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大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会）会議録 平成 30 年 12 月４日○大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会）会議録（平成30年12月４日）○議 事 日 程
平成30年12月４日午後５時開議
第１ 議席の指定
第２ 会期の決定
第３ 議案第15号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案について

第４ 議案第16号

職員の期末手当及び勤勉手当に関する条例の一部を改正する条例案について

第５ 議案第17号

平成30年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合一般会計補正予算（第１号）～～～～～～～～～～～～～（以下 議決を要しない報告等）～～～～～～～～～～～～～～
報告監30の第５号

例月出納検査結果報告の提出について━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○出席議員 20 人
１番

広田和

美 君

11番

山本智子 君

２番

大内

啓治 君

12番

金沢

一

博 君

３番

不破忠

幸 君

13番

明石直樹 君

４番

市位

謙太 君

14番

こ は ら

孝

志 君

５番

片

山

一

歩 君

15番

井

上

６番

岡田

妥

知 君

16番

西田

尚

美 君

７番

永井

啓

介 君

17番

上野

尚

登 君

８番

森

山

よしひさ 君

18番

田中

裕

子 君

９番

川

嶋

広稔 君

19番

池

内

秀

仁 君

10番

西

川

ひ ろ じ 君

20番

山

本

真

吾 君

浩 君

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○議場に出席した執行機関及び説明員
管理者

吉村

洋

文

副

管理者

田中

誠

太事

務局

長

蓑田

哲

生

総務部

長

森

本

眞一

施

設部長

欅田

輝生

総 務 部 総 務 課 長

吉田一

総 務 部 経 理 課 長小寺

誓

施設部施設管理課長

吉岡

愼

二

施設部建設企画課長

金子

正利

西淀工場

長成瀬新吾平野工場

長

難波

利幸

東

淀工場

長

藤井良

一鶴

見工場

長

下田洋

彰

八尾工場

長梅本

勝美

舞洲

工場

長村

上真也

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━○議長（市位謙太君） ただいまの出席議員は、20名で、地方自治法第113条の規定により、定足数に達しております。
ただいまより、大阪市・八尾市・松原市環境施設

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大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会）会議録 平成 30 年 12 月４日
組合議会平成30年第２回臨時会を開会いたします。
開議○議長（市位謙太君） 直ちに会議を開きます。

ために行うものでございます。
では、補正予算書の１ページをごらんいただきたいと存じます。

○議長（市位謙太君） 本日の会議録署名議員に、西川

今回の歳入歳出予算の補正につきましては、第１ひろじ君、山本智子君の御両君を指名いたします。

条のとおり、歳入歳出それぞれ４億4,000万円を増額○議長（市位謙太君） この際申し上げます。議事日程

いたしまして、歳入歳出予算の総額を137億6,635万に記載のとおり、議決を要しない報告等が提出されておりますので、お手元に配付いたしております。

8,000円と定めるものでございます。
第２項は、歳入歳出予算補正の款項の区分及び当○議長（市位謙太君） これより議事に入ります。

該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金○議長（市位謙太君） 日程第１、議席の指定を行いま額につきまして、２ページ及び３ページに記載してす。池内秀仁君の議席を19番と定めます。
○議長（市位謙太君） 次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。

おります「第１表歳入歳出予算補正」のとおりとするものでございます。
まず、歳入におきまして、２ページの「第１表歳○議長（市位謙太君） お諮りいたします。本臨時会の入歳出予算補正」真ん中右寄りの補正額の欄でござ

会期は本日１日といたしたいと思いますが、御異議いますが、第３款国庫支出金、第１項国庫補助金にありませんか。

つきまして１億8,600万円、第６款組合債、第１項組（「異議なし」と呼ぶ者あり）

合債につきまして、２億5,400万円の増額を計上して○議長（市位謙太君） 御異議なしと認めます。よって、おり、歳入合計といたしまして、４億4,000万円の増会期は本日１日と決定いたしました。

額となっております。

○議長（市位謙太君） 次に、日程第３、議案第15号、一方で、歳出につきましては、３ページの補正額

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案ないの欄のとおり、第３款廃棄物処理費、第１項廃棄物

し日程第５、議案第17号、平成30年度大阪市・八尾処理費につきまして、４億4,000万円の増額を計上し市・松原市環境施設組合一般会計補正予算（第１号）ており、歳出合計といたしまして、歳入と同じく４を、一括して議題といたします。

億4,000万円の増額となっております。

○議長（市位謙太君） 理事者の説明を求めます。
蓑田事務局長。
（事務局長蓑田哲生君答弁席へ）○事務局長（蓑田哲生君） それでは、議案第15号から議案第17号について、その概要を御説明いたします。

なお、歳出の増に伴いまして、それに対応する財源として国庫補助金と組合債を充当いたしますので、分担金には影響がないものでございます。
次に１ページに戻っていただきまして、第２条組合債の補正でございます。

議案第15号は、職員の給料月額及び宿日直手当の組合債を追加するものでございまして、内容につ上限額の改定に伴い、規定を整備するため条例の一きましては、４ページ「第２表組合債補正」をごら部を改正するものです。

んいただきたいと存じます。

議案第16号は、一般職員の期末手当及び勤勉手当

廃棄物焼却処理施設災害復旧事業債といたしましの支給割合を改めることに伴い、規定を整備するたて、焼却工場の災害復旧に伴い、8,100万円を、廃棄め、条例の一部を改正するものです。

物埋立処分地災害復旧事業債といたしまして、北港以上が、条例案の御説明でございます。

処分地の災害復旧に伴い、１億7,300万円を起債する

引き続きまして議案第17号、平成30年度大阪市・ものでございます。

八尾市・松原市環境施設組合一般会計補正予算（第１号）につきまして、御説明申し上げます。
なお、今回の補正予算につきましては、本年９月に発生いたしました台風21号による焼却工場及び北港処分地の災害復旧に係る事業費予算枠を確保する

続きまして、補正予算の概略につきまして、平成30年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合一般会
計補正予算（第１号）に関する説明書によりまして、御説明を申し上げます。
まず、歳入予算より御説明申し上げます。

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会）会議録 平成 30 年 12 月４日
説明書の６ページ、７ページをごらんいただきた
いと存じます。

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今、お配りしております資料が、このたびの台風21号による環境施設組合の施設の被害状況の写真で上段の第３款国庫支出金、第１項国庫補助金、第あります。

１目廃棄物処理国庫補助金につきましては、災害復夢洲１区の北港処分地においても大きな被害があ

旧事業に伴う国庫補助金収入の増によりまして、１ったということでございますので、この写真をお配億8,600万円の増額となっております。

りさせていただいております。

下段の第６款組合債、第１項組合債、第１目清掃被災状況についての説明をお願いします。

債につきましては、災害復旧事業に伴う組合債の増○議長（市位謙太君） 理事者の答弁を許します。

によりまして、２億5,400万円の増額となっておりま

吉岡施設部施設管理課長。

す。

（吉岡施設部施設管理課長答弁席へ）続きまして、歳出予算について御説明申し上げます。10ページ、11ページをごらんいただきたいと存じます。

○施設部施設管理課長（吉岡愼二君） お答えいたします。
環境施設組合の焼却施設全体といたしましては、強第３款廃棄物処理費、第１項廃棄物処理費、第１目廃棄物処理費につきましては、災害復旧事業に伴う工事請負費の増によりまして、４億4,000万円の増額となっております。

風のために屋上防水シートが剥がれたり、シャッターや扉が破損するなどの被害がございました。
特に、鶴見工場では、ごみピット上部の防水シートが破損し、多量の雨が侵入したことでクレーン設備が最後に、14ページをごらんいただきたいと存じます。

漏電し運転ができなくなったことで、焼却炉へごみ投組合債現在高調書でございまして、今回追加させ入ができなくなりました。ていただきます組合債を増額いたしまして、平成28

そのため、焼却炉を停止せざるを得なくなりました

年度末現在高、29年度末現在高、30年度中の増減見が、仮復旧いたしまして、10日後の９月14日より焼却込み及び30年度末の現在高見込額を記載させていた炉を再稼働いたしております。

だいております。

その他の工場におきましても、先に申しましたとお平成30年度大阪市・八尾市・松原市環境施設組合

り、屋上防水シートの破損やシャッター等の破損があ

一般会計補正予算（第１号）に関する説明は、以上りましたが、幸いにも焼却炉を停止するには至りませでございます。

んでした。

以上、条例の改正案及び補正予算案につきまして、御説明を申し上げました。
何とぞ、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。

北港処分地につきましては、強風等により電気設備及び廃水処理設備が被災しましたが、受入れについては、翌５日より再開いたしております。
現在は、仮設の電源と廃水処理設備を設置いたしま○議長（市位謙太君） これより質疑を行います。
川嶋広稔君の質疑を許します。
なお、資料の配付の申し出がありますので、これを許します。

して、通常どおりの受入れを行っているところでございます。
以上のとおり、ごみ焼却工場及び北港処分地ともに被災したとはいえ、ごみ処理に支障を来たすことなく（資料配付）○議長（市位謙太君） ９番。川嶋広稔君。
○９番（川嶋広稔君） 自民党、大阪市の川嶋でございます。よろしくお願いいたします。
まず、補正予算案についてお伺いをしたいと思います。
９月４日の台風21号による被災の復旧についての補正予算ということであります。

現在通常どおりの操業を行っております。
以上でございます。
○議長（市位謙太君） ９番。川嶋広稔君。
○９番（川嶋広稔君） 台風によって施設が被災したとはいえ、市民生活に影響がなかったということは、幸いであったと考えます。
それでは次に、今回の被災における復旧工事に係る費用や、その財源等について詳しく教えていただ大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会）会議録 平成 30 年 12 月４日

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けますか。

組合では、ＢＣＰや災害対応マニュアルを策定し、○議長（市位謙太君） 吉岡施設管理課長。
（吉岡施設部施設管理課長答弁席へ）○施設部施設管理課長（吉岡愼二君） お答えいたします。

その実効性を高めるための訓練を継続的に行っているということでございました。
そのとき、災害対応というものは、組織が一丸なって対応すべき重要な事項であるということも申し先ほど御説明させていただきました、ごみ焼却工場及び北港処分地における災害復旧工事に要する経費でございますが、今年度総額で約４億4,000万円を見込んでおります。

上げました。
今年は、大阪府北部地震や台風21号などの災害が相次ぎました。
これらの教訓を踏まえまして、組合として今後も内訳といたしましては、ごみ焼却工場が約１億災害に対するしっかりとした体制をつくっていただ

6,000万円、北港処分地が約２億8,000万円で、今年度きたいということを申し上げて質疑を終わらせてい分の復旧工事費として約４億4,000万円を補正予算とただきます。

して計上させていただいております。

ありがとうございました。

財源といたしましては全額、国庫支出金として廃棄○議長（市位謙太君） 以上で、質疑を終結します。

物処理施設災害復旧事業費補助金と組合債として災害○議長（市位謙太君） これより採決に入ります。

復旧事業債を充てることとしております。
これらのことから、今回の補正予算による構成団体の分担金に影響はございません。
以上でございます。
○議長（市位謙太君） ９番。川嶋広稔君。
○９番（川嶋広稔君） 台風21号の被害は、大阪市内でも大変大きなものがございました。
ごみ処理施設も被災したとはいえ、幸いにもごみの処理そのものには、大きな支障はなかったようでご議案第15号ないし17号について、一括して採決いたします。
○議長（市位謙太君） お諮りいたします。
議案第15号ないし17号について、いずれも原案どおり可決することに、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（市位謙太君） 御異議なしと認めます。
よって、議案第15号ないし17号は、いずれも原案どおり可決されました。

ざいます。

閉とはいえ、先ほど資料配付した写真をごらんいた
だいたとおり、被害そのものは大きかったと、そん○議長（市位謙太君） 本日の日程は以上で終了いたしました。

な気がしてなりません。
９月の定例会においても、私は、災害時の環境施設組合の運営体制や操業体制についての質問をいたしました。

議閉会○議長（市位謙太君） 本臨時会はこれをもって閉会いたします。
午後５時14分閉会━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会）会議録 平成 30 年 12 月４日

5大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議長

市位謙太㊞

西川ひろじ㊞

山本智子㊞

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員

大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会議員○大阪市・八尾市・松原市環境施設組合議会（臨時会） 会議録 （平成30年12月４日） (終)