国際ボランティア貯金寄附金の配分事業完了報告書集

平成 28 年度版
(平成 26 度寄附金配分事業)

独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構

《目団次》体
団体名(実施国)

ページ

所在地
埼 玉

特定非営利活動法人

アジア・アフリカと共に歩む会（南アフリカ）

１

東 京

特定非営利活動法人

幼い難民を考える会（カンボジア）

３

特定非営利活動法人

シャプラニール=市民による海外協力の会（バングラデシュ）５

特定非営利活動法人

国際開発フロンティア機構（フィリピン）７

国別・地域別索引

アジア
カンボジア

東 京

特定非営利活動法人 幼い難民を考える会

３

バングラデシュ

東 京

特定非営利活動法人 シャプラニール=市民による海外協力の会

５

フィリピン

東 京

特定非営利活動法人 国際開発フロンティア機構

７

アフリカ
南アフリカ

埼 玉

特定非営利活動法人 アジア・アフリカと共に歩む会

１南アフリカ

特定非営利活動法人 アジア・アフリカと共に歩む会

所在地：埼玉県
事業名：基礎教育支援のための学校図書室等の配備と巡回指導
配分額：1,009,000 円
あち
背景と目的
南アフリカ共和国の僻地では、図書室等の施設が整っておらず、本や教材などの不足が続いている。基本的な読み書きの能力不足は否めず、学力不足が若者の高い失業率、貧困率、犯罪率に繋がり、深刻な社会問題となっている。支援対象であるクワズールーナター
ル州ウグ郡内ムタルメ、トゥートン及びウムズンベの 3 つの学区には公共図書館や書店がなく読書文化が育たず、学校もその役割を果たすことが出来ていない。学力の基礎となる読み書き能力を向上させることは貧困から脱却する第一歩であり、そのためには学校での図書環境を整えていくことが重要である。また、教師たちも学校図書がない環境であるため、図書活動運営能力が備わっていない。自力で図書活動を継続、推進させていくために、司書教師と生徒が図書活動運営能力を身に付け、運営スキルが引き継がれていくシステムを整えることとした。
王実施状況
書籍に関しては、主に小学生用のやさしい英語のリーダーや絵本、リクエストの多かった現地語(ズールー語)の本を中心に各対象校のレベルやニーズに合わせ、対象校に全部で約11,000 冊配布（1 校平均 275 冊）したほか、英語の本及びズールー語の本は移動図書館車に約 2,200 冊搭載し、貸出しをした。また、事業実施対象 40 校のうち、図書室用備品に関して 4 校に本棚を配備し、ブックエンドはこの 4 校に加えて 2 校(計 6 校)に配備した。
教師対象研修会を 2015 年 6 月に開催、2016 年 2 月に｢読書促進イベント｣を地域ホールを借りて開催した。イベントには各対象校の司書教師及び生徒代表が出席し、学校での図書活動や読書感想文の発表、図書室の使い方や読書の大切さ等についてのドラマ仕立てでの発表があり、日頃の活動の成果が見られた。当日は州教育省図書担当部門(ELITS)の担当官も参加し、担当官が出席者への激励や図書活動に関する講義を行った。
現地の当会図書スタッフは、対象校の教師や生徒と図書を通じて良好な関係を築きながら活動を行った。スタッフは学期中は移動図書館車で毎日学校を巡回訪問し、生徒に図書室の利用方法や本の扱い方を指導した。また、学校の休業期間中、依頼があれば図書室の清掃や本の整理を手伝った。

効果と現地の反響図書が配備されたことにより、対象全校に図書委員会が設置され、当会図書スタッフが巡回訪問の際に図書委員会メンバーとのミーティングや指導を行い、各校で委員会システムが定着した。また、図書室の蔵書の不足については、移動図書館車の本でカバーするなど、図書活動が定着した。
教師からは｢読書をすることで生徒の英語力が向上してきた。｣、｢学校にとって大きなサポート。生徒は図書室が利用できることを大変喜んでおり、特に『書くこと』の上達がみられる。｣、｢生徒が図書室で学習出来るようになり、高校卒業試験の合格率が 70%から 91%に上昇した。｣、｢頻繁に図書館車の巡回訪問があってよかった。生徒は自立して本を読めるようになり、発音も上達している。｣等、学校における読書環境が整備された。
- 1 -シャバ小学校の図書室をアレンジする

バンギビーゾ小学校 3 年生が当会図書指導員と司書教師グループで英語の物語を朗読

シボングジェケ高校のコンテナー

移動図書館車で学校を巡回し指導と図書室で勉強する生徒たち

本の貸し出しをする当会図書指導員

ムタルメ小学校で本の貸し出し方法と

2 月図書イベントの様子

本の扱い方を指導

ドラマ仕立てで図書活動を発表する生徒- 2 -カンボジア

特定非営利活動法人 幼い難民を考える会

所在地：東京都
事業名：就学前教育の充実のための保育者研修及び教材配布
配分額：1,741,248 円
あち
背景と目的
カンボジア政府は、幼児教育の重要性を鑑み、2014 年 8 月に幼児教育に関する 5 か年計画を発表、2014 年から 3 年間で 1,000 か所の公立地域幼稚園の新設に取り組んでいる。
当団体はこれまでに文字教材や絵本などの製作を行い、教育省と連携し、教材の配布、教材の活用方法に関する保育者の研修を行い、幼児教育の質の向上に取り組んできた。
2015 年度は 16 州 364 か所の公立地域幼稚園が新設される予定であったことから、教育省と連携して新設幼稚園の全てに絵本と保育教材を配布するとともに、保育者の研修を行うこととした。これは就学前教育のレベルアップを図り、小学校教育へスムースに導き、退学率を減少させるためであり、特に保育者となる地域の人たちの研修に力を入れ、より多くの子どもたちが適切な幼児教育の恩恵に浴せる機会を増やしていくこととしている。
王実施状況
2015 年 4 月から教材製作の打合せを開始し、7 月に製作が完了、8 月から配布準備を行い、最終新設数となった 16 州 357 か所に教材を配布した。
16 州 357 か所の保育者を対象に実施された研修のうち、10 州で行われた研修に当団体が同行、教材の使用方法について直接研修を実施した。残り 6 州については、カンボジア政府の教育省職員又は州・郡のコアトレーナーが当団体製作の教材を配布し、対象者へ研修を実施した。研修を受講した保育者は、読み聞かせ時の本の持ち方や声量など実際に教材に触り、使い方を体験することにより、教材がどのように子どもたちの興味を惹きつけるかを理解し、幼児教育への意欲を高めることができた。また、教材が壊れてしまった際の修復方法や保管する際の注意事項にも焦点を当て指導した。なお、教育省職員が当団体の配布する教材について使用方法等を理解の上、州・郡の幼児教育担当者へコアトレーナー研修を行い、指導することができるようになったことは、当団体が行ったこれまでの活動の成果である。
今後は、新設した公立地域幼稚園で実際の子どもたちの保育状況をモニタリングし、配布した教材が適切に利用されているか評価し、フォローアップして行く予定である。

効果と現地の反響
公立地域幼稚園の保育者からは｢教材は色が綺麗で子どもたちの興味を惹き、子どもたちが楽しく学べ、幼稚園の魅力も増し、毎日幼稚園に来てくれると思う。また、子どもだけではなく、保護者が教材に興味を持って幼稚園へ通わせたいと思うようになる。教材の使い方を教えてもらい、理解できたので積極的に使いたい。｣、｢研修の中で教材の説明を聞いて注目したのは『車のパズル』です。子どもたちに色や形の名前を教えられる。これまでも自主的に村の子どもたちを教えているが、公立地域幼稚園ではなかったため、手当も教材もなく、教え続けるのが難しかった。今は研修も受け、自分自身の知識も増えた。教材があるので教えやすくなると思うし、子どもたちも楽しく学べると思う。多くの教材を配布してくれて感謝しています。｣等の声が寄せられた。

- 3 -教育省幼児教育局長とのミーティング

読み聞かせの仕方の研修（保育者研修）

歌の練習風景（保育者研修）

研修での教材の配布に笑顔教材セットを受け取った保育者たち

コンポンチャム州での保育者研修参加者- 4 -バングラデシュ 特定非営利活動法人

シャプラニール=市民による海外協力の会

所在地：東京都
事業名：家事使用人として働く少女に対する基礎教育等支援
配分額：1,894,000 円
あち
背景と目的
バングラデシュでは、富裕層、中流層の家庭で家事使用人として働く 18 歳未満の子どもが 42 万人いると言われている。その約 8 割が女子であるが、少女たちは閉ざされた室内で働くことを強いられ、悲惨な状況下にいて、弱い立場にある。
こうした状況を受け、当団体では 2006 年より首都ダッカにおいて、現地パートナー団体である Phulki とともに、家事使用人として働く少女への支援活動を始めた。少女たちが教育、職業訓練などが受けられる「ヘルプセンター」を運営し、少女たちの能力を向上させることにより、少女たちの現在の職場における待遇の改善、新たな就業機会の獲得等を図っているところである。
また、少女たちの状況を改善するためには、家事使用人の問題について、より広く社会へ訴えかけていくことが重要であり、キャンペーンを通じた一般市民、マスコミへの働きかけに加え、児童労働関連の制度整備や運用に係る政府への働きかけ等、様々なアドボカシー活動が必要とされている。
王実施状況
パートナー団体の Phulki とともに家事使用人として働く少女たちのため、3 か所の「ヘルプセンター」を運営した。
ヘルプセンターにおいては、同センターに通う少女 133 名に対して、小学校 3 年生に相当する読み書き、計算などの基礎教育、マナー研修、衛生教育、性と健康の研修及び早婚の弊害に関する研修並びに料理、刺繍、縫製及び手工芸等の職業訓練などを実施した。少女たちが新しい知識や技術を学び、身に付けることで、生活環境や雇用主との関係が改善され、また、簡単な読み書きができ、技術を持つことで、仕事に就く選択肢が広がった。
また、延べ 730 名の雇用主、保護者を訪問し、家事使用人として働く少女たちを取り巻く問題に関する啓発活動を行った。
更に、家事使用人として働く少女の問題について広く社会に訴えかけるため、現地の複数の NGO と協力し、児童労働反対世界デ―の絵画展を開催する、ラジオ番組を制作し放送するなどの活動を行った。

効果と現地の反響センターでの活動、訪問啓発活動により、センターに通う少女 133 名のうち、30 名弱の少女が学校へ通い始めた。また、センターでの基礎教育の結果、100 名強が簡単な読み書きや計算が出来るようになり、更に少女たちへの聞き取りでは、20 名強の少女の給料が上がり、20 名弱が縫製職などの仕事へ変更し、就業選択の機会が増えた。
また、本活動について住民の理解が高まり、センター2 か所を地域住民グループに移譲した。
更に、2015 年 12 月にバングラデシュ内閣で「家事労働者の権利保護及び福祉政策」が承認され、14 歳未満の子どもを家事使用人として雇うことが正式に禁止されたほか、雇う場合の労働環境、契約関係等の規定が初めて制定された。
- 5 -

色鉛筆を使ってみる少女

センターで英語の勉強をする少女

ボードゲームを使いながら衛生的な生活の重要性を学ぶ

料理研修を受ける少女

刺繍訓練を受けて商品マットを作成する少女たち

センターの卒業証書を授与される少女- 6 -特定非営利活動法人 国際開発フロンティア機構

フィリピン

所在地：東京都
事業名：モリンガ栽培普及と加工利用による貧困住民の収入向上
配分額：1,192,000 円
あち
背景と目的
フィリピンのアルバイ州は最貧困地域のひとつである。ココナツ栽培による産業が主であるが、マニラ経済圏からは遠く、台風の常襲地帯であり、マヨン活火山の被害などのため、地域住民の多くは未だ貧困から脱却できていない。
当団体は収入増大と雇用機会創出のために、住居の庭先に植えられている「奇跡の木」と呼ばれるモリンガ樹に注目した。モリンガ樹は東南アジア、アフリカなど熱帯地域に広く繁殖し、「葉」「果実」「種」の全てに利用価値を持つ栄養豊富な多目的樹木であり、一部では自給野菜としてスープや煮炊きの食材として食され、家畜飼料にも利用されているが、利用価値に対する地域住民の認知度は低く、換金作物や加工用食材としての販売には至っていない。このためモリンガの栽培を普及させ、地域住民の収入増大と雇用機会創出を目指すこととした。

王実施状況
事業を開始するにあたり、モリンガ樹の挿し木探し、入手先との購入交渉及び挿し木の輸送、圃場の整備並びに植付け等を行った。
その後、当団体の研究研修センターの圃場に植え付けたモリンガを栽培から販売まで共同で管理が行えるようメンバーの組織化を図り、利益配分が出来るようにモリンガ圃場の運営、収穫、乾燥、出荷販売及び加工食材の販売等、実践的生産販売などへの取り組みを行った。組織化の中で販売担当ができ、その成果のひとつとして研究研修センターのモリンガを生鮮野菜としてマーケットへ出荷し販売を行った。また、粉末加工担当による粉末を使ったローカルフードの実演販売で粉末の販売も可能となった。更に当団体はメンバーから乾燥モリンガを 1 ㎏ 270 ﾍﾟｿで買い付け始めた。これにより、メンバーが地域での自給作物であるモリンガを生鮮野菜や食材、健康食品として収入や雇用に繋げられることを理解し、協力して地場産業として振興する意識の共有が図られるとともに、地域住民の関心が高まり、モリンガの普及に効果をあげている。

効果と現地の反響
モリンガの栽培、生鮮野菜としての市場での販売や乾燥モリンガの買付け等の評判から、モリンガ栽培が収入になると地域住民から期待されている。また、モリンガが健康に良いとの理解も深まってきた。
今回、生鮮野菜として一束 10 ﾍﾟｿで定期的にマーケットにて直販する試みを開始したところ、州都レガスピーの野菜小売業者から｢定期的に買付けしたい｣との申し入れがあり、地域住民の新たな収入源にも繋がっている。
また、現地住民の偏った食事の補完的な栄養野菜ともなり、その摂取により健康保全にも効果があり、現地の人々に喜ばれている。

- 7 -モリンガ樹の挿し木作業

順調に育成しているモリンガ樹

モリンガ栽培農家への研修

栽培農家の育成と組織化研修

生鮮野菜としてマーケットでの販売

モリンガを利用した料理（野菜煮炊き）- 8 -