人種差別撤廃委員会 第 61 会期 2002 年 8 月 5 日～23 日
CERD/C/61/Misc.29/rev.1 2002 年 8 月 22 日 未編集版

世系に基づく差別に関する一般的な性格を有する勧告 29（委員会第 61 会期、2002 年 8 月 21 日無投票採択）の政府及び他の国際連合の諸機関の委員、特に「人権の人種差別の撤廃に関する委員会は、促進及び保護に関する小委員会」の専門家の貢献を得、世界人権宣言が、人はその尊厳及び権利において生まれ世界の様々な地域における世系に基づく差別の程度及ながらにして自由かつ平等であり、同宣言が定める権利びその存続状況に関する一層の証拠を委員会に提供し及び自由を「人種、皮膚の色、性、言語、宗教、社会的た、多数の関係民間団体及び個人による、口頭又は書面出身、出生又は他の地位」を含むいかなる差別もなしにによる貢献をも得、享有する権利を有すると規定していることを想起し、世系に基づく差別という惨禍を撤廃し、当該差別によっ「世界人権会議ウィーン宣言」が、政治的、経済的及びて被害を受けている集団の自立を促進するために、あら文化的体制の如何にかかわらず、すべての人権及び基本ゆるレヴェルの国内の法令及び慣行において、新たな努的自由を促進し、及び保護することが国家の責務である力及び現在行われている努力の強化が必要であると結と規定していることをも想起し、論し、「人種主義、人種差別、外国人排斥及び関連する不寛容世系に基づく差別を撤廃し、及びそれがもたらす被害状と闘うダーバン世界会議」の宣言及び行動計画を衷心よ

況を改善するための措置をとってきた諸国の努力を推り支持した、委員会の「一般的な性格を有する勧告

賞し、XXVIII」を再確認し、未だこの現象を認識し、及びこれに対処していない関係

ダーバン宣言及び行動計画における、アジア系及びアフ諸国に対して、かかる行動をとる措置をとることを強くリカ系の者（Asian and African descent）、並びに先奨励し、住民及びその他の形態の世系を共有する者に対する差世系に基づく差別の問題に関して、委員会と政府との間別に対する非難をも再確認し、の対話が行われてきた積極的な精神を想起し、かかる建「人種、皮膚の色、世系又は民族的若しくは種族的出身」

設的な対話がさらに継続されることを期待し、に基づく差別の撤廃を求める、「あらゆる形態の人種差あらゆる形態の世系に基づく差別と闘うために、現在行別の撤廃に関する国際条約」の規定に委員会の行動の根われている作業に最高度の重要性を付与し、拠をおき、カースト及びそれに類似する地位の世襲制度等の世系条約第１条第１項における「世系」という文言が「人種」に基づく差別を条約違反として強く非難し、のみを指すものではなく、その他の差別禁止事由を補完締約国に対して、自国の特定の諸状況の下で適当な以下する意味及び適用範囲を有するという、委員会の一貫しの措置のすべて又はいくつかのものを採用するよう勧た見解を確認し、告する。

「世系」に基づく差別がカースト及びそれに類似する地位の世襲制度（systems of inherited status）等の、人権の平等な享有を妨げ又は害する社会階層化の形態

１．一般的な性格を有する措置に基づく集団の構成員に対する差別を含むことを強く

１．自国の管轄の下にある世系を共有する集団、特に、再確認し、カースト及びそれに類似する地位の世襲制度に基づくかかる差別の存在が、委員会による多数の条約締約国の差別を受けている集団の存否を確認するための措置を報告書の検討から明らかになりつつあることに留意し、とること。当該集団の存在は、次のすべて又はいくつか世系に基づく差別に関するテーマ別協議を企画し、かつのものを含む様々な要素を基礎として認識し得る場合

これを実施し、委員会の委員の貢献、並びに、いくつかがある。世襲された地位を変更することができないか、
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反差別国際運動日本委員会（IMADR-JC）

又はそれが制限されていること。集団外の者との婚姻にびに経済的及び社会的状況に関して、ジェンダーの視点ついて社会的に強制される制約があること。住居及び教を含めて、委員会に提出する自国の報告書のなかで細分育、公的な場所及び礼拝所、並びに食料及び水の公的分化した情報を提供すること。

配所の利用における隔離を含む、私的及び公的隔離。世
襲された職業又は品位を傷つける若しくは危険な作業していること。汚れ又は不可触という非人間的な理論に２．世系を共有する集団の女性構成員に対する複合差別服していること。並びに、人間の尊厳及び平等に対する11．計画され及び実施されるすべての計画及びプロジェ尊重が一般的に欠けていること。

クト並びに採用された措置において、複合差別、性的搾を放棄する自由が制限されていること。債務奴隷制に服取及び強制売春の犠牲者としての、当該集団の女性構成員の状況を考慮に入れること。

２．世系に基づく差別の明示的な禁止を自国の憲法に組み入れることを検討すること。

12．女性に対する世系に基づく差別を含む複合差別、特３．条約に従い、世系に基づくあらゆる形態の差別を禁に身体の安全、雇用及び教育の分野における複合差別を止するために、立法を再検討し及び制定し又は修正する撤廃するために必要なすべての措置をとること。

こと。
13．世系に基づく差別によって被害を受けている女性の４．現行の立法その他の措置を断固として実施するこ状況に関する、細分化されたデータを提供すること。と。
５．世系を共有する集団の構成員に対する差別を撤廃す

隔離るため、被害を受けている集団の構成員の参加を得て、14．世系を共有する集団の隔離を生じさせる趨勢を監視

条約第１条及び第２条に基づく特別措置を含む、包括的し及び報告すること、並びに、かかる隔離から生ずる負な国家戦略を作成し、及びこれを実行すること。の諸結果の根絶のために努力すること。

６．人権及び基本的自由の享有を確保するため、特に、15．住居、教育及び雇用における隔離を含む、世系を共公職、雇用及び教育を利用する権利に関して、世系を共有する集団の構成員に向けられた隔離の慣行を防止し、有する集団に対する特別優遇措置をとること。

禁止及び撤廃することに着手すること。

７．既存の制度の強化又は特別の制度の創設を通じて、

16．
すべての者に対して、平等及び非差別を基礎として、世系を共有する集団の平等の人権の尊重を促進するた

一般公衆の使用を目的とするあらゆる場所又はサービめの制定法上の制度を確立すること。

スを確保すること。

８．世系に基づく差別の被害者の状態に対処するための17．被害を受けている集団の構成員と社会の他の構成員積極的差別是正措置の重要性について、一般公衆を啓発とが統合される混合社会を促進するための措置をとるすること。

こと、並びに、かかる定住のためのサービスが社会の他の構成員と平等に利用し得ることを確保するための措置をとること。

９．世系を共有する集団の構成員と、他の社会集団の構成員との間の対話を奨励すること。

４．マス・メディア及びインターネットを媒介とするものを含む、憎悪表現の流布

10．世系に基づく差別の現状について定期的調査を実施すること、並びに、世系を共有する集団の地理的分布並2

反差別国際運動日本委員会（IMADR-JC）

18．カーストの優越性若しくは劣等性の思想、又は世系る集団の構成員に影響を及ぼす決定を行うに際して、当を共有する集団に対する暴力、憎悪若しくは差別を正当該集団の構成員を関与させることを確保すること。

化することを企てる思想のあらゆる流布に対する措置をとること。

28．世系を共有する集団の構成員に対して、平等かつ普通の選挙権に基づく選挙に投票及び立候補によって参19．インターネットを媒介としてなされるものを含む、加する権利を保障するための、並びに行政機関及び立法

当該集団に対する差別又は暴力のすべての扇動に対す機関に相応に代表されるための、特別かつ具体的な措置る厳格な措置をとること。

をとること。

20．メディアに従事する者に対して、世系に基づく差別

29．当該集団の構成員に対して、公的及び政治的生活にの性格及び発生状況に関する自覚を促進する措置をと積極的に参加することの重要性に対する自覚を促進すること。

ること、並びに、かかる参加の障害を撤廃すること。
30．世系を共有する集団に属する公務員及び政治的代表

５．司法者の政治的政策決定能力及び公務遂行能力を向上させ

21．世系を共有する集団のすべての構成員に対して、法るための訓練計画を企画し、かつこれを実施すること。

的扶助の供与、集団訴訟の促進、及び当該集団の権利を擁護する民間団体の奨励によるものを含む、司法制度の31．世系を理由とする暴力の再発を防止するため、かか平等の利用を確保するために必要な措置をとること。

る暴力が生じやすい分野を特定するための措置をとること。

22．妥当な場合には、司法上の決定及び公的行為が、世系に基づく差別の禁止を十分に考慮に入れることを確

32．世系を共有する集団の構成員であって、当該集団外保すること。の者との婚姻を希望するものに婚姻の権利を確保するための断固たる措置をとること。

23．当該集団の構成員に対する犯罪を実行した者の訴追及び、かかる犯罪の被害者に対する十分な賠償の供与を７．経済的及び社会的権利確保すること。

33．平等かつ非差別を基礎とする経済的及び社会的発展
24．警察その他の法執行機関への世系を共有する集団の計画を入念に作成し、採用し及び実施すること。

構成員の募集を奨励すること。
34．
世系を共有する集団にみられる貧困を根絶し、及び、25．世系を共有する集団に対する偏見に基づく不正義を当該集団の社会的排除又は周縁化と闘うための実質的防止するため、公務員及び法執行機関に対する訓練計画かつ効果的な措置をとること。

を企画し、かつこれを実施すること。
35．国際金融機構を含む国際機構が支援する開発計画又26．警察その他の法執行機関と当該集団の構成員との間は援助計画が世系を共有する集団の構成員の経済的及の建設的対話を奨励し、及び促進すること。

び社会的状況を考慮に入れることを確保するため、当該国際機構と協働すること。

６．市民的及び政治的権利

36．公的部門及び私的部門における、被害を受けている

27．関係国のあらゆるレヴェルの当局が、世系を共有す集団の構成員の雇用を促進する特別措置をとること。
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反差別国際運動日本委員会（IMADR-JC）

47．市民社会と協力して、世系に基づく差別を受けてい37．雇用及び労働市場における、世系に基づくあらゆるる集団に対する非差別及び尊重の精神に基づき住民全差別的慣行を特に禁止する立法及び慣行を開発し、又は体を啓発するために必要な措置をとること。

改善すること。
48．教科書にみられる、世系を共有する集団に関するス
38．雇用希望者の世系如何を調査する公的機関、私的企

テレオタイプ又は品位を傷つける肖像、言語、名前若し業及びその他の団体に対する措置をとること。

くは意見を伝達するすべての言語を再検討し、それを、すべての人間の固有の尊厳及び人権の享有における平

39．被害を受けている集団の構成員に対する居住及び十等というメッセージを伝達する肖像、言語、名前及び意分な住居の利用に関する地方当局又は私的所有者の差見に置きかえること。

別的慣行に対する措置をとること。
翻訳：村上 正直
（大阪大学大学院助教授／IMADR-JC 企画運営委員）

40．世系を共有する集団の構成員に対する衛生及び社会保障サービスの平等な利用を確保すること。
41．衛生計画を立案し及び実施するに際して、被害を受【訳者注】けている集団を関与させること。

(1) この翻訳にあたっては、
CERD/C/61/Misc.29/Rev.1 をテキストとして用いた。
(2)「世系（せいけい）」という言葉は、血統や系統など、先祖から子孫へと受け継がれていることを示す言葉である。日本語として耳なれない言葉であるが、次の２つの理由により、この訳語を用いる。
第１に、「世系」という言葉は、英語正文の descent の公定訳において用いられているものであり、人種差別撤廃条約に関する諸論稿ではこの訳語が一般に用いられている。
第２に、「世系」という言葉を用いることがむしろ適当である。この一般的勧告においてみられる「地位の世襲制度（systems of inherited status）」という言葉からも明らかなように、descent という文言は門地や出生といった言葉と類似する意味をもつが、それらと同一の意味をもつものではない。例えば、この一般的勧告の前文では persons of Asian andAfrican descent という表現がみられるが、これを「アジア及びアフリカ門地」と訳出することは必ずしも適当ではない。

42．世系を共有する集団の児童が搾取的児童労働に特にさらされやすいことに対処するための措置をとること。
43．債務奴隷、及び世系に基づく差別に関連する品位を傷つける労働条件を撤廃するための断固たる措置をとること。

８．教育を受ける権利
44．公的及び私的教育組織がすべての集団の児童を含むこと、並びに、当該組織が世系に基づくいかなる児童の排除をも行わないことを確保すること。

(3) こ の 翻 訳 で は 、 descent-based discrimination やdiscrimination based on descent といった表現には「世系に基づく差別」という訳語を、descent-based groups やdescent-based communities といった表現には「世系を共有する集団」という訳語を用いた。これらも日本語表現としては耳なれない言葉であるが、descent の訳語として「世系」という言葉を用いる以上、同一の訳語を使用することが必要であるため、このように訳出した。「世系に基づく差別」は、個人の血統や血筋などを理由としてなされる差別を意味する。
また、「世系を共有する集団」は、血統や出自などを同じくする人々の集団や社会のことを意味する。なお、groups とcommunities は、ともに「集団」と訳出した。両者に特段の区別はないように思われるからである。

45．学校において、すべての集団の児童、特に、被害を受けている集団の児童のドロップアウト率を減少させること。その際、少女の状況に特に注意を払うものとする。
46．世系を共有する集団の構成員である生徒に対する公的又は私的機関による差別、及びいかなる嫌がらせに対しても、これと闘うこと。

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