講演録

高齢化する社会と地域における女性の活躍
ひ ぐち

樋口

けい こ

恵子＊

皆さま、こんにちは。素晴らしいＷＷＡＳ国際会議の後のフォローアップ会議にお招きいただきまして、ありがとうございます。私、ただ今 84 歳でございまして、文字どおり “ 働くばあさん ”“ 税金を納めているばあさん ” でございます（会場笑）。
さっき、日本では「65 歳以上が 26.7％」というお話がございましたけれど、それがますます増えていく。これは、今どき将来の予測がつくのは人口問題ぐらいなんですよ。ですから、日本において少子化対策も大切ですけれど、私も心から「もう少し日本が、子どもが生まれやすく育ちやすい社会になってほしい」と思っておりますが、今日は、高齢者自身の生き方と高齢者介護に絞りながら話を進めさせていただきたいと思います。
急激な高齢化はもう必然の未来で、子どものほうは努力すれば多少、いずれ出生率が上がるかなという可能性があるんですけれど、高齢者の増加と長寿化のほうはもう生まれちゃって生きてるんですから。急に減るはずないんです。
ですから、日本にとって必然の未来は、高齢者が増えていく。その結果として、介護などの必要量も増えていく。だとすると、2012 年に十数年ぶりで改定され、閣議決定された「高齢社会対策大綱」が、支えられる側から支える側へ、人生 65 年社会から人生 90 年社会へ、
日本政府さえ、
人生 90 年社会と言い出した。私は人生 100 年社会と言ってるから、もうちょっと長いんですけど。
これはもう背に腹は代えられません。政府のほうも。高齢者と女性に働いてもらわなかっ
たら、国際社会に伍してやっていけません、ということです。
どうぞ、パワーポイント資料の１をご覧くださいませ。

＊ＮＰＯ法人高齢社会をよくする女性の会理事長

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アジア女性研究第 26 号（2017. 3）

今や地球まるごと高齢化。その最先端を走っているのが、我が日本でございます。
リオオリンピックも始まるようでありますが、もしオリンピック種目に「高齢化」という種目があれば（会場笑）、日本は「高齢化」という種目の中の「平均寿命」「高齢化スピード」「高齢化比率」、この三つで、戦わずしてメダル確実であります（会場笑）。
これは、基本的には喜ばしいことです。高齢化の比率が一番ということは、出生率が低いということの表れでありますから、そうそう手放しで喜べないのですけれど、しかし、地球環境全体からしてみると、やたら出生率が上がっちゃう社会に比べれば、むしろ優等生と言うこともできます。
ただ、日本国全体の社会の持続性から言いますと、なんで日本が、例えばイギリスのように、北欧諸国のように、フランスのように、合計特殊出生率 1.8 とか 1.9 とか、そのぐらいになれないかということは、これはまさに “ ジェンダーの問題 ” と私は思っています。
女たちがいかに働きにくく、いかに仕事と子育てが両立しにくかったか、いかに女だけが育児を背負ってきたか、いかに保育所に子どもを預けることが罪悪のようにみなされてきたかです。私の世代は「保育所に放り込んで」と言われました。そのようなことが、ようやく
このごろ「女性活躍推進」なんて政府から言われるまで、ずーっと続きました。
私は、電車の中にベビーカーを持ち込む母親や父親が増えたのを見ると、涙が出ます。私
だって子どもをおぶって電車に乗ったんですから。そしたら泣き出した。なかなか泣きやまない。
「混んでる電車の中に子どもなんか連れてくるな」と声が飛んだ。55 年前でございますけどね。でも、そう言われた時代を思うと、車両の中に堂々とベビーカーを持ち込むことができて、「進歩はないわけじゃない」と、喜んでおります。
まず最初に申し上げておきます。日本のここまできた少子化は、はっきり言って “ 日本の女たちの無意識のストライキ ” の結果でございます。ストライキを解除してもらうためには、双方が相手を認めて交渉しながら、ストライキに至った状況を改善していかなければなりません。その道はいまだ半ば、と思います。
さて、話を元に戻しましょう。高齢化（高齢者の増加 ･ 寿命の伸長）というのは、日本は突出しておりますけれど、他の先進国も、そして中進国と言われるアジア諸国も共通して高齢化しています。むしろ今一番スピードが速く、耳を澄ませば音が聞こえるというぐらいのスピードで高齢化しているのは、アジア諸国であります。
日本の高齢化のスピードは、欧米の２～５倍のスピードで、後から行ってジェット機で追い越すようにして、今トップにいますけれど、その日本よりも速いのが、中国や韓国やシンガポールなどアジア諸国でありまして、今のところ日本より出発時点が遅いから低いですけ
れど、あと 10 年 20 年たてば、今言った３カ国の内のどこか１カ国は、日本の高齢化比率を超えているかもしれません。
つまり、地球まるごと高齢化であると同時に、特にアジアの問題であります。その意味で外国の関係者たちは、今日本の高齢化がどのように着地していくか、固唾を飲んで見ております。
そんな時代に生まれ合わせて皆さま、「面白い」と思いましょうよ。面白いと思って努力しようじゃありませんか。
私は、仮に滅びるとしても、人知の限りを尽くして、努力してじたばたしながら滅びるの68

高齢化する社会と地域における女性の活躍が好きでございます。まして、今私たちが挑戦する戦いは、相手を滅ぼす戦いではなくて、みんなが生き残るための戦いでございます。このような戦いに立ち会うことができた。
生まれる時期は誰も絶対に選べません。私たちは平和になってから育ち、そして、平和だ
からこそ伸びた寿命。平和だからこそ、医学・社会保障なども発達して伸びた寿命。この中で人びとが、どのように平安に生きおおせることができるか。そのことを意識して、その戦いに参画できることを、私は心から喜んでおります。
さて、第一番に申し上げたいことは、そのぐらい高齢化というのはグローバルな問題です。
世界中の問題です。その中でも絶対の主役は “ 女 ” です。男もおんなじに年老いますよ。その意味では男女平等です。男女共通の問題ではあります。
ですけれど、これは神の摂理と言うべきか、自然性比というのが、女を 100 として男が106 ～ 107 に生まれます。
昔は男の子のほうが育てにくいと言われた。100 対 106、107 で生まれた男女比が、結婚年齢になるころにはほぼ 100 対 100 ぐらいになっている。まさに神の摂理だったのであります。
で、まあそうして、だから一夫一婦制というのは、数の問題としては正しいと思います。
ところが、50 歳ぐらいになるころから男女の性比が崩れます。つまり、平均寿命が男性のほうが短いから、男性のほうが少し早めに死に直面する。ということで、0 歳からだいた
い今の寿命でいうと 40、50 歳ぐらいまでは男女の性比はほぼトントンだったのが、65 歳を超えますと、男女の性比は女が 57.1％。この数字は、平成 26 年版の高齢社会白書ですから、端数は少し違ってると思いますが、傾向としてこういうことです（図１）。
で、少しずつ男のほうが余計死んでいきますから、後期高齢者医療制度の始まる 75 歳以上となりますと、もう女が 61.7％。男性は 38.3％。６対４を割る男女の性比になってまいります。
で、私が今近づきつつある 85 歳。ここへ来ますと、男は 29.1％しかいない。85 歳の小学校のクラス会に行きますと（会場笑）、女が 30 人生きていたら、男は 12 ～ 13 人しかいない。胸を焦がした男の子も、みんな先にあの世へ行っちゃったと（会場笑）。という状態が起こります。
そして今、人生 100 歳と言っておりますが、100 歳ともなりますと、女が 86.30％。100 歳のほぼ９割は女性であるということになります。
「数は力なり」であります。高齢社会というのは、数は力なりというのが本当だとすると、
実は他の年代よりもはるかに、女の人が力を持っていいはずの年代であります。ということを頭に入れてください。つい男女平等と思っちゃう。もちろん個人の権利は平等です。しかし、１票の力はおばあさん集団のほうが多いのです（会場笑）。ほんとに。
にもかかわらず、という話をこれからしていくのですが。
高齢者のさまざまな問題がございますけれど、特に高齢者の生き方が困難だと言われるのは、今のところ一人暮らしの問題。
日本は、ほんのちょっと前までは、高齢者は夫婦だけではなく、子どもの家族と一緒に暮らす、家族の中で老いるというのが、日本社会の伝統でございましたので、どうしても一人暮らしの在り方というのは、社会全体がまだまだ慣れないせいもあって、困難を伴う問題がございます。次の図は一人暮らしの高齢者の動向でございます。

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これも毎年、『高齢社会白書』に出まして、平成 27 年度版の『高齢社会白書』が新しく出ましたので、それを見て細かいところは訂正していただきたいと思いますが、傾向はまった
くおんなじでございます。
ということは、一人暮らしがどんどんどんどん増えていっている。一番右が、これは縦の線が立ってるところが現在の数字でありまして、今はだいたい、今年でも去年でも高齢者全体の人口に対して、女は５人に１人以上が一人暮らしでございます。だから、女５人集めたら、一人暮らしがだいたい１人は必ずいると思っていただきたい。
男性はと申しますと、11％～ 12％ですから、男 10 人集めると、その中の１人２人は一人暮らし。というわけで、ここで申し上げたかったことは、高齢者の生き方で、いろいろ困難を抱えやすいという一人暮らしも、女のほうが圧倒的に多いということであります。一人暮らしを 100 とすると大ざっぱに７割が女、３割が男と思ってくださいませ。
今日はいろんな方がいらっしゃると思いますけれど、別に上野千鶴子さんがおっしゃるま
でもなく、女はやがて一人暮らしになる確率が非常に高いということです。
そして、それを配偶者関係で見たのが次の図でございまして、左が男。右が女。そして、男は年をとっても結構女房が生きています（会場笑）。

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これは不公平と言ってはいけません。平均寿命は女が長く、かつ、日本の今までの習慣として、我々が結婚するころは、見合い結婚が多くて、仲人さんがみーんな年回りとか、いろいろ考えて適当な人を持ってきてくれるんですけれど、まずお見合いで年下の男ってのは来ませんでしたね（会場笑）。我々の時代ですと、お見合いの場合は３歳から７、８歳上までありましたね。ということは、男から見ると、少なくとも３歳、多くて 10 歳までぐらい年
下の女に釣り書きと写真を回し（会場笑）、私はそこで５歳年上の男と結婚したのです。
ですから、平均寿命の差の６年半と、平均的な男女の夫婦の年の差の４年と、合わせて10 年ぐらい女性のほうが生き残る結果になります。
全体の趨勢から言えば、男性はかなりな高齢でも有配偶の方が多いのに、女のほうは、有配偶は半分ぐらいしかいないということです。
まあ私の年でね、84 歳。病気で学校一年遅れてるので、私は、学年は天皇陛下と同じ学年でございまして。小学校・中学校のクラス会をやったりいたしますと、女はまだほとんど
生きております（会場笑）。死んだ人はまあ１割ぐらいですね。亭主は半分死んでおります。
というわけで、「メリーウィドウ」だか「ソローウィドウ」だかしれないけど、ウィドウ
は増えるばかりでございます。女は老いて一人暮らしがしっかりできる覚悟を固めなければいけないのです。
ところが、女性は、長い間の教育の中で、男に取りすがらなければ生きられないように教えられ、
1970 年ぐらいになっても、歌謡曲は「あなたが死ねば生きられないわ、女だから」（会
場笑）。などという歌を流行らせていたのであります。
国際婦人年の昭和 50 年に、有線放送で第一位になったのが、あの「矢切の渡し」でありました。歌そのものはリバイバルの歌ですから、もっと前に作られていますけれど、まあ私な
どは、
男女平等の論客の一人にもなっておりまして、
あの歌に本当に腹を立てました（会場笑）。
「連れて 逃げてよ」（会場笑）。逃げるなら、一緒に逃げようって言えばいいでしょう。「連れて、逃げてよ」、つまり、男と女の位置関係が固定されてる。男は前。女は後。女は後ろから「連れて逃げてよ」。男は振り向いて「ついておいでよ」（会場笑）。
今の日本の経済の衰退の中で、安倍さんも女性活躍なんて言い出してますよ。「日本の女性がもっとしっかり活躍して、グローバル経済の中で大きな役割を果たしてほしい」って、
世銀はじめ世界が言っている。
日本の政権も世論も、長いこと “ 男は前、女はついていく ” というスタイルが好きでした。
ほんとは両方が考えて知恵を絞って、日本の 21 世紀中葉の進路を決めていかなければならないのに。
「矢切の渡し」の３番は、女は無責任に聞く。
「どこへ 行くのよ」
（会場笑）
。行く先
も知りゃしない（会場笑）。男も無責任。
「知らぬ 土地だよ」（会場笑）というだけであります。
地図も持たず、海図も持たず、行く先も決めず、日本の男女がいいところへ行かれるはずがないじゃありませんかと私は怒っていたのですけれど、まあこのごろ、少しは変わってき
たでありましょうか。
というわけで、次の図を出してください。

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高齢者の女性の問題について、まず一人暮らしが多いのだと申し上げました。女が一人で生きられる条件がなかったら、高齢者問題は解決しない。一方、一人で生きる男は、また別な意味も加わって、もっと困ることもあるのだということで、まず一人暮らしの問題を申し上げました。次に貧困と健康の問題を申し上げます。
このごろ、高齢者の貧困は子どもの貧困と共にクローズアップされてまいりまして、私も買って読みましたが、男性著者による『下流老人』がベストセラーの一つになりました。よい本ですけれど、『下流老人』の中に女はほとんど出てきません。男の下流老人ばかりであります。しかし私に言わせれば、私が言うだけでなくて実態がそうなんですが、貧乏なのは
相対的に女です。昔「BB」というと、これはフランス語流に「ベベ」と軽く発音し、悩殺
女優ブリジット・バルドーの省略でありました。私は、仏語が苦手でありますから、しっか
りと「ビービー」とローマ字読みに読んで、これは日本名物「貧乏ばあさん」の省略語であります（会場笑）。
すべて高齢化の問題はグローバルに共通します。共通しますけれど、それぞれの国の国情により、歴史により、文化により、少しずつ濃淡があります。少なくともヨーロッパ諸国に比べると、アジアの国は日本型が多くなってくかもしれませんけれど、ヨーロッパ諸国に比べますと、日本は確かに、日本名物「貧乏ばあさん」なのです。
ですから私はおこがましくも、ボーヴォワール先生を下敷きにし、ボーヴォワールは『第二の性』の冒頭でこう言った。「人は女に生まれない。女になるのだ」。そのひそみにならって私も言わせていただきます。「女は貧乏に生まれない。女を生きて貧乏になるのだ」。
その説明が次の図であります。「働く女性・人生のすべり台三度笠」。
まあ、私の話は、なにわ節と歌謡曲、演歌の世界です（笑）。でも、その中にちゃんと真実があるんですから受け取ってくださいね。
今の高齢期の所得保障は、皆さまご存じのとおり雇用者社会でございますから、多くは被用者年金によって支えられております。日本のさまざまな調査を見ましても、定年後の人びとの生活は、全体の７割が年金によって賄われているし、かつ、高齢者人口全体の８割は、主たる収入源は年金ということになっています。

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高齢化する社会と地域における女性の活躍ということは、よほどの幸運によって、資産家の娘に生まれるとか、資産家の妻になるとか、そのようなことがない限り、一般的に、就労の結果として得られる年金の有無及び年金の多寡が高齢期の貧富を左右することになります。
それが、日本の女性は生涯に三度も経済的すべり台をすべり落ち、そして、すべり台を落ちるということが個人の資質や能力の問題ではなくて、社会構造の中ですべり落ちるのだとしたらどうでしょう。
そして、その原因が、女性であるがゆえの妊娠・出産など、身体性に基づくライフイベン
トによって起こるすべり台であるならば。それは、男女の違いとしてやむを得ないことでもあります。女性が子どもを産んでくれなかったら、社会の持続発展にもつながりませんから。
だとしたら、すべり落ちたらまた、そこから起き上がれるように、社会システムとしての笠をさしかけなければなりません。「女のすべり台三度笠」というのは、このことであります。
その笠がない、というのがこの図でございます。
皆さまご存じのように、先進諸国ではほとんど、この問題は日本に比べればはるかに早く一定の解決をみています。働いている女性が妊娠すると、現在では６割を切ったと厚労省は胸を張っておりますが、妊娠したお母さん社員は、第一子を出産するまでに約６割が職場を引いていました。７割という時代もありました。
そして、勤め続けるお母さんはほとんど全員、育児休業を取っております。ですから厚労省は「女性の育児休業取得率 98％」なんて言うでしょう。その陰に、取らずに辞めた女性
が３～４割いるのです。
でありますから、皆さまご存じの、M 字型カーブ。若いころは働きに出て、妊娠・育児の間、労働力率が下がって、そしてまた、子どもの学費に追われて、あるいは少し暇になって再び働きに出る。ここで二度目に働きに出る女の、100％とは言いませんが、ほとんどが非正規雇用でしかありません。だから、女性が正規雇用で働くのは、妊娠・出産までの人が６割程

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度なんです。
このごろ、世の中が少し変わってきて、グローバルな競争にさらされる大企業ほど、今はむしろ女性が活躍できる条件がいいです。例えば、日本最大のメガバンク、三菱東京 UFJ
銀行。ここには外国支店も含めて約 600 の支店がございます。日本最大のメガバンクの支店の支店長の 1 割近くが女性になっています。これは、なぜ東京へ一極集中が進むのか、なぜ若い女性が東京へ集まってくるかということに対する一つの答えでもあります。グローバルな競争にさらされているところから企業は女性が働き続けられるように変わっていっております。
さらに会社がつぶれれば、なお結構です。日産自動車は、今や女性管理職をたくさん出しております。一度つぶれて、ゴーンさんがやってきたからです。
銀行で一番女性の支店長の比率が多いのは、おそらく、メガバンクでは、りそな銀行だと思います。いったんつぶれて、男にはそれなりによそから誘いがかかります。女は優秀でも誘いがかからないから、がんばって会社再建に励みました。今や、「りそな」の預金高はトップに迫るところまで来ていると言われます。女性管理職の比率はおそらく、メガバンクで最高のはずです。
という具合に変わってきているんですけれど、今 40、50 歳代の女性たちの多くは、第一子誕生で職場をすべり落ちました。
そして、第二のすべり台が、夫の転勤。これが結構多いんです。大企業ほど転勤がつきものですから、そこで女が辞めていきます。
やっと今、地方銀行でも、千葉銀行が主唱して、千葉銀行・横浜銀行・静岡銀行、これら地方銀行のリーダー格がネットワークを組んで、支店に勤めている男性が転勤するので共働
きの奥さんが辞めざるを得ないというときに、この三つの銀行のエリアだったら、銀行は千葉銀行から静岡銀行にかわるんだけど、それらの銀行が協力して妻の転勤先を確保するという対策を打ち出しています。
そして最後のすべり台です。子育ても乗り越えた、子どもの受験も乗り越えた、夫の転勤には単身赴任で耐えた、という女たちを襲うのが、両親及び舅・姑の介護であります。ここで、年間 10 万人が辞めています。近ごろ男性も増えていますが、その内の８割は、女性です。
すべり台をなんとかしがみついて働き続けた人と、いっぺんすべり落ちて、再就職で、中には正社員で定年まで勤めようと願う女性も、またここで、決定的なすべり台に立たされるわけであります。
女たちは、生涯を振り返ると、結構外で働いているのです。
若いころは正社員で働いた。子育てで休んだけれど、今度はパートで勤め始めた。夫の転勤があって辞めたけれど、また今度は契約社員で働いた。それで親の介護が必要になると、結局、給料が安いほうの女性が辞めることになります。女性は家族のケアの合間には、結構合算すると長期働いていますが、小間切れで、社会保障につながらない働き方が多いのです。

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高齢化する社会と地域における女性の活躍

今の年金受給者の現役時代は、男女の賃金格差は「あたりまえ」でした。年金は収入と勤続年数で決まりますから、女の安月給イコール安年金ということになります。

上の図は「男女別相対的貧困率」。相対的貧困率というのは、可処分所得、税金とか、保険料で引かれたりという、絶対に出ていく支出を引いたものが可処分所得。その可処分所得の半分以下の所得の人を「貧困者」と名づけます。
で、その人たちが、その年齢の何％いるかが、この図表です。つまり、一般の人たちの可処分所得の半分いってない人が何％いるか。20 ～ 24 歳の年齢層だけは、なぜか女のほうが貧困率低いんです。その短い時期を過ぎると、相対的貧困率は、男性をずっと上回りまして、
中年でちょっと接近する時期もあるけれど、見てください、60 歳を過ぎますと、相対的貧困率は開くばかりでございます。これが、日本名物 “ 貧乏ばあさん ” を実証するデータでありまして、理由は何か。

一つの理由は、働いてるんだけれど「小間切れ、非正規就労による低年金」でございます。
例えば男性は、年金年齢の 70％が何らかの被用者年金を持っております。厚生年金ないし
共済年金。

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女で、第３号被保険者は夫の笠の下にいますけれど、自分自身の名において被用者年金がもらえる人は、まったく逆の数です。男は７割が被用者年金を持ってる。基礎年金だけの人は３割。女は、自分の被用者年金を持っている人が３割、基礎年金だけの人が７割です。
たとえば、樋口恵子など働き続けて年金も十分もらって、左うちわだろうと思ってらっしゃる方があるかもしれません。
30 代のころ私は出版社に勤めておりました。そこから、大学教授に転身し、70 歳の定年まで勤めたとしたら、男女差別のない職場に勤めましたから、私が今手にする年金は月額25 万円ぐらいにはなっているはずでございます。ところが、約 10 万円低いです。
これは妊娠・出産のとき、とても体がもたず、退職して専業主婦の生活を６年ほどいたしました。それから、今度は、大学に就職いたしますまで、しばらく文筆業という名の不安定な自由業の時期があって、基礎年金しかない時期がかなり長かったからでございます。理由は妊娠出産と夫の転勤と、フリーという名の不安定就労でした。家庭を持とうとすると、女性はどうしても収入を犠牲にせざるを得ませんでした。
それから二番目。
基本的に、主として女性が多い職種は賃金が安い。今話題の保育者・介護職は、典型的な女性が多い仕事です。こうした職種は低賃金と人手不足が悪循環していますが、低賃金の根底にジェンダーがあるのでなかなか変わりません。賃金の男女格差を今だからこそ改めて見直す必要があります。
そして、「就労スキルの欠如による雇用機会減」。例えば ICT、IT に関するもの。
今の中高年をみますと、まだまだ ICT 技術に関しては男性と女性とに大きな開きがあります。今の 40 歳以上の人については、こんなこと今更言っても、それはしょうがないんだ
けど、私はこれは、文部省（今の文部科学省）のせいだと思っております。
なんで文部省のせいか。義務教育の中で、一番初歩的な機械に触る機会から女を遠ざけた。
中学において技術・家庭科において、男は技術、女は家庭と分けて、別べつな部屋で、男は機械に触らせ、女は調理・被服その他をやらせた。女だけ損をしたと言っているのではありません。おかげで日本政府は莫大な損害を、国民それも次の世代に与えてしまった。今、一人暮らしの問題、女が大変だと申しましたが、実は後で出てきますけれど、一人暮らしでむ
しろ困っているのは男です。収入だけは男性のほうが高く、同じ一人暮らしでも、女で、月
額 10 万円以下で暮らしている人の比率は、同じ金額の男よりもぐっと高いです。つまり、貧乏はあくまで女が貧乏なのです。しかし、暮らしの困りようを見ると、炊事ができないで困っている男は、女の一人暮らしよりずっと多いのです。
そして男性が、もう少し自分の健康に気を配ってくれたなら、食事に気をつけ、身のまわ
りに気をつけて、社会関係の有無というのは、健康に関係がありますから、隣近所の人びととの交流に気をつけてくだされば、おそらく日本の男女の健康寿命はもう少し延びて、医療費・介護費の節約につながり、広い意味で日本社会の繁栄につながるはずであります。
日本社会は、
長いこと「性別役割分業こそ日本の伝統的家庭の姿である」としてきました。

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高齢化する社会と地域における女性の活躍

政策も、世論調査などで示される民意も。高度経済成長の中で、中学義務教育で技術・家庭科と分けて、男女別に学ばせ、高校では、女子にだけ家庭科を必修とし、男性には “ 男はますます男らしく ” というのでしょうか、今でいうところの武道をさせて、そして男を、調理や自分の健康を自分で考える機会の少ない人間に育て、女を機械オンチに育て上げました。
この罪は今なお他の先進国に比べて理系に進む女子が少ない、中高年女性の IT 能力が低いなどの後遺症を残しています。
中学で技術と家庭を分かれて学んだ方、手を上げてください。ありがとうございました。
まあ、訂正したからこれからはいいでしょう。共修が実現したのは、今 40 歳そこそこの方からです。これも、市川房枝さんら私も末席に連なった「共修」をすすめる市民・女性運動が影響を与えたと思います。
1985 年（昭和 60 年）に私たちの国は、「女子差別撤廃条約」という国際条約を衆参両院満場一致で批准いたしました。この女子差別撤廃条約、実は反対論も結構あったのです。
こうした国際条約を批准するとき、日本は、一つ一つの条文を日本国の既存の法律に矛盾しないかをよく調べて、批准するんだったら、その条約に合わせて、日本のそれぞれの個法をきちんと改正してから批准いたします。女子差別撤廃条約もまさにそうした手順で討議されました。
大きく言って三点の問題がありました。まず国籍法が父系優先血統主義であるということ。
それまでに、日本人だった我々は、なぜ日本国籍が取れたかというと、たまたま父親のほうが日本人だったからです。たまたま母親だけが日本人だった人は、日本国籍が取れません。
こうした、父系優先の国籍法を改正して父母両系主義に変えました。だから今、オリンピッ
クに行く選手の名前見てたって面白いじゃないですか。「ケンブリッジ飛鳥」なんて、ハン
サムで（会場笑）。こういう名前の人が日本のオリンピック選手になるなんて、少なくとも30 年、50 年前は思えなかったわけであります。
一番大きな問題は、男女雇用平等法をつくることでした。すでにヨーロッパ諸国はすっきりした男女雇用平等法をつくる。アメリカは裁判の判決で、この女性差別が許されないような形で男女平等を進めてく。お国柄はいろいろありましたけれど、他の先進国がほとんど男女の雇用平等を文句なくつくり上げているのに、日本だけはつくっておりませんでした。それをつくる絶好のチャンスが、女子差別撤廃条約。これがもめて、もめて、これができそうもないぐらいのところまでいきましたけど、やっと、妥協を重ねてひ弱な男女雇用機会均等法がつくられたわけでございます。
で、ひ弱な男女雇用機会均等法が十数年後にはとにかく改正されて、さらに本年は「女性活躍推進法」ができました。
上野千鶴子さんはうまいこと言う人で、「これでは駄目な女は使い捨てにされ、できる女は使い倒される」（会場笑）と言ったけれど、本当に、男女全体の労働環境を抜本的に改革されなかったら、使い倒されます。
使い倒れされないようにするためには、男性の働き方をもっと、「ワーク・ライフ・バランス」というけれど、人生は「ワーク・ライフ・アンド・ケア」なんです。

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アジア女性研究第 26 号（2017. 3）

ケアの中に子育ても、高齢者のケアも、病気になった人のケアも。そして、人間、人生
90 年 100 年の中には、出だしと終わり、人によってはその間も含めて、必ず人のケアを要する。このケアということを重視して、私はワーク・ライフ・バランスも結構だけど、「ワーク・ライフ・ケア・バランス」。ケアは公私にわたる重要な領域です。
で、ケアには男女ともかかわらざるを得ない。「介護離職ゼロ作戦」、職場が条件を整えるのは当然ですが、だからといって子どもが親の介護から完全に免責されるとも思いません。
自分の親であろうと他者であろうと、高齢者のケアにあたる時間が、人生のどこかの何分の一かにある。そうでないと乗り切れないのが大介護時代です。自分が子どもを産まなくても、次の世代を育てることに他の人も税金を払ったりして関わっています。それが、“ 命の循環 ”というものではなかろうかと思っております。
では最後に、これから市町村において、どれだけ女性が政策に参画しなければならないかということを、お話ししたいと思います。
とにかく、今、
高齢期におきまして、長く生きるグループのボリュームゾーンも女性であり、超長生きするのも女性であり、特に、困難を抱えやすい一人暮らし、これも女が多く、貧困も女が多く、健康寿命の比率も、なんと男より低いのです。
ですから、この問題を、女性たちは克服し、そして男性たちと手を取り合いながら、世界が固唾を飲んで見守る日本の超高齢社会を、なんとか乗り切っていく。
そのキーワードは何かと申しますと、１は「女」です。２は「地域」です。で、地域とい
うところ、人生 100 年の主たる舞台は、出だしと終わりは「地域」なんです。
それから、タテワリのさまざまな中央省庁、そのまま受けて県庁もタテワリ。市役所もタテワリ。しかし、私たち一人一人の肉体と精神は、そんなタテワリにぶった切ることはできない、まるごとの肉体であり、トータルな精神であり、ひとつづきの人生です。私たちは、
そのタテワリで下りてきた政策と、私たちの人生のニーズとを重ね合わせながら、行政による政策というのは、私たちが税金を出している政府がつくっているんですから、利用するのは当然だし、自助ももちろんあるでしょう。
で、そうした、言ってみれば人生 100 年の出だしと終わりのケアを要するところの政策を担うのは、これから市町村です。実はここを言うために来たのです。
日本の社会は長いこと “ 男女性別役割分業 ”、“ 男尊女卑 ”、“ 決定権は男 ” ということの中でつくられてきて、その構造は、今も基本的には変わっておりません。
これまで、いろんな調査がございます。皆さまがご存じの列国議会同盟の調査で、日本は、
女性の国会議員の比率でいうと、200 カ国中、155 位前後、基本的には女性が方針決定にほとんど関わっていないのです。それを言いたいがために、「高齢者は６割が女性だぞ」と言いました。にもかかわらず、日本の国会はじめ方針決定の場で、女性は、特に高齢女性は、二重に消去されています。
これは男も一緒ですけれど、まだまだ働ける 75 歳以上の男性の国会議員が、与党と野党と、
私の知る限りでどちらもご立派な人間だと思う方が、75 歳になったからといって、立候補を辞退されました。男にしてそうです。

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私は確かに今、年寄りが優遇されすぎている面もあると思いますけれど、国の方針決定に関しては、完全に高齢者が疎外されているってことを認識する必要があります。70 歳以上の国会議員はごくわずかです。衆議院では非常にそれが目立ちますし、参議院においても、
ほとんど１ケタもいないし、女性はおそらく、山東昭子さんが 70 歳を超えているくらいで、ほとんどゼロに近いと思います。その日本で、65 歳以上人口は 27％いるのです。
私は、政治は、若い方が中心になって当然だと思っております。「未来係数」というのを工夫して、余命から、70 代が何人、60 代が何人、やっぱり余命の長い 30 代はいっぱいとかね。私は、未来の形成はそれでいいと思ってますよ。若い方、がんばってください。しかし、70 代も 80 代も 90 代も生きてるんです。死ぬまで人生現役なんです。そして「その年になってはじめてわかる」問題を抱え生きています。生きる “ 人間現役 ” なんです。100 歳だって６～７万人いる時代です。
少なくとも、その当事者に関わる政策については、その年齢の人にきちんと意見を聞いてほしいと思います。少し前のこと、75 歳以上の後期高齢者医療制度づくりに、75 歳以上の人はほとんど一人も関わっていませんでした。官僚も、国会議員も、有識者も。
私は、審議会の委員を数多くやってきましたけれど、ある時期から審議会の委員は 70 歳までと決められて（会場笑）、ですから、75 歳以上の人は、こんな重要なことを決める審議会に一人もいませんでした。で、私、それを指摘して、久しぶりに私は国会の前で大演説をしました。やがて後期高齢者医療制度ってのが制度的に導入されまして、後期高齢者医療制度に関わる社会保障審議会（医療保険部会）には、75 歳以上の人を男女一人ずつ入るようになり、女性では私が参加しています（会場笑・拍手）。
私は高齢者が方針決定について優位になんて、一つも思ってませんよ。だけど、やがて人口の３分の１が 65 歳以上になろうというとき、その年齢の有権者として多くの人が存在します。その世代の代表者が、少なくともその年齢層に深くかかわりがある政策を決めるときには、その人たちの意見が届いてほしいと思います。特別枠をつくってでも必要です。私もそれで入れてもらっているわけです。
そして、これから、子育ても、高齢者介護も、どこで行われるかというと、国はお金がないもんですから、国から県へ、県から市町村へと下ろしてきて、地域の中で互助せよ、と言っております。自治体の役割はますます重要です。
もちろん男性はがんばっています。いい研究しています。増田寛也さん、結論はともかく、
彼は、日本の自治体の未来予測をし、女性（20 歳から 39 歳）の地域への去就、つまり若い女性が外へ出ていってしまう比率をメルクマールに、日本を絶滅危惧種の自治体と、残存可
能な自治体と、二つに分けて提示しました。メルクマールを、20 歳から 39 歳の女性の去就で線を引いたってことには、敬意を表しております。

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で、私は彼の研究結果をお借りして、上図のような計算をさせてもらいました。増田氏の言う絶滅危惧種自治体で、女性議員は何％いるのか、他の自治体と比べて多いのか少ないのか。そして、“ 女性ゼロ議会 ” が、1,800 ほどの自治体の中で 300 ほどあるのですが、この女性ゼロ議会が、生存可能な自治体と絶滅危惧種の自治体と、どっちに多いか。関係があるのか、ないのか。女性議員の比率というものと、自治体絶滅かどうかという問題に重ね合わせてみたのが、この図であります。
それで、雑誌『潮』などいくつかの雑誌に、去年、2 ～ 3 カ所載りました。ですけれど、新聞に発表するような機会がなかったので、反響は大きくありませんでした。でも読んでくれた女性議員がいる県議会では、いくつか質問に取り上げられたようであります。
結論を言えば、棒グラフの左側、要するに、絶滅しないほうの自治体の中で、女性議員の比率は 14.4％でございました。絶滅するであろうと言われる絶滅危惧種の自治体の女性議員の比率は、はるかに少なく、8.9％でありました。
それから、存続可能であろうと言われる自治体の中で、女性ゼロ議会は１割ほどしかありませんでした。これに対して、女が逃げていく自治体の中でゼロ議会は 29.2％と、ほとんど３倍の数値でありました。
このデータからだけでもはっきり言えるのは、「女性議員の多い自治体は自治体として存続する可能性がある、女性の議員がいないまたは少ない自治体は滅びる可能性がある」。私は「バンザイ」と叫びました（会場笑）。「滅びるものは滅びよ」です。そして、なぜ、若い女性がその町からいなくなったかを今度こそ真剣に考えてほしい。
私は、ですから今回の参議院選挙もさることながら、この参院選もクオータ制が、実は議員立法で成立寸前まで来ましたけれど、最後のところで与野党の意見が合わず、成立しませんでした。でも私は、希望を持っております。クオータ制が、議員立法ではあるけれど、う
まくいけばっていうところまで、今来たのです。やっぱり世の中は変わらないようでいて、
課題はおんなじだけれど、必ず少しずつ前進します。私はクオータ制が非常に不十分であっても、なんらかの日の目を見るのは、もしかしたら私が生きている内に見られるのではない

80高齢化する社会と地域における女性の活躍かと思っております。
そして、なぜ女性たちがある種の地域からいなくなっていったか。
大都市における大銀行はじめ大企業は、女を結婚のために辞めさせるとか、子どもを産んだら辞めさせるというところは、この数年間はほとんどなくなりました。しかし地方へ行ったら、県庁所在地であっても、子どもを産んだら辞めてもらいたいという企業が、まだ多くを占めています。だから、女たちは出ていったのです。
そして親たちの介護をするとき、いったん嫁となったらば、自分の実家の親も倒れている
のに、舅姑のほうの介護を優先させられて、倒れている自分の親のほうを頻繁に介護に行くと、我々親世代が 50、60 歳の嫁に向かって、「あんた、どっちの家の者なんだ」と言うのです。これが、まだ地域には残っているのです。
女性が中心になって、そして、女性だからこその将来を見通す優しい心を持って地域をつくってほしい。子どもを産む側の女は、やっぱり、困っている人に早く気がつく傾向があります。
私は、ぜひこれからの地域は、困難を抱えた人を一人として置き去りにしない地域につくり上げていってほしい。男にその能力がないとは言いませんが、やっぱり、子どもを産む側の女性は、置き去りになりかけている人に余計気づく “ 気づき力 ” は持っていると思います。
少なくとも、男女の両方の気づき力を合わせたほうがよい社会になります。
男の人は男の人で、また、長年この社会を支配してきた、その実力たるや、まことに恐るべきものがありまして、大いに参加していただきたいと思っております。
今、障がい者の世界で、“Nothing About Us Without Us” という言葉があります。意訳す
ると「私たちのことを、私たち抜きに決めないで」。これは障がい者たちが、障がい者の法律を、障がい者抜きに決められてきた歴史から発した、運動の合言葉だそうでございます。
去年、J-win という NPO が実施している、「ダイバーシティ」が一番進んでいる企業を表彰する催しで、審査委員長は私なのですけれど、厳正に審査して、「イオン」という会社が大賞を受けました。なぜならば、イオンは、まさに “Nothing About Us Without Us”―
Without Women、これを尊重しております。重役会議から一現場の売り場の会議に至るまで、女が一人もいない会議で決めた議決は無効にするということを、社内全体に適用したからです。
私たちの社会は、実は多くのことが女性抜きに決められているのです。女性ゼロ議会でなくて、例えば国会でも、女性がゼロの委員会などいくつあるでしょうか。そして、職場へ行
けば、ますますもって女性がいないところで決められ、さっき言ったように、70 歳以上の女のことなんか、全然女の意見も聞かずに決められています。
私たち、勇気を持って、自分の立場から発言してまいりましょう。
あるとき長野県が常に日本トップクラスの長寿県である理由が何だろうと議論を聞きました。長野県は別に、県会議員や自治体議員が日本一ではありません。ただ、恐らくこれが理由だろうと県の担当者が言われたのは、公民館などフリーアクセスの場所が日本一多い。そ81

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して自治体発令の地区委員がとても多い県なんだそうです。で、女性が地域の役員になる例も多い。もしかしたら、そういう地域のなんらかの方針決定の場に参入する、参画する場に女性が増えていくことが、健康優良県につながっているのではないかと。
この次の地方選挙に、今日ここにいらっしゃる方がたから、一人でも二人でも、自治体議員が生まれることを心から願っております。
そして、来るたびに私は、北九州市、福岡市から、たくさんの刺激をいただいております。
もしかしたら、定年後の女性活躍は、この北九州、福岡の地から広がるのでは。「70 歳現役
応援センター」なんていうセクションが、県庁の中にある県を私はほかに知りません。
どうぞ、定年後の女性・男性の活躍は北九州から広がりますように。年寄りが元気で、年寄りが夢を持たなければ、なんでやがて年をとる若い者が、夢が持てますか。夕陽が輝けば、明日は晴れるのです。以上です（拍手）。

※本稿は、2016 年 7 月 8 日に開催した第 1 回 WWAS 国際会議フォローアップ会議 北九州タウンミーティング「高齢化する社会と地域における女性の活躍」の基調講演を収録したものです。

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