Dicembre 2019

L’internazionalizzazionedella formazione
superiore in Italia.
Le università.
a cura di Fabio Rugge
Aggiornamenti e approfondimenti
Dicembre 2019

Fondazione CRUIa cura diFabio Rugge
Rettore dell’Università di Pavia,
Delegato CRUI per le relazioni
internazionali

con la collaborazione diMarina Cavallini
Responsabile Ufficio per le relazioni
internazionali della CRUI
Massimo Carfagna
Fondazione CRUI

contributi di:Prof.ssa Carla Bagna (Università per Stranieri di Siena)
Prof. Bruno Botta (Sapienza Università di Roma)Prof.ssa Alessandra Carucci (Università di Cagliari)
Prof.ssa Filomena Faustina Rina Corbo (Università degli Studi di Bari “Aldo Moro”)
Prof.ssa Giorgia Giovannetti (Università di Firenze)
Prof.ssa Tiziana Lippiello (Università Ca’ Foscari di Venezia)
Prof. Francesco Marcelloni (Università di Pisa)
Prof.ssa Lorenza Operti (Università degli Studi di Torino)
Prof. Stefano Rastelli (Università di Pavia)
Prof.ssa Alessandra Scagliarini (Università di Bologna)©2019 Fondazione CRUI
Piazza Rondanini 48, 00186 Romawww.fondazionecrui.it
Per informazioni rivolgersi a:
segreteria@fondazionecrui.it
Il volume è pubblicato con licenza
Creative Commons - Attribuzione
Non commerciale - Non opere derivate - 3.0

Informazioni sugli usi consentiti all’indirizzo:
http://creativecommons.org/licenses/
by-nc-nd/3.0/deed.it

ISBN 978-88-96524-31-2

Indice4 . Introduzione
7 . L’internazionalizzazione oggi in Italia
7 . 1. Gli studenti internazionali:
provenienze e flussi

7 . 1.1 Gli studenti stranieri: la numerosità
9 . 1.2 La provenienza degli iscritti
10 . 1.3 La provenienza degli immatricolati
11 . 1.4 La provenienza degli immatricolati
per macroaree geografiche

17 . 1.5 I Paesi di provenienza a seconda del loro
indice disviluppo umano

19 . 1.6 I visti per motivi di studio
21 . 2. Gli strumenti
21 . 2.1 I corsi di studio internazionali: le possibili tipologie
27 . 2.2 I dottorati internazionali				33 . 2.3 L’offerta formativa in lingua inglese 		
40 . 2.4 Le didattiche per classi multiculturali
44 . 2.5 L’organizzazione degli uffici di ateneo
per le relazioni internazionali

61 . 2.6 I finanziamenti governativi e la valutazione dell’ANVUR
63 . 3. L’accesso dall’estero
63 . 3.1 I Foundation Course/Year/Programme
71 . 4. I fattori di attrattività
71 . 4.1 Le classifiche e i ranking accademici internazionali
79 . Sintesi, considerazioni, proposte

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 4

Introduzione
Un Quaderno di lavoro
Nel 2018, appena un anno fa, la CRUI ha presentato il suo
primo rapporto sull’internazionalizzazione della formazione
superiore in Italia 1. Lo scopo di quel lavoro era aiutare gli atenei italiani e l’opinione pubblica interessata a formarsi un’opinione su un fenomeno di crescente importanza nel nostro
Paese, e non solo qui. In tutto il mondo infatti le istituzioni accademiche sono ormai ambito di incontri, scambi, collaborazioni, accordi che superano le frontiere tra gli stati, non menoche i confini geografici e gli oceani. Basti dire che si avvicinano ai cinque milioni, in questo momento, i giovani che vanno
completando la loro crescita intellettuale e umana grazie a
percorsi formativi intrapresi in uno stato diverso da quello in
cui hanno compiuto gli studi precedenti.
Sappiamo che promuovere e alimentare queste migrazioni
e questi percorsi corrisponde a un’antica vocazione delle istituzioni di formazione superiore. Le università e le accademie
nascono ben prima degli stati nazionali e hanno sempre rappresentato nodi di itinerari di lungo raggio. Anche nelle fasi storiche in cui più accese sono state le contrapposizioni religioseo, più tardi, le febbri nazionalistiche, nelle università è rimasta
viva la fiamma del cosmopolitismo del sapere. Strano sarebbeche quella fiamma si spegnesse in un’età come la nostra, in cui
le distanze geografiche si sono attenuate sino a farci vivere, inquello che – con espressione ormai già vecchia – abbiamo chiamato il “villaggio globale”.
Altro è tuttavia vivere il cambiamento, altro governarlo. Una
cosa è constatare l’internazionalizzazione, viverla, lasciarsene
investire, addirittura abbracciarla, altra cosa è coglierne davvero
le sfide, farne emergere le potenzialità, individuarne e rafforzarne gli aspetti positivi e promettenti. Ed è a questo che serve una
discussione informata, meditata, tempestiva. Essa è indispensabile a evitare errori, sorprendere ritardi, attivare sinergie, darsi
strategia e coordinamento.
1 L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. A curadi Fabio Rugge, Roma, CRUI, 2018 (http://www2.crui.it/crui/CRUI_rapporto_interdigitale.pdf).

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L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 5

Proprio sotto quest’ultimo profilo il sistema della formazione
superiore italiano è chiamato a un più forte impegno. Attenzione:
è un sistema che nell’arco di un decennio ha dimostrato una capacità di cambiamento e di miglioramento impressionante. In
condizioni difficilissime, stretto tra angustie finanziarie e regole
impaccianti, ha mostrato di sapere reinterpretare la propria missione. Ha lavorato sulla didattica, dato nuovo vigore alla ricerca,
ha tentato, pur tra controversie, di misurarne entità e impatto,
ha aperto alle istanze sociali e al dialogo pubblico con modalitànuove e in misura inusitata. Chi abbia studiato le vicende dell’amministrazione pubblica può confermare che assai di rado un comparto largamente inserito nella compagine statale ha mostrato
una simile capacità di innovare e ottimizzare i propri rendimenti.
Si inscrive in questa dinamica la riflessione documentata con il
volumetto di un anno fa e oggi ripresa, integrata e ulteriormente
stimolata con questo. La rapidità con cui le due iniziative si succedono è testimonianza del passo veloce del cambiamento in questo ambito. Non solo i dati riportati in questo libro sono diversi. Ad
attestare la velocità del cambiamento è soprattutto il fatto che,nell’arco di pochi mesi, si siano palesate necessarie – e siano state realizzate per il rapporto – messe a fuoco significative. Ecco perché proprio di “aggiornamenti e approfondimenti” si parla nel titolo
di questa pubblicazione. Abbiamo infatti dei nuovi dati riguardanti le provenienze dei nostri studenti internazionali, i visti per motivi
di studio, i corsi in lingua inglese. Ma, ancora più importanti possono considerarsi gli “approfondimenti”, concernenti argomenti pocosviluppati nel primo rapporto. Sono aspetti che attestano la crescente maturità del sistema, sia sotto il profilo dell’analisi che sotto il profilo delle pratiche.
La situazione è dunque eccellente? Non sarebbe corretto affermarlo. Non possiamo sottrarci a un confronto internazionale che ci fa intravedere molte possibilità di miglioramento. Nésfuggirà a chi avrà la pazienza di leggere con attenzione questo rapporto (e magari riprendesse in mano il precedente) un dato cruciale e conclusivo. Il robusto avanzamento in molti settori
prodromici all’internazionalizzazione e le molte iniziative a essa
finalizzate non si traducono, alla fine, in un numero soddisfacente di degree seekers che scelgono il nostro Paese.

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L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 6

Una discussione sul punto troverà più appropriata sede nel
capitolo conclusivo di questo volume. Vale qui invece soffermarsi brevemente sul processo che ha dato vita a questo rapporto eal precedente. Si è trattato infatti di un’opera collettiva, che hacoinvolto, oltre alle persone cui è attribuita curatela e coordinamento, un buon numero di Colleghi. La collaborazione, fornita
ovviamente su base volontaria, ha coinvolto soprattutto quanti hanno incarico di prorettori e delegati alle relazioni internazionali dei singoli atenei. Per coordinarne l’impegno è stata istituita,
nel tempo intercorso tra il primo e il secondo rapporto, un’unitàdella Conferenza dei Rettori, CRUI International. Composta formalmente di un numero limitato di esponenti di atenei (con lausuale attenzione per la distribuzione territoriale) essa opera, inrealtà, a ranghi aperti (e folti). A questo modo, può raccogliere
meglio idee e sollecitazioni provenienti dalle università.
In esse esiste infatti una crescente attenzione alla questione dell’apertura internazionale, che non si manifesta solo in un
incremento delle cifre che l’attestano. Negli ultimi anni l’internazionalizzazione è passata dall’essere un’area di intervento circoscritta (affidata a strutture specializzate e talvolta di modeste
proporzioni) a costituire una dinamica che investe integralmente gli atenei. In tal senso, i Colleghi incaricati delle relazioni internazionali avvertono sempre più nitidamente il bisogno che illoro lavoro si connetta e armonizzi con quello di chi si occupa della didattica, della ricerca, della terza missione. Al tempo stesso,
quei Colleghi sono sempre più acutamente avvertiti della necessità (o almeno dei vantaggi) di operare in collegamento con gli
altri atenei, per coalizzarsi, elaborare strategie e mutuare pratiche efficaci.
Le pagine che seguono nascono dall’impegno di queste persone e per rispondere a loro esigenze. Forse la migliore definizione di questo elaborato è quindi quella di un “Quaderno di lavoro”.
Pur dedicato a quanti vogliano comprendere uno dei profili piùinteressanti del ‘grande cambiamento’ che sta investendo le università italiane, sarà specialmente utile a quanti quel cambiamento lo promuovono operando sul campo e ne intravedono
una chiave proprio nei processi di internazionalizzazione.

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 7

L’internazionalizzazione
oggi in Italia
1. Gli studenti internazionali:
provenienze e flussi
1.1 Gli studenti stranieri:
la numerosità

tab. 1Iscritti A.A. 2017/2018.

Un indicatore essenziale del grado di internazionalizzazione
raggiunto dal nostro sistema universitario è certamente il totale degli studenti con cittadinanza straniera iscritti in Italia. I
non italiani iscritti a tutti i livelli e a tutte le tipologie di laurea
nell’a.a. 2017-2018 erano 85.356 su un totale di 1.722.322 studenti 2.
La distribuzione per differenti livelli di studio era la seguente:

CICLO DI STUDIOISCRITTI PER CICLOISCRITTI ESTERI% ISCRITTI ESTERI PER CICLO

4,59

L

1.084.306

49.725LM

320.19425.1397,85CU317.82210.492

3,30

TOT

1.722.322

85.356

4,96

Total tertiary
Siamo dunque a una percentuale di studenti
stranieri delBachelor’s or equivalent
4.96%. La tabella seguente (OCSE 2018) consente di confronMaster’s or equivalenttare questo valore con quello relativo ad altri Paesi dell’OCSE
Doctoral or equivalent
per il 2016. Come si vede, la situazione del nostro Paese non è
certo tra le più avanzate.

fig. 1 Incoming student mobility
in tertiary education, by level of
education (2016). Internationalor foreign student enrolment asa percentage of total tertiary
education.
%90

1. Year of reference 2015.
2. Share of foreign rather thaninternational students.

80
70
60

Source: Education at a Glance 2018:
OECD Indicators, Table B6.1

50
40
30
20
10

India¹Israele¹

Brasile¹

MessicoColombia¹

Cile

Cina¹

Korea¹

Turchia¹

SpagnaGrecia1

Slovenia

Polonia

Norvegia

Giappone

Lituania

Federazione Russa¹

Sud Africa 1,2

Arabia Saudita¹

Italia1

Stati Uniti

Portogallo

OECD Total

SveziaSlovacchia1

IslandaEstonia

Lituania

IrlandaFinlandia

Germania

Ungheria

EU23 Total

OlandaFrancia

Danimarca

Repubblica Ceca1

BelgioCanadaAustria

Svizzera

Australia

Regno UNito

Lussemburgo

Nuova Zelanda

0

Total tertiary
Bachelor’s or equivalent
Master’s or equivalent

2

ANS - Dati aggiornati a giugno 2019

Doctoral or equivalentINDICE
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L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 8

Il dato, del resto, è coerente con il valore modesto
della percentuale con cui l’Italia partecipa alla spartizione della platea degli studenti internazionali, a livello di lauree magistrali e di dottorato (nonostante i dati
riguardanti quest’ultimo livello siano, nel nostro Paese,di gran lunga più elevati di quelli riguardanti gli altri due
livelli). Come si vede, siamo a un 2% della torta; mentre Francia e Germania esibiscono valori che sono piùdel doppio.

fig. 2   Distribution of internationaland foreign students in tertiary
education by country ofdestination (2016).
Number of international andforeign students enrolled in tertiary
education from a given countryof origin as a percentage of allinternational or foreign students inthe country of destination, basedon head counts. Source: Education
at a Glance 2018: OECD Indicators,
Table B6.5.

Stati Uniti 20%
Altri Paesi 32%
Regno Unito 9%

Australia 7%

Federazione Russa 5%

Arabia Saudita 1%
Turchia 2%
Olanda 2%

Francia 5%
Italia3%
CIna 3%Germania 5%

Giappone 3%

Naturalmente, il dato potrebbe essere ulteriormente negativo se in luogo della categoria “iscritti stranieri”
venisse qui utilizzata quella di “studenti internazionali”.
Quest’ultima categoria comprende infatti solo gli studenti con titolo di studio conseguito all’estero. Al contrario, gli “iscritti stranieri” includono anche i figli degli
immigrati che conservano in Italia la cittadinanza del loro Paese di origine. Essi non sono, quindi, attratti nel nostro Paese per compiere gli studi, giacché in Italia sonogià residenti.
Più confortante è constatare che il numero assoluto degli
iscritti stranieri nel periodo 2013/2014 - 2017/2018 è in crescita.
Anche la quota degli stranieri sul totale degli iscritti è stata, inquesto arco di tempo, regolarmente crescente (sebbene favorita da una contrazione del numero degli iscritti italiani verificatasi nel biennio 2014-2016).

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L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 9

ISCRITTI E IMMATRICOLATI TOTALI E STRANIERIISCRITTISTRANIERIIMMATRICOLATITOTALI(TRIENNALE E C.U.)

IMMATRICOLATISTRANIERIISCRITTISECONDO CICLO
TOTALIANNO
ACCADEMICOISCRITTITOTALIISCRITTI SECONDOCICLO SRANIERI

N.

%

N.

%

N.

%

2013/2014

1.700.342

70.2424,13268.891

12.834

4,77286.320

15.772

5,51

2014/2015

1.680.260

71.5974,26270.866

12.923

4,77

289.70316.8695,82

2015/2016

1.675.205

73.592

4,39276.284

13.2734,80

293.882

18.383

6,26

2016/20171.696.792

78.3644,62290.39714.2974,92

303.657

21.275

7,01

2017/2018

1.722.322

85.3564,96293.99915.3145,21

320.19425.1397,85Particolarmente significativo dell’internazionalizzazionedella popolazione studentesca in Italia è il dato sulle immatricolazioni. Questo mostra un andamento che è interessante scomporre a seconda dei livelli formativi. Come si vede nella tabella precedente, ad un andamento lievemente crescente
degli immatricolati stranieri nelle lauree triennali e a ciclo unico, corrisponde una crescita più marcata degli iscritti stranieri al secondo ciclo. La percentuale di questi fa registrare unincremento di 3,88 punti percentuali contro gli 0,42 punti diaumento degli immatricolati alle lauree triennali e a ciclo unico. In sostanza, le lauree magistrali risultano più attrattive e siinternazionalizzano più rapidamente.

tab. 2 Studenti stranieri in Italia:
da 2013/2014 a 2017/20018.

1.2 La provenienza
degli iscritti

Analizziamo ora la provenienza degli iscritti stranieri per
Paese, con riferimento ai primi dieci Paesi di provenienza.
Rispetto al 2008/2009 si può osservare che tra i Paesi diprovenienza degli iscritti stranieri domina l’Albania. Questo
Paese è stabilmente al primo posto come stato di provenienza degli studenti stranieri. Tuttavia, si può notare che il numero degli albanesi è in forte diminuzione. Positiva invece è
l’evoluzione del numero degli studenti di origine rumena.
Dal novero dei primi dieci Paesi di origine escono Grecia(a seguito di un declino già da lungo avviato), Israele e
Polonia. Entrano invece in questa pattuglia India, Ucraina e
Moldavia. Escono perciò due Paesi dell’Unione Europea e neentrano tre extraeuropei.

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L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 10

STUDENTI STRANIERI ISCRITTI PER PAESE DI CITTADINANZA - PRIMI 10 PAESIIMMATRICOLATI
A.A. 2008/2009
PAESE

IMMATRICOLATI
A.A. 2017/2018

N.

%

N.

%

Albania11.686

21,2

PAESE

Albania

9.665

11,32

Cina

4.078

7,40

Romania

9.278

10,87

Romania

3.773

6,84

Cina

7.529

8,82

Grecia

3.016

5,47

Iran

3.575

4,19

Camerun

2.105

3,82

India

3.082

3,61

Perù

1.534

2,78

Ucraina

2.715

3,18

Israele

1.402

2,54

Camerun

2.606

3,05

Polonia

1.335

2,42

Moldavia

2.565

3,01

Iran

1.305

2,37

Marocco

2.521

2,95

Marocco

1.304

2,37

Perù

2.315

2,71

tab. 3 Iscritti di cittadinanza
straniera nelle università italiane:
primi 10 Paesi (decennio da
2008/2009 a 2017/2018).

Continua a rappresentare una presenza tra le più significative il contingente degli studenti cinesi. Nel decennio
esso si è più che raddoppiato.
Un dinamismo positivo presenta anche il contingente
degli studenti iraniani. Essi raggiungono la quarta posizione nel 2013/2014 e la mantengono successivamente.

1.3 La provenienza
degli immatricolati

Più sensibile ai mutamenti intervenuti nel corso del periodo in esame è l’andamento della numerosità degli immatricolati, cioè degli studenti che nel nostro Paese vengono
a contatto per la prima volta con il sistema universitario.
Proprio per questo, i dati che seguono non comprendono gli
iscritti alle lauree magistrali. Nondimeno, consentono di sfumare e precisare alcune delle tendenze sopra individuate.

STUDENTI STRANIERI IMMATRICOLATI L E CU PER PAESE DI CITTADINANZA - PRIMI 10 PAESIIMMATRICOLATI
A.A. 2008/2009
PAESE

N.

%

Albania

1.810

14,76

IMMATRICOLATI
A.A. 2017/2018
PAESE

Romania

N.

%

2.308

15,08

Cina

1.388

11,32

Albania

1.581

10,33

Romania

1.325

10,81

Cina

1.005

6,57

Camerun412

3,36

Marocco705

4,61

Marocco383

3,12Ucraina551

3,60

Tunisia

383

3,12

Moldavia

547

3,70

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 11

STUDENTI STRANIERI IMMATRICOLATI L E CU PER PAESE DI CITTADINANZA - PRIMI 10 PAESIIMMATRICOLATI
A.A. 2008/2009

IMMATRICOLATI
A.A. 2017/2018

PAESE

N.

%

Perù

378

3,08

PAESE

Camerun

N.

%

463

3,03
2,84

Moldavia

301

2,45

Perù

434

Grecia295

2,41

Equador387

2,53Israele296

2,41

Egitto382

2,50tab. 4 Immatricolati dicittadinanza straniera nelle
università italiane: primi 10 Paesi(decennio da 2008/2009
a 2017/2018).

Se si osservano queste tabelle, risulta attenuato il ‘predominio albanese’; giacché negli ultimi quattro anni è la Romania
il Paese da cui proviene il maggior numero di immatricolati
stranieri. È un dato che conferma quell’impoverimento del bacino albanese già segnalato. Negli ultimi quattro anni si vede
poi flettere il numero degli immatricolati cinesi.
Cosa ci suggeriscono i flussi di immatricolati che già i dati sugli iscritti invece occultano? Un esempio è fornito dall’Ucraina.
Solo nel 2012/2013 questo Paese entra, e all’ultimo posto, nel
novero dei primi dieci Paesi di provenienza degli stranieri iscritti in Italia. Ma, se si guarda ai Paesi di provenienza degl’immatricolati, quelli ucraini sono già all’ottavo posto tre anni prima.
Dall’Ucraina proviene dunque un flusso più recente. Negli ultimi anni, il contingente degl’immatricolati ucraini si colloca
infatti tra il quarto e il quinto posto tra i primi dieci. Stesso discorso vale per la Moldavia. Questo Paese non riesce ad entrare
tra i primi cinque in termini di provenienza degli iscritti. Gli immatricolati moldavi crescono però dai 301 del 2008/2009 ai 547
del 2017/2018 e, dal 2009/2010, risultano quasi sempre il quarto-quinto Paese di provenienza degli immatricolati.

1.4 La provenienza
degli immatricolati
per macroaree
geograficheÈ certamente utile considerare l’andamento degli immatricolati anche con riferimento alle macroaree geografiche.
Di seguito sono presentate le provenienze degl’immatricolati dai Paesi appartenenti all’area geopolitica che l’ONU definisce“Europa orientale”. Si tratta di un’area da cui è giunto nel nostro
Paese un numero crescente di immatricolati. Tuttavia, ciò nonè accaduto per un aumento uniforme dei diversi Paesi. Le provenienze dai Paesi dell’UE sono, con l’eccezione rumena, in calo.

Polonia

INDICE

L’internazionalizzazione della formazione superioreRussia
in Italia. Le università. . 12

Dicembre 2019

Moldavia
Ukraina
Romania

Europa orientale
2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

Polonia

fig. 3   Immatricolati diRussiacittadinanza straniera: Europa
orientale (primi 5 Paesi)Moldavia
Polonia

Ukraina

RussiaRomania

Moldavia

PAESI

2017/2018

1.304

2.308

Ukraina254

551

Moldavia

299

547

Russia227

315

Polonia

Ukraina

Europa orientale

2008/2009

Romaniatot.

Romania

214

238

2.298

3.959

Turchia
Turchiantale

fig. 4   Immatricolati diCroazia
cittadinanza straniera: Europa
meridionale (primi 5 Paesi)Grecia
Turchia

San Marino

Croazia

Albania

Grecia2.500
Europa meridionale

ionale

2.000

1.500

1.000

500

0

San Marino
Albania

Croazia

Se consideriamo il numero degli immatricolati provenienGrecia
ti dall’Europa meridionale (secondo la definizione ONU), otSan Marino
teniamo la seguente tabella:
Albania

Europa meridionale

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 13

2008/20092017/2018

Albania

PAESI

1.795

1.581

Turchia

67

363

Grecia291

163

San Marino

144

156

Croazia

207

91

2.504

2.354

tot.

È facile osservare la decrescita complessiva dei dati riferiti
all’intero quadrante. Caso a sé è la Turchia: nel decennio in esame l’affluenza di studenti turchi si è più che quintuplicata ed è
Bolivia
marcatamente in crescita anche nell’ultimo anno.
Colombia
BrasileLe immatricolazioni provenienti dal Sud America hanno avuEcuador
to negli anni un andamento di complessiva
costante, sebbene
Perù
non travolgente, crescita.
America Latina
500

400

300

200

100

0

fig. 5   Immatricolati dicittadinanza straniera: America
latina (primi 5 Paesi)
Bolivia
Colombia
BrasileEcuador
Perù

PAESI

2008/20092017/2018

Peru

385

434

Ecuador167

387

Brasile189

245

Colombia

77

93

Bolivia

34

57

tot.

852

1.216

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 14

Per alcuni Paesi - Brasile, Ecuador, Perù – si tratta di flussi
anche robusti. Non per caso Ecuador e Perù si sono affacciati nella top ten della cittadinanza degli immatricolati a partire dal 2014/2015.
Le provenienze dal Nord America sono troppo modeste,
Canadaper tentare di leggervi granché.
Usa
Nord America
140
120
100
80
60
40
20
0

fig. 6 Immatricolati dicittadinanza straniera: Nord
America (primi 5 Paesi)
CanadaPAESE

2007/20082017/2018

115

Usa

36

Canada831

Totale

44

146

Usa

Si può solo osservare che rispetto al 2007/2008 gli studenti statunitensi e canadesi si sono più che triplicati: un piccolo
segnale che è forse da leggere con attenzione.
Per quanto riguarda le immatricolazioni di cittadini medio-orientali, si deve registrare un andamento negativo. I
primi cinque Paesi di provenienza, infatti, totalizzavano 691
immatricolazioni nel 2008/2009, scese a 669 nel 2017/2018.
Con il quadrante dell’Europa Meridionale, quello mediorientale è l’unico tra quelli qui presentati che faccia registrare uncalo delle affluenze.

Giordania

INDICE

L’internazionalizzazione della formazione superioreIranin Italia. Le università. . 15

Dicembre 2019

IsraeleLibanoPalestrina

Medio-Oriente
500

400

300

200

100

0

fig. 7 Immatricolati dicittadinanza straniera: Medio
Oriente (primi 5 Paesi)
Giordania
Iran
IsraelePAESE

2008/2009

232

291

Israel293

227

Lebanon

145

108

Palestina

12

19

Giordania

Libano2017/2018

Iran

tot

9

24

691

669

Palestrina

fig. 8 Immatricolati di Algeria
cittadinanza straniera: Africa
Egittomediterranea (primi 5 Paesi)
Libia

Algeria

MaroccoEgittoTunisia

Libia
MaroccoAfrica mediterranea

nea

800
700
600
500
400
300
200
100
0

Tunisia

La sponda africana del Mediterraneo èAlgeria
un’area importante
Egittodal nostro punto di vista. L’andamento delle immatricolazioLibia
ni in quest’area mostra una curva dinamizzata
soprattutto
Maroccoda Egitto, Tunisia e Marocco. Quest’ultimo,
in particolare, ha
Tunisia che lo pone al
raggiunto ormai un numero di immatricolati
quarto posto nella classifica delle provenienze.
Africa mediterranea

ana

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 16

PAESE

2008/20092017/2018

Marocco381

705

Egitto81382

Tunisia

379

Algeria24

Libia

6 Nigeria28

tot

871 Ghana

1.363

216
Camerun32

SenegalTogo

Interessanti sono anche i valori dell’Africa subsahariana.
Africa subsahariana
600
500
400
300
200
100
0

PAESE

fig. 9 Immatricolati dicittadinanza straniera: Africa
subsahariana (primi 5 Paesi)

2008/20092017/2018

Camerun412

463

Nigeria

65

108

Togo

34

101

Camerun

Ghana

63

95

Nigeria

Senegal

25

65

Ghana

tot

599

832

SenegalTogo

Le provenienze da quest’area appaiono complessivamente modeste e in flessione rispetto a una punta raggiunta nel 2010/11. Il valore più alto riguarda il Camerun. Tra gli
altri Paesi, si muovono attorno a una presenza a tre cifre la
Nigeria e Camerun.
Per quanto riguarda l’Asia (con esclusione del vicino Oriente), la Cina si presenta con valori a quattro cifre.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 17

Cina
India
Pakistan
Filippine

Altri Paesi di provenienza con valori significativi sono India,
Uzbekistan
Pakistan e Filippine.
Asia
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

fig. 10 Immatricolati dicittadinanza straniera:
Asia (primi 5 Paesi)

PAESE

2007/20082017/2018

China

1.290

1.005

India

69

255

Cina

Pakistan

51

120

India

Philippines

65

187

Uzbekistan

9

82

1.484

1.649

Pakistan
Filippine

tot

Uzbekistan

1.5 Paesi di provenienza
a seconda del loro
indice di sviluppo
umano

Un’ulteriore considerazione analitica si può sviluppare,se esaminiamo la classifica dei Paesi di provenienza dei nostri studenti internazionali con l’ausilio del cosiddetto indicedi sviluppo umano (ISU). Si tratta un indicatore di sviluppo
macroeconomico impiegato anche dall’ONU3 per classificare la qualità della vita di uno stato.
Al contrario del prodotto interno lordo (PIL), indicatore chetiene in considerazione solo il valore monetario dei beni e dei
servizi prodotti in un Paese, l’ISU incorpora anche il livello dell’istruzione e della sanità di quel Paese. A questo modo viene
3 Human Development Index (HDI) http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-hdi

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 18

definita una scala che suddivide l’elenco dei Paesi di tutto il mondo e li definisce a sviluppo “molto alto”, “alto”, “medio” e “basso” 4.
Incrociando dunque i dati dell’ISU con quelli dei nostri studenti internazionali e delle loro provenienze, risultano le seguenti tabelle (dati ISU basati sul 2018):

ISU

tab. 5 Provenienza degli
immatricolati stranieri in Italia,
per provenienza in base all’HSI.

tab. 6 Provenienza degli iscritti
stranieri in Italia, per provenienza
in base all’HSI.

IMMATRICOLATI 2017/2018% SU TOT

molto alto

5.073

32,97

alto

6.641

43,16

medio

2.656

17,26

basso

781

5,08

non censito

235

1,53

tot

15.386ISU

IMMATRICOLATI 2017/2018% SU TOT

molto alto

25.202

29,42

alto

40.704

47,52

medio

14.846

17,33

basso

3.744

4,37

non censito

1.154

1,35

tot

85.650Anche con riferimento ai dati esposti nel precedente
Rapporto, queste tabelle sembrano indicare come il nostro
sistema stia divenendo progressivamente attrattivo anche
per studenti che provengono da Paesi con sviluppo umano
alto o molto alto. Per il 2017/2018 le due categorie sommate
raggiungono il 76% degli immatricolati stranieri e una percentuale poco maggiore degli iscritti stranieri. È interessante osservare che gli iscritti stranieri provenienti da Paesi con
ISU molto alto sono nel 2017/2018 quasi il 30% a fronte del
16% del 2016/2017. È quest’ultimo dato a dare il senso di una
dinamica abbastanza pronunciata.
4 Human Development Index and its components: http://hdr.undp.org/
en/content/table-1-human-development-index-and-its-components-1

INDICE
Dicembre 2019

1.6 I visti per motivi
di studiotab. 7 I visti per motivi di studio.
Fonte: Centro Visti MAECI (datiaggiornati ad aprile 2019).

PAESE

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 19

Elementi significativi per l’analisi dell’internazionalizzazione del nostro sistema di formazione superiore vengono da un’altra serie di dati. Essa è rappresentata dal
numero e dalla provenienza dei cittadini stranieri che annualmente richiedono, presso i nostri uffici all’estero, il
visto d’ingresso nella Penisola a scopo di studio. Nella tabella più sotto sono elencate le cifre dal 2014 al 2018 fornite dal Centro visti del MAECI (l’ordine di priorità nella
tabella è deciso dal dato 2017). Nel grafico successivo si
rappresentano sinteticamente le concessioni di visto per
motivo di studio a cittadini stranieri. Nella tabella e nel
grafico sono considerati solo i Paesi con almeno 300 richiedenti visto.

2014

2015

2016

2017

2018

Stati Uniti

14.80516.02515.74516.64017.783

Cina

8.173

7.054

8.909

8.786

9.316

India

1.648

2.224

3.715

5.569

6.295

Turchia

2.259

2.221

2.813

3.465

3.229

Russia

2.475

1.927

2.185

2.336

2.515

Iran

1.412

1.535

2.064

2.008

2.142

Brasile

1.990

1.613

1.145

1.521

1.526

Egitto

750

556

828

951

891

Messico

851

971

1.013

921

1.073

Albania

542

637

726

884

977

Giappone

873

866

822

820

906

Corea del Sud

698

712

748

814

779

Tunisia

800

700

960

733

727

Colombia

1.213

1.371

604

640

723

Canada

554

547

575

615

610

Camerun

380

399

370

584

510

Altri Paesi

5.958

6.462

16.41918.49619.21445.38145.82059.64165.78369.216

TotaliINDICE2014
L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 20
2015

Dicembre 2019

2016
2017
2018

25000

20000

15000

10000

5000

fig. 11 Visti per studio 2014-2018.
2014
2015
2016
2017

Altri Paesi

CamerunCanadaColombia

Tunisia

Corea del Sud

Giappone2018

Altri Paesi

CamerunCanadaColombia

Tunisia

Corea del Sud

Giappone

Albania

MessicoEgittoBrasileIran

RussiaTurchia

India

Cina

Stati Uniti0Ciò che colpisce immediatamente, grazie al grafico
e alla tabella, è la divergenza tra i valori riguardanti gli
iscritti e gli immatricolati da un lato (si vedano le pagine precedenti) e quelli riguardanti i visti dall’altro lato. Si
tratta, in primo luogo, di grandezza di valori. Ciò non èdifficile da spiegare. Anzitutto, le cifre sui visti includono quelli concessi per la frequenza delle istituzioni di alta
formazione artistica e musicale (Afam). La concessionedel visto è poi richiesta per la mobilità di scambio, che
non dà luogo ad alcuna iscrizione (tanto meno a immatricolazione). Infine, e soprattutto, il visto è richiesto da numerosi studenti esteri diretti a istituzioni straniere consede in Italia.
Colpisce poi anche, nell’analisi di tabella e grafico, il profilo dei Paesi di provenienza. Solo tre tra questi entrano
nei primi dieci sia della classifica degli immatricolati universitari (a.a. 2017/2018) sia in quella di chi ha ricevuto il visto (nel 2017). Parliamo di Cina, Egitto e Albania. Tuttavia,
a fronte di quasi 9.000 visti concessi nel 2017 in Cina, solo
poco più di un migliaio di studenti si è immatricolato nelle nostre università. Per quanto riguarda gli Stati Uniti,a fronte di più di 16.000 visti concessi nel 2017, solo 115

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 21

studenti si sono immatricolati. Ciò conferma che, per taluni, importanti Paesi extraeuropei, il nostro Paese nonrisulta abbastanza attrattivo per conseguirvi un titolo universitario. Lo è però per le sue istituzioni di alta formazione artistica e musicale, per il contesto offerto a istituzioni
di formazione straniera, per la realizzazione di brevi periodi di studio. Il che – nel complesso – costituisce un’ottima
premessa per aumentare il nostro richiamo anche a vantaggio dei nostri corsi di laurea.

2. Gli strumenti
2.1 I corsi di studiointernazionali: lepossibili tipologie5

I corsi5di studio internazionali rappresentano uno degli aspetti di maggior valore dell’internazionalizzazione.
Si è occupata a lungo di questo aspetto la Commissione
Didattica della CRUI6. Essa ha predisposto uno studio cheanalizza le possibili tipologie di corsi internazionali nell’ambito dei corsi di laurea e di laurea magistrale. Il documento è stato approvato dall’Assemblea Generale della CRUI il
24 giugno 2019.
Il lavoro della Commissione è volto a:• contribuire all’emergere di nuove tipologie di corsi in-

ternazionali rispetto a quelle già contemplate dalla
normativa di settore, diffondendo eventuali innovazioni degli atenei;• favorire con ciò l’esercizio dell’autonomia universitaria,
ma in modo che sia garantita la natura internazionale delcorso di studio tanto nella progettazione dell’offerta formativa quanto nella fase di erogazione.
5 Capitolo predisposto dalla Prof.ssa Lorenza Operti, Università di Torino.
6 Vincenzo Zara (Coordinatore - Rettore Università del Salento), Enrico
Sangiorgi (Prorettore alla didattica, Università di Bologna), Lamberto Duò(delegato del Rettore alla Didattica e Orientamento, Politecnico di Milano),
Marco Abate (Prorettore alla didattica, Università di Pisa), Tiziana Pascucci(Prorettore per il Diritto allo studio e la qualità della didattica, Università
di Roma - Sapienza), Paola Iamiceli e Paolo Zanei (Prorettrice alla didattica
e Direttore Didattica e Servizi agli Studenti, Università di Trento), Daniela
Mancini (Prorettore alla didattica, Università di Napoli Parthenope),
Luciano Barboni (Prorettore alla didattica, Università di Camerino)INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 22

A questi fini sono stati individuati alcune caratteristiche che denotano i “corsi di studio internazionali” (senza
tuttavia voler circoscrivere la definizione di corso di studio internazionale al sussistere di tutte e solo queste caratteristiche).
a Il corso di studio è caratterizzato da obiettivi formativi,

risultati di apprendimento, sbocchi occupazionali attesi che hanno rilevanza internazionale.
b Il corso di studio tende a soddisfare una domanda diformazione universitaria proveniente non solo dall’Italia, ma anche dall’estero. La sussistenza di tale domanda è verificata in base a un’adeguata percentuale
di iscritti con titolo di studio in entrata conseguito
all’estero.
c Il corso di studio è erogato interamente o prevalentemente in lingua straniera. La lingua non è solo veicolo
comunicativo, ma culturale.
d Le attività formative sono erogate da docenti il cui profilo ha caratterizzazione internazionale.
e Il corso di studio beneficia di una rete adeguata di servizi di ateneo sotto il profilo dell’interazione in lingua
straniera con gli studenti potenziali e con quelli iscritti(servizi a supporto del reclutamento e dell’accoglienza,
nonché assistenza linguistica agli studenti di madre lingua diversa da quella del corso di studio).
Tipologia 1

Corsi inter-ateneo con atenei stranieri con programma congiunto (ordinamento congiunto), che prevedono il rilascio del titolo congiunto, doppio o multiplo per l’intera classe di studenti iscritti al
corso di studio.
Si tratta di una tipologia di corsi di studio in cui la natura internazionale è assicurata da una co-progettazione del corso di studio da parte di Atenei appartenenti adiversi stati. La co-progettazione può essere bilateraleo coinvolgere una pluralità di atenei. Essa prelude a una
dislocazione delle attività formative e una conseguente
mobilità dell’intera classe di studenti tra atenei partner.
Alla conclusione del percorso formativo tutti gli studenti

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 23

conseguono il titolo congiunto o, laddove le normative
nazionali non lo permettano, un titolo doppio o multiplo. La lingua di erogazione è spesso l’inglese oppure una
combinazione di lingue a seconda della sede di erogazione delle singole attività formative.
Tipologia 2

Corsi di studio con cosiddetta “mobilità internazionale strutturata” (o altra denominazione) nei quali:a un certo numero di studenti consegua un numero rilevante di

CFU all’estero al fine di conseguire un titolo doppio o multiplo in
attuazione di un accordo fra due o più atenei (convenzioni per titoli doppi/multipli, mobilità per titoli); oppure:b un’elevata percentuale degli studenti del corso di studio consegua un numero rilevante di CFU all’estero (mobilità per crediti)
Si tratta di una tipologia di corsi di studio la cui connotazione internazionale è legata all’esistenza di una convenzione tra due o più Atenei. Essa prevede che un certo
numero di studenti possa svolgere una parte prestabilitadelle attività formative presso l’Ateneo partner. Ciò implica
evidentemente un coordinamento nel disegno delle offerte
formative tale da strutturare uno specifico percorso internazionale nell’ambito del corso di studio.
Gli studenti che seguono il percorso internazionale potranno conseguire un titolo doppio o multiplo rilasciato
dai diversi Atenei coinvolti (mobilità per titoli – tipologia2a) oppure solo vantare nel proprio diploma supplement
il conseguimento di una parte dei crediti formativi presso uno o più Atenei stranieri (mobilità per crediti – tipologia 2b).
Tipologia 3

Corsi di studio selezionati per un cofinanziamento comunitario nell’ambito di programmi quali “Erasmus plus 2014 -2020 azione centralizzata key-1”.
Si tratta di una tipologia di corsi di studio legata al programma menzionato o a possibili futuri programmi analoghi. Si ricorda che il programma finanzia corsi di laurea

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 24

magistrale offerti da un consorzio internazionale di atenei
di almeno tre paesi aderenti al programma e, se del caso,da altri partner del settore dell’istruzione e/o non del settore dell’istruzione con competenza e interesse specifici nelle aree di studio. Come che sia, il corso di studio prevede ilrilascio di un titolo di studio congiunto, doppio o multiplo
da parte degli atenei partner. Il corso è caratterizzato da un
curriculum realizzato nella forma di joint programme. Sologli studenti ammessi a tale curriculum conseguono il titolo congiunto, oppure doppio/multiplo in relazione ai vincoli
normativi presenti nei Paesi delle istituzioni partner.
Tipologia 4

Corsi di studio erogati interamente o prevalentemente in lingua straniera.
Si tratta di una tipologia di corsi di studio denotata
dall’uso della lingua straniera. Questa diventa elemento di connotazione internazionale del corso di studi se si
accompagna a una chiara rilevanza internazionale degli
obiettivi formativi, dei risultati di apprendimento e degli
sbocchi occupazionali.
Il profilo che richiede uno specifico approfondimento riguarda l’uso esclusivo o prevalente della lingua straniera
nell’ erogazione degl’insegnamenti.

Tipologia 4.1

Corsi di studio erogati interamente in lingua straniera
Va osservato che al momento non esistono norme che
definiscano tassativamente le condizioni di compatibilità tra l’erogazione di un corso di studi in lingua straniera ei principi costituzionali di uguaglianza, libertà di insegnamento e diritto allo studio. Alcuni elementi tuttavia possono assumere rilievo, de jure condito o condendo, nella
definizione di quadro normativo di riferimento.
Tra questi, es.:• la libertà di insegnamento del corpo docente, la cui atti-

tudine e disponibilità all’insegnamento in lingua straniera dovranno essere di colta in volta accertate;INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 25

• l’esistenza di adeguati supporti formativi (anche erogati

in convenzione fra l’ateneo e altri soggetti) a beneficio distudenti che, pur capaci e meritevoli, non conoscano la
lingua straniera richiesta per un proficuo inserimento nel
programma di studi;• la presenza, presso lo stesso Ateneo, di un corso di laurea o di laurea magistrale a ciclo unico nella stessa classein cui è erogato il corso in lingua straniera. A tale situazione potrebbe equipararsi, in via d’ipotesi, quella in cui
a tale offerta concorra un ateneo limitrofo, geograficamente accessibile a costi non significativamente superiori. Si pensi a un ateneo della stessa regione, di province
limitrofe o a casi simili.
Tipologia 4.2

Corsi di studio erogati prevalentemente in lingua straniera
Il corso di studio in lingua mista consente di preservare,almeno in via di opzione, un certo spazio agli insegnamenti in lingua italiana. Al tempo stesso occorre verificare chela natura internazionale del corso di studio permanga. Ciòpuò avvenire:• nel caso di corso di studio con unico percorso, se le at-tività formative sono prevalentemente erogate in lingua straniera;• nel caso di corso di studio con più curricula se almeno un
curriculum è erogato esclusivamente o prevalentemente
in lingua straniera.
Diverse le ipotesi riconducibili a questa tipologia di corso di studi. In particolare, si possono richiamare le seguenti:
a corso di studio articolato in più curricula, di cui uno opiù in italiano e uno o più in lingua straniera;b corso di studi (o curriculum) che, pur consentendo allo

studente di svolgere l’intero percorso in lingua straniera, ammette che una parte delle attività formative siano svolte in lingua italiana;
c corso di studi in cui le attività formative sono erogate obbligatoriamente, per una quota prestabilita degliINDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 26

insegnamenti, in italiano e, per altra quota, in una o più
lingue straniere (in tal caso, il multilinguismo è scelta
metodologica estesa a tutta la coorte studentesca).
Tipologia 5

Corsi erogati in lingua italiana (o prevalentemente in lingua italiana) che presentano una percentuale rilevante di iscritti con titolo
di studio di accesso conseguito all’estero.
Si tratta di una tipologia di corsi di studio caratterizzata
da una speciale capacità di attrarre studenti aventi titolo
di studio in ingresso conseguito all’estero. In questo caso,
nonostante la lingua di erogazione degli insegnamenti sia,
prevalentemente o esclusivamente, l’italiano, allo studente si offre una esperienza con chiari elementi di internazionalizzazione. Poiché essi sono connessi, in primo luogo,
dalla presenza di una comunità studentesca realmente internazionale, tale presenza va verificata in base a soglie diriferimento precise.
I dati forniti dal CINECA sui corsi internazionali, ci permettono di tracciare il quadro della situazione per le seguenti tipologie: corsi interateneo con ordinamento
congiunto (tipologia 1), corsi con mobilità internazionale strutturata (tipologia 2), corsi Erasmus+ (tipologia 3),
corsi in lingua straniera (tipologia 4).

TIPOLOGIA

NUMERO CDSDI CUI LM

DI CUI LM C.U.

% LM

Interateneo

59

48

4

81,4

Con mobilità internazionale strutturata

114

95

2

83,3

Erasmus+

14

14

0

100,0

In lingua straniera

398

363

16

91,2

Totale

585

520

22

88,9

tab. 8 I corsi di studio internazionali per tipologia, A.A. 2018/2019.
Fonte: elaborazione CRUI di dati CINECA.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 27

Erasmus+ 2%
Con mobilitàinternazionale
strutturata 20%

In lingua straniera 68%
Interateneo 10%

fig. 12 I corsi di studiointernazionali per tipologia,
A.A. 2018/2019.

2.2 I dottoratiinternazionali7
2.2.1 Premessa

Per i corsi di dottorato, la maggior parte degli atenei italiani si sta orientando verso diverse forme di internazionalizzazione e di collaborazione con istituzioni straniere. Ma
anche e forse soprattutto per questi corsi di studio manca
una definizione chiara di cosa si intenda per dottorato internazionale o “a carattere internazionale”.
Si rileva, in particolare, una mancanza di procedure o dicaratteristiche chiare per quanto riguarda la definizione didottorato “in collaborazione con università e/o enti di ricerca stranieri” 7. Le nuove linee guida ministeriali prevedonoche “l’istituzione estera offra già corsi di dottorato nei medesimi settori disciplinari accreditati dalla propria agenzia
nazionale”, come unica opzione.
Va osservato comunque che istituire un dottorato in collaborazione (consorzio o convenzione) con istituzioni estere presenta, allo stato attuale, un profilo
incentivante. Infatti, il numero di borse richieste per l’attivazione è di sole quattro, che non vengono computate
ai fini della media di sei richiesta per l’ateneo. Si tratta
quindi di un’opzione particolarmente interessante per i
piccoli-medi atenei che non dispongano di risorse di docenza abbondanti.
7 Linee guida per l’accreditamento dei corsi di dottorato delle Università,
allegate alla Nota MIUR del 1.2.2019, prot. n. 3315, Requisito A1 punto a.
https://miur.gov.it/web/guest/-/nuove-linee-guida-per-l-accreditamentodei-corsi-di-dottorato

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 28

Come che sia, tanto dalle linee guida che dalle schede da compilare nell’anagrafe dei dottorati, sembra
evincersi che le iniziative in materia debbano fare riferimento al DM 45/2013 8 “Regolamento recante modalità di accreditamento delle sedi e dei corsi di dottorato
e criteri per la istituzione dei corsi di dottorato da parte degli enti accreditati”, ed in particolare all’art. 10“Dottorato in convenzione con istituzioni estere”:“Al fine di realizzare efficacemente il coordinamentodell’attività di ricerca di alto livello internazionale, leuniversità possono attivare corsi di dottorato, previo
accreditamento ai sensi dell’articolo 3, con università
ed enti di ricerca esteri di alta qualificazione e di riconosciuto livello internazionale, nel rispetto del principio
di reciprocità, sulla base di convenzioni che prevedano un’effettiva condivisione delle attività formative edi ricerca, l’equa ripartizione degli oneri, le modalità diregolazione delle forme di sostegno finanziario, le modalità di scambio e mobilità di docenti e dottorandi e ilrilascio del titolo congiunto o di un doppio o multiplo
titolo dottorale”.
Da quanto sopra, tuttavia, non è interamente chiaro cosa debba comportare la collaborazione necessaria a dar vita a un dottorato internazionale. Sembrerebbe, in effetti,
sufficiente firmare una convenzione. Lo stesso Ministero(MIUR) ha ribadito, in risposta ad una FAQ sull’accreditamento, che sussiste in merito la più ampia autonomia universitaria, in particolare per quanto concerne il rilascio deltitolo congiunto/doppio.
Appare quindi utile poter meglio identificare la naturainternazionale di un corso di dottorato sulla base di tipologie definite. Nel presente documento si cercherà di farlo sulla base di quanto più frequentemente si intende perdottorato internazionale, oltreché di quanto indicato nel
DM 45/2013 sopra citato.

8

http://attiministeriali.miur.it/anno-2013/febbraio/dm-08022013-(1).aspx

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 29

Proprio al fine di verificare quanto già fanno gli atenei e
di individuare eventuali altre tipologie di dottorato internazionale non contemplate in fase iniziale, la CRUI ha intrapreso un’indagine tra tutti gli atenei italiani, di cui nel seguito si
forniranno gli esiti principali.
2.2.2 Tipologie di dottoratiinternazionali

La prima tipologia può prevedere il rilascio di un titolo doppio/multiplo o congiunto, che può riguardare tutti o parte dei
dottorandi iscritti, o solo quelli di uno specifico curriculum.
Collegata alla prima tipologia, ve n’è una seconda. Questa
potrebbe prevedere la mobilità dei dottorandi senza rilasciodel titolo doppio o congiunto.
Per quanto riguarda la prima tipologia, allo stato attuale, il numero dei dottorandi per i quali è previsto un
curriculum che termina con l’attribuzione del titolo congiunto è uno degli aspetti non definiti e quindi lasciati
all’autonomia degli atenei. Sarebbe tuttavia auspicabile che la collaborazione preveda tale opzione per un numero minimo (anche se molto basso) di dottorandi perogni ciclo. Il coinvolgimento di tutti i dottorandi iscritti può risultare infatti difficile, dato che perché non tutti potrebbero trovare adeguate possibilità di sviluppareil proprio tema di ricerca nella sede estera convenzionata. L’adesione facoltativa al percorso internazionale
assicurerebbe invece una maggiore autonomia nell’organizzazione dell’attività di ricerca. Essa consentirebbe ai
dottorandi di svolgere il proprio periodo all’estero presso un’università quanto più affine possibile alla linea diricerca scelta, a prescindere da eventuali accordi sottoscritti a monte.
Pur non essendo richiesto espressamente in nessun documento, sembrerebbe logico che chi riceve un doppio titolo debba trascorrere un periodo (definendo eventualmente
un numero minimo di mesi) presso l’istituzione estera che
gli conferirà il titolo. Come visto, nell’art. 10 del DM 45/2013
si parla invece genericamente di “modalità di scambio e mobilità di docenti e dottorandi”.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 30

Un riferimento a questo aspetto si trova tra le caratteristiche richieste per i dottorati innovativi-internazionali (Linee Guida 2019). Secondo le linee guida, il dottorato
può essere qualificato a questo modo solo in presenza di
una delle caratteristiche indicate. Tra queste si cita sia il“Dottorato in collaborazione con Università e/o enti di ricerca esteri” sia la “Presenza di eventuali curricula in collaborazione con Università/Enti di ricerca esteri e durata
media del periodo all’estero dei Dottori di ricerca pari almeno a 12 mesi”.
L’eventuale rilascio di un doppio titolo (o del titolo congiunto) non viene citato tra i possibili requisiti per qualificare un dottorato come “innovativo-internazionale”.
Considerato però quanto previsto normalmente nel caso delle co-tutele attivate per singoli dottorandi, ossia
un periodo all’estero di durata compresa tra 6 e 18 mesi, tale indicazione potrebbe essere ritenuta valida anchenel caso degli accordi di collaborazione per il rilascio di
un doppio titolo. Questa durata appare congrua, anche
in considerazione della durata dei nostri dottorati di soli 3 anni.
Per quanto riguarda i titoli congiunti, la mobilità presso l’istituzione che rilascerà il titolo potrebbe anche non esserenecessaria se si prevede una collaborazione di tipo diverso.
Questa però andrebbe ben definita: previsione di attività didattiche comuni, presenza di membri dell’altra istituzione nelcollegio, ecc.
Di nuovo, per quanto concerne quest’ultimo punto,
un’indicazione verrebbe dalle caratteristiche che un dottorato deve possedere per essere qualificato come “innovativo-internazionale”: “Collegio di dottorato composto
per almeno il 25% da docenti appartenenti a qualificate
università o centri di ricerca stranieri” (ma tale requisitoè previsto anch’esso in alternativa alla semplice collaborazione e fa riferimento a docenti provenienti anche dadiverse istituzioni straniere, a prescindere da eventuali
accordi/convenzioni).

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 31

Un dottorato può comunque essere qualificato come innovativo-internazionale in base agli altri criteri, quindi anche
in assenza di collaborazioni formalizzate con atenei stranieri.
In aggiunta alle opzioni già citate troviamo:• Dottorato relativo alla partecipazione a bandi interna-

zionali (es.: Marie Skłodowska Curie Actions, ERC);• Presenza di almeno 1/3 di iscritti al corso di dottorato con

titolo d’accesso acquisito all’estero.
Un’ulteriore possibilità di internazionalizzare i dottorati, molto utilizzata, riguarda le già citate co-tutele ditesi. Queste possono essere attivate per singoli dottorandi, anche al di fuori di accordi di collaborazione che interessino il corso di dottorato nel suo insieme. Dovrebbero
inoltre prevedere l’esonero dal pagamento delle tasse d’iscrizione presso l’università ospitante. Ma questo non
sempre è accettato.
Una criticità che si vuole segnalare riguarda in egual misura sia i dottorati internazionali che le co-tutele di tesi.
Essa riguarda l’eventualità, spesso riscontrata, di una durata differente dei corsi di dottorato esteri con cui si stipula
la convenzione di co-tutela e/o di collaborazione per il rilascio del titolo doppio. Questa discrepanza può rendere difficile la stessa stipula dell’accordo o la sua attuazione pratica.
Non è chiaro se in tali casi sia possibile prevedere una deroga al regolamento e consentire al dottorando di prorogare
la data della discussione della tesi.
2.2.3 Tipologie di dottoratiinternazionali

L’indagine attivata dalla CRUI tra tutti gli atenei italiani ha avuto l’obiettivo di verificare quali siano le forme diinternazionalizzazione dei dottorati già adottate e di individuare eventuali altre tipologie non contemplate in fase iniziale.
Nonostante i tempi ristretti per la rilevazione, sono pervenute le risposte di 78 atenei, per un totale di 966 corsi didottorato, per i quali si è chiesto l’accreditamento per il XXXV
ciclo. Di questi, 379 (39,2 %) risultano in collaborazione con

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 32

università e/o enti di ricerca stranieri. 357 collaborazioni prevedono il rilascio di titolo doppio/multiplo e 63 il rilascio deltitolo congiunto (v. fig. 13). Da notare che la somma di queste
due tipologie supera il numero dei dottorati in collaborazione, ad indicare che uno stesso corso di dottorato può avere attive più convenzioni, anche tenendo conto del fatto che
alcune non prevedono il rilascio di titolo doppio/congiunto.

N. tot. dottorati per cuièrichiesto l’accrediatamento

966

N. tot. dottorati in collaborazione con
Università/Enti di ricerca stranieri

379

N. di collaborazioni
con rilascio titolo doppio

fig. 13 Risultati riepilogativi
emersi dall’indagine suidottorati per cui è stato chiesto
l’accreditamento per il XXXV ciclo.

1200

1000

800

600

400

63
200

0

N. di collaborazioni
con rilascio titolo congiunto357

Per quanto riguarda i dottorati innovativi-internazionali, sono ben 627 i dottorati che hanno richiesto tale qualifica,
includendo quelli in collaborazione/convenzione citati sopra.
Le caratteristiche possedute da tali dottorati (non indicate datutti gli atenei o non quantificate nel dettaglio da tutti) sono
distribuite tra tutte quelle previste dalle linee guida. Dopo i
dottorati in collaborazione, i più frequenti sono quelli con collegio di dottorato composto per almeno il 25% da docenti appartenenti a qualificate università o centri di ricerca stranieri.
A conferma della scarsa chiarezza su cosa caratterizzi i
dottorati internazionali, si rileva che in diversi casi si indicano collaborazioni non supportate da una convenzione.
Questo avviene nonostante le linee guida facciano esplicito
riferimento al requisito A1, lett. a), per il quale – come detto – dovrebbe essere prevista una convenzione specifica. In
altri casi, le convenzioni non riguardano specificamente ilcorso di dottorato, ma collaborazioni di ricerca del dipartimento/facoltà (lettere di intenti) o accordi di co-tutela, chedunque riguardano soltanto singoli dottorandi.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 33

Le co-tutele sono a volte indicate anche a supporto della caratteristica “Presenza di eventuali curricula in collaborazione con Università/Enti di ricerca estere e durata mediadel periodo all’estero dei dottori di ricerca pari almeno a 12mesi”, così come l’attivazione di borse PON su bando MIUR.
Gli accordi di collaborazione che prevedono mobilità obbligatoria sono 430 (ma in molti casi gli atenei hanno incluso in questo numero anche le co-tutele).
Infine, per quanto riguarda il numero minimo di mesi dimobilità previsti, tranne due casi in cui si prevedono uno e
due mesi, esso è di tre mesi per dieci Atenei, di 6 mesi per 22
Atenei, di 12 per 15 Atenei. In due casi è di ben 18 mesi.
2.2.4 Conclusioni

I dati e le informazioni derivati dall’indagine svolta presso gli atenei, confermano la mancanza di chiarezza su cosa si debba intendere per corsi di dottorato internazionali.
Ciò vale in particolare per quanto riguarda la loro “collaborazione” dei dottorati con università e/o enti di ricerca esteri,intesa sia come requisito per l’accreditamento sia come caratteristica per l’attribuzione della qualifica di dottorato innovativo-internazionale.

2.3 L’offerta formativa
in lingua inglese

I corsi in lingua inglese rappresentano sempre uno dei
principali strumenti di internazionalizzazione dei nostri
atenei e della loro offerta formativa. Per l’anno accademico in corso (2018/2019) il sito Universitaly censisce 398 corsiinteramente erogati in lingua inglese: 35 corsi di laurea e 363
di laurea magistrale. Vi è quindi stato un incremento di tali percorsi negli anni.

tab. 9 Incremento dei corsi
erogati in lingua inglese.
Fonte: dati ANVUR(Rapporto ANVUR 2018)
ed elaborazione CRUI.

AUMENTO % RISPETTO
ALL’A.A. 2013/2014

A.A.

TOT. CORSI IN INGLESE

2013/2014143

2014/2015193+ 35 %

2015/2016248+ 73 %

2016/2017279+ 95 %

2017/2018341+ 138 %

2018/2019398+ 178 %

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 34

La distribuzione dei corsi rispetto alle classi di laurea conferma la prevalenza dei corsi di area economica e
ingegneristica.
tab. 10 Le più numerose classi dilaurea in inglese.
Fonte: elaborazione CRUI
di dati CINECA

CLASSE L

Nell’ambito delle classi di laurea triennale, pur rispetto anumeri abbastanza modesti, Scienze dell’economia e dellagestione aziendale (L-18) e Scienze economiche (L-33) rappresentano assieme quasi la metà dei corsi attualmente erogati.
N. CORSI

DENOMINAZIONE CLASSE% SU L IN INGLESE

TOT L IN INGLESE

35

L-18

10

Scienze dell'economia e della gestione aziendale

28,57

L-33

5

Scienze economiche

14,29

L-2

3

Biotecnologie

8,57

tab. 11 Le più numerose classi dilaurea magistrale in inglese
Fonte: elaborazione CRUI
di dati CINECA

CLASSE LM
TOT LM IN INGLESE

Nell’ambito delle classi di laurea magistrale, rispetto
all’anno accademico precedente, Scienze economico-aziendali (LM 77) passa dalla seconda alla prima posizione (rispetto a Scienze dell’economia LM-56), Informatica (LM-18)
passa dalla quarta alla terza posizione. Ingegneria delle telecomunicazioni (LM-27) passa dalla terza alla sesta posizione per l’ingresso sul podio di Informatica (LM-18).

N. CORSI

DENOMINAZIONE CLASSE% SU LM IN INGLESE

363

LM-77

29

Scienze economico-aziendali

7,99

LM-56

25

Scienze dell'economia

6,89

LM-18

17

Informatica

4,68

LM-32

16

Ingegneria informatica

4,41

LM-9

16

Biotecnologie mediche, veterinarie e farmaceutiche

4,41

LM-27

15

Ingegneria delle telecomunicazioni

4,13

LM-41

14

Medicina e chirurgia

3,86

LM-6

13

Biologia

3,58

LM-17

11

Fisica3,03

L’offerta formativa in lingua inglese riguarda però in maggior parte il terzo ciclo: i corsi di Master Universitario, i dottorati, le Summer e Winter School.

INDICE
Dicembre 2019tab. 12 Offerta formativa postlauream in lingua inglese.

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 35

Nel 2019 la CRUI ha aggiornato il censimento di questi
corsi relativi all’A.A: 2019/2020, riscontrando una spinta verso l’internazionalizzazione anche in questo settore. Si tratta
di un segmento dell’offerta formativa su cui gli Atenei stanno molto investendo per attrarre studenti internazionali.
Il confronto tra l’ultima rilevazione del 2019 e quella precedente del 2016 segna una crescita delle esperienze censite
pari a circa il 30%.

RILEVAZIONE 2016

RILEVAZIONE 2019

VARIAZ. %Dottorati

TIPOLOGIA CORSI

271

382

+41%

Master

192

262

+36%

Winter-Summer school

219

239

+ 9%

Totale

682

886

+30%

I mastertab. 13 Master universitari erogati
in lingua inglese (a.a. 2019/20).

I master in lingua inglese attivati dalle università italiane
nell’a.a. 2019/20 sono 262, a fronte dei 192 censiti nel 2016,segnando un incremento del 36%. Si tratta, nel 60% dei casi,di master di primo livello (cui ciò si può accedere possedendo una laurea triennale) e, per il restante 40%, di corsi di secondo livello (cui si può accedere con una laurea magistrale).
La ripartizione di questa offerta vede prevalere il Nord (circa
il 60% dei corsi), mentre le iniziative proposte nell’Italia meridionale ammontano a poco meno del 10%.

NUMEROPERCENTUALE

Primo livello

159

61%

Secondo livello

103

39%

Totale

262

100%

Nord

161

61%

Centro

78

30%

Sud

23

9%

Totale262

100%

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 36

Le aree disciplinari in cui risulta maggiormente concentrata l’offerta sono quelle delle scienze economiche e statistiche, delle scienze mediche e di quelle ingegneristiche.
Risultano invece contenute le iniziative nell’area della fisica
e, in generale, in campo umanistico.

AREE CUN

tab. 14 Ripartizione per aree CUN
dei Master universitari erogati inlingua inglese.

NUMERO MASTER%

01 - Scienze matematiche e informatiche

72,702 - Scienze fisiche

10,4

03 - Scienze chimiche

3

1,1

04 - Scienze della Terra

51,905 - Scienze biologiche

3

1,1

06 - Scienze mediche

46

17,6

07 - Scienze agrarie e veterinarie

10

3,8

08 - Ingegneria civile ed Architettura

35

13,4

09 - Ingegneria industriale e dell'informazione

20

7,6

10 - Scienze dell'antichità, filologico-letterarie e
storico-artistiche

62,3

11 - Scienze storiche, filosofiche, pedagogiche epsicologiche

20,812 - Scienze giuridiche

26

9,9

13 - Scienze economiche e statistiche

85

32,4

14 - Scienze politiche e sociali

13

5,0

Totale262

100,0

La tabella 15 riporta in dettaglio le cinque discipline in cui
si concentrano i master in inglese, evidenziando il primato
di quelle in business, administration and management.

MACROSETTORI DISCIPLINARI

tab. 15 Specifici macrosettori
disciplinari per numerosità dei
master (primi 5).

NUMERO CORSI MASTER

13/B – Business administration and management67

06/D – Medical specialities

30

12/E - International and European union law,comparative law, economics and markets law,navigation and air law

15

08/C – Design and technological planning ofarchitecture

13

13/A – Economics

12

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 37

Per quanto attiene alla numerosità degli iscritti, si può fareriferimento ai dati forniti dai 192 master attivi nell’a.a. 2018/19,
che contavano 4.006 iscritti. È interessante notare come piùdella metà degli studenti (53%) fosse di nazionalità straniera.
Infine, si può rilevare che la quasi totalità dei corsi proposti (94%) è a numero chiuso.
I corsi di dottorato
di ricerca

I corsi di dottorato fruibili in lingua inglese nell’a.a.
2019/2020 (XXXV ciclo) sono 382. La precedente rilevazione,
effettuata nel 2016, ne aveva censiti 271. Si registra dunque –come sopra osservato – un notevole incremento, pari al 41%.
Similmente a quanto rilevato per i master, l’offerta si concentra nelle regioni del Nord (per il 60%) ed è meno diffusa
al Sud (12%).
AREA GEOGRAFICA

tab. 16 Corsi di dottorato
erogati in lingua inglese per
area geografica.

PERCENTUALE

Nord

60%

Centro

28%

Sud

12%

Totale100%

Le aree disciplinari maggiormente interessate da questa offerta risultano essere quella dell’ingegneria industriale e dell’informazione e quella delle scienze economiche estatistiche. In coda agli altri settori, si posiziona l’area delle scienze della terra che annovera sei corsi in tutta Italia.
AREE CUN

01 - Scienze matematiche e informatiche

NUMERO DOTTORATI

%

26

6,8

02 - Scienze fisiche

37

9,7

03 - Scienze chimiche

22

5,8

04 - Scienze della Terra

6

1,6

05 - Scienze biologiche

39

10,2

06 - Scienze mediche

32

8,4

07 - Scienze agrarie e veterinarie

20

5,2

08 - Ingegneria civile ed Architettura

26

6,8

09 - Ingegneria industriale e dell'informazione

63

16,5

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Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 38

AREE CUN

tab. 17 Ripartizione per aree CUN
dei corsi di dottorato erogati inlingua inglese.

NUMERO DOTTORATI%

10 - Scienze dell'antichità, filologico-letterarie e
storico-artistiche

10

2,6

11 - Scienze storiche, filosofiche, pedagogiche epsicologiche

13

3,4

12 - Scienze giuridiche

92,4

13 - Scienze economiche e statistiche

42

11,0

14 - Scienze politiche e sociali

14

3,7

n.d.

23

6,0

Totale382

100,0

Più nel dettaglio, la tabella successiva evidenzia le singole discipline per le quali si conta il maggior numero di corsi attivati.

MACROSETTORI DISCIPLINARI

tab. 18 Specifici macrosettori
disciplinari per numerosità dei corsi
di dottorato (primi 5).

Le Winter e Summer school

13/A – Economics

22

02/A – Physics of fundamental interactions

18

05/E - Experimental and clinical biochemistry andmolecular biology

17

13/B – Business administration and management

14

01/A - Mathematics

14

Le Winter e Summer school disponibili in lingua inglese presso le università italiane per l’a.a. 2019/20 ammontano a 239, facendo registrare un incremento di circa il 10% rispetto alle 219
esperienze rilevate in occasione del monitoraggio del 2016.

AREA GEOGRAFICA

tab. 19 Winter e Summer school inlingua inglese (a.a. 2019/20).

NUMERO CORSIDI DOTTORATO

%

Nord

57%

Centro26%

SudTotale17%
100,0Sebbene anch’essa concentrata prevalentemente al nord,
questa offerta formativa post lauream presenta una significativa presenza anche nelle regioni centro-meridionali.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 39

Gli ambiti tematici in cui più frequentemente gli Atenei
propongono tali iniziative appartengono alle aree economica e dell’ingegneria industriale ed informatica, analogamente a quanto rilevato per i corsi di dottorato in lingua inglese.

AREE CUN

tab. 20 Ripartizione per aree CUN
delle Winter e Summer school inlingua inglese.

W/S SCHOOL%

01 - Scienze matematiche e informatiche

22

9,2

02 - Scienze fisiche

93,803 - Scienze chimiche

93,804 - Scienze della Terra

20,805 - Scienze biologiche

14

5,9

06 - Scienze mediche

16

6,7

07 - Scienze agrarie e veterinarie

72,908 - Ingegneria civile ed Architettura

18

7,5

09 - Ingegneria industriale e dell'informazione

33

13,8

10 - Scienze dell'antichità, filologico-letterarie e
storico-artistiche

22

9,2

11 - Scienze storiche, filosofiche, pedagogiche epsicologiche

11

4,6

12 - Scienze giuridiche

11

4,6

13 - Scienze economiche e statistiche

40

16,7

14 - Scienze politiche e sociali

17

7,1

n.d.

8

3,3

Totale239

100,0

La tabella successiva illustra in dettaglio le specifiche discipline oggetto delle winter e summer school, evidenziando come esperienza maggiormente diffusa quella dei corsi
in business, administration and management.

MACROSETTORE DISCIPLINARE

13/B – Business administration and managementtab. 21 Specifici macrosettori
disciplinari per numerosità delle
winter e summer school (primi 5).

NUMERO W/S SCHOOL

22

13/A – Economics

13

01/B – Informatics

12

01/A – Mathematics

10

12/E - International and European union law,comparative law, economics and markets law,navigation and air law

8INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 40

I 239 corsi, che risultano a numero chiuso in tre casi su
quattro, hanno raccolto nell’ultima edizione circa 5.000
iscrizioni. Si può notare che, sebbene la maggior parte degli
studenti sia di nazionalità straniera, anche gli studenti italiani partecipano in misura significativa a queste opportunitàdi formazione (rappresentando il 43% dei frequentanti).
2.4 Le didatticheinnovative per classi
multiculturali10

L’aumento di studenti stranieri e internazionali nei nostri corsi di studio pone al corpo docente sfide nuove e interessanti, quali l’adozione di metodologie didattiche adatte aclassi plurilingue e multiculturali.9
La CRUI ha analizzato questo aspetto per capire a che punto sono gli atenei e come intendono orientarsi. Nel dicembre
2018 è stata inviata ai Prorettori e Delegati alle relazioni internazionali la richiesta di rispondere a un’indagine online volta a
mappare le metodologie didattiche innovative adottate nelle
università italiane, con particolare riferimento alle metodichee-learning, destinate a classi multiculturali e multilingue. Èstato predisposto un apposito questionario, tratto da “Survey
on e-learning in the European higher education institutions”
della European University Association (EUA)10.
Vengono di seguito commentati i risultati che si ritengono maggiormente significativi:
1

L’e-learning per i corsi internazionali sembra avere una
maggiore diffusione in singoli dipartimenti, all’interno
degli atenei, piuttosto che nella totalità dell’istituzione(6,98%). Le tecnologie e-learning tendono comunque ad
essere maggiormente utilizzate da singoli docenti, quali
iniziative personali (39,53%).

9 Capitolo predisposto dalla Prof.ssa Alessandra Scagliarini, Alma MaterStudiorum Università di Bologna
10 https://eua.eu/resources/publications/368:e-learning-in-european-higher-education-institutions.html

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 41

Risposte
38,11%Sì, in tutti i Dipartimenti
Sì, in alcuni Dipartimenti

7

18,92%

Sì, in alcuni corsi da parte di alcuni docenti

40,54%

No, li abbiamo introdotti solo
in alcuni corsi tradizionali

3

8,11%
18,92%

No
Non so

7
0

0%

Altro

15

5,41%

2
Risposte totali: 37

fig. 14 Sopra
La tua struttura utilizza l’e-learning
per i corsi internazionali?

fig. 15 Sotto
La tua istituzione offre alcune delle
seguenti tipologie di apprendimento- Programmi di laurea in modalità“apprendi mento misto”?

2 Per l’attivazione di programmi di laurea in modalità blen-ded (apprendimento misto: in parte con lezioni frontali, inparte con apprendimento a distanza/online) il no è la risposta prevalente (55,8%). Questo potrebbe essere legato alledifficoltà di accreditamento o allo scarso incoraggiamento
istituzionale. Il no è ancora più deciso sui corsi online congiunti. Questo potrebbe essere causato da una difficoltà
nel processo di accreditamento, che per i corsi congiunti ècomplicato già per quelli erogati con modalità tradizionali.

Risposte2,33%Sì, in maniera diffusa all’interno dell’istituzione

2,33%

Sì, tramite alcuni docenti in modo individuale

1

13,95%

Non ancora, ma stiamo progettando di farlo

6
55,81

No
Non so1
1125,58%

Sì, in alcune facoltà/scuole

0%

24
0

Risposte totali: 43

Sì, in maniera diffusa all’interno dell’istituzione

Risposte0%Sì, in alcune facoltà/scuole

13,95%

Sì, tramite alcuni docenti in modo individuale
Non ancora, ma stiamo progettando di farlofig. 16 La tua istituzione offre
alcune delle seguenti tipologie diapprendimento- Apprendimento
congiunto online offerto con altri
istituti di istruzione superiore?

6

4,65%

2
79,07%

No
Non so

0
1

2,33%

0%

34
0

Risposte totali: 43

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 42

3 I corsi online per l’acquisizione di competenze linguisti-

che sembrano quelli più diffusi 46,51%.
4 Anche se il dato non è direttamente legato all’internazionafig. 17 Quali dei seguenti sistemi
connessi all’informatica (IT) la tua
istituzione utilizza o fornisce agli
studenti? - Catalogo dei corsi distudio online.

lizzazione, è sorprendente che il 2,33% degli atenei e non dia
accesso aperto alle biblioteche, database di ricerca, riviste
elettroniche e wi-fi. Degno di nota e punto critico per il reclutamento, anche di studenti internazionali, è il fatto chel’11,63% degli atenei non pubblichi i cataloghi dei corsi online.
Risposte
72.09%

Sì, a tutti gli studenti
Sì, alla maggior parte degli studenti

2,33%Sì, ad alcuni studenti

2,33%

1
1
11,63%

Non ancora, ma stiamo progettando di farlo

55

11,63%

No
Non so31

0%0Risposte totali: 43

5 Il 2,33% degli atenei sembra non mettere a disposizio-

fig. 18 Pensi che l’e-learningavrà un impatto significativo sulle
dinamiche di collaborazione?

ne un portale di studio personalizzato (registrazione,
trascrizioni, voti, piano di studi, ecc.). Anche questo dato è degno di nota, perché sembra che ci siano ancora atenei poco attrezzati in campo IT. Con riferimento
all’internazionalizzazione, questo problema strutturale può rappresentare un handicap per le mobilità internazionali, come ad esempio nella redazione dei Learning
Agreement per il riconoscimento dei crediti.
6 Solo il 32,26% degli atenei che hanno risposto al questionario, sembra essere interessato all’e-learning per ragioni legate all’internazionalizzazione e non sembra che ci
sia molta chiarezza sul target a cui l’ateneo vuole rivolgersi attraverso l’offerta online.
Risposte
34,41%

Sì, all’interno dell’istituzione
Sì, con altri istituti di istruzione
superiore nel mio paese

32
20

21,51%

Sì, con altri istituti di istruzione
superiore a livello internazionale

30

32,26%

Sì, con i datori di lavoro

8

8,6%

Sì, con i provider di apprendimento privati

1,08%

1

Sì, con altre parti (si prega di specificare):

2,15%

2
0

No 0%
Risposte totali: 93

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 43

Risposte25,58%

Sì

fig. 19 Esistono gruppi ai quali latua istituzione mira specificamente
attraverso un’offerta online?

11

No
Non so58,14%

25
7

16,28

Risposte totali: 43

7 Per quanto riguarda i MOOC sembra che non siano anco-

ra molto diffusi e molti atenei non li ritengano prioritari.
Le motivazioni più forti per lo sviluppo dei MOOC sembrano essere la riduzione dei costi e le prospettive di generazione di reddito, piuttosto che quelle di aumentare lavisibilità internazionale e la reputazione dell’istituzione.

RANKING (MEDIA)

Aumentare la visibilità internazionale e la reputazione dell'istituzione

1.45

Reclutamento e preselezione degli studenti

2.27

Integrazione o parziale sostituzione all'insegnamento nel campus

2.13

Collaborazione con altre istituzioni e partner

2.83

Fornire corsi per professionisti o aziendetab. 22 In caso affermativo
o se state progettando di introdurli,quali sono le motivazioni principalidella tua istituzione per
introdurre i MOOC?
Classificare le prime tre opzioni,
attribuendo un valore da 1 a 3.

1.45

Utilizzare le opportunità di finanziamento che sono state fornite

2

Raggiungere nuovi gruppi di studenti

2.13

Fornire opportunità di apprendimento più flessibili per gli studenti

2.13

Sviluppare metodi di apprendimento e insegnamento innovativi

1.81

Prospettiva di riduzione dei costi

3

Prospettiva di generazione di reddito

3

Altro

3

Sui MOOC la CRUI aveva già svolto una indagine 11 nel
2015 per analizzare il nascere di questi corsi tra gli atenei ad essa associati. Erano state raccolte anche ipotesi
progettuali per una realizzazione e un utilizzo quanto più
strutturato possibile di essi a livello universitario nazionale ed erano state realizzate delle Linee Guida12 nazionali per la predisposizione di MOOC di qualità erogati dalle
università italiane.

11 MOOCs - MASSIVE OPEN ON-LINE COURSES. Prospettive e Opportunità
per l’Università italiana. Seconda edizione settembre 2015: https://www.crui.
it/component/k2/item/353-moocs-massive-open-on-line-courses.html
12 Linee guida nazionali per la predisposizione di MOOCs di qualità erogati dalle Università italiane: https://www.crui.it/images/1-_LineeGuidaMOOCsItalia_
aprile2017.pdf

INDICE
Dicembre 2019

2.5 L’organizzazione
degli uffici di ateneo
per le relazioni
internazionali 14

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 44

Un fattore decisivo per l’internazionalizzazione degli atenei è ovviamente l’organizzazione degli uffici incaricati diquesto specifico ambito. È stata dunque condotta una ricerca dei modelli organizzativi di tali uffici.13
Come fonte si sono utilizzato i siti web degli atenei e delle Scuole di alta formazione associati alla CRUI (82, tra cui
12 mega atenei)14. In questi siti si sono interrogate le voci
“Ateneo” nelle sezioni: Organi di governo e Amministrazione.
Questo tipo di analisi è ovviamente esposta a incertezze
nella decodifica delle informazioni ottenute. Tuttavia, le distorsioni che possono conseguirne non giungono ad alterare il quadro generale.
In ogni caso, i dati estrapolati dall’analisi dei siti web sono
stati sottoposti alla validazione dei singoli atenei al fine diverificare difformità rispetto a quanto presente in rete ma
soprattutto per affinare il monitoraggio. Hanno risposto
all’indagine 72 atenei su 82 interrogati. Nella maggior partedei casi i dati riportati sui siti sono risultati congruenti con idati forniti dai singoli atenei.
In alcuni siti la strutturazione amministrativa è riportata in chiaro come Organizzazione. In tutti i siti, alla voce
Organi di Governo sono individuati i delegati: nella maggior parte delle sedi la delega all’internazionalizzazione è
ricoperta da una sola persona e in alcuni casi è in capo aprorettori. In alcune sedi esistono invece più delegati all’internazionalizzazione con specifiche funzioni. Queste possono essere differenziate per aree geografiche (Università
di: Bari, Bologna, Milano Bicocca, Perugia Università per
Stranieri, Roma Tre, Politecnico di Torino, Trento), oppure per funzioni relative, per esempio, ai corsi di dottorato di ricerca, ai progetti di didattica internazionale,

13 Capitolo predisposto dalla Prof.ssa Filomena Faustina Rina Corbo,
Università di Bari.
14 Numero iscritti >40.000 studenti: Bari, Bologna, Catania, Firenze,
Milano, Politecnico di Milano, Napoli Federico II, Padova, Palermo, Pisa,
Roma Sapienza, Torino. Dati derivati dall’Anagrafe Nazionale degli Studenti
2016-2017.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 45

alla mobilità e comunicazione internazionale, alle relazioni con le università del Mediterraneo, alla mobilità europea
e internazionale, alla cooperazione e sviluppo, ai progetti di ricerca internazionali, ecc (Politecnico di Bari, Brescia,
Cagliari, Ferrara, Foggia, Genova, Politecnico di Milano,
Molise, Napoli Federico II, Parma, Perugia, PiemonteOrientale, Sannio, Teramo, Tuscia, Urbino). La differenziazione può riguardare anche i diversi ambiti scientificoculturali. Si avrà allora il delegato per l’ambito scientifico,biomedico, sociale e umanistico (Catania). Il Politecnico di
Milano in particolare individua due coordinatori (uno perle relazioni internazionali dell’area dell’ingegneria e l’altro per le relazioni internazionali dell’area dell’architettura
e design). In molti atenei è presente un delegato dedicato
al programma Erasmus+ (Bari, Basilicata, Catania, Chieti,
Napoli Federico II Napoli l’Orientale, Napoli Suor Orsola
Benincasa, Parma, Perugia Università per Stranieri, Sannio,
Siena Università per Stranieri, Politecnico di Torino, Udine,
Urbino). Su 142 delegati, 49 sono donne.
Il raccordo tra centro e periferia, ossia tra amministrazione centrale e dipartimenti, è garantito, in molti atenei,
dall’esistenza di unità operative dedicate esclusivamente
all’internazionalizzazione, dislocate nei dipartimenti e gestite da referenti amministrativi e da delegati di dipartimento.
Dettagli importanti sono stati ricavati a proposito dell’organizzazione gerarchica degli uffici. L’analisi dei dati hamostrato che le strutture amministrative deputate all’internazionalizzazione o sono un’articolazione di aree/direzioni o sono poste sotto il controllo della Direzione Generale(Bergamo, Brescia, Camerino, Carlo Catteneo-LIUC, Cassino,
Messina, Politecnico di Milano, Milano San Raffele, ModenaReggio Emilia, Napoli Vanvitelli, Napoli Parthenope, Padova,
Palermo, Parma, Perugia, Perugia Università per Stranieri,
Pisa, Siena Università per Stranieri, Reggio Calabria e Bologna
con uno staff di supporto al DIRI-Area relazioni internazionali). In pochi casi, infine, il rettore ha uno staff dedicato all’internazionalizzazione sotto il suo diretto controllo (Politecnicadelle Marche, Foggia, Pavia, Università della Calabria).

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 46

Alcuni siti sono di facile consultazione e grazie a un organigramma grafico (ne sono stati rinvenuti 29 su 82 atenei) si evince immediatamente la linea da cui dipendel’internazionalizzazione.
In alcuni atenei esiste, con chiarezza, una specifica
area internazionale autonoma rispetto a didattica e ricerca (di cui invece spesso rappresenta un’articolazione). Si
tratta dei seguenti casi: “International Relations office”(Politecnico di Bari), Area Relazioni Internazionali (DIRI-Bologna, Molise), Internazionale (Cagliari), Area perla Comunicazione e le Relazioni internazionali (Catania),
Ripartizione Post laura e Internazionalizzazione (Ferrara), Coordinamento per le Relazioni Internazionali, (Firenze), Dipartimento II–Ufficio relazioni internazionali(L’Aquila), Area Ricerca e internazionalizzazione (Macerata), Servizi Didattici e Alta Formazione e Ricerca einternazionalizzazione (Messina), Divisione relazioni internazionali (Siena) International Recruitment Services(Milano Bocconi*) 15 , Area Sviluppo Internazionale/Global
Engagement and International Education (Università
Cattolica del Sacro Cuore), IULM International (Milano IULM*), Settore Relazioni Internazionali (Universitàdella Basilicata), Ufficio Relazioni Internazionali (RomaCampus Biomedico), Gestione esperienze internazionali (Roma LUISS), Ufficio relazioni internazionali (RomaLUMSA), Direzione Relazioni Internazionali Orientamento Tirocinio e Job Placement (Roma Foro Italico),
Ufficio mobilità e relazioni internazionali (Roma Università degli Studi Internazionali), International office(Roma LINK Campus University*) Area Internazionalizzazione (Politecnico di Torino), Area Internazionalizzazione ed Erasmus (Napoli Suor Orsola Benincasa), Area
Relazioni Internazionali, Innovazione Didattica e Comunicazione (Pavia), Coordinamento Attività Internazionali (Roma Tor Vergata).

15* per le università contrassegnate da asterisco, i dati sono stati reperiti solo dai siti web e non verificati, dal momento che gli atenei non hanno risposto alle richieste di verifica.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 47

Come sopra accennato, in molti casi l’organizzazione degli
uffici dedicati all’internazionalizzazione è “nascosta” sotto
l’area dedicata alla ricerca, alla terza missione e alla didattica(Bari, Insubria, Napoli Federico II, Napoli l’Orientale, RomaLUMSA, Salerno*, Sassari, Siena, Urbino). In altri casi è in capo all’area/direzione per la didattica e i servizi agli studenti(Bolzano*, Camerino, Chieti, Ferrara, Genova, Lecce, Milano
Statale, Milano Bicocca, Sannio, Teramo, Tuscia, Venezia Cà
Foscari, Venezia IAUV*, Verona). Altre afferenze riscontrate sono: Area Didattica, Ricerca e Approvvigionamenti (Pisa
Normale), Direzione Comunicazioni e Relazioni esterne(Trento), Direzione Attività Istituzionali/ Programmazione,
Qualità e Valutazione (Molise, Torino, Trieste), Affari
Generali (Catanzaro, Pisa Sant’Anna), Divisione prodotti (Piemonte Orientale), Area ricerca e trasferimento tecnologico (L’Aquila), Direzione supporto ricerca, didattica erelazioni internazionali (Roma Sapienza), Area supporto alle strutture Didattiche e di ricerca (Roma Tre*); ASTU- rea
Servizi agli Studenti (Udine, con staff ufficio mobilità e relazioni internazionali), Area Didattica e Ricerca (Enna Kore,
L’Aquila Gran Sasso). Per l’Università del Sannio è un’articolazione dell’Area Studenti.
I vari aspetti dell’internazionalizzazione - mobilità studenti, visiting, Erasmus+, convenzioni, corsi internazionali,
welcome office - sono distribuiti su vari uffici, che non sempre sono accorpati in un’unica gestione.
Per affinare il monitoraggio è stata effettuata una capillare mappatura del personale tecnico-amministrativo che
opera nel settore dell’internazionalizzazione al fine di comprendere a pieno le performance dei vari atenei.
Gli atenei sono stati divisi in quattro gruppi in funzionedel numero di studenti 16:I

12 Atenei con un numero di studenti superiore a 40.000(Bari, Bologna, Catania, Firenze, Milano, Politecnico di

16

Dati Anagrafe Nazionale degli Studenti iscritti 2016-2017 (MIUR)INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 48

Milano Napoli Federico II, Padova, Palermo, Pisa, Roma
Sapienza, Torino);
II 16 atenei con studenti tra 40.000 e 20.000 (Cagliari,
Chieti, Calabria, Genova, Messina, Milano Bicocca,
Milano Cattolica del Sacro Cuore, Modena-Reggio
Emilia, Napoli Vanvitelli, Parma, Pavia, Perugia, Roma
Tor Vergata, Politecnico di Torino, Venezia Cà Foscari,
Verona);III 17 con studenti tra 20.000 e 10.000 (Bergamo, Brescia,
Catanzaro, Ferrara, L’Aquila, Macerata, Politecnicadelle Marche, Napoli l’Orientale, Napoli Parthenope,
Piemonte Orientale, Salento, Sassari, Siena, Trento,
Trieste, Udine, Urbino);
IV 27 atenei con studenti inferiori a 10.000 (Politecnico
di Bari, Bolzano, Bari LUM, Camerino, Cassino, Carlo
Cattaneo LIUC, Enna Kore, Foggia, Insubria, L’Aquila
Gran Sasso, Milano San Raffaele, Molise, Napoli Suor
Orsola Benincasa, Pavia IUSS, Perugia Università per
Stranieri, Pisa Sant’Anna, Pisa Scuola Normale, Potenza,
Reggio Calabria, Roma Foro Italico, Roma LUMSA, Roma
Università degli Studi Internazionali, Roma Campus
Biomedico, Sannio, Siena Università per Stranieri,
Teramo, Tuscia).
Si è proceduto all’analisi del personale amministrativo delsettore, in termini di: a. inquadramento, b. livello di conoscenza delle lingue, c. grado di istruzione, d. genere. I dati risultanti sono stati riportati nei grafici che seguono.
Come si evince dalle fig.20-23 riportate, esiste molta variabilità nel numero degli addetti dedicati al settore internazionale. Questa variabilità è più evidente negli atenei
di grandi dimensioni (fig 20) – in cui il range si assesta
tra un minimo di 8 (Catania) a un massimo di 54 (Milano
Politecnico) – e quelli di medie dimensioni (fig. 21) – che vedono un range tra 2 di Chieti e 33 del Politecnico di Torino.
Il numero degli addetti si uniforma negli atenei di dimensioni tra e 20.000 e le 10.000 unità di studenti e sotto i
10.000, con l’eccezione dell’Università di Trento che conta 30 unità dedicate all’internazionalizzazione.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 49

UNIBA
Bologna
Catania
Firenze
Milano Statale
Milano Politecnico
Napoli Federico II
PadovaPalermo
Pisa
Roma Sapienza

60

50

40

30

20

10

0

Torinofig. 20 distribuzione degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero
di studenti >40.000.

Cagliari
ChietiCalabria/Cosenza
GenovaMessina
Milano BIcocca
Cattolica Sacro Cuore
UNIMORE Modena e Reggio Emilia
Napoli Università degli studidella Campania Vanvitelli
Parma
Pavia
Perugia
Roma Tor Vergata
Torino Politecnico
Venezia Ca’ Foscarifig. 21 distribuzione degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti
tra 40.000 e 20.000.

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

VeronaINDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 50

Ancona Politecnica Marche
Bergamo
Brescia
FerraraL’Aquila
Lecce Università del Salento
Macerata

fig. 22 Destra:
distribuzione degli
addetti negli uffici
internazionalizzazione
degli atenei con un
numero di studenti tra20.000 e 10.000.

Napoli l’Orientale
Napoli Parthenope
Sassari
Siena
TrentoTriestefig. 23 Sotto:
distribuzione degli
addetti negli uffici
internazionalizzazione
degli atenei con un
numero di studenti
inferiore a 10.000.

Udine
UrbinoPiemonte Orientale

35

30

25

20

15

10

5

0

Catanzaro

18
16
14
12
10
8
6
4
2

Univ Tuscia

Univ dell’Insurbia Varese ComoTeramoSIENA Stranieri

UNINT ROMA
(Università Studi Internazionali)

Roma Campo Biomedico

Roma Foro Italico

Roma LUMSA

LUISSReggio Calabria
Università del Mediterraneo

Potenza

Piemonte Pisa Sant’Anna

Pisa Normale

Perugia Stranieri

Pavia IUSS

Napoli Suor Orsola Benincasa

FoggiaMilano San Raffaele

Enna Kore

L’Aquila Gran Sasso

Cassino

LIUC (Carlo Cattaneo)

Camerino

Campobasso/Molise

LUM

POLIBA

Università Del Sannio0INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 51

La distribuzione in funzione della categoria amministrativa vede una grande prevalenza del livello D (diviso nei suoi
sottosettori), e del livello C in tutte e quattro le categorie diatenei (fig.24-27). I livelli più bassi sono praticamente nulli.
B
60

C

50

D

30

60

20

50

10

35

C

30

VeronaPerugia
Roma Tor Vergata

fig. 25 Livelli occupazionali degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti
tra 40.000 e 20.000.

Torino Politecnico
Venezia Ca’ Foscari

Pavia
Perugia

Roma Tor Vergata
Torino Politecnico

Parma
Pavia

Cattolica Sacro Cuore
UNIMORE Modena
e Reggio Emilia
UNIMORE Modena
Napoli Università degli e Reggio Emilia
studi della Campania
Napoli Università degli
studi della Campania
Parma

Milano Bicocca

50Cattolica Sacro Cuore Milano Bicocca

15
10Venezia Ca’ Foscari
Verona50GenovaEP/DirMessina25
20

MessinaD

15
10Calabria/Cosenza
Genova35
30

ChietiC

Cagliari

EP/Dir20

ChietiB

25
40

Calabria/Cosenza

D

TorinoRoma Sapienza

Pisa

Torino40
B

PalermoPadova

Pisa

Palermo

Napoli federico II
Roma Sapienza

fig. 24 Livelli occupazionali degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero
di studenti >40.000.

Milano Politecnico

UNIBA

0

Padova10MIlano Statale

30

20

Firenze

Catania

Bologna

UNIBA

0Catania
Napoli federico II

EP/Dir40
MIlano Statale

D

Bologna
Milano Politecnico

C

Firenze

B

Cagliari

EP/Dir

40

16

14

POLIBA

EP/DirCassinoEnna Kore

Roma Foro ItalicoD

fig. 27 Livelli occupazionali degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti
inferiore a 10.000.

Univ Tuscia

Univ dell’Insurbia Varese ComoTeramoSIENA Stranieri

EP/DirRoma Campo Biomedico

D

LUISS

B

Roma LUMSA

5

Potenza0

Reggio Calabria
Università del Mediterraneo

15

Pisa Normale

200

Pisa Sant’Anna

25 5

EP/DirPavia IUSSD

Perugia Stranieri

10fig. 26 Livelli occupazionali degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti
tra 20.000 e 10.000.
AnconaAnconaPolitecnica Marche
Politecnica Marche
BergamoBergamo
Brescia
Brescia
FerraraFerraraL’Aquila
L’Aquila
Lecce Universitàdel SalentoLecce Universitàdel Salento
Macerata
Macerata
Napoli l’Orientale
Napoli l’Orientale
Napoli PArthenope
Napoli PArthenope
Sassari
Sassari
SIENA
SIENA
TrentoTrentoTriesteTriesteUDINE
UDINE
UrbinoUrbinoPiemonte Orientale
Piemonte Orientale
Catanzaro
Catanzaro

C

FoggiaEP/DirMilano San Raffaele

C

L’Aquila Gran Sasso

B

LIUC (Carlo Cattaneo)

D

UNINT ROMA
(Università Studi Internazionali)

C

Campobasso/Molise
C

Napoli Suor Orsola Benincasa

B

Camerino

LUM

Università Del Sannio

Dicembre 2019
L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 52

INDICE

B
30

20

25

3010

15

16

14

12

10

8

6

4

2

0

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 53

Il livello di istruzione del personale è molto elevato: in tutte le sedi il personale è laureato (laurea a ciclo unico vecchio
ordinamento o laurea magistrale) e in alcuni casi la presenza di personale
con formazione post laurea è sostanziale. InDpochi casiPLsono presenti addetti diplomati. (fig.28-31)
L
60
50
40
30

D

20

PL

10

L

TorinoPisa

PalermoPadovaRoma Sapienza

30
20

Napoli federico II

40

Milano PolitecnicoMIlano Statale

Firenze

50

Catania

UNIBA

Bologna060

10Torino5

fig. 29 Grado di istruzione degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti
tra 40.000 e 20.000; L=Laurea ; PL=post Laurea; D=Diploma.

VeronaNapoli Università degliParmastudi della Campania
Pavia
Parma
Perugia
Pavia
Roma Tor Vergata
Perugia
Torino Politecnico
Roma Tor Vergata
Venezia Ca’ Foscari
Torino Politecnico
VeronaVenezia Ca’ Foscari

Messina

Milano Bicocca

Calabria/Cosenza

Cagliari

Cattolica Sacro Cuore

50

Genova15
10

MessinaCagliari

20

Calabria/Cosenza

0
Chieti

25

10

Genova30

L

Roma Sapienza

15

35

PL

Pisa

20

40
D

Padova25

45

ChietiL

Napoli Università degliUNIMORE Modena
e Reggio Emilia
studi della Campania

30

Palermo35

PL

Milano Bicocca
UNIMORE Modena
Cattolica
Sacro Cuore
e Reggio Emilia

45
40
D

Napoli federico II

Milano PolitecnicoMIlano Statale

fig. 28 Grado di istruzione degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti>40.000; L=Laurea; PL=post Laurea; D=Diploma.
Firenze

Catania

Bologna

UNIBA

0POLIBA

16

PL

L
10
15

D
0
5

PL

fig. 30 Grado di istruzione degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero di studenti
tra 20.000 e 10.000; L=Laurea; PL=post Laurea; D=Diploma.
Macerata
Napoli l’Orientale

Macerata

Napoli l’Orientale

Reggio Calabria
Università del Mediterraneo

Dfig. 31 Grado di istruzione degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero
di studenti <10.000.

TeramoUniv Tuscia

Catanzaro

Catanzaro

Piemonte Orientale Piemonte Orientale

UDINE
UrbinoUDINE
UrbinoSIENA Stranieri

Univ dell’Insurbia Varese Como

TriesteTrentoSIENA

Sassari

TriesteUNINT ROMA
(Università Studi Internazionali)

TrentoSIENARoma Campo Biomedico

SassariRoma Foro Italico

Napoli PArthenope Napoli PArthenope

L’Aquila
Lecce Universitàdel Salento

L’Aquila

Lecce Universitàdel Salento

Pisa Normale

Pisa Sant’Anna

Brescia0
Ferrara2
Ferrara4

Perugia Stranieri

6
Bergamo8
Brescia

10
Bergamo

12

Pavia IUSS

14

Napoli Suor Orsola Benincasa

16

Roma LUMSA

L

LUISS

PL

10
30
5
25
0
20

PotenzaD

AnconaAnconaPolitecnica Marche Politecnica Marche

L

FoggiaPL

Milano San Raffaele

L

L’Aquila Gran Sasso

Enna Kore

LIUC (Carlo Cattaneo)

CassinoCampobasso/Molise

Camerino

LUM

Università Del Sannio

Dicembre 2019
L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 54

INDICE

D
30

20

25

15

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 55

L’internazionalizzazione è donna. Infatti, come si deduce dalle figure 32-35 in tutti gli atenei oggetto dell’indagine,la presenza femminile negli uffici internazionalizzazione supera di gran lunga quella maschile e in molti casi alle donneFsono affidati
ruoli di responsabilità
M
60
50
40
30
20

F

10

M

TorinoPisa

PalermoPadovaRoma Sapienza

30
20

Napoli federico II

40

Milano PolitecnicoMIlano Statale

Firenze

Catania50

Bologna

UNIBA

0

60

10
Palermo

Pisa

Roma Sapienza

TorinoUNIMORE Modena
e Reggio Emilia

Napoli Università degli
studi della Campania

Parma

PadovaMessina

Cattolica Sacro Cuore

Napoli federico II

Genova45

Milano PolitecnicoMIlano Statale

fig. 32 Ripartizione di genere degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli
atenei con un numero
di studenti >40.000.
Firenze

Catania

Bologna

UNIBA

0

40
35
F

30
25

M

20
15
10

F

5

M

10

TorinoRoma Sapienza

Pisa

PalermoPadovaNapoli federico II

Milano PolitecnicoMIlano Statale

fig. 33 Ripartizione di genere degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero
di studenti tra 40.000 e 20.000.
Firenze

Catania

Bologna

UNIBA

0VeronaVenezia Ca’ Foscari

Torino Politecnico

Perugia

Pavia

Roma Tor Vergata

30
20

Milano Bicocca

50
40

Calabria/Cosenza

60

ChietiCagliari

0

POLIBA

60

40

50

10

8

6

4

2

0
UNIBA

F

M
MIlano Statale

Potenzafig. 35 Ripartizione di genere degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con
un numero di studenti < 10.000.
Brescia

TrentoSIENA

Sassari

Napoli PArthenope

Napoli l’Orientale

Macerata

Lecce Universitàdel Salento

L’Aquila

FerraraUDINE
UrbinoPiemonte Orientale
Catanzaro

SIENA Stranieri

TeramoUniv dell’Insurbia Varese Como

Univ Tuscia

TriesteTorinoRoma Sapienza

Pisa

Palermo

10

UNINT ROMA
(Università Studi Internazionali)

Roma Campo Biomedico

Roma Foro Italico

Roma LUMSA

LUISSReggio Calabria
Università del Mediterraneo

Padova30

Pisa Normale

20

Pisa Sant’Anna

50

Napoli federico II

40

Perugia Stranieri

M
BergamoF

Pavia IUSS

60

AnconaPolitecnica Marche

M

Milano Politecnico

Firenze

Foggiafig. 34 Ripartizione di genere degli addetti negli uffici
internazionalizzazione degli atenei con un numero
di studenti tra 20.000 e 10.000.

Milano San Raffaele

F

Napoli Suor Orsola Benincasa

0L’Aquila Gran Sasso

Catania

12

Enna Kore

14
Bologna16

LIUC (Carlo Cattaneo)

CassinoM

Campobasso/Molise

F

Camerino

LUM

Università Del Sannio

Dicembre 2019
L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 56

INDICE

30

35

20

25

10

15

0
5

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 57

IngleseLa conoscenza delle lingue è un altro indice di efficienza
degli uffici. In tutte le sedi oggetto di indagine la stragranSpagnolo
de maggioranza del personale ha una conoscenza della linRumeno
gua inglese di livello avanzato, a cui seguono la conoscenza
Arabo/turco/tigrinodel francese (livello intermedio/avanzato) e dello spagnoPortoghese
lo. Spesso il personale è plurilingue; in alcuni casi è maRusso/serbo croato/bulgaro/basco
drelingua (soprattutto per arabo e cinese che comunqueCinese/giapopnese
rimangono ancora poco presenti nel panorama delle lingue
Greco/albanese/ebraicoconosciute - fig.36-39).
Francese

Tedesco/OlandeseTorinoRoma Sapienza
Pisa
PalermoPadovaNapoli Federico II
Milano Politecnico
Milano Statale
Firenze
Catania

IngleseBOlogna140

Rumeno

120

80

60

40

20

0

Spagnolo

100

Francese

UNIBA

Arabo/turco/tigrino
InglesePortoghese

Francese

Russo/serbo croato/bulgaro/basco

Spagnolo

Cinese/giapopnese

RumenoGreco/albanese/ebraico

Arabo/turco/tigrino

Tedesco/Olandese

Portoghese
croato/bulgaro/basco
fig. Russo/serbo
36 Distribuzionedelle lingue degli addetti negli uffici
internazionalizzazione
Cinese/giapopnese degli
atenei con un numero
Greco/albanese/ebraico
di studenti> 40.000.
Tedesco/OlandeseTorinoRoma Sapienza
Pisa
PalermoPadovaTorinoNapoli Federico II

Roma Sapienza

Milano Politecnico

Pisa

Milano Statale

PalermoFirenze

PadovaCatania

Napoli Federico II

BOlogna

Milano Politecnico

UNIBA

Spagnolo
RumenoArabo/turco/tigrino

INDICE

Portoghese
Dicembre2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 58

Russo/serbo croato/bulgaro/basco
Cinese/giapopnese
Greco/albanese/ebraico
Tedesco/Olandese

VeronaVenezia Ca’ Foscari
Torino Politecno
Roma Tor Vergata
Perugia
Pavia
Parma
Napoli Universitàdegli studi della Campania
UNIMORE Modena e Reggio Emilia
Cattolica Sacro Cuore
Milano Bicocca
Messina
GenovaCalabria/Cosenza

100

90

Rumeno

80

60

50

40

30

20

Spagnolo
10

Cagliari
0

Francese

70

IngleseChietiArabo/turco/tigrino
InglesePortoghese

Francese

Russo/serbo croato/bulgaro/basco

Spagnolo

Cinese/giapopnese

RumenoGreco/albanese/ebraico

Arabo/turco/tigrino

Tedesco/Olandese

Portoghese
TorinoRusso/serbo croato/bulgaro/basco

fig. 37 Distribuzione delle lingue degli addetti negli uffici
Cinese/giapopnese degli atenei con un numero
internazionalizzazione
di studenti
tra 40.000 e 20.000.
Greco/albanese/ebraico

Roma Sapienza
Pisa
PalermoTedesco/Olandese

Napoli Federico II

Roma Sapienza

Milano Politecnico

Pisa

Milano Statale
Firenze

PadovaCatania

Napoli Federico II

BOlogna

Milano Politecnico

UNIBA
0

Palermo

Milano Statale

20

PadovaTorinoFirenze
Catania
BOlogna

00

80

60

40

20

0

UNIBA

Spagnolo
RumenoArabo/turco/tigrino
Portoghese
Dicembre 2019
Russo/serbo croato/bulgaro/basco

INDICE
L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 59

Cinese/giapopnese
Greco/albanese/ebraico
Tedesco/Olandese

Catanzaro
Piemonte orientale
UrbinoUdine
TriesteTrentoSiena
Sassari
Napoli Parthenope
Napoli l’Orientale
Macerata
Lecce Università del Salento
L’Aquila

15

Rumeno35

Spagnolo25

Ancona Politecnico Marche
10

Francese

5IngleseBergamo0

Brescia

20

FerraraArabo/turco/tigrino
InglesePortoghese

Francese

Russo/serbo croato/bulgaro/basco

Spagnolo

Cinese/giapopnese

RumenoGreco/albanese/ebraico

Arabo/turco/tigrino

Tedesco/Olandese

Portoghese
TorinoRusso/serbo croato/bulgaro/basco

fig. 38 Distribuzione delle lingue degli addetti negli uffici
Cinese/giapopnese degli atenei con un numero
internazionalizzazione
di studenti
tra 20.000 e 10.000.
Greco/albanese/ebraico

Roma Sapienza
Pisa
PalermoTedesco/Olandese

Napoli Federico II

Roma Sapienza

Milano Politecnico

Pisa

Milano Statale
Firenze

PadovaCatania

Napoli Federico II

BOlogna

Milano Politecnico

UNIBA
0

Palermo

Milano Statale

20

PadovaTorinoFirenze
Catania
BOlogna

00

80

60

40

20

0

UNIBA

Francese
Spagnolo
RumenoINDICE

Arabo/turco/tigrino
Dicembre 2019
Portoghese

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 60

Russo/serbo croato/bulgaro/basco
Cinese/giapopnese
Greco/albanese/ebraico
Tedesco/Olandese
Università Tuscia
Università dell’Insubria Varese ComoTeramoSiena Srtranieri
Unint Roma (Università Studi Internazionali)
Roma Campo Biomedico
Roma Foro Italico
Roma LUMSA
LUISSReggio Calabria Università del Mediterraneo
Potenza
Pisa Sant’Anna
Pisa Normale
Perugia Stranieri
Pavia IUSS
Napoli Suor Orsola Benincasa
Milano San Raffaele
FoggiaL’Aquila Gra Sasso
Enna Kore
LIUC (Carlo Cattaneo)
CassinoCampobasso/Molise
Camerino
LUM
Università Del Sannio

Inglese35

25

Spagnolo

20

15

10

Francese
50

POLIBA

RumenoArabo/turco/tigrino
InglesePortoghese

Francese

Russo/serbo croato/bulgaro/basco

Spagnolo

Cinese/giapopnese

RumenoGreco/albanese/ebraico

Arabo/turco/tigrino

Tedesco/Olandese

Portoghese
TorinoRusso/serbo croato/bulgaro/basco

fig. Cinese/giapopnese
39 Distribuzione delle lingue degli addetti negli uffici
internazionalizzazione
degli atenei con un numero
Greco/albanese/ebraico
di studenti <10.000.
Tedesco/Olandese

Roma Sapienza
Pisa
PalermoPadovaTorinoNapoli Federico II

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 61

17

2.6 I finanziamenti
governativi ela valutazione
dell’ANVUR18
2.6.1 Premessa: il modello divalutazione dell’ANVUR

Il modello di valutazione dell’ANVUR prevede uno schema
basato su requisiti, indicatori, punti di attenzione e aspetti da considerare. I requisiti stabiliscono i principi fondamentali attorno ai quali deve essere costruito il sistema di
Assicurazione della Qualità e recepiscono le indicazioni delle Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European
Higher Education Area18 (ESG 2015). Ciascun requisito si declina
poi in indicatori e in punti di attenzione, il cui dettaglio è riportato nelle Linee Guida AVA per l’accreditamento periodico delle sedi e dei corsi di studio universitari19.
Vi sono due requisiti nel cui ambito si individuano indicatori relativi all’internazionalizzazione:• Requisito 1 “Visione, strategie e politiche di ateneo sulla

qualità della didattica e ricerca”;• Requisito 3 “Assicurazione della qualità nei corsi di studio”.
Rispetto al Requisito 1 si segnala l’indicatore R1.B “L’Ateneoadotta politiche adeguate alla progettazione, aggiornamento e revisione dei corsi di studio, funzionali alle esigenze degli studenti”, soprattutto rispetto a due punti di attenzione:• R1.B.1 - Ammissione e carriera degli studenti;• R1.B.2 - Programmazione dell’offerta formativa.

Secondo le Linee Guida AVA, nel quadro di questi due
punti di attenzione vengono rilevate le iniziative volte a
connotare i corsi di studio come internazionali tramite - ad
esempio - l’adozione di strategie per reclutare studenti internazionali, oppure strumenti di sostegno all’internazionalizzazione della didattica.
Rispetto al Requisito 3 la valutazione dell’internazionalizzazione trova riferimento nell’indicatore R3.B “Il corso distudio promuove una didattica centrata sullo studente,
17 Capitolo predisposto dal Prof. Bruno Botta, Sapienza Università di Roma
18 https://enqa.eu/index.php/home/esg/
19 http://www.anvur.it/attivita/ava/accreditamento-periodico/linee-guidaper-laccreditamento-periodico/INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 62

incoraggia l’utilizzo di metodologie aggiornate e flessibili
e accerta correttamente le competenze acquisite”. Due gli
indicatori di rilievo:• R3.B.3 - Organizzazione di percorsi flessibili;• R3.B.4 - Internazionalizzazione della didattica.

Nel quadro di questi punti di attenzione vengono rilevate leiniziative per il potenziamento della mobilità degli studenti, nonché quelle a sostegno di periodi di studio e tirocinio all’estero.
2.6.2 La valutazione dellivello di internazionalizzazione degli atenei

Illustrato il modello di valutazione dell’ANVUR in generale, possiamo a questo punto presentare più analiticamente gli
strumenti attraverso i quali l’Agenzia valuta il livello di internazionalizzazione di un ateneo. Vi è in primo luogo il rispetto dei requisiti secondo il sistema sopra illustrato. In particolare, vi sono:
La valutazione dell’ateneo sulla base dei requisiti AVA 2
con riferimento ai requisiti di ateneo R1.B.1 (se l’ateneo si
è dato una connotazione internazionale: adotta strategie per promuovere il reclutamento di studenti stranieri?)e R1.B.2 (se l’ateneo si è dato una connotazione internazionale: promuove iniziative per favorire l’internazionalizzazione dell’offerta didattica complessiva?).
2 La valutazione dei corsi di studio sulla base del requisito
AVA R3.B.3 e R3.B.4 che prevede due punti di attenzione:
a sono previste iniziative per il potenziamento dellamobilità degli studenti a sostegno di periodi di studio e tirocinio all’estero?
b con particolare riguardo ai corsi di studio internazionali, è effettivamente realizzata la dimensione internazionale della didattica, con riferimento a docenti
stranieri e/o studenti stranieri e/o titoli congiunti,
doppi o multipli in convenzione con atenei stranieri?
1Vi è, inoltre e infine, l’analisi degli indicatori ANVUR contenuti nella Scheda di Monitoraggio Annuale (SMA) che tutti i
corsi di studio devono compilare entro il 31 dicembre di ogni
anno e che, aggregati a livello di ateneo, forniscono un quadrocomplessivo del livello di internazionalizzazione dell’Ateneo.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 63

In particolare, l’ANVUR, nell’ambito delle SMA provvede a fornire a tutti i corsi di studio un set di indicatori quantitativi a supporto dell’autovalutazione. Tra questi
indicatori (in totale sono circa 30) ce ne sono alcuni dedicati alle attività di internazionalizzazione del corso di studio (gruppo B):
a percentuale di CFU conseguiti all’estero dagli studenti

regolari sul totale dei CFU conseguiti dagli studenti entro la durata normale del corso;b percentuale di laureati (L; LM; LMCU) entro la durata normale del corso che hanno acquisito almeno 12 CFU all’estero;c percentuale di studenti iscritti al primo anno del corso
di laurea (L) e laurea magistrale (LM; LMCU) che hanno
conseguito il precedente titolo di studio all’estero.
Viene, inoltre, fornita una scheda di indicatori complessiva di ateneo, in cui gli indicatori sono aggregati. Tali indicatori quantitativi vengono presi in considerazione dai corsi distudio al fine del monitoraggio delle attività e della misurazione del raggiungimento degli obiettivi formativi. Gli indicatori sono i medesimi delle SMA.
Ad oggi queste valutazioni, tuttavia, non comportanoalcun meccanismo di ricaduta in termini di finanziamento nell’ambito del FFO. Viceversa, potrebbero avere posto nell’ambito della definizione degli obiettivi da Piano
Triennale, ove l’ateneo decidesse di inserire obiettivi intal senso.

3. L’accesso dall’estero20
3.1 I Foundation Course/
Year/Programme

Il tema dei corsi di studio propedeutici all’immatricolazione accademica sta assumendo sempre più importanza
tra gli strumenti di attrattività internazionale degli atenei.
20 Il presente capitolo è stato realizzato con il contributo del Gruppo di lavoro, composto da: Prof.ssa Carla Bagna (Università per Stranieri di Siena),
Prof.ssa Tiziana Lippiello (Università Ca’ Foscari di Venezia), Prof. Francesco
Marcelloni (Università di Pisa), Prof. Stefano Rastelli (Università di Pavia).

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 64

Tali corsi permettono infatti di reclutare dall’estero studenti anche molto giovani (soprattutto da Paesi che prevedono
meno di dodici anni di scolarità per l’accesso all’università) edi prepararli in modo che possano affrontare percorsi di laurea triennale con la stessa preparazione di base degli studenti che hanno frequentato le scuole superiori italiane.
Un gruppo di lavoro, istituito nell’ambito di CRUIInternational, ha analizzato il fenomeno dei Foundation
Course/Program/Year e ha formulato una proposta di requisiti per l’istituzione di questo tipo di corsi, con l’auspicio che
possa fornire le indispensabili linee guida. Di seguito, viene
proposto il documento elaborato dal gruppo.
3.1.1 Fondamenti normativi

I Foundation Program sono ufficialmente riconosciuti
dalle “Procedure per l’ingresso, il soggiorno e l’immatricolazione degli studenti stranieri/internazionali”21 già dall’A.A.
2017-2018 come percorso formativo idoneo a colmare un’eventuale scolarità mancante.
Sembra utile ai fini della ricognizione e della proposta
che intendiamo condurre, offrire una sinopsi dei riferimenti
normativi che hanno accompagnato sin qui lo sviluppo nella pratica dei Foundation Program.

Art. 6 comma 1
del DM 270/2004

Per essere ammessi ad un corso di laurea occorre esserein possesso di un diploma di scuola secondaria superiore odi altro titolo di studio conseguito all’estero, riconosciuto
idoneo. I regolamenti didattici di ateneo, ferme restando
le attività di orientamento propedeutiche alla valutazione della preparazione iniziale degli studenti, richiedono
comunque il possesso o l’acquisizione di tale preparazione in misura ritenuta adeguata. A tal fine gli stessi regolamenti didattici definiscono le conoscenze richieste perl’accesso e ne determinano le modalità di verifica, anchea conclusione di attività formative propedeutiche, svolte
eventualmente in collaborazione con istituti di istruzione
secondaria superiore.
21 http://www.studiare-in-italia.it/studentistranieri

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 65

Art. 7 comma 2 del DPR
212/2005

Il DPR ribadisce per il settore AFAM quanto analogamente stabilito nell’art. 6 c. 1 del DM 270/2004, sopra richiamato.

Circolare ministeriale sulle
Procedure per l’ingresso, il
soggiorno e l’immatricolazione
degli studenti richiedenti
visto ai corsi della formazione
superiore in Italia per l’anno
accademico 2019-2020 presso
le istituzioni della formazione
superiore.

In base a quanto stabilito dall’art. 6 comma 1 del DM
270/2004 per il settore universitario e all’art. 7 comma 2
del DPR 212/2005 per il settore AFAM, le istituzioni di formazione superiore possono organizzare attività formative
propedeutiche di ingresso ai corsi di studio di Laurea, proponendo corsi propedeutici (foundation course) anche didurata inferiore ad un anno, al fine di colmare i requisiti diammissione richiesti per l’ingresso ai corsi di formazione
superiore italiani.

Allegato 1 alla circolare
ministeriale

Al fine di colmare la scolarità mancante, nel caso in cui si
debbano valutare titoli conseguiti al termine di un periodo
scolastico inferiore ai dodici anni, le istituzioni di formazione superiore potranno richiedere in alternativa:
La certificazione accademica attestante il superamento di tutti gli esami previsti per il primo anno di studi universitari nel caso di sistema scolastico locale diundici anni, ovvero la certificazione accademica attestante il superamento di tutti gli esami previsti per i
primi due anni accademici nel caso di sistema scolastico locale di dieci anni.
2 Un titolo ufficiale italiano o estero di studi post-secondari conseguito in un istituto superiore non universitario e
di materia affine al corso prescelto, rispettivamente della durata di un anno nel caso di sistema scolastico locale
di undici anni, ovvero di due anni nel caso di sistema scolastico locale di dieci anni.
3 Certificazioni da parte di altre università italiane relative
al superamento di corsi propedeutici (foundation course),
che colmino gli anni di scolarità mancanti.
4 Proprie certificazioni relative al superamento di corsi propedeutici (foundation course), anche di durata inferiore ad un anno accademico, che conferiscano leadeguate conoscenze, competenze e abilità al fine difrequentare il corso di studi prescelto all’interno dellamedesima istituzione.
1

INDICE
Dicembre 2019

3.1.2 Analisi e proposte

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 66

La presente analisi e proposta relativa ai Foundation
Course/Program/Year parte dall’esame dei dati provenienti dall’attivazione di tali corsi nel sistema universitario.
A fronte di una richiesta in crescita, l’offerta esistente,
seppur non estesa (come da indagine svolta nel 2019 – siveda tab. 23), riflette scelte organizzative anche distanti. Peraltro, il Foundation Course/Program/Year si rivela
strategico per il sistema universitario italiano, che attraverso di esso può segnalare la sua dinamicità nei processi di internazionalizzazione e di attrazione di studentiinternazionali.
Il gruppo di lavoro si è posto l’obiettivo di proporre alcuni
requisiti per l’istituzione dei Foundation Course/Program/
Year. Si rende infatti necessario fissare in modo condiviso tra gli atenei italiani quei requisiti minimi che permettano a studenti che frequentano con successo un Foundation
Course/Program/Year in un ateneo italiano di essere immatricolati anche in altro ateneo.
Pur tenendo presente le denominazioni quali Foundation
Course/Program/Year già presenti nell’offerta universitaria,
la denominazione Foundation Year si ritiene da privilegiareper distinguere il percorso da altre possibili attività preparatorie, anche di durata inferiore.

Definizione

Il Foundation Year è un percorso formativo propedeutico che mira a colmare la mancanza di annualità richieste per l’iscrizione a corsi di studio universitari o, nelcaso del sistema americano e anglosassone in generale,
la mancanza dei tre crediti AP 22 previsti per l’iscrizione. Il
Foundation Year è rivolto a studenti che si sono formati
in sistemi di istruzione differenti da quello italiano e si indirizza in prima istanza agli studenti con titolo di studiointernazionale che escono da sistemi di istruzione scolastica che prevedono meno di dodici anni di scolarità, e secondariamente a tutti coloro che necessitano di integrare
22 L’Advanced Placement (AP) di italiano è un esame sulle competenze raggiunte nell’apprendimento della lingua e cultura italiane sostenuto, di norma, nell’ultimo anno delle High School ed è considerato esame universitario.

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 67

il proprio percorso scolastico in vista dell’immatricolazione nelle università italiane.
Tipologie

L’attuale offerta formativa delle università italiane prevede percorsi erogati prevalentemente in lingua italiana
e in parte in lingua inglese. Con riferimento a queste due
distinte realtà si riscontra l’esistenza di due tipologie diFoundation Year.
La prima tipologia, oltre a colmare le competenze disciplinari richieste per immatricolarsi, prevede l’insegnamento della lingua italiana con il raggiungimento del livello B2del Quadro Comune Europeo di Riferimento per le Lingue inmodo da permettere agli studenti di immatricolarsi a corsi
di studio erogati in lingua italiana.
La seconda tipologia, destinata a studenti che seguiranno poi percorsi di laurea erogati in lingua inglese, oltre a colmare le competenze disciplinari, prevede l’insegnamentodella lingua italiana al fine di avere una competenza autonoma (livello B1 del Quadro Comune Europeo di Riferimento
per le Lingue) necessaria a muoversi nel contesto accademico e sociale italiano.
Il livello di italiano e/o di inglese richiesto in ingresso alle
due tipologie dovrebbe essere determinato in un testo che
auspicabilmente normi la materia in forma di Regolamentodel Foundation Year.
Si è comunque condotta una rilevazione dei Foundation
Year attualmente proposti. Come si vede dalla tabella 23,
si tratta di dieci corsi di cui cinque in italiano, tre in inglese e due in entrambe le lingue. Dalla tabella si ricavano ulteriori informazioni sulla durata, sui CFU rilasciati
e sulle condizioni per l’accesso (ivi incluso il pagamento richiesto).
Alla luce di queste caratteristiche e di altre considerazioni è possibile formulare gli orientamenti di seguito indicati.

INDICE
Dicembre 2019

Aree

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 68

I Foundation Year potrebbero essere organizzati secondo le seguenti aree:• Area musicale-artistica• Area economico-giuridica• Area tecnico-scientifica• Area umanistica

L’identificazione dell’area ha il duplice scopo di consentire da un lato di caratterizzare i contenuti erogati nel
Foundation Year e dall’altro di individuare l’area dei corsi
di studio per cui il Foundation Year è propedeutico. Ogni
università dovrebbe definire in quale area il percorso si
collochi e le caratteristiche del percorso stesso. In particolare, per ogni insegnamento (incluso l’insegnamentodella lingua italiana) dovrebbero essere indicati il contenuto dei singoli moduli, il numero di ore frontali erogate ele modalità di verifica.
Proposta di Requisiti
per un Foundation YearIl Foundation Year, per definirsi tale, dovrebbe erogare
un numero minimo di 600 ore di lezioni in presenza (lezioni,
seminari, workshop, laboratori), di cui almeno 300 su discipline delle aree individuate nel suo Regolamento e 300 perl’apprendimento linguistico.
Fermo restando il numero minimo di ore, in base al livello di italiano e/o di inglese richiesti in ingresso, e sulla basedei percorsi previsti, sarà facoltà delle università integrare/rimodulare l’offerta in relazione alle esigenze di apprendimento specifiche.

Durata del Foundation YearPer garantire l’efficacia di un Foundation Year la durata minima consigliata è di nove mesi, quella massima di
un anno. Preferibilmente, l’attività formativa dovrebbe
svolgersi da ottobre a giugno. Si tratta di indicazioni temporali che tengono conto anche della tempistica amministrativa per l’ottenimento del visto necessario per questo
specifico percorso. È inoltre consigliabile che l’attività
stessa sia svolta prevalentemente in presenza in Italia (almeno per sei mesi).

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 69

Requisiti di ingresso
al Foundation Year

Al Foundation Year potranno iscriversi gli studenti che
abbiano un titolo, anche conseguito in meno di dodici anni di scolarità, che permetta loro di iscriversi a frequentare
un corso di studio universitario nel paese di conseguimentodel titolo stesso.

Attestato di superamentodel Foundation Year

Tutti gli insegnamenti erogati dovrebbero prevedere
una verifica finale. Per quanto riguarda la prima tipologia di Foundation Year, l’attestato verrà rilasciato a tutti gli studenti che avranno superato le verifiche di tutti gli
insegnamenti erogati e ottenuto un certificato di lingua
italiana almeno di livello B2. Per quanto riguarda la seconda tipologia, l’attestato verrà rilasciato a tutti gli studenti
che avranno superato le verifiche di tutti gli insegnamenti erogati e ottenuto un certificato di lingua italiana almeno di livello B1. Agli studenti che non avranno completato
il percorso, verrà rilasciato un transcript/certificato con
gli esami superati.

tab. 23 I Fundation Year nelle
istituzioni di istruzione superiore.
Rilevazione a cura di Carla Bagna,
Tiziana Lippiello e Francesco
Marcelloni per CRUI, 2019.

ISTITUZIONECFU

DURATALe attività del Foundation Year, in quanto propedeutichee preliminari a un percorso universitario, non possono essere validate ai fini del percorso universitario successivo.

LINGUAREQUISITI

COSTI€ 4.656

Humanitas
University di
Milano22

4 mesiingleseConoscenza certificata della lingua inglese (IELTS
Academic scoring 5.5 or above; TOEFL iBT scoring 71
or above, Cambridge First, Advanced or Proficiency,
Pearson Test of English scoring 43 or above), altrimenti
è richiesto di sostenere una prova scritta e parteciparea un colloquio (Skype) per dimostrare un’appropriata
padronanza dell’inglese.

Università
di Parma60

10/13 mesi

italiano• Almeno 11 anni di scuola dall’istruzione primaria alla
scuola superiore.
• B2 di inglese certificato o verificato tramite colloquio
a distanzada € 3.200 a €4.000

Università
di Pavia

NS

10mesiitaliano• Almeno 11 anni di scuola dall’istruzione primaria alla
scuola superiore.
• Diploma di maturità con trascrizione completa di
documenti, traduzioni e dichiarazione di valore€ 6.500

INDICE
Dicembre 2019

ISTITUZIONE

CFU

Università
di Pisa

60120

Sapienza
Università
di RomaNS

Università
di Roma “TorVergata”

Università
per Stranieridi Siena

Universitàdegli Studidi Torino

60

60

60

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 70

DURATA

1 A.A.
2 A.A.
programma“10 years ofschooling”

1 A.A.

1 A.A.

1 AA

1 A.A.
(modalitàon-line)LINGUAREQUISITI

COSTI

da € 5.000 a €10.000inglese/italiano• Proficiency in English (almeno livello B2) dimostrabile
con una certificazione internazionale o conla frequenza di almeno un anno di una scuola
secondaria in lingua inglese.
• Un diploma di scuola secondaria conseguito dopo 10
o 11 anni di scuola in un paese straniero o un diploma
di scuola superiore americano.

inglese• Almeno 11 anni di scuola dall’istruzione primaria alla
scuola superiore.
• B2 di inglese certificato o verificato tramite colloquio
a distanza

italiano• Titolo finale del liceo ottenuto all’estero con
traduzione ufficiale in italiano e inglese legalizzato
dalle competenti autorità diplomatiche italiane
all’estero.
• Dichiarazione di valore rilasciata dalle competenti
autorità diplomatiche italiane all’estero o il
certificato di equivalenza del titolo da parte del
CIMEA.

italiano• B1 di italiano certificato• Almeno 11 anni di scuola dall’istruzione primaria alla
scuola superiore.
• Diploma di maturità con trascrizione completa di
documenti, traduzioni e dichiarazione di valore€ 4.700

italiano

Non sono necessari specifici requisiti.
Tuttavia, se dopo aver superato l’esame del percorso
formativo da 60 CFU ci si vuole iscrivere a uncorso di laurea triennale o magistrale a ciclo unico
dell’Università di Torino, sarà indispensabile possedere
un titolo finale di scuola secondaria superiore
ottenuto dopo almeno 11 anni di scolarità nel Paese diprovenienza.

ns

Università“Ca’ Foscari”
di Venezia

60

8 mesiinglese• Studenti con meno di 12 anni di scolarità al terminedella scuola superiore• Studenti che desiderino migliorare le propriecompetenze linguistiche in inglese prima di
intraprendere un corso di studi in inglese in Italia• Studenti provenienti dal sistema di istruzione
americano che non abbiano i tre esami Advanced
Placement necessari per immatricolarsi a una
università italiana. Studenti provenienti dal sistema
di istruzione britannico che non abbiano conseguito
i tre “A-level” necessari per immatricolarsi a una
università italiana.

Istituto
Marangoni- Milano School ofFashionNS

1 A.A.

italiano/
inglese

Diploma di scuola superiore o equivalente.
(I requisiti di ammissione sono soggetti a modifiche
al fine di conformarsi alle disposizioni sui requi siti diingresso).

a seconda delpercorso
di studio€ 5.000€ 3.000
Previsteriduzioni
per chi haconoscenza
certificata
della lingua
italiana.

€ 5.000
Possibilità
di borse distudio sotto
forma diriduzionedella seconda
rata

ns

INDICE
Dicembre 2019

L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. . 71

4. I fattori di attrattività23
4.1 Le classifiche e iranking accademici

I ranking internazionali confrontano fra loro le migliori
università mondiali (in genere fra le prime 1000 o fino a quasi 5000). Le classifiche vengono stillate come combinazione
di diversi indicatori relativi a didattica, ricerca, internazionalizzazione e budget amministrato, combinati in modo diverso e inseriti con pesi diversi.
Pur essendo ampiamenti criticati per l’arbitrarietà e perla difficoltà di confrontare situazioni molto diverse fra loro,
i ranking internazionali sono sempre più importanti molti studenti ne fanno presupposto delle loro scelte. Inoltre,
alcune imprese e istituzioni internazionali iniziano a consultare i ranking prima delle assunzioni. Un buon posizionamento nei ranking internazionali contribuisce quindi a
promuovere l’immagine di un ateneo e in un certo senso nedetermina l’attrattività relativa. In linea di massima le università italiane sono penalizzate nei confronti internazionali, in particolare nei confronti di atenei statunitensi, inglesi
ma anche asiatici. I punti deboli che, in via generale, possono essere rilevati sono lo sfavorevole rapporto docenti/
studenti e il budget più limitato. Anche i parametri di internazionalizzazione (ad esempio la percentuale di docenti
stranieri e di studenti internazionali) sono in media più bassi negli atenei italiani.
Su questo argomento il nostro Rapporto del 201824 si è già
soffermato, offrendo una panoramica delle agenzie che producono le classifiche e alcune indicazioni operative (pagg.
79-81 e pag. 90). Tra queste, vi era quella di “prendere sul serio i ranking e adottare quei miglioramenti condivisibili che
ci consentirebbero di meglio figurare”. Anche a questo scoposi è frattanto organizzato un gruppo di lavoro della CRUI 25.
23 Capitolo predisposto dalla Prof.ssa Giorgia Giovannetti, Università degli Studi di Firenze.
24 L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. A cura di Fabio Rugge, Roma, Fondazione CRUI, marzo 2018 (http://
www2.crui.it/crui/CRUI_rapporto_interdigitale.pdf).
25 Il Gruppo di lavoro sui ranking accademici istituito dalla CRUI è coordinato dal Prof. Mirko Degli Esposti (Alma Mater Studiorum Università di Bologna).

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Gli obiettivi del gruppo di lavoro sono molteplici: (i) aumentare il numero di atenei italiani che entrano nelle classifiche; (ii) condividere le buone pratiche; (iii) migliorare il
piazzamento degli atenei che già partecipano ai ranking; (iv)
proporre integrazioni o modifiche metodologiche alle agenzie; (v) discutere se vale la pena di coordinare comunicazione nei confronti dei media e della politica; (vi) dare istruzioni
agli atenei che ancora non partecipano.
Dal punto di vista pratico, il gruppo di lavoro ha deciso diconcentrarsi su quei ranking normalmente considerati dastudenti e famiglie nelle loro scelte e dotati di maggior impatto mediatico: Times Higher Education (THE), QS World University
Ranking e l’Academic Ranking of World Universities (ARWU).
Queste agenzie di valutazione, come accennato, utilizzano metodologie e dati diversi. Gli indicatori scelti tendono acentrarsi sulla ricerca e sulla reputazione di una università,
valutata in base a indicatori il più possibile “oggettivi”, comead esempio il numero di citazioni per docente. Gli elementi“reputazionali”, basati su survey, in genere non favoriscono leuniversità italiane. La qualità della didattica ha un peso relativamente basso, anche se alcuni ranking danno un peso fra
il 10 e il 20% al rapporto studente/docente.
Le fonti utilizzate dalle agenzie sono diverse. Molti dati
sono forniti direttamente dagli atenei partecipanti, spesso
senza utilizzare regole condivise (ad esempio, non si sa se nel
corpo docente debbano essere considerati anche i ricercatoria tempo determinato e i contrattisti). Altri dati sono ricavati
da banche dati disponibili in rete. Ad esempio, ARWU utilizza
web of science per le citazioni; QS e THE, utilizzano Scopus.
QS chiede alle università partecipanti di fornire una mailinglist per la survey sulla reputazione accademica e per quella sulla soddisfazione delle imprese e istituzioni internazionali (employers); le altre agenzie scelgono chi intervistare, avolte con un’estrazione casuale di un campione fra i docenti universitari più citati (THE). Quasi tutti i principali ranking
hanno anche una classifica per area disciplinare (subject),che mette in evidenza ampie differenze fra macro-aree e fra

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indirizzi. Il THE ha recentemente inserito anche una classifica sulla soddisfazione degli studenti e una sull’innovatività.
È chiaro che a seguito dell’uso di diverse fonti, di diverse metodologie di raccolta dati, di diversi indicatori e pesi
nell’indicatore finale, le “classifiche” finali sono fra loro diverse (si veda la tab. 24 che contiene le prime tre università mondiali e le prime quattro italiane nei diversi ranking
e che mostra che le posizioni possono essere molto diverse), anche se è difficile che una università fra le prime
dieci in un ranking figuri oltre la centesima posizione inun’altra classifica.
Analizziamo qui di seguito i principali ranking per consultazione ed eco mediatica.26
Times Higher Education(THE) Global University
rankings

QS World University
Ranking

Il Times Higher Education (THE) Global University rankings
considera una media ponderata di diversi indicatori suddivisi in 5 macroaree (teaching- 30%, research- 30%, citations30%, international outlook- 7,5% e industry outcome- 2,5%)27.
Tre aree, “teaching, research e international outlook” sono aloro volta composte da diversi indicatori. L’area “teaching” èinfatti una media ponderata di reputation survey (15%), staff
to student ratio (4,5%), doctorate to bachelor ratio (2,25%),
doctorates awarded to academic staff ratio (6%) e institutional income (2,25%). L’area “research” è una media ponderata di reputation survey (18%), research income (6%) e
research productivity (6%). L’area “international outlook” haun peso inferiore ed è il risultato di una media ponderata diinternational to domestic student ratio (2,5%), international
to domestic staff ratio (2,5%) e international collaboration(2,5%). THE utilizza il database Scopus per la produttivitàdella ricerca e richiede uno sforzo notevole agli Atenei per lafornitura dei dati. La prima indagine è del 2004.
QS World University Ranking è una classifica internazionale
26 Si veda http://ireg-observatory.org/en/ IREG Observatory on Academic
Ranking and excellence
27 Per la metodologia esatta si veda: https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/methodology-world-universityrankings-2018

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degli atenei stilata dalla Quacquarelli Symond. Pondera iseguenti indicatori28 academic reputation (40%), employer
reputation (10%), faculty student ratio (20%), international faculty ratio (5%), percentuale di studenti internazionali (5%), numero medio di citazioni per docente (20%). Per
entrare nella classifica le università devono essere generaliste (quelle tematiche o specialistiche possono entrare solo nelle classifiche per area) e devono offrire diversi livelli diinsegnamento (triennale e magistrale). QS utilizza i dati relativi alla produzione scientifica presenti in Scopus e fa due
survey reputazionali con nominativi indicati dagli atenei.
Anche QS è attiva dal 2004.
ARWU

ARWU: è una classifica cinese che dà molto peso all’eccellenza bibliometrica e al prestigio scientifico (tra i parametri l’avere Alumni e docenti Premi Nobel o Medaglie
Fields; High Cited researcher)29. Per calcolare la produttività della ricerca utilizza gli articoli indicizzati nella banca
dati Web of Science. Nel complesso è calato negli ultimi anni il numero di atenei italiani nel top 500 della classifica: 20
nel 2015, 19 nel 2016, 16 nel 2017, 15 nel 2018. Al contempo èaumentato il numero di università italiane censite dalla rilevazione e piazzate entro la millesima posizione. ARWU
ha un’eco mediatica probabilmente inferiore alle due precedenti agenzie, probabilmente perché i risultati escono
nel pieno delle vacanze di agosto. È stata pubblicata per laprima volta nel 2003.

U-Multirank

U-Multirank: nasce con una logica molto diversa rispetto a quella delle altre classifiche per università ed è gestito da organismi indipendenti sotto la supervisione dellaCommissione Europea. Valuta le università sulla base di 16
indicatori diversi organizzati in gruppi e esprime giudizi dascarso (E) a ottimo (A). Il limite principale di U-Multirank èdato dalla grande complessità della raccolta dati; inoltre il
suo impatto mediatico è limitato. All’edizione 2018, hanno
28 Per la metodologia esatta si veda: https://www.topuniversities.com/
qs-world-university-rankings/methodology
29 Per la metodologia seguita si veda http://www.shanghairanking.com/
ARWU-Methodology-2017.html

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partecipato 38 atenei italiani. Sono disponibili linee guida
preliminari elaborate dalla Commissione Europea che raccolgono tutti i chiarimenti forniti da U-Multirank su ciascuna
domanda del questionario istituzionale (FAQ generali e FAQ
specifiche per l’Italia).30
GreenmetricGreenmetric è un ranking dell’Università dell’Indonesia. Esso valuta la sostenibilità ambientale e sociale degli atenei, sulla base di dati relativi alle loro azioni
intese a ridurre i consumi e migliorare la sostenibilità.
L’inserimento dei dati è oneroso e complicato (molti dei
dati devono avere una “prova” cioè devono essere caricati dei documenti che supportano il dato) e l’impatto comunicativo al momento è piuttosto basso. Tuttavia, puòrappresentare un buon esercizio di autovalutazione sultema della sostenibilità. Va segnalato nondimeno che
molti degli indicatori utilizzati appaiono congrui a università di tipo diverso da quelle italiane (ad esempio, la
percentuale di foreste nel campus). Greenmetric è stato
lanciato nel 2010.

Best global Universities

Best global Universities è un ranking di natura bibliometrica che, come THE e QS, utilizza anche una survey reputazionale. Include 1.250 università in sessanta paesi
diversi e le classifica tenendo conto di 13 indicatori delle
performance riguardanti la ricerca e la reputazione a livello regionale e mondiale. Gli atenei italiani sono in buone posizioni31.

I ranking per materia

Ci sono poi ranking per materia (subject ranking) e altri
specifici su alcuni argomenti. I ranking per materia (THE,QS, ARWU, Multiranking, Best global Universities) prendono inconsiderazione le dimensioni relative alla ricerca scientifica– con riguardo alla produzione, all’impatto e in alcuni casialla reputazione – e rispecchiano meglio di quelli generali leeccellenze disciplinari degli atenei. Le metodologie sono simili a quelle dei ranking totali e sono spiegate sui siti indicati
30 Si può far riferimento al sito https://www.umultirank.org/
31 Si veda il https://www.usnews.com/education/best-global-universities per maggiori informazioni

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in precedenza. Da notare che le differenze fra materie diverse sono molto elevate nella maggior parte degli atenei italiani generalisti.
Come accennato in precedenza, il THE ha proposto dei
nuovi ranking, uno dedicato espressamente alla didattica,
uno all’innovazione e uno agli obiettivi di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals).
La maggior parte degli atenei italiani ha partecipato al
nuovo ranking THE dedicato alla didattica, basato su una
survey somministrata agli studenti direttamente sfruttando diverse modalità (mail, sito, social dell’ateneo) o tramite
una società privata (StreetBees). Il Teaching ranking di THE32
si basa su 4 pilastri: risorse (20%), impegno (40%), risultati(20%), ambiente (20%) 33. Il pilastro di maggior peso relativo
si fonda sulla survey agli studenti dell’ateneo. Nella classifica sono presenti 26 atenei italiani.
QS employability ranking: valuta 485 atenei in base all’occupabilità dei laureati. Sono aumentate le università italiane (da 14 del 2018 a 16; due sono nelle prime 100). Delle 16
università presenti in classifica italiane, 6 hanno migliorato
la loro posizione, altre sei sono rimaste stabili, due in calo e
due nuove entrate.
I risultati raggiunti da GdL

Per quel che riguarda la indagine THE, il gruppo di lavoro CRUI si è confrontato in particolare sui dati obbligatori da inserire nel portale (Data Collection Portal) e sullemodalità di calcolo del FTE (studenti e personale ‘full timeequivalent’). Esso ha cercato di individuare una proposta
congiunta seguendo alcuni principi di base: 1) in piena coerenza con le linee guida di THE, ha adottato scelte già validate nelle precedenti edizioni; 2) uso di dati essenziali e

32 Tale ranking è stato inizialmente proposto per le Università degli Stati
Uniti e Giappone; è stato recentemente esteso ai paesi dell’Europa occidentale, che hanno quindi una classifica separata.
33 Per la metodologia seguita si veda https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/europe-teaching-rankings-2018-methodology

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facilmente reperibili al fine di minimizzare l’impatto sugli
uffici nella fase di data entry; 3) dati coerenti per descrivere gli atenei italiani in un contesto internazionale, mitigando in modo motivato eventuali specificità del nostro
sistema universitario.
Ricordando che gli obiettivi erano di massimizzare il risultato dei singoli atenei italiani incrementando: (i) il numero di quelli che entrano in classifica; (ii) la posizione di quelli
che sono già in classifica, si può dire che il primo obiettivo
è stato raggiunto. La classifica THE per il 2019 vede l’entrata di 3 nuovi atenei italiani (per un totale di 43 atenei rispetto ai 40 del 2018).
Il secondo obiettivo, vale a dire il miglioramento della posizione degli atenei italiani, si può considerare raggiunto
solo parzialmente. I punteggi medi degli atenei sono migliorati nell’ultimo anno e questo anche a fronte delle indicazioni fornite dal GdL della CRUI. Purtroppo, al miglioramento
degli indicatori non sempre ha corrisposto un miglior piazzamento nella classifica giacché anche le università straniere sono nel frattempo migliorate.
Il GdL ha elaborato un documento di “indicazioni nonvincolanti” per il conferimento di alcuni dati a QS, dati chepesano per il 50% sul punteggio complessivo. L’obiettivo
di massimizzare il risultato degli atenei italiani incrementando il numero di quelli che entrano in classifica
e/o la posizione di coloro che sono già in classifica in questo caso è stato solo parzialmente raggiunto: il punteggio di alcuni indicatori è migliorato, ma non sempre a ciòha corrisposto un avanzamento nella classifica generale.
Questo in ragione del fatto che, trattandosi di una classifica globale, se anche altri atenei ed altre nazioni hanno migliorato il proprio livello, non necessariamente un
punteggio più alto corrisponde ad una migliore classifica. Il numero degli atenei classificati non è aumentato
rispetto all’edizione 2018, ma va detto che sono solo 60
le new entry nella classifica mondiale QS che quest’anno
era di 1.100 atenei.

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TIMES HIGHER EDUCATION -THE 2019RANK MONDIALERANK ITALIANOARWU SHANGHAI 2018

UNIVERSITÀRANK MONDIALE

UNIVERSITÀ

Oxford1

Harvard2

Cambridge

2

Stanford

3

Stanford

3

Cambridge

1
2Sant'Anna di Pisa
Normale di Pisa

Milano2

Politecnico di
Milano3

Bologna3

Roma Sapienza

Padova4

Bologna

15 italiane nelle top 500

QS WORLD UNIVERSITY RANKING 2020RANKITALIANO

1

4

43 italiane nelle prime 1000

RANKMONDIALERANK ITALIANO

1UNIVERSITÀ

THE WORLD UNIVERSITY IMPACT RANKING 2019
RANKMONDIALERANKITALIANO

PUNTEGGIOOTTENUTO

UNIVERSITÀSDG
COMPILATI

1

MIT

1

Auckland (New
Zealand)97,22

Stanford

2

McMaster(Canada)96,63

Harvard

3

BritishColumbia(Canada)

96,2

9

1

Bologna

94,3

5

=16

2

Padova

92,2

4
7

149

1

Polimi177

2Sant'Anna di Pisa

177

3

Bologna203

4

Roma Sapienza

30 italiane nelle prime 1000

=78

3

L'Aquila

78,1

101-200

4

Firenze

64,6-75,63

101-200=4

Parma

64,6-75,6

4

10 italiane nelle prime 466

tab. 24 I principali ranking
mondiali (ultima edizione
disponibile).

GREEN METRIC 2018
RANK MONDIALERANK ITALIANO

1UNIVERSITÀ

Waigeningen2

Nottingham

3

California-Davis
1

Bologna2Torino3

Ca’ Foscari

4

Milano Bicocca

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Sintesi, considerazioni
e proposte
In queste note conclusive si riprenderanno alcuni spunti emersi nei capitoli precedenti. Essi saranno, per quantopossibile, orientati a indicare i termini di un’agenda ormai
largamente condivisa e evidentemente urgente.
Prima di procedere, tuttavia, va formulata un’avvertenza.
Parlare di “aggiornamenti e approfondimenti” implica il riferimento a un testo pregresso. Si tratta di quello pubblicato
nel 201834 e già più volte richiamato in questo lavoro. In effetti, anche queste considerazioni conclusive dovrebbero essere lette sullo sfondo di quelle già formulate poco più di unanno fa. Molte considerazioni strategiche e molti apprezzamenti di carattere generale sono contenuti in quelle pagine e
non verranno ripetuti qui, per rispetto del tempo di chi scrive
e di chi legge. Ma la connessione tra i due documenti è data
per scontata e si raccomanda di tenerla presente.
Ciò detto, emergono in questo ‘Quaderno di lavoro’ (cosìabbiamo convenuto di definirlo già nell’introduzione) alcuni
dati di novità. Essi riguardano in parte tendenze già rilevate nel documento del 2018, e non smentite oggi, che tuttavia lasciano intravedere scostamenti di un qualche rilievo.
Questo vale anzitutto per le cifre riguardanti gli studenti internazionali (o stranieri) immatricolati e/o iscritti nelle
università italiane. Purtroppo, non vi sono eclatanti novità
quanto alla portata del loro flusso complessivo. In questo
si può solo sorprendere un incremento, vicino all’unità percentuale, degli iscritti al secondo ciclo di formazione superiore. È segno – in verità, non sorprendente – che la laurea
magistrale manifesta un maggiore magnetismo rispetto altriennio verso studenti di cittadinanza non italiana. Il dato
tuttavia non è tale da modificare la modesta performanceche il sistema italiano nel suo complesso realizza se confrontato con altri sistemi europei.
34 L’internazionalizzazione della formazione superiore in Italia. Le università. A cura di Fabio Rugge, Roma, CRUI, 2018 (http://www2.crui.it/crui/
CRUI_rapporto_interdigitale.pdf).

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Qualche interessante novità all’interno di quella performance mostra però l’analisi delle provenienze per stato o perarea geografica. Qui, in particolare, si segnala una progressione nella classifica dei primi dieci Paesi di provenienza da partedell’India. Questa era collocata al nono posto tra i Paesi elencati nel 2016 e raggiunge, secondo i dati del 2017, il quinto posto.
Tra i Paesi che fanno registrare variazioni significative rispetto allo scorso anno troviamo la Turchia (da 260 a 363 immatricolati) e Israele (da 165 a 227 immatricolati). Ciò coonesta
una tendenza che deve ritenersi significativa: l’aumento marcato delle provenienze dall’area Mediterranea. Dagli stati africani rivieraschi il flusso lievita, nel giro di pochi mesi, da un
totale di 910 a un totale di 1.363 immatricolati. Viene, da questo dato, un palese sostegno alle visioni che prospettano un’espansione del ruolo dell’Italia nel ‘lago Mediterraneo’.
Un altro elemento significativo emerge, nel confronto con idati di un anno fa, a proposito degli iscritti provenienti da Paesi
a indice di sviluppo umano alto e molto alto. In particolare, gli
studenti che provengono da Paesi a indice molto alto passano da 11.300 circa a 25.200 circa. È lecito interpretare questo
incremento come segnale che il nostro sistema di formazione
superiore è in corso di divenire attrattivo anche per studenti
provenienti da Paesi in cui il livello di vita, dei servizi e dei sistemi formativi è in qualche modo comparabile a quello italiano.
Nel secondo capitolo di questo volumetto si addensano una
serie di osservazioni che, per un verso, ritraggono profili inediti e, per altro verso, si prestano a fornire indicazioni di policy.
Vengono anzitutto formulati un’attenta classificazione e
un preciso censimento di quei programmi di studio che sinora venivano compresi nella troppo vaga definizione di ‘Corsiinternazionali’. Nel momento in cui le aperture, le contaminazioni, le collaborazioni con esperienze estere si fanno più
intense è evidente che si moltiplicano le modalità in cui i percorsi formativi si dispongono ai relativi cambiamenti. Ma è
perciò tanto più necessario disporre di un lessico per designare e di un criterio per valutare quelle diverse modalità.

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Così, l’internazionalizzazione della formazione può realizzarsi attraverso le forme dello scambio (soprattutto con il
Programma Erasmus+), della mobilità internazionale strutturata, degli accordi interateneo. La via principale dell’internazionalizzazione rimane comunque l’erogazione dei
programmi – di tutti e tre i livelli, ma soprattutto dottorali – in lingua straniera (inglese). Rispetto all’insieme delle
modalità di internazionalizzazione, quest’ultima fa indubbiamente la parte del leone. È di questo tipo il 68% dei corsi
qualificabili come internazionali. In effetti, l’offerta formativa in lingua inglese è una delle emergenze più marcate e impressionanti nell’ambito di cui stiamo parlando. Nel
2013/2014 i corsi totalmente erogati in lingua inglese erano
143. Sono 398 nell’anno accademico 2018/2019, con un aumento – davvero incalzante nel corso degli anni – del 178%.
Rinviamo al volume dello scorso anno per considerazioni più approfondite in ordine a questo fenomeno. Molti suoi
tratti vengono confermati dalle rilevazioni più recenti condotte anche dalla CRUI. Ma è difficile sottrarsi alla suggestione di cifre come quelle relative ai dottorati di ricerca (conriferimento all’anno accademico 2019/2020 sono 382 i corsi
fruibili in lingua inglese) o alle winter e summer school (pari a 239 e già in crescita rispetto alle 219 censite nel 2016).
Sono cifre sulle quali una riflessione si impone anche alla luce dell’impatto e delle controversie che questi sviluppi hanno suscitato. Sul punto perciò torneremo più avanti.
Nuovi preziosi dati questo rapporto fornisce anche perquanto riguarda l’uso di didattiche innovative per classi
multiculturali. Il paragrafo relativo mostra, in particolare,l’intreccio tra e-learning e internazionalizzazione. Si tratta
di un intreccio esistente, ma non tale da autorizzarci a parlare di una prepotente sinergia tra i due sviluppi.
Altrettanto originale e molto eloquente è poi l’indagine
condotta sugli uffici di ateneo che si occupano di internazionalizzazione. Molti sono i profili investigati. Una conclusioneperò sovviene prepotentemente a chi legga le risultanze della survey. È destituita di fondamento la dottrina, pur a lungo

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accreditata, secondo cui l’inclinazione a internazionalizzare l’offerta formativa e la capacità di farlo efficacemente sarebbero monopolio di pochi o pochissimi atenei italiani. Se si
considerano il numero degli addetti, il loro livello occupazionale, il loro grado di istruzione e le loro capacità linguistiche,lo scenario risulta molto variegato. E conferma una visionedel sistema italiano di formazione superiore plurale e di buon
livello medio (perciò non scomponibile in un piccolo comparto di eccellenze e un ampio panorama di realtà modeste).
Certamente, la valutazione che ANVUR va cominciando
a fare in ordine all’avanzamento dell’internazionalizzazione
nei singoli atenei potrà fornire informazioni e – se adeguatamente utilizzata – stimoli su un processo che oramai ha
un carattere indiscutibilmente generale. Nelle ultime pagine del secondo capitolo di questo Rapporto si può leggere
un breve ragguaglio a proposito dell’ingresso nella sfera della valutazione dei processi sin qui discussi.
Come detto al principio di questa nota, non si vuole tornare su considerazioni già formulate nel volume del 2018.
Per un punto, tuttavia, sarebbe un errore non fare eccezione. Sarebbe un errore cioè non tornare a sottolineare
il carattere strategico rivestito, per il Paese, dall’internazionalizzazione degli atenei. Da essa ci si può attendere
certamente un miglioramento delle stesse pratiche di formazione superiore italiane (è quanto va già accadendo). Ci
si può attendere però soprattutto altro: l’attrazione verso il
Paese di talenti formatisi in un primo stadio altrove e pronti a dare il loro apporto alla crescita italiana; il formarsi dicoorti di giovani donne e uomini che, tornando invece nei
Paesi di origine o muovendosi ovunque il loro destino professionale li chiami, conserveranno verso l’Italia rispetto ericonoscenza; la nascita di una vera e propria ‘industria’ della formazione, quale si è sviluppata con enorme beneficio
per le economie nazionali in altri Paesi; la creazione di legami e ponti che sospingano ulteriormente verso la collaborazione internazionale la ricerca condotta nei laboratori
e nelle biblioteche italiane. È questa la vera posta in palio
dell’internazionalizzazione.

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Ora, quello che i due volumi CRUI sorprendono, che i dati riportati circostanziano e che l’esperienza quotidiana dellavoro in Conferenza e negli atenei conferma è che l’internazionalizzazione delle università italiane è già parte integrante
e vivace del processo di rinnovamento della formazione superiore in questo Paese. È impressionante osservare l’ampiezza
dei dispositivi approntati dalle singole università e, più recentemente, dal sistema degli atenei. La straordinaria crescita dei
corsi in lingua inglese, la pratica ormai radicata di scambi distudenti, docenti e staff amministrativo, le continue iniziative
di collegamento con atenei stranieri, la riorganizzazione interna in vista dell’accoglienza e della promozione verso l’estero.
A fronte di tutto questo non si può non apprezzare ciòche il sistema delle università italiane va tentando di realizzare: un coordinamento delle azioni dei singoli atenei per
promuovere ciò che essi hanno da offrire a una platea internazionale. Tale iniziativa è in corso e la CRUI se ne è fatta promotrice con la creazione dell’unità Crui International(vedi introduzione). La sua azione tuttavia deve trovare un
supporto energico e tempestivo nel governo nazionale.
Impressiona – e produce senso di sconforto – che a frontedelle grandi agenzie che in alti Paesi europei presidiano lapromozione internazionale del sistema accademico, l’Italia
non abbia nulla di lontanamente comparabile.
La modestia delle risorse disponibili per un’impresa simile non può costituire un ostacolo. La creazione di una
struttura ad hoc, comunque denominata, potrebbe avvalersi di risorse già attualmente disponibili, ma impiegate senza il sufficiente coordinamento. Le economie
realizzabili a efficacia costante su quanto già oggi leuniversità e ministeri investono, i rendimenti generati dall’incremento delle iscrizioni potrebbero costituirela base dell’impresa. Peraltro le stesse esigenze di tutela della lingua e della cultura italiana (in nome delle qualiaffrontiamo, giustamente, spese non trascurabili) sarebbero ottimamente servite da un lavoro sistematico dipromozione della straordinaria ricchezza intellettuale
prodotta dalle università della Penisola.

desgin: daviderinorossi.com

INDICE

Conferenza dei Rettori delle Università Italiane
L’internazionalizzazionedella formazione superiore in Italia.
Le università.