6議会だより

2023
June

No104

令和5年4月18日

中学校給食が始まりました！

特集

どうなった⁉ 令和5年度予算（新年度予算）〜詳しく解析します〜

お知らせ

大山崎町議会と町民との懇談会を再開しました！

詳しくは、こちらから

令和５年度予算

３月議会あらまし令和５年度予算（新年度予算）～詳しく解析します～

５つの事業を削除した理由（町長から提案された予算案に反対の理由）は、

特集どうなった

令和 ５ 年 度 予 算 を 審 議
３月定例会では、町長から提案された特別会計を含む９つの会計の新年度予算について審議を行いました。

○小さな行政○住民参加で脱炭素○自然豊かな子育てのまち○公約事業の着実な実施

重点施策

今回の特集では、令和５年度一般会計予算の審議概要（賛否の概要）をお知らせします。

町長から提案された

明るい未来をつくる

令和５年度の基本コンセプト「挑」
住民とともに○暮らしの安全と誇りの醸成

一般質問

予算決算常任委員会での審査

億９，０４６万予算決算常任委員会では、特別会計を含めた９つの会計予算総額１２２億９，３４８万２千円（うち、一般会計予算は１千円）の審査を行いました。
町長から提案された予算について、重点事業や主要事業、新規事業などをはじめとした質疑を行いました。

本会議での審議結果は予算決算常任委員会での審査を経た後の本会議における審議では、一般会計予算と円明寺区財産管理特別会計予算に対して議員が提出した修正案が、それぞれ可決となりました。
その他の７つの各会計予算は、いずれも全員賛成により、原案のとおり可決しました。

一般会計予算の修正内容や議員の賛否の詳細などは、↓３～５ページ（特集）と裏表紙をご覧ください。

海外自治体との姉妹都市締結に向けた調査、交渉を行うための旅費。

町長から提案された予算の詳細は、こちらからご覧ください。

◦修正案は71※一般会計から円明寺区財産管理特別会計への繰出金として計上したもの。

円明寺区財産管理特別会計予算の修正内容や議員の賛否の詳細などは、中ノ池を中心とした造成工事のイメージパースの作成及び概算工事費の算出を行うための費用。

令和５年５月号※一般会計から水道事業会計への繰出金として計上したもの。

広報おおやまざき

地域住民の要望により、鳥居前配水池内に歩行者用通路を新たに設置するための工事費用。

↓７ページ（季刊議会）と裏表紙をご覧ください。

令和５年４月から中学校給食の給食費を無償とするための費用（食材購入費分）。

一般会計当初予算関連

成1,188万円○鳥居前配水池内（水道施設）の歩行者専用通路設置

2,530万円○大山崎中学校給食実施（開始）にともなう給食費無償化費用

令和５年度

賛

全員賛成により可決
対92万７千円○姉妹都市提携関連

253万２千円○中ノ池造成イメージ作成業務委託◦修正議決した部分を除く
原案（町長からの提案）は反収蔵施設建設工事などの費用。

⁉
賛成多数により可決
4 対 7
令和５年度予算

 複合化施設新築整備実施設計業務、中央公民館本館・別館解体工事、埋蔵文化財

削除
２億7,777万８千円○複合化施設の整備関連削除の総額：3億1,841万7千円…
修正案の内容は下記の５つの事業にかかる予算を削除

西田光宏
波多野庇砂
小畑孝信
徳本修司
（修正案を提出した議員） 井上博明

次のページも○5人の議員が、町長から提案された令和5年度一般会計予算案（当初予算）に対する修正案を提出

2
ぎかいだより おおやまざき 2023.6
No.104
ぎかいだより おおやまざき3

一般会計は、議員が修正した予算案を可決←次のページ（４ページ・５ページ）をご覧ください。

次のページは賛成

町長から提案された 一般会計予算案に反対

賛成の理由・反対の理由※それぞれの理由は、議員が各自で執筆しています。

複合施設・中学校給食など、財源は有利な地方債（借金）であることにも中学校給食無償、シルバー人材センターの配分金アップ、防犯カメラの設置

３関わらず、償還期間、償還額、償還財源も不明であること。

月議会あらましなど、住民要求が実現。より暮らしやすい町になる。
辻真理子（日本共産党議員団）
18歳まで医療費無料や中学校給食無償は、親の所得に左右されず、子育てや修正案
提出者

光宏（大山崎クラブ）

施設管理経費（突然設計変更）/学校管理経費（給食無償化の財源不安）/一嘉（大山崎クラブ）
公民館を複合施設として建替える事は賛成、ホールを２階に変更した事

保育所防犯、給食費無償化などの子育て支援や、障がい者福祉推進、シルバー⁉

は本当に住民が望んでいる事なのか、もう少し検討すべき。

中学校給食の無償化・高校卒業までの医療費無料化の予算措置により、人口が増え、財源が豊かになる好循環となるから。

修正案
提出者

─ 議会が出した結果 ─

修正案
提出者

令和5年度予算を修正可決した議会の責務として、公民館を含む複合施設

小畑孝信（公明党） 会派幹事

複合化整備の基本計画は、１.駐車場計画が出来ていない

定した詳細説明がない

井上など基本計画が全くなっていない。

２.要望を決博明（是々非々の会） 会派幹事

予算の目的や金額算定の根拠を明瞭に説明出来ない独断的な町長及び行政執行部は、公正公平な住民福祉の為の予算策定を行っていない。

再構築に関し、町民の皆様が使いやすい施設にするために、特別委員会を
議長

北村 吉史

（大山崎クラブ）※議長は表決に加わっていません。
修正案
提出者

会派

○大山崎クラブ（４人）

同じ考えなどをもつ議員が、町政に対して自分たちの考え○日本共産党議員団（４人）を効果的に反映させるために、会派を結成しています。
大山崎町議会では、一人でも会派を結成できます。
現在、６つの会派があります。
（４ページと５ページでは、右の会派ごとに囲んでいます。）

5ぎかいだより おおやまざき

No.104

６つの会派○公明党（１人）○是々非々の会（１人）○保守・本流・のぞみ（１人）○れんごう大山崎（１人）

修正案
提出者

波多野

庇砂（保守・本流・のぞみ） 会派幹事

一般会計予算原案に反対する理由。①給食無償化町民負担過大。②中ノ池売却関連含む時期尚早。地権者に説明せず答弁生煮え。

徳本

一般質問設置して再検証させていただきます。

３月議会あらまし古比呂（日本共産党議員団）

令和５年度予算（新年度予算）～詳しく解析します～

島治夫（日本共産党議員団）

人材センター時給引上げなど暮らし応援が充実。

堀内西田

旅費
（海外姉妹都市は未定）
について独善的である為反対。

教育に掛かる経済的負担の軽減となっている。

井上一成（大山崎クラブ） 会派幹事

令和５年度予算

山中直美（日本共産党議員団） 会派幹事

特集どうなった

朝子修司（れんごう大山崎） 会派幹事

財源は今がピークであり、今後は落ちていくと町側は認識しているな

か、もっと慎重に、もっと議論が必要だと思い反対しました。

ぎかいだより おおやまざき 2023.6

4

次のページは２月28日から３月23日までの24日間にわたり、町長から提出された22件賛否が分かれた案件

季刊議会の議案（令和４年第４回定例会からの継続審査を含む）を審議しました。
また、町民の方から提出された、１件の請願と１件の陳情を審議しました。

令和５年度円明寺区財産管理特別会計予算案を修正可決○１人の議員が、町長から提案された当初予算案に対する修正案を提出しました。

（令和５年第１回定例会）（修正案を提出した議員） 井上 博明

修正案の内容一般会計繰入金及び中ノ池造成イメージ作成業務委託料（それぞれ253万2千円）を削除

賛否が分かれた案件
令和４年度一般会計補正予算案を修正可決◦修正案は賛成多数により可決
4 対 6○１人の議員が、町長から提案された補正予算案に対する修正案を提出しました。
（修正案を提出した議員） 島 一嘉

◦修正議決した部分を除く
原案（町長からの提案）は全員賛成により可決

修正案の内容十七烈士の墓周辺境界確定事業の繰越明許費※（115万6千円）を削除※繰越明許費
歳出予算のうち、年度内に支出が終わらない見込みのあるものを翌年度に繰り越して支出することができる経費。

◦修正案は賛成多数により可決
4 対 7

退席

留 保＝

３月議会あらまし賛 成

反 対

３月議会での一般質問をお知らせします

令和５年度予算

３月議会あらまし議決結果はこちらから

賛成

反 対

※賛成・反対を表明せず、議場から退席。
（採決に加わっていません。）◦修正議決した部分を除く
原案（町長からの提案）は全員賛成により可決
一般質問

議会の意思表明

前川町長に対する辞職勧告決議

賛成多数により可決
4 対 7○７人の議員が、町長の辞職を勧める内容の決議案を提出
賛反（提出した議員） 山中一成
（賛成者となった議員）波多野庇砂

成

対島一嘉

井上博明

徳本修司

決議の内容はこちらから※議会の意思決定として可決しても、原則として法的効果はなく、勧告に従って町長が辞職する義務はありません。

7

ぎかいだより おおやまざきNo.104

３月議会に提出された請願と陳情

西田光宏

小畑孝信

継続審査

(全員賛成)

採択（刑事訴訟法の再審規定）」の改正を求める請願書
請願 国に対し「再審法陳情 パートナーシップ制度の導入に関する陳情書

ぎかいだより おおやまざき 2023.6

6

令和５年度予算

ＱＱ 給食費の無償化は恒久的財源が必要だが２０４０年までの財源はどの様に予定しているのか説明を求める。
ＡＡ 選挙公約に掲げ強い信任を頂いたので半額免除としておりましたが、当初から無償とする決断をいたしました。
ＱＱ 恒久的財源の詳細説明が不明であり、国の対策として補助金が受けられる状況になってから行うべきであり、時期尚早と考えるが如何か。
ＡＡ 若年層を呼び込み、地域を活性化させることで、その財源も生み出すことができると考えており、そう

一般質問

ＡＡ 他の自治体への転職等様々であＱＱ 退職者増加の原因は。

達成に向け、どのような方向で進め２年６か月が経過しているが、目標ＱＱ ゼロカーボンシティ宣言をされＡＡ 令和４年３月に大山崎町地球温暖化対策実行計画（区域施策編）を策定し、本町の自然的社会的条件に応じて、温室効果ガスの排出の抑制等のための総合的かつ計画的な施策を設定している。
具体的な取組として、住宅用太陽光発電システム設置補助事業や生ごみの処理機購入事業を実施している。
ＱＱ 「 住 民 参 加 で 脱 炭 素 」をスローガンに掲げているが、現在、指定ごみ袋の使用率は上がっていない。住
民参加と言うのであれば、先ずはこの指定ごみ袋の使用率を上げていく
広 報 おおやまざき、 町 ホー ム

ことから取組まれたらいかがか。
ＡＡページを活用しながら、さらなる周知に向け啓発活動に取り組んでいく。

ＱＱ

歳迄給食無償化は町民負担過大。国・府の補助制度「無」であり要望すべき。
ＡＡ 生活保護制度で給食費の実質分を教育扶助としてその他の費用と含め「府」から支給。尚、町の就学援助準要保護世帯に給食費の実費分を支給。中学校給食に伴う無償化の一般財源の負担は２，２５７万円。尚、歳迄の無償化を議会

長岡京市・向日市予定無い。
ＱＱ 町長公約で追求したが６，７７１万円の想定となる。更に税の公平性を鑑みれば私立等々以外町民世帯には著しく不平等であり応分の対価で手当て方策すべきは当然であるについての答弁
ＡＡ 私立又は町立の選択は町民の自とは。
由意志と答弁。
歳迄として税ＱＱ 【解説】町長公約

で自己負担更に他の子供達の給食も二重に負担する意味となる旨指摘。

次回の議会日程8
ぎかいだより おおやまざき 2023.6

３月議会あらましる。
られていくのか。

町：2050年までにCO2排出量ゼロ

ＱＱ 職員減少にどのように対処するのか。

ＡＡ 職員数は予てから１３６名体制としているが、経験豊かで業務に慣れた職員が退職することに伴う組織力低下は否めない。職務経験者の採用枠を設け即戦力となるべく人材確保に努める。
ＱＱ 計画的な人材育成についてどのように考えているか。
ＡＡ 本町の役場組織を支えているのは職員です。人材育成することは組織を育成すること。職員一人一人に掛かる負担は大幅に増加しており、個々の生産性を向上させることはもとより中長期的かつ俯瞰的な視点を持って主体的に業務を遂行する能力の向上が、これからの組織運営を見据えたとき必要不可欠です。

ＱＱ 町として、国に対して、インボイス制度の延期・中止を求めるべきと考えるがいかがか。
ＡＡ インボイス制度は消費税、すなわち公共サービスの原資となる租税の正確な計算、そして公平性に資するものであることから、インボイス制度の延期・中止について国に要望する考えはない。
ＱＱ 町内事業者に向けての制度説明や相談体制を強化する必要があると考えるがいかがか。
ＡＡ 国において、インボイス制度に関する専用サイトを設け、制度周知を図っており、事業者からの質問に対応する専用のコールセンターも設

２市１町の指定ごみ袋
中学校給食調理施設使用で差別明確指摘。同じ町民私立

14

した好循環を作るために、今、重点置している。
また、町商工会においても、非会員も含めた事業者を対象とし、制度等に関する、専門家による相談窓口を設置しており、事業者からの相談に応じる体制が構築されている。

14
ひさご

このページは、本会議の一般質問をもとに各議員が作成しています。

月議会での一般質問をお知らせします

14の３月定例会では、３月７日、８日の２日間にわたり、10人の議員が町政に関して質問しました。

的、集中的に力を注いでいるものであります。

次のページもとくもと しゅうじ

徳本 修司 議員

た

人材育成の考え方について60円アップ

ゼロカーボンシティ宣言について
町：国・府の補助制度無であり要望する

14歳迄給食無償は町民負担過大配分金が910円から

いのうえ ひろあき
ろひこ

ほりうち

町：令和元年から３年間で13名が退職

町職員の退職者が続出している

井上 博明 議員

他の質問：PTAの現状及び今後について
他の質問：シルバー人材センターの配分金について

堀内 古比呂 議員

詳しくは、こちらからご覧ください。
（会議録検索へ）（次回定例会の開会日頃からご覧いただけます。
）
給食の食材費も一般財源で負担？

吉史 議長

10 人が 町政を問う。

小畑 孝信 議員

町：相談は国や商工会の機関を案内する

インボイス制度への対応について

ここが 聞きたい！
他の質問：町立保育所給食調理の民間委託を進める答申
お ばた たかのぶ

町：基金の取り崩しによって財源を確保

大山崎中学校給食実施事業の財源

北村

３

他の質問：本町の地震対策について

波多野 庇砂 議員
はNo.104
ぎかいだより おおやまざき

9一般質問

令和５年度予算億円の膨れ上がった予算であＱＱ 昨年より給食施設と複合施設関連でるが、前川町長の選挙公約に基づく事業の財源を問う。
ＡＡ 小・中学校給食費の無償化と高校卒業までの医療費無料化を公約として、財源は一般財源からである。
ＱＱ 財政の裏付けがなければ事業はできません。できないことを言って住民を誘導したことになりませんか。
ＡＡ 町では若手を中心に人口が増えている。この時に子育て施策を行う事で、更なる人口増加をさせて税収が増えることと今までの貯えで対応する。
ＱＱ 定住者を増加させるのはこれから人口減少に向かう中で大丈夫か。
保育所の民営化、複合施設に保育機能を含めるなど大規模な施策を行うべきである。

３月議会あらまし一般質問

ＱＱ 当初予算案は、過去最大の億ＱＱ 令和５年度入所決定状況を問う。

９千万円！以前、町長が前任期中に億を切るＡＡ ２８３人の入所決定者数のうち、決断を致しました。の検討の結果、当初から無償とする額免除としておりましたが、この間費については、公約では、まずは半案に盛り込んでおり、中学校の給食ＡＡ 関連経費を令和５年度当初予算食無償化の財源について問う。

令和５年度当初予算について、給けでした。

予算は、結局のところ、見せ掛けだ

和２年度・令和３年度と自画自賛していた、令和元年度・令やまなか いっせい

大 山 崎 小 学 校 区 内 では １ ６ １ 人 となっており、昨年度４月当初の「なかよし 」 及 び「 ともだち 」クラブの人

入所児童数１３０人と比較し、と大幅に増加している。

名必要だ

ＱＱ 入所児童数増に伴う必要な指導員数、確保状況を問う。
ＡＡ 入所児童増によってが、令和４年度は２名の指導員が退職し、ハローワークや町ＨＰ、インターネットサイトを通じて募集を継続しているが、応募者がない状況。
ＱＱ 庁内職員募集で指導員以外に不足している専門職の有無は。
ＡＡ 確保している。
ＱＱ 施設整備について問う。
ＡＡ 現なかよしクラブの北隣を新施設の建設予定地とし、整備のため、実6/23（金） 10：00

施設計委託料を計上し令和５年度内閉会

ＡＡ 子育て支援で若手の人口増を図完成を目指したい。

ＱＱ 安心で質の高い保育のため、政府に対して、保育士配置基準や公定価格について、直ちに基準引き上げを行うよう要請することを求めるがいかがか。
ＡＡ この間、保育所等のこどもが死傷する事故が生じていることを踏まえ、全国知事会などが保育士の配置を手厚くするよう提言。現在、国において通常より手厚く配置した保育所等に対して、補助金を拡充する検討がなされている状況から、改めての要請はしない。
ＱＱ 一時保育事業のうち、保護者の入院等緊急時に対応する制度 があるが、対 象 であるのに 利 用 できない 事 例 がある。対策が急がれるがいかがか。
ＡＡ 緊急時の保育士確保が困難であることから、利用対象であるのに、利用いただけなかった。その役割は重要であることから、保育士の増員を考えている。

6/22（木） 13：30

るとともに行財政改革により財源の教 職員配置は京 都 府の責 任です。

確保に取り組む。

ＱＱ

病 気 で 休 まれた 先 生の 代 わりが 来 ないなどの状況、コロナ禍での厳しい現

京 都 府 に 対 応 をお 願いしている

実は京都府に現状は伝わっていますか。
ＡＡが、教員不足の影響により代わりの先生が配置されていないケースもある。
人以下

ＱＱ 昨年度、大山崎町独自で教員を採用し小中学校の全学年で学級を実現されましたが、今年はどうか。
ＡＡ 令和５年度も町単費で加配教員を配置して少人数学級編成となるように取り組む。
ＱＱ ４月から給食が始まる大山崎中学校に、栄養教諭の配置が必要と考えますがどうか。

ＡＡ 成長期の中学生に給食の充実は不可欠で、栄養教諭は、給食の献立作成、授業の実施、調理事業者との調整などを担当しており、京都府に表 決 の 結 果（ 賛 否 が 分 か れ た 案 件 ）広報常任委員会

10配置を強く要望している。

次のページは6/20（火） 10：00

10
ぎかいだより おおやまざき 2023.6
No.104
ぎかいだより おおやまざき

11

予算決算常任委員会

31

60

6/19（月） 13：30

12
放課後児童クラブ
新施設建設予定地

山中 一成 議員71

6/12（月） 13：30
議会改革特別委員会

新築整備された中学校給食室6/16（金） 13：30

建設上下水道文教厚生常任委員会

提出の方法

総務産業常任委員会

定例会開会日の翌日 17：00

6/14（水）・15（木） 10：00
一般質問

－請願・陳情の提出期限－

6/6（火） 10：00
開会
日程詳細

こ建て替えが待たれる
公民館

他の質問：複合化施設の財源と進め方について問う等

令和５年第２回定例会日程

６月
議会日程

りまつじ
なお み

あさ こ

町：公約では半額免除としておりました

給食無償化について問う

辻 真理子 議員

他の質問：新型コロナ感染症・物価高騰対策について
他の質問：新たな複合化施設の整備と運営について

朝子 直美 議員

町：全体283名一山校区は大幅に増えた

放課後児童クラブ入所決定数は
町：全国知事会が提言。国の検討を待つ

保育士配置引き上げを国に求めよ

中学校給食が開始されます
乙訓浄水場からの府営水負担軽減を

35

しま かずよし島 一嘉 議員

他の質問：中央公民館、バイオトイレについて他の質問：信号機の設置や道路の交通安全対策について
いのうえ はる お

井上 治夫 議員

町：人口増加の好循環を目指す

過去最大の71億円一般会計
町：教員配置を京都府へ強く要望している

行き届いた教育への教職員配置

令和５年第１回定例会

表決の結果（賛否が分かれた案件） ※○は賛成 ×は反対 を表しています。※討論は、賛成もしくは反対の意見を述べた場合に記載しています。
議長

議案
番号

議案名

大山崎クラブ日本共産党議員団

公明党

是々非々の会

保守・本流・ れんごう
のぞみ
大山崎議決
結果
北村 吉史

山中 一成

西田 光宏

島 一嘉

朝子 直美

辻 真理子

井上 治夫 堀内 古比呂 小畑 孝信

井上 博明 波多野 庇砂 徳本 修司

否決

××

×

○

○

○

○討論

×

×

×討論

×

大山崎町個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について

原案可決

○

○

○

×

×

×討論

×

○

○

○

○

令和4年度大山崎町一般会計補正予算第8号議案 （第8号） ※可決した修正案の部分を除く原案の採決

修正可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

第8号議案 令和4年度大山崎町一議員提出議
般会計補正予算（第8号）
に対する修案第1号
正動議 ※議員が提出した修正案

可決

○

○

○

××討論

××

○

○討論

○

○

令和5年度大山崎町一般会計予算
第11号議案 ※可決した修正案の部分を除く原案の採決

修正可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

第11号議案 令和5年度大山崎町
議員提出議
一般会計予算に対する修正動議
案第3号※議員が提出した修正案

可決

○

○討論

○

×討論

×討論

×

×

○討論

○

○討論

○

令和５年度大山崎町円明寺区財産第16号議案 管理特別会計予算 ※可決した修正案の部分を除く原案の採決

修正可決

○

○

留保

○

○

○

○

○

○

○

○

第16号議案 令和５年度大山崎町
議員提出議 円明寺区財産管理特別会計予算に案第2号
対する修正動議※議員が提出した修正案

可決

○

○

留保
討論

×××

×討論

○

○

○討論

○

委員会提出 大山崎町議会の個人情報の保護に
議案第1号 関する条例の制定について

原案可決○○

○

×××討論

×

○

○

○

○

決議案第1
前川町長に対する辞職勧告決議案号

原案可決

○

○

○討論

×討論

××討論

×

○

○

○討論

○討論

第2号議案

議長は、議員として表決に加わりません。
（可否が同数の場合は、議長が裁決します。
）

大山崎町組織条例の一部改正につ
令和4年第いて（ 令 和4年 第4回定 例会からの78号議案継続審査案件）●表決 議員が各自の賛成、反対の意思表示をすること。
討論の内容は、こちらの会議録で●討論 会議（本会議）での表決の前に、議題となっている案件に対して、賛成か反対かの自分の意見を表明すること。 ご覧ください。
（ 次回定例会の開会
なお、自分の意見を表明するだけではなく、意見の異なる議員を自分の意見に賛同させるようにする目的があります。 日頃からご覧いただけます。）〒618-8501京都府乙訓郡大山崎町字円明寺小字夏目３番地
075-956-2101 Fax 075-953-6020

次回は９月１日にお届けします Tel【発行】大山崎町議会【編集】広報常任委員会【表紙の題字】
大山崎中学校３年 山本柚花さんの作品です。
─ひとこと─ 自然豊かな優しい大山崎と、歴史深い大山崎をイメージしました。

山中一成委員長／辻真理子副委員長／徳本修司／北村吉史／井上治夫／波多野庇砂