Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩● Hack For Japan スタッフ
及川 卓也 OIKAWA Takuya@takoratta
TAKAHASHI Kenichi
Twitter @ken1_taka
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27回 「ITx 災害」会議（後編）高橋 憲一

第社会的課題をテクノロジで解決するためのコミュニティHack For Japanの活動をレポートする本連載。
今号も前号に引き続き、昨年10月6日に開催された「ITx災害」会議の後半の模様をお届けします。

前号では、IT を用いた復旧・復興支援を行ってい屋外で正に芋煮会さながらに、参加いただいた皆さる団体やコミュニティ、個人が集まり、今後の活動んが和やかな場の中で会話を楽しんでいました。ア

を議論するための「ITx 災害」会議の背景や準備、午ンカンファレンスの場とはまた違った雰囲気で、新前中の会議の様子をお伝えしました。今号では、参しいつながりが生まれていたようです。

加者間のネットワーキングを広げる試みとして企画

午後の部：アンカンファレンス

した芋煮会と、午後のアンカンファレンスについてご紹介します。

参加者の皆さんには大型の付箋紙に自分が考えて芋煮会いるトピックを書いて、それをホワイトボードにどんどん貼り付けてもらいました（写真 3）。午後は皆前号でお伝えした参加証のほかに、もう 1 つの参さんから出していただいたそれらのトピックを 14

加者の交流を促すしかけが「芋煮会」です（写真 1）。に絞り込み、A から E の 5 つのトラックに分かれて皆さんは芋煮という料理をご存じでしょうか。芋、アンカファレンス方式でディスカッションが行われ野菜、肉など具材を持ち寄って屋外で煮込んで皆でました。各トラックにはファシリテーターが付き、食べるという芋煮会は、東北でもとくに山形と宮城

トピックごとに参加者からトピックリーダーが選出の秋の風物詩でもあります（写真 2）。

されて議論が進められていき、最後に各トラックか今回のイベントのランチタイムには「芋煮はコミュニケーションプラットフォーム」と掲げて活動されている全日本芋煮同好会注 1 の皆さんにより、らの発表注 2 が行われました。

Aトラック

山形風の醤油ベースの芋煮とカレーうどんが振る舞A トラックでは環境というキーワードを軸に、被われました。当日は天候が良かったこともあって、災者自身による情報、ツールをどうするかについて◆◆写真 1 芋煮会会場の様子◆◆写真 3 続々と集まるトピック◆◆写真 2 芋煮154 - Software Design

注 1 https://www.facebook.com/imonikai
注 2 個別セッション発表の動画 URL http://youtu.be/1YekN9CwH7k

第議論が行われました。
●被災者自身による情報発信●
マスメディアは命を救うことはできない という話

27回 「ITx 災害」会議（後編）

人については、気持ち、情熱、やりがいがどこまで続くかという問題が出てきます。ボランティアでやっていただいたことに対してお金を払うようにしが出ました。マスメディアのようなトップダウンではた後、そのお金の範囲でしか成果が出てこなくなっなく、ボトムアップによる市民メディアが必要で、たという事例もあり、ビジネスとボランティアといその例として女川災害 FMの事例が挙がりました。

う相反する中でどう自分の立ち位置を決めるか難し

女川災害 FM はローカル発信のメディアとしていのではないかと思います。

Twitter で発信している人たちを集めて発信し、震体制については、プロジェクトの立ち上げ時に合災時に役立ちました。その反面、個人が発信する情意形成をしないといけない、ということが挙げられ報の信頼性も問題となり、女川災害 FM においてもました。

信頼性に対するリテラシーを高めていくことにチャレンジしていました。
また、女川災害 FM からの情報を東北放送が放送

Bトラック
B トラックでは連携というキーワードを軸に、地するといったこともあり、情報発信のプラット図情報、プライバシー、団体間連携について議論がフォームについての議論もありました。

行われました。

●ツールをどうするか●●地図・地理情報●

災害時に人の命を救うようなアプリケーションは地図をどう使ったかの振り返りを行いました。災どのようなものがあるかを考えました。状況によっ

害時、既存の地図は必ずしも使いやすいものとはなて、ネットにつながっている場合と、つながらないらず、地図と何をひもづけるか、たとえば物資をど場合の 2 つの前提があります。

こに送るかなどに活用できるよう、自転車に何かセつながっている場合でも、災害用サービスを使えンサーを付けることで地図作りができるのではないる状況になっているのは 2 割というデータがありまかというアイデアが出ました。

す。緊急地震速報を受信したら自動的に立ち上がる●プライバシー●アプリなどを最初から組み込んでおくことが必要とされるのではないかと思われます。

アーカイブとしていろいろ残っているものの中に、忘れる権利、忘れてほしい、というものもある

一方つながっていない場合には、まず何とか被災のではないかという議論がありました。
「プライバ地でのネットワークを構築できないかという話になシー」という言葉が片仮名であるように、日本ではり、携帯をトランシーバーのように使えるような、そもそも対応する概念がないのではないでしょう

Wi-Fiのアドホック通信などの話が出ました。長い距か。たとえば Twitter のアーカイブを削除する権利

離での通信ができるようにして、避難所間で支援の情もあるのではないかと思います。

報などが共有できると良いのではないかと思います。
●プロジェクト継続●
お金の問題、人の問題、体制の問題の 3 つの軸で議論しました。
お金については、災害といっても普通のビジネス客観的なプライバシーと主観的なプライバシーの違いもあり、不安を持たずに個人情報を登録する環
境はないかという話になり、個人情報保護法など法整備の問題があるが民間主導型でやれると良いのではという話も出ました。と同じような問題があります。ボランティアにエン●団体間連携●ジニアはいても、企画や営業の人があまりいなかっ「連携したほうがいいよね」と言っているだけではたのではないでしょうか。そういう人にお金を回すなく、想いがあって動ける人が集まる今日のようなしくみを考えてもらえると良いのではないかという場を継続してやっていくことが大切です。顔を突き話がありました。

合わせた関係はオンラインより強いので、ネットだ

Mar. 2014 - 155

Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩

けでなくリアルでの飲み会などをやっていきたいとて情報を届けるかということを議論しました。通話いうことになりました。とメールしかできない人にどうやって届けるか、若Cトラック

者と高齢者がコミュニケーションを取れるようにして、そこから伝えてもらうようにするのが良いので

C トラックでは行政と民間の連携、オープンデーはないでしょうか。その一方で、タブレット機器はタ、記録・アーカイブについて話し合われました。

高齢の方でも使ってみたいということがあるので、●行政と民間連携●

UI を工夫して使ってもらえるようなものを考えて緊急時、復興時の話がありますが今回おもに話しいく必要もあると思います。

たのは緊急時のことで、行政のほうに根本的な思想

このテーマはなかなか成功例が見えてこない分野がないので統一した動きが取れていないのではないでもありますので、引き続きアイデア出しと実践をかという話がありました。民間のほうもバラバラでやっていかなければいけないと感じています。

はなくまとまるべきで、最終的には人間関係が大切●IT● ベテランの役割だという話になりました。
●オープンデータ●

IT ベテランとは、ここでは災害を経験し、そこで何らかの活動をした人と定義しています。ハッカオープンデータと言ってしまうと余計な調整がソンをどんどん開催し、いざというときに役立てら入ってしまう恐れがあります。災害時公開情報といれるよう、その成果をストックしていつでも見られうような言い方にして災害時公開協定というようなるようにしておくのが良いと思います。実際の災害ものを作り、具体的な事例とセットで設けておくと時にはニーズが合わないことも想定されますが、短良いのではないかという話が出ました。

時間で何かを仕上げるハッカソンではスピードと忍また、行政との間で共同でアイデアソンを行っ耐力が鍛えられるため、緊急時にはその忍耐力を活て、お互いの合意を取っていくことができると良いかして物を作っていくことができたらと思います。のではないでしょうか。
●記録アーカイブ●
基本的に 残すことは良し という方針で議論しま

そして、そういったイベントに若者をどんどん巻き込んでいくべきです。なぜなら今ここにいるベテランの人は、次に何か起こったときには高齢化してした。利用する際には、いかにしてアーカイブしたるかもしれないからです。

ものを見やす くするかを考える必要があります。

●復興・IT・若者●

アーカイブの可能性としては、個人が撮ったものもIT の教育といっても上からではなく「自走するた残していけないかと思っているが、個人の写真や顔めのエンジンを身につける」ことが大切です。ほかが入ってしまったものをどう扱うかというスクリーの人にも教える、伝える、クローズドにせず成果をニングが課題となります。

公開して誰でも使えるものにすることが広がりを産

また、ライセンスの問題もあります。例として、気仙沼のリアスアーク美術館ではスクリーニングがされており、個人撮影のものが展示されていて参考になります。

Dトラック
Dトラックでは人材について、ITリテラシーが高くない人への対応をどうするかなどの話をしました。
●IT● 弱者
おもに高齢の IT 機器を使えない人に、どうやっ156 - Software Designんでいきます。

Eトラック
E トラックでは復興事業の立ち上げについて、過疎の加速、何を魅力に人は集まるのかなどについて話し合いが行われました。
●プロジェクト立ち上げ●
災害発生後 10 から 100 時間の間にやっていくことを話しました。避難所のガバナンスの話で、地域にリーダー的な人がいる場合は良いのですが、そう第27回 「ITx 災害」会議（後編）いう人がいない場合は治安の問題なども発生する確

活用するかを事前に明文化しておき、発災ととも率が高かったようです。に、そのポリシーを明示することなどが議論されま

また、避難訓練の際に避難所を立ち上げて IT でやることも同時に訓練すると良いのではないかといした。
また、東日本大震災でも IT が必ずしも有効に活う話もありました。

用されていなかった事実を冷静に見つめなおし、発●復興事業の立ち上げ●

災後のある段階からより効率的に IT を活用するた

被災地の過疎化は実は震災が起こる前から進んでいて、そこに震災が起きてスピードアップしてしめに、もっと組織的に取り組むための話し合い（情報支援レスキュー隊構想）も行われました。

まった状況です。そこでどうやってコミュニティを

この「減災ソフトウェア開発に関わる一日会議」に活性化するかということがポイントになります。人見られるように、10月26日の会議は、会議を行うこを集めるしかけ、しくみづくりが必要ということでとが目的ではなく、これをきっかけとしてITによるいろいろな提案があり、人口を増やすことに成功し災害への対応を具体的に進めていくことが目的でた徳島の事例を東北と共有すると良いのではないかす。そのため、アンカンファレンスで出たアイデアという話が出ました。などを実現していくためのしくみをスタッフ側ではまた、コミュニティを再生するにはマネジメント用意しようと考えています。具体的には、Wikiを立スキルを持つ人が必要で、そういう人をいかにしてちあげ、そこに派生したプロジェクトの進捗や作業地元で育て、活躍してもらうかということが必要でメモなどを保管できるようにします。このWikiは発す（写真 4）。

その後2013 年 10 月 6 日の会議を受けて、10 月 26 日には災後の情報ポータルとしても活用可能です。現在、「ITx 災害」サイト注4 はイベントの報告が中心となっていますが、今後、Wiki 上で派生したプロジェクトの情報が蓄積されていったならば、それらの紹介を掲載したりすることで、より汎用的にITと災害を考「減災ソフトウェア開発に関わる一日会議注 3」が行わえられるサイトに変更していこうと思います。s

れました。これは、10 月 6 日の議論を深め、さらに◆◆写真 4 アンカファレンスの様子

新たな知見を集めることで、災害発生時にどのような対応をとることができるのか、実践的かつ理論的に討議することを目的としたものです。
ここでは発災直後の IT の役割やソーシャルメディアの活用ポリシー、被災地で早急にインターネットアクセスを可能にするための技術などについて話されました。たとえば、東日本大震災の際、ソーシャルメディアで情報の拡散を依頼されることがありました。情報によって拡散すべきものとそうでないものがありますし、またより精度の高い情報が後に提供された場合に、拡散した情報をどのように扱うかは検討が必要です。デマが拡散されてしまった事例などを思い出す人もいるでしょう。このように、発災後にどのようにソーシャルメディアを注 3 http://gensai.itxsaigai.org/
注 4 http://www.itxsaigai.org/

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