みらいに活力をつなげる まちづくり

第２章 基本構想

主要施策９

第１章 序論基本方針３

自然 ・ 環境の保全と活用

第３章 基本計画 （後期）

美しい散居景観や自然環境を守り、地球環境負荷の軽減に向けた資源リサイク
ル等による循環型社会の構築を進めるとともに、空き家等の適正管理や有効活用を推進することで生活環境の保全を図り、花や緑あふれる自然と調和した快適な生活空間づくりを進めます。

散居景観・自然環境の保全・活用

21

花と緑の普及推進22

循環型社会の構築と環境衛生の保全

付属資料

個別施策

20

105

第３章

基本計画（後期）

３

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

９

主要施策

自然・環境の保全と活用

20

個別施策

散居景観・自然環境の保全・活用

現状と課題○屋敷林に囲まれた伝統的家屋が水田の中に点在する砺波平野の散居景観は、日本を代表する農村の原風景といわれており、本市の貴重な財産です。
○アズマダチやマエナガレなどの伝統的家屋は、生活様式や住宅建材の変化、世帯人数の減少などの社
基本方針３

会変化の影響により、その数は減少しています。
○散居景観の維持・保全への理解や支援制度の拡充を図り、次世代に散居景観を引き継ぐことが必要です。

みらいに活力をつなげる○森林減少を阻止し、森林が有する多面的機能（水源涵養、山地災害防止と土壌保全、快適な環境形成、保健休養等）を高度に発揮できるよう保全していくことが必要です。
○研修会や小中学生の体験学習などにより、森林保全に向けた林業後継者の育成に取り組むことが必要
です。

施策の方向

まちづくり

屋敷林や伝統的家屋などの散居景観の保全を進めるとともに、環境教育の推進や豊かな森林づくりを進めるなど、自然と人間が共生するまちづくりを目指します。

主な取組

１
散居景観の保全と活用○屋敷林や伝統的家屋などの散居景観の保全を進めるとともに、散居村での暮らしに誇りを持ち、その魅力を市内外へ広く発信しながら、次世代に引き継ぐ取組を推進します。
○良好な散居景観等の保全や維持管理のため、地域コミュニティを生かし老朽危険空き家除却事業や空き家の有効利用などの空き家対策を進めます。
○砺波市景観まちづくり計画に基づく散居景観区域や散居景観調和区域、市街地区域などの区分に応じ、周辺環境と調和のとれた景観形成を推進します。
○屋敷林の管理で発生する労力や費用負担の軽減を図るため、剪定枝戸別回
収や剪定枝リサイクル大作戦など各種施策を進めます。
○散居景観保全事業など各種支援施策を推進し、屋敷林等の散居景観を次の世代に引き継ぐよう努めます。
○景観保全に対する市民意識の高揚を図り、散居景観を観光・交流の場として活用を図ります。

106

第１章 序論○散居景観まちづくり協定の締結により、散居景観を現在の生活様式に合わ２せて守り、育て、次の世代へ引き継ぎ、更に磨きをかけて活用して、魅力

自然と共生するまちづくりの推進

あるまちづくりに努めます。
○農村地域や山間地域、砺波平野を流れる河川等に生息する動植物など、自然と人間が共生できる地域づくりに努めます。
○市民と行政が協働し、県が中心となって実施している「県民参加による水と緑の森づくり事業」を積極的に活用し、地域に密着した里山を再生して、人と動物の棲み分けが誘導されるよう努めます。

第２章 基本構想○森林の有する多面的機能に応じた森林整備を進め、豊かな森林資源を次世３代に残すよう取り組みます。

豊かな森林づくり○森林経営管理制度を活用し、未整備の私有人工林を適切に管理して、森林保全に努めます。
○松くい虫やカシノナガキクイムシ等の森林病害虫の防除事業により、森林保全に努めます。
豊かな森林を守り育てることや森林保全の活動に対して支援を行います。

関連する主な個別計画
・砺波市環境基本計画
・砺波市景観まちづくり計画
・砺波市グリーンプラン

第３章 基本計画 （後期）

○森林振興団体、みどりの少年団、森林ボランティア、森林組合等と連携し、・砺波市森づくりプラン
・砺波市農村環境計画
現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

散居景観モデル事業自治会数

８件

９件

１２件

散居景観保全事業協定地域数

１２８件

１３０件

１４０件

里山再生整備事業

新規実施２地区／年

新規実施２地区／年

新規実施２地区／年

みどりの森再生事業

新規実施１地区／年

新規実施１地区／年

新規実施１地区／年

剪定枝戸別回収事業

屋敷林雪害折れ枝回収緊急対策事業

付属資料

指標

剪定枝リサイクル大作戦

107

第３章

基本計画（後期）

３

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

９

主要施策

自然・環境の保全と活用

21

個別施策

花と緑の普及推進

現状と課題○花壇コンクールを開催するなど花や緑の啓発活動に努め、花と緑のまちづくりを推進しています。
○花と緑のまちづくり条例に基づき、散居景観や四季折々の色鮮やかな花、緑豊かな木々など、色彩豊かで調和のとれた花と緑のまち〝となみ″を目指します。
基本方針３○市民、事業者、行政が一体となって更なる緑花意識の高揚を図るとともに、緑花ボランティアやグリ

みらいに活力をつなげる○花とみどりの少年団では、花や木を育てたり、鳥と森が果たす役割などを学んだりする活動を通して、ーンキーパーなどの後継者の育成が急務です。
○各地区の花壇などの維持管理は地域等で行い、緑花に関する普及・啓発活動を行っていますが、市街地や各家庭でも花や緑を増やし、緑花意識の向上を図ることが必要です。
花や緑の大切さに気づき、ふるさとを愛する心を育んでいます。

施策の方向
花と緑のまちづくり条例に基づき、緑花活動への支援や緑花協定の締結を進めるとともに市民、事業者、行政が一体となった緑花意識の高揚を図るなど、花と緑のまちづくりを目指します。

まちづくり

主な取組

１

○緑花協定の締結や生け垣設置及び花壇コンクールを開催し、花が咲き誇る

花と緑のまちづくりの推進○オランダ王国キューケンホフ公園と連携を図りながら、砺波チューリップ

まちづくりを目指します。
公園の花壇等について維持管理や整備方法などを学びます。
○砺波チューリップ公園を始めとする市内にある公園や花壇が、市民の憩いの場となるように花や緑を育てます。

２０２２となみチューリップフェア会場に球根を植えよう（緑花ボランティアの様子）

108

第１章 序論○結婚や誕生、新築のお祝いとして、記念樹交付事業を推進します。

２○事業所敷地内にプランターを設置する花いっぱいパートナー制度を推進します。

緑花意識の高揚○花と緑のまちづくり条例などに基づき、市民が主体となる花と緑のまちづ
くり活動を推進します。
○花壇の管理方法、チューリップ等の花き栽培などの講習会や研修会への取組を強化し、緑花ボランティア及びグリーンキーパーの発掘又は後継者育成を図ります。

第２章 基本構想○花とみどりの少年団活動を支援し、花や木、緑に対する関心を高めるとともに、幼少期から地域や学校と連携し、花や緑にふれあい、親しむ教育の充実を図ります。
○フラワー都市などによる交流を通し、市民の緑花意識の向上を図ります。

関連する主な個別計画
第３章 基本計画 （後期）・砺波市グリーンプラン
指標砺波市花と緑のコンクール

参加件数

記念樹交付件数

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

２４件／年

２３件／年

２５件／年

１４６件／年

１５７件／年

１８０件／年■小学生の植栽体験
付属資料

109

第３章

基本計画（後期）【コラム】砺波市花と緑のコンクール
砺波市花と緑のコンクールは、花と緑に包まれた潤い豊かな地域環境づくりの一環として、昭和６０年度（１９８５年度）から毎年実施しています。
●令和３年度コンクール応募花壇の一部

基本方針３
みらいに活力をつなげる

高波高彩会（高波）

五ケみち花壇（種田）

かがやき花壇（南般若）

出町花と緑の推進協議会（出町）

高波花の道（高波）ふれ愛花壇（般若）

井栗の森夢花壇（栴檀山）

ふれあい花壇（東野尻）

中央花壇（五鹿屋）

まちかど花壇（五鹿屋）ふれあい花壇（柳瀬）せせらぎガーデン植花夢（東般若）

ひがしやまみガーデン花壇（東山見）

種田ふれあい花壇（種田）

まちづくり

庄東小学校

110

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

９

主要施策

自然・環境の保全と活用

22

個別施策

循環型社会の構築と環境衛生の保全

第１章 序論３

現状と課題
第２章 基本構想○市民、事業者、行政が、それぞれの役割をもって循環型社会の構築を図ることが必要です。
○市内の家庭や事業所が、省エネルギー製品の導入やエコドライブなど、二酸化炭素等の温室効果ガスの排出削減に努め、より一層の地球温暖化防止に取り組むことが求められています。
○ごみのリサイクル及び再資源化のため細かく分別回収をしていますが、プラスチックの資源循環を促進する重要性が高まる中、更なる分別意識向上を図ることが必要です。
○小中学校では、リサイクルなど環境教育について取り組んでおり、それ以外の年代に対しても普及啓発活動を行うことが必要です。

第３章 基本計画 （後期）

○屋敷林の管理で発生する剪定枝や落ち葉等の処理について、リサイクルによる活用が求められています。
○国が進める「２０５０年カーボンニュートラル」の実現に向け、市においても環境基本計画の見直しや新たな施策の実施が求められています。
○食品関連事業者や家庭から排出される食品廃棄物のうち、半分近くを占める食品ロスの削減を図ることが必要です。
○増え続ける山間地域における不法投棄を防止する取組が必要です。
○人口減少と公共下水道などの普及により、し尿処理量及び汚泥処理量は減少しているため、将来的な処理量を見込んだ広域処理が必要です。
○下水道及び合併処理浄化槽を整備することで公共用水域の水質が保全されることから、汚水処理人口

付属資料

普及率を高めることが求められています。
○大気汚染や水質汚濁などの公害を未然に防ぐため、定期的な測定や指導を徹底しています。
○斎場は稼働から３０年余りが経過しており、安定した運営に当たり計画的な施設改修が必要です。
○今後、墓地需要の増加が見込まれるため、第３赤坂霊苑及び市営納骨堂の整備を検討するほか、無縁墓地の調査を行い墓地の再活用を進めることが必要です。

施策の方向
地球温暖化防止活動や資源の有効活用を推進するとともに、循環型社会の構築に努め、生活環境の保全と整備を進めます。

111

第３章

基本計画（後期）

主な取組

１
循環型社会の構築○「もったいない」を合言葉に、エコライフ、家庭ごみの資源化など環境に優しい循環型社会の構築を目指すとともに、大人から子供まで楽しく取り組める環境教育を推進します。
○食べ残しや冷蔵庫内の食材の使い残しを削減する「３０１５運動」の展開
を始め、食物への感謝の心を大切にする取組など、食品ロス削減への意識の高揚を図ります。
○地球温暖化の防止と循環型社会の構築を推進するため、屋敷林の管理で発生する剪定枝や落ち葉等によるバイオマスを活用した取組を検討します。

基本方針３○「２０５０年カーボンニュートラル」の実現に向けて、砺波市環境基本計

みらいに活力をつなげる○下水道の早期接続に向け、地元自治会との連携による地域ぐるみの取組や画を見直すとともに、実現に向けた施策を進めます。
○公共用水域の水質保全を図るため、下水道の整備及び合併処理浄化槽の設置・維持に対する支援など、汚水処理を推進します。
効果的な下水道広報活動により、水洗化率の向上に努めます。
○らせん水車や農業用用排水などを活用した小水力発電への取組を検討しま
す。

２

まちづくり

環境保全対策の推進○きれいな空気や安全でおいしい水を守るため、公害が発生しないよう継続
して監視を行うとともに、不法投棄の予防や早期発見、再発防止に努めます。
○各種広報媒体などを活用して、野焼きへの注意を促し、ルールを守っていない事例に対しては直接指導を行い、野焼きによらない処理方法を推進します。
○市街地におけるカラスなどの糞害等環境被害対策として、地元自治振興会と連携した取組を進めるとともに、効果のあるカラス忌避対策の情報収集に努めます。

３
斎場・霊苑の維持管理

112○経年により老朽化している斎場の計画的な改修を進めます。
○永続的な墓地経営を行うため、墓地の将来的な需要を予測し、計画的な墓地の整備を進めるとともに、無縁墓地の調査による墓地の再活用を行います。

関連する主な個別計画
第１章 序論・砺波市環境基本計画
指標

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

１人１日当たり生活系ごみ排出量

５８７ｇ

６３１ｇ

５００ｇ

リサイクル率（環境省実態調査値）

２７．７％

─※

２９．
１％
第２章 基本構想※Ｒ４公表予定
■屋敷林の剪定枝等のリサイクル（かいにょサイクル）

第３章 基本計画 （後期）
付属資料

落葉等専用ごみ袋（グリ－ンバッグ）

113

第３章

基本計画（後期）

主要施策 10

生活基盤の充実

基本方針３

高速道路や国道、県道などの道路交通網の建設を促進するとともに、道路や橋梁、上下水道、公園など都市基盤の整備と維持管理に努めます。また、人口減少

みらいに活力をつなげる

及び少子高齢化の進行を見据え、市民が利用しやすい機能的な公共交通網の適正な整備に努めます。

まちづくり

個別施策

114

23

住宅環境の整備24

都市基盤の整備・中山間地域等の振興

25

地域交通ネットワークの充実・強化

基本方針

みらいに活力をつなげる

10

主要施策

生活基盤の充実

23

個別施策

住宅環境の整備

まちづくり
第１章 序論３

現状と課題
第２章 基本構想○本市の１住宅当たり住宅延べ床面積は全国でも上位にあり、ゆとりある居住環境となっています。
○美しい散居景観を保全するため、無秩序な開発の防止や景観に配慮した整備が必要です。
○宅地開発などによる住宅に対して、「新砺波市グリーンプラン」に基づいた緑花指導を行い、花と緑のまちづくりに努めています。
○経年により老朽化している市営住宅について、長寿命化を図るための計画的な改修を進めることが必要です。

優良宅地の供給や宅地開発、散居景観に配慮した居住環境の提供、快適な住宅環境の整備を進めます。

主な取組１
優良な宅地の供給

第３章 基本計画 （後期）施策の方向

○優良宅地の供給や散居景観に配慮した居住環境の提供に努めます。
○都市計画法上の開発行為を始めとする宅地開発については、防災や土地利用、緑花など周辺地域の景観を損なわず、また散居景観に配慮するよう適

２○木造住宅における耐震診断及び耐震改修の促進を図るため、木造住宅耐震

住宅水準の向上○民間事業者と連携しながら、快適な住環境づくりに努めるとともに、空き付属資料

切な指導と助言を行います。

改修支援事業により、耐震化を推進します。
家情報バンクの充実や空き家の利活用促進を図るなど、住みやすい住宅の供給に努めます。

115

第３章

基本計画（後期）○市営住宅については、砺波市公営住宅等長寿命化計画に基づき、定期的な３

点検結果により、予防保全的な維持管理に努めます。

市営住宅の整備

関連する主な個別計画

基本方針３

・砺波地域住宅計画
・砺波市公営住宅等長寿命化計画
・砺波市空き家等対策計画
・砺波市都市計画マスタープラン

みらいに活力をつなげる

指標
空き家情報バンク登録物件数（累計）砺波市公営住宅等長寿命化計画における計画改善に係る事業の実施率

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

８８件

１１１件

２１５件

３１．０％

３２．０％

８５．０％

まちづくり
緑花が施された住宅団地

116

出町市街地

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

10

主要施策

生活基盤の充実24

個別施策

都市基盤の整備・中山間地域等の振興

第１章 序論３

現状と課題
第２章 基本構想○本市は、計画的な企業誘致や宅地開発誘導を進めており、有効な土地利用を図るよう努めています。
○土地区画整理事業や街路事業などを推進するとともに、散居と市街地が調和した快適なまちづくりが求められています。
○都市計画マスタープランによる地域別構想に基づき、都市基盤を整備することが必要です。
○中京圏と北陸地方を結ぶ東海北陸自動車道の早期四車線化や能越自動車道の輪島市までの建設促進が必要です。
○道路における幅員の狭あい部解消や歩道整備、橋梁点検・補修など、安全で円滑な交通の確保が求め

第３章 基本計画 （後期）

られています。
○子供や高齢者などの交通弱者が安全で安心して通行できるよう、通学路の合同点検や危険箇所の改善等を行うとともに、道路幅員の狭い個所や危険な交差点などの計画的な整備が必要です。
○水道施設は、市民生活を支える重要なライフラインであることから、地震などの災害時に備えるためにも、適正な維持管理が必要です。
○経年による老朽化が進む配水管は、耐震化と合わせて計画的な更新を進めるとともに、漏水調査による有収率の向上を図り、漏水対策や省エネルギー対策を実施することが必要です。
○安全で安心な水道水を安定的かつ継続的に供給できるように、定期的な水質検査の実施や、水源、水道設備や配水の状況を常時監視するとともに、持続可能な経営が行えるよう経営基盤の強化が必要で
す。

付属資料

○将来的に健全で持続可能な事業経営が図られるよう、計画的かつ効率的な下水道整備を進める必要があります。
○経年劣化が進む下水道管渠、農業集落排水処理場などの施設の維持管理を効率的に行うことが必要です。
○地域の活性化につながる公園。子供から大人まで楽しめ、夢があり、わくわくする公園。災害に強く、防災機能を備えた公園の整備が求められています。
○経年により老朽化している公園の遊具等施設について、長寿命化を図るための計画的な改修を進めることが求められています。
○中山間地域や過疎地域においては、人口減少や高齢化の進行により生活に必要なサービスや機能が維持できず集落の存続が難しくなっていくことが予想されることから、持続可能な安全・安心で魅力ある地域づくりが求められています。

施策の方向
道路交通網や歩道の整備、橋梁や舗装などの維持管理を図るとともに、土地区画整理事業の推進、砺
波チューリップ公園や庄川水記念公園の再整備、上下水道事業の適正な運営など、安心で快適に暮らせる都市基盤の整備を進めます。

117

第３章

基本計画（後期）

主な取組

１○東海北陸自動車道の早期全線４車線化や能越自動車道の早期完成に向け、

道路交通網の整備○国道３５９号砺波東バイパスの早期４車線化に向け、関係機関と連携し事関係機関と連携し事業推進に努めます。
業推進に努めます。
○主要地方道砺波小矢部線を始めとする、隣接する市街地を結ぶ主要地方道
において、交通の円滑化と安全確保を図るため、関係機関と連携して早期の整備促進に努めます。

基本方針３

２

○子供や高齢者などの交通弱者が安心して通行できるよう、歩道整備や道路

安全な市道の整備○橋梁の維持修繕や舗装補修など長寿命化修繕計画等に基づく予防保全的な幅員の確保について、通学路を重点個所として計画的な整備を進めます。

みらいに活力をつなげる

維持管理を推進します。

３
生活基盤等の整備○市街地の出町東部第３地区の土地区画整理事業の促進に努めます。
○市民の憩いの場であり、災害時の指定緊急避難場所でもある砺波チューリ
ップ公園及び庄川水記念公園の再整備事業を推進するとともに、各都市公

まちづくり

園の適切な維持管理を行います。
○遊具等の公園施設については、長寿命化計画に基づき、改修等を進めます。

４○水需要に合わせた水道施設の更新計画に基づき、計画的な耐震化と有収率

上水道の充実○水道施設を利用したマイクロ水力発電により、再生可能エネルギーの有効の向上に努めます。
活用を図り、売電することで自主財源を確保します。
○水道事業経営戦略に基づき、安定的かつ継続的に水道事業を運営するため、水道事業の健全経営に努めます。

５○財政運営に十分留意しながら下水道整備基本計画に基づき公共下水道の効

下水道の安定運営○下水道ストックマネジメント計画に基づき、下水道施設の適正な維持管理、率的な整備を進めます。
効率化を図ります。
○下水道事業経営戦略に基づき、下水道事業の経営基盤強化に努めるとともに、経営の健全化に努めます。

118

第１章 序論○国や県の助成を活用し、持続可能な地域づくりのため、中山間地域の市民

６

や各種団体等と協力して、目指すべき将来像とその実現に向けた取り組み
を支援します。

中山間地域等の振興○旧庄川町地域が令和４年度から新たに過疎地域に指定されることから、国や県の有利な財政支援を活用し、地域の持続的発展を図るよう、計画的に取り組みます。

第２章 基本構想

関連する主な個別計画
・砺波市橋梁長寿命化修繕計画
・砺波市都市計画マスタープラン

第３章 基本計画 （後期）・砺波市公園施設長寿命化計画
・砺波市水道ビジョン
・砺波市水道事業経営戦略
・砺波市基幹管路耐震化更新計画
・砺波市下水道整備基本計画
・砺波市下水道事業経営戦略
・小矢部川流域下水道関連 砺波公共下水道全体計画
・砺波市国土強靭化地域計画
指標

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】有収率（水道事業）

８４．４％

８４．０％

８９．０％

汚水処理人口普及率

９１．
１％

９１．８％

９６．６％

砺波チューリップ公園再整備（屋外ステージ完成イメージ）

付属資料

現状値【Ｒ１】

砺波チューリップ公園再整備（ふわふわドーム完成イメージ）

119

第３章

基本計画（後期）【コラム】 砺波市上中野配水場マイクロ水力発電所
上中野配水場に「発電所」を設置し、マイクロ水力発電事業を行っています。この発電所では年間約２３万キロワットアワー（一般家庭６４戸分の年間消費電力量に相当）の電力を発電しています。
この発電所による年間の二酸化炭素削減量は約１１２ｔ－ＣＯ２、杉の木８千本に相当しま
す。
市では、この水の持つ位置エネルギーを有効活用した水力発電所により、 「環境にやさしい循環型社会の形成」を目指して、二酸化炭素の排出を抑制し、地球温暖化防止に貢献してい
ます。
基本方針３
みらいに活力をつなげる
まちづくり

上中野配水場マイクロ水力発電所

上中野配水場全景

120

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

10

主要施策

生活基盤の充実

25

個別施策

地域交通ネットワークの充実・強化

第１章 序論３

現状と課題

地域交通を取り巻く環境は厳しくなっています。
○市内の公共交通は、子供や高齢者の生活の中で、必要不可欠な移動手段であり、その存続や活性化を図るため、利用促進に向けた活動や運行に対する支援を行うことが必要です。
○鉄道やバスなどの利用者ニーズを十分に把握し、持続可能な公共交通網の再編に取り組むことが必要

第２章 基本構想○モータリゼーションの進展や自家用自動車への依存の高まりにより、公共交通利用者の減少が進む中、です。
○鉄道、バス、タクシーなどの民間交通事業者と連携し、市内におけるよりよい交通体系について検討
第３章 基本計画 （後期）することが必要です。
○各種交通網の連携を図りながら、市民が利用しやすい新たな交通ネットワークの構築が必要です。

施策の方向
市営バスの適正運行やデマンドタクシーの利便性向上、ＪＲ城端線等の公共交通機関の利用を促進す
るとともに、持続可能な交通ネットワークの形成を図り、誰もが利用しやすい地域公共交通の維持・活性化を進めます。

主な取組
付属資料

１

○城端線・氷見線のＬＲＴ化等新しい交通体系について、実現方法及びその可能性も含めて検討を進めます。

鉄道の利便性向上と ○市民が利用しやすい公共交通網の整備促進を図るとともに、県や関係自治体、その他関係団体等と連携し、ＪＲ城端線、北陸新幹線及びあいの風と利用促進
やま鉄道の利用促進を図ります。
○ＪＲ城端線の利用促進とマイレール意識の高揚を図るため、市内イベントとのタイアップ企画や利用促進団体の活動支援を行うとともに、多様な広報媒体を活用したＰＲ活動に努めます。

121

第３章

基本計画（後期）２○持続可能な交通網の形成に向け、市営バス路線の適正化を進めるとともに、デマンドタクシーのエリア拡大を検討し、市民ニーズに合った公共交通体

系の充実を図ります。
市営バス及びデマン
ドタクシーの運行体 【Ｐ１２３にデマンドタクシー推進のＰＲチラシを掲載】○利用者ニーズの把握に努め、誰もが利用しやすい運行となるよう、適宜ダ
制の充実
イヤの見直しを図ります。

基本方針３

３
その他公共交通
サービスの充実○地域交通のマスタープランとなる「砺波市地域公共交通計画」を策定し、市営バス、デマンドタクシー、民間バス、ＪＲ等公共交通の利便性の向上を図ります。
○移動に不便を抱える市民の足を確保するため、地域公共交通の担い手となっている民間バスやタクシー事業者に対して支援します。

みらいに活力をつなげる○公共交通のキャッシュレス化を進めるとともに、県や民間交通事業者と連携しながらＭａａＳの導入など、シームレスな公共交通利用の促進に取り組みます。

関連する主な個別計画

まちづくり

・砺波市都市計画マスタープラン
・砺波市地域公共交通計画
指標

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

市営バス乗車人数（１便当たり）

４．４人

３．８人

５．０人

デマンドタクシー登録者数

７２０人

７１４人

８８０人

市営バス

122

デマンドタクシー「愛のりくん」

123

第３章

基本計画（後期）

主要施策 11

農林業の振興基本方針３

庄川の豊かな水や砺波平野及び森林の恵みを生かして、農林業の生産基盤の整備や担い手の育成・確保、ＩＣＴ等の先端技術を活用したスマート農林業の導入

みらいに活力をつなげるなどにより、持続可能な農林業を推進するとともに、農林産物のブランド化ビジ
ネスへの支援や６次産業化の推進により「活気ある稼ぐ農業」等の実現を目指

します。

26

生産基盤・経営体制の充実

27

地域ブランド化の取組支援

まちづくり

個別施策

124

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

11

主要施策

農林業の振興26

個別施策

生産基盤・経営体制の充実

第１章 序論３

現状と課題
第２章 基本構想○昭和３０年代から県営かんがい排水事業などによって整備された農業水利施設は、整備後５０年以上が経過し、老朽化による漏水が著しく、長寿命化や機能保全を図るため計画的な改修・整備が必要です。
○昭和３０年代から、ほ場整備事業により整備された農業生産基盤施設についても、老朽化が進んでいることから、計画的な改修・整備が必要です。
○農業用施設の適正管理や農業生産基盤施設の整備・維持管理に対する担い手農家の負担を軽減するため、日本型直接支払制度の多面的機能支払による地域ぐるみの取組への支援が必要です。
○効率的かつ安定的な農業経営を目指し、認定農業者や集落営農組織への農地の集積を進めています。
○平成３０年産米から行政による生産数量目標配分の廃止に伴い、米の需給と価格の安定を図るための取り組みが求められています。
○農業生産条件が不利な中山間地域において、日本型直接支払制度の中山間地域等直接支払交付金による農業生産活動を継続するための支援が必要です。
○市内の森林の約半分は人工林であり、間伐等の手入れの必要な林齢が木材として利用可能な林齢となっていることから、適切な森林整備が必要です。

第３章 基本計画 （後期）

○農林業従事者の高齢化や担い手の不足により、持続可能な経営が立ち行かなくなるおそれがあります。

○中山間地域において、過疎化や高齢化に伴う人の活動の低下等によって、里山や農地の十分な管理が行き届かなくなり、イノシシやニホンジカ等の生息数や生息域が拡大し、農林業等への被害が深刻化
付属資料しています。

施策の方向
農地や農業用施設などの生産基盤の充実・整備とともに、後継者・経営組織の育成支援を図るなど、農林業の生産基盤と経営体制の強化を目指します。

125

第３章

基本計画（後期）

主な取組

１
生産基盤の保全・
整備○老朽化した農業水利施設については、散居景観の保全や生物多様性の保全に着目した上で、計画的な整備と改修が必要なことから、基幹水利施設ス
トックマネジメント事業などの水利施設整備事業の促進に努めます。
○砺波平野の風土を生かした農地・用排水路の整備や担い手の育成を支援するため、経営体育成基盤整備事業などの農地整備事業の推進に努めます。
○生産性を高めるための農業水利施設の整備や土地改良施設の更新における施設規模の最適化に努めます。
○「砺波農業振興地域整備計画」に基づく土地利用計画を進めるとともに、

基本方針３

法令の趣旨に基づき、農地減少の防止や優良農地の確保、農地の流動化の促進を図り、効率的な農地の利用を推進します。
○農業用施設の適正管理や農業生産基盤の確保、環境負荷を軽減する農業のみらいに活力をつなげる

取組のため、日本型直接支払制度の多面的機能支払交付金や中山間地域等
直接支払交付金、環境保全型農業直接支払による支援に努めます。
○中山間地域において、特色ある地域振興作物（山菜、薬草等）の生産支援等により耕作放棄地対策を進めるほか、鳥獣による農作物等への被害防止対策に努めます。
○団地の大型化や施策の集約化で生産性の向上を図り、ドローンやＩＣＴ等の先進技術を搭載した高性能林業機械を積極的に導入し、スマート林業の実現を促進します。

まちづくり○森林経営管理制度を活用し、未整備人工林の適切な管理を目指します。

２○地域農業の担い手となる認定農業者の育成や集落営農組織の協業化・法人化を進めるとともに、次世代を担う新規就農者の育成・確保や認定新規就

農者に対する実践研修などの支援を行います。
担い手・経営体制の○スマート農業の普及・定着等による生産性の向上やデジタル技術の活用に
強化
よるデータ駆動型の農業など、新たな農業に向けた取組を推進します。
○担い手の経営安定に資するため、経営所得安定対策の推進を図ります。
○農地中間管理事業等を活用し、担い手への農地の集積・集約化を図り、効率的な農業経営を推進します。
○国が示す米の需給見通し等を踏まえ、生産者の主体的な取組による需要に応じた米の生産に向け、関係機関と連携して米の需給と価格安定の仕組みを構築します。

126

関連する主な個別計画
第１章 序論・砺波市農村環境計画
・砺波市農業農村基本計画
・砺波市森づくりプラン
指標

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

６４経営体

６６経営体

７０経営体

新規就農者数

７人／年

６人／年

１０人／年

担い手への農地集積率

７４．４％

７５．８％

８０．０％

協業・法人経営体数

第２章 基本構想

現状値【Ｒ１】

第３章 基本計画 （後期）

【コラム】 スマート農業の取組事例
スマート農業とは、ロボット技術やＡＩ（人工知能）、ＩｏＴなど先端技術を活用して、省力化・精密化や高品質生産を実現することを推進する新たな農業のことです。
スマート農業の導入により、作業の自動化や情報共有の簡易化、データの活用などの効
果によって、農業の現場で課題となっている省力化や人手の確保、作業負担の軽減が期待されています。
■作業の自動化やデータ活用の取組事例

付属資料

ロボットトラクタ

ロボット田植機

スマートフォンで操作する
水田の水管理システム

ドローンによる農薬散布

127

第３章

基本計画（後期）

３

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

11

主要施策

農林業の振興27

個別施策

地域ブランド化の取組支援

現状と課題○全国一の出荷量を誇るチューリップ球根や受託生産量全国一を誇る水稲種子の生産振興に取り組んでいます。
○チューリップ球根の生産量は、生産農家の高齢化等により減少傾向にあるため、ネット栽培の導入な
基本方針３

ど、球根生産における労働力の大幅な省力化が求められています。
○農業経営の安定化を図るため、複合経営を推進するとともに、たまねぎに次ぐ新たな地域特産物の生産・振興が必要です。

みらいに活力をつなげる○ＴＰＰ等の新たな国際環境への対応を図るため、農産物の更なる品質向上やブランド化への取組が必要です。
○安全・安心で高品質な農産物を安定供給するとともに、消費者が安心して地域の農産物を消費できる
よう地産地消への更なる取組が必要です。
○チューリップ等の地域特産物やとなみ米を大都市圏等で積極的にＰＲし、販路を拡大することが必要です。
○収益性の高い農業経営のため、農業ビジネスや６次産業化への支援が必要です。
○本市の地域特性を生かしたブランド化に向けた取組が必要です。

まちづくり

施策の方向
全国一の出荷量を誇るチューリップ球根や、たまねぎなどの地域特産物の品質向上と安定生産に努め、活気ある稼ぐ農業の実現を目指し、農産物の更なるブランド化の推進と販路拡大を図ります。

■チューリップ球根の省力生産体系の確立

チューリップ球根収穫機並走システム

128

チューリップ球根バラ水洗いシステム

主な取組
第１章 序論１○チューリップ球根及び切花の生産拡大を図るため、新たな生産者の育成を支援します。

花き・球根、園芸、 ○チューリップ球根ネット栽培機械の実用化に向け、栽培技術の確立・普及に努めます。
畜産の推進○たまねぎ産地として、他産地との差別化や更なるブランド化を図るととも
第２章 基本構想に、新たな地域特産物（たまねぎ跡作等を活用したニンジン、ブロッコリ
ー、カリフラワー等）の栽培技術の向上を図ります。
○庄川ゆずやふく福柿、りんごなどの果樹について、安定した収穫量の確保と加工体制の整備、販路拡大を推進します。
○肉や牛乳の品質向上やブランド化を進め、畜産経営基盤の強化と生産環境の改善を図ります。
○庄川ゆずの原種を保存・育成するため、優良苗木の育成を支援します。

第３章 基本計画 （後期）

２

○水稲、大豆、大麦及び種子の品質向上と、種子受託生産量の拡大への取組を支援します。

水稲・大麦・大豆、 ○環境保全型農業の取組や土づくり事業の推進により、高品質で良食味な米づくりを支援します。
種子の生産と品質
の向上

付属資料

３

○地場産野菜の学校給食への食材を提供するほか、農産物直売所及び市内インショップでの直売などを通して、地産地消を推進します。

地産地消・販路拡大 ○チューリップ球根や切花等の国内外での更なる販路拡大を支援します。
○農業体験事業やふるさと寄附（納税）などを積極的に活用し、「となみ米」の推進のＰＲと販路拡大を支援します。
○農作物の付加価値を高め、収益性の高い農業の実現に向け、農業の６次産
業化や農商工連携の取組を推進します。

129

第３章

基本計画（後期）

関連する主な個別計画
・砺波市農村環境計画
・砺波市農業農村基本計画
・砺波市地産地消推進戦略
・第２次砺波市食育推進計画
指標

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】５４５．３万球／年

５５９．７万球／年

７００万球／年

たまねぎ出荷量

５，８３３ｔ／年

４，３４９ｔ／年

８，０００ｔ／年

環境保全型農業の取組面積

３７．
１ｈａ／年

２５．８ｈａ／年

５０．０ｈａ／年

学校給食における地場産野菜使用率

３４．７％

４１．９％

３４．０％

６次産業化取組経営体数

５経営体

６経営体

７経営体

チューリップ球根出荷量

基本方針３
みらいに活力をつなげる■となみブランド認定品目

まちづくり

130

第１章 序論
第２章 基本構想

商工業の振興主要施策 12

既存企業や伝統工芸等の地域産業に対する支援、起業・創業に対する支援、本市の優れた立地条件を生かした企業誘致を進めるなど商工業の育成・強化を図ります。また、空き店舗対策や商店街の若手リーダーの育成、魅力ある商店街づく

第３章 基本計画 （後期）りなどを推進し、中心市街地の賑わいづくりに努めます。ワーク・ライフ・バラ
ンスやテレワークなどの新しい働き方に対応する雇用条件や就労環境の多様化・安定化を推進し、就労意欲を持つ誰もが個々の能力に応じて就労できる雇用環境の創出を目指します。

28

基幹・既存産業の振興・強化

29

企業誘致、起業・創業支援

30

中心市街地・商店街の活性化

31

雇用環境の整備

付属資料

個別施策

131

第３章

基本計画（後期）

３

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

12

主要施策

商工業の振興28

個別施策

基幹・既存産業の振興・強化

現状と課題○本市における事業所の約８割は従業員数２９人以下の小規模事業所であり、大企業に比べて経営基盤が弱く、人材育成や資金調達面で厳しい環境にあります。
○企業における経営基盤の安定化のため、中小企業制度資金の充実、創業者支援融資制度や雇用の維持
基本方針３確保などの財政支援を行っています。
○中小企業における経営の安定化を図るため、技術革新や高度情報社会への対応、異業種交流による競争力向上に対する支援が必要です。

みらいに活力をつなげる○本市の豊かな地域資源を生かして、地域課題を解決するコミュニティビジネスの取組や農商工連携・産学官連携による新商品開発など、新たなビジネスの創出が求められています。
○庄川挽物木地は伝統工芸品としての指定を受け、全国有数の生産高を誇っているほか、大門素麺や三助焼の生産なども「となみブランド」として、地域の特色ある伝統産業や地場産業に挙げられています。
○庄川挽物木地は、流通・販売力が弱く、年間販売額の減少や後継者不足等の課題が深刻となってきており、付加価値を高めた新たな商品の開発に努めるとともに、新たな販路を拡大することが必要です。
○地域の特産品として製造技術や技法を伝承・発展させていくため、伝統産業や地場産業における後継まちづくり者の育成と販路の拡大が必要です。

施策の方向
基幹産業の強化を図るとともに、コミュニティビジネスの推進や伝統産業に対する支援を行い、基幹・既存産業の振興を図ります。

132

主な取組

○本市の既存企業の振興を図るため、新製品の開発や新分野への進出、国内基幹産業の強化○産業構造の変革に対応するため、企業の近代化・高度化に必要な経営診断

第１章 序論１

外の販路拡大に向けた取組に対して支援します。
の充実を図るとともに、新事業創出の機会や融資の拡充に努めます。
○関係機関が連携して製造業を中心とした産業の活性化や経営環境の改善を

第２章 基本構想

図るとともに、関連産業である物流産業や情報通信産業の活性化を推進します。
○経営者の資質向上や新規創業者の育成を図るため、経営講座の充実や先進企業などへの派遣研修を支援します。
○産学官等や市民の連携により、先端技術の実用化・商品化と県内の産業基盤や資源を活用した新商品・新事業の創出を図りながら、生産性の向上に努めます。

第３章 基本計画 （後期）２

○地域資源等を活用したコミュニティビジネスや農商工連携、産学官連携のほか、空き家を活用した新たなビジネスの創出に努めます。

コミュニティビジネス
の推進

伝統産業の振興○特に優れた市産品を「となみブランド」として認定し、その魅力を市内外に広く発信することで地域イメージのブランド化を図るとともに、生産技

付属資料

３

術や品質を次世代へ引き継ぐため、後継者の育成を積極的に支援します。
○庄川挽物木地など、優れた加工技術を活用し、現代の生活に適した新しい分野における商品開発を支援します。
○高岡地域地場産業センターなどとの連携により、各種イベント・催事において製作体験や実演を行い、庄川挽物木地等の知名度向上を図るとともに、県内外での販路拡大に努めます。
○インターネットのショッピングサイトを活用した通信販売や注文生産など、伝統工芸品や地場産品の知名度向上と販路拡大を支援します。

133

第３章

基本計画（後期）

関連する主な個別計画
・第２次砺波市商工業振興計画
指標
製造品出荷額となみブランド認定数
地域資源活用･農商工連携数（累計）

新商品開発件

基本方針３

伝統工芸品の販売額(庄川挽物木地等)

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】１，８７８億円／年【Ｈ３０】

１，８３８億円／年【Ｒ１】

２，０１０億円／年

１７種

１７種

２０種

９件

１０件

１０件

１億円／年

１億円／年

１億１千万円／年

みらいに活力をつなげる
まちづくり

庄川挽物木地の加工

134

庄川挽物木地の加工

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

12

主要施策

商工業の振興29

個別施策

企業誘致、起業・創業支援

第１章 序論３

現状と課題
第２章 基本構想○北陸新幹線や高速道路網など本市における交通の利便性や豊かな地域資源を生かし、更なる企業誘致を進めていくことが求められています。
○首都圏との新たなビジネスの展開や、日本海側総合的拠点港である伏木富山港を活用したビジネスの創出が求められています。
○東海北陸自動車道により直結する中京・東海地方を始め、他地域との多様な経済交流を進めることが必要です。
○若者にとって魅力的な先端技術産業や知識産業も視野に入れた企業誘致を推進することが必要です。
○創業支援事業計画により、起業・創業を促進することが必要です。

施策の方向
本市の優れた立地条件を生かし、誘致に向けた環境整備を図り、新たな企業誘致を進めるとともに、起業・創業に対する支援を行うなど、産業の活性化を目指します。

第３章 基本計画 （後期）

○豊富な工業用水道が活用するため、既存の工場適地への企業誘致をさらに進めることが必要です。

企業誘致は税収の確保、雇用の創出、地元企業との連携などの効果が期待できることから、産業振興を進めます。
付属資料

135

第３章

基本計画（後期）

主な取組○交通の要衝、災害の少なさ、良質で豊富な水利、勤勉性に富む労働力など

１

優れた立地条件をＰＲし、中京圏・関東圏などを中心とした大都市圏との経済交流と新たな企業の立地を推進します。

企業誘致の推進○各種ビジネスマッチングなどにおいて本市の助成制度などをＰＲし、先端技術産業や知識産業等の新しい産業を頂点として、裾野の広い関連産業の誘致を図ります。
○砺波市景観まちづくり計画に基づく散居景観の保全や地球にやさしい開発に留意し、環境負荷に配慮した誘致施策を進めます。
基本方針３○工場適地や企業団地内の未利用地への企業誘致を進めるとともに、進出企業のニーズに応じた用地取得を支援します。
○新たな工業団地を造成することにより、企業誘致活動を進め、地域経済のみらいに活力をつなげる

活性化と雇用の創出を図ります。

２○創業支援事業計画に基づき、市と市内の創業支援事業者が連携し、起業・起業・創業支援○県や新世紀産業機構とも連携を図りながら、起業・創業者の開業に向けた創業者のニーズに合った支援を実施します。
サポートを行います。

まちづくり

関連する主な個別計画
・第２次砺波市商工業振興計画
・砺波市景観まちづくり計画
指標136

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

企業立地数（累計）

１１社

１２社

１２社

起業・創業の件数（累計）

５６件

７１件

１００件

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

12

主要施策

商工業の振興30

個別施策

中心市街地・商店街の活性化

第１章 序論３

現状と課題
第２章 基本構想○車社会の進展や市街地整備の拡大に伴い、ロードサイド型の大規模小売店舗や専門店の進出が加速する中、後継者不足等から廃業が進むなど、中心市街地の空き店舗が増加しています。
○既存の商店街を魅力あるものにするには、経営者と商工団体、行政などが連携し、情報発信を強化するとともに、消費者に必要とされる商業環境を提供することが求められています。
○郊外の大型店や量販店が中心市街地に隣接していることから、新たな人の流れをまちの賑わいと活力につなげるとともに、市民や観光客などがまち歩きを楽しむことができる商店街づくりが求められています。

第３章 基本計画 （後期）○中心市街地の振興に向けて人が集まり楽しめる賑わいを創出するため、本市の特色を生かしたイベントの開催が求められています。

施策の方向
歩いて楽しめる商店街づくりを進めるとともに、空き店舗の解消やイベントの開催などによる中心市
街地の賑わいづくりを進めることにより、中心市街地・商店街の活性化を図ります。個店の魅力アップへの取組により、商店経営者の意識改革を図ります。

主な取組
付属資料

１

○気軽に歩いて、見て、触れるなど、まち歩きを楽しむ商業空間として、商店街の活性化に対する支援を行うとともに、歩行者や自転車の安全確保な

ど利便性の向上と駅前の再整備に努めます。
中心市街地・商店街○医療機関や駅、金融機関など、まちの拠点施設への移動手段を確保するたの利便性の向上め、市営バスやデマンドタクシーの運行ダイヤを見直し、消費者の利便性の向上を図ります。

137

第３章

基本計画（後期）○郊外型大型店舗とは異なる顧客ニーズを踏まえた品揃えや買い物弱者支援

２などの調査研究を商工団体と連携して行います。

中心市街地・商店街 ○活力ある商店街づくりを進めるため、商店街を担う若手リーダー（後継者）を育成し、新たな発想で挑戦する事業に対して支援します。
の機能の充実○集客力の高い商業施設を生かし、買い物客が市内を回遊することにより、更なる経済効果を生む仕組みについて研究を進めます。
○空き店舗再生みんなでチャレンジ事業を推進し、中心市街地の空き店舗の解消や起業家の育成等に努めます。
○砺波チューリップフェアの連携イベント、中心市街地固有の文化や歴史行

基本方針３

３

事、四季を通じたイベントの開催など、商店街の特色を生かした賑わいや

まちづくりを目指します。
中心市街地・商店街○ＪＲ城端線とタイアップしたイベントの企画や駐車スペースの確保、シャの賑わいの創出
トルバスの運行など、公共交通機関と連携して商店街への誘客を図ります。

みらいに活力をつなげる

関連する主な個別計画
・第２次砺波市商工業振興計画

まちづくり

指標
空き店舗再生みんなでチャレンジ事業
利用件数（累計）
まちなかイベント集客人数

138

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

１１社

１２社

１３社

７５，０００人／年

０人／年

７６，０００人／年

基本方針

みらいに活力をつなげる

12

主要施策

商工業の振興31

個別施策

雇用環境の整備

まちづくり
第１章 序論３

現状と課題○今後、労働力人口の減少が見込まれており、離職者の早期再就職、企業の人材確保を支援するととも
第２章 基本構想に、若者や女性、高齢者、障がい者、就職氷河期世代など労働意欲を持つ誰もが、その意欲と能力に応じて働くことができる雇用環境の整備が求められています。
○子育て世代が仕事と育児を両立できるよう安定した雇用機会の提供と、ワーク・ライフ・バランスに配慮した就労環境づくりが必要です。
○新規学卒者やＵＩＪターン者等の雇用を確保するため、就職相談会等での情報発信や本市で働きたいと思われるような環境づくりが必要です。
○離職者に対する職業訓練や、企業の求職ニーズに応じた的確な能力開発が必要です。

第３章 基本計画 （後期）

○余暇を活用して様々な教養や知識を身につけたり、相互に交流する場を提供したりすることで、勤労者が心身の健康を増進することができる勤労者福祉の充実が必要です。
○市内企業への就労促進を図るためのＰＲコンテンツの作成が必要です。

施策の方向
雇用条件や就労環境の安定化に対する支援を行うとともに、職業訓練の充実や勤労者福祉の推進を図るなど、安定した雇用の創出を目指します。

主な取組
付属資料

１

○ハローワークとなみとの連携による求人情報の提供や雇用相談会の開催など、若者や女性が働きやすい雇用環境の整備を支援します。

雇用条件・就労環境 ○成長産業の育成・誘致により、労働意欲を持つ誰もが個々の能力に応じて就労できる雇用環境の確保に努めます。
の安定支援○ワーク・ライフ・バランスに配慮した育児休業取得の推進、企業内保育の充実など、子育て世代が働きやすい環境づくりの啓発に努めます。
○労働力人口の減少に備え、元気で労働意欲が高く、豊富な経験と優れた技術を有する高齢者が活躍できる就労環境の整備に努めます。
○県が都市圏や県内で開催する就職相談会・面接会における積極的な情報発信に努め、ＵＩＪターンの推進を図ります。
○高校生・大学生の企業訪問や雇用に関する講演会を通して、若者の労働意
欲の向上や本市で働きたいと思われるような環境づくりを進めます。
○出産や育児を機に仕事を離れた女性の再就職を支援するため、ママの就活
応援プロジェクト事業を実施します。

139

第３章

基本計画（後期）

２○職業能力開発講習の充実に努めるとともに、職業訓練に関する多様な受講

職業訓練の充実○人材の育成及び技術の向上を図るため、砺波建築高等職業訓練校及び砺波機会を提供します。
板金高等職業訓練校の活動を支援します。

○勤労者の福祉と雇用の安定を図るため、事業所における中小企業退職金共３済制度への支援と勤労者融資制度の充実を図ります。

勤労者福祉の推進
基本方針３
みらいに活力をつなげる

関連する主な個別計画
・第２次砺波市商工業振興計画
指標

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】

３，００８人／月

２，
１８６人／月

２，６００人／月

市内事業所従業者数

１５，８１９人【Ｈ２８】１５，８１９人【Ｈ２８】

１８，０００人

女性就業率

５４．３％
【Ｈ２７】

５４．３％
【Ｈ２７】

６０．００％

４回／年

４回／年

５回／年

平均有効求人数

まちづくり

市内における企業訪問・相談会開催数140

第１章 序論
第２章 基本構想

主要施策 13

観光の振興

散居村やチューリップ、庄川など砺波ならではの魅力ある観光資源を更に磨き上げ、本物志向の観光客を魅了するとともに、市民が地域に愛着や誇りを持って観光客を迎えることによって、交流人口の拡大を図り、活力あるまちづくりを進32

観光資源の魅力創出

33

観光情報発信・受入体制の充実

第３章 基本計画 （後期）

めます。

個別施策

付属資料

141

第３章

基本計画（後期）

３

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

13

主要施策

観光の振興

32

個別施策

観光資源の魅力創出

現状と課題○本市においては、市の一大イベントである砺波チューリップフェアを始め、頼成の森花しょうぶ祭り
や、となみ夢の平コスモスウォッチング、チューリップ公園ＫＩＲＡＫＩＲＡミッションなど四季を通して行われる様々なイベントのほか、出町子供歌舞伎曳山、庄川観光祭、となみ夜高まつりといっ
基本方針３

た伝統的な祭りなどの観光資源にあふれています。
○散居景観や庄川峡、庄川温泉郷、大門素麺、庄川ゆずなど、四季を通して豊かな地域資源や魅力ある「となみブランド」を始めとした特産品にも恵まれています。

みらいに活力をつなげる○本市ならではの魅力ある観光資源のブランド力を高め、年間を通しての更なる誘客や宿泊客の誘致を進めるため、着地型観光の旅行商品の開発や文化・スポーツ・農業など幅広い分野での交流の促進が求められています。
○歴史文化資産である散居景観を保全するとともに、伝統的家屋を交流施設や体験施設、レストランなどとして利活用を図り市民交流を進めることにより、交流人口の拡大につなげることが求められています。
○本市の球根出荷量は日本一を誇っていますが、海外との価格競争や生産者の高齢化などにより生産量は減少してきており、砺波チューリップフェアの充実とチューリップ産業の振興を一体的に推進するまちづくりことが必要です。
○国内外から毎年約３０万人が訪れる本市の一大イベントである砺波チューリップフェアの会場となっている砺波チューリップ公園の再整備などにより、年間を通した賑わいを創出することが求められています。
○観光における地産地消を推進し、市内の経済循環による観光消費を促進させるとともに、消費額の多い全国からの宿泊を伴う旅行者や外国人旅行者の誘致を推進することにより、観光振興によって交流人口を拡大し、経済効果を更に高めることが求められています。
○公共施設再編計画により建物が廃止となる松村外次郎記念庄川美術館及び庄川水資料館の跡地と収蔵品等の有効活用を図り、観光人口の増加や地域の活性化が求められています。

施策の方向
本市ならではの魅力ある観光資源のブランド力を更に高め、生かすとともに、四季を通して賑わいの創出や歴史・文化資源の活用、文化等の市民交流を促進することなどにより、本物志向の観光客を魅了するまちづくりを進めます。

142

主な取組

○体験宿泊型の農業ツアーや農家レストランなど、屋敷林や伝統的家屋の新

散居村の魅力創出○散居村を体験できるツアーの実施や新たな旅行商品の開発を行い、散居村

第１章 序論１

たな用途の拡大に努めます。
の魅力を様々な形で創出します。
○夢の平スキー場のスイセンやコスモスの植え込み、リフトの整備など、魅第２章 基本構想

力の創出や利便性を高めるための整備を行います。
○チューリップや桜、スイセン、花しょうぶ、コスモスなど四季折々の花を活用したイベントの充実を図り、「花のまち となみ」にふさわしい観光まちづくりを推進します。

２

ＩＲＡミッションなどによる年間を通した賑わいの創出とともに、公園施設の再整備により、砺波チューリップ公園の魅力向上を図ります。

第３章 基本計画 （後期）

四季を通じた賑わ
いの創出○チューリップ四季彩館やコキア等夏の植栽、チューリップ公園ＫＩＲＡＫ○豊富な自然や歴史・文化資源等を活用し、ウォーキングやサイクリング、
パットゴルフ、パークゴルフなど、生涯スポーツを楽しみながら健康づくりを図るとともに、温泉が楽しめるゆずの郷やまぶきを活用し、健康をテーマとする賑わいを創出します。
○地酒や飲料水、菓子の製造会社などの工場等の見学を観光需要の創出につなげるため、民間企業と連携を図りながら産業観光の魅力を発信し、賑わいを創出します。
○イベント等で訪れた観光客に四季折々の本市の魅力を伝え、年間を通した
誘客につなげます。

観光資源の充実

付属資料３○歓迎花プランターの製作や協賛による展示企画などにより市民参画を促進するとともに、球根生産ほ場や生産者を紹介し、球根などの販売を促進するなど、市民参加型により、産業とも連携した砺波チューリップフェアの充実を図ります。
○となみブランド認定品であるチューリップ球根・切花や大門素麺、雪たまねぎなど、市を代表する特産品の商品開発や販路拡大を支援するとともに、地域資源を有効に活用し、６次産業化や農商工連携の取組を支援すること
で、観光消費での地産地消等を促進します。
○庄川温泉郷や庄川峡遊覧船、庄川水記念公園など、庄川の清らかな流れにはぐくまれた魅力ある資源を生かし、イベントの開催や宿泊を伴う旅行商品の開発を行います。
○観光や交流の拠点となるよう、砺波チューリップ公園や庄川水記念公園を始め周辺施設の再整備等を進め、各種団体等が利用しやすい体制づくりを
進めます。

143

第３章

基本計画（後期）○国指定史跡

４

増山城跡を始め、千光寺や小牧ダム、埋蔵文化財センター、

砺波民具展示室など、市内に多く点在する歴史的・文化的資源の情報を発信するとともに、魅力的な歴史や文化の観光への活用を図ります。

歴史・文化の活用○出町子供歌舞伎曳山会館を活用し、伝統文化の保存と振興を図り、その魅力を発信するとともに、旅行商品の開発を行い、更なる誘客に努めます。
○夜高行燈の広域連携を図り、市外の関係機関とも連携して、効率的で広域的なＰＲを進めるとともに、旅行商品等の開発を推進します。
○獅子舞や太鼓、民謡など、伝統芸能の地域間連携やイベント情報の共有化を図り、伝統文化の保存につなげるとともに、情報をホームページやＳＮ
Ｓ等で国内外にＰＲします。
基本方針３○施設や団体、観光関係者等による市民交流を推進する会議を通して相互の５連携を深めながら、合宿や研修会、交流会の開催等、コンベンションの誘

みらいに活力をつなげる

文化や情報の交流促進

致に努めます。
○大会やイベント、学会、会議、修学旅行、合宿、スポーツ競技会等のコンベンションを対象に主催する団体に対して支援を行い誘致につなげます。
○姉妹友好都市やフラワー交流都市との相互交流を深めるとともに、中京・関東圏・北海道並びに北陸新幹線の敦賀延伸による関西圏との交流を進めます。
○砺波の自然や花にふれあうフラワー体験ツアーや農業体験を実施するとともに、自然や農業体験を生かした旅行商品の開発を行うなど、グリーンツ

まちづくりーリズムを推進します。

関連する主な個別計画
・砺波市観光振興戦略プラン（第２次）
指標
観光客入込数

１７１万人／年

現状値【Ｒ２】
８６万人／年─※

目標値【Ｒ８】
２００万人／年
３００，０００人／年砺波チューリップフェア入場者数

３２５，０００人／年

ホテル・旅館等宿泊者数

２１０，
１０９人／年

１０９，４１８人／年

２２８，０００人／年

コンベンション宿泊者数

８，
１５６人／年

４１６人／年

１０，０００人／年

※開催中止

144

現状値【Ｒ１】

第１章 序論【市内の主な観光スポット】

となみ夢の平スキー場
第２章 基本構想

砺波平野の散居村

千光寺観音堂
第３章 基本計画 （後期）

チューリップ四季彩館

付属資料となみ散居村ミュージアム砺波チューリップ公園

庄川水記念公園

庄川峡と遊覧船

出町子供歌舞伎曳山会館

145

第３章

基本計画（後期）【市内の主な観光イベント】

スカイフェスとなみ

基本方針３

砺波チューリップフェア

チューリップ公園
ＫＩＲＡＫＩＲＡミッション

みらいに活力をつなげる

庄川観光祭

まちづくり
庄川水まつり庄川峡桜まつり146

出町子供歌舞伎曳山新屋敷芝桜まつり

となみ夜高まつり

となみ夢の平コスモスウォッチング

せんだん山水仙そば祭り

頼成の森花しょうぶ祭り

基本方針

みらいに活力をつなげる

まちづくり

13

主要施策

観光の振興

33

個別施策

観光情報発信・受入体制の充実

第１章 序論３

現状と課題○旅行者のニーズや動向は常に変動してきており、この変化に迅速に対応し、効率的に誘客を図るため、第２章 基本構想

戦略的な市場開拓を実施するとともに、本市に「人を呼び込む」、リピーターとして「呼び戻す」ための市場調査に基づいたプロモーション活動など、観光客に向けた情報発信力の強化と充実が必要です。
○北陸新幹線や高速道路など発達した高速交通網の強みを生かすとともに、二次交通の充実や利便性の向上を図り、近隣観光地との周遊性の強化や連携したＰＲを実施するなど、交通結節点（ハブ）としての機能を生かした広域観光の推進が求められています。
○インバウンドの回復を見据え、東南アジアからの訪日外国人旅行者の誘致や受入れ環境の整備を促進

第３章 基本計画 （後期）

し、国際観光を更に推進する必要があります。
○観光振興においては、市民が主体的に取り組むことが重要であることから、地域への愛着や誇りを更に高め、おもてなしの心をもっと育むなど郷土に対して市民が誇りを持てる（シビックプライド）よ
うに取り組むとともに、観光振興の取組への参画による当事者意識の醸成を図ることが求められています。
○ウィズコロナにおける観光の復興を図るため、安全・安心な観光地づくりやオンライン等を活用した
国内外への情報発信、県民や近隣県を対象としたマイクロツーリズムを推進する必要があります。
○本市を訪れる観光客に対し住みよさをアピールするなど、移住・定住を目指した観光を推進する必要があります。

付属資料

施策の方向
情報発信の充実を図るとともに、広域観光・国際観光の推進や受け入れ体制の充実を図り、市民が地域に愛着や誇りを持って観光客を歓迎するまちづくりを推進します。

■砺波市観光情報発信

147

第３章

基本計画（後期）

主な取組

１
情報発信の充実○首都圏等でＳＮＳをはじめメディア広告を活用して「花のまちとなみ」の魅力をＰＲすることで知名度の向上と誘客につなげるほか、花のイベン
トなどに参画して、チューリップの魅力を生かしたＰＲ活動を推進します。
【Ｐ１５０に首都圏等へのプロモーションポスターを掲載】○市の魅力ＰＲ映像やテレビ・ホームページでの情報発信、観光ポスターでのＰＲなど、国内外に情報を発信することで、更なる誘客につなげます。
○映画等のロケーションを通して本市の魅力を発信するため、県ロケーショ
ンオフィスとの連携を図り、映画やドラマなどロケ候補地の情報提供を行
います。

基本方針３

○様々なメディアのニーズに対応し、効果的に情報を発信できるよう観光ウ

みらいに活力をつなげる○観光協会等の機能を強化し、とやま観光推進機構と連携・協力するとともェブサイトの充実により、利用者の利便性を高めます。
○様々な広報媒体等を活用して本市の観光資源の魅力を積極的に紹介するとともに、観光資源の保全や市民の地域への愛着と誇りの醸成を図ります。
に、実効性の高い市場調査や分析を行い、観光資源の質の向上と観光旅行商品の開発やプロモーション活動、旅行者の誘客、リピーターの確保に努めます。
○観光施設や観光イベント等を対象とした外国人向けＡＩチャットボットを活用し、非接触型による観光情報等の提供や県内周遊の促進、訪日客のニーズの収集・分析を行い、デジタルツールを活用した観光サービスを提供

まちづくり

します。

２
広域観光の推進○県西部や飛越能などの広域的な観光圏において他市との連携を図り、広域での周遊性を高め、誘客を促進させるとともに、連携してＰＲすることにより、誘客の効果を高めます。
○観光に関係する市内の施設の充実や、事業者、飲食店、民間団体等の連携強化を図るとともに、観光案内等のサービスの向上や、施設間での割引サービスなどの取組を促進します。
○大型商業施設との地域貢献連携協定に基づき、観光情報の発信に努め、来客者の市内での周遊性を高めます。

ＪＲ砺波駅（始発駅）から出発するべるもんた１号

148

○ウィズコロナを見据え、外国人観光客のニーズを調査・分析し、誘客を推

国際観光の推進○台湾等の東アジアからの誘客のほか、近年、急増している東南アジアを中進するとともに、受け入れ環境の整備を行います。
心とした外国人観光客の誘致を民間事業者と連携を図りながら推進します。
○案内サインやパンフレット、ホームページ等の外国語対応、観光ガイドの第１章 序論３

研修の充実により、外国人観光客の利便性を高めるなど、受け入れ体制の整備を促進します。
○県及び県を代表する観光事業者と連携してＰＲ活動を行うことで、より効
第２章 基本構想

果的な観光客の誘致につなげます。
○チューリップ球根の海外での販路拡大に合わせて、本市のチューリップの魅力を発信し海外からの誘客を促進します。
○イベント等に合わせたＪＲ城端線臨時列車の運行や砺波と金沢を結ぶバス

４の利便性の向上について、関係機関や交通事業者に働きかけるとともに、県や観光事業者との連携を図り、観光タクシーやコンベンションタクシー
第３章 基本計画 （後期）受け入れ体制の充実など二次交通の充実に努めます。
○砺波駅とイベント会場を結ぶシャトルバスを運行させるなど、観光客の利便性を高めるほか、二次交通等のあり方や支援について検討します。
○ＪＲ城端線利用者に市内イベントなどで使用できる割引券を配布することにより、公共交通を利用した誘客を促進するほか、観光列車「べるもんた」
を活用し観光ガイドの案内や観光ＰＲを行います。
○観光ボランティアや通訳ガイドの育成を推進し、観光未来創造塾等での研修に参加するなど、更に観光案内のレベルアップを図ります。
○地域やボランティアが取り組んでいる「花のまちとなみ」の活動への支援のほか、市民自らがＰＲし、観光を盛り上げる意識の醸成を図ります。
付属資料○ふるさと教育や地域の魅力的な観光資源とふれあいの場をつくる「球根の植込み・掘取り体験」などの活動を推進し、市民が地域に愛着や誇りを持って、観光客をもてなすまちづくりを進めます。
○ホテル・旅館の連携したＴＯＮＡＭＩ－ＳＴＡＹ等の人と物の結びつきにより取組への支援を行います。

関連する主な個別計画
・砺波市観光振興戦略プラン（第２次）
指標
砺波市ホームページのアクセス数
観光ボランティアガイド数

現状値【Ｒ１】

現状値【Ｒ２】

目標値【Ｒ８】１，
６７７，
５６６回／年 ２，
７６０，
０９３回／年 ２，
８００，
０００回／年
３０人

２８人

３７人

149

150