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千葉県議会議員（千葉市稲毛区）

ゆきお

天野行雄

千葉県議会レポート
千葉県の動きと議会活動報告!

天 野 ゆ き お
政務調査事務所

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〒２６３ｰ
００４
１ 千葉市稲毛区黒砂台1ｰ
2ｰ
9TEL043ｰ
204ｰ
7171 FAX 043ｰ
204ｰ
7272
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4

今なお拡大する非正規労働者!千葉県の早期対応を望む!
!
パート労働や派遣労働など非正規労働者人数が今なお拡大を続け、働く者の三分の一を占める状況です。千葉県においても同様で、２００７年０％まで拡大し、全国平均の３３.
７％と比較しても４.
３％も上回っには３８.
た状況です。
その結果、不安定雇用・低所得労働者が拡大し、働いても働いても生活が楽にならない生活保護水準以下の収入しか得られないワーキングプ
００万円以下の労働者人数アという状況が発生しています。何と、年収２,２３万人（２２８.％）にもあがっています。
は１０
今すぐにでも拡大を止めないと、経済や税収への影響や社会保障制度の崩壊、少子化の進展など、日本の将来に大きな代償がのしかかり社会㈵．非正規労働者を巡る情勢

3．有効求人倍率の推移

1．今なお続く非正規労働者の拡大
働く者全体の三分の一（３４.
０％）を占める非正規労働者の増加は現在も続いています。
３５３３２.

１６,６３

１７,２６

１７,３７

３３,９３

３３,７１

２００６

２００７

２００８

１５,９１

３３,４０

１５,５５
３３,８０

３３,３３.
３３７. ３４０

２００５

３２３.

２００４

１４,９６
３４,４４

１４,０６

３０３.

２００３

１３,６０

１２,７３３６,４０

３４,８６

２００１

２００２

３６,８８ １２,２５３６,３０

２０００

３７,９４

３１５.

２８７.

１９９９

１１,５２

１１,７３

３８,１２２３６.

２７２.
２６０.

２４９.

１９９８２３２.

１９９７

１０,４３
３８,００

３７,７９
２０９.

２１５.

１９９６

８８１
３４,８８
２０２.

１９９５

0

１９９０

雇 ５０,００
用
者 ４０,００
数︵ ３０,００
万人 ２０,００︶
１０,００

１０,０１

『正規雇用者と非正規雇用者の推移（全国）』
６０,００

非
正３０ 規
雇用
者
２５ 比率
︵％２０ ︶

正規雇用
非正規比率資料出所
労働力調査

千葉県の最低賃金は１時間７０６円ですが、仮に１週間に６日間、一日８時間働くと年間で２,５００時間となりますが、これだけ長時間働いても年収は約１７６万円にしかなりません。

㈼．日本の将来に負担がのしかかる! 将来不安・社会不安
正規雇用と比較すると所得金額が低く、社会全体にとって経済的損失を与えます。あるシンクタンクの推計によると、税収の損失は１.
２兆円、消費損失は８.
８兆円、貯蓄損失は３.
５兆円としています。

2．社会保障制度の将来不安
経済的弱者である非正規労働者は、国民年金、健康保険の未加入者も多く、仮に加入していても保険料未納者となっている者も多い。その状況が国民保険空洞化の原因の一つで、将来の保険の崩壊にまで繋がる不安要素でもあります。

全国の有効求人倍率は、一時期１.
０７倍まで回復しましたが、景気の停滞により７月には０.
８９倍まで下がっています。この倍率は正規雇用と非正規労働者の両方の求人を含んだ倍率です。正規雇用の求人だけをみると２００７年で０.
６１倍と低迷しています。

4．正規雇用に戻れないフリーターの現状
非正規雇用

2．千葉県の最低賃金額の実態

1．経済と税収への影響不安を増大させ取り返しのつかない状況になります。経済や税収への影.兆円、消費損失は８８.兆円、貯蓄損失
響だけを見ても、税収の損失が１２.兆円というシンクタンクの試算結果がでています。
は３５
私は、千葉県が全国に先駆けて、非正規労働者の拡大に歯止めをかけ、正規雇用を拡大する方向性を打ち出し、雇用の安定化方策に取り組むべきだと考えます。
その上で、県が現在取り組んでいる施策の評価と検討により具体的な方策を策定し戦略的に展開すべきです。
働く仕組みをしっかりと作り直し、真面目に働く者にやさしい、再挑戦可能な千葉県を実現させなくてはなりません。

年長フリーター （万人）
『年齢階級別フリーターの推移（全国）』
２５０（２５歳〜３４歳）の２
１７２１４２０８２０１
人数は９０万人台で１８７ １８１２００
９８
横這いの状況で
１５１９９９１２５〜
９７１５０９２９２ ３４歳す。企業は、フリ４９１０１１００
７９ーターや無職の経
２９１５〜
２３５０
１１９ １１５ １０４
１０２ １１７
歴で判断し、３０歳
５０ １７９５８９ ２４歳
７２５７
３４を過ぎると正規雇
０１
９８２１９８７ １９９２ １９９７ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７
（年）
用の労働者となる
資料出所 総務省統計局「労働力調査（詳細集計）」
事が本当に難しい状況です。
5．
２００６年「パートタイム労働者総合実態調査」（厚生労働省）
フルタイムで働く非正規労働者の中で正規社員への転職希望は男女ともに４割を越えています。正社員を希望しながらも、非正規労働者として就業したものが多く実在しているのです。

3．少子化への影響
二人が結婚を考えても低所得である事が結婚する決断を鈍らせます。また、結婚しても低所得の生活苦が離婚の原因の一つになることもあり、一人親家庭の発生など新たな課題も派生しています。

4．ものづくり技術の継承の課題
ものづくりに対して若者の関心のうすれや団塊世代の大量退職、そして非正規労働者比率の拡大など新たな課題が発生しています。

5．こころの健康への影響
解雇の不安や派遣企業からのプレッシャー、長時間労働による精神的な負担などにより、どんどん追い詰められています。精神的な不安定から自虐的な行動に繋がる可能性も拭えません。

※1【千葉県経済活性化推進会議とは？】
千葉県の総合力を高め県内経済の活性化に全力を挙げて取り組むことを目的に設置されている。組織は、産業団体、労働団体、大学、ＮＰＯ、行政など県内経済の将来を考える上で要となる団体で構成されている。

※2【ちばしごと・雇用創出プランとは？】
人口減少・少子高齢社会の進行など、社会経済環境が大きく変わるこの5年から１０年後を見据え、雇用創出による本県産業の持続的な発展と県民の生活基盤の充実を目指し策定した。平成
１８〜２０年度で5万人の雇用創出を目指している。当プランについては、千葉県経済活性化推進会議産業人材育成部会において進行管理を行っている。

㈽．再挑戦可能な社会の実現を!
1．正規雇用拡大の方向性を明示し、雇用創出を推進（１）千葉県経済活性化推進会議（※1）で「非正規労働者の拡大によるリスクと正規雇用化の推進」について議論し、千葉県として正規雇用拡大という方向性を県民・企業に明確に示す。
（※2）の推進管理において、非正規・正規（２）「ちば しごと・雇用創出プラン」という区分で雇用創出を管理し正規雇用を拡大する。
（３）企業の社会的な責任として、正規雇用のあり方について考え方を整理し、正規雇用受け入れ拡大を図る条件整備を行う。

2．再挑戦可能な支援体制の充実（１）再教育訓練をする際の訓練費用や生活費用の無利子貸し出し制度の創設（２）雇用保険未加入者に対する失業時の支援方策の設定

3．相談窓口の更なる充実（１）ジョブカフェちばの次年度以降の継続と充実
予算確保と窓口開業時間の拡大や移動ジョブカフェの充実などに取り組む（２）ハローワークでの相談窓口の更なる充実など機能の強化（３）地域（市町村）単位で将来形成について相談できる相談窓口の充実

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く 化 ︑ え た 労 県 し で ︒ 十 る し る でて 援 ち 県 いと ﹂ 討 り 千 経
い 事 ば と 考 の す や 葉 済 必 に 非 て 取 働 回 た 取 正 分 と て 事 さが えく 業 ﹂ し え 中 る ︑ 県 活 要が 向 正 い 組 者 答 い り 規 な 共 継︒ に な て て で ﹁ 雇 産 性 あ け 規 る み の ︼ ︒ 組 雇 予 に 続 想 大み 用 算 県 し 定 変
つ ど ︑ い ︑ 産 用 業 化 る た 労 ︒ は 正の 拡 配 予 た さ 厳
い の ﹁ る 検 業 政 を 推 の 議 働重 規
強 大 分 算 支 れて 各 ジ ︒ 討 人 策 支 進 で 論 者
要 雇る しし 材 に え 会 ︑ を の化 と を に 援 ︒ いも 種 ョで 用天 平成
野 ２０ゆ 年９き 月議
お 会
一般質問