

〇

〇

不採択

×

×

×

×

×

×

×

×

×

〇

〇

採択

×

×

×

×

〇

×

〇

〇

〇

〇

〇

不採択

×

×

×

×

×

×

〇

〇

〇

〇

〇

発議３

意見書１

平成27年度大山崎町一般会計予算※
修正案２（都市計画税導入関係予算削除）

府内の各市町村が全員制の中学校給食を実施できるよう府の支援を求める意見書案

原案可決 〇

京都府と関西電力株式会社による「高意見書２浜発電所にかかる京都府域の安全確保等に関する協定書」の見直しを求める
意見書案

意見書３
陳情７
請願１
請願２

「ブラック企業規制条例」の制定を求める意見書案
給付付き税額控除制度の導入を求める
意見書の提出を求める陳情書「特定秘密保護法」廃止の意見書採択を求める請願書
集団的自衛権行使を容認する閣議決定の撤回を求める意見書の採択を求める請願書

議長のため採決には加わらない

×

〇

×

除斥

×

除斥

×

議長

可決

修正案１（保育所民営化関係予算削除）

議長のため採決には加わらない

×

吉史

波多野庇砂

×

北村

満

発議２

小泉

進

〇

修正可決

渋谷

直美

〇

平成27年度大山崎町一般会計予算※

朝子

真理子

〇

23

辻

光

〇

原案可決 〇

前川孝雄〇

介護保険条例の一部改正について

岸功

原案可決 〇

17高木一成

改正について山中

老人医療費の支給に関する条例の一部

俊尚

ついて

議決結果

森田

16

職員の給与に関する条例の一部改正に

光宏

14

議案名

（議席順に掲載）

西田

議案番号

反対：×】

10

議 会 だ よ り

全員が賛成であった議案等
番号

議

１

専決処分の承認を求めることについて（平成26年度一般会計補正予算（第８号））

承２

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制
定について

原案可決

３

教育委員会教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について

原案可決

４

教育委員会教育長の勤務時間その他の勤務条件に関する条例の制定について

原案可決

５

町立保育所設置条例の制定について

原案可決

６

地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の制定について

原案可決

７

指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について

原案可決

８

入札監視委員会条例の制定について

原案可決

９

保育の実施に関する条例の廃止について

原案可決

10

組織条例の一部改正について

原案可決

11

行政手続条例の一部改正について

原案可決

12

特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

原案可決

13

教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について

原案可決

15

子育て支援医療費の支給に関する条例の一部改正について

原案可決

18

指定地域密着型サービス事業者等の指定等に関する基準を定める条例の一部改正について

原案可決

19

上水道給水条例の一部改正について

原案可決

20

平成26年度一般会計補正予算（第９号）

原案可決

21

平成26年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）

原案可決

22

平成26年度下水道事業特別会計補正予算（第４号）

原案可決

24

平成27年度国民健康保険事業特別会計予算

原案可決

25

平成27年度下水道事業特別会計予算

原案可決

27

平成27年度後期高齢者医療保険事業特別会計予算

原案可決

28

平成27年度大山崎区財産管理特別会計予算

原案可決

29

平成27年度円明寺区財産管理特別会計予算

原案可決

30

平成27年度下植野区財産管理特別会計予算

原案可決

32

道路線の認定について

同

意

33

監査委員の選任について

同

意

34

教育委員会委員の任命について

同

意

35

副町長の選任について

同意

諮問 人権擁護委員候補者の推薦について

11

案

名

議決結果
認

適任と認め同意議 会 だ よ り

議会 あ れ こ れ Ｑ ＆ Ａ（編集委員会）

議会のうごき
●閉会中の委員会開催など

本町議会では、町内在◦４月７日（火）「請願・陳情について」★議会運営委員会

編集後記

議員で編集する２号目の住者（町内法人）
からの「議会だより」。今号から議案

陳情についてのみ、審日（月）町政に関して要望があ◦４月 日（月）への態度表明が一目で分かる

分開会

広く多くの住民のみなさんなどについて検討しています。

願いします。

とを期待します。よろしくおの声を聞かせていただけるこ

時開会予定。

議のホームページ上での公開」

現在は、「通年議会」や「本会テーマについて研究しており、改革特別委員会」で、様々な議員全員を委員とする「議会そのような議会とするため、ます。

託に応えるべきだと考えてい員全員が肝に銘じ、住民の負「主権者目線であること」を議

りでもまとまりません。要はなく、さりとて「対立」ばかす。「和」を優先し過ぎること

まとめるかは難しいところでな考えのある中、いかにとりる人たちの集まりです。様々り、当然ながら、考えの異な表である議員の集合体であ議会というのは、住民の代した。

◦５月７日（木）号作成」

一覧表を掲載することとしま

議の対象としています。
「６月議会の日程など」◦５月 日（月）「議会だより日（水）る場合は、だれでも町議
は誰でも
Ｑ．「紹
 介議員」
いいの？

「提 出予定付議事件の説明など」★広報常任委員会◦５月 日（金）
日（火）
日（木）

員会

日（金） 予算決算常任委

会日（水） 建設上下水道文教厚生常任委員―傍聴にお越しください―

皆様の傍聴を歓迎します!!
第２回定例会（６月議会）の日程（予定）

４日（木） 広報常任委員会

６月１日（月） 本会議（開会）

日（木） 本会議（最終日・採決）※本会議は午前５日（金） 議会改革特別委員会
８日（月） 本会議
（一般質問）

予定。

各委員会は、午後１時

９日（火） 本会議
（一般質問）
常任委員会

日（水） 総務
 産業

72

会に請願・陳情することができます。
Ａ．請願
 の内容に賛同す
る 議 員 が「 紹 介 議 員 」になれます。

Ｑ．請願
 ・陳情はいつ出せるの？
Ａ．いつ でも提出することができます。
Ｑ．何人
 から請願・陳情
できるの？

名での提出、多くの署た だし、審議するのは、提出後いちばん近名を添えての提出も可

い定例会開催時です。
定 例会開会日の翌日
午後５時までに提出しＡ．一人
 でも請願・陳情は提出できますし、連てください。

Ｑ．提出する際の所定の「様式」
はありますか？

能です。

の審議になります。

提Ａ．特に
 ありませんが、出時の注意事項を記載

そ れ以降に提出されたものは次の定例会時

Ｑ．請願 と 陳 情 の 違 い

した用紙も用意しています。
会事務局あるいは議員に

11

12

17

は？

Ａ．請願
 権は憲法で保障さ れ て い る の に 対 し、

ご相談ください。

提出の際には事前に議るものではありません。

20

10

27

25

21 19 151330

陳情は法的保護を受け請「紹介議員」
 願にはが必要であり、必ず議会で審議されます。
一 方、陳情は「紹介議員」は必要ではなく、

1012