基礎科学の知的アセットを価値化し、より良い社会の実現に向け、社会との間で好循環を形成する。
～世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）の制度改革検討を例として～2023年11月
文部科学省基礎・基盤研究課長
西山崇志
1

はじめに世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）は制度改革が進行中

基礎科学の国際研究拠点として高い実績と評価

その一方で課題も明らかに－新たな拠点形成スキームの導入
WPI CORE ／ Multiple Host WPI（※昨年のシンポジウムでご紹介済み）－WPIプログラム委員会の新規委員（1/3程度）－基礎科学の価値の最大化
10年かけて培ってきた「拠点としての価値」の一時的低下を回避する

持続可能な成長・発展を促す仕組みが必要

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世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）の概要

令和6年度要求・要望額

72億円（前年度予算額71億円）◆「国際頭脳循環のハブ」を目指す拠点を長期・集中的に支援（7億円×10年間／機関）【WPIのミッション】①世界を先導する卓越研究と国際的地位の確立、 ②国際的な研究環境と組織改革、 ③次代を先導する価値創造◆公募段階で研究領域を定めない「ボトムアップ型」の基礎科学の拠点形成を支援。
※別途、研究費を外部資金等で獲得する必要◆世界トップレベルの研究水準を誇る国際研究拠点の形成に向け、以下の要件を設定。
○ 世界トップレベルの主任研究者が７～10人以上○ 拠点の研究者のうち３割が外国人であること、ポスドクの国際公募、拠点の公用語は英語○ 能力に応じた俸給システム、トップダウン的な意志決定システムなどの研究システム改革の実施◆国内外のトップサイエンティストを集めた有識者会議（プログラム委員会）にて、採択拠点の丁寧な進捗管理・評価を実施。
WPI拠点一覧 ※令和５年10月現在
計9拠点

計9拠点

WPI拠点の状況〇Top10%論文の割合〇 WPI平均：約20%（日本平均：約8.5％ ）〇国際共著論文割合〇 WPI平均：約50%（日本平均：約30％ ）〇外国人研究者の割合〇 WPI平均：約40%（日本平均：約8％ ）3

WPIプログラム委員会メンバー（15名、うち海外委員8名）
Dr. Michinari
HAMAGUCHI濵口 道成
Prof. Rita R. COLWELL(米国)

メリーランド大学 名誉教授
元米国国立科学財団（NSF） 長官
専門分野：細菌学、遺伝学、海洋学

Dr. Motoko KOTANI
小谷 元子
東北大学 理事・副学長
専門分野：数学

Dr. Mattias Kleiner(ドイツ)
元ドイツ研究振興協会 会長
専門分野：製造工学

前科学技術振興機構 理事長
元名古屋大学総長
専門分野：医学

Prof. Richard B. DASHER(米国)

スタンフォード大学 特任教授
アジア・米国技術経営研究センター 所長
専門分野：言語学

Dr. Maki KAWAI
川合眞紀

委員長

Dr. Pavel Kabat(オランダ)

自然研究科学機構 機構長
専門分野：表面科学

ヒューマンフロンティアサイエンスプロ
グラム機構 事務局長
専門分野：環境科学

Dr. Takaaki KAJITA
梶田 隆章

Dr. Mariko HASEGAWA
長谷川 眞理子

東京大学 卓越教授
ノーベル物理学賞受賞（2015年）
専門分野：物理学：2023年新たに委員に就任

Dr. Victor Joseph DZAU
(米国)
米国医学アカデミー 会長
元デューク大学病院長
専門分野：医学

Dr. Jean Zinn-JUSTIN(フランス)

フランス宇宙基礎科学研究所 学術顧問
専門分野：物理学

Mr. Kazuhiko ISHIMURA
石村 和彦

産業技術総合研究所 理事長
日本芸術文化振興会 理事長
専門分野：行動生態学、自然人類学、 元旭硝子（株）代表取締役社長
専門分野：産業機械工学
進化生物学

Mr. Lim Chuan POH(シンガポール)
シンガポール食品庁 長官
専門分野：数学

Dr. Ryozo NAGAI
永井 良三

自治医科大学 学長、宮内庁皇室医務主管
元東京大学医学部附属病院 病院長
専門分野：血管生物学、臨床循環器病学

Dr. Mona Nemer(カナダ)
カナダ政府主席科学顧問
専門分野：分子遺伝学

4現状認識：世界を先導する卓越研究
論文数に占める注目度の高い論文数の割合(Q値) 2013-2017年

35.0%

論文数に占めるTop10％補正論文数（Q値）

名古屋大学ITbM, 33.6%

日本 英国 ドイツ 日本_WPI

30.0%

25.0%

大阪大学IFReC, 24.4%

東京大学Kavli IPMU, 23.3%
NIMS MANA, 21.8%

東北大学AIMR, 19.7%

20.0%

京都大学iCeMS, 17.9%​
沖縄科学技術大学院…
​
九州大学I²CNER,15.8%

15.0% ​

ケンブリッジ大学

エディンバラ大学

インペリアル・カレッジ・ロンドン

ミュンヘン大学​
ハイデルベルク大学​​

ベルリン・フンボルト大学
ベルリン自由大学

​​
​

​
​

​
​

5.0%

東京大学

​名古屋大学

近畿大学
東京工業大学
千葉大学
九州大学
岡山大学筑波大学北海道大学
神戸大学 広島大学

大阪大学

東京大学のQ値(全分野): 12.3%

東北大学

​​

Q値 =​​​

東京大学のQ値（全分野）

京都大学
慶應義塾大学10.0%

ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン

ミュンヘン工科大学​ 14.5%
東京工業大学ELSI,筑波大学IIIS, 13.6%

会津大学

オックスフォード大学

キングス・カレッジ・ロンドン​

Top10%補正論文数
論文数

0.0%

010,000

20,00030,00040,000

50,000

論文数
注1: Article, Reviewを分析対象とし、整数カウント法を用いた。
注2: 論文数に占める注目度の高い論文数の割合(Q値)は、著者数100人以下の論文で分析した。
(データの出典)クラリベイト・アナリティクス社 Web of Science XML (SCIE, 2018年末バージョン)を基に、科学技術・学術政策研究所が集計。

5

現状認識：WPI拠点の社会からの評価と財源の多様化（事例）ポイント


WPI拠点では、大学と民間企業との包括連携契約による長期的な資金提供や、海外財団による基金設立を通じた恒久的な支援が行われている。



基礎科学が持つ価値そのものが評価されることで、社会からの投資が行われており、基礎研究に専念できる環境と社会との資金の好循環が実現。

大阪大学（IFReC）×中外製薬
特徴東京大学（Kavli IPMU）×カブリ財団

 2016年に10年間で100億円の研究資金提供を受ける包括連携契約を締結。
 基礎研究段階から研究活動経費の提供を受けることで、長期的視野で基礎 特徴研究の推進を図り、産学連携を強化。

概要

海外財団からの寄附による基金を創設し、基金の運用益による毎年一定程度の運営支援を恒久的に受けられる環境を実現。

米国カブリ財団※からの寄付により2012年に基金を設立し、基金からの運用益により、Kavli IPMUの研究を助成。（約8300万円/年）

制度
イメージ

制度
イメージ

 民間企業からの投資は受けつつも、研究者は従来通り、制約を受けることなく基礎研究を競争的資金等のもとに進められる。
連携の仕組み 生まれた成果（シーズ）は中外製薬に秘密保持契約のもと優先的に成果開示。中外製薬は、成果を選別し、個別に共同研究の交渉を行うことができる。
 従来は分断されていた、基礎研究から応用研究への移行を、迅速かつシームレスな産学連携を可能とした。

※カブリ財団は、ハーバード大学、MIT、ケンブリッジ大学等世界の研究大学において宇宙物理、ナノサイエンス、脳科学、理論物理学の４分野を支援して、「カブリ」の冠 をつけたカブリ研究所に基金を拠出、世界トップレベルの研究を支えている。

6

課題：WPI拠点の持続可能な成長・発展を促す仕組み背景・課題
 10年のWPI補助支援のあと、持続的に補助支援中と同規模以上に拠点を維持・成長させることは容易ではない。10年目前後で、優れた海外研究者、専門人材等を継続的に確保できない場合があり、10年かけて培ってきた「拠点としての価値」の一時的な低下が見られる。
ねらい

留意事項

拠点の成長モデルの構築

・・・ 長期的活動を可能とする予見性を高める
拠点を成長・発展していく資金の好循環モデルを構築

国費投入の価値最大化

・・・ 「拠点としての価値」の一時的低下を回避

知的アセットの価値化

・・・ 基礎研究の知的アセット（有形・無形の知的資産）の適切な価値化

拠点の成長・発展モデル（イメージ）

10年目前後の崖（拠点の維持）10年目

 WPIは基礎研究の国際研究拠点。直ぐに産業応用できる研究へのシフトを促す趣旨では全く無い。

年数※現在、概算要求中の内容であり、今後、修正・変更あり得ます。

拠点の活動規模（全体予算、研究者数、論文数等）

拠点の活動規模（全体予算、研究者数、論文数等）

これまでのWPI拠点

 大学等（学長等）による拠点の自立化・内製化のコミットメントに変更はない。引き続き果たしていただく。

今後のWPI拠点（拠点の成長・発展）

WPI拠点の価値最大化を促す

10年目

年数

7

制度改革の方向性
ポイント

WPI拠点の持続的な成長・発展までを見込んだ、
 より適切な「支援期間」の再設定
WPI拠点形成の後半に、
 支援終了後を見据えた資金計画の「予見性」の確保
 拠点支援の「安定性」と「柔軟性」の両立
その際、WPI拠点のみならず、ホスト機関に対し、組織のシステム改革を促し、持続的に発展・成長し続ける形での、拠点の自立化・内製化の取組みを促進させる仕掛け（インセンティブ）を設ける※現在、概算要求中の内容であり、今後、修正・変更あり得ます。

8

WPI制度改革の実施①
制度設計の改革 WPIミッション
現 状

2020年12月に新たなミッションを策定

 支援期間10年間－最低でも、10年程度の“国のコミットメント”が、世界から優秀な人材を惹き付ける「国際頭脳循環のハブ」を創る－「自立化・内製化の礎」まで－５年目に中間評価、10年目に最終審査



WPIのミッションを変更する必要は無く、修正・変更無し

15年間（10年＋５年）－WPI拠点の「持続可能な成長・発展」まで、一気通貫の支援期間－10年：安定的な支援
５年：外部資金の獲得額等に応じマッチング支援（マッチングインセンティブ）－５年目に中間評価、10年目に認定評価（成長・発展計画の評価を含めたWorld Premier Statusの認定）、15年目に最終評価（支援終了後の拠点の展望把握）※ 毎年のフォローアップで成長・発展計画の進捗を確認することで、各WPI拠点は、11年目以降の支援の予見性を確保

 予見性


今 後（2024年度～）

11年目以降の、中長期的な資金計画の見通し困難

6年目に、WPI拠点にて「成長・発展計画」を策定－組織のシステム改革とともに人件費等の計画的な基幹経費化、知的アセットの価値化などを通じた財源の多様化戦略など、拠点の持続可能な成長・発展の実現計画－ホスト機関のコミットメント－WPIプログラム委員会にて確認、拠点にて適時改定

 安定性と柔軟性の両立

７億円/年×10年間－11年目に資金計画の崖－各年度の柔軟な予算執行が困難（年度途中に、多くの外部資金収入があった場合など）※現在、概算要求中の内容であり、今後、修正・変更あり得ます。

7億円/年×10年間 ＋ 最大3億円/年×5年間のマッチ
ング支援を基本に、柔軟に予算措置－6年目以降、「成長・発展計画」に基づき、各年度の補助金額を上記に依らず、支援総額の範囲内で、柔軟に措置可能に－11年目以降、それまでの外部資金の獲得額等に応じ、最大3億円/年のマッチング支援（再掲：基幹経費化、外部資金の獲得増のインセンティブに）※10年のWPI補助支援中の拠点についても、（Kavli IPMUの事例と同様に、）5年の延長措置が可能であり、上記の改革を実施

9

WPI制度改革の実施②
制度改革後の支援イメージ【現 状】【今 後（2024年度～）】

WPI拠点
拠点の価値確立＝自立化・内製化の礎まで拠点の価値確立

拠点規模（億円）
5年目中間評価▼
14

拠点の資金（競金の直接経費等）➀World PremierStatusの認定

７

5年目中間評価▼の展望把握14＋外部資金等（※１）

７

WPI補助金（7億円×10年間）

成長・発展計画の策定※２
（６年目）

拠点規模
（億円）

10年目最終評価➁支援終了後の拠点▼

大学等の基盤的経費（運営費交付金等）

WPI拠点

３

持続可能な成長・発展まで10年目認定評価※３➀World Premier Statusの認定(新たに、成長・発展計画に沿った取組の進捗評価を含む※４)15年目最終評価➁支援終了後の拠点の展望把握▼▼＋外部資金等（※１）

拠点の資金（競金の直接経費等）
大学等の基盤的経費（運営費交付金等）

支援総額の範囲内
で成長・発展計画に沿って柔軟措置

WPI補助金（7億円×10年間）

６～９年目までの大学等の基 盤 的 経 費の増加額、外部資 金 等の 獲 得額とのマッチング
算定

WPI補助金(マッチング支援)（最大3億円×５年間）

０５

10０５期間（年数） ※１ 民間等の外部資金（国・FA由来の資金を除く）※現在、概算要求中の内容であり、今後、修正・変更あり得ます。

９1015期間（年数）※２ 毎年のフォローアップで成長・発展計画の進捗を確認することで、各WPI拠点は、11年目以降の支援の予見性を確保※３ ９年目末～10年目始めの時期に実施※４ 認定評価において、順調に進捗していると評価された拠点のみ、11年目以降の支援を実施
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まとめ

基礎科学の学問の幅を拡げ進展させていく、機能拡張モデルの実践を後押し• 基礎科学の役割・機能を拡張する－学術は時間的な多様性を持つが、価値創出の時間軸は曖昧に－基礎（大学中心）・応用（産業中心）という括りからの脱却－大学等の「場：プラットフォーム」の提供機能• 基礎科学の知的アセットの価値化－学術の価値に対する適切な値付け－社会との関係で資金の好循環へ：長期的な学問への再投資、学問の幅を拡げる• WPI拠点の制度改革（持続可能な成長・発展を促す仕組みの導入）はこの取組みの先駆け基礎科学の知的アセットを価値化し、より良い社会の実現に向け、社会との間で好循環を形成する。
Adobe Stock11ご清聴ありがとうございました。

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参考資料

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WPI ミッション（2020年12月改定）
ミッション

取組の方向性 World-Leading ScientificExcellence and Recognition（世界を先導する卓越研究と国際的地位の確立）• The Highest Level of Research Impact（世界最高水準の研究成果）

 Global Research Environment andSystem Reform（国際的な研究環境と組織改革）•Research Impact; Comparison withbenchmark institutes; Impact Factors,Citations (Top 1%/10%)•Metrics derived from research fronts(highly-cited papers clusters)•Diversity of center personnel (in termsof internationality and gender)•［Narratives regarding scientificachievements］• Harnessing Talent and Potential throughGlobal Brain Circulation（研究力向上のための国際頭脳循環の達成）•International collaborations; Top
researchers/Postdocs exchanges;
World-class research meetings;
Presence of foreign researchers• Interdisciplinary and Inter-organizational
Capacity Building（分野や組織を越えた能力向上）•Disciplinary diversity of research
environments and outputs (teams,articles, journals)•Host institutions’ efforts for making
system reforms•[Narratives regarding practices]•

Societal impact of social sciences andnatural sciences•

Rolling out the best practices;
Contributions to higher education
reform•Branding strategy for the WPI programand host institutions; Outcomes ofoutreach activities•[Narratives regarding practices]• Expanding Knowledge Frontiers throughInterdisciplinarity and Diversity（分野融合性と多様性による学問の最先端の開拓）• Effective, Proactive and Agile
Management（効果的・積極的かつ機動的な組織経営）
 Values for the Future（次代を先導する価値創造）

評価の観点例• Societal Value of Basic Research（基礎研究の社会的意義・価値）• Human Resource Building: Higher
Education and Career Development（次代の人材育成: 高等教育段階からその後の職業人生まで）• Self-sufficient and Sustainable CenterDevelopment（内製化を見据えた拠点運営、拠点形成後の持続的発展）

142023年10月11日
財政制度等審議会 財務省資料より

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