趣旨愛媛県と大分県の自治体間の新たな交流の枠組みとして「愛媛・大分交流市町村連絡会議」を令和２年５月に結成し、各地域の特性を活かした事業を検討・実施することで、活力ある魅力的な圏域の形成を図っています。
今回、令和２年度開催（オンライン会議）に引き続き、愛媛県側・大分県側それぞれの首長が一堂に会し、自治体における課題の共有や解決に向けた取組事例の紹介など、圏域の更なる交流発展のための議論を行うものです。

プログラム
14:00

開催挨拶

佐藤 樹一郎 大分県大分市長

来賓挨拶

広瀬 勝貞 大分県知事（ビデオメッセージ）

議事１：令和３年度取組事業及び令和４年度実施事業（案）について
14:25

議事２：分科会
第１分科会 新型コロナウイルス感染症対策～実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について～
第２分科会 圏域間の交流人口の拡大～愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた観光施策について～
第３分科会 圏域外から人を呼び込む施策～圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について～

15:30

分科会報告
第１分科会 座長 川野 幸男 大分県津久見市長
第２分科会 座長 長野 恭紘 大分県別府市長
第３分科会 座長 大城 一郎 愛媛県八幡浜市長
意見交換
会議総括

16:05

記者会見

16:20

記念撮影

佐藤 樹一郎 大分県大分市長

会場
レンブラントホテル大分
大分県大分市田室町９－２０【全 体 会 議 】二豊の間※本稿の編集にあたり、発言内容については、
単純ミスと思われる字句、重複した言葉づかい等を整理の上、作成しております。

【第１分科会】瀬戸の間【第２分科会】久住の間（Ａ：1/2 スペース）【第３分科会】久住の間（Ｂ：1/2 スペース）

目 次
開会挨拶
佐藤

樹一郎（大分県大分市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

勝貞（大分県知事）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

出席者一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

来賓挨拶
広瀬

分科会報告
第１分科会

新型コロナウイルス感染症対策～実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について～
川野

幸男（大分県津久見市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第２分科会

5

圏域間の交流人口の拡大～愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた観光施策について～長野

恭紘（大分県別府市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第３分科会

5

圏域外から人を呼び込む施策～圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について～
大城一郎（愛媛県八幡浜市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

6

中野五郎（大分県臼杵市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

8

岡原

文彰（愛媛県宇和島市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

8

川野幸男（大分県津久見市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9清水雅文（愛媛県愛南町長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9

岡原

文彰（愛媛県宇和島市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9

大城一郎（愛媛県八幡浜市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10

高門

清彦（愛媛県伊方町長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10

佐藤樹一郎（大分県大分市長）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11

意見交換

会議総括・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12取組事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13

目 次
第１分科会（各自治体の取組）
伊方町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

17

愛南町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

19

鬼北町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

21

西予市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

23

津久見市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

25

意見交換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

27

第２分科会（各自治体の取組）
宇和島市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

33

大洲市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

35

松野町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

37

豊後大野市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

39

臼杵市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

41

佐伯市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

43

別府市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

45

意見交換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

47

第３分科会（各自治体の取組）
内子町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

51

日出町・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

53

由布市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

55

竹田市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

57

大分市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

59

八幡浜市・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

61

意見交換・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

63

記者会見・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

66

愛媛・大分交流市町村連絡会議会則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 巻末

開 会 挨 拶
佐藤 樹一郎この会議体についてですが、愛媛県側の９市町

大分県大分市長と大分県側の９市町の計１８市町で構成される「愛媛・大分交流市町村連絡会議」が令和２年５月に発足し、令和３年２月にはオンラインで第１回の首長サミットを開催いたしまして、コロナ禍でも実施
可能な活動を行ってきたところでございます。
具体的には、それぞれの広報誌等で、それぞれのまちの魅力を発信するとともに、道の駅等の特産品を相互に紹介するなど、さまざまな形で交流を行うことで、より広域圏の魅力を高めるとともに、広域経済圏を広げていく取組をしていくこと

皆さん、こんにちは。大分市長の佐藤でございについて、オンラインの首長サミットで合意いたます。本日は、大変お忙しい中、また、新型コロしました。

ナウイルスの感染が再拡大している中でもござその結果として、「広報誌の相互掲載」「道の駅

いますが、大分市にお越しいただき、誠にありが等連携事業」等の様々な事業を進めてきたところ

とうございます。１８市町の首長全員にご参加いたでございます。

だき、本当に心から感謝申し上げます。

本日は、そのような取組の評価や、更なる発展

また、オブザーバーとして愛媛県八幡浜支局のを目指していくような意見交換ができたらと思根來支局長、大分県市町村振興課の曽根田課長、っています。また、豊予海峡ルートの推進につき

大分県中部振興局の森局長にもご臨席をいただ

ましても、東京でシンポジウムを開催した際には、いており、心から感謝申し上げます。

愛媛県伊方町の高門町長にもご出席いただき、愛当初、令和４年２月２日に開催する予定としてお媛と大分とで、様々な形で交流を深めていく話がりましたが、まん延防止等重点措置が両県とも発できました。合わせて、愛媛県八幡浜市のフェリ令されている状況で、オンラインでの開催も考えーターミナルも新しくなりまして、様々な形で交られたのですが、やはり対面で、膝を突き合わせ

流を深めていければと思います。

て議論を行うことが大事ではないかということ

本日は、全体会と３つの分科会に分かれて意見で延期をさせていただき、本日開催する運びとな交換を行うのですが、第１分科会については津久りました。

見市の川野市長に、第２分科会については別府市

また、新型コロナウイルス感染症の陽性者が両の長野市長に、そして第３分科会につきましては、県とも急増してきていますが、大分県の本日の公

八幡浜市の大城市長に各分科会の座長を務めて表者数は、１,０００人を超え、大分市だけでも５００

いただきまして、議論をまとめていただきたいと人を超えている状況でございます。様々な感染症

思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げま

対策をしっかりと行いながら、実施可能なことはす。

実施していくというのが、国又は県、大分市、そ結びに、本日のサミットを契機に、愛媛と大分

れぞれの市、町の方針でもあろうということで、の両圏域の交流が促進され、皆様の自治体がより本日開催させていただく運びとなった次第でご一層発展していくことを心からご祈念申し上げ、ざいます。

挨拶といたします。

本当にご出席をいただき、ありがとうございま

本日はよろしくお願い申し上げます。

す。

-1-

来 賓 挨 拶
広瀬 勝貞

愛媛県と大分県は豊予海峡を挟み、古くから海

大分県知事

域を利用した交流が盛んです。両県を結ぶフェリ
ー航路は多くの方に利用され、近年では、そのフ
ェリー航路と連結する重要な交通インフラである大洲・八幡浜自動車道の整備が進み、東九州自動車道も全線開通するなど、今後一層の交流活性化が期待されています。
愛媛・大分両県は「四国の西の玄関口・九州の東の玄関口」として、それぞれ大きな地理的優位性を持っています。今後、両県の発展を考えるにあたっては、この優位性を活かすことが大事です。
そういう意味で、本日両県の相互交流の促進や交皆さん、こんにちは。大分県知事の広瀬です。

流人口の拡大に向けた取組について実りある話

愛媛県の皆様には公務ご多忙の中、ようこそ大し合いが行われることを大いに期待しています。

分県にお越しくださいました。心より歓迎を申し

愛媛県から来られた皆様方には、せっかくの機上げます。

会ですから、是非、大分の料理やお酒を堪能してこの「愛媛・大分交流市町村連絡会議」は令和いただきたいと思います。大分県の首長さんが、２年度に設立されましたが、実際にこうして両県

我が市・町の自慢話を、少し、しつこいぐらいすの関係首長が一堂に会して対面で行う首長サミ

るかもしれませんけれども、そこのところはよろットの開催は初めてだとお聞きしています。心よしくお付き合いください。

りお慶び申し上げます。

人口減少の時代を迎え、地方創生が叫ばれるな

本日ご出席の皆様におかれましては、コロナ禍

か、従来の中央集権型の価値観から抜けだして、が続く中、地域住民の生命と財産を守るため、感既存の行政単位にとらわれない圏域での取組は、染拡大防止にご尽力されていることにまず心か

一層重要性を増しています。

ら敬意を表します。

この会議が魅力ある圏域の形成と持続的な地

国内で新型コロナウイルスの感染者が確認さ

域経済の活性に寄与することを心から祈念いた

れてから２年半が経過しました。今後は医療・保健

しまして挨拶といたします。

体制の拡充やワクチン４回目接種など感染症対策
を油断なく進めるとともに、コロナと共生しながら、社会経済の再活性化も進めていかなければな
りません。
地域経済を大きく動かすには、観光業の復活が欠かせません。今後、全国を対象とした新たな旅
行需要喚起策「全国旅行支援」が始まります。愛媛県でも誘客に向けて様々な準備をしておられると思います。大分県ではアウトドアガイド認証制度の創設をはじめ、サイクルツーリズムや食文化を活かしたガストロノミーの展開など、「おんせん県おおいた」に一層の魅力を添えながら、旅※ビデオメッセージ：R4.7.8 撮影

行需要を喚起することにしています。

-2-

出 席 者【愛媛県側】【大分県側】

愛媛県八幡浜市長 大城 一郎
人口：31,987 人

大分県大分市長 佐藤 樹一郎

面積：132.65 ㎢

人口：475,614 人

愛媛県宇和島市長 岡原 文彰
人口：70,809 人

大分県別府市長 長野 恭紘

面積：468.19 ㎢

人口：115,321 人

愛媛県大洲市長 二宮 隆久
人口：40,575 人

面積：432.12 ㎢

人口： 66,851 人

面積：514.34 ㎢

人口： 36,158 人

面積：299.43 ㎢

人口： 16,100 人

面積： 93.98 ㎢

人口： 20,322 人

面積： 98.45 ㎢

人口： 33,695 人

面積：603.14 ㎢

大分県由布市長 相馬 尊重

面積：241.88 ㎢

人口： 32,772 人

愛媛県愛南町長 清水 雅文
人口：19,601 人

面積：477.53 ㎢

大分県豊後大野市長 川野 文敏

愛媛県鬼北町長 兵頭 誠亀
人口： 9,682 人

面積： 79.48 ㎢

大分県竹田市長 土居 昌弘

愛媛県松野町長 坂本 浩
人口： 3,674 人

面積：291.20 ㎢

大分県津久見市長 川野 幸男

愛媛県伊方町長 高門 清彦
人口： 8,397 人

面積：903.14 ㎢

大分県臼杵市長 中野 五郎

愛媛県内子町長 小野植 正久
人口：15,322 人

面積：125.34 ㎢

大分県佐伯市長 田中 利明

愛媛県西予市長 管家 一夫
人口：35,388 人

面積：502.39 ㎢

面積：319.32 ㎢

大分県日出町長 本田 博文

面積：238.99 ㎢

人口： 27,723 人

面積： 73.32 ㎢※人口及び面積は令和２年国勢調査

オブザーバー

愛媛県南予地方局
八幡浜支局長 根來 與志典

大分県総務部
市町村振興課長 曽根田 英雄
大分県総務部理事兼
中部振興局長 森 優子

-3-

全体会議
分科会報告
意見交換
会議総括

-4-

分 科 会 報 告
いること、イベント等の開催基準についても、各第１分科会報告

自治体が苦労しておりました。

実効性のある新型コロナウイルス感染症のまた、新型コロナウイルス感染症の発生から２

感染防止対策について

年半が経過し、これまでの対策について、国や県

川野 幸男

がしっかりと検証を行い、国・県・市町村が意見

大分県津久見市長

交換を行った上で、将来、新たな感染症が発生した際にも、十分な対応ができるようにしておく必要があるのではないか、という意見もございました。
各自治体が対応に苦慮した点や、感染症対策の好事例を圏域で情報共有していき、将来にわたって、この圏域を保持していくということで、まとめたところでございます。
以上でございます。

第１分科会の報告をいたします、津久見市長の第２分科会報告

川野でございます。

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の第１分科会のテーマは「実効性のある新型コロ拡大に向けた観光施策について

ナウイルス感染症の感染防止対策について」でご

長野 恭紘

ざいます。

大分県別府市長

ワクチン接種はかなり進んできたのですが、感染者は増加傾向にあり、新たな変異株の発生も懸念されています。
そういった中で、感染症の感染拡大の影響により、長らく停滞した社会経済活動の復旧・復興は急務とされ、こういった状況を踏まえ、当圏域において、今後の中長期的な感染症の感染防止と社会経済活動の復興を可能にする施策について議論を行いました。
その中では、感染力の強い変異株の発生など、
コロナ終息の見通しが立たず、感染状況を見極めながら、感染症対策の好事例を圏域で共有し、ア

第２分科会の報告をいたします、別府市長の長野でございます。

フターコロナを見据えた切れ目のない経済・観光支援策を圏域で実施し、圏域の社会経済活動の復第２分科会のテーマは「愛媛・大分の強みを活か興を目指していくことや、ワクチン接種に係る事した交流人口の拡大に向けた観光施策について」務等についても、将来にわたって対応可能な体制でございます。
第２分科会の趣旨に関しましては、１８市町の参のあり方についても今後議論を深めていく必要があります。

画により構成される広範な圏域全般を、持続可能な活力ある経済圏域とするために、愛媛・大分双意見交換の中では、新型コロナウイルス感染症の感染防止対策の中で、公平公正な取り扱いの難方の交流人口の拡大は重要課題とされます。
よって今回、愛媛・大分各地域の特性を活かし、しさや、最前線で業務を行う職員が疲弊してきて-5-

分 科 会 報 告
効果的な観光施策を行うことで、交流人口の拡大

第３分科会報告につながる、魅力的な圏域の形成を図ることを目

圏域人口１００万人のポテンシャルを的とした議論を行いました。

活かした圏域経済の活性化について

議論の過程におきましては、各自治体が持つ地

大城 一郎

域資源を、それぞれの特色を活かす方向で磨き上

愛媛県八幡浜市長

げをされておられまして、ＤＭＯを立ち上げ、観光に対しても独立採算で行っていく方向性を見据
え、取り組んでいるところもありました。
いずれにしても、地域資源の磨き上げによる高付加価値化がなされており、観光コンテンツも充実しております。
それをどのように連携、結び付けを具体的に行っていくのか、ということが一番の課題ではないか等の議論がありました。
そのほか、ＳＮＳやＤＸの活用、ターゲットを富裕層に、長期滞在、ＳＤＧｓなど、様々なキーワー

第３分科会の報告をいたします、八幡浜市長のドが出てきました。

大城でございます。

このような議論を経て、１８市町が有する豊かな第３分科会のテーマは「圏域人口１００万人のポ地域資源について、観光地や食の魅力に加え、サテンシャルを活かした圏域経済の活性化についイクリングをはじめとしたアウトドアスポーツて」でございます。

など、あらゆるコンテンツをパッケージ化し、広第３分科会の趣旨につきましては、人口減少社

域的な周遊ルートも新たに構築することで、圏域会にあっても、地域経済を活性化させるためには、

旅行者のリピーターを増やし、一過性で終わらな

圏域の観光資源の魅力向上や特産品の販路拡大

い圏域相互の交流人口の増加を図る。また、これは重要課題とされております。

らの取組について、今後多くの民間事業者の参加

よって、今回、圏域人口１００万人を有する自治を進めることで、中長期的な圏域内経済循環の向体間が連携し、より広範囲な観光ルートを創出し、上につなげていく。

圏域外からの誘客促進を図るとともに、圏域が有という内容で、本市を含めまして、佐伯市、臼する特産品の販路拡大を進めることを目的に議

杵市、豊後大野市、宇和島市、大洲市、松野町の論を行ったところです。

首長間におきまして、今後の目指す方向性についこの議論の結果、新型コロナウイルス感染症にて、確認をさせていただいたところでございます。

よる観光客の消費行動等の変化を的確に捉え、有名観光地を有する圏域の強みを活かし、圏域の観以上でございます。

光資源のブランディングを進めていく。
これにより、観光客の増加と滞在期間を延ばし、圏域の消費拡大を図るほか、圏域の特産品をセットにして、大都市圏に情報発信するなど、効果的な販路拡大を図っていく。
これらの取組を効果的に実施するため、関係機
関や民間事業者等と連携を強化して、フェリー航路の充実や、豊予海峡ルートなどの新たな事業も-6-

分 科 会 報 告進めていくことで、圏域外から人と資金の一層の悪いところでは、どうしても外から人を呼び込み流入を促し、将来にわたる圏域経済の活性化を図

づらいという課題があります。八幡浜市におきまる、ということで、当市を含めまして、大分市、

しては、フェリーターミナルが新しくなりまして、

竹田市、由布市、日出町、内子町の首長間におき

利用者の利便性の向上と観光客のより一層の誘まして、今後の目指す方向性について確認をした客が見込まれております。
令和４年６月２３日に、新造船であります「れいところであります。
議論の過程におきまして、今までに内子町と臼めい丸」が別府航路に就航いたしまして、航路を

杵市、高千穂町との間で連携して誘客を図るため、活かした観光施策はもとより、人・物の流れが加自転車を使ったモニターツアーを実施されたそ

速していくものと考え、期待しているところでごうです。その成果ですが、今まで見えていなかっざいます。

た改善点や新たな課題が把握できたとのことで

今後も、既存のインフラを保持していくとともした。

に、交通アクセスのよりよい向上を目指していく

愛媛県内におきましては、愛媛県全体で、サイことで、圏域外から人を呼び込みやすくしていく

クリングイベントが浸透してきておりまして、こ必要があるということを、強く認識したところでれも九州と四国をまたがったイベントにするこす。また、ハード面だけではなく、ソフト面の両とで、今後、誘客手法として有効ではないかと話方を活かしていくことも、人を呼び込む上で大事があったところであります。

であると痛感したところであります。

また、九州・四国のそれぞれの市・町でイベン

以上でございます。

トが開催される場合に、２つの空港を使って首都圏から来てもらう。例えば、八幡浜でマーマレードの世界大会をする場合に、大分空港に来ていた
だいて、別府市、或いは臼杵市、大分市の佐賀関からフェリーで八幡浜に入ってもらう。そして帰りは松山空港からそれぞれの都市に帰っていただく。反対に、松山空港に来ていただいて、フェリーを活用して大分空港から帰っていただく。そういった２地点の空港を使って、旅行するような商品を積極的にこちらから提案していく。そういったことも、有効な手法ではないかという話も出たところであります。
それと、道の駅ならぬ「空の駅」という資料も配布させていただきましたが、現在、全国で道の“はまぽん”

駅は１,０００を超えるほどできております。その道

八幡浜市：八幡浜ちゃんぽんＰＲキャラクター

の駅にスカイポートやヘリポートを設置していき、空の駅を作ったら非常に良いのではないか、というようなことも話題に上がりましたので、この場にいる皆様に提案をしていきたいと思います。
また、圏域外から人を呼び込む上で最も重要なのが、交通インフラであります。交通アクセスが-7-

全 体 会 意 見 交 換

八幡浜から熊本までの

航路・道路に加える空路について

新たな周遊ルートについて

岡原 文彰

中野 五郎

愛媛県宇和島市長

大分県臼杵市長

先ほど、八幡浜市長からお話がありましたが、空の駅の配布資料に本市で実際に行われた案件が記載されております。
四国とのお付き合いにつきまして、具体的にはゴールデンウィーク期間を利用いたしまして、

八幡浜市と人事交流を行っておりまして、主に商

１日目には、災害対応を想定した共助教育として、

工観光関係の仕事をしながら、それぞれ交流促進

鬼北町、松野町、愛南町の皆様のお力添えもいたにつながるような取組を行っております。

だきながら、ヘリコプターの訓練飛行ルートにつまた、八幡浜市のフェリーターミナルの竣工式

いて確認をいたしました。

に私も行ったのですが、すばらしいものができて

そして、２日目には、ヘリコプター挙式イベント

おりますし、今後もフェリー航路を活用した交流を行いました。横浜の方では、実際に数例の実績をしていきたいと考えております。

があるそうです。

大分県内の東九州自動車道におきましても、大３日目と４日目では、分科会でもお話しいたしま

分市の宮河内ＩＣから臼杵市の臼杵ＩＣまでの４車したが、「伊達なうわじまお城まつり」のイベント

線化について着工されておりますし、中九州自動として、ヘリコプターの遊覧飛行を実施し、２日間

車道も、県内では竹田市から豊後大野市の犬飼まで４２９名にご参加いただきました。
小さな街に２日間ヘリコプターが飛び回り、非で来ておりまして、東九州自動車道と中九州自動
車道の接続についても、国が調査を始めたところ

常に大きな反響がありました。
ヘリコプターは大きな空港や滑走路を有さずでございます。
この道路がつながることで、臼杵から熊本までとも飛行することが可能であり、宇和島市におい抜けていくことができるようになり、様々な意味てもヘリポートの設置を新たに考える中で、こうで交流ができるようになると考えております。

いったコンテンツやハード整備も含めて、地域とそして、八幡浜フェリーを起点とすることで、つながっていけたらと考えております。

様々な形で交流が深まっていくのではないかと

また、フェリー運営会社の方が、宇和島から大期待しながら、そのような取組を皆様と行ってい分の方へ様々な道がつながっていくんだ、という

きたいと考えております。

ことをおっしゃいました。私もこのような経験から、空の駅を含む交通アクセスの向上は一つの地
域課題解決の手法であると感じているところでございます。

-8-

全 体 会 意 見 交 換「四国８の字ネットワーク」の早期整備を「四国８の字ネットワーク」もようやく

川野 幸男

清水 雅文

大分県津久見市長

愛媛県愛南町長「四国８の字ネットワーク」は、愛媛県内では宇和島市から南の方のみが未整備となっており
東九州自動車道が福岡から宮崎まで全線開通ます。愛南町としましても、早く高知県、四万十し、九州を一周する高速道路がつながりました。

市の方にもつながって欲しいと切に願っている

四国の方では、「四国８の字ネットワーク」が、ところです。

まだ宇和島市の少し先までで、そこから南の方はしかし、高速道路は国家事業でございまして、つながっておりません。

ようやく宇和島市まで高速道路がきました。そしそこがつながることで、九州側から見ても、八て「四国８の字ネットワーク」も、四国の太平洋

幡浜に降りて、南に行く、東に行くなど、選択肢

沿岸部分の一部を残すだけとなり、ようやくここが増えるため、８の字で四国がつながるというこまで進んできました。この８の字ネットワークのとは、愛媛だけでなく、大分側としても重要なこ完成を多くの皆様が望まれ、ご尽力いただいていとではないかと思っています。

る賜物と思っております。

本日こうやって皆様がお越しになっていますから、高速道路の整備を早く進めていくためには高速道路の重要性について

どのようにしたら良いのか、ということも今後頭

岡原 文彰
愛媛県宇和島市長に入れて、首長同士だけではなく、事務局の方でも議論していっていただきたいと思います。

津久見市キャラクター“つくみん”

今、愛南町長がおっしゃいましたように、多くの方々のお力添えをいただきながら、令和３年度-9-全 体 会 意 見 交 換
末に２区間の事業決定がなされましたが、まだそいただいて、「大洲・八幡浜自動車道」がいち早くの２区間に挟まれた１区間が残っています。その他

できることが、別府市・臼杵市にとっても有益なにも、県内では４車線化等の未着手区間が残ってことであると、シンポジウムで発信していただきはおりますが、やはりこうして高速道路がつながました。
このことについて大変ありがたく思っておりることが、観光振興ももちろんでございますが、災害等有事の際にも必要になってまいります。平

まして、着実に事業は進んでおります。

成３０年７月豪雨災害の際も、高速道路が被災せず

このように、九州の方が四国の道を応援してい生き残っていたからこそ、支援物資の輸送を受けただくのは、大変ありがたいと思いますので、今ることができ、そして、自衛隊の方々を含む多く

後とも連携を深めていきたいと思います。

の方々が来てくださいました。私自身も、高速道路のありがたみを身をもって知った人間の一人

夢を現実にでございます。長い目で見ても、高速道路がつな

高門 清彦
愛媛県伊方町長

がっていくことが必要であると思います。
また、八幡浜市の高規格道路も事業決定されておりますが、このような新たな国土軸という観点から、構想をつなげていくことが大変重要と思っております。九州と四国をつなげていくためにも、
まずは四国のネットワークをつなげるために、皆様にご尽力いただけたら、今後更なる力になると思われます。津久見市長におかれましては、ご提案いただき、ありがとうございました。

「大洲・八幡浜自動車道」の早期整備を

現実的にはもう前を向いて進んでいる高速道

大城 一郎

路の話がありましたが、我々は夢の話ですが「豊愛媛県八幡浜市長

予海峡ルート」これを是非、実現したいと思っております。
大分市長には大変、リードしていただいて、ありがたいと思っております。九州と四国、それぞれ連携を図りながら、このルートの推進にも力添えをいただけたら、大変ありがたいと思います。

愛媛県で１１市ある中で、高速道路が通ってないのが八幡浜市だけです。
高速道路に接続する高規格道路「大洲・八幡浜
自動車道」を早く整備したいと願っております。
この事業を推進するために、シンポジウムも開催させてもらいましたが、その折には、フェリーでつながっている臼杵市長、別府市長にもご協力- 10 -

全 体 会 意 見 交 換リンクからネットワークへ
佐藤 樹一郎大分県大分市長“たかもん”“たかもも”

大分市高崎山ＰＲキャラクター

国土交通省では「リンクからネットワークへ」と言っておりますので、リンク同士をつなげていきネットワークにして、そして、伊方町長がおっしゃったように、ネットワークとネットワークをつなげていく、九州の高速道路のネットワークと四国の高速道路のネットワークがつながっていく、そういうところを目指して、是非、皆様と力を合わせて、お互いに応援し合うことは大変大事なことだと思います。
それでは、お時間も迫ってまいりましたので、意見交換を終了したいと思います。皆様有意義なご意見をいただき、ありがとうございました。

- 11 -

サミット会場入口の各市町観光ＰＲコーナー

首長サミット 総括資料
令和４年７月１４日
会議総括資料愛媛県と大分県の自治体間の交流について

本日、「愛媛・大分交流市町村連絡会議 首長サミット」を開催し、圏域が目指す方向性等について次のとおり確認した。
１ 圏域の今後の方向性について
両圏域の交流人口の拡大に加え、圏域外からの観光客増加を図るなど、将来にわたり自立可能な圏域経済の形成を目指す。このため、全市町が引き続き連携してコロナリスクも見据えた交流促進事業に取り組んでいくことを確認した。
２ 第１分科会 実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について
感染力の強い変異株の発生など、新型コロナウイルス感染症の終息はいまだ見通しが立っていない。こうした中、状況を見極めながら感染症対策の好事例を圏域で共有し、アフターコロナを見据えた切れ目のない経済・観光等支援策を圏域で実施し、圏域の社会経済活動の復興を目指す。
またワクチン接種に係る事務等についても、将来にわたり対応可能な体制のあり方について今後議論を深めていく。
３ 第２分科会 愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた観光施策について
１８市町が有する豊かな地域資源について、観光地や食の魅力に加え、サイクリングをはじめとしたアウトドアスポーツなどあらゆるコンテンツをパッケージ化し、広域的な周遊ルートも新たに構築することで、圏域旅行者のリピーターを増やし、一過性で終わらない圏域相互の交流人口の増加を図る。
また、これらの取組について、今後多くの民間事業者の参加を進めることで、中長期的な圏域内
経済循環の向上につなげていく。
４ 第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
新型コロナウイルス感染症による観光客の消費行動等の変化を的確に捉え、有名観光地を有する圏域の強みを活かし、圏域の観光資源のブランディングを進める。
これにより、観光客の増加と滞在期間を延ばし、圏域の消費拡大を図るほか、圏域の特産品をセットにして大都市圏に情報発信するなど、効果的な販路拡大も図る。
これらの取組を効果的に実施するため、関係機関や民間事業者等と連携を強化し、フェリー航路の充実や、豊予海峡ルートなど新たな事業も進めることで、圏域外から人と資金の一層の流入を促し、将来にわたる圏域経済の活性化を図る。

- 12 -

取 組事

業

令和２年度取組事業

令和３年度取組事業

愛媛・大分交流市町村連絡会議が正式に発足し

令和３年度は延期になっていた東京２０２０オリ

た。新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、ンピック・パラリンピックが開催され、観光需要

県をまたぐ移動を伴う相互交流事業が中止となの喚起も見込まれていたが、再度の新型コロナウ

ったものの、愛媛・大分の地域の魅力を広報誌に

イルス感染症の感染拡大により、県をまたぐ移動

相互掲載したほか、ＷＥＢ形式での首長サミットを伴う相互交流事業は中止となった。

を開催し、両圏域の更なる交流促進に向けて連携

しかしながら、令和２度に引き続き広報誌の相することを確認した。

互掲載を実施したほか、道の駅等連携事業を開始【経過】した。令和４年２月には、２回目となる首長サミッ
内容

トを開催する予定としていたが、新型コロナウイ

愛媛・大分交流市町村連絡会議

ルス感染症の感染拡大に伴い、令和４年度に延期

発足（書面）することとした。

第１回愛媛・大分交流市町村連絡

【経過】

年月日
R2.5.29
R2.10.30
R2.12～
R3.2.2年月日

会議（八幡浜市）
広報誌の相互掲載

開始

R2.12～

愛媛・大分交流市町村連絡会議
首長サミット（ＷＥＢ）

継続（～R4.3）
商工観光部会R3.5.16

第１回商工観光部会（書面）R3.10.12
R3.10.15- 13 -

広報誌の相互掲載

R3.4.26

R3.5.28

大分市広報誌：令和２年１２月１日号

内容

発足（書面）

第１回愛媛・大分交流市町村連絡会議（ＷＥＢ）
第２回商工観光部会（ＷＥＢ）
第２回愛媛・大分交流市町村連絡会議（八幡浜市）

取 組

事

業

◆特産品魅力発信イベント

令和４年度取組予定事業（幹事会）

圏域自治体のイベントにおいて、参加自治体が◆地域おこし協力隊交流事業
会員市町でユニークな取組をしている地域お一堂に会する特産品販売ブースを設けることで、こし協力隊の活動内容などの情報を相互に共有

圏域の一体的な食等の魅力発信を行い、より効果

し、隊員同士が県を越えて交流する機会を創出す

的な特産品販売の裾野拡大と、食等の魅力を誘因る。

とする両県の交流人口の増加を図り、圏域経済の◎協力隊同士の交流会を企画

活性化につなげるもの。

◎会員市町のうちの１か所に隊員が集まり、交流◎令和４年８月６日

会を開催◆愛媛大分郷土料理の学校給食体験事業
圏域内の小中学生等を対象に、愛媛・大分の特産品や地産地消を活かした郷土料理など、学校給食を通じて食育の機会を提供することで、食文化の相互理解の推進を図ることを目的とする。
◎郷土料理のレシピの交換◎給食だよりなどでその料理の紹介を行う。

佐伯市の給食で出された八幡浜ちゃんぽん【継続事業】◆令和４年度首長サミット

◎令和４年７月１４日◆サイクリング姉妹都市の相互ＰＲ事業◎YufuinRide（由布市）◎サイクリング佐田岬（伊方町、八幡浜市）◎ツール・ド・ひじかわ（大洲市）◎サイクリング in 四国西予ジオパーク（西予市）◎OITA サイクルフェス（大分市）◆内子町伝統芸能祭り◎文化交流- 14 -

大分駅前広場取 組

事◆相互交流事業（農泊・スポーツ交流）業
令和４年度取組予定事業（商工観光部会）

スポーツ文化の気運を広域的に醸成し、農山漁◆愛媛大分相互観光促進事業

村地域の伝統的な生活体験と地域の人々との交

愛媛と大分の相互観光の促進を図るため、宿泊

流を楽しみ、それぞれの土地の魅力を味わい、活施設や現地で体験できる観光メニュー等の情報

気のある魅力的な圏域の形成を図る。

発信を行う専用サイトを設立する。

◎時期

令和４年７月３０・３１日◎相互観光の促進◎場

所

農村体験・・・由布市
スポーツ交流・・・大分市◎対象◆旅行気分小包セットお取り寄せ事業

小学４～６年生２１名(愛媛県側１３名

大分県側８名)コロナ禍により県をまたぐ移動が制限される
中でも楽しむことができるよう、各道の駅等で取り扱う特産品のお取り寄せ販売情報を、ホームページ等を通じて発信し、直接購入申し込みできるようにする。
◎道の駅等連携事業との相乗効果◆道の駅等連携事業
愛媛・大分の特産品等をお互いの道の駅等で販売し合うことで、それぞれの道の駅等の魅力のＰＲにつなげるとともに、交流人口の増加を目指す。
◆愛媛大分周遊サイクルスタンプラリー事業
愛媛大分圏域にチェックポイントを設定し、自転車で周遊するスタンプラリーを開催する。また、周遊したポイントによって特産品等を贈呈する。
◎サイクリング姉妹都市の相互ＰＲ事業との相乗効果◆スタンプラリー事業
各市町の観光地を巡るスタンプラリーを開催
し、圏域への観光客の呼び込みや、相互交流の促進を図る。また、周遊を促すイベントの開催により、各県の１地域だけでなく、複数の地域へ足を運んでもらうきっかけとする。

- 15 -

第１分科会新型コロナウイルス感染症対策～実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について～

各自治体の取組【発言順】
愛媛県伊方町長 高門 清彦
愛媛県愛南町長 清水 雅文
愛媛県鬼北町長 兵頭 誠亀
愛媛県西予市長 管家 一夫≪座長≫大分県津久見市長 川野 幸男

意見交換- 16 -

第１分科会 実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について
自治体における新型コロナウイルス感染症に③観光促進広報事業

対する社会経済活動の復旧・復興に関する取組①えひめ版応援金（県・市町連携事業）

急激に落ち込んだ観光需要を喚起するため、県内の集客施設におけるビジョン及びＳＮＳを活用

感染拡大を予防しながら事業継続に取り組む
中小企業等を支援するために、町内に本社・本店

した広報活動を行うことで、観光入込客数の増加
や観光振興への機運醸成を図る。

を有する中小企業のうち、事業収入（売上）が、一定基準以上減少している事業者に対し応援金〔ビジョン広告〕

を給付。

●松山空港

●第１弾（R3.6.1～R3.8.31 実績）

１階インフォメーション
到着ロビー

応援金 １万５,０００千円（１２２件）

期間：２か月（３６回/日）●第２弾（R3.10.27～R4.1.31 実績）●松山市駅コンコース＆まつちかタウン

応援金 １万３,０００千円（１０６件）

期間：２か月（３６回/日）●ストリートビジョン（大街道・銀天街）②プレミアム付地域商品券事業

期間：１か月（２６回/日）（販売期間：R3.10.18～R4.2.28）
新型コロナウイルス感染拡大により、急激に落〔 Instagram 広告〕

ち込んだ町内事業所における消費活動を喚起す

回数：１万３,０００回視聴るため、伊方町商工会による本町内のみで使用できるプレミアム率１００％商品券を販売することに取組を実施する上での課題

より町内の活性化を図る。

①えひめ版応援金（県・市町連携事業）

・販売総額 １億４,８５０万円

今後も変異株（ＢＡ.５等）の感染拡大が予想され

１セット１万円分を５,０００円で販売

るため、県内外の状況を把握しながら、県と連携

１人２冊（２万円）までして事業継続に向けて検討する必要がある。
②プレミアム付地域商品券事業
プレミアム率１００％の商品券を販売することに
より町内の消費喚起に、ある一定の効果を得ることができた。感染が再び拡大する事態になれば、町内事業所の消費活動が急激に落ち込むことが予想されるので、町内の景気の動向を伺いながら
今後の事業展開について検討する必要がある。
③観光促進広報事業
アフターコロナにおける観光需要の増加を見込んだ施策であったが、今後、変異株（ＢＡ.５等）
による感染拡大が懸念されるため、事業継続及び実施時期についても検討する必要がある。

- 17 -

愛媛県伊方町
発

言要

取組を実施する上での課題ですが、①「えひめ旨版応援金」については、県事業でもありますので、
県の動きと連携して、行っていきたいというふうに思っています。
②「プレミアム付地域商品券」については、人気は高いのですが、いつまでやるべきなのか、やらざるべきなのか、というところで今迷っています。来月くらいで、次回の実施の有無について決断をしたいと思っています。１００％のプレミアム率についても、他自治体の状況を見ながら検討が必要ではないかと思うところもございます。
伊方町長の高門でございます。

③「観光促進広報事業」については、アフター

最近のコロナの急激な増加で、本当にびっくり

コロナを見込んで行ったのですが、ここへ来てしており、ただただ、戸惑っているばかりでござ

ＢＡ.５等の変異株による急激な感染拡大もございいます。伊方町での自慢できるような感染防止対ますので、どういったアプローチが良いのか、今策の好事例というのはないのですが、資料に沿っ年も動画が集まっておりまして、夏に表彰式を行て説明をさせてもらいます。

う予定ですが、広報戦略をもっと工夫していかな

まず①「えひめ版応援金」については、愛媛県ければならないと思っています。
今後の展望についてですが、近日の急激な感染

内の全自治体が、行っているところであろうと思

拡大の状況から、暗中模索でございます。

いますが、伊方町も同様に実施いたしました。
②「プレミアム付地域商品券」については、

この感染拡大がどこまで広がるのか、どのよう100％のプレミアム率で、去年は第２弾を行いまな社会経済情勢になっていくのかというのは、私した。これが一番、地元の方の反応が良かったかも分からないところですが、我々としてはやるべ

なと思っております。１万円分の商品券を５,０００

きことを、１つずつ行い、感染予防対策に徹するこ円で販売し、１人２セットを上限としました。地域とが重要と考えております。

経済に効果があったと思っております。

ワクチン接種については、約８割の方が３回目接③「観光促進広報事業」については、コロナ後種をしていただいており、今４回目接種に取りかを見据え、松山市で宣伝を行うものでございます。

かっておりますが、こういったことを地道に行っ４回目になりますが「佐田岬ワンダービューコていくことが、今やるべきことと思っております。

ンペディション」という佐田岬を題材とした２分

また、この夏に予定をしておりますビッグイベ

程度の短い動画を全国から募集し、第１回から毎ント関係について、何をどの程度まで実施して良

回５０～１００件の応募があり、グランプリを決めていか、悪いかというところを、庁内で協議していいき、そういった優秀作品を、松山空港でありままして、明日もその庁内会議を開催する予定です

すとか、松山市駅前でありますとか、ストリート

が、基本的に花火大会等のイベントは実施していビジョン等々で放映させていただきました。今のきたいと思っております。しかし、感染防止対策

ところ、目に見えるほどの効果は感じておりませやイベント内容をどのように行えば良いか、とてんが、広報はしっかりと取り組んでいきたいと思も悩ましいというふうに思っております。

っております。

以上でございます。

- 18 -

第１分科会

実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について

自治体における新型コロナウイルス感染症に〇愛南泊まって得旅キャンペーン事業

対する社会経済活動の復旧・復興に関する取組

冷え込んだ観光需要の回復及び町内消費の喚〇新型コロナウイルス感染症対策プレミアム商起を図るため、町内の宿泊施設を利用し、町内で品券発行支援事業（Ｒ３事業）

一定金額（１万円）以上の買い物をしていただいた

新型コロナウイルス感染症の急激な感染拡大方に対して、５,０００円をキャッシュバックする。

に伴い、外出自粛や営業自粛の動きが強まる中、低迷する地元消費を喚起し、地域経済の活性化を〇大学生等生活応援ふるさと小包事業図るため、プレミアム付き商品券を発行する。(令和３年１２月終了)

コロナ禍における物価高騰などにより、生活に困窮している学生に対して、日常生活の負担軽減を図るため、地元商品を届けることで生活支援やリフレッシュの一助となるよう応援する。(年２回発送)取組を実施する上での課題○商品券よりも、現金一律給付の方が実効性があるのではとの意見もある。
○商品券が利用できる店舗は登録制となるため、すべての商店等に経済効果が及ぶとは限らないとの意見もある。

〇新型コロナウイルス感染症感染防止用品等補助事業（Ｒ３事業）
感染防止用品又は感染防止対策物品を購入した事業者に対して、購入費用の半額を助成する。
〇ぎゅぎゅっと愛南！冬の陣事業（Ｒ３事業）
新型コロナウイルス感染症の影響により売上が落ち込んだ町内事業者の応援及び特産品のＰＲのため、町内の特産品を扱う代表的なオンライン
ショップ３サイトの送料無料キャンペーンを実施する。
〇マイナンバーカード普及プレミアム商品券発
行事業
地元商店で使用できる「プレミアム商品券」を交付することで消費の落ち込んだ地元商店の活「なーしくん」

性化を図る。なお、交付対象者をマイナンバーカ

愛南町ご当地キャラクター

ードの交付者とし、併せて交付率の向上も図る。

- 19 -

愛媛県愛南町
発

言要旨

したプレミアム商品券とは違いまして、本人負担がないため、カード交付率の向上と地元消費に大いに期待をしているところであります。
次は「愛南泊まって得旅キャンペーン事業」です。冷え込んだ観光需要の回復及び町内消費の喚起を図るために、町内の宿泊施設を利用し、町内で１万円以上の買い物をしていただいた方に対して、５,０００円の助成をいたします。
次に「大学生等生活応援ふるさと小包事業」で愛南町長の清水でございます。よろしくお願いいたします。

す。物価高騰に係る支援といたしまして、生活に困窮している学生に対して、日常生活の負担軽減

令和３年度に実施いたしました事業としては、を図るため、また、コロナ禍によりリモート授業

まず「新型コロナウイルス感染症対策プレミアムなど、外出機会が減ってストレスを感じている学

商品券発行支援事業」であります。

生等に対して、地元の食材を届けることで生活をコロナ禍で、外出自粛や営業自粛の動きがある

支援し、食べなれた食材などによってリフレッシ

中で、低迷する地元消費を喚起し、そして、地域ュの一助となるよう応援するために実施するも経済の活性化を図るために、地元商店限定で利用のであります。

可能な商品券７,５００円分を５,０００円で、１人最大３セットまでとして、販売しております。

現在発送希望者を募っている状況で、町内３か所の業者から１つのコースを選択してもらい、次の「新型コロナウイルス感染症感染防止用品等補助事業」でありますが、感染症予防用品等を

４,０００円程度の特産品を年２回発送するものであります。

購入した事業者に対して、半額の助成をしております。

社会経済活動の復旧に関する取組を実施する
課題としては、単費での実施が難しいという財政

次にイベントの「ぎゅぎゅっと愛南！冬の陣事

面での課題はもちろんですが、実効性の判断や、業」です。この事業は、例年開催しております特事業効果の見込みなど、経験値が少ないことが、産品イベント等が、軒並み中止になったことによ

課題と思っております。

って、売上が落ち込んだ事業者の応援及び特産品

今後、現在の変異株でありますオミクロン株は、のＰＲのため、特産品を扱うオンラインショップ３

これまでのウイルスと比べて感染スピードが圧サイトの発送費を助成したものであります。

倒的に速いこともありまして、人流をコントロー

事業効果としては、注文数が約２倍に増えております。

ルする施策も必要ではないかと考えております。
また、今回実施した商品券発行事業のように、町

令和４年度に予定しております事業としては、内で消費喚起を行うことが有効ではないかと考

まず「マイナンバーカード普及プレミアム商品券

えています。愛媛・大分の圏域で、それぞれの市発行事業」です。マイナンバーカードの交付率向

町村の支援策を情報共有することによりまして、

上と地元の消費喚起を図るため、マイナンバーカ

参加市町の更なる発展に寄与するものと考えてード交付者を対象としまして、地元商店で使用でおります。

きるプレミアム商品券１万円分を交付する事業で今後とも、よろしくお願いいたします。

す。

以上でございます。

９月から配布できるように、現在準備を進めているところですが、令和３年度に実施をいたしま- 20 -

第１分科会

実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について

自治体における新型コロナウイルス感染症に○大学生等生活応援給付金事業

対する社会経済活動の復旧・復興に関する取組○企業応援給付金支給事業【事業完了】

新型コロナウイルス感染症の感染拡大により生活への影響を受けた大学生等の就学継続を支

新型コロナウイルス感染症における業績不振

援するため、大学生等の保護者に支援金を給付。

等による雇用の安定及び事業活動の継続を図るため給付金を支給。

○サテライトオフィス等施設整備事業
新型コロナウイルス感染症の感染拡大で多様○指定管理者休業要請協力金

な働き方が求められる中、リモートワ－クにより新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、企業誘致を図る。

町が休業要請を行った指定管理者に対し協力金を支給。
○生活福祉給付金事業【事業完了】
新型コロナウイルス感染症の感染拡大により生活への影響を受けた町民の生活支援のため、支鬼北町：サテライトオフィス「ビーイン」

援金を給付。
○ＰＣＲ検査補助検査事業
高齢者施設への入所予定者、施設従事者について新型コロナウイルスの持ち込みを未然に防止し、感染を防ぐためＰＣＲ検査費用を補助。
鬼北町：
コワーキングスペース・ワーケーション施設「ワームス」○感染症予防対策事業
町内医療機関、福祉・介護施設、その他中小企取組を実施する上での課題業者が行う新型コロナウイルス感染症の感染予○状況に応じた支援事業の実施判断が必要であ防対策に必要な経費に対し補助金を交付。

るが、早期に支援事業を展開するためにはマンパ
ワ－、力量が必要。通常業務との並行実施により実施速度の鈍化が課題。

鬼北町：鬼王丸Ⓒ竹谷隆之/鬼北町

鬼北町：成川渓谷休養センター・高月温泉- 21 -

愛媛県鬼北町
発

言要旨

鬼北町の集会所の補助事業では、例えば、３割を町が補助すると仮定して、５００万円の事業費に対し、町の補助が１５０万円、残りの３５０万円を集落が負担するときに、３０戸の集落なら１戸あたり約１０万円で、３００戸の集落なら、約１万円というふ
うに、大きな負担の差が出てきます。
この差については、補助率の平等ということで発生するのですが、負担金の額の平等にした方が鬼北町長の兵頭でございます。よろしくお願い

良いのではないかと思いました。

いたします。

私は、３００戸の集落も大事ですし、３０戸の集落

復旧・復興の取組については、伊方町長と愛南も大事だと考えており、集会所の改修等で、例え町長がおっしゃっていましたが、「企業応援給付

ば、負担金の額を２００万円までの改修には１戸あ金」について、５０万円又は２５万円の給付をし、町たり３万円を納めていただいたら、残りはすべて

内の２０％以上の企業が活用しました。

町が補助します、２００万円以上の改修をするときそれから「生活福祉給付金」ですが、鬼北町もには、１戸あたり何万円まで負担していただき、そプレミア率１００％でありまして、１万円で購入し、れ以上の分については町が補助します、という制

２万円分の商品券になります。

度に変えました。

次に「大学生等生活応援給付金」についてです

この数年の間に、一気に制度を改正しました。

が、やはり子育て世代の中で一番お金がかかるの地域コミュニティ維持のため、できることをできは大学生ではないかと私は考えております。高校

る限り行わなければ、戸数の減少は止まらない状

生までは医療費を無料化していますが、この大学

況で、地域コミュニティを何とか残していきたい生を対象とした支援として、１０万円の支給を２年という気持ちです。

間実施いたしました。

地域コミュニティが崩壊しつつあるところをコロナの影響の中で、地域コミュニティの維持について、私は大変危惧しております。

何とか維持していくために、自分たちの集会所を直すことに地域が前を向き、地域内で話し合いを

今年の春の状況ですが、例えば地域の運動会やするようになり、少しでも会話が生まれ、元の活祭りなどが開催できる状況もあったわけですが、力ある地域コミュニティに戻って欲しいという地域の役員の方々は、感染症の感染拡大を危惧し気持ちもありまして、地域にアクションしていまて、地域のイベントを中止される方が多かったです。そういったところがコロナ禍を経験し変わっす。

たところだと思います。以上でございます。

住民の気持ちに少し閉塞感が出てきているのではないかと思っています。
そこを何とか打破していくことが、私たち行政の仕事じゃないかと思っております。このままであれば、地域コミュニティが今まで以上に崩壊してしまうと危惧しています。
例えば、２００～３００戸ある集落と、２０～３０戸の集落があります。ここで、それぞれの集落の集会所１つを建て替えるとして、２０～３０戸の集落の方は、建て替えが難しい状況となっています。

特産品「鬼北熟成きじ」- 22 -

第１分科会

実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について

自治体における新型コロナウイルス感染症に④オフィス改革

対する社会経済活動の復旧・復興に関する取組①Go To せいよジオツアーキャンペーン

対面・接触によるコミュニケーションが制限される中、対応すべき行政のデジタル化が進んでい愛媛県民を対象に市内の指定旅行事業者を通ないことが明らかになったため、中長期的な視点

じて、市内の宿泊施設、飲食店及び体験プログラに立ち、新型コロナ感染症との共存を前提とする

ム等の合計で１万１,０００円以上の費用がかかった

オフィス改革を推進。

場合、旅行代金の一部を割引。

■新しい生活様式に対応する行政サービス

・割引額 R3.4.1～R3.8.31：８,０００円引き■非常時の業務継続体制の構築

R3.10.11～R4.2.28：４,５００円引き

・公民館や病院も無線ＬＡＮで接続できる環境を

・申込数 R3.4.1～R3.8.31：５２９人

整備

R3.10.11～R4.2.28：２４５人

・分散出勤やサテライトオフィスでの業務へ・オンラインブースの設置②せいよ Go To 買い物キャンペーン商品券

・申請書のデジタル化/キャッシュレス化/総合窓

及びマイナンバーカード取得者商品券

口の導入

新型コロナ感染症の影響を受けている地域において消費喚起や経済の下支えとするため、市内の全世帯に対して商品券を配布。併せて、マイナ
ンバーカード普及を目的にカード交付者に対して商品券を配布。
西予市役所

・１世帯 １万円分取組を実施する上での課題(地元券６,０００円分、共通券４,０００円分）
市内１万７,７８５世帯

最終換金率９６.２％

当市のコロナ対策に係る経済支援施策の財源

・マイナンバーカード取得者１人あたり共通券
３,０００円分の大部分として、国の新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金を活用しているところ

市内１万７,６５９人対象 最終換金率９６.８％であるため、国・県の予算措置と歩調を合わせた・換金等の業務委託：西予市商工会

対応が必要である。また、令和４年度においてもす（地元券：市内に本店がある店舗のみで利用可能）

でに各種コロナ経済支援を実施しているところ（共通券：市外に本店がある店舗でも利用可能）であるが、今後の国の追加経済対策等への対応のため、限られた人員で、より効率的な経済支援策③飲食店応援広報事業を検討する必要がある。

感染症拡大により、売上減少等の影響を受けている市内飲食店の応援、そして新型コロナ感染症が落ち着いた後に反転攻勢をかけ市内の経済循環を図り、観光客等にも広く訴求する手段の一つとしてパンフレットを作成。
・印刷製本費 ２万５,０００部
・配布先

全戸、観光関係施設

・掲載内容

フルカラー５６頁、ジオの至宝（西予ならではの逸品）、感染対策の方法、交流施設、お惣菜店・飲食店・加工品店計１１０店舗

西予市：せいよ食べるマガジン- 23 -

愛媛県西予市発

言 要旨した。食に特化したもので、観光客のみならず、市民も、今日は何を食べようかと楽しめるような情報誌ということを考えて作りました。
最後に「オフィス改革」についてですが、人口減少に比例して、職員の減少が進む中でも持続的な行政サービスの提供を行うという使命がございます。これまでのやり方から脱却し、新しい発想を受け入れながら、働き方そのものの変革を推進するため、オフィス改革を平成２６年度から推進

西予市長の管家でございます。よろしくお願いをいたします。

しております。令和４年度以降は、コロナ禍に対応
したオフィス構築のため、オンライン会議の環境

私は７月８日に４回目のワクチン接種をしまし

整備や、遠隔地の公民館や病院の無線ＬＡＮの環境て、体調の変化があるかなと思いましたけども、整備など、市民・職員の感染リスクの軽減を図っ

元気に公務を行っているところでございます。

ております。加えて、申請書のデジタル化、キャ

西予市からは、社会経済活動の復興に関する取組として、令和３年度に実施した取組の中から４つッシュレス化、総合窓口を導入し、窓口の混雑回避や接触感染対策などを進めております。

説明をさせていただきたいと思います。

課題についてですが、事業の財源は国の新型コ

まず「Go To せいよジオツアーキャンペーン」

ロナウイルス感染症対応地方創生交付金を活用

ですが、これは県民を対象に市内の指定旅行業者

しております。今後も国・県の予算措置と歩調をを通じて、市内で宿泊した場合に、最大８,０００円

合わせた対応を図りながら、限られた人員で効率の補助を行い、７７４人の利用がありました。コロ的な経済支援策を進めたいと考えております。

ナの影響により、宿泊者がいない状態でしたので、このような施策を行いました。

今後の展望としては、国・県の施策と連携した
他市町村の取組を参考にさせていただきながら、次に「せいよ Go To 買い物キャンペーン商品

各種経済支援策を進めてまいりたいと思ってお券及びマイナンバーカード取得者商品券」ですが、ります。一時的で単一な取組にならないように、

コロナの影響を受けている地域においての消費

他分野の施策と連動を図りながら、ウィズコロナ

喚起や経済の下支えをするため、１世帯あたり地に重点を置いて、総合的な対策を進めたいと思っ

元券６,０００円、市内共通券４,０００円を配布しましております。

た。併せて、マイナンバーカード普及を目的に、現在、変異株のＢＡ.５による感染が急増する中

カードを取得した市民にはプラス３,０００円の商で、保育園や小中学校、高校等での感染が拡大し品券を配布しました。商品券の換金率は約９６％とておりますので、そこで働く職員等に優先的にワなっておりまして、市内経済の好循環につながっ

クチン接種等進めていただくということが必要たと思いますし、マイナンバーカードの取得率もではなかろうかと思っております。

令和４年６月末で５４.８５％となっておりまして、全イベント関係ですが、祭りなども、どうにかし国平均の約４０％を上回っている状況となっておて花火や地元の出店などを、地域は考えておられります。

るようですので、支援していきたいと思いますし、次に「飲食店応援広報事業」ですが、売上が減

行政としても様々な行事等に関わることが多い

少している市内の飲食店の応援、そして、コロナ

ので、知恵を絞りながら良い方法を見つけていきが落ち着いた際に市内の経済循環を図るために、たい、そのように考えているところであります。

「せいよ食べるマガジン」という冊子を作成しま- 24 -

以上でございます。

第１分科会

実効性のある新型コロナウイルス感染症の感染防止対策について

自治体における新型コロナウイルス感染症に（Ⅲ）経済活動の回復については、市内消費喚起

対する社会経済活動の復旧・復興に関する取組を図るため、プレミアム付きクーポン券を発行す

津久見市においては、未だに、新型コロナウイる「プレミアム付きクーポン券事業」を実施してルス感染症の収束が見えない中、第一に市民の安いる。また、コロナ禍においても事業を継続する

全・安心を確保するため、津久見市医師会や市民ため感染防止対策や売上増加のための効率化・発の皆様のご協力によって、県内トップクラスの速展を目的とした店舗改修などのための「小規模事さでワクチン接種をすることができた。ワクチン業者等事業継続環境整備支援事業」や消費喚起との３回目接種を呼びかけつつ、４回目の追加接種のと もに キャッ シュ レス決 済を 普及さ せる ため対象者には順次、接種券の発送を行っている。

「Ｐａｙｐａｙで津久見市のお店を応援しよう！最大社会経済活動の復旧・復興に関する取組として２０％戻ってくる桜キャンペーン！」を行った。

は、（Ⅰ）感染拡大の防止～地域の命を守る～、

今後は、ウィズコロナ・アフターコロナを見据（Ⅱ）雇用の維持と事業の継続～暮らしを支え守えた経済活動の回復のため、津久見市のＰＲや観る～、（Ⅲ）経済活動の回復～地域経済の立て直し

光情報の発信を強化するための「情報発信強化等～、（Ⅳ）強靭な経済構造の構築～危機に強い地域広報事業」を実施するとともに、テレワーク・移経済～、４つの柱を基本に取組を行っている。具体

住等を促進するため、全市を対象とした空き家状

的な内容は、下記のとおりであるが、新しい生活

況調査を行い、空き家情報バンクの登録を推進す

様式やデジタル化の進展など、社会経済情勢が大る。

きく変化していく中、（Ⅰ）（Ⅱ）の事業を継続し（Ⅳ）強靭な経済構造の構築の事業については、つつ、ウィズコロナ・アフターコロナを見据えて新型コロナウイルス感染症の影響に伴い新しい（Ⅲ）経済活動の回復（Ⅳ）強靭な経済構造の構生活様式に向けたデジタル化推進に関する専門築にも力を入れて推進していく。

家招致を令和３年度より開始した。これまでも行

主な事業の具体例として、

政サービスの効率化を進めてきたもののデジタ（Ⅰ）感染拡大の防止として、公共施設のトイレ

ル化という視点からは十分な進展がなかったこの洋式化や自動水栓化などの環境整備を行うととから、専門家を招致し中長期的な視点で「最適

ともに、災害時の避難所の感染症対策として、消なデジタル化を継続できる体質-津久見モデルの毒用アルコールや抗原検査キットを整備する「避確立」を目指し、取り組んでいる。アフターコロ

難所感染症対策事業」などを行う。また、学校現ナを見据え、スポーツ合宿やスポーツイベントの場においては、安全で安心な学習環境を確保する

誘致を推進するため、施設の改修などの感染症対ため、空調環境整備や体育館の網戸の設置、手洗策を講じる。

い場の自動水栓化などの感染症対策を行った。
（Ⅱ）雇用の維持と事業の継続としては、水産業取組を実施する上での課題

者の事業継続を図るため動力燃料補助を行う「水新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時

産業者事業継続支援事業」や、事業者の資金繰り

交付金を活用した事業を、今後も継続して実施すを支援するため「緊急対策特別資金特別融資利子るためには財源が必要であるが、単費のみでは厳補給」を行う。また、新型コロナウイルス感染症

しい状況と考えられる。

により利用者が減少している路線バス事業者の現段階では新型コロナウイルス感染症の収束

事業継続支援や、外出自粛が続き、閉じこもりがの見通しが立たない中、社会経済活動に関する事

ちな高齢者が増える中、７５歳以上の後期高齢者に業については、今後も継続して行っていく必要が対し、「外出支援事業」としてタクシーチケットをあると考えられるが、費用面での問題が危惧され配布しタクシー運賃の助成も引き続き行う。

る。
- 25 -

大分県津久見市
発

言 要

旨プレミアム率３０％のクーポン券事業を行っております。
「（Ⅳ）強靭な経済構造の構築」ですが、デジタル化に向けた取組では、ただ単にデジタル化を図ることが目的ではなく、どのような形でデジタル化するのが良いのかということで、専門家を招聘いたしまして、考え方や手法、人材育成に努めています。併せて、スポーツ合宿やスポーツイベン
トなどを行いやすいような施設の改修、先々を見

津久見市長の川野でございます。津久見市もコロナの対応には、大変苦労しております。

据え、様々な議論を行いながら進めているところ
でございます。

私は、昨日、４回目のワクチン接種の予定でした

今後の課題ですが、やはり感染拡大の波があり、が、公務に集中できないことも考え、土曜日に打苦労していますが、波が来る度に、大都市以上につようにしました。令和２年２月に武漢で発生し、様々な影響を受けています。経済支援策も、実施

国内にウイルスが入ってきた時に、津久見市では、するにあたり市の財政負担もありますので、国・新型インフルエンザ等行動計画に基づいた対策

県の支援と合わせて行っていく必要があると思会議をまず開き、昨日は４７回目の本部会議を行っっています。

たところです。

今後の展望ですが、コロナと共存しながら、経

まず、ワクチンをいかに速く打ち、感染者を少済の活性化を図っていく必要があります。それとなくしていけるかということで、医師会と連携し併せて観光施策やその財源の確保、また、津久見て実施したおかげで、県内でもトップレベルで速市は市役所新庁舎の建設を予定しています。新庁

いワクチン接種ができましたし、また市外からの舎の横に、観光拠点になるような道の駅を作ろう

通勤者にもワクチン接種を行いました。国が示すかと考えており、街中をグランドデザインという方針とは少し異なりますが、そういう形で少しで形でコロナ後を見据えた賑わいやビジネス機会も速くワクチン接種を進めました。

の創出等の取組を実施し、市単独というよりも、

さて、社会経済の復旧・復興ですが「（Ⅰ）感染拡大の防止」「（Ⅱ）雇用の維持と事業の継続」

各圏域との地域間の交流、広域的な周遊観光につながっていって欲しいと思っています。

「（Ⅲ）経済活動の回復」「（Ⅳ）強靭な経済構造のそのために、グランドデザインという独自のも構築」の四つの柱を立てて、取組を行いました。

のを持って、平成２９年の台風災害からの復旧復興「（Ⅰ）感染拡大の防止」ですが、公共施設のトとして、河川の拡幅工事も行っております。今月イレの洋式化や手洗い場の自動水栓化、平成２９年の２４日には、市中心部にある公園の改修が終わりに台風による災害がありましたので、避難所の感まして、「かぐや姫」にいた伊勢正三さん、「なご染対策の実施、また、学校では空調整備や網戸のり雪」を作った人ですが、この方のギターや楽譜設置を行いました。

等を展示したミュージアムができますので、完成「（Ⅱ）雇用の維持と事業の継続」ですが、水産と合わせてイベントを行う予定としています。

業者への燃料助成や利子補給、また、外出自粛のできることをやりながら、津久見らしさ、そし影響から、交通事業者への支援等を行いました。

て、今後コロナとどういう形の向き合い方をして「（Ⅲ）経済活動の回復」ですが、プレミアム付

いけば良いのか、というところを考えながら進めきクーポン券は、当初プレミアム率２０％で実施すているところでございます。

る予定でしたが、国・県の支援もあり、最終的に- 26 -

以上でございます。

第 １ 分 科 会 意 見 交 換
し、その管理もＶＲＳ（ワクチン接種記録システム）

川野 幸男というシステムを使っていますが、現場での入力

大分県津久見市長

作業も多く、ワクチン接種の現場では様々な事務

本市では、コロナ対策本部会議をすでに４０回以に追われている状況です。

上も行い、その中で感じたことがありまして、２年これをもっと簡単な形で、例えば、保険証のシ半が経ち、これまでの対応が良かったのかどうな

ステムなど、デジタル化が実現しているものを活のか、国や県の方で検証していただかないと、ま用し、リアルタイムで状況が分かるような形を国た新たな感染症が出た際の対応に活かせないとや県の方で構築していただかないと、各自治体の思っています。

事務の効率化が図られないと思います。

具体的には、新型インフルエンザ等対策特別措また、新たなワクチンや治療薬について、早期置法（以下「特措法」という。
）と、医療法や薬機に利用できるよう、国の方で引き続き取り組んで法との関係はどうするのか、また、特措法に基づもらいたいと思っています。

く行動計画をどうするのか。この行動計画を全市
町村、国・県も策定しているのですが、今回のコロナ対応では、特措法第１８条第１項に規定する基
本的対処方針で対応してきています。
今後はどのような法や行動計画等を根拠に、感染症への対応を行っていくのか、大変危惧しております。
それから、国・県・市町村の役割分担についてですが、市町村のうち、保健所を持っていない自治体については感染者に対するアプローチが一切できていないと思います。自分の自治体の住民が感染していても、情報が入ってきません。
この役割分担はそのままで良いのか、一方で、保健所を持たない市町村に、全数把握の事務など、様々な権限が下りてきた場合に、担当する職員自身も対応する知識や技術がなく、今すぐに役割分担を変更することは難しいとも思っています。
コロナ禍初期の頃ですが、感染者が発生したと
きには、市役所に様々な問い合わせや苦情がありそれから、ワクチンの配分についてですが、大ましたので、この役割分担を今後、整理できたら都市優先でワクチン配分すべきという風潮が一と思っています。

時期流行り、関東の首長らが、厚生労働省に要望

そのためには個人情報の取り扱いをどうするしたことがありました。

のか、国の方でしっかりと整理する必要があると大都市圏で感染が急増している状況から、優先配分を求める気持ちは分かりますが、地方へ配分

思っているところでございます。
そして、ワクチン接種についても各自治体ではされる分を大都市圏に流されると、地方の方が重相当苦労されたのではないかと思います。デジタ症化リスクの高い高齢者の比率が高いため、高齢ル化が進む中、接種券は郵送で送ることになった者へワクチンが行き届かず、最悪の状況に陥るこことで、事務手続きに多くの時間がかかりました

とも配慮する必要があったと思います。

- 27 -

第 １ 分 科 会 意 見 交 換
そして、行動制限の基準についても、見直しが必要ではないかと考えています。

けを見て批判的な発言を行うことは、地方創生に腐心して取り組んでいる地方自治体にとって、逆急激な感染拡大に伴い、積極的疫学調査については、重症化リスクの高い方が入所している施設

風になりかねないと、報道を見て感じたところです。

等の限られた部分でしか行っておりません。それ

そのようなことも含めまして、国・県の方では、以外の事業所等で感染者が発生した場合、それぞ

これまでの対応が良かったのか悪かったのか、コれの事業者が濃厚接触者の判断をすることとな

ロナに関連する支援や対策について検証をしっっており、不要不急の外出自粛などの行動制限をかりと行っていただき、法律の改正が必要な部分

事業者がかけています。

も出てくると思いますが、整理をしていただけた

事業者は、濃厚接触者で従業員が確保できなくら、今後、新たな感染症が発生した場合でも、更なり、事業が止まる恐れがあることから、一部のに良い感染症対策がとれるのではないかと思っ事業所では、従業員に対し、居酒屋での飲み会なています。

ど、少しでも感染リスクがある場所へ行かないよ
う、制約をかけていると話を聞いたことがありま

高門 清彦
愛媛県伊方町長す。
このような行動制限についてですが、感染状況の段階に応じて、ある一定の基準を作り、どの事

津久見市長、ありがとうございました。大変勉
強になりました。

業所も同じような対応ができるようにしておく

私は今回の一連のコロナの関係で、一番感じているのが、公平公正って何だろう、ということを必要があると思っております。
それと、ＰＣＲ検査や抗原検査について民間事業感じています。

者が行ったり、個別に配布等で対応していますが、何をもってすれば、住民の皆様に対して公平公

その後のフォロー体制が確立していないと、陽性正な対策が行き渡るのだろう、というのをつくづ判定が出た方が、保健所等へ報告しない可能性がく感じました。

あります。

最近になって、持続化給付金の不正受給等の問また、感染症対策もウィズコロナとして、経済

題がどんどん出ていますが、そこまではいかない

優先の方向に傾いてきておりますが、抗原検査をにしても、この人には補助が出て、この人には補実施して陰性だったから安心して旅行ができる

助が出ないという場面をいくつか見てきました。

と考えるのではなく、基本的な感染症対策を忘れ

そういったことを、行政としてどのように対応ずに実施することが重要です。
「検査して陰性」とすれば良いのか、国の制度設計のあり方も含めて、いうことばかりに気をとられているように感じ

大きな課題ではないかと感じたところです。

ております。
この現在の抗原検査の利用方法についても、本川野 幸男

当に感染を広げない手段になるように、見直す必大分県津久見市長

要があると思います。

公平公正の取り扱いについては、住民に直接接そして、新型コロナウイルス感染症対応地方創している我々地方自治体だからこそ、感じる点だ

生臨時交付金についてですが、とある国会議員がと思います。対象になる人、ならない人、その線

この使い方はおかしいと指摘した事案がありま

引きをどうするのかということで、本当に難しいした。しかし、各自治体で様々な事情があり、そところだと思います。

の地域の特色を活かした地方創生を図っている
ところです。その地域の特色を勘案せず、文面だ- 28 -

第 １ 分 科 会 意 見 交 換
また、鬼北町から離れた愛大付属病院などの大き

高門 清彦

い病院まで診察に行っています。

愛媛県伊方町長

多大な労力が必要なわけでして、その方たちに先ほど、鬼北町長が言われたように、私もこれは、お見舞いの気持ちがこみ上げてきました。

から一番心配しているのは、その地域集落のあり

申請について、国が、その３人の方の後遺症を立方についてです。この２年半ですが、盆踊りや敬老証するような制度はなく、すべて自分自身で行わ会等を中止したところが多くあります。

なければなりません。
自分は本当に悩んでいるということを、現行制

今年の状況を聞いてみると、実施を決定したところがない状況でございます。

度の中で、国に認めて欲しいと、手続きを進めて本当に、集落のあり方について、ここでひと踏いるわけです。

ん張りしないと、先細りになってしまう、そうい

その方々に何かできないのか、と考えた時に、う集落が増えていってしまうということを心配

静岡県にはお見舞い金制度があり、そのような制しております。

度を鬼北町でも作れないかと、模索したのですが、そういった中で、伊方町では集会所すべてに

結果的には町長交際費の中で、１万円のお見舞いを出すようにしました。

Ｗｉ-Ｆｉを導入しました。
「集落グループホーム化構想」と私は呼んでい町議会からはその使途について、質疑も受けまるのですが、集会所を中心として、集落を１つのグしたが、ただ、この３名の中には、髪の毛が抜けて

ループホームに見立て、配食サービスや健康体操、きた女性の方もいらっしゃいまして、その方から

この間は顔認証で買い物ができるような実証実

は「町長さん、たった１万円やけどその気持ちが嬉験など、様々なサービスを実施しました。

しかった」と言われました。

様々なことを試して、集落を１つのグループホウィッグを買うにしても１０万円ぐらいしますームとして、みんなが楽しく過ごせるような、そし、これも気持ちの問題でもあるとは思いますが、んなところを目指していけたらと思っておりま「寄り添う」というのは、私はこういうことではす。

ないかと思いましたので、行動に移しました。
あと、もう何回も言いますが、今大切なのは住このようなことから、私も集会所は大事にして民の方々の疲弊した心を、何とか食い止めていか

いきたいと思っています。
鬼北町長が言われたように、伊方町も同じようないといけないと思っております。

に、ある程度まで地元負担として、それ以上の費用はすべて町が負担する形にしております。

また、感染症への対策が２年半にも長引いてきますと、行政職員や医療スタッフも、相当疲弊しています。首長の皆様も同じように感じていると

兵頭 誠亀思っておりますが、頑張って、と言うだけではな

愛媛県鬼北町長

く、何か良い方法がないかと思います。

今の伊方町長の話の続きですが、公平公正については、私も悩むことがありました。

これまでの経験の中で、これほど長引いた事象というのは記憶にありません。長期間の感染症をコロナワクチン接種後に、副反応で熱や吐き気、 気にした生活で、住民にも閉塞感が出てきており後遺症もあるように感じている、どうしてくれるますので、コロナ禍でも気持ちは前を向いていく

んだと町長室に来られる方が何人かいました。

ような意識を住民に持たせるために何ができる

一方で、国の方に後遺症が出ましたという申請のか、職員が本当に悩んでおります。

をされた方が鬼北町では３名いらっしゃいます。
この方たちは、様々な診断書などを自費で準備し、- 29 -

第 １ 分 科 会 意 見 交 換「うわじま牛鬼まつり」等の人出が多い祭りもあ川野 幸男

るのですが、ここ２年は中止となっています。

大分県津久見市長
住民も職員も疲れています。国から短期間での実施を求められた事務もあり、全国競争のような報道をされたこともありました。
そうした中でも職員は頑張ってくれていますが、やはり疲労が蓄積していると思います。住民もコロナ禍で制限の多い生活により疲れが蓄積してきていると思いますので、どのように、活力を生み出していけるか、難しい点でもあると思い
ます。

管家 一夫
愛媛県西予市長
西予市でのワクチン接種の体制ですが、担当課だけではなく、職員全体で協力する体制ができまして、チームプレイのようにワクチン接種を推進することができました。今のワクチン接種関係の事務では、確かに短期間で実施する必要がありますが、ある程度チームプレイで行う流れができてやはり、そういう地域の祭りを楽しみにしていおりますので、今のところは、一部の職員にしわる市内外の人たちの気持ちについて、今年開催で寄せが来るといったことはなかったと思っていきなかったとしても、次はやるぞというような気ます。

持ちをつなげていくことが大事だと思っていま

地域との関係ですが、私が今住んでいる集落はす。そのようにつなげていくことで、地域の力は

１００戸ぐらいの集落ですが、今まで年に２、３回ぐ継続されていくと思いますので、そのような取組

らいは、地域の人が何人か集まって、酒を酌み交を支援していきたいと思っています。

わしたりするようなことがあったのですが、コロ清水 雅文

ナ禍では全くなくなりました。

愛媛県愛南町長

自治会の会議などでも、役員が短時間で集まるぐらいで、集会所の利用も減り、市内のどこの集

少し、話が逸れるかもしれませんが、私は昔、真珠養殖をしていまして、その時に、大分県の南落も同様の状況であります。
そのような状況の中であっても、地元の祭りだ

部、佐伯市のところの高速道路がまだつながっていない時と、東九州自動車道が全線開通してからけは絶やしてはいけないと思います。
西予市野村地区には「乙亥大相撲」というものがありまして、１６０年を超える歴史ある相撲です

を比べ、企業等が多く来るようになった、という話を同業者から聞いたのを覚えています。

が、この相撲は、戦争中も途絶えることなく現在

四国では「四国８の字ネットワーク」という高も続いており、コロナの最中でも無観客で行いま速道路の事業計画がありまして、宇和島市から南、した。

高知県の宿毛市まで、高速道路がまだつながってそういうところに学びながらも、南予地方ではいません。

- 30 -

第 １ 分 科 会 意 見 交 換
もしよろしければ、せっかくの機会ですので、

このストロー効果による影響もあり、残念なが高速道路が全線開通してどのような効果があっら津久見市が令和２年国勢調査において、東九州

たか、教えていただけると幸いです。

自動車道が通る大分県内の自治体のうちで一番人口減少が激しくなっております。
高速道路はメリット、デメリットの両方がありますが、高速道路がないことのデメリットの方が大きいと思っています。
高速道路をうまく活かしていくために、臼杵市と佐伯市、また宮崎県の延岡市と日向市を含めた「日豊経済圏」という県境５市の協議会で、佐伯市が中心となり進めているところです。
個人的には豊後水道を挟んだ四国九州とで、お互いに向き合って、豊後水道圏域というような形
で相互に行き交うことによって、九州の鹿児島県
から大分県と愛媛県を経由し、大阪府までつながっていくと思っています。
この動きを少しずつでも進めていくことで、新
たな経済圏を確立し、人口減少問題という課題の解決につながると考えています。
東九州自動車道が開通して、具体的な成果としては、延岡市にある延岡学園という野球の強豪校

出典：四国８の字ネットワーク整備・利用促進を考える会
事務局（高知県土木部道路課）ホームページ

が、よく津久見市に練習試合に来ていますし、津久見市の津久見高校も延岡市に行っています。佐伯延岡間は無料で通行できますので、行き来がし

川野 幸男

やすくなっています。

大分県津久見市長

また、津久見市では「軽トラ市」を開催してい実は、私も「四国８の字ネットワーク」が早くるのですが、津久見市内だけでは、産品が少ない

つながってほしいと思っていたところです。
東九州自動車道はつながりまして、やはり宮崎大分間の行き来が増え、宮崎県の特に県北の日向ので、大分県内に声かけをしていますし、宮崎県内にも一生懸命、声をかけています。
宮崎県から軽トラ市の産品を持ってきてもら

市や延岡市の人が休みの日に、大分市内の大型複うことで、大分県民に宮崎県のことを知ってもら

合商業施設に遊びに来るようになりました。
日向市の十屋市長と話をする機会があり、大分い、併せて、人も来てくれるのではないかと期待

市のパークプレイスに行った際に、日向市民に会

しています。まだ、大きい成果にはなっていませ

ったともおっしゃっていました。当然、物流も同んが、しっかりと続けていき、それがある程度浸様に動いていますので、経済効果は相当あります

透していけば、今度は四国側とのやりとりをしよが、ストロー現象によるデメリットもあります。

うと思っています。以前に、八幡浜ちゃんぽんの

津久見市には太平洋セメントという大規模企

出店をいただいたこともあります。四国の商品を業が立地しているのですが、大分市内に住居を構販売するということで、四国を知ってもらうといえ、そこから高速道路を使って通勤されている方

うことも、道の駅構想の中で頭に入れながら進めが多くいらっしゃいます。

ているところです。

- 31 -

第２分科会圏域間の交流人口の拡大～愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた観光施策について～

各自治体の取組【発言順】
愛媛県宇和島市長 岡原 文彰
愛媛県大洲市長 二宮 隆久
愛媛県松野町長 坂本 浩
大分県豊後大野市長 川野 文敏
大分県臼杵市長 中野 五郎
大分県佐伯市長 田中 利明≪座長≫大分県別府市長 長野 恭紘

意見交換- 32 -

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光施策についての取組
・イベントの実施（牛鬼まつり、お城まつり等）「伊達なうわじまお城まつり」や「うわじま牛鬼まつり」など、宇和島市の歴史や文化に触れ、その魅力を感じられる各種イベントを実施。市内外からの集客を目指す。
・宇和島市観光物産協会と連携した交流人口拡大
施策

うわじま牛鬼まつり

宇和島市を巡るバスツアーを造成する旅行代
理店への補助金、市内に宿泊する個人に対する宿泊費キャッシュバックキャンペーンなど、各種事業の実施と情報発信を、観光物産協会と連携して行う。
・ＷＥＢを活用した情報発信（広告、うわじま女子旅プロジェクト）
各種イベントやキャンペーンの案内を、市ホームページ及びイベント公式サイトなどで行い、幅広い層にタイムリーに情報を届ける。
また、「うわじま女子旅プロジェクト」では

うわじま牛鬼まつりの花火

Instagram を中心とした情報発信を行っており、市外に住む２０代から４０代の女性をターゲットとし、宇和島市の魅力を女性目線で発信する。

取組を実施する上での課題
・効果測定
イベント等終了後のアンケート回収・分析など。
・コロナ禍での課題
感染症流行状況によるイベント中止・延期の対応や、感染症対策を徹底した上での運営方法や安全性確保についての検討など。

うわじま女子旅プロジェクト：食べ歩き女子

宇和島市ロゴマーク：ココロまじわうトコロ- 33 -

愛媛県宇和島市
発

言 要

旨

続きまして、「ＷＥＢを活用した情報発信」といたしましては、各種イベントやキャンペーンの案
内をホームページ及びイベント公式サイトなどで行い、幅広い層に向けタイムリーな情報発信を行っております。
また、当市の女性職員から成るプロジェクトチーム「うわじま女子旅プロジェクト」でございますけれども、市外に住む２０代から４０代の女性をターゲットとして、Ｉｎｓｔａｇｒａｍを活用した女性目

宇和島市長の岡原でございます。どうぞよろし

線での魅力を発信する活動を行っております。

くお願いいたします。

次に、取組を実施する上での課題といたしまし

それでは、本市における交流人口の拡大に向けては、イベント時にできる限りアンケート調査をた観光施策について、その取組をご説明させてい実施、分析することで、効果的に反省点、改善点

ただきます。

を見つけ出し、今後のよりよい施策の展開につな

初めに、イベントの実施についてでございます。

げていくことが重要であると考えております。

宇和島市では、５月のゴールデンウィーク期間

また、コロナ禍での課題として、その時々の感中に「伊達なうわじまお城まつり」を、そして７月

染状況に応じて、イベントを中止するのか、延期

下旬の金～日曜日に「うわじま牛鬼まつり」を開するのか、また感染対策を徹底した上で実施する催しております。

のかといった、これまでとは異なるコロナ対応の「伊達なうわじまお城まつり」につきましては、
伊達政宗の長男、伊達秀宗公が１６１５年に宇和島に必要性も十分検討する必要があると認識しております。

入部した際、秀宗公とともにやってきた５７人の家

次に、今後の展望といたしましては、平成３０年

臣団、伊達５７騎の様子を、牛鬼の勇壮な練りとと３月に宇和島市観光戦略ビジョンを策定しており、もに、公募した方々による、戦国武者行列を再現

このビジョンに沿って、宇和島ならではの自然やするものとなっております。この５７騎が築城の名

歴史文化、食などの地域資源の活用や、周辺自治士と名高い藤堂高虎により築かれ、貴重な現存す

体の魅力的なコンテンツと連携した宿泊観光のる１２天守の１つとして残る宇和島城へ登る様は、促進、各種ＳＮＳを活用した情報発信などを行うこ

訪れた方々を魅了する祭りとなっているところととしております。

です。また「うわじま牛鬼まつり」につきまして

また、当市のロゴマーク及び「ココロまじわう

は、有形民俗文化財でもあり、大きいものでは６ｍ

トコロ」という、キャッチコピーの周知を行い、にも及ぶ牛鬼が街を練り、宇和島踊りやガイヤカ

認知度の向上に努め、市民が誇れる宇和島市を目ーニバルといったダンス、そして夜には花火と切指していきたいと考えております。

れ目のない３日間にわたる祭りを開催し、集客を図っているところでございます。

そして、その他として、海岸のごみ、漂着物は全国各地で大きな社会問題となっており、ご承知

次に、「宇和島市観光物産協会と連携した交流
人口拡大施策」といたしましては、バスツアーをのとおり、景観の悪化は、地域のイメージダウン、
それが観光客の減少にもつながります。

造成する旅行代理店への補助金や、市内に宿泊す

豊後水道を挟んだ自治体がここに集まっておる方に対して宿泊費をキャッシュバックするキりますので、参加自治体で、海洋ごみの清掃活動ャンペーンなど、各種事業の実施と情報発信を行を実施してはどうかと、ご提案いたします。

っております。

以上でございます。
- 34 -

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光施策についての取組
大洲市友好都市交流/友好市民宿泊旅行交流事業※対象：滋賀県高島市、北海道えりも町、
鳥取県米子市「友好都市交流」の目的である市民主導型交流の更なる発展と継続への機運醸成を図るため、大洲市及び大洲市と友好都市関係にある自治体（以下、「友好都市」という。
）住民が、相互にまちを訪ね、歴史・文化等（ビジネスを除く）への理解

友好都市交流：滋賀県高島市を訪ねる旅や住民間交流を促進させることを目的とする。
①事業実施期間・令和４年度より実施②事業内容
・友好都市間における歴史・文化・芸術・自然・食・体験等（ビジネスを除く）に関する知的好奇心を契機とした旅行に対して補助金を交付する。
大洲城③対象とする旅行・事務局が別途認定した旅行会社（旅行業法第３条の規定に基づく登録がなされた事業者）が実施する「募集型企画旅行」及び「受注型企画旅行」のうち、歴史・文化・芸術・自然・食・各種体験等（ビジネスを除く）を目的に、大洲市
又は友好都市に１泊以上する旅行を対象とする。

取組を実施する上での課題〇愛媛・大分交流市町村連絡会議の圏域市町村におはなはん通り

おいて、担当部署間の調整が必要となる。
〇再度来訪の機会促進に向けた各自治体のブランディングやコンテンツの造成が必要である。

古民家- 35 -

愛媛県大洲市
発

言 要

旨

設の新たな活用といたしまして、先ほど申し上げ
ました平成１６年に忠実に復元をいたしました大洲城の天守閣を活用して、大洲城キャッスルステ
イを、令和２年度より行っております。
２人１泊１００万円プラス消費税という、少し常軌を逸したような金額ではあるのですが、お殿様お姫様気分に浸っていただくという、体験型のコンテンツとして取組を始めておりまして、現在までに９件の実施例がございます。この取組は、大洲城の文化財としての価値を高めるとともに、今後の大洲市長の二宮でございます。

文化財保全に要する新たな財源づくりなどを目

実は、コロナ禍で友好都市の交流が難しくなっ的に行っており、取組の開始以降、分散型古民家ているという状況があり、今年度からの新たな取ホテル等と併せまして、各種メディアに数多く取組について、ご紹介をさせていただきます。

り上げていただいております。

大洲市と滋賀県高島市とは、陽明学の中江藤樹

大洲市は、四国の西北にある片田舎ではありま先生を縁といたしまして、古くから交流がございすが、実は今年の元旦の夜９時から、ＮＨＫで「最ます。また、北海道のえりも町とは「風」をテー強の城」という特番の中で、世界遺産である姫路

マにしたまちづくりということで、旧肱川町が旧城や、秀吉が作った大阪城、米子城、竹田城址等

町時代から付き合いがあり、今も交流をしておりと合わせて、大洲城を紹介いただきました。このます。そして、鳥取県の米子市とは、１６１７年に大ような取組により、大洲市の知名度も少しずつ上洲藩のお殿様が米子藩からお国入りをいただいがってきているのではないかと思っているとこ

た縁を大事にして、交流を深めております。

ろであります。

現在、大洲市では、歴史的資源を活用した観光

今後におきましても、大洲ならではの歴史的なまちづくりの取組を始めております。大洲市には、町並み、建物、肱川での鵜飼い等を将来にわたっ

江戸時代から続く城下町としての町割りが残って保存していきながら、その魅力を発信してまいておりまして、４層４階木造で復元いたしました大

りたいと考えているところでございます。

洲城を中心にして、歴史的な趣を感じる町並みがまちの魅力となっております。

実は、この取組はインバウンドを想定してスタートしましたが、コロナ禍で国内の多くの皆様に

その昔懐かしい町並みを保全するとともに、地域の活力向上や地域経済の活性化につなげるたもご利用いただき、１棟貸しというところが、評価いただいたのかなと思っております。

め、良好な町並みを形成している歴史性の高い町

この豊予海峡を挟んで、それぞれの自治体の魅家・古民家等を改修し、新たに分散型ホテルやレ力に磨きをかけ、日本の文化やローカルの魅力にストラン、商店やビール醸造所などとして活用し関心をお持ちの欧米豪の方が、長期滞在をいただております。

ける、そんな圏域を目指していくのが、良いので歴史的資源を活用した観光まちづくりを展開はないかと思っているところでございます。

するＤＭＯ「キタ・マネジメント」を創設いたしま

圏域内外からの誘客について、この連絡会議がして、市の観光部局と提携をして、取組を進めて協力して行っていくことで、更なる発展につなげ、いるところであります。

そして、それぞれの自治体の魅力をブラッシュア

この取組については、昨年の秋にグッドデザイ
ン賞を受賞いたしました。また、文化財の観光施

ップすることが、一番大切なのではないかと思っているところです。以上でございます。

- 36 -

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光取組を実施する上での課題

施策についての取組

・ハード整備の資金面「町内の豊かな自然を活かした、・人材の確保アウトドアスポーツの事業の展開」

・より多くの住民が松野町の地域資源を再発見、国立公園「滑床渓谷」をはじめとする、山・森・

再確認する必要がある。

川の資源を最大限に活かしたアウトドアスポー

・魅力的な資源・コンテンツがあっても、今はそツの展開に取り組んでいる。現在、キャニオニン

れぞれ単発での体験となっているため、滞在時

グやマウンテンバイク、トレッキング、トレイル間が短くなり松野町の魅力を存分に体験でき

ラン、カヌー、ラフティングなどのアウトドアスていない。

ポーツのコンテンツが充実してきており、それを組み合わすことによって滞在時間を延ばすことにつなげ、宿泊業や飲食業などにも波及させようとしている。

キャニオニングの様子

マウンテンバイクの様子

ロッククライミングの様子
カヌーの様子- 37 -

愛媛県松野町
発

言 要

旨

ります。
この他にも、滑床渓谷や、四万十川の自然を活かして、自転車やトレッキング、少し足を延ばして四万十川本流でのカヌーやキャニオニングな
ど、このような広域圏をアウトドアの聖地にしたいという展望を持っております。
しかし、コロナの影響もあり、２年半の間、目立ったことができなかったのですが、「松野四万十
バイクレース」というものを３年ぶりに復活しようと考えています。

松野町長の坂本でございます。

これは、林道の延長約１４０㎞を１日で走破するも松野町は、宇和島市から東へ車で３０分ぐらい山ので、その林道も、四駆の軽トラがローギアでやの中に入った場所に位置をしており、高知県と県っと上がれるようなレベルの高いコースになっ境を接しておりまして、昔から高知県とも行き来ています。日本中からコアなバイクファンが集まが盛んなところでございます。

ってくるイベントになっています。

町の中心部には四万十川最大の支流の広見川

一方で、初心者でも走れるサイクリングコースが流れており、隣の四万十市で四万十川に合流しもあります。標高差の少ない四万十川沿いでは、ます。また、ＪＲ四国のローカル線予土線というの

緩やかなサイクリングコースも準備を進めていがあり、これも、宇和島市から出て松野町を通っるところでございます。

て、高知県につながっております。四万十川を大実は、松野町の観光については、６０年ぐらい前事にしながら、これまで観光振興を行ってまいり

から行政が直営で取り組んでおりまして、その伝ました。

統を今でも受け継いでおり、この四万十川を中心

松野町は、人口が今３,６００人ぐらいで、愛媛県に交流を進めていき、これから関係人口・定住人

内で一番小さな町でございます。これを逆手にと口の増加につなげていこうということを考えてり、小さな町でしかできない、小さな町だからこいます。どうしても小さい規模の町ですので、松そできるまちづくりを行っております。

野町単独で人口を増やすのは難しいと感じてお国立公園「滑床渓谷」というのが、宇和島市かります。少しでも多くの方に移住をしていただいら松野町まで広がっておりまして、海の国立公園て、地域を活性化していく、或いは刺激を与えてではありますが、私どものところにあるのは山のいただくということを施策の目玉にしておりま

滑床渓谷というところで、今一番力を入れているす。

のが、アウトドアスポーツでございます。

それともう１点、小さい町ですが、消防団や商工

渓谷には日本の滝１００選にも選ばれた「雪輪の会などの集まりで、団体旅行するとなると、必ず滝」があります。大分県にも「原尻の滝」がござ別府などの大分県内に行きます。これからもそういますが、この日本の滝百選「雪輪の滝」を活用

いった旅行先として、大分県を訪れたいと思いましてアウトドアスポーツを振興しているところ

すが、逆に大分県の方から、この宇和島圏域に少でございます。

しでも来ていただくように、自分たちの魅力アッ

大変、若い人たちを中心に喜んでいただいておプに努めてまいりたいと思いますし、この交流をりまして、地元の子供たちが遊ぶような場所だっ大事にしたいと思っておりますので、どうぞよろたのですが、今は、ガイド会社が２つできまして、

しくお願いいたします。

本当に多くの方が県内外から来ていただいてお以上でございます。

- 38 -

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光取組を実施する上での課題

施策についての取組

令和３年度のアウトドア・サウナ利用者数は前「おんせん県」を標榜する大分県にあって温泉

年度の約５倍に伸びており、現在のサウナブーム

資源のない本市では、｢日本ジオパーク｣｢ユネスの中で客足は伸びていくと考えられるが、今後もコエコパーク｣に認定された豊かな自然と雄大で新規利用者の増加やリピーターにつなげるため、

美しい大地を文字通り体感できる｢アウトドア・

アウトドア・サウナ提供事業者の拡大や周遊プラ

サウナ｣を観光資源として活用するため、令和３年

ンの造成など満足度を上げるための取組が必要

７月に｢サウナのまち｣を宣言した。

だと考える。

サウナ愛好者を中心とした新たな観光客層への情報発信をはじめ、サウナを入口として観光客を市内周遊させ滞在時間の延長を図るため、サウナ、宿泊、飲食、小売店など市内事業者と連携した取組を進めており、｢サウナのまち・豊後大野｣の定着と本市への誘客促進並びに地域活性化につなげている。

アウトドア・サウナ：テント内の様子

アウトドア・サウナ：清流のほとりでくつろぐ様子

豊後大野市：サウナのまち豊後大野ロゴマーク

アウトドア・サウナ：温まった体を清流で冷やす様子- 39 -

大分県豊後大野市
発

言 要

旨

このようにして、「サウナのまち」のまちづくりの取組を進めてまいります。またサウナに入りますと、体が整うので食事が非常においしく感じると、よく言われます。それなら「サウナ飯」なるものを作り、サウナに入るだけで終わるのではな
く、飲食店等の地域経済にもサウナ効果を回していこうということで、「サウナ飯」「サウナ土産」など、様々なものを作りながら、このサウナのまちづくりに取り組んでいこうとしております。
この「サウナ飯」については、新たに商品開発

豊後大野市長の川野でございます。

したわけではなく、地元飲食店の人気のメニュー

豊後大野市は大分県の南部に位置しておりまを「サウナ飯」として紹介しており、冊子も作成

して、山間の自然が豊かなまちでありますけれどしたところでございます。

も、「おんせん県」にあって、温泉が出ないまちであります。

課題でございますが、サウナの熱源をどのように確保していくか、ということで、地元の森林組

先ほど、松野町長より、別府の方に温泉めがけ

合と協定を結び、森林組合から廃材を提供していていくというお話がありましたが、皆様、旅行す

ただいて、活用していくこととなりました。まさるということになれば、温泉に浸かってゆっくりに、ＳＤＧｓの精神である「持続可能性」を実現し過ごそうと考え、観光地を選ぶと思うのですが、た取組と思っております。

豊後大野市には温泉がないために、観光地としては、非常に弱い面がございました。

また、豊かな自然を活かして、アウトドア・サ
ウナも進めています。河原にテントサウナを立て、私たちの先人たちは、温泉がない中で、どうや汗をかいてもらって、清流に飛び込む。まさに、って体を癒したかというと、岩に穴を掘って火を大自然の中でサウナを堪能できる楽しみが魅力

焚いて蒸し風呂にし、汗をかいて体を整えていたとなっています。

というふうなことがありました。

また、他にも人気なのが水中鍾乳洞の近くでサ

そこを今の若者たちが目を付けて、温泉がないのであれば「蒸し風呂＝サウナ」をやったら良いウナに入り、鍾乳洞に飛び込む。これが非常に、人気になっているところでございます。

のではないかということで、「サウナのまち」の取組がスタートいたしました。

これからサウナのまちづくりを頑張っていきたいと思います。

令和２年度から、若者たちのグループが「おんせ以上でございます。

ん県いいサウナ研究所」というのを作り、「サウナ万博」なるものを開いて、サウナのまちづくりを始めたのですが、その令和２年度の１年間で来たサ
ウナのお客様は８００人程度でございました。その翌年、令和３年度には、私も豊後大野市はサウナの
まちだということで宣言をいたしまして、マスコミにも関心を持ってもらい、令和３年度にサウナに来たお客様は４,２００人と、約５倍に跳ね上がりました。先日のゴールデンウィークもかなりのお客様に来ていただきました。
- 40 -「サウナのまち」宣言式

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光に臼杵の食や文化体験コンテンツと絡めた誘客、施策についての取組

交流企画を生業として産業化する「観光まちづく

国連教育科学文化機関（ユネスコ）の「創造都り」を目指す。

市ネットワーク（食文化）」加盟を契機とした食文●地域独自の資源活用により新たな観光ニーズ

化の魅力向上や継承を図るとともに、城下町の歴へ対応

史的建造物を宿泊活用し、臼杵の歴史文化の体験

その地域独自の文化を体験したり、住民との交コンテンツと紐付け、交流人口を増加させ、まち流を求める傾向や、団体型から個人型への旅行形の賑わいや活力につなげる。

態の変遷を踏まえ、高付加価値サービスの展開を≪食文化に関すること≫期待。滞在型の旅の実現。

ユネスコ創造都市ネットワーク（分野：食文化）●民間活力による産業促進に加盟。食文化を磨き、産業振興を図る。

建物活用及び宿泊交流企画の実施主体として、■「臼杵食楽アンバサダー」養成講座の実施

パブリックマインドを持つ事業運営主体の立ちユネスコ創造都市ネットワークに加盟認定さ上げを目指す。

れた今後は、様々な場でこれまで以上に食関連事

歴史的建造物の活用による収益構造を構築す

業者や観光・商業者等による情報発信が行われる

ることで事業継続。産業化による交流促進と地域ものと考える。その際、事業者には、自らの事業の宝である歴史資源の将来への継承につなげる。

の範囲にとどまらず、本市の歴史や自然、文化に加え、他の事業者の魅力も交えた情報を、魅力あ取組を実施する上での課題

る語りで発信していただきたい。

≪食文化に関すること≫■臼杵食文化体験モニターツアーの実施■人材育成

発酵・醸造や有機野菜、郷土料理といった本市

料理人のスキルアップが重要。地元産食材を活の食文化を体験できるツアー確立のためモニタ

かすメニュー作り、地産地消の推進。

ーツアーを実施。昨年度は、豊後大野市立朝地小■食材となる農作物の生産量や、海産物の水揚げ

中学校９年生が土づくりセンター見学や農産物収量の増加

穫体験、後藤製菓の菓子作り等を体験。また、郷特に海産物の水揚げ量は年々減少しており、今土料理やほんまもん農産物等の食や、座禅、写経、後、さらに地元産にこだわったＰＲを進める上でなどの歴史文化を体験できるモニターツアーをは安定した食材の確保が必要。

実施。今年度は臼杵焼き体験等も加える予定。今≪城泊に関すること≫後のツアー造成に活かしたい。

●事業運営主体の確立■食関連イベントの実施

人材の確保及び事業採算性の見通しを立てる

ゴールデンウィークには春のうすき食文化フ必要。民間活力を取り入れ、官民の連携協力によェスを事業者とともに開催し、臼杵石仏とも連動。

り実施体制を構築していく必要がある。

蔵出し即売会や味噌すくい、発酵醸造講座、クイ●歴史的建造物の宿泊施設活用の規制

ズラリー等を行った。八町大路の歩行者の通行量

歴史的建造物を宿泊活用する上で、特に重要とはコロナ前の２０１９年のうすき食フェス時を上回なる建築基準法上の取り扱い。

った。秋にも食に関連するイベントを開催予定。

●既存民間事業者との棲み分け≪城泊に関すること≫

宿泊事業を展開するにあたり既存事業者との●『臼杵城泊』による滞在交流促進

バッティングしない誘客層を対象とする必要が市が所有する稲葉家下屋敷や民間古民家など、ある。

城下町の歴史的建造物を宿泊活用し、これを起点- 41 -

大分県臼杵市発

言 要

旨

２つ目が、臼杵城泊を前向きに検討しておりま
して、まさに先ほど大洲市長が説明された取組、大洲に学ぼうということで、今、大洲市に何度も行ったり、大洲市の方の知恵を借りたりしながら取り組んでいるところです。
臼杵市も稲葉家下屋敷と言いまして、殿様が臼杵に帰ってきた時に、別荘として使っていただいたところがそのまま残っております。また、古民
家もたくさんありますので、そういうものを宿泊に使っていただき、その中で、伝統的な食文化や自然体験を合わせたコンテンツを作り上げ、今ま臼杵市長の中野でございます。

でと違う旅のよさを、皆様にＰＲをしていきたい

臼杵市は地域資源を活かす、交流人口を増やしと考えております。

ていきたいということを基本に考えております。
大友宗麟以来の町並みが残っている歴史的景

課題については、料理人のスキルアップが必要ではないかと思っています。

観を活かすことが１つ、それと食文化を活かす。同臼杵市のフグ料理は大変有名で、冬のシーズン時にそれらをかけ合わせ磨き上げていくというは東京や大阪、福岡など全国から１０万人ぐらいのことで今取り組んでいるところです。

方に食べに来ていただいているのですが、何か新

今日は２つのことを紹介させていただきたいと思います。

しいものにチャレンジするということがあまりありません。

１つは昨年１１月８日に国連のユネスコの創造都

変化を求められる時代でもありますので、新し市ネットワークというのがあり、その中の１つに、い発想があると、より地域が盛り上がるのではな

食文化の分野がありまして、それに、臼杵市がチいかと思っています。

ャレンジしたところ、ユネスコから加盟を認定さ城泊については、５万円でも１０万円でも泊まっれました。この食文化の分野で、ユネスコ創造都てみたいと思えるようなコンテンツを上手に作

市に現在認定されているのは世界で４９都市しかり上げていく必要があると考えております。

なく、日本では臼杵市が２番目です。最初に認定を

その中では、市民の皆様が今までと違うものに受けた山形県鶴岡市と連携して、積極的に取組をチャレンジしようという意識をどのくらい普及・していくこととしております。

波及していけるのか、というのが大きな課題にな

また、認定をいただき「臼杵食楽アンバサダーっていますし、また、市が直営で行うものであり制度」を作りまして、臼杵の食文化や歴史、豊かませんので、そういうものにチャレンジしていくな自然環境を学び、来られたお客様に広げていたにあたり、銀行等を含めた受け皿作りというのも、だけるような人材を養成しようというものです。

１つの課題であると思っています。

そして「臼杵食文化体験モニターツアー」では、今後ですが、ユネスコ加盟を契機とし、新しい発酵醸造や有機野菜、郷土料理といった食文化を

臼杵の食文化を作っていくことを目指しながら、体験できるツアーというのをやっております。現これから取り組んでいきたいと思っています。

在はレギュラーツアーの造成に努めているところです。

特に、たくさんの方々にお知恵をいただきながら、よりよい臼杵市を作っていこうと思いますの

食フェスの中では、鶴岡市の食文化との交流もで、これからもどうぞよろしくお願いします。

取り入れて開催を予定しています。

以上でございます。
- 42 -

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光

広域的な食観光キャンペーンが実施できるため、施策についての取組

九州、四国、さらには関西圏域からの誘客が図ら

当市では、自然環境にやさしい持続可能なまちれる。加えて、食観光に訪れた観光客に対して、づくりのため、ＳＤＧｓの視点に立ち、経済・社会・養殖場などの生産現場見学をコースに組み込む

環境の３側面が調和した施策による「さいきオー

ことで、自然環境の大切さや海の豊かさを学ぶ機

ガニックシティ」の推進に取り組んでいる。

会となる。

【サイクルツーリズムの推進】

取組を実施する上での課題

風光明媚な海岸線や豊かな山間部の自然を活【サイクルツーリズムの推進】

かした誘客に取り組むとともに、市民が自転車をサイクリストの誘客にあたってはサイクルル

利用しやすい空間の整備を進めることで、九州一ートの指定やサイクルステーションの設置など、広い佐伯市を自転車で楽しく安全に走ることが交流市町村の一体的なハード整備が必要であるできる“まち”になるよう、様々な関係者が連携・が、事業費が多額となるため財源の確保が課題で協力して自転車に関する施策を総合的に推進すある。

るため令和２年度に「佐伯市自転車活用推進計画」を策定した。また、令和３年度は全国組織「自転車を活用したまちづくりを推進する全国市区町村長の会」の会長に就任し、令和５年度に「第５回全国シクロサミット」が佐伯市で開催される。
現在、サイクルツーリズムの推進に関する各種施策や自転車の走行空間の整備など、サイクリス
トの誘客を目的とした事業に積極的に取り組ん
空の公園

でいる。

走行シーン

【食観光の推進】[具体例：サイクルスタンプラリー、マウンテン大規模なキャンペーンを実施するためには、飲バイクイベント、サイクルフェスタ等]

食店の協力や生産者の理解など長期間の地道な【食観光の推進】
日豊海岸国定公園にも指定されているリアス
海岸に流れ込む黒潮と阿蘇山から連なる九州山
地の山々の恵みに支えられ、豊後水道周辺は豊かな食材の宝庫となっている。当市においても、これら海・山の幸を使った食観光が観光の柱となっ取組が必要である。
大分・愛媛間をつなぐ交通手段がフェリーのみ
で移動に時間がかかるため、一体的なキャンペーンを行うための工夫が必要。
（国道九四フェリー：
１時間５分/臼杵～八幡浜：２時間２５分）ている。日豊海岸に面する宮崎県北部と連携して行われる「東九州伊勢エビ海道事業」や「日豊海
岸岩ガキまつり」では、佐伯市、延岡市、日向市
だけにとどまらず、人口の密集する大分都市圏や福岡都市圏からも多くの観光客が訪れている。
豊後水道と宇和海は、ともに日本屈指の好漁場であり、ブリ、カンパチ、真鯛、また近年では国内を代表するクロマグロの養殖場となっている。
両地域が連携すれば、日本一の規模とスケールで第８回日豊海岸
岩ガキまつりポスター- 43 -

伊勢えび海道ポスター

大分県佐伯市発

言 要

旨

かしていくという考え方に立って、この自転車活用も行っていきたいと思っています。
ちなみに別府市とは、観光経済、教育等を含めた包括的な協定を結んでおります。また、国定公園の関係では豊後大野市と、ユネスコエコパーク
等の関係もあります。様々な面での広域連携をこれから図ることが、人口減少社会での一つの手法と考えております。
例えば、１つの３０万人程度の圏域を作って、様々な問題に対して広域的に対応していくというこ

佐伯市長の田中でございます。

とが、前向きな対応だと考えています。

佐伯市は九州で一番広い面積のまちでありま

それと佐伯市は、豊後水道、黒潮と潮流の速さ

して、森林が８７％占めており、いわゆる森林文化

で魚の鮮度が大変良いまちでございまして、海面と同時に、海に面し、海産物も多くありまして、

漁業はもちろんですが、養殖業も盛んで、ヒラメ、山を育てながら、海の豊かさを作ってきたまちで

ブリ、マグロの養殖は全国でもトップクラスです。

す。

これからの食糧難の時代、特にタンパク質不足

その意味で、今、持続可能なまちづくりとして、が世界的に危惧されている時代に、この養殖業がＳＤＧｓの視点に立ちながら、経済・社会・環境の持つ力が、これから評価されてくるのではないか

バランスを図るとともに、デジタル化など、大きと思っております。

な視点を持って「さいきオーガニックシティ」を目指していこうと思っています。

その意味で、これから台湾、ベトナム等の東南
アジアとの関係を詰めながら、佐伯の魚をそうい

ＳＤＧｓは、１７のゴールと１６９のターゲットがあうところに持っていくことや、現在アメリカにも、るわけですが、その中で、特に２つを重点的に取り乾し魚などを輸出していますが、インバウンド、組んでいます。

アウトバウンド、多面的な交流を図りながら、水

１つは、サイクルツーリズムの推進です。

産業を促進していきたいと思っています。

私が、昨年、全国の「自転車を活用したまちづ

また、サイクリングでは、九州と山口による「ツくりを推進する全国市区町村の会」の会長に就任

ール・ド・九州」が、来年開催予定ですが、コロしまして、愛媛県の今治市長が前会長であったの

ナ禍にあってもそれぞれの地域において、サイク

ですが、このたび私の方に会長職が回ってきましルルートやサイクルステーション、駐輪場等のハて、自転車を活用したまちづくりをどう進めていードの整備や、自転車事故への対応などの課題がくかということを、熱心に取り組んでおり、「ツーあります。今月の２８日には、岸田総理にお会いし

ル・ド・佐伯」には、市内外から１,８００～２,０００て、そのような予算面でのお願いもすることとし人の方々が参加します。

ておりまして、段取りも順調に進んでいるところ

現在、我々は、佐伯市だけが良くなるという発でございます。

想ではなく、周辺地域も巻き込んでやっていこう「シクロサミット」というサイクリングの全国ということで、臼杵、津久見、佐伯、延岡、日向

大会がございますが、来年は佐伯市が「第５回全国の広域連携の中で、この自転車活用をどういうふ

シクロサミット」の会場になりますし、様々な自うに図っていくか、また、広域連携の中で、観光

転車交流の機会を作りながら、サイクルツーリズ

交流促進や、防災、教育等を含め、様々な佐伯にムをどんどん推進していきたいと思っているとないもの、それぞれのまちが持っているものを活ころでございます。以上でございます。

- 44 -

第２分科会

愛媛・大分の強みを活かした交流人口の拡大に向けた施策について

自治体における交流人口の拡大に向けた観光施策についての取組
別府市では、旅行に対する価値観や観光需要の変化に対応した持続可能な観光地としての体制構築を目指し、「ユニバーサルツーリズム」「観光
ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）」「免疫力日本一宣言の実現」「食×観光」の４項目を柱に、今後の方策等を協議・検討する「別府観光あり方検討会議」を、令和３年９～１２月にかけて実施。
各柱の政策提案は、市の各担当課で整理・協議

地獄蒸し玉手箱

し、障がいのある方や高齢者でも別府の旅を満喫していただけるような取組を加速させ、観光経営のデジタル化により観光客も市民の皆様にも喜ばれる観光の姿を模索し、温泉が与える好影響のエビデンス取得とウエルネスツーリズムとしてのブランディングを図り、農業や観光に携わる方々と協力して別府のおいしい農産物を観光客に提供できるよう、これからの事業に反映させる
取組を開始する。
鉄輪湯けむり広場からの光景

取組を実施する上での課題
別府観光における以下の課題を解決すべき課
題として考えている。
①１人あたりの観光消費額が低く、平均宿泊数が少ない②全国と比較して観光業への依存が強い③観光業の生産性向上と域内経済循環の向上の必要性

わたし、ととのう、別府。
：温泉

わたし、ととのう、別府。
：別府公園の竹林

わたし、ととのう、別府。
：砂湯- 45 -

大分県別府市発

言 要

旨「ユニバーサルツーリズム」についてですが、障がいのある方は、なかなか満足に観光できないという実態があります。旅館ホテル単体では対応されていることはありますが、観光エリアでユニバーサルツーリズムを実施しているところは少なく、九州では、嬉野等の一部の観光エリアが実施している状況です。今後、高齢者の方が増え、足腰が弱くなってくる方が増えてきます。障がいの有無というよりは、足腰が弱くて思うように旅行ができない、そういった需要に応えていくため、別府市長の長野でございます。発表させていただきます。

当事者の皆様と連携して一生懸命取り組んでいるところです。

別府市は、大変ありがたいことに、コロナ前は「観光ＤＸ」については、お客様が何を求めてい８００万人以上の観光客が来られていました。コロ

るのか、どこから来て、どこに行くのか、そのよナの影響により２～３割程度の人出まで落ち込む

うなビッグデータの分析等を行うため、別府市公

こともありましたが、直近のゴールデンウィーク

式宿泊予約サイトを作りました。大手旅行代理店

は、約７割まで足取りが戻ってきた状況です。

と同様のサイトを作り、徹底的に、地域密着型、今回のコロナ禍により様々な影響がありまし

本当に地域の人しか知らないようなコンテンツ

たが、別府市の観光は、以前のようにたくさんのをめぐるとともに、高付加価値のものをサイトの観光客が訪れる時期が必ず来ます。その時に、そ中で案内しています。

の多くの観光客をどのように受け入れれば良いのかという課題があります。

また、四国九州でしっかりと連携できるように、具体的に送客を行う仕組みにしました。

観光というのは一つの重要な手段であって、目的は市民の幸せであると、再認識をさせていただ

現在、順調に運用できていますので、これからも作り込みをしていこうと思っています。

きながら、一方で、観光客を迎える側、受け入れ「免疫力日本一宣言の実現」についてですが、る側の満足度も充実させていかないと、来られた温泉は具体的にどう身体に良いのか、うまく表す

観光客が本当に満足して帰っていただけないの手段がありません。そこで、新しい物差しとして、ではないかと思っています。今回のコロナを機に腸内細菌に目を付け、泉質ごとや男女別などで、見直しを行い、観光全体が、そのような姿勢で取入浴により、腸内細菌がどのように変化したかと組をリスタートしていこうとしております。

いうことを、別府市と九州大学都市研究センター、観光の４大事業というふうに位置付けておりま

旅館ホテル組合が連携して、調査研究をしている

すが、１つ目が「ユニバーサルツーリズム」、２つ目ところです。研究結果はいずれ旅行商品に活用しが「観光ＤＸ」、３つ目が「免疫力日本一宣言の実たいと思っています。

現」、４つ目は「食×観光」です。

最後に、「食×観光」ですが、お客様から別府で別府市の課題は、先ほど申し上げましたが、１人とれたものが食べたいとよく言われます。これかあたりの観光消費額が少ないこと、地域経済が観ら、生産者が儲かりつつ、別府独自の農産品を作

光業に強く依存しておりコロナのような危機がっていきたいと思っておりますし、作り手探しか発生した時の回避方法、生産性を向上させ稼げる

ら販路確保まで、入口から出口までの一連した農産業を育てる、といった課題の解決のために先ほ林水産業振興に取り組んでいるところでございどの４大事業もあるわけです。

ます。以上でございます。
- 46 -

第

２

分

科

会

意

見

交

換

を次の方に譲りました。

長野

恭紘

地銀に地方創生部というのがありまして、そこ

大分県別府市長

が様々な取組をしてくださいまして、提携する企意見交換ということで、各首長の発言の中で、業と大洲市をつないでもくれました。そこの部長

様々なキーワードは出てきました。

が退職するという機会でもございましたので、代アウトドア、ＳＮＳ、インバウンド、高級路線、

表理事に是非就いていただきたいと考えまして、

長期滞在、地域資源の活用、ＳＤＧｓなど、地域の地銀の会頭や頭取にも直接、私の方からお願いに特性を活かして観光地づくり、地域間交流をされ上がり、就任をしていただきました。

ておりました。

今は、ある程度うまく動き出していると思って私が感じたのは、皆様、地域の特色に合わせております。

取組をされており、コンテンツがすごく充実していると思いました。

大洲市の場合は、ＤＭＯが鍵になったということと、コロナが収まったら自然とある程度いい方

そのコンテンツをどういうふうに、情報発信や、向に進んで行くと思っております。

効果的な宣伝を行っていけるか、また、地域間交

あとは、地域経済にどう波及効果をつないでい流につなげることができるのか、ということが鍵くことができるのか。農業の町でもございますし、ではないかと思いました。

豊予海峡につながる長浜の港もあり、ふぐや鱧も先ほど、臼杵市長が大洲市へ勉強に行ったとい揚がります。

うことを言われていましたが、その中でＤＭＯの地域の産物を宿泊客の方に、美味しく召し上が話もあり、そのＤＭＯを設立した経緯や、今後、っていただけるように、とにかく食事は地元産を

ＤＭＯをどういうふうに展開していこうと考えて徹底しようという形で、提携企業も頑張ってくれ

いらっしゃるのか、お聞かせ願えないでしょうか。

ております。
我々も一緒になって、取組を進めている状況で二宮隆久ございます。

愛媛県大洲市長
先ほど発表させていただいた、地域資源を活用
した観光まちづくりを進めるという施策にあた
り、それをどこが主体として行うのか、というのが最初の課題でした。
社団法人を作り、ＤＭＯを創設してスタートするべきだと結論にいたりまして、ＤＭＯを立ち上げました。
立ち上げにあたり、ＤＭＯの代表には、市長に座って欲しいと要請がありまして、私がその席に就きました。
その後、古民家等を再生し、提携企業がホテル等の運営も始め、そして、大洲城の天守閣を活用した城泊事業もスタートするという、動き出した
段階で、年度が変わりましたので、これからどうしていくのかというところで、やはり民間の方を、代表にするべきであろうということで、私は代表- 47 -

ＤＭＯ：キタマネジメント

ロゴマーク

第

２

分

科

会

意

見

交

換

進めていく上で、ＤＭＯは必須であると思ってお

長野

恭紘

ります。

大分県別府市長

様々な方のお知恵を拝借しながら進めていっ

本当にコンテンツは充実しており、ＤＭＯが今ている段階ですので、大分県の先進事例もご参考

後、その収入源をどのようにしていくのか、また、にさせていただきながら、これから頑張っていき

人材をどういうふうに登用していくかというとたいと思います。

ころは、我々も悩んでいるところではあります。
そういう共通の課題でＤＭＯも１団体だけでは

中野 五郎

なく、いくつか作られているところもあったと思

大分県臼杵市長

います。

大洲市の観光施策の取組ですが、臼杵市と観光問題はコンテンツが充実し、その充実してきた資源はよく似ていると思っていますが、よくあそコンテンツを具体的に結び付けていくために、どこまで、観光資源の魅力に磨き上げをなされたと、のようにしたら良いか、ということだと思います。

感心しております。

皆様から良いアイデアがあれば、ご提案いただ
きたいと思います。

坂本浩

愛媛県松野町長
ＤＭＯが話題になっておりますが、松野町はまだＤＭＯができておりません。これからの取組ということで、皆様に少しお聞きしたいと思うのですが、先ほど言いましたようにＪＲ四国の予土線というローカル線がありまして、宇和島市が始発で、臼杵城址隣の鬼北町、松野町そして高知県の四万十市、四皆様の観光地もおそらく同じような状況だと

万十町の５市町をつないでおります。

思うのですが、７０～８０代の店主の方たちがリタ

実は、この予土線は四万十川沿いを走っておりイヤの時期に来ております。そのような中、自分まして、非常にコンテンツは豊富にございます。

の子供に継がせられるだけの将来展望があるか、その予土線の５市町で連携して、このコンテンツと考えた時に、見通しが立たず、子供に継がせるを売り出すことができないか、そうすることによ

勇気がない。また、その子供も帰ってこない状況って予土線の存続にもつながるのではないかと、です。

５市町で話し合っています。

これまで守ってきた観光地を活かしながら守っていく形に、どうすれば転換できるか考えた時に、やはり大洲市がやられているようなことを見習っていかないといけないと思いました。
様々なことを大洲市から学ばせていただいて

ＪＲ予土線

いるのですが、その中で、１つ思ったことが、熱意

松丸駅

５市町で連携してＤＭＯを作ろうという話に首と知力、体力のある人たちを地元でどれだけ集め長同士では合意しているのですが、具体的な調整られるのか、育てられるのか、ということです。

は難航しており、なかなか進んでいない状況です。

先ほどの、大洲市のＤＭＯの代表者の話の中でただ、これからそういった連携した観光施策をもありましたが、前向きに進んでいけるような人- 48 -

第

２

分

科

会

意

見

交

換

材の配置が必要だと思いました。
また、５年ぐらい前だった思うのですが、ＡＰＵ

長野 恭紘

の出口学長に臼杵に来ていただいて意見交換を

大分県別府市長行ったことがありまして、その際に出口学長からありがとうございました。

「中国の富裕層が臼杵に来たら、１週間くらい滞時間があっという間に来てしまいましたが、在して、１００万円くらい普通に使うと思う」と言

ＤＸのデジタル化「Ｄ」の部分はできたのですが、われまして、まさかとは思いましたが、大洲市のトランスフォーメーション「Ｘ」の方がなかなか城泊の取組を見ると、あながち、臼杵もポテンシできないとよく言われています。

ャルを獲得できるのではないかと、思っております。効果的な情報発信を行い、新たな客層の獲得

ただデジタル化するだけではなく、変化、進化させていかなければなりません。

を目指していきたいと思います。

そのために、まずは見える化をしていく必要が

例えば、大洲市で３泊したら、次に臼杵市で３泊するといった、九州と四国を循環するような、ありますが、最後はやはり「人」というお話でもあったと思います。

様々な形で循環していけるような、そういう仕掛
けを１８市町で、これから考えていくのも必要ではないかと思っております。

「わたし、ととのう、別府。
」
別府モデルコースの紹介“ほっとさん”
臼杵市観光ＰＲキャラクター

別府市公式宿泊予約サイト- 49 -

第３分科会圏域外から人を呼び込む施策～圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について～

各自治体の取組【発言順】
愛媛県内子町長 小野植 正久
大分県日出町長 本田 博文
大分県由布市長 相馬 尊重
大分県竹田市長 土居 昌弘
大分県大分市長 佐藤 樹一郎≪座長≫愛媛県八幡浜市長 大城 一郎

意見交換- 50 -

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取き、多くのモニターツアーや体験プログラムの造組成（滝打たれ体験、移動式檜風呂、サップ、ちゃ◆東京都豊島区との交流事業

りんぐなど）を行ってきた。

平成２２年から東京都豊島区内において町単独

令和元年からは、大分県臼杵市や宮崎県高千穂

で「観光物産展」を催し、平成２７年には大洲市・町など九州地域との連携を模索、九州四国回遊ル

西予市と連携し同展「三町味色（みまちみいろ）」ートの形成に取り組み、令和２年にはＷＥＢサイトを開催した。これらの事業は、南予地域のファンを強化し予約システムを構築。インターネットをの拡大と町産品の販路開拓を目的とし、町内事業通じた体験プログラムやツアーの販売を行って者とともに実施してきた。

いる。令和３年３月にはくらたび臼杵及び宮崎県高内子町ではこのような取組が豊島区から好評

千穂町観光協会と連携したモニターツアーを実価を受け、平成２５年に「防災協定」、令和３年１２施。実際に九州地区で観光事業に携わっている

月２７日に「文化交流都市協定」の締結を行ってき方々に内子町の体験を行ってもらい、問題点の洗たところである。今後、各分野において更なる交い出しなどを行い、今後の九州四国周遊ルート形

流が深まることが期待できる。

成につなげていくものとなった。

また近年では、豊島区内での「観光物産展」がお手本となり、平成２７年創設の町独自の町産品販
路開拓助成金（上限５０万円）を利活用し、各事業者において「首都圏、関西圏、海外」など幅広く営業活動が進んでおり、年間の売上も右肩上がりとなり地域活性化の一端を担っている。特に目を見張るものは、台湾の高級百貨店や食品展において事業者とともに販促活動を行ったことで、今では商品のレギュラー化が図られており、会社の売
くらたび臼杵モニターツアー

上が２０％以上となるなど成果も見えてきている

サイクリング

取組を実施する上での課題

ところである。
「地産地消」も大切だが、人口減少により食品

今後において、上記の取組などをどのように進等の消費が少なくなっていることから「地産外商」

展させ地域活性化につなげていくかが課題となの取組が必要となってくる。

る。

◆農泊推進事業

１つの自治体が単独で取り組むのではなく、地内子町では、昭和６０年代から石畳地区で村並み

域間連携がとても大切である。

保存運動を展開。農村の暮らしや景観の保全と活用に取り組んできた。その後、全町的な地域づくり運動を展開、現在は４１の自治会ごとに住民自らが１０年間の地域づくり計画を策定している。この間、平成１６年にはグリーンツーリズム協会を設立、小規模な宿がいくつもでき、町内で宿泊できる環境が整った。平成３０年からは、ふるさと財団の助成を受け、農泊推進に着手。専門家の指導を受けながら、内子ツーリズム推進協議会を設立。先進
地視察や研修会を開催する中で、地域の素材を磨- 51 -

八日市護国の町並み

愛媛県内子町発

言 要

旨き、県外からも来ていただきたいということで、行っているところでございます。
また農泊事業についてでございますが、平成
１６年にグリーンツーリズム協会が設立され、小規模な宿がいくつも整備され、町内で宿泊できる環境が整ってまいりましたので、地域資源を磨きながら体験プログラムの造成を行っております。
令和元年からは大分県臼杵市や宮崎県高千穂町と、九州四国周遊ルートの造成も模索いたしま
して、令和２年には、インターネットを使った商品

内子町長の小野植でございます。どうぞよろしの販売を行っています。

くお願いいたします。

また、令和３年には「くらたび臼杵モニターツア

当町の概要について簡単に説明させていただー」を実施いたしまして、実際に九州地区で観光きます。人口約１万６,０００人、面積約３００㎢、山林資源に携わっている人から、問題点等をいただき

７７％ということで、中山間地域でございます。基ましたので、今後、九州四国周遊ルート形成につ

幹産業は、農林業でございまして、主な作物は柿、なげていきたいと考えております。

ブドウ、キウイ、梨、桃、栗などの果樹生産が盛
んな町でございます。

取組を実施するう上での課題でございますが、単独自治体だけで、様々な事業を行うには、限界

町の中には、昭和５７年に国の指定を受けました、があると考えているところでございます。

重要伝統的建造物群保存地区の町並みがござい

今後の展望でございますが、令和４年度に全国まして、また重要文化財として芝居小屋でありまに向けて、電子雑誌により観光特産品等のＰＲをす内子座など、４つの建物が指定されているとい行う魅力発信事業に取り組むこととしておりま

う状況でございます。

すが、引き続き首都圏や関西圏、また海外での積またスキー場と、３つのコースを備えるゴルフ場もございます。

極的な営業活動を行うなど、内子ファンの拡大と、町産品の販路拡大、観光客の誘致事業に努めていそのような町ですが、農産物や特産品等の販路

きたいと考えております。

開拓、首都圏等からの誘客を図るために、東京都

また、インバウンド事業を促進するためには１の豊島区巣鴨で、平成２２年度から観光物産展を開

つの自治体が単独で取り組むには限界がござい催するなど、豊島区との交流事業を進めているとますので、地域間連携、こういったものを図ってころであります。

いく重要性を感じているところでございます。

その後、交流する中で、防災協定や、令和３年

以上でございます。

１２月には、文化交流都市協定を結ばせていただくなど、このようなつながりをより加速させていく考えであります。また、町産品の販路拡大については平成２７年度に、販路開拓助成金制度等も創設しまして、営業活動を続けてきておりまして、首都圏や関西圏、海外などでも販売額を伸ばしておりまして、地産外商の取組を行っているところでございます。
これらの取組によって、内子町を知っていただ- 52 -

内子座

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取■「ひじまんぱく」の取組

組

町内宿泊施設の宿泊者を対象に、最大で１人１泊■「ハローキティとくらすまち」の取組

３,０００円の割引を受けることができるキャンペ

町内にサンリオキャラクターのテーマパーク

ーンを開催。対象施設は町内８施設で、令和３年『ハーモニーランド』を有することから、平成２８

１０月２２日から令和４年３月１３日の期間を対象と年より「ハローキティとくらすまち」を宣言し、した。

サンリオエンターテイメントと連携した事業を

町内宿泊者を増やし、滞在型の地域内観光へつ行っている。観光拠点としてのハーモニーランド

なげることで、コロナ禍で落ち込んだ町内経済ののＰＲだけでなく、移住施策やふるさと納税など活性化につなげた。
（実績）８,５０６人にも紐付けて取り組んでいる。
特に、プロモーション動画の作成やタブロイド
紙の発行は、大都市圏へのＰＲにつなげることで、町内への移住促進や地域経済活性化に寄与している。
（具体的な取組）・タウンプロモーション動画「しあわせリボン」の作成
・タブロイド紙「かれい新聞」の発行
日出町：しあわせリボン

・庁舎や駅舎の装飾
・オリジナルマンホールの設置

取組を実施する上での課題

・オリジナルデザインの住民票や婚姻届けの作成

【観光】

など
■「ひじはく」の取組・域外からの集客を期待できるスポットは多くあるものの、個々の観光地が点在していること、ま日出町ならではの食・自然・歴史文化を満喫す

た、別府・湯布院に近いことなどから、滞在時間

る体験プランを提供する事業を行っている。本取の短い「通過型観光」から脱却できておらず、観

いざな

組では、
地元住民が
「 誘 い人（コーディネーター）」

光収入の大きい「宿泊型・滞在型観光」へと移行となることで、町外からのプラン参加者が町内のする必要がある。

住民や産業と直接ふれあい、地元の活性化につな

・町内には、令和３年度より営業を開始した「グラがっている。

ンヴィリオホテル別府湾－和蔵－」をはじめとし（プラン数）

た５つのホテルに加え、景観の良さなどを活かし

・平成２８年度

４３件

・平成２９年度

７８件

た個人経営のゲストハウスも複数存在するため、

・平成３０年度

７４件

・平成３１年度

５２件

これらの宿泊施設を活用して圏域外から人を呼・令和２年度４５件

・令和３年度

５１件

び込み、地域を活性化させる取組が求められる。
【移住】・住環境の良さを中心にＰＲしているが、移住希望者の懸念事項である「仕事」については、大分市や別府市が通勤圏内であるという情報にとどまっており、各市の求人求職情報などが紹介できれば、より移住希望者ニーズに対応できると考えら

日出町：ひじはくれる。
- 53 -

大分県日出町発

言 要

旨す。６年前から取り組んでおりまして、日出町の食や自然、歴史文化を満喫できる体験プランを提供
しております。昨年度は５１件のメニューを提供しており、着物を着てのまち歩き、ヨガ、お寺での座禅、写経、それからトレッキングやフットパス、
底引き網、といったメニューを実施し、申し込み
が定員を上回るプランもございます。
いざな

地元住民が「 誘 い人」となり、参加者が町内の自然や住民と直接触れ合うことで、日出町を体験するとともに、住民も、地域資源に誇りを感じる
日出町長の本田でございます。

ようになっていると聞いておりますし、活性化に

日出町は面積約７３㎢という小さな自治体でごもつながっていると感じています。

ざいまして、別府湾の北に位置する町です。

それから「ひじまんぱく」の取組についてです。

町が、東西に広がっておりまして、南は別府湾

町内には５つのホテルをはじめ、多くの宿泊施設に面しており、町全体が南向きで住むのに適してがあるのですが、コロナ禍で低迷する宿泊需要をいるということで、若い世代が家を建てて住んで喚起して、経済を下支えするために、これら宿泊いただいている状況がございます。

施設を利用する方に対し、宿泊費の助成を行って人口約２万８,０００人のまちで、豊かな自然と歴きたところです。

史の町という表現をしている一方で、観光資源と取組を実施する上での課題ですが、町としては

しては、全国に多くのファンを持つサンリオキャ

集客できるスポットがありますが、点在している

ラクターのテーマパークである『ハーモニーラン

ことや、大規模観光地である別府市に近いこともド』がございます。

ありまして、通過型観光となっております。

さて、自治体における圏域経済の活性化に向け宿泊を伴う滞在型観光への移行が大事でござた取組でございますが、まず１つ目が、ハーモニー

います。なお、先ほど申し上げましたが、町は小ランドと連携した事業を行っております。町はさいながらも、特徴のある宿泊施設が多数ござい「ハローキティとくらすまち」を宣言しており、ます。これらの施設を活かして、圏域外から人をサンリオと連携した事業を行っております。

呼び込むことに取り組みたいと思っています。

観光拠点のハーモニーランドのＰＲとあわせて、最後に今後の展望ですが、観光面では、ニーズ

その知名度を移住施策やふるさと納税の広報にに合わせた多様な滞在プランを提供できるよう活用し、お互いを高め合うように活動している状に、先ほどの「ひじはく」を活かして、圏域内の況です。

観光施設などと連携したツアー商品の造成に取そうした中、コロナ禍の状況を受け、全国に元り組めないかと思っているところです。

気と笑顔を届けるために「しあわせリボン」といまた町内には、高糖度のトマトや城下かれい、うショートムービーを作成して発信したところ

ぎんなんといった特産品がありますので、圏域内です。また、ハローキティの絵柄入りの婚姻届等の特産品と互いの魅力を活かしたセット商品なで、ハーモニーランドとの連携をアピールするとどの開発で、産業の振興につなげていきたいと思

ともに、ハローキティを使ったマンホール等でも、う次第です。

人を呼び込む施策に取り組んでいるところです。
それから２つ目が「ひじはく」の取組です。体験

そのためには、圏域一体となった情報発信が効
果的ではないかと思っております。

型観光を総称して、このような呼び方をしていま- 54 -

以上でございます。

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取され、その結果、観光客は大幅に減少し、観光地

組の多くの事業者は事業継続の岐路に立たされて由布市の主要産業である「観光・宿泊業」への支援等を通じて、圏域内での交流を図る。

いる。その一方で、休暇を取って観光地や保養地を訪れ、休暇中に旅先からＷＥＢ会議に出席するなど、新しい仕事のスタイルとしてワーケーショ

１

由布市５千人宿泊応援割

ンが広がりをみせている。

閑散期となる冬の宿泊施設への支援として実由布院サテライトオフィスでは、都市部の企業施。１人あたり２万円を上限に宿泊料金の７０％をに対して、都会の喧騒から逃れ解放感のあるワー補助。５人以内の団体で、そのうち１人以上由布市

クスペースで仕事に打ち込み、アフター５には温民を含むこと。

泉でリフレッシュしてメリハリのある新しい仕事のスタイルを提案し、呼び込みを図る。

２

ゆふお得旅キャンペーン
誘客を促進して地域経済の活性化を図る。公共交通機関(ＪＲ、バス)を利用して由布市に来られた方に対して、１,０００円分のクーポン券を贈る。

由布院サテライトオフィス

取組を実施する上での課題
新型コロナウイルス感染症の感染拡大のため、移動制限や入国制限による旅行者の減少によって事業が継続できなくなった事業者が増加している。また、高齢化と過疎化が進行しており、多湯の坪街道

くの業種で働き手が不足している。
３

観光マップやパンフレットの作成
福岡市など都市圏からの誘客を図るため、大分県の西の玄関口となる日田市などと共同で、久大本線沿線の魅力を紹介する観光マップやパンフレットを作成してＰＲ活動を実施し、呼び込みを図る。
４

サテライトオフィス開設
リモートワークやワーケーションが普及する

中、温泉地である湯布院にサテライトオフィスを設置して、交流人口の拡大により活性化を図る。
コロナ禍や働き方改革によって、人の流れは大きく変化しており、人の移動や交流が大きく制限- 55 -

大分県由布市発

言 要旨

また「ゆふお得旅キャンペーン」としまして、
公共交通機関のＪＲやバスを利用して由布市に来られた方に対して、１,０００円分のクーポン券を配布する事業をいたしました。
これは宿泊業だけでなく、地域経済への波及を図ろうということで、行ったものでございます。
さらに、観光マップやパンフレットを作成しました。湯布院は特に、福岡圏域から多くのお客様

由布市長の相馬でございます。よろしくお願いいたします。

が来られていますので、日田市、玖珠町、九重町、
九大本線沿線のまちが連携をいたしまして、観光

由布市は人口約３万５,０００人のまちでございま
して、大分県のほぼ中央に位置し、大分市、別府マップやパンフレットを作成し、ＰＲ活動を実施
し、呼び込みを図っているところです。

市などと隣接するまちです。

また、サテライトオフィスを開設いたしました。

主に由布院温泉を有するまちと言った方が分使わなくなった市営の施設を改築し、６月１日にオ

かりやすいかもしれませんが、年間約３８０万人のープンいたしております。観光客が減る中、休暇

お客様に訪れていただいているまちでございまを取って観光に来て、休暇中にもＷＥＢ会議に出す。

席できるような、そうしたワーケーションが広がしかし、今回のコロナによって、大変大きな打っているのを受けまして、実施をいたしました。

撃を受けております。コロナが始まった令和２年

まだ、オープンして約１か月しか経っていません

度においては、観光客数が、６０～７０％減の状態

が、ほとんど毎日、誰かが利用しているというよでございました。昨年は少し持ち直して、約５０％

うな状況が続いております。

前後まで持ち直しました。

取組を実施する上での課題ですが、このコロナ今年になりまして５月までの状況を見ますと、の関係で事業を縮小した事業所が複数あります。

コロナ前に比べて、６０～７０％のお客様が、来てそれをまた元通りにしようとする際に、今度は働いただいているというような状況になっておりき手の確保が難しくなっております。高齢化や過ます。

疎化もあり、なかなか多くの業種で働き手を確保

特に、コロナ前は、外国のお客様もかなり来ていただいていたのですが、今は、国内のお客様がするのが難しくなっているというのが、今の課題でございます。

主になっております。

今後については、ようやくコロナが落ち着きつそうした対策といたしまして、市としましては、

つあるなと、大いに期待していたのですが、最近第１弾として「由布市５千人宿泊応援割」というのの状況はまた逆風になりつつあり、大変危惧してを実施いたしました。これは由布市民１人以上をおります。

含み計５人まで、市外、県外の方誰でも宿泊料のそうした中でも、コロナの影響を良い方に捉え７０％を補助するもので、１人上限２万円までの補て、地方への回帰や移住、今後もそうした傾向は助を実施いたしました。大変好評で、発売日から続くのではないかと思っております。

電話が鳴りやまなく、３日間でほぼ完売をいたしそうした地方への追い風を活かしながら、これました。そういったことから、今年度も、こうしからも人の流れを促進させていきたいというふた取組を計画しているところです。

うに考えているところです。
以上でございます。

- 56 -

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取観光資源を中心にＰＲを行いながら、両者を結び組付けていく必要があると考える。

【阿蘇竹田ブランド観光地域づくり推進事業】■インバウンドに向けて竹田市と阿蘇市の共同にて作成した「地域再生

また、阿蘇市においてはもともとインバウンド計画」に基づき、阿蘇市、ＪＲ九州と連携し、九州が多い地域であり、本事業もインバウンド誘客を中央部における観光目的地としての立ち位置の主軸に置いた取組ではあるが、竹田市においては確立を目指すもの。

インバウンドがまだ少なく、獲得していく必要が・令和元年度あるものの、地域の迎え入れ体制の構築などハーブランドコンセプトの策定、二次交通に関する調査、両地域における民泊・ゲストハウス等の調ドルが高く、少しずつ進めていく必要がある分野であると考える。

査、観光資源の多言語対応状況の調査等を実施。
・令和２年度ＪＲ九州豊肥本線の全線開通に伴う大規模なキャンペーンに連動した情報発信事業、インバウンドに向けた滞在型コンテンツの開発とモニター
ツアー、久住周遊バスなどの二次交通の実証実験などを実施。
・令和３年度
前年に実施したモニターツアーなどの結果を基に、実際に商品造成やプロモーション等への取組を実施。

ＪＲ九州豊肥本線の全線開通に伴う大分駅前のイベント

ＪＲ九州豊肥本線の全線開通に伴う大分駅前のイベント

取組を実施する上での課題■有する観光資源の違い
地理的な類似点などを理由に連携を行っているが、「世界最大級のカルデラ」など、スケールの大きな自然景観などの強みを持つ阿蘇市と、平安時代から続くとされる岡城にまつわる歴史や町並み、世界的にも希少な炭酸泉などを強みとする
竹田市とで得意とする分野が違うため、市独自の- 57 -

阿蘇 竹田 祭 ガイドブック

大分県竹田市発

言 要

旨模キャンペーンに連携した情報発信事業や、インバウンドに向けた滞在型コンテンツの開発、モニ
ターツアー、また、久住周遊バスなどの二次交通の実証実験をいたしました。
令和３年度ですが、前年度に実施したモニター
ツアーなどの結果を基に、商品造成やプロモーシ
ョンを実施しているところでございます。
取組を実施する上での課題というところで、様々な課題が見えてきました。今年度、この課題解決に向けて進んでいかなければならないと思

竹田市長の土居でございます。

っているところです。

まず、竹田市の紹介をしたいと思います。

阿蘇市とは、隣同士であり地理的な類似点など「♪～謡～♪」

から連携を行っていますが、阿蘇市には世界最大

皆様、気が触れたんじゃないかとご心配だと思のう

うたい級のカルデラなど、スケールの大きな自然景観の強みを活かしながら、観光事業をしています。

うのですが、今のは「能の 謡 」でございます。
竹田市は、岡藩、豊後の国で一番石高が高い藩

一方、竹田市ですが、平安時代から続くとされがあり、岡城址があるところでして、文化と歴史る岡城にまつわる歴史や町並みなどを強みとしの香るまちです。お祝いの席などでは、能の謡のております。それぞれ独自の観光資源を強みとし３番を歌うという習慣が残っております。このよており、これをどのようにして結び付けるのか、

ことほうに歌って、
みんなで 寿 ぐということも行ってお

ただいま知恵を絞っているところでございます。

ります。

また、阿蘇市はもともとインバウンドが多い地

また、自然も豊かでございます。久住連山や阿域ですが、竹田市にはなかなかインバウンドのお蘇山の趣、そういった山々に囲まれたとても自然

客様が来ていないという状況がございます。もっの豊かなことでございます。おかげさまで、水もと積極的にインバウンドの取組を行っていきた

綺麗で、温泉もたくさんあります。様々な泉質のいと思っているところです。課題は多くあります

温泉があり、保養地としてもセールスをしているが、今こそ、インバウンドの受け入れ体制をしっ

ところでございます。

かりと確立するための絶好の機会と捉えて、早急そういった竹田市の圏域経済の活性化の取組についてですが「阿蘇竹田ブランド観光地域づくにインバウンドの受け入れ体制を構築していきたいと考えているところでございます。

り推進事業」に取り組んでおります。

今後の展望につきましては、令和３年度をもっこの事業では、竹田市と阿蘇市の共同にて作成て事業が終了しており、これを引き続き活かしな

した地域再生計画に基づいて、阿蘇市、ＪＲ九州ながら、今後の事業展開をしていきたいと考えていどと連携して、九州中央部における観光地としてるところでございます。

の立ち位置を確立しようというのが目的でございます。

九州で一番観光客が多い阿蘇山ですが、竹田市
が愛媛・大分の圏域と結ぶ役目があると考えてお

令和元年度から始まったのですが、初年度はブります。熊本県側の玄関口となるよう、引き続きランドコンセプトの策定並びに二次交通や、それ考えながら、施策を打って、熊本県や阿蘇市に訪ぞれの地域の民泊やゲストハウス、また、観光資

れた皆様をより多く、愛媛・大分の圏域にお招き源の多言語対応の状況などを調査しました。

していきたいと考えております。

翌年度はＪＲ九州豊肥本線全線開通に伴う大規- 58 -

以上でございます。

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取◆大分ふぐフェスタ組

開催期間：R4.1.29～R4.2.12
本市をはじめとした圏域の観光物産展を大都「大分の食」への関心を高めることを目的に、市で開催したほか、圏域食材による新メニュー

本市の冬を代表する味覚であり、高級食材の「大「豊後料理」の情報発信等を通して、圏域の物産・分ふぐ」をテーマに、「大分ふぐ名店会」の協力の観光・農林水産物等の魅力発信と販路拡大及び誘もと『大分ふぐフェスタ』を開催。期間限定でふ客促進に向けた機運の醸成を図っている。

ぐランチを特別価格で提供（１食あたり税込
３,０００円、１店舗１日２０組限定）。

＜令和３年度主な取組事例＞■首都圏における「おおいた物産・食・観光魅力■観光関連事業者に対する支援事業

発信事業」◆大分市おもてなしクーポン発行事業「大分市の◆おおいた物産・食・観光イベント「oita kitena！」

旅はおトクです券」

開 催 日：R3.10.23

配布期間：R3.7.15～R4.3.16

開催場所：東京都中央区コレド室町テラス

大分市内の飲食店や土産店等で使用できる「ク大分都市広域圏観光ＰＲ事業の一環として、観ーポン（大分市への旅はおトクです券）」を発行す

光資源のＰＲや物産品の販売等を通して、知名度ることで、誘客と旅行消費の拡大を図った。

向上並びに圏域内への誘客促進を図った。

【配布対象者】【参加自治体】大分市、別府市、由布市

本事業に参加する宿泊施設が提供する「大分市【参加者数】約２,０００名の旅はおトクです券」付の宿泊プランを予約し宿泊した人（対象者は大分県民限定。ただし、一部期間は対象者を隣接する県民にも拡大した。
）【取組内容】
１回の宿泊利用につき、１人あたり２,０００円分（１,０００円×２枚）を事前予約した宿泊施設にチェックインする際に配布。

おおいた物産・食・観光イベント「oita kitena！」
大分市の旅はおトクです券■食観光推進事業

取組を実施する上での課題◆豊後料理普及ＰＲ事業

新型コロナウイルス感染症の拡大による社会

料理提供期間：R3.10.1～R3.11.30

経済構造の変化に沿い、観光客・ビジネス客の消

大分都市広域圏内の飲食店において豊後料理

費行動・消費指向の動向を的確に捉える必要があを提供。市は参加店舗の募集及びＰＲを行う。

る。この上で、圏域内の自治体と協力することで【提供店舗】

生まれるスケールメリットを活かしながら、観光

大分市、別府市、臼杵市、津久見市、竹田市、豊資源の更なる磨き上げ等により、圏域経済全体の後大野市、由布市、日出町の７６店舗８８メニュー

底上げを図ることが重要である。
- 59 -

大分県大分市発

言 要

旨

また、宿泊者を対象としてクーポン券の発行も行いました。
今後の展望ですが、この圏域で農泊やスポーツ
交流などの体験型の事業を行っていきたいと考
えております。
愛媛と大分は地理的、歴史的にも非常に近く、
愛媛大分の圏域の皆様と意見交換を行い、様々な交流事業を進めていけたらと思っているところです。
先ほど、挨拶の中でもお話したのですが、豊予

大分市長の佐藤でございます。

海峡ルートをどうしてもつないで欲しいと思っ

熊本県に一番近い竹田市、愛媛県に一番近いのております。もちろんフェリーも大事な交通ルーが大分市です。佐賀関と佐田岬の一番近いところ

トであります。大分市には佐賀関と伊方町を結ぶは１４㎞しか離れていませんので、佐賀関の方から

国道九四フェリー、他に八幡浜市と臼杵市、別府

見ると四国がよく見えます。阿蘇の方から中九州市を結ぶルートはすごく大事だと思っています。

自動車道が大分市の手前まで来ていまして、大分

豊予海峡ルートは、先ほど言いましたが１４㎞し市を通って、四国につながっていくと、本当にこか離れていませんので、つながれば車だと約１０分の圏域が一体化すると思っております。

で海を渡れます。新幹線でつなげば、大分市から大分市の歴史ですが、大友宗麟の時代に北部九佐賀関を通り、伊方町、八幡浜市を通って松山市

州６か国の守護職を務めていた時代がありました。

に入り、松山市から高松市、岡山市へというルー

キリシタン大名とも呼ばれ、その文化が根付いてトになり、四国新幹線も走るようになると思いまおります。

す。そうすると、先ほど竹田市長がおっしゃった

産業は新産業都市の指定を受け、日本製鉄や昭和電工等が臨海部に立地し、内陸部にはキヤノン

とおり、九州四国が、一体の圏域になってくると思います。

や東芝、ソニーなどの工場もございます。工業製

そのような取組を進めているところでござい

品出荷額が全国約１,７００の市町村の中で１５位前まして、伊方町長には毎回ご参加いただきながら、後に位置しています。一方、農業ですが、オオバ、

シンポジウムを４回開催し、情報発信を行っていニラ、ミツバ、カイワレというような葉物の生産るところでございます。国の方にも要望活動を行も盛んであり、ブランド魚「関あじ関さば」もあっておりますが、機運の醸成を図り、地域全体でります。そういった特産品をしっかり発信してい取り組んでいく必要があると思っております。

きたいということで、物産展を首都圏で行いました。

豊予海峡がつながることで、例えば、別府温泉を楽しんだ方が、愛媛に渡って道後温泉を楽しむ

また、中国の武漢市と姉妹都市でもありまして、
コロナ前は武漢市のイオンで大分の物産展を行といった九州四国を周遊する行程を考えるようになるかもしれません。

ったこともあります。ただ、大分市だけでは、産品が限られますので、別府市、臼杵市、津久見市、是非、このような取組を進めていきたいと考えているところでございます。

竹田市、豊後大野市、由布市、日出町にも参加い
ただいて、一緒になって、豊後料理のＰＲの取組も行っております。

- 60 -

以上でございます。

第３分科会 圏域人口１００万人のポテンシャルを活かした圏域経済の活性化について
自治体における圏域経済の活性化に向けた取組◆ダルメイン世界マーマレードアワード＆フェ
スティバル日本大会
英国湖水地方、ダルメインで２００６年から開催されているマーマレードの世界的なコンテスト
を初めて日本に誘致し、令和元年度から八幡浜市
で開催している。
日本におけるマーマレード文化の裾野を広げ、新たな加工産業の育成による６次産業化の進展、様々な関連イベントの開催による誘客促進を通じた観光振興などにより地域の活性化を図るとともに、全国有数の柑橘産地である愛媛、八幡浜のブランドイメージの一層の向上を図る。
毎回、海外を含む全国から多くの出品があり、大会に対する注目度も高まっていることから、圏域外から人を呼び込むきっかけとしても重要な取組と捉えている。
【大会実績】
・第４回大会（令和４年度）

第１回大会の品評会の様子

出品数１,６４１作品（過去最多、４４都府県及び台湾）
表彰式及びイベント：令和４年４月１７日開催
来場者数：７,１００人
・過去の大会
第１回大会 （令和元年度） 出品数 １,６１４作品
第２回大会 （令和２年度） 出品数 １,２７６作品※第２回大会はコロナ禍により中止（返品）第３回大会 （令和３年度） 出品数 １,４２１作品取組を実施する上での課題

第１回大会の作品（一部）

マーマレードは日本人にはまだ馴染みが薄く消費量も限られている。マーマレードのまちとして地域活性化を図るためには、マーマレード食文化を地域に浸透・定着させるとともに、マーマレードの消費量を増やす取組が重要となる。

第３回大会の受賞者の方々- 61 -

愛媛県八幡浜市
発

言 要

旨ました。第１回大会から１,６１４の作品が集まり、非
常に盛り上がったところでしたが、第２回大会がコロナにより中止となりました。今年は第４回になるのですが、過去最多の１,６４１の作品が全国４４の都府県、海外は台湾からも出品があり、受賞者の方々も含めて、多くの方が八幡浜市にお越しになったところでもあります。
この大会ですが、集まってくるマーマレードが
本当においしいということが評判にもなっております。八幡浜市の農家の奥様たちが起業した「高野地フルーツ倶楽部」は、廃校になった校舎

八幡浜市長の大城でございます。

を改修して、そこで加工品を作っているのですが、それでは、最後になりましたが私の方から、八そこのマーマレードが大会で金賞を受賞いたし

幡浜市の紹介をさせていただきます。

ました。全国からの注文が入るようになり、まち

八幡浜市は四国の西の玄関口で、日本一細長いの産業振興につながっていると考えております。

佐田岬半島の付け根に位置しており、九州の別府八幡浜市がこのマーマレードに力を入れてい市と臼杵市に１日２０往復するフェリーが就航してる理由ですが、マーマレードがおいしいのは、原いる「みかんと魚のまち」で、人口は３万１,０００人

材料である「みかん」がおいしいということも同強でございます。

時にＰＲでき、柑橘王国愛媛の中でも、八幡浜市がまた、八幡浜市では「世界」というような冠を特においしいと思ってもらうためです。

付ける大会を２つ開催しております。１つが「ダル今後の展望についてですが、臼杵市では、このメイン世界マーマレードアワード＆フェスティ

大会に出品する場合の補助制度を創設していたバル」、もう１つは「八幡浜国際マウンテンバイク

だいており、この大会の盛り上げに一役買っていレース」を開催しております。本日は、マーマレ

ただいております。このように圏域全体でマーマード大会について説明をさせていただきます。

レードを通して、盛り上げていきたいと思います。

これは、イギリスのダルメインで世界マーマレ

また、八幡浜市は、地域活性化企業人制度を活ードアワード＆フェスティバルが２００６年から開用し、ＪＡＬの社員を派遣していただいております。

催されております。イギリスのマーマレードは、その職員の力によりまして、今年の「やわたはま

日本で言えば、家庭の味、味噌や味噌汁のような産業まつり」と同日で、Ｓｅａ級グルメの全国大会

もので、各家庭の味があり、この家庭の味を多くも併せて開催することとしています。その時に是の方に味わってもらおうと、品評会を行ったとこ

非やりたいと考えていることがありまして、東京

ろから始まっております。イギリス人３名の写真や大阪から八幡浜のＳｅａ級グルメに来る場合に、がありますが、真ん中の女性、ジェーン ヘーゼル

大分空港に降り、別府、臼杵、佐賀関からフェリマコッシュさんが発起人でございます。

ーで八幡浜に来ていただいて、松山空港から帰る、

この大会に八幡浜市の女性が出品いたしましまた反対に、松山空港に来て、八幡浜を経由して、て、金賞を受賞いたしました。そこから、八幡浜

大分空港から帰ってもらうような形のツアー商市でもこの大会を開催したいと、受賞者の方から、品を作っていきたいと考えております。２つの空

私に話があり、イギリスの日本大使館を通して、港を利用し、この圏域を周遊するようなことを事

ヘーゼル家と話をしながら、ようやく、八幡浜市

業化していきたいと思っております。

で２０１９年に第１回の大会を開催する運びとなり- 62 -

以上でございます。

第

３

分

科

会

意

見

交

換

豊島区の庁舎部分と同じような取組をされてい

佐藤

樹一郎

るとお聞きしております。

大分県大分市長

様々なところと豊島区はお付き合いをされて

八幡浜市長が提案されました松山空港と大分いるみたいで、その中の１つが内子町ということ空港を使った周遊ツアーは、大変すばらしいなとですが、豊島区は防災関係に力を入れておりまし思いました。Ｓｅａ級グルメと産業まつりで、誘客て、防災用に大きな土地を購入され、地下に雨水を図っていただきたいと思います。

を溜めるところでありますとか、街の中に広大な

内子町長にお伺いしたいのですが、豊島区は、庁舎の上層部が分譲マンションであったり、電動広場をつくって、そこを避難場所にするなど、先進的な取組をされております。

バスを走らせたりして様々な新しい取組をされておりまして、私たちも勉強しないといけないな

私たちも一緒に勉強させていただいているところです。

と思い、豊島区長のところに行き、意見交換をさ土居 昌弘

せていただきました。

大分県竹田市長

豊島区で物産展を開催するようになった経緯について教えていただけないでしょうか。

内子町の取組で、令和３年３月に臼杵市と高千穂町と連携をして、ツーリズムの可能性を探ってい小野植 正久らっしゃいますよね。モニターツアーを実施する

愛媛県内子町長

中で、どういった課題が見えてきたのでしょうか。

都心で物産展を行う際に、内子町の産品に興味

また、その課題をどのように乗り越えようとされを持ってもらえそうなターゲットを考え、そのタているのか、お聞かせいただければと思います。

ーゲットが多いところを探していったときに「お年寄りの原宿」として売り出していた巣鴨に目を付けました。
そこで、豊島区へお伺いして、区の方から地元団体等をご紹介いただきまして、内子フェアを開催する中で、巣鴨の地域の方と餅つきなどの体験から交流を深めていきました。
そういったことがスタートでございます。

国指定史跡「岡城跡」

資料にも記載していますが、防災協定や観光物
産交流で、内子町から様々なイベント等に出かけ

小野植 正久ていきながら、少しずつ交流が深まってまいりま

愛媛県内子町長

して、昨年には、文化交流も行っております。

内子町は、町並み保存や歴史文化を大切にしな

様々な内子町の産品を東京で売るのですが、やがら、誘客していこうということにしています。

はり、内子町を知っていただいて、こういう町が

そういう中で、内子町は海がない山間部のとこ

四国にあるということを認識いただいて、最終的

ろで、自転車をうまく使っていけないかというこに移住いただけるようなところを目指して取りとで、大分と愛媛の間でも、過去にサイクリング

組んでいきたいと思っています。

の交流もあったかと思うのですが、内子町でもモ

また、豊島区の庁舎ですが、下層の庁舎部分で、ニターツアーを行わせていただきました。

災害対策ゾーンという部分があったりして、上層のマンション部分も超高層でして、大分市でも、ただ、地域でのサイクリングについては、まだ
まだ盛り上がっている状態ではございません。

- 63 -

第

３

分

科

会

意

見

交

換

「小田川シクロクロス」という大会を年に１度行っておりまして、２０１９年には世界選手権代表

大城 一郎

候補選考会も合わせて行われましたが、まだ町全

愛媛県八幡浜市長

体での盛り上がりまでいたっていません。

サイクリングに関しましては、愛媛県の中村知まずは地域から盛り上げていきたいと思って事が、先頭を切って走ってもらっていまして、２０おりますので、モニターツアーで外の視点から指の市町の首長がライダースーツを着てサイクリ

摘をいただきました。

ングをしたこともあります。

いただいた課題等については、これから取り組
んでいくこととしています。
八幡浜市での世界大会の盛り上がりは、どのように感じていらっしゃいますか。

「愛媛マルゴト自転車道」というのを設置しま
して、愛媛県内のいたるところでサイクリング大大城一郎

会を開催しておりますし、ブルーラインを引いて、愛媛県八幡浜市長

そこに目的地まで何㎞という表示もしておりま

今年は、本国イギリスの大会が５月に開催されす。私たちのところでも、佐田岬半島を走る「サるということもあり、４月に前倒しして開催した

イクリング佐田岬」というのを年に１回開催してのですが、通常の週末にも関わらず、大いに賑わ

おりますので、愛媛県内のいたるところで、サイいました。

クリングがブームになっているのかなと感じて

やはり、コロナで外出自粛やイベントの中止がおります。

続いてきており、久しぶりのイベントということもあったのかもしれません。
マーマレードの世界大会をするということで、何千人も集まるような大会になりまして、すごく盛り上がりましたし、来られた方々には本当に喜んでもらいました。
やはり、世界一のマーマレードを食べることができますので、多くの女性に関心をいただいております。この大会については、女性客を増やしていくことがキーポイントと思いました。
しまなみ海道がサイクリストの聖地というも

本田

博文のになれば、愛媛県を「サイクリング県」に、サ

大分県日出町長

イクリストの聖地を様々なところに作っていき、

愛媛県のしまなみ海道ですが、サイクルツーリ

そして、サイクルアイランドにしていこうというズムでクローズアップされているのをよく見まような思いもあります。

す。しまなみ海道から南の方の愛媛県南予地域でのサイクルツーリズムの広がりについて、お聞かせいただけないでしょうか。

- 64 -

そのような意気込みで取組を行っております。

第

３

分

科

会

意

見

交

換

土交通省の航空局とも話をしながら、この事業を大城一郎

進めていきたいと思っているところです。

愛媛県八幡浜市長

広い敷地の道の駅があれば、そこにヘリマーク

時間も迫ってきたようですが、最後に私の方かを付けるだけで完了しますので、費用もあまりか

ら「空の駅」のＰＲをさせていただければと思いま

けずに実施することができます。空の駅を利用しす。

て観光にもつなげていきたいと考えておりまし

先ほど大分市長から、豊予海峡ルートという提案もありましたが、空の駅ということで、２２の自て、九州四国間の近いところであれば１５～２０分
で海を渡ることができます。

治体の首長が集まりまして「空の駅利活用勉強会」
が２０２２年１月１７日に発足をしております。

ヘリの料金は高いですが、急がなければならな
い時など、空の駅がつながっていればすぐ行ける

道の駅が全国に１,０００か所以上できております

ようになり、利用価値はあると思います。

が、道の駅の広い敷地を活かしてヘリポートを設

これから、ヘリ移動や空飛ぶクルマという時代置すれば、そのヘリポートからヘリポートへ移動が来るかと思いますので、そのようなところを見できるということで、空の駅を推進していこうで

据えて、空の駅利活用勉強会に参加していきたいはないかということです。これは、災害救助や、と思っております。

救急医療、観光、レジャー、そして地域間移動といった様々なことに活用ができるのではないか

１つの提案として、受け取っていただければと思います。

と思っております。

佐藤 樹一郎大分県大分市長
昨日、大分市では「道の駅のつはる」の近くにある「のつはる天空広場」で、空飛ぶクルマの試
験飛行が行われました。空の駅と重なる取組と感じましたので、勉強させていただきたいと思います。

道の駅

八幡浜みなっと

空飛ぶクルマの試験飛行（令和４年７月１３日）

ヘリポートを、それぞれの駅に設置することさえできれば、後は、民間のヘリがその拠点を結んでいくというような事業になっておりまして、国- 65 -

記 者 会 見

記者（大分合同新聞社）
佐藤市長に質問です。今回、コロナの感染者が少し増えている状況下で、こうやって、対面での開催となったわけですが、そのあたりの意義について、一言いただいても良いでしょうか。

佐藤 樹一郎大分県大分市長
取材いただきましてありがとうございます。
本日午後２時から、２時間１０分ほどでありましたが、大変活発な議論、特にその中でクローズでしたが、分科会において、非常にそれぞれの首長が熱心にそれぞれの地域の魅力や課題について、

佐藤 樹一郎

お話をいただきました。

大分県大分市長

私は第３分科会でしたが、非常に中身の濃い意

今年２月にまん延防止等重点措置が適用されま

見交換が、対面でできてよかったと思っておりましたので、このサミットも対面で行うところをオす。
全体といたしましては、引き続き、海を挟んでンラインで開催しようかという議論もしたので交流を続けていくということで、大分市が愛媛にすが、やはりそれぞれの首長が抱えている課題や一番近く、地理的な近さの交流で伊方町との交流

思いというものを、お互いに会って、対面で意見を深めていく、また、文化や歴史などでも、各市交換することが、やはり、意義が大きいだろうと町でも近い部分で交流を深めていこうと、それぞいうことで、本日に延期させていただきました。
実はこの後、懇親会をしながら、様々な意見交

れ意見交換がされました。
最後に、インフラの整備等を含め、お互いに応換を行い、親睦を深めようと思っていたのですが、援をし合いながら、それをつないでいく努力をし今の感染状況では、控えたほうが良いと判断しまていくことが大変大事だと思いました。

した。

また、八幡浜市長からお話があるかもしれませ

少し残念なところもあるのですが、ただ、約２時

んが、空の駅などの新たな取組をうまく取り入れ

間の会議の中で、様々な意見交換ができたというていき、この愛媛と大分の圏域をつないでいこう

ことについて、やはり、対面で顔を合わせながらと、そういうお話がありました。

意見交換ができて、大変ありがたかったと思って大変有意義な意見交換ができたと思っていま

います。

す。
私からは以上でございます。

- 66 -

記 者 会 見市民、町民のため、そして、地域活性化のために、記者（大分合同新聞社）

連携していきましょうという議論を行ったところです。

ありがとうございます。
各分科会について、どういったことが課題になりそうなのか、各座長様から一言ずついただけな
いでしょうか。

長野 恭紘
大分県別府市長第２分科会は交流人口の拡大に向けた観光施策

川野 幸男

についてです。まず、それぞれの地域のコンテン

大分県津久見市長

ツの磨き上げができていないと、連携しても意味

第１分科会では、やはり、コロナ禍が２年半といがない、そこが課題であると個人的には思っておうことで、地域は本当に疲弊してきており、これりましたが、実際には、それぞれの市町が独自のをどういう形で動かしていったら良いのか、また取組で文化や芸術など、様々なコンテンツを磨き

公平公正な取り扱いをどのようにしたら良いの上げ、非常に魅力的な地域づくりをされていましか、といった話がありました。

た。

地域活動では、各地区の集まりやお祭りが中止

しかし、それぞれの市町の中でそのコンテンツとなり、この地域コミュニティの維持について、がストップしているということがやはり共通の各首長が大変苦労されておりました。感染者が増課題とされました。

加する中で、地域活動をどうやって動かしていく

そこを具体的に、愛媛県側、大分県側、それぞのが良いのか、地域のお祭りをどうやって動かしれの圏域でまず行うことが重要ですし、また、そていくのが良いのか、様々な意見交換を行いまし

れを観光交流人口ネットワークのような形で、両た。

圏域が持っているコンテンツを連携させ、どのよ

併せてもう１つ、やはりコロナ禍が２年半も経っ

うな見せ方をして圏域全体の誘客強化を図るのていますので、これまでの日本のコロナ対応のあか、各首長がすごく頭を悩まされていたと感じまり方について国の方で、特措法とその関係法とのした。

関係、ワクチンの取り扱い、国・県・市町村の権

そこの連携する媒体について、主に旅行会社等

限や役割、個人情報の取り扱いなども含め、様々

民間企業の皆様方に積極的に参画をしていただ

なものについて、今回の新型コロナで感染症へのけるような見せ方や、それぞれの地域でＤＭＯと対応が終わりというわけではありませんので、こ言われる観光目的会社のようなものを設立し、そこはしっかりと、検証していくことが大事ではな

れを活用する、或いはこれからＤＭＯを立ち上げ

いかといった意見が出てきました。

ていくという話など、各地域の実情について情報

お互いに意見交換もしながら、相互に協力し、交換も行いました。

- 67 -

記 者 会 見
その結果、地域のことは、地域の皆様方が一番らない。反対に、愛媛では松山の温泉しか知らな

よくわかっていますので、自分の市町を主体としい。そのような状態ではお互いに行ってみようとて、その磨き上げた観光コンテンツを具体的にど思いません。

ことどのように結び付けるのかが今後の課題と１００万人がお互いにお互いを知って発信することで、１００万人の圏域を活かすことができるのでされました。
また、ＤＸという社会情勢の波の中で、まず、マはないかというふうに思ったところであります。

ーケティングをしっかりと行う必要があります。

それとともに、やはり、交通インフラが必要だ

その上で、どこの圏域から、どういう層の人たち

ろうということで、大分市長からは、豊予海峡ルを、どれぐらいの価格帯で呼んでくるのかといっートをどのようにつないでいくかというようなたターゲティングについて、連携を図っていく中

提案もありました。また、空の駅と言いまして、

で、お互いに見える化していき、その成果を、地

１,０００を超える道の駅が全国にできており、そこ域の皆様にも見える化をしていくことで、本当のにヘリポートを併設する構想ですが、ヘリポート「ＤＸ」につながるのではないか、といった話もあがいたるところにできたら、道の駅が空の駅にもりました。

なり、ヘリを使って簡単に結ぶことができる、そ

今回の会議においては、議題が幅広く出ましてういった近未来的な発想に基づいて運動をして非常に有意義な分科会になったのではないかといかないか、というような提案もありました。
ソフト面におきましては、例えば、大分県でイ思います。

ベントがある時に、大分空港に降り立ち、大分県のイベントに参加をした後、フェリーで愛媛県に渡ってもらい、松山空港から帰ってもらう。
反対に、愛媛県で様々なイベントを行う時に、松山空港に降り立っていただいて、愛媛県のイベントに参加した後、フェリーで大分県に渡って大分空港から帰ってもらう。首都圏から誘客する際に、そのような圏域を周遊する商品を提案できな
いかといった話もありました。
お互いに、各市町の良いところを尊重し合って、

大城 一郎

助け合いながら、圏域１００万人のポテンシャルを

愛媛県八幡浜市長

活かしていこうというような話であったと思い

第３分科会では、圏域人口１００万人のポテンシます。

ャルを活かした圏域経済の活性化ということで、今日集まった愛媛の南西部と、大分の中東部のやはり、オンラインではなく対面で行うことで、様々な意見が出てきます。
今回、大分市長には本当にご苦労をおかけしま

１００万人がお互いにどれだけその地域を知っているかということがまず課題だと思います。

したが、開催していただきまして、心から感謝し

今日の分科会では、それぞれの市町の本当に特ております。

色を活かした発表があり、お互いのまちの強みを知ることができました。
これは非常に意義があったと思います。
大分ではやはり別府温泉や臼杵石仏という有名なものは知っているが、それ以外はほとんど知- 68 -

参 考 資 料
愛媛・大分交流市町村連絡会議会則
（名称）
第１条

本会は、愛媛・大分交流市町村連絡会議（以下「連絡会議」という。）と称する。

（目的）
第２条

連絡会議は、愛媛県と大分県の各市町村間における相互交流（以下「相互交流」という。）により、各地域の特性や、圏域における課題の抽出、当該課題を解決するための施策、事業について総合的に協議及び検討を行い、もって活力ある魅力的な圏域を形成するとともに、持続可能な地域経済の確立に寄与することを目的とする。
（所掌事項）
第３条

連絡会議は、次に掲げる事項について、協議及び検討を行うものとする。

(1)

相互交流によって実施する事業の計画及び実施に関すること。

(2)

各地域の特性や、圏域における課題の抽出及び情報の共有に関すること。

(3） 圏域における課題解決に向けた施策、事業等の調査及び研究に関すること。
(4)

その他会長が必要と認める事項

（組織）
第４条

連絡会議は、愛媛県及び大分県の市町村のうち連絡会議への参加を表明した市町村が属する企画部門担当課の課長級職員を会員として組織する。
２

前項に規定する参加表明は、連絡会議参加表明書（別紙様式）により行うものとする。

３

会長は、会員の互選により選任する。

４

会長は、連絡会議を代表し、会務を総理する。

５

連絡会議に副会長を置き、会長が会員のうちから指名する者をもって充てる。

６

副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるとき、又は会長が欠けたときは、その職務を代理する。

（連絡会議の会議）
第５条
２

連絡会議の会議（「以下「会議」という。」）は、会長が招集し、会長がその議長となる。

会議は、会員の過半数が出席しなければ、これを開くことができない。ただし、代理の者が出席したときは、当該会員が出席したものとみなす。

３

会議の議事は、出席会員の過半数でこれを決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。

４

会長は、必要があると認めるときは、会議に会員以外の者の出席を求め、説明又は意見を聴くことができる。

（オブザーバー）
第６条
２第４条に規定する会員のほか、連絡会議にオブザーバーを置くことができる。

オブザーバーは、会長が指名する者をもって充てる。

参 考 資 料（専門部会）
第７条

第３条に掲げる所掌事項について具体的な調査・研究等を行うため、連絡会議に専門部会（以下「部会」という。）を置くことができる。
２

部会は、第４条に規定する会長及び会員が指名する者を部会員として組織する。

３

部会に部会長及び副部会長を置き、会長が部会員のうちから指名するものをもって充てる。

４

部会長は、部会の事務を掌理し、第１項の調査・研究等の経過及び結果を連絡会議に報告するものとする。

５

副部会長は、部会長を補佐し、部会長に事故があるとき、又は部会長が欠けたときは、その職務を
代理する。

６

部会の会議は、部会長が招集し、部会長がその議長となる。

７

部会長は、必要があると認めるときは、部会の会議に当該部会に属する部会員以外の者の出席を求め、説明又は意見を聴くことができる。

８

部会の運営等に関して必要な事項は、部会長が別に定める。

（費用弁償等）
第８条

第５条第４項、第６条及び第７条第７項の規定により部会の会議に出席する者は、その職務を行うために要する費用弁償等を受けることができる。
（庶務）
第９条

連絡会議の庶務は会長が属する市町村の企画部門担当課において処理する。

（その他）
第１０条
附

この会則に定めるもののほか、連絡会議の運営に関し必要な事項は、会長が別に定める。
則

この会則は、令和２年５月２９日から施行する。

愛媛・大分交流市町村連絡会議

事務局〒870-8504
大分県大分市荷揚町 2 番 31 号
大分市企画部企画課広域連携推進室
TEL

097-585-5242

FAX

097-534-6182

Mail kouiki@city.oita.oita.jp