令和４年

乙訓消防組合第２回議会
会

議録

令和４年６月２９日

乙 訓 消 防 組 合 議 会

乙訓消防組合議会令和４年第２回定例会会議録

目

次

○出席議員

…………………………………………………………………………………

１○欠席議員…………………………………………………………………………………

１○事務局職員出席者………………………………………………………………………

○説明のため出席した者

１…………………………………………………………………

１…………………………………………………………………………………

１○開会………………………………………………………………………………………

２○日程

１

会議録署名議員の指名……………………………………………………

２○日程

２

会期の決定

…………………………………………………………………

２

○日程

３

管理者の諸報告……………………………………………………………

２

○日程

４

監査報告第２号

例月出納検査の結果報告について

５

○日程

５

議案第財産（普通ポンプ自動車○議事日程６号

について
議員の派遣について…………………

水槽付き）の取得………………………………………………

５

○日程

６

………………………………………………………

７○閉会………………………………………………………………………………………

１０令和４年６月２９日（水）会議録

乙訓消防組合議会令和４年第２回定例会
議事日程第２号

令和４年６月２９日（水）午前９時５８分開議○出席議員（９名）
向日市長 岡 京 市

大 山 崎 町米重健男議員天野俊宏議員

福田

正人

議員

山本

法政議員

福島

和人

議員

上村

真造議員

進藤裕之議員

北村

吉史議員

渋谷

進議員

総麹

孟志書記

○欠席議員（０名）○事務局職員出席者○地方自治法第１２１条の規定により、説明のために出席した者（１４名）
中小路

健

吾

管 理 者（長岡京市長）

安田守

副管理者（向 日 市 長）

前

川光

副管理者（大山崎町長）

小林

賢

次代

表井

上浩

二会

計松

岡隆

司

消浅田太本

髙橋

彦

本部次長兼警防課長

壬生

成

向小林

秀行

長 岡 京 消 防 署 長佐伯英樹

大 山 崎 消 防 署 長

正幸本部

総務課

長

和之本

部

予

防課

長

宏

本部

救

急課

長

岡
湯川

竹

上

義監
管

１

委員

理者

防部

日

消

○議事日程
日程

査

会議録署名議員の指名
―1―

長
次

防長

署

長

日程

２

会期の決定

日程

３

管理者の諸報告日程４

監査報告第２号

例月出納検査の結果報告について

日程

５

議案第財産（普通ポンプ自動車

日程

６

議員の派遣について６号水槽付き）の取得について○会議録署名議員
長 岡 京 市山本

法政議員

長 岡 京 市

福島

和人

議員

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・
開会○天野俊宏議長

午前９時５８分

皆さん、おはようございます。

定刻より若干早いですけれども、皆さんおそろいですので、始めさせていただきたいと思います。
開会に先立ちまして、事務局から参考資料が席上に配付されておりますので、ご確認のほどよろしくお願いいたします。
ただいまの出席議員は９人であります。地方自治法第１１３条の規定による定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。
ただいまから、乙訓消防組合議会令和４年第２回定例会を開会いたします。
日程に入ります。
日程１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第７８条の規定により、山本法政議員、福島和人議員を指名いたします。
―――――――――――――――――――― ○ ――――――――――――――――――――○天野俊宏議長

次に、日程２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
会期につきましては、本日１日限りとすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認め、よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。
―――――――――――――――――――― ○ ――――――――――――――――――――○天野俊宏議長

次に、日程３、管理者の諸報告であります。

中小路管理者。
○中小路健吾管理者

皆さん、おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。

本日、乙訓消防組合議会令和４年第２回定例会を招集させていただきましたところ、議員各位におかれましては、ご多用の中ご参集いただきまして、誠にありがとうござい―2―

ます。
管理者諸報告に入ります前に、４月１日付で幹部職員の人事異動を行いましたので、紹介させていただきます。
消防長の松岡でございます。
次長の浅田でございます。
次長兼警防課長の髙橋でございます。
向日消防署長の壬生でございます。
長岡京消防署長の小林でございます。
総務課長の岡でございます。
予防課長の湯川でございます。
今後とも、どうぞよろしくお願い申し上げます。
それでは、管理者諸報告をさせていただきます。
初めに、３月から５月までの３か月間の火災、救助、救急、その他災害件数の状況につきましてご報告申し上げます。
この間の出場件数につきましては、総計１,７３９件の出場をいたしております。内訳では、火災出場６件、救助出場１１件、その他災害出場９件で、救急出場につきましては１,７１３件となっております。
前年同期と比較いたしまして、火災は２件減少、救助出場は６件減少、その他災害は３件増加で、救急出場は２０２件増加となっております。
火災６件の内訳は、建物火災４件、車両火災１件、その他の火災１件でございました。
建物火災４件のうち、主なものにつきまして概要をご報告申し上げます。
去る５月２６日の明け方、向日市寺戸町地内で発生いたしました火災につきましては、乙訓消防組合から消防車等１３台５９名が出場し、消火・救護活動に当たりました。
この火災では、４戸建て住宅１棟を含む２棟が全焼、１棟が半焼、１棟が部分焼、さらに２棟がぼや、合計６棟が焼損し、出火元住宅の８０歳の女性１名がお亡くなりになられましたほか、２名の負傷者を医療機関に救急搬送するという痛ましい事案となりましたが、向日市消防団から消防車６台、団長以下７４名の出場をいただき、署・団一丸となった活動によりまして、延焼を最小限に食い止めることができました。
なお、出火原因につきましては、現在、調査中となっております。
また、建物火災のうち、住宅用火災警報器の設置が必要となる対象物は３件で、設置の状況は、設置ありが１件、設置なしが１件、調査中が１件となっております。
高速道路上への災害出場につきましては、火災１件、救助１件、救急３件に出場いたしております。
乙訓消防組合といたしましては、これからも、各市町の消防団と連携をとりながら、安心で安全なまちづくりに取り組んでまいる所存であります。
次に、火災予防の啓発についてご報告いたします。
―3―

６月５日から１１日まで、全国一斉に「危険物安全週間」が展開されました。
乙訓消防組合 といたしま しては、広報 活動として、 構成団体の 広報紙及び本 組合のホームページ、並びにＪＲ、阪急電鉄各駅などの電光掲示板を通じた啓発活動、また、同週間に先立ちまして、ＦＭおとくにに出演し、消毒用アルコールなど、身近な危険物の取扱いについて注意を呼びかけました。
更に、各事業所での立看板及びポスターを掲出していただくことにより、危険物の自主保安管理意識の啓発を図ったところであります。
また、危険物施設の保有事業所に対しまして、集中的な立入検査を実施し、消防法令を遵守していただくよう指導に努めました。
このほか、危険物施設保有事業所に対する消防訓練を積極的に指導し、６月８日には、帝産観光バス株式会社京都支店との合同消防訓練を実施し、防火意識の高揚と災害対応力の強化に努めたところであります。
次に、水防訓練についてご報告申し上げます。
去る６月５日に、長岡京市勝竜寺の小畑川と犬川合流点におきまして、長岡京消防署と長岡京市消防団並びに長岡京市役所職員ら約１１０名が、また同日、大山崎町大山崎の桂川右岸河川敷におきまして、大山崎消防署と大山崎町消防団並びに大山崎町役場職員ら約９０名が、水防訓練を実施されたところでございます。
これらの訓練を通じ、水防技術の向上に努め、出水期に備えるとともに、広く住民の皆さんに水防意識を高めていただき、地域ぐるみで自然災害に備え、万全を期していく所存でございます。
次に、京都府南部消防指令センター共同運用の検討につきまして、ご報告申し上げます。
京都府及び京都市を含みます南部９消防本部による、京都府南部消防指令センター共同運用につきましては、先の３月議会でもご報告させていただいておりますが、４月からは、コンサルタント会社による基本調査が開始され、整備スケジュールや概算事業費の算出、また、消防指令システムの高機能化に関する具体的な機能の検討や、効率的に共同運用を実現するための基本資料の作成が行われ、８月頃には、一定、検討資料がそろう予定でございます。
今後も、検討会及び当該検討会の下部組織であります各部会において、検討した内容等につきまして、都度、ご報告をしたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
最後に、先の３月議会でご報告とお詫びをさせていただきました、職員への期末勤勉手当の過少支給の問題でございますが、再発防止に向けた取り組み等について、ご報告申し上げます。
初めに、法に基づく２年間遡っての不支給分の対応につきましては、関係各位のご理解、ご協力のおかげをもちまして、先月、５月２０日の給与支給に合わせまして、対象―4―職員２４名に対し、総支給額で約２７９万円を支給させていただくことができましたことをご報告させていただきます。
次に、再発防止対策でございますが、担当課におきましては、複数名の職員での給与システムへの入力作業や、情報共有の励行などを着実に実行に移すと同時に、定期的なマスタデータのチェックや、役職に応じたチェックなど、チェック体制を盛り込んだ業務マニュアル作成についても取り組んでいるところでございます。
今後につきましては、このような事態を二度と起こさないよう、職員一人一人が意識をもって職責を果たし、再発防止に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
以上、管理者諸報告とさせていただきます。
――――――――――――――――――― ○ ――――――――――――――――――――○天野俊宏議長

次に、日程４、監査報告第２号

例月出納検査の結果報告についてであります。
代表監査委員の報告を求めます。
小林代表監査委員。
○小林賢次代表監査委員

例月出納検査の結果報告を申し上げます。

地方自治法第 ２３５条の ２第１項の規 定に基づき、 令和３年度 一般会計の令 和４年２月分、３月分、４月分及び令和４年度一般会計の令和４年４月分の例月出納検査を実施いたしましたので、同条第３項の規定によりその結果を報告いたします。
各月ごとに、関係諸帳簿、公金受払報告書、その他裏づけとなります証票書類及び金融機関残高証明書等を照合するなど、検査いたしました結果、計数に誤りもなく、出納及び現金の保管等、適正に処理されていたことを確認いたしました。
なお、検査の対象、時期、概要及び結果につきましては、お手元にお配りしております報告書のとおりでございます。
以上で報告を終わります。
○天野俊宏議長

以上で例月出納検査の結果報告を終わります。

――――――――――――――――――― ○ ――――――――――――――――――――○天野俊宏議長

次に、日程５、議案第６号

財産（普通ポンプ自動車水槽付き）の取得についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中小路管理者。
○中小路健吾管理者

それでは、日程５、議案第６号

財産（普通ポンプ自動車水槽付き）の取得につきまして、ご説明申し上げます。
本件につきましては、長岡京消防署東分署に配置します水槽付きの普通ポンプ自動車を更新整備するものであります。
去る、令和４年６月１日に、５者による指名競争入札の結果、落札業者の株式会社モ―5―

リタと４,１６９万円で仮契約を締結いたしました。
取得を予定しております普通ポンプ自動車につきましては、配付しております資料のとおり、キャブオーバーダブルシート型の３トンシャシで、水利不便地での消火活動及び燃焼建物の直近に部署し、自積水により迅速な放水活動を行うため、６００リットルの水槽を備えるものであります。
当該車両の装備といたしましては、自己保有タンク水と、住宅火災等に対し優れた消火能力を発揮するように開発されました圧縮空気泡消火装置を搭載することにより、放水量の節減と筒先の軽量化が可能となることで、水損による被害の軽減と、隊員の活動負担軽減が実現できます。
ほかにも、キャビンのハイルーフ化を採用することにより、資機材の収納スペースと隊員の頭上部のスペースの確保を実現しております。
以上が概要でございます。
つきましては、近く契約を締結いたしたく存じますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○天野俊宏議長

ただいま、管理者から提案理由の説明がありましたが、本件について質疑を行います。
質疑、ございませんか。
福田議員。
○福田正人議員

国は、２０５０年にカーボンゼロ宣言をしております。今後のＥＶ化ですけど、国は２０３５年に新車販売は全てＥＶ化、ディーゼル、それから普通車、ガソリンの車は、新車はストップするというふうに、国は示しているわけですけども、今回、このモリタから購入されたわけですけども、モリタホールディングスは翌年、２０２３年に、ＥＶ化した消防車両を販売するというふうに言ってるわけですけども、今回の購入に当たって、ＥＶ化ということについての協議はされたのかどうか、まずその１点、お聞きしたいなと思います。
○天野俊宏議長

髙橋本部次長兼警防課長。

○髙橋義彦本部次長兼警防課長

ＥＶ化につきましては、まだ艤装メーカーの方が、実用化はしてないという情報がありますので、今回につきましては、通常のエンジンタイプの消防車両の購入ということでご理解いただきたいと思います。
○天野俊宏議長

福田議員。

○福田正人議員

これから、主要都市、大都市は、一部で、東京なんかは導入されてるということも聞きますけども、２０３５年に全ての新車販売が、いわゆるＥＶ化、早くも公共交通機関であるとか、物流の車両は一部ＥＶ化がされてきております。
２０３５年、あともう１３年後には、もうＥＶ化になっていくということを考えれば、今回は、従来の車両でありますけども、今後はＥＶということをしっかりテーマに入れて、今後発生するであろう買替え、車両の更新、考えていかなあかんと思います。
―6―

それについて、今後の計画、見通し、非常に二市一町財政厳しい中でもありますし、まだ国の予算、補助金等の話も出てませんけども、今後、その辺、どういうふうに考えて進めていかれるのか、お考えございましたらお聞かせいただきたいと思います。
○天野俊宏議長

中小路管理者。

○中小路健吾管理者

ご指摘のように、やはり２０５０年ゼロカーボンというのは、我が国としても取り組んでいくということを、政府も明確に打ち出しておられます。
それに追随しまして、地方自治体の方でも、やはり取り組んでいかなければならないテーマだという認識をさせていただいているところであります。
当然のことながら、一方で、様々な技術の進展等もございますし、もちろん価格の問題等もございますが、方向性としては、そういうことをしっかり踏まえながら、車両の更新等についても、ぜひ進めてまいりたいというふうに考えているところであります。
○天野俊宏議長

ほかに、ございませんか。
（「なし」の声あり）

それでは、質疑もないようですので、質疑を終わり討論に入りますが、討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
では、討論もないようですので、討論を終わり採決いたします。
議案第６号について、原案どおり決することに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）
挙手全員であります。
よって、議案第６号財産（普通ポンプ自動車水槽付き）の取得については、原案どおり可決されました。
――――――――――――――――――― ○ ――――――――――――――――――――○天野俊宏議長

次に、日程６、議員の派遣についてを議題といたします。

お諮りいたします。
乙訓消防組合議会会議規則第１４８条の規定に基づき、令和４年７月１１日及び１２日に開催する、本組合議会議員視察研修に、お手元に配付していますとおり、全議員を派遣することにご異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
ご異議なしと認め、全議員を派遣することと決定いたしました。
以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。
この際でありますので、何かほかにございませんか。
米重議員。
○米重健男議員諸報告でもございましたが、向日市の建物火災についてなのですけれども、件数としても、高齢者宅からの出火ということが増えているかと存じておりますが、今後、消防としての、こういう高齢者宅からの出火に対する予防、そういう対策につい―7―

ては、どのようにお考えなのかなというところ、ちょっとお聞かせいただければと思います。
○天野俊宏議長○松岡隆司消防長

松岡消防長。
議員ご指摘のとおり、高齢者の家庭の軒数自体が増えているという部分もございますし、そういった家庭からの出火という事例も増えている状況もございます。
この件に関しましては、住宅用火災警報器の設置推進ですとか、また、本部のホームページに、またあらゆる機会を通じて、予防策、こういったことを広報を通じてしていかなくてはいけないかなというふうに思っております。
○天野俊宏議長

米重議員。

○米重健男議員

従来どおりの方法でやられてるとは思うんですけれども、住宅用火災警報器、つけておられないお家も、これを見ていると、つけてなかったということが出ておりますし、広報についても、広報誌も、だんだんと高齢になられると、字が読みにくくなるということで、読まれてない方もおられるという実情がございますけれども、このあたりは、高齢者対策としても、市町村との連携というのが重要になってくると思うんですが、その点、消防と各市町の連携というのは、どうなってるのかなという点、お聞かせいただければと思います。
○天野俊宏議長○松岡隆司消防長

松岡消防長。
市町との連携という部分では、市町ごとで、まちまちにはなっている

ところがあると思うんですけれども、独居の方の訪問、そういった部分で、署の方の庶務予防課で対応させていただいている市町もございます。
また、こういった機会を通じて、住宅用火災警報器の設置についてご案内をさせていただいて、機器の設置については、こちらの方で、その設置の場所ですとか、いろんな相談を受けたりということもさせていただいている状況でございます。
○米重健男議員

ありがとうございます。

○天野俊宏議長

ほか、よろしいでしょうか。

渋谷議員。
○渋谷進議員これほどね、高齢化した世帯が増えてきているというのは、以前には想定してなかった状況やと思うんですね。
そうすると、これまでのような広報活動、周知活動では、なかなか高齢の方に届かな
いというか、響かないというか、そういう事態にもなってるんじゃないかなというふうに思います。
その辺、ちょっと、先ほど米重議員の方から話ありましたけども、二市一町と連携するなり、何なりして、例えば警察の場合は、交番が、単位自治会に回覧を回すとかいうことやってますし、単位自治会で、高齢世帯に対する見守りとか、そういったことも、意識してはるとこもあると思うし、そういったサイクルの中に、火災予防といいますか―8―

ね、そういったものも入れていくというか、そういった取り組みも必要じゃないかと、これから必要じゃないかと思うんですけども、いかがでしょう。
○天野俊宏議長

松岡消防長。

○松岡隆司消防長

現在、火災予防運動が年に数回ございます。こういった機会に、職員が直接訪問させていただいたり、ビラをお配りさせていただいたりということをさせていただいているというのは、ございます。
今、おっしゃっていただいてた、警察さんも、これは独自でされてる事業と同じような形ではありますけれども、その中で、独居の方に対する火災予防の呼びかけ、こうした内容を、研究しながら取り込んで、広報に努めていかなければならないというふうに思っております。
○天野俊宏議長

渋谷議員。

○渋谷

そういうふうに、それぞれの市町の独居高齢者とか、高齢者世帯とかい進議員

うことを把握しようと思うと、やっぱりそらほんまにその情報の交換といいますかね、
それが、市町と、これまで以上に必要になると思いますし、ぜひとも前向きに検討していただいて進めていただいて、高齢者世帯からの火災が少しでも減るようにという、そういう努力をよろしくお願いいたします。
○天野俊宏議長

ほか、よろしいでしょうか。

北村議員。
○北村吉史議員

私からは、１点ちょっと要望しておきたいと思うんですけど、梅雨が急にあけて、例年では考えられない天候になっていると。
そういった中で、熱中症がこれから急激に増えるだろうし、今年の６月の救急数、これも結構増えてきてるという中で、熱中症に対する啓発をしていただきたいなというのが１点、これは消防だけじゃなくて、自治体の方でも、その活動をしっかりとしていただきたいなというふうに思います。
あわせて、消防の職員の皆さんが、皆さん重装備される、普段でも装備、つけられてる状況の中で、職員の皆さんの熱中症に対する対応、その辺はきっちりと上から指導していただいて、休憩するところはきっちりと休憩すると。水分補給するときは水分補給するという基本的な動作を徹底していただいて、これ、一度この時期に熱中症になると、場合によっては命に関わることもありますので、そこらあたり、ちょっとしっかりと対応お願いしたいなというふうに思いますのでよろしくお願いいたします。要望にしておきます。
○天野俊宏議長

米重議員。

○米重健男議員

もう１件だけ、この前の寺戸町の火災、一昨年の物集女の火災もそうですけれども、１つの家から延焼して、広域に広がってるということも出てます。
そういう意味で、住宅が比較的密集している場所での延焼対策、これは取り組みはどのように取り組まれておられるのかなというの、あればちょっとお聞かせいただければ―9―

と思います。
○天野俊宏議長○松岡隆司消防長

松岡消防長。
現在、乙訓消防組合のポンプ車なんですけれども、水槽付きのポンプ車に、全車、変わってきております。
これといいますのは、速消体制と申しまして、水利につかずにして、直近まで車を配置して、少しでも早く放水の体形をとるという、都市型火災の消火戦術をとっております。
今回の火災につきましても、火災の初期でありましたら、そういった形で効果は見られたのかもしれないんですけれども、残念ながら覚知時に既に出火建物から隣接の建物に延焼中ということで、そうした場合は、延焼防止を主眼とした活動ということで、現在、部隊運用をしているところでございます。
○天野俊宏議長

米重議員。

○米重健男議員

覚知前に大分広がってたということで、結局、出火時点から覚知までの間で、どれぐらい抑えられるかというか、火の手が大きくなるのを防げるかというのがあるかとは思うんですけど、こういった点については、消防としては、どういう取り組みで、これから向かわれるのかなというのを教えていただきたいと思います。
○天野俊宏議長○松岡隆司消防長

松岡消防長。
火災の予防に関しましては、まず早く知らせる、そして早く消す、こういったところを市民の方々向けに、住民指導させていただいているような部分ございます。
これは、我々消防が着くまでに、いかに早く対応するかということで、そういう市民指導をさせていただいている状況でございます。こういったところを充実していければというふうに思います。
○天野俊宏議長

それでは、これをもちまして、乙訓消防組合議会令和４年第２回定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。

閉会

午前１０時２８分～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・―10―

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

乙訓消防組合議長

天野俊宏

乙訓消防組合議員

山本

法政

乙訓消防組合議員

福島和人―11―