第３分科会
圏域外から人を呼び込む施策～圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について～

各自治体の取組【発言順】
愛媛県内子町長 小野植 正久
大分県日出町長 本田 博文
大分県由布市長 相馬 尊重
大分県竹田市長 土居 昌弘
大分県大分市長 佐藤 樹一郎≪座長≫愛媛県八幡浜市長 大城 一郎

意見交換- 50 -

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取き、多くのモニターツアーや体験プログラムの造組成（滝打たれ体験、移動式檜風呂、サップ、ちゃ◆東京都豊島区との交流事業

りんぐなど）を行ってきた。

平成２２年から東京都豊島区内において町単独

令和元年からは、大分県臼杵市や宮崎県高千穂

で「観光物産展」を催し、平成２７年には大洲市・町など九州地域との連携を模索、九州四国回遊ル

西予市と連携し同展「三町味色（みまちみいろ）」ートの形成に取り組み、令和２年にはＷＥＢサイトを開催した。これらの事業は、南予地域のファンを強化し予約システムを構築。インターネットをの拡大と町産品の販路開拓を目的とし、町内事業通じた体験プログラムやツアーの販売を行って者とともに実施してきた。

いる。令和３年３月にはくらたび臼杵及び宮崎県高内子町ではこのような取組が豊島区から好評

千穂町観光協会と連携したモニターツアーを実価を受け、平成２５年に「防災協定」、令和３年１２施。実際に九州地区で観光事業に携わっている

月２７日に「文化交流都市協定」の締結を行ってき方々に内子町の体験を行ってもらい、問題点の洗たところである。今後、各分野において更なる交い出しなどを行い、今後の九州四国周遊ルート形

流が深まることが期待できる。

成につなげていくものとなった。

また近年では、豊島区内での「観光物産展」がお手本となり、平成２７年創設の町独自の町産品販
路開拓助成金（上限５０万円）を利活用し、各事業者において「首都圏、関西圏、海外」など幅広く営業活動が進んでおり、年間の売上も右肩上がりとなり地域活性化の一端を担っている。特に目を見張るものは、台湾の高級百貨店や食品展において事業者とともに販促活動を行ったことで、今では商品のレギュラー化が図られており、会社の売
くらたび臼杵モニターツアー

上が２０％以上となるなど成果も見えてきている

サイクリング

取組を実施する上での課題

ところである。
「地産地消」も大切だが、人口減少により食品

今後において、上記の取組などをどのように進等の消費が少なくなっていることから「地産外商」

展させ地域活性化につなげていくかが課題となの取組が必要となってくる。

る。

◆農泊推進事業

１つの自治体が単独で取り組むのではなく、地内子町では、昭和６０年代から石畳地区で村並み

域間連携がとても大切である。

保存運動を展開。農村の暮らしや景観の保全と活用に取り組んできた。その後、全町的な地域づくり運動を展開、現在は４１の自治会ごとに住民自らが１０年間の地域づくり計画を策定している。この間、平成１６年にはグリーンツーリズム協会を設立、小規模な宿がいくつもでき、町内で宿泊できる環境が整った。平成３０年からは、ふるさと財団の助成を受け、農泊推進に着手。専門家の指導を受けながら、内子ツーリズム推進協議会を設立。先進
地視察や研修会を開催する中で、地域の素材を磨- 51 -

八日市護国の町並み

愛媛県内子町発

言 要

旨き、県外からも来ていただきたいということで、行っているところでございます。
また農泊事業についてでございますが、平成
１６年にグリーンツーリズム協会が設立され、小規模な宿がいくつも整備され、町内で宿泊できる環境が整ってまいりましたので、地域資源を磨きながら体験プログラムの造成を行っております。
令和元年からは大分県臼杵市や宮崎県高千穂町と、九州四国周遊ルートの造成も模索いたしま
して、令和２年には、インターネットを使った商品

内子町長の小野植でございます。どうぞよろしの販売を行っています。

くお願いいたします。

また、令和３年には「くらたび臼杵モニターツア

当町の概要について簡単に説明させていただー」を実施いたしまして、実際に九州地区で観光きます。人口約１万６,０００人、面積約３００㎢、山林資源に携わっている人から、問題点等をいただき

７７％ということで、中山間地域でございます。基ましたので、今後、九州四国周遊ルート形成につ

幹産業は、農林業でございまして、主な作物は柿、なげていきたいと考えております。

ブドウ、キウイ、梨、桃、栗などの果樹生産が盛
んな町でございます。

取組を実施するう上での課題でございますが、単独自治体だけで、様々な事業を行うには、限界

町の中には、昭和５７年に国の指定を受けました、があると考えているところでございます。

重要伝統的建造物群保存地区の町並みがござい

今後の展望でございますが、令和４年度に全国まして、また重要文化財として芝居小屋でありまに向けて、電子雑誌により観光特産品等のＰＲをす内子座など、４つの建物が指定されているとい行う魅力発信事業に取り組むこととしておりま

う状況でございます。

すが、引き続き首都圏や関西圏、また海外での積またスキー場と、３つのコースを備えるゴルフ場もございます。

極的な営業活動を行うなど、内子ファンの拡大と、町産品の販路拡大、観光客の誘致事業に努めていそのような町ですが、農産物や特産品等の販路

きたいと考えております。

開拓、首都圏等からの誘客を図るために、東京都

また、インバウンド事業を促進するためには１の豊島区巣鴨で、平成２２年度から観光物産展を開

つの自治体が単独で取り組むには限界がござい催するなど、豊島区との交流事業を進めているとますので、地域間連携、こういったものを図ってころであります。

いく重要性を感じているところでございます。

その後、交流する中で、防災協定や、令和３年

以上でございます。

１２月には、文化交流都市協定を結ばせていただくなど、このようなつながりをより加速させていく考えであります。また、町産品の販路拡大については平成２７年度に、販路開拓助成金制度等も創設しまして、営業活動を続けてきておりまして、首都圏や関西圏、海外などでも販売額を伸ばしておりまして、地産外商の取組を行っているところでございます。
これらの取組によって、内子町を知っていただ- 52 -

内子座

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取■「ひじまんぱく」の取組

組

町内宿泊施設の宿泊者を対象に、最大で１人１泊■「ハローキティとくらすまち」の取組

３,０００円の割引を受けることができるキャンペ

町内にサンリオキャラクターのテーマパーク

ーンを開催。対象施設は町内８施設で、令和３年『ハーモニーランド』を有することから、平成２８

１０月２２日から令和４年３月１３日の期間を対象と年より「ハローキティとくらすまち」を宣言し、した。

サンリオエンターテイメントと連携した事業を

町内宿泊者を増やし、滞在型の地域内観光へつ行っている。観光拠点としてのハーモニーランド

なげることで、コロナ禍で落ち込んだ町内経済ののＰＲだけでなく、移住施策やふるさと納税など活性化につなげた。
（実績）８,５０６人にも紐付けて取り組んでいる。
特に、プロモーション動画の作成やタブロイド
紙の発行は、大都市圏へのＰＲにつなげることで、町内への移住促進や地域経済活性化に寄与している。
（具体的な取組）・タウンプロモーション動画「しあわせリボン」の作成
・タブロイド紙「かれい新聞」の発行
日出町：しあわせリボン

・庁舎や駅舎の装飾
・オリジナルマンホールの設置

取組を実施する上での課題

・オリジナルデザインの住民票や婚姻届けの作成

【観光】

など
■「ひじはく」の取組・域外からの集客を期待できるスポットは多くあるものの、個々の観光地が点在していること、ま日出町ならではの食・自然・歴史文化を満喫す

た、別府・湯布院に近いことなどから、滞在時間

る体験プランを提供する事業を行っている。本取の短い「通過型観光」から脱却できておらず、観

いざな

組では、
地元住民が
「 誘 い人（コーディネーター）」

光収入の大きい「宿泊型・滞在型観光」へと移行となることで、町外からのプラン参加者が町内のする必要がある。

住民や産業と直接ふれあい、地元の活性化につな

・町内には、令和３年度より営業を開始した「グラがっている。

ンヴィリオホテル別府湾－和蔵－」をはじめとし（プラン数）

た５つのホテルに加え、景観の良さなどを活かし

・平成２８年度

４３件

・平成２９年度

７８件

た個人経営のゲストハウスも複数存在するため、

・平成３０年度

７４件

・平成３１年度

５２件

これらの宿泊施設を活用して圏域外から人を呼・令和２年度４５件

・令和３年度

５１件

び込み、地域を活性化させる取組が求められる。
【移住】・住環境の良さを中心にＰＲしているが、移住希望者の懸念事項である「仕事」については、大分市や別府市が通勤圏内であるという情報にとどまっており、各市の求人求職情報などが紹介できれば、より移住希望者ニーズに対応できると考えら

日出町：ひじはくれる。
- 53 -

大分県日出町発

言 要

旨す。６年前から取り組んでおりまして、日出町の食や自然、歴史文化を満喫できる体験プランを提供
しております。昨年度は５１件のメニューを提供しており、着物を着てのまち歩き、ヨガ、お寺での座禅、写経、それからトレッキングやフットパス、
底引き網、といったメニューを実施し、申し込み
が定員を上回るプランもございます。
いざな

地元住民が「 誘 い人」となり、参加者が町内の自然や住民と直接触れ合うことで、日出町を体験するとともに、住民も、地域資源に誇りを感じる
日出町長の本田でございます。

ようになっていると聞いておりますし、活性化に

日出町は面積約７３㎢という小さな自治体でごもつながっていると感じています。

ざいまして、別府湾の北に位置する町です。

それから「ひじまんぱく」の取組についてです。

町が、東西に広がっておりまして、南は別府湾

町内には５つのホテルをはじめ、多くの宿泊施設に面しており、町全体が南向きで住むのに適してがあるのですが、コロナ禍で低迷する宿泊需要をいるということで、若い世代が家を建てて住んで喚起して、経済を下支えするために、これら宿泊いただいている状況がございます。

施設を利用する方に対し、宿泊費の助成を行って人口約２万８,０００人のまちで、豊かな自然と歴きたところです。

史の町という表現をしている一方で、観光資源と取組を実施する上での課題ですが、町としては

しては、全国に多くのファンを持つサンリオキャ

集客できるスポットがありますが、点在している

ラクターのテーマパークである『ハーモニーラン

ことや、大規模観光地である別府市に近いこともド』がございます。

ありまして、通過型観光となっております。

さて、自治体における圏域経済の活性化に向け宿泊を伴う滞在型観光への移行が大事でござた取組でございますが、まず１つ目が、ハーモニー

います。なお、先ほど申し上げましたが、町は小ランドと連携した事業を行っております。町はさいながらも、特徴のある宿泊施設が多数ござい「ハローキティとくらすまち」を宣言しており、ます。これらの施設を活かして、圏域外から人をサンリオと連携した事業を行っております。

呼び込むことに取り組みたいと思っています。

観光拠点のハーモニーランドのＰＲとあわせて、最後に今後の展望ですが、観光面では、ニーズ

その知名度を移住施策やふるさと納税の広報にに合わせた多様な滞在プランを提供できるよう活用し、お互いを高め合うように活動している状に、先ほどの「ひじはく」を活かして、圏域内の況です。

観光施設などと連携したツアー商品の造成に取そうした中、コロナ禍の状況を受け、全国に元り組めないかと思っているところです。

気と笑顔を届けるために「しあわせリボン」といまた町内には、高糖度のトマトや城下かれい、うショートムービーを作成して発信したところ

ぎんなんといった特産品がありますので、圏域内です。また、ハローキティの絵柄入りの婚姻届等の特産品と互いの魅力を活かしたセット商品なで、ハーモニーランドとの連携をアピールするとどの開発で、産業の振興につなげていきたいと思

ともに、ハローキティを使ったマンホール等でも、う次第です。

人を呼び込む施策に取り組んでいるところです。
それから２つ目が「ひじはく」の取組です。体験

そのためには、圏域一体となった情報発信が効
果的ではないかと思っております。

型観光を総称して、このような呼び方をしていま- 54 -

以上でございます。

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取され、その結果、観光客は大幅に減少し、観光地

組の多くの事業者は事業継続の岐路に立たされて由布市の主要産業である「観光・宿泊業」への支援等を通じて、圏域内での交流を図る。

いる。その一方で、休暇を取って観光地や保養地を訪れ、休暇中に旅先からＷＥＢ会議に出席するなど、新しい仕事のスタイルとしてワーケーショ

１

由布市５千人宿泊応援割

ンが広がりをみせている。

閑散期となる冬の宿泊施設への支援として実由布院サテライトオフィスでは、都市部の企業施。１人あたり２万円を上限に宿泊料金の７０％をに対して、都会の喧騒から逃れ解放感のあるワー補助。５人以内の団体で、そのうち１人以上由布市

クスペースで仕事に打ち込み、アフター５には温民を含むこと。

泉でリフレッシュしてメリハリのある新しい仕事のスタイルを提案し、呼び込みを図る。

２

ゆふお得旅キャンペーン
誘客を促進して地域経済の活性化を図る。公共交通機関(ＪＲ、バス)を利用して由布市に来られた方に対して、１,０００円分のクーポン券を贈る。

由布院サテライトオフィス

取組を実施する上での課題
新型コロナウイルス感染症の感染拡大のため、移動制限や入国制限による旅行者の減少によって事業が継続できなくなった事業者が増加している。また、高齢化と過疎化が進行しており、多湯の坪街道

くの業種で働き手が不足している。
３

観光マップやパンフレットの作成
福岡市など都市圏からの誘客を図るため、大分県の西の玄関口となる日田市などと共同で、久大本線沿線の魅力を紹介する観光マップやパンフレットを作成してＰＲ活動を実施し、呼び込みを図る。
４

サテライトオフィス開設
リモートワークやワーケーションが普及する

中、温泉地である湯布院にサテライトオフィスを設置して、交流人口の拡大により活性化を図る。
コロナ禍や働き方改革によって、人の流れは大きく変化しており、人の移動や交流が大きく制限- 55 -

大分県由布市発

言 要旨

また「ゆふお得旅キャンペーン」としまして、
公共交通機関のＪＲやバスを利用して由布市に来られた方に対して、１,０００円分のクーポン券を配布する事業をいたしました。
これは宿泊業だけでなく、地域経済への波及を図ろうということで、行ったものでございます。
さらに、観光マップやパンフレットを作成しました。湯布院は特に、福岡圏域から多くのお客様

由布市長の相馬でございます。よろしくお願いいたします。

が来られていますので、日田市、玖珠町、九重町、
九大本線沿線のまちが連携をいたしまして、観光

由布市は人口約３万５,０００人のまちでございま
して、大分県のほぼ中央に位置し、大分市、別府マップやパンフレットを作成し、ＰＲ活動を実施
し、呼び込みを図っているところです。

市などと隣接するまちです。

また、サテライトオフィスを開設いたしました。

主に由布院温泉を有するまちと言った方が分使わなくなった市営の施設を改築し、６月１日にオ

かりやすいかもしれませんが、年間約３８０万人のープンいたしております。観光客が減る中、休暇

お客様に訪れていただいているまちでございまを取って観光に来て、休暇中にもＷＥＢ会議に出す。

席できるような、そうしたワーケーションが広がしかし、今回のコロナによって、大変大きな打っているのを受けまして、実施をいたしました。

撃を受けております。コロナが始まった令和２年

まだ、オープンして約１か月しか経っていません

度においては、観光客数が、６０～７０％減の状態

が、ほとんど毎日、誰かが利用しているというよでございました。昨年は少し持ち直して、約５０％

うな状況が続いております。

前後まで持ち直しました。

取組を実施する上での課題ですが、このコロナ今年になりまして５月までの状況を見ますと、の関係で事業を縮小した事業所が複数あります。

コロナ前に比べて、６０～７０％のお客様が、来てそれをまた元通りにしようとする際に、今度は働いただいているというような状況になっておりき手の確保が難しくなっております。高齢化や過ます。

疎化もあり、なかなか多くの業種で働き手を確保

特に、コロナ前は、外国のお客様もかなり来ていただいていたのですが、今は、国内のお客様がするのが難しくなっているというのが、今の課題でございます。

主になっております。

今後については、ようやくコロナが落ち着きつそうした対策といたしまして、市としましては、

つあるなと、大いに期待していたのですが、最近第１弾として「由布市５千人宿泊応援割」というのの状況はまた逆風になりつつあり、大変危惧してを実施いたしました。これは由布市民１人以上をおります。

含み計５人まで、市外、県外の方誰でも宿泊料のそうした中でも、コロナの影響を良い方に捉え７０％を補助するもので、１人上限２万円までの補て、地方への回帰や移住、今後もそうした傾向は助を実施いたしました。大変好評で、発売日から続くのではないかと思っております。

電話が鳴りやまなく、３日間でほぼ完売をいたしそうした地方への追い風を活かしながら、これました。そういったことから、今年度も、こうしからも人の流れを促進させていきたいというふた取組を計画しているところです。

うに考えているところです。
以上でございます。

- 56 -

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取観光資源を中心にＰＲを行いながら、両者を結び組付けていく必要があると考える。

【阿蘇竹田ブランド観光地域づくり推進事業】■インバウンドに向けて竹田市と阿蘇市の共同にて作成した「地域再生

また、阿蘇市においてはもともとインバウンド計画」に基づき、阿蘇市、ＪＲ九州と連携し、九州が多い地域であり、本事業もインバウンド誘客を中央部における観光目的地としての立ち位置の主軸に置いた取組ではあるが、竹田市においては確立を目指すもの。

インバウンドがまだ少なく、獲得していく必要が・令和元年度あるものの、地域の迎え入れ体制の構築などハーブランドコンセプトの策定、二次交通に関する調査、両地域における民泊・ゲストハウス等の調ドルが高く、少しずつ進めていく必要がある分野であると考える。

査、観光資源の多言語対応状況の調査等を実施。
・令和２年度ＪＲ九州豊肥本線の全線開通に伴う大規模なキャンペーンに連動した情報発信事業、インバウンドに向けた滞在型コンテンツの開発とモニター
ツアー、久住周遊バスなどの二次交通の実証実験などを実施。
・令和３年度
前年に実施したモニターツアーなどの結果を基に、実際に商品造成やプロモーション等への取組を実施。

ＪＲ九州豊肥本線の全線開通に伴う大分駅前のイベント

ＪＲ九州豊肥本線の全線開通に伴う大分駅前のイベント

取組を実施する上での課題■有する観光資源の違い
地理的な類似点などを理由に連携を行っているが、「世界最大級のカルデラ」など、スケールの大きな自然景観などの強みを持つ阿蘇市と、平安時代から続くとされる岡城にまつわる歴史や町並み、世界的にも希少な炭酸泉などを強みとする
竹田市とで得意とする分野が違うため、市独自の- 57 -

阿蘇 竹田 祭 ガイドブック

大分県竹田市発

言 要

旨模キャンペーンに連携した情報発信事業や、インバウンドに向けた滞在型コンテンツの開発、モニ
ターツアー、また、久住周遊バスなどの二次交通の実証実験をいたしました。
令和３年度ですが、前年度に実施したモニター
ツアーなどの結果を基に、商品造成やプロモーシ
ョンを実施しているところでございます。
取組を実施する上での課題というところで、様々な課題が見えてきました。今年度、この課題解決に向けて進んでいかなければならないと思

竹田市長の土居でございます。

っているところです。

まず、竹田市の紹介をしたいと思います。

阿蘇市とは、隣同士であり地理的な類似点など「♪～謡～♪」

から連携を行っていますが、阿蘇市には世界最大

皆様、気が触れたんじゃないかとご心配だと思のう

うたい級のカルデラなど、スケールの大きな自然景観の強みを活かしながら、観光事業をしています。

うのですが、今のは「能の 謡 」でございます。
竹田市は、岡藩、豊後の国で一番石高が高い藩

一方、竹田市ですが、平安時代から続くとされがあり、岡城址があるところでして、文化と歴史る岡城にまつわる歴史や町並みなどを強みとしの香るまちです。お祝いの席などでは、能の謡のております。それぞれ独自の観光資源を強みとし３番を歌うという習慣が残っております。このよており、これをどのようにして結び付けるのか、

ことほうに歌って、
みんなで 寿 ぐということも行ってお

ただいま知恵を絞っているところでございます。

ります。

また、阿蘇市はもともとインバウンドが多い地

また、自然も豊かでございます。久住連山や阿域ですが、竹田市にはなかなかインバウンドのお蘇山の趣、そういった山々に囲まれたとても自然

客様が来ていないという状況がございます。もっの豊かなことでございます。おかげさまで、水もと積極的にインバウンドの取組を行っていきた

綺麗で、温泉もたくさんあります。様々な泉質のいと思っているところです。課題は多くあります

温泉があり、保養地としてもセールスをしているが、今こそ、インバウンドの受け入れ体制をしっ

ところでございます。

かりと確立するための絶好の機会と捉えて、早急そういった竹田市の圏域経済の活性化の取組についてですが「阿蘇竹田ブランド観光地域づくにインバウンドの受け入れ体制を構築していきたいと考えているところでございます。

り推進事業」に取り組んでおります。

今後の展望につきましては、令和３年度をもっこの事業では、竹田市と阿蘇市の共同にて作成て事業が終了しており、これを引き続き活かしな

した地域再生計画に基づいて、阿蘇市、ＪＲ九州ながら、今後の事業展開をしていきたいと考えていどと連携して、九州中央部における観光地としてるところでございます。

の立ち位置を確立しようというのが目的でございます。

九州で一番観光客が多い阿蘇山ですが、竹田市
が愛媛・大分の圏域と結ぶ役目があると考えてお

令和元年度から始まったのですが、初年度はブります。熊本県側の玄関口となるよう、引き続きランドコンセプトの策定並びに二次交通や、それ考えながら、施策を打って、熊本県や阿蘇市に訪ぞれの地域の民泊やゲストハウス、また、観光資

れた皆様をより多く、愛媛・大分の圏域にお招き源の多言語対応の状況などを調査しました。

していきたいと考えております。

翌年度はＪＲ九州豊肥本線全線開通に伴う大規- 58 -

以上でございます。

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取◆大分ふぐフェスタ組

開催期間：R4.1.29～R4.2.12
本市をはじめとした圏域の観光物産展を大都「大分の食」への関心を高めることを目的に、市で開催したほか、圏域食材による新メニュー

本市の冬を代表する味覚であり、高級食材の「大「豊後料理」の情報発信等を通して、圏域の物産・分ふぐ」をテーマに、「大分ふぐ名店会」の協力の観光・農林水産物等の魅力発信と販路拡大及び誘もと『大分ふぐフェスタ』を開催。期間限定でふ客促進に向けた機運の醸成を図っている。

ぐランチを特別価格で提供（１食あたり税込
３,０００円、１店舗１日２０組限定）。

＜令和３年度主な取組事例＞■首都圏における「おおいた物産・食・観光魅力■観光関連事業者に対する支援事業

発信事業」◆大分市おもてなしクーポン発行事業「大分市の◆おおいた物産・食・観光イベント「oita kitena！」

旅はおトクです券」

開 催 日：R3.10.23

配布期間：R3.7.15～R4.3.16

開催場所：東京都中央区コレド室町テラス

大分市内の飲食店や土産店等で使用できる「ク大分都市広域圏観光ＰＲ事業の一環として、観ーポン（大分市への旅はおトクです券）」を発行す

光資源のＰＲや物産品の販売等を通して、知名度ることで、誘客と旅行消費の拡大を図った。

向上並びに圏域内への誘客促進を図った。

【配布対象者】【参加自治体】大分市、別府市、由布市

本事業に参加する宿泊施設が提供する「大分市【参加者数】約２,０００名の旅はおトクです券」付の宿泊プランを予約し宿泊した人（対象者は大分県民限定。ただし、一部期間は対象者を隣接する県民にも拡大した。
）【取組内容】
１回の宿泊利用につき、１人あたり２,０００円分（１,０００円×２枚）を事前予約した宿泊施設にチェックインする際に配布。

おおいた物産・食・観光イベント「oita kitena！」
大分市の旅はおトクです券■食観光推進事業

取組を実施する上での課題◆豊後料理普及ＰＲ事業

新型コロナウイルス感染症の拡大による社会

料理提供期間：R3.10.1～R3.11.30

経済構造の変化に沿い、観光客・ビジネス客の消

大分都市広域圏内の飲食店において豊後料理

費行動・消費指向の動向を的確に捉える必要があを提供。市は参加店舗の募集及びＰＲを行う。

る。この上で、圏域内の自治体と協力することで【提供店舗】

生まれるスケールメリットを活かしながら、観光

大分市、別府市、臼杵市、津久見市、竹田市、豊資源の更なる磨き上げ等により、圏域経済全体の後大野市、由布市、日出町の７６店舗８８メニュー

底上げを図ることが重要である。
- 59 -

大分県大分市発

言 要

旨

また、宿泊者を対象としてクーポン券の発行も行いました。
今後の展望ですが、この圏域で農泊やスポーツ
交流などの体験型の事業を行っていきたいと考
えております。
愛媛と大分は地理的、歴史的にも非常に近く、
愛媛大分の圏域の皆様と意見交換を行い、様々な交流事業を進めていけたらと思っているところです。
先ほど、挨拶の中でもお話したのですが、豊予

大分市長の佐藤でございます。

海峡ルートをどうしてもつないで欲しいと思っ

熊本県に一番近い竹田市、愛媛県に一番近いのております。もちろんフェリーも大事な交通ルーが大分市です。佐賀関と佐田岬の一番近いところ

トであります。大分市には佐賀関と伊方町を結ぶは１４㎞しか離れていませんので、佐賀関の方から

国道九四フェリー、他に八幡浜市と臼杵市、別府

見ると四国がよく見えます。阿蘇の方から中九州市を結ぶルートはすごく大事だと思っています。

自動車道が大分市の手前まで来ていまして、大分

豊予海峡ルートは、先ほど言いましたが１４㎞し市を通って、四国につながっていくと、本当にこか離れていませんので、つながれば車だと約１０分の圏域が一体化すると思っております。

で海を渡れます。新幹線でつなげば、大分市から大分市の歴史ですが、大友宗麟の時代に北部九佐賀関を通り、伊方町、八幡浜市を通って松山市

州６か国の守護職を務めていた時代がありました。

に入り、松山市から高松市、岡山市へというルー

キリシタン大名とも呼ばれ、その文化が根付いてトになり、四国新幹線も走るようになると思いまおります。

す。そうすると、先ほど竹田市長がおっしゃった

産業は新産業都市の指定を受け、日本製鉄や昭和電工等が臨海部に立地し、内陸部にはキヤノン

とおり、九州四国が、一体の圏域になってくると思います。

や東芝、ソニーなどの工場もございます。工業製

そのような取組を進めているところでござい

品出荷額が全国約１,７００の市町村の中で１５位前まして、伊方町長には毎回ご参加いただきながら、後に位置しています。一方、農業ですが、オオバ、

シンポジウムを４回開催し、情報発信を行っていニラ、ミツバ、カイワレというような葉物の生産るところでございます。国の方にも要望活動を行も盛んであり、ブランド魚「関あじ関さば」もあっておりますが、機運の醸成を図り、地域全体でります。そういった特産品をしっかり発信してい取り組んでいく必要があると思っております。

きたいということで、物産展を首都圏で行いました。

豊予海峡がつながることで、例えば、別府温泉を楽しんだ方が、愛媛に渡って道後温泉を楽しむ

また、中国の武漢市と姉妹都市でもありまして、
コロナ前は武漢市のイオンで大分の物産展を行といった九州四国を周遊する行程を考えるようになるかもしれません。

ったこともあります。ただ、大分市だけでは、産品が限られますので、別府市、臼杵市、津久見市、是非、このような取組を進めていきたいと考えているところでございます。

竹田市、豊後大野市、由布市、日出町にも参加い
ただいて、一緒になって、豊後料理のＰＲの取組も行っております。

- 60 -

以上でございます。

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取組◆ダルメイン世界マーマレードアワード＆フェ
スティバル日本大会
英国湖水地方、ダルメインで２００６年から開催されているマーマレードの世界的なコンテスト
を初めて日本に誘致し、令和元年度から八幡浜市
で開催している。
日本におけるマーマレード文化の裾野を広げ、新たな加工産業の育成による６次産業化の進展、様々な関連イベントの開催による誘客促進を通じた観光振興などにより地域の活性化を図るとともに、全国有数の柑橘産地である愛媛、八幡浜のブランドイメージの一層の向上を図る。
毎回、海外を含む全国から多くの出品があり、大会に対する注目度も高まっていることから、圏域外から人を呼び込むきっかけとしても重要な取組と捉えている。
【大会実績】
・第４回大会（令和４年度）

第１回大会の品評会の様子

出品数１,６４１作品（過去最多、４４都府県及び台湾）
表彰式及びイベント：令和４年４月１７日開催
来場者数：７,１００人
・過去の大会
第１回大会 （令和元年度） 出品数 １,６１４作品
第２回大会 （令和２年度） 出品数 １,２７６作品※第２回大会はコロナ禍により中止（返品）第３回大会 （令和３年度） 出品数 １,４２１作品取組を実施する上での課題

第１回大会の作品（一部）

マーマレードは日本人にはまだ馴染みが薄く消費量も限られている。マーマレードのまちとして地域活性化を図るためには、マーマレード食文化を地域に浸透・定着させるとともに、マーマレードの消費量を増やす取組が重要となる。

第３回大会の受賞者の方々- 61 -

愛媛県八幡浜市
発

言 要

旨ました。第１回大会から１,６１４の作品が集まり、非
常に盛り上がったところでしたが、第２回大会がコロナにより中止となりました。今年は第４回になるのですが、過去最多の１,６４１の作品が全国４４の都府県、海外は台湾からも出品があり、受賞者の方々も含めて、多くの方が八幡浜市にお越しになったところでもあります。
この大会ですが、集まってくるマーマレードが
本当においしいということが評判にもなっております。八幡浜市の農家の奥様たちが起業した「高野地フルーツ倶楽部」は、廃校になった校舎

八幡浜市長の大城でございます。

を改修して、そこで加工品を作っているのですが、それでは、最後になりましたが私の方から、八そこのマーマレードが大会で金賞を受賞いたし

幡浜市の紹介をさせていただきます。

ました。全国からの注文が入るようになり、まち

八幡浜市は四国の西の玄関口で、日本一細長いの産業振興につながっていると考えております。

佐田岬半島の付け根に位置しており、九州の別府八幡浜市がこのマーマレードに力を入れてい市と臼杵市に１日２０往復するフェリーが就航してる理由ですが、マーマレードがおいしいのは、原いる「みかんと魚のまち」で、人口は３万１,０００人

材料である「みかん」がおいしいということも同強でございます。

時にＰＲでき、柑橘王国愛媛の中でも、八幡浜市がまた、八幡浜市では「世界」というような冠を特においしいと思ってもらうためです。

付ける大会を２つ開催しております。１つが「ダル今後の展望についてですが、臼杵市では、このメイン世界マーマレードアワード＆フェスティ

大会に出品する場合の補助制度を創設していたバル」、もう１つは「八幡浜国際マウンテンバイク

だいており、この大会の盛り上げに一役買っていレース」を開催しております。本日は、マーマレ

ただいております。このように圏域全体でマーマード大会について説明をさせていただきます。

レードを通して、盛り上げていきたいと思います。

これは、イギリスのダルメインで世界マーマレ

また、八幡浜市は、地域活性化企業人制度を活ードアワード＆フェスティバルが２００６年から開用し、ＪＡＬの社員を派遣していただいております。

催されております。イギリスのマーマレードは、その職員の力によりまして、今年の「やわたはま

日本で言えば、家庭の味、味噌や味噌汁のような産業まつり」と同日で、Ｓｅａ級グルメの全国大会

もので、各家庭の味があり、この家庭の味を多くも併せて開催することとしています。その時に是の方に味わってもらおうと、品評会を行ったとこ

非やりたいと考えていることがありまして、東京

ろから始まっております。イギリス人３名の写真や大阪から八幡浜のＳｅａ級グルメに来る場合に、がありますが、真ん中の女性、ジェーン ヘーゼル

大分空港に降り、別府、臼杵、佐賀関からフェリマコッシュさんが発起人でございます。

ーで八幡浜に来ていただいて、松山空港から帰る、

この大会に八幡浜市の女性が出品いたしましまた反対に、松山空港に来て、八幡浜を経由して、て、金賞を受賞いたしました。そこから、八幡浜

大分空港から帰ってもらうような形のツアー商市でもこの大会を開催したいと、受賞者の方から、品を作っていきたいと考えております。２つの空

私に話があり、イギリスの日本大使館を通して、港を利用し、この圏域を周遊するようなことを事

ヘーゼル家と話をしながら、ようやく、八幡浜市

業化していきたいと思っております。

で２０１９年に第１回の大会を開催する運びとなり- 62 -

以上でございます。

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豊島区の庁舎部分と同じような取組をされてい

佐藤

樹一郎

るとお聞きしております。

大分県大分市長

様々なところと豊島区はお付き合いをされて

八幡浜市長が提案されました松山空港と大分いるみたいで、その中の１つが内子町ということ空港を使った周遊ツアーは、大変すばらしいなとですが、豊島区は防災関係に力を入れておりまし思いました。Ｓｅａ級グルメと産業まつりで、誘客て、防災用に大きな土地を購入され、地下に雨水を図っていただきたいと思います。

を溜めるところでありますとか、街の中に広大な

内子町長にお伺いしたいのですが、豊島区は、庁舎の上層部が分譲マンションであったり、電動広場をつくって、そこを避難場所にするなど、先進的な取組をされております。

バスを走らせたりして様々な新しい取組をされておりまして、私たちも勉強しないといけないな

私たちも一緒に勉強させていただいているところです。

と思い、豊島区長のところに行き、意見交換をさ土居 昌弘

せていただきました。

大分県竹田市長

豊島区で物産展を開催するようになった経緯について教えていただけないでしょうか。

内子町の取組で、令和３年３月に臼杵市と高千穂町と連携をして、ツーリズムの可能性を探ってい小野植 正久らっしゃいますよね。モニターツアーを実施する

愛媛県内子町長

中で、どういった課題が見えてきたのでしょうか。

都心で物産展を行う際に、内子町の産品に興味

また、その課題をどのように乗り越えようとされを持ってもらえそうなターゲットを考え、そのタているのか、お聞かせいただければと思います。

ーゲットが多いところを探していったときに「お年寄りの原宿」として売り出していた巣鴨に目を付けました。
そこで、豊島区へお伺いして、区の方から地元団体等をご紹介いただきまして、内子フェアを開催する中で、巣鴨の地域の方と餅つきなどの体験から交流を深めていきました。
そういったことがスタートでございます。

国指定史跡「岡城跡」

資料にも記載していますが、防災協定や観光物
産交流で、内子町から様々なイベント等に出かけ

小野植 正久ていきながら、少しずつ交流が深まってまいりま

愛媛県内子町長

して、昨年には、文化交流も行っております。

内子町は、町並み保存や歴史文化を大切にしな

様々な内子町の産品を東京で売るのですが、やがら、誘客していこうということにしています。

はり、内子町を知っていただいて、こういう町が

そういう中で、内子町は海がない山間部のとこ

四国にあるということを認識いただいて、最終的

ろで、自転車をうまく使っていけないかというこに移住いただけるようなところを目指して取りとで、大分と愛媛の間でも、過去にサイクリング

組んでいきたいと思っています。

の交流もあったかと思うのですが、内子町でもモ

また、豊島区の庁舎ですが、下層の庁舎部分で、ニターツアーを行わせていただきました。

災害対策ゾーンという部分があったりして、上層のマンション部分も超高層でして、大分市でも、ただ、地域でのサイクリングについては、まだ
まだ盛り上がっている状態ではございません。

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「小田川シクロクロス」という大会を年に１度行っておりまして、２０１９年には世界選手権代表

大城 一郎

候補選考会も合わせて行われましたが、まだ町全

愛媛県八幡浜市長

体での盛り上がりまでいたっていません。

サイクリングに関しましては、愛媛県の中村知まずは地域から盛り上げていきたいと思って事が、先頭を切って走ってもらっていまして、２０おりますので、モニターツアーで外の視点から指の市町の首長がライダースーツを着てサイクリ

摘をいただきました。

ングをしたこともあります。

いただいた課題等については、これから取り組
んでいくこととしています。
八幡浜市での世界大会の盛り上がりは、どのように感じていらっしゃいますか。

「愛媛マルゴト自転車道」というのを設置しま
して、愛媛県内のいたるところでサイクリング大大城一郎

会を開催しておりますし、ブルーラインを引いて、愛媛県八幡浜市長

そこに目的地まで何㎞という表示もしておりま

今年は、本国イギリスの大会が５月に開催されす。私たちのところでも、佐田岬半島を走る「サるということもあり、４月に前倒しして開催した

イクリング佐田岬」というのを年に１回開催してのですが、通常の週末にも関わらず、大いに賑わ

おりますので、愛媛県内のいたるところで、サイいました。

クリングがブームになっているのかなと感じて

やはり、コロナで外出自粛やイベントの中止がおります。

続いてきており、久しぶりのイベントということもあったのかもしれません。
マーマレードの世界大会をするということで、何千人も集まるような大会になりまして、すごく盛り上がりましたし、来られた方々には本当に喜んでもらいました。
やはり、世界一のマーマレードを食べることができますので、多くの女性に関心をいただいております。この大会については、女性客を増やしていくことがキーポイントと思いました。
しまなみ海道がサイクリストの聖地というも

本田

博文のになれば、愛媛県を「サイクリング県」に、サ

大分県日出町長

イクリストの聖地を様々なところに作っていき、

愛媛県のしまなみ海道ですが、サイクルツーリ

そして、サイクルアイランドにしていこうというズムでクローズアップされているのをよく見まような思いもあります。

す。しまなみ海道から南の方の愛媛県南予地域でのサイクルツーリズムの広がりについて、お聞かせいただけないでしょうか。

- 64 -

そのような意気込みで取組を行っております。

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会

意

見

交

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土交通省の航空局とも話をしながら、この事業を大城一郎

進めていきたいと思っているところです。

愛媛県八幡浜市長

広い敷地の道の駅があれば、そこにヘリマーク

時間も迫ってきたようですが、最後に私の方かを付けるだけで完了しますので、費用もあまりか

ら「空の駅」のＰＲをさせていただければと思いま

けずに実施することができます。空の駅を利用しす。

て観光にもつなげていきたいと考えておりまし

先ほど大分市長から、豊予海峡ルートという提案もありましたが、空の駅ということで、２２の自て、九州四国間の近いところであれば１５～２０分
で海を渡ることができます。

治体の首長が集まりまして「空の駅利活用勉強会」
が２０２２年１月１７日に発足をしております。

ヘリの料金は高いですが、急がなければならな
い時など、空の駅がつながっていればすぐ行ける

道の駅が全国に１,０００か所以上できております

ようになり、利用価値はあると思います。

が、道の駅の広い敷地を活かしてヘリポートを設

これから、ヘリ移動や空飛ぶクルマという時代置すれば、そのヘリポートからヘリポートへ移動が来るかと思いますので、そのようなところを見できるということで、空の駅を推進していこうで

据えて、空の駅利活用勉強会に参加していきたいはないかということです。これは、災害救助や、と思っております。

救急医療、観光、レジャー、そして地域間移動といった様々なことに活用ができるのではないか

１つの提案として、受け取っていただければと思います。

と思っております。

佐藤 樹一郎大分県大分市長
昨日、大分市では「道の駅のつはる」の近くにある「のつはる天空広場」で、空飛ぶクルマの試
験飛行が行われました。空の駅と重なる取組と感じましたので、勉強させていただきたいと思います。

道の駅

八幡浜みなっと

空飛ぶクルマの試験飛行（令和４年７月１３日）

ヘリポートを、それぞれの駅に設置することさえできれば、後は、民間のヘリがその拠点を結んでいくというような事業になっておりまして、国- 65 -