主主安労発 o2 14第 1号
平 成 2 4年 2月 1 4 臼

都道府県労働局労働慕準部長殿厚生労働省労働基準局
安全衛生部労働衛生課長(契印省略)

徐染電離則・ガイドラインに関する過去に寄せられた質問及びそれに対する回答について標記について、

3
1J添のとおり作成したので、了知するとともに業務の参考とされたい。

別添

除染電離員J
I.ガイドラインに関する過去に寄せられた質問及びそれに対する回答について

番号

2

3

45

条文(ガイドライン)

質問

回

主Eコ
主第2条
(第2の1、2)

適用

廃棄物の保管場所において、保管庫の外壁や保管場所の土壌又は周辺土壌等が汚染された場合 (2次汚染)の除染作業は、当該場 除染特別地域等における除去土壌又は汚染廃棄物の保管場所での徐所が放射性物質汚染対処特措法の対象区域である限り、除染電離 染等作業は、除染電離則の適用を受ける。
なお、除染土壌又は汚染廃棄物の処分の業務(上下水道施設、焼却施則の適用を受けると考えてよいか。
なお、保管場所が隔離された建物の中などの場合は、放射性物 設、中間処理施設、埋め立て処分場等における業務)の一環として実施
J
1
質の管理が可能な場所となることから、除染則の適用ではなくなり、 される保管作業については、除染特別地域等肉であっても、除染電離1I
ま適当されず、電離則の適用を受けるロ
空間線量が2.5μSv/hを超えるような場合は電離則の適用を受ける iと考えてよいか。

第2条(第2の1、2)

適用

住宅リフォーム業者が、汚染状況重点調査地域内で住宅の改修工事を行う際に、住宅の屋根、雨樋、外壁や庭等の除染を行う場
合、除染電離別の適用を受けるか。

適用

貴見のとおりロ
1こ基づき、ガイドラインの第3、第5及びゴミの収集、焼却、廃棄)、汚水処理事業など現業の市 ただし、ガイドラインの第2の2
清掃事業 f
職員が本来業務以外に単発で除染作業を行う(例えば、汚染状況 第6のうち、必要な事項を実施するよう指導すること。また、作業による実重点調査地域内で道路の側溝の除染(汚泥の除去)を年間数十回 効線最が 1mSv/hを超えないことのないよう、作業場所の空間線量率がに満たない範箇で行う)場合は、除染電離則の適用は受けないと考 2.5μSv/h以下の場所であって、かつ、年間数十回(日)の範囲内で除染えてよいか。
作業を行わせること。なお、単発ではなく、継続的に除染業務を行う場合は、除染電離則の適用を検討すべきである。

適用

除染を目的として作業を行うわけではないため、除染電離買IJの適用を4日付け基安発0214
第1号に基づき、汚土木工事業者が、汚染状況重点調査地域内で①土壌の掘削等の 受けない。ただし、平成24年2月1作業を行う場合や②湾川の堤防の補修工事で法面を削り取る作業 染状況重点調査地域内での①及び②の作業のうち、除染類似作業に該を行う場合!立、除染電離則の適用は受けないと考えてよいか。
当するものについては、ガイドラインに定める事項を実施する必要がある。

適用

ガイドライン第2に規定されている除染業務を行う事業者は、除去土壌等に含まれるセシウム134、137の合計が1万B:
いq/例kgえを1越1える場
合とされているが、除染業務そのものを目的としな
え 、染民業
間建築工事における残土搬出工事の場合、本ガイドラインの除務の対象となるかの判定は、いつ、誰が、どのように行うのか。
汚染状況重点調査地域内で建設業を行う場合は、一般的に土壊、草木、工作物等を取り扱う作業を行うが、同地域内で建設業を行う全ての工事について、 1万Bq/kgの判定を行う必要があるか。

第 Z条(第2の1、2)

第2条(第2の1、2)

第 Z条(第2の1、2)

住Eを宅
目リフォーム業者が改修工事の一環として除染を行うのであれば、除染 目的とした業務ではないので、除染電離員IJの適用を受けない。ただし、ガイドラインの第2の2
1こ基づき、ガイドラインの第3、第5及び第6のうち、必要な事項を実施する必要がある。

セシウムの濃度が1汚万染
Bq
廃/k
棄
E超物
え等るの残収
土集のの搬
業
出務
作に業
あにた
つる
い。ては、基本的に徐染竜離則上のこのため、作業を行う前にあらかじめ、業務を請け負った事業者が土壌等の濃度の測定(笥易測定で可)を行う必要がある。
なお、除染等作業については、その適用につ、除い染て電は離放則射の能適濃用度はに受関けわらないが、除染を目的とした作業でなければ第1号に基づき、ガない。この場合は、平成24年2月14B付け基安発0214
イドラインに規定する事項を実施する必要がある。

番号

条文(ガイドライン)

6

第 2条(第Zの1、2)

7

第 2条(第2の1、2)

B

第 2条(第2の1、2)

9第 3条(第 3の3)10

第 3条(第3の3)

1
1

質

問回

主位
コ主

適用

除染電離員I
Jは、除染特別地域等内における除染等業務を行う事業の事
放射性物質汚染対処特措 j
去の対象地域における孫染作業につい業者に適用される。よって、除染特男I
J地域等内において、業として除染等ては、回数の多少に係らず、除染電離Jl
JIの適用を受ける。したがっ作業を行う事業者であれば、回数の多寡にかかわらず、除染電離員IJの適て、単発の除染作業であっても適用対象となると解して良いか。
照を受ける。

適用

土、除染電離員IJ
除染特別地域等でない場所で除染等作業を行う事業者 i
放射性物質汚染対処特措j
去の除染作業以外(区域外の作業)1
こ の適用を受けないが、ガイドラインの第2の 2
1二定めるように、第 3の被ぱ〈線量管王車、第 5の汚染拡大紡止、内部被ぱ〈防止のための措置、第6のおいては、ガイドラインによることとなるとしてよいか。
労働者教育等のうち、必要な事項を実施することとされている。

適用

放射性物質汚染対処特3
法
措に法
基のづ
汚くf
染
孫状
員況重点認査地域内で行わ貴見のとおり。
れる除染作業のうち、同染計画J上の除染作業につ5条第 1
漢に規定する
除染電離員I
Jは、放射性物質汚染対処特錆法第 2
いては、「除染電難民I
lJの適用を受けるものと考えられるが、仮に、 徐染特完)
1
地域又は同法第 32
条第 1項に規定する汚染状況重点調査地減
孫染言十郎には入っていない除染作業が行われる場合でも、放射性徐染特別地域等 jという。)内における除染等業務を行う事業の事(以下 f
物質汚染対処特措j
去の対象地域で行われる除染作業である以上、業者!こ適用される。
l
lJの適用があるものと考えてよろしいか。
「除染電離Jl

5年間の被ばく限度について、平成 24年6月 1白から除染等事業28年 12月31臼までの残りの期間が、 4年7ヶ月であるため、 f20x
被liく線量販務を事業として実施する事業者i
立、平成28年 12Fl31日までの被 liく (平成度
7‑0‑12))=91.67mSvJを被 li<限度とみなして管理すること。
4+(線度を{奇 mSvとして管理する必婆があるのか。

東京電力福島第一原発での作業と、徐染を同じ事業場が実施する場合、 f
1年間につき 50ミリシーベルトの f
1年部 jの始期はどうな被ばく線量娘るのか。電離JlI
Ji適用事業場では4月 1毘を始期としているが、除染度
君主離員I
Jでは 1Fl1Bを始期とするとされており、どちらか統一する必婆がある。

線量管理!こ関する規定については、各事業場における電離員I
Jょの放射線業務と、除染電離員IJ上の除染等業務のうち、主たる業務に合わせて適用規員せを決定する。具体的には、除染等業務も実施するが放射線業務をl1日として管理することとし主な業務とする事業場においては、始織を4Fて差し支えない。

第 5条
労働者の内部い被るがli、くそ検の査
他ににつもい、て医は療、現時点では主 I
:::
JA
E
A
や放医研
スクリーニング検査の結果、鼻スミアテスト検査で 1万cpmを超えた が引き受けて機関等、澱定が可能な機簡はあ(第 3の 2 内部被ぱく測(3))
まく検査を行うが、どこで受検すればよいか。
場合、内部被 lるので、事前i
定こ労働局や発注者から情報を得て決定されたい。
品濃度粉じん作業 i
立、乾燥した状態での作業を想定しており、湿溜な状態では通常、高濃度粉じん作業の濃度に達することはない。ただし、表箔12

第 5条高濃度粉じん(第 3の 2盟濡状態(散水)すれば高濃 が湿潤に見えても、表面より下の部分は乾燥しているこ語業合とをはを行よ除うく場いあて合る、はの
高、;
土農
高濃度粉じん作業の有無の判定で、 J作業に該当す
で、土壌のはぎ取りゃコンクワートの制り取りなどの作(3))
度粉じん作業に該当しないか。
るかの判断壌等をはぎ取る深さまで湿潤であることが確認できる場合
度粉じん状態になることを想定しておく必婆がある。

番号131415

条文(ガイドライン)

質問

回

主Eコ
主

防じんマスウの測定は、フィル告 部分で行う。吸引口が複数ある場合
第 5条
内部被ばくス
スクリーニングでの紡じんマスウの測定はフィル告一部分で行うの は、全てを測定して、最も高い cpmを出したフィル告ーで判断する。(合算(第3の 2クリーニングはしない。)(4)、別紙か。吸引口が2つ告イプでは各フィルヲーの合算健か。
検査4)
鼻スミア T ス卜は、市販されている専用の綿棒を鼻の穴に入れて、数回第 5条
内部被ばくス程度目した後で取り出し、それを乾燥させた後、表面汚染検査用のGM(第 3の2鼻スミアテストとは、どのように行うのか。
クリーニング
計数管で通常の表面汚染と同僚に放射能量を測定する。詳しくは、厚生(4)、別紙検査
労働省作成予定のビデオ教材を参照されたい。
4)
ぱらつきがないと見なせるのは、農地等、均 な状態が広がっている」
I
I、樹木等がある人とを想定しており、いわゆる生活圏(建物、工作物、 J
平均空間線量第 5条
R'J定で、ぱらつきの大小の判断はどのように行うの 聞が生活する場所)においては、ぱらつきが大きいと判断すべき。森林に
空間線量率の ;率の測定・評
ついては、伺じような草木が均一に植えてある場所については均一な状(別紙5)か。
{面態と見なせるが、樹木等の種類や土地の傾斜等に変動がある場合は、均ーとは見なせない。
第 6条、第 21条(第 3の4)

除染等事業者が除染等業務従事者の被ばく線量を算定し、記録
J
1
上の指定機
平成 24年 2月 13日付けで、(財)放射線影響協会(電離1I
線量測定、健 を5年間保存した後において、厚生労働大臣が指定する機関に引き関)を指定した。
診結果の記録 渡すとあるが、具体的にはどこかロまた、除染事業者の事業の廃止時に被ぱく線量の記録を提出する機関と同じであるか。

17

第 7条
(第4の事前部査文部科学省 l
ま、航空機モニ9リングによるセシウム 134、137の沈匂を換算着量を公表しているが、その単位はBq/m2であるロ一方厚労省の除 放射性物質の浸透の状況によるため、一般的に日 q/m2とBq/染業務の規定!立、呂 q/kgである。この荷者を関連付ける換算式等は することは困難である。
ないのか。

18第7条
(第4の事前調査I
第 7条第1項の各号に掲げる事項
発注者が行った調査が、除染電離買J
除染電離則第7条に基づく事前調査については、発注者(市町村) について実施されていれば、その結果を利用しても差し支えない。なお、除染等作業の場所の平均空間線量率、汚染土壌等の放射能濃度は、厚が実施した結果を利用してもよいか。
生労働大臣が定める方法によって求めたものである必要がある。

事前調査

汚染検査は、国産の GM計数管(アロカの TGSシリーズなど)が一般的で
al
シンチレーショあるが、表面線量密度 (Bq/cm2)が計測できればよく、トlAIJ定器でもさし使えない。
汚染検査用の放射線測定器はどのようなものをどこで入手したら ン;
al
シンチレーション計!ま空間線量率測定のためのもこの場合、多くの Nよいか。
ので表面汚染検査用ではないので、購入する際には『表面汚染検査用』のものである必要がある。

161)

19第 7条(第4の1)

番号

条文(ガイドライン)

質間

由

答

20

第10条
(第4の4)

現場事務所があって、当該現場において労務管理が一体として行われている場合!こは、当該現場が事業場となることから、現場事務所の所在
i
聾の準所
5
庖
1
監
在0社
条
督地のに
署を義所
長
管づ
在に轄
く
地
提す
作を出る
業
所
厳し
局
轄な餐はけす
署
、
れるにf
監
当ば提該
督な出事ら署すな業にる
い
提場のJ出のとかさす所。れる
主王ての地
いかをる、所 地を管轄する監餐署に提出する。それ以外の場合には、当該現場を管理事が書除す
、
作
①
染る
業
電事労現離業働場
島者
基の作業屈の提出 ②する底社等、直近上位の事業場の所在地を管轄する監督書に撲出する。なお、基本的には安衛法第 88条慕づく計笛屈と向じ扱いである。(適用単位については、昭和 63年9月 16臼付け基発 601号の 2を参照)

21

第 10条
(第4の4)

立、土壌等の除染等の業務の性質上、作業場が短期飴で移動作業活 iしてしまうことにより、労働基準覧督機関における作業場の把握が密難と
定町
提の除す
村
一出染る)部
す
か電
元れをら
縫方音
直声
ま刻事
負よ
線
第案
人
い将
か3者に
0染条議.
が4等に
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Z
お負E
基出惑、づわすガを〈るせイ作受るZ
ド
注業とラ{腐属しイとた限さ〉
l
玄れ事で請、て安業
負まい衛者
人
元
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集てて象も場
者
第、
発
合はそ
1
項
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並
発
Z
r
者
み
4
仕
注
〈がZ事
市者
作業局の提出なることから、提出を義務付けたものであるので、その趣旨にかんがみ、爵係請負人がいない事業者であっても、発注者から直接作業を受注した者に対し、作業庖を提出を求める必要がある。
から夜接作業を受注した者と定義されている。

220条
第1(第4の4)

23

第16条(第5の5)

徐染電離Jl
JI
第5条第2項人規定する厚生労働大臣が定める方法によっ
放射性物質特措法対象地域内において行われる除染作業のうて求める平均空間線量率が 2.
5
マイウロシーベルト毎時を超える場所であち、ホットスポットのような場所の除染の場合、作業場所が狭いため作業届の提出
JI第5条第2項のれば、作業の歳出の提出が必要である。なお、除染電離Jl、こ f作業場所の平均空間線量 jが2.5μSv/hを超える場合がある
i
平均空間線量率の算定方法は、平成23年厚生労働省告示第 468号第2が、このような場合には作業主霊が必要であると解してよろしいか。
条による。
通常、綿手袋のょにゴム手袋をするため、軍手のよにゴム手袋をするのは難しく作業性も落ちるので、軍手ではなく、薄手の綿手袋を着用すベ
保護異綿手袋とは軍手でよいのか。
きである。
除染等業務壌に係のる特別教育の実技教育は、①土壌等の除染等の業
務、②除去土収集等に係る業務、③汚染廃棄物の収集に係る業務

249条
第1(第6の2)特別教育

1時のの間
取
汚
3
扱
染0分
いの以、状外
上態
部
行の放
う
検
射も
査の線及とにさび
よ
れる
汚て線染い
量のる
当
除が
蚤
去、率科、保の目
護監の具
視
範の、屈j
取寺のにつ
い
止
放て
措
射そ
置
線れ、
測
身ぞ定れ
体器等
う
ち、染妨
R
I
J定器の取扱い等」という。)1
主、①、②及び③の業務扱い(以下 f放射線 i
現在、労働慕準協会連合会及び建設業労働災害防止協会支部で共通する内容となっている。
ま3種の作業があが徐染霞離剣の、実集技約講す習るをと計有画中である。実技 i
特別教育の科呂の全部又は一部について十分な知識及び技能を有しり各1.5時間だが何時間になるか。ていると認められる労働者についてはその科目についての教育を省略す
さらに、放射線機器の取扱いだけ又はマスクの装着方法を教室内ることができるとされているため、 3つの業務について実技科医の教育をで行う予定をしている。
行う場合には、同じ内容を重複して実施する必要はない。
この場合の講習時間をどのように料断すれ lまよいか。(重機の取実技科医のうち、どの部分!こどれくらいの時間配分をするかは、作業の扱いは各事業者が実施文は資格ありで雀略)
実態を踏まえて事業者が判断することになるので、 3つの業務の実技科
こ行う場合の時罰について一律に定めることはできないが、自呂を問時i安として共通内容の部分が概ね 1時間程度、その他の部分が30分程度とすれば、 1待問十 30分十 30分十 30分で2時間 30分程度となる。なお、その他の部分(使用する機械等の取扱い等)についても、十分な知識及び技能を有している者であれば、その科目についての教書を省略することができる。

番号条文(ガイドライン)

質問回答

25

線量管理に関する規定 l
第 20条、ついては、各事業場における電離則上の放射東京電力福島第一原発での作業と、除染を同じ事業場が実施す(
第7の3 健康診断結果
J
I上の除染等業務のうち、主たる業務に合わせて適線規
業
務則と、除染電難民
る場合、特殊健康診断結果の様式は、電離則、除染電離剣のどち(3))の報告用を決定する。異体的には、除染等業務も実施するが放射線業務をらの様式を使用するのか。
主な業務とする事業場においては、電離則の様式を使用する。

26

安全統括者、放射線管理者、放射線管理担当者については、その業務を実施するに当たって十分な知識経験を持った者であればよいが、放射ガイドライン第 8の元方事業者の安全統括者、除染等事業者の放 線管理者については、放射線関係の国家資格保持者(放射線取扱主任安全統括者、射管理担当者の資格・要件は何か。
者、核燃料取扱主任者等)又は専門教育機関等による放射線管理に関放射線管理者
する講習等 (JAE
Aやアイソトープ協会の講習等)の受講者から選任することが望ましい。

27(第 8)12.
5時間)の講師に作ガイドライン別紙Bの除染等業務特別教育 (作業指揮者・ 業指揮者教育修了者 (5.
5時間)は、該当するのか。除染等業務特(別紙7)
し↑志な特支知、おB
商え
能I
な教
方、
作経
育いの業
験の教
作
指を講
育業
輝有師を指者
す
受は揮数る
講者者
育通す
dて数常る
E
合
特育のか
訓れの、
特教
育議
別ま
育方よ
師
教
〈のの賓
二、肉教
つ外と容育同い
おて拡
科じ
粛
仏も異目
師
伺なI教l
ニZ様る
十育
委でた分
科
託
あめな目しる
知てに作
.
割草
つ業
施
色い
指して
践
揮て十を者も有分
差労働者の特別 別教育、作業指揮者教育の講師の要件は何か。また作業指揮者教 な教育
育を修了していれば、除染業務等特別教育修了者に従事できるか。
する必要がある。