Crystal	 	 Roman	  Okhotsk	 クリスタルロマン	  オホーツク	 —オ ホ ー ツ ク 旅 コンテストと観光開発—	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 網走建設業協会	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 会長	  	  管野	  伸一	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 網走市南二条西三丁目	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 設立	  昭和２４年５月７日	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 会員	  ６５社	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	  オホーツク２１世紀を考える会	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 会長	  	  管野	  伸一	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 設立	  昭和６２年４月２８日	 	 １．事業着手のきっかけ	 	  国民生活は経済的に豊かになるとともに、週休二日制の普及などにより、自由時間も増大し、多くの国民が生活の中で重点をおく分野として、第一にレジャー・余暇活動を挙げていることからすれば、この分野を充実していくことが、国民生活をより豊かなものにしていく上で重要である。	 	  オホーツクに暮らす私達が主人公の未来ドラマ【オホーツクさらに翔ぶ】では、今後の飛躍のキーワードを地域の経済・産業基盤の「自立」、地域の多様な「魅力」の創出、自然との共生や環境の修復というテーマへの「展進」という三つに定め、各々にオホーツク独自の将来像を見出し、夢と希望をもてるようなシナリオを描く必要がある。	  	  	  	  	 数多いシナリオの中から、次の標的を実現するために【オホーツク旅コンテスト】を実施した。	  	  	  	 	  	  イ．自立偏	  「オホーツクの旅情」	 	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  多様な観光振興で、観光産業の自立を実現する。	 
	  	  ロ．魅力偏	 	 「オホーツクの風景」	 	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  オホーツクの空間の魅力を高め、景観の魅力を向上させる。	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 「オホーツクの往来」	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 オホーツクの魅力の源を、点から線へと拡大させる。	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 「オホーツクの文化」	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 オホーツクの生活文化に着目し、地域の生活の魅力を高める。	 
	  	  ハ．展進偏	  「オホーツクの道程」	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 空港・港湾・道路などの交流基盤に新たな活用方策を見出す。	 	 ２．コンテスト結果の活用	 	  	  	  利用者のニーズを把握し、今後の産・学・官が取り組む方向性を示し、日本の中のオホーツクを管外、道外へ発信する。	 
	  	  イ．住みたいＮＯ１	 	  	  	  日本人の１２．５％が北海道への移住を希望している。ところが、現実に北海道の居住人口は全国人口の４．５％にあたる５６９万人にすぎず、その差の８％はなんと１０００万人である。	 	  	  ロ．ビジネスチャンス	 	  	  	  生活環境（雪・寒さ）、自然環境、景観、グルメなど、どれもＮＯ１である。	 
	  	  ハ．公共事業の新しい役割と方向性	 	  	  	  コミュニケーション型行政の一環として、Ｐｕｂｌｉｃ	  Ｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔ手法を積極的に利用する。	 
	  	  ニ．社会資本整備の促進と世界標準	 	  	  	  世界の先進国では新幹線や高速道路はあたりまえ、特に自動車先進国にすれば高速道路は標準道路である。交通量、道路の線形、交差道路の処理、沿道環境、ドライバーのモラルなどの条件が整えば、北海道は一次産品の生産基地、宿泊ランキング一位などを考えたとき、鉄道も道路も世界水準にすべきである。	 
	  	  ホ．交流人口の増加及び国際化	 	  	  	  日本の中で北海道が最もヨーロッパや北米に近いことは良く知られているが、ハワイにも近いことはあまり知られていない。近年、東南アジアからの観光客が増加し、私達の思っている以上に魅力を感じてくれる。もっと日本を知る外国人を増加させる必要がある。	 
	  	  ヘ．国際的な商談・会議	 	  	  	  アメリカでは何十万機もの自家用飛行機が航行している。第一線のビジネスマンにとって自家用飛行機を使うことはあたりまえである。管内の女満別空港、オホーツク紋別空港を使用すべきである。	 	 

３．事業実施の経緯	 	  平成１１年４月に、オホーツク２１世紀を考える会が中心となり、オホーツクの独自性と多様性を、さまざまな出会いや体験、そして景観や魅力の発見を通して、文化の継承、社会資本整備の促進、環境の保全や再生の一助となることを基本に、オホーツク観光の振興と地域活性化に寄与することを意図して、「オホーツク旅コンテスト」実行委員会規約を作成した。	 	  ５月には実行委員会及び審査委員会の人選に着手し、オホーツク２１世紀を考える会の管野伸一をはじめ、北海道開発局、北海道庁の出先機関の幹部、オートリゾートネットワーク協会、ＪＴＢ網走支店などで実行委員会を構成した。また、松本・塚本教授（北海学園大学）、宮武札幌国際大学助教授、三浦リクルート北海道じゃらん編集長、田村喜子（作家）、中川悦子（詩人）を審査委員候補として折衝した。	 
５月末日までには審査委員全員の同意を得、審査委員会が発足、松本北海学園大学教授が審査委員長となる。	 	  実行委員会は、週２日のペースで委員会を開催し、旅コンテストの企画書作成と予算の組み立てを行った。	 	  企画内容は、夏のオホーツク観光ポイント投票、オホーツクの旅コースプラン・アンケート、エッセイ・詩・作文・絵手紙・思い出の写真を募集、審査対象は一般部門・児童・生徒の部に分けて実施する。	 	  旅コンテスト・ポスター２，０００枚、ミニ写真帳（募集要項・アンケート）１５０，０００部作成した。	 	  ミニ写真帳と募集箱設置個所は、全道の道の駅、全道のオートキャンプ場、女満別空港、オホーツク紋別空港、全道観光協会・観光案内所、網走管内市町村役場、管内レンタカー各社、管内ガソリンスタンド、管内大学・短大・専門学校、管内高等学校、管内中学校、管内小学校、管内ホテル・旅館、ＪＴＢ各支店などに設置した。また、観光情報誌リクルート北海道じゃらん誌の綴じ込み１６０，０００部とした。	 	  タイムスケジュールは８月上旬に全道で募集開始、じゃらん誌８月２０日発売、８月下旬に道の駅でキャンペーン、９月上旬に道の駅でキャンペーン、９月３０日募集終了。	 
応募作品の選考を１０月中旬より開始し、１月中旬審査委員会、２月中旬に表彰・賞品の発送完了。また、アンケートについては、１０月上旬からデーターの集計、１月にデーターの分析、２月分析結果の報告、３月報告書作成・配布。データーの分析は北海道オートリゾートネットワーク協会に発注した。	 	  予算は総額１６，０００，０００円とした。	 	 

４．工夫・苦労した点	 	  全道の募集要項設置場所の責任者に「オホーツク旅コンテスト」の趣旨を理解していただくため、説明に回る。また８月・９月の土曜・日曜日はキャンペーン活動のため、管内のイベント会場に３班に分かれて出向く。７月から９月にかけて、休日はなしで早朝より夜遅くまで、網走管内各方面でイベントの実行委員さんとともに、直接、来客者にミニ写真帳を手渡しした。	 	  ミニ写真帳が募集要項であり、観光ポイント投票用紙、オホーツク旅コースプラン・アンケート、意見・感想文を併用させた。	 	  オホーツクのイメージは流氷である。今回のテーマは夏のオホーツクであり、流氷のイメージを取り除く努力が必要である。	 	  アンケート回答者を管内・道内・道外の「地域別」「男女別」「年齢層別」に区分し、その傾向を比較した。	 	  ミニ写真帳や募集箱は、設置場所の臍の部分に設置した。	 	  全体で一割強の応募があり、観光ポイントやアンケート、意見・感想文の仕分けに膨大な時間を費やした。	 	  審査委員の居住が、東京・京都・札幌など他地域に渡るため、意思疎通を図る上で、時間を要した。	 	 

５．メリットと成果	 	  昨今、国土交通省が推進するシーニックバイウェイ構想の基礎作りができた。	 	  地域文化の伝承や保全の重要性を訴え、警鐘を鳴らした。	 	  環境の保全や再生の重要性を訴え、特にビオトープ事業と公共事業の共生を提言した。	 
観光地の汚染状況を訴え、環境設備の充実に尽力した。	 	  知床世界自然遺産登録のきっかけを作りとなった。	 	  北海道自動車横断道路（北見バイパス）早期着工の必要性を提言した。	 	  観光ルートの整備と、ビーポイント駐車帯の新設を提言し着工した。	 	  オートリゾートネットワーク作りの必要性を提言し実現した。	 	 

６．今後の課題・問題点	 	  国や地方公共団体の行財政構造改革は、必要な社会資本整備にブレーキをかけ、高速移動手段である自動車専用道整備や危険個所整備に大幅な遅延を招いている。また、知床世界自然遺産登録は、知床地域の受け入れ設備以上に交流人口が増加し、結果は他地域のホテル・旅館への振替宿泊となり、数千万円にものぼる違約金を余儀なくされている。	 
	 	 
問合せ先	 
	 	  オホーツク２１世紀を考える会	 	  〒０９３	  北海道網走市南２条西３丁目	 	  網走建設館内	 	  TEL：０１５２−４３−２５１９