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250号目次平成 22 年度
WAVE・JCCA 欧州インフラ事情調査に参加して欧州の街並みにみた魅力

八千代エンジニヤリング株式会社
技術推進本部技術開発部

山本 浩貴
YAMAMOTO Hiroki

写真2 ブレーキハンドルのない自転車

写真3 ボルドーにおける第3軌条方式の路面電車であり、そもそも自転車利用に適した平坦な土地であるこっさい見当たらないのです。

『歴史的・文化的な価値とは、建築物の一つ一つにあるのではなく、それらを内包する街全体の空間にあると捉える。』
このマルロー法における概念が、欧州の街並みの魅力に映し出されていた。そして、『文化に対するコストは、「経費」ではなく、「投資」である。』というビルバオ副市長の言葉に、都市再生を成功に導いた誇りと自信を感じた。欧州インフラ事情調査において感じた欧州の都市の街並みの魅力とは。

とも大きく起因しているかと思います。しかし、それだけではなく国家プロジェクトとして、自転車利用の推進が行わ■ はじめに2010年8月17日から27日の10日間。建設コンサルタン
ト業界に就職して4年目の晩夏。まだまだ技術者として若しかし、路面を確認すると、路面電車の軌道がありました。しかもガロンヌ川に架かる橋梁の路面にまで。

よ！」との声が。背の高い女性が軽快にこいできた自転車れており、自転車通勤を推奨するための企業への国から実は、ボルドーの路面電車は、景観配慮から第3軌条、がすぐ傍まで接近していたのである。私が立っていたのの法的バックアップや、電車における自転車専用車両の設すなわち路面集電方式の車両だったのです（写真3）。たは、自転車専用道路だったのです。

置、アムステルダム中央駅前の世界最大の駐輪場、レンタだし、これは通常の架線集電方式よりも初期コストも高いルサイクルの整備状況などは、目を見張るものでした。

ため、あくまで重点的に景観配慮すべき区間は路面集電手ですが、（社）
建設コンサルタンツ協会と（財）
港湾空間

日本にいては、少なくとも個人的には見慣れていなか

高度化環境研究センターによる欧州インフラ事情調査にった自転車専用道路。歩道とは確かに分離していました

また、完全分離した自転車専用道路のせいでしょうか。

方式とし、それ以外の区間は架線集電方式として、それら参加させていただきました。

が、舗装の色彩（トーン）の違いもそれほど明確ではなく、自転車の走行速度もスムースに感じましたが、駐輪しての切り替えが可能な車両となっていました。これにより歴ここでは、なかなか経験することができない欧州のイ境界柵なるものも存在していませんでした。慣れない自ある自転車を見て驚いたのは、ほとんどの自転車にブレ

史的建造物による美しい街並みを侵さず、且つ開放的なンフラ事情調査を通じて、そこで体験したこと、感じたこ分にとっては、気をつけていないと自転車専用道路に足ーキハンドルがついていないことでした。これにも、文化空間を形成しており、非常に印象的な交通インフラの整を踏み入れていることがしばしばありました。これが、まの違いを感じました。
（写真2）

備実態でした。とを、ありのままに記させていただきます。
当調査の主な目的は、欧州の港湾都市施策の事例調ず最初に印象的だった欧州の特徴です。
（写真1）

自転車は、健康的、エコ的などの観点から日本でも改■ 親水と調和が成す美しい街並みとその保全

査と、それら港町に潜む背景（芸術・文化・歴史）の視察で欧州が、自転車利用の推進において精力的であることめて関心が高まっており、今後も自転車専用道路の整備した。主な視察先としては、オランダのアムステルダム、スは知りませんでした。実は、日本も自転車利用に関してだ事例が増えるかと思います。アムステルダムの視察は、
そペインのビルバオ、フランスのトゥールーズやボルドー、ル・

け見れば世界でもトップクラスのようですが、車道や歩道の様子を体感できる絶好の機会となりました。ただし、アーブルといった再生都市を含む3カ国計15都市でした。と完全に分離した自転車専用道路が徹底して整備されて自転車利用の重点的な推進のためか、自動車の渋滞もオランダのアムステルダムでは、古くからある運河は、もいる様子は、当然日本の比ではありませんでした。

しばしば見受けられ、それらの対応が課題となるのだろ

ともとの舟運機能は失われていますが、いたずらに暗渠

とても多くの都市を回り、様々な「魅力」と出会いましたが、特に印象的であった以下の3点をとりあげたいと思い特にオランダは、一人あたりの自転車保有率も世界一

このテーマに関しては、視察先のほとんどの都市において共通して感じられたものです。

うと感じました。

ます。

〜フランスはボルドーにて〜① 環境・景観に配慮した交通事情② 親水と調和が成す美しい街並みとその保全

世界遺産にも登録されているフランスの都市ボルドー。

③ 工業から観光業へのシフトによる都市再生

個人的にも、視察した都市の中で最もその景観に魅了された街です。三日月形に湾曲するガロンヌ川沿いに発達■ 環境・景観に配慮した交通事情

したこの街は、「月の港」の異名をもち、ローマ時代からワ〜オランダはアムステルダムにて〜

インの積出港として栄え、18世紀には交易により黄金時代を築いた街としても有名です。

成田空港から約11時間の長時間フライトを経て最初に降り立った都市、オランダのアムステルダム。日本を午前

しかし、その美しい景観は、歴史的建造物が調和を成11時半頃に発ったはずだが、ここはまだ夕方の16時過して建つ街並みだけで醸し出しているのではないことにぎ。恥ずかしながら個人的にも初めての時差ボケであ気付きました。そこには、電柱や架線が全くないのです。

る。

そういえば他の視察先の都市においても、無電柱化が進んでおり、路面電車の架線がある程度でした。ボルドー

バスで一路宿泊先のホテルへ。ホテル前でバスから荷物が降ろされるのを眺めていると、「山本さん危ない074

Civil Engineering Consultant

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写真1 アムステルダム市内における自転車専用道路

では、特にガロンヌ川左岸の一帯において、それらがい

写真4 アムステルダムの運河に浮かぶハウスボート

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建築物の一つ一つにあるのではなく、それらをとともに、まち自体も斜陽化しました。失業率内包する街全体の空間にあると捉える』というは25％以上にも上り、それに伴って犯罪が急概念にも象徴されていると思います。

増。また、それまでの工業化の代償として、深私的な観念が含まれているかもしれません

刻な環境汚染も問題となっていました。これらが、欧州と比較すれば、日本の多くの街並みにより、移民も流入から流出へと変化し、まさは、特徴も違い、雑然としているように感じますに、ビルバオは「危機的状況の極限」であった（勿論、歴史的な街並みを保全している地域もということです。

ありますが）。家屋やビル等を建てる場合も、当事者は「個性」を出すことに重きを置くことが

写真5 ガロンヌ川から採れる赤い粘土からできる煉瓦の外装を持つトゥールーズのヌフ橋

その打開策として「アート」による都市再生プロジェクトが打ち出されました。

あるかと思います。しかし、欧州の街並みを見ここで、副市長が強調されたのは、都市再ると、個性は「個人」にではなく、「街」に帰属し生のキーワードとして、「持続可能性」や「環境ているかのようです。そこに、その土地の歴史保全」が挙げられるが、当時から最も重要視しや文化を尊重する（愛する）
住民の強い意識、ていたのはあくまでも「雇用回復」であり、その価値観を感じました。

ための手段として、第三次産業の開発に力をここで日本の現状を振り返ったとき、特に人口減少の著しい地方都市では、その衰退がますます懸念され、「地方都市の活性化」が入れたとのことでした。

写真6 ビルバオ市庁舎から望むビルバオの街並み

また、都市再生プロジェクトにおける4本柱として以下のように挙げられました。

化されることなく、親水空間として都市生活との共存を図大きな課題となっています。この背景の中、近年、「観光り、水辺の景観を生かした街並みとなっていました。
（写立国」が地域活性化のキーワードとなっていますが、「良◆ モビリティ（移動のしやすさ）真4）
また、フランスのオンフルールでは、港を囲むように質な景観形成」はそのための重要な一要素といえます。

◆ 環境再生（緑地、水質）オープンカフェが建ち並び、水辺における憩いの場とな

視察先の多くの都市の街並みから、都市再生（地域の活◆ 人材育成

小さくなります。したがって、「選択と集中」、「戦術より戦っていました。ボルドーにおいても、ガロンヌ川を望む左性化）のアプローチとして、特定の観光スポット（魅力の◆ 文 化（芸 術 、レジャー：外 部 へ の 魅 力（印 象 ）の 発略」
を念頭に、投資の「優先順位」を考え、限られた財源

岸に大きな遊歩道が整備されており、水辺を親しむ空間発信源）を有するだけに留まるのではなく、「街並み全として成功しているようでした。

体」
として観光客が再度訪ずれたくなるような魅力ある景このように、「水辺」に住民の目を向けさせる街づくり観を保全（維持・向上）し、また、それを法的処置等によは、後述するビルバオの都市再生プロジェクトにおける具り徹底的に管理することの重要さを、改めて感じること

体的アプローチにもあるように、街づくりにおける非常にができました。

効果的な観点であると感じました。

ここで反対に、そのような歴史的建造物等の資源が現は、「経費」ではなく、「投資」である。』という言葉に込め信源）
その中で、街づくりにおいて特に意識した具体的方針としては、以下の3点を挙げられました。

◆質（景観性）の高い建造物物の高さ等が美しく調和がとれており、つい足を留めたくのか。その一例として、当調査においてある都市を訪問◆ 官民連携・役割分担なるような魅力的な景観を形成していました。

しました。それが以降にご紹介するスペインのビルバオ

材料としては、石灰岩や煉瓦です。これらはやはり、その■ 工業から観光業へのシフトによる都市再生を有効に利用することが重要であると考えます。さらにった官民連携等、インフラのより効果的・効率的な調達手法を、固定観念や保守的な姿勢によって嫌悪することな
く、まずは前向きに「検討してみる」ことが大事ではないか◆「水辺（河川、海）」に住民の目を向けさせる状として備わっていない都市においてはどうすればよいです。

一方で、日本を省みたとき、建設投資余力はますます抜本的な対応策として、民間の資金・ノウハウの活用とい一方で、いずれの都市も、建築様式や建築材料、建築視察先の都市の街並みにおいて、主に挙げられる建築られた強い信念は、私の心にも深く残っています。と改めて考えさせられました。

■ おわりに初めて訪れた欧州でしたが、インフラ事情をはじめ、そ実際には、グッケンハイム美術館の誘致の成功が、当の背景にある歴史や文化に、大きな「魅力」を感じましプロジェクトを軌道に乗せたようですが、それ以降現在にた。しかしそれは、単に美しい街並みなどの景観といっ至るまで、交通インフラから、各種文化・芸術・レジャーた表面的なものに対してだけではありません。もっと内築様式だけでなく、それら建築材料も、建造物の「歴史見事に都市再生を果たしたスペインのビルバオを訪施設等の整備が精力的に進んでいます。インフラを含側にあるもの。それは、アムステルダムやボルドーなど、歴的」要素を際立たせている一要因であるように感じまし

れ、D.Ibon Areso Mendiguren副市長らにその概要をうかめ、それら建造物の多くを建築家がデザインしており、ま史的景観を保全している都市に映る住民の歴史や文化た。
（写真5）

地域によって調達しやすい資源に由来しており、単に建がいました。副市長は建築家でもあり、実際に当再開発さにアートとモダンさで、魅力的な景観を創造していましを尊重する「意識や価値観」であり、また、新たに魅力を歴史的建造物の保全の観点では、例えばアムステルダプロジェクトでの技術的責任者だったということで、そのた。
（写真6）

創造し、都市再生に成功したビルバオに映る「力強さ」でムにおいては、運河沿いの家の増改築は全て届け出制

表情や声からは、通訳を通していても「誇り」と「自信」がであり、道路側の新築は禁止されています。そのため、外強く伝わってきました。

壁の古い煉瓦のみ残し、内側がけを立て替えているようです。

まず、ビルバオの歴史的背景として、16 世紀にはメリノ種の羊毛をヨーロッパ北部へ輸出する港となり、スペインまた、ビルバオ港湾拡張計画により、ネルビオン川沿いあったように思います。の旧港湾施設の解体が促進されることで、都心部のさらそれら視察先の都市ならではの「魅力」を感じる中で、なる積極的な都市再生プロジェクトの推進が可能となる

改めて我が国日本の現状を振り返るよい機会にもなりまようです。

した。当海外調査は、自身の視野拡大の契機ともなり、徹底した景観（歴史的建造物）
保全の様子は、視察先

黄金時代には北スペインでの商業・金融の中心地となりビルバオに訪れる観光客も順調に増加しており、工業有意義なものでした。私のような若手技術者を含めた広のほとんどの都市において見受けられました。それらました。周囲の丘から鉄鉱が発見されると、ビルバオは都市から観光都市として再生するその勢いは、まさに圧く多くの技術者に、今後もこのような貴重な体験ができるは、外観は当時の風貌を残し、内装のみ近代的に改装す

着実に富を増やし続け、19 世紀の産業革命によって鉱巻でした。

しくみが継続されることを願っている次第です。

ることで、歴史的・文化的な街の景観と、現代社会に必要業、製鉄、造船業が発展すると、20 世紀始めにはスペイとなる生活機能が、うまく一体化しているように感じましン一豊かな都市となりました。

た。これらは、マルロー法の『歴史的・文化的な価値とは、

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しかし、1970 年代後半から1980 年代に重工業の衰退

しかし、調査において今ひとつ明確にできなかったこ

最後になりましたが、改めまして本調査参加のためにごとは、肝心のそれら再開発に要した莫大な資金（財源）協力・調整していただいた皆様に、この場を借りて心よりの調達方法です。ただし、副市長の『文化に対するコスト感謝申し上げます。

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