平成 28 年第 8 回佐伯市農業委員会議事録

日時： 平成 28 年 8 月 1 日（月曜日） 14 時 00 分～ 15 時 43 分

場

所： 佐伯市役所 6 階 第 2 委員会室

出席委員： 1 番 髙橋 武夫

2 番 山田 定男

3 番 桑原 慶吾

4 番 髙野 公博

5 番 守田 権造

6 番 木許 邦彦

7 番 池田 幸利

8 番 後藤 彰

9 番 矢野 誠一

10 番 白田 一男

11 番 岡田 安代

12 番 津田 幸喜

13 番 黒岩 真由美 14 番 清水 秀人

15 番 松下 芳久

16 番 杉谷 長男

17 番 矢野 輝人

18 番 田嶋 義生

19 番 三原 眞喜夫 20 番 山本 重夫

21 番 河野 弘光

22 番 疋田 洋

23 番 谷川 享宏

24 番 山口 勝廣

25 番 藤原 安政

26 番 矢野 弥平

27 番 岩﨑 邑次

28 番 小野 隆壽

29 番 畠野 巌

30 番 河野 一正

31 番 河野 俊雄

32 番 高司 富博

33 番 吉良 勝彦

35 番 大友 安正

37 番 大川 松壽

欠席委員： 34 番 三又 勝弘

36 番 五十川 覺

事 務 局：事務局長 天野 仁

局長補佐兼総括主幹 金田 誠

主幹 佐脇 うつみ副主幹 染矢 公博
農林 課：総括主幹 下川 秀文

副主幹 中村 裕樹

事務員

議事日程
第１ 欠席委員の報告
第２ 議事録署名委員の指名
第３ 農地案件の件数ならびに面積総括表について
第４ 議案第 24 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
議案第 25 号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第 26 号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第 27 号 農地転用許可に係る事業計画の変更申請について

その他 ①農用地利用集積計画（案）について(農林課)②利用権設定の推進について（お願い）(農林課)③農用地利用配分計画（案）の意見聴取について（農林課）④非農地証明願について⑤平成 29 年度佐伯市農政施策に関する要望・提言について

報告及び連絡事項①全国農業新聞記事の情報提供について

児玉 真輝

事務局長：皆さんこんにちは。定刻になりましたので、ただいまから平成 28 年第 8 回佐伯市農業委員会を開催いたします。守田委員が少し遅れるということなので始めさせていただきます。本日の欠席委員は、34 番三又委員、36 番五十川委員です。農業委員 37 名中、本日の会議の出席者は 35 名です。よって、農業委員会規則第 6 条により会議が成立したことを報告いたします。また、先月の大分県知事許可案件につきましては、7 月 19 日付で許可となっていますので報告します。それでは会長、挨拶をお願いします。

会長：（あいさつ）

事務局長：それでは農業委員会会議規則第 4 条により会長が議長になりますので、会長に議事の進行をお願いします。

議

長：はい、それではですね最初に本日の議事録署名人を指名をいたしたいと思います。20 番の山本重夫委員、21 番の河野弘光委員にお願いします。それでは、議事に入ります前に、事務局から議案をお願いいたします。

事務局長：それでは議案書の 2 ページをお開きください。農地法第 3 条、件数 4 件、面積田 1,335㎡、畑なし、面積計 1,335 ㎡。次に農地法第 4 条、件数 2 件、面積田 0、畑 10,469 ㎡、
面積計 10,469 ㎡。次に農地法第 5 条、件数 9 件、面積田 1,677 ㎡、畑 2,023 ㎡、面積計3,700 ㎡。合計件数 15 件、面積田 3,012 ㎡、畑 12,492 ㎡、面積計 15,504 ㎡。以上提案
いたします。

27 番委員：提案の日にちが違うんじゃねぇか。7 月 1 日開催となっとるが、いいんかそれで。

事務局長：8 月 1 日です。すいません。印刷ミスをしております。

議長：御指摘のとおりですね、錯誤があります。7 月 1 日を 8 月 1 日開催というふうに御訂正をお願いしたいと思います。それでは早速、議案第 24 号農地法第 3 条の規定による許可申請書について提案いたしたいと思います。それでは立証をお願いしたいと思います。1 番につきまして 37 番の大川松壽委員の方から、それと２番の案件が交換ということで関連がございますので一括して御提案をいたしたいと思います。立証よろしくお願いします。

37 番委員：3 条の 1 と 2 は関連があるため一括して立証します。まず最初に 37 番が 3 条の 1 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 7
月 24 日に行いました。申請農地の位置は、下城地区の上堅田小学校前の交差点を西に約170ｍ行き、右折して約 140ｍ行き左折して 60ｍのところにあり、農用地外の農地で現況
は畑地です。主として譲受人と妻が農業に従事しており第 2 種兼業農家であります。通作距離は 10ｍで耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しており耕作すべき農地はすべて耕作しております。本件は双方の合意の交換です。小作権及びその他の権利設

定は本件にはありません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。続きまして 37 番が 3 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 7 月 24 日に行いました。申
請農地の位置は、1 番の農地から西に 20ｍのところにあります。農用地外の農地で現況
は畑地です。主として譲受人と妻が農業に従事しており第 2 種兼業農家であります。通作距離は 150ｍで耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき農地はすべて耕作しております。本件は双方の合意の交換です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：それでは１番と 2 番について一括して提案をしました。それでは 1 番、2 番について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議がないということでございます。とりまとめをいたします。農地法第 3 条の 1 番と 2 番について、賛成をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は、原案のとおり承認をすることに決定し、許可をすることに決定をいたします。続いて、
農地法第 3 条の許可申請の 3 番について 12 番の津田幸喜委員の方から立証をお願いいたします。

12 番委員：12 番が 3 条の 3 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は、7 月 26 日に行いました。申請農地の位置は、葛原地区バス停より県道を 30ｍ行き大師橋を渡り、右に大内川沿いの道路を 200ｍ行き左に曲がり 50ｍ行ったところの右側の農地で現況はハウスが建っております。主として譲受人家族 4 人で農業に従事しており専業農家であります。通作距離は 200ｍで耕作は可能であります。農業経営に必要な農機具は所有しています。耕作すべき農地はすべて耕作しています。小
作権及びその他の権利設定は本件にはありません。その他参考となる事項もありません。
以上、許可基準に照らしまして、許可相当と思います。よろしくご審議をお願いいたします。

議長：3 番について 12 番の津田委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございましたのでとりまとめをいたします。農地法第 3 条の許可申請の 3 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認し許可を出すことに決定をいたします。続きまして 3 条の 4 番について
17 番の矢野輝人委員の方から立証をお願いいたします。

17 番委員：17 番が 3 条の 4 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書に書いてあるとおりでございます。調査は 7 月 24 日に行いました。日曜日でした。申請
農地の位置は、弥生地区の番匠橋を渡って宮崎方面に 200ｍほど行ったところの左側にあります。現況は田であります。農業は主として譲受人夫婦と孫の 3 人で従事しておりま
して専業農家であります。通作距離は家から約 2 ㎞ぐらいです。耕作は可能、農業経営

に必要な農機具はすべて持っております。耕作すべき農地は全て耕作しております。本件につきましては双方合意の売買です。本件には、小作権及びその他の権利設定はありません。以上、許可基準に照らして許可相当と判断されますが、ご審議方よろしくお願
いします。

議

長：4 番について 17 番の矢野委員の方から立証が終わりました。それでは本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございましたので、とりまとめをいたします。農地法第 3 条の 4 番について賛成をされる
委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定し、委員会より許可を出すことに決定をいたします。以
上で農地法第 3 条の規定による許可申請につきましては全て終わりました。続いて議案
第 25 号の農地法第 4 条の規定による許可申請書についてを議題といたします。1 番について 30 番の河野一正委員の方から立証をよろしくお願いします。

30 番委員：30 番が 4 条の 1 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりであります。調査は 7 月 24 日に行いました。地図を参照ください。現況は山林です。転用の目的は山林用地として使用します。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。水利権はありません。申請地は山あいにある登記では畑になっていますが現況は山林です。近隣も山林化しています。申請人の夫が平成 8 年
頃杉を植林しました。植林後 20 年以上経過しています。近隣の農地等の所有者からの苦情等はありませんので特段支障ないと思われます。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様の審議をお願いします。

議長：1 番について 30 番の河野一正委員からの立証が終わりました。本件については、3,000㎡以上ということで県知事進達前にですね農業会議の方の意見を求めるようになっております。それを踏まえて質疑、意見をお願いいたします。写真を見る限りでは非常に森
林化、だいぶ経っている感じもしますが。

27 番委員：弥生町は地籍調査が終わったのがまだ 4、5 年前じゃろ。切畑、上野、明治とどっちからどういったんか知らんけど。26 年には蒲江と宇目が終わってるけど、そん時に地目変更
せんで 10,000 ㎡近くの面積を畑で今まで課税しとるん。そういうとこまで心配せんとい
けんごとなる。役場として相当怠りじゃ。取った税金を返してやらないけんわ。

事 務 局：今の質問の答え、今の土地は国調が入っていたのが昭和 60 年代です。その時は畑かなん
かになっています。その後おそらく植林されたんじゃないかと。

16 番委員：非農地にしたんがいいんじゃねぇん。

事 務 局：今、非農地ではと言う声が聞こえておりますが、農地に杉を植える、植林用地にするということ事態が農地法にとっては違反なんですが、違反転用を持っている土地には非農地証明が発行できないんです。以前の現況証明書というのでは、おっしゃるように現況が農地じゃない、山林になっているというのであれば、現況証明書というのが出ていたようですが、
それが確か平成 24 年に改正されてなくなりました。
現況証明書というのは。
それによって違反転用のある農地には非農地証明は出せない、現況証明はないということで追認での転用申請となります。

27 番委員：20 年経ったら時効が成立するんじゃねえんか。

事 務 局：それもありません。おっしゃるように、昔の現況証明書ではあったようですが、違反転用を抱えてる農地に関してはそれが効かずに追認による転用申請となります。

議

長：今立証ではですね周囲には支障はないということですね、周りの農地には。

27 番委員：この周りは、今回出ている畑より畑が広いんか。この字図や図面じゃ全然わからんけど。

事 務 局：登記上の畑が若干残ってますが、植林による山林や雑木が生い茂っている状態です。

議長：今の立証、現況の写真から見る限りではもうすでに非農地化されているということで、いずれにしても非農地証明というのは出せないということなんで、知事宛には意見書をつけて審議をお願いするということでよろしゅうございますか。本委員会としては一応許可をするということでよろしいですか。（はい、の声あり。）とりまとめします。本
件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり許可をすることに決定をいたします。続きまして、農地法第 4 条の規定による許可申請の 2 番について 6 番の木許委員の方から立証をお願いします。

6 番委員：6 番が 4 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 23 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照してください。現況は畑です。転用の目的は、議案書に記載のため省略します。工事計画は、9 月
25 日に着工し来年 4 月 25 日までに完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画、転用面積、位置は適当であります。用排水については合併浄化槽を設置し、雨水とともに市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側と南側
は宅地、西側は畑、北側は市道で何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、許可基準に照らしまして、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。

議長：2 番について 6 番の木許委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございまし
たのでとりまとめをいたします。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに

決定をいたします。以上で農地法第４条の規定による許可申請につきましては終わりました。続いて、議案第 26 号の農地法第 5 条の規定による許可申請についてを議題といたします。引き続いて、1 番について 6 番の木許委員の方から立証をお願いいたします。

6 番委員：6 番が 5 条の 1 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 23 日に行いました。申請農地の位置は地図を参照してください。現況は椎茸栽培のハウスです。転用の目的は議案書に記載のため省略します。工事
計画は 9 月 10 日着工、来年 11 月 30 日までに完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画、転用面積、位置は適当であります。用排水については、合併浄化槽を設置し市道の側溝を利用するので支障ありません。被害防除については、東側と北側は市道、西側は水路、南側は宅地で何ら被害は予想されません。水利権は小田井堰の同意を得ています。申請目的の実現性は確実であり、計画、転用面積、位置は適当であります。
以上、許可基準に照らしまして、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法第 5 条の許可申請の 1 番につきまして、6 番の木許委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がありましたら出してください。
（異議な
し、の声あり。）異議なしの発言がございましたので、とりまとめをいたします。農地法
第 5 条の許可申請の 1 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それから 6 番も木許委員の担当地域でありますので立証をお願いいたします。6 ページの 6 番です。引き続きお願いします。

6 番委員：6 番が 5 条の 6 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 23 日に行いました。申請農地の位置は地図を参照ください。
現況は果樹等が植えられている畑です。転用の目的は議案書に記載のため省略します。
工事計画は 9 月 15 日着工、来年 3 月 30 日までに完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画、転用面積、位置は適当であります。用排水については、合併浄化槽を設置し、雨水とともに市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側と西側と南側は市道、北側は畑で何ら被害は予想されません。水利権は小田井堰の同意を得ています。申請目的の実現性は確実であり、計画、転用面積、位置は適当であります。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議

長：農地法第 5 条の許可申請書の 6 番について木許委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について、質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではここでとりまとめをいたします。
本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは元に返りまして 2 番について 24 番の山口勝廣委員の方から立証をお願いいたします。

24 番委員：24 番が 5 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 24 日に行いました。申請の位置は地図を参照ください。ここは○○です。現況は田、荒地です。農地法の転用許可を受けずに平成 17 年 8 月 5 日に造成をし、資材置場用地として利用していることを反省しています。譲受人から始末書が添付されています。申請地の周囲は、北は道を挟んで譲渡人所有の山林に、東は雑種地、南を道と水路を挟んで山林。西を雑種地、隣地境界との間には既に擁壁及びフェンスを設置しているため、土砂や雨水の流出の被害は予想されません。水利権はありません。
以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願
いします。

議

長：2 番につきまして 24 番の山口委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。

27 番委員：この申請人の○○さんは女島に大きな住宅を構えておっとるんですが、息子も同居しとるごとあるけど、前回の時は息子の次男の○○の名前で農地をだいぶ買って産廃の置場にするというあれが委員会に出て、許可になったんですが、今回は○○って言っていい
んか知らんけど○○さんは宇目の方に住所をおいとるが事務局住民票が添付されているのか。

事 務 局：はい。住民票で確認しております。

27 番委員：会社の住所でなくて自分の住所が宇目か。

事 務 局：はい。個人の住所が宇目です。

27 番委員：そこだけ確認したかった。わかりました。

議長：他にございませんか。（異議なし、の声あり。）異議なしということであります。それではとりまとめをいたします。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。山口委員の方は 9 番ですね 6 ページの一番最後についても担当地域でありますので併せて立証をお願いいたします。

24 番委員：24 番が 5 条の 9 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 24 日に行いました。申請の位置は国道 10 号線木の瀬バス
停 100ｍ手前を右に、東側を 100ｍ入った所 20ｍ右側です。現況は畑、不耕作。一般住宅
で自己の住宅を建築するため、隣接地との間にはコンクリートブロック擁壁をします。
申請の目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。生活排水については、市の公共水路を使用します。雨水は道路側溝に流下します。水利権はありません。

被害防除については、北側、西側、南側は宅地、東側は道路で何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われます
ので、皆様のご審議をお願いいたします。

議長：農地法第 5 条の許可申請書の 9 番について立証が終わりました。それではここで本件について、質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 5 条の許可申請
書の 9 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして農地法第 5 条の許可申請書の 3 番について 20 番の山本重夫委員の方から立証をお願いいたします。

20 番委員：20 番が 5 条の 3 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 29 日に行いました。申請農地の位置は地図を参照ください。
現況は不耕作地です。工事計画は 9 月 12 日着工し、12 月 23 日完工の予定です。申請目
的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当です。生活排水については合併浄化槽を設置し雨水とともに市道の側溝に放流しますので支障はありません。被害防除については、北側は里道を隔てて不耕作地の畑、東側は山林、南側は更地の宅地、西側は市道を隔てて畑がありますが何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様方のご審議をお願いします。

議長：3 番について 20 番の山本委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 5 条の許可申請書の 3 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。引き続いて農地法第 5 条の許可申請書の 4 番について、この件につきましては、この立証につきましては 23 番の谷川享宏委員が担当でございますけども申請者が本人のため佐伯市農業委員会会議規則第 10条議事参与の制限により議事に参与することができないため、隣接区域の担当であります 12 番の津田幸喜委員の方から立証をお願いいたしたいと思います。それではここで谷
川委員には退席をお願いします。津田委員お願いします。

12 番委員：12 番が 5 条の 4 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 7 月 28 日に行いました。地図を参照してください。地目は畑、現況は荒地となっております。申請農地の位置は野々河内集会所横の道路を北西に 50ｍ
行き地区内に入り左側の農地で防火水槽用地の横の土地であります。転用の目的は議案書に記載しています。工事計画は許可あり次第着工し永久年間とします。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当です。用排水については、合併処理浄化槽を設置し、雨水とともに道路側溝に放流します。水利権はありません。以上、転用許可基
準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議

長：農地法第 5 条の規定による許可申請の 4 番につきまして担当委員は谷川委員ですけども代わりまして 12 番の津田委員の方からの立証が終わりました。それでは本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたしたいと思います。それでは、谷川委員着席をお願いします。それでは農地法第 5 条の 5 番について、この案件につきましては、私の担当地区になります。議長を副会長に交代いたしたいと思います。

議長：議長を交代いたします。それでは 1 番の髙橋武夫委員に 5 条の 5 番の立証をお願いいたします。

1 番委員：5 条の 5 番について立証いたしたいと思います。土地の表示、転用の目的につきましては
議案書に記載をされておりますので省略をいたします。現地につきましては 7 月 24 日に調査を実施いたしました。申請農地の位置、状況につきましては地図を見ていただきた
いと思います。現況につきましては受人の自宅の進入路として利用しております。受人は○○さんですけども平成 18 年から大分市から転居しております。進入路につきまして
は家の建築時に譲渡人の父が造成したもので、父は既に亡くなられておりますが、今回改めて確認したところ農地ということで、所有権移転にあたり申請におよんだということで申請の位置は建築直前に市道の改良工事が実施されております。今の位置的には側面は道路用地ということで、前後は譲渡人の所有地ということになっております。そういうことで周囲は特段支障となるものはありません。以上、転用許可基準と照合した結果、許可相当と思われますのでご審議をお願いしたいと思います。

議長：1 番委員の 5 条の 5 番の立証が終わりました。本案件についてご質問、ご意見等ございませんか。（異議なし、の声あり）異議なしの声がありましたので、とりまとめたいと思います。本案件について承認することに賛成の方の挙手をお願いします。（挙手多数）
賛成多数により許可と決定いたします。それでは立証が終わりましたので議長を交代い
たします。

議

長：それでは引き続いて私の方から議事を進行したいと思います。続いて農地法第 5 条の許可申請による 7 番、8 番を 2 番の山田委員の方から立証をお願いいたしたいと思います。

2 番委員：2 番が 5 条の 7 番を立証いたします。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は平成 28 年 7 月 27 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照してください。区分は第 3 種で現況不耕作地です。転用の目的は譲受人はこの土地を買い受けて 2 階建ての一般住宅を建築するものです。この土地は周囲の高さと同じであり、現状のまま利用いたします。工事計画は許可あり次第着工し来年の 1 月末完成予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。生活排水については、合併浄化槽を設置し、雨水は道路の側溝に流下いたします。被害防除については、北側は譲渡人所有の宅地、南側は宅地、西側は田、東側は譲渡人所有の農地であり、支障はないと思われます。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法第 5 条の規定による許可申請書の 7 番について 2 番の山田委員の方からの立証が終わりました。それでは本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめたいと思います。農地法第 5 条の許可申請書の 7 番について許可相当と思われる委員の挙手をお願
いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは、引き続いて 8 番について 2 番の山田委員の方から立証をお願いいたします。

2 番委員：写真は入口の方から撮ってます。左側がなすび、右側がミニトマトが植わっています。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は平成 28 年 7月 27 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照してください。区分は第 3 種で現
況は先程も言いました不耕作地です。転用の目的、譲受人はこの土地を買い受けて 2 階建ての建売住宅を建築するものです。この土地は周囲の高さと同じであり、現状のまま利用いたします。隣接地との間はコンクリートブロック 2 段、擁壁を設置いたします。
工事計画は許可あり次第着工し来年の 2 月末完成予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。生活排水については、合併浄化槽を設置し、雨水は道路側溝に流下いたします。被害防除については、北側は譲渡人所有の宅地、南側は宅地、西側は田、東側は譲渡人所有の農地であり、支障はないと思われます。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。

議長：8 番について 2 番の山田委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。

27 番委員：これは地目の表示では 2 筆は田となって 1 筆は畑となっておるんですが、写真で見る限
り全部埋まっとるんですか。現地は。

2 番委員：埋まってます。

27 番委員：始末書かなんか取っとるんですか。発言がなかったんですが。

2 番委員：2 年ほど前にこの土地の左側になります。譲渡人所有のアパートが今建っています。その時に私がそっちも埋めるんですねという話をこの話が出てきた時にちゃんと許可を取ってくださいという話をしました。これからいうと右側になります。それでアパートを建てていただきました。そしたらいつの間にか盛土をして同じ状態にしておりますので、

とんでもない、私も激怒しまして怒りました。農地法の転用許可を受けずに宅地造成を行いました申し訳ございませんということで始末書が添付されております。

27 番委員：はい、わかりました。

議長：始末書が添付されておるということで他にございませんか。（異議なし、の声あり）それでは異議がないようにありますので、とりまとめをいたしたいと思います。農地法第 5条の許可申請書の 8 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上で農地法第 5 条の規定による許可申請につきましては全て終わりました。それでは続いて議案第 27 号農地転用許可に係る事業計画の変更承認についてを議題といたしたいと思います。これについては 20 番の山本委員の方から立証をお願いいたします。

20 番委員：20 番が農地転用許可に係る事業計画の変更承認についての 1 番を立証します。今回の変更申請は、平成 28 年 2 月 29 日付けで転用許可を受けた事業計画の変更です。事業計画、
土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。転用許可後に地盤調査をした
結果、地盤が軟弱なため地盤強化に多額の費用がかさむためやむなく基礎面積の広い平屋建ての建築は断念し、２階建ての住宅に変更しました。ご覧のように既に建築中であり、始末書が添付されております。建築面積は減りましたが、駐車スペース、庭等を広げ、申請地すべてを利用します。以上、農地転用事業計画変更の承認について何ら問題はないと思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：説明が終わりました。只今の説明について、質疑、意見がございましたら。はい。

2 番委員：事務局にお尋ねいたします。農地法が終わった段階で農業委員会の手を離れたんですけども農業委員会はどこまで面倒をみらないけんわけでしょうか。

事 務 局：完了するまでです。完了で転用計画どおりに転用が実施されてるかを完了報告で確認して、そうでないと計画と違うことをされたら農地への影響が違ってきますので完了までです。

2 番委員：わかりました。

議長：他にございませんか。（異議なし、の声あり）他にないようでございますので、本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）
挙手全員であります。
よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上で議案につきましてはすべて終わりました。それではここで休憩をいたしたいと思います。3 時 1０分まで
一旦休憩をいたしたいと思います。

（10 分休憩）議長：それでは会議を再開いたしたいと思います。議事の 5 番その他に入りたいと思います。
それでは 1 番について農林課の 1 番の農用地の利用集積計画（案）について農林課の方から御説明をお願いいたします。

農 林 課 ：皆さんこんにちは。農林課児玉です。よろしくお願いいたします。前回の定例会でお願いしておりました利用権の新規掘り起こしと再設定について、とりまとめいただいたものを農用地利用集積計画（案）として作成いたしましたので審議お願いいたします。今月の農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定による案件は 4 件となっています。お手元の農用地利用集積計画（案）の表紙をめくっていただきまして一覧表をご覧ください。今月は契約期間 10 年が 4 筆で 4,438 ㎡となっています。なお、各契約の詳細につきましては、次ページ以降に掲載していますのでご確認をお願いいたします。以上の内容につきましては農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると思われますのでご審議の程よろしくお願いいたします。

議長：説明が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。

8 番委員：農用地利用集積計画と配分計画については資料の差し替えがきたんだけどどっちかが違う
んじゃないですか。（配分計画は）まだだけど時間の問題で審議されると思うので利用
集積計画（案）の方が正しかったら配分計画（案）も違うし、10 年と 9 年 2 ヶ月とかいうんがあるじゃないですか。

農 林 課：農林課の方では農用地利用集積計画（案）の方ではですね 9 年以上の場合は 10 年契約という枠組みの中で挙げさせていただいております。詳細につきましては後程水田畜産の方から詳しい説明があると思いますのでよろしくお願いいたします。

8 番委員：デジタルで 9 年 2 ヶ月と 10 年というのは私らの感覚では違うんよな。だけど扱いを同じにするとかいうのはあなたの勝手じゃけどな。そこんところをもうちょっと詳しく説明してくれなあ。

農 林 課：農林課水田畜産係の下川です。私の方が配分計画の方で説明しようと思ったんですけど、後藤委員さんの方から質問がありましたので、先に 9 年 2 ヶ月の経緯について説明をさせていただきたいと思います。資料として配分計画の方を見ていただきたいと思うんですけど配分計画の 4 枚目の方に貸付調書を載せております。借りている方が農事組合法
人○○というものになりますが、これが昨年の 12 月から利用権設定が始まっております。
皆さんの承認をいただきまして。その後土地の交換が行われまして所有権の移転がございました。これに伴いまして一度借り手と受け手の方の契約を合意解約ということで解除しております。その後新しい出し手の方が決りましたので、その方と農事組合法人○○が再契約をするということになっております。その際に期間をどのようにしょうかといったときに○○さんの方も終了日がいろいろと違ってくると管理がしにくいというこ

ともありますので、前所有者が借りていた期間で借用するということで前所有者の方が10 年で借りておりました。それから 10 ヶ月が経過しておりますので、残りの 9 年 2 ヶ月ということで終了年月日を揃えたいということで、9 年 2 ヶ月という中途半端ではありま
すがこういったことになっているというところでございます。配分計画の方は契約書に沿って 9 年 2 ヶ月ということでそのまま入れさせてもらおうということで差し替えをお願いしているところなんですけど、集積計画については 9 年以上のものについては端数を切り上げて 10 年ということで計算をするということで今回 10 年の欄に入れさせてもらってるという状況でございます。

議

長：よろしいですか。

8 番委員：わからんような、わかったような。

農 林 課：農林課中村です。後藤委員によりわかりやすくというところでてすね、9 年 2 ヶ月を 10年にしたわけではございません。9 年 2 ヶ月の契約期間は当然こちらも同じです。ただし、枠組みの中で、9 年か、10 年かという枠の中で、9 年を超えるものについては 10 年の中に期間としては枠を入れさせていただいているんですけども、実際の契約期間は 9 年 2 ヶ月で全く変わりませんのでよろしくお願いいたします。

議長：そういうことでですね、期間設定しとるということであります。それではですね今提案をされている件につきましては他にございませんか。（異議なし、の声あり）なければとりまとめをいたします。本計画案について、賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは次の議題に移りたいと思います。2 番の利用権設定の推進について（お願い）ということで農林課の方からお願いします。

農 林 課 ：次に利用権設定の推進についてです。満期が到来する利用権の再設定の推進と新規掘り起しをお願いしているところですが、満期到来者分については該当する委員の方にリストを添付しておりますので再設定の際に相談等受けた場合は御協力の程よろしくお願いいたします。なお、利用権設定用紙が必要な場合は、御連絡いただければお届けいたします。今回の書類の締め切りは、8 月 19 日としています。農林課又は各振興局まで御提出をお願いいたします。以上よろしくお願いいたします。

議長：何か質問ありますか。なければそういうことでよろしくお願いしたいと思います。それでは続いて、3 番の農用地利用配分計画（案）の意見聴取ということで農林課の方から御説明をお願いいたします。

農 林 課：それでは、私の方から説明をさせていただきたいと思いますが、皆様のお手元に配布をしております資料、農用地利用配分計画（案）に添って説明をさせていただきます。ただ、先程来から言っておりますように資料の差し替えをお願いしたいと思います。配分

計画 2 枚目の集計表につきましては契約年数が違ってるものがありましたので正しいものをＡ4 の横版の用紙で 1 枚皆様の方に配布をさせていただきましたので、こちらの方を正しいということでお願いをいたします。それでは今月分の農用地配分計画について説明をさせていただきます。差し替えを行いましたＡ4 の用紙 1 枚の集計表をご覧になっていただきたいと思います。今月の案件は、平成 28 年 10 月 1 日開始分です。契約期間 9
年 2 ヶ月の田、2 筆、面積 1,511 ㎡と契約期間 10 年の田、2 筆、面積 2,927 ㎡、合計田 4
筆、面積 4,438 ㎡となっております。詳細につきましては農用地貸付調書を添付しておりますし、先程説明をさせていただきましたので省略をさせていただきたいと思います。
簡単ですが以上で説明を終わりますのでご審議の程よろしくお願いいたします。

議長：説明が終わりました。意見聴取ということでございますので、何か皆様方から御意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）特にありませんか。それでは特にないようなのでとりまとめをいたします。それではただいまの農用地利用配分計画（案）について承認をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。農林課につきましては以上で。どうぞ。

27 番委員：この問題ではないんですが、下川総括主幹、中村さん達が担当しとるんかどうかわからんけど、他の用事で 3 階を歩いとったらちょっと来てくれぇと、それは俺の所じゃねぇ、
大川委員の所じゃと言うたら、大川委員が寝込んでしもうたやおねえんじゃろと言うて話したんですが、20 年の賃貸借契約が終わって今年その田は、話がややこしくもつれて、
不耕作地、経過をしゃべれればしゃべっていいし、私が地区の水利の方の代表というかあれもしておるから、そういう不耕作地があっては好ましくないんですが、ちょっとこの話はややこしいと思うんですね、去年の 3 月にも地元の氏が 5、6 人来て農業委員会を傍聴するし、あれした経過のある土地で、下川総括主幹、わかる範囲で、はっきり言おうか、○○の持っとる土地じゃ。仮登記しとるあの土地じゃ。

農 林 課：後で。

27 番委員：後で。じゃろうと思うた。よしよし、はい。

議

長：他に全体通じてありますか。（ありません、の声あり）なければこれで終わりたいと思います。ご苦労でした。それではですね引き続いて進めたいと思います。4 番の非農地証
明願についてを議題といたします。

事 務 局：非農地証明願の１番を報告します。現地調査は清水秀人委員と事務局職員２名で、7 月
28 日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請地の位置は地図を御参照ください。写真の方を 2 筆流します。
いずれも耕作放棄された理由は後継者がないためで 40 年以上不耕作となっています。獣害もあり、管理していないため雑木が繁茂して山林化、今は耕作できない状況です。以上です。よろしくお願いします。

議長：地元委員の清水委員の方から補足があれば。

14 番委員：ありません。

議長：ないですか。それではこれについて、質疑、意見がございますか。（ありません、の声あり）ないということでありますので、とりまとめをいたします。非農地証明願の 1 番につきまして賛成をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続いて 2 番について事務局の方から報告をお願いいたします。

事 務 局：非農地証明願の 2 番を報告します。現地調査は三又勝弘委員と事務局職員２名で、7 月
28 日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請地の位置は地図を御参照ください。2 筆ありますが、写真を流しますので。いずれも耕作放棄された理由は後継者がないためで 31 年以上不耕作となっています。獣害もあり、管理していないため雑木が繁茂して山林化、今は耕作できない状
況です。以上です。御審議をお願いいたします。

議長：担当委員であります三又委員が本日は出席をされていないんですが特に補足的な説明はございませんということでしたので、皆様方の何か質問、意見がございましたら出してください。

2 番委員：今回の八幡と鶴見の分、原野と山林の区分けは何でしとるの。ほとんど変わらんのやけど。
どういうことな。

事 務 局：ほとんど変わらないんですけど、木か、木じゃない草が繁茂かというような事なんですけど。

議長：通常、原野というのは全く管理されてないと放置されたようなところですね。山林というとある程度管理されているところじゃないかと思うんですが、いいですかね。他になければとりまとめたいと思うんですがよろしいですか。山田委員。

2 番委員：何かですね、聞くところによると、課税課なんかもこれ現況主義で原野と山林の税金が違
うみたいなんです。だから、もう本人次第らしいです。山林やな、それでいいですか、
はいと言ったら山林となるらしいです。そういうことです。

議長：そういうことで、それではとりまとめをいたします。非農地証明願の 2 番について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上で非農地証明願につきましては終わりたいと思います。続いてですね、5 番の平成 29 年度の佐伯市農政施策に関する要望・提言についての説明をお願いします。

事 務 局：先月の農業委員会で平成 29 年の佐伯市農政施策に関する要望・提言につきまして、何かございましたら本日の委員会までに提出していただきたいということでお願いしていました。今現在、1 名岡田委員さんの方から要望・提言が出てきております。本日お持ちい
ただいている委員さんがおられましたら帰りでも結構ですので私まで提出していただければと思っております。

議

長：それでは、本日持参をされている方は御提出をお願いしたいと思います。それでは、その他につきましては以上で終りたいと思います。次に 4 番につきまして報告及び連絡事
項ということで提案をお願いします。

事 務 局：報告、お願いということになりますけど、もう皆さんご存知だと思っておりますが、年 1回全国農業新聞の地方版に記事を掲載するのをですねお手元にお配りしております 2 枚なりの紙の 1 枚目の 2 番目の方にありますけど順繰りにですね記事を出していただくということで、11 月 4 日発行の農業新聞に佐伯市から出していただきたいということであります記事内容については皆さんの方から 10 月 3 日月曜日までに出していただければと思っておりますのでよろしくお願いします。ちなみに付属の資料として昨年の 2 月 5 日の佐伯市の地方版の分と今年の 4 月 1 日には守田委員さんの方が地方版ではないですが記事の取材を受けたのだと思われます。1 番最後には大分市などの掲載例も載せておりますので是非 10 月 3 日までに皆さんの方でこれがいいというものがありましたら事務局の方までよろしくお願いします。

議

長：全国農業新聞の記事掲載ということで皆様方から何か特ダネがございましたら是非出していただきたいと思います。

27 番委員：その他のその他で、会長に議長に質問というか。先週蒲江のインターパークの所のひま
わりの花を見に行ったんですが、ひまわりをあれだけの量蒔いて東を向いて昼過ぎて西んごと向くんかと思って少し余った種を蒔いた、私方の近所の神様の近所の道路改良の済んだ所に植えたのが全部東の方に向いてインターパークに行く人は花の裏側を見るようになる。これはいけんじゃったのうと思ったんですが、それは済んだことなので仕方がないが、後片付けをどうするんか、あすこに畜産農家があればハーベスターとかいろ
いろで切ってもらったり収穫してもらわんといけんけど、あれだけ畝も立てとるからあ
まり小さい機械は稼動をしないと思うし、これ地元の委員さんにさせても大変だと思う
し、何かの方法でせんといけんし、鹿避けに張ったあれは地主がそのまま受け取ってく
れれば返されると思うんですが、そこに会長としてひまわりの後をどうするのかを腹が決っとれば説明し、あまり遅くなると竹ガラみたいになって刈り払い機の刃もたたんよ
うになると思うが、ひまわりは日に回らんで肥料分が多かったら一番上は大きくても 6
つも 7 つも小さい花がオクラみたいにいっぱい付いちょるわ。私方のはちょっと肥をや

ったんよ、そしたら上のは蜂の巣みたいになったけど下はまだ小さいひまわり、そこのところをそのまま返されても管理しとる谷川委員が大変だと思うし、何か後始末をぴしゃっとせな、今回ちゃんとして返さないけんと思うんじゃ。そこだけ質問しときます。

議

長：心配していただいてありがとうございます。私も気にはかけとるんです。一応、今日は津田委員さんと相談したんですが、谷川委員さんがこられてなかったので、盆過ぎじゃな
片付けるのはと私もいつまでもあると見苦しいというふうには思うんですが今の所はまだ花がありますのでできればちょっと涼しくなって盆過ぎぐらいにまたどういった形で処理をするかですね検討したいと思います。で、私も豊後高田が広い範囲でやっているのでちょっと聞いたんですが豊後高田の場合はトラクターであのままをトラクターで倒すということなんです。うまいといくんかと聞いたら、そりゃぁうまいといくよと言ってましたがトラクターの太さが違ったりするんかと思ったりするんです。今考えているのはやっぱりあれをリーバーで刈り取ってそれで後をすいて後を今の計画ではコスモスなど、コ
スモスはもう遅いんですかねその辺がわからんのですが間に合わんかな、後を引き継いでやらんとあのままじゃ、いずれにしても今の経費がかかっとるんはですね、県の事業で助成をしていただいているんです。あまり大きな金額ではないんですけどもそのお金を使わせていただいてやっておりますので、後につきましてもちょっとお願いをしてみたいと思っております。そういうことで盆を過ぎてから片付けについての検討をしたいと思っとるんですが。どうですかね、皆様方も気にはなっとると思うんですが、どういうふうに処理をするか。いずれにしても現地を見て検討しましょうかね。盆を過ぎてから検討をしたいと思います。いろいろ皆さんに気をかけていただいてありがとうございます。よろしくお願いします。岩崎さんまた盆過ぎに計画をしてですね。

事務局長：それでは農業委員会を閉会したいと思います。次回の開催日は 9 月 2 日金曜日午後 2 時から市役所 6 階第 2 委員会室で開催します。それでは、閉会の挨拶を副会長お願いします。

37 番委員：みなさん長時間お疲れさまでした。これで第 8 回佐伯市農業委員会を閉会いたします。
（15 時 43 分閉会）