四條畷市議会議員（無所属）／一級建築士
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な が は た発行：2013.12.20

ー 毎月発行 ー市政報告 01 月号

長畑ひろのり News vol.075(C)2013 Kohama Studio

補欠選挙の議席が３や１になる理由 一期目議員の多い市議会の現状

新たな新人議員が増え、現在、１６人中７人が一期目議員明けましておめでとうございます。今年は四條畷市の市議会議員の定数である１６人で新年を迎えることができました。 となります。まだ二期目の私ですら、上から数えた方が早くなってしまいました。それだけ経験年数の浅い議員が多くいさて、昨年の１２月１日投開票の市議補欠選挙は、３議席 る、それが本市議会の現状です。以下、期数＆年数順です。
を争って行なわれました。しかし、覚えてるでしょうか、平① １０期目 大 川 泰 生
成２２年８月２２日告示の市議補欠選挙は、私と扇谷さんと②７期目 平 野 美 治土井さんが市議を辞め市長選挙に出馬しながら、１議席を争③
４期目 小 原 達 朗 、 岸 田 敦 子って行なわれたのです。何故、この様に“３や１”と争う議⑤
３期目 曽 田 平 治 、 瓜 生 照 代
席数が変わるのでしょうか。
⑦
２期目 渡 辺 裕 、 長 畑 浩 則⑨
２期目 佐 藤 誠 （補欠選挙より）本市の市議会は３人の欠員になりますと、５０日以内に補⑩
１期目 森 本 勉 、 吉 田 裕 彦
欠選挙を行わなければならないと公職選挙法で決められてい山下 幸恵 、島弘一ます。しかし、市長選挙が行なわれる場合、告示日の１０日⑭
１期目 大 矢 克 巳（補欠選挙より）前までに市議に欠員が生じている場合は、その選挙と同時に
藤 本 美佐子（補欠選挙より）市議の補欠選挙を行わなければなりません。平成２２年、土神 原 泰 晴（補欠選挙より）
井さんは８月１２日までに議員辞職をされましたので、この時点で１議席を争う市議補欠選挙は決定となったのです。当時、私と扇谷さんが土井さんと同様に議員を辞職していますと、市議補欠選挙は３議席を争うことになっていたのです。
また、告示日の１０日前までに誰も辞職せず、１０日以内に私と土井さんと扇谷さんが議員辞職をしますと、市長選挙終了後、日を改め、市議補欠選挙を行わなければなりません。
こうすれば、市長選挙に落選したとしても、議員へ復活するチャンスはあるのですが、市の財政を考えれば選挙経費が新たにかかるため絶対に避けなければならない選択肢でした。
結局、私と扇谷さんは市長選挙立候補の届出と同時に市議を自動失職するという行動をとりました。これにより、市議補欠選挙は土井さんの抜けた分を市長選挙と同時に行うのみで、議員定数は私と扇谷さんの２人を欠員とした１４人のまま任期満了までいくことができたのです。議員歳費も考えれば、市の財政にとって一番良い判断だったと思っています。当時、市長選挙出馬を早くに表明しながら、なかなか議員を辞職しない私に批判が集中しましたが、以上の理由だったのです。これが市議補欠選挙における(C)2013 Kohama Studio 議席数が変わるカラクリです。

各小学校のトイレ改修決定
平成２５年１２月の定例議会において、一般会計の補正予算が可決されました。そこには、小学校のトイレ改修工事実施設計委託料８００万円が含まれており、この結果、来年度に約１億６千万円の工事費をかけて、田原小・畷小・南小・東小のトイレ改修工事が行なわれることになります。
基本的な整備方針・ 湿式清掃から乾式清掃対応へ（細菌繁殖を抑える効果）
・ 照明スイッチや蛇口を非接触式へ（細菌の伝染を防止）
・ 便器を和式から洋式へ（多くの家庭用トイレへ合わす）・ ブースをＲ型形状へ変更（ブース内有効スペース確保）
残った小学校のトイレについＲ型形状ては、岡部小が来年度実施の大規模改造工事にて行なわれ、くすのき小・忍小ＢＣ棟（主に普通教室）は既に大規模改造工事で終わっており、忍小Ａ棟（主に職員室）はこれから計画される大規模改造工事で行なわれます。

１２月議会における私の質問 ・ なわて水みらいセンターの１２月に行なわれました定例議会で、私は多岐に渡る５項目の一般質問をしました。その内、今号では２項目の報告をさせて頂きます（残りは次号にて）。
また、議会として試行段階ですが、私は四條畷市議会始まって以来、プロジェクターを使用して質問を行いました。特に、今回の質
問内容は画像があれば理解しやすいからでした。重ねて、これを機に少しでも議会改革になればと考えての行動で、結果、市民のためになるものと思っています。今後も議会改革に向けて頑張ります。

・ 忍ケ丘駅や四条畷駅構内における本市の広告について
ＪＲ四条畷駅にも関わることですが、質問は、本市唯一の駅であるＪＲ忍ケ丘駅を中心に行ないました。

放流水の活用について

なわて水みらセンターの処理水が、田へ供給するために岡山地区と砂地区との間の側溝に大量に放流されています。この水を使用し、鯉を泳がすことは出来ないかとの主旨です。
場所は、岡部小学校南側で距離は１００m。道路で言えば忍ケ丘砂線で、イオンが出来れば忍ケ丘駅を利用する買い物客でにぎわい、街路樹であるイチョウも美しく、鯉も映えると思います。本市の道路としては珍しく整備が行き届いており、歩道も設置されています。もう少し手を加えることで市民の心を和ます道路になると思いますが、と質問しました。
答弁は、農業用水以外に既設水路の浄化や修景用水にも利用。実施にあたり、近隣の自治会、水利組合等の協力が必要。
これら課題事項等の整理、解消が得られれば、他市の事例等を調査し実施に向けて検討に移行、とのことでした。

年次休暇 付与方法 改善

忍ケ丘駅の改札機を通のをるまでに置かれている本
今年の６月定例議会において、市職員の休暇制度が労働基市の広告ラック（置かれ準法に抵触しているのではないか、と一般質問をしました。ているのすら周知されて簡単に説明しますと、労働基準法３９条では、前年に全労働いない）の効果がない点、日の８割以上勤務すれば年の有休休暇を２０加えて各地域に１７０基日与えるとしています。しかし、本市職員の置かれている広報板の効有休休暇は、８割以上勤務しても１日休むだ
果もそれ程ないのではとけで法定の２０日から減らされている（詳問題提起。そこで、市民
細は、長畑ひろのり News vol70 にて）のに本市の事業を良く知って頂くには、人の流れが駅に向かっている以上、ホームペー です。私は“法令遵守”その点のみで質問
ジや広報誌を頼るだけではなく、駅構内の有料掲示板（画像 をしましたが、当時、議場において理事者参照）を借り、そこに事業の都度（例えば市民の集いのポス 側から良い答弁を頂けませんでした。
ター、歴史民俗資料館の特別展、市民ホールの催し）掲示す
れば広告効果があるのでは、との主旨で質問を行ないました。 そうであったにも関わらず、来年度より労働基準法３９条に準じ改善されることが決まりました。
答弁では、駅構内の有料掲示板は高額な費用がかかる点をただ、この結果に対して平成２５年１２月９日に理事者側指摘されました。そこから私に説明があったのですが、その内容が“労使交渉の末”で、この質問をするに四條畷市と言われたこと、同じく、市職員組合の回覧文章にも“現在あたり、駅構内の離れ掲示板の運用を改め、法順守の運用を約束させました”と書かれてて置かれていた２つのいることに釈然としません。
広告ラックを同じ位置
労使とも、私の定例議会での一般質問が長年に渡っていたに移動させて頂きまし
労働基準法に抵触する運用を改めるキッカケになったことはたので、その上部を掲
間違いがないはずですし、理事者側が法令遵守の点から改め示板として活用するよたと説明出来ない、そこに至った経緯に納得できないのです。
うに要望しました。