JILPT 資 料 シリーズ
No. 18 2006 年 9月

独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training

働きに応じた公
正な処
遇の構築に向けて〜
労働時間を切り口とした
正社
員とパー
ト社
員の合
理
的な
賃金
設
定
手法
〜

JILPT 資料シリーズ
No. 18 2006 年9 月

働きに応じた公正な処遇の構築に向けて〜労働時間を切り口とした正社員とパート社員の合理的な賃金設定手法〜

独立
行
政法
人
労働
政
策
研
究・研
修機
構

日本労働研究機構／JILPT 資料シリーズ／No.18＿表紙 佐藤

独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training

JILPT 資料シリーズ No. 18
2006年９月

働きに応じた公正な処遇の構築に向けて〜労働時間を切り口とした正社員とパート社員の合理的な賃金設定手法〜

独立行政法人労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training߹ ߃ ߇ ߈ ࡄ࡯࠻࠲ࠗࡓ␠ຬࠍߪߓ߼ߣߔࠆ㕖ᱜⷙ㓹↪ߩჇᄢߦ઻ߞߡ‫ޔ‬ㄭᐕߢߪ‫ߢ߹ࠇߎޔ‬ᱜ␠ຬ߇ᜂߞߡ޿ߚ⡯ോࠍ㕖ᱜ␠ຬߦછߖߚࠅ‫ޔ‬ᱜ␠ຬ߇ዞ޿ߡ޿ߚᓎ⡯ߦ㕖ᱜ␠ຬࠍ⊓↪ߔࠆߥߤ‫ޔ‬ᱜ␠ຬߣ㆖⦡ߥ޿⡯ോࠍㆀⴕߔࠆ㕖ᱜ␠ຬ߇Ⴧടߒߡ޿ࠆ‫ߚߒ߁ߎޔߒ߆ߒޕ‬ᄌൻߦวࠊߖߡ‫ޔ‬ቯဳ࡮⵬ഥ⊛ߥ⡯ോࠍㆀⴕߔࠆߎߣࠍ೨ឭߦ⸳⸘ߒߚಣㆄ೙ᐲࠍ⷗⋥ߒߡ޿ߥ޿ߚ
߼ߦ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬߩಣㆄ߇௛߈ߦ⷗วߞߚ߽ߩߦߥߞߡ޿ߥ޿ࠤ࡯߽ࠬዋߥߊߥ޿‫ޕ‬ᱜ␠ຬਗߺߦ௛ߊࠃ߁ߦߥࠆߣ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬߦߣߞߡᱜ␠ຬߣߩಣㆄߩ㆑޿߇⚊ᓧߢ߈ࠆ߽ߩߢ޽ࠆ߆߇઀੐߳ߩᗧ᰼ߦᓇ㗀ߔࠆࠃ߁ߦߥࠆ‫ߒ߽ޕ‬㕖ᱜ␠ຬ߇ਇḩࠍᛴߌ߫‫ޔ‬௛ߊᗧ᰼ߩᷫㅌࠍ᜗
߈‫ޔ‬⡯႐ߩ↢↥ᕈߩૐਅ╬ߦ߽ߟߥ߇ࠅ߆ߨߥ޿ߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߦ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬࠍ㓹↪ߔࠆડᬺߪ੹ᓟ‫ޔ‬ಣㆄ߇௛߈ߦ⷗วߞߡ޿ߡ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬ߆ࠄ
߽⚊ᓧ߇ᓧࠄࠇࠆࠃ߁ߥ౏ᱜߥಣㆄߩታ⃻߇᳞߼ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ෘ↢ഭ௛⋭ߩᡷᱜࡄ࡯࠻࠲ࠗࡓഭ
௛ᜰ㊎ߢߪ‫ޔ‬੐ᬺਥߪࡄ࡯࠻࠲ࠗࡓഭ௛⠪ߩಣㆄߦߟ޿ߡᱜ␠ຬߣߩဋⴧࠍ⠨ᘦߔߴ߈ߣߒߡ޿ࠆ‫⾓ߒ߆ߒޕ‬㊄ߦߟ޿ߡߪ‫߽ߘ߽ߘޔ‬ᡰᛄ޿ᒻᘒߦ߅޿ߡᱜ␠ຬ߇᦬⛎ߢࡄ࡯࠻␠ຬ߇ᤨ⛎ߢ޽ࠆߎߣ߇ᄙ޿ὐࠍߪߓ߼ߣߒߡ᭽‫⋧ߥޘ‬㆑ὐ߇޽ࠅ‫ޔ‬න⚐ߥᲧセ߽࿎㔍ߥ⁁ᴫߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᒰᯏ᭴ߢߪߎߩߚ߮ෘ↢ഭ௛⋭߆ࠄߩⷐ⺧ߦࠃࠅ‫ߦ․ޔ‬㕖ᱜ␠ຬ߆ࠄ⚊ᓧ߇ᓧࠄࠇߦߊߊ
ߥߞߡ޿ࠆߣ੍ᗐߐࠇࠆၮᧄ⾓㊄ߦ⛉ࠅ‫౏ޔ‬ᱜߥಣㆄߩ᭴▽ߦะߌߚ⠨߃ᣇߣߘߩታ〣ᣇᴺ㧔ዉ౉ᚻ㗅෸߮ߘߩ㓙ߩ࠴ࠚ࠶ࠢࡐࠗࡦ࠻㧕ߦߟ޿ߡᬌ⸛ߒߚ‫ޕ‬ᬌ⸛ߦᒰߚߞߡߪ‫᧲ޔ‬੩ᄢ
ቇ␠ળ⑼ቇ⎇ⓥᚲߩ૒⮮ඳ᮸ᢎ᝼㧔ᒰᯏ᭴․೎⎇ⓥຬ㧕ࠍᐳ㐳ߣߔࠆ⎇ⓥળࠍ⸳⟎ߒߚ‫ᧄޕ‬ႎ๔ᦠߪ⎇ⓥળߢߩᬌ⸛⚿ᨐࠍߣࠅ߹ߣ߼ߚ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬ߏᄙᔔߩਛ‫ߦࠣࡦ࡝ࠕࡅޔ‬ᔕߓߡ޿ߚߛ޿ߚഭ૶㑐ଥ⠪ߩ⊝᭽ߦ‫ߡ߼ߚࠄ޽ޔ‬ᓮ␞↳ߒ਄ߍߚ޿‫ޕ‬
2006 ᐕ 9 ᦬⁛┙ⴕ᡽ᴺੱ ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴ℂ੐㐳  ዊ㊁ ᣩ‫ޟ‬௛߈ߦᔕߓߚ౏ᱜߥಣㆄߩ᭴▽ߦะߌߡ‫⎇ޠ‬ⓥળ
㧨⎇ⓥળࡔࡦࡃ࡯㧪  㧔⢋ᦠ߈ߪ⎇ⓥળ㐿௅ᒰᤨߩ߽ߩ㧕૒⮮ ඳ᮸㧔ᐳ㐳㧕  ᧲੩ᄢቇ␠ળ⑼ቇ⎇ⓥᚲᢎ᝼࡮ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴․೎⎇ⓥຬᱞ⍹ ᕺ⟤ሶ     ࠾࠶࠮ࠗၮ␆⎇ⓥᚲ਄Ꮸਥછ⎇ⓥຬᧄᎹ ᣿       ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴⛔᜝⎇ⓥຬ
ዊ㊁ ᥏ሶ      ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴⎇ⓥຬ ⩆㊁ ⊓       ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴⺞ᩏㇱਥછ⺞ᩏຬ ⨹Ꮉ ഃᄥ      ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴⺞ᩏㇱᷰㄝ ᧁ✎ሶ     ഭ௛᡽╷⎇ⓥ࡮⎇ୃᯏ᭴⺞ᩏㇱ㧨ࠝࡉࠩ࡯ࡃ࡯㧪ෘ↢ഭ௛⋭᡽╷⛔᜝ቭઃഭ௛᡽╷ᜂᒰෳ੐ቭቶෘ↢ഭ௛⋭㓹↪ဋ╬࡮ఽ┬ኅᐸዪ⍴ᤨ㑆࡮࿷ቛഭ௛⺖ ⎇ⓥᦼ㑆ߪ 2005 ᐕ 9 ᦬㨪2006 ᐕ 3 ᦬‫ޕ‬ႎ๔ᦠߩၫ╩ߪ⨹Ꮉ‫ޔ‬ᷰㄝ߇ᜂᒰߒߚ‫ޕ‬目次はじめに (調査・研究の目的) …………………………………………………………………

1

第１章 求められる処遇の公正性〜雇用区分の枠組みを超えて……………………………

3

第１節 公正な処遇の必要性…………………………………………………………………

3

１. 非正社員の有効活用が必要となった背景……………………………………………

3

２. 同一職務で処遇が異なる労働者の出現………………………………………………

7

３. 先行事例にみる公正な処遇の動機…………………………………………………… 11(１) 百貨店Ａ社 (賃金制度別建てで､ 水準を合わせるケース) ……………………

12(２) 百貨店Ｂ社 (賃金制度別建てで､ 同一役職の金額を合わせるケース) ………

13(３) 総合スーパーＣ社 (資格・賃金制度が同一となり水準も揃うケース) ………

14

第２節 公正な処遇の考え方………………………………………………………………… 15
１. 公正な処遇とは………………………………………………………………………… 15
２. パート社員の場合の公正な処遇……………………………………………………… 16
第２章 公正な処遇を図るための検討課題〜事例にみる賃金設定手法のアイデア……………………………… 18
第１節 正社員と非正社員の職務の同一性の判断方法……………………………………

19

第２節 合理的な賃金設定手法……………………………………………………………… 24
第３章 公正な処遇の具体的な構築に向けて〜納得性ある賃金設定のための手順とチェックポイント………… 32
第１節 公正な処遇の構築手順〜現場における検討プロセスを踏まえて………………

33(１) ステップ１ 公正な処遇の必要性について考えてみよう………………………

33(２) ステップ２ 正社員と非正社員の職務の同一性を把握しよう…………………

34(３) ステップ３ 職務に対する処遇の合理性を確認しよう…………………………

34(４) ステップ４ 労使 (社内) による処遇設定の見直しに向けて…………………

35

第２節 公正な処遇の構築のためのチェックポイント……………………………………

36(１) チェックポイント１：公正な処遇の必要性………………………………………

36(２) チェックポイント２：正社員と非正社員の職務の同一性の考え方……………

37(３) チェックポイント３：職務を切り口とした合理的な賃金設定のヒント………

39(４) チェックポイント４：労使 (社内) で検討する際の留意点……………………

41

別添｢働きに応じた公正な処遇｣構築手順と各ステップにおけるチェックポイント………………………………… 45ߪߓ߼ߦ 㧔⺞ᩏ࡮⎇ⓥߩ⋡⊛㧕Ꮢ႐ⅣႺߩਇ⏕ታᕈߩჇᄢࠍ⢛᥊ߦᱜ␠ຬᢙ߇㒢ࠄࠇࠆਛ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬࠍ㓹↪ߔࠆડᬺߦ޽ߞߡߪ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬࠍၮᐙ⊛ߥᬺോߦ߹ߢᵴ↪ߔࠆߎߣ߇ਇนᰳߣߥߞߡ߅ࠅ‫ߢ߹ࠇߎޔ‬ᱜ␠ຬ߇ᜂߞߡ޿ߚ⡯ോࠍછߖߚࠅ‫ޔ‬ᓥ᧪ߪᱜ␠ຬ߇ዞ޿ߡ޿ߚᓎ⡯ߦ㕖ᱜ␠ຬࠍ⊓↪ߔࠆࠤ࡯߽ࠬߺࠄࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߡ߈ߡ޿ࠆ‫ޔߚ߹ޕ‬ᄙ᭽ߥ௛߈ᣇ߳ߩ࠾࡯࠭ߩ㜞߹ࠅ߆ࠄ‫࠻࡯ࡄޔ‬␠ຬߣߒߡߩ௛߈ᣇࠍㆬᛯߒ‫ޔ‬ኅᐸߥߤࠍਛᔃߦ߅޿ߚ↢ᵴࠍ⸳⸘ߔࠆੱ߽Ⴧ߃ߡ߈ߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߥ⚻༡ⅣႺߩᄌൻ߿௛߈ᣇߩᄙ᭽ൻߦࠃࠅ‫ޔ‬ડᬺߢߪࡄ࡯࠻࠲ࠗࡓ␠ຬ㧔એਅ‫ࡄޟ‬࡯࠻␠ຬ‫߁޿ߣޠ‬㧕߿ࡈ࡞࠲ࠗࡓߢ௛ߊ᦭ᦼᄾ⚂ߩ␠ຬ㧔એਅ‫ޟ‬ᄾ⚂␠ຬ‫߁޿ߣޠ‬㧕ߥߤ‫ޔ‬޿ࠊࠁࠆ㕖ᱜ␠ຬߩ᦭ലᵴ↪߇⚻༡ᚢ⇛਄߽㊀ⷐߥ⺖㗴ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߥਅ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬ߇ᱜ␠ຬߣหߓࠃ߁ߥ⡯ോࠍᜂ߁ࠃ߁ߦߥࠆߣ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬߦߣߞߡ‫ޔ‬ᱜ␠ຬߣߩಣㆄߩ㆑޿߇⚊ᓧߢ߈ࠆ߽ߩߢ޽ࠆ߆ุ߆߇‫઀ޔ‬੐߳ߩᗧ᰼ߦᓇ㗀ߔࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬㕖ᱜ␠ຬ߇ಣㆄߦਇḩࠍᛴ޿ߡ޿ߡߪ‫ޔ‬௛ߊᗧ᰼ߩᷫㅌࠍ᜗߈‫ޔ‬⡯႐ߩ↢↥ᕈߩૐਅ߿ఝ⑲ߥੱ᧚ߩᵹ಴ߦ߽ߟߥ߇ࠅ߆ߨߥ޿‫ޕ‬ߎߩߚ߼‫ޔ‬ડᬺߦߪ㕖ᱜ␠ຬ߆ࠄ߽⚊ᓧ߇ᓧࠄࠇ‫ޔ‬௛ߊᗧ᰼ࠍ㜞߼ࠆߎߣߦߟߥ߇ࠆ౏ᱜߥಣㆄߩታ⃻ߦะߌߚขࠅ⚵ߺ߇᳞߼ࠄࠇߡ޿ࠆ‫޿⸒ޕ‬឵߃ࠇ߫‫ޔ‬ᱜ␠ຬ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬߦ߆߆ࠊࠄߕ‫ޔ‬⡯ോ߿⡯ᬺ⢻ജߣ⾓㊄᳓Ḱߥߤ߇ᢛวߒ‫ޔ‬௛߈ߦ⷗วߞߚಣㆄߢ޽ࠆߣ޿߁౏ᐔᗵࠍ㉯ᚑߔࠆߎߣ߇㊀ⷐߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬߹ߚ‫ޔ‬ᱜ␠ຬ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬߢ޽ࠆ߆ࠍ໧ࠊߕ‫ޔ‬⡯ോ߿⡯ᬺ⢻ജߣ⾓㊄╬ࠍ౏ᱜߥಣㆄߩⷰὐ߆ࠄ᣿⏕ߦߒ‫ޔ‬ౣ᭴▽ߔࠆߎߣߪ‫ߢ߹ࠇߎޔ‬એ਄ߦ㜞޿࡟ࡌ࡞ߩ⡯ോࠍㆀⴕߒࠃ߁ߣߔࠆ㕖ᱜ␠ຬߩᗧ᰼ࠍᒁ߈಴ߔߎߣߦ߽ߟߥ߇ࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬੹࿁ߩ⺞ᩏߢߪ‫౏ޔ‬ᱜߥಣㆄߩታ⃻ߦะߌߡ‫ޔ‬ᱜ␠ຬߣ㕖ᱜ␠ຬ㑆ߥߤߦ߅޿ߡ⾓㊄ࠍഭ௛ᤨ㑆නଔߦഀࠅᚯߒ‫ޔ‬Ყセߒߚ਄ߢ‫⾓ޔ‬㊄᳓Ḱࠍวℂ⊛ߦ⸳ቯߔࠆᚻᴺࠍዉ౉ߒߡ޿ࠆડᬺߩ੐଀߽⷗ฃߌࠄࠇߚߣߎࠈߢ޽ࠆ‫ߚߒ߁ߘޔߚ߹ޕ‬ડᬺߢߪ‫౏ޔ‬ᱜߥಣㆄߩዉ౉ࠍ࿑ࠆ㓙ߦ‫ޔ‬㕖ᱜ␠ຬߛߌߢߥߊᱜ␠ຬࠍ߽฽߼ߚ␠ౝో૕ߢߩࠦࡦ࠮ࡦࠨࠬߠߊࠅߦᵈജߒߡ޿ࠆ᭽ሶ߽┍߃ࠆ‫ޕ‬ᧄႎ๔ߢߪ‫ߦߊߣޔ‬ಣㆄߩᩮᐙߢ޽ࠅ‫ޔ‬ᱜ␠ຬߣหߓ⡯ോߦᓥ੐ߔࠆࡄ࡯࠻␠ຬߦ߅޿ߡ
⚊ᓧᕈ߇ᓧࠄࠇߦߊߊߥߞߡ޿ࠆߎߣ߇੍ᗐߐࠇࠆၮᧄ⾓㊄ߦ⛉ߞߡ‫౏ޔ‬ᱜߥಣㆄߩ᭴▽ߦะߌߚ⠨߃ᣇࠍ␜ߔߎߣߣߒ‫␠ߦ․ޔ‬ౝో૕ߩ⚊ᓧ߇ᓧࠄࠇࠆߎߣߦ㊀߈ࠍ⟎޿ߚዉ౉ᚻ㗅− 1 −෸߮࠴ࠚ࠶ࠢࡐࠗࡦ࠻ߦߟ޿ߡᬌ⸛ࠍⴕߞߚ‫ޕ‬㓹↪ߔࠆ␠ຬߩಣㆄ೙ᐲ߿᳓Ḱߩ⸳ቯߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ฦડᬺߩ⥄ਥᕈߦᆔߨࠄࠇࠆ߽ߩߢ޽ࠆߎߣߪᒰὼߢ޽ࠆ߇‫ᧄޔ‬ႎ๔ߢߣࠅ߹ߣ߼ߚ౏ᱜߥಣㆄߩ⠨߃ᣇ߿ߘߩ᭴▽ߦะߌߚᚻ㗅෸߮࠴ࠚ࠶ࠢࡐࠗࡦ࠻߇‫ޔ‬ഭ૶╬ߦ߅޿ߡ‫ޔ‬ฦᬺ⇇ߩታᘒߦහߒߡ౏ᱜߥಣㆄࠍᬌ⸛ߔࠆ㓙ߩ৻ഥߣߥࠇ߫ᐘ޿ߢ޽ࠆ‫ޕ‬− 2 −