令和５年群馬東部水道企業団議会

１１月全員協議会会議録

群馬東部水道企業団

令和５年群馬東部水道企業団議会１１月全員協議会会議録

令和５年１１月２７日（月曜日）

１ 出席議員 １０名
１番 矢 部
３番 白 石
６番 杉 山８番 小 林１０番 髙 橋

伸 幸
さと子
英 行
武 雄
祐 二

２ 欠席議員 ２名
４番 権 田 昌 弘
３ 説明のために出席した者
局
長 小 郷 隆次
長 百 瀬 光企画課長 小 杉 浩
庁舎建設室長８名
士宏子

島 田 賢 司４ その他出席した者 ３名
書記 秋 庭 美 恵
書記 飯 田 直 樹

２番
５番
７番
９番
１２番

大川
須坂
黒川
村
藤
上田

陽 一
幸 人
日米代
祐 次重 利

１１番 渡 邉明次
長 大 塚 憲 一
総務課長 奥 川靖
工務課長 山 本 雅 己
みどり支所長書1

関 口 洋 一記 川 﨑 千 穂

令和５年１１月全員協議会次第
日時 令和５年１１月２７日（月）午前１０時
場所 議会第２会議室（太田市役所 低層棟４階）

１ 開会

２ 挨拶

３ 報告事項①例月出納検査の結果（８月～９月分）について【資料№１】②群馬東部水道企業団人事行政の運営等の状況の公表について【資料№２】③令和４年度 事務に関する説明書について【資料№３】④群馬東部水道企業団事業運営及び拡張工事等包括事業（第２期）の実施について【資料№４】⑤群馬東部水道企業団太田本所建設事業設計業務委託契約の締結について【資料№５】⑥１，０００万円以上工事請負契約締結（９月分）の報告について【資料№６】
４ そ の 他

５ 閉会

2

【 全員協議会 会議録 】
局長（小郷隆士） 皆様、おはようございます。本日は公務ご多忙の中、群馬東部水道企業団議会全員協議会へご出席いただきまして、誠にありがとうございます。
本日の進行を務めさせていただきます、群馬東部水道企業団局長の小郷でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
なお、権田副議長と渡邉議員から欠席の連絡がありましたので、ご報告いたします。
それでは開会に先立ちまして、矢部議長よりご挨拶を頂戴したいと存じます。
議長（矢部伸幸） 皆さん、おはようございます。本日は、各議会の定例会前の大変お忙しいところ、当企業団議会にお越しいただきまして誠にありがとうございます。
これから冬も本番となりまして、かなり寒くなってくると予想されておりますので、お身体にご自愛いただきますよう、よろしく申し上げながら、また、本日の報告事項に対して忌憚のないご意見をいただけますよう、よろしくお願いいたします。
それでは簡単ではございますが、ご挨拶とさせていただきます。
局長（小郷隆士） ありがとうございました。
本日は、あらかじめ配付させていただきました次第に基づき、進めさせていただきますので、皆様のご協力をお願い申し上げます。
局長（小郷隆士） それでは、これより矢部議長により座長を務めていただき、進行をお願いいたします。
座長（矢部伸幸） ご指名でございますので、座長を務めさせていただきます。皆様のご協力をよろしくお願いいたします。
座長（矢部伸幸） 本日は、協議事項は無く、報告事項のみとなります。
お手元の全員協議会次第をご覧ください。次第の３、報告事項に入ります。
事務局から順次説明を求めます。①の例月出納検査の結果について説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（矢部伸幸） 奥川課長。
3

総務課長（奥川靖） それでは、資料１ページ、ナンバー１の例月出納検査の結果８月、９月分につきまして、ご報告いたします。
概要となりますが、本日の会議までに実施された例月出納検査で、監査委員から当企業団の議長宛に報告された検査結果を、議員の皆様にご報告するものとなります。
検査日時は、資料記載のとおりとなりますが、各月末日の現金の出納状況は、残高証明書及び諸帳簿とも一致し、正確であることを確認しております。また、２ページと３ページは、提出された検査結果の報告書となります。以上、ご報告させていただきますので、よろしくお願いいたします。
座長（矢部伸幸） ただいまの説明に対し、ご意見ありませんか。
（なしの声あり）座長（矢部伸幸） 別にご意見もないようですので、説明のとおりご了承願います。

座長（矢部伸幸） 次に、②の群馬東部水道企業団人事行政の運営等の状況の公表について説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（矢部伸幸） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） それでは、資料４ページ、ナンバー２の群馬東部水道企業団
人事行政の運営等の状況の公表につきまして、ご報告いたします。
本件は、地方公務員法第５８条の２と当企業団の条例により、昨年度の人事行政の運営などの状況を公表するもので、企業団広報紙、水道だよりの１２月１日号と企業団ホームページで掲載を予定しております。具体的な内容でございますが、５ページとなります。
主なものをご説明いたします。１の職員の任免及び職員数に関する状況の（１）
職員数の状況となりますが、令和４年４月１日の職員数は５４人となっており、令和３年４月１日と比較すると、３人の減員となっております。職員数５４人の内訳は、専任職員が退職派遣職員を含め３１人、派遣職員が２３人となっており、派遣職員の内訳は太田市が１９人、館林市が３人、みどり市が１人となっております。
4

（２）の職員の採用及び退職の状況となりますが、専任職員の新規採用は２人、退職は１人でございました。
（３）の年齢別職員構成の状況は、３９歳までの職員を合計すると１３人、４０歳以上の職員は４１人となっており、４０歳以上の職員が７５％を占めております。
６ページをご覧ください。資料の中ほど、３の職員の給与の状況をご覧ください。
（１）は昨年度決算の人件費となりますが、退職派遣者を除いた５２人の給料、手当、法定福利費を合わせた総額は、４億３６８万７，０００円で、一昨年度と比較すると８２７万２，０００円の減額となりました。
（２）の令和４年４月１日現在の職員の平均給料月額は３４万５，０００円、平均給与月額は３９万６，０４８円で、平均年齢は４５．８歳でございました。一昨年度と比較すると、平均給料月額では１，５００円、平均給与月額では１，４５５円減額になっており、職員の平均年齢は０．２歳高くなっております。
７ページの４の職員の勤務時間その他の勤務条件の状況となりますが、（１）の１週間の勤務時間は３８時間４５分、（２）の年次有給休暇の平均取得日数は１４．２６日で、年次有給休暇の取得は、一昨年度と同じ１４日となっております。
８ページをご覧ください。５の職員の休業に関する状況の（１）育児休業の取得状況となりますが、昨年度の対象者は男性２人で、２人が育児休業を取得しており、取得率は１００％となっております。６の職員の分限及び懲戒処分の状況となりますが、傷病による休職が１件ございました。
９ページの７の職員の服務の状況の（１）営利企業等の従事許可の状況となりますが、１件となっており、当企業団の局長が包括事業委託先の㈱群馬東部水道サービスの非常勤監査役を務めているため、兼業を許可しております。
説明は以上となりますが、説明していない項目もございます。恐れ入りますが、後ほどご確認くださるようお願い申し上げます。
なお、説明の中で職員の人件費について触れさせていただきました。企業団の職員の給与条例の適用ですが、専任職員となるプロパー職員は太田市の給与条例の規定を適用し、派遣職員は派遣元の給与条例を適用しております。また、費用は専任職員、派遣職員いずれも企業団が負担しております。現在、皆様の自治体では、人事院勧告にともなう職員の給与改定について検討されていると思いますが、当企業団では、太田市、または派遣元の団体の給与条例が改正になれば、企業団の職員の給与改定も行われる仕組みとなりますので、お含みおきくださるようお願い申し上げます。以上でございます。
座長（矢部伸幸） ただいまの説明に対し、ご意見ありませんか。
（黒田議員挙手）5

座長（矢部伸幸） 黒田議員。
議員（黒田重利） ５ページの（３）の年齢別職員構成の状況を見ますと、５５歳から５９歳が１１名となっていますが、この人達が退職していくとバランスは大丈夫なのでしょうか。
（奥川課長挙手）
座長（矢部伸幸） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） 実際のところ、今後、高齢年齢層の職員の退職が予定されておりますが、現在、定年延長ということもありますので、６０歳を過ぎてもすぐに退職と、現実的にはならないと思います。実際、その職員が引き続き定年延長で企業団に残るとなりますと、その職員とのバランスといいますか、年齢層を均等にできるように、新規採用職員を継続的に採用していくということで、年齢層の平準化を図っていければと考えておりますので、よろしくお願いします。
（黒田議員挙手）
座長（矢部伸幸） 黒田議員。
議員（黒田重利） ２５歳から２９歳が４人しかいないんですよね。条例で人数が決まっているので、それ以上増やせないと思うんです。今、年齢層を若くするのには色々あるかなと思うのですが、具体的に年齢層を若くするために、企業団として採用の啓発をしているのでしょうか。
（奥川課長挙手）
座長（矢部伸幸） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） 先ほど、黒田議員がおっしゃったように、職員定数は決まっておりまして、急激に若い人をたくさん採用するわけにはいかないという事情があります。できるだけ良い人材を確保するために、人事部門では、近隣の大学に行って就職を担当する部門に直接行き、企業団の職員採用の募集をしたり、高崎にある
6

ジョブカフェに出向きまして、企業団の職員募集について協力をお願いしたり、県内の就職説明会にブースを設けまして、企業団のＰＲを行ったり、様々な工夫をしまして、有為な人材を確保するために努めていますので、よろしくお願いできたらと思います
座長（矢部伸幸） 他にありますか。
（なしの声あり）座長（矢部伸幸） 他にご意見もないようですので、説明のとおりご了承願います。
座長（矢部伸幸） 次に、③の令和４年度事務に関する説明書について説明願います。
（奥川課長挙手）
座長（矢部伸幸） 奥川課長。
総務課長（奥川靖） それでは資料１１ページ、ナンバー３、令和４年度事務に関する説明書につきまして、ご報告いたします。
本件は、地方自治法第１２２条において「普通地方公共団体の長は、議会に事務に関する説明書を提出しなければならない」とされていることから、別添の説明書によりご報告するものでございます。説明書につきましては、昨年度の事務分掌や事務事業の概況を、所属別にとりまとめたものとなります。掲載内容は、恐れ入りますが資料記載のとおりとなりますので、後ほどご確認くださるようお願い申し上げます。以上でございます。
座長（矢部伸幸） ただいまの説明に対し、ご意見ありませんか。
（なしの声あり）座長（矢部伸幸） 別にご意見もないようですので、説明のとおりご了承願います。

7

座長（矢部伸幸） 次に、④の群馬東部水道企業団事業運営及び拡張工事等包括事業（第２期）の実施について」説明願います。
（小杉課長挙手）
座長（矢部伸幸） 小杉課長。
企画課長（小杉浩子） それでは、１２ページ、資料ナンバー４をお開き願います。群馬東部水道企業団 事業運営及び拡張工事等包括事業（第２期）の実施について、ご説明をさせていただきます。
まず目的ですが、企業団では、広域化により増加した業務に対応するため、平成２９年度から企業団と民間企業グループによる官民出資会社、株式会社群馬東部水道サービスと群馬東部水道企業団事業運営及び拡張工事等包括事業委託」契約を締結し、民間の技術・ノウハウを活用した効率的な事業運営を行っておりますが、令和６年度末に契約期間の８年間が終了いたします。
この包括事業委託の導入効果を診断するため、契約期間の半分が経過した令和３年度に中間評価を実施いたしましたが、包括事業委託が企業団の効率的な事業運営に対して一定の効果があることが確認でき、企業団職員数の削減についても実現できているという評価となりました。その結果を踏まえ、令和７年度以降につきましても、引き続き包括事業委託（第２期）を実施することといたしました。
この包括事業委託につきましては、企業団としての重要施策であり、今後の水道事業経営に大きな影響を与える案件でありますので、今回報告をさせていただくものでございます。
概要についてご覧ください。事業名は、群馬東部水道企業団事業運営及び拡張工事等包括事業（第２期）となります。
事業内容ですが、施設の維持管理及び業務経営サポート等包括委託業務と、管路工事等の関連業務となります。
事業期間でございますが、令和７年４月１日から令和１２年３月３１日までの５年間となります。
委託金額でございますが、包括委託業務の上限金額を１９３億８千９百万円、工事関連業務の上限金額を３０億８千３百万円と定めております。
選定方法につきましては、第１期包括事業委託と同様、公募型プロポーザル方式を採用いたします。
今後の選定日程ですが、令和６年２月に実施方針を公表した後、４月より募集公告を行い、応募の受付からプロポーザル審査を経て、令和７年１月の契約を予定しております。
8

選定審査につきましては、学識者、水道事業実務経験者及び企業団職員の５名で構成する、群馬東部水道企業団事業運営及び拡張工事等包括事業（第２期）事業者選定審査委員会において、技術面、価格面の総合的な評価を実施し、採点結果をもとに受託者を決定する予定でございます。
なお、添付資料につきましては、現在の第１期包括事業委託についてと、令和３年度に実施いたしました、包括事業委託の中間評価についての内容となりますので、後ほどご確認ください。
以上、群馬東部水道企業団事業運営及び拡張工事等包括事業（第２期）の実施についての報告となります。よろしくお願い申し上げます。
座長（矢部伸幸） ただいまの説明に対し、ご意見ありませんか。
（黒田議員挙手）
座長（矢部伸幸） 黒田議員。
議員（黒田重利） 今、決まっているお金が、１９３億８千９百万円と３０億８千３百万円という金額なのですが、これは妥当ということでよろしいでしょうか。
（小杉課長挙手）
座長（矢部伸幸） 小杉課長。
企画課長（小杉浩子） こちらの金額につきましては、まず、１９３億８千９百万円は３条部分の事業の価格になりまして、こちらにつきましては、現在の第１期の包括事業とほぼ同じ金額で算定しております。また、３０億８千３百万円は４条の事業の金額になるのですが、こちらにつきましては、対象工事の施設の部門を除いたものになりまして、現在支払している金額を基に算出している金額になります。以上です。
（黒田議員挙手）
座長（矢部伸幸） 黒田議員。
9議員（黒田重利） 上限価格なのですが、例えば、もし大きな仕事が入ってしまったら増えるということでよろしいのでしょうか。
（小杉課長挙手）
座長（矢部伸幸） 小杉課長。
企画課長（小杉浩子） 上限価格につきましては、今回こちらの金額で定めさせていただいたのですが、大きな事業の変更などあれば、その際は見直しをさせていただく予定となっております。以上です。
座長（矢部伸幸） 他にご意見ありませんか。
（小林議員挙手）
座長（矢部伸幸） 小林議員。
議員（小林武雄） お世話になります。平成２９年から８年間のものを中間報告して、今度は５年間で進めるということは、今回は事業ボリュームが少なくなるなどの理由があるのですか。
（小杉課長挙手）
座長（矢部伸幸） 小杉課長。
企画課長（小杉浩子） 前回の８年間ですが、国からの交付金をいただく期間に合わせて８年間と設定いたしました。今回の５年間といたしましては、大きな工事を今のところ想定できないということと、もう一つは、事業環境として、国際環境などが変わっておりまして、８年先、１０年先というのは、こちらでも予測できませんので、５年間で金額を定めて、今回委託という形をとらせていただきました。以上です。
（小林議員挙手）10

座長（矢部伸幸） 小林議員。
議員（小林武雄） その８年間を５年にしたということは、今の予算でいくと５年間は妥当な期間ということになるのですね。
（小杉課長挙手）
座長（矢部伸幸） 小杉課長。
企画課長（小杉浩子） はい。そのように考えております。
座長（矢部伸幸） 他にありませんか。
（なしの声あり）座長（矢部伸幸） 他にご意見もないようですので、説明のとおりご了承願います。
座長（矢部伸幸） 次に⑤の群馬東部水道企業団太田本所建設事業設計業務委

託契約の締結について」説明願います。
（島田室長挙手）
座長（矢部伸幸） 島田室長。
庁舎建設室長（島田賢司） 資料１７ページ、資料ナンバー５をお開き願います。
群馬東部水道企業団太田本所建設事業設計業務委託契約の締結につきまして報告いたします。
目的としまして、太田本所は老朽化、耐震性能の不足判定により、現在、建て替えの事業を進めているところですが、設計業務プロポーザルを実施した結果、設計業者が決定し、業務委託契約を締結しましたので報告するものでございます。
概要ですが、履行名称、群馬東部水道企業団太田本所建設事業設計業務委託となります。履行場所、太田市下浜田町１０８８番２ほか地内、契約締結日、令和５年１０月２０日、履行期間、令和５年１０月２３日から令和７年２月２８日迄となります。契約方法、随意契約（プロポーザル方式）、予定価格、９，０４９万円、落札
11

金額、８，２００万円、落札率、９０．６２％、契約金額、９，０２０万円、請負者は前橋市の株式会社石井設計でございます。委託内容とプロポーザル参加者につきましては、資料のとおりでございます。
裏面の１８ページをお開きください。こちらの位置図につきましては、現在の本所と移転先の位置を記載したものでございます。参考に現在の本所につきましては、住所、地積のほか、建物の大きさを記載しております。移転予定地につきましては、所在と地積のほかに新庁舎の延べ床面積、事業スケジュールを記載しております。
以上でございます。
座長（矢部伸幸） ただいまの説明に対し、ご意見ありませんか。
（小林議員挙手）
座長（矢部伸幸） 小林議員。
議員（小林武雄） 今回、プロポーザルで業者を決めたということですが、金額だけではなく、その会社の本質など評価して進めたと思うのですが、石井設計と他の３者、その４者の中でどこの着眼点が良くて決めたのか、教えてください。
（島田室長挙手）
座長（矢部伸幸） 島田室長。
庁舎建設室長（島田賢司） 評価された点は、企業団の職員数が多いものですから､関係機関、協力機関とのやりとりや、レイアウト、使い易さ、防災に対する取組みの姿勢、またそれに対する建設力などが評価された点でございます。
座長（矢部伸幸） 他にご意見ありませんか。
（なしの声あり）座長（矢部伸幸） 他にご意見もないようですので、説明のとおりご了承願います。

12座長（矢部伸幸） 次に、②の１，０００万円以上工事請負契約締結の報告について説明願います。
（大塚次長挙手）
座長（矢部伸幸） 大塚次長。
次長（大塚憲一） 館林支所において９月に締結された、１，０００万円以上の工事請負契約について報告いたします。
まず、１９ページ資料ナンバー６－１でございますが、館林市下早川田町地内の配水管布設替工事、落札率は９４．９６パーセント、契約金額は１，６３５万７千円、請負者は有限会社浜野管工設備、施工延長１３．２メートルとなります。
次に、資料ナンバー６－２でございますが、館林市本町一丁目ほか地内の配水管布設工事、落札率は９８．２３パーセント、契約金額は３，４１０万円、請負者は小曽根建設株式会社、施工延長３１２.２メートルとなります。
次に、資料ナンバー６－３でございますが、板倉町籾谷地内の配水管布設替工事、落札率は９３．９８パーセント、契約金額は１，２７１万６千円、請負者は有限会社佐山設備、施工延長２０１．０メートルとなります。
次に、資料ナンバー６－４でございますが、明和町梅原地内の配水管布設替工事、落札率は９５．１８パーセント、契約金額は３，３６６万円、請負者は島田設備工業有限会社、施工延長４８２．５メートルとなります。
次に、資料ナンバー６－５でございますが、千代田町上中森地内の配水管布設替工事、落札率は８７．００パーセント、契約金額は３，４６０万６千円、請負者は有限会社福田総合設備、施工延長４５２．３メートルとなります。
次に、資料ナンバー６－６でございますが、千代田町上五箇地内の配水管布設替工事、落札率は９４．１９パーセント、契約金額は１，５８７万３千円、請負者は有限会社田島設備、施工延長１７０．９メートルとなります。
次に、資料ナンバー６－７でございますが、邑楽町狸塚地内の配水管布設替工事、落札率は９４．７９パーセント、契約金額は３，５４２万円、請負者は有限会社砂川設備、施工延長４１７．３メートルとなります。 以上でございます。
（関口支所長挙手）
座長（矢部伸幸） 関口支所長。
みどり支所長（関口洋一） みどり支所において９月に締結された１，０００万円
13以上の工事請負契約について報告いたします。３３ページをご覧ください。
資料ナンバー６－８は､みどり市笠懸町地内の配水管布設替工事です｡落札率は９７．８６パーセント、契約金額は３８，６８万７千円、請負者は株式会社新井建設工業、施工延長は５１６．９メートルです。
資料ナンバー６－９は、みどり市笠懸町地内の配管布設替工事です。落札率は９５．９６パーセント、契約金額は２７，９４万円、請負者は株式会社金子建設、施工延長は１４６．４メートルです。以上です。
座長（矢部伸幸） ただいまの説明に対し、ご意見ございませんか。
（黒田議員挙手）
座長（矢部伸幸） 黒田議員。
議員（黒田重利） ２１ページの資料６－２の契約方法が随意契約になっているのですが、理由は何でしょうか。
（大塚次長挙手）
座長（矢部伸幸） 大塚次長。
次長（大塚憲一） ここは、館林市の県道の整備の区間となっております。よって、随意契約をすることで、経費等の削減ができるため、随意契約とさせていただ
きました。以上です。
座長（矢部伸幸） 他にご意見ありませんか。
（小林議員挙手）
座長（矢部伸幸） 小林議員。
議員（小林武雄） この全員協議会の案件の一覧表でタイトルがありますけれど、報告６－１から６－９の中で、６－４、５、６、７の４つと他の５つの書き方が揃っていないのですが、統一した方がいいのではないでしょうか。
14

（大塚次長挙手）
座長（矢部伸幸） 大塚次長。
次長（大塚憲一） これは、企業団の内部の話になるのですが、例えば資料の６－４､５、６、７など令和何年度から始まるのは、交付金関係で地区名をカッコ書きで後ろに、それ以外の一般の補助金なしのものですとか、区画整理の場合はこのような記載と定めておりますので、ご理解をいただければと思います。以上でございます｡
座長（矢部伸幸） 他にご意見ありませんか。
（なしとの声あり）
座長（矢部伸幸） 別にご意見もないようですので、説明のとおりご了承願います｡
座長（矢部伸幸） 以上で、予定しておりました案件は終了いたしました。その他で、議員の皆様から何かございませんか。
（なしとの声あり）
座長（矢部伸幸） 別にないようですので、事務局より連絡事項はございますか。
（なしとの声あり）
座長（矢部伸幸） 別にないようですので、以上をもちまして本日の議事すべてを終了いたします。
これをもちまして、座長の職を降りさせていただきます。ご協力ありがとうございました。
局長（小郷隆士） ありがとうございました。
これをもちまして、全員協議会を終了させていただきます。次回の全員協議会は､２月定例会と同日の２月７日水曜日の午前９時３０から、この会場におきまして開催いたします。よろしくお願いいたします。
15

午前１０時３５分閉会