地方で働き暮らす人が考える論点シリーズ

大分県最低生計費試算調査報告
2020年12月〜2021年２月調査にしら暮のふつう？
要
必らいく…という調査です

健康で文化的な最低限度の生活を送るために必要な経費「最低生計費」とは多くの人々が享受している生活が保障され、「健康で文化的な最低限度の生活」（憲法

地方は生活費が安い！

25条）を保障される水準の生計費です。

です！

いよっ
違
間て地方だから賃金が安くても大分県内で暮らす人々のリアルな生計費調査

仕方ないす！
でい

間違東京

これも地方が低い 収入

大分

最低賃金

1,113円

899円

平均賃金364,2千円

261.3千円

地方( 大分 )は生活費が安いから、賃金は低くても仕方ないの?

問題に必要な最低の経費はいくらだと思いますか?
大分県で「普通の暮らし」

もっとも 近い金額を選んでみましょう。税込みです。
単身者

25 歳若者の場合① 15 万円くらい② 20 万円くらい③ 25 万円くらい

ヒント

子育て40 代年金夫婦の場合（夫婦・小学・中学）の場合① 25 万円くらい② 35 万円くらい③ 45 万円くらい

地方では「生活費は安い」と言われます。しかし、右記にあるように携帯料金も 車代も全国一律価① 20 万円くらい② 25 万円くらい③ 30 万円くらい支出格です。大分は公共交通インフラが弱く、車は携帯料金

自動車

電気製品必需品ですので、経費は 余計にかかるのではな

全国同じ

全国同じ

全国同じいでしょうか。本当に生活費は安いのでしょうか。

答えは次ページ※北海道・沖縄は更に高く

このパンフレットは2020〜21年に大分県労働組合連合が行った「大分県最低生計費試算調査」の結果をもとに作成。詳細は別途報告書をご覧ください。

実施団体：大分県労働組合総連合
監修：静岡県立大学短期大学部・中澤秀一
調査協力：大分大学経済学部・石井研究室 ／ 福祉健康科学部・三好研究室→

前ページの質問の25 万円くらい
45 万円くらい
30 万円くらい単身者 25 歳若者の場合

答えはすべて③

大分県最低生計費試算調査に必要な最低の経費
大分県で「普通の暮らし」
子育て40 代（夫婦・小学・中学）の場合
年金夫婦の場合

いのでは!
高もり
よた
い思ってぜならば、「最低生計費に届いていない人」が多いからです。

【試算方法】
1.生活実態調査、2.持ち物に関する調査(対 象 者が 生 活に必 要なものとして何を持っているかをすべて記入)、3.価格(市場)調査（大分市内の量販店で価格調査)、これら3調査に統計資料を利用した食料費、娯楽費、住居費、教育費などの試算結果を組み合わせて、最低生計費の試算を行いました。
【回収数】
アンケート票の配布は約4500部
うち1,483部を回収(回収率=約33.0%)【対象者】
大分県労連単産の組合員や協力する民主団体を通じて依頼した県内在住の方。
【調査期間】
2020年12月〜2021年2月

1

調査で明らかになったこと賃金収入だけでは、最低生計費に届かない人たちが大多数です。

大分県の最低生計費 (普通の暮らしに必要な最低の経費)を平均賃金(短時間労働者除く)や年金受給額と比べると…

※最低賃金月150時間×2021年
大分県最低賃金822円。
30〜50
代子育ては2020年の賃金サンセス男性一般労働者の所定内給与額と賞与から年収を算出し月平均にした金額。年金者は2020年の男女計の厚生年金受給平均額から算出し、年金夫婦は厚生年金受給平均額に国民年金平均受給額を加算したもの。

図１ 大分県世代別最低生計費と大分県稼得水準の格差

最低生計費 (普通の暮らしに必要な最低の経費)
最低賃金

平均賃金

平均年金受給額
77.6※50代が高いの県外大学を想定し仕送り費月9.1万や入学時の生活用品を購入する費用平均28.8万円も計上した結果。

万円

80
30代子育ては幼稚園と小学生

60

40代子育ては小学生と中学生

47.0

54.7
万円

万円

40

50代子育ては高校生と大学生

30.8

25.9

37.6万円

30.5万円39.6万円

30.7万円

万円

万円

20012.3

12.3

25歳
単身男性

40・50代
単身男性万円

20.8万円

17.014.4万円※比較値の最低賃金は2021年の 大 分 県822円、平 均 賃 金 は2020年の「賃金構造基本統計調査」
大分県版から算出、年金は「令和2年度厚生年金保険・国民年金事業の概要」
より。

万円

万円

30代
子育て

大分県最低賃金との比較

40代
子育て

50代
子育て

大分県平均賃金との比較調査で明らかになったこと

2

大分の生計費は東京とほとんど差はありません
大分が東京と同じになる理由は、自動車所有による交通・通信費が東京より高く、一方、大分は東京より住宅費が安くなっているからです。

年金
単身女性

平均年金受給額との比較

項 目
消費支出
食費
住居費
光熱・水道費
家具・家事用品
被服・履物
保健医療
交通・通信
教育・娯楽
その他

東京都北区

内訳

25歳
単身男性
比較

年金夫婦非消費支出

179,804
44,36157,292
6,955
2,540
6,806
1,009
12,07525,57723,189187,077
42,75539,000
7,560
4,226
4,478
2,685
36,302
28,635
18,29951,93853,037

17,90018,700

東京 197,704

大分 205,777

予備費

最低生計費
税込月額
税込年額

大分市

月150時間生計費 時給
月173.8時間生計費 時給249,642

258,8142,995,704

3,105,768

時給1,644
時給1,436

時給1,725
時給1,489

は間違いです！
「地方は生活費が安い」

調査結果からよって、も間違いです！
「地方だから賃金は安くても仕方ない」
では、地方の賃金が低いままだと何が起きるのか？

① 大分（地方）に 貧困をもたらす
1つめは、賃金が少ないので節約するため、「やってみよう」という気持ちが起こりにくくなり、何もしない選択が増えていきます。住むところ、子育て、趣味、親族・近隣・友人とのつきあいの選択を増やそうとしなくなっていきます。

② 大分（地方）で 子育て・教育ができない
2つめは、生活を回そうとするツケとして、結婚や子育て、そして進学が低調となって現れていくことです。私たちの歴史をみると、賃上げが低いと出生数や婚姻数は足並みを揃えて低くなってきましたし、大学進学率も同じように平均賃金の低い都道府県ほど低くなっています。

③ 大分（地方）で 介護ができない
3つめは、家族の介護にも影響します。
賃金が低い地方では、介護労働者も低い賃金になってしまい、人材確保することが難しくなっています。
一方で、利用者も収入が高くないので、介護サービスは使いづらくなります。
結果、家族介護にむかってしまい、介護に縛られる時間が増えていきます。

こうした地方（大分県）の暮らしにならないようにするために最低賃金を「普通の暮らし」を担保する最低生計費に近づけていきましょう。
社会全体 で賃上げ運動 を応援していきましょう。
ここから多様な暮らしと居心地のいい地域社会が広がります
私たちの提案① 全国一律最低賃金の実現② 最賃時間額1500円の実現③ 中小企業に財政支援を

Q1 収入が少ないので…

関するくらしと最低生計費に結婚や出産は諦めようと思います。

Ｑ＆ＡA

Q2 大分では家賃や食費などが安いから親の収入が少ないので、県内で就職したほうがよいですか。

正しくありません。生活費は地方（大分）も都市（東京）も大きく変わらないことを最低生計費調査で示しました。ですから地方と大都市の時給に差があることはおかしく、地方の時給を引き上げなければいけません。

Q4 年金が引下げられました。

A行きたい大学に行くのがベストです。親の所得によって進路を変えないと行けないのは地方の賃金が低いからです。

学費無償化の実現と生計費を獲得するための運動を起こしていきましょう。

大分は生活費が安いといいますが、これ以上節約は出来ません。

A育てをあきらめる若者がたくさんいます。
しかし、いまの日本は結婚や子育てを応援しようとする社会になっていません。
だから賃金を上げ生計費を獲得する必要があります。

Q3 県外の大学に進学したいが…

地方は東京などの大都市の時給と差があっても仕方ない？

A賃上げ運動を応援してください。賃金が低くて結婚や子Q5 中小零細企業は時給 1,500 円にすると倒産もしくは廃業になるのでは？
社長が「従業員の給料を上げたいけど、今は景気が悪くて上げられない」と言います。
どうしたら良いのでしょうか？

最低保障年金制度をつくりましょう。
これ以上節約すると健康・命の危機になる場
合は様々な公的支援に頼ることです。最終手段は、生活保護になります。一方で根本的な原因は年金額が最低生計費より少ないことです。最低保障年金制度をつくり、年金を引き上げましょう。

A

給料を上げることで、購買力も高まり、景気にも好影響を与えます。結果として会社も恩恵を受けることになります。
しかし、大企業とは異なり、中小零細企業の多くは賃上げする体力がありません。労働者の７割が働く中小・零細企業への支援は緊急かつ最重要の景気対策課題です。

国の経済政策として政府に中小企業支援を求めていきましょう。

大分県での１カ月の年齢別最低生計費

2020年12月〜 2021年2月調査(普通の暮らしに必要な最低の経費)

大分市在住

居住面積（賃貸）
40〜50m2

40〜60m2

50〜60m2

30代夫婦と子ども2人

40代夫婦と子ども2人

50代夫婦と子ども2人

食 費：必 要 栄 養が 取れる
食材を大分で購入。
大分県の民間賃貸物件から算出。

25歳
単身女性

50歳
単身女性

70歳
単身女性

A 消費支出（1〜10）

191,848

211,349

145,833

372,649

425,059

615,774

1 食費

35,78536,08329,191

108,831

123,741

98,1962 住居費39,00045,00039,00043,00046,00049,5003 光熱・水道費

7,560

9,412

12,142

14,706

14,434

14,889内訳

生計費結果（幼児・小学生）（中学生・小学生）（大学生・高校生） 住居費：居住人数に応じて4 家具・家事用品

5,384

6,053

7,278

20,562

21,71222,752

5 被服・履物

8,896

6,211

8,456

16,857

15,46018,437

6 保健医療3,574

10,022

6,008

5,388

6,694

7,798

7 交通・通信36,142

44,483

10,76473,82473,88482,421

0

0

0

6,417

39,250228,459

8 教育・仕送り
9 教養娯楽26,63529,091

10,19035,53830,70532,31910 その他（交際関係）

28,54524,99422,80447,52653,17961,003

B 非消費支出

53,03775,286

9,282

59,596

79,43098,265

C 予備費

19,20021,10014,600

37,30042,50061,600

最低生計費（税抜）A＋C

211,048

232,449

160,433

409,949

467,559

677,374

D 同上（税込）A＋B＋C

264,085

307,735

169,715

469,545546,989775,639

3,169,020

3,692,820

2,036,580

5,634,540

6,563,868

9,307,668

同上（税込）D×12

光熱・水道費：国の調査と消費者物価指数で計算。
家具・家事用品、被服・履物：7割が所有している者の購入価格。
保健医療：医療費平均と保険医療用品の購入経費。
交通・通信：携帯費用や自動車所有費用。
教育：子どもの教育費にかかる費用。
教 養 娯 楽：旅 行 や 映 画・ショッピングなどの行楽費用。
その他：お小遣い、冠婚葬祭、お中元お歳暮費用。
非消費支出：所得税、市県民税、社会保険料。
予 備 費：消 費 支出の10％の余裕分。

発行：大分県労働組合総連合 〒870−0951 大分県大分市大字下郡1602-1大分県保険医会館2F-4号室 TEL097-529-8552