JES
NEWS

Contents
Ⅰ 日本評価学会の「魅力発信」の強化を！

・・・・・・・・・・

大島 巌

１

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

事 務 局

2

・・・・・・・・・・・・・・

研修委員会

3

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

編集委員会

4

・・・・・・・・・・・・・

企画委員会

5

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

企画委員会

9

Ⅶ 書籍の紹介・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

源 由理子

10

Ⅷ 評価の実践・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

米原 あき

11

三好 崇弘

12

新藤 健太

13

Ⅱ 第 75 回理事会報告

Ⅲ 第 28 期評価士養成講座報告
Ⅳ 『日本評価研究』の最新刊

日本評価学会学会報第１号

Ⅴ 「第 22 回全国大会」のお知らせ【発行日】2021 年 10 月 10 日

Ⅵ 春の分科会の報告【編 集】出版・広報委員会〔南島和久、
上野宏、佐藤徹、贄川信幸、湯浅孝康、新藤健太、小室雪野〕【発行責任者】南島和久

Ⅸ 編集後記・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

jes.info＠evaluationjp.org

Ⅰ 日本評価学会の「魅力発信」の強化を！

日本評価学会会長・東北福祉大学副学長 大島 巌

この度、記念すべき「日本評価学会学会報（ニューズ対し評価活動の向上の評価レター）」第１号の発行に当たり、このように巻頭言を執の普及に寄与」を実現するた

筆できることをとても嬉しく思います。

めにも、学会そして各会員か

出版・広報委員会の活動の１つに「学会報（ニューズレ

らの活発な情報発信は不可

ター）の発行｣が位置づけられておりましたが、これまで欠です。

発行が実現できずにおりました。今回、南島出版・広報

この学会報（ニューズレタ

委員長と委員の皆さまのご尽力で、内容豊かな学会報ー）の発刊は、今後、本学会第１号を発刊できますことに対して、心から感謝を申しの有力な広報媒体になることを期待しております。

上げます。

ところで私と評価学会との最初の出会いは、2001 年

日本評価学会は、多様な学問領域を背景に成り立っ

11 月にアメリカ・セントルイスで開催されたアメリカ評価ており、加えて実践科学の学会として、研究者だけでな学会（AEA）大会への参加でした。在外研究でアメリカ

く実践家も幅広く学会活動に参加しています。

に滞在していた折に初めて参加しましたが、多様な立場

このような会員の多様性は本学会の特色であると共の会員がさまざまなテーマで、活発かつ熱心に討議すに、大きな魅力にもなっています。その魅力発信のためる様子に圧倒されました。また初参加者のためのオリエに、さまざまな立場にある会員間の交流を積極的に図り、ンテーションセッションがあったり、評価学書籍の著名なさらには、本学会の目的の１つである「広く一般市民に著者たちと交流できる懇親会があったり、その友好的でアットホームな雰囲気に目を見開かされる思いでした。

要な使命の 1 つと思っています。本学会の発展にとって、その大会に当時本学会理事をお務めだった長尾眞文

評価学会の「魅力発信」は、これから最大限、重視して先生が参加されており、先生から日本評価学会を紹介行かなければならない事項と思っています。

されて、その後本学会に参加するようになりました。この『日本評価研究』 最新号（21 巻 2 号）の巻頭言でも述ように私にとって、その後会員になり何度か継続的に参べているように、現在、本学会理事会・常任理事会では、加を続けている AEA 大会は、私の原点のような存在と「学会の新たな発展に向けた基盤整備検討会」を設置し、言えます。

学会運営の改革方針を定めようとしています。この改革

翻って、AEA との比較で日本評価学会を見ると、会によって学会運営を会員の主体的参加による、より活発

員規模の点で大きな差があるばかりではなく、会員間ので自律的なものにすること、また開かれた学会運営を行交流やホームページやメーリングリストなどでの情報発うことにより、会員の皆さまのさまざまなご経験を活かし信の面で、見習わなければならない点が数多くあるようて、相互交流が活発化することを目指しています。このに思います。

改革が目指すさらに先の目標には、会員数の拡大があ

私が日本評価学会会員を長年続けて来られたのは、ります。そのためにも、本学会の「魅力発信」は不可欠

評価学自体の魅力もさることながら、多様な学問的背景です。

をもつ会員の皆さんと、「評価学」という共通の土俵でい評価学に関心をもつ多種多様な領域の、もっと多くのっしょに議論ができ、それによって多くの新たな学びを得

関係者が本学会に集い、積極的かつ活発に交流して、て、啓発されるという魅力があったからのように思いま

学会活動がさらに発展することを願ってやみません。そす。

のためにも、この学会報（ニューズレター）を、会員の皆私たちが触れてきた「日本評価学会」の魅力を、もっとさまそれぞれが、積極的な原稿執筆などを通して、大切

幅広く、「評価学」に関心をもつ全国の多くの関係者にに育てて頂きますよう、心から願っております。

伝えること、そして会員数を拡大することが、私たちの重Ⅱ 第 75 回理事会報告

2021 年 9 月 19 日（日）に第 75 回理事会が開催さ度の見直し（案）について（継続審議）、第８号

れ、今次理事会では以下の審議事項について議論を議案 第 29 期評価士の認定について交わしました。審議事項については、継続審議を除いてはすべて承認されました。

報告事項： 退会者について、委員会報告（①編集委
員会、②出版・広報委員会、③企画委員会、審議事項： 新規会員候補者の承認について、④国際交流委員会、⑤学会賞審査・倫理委員

2021/2022 年度活動方針（案）について、役員

会、⑥研修委員会）、その他

選任規程改定（案）について、次期役員選挙スケジュール（案）について、全国大会実行委員
会規程（案）について、2021 年 12 月の秋の全国大会のプログラム（案）について、評価士制
2

Ⅲ 第 28 期評価士養成講座報告
Ⅳ. 理事会だより
2021 年 8 月～9 月に第 28 期評価士養成講座が開催されました。今期の評価士養成講座はオンデマンド＆オンラインによる開催となり、30 名様の参加を得ましたので、概要を添えてご報告します。
【対象】評価の専門的能力を身につけることを志向する方【日程】 ◇講座①講義録画視聴 2021 年 8 月 16 日（月）～9 月 12 日（日）（期間限定）②演習・質疑応答オンラインセッション（各講義 1 時間程度 演習は１時間半）
2021 年 8 月 22 日（日）、28 日（土）、29 日（日）、9 月 4 日（土）、5 日（日）
◇評価士認定試験
2021 年 9 月 12 日（日）＊講座修了者対象、希望者のみ。
『第 28 期評価士養成講座』プログラム
単元
第 1 単元
講座の概要
と評価の基
礎
第 2 単元
プログラム
評価の基礎
と諸要素

第 3 単元第 4 単元
分析手法
第 5 単元第 6 単元
専門分野科
目

講義名
オリエンテーション、自己紹介① 講座の概要
評価の基本的考え方（1）
評価者倫理と評価者の社会的責任② 評価の基本的考え方（2）③ プログラム評価の基礎と概要④ プログラム評価の 5 階層
（ニーズ評価からセオリー評価）

講師名
事務局
今田克司

オンラインセッション日程
8/22
日 13:30-13:50
8/22
日 14:00-15:00

津富宏
大島巌
源由理子

8/22
8/28
8/28

日
土
土

⑤ プログラム評価の 5 階層
（セオリー評価からプロセス評価）⑥ プログラム評価の 5 階層
（インパクト評価）⑦ プログラム評価の 5 階層
（効率性評価）⑧ 業績測定⑨ データ収集・分析（定量的手法）⑩ データ収集・分析（定性的手法）⑪ 評価報告と活用⑫ 日本の評価の現状レビュー⑬ 大学評価の現状と課題⑭ 学校評価の現状と課題⑮ 政府における政策評価の現状と課題⑯ ODA 評価の現状と課題⑰ NPO 評価の現状と課題
講座のおさらい

新藤健太

8/29

日

15:15-16:15
09:00-10:00
10:30-12:00 演習（グループ①）
13:00-14:30 演習（グループ②）
14:45-15:45 質疑応答
（合同）
09:00-10:00

青柳恵太郎

8/29

日

11:30-12:30

齊藤貴浩

8/29

日

10:15-11:15

小野達也
佐々木亮
三好崇弘
源由理子
山谷清志
齊藤貴浩
橋本昭彦
塚本壽雄
柳内将成
小林立明
今田克司

8/29
9/4
9/4
9/4
9/4
9/4
9/5
9/5
9/5
9/5
9/5

日
土
土
土
土
土
日
日
日
日
日

13:30-14:30
09:00-10:30 演習
11:00-12:30 演習
13:30-14:30
14:45-15:30
15:45-16:30
9:00-9:45
10:00-10:45
11:00-11:45
12:00-12:45
14:00-15:00～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～【第 29 期評価士養成講座のご案内】
次回の第 29 期評価士養成講座は、2022 年 2～3 月に、オンデマンド＆オンラインによる開催を予定しております。
評価士養成講座ウェブサイト http://evaluationjp.org/activity/training-pro.html

3日本評価研究 第２１巻第２号が発刊されました

Ⅳ 『日本評価研究』の最新刊（２０２１年９月３０日）

2021 年 9 月に『日本評価研究』の最新刊が発行されました。今回は「持続可能開発目標の評価（SDGs）」という特集を組んでおります。
『日本評価研究』は、発行後速やかに会員のみなさまのお手元に届くよう手配をしております。ただし、年会費未納の方には送付しておりませんので、もしお手元に届かないようでしたら学会事務局（jes.info@evaluationjp.org）まで会費の納入状
況をご確認いただきますようお願い申し上げます。
また、ご所属が変更になった場合には学会事務局までご連絡をお願いいたします。ご所属の変更届は学会のホームページのトップにあります。
大学等の研究費を活用される場合には、大学によっては「大学名のみ」で納入されることもあります。この場合には事務局ではどなたさまからの入金かの判別がつきませんので、学会事務局までご連絡をいただきますようお願い申し上げます。

■もくじ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
巻頭言 評価学に関心をもつ多くの関係者が集い、活発に交流できる学会運営を目ざして

大島 巌

特集：持続可能開発目標の評価（SDGs）
特集に寄せて「持続可能開発目標の評価（SDGs）」
Evaluation Capacities to Advance Sustainable Development for All
SDGsの時代における評価能力構築
SDG 教育目標にみる理念志向ターゲットの評価に関する一考察：
測定可能性（measurability）から評価可能性（evaluability）へ
SDGs第7目標の評価
DAC新評価基準の解釈と運用
新規 SDG 事業構想時の評価活用：アフリカの次世代企業家育成事業の事例報告

林 薫
Indran A. Naidoo
村岡 敬一・日野 類子
米原 あき
林 薫
江口 雅之
長尾 眞文

研究ノート
プログラム評価の一類型としての「社会的インパクト評価」の課題と可能性
伊藤 健
留学生30万人計画の成果と課題－成長戦略、大学のグローバル化及び日本語教育との関係からの考察－
実践的判断のプロセスとしての形成的アセスメント－J.デューイの価値評価論をめぐって－

玉村 雅敏

植野 準太
佐藤 由利子

西塚 孝平

第 22 回全国大会のご案内～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
日本評価学会では、「日本評価研究」掲載のための投稿原稿を募集しております。毎年の投稿の締め切りは 9 月末日（翌年 3 月刊行）及び 3 月末日（9 月刊行）です。ご投稿をご希望の方は、投稿規定・執筆要領・査読要領、ならびに原稿見本を熟読のうえご投稿ください。みなさまの積極的なご投稿をお待ちしております。
学会誌ウェブサイト http://evaluationjp.org/activity/journal.html#recruitment

4

Ⅴ「第 22 回全国大会」のお知らせ

2021 年 12 月 4 日（土）、5 日（日）の日程で第 22 回全国大会をオンラインで開催します。大会のテーマは「不確実性時代の評価」です。ふるってご参加ください。

1 日目（12 月 4 日（土））
ルーム A
AM

9:30～
11:30
11:30～
12:30
PM1

12:50～
14:50

PM2

ルーム B

ルーム C

共通論題 1
会計検査と評価（田辺智子）

共通論題 2
国際協力機構（JICA）の事業評価における最近の取り組み（佐藤洋史）

自由論題 1
NPO／評価手法（新藤健太）

自由論題 2
行政（西山慶司）

共通論題 3（ラウンドテーブル）エビデンスの相互理解－EBPM、発展型評価、協働評価における位置
づけと利用－（仮）（社会実験分科会）（佐々木亮）

自由論題 3
教育（佐々木保孝）シンポジウム「評価」に何ができて、何ができていないのか？～不確実性の時代への展望のために～（田中啓）
理事会

15:00～
17:00

2 日目（12 月 5 日（土））

AM

9:30～
11:30
11:40～
12:40
PM1

12:50～
14:50

PM2

15:00～
17:00

ルーム A

ルーム B

ルーム C

共通論題 4
日本における協働型評価と NPO―
政策 21 の軌跡―
（山谷清志）

自由論題 4
科学技術/国際協力（白川展之）

共通論題 5
IFI 国会設置に関する諸々の提案に関する評価と課題分析（廣野良吉）

総会
共通論題 6
国の行政機関が行う評価の動向～
総務省行政評価局における最近の取組～（工藤文武）
共通論題 8
自治体の政策評価と EBPM（佐藤徹）

共通論題 7（ラウンドテーブル）
日本評価学会「評価士」制度のあり方に関する会員意見交換会（研修委員会）（今田克司）
共通論題 9「協働」と「学び」に基づく SDGs 時
代の評価（米原あき）

5

共通論題 10
第６期科学技術基本計画と評価学（白川展之）

プログラム詳細（10 月 10 日版）※当日のプログラムでは変更となる可能性があります。
1 日目（12 月 4 日（土））AM 9:30～11:30
ルーム A
シンポジウム「評価」に何ができて、何ができていないのか？～不確実性の時代への展望のために～座長・司会：田中啓（静岡文化芸術大学）
開会挨拶：大島巌（東北福祉大学）
講演者：塚本壽雄（早稲田大学名誉教授、元総務省行政評価局長）
廣野良吉（日本評価学会顧問、成蹊大学名誉教授）
討論者：南島和久（龍谷大学）
石田洋子（広島大学）
11:30～12:30
PM1

理事会

12:50～14:50

ルーム A
共通論題 1：会計検査と評価
座長：田辺智子（国立国会図書館）
司会：和川央（岩手県立大学）
討論者：田中啓（静岡文化芸術大学）
・東信男（会計検査院）「会計検査と政策評価－共通性と相違性－（仮題）」・益田直子（拓殖大学）「緊急事態下の各国 SAI の活動が示す検査機能への期待の変化について（仮題）」・田辺智子（国立国会図書館）「評価理論の観点から見た有効性検査（仮題）」
ルーム B
共通論題 2：国際協力機構（JICA）の事業評価における最近の取り組み
座長：佐藤洋史（JICA）
討論者: 正木朋也（JICA）
・鴫谷 哲（JICA）「JICA 事業評価の全体状況と最新課題」
・伊月温子、今吉萌子、大川太郎（JICA）「開発協力における課題別事業戦略の強化及び評価上の検討課題」
・石原和伊、松延香代、柳内将成（JICA）「Theory of Change（ToC）を通じたアウトカムの可視化」
・柳内将成、今吉萌子、石原和伊、猿田幸絵（JICA）「JICA 事後評価基準改定の運用について ～Human wellbeing、Leave No One Behind を題材に～」
ルーム C
自由論題 1：NPO/評価手法
座長：新藤健太（群馬医療福祉大学）
討論者：藤島薫（東京福祉大学）
・○猪俣加菜子（非営利組織評価センター）「NPO の組織運営～アドバンス評価から見えてきたこと～」・○中谷美南子（CSO ネットワーク、チームやまびこ）「地域における文化・芸術活動をどう評価するか？発展
的評価（DE）を通じた静岡県文化プログラムでの評価制度構築支援の実践」
・○齊藤貴浩、川端亮（大阪大学）「大学教員の学術的活動についての社会における評価」
PM2

15:00～17:00

ルーム A
自由論題 2：行政座長・討論者：西山慶司（山口大学）
・○岸本由梨枝（新見公立大学）「大学の地域貢献プログラムの公共政策としての評価の必要性」

6

・○池田葉月（京都府立大学大学院）「業績測定による評価における指標の改善」
・○橋本圭多（神戸学院大学）「コロナ禍におけるジェンダー予算の現状と課題」
ルーム B
共通論題 3（ラウンドテーブル）：エビデンスの相互理解－EBPM、発展型評価、協働評価における位置づけと利用－（仮）（社会実験分科会）
座長：佐々木亮（国際開発センター）
司会：田辺智子（国立国会図書館）
・EBPM：正木朋也（JICA）
・発展型評価：今田克司（CSO ネットワーク）
・協働評価：佐々木亮（国際開発センター）
ルーム C
自由論題 3：教育
座長・討論者：佐々木保孝（天理大学）
・○牟田博光（国際開発センター／大妻女子大学）「ミャンマー連邦共和国における教授言語と家庭言語の乖離問題を緩和する言語補助教員配置政策の評価研究」
・○橋本昭彦（国立教育政策研究所）「学校評価のカスタマイズ手法の開発～評価ニーズ調査の中間報告～」・○江嵜那留穂（愛知淑徳大学）、關谷武司（関西学院大学）、吉田夏帆（高崎経済大学）「COVID-19 による大学遠隔授業の学習効果－遠隔授業導入直後との差異に着目して－」2 日目（12 月 5 日（土））AM 9:30～11:30
ルーム A
共通論題 4：日本における協働型評価と NPO―政策 21 の軌跡―
座長：山谷清志（NPO 法人・政策 21）
討論者：南島和久（龍谷大学）
・鎌田徳幸（NPO 法人・政策 21）「岩手県における協働型評価の経緯・展開・課題」
・岩渕公二（NPO 法人・政策 21）「盛岡市における指定管理者制度施設の第三者評価」
・熊谷智義（NPO 法人・政策 21）「北上市の協働事業に関する第三者評価」
ルーム B
自由論題 4：科学技術/国際協力
座長・討論者：白川展之（新潟大学）
・○髙橋眞美（元早稲田大学大学院）「持続性の評価－評価方法と持続性－」・○三上真嗣（同志社大学大学院）「ODA 評価と国際科学技術協力－STI for SDGs と SATREPS の行政過程－」
・○佐藤功一（JICA）「衛星データを活用したインフラ事業のインパクト評価～タイ「バンコク大量輸送網整備事業」を事例に～」・○吉岡佐知子、佐藤功一（JICA）「Google Earth Engine を用いた衛星データ分析の有用性と限界～タイ「バンコク大量輸送網整備事業」を事例に～」
ルーム C
共通論題 5：IFI 国会設置に関する諸々の提案に関する評価と課題分析
座長：廣野良吉（成蹊大学）
討論者：上野宏（国際開発センター）
・課題導入：廣野良吉（成蹊大学）「我が国における民主的統治機構の崩壊」（仮）・清原剛（カーボンフリーコンサルティング）「IFI の必要性と設置プロセス」（仮）・黒澤善行（政策工房）「IFI の国会設置実現に向けた取組み」（仮）・吉川富夫（事業創造大学院大学）「事前評価の政治プロセス」（仮）7

11:40～12:40

総会

PM1 12:50～14:50
ルーム A
共通論題 6：国の行政機関が行う評価の動向～総務省行政評価局における最近の取組～
座長・司会：工藤文武（総務省）
討論者：深谷健（武蔵野大学）・渡部貴徳（総務省）「政府における EBPM 推進の取組～EBPM の実証的共同研究を中心に～」・塩見雄介（総務省）「農業分野における災害復旧の迅速化に関する行政評価・監視」
・柳木浩之（総務省）「新しい生活様式に対応した行政サービスの提供の在り方に関する調査」
ルーム C
共通論題 7（ラウンドテーブル）：日本評価学会「評価士」制度のあり方に関する会員意見交換会
日本評価学会研修委員会
青柳恵太郎、〇今田克司（研修委員長）、小野達也、下園美保子、新藤健太、橋本昭彦、源由理子（五十音順）
PM2 15:00～17:00
ルーム A
共通論題 8：自治体の政策評価と EBPM
座長：佐藤徹（高崎経済大学）
討論者：小野達也（鳥取大学）
発表者（五十音順）
・飯田 洋市（公立諏訪東京理科大学）「予算編成に向けた市民参画型事前評価の手法の研究～長野県岡谷市商業活性化計画を事例にして～」・後藤玲子（茨城大学）「自治体 EBPM と 3 つのバイアス」
・和川央（岩手県立大学）「KPI を活用した将来シミュレーションによる政策立案の検討～政策提言 AI システムの活用を通じて」
ルーム B
共通論題 9：「協働」と「学び」に基づく SDGs 時代の評価
座長：米原あき（東洋大学）「趣旨説明：SDGs 時代の評価を考える～価値を引き出す評価とその仕組み～」・佐藤 真久（東京都市大学）「順応的協働ガバナンスと社会的学習：環境省協働取組事業の経験に基づいて」
・長尾 眞文（国際開発センター）「アジア・アフリカ協力事業の評価：協働パートナーシップの可能性」
・今田 克司（ブルーマーブルジャパン）「海図なき世界で求められる発展的評価とその SDGs 評価への応用としてのブルーマーブル評価」
・工藤 尚悟（国際教養大学）「通域的な学び：異なる風土にある 主体が学び合う方法論の提案」
ルーム C
共通論題 10：第６期科学技術基本計画と評価学
座長：白川展之・林隆之（政策研究大学院大学）「第６期科学技術イノベーション基本計画のモニタリングと評価（仮）」・村上裕一（北海道大学）「科学技術・イノベーション政策の政策過程・評価体制の国際比較（仮）」・野呂高樹（未来工学研究所政策調査分析センター）「科学技術・イノベーション政策のエビデンス・データとシンクタンク（仮）」・白川展之（新潟大学）「科学技術とイノベーションの評価研究と日本の評価学に求められる貢献（仮）」8Ⅵ 春の分科会の報告
例年春の研究会を開催してきましたが、日本評価学会ではこの時期の研究会に代えて、分科会の開催を奨励しています。2021 年には以下の 2 つの分科会が開催されました。なお、2022 年春の研究会の開催については、新型コロナウィルス感染症の動向に配慮しつつ、今年度と同様に実施する予定です。

【評価者倫理・スタンダード分科会】

抽出の工夫--With コロナにおける国際協力プロ

2021 年 6 月 26日（土） 14:00-16:50 （Zoom）

ジェクトマネジメントの一考察』

第一部

指定討論者

14:00-14:10 開会の挨拶（代表者：長尾眞⽂）

津富宏（静岡県立大学）

４ 佐々木亮 国際開発センター（IDCJ）『コロナ禍に14:10-15:10 小林信行『日本評価学会「評価倫理ガ

おける世帯サーベイの実施：「貧困アクションラボ」（J-PAL）の 8 つの知見とフィールド実践』

イドライン」の紹介と検討課題』
第二部

指定討論者

15:20-16:50 パネルディスカッション

森俊郎（岐阜県養老町立笠郷小学校）

13:40-16:10 自由論題セッション

パネリスト：小林信行、佐々木亮、中谷美南子

司会：佐々木亮 （国際開発センター）
５ 森脇大輔（株式会社サイバーエージェント）『デジ【社会実験分科会】

タル技術を用いた公共政策と効果検証について』

2021 年 7 月 3 日（土） 10:00-15:45

指定討論者

テーマ：
『エビデンスづくりとその活用：コロナ禍

砂山裕（総務省行政評価局）

６ 松本佳子（医療経済研究機構）
・吉田真季（埼玉県の影響を考える』

立大学研究開発センター）
・渡部鉄兵（株式会社ウェルネス）・前村聡（日本経済新聞社）
・埴岡健一

開会挨拶 佐々木亮（国際開発センター）（国際医療福祉大学大学院）『医療計画等のプロ
グラム評価支援ツールの開発 ―脳卒中・心疾患

10:10-12:40 指定発表セッション
司会：田辺智子 （国立国会図書館）

分野のインパクト評価を推進―』

１ 大前正嗣 葉山町政策財政部政策課『葉山町きれ

指定討論者

大島巌（東北福祉大学）

いな資源ステーション協働プロジェクト～住民

７ 安藤 如照（ 岡山 県）・ 植竹香 織（ Policy Nudge

協働によるランダム化比較実験とエビデンスに

Design）・竹林正樹（青森県立保健大学） 『ナッ基づく政策決定～』ジを活用した E メールの効果検証：クラスターラ

指定討論者

ンダム化比較試験』

津田広和（特定非営利活動法人

Policy Garage指定討論者

齊藤貴浩（大阪大学）

２ 中村俊裕 （NPO 法人コペルニク）『コペルニクが８ 森俊郎（岐阜県養老町立笠郷小学校）
・合同会社メ行う Lean Experimentation の紹介とコロナの影響

ック・エビデンスに基づく教育研究会『エビデン～ゴムの木のレインハットなどを事例に～』スエコシステムの解明～ アメリカ WWC の事

指定討論者 小林庸平（三菱 UFJ リサーチ&コン

例から～』

サルティング）指定討論者

３ 河野摂・田村愛弥（独立行政法人国際協力機構）『国際協力分野におけるコロナ禍のエビデンス

9田辺智子（国立国会図書館）

Ⅶ 書籍の紹介

山谷清志監修、源由理子・大島巌編『プログラム評価ハンドブック』（晃洋書房、2021 年）

日本評価学会会員・明治大学 源由理子

はじめに、本稿は、執筆者のひとりとして、本書出版においてプログラム評に込められた意図を含めた紹介文であることをご了承

価の考え方が適用さいただきたい。

れ、あるいは既存の評

本書は、米国で発展してきた「プログラム評価

価の補完として使われ（Program Evaluation）」の基本的な考え方を紹介したもている現状を、業績測のである。プログラム評価は、もともとは保健・医療・福定 、 政 策 評 価 、 ODA

祉・教育・コミュニティ開発などの領域における対人サー

事業評価、NPO 事業

ビス・プログラムの質を高めるための方法論として発展評価の４つの切り口かしてきた。日本においては近年、政策評価、行政評価、

らまとめてある。

ODA 評価、NPO 評価など、多様な領域で活用されるよ多分野にまたがる

うになってきた。本書の一義的な目的は、それらの現場

応用社会科学としてのでプログラム評価を適切に応用・活用してもらうために、「評価学」とは何か、が問われて久しい。本書の執筆はその方法論の基本的な概念・考え方を紹介し、日本のそれへの挑戦のひとつでもあったと筆者は考えている。

評価人材の育成に資することである（現在、評価士養成

本書の内容については、学会の出版・広報委員会（当講座のテキストとしても活用されている）。

時）のメンバーを中心に検討が重ねられた。各領域の評

本書は序論と、3 部構成の本体から成る。方法論に先価の制度論についてはあえて触れずに、異なる出自の立つ序章「評価と評価学」では、評価理論の基本、日本

執筆者たちが横断的な方法論としての紹介を試みた。

における評価の歴史、評価の倫理と責任についての論

共通の認識としては、プログラム評価の特性である「計考がまとめられている。第Ⅰ部では、「プログラム評価の画段階からの体系的な評価をとおした柔軟なアプロー

基礎概念」として、その定義やプログラム評価の重要なチ」が、不確実性が高い、先が見えにくい現代における概念・理論である評価の 5 階層とプログラムセオリーに

社会課題解決において果たす役割への期待ではなかっついて説明し、それらを踏まえた評価計画と評価デザイ

たか。他方で、すぐに個別の領域で応用することが難し

ンについてまとめてある。続く第Ⅱ部では、プログラム評

いという感想を抱かれた読者もいるかもしれない。今後

価の「評価手法・分析手法」について、プログラムの設

は、各領域の制度・文脈の中でプログラム評価を効果計・開発、形成・改善ならびに介入後といったプログラム的に活用していくための知見の蓄積と情報発信が求め

運営の段階ごとに、評価 5 階層の活用方法とデータ収られるのではないだろうか。

集・分析方法を解説している。最後に第Ⅲ部では、日本

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Ⅷ 評価の実践「中学生による協働型プログラム評価の実践」
日本評価学会会員・東洋大学 米原あき
「私たちがやってきたこの方法を、ぜひ、生徒たちにもた。」と嬉しそうに苦笑されていたことが印象に残っていやらせてみたい」という相談を受けたのは、5 年ほど前

る。

から神戸の某中高一貫校で『ESD コラボ授業』の評価をこの研修旅行についての保護者説明会も、生徒たち

お手伝いしてきた先生からだった。学習指導要領にも明の手によって行われた。生徒たちが作成した説明会資

確な位置づけの無い ESD、さらに理科と社会科が連携料には、『宿泊研修を成功させるには…正しい目的、目授業を行うという新たな挑戦――それを体系的に設計し的と手段の整合性』という見出しと、『実現したい目的かて評価するという試みに、当事者である先生方との協働

ら逆算→その行動が、本当に目的に対して効果があっで取り組んできた。その先生方が、1 年後の宿泊研修のたか検証できる』という囲みが記載されており、その先企画とマネジメント、そして評価を、協働型プログラム評に自らが話し合いを重ねて作成した LM が掲載されてい価を使って生徒たちに任せてみたいというのである。学た。LM には、研修の運営に関する項目や、「行きたくな校や市役所、あるいはアジアやアフリカの省庁や農村い」と思っている参加者への対応、そして事前学習に関…これまでいろいろな場面でプログラム評価のワークシ

連する項目なども含まれており、これらが、上位目標『そョップ（WS）を行ってきたが、中学生を対象に、しかもオ

れぞれが何かを感じ、誇らしく思える宿泊研修』の実現

ンラインで WS を行うというのは、私にとっても初の経験を支えるロジックを構成している。ちなみに、「誇らしく思であった。

える」という概念の具体イメージは、「帰ってきたときにド

まず隗より始めよということで、学年担当、主任、主幹

ヤ顔できる」ことだそうだ。

教諭、養護教諭の先生方と旅行代理店の担当者、計 10

説明会において人前で LM を解説するという経験を経名の方々が、プログラム評価の導入講義と宿泊研修のたのち、この LM をもとに評価調査を行うための指標策

ロジックモデル（LM）作成演習に参加して下さった。次定と社会調査の WS を行った。保護者説明会で生徒たに、宿泊研修の実行員会メンバー7 名が導入講義を受

ち自身が説明していた、「本当に目的に対して効果があ

け、LM の作成に取り掛かった。「この宿泊研修の目的

ったかを検証」するための準備である。LM に紐づいたとは何だろう」「自分たちにしか実現できない研修ってど

指標は、生徒たちが作成した評価アンケートに反映され、んな研修だろう」「『楽しい』宿泊研修の『楽しい』とはどう

研修の前後でデータ収集が行われ、さらに、質的・量的いう意味なのか」生徒たちの議論はどんどん盛り上がり、に収集されたデータは、研修終了後、理科や総合学習

LM は何度も練り直され、当初先生方が作成したものとの教材となり、研修事後学習の一環として、生徒たちのはずいぶん異なる LM が完成した。後日、先生のお一手によって分析される…予定であった。残念ながらコロ人が、「これまでなんとなく前年踏襲で行っていた訪問ナ禍により、宿泊研修は延期となってしまったのだが、先が無くなりました。生徒たちに『この活動は、どの目的「どうなっても生徒はブレないだろうという変な自信はあにも寄与していない、意味のない活動だ』と指摘されましります。とりあえず観光にだけ行くなどの代替措置で乗11

り切ろうと思わないのは、LM で研修の目標がはっきりしの実践がもつ学習機能（エンパワメント機能）を再確認ているからこそですね」という先生の言葉に、こちらがはする機会となった。近年、教育学の世界では、非認知的っとさせられた。不確実な時代だからこそ、想定外の事な能力（社会情動的スキル Social Emotional Skills: SES）

態にも「ブレない」対応が取れるというのも、形成的な評への関心が高まっている。OECD が定義する SES の涵価に期待される機能なのかもしれない。

養に、協働型プログラム評価の実践が寄与する余地は当初、「中学生にプログラム評価ができるのか」などと小さくなく、また、若い世代が評価的思考を身につける考えたことは完全な杞憂に終わった。むしろ多くを学び、機会としても、教育現場におけるプログラム評価実践の刺激を受けたのは評価者であるはずのこちらで、評価

意義は看過できないものがあるのではないだろうか。

「現場報告：質的調査の現場から～ザンビアで農家の声を聴く～」
日本評価学会会員・有限会社エムエム・サービス代表取締役社長、グローカルな仲間たち主催、宮城大学客員教授 三好崇弘
「コメはやっぱり“香り”がするのが好き。香り米“スパ”ときくと、「そうね、メが人気ね。ごはんを焚いてあの匂いがすると村中の人

イズは私たちザンビ

たちがあつまってくるの。」と照り付ける太陽の下でチテ

ア人のソウルフード

ンゲ（女性の民族衣装の布）の裾を直しながらムソンダ（それなしにはいらさん（仮名）は答えてくれた。ここはアフリカの東南部のれない）だから・・・、

大国ザンビア。日本の面積の 2 倍の国土の首都ルサカ

でもコメが好きってから車で 8 時間北上し、地方都市マンサから地方道路

答えたほうがいいのかしら」と笑って答えてくれた。コメを 1 時間、そこから横道の未舗装の道を土ぼこりをあげプロジェクトのインパクトを調べたいという私の意図を見ながらさらに 1 時間ほど走ったところにある村、ムベンデ

透かされているようで恥ずかしかった。

村の畑である。

これは筆者が、JICA がザンビア農業省と協力して推藁ぶき屋根の素朴な家の前の大きな木の下で 1 時間進している「コメ振興プロジェクト」のモニタリング調査のほど話をきいて、そこから歩いて 20 分ほどの畑で、彼女

一コマである。2018 年に 1 カ月の期間で農家のコメ栽培のコメ栽培について、立ち歩きながら話を聞いた。これの実態を把握するための質的な調査をした。アンケート

までのコメを作った経験や、種の種類をどう決めているではなく、直接訪問して、観察とインタビューをして、コメのか、どう作付けし、草取りし、収穫し、袋詰めし、販売

栽培の実態を把握しようとした。2 週間という滞在期間でしているのか、なぜそのようなやり方をしているのか、じ

時間の許す限り、農家を直接訪問し、インタビューや観っくりと話を聞くと 3 時間はあっという間にたってしまう。

察による調査を実施、結果、27 名の農家の声を集めた。

太陽の下で歩き話し疲れて彼女の家に戻ると、長女移動するだけで時間がかかるため一日多くて 4 名、いつがチブク（メイズ=トウモロコシの発酵飲料）をふるまっても 2～3 名で終了となる。3-4 時間の滞在であるので、本くれた。甘酒のような色で、正直あまり好みではないが、当のことが把握できたかは不明であるが、アンケートだ「うまい!」といって飲み干す。（のが礼儀）家の中でムソけでは見えない部分が見えてきた。

ンダさんの後ろをみると、メイズの製粉（ミルミル）の袋

さまざまな発見を一言でまとめると「農家は賢い」。彼が山積みになっており、「やっぱりコメよりメイズが好き?」

らはドナー（日本）からもらえるものは最大限活用し、無12料でもらった種を自分のできる範囲で賢く活用している。

ていた。と思いきや、コメだ

プロジェクトが推奨するネリカは、もらったから活用してけで儲けているコメ専業農

おり、他の品種でももらえるものはなんでもよい。

家が最終日に見つかったり品種はネリカよりは、スパが人気（プロジェクトからみと、私が当初描こうとおもっれば不都合な真実であるが）。入手した種は、果敢に試ていた「平均的な農家像」やしてみて、結果、継続したり、しなかったりと「評価」もし思い込み（仮説）というものている。農法で種をばら撒く（Broad casting）という「専門が、どんどん崩れていくこと

家からみたら”ダメ”な農法」も、川の氾濫原の形状が毎になった。

年のように変わる地形では、ばら撒くことで、ルーレット

自分の思い込みが崩れていく感覚は当初は困惑と恐の総がけと同じで、長期的には利益を一定にすることが怖もあったが、毎日の質的調査があぶりだす、農家のできる。「コメ専業農家」というものはなく、政府から価格

真の姿に毎回で出会うことがだんだんとそれが快感に保証がされているメイズを基盤にして栽培をし、余力のなっていく。最終日には「今日はどんな発見があるのだ

中でコメや野菜などへ広げ、たまに工事現場で働いたりろう」と、仕事であることも忘れてハイな状態でフィールドしながら、多様な収入源を創出し、持続的な生き方をしにウキウキと出かけていく自分がいた。

Ⅸ 編 集 後 記
日本評価学会学会報（ニューズレター）第 1 号をお届

ついてもより分かりやすく、より魅力が伝わりやすい内けします。この学会報（ニューズレター）は学会員の皆様

容に改訂するための見直し作業を行っています。また、に学会活動に関する様々な情報をお届けするのはもち

第 22 回全国大会では日本評価学会研修委員会より「共ろん、それ以外の多くの方々にも本学会について知って通論題 7（ラウンドテーブル）日本評価学会『評価士』制

頂き、その魅力をお伝えすることも目的としており、今後度のあり方に関する会員意見交換会」というセッションもも定期的な発行を予定しています。

企画されています。

さて、記念すべき第 1 号は、巻頭言、理事会報告、第このように各所で学会活動をより魅力的にするための28 期評価士養成講座のご報告、日本評価研究最新刊

取組みが進められております。例えば学会報（ニューズのご案内、第 22 回全国大会のお知らせ、春の分科会のレター）についてはより充実した紙面になるように、お気

ご報告、書籍の紹介、評価の実践と盛りだくさんの内容

づきの点や掲載すべき情報がありましたらご意見等をです。本号に原稿をお寄せ頂きました皆様、お忙しいとお寄せ頂き、評価士制度については第 22 回全国大会

ころご対応を頂きましてありがとうございました。お陰様のセッションにご参加頂くなど、会員の皆様の引き続きで大変充実した内容で第 1 号をお届けすることができまの積極的なご参加を賜れれば幸いです。

した。
日本評価学会出版・広報委員会ではこの学会報（ニュ

群馬医療福祉大学 新藤 健太

ーズレター）発行の準備と並行して学会ホームページに（出版・広報委員会委員）

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