令和２年松茂町議会第１回臨時会会議録
第１日目（１月２１日）

○出席議員
１番

米

田

利

２番

村

田

茂

３番

川

田

修

４番

板

東

絹代

５番

佐

藤

禎

宏

６番

森

谷

８番

藤

枝

善則

９番

佐

藤

富男

１０番

春

藤

康雄

１１番

立

井

武雄

１２番

佐

藤

道

昭

靖

○欠席議員
な彦

し－1－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

吉

副 町 長

森

教 育 長

丹

総務部長

田直

人

一

美羽

敦子

古

川

和之

産業建設部長小坂宜

弘特命部長兼危機管理課長

鈴

谷

一

彦

民生部長

原

田

税務課長

石

森

典

彦

総務課長

松下

師

一

チャレンジ課長

入口

直

幸

建設課長

吉

﨑

英雄

産業環境課長谷

本富美代

上下水道課長

冨士

雅章

福祉課長

藤田

弘

美

住民課長

佐藤友美

社会教育課長尾野浩

士

学校教育課長

山下

真

穂正則

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長吉田

議会事務局係長

森吉－2－梢令和２年松茂町議会第１回臨時会会議録

令和２年１月２１日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

諸般の報告

日程第４

選挙第１号

板野東部消防組合議会議員の選挙

日程第５議案第１号

令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）－3－

令和２年松茂町議会第１回臨時会会議録
第１日目（１月２１日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【吉田正則君】

ただいまから、令和２年松茂町議会第１回臨時会の開会をお願いいたします。
まず初めに、佐藤議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤道昭君】

皆さん、おはようございます。

本日は、令和２年の第１回の臨時会ということでお集まりいただきました。議案は、補正予算が出ておりますが、それに先立ちまして、今日、議会の方で欠員１名が生じたことによる諸般の報告、また、一部事務組合の議員の選出がございますので、そこらあたりの案件を先にいたしたいと思いますので、皆さんのご協力をよろしくお願いいたしまして、議会をスムーズに終えることをお願いいたします。失礼します。

○議長【佐藤道昭君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、令和２年松茂町議会第１回臨時会は成立いたしました。
ただいまから、令和２年松茂町議会第１回臨時会を開会いたします。

○議長【佐藤道昭君】

吉田町長から招集の挨拶があります。

吉田町長。
○町長【吉田直人君】

皆さん、おはようございます。

正月も済みまして気を引き締め直して仕事をしておるところでございますが、寒さもだんだん厳しい時期になってまいりました。皆さんにおかれましては、風邪などを引かないように十分ご留意をいただきまして、ご自愛をいただきたいと思っております。
本日は、松茂町議会第１回臨時会をお願いいたしましたところ、議員各位には大変お忙しい中ご出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
本日の臨時会に上程をいたします議案は補正予算１件でございますが、十分ご審議をいただきまして、可決決定を賜りますようにお願いをいたしまして、簡単でございますが、招集のご挨拶にかえさせていただきます。よろしくお願いします。

－4－

○議長【佐藤道昭君】

これから、本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりです。
日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、１１番立井議員、及び１番米田議員を指名いたします。

○議長【佐藤道昭君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期臨時会の会期は本日１日間にしたいと思います。これに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間と決定いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

日程第３、「諸般の報告」を行います。

まず、閉会中の令和２年１月９日に原田前議員から、一身上の都合により議員を辞職したいとの議員辞職願いが提出されました。
地方自治法第１２６条の規定により、同日付けをもって議員辞職を許可いたしました。
よって、会議規則第９９条第２項の規定により、議会に報告をいたします。
また、原田前議員の辞職に伴い各委員会で欠員が生じたことから、委員会条例第７条の規定により、閉会中においては議長が指名するとありますが、補充を行わないものとします。
なお、本日開催されました議会運営委員会において、欠員となりました副委員長の互選が行われ、板東絹代議員が副委員長に就任しております。また、予算決算特別委員会も開催され、欠員となりました副委員長の互選が行われ、板東絹代議員が副委員長に就任しております。
以上のとおりそれぞれ決定されましたので、ご報告申し上げます。

○議長【佐藤道昭君】

次に、日程第４、選挙第１号「板野東部消防組合議会議員の選挙」を行います。
このことについて、欠員により選挙を行うものであります。

－5－

お諮りいたします。
選挙の方法は、投票または指名推選のいずれの方法にいたしましょうか。
春藤議員。
○１０番【春藤康雄君】○議長【佐藤道昭君】

議長による指名推選でお願いしたいと思います。
ただいま議長による指名推選にしてはとのご意見がございましたが、ほかにご意見ございませんか。
（「なし」の声あり）
ほかにご意見がございませんので、お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、議長による指名推選の方法によりたいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、選挙の方法は、議長において指名推選の方法によることに決定いたしました。
板野東部消防組合議会議員に米田議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま、議長において指名しました米田議員を板野東部消防組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、米田議員が板野東部消防組合議会議員の当選人に決定をいたしました。

○議長【佐藤道昭君】

続きまして、日程第５、議案第１号「令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）」を議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、令和２年第１回臨時会に上程をいたしております議案の提案理由の説明を申し上げます。
議案第１号、令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２,１００万円を追加し、補正後の予算の総額を７４億２,１３０万５千円とするものであります。この補正予算では、ふるさと納税の申し込みが１２－6－

月に急激に伸びたことから、歳入におきまして２,５００万円増額補正し、歳出におきまして、ふるさと納税返礼品等に係る事業費１,３００万円を増額補正するものであります。
また、避難所である総合体育館につきまして、空調設備を設置するための有利な補助制度がありますことから、その期限に間に合うよう、実施設計委託業務８００万円を増額補正するものであります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

次に、担当職員の詳細説明を求めます。
古川総務部長。
○総務部長【古川和之君】

失礼します。

議案第１号、令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）についてご説明をさせていただきます。
恐れ入りますが、町長提出の議案書１ページをお開きください。
議案第１号、令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）。
令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２,１００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７４億２,１３０万５千円とするというものでございます。
このたびの所管する補正につきましては、本町のふるさと納税への積極的な取り組みによりまして１２月のふるさと納税額が急激に伸びましたことから、歳入歳出予算においてふるさと納税に関する補正をお願いするものでございます。
議案書の３ページをお開きください。
まず、歳入でございますが、款６０、寄附金、項１、寄附金、目１、寄附金で２,５００万円を増額補正し、補正後の額を５,０００万円とするものでございます。
ふるさと納税の寄附につきましては、返礼品の充実や民間業者を活用した情報発信により、今年度大きく増加しているところでございます。
既に第４回定例会におきまして増額補正を議決いただいておるところではございますが、その後、年末にかけまして想定以上のふるさと納税をいただきましたので、このたびの臨時会をお願いして補正予算をいただくものでございます。
その下の款６５、繰入金、項１、基金繰入金、目７、財政調整基金繰入金で４００万円－7－を減額補正し、補正後の額を５億２,５０７万円とするものでございます。これは、このたびの補正の財源調整によるものでございます。
議案書４ページをお開きください。
次に、歳出でございます。款５、総務費、項１、総務管理費、目１、一般管理費で１,３００万円を増額補正し、補正後の額を２億９,９５０万７千円とするものでございます。
これは、歳入で補正をいたしましたふるさと納税に関するものでございます。
まず、節８、報償費で８００万円の増額補正は、ふるさと納税に対する返礼品の購入に関するものでございます。また、節１２、役務費で５００万円の増額補正は、ふるさと納税に関する手数料などでございます。
以上、議案第１号、令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）の説明とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。
○議長【佐藤道昭君】

尾野社会教育課長。

○社会教育課長【尾野浩士君】

それでは、私から、社会教育関係の補正予算についてご説明を申し上げます。
議案書の４ページをご覧ください。下段になります。
このたびの補正は、総合体育館に空調設備を設置するための実施設計をお願いするもの
で、補正額は８００万円です。近年の自然災害において避難所の生活環境の向上が指摘をされております。このことから、避難所の空調設備の設置について国の補助制度を模索しておりました。このたび、活用できる補助制度が判明しその期限が迫っていることから、急遽、総合体育館の空調設備の設置を計画いたしました。
なお、本年度は実施設計を行い、令和２年度において工事を行う予定であります。
以上、社会教育課関係の補正予算の説明といたします。よろしくお願いします。
○議長【佐藤道昭君】

以上で詳細説明は終わりました。

これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
佐藤禎宏議員。
○５番【佐藤禎宏君】

ふるさと納税、先ほどご説明があったんですが、１２月に何件ぐらい、件数を教えていただきたいのと、それと、一番高い、いろいろ差があると思う、高い人の金額はどのぐらいか、参考のために教えていただきたいと思いますで、よろしくお願いいたします。

－8－

○議長【佐藤道昭君】

松下総務課長。

○総務課長【松下師一君】

佐藤議員お尋ねの件でございます。

まず、１２月の件数でございますが、１２月につきましては５６８件の寄附をいただいております。先ほど、臨時会をお願いせざるを得なくなったというのは、こういった急激な伸びが理由でございます。
次に、最高額についてお尋ねですが、最高額につきましては、個人の方、１００万円の方がお二人おいでます。
以上です。
○議長【佐藤道昭君】

佐藤禎宏議員。

○５番【佐藤禎宏君】

ありがとうございました。終わります。

○議長【佐藤道昭君】

そのほかに質疑ございませんか。

森谷議員。
○６番【森谷靖君】

同じく、ふるさと納税のことなんですが、すごくふえて嬉しいことなんですけども、何か原因があったら教えてもらえませんか、ふえた理由を。
○議長【佐藤道昭君】○総務課長【松下師一君】

松下総務課長。
ふえた理由につきましては２つあると考えております。

１つ目は、返礼品につきまして、魅力ある返礼品をふやしまして、松茂町に寄附をすれば充実したすばらしい返礼品がもらえるということについて、しっかり返礼品の充実によるところを発信していったと、これが１つ目でございます。
もうひとつにつきましては、この秋、１１月から、ふるさと納税の情報発信のための窓口となるインターネットのサイト、もう１社契約させていただきました。これまで２つのサイトでありました。１つは事実上機能していなかったので１つと言うてもいいと思うんですが、それにプラス、もうひとつ、通販大手さんがやっておるサイトを活用させていただくということで、言わば、松茂町にふるさと納税ができるインターネットの機会が倍になっとるというところが大きなところかと思っております。
以上です。
○議長【佐藤道昭君】

森谷議員。

○６番【森谷

返礼品の中身を教えてもらえませんか。

靖君】○議長【佐藤道昭君】○総務課長【松下師一君】

松下総務課長。
返礼品につきましては、今、松茂町としては本日時点で１－9－

７７の返礼品をご用意してございます。従いまして、ここでご紹介と言うても一口には言えません。
ただ、ざっくりと申しますと、これは、町内の地場産品に限られてございますので、町内企業さんで大変全国的に人気のかばんを製造している会社さんをふやしたと、ここが大きいとこかと思います。
以上です。
○６番【森谷靖君】○議長【佐藤道昭君】

ありがとうございました。
ほかに質疑はございませんか。

藤枝議員。
○８番【藤枝善則君】

先ほど、体育館の空調関係のお話がございました。説明の中では、防災関係の補助が判明したということで、早急にせなんだら間に合わんということでございます。それは、それでええことだろうと思うんですが。
ここで、はっきりしていただきたいのは、防災関係で冷暖をやりますと、これ、ランニングコストがかかります。当然、避難とかそういうときにはそういうことを活用するということはわかるんですが、あと、体育関係で使用するというふうなときにどういうふうな運用をするのか、そこら辺の方針をお聞かせ願いたい。と言いますのは、今後、来年になりますと実施設計して工事にかかるということになるんですが、そこら辺、どういうような運用をするのか、そこら辺を聞いときたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤道昭君】

吉田町長。

○町長【吉田直人君】

ただいまの藤枝議員のご質問に答弁しますが、体育館の冷暖房を設置するという部分につきましては、コスト面も考えまして、それと、もうひとつは、防災関係の部分でやるということからＬＰガスを燃料とするというように考えております。
それで、もうひとつ、体育館の使用につきましては、冷暖房をするときはそれなりに条例を変更させていただいて使用料のアップという形で運用をさせてもらうと、そのように考えておりますので、よろしくお願いします。
○議長【佐藤道昭君】

藤枝議員。

○８番【藤枝善則君】

ありがとうございました。そういうようなところで、これからいろいろ詰めていくんだろうと思いますが、ほかのところも参考にして、ええ運用ができますようにお願いしたいと思います。

－10－終わります。
○議長【佐藤道昭君】

ほかに質疑ございませんか。

板東議員。
○４番【板東絹代君】

私は、ふるさと納税のことについてお尋ねします。

ふるさと納税の使途、有効に使われているか、どういうふうに使われているのかをお尋ねします。お願いします。
○議長【佐藤道昭君】○総務課長【松下師一君】

松下総務課長。
ふるさと納税につきましては、寄附してくださった方の意

思を大切にして松茂町として適切に予算、歳出に充当していくということになります。
それで、松茂町のふるさと納税の申し込みサイトでは、どういう分野に使ってほしいですかという寄附者の意向を確認するという手続が１カ所入ってございます。従いまして、寄附者の意向に基づいて最終的に財源に充当させていただきたいと考えております。
参考までに申しますと、これ、去年と今年で傾向が変わってきておりまして、今年の寄付された方の意向といたしましては、本日現在のところで一番多いのは、子育て支援、教育重視のまちづくりに使ってほしいという意向が２８.５％、これが一番多くなっております。次に多いのが、ほぼ同率で、自治体にお任せ、松茂町を信頼してくださってお任せしたいというものがほぼ同率でございます。それに次ぐものといたしましては、２２％程度の方から、安全で生活便利なまちづくりに使ってほしいと。これ、去年まででしたらこれが一番多ございました。こういう状況でございますので、最終的には、決算の段階におきまして、しかるべき寄附者の意向に基づいた財源に充当させていただきたいと思っています。
また、充当の結果につきましては町のホームページで今後お知らせしていくという方向性を持っておりますので、ご了解いただきたいと思います。
○議長【佐藤道昭君】

よろしいですか。

○４番【板東絹代君】

はい。

○議長【佐藤道昭君】

ほかに質疑ございませんか。

（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

－11－

○議長【佐藤道昭君】

これから、議案第１号について討論に入ります。

討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【佐藤道昭君】

これから採決に入ります。

議案第１号「令和元年度松茂町一般会計補正予算（第５号）」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

よって、議案第１号は原案のとおり可決することに決定いたしました。

○議長【佐藤道昭君】

以上で、本会議に提出されました議案等は全て審議を終了いたしました。
お諮りいたします。
これで、令和２年松茂町議会第１回臨時会を閉会したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤道昭君】

異議なしと認めます。

以上で令和２年松茂町議会第１回臨時会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午前１０時２３分閉会－12－

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議長佐藤道昭

署名議員

立井武雄

署名議員

米田利彦－13－