第３章

基本計画（後期）

６ 基本計画（各論）

６ 基本計画（各論）

46

庄川水記念公園

ともに輝き支えあう 人づくり第２章 基本構想

主要施策１

第１章 序論

基本方針１

教育の充実

第３章 基本計画 （後期）

自立と共生の人間形成を目指し、「知」「徳」「体」のバランスのとれた生きる力を育む質の高い教育の推進や幼児教育・保育環境の充実を図るとともに、郷土愛にあふれる心豊かな子供の育成を目指す「ふるさと教育」に取り組むなど、学校・家庭・地域の連携を図りながら、確かな学力と豊かな人間性を身につけることのできる教育の充実に努めます。

１ 学校教育の充実
付属資料

個別施策
２ 幼児教育・保育の充実

47

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

１

主要施策

教育の充実

１

個別施策

学校教育の充実

現状と課題○児童生徒が、基礎的な知識及び技能を習得し、これらを活用して課題解決に結びつける思考力・判断力・表現力等を育むとともに、主体的に学ぶ態度を養い、生きる力の育成を目指しています。
○地域の風土や歴史などの「ふるさと教育」、人的な地域資源を生かした特色ある教育を行い、「知」
基本方針１「徳」「体」のバランスのとれた教育の実現に努めています。
○より多くの児童生徒が確かな学力を身につけるため、小中学校の適正な規模や配置について検討するとともに、主要教科での習熟度別指導や少人数指導などの拡充が必要です。

ともに輝き支えあう○普通教室で授業をうまく受けられない学習障害（ＬＤ）や注意欠陥多動性障害（ＡＤＨＤ）などの発達障がいをもつ児童生徒に対し、特別支援教育の充実やそのための相談・支援体制の整備が必要です。
○家庭の教育力の低下や生活環境の多様化により、集団生活や人間関係に適応できない児童生徒が増加していることから、適応指導教室や心の教室の充実、スクールカウンセラーやスクールソーシャルワ
ーカー等による日常的な相談など、支援体制の充実が求められています。
○いじめに対し、発生の予防や早期把握に努めるとともに、不登校問題を始めとする学校生活への不適

人づくり

応を小学校入学後の早い段階から解消するため、保育所・認定こども園・幼稚園と小学校の連携強化
や子供たちの小学校生活への円滑な移行のための取組が必要です。
○子供を取り巻く社会の情報化を踏まえ、情報リテラシー（情報活用力）や情報モラルの育成に取り組むことが必要です。
○多様な児童生徒一人一人に個別最適化された、資質・能力を一層確実に育成できる教育ＩＣＴ環境を実現することが必要です。
○新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導・運営体制の構築のため、学校における働き方改革が求められています。
○児童生徒の安全で快適な環境を確保するため、また災害発生時に地域住民の防災拠点としての機能を果たすため、学校施設の点検・整備が必要です。
○ＰＴＡや地域のボランティアによる通学路の見守り活動、安全パトロールなど、より安全で安心な環境づくりが必要です。

施策の方向
超スマート社会（Ｓｏｃｉｅｔｙ５．０）に対応した教育や郷土愛を育む教育の推進、地域や家庭との連携による教育力の向上、学校の働き方改革の推進や研修活動の充実など、児童生徒の確かな学力の育成と生きる力を育む教育の充実を目指します。

48

主な取組

知、徳、体のバランスのとれた
児童生徒の育成

第１章 序論１○学力向上の取組を推進し、学習の基礎・基本を確実に習得して、主体的に問題解決できる、生きる力を身につけた児童生徒の育成を目指します。
○一人一人に応じた指導の充実を図るとともに、学習支援員やスタディメイ
ト、外国人児童生徒支援員によるきめ細やかな指導を進めるなど、確かな学力の定着と児童生徒の相談・支援活動を推進します。
○豊かな人間性と社会性を育むため、「いのちの教育」、「心の教育」を推○児童生徒一人一人が将来の社会の創り手となることができるよう、持続可能な開発のための教育を推進します。
○情報リテラシー（情報活用力）や情報モラルの確かな育成に取り組みます。
○人間関係が固定しがちな小規模校において、多様な集団の中で切磋琢磨す第２章 基本構想進します。

る機会を確保するため、他の小規模校との交流促進に努めます。
○保育所・認定こども園・幼稚園で行う「ホップ・ステップ・ジャンプ」や第３章 基本計画 （後期）小学校における「みんなでチャレンジ３０１５」などの取組により、幼児期から運動に継続して親しむとともに、健やかな子供を育てる環境づくり
を進め、子供の体力向上を図ります。
○校務の見直しや改善、部活動の改革など、学校の働き方改革を推進するとともに、教員の資質・能力を高めるための研修活動を充実させ、指導力向上を図ります。
○栄養教諭が学校保健事業と連携した給食指導等を行うなど、保健・福祉・教育の各分野が連携し、「食」に関する学習の機会や情報の提供に努めるとともに、食習慣の重要性を子供たちや家庭に啓発します。
○地産地消を進め、新鮮な食材による栄養バランスのとれた給食を発達段階に応じて提供します。
○創意工夫を生かした特色ある学校づくりや積極的な学校情報の発信に努め、保護者や地域から信頼される開かれた学校を目指します。

地域とともに育てる ○地域の風土と地域資源を活用し、人権教育や福祉教育、国際理解教育、環境教育、情報教育、ふるさと教育などの推進に努めます。
学校教育の推進○優秀な人材の育成を図るため、高等学校や大学等の修学に必要な費用について支援する奨学金制度の充実に努めます。
○充実した学校経営を行うため、適切な学校評価に基づく実践と、学校組織
力の向上を図る取組を進めます。また、保護者や地域住民と連携し、地域の教育力を生かした学校運営を図ります。
○砺波市総合教育会議の開催により、市長と教育委員会が十分な意思疎通を図り、地域の教育の課題やあるべき姿等を共有し、連携して効果的に教育行政を推進します。
○部活動改革における休日の部活動の地域移行等に向け、地域の関係団体等と連携し、体制の整備を図ります。

49

付属資料

２

第３章

基本計画（後期）

基本方針１

３○保育所・認定こども園・幼稚園から小学校、そして中学校へとスムーズに共に支え高め合う
特別支援教育の充実○児童生徒のいじめや不登校などの発生予防と早期把握、保護者の子育てや４○学校施設の防災機能を強化するとともに、学校施設の長寿命化を図ります。

ともに輝き支えあう

学 校 施 設の整 備と充実

育ちのリレーが図られるよう支援体制の充実に努めます。
発達障がいについての相談などに対し、保護者と学校やスクールカウンセ
ラー、スクールソーシャルワーカー、心の教室相談員、家庭児童相談員、適応指導教室等が連携し、適切に対応します。

○ＧＩＧＡスクール構想により整備した学校のＩＣＴ環境を活用し、学習活動の一層の充実と、主体的・対話的で深い学びの視点に立った授業改善を図ります。
○教科書の大型化とＧＩＧＡスクール構想により整備した１人１台端末の効
果の最大化を図るため、学習環境の改善を図ります。
○学校施設の老朽化対策及び教育環境の充実に努め、安全・安心で豊かな学校生活を送ることができる環境を整備します。
○児童生徒が本を楽しめるよう学校司書と司書教諭の協力体制の充実を図る

人づくり

とともに、市立図書館との連携を強化し、より一層読書に親しむ環境を整
備します。

５

○教員による定期的な街頭指導、地域やＰＴＡによる登下校時の子供たちの

子どもの安全確保○通学路の安全確保のため、関係機関と連携・協力して、必要な対策を講じ

見守り活動・地域パトロール活動などを継続します。
ます。
○学校等における防災教育を推進し、地震、水害等の自然災害に対応した避難訓練の充実を図ります。
○不審者情報や安全情報の伝達は、携帯電話によるメール配信システムを活用し、迅速かつ的確に行います。
○スクールバスの安全運行に努めるとともに、車両の計画的な更新を図ります。
○救急救命講習会を各学校で開催するなど、子供の救急の事態に備えます。

50

関連する主な個別計画
第１章 序論・砺波市教育大綱
・第２次砺波市食育推進計画
現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

授業でＩＣＴ機器をほぼ毎日使用する児童生徒
の割合

─※

６．５％

１００．０％

８８．８％

６７．５％

１００．０％

いじめ認知件数に対する解消率

第３章第２章 基本構想

指標

基本計画（後期）※新型コロナウイルス感染症の影響のため調査未実施■ＧＩＧＡスクール構想推進事業
・児童生徒全員にタブレット端末を配付

第３章 基本計画 （後期）

と
も
に
輝
き
支
え
あ
う

付属資料

基
本
方
針
１
・各教室に大型電子黒板を配置

人
づ
く
り

51

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

１

主要施策

教育の充実

２

個別施策

幼児教育・保育の充実

現状と課題○市内には、保育所７か所、認定こども園８か所、幼稚園１か所があり、利用者の状況に応じて、延長
保育や一時預かりなどのサービスを提供しています。また、民間の保育所等への運営支援を行ってい
ます。
基本方針１

○低年齢児保育や長時間保育の要望が年々多くなってきている一方、幼稚園への入園希望が減少していることから、幼児教育と保育を一体的に行う幼保連携型認定こども園への移行を進めています。

ともに輝き支えあう

施策の方向
乳幼児期における保育の充実を図るとともに、幼児教育の充実や幼保の一体化を進めるなど、次世代を担う全ての子供が質の高い教育・保育を受けられる環境整備に努めます。

主な取組

人づくり

１

○幼保連携型認定こども園の設置を推進するとともに、民間事業者に対する幼児教育・保育の環境充実○質の高い教育・保育を提供するため、幼稚園教諭や保育士の研修を推進し、支援を行います。
資質の向上を図ります。
○保育所・認定こども園・幼稚園では、自立・共生していこうとする幼児を育てる環境の充実に努めます。

関連する主な個別計画
・砺波市教育大綱・砺波市子ども・子育て支援事業計画（第２期）
指標
認定こども園の設置数52

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

５施設

７施設

１０施設

第１章 序論
第２章 基本構想

主要施策２

心豊かな人の育成

芸術や歴史、伝統文化にふれあう場やスポーツに親しむことができる機会を創出するほか、生涯学習の支援と、それら施設の充実を図るなど、全ての市民が生涯を通して生き生きと主体的に学び、活躍することができる環境づくりを推進し第３章 基本計画 （後期）ます。

３ 生涯学習の推進
個別施策

４ 地域スポーツの推進
５ 文化芸術の振興

付属資料

53

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

２

主要施策

心豊かな人の育成

３

個別施策

生涯学習の推進

現状と課題○地域での生涯学習を更に発展させるため、地区公民館において、市民と関係団体等が連携し、地域の特色や地域コミュニティを生かした学習を行っています。
○地域学習の推進にあたっては、関係機関のより一層の連携と、歴史や文化の学習へのサポートが求め
基本方針１

られています。
○「いつでも、どこでも、誰でも」学習できる生涯学習体制を確立するため、生涯学習機会の充実を図ることが必要です。

ともに輝き支えあう○核家族が増加していることから、家庭での子供のより良い生活習慣の形成や、コミュニケーションを図るため、親のあり方や心構えを学ぶ「親学び」などの家庭教育支援の取組が必要です。
○子供や青少年の健全育成には、家庭、地域、学校及び行政の連携が重要であり、「社会に学ぶ１４歳の挑戦事業」や「総合的な学習の時間」などによる社会体験・自然体験・多世代交流のほか、放課後
や週末には「放課後子ども教室」及び「土曜日の豊かな教育活動」を実施するなど、地域と子供の関わる機会の提供を行っています。

人づくり○子供たちの「ふるさと教育」を通して地域への愛着を育み、地域の将来を担う子供たちを育成することが重要です。
○社会教育団体の会員の減少が進んでいることから、活動の活性化の牽引役となる青年・女性団体のリーダー養成が必要です。

施策の方向
市民の多様なニーズに応じた生涯学習機会の充実と、図書館や砺波まなび交流館などの生涯学習施設の整備・充実を図るなど、市民の主体的な生涯学習を推進します。
また、家庭教育力の向上を図るとともに、家庭や地域、学校、行政が連携した教育を推進するなど、青少年の健全育成と、社会活動の活性化の牽引役となる青年・女性団体のリーダーづくりを目指します。

54

主な取組

○市民の学習ニーズに応じた機会や社会教育団体の活動の充実が求められて地域を学ぶ機会の充実○公民館における各種事業や関係団体の活動を通して、地域を学ぶ学習を支

２○親が子供のしつけや生活習慣の基本について学ぶ、「親育ち」、「親学び」

第１章 序論１

おり、情報や機会の提供、団体のＰＲなどによって活動を支援します。
援します。

第２章 基本構想に向けた家庭教育講座など、学習機会を提供していきます。

家庭教育力の向上○家庭と学校との信頼関係やパートナーシップを構築するとともに、家族が一緒に過ごし絆を育む「家庭の日」の啓発に努め、家庭教育力の向上を図ります。

第３章 基本計画 （後期）

○子供たちの規則正しい生活習慣や食習慣などを身につける活動に、家庭と教育機関が連携して取り組みます。

３○「砺波市子ども・子育て支援事業計画」に基づき、子供たちの健やかな成長と家庭・地域における子育てを支援します。

家庭・地域・学校・ ○学習支援ボランティアの活用により、地域における学校と子供たちの学習を支援する体制の確立を図ります。
行政が連携する○「社会に学ぶ１４歳の挑戦事業」での勤労体験を通して、子供たちが地域教育の推進で学ぶ機会の充実を図ります。

○児童虐待など子供の権利侵害に対する救済の仕組みづくりとして、相談体制の充実や関係機関との連携を推進します。
付属資料○地域社会での子供の成長を促すため、地域における青少年団体の活動や指導者を支援します。
○いじめや反社会的な行動をなくし、青少年が生命を大切にするなど心豊かに成長できるよう、家庭・地域・学校との連携を図り、青少年の健全育成に努めます。
○「放課後子ども教室」や「土曜日の豊かな教育活動」の開設により、子供たちの安全・安心な活動場所を設けるとともに、地域の協力を得て、学習やスポーツ、文化、地域住民との交流等の活動を推進します。

公民館事業（高齢者向けスマホ教室）

公民館事業（バルーンアート）

55

第３章

基本計画（後期）

４○市民が学習した成果や習得した技能を生かしてボランティア講座の市民大
学「市民の先生」を推進し、市民交流と市民主体の学習の機会をつくります。
学びを充実し生かす○専門技術や技能を市民生活に生かし、市民の自主運営による講座やコミュ
仕組みづくりニティ活動を支援します。
○市民大学「学遊塾」を始め、砺波まなび交流館等における学習講座の充実
や情報の提供を行います。

５○生涯学習施設の効率的な運営管理に努めます。
○地域の集会施設における改修工事等を支援していきます。

基本方針１

生涯学習施設の整備・充実ともに輝き支えあう

６○「学びをつなぐ図書館」として関係施設と連携して運営するとともに、利

図書館機能の充実○来館者調査データ等に基づき評価し、図書館サービスの向上を図ります。

用者が集い、語らい、憩える図書館を目指します。
○蔵書計画による体系的な資料の収集、整理及び保存を図り、サービス体制
を充実します。

人づくり○子供読書活動の普及及び啓発により、地域全体で子供の読書環境整備に努めます。
○ボランティアとの協働事業を推進するとともに、図書館での新たな資料との出会いや人とのコミュニケーションが生まれるよう、企画展示や各種講座等の充実を図ります。
○市内全域にわたるサービスを推進するとともに、図書館だよりの発行やホームページ、ＳＮＳの利活用などにより、各種情報の発信に努めます。

７
青年・女性団体活動の活性化

56○市内の青年・女性団体を支援し、社会活動の活性化の牽引役となるリーダーを養成します。

関連する主な個別計画
第１章 序論・砺波市教育大綱・砺波市子ども・子育て支援事業計画（第２期）
・砺波市子ども読書活動推進計画（第３次）
指標

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

２６回／年

１３回／年

２７回／年

ふるさと「となみ」探訪事業の実施回数

８回／年

５回／年

１６回／年

市民大学受講者数の平均出席率

７１．５％

８２．９％

８７．０％

１９４，５２９冊
５６，９６８冊

１４５，６５６冊
７７，９７４冊

２００，０００冊
５２，０００冊「親学び講座」等実施回数

図書館年間貸出冊数（上段：砺波図書館、下段：庄川図書館）

第２章 基本構想

現状値【Ｒ１】

第３章 基本計画 （後期）

社会に学ぶ１４歳の挑戦事業

付属資料

砺波図書館子供読み聞かせ活動

となみ元気道場の活動（青年・女性団体）

57

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

２

主要施策

心豊かな人の育成

４

個別施策

地域スポーツの推進

現状と課題○市民のスポーツ・レクリエーション活動に親しむ機会を増やすため、地区体育振興会等と連携し、学校体育施設や地域体育館を拠点とした、地域ぐるみによるスポーツ・レクリエーションや健康増進の取組を支援しています。
基本方針１○市民のスポーツライフを支えるスポーツリーダーの育成が望まれています。
○ジュニア強化や優秀選手育成など、競技力向上に必要となるスポーツ指導者の発掘・養成が求められています。

ともに輝き支えあう

施策の方向
競技者や指導者等の養成を図るとともに、誰もが身近で気軽にスポーツができる機会の提供や拠点施設の充実など、多くの市民が日常的にスポーツを楽しめる環境づくりを目指します。

人づくり

主な取組

１

○スポーツに取り組みやすい環境づくりと、誰もがスポーツを楽しむことができる市民１人１スポーツを推進します。

生涯スポーツの振興 ○スポーツ施設の指定管理者や体育協会などと連携を深め、ハード事業とソフト事業の両面からスポーツの振興を図り、施設の効率的な運営と時代に即した各種事業を展開します。
○地域におけるスポーツ環境の充実を図るため、総合型地域スポーツクラブを支援するとともに、スポーツ推進委員など指導者の養成や確保を図ります。
○地域体育館の活用や学校体育施設の開放により、市民が主体的に取り組む
ことができるスポーツ・レクリエーションの普及を図り、市民の健康増進
や体力保持を図ります。
○市民体育大会など、市民がスポーツやレクリエーションに取り組む機会を提供します。
○「支えるスポーツ」の底辺拡大を図るため、スポーツリーダー育成や、スポーツイベントを活用したボランティアの養成に努めます。

58

○競技力の向上を目指し、スポーツ競技会への参加を奨励するとともに、体スポーツ競技力の向上と指導者の育成○優秀スポーツ選手の顕彰や全国大会出場選手への激励などを行うことによ３○生涯スポーツの多様なニーズに応えるため、施設の計画的な改修や備品整第１章 序論２

育協会や競技団体等と連携した講習会等の開催に努めます。
り、市民のスポーツへの関心を高めます。
○体育協会や競技団体等と連携し、スポーツ指導者の発掘に努め、更なる指導者の養成を図ります。

第２章 基本構想

備を行うとともに、安全で快適に利用できるよう維持・管理に努め、市民がスポーツに取り組みやすい環境づくりを推進します。

スポーツ施設の充実○利用しやすいスポーツ施設を目指し、インターネットなどを活用して施設情報等を提供します。
○市民の日常的な生涯スポーツ活動や健康づくりの拠点となる、既存施設の関連する主な個別計画
・砺波市教育大綱・となみスポーツプラン
指標

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

学校体育施設開放事業の体育館月平均利用率

７４．０％

７５．０％

８８．０％

保育所・認定こども園・幼稚園への運動遊び
実技指導者の派遣回数

５．３回／１施設

３．９回／１施設

６回／１施設

８３．０％

８３．０％

９４．０％

屋内社会体育施設の耐震化率

となみ庄川水辺ウオーク

付属資料

現状値【Ｒ１】

第３章 基本計画 （後期）

有効利用を図り、安全・安心・快適にスポーツができる環境をつくります。

市民体育大会開会式

59

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

２

主要施策

心豊かな人の育成

５

個別施策

文化芸術の振興

現状と課題○より質の高い美術、芸術、音楽、演劇などの提供や文化施設の適切な維持・管理が求められています。
○現在、本市には国指定文化財３件、国登録文化財５件、県指定文化財９件及び市指定文化財５２件があり、これらの文化財を保存し、活用していくことが求められています。
基本方針１○若者を中心に市民自らが地域の伝統文化を継承しながら、歴史・文化を学ぶ機会を持つことが大切です。

ともに輝き支えあう

施策の方向
市民の文化芸術活動の機会提供や文化芸術団体への支援のほか、文化財の保護・活用や地域文化の振興を図るなど、文化芸術の普及・発展を目指します。

主な取組

人づくり

１

○特色ある文化芸術の創造を図るため、収蔵品の活用に努め、各文化施設の文化芸術活動への支援○文化協会など文化団体の自主的な活動を支援し、市民への文化芸術活動の機能が十分発揮できるよう適切で計画的な維持・管理を推進します。
振興を図ります。
○文化施設のネットワーク化により人材や情報の相互活用を図るとともに、市民等と連携した企画展、美術展等を開催します。
○市民の文化活動の発表機会を支援し、文化交流の振興に努めます。

２○国指定史跡である増山城跡において、遺構解説サインの設置等の史跡整備を進め、ボランティアガイドやＩＣＴ技術を生かした活用に努めます。

文化財の保護と活用 ○指定文化財となっている建造物等の定期的な点検を行い、必要な修繕に努
めるとともに、文化財保護意識の啓発を行います。
○開発行為等に伴う埋蔵文化財の調査を着実に行い、遺跡などの保護に努めます。
○指定文化財やふるさと文化財等を保存・活用するとともに、デジタルミュ
ージアム「砺波正倉」の情報の充実と発信に努め、文化財の次世代への継承を図ります。

60

○県指定文化財の出町子供歌舞伎曳山について、伝承指導の支援を行うとと地域文化の理解と継承○文化施設が連携し、地域の歴史や文化に触れる企画を充実するなど、学ぶ

第１章 序論３

もに、地域の伝統文化・芸能の継承を支援します。
ことができる機会を提供し、市民の地域文化に対する意識の向上に努めます。
○砺波散村地域研究所において、全国的にも珍しい集落形態である散村など
地域に関する調査・研究を進め、市民への情報発信に努めます。
○郷土の歴史民俗への理解や伝統文化の継承を進めるために、文化施設の活第２章 基本構想

用を図りながら市民への普及啓発や公民館活動への支援を推進します。

関連する主な個別計画
・砺波市教育大綱
・史跡増山城跡保存管理計画

指標

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

砺波市文化会館の利用者数

６８，３４２人／年

２８，４３４人／年

７３，０００人／年

砺波市美術館の利用者数

８９，５７９人／年

２５，７６７人／年

１１０，０００人／年

デジタルミュージアムのアクセス数

６０，５０６回／年

６６，
１９８回／年

７０，０００回／年

第３章 基本計画 （後期）・史跡増山城跡整備基本計画

付属資料

増山城跡の冠木門

出町子供歌舞伎曳山

デジタルミュージアム「砺波正倉」

61

第３章

基本計画（後期）

主要施策３

地域力 ・ 家族力の向上

基本方針１

地区自治振興会や各種団体などの活動促進による地域コミュニティの活性化を図るとともに、世代間で暮らしを支え合う三世代同居・近居を推進することによ

ともに輝き支えあう

り、地域力・家族力の強化を図るなど、人の絆で支え合うあたたかい地域づくりを進めます。

人づくり

６ 地域コミュニティの活性化
個別施策
７ 三世代同居・近居の推進

62

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

３

主要施策

地域力・家族力の向上

６

個別施策

地域コミュニティの活性化

第１章 序論１

現状と課題
第２章 基本構想○本市では地区自治振興会が小規模多機能自治として、地域ぐるみで各種活動や伝統行事の継承に取り組んでおり、この「地域力の高さ」は、将来にわたり持続可能な地域社会を形成する原動力となっています。
○地域コミュニティの活性化や異世代交流促進の場となっている獅子舞、夜高行燈などの地域文化、伝統芸能の継承に努めることが必要です。
○住民同士のふれあいや連帯感のある住民主体の地域づくりを目指し、コミュニティ意識の醸成や担い手となる人材の育成が必要です。

第３章 基本計画 （後期）

○地域行事や緑化、ごみ処理などの地域に密着した活動を通して、コミュニティの活性化が図られており、更なる推進が必要です。
○全国的に地域コミュニティの希薄化が進み、地域活動等を敬遠する意識の変化もみられることから、住民による主体的な地域づくりを後押しするため、持続可能な地域社会づくりに向けた対応が必要で
す。

施策の方向
地区自治振興会を中心とした小規模多機能自治や地域におけるコミュニティ活動へ支援を行うとともに、地域の特性を生かした協働のまちづくりに向け、地域コミュニティの活性化を目指します。

付属資料

主な取組

１
コミュニティ活動の推進○地域の課題に主体的に取り組む地区自治振興会や民間団体等に対して、人的・財政的な支援の充実を図るとともに、地域の特徴を生かした協働のまちづくりに向けた連携の強化を進め、持続可能な地域づくりの支援に取り組みます。
○砺波市自治振興会連携推進員（通称：アンテナ隊）を各地区の自治振興会の会議等に派遣し、市の行政情報や各地域の情報等を互いに共有しながら協働で課題の解決を図ります。
○地域の文化活動やスポーツ活動などを通して、地域コミュニティの活性化を推進します。

63

第３章

基本計画（後期）○研修会や社会活動を通して、地域コミュニティにおいてリーダーとなる人

２

材や地域活動の担い手など、地域社会における人材の育成に努めます。

地域の担い手となる人材の育成

関連する主な個別計画
基本方針１

指標

ともに輝き支えあう

市ボランティアセンター（個人＋団体）

登録者数

地域アンテナ隊派遣回数

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

５，０１９人

５，０７２人

５，０００人

１６６回／年

１６３回／年

１７０回／年

人づくり
獅子舞

64

夜高行燈

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

３

主要施策

地域力・家族力の向上

７

個別施策

三世代同居・近居の推進

第１章 序論１

現状と課題
第２章 基本構想○本市の三世代同居率は、全国や県内の平均値と比較すると高い数値を示していますが、生活様式の変化や少子高齢化が進み、核家族化が進展していることから、年々減少傾向にあります。
○豊かで持続力ある社会づくりや次世代への文化等の継承を図るため、家庭内での子育てや高齢者介護など、世代間で支え合う機能が期待される三世代による同居や近居を推進することが求められています。
○三世代同居や近居は出生率を上昇させるとともに、高齢者の生きがいの創造や、女性の就業機会の拡
大、空き家の減少など多くの効果をもたらすことが期待されています。

第３章 基本計画 （後期）

施策の方向
世代間で支え合う機能が期待される三世代による同居や近居を推進することにより、同居率・共働き
率が高い本市の地域性を生かし、豊かで持続力のある社会を目指します。

主な取組

１

を発信することで、三世代同居に向けた意識の醸成を図ります。
○保育所等を利用せず子育てを行った保護者に対する支援や、子育てに活用

付属資料

三世代同居・近居の実現・継続に向けた支援○三世代による同居や近居の暮らしの良さや、このことを推進する事業情報できるクーポン券の配付など、三世代による同居や近居による子育てを支援します。
○三世代同居・近居住宅新増改築工事や空き家の利活用など、三世代による同居や近居を推進するための住環境の整備と新たに三世代となるための引っ越し費用に対する支援を進めます。
○高齢者の市内宿泊施設等の利用料金や在宅介護高齢者のショートステイの利用料金の助成など、三世代の高齢者・介護者を支援します。

65

第３章

基本計画（後期）

２○昔ながらの道具や遊び、スポーツ・レクリエーションを通した三世代交流

世代を超えた交流の推進○祖父母と孫が一緒に対象施設を訪れた場合に入場料等を無料にする「孫と事業を推進します。
お出かけ支援事業」については、同じ取組を行う近隣市とも連携を図り世代間交流を推進します。

関連する主な個別計画
基本方針１

指標

ともに輝き支えあう

三世代同居率（国勢調査値）

人づくり

66

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

１９．３％
【Ｈ２７】

１９．３％
【Ｈ２７】

１９．３％
【Ｒ２】

第１章 序論
第２章 基本構想

主要施策４

交流 ・ 定住の促進

広い視野を身につけるため国際・国内交流を推進するとともに、イベント開催
による都市との交流促進や砺波の暮らしの魅力を情報発信することによりとなみ
ファン（関係人口）の拡大やＵＩＪターンを促進するなど、人々が行き交い、魅第３章 基本計画 （後期）

力と賑わいがあふれる地域づくりを進めます。

８ 国際・国内交流の推進
個別施策
９ 移住・定住対策の充実・強化

付属資料

67

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

４

主要施策

交流・定住の促進

８

個別施策

国際・国内交流の推進

現状と課題○本市の国際交流は、昭和５５年（１９８０年）の中華人民共和国黒竜江省医院と市立砺波総合病院の医学友好交流に始まり、平成元年（１９８９年）にはトルコ共和国ヤロバ市との姉妹都市盟約、平成３年（１９９１年）には中華人民共和国盤錦市との友好都市盟約、平成４年（１９９２年）にはオラ
基本方針１

ンダ王国リッセ市との姉妹都市盟約を締結し、相互訪問により親善を深め、各分野での交流を進めています。
○平成７年（１９９５年）に旧庄川町（現砺波市）と北海道鵡川町（現むかわ町）が姉妹都市を締結し、ともに輝き支えあう

自治体間の交流から市民や各種団体の交流へと発展しています。
○花をモチーフに特色あるまちづくりを推奨する市町が、イメージアップや知名度向上を図るため、昭和５８年（１９８３年）からフラワー都市交流を進めています。
○平成１４年（２００２年）に設立した「全国散居村連絡協議会」は、本市を含む現在全国の８市町で構成し、散居村の特性を生かしたまちづくりの調査・研究を進めながら、自治体相互の情報交換と交流・連携を深めています。

人づくり○平成１８年（２００６年）に災害時相互応援協定を結んだことをきっかけに、愛知県安城市と市民同士の交流を深めてきました。さらに、平成２３年（２０１１年）に両市の間で「市民交流協定」の締結を行い、より一層市民間の交流が活発化するよう取り組んでいます。
○増加する外国人が地域社会の構成員として共に生きていくため、外国人が暮らしやすい地域社会づくりの推進が求められています。

施策の方向
国内交流・国際交流事業を推進し、国内外の姉妹都市、友好都市との多様な交流などを促進することにより、異なる文化や価値観への理解と、市民の郷土愛の醸成を図ります。

主な取組１
国際交流の推進○国際感覚の醸成や外国の異文化への理解を深めるため、姉妹・友好都市などとの文化やスポーツ、医療、教育、経済など様々な分野における交流を推進します。
○国際交流を推進するため、友好交流協会を始めとした民間団体や個人が主体となった交流を支援します。

68

○外国語指導助手（ＡＬＴ）の指導を通して、子供たちの国際理解を深めま

国際理解の推進○国際関係団体と協力しながら、市民が身近に参加できる国際交流イベント

第１章 序論２

す。
など国際理解を高める機会の提供に努めます。

○タブレット型翻訳機の設置など、外国人向けの相談サービスの充実や、外３

第２章 基本構想

国語による生活情報や行政情報の提供などで、市内在住外国人の生活を支援します。

多文化共生の実現○国内姉妹都市との交流の活性化に努め、交流人口の拡大を目指します。
第３章 基本計画 （後期）

４

○花が縁を取り持つ全国のフラワー都市との交流を促進し、チューリップを代表とする花のまち「砺波」を情報発信します。

国内交流の推進○散居景観を保全しその活用を促進するため、全国散居村連絡協議会の活動
及び全国散居村サミットを通して、散居形態を有する全国の市町との情報交換や人的交流を図ります。
○本市とつながりのある地域との情報交換を進め、市民レベルでの交流が行われるよう努めます。

指標
国際・国内交流協会主催事業の参加人数

オランダ大使の砺波市訪問

付属資料

関連する主な個別計画

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

２４６人

５０人

２５０人

中学生のトルコ大使館訪問

69

第３章

基本計画（後期）

１

基本方針

ともに輝き支えあう

人づくり

４

主要施策

交流・定住の促進

９

個別施策

移住・定住対策の充実・強化

現状と課題○北陸新幹線や高速道路など充実した高速交通網の強みを生かした観光振興等により近隣地域と連携し交流人口や関係人口を拡大するとともに、本市を訪れた人に魅力を広く伝え定住促進につなげていくことが必要です。
基本方針１○市外に住む地元出身者や移住希望者に対して、本市での暮らしの魅力を伝えるなど、「砺波市に帰ってきたい、住んでみたい」と思ってもらえる情報発信が必要です。
○空き家を移住者の住居としてだけでなく、交流施設、定住体験施設、滞在型観光における宿泊施設なともに輝き支えあう

どとして活用することで、有効活用と移住・定住者などの受入拡大につなげていくことが求められています。
○首都圏始め、市外・市内に居住する若い世代から、これまで以上に「住みよいまち砺波」、「選ばれるまち砺波」として評価されるよう、本市を選び、居住するきっかけとして「となみ暮らし応援プロ
ジェクト（１０７３プロジェクト）」の取り組みを進めています。
【Ｐ７２に「となみ暮らし応援プロジェクト（１０７３プロジェクト）」のＰＲパンフレットを掲載】

人づくり

施策の方向
都市との交流を促進するとともに、砺波の暮らしの魅力を積極的に情報発信するなど、交流人口や関係人口、定住人口の拡大を目指します。
■となみ暮らし応援プロジェクト（１０７３プロジェクト）の事業内容

70

主な取組

的に参加し、本市の暮らしの魅力や市内企業の就職情報などの提供を行い、
ＵＩＪターンの促進を図ります。

ＵＩＪターンの促進

第１章 序論○大都市圏における移住・定住フェアなどに近隣地域とも連携しながら積極

１○市外に進学した学生のＵターンを促進するため、市内企業におけるインターンシップ実施に対する支援を行います。
○市外に住む地元出身者を呼び戻すことができるよう、県や関係機関と連携
第２章 基本構想

し、地元回帰のための様々な情報提供を行います。
○学生に対する奨学金制度について、給付型の充実を図り、大都市圏等に進学した学生のＵターン促進を図ります。
○地域おこし協力隊と協力し、本市の特産品や地域資源の魅力を国内外へ広く情報発信して、本市のイメージ向上により交流人口や関係人口の拡大を図ります。
○砺波らしいライフスタイルや本市の充実した制度を市内外にＰＲするシテ

第３章 基本計画 （後期）ィプロモーションを推進することで、定住人口の増加と郷土愛の醸成を図ります。
○各地区の空き家コーディネーターと協力して空き家物件の発掘を進め、空き家情報バンクでの情報発信とともに移住・定住に向けた情報提供や相談体制を充実させることにより移住・定住の促進を図ります。
○空き家を交流拠点や定住体験施設、滞在型観光における宿泊施設、サテラ

２

イトオフィス、ウィズコロナ時代を見据えた新しい生活様式の一つである
シェアオフィスやコワーキングスペースなどの新たな形態のワークプレイ

都市部からの交流・関係及び定住促進

スとして活用するなど、様々な利活用方法を提案し、交流人口や関係人口、付属資料

定住人口の拡大につなげます。
○市営住宅を有効活用し、新たに移住者のお試し移住体験に取り組み、定住につなげます。

関連する主な個別計画
・砺波市人口ビジョン
指標

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

転入者数

１，８０７人／年

１，３７８人／年

１，９１１人／年

転出者数

１，８０１人／年

１，４６４人／年

１，８０９人／年

４６人／年

４４人／年

１００人／年

移住者数（相談を受けたもの）71

72