平成 27 年度

置賜広域行政事務組合
広域連携事業報告書

事業概要
本組合では、平成 25 年３月に「第５置賜広域ふるさと市町村圏計画」を策定し、新たな取組みとして構成市町が抱える課題に対し、広域連携を基本方針に３市５町が一体となって解決を模索する基盤として、広域連携アクションプランを設定している。
平成 25 年度から「新たな広域連携の研究・推進」をテーマに広域連携アクションプランとして、研究・推進を行ってきたが、課題として浮かび上が概要るものの、広域連携による課題解決を具体的に施策とすることは難しい現状にあった。
このことから、平成 27 年度は広域連携の勉強会等を実施することを構成市町に提案し了承を得て、山形県市町村振興協会の「市町村振興共同事業等助成金」を活用し、（一財）地域活性化センターの支援を受け、広域連携の勉強会を中心とした事業を実施することとなった。
第５次ふるさと市町村圏計画に基づき、本圏域の人口減少や少子高齢化な目的

ど、様々に考えられる広域的な課題を検討するため、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌を醸成することを目的とする。
(1) 理事者視察[平成 27 年７月８日（水）～９日（木）]東京都[地域活性化センター、移住交流ガーデン、東京おもちゃ美術館」(2) 第１回勉強会[平成 27 年８月 24 日（月）]高畠町[熱中小学校](3) 第２回勉強会[平成 27 年 11 月 13 日（月）]実施事業

白鷹町[文化交流センターあゆーむ](4) 企画主査視察研修[平成 27 年 12 月 12 日（土）～13 日（日）]愛媛県西予市[高川公民館](5) JOIN 移住・交流フェア共同出展[平成 28 年１月 16 日（土）～17 日（日）]東京都[東京ビッグサイト](6) 第３回勉強会[平成 28 年２月 15 日（月）]長井市[はぎ苑]
広域連携事業- 1 -理事者視察１目 的本組合の理事者（３市５町首長）による広域連携の理解を深めることを目的とした。
２ 月 日
平成 27 年７月８日（水）～９日（木）３ 視察先(1)（一財）地域活性化センター(2) 移住・交流情報ガーデン(3) 東京おもちゃ美術館
４ 内 容
野竹司郎氏[総務省人材力活性化・連携交流室長]、椎川忍氏[（一財）地域活性化センター理事長]及び斉藤俊幸氏[地域活性化伝道師]の講話、移住・交流情報ガーデンの視察、東京おもちゃ美術館で多田千尋氏[東京おもちゃ美術館館長]による講話及び館内視察を実施した。
５ 参加者 各市町理事、本組合職員 11 名
５ 視察時の様子

広域連携事業- 2 -広域連携事業- 3 -第１回勉強会
１目 的
１月の JOIN フェア参加に向け、「移住」という切り口で互いの持ち味、利点を共有し、それにより相談者へ単発の提案にとどまらない、広域としての提案ができるようにする。
その第一歩として、置賜圏域の連携の可能性の共有や、移住者が求めている情報と受け入れ側 が伝えたい情報のギャップなどを学ぶことを目的とした。
２ 月 日 平成 27 年８月 24 日（月）３ 場 所 高畠町「熱中小学校」
４ 内 容
各市町企画主査、移住担当職員及び地域おこし協力隊に出席いただき、前神有里氏から移住に取組むにあたってのポイント整理、各自治体の強みと弱みから見る連携した資源活用について、佐藤恒平氏からわがまちの魅せ方を講演及びグループ形式で学んだ。
５ 講 師(1) 地域活性化センタークリエイティブ事業室長 前神有里 氏(2) 地域振興サポート会社まよひが企画代表 佐藤恒平 氏
６ 参加者 各市町職員、地域おこし協力隊、本組合職員 20 名
７ 第１回勉強会の様子

広域連携事業- 4 -広域連携事業- 5 -第２回勉強会
１目 的
１月の JOIN フェア参加に向け、「移住」という切り口で互いの持ち味、利点を共有し、それにより相談者へ単発の提案にとどまらない、広域としての提案ができるようにし、その第一歩として、置賜圏域の連携の可能性の共有や、移住者が求めている情報と受け入れ側が伝えたい情報のギャップなどを学んだ第１回勉強会のブラッシュアップを目的とした。
２ 月 日 平成 27 年 11 月 13 日（金）３ 場 所 白鷹町「文化交流センターあゆーむ」
４ 内 容
各市町企画主査、移住担当職員及び地域おこし協力隊に出席いただき、岩崎正敏氏から地域経済の循環構造から移住・定住を考える講話があり、「ふれあい囲碁」を行ったあと、前神有里氏からは移住フェアに向け、田舎暮らしのイメージづくりを支援することのアドバイスがあり、置賜地域のＳＷＯＴ分析を行った。
５ 講 師(1) 地域活性化センター常務理事 岩崎正敏 氏(2) 地域活性化センタークリエイティブ事業室長 前神有里 氏
６ 参加者 各市町職員、地域おこし協力隊、本組合職員 21 名
７ 第２回勉強会の様子

広域連携事業- 6 -広域連携事業- 7 -企画主査視察研修
１目 的
広域連携の調査研究を目的とした企画主査による視察研修を実施した。
研修内容については、広域連携事業の支援を受けている（一財）地域活性化センターのアドバイスを受け、現地に赴き先進的な事例を直接学ぶことができる地域創生実践塾・土日集中セミナー「人口減少時代の地域経営～地域の人たちが幸せになる地域づくり～」を受講した。
２ 月 日 平成 27 年 12 月 12 日（土）～13 日（日）３ 場 所 愛媛県西予市城川町高野子７５－１ 高川公民館
４ 内 容
初日は、三好幹二氏[愛媛県西予市長]のウエルカムスピーチから始まり、講師である飯盛義徳氏から「地域資源をいかに展開するか」、坂倉杏介氏から「つながりを生み出す地域の居場所」の講義のあと、西予市遊子川での地域活性化の取組みについて事例発表があった。
二日目は、初日の内容を個人・グループ・全体で共有し、講師である飯盛義徳氏から「地域イノベーションをもたらすために」、坂倉杏介氏から「対話からはじまるイノベーション」の講義があり、講義を踏まえてグループによる「地域が元気に自転していけるためのシナリオプランニング」のワークを実施し全体で理解を深めることができた。
５ 講 師(1) 慶應義塾大学総合政策学部 教 授 飯盛義徳 氏(2) 東京都市大学都市生活学部 准教授 坂倉杏介 氏
６ 参加者 各市町企画主査、本組合職員 11 名
７ 研修の様子

広域連携事業- 8 -広域連携事業- 9 -JOIN 移住・交流フェア共同出展
１目 的
置賜地域として共同でブース出展を実施し、置賜をエリアとしてＰＲすることで、移住希望者に置賜を知っていただくことを主な目的とした。
２ 月 日 平成 28 年１月 16 日（土）～17 日（日）３ 場 所 東京ビッグサイト 西２ホール
４ 内 容
来場者に置賜を知っていただくため、置賜をＰＲできるレイアウト、パンフレット及びパネル、置賜の四季を写真織にした米織タペストリーを作成し、玉こんや置賜のお菓子の試食を準備し、３市５町の職員、地域おこし協力隊及び移住実践者でブース対応を行った。
事前に第１回勉強会（H27.8.24）及び第２回勉強会（H27.11.13）で、置賜地域の強みと弱みをＳＷＯＴ分析していたことや、移住相談のポイントは田舎暮らしのイメージ作りを支援することなどを学んでいたことを、来場者の対応に活かすことができた。
また、今回のブース対応で最も効果的な手法となったのは、来場者対応を移住実践者及び地域おこし協力隊の方にお願いしたことで、実際に移住した置賜での暮らしの話をしていただいたことが来場者を引きつける結果となった。
５ 参加者 各市町職員、山形県職員、本組合職員 13 名
置賜地域への移住者、地域おこし協力隊 ６名
６ JOIN 移住・交流フェア共同出展の様子

広域連携事業- 10 -

広域連携事業- 11 -

第３回勉強会
１目 的
平成 27 年度の「広域連携事業」では、第１回勉強会、第２回勉強会、JOIN フェア共同出展を行ってきたが、今年度事業の振り返りを行い、来年度以降の広域連携事業に繋げることを目的とした。
２ 月 日 平成 28 年２月 15 日（月）３ 場 所 長井市「はぎ苑」
４ 内 容
１年間取り組んできた「広域連携事業」を振り返り、達成できたこと、来年度に実施することをグループワーク形式で整理し様々な意見が出され、来年度の「広域連携事業」に繋げることができた。
５ 講 師 地域活性化センタークリエイティブ事業室長 前神有里 氏
６ 参加者 各市町職員、山形県職員、本組合職員 21 名
置賜地域への移住者、地域おこし協力隊 ６名
７ 第３回勉強会の様子

広域連携事業- 12 -

広域連携事業- 13 -

まとめ
第５次ふるさと市町村圏計画に基づき、本圏域の人口減少や少子高齢化など様々に考えられる広域的な課題を検討するため、平成 27 年度から新たな取組みとして、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌の醸成を目的に、「広域連携事業」として「理事者視察」、「企画主査視察研修」、「勉強会」及び「JOIN 移住・交流フェア共同出展」を実施した。
財源については、山形県市町村振興協会の「市町村振興共同事業等助成金」を活用し、事業支援として、（一財）地域活性化センターから支援を受け進めてきた。
今年度、事業を実施したことで、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌を醸成することといった広域連携の枠組みづくりの第１歩を踏み出すことができた。
特に、「JOIN 移住・交流フェア共同出展」では、たくさんの方が来場する会場で、置賜地域が広域で連携し、ひとつの地域としてＰＲできたことで、来場者に「置賜」を広く知っていただくことができ、JOIN の運営側にも大変高い評価を得られる結果となった。
共同出展については、フェア当日までに各市町から多くの職員、地域おこし協力隊及び移住実践者にご参加いただき、「移住・定住」をテーマにした「勉強会」を開催したことが、置賜ブースとしての成功に繋がったと考えている。
また、企画主査視察研修の講師であった坂倉杏介氏[東京都市大学 准教授]には、平成28 年度から本組合が新たに始める「おきたま地域づくり事業～人と地域をつなぐ～」の講師をお引き受けいただいたことも成果のひとつと捉えている。
これらのことから、来年度についても置賜地域の広域連携を進めるため、引き続き「広域連携事業」を実施していきたい。
最後に、一年を通してご協力いただいた各市町企画主査及び職員の皆様、山形県置賜総合支庁地域振興課の皆様、ご支援いただいた（一財）地域活性化センターの皆様、助成金によるご支援及びご助言をいただいた山形県市町村課及び山形県市町村振興協会事務局の皆様に深く感謝申し上げ、報告書の結びとしたい。

広域連携事業- 14 -