平成 28 年第６回佐伯市農業委員会議事録

日時： 平成 28 年 6 月 1 日（水曜日） 14 時 00 分～ 15 時 28 分

場

所： 佐伯市役所 6 階 第 2 委員会室

出席委員： 1 番 髙橋 武夫

2 番 山田 定男

3 番 桑原 慶吾

4 番 髙野 公博

5 番 守田 権造

6 番 木許 邦彦

7 番 池田 幸利

8 番 後藤 彰

9 番 矢野 誠一

10 番 白田 一男

11 番 岡田 安代

12 番 津田 幸喜

13 番 黒岩 真由美 14 番 清水 秀人

15 番 松下 芳久

16 番 杉谷 長男

17 番 矢野 輝人

18 番 田嶋 義生

19 番 三原 眞喜夫 20 番 山本 重夫

21 番 河野 弘光

22 番 疋田 洋

23 番 谷川 享宏

24 番 山口 勝廣

25 番 藤原 安政

26 番 矢野 弥平

27 番 岩﨑 邑次

28 番 小野 隆壽

30 番 河野 一正

31 番 河野 俊雄

32 番 高司 富博

33 番 吉良 勝彦

34 番 三又 勝弘

35 番 大友 安正

37 番 大川 松壽

欠席委員： 29 番 畠野 巌

36 番 五十川 覺

事 務 局：事務局長 天野 仁

局長補佐兼総括主幹 金田 誠

主幹 佐脇 うつみ副主幹 染矢 公博
農林 課：総括主幹 下川 秀文

副主幹 中村 裕樹

事務員

議事日程
第１ 欠席委員の報告
第２ 議事録署名委員の指名
第３ 農地案件の件数ならびに面積総括表について
第４ 議案第 18 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
議案第 19 号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第 20 号 農地法第５条の規定による許可申請について

その他 ①農用地利用集積計画（案）について(農林課)②利用権設定の推進について（お願い）(農林課)③農用地利用配分計画（案）の意見聴取について（農林課）④非農地証明願について⑤平成 28 年度佐伯市農業委員会関係事業予定表について

報告及び連絡事項①農地賃借料情報について②新農業委員会制度について③「全国農業新聞前期普及強調月間」の取り組みについて児玉 真輝

事務局長：皆さんこんにちは。定刻になりましたので、ただいまから平成 28 年第 6 回佐伯市農業委員会を開催いたします。本日の欠席委員は、36 番の五十川委員、29 番の畠野委員はまだみえておりませんが連絡を受けておりませんので。それと 34 番の三又勝弘委員が少し遅れるということで始めさせていただきます。農業委員 37 名中、本日の会議の出席者は 35
名です。よって、農業委員会規則第 6 条により会議が成立したことを報告したします。
また、先月の大分県知事許可案件につきましては、5 月 20 日付で許可となっていますので報告します。それでは会長、挨拶をお願いします。

会長：（あいさつ）

事務局長：それでは農業委員会会議規則第 4 条により会長が議長になりますので、会長に議事の進行をお願いします。

議

長：それではですね、会議に入ります前に、議事録署名人を指名をしたいと思います。議事録署名を 16 番の杉谷長男委員、17 番の矢野輝人の委員の方にお願いしたいと思います。
それでは、議事に入ります前に、事務局から議案をお願いをいたします。

事務局長：それでは議案書の 2 ページをお開きください。農地法第 3 条、件数５件、面積田 4,607㎡、面積畑 769 ㎡、面積計 5,376 ㎡。次に農地法第 4 条、件数 1 件、面積田 234 ㎡、畑72 ㎡、面積計 306 ㎡。次に農地法第 5 条、件数 4 件、面積田 2,313 ㎡、畑 584 ㎡、面積
計 2,897 ㎡。合計件数 10 件、面積田 7,154 ㎡、畑 1,425 ㎡、面積計 8,579 ㎡。以上提案
いたします。

議

長：それでは議事に入りたいと思います。議案第 18 号農地法第 3 条の規定による許可申請について、1 番につきまして 14 番の清水秀人委員の方から立証をお願いいたします。

14 番委員：14 番が 3 条の 1 番を立証いたします。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は５月 23 日に行っております。申請農地の位置は、佐伯市戸穴区の宇戸公民館より西へ 500ｍのところにあります。地目は田ですが現況は荒地です。主として、譲受人が農業に従事しており第 2 種兼業農家であります。譲受人は大分市となっていますが実家は佐伯市戸穴区にあります。週に３日は帰って農業しております。通作距離は 200ｍで耕作は可能であります。農業に必要な農機具は所有しており、耕作すべ
き農地はすべて耕作しております。本件は双方の合意の売買です。小作権及びその他の権利設定はありません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしく
ご審議をお願いします。

議長：1 番につきまして、14 番の清水秀人委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言

がございました。それでは本件について賛成委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は、原案のとおり承認することに決定をいたしま
す。続きまして、農地法第 3 条の 2 番について 19 番の三原眞喜夫委員の立証をお願いいたします。

19 番委員：19 番が 3 条の 2 番を立証します。この土地は 20 年以上前からもう 1 枚にして作ってまして譲受人の方がずっと 1 枚で作っております。そういう状況で今から説明をいたしま
す。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は５月 28
日に行いました。申請農地の位置は、三股地区の公民館から東へ 30ｍのところにあり、現況は田です。主として譲受人が農業に従事しており、第 2 種兼業農家であります。通
作距離は、40ｍで耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき
農地は全て耕作しております。本件は、双方とも合意の売買であります。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。その他参考になる事項について特にありません。
以上、許可基準に照らしまして許可相当と思いますよろしくご審議をお願いします。

議長：2 番について 19 番の三原委員からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それでは、裁決をいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたしたいと思います。それでは続きまして農地法第 3条の３番について 9 番の矢野誠一委員の方から立証をお願いします。

9 番委員：9 番が 3 条の 3 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は、5 月 25 日に行いました。申請農地は、国道 326 号線ととろ交差点
から県道６号線を西へ 600ｍほど行った所にあり、現況は畑です。主として譲受人が農業に従事しており、第２種兼業農家であります。通作距離は譲受人の隣接地であり、耕作は可能で農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は、双方合意の上の親子間の生前贈与による所有権の移転です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。今後、耕作を行うにあたり、以前より耕作しているため、周辺地域への農業上の支障は予想されないと思われます。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：3 条の３番について 9 番の矢野委員の立証が終わりました。それでは、本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それでは、裁決をいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたします。続きまして、農地法第 3 条の 4 番について 32 番の高司富博委員の方から立証をお願いいたします。

32 番委員：32 番が 3 条の 4 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案

書のとおりです。調査は 5 月 22 日に行いました。申請農地の位置は、大原地区の公民館から北に 500ｍのところにあり、現況は田です。家族 4 人で農業に従事しており第 2 種兼業農家であります。通作距離は 500ｍで耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき農地はすべて耕作しております。本件は、双方の合意の売買です。
小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：第 3 条の 4 番について高司委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございましたのでとりまとめたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたします。それでは続きまして農地法第 3 条の５番について 12 番の津田幸喜委員
から立証をお願いいたします。

12 番委員：12 番が 3 条の 5 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 5 月 26 日に行いました。申請農地の位置は、葛原バス停より 50ｍ
地区内に入り右に 50ｍ行き左側の農地です。現況は荒地となっております。主として譲受人夫婦で農業に従事しております。第２種兼業農家であります。通作距離は 50ｍで耕作は可能であります。農業経営に必要な農機具は所有しています。耕作すべき農地は耕作しております。本件は、双方の合意の売買であり、小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。その他参考となる事項についてはありません。以上許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：農地法第 3 条の 5 番について 12 番の津田委員の方から立証が終わりました。それではこ
こで本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）
異議なしの発言がございました。それではとりまとめたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それぞれ 1 番から５番までの審議が終わりました。以上で３条の規定による許可申請書については当農業委員会から許可を出すことに決定をいたします。それでは次に入りたいと思います。議案第 19 号です。農地法
第 4 条の規定による許可申請についてを議題といたします。1 番について６番の木許邦彦
委員の方から立証をお願いいたします。

6 番委員：6 番が 4 条の 1 番を立証します。議案書の土地の表示の地目は○○番○は畑、○○番○と○○番○は田となっていますが、現況は○○番○は宅地と雑種地、○○番○の現況は雑種地と倉庫と通路、○○番○は通路です。今向こうに絵が出ていますけども手前のが○○番でその向こうの家との間にあるのが○○番○です。向こうに家がある手前がですね○○番○なんですけども家が○○番○にちょっとかかっとるんですねその家が今回申請する人の自宅だったんですけども今皆さんの地図では結城さんの名前になっていますけ
ど借りとる人が結城さんで所有者は申請人の木許充さんの家です。その他の申請の目的、

土地の表示、申請人等は議案書のとおりです。調査は 5 月 28 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。転用の目的は、申請地○○番○については昭和 40 年 5月から申請人の父の所有する住宅の一部として利用し、○○番○と○○番○の一部はその住宅への進入路として利用していました。今般、土地の全部事項証明を確認した際に農地であることがわかり、始末書を添付しての申請となりました。周辺は宅地化の進んでいる地域であり、前述の利用を始めて 50 年以上経過していますが、近隣の農地等の所有者からの苦情等はありませんので、特段支障はないと思われます。用排水については
今回 4 条申請する 3 筆の土地の一部に市道まで排水路を設置し市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側は里道を挟んで宅地と田、西側は市道と宅地、南側は田、北側は宅地で、何ら被害は予想されません。水利権はありません。
以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法第４条の規定による許可申請 1 番につきまして 6 番の木許委員からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。
（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいた
したいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）
挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。
以上で農地法第４条の規定による許可申請については終わりたいと思います。続いて、議案第 20 号の農地法第 5 条の規定による許可申請について議題といたしたいと思います。
1 番について 6 番の木許邦彦委員の方から立証をお願いいたします。

6 番委員：6 番が 5 条の 1 番を立証します。申請目的、土地の表示、申請人は議案書のとおりです。
調査は 5 月 28 日に行いました。申請農地の位置は地図を参考にしてください。転用の目
的は、議案書に記載のため省略しますが、申請地の一部は約 12 ㎡の倉庫を建てています
がこれは農業用倉庫です。しかし、昨年 3 月に南側の市道沿いに約 12 ㎡の砂利を敷いて駐車場としていますので、始末書が添付されています。工事計画は平成 28 年 7 月 10 日から着工し 12 月 31 日までに完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面
積、位置は適当であります。用排水については、市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側と北側は宅地、西側は畑、南側は市道です。台風などの水害に備え 1.2ｍ程嵩上げしコンクリート壁を施行しますが何ら被害は予想されません。水利権は小田井堰の同意を得ています。以上、許可基準に照合した結果、許可相
当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法第 5 条の規定による許可申請書の 1 番について 6 番の木許委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。
（異議なし、の声あり。
）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続いて農地法第 5 条の規定による許可申請の 2 番について 4 番の髙野公博

委員の方から立証をお願いいたします。

4 番委員：4 番が 5 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 5 月 23 日に行いました。申請農地の位置は地図を参照ください。
なお、若宮八幡のですね駐車場より北北西に 80ｍ行ったところでございます。現況は田です。工事計画は許可あり次第着工する予定です。申請目的の実現性は確実であり転用
面積、位置は適当であります。用排水については、市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、北側は里道を挟んで宅地、西側は宅地です。東側は水路と市道を挟んで宅地、南側は市道を挟んで宅地です。現在、若宮町○○番○、○○番と○○番○も間に南北に通っている里道、また水路が湾曲しているため、佐伯市役所と協議して水路Ｖ字溝を直線になるように付け替え作業を既にしております。○○番○は地図に現れておりませんが字図で確認しております。佐伯市へ譲渡しており今後水路、里道の一部を佐伯市より払い下げを受ける手続きを進めております。水利権についてはありません。以上転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。若干里道とか水路が挟んでおりますが譲受人が宅建業者でありますのでそこは佐伯市と協議して一角になるというようなことになるそうです。以上
でございます。よろしくお願いします。

議長：農地法第５条の規定による許可申請書の 2 番について 4 番の髙野委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がありましたら出してください。
（異議なし、の声あり。
）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたしま
す。続きまして農地法第５条の規定による許可申請の 3 番について 14 番の清水秀人委員の方から立証をお願いいたします。

14 番委員：14 番委員が 5 条の 3 番を立証いたします。申請目的、土地の表示、転用の目的、申請人
は議案書のとおりでございます。調査は 5 月 26 日に行いました。申請農地の位置は佐伯市八幡公民館の南下にあります。地目は田ですが、現況は荒地です。転用の目的は議案書のとおりです。工事計画は許可あり次第 12 月 1 日から 4 月 30 日の予定となっております。申請目的の実現性は確実であり、位置は適当であります。用排水については市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側は荒地、南側も荒地、西側は市道、北側も荒地です。何ら被害は予想されません。水利権もありません。
以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様方のご審議をお願
いいたします。

議

長：農地法第５条の 3 番について 14 番の清水委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではここでとりまとめをいたしたいと思います。本件に賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本

案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続きまして農地法第５条の許可
申請の 4 番について 15 番の松下芳久委員の方から立証をお願いいたします。

15 番委員：15 番が 5 条の 4 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 5 月 26 日に行いました。地図を見てください。登記地目は畑、
現況地目も畑です。申請地の位置は女島橋から国道 388 号線を北東に 260ｍ行き女島調剤薬局前を右折し 350ｍ行って左折し 170ｍ行った右にあるプルミエール駐車場の南側に位置しています。転用の目的は議案書に記載のため省略しますが使用借人は使用貸人の子と孫にあたります。工事計画は許可後平成 28 年 9 月 1 日に着工し、同年 12 月 1 日完工の予定で、配置図、平面図等から総合的に判断すると申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。用排水については、公共下水道に接続し雨水は道路側溝に流します。被害防除については、北側は畑、東側と南側は宅地、西側は道路を挟んで宅地で、既に申請地は周辺道路と同じ高さになっており、そのまま利用するので被害は予想されません。水利権については、塩屋地区土地改良組合の同意の意見書が添付されています。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法 5 条の規定による許可申請の 4 番について 15 番の松下委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について、質疑、意見がございましたら出してください。
（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは農地法第４条、５条については本委員会としては知事の方へは許可適当と進達をいたしたいと思います。以上で本日の案件については終わります。ここで一旦休憩をいたしたいと思います。それでは２時 5０分まで休憩をいたしたいと思います。

（10 分休憩）

議長：それでは 50 分がきましたので再開をいたしたいと思います。着席をお願いいたします。
それでは続いて 4 番のその他に入りたいと思います。1 番の農用地の利用集積計画（案）
について農林課の方から御提案をよろしくお願いいたします。

農 林 課 ：こんにちは。農林課の中村です。よろしくお願いします。前回の定例会でお願いしておりました利用権の新規掘り起こしと再設定について、とりまとめいただいたものを農用地利用集積計画（案）として作成いたしましたので御審議お願いいたします。今月の農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定による案件は 26 件となっております。お手
元の農用地集積利用計画（案）の表紙をめくっていただきまして一覧表をご覧ください。
契約期間ごとの合計を読み上げます。契約期間 1 年、2 筆、3,871 ㎡。契約期間 10 年、
24 筆、27,175 ㎡。これらを合計すると 26 筆、31,046 ㎡となっております。なお、各契約の詳細につきましては、次ページ以降に掲載していますのでご確認をお願いいたします。以上の内容につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると思われますので、ご審議をお願いいたします。

議長：説明が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。それでは特にないようにありますので、とりまとめをいたしたいと思います。ただいま提案のありました計画案について、賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）
挙手全員であります。よって計画案は承認されました。それでは続いて、2 番について、利用権設定の推進について農林課の方からお願いします。

農 林 課 ：次に利用権設定の推進についてです。満期が到来する利用権の再設定の推進と新規掘り起しをお願いしているところですが、満期到来者分については該当する委員の方々にリストを添付しておりますので再設定の際に御相談等受けた場合は御協力をお願いいたします。なお、利用権設定用紙が必要な場合は、御連絡いただければお届けいたします。
今回の書類の締め切りは、6 月 20 日としています。農林課又は各振興局まで御提出をお願いいたします。以上お願いいたします。

議長：2 番についてはお願い事項で終わります。それでは続いてですね、3 番の農用地利用配分
計画（案）の意見聴取ということで農林課の方から提案をお願いします。

農 林 課：皆さんこんにちは。佐伯市農林課水田畜産係の下川です。よろしくお願いいたします。
皆様のお手元に配布をしております資料、農用地利用配分計画（案）に添って説明をさせていただきます。資料の表紙の裏側は、集計表になっております。今月の案件につきましては、平成 28 年 8 月 1 日開始分です。契約期間 10 年の田、24 筆、面積 27,175 ㎡となっております。詳細につきましては次のページから農用地貸付調書を添付しておりま
すので、ご覧いただきたいと思います。簡単ですが、以上で説明を終わりますので、ご審議の程よろしくお願いいたします。

議長：農林課から提案がおわりました。何かこの件について質疑がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）意見はございませんか。意見もないようにありますので本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）はい、挙手全員であります。よって本案は計画案のとおり承認をすることに決定いたします。以上で農林課からの提案は終わります。それではですね、その他の 4 番の非農地証明願についてを議題といたします。本件について事務局から説明をお願いいたします。

事 務 局：非農地証明願の１番を報告します。3 筆ありますので先にスライドの方を見ていただきます。○○番のスライドが、○○番も同じような状況ですが、そして○○番が東側に少し離れている所ですが、このような状況です。現地調査は清水秀人委員と事務局職員２名
で、5 月 31 日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請地の位置は、地図を参照ください。いずれも耕作放棄された理由は高齢かつ体調不良であり後継者がいないためで２９年以上不耕作となっています。周辺が山林化し、獣害もあり、管理していないため、雑木が繁茂して山林化、今は耕作できない状況です。以上、現地調査をした結果、証明書発行基準の非農地に該当すると判断しましたので、皆様に報告します。

議長：非農地証明願の 1 番について、ただいま現地調査の結果の説明がございました。地元委員の方から補足的に説明がございましたら。清水委員。

14 番委員：職員の言うとおりでございます。異常ありません。

議長：はい、それではですね、本件について何か質疑、意見がございましたら。（異議なし、の声あり）はい、それでは非農地証明願 1 番について承認をされる委員の挙手を求めた
いと思います。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は承認をすることに決定をいたします。続きまして、非農地証明願の 2 番について説明をお願いいたします。

事 務 局：非農地証明願の 2 番を報告します。現地調査は津田幸喜委員と事務局職員２名で、5 月１３日に行いました。このような状況とそしてこのように生い茂っております。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請地の位置は、地図を参照ください。耕作放棄された理由は耕作者がいないためで３０年以上
不耕作となっています。周辺が山林化し、獣害もあり、管理していないため、雑木が繁茂して山林化、今は耕作できない状況です。以上、現地調査をした結果、証明書発行基準の非農地に該当すると判断しましたので、皆様に報告します。

議

長：はい、説明が終わりました。地元委員から補足があれば。

12 番委員：別にありません。事務局の言うとおりであります。

議

長：それでは、説明がおわりましたので、ここで質疑、意見がありましたら出してください。
（ありません、の声あり）発言がございましたので、本件について承認される委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって非農地証明願については承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして、3 番について説明をお願いいたします。

事 務 局：非農地証明願の 3 番を報告します。現地調査は藤原安政委員と事務局職員 2 名で、5 月24 日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請農地の位置は、地図を参照ください。平成２１年退職を機に帰郷して、数年前まで管理しましたが、近年は草刈も怠り度重なる水害に荒地化してしまいました。さらに、近年周囲が荒地化してしまい、水害に加え獣害の発生も多く、借りて耕作する人もなくなりそのまま放置しているとのことです。今は雑木が繁茂して山林化、耕作できない状況です。以上、現地調査をした結果、証明書発行基準の非農地に該当すると判断しましたので、皆様に報告します。

議長：事務局からの説明が終わりました。ここで地元委員から補足説明がございましたら出してください。

25 番委員：特にありませんが、昨年来、出しております４件目ぐらいですか筆数かなりある、その一角です。先程も言ったように水害の常習地となっておりまして、まったく借りよった人の年代も上がってきて今の若い人まったく借り手がないのでそのままで、これがかな
り経過年数が少ないんですけど、もう 2 年もするとこういう状態になってきます。トラ
クターが入ってもなかなか一気にはいかないような状態であります。よろしくお願いします。

議長：地元委員からの補足説明が終わりました。ここで、質疑、意見がございましたら出してください。（ありません、の声あり）はい、発言がございましたので本件について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって承認をすることに決定をいたします。以上で非農地証明願については終わりたいと思います。続いて、報告及び連絡事項について事務局の方からお願いいたします。

事 務 局：農地賃借料情報について御報告いたします。1 枚紙になっております佐伯市の農地賃借料
情報（案）をご覧ください。農地法が平成 21 年に改正されて平成 22 年度より窓口の方
で農地賃借料情報として計上させていただいております。今回は、平成 27 年 1 月 1 日から 12 月までに締結されました利用権の設定における料金を基準にして算出しております。
田、水稲の部で出させていただいております平均額 8,700 円、最高額 30,600 円、最低額
1,200 円、10ａ当たりの金額であります。データ数は締結件数は 146 件です。前回最低額
0 円ということで出しておりましたけどもそちらは使用貸借分となっておりますので、実際料金が発生した分の最低料金として今回は上げさせていただいております。参考までに 1 番下の欄は水田以外の部分で算出した金額になっております。データ数が 10 件しかございませんので参考程度ということになっております。ご相談等があった時には業務の参考にしていただければと思います。よろしくお願いいたします。

議長：何か質問がございましたら。従来の標準小作料が廃止されたということで、農業委員会の方から情報として農家の方に提供するということになったそうです。何かございませんか。ないですね、特に質問はないようにありますので、次の 2 番について説明をお願いします。

事 務 局：それではお手元にお配りしておりますカラー刷りの冊子ですね、新たな農業委員会制度が始まりますという分の 1 ページ目をお開きいただきたいと思います。座って説明させていただきます。本年 4 月 1 日から農地法と農業委員会等に関する法律が改正されまして、農業委員会制度が新たな方向に変わりました。佐伯市の場合は来年 7 月 29 日までの任期がありますのでそれまでは現状のこの委員さんの制度でいきますけど、新しい制度についてですね、この冊子を元に、みなさんご存知の方もいらっしゃるかも知れませんけど、改めて、簡単に説明させていただきたいと思います。まず 1 ページ目であります
けど、農業委員会等の制度に関する改正がですね、ここの真ん中の中段から①から④までございますけど①として農業委員会の事務の重点化ということで農地等の利用の最適化の推進が最も重要な事務であることを明確にしております。続きまして②番の農業委員の選出方法の変更です。赤字で書いておりますように地域の農業をリードする担い手がですね確実に農業委員に就任するようにするためにアとして公職選挙法制度を農業委
員さんの改選には当てはめず廃止しましてですね、佐伯市長が議会の同意を得て任命する方法に改められます。またその時に、農業委員の過半数は、原則として、認定農業者
でなければならないというふうに定められました。続きまして③の農地利用最適化推進
委員の新設ということで今日の会長の挨拶の中にもありましたが、この制度が始まった
市町村ではなかなかうまくいってないと申しますか、業務が明確にされてなくて混乱しているというふうなこともございましたけど、主にこういった転用等の許認可の意思決定を行う農業委員さんとは別にですね、担当区域を設けまして農地等の利用の最適化の推進のための現場活動を行う農地利用最適化推進委員が次回の改選の時から新設されるようになるということでございます。④としまして大分県の農業会議が一般社団法人になりまして各市の農業委員会のサポート組織として強化されるという 4 つの点が主な改正点であります。この中身を若干詳しく説明したいと思います。2 ページをお開きください。まず 1 点目としまして農地等の利用の最適化の推進ということで、みなさん農地等の利用の最適化の推進とはどういったことかはご存知と思いますけど上段の赤字のとこ
ろに①②③とありますように農地等の利用の最適化の推進とは担い手への農地利用の集積・集約化、②番としまして遊休農地の発生防止解消、③番としまして新規参入の促進、
この 3 点による農地利用の効率化及び高度化の促進を行うこととするというふうになっております。2 ページの下段の方にありますように従前の農業委員会の必須の業務が従前の①にありますように農地法等によりその権限に属された事項、主に転用等の許認可などが主な必須業務でありましたけど、法改正後は、その必須業務に農地等の利用の最適化の推進という業務が必須業務となるということでございます。そういったことに伴いまして⑥にあります今まで行政庁等へ建議を行っておりましたが、法的根拠がなくても要望等が行えるということでありますので、必要がある場合には意見書を提出することができるというふうに併せて変わっております。農地等の利用の最適化をするにあたりまして、先程も言いましたけども 3 ページの一番上であります農地利用最適化推進委員が設置されるということでございます。ちょっと読ませていただきますと、農業委員とは別に、担当区域における農地等の利用の最適化の推進のため、農業委員会は、農地等の利用の最適化の推進に熱意と識見を有する者のうちから、農地利用最適化推進委員を委嘱しなければならないと、農業委員会が委嘱しなければならないとなっています。推進委員の具体的な業務につきましては、今後公募等するにあたりまして、明確にしていかなければいけませんけど、ここに書いておりますように、人・農地プランなど地域の農業者等の話合いを推進、農地の出し手・受け手へのアプローチ、イコール、農地利用の集積・集約化を推進、遊休農地の発生防止・解消を推進するといった現場活動が主な業務となるということです。その際には、農地中間管理機構と連携しながら行なっていくということでございます。それとですね、推進委員を設置するに関連しまして、3 ペー

ジの（2）にありますように、農地等の利用の最適化の推進に関する指針を定めるよう努
めなければならない。努めなければならないといいながらもですね、最適化推進委員さんの業務を明確にするということもございますし、その具体的な、農地の利用集積面積、遊休農地解消面積等具体的な数値目標を定めて取り組んでいくと、またその数値目標に対した具体的な推進の方法を定める必要がありますので、努めなければいけないといいつつ、指針を策定しなければいけないのではないかなというふうに今思っております。
続きまして 4 ページ目でございます。4 ページ目の上のほうに（3）農業委員と最適化推進委員の連携ということで、先程から言っておりますように、指針を定めてですね②番のところにありますように、推進委員は、指針に従って活動を行うということでありますので、指針は定めなければならないのかなと先程言ったことと同じであります。（4）
としまして、中間管理機構と密接な連携が必要ということが求められております。その、全体的な農業委員と農地中間管理機構、推進委員さんの関係がどうなるかということで 5
ページ目の上のほうに表がありますが、左側の農業委員さんにつきましては、委員会に出席して、審議して最終的に合議体としての意見決定をすることが主な業務と、ただし、現場活動を行うことも可能であるという書き方になっております。それに対しまして推進委員さんは担当区域において、推進のための現場活動を行うと、まあちょっと、あい
まいな振り分けになっておりますが、またこれ細かく設定していかなければいけないのかなと思っております。で、農業委員さんのほうには、その下に加えて推進に関する指針の策定、変更、この際には必ず推進委員の意見を聴かなければならないということであります。その指針に基づいて推進委員さんは指針を踏まえて現場活動を行うということであります。また、農地転用許可にあたっての農業委員さんんが具申すべき意見を合議体として意見を決定するときに、推進委員さんから現場の意見を聴くと立証を推進委
員さんがするようになるのかなというふうには思っています。ごくごく簡単で大変申し訳ありませんが、5 ページの⑤としまして農地等利用最適化推進施策の改善意見の提出ということで、施策、さっき言った指針になると思うんですけども、この計画が、実行、評価、改善を順次回していく中で、必要があれば関係行政機関に改善の意見を提出、ある時には意見を提出しなければならないということになっております。続きまして 6 ページ目をお開きください。実際、農業委員さんと推進委員さんをどういった形で、任命・委嘱するかということにつきましてですけども 6 ページの方にありますように、先程も若干言いましたけども、農業委員については従前の公選制を廃止して、市長の議会の同意を得ての任命になります。推進委員につきましては、農業委員会が委嘱するということになっております。真ん中に、農業委員の選任方法と、推進委員の選任方法というふうにありますように、農業委員さんは議会の同意で市町村が任命しますけども必ず農業団体等の推薦を受けるとか公募を行いなさいということになっておりますので、その公募の結果等についても必ず公表しなければならないと、そういった透明性を得たのちに議会の同意を得て市長が任命するということであります。推進委員の方につきましては、
農業委員会が定める区域ごとに推薦、募集を実施いたしまして、これもまた、推薦と公募、募集ですね、公募を行って募集を必ず行わなければいけないと、結果も公表しなけ
ればいけないと、いうことで最終的には農業委員会が委嘱するということになっております。あと 7 ページの推薦募集の留意事項等につきましてはまたあとでお読みになっていただければと思います。続きまして 8 ページ目に書いておりますけども、推薦の募集の期間は、概ね 1 月、県の指導では 1 月は必ず超えなさいよというような指導があっております。候補者が定数を超えた場合につきましては、選定委員会を設けて決めたり、推薦を受けた者や推薦者の意見などを聴きながら、言い方は悪いですけども減らしてい
くと、定数に持っていくと、逆に足りない場合につきましては、募集期間を延長したり、農業者団体等に積極的に働きかけて、定数を満たすようにしなさいということであります。次に 9 ページから若干お知りおいてほしい件がありますけど、9 ページの 3 の農業委員を任命する際の要件といたしまして、①②はとばしまして、③にありますように、認定農業者をですね、農業委員の過半数以上を占めるよう、認定農業者を必ず、例外もあるんですけど、原則は過半数は認定農業者にならなければならないということです。それと、10 ページ、11 ページをとばしまして、12 ページの④の中立委員の任命ですが、農業分野以外の者を必ず 1 人以上農業委員にしなければならないということになっております。農業委員の所掌に属する事項に関し利害関係を有しない者が含まれなければならないと、中立な委員が必ず 1 人以上いるということであります。また、⑤にありますよ
うに青年、女性の積極的な登用ということでございまして、県の方の指導ではですね、
必ず 2 名以上は農業委員さんに青年、女性を登用しなさいということになっております。
農業委員さんについては、以上の 3 つの大きな方を登用しなければいけないということがありまして、12 ページの下の推進委員に関しましては、もちろん推進委員は農地等の利用の最適化の推進に熱意と識見を有する者のうちから委嘱することとされております。
そういったことから 12 ページの下の方に書かれておりますけど、例えば普及指導員の経験者や農業経営を次世代に譲った農業者などを委嘱することが望ましいというような例
えが載っております。あと 13 ページに推進委員を委嘱しないことができる市町村とかが書いておりますけども佐伯市には該当しませんのでとばさせていただきます。続きまして 14 ページです。佐伯市の場合、農業委員さんの委員の定数の上限は何人になるかということでございますが、14 ページの下段の区分わけがありますが、佐伯市は 2 に区分がなります。2 の区分の推進委員を委嘱する農業委員会になりますので、農業委員の定数の上限は 19 人ということになります。推進委員の上限の定数につきましては、15 ページの（2）の推進委員の定数のところにありますけど、条例で定め、その上限は、農業委員会の区域内の農地面積のヘクタール数を 100 で除して得た数、100 で割った数字になります
ので、佐伯市の場合上限は 37 人となります。上限がですね。だから 37 人以内で推進委員を設定しなければいけないということになっております。あと、農業委員さんや推進委員さんはご存知のとおりと思いますけども業務で知り得たことについては秘密を保持しなければならないとかいうことが 16 ページ以降書かれておりますので、また家に帰りましてお読みいただければと思います。以上です。

議

長：いろいろ説明がございましたが何か。事務局。

事 務 局：4 月 1 日から現在実際にですね新しい農業委員会制度でなった市町村の状況をですねＡ3の紙 1 枚にまとめてあるものがありますので、また帰ってお読みいただければと思います。

議

長：今説明がありましたようにですね私どもの任期は来年の 7 月 20 日までが任期になっておりますので、それまでにですねきちっとした選考方法とかいろいろな検討をしなければならないと思います。そういうことで、また逐次皆様方に意見を求めながらですね、とりまとめをしていくようになると思います。それでは次の。

事 務 局：最後にですね、Ａ4 の 2 つの 2 枚なりのペーパーがありますけども毎年お願いしております、全国農業新聞の普及強化月間が 6 月中に該当しておりますので農業委員さんの方
でお知り合いの方等で農業新聞を申し込んでいただける方がいらっしゃいましたら 1 枚申込書添付しておりますので、それで申し込みをしていただきたいと思います。農業委
員会事務局の方にご連絡いただいても結構であります。

議長：そういうことでよろしくお願いしたいと思います。その他、皆様方の方から何かございますか。一応提案される事項は終わったんですが何かみなさん方からございませんか。

事務局長：それではこれで終わりたいと思いますが、次回の開催日は 7 月 1 日金曜日午後 2 時から
市役所 6 階第 2 委員会室で開催します。それと、7 月 1 日に活動記録簿の提出をよろしくお願いしたいと思います。それでは、閉会の挨拶を副会長お願いします。

37 番委員：それではこれで第 6 回佐伯市農業委員会を閉会いたします。お疲れ様でした。なお、運営委員の方は、これから運営委員会を開きますので、御足労ですけどもお残りください。

（15 時 28 分閉会）