OBA MJ 連載

Vol.35 行政連携

茨木市長インタビュー〈市のキャラクター〉

茨木市では、平成26年4月より、任期付職員と茨木市観光特任大使 いばらき童子して大阪弁護士会所属の弁護士1名を採用され古くから伝わるお話、茨木童子の主人公ました。
そこで、木本保平茨木市長と茨木市総務部の方に、弁護士を任期付職員として採用した経緯と、採用したことによる庁内の変化などについて、お聞きしました。
木本市長には、茨木市の実情や弁護士を採用してよかった点など、ざっくばらんに語っていただ
きました。
Ibaraki City Data
【茨木市の概要】
人 口 278,782 人（平成 26 年 12 月末現在）
世帯数 120,432 世帯（平成 26 年 12 月末現在）
総面積 76.52 ㎢
会計予算 1577 億 0635 万円（平成 26 年度）
about Interview【日時・場所】
平成 26 年 11 月 13 日（木）午後 1 時〜2 時
茨木市役所本館 3 階市長応接室【聞き手】
西出智幸（大阪弁護士会 副会長）
金子武嗣（行政連携センター運営委員会 委員長）
山田治彦（行政連携センター運営委員会 委員）
余田博史（行政連携センター運営委員会 委員）〜茨木市のPR〜̶

最初に、茨木市の PR をお願いします。

Profile

茨木市長

木本 保平氏昭和 19 年 6 月 16 日生まれ
昭和 42 年 3 月 関西大学文学部卒業
昭和 46 年 4 月 茨木市議会議員（通算 11 期）
平成 24 年 4 月 茨木市長
【市長の部屋（ホームページ）】
http://www.city.ibaraki.osaka.jp/shisei/heya/index.html

平成27年4月に開校する予定で、6,000人ほどの学生が就学すると聞いております。
そして、茨木市の北部には彩都がありますが、【木本市長】 茨木市の特徴を端的に言うと、日本現在建設中の新名神高速道路のインターチェンでも有数の成長可能性がある都市であることとジが近くにできるため、交通の便がよくなり、今いえます。

後の発展が予想されます。彩都は西、中、東の今後 6〜7 年の間に、大型ショッピングセンタ3 つの地区があるのですが、西部地区はライフーや、流通関係企業などが拠点を進出する予定

サイエンスに関する特区になっておりまして、既になっておりまして、2 万人くらいの雇用が生にいろいろな企業や研究機関が進出を予定してまれるものと予想しております。

おり、ほとんど満杯状態です。

また、立命館大学の大阪茨木新キャンパスが64

月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2015.3

〜任期付職員の採用について〜̶〜待遇について〜̶ 任期付職員の待遇はどのようなものでしょうか。

平成26年4月から、任期付職員として弁護士を【市 職 員】 任期は原則として 2 年間ですが、採採用されましたが、その理由をお聞かせいただけ

用日から 5 年を限度に延長可能となっておりまますでしょうか。

す。

【木本市長】 市職員の法務能力を向上させるとい

1 日の勤務時間は 7 時間 45 分です。基本的にうことと、常勤の職員ですので即時に対応して時間外勤務はありませんが、議会前など、特定いただけるということが、大きな理由です。の時期に残業が発生することはあります。

̶市には顧問の弁護士もおられると思いますが、身分としては政策法務課の参事で、課長級で役割分担はどのようにされているのでしょうか。

す。管理職扱いになっており、時間外手当はあ【市 職 員】 日々、各課において問題はどんどん出りません。給与は月額 42 万 4,000 円で、通勤手てきますが、そういった場合にその都度顧問弁当も支給されます。期末手当や地域手当を含め護士の方にお願いをすると大変なことになります

ると、年収は 770 万円ほどです。また、退職時ので、職員である任期付の弁護士に相談をしまには退職金が支給されますが、勤務期間が短いす。しかし、訴訟に発展する可能性が高い相談ため、それほど多くはありません。の場合は、顧問の弁護士にお願いしています。

【木本市長】 公務員ですから、他でアルバイトな顧問弁護士に相談しづらいことでも、任期付どをすることはできません。収入的に見れば多職員であれば気軽に相談できますので、助かっくはありませんが、行政の仕事に携わって、ごています。

本人のキャリアアップにつながる勉強にもなっ̶ 弁護士を任期付職員として採用することについていただければ、という気持ちもあります。て、問題点や課題はありましたか。
【木本市長】 特にありません。議会からも問題点の指摘などはありませんでした。
̶ 任期付職員として採用された弁護士の具体的な〜自治体内での変化など〜̶

今回、任期付職員として弁護士を採用されたことで、自治体の中で何か変化はありましたか。

役割や、担当業務について教えていただけますで【市 職 員】 職員が法務に対して興味を持つようしょうか。になりました。これまでは、顧問弁護士の方に【市 職 員】 我々は公務員ですので、全て法令に聞くほどでもないようなことは、わざわざ事務基づいて業務をしていますが、法令には解釈が所にお伺いしてお話しするのも手間だったので、必要な場合があります。そのような解釈に関する相談を担当いただいております。また、条例や規則を制定する際の文言についての相談もありますし、日常業務で生じる相談などあります。
このような相談への対応を担当いただいております。その他、訴訟・不服申立て案件への対応等も行っていただいております。
それから、職員の法務能力の向上のために、研修を担当していただくことを検討しております。

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〜任期付職員を検討している
弁護士へのメッセージ〜̶ 今後、弁護士が任期付公務員として勤務することが増えていくと思いますが、任期付公務員として働くことを検討している弁護士に対して、何かアドバそのままにしていたのですが、弁護士という存イスなりメッセージがありましたら、お願いします。

在が身近に感じられるようになって、法務の意【木本市長】 おこがましいかもしれませんが、給識が変わり、法務能力の向上にもつながってい料ももらいながらスキルアップもできるというると思っています。

気持ちで勤務していただければと思っています。

まだ半年が過ぎたところですが、今後、職員勉強ですので若いうちに来ていただきたいです。

向けの研修なども実施していきたいと考えていある程度何年か経験してから任期付公務員になます。

り、2 年間の勤務でスキルアップしていただけ̶

れば、将来、行政に明るい弁護士さんがどんど任期付職員として弁護士を採用してみて、課題や問題点はありますか。

ん増えてまいりますね。

【木本市長】 良いところはたくさんありますが、問市としては、任期付職員の募集をしたら多く題と感じた点はないです。強いて言えば、募集をの応募があった、ということになれば、うれしした際に、本当に任期付職員として来ていただけいですね。

るのか、ということを心配したことでしょうか。

̶〜行政連携について〜
̶て、ありがとうございました。

Comment

任期付き公務員から少し離れますけれども、大阪弁護士会では、平成25年に、行政連携センターを立ち上げ、行政や自治体との連携をいろいろな形で進めていこうと考えているところです。弁護士会が提供できることとして、「行政連携のお品書き」というパンフレットも作成しております。
自治体と弁護士会とが連携することについて、何か期待されることはあるでしょうか。

【木本市長】 それは是非やっていただければ心強いです。大変歓迎すべきことだと思います。
例えば、弁護士会で生活困窮者の自立支援を行っているとの話がありますが、これに行政が支援することは吝かではありません。
他の行政事務とのバランスを考えながら、財政面での検討も踏まえて対応していくことになります。

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本日はお忙しい中、貴重なお話をいただきまし月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2015.3

任期 2 年の特定任期付職員として採用され、昨年 4 月1日から総務部政策法務課で働いております。勤務開始から早 1 年が過ぎようとしていますが、茨木市役所の皆様に温かく受け入れていただき、大変恵まれた環境で仕事させていただいています。
職員として内部から自治体の動き、考え方を知ることができ、外部にいては得られない経
験をするととともに、取り扱う法律問題が非常に幅広いこと、代理人ではなく当事者として問題の対応に当たることができること、市民の方の利益に直結することなどから仕事に対してとてもやりがいを感じております。
今後も茨木市のお役に立てるよう全力で職務に取り組みたいと思います。
茨木市総務部政策法務課 参事

堀村佳奈子（６０期）