105

災害がもたらすもの中島（岡本蓮裕介ゼミ）

我々が過ごしているこの日本は、自然災害に多電力供給、ガス供給の停止や、上下水道などの停く見舞われている。海に囲まれている海洋国家で止（断水）である。また、電話や通信設備の停止は、あり、いくつものプレートの上に位置する。台風

このような災害時に多くの人々が被災者の安否確や豪雨、地震などの様々な自然災害が一年を通し認などを行うため、負荷がかかってしまうことにて何度も発生する。自然災害とは、起こってほしより起こるものである。そのような事態を緩和すいものではないだろう。それがもたらすものは主るために、通信会社各社が、災害用伝言板を設置に、失うことの悲しみや苦しみである。だがしかする場合がある。災害用伝言板に関しては、通信し、それだけではない。災害時における人々の行会社が告知を行っていることがあるため、耳にし動や感情に働きかけることで、生まれるものがあたことがある人は多いのではないだろうか。

る。災害は何をもたらすのか、本稿では、自然災他にも、公共交通機関の停止による帰宅困難者

害に関する文献の他、2016 年に発生した熊本地の発生、道路の寸断や通行止めなどによる陸路で震についての執筆者自身の経験と同地震の被災者の運輸や自由な交通の不能、物流の停止による燃へのインタビューを通じ、検討を行う。

料や食料品・飲料・日用品の不足。これは、不必要な買いだめや、需要の急激な増加、物流の停滞

第1章
第1節

自然災害による物理的な影響

自然災害とは何かにより、品薄や品切れとなって起こるものが多い。
また、病院や薬局などの医療機関の逼迫。災害時には救急医療の割合が急激に増加する。特に大き前述にある通り、自然災害に関して重点的に調な被害を受けた地域においては、救急医療が必要査していくが、そもそも自然災害とはどのようなな状況にある者が多くいるのにも関わらず、停電定義のもとにあるのか、これを記載する。『精選や断水、道路の寸断などによってそれが困難に版

第 2 版』では「地震、台風、なってしまう場合もある。また、様々な地域から火山の爆発、津波などの異常な自然現象が原因と人が運び込まれるようになり、医療施設でも、緊なって起こる災害。天災」と説明されている。日急時であるために衛生システムを維持することが本の法令上では、自然災害は「暴風、豪雨、豪雪、難しくなってしまう場合もある。昨今では、新型洪水、高潮、地震、津波、噴火その他の異常な自コロナウイルスの影響もあり、平常時でさえ混乱然現象により生ずる被害」と定義されている（被が存在している上に、災害が発生した場合、どう

災者生活再建支援法 2 条 1 号）。

対処していくのかというのは災害大国とよばれる

日本国語大辞典日本において、極めて重要な問題となるだろう。
第2節

自然災害そのものによる影響

地震や台風などによって、家屋の倒壊や損壊、このように病院が医療、衛生の両面で担う役割は計り知れないものとなる。

負傷や死傷などの直接的な被害を受ける場合があ

その他にも、被災などによる企業の経済活動のる。その人々はもちろんであるが、災害発生時、機能停止がある。また、損失を受ける企業がある

災害発生後の両方において、数日から数か月、時一方、復興活動によって利益を受ける企業もある。には年単位で対応に当たらなければならないもの

雇用にも影響があり、退職者の出現や、復興事業もある。それがインフラ設備の復旧である。災害により新規雇用が生まれる場合もある。住居被災時に多大な影響を受ける例として次のものがある。

や避難による居住への影響として、建物の崩壊、106損壊などがある。住居が使用不可になった場合にさい！！コピペとかして皆さんに知らせてくださは、補助金、公営住宅や仮設住宅などの提供が国・い！！多くの人に回してください！！」（日本デー

自治体から行われる。

タ通信協会 2020）
これに対して、コスモエネルギーホールディン

第 2 章 「デマ」がもたらす
人々への心理的な影響
災害時において人々に影響を及ぼすものは、物

グス株式会社（コスモ石油）は翌日 12 日に公式ホームページ上でメールに記載されているような事実はないと否定している（コスモエネルギーホールディングス株式会社 2011）。

理的なものだけではない。その一つが「デマ」である。近年では特に、SNS 等の情報入手の機会

事例 2

2011 年 3 月 11 日

が昔と比べ、容易になっている。SNS 等で得ら

東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）

れる情報は公的な、例えば内閣府からの情報のよ「小学校生徒の父兄の友達情報です。原発で働うな正確な情報だけではない。公的機関だけでないている人だということです。第一原発 1 号機爆く、一般人でも情報を流すことが可能である。す発の後、上った放射線の雲が風に流され北に向か

なわち、事実に基づかない出所が不明の情報さえい 13 日現在、仙台上空に達したかもしれません。

も精査がなされず出回ってしまうこととなる。デさらに北に向かう可能性があるとのこと。家の中マが拡散してしまう理由のとして、不安感や善意で窓は開けずになるべく外には出ないで、出るとがある。不安感によるものは、災害に見舞われてしても肌の露出を避け、マスクに濡らしたタオルいる中で、冷静な状況判断ができず、正しい情報などあてて短時間にして下さい。しばらくは注意。

であるかを考えず、信じてしまうことによって起運良く来なければいいですが、正式発表はとにかこってしまう。そして厄介なのが善意である。こく遅れて来るので注意するに越したことはないとれは直接被害を受けていない地域の人々が、何か思います。特に小さいお子さんがいる人、注意し被災者の力になりたいと思い、真偽不明の情報をてあげて下さい。このメールをお知り合いの方に拡散してしまうことで起こるものである。

も出来るだけ配って下さい。何もないことを祈る

1923 年に起こった関東大震災では、朝鮮人がばかりです。念のため、お知らせします。雨が降井戸に毒を入れたという噂が出回り、多くの朝鮮れば汚染されている可能性もあります」（日本デー

人などが殺害されるという事がかつてあった。噂タ通信協会 2020）。

一つが、通信技術の発展していない当時においてでさえもこのような被害をもたらしているのだか

こちらは出所不明の情報であり、内容も否定されている。

ら、SNS 等が発展している現代においては、情報の拡散力はすさまじいものであると考えることは容易だろう。関東大震災を経験した者はもうい

事例 32016 年 4 月 14 日
熊本地震（熊本地震）

ないだろう。当時の詳しい状況は不明であるが、「おいふざけんな、地震のせいでうちの近くの近年発生した災害において、デマが多数あったの動物園からライオンが放たれたんだが 熊本」とで、ここでいくつか紹介する。

いう一文とともに、道路上にライオンが映ってい る 画 像 が 添 付 さ れ た Twitter に 投 稿 さ れ た。

事例 1

2011 年 3 月 11 日

実際はライオンが脱走したという事実は無く、東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）

Twitter に投稿された画像は海外で撮影された画「工場勤務の方からの情報。外出に注意して、像であった。地震発生直後に投稿されたもので、肌を露出しないようにしてください！コスモ石油

本来であれば熊本市動植物園の職員が安全確認をの爆発により有害物質が雲などに付着し、雨など行うため、業務にとりかかるはずだったが、熊本といっしょに降るので外出の際は傘かカッパなど

市動植物園に問い合わせの電話が殺到したため、を持ち歩き、身体が雨に接触しないようにして下業務への移行が遅れた。この情報を信じたひとが107
災害がもたらすものあり、避難を躊躇してしまった人もいたとの情報であるが、それが災害に関係するものであれば話もあり、このデマは非常に悪質なものであった。

が大きく変わってくる。ライオンが逃げ出したとこのツイートを行った神奈川県に住む会社員の男

いうデマを流した人物は、その後不起訴処分となっ（当時 20 歳）は熊本県警に逮捕されている。災害ているが一度逮捕されている。災害時のデマで逮時にデマを流し業務妨害をしたとして逮捕される

捕されるということは全国初であり、事の重大さのはこれが全国初であった。その後は熊本地検がを物語るものである。人の生命にかかわる問題と不起訴処分としている。

なっているため、今回の措置が取られることとなっその他にも、ニュースとして詳しく報道されたたのだろう。この前例を作ることによって、特にものではないが、執筆者自身に届いたデマについ災害時のデマが流されることを防ぐための一つのて紹介する。

抑止力にしようという背景があると考えられる。

事例 4

イオンモールクレア

よって広まった。「動物園からライオンが逃げ出（イオンモール熊本）で火災した」というデマは愉快犯的な動機に起因する。

イオンモールでの火災に関するデマは誤認に

熊本県上益城郡嘉島町に所在する大型ショッピ

他には、伝言ゲームのように、人から人へと伝ングモールにて、最初に発生した地震の直後であわっていくうちに、いつの間にか事実と異なってる 4 月 14 日に、「クレアで火災らしい」という文しまうデマもある。デマは、様々な事情から発生面と一枚の画像とともに LINE のメッセージが送してしまうものなのである。

られてきた。画像の様子からは、暗闇の中に明るデマ情報というものは、その内容によっては被い火と、その方向にスマートフォンを向けている災地、被災者の混乱を引き起こしてしまい、不必人々の様子が映っていた。その後、イオンモール要な不安をあおることとなる。また、誤った情報で火災は発生しておらず、送られた画像は火災のや不確かな情報は災害支援活動に支障をきたす可様子ではなく、近くで行われていた花火を撮影し能性も存在する。身を守るため、自分の命を守るていたものであった。デマが流れた少し後にあるために信頼のできる公的機関が発信している情報放送局が L 字型画面のテロップに「イオンモーを入手するか、一般人からの発信の場合、複数のルで火災か」という旨の情報を流してしまった。

視点から情報の真偽を見極めるというような、自その後テロップは削除されたものの、多くの人々分自身で情報の取捨選択を行うことが求められる。

が災害時に信用し利用する情報源であるテレビが熊本地震の際には、大西一史熊本市長が SNS事実確認を怠り、デマを拡散させてしまったことを活用し、情報発信を行っていた（『ウェザーは非常に重大な問題である。

ニュース』2019.4.14，https://weathernews.jp/s/

また、「不審な車が走っているのを見かけた」、

topics/201904/130095/）。

「火事場泥棒をしているものがいるらしい」とこのような正確な情報を伝達可能かつ、影響力いうかなりあいまいな情報も存在していた。そのある人物が率先して発信を行うという事も、災の後の 2016 年 4 月 28 日に、住民が避難中のア害時には重要になるだろう。

パートに侵入し、金品を物色したとして熊本県警が 2 名を逮捕している（『THE SANKEI NEWS』

第3章

2016.4.28，https://www.sankei.com/west/
amp/160428/wst1604280039-a.html）。

第1節

災害ユートピア

アメリカ合衆国の事例

火事場泥棒に関しては熊本地震だけでなく、東災害発生時には人間誰しもが利己的な考えとな日本大震災などの災害でも確認される比較的多くり、混乱に陥る。さらには、思考能力が正常でなみられる犯罪ではあるため、前述の情報が当該くなり、野蛮な行動にでる、というようなイメーニュースの人物かは不明である。

ジを持つ者がいるだろう。だが、それは事実とはここまでデマに関する情報をいくつか紹介して程遠いものなのである。大規模な災害が発生した

きた。デマそのものは、平常時でも見られるもの

とき、被災者やボランティアなど、関係者の連帯

108

感、高揚感、社会貢献に対する意識が高まり、一スープキッチンを始め、無償で食料を提供した。

時的ではあるが誰にとっても理想郷と言えるよう

この地震では約 3 千人が命を落とし、少なくともなコミュニティが生まれることがある。このよ住民の半数が住む家を失い、家族は離散し、商業うな現象を、「災害ユートピア」という。アメリ地区はくすぶり続ける灰の山になった。新聞の印カの作家であるレベッカ・ソルニット（Rebecca

刷が始まるやいなや、行方不明者の名前や、移動Solnit）によってよく知られるようになった（ソさせられた避難民や散り散りになった家族の新住

ルニット 2020）。

所の長いリストが掲載された。そのような状況で2005 年、アメリカ合衆国南東部を襲った大型も、人々はそれでも冷静かつ陽気に、感謝の気持ハリケーン、通称「ハリケーン・カトリーナ」と、ちと寛容さをもって地震を生き抜いてきた。彼女

1906 年、サンフランシスコ地震の 2 つの事例をのスープキッチンは自然に発生した数多くのコ要約し紹介する。

ミュニティセンターや救援プロジェクトの一つ

このハリケーン・カトリーナはニューオーリンだったのだが、彼女の立ち直りの速さや彼女が発ズを襲い、住民を危機的状況に陥らせた。その側揮した才覚もまた、多くの災害で普通にみられるにあるメキシコ湾岸のあらゆるところで、身内や反応だった。見知らぬ人同士が友達になり、力を隣人、見知らぬ人までが被災者に手を差し伸べ合わせ、惜しげもなく物を分け合い、自分に求めた。救出された人々を安全な場所に避難させ、何られる新しい役割を見出す。それは多くの人に千人もの命が助かった。しかし、その後、警官やとって、つらい時期にほんの束の間実現したユー

自警団員、政府高官、報道関係者を含む他の人々トピアだ。（ソルニット 2020：26-33）

がニューオーリンズの住民を危険な人と決めつ

この本にある 2 つの事例に関してだが、1 つはけ、街を脱出しようとした人々の中には射殺されハリケーン、1 つは地震と、異なる自然災害であたものもいた。街は無法地帯と化し、集団強姦やる。その両方において、誰もが被災者へ手を差し大量殺人が横行しているとのうわさが広まった

伸べているのだ。前章で述べたように、災害時にが、それらは事実ではなかった。被災地では、水おける犯罪発生の可能性があり、現代とは違ってや食料、おむつなどの支給を手伝い、逃げ遅れた情報入手の手段が限られていて、手を差し伸べる

人々の保護を買って出た若者たち。隣人を救出ものにとって不利益が生じる可能性があったとしし、自分の家に避難させた住民。ボートで救助にても、それでも人々は手を差し伸べるのである。

乗り出した何百、何千もの人々がいた。ハリケー

被災地にいる者は、ボランティアや災害による影

ン・カトリーナではこのような無数の利他的な行響を受けていない者（救援隊）などを除けば、ほ為を見ることができる。地震、爆撃、大嵐などのぼ全員が被災者であり、同じ痛みや苦しみをもっ直後には緊迫した状況の中で誰もが利他的になている者なのである。すなわち、共同体といってり、自身や身内のみならず隣人や見も知らぬ人々も過言ではない。同じ感情や感覚をもっているかに対してさえ、まず思いやりを示すのである。（ソらこそ、共有できるものがある。それを理解してルニット 2020：8-10）

いるからこそ、他人にうまく接することもできる。

1906 年 4 月 18 日午前 5 時 12 分に発生したサ故に助け合って生きていけるのである。

ンフランシスコ地震は、建物、それも特に埋め立

ここまで、アメリカ合衆国で起きた 2 つの事例て地などに建っていた建物の多くを倒し、亀裂をに関して述べてきたが、次節からは日本は熊本県入れ、位置をずらし、煙突を倒し、給水管やガスで発生した「熊本地震」について、存在する事例

管を割り、路面電車の線路を捻じ曲げ、墓石を傾と執筆者自身の経験、被災者のインタビュー調査けた。地震、火災により避難してきた人々はゴーの結果とともに述べていく。

ルデンゲートパークという広大な公園へと避難した。ミセス・アンナ・アメリア・ホルスハウザーという女性は、毛布やカーペット、シーツを縫い合わせたテントを作った。さらに彼女は小さな第2節

熊本地震の事例熊本県熊本市北区龍田の通称「椿ヶ丘」のコミュニティを紹介する（寺村・森田・島谷 2017）。

109
災害がもたらすもの

この地域では、発災時及び発災直後の段階では避難行動・一時避難時の避難場所の安全性や災害

第3節

インタビュー調査

執筆者自身が経験した「2016 年熊本地震」に弱者に対するケアなどの課題が発生したが、椿ヶついて、同地震の経験者を対象に、11 月 5 日に丘地区では避難が遅れた住民に対する避難援助、「LINE」アプリケーションを通じて質的インタ毛布の貸し借りなど、被災者間の相互的な助け合ビューを行った。対象者 1、対象者 2 は執筆者のいが行われた。熊本地震発生以前の椿ヶ丘地区に知人である。

おいては、自治会の役職経験者は地域内の住民の名前と顔が一致するが、未経験者はほとんど地域基礎項目として、性別、年齢、家族構成、熊本県での居住年数の 4 つを尋ねた。と関りがなく、近隣住民とも挨拶はするがそれ以質問項目は以下のものである。

上のコミュニケーションを積極的に取る間柄では

1. 地震発生時どこにいたか。（2016 年 4 月 14 日なかった。また、地域内での防災訓練や地域行事

から 16 日）もほとんどなく、地域づくり、街づくり活動の経

2. 地震発生時何をしていたか。

験もなかった。震災発生後、地域住民間で結束力

3. 地震発生後、避難を行ったか。

が高まり、地域コミュニティの関係性が急激に醸

4. 避難を行った場合、どこに避難したか。
（例 . 学成されたことが、聞き取り調査において、地域住民の当時の振り返りから明らかになった。

校の体育館、公民館など）
5. 被災状況（建物内外、怪我の有無など）

地震発生直後、多くの者が畑や車へと避難した。

6. 発生翌日の状況（4 月 15 日から 17 日）

そして震災後の夜明けと共に畑からの一時避難は

7. 震災直後、どのような生活をしていたか

解散し、個々の家庭で避難所へ避難、帰宅、親戚宅

8. 被災したことにより、近隣住民とのコミュニ等への避難など別々の行動をとり、地域コミュニケーション（相談など）を取る機会があった

ティの関係性は薄れていった。この状況下で「椿ヶか。コミュニケーションをとった場合、それ丘復興支援ハウス」が活動を始め、椿ヶ丘地区の地が初めてだったか、たまにとる機会があった

域住民との対話のための談義（主に情報共有）、建か、日常的にコミュニケーションをとってい築相談会を始めた。この共有の機会は、地域内の日たか。

常的な関係性にも変化を与え、地域の複数の住民が、地震関連の話題を中心に以前より踏み込んだ会話

9. 同じ被災者との物資の融通はあったか。
9-2. 物資の融通、相談などの交流があった場合、を頻繁にしかも以前は会話のなかった相手とも行どの程度の期間続いたか。

われるようになった。
私的な状況を共有することで、9-3. 交流は現在も続いているか。

地震によって急激に醸成された地域コミュニティ

9-4. 続いていない場合、どのぐらいで途切れたか。の関係性を持続する機会につながった。また、隣人

10. 被災前と被災後の意識や心境の変化はあったを気遣う言葉が多くなった。結果的にこの共有の機か。

会があったおかげで、個人間の関係性の摩擦が減少
し、災害時に生じがちな被災状況の差を基にした地

対象者 1域コミュニティ内のトラブルや、隣人関係の悪化を男性 17 歳抑制したと考えられる。

熊本県の居住年数：17 年

被災というデリケートな内容に踏み込むことは、難しいものである。しかし、同じ被災者として、その時々の状況が相互に共有されたことで地家族構成 4 名

1. 地震発生時は全日とも家にいた。
2. 14 日はテレビ視聴中、15 日は片付け中、16
日は就寝時に発生。

域内の感情的な摩擦が予防され、関係性が強化さ

3. 避難を行った。

れたのである。つまり、情報・感情・空間を共有

4. 近隣の小学校に避難。

できる「場」の設置がコミュニティの形成・復興

5. 負傷者なし、内壁に亀裂が発生。に効果的と言える。

6. ライフラインに大きな影響は無かった。
7. 当時は高校生であり、しばらくの間休校と110なった。また、2、3 日は車中泊であった。
8. とる機会があった。頻度としてはたまにある程度。

9-2. 貰いに行った日のみであった。
9-3. 続いていない。
9-4. 当日のみ。

9. あった。回答者は水を譲渡した。

10. 災害がより身近にあるものだと再認識する出9-2. 約 1 か月の間続いた。

来事だった。被災後は家に飲食物をストック

9-3. 現在も続いている。

するようになり、お風呂の水を次に入る時ま9-4. 途切れていない。

で抜かなくなった。家からの避難場所をハ

10. 備蓄など災害に対する意識は変化した。

ザードマップで覚えるなど、日ごろから意識するほど恐怖の対象になった。

対象者 2
男性 17 歳

家族構成：母、回答者

熊本県の居住年数：17 年
1. 全日とも自宅にて被災。
2. 記憶が定かではないがいずれも就寝中であった。
3. 1 回目の地震発生時（4/14）は避難を行わな対象者 3（執筆者）
男性 17 歳

家族構成：父母

執筆者

熊本県の居住年数：約 14 年
1. 全日ともに自宅にて被災。
2. 14 日は自室にて勉強中、16 日は就寝中に地震発生。

かった。2 回目の地震発生後（4/16）は地震

3. 14 日、15 日は避難せず、16 日は避難を行った。

が頻発していたため、避難を行った。

4. 父の職場の駐車場へ避難を行った。

4. 車で近くの建物や電柱がない駐車場へと避難を行った。
5. 1 回目の地震では被害がなかったが、2 回目の地震では、電気やガス、水道などのライフ

5. 建物外壁、床に亀裂。壁に穴が開く、扉の歪みなどの損壊。負傷者はなし。
6. ガス供給が停止した。自宅周辺に自衛隊による支援が行われていた。

ラインが寸断された。家には傾きができてお7. 必要最低限の飲食を行っていた。ペットもいり、扉が歪み、隙間ができてしまい、外はコたため、生活は一層気を遣うものであった。

ンクリートに亀裂が入っていた。本棚や食器

8. コミュニケーションを取る機会があった。近

棚は倒れ、中のものが破損した。負傷者はい隣ではあったが今まで話すこともなかったがなかった。
6. 1 回目の翌日（4/15）は何事もなく日々の生活を送っていた。2 回目の翌日（4/17）は飲今回の地震により、交流した、
9. 物資の融通があった。主に食料の譲渡が行われた。

食物が家にあまりなく、スーパーなどは開け

9-2. 物資の譲渡は 3 日間ほど続いた。ているお店もあったものの、商品が無く、困っ

9-3. 続いていない。ていた。また、余震が続いている状況で道路

9-4. 2 週間程度で途切れることとなった。に段差ができ、竹などが倒れ通行ができない

10. 備蓄など、災害への備えを意識するようになっ道もあったため移動に苦労した。

た。

7. とにかく飲食物とトイレを流すための水を求めて、移動や列に並んでいた。本震後 2 日間

執筆者自身を含め、3 つ紹介した。質問項目のは家で寝ることが怖かったため、車中泊を中で最も重要視していることは「コミュニケー行った。

ションを取る機会が生まれたか」である。今回の8. 家や車に居たため、発災直後はコミュニケー

3 つの例ではそれぞれ異なる結果であるが、発災ションを取ることが全くなかったが、しばら後、なんらかの形で他人と交流する機会があった

くすると交流するようになった。のである。今までであればなかったであろう人々

9. 近隣住民ではないが、水を貰いに行った際、井戸水が出る家で水を貰った。にも、地震という災害によって交流の機会が作られたのである。それは自分の身近な人とだけでな111
災害がもたらすものく、広い範囲にわたって広がっていく。そして、方は常に同じではない。時間が経つにつれ、考え被災者にとっての 1 つのユートピア、つまり災害方が正反対になることもある。誰もが関心を持ち、ユートピアとなる。

被災者の手助けを行う。あらゆる災害時に見られ熊本地震では、多くのボランティアが人々のために動いていた。ある高等学校では、生徒たちがるその理想郷は、いずれ消え去っていくものなのである。

学校に集まり、避難している人々のため、物資の東日本大震災の惨状は多くの人の心に刻まれ受け取りに動いた。被災地ではそのような、他者ている。2021 年で 10 年という節目を迎えているのために動くという光景が多く見られた。ユートが、関心を持ち続けている者はどれほどいるだろピアは確かにそこに存在していたのである。しかうか。住む場所を失い、今でも家に戻れない者がし、それは長くは続かない。

いるという現状に関心を持っている者はどれほどいるだろうか。災害は人々の記憶からは薄れてい第4章

理想郷の消失き、日本国で起こった歴史の 1 つとして捉え方は変わっていくのである。

災害発生直後には多くの人々が行動に移していた。しかし、いつまでも続くわけではない。例えば、県外からの支援者（ボランティア）は、長期

第5章

おわりににわたって被災地に居続けられる人はそう多くは本稿では、災害が何をもたらすかに関してまとない。あくまでもボランティア活動であり、自分めてきた。
「災害」という言葉に関して、ほとんどの生活も続けていく必要があるからである。災害の人は悪影響について考えるだろう。第 1 章では後に地域のコミュニティが立ち上がった場合、ま災害がもたらす直接的な被害（インフラ設備へのた災害を機に再び活動を始めたというような場合、影響、負傷など）を記した。第 2 章では、「デマ」

問題に決着がついてしまえば、続ける理由が無くがもたらす影響に関して記した。日常においてもなってしまうのである。ただし、これらが消えたSNS 等ではデマが流れることがある。平常時には後も、復興には長い時間がかかる。それを考える

さほど影響は無いが、災害などの緊急時に流されとやはり存続してほしいものでもある。人々の繋るデマの影響は計り知れないものとなる。この 2がりが崩れ去らないように、椿ヶ丘復興支援ハウ

つの章では災害における悪影響に関して記したがスのような取り組みが必要になるのである。

その次の章では、災害がもたらす人々の美しい光

東日本大震災では、人々は「復興特別所得税」景について記している。

および「復興特別法人税」という増税を認めた。

災害という脅威への不安、生命の危機に際し、2012 年 に 復 興 特 別 措 置 法 が 成 立 し、 所 得 税 は誰もが利己的な行動をとるという考え方があるの2013 年分所得から 2037 年分所得まで税率が 2.1%ではないだろうか。特に海外では、放火、略奪なアップすることとなり、法人税も 12 年から 15 年

どの犯罪がしばしば取り上げられることもある。

まで 10％アップすることを当然のことと受け止ソルニットの『災害ユートピア』には、見知らぬめた。（林 2013）

人々へ手を差し伸べ、助け合いを厭わない様子がこのような税に関しては、成立した当時は知る書かれている。もちろん、災害時の犯罪に関して者も多かったであろうが、現状はいかがなものでは海外であろうが日本国であろうが存在はする。

あろうか。そもそもこの税の存在を知らない者、緊急時には人の本性が表れるというが、災害時に知ってはいるが現在も徴税されていることを知ら誰かへ手を差し伸べるという行為をいたるところない者もいるだろう。当初はその必要性を受け入で見ることができる。災害時には人の汚さも見えれ、否定的な人は少なかったのではないだろうか。

るが美しさも垣間見ることができるのである。

だが、約 10 年経過している現在において、その大規模の災害が発生したとき、災害ユートピア必要性を受け入れられない、または必要性を感じが生まれることもある。しかし、それが続いていなくなった者もあらわれてくるだろう。人の考えくことはほとんどない。復興に向かっていくにつ112れ、ユートピアが存続する理由もなくなってしまうためである。ユートピアが消失した後、再び災害が発生した場合は、コミュニティを立ち上げるところから始めなければならなくなってしまうだ
ろう。では、どのように取り組みを行えば、存続が可能になるのであろうか。熊本県は龍田に存在している「椿ヶ丘復興支援ハウス」にヒントがある。今回は一般人に対するインタビュー調査を行ったが、コミュニティ運営等の関係者に対する聞き取りなどを行うことで、より災害時の状況が詳しく理解できたであろう。再びこのような調査を行うことがあった際は、施設の運営者、公的機関に所属し、現場で実際に動いていた方に調査協力していただくということも視野に入れて、研究に取り組みたいと考えている。

参考資料
林敏彦，2013，「災害ユートピアが消えた後」，『学術の動向』，18：65-67，（2021 年 11 月 24 日取得，
https://www.jstage.jst.go.jp/article/tits/18/10/18_10_64/_pdf/-char/ja）．
コスモエネルギーホールディングス株式会社，
2011，「千葉製油所関連のメールにご注意ください」，（2021 年 11 月 24 日取得，https://ceh.cosmo-oil.co.jp/information/110312/index.html）．
日 本 デ ー タ 通 信 協 会，2020，「 東 日 本 大 震 災
チェーンメールサンプル一覧」，（2021 年 11 月24 日取得，https://www.dekyo.or.jp/soudan/contents/eq/sample_chain.html）．
レベッカ・ソルニット，高月園子（訳），2020，『定本

災害ユートピア――なぜそのとき特別な共同体が立ち上がるのか』，亜紀書房．
寺村淳・森田海・島谷幸宏，2017，「震災復興における地域コミュニティに寄り添う復興支援の在り方に関する研究――熊本地震における椿ヶ丘復興支援ハウスの取組みを例にして」，『自然災害科学』，36 特別号：25-40．