上野 商工会議所

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今月の表紙

〒518‑0823 三重県伊賀市四十九町1140
TEL 0595‑21‑3711㈹ FAX 0595‑24‑2011

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まじめにまっすぐに頑張ってます2020年４月号から役員・議員様の事業所を紹介させていただきます。

今月のTopics4

令和元年度通常議員総会………………………………… 2

2020.

令和２年度事業計画……………………………………… 2,3

令和2年4月5日発行 第508号

伊賀市活性化に向けての提言伊賀市への要望回答…… 5-11
レジ袋有料化に向けた取組について…………………… 12

発行所

上野商工会議所 〒518−0873 伊賀市上野丸之内500番地
ＴＥＬ 0595−21−0527 FAX 0595−24−3857
発行人 専務理事 尾 登
誠 URL http://www.iga-ueno.or.jp/
E-mail:info@iga-ueno.or.jp

令和元年度通常議員総会開催～事業計画・収支予算承認される～

令和２年３月24日㈫、上野商工会議所ホールにおいて、通常議員総会を役員議員48名（委任状37名）
が参加し、開催いたしました。令和元年度補正予算、
令和２年度事業計画並び各会計収支予算について、定款の一部変更について、消費税率改正に伴う手数料等の改定についての議事は、すべて承認されました。

令和2年度事業計画
上野商工会議所は、地域経済団体としての役割を担い、地域を支える中小企業をはじめとする会員企業の活力強化と、伊賀市が進める「地方創生」の政策と相まって、地域経済活性化による地方再生への取り組みを進めてまいります。このため、引き続き、以下重点方針として事業を展開してまいります。
第一に、中小企業の人手不足への対応として、多様な人材の流入・定着を促進する事業を強化してまいります。
第二に、地域力強化のための産学官連携事業及び、インフラ整備要望活動や観光振興事業を強化、展開してまいります。
第三に、相談支援体制を強化し、小規模事業者の持続的発展を促すための伴走型支援を展開
してまいります。
第四に、（株）
まちづくり伊賀上野をはじめ、関係する各種団体と連携・協働し、中心市街地
活性化に向けた事業を展開してまいります。
１．地方創生推進及び中小企業経営力強化に向けた支援事業の強化（１）県及び市が展開する地方創生総合戦略に呼応し、連携した事業を展開します。
（２）小規模事業者・中小企業に対する相談及び支援事業を強化します。
①認定を受けた「経営発達支援計画」に
より小規模事業者の持続的発展に向けた支援に取り組みます。
②三重県中小企業・小規模企業振興条例

2｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5に基づき地元企業の経営向上支援の強化を図ります。
③中小企業経営力強化支援法に基づく「経
営革新等支援機関」として、各種補助制度の活動促 進に向けて支 援します。
２．中小企業の人手不足に対応した支援及び後継者育成事業の強化（１）新規学卒者の受入れや伊賀市への人材還流のための支援事業を実施します。

（２）後継者育成セミナー及び事業承継、創業支援事業を推進します。

の強化及び拡大に向けた取り組みを支援します。

（３）企業人材の能力、技術の向上を目的に教育セミナー、検定試験の実施など資格取

５．国、県及び市への政策提言・要望活動の推進

得のための事業の充実を図ります。
（４）働き方改革の推進のため、企業の生産性

地方への好循環拡大に向けた地域活性化対策

向上及び事業の効率化を支援します。

を関係機関に働きかけ、地域の産業振興や観光振興及び街づくり等への諸施策について、政策提言・要望活動を実施します。

３．中心市街地活性化及び観光振興の推進（１）第二次伊賀市中心市街地活性化基本計画に基づき、創業や事業承継支援に取り組
むとともに、魅力ある店舗の創出、集客

６．コミュニティ情報プラザ活用事業の展開（１）会員企業にご利用いただきやすい「会議及びおもてなし支援事業を展開します。
（２）市民夏のにぎわいフェスタや上野天神祭
等のイベントを通じて、中心市街地での室」「産業、商品展示コーナー等情報ス
ペース」「パソコン等の情報機器の活用」など様々なニーズに対応し、会員サービ

市民の交流、賑わいづくりや街づくり事
業に取り組みます。
（３）伊賀の歴史、文化の発信拠点として、
旧市役所跡の早期活用を推進しま す。
（４）上野天神宮を核とした周辺商店街活性化、賑わいの創出に取り組みます。
（５）グローバルな忍者研究拠点「国際忍者研究センター」等と連携し、中心市街地の活性化、観光振興に取り組みます。
（６）（株）まちづくり伊賀上野及び関係する各種団体との連携を強化し、中心市街地及び商店街活性化事業を推進します。

ス機能を充実します。
（２）会員をはじめ市民の皆様が利用できるフロアとしての機能を充実させるとともに会議室やホール等を活用した企業ＰＲ、展示・販売事業、観光ＰＲ、市民講座等、多様な事業での活用を推進します。
７．商工会議所の運営及びサービス機能の強化（１）会議所財政基盤の強化を図り、適正な運営に取り組みます。
（２）会員訪問を強化し、会員ニーズの把握に努め、会員サービスの充実を図ります。

４．産学官連携及び農商工連携の推進（３）会議所ニュースやホームページ、Facebookの充実により、
タイムリーな情報を的確、（１）産学官連携事業として、三重大学伊賀研
究拠点、伊賀連携フィールド、国際忍者研究センターと連携して地域課題の解決迅速に伝えるなど、発信機能の強化を図ります。
（４）伊賀市商工会との連携強化、県内商工会に向けた取り組みを進めます。
（２）農商工連携を通じて、地場産品の販売力

議所との広域連携事業の推進に努めます。

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上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜3

令和２年度上野商工会議所経費収支予算総括表◎収入の部（単位千円）
科

目

金

1 会

額

明

前年度額

特別会費9,740

33,099説

費33,128

普通会費23,388

金
金

0
42,433

4 地域活性化関係補助金
5 事
業
収
入

2,500
40,3146 施 設 利 用 料 収 入
7 特
商
負
担
金
8 庁 舎 積 立 取 崩 金
9 財調積立金取崩収入
10 雑
収
入

13,935
1,222
2,202
0
156

運営協力金0
会議所一般事業関係（市）2,100
小規模事業関係（県他）35,898
中小企業相談所事務負担金（市）4,000
その他補助・委託料435
活性化会計2,500
一般会計12,250 プラザ会計1,000
中小企業相談所会計690 共済会計16,398
共済会計（特退）1,546 活性化会計1,600
労保事務組合会計4,550 庁舎会計2,280
庁舎会計8,508 プラザ会計5,427
特商会計1,222
庁舎会計1,202 プラザ会計1,000
一般会計0
一般会計101 庁舎会計1
プラザ会計1 中小企業相談所会計50
共済会計1 共済会計（特退）1 活性化会計1
一般会計25,527 プラザ会計0 共済会計100

2 運
3 交

営

11 繰

力

越
総

◎支出の部

協
付

金

計

25,627
161,517

3,000
41,143

15,586
1,400
2,202
0
193

21,169163,290（単位千円）

科

目

1 事

業

費

金
額
30,283

2 給

与費

58,910

3 福

利

厚

生

費

9,238

4 会
5 調
6 旅

査
費

議
広
交

報
通

費
費
費

1,420
4,500
850

7 什

器

備

品

費

710

費

5,724

外
費
9 渉
課
分
担
金
10 公
11 庁 舎 維 持 管 理 費
12 見 舞 金 等 給 付 金
13 退 職 給 与 積 立 金

200
4,700
18,105
500
3,833

8 事

務

14 雑

15 別
16 予

3,090
42,408

支

途

総

積
備

立

出

348

金
費

3,000
19,196

計

4｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

161,517

説明
一般会計16,658 プラザ会計1,000
中小企業相談所会計2,355 共済会計800
活性化会計7,050 庁舎会計2,420
一般会計13,635 プラザ会計1,060
特商会計1,926 中小企業相談所会計35,249
共済会計5,144 労保事務組合会計1,896
一般会計2,488 プラザ会計10
特商会計305 中小企業相談所会計5,346
共済会計794 労保事務組合会計295
一般会計1,400 共済会計20
一般会計4,500
一般会計500 中小企業相談所会計320
共済会計20 労保事務組合会計10
一般会計600 庁舎会計30
共済会計50 共済会計（特退）30
一般会計3,600 庁舎会計50
プラザ会計250 特商会計150
中小企業相談所会計210 共済会計735
共済会計(特退）270 労保事務組合会計459
一般会計200
一般会計4,700
庁舎会計13,062 プラザ会計5,043
共済会計500
一般会計1,503 中小企業相談所会計2,010
共済会計320
一般会計100 庁舎会計125 プラザ会計53
中小企業相談所会計60 共済会計5
労保事務組合会計5
一般会計3,000
一般会計18,728 庁舎会計13 プラザ会計12
共済会計346 共済会計(特退）12 労保事務組合会計85

前年度額29,72255,487

8,950

1,604
4,327
774
1,018
5,462

90
4,341
17,685
500
4,051
343

3,000
25,936
163,290

伊賀市活性化に向けての提言
令和２年度予算等に関する要望の回答
岡本栄市長より、令和元年12月20日に当所から提出した「令和２年度市への要望」に対する回答をいただきました。
令和２年度に対する回答は下記のとおりです。（要望と回答は上野商工会議所HPへも掲載しています。）
適用を受けています。
１ 「伊賀市 まち・ひと・しごと創生総合戦略」実現のため
本制度は令和２年度末までの時限制度となっており、制度の施策の推進導入による水道事業経営への影響、所期の目的の達成状況等⑴中小企業及び地域産業の振興策の充実を評価・検証し、その継続を含めた内容の検討を行いたいと①雇用機会の拡大及び成長産業の立地の推進考えております。
（経営企画課）
ア 「土地利用基本計画」の柔軟な運用
・５ha未満の小規模な工業用地隣接地への工場等の立地、
ウ 上野南部開発など新たな工業団地の造成
拡張については制限せず、名阪国道インターより１km〈回答〉 当市は、大阪・名古屋の２大都市圏の中間に位置すの範囲等は、工場立地推奨地として、優遇税制の創設。
る地理的条件や、地震などの災害による生産施設のリスク回〈回答〉 平成30年４月２日から施行しています「伊賀市の適避のため、津波被害の無い内陸地域への産業用地の需要の拡正な土地利用に関する条例」（以下「土地利用条例」）につき大等から、当市への進出に興味を示す企業が増加傾向にありましては、平成22年９月市議会で議決された「伊賀市都市マ
ますが、市内において、企業を誘致する公的な産業用地が無スタープラン」に掲げる『多核連携型の都市構成』の理念にく、また、紹介する民間の産業用地も非常に少ない状況にあ基づき制定しています。
ります。
併せて、コンパクトシティプラスネットワークによる適切
これらのことから、今後も市として新たな雇用の創出と人な土地利用管理を行うよう国及び県からも指導を受けてお口減少への歯止め、就業機会の拡大、若者の定住の促進に繋り、この土地利用条例にも反映しています。
げるため、上野南部丘陵地へ民間開発事業者を誘致し、民間
さて、土地利用条例に基づく「土地利用基本計画」におけ主導による新たな産業用地計画を推進していきたいと考えてる工場等の取扱いにつきましては、各拠点区域の既設用途地
おります。
（企業用地整備課）
域で建築可能な用途地域内、「工業用地区域」及び名阪国道
インターチェンジより１㎞を含む「幹線道路沿道区域（幹線②産学官連携の強化及び支援の拡充
道路地区）」での立地を可能としています。なお、「工業用地〈回答〉 当市と三重大学は平成18年に包括連携協定を締結し区域」は当市商工部局において位置づけられている計画等にて以来、共同研究施設や伊賀連携フィールド、更には平成29基づき設定しています。
年に設置された国際忍者研究センターなどの事業を通じ、貴また、条例施行前に建築されている工場等の建築物の増改所とも連携し、地域活性化のため、様々な事業に取り組んで
築につきましては、「土地利用基本計画」に基づく「基本区います。また、近畿大学とは平成29年１月に包括連携協定を域」の制限はなく、敷地及び延べ面積等の1.5倍までは拡張・締結し、総合大学としての知見や人材を活かした連携による増築を可能としており、昨年度１年間で７件の適合通知証を
地方創生の推進を目指しています。今後も産学官の連携によ交付いたしました。
り高等教育機関の知見を得つつ、人口減少や少子高齢化など
このようなことから、土地利用条例による効果が現れてい地域課題の解決に向けた取組を推進していきたいと考えていると考えています。
（都市計画課）ます。
（総合政策課）当市では、企業の誘致による地域経済の安定化と地域雇用（公財）伊賀市文化都市協会様に管理運営をお願いしていの創出を図るため、民間遊休地等への企業立地並びに既存施る産学官連携地域産業創造センター「ゆめテクノ伊賀」にお設での増設等について、伊賀市工場誘致条例に基づき奨励措
いて、インキュベーション室を使用した新規事業展開及び新置を行っています。また、国や県においても、「地域再生法」
規起業支援を行っています。当市としても同施設の運営費補
や「地域未来投資促進法」、平成30年度に制定された「生産助金について継続して支援し、三重大学、文化都市協会と協性向上特別措置法」に基づく税や補助金の優遇など企業に対力し、利用を推進するための活動を継続して行います。当市する新たな施策が整備されています。特に「生産性向上特別においても積極的に周知・広報を行っていきますが、「産」措置法」に基づく優遇制度については中小企業の要望も多すなわち地元の事業者不在の産学官連携は地域活性化には効く、当市では、固定資産税の特例率を３年間ゼロとする課税
果が薄く、行政での事業者情報収集には限界があるため、貴標準の特例を実施しています。今回、要望及び政策提言いた所において個別の事業者様へのきめ細やかな相談、利用促進
だいている優遇税制の創設につきましては、今後、国や県のや共同研究等のマッチングなどについて積極的な活動をお願
様々な支援制度や動向に注視しながら、時代に即した伊賀市
いします。
（商工労働課）
工場誘致条例の見直しを関係部課と検討していきたいと考えます。
（商工労働課）③地方創生にかかる包括連携協定の締結
・事業承継や地域活力の創出、安心安全な市民生活を促進
イ 水道料金体系の見直しするため、包括連携協定の締結など、市内金融機関との・大口需要者水道料金及び水道加入負担金について、減額
連携・協力関係の構築。
制度を導入いただいたところですが、企業誘致における〈回答〉 市内金融機関では、地方創生に資する様々な取組が地域間競争に不利とならない更なる料金の低減。
なされており、当市としても地方創生推進のため連携は不可〈回答〉 大口需要者水道料金減額制度については、水道事業
欠であると考えていますので、具体的な連携の方法や内容にを取り巻く全国的な趨勢による経営環境の変化に対応し、併
ついて、貴所と協議させていただきます。 （総合政策課）
せて本市における企業活動の活性化を図るため2019（平成31）年１月検針分の使用料から実施したもので、平成30年度⑵雇用確保のための施策の強化及び支援施策の拡充の実績として、対象事業所69事業所に対し34事業所が制度の上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜5

ごと創生総合戦略」に基づき、人口減少克服に向けた取組の①地元企業への就労の向上施策の拡充一つとして、地域に根付く人材の育成を目的に「IGABITO
ア 地元企業への就労の発信施策の拡充のための高校生や育成促進事業」に取り組んでいます。その中で、市内県立高
大学生、U・J・Iターンへの推進に向けての発信力の校が実施する地域人材育成に関する取組又はそれらの活動に強化より生み出される商品・サービスのビジネス化に向けたコー〈回答〉 当市では、貴所や商工会等の関係機関と連携し、地
ディネート支援を行っています。一例を申しますと、伊賀白元での就職を希望する学生や求職者に対し、企業等との情報
鳳高校では、伊賀の産品を活用したお菓子づくりとその商品交換の場として、「合同就職セミナー」を開催しています。
化において地元事業者に協力いただいており、生徒はこの取開催にあたっては、就職活動時における若者が参加しやすい
組を通して地元の特産や産業を知ることができ、地域への愛ように開催時期等を調整するとともに適切な情報提供を行
着にも繋がっていくと考えています。今後も地域の皆さんやい、市内企業と求職者のマッチングを行っています。開催後
事業者の協力を得ながら、高校生のシビックプライドの醸成のフォローアップとしては、学生や求職者と参加企業のマッを図り、定住に繋げていきたいと考えています。
（総合政策課）
チングを後押しするとともに、企業（受入側）を対象とした勉強会も実施し、さらなる地元雇用の促進を図っています。
ウ 地元学生向けに、市内に就職・居住することで返金免
就職セミナーはＵ・Ｊ・Ⅰターンを進めていく上でも重要な除となる特別奨学金制度の創設ものであると認識しており、貴所にＵ・Ｊ・Ｉターン促進事〈回答〉 現在、当市では、教育機会の均等を図り、社会に貢業負担金として支援をさせていただいております。
献する人材を育成するために、高校生・大学生を対象に「伊貴所や商工会、伊賀公共職業安定所ほか産業界や労働界関賀市奨学金」
・「伊賀市同和奨学金」･「伊賀市ササユリ奨学金」
係者、学校関係者、伊賀市などで構成する労務対策協議会での３種類の奨学金を支給しています。いずれも、返済不要なは、地元高校と連携したインターンシップ受入事業所の確保
給付型奨学金です。厳しい財政状況の中ではありますが、教や、伊賀管内の企業情報を掲載した企業ガイドブックを毎年育機会の均等を図るという観点から、まずは現状の給付型奨発刊されております。当市では本ガイドブックを、毎年度成学金の予算の確保に努めてまいります。その上で、将来の伊人式に出席された新成人全員に対し配布するなど、あらゆる賀市を担う子どもたちにとって生涯住み続けたいと思える魅場面において市内の企業情報や就職セミナー等の情報発信を力あるまちづくりを進めていくことが重要であると考えてい行っております。当市としましても本ガイドブックは地元学ます。
（教育総務課）生等が企業情報を入手する上で必要なものであると認識しており、協議会事務局である貴所に対して一定の支援をさせて②多様な雇用の確保のための支援の創設
いただいております。
ア 少子化対策を踏まえ女性雇用、子育て世代雇用に取りまた、今年度は、三重大学と連携し、就職活動を控えた学組んでいる企業への支援及び助成制度の創設
生を伊賀の地に招き、市内企業の魅力を現場でプロモーショ〈回答〉 当市では、平成27年11月に設立した伊賀市人権学習
ンするとともに、市内企業に就職した先輩との交流の場を設
企業等連絡会の会員企業を対象に、いまだ根強く残っている
けるなどの「若者世代に向けた産業プロモーション事業」に取り組みました。学生に市内企業を新卒就職活動時の選択肢、 「性別役割分担意識」の改善を図るべく、企業の管理職や経営者の意識改革を目的とした「イクボス講座」
や「働き方改革」
再就職活動時の選択肢としていただけるよう、次年度も実施につながる講座を開催し、企業及び団体がよりよい職場環境する予定です。
（商工労働課）の形成に向けて自主的に活動できるよう促しています。貴所におかれましても、貴所会員企業に対し伊賀市人権学習企業
イ 小、中、高校において地元企業の魅力、就労環境の魅等連絡会への加入を促進いただくとともに、女性活躍加速化
力等、産業教育の強化
助成金などの国の様々な支援策の情報提供などを貴所と連携〈回答〉 小学校では、社会科学習・総合的な学習の時間等で、して行い、すべての働く人に対するワークライフバランスの
地元の工場・商店・農家などの見学や聞き取り活動を行って啓発に努めていければと思います。
（商工労働課）
います。学習を通して、産業の特色や職場の工夫、働いている方の思いなどに触れ、地域にある産業や企業がより身近な
イ 市外から移り住んできた優秀な人材の定着化のための存在となるよう努めています。また、郷土教育教材「いがの住宅支援制度等、高度化人材確保の施策の創設こと」を活用して、伊賀の産業の魅力について学習を深めて〈回答〉 伊賀市では、市の重点施策として「移住・交流」にいます。
取り組んでいます。「移住コンシェルジュ」による総合相談
また、主に中学校では、多くの事業所の協力を得て職場体窓口を開設し、移住前だけでなく、移住後の繋がりづくりや験活動を行っています。今後も「働くことの大切さ」や「地不安解消などの支援も行っています。また、「伊賀市移住促
元企業の魅力」などについて、体験的に学ぶことができるよ進空き家取得費補助金」
による住宅取得支援を実施しており、う各事業所と連携して取り組んでいきます。また、複数校を
令和２年度も継続を予定しています。 （地域づくり推進課）
受け入れている事業所については、三重県教育委員会の事業を活用し、「職場体験等受入事業所三重県教育委員会感謝状」
平成28年度10月から運用を開始した伊賀流空き家バンクはを申請し、職場体験が継続的・効果的に行われるよう取り組
順調に増加し移住・定住者は現在75世帯（192人）となってんでいます。
おります。引き続き、空き家に関する各種補助金の利用促進
各校では、児童生徒が｢生きる力｣を身に付け､直面する様々と空き家バンク制度の充実により移住・定住者の増加に努めな課題に柔軟にかつ、たくましく対応し、社会人・職業人とていきます。
（市民生活課）して自立していくことができるように、教育活動全体を通じてキャリア教育に積極的に取り組んでいます。さらに、各校
移住などにより、当市に移り住んで来た方が定着していたの実践の交流の場として、キャリア教育研修会を実施するとだくためには住み続けたいと思われるまちづくりが必要でともに、外部専門家からの指導・助言の機会を通じて、よりす。そのために、当市では平成27年10月に「伊賀市まち・ひ一層、豊かな学習が進められるよう努めています。
と・しごと創生総合戦略」を策定し、同戦略に基づき各種事
今後も、これらの学習を通して、地域の産業について理解業に取り組んでいます。
を深めるとともに、地元の産業で働いている人の願いや思い
当課では、今年度から、起業・移住定住施策の一環として、を知り、自分の将来について考える機会を充実させていきた
市外の方が市内にある空き家や空き店舗を活用し、市内の団
いと考えています。
（学校教育課）体等と協働で起業する場合などに補助を行う「伊賀市起業・事業承継促進事業補助金」を創設しました。今後も、市外の伊賀市では平成27年度に策定した「伊賀市まち・ひと・し6｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

優秀な高度化人材の確保を図るとともに、市内での新たな事
業主体の創出を促進し、地域経済の維持・発展のために努めてまいります。
（商工労働課）ウ

障がい者、外国人労働者など、自家用車を使用できない者の雇用促進のための交通網の充実・整備〈回答〉 当市では平成27年に策定した伊賀市地域公共交通網
形成計画に基づき、全ての人が安全・安心に移動できる持続可能な公共交通体系の構築をめざしています。
また、福祉部局と連携し、障がい者の社会活動の促進等を目的として、平成31年４月から重度の障がい者（児）を対象に伊賀鉄道の利用料金の一部を助成しています。バス路線では、障がい者の通勤利用の実態を踏まえ、令和２年４月から
廃止代替バス友生線のルート変更を行い、勤務地近くにバス停を新たに設置する予定です。
今後も、利用状況等に鑑みながら、交通網の充実・整備に努めてまいります。
（交通政策課）エ

女性や子育て世帯の雇用促進のため、保育所や助成制
度の強化〈回答〉 保護者の就労等、保育ニーズに対応するため、現在市内では、公私立保育所30施設、私立認定こども園１施設で保育を実施しています。
保育料に係る支援については、これまでも国基準より低い額に定め、負担軽減を行ってきましたが、令和元年10月から
国の幼児教育・保育の無償化制度が始まり、３歳から５歳児クラスまでの子どもの全員、および市民税非課税世帯の０歳から２歳児クラスの子どもを対象に保育料を無償化しています。また、無償化に伴い施設による実費徴収となった３歳以上児クラスの給食費（副食材料費）について、免除対象者を国制度より拡大して免除するとともに、３歳未満児について
は、国制度を超えた第３子以降の保育料無償化を引き続き実施しています。
利用状況については、全体の児童数は減少しているものの、
保育ニーズの低年齢化が進んでおり、待機児童解消のため保育士確保が大きな課題となっています。今後も私立事業者とともに保育士確保施策を講じ、保護者が働きながら安心して子育てができる環境の充実に努めていきます。
（保育幼稚園課）

当該計画は官民が一体となって策定、活性化事業に取り組
むことで高い賑わいを創出しようとするものです。中心市街
地活性化協議会の意見書にもあるように、各実施主体が主体的に事業を実施し「まちを変えていく」ことが求められているため、貴所はじめ民間事業者におかれましても主体的な取り組み、積極的な関わりを進めていただくようお願いいたします。
（中心市街地推進課）②中心市街地活性化協議会及び㈱まちづくり伊賀上野事業への支援拡充〈回答〉 中心市街地活性化協議会及び㈱まちづくり伊賀上野
に対する支援については、具体的な取り組み方針や内容を踏
まえて、必要に応じて行うべきものと考えています。
（中心市街地推進課）③街なか賑わいイベント等への支援拡充
・市民夏のにぎわいフェスタ、市民花火大会、灯りの城下
町事業等〈回答〉 街なか賑わいイベントについては、単に事業を実施するだけでなく、事業を実施することにより商業等の活性化に繋げることが重要と考えますので、事業実施の際は、綿密な事業計画と具体的な目標をもって実施いただきたいと思います。なお、支援の拡充は、市の財政状況から困難ですが、事業者の需要に照らし合わせ、予算の枠組みの変更等、現行制度の見直しにより限られた財源をより効果的に活用できる
よう貴所とともに検討していきたいと考えます。
（商工労働課）④旧市庁舎の総合的な利活用の推進
ア 商工業発展のため観光及び物産機能など、まちの駅のような施設の設置
イ 図書館等、市民の憩いの場、先進トイレの設置〈回答〉 旧上野市庁舎は、平成31年３月に市指定有形文化財となったことから、文化財的価値を保全、活用しながら、新たな賑わい創出の拠点として整備するため、令和２年１月からサウンディング型市場調査を実施し、民間事業者との対話を通じて利活用の可能性を把握することとしています。
商工業発展や観光・物産機能の配置、図書館、市民の憩いの場、使いやすいトイレ等ご要望いただいた内容も含め、方向性を確定し、１日も早く賑わいの回復に努めたいと考えています。
（中心市街地推進課）

放課後児童クラブについては、保護者の就労と子育ての両立を支援するため、放課後の子どもの居場所として、現在、⑤スーパー退店後の上野ふれあいプラザの早急な活用等の市内に20箇所の設置があり、市が設置する19施設は民間に運推進営を委託し、残り１施設は民間が設置運営しています。
全体の児童数は減少傾向ですが、共働きや核家族化により、 〈回答〉 上野ふれあいプラザの活用については、地元の上野西部地区住民自治協議会から、食料品や生活用品など日常の校区によってはニーズが増加傾向にあります。年度途中に不買い物ができる商業店舗の早期誘致の要望書を提出いただい
要となる人も少なくありませんが、当初の一斉募集の際には申込者が多く、皆様に希望通りに利用していただけるよう、 ております。
今後、いただいた要望書も踏まえながら、地域の方々と十民間力も含め受入態勢強化を図っているところです。また、
分な協議をして理解を得たうえで進めたいと考えています。
ひとり親世帯の方には利用していただき易いよう、一定要件（商工労働課）はありますが、利用料の半額を免除させていただいています。
その他、一時的な預かりとして、ファミリー・サポート・セ⑥景観条例の高さ規制見直しによる民間資本の導入を促進
ンター事業や、お子さんが病気等により学校や保育所等へ行
ア 本町通り、二之町通り、三之町通りについて、観光集
けない場合などにお預かりする病児・病後児保育事業を実施
客につながるホテル等、集客施設誘致のための規制しています。これらの事業もひとり親の方や所得要件により、緩和
利用料の一部を助成又は免除させていただいています。
イ ハイトピア伊賀より北の地区、特にNTT周辺の大幅今後もニーズに即した支援ができるよう充実を図っていき
な規制緩和による再開発の促進たいと考えています。
（こども未来課）〈回答〉 通過型ではなく、滞在型であるホテル等の集客施設
は中心市街地活性化の促進に繋がるものと考えますが、該当⑶中心市街地活性化の促進します所謂三筋通りにつきまして景観計画では、城下町の歴①第二期中心市街地活性化計画の早期策定史を色濃く残す町並みを残し、上野城への眺望が映える空間〈回答〉 第２期伊賀市中心市街地活性化基本計画についてを維持する事を目的に建物の高さは12ｍ以下と制限されていは、平成30年10月に伊賀市中心市街地活性化協議会からいたます。なお、当該地域が土地の高度利用による求心力の向上
だいた提言を契機に策定に着手し、本年３月末に計画を策定
や都市機能の向上を図るうえで都市計画決定の変更により高する予定です。
上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜7

度利用地区の指定を受けた場合は、建物の高さを最高31ｍとする事が出来ます。これには、中心市街地活性化の促進に
は、建物の高さ制限の見直しが必要であるとの見解が伊賀市
中心市街地活性化基本計画の内容をはじめ、周辺住民の方々や各種団体のご意見が開発方針と一致したうえで、都市計画決定の変更が必要となり、その内容について該当地域を中心に住民の方々から賛同をいただく必要があります。上記の高さ制限を更に変更する場合は、景観審議会の議を経る事により景観計画の変更が可能となりますが、これについても住民の方々から賛同をいただく必要があり、ハイトピア伊賀より北の地区についても同様の条件が当てはまります。
また、2017（平成29）年に日本イコモス国内委員会より、
旧上野市庁舎を含む近代建築群「伊賀上野城下町の文化景観」について「日本の20世紀遺産20選」の一つとして選ばれた事もあり、これらのバッファゾーン（緩衝地域）である当
該地区はその遺産を守る為の要所となっている事から、住民の方々からのご意見を聴取しながら中心市街地活性化の促進と景観保護の両面で検討する必要があると考えます。
（都市計画課）〈回答〉 市街地において、旧上野市庁舎の利活用を含め１日も早い賑わいの回復を目指すためには、観光及び物産機能の配置は不可欠であると考えています。
既存施設の機能拡充や再配置を含め、市街地エリアを面としてとらえ、最適な機能配置を検討していきたいと考えています。
（中心市街地推進課）②魅力的な新芭蕉翁記念館及び芭蕉ゾーンの実現〈回答〉 新芭蕉翁記念館の整備につきましては、賑わい創出
事業の進捗を踏まえ、街なかへの回遊につながり、賑わい創出に貢献できるよう施設の整備に向け取り組んでいきます。
現在の芭蕉翁記念館において、市内小学生の社会見学等の受け入れを積極的に行っています。
また、観光客や芭蕉研究者だけでなく、市民にこれまで以上に関心を持っていただき、気軽に足を運んでいただける施設となるよう、引き続き展示やギャラリートーク等の事業を積極的に行っていきます。
令和２年度は、芭蕉翁生家の耐震等を含めた改修工事に着手しますので、運営再開に向けて周辺の地域や施設等と連携した芭蕉ゾーンについても積極的に検討していきます。
（文化交流課）

２ 観光立市に向けた観光振興の促進⑴ユネスコ無形文化遺産に登録された「上野天神祭のダンジ③外国人を含む観光客向けの案内板、外国語マップの作成なリ行事」による更なる観光推進の強化
ど、町なかへの導線となる受入環境の整備
・市をあげての天神祭事業として運営体制の刷新及び支援〈回答〉 外国人観光客の受け入れ態勢として、当市では（一の創設社）伊賀上野観光協会に外国人観光客誘客促進事業を委託し〈回答〉 天神祭ダンジリ行事のユネスコ無形文化遺産登録にており、その業務の中で多言語観光パンフレットの作成をおより、更に行事の価値が上がり、当市にとっても市民にとっ願いしているところです。また、外国人観光客への情報発信ても将来に継承していくべき文化財産として益々大切な行事として、今年度は外国人が訪日旅行を計画する際に参考とすとなりました。上野文化美術保存会や上野天神祭地域振興実る「JAPAN GUIDE」へ伊賀の観光情報を掲載するととも行委員会を始め関係する団体や組織、市民それぞれが保存継に伊賀市観光公式ホームページ「伊賀ぶらり旅」においてス
承していく必要性とそれぞれが担う役割をしっかりと認識
マホ対応、多言語化に取り組んでいるところです。
し、市民の財産であることに誇りを持って継承してきた結果
町なかにおける観光客向けの情報発信については、QRコー
であり、そこに大きな意義があるものと考えます。今後も本ドからの観光ホームページへの誘導やデジタルサイネージで行事が市民主体となった行事として継承されていくよう、民の忍者AIによる案内など最新技術を活用した情報提供がで間団体との連携協力を中心に支援を行ってまいります。
きないか検討をしているところですが、いずれも予算措置がまた、当市では、文化美術の保存・継承を行うという視点
から、天神祭事業の主体である上野文化美術保存会に対し、 必要であることから、引き続き、国の交付金や補助金など市の財政負担が軽減する方法を模索してまいりたいと考えてい運営面の支援だけではなく、情報発信や団体の組織強化、育ます。
（観光戦略課）成にも活用いただけるよう、上野天神祭のダンジリ行事継承
事業交付金を、また文化財の保存のため改修などにかかる費⑶ラッピングトラックなどによる伊賀市の観光や地域資源の用の補助金として文化財保護事業補助金の交付を引き続き行発信
うことに加え、人的サポートの面でも、より良い行事の運営となるよう支援を行ってまいります。
（文化交流課） 〈回答〉 ご提案いただいた内容については、平成21年度にもラッピングトラックによる観光広告事業（地域活性化・経済危機対策臨時交付金を活用）として実施しており、その際に「上野天神祭のダンジリ行事」の情報発信については、上は行政単独での取組みで終わらせるのではなく、多様な主体
野天神祭地域振興実行委員会において作成いただく上野天神が参画する事業としたいという思いから、貴所に事業を委託
まつりのポスターが直前にしか作成されないことから、年中させていただき、上野商工会議所交通運輸部会のご協力のもを通してＰＲできるポスターを昨年度において作成し、ＰＲと当部会所属の運送事業者様のご理解･協力を得て進めさせに努めているところです。
また、着地型観光事業「伊賀ぶらり体験博覧会いがぶら」 ていただいた経過がございます。この時は行政で予算化して進めさせていただきましたが、昨今では、行政主導でシティ
において上野天神祭を案内付きで楽しんでいただく特別プロ
プロモーションするだけでなく、市内外の企業がCSRの一環
グラムを昨年に引き続き、造成を図りました。
として地域を盛り上げていただいている事例が増えてまいり
今後も引き続き旅行会社などへツアー化に向けた情報提供
ました。一例を申し上げますと、日本航空㈱による三重交通
を積極的に行っていきたいと考えています。
名古屋上野間高速バスへの伊賀忍道ラッピングや、伊賀上野
運営体制については、市行政主導の従来型の運営組織では、
NINJAフェスタに合わせた伊賀環境整備事業協同組合〈㈲なかなか自分事としてとらえることが難しいことから、上野
白鳳清掃、㈱ビルドコーポレーション、㈲上野清掃社〉によ
天神祭地域振興実行委員会の構成団体、一般市民、市内企業、
る忍者衣装でごみ収集を行う「伊賀流ごみ収集」による情報
高校、ＮＰＯ、住民自治協議会などあらゆる主体が運営に関発信などがございます。また、自社製品に伊賀忍者を活用いわっていくことで「世界に誇れる市民の祭」という意識が芽
ただき、発信いただいている例も多数ございます。
生えてくるのではないかと思います。こういった体制づくり
このように貴所会員様など様々な主体とコラボする形でのについて貴所とともに取り組んでまいりたいと存じます。
情報発信を今後は目指してまいりたいと考えており、貴所が（観光戦略課）
コーディネート役を担っていただきますことを切にお願いい
たしたいと存じます。
（観光戦略課）⑵観光客受け入れ施設等の拡充①旧市庁舎跡における観光及び物産機能の設置
8｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

⑷昭和家電を利用した未利用施設の活用促進〈回答〉 当市では、市として利活用予定がない土地・建物といった市有財産について、一般競争入札などの手法を活用して売却・貸付等を行い、民間による有効活用を図るとともに歳入確保につなげる取り組みを進めています。昭和家電を利用した昭和の歴史と文化の発信は中心市街地の活性化、観光振興に繋がる一つの手段と考えますので、未利用施設の有効活用も視野に入れ、貴所や中心市街地活性化協議会とともにその手法について検討していきたいと考えます。（営業本部）
３ 社会基盤の整備⑴社会基盤の整備①渋滞緩和及び交通安全施設の整備
ア 国道368号線の早期４車線化及び名阪国道との接続による渋滞緩和及び安全確保〈回答〉 国道368号４車線化事業は三重県が施工しています
が、平成28年３月２日に菖蒲池２交差点から山出交差点間の約1.6kmを部分供用開始しました。また、令和元年11月11日から、名張市内において約600ｍが供用されております。
伊賀市内においては、大内橋の橋脚工事と山出交差点付近
から北に向けて工事をしており、さらには上野インターチェ
ンジの改良などの必要もあることから、今後も関係機関や地域とも連携調整の上、上野・名張間の全線早期４車線化に向けた整備促進の要望を引き続き国と三重県に行っていきます。
（企画管理課）イ

新市庁舎及び伊賀鉄道四十九駅の開設に伴う交通量増
加に対応した道路整備、防犯灯及び横断歩道整備など
歩行者の安全対策の実施〈回答〉 新庁舎移転及び伊賀鉄道新駅開設に伴う周辺道路の安全対策について、国土交通省北勢国道事務所、三重県伊賀建設事務所、伊賀警察署及び伊賀市とで平成28年度から協議を進めてきました。
新庁舎開設に当たっては、国や警察に要望し、県道上野大山田線東向きのゆめが丘交差点への矢印信号の設置や、名阪国道下り線友生インターチェンジオフランプへの左折レーン
設置、信号機の切り替え周期の調整など、安全に通行できるよう対処いただきました。また、庁舎につづく側道と市道においては外側線やセンターラインの引き直しなど、路面標示の補修なども行っております。さらに四十九駅から庁舎までの一部の区間においては、防犯灯を設置し、歩行者の安全対策にも取り組んでおります。
（企画管理課）②近鉄伊賀神戸駅前の開発の促進
・ロータリーの設置、車両の待機場所の確保等〈回答〉 以前は、駅近隣の民有地を借り上げ、民間企業の従
業員送迎用のバスの転回及び待機場所の確保を行っていましたが、現在は賃貸借契約を解除し、ロータリーの設置とともに近隣土地所有者のご理解を得るに至っておりませんので、現時点では難しいと考えております。
（都市計画課）
民間企業の従業員送迎用のバスの転回及び待機場所の確保については、ゆめぽりす伊賀立地企業連絡会からも要望をい
ただいております。当課としましても、建設部などの関係部課と検討していきたいと考えます。
（商工労働課）③安全で快適な生活を実現するため、市街地の下水インフラの整備〈回答〉 上野市街地の下水道整備については、平成28年５月に策定した伊賀市生活排水処理施設整備計画において公共下
水道の整備区域としており、平成31年３月に策定した伊賀市
下水道事業経営戦略においても事業着手の目途を記載しているところです。
当市における下水道事業は、市町村合併以降、特定環境保
全公共下水道事業並びに農業集落排水事業に比重が移っていたことは否めませんが、平成29年度から市街地の住民自治協
議会及び自治会等に出向いて事業説明や意見交換会を行い、平成31年４月には事業パンフレットを配布するなど、この事業に対する理解を深めていただこうと取り組んでいます。
今年度は、昨年度に引き続き意見交換会を実施できなかった自治会や上野市街地周辺の住民自治協議会（中瀬、小田、
久米、八幡）、上野商工会議所を含む伊賀上野商店会連合会
への説明を行ったところ、事業化を図る上でも最も重要である住民の意向としては、少子高齢化や処理場の位置問題、宅内改修費用や受益者負担金などの資金面での負担の増大、家族の将来展望が不透明な状況の中で先行投資はできないとの意見が多くを占めており、公共下水道事業の実施に必要な地域の合意形成を得ることが難しい状況です。 （下水道課）⑵将来への交通基盤の整備計画の策定①JR関西本線伊賀上野駅・柘植駅間の電化促進とIC化による利便性の向上及び伊賀鉄道と連動した交通システムの整備〈回答〉 伊賀上野駅・柘植駅間の電化の促進、更には、伊賀鉄道との連携強化は重要と考えています。当市としては、電化をはじめとする利便性の向上には、まずは利用者数の増加が必要であると考えており、JRとの意見交換等を通じて連携・協力し、積極的に利用促進活動を実施したいと考えています。また、伊賀鉄道との連動についても、伊賀上野駅での乗り継ぎの向上に努めてまいります。
（交通政策課）

新庁舎周辺の道路整備につきましては、歩道舗装工事Ａ＝
1,310㎡、庁舎周辺道路の外側線、センターライン等の路面表示の描き直しを行いました。また、新庁舎からハローワー
クを通り、四十九駅周辺の道路に照明灯としてLED照明を11基設置いたしました。新庁舎への案内標識の新設11件と、②名阪国道と新名神高速道路との連絡道の整備促進
表記の変更10件を行いました。市道守田四十九町線について、〈回答〉 新名神高速道路と名阪国道との連絡道の整備につき
一部道路幅員が狭隘で特にカーブ部分の見通しの悪い箇所にましては、貴所もご加盟いただいております「名神名阪連絡
おいて、部分拡幅を行いました。また、新庁舎から四十九駅
道路整備促進期成同盟会」で強く要望しております。
までの動線において、歩行者が通行するのに狭く危険な箇所
今年度においては、計画路線でも重要物流道路に指定されについて交差点部に側溝蓋を設置しました。
るとの情報から、この名神名阪連絡道路を重要物流道路の指今後も歩行者の安全のため、路肩整備を行っていきます。
定に向けて尽力しています。具体的には、伊賀市を含む沿線（道路河川課）
自治体のほか、国、県、さらにはNEXCOも交えて、どのよ
うなビジョンにより、どのように整備していくかを検討する
ウ 市内企業団地内における道路の安全対策及び老朽化し勉強会を発足しました。また、この路線は自治体からの要望
た施設の修繕、維持管理だけでなく、地域の意向であることを理解いただくため、国〈回答〉 市内の企業団地につきましては10団地程度あり、大への要望に貴所をはじめ、民間団体にも同行いただいたとこ型車両も頻繁に通行することから定期的に道路パトロールをろです。
行い維持管理しています。
この道路整備は、地域交通網の改善と企業の誘致、ひいて
また、地元要望等があった場合は現場の状況を確認し、緊は地域の強靭化に繋がるものと考えていますので、引続き貴急度も踏まえ、優先順位を付け修繕工事や区画線工事等を実所の強力なご支援をよろしくお願いします。 （企画管理課）
施している状況です。
（道路河川課）

上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜9

③リニア中央新幹線の建設を見据え、既存交通網の整備調査〈回答〉 リニア中央新幹線の名古屋・大阪間は、ルートや停
車駅の設置について未だに公表されていない状況です。
当市としては、まずは、リニア中央新幹線建設促進三重県期成同盟会の一員として、名古屋・大阪間の三重・奈良ルートの実現、県内の概略ルート及び停車駅の概略位置を早期に公表するようお願いすると共に、停車駅位置については、鉄道や高速道路によるアクセス利便性等を十分に勘案するよう要望していきたいと考えています。
（交通政策課）〈回答〉 工事発注件数につきましては、令和元年度は30万円
以上の工事を約70件発注しております。
今後も、件数等を考慮し計画的に発注してまいります。
（道路河川課）
工事発注件数につきましては、令和元年度は10万円以上の工事を約50件発注しております。
厳しい財政状況ではありますが、国の国土強靭化施策を見据え、事業の拡大や財源の確保に努めてまいります。
（農村整備課）⑶公共交通ネットワークの充実②入札参加資格要件における総合評価の工事実績の緩和①郊外並びに他の地域及び障がい者、外国人労働者などに配〈回答〉 平成30年度より過去の工事実績を10年から15年に５慮した市街地へのアクセス、利便性を考慮したバス運行シ
年間延長して過去実績をできる限り反映させるように努めてステムの構築〈回答〉 鉄道やバス、タクシーといった地域公共交通には、 まいりました。
現在、総合評価方式の案件を受注していただくＡランク業
それぞれの機能、役割があり、お互いが補い合いながら地域者の中で、過去15年の工事実績が基準額を超えている業者が公共交通のネットワークを構築しています。伊賀市地域公共大半を占めており、設計金額500万円以上の場合の選定業者
交通網形成計画では、廃止代替バスや一部営業路線バスが市
数６者以上という現行の基準に対しまして、競争性に欠ける
街地と各支所を結び、さらに各支所管内は行政バスが各集落とは言い切れない状況です。今後も入札参加資格要件と参加を結ぶ交通網をイメージしています。今後も引き続き、それできる業者とのバランスに注視しながら状況に応じて対応しぞれの特性を踏まえた連携を強化し、地域住民の生活行動にたいと考えています。
（契約監理課）
応じた効率的な運行体系の見直し及びネットワークの構築を進めたいと考えています。
（交通政策課）③県の価格と同額になる様、業務委託工事での最低入札価格の引き上げ②市庁舎の移転に伴う市街地とのアクセス及び周辺道路網の〈回答〉 令和２年４月１日以降に発注する工事について、最整備等利便性の向上
低制限価格（総合評価方式の場合は、調査基準価格及び失格〈回答〉 現在、三重県において都市計画道路服部橋新都市線
基準価格）の上限を撤廃します。
（契約監理課）の整備を進めていただいています。この路線は伊賀白鳳高校から北側のL=600mの区間について、歩道付きの２車線道路⑵全国各地で発生している水害や土砂崩れ等への対策強化を整備することになっており、市街地と新庁舎のアクセス向①市の防災・減災対策として、河床掘削や堤防補強等の迅速上はもとより、防災力の強化と交通安全でも整備の効果が期な対応待されます。
〈回答〉 伊賀市内においては、現在、木津川上流河川事務所
また、市道西明寺緑ヶ丘線など、市内各地からのアクセスにおいて河道掘削や堤防強化などを実施いただいておりま向上のため、整備を進めています。
（企画管理課）す。また、県においても河道掘削、河川改修のほか、簡易型
水位計を導入し、水位を観測できる箇所を増やし、市の防災・道路網の整備については、現在市道西明寺緑ヶ丘線の道路
減災に役立つ施策を行っていただいております。今後も国・改良工事を行っており、令和２年度完成を目指し事業進捗を県と連携を図り、総合的な治水対策に努めていきます。
計っていきたいと考えております。
（道路河川課）（企画管理課）③伊賀市の移動手段、特に夜間が無く、ウーバーの様な交通河床掘削につきましては、毎年計画的に進めている状況で手段の導入す。しかし、要望が非常に多くまた浚渫土砂の処理費が高額〈回答〉 これまで、既存の鉄道路線やバス路線を中心に公共になり全てに対応できていないのが現状です。但し地区にお交通網の形成に努めてきましたが、少子化や車への依存等にいて残土処理地の確保や地区住民により作業を実施していたよる利用者の減少、バス運転士の不足等により現状維持が難だく場合は、市が重機のリース代を助成しております。
しくなってきています。公共交通の総合計画である伊賀市地
また、今年度国の起債事業として緊急浚渫推進事業債が創域公共交通網形成計画を令和２年度に見直しますので、地域設されましたので内容を精査し、計画を立て事業を進めていの特性や利用状況等を勘案しながら、市内の交通体系におけきたいと考えております。
（道路河川課）る新たな交通手段の位置付けについて検討していきたいと考えています。
（交通政策課）②国、県管理の河川であっても、各々との連携強化による市民の安心・安全確保⑷伊賀鉄道の利用促進〈回答〉 市域にある主な河川である木津川、服部川、柘植川①市職員や観光客など更なる伊賀鉄道の利用促進にある各支流を含め、治水事業の効果を発揮させるには、国〈回答〉 毎年、７月～９月の３ヵ月間を「公共交通機関利用
や県、市においてハード、ソフト面の密な連携が必要と考え促進期間」と位置づけ、この期間を中心に、市職員のみならています。
ず、沿線企業や団体の通勤利用の拡大、市民の皆さんへの利
上野遊水地、川上ダム、河道掘削の要望はもとより、今後用啓発に努めています。
も同盟会、協議会の活動や、合同訓練の開催など、様々な機
また、観光面についても、JR線、近鉄線からの利用に対会を通じて、更なる連携強化に努めていきます。
（企画管理課）する利便性向上に努めるとともに、観光部門と連携し、伊賀線の魅力向上及び発信に取り組んでいきます。
連携強化につきましては、国・県とも連絡を密にし特に災害貴所の会員の皆様におかれましても、利用促進にご理解ご時においては、常に情報共有を行っております。今後も安心・協力のほど、よろしくお願いします。
（交通政策課）
安全の確保のため連携強化を図ってまいります。
（道路河川課）
４ 公共工事発注制度の改善及び防災対策の強化③川上ダムの早期完成及び木津川、服部川、柘植川及び名張⑴地元企業存続のための公共工事発注制度の改善
川の関係河川事業の推進①公共土木工事の発注件数の引き上げ
10｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

５ 中小企業・小規模企業振興事業費補助及び商店街活性化〈回答〉 川上ダムにつきましては、令和元年12月15日に定礎等の事業補助金等の拡充式も行い、いよいよ堤体打設が本格化しています。今後は令⑴中小企業相談業務負担金
和５年３月の完成に向けて事業が進められていますが、引き⑵商工会議所事業補助金
続き、川上ダムの早期完成を水資源機構に要望します。また、⑶中心市街地等商店街活性化事業費補助金等の事業支援及び木津川、服部川、柘植川につきましては、国、県において順助成の拡充
次、河道掘削、堤防補強工事等を進めていただいておりますが、⑷ＩＴ（情報）関連補助金の推進
引き続き早期完成に向けて要望を行います。名張川関係につき〈回答〉 当市の財政状況から助成の拡充は困難ですが、予算ましては、伊賀市内に大きな影響はありませんが、改良等につの枠組みの変更等により、限られた財源をより効果的に活用
いては名張市も加盟する木津川上流直轄改修促進期成同盟会
できるよう貴所とともに支援策を検討していきたいと考えまの活動を通じて、今後も要望していきます。 （企画管理課）
す。また、国や県においても様々な支援策が講じられておりますので、貴所におかれましても事業者等に対し積極的な情
市管理河川との調整や計画等について、関係機関と連携を
報提供をお願いします。
（商工労働課）
図り事業の推進を図ってまいります。
（道路河川課）

会議所の動き伊賀学検定

合格者発表 ２月28日㈮「第15回伊賀学検定」の合格者が発表されました。
今回の合格者数は、初級が44名（合格率81.5％）、中級 が34名（ 合 格 率89.5 ％）、 上 級 が ４ 名（ 合 格 率
20.0％）となりました。合格者の皆さま、おめでとうございます。
３月24日の通常議員総会に於いて表彰式が執り行われる予定でしたが、今年は新型コロナウイルス感染対策のため中止とさせていただきました。
上級を合格された、川口義和様、月井敦子様、服部

和功様、藤林正幸様４名には、上級合格の表彰状を郵送でお送りさせていただきました。
初級合格の方は中級、中級合格の方は上級が、次回の検定より受験可能となります。上級を合格すると、伊賀上野城や忍者博物館をはじめとした10施設が、伊賀学検定が続く限り拝観無料となります。（※中級合格者は１年間無料）
ぜひ上級合格を目指してみてください。

インターンシップ反省会 ３月６日㈮管内高等学校インターンシップ担当教諭・管内企業
労務担当者による
「高等学校インターンシップ反省会」
を上野フレックスホテルにて開催致しました。
インターンシップは、高校生が在学中に自らの学習
内容や将来の進路などに関連した就業体験を行うこと
で、学校から就労段階への円滑な移行が出来るように、
社会勉強の一環として求められるようになりました。
また、企業側としてはインターンシップを通じ、優秀な人材確保や、適性判断につながる事と、高等学校との連携を図る機会を創出することが出来ます。
当日は学校・企業関係者なども合わせ30名が参加され、伊賀の将来を担う若者の地元就職及び職場定着を促進し、ひいては地域産業に必要とされる人材確保につなげるため、活発な情報交流をされました。

インターンシップ事例発表を行う出席者

業務部

059−354−9971

上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜11

お役に立ちます！中小企業相談所

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レジ袋有料化に向けた取組についてのお願い
平素より３Ｒ行政にご理解とご協力をいただきまして、誠にありがとうございます。
プラスチックが短期間で経済社会に浸透し、我々の生活に利便性と恩恵をもたらしてきた一方で、資源・廃棄物制約や海洋ごみ問題、地球温暖化といった、地球規模の課題が深刻さを増しております。こうした背景を踏まえ、政府において、プラスチックの過剰な使用の抑制を進めていくための取組の一環として、プラスチック製買物袋の有料化を通じて消費者のライフスタイルの変革を促すため、「容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律」（以下、容器包装リサイクル法という）の枠組みを基本とし、令和元年12月27日、「小売業に属する事業を行う者の容器包装の使用の合理化による容器包装廃棄物の排出の抑制の促進に関する判断の基準となるべき事項を定める省令」が改正されました。
本改正により、小売業に属する事業を行う事業者は、商品の販売に際して、消費者がその商品の持ち運びに用いるためのプラスチック製買物袋（いわゆるレジ袋）を有料で提供することにより、プラスチック製買物袋の排出抑制を促進することとなります。令和２年７月１日から全国で一律にプラスチック製買物袋の有料化が開始されます。
つきましては、これまでも容器包装リサイクル法に基づく３Ｒ、プラスチック製買物袋の有料化制度等にご協力いただいているところではございますが、下記のとおりプラスチック製買物袋の有料化に向けた準備を進めていただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
記
１．プラスチック製買物袋の有料化に向けたご対応のお願い
令和２年７月１日から全国で一律にプラスチック製買物袋の有料化が開始されますので、ご対応いただ
きますようお願いいたします。なお、有料化にご対応いただくにあたり、実施ガイドラインが作成されているほか、コールセンターにおいて各種問い合わせを受け付けております。実施ガイドラインについては、
下記HPの＜広報物＞の「１．ガイドライン」をご参照ください。
２．広報物のご活用のお願い
プラスチック製買物袋の有料化に伴い、店頭でご利用いただけるポスターやPOP等の広報物が作成されておりますので、ぜひご活用ください。広報物については、下記HPの＜広報物＞の「店頭で使えるツール」
をご参照ください。
３．政府主催の説明会のご案内
令和２年３月下旬より事業者を対象とした政府主催の説明会が各地域で開催されますので、ぜひご出席ください。なお、詳細な日時、場所等については、下記HPの＜説明会＞の「説明会に参加したい」をご参照ください。説明会の参加申し込みは３月頃開始予定です。
４．プラスチック製買物袋削減に向けたキャンペーンへの参加のお願い
令和２年４月以降、政府において先進的な取組（野心的な削減目標を掲げている取組や、有料化と併せた創意工夫のある取組）を集め、その取組内容やプラスチック製買物袋の辞退率・削減量の実績等を広く発信し、プラスチック製買物袋の使用量をより効果的に削減するためのキャンペーンが実施される予定です。詳細については今後HP等を通じて発表されますが、取組に賛同いただける場合には、本キャンペーン
への参加を是非よろしくお願いします。
＜各種問い合わせ先（コールセンター）＞
相談受付時間 月～金曜日（祝日除く） 9：00 ～ 18：15⃝事業者の皆様向けの相談窓口 0570-000930⃝消費者の皆様向けの相談窓口＜プラスチック製買物袋の有料化に関するHP＞
https://www.meti.go.jp/policy/recycle/plasticbag/plasticbag_top.html
12｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

0570-080180

伊賀連携フィールド2019年度
2019年度後期市民講座 第４回「昭和30年代の忍法小説─柴田錬三郎と山田風太郎─」 １月25日㈯「昭和30年代の忍法小説─柴田錬三郎と山田風太郎─」要旨
帝京大学理工学部講師 牧野 悠
柴田錬三郎と山田風太郎によって開拓された〈忍法小説〉ジャンルの源流には、流行作家となる以前に両作家が参加した『面白倶楽部』の連続企画「新編立川文庫」が存在する。また、風太郎作品と同月号に掲載された黒部渓三「忍者車田新八」では、当時は普及していない語である「忍法」が用いられていた。したがって、雑誌および編集者が回路となり、柴錬・風太郎と「忍法」が結び付いたと推測できる。
同時期には、〈剣豪ブーム〉の余波で剣客や武術に関する書籍が盛んに出版されたが、それらの多く
は、講談や大衆小説で流通した通俗的な過去像の否定を伴うものだった。
しかし、〈忍法小説〉の代表作、柴錬の「赤い影法師」「柴錬立川文庫」、風太郎の「くノ一忍法帖」「魔界転生」等で描かれた忍法や忍者は、時空間におけるメディア的存在であり、『立川文庫』的世界を再構成しつつ発展させるために機能していた。両作家に共通するエロティックな忍法表現にも、虚妄と断定された史的物語の再現、あるいは史実の相対化を目的とする合理性が認められる。
真正なる過去として認識の画一化を迫る規範に、記録の間隙へ忍者を挿入する発想と、奔放な想像力に基づく娯楽性を武器に、不埒な虚像として対峙する志向を、柴錬と風太郎の〈忍法小説〉は共有していたのである。

三重大学国際忍者研究センターだより
国際忍者研究センターの酒井です。今年２月、中央公論新社から、国際忍者研究センター著、山田雄司教授監修で『忍者学講義』という書籍が出版されました。実は一職員の私も、三重大学のそうそうたる執筆陣に紛れ、「忍者研究の現場」なる章を担当させていただきました。さして学術論文の発表もしていないモグリの研究家（モドキ）の私が大層な章を書かせていただきました。出版記念シンポジウム
では「現場といっても忍者センターの日々を書いてるわけではありません」といった旨を話させていただきましたが、では忍者研究センターの日々はどんなものでしょう。業務といってもいろいろありますが、やはり研究がメインです。高尾准教授と池ノ谷

22の巻研究員がいろんな古文書を解明す
る傍ら、その隣で私は「ザ・助手」
といった感じで動き、私ができる範囲での研究も許していただいており、非常に風通しのいい職場です。時には緊張感のある業務もありますが、だからこそ休憩時間はくだらない話で大笑いしたりしています。ただ、玄関先に音もなくお客様が来られていることもあり、それに気付かず大声で馬鹿馬鹿しい話をしていた時の恥ずかしさたるや、忍びないことこの上ありません。お越しの際は、ぜひ大きな声
で、こんにちはー！と言ってくださいませ。

上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜13

会員 ひろば

掲載事業所募集中！
！
あなたの会社やお店をPR致します！
！

伊賀市服部町3-103
TEL 51-4700

ここね整骨院

初めまして。
「ここね整骨院」の奥 剛嘉と申します。私は昨年の春、ここね整骨院を開院し、上野商工会議所に入会させて頂きました。皆様どうぞよろしくお願い申し上げます。
私は伊賀生まれで、高校生まで伊賀で過ごし沢山の方々にお世話になりましたが、京都にある鍼灸の大学に入学してからは、縁あって京都・奈良で技術の研鑽に励みつつ、整骨院の仕事を続けて参りました。20年以上の間、伊賀を離れて過ごしてきましたが、幸いに色々な方にお世話になり、医療を様々な角度から学ぶことが出来ました。今も学びたいことは沢山ありますが、元よりお世話になった方々の近くで仕事をしたいという思いがあり、伊賀で整骨院を開院する決意をしました。開院して1年、日々施術をして、調べものをして、技術を磨く、愉しく充実した時を過ごしています。
上野商工会議所に入会して楽しみにしていることは、さまざまな方との交流の機会をもてることです。同業種・異業種の方との連携にはそれぞれ課題があると思いますが、私は今まで地域の方々との連携について考えたことはなく、これから考えていきたいと思いますので、何卒ご指導の程よろしくお願い申し上げます。
趣味としては茶を好み、毎日お茶を飲んでいます。当院に「一心庵」という茶室があり、そこで自分で茶を点てて飲んでいます。今は茶室としてより、体操教室の場になることが多いですが、いつか色々な方にお茶を飲んで頂ける様な交流が生まれたらうれしく思います。
どうぞよろしくお願い申し上げます。

会議所の新しい仲間です（令和元年12月13日～令和２年３月４日）
部 会 名

事 業 所 名

代表者名

住

所

業

建 設 業 ㈲センケン

稲濱

建夫 伊賀市朝日ヶ丘町385

土木・建設業

建 設 業 生コン圧送

瀬川

健太 伊賀市西高倉4988-157

生コン圧送

建 設 業 イセット㈱伊賀営業所

伊藤尚貴 伊賀市中友生1240

警備、管理業務等サービス きづきの管財㈱中野太裕 伊賀市服部町280

資産管理運用サービス hair salon gem

北畠

邦香 伊賀市佐那具町971-1

美容室

サービス 北澤美容室

北澤美佐子 伊賀市上野忍町2631

社会文化 ㈱Taichi

宮崎

社会文化 Sharm

矢野さゆり 伊賀市四十九町2075-3

観

光 café huone

若森観

光 居食屋五右衛門

稲岡

瀬川

スポーツジム
まつげエクステ等

祥男 伊賀市上野丸之内126-1

飲食業

寛 伊賀市上野丸之内500

飲食業
配管、高圧ホース加工等

陽介 伊賀市川東2247-5

市来特別会員 医療法人社団仁生会

古倉みのり 滋賀県甲賀市甲南町葛木958

会員の動き

医療

商工業者数

令和２年２月末会員数

組織率2,618件

1,434件（特別会員92件）

51.26%

上野商工会議所会員募集中

新規会員をご紹介ください

上野商工会議所では、新規会員の加入促進に努めております。お知り合いの未加入事業所を是非ご紹介ください。
新規入会に関するお問い合わせ
総務課 ☎︎0595-21-0527
14｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

種

美容室・花販売

太一 伊賀市平野城北町126

特別会員 マツヤ産業㈱上野商工会議所（敬称略）

会議所に入会するとこんなにオトク！！
⃝交流会で人脈が広がる⃝各種セミナーや視察に参加できる⃝融資や資金調達の相談が受けられる⃝販路拡大のサポートが受けられる⃝低コストで会報にチラシを折込できる⃝上野商工会議所会議室・ホールを割安で借りられる

福利厚生制度にご活用いただけます！是非この機会にご加入を！
もしもの時に・・・。お役にたちます！是非この機会にご加入を！
三重県商工会議所連合会 共済増強キャンペーン！！

〜商工会議所共済制度は 会員事業所の福利厚生をお手伝いします〜

共済制度 加入促進キャンペーン ４/15㈬▶6/30㈫会員事業所の経営者・役員の皆様の保障や従業員の福利厚生制度にお役立ていただく事を主な目的として、アクサ生命保険㈱と協力し、4月15日㈬〜6月30日㈫まで「生命共済制度」「福祉共済制度」加入促進キャンペーンを実施します。
商工会議所職員とアクサ生命保険㈱の担当社員がお伺いした際には、是非ご協力賜りますようお願い申し上げます。

生命共済制度

平成30年７月よりリニューアル！

平成30年７月１日より、ガンや６大生活習慣病の疾病増加に対応する「生存保障」の充実や加入年齢の引き上げといった大幅なリニューアルが実施され保障内容が充実されました。
キャンペーン期間中に共済制度にご加入いただいた事業所の皆様に「粗品」を進呈させていただきます。
お問合せ先

上野商工会議所総務課 TEL 0595‑21‑0527
アクサ生命保険㈱津営業所上野分室（共済制度受託会社）TEL 0595‑24‑1724

新型コロナウイルス感染症への対応について

現在報道のとおり、日本国内において表記感染症が発生しております。
政府では、対策本部を設置するとともに、専門家会議を立ち上げ、原因究明や対策を検討しております。感染防止策を徹底いただくとともに、アルコール消毒の励行、咳エチケットの徹底等により、感染防止に努めていた
だきますようお願いいたします。

個人における感染予防策⃝手洗い、うがい、アルコール消毒の励行⃝咳エチケット（※）の徹底※個人が咳やくしゃみをする際に、マスクやティッシュ・ハンカチ、袖を使って口や鼻を押さえること⃝発熱等の風邪の症状が見られるときは、学校や会社を休む⃝発熱等の風邪症状が見られたら、毎日、体温を測定・記録する⃝「風邪の症状や 37.5℃以上の発熱が４日以上続いている」「強いだるさ（倦怠感）や息苦しさ（呼吸困難）がある」場合は、各都道府県設置の「帰国者・接触者相談センター」に相談してください。
◦詳細・最新情報については厚生労働省 HP をご確認ください。
https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000596861.pdf

確定申告期限・納付期限が延長されました
新型コロナウイルス感染症の拡大防止の観点から、申告所得税（及び復興特別所得税）、贈与税及び個人

令和２年４月16日㈭まで

事業者の消費税（及び地方消費税）の申告期限・納付期限について延長となりました。これに伴い、申告所得税及び個人の消費税の振替納税をご利用されている方の振替日についても延長されます。
詳細につきましては、国税庁ホームページをご覧ください。
上野商工会議所ニュース

2020.4.5｜15

第62回新規就職者激励会・セミナーのご案内
新型コロナウイルス感染症の影響で４月14日（火）に予定しておりました激励会を５月20日（水）に開催させていただきますところ

上野商工会議所（ハイトピア伊賀３階）

参加費

参加者１名につき（昼食代、テキスト代、交流会代含む）
会

のでよろしくお願い致しますとき

教育セミナー講師
内典

中村 麗香先生

容 『新社会人のためのビジネスマナー』〜社会に求められる人材を目指す〜

午前８時30分〜午前９時20分【第２部】教育セミナー

主催（もしもし検定を含む）

後

援 （公財）日本電信電話ユーザ協会三重支部（伊賀地域）・伊賀市

午前９時30分〜午後５時

申込締切

（齋藤

孝・誠文堂新光社・1,300円＋税）

16｜上野商工会議所ニュース 2020.4.5

今月のおすすめの１冊『忍者学講義』

山田雄司編・三重大学国際忍者研究センター編 中央公論新社 定価1,600円+税

伊賀の春、紹介したくなるのは忍者本ですね。
最新刊は、三重大学各専門分野の教授、研究者
らによる、様々な視点から忍者を考察するちょっとおもしろいこちらの本。運動学、食品学、精神学など、一歩も二歩も踏み込んだ切り口で、忍者の謎の解明に迫っています。忍者・忍術は、ここまで学問に成り得るのかと、目から鱗、いちいち納得。先生方がとても楽しんでおられる様子が伝わってきます。
読 売 新 聞・伊 賀 版 の 人 気 連 載を単行本化。発売後あっという間に増刷されました。大学と地域コラボの成せる技。春の読書に是非加えてみてください。
（※おすすめの１冊は商工会議所にもあります。
）

４・５ 月 主 な 事 務 局 行 事⑤ 本当の「頭のよさ」ってなんだろう？

４月（東野圭吾・実業之日本社・1,800円＋税）

７日・県下専務理事会議（津）④ クスノキの番人

日・共済増強キャンペーン進発式（ブレイディみかこ・新潮社・1,350円＋税）

13

８日・青年部通常総会③ ぼくはイエローでホワイトで、ちょっとブルー

５月（三重大学国際忍者研究センター・中央公論社・1,600円＋税）

日・県下専務理事会議（津）② 忍者学講義

62

日・サービス部会役員会・総会（聖教新聞社・227円＋税）

21日・第 回新規就職者激励会＆セミナー① The WORLD SEIKYO 2020年春号

会議（広島）

提供 岡森書店 白鳳店

20 20 19 12
日～ 日・全国商工会議所専務理事・事務局長

令和２年３月期

28（上野フレックスホテル）（コミック・文庫除く）

４月20日（月）日・ 企業と高校の採用・就職に関する情報交換会

ベストセラー紹介

上野商工会議所・伊賀市商工会

出張年金相談について

現在、予約による年金相談を行っていますので、電話等にて開催日の１週間前までにご予約いただきますようお願いします。
予約・お問合せ先
津年金事務所お客様相談室☎︎０５９―２２８―９１１２（音声案内①番を選択し②番を再選択）

17

社会保険相談会

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健康保険・厚生年金のご相談に応じています

４月１日・ 日
５月 日

時〜午後３時までです

毎月第１水曜日と第３金曜日※社会保険相談は午前
10

5,000円（上野商工会議所・伊賀市商工会・ユーザ協会）

非会員 10,000円

５月20日(水)【第１部】式員