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反論書
令和５年４月２６日
東京都公安委員会

御中審査請求人

特定非営利活動法人 情報公開市民センター
理事長

新海聡

公文書非開示決定（令和４年１１月４日付監.総.文.情第５３３１号）の取消しを求める審査請求の件で、以下反論書を提出致します。
１

本審査請求は、１９６６年６月から７月にかけてビートルズが来日した際に、警視庁が１６ミリフィルムで撮影したビートルズ来日の警備のフィルム（以下「元フィルム」と呼ぶ）の不存在決定を争うものである。

２

処分庁の主張① 「１９６６年に日本武道館で行われたビートルズ日本公演に関し、警視庁警備部が撮影したフィルム」を対象とする平成２７年２月１０日付けの開示請求に際し、処分庁は該当文書を検索したところ、編集済みのフィルムである「ビートルズ来日に伴う警備」のみが存在していたため、同フィルム（以下「編集済みフィルム」という。）を対象公文書として特定して一部開示決定（平成27年2月25日付監.総.文.情第７３２号）をしたが、編集前のフィルム（以下「元フィルム」という。）については存在を確認できなかった。
②

本件開示請求を受け付けた令和４年１０月２５日付時点及び本件審査請求を受け付けた時点において、改めて元フィルムを検索したが存在を確認できなかった。
③ 処分庁では公文書を廃棄する場合は、公文書廃棄票を作成しなければならないとされているが、元フィルムについての公文書廃棄票を検索するも存在を確認できなかった。また、元フィルムが作成された当時から相当の年月が経過しており、元フィルムが公文書として取り扱われていたか否かを確認できる記録も存在しない。
以上を理由として、処分庁が行った本件処分は適正かつ妥当なものである、と結論づけている。
３

文書検索目録に記載がないことは不存在の根拠とはならないこと
編集済みフィルムは、警視庁警備部第一課の文書検索目録に作成（取得）時期「平成２６年１月３日(２０１４)」と記載された「警備記録」として（証拠１１，１２）。
掲載されている。撮影時は昭和４１年（１９６６年）であるにもかかわらず、作成日時は平成２６年１月３日と記載されているのは、この日に元フィルムから編集済フィルムを作成したか、平成２６年１月３日付日本経済新聞（証拠１０）の記事によって、それまで公文書として扱われなかった編集済フィルムに対する情報公開請求のあることを見越して公文書として文書検索目録に記載したかいずれかである。
しかし、仮に後者であるとしても、平成２６年１月２日までは存在している元フィルムを文書検索目録に記載していなかった訳であるから、文書検索目録に記載がないことが、公文書の不存在を根拠づけるものではない。
したがって、弁明書での「元フィルムの公文書廃棄票も存在を確認できなかった」「元フィルムが公文書として取り扱われていたか否かを確認できる記録も存在しない」との主張だけで、元フィルムが存在していないことの理由とすることはできない。
４

元フィルムの存在の確認作業が不十分であること
上記日本経済新聞記事では、「当時の警視庁警備部の担当者が撮影。約３５分に編集され、同部内の棚に直径約３０センチの映画用のロールフィルムで保管されていた。」と記載がある。
そうである以上、撮影担当者に元フィルムの所在やその手がかりになる元フィルムの提出先を聞き取り、探索をすることが必要である。ところが警視庁は、かかる調査を行った形跡がない。
また、元フィルムの一部と思われる画像は、平成１１年に「警視庁機動隊５０年の軌跡」というビデオに使用され、関係者向けに配布されている。よって、このビデオの作成者に聞き取りをすることも必要である。

５以上のとおり、警視庁の主張は信用できず、元フィルムの再度の探索を求めるものである。

証拠物件等
証拠１０

平成２６年１月３日付日本経済新聞

証拠１１

令和５年１月１７日付開示請求却下通知書
写し

写し

２通
（監.総.文.情第２６５号）

２通

証拠１２

文書検索目録（警視庁警備部第一課のもの）

証拠１３

１〜３

「警視庁機動隊５０年の軌跡」の写真

写し

２通
各２通
以上
YS CUP 2022’長根ファイナルスピードスケート競技会「選手家族」でご来場の方々へ
青森県スケート連盟
１「選手家族」の定義について「選手と同居」もしくは遠隔地在住の選手においては「選手の実家の家族」といたします。

２

人数の制限について原則として選手１名につき２名以内に制限いたします。
※できるだけ入場者を制限したいという主催者の意図をご理解ください。

３

入館するためには次の条件をすべて満たすことが必要です。
条件を満たせない場合は入館をお断りいたします。
（１）事前申請①ID 申請書は各チームごとにまとめて一括申請する。
ご家族から、各チームの代表の方に申し出てください。
②個人で参加の場合
当連盟 HP から「ID 申請書」をダウンロードして、事務局宛てにメール添付にて提出。
※申請締め切り ２月 2８日（月）１２：００（２）健康調査票 当連盟 HP からダウンロードしてください。1 名につき 1 枚必要です。
（３）PCR 検査による、「７２時間以内の陰性証明」の提示（来場初日のみ）又は抗原検査による、「２４時間以内の結果：抗原未検出」の提示（毎日）※検査キットは、各自でご準備ください。
※PCR 検査を利用の場合は抗原検査は必要ありません。

４

受付について ※受付場所は、後日、HP にてお知らせいたします。
（１）入場口で検温してください。
（37.5℃以上の方は入場できません）（２）入場初日に健康調査票を提出してください。
（３）PCR 検査又は抗原検査の検査結果を提示してください。
（４）（１）～（３）で問題の無い方は、ID カードにシールを貼ります。
ID カードを受け取って、氏名を記入してください。
（５）２日目以降は（１）（３）で問題の無い方には ID カードにシールを貼ります。

５

ID カードについて（１）大会開催中は、必ず携帯してください。会場を出入りする際は、提示してください。

６

応援に際してのお願い（１）立ち入り可能区域
２F ホワイエ及び観客席のみ ※立ち入り禁止区域は除きます。
（２）会場内においてはチーム関係者との接触は禁止いたします。
（３）応援は、座席にて「大きな声を出さない」でお願いします。
（４）座席は、密にならないよう（前後左右 1 席以上空ける）お願いします。

７

その他（１）会場内の係員の指示に従ってください。
お従いいただけない場合は、退場及び再入場いただけない場合もございます。
（２）会場内での飲食は可能です。
ゴミについては、できるだけお持ち帰りいただくか、会場内のごみ箱に適切に処理願います。