令和２年松茂町議会第３回定例会会議録
第３日目（９月１８日）

○出席議員
１番

米

田

利

２番

村

田

茂

３番

川

田

修

４番

板

東

絹

代

５番

佐

藤

禎

宏

６番

森

谷

８番

藤

枝

善

則

９番

佐

藤

富

男

１０番

春

藤

康

雄

１１番

立

井

武

雄

１２番

佐

藤

道

昭

靖

○欠席議員
な

彦

し

－53－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

吉

副 町 長

森

教 育 長

丹

総務部長

田

直

人

一

美

羽

敦

子

古

川

和

之

産業建設部長小坂宜弘

教育次長兼社会教育課長

尾

野

浩

士

特命部長兼危機管理課長

鈴

谷

一

彦

民生部長

原

田

税務課長

石

森

典

彦

総務課長

松

下

師

一

チャレンジ課長

入

口

直

幸

建設課長

吉

﨑

英

雄

産業環境課長谷本

富美代

上下水道課長冨士

雅章

環境センター所長

飯

田

雅

章

長寿社会課長

山

下

真

穂

福祉課長

藤

田

弘

美

住民課長

佐

藤

友

美

学校教育課長

河

野

歩

美

雄

一

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長多田

議会事務局係長

森

吉

－54－

梢

令和２年松茂町議会第３回定例会会議録

令和２年９月１８日（第３日目）○議事日程（第３号）
日程第１

議案第４４号

松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条
例

日程第２

議案第４５号

松茂町手数料条例の一部を改正する条例

日程第３

議案第４６号

松茂町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

日程第４

議案第４７号

令和元年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分につ
いて

日程第５

議案第４８号

令和２年度松茂町一般会計補正予算（第５号）

日程第６

議案第４９号

令和２年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第７

議案第５０号

令和２年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第２号）

日程第８

議案第５１号

令和２年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１
号）

日程第９

議案第５２号

令和２年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）

日程第10

議案第５３号

令和２年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）

日程第11

議案第５４号

令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）

日程第12

認定第

１号

令和元年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定

日程第13

認定第

２号

令和元年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第14

認定第

３号

令和元年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第15

認定第

４号

令和元年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

日程第16

認定第

５号

令和元年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定

日程第17

認定第

６号

令和元年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定

日程第18

認定第

７号

令和元年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定

日程第19

認定第

８号

令和元年度松茂町水道特別会計決算認定

日程第20

委員会の閉会中の継続調査について

追加日程第３号の追加１

－55－

日程第１

議案第５５号

動産の買入れについて（松茂町立小中学校児童生徒用タブレ
ット端末）

日程第２

議案第５６号

動産の買入れについて（松茂町立小中学校教育用コンピュー
タ等）

日程第３

発議第

４号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出について－56－

令和２年松茂町議会第３回定例会会議録
第３日目（９月１８日）

午前１０時００分再開○議会事務局長【多田雄一君】

ただいまから令和２年松茂町議会第３回定例会の再開をお願いいたします。
まず初めに、佐藤議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤道昭君】

皆さんおはようございます。９月４日の開会日にはまだ厳しい

残暑でありましたが、その後の台風１０号の通過で空気も随分涼しくなってきております。
これから秋本番、また冬へと向かってまいるわけですが、それと同時に、今のコロナ感染症とまたインフルエンザの感染流行期にもなると言われております。医療の面では大変危惧されておるようです。そういうことに関して、私たち一人ひとりが感染させない、しな
いということを心がけながら、国の方も提唱しております新しい生活様式を身につけて、一日も早い終息を願っております。皆さん、ぜひ気をつけたいものです。
本日、最終日となっておりますが、皆さんのご協力を得て、スムーズに閉会できることをお願いいたしまして、初めの挨拶といたします。

○議長【佐藤道昭君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、議会は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。

○議長【佐藤道昭君】

これから本日の日程に入ります。

議事日程第３号は、お手元に印刷配付のとおりです。
まず、日程第１、議案第４４号「松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」から日程第１９、認定第８号「令和元年度松茂町水道特別会計決算認定」までを一括議題といたします。
各常任委員長の報告を求めます。
初めに、春藤総務常任委員長から報告を求めます。
春藤議員。
○総務常任委員長【春藤康雄君】

議長のご指名ですので、第３回定例会、総務常任委－57－

員会の報告をさせていただきます。
議長の許可がありましたので、総務常任委員会の報告をただいまから申し上げさせていただきます。
令和２年第３回定例会におきまして当委員会に付託をされました案件は、議案第４４号
及び議案第４８号（所管分）の議案２件でございました。
去る９月１１日に当委員会を開催しまして、慎重に審査をいたしました結果、原案のとおり可決ができた次第でございます。
以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについてご報告を申し上げます。
まず、議案第４４号、松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例は、
議案書の７ページと議案参考資料の１９ページから２７ページとなっております。
会計年度任用職員制度の導入に伴い、会計年度任用職員等の育児休業制度及び部分休業
制度を整備するなど、所要の改正を行うものでございます。
この件に関しましては、次のような質疑がございました。「育児のための部分休業は有給とすることができないのか」という質疑があり、「国家公務員の人事院の例に倣い、松茂町でも無給の運用となっております」というご答弁がございました。
次に、議案第４８号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）は、議案書の１６ページと議案参考資料の３０ページから３１ページとなっております。令和２
年度松茂町町一般会計補正予算（第５号）は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,８２５万４千円を追加して、補正後の予算の総額を９１億９,０９２万８千円とする
ものでございます。
歳入の主なものといたしましては、財政調整基金繰入金で２,２１８万７千円の減額補
正は、このたびの補正予算の財源調整によるものです。次に雑入で１,８７８万２千円の増額補正は、各特別会計の令和元年度決算確定に伴う繰出金の精算による返納でございます。
次に、歳出の主なものといたしましては、総務費の財産管理費で２,０１３万６千円の増額補正は、来年度から運行を予定している地域コミュニティバスの車両１台を購入する
ものでございます。
次に、国際交流まちづくり事業費で、新型コロナウイルス感染症の影響により夢フライ
ト国際交流中学生派遣事業が中止になりましたので、７３４万６千円を減額補正するもの－58－

でございます。
次に、チャレンジ費の委託料では、ＳＤＧｓ推進事業といたしまして、農業残渣の肥料化に１８２万８千円を、また新交流拠点施設ホームページ作成委託料に３４４万９千円を増額補正するものでございます。
この件に関しまして、次のような質疑がございました。「新交流拠点施設のホームペー
ジの開設はいつですか。また、ホームページの検索結果が優位になるような取組がありますか」という質疑がございました。「来年３月までには整備予定で、検索結果の優位になるよう、今後、通販サイトの充実など検討してまいります」というご答弁がありました。
以上で、当委員会に付託をされました案件につきまして、私のご報告を終わらせていた
だきますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同いただけま
すようよろしくお願いを申し上げて、報告とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま春藤総務常任委員長の報告が終わりました。

総務常任委員会に付託いたしました議案第４４号及び議案第４８号（所管分）の議案２件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議事の都合により、小休いたします。
午前１０時０９分小休

午前１０時１０分再開○議長【佐藤道昭君】

再開いたします。

次に、川田産業建設常任委員長から報告を求めます。
川田議員。
○産業建設常任委員長【川田修君】

産業建設常任委員会のご報告を申し上げます。

令和２年第３回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、議案第４７号、議案第４８号（所管分）及び議案第５２号から議案第５４号までの５件でございました。
去る９月１１日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どお－59－

り可決いたしました。
以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容について簡潔に申し上げます。
議案第４７号、令和元年度松茂町水道会計未処分利益剰余金の処分については、議案書の１４ページから１５ページまでとなります。地方公営企業法第３２条第２項の規定により、令和元年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金については、令和元年度松茂町水道特別会計決算に伴い生じました剰余金を処分するものでございます。
未処分利益剰余金の当年度末残高は５,９３４万７,１９０円で、このうち１千万円を減債積立金に、４千万円を建設改良積立金にそれぞれ積み立て、残り９３４万７,１９０円
を繰越利益剰余金として繰り越しするものでございます。
次に、議案第４８号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）については、議案書の１６ページからとなります。
歳入の主なものにつきましては、雑入で、公共下水道特別会計繰越金返納金４８１万６千円及び農業集落排水特別会計繰越金返納金１１８万円は、令和元年度の決算に伴い生じた各特別会計の繰越金を一般会計に返納するものでございます。
歳出の主なものにつきましては、農業振興費で、委託料１８０万円の増額は、特産品研究事業として、ＳＤＧｓを視野に入れた特産品の研究開発や事業展開の可能性について調査、検討を行うため補正するものでございます。
次に、商工振興費で１,８６１万１千円の減額については、新型コロナウイルス感染症の影響により実施できなかった海水浴場開設などの事業費を減額補正するものでございます。
次に、議案第５２号、令和２年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）については、議案書４２ページから４４ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２４２万円を追加し、補正後の予算の総額
を１,４３６万４千円とするものでございます。歳入では、前年度繰越金２４２万円を増額補正し、歳出では予備費として歳入と同額を増額補正するものでございます。
次に、議案第５３号、令和２年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）については、議案書４５ページから４７ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１１８万円を追加し、補正後の予算の総額を１億３,４３３万１千円とするものでございます。歳入では、前年度繰越金１１８万円を増－60－

額補正し、歳出は一般会計繰入金返還金として歳入と同額を増額補正するものでございます。
次に、議案第５４号、令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）については、議案書４８ページから５１ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５２９万２千円を追加し、補正後の予算の総額を５億６５９万１千円とするものでございます。歳入では、一般会計繰入金で４７万６千円と前年度繰越金４８１万６千円を増額補正するものです。歳出では、公共下水道建設費で４月の人事異動に伴う職員手当等で４７万６千円及び一般会計繰入金返還金として歳入の前年度繰越金と同額を増額補正するものでございます。
８月末日の接続状況については、公共汚水ます設置戸数１,３００戸に対しまして、接続完了戸数が６９１戸で、接続率は５３.１５％となっています。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願い申し上げ、報告といたします。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま川田産業建設常任委員長の委員長報告が終わりました。

産業建設常任委員会に付託いたしました議案第４７号及び議案第４８号（所管分）、議案第５２号から議案第５４号までの議案５件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

次に、佐藤富男教育民生常任委員長から報告を求めます。

佐藤議員。
○教育民生常任委員長【佐藤富男君】

それでは、教育民生常任委員会のご報告を申し上げます。
令和２年第３回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、議案第４５号、議案第４６号及び議案第４８号から議案第５１号までの議案６件でございました。
去る９月１１日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。

－61－

以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主な回答の主なものについて、簡潔に申し上げます。
まず、議案第４５号、松茂町手数料条例の一部を改正する条例については、１１ページ
から１２ページと議案参考資料２８ページとなります。
この条例改正は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバー法の改正により、個人番号の通知カードが廃止されましたことから、通知カードの再交付手数料を削除する条例の改正を行うものです。
この件に関しまして、次のような質疑がありました。「マイナンバーカード再交付手数
料が８００円の根拠はなんですか」という質疑があり、「総務省の事務連絡により、ＩＣカードの購入原価等を考慮して示された金額を根拠としています」という答弁がありました。
また、次のような質疑もありました。「マイナンバーカードの普及率はどのようになっていますか」という質疑があり、「松茂町は２１.１％となっており、県内トップとなっております」という答弁がありました。
次に、議案第４６号、松茂町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、議案書の１３ページと議案参考資料２９ページとなっております。
引用する子ども・子育て支援法が改正され、項にずれが生じたことによる所要の改正を行うものです。
次に、議案第４８号、令和２年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）については、議案書の１６ページからと参考資料３０ページとなります。
歳入の主なものといたしましては、新型コロナウイルス感染症対策として、民生費及び教育費の国県補助金合わせて１,１３０万３千円の増額補正するものであります。次に、総務費国庫補助金でマイナンバーカードに関する法改正に伴い、９０１万８千円増額補正するものでございます。
歳出の主なものといたしまして、戸籍住民基本台帳費の委託料で３００万円は、住民基
本台帳システム等を改修するものでございます。児童福祉費総務費８７６万９千円と子育て支援費３２万８千円、教育委員会費７０万円と松茂中学校費の一部については、新型コ
ロナ感染症対策の歳入を受けて感染症対策物品購入費等を増額補正したものであります。
また、各小学校費、松茂中学校費、各幼稚園費合わせて１００万円は、歳入の寄附金を財－62－

源として図書を購入するものでございます。
次に、議案第４９号、令和２年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、議案書３１ページから３３ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３７５万７千円を追加し、補正後の予算の総額を１６億９５１万９千円とするものです。
歳入では、前年度繰越金３７５万７千円を増額補正し、歳出は一般会計繰入金返還金として歳入と同額を増額補正するものでございます。
次に、議案第５０号、令和２年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第２号）について
は、議案書３４ページから３８ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,２３６万８千円を追加し、補正後の予算の総額を１０億９,８４５万１千円とするものです。
歳入の主なものは、前年度繰越金１,０５３万２千円等を増額補正し、歳出の主なもの
は、令和元年度介護給付費返還金や一般会計繰入金返還金等の１,２３５万９千円等を増額補正するものでございます。
次に、議案第５１号、令和２年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、議案書３９ページから４１ページとなります。
既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３２３万５千円を追加し、補正後の予算の総額を１億９,３８０万６千円とするものです。
歳入では、前年度繰越金３２３万５千円を増額補正し、歳出は、後期高齢者医療広域連合納付金１６２万１千円、一般会計繰入金返還金１６１万４千円を増額補正するものでございます。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告は終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願いします。
以上で報告を終わります。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま佐藤富男教育民生常任委員長の委員長報告が終わりました。
教育民生常任委員会に付託いたしました議案第４５号及び議案第４６号、議案第４８号（所管分）から議案第５１号までの議案６件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。

－63－

（質疑なし）質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
議事の都合により、小休いたします。
午前１０時２７分小休

午前１０時２８分再開○議長【佐藤道昭君】

再開いたします。

次に、藤枝予算決算特別委員長から報告を求めます。
藤枝議員。
○予算決算特別委員長【藤枝善則君】

それでは、予算決算特別委員会のご報告を申し上げます。
令和２年第３回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、認定第１号、令和元年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定から認定第８号、令和元年度松茂町水道特別会
計決算認定までの認定８件でございます。
去る９月９日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、原案どおり可決いた
しました。
以上が当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。
決算認定の説明は令和元年度予算決算特別委員会資料により説明がございました。
まず、認定第１号、令和元年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定では、歳入総額が６１
億６,９６６万６６７円、前年度比３億９,２４７万８,７５５円の増、率にして６.８％の増であります。歳出総額が５８億６,８８７万３,４７２円、前年度比２億３,１６７
万 ６ ,１ ６ ９ 円 の 増 、 率 に し て ４ . １ ％ 増 と な っ て お り 、 歳 入 歳 出 差 引 額 は ３ 億 ７ ８
万７,１９５円となり、翌年度へ繰り越すべき財源１億７,１７９万２,５５６円を差し引いた実質収支額は１億２,８９９万４,６３９円となっております。
歳入の主なものとして、町税が２６億８,６９４万８千円で、前年度比３,５０４万８千円、１.３％の増となっております。増額の理由は、法人町民税の増加によるものでございます。歳入全体に占める割合は４３.６％と最も高くなっております。
利子割交付金から環境性能割交付金については、増減はございますが、徳島県から実績－64－

により交付されたものでございます。
地方特例交付金は３,７５６万７千円、前年度比２,７０６万９千円、２５７.８％の増となっております。増額の理由は、子ども・子育て支援臨時交付金の創設によるものでございます。
地方交付税が４億１,６３９万７千円、前年度比３,３６０万４千円、８.８％の増となっています。増額の理由は、算定上の基準財政収入額が減となったことによるものでございます。
分担金及び負担金が７,６０３万１千円で、前年度比マイナス１,６０３万２千円、１７.４％の減となっております。減額の主な理由は、保育料無償化によるものでございます。
使用料及び手数料が１億４５万７千円で、前年度比マイナス２,５２７万１千円、２０.１％の減となっております。減額の主な理由は、幼稚園無償化による幼稚園使用料及び指定管理者制度導入に伴う体育館使用料の減によるものでございます。
国庫支出金は６億７,９１７万円で、前年度比１億２１５万９千円、１７.７％の増となっております。増額の主な理由は、子ども・子育て支援整備交付金と施設型給付費の増によるものでございます。
県支出金は４億５,２９３万円で、前年度比マイナス４,８５８万５千円、９.７％の減となっております。減額の主な理由は、前年度の安心子ども基金交付金の完了によるもの
でございます。
寄附金は５,５４２万９千円で、前年度比４,３９９万９千円、３８４.９％の増となっております。増の主な理由は、ふるさと納税について返礼品の充実や情報発信など、民間事業者を活用して取り組んだことによるものでございます。
繰入金は３億７,９３６万９千円で、前年度比１億２,１２１万円、４７％の増となっております。増の主な理由は、土地開発基金廃止に伴うものです。
諸収入は１億７,６６１万４千円で、前年度比１,７６０万２千円、１１.１％の増となっております。増の主な理由は、プレミアム付商品券利用費によるものでございます。
町債は３億３,８６０万円で、前年度比１億３,１００万円、１.１％の増となっております。増の主な理由は、役場立体駐車場整備事業と新交流拠点施設整備事業設計分に伴うものです。
歳入全体では６１億６,９６６万１千円となり、前年度比３億９,２４７万９千－65－

円、６.８％の増となりました。
なお、歳入に対する自主財源の割合は５８.６％となりました。
次に、歳出についてでございます。
歳 出 全 体 で は ５ ８ 億 ６ ,８ ８ ７ 万 ３ 千 円 と な り 、 前 年 度 比 ２ 億 ３ , １ ６ ７ 万 ６ 千 円の４.１％の増となりました。
また、目的別決算比較では、民生費が２８.５％と一番高く、次いで総務費、教育費、諸支出金の順となっております。
次に、性質別では、物件費が１３億４,１２５万１千円で、前年度比９,２８８万９千円、７.４％の増となっております。歳出全体に占める割合は２２.９％と最も高くなっております。増となった主な理由は、体育施設指定管理料などであります。
補助費等が５億７３７万６千円で、前年度比７,２０７万１千円、１６.６％の増となっております。歳出全体に占める割合は２.６％であります。増となった主な理由は、プレミアム付商品券事業費、まつしげまるしぇ実行委員会補助金、板野東部消防組合分担金などであります。
公債費が２,３８６万６千円で、前年度比マイナス２,８６５万７千円、５４.６％の減となっています。歳出全体に占める割合は０.４％であります。減の主な理由は、償還金の減によるものです。
積立金が２億４,２２２万８千円で、前年度比マイナス８,６１１万２千円、２６.２％の減となっております。歳出全体に占める割合は４.１％であります。減となった主な理由は、公共施設更新等準備基金への積立金が減ったためであります。
繰出金が８億８,５８６万円で、前年度比マイナス２,６１０万９千円、２.９％の減、歳出全体に占める割合は１５.１％であります。減となった主な理由は、公共下水道事業
特別会計への繰出金が減ったためであります。
投資的経費が７億４,１７７万６千円で、前年度比１億５,７７８万１千円、２７.０％の増、歳出全体に占める割合は１２.６％であります。増となった主な理由は、役場立体
駐車場整備工事・設計、新交流拠点施設設計業務によるものでございます。
義務的経費の決算額は２１億４０１万２千円で、前年度比３,１０６万４千円、１.５％の増となっております。歳出全体に占める割合は３５.９％であります。
投 資 的 経 費 の 決 算 額 は ７ 億 ４ ,１ ７ ７ 万 ６ 千 円 で 、 前 年 度 比 １ 億 ５ , ７ ７ ８ 万 １ 千円、２７.０％の増、歳出全体に占める割合は１２.６％であります。

－66－

その他の経費の決算額は３０億２,３０８万５千円で、前年度比４,２８３万１千円、１.４％の増、歳出全体に占める割合は５１.５％となっております。
次に、認定第２号、令和元年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定は、歳入
総額１５億１,０２７万９,５６３円、前年度比マイナス９,７６２万７,３５４円、６.１％の減、歳出総額は１４億５,６９９万１６６円、前年度比マイナス１
億２,９８４万２,３３２円、８.２％の減、歳入歳出差引額及び実質収支額は５,３２８
万９,３９７円となり、令和２年度に繰り越しいたしました。減額の理由は、平成３０年
度は財政調整基金積立金がありましたが、令和元年度は積立金がありませんでした。
事業の概要でございますが、令和元年度平均被保険者数は３,１２９人、前年度と比較してマイナス１０６人、３.３％減となっております。
保険給付費は９億６,９３５万４,１５７円、前年度比マイナス１,１７３万３,１４５円、１.２％の減となりました。
次に、認定第３号、令和元年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算認定につきましては、歳入総額１０億８,７２３万５,８０２円、前年度比マイナス１,２１８万８,５５２円、１.１％の減、歳出総額は１０億４,２９９万４３円、前年度比マイナス３
万５,６３２円、０.０％、詳しく言いますと０.００３％の減となっております。歳入歳出差引額及び実質収支額は４,４２４万５,７５９円となり、令和２年度に繰り越しいたしました。
事業の概要でございますが、令和元年度末第１号被保険者数は３,６２８人、前年度と比較して５４人、１.５％増となっております。
要介護、要支援の認定者数は６３５人、前年度と比較して４人、０.６％増となっております。
保険給付費は９億２,３９８万６,９４３円、前年度比２,３２３万７,７８５円、２.６％の増となりました。
次に、認定第４号、令和元年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につきましては、歳入総額１億９,７０９万３７８円、前年度比２,７１５万９,２３７
円 、 １ ６ .０ ％ の 増 、 歳 出 総 額 は １ 億 ９ , ３ ８ ５ 万 ４ , ０ ６ ２ 円 、 前 年 度 比 ２ ,６ ７ ６
万９１２円、１６.０％の増、歳入歳出差引額及び実質収支額は３２３万６,３１６円となり、令和２年度に繰り越しいたしました。歳出の増加した主な理由は、後期高齢者医療シ
ステム更新委託業務などの増加によるものでございます。

－67－

事業の概要ですが、令和元年度平均被保険者数は１,７８４人、前年度と比較して６８
人、４％の増となっております。
保険給付費は１７億７,３６３万８,９５５円、前年度比１億２,１３１万１０９円、７.３％の増となりました。
次に、認定第５号、令和元年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定につきましては、歳入総額１,４４５万２,６８５円、前年度比マイナス１２万５,６３１円、０.９％の減、歳出総額は１,１６５万４３３円、前年度比マイナス２万７,１９７
円、０.２％の減、歳入歳出差引額及び実質収支額は２８０万２,２５２円となり、令和２
年度に繰り越しいたしました。
事業の概要として、運航日は３６１日で、欠航は５日、延べ１万１,７０１人の乗船がございました。
次に、認定第６号、令和元年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定につきましては、歳入総額１億１,７８７万８,７１３円、前年度比６８０万５,８７５円、６.１％の増、歳出総額は１億１,６６９万７,７３９円、前年度比６４９万５,１８６円、５.９％増、歳入歳出差引額及び実質収支額は１１８万９７４円となり、令和２年度に繰り越しいたしました。歳出の増加した主な理由は、下水道事業法適化システム導入委託業務の実施によるものでございます。
事業の概要でございますが、年度末接続率は、長岸、中喜来、北川向の３地区合計で加入戸数４３８戸に対して接続戸数３３２戸で７５.８％であります。
次に、認定第７号、令和元年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定につきましては、歳入総額４億７,９０２万８,１８５円、前年度比マイナス１億５,５３５
万８,４６９円、２４.５％の減、歳出総額は４億７,４２１万１,６０５円、前年度比マイナス１億５,８３５万２,４５３円、２５％の減、歳入歳出差引額及び実質収支額は４８１万６,５８０円となり、令和２年度に繰り越しいたしました。歳出の減少した主な理由は、
長原ポンプ場の改修工事完了や公共下水道工事費が減少をしたことによるものでございます。
事業の概要でございますが、年度末接続率は、公共汚水ます設置１,２３４戸に対して接続戸数は６８８戸で５５.８％であります。
最後に、認定第８号、令和元年度松茂町水道特別会計決算認定でございますが、収益的収支における水道事業収益は４億１,１０７万８,２７５円に対し、水道事業費用は３－68－

億４,２２２万７,０８４円で、消費税を考慮した結果、６,８８５万１,１９１円の純利益を生みました。
次に、資本的収支につきましては、収入１億２,５７１万３,１５７円に対し、支出２
億７,２９５万３,０５９円で、収支不足額１億４,７２３万９,９０２円につきましては、
過年度損益勘定留保資金などで補填いたしました。資本的支出が前年度より１１８.９％増えている主な理由は、取水塔・水管橋耐震補強工事などによるものでございます。
令和元年度決算の営業状況として、年度末給水戸数は５,９８２戸で、前年度より５７戸増えております。
次に、経常一般財源に対する経常経費の割合について説明がありましたが、定例会初日に日根監査委員から詳細報告がありましたので、割愛いたします。
次に、令和元年度末（令和２年５月３１日）現在の基金残高は４７億２,４１０万７千
円で、平成３０年度末より１億７,５０５万円増えております。そのうち、年度間の財源の不均衡を調整するための財政調整基金が２６億２,５７０万円、５５.６％を占めております。
このほか、主なものとして、生活環境整備基金が１０億７２４万３千円。公共施設更新等準備基金５億６,０１９万６千円、大規模災害対策基金３億２６万６千円、減債基金
が１億１,００３万４千円となっております。
それぞれ基金には、計画を見据えて積立てを行うとともに、必要なときに取り崩して使用するなどして、財政負担の平準化と財源の有効活用を図っております。
地方債現在高の推移についてご説明いたします。
まず、一般会計の令和元年度中の借入れは、臨時財政対策債２億円、市町村振興資金貸付金１億３,０４０万円、緊急防災・減災事業債３８０万円など、総務費３億３,４２０万円と大阪北部地震を契機とした危険ブロック塀改修工事のため、教育債４４０万円の合計３億３,８６０万円であります。
過去の借入金に対して令和元年度中に返済した額は２,３８６万６千円でありまして、
その結果、令和元年度末の借入現在高は１２億８,２８３万円となっております。
町全体での地方債の状況は、令和元年度末特別会計地方債現在高が公共下水道特別会計から水道特別会計までの合計４１億８,０３１万５千円を一般会計と合わせますと５４
億６,３１４万５千円となり、前年度と比較して、２億６,２７６万１千円の増となってお
ります。

－69－

次に、令和元年度市町村交付金が充てられる社会保障施策経費の状況についてご説明いたします。地方消費税交付金が２億７,６０７万３千円、前年度比マイナス２,１２２万円、７.１％の減となっております。このうち、社会保障財源化分１億３９９万８千円が交付され、歳出の社会福祉費に同額を充当いたしましたとの説明がありました。
次に、主な質疑について申し上げます。
「基金残高について、今説明された委員会資料の金額と決算書に記載されている数字が違うが説明してください」という質疑があり、「決算書の調書に記載の基金金額は、令和２年３月３１日現在の数値であり、委員会資料の数値は出納閉鎖日、令和２年５月３１日現在の数値であり、基準日が異なるため差異がございます。決算の認定につきましては、決算書に記載している数字でご理解をお願いします」という答弁がございました。
また、「ふるさと納税の伸び率が非常に高いが、具体的にどのような対策を取ったのか」という質問があり、「返礼品に人気のバッグを加えたことや情報発信の窓口を２カ所に拡大したことなどによるものと考えている。なお、ふるさと納税関連の収益は納税額の約５０％になっており、また寄付金の使途については寄付者の意向に従っております」との答弁がございました。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようお願いし、報告といたします。
○議長【佐藤道昭君】

ただいま藤枝予算決算特別委員長の委員長報告が終わりました。

予算決算特別委員会に付託いたしました認定第１号「令和元年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から認定第８号「令和元年度松茂町水道特別会計決算認定」までの認定８件
は、議員全員により審議いたしましたので、質疑及び討論を省略いたします。
以上で、各常任委員長及び予算決算特別委員長の報告は全て終了いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

これから討論に入ります。

議案第４４号「松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」から議案第５４号「令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１１
件を一括して討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）－70－

討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから採決に入ります。

議案第４４号「松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」から議案第５４号「令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１１
件を一括して採決いたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各議案に対する各委員長の報告は、いずれも各常任委員会において原案可決であります。
各委員長報告のとおり決することに賛成の方はご起立願います。
（起立全員）
全員起立でございます。ありがとうございました。
よって、議案第４４号「松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」から議案第５４号「令和２年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１１件は、原案のとおり可決いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、認定第１号「令和元年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から認定第８号「令和元年度松茂町水道特別会計決算認定」までの認定８件について一括して採決いたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各認定に対する委員長の報告は、いずれも予算決算特別委員会において原案可決であります。認定することに賛成の方はご起立願います。
（起立全員）
ありがとうございました。全員起立です。
よって、認定第１号「令和元年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から認定第８号「令和元年度松茂町水道特別会計決算認定」までの認定８件は認定されました。
ここで小休いたします。
午前１０時５８分小休

午前１１時１０分再開－71－

○議長【佐藤道昭君】

小休前に引き続き、再開いたします。

続きまして、日程第２０、「委員会の閉会中の継続調査について」であります。
総務常任委員長、産業建設常任委員長、教育民生常任委員長、広報常任委員長、議会運営委員長及び予算決算特別委員長から、お手元に配付しておりますとおり、会議規則
第７５条の規定により、閉会中の継続調査の申出書が提出されております。
お諮りいたします。
各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続調査については、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
追加日程表配付のため、小休いたします。
午前１１時１１分小休

午前１１時１３分再開○議長【佐藤道昭君】

小休前に引き続き、再開いたします。

ただいまお手元に配付してありますとおり、追加議案が提出されております。
この際、これを日程に追加して議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

議事日程３号の追加１は、お手元に印刷配付のとおりです。

○議長【佐藤道昭君】

日程第１、議案第５５号「動産の買入れについて（松茂町立小中学校児童生徒用タブレット端末）」及び日程第２、議案第５６号「動産の買入れについて（松茂町立小中学校教育用コンピュータ等）」を一括議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、追加議案につきまして、各議案の提案理由の説明を申し上げます。

－72－

議案第５５号、動産の買入れにつきましては、去る８月２４日に、徳島県において、Ｇ
ＩＧＡスクール実現に向けたタブレット端末共同調達のための一般競争入札を執行した結果、アジア合同会社が落札をしましたので、随意契約により５,４７７万４,７２０円で同社から児童生徒用タブレット端末の買入れをいたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。
次に、議案第５６号、動産の買入れにつきましては、去る９月８日に４社による指名競争入札に付した結果、教育用コンピュータ等を２,３７９万９,６００円で四国通建株式会
社から買入れいたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条
例第３条の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。
この後、担当から詳細説明をさせますので、ご審議の上、可決を賜りますようお願いをいたします。
○議長【佐藤道昭君】

吉田町長の提案理由の説明は終わりました。

次に、担当職員の詳細説明を求めます。
河野学校教育課長。
○学校教育課長【河野歩美君】

それでは、追加議案として提出いたしました議案

第５５号及び第５６号につきまして、ご説明申し上げます。
追加議案書の１ページをお開き願います。
議案第５５号、動産の買入れについて（松茂町立小中学校児童生徒用タブレット端末）。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、下記のとおり動産の買入れをするため議会の議決を求める。
買入れ物件、松茂町立小中学校児童生徒用タブレット端末。
契約の相手方、徳島県吉野川市鴨島町知恵島１３２０番地１６、アジア合同会社、代表
社員、藤本順子。
契約の方法、随意契約。
買入れ価格、５,４７７万４,７２０円。
納入期限、令和３年２月２６日というものでございます。
これは子ども１人に１台の端末をという国のＧＩＧＡスクール構想の実現に伴うタブレットの購入で、県の共同調達によるものでございますが、去る８月２４日、県が一般競争入札に付した結果、入札不調となり、随意契約による単価契約をいたしました。この県が－73－

単価契約をしたパソコン業者と随意契約により、８月２８日に仮契約を締結しております。
この契約の履行期間は、議会の議決日の翌日から令和３年２月２６日としており、契約
金額は５,４７７万４,７２０円となっております。
この契約では、小学校８０９台、中学校３８８台、合計１,１９７台の児童生徒用タブ
レット端末とその機器に係る保守を合わせて契約するものでございます。
次に、追加議案書の２ページをお開き願います。
議案第５６号、動産の買入れについて（松茂町立小中学校教育用コンピュータ等）。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、下記のとおり動産の買入れをするため議会の議決を求める。
買入れ物件、松茂町立小中学校教育用コンピュータ等。
契約の相手方、徳島県徳島市東吉野町１丁目１０番地１、四国通建株式会社、徳島支店、支店長、末善正美。
契約の方法、指名競争入札。
買入れ価格、２,３７９万９,６００円。
納入期限、令和３年３月３１日というものでございます。
この契約につきましては、指名競争入札により執行するべく、パソコン等取扱業者４社を指名いたしました。指名をいたしました業者を順不同にて申し上げます。四国通建株式
会社、テック情報株式会社、扶桑電通株式会社、有限会社ユー・テックでございます。
去る９月８日に入札を執行いたしました結果、四国通建株式会社が落札し、同社とは９月１０日に仮契約を締結しております。
この契約の履行期間は、議会の議決日の翌日から令和３年３月３１日と設定しており、設計金額は消費税込みの金額で３,９６０万円、契約金額が消費税込みの金額で２,３７９
万９,６００円でございましたので、請負率は６０.１％となっております。
この契約は各教室の教員用端末、小学校３６台、中学校１３台、合計４９台とこれらのタブレットにインストールする学習用ソフトやインターネット接続のための設定費用などが含まれます。
以上、議案第５５号、松茂町立小中学校児童生徒用タブレット端末購入及び議案第５６号、松茂町立小中学校教育用コンピュータ等購入の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

以上で、提案理由の説明及び詳細説明は終わりました。

－74－これから議案第５５号及び議案第５６号について質疑に入ります。
質疑ございませんか。
藤枝委員。
○８番【藤枝善則君】

ちょっと確認させてください。

まず、これ、議案第５５号のタブレットですが、全部で１,１９７台。今、児童数何人におるのかなと。それと、今後増減があるわけですが、そこの増減関係はどうするのかなと。これが１点でございます。
あと、これ、県の共同購入は不発に終わった上での随意契約でちょっと疑問があるんですけど、県の方針だったら仕方がないかなと思いますけど、今の１点。
それと５６号の方では、これ、全部で４９台コンピューターを購入すると。それで、イ
ンターネットにつなぐというようなことなので、これのハブや要らんのかな。それと、コンピューターはどういうような容量のものか。そこら辺をもうちょっと詳しいしてもらわんと、またこれ容量が小さいとか、いろいろ後々弊害が出てきても困るんですが、今、分
かっとることで結構でございますので、説明をお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

河野学校教育課長。

○学校教育課長【河野歩美君】

まず、児童数について回答させていただきます。

松茂小学校が５０３名、喜来小学校が２９３名、松茂中学校が３８１名でございます。
また、長原小学校の１５名に関しましては、少し形式が違うものを購入いたします。というのが、各校のＬＡＮ工事を現在執行しておりますが、長原小学校に対しては、学校全体のＬＡＮ工事をするよりも、一つ一つが通信できるものを購入する方が価格比較をした
結果、安価であるという結果が出ておりますので、今回のタブレット購入には長原小学校
分は含まれておりません。また、小学校と中学校に、それぞれ少しずつ予備機を購入するものとしており、この台数となっております。
コンピューターの容量やスペックについては、現在資料を持っておりませんので、申し訳ありませんが、確認でき次第、回答させていただきたいと思います。
○議長【佐藤道昭君】

藤枝議員。

○８番【藤枝善則君】

コンピューターを買おうと思ったら、やっぱり基本的なことを、自分の家でも買おうと思ったら、容量はどうなのか、スピードはどうなのか、いろいろして、それでいろいろそういう教室辺りでつなぐんだったら、ハブは使うのか使わないのか、
そういうことまで、私も、あんまり詳しくないんですが、最低そのぐらいは皆さんが関心－75－

があると思うので、用意してもらいたいなと思います。
コンピューターの件は、やっぱりもう１回、ちゃんとまた報告をしてくださいよ。
終わります。
○議長【佐藤道昭君】

ほかに質疑ございませんか。

川田議員。
○３番【川田修君】

今言ったタブレットの件なんですが、１,１９７台で５,４７０

万を割ったら、大体４万５千円ぐらいの金額になるんですが、それで、これは個々の機械とそれと保守費用を込みでということだったと思うんですが、それの内訳を出して発表してもらいたいのと、この保守については、何年間の保守を見込んでその金額が入っているのか、説明してください。
○議長【佐藤道昭君】

小休いたします。
午前１１時２８分小休

午前１１時２９分再開○議長【佐藤道昭君】

それでは、再開いたします。

河野学校教育課長。
○学校教育課長【河野歩美君】

タブレットの詳細につきまして、端末自体は税抜金額

が４万５００円、これに消費税を掛けて４万４,５５０円です。
保守費用につきましては、保証が６年のもので１,１００円に消費税を掛けて１,２１０
円、それが１台分になります。
それと、先ほどの藤枝議員さんのご質問のコンピューターの内容についてでございます。
タブレット自体のメモリーは８ギガ、その中身のＨＤＤ、ハードディスクにつきましては１２８ギガのものを内蔵しております。また、ＣＰＵにつきましては、１.２ギガヘル
ツというものを採用しております。また、タブレットタイプですが、キーボードがついているもの、カメラ、サウンド、インターフェース、ポインティングデバイスというものも設置しているものを、今回購入することになっております。
以上です。
○議長【佐藤道昭君】

藤枝議員、よろしいでしょうか。

○８番【藤枝善則君】

ありがとうございました。ということは、これ単体で、先生ごとで同じデータでやり取りするとかいうようなつなぎはやらんのですね。

－76－

○議長【佐藤道昭君】

河野学校教育課長。

○学校教育課長【河野歩美君】

学校の中にはＬＡＮというか、Ｗｉ－Ｆｉのような環境を今回つくることとなっておりますので、先生同士のやり取りもできるものとなっております。
○議長【佐藤道昭君】

ほかに質疑ございませんか。
（質疑なし）

なければ、これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから議案第５５号及び議案第５６号について討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから１件ずつ採決いたします。

議案第５５号「動産の買入れについて（松茂町立小中学校児童生徒用タブレット端末）」を採決いたします。
原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、議案第５５号は原案のとおり可決することに決定いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、議案第５６号「動産の買入れについて（松茂町立小中学校教育用コンピュータ等）」を採決いたします。
原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、議案第５６号は原案のとおり可決することに決定いたしました。

－77－

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第３、発議第４号「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出について」を議題といたします。
この発議は、９月４日開催の全員協議会でご協議いただき、お手元に配付のとおり、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書を関係大臣等に提出いたしたいと思います。議会として、皆さんのご決議をお願いいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、発議第４号、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書を議会決議として提出させていただきます。

○議長【佐藤道昭君】

以上をもちまして、本定例会に提出されました議案等全て審議を終了いたしました。
お諮りいたします。
これで、令和２年松茂町議会第３回定例会を閉会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

以上で、令和２年松茂町議会第３回定例会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午前１１時３４分閉会－78－地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議

長

佐

藤

道

昭

署名議員

立

井

武

雄

署名議員

米

田

利

彦

－79－