いじめ防止基本方針

雲仙市立小浜小学校

学校教育目標よく考え（知）、思いやりの心を持ち（徳）、心身ともにじょうぶな（体）子どもを育成する
いじめに関する基本的な考え方
子どもたちが、未来への夢や希望を大きく膨らませながら成長していくことは、教職員のみならず保護者や地域住民の願いであり、こうした期待に応えることができる環境づくりが、学校教育に課せられた大きな使命である。
つまり学校は、子どもたち一人ひとりにとって、楽しく学び、生き生きと活動できる場でなければならない。
したがって、このような場を阻害する要因となるいじめは、どの子にも起こり得るものであることを全職員が強く認識し、根絶に向けて保護者、地域住民、関係機関と連携を図りながら教育活動を推進する。
【いじめの定義】（いじめ防止対策推進法第２条）「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人間関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。
）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。

具 体 的 方 策ＰＴＡ等との連携【基本的な考え方】

いじめ防止対策委員会【活動の目的】関係機関との連携【基本的な考え方】

いじめ問題は、学校だけでは解決○学校基本方針に基づく取組の実施

いじめの防止、対応等は学校だできない場合が多いことから、必要や具体的な年間計 画の作成・実けでできるものではない。関係機な情報を保護者やＰＴＡ等に提供

行・検証修正の中核としての役割

関と情報交換等連携を図ることにしながら、協力していじめを許さな○いじめの相談・通報の窓口の役割

より、より実効的な取組を行う。

い環境を整える。

○いじめの疑いに関する情報や児童【市教育委員会】【ＰＴＡとの連携】

生徒の問題行動などに係る情報の○報告・連絡・相談の徹底○積極的な広報活動

収集と記録、共有を行う役割○訪問指導員、SSW との 連携

広報誌等での啓発活動○いじめの疑いに係る情報があった【中学校・（高校）との連携】○各種会合等での研修活動

時には緊急会議を開いて、いじめ○情報交換と情報提供の情報の迅速な共有、関係のある【小浜警察署】【家庭との連携】

児童生徒への事実関係の聴取、指○児童生徒の問題行動の情 報収○基本的生活習慣のしつけ、善悪の導や支援の体制・対応方針の決定

区別、正義感、思いやりの心の育と保護者との連携といった対応を成のための取組

組織 的に実施するための中核といじめに関する研修会の実施等【学校運営協議会等関係団体との連携】○定期的な会議における意見交換等による情報の提供及び収集

しての役割
【構成員】
○学校 校長、教頭、教務主任、生活指導主任、担任○外部 PTA 役員、民生委員○必要により外部専門機関
警察、市教委、校医、訪問指導員、スクールソーシャルワーカー等【事務局】○事務局を学校に置く【会議】○年３回（学期に１回）を基本とするが必要に応じ臨時的に開催する。

集と相談○いじめ問題情報の提供、通報、相談等

【いじめの防止】

いじめを生まない生き生きとした学校づくりに向け、校内の指導体制の確立、家庭・地域社（学校づくり）

会との連携強化、いじめ問題を自分たちの問題ととらえらる子どもの自己指導力を育成する。

１ 教師の指導力の向上（職員個々の職能成長）
・指導力（学級経営、生徒指導、教科指導）を磨く。
・日々の指導や様々な活動、ふれあいを通して、教師と児童との信頼関係づくりに努める。
・児童の好ましい人間関係づくりに努める。
（規範意識の育成、相手の思いやり、よさを見つける、協力し合う）
・「いじめ対策ハンドブック」や「いじめのない学校・学級づくり実践資料集」を活用した研修を実施し、いじめ問題に関する指導上の留意点などについて、教職員間の共通理解を図り、その観察力や対応力の向上に努める。
２ 校内指導体制の確立（組織で対応）
・特定の教職員が抱え込むことなく、いじめの重大性を全教職員で認識し、一致団結した指導体制を確立する。
・校長の指導のもと共通理解し、一貫した指導を行う。
・学校として、特に配慮が必要な児童は、当該児童の特性を踏まえた適切な指導を日常的に行うとともに、保護者との連携や周囲の児童に対する必要な指導を組織的に行う。
３ 人権意識と生命尊重の態度の育成（違いを認め合う心の育成）
・人権教育を充実させ、お互いを思いやり、尊重し、生命を大切にする指導等に努める。
・全ての教育活動を通して、自己肯定感や社会性を培う取組や共感的人間関係を育成する指導・支援を継続する。
・自然体験、社会体験活動を充実させる。
４ 道徳的実践力を培う道徳教育の充実（いじめを許さない心の育成）
・いじめ防止や生命尊重等をねらいとした道徳の指導や取組を実践する。
・長崎っ子を見つめる教育習慣の充実（道徳の授業公開）
・道徳の授業を要として、教育活動全般を通して道徳的実践力を養う。
・校長講話（生命尊重、いじめ防止）
・「ダメなことはダメ」という毅然とした指導を行う。
５ 自己肯定感の育成
・称賛や励ましの指導、成功体験の積み重ねにより、やる気、自信、自己肯定感を育成する。
・学校行事等を通して、達成感、充実感を味わわせる。
・やるべきことを徹底させ、できたらほめる。
６ 子どもの自己指導能力の育成（自浄能力を高める活動の推進）
・児童会活動においていじめや人権に関わる問題を取り上げ、子どもが自主的に取り組む活動を計画的に仕組む。
・学級会等において、問題行動について取り上げ、道徳的価値について話し合わせる。
７ 家庭・地域社会・関係機関との連携強化（つながりを深め、強める活動の推進）
・家庭やＰＴＡ、地域の関係団体とともに、いじめ問題等について協議する機会を設け、いじめの根絶に向けた地域ぐるみの体策を推進する。
８ いじめ防止基本方針の周知と取組の評価（実効力のある取組）
・いじめ防止基本方針のホームページ等による周知を図り、保護者や地域の理解を得ることにより、学校だけでなく多くの大人が子どもの悩みや相談を受け止めることができるようにする。
・いじめ防止基本方針の取組状況について、計画的、継続的な点検・評価に取り組み、学校評価の評価項目に位置付けることで、いじめに関する教職員の問題意識を持続させる。

子どもに関する情報を全職員で共有するために、平素から子どもの見守りや信頼関係の構築に努め、子どもが発するサインを見逃さないように高くアンテナを保つ。
情報の収集と情報交換
・情報の収集…日々の観察、児童・保護者･地域からの情報、アンケート調査、教職員・情報交換…月１度事例研修会と隔月の校内委員会の定期的な情報交換会による共通理解。
・PTA、学校支援会議との連携
情報のスムーズな流れと組織での対応
・一人で悩まず、情報を公開し組織で対応する。
（担任－主任－教頭ー校長）
・
「報告」
「連絡」
「相談」の徹底｡
定期的なアンケート調査や個人面談の実施
・生活アンケート、保護者いじめアンケート、個人面談（随時）の実施
教育相談体制の整備と相談機関の周知
・子どもや保護者が気軽に相談できる体制を整備するとともに、このことを子どもや保護者に周知する。

【早期発見】
１

２

３
４【いじめに対する措置】

いじめの発見、通報によりいじめの事実が把握できた場合は、速やかに組織的及び関係者との強い連携の下に対応することを基本とし、被害を受けた子どもを守りとおすとともに、教育的な配慮の下、毅然とした態度でいじめた側の子どもの指導にあたる。

１ いじめと疑わしき行為を発見したときの対応
遊びや悪ふざけ等、いじめと疑われる行為を発見したり、その情報を得たときには、安易にいじめでないという判断をすることなく、関係する子どもや保護者から事情を十分聴取し、指導するとともに継続的に観察、指導を続ける。

２ いじめに関する相談を受けたときの対応
こどもや保護者からいじめに関する相談を受けたときには、真摯に対応する。ささいな兆候であっても、いじめでないと安易に判断することなく、早い段階から関わりを持つ。事実関係を調査し、その結果を保護 者等に報告する。

いじめの発見
３ 組織的な対応
発見、通報を受けた教職員は一人で抱え込まず、主任、管理職に報告する。事案の内容によっては、「いじめ防止対策委員会」に報告し、情報を共有する。当該教職員を中心として、学年主任、生活指導主任等で組織的に対応する。

４ いじめの事実調査
被害、加害及びいじめを目撃した等の子どもから聞き取り調査を行い、事実関係を詳細に把握する。事案によっては、学級、学年の子どもたちからのアンケート調査も実施する。
５ いじめられた子ども又はその保護者への支援
いじめられた子どもの心のケアや様々な弾力的措置等（本人の希望による別室での学習等）、いじめから守り通すための対応を行う。また、当該子どもにとって信頼できる人（友人、教職員、家族、地域の人等）と連携し、当該子どもに寄り添える体制をつくる。
保護者には、家庭訪問等により調査により得られた確実な情報を迅速に伝え、今後の対応について情報を共有する。子ども、保護者双方とも必要に応じて、スクールカウンセラー等の外部専門家との面談を行う。
６ いじめた子ども又はその保護者への助言
いじめの事実が確認されたら、組織的にいじめをやめさせ、その再発を防止する措置をとる。いじめの状況に応じて、心理的孤立感・疎外感を与えないよう一定の教育的配慮の下、特別の指導計画による指導 （出席停止も含む）の他、警察との連携による措置を含め毅然とした対応を行う。保護者には、確実な情報を迅速に伝え、継続的な指導助言を行う。
７ 集団への働きかけ
いじめの４重構造の一つである「観衆（はやしたてたり面白がったりする存在）」や、「傍観者（周辺で暗黙の了解を 与えている存在）」の中から、いじめを抑止する「仲裁者」が現れるよう、或いは、誰かに相談する勇気を持つように 指導する。互いを尊重し、認め合う人間関係を構築できるような集団づくりに努める。
８ 継続的な観察・指導
いじめが解消した後も、再発する可能性を考慮し、継続して十分な観察と指導を行う。
９ ネット上でのいじめへの対応
ネット上の不適切な書き込みについては、被害の拡大を防ぐため、直ちに削除する措置をとる。また、必要に応や法務局等と適切な連携を図る。

じ、警察【重大事案に対する措置】

子どもの命を脅かす等のいじめについては、重大事案という認識を持ち、市教育委員会の指導のもと、より組織的、実効的な取組を行うことにより、子どもの安全・安心を確保する。

１ 重大事案の定義○ 生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがある場合○ 相当の期間子どもが学校を欠席することを余儀なくされている疑いがある場合○ 子どもや保護者からいじめられて重大事態に至ったと申立があった場合
２ 「いじめの措置」による一連の対応
３ 市教育委員会へ概要報告 → 市教委判断による「重大事案」としての措置決定

４ 市教委主導による調査、対応○ 学校は調査のための組織への協力○ 学校は調査情報の提供
等

市
教育委
員会

調査
組
織の指示による
対応

５ 学校いじめ防止対策委員会への報告と協議○いじめ事案の概要報告○校内体制及び対応の協議・決定
６ いじめられた子どもとその保護者への対応に万 全を期す
＜子ども＞
○秘密の保持（情報流出の遮断）○学習の保障○精神的ケア（カウンセリング等の実施）＜保護者＞○適宜情報の提供
等
７ いじめた子どもとその保護者への対応＜子ども、保護者＞○出席停止も視野に入れた毅然とした対応
８ 他の子どもたち、保護者への対応○必要に応じた情報提供（保護者）○いじめに関する指導の徹底