VOL.18 Jun. ’20

国土文化研究所年次報告
ANNUAL REPORT OF RESCO

Research Center for Sustainable Communitiesはじめに
国土文化研究所長 加納敏行

国土文化研究所は株式会社建設技術研究所(CTI)グループのシンクタンクとして 2002 年に設立され,『こころの豊かさを醸成する空間の創出』を目的に,研究開発,地域・社会貢献活動,社会への情報発信,並びに人材育成の 4 つの事業に取り組んでいます.
▪ 研究開発研究開発については,社会資本整備に関わる技術者の能力向上のための基礎的な技術から,新たな 21 世紀社会の構築に向けた各分野を融合する総合的技術までを研究対象とし,広範なテーマでの研究を実施しています.
本年次報告には 2019 年に実施した研究テーマの中から,9 件のテーマについての研究報告を掲載いたしました.
▪ 地域・社会貢献活動
地域・社会貢献活動では,本社が所在する東京都中央区の日本橋地域の団体,企業などと協働で「江戸東京再発見コンソーシアム」を立ち上げるなど,様々な活動を行っています.
2009 年から有料運航を開始した「お江戸日本橋舟めぐり」は,すでに累計参加者数が
1 万 5000 人を超えています.わずか 10 人乗りの小さな電気ボート 1 隻による活動ですが,建設コンサルタント企業の社会的責任として,都市の成り立ちや防災,環境などを多くの皆さんと一緒に考える場を提供するためのより大きな活動となるよう,今後も維持していきたいと考えています.
▪ 社会への情報発信
社会への情報発信としては本年次報告を始め,研究成果を書籍としてまとめた出版事
業やオープンセミナーの開催などを実施しています.
2019 年には「今こそ問う 水力発電の価値 -その恵みを未来に生かすために-」を発刊するとともに,出版記念セミナーを開催しました.
このほか,「1964 年東京オリンピックから半世紀 東京のデザインの軌跡」をテーマにオープンセミナーを開催しました.
▪ 人材育成建設コンサルタントの担い手を将来にわたって確保していくためには,会社の安定経営に向けた環境整備に取り組んでいくことも大切ですが,とりわけ若手技術者を育成していくことは極めて重要です.
国土文化研究所では 2018 年に 25 歳から 35 歳の技術者を対象にした人材育成プロ
グラム「国土文化カフェ～未来を担うエンジニア入門講座～」を開設し,2019 年には

17 名の職員が参加しました.
なお本年次報告が皆様のお手元に届く 2020 年より,18 年間にわたって活動を続けてきた
国土文化事業部に加えて,新たに十数名の専任職員からなるインテリジェンス・サービス・
プラットフォーム（ISP）とインフラ・ソリューション・グループ（ISG）を所内に設け,研究所の機能強化を図ることといたしました.
国土文化研究所は,政府が提唱する「Society5.0」や国連持続可能な開発サミットが採択した「SDGｓ」といった時代の潮流を見据えながら,また我が国が古来より育んできた有形無形の伝統文化に思いを馳せながら,今後も引き続き,あるべき国土の整備,生活・活動空間の整備,多種多様なインフラ整備等に関する研究開発など,4 つの事業に取り組んで参る所存です.

国土文化研究所年次報告 VOL.18 Jun.’20
目
はじめに

次

国土文化研究所長

加納敏行《研究報告》

1

研究報告要旨22 世紀の江東デルタ水網都市構想

4

東京の水網復活に関する研究

Proposal of Koto delta water-network city concept. Study on revival of water network in Tokyo
国土文化研究所

宮

加奈子

15

気候変動と堆砂進行がダムの治水・利水機能に及ぼす影響の評価指標化の提案
Proposal of criteria to evaluate climate change and reservoir sedimentation impacts on flood control and water
utilization functions of dams
大阪本社

石田

裕哉

大阪本社
東京本社

ダム部
ダム部

永谷
倉橋

言、小島
実

九州本社

ダム部

藤塚

佳晃

東京本社

北海道河川室川村育男

建設技研インターナショナル水野直弥

愛媛大学農学部

佐藤

嘉展

准教授

京都大学防災研究所 教授
国土文化研究所客員研究員

角

裕之、米澤

公太郎

哲也

21

鉄道駅に関するインフラ景観デザインの研究
Art at the railway station, as a part of the research on aesthetics of infrastructure
国土文化研究所

木戸

エバ

32

日本橋地域特性に関する研究
A study on characteristics of Nihonbashi area
東京本社

都市部 PFI・PPP室 長南

政宏、

東京本社

都市部

東京本社

地圏環境部

高木
岡村
西柳

雄基、橋本
幸二
良平

東京本社

下水道部

木下

勝也

国土文化研究所

宮

峻太郎、

加奈子

42

水辺を中心とした子どもを育むまちづくりに関する研究
The survey of city planning to develop the children’s ability around waterfront spaces
東京本社

環境部

大阪本社

環境室

土井 康義、竹内 えり子、稲葉
大須賀 麻希、関根 秀明
上野山 直樹

九州支社

環境室

高橋

裕美

加納

敏行、今井

国土文化研究所

敬一、木村

修一、

達司

52

地域文化遺産防災まちづくりに関する研究
Study on disaster measures for safeguarding cultural assets and surrounding area
大阪本社

ダム部

山邊

建二

大阪本社

水システム部

伊藤

禎和

大阪本社

防災室

加村

大輔、藤田

東京本社

社会防災センター

金子

光夫

輝

56

建設コンサルタント技術者における生きがいの向上策に関する研究
A study on measures to increase motivation of civil engineering consultants
本社 企画・営業本部 事業企 千葉 雄一
画・推進部
九州支社 道路・交通部都市 中島 裕之
室
東京本社 CM・施工管理セン 堀 仁
ター66

月面基地基本計画に関する研究（その２）A study on the basic plan of the lunar base (No.2)
東京本社

地圏環境部

改田

行司

大阪本社

道路・交通部

高橋富美

大阪本社 資源循環・温暖化 梁田 雄太
対策室
東京本社 地球環境センター 五十嵐知宏、松嶋
東京本社

社会防災センター

前川

健太

裕介

76

社会基盤整備におけるユーザー調査法の研究 ～第 2 報：ユーザー調査法改善の提案～
User research methods for infrastructural planning -improving actual projects東京工業大学 環境・社会理 山田
工学院
管理本部人事部ダイバーシテ 瀬尾
ィ推進室
東京本社 道路・交通部
佐野

菊子

東京本社

水理センター

土方

淳

東京本社

社会防災センター

前川

裕介

木村

達司、今井

国土文化研究所

弘美
薫

敬一

86

《国土文化研究所 オープンセミナー開催報告》

87

第 16 回 国土文化研究所 オープンセミナー
1964年東京オリンピックから半世紀
2019 年度

東京のデザインの軌跡

国土文化研究所 オープンセミナー in

今こそ問う 水力発電の価値

90

京都

その恵みを未来に生かすために《第二期 国土文化カフェ開催報告》

97～未来を担うエンジニア入門講座～
国土文化研究所

今井

敬一

99

《国土文化研究所の出版》
注）所属は、2020年3月現在のものです。

研究報告
研究報告要旨22世紀の江東デルタ水網都市構想 東京の水網復活に関する研究
Proposal of koto delta water-network city concept. study on revival of water network in tokyo
本研究は,国土文化研究所が実施している舟めぐりの知見・経験を活かしつつ,東京においてすでに埋め立てられた運河・水路について,これの再生の必要性,可能性,実現化方策ならびにそれにともなう周辺地域の活性化や観光開発など,
将来の地域づくりへの貢献について研究し,地域に提言を行うことを目的として実施したものである.研究 3 年度目である今期においては,東京の隅田川東岸に位置する江東デルタ(江東区,墨田区)をフィールドとして行ってきた,水辺の効用・利活
用を再認識し,水辺文化を再発見し,かわとまちが一体になった水辺コミュニティを再構築すること（＝水網復活）が達成されている 22 世紀の都市のイメージを作り上げ,ブランディングし,水辺の豊かな暮らしの将来像について興味を持つすべての人々に,なるべく分かり易く取りまとめることを目標とした.研究メンバーである建設技術研究所の河川,都市,環境,防災,橋梁,インフラマネージメントなどの様々な分野の技術者が,自分の専門をベースに,『バックキャスティング思考（従来延長線上にある将来像ではなく,未来を起点にそこから逆算して今やるべきことを考えるやり方）』により,都市経営,交通・物流,生活,防災を切り口に将来像を具体的に検討し,それを実現するための技術的,制度的課題を深掘りし,最終提言としてまとめた.
気候変動と堆砂進行がダムの治水・利水機能に及ぼす影響の評価指標化の提案
Proposal of criteria to evaluate climate change and reservoir sedimentation impacts on flood control and water
utilization functions of dams
既存ダムを活用した気候変動への適応策の検討に向け，気候変動がダムの治水機能や利水機能に及ぼす影響を適切に評価し，ダム再生の対策に反映させていくことが求められている．さらに，長期的なダム機能の評価では，堆砂進行による有効容量の減少も重要な要素である．しかしながら，現時点では，これらを統合させた評価方法は確立されていない．
そこで，本研究では，気候変動に伴う各ダムの流況変化と堆砂進行を予測した上で，その予測結果から対策の必要性の高いダムをスクリーニングするための評価指標の提案を行うとともに，利水影響指標については個別ダムでの利水計算に基づき妥当性検討を行った．また，提案した評価指標から，全国のダムを類型化した結果，2099 年時点では気候変動に対して機能を維持するために，全ダムで何らかの影響適応策を図る必要があることが示唆された．
鉄道駅に関するインフラ景観デザインの研究
Art at the railway station, as a part of the research on aesthetics of infrastructure
Since the 1990’s, railway companies have succeeded in the improvement of station design. Railway stations became
modern and multifunctional facilities, relying very much on the commerce. Art and culture have been also applied withvarious effects to popularize railways. In some instances, art has been coordinated according to the design concept of thestation, in other art has been used as a decoration. It has been stated that the “art in transit” applied at the railway stations has
a rare opportunity to be admired and enjoyed by a large audience.
Several types of stations with art have been introduced in this paper. Corresponding examples include Japanese andEuropean railway and subway stations. The typology introduced in this paper has been based on the role, which art plays at
the station, and its relation to the design of the station. The most inclusive total design employs art as a part of the designconcept. In the conclusion the notion, that visual art, performing arts and culture at the station have a great potential oflinking stations with people, enlivening railways and building a new quality of the railway companies’ brands, has been
expressed.

日本橋地域特性に関する基礎的研究
A study on characteristics of nihonbashi area
本研究では，日本橋地域の奥深い歴史，誇るべき文化の形成過程を，土木・まちづくりの視点からスポットし，その隠れた魅力を解き明かすことにより，日本橋地域がより一層魅力あるまちとして持続的に発展するための可能性を提案する．
令和元年は，昨年の成果を踏まえ,日本橋地域のうち,特に日本橋浜町及び人形町に焦点を当て，サイン計画，特徴的な風景，水辺復活,隅田川と地域との一体化・連続性について検討を行った．
水辺を中心とした子どもを育むまちづくりに関する研究
The survey of city planning to develop the children’s ability around waterfront spaces
水辺は都市部から最も近い自然空間の一つであり，既往研究では水辺での体験活動によって，課題解決力や創造力といった能力が育成されることが示唆されている．一方，この成果は単年データに基づくものであり，複数年のデータによって検証することが望まれる．また水辺以外の陸上の自然空間，例えば自然公園との差別化ができていないといった課題も残されている．
以上を踏まえ，本研究ではまず水辺と陸上公園を対象に発話調査を実施し，水辺での遊びによって育成される能力，
資質の再確認を行った．その結果，水辺では改めて創造力や課題解決力が育成されることが示された．
また，利用されやすい水辺を整備するため，水辺周辺の利用促進に繋がる環境要素について抽出した．その結果，安全な利用に関する要素，例えば人々が集まるベンチや散策路，住宅が隣接していることなどが挙げられた．
地域文化遺産防災まちづくりに関する研究
Studyondisastermeasuresforsafeguardingculturalassetsandsurroundingarea
我が国は,国宝,重要文化財をはじめ多くの文化遺産を有し,近年大規模な地震により甚大な被害 を受けている.
南海トラフ地震,首都直下地震などが近く起こる可能性が指摘されており,地震火災が発生すると文化遺産を含む地域が焼失する可能性を有している.文化遺産は観光資源のひとつでもあり,地震火災から文化遺産を含む周辺地域の焼失を防ぐことは,防災まちづくりにおいても重要な課題である.
防災対策事業による減災 効 果などの評価手 法 ,事業化 に向けた提案手法の研究 についての取り組み成果 を紹介するものである.
建設コンサルタント技術者における生きがいの向上策に関する研究
Astudyonmeasurestoincreasemotivationofcivilengineeringconsultants.
建設コンサルタント技術者を取り巻く様々な社会的な変化を背景として建設コンサルタント技術者のモチベーションを維持することが，従来の形どおりには行かなくなってきている状況にある．そこで，本論においては，生きがいやモチベーションの定義や理論体系の整理を行った上で，都市計画分野や復興事業のCM業務を対象としてモチベーションが持ちにくい構造を分析するとともに，向上する環境や取組みについて考察する．さらに，これらの考察を踏まえ建設コンサルタントが果たす社会的役割，今後の建設コンサルタント技術者の在り方について論じる．
月面基地基本計画に関する研究（その２）
Astudyonthebasicplanofthelunarbase(No.2)
月面基地建設を含む月面探査は，米国などを中心に現実のものとなるよう進められている．わが国も米国の計画への参加を表明する等，月面探査に関する技術開発とそれに伴う宇宙産業の成長が期待されているところである．本稿では，少人数の常住拠点をつくる月面探査の初期段階ではなく，初期段階（入植期）から開拓期，完成期への移行のプロセスを踏
まえた基地の立地や基地計画の検討が重要であり，そのために必要な都市計画，立地,エネルギー，食糧・資源循環，社会システムの視点から検討を行った．本格的な月面基地建設には，本稿に示した総合的な検討が必須であり，今後のこの研究を深めることが，わが国の月面探査や宇宙産業の育成に貢献できるものと考えられた．

社会基盤整備におけるユーザー調査法の研究〜第２報：ユーザー調査法改善の提案〜
Userresearchmethodsforinfrastructuralplanning–improvingactualprojects–
社会基盤の整備においても，住民等の利害関係者の意向や満足度把握の調査が実施されるが，調査結果は事業等の質の向上には直接的には役立てられない場合が多い．本研究は，建設コンサルタントの実施する業務について人間中心
設計のプロセスと手法を参考に，事業や計画の質を向上させるユーザー調査法を提案することを目的とする．研究2年目となる本年は，ユーザー調査を実施した実業務の案件を社内研究会で取り上げ，その改善案とともに，提案した手法を発注側に受け入れさせる方法について検討した．また，今後の教育プログラム検討のための端緒とすべく，ユーザー調査法
は社会基盤整備を担当する技術者が身につけるスキルであるべきとの考えに基づき，大学教育での現状を把握し，問題点を指摘した．

22世紀の江東デルタ水網都市構想
東京の水網復活に関する研究
水網復活研究会研究代表者 宮 加奈子
旅程管理主任者資格・船舶免許2級 株式会社建設技術研究所 国土文化研究所(〒103-0013 東京都中央区日本橋人形町2-15-1 フジタ人形町ビル6階)
E-mail: k-miya@ctie.co.jp

本研究は,国土文化研究所が実施している舟めぐりの知見・経験を活かしつつ,東京においてすでに埋め立てられた運河・水路について,これの再生の必要性,可能性,実現化方策ならびにそれにともなう周辺地
域の活性化や観光開発など,将来の地域づくりへの貢献について研究し,地域に提言を行うことを目的として実施したものである.研究3年度目である今期においては,東京の隅田川東岸に位置する江東デルタ(江東区,墨田区)をフィールドとして行ってきた,水辺の効用・利活用を再認識し,水辺文化を再発見し,かわとまちが一体になった水辺コミュニティを再構築すること（＝水網復活）が達成されている22世紀の都市のイメージを作り上げ,ブランディングし,水辺の豊かな暮らしの将来像について興味を持つすべての人々に,なるべく分かり易く取りまとめることを目標とした.研究メンバーである建設技術研究所の河川,都市,環境,防災,橋梁,インフラマネージメントなどの様々な分野の技術者が,自分の専門をベースに,『バックキャスティング思考（従来延長線上にある将来像ではなく,未来を起点にそこから逆算して今やるべきことを考えるやり方）』により,都市経営,交通・物流,生活,防災を切り口に将来像を具体的に検討し,それを実現するための技術的,制度的課題を深掘りし,最終提言としてまとめた.

Key Words : River and Riverfront Restoration,Town Development, River Navigation

1. 研究の背景と目的
本研究は,総合コンサルタントとしての幅広い技
術基盤に加え,国土文化研究所で足かけ10年にわたり実施している舟めぐりの知見・経験を活かしつ
つ,,東京においてすでに埋め立てられた河川・運河について,再生の必要性,可能性,実現化方策ならびにそれにともなう周辺地域の活性化や観光開発など,
将来の地域づくりへの貢献について研究し,地域に提言を行うことを目的とする
国土文化研究所は,株式会社建設技術研究所（CTI）グループのシンクタンクとして,“国土文化”という視点により,豊かな社会を創造するためのさ
まざまな研究や政策提言を行うことを目的とし,これを通して「心の豊かさを醸成できる空間を創出」
する役割を担っている.
一度は,工業化,環境汚染,高潮対策により,水辺が都市と切り離されてしまった東京の水辺において,平成に入り再び水辺の使い方や,あり方についての議論が取りざたされている.まさに国土文化研究所の目指す心の豊かさを醸成できる空間を水辺に求めるものであり,具体的には,ミズベリングの活動や,防災船着場の一般開放など『河川・運河の使い方』の再検討を始め,東京都における「かわテラス」の取り組みや,日本橋の水辺再生をメインテーマにした再開発,渋谷の渋谷川の復活を謳った再開発など,建築,インフラ,都市空間を再び水辺に向いた形で再構築する一連の動きがある.この研究において,この現在の水辺再生の機運を更に深めた「都市における水網復活」という具体的な構想としてCTI発で発信することは,それを元に,異業種,異分野を巻き込んだ提案型の事業開発の可能性を検討するものであり,これからの新しいコラボレーションの種にもなりうる.
また,今回,江東デルタ地域をフィールドに選んだことは,大規模洪水の危険性が高い脆弱な地域で,このエリアの住民をどのように災害から守るのかが建設コンサルタントにも求められていることと合わせ,本社に隣接する地域であることから,地域に根ざした建設コンサルタントのシンクタンクとしてのプレゼンス向上の両方に寄与するものである.
本研究の最終的な成果については,別冊の形で作成,ホームぺージなどで公開するとともに,シンポジ
ウム等を開催して,社会に広く発信するものとする.

2. 3年間を通した研究の概要
研 究 は ,2017 ～ 2019 年 に 渡 る 3 年 間 で 実 施 さ れた.2017年は,研究の対象フィールドを江東デルタ地
帯（江東区,墨田区）とし,その歴史的変遷や現状の課題などをとりまとめた.また,水辺を中心としたまちづくりの国内外の事例について把握・分析を行い,研究対象フィールドの水路とそこから続く街の現状

を現地調査した（この時の現地調査時の360度ＶＲ
動画は,2018年一般公開）.研究の一環で,久染健夫氏（中川舟番所資料館次長（当時））から江東区の歴史,また,昌子住江氏（関東学院大学元教授）より,関東大震災の復興におけるまちづくりの思想についての講義をいただき,意見交換をした.
2018年においては, 2015年9月の国連サミットで採択された「持続可能な開発のための2030アジェンダ」にて記載された2016年から2030年までの国際目標『持続可能な開発目標（SDGs）』のように,バックキャスティング思考（従来延長線上にある将来像ではなく,未来を起点にそこから逆算して今やるべきことを考えるやり方）により,将来の理想の水辺のあり方について自由に議論した.それらの案
を,防災,交通・物流,水辺ウェルネス,都市経営(水辺特区)の4つのテーマで整理し,各WGを設置,テーマごとの検討を深めた.また,バックキャスティング思考については,高知工科大学フューチャーデザイン
研究所の西條辰義所長を招聘し,持続可能な社会を目指した「仮想将来世代」のロールプレイングワー
クショップについて学んだ.また,これまでの研究の中間成果を「東京デルタ水網都市構想」としてまとめ,土木学会の「22世紀の国づくり－ありたい姿と未来へのタスク」B部門(22世紀の国づくりのためのアイディア)に応募,その結果,12月21日に優秀賞を受賞した.
最終年の2019年においては,4つのＷＧ（防災,交通・物流,水辺ウェルネス,都市経営）でそれぞれとりまとめられた提言から,22世紀の都市の水辺を支える技術を1つづつ選定し,それらの技術について深掘りを行った.合わせて,自分達のＷＧの提言を実現するために必要な技術的,制度的課題の洗い出しも
ＷＧ毎に行った.それら4つの提言を一つの「江東デルタ水網都市構想」として再整理し,民間や行政,
様々なバックグラウンドを持った人達に楽しく知ってもらうことを目的に,研究の最終成果として冊子を作成した.
冊子作成に当たっては,企業や団体などのブラン
ディング業務を多く手掛けてきた㈱ソイルフルに,
研究成果のブランディングとデザイン を依頼し,『より多くの人々に伝わるデザイン思考のアウトプット』を目指した.加えて,最終成果である冊子に寄稿をいただく形で,関係有識者との繋がりを作ることが出来た（前出の久染氏,昌子氏の他に,中村晋一
郎氏（名古屋大学大学院准教授）,難波匡甫氏（場所と空間の研究所所長））.

3. 江東デルタ水網都市構想（１）水網復活とは
水辺とは,川や池,湖,海などのほとりを指す.水網とは,「ネットワークとして張り巡らされた河川空間」のことで,「水網都市」とは,「各生活単位が水網空間によって積極的に意味づけられている都市」のこと（上田篤「水網都市―カラッポの復権」都市計画 第136号 1985年）.

本研究では,1590年より江戸幕府による舟運を中心にしたまちづくりで誕生した水網都市・江戸と,それらの河川・運河が明治以降にたどった経緯を紐解き,「水網復活」を,単に埋立られた河川・運河を掘り起こすことではなく,①水辺の効用・利活用を再認識すること,②水辺文化を再発見すること,③かわとまちが一体となった水辺コミュニティを再構築すること,と定義した.
表１ 東京の河川・運河の利活用の変遷
時代背景
明治 殖産興業

東京の河川・運河の利活用の変遷
・鉄道＋舟運（長距離は鉄道,都市内は舟運）・舟運を生かした工業化（地盤沈下に繋がる）
大正 震災復興・運河拡張や逍遥道路（水辺の遊歩道）設置検討されるも,実現せず（瓦礫処理で一部の運河は消滅）.
・公共物揚場の増設,効率的工業利用のため川沿いの道路が廃止.
戦災復興
・河川・運河の積極的活用が検討されたが実現せず.
・保健衛生,都市美化上の問題から戦災瓦礫で多くの運河・河川が埋立.
高度経済成長 ・首都高速道路の整備にあたり,河川・運河の覆蓋化が進む.
・下水道整備の推進のため,河川・運河の暗渠化
昭和が進む.
・度重なる高潮被害を受けて,高潮堤防の整備が進み,街と水辺が分断された.
環境保全
・水質改善,水辺空間の親水機能の向上を求める
声が増す.
・既存の河川・運河を埋め立てての親水公園化が進む.
・ 1985 年 築 地 川 埋 め 立 て 反 対 運 動 を 契 機に,1988年に東京の中小河川の埋め立てを以後行わない方針が決定.
平成 官民連携
・官民一体の協働プロジェクト「Mizbering」の展開による河川の新たな利活用.
・東京都による水辺の利活用を進めるための「かわテラス」の実施.

（２）なぜ水網復活なのか？
水網復活を通して,現在都市が直面している様々な社会問題―少子高齢化,労働力不足,温暖化,渋滞・混雑,大規模災害,医療費高額化,生き方の多様化,コミュニティの喪失,などの解決の端緒に繋がりうる
可能性があるのではないかと仮説し,水辺と水網により,再構築された水網都市においてそれらの問題を解決に導き得る「水辺の暮らしのデザイン」とそれを支えるインフラなどの土木技術について,防災,
交通・物流,水辺ウェルネス,都市経営（水辺特区）の４つの視点から検討した.
また,時代設定については,諸々の技術的,制度的制限が解消しうる可能性のあるざっくりとした100年
後の世界を想定し,未来を起点に逆算した時に,私達が検討する余地,実現の可能性がある世界として描いた.
（３）江東デルタ地区をフィールドに選定した理由
以下の6つの理由から,将来的に水網復活を主眼においたまちづくりが可能なエリアとして,水網復活構想のフィールドを江東デルタ地区（江東区,墨田区）に設定した.
① 水網都市としての歴史
江戸,明治,大正,昭和,平成と現代まで続く水路網とそれをとりまくまちづくりの歴史がある.昭和50年以降,整備が進めれた親水公園も多くあり,水辺のある暮らしのＤＮＡが刻み込まれている場所であるということ.
② 都心にも近い職住近接都市
大手町,丸の内などの都心からのアクセスも良く,
職場と居住を近くに持つことが可能.また,都心からの同心円状の隅田川以西の地域に比べて土地の価格も比較的安く,若年層,ファミリー層などが居住しやすい.
③ 若年層も含めた人口増の見込み
東京の特別区の中で数少ない人口増加が見込まれる地区で,国立社会保障・人口問題研究所の2050年の15歳未満人口の人口推移によると,他区・市部と比較して江東区での高人口密度メッシュの分布が顕著で,女性比率と若年層比率も多く,それに伴う人口増加も見込まれている（社会移動を予測していないので,この層が江東区から移動せずに住み続けることを約束したものではない.）④ 水災害に対して脆弱な低平地
2016年8月に「江東5区広域避難推進協議会」が設置された.これは,東京東部低地帯に位置する江東5区（墨田区・江東区・足立区・葛飾区・江戸川区）に居住する約250万人が大規模水害によって浸水被害を受ける可能性があることを想定したもの
だ.2018年8月に協議会が「江東5区大規模水害ハザードマップ」及び「江東5区大規模水害広域避難計画」を発表した.その中では,自力での広域避難の必要性が協調されている.現状の社会インフラでは,気候変動下の水災害について,ある一定規模の想定を超えてしまうと,このエリアの住民を守り切れないと示されている現状がある.
⑤ 域内の南北交通が未発達
域内の東西交通については,鉄道（ＪＲ,都営地下鉄,東京メトロ）や,路線バスによりある程度確保されているものの,南北の交通が未発達で,この区間の利便性向上は地元の悲願でもある.特に南の再開発地域の豊洲と住吉を結ぶ,地下鉄8号線（東京メトロ
有楽町線）の延伸については現在も国や都と検討,調整が行われているが,現在において実施の目途はたっていない.
⑥ 大規模開発の空白地（豊洲地区を除く）
豊洲以南の比較的新しい再開発地区を除いて,大規模な再開発事業などは未実施,計画なども現状無い.江東区の用途地域については,江東デルタ地区のほぼ全域が準工業地域で,住居系,住専系の土地利用はごくわずか,商業系は幹線道路沿道及び駅周辺に限定されている.
（４）江東デルタ水網都市構想とそれ支える技術
江東デルタ地帯にはいまなお,江戸時代に形成された水網―河川・運河網の名残が残されている.かつて水網を社会インフラとして生かし豊かな人々の生活があったこの地域で,水辺があることにより現代の,そして,これからの社会にどのような豊かさを与えられるのか,多くのヒントが残されているのではないか.そしてまた,この地域は,東京都心に近接し,高齢化の進む日本において地域の活力の原動力となる若い世代が多く住み,将来人口の伸び・立地,交通
アクセス,人やモノ・コトの流れなど,潜在的な能力・ポテンシャルの高い地域である.
この江東デルタ地帯をモデルにし,まちの経営,物流システム,豊かな生活,そして災害への対策の4つのテーマに着目し,50年後も,100年後も都市として
持続可能性を確保しつつ,こどもたちから高齢者までが生きがいを感じ,水辺を生かし楽しむための未
来都市のあり方を以下の4つの柱で考えてみた.
①水網×経営「都市と水をシェアしよう」
水網空間を都市内で活用・シェアすることで,これまで東京になかった魅力ある都市空間を創出.今まで認識していなかった新しい価値を創造し,新たな市場,資源,消費の開拓による地域経済の活性化と持続可能な都市の姿を実現する.
②水網×生活「水辺をキャンバスにかけがえのない人生を描く」
日常的に水と接する暮らしが実現することで,歴史的に培われてきた水を中心とする文化・芸術を継承・発展させ,地域のアイデンティティを確立するとともに,この土地に暮らす喜びが生まれ,人が集い,交流する賑わいのあるまちづくりを実現する.
③水網×交通/物流「3つの流れ（人流,物流,価値流）」で豊かな生活を」
水網を活用し,既存の人流や物流を効率的にするだけでなく,価値流という3つ目の流れを創出し,便利で心地よい生活を人々に提供する新たなグランド
デザインを実現する.

表2
3 つの
流れ
人流
（ヒト）

物流
（モノ）

3 つの流れ（人流・物流・価値流）
プロジェクト
事例

事
業
性

日常

ﾊﾟｰｿﾅﾙﾓﾋﾞﾘﾃｨ〇

観光・ﾚｼﾞｬｰ
支線物流（ターミナルから営業所）

ﾊﾟｰｿﾅﾙﾓﾋﾞﾘﾃｨ

〇
◎

分

類

生活
価値流
（サービ

平常
時

ス）

災害時

文化・
芸術

公
共
性

〇

ミライ舟運
湯船・レスト
ラン船・コン
ビニ船
図書館船・ス
テージ船・美術館船
備蓄船・医療
船

◎

◎

◎

◎

④水網×防災「災害を受容し共生する社会へ」
水は恵みも災いももたらす.普段は水辺の近くに暮らすことによる恩恵を受けつつ,災害のリスクを正しく理解し,それを受け流して暮らし続けられる,
したたかな社会を実現する.
以下,それぞれ4つの柱ごとに,特に一つの技術的要素を抽出し,江東デルタ水網都市を支える技術として実際に下記の通り検討してみた.
① 水網×経営＝「水辺特区」

22世紀,東京への一極集中が加速し,都心部はより稠密・高密度化が進む一方,都心部を除く地域では人口減少が顕著に.さらなる少子高齢化の進展から,人口構造は悪化,都心部は高齢化率が50％を超える.
インフラと居住者の高齢化から,大部分の地域では都市の再開発・イノベーションは進まず,地価は下落し,インフラの安全性確保など,地域の持続可能性が課題となっている.
こうしたなか,江東エリアは特別区内でも数少ない人口増加地域であり,子育て世代や富裕層に人気のエリアとして成長している.2000年代に急増した年少人口が定着したことで,人口・活力が維持されるとともに,2040年代からスタートした「水辺特区」制度が奏功,インフラ包括管理を含めた水辺エリアマネジメントを通じ,河川空間を活用した渋滞知らずのモビリティや自動運航船による各種サービスの提供,水辺を向いた都市開発が進んだ.都心でありながら賑わいのある,アフォーダブルな住宅の供給が可能になり,河川空間における立体都市計画等により,都心部でなかなか進まなかった新たな都
市開発が進展した.居住者や来訪者のＱＯＬの高まりとともに,地価や地域の価値が向上,財源確保・資金調達により適切なインフラメンテナンスが実施され,安全性・快適性が確保されることになった.海外からも投資が集まり,結節点となるＭＩＣＥ 施設や
ホテル,国際旅客船ターミナル等が着工.江東エリア
は,新たな東京・日本の顔として,世界においてそのプレゼンスや価値を高めている.
【1】水辺特区制度
都市再生特別措置法による都市再生緊急整備地域に,江東エリアを指定.特別地区として決定すること
で,誘導すべき建築物の用途・規模,住宅建設時の制限（アフォーダブル住宅の供給・河川側への開口部の設置・グラウンドレベルへの商業施設導入・船着場の設置）等を定めるとともに,河川空間における自動運航や立体都市計画を可能に.江東エリアでは,提案制度を活用した民間連携による共同提案により,導入を実現.
【2】水辺エリアマネージメント
デベロッパーを実施主体とし,特区内のエリアマ
ネジメントを展開.事業者・住民からの負担金及び地価上昇による収益等により,開発や経済活動をコントロール.景観や環境の整備,イベントや地域活動の実践等を行う.特区における規制緩和と,これを通じた「キャッシュフローを生むインフラ」としての管理を条件に,エリアマネジメント組織が主体とな
り,道路・橋梁・河川・公園等のインフラ包括管理を担うことで,安全性と利便性を担保.これにより地区の価値が高まる好循環を実現.
【3】水辺に向いた都市開発
地区計画により建築物の向き・開口部位置・船着場設置をルール化することで,水辺に向いた住宅を供給. 開発・供給をコントロールすることで,水辺の景観とこれによる快適性・公平性を確保（水辺が見えない場所には住宅は建たない）. 地価が過度に高騰することで居住者を制限することのないよう,開発にあたっては,必ず一般所得者向けの住宅や公営住宅を供給することも地区計画で義務付け. 1階に商業施設を設けることで,賑わい・人の流れ・収益を確保する. また,行政あるいはエリアマネジメント
組織への利用料（接岸料・停泊料）の支払・災害時（受け入れ）協定の締結等により,フローティング
ハウス（あるいはビルディング）の整備・受け入れを可能とし,水上・河川空間を新たな都市空間として取り込むことを実現.

② 水網×生活＝「水辺保健路」

江東デルタに格子状に残るかつての河川・運河網を保全し,すでに埋立・覆蓋化された区間は再生し,さらには新たな河川・運河を整備し,すべての水辺に,緑豊かな歩行者空間「水辺保健路」の整備を提案する.水辺の歩行者空間自体には技術的にも制度的にも新規性はないが,昭和初期に検討された「東京保健道路」の思想を引き継ぎ,人々が自由に時間を過ごし,心を落ち着かせる水辺の効用を享受できる場所として実現を目指す.未来都市においてこそ,こうした水と緑の「あたりまえの空間」を身近なものとして確保することの重要性はますます高くなっている.
【1】人間中心の都市空間軸の構築
自動車や自転車が通行しない空間を確保すること
で,高齢者からこどもまでが安心してウォーキング
やランニングをはじめ,さまざまなアクティビティを楽しめる,居心地の良い空間のネットワークとして機能する.ここでは,移動・交流・憩い・仕事などの場として日常生活が営まれるとともに,行事・イ
ベント・祝祭・あるいは災害時の避難など,非日常的な集いの場でもあり,いわばハレ（賑わい）とケ（日常）が共存する場となる.また,私的空間と公的空間,あるいは機能空間と自然空間をつなぐ都心で貴重な「余白」の空間＝「まちニハ」としても機能し,未来の都市景観の背景を形成する.
【2】ウェルビーイングとフレイル予防
都市住民の孤独化・体力低下・高齢化が進むなか,健康維持のための空間としても機能する.江東デル
タ水網都市では,年代を問わず個人に応じた健康を維持するために必要な運動内容がアプリでアドバイスされる.「水辺保健路」のどの区間をどれだけ,どんな運動が必要か示され,保健路上に埋設設置された計測器で運動情報を自分のウェアラブルデバ
イスと連動させ管理が可能.特に人生100年が当り前の22世紀は,最低でも90歳までは健康で,生きがいにもつながる働き方で暮らすことが必須.ここに暮ら
せば,知らない間にフレイル（活力低下）予防で健康寿命を延ばし,医療費の削減にもつながる.

【3】ヒートアイランド緩和
江東デルタを縦横に走る河川・運河網とそれに沿った「水辺保健路」は,地域全体をカバーし,ネットワーク化する豊かな水と緑の空間として存在している.緑陰による日射遮蔽,水面および植物からの蒸発
散に伴う気化熱による冷却,風の吹き抜けによる熱の運搬等の複合的な作用により,都市のヒートアイ
ランド化を緩和する.
【4】プレイフルインフラと多世代交流
こどもの成長・発達にとって,屋外での活動,なかでも変化にとんだ水辺での遊びは創造力・課題解決力・危険対応力などさまざまな能力を育むうえで必要不可欠である.地域全体に連続性・回遊性を生み出す「水辺保健路」は,こどもの遊び空間に共通する構造「遊環構造」をまち全体に展開し,それ自体がこどもを育むプレイフルインフラとしての存在となる.この「水辺保健路」のところどころに点在する広場にある遊び場「わくわくベース」は,なるべ
く自然に近い形で土遊びや水遊びができ,こどもが遊びながら自ら様々なことを体験して学ぶ事を妨げないような配慮で設計がなされている.すぐ隣を通る「水辺保健路」では朝から夕方まで人々が運動をしながら通り過ぎたり,見通しと風通しの良い場所にある.そして,こども以外も集えるようなベンチやテーブルが設置してある.これは,保護者に限らず常におとなの目がこの遊び場の近くにあり,安心してこどもたちが遊ぶことを可能にしている.また,自然と多世代交流拠点として機能するように遊具や運動器具・休憩場所が有機的にデザインされている.
【5】人々が集う橋詰広場「水辺保健路」と橋が交わる場所に点在する橋詰広
場は,地域住民を水辺に誘い,陸と水辺の結節点として都市空間の重要な役割を果たす.また,地域の防災拠点・維持管理拠点としても見直され,橋は単なる川の上に道を通すだけのインフラから,人々の愛着によって,また昔のように人が心と心を通わす文化的な場所に回帰している.
③ 水網×物流＝「ミライ舟運」

22世紀,事業者や個人の宅配便,生活用品・家電等のネットショッピング（e- コマース）の商品配送の需要はますます増加し,緊急性の高い荷物を対象にドローンによる空輸も普及.2020年頃では,翌日以降の配送サービスを中心とした多くの荷物は,東京
湾岸エリア臨海部に立地が進んだターミナル拠点から,地域の配送拠点となる営業所まで,夜間に中大型トラックで陸路配送されていた.これを,エネルギー
効率が高く比較的空間に余裕がある河川や運河を利用したらどうかというのがこの「ミライ舟運」.夜間の物流利用に限定した水網環境内で,人的労働力を必要としない自動運航船舶とそれらを安全にコントロールする水運管制システムからなる「自動水運システム」を提案する.なお,湾岸地域の物流ターミ
ナルと江東地区までの水路で結んだ距離が比較的に短いので,一般的に陸上輸送より時間のかかる水運であっても,翌日以降の配送サービスを実現できるものと想定した.
【1】自動水運システム
空港の飛行機と航空管制の関係のようなシステム
で,「自動運航船舶」とそれらの船舶の運航を制御する「水運管制」によって,「自動水運システム」
が実現する.
水運管制：各船舶の運航計画（発着港名・時刻・
停泊時間）の情報をリアルタイムに更新して,最適な運航制御を自動で実現する技術.年間一定でない貨物需要に応じて,多くの貨物需要が空間・時間的に集中しないように,中立機関が事業者間で調整を行う（航空機の発着枠の設定に類似）.
自動運航船舶：距離センサーと位置情報から判断し自動運航する船舶を様々な舟運事業者が保有する.運河の幅や喫水の制限
で大型船舶の航行は難しいので,中型船舶が自動で追従運航する技術で効率的に多くの荷物を運ぶことができる.
また,夜間運航のためこのシステムに参加する船舶には20db以下の騒音基準が設けられている.
【2】コミュニティ船着場
町内ごとに設置されたフローティング船着場.船着場に併設する倉庫は,地域住民の交流施設と併せて立地する場合が多く,昼間は人々の交流の場所ともなっている.拠点倉庫は地域の船着場運営事業主体が保有し,船舶運航会社または船舶運航を委託する物流事業者が有償で借り受ける.または,大手事業者は土地を借り受け,独自で拠点倉庫を整備運営する.
【3】自動荷役係留された自動運航船舶からその拠点倉庫までは,荷物の積みおろしが自動で行われるよう平坦に整備されている.いうなれば,荷物が自分で移動するタイヤのついた小型コンテナボックスのようなものが,各々の拠点倉庫まで自動走行する.
【4】拠点倉庫自動仕分け
拠点倉庫に到着した荷物を,方面別・着時間帯
別・荷種別等に端末輸送モードと個別受取に分類して自動的に仕分けする.
④ 水網×防災＝「逃げない避難」

地球温暖化が進み,平均気温は2000年当初より4℃上がり,スーパー台風や巨大ゲリラ豪雨による洪水が頻発する日本.河川の整備だけでは頻発する豪雨
災害に対応できないため,政府は,居住地区を比較的水害を受けにくい地区に誘導するともに,都市の居住施設やインフラを耐水化する技術を導入し,「災害を受容し共生するまちづくり」が進行している.
次世代スーパーコンピューターの気象シミュレーシ
ョンにより,気象予測の的中率は99.9％を誇り,人々は事前に今後予測される豪雨や,洪水が来た際どこまで水位が上がるか,浸水が何日間続くかを予測することが可能で,十分な備えを持って洪水を迎える
ことができる.水の恵みと災いは表裏一体.日常の水
辺の恵みを最大限享受しつつ,災いを受け流す暮ら
し,災害を受容する社会の構築が実現している.
【1】災害前提の土地利用規制想定される洪水の浸水位を「基準水位」として,それに応じた土地の利用規制を提案する.ある一定規模の高層ビルは,基準水位以下の階は居住区域として利用が出来ない（駐車場や商業施設など非居住用は可能）.また,河川・運河沿いで浸水の恐れがあるエリアは,平常時は水辺に親しめる空間とし,原則一般市民に公開.全ての世代の人々の健康促進やう
るおいのある暮らしを支える水辺保健路やプレイフ
ルインフラが整備.移動式仮設店舗などによる商業行為も可.
【2】洪水耐性を持った「まち」
建物の高さに応じて洪水耐性を持った居住施設が義務付けられている.ある一定規模の大型高層ビル
は,基準水位以上の階にエリア住民に開放する共有
スペースや食料や水などの備蓄が義務付けられ「MIZUKA」と呼ばれる地域の防災拠点として機能.低層の建物については,基準水位以上へ「かさ上げ」するか,1階部分をピロティ化したり,常設もし
くは災害時のみのフローティングハウスなどその規模に応じて,様々な洪水耐性を推奨.基準水位に満たない低層の建物が浸水した場合は,同じエリア内の
MIZUKAへ避難.MIZUKAには,基準水位階に人工地盤が設置され,建物への出入口も同階にあり,このMIZUKAへ徒歩でのアクセスが可能な高架橋道路
ネットワークも設置.また,このMIZUKAの基準水位
階までの各フロアには様々な船舶の乗り入れが可能
な防災時の係留施設も完備.
【3】ライフラインの維持
主要なライフラインの配電盤や汲み上げポンプ等
は,基準水位以上に設置することが義務付けられている.合わせて,各地域やビル単位での小規模太陽光発電・風力発電・再生水利用・汚水等の水処理施設など自立分散型の電源・供給源が整備されている.
また,水網を活用した小型水力発電はエリア内で平常時から活用されている.
【4】舟運（価値流）の防災利用
MIZUKA以外で在宅避難をする人達などを対象に水網を活用し,サービスが水上に流れてくる新たな技術「価値流」の防災活用を積極的に行う.以下
はその一例.
⚫医 療 船：ある程度の傷病に対応が可能な医療設備を整えた,ドクターボート.重症度により医療を提供しつつ医療機関への搬送も可能.
⚫備 蓄 船：平常時は川底に固定してある備蓄コ
ンテナ.災害時に浮上し,自力でプログラミング
された指定船着場に移動.備蓄倉庫の設置が難しい地域で効力を発揮.
⚫コンビニ船：洪水が長期化した際には,各住居の最寄りの船着場や水辺へコンビニ機能を持った船が移動し食糧・物品を販売.
⚫トイレ船 ：汚水処理機能完備のトイレを備えた船をエリア毎に保有し,災害時に利用.
（５）江東デルタ水網都市の提言を実現するために
江東デルタ水網都市構想を実現するために,ブレークスルーすることが必要なことを,4つの視点（経営,生活,交通/物流,防災）から以下の通り整理した.
①経営の視点からブレークスルーが必要な課題【技術面】
・居住空間・移動空間・経済活動の場・資産価値の対象としての河川空間の活用（利活用に対する規制緩和）
・（都市再生特別措置法・都市計画法・河川法等に基づき）上記を実現するための新たな基準・水準・ルールの立案及びこれに対する合意形成
・実現化方策（→ 特区指定,都市計画における位置づけ（河川空間における用途地域,地区計画,

付置義務等）再開発事業,住宅総合市街地整備事業,エリアマネジメント,インフラ包括管
理）・実施体制の構築（→ 行政（都・区）,デベロッ
パー（不動産・住宅供給）,エリアマネジメン
ト組織,地域・住民・来訪者,サービス提供/事業者（商業・業務・その他））
・資金調達・財源確保（→ 河川空間の「キャッシュフローを生むインフラ」としての転換,河川空間における都市的土地利用の実現による
収益確保）
【制度面】
・都市再生特別措置法
・都市計画法（都市再生特別地区,地区計画,用途地域,立体都市計画（河川区域を対象に決定））・建築基準法（建築協定）
・河川法（河川占用,立体河川制度）
・不動産登記法（土地の所有・保有,登記）・土地基本法（適切な土地利用・土地取引,管理不全土地の取り扱い）
・地方自治法（インフラ包括管理）②生活の視点からブレークスルーが必要な課題
計画策定や施工上の技術面では「エリア全域での陸上交通体系の再編」,「エリア全域での治水計画,
高潮対策の再検討」,「軟弱地盤の都市域における河川・水路の再生や新規開削,河川構造物・橋梁等の経済的な施工技術」,「分流式下水道化,浄化用水
導入と循環促進,ダイオキシン対策等の水環境改善技術」,また,法制度の面では,「河岸地や橋詰等の都
市計画法上・道路法上の位置づけの明確化」,「河川法や都市計画法等の規制緩和」等の課題が列記される.
しかし,これらの課題の多くは,予算的な制約を除けば必ずしも超長期的に解決を委ねる必要があるものではない.
一方,人の心の癒しや自然環境などの観点から,都
市に水面や水辺が存在することの重要性は誰もが認めるところであろう.しかし,その重要性は,都市機能として分析しやすい経済性や災害防御の観点と同じように評価することが難しいことから,実質的にはあまり重要視されてこなかったのも事実である.この地域における過去100 年ほどの間の河川・運河網の衰退の歴史をみればそれは明白であり,河川・運河が埋め立てられ,覆蓋化され,親水公園化されてきたのは,決して水辺に価値がないからではなく,他のインフラ整備の遅れを補うためであった.ここでは特に重要な課題として以下を提起する.
【技術面】
・評価手法の開発：都市における水面や水辺の存在
やそこでの体験が,「こどもの健全な成長・発達を促す」,「入院患者の治療やリハビリの手段として効果的である」,「人の心に癒しや安らぎを与える」,「健康増進や高齢者のフレイル予防に有効である」などの命題に対して,定性的・定量的に評価する手法の開発が必要.
・人間中心のインフラ概念の確立：近代都市において,インフラは利便性・合理性・経済性等の観点を中心に計画され,整備されてきている.しかし,その結果として,人は道の端を歩かされ,こどもは遊び場を奪われ,世代を超えた交流の場も失われた.
都市において,人間が主役のまちづくりを取り戻し,それを進めていくために必要なインフラの概念を確立することが必要である.
【制度面】
・合意形成・意思決定手法の開発：現在多く用いられている合意形成・意思決定手法は,もっぱら現状の課題解決型であり,そこでは,将来世代を考慮した意思決定は行われていない.このため,フュー
チャーデザインなど将来につながる持続可能な社会構築に資する意志決定のための方法論を確立する必要がある.
③交通/物流の視点からブレークスルーが必要な課題【技術面】⚫整備や普及に必要な技術
・拠点倉庫と荷役の自動化
・自動運航する貨物船（低騒音,エネルギー効率化）と全体を管制するシステム
・閘門,インクライン,ボートリフト（ex.ファルカ
ークホイール）等の整備,技術向上
・新しい舟運モビリティの開発⚫水網利用を円滑にするための他との調整
・陸上交通網を含めた地域内の交通体系の再編,
舟運と陸上交通とのシームレス化の向上
・夜間水路の空間を静脈物流に限定することによる他への影響⚫未来の予測像に関する課題
・人口減少・高齢化・労働力不足をどう踏まえて
プロジェクト化するか・ＡＩやロボットテクノロジー等人間の能力拡張をどう予測するか・気象変動（温暖化による水位上昇,台風の巨大化等）への対応をどう予測するか
・クリエイティブな人の100年後の時間概念の変化をどう予測するか【法制度面】
・水路網再構築の整備財源と負担のあり方
・河川法等との調整
・船着場整備のために運河沿いの民間所有地を円滑に取得（借用）する制度調整
・閘門,インクライン,ボートリフト（ex.ファルカ
ークホイール）等の制度調整
・舟運の自動化に必要な交通法規,時間帯別の運航規制のあり方・通航料課金制度か通航船舶税の導入調整④防災の視点からブレークスルーが必要な課題⚫「逃げない避難」を実現するための耐水化住宅整備の促進
・「逃げない避難」（住宅の耐水化）のブランド化,
住宅開発において水害に対する防災機能確保によるインセンティブの付与（補助金交付・容積率の緩和等）
・行政による防災のための移転事業の促進
・フローティングハウスの建築基準法への位置づけ⚫「逃げない避難」を実現するためのインフラ基盤の整備
・浸水下でも自律分散的に電気,水,ガスの供給体制が可能となる技術開発・整備
・多機能を備えた防災船の整備
・気象レーダーの高性能化,計算機器の進化により精緻なメッシュで気象現象をシミュレーションする技術,人工知能による気象・洪水予測⚫都市計画と河川計画の融合
・土地利用規制の拡充（法律による浸水の想定される区域・基準水位以下の階への居住制限）
・氾濫を許容する都市づくりを進めていくため,住民との合意形成や,縦割り行政を超え,河川整備計
画や防災計画と,都市計画の全体を包括する計画のもとにプロジェクトを実施.
・コンパクトシティ等,人口縮小社会を見据えた土地利用のあり方と防災の連携（６）江東デルタ水網都市の提言を広く伝える手段
今回,研究会でまとめた社会提言に基づき,仮想都
市「江東デルタ水網都市」に暮らす個性豊かな6人の人々と,猫1匹の目から見た7つの水辺の未来の物語を作成した.
これらの物語を通して,江東デルタ水網都市の世界観をより多くの人々に楽しく知ってもらい,魅力的な水辺の都市生活について様々なバックグラウン
ドの人達と語り合うきっかけ作りを目的とした.
① ジェニファー 小林 11歳 ～水辺で繋がる～② 水根 航 24歳 ～水辺で働く～③ レオナルド ライ 43歳 ～水辺を旅する～④ 佐々木 龍 85歳 ～水辺で学ぶ・育む～⑤ 高柳 アーシャ 16歳 ～水辺の安心～⑥ 伊川 蘭 38歳 ～水辺で暮らす～⑦ たま 3歳 ～水辺を生きる～
ここでは「⑤高柳 アーシャ 16歳
心～」の物語を一例として紹介する.

～水辺の安⑤ 高柳 アーシャ 16歳 ～水辺の安心～
プロフィール：生まれも育ちも江東デルタ水網都市の16歳.名前のアーシャはヒンズー語で「希望」の意味.水辺の暮らしが当たり前すぎて,他の街に行くと驚きを隠せない.最近体重が増えて,昼寝桶に乗れなくなったことが大ショック.
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今日は陽子とセントラルステーションで待ち合わ
せて,近くの広場のテーブルでオンラインスクールの授業に2コマだけ参加．お昼前にお腹がすいたな
ぁって思ってたら,目の前の運河に先月開店したば
かりのアントワープのワッフル屋さんの舟がやってきた！陽子と顔を見合わせて,水際まで猛ダッシュ.
水辺保健路を歩いていたおばあちゃんは,私たちの勢いにびっくりしてて,悪いことしたかな.
人を自動感知して,顔の表情で購入意思があるかどうかを判断できる売店舟は,この水網都市ではみんなのお馴染み．私は生まれた頃からあったけど,100年前は基本陸上のお店にわざわざ買い物に行くしかなかったんだって.この前の授業で知ってびっくりした．
「このワッフル型の舟かわいいね」陽子が嬉しそうに言う隣で,私はトッピングを選ぶのに忙しい．ア
ツアツのワッフルを受け取ろうとしたその時,私と陽子のウェアラブルデバイスがリンリン鳴りながらバイブレートし始めた．
あ,Riskmaアプリの警報だ．あと30分でレベル5の雨が降ってくるって．陽子とさよならもそぞろに,買ったばかりのワッフルを持って自宅を目指す.あー,焼きたてのワッフル一口食べたい！でも,小さい頃から「雨の警報が出たらまず基準水位以上の建物の中へ」と訓練で叩き込まれているから,どんなに食べたくても我慢．みんな警報が出たのを知っているから,フローティングハウス,ピロティ式など基準水位以上のお家はそのまま,それ以外の基準水位以下の住居に住む,もしくは一時的でもいる人は,所定のMIZUKAへ向かっている.
私も日頃から,減災フェスティバルで楽しみながら真剣に災害を自分事に考え,どう行動したらいいか学ぶワークショップに出ている.だから落ち着いて行動できてるぞ,と思う．
減災プログラムというとなんか楽しくない感じだ
けど,水網都市のは面白い．いろんな世代の人が「破堤しない堤防」に集まって,ピクニックみたいにそれぞれが持ち寄ったご飯を一緒に食べる.夜は帰ってもいいし,各自キャンプで泊まってもいい.子どもたちは友達と朝まで一緒にいても親から怒られない日として楽しむ.私もこの集まりが大好きだ.
うちは一階がピロティ式で,今日はレベル5の雨だから,一階の入り口は完全シールドロックされる．
基準水位以上の3階にいなくちゃいけない.自分がしっかり安全圏に入ったことをRiskmaに登録した.Riskmaによるとパパは買い物の途中でMIZUKAに避難,ママは羽田空港にいるみたい.ＧＰＳで最寄の安全な建物が表示されるから,雨が降る前に必ずどこかに避難して自分の居場所をRiskmaに登録するのが約束．
温かいココアを入れて,持ち帰ったワッフルをソ
ファでほおばろうとしたその時,ゴーという音とともに滝のような雨が降り始めた.窓の向こうはもう真っ白で見えない．こういう雨も生まれた頃から見慣れている．
小さい頃から言われてきたことがもう一つ．「無駄に怖がり続ける必要はないけど,安心しすぎちゃ
ダメ．常にアンテナを張って,自分で判断すること」．パパとママに何度も教えられたし,ＶＲで何度も学んでる．パパとママがいない状態で洪水が起きること,地震が起きること,いつ何が起きるかわからないからって．だから,安心はし過ぎないよ．ちゃんと情報収集して,基準水位以上の雨になりそうな次の警報が来たら,訓練の通り迷わずレスキュー
艇呼ぶんだ．
今日の避難は家でわたし一人きりか．冷蔵庫に何も無かったら,備蓄ボックスからオムライスを出して食べよっと．あ．そうだ,陽子もちゃんと家についたか後で連絡してみよう．陽子が買ったチェリー
ワッフルの感想も聞きたいし．

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4. 江東デルタ水網都市構想の今後の展開
本研究の成果「江東デルタ水網都市構想」は,水辺の効用・利活用を再認識し,水辺文化を再発見し,かわとまちが一体になった水辺コミュニティを再構築すること（＝水網復活）が達成されている２２世
紀の都市のイメージを以上のように具体的に作り上げ,ブランディングした.その結果を,水辺の豊かな暮らしの将来像について興味を持つすべての人々に,なるべく分かり易く取りまとめることを目標とし,『水網と、暮らしと、豊かさと。』という冊子を作成した.
これをホームページ上などで広く公開し,これにちなんだシンポジウムを開催し,都や区,地域住民な
どのすべてのステークホルダーと一緒に「こんな水辺に暮らしたい」という場を作りだす.そこで生まれた新たな提案などを加え,様々な異業種,異分野の人々を巻き込み,構想が実装へと繋がっていくことを狙う.また,その過程で,これからの日本の都市の水辺のあり方として,『水辺版 SDGs』のような期限付きの達成目標を整理し,持続可能で,安全で,豊かな水辺の暮らしの実現を誰でも分かり易く共有できる
指標を CTI 発で発信していくことを提案する.

5. 構想から実装へ～その先に目指すこと～
現在,世界的な気候変動に伴う,高潮やそれに起因する沿岸都市の大洪水のリスクの増大と,その対策が世界的に急務となっている.2019年5月,『米国科学アカデミー紀要』で,それまでは2100年まで最大でも1m弱しか上昇しないと考えられてきた海面上
昇が,その倍の2mになる可能性が高いと発表された.
この上昇により世界で数億人が住む場所を失う危険も示唆されている.
アメリカのニューヨーク市では,現在「ビッグＵ」と呼ばれる大規模な気候変動対策が多国籍ＪＶで進められている.マンハッタン沿岸部約16kmをＵ字型の高台で囲み,これが堤防も兼ねる.費用は70～
80憶ドル規模で,高台には商業施設や水族館などのリクリエーション施設の建設も予定されている.
気候変動に伴う治水対策を,都市の活性化と合わせて実現しようというこの取り組みの中心となっているオランダ・アムステルダムの多国籍企業「アルカディス」は,オランダが長年にわたって培ってきた治水計画の策定やマネジメントのノウハウを世界に売り出すチャンスとして,高潮や大洪水の問題を捉えていることが興味深い.
また,同じくオランダ・アムステルダムの民間発のプロジェクトとして,ヨーロッパで最も持続可能な水上居住区の社会実験「Schoonschip」が2018年
12月からスタートした.オランダや欧州の水辺であった伝統的な水上住宅をより持続可能な形で運営,展開する一連の運動で,建築家を中心とする有志が財団を立ち上げ,自治体と交渉を重ね土地を入札で取得して10年かけて実現したプロジェクト.注目すべき点は,これらのノウハウのすべてはオープンリソースとして公開されており,世界中誰でもこの持続可能な水上居住区のスタートアップが可能なことだ.
同じくもう少し大きな単位での「水上都市」の取り組みが本格的に検討され始めている.「国際連合
人間居住計画（国連ハビタット）」では,海面上昇により国自体が水没しかねない問題の解決策としての「水上都市」の実現性を検討する第1回目の会議を2019年に招集している.ここでも,水上での持続可
能な生活の実現のために必要な技術などが議論された.
以上のように,河口付近の低地に発達した世界中の都市や,海面上昇により国自体が消滅の危機を迎えている島嶼国共通の問題として,高潮や洪水,海面上昇への対策が急務となっている中で,日本企業も,オランダの企業のように,今まで日本が培った治水や利水の技術を生かし,売り込むことは十分可能なのではないかと考える.ただし,そのために最も必要なのは,売り込むための魅力的な実際の「モデル」
だ.
アルカディス社の世界的な躍進を裏で支えているのは,ロッテルダム市と言われている.それは,『市が2005年以降「気候変動を驚異ではなく好機と捉える」というコンセプトを掲げ,気候変動対策で世界中の都市をリードすることを目指していることにあるという（The Asahi Shimbun Globe（Mar 2019No.215より抜粋））』.ロッテルダム市は,商業施設を備えた堤防や,排水施設や貯水池を市民の憩いの場所ともすることを民間企業と一緒に続々と実現させており,ロッテルダム市が最新インフラ整備の見本市となっていることが大きい.
江東デルタ地帯も,大洪水のリスクとしては非常に大きなものを抱えており,この場所を気候変動下における洪水対策と合わせて,ロッテルダム市やニューヨーク市のように地域活性化を同時に実現できたら,世界的に「江東デルタ水網都市」モデルとして売り出す大きな起爆剤となりうるのではないか.
今回の研究では,水辺,水網という観点から都市全体の将来像を浮かび上がらせた.今回の提言は,そういう点で言えば,そこから繋がるすべての暮らしを描く包括的なものではないし,技術的,制度的な検討が概論的で,個別に深く検討されるまでにいたっていない.また,予算的な裏付けや,地域の意志等を反映したものでもない.この提言をCTI発の都市の水辺の将来像のたたき台として,都や区,住民と,魅力的な都
市の水辺のあり方について議論がなされ,更にその先に,日本の治水技術を広く世界に打ち出す戦略的な取り組みとしてを検討する次のステップに繋がることを望む.

謝辞：本研究に際して,示唆をいただいた有識者の久染健夫氏（中川舟番所資料館次長（当時））,昌子住江氏（関東学院大学元教授）, 西條辰義氏（高知工科大学教授）,中村晋一郎氏（名古屋大学大学院准教授）,難波匡甫氏（場所と空間の研究所所長）,および７月と 11 月の研究発表会において貴重な意見をいただいた多くの皆様,
本研究のアドバイザーである笠原勤氏,福田雅晴氏,宮川朝浩氏,オブザーバーとして研究会に参加いただいた今井敬一氏には，この場を借りて深く感謝を申し上げます．有難うございました.

【東京の水網復活に関する研究メンバー一覧】
所属
国土文化研究所
東京本社環境部
東京本社水工部
東京本社水システム部
東京本社交通システム部
東京本社都市部
東京本社都市部PFI・PPP室
東京本社ｲﾝﾌﾗﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｾﾝﾀｰ
大阪本社環境室
九州支社環境室
オブザーバー

氏名
木村 達司
宮 加奈子
稲葉 修一
土井 康義
山部 一幸
志田 芳樹
安藤 達也
嶋本 宏征
高木 雄基
福田 裕恵
吉田 裕美子高 竟天
羽根 航
上野山 直樹
高橋 裕美
今井 敬一

参考文献
1) 上田篤「水網都市―カラッポの復権」都市計画 第１３６号,1986
2) 上田篤+世界都市研究会「水辺と都市 カラッポの復権」学芸出版社,1986
3) 東京都江東区「江東区史」1997
4) Jonathan L.Bamber,Michael Oppenheimer,Robert
E.Kopp, Willy P.Aspinall, and Rger M.Cooke,『 Ice Sheet cntributions to future sea-level risefrom structured
expert judgment 』 ,PNAS,
Vol.116 No.23, 2019.6
5）The Asahi Shimbun Globe No.215『オランダの知恵 NY で進む巨大事業』2019.3
6 ） WIRED 『 未 来 の た め の実 験 都 市 . 水 の 上 に 暮 ら す「Schoonschip」プロジェクト』2019.10
7）WIRED『海面上昇に対する「水上都市」という可能性』2019.9

PROPOSAL OF KOTO DELTA WATER-NETWORK CITY CONCEPTSTUDY ON REVIVAL OF WATER NETWORK IN TOKYOWATER NETWORK REVIVAL RESEARCH GROUP
Kanako MIYAIn this research, we will use the knowledge and experiences of the boat tour conducted by the researchenter for sustainable communities of CTI Engineering Co;Ltd.,while discussing the necessity, thepossibility, the realization policy of realization of the canal and waterways already landfilled in Tokyo,
For the purpose of researching the contribution to future community development such as revitalization of
the surrounding area and tourism development and making recommendations to the region. This is ourThird year, an effect, the profit of the waterside that performed Koto low land (Koto-ku, Sumida-ku)
located in the Sumida River east bank of Tokyo as a field realized utilizing it again and rediscovered
waterside culture and built up the image of the city in the 22nd century when it was accomplished that ariver and a town rebuilt united waterside community (= water network revival), and Blanding did it andaimed for what we gathered to all people who would be interested about an image in the future of the richliving of the waterside clearly if possible. That the engineer of various fields such as a river, a city,
environment, disaster prevention, a bridge and infrastructure management of CTI Engineering which is a
study member, will consider with an image by city management, traffic, distribution, waterside wellness,disaster prevention by "back casting thought" (way to think about counting the future backward not animage in the future from there in the starting point, and just doing that is on the extension line
conventionally) to a base in own specialty concretely in the future in the cut end and realizes it; istechnical, an institutional problem deep; dug it, and did it, and gathered it up as a proposal for the lasttime.

気候変動と堆砂進行がダムの治水・利水機能に及ぼす影響の評価指標化の提案
石田 裕哉 1・永谷 言 1・小島 裕之 1・米澤 公太郎 1・倉橋 実 2
藤塚 佳晃 3・川村 育男 4・水野 直弥 5・佐藤 嘉展 6・角 哲也 7
1 株式会社建設技術研究所

大阪本社（〒541-0045 大阪府大阪市中央区道修町 1-6-7）
E-mail:kojima-hiroyuki@ctie.co.jp

2 株式会社建設技術研究所

東京本社（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町 3-21-1）

3 株式会社建設技術研究所

九州支社（〒810-0041 福岡県福岡市中央区大名 2-4-12）

4 株式会社建設技術研究所

北海道支社（〒060-0003 北海道札幌市中央区北 3 条西 3-1-6）

5 株式会社建設技研インターナショナル（〒136-0071 東京都江東区亀戸 2-25-14）
6 正会員

博(農)

愛媛大学農学部准教授

7 正会員（〒790-8566 愛媛県松山市樽味 3-5-7）

博(工)国土文化研究所客員研究員 京都大学防災研究所教授（〒611-0011 京都府宇治市五ヶ庄）

既存ダムを活用した気候変動への適応策の検討に向け，気候変動がダムの治水機能や利水機能に及ぼす影響を適切に評価し，ダム再生の対策に反映させていくことが求められている．さらに，長期的なダム機能の評価では，堆砂進行による有効容量の減少も重要な要素である．しかしながら，現時点では，これらを統合させた評価方法は確立されていない．そこで，本研究では，気候変動に伴う各ダムの流況変化と堆砂進行を予測した上で，その予測結果から対策の必要性の高いダムをスクリーニングするための評価指標の提案を行うとともに，利水影響指標については個別ダムでの利水計算に基づき妥当性検討を行った．また，提案した評価指標から，全国のダムを類型化した結果，2099 年時点では気候変動に対して機能を維持するために，全ダムで何らかの影響適応策を図る必要があることが示唆された．

Key Words: Climate change impacts, Performance criteria, Flood control function, Water utilization function

1. はじめにこうした背景のもと，2017年に国土交通省より示された「ダム再生ビジョン」では，ダムの長期安定的な活用(1) 研究の背景と目的
近年，気候変動の影響が顕在化しつつあり，極端な降雨現象による洪水被害 1)や長期間の給水制限が実施されの観点から治水・利水機能の維持向上の重要性が示されており 4)，対策必要性の高いダムのスクリーニングが始まっている．

るような渇水被害 が発生していることから，その対策

このような背景から，気候変動に伴う流況変動やダムが課題とされている．こうした中で，気候変動影響への堆砂進行の複合影響に伴う将来のダム機能変化を予測す適応策の一つとして，ダムの役割が期待されている 3)．

る手法が求められている．現時点では，気候変動に伴う

一方で，ダムが長期的に機能を発揮する上での最重要

流況変動とダム機能変化を関連付けた評価方法に関する

課題は，貯水池内の土砂堆積問題といわれており，気候研究 5)や個別ダムでの堆砂進行まで考慮した詳細検討 6)変動に伴う流況変動による流入土砂量の増加，さらにダは行われているが，これらを踏まえた将来の堆砂進行まム堆砂進行による有効貯水量の減少によるダムの治水・で考慮した気候変動影響とダム機能変化を関連付けた全

利水機能の低下が懸念されている．

国ベースでの統合的な評価方法が求められている．

2)

本研究は上記を踏まえ，気候変動に伴うダムの流況変化及び将来の堆砂進行を予測した上で，その結果から対検討対象ダムの選定検討対象ダムの将来流況予測

ダムの気候変動影響に関する評価指標の設定

検討対象ダムの将来堆砂量予測

ダムの気候変動影響に関する評価指標の検証(利水機能変化指標について)策の必要性の高いダムをスクリーニングするための評価指標を提案するものである．また，提案した評価指標か(有効容量内堆砂量・治水容量内堆砂量)

ら全国のダムを類型化し，対策の必要性の高いダムの特気候変動による影響を受けるダムの類型化徴を考察する．

図-1 検討フロー(2) 研究方法
本研究は，図-1 に示すフローで検討を実施した．対象とするダムは，国土交通省と(独)水資源機構が管理する
全国の 103 基の多目的ダムとした．
気候変動が及ぼす影響は，ダムの治水機能と利水機能で評価軸が異なることから，それぞれで評価指標の設定
及び類型化を行った．また，対策の必要性の高いダムの①気候変動係数(半旬)の設定(1)現在気候(1979-2003年)及び将来気候(2075-2099年)の日平均河川流量(計算値)の各年の時系列について半旬(5日間)ごとに平均値を算定(2)現在気候・将来気候それぞれについて各年の半旬ごとの平均値から25年間の半旬ごと平均値を算定(3)「将来気候半旬ごと日平均流量」を「現在気候半旬ごと日平均流量」
で除すことで得た「半旬ごと日平均流量の変化比率」を気候変動係数(半旬)として設定②気候変動係数(半旬)を用いた将来流況の算定

スクリーニングにあたっては，気候変動がもたらすダム

・気候変動係数(半旬)(①(3))を当該半旬の日平均河川流量(実績値)に乗じることで将来流況を算定機能の変化とともに，ダムの現有機能も併せて評価する

図-2 利水機能評価における将来流況の予測手法ことが重要であることから，双方の評価指標を設定した．

2. 将来流況・ダム堆砂進行の予測手法及び気候変動がダム機能に及ぼす影響の指標化(1) 将来流況の予測手法
気候変動予測では，気象庁気象研究所の超高解像度全球大気モデル（MRI-AGCM3.2S）による現在気候（19792003 年）と将来気候（2075-2099 年）における気温・降
水量変化 7) 8)を利用した．温室効果ガスの排出シナリオ
は高位参照シナリオ RCP8.5，海面水温は CMIP5 の SST

現在～2075年まで①ダム完成後～現在までの実績堆砂速度と同様の速度で堆砂進行するものとする
2075年以降②Q-Qs式（
検討対象ダムの を算出）に基づき

Qs ：現在気候(1979-2003年)における総堆砂量(実績値)
Qmn：現在気候(1979-2003年)における日平均流量(計算値) ※2.(1)参照：定数
β：定数(3と想定)③Q-Qs式（）に基づき検討対象ダムの将来におけるQsを算出
Qs ：将来気候(2075-2099年)における総堆砂量(予測値)
Qmn：現在気候(2075-2099年)における日平均流量(計算値) ※2.(1)参照：定数(上記②により算定された値を用いる) β：定数(3と想定)

図-3 ダム堆砂進行の予測手法

アンサンブル平均を用いた．次に，SVAT モデルから蒸発散量と融雪量を算出し，これらを分布型流出モデル
Hydro-BEAM に組み込むことにより，積雪地帯の積雪・予測手法は，筆者らが既往研究 6)において用いた手法と同様とし，将来気候の予測期間が 2075-2099 年であるこ

融雪過程も考慮した全国 109 水系の日平均河川流量をそれぞれ求めた．日平均河川流量は，タイムステップ 10とを踏まえ，2075年までは実績堆砂速度と同様の速度で分（出力 1 時間）で計算した 24 時間の流量を平均したものである．詳細は Kojiri9)，Sato10)を参照されたい．

砂速度の増加等も考慮して流況変化に伴う流入土砂量の変化を Q-Qs 式に基づき算定した（図-3）．

全球大気モデルや流出モデルに含まれるバイアスを排

なお，本研究では，将来堆砂量の概略的な予測を目的としたことから，Q-Qs 式の Q は日平均流量を与え，Qs

除し，将来の気候変動の影響をより明確に評価することを目的として，利水機能評価においては図-2 に示す手法
で将来流況を設定した．

堆砂進行するものとし，2075年以降は流況変化に伴う堆に対する流量の影響を考慮するため，β の値はやや大き目と考えられる 3.0 と仮定した．ただし，より精緻な堆

なお，本来はダム毎に貯留と補給の操作を実施するため， 砂量予測の上では，時間流量を用いた検討や現在・将来
将来気候における河川流況にはこれらの影響を加味する必

気候間の堆砂進行速度の精査等の必要性も考えられるた

要がある．しかし，本研究の目的であるダム機能におけるめ，これについては今後の課題とする．

気候変動影響の大局的見地からの分析は，これらのダム操

将来における貯水池内堆砂形状は，今後の堆砂が実績

作の影響を考慮せずとも果たせると判断し，得られたデーベースで進行するものとし，堆砂実績を参考に，各容量タにより評価可能な簡便な方法を設定して分析を行った．

（治水・利水・堆砂容量）内の堆砂比率が今後も継続するものとして堆砂形状を考慮した．ただし，堆砂容量が(2) ダム堆砂進行の予測手法

満砂した場合には，その後の堆砂は有効容量内で進行す将来の貯水池内堆砂量は，流況変化予測と整合を図り， ることから，治水・利水容量の堆砂量は，有効容量内堆
21 世紀末の状態を想定することとした．将来堆砂量の砂を容量比で按分して見込んだ．

現在流量のハイドログラフ
将来流量のハイドログラフ

気候変動がダム機能に及ぼす影響は，ダムの治水機能へ

流量(3) ダムの気候変動影響に関する指標の影響及びダムの利水機能への影響の双方について評価し，

q185

QSUP

それぞれの評価指標は，筆者らが先行研究 において設定
5)

した式(1)(2)に示す指標を用いた．
𝑞′𝑚𝑎𝑥
𝑞𝑚𝑎𝑥
𝑄′𝑠𝑢𝑝
𝑄𝑠𝑢𝑝

2

4

5

6

7

8

9

手法 1
10

11

12 月

100
：北海道(n=16)(2)

ここで，𝑞𝑚𝑎𝑥 は現在気候における最大日平均流量，𝑞′𝑚𝑎𝑥 は将来気候における最大日平均流量を，𝑄𝑠𝑢𝑝 は現
在気候における平水流量（q185）とそれを下回る現在流量との差分，𝑄′𝑠𝑢𝑝 は q185 とそれを下回る将来流量との差分を示す（図-4）．
本研究では，先行研究 において課題とした上記の利5)

水機能変化指標の妥当性について，個別ダムでの利水計

10

1

0.1
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

(a) 北海道100：東北(n=16)

算結果に基づき検討した．

：関東(n=15)10：北陸(n=8)

1

0.1
1月

2月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

100

において設定したダムの治水耐力に関する指標（式(3)）
及びダムの貯水池運用に関する指標（式(4)）を用いた．
さらに，既往研究 6)において，有効貯水容量内堆砂率が10%程度までであれば利水機能の低下度合いは軽微であ：中部(n=13)

気候変動係数(半旬)

ダムの現有機能に関する指標は，筆者らが先行研究 5)：近畿(n=10)10：中国(n=9)

1

0.1

1月

2月

る可能性が示唆されたため，ダムの利水耐力に関する指を判定指標とした．
治水容量(千𝑚 )流域面積(𝑘𝑚 )

(3)

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

(c) 中部・近畿・中国地方
100：四国(n=11)

気候変動係数(半旬)標として有効貯水容量内堆砂率を設定し（式(5)），10%

相当治水雨量(mm)

3月(b) 東北・関東・北陸地方(4) ダムの現有機能に関する指標

治水耐力指標3

図-4 利水機能変化指標の概要(1)

気候変動係数(半旬)

利水機能変化指標

1

気候変動係数(半旬)

治水機能変化指標

手法 2

Q' SUP：九州(n=8)
10

1

0.1

貯水池運用指標
利水耐力指標流域面積(𝑘𝑚 )

有効貯水容量内堆砂率(%)

(4)
(5)

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

(d) 四国・九州地方
図-5 気候変動係数（半旬）の時系列（n：ダム地点数）2(1) ダム地点流況に対する気候変動影響
2. (1)の手法により算定した気候変動係数（半旬）の時
系列を地域毎に整理した結果を図-5 に，2. (3)で定義した

治水機能変化指標

3. 気候変動影響及び利水機能変化指標の検討
1.5

北海道
関東
中部
中国
九州

1

治水機能変化指標と，現在気候（1979-2003 年）と将来
気候（2075-2099 年）の総流量比率を図-6 に示す．
図-5より，12～4月頃に北海道・東北・関東・北陸及び一部の中部地方で将来流量の増大傾向が認められ，特に北海道で顕著となる．4～10月頃には全地域で将来流量の増大時

東北
北陸
近畿
四国

0.5
0.5

1
1.5
年間総流量比(将来/現在)

2

図-6 治水機能変化指数と年間総流量比期がある一方で，全体的傾向として将来流量の減少傾向が能変化指標の増大傾向が認められ，特に東北地方で顕著と認められる．このため，気候変動によるダム利水機能へのなる．また，将来において年間総流量が減少する場合であ

影響は，全国的に生じる可能性が推察される．図-6 より，
中部・四国地方の各 1ダムを除く全てのダムで治水機っても，治水機能変化指標が増大するダムが多く認められ，
これらのダムでは渇水と大規模洪水の発生が推察される．

（2099年時点）の有効容量内堆砂率と現在の有効容量内
堆砂率を図-7 に，同様の手法により算定した将来の相当治水雨量と現在の相当治水雨量を図-8 に示す．
図-7より，現状では多くのダムで有効容量堆砂率が10%以下であるが，将来にはダムの利水機能への影響が懸念

100%
将来の有効容量内堆砂率（%）(2) ダム堆砂進行に対する気候変動影響
2. (2)の手法で算定した今後の堆砂進行を考慮した将来

80%
60%
40%

東北
北陸
近畿
四国

北海道
関東
中部
中国
九州

20%
0%

される堆砂率10%を上回るダムが多く認められるようにな

100%

80%

60%

40%

20%

0%

る．また，図-8 より，有効容量内における堆砂進行の結現在の有効容量内堆砂率（%）

図-7 現在及び将来の有効容量内堆砂率

れ，特に現在の相当治水雨量が小さなダム（100mm 程度

1000以下のダム）で，将来の相当治水雨量が減少する場合には，ダムの治水機能の深刻な低下が懸念される．
(3) 個別ダムによる利水機能変化指標の検証
a) 検討対象ダムの概要
検討対象ダムは，将来の流況変化傾向が異なる複数のダムを

将来気候の相当治水雨量（mm）

果，将来において相当治水雨量が減少するダムが認めら抽出し，表-1に示す4ダムを選定した．なお，C・Dダムは総合

100

北海道
関東
中部
中国
九州

10

東北
北陸
近畿
四国

1
1

的運用が行われているため，便宜上，同一ダムとして扱う．

10

100

1000

現在気候の相当治水雨量（mm）

図-8 現在及び将来の相当治水雨量b) 利水計算手法及び評価方法
A ダム，B ダム，C・D ダムともに現在及び将来流況について，利水計算を実施した．現在流況は，A ダムで1968-2015 年（48 年間），B ダムで 1989-2014 年（26 年間），C・Dダムで 1993-2014年（22 年間）とした．なお，
ここでは流況変化の影響を評価することを目的としているため,堆砂進行は未考慮とした．利水計算は，各ダム

表-1 検討対象ダムの概要
ダム名
ダム位置
目的

Aダム
中国地方
洪水調節、かんがい、
工業用水、発電

Bダム
北海道
洪水調節、上水道、
不特定利水

C・Dダム
九州地方
洪水調節、かんがい、
上水道、工業用水
不特定用水

0.85

1.22

0.93

17,20010/21～6/30：
7/1-7/31：
8/1-8/31：
9/1-9/30：
10/1-10/20：

14,10015,600 10/1～6/30：
14,700 7/1～9/30：
10,4001,400
12,100総流量比(将来総流量/現在総流量)

有効貯水容量(千m3)
利水容量
(千m3)

の利水補給ルールを参考に構築した利水計算モデルにより行い，河川流の流下や取水還元の時間差を考慮して半40,0003,800 1/1～12/31： 33,000
2,200

表-2 取水制限率の設定概要

旬計算を実施した．利水計算にあたっては，貯水率低下

有効容量内貯水率（%）

～25

25～30

30～40

40～

とともに取水量を制限する条件を設けることとし，他ダ

取水制限率

30

20

10

0

ムの実績 を参考に設定した取水制限率を考慮した（表11)-2）．評価は，利水被害度（取水制限率(%)×取水制限
実施日数(day)と定義），利水機能低下度（将来の利水被害度÷現在の利水被害度と定義）により行い，各ダムの評価期間における年平均値により行った．

表-3 各ダムの利水計算結果及び利水機能変化指標
取水制限率(%･day)
利水機能
低下度
利水機能
変化指標

①現在流況
②将来流況

Aダム
1,196
1,319

Bダム
335
2,760

C・Dダム
471
749

②/①

1.10

8.24

1.59

手法1
手法2

1.40
1.65

1.07
3.92

1.21
2.25

機能変化指標と上述の利水機能低下度の関係を整理した．
ここで本研究の利水機能変化指標については，通年で評価する場合を手法 1，4～9 月（かんがい期を想定）にのみ着目して評価する場合を手法 2 とした（図-4）．表-3，図9より，手法1及び手法2ともに，利水機能変化指標＞1の場合には気候変動によって現状より利水容量が不足する
傾向が認められ，筆者らの先行研究 5)で想定した傾向が得

利水機能低下度

10c) 利水計算結果及び利水機能変化指標の検証
表-3 に利水計算結果を，表-3，図-9 に 2. (3)で示した利水

B ダム

利水機能変化指標(手法1)

5

C・D ダム

利水機能変化指標(手法2)

A ダム

0

0

5
利水機能変化指標

10

図-9 個別ダムによる利水機能変化指標の検証

られた．手法2では，利水機能変化指標と利水被害度の比標（手法 2）を採用する．なお，検討対象ダム数を増やし，

例関係が示唆されたため，以降では利水機能変化指上記傾向の検証を行うことを今後の課題とする．

1000

将来気候の相当治水雨量（mm）

4. 気候変動による影響を受けるダムの類型化
本研究では，筆者らが先行研究 において設定した気5)

候変動影響を受けるダムのタイプと類型化指標に対して堆砂進行の影響を加え，新たに類型化指標を設定した（表-4）．図-10，図-11 には治水機能への影響に着目したダム類型を，図-12，図-13 には利水機能への影響に着目し

タイプⅠ

100

タイプⅢ
10

タイプⅡ-100.5

将来気候の相当治水雨量（mm）

1000

方で，利水機能上の問題が生じないと判断されるダム（A 類型）は北海道で 2 ダム認められる．治水影響及び利水影響の複合影響の観点よりみると，全ダムの約 68%（表-5 のハッチング）は，治水・利水機能のいずれかの面から影響が生じる可能性があり，これらのダムでは事前放流や貯水池容量の振り替え等のソフト対策を主とした適応策の実施検討が考えられる．全ダムの約 32％

北海道
関東
中部
中国
九州

100

な影響が生じる可能性があり，これらのダムでは上述し

1
タイプⅢ-20.1
1

タイプⅢ-110100
流域面積（km²）

将来気候の有効容量内堆砂率（%）

表-4 気候変動影響に着目したダムのタイプと類型化指標

水将来の相当治水雨量＞150mm

気候変動の結果，最大流量は小さくなるも 治水機能変化指標≦1 かつのの，治水容量は不足する傾向となる

将来の相当治水雨量≦150mm

気候変動の結果，最大流量は大きくなるも 治水機能変化指標＞1 かつのの，治水容量は十分と評価される

将来の相当治水雨量＞150mm

Ⅲ-1

きないものの，貯水池運用の工夫により影 将来の相当治水雨量≦150mm

東北
北陸
近畿
四国

50%

0% タイプA
0

123

タイプB-245

利水機能変化指標
かつ

図-12 利水機能への影響に着目したダムの類型化①

流域面積 500km2以上

響緩和を図ることが可能

北海道
関東
中部
中国
九州

タイプC

タイプB-1

気候変動の結果，十分な治水機能は期待で 治水機能変化指標＞1 かつ

類
型

類型化指標

気候変動が生じても，十分な治水機能が期 治水機能変化指標≦1 かつ

Ⅱ-2

1000

100%

対策を主とした適応策の実施検討が考えられる．

治

東北
北陸
近畿
四国

図-11 治水機能への影響に着目したダムの類型化②

たソフト対策では不十分となり，ダム嵩上げ等のハード

待できる

2

10

（表-5 の太枠囲み）は，治水・利水機能の両面から大き

Ⅱ-1

1
1.5
治水機能変化指標

図-10 治水機能への影響に着目したダムの類型化①が生じないと判断されるダム（Ⅰ類型）はゼロである一

Ⅰ

東北
北陸
近畿
四国

0.1

これらの結果から，気候変動により治水機能上の問題

概要

北海道
関東
中部
中国
九州

1

たダム類型を，表-5 にはこれらのマトリクスを示す．

タイプ

タイプⅡ-2

気候変動の結果，十分な治水機能は期待で 治水機能変化指標＞1 かつ
きず，かつ貯水池運用の工夫によっても影 将来の相当治水雨量≦150mm
流域面積 500km2以下

響緩和が難しい気候変動が生じても，十分な利水機能が期 利水機能変化指標≦1 かつ

A

待できる

B-1
利
水

B-2

将来の有効容量内堆砂率≦10%

気候変動の結果，流量は増加するものの， 利水機能変化指標≦1 かつ有効容量は不足する傾向となる

将来の有効容量内堆砂率＞10%

気候変動の結果，流量は減少するものの， 利水機能変化指標＞1 かつ
有効容量は十分と評価される

将来の有効容量内堆砂率≦10%

気候変動の結果，十分な利水機能は期待で 利水機能変化指標＞1 かつ

類
型

かつ

将来気候の有効容量内堆砂率（%）

Ⅲ-2

C-1

きないものの，貯水池運用の工夫により影 将来の有効容量内堆砂率＞10% かつ流域面積 500km2以上

響緩和を図ることが可能

気候変動の結果，十分な利水機能は期待で 利水機能変化指標＞1 かつ
C-2

100%
北海道
関東
中部
中国
九州

タイプC-1

50% タイプC-2

0%

きず，かつ貯水池運用の工夫によっても影 将来の有効容量内堆砂率＞10% かつ

1

2

響緩和が難しい

東北
北陸
近畿
四国

10

流域面積 500km 以下

100

1000

流域面積（km²）

図-13 利水機能への影響に着目したダムの類型化②
表-5 ダムの治水機能及び利水機能への気候変動影響に着目したダムの類型化
該当ダム数
地域

Ⅰ
A

B-1・B-2

Ⅱ-1・Ⅱ-2
C-1

C-2

A

B-1・B-2

Ⅲ-1

C-1

C-2

A

B-1・B-2

計

Ⅲ-2
C-1

C-2

A

B-1・B-2

C-1

C-2

北海道

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

4(25%)

0(0%)

1(6%)

0(0%)

1(6%)

2(13%)0(0%)

2(13%)

3(19%)0(0%)

3(19%)

16(100%)

東北

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

3(20%)

0(0%)

1(7%)

0(0%)

1(7%)

3(20%)

0(0%)

0(0%)

2(13%)0(0%)

5(33%)

15(100%)

関東

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

2(14%)0(0%)

2(14%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

4(29%)0(0%)

6(43%)

14(100%)

北陸

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

2(25%)0(0%)

1(13%)0(0%)

1(13%)

1(13%)

0(0%)

0(0%)

3(38%)

0(0%)

0(0%)

8(100%)

中部

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

3(23%)

1(8%)

3(23%)

0(0%)

0(0%)

2(15%)

0(0%)

0(0%)

1(8%)

0(0%)

3(23%)

13(100%)

近畿

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

1(10%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

1(10%)0(0%)

8(80%)

10(100%)

中国

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

6(67%)0(0%)

1(11%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

2(22%)

0(0%)

0(0%)

9(100%)

四国

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

1(10%)0(0%)

2(20%)

0(0%)

0(0%)

1(10%)

0(0%)

0(0%)

1(10%)0(0%)

5(50%)

10(100%)

九州

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

3(38%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

1(13%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

1(13%)0(0%)

3(38%)

8(100%)

全国

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

0(0%)

25(24%)1(1%)

11(11%)

0(0%)

4(4%)

9(9%)

0(0%)

2(2%)

18(17%)0(0%)

33(32%)

103(100%)※上表中の()は該当割合を示す

5. おわりに

参考文献
国土交通省水管理・国土保全局：水害レポート 2017，2017.
2) 国土交通省水管理・国土保全局水資源部：平成 29 年
版日本の水資源の現況，2017.
3) 土木学会地球温暖化特別委員会：地球温暖化に挑む
土木工学，土木学会地球温暖化対策特別委員会報告書，2009.
4) 国土交通省水管理・国土保全局：ダム再生ビジョン，
2017.
5) 小島裕之，永谷言，倉橋実，川村育男，佐藤嘉展，
角哲也：気候変動がダムの治水・利水機能に及ぼす影響の評価指標化の提案，土木学会論文集 B1(水工学) Vol.74, No.5, I_1333-I_1338, 2018.
6) 小島裕之，永谷言，川村育男，倉橋実，佐藤嘉展，
角哲也：気候変動と堆砂進行がダムの利水機能に及ぼす影響に関する検討，河川技術論文集，第 25 巻，333-338, 2019.
7) Mizuta, R., Oouchi, K., Yoshimura, H., Noda, A.,
Katayama, K., Yukimoto, S., Hosaka, M., Kusunoki, S.,
Kawai, H. and Nakawaga. M.: 20-km-mesh global climate
simulations us-ing JMA-GSM model, J. Meteorol. Society
Japan 84, pp.165–185, 2006.
8) Mizuta, R., Arakawa, O., Ose, T., Kusunoki, S., Endo, H.
and Kitoh, A.: Classification of CMIP5 Future Climate Responses by the Tropical Sea Surface Temperature Changes,
SOLA 10: pp.167-171, 2014.
9) Kojiri, T. (2006): Hydrological river basin assessment
model(Hydro-BEAM). In: Watershed Models (ed. by V.
P. Singh & D. K. Frevent), 613-626. Taylor & Francis,
CRC Press: Florida.
10) Sato, Y., Kojiri, T., Michihiro, Y., Suzuki, Y. and Nakakita,E.,(2013): Assessment of climate change impact on riverdischarge using the super-high resolution MRI-AGCM.
Hydrol. Process. 27: 3264-3279.
11) 利根川水系農業水利協議会群馬県支部：渇水対応マ
ニュアル，1998.
1)

本研究で得られた結論は以下のとおりである．
1) 先行研究で課題とした利水機能評価指標の妥当性確認を，異なる地域特性を有する複数の個別ダムによる利水計算に基づき行った．この結果，利水機能変化指標＞1 の場
合には気候変動によって現状より利水容量が不足する傾向が認められ，先行研究で想定した傾向が得られた．
2) 気候変動がダムの治水・利水機能に与える影響の評価
指標について，堆砂進行に伴う貯水池容量減少も考慮
した指標の提案を行った．
3) 上記を踏まえた気候変動影響評価の結果，全ダムの約68%は，治水・利水機能のいずれかの面から影響が生じる可能性があり，これらのダムでは事前放流や貯水池容量の振り替え等のソフト対策を主とした適応策の実施検討が考えられる．全ダムの約 32％は，治水・利水機能の両面から大きな影響が生じる可能性があり，これらのダムでは上述したソフト対策では不十分となり，ダム嵩上げ等のハード対策を主とした適応策の実施検討が考えられる．
今後の課題は以下のとおりである．
1) 気候変動予測の不確実性も想定されることから，複数の全球大気モデル，温室効果ガス排出シナリオによる影響評価を実施するとともに，流出解析の精度向上を図る．
2) 現在・将来気候間における堆砂進行速度の予測手法の精度向上を図る．
3) 将来の流況変化傾向が異なるより多くのダムで詳細検討を実施し，利水機能変化指標の最適化を図る．
謝辞：本研究は,文部科学省委託事業統合的気候モデル
高度化研究プログラムの支援を受けて実施されました．

PROPOSAL OF CRITERIA TO EVALUATE CLIMATE CHANGE AND
RESERVOIR SEDIMENTATION IMPACTS ON FLOOD CONTROL AND WATERUTILIZATION FUNCTIONS OF DAMS
Hiroyuki KOJIMA, Gen NAGATANI, Ikuo KAWAMURA, Yuichi TANIWAKI,
Makoto KURAHASHI, Yoshinobu SATO and Tetsuya SUMI
It is required to evaluate climate change impacts on flood control and water utilization functions of dams after releasing ‘MLIT vision for dam upgrading under operation’. Furthermore, in the evaluation of the long-term dam function, the decrease of effective storage capacity by sedimentation progress is also an important factor. Up to now, however, there is no suitable evaluation methods to integrate these factors. In this research, we firstly predicted changes inflow regime curves and reservoir sedimentation under climate change impact. Secondly, several criteria have been
proposed to select high priority existing dams for upgrading. Thirdly, we evaluated the appropriateness of the criteria
for water utilization functions by examination at individual dams. Based on these evaluation criteria, we found that it isnecessary to mitigate climate change impacts in order to maintain necessary functions at almost all dams.

鉄道駅に関するインフラ景観デザインの研究
ART AT THE RAILWAY STATIONS, AS APART OF THE RESEARCH
ON AESTHETICS OF INFRASTRUCTURE
Ewa Maria KIDO 木戸 エバ
工学博士 株式会社建設技術研究所 国土文化研究所（〒103-0013 東京都中央区日本橋人形町2-15-1）
E-mail: kido@ctie.co.jp

Since the 1990’s, railway companies have succeeded in the improvement of station design. Railway stations
became modern and multifunctional facilities, relying very much on the commerce. Art and culture have been also
applied with various effects to popularize railways. In some instances, art has been coordinated according to thedesign concept of the station, in other art has been used as a decoration. It has been stated that the “art in transit”
applied at the railway stations has a rare opportunity to be admired and enjoyed by a large audience.
Several types of stations with art have been introduced in this paper. Corresponding examples include Japanese andEuropean railway and subway stations. The typology introduced in this paper has been based on the role, which art
plays at the station, and its relation to the design of the station. The most inclusive total design employs art as a partof the design concept. In the conclusion the notion, that visual art, performing arts and culture at the station have agreat potential of linking stations with people, enlivening railways and building a new quality of the railway
companies’ brands, has been expressed.

Key Words: railway station, aesthetics, public art, art in transit, station design

1. Introduction

introducing culture and art at the stations. According to various reviews and seminars, such as one of many organized bySince the 1990’s, station design in Japan has undergone

the SNCF and Université Pari-Est “Quand la culture s’invite

major transformation. Station building has developed from a

en gare. Art, patrimoine et créativité en partage” (Whentypical transportation facility that has been built during theculture comes to the station. Art, heritage, and shared creativ-

1960’s-1970’s into a modern multimodal center represented

ity; Paris, 2016) 1), public art has been well perceived byby meaningful architecture combined with innovative struc-passengers and has played a significant role in enhancing theture. In Japan this process has been influenced by “station

image of railways. Public art has been applied at various

renaissance” that originated in the 1980’s in Europe. As atransportation facilities, such as railway stations, bus termi-

result of a new trend promoted by rail companies as thenals, light rails (LRT), and airport terminals. “Art in transit”

means to enliven railways and to improve their business,is an artistic activity related to these facilities, which connects

many splendid stations have been built and historical ones

people and the city through art, design, and culture.

have been refurbished, upgraded and developed together

The paper includes the insight and comparison of the artis-

with adjacent urban quarters. Stations containing transporta-

tic activities and the artworks in Japan and Europe. Withintion function became equipped with various facilities playing

the wide range of contemporary arts, the observation has

additional functions. They have become more user-friendly,

been made regarding the types of art at the Japanese andsatisfying many needs, and embracing aesthetics.

European stations. This paper examines particular approach-

Promotion of culture at the station has become one the

es to art at the station and classifies them in order to reflect

strategies of the new ”station renaissance” policies. Railway

the thesis that the art to be perceived by passengers and tocompanies have understood a great potential coming from

fulfil various functions should be a vital part of the long-timestrategy of the rail operators and a part of the total designconcept.

public space.
“Art in transit” has been limited in the research scope to

The paper consists of the following parts: chapter 2 de-that at the railway stations but in future it can be extended toscribes the background of the research, including current

other transportation facilities. A wide range of railway andtrends in public art and existing research, and it formulates

subway stations has been examined. In Japan it includes – JR

the objectives. Chapter 3 introduces various types of art instations (e.g. Tokyo, Ueno, Atami, Haijima, Nisshin, Obihiro,transit and evaluation method of the typology of the stations

Nobuto, Ōmiya, Urawa-Misono, Shibuya, Shimbashi, Unowith the art. Chapter 4 shows examples of art projects at the

Minato Line stations – Tsuneyama, Hachihama, Bizentai,

railway and subway stations in Japan and Europe. Chapter 5

Uno; Jōetsu-Miyōko, Kurume, Shin-Tamana, Hakodate,presents the conclusions of the current research, which em-

Asahikawa), Tokyo Metro stations (e.g. Shibuya, Ueno, Ki-

phasize the great potential of art and includes the suggestions

yosumi-Shirakawa, Fukutoshin Line stations; TOEI Ōedofor improvement of station design considering art projects.

Line stations, third sector railways such as Tsukuba Express
Line stations (e.g. Moriya, Nagareyama-Ōtaka-no-mori);

2.The background and the objectives of the research

Minato Mirai Line stations,, etc. In Europe the research includes – in the United Kingdom – NR (Network Rail) stations and LU (London Underground) stations in London; in(1) The research background

France – SNCF (Société Nationale des Chemins de Fer

Art, though is not limited to its visual part, is one of the

Français) stations in Paris and RATP (Régie Autonome desmost important graphic elements of station design, along

Transports Parisiens) stations of the Paris Métro (Métro dewith advertisements and signs 2). In Europe there are fre-

Paris) ; in the Netherlands – NS (Nederlandse Spoorwegen)quent discussions on the role of art at public spaces. For ex-

rail stations, Amsterdam Metro and Rotterdam Metro sta-

ample, in France a circle of seminars has been organized bytions, etc.; in Luxembourg – CFL (Société Nationale desthe French Railways (SNCF) and its group Gares & Connec-

Chemins de Fer Luxembourgeois); in Germany – DBtions responsible for station design, as well as the Université(Deutsche Bahn) and stations of the municipal subways run

Pari-Est and the PUCA (Plan, Urbanisme, Construction, Ar-

by local transit authorities (e.g. Berlin U-bahn, Munich U-

chitecture). The presentations and discussion showed many

Bahn, Hamburg U-Bahn); in Belgium – SNCB (Nationale

kinds of projects and innitiatives related to art at the stations

Maatschappij der Belgische Spoorwegen) stations and1). In Japan there is less such as discussions, though the art

municipal metro stations (e.g. Brussels Metro); in Sweden –has been extensively applied at the railway stations.

Stokholm Metro (Stockholms tunnelbana) stations, in

The research on the art at the stations has been carried out

Czechoslovakia – Prague Metro (Pražské metro) stations, inby the author since 2011 and published in papers discussing

Poland – Warsaw Metro (Metro Warszawskie) stations, inthe relationship of architecture and art 3), as well as the artis-

Portugal – Lisbon Metro (Metropolitano de Lisboa) stations,tic glass in Japanese architecture 4). The data has been ob-

etc. A particular research flow has been formulated totained, among other means, through the international semi-

achieve these objectives (Fig. 1).

nars, meetings with rail operators in Japan (East Japan Railways, Tokyo Metro) and abroad, and actually - by visiting
numerous stations in Japan and Europe and experiencing
first-hand their environment.
(2) Research objectives
The current research has the following objectives:a)

Investigate the use of “art in transit”, its types, as a partof cultural projects and public art.

b)

Specify the issues of the use of art (problems, role, results).

c)

Discuss the characteristics of art projects in Japan andEurope.

d)Specify new directions of art projects to develop new

Fig.1 Research flow

3.Types of “art in transit”, types of stations andtheir evaluation(1) “Art in Transit”
Art is a human creativity that might be either visual, auditory, or an element of performing artifacts, which are appreciated for their beauty. Visual art is an art form, such as
painting and sculpture (these are fine arts), as well as ceramics, photography, video, filmmaking, industrial design, crafts,
architecture and computer art, graphic design, fashion anddecorative arts (these are applied arts). Most examples of art
at the station are visual arts but recent art projects have been
increasingly also including music and performing arts. Rail-Fig. 2 Art at the station plaza and on elevation

way station can be described in terms of space and time, as a“space-time” creation. Such place that allows the movements
can become a movement itself. Stations are visited by hundreds of people, which may become an audience for theworks of art. Art at the stations and other transportations facilities is experienced by the audience, which is in movement– therefore it can be described as an “art in transit”. Amongthe visual arts that are applied at the stations the most common are: painting, sculpture, relief, stained glass, photograph,installation, conceptual art, and illumination. Regarding music and performing arts, popular types are train melody (at theplatform in Japan), music, concerts, performance art andtheatre.
a)Fig. 3 Art at the station hall

Types of visual art applied at the stations in Japan andEuropeAfter field investigation the assumption can be made, thatboth in Japan and Europe there are similar types of arts, but
in Japan particularly popular is stained glass, while in Europe
is relief.
b)Where visual art is applied at the station?
Artworks, such as paintings and murals (e.g. Tanohata),

photographs (e.g. Ōminato), mosaic and reliefs (e.g. Itoigawa,Karlsplatz) are installed sometimes at the elevation of thestation building, while sculptures are in front of the station, atthe station plaza (e.g. Tomakomai; Fig. 2). Sculptures areoften related to the local history or tradition. Windows are
sometimes decorated with the stained glass (e.g. Ishinomaki).

Fig. 4 Art at the concourse

At the hall, which is the most representative space at the(e.g. Shibuya), reliefs (e.g. Shinjuku), mosaic (e.g. Tokyo

station, many types of art are being placed – sculptures (e.g.

Station), paintings and photographs (e.g. Paris Metro sta-

London St Pancras), stained glass (e.g. Moriya; Fig. 3), paint-

tions) are installed at the concourses connecting halls withings, etc. At the Japanese stations, the “art walls” are popular

platforms and at the corridors jiyū-tsurō linking two sides ofin front of the automatic gates kaisatsu-guchi. The decorative

the stations (Fig. 4). Platforms of the subway stations in Ja-

walls are made of stained glass, relief, mosaic, and paintings

pan and Europe have become particularly popular stage for(e.g. Nishi-Waseda, Kita-Sannō, Ryōgoku, and Kinshichō).

the art (Fig. 5). In Paris, the replicas of sculptures from theSimilar types of art – monuments, (e.g. Akita), stained glass

Louvre Museum are located at the platforms of the Louvre-

Rivoli Station. Both in Japan and Europe reliefs (e.g. Ki-

dam stations. In Japan a “street piano” was set at Sapporo

yosumi-Shirakawa), mosaic (e.g. Astrid of the Antwerp Met-

Station and Kyoto Station at 2F West Square for a limitedro), paintings (e.g. Kinshichō), murals (e.g. Waterlooplein oftime. Japanese railway companies are also involved in music

the Amsterdam Metro), and photographs (e.g. Brandenburger

projects, organizing for example classical music concerts.

Tor in Berlin) are popular.

Unfortunately, there have been acts of vandalism in Nijmegen and Amsterdam, were the pianos were affected. Therefore, these projects require some costs for the supervision andsecurity 6).
(2) Function of art at the station
Art can play a significant role in enhancing the image ofrailways. Railway companies understand the potential ofculture at the stations introduced by art and design. Therefore,
they have improved greatly the design of the stations andtrains, as well as adopted the art for station design and included culture in their various policies 7). Art has become aFig. 5 Art at the platformc)

Music and performing arts at the stations
Aside from the visual art, there are also other arts, such asmusic and performing arts, which can be found at the stations.
Some examples of such activities have been presented at theseminar in Paris in 2016 1). A Spanish state-owned railway
infrastructure manager ADIF (Administrator de Infraestructuras Ferroviarias) and Spanish Railways Foundation (FFE;
Fundación de los Ferrocarriles Españoles) have been carriedout since 2012 the “Next station: Music!” project. It offers
free concerts at the Spanish train stations performed by students of local conservatories for the purpose of disseminatingmusic among the passengers. Other artistic activities also
include photography contests, exhibitions, and a collection of
sculptures installed at the stations.
One of the most recognized music projects related totransportation is the “station-piano project”. While Sheffieldin the UK is often cited as the home of the first street piano, it
was Luke Jerram with his “Play me I’m yours” project, who
has been bringing pianos since 2008 to the public places in
the cities around the world, including also stations, 5). Eachpiano is unique, often decorated by local artists or community groups. At St Pancras, not only the passers-byes but also
global stars, such as Sir Elton John, have given public performances. Inspired by the success of the St Pancras piano,
other groups have gone on to install their own at railway

cultural value of the rail brand design. In Europe, sometransport agencies introduced “1% for Art “ policy – allocating 1% of the all budgets for new development of art. “1%for Art” is the idea of spending 1% of the construction cost of
public buildings or infrastructure for art and art-associatedprojects of buildings or infrastructure. It is an independent
activity of public organizations, not associated and independent of any of the EU policies. Some governments encourage
the creation of public art through a budget for artworks byimplementing “1% for Art” policy. “1% for Art” policy isrelated to public art, and it is a major driving force for thepromotion and popularization of art because the art is exhibited at easily accessible and free of charge public space. Public art is usually acquired with the collaboration of the government or company that owns the space. In Japan, the Traffic Culture Association has been working long to establish apublic art movement and have succeeded so far in installationof 500 public artworks 8).
Art at the station in many cases offers travelers the opportunity to discover contemporary art. With many travelers at
the stations, it also helps artists to expose their works in frontof a huge audience. Station art enriches a fruitful collaboration as well between the railways, local governments andpublic. Stations with art have usually more memorable spaces, that can be remembered and recognized by travelers. It
improves either design and orientation – and thus safety,
particularly at the subway stations.

stations in the UK and there are at least 34 pianos available toplay on station concourses. These UK projects have inspired
Rhea Elise Khoeblal in the Netherlands for her own piano
plan, and in cooperation with Dutch Railways the pianos
were installed at Nijmegen, Utrecht, the Hague, and Rotter-(3) Aesthetic issues of “art in transit”
At the historic stations, art was a part of architecture.
Building elevations were adorned with reliefs, mosaic, andpaintings. Similar art was applied at the interiors of station

buildings and train sheds. Nowadays stations have become

stations, in relation to their art, can be grouped in four types:

more commercial and aesthetics has been largely reflected ina) Type 1: Standardized station with a distinct interior de-

the design of shops. Art at the station and its premises is often considered as an urban facility. Connection of station andthe town by the means of art requires the collaboration ofrailway with the municipal authorities, which is not always
easily undertaken. Therefore, art comes often at the later

sign: art applied as a decoration.
b) Type 2: Station with an art applied as a consistent elementof the station architecture.
c) Type 3: Unique stations on the unique line (subway), designed by architects and artists.

design phase, or after completion, and is not included in thed) Type 4: Spectacular “station-art” and “collection of art

design concept. Such design process gives the art role ofstations” being an art themselves, designed by archi-

decoration that is not the part of the concept. When the art is

tects and artists.

applied as the decoration it may collide with the design con-

Many stations both in Japan and Europe are typical build-

cept, for example by disrupting continuity of spaces or block-ings build in the 1960’s and 1970’s. Their design is function-

ing great views, such as for example at the Hitachi Station

al and economically oriented. Art has not been included into

(Fig. 6).

the design concept, therefore, if applied later, it plays the roleof decoration. There is a difference between art and decoration. Although both are decorative, but they serve different
purpose. Decoration is to fill the blank spaces, to enhance thebackground or to deliver a pleasing image. Art displays concept of the architects and the artist who collaborate on the
total and coordinated design. Art also resonates strongly withthe spectators. At the standardized station, a decoration isplaced to improve the appearance of such station (type 1).
But is cannot really succeed in elevating such a space tohigher category and make it beautiful. Even if the station has
Fig. 6 Hitachi Station – art blocking the view on the ocean

a good design, such as Tsuruoka Station, a picture (on theright) does not make a strong impact in the chaotic interiorarrangement (Fig. 8).

Fig. 7 Flora Station on the Prague Metro – a simple artistic design

Art is associated with an additional cost. However, there
are beautiful stations designed with the limited budget (e.g.
Line A stations of the Prague Metro; Fig. 7). Architects of theFig. 8 Tsuruoka Station – a picture decoration – type 1

Line A project adopted dimpled and flat panels made from

When the art is applied, as a part of the design concept, it

pressed aluminum sheeting with various colors enameled on

becomes one of the means of its expression (type 2). Therefor the curving platform walls 3).

are many examples of such stations in Japan and Europe.
There are also cases of the subway lines that have such a(4) Types of stations with art

consistent design. Stations on these unique lines, with archi-

The research has been based on the field investigation of

tecture, structure, interior design, and art coordinated into

various stations in Japan and Europe and their analysis. The

homogeneous spaces, are accomplished creations (type 3; e.g.

Warsaw Metro Line 2). There are also some spectacular andunusual cases of “station-arts”, that have been created byartists working with other designers (type 4). New projects
should aim for a good coordination at the early stage of art
with architecture and structure at all transportation projects.

4.Examples of station art in Japan and Europe(1) Japanese stations
Japanese examples include stations of the Japan Railways(JR) and Tokyo Metro. These examples are related to culturalactivities, events, and station design, where the art has been a

Fig. 9 Shin-Amori Station – art as consistent element of design – type 2part of the design concept.
a) Japan Railways stations
East Japan Railways (JR East), which were establishedafter the privatization of Japanese National Railways in 1987,
are involved in revitalization and development of stations incooperation with local authorities, making contribution also
through the culture. Cultural activities, like railway museums,
Tokyo Station Gallery, musical concerts, etc., have been
carried out since 1992 through the East Japan Railways Culture Foundation (EJRCF; Higashi Nihon Tetsudō Bunka
Zaidan). The vision for the Tokyo Station Gallery is based on
the idea that station could offer people a chance to experience
the art and culture, rather than serving only as a transporta-

Fig. 10 Hachihama Station – “station-art” – type 4tion hub. The scope of the gallery includes exhibition pro-

Another example is the Uno-Minato Line in Okayama

jects, educational program, preservation of artworks, research,Prefecture operated by the JR West, which has been the sub-special events and revitalization of regional cultural activities.

ject of the “JR Uno-Minato Line Art Project”, a part of the

Despite supporting visual arts, EJRCF is also organizing“Setouchi International Art Festival (Setouchi Triennale)concerts, for example 30-minutes “mini-concerts” and 1-hour

2016” 10). Four train stations of Uno Line (Uno, Bizentai,

performances (e.g. “Ueno-no-mori konsāto” at the Ueno

Hachihama and Tsuneyama) are combined with the sightsee-

Station) 9). A melody of departing train, that is widely used

ing train “La Malle de Bois”. The stations have been con-at the JR station platforms, is also an example of the art at theverted into art by the Italian artist Esther Stocker, who ap-

station.

plied characteristic geometrical black-and-white design to the

Many types of art have been applied at the JR stations –all stations (Fig. 10) and on the exterior of the Uno Station

including local, metropolitan, and Shinkansen stations. Since
the 1990’s, the projects of Shinkansen stations were carriedout with the cooperation with local governments and residents. New stations on Tōhoku (1982-2010), Yamagata(1992), Akita (1997), Kyūshū (2011), Hokuriku (2015), andHokkaido Shinkansen (2016) expressed concepts built-up on
the connections of stations with their surroundings. Designconcept of Shin-Aomori Station (2010) on the Tōhoku
Shinkansen reflects on a time-span “from the Jōmon to the
future”, where the glass curtain wall represents the “future”
and the mosaic inside is inspired by the “past” of Jōmon (Fig.
9). This is an example of the type 2 station, where an art is aconsistent part of the station design.

Fig. 11 Uno Station – “station-art” – type 4(Fig. 11). They are the example of the “unique stations on thestations. The newest stations are located between Shinjuku

unique line” – type 3.

and Shibuya. Station design has been related to the character-Among the visual arts that are employed at the station is

istics of the surrounding areas in central Tokyo. Identity of

the art of light. It may take many forms, for example such as:each station was delivered from the local characteristics,

illumination, projection mapping, UV paint and luminous

history, art, culture, and nature that were considered not only

paint. “Tokyo Station Vision” (2012) was a sound and lightin interior design but also within the overall spatial arrange-

show at the Marunouchi side of the Tokyo Station. In 2014

ment. The role of the station has been defined as to provide

there was an event commemorating the hundred years anni-

an enjoyable environment that reflects the above-ground’s

versary of Tokyo Station – “Tokyo Colors”, which was thestyle.

illumination on the Yaesu side of the station (Fig. 12).

Fig. 13 Kinshichō and Oshiage Stations on Hanzōmon Line – type 2
Fig. 12 Tokyo Station – “Tokyo Colors” – art of lightb) Tokyo Metro stations

Meiji-jingūmae – one of the new stations located in the
districts of Omotesandō and Harajuku – has design concept

Since the 1927, first subway lines were economically de-reflecting its location, which is the fusion of fashion and for-signed. After privatization of Teito Rapid Transit Authority

est. Stylish blue has been selected as the station color. Public

in 2004 and establishment of Tokyo Metro, station designart – mosaic and stand glass art have been implemented inbecame more original, related to station surrounding andfront of the automatic entrance and at the concourse. A lobby

employing art. Extension of the Hanzōmon Line (2003), andwith higher ceiling was designed at the platform and finishednewly constructed Namboku (2000) and Fukutoshin (2013)

with the ornamental glass. Blue panels with graphic designlines have many artworks that are associated with their de-have been located on the platform’s walls (Fig. 14). Meiji-sign and located at various station spaces 11).

jingūmae Station represents type 2 of station with an art

Aesthetic concept for the four stations on the Hanzōmon
Line extension (Suitengūmae-Oshiage) has been exploring

implemented, as a part of the station design.

the link between the traditional Edo culture of Tokyo downtown and the future. Therefore, the artworks depicted traditional wood-block prints ukiyo-e of Ando Hiroshige andKatsushika Hokusai, woodcrafts, folding screens, Edo-kiriko
glass, Edo matsuri festivals and other traditional motifs. Artworks have been considered as a part of the station designconcept, which also considered leading “station color” foreach station, and material (Fig. 13). Arts are located typicallyin front of the automatic gates. Design motifs appear at theplatform walls. Although spatial design has been somehow
independent of interior design concept, each station has its
unique design features.
Fukutoshin Line, which is the deepest, shows the best interior design coordinated with architecture and structure of theFig. 14 Meiji-jingūmae Station on Fukutoshin Line – type 2

Tokyo Metro has been conducting cultural activities coor-dinated by the Metro Cultural Foundation (Metro Bunka

1998. They included among others: Tuileries, designed ac-

Zaidan), which was established in 1956 (current name –cording to the concept of “heritage” – it contains a patchwork

2003). Among other goals, such as dissemination infor-of signs from transport of the world at eleven murals; Europe,mation about the subway, education, publishing, the associa-

which shows under its name images of daily life in EU-15 intion is also promoting cultural events (e.g. “station-music”)

the posters, video images, sound and colorscapes; Concordeand transportation culture. Metro Cultural Foundation is re-– completely tiled in the text of the August 1789 “Declara-sponsible for the installation and maintenance of the artworks

tion of the Rights of Man and the Citizen”; St. Germain-des-at the stations. It is organizing classical music concerts (e.g.

Prés – the station for “creation” and the art of writing, whichat the Chikahaku – Tokyo Metro Museum), and exhibition at

is shown in famous frazes written by the neighborhood’s

the Ikebukuro Echika Gallery.

postwar philosophers projected onto the ceiling and in books
displayed in cases on the platforms (Fig. 16).

(2) European stations
In Europe, art at the station has a long tradition. Historic
station buildings, some of them large “station-cathedrals”,
contained elaborated artworks and art, as a part of their design. Art has been particularly popular at subway stations.
Subway lines at London, Paris, Berlin, etc., all had a distinctive design, sometimes inspired by an art (e.g. by the Art
Nouveau). Nowadays, except historic preservation, modern
art is included into projects of new stations.
a) Paris Metro stations
Artworks have been a part of a major renovation programof Paris Métro since 1999, known as “Le Renouveau du Mét-

Fig. 16 St. Germain-des-Prés Station on the Paris Métro– type 2ro”. RATP has been applying art “in favor of sensitivity”,

There are also many examples of the “art of light” at thewhere the transportation network is a theater for the “scenari-

European stations, for example at the Toledo, U-Bahnhof

os” creating urban culture 12). There are two types of cultural

Hafen-City-Univesität of the Hamburg Metro (U-Bahn) andstations. One is a “station–gallery”, such as for example

at the Montparnasse-Bienvenüe Station of the Paris Métro.

Louvre-Rivoli, which has been the first culturally-conceived

Light is used usually to emphasize the interior design and as

station. The platform features stonework, statues, and othera reference to the changing colors of the above-ground envi-

replica pieces of ancient art from the Louvre Museum (Fig.

ronment (e.g. waterfront of the Hafen-City). At the Montpar-

15). The Arts et Métiers, which is on the site of the "Arts andnasse-Bienvenüe, which is honouring through the exhibition

Crafts" school, has been clad in copper to evoke the Jules-

space the principal engineer of the Paris Métro – Fulgenoe

Verne-like interior of a submarine, a design by an artist

Bienvenüe, the platforms of Line 4 are illuminated with the

François Schuiten.

colorful lights directed towards its arched ceiling (Fig. 17).

Fig. 15 Louvre-Rivoli Station on the Paris Métro – type 2

Another type is a “thematic station”. Nine “thematic stations” were designed based on competition that was held in

Fig. 17 Bienvenüe Station on the Paris Métro – “art of light”

Colored lighting is well visible on the background of thetion for a group of Swedish artists calling themselves “thewhite tiles.

concretists”. Their art was sculptured, sandblasted, and paint-b) Warsaw Metro Line No. 2 stations

ed on the concrete lining. Stations have also impressive, large

Warsaw Metro is owned by the City of Warsaw and oper-

escalators adorned with works of art. In 1956, first competi-

ated by the Metro Warszawskie. The second Line No. 2 hastion was held for the T-Centralen and the station project was

been completed in 2015. Famous artist Wojciech Fangor

a big success. Art as an architectural concept became rooted

participated from the beginning in the project. The concept

in Stockholm Metro and continued to flourish in the rest of

was based on the idea of reflecting the city above at the un-

the stations, as they were built.

derground stations, and on distinguishing them by the theme

T-Centralen designed by the architect Per Ultved has acolors, while otherwise on maintaining one style for the total

cave-like spaces, painted in blue and white, and crisscrossed

line (Fig. 18). It has become a unique line totally coordinatedwith bright leaf motifs. The station contains more works offrom the entrance canopy to the platform. Station names haveart and sculptures than any other station on the network (Fig.

been written on enameled metal panels designed by Fangor,

19). Artworks express the design themes. Stations are also

fixed to the platform walls. Structural columns are also partof the interior design. According to the design concept theceiling has been highlighted by the lighting installations.
Distinguished colors, similar materials and details, forms andshapes link the stations on the Line No. 2 into one coordinated transportation corridor. Line 2 is the “unique line with theunique stations” consistently designed aby architect and artists – therefore it represents type 3.

Fig. 19 T-Centralen – a “station-art” – type 4

reflecting above ground environment. For example, theRadmangsgatan Station has a large-size portrait of the writer
August Strinberg, because it is close to his last home, which
is now museum. The Kungsträdgården (Fig. 20), 30 m below

Fig. 18 Warsaw Metro Line 2 stations – a unique line – type 3c) Stockholm Metro stations
Stockholm Metro, which is owned by the StockholmCounty Council, has three main lines, and is operated by the
MRT Nordic AB. Since the metro first opened in 1950, is has
been called the longest art gallery in the world. Today there
are three lines in operation – the Red, Blue, and Green – withthe total length of 110 km. At 90 of the 100 subway stations,architecture has become an art. City Council had approvedthat the stations will be designed by artists and craftsmen
together with architects and engineers.

Fig. 20 Kungsträdgården – a “station-art” – type 4

the ground, is the deepest station. The station's interior de-

The deep underground stations of the Stockholm metro

signed by the architect Ulrik Samuelsson is decorated with

were excavated through a dense self-supporting bedrock, andcolumns, portals, sculptures, and other fragments from de-the cavernous spaces that were created became the inspira-molished buildings in central Stockholm. The stations on

Stockholm Metro, which look like the works of art them-

5.Conclusions

selves, are an unusual “collection of art stations” and they
represent type 4.
d) Lisbon Metro’s Estacao Olaisas Station(1) The impact from the art at the station
The railway has succeeded in the culture world more thanAnother station with a strong impact from the art is the Lis-

other means of transportation using creativeness of writers,bon Metro’s station – Estaço Olaisas. The metro, whichphotographers, graphic designers, painters, etc. Many posi-

opened in 1998, is government-owned and operated by thetive impacts have been reported at the seminars and through-Metropolitano de Lisboa. The station has been designed byout the media. Currently the inclusion of art has been execut-

the architect Tomás Taveira and the group of artists. Installa-

ed as a one of four patterns: “artistic decoration”; “consistenttion art was created by Pedro Cabrita Reis, Graça Pereiraelement of station architecture”; “unique stations on the

Coutinho, Pedro Calapez and Rui Sanchez. Local tiles, forunique line”, and “station as art” or “collections of art-

which Lisbon has been famous, have been a part of design.

station” on the same line. Some stations with art eventually

The station shows unusual coordination of the design and art

have been transformed into places or spaces for artistic ex-(Fig. 21). All spaces have been totally designed. Even a ceil-pression. All these activities have always a positive dissemination in the media coverage, which is free of charge. The
passengers and visitors of stations see the stations and therailways in a more positive way and enjoy more their stay. It
generates an interest among various artists and provides a
new inspiration for their work.
Cultural and artistic activities at the stations can transformthem into alternative “cultural center” with some activities
gradually getting a permanent status and permanent spaces
throughout the year. As the stations have become shopping
centers, trendy arts would complete the commercial offer,and the leisure, with the cultural activities. As a result, art

Fig. 21 Estaço Olaisas – “station-art” – type 4

would redefine the station space, as a new public space. Art

ing, which is often a grey space at the subway stations, hasthat gives the station formal expression and emphasizes the

become a visible apart of the design (Fig. 22). Many materi-function of individual spaces has also the potential of im-

als and colours contribute the station’s very lively and col-proving the orientation and safety at the railway station. Art
projects often stimulate modernization, preservation anddevelopment projects of the station buildings and facilities.
They can be considered as a tool for station improvement.
Culture can contribute to the economic development of theirterritories, as well as tourism and leisure industries. Art andculture can resonate better when they are related to their location.
Future art projects require flexibility to be amended, according to changing function of the station and population. In
case of station closing – the station can still play the leadingrole of a cultural and art center.

Fig. 22 Estaço Olaisas – “station-art” – type 4

ourful appearance. The station has clearly become an art andit can be classified as type 4 – a spectacular “station -art”.

(2) Future research
The scope of future research would include (a) investigations on other networks and stations in Japan and Europe;(b) investigation on policies of the rail operators; (c) examination and comparison of the policies in Japan and Europe;(d) increasing the scope of art at the station into art at thefacilities of other transportation modes.

7)

References 参考文献
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Savoir-Faire, No.37, pp. 28-33, 2001.

鉄道駅に関する
インフラ景観デザインの研究
木戸

エバ

1990 年代以降,鉄道会社は駅デザインの改善に成功している.鉄道駅は商業に大きく依存する
近代的で多機能な施設になった.芸術と文化はまた,鉄道を普及させるためにさまざまな効果で適用されている.いくつかの例では,芸術は駅のデザインコンセプトに沿って適用され,他の場合には装飾として使用されている.鉄道駅で見られる「交通芸術」は,多くの鑑賞者に賞賛され,享受されるまれな機会があると言われている.
この論文では,芸術性の高いいくつかのタイプの駅を紹介している.事例には,日本とヨーロッパの鉄道駅と地下鉄駅が含まれる.この論文で紹介した類型論は,芸術が駅で果たす役割と,駅のデザインとの関係に基づいている.最も包括的なトータルデザインは,デザインコンセプトの一部として芸術を採用している.駅の視覚芸術,舞台芸術,文化には駅と人とを結び付け,鉄道を活性化し,鉄道会社のブランドの新しい品質を構築する大きな可能性を秘めている.

日本橋地域特性に関する研究
長南 政宏1・高木 雄基2・橋本 峻太郎3・岡村 幸二4
西柳 良平5・木下 勝也6・宮 加奈子7
1技術士（総合技術監理・建設部門）

株式会社建設技術研究所 都市部 PFI・PPP室（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1，E-mail: tyounan@ctie.co.jp）
2技術士（建設部門） 株式会社建設技術研究所 都市部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1，E-mail: y-takagi@ctie.co.jp）
3株式会社建設技術研究所 都市部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1，E-mail: str-hashimoto@ctie.co.jp）
4技術士（総合技術監理・建設部門） 株式会社建設技術研究所 都市部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1，E-mail: okamura@ctie.co.jp ）5技術士（応用理学部門） 株式会社建設技術研究所 地圏環境部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1，E-mail: nisiyang@ctie.co.jp ）6技術士（総合技術監理・下水道部門） 株式会社建設技術研究所 下水道部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1，E-mail: k-kinost@ctie.co.jp）
7株式会社建設技術研究所 国土文化研究所（〒103-0013 東京都中央区日本橋人形町2-15-1，E-mail: k-miya@ctie.co.jp）

本研究では，日本橋地域の奥深い歴史，誇るべき文化の形成過程を，土木・まちづくりの視点からスポットし，その隠れた魅力を解き明かすことにより，日本橋地域がより一層魅力あるまちとして持続的に発展するための可能性を提案する．
令和元年は，昨年の成果を踏まえ,日本橋地域のうち,特に日本橋浜町及び人形町に焦点を当て，サイン
計画，特徴的な風景，水辺復活,隅田川と地域との一体化・連続性について検討を行った．

Key Words : scheme of historical sign, characteristic landscapes of Nihonbashi, waterfront revival,
integration of town and river

1. 研究概要(1) 研究背景(2) 研究目的

日本橋地域は江戸・東京において，長期に渡り経本研究はこれまで国土文化研究所が進めていた日本

済・流通の中心であった．江戸五街道の起点であったお橋の水辺再生・観光を切り口とした研究を再整理すると江戸日本橋は，今でも主要道路につながる交通の要衝とともに，2018年に検討した「日本橋地域特性に関する基なっている．また，架橋106年を経過している「日本礎的研究」を踏まえ,新たに土木技術からのアプローチ橋」は日本橋地域のブランド力をもち，重要な役割りをによって研究を深化させ，日本橋地域をフィールドとし発揮している．ただ，日本橋地域にはまだ広く知られずたステークホルダーに向けた地域貢献を展開することをに埋もれている地域資源・地域文化が残されている．

目的とする．

このような日本橋がさらに魅力あるまちとして発展するために，日本橋の地域特性を，その奥深い歴史，誇(3) 本研究の対象エリア

るべき文化について土木・まちづくりの視点からスポッ

本研究の対象エリアは，日本橋エリア，小伝馬町・トを当てた調査・分析を行い，日本橋地域の再評価を行

大伝馬町エリア，人形町エリア，浜町エリアとする．今うことは大変意義のあることであると考える．

期は当社の地域貢献活動への寄与を意識し，当社の周辺である浜町及び人形町エリアを中心に検討を行った．

日本橋エリア，小伝馬町・
大伝馬町エリア，人形町エリア，浜町エリア(4)「まちニハ」実現化方策に関する研究
平成25～26年に実施された「「まちニハ」実現化方策に関する研究」は，「まちニハ」の概念・成立条件を整理し，評価軸を明確にした上で，浜町・人形町界隈を対象として「まちニハ」の現状評価を行うとともに，浜町
緑道のあり方について検討している．また，「まちニハ」の概念を再整理する中で，公－私の相互補完性に着目し，「まちニハ」実現化のポイントをノウハウ集として整理している．また，浜町緑道に適用したケーススタ
ディの提案を行い，提案の有効性を検証し「まちニハ」
実現化に向けた課題をとりまとめている．

図-1 本研究の対象エリア(5) 日本橋地域特性に関する基礎的研究
令和元年に実施した「日本橋地域特性に関する基礎

2. 既往研究の整理的研究」は，日本橋の歴史・文化を再整理し,以下のテーマについて,技術的な検討を踏まえた提案を行った．

(1) お江戸日本橋研究平成17年に実施された「お江戸日本橋研究」は，日本
橋地域について，人口，商業，公園といった切り口から，地域の課題を抽出するとともに，日本橋の歴史についても整理している．

a) レーザープロファイラ地形データを用いて分析する
ことにより，日本橋地域の地形・地質の成り立ち，
日本橋浜町における微地形，橋の名残等を把握した．
b) 浜町・人形町エリアにおけるサイン計画を定義し，そのあり方の方向性を提案した．

それらを踏まえ，日本橋を中心とした東京の将来都

c) 浜町及び人形町における日本橋地域らしい風景を抽市構造及び将来交通体系について検討し，今後の日本橋出し，普遍性・一般性のある風景のある風景および地域のあり方について提言を行っている．

魅力を日本橋風景 10 選（案）として提案した．
d) 浜町緑道における権利関係・埋設物等を調査すると(2) 日本橋再生研究
平成20年に実施された「日本橋再生研究」は，日本橋の歴史的変遷をとりまとめ，地域の成り立ちや戦後の転ともに，水辺復活にあたっての水源及び排水先について技術的な検討を行い，水の流れを復活させた浜町緑道の改良案を提案した．

換期を経た日本橋の姿を整理している．
また，日本橋川の賑わい再生への試みとして，①江本研究においては，これらを踏まえ，2018年に実施し戸東京再発見コンソーシアム構築，②国際観光舟運シンた基礎的研究の各項目を掘り下げるとともに,新たな項

ポジウム，③舟運事業，④街めぐり事業を実施した．

目を加え,以下のテーマについて引き続き検討を行った．

それらの知見を活かし，「日本橋川に空を取り戻す会」の提言に沿って地元で立ち上げられた「日本橋再生推進協議会」に委員として参画し，将来のまちづくり構
想について，技術的な提言を行っている．

○日本橋地域の歴史・文化に係る現状調査
・日本橋地域の歴史・文化研究
・日本橋地域の郷土・歴史サインの調査研究○日本橋地域魅力復活プロジェクト
・ 景観・観光スポット発掘の調査研究(3) 日本橋地域再生研究

・「浜町川水辺復活」プロジェクト

平成21年にまとめられた「日本橋地域再生研究」においては，地域の一員として日本橋地域再生案の議論に参3. 日本橋地域の歴史・文化に係る現状調査

加し，河川再生や舟運計画の案についての研究成果が報告されている．また，日本橋地域をはじめ，港区，千代田区を含む広域の観光資源開発に取り組んでいる．
さらには，日本橋ルネッサンス委員会，NPO 法人東京中央ネット，日本橋再生推進協議会等の活動に積極的に参画し，当社のプレゼンスの向上に寄与している．

(1) 浜町及び人形町エリア,隅田川の歴史的変遷
56期における検討内容と主な成果等を踏まえ,文献や地図等を基に,改めて浜町及び人形町エリア及び隅田川の歴史的な変遷を確認した.

a) 江戸時代中期から,微地形に大きな変化はないことが明らかになった.

現中洲の場所は,江戸時代中期には,幕府の命により料亭・茶屋が連なり,あっという間に一大歓楽街となった.
ところが,松平定信の寛政の改革で,20年で取り壊され,

浜町
公園

高

元の浅瀬に戻されたという経緯がある.

隅
田

低

川

日本橋川

図-4 2m 地形データから作成した対象地域周辺の標高
段彩図（標高が高いほど茶色，低いほど紫色とし，地形の高低を表現している）
図-2 浮絵和国景夕中洲新地納涼之図（歌川豊春）

c) 昭和初期
関東大震災後の復興事業として道路の新設または大幅b) 明治 20 年頃な拡張が実施され,現在の浜町・人形町エリアの骨組み

明治時代の浜町の地図を見ると,まだ隅田川にも自然の流路が残されている.「浜町」とは名前のとおり,浜辺のある川のようであった.

ができあがった.
道路の骨格が大きく変わったのは,現清洲橋通りが新設されたことと,新大橋通りから茅場町方面への道路が隅田川に注いでいる数多くの水路・運河を通じて,物資・人の往来が盛んであった.

新設されたことである.
さらには,現甘酒横丁の通りが新設されて,人形町と浜町を結ぶ新しいにぎわいの軸ができたことである.

高低

図-5 帝都復興事業区画整理対象図 1930 年（出典：京橋図書館発行「中央区沿革図集」）
図-3 明治 20 年頃の浜町・人形町地図(出典：江戸－東京市街地図集成Ⅱ(柏書房))d) 昭和 20 年代
当時は隅田川沿いに料亭が多数並んでいて,当時の隅今期収集した上記の明治 20 年頃の浜町・人形町の地
図には等高線（コンター）が記されている.56 期に作成した,レーザープロファイラ地形データを用いて微地形を表現した地形段彩図と比較すると,いずれも浜町公園
を含む日本橋浜町 1～3 丁目,中州等の隅田川沿いは微低地となっており,明治 20 年頃の隅田川の堤防がないころ

田川の水辺の魅力が想像できる.
また,運河に面して倉庫が数多く並んでおり,舟運を通じての物流倉庫群が拡大していたことも見てとれる.

て表示
・サインからの利用者の声の収集やアンケート実施も検討c) 設置にあたっての課題
・屋外での耐久性
・電源やネット回線の敷設
・コンテンツ管理システムの設置場所
d) サイン計画の検討内容
浜町及び人形町エリアにおける既存のサイン施設については,個別の案内サインや説明サインは,個々の観光資源の場所には既に設置されている.
ただ,これらは全体の統一が図られているとはいえず,
また,個々のサイン施設のデザインや表示規準などが不図-6 昭和 28 年の浜町・人形町（出典：昭和 20 年代 火災保険地図）e) 現代揃いとなっている.
ここでは,サイン計画全体の基本的な方向性として,次の 3 つについて検討を行った.

隅田川沿いに高潮堤防ができ,さらに首都高 6 号線の高架橋により,地域から川への連続性は失われている.

①サイン計画ルート案（3つの案）の提案

隅田川の広い水面や浜町公園に直接接するエリアであ

このエリアのサイン計画ルートは観光資源の目玉と考るが,日本橋のにぎわいからはやや離れた雰囲気を持っえられるキーコンテンツ 5 つ（水天宮,明治座,浜町緑道,ている.

七福神めぐり,隅田川）を重視し,地下鉄の駅を出発してからのおすすめ 3 ルート「清洲橋通り散歩ルート（オレ(2) 日本橋地域の郷土・歴史サインの調査研究
56 期における検討内容と主な成果等を踏まえ,57 期のンジ）」,「人形町・浜町賑わいルート（グリーン）」,「水天宮・浜町緑道ルート（ピンク）」を提案する.

サイン計画の検討を以下のように進めた.
a) 概要
浜町駅,人形町駅,水天宮前駅から浜町・人形町界隈を散策するときに,ポイントとなる場所は浜町緑道であり,また甘酒横丁でもある.とくに,それらの交わる交差点「浜町緑道ひろば」にはまとまった情報を発信する「デジタルサイネージ型」サインを設置することが有効であると考える.
よって,以下では,デジタルサイネージを設置するにあたり,必要な内容を検討した.
b) デジタルサイネージ設置施設の概要
・要 電源＆インターネット接続環境
・薄い垂直パネルのモニタ形式
・タッチパネル操作で利用者が操作可能
・コンテンツはインターネットを介していつでも自由

図-7 サイン計画ルート（案）②角柱型誘導サインの設置
七福神めぐりなどのルートを提案する中で,ルートの案内をサポートする誘導サインの設置を検討する.

に変更できる（表示面デザインは無限のバリエー

新たなサイン施設の設置においては,景観を極力阻害

ションで,ホームページのようなものを操作するイ

しない工夫が重要であり,以下のようなデザインコンセ

メージ）

プト,設置場所,表示する情報等を検討し,具体的な利活用

・SNS と連動して,まちのリアルタイム情報を収集しイメージを明示した.

表-1 角柱型誘導サインのデザインコンセプト等
デザインコンセプト

設置場所表示する情報その他の付加機能

特記事項
・ 省スペースであること
・ルート利用者が少し離れた場所からも直感的にルート案内だとわかるデザイ
ンだとわかること・デジタルサイネージとの連携
・ルート案内をサポートする誘導サイン
設置場所
・大きな通りからの入り口となる交差点
歩道・利用者が進行方向に迷いそうなロケー
ションの歩道・案内対象の施設名・施設までの距離・矢印による方向指示
・共通カラーを用いたスリット・ラインなどのデザイン処理（離れた場所からの認識をサポート）
・QR コードなどによる情報提供（デジタルサイネージシステムとの連携）て期待される.サイン計画の中心的役割を担うサイン施設のデジタルサイネージを設置し,拠点としての機能をサポートする.

図-8 設置するデジタルサイネージのイメージ

図-9 地域内情報拠点及び設置場所(中央区観光協会 中央区案内全図より)

4. 日本橋地域魅力復活プロジェクト
図-8 具体的な利活用イメージ③デジタル案内サイン（デジタルサイネージ）の設置及
びサイン・システム化
サイン計画上の情報提供の拠点となるよう,「浜町緑道ひろば」と「トルナーレひろば」にデジタルサイネー
ジを設置する.
「トルナーレひろば」については,すでに地域の交流活動拠点として幅広く活用されており,サイン施設を設置し,一層の情報提供・共有を促す.
「浜町緑道ひろば」は整備後の交流及び情報拠点とし(1) 景観・観光スポット発掘の調査研究
ここでは，様々な角度から，誇りある日本橋のまちを代表する風景を「日本橋風景 10 選」としてピックアッ
プすることを目的とし，調査研究を行った．
a) 日本橋地域らしさの評価
日本橋地域（浜町・人形町界隈）の風景について，地域らしさを表す観点として，「歴史・文化の観点」「うるおい創出の観点」「地域資産維持・継承の観点」「にぎわい形成の観点」などを定義し，その評価を試みた．

b) 日本橋地域らしい風景の抽出

名称

上記の観点から，該当する浜町・人形町界隈の風景を
30 数点抽出した．それらを分類別に見ると，以下のようになる．
①公園・道路・橋梁など，特別の歴史性，地域資産価値を有すると考えられるもの．

31

うぶやけ

32

高柳豆腐店

33

魚久本店

34

ゾートスサロンひらさわ

35

永楽屋シャツ店②一般建築のうち，集客性の高いもの，景観的特殊性があると考えられるもの③神社仏閣など伝統的宗教施設であると考えられるもの④再開発事業により，新たに生まれた広場・緑道など⑤中央区近代建築物 100 選に選ばれた近代建築

特徴及び選定理由
天明 3 年（1783）創業の刃物店
中央区近代建築物 100 選
銅板貼りの看板建築の典型例中央区近代建築物 100 選
角地型モルタル看板建築代表例中央区近代建築物 100 選
モルタル看板建築の美容院
中央区近代建築物 100 選
中央区近代建築物 100 選d) 「日本橋風景 10 選」の解説それぞれについての特記事項等の解説は以下のとおり
である.
表-3 日本橋風景 10 選の解説

⑥その他（モニュメント）など

特記事項c) 日本橋風景 10 選（案）
これらの中から，地域らしさの普遍性・一般性があり，

1.浜町公園（清正公
寺）

また今後の存続に継続性があると考えられるものに絞ることで，「日本橋風景 10 選（案）」を挙げることとし

2.水天宮

た（下表欄に◯で提示）．
表-2 日本橋風景 10 選（案）
名称
1
2
3

浜町公園
明治座
大門通り

4
5
6
7
8
9
10

笠間稲荷神社・東京別社（寿老人）
松島神社（大黒神）
水天宮（弁財天）
末広神社（毘沙門天）
小網神社（福禄寿）
茶の木神社（布袋尊）
日本橋教会

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

トルナーレ広場
トルナーレ南側緑道
金比羅宮
大観音寺横細い路地
清洲橋
清洲橋通り
甘酒横丁
金座通り
浜町緑道
荒汐部屋
蛎殻町公園(旧有馬邸)
ロイヤルパークホテル
日本橋公会堂
ギンビスビル
リバーゲートビル

26
27

隅田川プロムナード
箱崎公園

28
29

からくりやぐら時計
震災避難記念碑

30

清正公寺

特徴及び選定理由
震災復興公園のうちの１つ
東京を代表する観劇施設
江戸初期の吉原遊廓があったことによる道路愛称名
日本橋七福神，
五穀・水産・殖産の守護神
日本橋七福神日本橋七福神，安産信仰
日本橋七福神日本橋七福神，中央区文化財
日本橋七福神東京日本基督公会の創立者の 1 人
北原義道が設立
再開発事業で生まれた広場
再開発事業で生まれた緑道
中洲埋め立てで生まれた神社
小料理屋街の面影を残す
震災復興橋梁震災復興道路（ケヤキ並木）
伝統的老舗が残る商店街
金貨鋳造等を行った通り
浜町川が喪失してできた緑道
毎朝稽古場を見学できる部屋
震災復興 52 小公園
羽田直結の高級ホテル
日本橋劇場（旧日本橋区役所）
よく目につくペントハウス
隅田川に面した景観良好なオフィスビル（風を呼ぶ中空）
隅田川右岸水際の水辺テラス
吉田松陰の銅像があるリニューアル公園
街のシンボルとなるやぐら時計
震災犠牲者の 1 万有余の命を救ったといわれる避難橋
文久元年（1861）に熊本本妙寺別院とされ，後に清正公寺に

10
選

10
選
◯
△

◯
◯

◯
△
◯
◯
△
△
◯
◯

◯

◯
△

3.日本橋七福神(小網神社ほか)

4.トルナー
レ広場
（新しい
地域交流
拠点）
5.浜町緑道
(浜町川復
活)

6.清洲橋

7.大観音寺に続く町並み
8.蛎殻町公
園（旧有
馬邸）と
有馬小学
校（元復興
小学校）
9.明治座

10.隅田 川プロムナ
ード・スポーツ利用者には知られるが,公園自体の特徴はあまり知られていな
い.
・震災復興大規模復興公園としての存在を後世に伝えていくべきである.
・明治５年以降まちの発展に貢献してきたが,年間を通して参拝客が訪れる.地域に名前が浸透している.
・数年前の改修で,堂々たる社殿に変身したが,周囲の店舗のつながりが薄れている.
・七福神巡りは正月の一大行事である.
・すべて神社で構成されており,近くに甘酒横丁の江戸下町の雰囲気と合致する.
・地域外の人以外に知られていない.
・浜町神社は改修後,まだ地域の風景になりきっていない.
「浜町マルシェ」のイベントが定着している.
・「桜の花見」時は大いに賑わう.
・浜町川としてまちの発展に貢献している.
・「水の流れ」を取り入れた浜町川復
活プロジェクト・復興土木遺産重要文化財.
・回遊性を重視して,対岸の江東区への興味を広げていく.
・古い路地の町並みが続き,風情のある飲食街としても知られる.

風景 10 選の強調点
◎震災復興公園の歴史的意義◎お参りしたあとの周辺への案内（サイン計画）

場所の顕在化（周辺に雰囲気が及ぶ仕掛け）
浜町地域の交流拠点となっている.

新しい「水と緑の景観軸」を創出する

浜町と隅田川をつなぐ結節点となる
江戸下町の雰
囲気が残る

・大名汐入庭園の名残となる庭石などが存在の価値が高い.
・小学校と公園が空間を共有している.

浜町の歴史を知る重要な史跡・日本橋の観劇の歴史を代表する知名度抜群の施設である.

甘酒横丁と連動している

・「かわまち」の連携をはかり,隅田
川の水辺の魅力としての機能を再現させる.

新しいかわまちテラスを実現させるe) 日本橋風景 10 選の詳細
10 選のそれぞれの詳細な情報を以下のとおり整理した.ここでは,浜町公園,トルナーレ広場を例に示す.
○浜町公園＜知名度＞スポーツ利用者には知られるが,公園そのものの特徴・魅力が明確でない.
＜歴史的価値＞関東大震災三大復興公園に数えられるが,歴史を伝えるサインなどが不足している.
＜特記事項＞大江戸夏祭りなど地域の祭り・イベント会場として多く賑わう.

(2) 「浜町川水辺復活」プロジェクト（案）
日本橋川との分岐点から隅田川との合流地点まで，
浜町川にせせらぎを復活させることは，景観，環境，まちづくり等の観点から意義があると考え，パイロットス
タディとして，日本橋浜町の浜町緑道において検討を実施した．
a) 56 期における検討内容と主な成果
・浜町緑道の権利関係を確認し,東京都及び中央区の所有となっていることを確認した.
・埋設物等を調査し,緑道内には土被り3m弱のところ○トルナーレ広場に□2250×2200mm~〇1250mmの下水管があり,西側＜知名度＞「浜町マルシェ」の会場として知られ,再開の道路には土被り17.5mのところに馬喰町幹線（〇
3750mm）が埋設されていることを確認した.

発エリア内にピーコックストア,向かいに成城石井などがあり,地域ブランド向上に貢献している.

・浜町川緑道に水路等を設置する場合の水源につい＜歴史的価値＞再開発される前から,浜町神社が場所をて,「日本橋川」,「隅田川」,「神田川」,「再生水」,

変えずに存在感を示す.

「水道水」の5つについて整理・分析を行った.水路＜特記事項＞産地直送の旬の野菜や果物の販売など,生の排水先の考え方として,「排水路の設置」,「下水産者とのコミュニケーションを楽しみながら食とのふれ

道への排水」,「水路内循環」のメリット・デメリ

あいを体験することができる.春・夏・秋・冬の季節ごットを整理した.

と年 4 回開催している.

・上記の検討結果を踏まえ，浜町緑道の魅力を向上
させる改良案を3案検討した．

b)浜町川水辺復活のコンセプト
56期における検討内容と主な成果等を踏まえ,浜町川c)浜町川水辺復活の全体像

水辺復活のコンセプト案及び検討方針案について,以下等の技術的検討を踏まえた浜町川水辺復活の特徴及びそのように検討した.

の全体像を以下に示す.

・コンセプト案：「浜町を象徴するまちの背骨とし検討したコンセプト及びまちづくり,交通,水辺,下水道＜親水水路の設置＞て,浜町川としての歴史を感じる上質な歩行者緑道

・幅1.0m～1.5mの親水水路を緑道内に新たに配置.

空間を形成する」

・道路横断部は,横断暗渠及びグレーチング付き側溝

・検討方針案：①浜町,人形町,水天宮をつなぐ町の交を使用.

流広場及び回遊軸を形成する.（歩・親水水路の水深は約10cmで,平均流速は0.2～0.3m/s.

行者軸としての整備）…ハード面

・甘酒横丁通りの車道横断区間については,横断暗渠②歴史性,景観性を踏まえた空間の形
成（浜町川の歴史性,緑道の連続性,
桜の花見空間,緑陰空間）…ハード＆ソフト

構造により道路表層面直下に設置.
・親水水路の設置により,緑道内の広場空間が減少しないように,緑道幅を拡幅.
・広げた分,既存樹木の一部を両サイドに移設して,と③利用を促進するための演出・仕掛
けの検討（地域のサインシステム

くに桜の花見のときの利用者の拡大にも貢献するように配慮.

を代表するデジタルサイネージの＜浜町緑道の拡幅＞

情報板の設置など）…ソフト面・現況幅を11mから15～16mに拡幅.
・車道は1車線.

検討方針（案）「浜町緑道ひろば」の新設
緑道の連続性の演出→歩車分離の横断方法の検討
エントランス空間のデザイン→甘酒横丁利用者の誘導

人形町駅

・甘酒横丁との交差点に,「浜町緑道ひろば」を新設.
・人の行き来がしやすいよう,スクランブル交差点化.

.

利用を促進する取り組み→イベントの開催、灯りによる空間の演出.

＜浜町緑道ひろばの新設＞

緑道の連続性の演出→空間的連続性の演出.
甘酒横丁（両側ともに同様の設え等）

エントランス空間のデザイン→通勤、帰宅の動線、入口の演出

浜町緑道の歴史性を示す施設の配置

浜町緑道

利用者を想定した緑道空間の形成→地域住民、通勤・帰宅の動線
安全な歩行空間の確保→通過車両の進入規制＜途中区間に出入口新設
・現在少ない出入口を新設し,緑道と近隣街区とを一体化.
・車道部の安全配慮.

今後、検討方針案を踏まえた提案、イメージ検討を行う。

図-10 浜町川水辺復活のコンセプト案

図-11 浜町川水辺復活全体平面図（主要部）

＜浜町緑道の拡幅とひろば拠点の創設＞
・スクランブル交差点化の実施により,歩行者のスムースな横断方式を実現.
・甘酒横丁通りにより分断されていたが,「浜町緑道ひろば」により空間を一体化.
・この「ひろば」を歩行者,利用者の賑わい拠点,情報伝達拠点として機能.

整備されている.
b) 水辺との連続性の阻害要因
前述したとおり,隅田川沿いにはマンション等の建物が川に沿って立ち並んでおり,浜町と隅田川とを大きな壁として塞いでしまっている状況である.また,堤防はパラペットがあり,天端の管理用通路はフェンス等で塞がれ通行できない状況である.
このように,隅田川沿いの建物の立地と堤防の形状が,水辺の連続性を阻害している要因である.
c) 浜町・隅田川一体構想
浜町に今以上に隅田川の魅力を取り込み,浜町全体としての魅力を向上させるためには,浜町の水辺に新たに目的地となる魅力的な拠点を整備し,水辺とまちを繋げ,隅田川を含めた浜町全体で回遊性を向上させることが必要である.
水辺とまちを繋ぐ回遊性を向上させるためには,以下のような方策が考えられる.
・ 隅田川と清洲橋の景観を活かした新たな水辺の拠点

図-12 浜町緑道ひろば

整備
・ 首都高高架下を日常的に人々が集まる魅力的な空間

5. 隅田川と地域との一体化・連続性の検討

整備・ 浜町と隅田川との一体的なまちづくりa) 浜町エリアの隅田川周辺の様子
浜町エリアの隅田川沿いには,震災復興公園の 1 つで,スポーツ施設や広場・デイキャンプ場等が整備された浜町公園や,関東大震災の震災復興事業として整備され,デザイン的にも美しい清洲橋,対岸には隅田川と清洲橋の景観を活かした「かわてらす」である LYURO が立地している.

図-13 浜町公園（左）,LYURO（右）図-14 浜町・隅田川一体構想イメージ平面図

また,T-CAT から北東側の首都高高架下は広場やスポーツ・遊具利用のできる空間として整備されており,地域の祭り等でも利用されているが,日常における利用者は少ない状況である.
隅田川沿いにはマンション等の建物が川に沿って立ち並んでおり,堤防はパラペットがあり天端の管理用通路
は通行できないため,浜町と隅田川とを繋ぐ動線は,橋梁部や公園等の一部に限られる状況である.
隅田川の堤外側には,隅田川テラスが整備され人々の散策や憩いの場として利用されており,防災船着き場も

図-15 浜町・隅田川一体構想イメージ断面図

6. まとめd) 浜町川水辺復活プロジェクトについては,水辺復活のコンセプトを提示し,それを踏まえた浜町緑道整備の今期の研究で得られた成果は，以下のとおりである．
a) 歴史・文化研究については,浜町及び人形町エリア及び隅田川の歴史的な変遷を確認するとともに,寺社仏閣・石碑等の歴史遺産等の調査を行った.

全体平面図,断面図,浜町緑道ひろばの設置イメージ等を提案した.
e) 隅田川と地域との一体化・連続性の検討については,
水辺との連続性の阻害要因を明らかにするとともに,b) サイン計画については,近年増加しているホテルの開

国の高規格堤防及び東京都のスーパー堤防事業の制発動向等も踏まえ,浜町・人形町エリアにおけるサイ度を調査し,水辺とまちの境界における新たな魅力のン計画ルートを提示するとともに,デジタル案内サイ

想像や,浜町と隅田川との一体的なまちづくりについン（デジタルサイネージ）による具体的な提供情て提案を行った.

報・方法・ツール,設置場所を検討し,その方向性を提案した.
c) 景観・観光スポット発掘については,抽出した日本橋
風景 10 選（案）について,詳細な情報やイラストを加え,小冊子の構成要素としてとりまとめた.

A STUDY ON CHARACTERISTICS OF NIHONBASHI AREA
Yuki TAKAGI, Shuntaro HASHIMOTO, Koji OKAMURA, Ryohei NISHIYANAGI,
Katsuya KINOSHITA, Kanako MIYA, Masahiro CHONAN
In this research, we focus on the history and the process of forming a proudable culture of the
Nihonbashi area from the viewpoint of civil engineering and town development, and unravel its hidden
appeal, the Nihonbashi area develops continuously as a more attractive city proposing possibilities for .
Based on the results of last year, this year focused on the Nihonbashi area, especially Nihonbashihama-cho and Ningyo-cho, we considered signing plan, characteristic landscape, waterside revival,
integration of town and the Sumida River.

水辺を中心とした子どもを育むまちづくりに関する研究
土井 康義1，竹内 えり子1，稲葉 修一1，大須賀 麻希1，上野山 直樹2，高橋 裕美
3，加納 敏行4，今井 敬一4，木村 達司4，関根 秀明11株式会社建設技術研究所

東京本社環境部（〒330-0075 埼玉県さいたま市浦和区針ヶ谷4-2-20）
E-mail: y-doi@ctie.co.jp

2株式会社建設技術研究所

大阪本社環境室（〒541-0045 大阪府大阪市中央区道修町1-6-7）
E-mail: uenoyama@ctie.co.jp

3株式会社建設技術研究所

4株式会社建設技術研究所

九州支社環境室（〒810-0041 福岡市中央区大名2-4-12）
E-mail: hrm-takahashi@ctie.co.jp

国土文化研究所（〒103-0013 東京都中央区日本橋人形町2-15-1）
E-mail: tt-kimur@ctie.co.jp

水辺は都市部から最も近い自然空間の一つであり，既往研究では水辺での体験活動によって，課題解決力や創造力といった能力が育成されることが示唆されている．一方，この成果は単年データに基づくものであり，複数年のデータによって検証することが望まれる．また水辺以外の陸上の自然空間，例えば自然公園との差別化ができていないといった課題も残されている．
以上を踏まえ，本研究ではまず水辺と陸上公園を対象に発話調査を実施し，水辺での遊びによって育成される能力，資質の再確認を行った．その結果，水辺では改めて創造力や課題解決力が育成されることが示された．
また，利用されやすい水辺を整備するため，水辺周辺の利用促進に繋がる環境要素について抽出した．その結果，安全な利用に関する要素，例えば人々が集まるベンチや散策路，住宅が隣接していることなどが挙げられた．

Key Words : Children， riparian river，environmental condition，utterance，developmental psychology

1． はじめに的とする．
このうち本稿は，研究一年目の成果として水辺の良

水辺は都市部から最も近い自然空間の一つであり，既往研究では水辺での体験活動によって，課題解決力やさの再確認結果，及び水辺の利用促進に繋がる水辺周辺の環境要素の仮説設定について報告する．

創造力といった能力が育成されることが示唆されている．

なお，ここで扱う水辺とは，都市部における中小河

一方，この成果は単年データに基づくものであり，川のうち流量コントロールが為されていない水辺とし，

複数年のデータによって検証することが望まれる．またそこでの体験活動とは，水に接する行為を主とした親水

水辺以外の陸上の自然空間，例えば自然公園との差別化

活動と定義する．したがって，人の手を加えなくてもができていないといった課題も残されている．これらの

元々自然豊かで親水活動が可能な上流域の河川，及び湖

課題を解決することで水辺の体験活動の効果を再確認し，

沼，海岸，下流河川は対象外としている．

そのうえで効果を得やすい水辺のあり方，計画・設計の考え方を体系化することができれば，将来を担う子ども

2． 研究概要

たちの健全育成環境の享受に繋がるものと考えられる．
以上のことから，まずは水辺での体験活動による効果を再確認することを目的として，水辺と陸上公園を対象にフィールド調査を実施するものとする．また，水辺の計画・設計の考え方を導き出すことを目的として，効果が期待される水辺環境条件を分析する．更には整備した水辺が利用されなくては意味がないため，利用されやすい水辺を，まちづくりの視点で明らかにすることを目

かつての我が国の社会資本整備は，治水等の主要な目的に対する機能や強度，安全性の確保等が重視され，そこでの遊び体験による心身の育成効果といった子ども
目線の要素については触れられていないのが実状であった．この課題に対し，既往研究では子どもの水辺活動時の『発話』を収集・分析し，水辺体験で育まれる力と，それらに必要な水辺環境条件などが報告されている．
しかし，①水辺だけを対象としていたため，「水辺」

特有の育成効果か不明である．②単年調査（390 人分，1,634 件の発話データ）であり，一般的な傾向を把握できていない可能性がある．③水辺環境条件は写真分析のため，要素を捉え切れていない可能性がある．④「水辺」に着目していたが，利用されて初めて効果が得られると考えると，まちづくりの一部として視野を広げて環境要
素を探るべきではないかなどの課題が残されていた．
そこで，本研究では，水辺（①自然的な水辺，②人工的な水辺）のみではなく陸上（③緑や芝生のある自然
公園，④比較的木々の少ない街中の公園）も比較対照として調査対象に加え，複数年の発話データにて，心身の育成効果を再確認した．また，水辺は利用されて初めて効果を発揮するため，その利用促進に繋がる水辺周辺の環境要素を現地踏査によって抽出し，今期は仮説設定までを行なった．
なお，データ取得においては，千葉大学園芸学部木下勇研究室との共同研究にて実施した．

ループ構成に偏りが生じないようにサンプルを選択し，発話の記録を実施した．その際，発話の内容は構成メン
バーによって変わる可能性があると考えられたことから，
どのようなグループであったかについても併せて記録した．これらの記録には，子どもたちの行動記録票の「個別記録」を用いた（図-2）．

3． フィールド調査（発話記録）
分析用の発話データはフィールド調査にて取得した．
フィールド調査計画，調査結果は以下のとおりである．
(1) 調査計画a) 調査時期・時間
水辺における子どもたちの親水活動は夏季に最も活発になると考えられたため，本研究では効率的にデータを取得できるよう夏季に4回実施した．なお，平日と休日の違いも把握できるよう，平日，休日それぞれ2日ずつとした．また，秋季との季節的な違いも確認できるよう，比較的利用の多い秋季の休日にも1回実施し，合計5日間の調査とした．
b) 調査場所

図-1 子どもたちの行動記録票「全体概要」

調査場所は，都市部の自然的な水辺を主な対象とし，比較対照として人工的な水辺，陸上（公園）を対象とした．それぞれの具体的な場所は，①自然的な水辺として野川，落合川，②人工的な水辺として野々下水辺公園，③緑や芝生のある自然公園として六仙公園，野川公園，④比較的木々の少ない街中の人工的な公園として四季野公園の合計6箇所とした．
c) 調査方法① 基本方針調査は既往研究と同様に発達心理学の手法である発話調査を基本とした．まずは利用者の全体概要を把握するため，１時間毎（概ね毎正時に１回）に性齢別の子どもたちの人数集計を行った．これらの記録には，子どもたちの行動記録票の「全体概要」を用いた（図-1）．
次にその中から，できるだけ子どもたちの性齢やグ

図-2 子どもたちの行動記録票「個別記録」

② 発話記録の具体的な方法

表-2 調査実施状況

具体的な方法は既往調査を踏襲し，心の声を聞ける
ようインタビューはせずに受動的に聞こえてくる言葉を記録する方針とした．また，幼児の発話は現場の状況で

夏季
8月13日

8月24日

8月26日

9月8日

11月3日

野川

8月18日

8月25日

9月2日

9月24日

11月4日

8月5日

8月19日

9月1日

9月7日

11月2日

六仙公園

8月4日

8月13日

9月1日

9月25日

10月20日

野川公園

8月25日

8月27日

9月7日

8月18日

10月27日人工的な公園 四季野公園

8月5日

8月19日

9月1日

9月7日

11月4日

自然的な水辺
人工的な水辺 野々下公園

理解できる場合があるため録音に頼るのではなく現地での生の声を記録した．記録対象者は子ども中心となるが，大人との会話の中で発せられるものも多く，その前後関

秋季

落合川

自然的な公園係で意味が理解できることもあることから，大人の発話についても補足的に記録した．また，一つの発話が長文

発話の具体的な内容については，育成される資質となり過ぎないよう区切りをもって記録することとした．
各サンプルについては，後でどのような性齢，グループ構成であったかがわかるように，また特徴的な行動
や興味深い行動があれば考察に活かせるよう，適宜，ス
ナップ写真を撮影した（写真-1）．ただし，陸上公園では公園管理者との協議により，写真撮影は控える方針とした．

（育まれる力）の定義，及び分析結果を含め4章に示した．なお，課題であった複数年データでの検証を行うため，ここからは前回調査結果を含めて整理した．その結果，前回調査（H28）と今回調査を合計すると発話記録
人数は1,081人（H28年：390人 R1年：691人），発話回
数は4,408回（H28年：1,634回 R1年：2,774回）であった（図-3，図-4）．

すごいザリガニ出てきたけど(違お！

うグループの 2 人に見せる)石が入ってる！

やめろー！

写真-1 発話記録とスナップ写真撮影事例③ 子どもの年齢区分
子どもの年齢は図-2の年代欄に示す区分で整理した．
ただし，これらは発達心理学の分野で用いられている区
分と若干異なっていることから，混乱を避けるため表-1
図-3 年度別の発話記録人数のとおり関係性を整理した．

（2）調査実施状況

年度別の発話記録回数

1600

発話の回数（回）表-1 子どもの年齢区分の定義
年齢
発達心理学の区分 本研究での区分
0歳～1歳半頃 乳児期
幼児
1歳半～3歳頃 幼児前期
3歳～6歳頃
幼児後期
園児
6歳～9歳頃
児童期
小学校低学年
9歳～13歳頃
小学校高学年
13歳～15歳頃 青年期
中学生
15歳～18歳頃
高校生

H28
1200

800

R1

657
552
425

400

599

736

381

358

573

127

0
落合川

野川

自然的な水辺

野々下公園 六仙公園
人工的な水辺

野川公園 四季野公園

自然的な公園人工的な公園

図-4 年度別の発話記録回数

フィールド調査の具体的な調査実施状況は表-2のとおりであり，時間帯は10時～17時とし，時間帯ごとに発話を集計できるように記録した．
（3）調査結果
フィールド調査の結果，今年は発話記録数2,774回，発話記録人数691人であった．

a) 季節別の結果
季節別の発話記録人数は図-5のとおりである．夏季と秋季では調査日数が異なることから，季節間の絶対的な比較はできないものの，夏季は水辺，木々の多い自然的な公園での発話記録人数が多く，秋季は水辺よりも公園での人数が多くなっている．これは，夏季は自然的要素

が多い環境下であるほど，生息する動植物も含めて様々

b) 年齢別の結果な発話を促す機会が多かったことに起因したものと考え

年齢別の発話記録人数は図-6，及び図-7のとおりであられる．逆に気温・水温が低くなる秋季は日常で親しんる．水辺では小学校低学年，園児の発話人数が多く，公でいるスポーツ活動等が行い易い公園の方が，より活動

園では小学校低学年，園児に加え，幼児の発話人数も多が活発になったことによるものと考えられる．

くなっている．発話人数の絶対数では水辺の方が公園よ
り多く，水辺，公園ともに高学年に比較して低学年で発発話の記録人数（人）

夏季：水辺や木々の多い公園の利用が多い。

秋季：水辺より公園の
利用が多い

186

200

夏季

秋季

128

121

100

c) 場所別の結果
場所別発話回数と一人当たりの発話回数は，図-8，及び図-9のとおりである．場所別発話回数は，人工的な水

78
61

50
0

い幼児は，日常生活と大きな隔たりがない，より安心感が得られる公園で活動が活発になったものと考えられる．

R1夏季・秋季の発話記録人数150

話が多いのは，共通する特徴である．一方，身体的に幼

10

16

落合川

野川

辺で多くなっており，次いで自然的な水辺で多くなって

33

27

9 12

10
野々下公園 六仙公園

自然的な水辺

人工的な水辺

野川公園 四季野公園

自然的な公園

人工的な公
園

公園

水辺

いる．また，一人あたりの場所別の発話回数では人工的な公園で多くその他はほぼ同数である．人工的な公園では利用者数が少なく，一人から聞き出す発話が増える傾向にあったことから，必ずしも環境要素の特性が反映されたものではないものと考えられる．

図-5 季節別の発話記録人数
次いで自然的な水辺で多い

人工的な水辺で多い

年度別の発話記録回数

1600

総数

発話の回数（回）

1200

800

1393

1151

400

783

381

573

127

0
落合川

野川

野々下公園 六仙公園

自然的な水辺

人工的な水
辺

自然的な公園水辺図-6 年齢別の発話記録人数
自然的な公園では幼児も多い

年齢別の発話記録人数（割合）

100%

11

32

25

3

2

10
38

1

80%

60%

4

34
33

78

145

105
11

78
27

40%
61

125

20%

83

0%

28

21

43

落合川

野川

野々下公園

24

自然的な水辺

幼児

園児

水辺

人工的な水
辺

小学低

4

47

2

六仙公園

野川公園

自然的な公園小学高

ほぼ同じ程度の
割合

2

4

中学

人工的な公
園

公園

図-8 場所別の発話回数（総数）

四季野公園
人工的な公
園

高校

公園

図-7 年齢別の発話記録人数（構成割合）

不明

一人当たりの発話の回数（回）いずれも小学校低学年、園児、幼児で8割以上

野川公園 四季野公園

一人当たりの発話回数は人工
的な水辺や公園全体で多い

一人当たりの発話記録回数

10.0

総数
8.0

6.0

6.0
4.0

3.8

4.1

落合川

野川

4.3

4.3

3.6

2.0
0.0
自然的な水辺水辺野々下公園 六仙公園
人工的な水辺

野川公園 四季野公園

自然的な公園

公園

人工的な公
園

図-9 場所別の発話回数（一人当たり）

(2) 水辺ごとの育成される力

4．育成要素（育まれる力）

ここでは，3章で整理した4,408回の発話について表-3(1) 育成要素の定義の育成要素が含まれるかを分析し，各要素の抽出回数を水辺における体験活動で育成される要素としては，場所別に集計した．集計結果は表-4のとおりである。

先行研究の要素を基本とした．また，今回どの要素にもこれらの結果を用い，大分類（自然的な水辺，人工該当しない発話もあり，それらを「笑い性」，「運動に的な水辺，自然的な公園，人工的な公園）ごとに効率的関する知識」として新たに設定し，最終的に表-3に示す
4分類17要素を育成要素として定義した．

に育成される要素を整理した．なお，自然的な水辺と自然的な公園は2箇所ずつ調査しているため2箇所の合計値を算出し，更に抽出回数はその場所の総発話回数が多い

表-3 水辺での体験活動で育成される力
分類

水辺で
育まれる力
身体性
感受性

創造性

①
自
分
の
行
動

挑戦性

主体性
安全性
自律性
忍耐力

②
人
と
の
関
わ
り

③
も
の
と
の
関
わ
り

笑い性
社会・協調
性
（相手に合
わせる）
交渉力
（自分に合
わせる）
共感性
（おもいや
り）
水に関する
知識
生物に関す
る知識
ものに関す
る知識
運動に関す
る知識

④課題解決力定義ほど増えると想定されることから，抽出された回数を総発話回数で除した一回あたりの回数を指標として整理し発話例

体力、運動能力
刺激を受けて、感情を引き起こす力。自然の変化や生き物の生死に関すること、気持
ちよさ（快・不快）や疑問（不思議）に関することなど。比較するような表現も含む。
経験をつなぎ合わせて加工し、新しいものを付け加える力。
創造的想像として、類推（比喩：直喩、隠喩）、因果推論（仮説・検証）を含むもの
できるようになるまで意欲的に取組むこと自分から進んで活動することができることリスクやそれを回避することやりかけたことは（途中で飽きても）最後までやり遂げようとすること。
我慢する力。たとえば、転んだときに痛みを我慢すること、疲れたけど自分で歩こうとすることなど
笑い声（共感、面白さ、楽しさを表す）
人と関わって関係性から生じる事柄。協力
したり、相手を制御したりすることば、お願いすることば、お互いを尊重することば。ルールに関するものやけんか・仲直りも。
提案を人に伝える力。欲求をかなえるために親や友達とかけあう言葉。

た（表-5）．大分類（自然的・人工的な水辺，自然的・・こうやって降りるんだよー
・冷たくて気持ちいい・ぬるぬるして気持ち悪い

人工的な公園）別の育成要素の比較結果を図-10に示す。

・ジェットコースターみたいでしょ・カエルの怪獣がいた。
・（水鉄砲の水を上に飛ばして）雨だ！雨だ！
・もう 1 回やりたい。
・ザリガニ見つけたい。
・再挑戦だ―。
・よし、いいこと思いついた。こうしよう。
・僕がやるー。
・大変すべりやすくなっております。
・行ける?落ちちゃうかもよ。
・水に入っちゃダメなのにねー
・俺あと 15 分で帰るね・痛いっ！いいこと思いついた！よし OK!
・豆がつぶれそうだ。
・石がささって痛い！（でも歩いている）
・わっはっは、はっはっは・水あったかいよ。
・いいよ！
・いくよー
・よし捕ろっかー！

・1 回だけ網貸して！
・みんな持つの交代してよ・パパあっちいきたい！
他人の身の上や心情に心を配ること。ま ・急がなくて大丈夫だよ。
た、その気持ち。同情。
・こっちの石ととりかえる？
・水につけないと死ぬよ？（ザリガニを）
流れ、水圧、水温の変化、土砂の運搬など、 ・こっちの水は冷たい。
水に関すること
・流れがはやい。
・お、ここ流れないじゃん。たまっている。
生きものの名前や生態に関すること
・これ、コオニヤンマだよ。
・一緒に入れたら死んじゃうよ。
石や土、道具、自然環境（風・天気）など、 ・水色に見える石が、水の中から出すと黒物に関すること
色なんだ。
スポーツ、運動の競技名、ルール、
・サッカーしよう
やり方など
・キーック ・打つよー
葛藤場面で打開する力。また、生じている ・皆でかたまって見つからないんだから分ことを冷静かつ俯瞰的に客観視し、目的にかれて探したらいいんじゃない？2 人ず
向かってプランを立て直す提案力、制御力
つで探そう。
を含むものとする。メタコメント（※）を ・魚がいるのは見つかりにくいところだか抽出することで評価する。
らね。中の方をごそごそするんだよ。
※事象に対して状況を捉えて解説したり ・人がいるから、やめよう。
批判したりすることば。後ろにプランの言葉がくる。

表-4
身体性
自然的な水辺 落合川
野川
人工的な水辺 野々下公園
自然的な公園 六仙公園
野川公園
人工的な公園 四季野公園

自然的な水辺 落合川
野川
人工的な水辺 野々下公園
自然的な公園 六仙公園
野川公園
人工的な公園 四季野公園「主体性・積極性」，「安全性」，「自立性」，「忍耐力」，「笑い性」，「社会性・協調性」，「ものの知識」の10要素は水辺と公園間の違いは見られず，水辺でも公園でも同様な傾向が確認されている．このように要素によっては水辺だけでなく公園でも育成され得ることが示唆された．
また，水辺と比較し，公園に多く確認された要素としては，「交渉力」，「おもいやり」，「運動に関する知識」が該当した．水辺では出来ず公園ならではのサッ
表-5大分類の比較用指標の考え方（感受性の例）

感受性

自然的な水辺

312

野川

180

783

296

1,393

六仙公園

54

381

野川公園

125

573

29
996

人工的な水辺 野々下公園
自然的な公園大分類

感受性 発話総数 感受性 発話総数

落合川

人工的な公園 四季野公園

創造性
312
180
296
54
125
29
996

1,151

発話１回あたりの回数

492

1,934

0.25

296

1,393

0.21

179

954

0.19

127

29

127

0.23

4,408

996

4,408

忍耐力

挑戦性

主体性・積極性
223
155
246
79
124
24
851

安全性
40
24
60
6
21
4
155

社会性・協調性
354
236
405
106
188
37
1,326

交渉力
253
153
286
86
169
34
981

おもいやり
68
61
60
39
45
12
285

運動に関する知識

課題解決力
65
52
48
13
4
2
184

発話総数
1151
783
1393
381
573
127
4,408

183
97
123
13
43
7
466

113
70
94
22
60
8
367

笑い性

44
34
28
16
17
1
140

42
23
31
11
25
5
137

9
1
7
10
13
1
41

水に関する知識
160
97
176
3
3

生物に関する知識
310
286
366
42
45
14
1,063

ものに関する知識
121
74
63
26
63
10
357

439

中分類

場所

場所別，要素別の発話集計結果（回数）

154
76
100
38
69
12
449
自律性

自然的な水辺 落合川
野川
人工的な水辺 野々下公園
自然的な公園 六仙公園
野川公園
人工的な公園 四季野公園

これを見ると「身体性」，「感受性」，「挑戦性」，

2
5
39
18
8
72

カー等の競技に関する「運動に関する知識」が高くなる

やって安全に移動するか，いきものをどうやって捕まえことは当然として，水辺に比較して安全性が高い公園でるかなど様々課題を乗り越える経験の場になっているもは，余裕を持って相手を励す「おもいやり」や，逆に自のと考えられる．

己主張をする「交渉力」等が高まることになったものと以上のように，水辺の特徴的な要素として，創造性，考えられる．

課題解決力，生き物に関する知識，水に関する知識が抽

一方，公園と比較し，水辺に多く確認された要素と出され，特に自然的な水辺では，課題解決力が高まる場

しては，「創造性」，「課題解決力」，「生物に関するであることが改めて示唆された（図 -11）．

知識」，「水に関する知識」が該当した．特に自然的な
水辺

水辺では，「創造性」や「課題解決力」がより効率的に育成され得ることが示唆された．
「創造性」は，想像的創造として，これまでの知識を組み合わせて新しいものを発想するもの，比喩的な表現も含めむものであるが，水辺では公園と比較して変化公園

生物に関する知識

身体性

水に関する知識感受性

社会性・協調性

自然的な水辺

挑戦性ものに関する知識

創造性

安全性

忍耐力

課題解決力

自律性

笑い性

主体性・積極性

交渉力
おもいやり
運動に関する知識に富む多様な環境が存在し，それらが表現力を豊かにし，かつ新しいものを創造するような発想力を身につける場
図-11 水辺と公園のそれぞれで高められる要素の内容になっていると考えられる．また，「課題解決力」は，公園は安心感を感じられる環境であるのに対し，水辺はより自然的な環境となっており，時として危険な思いや多種多様な生きものに触れる経験ができることで，どう

0.20
0.10

0.03

0.02

0.04

0.04
人工的
な公園

自然的
な公園

人工的
な水辺

0.00

0.19

自然的
な公園

人工的
な公園

0.40

0.21

0.10

0.30
0.20

0.10
0.00

人工的
な水辺

0.00

社会性・協調性
笑い性

0.31

0.31

0.29
同行者との遊びの中で笑える場

0.29

友人などと遊び、相手に合わせる場

0.01

0.01

0.02

0.01
人工的
人工的
な公園
な公園

0.30

0.40

0.18

自然的
自然的
な公園
な公園

忍耐力
怪我したり痛みを感じ、耐える場

0.20

人工的
人工的
な水辺
な水辺

人工的
な公園

自然的
な公園

人工的
な水辺

自然的
な水辺

0.00

0.20

主体性・積極性
自ら進んで遊びに取り組む場

自然的
な水辺

0.06

0.30

自然的
自然的
な水辺
な水辺

0.07

0.09

発話1回あたりの該当割合

0.40

0.10

0.09

自然的
な水辺

人工的
な公園

自然的
な公園

人工的
な水辺

0.40

0.20

0.40

発話1回あたりの該当割合
発話1回あたりの該当割合

0.03

0.08
0.01

0.40

挑戦性
もう一回、できるまで取り組む場

0.30

発話1回あたりの該当割合

0.03

0.09
0.03

0.05
0.02

発話1回あたりの該当割合

0.04

人工的
人工的
な公園
な公園

0.03

0.10
0.04

発話1回あたりの該当割合

人工的
な公園

自然的
な公園

友人などと遊び、相手に合わせる場

自然的
自然的
な公園
な公園

0.10
0.10
0.00
0.00

人工的
人工的
な水辺
な水辺

0.20
0.20

社会性・協調性
安全性

0.31
危ないと感じ、それを身に着ける場
0.31
0.29
0.29

自然的
自然的
な水辺
な水辺

0.30
0.30

人工的
な水辺

自然的
な水辺

0.00

0.00
0.00

人工的
人工的
な公園
な公園

0.03

ものに関する知識
遊び道具や遊具の知識をつける場

0.30
0.20
0.10

0.10

0.05

0.09

0.08
人工的
な公園

0.03

自然的
自然的
な公園
な公園

0.04

0.03

自然的
な公園

0.10

0.20
0.20
0.10
0.10

ものに関する知識
自律性

遊び道具や遊具の知識をつける場
夢中になって遊べることで、やりかけたことを最後までやり通す経験の場

人工的
人工的
な水辺
な水辺

0.20

0.00

0.00
人工的
な水辺

0.30

0.23

0.10
自然的
な水辺

人工的
な公園

自然的
な公園

人工的
な水辺

自然的
な水辺

安全性
危ないと感じ、それを身に着ける場

0.19

発話1回あたりの該当割合

0.40

0.00

0.21

0.20

自然的
自然的
な水辺
な水辺

0.07

0.10

0.09

自然的
な水辺

0.11

0.40

発話1回あたりの該当割合

発話1回あたりの該当割合

0.12

0.25

0.40
0.40
0.30
0.30

0.30
0.20

感受性
気持ち良さや生き物の生命を感じる場

0.30

0.40

発話1回あたりの該当割合
発話1回あたりの該当割合

身体性
身体を動かす経験の場

発話1回あたりの該当割合

発話1回あたりの該当割合

発話1回あたりの該当割合

0.40
0.40

0.02

0.13

0.10

0.01

0.00

0.00

公園も昆虫がいるが少ないし遊具で遊ぶ
0.11

0.20

0.09

0.10

0.00

図-10

0.07

0.04

0.09

0.09

0.00

運動に関する知識
サッカーや野球、バレーボールの技
やルールの知識をつける場

0.20

0.10
0.00

0.00

0.00

0.06

0.06
人工的
な公園

0.10

0.30

自然的
な公園

人工的
な公園

自然的
な公園

人工的
な水辺

自然的
な水辺

0.00

0.20

おもいやり
陸上の公園の方が、安全性が高く、余裕を持って相手を励ましたり、応
援する場

人工的
な水辺

0.10

0.30

自然的
な水辺

0.21

0.40

人工的
な公園

0.27

自然的
な公園

0.21

0.27

人工的
な水辺

0.20

交渉力
自分の主張を通す場

自然的
な水辺

0.30

発話1回あたりの該当割合＜水辺よりも公園でより効率的に育成される要素＞
0.40

水辺は生き物が多く知識を身に着け易い大分類（自然的・人工的な水辺，自然的・人工的な公園）別の育成要素の比較結果

人工的
な公園

0.02

0.13

0.26

自然的
な公園

0.03

0.00

0.20

生物に関する知識

0.31

人工的
な水辺

0.06

公園では噴水等のみ

0.30

自然的
な水辺

0.10

水に関する知識
流れや水深などの知識を身に着けるためには、水辺の方がよい

人工的
な公園

人工的
な公園

自然的
な公園

人工的
な水辺

自然的
な水辺

0.00

0.20

0.30

自然的
な公園

0.06

⇒予期せぬ課題に直面する機会を与え、それを乗り越える（解決する）経験の場

人工的
な水辺

0.06

課題解決力
自然的な水の流れという非日常の空間

自然的
な水辺

0.09

0.30

人工的
な公園

0.14

0.10

0.40

自然的
な公園

0.20

創造性
水辺は変化に富む多様な環境があり、表現力、新しいものを創造するような発想力を身につける経験の場になる

人工的
な水辺

0.30

自然的
な水辺

0.40

発話1回あたりの該当割合＜公園よりも水辺でより効率的に育成される要素＞
発話1回あたりの該当割合

0.04
人工的
な公園

0.04
自然的
な公園

人工的
な水辺

0.02

0.40

発話1回あたりの該当割合

忍耐力

り痛みを感じ、耐える場

0.40

発話1回あたりの該当割合
発話1回あたりの該当割合＜水辺と公園のいずれでも同様に育成される要素＞

(1) 調査計画

5．水辺利用促進のための周辺環境要素の把握

調査は，利用のある水辺を対象とし，現地踏査によ
既往研究において，水辺の良さが示されたが，これって記録した．具体的には利用する子どもたちが多数を活かすためには水辺を利用してもらう必要がある．

暮らしていると想定される住宅街を流れる落合川，和そのため，利用が促進される水辺周辺の要素が何か，泉川とし，前者を10月23日，後者を10月30日に調査した．

例えば，住宅地，学校，公民館，商店，公園，道路な(2) 踏査結果

ど現地踏査により把握した．

現地踏査で得られた水辺周辺要素は図-12のおよび図13のとおりである．

１）落合川いこいの水辺周辺①
消防団の倉庫
図書館・生涯学習センター

東久留米市立
第三小学校

川沿いの団地（通り抜け可）

南沢第6緑地

ホタルの里

コンビニ
図書館・
生涯学習センター

遊歩道のサイン
竹林公園の湧水

こまどり幼稚園

神明山公園から川に出たところは、水際に下りやすい

大通り（歩道がないと利用し にくい）

遊歩道のサイン川沿いに自転車を止められるスペースがある

竹林公園
落合川
水生公園

神明社

団地を通り抜けられる
神明山公園

神明山公園
落合川までつながっている

ホタルの里

防犯カメラ

防犯カメラ

中央第六緑
地(湧水あり)保育園

デイサービス

縄文の丘

南沢第二緑地

中央第六緑地(崖の下に位置する。湧水あり)

コンビニ

向山緑地公園

酒屋・商店

六仙公園 多目的運動公園

空き地
縄文の丘から
落合川の方向を望む

中学校
閑静な住宅街農地

ともだち公園

六仙公園

多目的運動公園

東久留米市立第五小学校：踏査ルート

図-12

団地内原っぱ農地

中学校の前の道
閑静な住宅街学校付近の道路

歩道狭く、交通量多い

デイサービス施設

現地踏査により把握された水辺周辺の要素（落合川）

団地内の原っ ぱ広場
22

図-13

現地踏査により把握された水辺周辺の要素（和泉川）(3) 水辺周辺の環境要素の仮説設定

きる遊歩道が併設されているなどが挙げられた．また，前述の環境要素について，水辺の利用と関係があり後者については，例えば人通りの多い散策路や交通量

そうな重要な要素を，川が見える程度の周辺，家からが少なく安全に移動できる道路が整備されていること，

川までのやや広域の周辺に分けて検討し，仮説を設定

雨水貯水池があることなどが挙げられた．

した．
その結果，前者については大きなポイントとして安全性が挙げられ，それを担保するための要素として「人の目」があることが重要と考えられた．すなわち，
人の目があって安全に遊べることが基本要素であり，その具体例として例えば人々が集まれる広場や散歩で具体的な環境要素は図-14及び図-15のとおりである．

(3)水辺を中心としたまちづくりの留意点の体系化
2 ヶ年で得られた成果を総合的に整理し，水辺を中心とした子どもを育むまちづくりの留意点として体系的にとりまとめる．
(4)書籍化の検討
上記の検討結果を踏まえ，水辺を中心とした子どもを育むまちづくりに関わる留意事項をとりまとめる．
また，これらの成果を学会発表するとともに，書籍化を検討する．
図-14 水辺の利用促進に繋がる環境要素の抽出（川の周辺条件）

7．おわりに本研究のアウトプットは，水辺，陸上公園の違いに着目し，それぞれで育成される効果を示すことができたこと，並びに水辺の利用が促進される周辺環境条件
として，人の目のある安全な利用空間が重要で，具体的には人通りが多い散策路がある等の条件を仮説として設定できたことと考えている．
今後は，心身の育成のために必要な水辺環境条件を分析するとともに，水辺の利用が促進されるための周辺環境条件の仮説検証を行い，マニュアル等に整理していく方針とする．

図-15 水辺の利用促進に繋がる環境要素の抽出（家から川の周辺までの道のりの条件）

6．今後の予定

なお，本成果については，日本子ども学会や子ども環境学会等に投稿し，社内外に発信する方針とする．
謝辞：本研究では，子どもの水辺研究会を通じ，お茶の水女子大学の内田伸子名誉教授，東京工業大学仙田本年度の研究成果を受けて，次年度には水辺環境条件

満名誉教授，千葉大学木下勇教授，国土文化研究所のの把握，水辺の利用促進に繋がる水辺周辺環境要素の池田駿介研究顧問に有益な助言を賜りました．また，仮説検証を行い，水辺を中心としたまちづくりの留意

木下勇研究室には共同研究としてフィールド調査にも点の体系化を行う予定である．

多大なる協力を頂きました．ここに記して，深く感謝申し上げます．

(1)能力･資質を育むための水辺環境条件の把握
発話のフィールド調査を実施した場所を中心とし，どのような水辺環境条件となっているか現地踏査により把握する．このデータを用い，先行研究にて写真から読み取った環境条件の精査を行う．
(2)水辺の利用促進につながる水辺周辺の環境要素の現地検証
水辺の利用促進につながる水辺周辺の環境要素について，平成 31 年に立てた仮説を現地にて検証する．なお，検証にあたっては，子どもの水辺研究会に諮り，ご指導を頂く予定とする．

参考文献
1) 土井康義，高橋裕美，木村達司，杉本龍志：子どもを育む都市・水辺環境の研究，vol.13 p45-49，国土文化研
究所年次報告，2015.1
2) 土井康義，高橋裕美，木村達司，杉本龍志：子どもを育む都市・水辺環境の研究，vol.14 p37-41，国土文化研
究所年次報告，2016.1
3) 土井康義，高橋裕美，木村達司，杉本龍志：子どもを育む都市・水辺環境の研究，vol.15 p37-41，国土文化研
究所年次報告，2017.1
4) 水教育ガイドライン：水教育ガイドライン検討委員会，公益財団法人河川財団，2013.10
5) 川遊びマップ，H25～，一般社団法人クリアウォータープロ
ジェクト HP

THE SURVEY OF CITY PLANNING TO DEVELOP THE CHILDREN’S ABILITYAROUND WATERFRONT SPACES
Yasuyoshi DOI，Eriko TAKEUCHI，Shuuichi INABA，Maki OOSUGA，
Naoki UENOYAMA，Hiromi TAKAHASHI，Toshiyuki KANOU，Keiichi IMAI，
Tatsushi KIMURA and Hideaki SEKINE
The waterfront spaces are one of the natural spaces closest to urban areas, and previous studies suggestthat activities at the waterfront develop our abilities such as problem solving and creativity. On the other
hand, this result is based on the data in one year, so it is hoped that it is verified with data in many years.
In addition, there are some things remained that the waterfront spaces need to have difference from landbased natural spaces except the waterfront spaces, such as natural parks.
Therefore, this study conducted utterance survey of the developing ability and qualities by playing on
the waterfront spaces and land parks.The result was reconfirmed that activities on the waterfront spaces
developed creativity and problem-solving ability.
In addition, in order to maintain waterfront spaces utilizing by people the survey was conducted about
environmental factors that lead to the person’s promotion of use around waterfront spaces. The result was
factors related to safe use, such as benches for people gathering, walking paths and houses.

地域文化遺産防災まちづくりに関する研究
山邊 建二1・伊藤 禎和2・加村 大輔3・藤田 輝4・金子 光夫5
1技術士（建設部門）

株式会社建設技術研究所
株式会社建設技術研究所
3技術士（建設部門） 株式会社建設技術研究所
4技術士補（建設部門）株式会社建設技術研究所
5技術士（建設部門） 株式会社建設技術研究所
2技術士（建設部門）

大阪本社
大阪本社
大阪本社
大阪本社
東京本社

ダム部
水システム部
水システム部防災室
水システム部防災室
社会防災センター（〒541-0045 大阪市中央区道修町1-6-7）
E-mail: k-yamabe@ctie.co.jp，s-itou@ctie.co.jp，kamura@ctie.co.jp，kaneko-mitsuo@ctie.co.jp
我が国は,国宝,重要文化財をはじめ多くの文化遺産を有し,近年大規模な地震により甚大な被害を受けている.南海トラフ地震,首都直下地震などが近く起こる可能性が指摘されており,地震火災が発生すると文化遺産を含む地域が焼失する可能性を有している.文化遺産は観光資源のひとつでもあり,地震火災から文化遺産を含む周辺地域の焼失を防ぐことは,防災まちづくりにおいても重要な課題である.
防災対策事業による減災効果などの評価手法,事業化に向けた提案手法の研究についての取り組み成果を紹介するものである.

Key Words :Cultural heritage, Earthquake fire, Disaster measures, Cost effectiveness, Proposal technique

１．はじめに我が国は世界遺産をはじめとして,国宝,重要文化財等の文化遺産を数多く有しており,国をはじめ関係自治体,

資産価値や大規模地震などによる被害額,防災対策事業
による減災効果などの評価手法に関する研究・提案を立命館大学と共同して行った.

文化財所有者などの努力により文化遺産が保全されてき本論では,文化遺産の資産評価手法(案)に関するた.これらの文化遺産は,観光資源として重要な位置づけ

検討を含め,事業化マニュアルなどに関する成果にを有しており,今後も後世に残していく必要性があるが,ついて報告するものである.

これまでの文化遺産の防災対策は,通常の火災や風水害に対するものであって,大規模地震で発生する地震火災

２．文化遺産を含む資産価値の評価方法などに対しては十分であるとはいえない状況である.

2.1 一般地域の評価方法を参考とした場合

阪神・淡路大震災を契機に,国に対して日本の文化を損害保険においては,建設当時の価格が不明な場合,面まもる取り組みを行政に働きかけ,近く起こるとされる積に構造単価を乗じる「新築費単価法」で建物の評価額

東南海・南海地震等が発生する前に,早期に実現するたを算出し,これに①用途,②構造,③所在地（県単位）,④割

めの活動組織として,「地震火災から文化財を守る協議

引の要素を考慮した料率をかけることで損害保険料が設会」が平成９年に設立され,当社は協議会の事務局とし定される.

て活動している.活動成果として京都市の産寧坂伝統的建造物保存地区の防火防災計画の立案,消火システムのこれを参考に,再建築に対応する単価設定を適用して有形文化財の価値を評価する.

設計を行い,平成 23 年にパイロット事業としての消火シ
ステムが完成した.
しかしながら,当該地区以外の地区防火・防災対策事
業では,助成金・補助金適用の制約や法的規制等から,その後新たな事業化は進んでいない状況である.
あらためて,文化遺産の防災対策を進める上で,地域のまちづくりと連携した取り組みとするためには,防災対策事業の費用対効果を定量的に評価できる手法を確立する必要があると考える.そのため,文化遺産を含む地域の

図2-1 有形文化財(建造物)の資産価値評価手順
2.2 本論での資産価値の評価方法

本論では,上記の結果を踏まえて,以下の方針にうな場合,シナリオにより支払い期間を限定することはしたがって文化財の定量的評価について検討を行適さないと考えられ,本研究では支払方法は以下の２ケった.

ースを設定した.
ケース１分割：参拝料金に上乗せした料金を参拝の都度,参拝者が支払う
ケース２一括：有志が寄付金として一度支払い
3.3 CVMアンケート結果
アンケートの回答者は 165 名であり,男女の比率はほぼ同じである.国宝・重文等は 9 割以上の人が認知して
図2-2 文化財価値の定量的評価方法(案)おり,伝建地区,地域の文化遺産は 5 割程度の人が認知している.

３．CVMによる文化遺産の価値評価

30

3.1 仮想的市場評価法（CVM）の概要

17

20
15

既往の研究を踏まえ,ＣＶＭによる歴史的,芸術的,学

25

5

0

1.男性
2.女性

20
16

15
10

9

10

術的価値の評価を試みる.

26

23

25

1

0

0

0

0
1.１０代

2.２０代

3.３０代

4.４０代

5.５０代

6.６０代

7.７０代
以上

図 3-2 アンケート回答者の属性(1) ケース１（参拝料として支払い）
アンケート結果は以下に示すとおりである.
○回答金額の上限・下限付近への偏りは見られず,支
払意思額のサンプルとしては妥当である.
○文化遺産の種別による金額に対応する人数の傾向
図 3-1 歴史的建築物の価値構造（太枠：本調査項目）に大きな差はみられない.
○国宝・重文等は伝建地区や地域の文化遺産より支当社グループ社員に対して 10 月 25 日～10 月 31 日の

払意思額が高くなっており,文化遺産の種別の影響

間にアンケート調査を実施した.対象の文化遺産は①世が有している.

界遺産,国宝,重要文化財（以下,国宝・重文等という）,②

金額に対応する人数（国宝・重文等）

重要伝統的建造物群保存地区（以下,伝建地区という）,文化遺産という）に分類して調査した.
(1)ＣＶＭ評価対象
アンケート調査におけるＣＶＭの評価対象として,以下の条件（with/without）で,保存補修工事を行うことの50

累加人数（国宝・重文等）

180

累加人数（伝建地区）

160

累加人数（地域の文化遺産）

140

40

120
100

30

80

20

60
40

10
0

20
50

100

200

【case2】寄付金（一括で支払い）価値を問うものとする.
・with：全面保存し,活用するケース

・without：取り壊し(2)WTP と WTA の検討

300
400
金額（円）

500

700

1000

0

図 3-3 ケース１の支払意志額(2) ケース２（一括支払い）

アンケートの質問は,WTP（支払意志額）と WTA（受取補償額）を問う方法があるが,こうした建築物の場合
WTP を問うことになる.

アンケート結果は以下に示すとおりである.
○回答金額の上限・下限付近への偏りは見られず,支
払意思額のサンプルとしては妥当である.

(3)支払方法及び支払期間○回答金額の下限（０円）に偏っており,入場料転嫁「環境と行政の経済評価－ＣＶＭ（仮想市場法）マ
ニュアル」（肥田野登編著

金額に対応する人数（地域の文化遺産）
60
金額に対応する人数（人）③県市町村指定または無指定の文化遺産（以下,地域の金額に対応する人数（伝建地区）

累加人数（人）3.2 CVMの適用方法

勁草書房 1999 年）によと異なり,寄付金としては支払い意思のない人が多いが,支払意思額のサンプルとして妥当である.

れば,一般的に寄付金や支援金等は,一括払いが自然な支○国宝・重文等は伝建地区や地域の文化遺産より支払方式とされている.年払いや月払いでは支払期間を設

払意思額が高くなっており,文化遺産の種別の影響定する必要があり,耐用年数等から設定することとなる.

が有している.

本業務の事業のように維持修繕を継続的に行っていくよ金額に対応する人数（国宝・重文等）

防災計画では,東福寺を含めた周辺地域全体の延焼防金額に対応する人数（伝建地区）
金額に対応する人数（地域の文化遺産）
累加人数（国宝・重文等）

120

25

100

20

80

15

60

10

40

5

20

0

50

100

200

300

400

に係る事業費は約 11.6 億円である.

140

累加人数（地域の文化遺産）

30

止を目的に,以下の地域に消火施設を配置しており,事業160

累加人数（伝建地区）

35

500

700 800 1000 1500 2000 3000 5000 10000 30000
金額（円）

累加人数（人）金額に対応する人数（人）400

将来整備）する.

CVMアンケート結果より,文化遺産の価値を試算すると下表に示すとおりである.ケース１の場合,来場者１人当り200円以上の価値を有する結果となった.

全体集計（円） 10～20代【case1】
入場料金上乗せ(来場ごとに支払い)

Ｂ重要伝統的建造物群保存地区

Ｃ県市町村指定または無指定の文化遺産【case2】
寄付金(一括で支払い)

Ｂ重要伝統的建造物群保存地区

Ｃ県市町村指定または無指定の文化遺産

数等を適切にモデル化し,平均風速や風向に留意し,適切

年代別集計（円）
30代

40代

50～70代
以上

306.1

290.9

276.7

267.5

地元地域

241.5

282.9

221.8

236.0

243.1

地元地域以外

238.9

298.4

224.3

226.8

220.6

地元地域

216.7

247.1

206.5

213.9

210.6

地元地域以外

便益は,延焼シミュレーションにおける防火システム
延焼シミュレーションでは,現地の建物の防火構造,階

283.7

217.2

249.0

216.2

212.5

201.6

1765.5900.0

1400.01280.02822.9

地元地域

1137.0

995.5

763.9

892.5

1685.4

地元地域以外

701.4

626.3

705.7

460.5

923.4

地元地域

938.5

985.7

718.1

751.3

1235.4

地元地域以外

617.6

522.2

660.0

418.9

782.6

Ａ世界遺産、国宝、重要文化財(2)防災事業の便益の延焼防止効果による被害軽減額で評価する.

表3-1 文化遺産の試算価値

Ａ世界遺産、国宝、重要文化財

備）を行う.
消防設備等の設置し,広域の延焼を防止（中期整備・(3) 文化遺産の価値試算結果

対象文化遺産既存消火設備を更新・強化,新規設備を整備（短期整②延焼阻止ラインに延焼防止放水システム（WSS 等）,

図3-4 ケース２の支払意志額

負担方法①東福寺の重要文化財の防災にまず着手するものとし,な発火点を設定する必要がある.
防災対策施設ありとなしで延焼シミュレーションにによる被害額の差額を被害軽減期待額とし,これに大規模地震の発生確率を乗じてたものを便益と評価する.
(3)費用対効果の算定
南海地震を対象に,施設の整備期間を 10 年,施設の供用
期間を 50 年,維持管理費を累積事業費の 0.5％として,費用対効果を算定した結果,Ｂ／Ｃは 7.0 であった.
4.2 文化遺産の防災対策を考慮した費用対効果

４．費用対効果のケーススタディ
国宝,重要文化財を有する京都の東福寺地区をケーススタディとして費用対効果の検討を行った.
東福寺は京都市東山区に位置する臨済宗東福寺(1)文化財防災に係る事業費
防災計画の施設では,大規模火災時の延焼に対応できないため,別途東福寺の文化遺産を守るための施設を設けるものとする.この時の追加施設費用は約４倍の48億派大本山で,25ヶ寺の山内寺院を有する大寺院であ円を仮定する.

る.度重なる兵火と1881年（明治14年）の失火で(2)文化財防災の便益

仏殿,法堂などを焼失し,以後逐次再建されてきた.

①建造物価値

国宝,重要文化財を多数有し,京都五山のひとつで東福寺地域内の寺院の延床面積を想定し,最低でももあり,観光客は多く,紅葉の季節には日最大35千

約54億円の価値と推定した.

人が訪れている.

②文化遺産価値ＣＶＭ調査に基づき,来場者１人当り価値200円とし,年間推定来場者50万人で,１億円/年と推定した.
③観光資源価値「H28京都市観光総合調査」に基づく１人当りのＣ
ＶＭ調査に基づき,来場者１人あたり消費額は12,000円とし,年間来場者50万人のうち東福寺の観光ウエイ
トを20％と仮定すると,約20億円/年の価値となる.
したがって,防災対策ができれば,被害軽減期待額は75億円となる.
(3)文化財防災の費用対効果

写真-1 通天橋を望む

防災計画と同様の手順で費用対効果を算定すると,
Ｂ／Ｃ＝0.5と１以下となり,事業は成立しない結果と4.1 防災計画に対する費用対効果なる.しかしながら,文化遺産とを含む地域の防災対策(1)防災計画に係る事業費で費用対効果を算定すると,Ｂ／Ｃは1.8となり,事業が成立する結果を得ることができた.
つまり,文化遺産を含むまちづくりを推進する上で,防災対策については文化遺産を含めて地域全体での事業を位置付けることが重要であること示している.

①基礎情報として地区全体の建物情報,重要文化財,指定文化財の情報,消火設備,道路情報,気象情報を収集す
る.
②延焼シミュレーションの構築にあたり,データ管理・計算負荷等を踏まえ,地形及び延焼特性に応じたモデ

５．防災まちづくり事業化マニュアル

ルの構築と適正なモデル範囲の設定を行う.

延焼の危険性の高い東福寺及び周辺地区を事例とし③延焼の可能性のある範囲に着目して延焼シミュレーシて,以下の考え方,手法により地震火災時の危険性,防火ョンを実施し,延焼回数の相対比較により延焼の危険対策の必要性,評価方法について検討プロセスを整理し,性を評価するとともに,延焼の拡大を防止する（延焼

防災まちづくり事業を実施するための検討マニュアルと抑止）ラインを設定する.

してとりまとめる.

④延焼抑止ラインにおける具体的な対策案を検討する.
本稿では,まだ延焼していない建物の壁面に継続的に放水する設備として,延焼抑止放水システム（WSS：
Water Shield System）の設置を想定した.さらに,各延焼抑止ラインの WSS の有無のみを変更した延焼シミュ
レーションを実施し,対策による効果を評価する.
⑤事業（防火対策施設等）に係る全費用（C）と,事業による地域の延焼防止や文化財の経済評価（＝便益）
結果（B）を算出し,費用対効果を検討する.
⑥国土交通省,文化庁,消防庁,農林水産省の主要な地域
文化防災に関連する補助事業制度を補助事業制度等を把握し,目的に応じた補助事業の活用を図る.

６．おわりに
本研究では,国土交通省,農林水産省,文化庁や消防庁をはじめ,京都市の防災事業に関する補助事業制度について整理すると共に,文化遺産価値に関する評価手法（案）についてとりまとめた.
また,この評価手法を参考にケーススタディして東福寺地区の防災対策事業の費用対効果について検討を行い,文化遺産については周辺地域と連携した防災対を案が得ることが重要であることを示した.
さらに,防災まちづくりの事業化に向けたマニュアルについてとりまとめた.
図5-1 防災まちづくりの検討フロー

本研究のとりまとめにあたって,ご助言をいただいた
立命館大学大窪健之教授,金度源准教授に感謝する.

STUDY ON DISASTER MEASURESFOR SAFEGUARDING CULTURAL ASSETS AND SURROUNDING AREA
Kenji YAMABE, Sadakazu ITO, Daisuke KAMURA,
Akira FUJITA, Mitsuo KANEKOJapan have various culture assets, including world heritage, national treasures and important culturalproperties, and major earthquakes have happened in recent years. It is indicated that Nankai Troughearthquake or Tokyo Inland earthquake will probably happen in near term. These earthquakes havepossibility that the earthquake fire destroy area including cultural assets. Cultural assets are one of
tourism resources. Therefore, to prevent the area surrounding cultural heritage from destroying by
earthquake fire is an important issue.
This paper shows the way of evaluating efficiency of disaster mitigation by disaster prevention
strategy and efforts of study on proporsal technique of commerciallozation.

建設コンサルタント技術者における生きがいの向上策に関する研究
千葉 雄一1・中島 裕之2・堀 仁3
1技術士（建設部門）

株式会社建設技術研究所 本社企画・営業本部 事業企画・推進部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）
E-mail: y-chiba@ctie.co.jp

2技術士（総合技術監理・建設部門）

株式会社建設技術研究所 九州支社道路交通部都市室（〒810-0041 福岡県福岡市中央区大名2-4-12）
E-mail: h-nakashima@ctie.co.jp

3技術士（総合技術監理・建設部門）

株式会社建設技術研究所 東京本社CM・施工管理センター（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）
E-mail: h-hori@ctie.co.jp

建設コンサルタント技術者を取り巻く様々な社会的な変化を背景として建設コンサルタント技術者のモ
チベーションを維持することが，従来の形どおりには行かなくなってきている状況にある．そこで，本論においては，生きがいやモチベーションの定義や理論体系の整理を行った上で，都市計画分野や復興事業のCM業務を対象としてモチベーションが持ちにくい構造を分析するとともに，向上する環境や取組みについて考察する．さらに，これらの考察を踏まえ建設コンサルタントが果たす社会的役割，今後の建設コ
ンサルタント技術者の在り方について論じる．

Key Words : IKIGAI, motivation, urban planning consultants, CM(Construction Management）,
Maslow's hierarchy of needs，Expectancy Theory，intrinsic motivation

1. はじめにる要因を検討し，その解決策の方向性について考察する．
さらに，復興事業のCM業務という特殊環境において現

戦後の復興から高度経済成長の中で建設コンサルタン

地常駐のCMRの行動や現象を観察し，既存のモチベー

ト技術者は，社会インフラ整備に重要な役割を果たしてきた．その役割に呼応する形で生きがいやモチベーショション研究において提唱されるスキームを参考とし，
CMRのモチベーション変化の構造を分析するとともに，ンについてそれほど意識せずに持ち続けることが出来た

モチベーション向上がもたらす効果を検証する．また，ものと考える．一方，現在の環境においては，一般競争

通常の建設コンサルタント技術者の業務環境の事例を示

入札を原則とする入札契約制度，住民の意見を取り入れ

し，CMRが係わる環境と比較することで，コンサルタ

ながら公共事業を進める必要性から反対意見を受け止めント技術者におけるモチベーション向上を形成する環境ながら業務を進める状況の発生，さらには，働き方改革について考察する．

を進めながら種々の業務を実施しなければならないこと

さらに，建設コンサルタントが果たす社会的役割をなど様々な社会的な変化を背景として建設コンサルタン

踏まえ，今後の建設コンサルタント技術者の在り方につト技術者がそのモチベーションを維持することが，従来いて考察する．

の形どおりには行かなくなってきている状況にある.そこで，本論においては，この現状認識のもと，まずは，
生きがいやモチベーションの定義や理論体系の整理を行

2. 満足度要因と生きがいの向上策との関係把握った上で，具体的な観点から都市計画分野の技術者（以下，「都市計画コンサルタント）とする．）が係わる業
務特性などを分析し，技術者のモチベーションが低下す(1) 国交省の動向「国土交通白書 2018 はじめに」に以下の記述がある．

「わが国においては，これまでの人工増加や寿命を前提とする社会システムの延長ではなく，大きな変革を行

表-1 7 つの「生きがいを求める心」

1.

設置され，本研究の客員研究員である，高知工科大学

審美的観照や遊びなどを通じて，喜び，希望な
ど生命を前進させるもので自分の生体験を満たしたいという「生存充実感への欲求」
2. 学問や冒険など「変化への欲求」
3. 生活目標や夢など「未来性への欲求」
4. 友情や愛の交流，他人からの尊敬，奉仕によって他者から必要とされることなどの「反響への欲求」
5. 「自由への欲求」
6. 自分の可能性を発揮したり，創造する喜びを感じたりする「自己実現への欲求」
7. 自己の生を正当化し，自己の存在意義を感じる「意味と価値への欲求」
神谷は精神科医として自らの属するハンセン病療養

経済・マネジメント学群 渡邊 法美教授が委員となっ施設の患者を観察することで上記の生きがい論を構築しており，その委員会の設置目的としては，以下のとおりており，非常に根源的な指摘であり，職業人としてのとなっている．

「生きがい」を考察するうえでも参考となる．

うことにより，「一億総活躍社会」の実現を目指して，「働き方改革」等の取組みを進めており，国土交通省においても，生産性の向上を図るため，「生産性革命」を推進している．
このような時代の流れの中，ワークライフバランス，
生きがいといった，古くからある概念が新しい価値観となり，これまでも小さくはなかったものの，今後，ますます太い幹となっていくことで，我々の暮らしを大きく変えていくと考えられる．」
さらに，国土交通省において「建設現場で働く人々の誇り・魅力・やりがい検討委員会」が 2018 年 11 月にb) マズローの自己実現・自己超越論「今後，我が国において生産年齢人口が減少するこ

マズローの著名な「自己実現論（又は欲求5段階とが予想されており，建設現場における生産性の向上を説）」では人間の基本的欲求として，高次のものから「自己実現の欲求 (Self-actualization)」「承認（尊重）の欲図る i-Construction の取組みを促進するとともに，魅力あ
国土交通省においては，建設現場への新技術の導入

求 (Esteem)」「社会的欲求 / 所属と愛の欲求 (Social needs /Love and belonging)」「安全の欲求 (Safety needs)」「生理的による生産性向上や，週休 2 日の確保，現場の環境改善

欲求 (Physiological needs)」があるとのことである．また後など魅力ある建設現場の創出に向けた施策の促進を図り，年，マズローは「超越的な自己実現の欲求」を加えてい建設現場で働く人々が「誇り」や「やりがい」が持てる

る．

取組みを推進する．

c) モチベーション理論

る建設現場を実現する必要がある．

さらには，これらの取組みを広く周知し国民から理「モチベーション」とは平たく言えば「やる気」で解を得ることにより，担い手確保につなげていきたいとある．鹿毛2）によれば「やる気」の辞書的意味は「物事考えている．

を積極的に進めようとする気持ち」であり，主に心理学

ついては，建設現場で働く人々の誇り・魅力・やりの方面で理論化されている．モチベーションを左右するがいの向上を図るための取組みや施策の展開等を検討す

主要ファクターとして「欲求」「感情」「認知」「環る，「建設現場で働く人々の誇り・魅力・やりがい検討境」があるとされている．旧来，モチベーション理論は委員会」を設置するものである．」

人を外側から操作したり，誘導したりするニーズに基づいて誕生したものであり，「報酬を求める，あるいは罰

上記のとおり，これまであまり，議論の対象とならを避けるために行動する」という賞罰による「外発的動なかった「やりがい」，「生きがい」などについて，国機付け」理論が主流であったが，近年は「外発的動機付としても各種の施策を正面から捉えながら政策を推進す

け」を超える様々な理論があり，表-2に概要を整理する．

る方針を打ち出している．

表-2 近年のモチベーション理論

1.
(2) 「生きがい」の定義と「モチベーション」理論a) 神谷の「生きがい」論
本稿のテーマである「生きがい」についてまずは整2.

理したい．「生きがい」をテーマにした名著としては神谷1）が挙げられる．神谷によれば，人には7つの「生きがいを求める心」があるという（表-1）

3.

内発的動機付け 人々はアメとムチではなく，興味や自律性，自己目的性でモチベーションを高める．
自己決定理論 学ぶこと，働くことなど多くの活動において自己決定すること（自律的であること）が高いパフォーマンスや精神的健康をもたらす．
接近・回避動機づけ 生物はポジティブな刺激に接近しようとし，逆にネガティブな刺激を回避す
る．人は回避動機づけに強く反応する．

他者志向的動機 自己決定的でありながら，同時に人の願いや期待に応えることを自分に課して努力を続けるといった意欲の姿．
5. 自動動機 人は意識することなく周囲の状況にそれとなく注意を払い，無意識の内に適切な目標を設定し，自動的にその達成に必要な行動調整を行う．
6. フロー理論 内発的に動機づけられた自己の没入感覚を伴う楽しい経験が成長を促す．
7. 達成目標理論 人は，行動において目標を設定
し，その達成に向けて計画的かつ方略的にそれを遂行する，合理的かつ合目的的な存在である．
8. 自己認知 「自分は○○ができる」という有能感を覚えることにより，次なる行動に向かうモチベーションを持ち続けることができる．
9. セルフ・エフィカシー 自分の人生に及ぼす事象
を自分が制御できるという信念
10. 自己制御学習 学習者が自分の目標を設定し，その目標に役立つように自分の認知，動機づけ，行動をモニターし，制御し，コントロールして，個人的な特徴と環境の文脈的な特徴の両者によってガイドされ制約される，能動的で構成的なプロセ
ス．
11. 学習性無力感 コントロールすることができない
不快な刺激に繰り返し曝されることで，自分ではどうすることもできないと思うようになり無気力になる．
12. パーソナルセオリー 自らあるいは周囲のモチベーションを高める個人的経験則．
d) IKIGAI Diagram

3. 建設技術者の生きがい・モチベーションの考察「生きがい」は適切な英訳がなく，近年では英語圏
で「ikigai」とそのまま使われ「IKIGAI Diagram」というするが，多くの場合報酬面で必ずしも十分に評価・措置

4.

本章では，建設コンサルタント業務となる都市分野での事例と実際に復興事業で実施されているCM業務の事例について，それぞれの視点で検証した．
(1) 都市コンサルの「生きがい」a) 「稼げる」視点
都市コンサルの業務について「生きがい」のうち「稼げる」視点で都市コンサルティング業務をみると，「稼ぎにくい」市場構造がある．
まず顧客が継続せず，かつ価格が小規模であることが「稼ぎにくい」第一要因である．中島ら3）が評したよ
うに土木はビーム，都市はフラッシュと市場構造を大別することができる．
フラッシュ型市場としてはネット通販（特に物販）が当てはまる．ネット通販ではセールなどの宣伝やアフターフォロー，顧客ロイヤリティを高めるサービスなど
次の契約につながる工夫の余地はあるが，公共調達では
このような活動の効果は薄い．
業界団体も十分承知しており，「業務内容の多様化・複雑化・高度化等に伴って業務の難度が高まったにもかかわらず報酬が伴っていない」「価格のみを評価す
る競争入札が経営を圧迫」「プロポーザル方式も，提案書の作成等の負担が概して大きい」「住民参加型の業務は，これに適切に対応するために多大な労力や費用を要されていない」と業界の現状を認識している 4）．

生きがいを図化したものが流布している（図-1）．これは，「You love it (あなたの大好きなこと）)「You are great
at it（あなたの得意なこと）」「You are paid for it (あなたが支払ってもらえること）)「The world needs it （世間・社会が必要とすること）」をすべて重ね合わせた中心こ
そ人生の目的だと表現した図である．

図-1 IKIGAI Diagram（日本語化）
出典：https://www.motivation-up.com/motivation/ikigai.html

図-2 都市と土木のコンサルティング業務の市場構造モデル

b) 「必要とされる」視点
IKIGAI Diagramの「必要とされる」視点でみると，都ら，その技術・知見は直接的には役に立たない．つまり，

市コンサルタントは契約，品質，評価の面で，発注者に意味が薄くなる状況にある．

「得意」が確立したと思っても，数年たてば「得意」の従属的であっても構わない状況にある．技術者として自律的であろうとして政策提案しても，少額業務の範囲で(2) 都市分野の事例から考えたコンサルタント技術者の行政内部の政治力学や所掌事務が正確に把握できるわけ

生きがい向上についてではないので，実効性のある提案は難しい．また高度に

a) 現状の発注方法の限界

専門的で実現に労力を割く政策提案よりも，現状の延長

都市分野のコンサルタントの「生きがい」を持ちに線上での政策提案のほうが好まれる傾向にある．実際のくい特性は，20～30代で業界から離職する若手技術者がところ，専門家を求めるといいつつ，代弁者を求めてい本能的に感じている問題とも考えられる．現在は都市計ると思われるケースもある．

画部門に先鋭的に表出されているとも捉えることができ，技術者として発注者に従属的であるという状況は，一部の業務では同様の傾向が顕在化する可能性もある．

他者と取り換え可能であるため，生きがいを持つために

一方，発注者側のニーズの多様化に伴い，建設コンサル

重要な「必要とされる」点は欠如していると言わざるを

タントの業務が非定型化し，かつ発注者側の判断を代行得ない．藤田らが「都市計画コンサルタントは，技術がするようなCM的な要素が増えるほど，単純な価格競争

発注者の管理下におかれ公権力に従属し，自律性に乏しによる調達，継続性のない調達は相応しくない．

5）

い」と35年前に指摘している ．
c) 「好き」の視点としては正しいと考えられるが，それにかかるコストや

IKIGAI Diagram の構成要素である「好き」については，市場や契約のあり方等からの考察は難しいが，（社）日本都市計画学会らその意味でプロポーザル方式による調達は，方向性

6）における都市計画及び関連分野を評価手間の問題があるため，改善の余地があるものと考え，以下に改善の一方策について記載する．
b ) プロポーザル方式に対する提案

学ぶ学生の意識調査によると，関心の高い分野は「まち現状のプロポーザル方式の問題点は，提案内容の検づくり」であり，具体的には居住環境整備，福祉，バリ

討と書類作成のコストである．各社ともプロポーザルの

アフリー，商店街活性化などである．「まちづくりの現経験値があがるにつれて，提案内容の格差が小さくなる場に積極的に出かけたり，イベント企画やタウン誌編集傾向にある．よって僅差を争うため，微細なところに発にのめり込む学生もいる」との報告もある．教育者側も注者・受注者ともこだわり，精度を高めるようになる．

フィールドワークや地域住民の前での発表，様々な専門

これでは社会的なコストが増える一方である．

家との共同体験などを重視しており，これらの活動が都

しかし結局は国交省の示す「ホームドクター」「コ市計画コンサルタントを志す「好き」の部分を形成してーディネーター」「政策プランナー」7）を求めるのであいるものと考えられる．

るから，技術者としての人柄や対応力を見極めるほうがなお，藤田らは 35 年前に「民間の都市計画プランナ

重要である．これは書類だけで判断することは難しい．

ーの養成課程をみると，ほとんどが都市計画の専門コー

そのため，表-3の方式を提案する．

スによって長期間にわたる体系的な技能訓練を受けているわけでない」と指摘した．現在の「まちづくり」中心の教育は福祉やバリアフリー，商業など多様な分野に関わるものであるが，各分野の専門の学部・学科は別にある．つまり，「まちづくり」は学際的教育分野であり，体系的な技能訓練を得るものでなく，プロフェッション
の確保が難しいといえる．
d) 「得意」の視点「得意」を形成するにあたり，企業での人材育成，

表-3 新たなプロポーザル方式の提案

1.
2.
3.
4.

発注者が発注の企図，成果品イメージ，工期をホームページ等で公表する．
それに対して，各社が業務実績を提出する．
各社の業務実績から，業務遂行の可能性のある社を指名し，ヒアリングを行う．
ヒアリングは書類なしとし，その場の質問と回答により，人柄や対応力を判断する．なおノート PC
等は持ち込み可とし，その場での調査能力も判定する．

技術力向上支援は大きな要因である．（社）日本都市計
画学会ら6）における，民間コンサルタント企業の意識調

表-3 の提案は社員採用時の面接のようなものである．

査によれば，人材育成はすべての企業がOJTを基本としこれでも不安な場合は，各社が提出した業務実績の発注ている．技術分野が限定される部門であればOJTでも技者に対し，発注担当者が電話ヒアリング等をして評判を術力が向上するが，多種多様な業務が発注される都市計

聞けばよい．自ら発注する業務について，すぐれた人材

画部門でのOJTは，「たまたま担当した業務」の経験のを必要とするならば，その程度の手間をかけることに必蓄積でしかなく，似たような業務が発注されなくなった然性がある．また，現状の書類とヒアリングによるプロ

ポーザルでも結局は審査委員会の合議なので，直接対話するだけでも十分と考えられる．
このような方式は，国土交通省で実施されている即日型プロポーザルや建築設計者の選定の一方式である資質評価方式(QBS: Qualification Based Selection)に類似する部分もあるためこれらを参考に実施することも考えられる．
(3) 復興事業CM業務のCMRのモチベーション構造

図-3 横断的アプローチの事例

本項では，当社が一市町村から受託した，東日本大
震災の復興事業ピュア型 CM 業務として，筆者が平成25 年から平成 30 年まで現地に常駐し，業務を遂行した
事例について取り上げたものである．CM 業務に係る担当技術者である CMR は約 20～35 人（年度によって異なる）となり， CMR と直接的に携わる発注者は約 25 人となる体制であった．本業務は，被災地庁舎の近隣にCM 事務所を設け，CMR 全員が現地に常駐している．
CM 業務を通じて，筆者を含む現地常駐の CMR の行
動や現象を観察し，CMR のモチベーション変化に影響する業務上のアプローチやプロセスを明らかにする．
a) 課題への対応事例
CM業務を通して実践された，具体的な対応がなされたことによってCMRの行動の変化が観察された事例を次に示す．
事例①：組織環境に関わる事例
CM 業務では，当初，CMR メンバーが 6 人程度からなる地区別の班を作り，それぞれの業務にあたっていた．
しかし，地区を跨ぐ共通した課題に対応する場合，それぞれの進め方が異なることが見受けられた．これは，
CMR・発注者ともに見られた現象であり，それぞれの組織（班）で統制された意思決定の違いに影響を受けた

事例②：情報共有に関わる事例
復興事業のような大事業の場合，事業初期では，詳細な事業工程を立てることが困難となる場合が多い．そこで，ある程度の規模感を把握し，予算執行や政治的背景から決まる最終時期から工程を逆引きすることは珍し
くない．
しかし，そこに問題となるのは，上位から定まる工程（逆引き工程）と現場から定まる工程（積上げ工程）とに，大きく差異が発生したことにより，それらを摺り合わせることに多くの時間を要したことである．発注者，CMR，工事実施者ともに一丸となってスタートしたが，いつの日か，各者の考えが一致しない時期があった．
予算的，政治的な理由により定められた工程の存在は，当初，関係者は共通に認識していた．しかし，時間の経過とともに，発注者，工事実施者ともに暗黙に統制されていく．統制の結果として，意欲的な行動が自粛され，必要な資料を必要なときにのみ作るという受動的行動を招いた．さらに，その期間が長期化することにより，目標工程と実態工程に大きな乖離が生じ，工事実施者からからの工程見直しを求める抗議が起きた．

ものとなったのである．しかしながら，行政組織あるいは地域住民の立場に立てば，その目的は共通したものとなり，アプローチの方法は同様となる．
そこで，CM チームでは，横断的アプローチを実施す
る個別の特命プロジェクトチーム（以下特命 PT）を組成し対応した．特命 PT を組成することで，優先する課
題解決の目標が捉えやすく，マイルストーンが設定しやすい．また，個人ではなく，プロジェクト全体を俯瞰することで実施方針が変わることなく進められることが観察された．
また，特命 PT のリーダーは，CM チームの幹部が担当した．地区別の業務と同様に地区を跨ぐ課題解決が重要となることを全員が共有するようになり，徐々に特命
PT のメンバーとなる技術者が増員されていったのである．

図-4 事業工程の逆引き（例）その後，事態を克服するため，発注者，CMR，工事実施者とともに統一的な工程を共有することとなる．もちろん，それは発注者にとって，当初組み立てた工程に対し，異なる工程を公表するものであり，ある種，覚悟が必要なことであった．
しかし，関係所管や地元住民への説明を通し，CMR，工事実施者を含む関係者が前面に登場し，一致団結した場面となったのである．情報が一本化（真実化）されることによって，関係者の自律性が促進され，あらゆる提案が俎上に載り，積極的な議論がなされていった．
b) 内発的動機付け理論による分析(事例①，②)と考察
Deci が提唱する内発的動機付け理論では，人間の行動
心理的変化について示されている．
第一に，信頼関係を構築する上で，関連付けられる要素について考察する．
受発注者間の信頼関係の構築は，日々のコミュニケーションや仕事上の関わりを通して形成される心理的な現象である．それは，相手の主張を受け入れつつ，自身の考えを深化させることにより，より創造的で効果的な結果を導くことで互いの信頼が築かれる．特に業務上の信頼性構築は，日々の成果や思考により復興事業を円滑に進め，事業を完遂させることを前提とする．
Deci は，「自律性を支援することでパートナーシップが形成されやすくなり，生物心理社会アプローチにおける行動である（デシ・フラスト，p238）8）」としている．
つまり，取り入れによって統制を受けている状況下での信頼性構築は難しく，受発注者ともに自律性を持っている，あるいはいずれかが自律性を支援することが重要となることを指摘している．この指摘は，事例②「情報共有に係わる事例」で示した現象を説明することができる．工程逆引きよる事業期間の設定は，Deci 理論による，外部環境に統制された状況下の取り入れと統合された状態の内在化に違いがあることが考えられる．
CMR に期待される素養として，事業がより効果的に進捗されるよう，積極的な行動，提案を行うことを発注者から強く要求されてきた．もちろん発注者からの指示は存在するのであるが，図-5 に示すとおり，取り入れによる行動パターンと統合された状態での行動パターン
は大きく異なる．

図-5 取り入れと統合化された業務遂行

一旦，取り入れの現象に陥ると，発注者の期待する
CMR の専門的能力の行使がなされず，信頼関係を損ねる要因となり，その回復は容易ではない．まさに，工程逆引きによる暗黙の統制が負の効果を誘引した事例となったことも，Deci 理論により説明できる．
その後，正確な情報が一律に共有された後，関係する技術者が積極的に事業に関与した．この現象は，技術者の自律性が促進され，また同時に，提案した内容が事業に反映されることによる有能性，そして一致団結することによる関係性が満たされ，統合された業務遂行がなされたと考えられる．信頼関係を構築する要素として，真実の共有，つまり，一方的な統制下では信頼関係を構築することが難しく，自律性が促進される環境が重要であることが理解できる．
第二に，モチベーション向上となる誘意性について考察する.
報酬・評価とモチベーションの関係について，Deci 理論によれば，報酬・評価はいわば賞賛であり，これらの道具的に発生する欲求は外発的欲求と呼ばれている．心理学者ライアンらは，個人の中で，三つの内発的意欲（意味のある関係，個人的成長，社会への貢献）と比較して，三つの外発的意欲（金，名声，美貌）のいずれかが突出して高いとき，精神的健康も低い傾向にあることを研究により見出した．Deci は，賞賛について次のように説明している．
「賞賛は，真の自尊感情ではなく，随伴的な自尊感情を育てる危険性をはらんでいる．またそのプロセスの中では，人を賞賛に依存させるような統制的な精神力動
過程が強まっていく．すると彼らは，より多くの賞賛を得，それによって自分に価値があるとおもいたいがために行動するようになる．だがそれは，つかの間の感覚にすぎない．そしてそのような行動をすることで，彼らの

自律性はさらに蝕まれていく（デシ・フラスト，p167）b) 発注者との相互関係の構築

8）」

設計業務と CM 業務とでは，アプローチの方法は当然

過度な報酬や評価は一時的な動機付けにはなるが，に異なるものであるが，業務が事業の上流側になればな

統合プロセスの中では，統制された状態となる可能性がるほど，発注者としての判断や考え方が事業に大きく影あることが理解できる．

響するものであり，パートナーシップを築くことで支援

一方，期待理論の誘意性が地域住民満足（アウトカ

できる範囲も自ずと拡大する．

ム）になることによって，モチベーション向上に影響す

つまり，コンサルタント技術者は，本来統一的な成るプロセスは，アウトカムが発注者と価値共有されるこ果品を提示することが目的ではなく，そのプロセスにあとで統合された状態となり，自律性が促進されることにる発注者の意思決定を支援するという役割を負っている

よって，モチベーションが向上したと考えられる．組織と考えられる．

のヒエラルキーの下で複数のプロジェクトを進めた場合，

しかし，入札制度が指名競争から一般競争に移行し

個人はタスクの優先度や重要性を上席の指示や評価で判てきた経緯の下で，受発注者のパートナーシップの重要断する傾向にある．しかし，特命 PT での横断的アプロ

性は，やや希薄化されつつある．

ーチによって，上席からの評価ではなく，アウトカムがしかしながら，近年の課題である行政職員の減少やプロジェクトの魅力となりやすく，自律性が促進された

建設生産性の向上に向けた解決策として，Deci の理論でと考えられる．

検証したパートナーシップから生み出される効果を期待

事例②「情報共有に係る事例」においても，発注者し，より適切な生産システムを受発注者ともに構築すると共に地元住民と接する過程で価値共有が形成されていことは，我々コンサルタント自身の将来に直面する問題

く現象を裏付けている．

である．
例えば，発注者，設計者，施工者の三者が一堂に会(4) 復興事業の事例から検討した建設コンサルタントのし，事業目的や設計思想，課題に対する意見交換等を行

モチベーション向上について

う三者協議の機会を積極的に設け，事業の連続性を発注

a) 自律性の支援者と共有することは，よりパートナーシップの重要性がDeci は，自律性の支援について，次のように表現している．

高められると考えられる．
c) 自由な発想を支援「やるべきことが，何をするのかを決めることであ

自由な発想は，社会や組織の一員である以上，一定

ろうと，なされたことを評価することであろうと，自律のルールと管理の下での行動とに相反することがある．

性を支援するやり方でそれを行うのは，より伝統的，管Deci は，「自由」を以下の表現で示している．

理的で階層を重んじるやり方で行うのとは非常に異なる．

「人間の自由は，人間を偽りのない自分へと導く．

8）（デシ・フラスト，p199） 」

偽りのない自分であるとは，本当の自分であることであ個人が行動したことを証明する，目標に対する達成

り，自由と一緒に責任も生じる．・・・われわれは，社

感は，Deci が唱える有能感として働きづける．この有能会的な共同体に統合されるように努力するとき，本来の感は，自らが考え真実の選択をとるための動機付けとな姿として責任を発達させる．（デシ・フラスト，p281）

るという考え方にある．

8）」

一方で，これまでの成功体験を踏襲された社会ある

我々建設業界にいる技術者は，そもそも業界の枠組

いは組織では，過去の実績に拘束され，複数の選択肢をみによって業務あるいは工事を請け負うことが多い．つ取らないことがある．個人の有する経験，技量，立場がまり，同じ業界の中でも発注者，設計者，施工者の区分異なると，同様の目的を持ったとしても発する表現，行によって考え方や文化までもが異なることがある．しか動の仕方は異なる．つまり，目的に辿り着く時間や手法しながら，住民は建設事業そのものに価値を見出すものが異なることで，個人が選択する考え方やプロセスが異であり，業界内外の価値統合が必要な時代に移行していなるのである．技術者個人が自らの責任や自律した考え

る．

を示すには，真実の情報の下での選択を促す環境が大切であることを Deci が示している．

復興事業で観察された多文化コミュニティーを，発注機関内及び企業内に構築することは，技術者の価値統

建設コンサルタントが実施する業務の背景やアウト合を促進させ，自由な発想と責任を良いバランスで形成カムを発注者と共有し技術者の自律性を促す環境とするすることを支援できる環境になり得ると考えられる．

ために，関連業務との複合化や随意契約による業務の継続性を図るなどの措置が一手法になり得ると考えられる．

4. 建設コンサルタント技術者の在り方

建設コンサルタントにおいて形成されたならば，技術者
モチベーションが高まる可能性があると考えられた．

建設コンサルタントが果たす社会的役割を踏まえ，元来，我々コンサルタント技術者は，社会的国土形

今後の建設コンサルタント技術者の在り方について考察

成の中枢を担っており，社会貢献等の内発的動機付けにする．

よる自律的な業務遂行が求められる．しかしながら，その環境が時代の変遷とともに変化していることから，技(1) 復興事業と通常コンサルタント業務との相違から術者の環境支援こそが有益になることを示している．

本研究では，復興事業に携わる技術者(CMR)のモチベ

コンサルタント技術者のモチベーション向上に寄与

ーションの変化について，事例として取り扱った．ここする環境形成として，Deci の理論に基づき，以下の 3に，通常業務を実施するコンサルタント技術者との環境点を示す．

の違いについて示す．

① 自律性の支援

表-4 業務環境の相違

項目
業務情報
ｽﾃｰｸﾎﾙﾀﾞｰ

業務期間
ｱｳﾄﾌﾟｯﾄ
ｱｳﾄｶﾑ

通常ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ技術者
個別業務に関連する情報のみ有する
主に発注機関担当者

1 年未満
前提条件下での検討
結果
地域住民満足（社会貢献）として間接的に意識づけられる

CMR
プロジェクト全体の情報を有する
発注者，関連事業者，設計・施工者，地元住民等
複数年度に跨る
プロジェクト完遂に向けた事業推進
地域住民満足を直接的に意識する

CMR のアウトカムの特徴が地域住民満足であること② 発注者との相互関係の構築③ 自由な発想を支援
特に「③自由な発想を支援」について，企業において適用できる方法がないか検討した．
企業では，部門ごと，あるいは職種ごとで異なる価値観を有している可能性があり，連携やコミュニケーシ
ョンを強化するために，研究成果の理論を活用し，普及活動を行うことで，自由な発想を支援することができるのではないかと考え，意見交換が活発化できるスタイル
として，対話型のセミナー(Motivation Talk Live)を実施することにした．
前述の理論に基づき，コンサルタント技術者が自律的に行動することがモチベーションの向上に繋がること

に対し，通常業務のアウトカムは最終的には地域住民満を前提とするものとして意見交換を行ったが，業務環境

足であるものの，直接に携わることが少ないため，間接的な社会貢献であると考えられる．また，ステークホル

及び自己の認識が一致していないという点で，今回のMotivation Talk Liveにおいても確認されている．セミナー

ダーに係る環境の違いは顕著であり，復興事業に携わるの参加者からは，以下の意見が出された．

個々の組織では，何十，あるいは何百という技術者が関・仕事の成果を上司なり発注者に認められた時にモチわっている．復興事業に関わることになった動機や役割

ベーションがあがる．業務評定点もそのひとつになも人によって様々であり，一企業で長年にわたって構築っている．

された企業文化を踏襲することは少ない．いわば，復興・若い頃は上から言われたからやるというのではなく，事業では，多文化，多分野，多目的な人材の集合体が一自ら進んで工夫して，先方にも喜ばれるということ

つの組織を形成するケースが多い．一般に，企業では経でモチベーションがあがった．しかし，先方が求め営ビジョンや理念が統一的に示されることで，行動指針

るベクトルと自分のベクトルが一致しないとモチベ

や達成目標が明確化し，社員のモチベーションに貢献すーションはあがらないことがある．

るものであるが，復興事業のような非定常型組織においても CMR のモチベーションが高まることが事例研究の分析結果によって把握されたのである．

・業務上のルールが多く存在する中で，中々自らの意思で行動するという意識が持ちづらい．
これは，業務上，発注者との価値観が認識しづらい

また，前述のとおり都市計画分野で特にみられるよ環境にあることを理解することができ，また，それは業

うに，単発に発生する個別の業務とプロジェクトの関連

務評定点という指標に依存する結果となっているのでは性や連続性が低いことを示している．

ないかと推測できる．同時に，業務遂行上の前例のルールが支配的となっていた場合，「取り入れ」による自我(2) 建設コンサルタント技術者の環境支援

関与の状態になっている可能性を指摘できる．

このように考えると，復興事業に携わる技術者の環コンサルタント技術者にあるべき姿と社内あるいは境は，モチベーション向上に影響していることがわかる．

業務環境にギャップが存在する中で，Deci のいう統合さこれらの環境，またはその一部が，通常業務を実施する

れた状態を支援する環境こそが，現在求められていると考えられる．それは，本研究の内容を展開し，自らを認識するプロセスを提供することが，Motivation Talk Live を有能感や自己決定感を高め，「発注者からの承認欲求」

はじめ，今後の活動として必要となるのではないだろうから，「自己実現」，さらに，「自己超越欲求」を満た

か．

す領域へと高次の欲求へ昇華することも期待できるものと考える.
このように，これまで，あまり目を向けてこなかった
生きがいやモチベーションがどのようなものあるか理解することで，どのような思考や行動をとることにより，
自分自身，組織，業界としてモチベーションを上げることができるか仮説，検証が可能となる.
さらに，今後，発注者である行政職員のモチベーショ
ン構造についても拡大して理解を進めるとともに業界全体への波及効果などについても考えて行きたい.

図-6

Motivation Talk Live の配信画面（右側で受信者側からの質問を見ることができる）

5. おわりに本研究において都市計画分野や復興事業のCM業務を対象としてモチベーションの観点から考察を行った.
これらの考察を通じ，モチベーションを高める思考
として，例えば，従来の業務を実施する際にも発注者の要求を単純に実施するだけの「取り入れ」からその業務の意義や進め方に独自の考えを導入し，より良い業務実施を提案するなど「統合化」することが有効であり，このような技術者自身による取組みによってもモチベーシ
ョンを向上させることが可能となることが理論的にも有効であることが明らかになった.
また，復興事業の環境下では，発注者との継続的な関係性が基盤となりモチベーション向上を図るための取組みが行いやすい環境下であったことが具体事例から明らかになった.このことから建設コンサルタント技術者のモチベーションを向上させる環境整備の観点から，平時において単年度主義や入札などにより業務が分断される状況下において「業務分野」や「対象となる事業」，
または，「発注者」との関係性が継続できる入札契約制
度などモチベーションを高めることを意識した取組みや改革も必要である.
さらには，建設コンサルタントの業務領域を変化させB To C (Business to Customer) 領域への事業参入をはかり，直接，利用者である国民へサービス提供することにより

参考文献
1） 神谷美恵子：生きがいについて，みすず書房，1966
2） 鹿毛雅治編：モティベーションをまなぶ12の理論，金剛出版，20123） 中島裕之・二宮仁志・渡邊法美：建設コンサルティング
業務の市場構造モデルに関する探索的研究，土木学会第72回年次学術講演会，20174） 一般社団法人都市計画コンサルタント協会：新たな時代の都市づくりに向けて―新生都市計画コンサルタント協会のビジョン―，20135） 藤田忍・住田昌二：都市計画プランナーのプロフェッシ
ョン性に関する一考察，大阪市立大学生活科学部紀要・第32巻，1984
6） （社）日本都市計画学会都市計画教育と都市計画に関わる人材教育に関する調査研究分科会・（社）日本都市計画学会関西支部同特別委員会：都市計画教育と都市計画に関わる人材育成に関する調査研究報告書，2007
7） 国土交通省都市局都市計画課：都市計画関連ビジネスの新たな展開に関する検討とりまとめ，2015
8） E・L・デシ，R・フラスト，桜井茂男監訳：人を伸ばす力，
新曜社，1999．

A STUDY ON MEASURES TO INCREASE MOTIVATION OF CIVIl
ENGINEERING CONSULTANTS
Yuichi CHIBA, Hiroyuki NAKASHIMA and Hitoshi HORI
In the context of the various social changes that surround Civil Engineering Consultants, it is
becoming increasingly difficult to maintain motivation in the traditional way. In this paper, we first
define IKIGAI and motivation and organize the theoretical framework, then analyze the structuresthat are difficult to motivate in urban planning and reconstruction project construction management,
and consider the environment and measures to improve. Furthermore, we will consider the socialrole of civil engineering consultants and the future of engineers.

月面基地基本計画に関する研究（その２）
改田 行司1・高橋 富美2・梁田 雄太3・五十嵐 知宏4・前川 裕介5・松嶋 健太6
1技術士（地質部門） 株式会社建設技術研究所 東京本社地圏環境部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）E-mail: y-kaida@ctie.co.jp
2技術士（建設部門）

株式会社建設技術研究所 大阪本社道路・交通部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）E-mail: aou@ctie.co.jp

3技術士補（環境部門）

株式会社建設技術研究所 大阪本社資源循環・温暖化対策室（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）E-mail: yt-yanada@ctie.co.jp

4技術士（環境部門）

株式会社建設技術研究所 東京本社地球環境センター（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）E-mail: igarashi@ctie.co.jp

5技術士（総合技術監理・建設部門）株式会社建設技術研究所

東京本社社会防災センター（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）E-mail: maekawa@ctie.co.jp

6技術士（総合技術監理・建設・環境・衛生工学部門）株式会社建設技術研究所

東京本社地球環境センター（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）E-mail: matsushima@ctie.co.jp

月面基地建設を含む月面探査は，米国などを中心に現実のものとなるよう進められている．わが国も米国の計画への参加を表明する等，月面探査に関する技術開発とそれに伴う宇宙産業の成長が期待されているところである．本稿では，少人数の常住拠点をつくる月面探査の初期段階ではなく，初期段階（入植期）
から開拓期，完成期への移行のプロセスを踏まえた基地の立地や基地計画の検討が重要であり，そのために必要な都市計画，立地,エネルギー，食糧・資源循環，社会システムの視点から検討を行った．本格的な月面基地建設には，本稿に示した総合的な検討が必須であり，今後のこの研究を深めることが，わが国の月面探査や宇宙産業の育成に貢献できるものと考えられた．

Key Words : lunar base, regional planning, lunar exploration, space industry

1. はじめに ～月面基地は現実のものに～く進展することが想定されている．

2019年10月に内閣府の宇宙政策委員会は，米国の国また，本研究で明らかになったのは，月面に当初の際宇宙探査への参画を決定したと発表し，わが国が強み

基地を建設するだけなら，建設するための技術や基地のとする技術提供等を行うかたちで米国と歩調を合わせて

立地を含め大きな制約は少ないと考えられた．しかしな

月面探査に参加することになった．

がら，月面基地が将来的な火星探査や深宇宙探査の拠点

月面探査は，国際宇宙探査の大きな流れが月，火星，

として多くの人が常駐する本格的な基地とする場合に，

ついで深宇宙に集約される1)中，いまや米国だけでなく，当初の入植拠点をベースにどのように展開することがも

欧州，中国，ロシアが月面探査を競うように進めている

っとも効率的であるかなど総合的な視点での検討が重要状況である．それだけでなく，スペースXのような民間でありながら，現状で十分に検討が行われていない点と企業が国際宇宙ステーションへの物資の輸送をNASAか考えられた．

ら請け負うことや2023年に初の民間人向け月周遊旅行

つまり，本格的な月面基地建設のフェーズを見すえを企画するなど，従来の国家の威信をかけたプロジェク

た基地の立地や計画，その際に考慮すべきエネルギーのトとしての宇宙探査から宇宙産業としてのビジネス化が供給方法や食糧・資源循環，社会システムの検討は，地著しく進展している状況にある．

球からの輸送効率や基地建設の効率性，月面での資材調

わが国でも月面基地建設を含む月面探査について，達や組み立ての能力，基地内で考慮すべき，安全管理や多くの個別の技術開発が行われている．開発を進めてい社会システム構築のための仕組みなどさまざまな論点がる企業もそれぞれの強みを生かしたうえでのマネタイズ

提示されるものである．

を目指しているところであり，ビジネスとして今後大き本稿は，これらの端緒となるものであるが，本格的な月面基地建設には，必須のテーマであり，さまざまな議論や研究を喚起するものとなれば望外である．

c) 完成期（都市）火星に約 60 万人が居住可能な都市（約 600km2）が建設される 2200 年 5)には月面においても一般人も含め

2. 月面基地をどのように本格展開するか
国際宇宙探査調整グループ（ISECG）は，有人着陸た人類が生活を営む都市が形成される「完成期（都市）」と位置付ける．

を契機に，長期探査・滞在にむけたインフラ開発を中心に進め，長期的には商業利用活性化による月経済圏構築

表-3 完成期（都市）の想定
時期

月面都市の完成
2200 年代・研究者，労働者等を中心に一般人が半永久的に居住．家族の形成．
・面積：25,000,000m2（居住地部分のみ：
1 人あたり 250m2_DID 相当）
・居住規模：1 万人程度
・火星入植のための資源採掘と資材製造，宇宙船製造を中心に地球と同様な生活を営むのロードマップを示しており，今後，我が国も月面開発への参加が，官民含めて急速に進むものと考えられる．
本稿では，昨年度整理した入植シナリオの再考を行

滞在者
規模

い，「入植期（基地）」から「開拓期（まち）」への移行フェーズ分析から，月面における「都市計画」の視点で考察を行った．

活動内容(2) 入植期（基地）開発に向けた技術の動向(1) 本稿で想定する月面開発のロードマップa) 入植期（基地）2024 年のアルテミス計画，2026 年の NASA による月探査・利用が目的である．現在，各種企業や研究機関が，の周回軌道に設置される有人拠点 Gateway の完成を考

これらの既存の研究動向を，建設，居住，移動(探査)，慮し，2030 年代を月の本格的な探査・利用が始まる 3)

月へのアクセス，通信，エネルギーの 6 つに大別し，現「入植期（基地）」とする．

在の主な開発技術の動向を整理した．この段階では，生

時期
滞在者
規模

活動
内容

入植期は月面移住計画の初期段階であり，本格的な月面での有人滞在に向けた技術・研究開発を進めている．

表-1 入植期（基地）の想定

命維持のため必要最低限の環境形成や探査技術等が求め月面の本格的な探査・利用の開始
2030 年代
・宇宙飛行士（資源・科学探査，多種多様な月
面活動を実施）が短期間滞在
・面積：300m2（居住地部分のみ：1 人あたり 15m2）
・居住規模：数人～数十人程度
・月極域に有人月面拠点を形成（Gateway と月面は有人月面離着陸機で結ぶ）
・月面与圧ローバ，月面無人ローバで月面間を移動し，本格的な探査・利用を実施

られる 6)．

b) 開拓期（まち）国家・民間資本による複数の有人拠点がビジネスで活

通信例）光衛星通信技術、通信衛星

月面への移動例）宇宙エレベーター、新型ロケット

建設例）自動化・遠隔操作による無人建設、軽量建材・機械、
現地での資材確保

移動（探査）
例）無人ローバー（遠隔操作）、有人与圧ローバ（全長 6.0m、全幅 5.2m、全高 3.8m。13m3の居住空間に 2 名滞在。1 万
km 以上の長距離を走行）、小
型ロケット

エネルギー

居住

例）太陽光、原子力、核融合（月に存在するヘリウム 3 の活用）
、水素・酸素処理、個体リ
チウムイオン電池、再生可能な燃料電池例）円形モジュール構造：円筒形のモジュールをつなぎ合わせる
インフレータブル向上：空気圧で膨らませるドーム構造
コンクリート構造：月の土からコンクリートを作成

用され宇宙滞在者による人間社会が月面で形成されることを想定した 2050 年代 4)を「開拓期（まち）」とす

図-1 入植期（基地）に関する技術開発の動向

る．
表-2 開拓期（まち）の想定
時期
滞在者

規模

活動
内容

有人拠点をビジネス等で活用
2050 年代・宇宙に関する研究者，業務の実務者
・労働者（操縦士，技術者，科学者，建設業者
等宇宙開発を生業とする人）・宇宙旅行者・面積：60,000m2（居住地部分のみ：1 人
あたり 30m2）
・居住規模：1,000 人程度・研究者，労働者とも長期滞在し，研究，ビジネス，作業を実施
・宇宙旅行者が短期に滞在(3) 開拓期（まち）における都市計画
開拓期では民間企業を含めた研究・技術者等が集まり，月面基地におけるビジネス拡大のための研究を進めながらも，各々が独立して生活を行うレベルであると想定した．また，一般人でも比較的月面への移動が比較的容易となり，観光要素も付加される段階と想定する．よって本フェーズでは，都市計画的な要素をふまえた基地の配置計画が必要であると位置づけ，開拓期の基地に想定される機能を整理した（表-4）．
表-4 開拓期月面基地に想定される機能
中央管制機能

基地全体の管理・管制，観測，通信，情報集
約・発信

居住拠点
食料生産
拠点
業務拠点
観光拠点
防災拠点
交通拠点

物流拠点
エネルギ
ー拠点
資源・製
造拠点
建設拠点

生命維持，環境制御，居住，保健衛生，医療・福祉，
食料生産(人造肉工場，Solein 工場，屋内栽培施設)，貯蔵
業務・会議，研究・実験設備
月面観光の宿泊・娯楽
緊急時の避難場所(地下)，医療・福祉，
月面外：地球・火星の長距離移動と宇宙ステーションとを結ぶ短距離移動
月面内：月面探査，月面間移動（短距離・中長距離）
物資の貯蔵・在庫管理・輸送
電気の発電・配電・蓄積・回収，熱制御(廃熱収集・輸送・放射)資源採掘・運搬，精製・加工，廃棄物処理
建設重機・資材置き場

入植期から開拓期への遷移にあたっては,月面基地自体の拡張を図らなくてはならない．このとき,建設機械などの重機,3D プリンタなどの精密工作機械,発電パネルなどの資材は,地球からの輸送が必要となる．ただし,入植期とは異なり,月面基地の人員が増強されていることから,無人施工機械のオペレーターは,月面基地の人員で充足されていると仮定する．開拓期に向けた開発シナリ
オは,概ね以下のサイクルを繰り返し,月面基地自体の拡張を目指す．
①月面探査：基地拡張に向けた適地選定・資材探査②電源施設拡張：太陽光パネルの設置,送電・蓄電
施設の整備

さらに,上記の機能の配置計画を試行した．完成期に向けた月面都市への発展を念頭に,①居住地への環境負荷,②月面生活維持における重要度,③ビジネスの発展,④非常時の安全性確保を重視し,「A.エネルギープラント
ゾーン(エネルギー拠点・資源製造拠点)」,「B.中央管制機能」,「C.生活ビジネスゾーン」の大きく3つに分類し,ゾーニングしていくこととし,「C」については,「a.医療・生命維持拠点」,「b.企業拠点(研究系・業務・物流
系・建設系・観光)」,「c.居住地」,「ｄ.食料生産ゾーン」に分類し,配置,ゾーン間の移動について整理した（図2）．
これまでのところ,入植期から開拓期への移行を見据えた検討は実施されておらず,月面開発において都市計画を見越した検討や技術開発も重要である．

③資源採掘施設建設：レゴリス,セメント,金属等の施設拡張に必要な資源採掘施設の建設④素材製造・資材製作プラント建設：採掘した資源を精製・加工し,建設資材や機械材料として製造,部品製作を行うためのプラント建設⑤居住施設等拡張：施設の拡張に伴う,作業人員の増強に向けた居住施設を拡張．さらに,基地拡張に合せて,管制施設・業務拠点を拡張．
このとき,②～④のプロセスは,基地拡張自体に必要なものであり,月面基地がその必要機能を充足するまで,繰
り返し行われる．それに対し,⑤のプロセスは,月面ビジネスの需要と供給によって,その必要量が規定されると考えられる．

3. 基地はどこにつくればよいか
本稿では,月面基地の基本条件の整理を行い,各施設に

表-5 各期における基本条件
項目
平均高さ(ｍ)
面積(ｍ2)
体積(ｍ3)
人数(人)
１人当たり
面積(ｍ2)
必要な電力供給能力(kW)(4) 入植期から開拓期への開発シナリオ

入植期
10
750
7,500
50

開拓期
100
30,0003,000,000
1,000

完成期
1,000
2,5000,000
2,500,000,000
10,000

15

30

250

1,000

20,000200,000

おける地形等条件や概算面積の算出を行い,適地選定に向けた条件を検討した．
(1) 基本条件の整理
適地選定における地形等条件や面積を算出するため,入植期から必要と考えられるエリア毎の検討を行った．
①居住エリア：滞在者が居住するエリア②発電エリア：発電施設・蓄電施設を設置するエリア③発着エリア：月面離発着するエリア

企業用衛星の発着台
物流拠点への運搬
物流

企業

医療
生命維持

居住地

中央管制

生活・ビジネスゾーン

発
電
ゾ
ー
ン

廃
棄
物
処
理

掘
削
・
資
材
生
成

エネルギー・プラントゾーン

食料生産

地下施設（避難）図-2 開拓期（まち）のゾーニングイメージ

地
球
か
ら
の
物
資
輸
送
発
着
台

(2) 各施設における地形等条件
a) 居住エリア
居住エリアの地形等条件について,表-6 に整理した．
表-6 居住エリア条件
項目
緯度・日照
地形

条件
・条件なし
・宇宙線を考慮し,日照が遮れる地形（例えば２方又は３方が崖地形）
・開拓期に拡張ができるように,なるべく広
い平坦地

他エリア
関係

・着陸エリア,発電エリアともに近い方が運搬効率や配線距離など効率的b) 発電エリア
発電エリアの地形等条件を,想定される太陽光発電と原子力発電について条件を検討した（表-7）．

地形

他エリア
関係

を参考にし,軽量型のフジプレミアム FCT-225Y3（出力225W,面積 1.46m2）の発電率を 100％とした場合の必要な設置数量及び,平坦地に設置した場合の占有面積を整理した．

表-7 発電エリア条件
項目
緯度・日照

b) 発電エリア
発電に使用する太陽光パネルは,販売されているもの

条件
・入植期は太陽光発電が主体になると考えら
れ,日照時間が長い極付近
・原子力や他の発電設備が主体となれば,緯度の条件はなし
・太陽光発電設備では高台で見通しがよい地
形．面積効率を考慮すると傾斜地,施工性を考慮すると平坦地
・原子力発電は冷却効率を考慮すると日照が遮れる地形（例えば２方又は３方が崖地
形）
・住居エリアに近い方が効率的・粉塵等が発生する発着エリアとの離隔が必
要c) 発着エリア
発着エリアの地形等条件について,表-8 に整理した．

表-10 各時期における発電エリア必要面積
時期
入植期
開拓期
完成期

滞在
人数
(人)
50
1,000
10,000

必要電力
供給能力
(kW)
1,000
20,000200,000

必要太陽光パネル(枚)
4,445
88,889888,889

総面積
(㎡)
6,490
129,778
1,297,778c) 発着エリア
入植期では,NASA で過去に検討されたアルタイル月面着陸機 （4 人乗り）を想定した発着エリアのサイズを
図-4 示す．発着エリアは,垂直離着陸に対応したものとなる．レゴリスの飛散対策のため 1 箇所につき直径200m程度必要となり,セーフティーゾーンを含めると,直径 1100m 程度の敷地が必要となる．

表-8 発着エリア条件
項目
緯度・日照
地形
他エリア
関係

条件
・条件なし
・高台で見通しがよく平坦地
・住居エリアに近い方が効率的・粉塵等が発生により,発電エリアとの離隔が必要(2) 各施設における必要面積a) 居住エリア
月面での居室用ユニットの開発が各機関で進められているなか,国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構国際宇宙探査センターが“地上の先端建設技術を適用した
月面拠点建設の概念検討”によると,2 人用居室は 30 ㎡(必要面積 50 ㎡)の設計としている．

図

発着エリアのサイズ

図-4 発着エリアサイズ
出 典 ： The Space Congress Proceedings 2012 - Launch and Landing
Infrastructure on the Moon, Robert P. Mueller, NASA, et al.

発着エリアは,事故などで使えなくなった場合を想定
し,2 箇所以上設置することが望ましい．よって,入植期の発着エリアの概算面積は,以下のようになる．
入植期：π×0.55km^2 ×2 箇所 ≒ 2km2
開拓期では,スペース X 社が開発中のスターシップ宇宙船（直径 9.0m,高さ 50m,積載量 100t,100 人乗り） 程
度のサイズを想定する．このときの発着エリアも,垂直図-3 居室イメージ図

離着陸に対応したものとなる．事故などで使えなくなっ

表-9 各時期における居住エリア必要面積た場合を想定し,2 箇所以上設置することが望ましく入植

時期
入植期
開拓期
完成期

滞在
人数
(人)
50
1,000
10,000

1 人当た
りの必要
面積(㎡)
15
30
250

2 人用居住
ユニット数
(個)
25
1,000
80,000

総面積
(㎡)
1,250
50,0004,000,000

期の 2 倍とし,4km2 とした．
完成期では宇宙船の制御技術の発達によりレゴリスの飛散を抑えられ,発着エリアは直径500m程度に抑えられるものと想定する．
完成期：4km2 + 0.5km^2 ×20箇所 ≒ 13km2

する 9)．従って,表面の熱光学特性（太陽光吸収率 α,およ(4) 適地選定のまとめ入植期から開拓期は地形や日照条件のよい場所を選定

び赤外輻射率 ε）は,基地の温度を決定する上で重要なパしておく必要がある．入植期の主要電源である太陽光発

ラメータであり,この熱光学特性をうまく組み合わせた電に優位な極付近において平坦地と窪地がある地形を選（熱の入出力収支）月面基地の熱設計が必要である．

定する必要がある．

熱入力
・太陽光直射・アルベド・惑星からの赤外輻射
・内部機器の発熱表-11 各時期における概算必要面積（m2）
区分
居住エリア
発電エリア
発着エリア
合計

入植期
1,250
6,490
2,000,000
2,007,740

開拓期
50,000129,7784,000,000
4,179,778

完成期
4,000,000
1,297,778
13,000,000
18,297,778

理想的な配置平面図・断面図を次に示すとおりであり,今後は月の地形情報から適地選定を行うものとする．

月面基地(熱入力が下回る場合)
・ヒーターによる保温

熱出力・基地表面から宇宙空間への
輻射放熱(熱出力が下回る場合)
・ラジエータによる排熱図-7 月面基地の熱環境条件
2) 熱の入出力収支
熱の入出力収支より,ヒーターとラジエータの必要熱供給,排熱量を試算した．
ヒーターとラジエータを稼働しない場合,月面基地と宇宙間の単位表面積当たり熱流束 q は下式となる．

q=Gα-εσT4(1)

G：太陽光直射の熱流束
T：月面基地内温度
α：太陽光吸収率ε：赤外輻射率σ：ステファン・ボルツマン定数
右辺第一項は太陽光直射,第二項は基地表面からの輻
射放熱を表す．アルベド,赤外輻射,内部機器の発熱は単図-5 平面図（入植期イメージ）
出典：The Space Congress Proceedings - Launch and Landing
Infrastructure on the Moon, Robert P. Mueller, NASA, et al.

純化のため無視した．このとき,日照時と日陰時を想定
し,月面基地への熱流束 q を求めた．
表-12 日照時と日陰時の月面基地への熱流束
区分

G[W/m2]α※ε※T[K]q[W/m2]

日照時
1370
0.07
0.03
300
82

日陰時
0
0.07
0.03
300
-14

※ 太陽光吸収率,赤外輻射率は,高い断熱性能をもつアルミ蒸着面の値を用いた

表-12 より,月面基地におけるヒーターとラジエータの図-6 断面図

4. エネルギーをどのように確保するか
昨年度報告にて,月面基地に必要なエネルギーを太陽

必要量は以下のとおり試算される．
日陰時のヒーター必要熱供給量：14m3/s
日照時のラジエータ必要排熱量：82m3/s
3) 熱制御技術の概要

光発電と燃料電池の組合せにより供給可能であることを月面上の熱制御においては空気による対流熱伝達を明らかにした．本稿では,エネルギーを考えるうえで重利用できない)．基地内からの発熱はラジエータへと輸要な要素となる熱収支に着目した検討を行った．

送され輻射放熱される（図-8）．熱輸送には一般に高熱伝導材料による伝熱促進が,より大量の熱を輸送する場(1) 月面基地の熱設計
1) 熱収支の概要
月面は真空であるため,太陽や惑星などの熱源から基地表面への熱入力は「輻射の吸収」によって,一方,基地
表面から宇宙空間への熱出力は「輻射の放射」によって行われる．また,太陽光発電による搭載機器の動作により,基地内部で発熱があり,これらのバランスによって月面基地の排熱・保温を担うラジエータ・ヒーターが決定

合はヒートパイプという熱輸送素子が用いられる 10)．

(3) エネルギー需給の整理①エネルギーシステムの概況
ここでは,再生可能エネルギー（太陽光等）,コジェネ
レーション（燃料電池等）,蓄電池などを組み合わせたシステムを検討し,月面基地の各シナリオ（入植期,開拓期,完成期）おけるエネルギーシステムを検討・整理した．
入植期の構成機器として,電力供給技術には,比較的コスト等が抑えられる太陽光発電,太陽光発電システムの
出典：JAXA 資料 11)

図-8 LHP(ループヒートパイプ)ラジエータの構成

安定稼働を図るための蓄電池を設置する．
開拓期には,新たなエネルギー供給技術の選択肢として,水素エネルギーを考慮する．月面には長い間太陽風(2) 月面原子力発電技術の概要に曝されて水素を豊富に含んだ物質を有している．太陽

入植期,開拓期を経て月面基地の大型化に伴い,エネル

光発電による電力を水素の形で貯蔵することで,蓄電池ギー需要が拡大することから,太陽光発電だけでは賄えと比べ,エネルギーを大量かつ長期間貯蔵でき,安定的なない電力を月面で入手可能な物資を利用し発電する必要電力として供給可能である．エネルギー供給技術としてがある.ここでは,有望なエネルギーとしての原子力発電

は,排熱を熱供給に活用する水素コージェネレーションの整理を行った．
1)月面原子力発電の概要a)利用可能物質
月にはウラン,トリウム等,原子力発電に利用できる物

システム（以下,水素 CGS）を考慮し,付随して水素製造質が確認されている．また,月には,地球上にほとんどなに存在するウランやトリウム,またはレゴリスに含まれい「ヘリウム3」という1万トンで全人類の100年分のエているヘリウムなどを利用した原子力発電を新たにエネ

ネルギーを生み出せる物質が数百万トンあると推定されルギー供給技術の選択肢として考慮する必要があるが,ている．
b)発電方法
月面での原子力発電は効率性の観点から,スターリン

エネルギーインフラの整備に必要な地球からの輸送能力

グエンジンと閉鎖ブレイトンサイクルによる発電方式が装置,水素貯蔵タンクを考慮する．
完成期には,月面基地が大型化してくると,太陽光発電
だけでは電力をまかなえなくなる可能性があるため,月の検討が必要である．
太陽光発電

蓄電池

原子力発電

水電解
装置

ローバー等

月面基地

有力視されている．
水素タンク

水素コジェネレーション
蒸気

入植期
ボイラ

2)各機関の現在の取組a) JAXA「地上の先端技術を適用した月面拠点建設の概念検討：平成 31 年 3 月」の中に委員 B 社より原子力発電設備の意見が寄せられている.
・システムの電力出力：160ｋW
・原子炉 1 基当たりの出力 40ｋW→4 基設置
・原子炉機器本体：φ1ｍ×H1ｍb) NASANASA のマーシャル宇宙飛行センターとロス・アラモ

入植期

開拓期

開拓期

完成期

水

完成期

5. 食糧や資源をどのように確保するか
本稿では,月面基地の基本条件に基づき,月面基地の入植～開拓～完成までのシナリオごとに人口規模や生活レ
ベル等の条件を想定し,必要となる食糧や資源等の量の算出を行い,食糧生産・資源循環システム構築に向けた検討を行った．

ス国立研究所の共同による「Kilopower」宇宙用の原子炉を開発している.2017 年 11 月～2018 年 3 月の地上試
験をクリアした状態.燃料はウラン 235 で,大きさはペー
パータオルの芯程度.現在は,1 基 1ｋW であるが将来 10(1) 食糧・水の需要量,廃棄物の要処理量等の検討
a) 食糧
宇宙では微小重力によって地上よりエネルギー消費がｋW,10 年間稼働まで高める.大きさの詳細不明.高さ約低下すると考えられていたが,宇宙飛行中の研究で飛行

3.4ｍ,重さ 2000 ㎏（うち保護シールド 1500 ㎏）シール

中のエネルギー消費は地上にいるときよりも増えていた

ドを軽量化すれば重量は大幅に削減できる.

ことが報告されている 12) ．
そのため,入植期・開拓期・完成期のいずれも 1 人あたり必要カロリーは地球上の平均的な成人男性値である
2,500 kcal/人/日で,カロリーベースでの食糧需要量を試算した．また,米,小麦,とうもろこし,サツマイモの食糧需要
量 13)をまとめた．
表-13 食糧需要量の試算結果(2) 関連技術情報の収集及び整理a) 食糧供給関連技術
食糧供給の求められる要件として,宇宙飛行と地上における栄養素の要求量と栄養素の概要を整理した．
また,月面での食糧生産が期待できる技術について,微生物由来の食用タンパク質である“Solein” 19),3D バイオプ
リンターによる人工肉の培養技術 20)を整理した．
月面での作物類の栽培技術 21)22)と動物の養殖技術 23)24)については,候補となる動植物の特徴と技術を整理しb) 水
入植期・開拓期については既往研究における宇宙船搭
乗員の想定例 15),完成期については南極基地の事例 16)から 1 人あたり生活用水の需要量を用いて試算した．
また,必要となる水需要量に対して求められる水処理
再生装置の規模を,国際宇宙ステーション「きぼう」の日本実験棟での「水再生技術実証システム」の設備仕様
14)に基づき推計した．

た．
b) 水・空気の再生循環技術
月面で人間が生活するうえで,水や空気の再生循環は必須の課題である．ここでは,国際宇宙ステーションなどで用いられている環境制御・生命維持システム(ECLSS: Environmental Control and Life Support System)についての情報を整理した 25)26) 27) 28)．

表-14 水需要量の試算結果
項目
時期
人数
飲用水の必要量

生活用水の必要量

水の必要量
水処理再生設備※1単位－（人）（L/人/日）（L /日）（kL /年）（L/人/日）（L /日）（kL /年）（L /日）（kL /年）
幅（m）
奥行（m）
高さ（m）
面積（m2）
体積（m3）

入植期
2040 年頃
50
3.4
170
62
20
1,000
365
1,170
427
10
10
3
92
276

開拓期
2040～2100 年
1,000
3.4
3,400
1,241
20
20,0007,300
23,400
8,541
33
33
5
1,104
5,518

完成期
2100 年頃
10,0003.4
34,00012,410120
1,200,000
438,000
1,234,000
450,410171
171
1029,098290,977※1：国際宇宙ステーション「きぼう」日本実験棟「水再⽣技術実証システム」の設備仕様に基づく推計。
処理水量 0.8L/日、寸法：W535mm x D600mm x H480mm（水処理装置）、W120mm x D580mm x H475mm（制御装置）

出典：JAXA25)

図-9 ISS における再生型 ECLSS システム系統図c) 廃棄物
入植期については国際宇宙ステーションの事例 17),開c) 廃棄物の処理,処分技術

拓期・完成期については地球上の事例 18)から 1 人あたり

System（CPRS）で,ISS 内で発生する廃プラスチックを

一般廃棄物の発生量を用いて試算した．

3D プリンターの原料とする計画を進めている．CPRSには図-10 に示す技術 29)などがある．また,月面などの微表-15 一般廃棄物の要処理量の試算結果
項目

完成期

小重力の環境下では,燃焼時に炎の挙動が地球上のよう

2100 年頃にならず,廃棄物の焼却時にうまく燃え広がらない可能

1,000
1.4
1,400
2,555
840

10,00010,0001.4
14,00025,5508,400

性が考えられることから,Vortical Oxidative Reactor

15
4.2

307
84

3,066
840

（t/年）
（m3/年）（kg/日）

1.5
3.8
1.1

31
77
22

307
767
224

（t/年）
（m3/年）
処分年数（年）
容量（m3）
深さ（m）
面積（m2）

0.4
1.0
30
31
3
10

8
20
60
1,226
5
245

82
204
100
20,440
10
2,044

単位

入植期

時期

－

2040 年頃

人数

（人）

50

開拓期
2040～2100
年
1,000（kg/人/日）（kg/日）（t/年）（m3/年）*1（kg/日）

50
1.4
70
128
42

（t/年）
（kg/日）

一般廃棄物の発生量

一般廃棄物の要処理量*2

一般廃棄物の処理後残渣
発生量*3
一般廃棄物の要処分量*4

処分場の必要容量

Made In Space 社では,Commercial Polymer Recycling*1：比重は圧縮前の状態の 0.2t/m3 とした。
*2：発生量の 60%が可燃性廃棄物である想定とし、熱溶融処理するものとした。
*3：熱溶融処理による減容化率は 10%とした。処理後残渣の比重は 0.3t/m3 とした。
*4：処理後残渣の 10%と、不燃物の 1%を最終処分する想定とした。比重は 0.4t/m3 とした。

Technology Experiment (VORTEX)と呼ばれる,渦状の酸素の気流を発生させて燃焼させる技術が研究されている30)．

ができる耐力のある民間事業者（私人）が管理運用し,実質的な占有が可能であり,宇宙条約未加入の国籍国が自国領域に編入した場合の扱い,更には,国際法上の禁止規範がない以上は容認される（例：ローチュス号事件）等の問題がある．
上記の国家間・開発事業者間における宇宙資源,利用権の紛争・調整に関する課題を踏まえ,宇宙開発・月面開発の競争に係る大枠ルールを定めていく必要がある．
b) 就労・生活上の環境配慮
既往の問題点として,月面活動時における粉塵対策問
題（例：アポロ計画において指摘された有害な膠着物）
出典：昭和電工 29)

図-10 廃プラのガス化ケミカルリサイクルフロー図

による健康被害,機器の早期故障・劣化が懸念されている．特に,働・生活環境,健康維持に悪影響となる有害物
資の除去方法を入植規模に応じて定め,生活衛生環境の(3) 課題等a) 水・食糧上の課題
水・食糧上の課題として,栄養管理と病虫害等への対維持基準等を定める必要がある．
c) 将来的な月面環境への影響
近年の月面における実験用生物サンプル（クマムシ）の策が挙げられる．
b) 廃棄物の処理・処分上の課題
廃棄物の処理・処分上の課題として,発生抑制・減容

落下事故など,月面基地内外における各種実験や入植時化,安全化・安定化,資源回収,保管・廃棄技術,一般廃棄物

い．これは,直近の防疫上の問題から,将来的な生態系へと産業廃棄物の区別,放射性廃棄物の処分 31)が挙げられの影響を及ぼすことも十分考えうることから,検閲体制る．

についても通常の空港港湾におけるセキュリティ・セー

におけるリサイクル不可の持ち込み物品,月面入植環境に影響がある物質など制限についてルール化されていな

フティ対策以上の持ち込み禁止物のチェック体制及び手6. 本格的な基地建設向けた社会システムの構築計画と併せて,運用ルール等の危機管理面の計画,いわゆ

続きが必要となる．
d) 事故発生時の対応
基地開発に伴う作業空間・生活空間の増大と燃料等のる「社会システム」に関する検討が不可欠となる．

危険物の使用や主な動力源となる通電による火災,宇宙月面基地計画においては,いわゆる施設整備に関する

本稿では,基地建設に横断的に関わる社会システム上

船・基地内における亀裂・損壊発生の事故発生の潜在リの主なリスクを現時点で考えうる範囲で整理し,関連すスクの増大と対策の検討が必要となる．
e) 長期的開発に伴う開発環境悪化への対策
月面基地開発に伴う地球や月面基地からの離発着回数る対応課題（検討課題）について取りまとめた．
(1)社会システム上の運用・危機管理に関する検討課題の積み重ねにより,長期的かつ大量のスペースデブリ発

ここでは,月面基地の運用に関する社会システム上の生が見込まれる．現状では,長期開発期間において,継続検討課題として,以下の 5 点を整理した．

的に蓄積発生するスペースデブリ抑止に関する具体的な・宇宙開発・月面開発の競争に係る大枠ルール

ルール化がなく,結果的には移動手段となる機体の重量・就労・生活上の環境配慮

増や機器の安全対策へのコストが嵩むこととなる．スペ・将来的な月面環境への影響

ースデブリの発生抑止や回避・改修技術開発についても・事故発生時の対応併せて検討する必要がある．

・長期的開発に伴う開発環境悪化への対策(2)対応課題の整理

a) 宇宙開発・月面開発の競争に係る大枠ルール
現状においては,月協定（月その他の天体における国家活動を律する協定）32)への加入が少なく,国家間・開発

検討項目案について以下に整理した．
a) 月協定（宇宙法）等の充実化
・具体的な協定項目の体系的整理とルール化（個別条約

事業者間における宇宙資源や利用権紛争の調整方法が具の締結,許認可権者間の調整手法,占有期限や紛争解決手

体化されていない．また,宇宙条約 33)（２条・６条）に段の具体化）

おいて,天体の所有は国及び私人も認められていない解・国際法,宇宙条約,南極・北極海・深海底におるルール

釈となっている．しかし,禁止規定がないこと,占有行為a)から e)の現状・問題点を踏まえ,今後の対応課題及び34)の運用（禁止規定の積極的追加）

・禁止規定があることにより開発が遅延しないための特組として 134 億円（うち業務委託費 3 億円）が 2018

例等の条項整備 等b)有害物資除去や制約的空間内の居住就労継続に係る技術開発
・住環境保全,健康維持に係るアセス,モニタリング技術（平成 30）年度には予算化されている．わが国も政府方針として月面開発に加わることが表明されたところであり,今後予算の重点配分化なども想定されるところである．

の開発
・屋外活動の制限に係る基準検討(2)世界的に拡大する宇宙産業

・月・地球間の重力均衡域におけるコロニー空間の確保

わが国の宇宙産業の市場規模が 2007 年～2016 年まで（本格開発事業段階の良好な受け皿（生活基盤）とし,の 10 年間で概ね 3 兆円前後で推移していたのに対し,世月面との定期交通を確保する）
c) 禁止品目,防疫対策,処分方法のルール化
・生植物や病原体を有するサンプル,新たな疾患者発生

界の宇宙産業の市場規模は約 19 兆円から 36 兆円と 2時の対応マニュアルの検討
・地上発着時点及び物流拠点ゲートウェイ（月周回拠点
基地「ＮＲＨＯ」35)）における検閲体制の検討
・空港分野における防疫対策及びＢＣＰ・危機管理マニ
ュアル等の作成d) 救急・救助体制,必要機材,脱出船の確保
・防火区画・避難経路,自動消火機能等の設備の整備・
警報及び誘導モニタリングシステム
・防災・危機管理に関わる専任の人員体制
・Gateway（月近傍有人拠点）,脱出船,バックアップ月面代替施設等の２拠点整備の原則（確保）の検討
e) 長期開発を持続可能とする阻害要素の低減
・宇宙ゴミ観測人工衛星による長期モニタリング,回収

倍程度の水準まで拡大している．
米国や欧州では宇宙産業の育成や活性化を図るための取組が進められており,NASA は,ISS に貨物を輸送することに関する民間能力の開発支援策（COTS）や,ISS への物資輸送サービスを購入するための支援（CRS）など
を,欧州では中小・ベンチャー企業や研究機関を対象とした「Low-Cost Space Launch」コンテストなどが実施されている．
これらは,従来の宇宙産業が,民間企業が公的事業として政府等から受託する産業モデルであったものから,民間の商業ベースのサービスや事業分野が拡大し,投資者が投資回収を完了する事例なども出現することで,宇宙産業が投資に値する分野になりつつある．月面基地建設には,本稿で示したように個別の検討要素を有機的に結方法の開発

びつけ,総合的に解決を図るべき技術的・社会的検討が・民間開発事業者の事業参入時における一定負担のルーある．月面での宇宙ビジネスの育成は,これらの課題をル化及び覚書・協定等の締結解決しつつ進める必要があると考えられる．

7. ビジネスとしての月面探査

謝辞：本研究では５つの WG を立ち上げ,18 名のメンバ

現在の宇宙ビジネス市場は「衛星産業」と「非衛星産ーで短いながらも活発な議論を行ってきました．ここに業」に大別され,約 8 割を「衛星産業」が占める 7)．2018

一人ひとりのお名前をあげることはできませんが,当社

年の世界の宇宙産業の売り上げは 3,830 億ドル（2016年から 10%上昇）とされている 8)．一方国内での市場規模は,概ね政府の宇宙予算と同様の 3,000 億円と推定さの宇宙開発を担う財産だと思います．また,小松特別顧
問には協議の場にご参加いただき,的確なアドバイスをいただきました．改めて感謝いたします．

れ,うち文部科学省が約半分を占める 7)．これに,衛星通信・放送サービス産業の約 8,000 億円,カーナビゲーショ
ンやアンテナ等の宇宙関連民生機器産業の約 3～4 兆円
を加えると約 5 兆円規模となる．
(1)わが国の宇宙開発
月面をはじめとするわが国の宇宙開発の中心は JAXAであり,近年では補正を含め概ね 1,800 億円程度の予算化が行われている．予算の多くは,現在の衛星によるセン
シングや宇宙輸送システム,有人宇宙活動などに使われているが,今後の宇宙政策の目標達成に向けた分野横断的な研究開発等の取組として 186 億円（うち業務委託
費 20 億円）,宇宙航空政策の目標達成を支えるための取参考文献
1) 文部科学省：国際宇宙探査への参画方針についての検討状況について,2019年9月5日
2) 今井良一：宇を拓くタスクフォース（第 4 回）宇宙航空研究開発機構（JAXA）プレゼンテーション資料,2019 年 1 月 28 日, 宇宙航空開発機構
3) 日本航空宇宙学会：JSASS 宇宙ビジョン 2050,
2019 年 3 月
4) The Official Portal of the UAE Government ：20302117, https://government.ae/en/more/uae-future/20302117, 2018.11.26
5) https://www.shimz.co.jp/topics/dream/content05/
6) C. R. ワイリー（富久泰明訳）: 工学数学（上）, pp.
123-140, ブレイン図書, 1973.

7) 齊田興哉：宇宙ビジネスの動向とカラクリがよ～くわかる本,秀和システム , pp10-11 , 2018.10
8) 大貫美鈴：土木学会誌 Vol.104No.12 , 土木学会 , pp8～10 , 2019.12
9) J.HTSJ, Vol.57, No.238：◆特集：宇宙機の熱制御フ
ロンティア,pp.2,201810) JAXA宇宙科学研究所HP,2009
http://www.isas.jaxa.jp/j/forefront/2009/nagano/11) JAXA研究開発部門HP
http://www.kenkai.jaxa.jp/research/allelectric/lhp.html
12) 松本暁子：宇宙での栄養, 宇宙航空環境医学
Vol. 45, No. 3, 75-97, 200813) de VRIES, C.A. 1967 Choice of food crops inrelation to actual and potential production in
the tropics .Neth. Jour. Agric. Science. 15 : 241248.
14) 栗田工業株式会社,
https://www.kurita.co.jp/aboutus/press190724.h
tml
15) Wastewater Gardens International :Estimated water consumption in the world +Per appliance and sector16) オーストラリア：Keeping Antarctic stations
water-wise17) 有人宇宙活動における廃棄物処理に係る研究,
京都大学環境衛生工学研究会 第32回シンポジウ
ム講演論文集18) 三機工業株式会社小関多賀美：南極昭和基地
における廃棄物・排水処理, 衛生工学シンポジウ
ム論文集, 6, 1-5
19) Solar Foods, https://solarfoods.fi/solein/20) 3D Bioprinting Methods andTechniques:Applications on Artificial Blood
Vessel Fabrication, Acta Cardiol Sin
2019;35:284-289
21) 片山 直美, 山下 雅道, 和田 秀徳, 三橋 淳：火星居住のための昆虫を考慮した宇宙食の構想, Space
Agriculture Task Force,Biological Sciences inSpace 2006 年 20 巻 2 号
22) GeoTech ジオテック：自然流栽培の解説

23) 遠藤雅人・竹内俊郎：閉鎖系における魚類の生産と微小重力の影響, Int. J. Microgravity Sci.
Appl. Vol.32, No2 201324) 農研機構,
https://www.naro.affrc.go.jp/org/nfri/yakudachi/gaichu/column/column_069.html
25) JAXA,
http://www.kenkai.jaxa.jp/research/exploration/
eclss.html
26) シンポジウム「特殊環境での医療ガス」
Vol.16, No.1, 2014 宇宙ステーションの空気環境
を創る環境制御・生命維持システム
27) 桜井誠人：宇宙機における生命維持システム
について
28) 大西充：有人宇宙活動に向けた生命維持シス
テムの研究開発,宇宙航空研究開発機構 総合技術
研究本部29) 昭和電工,
https://www.sdk.co.jp/english/news/2019/37672.
html30) NASA,
https://www.nasa.gov/audience/foreducators/k4/features/F_Recycling_for_Moon.html
31) 電気事業連合会,
https://www.fepc.or.jp/nuclear/haikibutsu/high_level/torikumi/index.html
32) 月協定（月その他の天体における国家活動を律する協定）
http://stage.tksc.jaxa.jp/spacelaw/world/1_01/01.
J-6.pdf
33) 宇宙条約（月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における国家活動を律する原則に関する条約）
http://stage.tksc.jaxa.jp/spacelaw/world/1_01/01.
J-1.pdf
34) 南極条約
http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/mt/1
9591201.T1J.html
35) Gateway（月長楕円極軌道「NRHO」）第 27
回 ISS・国際宇宙探査小委員会資料（H30.11.6）

A STUDY ON THE BASIC PLAN OF THE LUNAR BASE（No.2）
Yukishi KAIDA,Fumi TAKAHASHI,Yuuta YANADA ,Tomohiro IGARASHI, Yuusuke MAEKAWA and Kenta MATSUSHIMAThe United States and other countries have been making efforts to realize lunar expeditions, including
the construction of a lunar base. Japan has also announced its participation in the United States' program ,and is expected to develop technologies related to lunar expeditions and grow the space indus try accordingly.
In this paper, it is important to consider the location of bases and base planning based on the transition
process from the initial stage (settlement period) to the reclamation stage and the completion stage , not theinitial stage of lunar expeditions in which a small number of people make permanent bases. For this purpose,
we examined the necessary regional planning, location, energy, food and resource recycling, and social
systems. For the construction of a full-scale lunar surface base, the comprehensive studies described in thispaper are essential, and it was thought that deepening this research would contribute to lunar surface
exploration and the development of the space industry in Japan.

社会基盤整備におけるユーザー調査法の研究〜第2報：ユーザー調査法改善の提案〜
山田 菊子1・瀬尾 弘美2・佐野 薫3・土方 淳4・前川 裕介5・木村 達司6・今井 敬一71博士（工学） 東京工業大学 環境・社会理工学院（〒152-8552 東京都目黒区大岡山2-12-1-M1-20）
E-mail: kiko.yamada@plan.cv.titech.ac.jp
2技術士（総合技術監理・建設部門）

株式会社建設技術研究所 管理本部人事部ダイバーシティ推進室（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）
E-mail: seo@ctie.co.jp
3博士（工学）・技術士（建設部門） 株式会社建設技術研究所 東京本社 道路・交通部（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）
E-mail: kr-sano@ctie.co.jp
4技術士（建設部門）

株式会社建設技術研究所 東京本社 水理センター（〒300-2651 茨城県つくば市鬼ヶ窪1047-27）
E-mail: hijikata@ctie.co.jp

5技術士（総合技術監理・建設部門）

株式会社建設技術研究所 東京本社 社会防災センター（〒103-8430 東京都中央区日本橋浜町3-21-1）
E-mail: maekawa@ctie.co.jp

6技術士（総合技術監理・建設部門）

株式会社建設技術研究所 国土文化研究所（〒103-0013 東京都中央区日本橋人形町2-15-1 フジタ人形町ビル）
E-mail: tt-kimur@ctie.co.jp
7技術士（建設部門） 株式会社建設技術研究所 国土文化研究所（〒103-0013 東京都中央区日本橋人形町2-15-1 フジタ人形町ビル）
E-mail: kc-imai@ctie.co.jp

社会基盤の整備においても，住民等の利害関係者の意向や満足度把握の調査が実施されるが，調査結果
は事業等の質の向上には直接的には役立てられない場合が多い．本研究は，建設コンサルタントの実施する業務について人間中心設計のプロセスと手法を参考に，事業や計画の質を向上させるユーザー調査法を提案することを目的とする．研究 2 年目となる本年は，ユーザー調査を実施した実業務の案件を社内研究会で取り上げ，その改善案とともに，提案した手法を発注側に受け入れさせる方法について検討した．また，今後の教育プログラム検討のための端緒とすべく，ユーザー調査法は社会基盤整備を担当する技術者が身につけるスキルであるべきとの考えに基づき，大学教育での現状を把握し，問題点を指摘した．

Key Words : infrastructure planning, user research, customer satisfaction survey, road user, humancentered design, journey map

1. はじめに学術論文における動向を把握したのち，建設技術研究所

ユーザー調査法研究では，社会基盤整備において現が受託した業務における動向を精査した1)．河川と道路在実施されている住民や利用者等への利害関係者への調の領域において，利害関係者の意見を聞く仕組みが用意

査を，より良い計画や事業策定に役立てる方法を検討し，されていること，1996年と2016年を比較すると，学術研建設コンサルタントが業務において参照できる方法集等

究，業務ともにユーザー調査，定性データを含むユーザのコンテンツを用意することを目的としている．2018年

ー調査の件数，割合が増加していることを把握した．こは，社会基盤整備におけるユーザー調査の実施実態を把の結果，社会の動向として，今後もユーザーやステーク

握することを目的とし，業務の対象領域ごとの法制度，ホルダーに対する調査の増加が予想された．

(1) 研究の背景と目的
ユーザー調査ユーザー，あるいはステークホルダーの⾏動や意向が現れたデータを取得する調査や活動.

定性調査

質的データを取得する
ユーザー調査．
（⾏動の観察，インタビュー，⾃由記述やグループディスカッショ
ンなど）

研究会ではこれまでに，建設技術研究所（以下，CTI）
が受注するすべての業務領域において多くのユーザー調査が実施されており，1996 年と 2016 年の間に増加していること，特に定性データを取り扱うユーザー調査が増加していることを把握した 6)．この傾向は学術研究の分野でも同様である12)．業務における定性データの活用ニ

図-1 本研究におけるユーザー調査の定義
そこで，2019年は，建設コンサルタントの業務におけるユーザー調査の改善提案を通じて，効果や課題を把握すること，及び，技術者を対象とするユーザー調査や人間中心設計 (Human-centered Design, 以下,HCD)に関するス
キルの教育プログラムの開発を前提として，大学における教育の状況を把握することを目的とした．
実施にあたっては，2週に1度程度の頻度で研究責任者と外部研究員が打ち合わせを行い，4回の研究会を開催
し，2回の成果報告会における進捗報告2)3)及び社内セミナーの開催4)と話題提供5)を行なった．また，業務におけるユーザー調査の経緯6)，大学の土木系学科におけるユーザー調査教育の実態把握7）について，学会で口頭発表を行なった他，人間中心設計推進機構の社会基盤SIG8)9)，
名古屋工業大学10)，国土交通省留萌開発建設部道路部11)において発表と議論を行なった．

ーズは年々増加しており，定性データを扱うユーザー調査を適切に提案，実施，分析できることは会社の強みとなると考えられる．
そこで本研究では，今後，業務担当者がユーザー調査法の改善を実施する際に参照できることを目的とし，その方法を提案する．検討にあたっては，「CTI ユーザ
ー調査プロセス（案）」を作った上で，それに則って，各業務の改善を考えることとした．これは，効率的にHCD の視点での改善策を得ることを期待したためである．実業務に対して適用した結果については，第 3 章に報告する．
(2) CTIユーザー調査プロセス（案）の提案
まず，CTI がユーザーを対象とした調査を実施する際に規範とするプロセスを定義する．
一般にユーザー調査は，与件である調査目的を実現するための調査方法の決定，設計，実施，分析が行われ本研究では，次のように用語を定める．社会基盤のる（図-2 左）．プロセス（案）では，調査の目的を確認「ユーザー調査」は，特定の施設や事業，あるいはそのしたのち，設計の前に「ステークホルダーの想定」と計画におけるユーザーやステークホルダーの行動や意向「調査対象ユーザーの決定」を行うことを提案する（図が現れたデータを取得する調査とする．また，ユーザー-2 右）．調査対象のユーザーを明確にすることにより，調査の中でも「定性調査」は，定性的なデータを取得す調査対象者の数を不要に大きくしている可能性があるる調査であり，例えば，行動の観察，インタビュー調査，「調査の効率」の課題，本来の調査対象者以外からの回

アンケート調査における自由記述，会議やグループディ

答が混入することによる「調査結果の妥当性」の課題に

スカッションにより得られるものをさす（図-1）．

対処することを期待するものである．

本論文は3ヶ年を予定する研究の2年度の経過報告であ

ステークホルダーと調査対象ユーザーの決定は，り，次のように構成される．第1章は本章であり，研究ISO13)14)の定める人間中心設計 (Human-centered Design, HCD)の背景，目的，用語の定義およびこれまでの成果を述べプロセス（図-3）における，「利用状況の理解と明確化た．第2章では，建設コンサルタントの業務を対象とし(Understanding and specifying the context of use)」において明らて，ユーザー調査を改善する方法を提案し，第3章はこかにする「ステークホルダー」と「ユーザーグループ」

れを建設技術研究所の業務に適用した事例を詳述する．

に相当する（ISO13）, pp. 11-12）．そこでここでは，「ス第4章は土木工学科におけるユーザー調査の教育の実態

テークホルダー」と「調査対象ユーザー」を，建設コンを調査する方法とそのパイロット調査の報告である．第5章に本論文の結論を述べる．なお，本論文は複数の研サルタントの業務に即して次のように定める．
ステークホルダー：調査の対象（社会基盤施設や社究成果を述べるため，関連研究及び考察については，必会基盤の計画）により影響を受ける人々．対象を利要に応じて各章に記載する．

用する人，対象の整備により影響を受ける人を含み，調査の対象の人，対象でない人の双方を含む．

2. 実業務におけるユーザー調査の改善方法
本章では，建設技術研究所が実施する業務において実施するユーザー調査の改善を分析し，改善の提案を行った活動とその成果を報告する．

調査対象ユーザー：調査の目的が明らかにしようとする，調査の対象に関係のある人々．ステークホル
ダーに含まれる．調査の対象である．

図-2 提案する「CTI ユーザー調査プロセス（案）」図-4 改善提案の手順
実施内容，業務における提案者の役割，取り上げたいと考えた動機の 4 項目を報告させる．
対象を実施した経験のある業務に限定したのは，調査の仕様，結果，課題やコスト等の詳細な情報が把握でき，改善の効果の推定に資することができると考えたためである．

b) 関連事例の収集
提案のあった調査について，関連事例，関連研究を
出典：ISO 9241-201013)及び黒須の翻訳14)を元に作成．

図-3 HCD プロセス
本プロセスでは，まず対象となる社会基盤について，
社会基盤により影響を受ける「ステークホルダー」を列挙した上で，調査対象である「ユーザー」を絞り込むこととした．「どのステークホルダーを調査の対象とするか」を考え直すことから，漫然と調査対象を拡大することによる回答者数の増大を改善できる可能性がある．また，回答率向上のための広報戦略といった本質的でない
戦略ではなく，調査方法，調査項目から見直すことが可能となる．これは HCD の特徴である「ユーザー」を明確にすることを従来型の社会基盤整備プロセスにおいて実現する試みである．
(3) 改善提案の手順
本研究では，次の手順で改善提案を作成する（図-4）．
なお，2019年は「コスト試算」「影響評価」を除く項目を実施した．

a) 検討対象の募集
研究会メンバーを対象とし，「これまでに実施した業務」の中で，「ユーザー調査の改善が必要と考えられる案件」を募集した．募集にあたっては，業務の概要，収集する．関連事例や研究の分析により，法律や規則による調査方法の制限の有無を把握し，改善による影響の
大きさ，改善方向のアイデアを得ることが目的である．
c) 関連事例の収集
検討対象の事例について，提案者が取り上げたいと考える動機，関連事例や研究も参考にしつつ，現在の実施方法の課題を抽出し，改善の方針を提案する．

d) 実施方法の提案
提案した方針を実現する調査方法を提案する．手法，
実施手順と調査及び分析の概要を，研究会において議論しつつ定める．

e) 課題の把握
提案した調査方法を，提案と同様の顧客に採用させるために必要な課題とその対応策を把握する．分析の対象が実際に実施した業務であることから，提案者は顧客に関する詳細な情報を有しているため，研究会におけるワークショップにより，課題，課題の解決方法を議論することも考えられる．

f) コスト試算
今後の実業務の受注を前提として，コスト試算を行い，実施時との比較を行える情報を得る．

g) 影響評価
コスト，課題の把握等の結果を受け，ユーザー調査の改善による影響の評価を行う．評価の指標は，コスト

等の効率面に加え，対象となる社会基盤の運営や，調査表-1 研究対象とした業務
領域
道路

実施主体の経営面を含むものとする．

3. 実業務における改善の事例
第 2 章に提案したユーザー調査の改善手順を適用した

河川

事例について報告する．
(1) 研究の対象

河川研究会メンバーが実際に実施した業務のうち，改善したいと考える業務について，概要（業務名，発注者，概要
顧客満足度調査（2019 年度，都市高速道路 A 社）15 年程継続して実施されるウェブ調査．回答数 1 万件超．＜回答者
負担の軽減，施策立案に役立つ情報を得たい．＞
水辺環境整備工事（2008 年度，A 県土木事務所）工事着手
前の住民に対するアンケート調査．全戸配布．＜ニーズ調
査の典型例であり，改善による河川整備への影響に興味がある．＞
不特定便益の算定（業務は特定せず）不特定便益の算定には，国交省の通達により「身替わり建設法（代替法）」が用いられる．＜根拠のある事業評価法を算定したい．＞

注 ＜ ＞は，担当者が検討対象として提案した動機．

工期，受注金額），実施内容（全体の概要，ユーザー調
査の概要），提案者の役割，取り上げたいと思った動機

表-2 国内における道路利用満足度調査事例注 1の 4 項目等を共有した．その結果，4 名より 5 業務が提案された．うち防災に関する 2 事例については，次年度に分析し，今年度は 3 つの業務を対象とすることとした（表-1）．本報告では，3 事例のうち，都市高速道路会

調査名称
道路に対する利用満足度調査16)（国土交通省）社による顧客満足度調査を対象とした取組を紹介する．
この事例を紹介するのは，研究期間中に実施される業務であり，顧客の意向やこれまでの経緯を把握しやすい環境にあること，また，他の事業主体でも同様の調査を行なっており，波及効果が期待できるためである．

高速道路管理に関するアウトカ
ム指標等報告書17)（東日本高速道路（株））(2) 関連事例及び研究

a) 関連調査事例
道路領域での利用満足度調査は，国内では，一般道
路から高速道路まで，複数の道路管理者がインターネッ
ト調査の形式で実施している．毎年 3 万人超を対象として（国土交通省 15）），顧客に維持管理事業の効果を理解させるためのアウトカム指標として 5,000 件程度の（東日本高速道路 16）），あるいは顧客とのコミュニケーションチャネルの一つとして 1 万件を超えるアンケー
ト調査（首都高速道路 17）18））等の例がある（表-2）．

お客様満足度調
査18)19)（首都高速道路（株）

注 1 他にも，本四高速，中日本高速道路，西日本高速道路，阪神高速道路，名古屋高速道路公社，広島高速道路会社において，実施が確認されている．
注 2 実施が確認できる年，年度．

表-3 海外における道路利用満足度調査事例の比較注 1

海外においては，英国の Highway England19) が“National

調査名称

Road Users’ Satisfaction Survey (NRUSS)” において 2,027 世帯

NRUSS:
National Road
Users’
Satisfaction
Survey20)（英国）に対し，タブレット端末を利用するCAPI (computer assisted
personal interview) と呼ばれる訪問調査を，また，豪州のニューサウスウェールズ州 20)が，利用者の満足度に影響を与える属性の把握を目的として，道路利用者に対しアンケート調査を実施している（表-3）．
関連事例における道路利用満足度調査はいずれも，設問に対する合意の度合いを段階（リッカード尺度）で尋ねるもので，質問紙調査，あるいは質問を固定する構
造化インタビューにより実施されている．

b) 道路の利用満足度に関する研究
我が国の高速道路会社 3 社が実施している満足度調査を対象とした研究が発表されている．末岡ら は，総合
15)

的な顧客満足度に影響を与える個別顧客満足度の関係を
西日本高速道路の 2006 年度の調査結果をもとに分析し，調査概要• 2002〜2004 年注2• オンラインサーベイ．
• 各種道路サービスに対する利用者の満足度
を 5 段階で評価．
• 全国 3.4 万人 (2002年)• 2006〜2008, 2012〜2018 年の間，毎年注2• 高速道路利用者に対するアンケート調査• 総合顧客満足度，よく利用する路線の個別
サービス5項目を5段階で評価．路線平均値
を「顧客満足度」と定義．
• 総合，安全・快適性，走行信頼性，情報関連，休憩施設，料金の 6 項目．
• 4,586 件（2017 年)• 2004 年以降，毎年注2• インターネットによるアンケート調査• 14,901件（2018年）• グリーンポスト（800 件），お客様センター（1,700 件）と並ぶ意見聴取チャンネル．

RCIS:
Road Customer
Satisfaction
Index21)（豪州）

調査方法• 2011-2012〜2015-2016 の間，毎年注2• CAPI (computer assisted personal interviewing)法• 2,027世帯，路線のある地域から同じ率で抽出• 1 年間に一度以上利用した 17 歳以上．性別，運転者数，年齢，雇用状態等にクオータを設定• 項目ごとの満足度を 1〜10 で回答させ，総合満
足度 0〜100 に変換する．
• ユーザーの満足，不満足の原因の把握を目的．
• 2015 年より毎年注2• 7 件法によるオンラインサーベイ• 18 歳以上の自家用車，大型車，自動二輪，自転車のユーザーと歩行者，4,000 名以上• 満足度は，「部分的満足」以上の回答者の割
合．
• 利用者の満足度に影響を与えるサービス属性を把握するために実施．

注 1 他にも，インド，ニュージーランドにおける実施が確認されている．
注 2 実施が確認できる年．

情報提供関連や休憩施設の影響が大きくなっていることを見出した上で，事業の内容と顧客満足度の関係につい表-4 実施されたユーザー調査の概要
項目ては様々な角度からの分析が必要であると結論づけた．
この課題に対し，高速道路の利用満足度と舗装の特定の調査の目的

管理指標との相関関係（田尻ら22)）や，分野別の満足度が総合評価に与える影響（影山ら23)）の分析が発表されている．しかし，特定の事業が総合評価に与える影響に

調査方法関する研究は見当たらない．また，これらの研究のいず

実施期間
調査対象
設問数
謝礼の有無

れもが，高速道路会社が実施している調査を前提としており，調査の妥当性や改善の方策には言及していない．

概要
A 社が管理する都市高速道路に対する顧客の評価及び同社の顧客サービスに対する取組みを客観的に評価し,同社の都市高速道路を取り巻く環境の変化や顧客のニーズの変化を踏まえた,お客様満足度の向上施策立案のための基礎資料とするため,アンケート調査を実施.
ウェブサイトにおけるアンケート調査（PC，スマートフォンからアクセスする）
2019 年夏，1 ヶ月間
一般利用者
約 80 問
有．抽選で 1,000 円の商品券c) 利用満足度に関する研究
道路利用満足度の調査を議論する際には，一般論と【課題 1】調査の対象者が明確でない：回答開始前，回して「利用満足度とは何か」を見直すことも考えられる．

答中に自身が調査対象かどうかを判断することができ24)

黒須 は，UX (user experience) とは「ユーザーの利用時のる情報を把握できなかった．

サービス品質」であり，「満足度」は UX の代表的な主【課題 2】設問が明確でなく，調査結果も具体的でな観的指標であると指摘し，その評価尺度には，リッカー

い：道路利用の満足をどのように判断すべきか明確で

ド評定尺度，SD 法 (semantic differential technique)によるアン

ない．普段利用しない回答者にとっては路線名を具体

ケート調査が一般的であるとしている．黒須のこの定義的に回答することが，しばしば複数の路線を利用する

は調査法の改善に先立って，「道路のユーザーエクスペ

回答者にとっては，どの路線について回答することがリエンス (UX)」とは何かを議論する必要があることを適切か判断しにくい．このために，自由回答で指摘さ示唆している．

れる場合を除き，調査結果から具体的な課題を把握すd) 関連事例及び研究のまとめることが困難であると想定される．この課題は，3.(2)

本節では，まず国内外の道路利用満足度調査の実態に紹介した事例の一部に共通するものである．

を把握した．国内外の事例から，インターネット上での【課題 3】回答の負担が大きい：設問数が約 80 と多く，

アンケート調査（質問紙調査）が多く用いられ，「満足」

また設問の内容が明確でない等から，複数の著者が回と「不満足」を両端とするリッカード尺度が用いられて答の負担が大きいと感じた．また，回答に時間を要す

いること，総合評価と個別評価により構成される，基本

るため，離脱せざるを得なかった．離脱時点で表示さ的には同じ方式がとられている．この方法は利用満足度

れるURLにアクセスすることで，途中で離脱しても後の調査としては一般的である．関連研究からは，満足度

刻あるいは後日に回答に復帰する方法が用意されていの向上と実施される施策の関係は明らかではなく，また，ることから，実施主体が回答の負担が大きく，離脱す

そもそも道路利用の満足度とは何であるか，という議論

る回答者の存在を想定していたことがわかる．

も行われていないことが明らかとなった．

【課題 4】A 社は得られた課題を解決する意欲を持ちに
くい：本件の提案者は，顧客とのやりとりから，調査(3) 改善対象業務結果を受け取った A 社は，毎年同様の結果が得られる研究会メンバーより提案のあった業務は都市高速道

こと，不満の指摘ばかりを受領することなどから，た路会社A社が実施する顧客利用満足度調査である．10年とえ改善につながるとしても，課題を指摘されること

以上，毎年実施されている調査であり，調査結果の一部に対し消極的に感じていると理解している．

は CSR 報告書に報告され，道路設備の改善の参考とさ

課題 1〜3 は回答者の回答時における課題である．これる．担当者は本研究実施中に調査の実施，分析，来年

れらにより，正しい回答が得られない可能性や，特定の度に向けた提案を行った．ユーザー調査は，A 社が提供属性を持つ回答者（例えば，まとまった回答時間を確保する道路，サービスを客観的に評価し，満足度の向上施しにくい人，特定のデバイスで回答する人など）からの策立案のための基礎資料とすることを目的として実施さ回答が少なくなる可能性がある．課題 4 は調査主体が調れている（表-4）．

査終了後に抱える課題である．調査の意義の根幹に関わる重大な課題である．

(4) 現行調査の課題
著者らは，自らも調査に回答するなどした上で，現行調査の課題を抽出した．得られた課題は次の 4 点に集約された．

このように，現行調査は，大規模に継続して実施されているものの，回答者，調査主体の双方に，重大な課
題を抱えている．

(5) 改善方針
上記の 4 つの課題を抱える調査の改善検討に当たって，研究会メンバーの議論より次の 3 つの方針を定めた．
【方針 1】調査対象を「当該高速道路の利用者」とす
る：CTI ユーザー調査プロセス（図-2）を適用し，ス
テークホルダーと調査対象ユーザーの双方を，研究会メンバーにて議論した．その結果，当該の都市高速道
路に関する10種類のステークホルダーを把握した．また，国内外の関連事例（表-2，表-3）を参照し，当該高速道路を利用するドライバーを調査対象とすることとした．
【方針 2】現行の調査も継続する：調査は 2004 年から継続して実施されている．回答にバイアスがかかっている可能性があるものの，結果を継続して比較する意義があることから，現行調査の継続を前提とする．
【方針 3】事業の改善策を検討できる情報を得る：調査主体が事業の改善策を検討できるような情報を得る調査を提案する．現行の調査では，路線や施設種別への不満の度合いは把握されるが，不満の具体的な内容や改善の方向性，あるいは改善により解消される不具合は把握されていない．
(6) ステークホルダー

図-5 ユーザー調査の改善の概念
し，この調査の目的としない．なお，「広く浅い」調査の詳細については，本研究会では議論していない．

b) 「狭く深い」調査「狭く深い」調査の目的は，ユーザーが抱える課題の把握である．これまでの「広く深い」調査では明らかにできなかったユーザーの具体的な課題を，ユーザーの抱える背景，利用の状況も含めて把握する．既存の調査で顕在化している課題の解決と，顧客満足度の向上施策

国内外の関連調査事例（表-2，表-3）を参照し，当該立案のための情報収集を目指し，インタビュー調査によ都市高速道路を利用するドライバーを対象とすることとるデータ収集と，ペルソナ，シナリオ，ジャーニーマッ

した．そして既存の調査の結果をもとに，研究会メンバ

プ等による分析を提案する（表-5の No.5）．この方法にーで議論し，A 社の都市高速道路の利用満足度に改善のより，「広く深い」調査の課題 2，3 を解決することが余地があると考えられる 10 種類のステークホルダーをできる（図-5）．また，役立てる方向性の明らかな調査

把握した．

結果を得ることにより，課題 4 も解決される．

(7) ユーザー調査の改善提案
現行の調査は，毎回 1 万人以上が回答する設問数の多い調査であり，これは「広く深い」調査と評することができる．「広い」対象範囲に，アンケート調査によって「深い」内容の調査を行うことは，調査の有効性，効率性に疑問が残る．そこで，研究会では，この「広く深い」
調査を，「広く浅い」調査と，「狭く深い」調査に分けることを提案した（図-5）．ここに「広い」「狭い」は，対象者の範囲を，「深い」「浅い」は調査で明らかにするユーザーの意向や行動の詳細度を指す．

a) 「広く浅い」調査「広く浅い」調査では，既存のウェブアンケート調査を基本とし，継続性を担保する必要のある項目のみを対象とすることを提案する．調査の設計にあたっては，回答に要する目標時間を設定して，回答者への負担を軽減させるとともに，離脱する回答者の減少を目標値を定める．これにより 3.(3)の課題 1 は解消される．また，改善課題の把握は「狭く深い調査」により把握するものと(8) 「狭く深い」調査の案と期待される影響研究会では「狭く深い」調査の実施手順を，ユーザ
ー調査法の文献等25)26) 27）を参照して検討した（図-6）．
調査は大きく 3 つに分類される．まず「実施」では，調査対象を特定する．ここではこれまでの知見を参考に，深く調査したい事象を特定する．そして，現時点で有している情報から代表的なユーザー像を持つグループを複数仮定し，それぞれについて属性を定める．定めた属性に該当する話し手をユーザーグループごとに複数名リク
ルートし，個別にインタビューを実施する．インタビュ
ー調査では普段の自動車の状況，運転に対する態度，家族や仕事の状況等及び，該当する道路の利用状況を聞く．
インタビュー結果をもとに「分析」を行う．複数名の話し手に対するインタビュー調査結果をもとに，代表的なユーザー像を「ペルソナ」に，対象とする事象に関する話し手の経験を文章の「シナリオ」（図-7）や，図解の「ジャーニーマップ」（図-8）に集約して記述する．
「シナリオ」や「ジャーニーマップ」から， ユーザー

表-5 「狭く深い」調査法の候補と比較
No.

調査法
既存アンケー
ト調査に，設問を付加
別途，アンケート調査を実施
グループ
インタビュー

メリット・デメリット
◎
実施が容易
1
◎ 付加分のコストは把握できない▼ 調査設計者の仮定する課題しか得にくい▼ 回答者の「不満」や，回答者の考える
2「解決策」しか得られない．（ニーズは得られない）◎ 一度に複数の参加者の発言を得ることが3
できる．
▼ 声の大きな参加者の発言に影響されるたり，発言しない参加者が出る．
▼ 発言の整理だけでは，回答者の「不満」
や，回答者の考える「解決策」しか得られない．
インタビュー ◎ ユーザーの行動や感情を深掘りできる．
4＋発言の整理 ▼ 一度に一人しか聞けないため，実施に時間がかかる．
▼ 発言の整理だけでは，回答者の「不満」
や，回答者の考える「解決策」しか得られない．
インタビュー ◎ ユーザーの行動や感情を深掘りできる．
5＋ペルソナ， ◎ ユーザーのウォンツを推定できる．
シナリオ，ジ ◎ 設計時にも共有，参照できるユーザー像
ャーニーマッを得られる．
プ等▼ 一度に一人しか聞けないため，実施に時間がかかる．
▼ 分析には専門家あるいは，専門教育を受けた技術者が当たる必要がある．
注：◎はメリット，▼はデメリットを，網掛けは選択した手法を示す．

図-6 「狭く深い」調査の手順（案）図-7 ペルソナとシナリオ（イメージ）

にとって課題となっている箇所を抽出し，課題が改善された場合のユーザーの情報を定義する（これをユーザー要件と呼ぶ）．そして，このユーザー要件を実現する方法を検討するものである．
ジャーニーマップでは，どの場面で課題が発生しているかを把握することができるため，解決したことによる効果も考察しやすい．また，課題の解決は，ユーザーの利用満足度の向上につながるものである．さらに，ウェブサイトやスマートフォンのアプリ等の情報提供媒体

図-8 ジャーニーマップ（イメージ）についても議論できることに強みがある．
インタビュー調査とその結果のペルソナ，シナリオ，

採用するまでには課題があるものと考えられた．そジャーニーマップに分析する方法は，ユーザーエクスペ

こで，研究会では，顧客に採用されるためのハードルと，リエンス(UX)の分析や記述の場面でしばしば用いられるその対応策を 2019 年 10 月 24 日に開催した第 4 回研究会方法である．公共が実施主体となる社会基盤整備においにおけるワークショップにより導出した．

て適用する際には，「何人のユーザーグループを想定す

前節の提案内容を共有したのち，付箋を用いてアイれば十分か」といった議論が不可避である ．網羅的なデア出し（ideation，アイディエーション）を実施した．

課題から一般的な解を導き出す必要のある場面では，こ出席者４名に与えた問いは次の 3 点である．

28)の議論に対する配慮は必要である．しかし，本件は改善

問い 1：採用のハードルは何か；問い 2：書き出したすることにより効果を把握できる可能性のある課題の抽

ハードルから，重大なものを3つ選び，重大である理出を目的としていることから，必ずしも一般解であるこ由を共有せよ；問い 3：重大なハードルを解決する方との証明は必要とせず，「ペルソナの網羅性」について

法にはどのようなものがあるか．

の配慮は不要と考える．

問い 2，3 においては，付箋紙に書かれたアイデアをグループ化しつつ共有した．その結果を整理したのが図(9) 実施のためのハードル
提案する手法は，顧客にとっては新規のものである．
このため，実施するまで，すなわち顧客が業務の仕様に-9 である．「前例がない」という懸念に対しては，業界初の取り組みになることを，効果や意義につていては利用者のファンが増えることを示し，経営改善につながる

分野でも人間中心設計や HCD の手法が取り扱う，ユー
ザー調査，質的データに関する関心が学術論文 12)，建設技術研究所の業務 2) 3)の双方において高まっていることを明らかにした．また，本論文の 2，3 章において，既往の業務において HCD の視点からの改善の方針を立て，調査法を改善することができることを示した．では，業務を実施する技術者に対する教育はどのように行われているのだろうか．本研究では，国内の土木系学科における HCD 関連教育の実態調査を提案し，パイロット調査の結果と考察から，分析の今後の方向性を報告した．
(2) 分析方法
図-9 想定される発注者の反応と対応の案

本研究では，ウェブサイトに公開されているシラバスを分析の対象とした．シラバスは学生が講義を選択すことを主張する，などのアイデアが得られた．
(10) 提案する方法のメリット・デメリット
狭く深い調査はユーザーの状況を特定して課題を把握でき，改善策立案が容易となること，広く深い調査を効率よく継続性を保って実施できることが期待できる．
しかし狭く深い調査を実施するためには，建設コンサル
タントがスキルを習得すること，長年実施してきた方法を変更することから，A 社内での合意形成に労力が必要となることが想定される．
(11) 本章の結論と今後の方向性る際に参照する講義の説明文書である．講義の到達目標，
ねらい，各回の概要が記載されており，作成時には実際の講義内容と一致することが求められる．このため，ある程度，教育の実態を反映していることが想定される．
また分析では対象を「計画系」とする．計画系では，都市と交通の二つを主たる対象とし，「構造力学」「材料力学」「水理学」「土質力学」と言った他の代表的な科
目と異なり，「人」を研究の対象とするためである．
分析は次の手順による．1) 対象とする大学と学科を特定する，2) シラバスより2019年度の講義の情報を抽出す
る，3) 計画系に分類されるものを抽出する，4) ユーザー

本章では，実際のユーザー調査の業務について，調査や HCD に関連する教育のキーワードの有無，キー「CTI ユーザー調査プロセス（案）」を適用した改善提ワードの内容を把握する．ユーザー調査や HCD に関連案を行った事例を紹介した．過去の調査の成果を引き継する教育は，HCD の教科書類（例えば安藤 25））に紹介

ぎつつ，課題を解決できる可能性を示すことができた．

される，ユーザー調査，質的調査，グループワークやグ

今後は提案した方法に要するコストの試算，調査の実施

ループディスカッション等の共創を想定する．

にあたり，必要となる知識やスキルを明らかにし，実行可能性を検証する．他の事例（表-1）のうち「水辺再生100 プラン推進工事における住民アンケート調査」については調査法を，また「不特定便益の定量化」について
は，現在の算定方法のレビューを行った上で，ステークホルダーのグループ化，渇水による影響把握のユーザー調査の方針を提案した．防災の事例については，次年度に再度，対象事例を選定して取り組む予定である．

4. 土木工学科における HCD 教育(3) 分析対象
分析は神戸大学の市民工学科を対象とした．同学科
は 1949 年に発足し，1992 年には建築学科と合併し建設学科土木系コースとなったが，2007年に再び独立して市民工学科となった．この改組の際には「インフラ製造からヒト・社会へ重心を移した教育・研究体系を目指すべきであると考え」土木工学の英語表記である “Civil
Engineering” を日本語に直訳した学科名「市民工学科」とした29)．

本章では，技術者が基礎教育として受けるユーザー

学外向けに公開されている同学科のシラバス30)を分析

調査や HCD に関する教育の状況を把握するために実施の対象とした．2019年度に開講される予定の講義，延べした土木工学系学科における HCD 関連教育の実態調査

93 件（実数 67 件）が掲載されている．うち，計画系のを報告する．著者らが 2019 年に発表した論文 7)を抜粋し，講義は延べ 29 件である．ただし，測量，確率・統計に加筆したものである．

関する講義は除外し，市民工学概論は含めた．
分析の対象として 12 の講義（延べ 29）を得た．この(1) 背景と目的
著者らはこれまでに，社会基盤分野，あるいは土木

うち 4 つの講義（延べ 10）において，ユーザー調査や
HCD 関連の用語が確認された．一覧を示す（表-6）．

表-6 計画系の講義と HCD 関連キーワードの有無
学科全体に関わる講義
市民工学概論
創造思考ゼミナール[⋆]
公共施設工学（インフラ整
備，運営におけるプロジェクトマネジメント）
プロジェクトマネジメント（建設業，災害復旧事業の）計画系に特化した講義
計画学及び演習
都市地域計画
都市環境工学（都市計画立案）[⋆]
都市安全工学（防災）交通工学
シヴィックデザイン（景観）[⋆]合意形成論 [⋆]
国際関係論

注 1：[⋆] はユーザー調査，HCDに関する用語がシラバスに見られた講義．
注 2：（ ）は，著者による補足．

(4) 結果抽出した講義より，4 グループ，7 つの関連用語を把握した．【関係者】合意形成，ステークホルダー，【発想】アイデア，思考，創造，【説明】プレゼンテーショ
ン，【場】ワークショップである．抽出した計画系の講義ではユーザー調査，HCD に関連する用語は見当たらない．4 つの講義において，HCD に多少なりとも関連するキーワードが確認された．
「合意形成論」では，合意形成の過程は数学モデルで記述される．「創造的思考」を表題にもつ講義では，卒業研究のために必要となる創造的思考を得ることとされ，習得は科学研究における仮説の提示と検証，そのプレゼ
ンテーションによる．「自然災害と社会との関係を理解」
して，防災を取り扱うとする「都市安全工学」では，講義の対象が災害，地形，地質，地盤や地震動，そして液状化とされており，ヒトに関する記述は見られない．
(5) 大学におけるユーザー調査，HCD教育
調査対象の学科においては，ユーザー調査や HCD 関
連教育は皆無であると把握された．この結果をもって，土木工学系の分野全体でのユーザー調査や HCD に関する教育の状況を議論することは難しいが，教育の実態を広く網羅的に把握する方法の提案を行うことはできた．
今後に残された課題には，(1)対象学科の教員への聞き取りにより，シラバスに現れない教育が実施の有無を把握すること，(2)他大学での調査を実施すること，(3)HCD 教育が行われていると考えられる国内外の学科を特定し，同様の調査を行い先進事例とすること，(5)土木系学科において HCD 教育を実施するために必要な条件の把握を行うこと等がある．
土木系学科の既存のカリキュラムを変更するためには，学部またはコース単位での議論が必要となる可能性が指摘されている31)）が，大学教育の現場での教育の実施を促すために，(1)カリキュラム形成の手続き，(2)土木技術者が必要とするユーザー調査法や HCD 関連事項，(3)教育プログラムの作成，(4)特別講義等での実践事例の累積等の方策も考えられる．

5. 結論
本論文では，3 ヶ年を予定して実施している「ユーザー調査法研究」の 2 年目の成果の一部を報告した．建設
コンサルタントの業務において，すでに実施されている
ユーザー調査法を改善するために，改善を検討する手順
を「CTI ユーザー調査プロセス（案）」を提案し，河川
2 業務，道路 1 業務に適用した．このうち都市高速道路
利用者の満足度調査について，大規模で質問数の多いウ
ェブ調査を「広く深い」調査と名付け，ウェブ調査法による「広く浅い」調査と，インタビューとジャーニーマ
ップによる「狭く深い」調査に再構築し，後者をサービス改善に用いることを提案し，顧客に働きかける際の論
点整理を試みた．また，大学の土木系学科におけるユー
ザー調査や人間中心設計に関する教育の状況をシラバスから把握する方法を提案し実施した．対象学科ではユー
ザー調査，HCD を専門とする科目はなく，またシラバ
スからはユーザー調査に関する教育の実施は確認できな
かった．これまでの研究から，社会基盤整備においてもユーザー調査の研究，業務が増加していることを把握しているが，大学においては，これに対応する教育が十分には行われていない可能性があることがわかった．
次年度は，未着手の防災の 2 事例についての分析と提案，各事例についての実施仕様の詳細化を行い，今後の事業化への知見を得る．また，技術者が調査を企画する際に用いる，ユーザー調査法を紹介するコンテンツの収集を行うとともに，教育プログラムの議論を行う．
謝辞：本研究の実施に当たっては，人間中心設計推進機
構 社会基盤 SIG に発表と議論の機会をいただいた．
参考文献
1) 山田菊子，瀬尾弘美，土方淳，佐野薫，前川裕介，木村達司：社会基盤整備におけるユーザー調査法の研究〜第 1報：ユーザー調査実施状況の把握〜，国土文化研究所年次報告，Vol. 17，pp. 97-105，2019．
http://www.ctie.co.jp/kokubunken/annual-report/annual-report2018.html
2) 瀬尾弘美，山田菊子：当社業務におけるユーザー調査の実態と新手法の適用可能性について—社会基盤整備におけるユーザー調査法の研究—，建設技術研究所 国土文化研究
所研究発表会，東京，2019．
3) 瀬尾弘美，山田菊子：当社業務でのユーザー調査手法改善の提案-- 社会基盤整備におけるユーザー調査法の研究，
国土文化研究所研究発表会，東京，2019．
4) 小山田那由他：サービスデザインと未来のインフラ，国文研社内セミナー，建設技術研究所 国土文化研究所，2019．
5) 山田菊子：サービスデザインとユーザ調査法研究，国文研社内セミナー，建設技術研究所 国土文化研究所，2019．
6) 山田菊子，瀬尾弘美：建設コンサルタントの業務において実施されるユーザー調査の状況，第 59 回土木計画学研
究・講演集，No. 126，名古屋，2019.
7) 山田菊子，瀬尾弘美：土木系学科における HCD 関連教育の実態把握のためのパイロット調査，人間中心設計 2019 年

度春季 HCD研究発表会予稿集，pp. 39-42 ，東京，2019．
山田菊子，小山田那由他：日本のデジタルガバメントの経緯とガイドライン，HCD-Net 社会基盤SIG第7回勉強会，
Zoom，2019．
9) 山田菊子，HCD@社会基盤の最近の動向，HCD-Net 社会基
盤 SIG 第 8 回勉強会，Zoom，2019．
10) 山田菊子：人間中心設計に基づく社会基盤整備，社会基盤論（特別講義），名古屋工業大学，2019．
11) 山田菊子：社会基盤整備における人間中心設計の可能性を考える，国土交通省北海道開発局留萌開発建設部 道路交通
勉強会，留萌，2019．
12) 山田菊子：土木計画学分野の論文に取り上げられるユーザ
ー調査と適用対象，第57回土木計画学・研究発表会，56-01，
東京，2018．
13) ISO: ISO 9241-210:2010 Ergonomics of human-system interaction – Part
210: Human-centred design for interactive systems, 2010.
14) 黒須正明：人間中心設計の基礎, HCD ライブラリー, 第 1 巻.
近代科学社, 2013.05.
15) 国土交通省：道路利用に対する利用者満足度調査結果につい て ， 2002. http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha02/06/060826_.html（2019.12.18 閲覧）
16) 東日本高速道路：高速道路管理に関するアウトカム指標等
報 告 書 平 成 29 事 業 年 度 ． https://www.enexco.co.jp/company/info_public/plan_result/h29/pdfs/03.pdf（2019.12.18 閲覧）
17) 首都高速道路：お客様満足度調査結果・お客様対応方針，
お客様サービスの取り組み—お客様の声で変わる首都高
2019． https://www.shutoko.jp/fun/survey/ （2019.12.18 閲覧）
18) 首都高速道路：お客様満足度調査．
https://www.shutoko.jp/fun/cs/survey/ （2019.12.18 閲覧）
19) Highways England: National Road Users’ Satisfaction Survey 2015-2016 /Annual Report, 2016.
https://www.gov.uk/government/publications/national-road-userssatisfaction-survey-nruss （2019.12.18 閲覧）
8)20) NSW Government: Transport for NSW—Road Customer Satisfaction
Index, 2017.11.
21) 末岡真純，木村一裕，羽田野和久：高速道路事業におけるアウトカム指標としての CS に関する調査分析について，
土木計画学研究・論文集，Vol. 25，No. 1，pp. 101-108，2008．
https://doi.org/10.2208/journalip.25.101
22) 田尻丈晴，舘岡真仁，七五三野茂：高速道路の顧客満足度
データを活用した舗装維持管理水準の検討，第 32回建設マ
ネジメントに関する研究発表・討論会講演集，pp. 41-44，
2014．
23) 影山智大，寺部慎太郎，栁沼秀樹，康楠，田中皓介：高速道路の長期顧客満足度調査を用いた総合満足度に分野別満足度が与える影響の経年変化，土木計画学研究・論文集(D3)，Vol. 74, No. 5, pp. I_173-I_180，2018．
https://doi.org/10.2208/jscejipm.74.I_173
24) 黒須正明：人間中心設計における評価，HCD ライブラリ，
第 7 巻，近代評論社，2019．
25) 安藤昌也：UXデザインの教科書，丸善出版，2016．
26) 樽本徹也：UX リサーチの道具箱—イノベーションのための質的調査・分析—，オーム社，2018．
27) 樽本徹也：ユーザビリティエンジニアリング（第 2版）—ユーザーエクスペリエンスのための調査，設計，評価手法，
オーム社，2014．
28) 山田菊子：社会公共分野の計画策定における人間中心設計の可能性の考察，人間中心設計推進機構・機構誌，Vol. 10,
No. 1，pp. 7-16，2015．
29) 道奥康治：土木界を取り巻く社会情勢と今後の教育・人材育成について，土木学会論文集 H（教育），Vol. 68，No. 1，
2012． https://doi.org/10.2208/ jscejeep.68.1.
30) 神戸大学工学部市民工学科シラバス．http://www.kobeu.ac.jp/campuslife/edu/ syllabus/
31) 大崎理乃：社会工学系学部におけるHCD教育プログラムの実践と授業デザインの検討，2018 年度春季 HCD 研究発表会
予稿集，pp. 13–18，2018．

USER RESEARCH METHODS FOR INFRASTRUCTURAL PLANNING– IMPROVING ACTUAL PROJECTS –Kiko YAMADA-KAWAI, Hiromi SEO, Kaoru SANO, Jun HIJIKATA,
Yusuke MAEKAWA, Tatsushi KIMURA and Keiichi IMAI
We often conduct surveys on users and residents in acquiring opinions and satisfaction on plans andprojects on infrastructures in Japan. However, as preceding studies revealed, the outcomes of these surveys
are not directly reflected in improving the quality of plans partially due to project processes. This threeyear research aims to propose user survey methods that can be implemented to consultants’ commissioned
projects aiming to improve the quality of projects and plans. The authors first proposed a survey design
process that refers to the Human-centered Design Process. Then we discussed the improvement of threeactual surveys, including one for a user-satisfaction survey on an urban expressway network by proposinginterview-based research and its implementation strategies to the client. Also, we investigated a syllabus ofa civil engineering department of a national university and found out that they scarcely teach user researches
in classes. We conclude the first two years of the researches into three items. 1) User surveys withqualitative data are in demand in both academia and business. 2) The proposed survey design process canimprove user surveys conducted by construction consultants. 3) Callicurum in the civil engineering
department at a university does not provide programs related to user research.

国土文化研究所オープンセミナー開催報告
頼るべき価値観が揺らぐ現代社会で,自分らしく,そして日本人らしく暮らしていくためには,巷
にあふれる情報から真に役立つ情報を見極めるための「眼力」（めぢから）が必要です.
国土文化研究所では,このような「自分らしく,そして日本人らしく暮らしていくための眼力を養う」ための機会を広く地域の皆さまにご提供するため,2008（平成 20）年から「国土文化研究所オープンセミナー」を開催しています.
2019（令和元）年には,下記の 2 回のオープンセミナーを開催いたしました.国土文化研究所のホームページに掲載しましたセミナー概要をここに転載いたします.
⚫

第 16 回国土文化研究所オープンセミナー「1964 年東京オリンピックから半世紀

東京の都市デザインの軌跡」

日時：2019 年 7 月 29 日（月）18:00～20:00
場所：日本橋浜町 F タワープラザ 3 階ホール
講師：文化庁文化資源活用課 文化財調査官⚫

北河大次郎氏

国土文化研究所オープンセミナーin 京都「今こそ問う水力発電の価値～その恵みを未来に生かすために～」
日時：2019 年 11 月 7 日（木）14:00～17:00
場所：キャンパスプラザ京都
講師：京都大学教授（国土文化研究所客員研究員）
NPO 法人水力開発研究所理事長

角哲也氏

井上素行氏

株式会社建設技術研究所九州支社ダム部次長
株式会社リバー・ヴィレッジ代表

村川友美氏

酒井匠氏

第16回 国土文化研究所 オープンセミナー
1964年東京オリンピックから半世紀 東京のデザインの軌跡
開 催 報 告１．セミナー概要

た.その後,1929年万国工業会議（会長：古市公威）が開日 時：令和元年7月29日（月）18時～20時

催され,日本の近代化の成果を世界に示しました.さらに

テーマ：1964年東京オリンピックから半世紀

皇紀2600年（1940年）万国博覧会＋東京オリンピックの東京の都市デザインの軌跡

開催を目指している時代のインフラをみると,例えば三隅場 所：日本橋浜町Ｆタワープラザ3階ホール

川橋梁の銘板には年号は皇紀,役所名は運輸省鉄道

きたがわ だ い じ ろ う

講 師：北河大次郎氏（文化庁文化財調査官）

技術研究所（前は鉄道省,後は国鉄）で,その時代の状況がこれからもわかります.
1938年（昭和13年）に第12回世界「オリンピック」大会
に対する方針案が出され,「日本は,近代文明国なり,秩序整然たり・・・風光明媚なり,古き文明ありその精神はな
ほ今日の日本を活かす・・」との印象を外国人に与えるべきであるとしています.1937年オリンピック開催に当り生活改善上特任留意すべき事項としては,「道路や河川を清掃すること,広告看板を整理し干物を人目につかないよう除去,外人が不便を感じないよう旅館の設備を改修,

講師の北河大次郎氏

街路等に痰,唾を吐いたり紙屑,果物の皮等を捨てない」など外からの目を意識した公衆マナーの向上を図ろうと

２．講演内容しています.

1964年東京オリンピックから半世紀が経過し,また,都市美運動により,美しい都市の創造,市民精神

インフラの老朽化が進み,社会経済状況等も大きくの涵養,生活の充実が図られ,万博会場へのアクセス道

変化する中,2度目のオリンピックを間近に控えた路の改善により,訪日客の目線を意識した「都市美」,「ス

いま,半世紀前に描かれた東京の未来像を改めて確

ラムクリアランス」が目指されました.

認し,未来に引き継ぐべき東京の姿についてご講演いただきました.
以下に本講演の概要を紹介します.
(1) 1940年東京オリンピック（幻のオリンピック）
1)近代化プロセスの一環として（＋国威発揚）
時代背景としては,幕末の不平等条約（安政五カ国条
約）,1875年「文明論之概略」（福沢諭吉）,1894,5年日清戦争を経て,目標としての西洋に追いつきつつある中,日本が世界の表舞台に躍り出るきっかけとなったのは,日露戦争と国際連盟（1920年設立）の常任理事国入りでし

講演風景

2)テクノクラートの国家運営しとして,整列乗車や看板等景観規制,水洗便所の整備

第12回オリンピック東京大会組織委員会の要職を技など首都美化運動が活発化しました.また,住居表示の術者が占めるなど技術者の政策関与が顕著な時代であ変更があるなど伝統から近代合理性が追求されるようにり,技術＋政策を担うテクノクラートの誕生・躍進し,技術なりました.

者の国家運営意識が高まった時代でした（事務局長：久保田敬一（M38東大土木卒,鉄道次官）,JOC委員：門野重九郎（M24東大土木卒,日本・東京商工会議所各会頭）

2)大東京建設を担う新たなテクノクラート
戦後の東京都市計画は石川栄耀氏から山田正男氏へと重要な役割が引き継がれていき,拠点の整備からネ

3)先端技術を表現・実現するためのイベント
土木学会「オリンピック大会土木施設調査委員会」はットワークの整備,高度な経済社会システムの構築へ展開されました.

オリンピックマラソンコースとして新京浜国道（第二京浜）「ネオトウキョウプラン」などから都市の抑制から成長へを最適当と認めて建議しています.選んだ条件は,一般転換し,「旧東京市」と「東京村」の道路整備の役割分担

交通に対する障害が少ないこと,鉄道との平面交差がな

やローマのオリンピック後の不景気を教訓に,オリンピック

いこと,相当の幅員と路面構造とを有すること,勾配の変後の多摩ニュータウン整備が本格化しました.

化があることで,新京浜国道（第二京浜）は条件にピッタリ

これらを踏まえると,山田氏がいうように,昭和20年代はでした.当時の先端技術として馬込インターチェンジやマ

衣食,昭和30年代は交通,昭和40年代は住宅の整備がラソンの折り返し地点の響橋を先端技術で整備したのを重要な時代でした.

外国人に見てもらうことも目的の一つでした.同時期に千登世橋,日本で一番古い立体交差のある神宮外苑のパ

3)先端技術を表現・実現するためのイベント

ークウェイシステム,外苑橋,土地区画整理事業をからめ

戦前からの技術が首都高速道路（江戸橋JCT,三宅坂て用排水路を拡張して戸田漕艇場が整備されました.こJCT,千鳥ヶ淵,赤坂見附）の構造物の整備で開花し,一れは総合開発の先駆的な事例です.

方で戦後の車社会のための新たな都市計画技術の応1936年ベルリンオリンピックを視察した岸田日出刀が10万人規模の大規模スタジアム建設を提言し,神宮外苑用として,立体交差などが用いられた駒沢公園が建設されました.

案から駒沢案になりました.この運動場にアクセスする都道環状八号線の整備が企てられ,マラソンコースは三鷹

4)「戦前」,「占領下」からの解放.戦後民主化の象徴からのコースに変更され,当初の第二京浜案はなくなりま

戦後の民主化を象徴する出来事としては,軍用地,皇した.また,東京湾の埋め立て地が出来て東京港改修工族資産（元大名屋敷）がスポーツ施設,ホテル等へ転用事の一環として勝鬨橋が整備されました.

されたことなどが挙げられます.

その後,国家総動員法が決まり,戦争のため,万国博覧会,オリンピック工事が中止となりました.
2. 1964年東京オリンピック
1)近代プロセスの一環として（＋国威発揚）
戦後,神武景気,岩戸景気など好景気が続き,所得倍増計画やOECD加盟などを経て,かつての目標から仲間・ライバルとして西洋をみるようになりました.そうした中,近代化プロセスの一環と国威発揚として,戦後復興の証

会場全景

3. 2020年オリンピック

グリーンベルトや衛星都市とか実現するのは難1940年オリンピックの中止,敗戦を経て1964年オリンピッ

しいが,より愉快な都市をつくるとか,良い都市の

クで都市の未来像を形にしました.その後,1996年世界都

条件など都市を考えるうえで 石川栄耀氏には市博覧会の中止等を経て,2020年オリンピックで形にす

今なお学ぶべき点が多いと考えます.

る未来像について,社会状況とオリンピックの関係から確認しますと,今回は前回ほど課題が明確ではなく,前回の４．おわりに「成長型」に相当する共通的,自明なイデオロギーがあり

本セミナーをきっかけとして,1964 年オリンピません.2020年東京オリンピックを機に東京の豊かな「レック時の戦後のインフラ整備に関する正しい知識

ガシー」を再認識することになります.

をあらゆる方々と共有し,「現在から未来への遺産」
だけでなく,「過去から現在・未来への遺産」とし３．質疑応答てのレガシーとしてのインフラの理解に少しでも最後に,限られた時間ではありましたが,会場のつながれば幸いです.

皆さんとの質疑応答の時間を設けました.主な内容
は以下の通りです.
（質問）最後の話しの 2020 年東京オリンピックについて否定的なように感じました.今日の時点
で 2020 年オリンピックとして評価できるものはありますか.
（回答）まだ 1 年あるので,東京の魅力,レガシーを発見する良い機会です.外国人がたくさん来るので,歴史的または最先端なインフラの深い魅力を発信できればよいのではないかと考えます.

参加者との質疑応答（質問）昭和 30 年からの山田先生の宿題が外環道だとしたら,2020 年その先に石川先生の世界,まだまだやっていったらいいはずというものがあるはずだと思いますが,いかがでしょうか.
（回答）石川栄耀氏の研究が盛んになっています.

以上2019 年度

国土文化研究所

今こそ問う

オープンセミナー in

京都

水力発電の価値

その恵みを未来に生かすために
開 催 報 告国土文化研究所では,2015 年から 2017 年にかけて実施した「再生可能エネルギーにおける水力発電の価値評価と開発推進に向けた研究」の成果を取りまとめ,2019 年 11 月 5 日に書籍

共催：国土文化研究所,京都大学防災研究
所水資源環境研究センター
後援：土木学会関西支部,建設コンサルタ
ンツ協会近畿支部「今こそ問う 水力発電の価値～その恵みを未来に生かすために～」を出版しました.この出版を記念して,京都大学防災研究所水資源環境

2. 講演概要（1） 今こそ問う水力発電の価値～書籍出版の研究センターとの共催により,京都においてオ

狙い～（角哲也氏）

ープンセミナーを開催しました.

角哲也氏からは,本研究における議論や思
いとそれにもとづく書籍の内容構成全般についてご紹介いただきました.

1. セミナー概要
日時：2019 年 11 月 7 日（木）14 時～17 時
場所：キャンパスプラザ京都 4 階第 2 講義室
プログラム：
講演 1「今こそ問う水力発電の価値～書籍出版の狙い～」（国土文化研究所客員研究員,京都大学教授 角哲也氏）
講演 2「中国地方のとある山村の小水力物
語り」（NPO 法人水力開発研究所代
表理事 井上素行氏）

角哲也氏のご講演

講演 3「水力発電の深化～水力発電の未来に向けて」（（株）建設技術研究所九 本書は,国内の水力発電の位置づけはどうあるべきか,水力発電の可能性はどの程度ある

州支社ダム部次長 酒井匠氏）
講演 4「地域のための小水力～地域の水資のか,既存のダムの有効利用を含めた水力発

源の過去とこれからの活用～」

電の開発・推進方策はどうあるべきかについ（（株）リバーヴィレッジ代表て,国土文化研究所に設置した「水力発電価

村

川友美氏）
パネルディスカッション「サスティナブル社会に貢献する水力発電」

値評価研究会」での議論をもとに取りまとめたものである.
 東日本大震災以後,再生可能エネルギーに対コーディネーター：角哲也氏

する注目は高まり,水力発電が見直されてきコメンテーター：池田駿介氏ているが,水力発電に対する社会的な理解はパネラー：井上素行氏,酒井匠氏,村川友美氏

不十分であり,他の再生可能エネルギーに比べると開発の速度は遅い.
 これからの水力発電はエネルギーの地産地消の観点から,水力発電が地方にどんな恵みをでも井上先生らと立ち上げた HDRI（NPO
法人水力開発研究所）の理解向上の取り組みが広がっていくことを期待している.

もたらすことができるかを考えていかなけ
ればならない.
 今後,小規模水力の開発とともに,既存の大規模なダムの再開発や再利用等の有効活用について,社会に実装していく必要があり,これらを実現するために,スキーム（制度）,スキル（技術）,スペシャリスト（人材）を開発
し,組み合わせていくことが重要となる.特に地方では,地域のやる気と創意工夫,モチベー

角哲也氏のご講演ションが大切となる.
 今後,東南アジア諸国などでもダムの再開発（2） 中国地方のとある山村の小水力物語り（井や山間地の水力開発のニーズが増えていく上素行氏）ことから,技術開発と仕組みづくりで世界に井上素行氏からは,小水力発電と地域の関貢献していくことができる.
 本書の試みとして「水力発電の恵みを未来に引き継ぐための 3 つの課題と 10 の解決策」

係を考える事例として,鳥取県との県境に位置する岡山県旧阿波村（現津山市阿波地区）での実践についてお話いただきました.

を提示した.さらに,日本の水力エネルギーの現状を都道府県レベルでマップ化した.
 本書は大きく 3 章構成となっている.第 1 章では,水力発電の優位性や災害時の地域貢献な
どの社会的価値について触れている.
 第 2 章では,さまざまな規模の水力発電の新たな活用に向けた最近の状況や動向について,
事例を交えて解説している.
 第 3 章では最新の技術を駆使することでいか井上素行氏のご講演に既存ストックを有効活用していくかなどの検討を行っている.

 「環境にやさしく,地域に永続的に貢献する

 従来は都市のために地方で水力発電を行って水力開発の実現を推進する」目的で,2018 年

きたが,これからは地方が主体となって都市に NPO 法人水力開発研究所を立ち上げた.

が応援していくようなパラダイムシフトを会員には様々な団体,個人が参加している.

考えていく必要がある.

 阿波の人たちは豊かな自然と水を生かし,自 アメリカではオバマ政権以降,再生可能エネ

分たちで水力開発と環境の保全を議論し,こルギーとしての水力発電の開発に力を入れれを魅力ある地域の将来につなげたいと考るとともに,それを進めるために多様なコミえた.

ュニティを結び付ける NHA（全米水力発電

 気象観測や生物調査,水力開発構想の検討な

協会）のような取り組みを行っている.日本

どを,大学の研究者・学生,水力の専門家,地域

の人たちが協力して行った.
 調査の結果,水力開発の候補地である落合川の流域は地形的な条件から流量が比較的豊 今日は阿波の物語を紹介したが,こうした物語がつづき,さらに新たな物語が各地で生まれることを願っている.

かで,貴重な生物も生息している自然度が高い環境であることがわかった.
 調査結果をもとに学識者を招いたセミナーや報告会を実施し,住民や自治体,各種団体などの大勢の方に参加していただいた.
 住民からは,地域の自然や歴史に対して理解が深まったことや,水力による地域振興への貢献の期待が語られる一方で,開発が自然環
境に与える影響や,河川の流量が昔に比べて井上素行氏のご講演減っていることへの不安の声もあがった.
 これを受け,環境対策を単に減水区間だけで（3） 水力発電の深化～水力発電の未来に向考えるのではなく,流域全体の視点で,渓流のけて～（酒井匠氏）

環境改善,黒岩高原の自然再生,地域貢献の担

酒井匠氏からは書籍の 3 章に記述しているい手の育成などを含め,水力開発と環境保全

これからの水力発電に関する提案について,研が両立する方策について検討した.

究会での検討成果が報告されました.

 また,長年の気象観測データから水力開発地

 既存の多目的ダムには発電に活用されていな点の河川流況の長期的な変動を評価する新いいわゆる「発電未活用容量」が相当ある.

たな流出解析技術を開発に取り組んでいる.

これを賢く使えば,平常時の水位を高く設定

 事業計画の策定に際しては,こうした発電諸

して発電力増強につながる.一方,洪水時には元の検討や環境対策とともに,低コスト化に事前に貯水位を低下させるための負担が生よる採算性の向上,地元を主体とした実施体

じる.ここでは貯水池運用の工夫として,予備制と専門家による支援体制の構築などを進放流方式の導入について試算した.その結果,めている.

洪水貯留準備水位を 1m 上昇させることで 1

 阿波村の素晴らしい自然とこれに根ざした地
域の歴史を踏まえて,水力発電の開発が環境～2％の電力量増が期待できることがわかっ
た.

の価値をさらに高め,村民の暮らしや教育,食文化などにも貢献していくことができれば素晴らしいと思う.
 環境に調和した水力開発は地域が主体となって自ら考える必要がある.また,地域の知恵や考え方を尊重し,これを生かすためには,地域に不足している専門家の知識を活用することも必要である.
 豊かな水に恵まれた日本では,水の多様な価値を理解・共有し,環境に調和した水力開発を実現することが大切である.

酒井匠氏のご講演 既存のダムをかさ上げ（ダム改造）すること話がありました.

で平常時の貯水位を高め,発電力を増強することが考えられる.これについては,北海道の新桂沢ダムの事例があげられる.
 貯水池運用の工夫やダム改造により利用可能
な容量を増大させるとともに,発電操作方法を変更し発電に使われない無効放流を減少させることで増電につながる可能性がある.
これは１つの発電所の効果がそれほど大きくなくても,発電所群として連携して実施す

村川友美氏のご講演れば大きな増電効果が期待できる.ただし,長時間先の出水予測や需給バランスへの対応が課題となる.
 今後予想される気候変動に伴い,河川の流量,
流況の変化が想定され,発電量の減少が生じ

 会社を立ち上げたのは 7 年前であり,「Workfor the future, Work for the home, Work forthe children」を理念に,水力の恵みを地域で実現していくことを目指している.

ると考えられる.このため,発電についても最 今日はこれまで会社で手掛けてきた地域の方

大使用水量の最適化などの適応策を講じ,減による地域のための 3 つの水力発電事業（宮電量を減らす,あるいは増電させる取り組み

崎県日之影町,佐賀県三瀬村,福岡県糸島市）

を行っていくことは必要である.

を通して水力発電の新しい魅力を紹介し,こ 水力発電のパラダイムシフトをはかっていくにあたり,小水力発電の導入を促進する工夫の機会に改めて小水力発電の価値とは何かを振り返ってみたい.

が必要である.ここでは水利権を融通した事

 宮崎県の例は集落約 100 軒全員が出資をした

例,初期コストを低減した事例を紹介する.

事例であり,事業費の 9 割を金融機関から借 水力発電の価値が十分に理解されない時代にり入れを行ったものである.佐賀県の例は,自おいて水力発電の「真価」が問われている.

分たちが小さい頃に水力を利用して電気がまた,気象予測精度の向上,施工技術の進歩,灯った思い出があり,その復活を自治会が事

堆砂対策など最新技術を活用して既存施設

業主体となって行ったものである.福岡県のを高度利用していく水力発電の「進化」が求事例は,生活協同組合のお母さんたちと私た

められている.そして,事業者間の連携体制のちが事業協同組合をつくって事業を行った.

構築や電力の地産地消による地域の活力再生などを通じて,社会に根差した水力発電の「深化」を促進していくことが必要である.
（4） 地域のための小水力～地域の水資源の過去とこれからの活用～（村川友美氏）
九州大学発のベンチャー企業として地域の小水力発電を支援している村川友美氏からは,
宮崎県,佐賀県,福岡県における地域による地域のための小水力発電開発の実践についてのお村川友美氏のご講演 これらに共通して見えてくることは,FIT 期間という短い時間だけを見据え発電事業として行ったものではなく,地域をつないでい
きたいという動機のなかで取り組まれたものであった.地域で 100 年前の用水路を維持することは大変であるが,そこに水力発電という新しい価値を付け加えることでさらに100 年後につなげていくことができる.
 集落の水利用の方法を自分たちで再構築するセミナー会場全景

ことは,地域の手元にある資源を見つめ直し,
活用して,そこでの暮らしを続けていきたい3.

パネルディスカッションという前向きな姿勢が,少しずつ地元のなか続くパネルディスカッションでは,角哲也氏

で共通の目標となったことで,実現したもの

がコーディネーターをつとめ,まず,池田駿介氏だと思う.

から,本研究を立ち上げた思いを語っていただ 水はコモンズである.生態系を含め,みんなのいたあと,会場の皆さんから寄せられた質問に共有物であるので,水を扱う事業は本来的に対して,各講師が答える形で進められました.

そこの地域事業となる.水力発電は地域のな
かに水インフラ,エネルギーインフラを新た（1） 池田駿介氏のコメントにつくることである.

 6～7 年前に日本学術会議で再生エネルギー

 水が地域に与える効果のひとつとして「つなぐ」「つなげる」というのがある.地域にはさに関する分科会を立ち上げたが,当時,水力発
電はほとんど議論の対象外だった.

まざまなものが存在しているが,それらのつ 日本の自然特性からみて水力発電は重要であながりが実感されにくい社会になってきてるが,もっと科学的,定量的に水力発電の価値いる.水力発電が媒介となってそれらをつなを研究しないと説得力がないと考え,国土文

いでいくことを実感している.これには水の化研究所で研究を行うこととし,角先生,井上性質が反映されている.

先生に参加していただいた.その結果が書籍

 水インフラは長期的に使っていくものであり,としてまとまり,うれしく思っている.

時空を超えたつながりを考えさせる.目では見えないが,水を通して時間のつながりを感じていくことができる.
 水力はエネルギーやそれによるお金を生み出す.クリーンなエネルギーである.しかし,それだけではない大きな価値や意味を地域にもたらしている.
 地域にとっての水力発電の価値は何か,若い社員と考えた.この事業を通して学んだ価値を忘れずに,次世代の水力を担う人材として成長していきたい.

パネルディスカッション（左から池田駿介氏,角哲也氏）

（2） 会場からの主な質問と回答から試行し,最終的に予備放流を実施するとQ：阿波で水力発電を計画している河川の管理いうように段階的に実施していく必要があ

者は誰か.
井上氏：普通河川なので津山市が管理している.

る.
Q： 気候変動が進み,短時間強雨の予測が難し
いのでは？

Q：小水力発電をもっと進めるべきではないか.

酒井氏：短時間降雨の予測技術は進歩してはい

井上氏：指摘のとおりであるが,関係者が多岐るが,難しい問題である.水の使い方などの面にわたり,難しい問題も多いので,事業スキー

で適応策の検討は進めておく必要があるとムをどうつくるかが重要になる.特に自治体考えられる.気候変動により融雪出水の変化の役割が重要なので,全国の自治体と地域がなどが生じるため,運用により減電量を最小主体となった水力開発をどう考えていくか

限に抑える取り組み等を検討することが必議論していくこととしている.

要である.

Q：施設の簡素化や地元を活用した資金計画について教えてほしい.
井上氏：小規模なものは簡素化し,点検・管理しながら運用することでコストを抑える.調査・設計や建設・保守を地元企業に実施してもらうことで,コストが抑えられる.
Q：水力開発は,人材確保が難しい.どのようにすればうまくいくか.
井上氏：水力発電の計画については,外部の人間が決めるのではなく,地元の人の声に耳をパネルディスカッション（左から酒井匠氏,村川友美氏,井上素行氏）

傾けることが大切であり,合意形成に自治体

Q：地域の人たちは水力発電にどういう形で取や町内会に参加してもらうのがよい.
Q：環境に調和する水力発電施設をどう実現していくか.

り組んでいけば良いか.
村川氏：地域の皆さんが取り組んでみたいと思うような仕掛けをどうつくるかがポイント

角氏：阿波の例では,ダムをつくるのではなく,である.水やエネルギーの利用を身近に実感

湿原が天然のダムの働きをしている.過去にできるものとして,女性やこどもをまじえた湿原の乾燥化が行われていたものを自然再教育の側面にも取り組んでいる.ゴミの管理,

生することでもあった.実施に際しては生物

ベアリングの油さし,温度の管理や停電後のの専門家である大学の先生に入ってもらっ復旧などのメンテナンスが生じるが地域でている.最後の運営は地元の方々に任せるス

グループラインをつくって,地域と業者が情キームとしている.

報を共有しながら対応できるようにしてい

Q：ダムの総合活用に関し,未利用のポテンシャ
ルをどのように引き出すか.ネックは何か.
酒井氏：ダム操作の高度化を進めていく必要がる.
Q：メーカーなどが入るということは何か契約をしているのか.

ある.予備放流は,複数の関係者間で調整,協

村川氏：大きなメンテナンスは契約をして行っ定等が必要で時間がかかる.まずは事前放流,ているが,ちょっとしたトラブルはアフター

すなわち暫定的な運用としての弾力的管理

ケアのなかで実施してもらっている.

（3） 討議等も含め,発電だけではなく全体の価値を高角氏：井上先生から,地域の元気が出るようなめるよう,事業者間で価値を共有し,連携して取り組みの事例を補足していただければ.
井上氏：水力開発を地域の人たちが地域の課題として自ら考えることが大切.長野県飯田市

いくことが必要である.
角氏：水力発電の開発に関し,今後どのような取り組みが必要か.

では,再生可能エネルギーを市民のものとし

村川氏：地域で取り組む際には,資金の借り入て優先的に使う仕組みをつくっており,さまれが生じるが,借り入れの条件となるのが,①

ざまな専門家を加えた審査会を設置して,市流況の予測精度,②事業主体,③水利権,④安民のアイデアを協働事業化している.また,小定した買い取り先の確保（FIT 制度）である

規模な水力開発を通じて地域の課題に様々が,今後はこの買い取り先の安定性が課題とな貢献をしている事例が各地で見られるよなる.FIT に代わる制度が構築される必要がうになってきている.

あると考えている.

角氏：水力発電が社会のなかでどう貢献してい井上氏：信頼性の高いプロジェクトをきちんとくか,何かポイントがあればお話しいただき

評価,審査できるような機関が必要である.プ

たい.

ロジェクトが地域社会に貢献する価値を評井上氏：水力の多様な価値を考える必要がある.

価すべきである.水力発電の将来像を地元,事

電力の価値としては,水力発電は,適切に保守業者等が共有し,技術開発にも取り組んでいを行えば非常に長く使えるものである.小規

く必要がある.

模水力は安定したベースロードであり,大規

角氏：流況の問題については,“学”が協力で模水力は周波数変動等の系統の不安定要因

きる面があるので,流出解析などの技術を活に対して追随が可能である.既存の水力は再用するのがよい.

開発によって,より高機能で環境に調和し,安4.

閉会挨拶（池田駿介氏）

全なものに変化させていくことができる.ま 本日の議論を聞いて,あらためて水力発電はた,地域が主体となった水力開発は発電だけ

環境倫理の 3 命題（①資源の有限性,②世代

でなく地域の自然・社会環境の改善に貢献す

間倫理,③生態系の保存）に寄与できる技術

ることができる.環境に調和した水力開発はであることがわかった.

アジアにも貢献することができる.

 こうした水力発電の価値を,行政から地域の角氏：現在,内閣府で実施している戦略的イノ方までが共有して取り組んでいけることをベーション創造プログラム（SIP）のなかで,願っている.本日はご参加ありがとうござい「国家レジリエンス（防災・減災）の強化」

ました.

というプログラムが動いている.そのなかのひとつのテーマに,「アンサンブル降雨予測」
による事前放流の高度化の研究に取り組んでいるので紹介しておきたい.
角氏：酒井さんの方から補足があれば.
酒井氏：技術的な対策について,実際にやろうとするとコンジット増設やダムのかさ上な
どハード改造を伴い,費用負担の問題が生じる.また,貯水池の堆砂や土砂の連続性の問題

池田駿介氏の閉会挨拶

第二期 国土文化カフェ～未来を担うエンジニア入門講座～
開 催 報 告昨年から「国土文化カフェ～未来を担うエンジニア

らグループ討議にうつる間にカフェタイムを設けました.

入門講座～」（以下,国土文化カフェ）を開催しており,
今年は第二期国土文化カフェを開催しました.

１．目的
国土文化カフェは,今後必要となると考えられる建設コン サ ル タ ン ト に お け る 初 期 専 門 能 力 開 発 （ Initial
Professional Development：IPD) を先取りしたもので,Hama Houseでの開催（第3回）

専門的能力のみならず,プロフェッショナルなコンサルタ
ント・エンジニアの能力として,幅広い視野,関心,国際性,リーダーシップ,コミュニケーション能力,マネジメント,倫理性などを備えた,将来の建設技術研究所を担うことができる若手エンジニアの育成を目的としたものです.

２．開催概要（1）第一期からの改善
現地視察:日本橋再開発(第5回）

第二期国土文化カフェは,昨年の参加者,部室長などの意見を踏まえ,大きく 3 点の改善を図りました.
①研修テーマ：土木以外の専門分野のテーマも対象とすることで視野が広がるのではという声に応え,情報工学,
電子工学などの専門の先生にも話題提供をお願いしま
した.

③参加方法：参加したいが参加方法がわからない,東京以外からも参加したいという声に応え,イントラ掲示板を通じて国土文化カフェのメンバーを公募した結果,6名の方から応募がありました.最終的に参加者は,下表のとお
り,東北,東京,中部,大阪,九州から若手技術者17人が参加されました.

第二期国土文化カフェの講師および研修テーマ
日程
6月4日(火)
6月27日(木)7月31日(水)8月26日(月)9月25日(水)11月5日(火)講師
研修テーマなど
掛谷英紀准教授 技術者倫理と企業(筑波大学)
倫理
二宮芳樹特任教 自動運転が変える
授(名古屋大学)
社会中村道治顧問(科学 SDGs（持続可能な技術振興機構)開発目標）
那須清吾教授(高 再生可能エネルギ
知工科大学)
ー
小友剛専門役(三日本橋の再開発井不動産)ほか
参加者全員
参加者1人1人の発表と全体討論場所等
本社10階会
議室
Hama
House
Hama
House
本社10階会議室
三井2号館
会議室
本社10階会議室②開催方法：社外の会議室での開催や現地視察等開催
方法に関する要望に応え,本社近くのHama House（http://hamacho.jp/hamahouse/）での開催や日本橋再開発地区の現地視察を実施しました.また,話題提供か

第二期国土文化カフェメンバー一覧
氏名
山本 尚嗣
大原 明彦
山下 千智
小林 将之
池内 千紘
齋藤 亮太
高 尭天
木川 堅司
吉井 千晶
岩見 崇弘
長谷川 真穂
星野 渉
大西 史哲
潮見 礼也
鈴木 忠英
高橋 円
中川 拓朗

所属
東北支社河川部
東北支社道路・交通部
東京本社河川部
東京本社下水道部
東京本社ダム部
東京本社道路・交通部（CTII出向者）
東京本社都市部PFI･PPP室
東京本社情報部
東京本社環境部
東京本社地圏環境部
東京本社マネジメント技術部
東京本社社会防災センター
東京本社水理センター
東京本社砂防部
中部支社道路・交通部
大阪本社水工部
九州支社道路・交通部

（2）国土文化カフェの開催（3）今後の目標

国土文化カフェの進め方については昨年同様,講師の技術力向（29％）

先生に１時間程度話題提供をしていただき,その後カフェが最も多く,次いで広タイムを挟みながら１時間程度グループ討議を行い,最後

い視野で考えるにグループごとに発表・意見交換する形式としました（全（26％）,リーダーシッ

体で 2 時間 30 分）.話題提供を受けた後,予め割り当てられたテーマに基づきグループ討議を行い,その成果を話題提供者と参加者が双方向に議論を行うことにより,参加した若手技術者が自ら考え,意識を高める工夫をするとともに,プレゼンテーション・コミュニケーション能力の向上を図ることを目指しました.第二期は 6 月～11 月の毎月１回開催し,最終回は参加した若手技術者 1 人 1 人が,5 回の講座を通じて学んだことや今後の目標等についてプレ
ゼンテーションを行い,参加者の所属部室長や国文研幹部等と意見交換を行いました.なお,出席率は 91.2％でした（第一期は 85.2％）.

３．参加者の主な意見
最終回の発表内容を「成長したと感じているところ」,「不十分だと感じているところ」と「今後の目標」に分けて整理すると以下のようになります.

（1）成長したと感じているところ
視野が広がった（42％）が最も多く,次いでコミュニケーション力向上（20％）,技術者倫理（12%）,マネジメント力向上（10％）,人脈形成（8％）となっています.

（2）不十分と感じているところ
技術力不足（21％）
が最も多く,次いで論理的思考,幅広い視野,コミュニケーション,リーダーシップ（各17％）で,これらについては不十分だと感じているようです.

プ（9％）,コミュニケー
ション向上（9％）,社会貢献等（6％）となっています.

（4）国土文化カフェへの意見・要望
テーマや時間,参加者等に関する意見・要望が多く,特に討議時間については丁度良いという意見がある一方,時間が足りないという意見もありました.また,開催場所やリラックスした環境,講師との質疑,開催日に関する意見もみられました.

４．部室長の主なコメント
参加者の部室長には,最終回の意見交換にご参加いた
だいた後,参加者に対するコメントをいただきました.
主な意見のうち視野が広がった（22％）
が最も多く,次いでコ
ミュニケーション力向上（16％）となっており,概ね参加者と同じ傾向となっています.
部室長のコメントの特徴としては,社内の人脈形成や参加者の意識の変化,参加者の刺激になった,技術士筆記試験合格といった成果を感じられている一方,国土文化カフェに参加した成果はまだこれからといった慎重な意見もありました.

５．来年度に向けて来年度については,今年度の参加者や部室長などの意見を踏まえ,開催方法・研修テーマ・講師・対象者などを検討したうえで,国土文化カフェを開催する予定です.
以上国土文化研究所の出版
国土文化研究所では、研究開発や地域・社会貢献活動の成果、顧問の先生方の著作などをとりまとめ、出版を行っています。
2019 年には、2015 年から 2017 年にかけて実施した「再生可能エネルギーにおける水力発電の価値評価と開発推進に向けた研究」の成果として、書籍「今こそ問う

水力発電の価値～その恵みを未来に生かすために～」を出版しました。
本書は、国内の水力発電の位置づけはどうあるべきか、水力発電の可能性はどの程度あるのか、
既存のダムの有効利用を含めた水力発電の開発・推進方策はどうあるべきかについて、国土文化研究所に設置した「水力発電価値評価研究会」での議論をもとにとりまとめたものです。東日本大震災以後、再生可能エネルギーに対する注目は高まりましたが、日本においてすでに 130 年に及ぶ歴史を有し、急峻な地形や豊富な降雨量など水力発電にとって有利な条件を抱えているのにも関わらず、現在、水力発電に対する社会の理解はかならずしも十分とは言えません。研究会では、水力発電についての電力としての役割はもちろん、環境や地域社会に与える面での価値にも着目し、「水力発電の恵みを次世代にひきつぐための 3 つの課題と 10 の解決策」として提言しました。
なお、本書は一般社団法人ダム工学会の著作賞を受賞いたしました。
➢

書名：今こそ問う➢

監修：角 哲也、井上素行、池田駿介、上阪恒雄➢

編集：国土文化研究所➢

執筆：水力発電価値評価研究会

水力発電の価値～その恵みを未来に生かすために～角 哲也、井上素行、池田駿介、上阪恒雄、石田裕哉、甲斐史朗、小島裕之、
酒井 匠、志田孝之、丹羽尚人、山邉健二、米澤公太郎、富重明彦、伴 至➢

発行：技報堂出版株式会社➢

価格：2,200 円（税別）➢

発行日：2019 年 11 月 5 日

国土文化研究所年次報告 VOL.18 Jun.’20
2020（令和 2）年 6 月 20 日

発 行

編集・発行 株式会社建設技術研究所 国土文化研究所〒103-0014 東京都中央区日本橋蛎殻町 2-14-5 （KDX 浜町中ノ橋ビル 2 階）TEL 03-3668-0451（大代表）

URL http://www.ctie.co.jp/kokubunken/