石巻地区広域行政事務組合議会会議録

令和４年２月４日

第１回定例会

石巻地区広域行政事務組合

令和４年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会
議事日程第１号
令和４年２月４日（金）午後２時
開

会

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

休会の決定
諸般の報告

第４

施政方針演説

第５

提案理由説明第６第１号議案

石巻地区広域行政事務組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

第７第２号議案

令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）

第８

第３号議案

令和４年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算

散会

本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
出席議員（１５名）
１番

阿

部

浩

章

議員

２番

木

３番

櫻

田

誠

子

議員

４番

星

５番

青

山

久

栄

議員

６番

安

７番

森

山

行

輝

議員

８番

９番

水

澤

冨士江

議員

１１番

石

森

晃

寿

１３番

佐

藤

良

１５番

大

森

秀

村

忠

良

議員

雅

俊

議員

倍

太

郎

議員

千

葉

眞

良

議員

１０番

小

野

幸

男

議員

議員

１２番

小

野

惠

章

議員

一

議員

１４番

阿

部

薫

議員

一

議員

正

美

説明のため出席した者
理事長

石巻市長

齋

藤

副理事長

東松島市長

渥

美

理事

女川町長

須

田

善

明

会計管理者

石巻市会計管理者

沓

沢

秀

幸

事務局長

稲

井

浩

樹

事務局総務企画課長

吉田

事務局介護認定審査課長

及

川

純

子

事務局施設管理課長

秋

保

祐

二

- 1 -

巖

稔

事務局総務企画課長補佐

本

木

貴

大

事務局総務企画課主幹兼財務係長

大

森

政

栄

消防長

浜

野

淳

消防本部次長大内正治郎

消防本部消防危機管理監

岩

井

章

弘

消防本部総務課長

三

浦

知

之

消防本部予防課長

三

浦

幸

市

消防本部警防課長

小

菅

弘

勇

消防本部指令課長

酒

井

裕

之

消防本部総務課副参事兼総務課長補佐

大

森

康

智

消防本部総務課長補佐

本

田

祐

介

議会書記長

佐

藤

議会書記長補佐

川原田

議会書記

千

議会担当職員出席者

- 2 -

葉

昭
修

一
信

午後２時００分○議長（大森秀一議員）

開会

これより、令和４年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
欠席通告議員はありません。
本日の議事は、お手元に配付しております議事日程第１号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申し出がありますので、これを許可いたします。
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（大森秀一議員）

それでは、日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。

本日の会議録署名議員に、１番阿部浩章議員、８番千葉眞良議員、以上２議員を指名いたします。
日程第２

会期の決定

○議長（大森秀一議員）

次に、日程第２「会期の決定」を行います。

お諮りいたします。
今期議会の会期は、本日から２月８日までの５日間といたします。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。

よって、会期は本日から２月８日までの５日間と決定いたしました。
日程第３

休会の決定

○議長（大森秀一議員）

次に、日程第３「休会の決定」を行います。

お諮りいたします。
議案調査のため、明日から２月７日まで本会議を休会とし、２月８日に再開することにいたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。

よって、明日から２月７日まで本会議を休会とし、２月８日再開することに決定いたしました。
この際、「諸般の報告」を行います。
理事長から令和４年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会に係る議案書の訂正について申し入れがあり、お手元に配付しておりますので、御訂正をお願いいたします。
次に、監査委員から例月出納検査の結果について報告があり、配付いたしておりますので、御了承願います。

- 3 -次に、理事長から「行政報告について」の発言の申し出があります。
よって、これを許します。理事長。
（理事長、登壇）○理事長（齋藤正美）

行政報告を申し上げます。

本組合消防本部の救急活動中におけるアドレナリン注射液の紛失について、御報告申し上げます。
本件は、令和３年12月28日火曜日１時１分に石巻市桃生地区内からの救急要請により出動した救急隊が、救急活動中にアドレナリン注射液１本を紛失したものです。
救急活動中にアドレナリン注射液の使用はなかったものの、救急出動から帰庁した
後、資機材の点検中にアドレナリン注射液１本の紛失が判明したため、出動した現場や救急車内などを探しましたが発見に至らず、同日、河北警察署に遺失届を行ったものであります。
今後、再発防止を徹底させるため、救急隊の活動中を含めた薬剤の管理を徹底する
ように指示したところであります。
住民の皆様に心配をおかけしましたことにお詫び申し上げます。
以上で行政報告を終わります。
（理事長、降壇）○議長（大森秀一議員）
日程第４以上で「諸般の報告」を終わります。

施政方針演説○議長（大森秀一議員）

次に、日程第４「施政方針演説」であります。

理事長から、令和４年度の施政方針に関し発言の申し出があります。
よって、これを許します。理事長。
（理事長、登壇）○理事長（齋藤正美）

令和４年石巻地区広域行政事務組合議会第１回定例会に、「令和４年度一般会計予算並びに諸案件」を提案するにあたり、本組合の運営に取り組む施政の方針を御説明し、議員並びに圏域住民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
さて、東日本大震災の発生から間もなく11年が経過しようとしておりますが、復旧・復興の完遂へ向け取り組んできた石巻圏域は、着実に進展し、大きな成果を得てきたところであります。
一方で、新型コロナウイルス感染症の影響により、組織市町においては、感染症対策と地域経済の活性化の両立を念頭に、限りある財源の有効活用と、持続可能な財政運営の実現に向け取り組んでいくこととしております。
本組合といたしましても、石巻圏域の共同処理事業について、必要性・緊急性・優先性を重視しながら、事業内容を精査し経費の節減に努め、効率的な事業運営に取り組んでいく所存であります。
それでは、石巻圏域の今後を見据えつつ、令和４年度本組合の共同処理事業を実施するにあたり、重点的に取り組むべき施策の考え方について、御説明申し上げます。

- 4 -はじめに、ふるさと市町村圏基金事業でありますが、圏域一体感の醸成を図る文化振興の一環として、今年度も「おにぎり大使派遣事業」「社会教育施設等無料開放事
業」「圏域紹介事業」「ふるさと探訪ツアー事業」の４つの事業を実施し、石巻圏域の将来を担う青少年の人材育成と、東日本大震災からの復旧復興が着実に進んでいる姿
を圏域内外に発信してまいります。
「おにぎり大使派遣事業」及び「ふるさと探訪ツアー事業」につきましては、新型
コロナウイルス感染症の感染拡大により、参加者の健康・安全を第一に考え、２か年
度続けての事業中止決定を余儀なくされましたが、国内外の感染対策等安全の確保が図られた段階で事業を実施すべく準備を進め、主体性、自主性を育み国際化に対応した人材の育成を図るとともに、圏域の歴史、伝統、文化を学び体験する場の提供を行ってまいります。
次に、介護認定審査会運営事業でありますが、高齢者がそれぞれの住み慣れた地域
で、自分らしく安心して生活できるよう、介護が必要な高齢者の生活を支援するため、本事業の果たす役割は、さらに重要なものとなっております。
介護認定審査会につきましては、公平・公正で迅速な審査判定が求められていることから、組織市町と連携して、効率的に介護認定審査会を運営するとともに、新型コ
ロナウイルス感染症の感染防止対策を講じながら、審査体制の維持に努めてまいります。
次に、圏域住民の生活に直結する重要な事業であります清掃施設部門の石巻広域東部、西部両衛生センター及び石巻広域クリーンセンターの３施設の運営でありますが、
東西両衛生センターにつきましては、令和５年度のし尿処理施設の統合に向けた準備
期間の最終年度となることから、東部衛生センターにつきましては統合対応整備である各処理槽等修繕を実施し、統合後の安定処理を継続するため、計画的な施設の運転調整を行ってまいります。
また、西部衛生センターにつきましては、計画的に閉鎖作業の準備を進めてまいります。
次に、クリーンセンターについてでありますが、不具合が確認されているボイラ設
備水管について、早急に整備を要する水管部分を令和３年度に部分的に更新を実施し問題なく処理を行っており、令和４年度については、水管更新部分を含む経過観察を行ってまいります。
施設の整備手法等につきましては、本年４月に施行される「プラスチック資源循環促進法」への対応などについて組織市町と協議を行い、令和５年度の予算編成を見据えながら判断する環境が整った段階で決定してまいります。
また、石巻圏域の将来を見据え、ＳＤＧｓの流れや、国・県の施策を踏まえたごみ
処理行政の在り方について、調査・研究を行い、組織市町と協議してまいります。
次に、常備消防でありますが、火災、救急、救助をはじめ、風水害等の自然災害への対応と火災予防対策に万全を期するため、消防施設や消防装備の整備、人材の育成を推進し消防力の維持、強化を図り、住民生活の安心・安全の確保に努めてまいりま
す。

- 5 -

消防施設の整備につきましては、老朽化が進んでおります河北消防署は、新築に向け石巻市を事業主体として現在、設計業務が進んでいるところであります。高機能消防指令センターにつきましては、令和７年度を目途に指令システムやデジタル無線の
全更新時期を迎えることから、より効果的な整備を検討するため、国が推進する消防
本部間の連携・協力に基づき、指令業務の共同運用を隣接する登米市消防本部、気仙沼・本吉広域消防本部と協議を進め、効果的かつ効率的な通信体制を検討してまいります。
消防装備につきましては、消防車両更新計画により消防車両５台を更新配備するほか、必要な装備を整備し、多様化する災害に対応してまいります。
人材育成につきましては、高度化する消防技術を習得するため、消防大学校、消防
学校、救急救命研修所での研修など、多岐にわたる教養を深め、消防力の充実に努めてまいります。
また、未だ収束が見えない新型コロナウイルス感染症につきましても、救急活動をはじめ消防業務全般にわたり、感染対策を徹底し業務を継続してまいります。
以上が、令和４年度における広域行政事務組合としての主な取り組みの概要であります。
議員各位並びに圏域住民の皆様におかれましては、広域行政事務組合の運営に対し、一層の御理解と御支援を賜りますよう、衷心よりお願い申し上げまして、令和４年度の施政方針とさせていただきます。
（理事長、降壇）○議長（大森秀一議員）

ただいまの「施政方針演説」に対する質疑につきましては、第３号議案「令和４年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算」審議の際に行うこと
といたしますので、御了承願います。
日程第５

提案理由説明○議長（大森秀一議員）

次に、日程第５「提案理由説明」であります。

理事長から提案理由の説明を求めます。理事長。
（理事長、登壇）○理事長（齋藤正美）

それでは、提案理由について御説明申し上げます。

「条例の一部改正」「令和３年度一般会計補正予算」「令和４年度一般会計予算」の３議案を提案し、御審議をお願いするにあたり、その概要を御説明申し上げ、議員各
位の御理解を賜りたいと存じます。
はじめに、第１号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、妊娠、出産、育児等と仕事の両立支援のため、非常勤職員の育児休業等の取得要件の緩和と、育児休業を取得しやすい勤務環境の整備のため、所要の改正を行うものであります。
次に、第２号議案「令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）」でありますが、今回の補正につきましては、クリーンセンターの災害復旧工事に係る国庫補助金の限度額が確定したことに伴い、財源調整をするものであります。

- 6 -次に、第３号議案「令和４年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算」について、御説明申し上げます。
組織市町におきましては、依然として収束が見えない新型コロナウイルス感染症への対応と地域経済の活性化の両立など、限りある財源の有効利用と、持続可能な財政運営の実現に向け取り組んでいくため、徹底した歳入確保と歳出削減に取り組んでおり、依然厳しい財政状況が続いております。
本組合といたしましても、組織市町の状況を踏まえ、各種事業の運営につきましては、事業内容を精査し、経費の節減に努め、効率的な財政運営を基本として、予算を編成したところであります。
その結果、令和４年度一般会計の予算総額を、歳入歳出それぞれ 63 億 5,610 万６千円と定めるものであります。
前年度当初予算と比較いたしますと、１億 6,327 万１千円の増額となっております
が、その主な要因は、石巻広域クリーンセンターに係る維持管理経費の増額などによるものであります。
それでは、主な事業概要について御説明申し上げます。
はじめに、石巻地域ふるさと市町村圏基金事業でありますが、「おにぎり大使派遣
事業」「社会教育施設等無料開放事業」「圏域紹介事業」「ふるさと探訪ツアー事業」の４つの事業を実施いたします。
次に、民生費関係では、養護老人ホーム万生園建設事業ＰＦＩサービス対価の支払
い経費と介護認定審査会に係る審査委員報酬等の運営経費を措置しております。
次に、衛生費関係では、石巻広域東部、西部衛生センター及び石巻広域クリーンセ
ンターの各施設の保守点検等、管理運営に必要な経費、特に、令和５年度の衛生セン
ターの統合に向け、東部衛生センターの継続的な施設利用のための計画的な整備に係る経費を措置し、西部衛生センターでは、維持管理に係る必要最小限の経費を措置しております。また、石巻広域クリーンセンターにつきましては、長期修繕計画に基づ
く施設維持補修費等修繕経費を措置しております。
次に、消防費関係では、消防職員の人件費のほか消防本部庁舎施設整備のＰＦＩサービス対価の支払い経費と、庁舎、車両の維持管理、運営経費などを措置しております。
令和４年度の消防車両の整備として、河北消防署の消防ポンプ自動車、石巻消防署
南分署及び女川消防署の高規格救急自動車、石巻消防署の多目的搬送車、河南出張所の広報連絡車など更新配備車両の各経費を措置するほか、はしご車のオーバーホールに係る修繕料を措置することといたしました。
なお、それぞれの提案の詳細につきましては、後ほど事務局長から御説明申し上げますので、よろしく御審議のうえ、御賛同賜りますようお願い申し上げます。
（理事長、降壇）○議長（大森秀一議員）

ただいまの理事長の提案理由に対する質疑につきましては、議案審議の際、行うことといたしますので、御了承願います。

- 7 -

日程第６

第１号議案

石巻地区広域行政事務組合職員の育児休業等に関する条
例の一部を改正する条例○議長（大森秀一議員）

次に、日程第６、第１号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。
本案について、事務局長の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（稲井浩樹）

ただいま上程されました、第１号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」について、御説明申し上げます。
人事院は、昨年８月、国家公務員に係る「妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講じる措置」として、「公務員人事管理に関する報告」及び「国家公務員の育児休業等に関する法律の改正についての意見の申出」を行ったところであります。
地方公共団体の職員の、勤務時間・休暇・その他の勤務条件については、国家公務員の措置との権衡を踏まえることとされていることから、本組合職員においても、妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援に必要な措置を講じるため、本条例の一部を改正しようとするものであります。
それでは、改正内容について御説明申し上げますので、表紙番号１の１ページ、併せて表紙番号４「条例の一部改正新旧対照表」の１ページを御覧願います。
はじめに、第１条でありますが、引用条文の整理として、「第 15 条」を「第 14 条」に改めるものであります。
次に、第２条及び第 17 条の改正は、非常勤職員の育児休業の取得要件について、１年以上の在職期間の要件を廃止するものであります。
次に、第 21 条でありますが、妊娠又は出産等についての申出があった場合の措置として、育児休業に関する制度等の周知や、面談の実施を講じる旨、新たに制定するものであります。
次に、第 22 条でありますが、育児休業の承認の請求が円滑に行われるようにするため、「職員に対する育児休業に係る研修の実施」や、「育児休業に関する相談体制の整備」について、新たに制定するものであります。
次に、附則でありますが、本条例を令和４年４月１日から施行しようとするものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（大森秀一議員）

以上で議案説明が終わりましたが、本案に関する議事を中止し、質疑は、２月８日の議案審議の際に行います。
日程第７

第２号議案

令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）○議長（大森秀一議員）

次に、日程第７、第２号議案「令和３年度石巻地区広域行政事

務組合一般会計補正予算（第３号）」を議題といたします。
本案について事務局長の説明を求めます。事務局長。

- 8 -○事務局長（稲井浩樹）

ただいま上程されました、第２号議案「令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）」について、御説明申し上げます。
今回の補正予算につきましては、歳入歳出予算の総額の増減はありませんが、石巻
広域クリーンセンターの災害復旧工事に係る、国庫補助金の補助対象事業限度額が確定したことに伴い、財源の調整を行うものであります。
それでは、表紙番号２「令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）」の１ページを御覧願います。
第１条は、歳入歳出予算の補正でありますが、歳入歳出予算の款項の区分等について、２ページの、第１表のとおりとするものであります。
次に、第２条は「地方債の補正」であります。
３ページ、第２表「地方債補正」にありますように、石巻広域クリーンセンターの災害復旧工事に係る国庫補助金の補助対象事業限度額が確定したことに伴い、「廃棄物処理施設災害復旧事業債」を追加し、借入限度額を400万円とし、借入利率を5.0パーセント以内、償還を起債年度から据置期間を含め15年以内と定めるものであります。
それでは、事項別明細書により、歳出から御説明申し上げますので、16ページを御覧願います。
１目衛生施設災害復旧費の財源内訳について、特定財源中、国庫支出金に402万4千円を、地方債に400万円を増額し、一般財源から802万4千円を減額するものであります。
次に、歳入について御説明申し上げますので、10ページにお戻り願います。
２目災害復旧費国庫補助金に、402万4千円を増額しておりますが、これは、石巻広域クリーンセンターの災害復旧工事に係る国庫補助金の補助対象事業限度額が確定したことに伴う「廃棄物処理施設災害復旧事業費補助金」であります。
次に、12ページを御覧願います。
１目財政調整基金繰入金に、802万4千円減額しておりますが、これは国庫支出金及び地方債の増額に伴う、財源調整による減額であります。
次に、14ページを御覧願います。
２目災害復旧債に、400万円増額しておりますが、これは、地方債補正で御説明申し上げました、国庫補助金の限度額の確定に伴い、「廃棄物処理施設災害復旧事業債」を措置するものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（大森秀一議員）

以上で議案説明が終わりましたが、本案に関する議事を中止し、質疑は、２月８日の議案審議の際に行います。
日程第８

第３号議案

○議長（大森秀一議員）

令和４年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算

次に、日程第８、第３号議案「令和４年度石巻地区広域行政事

務組合一般会計予算」を議題といたします。
本案について事務局長の説明を求めます。事務局長。

- 9 -○事務局長（稲井浩樹）

ただいま上程されました、第３号議案「令和４年度石巻地区広域行政事務組合一般会計予算」について、御説明申し上げますので、表紙番号３の１ページを御覧願います。
令和４年度の予算編成にあたりましては、組織市町の厳しい財政状況が、今なお続いている中、本組合といたしましても、前年度に引き続き、事業の効果及び緊急性と重要性を考慮しながら、予算編成に努めたところであります。
その結果、第１条にありますように、令和４年度石巻地区広域行政事務組合一般会
計の予算の総額を、歳入歳出それぞれ、63億5,610万６千円と定めるものであります。
次に、第２条は地方債であります。４ページを御覧願います。
第２表、「地方債」で、河北消防署に更新配備する消防ポンプ自動車、石巻消防署
南分署及び女川消防署に更新配備する高規格救急自動車の購入に係る消防施設整備
事業債の借入限度額を9,600万円とし、借入利率を5.0パーセント以内、償還を起債
年度から据置期間を含め15年以内と定めるものであります。
それでは、事項別明細書により、歳入歳出の総括について御説明申し上げますので、７ページを御覧願います。
歳入合計で前年度予算と比較しますと、１億6,327万１千円の増となっております
が、その主な要因は、分担金及び負担金、財産収入の増、県支出金、繰入金、組合債の減などによるものであります。
次に、８ページを御覧願います。
議会費は、７万８千円の増となっております。
次に、総務費で49万４千円の増となっておりますが、一般管理費及び企画費の増、監査委員費及び地域振興費の減によるものであります。
次に、民生費で386万３千円の減となっておりますが、介護認定審査費の減によるものであります。
次に、衛生費で9,013万７千円の増となっておりますが、その主な要因は、クリーンセンターの施設維持補修費等の増、し尿処理施設の統合対応による西部衛生セン
ター施設維持費等の減などによるものであります。
次に、消防費で6,731万２千円の増となっておりますが、その主な要因は、職員人
件費及び修繕料の増、自動車購入費の減などによるものであります。
次に、災害復旧費は、科目設定であります。
次に、公債費で911万３千円の増となっておりますが、その主な要因は、し尿処理施設整備事業に係る元金償還金の増などによるものであります。
次に、予備費は、昨年度と同額であります。
次に、歳出から主なものについて御説明申し上げます。
なお、各項目の人件費でありますが、昇給や異動等の要因のほか、給与改定による減などそれぞれ調整のうえ計上しておりますことから、増減内容については省略させていただきますので、あらかじめ御了承願います。
それでは、38ページを御覧願います。
１目議会費に、345万２千円を計上しておりますが、これは、議員報酬及び議会運- 10 -

営に要する経費を措置したものであります。
次に、40ページ、１目一般管理費に１億2,788万５千円を計上しておりますが、これは、特別職及び職員の人件費、組合共通事務に要する経費などを措置したものであります。
前年度と比較して、115万９千円の増となっておりますが、その主な要因は、事務費の増などによるものであります。
次に、42ページ、２目企画費に、567万８千円を計上しておりますが、これは、広域広報印刷代、庁内ネットワーク関係費などを措置したものであります。
前年度と比較して22万６千円の増となっておりますが、その主な要因は、印刷製本費の増などによるものであります。
次に、３目監査委員費に、939万７千円を計上しておりますが、これは、特別職及び職員の人件費と事務経費を措置したものであります。
次に、46ページ、１目地域振興費に、1,894万９千円を計上しておりますが、これは、おにぎり大使派遣事業委託料、ふるさと探訪ツアー事業委託料及び圏域パンフ
レット印刷代などを措置したものであります。
前年度と比較して、72万７千円の減となっておりますが、その主な要因は、印刷製
本費の減などによるものであります。
次に、２目ふるさと市町村圏基金費に、1,590万４千円を計上しておりますが、これは、ふるさと市町村圏基金から生じる利子積立金を措置したものであります。
次に、48ページ、１目老人ホーム施設整備費に、前年度と同額の7,216万円を計上しておりますが、これは、万生園建設事業ＰＦＩサービス対価を措置したものであります。
次に、50ページ、１目介護認定審査費に、7,180万８千円を計上しておりますが、
これは、職員人件費と介護認定審査会の運営に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して386万３千円の減となっておりますが、その主な要因は、職員人
件費及び介護認定審査会委員報酬の減などによるものであります。
次に、52ページ、１目衛生総務費に、3,474万円を計上しておりますが、これは、施設管理課の職員人件費及び施設管理事務に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して67万５千円の増となっておりますが、これは、人件費の増などによるものであります。
次に、２目衛生施設費に、８億1,080万１千円を計上しておりますが、これは、東西衛生センターの職員人件費及び施設維持管理に要する経費と東西衛生センターの統合対応整備関係費として東部衛生センターの貯留槽補修等に係る経費を措置したものであります。
前年度と比較して、１億5,070万７千円の減となっておりますが、これは人件費、薬品等消耗品費、施設維持補修費の減と、燃料費、光熱水費の増などによるものであります。
東部衛生センターについては、5,235万７千円の増、西部衛生センターについては、- 11 -

１億2,851万７千円の減、統合対応整備関係費については、6,375万６千円の減となっており、令和５年度の統合に向け、西部衛生センターにおいては、必要最低限の経費を措置しているものであります。
次に、56ページ、３目清掃施設費に、14億8,037万５千円を計上しておりますが、
これは、クリーンセンターの職員人件費及び施設維持管理に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して２億4,016万９千円の増となっておりますが、これは、燃料費、
光熱水費、クリーンセンター長期修繕計画に基づく施設維持補修費等修繕料の増などによるものであります。
次に、４目財政調整基金費に２千円を計上しておりますが、これは、基金利子積立金を措置したものであります。
次に、58ページ、１目常備消防費に、34億722万円を計上しておりますが、これは、
職員人件費及び管理運営に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して9,279万９千円の増となっておりますが、その主な要因は、職員
人件費、燃料費、光熱水費、はしご車のオーバーホールに係る修繕料の増などによるもののほか、新規事業として「指令業務共同運用アドバイザリー業務委託料」の増などであります。
次に、62ページ、２目消防施設費に、１億4,493万４千円を計上しておりますが、
これは、消防車両、消防資機材に要する経費を措置したものであります。
前年度と比較して2,548万７千円の減となっておりますが、その主な要因は、指令システム改修業務委託料、自動車購入費及び消防器具費の減によるものであります。
なお、令和４年度は、河北消防署に消防ポンプ自動車１台、石巻消防署南分署及び女川消防署に高規格救急自動車各１台、石巻消防署に多目的搬送車１台、河南出張所に広報連絡車１台を更新配備することとしております。
次に、３目財政調整基金費に、２千円を計上しておりますが、これは基金利子積立金を措置したものであります。
次に、64ページ、１目衛生施設災害復旧費の１千円は、科目設定であります。
次に、66ページ、１目その他公共施設災害復旧費の１千円は、科目設定であります。
次に、68ページ、１項公債費に、元金及び利子を合わせて、１億4,879万７千円を計上しておりますが、これは、し尿処理施設、ごみ焼却施設及び消防施設の整備事
業に係る地方債の元利償還金を措置したものであります。
前年度と比較して、911万３千円の増となっておりますが、その主な要因は、し尿処理施設整備事業に係る令和２年度債の償還開始に伴う元金償還金の増などによるものであります。
次に、70ページ、１目予備費に前年度と同額の400万円を計上しております。
次に、歳入について御説明申し上げますので、10ページにお戻り願います。
１項負担金に、59億3,813万７千円を計上しておりますが、これは、ただいま御説明申し上げました歳出の財源として、使用料及び手数料、財産収入、繰入金、組合債等の歳入を差し引いた残額を組合規約の規定に基づき措置したものであります。

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前年度と比較して、１億9,323万１千円の増となっておりますが、その主な要因は、歳出の増と、その財源となる歳入の調整によるものであります。
次に、12ページ、１項使用料に２万２千円計上しておりますが、これは、行政財産
目的外使用料を措置したものであります。
次に、14ページ、２項手数料に１億6,372万４千円を計上しておりますが、これは、
東西衛生センター及びクリーンセンターの処理手数料、消防事務手数料等を措置したものであります。
前年度と比較して、17万９千円の増となっておりますが、これは消防手数料の増などによるものであります。
次に、16ページ、１項県負担金に、2,406万４千円を計上しておりますが、これは、宮城県に派遣している消防職員の給与負担金を措置したものであります。
次に、18ページ、２項県委託金に、105万４千円を計上しておりますが、これは、宮城県移譲事務交付金を措置したものであります。
次に、20ページ、前年度予算措置しておりました、県補助金（東京オリンピック競技大会に係る宮城県消防・救急体制整備費補助金）については、廃項となっております。
次に、22ページ、１項財産運用収入に、1,592万５千円を計上しておりますが、これは、電柱等の設置に係る普通財産貸付収入及び基金の利子を措置したものであります。
次に、24ページ、２項財産売払収入に、6,266万４千円を計上しておりますが、これは、クリーンセンターの鉄、アルミ等の売払収入及び電力売払収入を措置したものであります。
前年度と比較して、551万８千円の増となっておりますが、これはクリーンセンタ
ーの電力売払収入、鉄及びアルミ売払収入の増などによるものであります。
次に、26ページ、１項基金繰入金に、4,522万９千円を計上しておりますが、これは、歳出に係る財源として措置する財政調整基金繰入金と、ふるさと市町村圏基金
繰入金を措置したものであります。
前年度と比較して2,572万７千円の減となっておりますが、これは、財政調整基金
繰入金の減などによるものであります。
次に、28ページ、１項繰越金に４千円を計上しておりますが、これは、科目設定であります。
次に、30ページ、１項延滞金加算金及び過料に２千円を計上しておりますが、これは、科目設定であります。
次に、32ページ、２項組合預金利子に、１万５千円を計上しておりますが、これは、歳計現金の預金利子を措置したものであります。
次に、34ページ、３項雑入に、926万６千円を計上しておりますが、これは、原子力立地給付金、おにぎり大使派遣事業参加者負担金、防災ヘリコプター助成金などを措置したものであります。
次に、36ページ、１項組合債に、9,600万円を計上しておりますが、これは、先ほ- 13 -

ど地方債で御説明申し上げました、消防車両の購入に係る「消防施設整備事業債」を措置したものであります。
なお、表紙番号５「議案参考資料」に主な事業について記載しております。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（大森秀一議員）

以上で議案説明が終わりましたが、本案に関する議事を中止し、質疑は２月８日の議案審議の際に行います。
以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
大変御苦労様でございました。
午後２時４４分

散会- 14 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会

議

会

議

長

大

森

秀

一

署

名

議

員

阿

部

浩

章

署

名

議

員

千

葉

眞

良

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