地 域 経 済 レ ポ ー ト 特 集 号 ／ REGIONAL ECONOMIC REPORT

Hokkaido Development Association
NO

470
September.2002

9月号

テーマ

北の

ものづくり

September.2002
9月号
NO.470
Hokkaido Development Association●地域経済レポート特集号 REGIONAL ECONOMIC REPORT第９号

北のものづくりものづくりの現場が中国など海外に流出し、国内産業の空洞化が進んでいるなか、公共事業削減、地方財政の逼迫によって、地方産業の空洞化は、さらに深刻な問題となってきています。特に北海道の第二次産業は、建設業の占める割合が高く、地方に行けば行くほど、その傾向は強くなります。
このような状況のもと、望まれることは、それぞれの地域が地に足のついた産業を効率的に育成・発展させていくことではないでしょうか。地域の人材や資源を使って、内発的な要素と外来型の要素を組み入れ、地域の需要を満たしていくようなコミュニティビジネ
スや、すでにある技術にさらに付加価値を付け、しっかりとしたものづくりに取り組むことではないでしょうか。
日本のものづくりそのものが問われている今、北海道はどのようにものづくりをとらえ、地域発展に結び付けていくことができるのでしょうか。地域の人・技術・資源を生かした
北のものづくりを考えていきます。

Contents 目 次
インタビュー「プロジェクトX 挑戦者たち」が伝えるものづくりの心 ……………01

NHK〜困難に立ち向かうひたむきな挑戦〜
N H K 番組制作局社会情報番組

ディレクター

松尾雅隆氏

データボックス

北海道のものづくり産業の現状 …………………………………………07
地域事例_

地域資源を生かし、ゼロから価値を生むものづくり …………11〜森を核にした下川町のものづくり〜
地域事例`

小樽職人の心意気 …………………………………………………………15〜小樽職人の会・全国職人学会・北海道職人義塾大學校〜
地域事例

a

環境と共生する地域産業の創出を目指す、地方発ベンチャーの誕生 ……19
〜標茶町

カムイ・エンジニアリング〜

レポート _

北海道の歴史と歩むものづくり …………………………………………24〜馬具づくりメーカー・ソメスサドルの挑戦〜
レポート `

ものづくりのまち すみだ に学ぶ産業政策 …………………………28
開発DIARY ………………………………………………………………33
information

告知板

第16回ツール・ド・北海道………………………………………………34
第1回北海道オートリゾートフォトコンテスト………………………………35

北のものづくり

戦後日本のものづくりやさまざまなプロジ

インタビューェクトのなかで、困難に立ち向かいながら果interview

敢に挑戦した無名の人々を取り上げているNHKの「プロジェクトX 挑戦者たち」
。日本

〜
困
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に
立
ち
向
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む
き
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挑
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ク
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Ｘ

のものづくりの奥深さや、プロジェクトに挑む真摯な姿に涙する視聴者も多いのではないでしょうか。今回は、この番組のディレクターを務める松尾雅隆さんに、番組制作のねら
いやこれまでの取材のエピソードなどをお聞きしました。
NHK番組制作局社会情報番組ディレクター

松尾 雅隆氏Masataka Matsuo「プロジェクトX 挑戦者たち」で番組を統括する今井彰チーフ・プロデューサーのもと、松尾さんを含めた3人のデスク、さらに13人のディレクターがいる。松尾さんは、これまで「クローズアップ現代」なども担当してきた。

挑
戦
者
た
ち

﹂
が
伝
え
る

戦後プロジェクトの影にいる
無名の人々が主人公――「プロジェクトX」は、'00年3月にスタートしていますが、松尾ディレクターはいつからこの番組にかかわっておられるのですか。
松尾：私は、昨年夏に福岡から東京に転勤になり、それから担当していますので、ちょうど1年になります。これまで担当したテーマは多岐にわたっていて、鹿児島で100年に一度といわれる集中豪雨で土石流と闘った警察官を「プロジェクトX 挑戦者たち」は毎週火曜、NHK総合テレビで21:15〜22:00の時間帯で放送中。再放
送は水曜深夜の24:15〜25:00。写真はキャスターの国井雅比古アナウンサーと膳場貴子アナウンサー

取り上げた「絶体絶命 650人の脱出劇〜土石流と闘った8時間」('01年9月18日放送)、レー
ザーメスを開発した男たちの物語「レーザ1

ー・光のメスで命を救え〜倒産工場と脳外科い番組です。例えば、あるものがほしいと考医の闘い」('01年10月9日放送)、三億円事件

えるところからスタートすれば、それに立ちの鑑識課に焦点を当てた「謎のマスク 三億向かうなかでいろいろな困難が持ち上がって円犯人を追え〜鑑識課指紋係・執念の大捜査」

きて、その問題を知恵や経験で解決していく（'01年10月30日放送）、現在も続いているカンという展開になっています。その時代に生きボジアのプロジェクト「アンコールワットにている人たちが困っているものであればある

誓う師弟の絆」（'01年11月20日放送）、新年

ほど、何とかしたいという思いが強ければ強早々に放送された「あさま山荘 衝撃の鉄球

いほど、番組の推進力は強くなっていくだろ作戦」（'02年1月8日放送）、山形県の風車建設

うと思っています。その目線が一部の人間だ「突風平野 風車よ闘え!〜執念がエネルギー

けではない、多くの人間が共有している課題を生んだ」（'02年2月19日放送）、日本初の国であって、そこにどう立ち向かっていったの

産スーパーコンピューターづくり「国産コンかということを、番組のテーマに選び続けてピューター ゼロからの大逆転〜日本技術界いるように思います。

伝説のドラマ」（'02年4月9日放送）、愛知用水建設を取り上げた「命の水 暴れ川を制圧せ――「プロジェクトX」は、ものづくりの価値よ〜日本最大 愛知用水・13年のドラマ」（'02に光を当てた番組だという気がしているので

年5月28日放送）、アジアの鳥・トキを蘇らせすが。

ようと闘った人たちのドラマ「幸せの鳥トキ
執念の誕生」（'02年7月9日放送）、日本で初め松尾：そうですね。分かりやすくいうと、子て救急医療に挑んだ若き医師たちを追ったどもにしてみれば、うちのお父さんは何をや「救命救急 ER誕生〜日本初 衝撃の最前線」っているのだろうと思っている。平日の帰り（'02年7月23日放送）などを担当しました。

は遅いし、たまに早く帰ってきても酔っぱらっている。日曜日も寝ている。自分の父親が――「プロジェクトX」は、戦後日本のものづ

何をやっているのか見えにくいわけです。でくりやさまざまなプロジェクトのなかで、こも、実はお父さんも、社会性のある問題に向れまで表舞台に出てこなかった、無名の方々

き合っていて、だからこそこんなに疲れていに焦点を当てておられますが、スタート当初る。何か、そういうことを分かってほしいとから考えられていた番組のコンセプト、理念

いう意図もどこかにあったように思います。

のようなものはあったのでしょうか。

今、日本は非常に豊かだといわれていますが、敗戦時には、それはゼロだったわけです。そ松尾：弱者という表現は正しくないかもしれま

こから経済成長を経て、ここまでやってきた

せんが、当初から、基本的には一般庶民の目線ということは、日本中にいろいろなプロジェ

で作りたいという狙いはあったと思います。

クトがあったということです。しかし、その「プロジェクトX」は、非常に分かりやす

時代のものづくりは、どの教科書にも載って

2002
05.28
放 送

〜日本最大 愛知用水・13年のドラマ」「命の水 暴れ川を制圧せよ'61年、構想から13年、総工費423億円の立った農家の久野庄太郎さんと、農家の五男「愛知用水」が完成し、木曽川の上流から知多として生まれた濱島辰雄さんが出会い、2人は半島の突端まで、120キロの田畑を水が潤し

吉田茂首相に直談判。国の協力を取り付けた

た。長年、干ばつに苦しめられてきた農民た

ものの、土砂崩れや落盤など、死傷者が続出

ちの執念が、日本初の巨大プロジェクトを動した。13年の歳月をかけた愛知用水の壮絶なかしたのだ。木曾川から水を引くことを思い工事の構想から完成までを描いた。

2

北のものづくり

いないし、この後、忘れ去られてしまうかも――取材を進める上で、特に心がけているこしれません。戦後50年ほど経過した今の時点とはあるのですか。

であれば、関係者もまだご存命で、ぎりぎり記録に残せるだろうという思いもあります。

松尾：著名な方であれば、その方にまつわる

私がかかわったテーマはスーパーコンピュ本などもありますが、そういったものが全くーターやレーザーメスなど、やや専門的なもないなかで番組づくりをする場合も多いので、のが多いのですが、今、当たり前のように私基本はその人自身よりも、その人のことに詳たちが使っている電気釜や洗濯機などは、先しくなることです。例えば、無理をいって、人たちが大変な知恵と工夫で作り上げたもの

子どもの頃のアルバムを借用させていただく

で、その過程をこの時期に記録しておくことこともあります。ご本人も忘れていることがは意味があると思っています。別に文化勲章ありますから、気になる写真があれば、どうを受賞しなくても、名誉賞なんかもらわなくいう時の写真かを聞かせていただきます。主ても、自分の仕事に誇りをもって生きている

人公のご夫婦が結婚前に文通されていたら、方は、たくさんいるでしょう。そのような方

その手紙を読ませていただくこともあります。

たちが成し遂げてきたことを、しっかり記録

そのなかで、気になる文章があれば、どんなしておきたかったのです。

気持ちで書いたのかということを聞かせていただきます。ご本人たちが忘れていることも――これまであまり知られていなかった方々

多いのですが、意外とあるものを見返してみを探し出すのは、大変な作業だと思いますが。

たら思い出すことがあります。スタッフの心
がけは、その人以上にその人のことを知るこ

松尾：時々難しいなと感じるのは、大企業のとで、そこから取材を始めます。ですから、

プロジェクトの場合などは、どうしてもプロその方の個人史がきちんと書けることがポイ

ジェクトリーダーのような方が主人公になりントですね。

やすいということです。でも、番組で取り上それから、もう一つは、その時代の歴史でげたいのは、実際に現場でがんばった方なんす。個人の年表と、その横に、テーマに沿っです。例えば、青函トンネルでも、当時の国た時代史を書くわけです。例えばスーパーコ

鉄や鉄建公団の方がリーダーであったりする

ンピューターであれば、当時のコンピュータ

わけです。でも、私たちが取材したいのは、ー開発を巡る年表を書く。そうすると、彼は実際にトンネルのなかで岩盤と向き合っていコンピューターがどういう時代の時に生まれた人なんです。当初は、その点を説明するのて、小学校の時にどういうものが出始めて、に時間がかかるときもありましたが、最近は中学、高校ではどうだったかということが分

番組を見ている方が増えてきたので、情報収かる。中学の時にその道に進みたいと思った集もしやすくなりました。

としたら、その動機とその時代の出来事とのかかわりが見えてくることがあります。個人

完成した愛知用水。喜ぶ工事関係者たち

完成した愛知用水の木曽川からの取水口

3を見ながら時代を見ていくと、非常に立体的なるだろうと思っています。テーマの選び方のになると感じていますね。

視点はそこです。どちらかというと、結果よりもそのプロセスを見ていますね。

困難に立ち向かうプロセスを描く――新幹線や青函トンネル、黒部川ダムと、――毎回のテーマはどのように選ばれている

公共事業も多く取り上げられています。一方のですか。固有の企業や製品にスポットライ

で、メディアの立場で公共事業への批判といトを当てることの難しさもあるように感じま

う側面もある。そこには、番組制作上の議論すが。

はあるのでしょうか。

松尾：この番組って、一歩間違うと大宣伝番

松尾：確かにマスメディアとして、トンネル組になり兼ねないんですよね。うちの番組のやダムが必要なのか、公共事業が必要なのか

特徴として、企業名をしっかり全面に出してという議論を喚起することは大事なことだといるということがあります。ですから、宣伝思います。しかし、私の主観ですが、その点という概念を超えたところで感動していただ

はNHKの総体としてできていればいいのではける番組にしなければならないわけです。極ないかと思っています。私たちの観点でいう

端なことをいうと、宣伝を超えられるかどうと、選んだテーマがたまたま公共事業であっかだと思います。それは、時代と向き合ってただけです。それが、たまたま液晶の開発で、きた人たちが、どれだけ努力してきたかとい

たまたま洗濯機だったわけで、どんな分野にうことでもあります。商品開発を取り上げるも、そこで必死に知恵を絞って、自分がやる場合であれば、社内で反対勢力があって、そと決めたことに立ち向かっていた人たちがいことどう立ち向かったのか。そのような一つるわけです。私たちはそういう人たちの努力

ひとつの出来事が、視聴者の気持ちに置き換を、無名の人たちががんばってきた、その人えられていって、それを乗り越えた時、一人たちの歴史をきちんと記録しようと考えていひとりががんばれば何とかなるのだと感じてます。私たちの番組の役目はそこにあると思いただけるエピソードの積み重ねになっていっています。その結果、今はどうなのか。そるかどうかです。そこにかかっていると思いの後、公共事業がどうなのかという議論があます。

るのは十分わかっています。でも、それは私

順風満帆で、ただ商品ができましたということになれば、それは宣伝になってしまいますたちの番組の役割ではないのではないかと思っています。

が、社内や家族、その時代の環境など、いろい
ろな壁があって、壁が大きければ大きいほど、乗り越える力も大きいわけです。そこが描ききれれば、宣伝うんぬんという時限の話ではなく

2002
04.09
放 送

「国産コンピューター ゼロからの大逆転〜日本技術界 伝説のドラマ〜」'74年、世界最速の演算速度を実現し、技術者・池田敏雄さんだった。世界シェア7割

NASAなど、世界最高の頭脳集団へ輸出されを誇る大手企業IBMとの闘い、当時不可能とた、初の国産コンピューターが登場した。そいわれた大規模集積回路「LSI」搭載への挑の「M190（アメリカでの型式「470V／6」）戦。世界最高の「頭脳」を作り上げた日本のの開発が始まったのは昭和20年代、リーダー

技術者たちの伝説のドラマを描いた。

は当時弱小の電話機製造メーカー・富士通の4北のものづくり――これまで最も視聴率が高かった時のテー
マは何だったのでしょう。

という意味を込めて作られたものだそうです。
番組でも紹介していますが、彼は基本的には会社には行きません。東工大出身で、学生

松尾：過去最高の視聴率は、今年のお正月に時代から今もあるトンカツ屋に入り浸って、放送されたあさま山荘事件の2本立てです。20

そこに部下を呼び出すのです。そこで、今悩時からの前半が16.4％、21時15分からの後半

んでいることについて、相談にのったりする。

が20.0％の視聴率でした。あのテーマでは、トンカツを食いながらわいわい議論をして、地域に焦点を当てることに気を配りました。

帰り際、駅のホームでいきなり設計図を開い

特に前半では、いかに地域の住民がサポートたりするのです。要するにずっと考えている。

したかという点を描くようにしています。こ頭の中には、ある課題がずっとひっかかってれまで警察の活躍については、よく聞いていいるのですが、彼の理念では、それは会社にるし、テレビでも見ている。でも、そこに住行けば解決できる問題ではなくて、逆にいうんでいた人たちにしてみれば、自分たちの村と、どこにいてもできるというわけです。駅であのような事件が起きて、彼らにとってものホームであろうが、家に帰って夢から覚め

闘いになったわけです。それを彼らがどう乗た時であろうが、食堂だろうが、どこでもでり越えていったのかということに焦点を当てきる。そのかわりずっと考えている。

ました。それが結果的にいい視聴率に結び付いたのではないかと思っています。

その持続性というか、考え続ける力はすご
いと思います。彼は部下に、設計図が完成した時、粗が見えてしょうがないくらいに考え

ものづくりにかける人々の集中力と凝縮された時間

抜かなければだめだというような意味のことをいっています。物事に対する集中力、それに対する時間のかけ方は、大変なものです。

――ところで、これまで取材したなかでは、私の担当ではありませんが、自動改札機誕

ものづくり にかかわる方と接しておられる生を追った「通勤ラッシュを退治せよ〜世界と思いますが、そういった方々に対してどん初、自動改札機誕生」（'01年6月26日放送）でな印象を持っておられますか。

は、横から切符を入れるとうまくデータが読み取れないことを、主人公はずっと悩んでい松尾：いくつか共通点があると思います。ス

るわけです。悩みながら子どもと一緒に渓流ーパーコンピューターを取り上げたテーマで釣りに行った時、葉っぱが石か何かに当たっは、すでに亡くなられた富士通の池田敏雄さて向きが変わるのを見た瞬間に 使える"とひんという方が主人公でした。彼は富士通が生らめく。切符を横から入れても、機械に突起んだ天才の一人だと思いますが、富士通の工物を入れて、そこに当てることで、真っ直ぐ場に「池田記念室」があって、それは、今のにすることを思い付くわけです。開発モノで時代、まだ彼から学べることがたくさんあるは、ブレークスルーって、よくいいますが、「M190」の開発メンバー。右端が池田敏雄さん

富士通が開発した、世界初の超小型電子回路（LSI）搭載型コンピューター「M190」

5そのブレークスルーっていうのは、ある日突ってから生まれて育つと、大きな動機になる然生まれたかのように聞こえますが、実はそ出来事は少ないわけで、閉塞感というか、何れを生み出すために、どれだけ悩んでいるのかに向う目標、やる気が殺がれている感じがかと思います。結局、それだけそのことと真します。でも、この間も取り上げたようなデ剣に向き合っているから、何かの瞬間にピンジタルカメラの開発（「男たちの復活戦 デジとくるのだと思います。

タルカメラに賭ける」'02年7月2日放送）な

何人かの方には、そんな印象を持ちました

ど、バブルのなかでも、時代に躍らされないね。番組を作るときに、自分も常に考えていで、一生懸命やり続けて成功したプロジェク

なければだめだなと、私も感化されるほど、トがあるのです。これまでは、ご高齢の方がすごいなあと思う方はいましたよ。

出てくるケースが多かったのですが、もっと現役の方も登場できるようなテーマも探して――困難に立ち向かうひたむきな精神が、普いきたいと考えています。

通の人が見てもどうってことのないものに対して、すごいひらめきを生むのですね。とこ――時代の記録性とともに、バブル以降の現ろで、今後はどのようなテーマを取り上げる

在の時代にかかわるテーマも狙っておられる

予定でしょうか。

と。では、今後の番組の展望については、かなり幅広く考えておられるようですね。

松尾：大きな枠組みでいうと、教育というものを取り上げてみたいと思っています。既に、

松尾：戦後のさまざまなプロジェクトを記録

伏見工業ラグビー部の物語を取り上げていましていくことは大事なことだと思っています

すが、あれは荒れた学校の生徒と先生が、ラので、それも継続して取り上げていくと思い

グビーを通して、どうやって一体になっていますが、そのなかにいくつか、教育やこの10ったのかを描いたものでした。意外と反響が年のプロジェクト、進行中のプロジェクトもよくて、あのような教育をテーマに一つやり

取り上げ、この10年の薄かった部分を、何かたいと思っています。

の手法でとらえ直してみることができないか

もう一つはこの10年についてです。私たちと思っています。

が戦後の物語を追っている要因の一つは、戦後で日本という国は一度リセットがかかった――今日はお忙しいところありがとうございと思っているからです。当時は、克服しなけました。今後も番組を楽しみにしています。

ればならない社会的テーマはたくさんあったと思います。例えば、貧しさから抜け出したいという思いであったり、人を延命させたい

聞き手
釧路公立大学教授・地域経済研究センター長 小磯修二（こいそ しゅうじ）という医療の話であったり、アメリカに負けるなという反骨精神であったり･･･。当時は、いろいろなものがバネになって、課題に立ち向かっていったのだと思います。しかし、今後はバブル以降のこの10年のプロジェクトも取り上げてみたいと思っています。
私もその一人ですが、結構豊かな社会にな※これまでの「プロジェクトX 挑戦者たち」放送分は、ビデオ、DVDが発売されています（なお、全放送分ではありません）。また、初期の頃のものは、レンタルビデオ店でレンタルされているものもあります。NHK出版から書籍も出版されています。

6

DATA BOX｜データボックス

ものづくり人口は減少傾向

北海道のものづくり産業の現状

国勢調査データをもとに、製造業就業者数の推移を、
道央・道南・道北・オホーツク・十勝・釧路根室の6
圏域別で見ていきましょう。製造業の就業者は、人口が密集する道央圏に多く、次いで道北圏が多くなっています（表1）。この20年間の推移を見ると、大きな増減はそれほど見られないものの、'95年以降は、全体的北海道の製造業が全産業に占めるシェアは半分以下に減少傾向にあることが見てとれます。

で、ものづくりには弱い地域といわれてきました。し次に、15歳以上の就業者数に占める製造業就業者のかし、そんななかでも農産物や水産物、木材関連など、割合の変化を、同様に六つの圏域別で見てみましょう

北海道の資源を生かした製造業が少しずつ根付いてき（表2）。製造業の割合が高いのは、北見・網走・紋別ています。ここでは、北海道のものづくりの現状につなどを含むオホーツク圏となっており、次いで函館をいて、データで探っていきます。

中心とする道南圏、最も割合が低いのは、帯広を中心とする十勝圏となっています。また、製造業就業者の割合は、バブル期の'90年を境に、減少傾向にあることが分かります。

表1

圏域別製造業就業者数の推移

表2

圏域別製造業就業者比率の推移

（%）
14.0

北海道全体

道南圏

13.0

道央圏

140000

道北圏

12.0

道南圏

130000オホーツク圏

120000十勝圏

110000

釧路根室圏（人）
160000道央圏

150000道北圏

11.0

オホーツク圏
10.0

十勝圏

9.0

100000

釧路根室圏

8.0

90000

1980年

1985年

1990年

1995年

2000年
※国勢調査より算出

80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1980年

1985年

1990年

1995年

2000年
※国勢調査より算出＜圏域範囲＞●道央圏：石狩・後志・空知・胆振・日高支庁 ●道南圏：渡島・檜山支庁 ●道北圏：
上川・留萌・宗谷支庁 ●オホーツク圏：網走支庁 ●十勝圏：十勝支庁 ●釧路根室
圏：釧路・根室支庁

7北海道の資源を生かしたものづくりが展開

地域特性が見られるものづくり

続いて、'00年の工業統計表（従業員4人以上の事業

次に、道内のものづくりにおける地域特性を検証す所を対象とした工業地区編）から、全国と比較して、るため、12の工業地区について、全国との比較による

どのようなものづくりに特化されているのかを、産業特化係数を見ていきます。合わせて道内との比較にお特化係数で見てみました（表3）。

ける特化係数も算出してみました（表4）。

「食料品製造業」「木材・木製品製造業（家具除く）」

まず、特徴的な地域として、滝川・砂川地区があげ「パルプ・紙・紙加工品製造業」については、3以上のられます。この地域では、「なめし革・同製品・毛皮

特化係数が算出されており、農産物、水産物、木材な製造業」が、全国においても、道内においても、非常

ど、北海道にある資源が生かされたものづくりが展開に高い数値を示しています。歌志内市に本社があるソされているといえます。一方で、「非鉄金属製品製造

メスサドル社のほか、赤平市にはエースラゲージ社の業」「繊維工業（衣服、その他の繊維製品除く）」「精

工場もあり、こうした企業がしっかりと地域の産業と密機械器具製造業」「一般機械器具製造業」などは、して根付いていることがうかがえます。原材料面では、特化係数が低く、全国的にも競争力の弱い分野となっ地域の資源だけでは成り立たない側面はありますが、ているようです。

その技術やノウハウはすでに地域の資源となっているのではないでしょうか。

表3

北海道の産業特化係数による製造業順位（全国比較）
製造業分類

特化係数

1

食料品製造業

3.975

2

木材・木製品製造業（家具除く）

3.513

3

パルプ・紙・紙加工品製造業

3.078

4

石油製品・石炭製品製造業

2.578

5

飲料・たばこ・飼料製造業

1.826

6

窯業・土石製品製造業

1.660

7

家具・装備品製造業

1.413

8

出版・印刷・同関連産業

1.148

9

金属製品製造業

1.115

10

鉄鋼業

0.897

11

なめし革・同製品・毛皮製造業

0.643

12

衣服・その他の繊維製品製造業

0.532

13

プラスティック製品製造業

0.452

14

その他の製造業

0.445

15

電気機械器具製造業

0.378

16

輸送用機械器具製造業

0.368

17

化学工業

0.305

18

ゴム製品製造業

0.265

19

一般機械器具製造業

0.245

20

精密機械器具製造業

0.118

21

繊維工業（衣服、その他の繊維製品除く）

0.107

22

非鉄金属製品製造業

0.091※平成12年工業統計表工業地区編より＜特化係数の算出方法＞（北海道またはA地区のB産業製品出荷額等） （全国または北海道のB産業製造品出荷額等）
特化係数＝／（北海道またはA地区の製造品出荷額等の計） （全国または北海道の製造品出荷額等総計）

8表41 2 地区産業特化係数（全国比較と道内比較）

1
2
3
4
5

全国比較による工業地帯別特化係数ベスト５
室 蘭 地 区
石油製品・石炭製品製造業
鉄鋼業
金属製品製造業
窯業・土石製品製造業
食料品製造業

道内比較による工業地帯特化係数ベスト５
14.258
6.686
1.118
1.102
0.779

鉄鋼業
石油製品・石炭製品製造業
金属製品製造業
電気機械器具製造業
化学工業

7.453
5.530
1.002
0.960
0.774

1
2
3
4
5

苫 小 牧 地 区
パルプ・紙・紙加工品製造業
石油製品・石炭製品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
輸送用機械器具製造業
窯業・土石製品製造業

9.874
8.051
2.306
1.837
0.957

輸送用機械器具製造業
パルプ・紙・紙加工品製造業
石油製品・石炭製品製造業
非鉄金属製品製造業
化学工業

4.989
3.207
3.123
1.459
0.983

1
2
3
4
5

札 幌・小 樽 地 区
食料品製造業
出版・印刷・同関連産業
家具・装備品製造業
金属製品製造業
飲料・たばこ・飼料製造業

4.056
3.788
3.390
2.420
2.050

出版・印刷・同関連産業
ゴム製品製造業
精密機械器具製造業
衣服・その他の繊維製品製造業
家具・装備品製造業

3.299
2.987
2.891
2.760
2.399

1
2
3
4
5

千 歳・恵 庭 地 区
飲料・たばこ・飼料製造業
金属製品製造業
食料品製造業
出版・印刷・同関連産業
窯業・土石製品製造業

4.282
2.413
1.926
1.344
1.223

電気機械器具製造業
飲料・たばこ・飼料製造業
金属製品製造業
化学工業
プラスティック製品製造業

3.176
2.345
2.164
1.957
1.522

1
2
3
4
5

紋 別 地 区
食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
窯業・土石製品製造業
飲料・たばこ・飼料製造業
家具・装備品製造業

10.511
6.421
1.419
0.302
0.260

食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
窯業・土石製品製造業
一般機械器具製造業
出版・印刷・同関連産業

2.644
1.828
0.855
0.191
0.190

1
2
3
4
5

釧 路・白 糠 地 区
パルプ・紙・紙加工品製造業
食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
飲料・たばこ・飼料製造業
出版・印刷・同関連産業

12.323
5.043
4.551
1.282
0.754

パルプ・紙・紙加工品製造業
化学工業
繊維工業（衣服、その他の繊維製品除く）
木材・木製品製造業（家具除く）
食料品製造業

4.003
1.901
1.388
1.295
1.269

1
2
3
4
5

北 見・網 走 地 区
食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
電気機械器具製造業
窯業・土石製品製造業
家具・装備品製造業

5.042
4.172
1.976
1.295
0.840

電気機械器具製造業
食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
窯業・土石製品製造業
その他の製造業

5.229
1.268
1.188
0.780
0.595

1
2
3
4
5

函 館・上 磯 地 区
飲料・たばこ・飼料製造業
食料品製造業
窯業・土石製品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
出版・印刷・同関連産業

7.106
3.429
2.977
1.861
0.826

繊維工業（衣服、その他の繊維製品除く）
飲料・たばこ・飼料製造業
電気機械器具製造業
窯業・土石製品製造業
精密機械器具製造業

5.734
3.892
2.185
1.793
1.287

1
2
3
4
5

旭 川 地 区
木材・木製品製造業（家具除く）
家具・装備品製造業
パルプ・紙・紙加工品製造業
食料品製造業
出版・印刷・同関連産業

7.817
7.753
3.730
3.066
2.292

家具・装備品製造業
衣服・その他の繊維製品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
一般機械器具製造業
出版・印刷・同関連産業

5.487
2.858
2.225
2.128
1.996

1
2
3
4
5

帯 広 地 区
食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
窯業・土石製品製造業
飲料・たばこ・飼料製造業
家具・装備品製造業

7.889
4.957
1.876
1.417
0.918

食料品製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
窯業・土石製品製造業
一般機械器具製造業
化学工業

1.985
1.411
1.130
0.938
0.877

1
2
3
4
5

岩 見 沢・美 唄 地 区
プラスティック製品製造業
ゴム製品製造業
その他の製造業
食料品製造業
家具・装備品製造業

5.665
4.053
3.789
3.730
2.233

ゴム製品製造業
プラスティック製品製造業
その他の製造業
衣服・その他の繊維製品製造業
精密機械器具製造業

15.282
12.545
8.518
2.821
2.502

1
2
3
4
5

滝 川・砂 川 地 区
なめし革・同製品・毛皮製造業
木材・木製品製造業（家具除く）
窯業・土石製品製造業
食料品製造業
衣服・その他の繊維製品製造業

27.03610.142
4.246
2.434
2.024

なめし革・同製品・毛皮製造業
化学工業
衣服・その他の繊維製品製造業
一般機械器具製造業
木材・木製品製造業（家具除く）

42.069
4.109
3.803
3.652
2.887

※平成12年工業統計表工業地区編より算出＜12工業地区の範囲＞●室蘭地区：室蘭市・登別市・伊達市・虻田町 ●苫小牧地区：苫小牧市・白老町・早来町・追分町・厚真町・鵡川町・穂別町 ●札幌・小樽地区：札幌市・小樽市・江別市・石狩市・余
市町 ●千歳・恵庭地区：千歳市・恵庭市・北広島市・南幌町・長沼町 ●紋別地区：紋別市・遠軽町・上湧別町・湧別町・興部町 ●釧路・白糠地区：釧路市・釧路町・阿寒町・白糠町●北見・網走地区：北見市・網走市・女満別町・美幌町・端野町・訓子府町・留辺蕊町・佐呂間町・常呂町 ●函館・上磯地区：函館市・上磯町・大野町・七飯町 ●旭川地区：旭川市・深川市・富良野市・妹背牛町・沼田町・鷹栖町・東神楽町・東川町・美瑛町・上富良野町・中富良野町 ●帯広地区：帯広市・音更町・士幌町・新得町・清水町・芽室町・幕別町・池田町・本別町・浦幌町 ●岩見沢・美唄地区：岩見沢市・美唄市・三笠市・栗沢町 ●滝川・砂川地区：芦別市・赤平市・滝川市・砂川市・歌志内市・奈井江町

9さらに、全国との比較においては、「木材・木製品

道北圏と釧路根室圏は、地域資源型ものづくり

製造業（家具除く）」「家具・装備品製造業」の旭川地
区、「パルプ・紙・紙加工品製造業」の苫小牧地区と最後に、「食料品製造業」「パルプ・紙・紙加工品製

釧路・白糠地区、「食料品製造業」の紋別地区、北造業」「木材・木製品製造業（家具を除く）」の三つの見・網走地区、帯広地区などが特徴的といえます。

製造業を、北海道の資源を利用した「地域資源型もの

ここで、道内における各地域の特性を見てみることづくり」と定義し、道内六つの圏域で、地域資源型もにしましょう。ここで特徴的といえるのは、札幌・小のづくりがどの程度発展しているのかを全国比較の特樽地区です。全国との比較では、「食料品製造業」が化係数で算出してみました（表5）。

最も高い数値であったのに対して、道内ではベスト5

その結果、「パルプ・紙・紙加工品製造業」「木材・にも入らず、「出版・印刷・同関連産業」が最も高い

木製品製造業（家具除く）」を中心とした釧路根室圏

数値になっています。北海道内の中枢都市として、高と、旭川を中心とする道北圏で、地域資源型のものづ

次な都市関連産業が集積し、情報発信の拠点となってくりが進んでいることが分かりました。また、「食料

いるといえるでしょう。

品製造業」「木材・木製品製造業（家具除く）」の特化

また、帯広地区、紋別地区は、いずれも「食料品製係数が高い十勝圏でも、比較的地域資源型のものづく造業」の特化係数値が高く、全国的にも道内的にも食りが見られており、「食料品製造業」が優位に見られのものづくりが発展している地域であるといえます。

たオホーツク圏と比較しても、帯広圏の方が地域資源

北見・網走地区は「食料品製造業」に加えて、「電気型のものづくりが進んでいるといえるようです。

機械器具製造業」の数値が高く、地元大学の技術が、食にかかわるものづくりが優位であるといわれる北地域産業に生かされている様子がうかがえます。また、

海道ですが、地域別に見ていくと、その特性は非常に

これまで道内の一大工業地帯として発展してきた室蘭

多様な姿となっています。地域の特性を理解しながら、地区、苫小牧地区は、従来型の重厚長大型の産業を継今後どのようなものづくりを目指していくかを考えて承していることが分かります。

いくことが重要でしょう。また、日本のものづくりそのものが不透明な時代であるからこそ、地域の知恵が求められているように思います。

表5

圏域別地域資源型ものづくり特化係数
係数（全国比較）
0.0
道央圏

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

1.973

道南圏

2.671

道北圏

4.697

オホーツク圏

2.808

十勝圏

3.179

釧路根室圏

4.752

※平成12年工業統計表工業地区編より算出

10

地域事例

_

Shimokawa

地域資源を生かし、ゼロから価値を生む
ものづくり〜森を核にした

下川町のものづくり〜

として、早くから 林業"の振興に積極的に取り組んでいました。町内の森林は、その多くが国有林です。
しかし、国有林では、まちが目指す森林管理ができません。国有林の財政悪化や下川町の雇用確保などを背景にして、町では'53年に1,221ヘクタールの国
有林を国の融資制度を利用して買い取ります。ところが、翌年、洞爺丸台風による風倒木被害が発生。
以来、人工造林に着手し、毎年、40〜50ヘクタールの地に植林を続けています。植林は現在も続いてお

道北・名寄市から車で20分ほどのところに、まちの面積の約9割が森林という下川町があります。下川は今から20年も前に、地域の資源を生かしたものづ

入し、まちの財産を広げています。
当初、こうした森林管理は町営事業として位置付
けられていましたが、'68年に下川町森林組合に全面くりに取り組んだ先進地です。
内発的発展を実践する地域とり、適切な植林地がない年には国有林や民有林を購

下川町
Shimokawa

委託されるようになりました。

して注目を集めている下川町を訪ねました。

湿雪災害がものづくりのきっかけに森林管理を業務の中心にしていた森林組合が、森づくりだけでなく、ものづくりに取り組むようにな地域にある森を、まちの財産にったのは、'81年のことです。季節はずれの雪が降り、湿雪災害にみまわれたのです。湿雪災害で落葉

下川町の開拓は1901年に始まり、農業、林業、鉱が十分でないカラマツが折れ曲がったり、倒れるな業などが発展し、'60年には人口が15,555人となりまど、その被害は496へクタールにものぼりました。湿した。しかし、その後、人口は減少し、'75年から'80

雪災害で折れたり倒れた木は、紙パルプ程度の用途

年の過疎化率が北海道一を記録することになってししかなく、その上、当時は紙パルプの取引が活発でまいます。以来、三井鉱山・三菱銅山の休山、JRのなかったため、行き場がなくなってしまったのです。

廃止など、まちには厳しい時代が続きます。

そのまま放置すると、木に虫がつき、二次被害を起

そんななかで、まちの特産品を定期的に発送する

こしてしまいます。そこで、被害のあった木を処理

ふるさと会員制度を道内で初めて導入したり、行政することをきっかけに、木材加工に取り組むことにをあげての企業誘致活動や万里の長城の築城、アイ

なりました。目を付けたのは木炭加工です。

スキャンドルなど、さまざまな取り組みが、原田四郎前町長のもとでスタートします。
産業の面では、まちの約9割を占める森林をベース

当時、最も取り組みやすい木材加工分野はチップでしたが、その分野に森林組合が参入すると、町内の業者との競争は必然です。あえて町内にある業者とは違った市場で勝負しようと、木炭加工に踏み切

下川町森林組合11

りました。しかし、その過程は大変な苦労でした。

これまで捨てられていたものに経済的な価値を生炭の研究で著名な研究者の協力を得ながらの木炭づみ出すのは大変な苦労だと思います。しかし、そのくりでしたが、組合長・参事らが徹夜で取り組んだ

苦労を乗り越えてきた背景には、森づくりに対するといいます。

愛情が感じられます。手塩にかけた森の木を捨てて納得のいく木炭が完成した後にぶつかった壁は、しまうのはもったいない。何か社会の役に立つもの

販売という問題でした。それも、木炭とコンロをセになるのではないか････。そんな思いが、ものづくットにした「ふるさとコンロ」の発売で知られるよりの過程で、ますます強くなってきたように感じまうになり、着火性のよさも評判となったことで、認す。今でこそゼロエミッションという言葉が知られ知度が高まったのです。

るようになりましたが、下川では、早くからその精神が息付いていたのです。

ゼロから価値を生み出すものづくりの精神
足りないものは外からの発想
木炭加工の成功によって、森林組合ではさまざまなものづくりに取り組むようになりました。炭につ森林組合で森づくり・ものづくりが進められる過いては、水質浄化材のほか、土壌改良材、融雪材、程で、新しい風を吹き込むことになったのが、外部

建築床下調湿材などに利用される粉末状の炭素商品、からの人材採用です。それまで活躍していた林業の土木や緑化関係に使われる円柱材、炭を作る過程で担い手の高齢化が進み、後継者問題が出てきたため、出てくる煙から作られる木酢液、さらに木酢液での森林組合では'92年から積極的に町外からの人材採用

煮沸によって防腐・防カビ・防虫などの性能が高いを始めています。現在、森林組合の企画開発と加工

くん煙材など。'90年には、欠点部分を除去し、含水部門を担う総合企画室長兼加工部長の細田直志さん

率を均一化した木材材料として利用されている集成

は、その第1号です。東京で郵便局職員をしていた頃

材の加工場をスタートさせました。また、集成材をに森林インストラクターの資格を取得し、林業雑誌

利用して、フィンランドの大学と共同開発したテーの人材募集記事を見て、下川町を訪問。下川に移住

ブルとスツールなども商品化されています。

を決めました。現在は、道内外から広く希望者を募

森林組合で行ってきたものづくりの原点には、森

るため、ホームページ上で「人材エントリー」を行

林を育てる過程で、健康な木を育てるために間引きっていますが、年間40人ほどのエントリーがあり、した除間伐材に新たな価値を生み出すという発想がうち採用者は1、2名程度といいますから、大変な倍見られます。間伐材のうち、多くの林業地では捨て率になっています。

られていた部分までが、お金を生み出しているので下川町出身の蓑島参事は、外部からの人材が加わす。下川の森林組合では、原料となる間伐材を森林ることで「大きな改革につながったと思います。都

所有者から通常のパルプ材よりも高く買い取ってい会の知恵と田舎の知恵がうまく絡み合って、現在のるといいます。
「そうすることで、山持ちの方は、ま組合がある」と、外部の人材が新しい風を吹き込ん

た山を手入れすることができ、うまく循環しているでいることを実感しています。外部からやってきたのです」と下川町森林組合の蓑島参事はいいます。

人たちは、まずは山の現場を経験します。
「現場に入まずは地域を知ることが大事なので、外部からやってきた人は3
年間現場勤務になるという蓑島
参事

木炭のほか、防腐・防カビ・防虫に優れたくん煙材などを生産している加工場

12ったことで、ますます山が好きになりました。私はませんが、山に入るといろいろなことが見えてきま

下川事業協同組合が運営するふるさと特産品
販売センター。町内の特産品の購入は通販も可（問い合わせは 0120-252-070）。木炭
商品・木酢液などのほか、最近はとまとジュースも評判す。山はビジネスの宝庫。まだまだいろいろなもの

また、'86年には、下川が隠されている」と、細田さんは森林を核にした今商業協同組合（昨年より後のものづくりの可能性を感じています。

下川事業協同組合と改称）が事務所を移転すること

アイデアマンではないので、先輩たちの真似はでき

また、これまで取り組んできたものづくりの過程となり、町内の特産品を扱うふるさと特産品販売セ

では、木炭の技術開発をはじめとして、多くの研究

ンターを開設します。今も、木炭や木酢液など木に者のサポートがあったといいます。
「先輩方がよくい

関連する商品のほか、手延べめんやジャムなどの地

うのは、うちの地域はやる気はあるが、金と技術が元特産品の販売を行っています。同組合では、'98年

ない。でも、ないものは外から持ってくればいいとから町内でスタートした下川産業クラスター研究会いうこと」（細田さん）。そのやる気や熱意、情熱だで森林組合が中心になって商品開発したけは真似できるものではありませんが、足りないも「HOKKAIDOのは外からという発想は、より良いものづくりを目るなど、森林組合と連携を取りながら、地元の特産指す上でも、またネットワークづくりの上でも役立

品を広げようと努力しています。

っていることは間違いありません。

もみの木」シリーズの販売を担当す

こうした町内のさまざまな活動は、森林のまち・
下川のイメージアップに相乗効果をもたらしている

町内の活動への広がりといえます。

森林組合の取り組みは、町内の活動にもいろいろ

地域づくりの基盤にもなったものづくりな影響を与えているようです。'83年に設立された下川ふるさと興業協同組合は、旅館業、土建業、製箸

昨年、森林組合では、間伐材の葉を蒸留し、アロ業など、町内の中小企業を経営する異業種8社で作らマテラピー用のエッセンシャルオイルや消臭用のウれた組合です。同年、三菱銅山が休山となったこと

ォーターなどを商品化した「HOKKAIDO もみの木」

から、その影響を懸念した企業経営者らが国の補助シリーズを開発しました。この商品は、下川産業ク

制度を利用して設立した組合で、現在、木酢液やクラスター研究会で初めて商品化された認証商品です。

マザサ加工品などを製造・販売しています。設立当

近年、道内では産業クラスターの活動が盛んにな

初、木酢液に目を付けたのは、「森林組合が木炭生産っていますが、下川町の場合、森の恵みを核にさまを始めたことがきっかけです。木炭だけでなく、木ざまなものづくりをしてきた経験が、すでにクラス酢液も可能性のある素材だろう」（横井範明主任）と、ターの構造になっていました。森林組合がこれまで

木酢液の商品開発に乗り出したのです。その後、下取り組んできたことを地域全体に広げていけば、さ川に自生するクマザサを利用した健康茶を開発。数らに新しい産業が起こり、雇用が広がるのではない

年前には木酢液やクマザサエキスを配合した化粧品

かとの思いで、下川町でも下川産業クラスター研究も開発・販売しています。

会が発足しました。
「HOKKAIDO もみの木」シリー「HOKKAIDO もみの木」
シリーズは町内の特産品
販売センターのほか、札幌でも「FOREST」（中央
区北5西25 MMビル2F
TEL 011-612-3116）で取り扱っている

下川ふるさと興業協同組合の木酢液
は、農業用や園芸用として道内でも人気が高い。また木酢液を使った化粧品は道外取引が中心（問い合わせ
はTEL 01655-4-4206）

13ズは、枝から葉をはずす機械や蒸留装置などの機械す」と細田さんはいいます。真剣に森づくりに取り開発も地域の業者が行い、ほとんどの商品はパッケ組んでいる地域であることを理解してもらい、そこージまで地域で制作しています。

を分かって支持してもらえれば、しっかりビジネス※1

下川町にある温泉施設・五味温泉の管理を受託しは成り立っていく、そのためにも、森林認証制度なてきた下川町ふるさと開発振興公社のなかには、どにも積極的に取り組んでいこうと考えています。

今年4月新たにクラスター推進部が設けられました。

下川町では、買い取った町有林が、最終的にはこれまで活動してきた下川産業クラスター研究会の4,300ヘクタールとなる予定です。毎年50ヘクター

活動をサポートしながら、町内の産業振興を行ってルの木を切って、60年かかって一巡するとすれば、いこうという組織です。これまで、いろいろな形で3,000ヘクタールの山が必要となりますが、下川では地域づくりを展開してきた下川町では、地域にある

これまでの蓄積があるのですでにその仕組みが完成

資源を生かし、さまざまな産業を創り出していくな

しているのです。森づくりを永続的に続けることでかで、次代の下川町の基盤を強めていこうという動

雇用が生まれ、さらに加工を通じて雇用を継続させ

きがすでに始動しているのです。

ていくことができます。資源と雇用と産業が町のな

では、下川でものづくりを先導してきた森林組合
は、今後どのような方向を目指していくのでしょう

かで持続的に、永続的に循環できることになるわけです。

か。
「基本は、森づくりと木材利用の仕組みづくりだ

下川のこれまでの取り組みには、 ものづくり"だと考えています。木炭やもみの木シリーズなどは、けではなく、地域づくり、まちづくりのさまざまな

あくまでもニッチ（すきま）商品。樹皮や枝、土に要素が見られます。 ものづくり"とは、単に目に見は、いろいろな可能性が眠っていますから、今後もえるモノを生産するだけではなく、もっと奥が深い

ニッチ商品はいろいろ出てくると思います。でも、もののようです。ものを通じて地域をつくる――下

森林のまちの基本線は、持続可能な森林経営と、森川の取り組みには、そんな挑戦が感じられます。

づくりと連動した木材の使われ方と加工で、きちんとその仕組みを作っておくことが重要です」（細田さん）。現在、住宅用資材では、シックハウス症候群などの問題が起きています。そのような問題をクリアできる森の育て方を進めながら、どんなところにどんな木を使うかといった木材の適材適所を見極めていく。そして、それに合った森づくりと木の生産が重要だといいます。
また、地方から発信するものづくりでは、これまで遠隔性は不利な要素としてとらえられてきましたが、「それは20世紀型の経済効率優先の考え方。安く、早くという技術では勝ち目はありませんが、環森の空間にはものづくりだけでなく、病気やけがをした人が社会復帰する際のリハビリ空間としての可能性もあるという細田
室長

境の時代である21世紀では追い風が吹いてきていま※1森林認証制度
国際NGOの森林管理協議会（FSC、本部メキシコ）が設けた制度。管理が行き届き、持続可能な林業経営が可能で先住民や地域社会と共存している森林を認証する制度。国内
では4ヵ所の森林が認証されている。また、認証を受けた森林の木材であることを加工・流通・販売の段階で、確認する認証マークをつける企業も増えている。

14

地域事例

`

Otaru

小樽職人の心意気〜小樽職人の会・全国職人学会・北海道職人義塾大學校〜

運河やガラス工芸など、道央の観光地としてすっかり定着した小樽。歴史をさかのぼれば、海外・道外と道内を結ぶ港町として、北海道経済の中心でもあったまちです。
今からちょうど10年前、小樽職人の会が発足しました。
そして、'99年には全国職人学会が小樽で旗揚げ、翌'00年には、小樽に北海道職人義塾大學校が設立されました。小
樽から発信する職人の心意気を取材しました。

小樽
Otaru

小樽職人の歴史的背景'20年には10万人の人口に達した小樽は、北海道でも'92年、1業種1名、32名の会員でスタートした小樽

卓越した都市に成長し、日職人の会は、現在、染め物、和裁、表具、竹細工、本海狭しと産業資材の流通

箔押、花火、鋳物など、80名を超える会員を有してが盛んになり、軍服、家具、います。小樽に 職人"と呼ばれる人たちが多く存在

時計、ゴム長靴、下駄、ラするのも、歴史的な背景があります。

ムネ、酒造など、さまざま

日本の近代化を支えた輸出産業は主に綿花であり、な産業が開花したのです。

その肥料として北海道のニシンカスが利用されてい今でも「小樽は商工業全ました。北海道からニシンカスを、本州から開拓物

体が職人業」と、北海道職資を運搬したのが北前船です。北前船を支える船大人義塾大學校の大川時夫校

工、錨鍛冶などの技術、漁業の際に網の印に使用し長はいいます。
「従業員4〜

た浮き玉の開発など、古くから小樽には技術を大切

30人以内の中小企業は市内にする気風が育まれてきました。その後、石炭運搬の79％、4人以下を含めるのために小樽〜札幌間に鉄道が敷かれたことで、土と80％以上」と、少数精鋭の企業が中心です。多く

木技術や建設技術も生まれてきます。開拓時代には、の企業が一人ひとりの技術を生かしていかなければ開拓に必要な物資が小樽港に運ばれ、そこから樺太生き残れないのです。職人といっても製造業ばかり（サハリン）や道内各地に運搬されていました。小樽

ではなく、寿司職人や菓子職人など、サービス業関には多くの輸送会社や問屋が進出・開業し、小樽商連の職人も意外に多いことを考えると、小樽には本人が誕生。国際貿易港として黄金時代を迎えます。

当にたくさんの職人がいることを実感します。

15

小樽の伝統技術を受け継いだ品々

と、小樽職人の会で小走（世話役）を務める伊藤一

小樽職人の会発足のきっかけ

郎さんはいいます。
小樽は北海道開拓の基点になった地であり、さま
ざまな技術の発祥の地でもあります。しかし、札幌

全国職人学会、北海道職人義塾大學校設立への巨大化に伴い、北海道経済の中心地であった小樽の影は薄れていきました。その後、しばらく小樽の

これまでこうした職人同士のつながりは、あまり商工業者たちの間では模索の日々が続いていました

見られませんでした。同業種間での組織はあるもの

が、全国的知名度を得た運河論争で、小樽は観光地の、それはいわば縦のつながりのようなもの。異業として道内外に知られるようになりました。

種間による横のつながりは意外と少なかったのです。

その一方で、全道的にも技術を継承する人々の高しかし、北海道開拓の基点であった小樽はさまざま

齢化が進み、小樽の商工業者は危機感を抱き始めまな業界の発祥地でもあり、札幌ほど肥大化していなす。
「ここで何かをしなければ」と話し合いを重ねてい点もプラスに作用したようです。

いるうちに出てきた言葉が 職人"でした。当時、職一方で、伝統技術の保護・継承、職人精神の継承

人というものは、ブルーカラーで、3K（汚い、きつといっても、大義名分だけでは成り立たないこともい、危険）だと、若い人たちに人気がなく、マイナ

事実。安くてそれなりにいいものが海外で生産されスイメージがありました。しかし、その時「おれはるようになり、100円ショップも台頭する昨今、仕事職人という言葉に誇りを持っている」と、小樽の職がなくなる不安、業種間ですみ分けをどうするのか、

人たち、一人ひとりが自覚したといいます。

のれん分けをどうするのかなど、現実には多くの問そして、情報交換や自己の技術の研鑚、後継者育題に直面します。

成などを目的に'92年、「小樽職人の会」が立ち上がそこで、北海道よりも歴史のある本州ではどうなりました。職人の技術を継承するだけでなく、職人のか、あるいは海外ではどのような制度があるのか、気質、ものづくりの精神を伝えていこうという思い

そういったことを勉強しながら、職人の交流や職人もありました。
「その時代、その時代に絶えず新しい

資格制度確立を目指そうと、'99年に全国職人学会をものに挑戦し、地域に流行を起こしてきたのが職人

立ち上げることになります。京都や金沢など、本州です。必要のないものは滅びていきます。しかし、には伝統のある地域があります。また、ドイツにはその新しいものに挑戦する精神を伝えたいのです」

マイスター制度など、伝統技術を継承する制度も整っています。そうした制度を研究するとともに、職

旗章指物師である伊藤さんは、大漁旗、のれん、半纏などのイ制作を手がける○伊藤染舗の6代目

人技術の継承を実践的に行うために、翌年には「全国職人義塾大學校」も設立されました。
地域の異業種を統合し、伝統技術の保護・継承に当たる小樽職人の会。日本国内と世界の職人をつなぐ交流の場である全国職人学会。職人の後継者を育てる機関であるとともに、研究開発部門として新しい技術を開発していく実践の場である北海道職人義16

塾大學校。これら三つの機関が重なり合いながら、学ばせることが基本の大學校

小樽から職人の心意気を発信していこうとしているのです。

一方、一人前の仕事ができる職人を養成しながら、既に一人ものづくり文化を子どもたちに伝える

立ちしている職人のさらなる技
術研鑚・修行の場として機能し7年前に銭函にある職業能力開発総合大学校へ転勤してきた大川さんだが、「伊藤さんの職人に対する情熱に感動」
して、小樽に残ることに小樽職人の会では、'96年から作品展示のほか、職ている北海道職人義塾大學校で人技の実演・制作体験ができる「おたる職人展」をは、この9月に初めて、染め物を開催しています。昨年は「北海道職人展」と名称を学んだ塾生が巣立っていく予定です。

改め、子どもたちと職人が連携してものづくりを体

ここでの学習は「教えるのではなく、学ばせる」験し、さらに作ったものを自分たちで販売する「キ（大川校長）ことが基本だといいます。しかし、職人

ッズベンチャー塾」も開催しました。小樽市内の小として身に付けるべき知識のうち、技術の知識が占学校5・6年生38名が、商品を企画し、販売目標を立める割合は5分の1で、最も大切なことは、社会経験て、おじいさんやお父さん世代の職人にアドバイス

や人付き合いなどの社会性なのだそうです。だからを受けながら商品を作り、実際に販売。最終的にはこそ、職人の社会に生徒を放り込み、実務は親方に販売額と材料費を計算し、収支までを自分たちで管任せながら、近代人としての認識を持つような教育理しました。その様子はテレビや新聞でも紹介され、を心がけているといいます。

話題を呼びました。

入学資格は学歴・年齢は不問ですが、その一方で、今年は、札幌ドームを会場に、東北地方の職人とも

現代の子どもたちからしてみると、徒弟制度的な学連携し、「第1回北海道・東北職人展」と題して、9月6習スタイルなど、不安材料があることも事実。また、〜8日に職人展を開催。キッズベンチャー塾のほか、リ高校・大学・専門学校などの選択肢もあるなかで、

サイクル相談や職人研修会などが行われる予定です。

北海道職人義塾大學校の校舎は、伊藤さんが黒壁の商館を譲り受けたもの。子どもたちの体験学習の場としても利用されている

また、小樽職人の会では、小中学生を対象とした体験学習も行っています。昨年は年間を通じて4,000人を超える子どもたちがさまざまな職人の技術を体験しました。小樽市内だけでなく、ここ数年は府県から修学旅行のメニューの一つに体験学習を組み込
む小中学校も見られるようになり、幅広く子どもた
ちにものづくりの文化を伝えています。
今後は、ボランティアで行ってきた体験学習を観光事業として育てていくことも目標にしながら、新しい職人の活躍の場を創出しようと努力しています。

17

「生涯その仕事で食べていく覚悟がなければならな

じめとする市職員たちには、こうした地道な活動こい」（大川校長）ので、それを見極めるための面接試

そが、まちの産業を活性化していくのだという思い

験は非常にシビアだといいます。何よりも大切なのがあったのでしょう。
'99年には、15名の委員で地場産業の振興と新産業

は、本人のやる気なのです。
北海道職人義塾大學校は、文部科学省管轄の学校ではなく、義塾の名の通り、小樽職人の会が提唱しの創出を図るために、産学官連携のもと、小樽市地場産業振興会議も設立されています。

た建学の趣旨に賛同する一般市民会員の意思によりまた、解体が決まっていた北洋銀行の前身である設立された市民の学舎で、'01年に特定非営利活動法

小樽無盡株式会社の本店（旧北洋銀行小樽支店）お人（NPO法人）として認証を受けて活動をしていまたる無尽ビルを保存しようと、地域の有志が買い取す。ここから巣立った卒塾生が、これまでの伝統をり、小樽トラスト協議会を立ち上げ、市民で有効活継承しながら、北海道の新しい技術と生活文化を生用を検討する動きも見られています。

み出していくには、まだまだ時間がかかるかもしれ

歴史、遺産、産業、行政、市民など、地域の財産ません。しかし、これまで北海道が全国と比較してをさまざまに組み合わせながら、地道な活動を続け弱いとされてきた製造業、ものづくりの分野に力強るまち。一言では言い表せない多彩な表情を持つ小く根を張ろうとしている動きであり、道民としても樽に息付く職人の心意気に、次代のものづくりを担声援を送りたいと思います。

うカギがあるように思います。

地域の宝を生かして小樽職人の会の発足、職人展や体験学習の開催、
全国職人学会の設立、そして北海道職人義塾大學校の開校など、小樽を拠点にさまざまな活動が展開されてきた背景には、支援する市職員たちの縁の下の力持ち的存在がありました。
「職人展も、もともとはお祭りの時に露店商と軒を並べて、職人たちが市民相談をやっていたことがきっかけです。そこに人が集まっていたことが市の経済部長（現・山田勝麿市長）たちの目にとまって、おもしろいからやりましょう"と内部で働きかけてくれたのです。正直、個性が売り物の職人だけじゃ無理だと思っていたのですが、ここまで成長しました。今でも、厳しい資金面を市の支援でサポートい
ただいていますが、面倒な申請書類作成もずいぶん力になってもらっています」と伊藤さん。市長をは

18

花園町にあるおたる無尽ビルで体験学習が開催されることもある

地域事例

a

Shibecha

標茶町
Shibecha

環境と共生する
地域産業の創出を目指す、
地方発ベンチャーの誕生〜標茶町 カムイ・エンジニアリング〜
今年4月、人口1万人にも満たない道東の標茶町に、新しいベンチャー企
業が誕生しました。その名は「カムイ・エンジニアリング株式会社」。地
域の大学のコーディネートにより、地域のニーズと外部の技術を融合させ、産官学の緊密なスクラムによって、環境共生を目指した新しい地域産業を創出しようという試みです。設立の背景と、その大きな夢を追ってみることにしました。

地域の有志の思いから勉強会が発足

場職員が、地域経済研究センターの小磯センター長を訪ねたのは、'00年冬のことです。大越さんには、

カムイ・エンジニアリング設立のきっかけは、
今から2年前にさかのぼります。

以前から漠然とした思いがありました。
「地域の課題を、地域の環境を維持するという視点で解決しなが標茶町で砂利採取販売業の丸越産業を切り盛り

ら、新しい産業に結び付けていく取り組みができな

する大越武彦さん（カムイ・エンジニアリング設立

いだろうか」。雄大な釧路湿原を有する標茶のまちにとともに社長に就任）は、以前から仲間とともにイ根付いた産業ができないだろうかと考えていたのでベントを中心としたまちづくり活動を行っていましす。
「その問いかけは非常に漠としたものでしたが、た。その仲間は、大越さんをはじめ、公共事業に携

地域を志向する気持ちと、環境を守っていきたいとわるメンバーが多く、先行き不安な公共事業を見据いう思いを大切にしたいという姿勢に、共鳴するもえたなかで、真の自主的なまちづくりとは新しい産のを感じました」と、小磯センター長は当時を振り業や雇用を生み出すことではないだろうかと考え始返ります。

めていました。その思いを何か形にできないかと相そこで、まずは、地域の足元を見つめてみようと、談したのが、地域の研究機関、釧路公立大学地域経

小磯センター長をコーディネーターとした勉強会を済研究センターでした。

立ち上げます。農林、建築などを担当する行政の職

大越さんをはじめとするまちづくりの担い手と役員も参加して、ワーキングスタイルの勉強会を重ね19

ました。そのなかで、次第に明確になってきたのは、

べちゃゼロエミッション21研究会」を立ち上げ、北地域ゼロエミッション"という概念でした。

海道経済産業局が所管するコーディネート活動支援

ここでいうゼロエミッションとは、廃棄物を新た事業により、精力的に先進地の調査、視察を行うとな資源として活用し、新産業を創出していくことでともに、専門家を招聘しての講演会や実証研究にもす。環境問題が広く認識されるようになり、世界的取り組みました。

に、あるいは国内でゼロエミッションが議論される

家庭用生ゴミと家畜糞尿を良質な堆肥に製造してようになりましたが、それを、一つのまちという枠いる栃木県の高根沢町土づくりセンターや家畜糞尿組みで展開していくことができないだろうかというをバイオガスプラントで家庭用エネルギーとして利考え方です。廃棄物は、処理工場のある他の市町村用している埼玉県の小川町自然エネルギー研究会なや道外のまちに運ばれる例がほとんどです。標茶町

どの視察、兵庫県神戸市の㈲バイオグリーン社の菜も同様に、牧草ロールを巻いた廃プラスティックは、切秀和氏を招いての微生物菌を使った家畜糞尿処理

苫小牧市に運ばれ処理されていました。また、このの公開実験など、さまざまな実践的な活動を進めま地域では、4万頭を超える乳牛が飼育されており、大した。

量の家畜糞尿が排出されています。カラマツ人工林の間伐材も頭を悩ませている存在です。そうした廃アインとの運命的な出合い棄物が価値を持つ原料となって、新しいモノに生まれ変わるという過程を地域内で展開していきたい―'01年度に行った視察のなかで、しべちゃゼロエミ

地域ゼロエミッションを目指すという方向が明確に

ッション21研究会にとって運命的な出合いがありまなったことで、取り組みの結束が強くなりました。

した。相手は、岐阜県穂積町に研究所を構えるアイコンセプトを見つけ出したことで、勉強会は次のン㈱総合研究所の西堀貞夫社長です。同研究所は、ステップに進むことになります。翌'01年度は、「し東京に本社を構えるアイン・エンジニアリング㈱と「しべちゃゼロエミッション21研究会」の活動をまとめた報告書

5月下旬に東京ビッグサイトで開催された環境展では、会場の中央部にアイン社の展示が並べられた「勉強会の時は、小磯セン
ター長から、とにかくいろ
いろな情報を入手することが大事だといわれ、当時は本当に学校の生徒のようでした」と大越さん

20

一体となって、資源循環型社会の実現と地球環境再生を目指す環境技術を中心とした技術開発を手がけている企業です。小磯センター長と研究会のメンバーは同社を訪ねて驚きます。
「我々が探しているもの
をアイン社の技術に見つけたのです。 これだ"と思いました」（大越さん）。
西堀社長は、建材メーカーに勤務した経験があり、インドネシアの熱帯雨林の伐採現場を訪れた時のことを今でも忘れないといいます。
「木は地球にとって一番重要な存在です。それを切ってしまうということで、森の住民である人間も生き残れないのではな

アインウッドパネルからテーブル、デッキ材、物置など高級感のある製品が作られている

いかと思いました」。以来、地球環境保全に役立つ技術開発に努めてきたのです。
廃木材と廃プラスティックから木質複合材・アイした。その後、相互の交流は続き、'01年の暮れにンウッドを開発する技術は、廃木材の木粉にプラス

は、西堀社長はじめ、同社の職員が釧路公立大学地

ティックを溶融し、高粘度の状態で圧力をかけ、金域経済研究センターや標茶町を訪問。釧路湿原や家型に押し込んで、圧力を変えて中空状態で押し出す

畜糞尿が放置されている酪農の現場などを見学し、というもので、アインの特許製法です。アインウッ

アインの目指す技術展開の場としても、標茶の自然

ドは、耐水性、耐久性、耐熱性ともに木よりも優れ環境のフィールドが適していることを確認しました。

た 木"を創り出し、最近では大型のウッドパネルの研究会が目指す最終的な目標は、地域が自前で新量産化に成功しています。また、汚染された湖や川しい産業や雇用を創出することです。そして今年４の水を植物の根の浄化機能により処理する工法も開月、自然環境を守るという理念を共有するアインと発しています。網状の構造体で植物を育て、根を網技術提携を結び、カムイ・エンジニアリングが誕生。

のなかで育てると、根と網による濾過効果と根の周

大きな夢が実現に向けて第一歩を踏み出しました。

辺に生まれる生態系によって自然浄化され、根の吸「大きな決断を強いられましたが、それ以上に、収による浄化の相乗効果が加わり、自然のなかで効我々が携わっている土木、建築、設備などの公共事

率よく水質を浄化することができるのです。こうし業が逼迫している現実がありました。体力のあるう

た技術のほか、アインの特許出願数は実に1,200件をちに方向転換しなければ、次代は担えません」と大超え、同社は環境関連分野では世界的にも名の知れ越さん。研究会メンバーのうち4名と小磯センター長た企業だったのです。

が出資者となりましたが、その決断の背景には、公廃プラスティック、家畜糞尿による河川の汚染、間伐材という廃棄物で新しい産業を起こせないかと共投資に依存する地方が置かれている危機的な経済環境の厳しさに対する認識がありました。

いうしべちゃゼロエミッション21研究会の思いは、

一方、何のコネクションもない北海道の小さなまアインの技術との出合いで実現に向けて動き出しまちの取り組みに、技術支援の手を差し伸べてくれた21

西堀社長には、どんな思いがあったのでしょう。
「ま新しい内発型地域発展モデルを目指してず心を打ったのは、大越さんをはじめとする皆さんの情熱です。北海道にもお邪魔しましたが、最近のカムイ・エンジニアリングの取締役には、大越さ

北海道はいい話題が一つもありません。地域のなかんをはじめしべちゃゼロエミッション21研究会のメでの初めての取り組みであり、我々は技術会社としンバーである、佐藤正さん、熊谷善行さん、藤原利て何をなすべきかを考えた結果です。もう一つ壮大

洋さん、それに他の企業からカムイ・エンジニアリなロマンを感じるのは、標茶町には釧路湿原があり、ングの理念に共鳴して転職した斎藤貴博さんが就任、川があり、その先に海があることです。標茶は釧路

そして2年間コーディネーターとして研究会を指導し川の上流に位置しています。一つの水系をにらみなてきた小磯センター長も取締役（非常勤）として参がら新しい産業を育てていくことを、標茶の皆さん

加することになりました。

と一緒に取り組んで、世界に向かって こういうこ「地道な研究会活動のなかから生まれてきたとことができる"と見せてやりたいのです。また、地域のろにカムイの特徴があります。自分たちが何をやり大学、役場が親身になってサポートしている姿勢にたいのかというところからスタートしたのです。そも感激しました」。

して、それを実現するために必要な人材、技術につ何かを成し遂げたいという研究会メンバーの思い

いては、幅広く外に求めていき、大学はそのコーデと技術開発によって自然再生、地域発展に貢献してィネートを行いました。人と技術のコーディネート

いきたいという会社のポリシーがぴったりと一致し、と経営面でのマネージメントという役割です。産官結び付いたのです。さらに、これまで森、川、湖と学連携による企業化の多くが既に大学にある技術を活躍の場を広げてきたアインにとって、藻場の再生利用して立ち上げられていますが、その仕組みは全など、海までを含む一つの生態系として地域をとらての地域で成り立つものではありません。技術がなえる上でも、標茶は申し分ない地理的環境を有してければ企業化ができないというのでは、地方におけいたのです。

る企業展開は難しいでしょう。それよりも、地域がこうして運命的な出合いのもと、標茶のまちに新しいベンチャービジネスが立ち上がったのです。

何を求めているか、何をしたいかという課題やニーズを、外部の人と技術の柔軟な連携によって企業化し解決していくという仕組みが地方にとっては必要であり、有効であると思います。技術発ではなく、ニーズ発の思考です。地域のニーズや社会的使命に支えられた地域の結束力を生かした、新しい内発型の地域発展モデルを目指していきたい」と小磯セン
ター長はいいます。

「一人ひとりが環境問題というテーマを考え、何をすべきかという哲学を持って行動しないといけない」とアインの西堀社長

22

地域経済が疲弊しつつある今、地域の大学が果たしていくべき新たな役割の芽を見たような気がします。

環境と共生する地域産業を目指して
資本金1,000万円で設立されたカムイ・エンジニア
リングは、今後、木質複合材の開発と製造、水質浄化施設の研究開発と施工、海の藻場再生の研究開発と施工、環境関連の研究開発などの事業を行っていく予定です。
木質複合材（カムイ・ウッド）の開発、製造への取り組みについては、設備投資資金が大きいことから、資金調達が当面の大きな課題です。地方らしい
直接金融の道も模索しながら進めていきたいと考え

カムイの名付け親でもある小磯センター長を囲んで打ち合わせ中のカムイ・エンジニア
リングのスタッフたち。
「素晴らしい自然と共生しながら、豊かで快適なまちづくりを目指す」という思いを英文で表記し、そこから選んだ文字を組み合わせてカムイ（CAMEUI）とした。アイヌ語のカムイ＝神にも通ずる思いがあるというています。
また、企業経営である以上、利益を上げる経営をしていかなければなりません。高い技術を持ち、環境という成長分野であっても、「それだけではだめです」と西堀社長もいいます。高品質で、消費者のニーズを満たし、かつ中国にも負けない低コストでものづくりを考えなければいけないというのです。
一方、植物の水質浄化事業については、地元の標
茶高校の協力などを得ながら進められています。地域との連携で釧路湿原の植生と調和した環境再生事業を目指しています。また、海の藻場再生の実験も厚岸の海で始まっています。水系一体となった環境
再生への取り組みです。

地元標茶高校の生徒の協力を得ながら進められている水質浄化事業の様子。写真は植生実験を行っているところ

カムイ・エンジニアリングの歩みは、まだ緒についたばかり。今後、多くのハードルもあるでしょう。
しかし、北海道から新しい形の「環境と共生する地
域産業を創造」する取り組みには、各方面から大きな期待が寄せられています。新しい内発型地域発展のモデルとして成長していくことができるのかどうか。その動向を見守っていきましょう。

23

_ポスト石炭産業を目指して

北海道の歴史と歩む
ものづくり

ソメスサドル㈱誕生の歴史には、いかにも北海道らしい要素が含まれています。
同社が本社を構える歌志内市は、かつて人口5万人に〜馬具づくりメーカー・ソメスサドルの挑戦〜

迫る炭鉱都市で、三井・住友・北炭など、大手石炭産業

北海道のものづくり企業という時、馬具づくりのソメの企業城下町のようなまちでした。しかし、石炭から石

スサドル社を思い浮かべる人は少なくないでしょう。北油へのエネルギー転換が進み、'63年には道内でも炭鉱

海道開拓の歴史に欠かせない馬にかかわる企業であるこの閉山・閉鎖が見られるようになり、石炭合理化の波がと、熟練された技術を持ち、国内唯一の馬具メーカーと押し寄せてきました。

して認知されていること、ポスト石炭を担う企業として

まちの産業を石炭に依存していた歌志内市では、昭和スタートしたことなど、それを裏付ける理由はいくつも30年代の初め頃から地場産業の育成を図るために、さまあります。

ざまな条例や融資制度で対策を講じていました。石炭産

1995年に完成した同社の砂川ファクトリーにお邪魔

業に長い間依存してきた商工業だけでは拡大が望めないしました。

こともあり、地場産業を活気付けるために積極的な企業誘致を展開します。'63年には、固定資産税の免除などの優遇制度が盛られた「産炭地振興企業育成条例」が制定され、この条例の第1号適用企業として、ソメスサド
ルの前身であるオリエントレザー㈱が、地元の有力者や歌志内市、札幌市の有志などの出資によって、'64年に設立されたといいます。
北海道では、開拓に欠かせない動力として馬が多くいレポート

Report 1
砂川市
Sunagawa

ものづくりの現場独特の静けさと緊張感が心地よい砂川ファクトリー

24

北のものづくりたことから、あちこちのまちで馬具にかかわる仕事があでした。
「国内は流通が複雑で大変ですが、小さいながりました。しかし、会社の設立当時はちょうど近代化・らも、企画して製造して販売するところまで挑戦しよう」

機械化のなかで、その必要性がなくなってきていた時でと、困難を強いられることも覚悟の上で、馬具づくりメもあり、馬具職人を道内から集めることはそれほど困難

ーカーとして前向きに取り組んできたのです。経営規模

ではありませんでした。また、1ドル360円という固定レを縮小した時に、自社工場を持たない、技術者を抱えなート時代でもあり、海外にターゲットをおけば、採算性いという選択肢もあったでしょう。しかし、「馬具の技も十分確保できると考えられていました。実際、レジャ術を培ってきた北海道の歴史」が、それをさせなかった

ー向け馬具製品を生産し、販路は100％海外を対象に。

のです。
技術者の社会的地位についても、染谷社長は気にかけその結果、着実に業績を伸ばし、通産省からも輸出貢献てきました。「ヨーロッパには、マイスター制度など、企業として3回の表彰を受けています。
しかし、その成長も長くは続きませんでした。創業か技術者に関するいろいろな資格制度があり、技術者は社ら10年を迎える頃、オイルショックによる円の高騰で大会的にも評価され、尊敬される存在です。しかし、日本

きな打撃を受け、事実上の倒産に追い込まれたのです。

にはそういったものがありません。技術の継承という点

炭鉱合理化のショックからようやく立ち直りかけていた

では、社会のなかで技術者が正当に評価されていないと時期だけに、倒産だけは防ごうと、地元のバックアップ

いう状態は問題です」。
今の時代であれば人件費の安い海外で生産する選択肢もあって、何とかその危機は乗り越えます。
病に倒れた父親に代わって、染谷純一社長が後を継ぐもあるでしょうが、染谷社長は時流に超然としています。

ことになったのは'75年。大きな負債を抱えてのスター「当社は、多品種少量生産。人件費も高く、生産効率はトで、販路はそれまで展開していなかった国内に切り替悪い。自社工場があることでコストもかかります。模範

えるしか道はなく、まだまだ国内での乗馬人口が少ないとなる企業もありません。自分たちのものづくりの世界時代であったため、警察官用のピストルケースや自衛隊をどう作っていくのか、どう実践していくのかが我々に用のスキー道具、電気工事に使うペンチケースなど、皮与えられた課題と自覚してやってきたのです」。

を使っているありとあらゆる製品を手がけたといいま

その原動力は北海道の特殊性にあると、染谷社長はいす。100名以上いた従業員も20名程度に大幅なリストラいます。
「北海道にはものづくりの土壌がなく、二次産を断行。そうした大転換によって、数年後にはようやく業は少ないといわれ続けてきました。しかし、生活のリ経営が安定してきました。
_北海道の特殊性が生んだ挑戦する心
負債を抱えていた時は、馬具だけでは経営が成り立たないため、「いろいろなことに挑戦した」と染谷社長はいいます。今や馬具と並ぶソメスサドルの看板商品となったバッグ類も、'70年代後半に手がけ始めました。馬
車、競馬用の鞍づくりなど、新しいことに挑戦する心は、経営が安定してきた時期にも、忘れることはありません

染谷社長がこの業界に入った時には馬具には定価がなかったという。
「私はネクタイをした馬具屋なので（笑）
、馬具に定価をつけました」と染谷社長

25

ズムすら違う本州と同じことをしても勝てませんから、くなりました（笑）
」と、うれしい悲鳴をあげています。

北海道で我々ができることは何かと考えました。我々が_21世紀に生き残るものづくり企業として創り出す製品は微々たるものですが、しっかりしたコン
セプトで作ったものであれば、共鳴してくれる人がきっといると思うのです」。

ものづくり企業にとっては、技術を兼ね備えながらも、北の地からソメスサドルが続ける挑戦は、今も続いて消費者に製品を届けるルート、営業・流通という側面もいるのです。

重要です。
「確かに、ものづくりはフットワークが重い
ところがあるので、それを理解してくれる相手を探すの_馬具づくり技術を継承する努力が大変です。でも、そういう相手に恵まれた時には、絶対に裏切りません。特別なことをしているのではなく、馬具は、「競走馬の騎手は、わずか18ミリ幅のアブミの

自分たちのできる範囲で懸命に努力することが大切なの

革ベルトに命を預ける」といわれるほど、高い機能と耐です」。最近では、馬具が4割、バッグなどの皮革製品が久性が必要とされます。人の命までも左右する技術を確6割と、バッグのブランドとしての評価も高まってきま

立し、継承していくことは並大抵のことではありません。

したが、厳しい経済環境のもと、多品種少量生産の基本

素材の皮選び、裁断、加工、縫製など、ソメスサドルの姿勢を崩さず、一方で生産効率を高める努力も必要だと製品には、高度で洗練された技術が駆使されています。

染谷社長はいいます。

その背景には、北海道の馬具づくり技術と海外との技術

幾度かの変更を経て、現在の「ソメスサドル」という提携の蓄積を踏み台にして、海外とは違った日本人の感性

社名になったのは'85年。 ソメス"という言葉には、経を満足させるための努力がありました。素材や工程を吟味

営者のファミリーネームの意味だけでなく、フランス語

し、競走馬の馬具づくりの際には、技術者が現場に出向き、の「SOMMET＝ソメ（頂点）」の思いが託されていまそこで競馬のイロハを教わりながらの技術開発でした。現

す。原点である馬具をベースに、果敢なイノベーション

在、技術者の平均年齢は30歳代前半と、若い世代によってを恐れず、頂点を目指していく姿は、北海道のものづく

担われており、ものづくりの特権が決して高齢者世代だけりを考える上で、多いに学ぶべき点があります。

のものではないことを教えてくれます。

今後も「守りと攻めをしっかり実践し、厳しい環境の生産の拠点となっている砂川ファクトリーは、地域になか、収益性を高める努力をしていく」という染谷社長。

密着した景観デザインに与えられる「北海道赤レンガ建

今年の春からは新たな経営3カ年計画の実践がスタート

築奨励賞」を'96年度に受賞。心が落ち着くレンガづくり

し、21世紀に生き残るものづくり企業として、新たな挑の建物、広々とした工房、自然の採光にこだわった空間戦が始まっています。

設計など、ものづくりにかける情熱が伝わるファクトリ
ーとなっています。
「誇りを持って働ける環境を目指しながら、ソメスサドルの発信基地でもありたかった」という染谷社長の思いがしっかりと伝わります。製造業が3Kといわれた時代には、人材確保が困難だったこともあ
りましたが、砂川ファクトリーのオープン以来、技術者の確保も「生意気にも入社試験を実施しなければならな

工房は、技術者たちの創造空間。手元を見ているだけで、その技に引きこまれてしまう

26

北のものづくり

工場に隣接するファクトリーショップは、ソメスサドルの製品を一堂に集めたギャラリーでもある。今後は販売店網をさらに拡充する予定27

_ すみだ のものづくりの歴史

Report 2
レポート

東京都墨田区。隅田川、両国国技館など、下町情緒が漂うまちです。墨田区は面積13.75K㎡、人口22万人、札幌市厚別区のほぼ半分の広さに1.7倍の人々が住んでいる地域です。
墨田区は、古くからさまざまなものづくりの地であり東京都墨田区
Tokyo Sumidaました。江戸時代、南部は武家屋敷と町民・職人が混在し、北部は野菜や生鮮食料の供給地として栄えました。
明治維新によって産業構造の変革が始まりますが、墨田区では水運の便、ものづくりの技術や伝統工芸の集積と継承、都心に近いという立地の良さなどから、多くの日用品消費財産業が生まれます。紡績、マッチ、セルロイ
ド、石鹸、靴、かばん、時計、自転車など、都心近接型

ものづくりのまち
すみだ に学ぶ
産業政策の軽工業が確立されます。その後、関東大震災や水害、
東京大空襲など、多くの災害を受けるなかで、住商工混
在型・職住密接型のまちが形成されていきます。
しかし、昭和30年代になると、工業等制限制度が導入され、区内の大規模工場は、近郊の工業団地や東北地方などに生産拠点を移してしまいます。これに伴って、それらの下請け企業として成り立っていた中小企業の移転

東京都墨田区は、今から20年以上前に墨田区中小企業振興や廃業が見られるようになりました。

基本条例を制定し、市区町村レベルで初の中小企業センターを設置するなど、行政として産業振興、中小企業振興に先進_東京における地方分権が中小企業振興のきっかけに的に取り組んできた地域です。集積ある大都市の産業政策ではありますが、北海道にも参考になる点があるのではないで

東京都では、'75年から区長公選制度が導入され、都しょうか。東京都墨田区の産業政策の歴史と、 すみだ の知事の同意を得て区議会が選任した区長から、区民が直今を取材しました。

接選んだ区長によって区政がしかれることになりました。初の公選区長は、現在の山]昇墨田区長の叔父に当たる山]栄次郎氏でした。彼は、当時の墨田区の状況に

28

北のものづくり

目を向けました。昭和40年代には、墨田区には1万ヵ所

この会議が提案したアイデアのなかに、全国的にも有以上の工場があり、全国でも有数の町工場の集積をもっ

名な3M運動があります。3M運動とは、'85年に始まったていました。そのような地域の特性を考えれば、中小企

運 動 で 、 小 さ な 博 物 館 （ M u s e u m ）、 マ イ ス タ ー

業の振興が重要であることは、明らかでした。今、振り（Meister）、工房ショップ(当初はModel Shop、現在は返ってみると、東京における地方分権の流れのなかで、Manufacturing shop)の3つのMから名付けられた運動です。

墨田区では自前の政策として中小企業振興を大きな一つ

小さな博物館は、区内の企業や経営者、区民が持っている産業製品や資料、文献などのコレクションを、店やの柱に位置付けたわけです。
そして、'77年には区内の全事業所を対象とした製造工場、民家の一角で公開してもらい、墨田区の産業と文業基本実態調査が行われます。当時の係長級以上の職員化を広くPRしようという運動です。ライター博物館、約200名が直接企業を訪問し、資産や取引先、組合とのブレーキ博物館、屏風博物館など、23ヵ所の小さな博物関係など、かなり詳細なアンケート調査を実施しました。

館があります。
マイスターは、高い技術や技能を持つ職人さんに「すまた、翌年には商業者を対象に、同様の商業関係実態調

みだマイスター」という称号を与え、その技術を公開し査も行われました。
その結果、職住近接、職住混在、家族内就業といったてもらうことで、技術の普及や向上を図り、次代に向け実態が浮き彫りになり、中小企業を振興することが、とた新しい技術の育成を図ろうという運動です。羽子板製

りもなおさず住民の生活向上・福祉向上につながること

作や野菜菓子職人ら40人がすみだマイスターとして活躍が分かったのです。手間のかかる実証的な調査を経て、しています。

そのような明確なコンセプトを見出したことで、'79年

工房ショップは、製造と販売が一体化した店で、製造には、墨田区中小企業振興基本条例が区議会の全会一致

工程を見学できるとともに、その場で商品を購入するこで可決されます。住民を代表する議員の理解が得られたともできるというもの。ほとんどの工房ショップでオリことは、その後も墨田区の中小企業振興に大きな推進力

ジナル商品を作っているので、こだわりの商品が見付けとなっています。

られます。区内に17軒の工房ショップがあり、製販一体のショップとして展開されています。

'81年には、墨田区基本計画が策定されますが、都市像として掲げられた五つの柱のなかに、防災、環境づく

工房ショップと小さな博物館として「江戸小紋博物館」

り、福祉、文化と並んで産業がしっかりと位置付けられ、を併設している、染の「大松」を訪問してみました。繊

産業都市づくり施策が体系化されることになります。

細な柄が染め込まれた江戸小紋の商品を作っている工房
ショップですが、一見地味に見える江戸小紋も、型紙や_全国的にも有名な3M運動

作業工程の展示を見学し、近くで小紋柄の商品を見ると、熟練された技を必要とすることが実感できます。工房シ

墨田区では、中小企業振興基本条例に基づいて、さまョップには小紋柄のシャツやネクタイ、牛革製の小紋柄

ざまな中小企業振興策を行ってきました。その一環としバッグなどが置かれています。お邪魔した日には、階下て、今も続いている会議に墨田区産業振興会議がありまの工場をすみだマイスターの称号を持つご主人・中條隆

す。この会議は'80年に設置されたもので、これまで産一さんが自ら案内してくれました。
ショップに置かれている商品が、一つひとつ丹精込め

業人や学識経験者、消費者、一般区民、区職員が参加して、さまざまな技術を駆使して作られていることを感じて、区の産業振興策を議論する場になっています。

29

させてくれます。聞くと、毎年お正月には札幌の三越デパートの展示会に出店しているとのこと。工房を見学するだけで、不思議と親しみがわいてきて、また伝統技術を継承しながら、新しいものにも挑戦していることが、ショップを見るだけで感じ取ることができます。
これらの運動により、来訪者は伝統技術に触れ、ショッピングも楽しめ、ちょっとした観光気分も味わえるわ

江戸小紋博物館と工房ショップが併設されている染の「大松」（墨田区八広2-26-9 TEL 03-3611-5019）営
業時間は11：00〜17：00、日祝休（土曜は前日までに電話連絡が必要）けです。今から20年近くも前に始められた運動ですが、現在も十分魅力のある取り組みで、当初から全国的に注目を集めたことがうなづけます。
_中小企業を支援するさまざまな施設
3M運動がスタートした翌'86年には、区内の機械金属関連産業の振興拠点として、市区町村レベルでは全国初の「すみだ中小企業センター」が設立されます。

小さな博物館と工房ショップにはこんな看板がここでは、経営相談や技術相談、取引相談をはじめ、各種の研修や情報提供が行われています。1階の技術指導室には、各種の工作機械、精密測定機械などが置かれており、低廉な費用で専門の職員から技術指導を受ける
ことができます。また、自社の機械で対応できない受注を単発で受けた場合などは、それらの機械を時間貸しで借りることも可能だといいます。
すみだ中小企業センターは、勤労者福祉の施設も兼ねているため、体育館やヘルストレーニング室などが併設

奥に見えるのが、小さな博物館の展示。小紋柄の型紙と作業工程を紹介。左手前は、通販でブレイク中の家
庭で洗えるシルクのシャツされています。土地の有効活用という側面もあったそうですが、区内の中小企業の55％が3人以下の小さな企業であることから、中小企業の福利厚生施設として気軽に出入りできるという面でもプラスに作用しているようです。
さらにセンターは異業種交流会の拠点ともなっており、異業種交流会を立ち上げた場合には、2年間センターが支援をしてくれます。会議室を月1回無料で借りることができ、センターの相談員がコーディネーターとして参画、事務局もセンターで担当してくれます。3年目

江戸小紋、江戸更紗の皮製品も以降は、こうした支援はなくなりますが、会議室を優先

30

北のものづくり

的に借りることができるといいます。
'86年に第1号の異業種交流会が設立され、現在は八つの交流会と一つの共同受注グループが活動しており、な
かには雨水集水装置を共同開発したグループもあって、異業種交流の成果が現われています。
平成に入ると、墨田区の基幹産業であるニットやワイシャツなど、ファッション関連産業の振興に力が入れらすみだ中小企業センター。3階に区立あずま図書館も併設されているれます。'91年には区や都、産業基盤整備基金、地元企業が出資して「国際ファッションセンター㈱」が設立されます。同社は、'00年に完成したKFCビルの管理・運営とともに、ビル内に入居している都立産業技術研究所（繊維技術センター）などと連携を図りながら、ファッション界の情報収集・分析、人材育成、調査研究などを行っています。ビル内には、インキュベーションオフィ
スもあり、現在は13社のベンチャー企業が、このオフィスを拠点に活動を始めています。

すみだ中小企業センターの情報資料室。奥に技術相談、取引相談などのコーナーがある

このほか、区内工場の建て替え促進や設備更新、事業の高度化を図る製造業の集約、区外の工場移転防止などを目指した「工場アパート」事業の第1号として、'91年には婦人服製造業、木工業、金属製品製造業など10社の異業種による「協同組合テクネットすみだ」が設立されています。テクネットすみだが有するビル内には区の貸し工場も設置されており、建て替え時に短期で利用することができるようになっています。
中小企業センター、ファッションセンター、貸し工場などは、施設整備だけでなく、企業が必要とするサービスや利用しやすさが工夫されており、ソフトな政策がいかに重要かを感じさせてくれます。現在も継続的に行われているという実態調査や産業振興会議、企業者と直に接する中小企業センターなど、さまざまな施設、機関、事業などが有機的に結び付き、常に新しい政策を模索しすみだ中小企業センターの技術指導室ている姿勢の成果を感じさせます。

国際ファッションセンターは都営地下
鉄大江戸線・両国駅の出入り口横。
10階には、3年間のみ賃料を区と国際ファッションセンターが負担してくれるインキュベーションオフィスである
クリエイティブスタジオがある31

_新しい時代に向けて方を検討し、「工業振興マスタープラン」を策定することになっており、7月に今年度第1回目の産業振興会議が中小企業振興、産業振興について先進的な取り組みを開催されました。同会議が設立された頃からかかわりの行ってきた墨田区でも、今、大きな時代の変化を感じ取ある一橋大学の関満博教授を中心に、ベンチャー企業人っています。

など若手の産業人らを含めたメンバーによって構成されており、今後の墨田区の工業振興のあり方が検討されて「今は中国で作った方が安く売れる時代です。ITやナ

いくことになっています。

ノテク、海外に市場を求めるなど、いろいろなことがい
われています。しかし、今のところ墨田区の企業も先進

区の予算の4％が産業振興に当てられているといいま的な取り組み事例がいくつかある程度で、全体的な集積

すから、潤沢な予算があってこそのこれまでの取り組み

として底上げができていない状況です」と墨田区地域振と一言で片付けてしまうこともできるでしょう。しかし、興部商工担当産業経済課の坂本康治課長はいいます。ま実態を的確に把握し、重層的な施策によって、中小企業

た、すみだ中小企業センターの相澤邦雄次長も「このセ者、ひいては区民そのものがさまざまな行政サービスを

ンターは17年目になりますが、状況の変化を感じる」と享受できる仕組みが工夫され、行政の産業政策を考えるいいます。

上で参考になる点がたくさんあるように思います。産業振興が直接住民の生活や福祉向上になるため、住民とのそこで今年度は、新産業創出支援事業として、ビルの距離が近い政策が行われているといえるでしょう。

オーナーと連携を図り、低廉な家賃でスモールオフィス
を提供してもらうベンチャーサテライトオフィスの設置

また、ある意味、行政が商工会議所の役割を果たしてや、そのオフィスの入居希望者を審査し、家賃の2分の1いるという側面が感じられ、役割分担の線引きの難しさ（限度額5万円）を助成する新規創業・ベンチャー企業家があるように思いますが、その点は逆に個別の要望や意賃助成制度などをスタートしています。

見が行政に届きやすい利点があるように思えます。大都

相澤次長も「新しい企業や産業を呼び込みながら、既会でありながら、企業人の顔が見える、住民の顔が見え

存企業のストックと互いに刺激し合って、新たな地域産

る行政につながっている点は、驚きでもあり、地方にお業として展開していくことが重要」と、今後の方向性をいても学ぶところがあるように感じます。
中小企業振興、産業振興の先進地・産業のまち すみ

見据えています。
一方、さまざまな施策を展開してきたなかで、その成だ"は、変化の時代を見据えて、今後どのような方向に果を検証し、評価することも必要ではないかと坂本課長進んでいくのでしょう。ものづくりの面だけでなく、産は考えています。
「まだうまく整理ができていませんが、業が一体となったまちづくりという点でも、今後が非常ものを並べれば売れた時代から、今はIT、eコマース、に気になる地域です。

直販などが見られるようになり、状況が変化しています。
すみだ"というブランドに固執しすぎず、3M運動のよ
うなものは、手法を工夫しながら、発展形態を模索していきます。また、お客さんを待つのではなく、こちらから売り込む、新しく呼び込む取り組みができないかと考えています」。
さらに、今年度は、今後の墨田区のものづくりのあり「今は情報がボーダレスにいろいろなところに流れているので、いかにうまくPRをするかも大きな課題」と坂
本課長

32

開 発

DIARY 9 月

5日º

2 0 日»

平成14年度 函館地区道路技術者実務講習会

平成14年度 小樽地区道路技術者実務講習会

9:00〜16:00

函館建設業協会 2階会議室

9:00〜16:00 小樽建設協会 会議室

受講料：5,000円（資料代含む）

受講料：5,000円（資料代含む）

主 催／ 北海道道路管理技術センター

主 催／ 北海道道路管理技術センター・

函館建設業協会

小樽建設協会後 援／函館開発建設部

後 援／小樽開発建設部

申込・問い合わせ／ 北海道道路管理技術センター

申込・問い合わせ／ 北海道道路管理技術センター（011）736-8577（011）736-8577

6日»〜8日¶28日¼

もっと北海道フェア 北海道の魅力と元気、再発見!

オートリゾートフォーラム IN 釧路

10:00〜18:00（8日は17:00） 札幌ドーム

達古武オートキャンプ場（釧路町）

北海道の風土とそこに暮らす人にこだわり、新しい

13:00〜15:30

北海道の魅力や元気を発信します。

基調講演「観光産業とオートリゾート」

主 催／もっと北海道フェア実行委員会

釧路公立大学教授（地域経済研究センター長）小磯 修二 氏

（北海道／札幌市／北海道経済産業局／北海道運輸

パネルディスカッション

局／北海道開発局／北海道郵政局／北海道市長会／「オートリゾートと観光・まちづくり」

北海道町村会／北海道市町村振興協会／北海道商工

11:00〜15:00 アウトドア体験会議所連合会／北海道商工会連合会／北海道経済連○カヌー合会／北海道経営者協会／北海道経済同友会／北海○サイクリング

道観光連盟／北海道観光プロモーション協議会／JR○クラフト（バードコール作成、流木クラフト）

北海道／ホクレン農業協同組合連合会／北海道漁業

10:00〜15:00 協賛展示・特別出展

協同組合連合会／札幌ドーム／NHK札幌放送局／リ○RV車・マウンテンバイク・アウトドアグッズ等展示

ンケージアップフェスティバル事務局／北海道新聞○土曜朝市（地元漁協）

社／北海道文化放送／エフエム北海道／ほか）

主 催／ 北海道オートリゾートネットワーク協会

問い合わせ／もっと北海道フェア事務局（011）210-6341

主 管／釧路地区オートリゾートフォーラム実行委員会
申込・問い合わせ／ 北海道オートリゾートネットワーク協会（011）716-7661

11日¹〜16·
2002ツール・ド・北海道国際大会
主 催／ ツール・ド・北海道協会／ 日本自転車競技連盟
後 援／国土交通省／文部科学省／経済産業省／北海道／北海道市長会／北海道町村会／ 日本体育協会／ 日
本オリンピック委員会／NHK札幌放送局／日本自転車振興会／ 日本自転車普及協会／ 自転車協会／北海道経済連合会／北海道商工会議所連合会／
北海道観光連盟／ 北海道建設業協会／ 北海道
舗装事業協会／ 北海道バス協会／ 北海道トラッ
ク協会
問い合わせ／ ツール・ド・北海道協会（011）222-5922
日本自転車競技連盟（03）3582-3713

33

information34

北海道には44箇所のオートキャンプ場が整備されており、森
林型・海浜型・湖畔型など様々な自然環境を有しています。
この自然豊かなオートキャンプ場での休日を題材とした、広い視野からの作品を募集します。

「オートリゾートでの休日」

作品テーマ■キャンプ場での団らんの様子 ■キャンプ場周辺にあるアクティビティの様子■キャンプ場周辺の風景や動植物など

応 募 要 領■応募資格：オートキャンプ愛好者及びアウトドア愛好者（主にオートキャンプ場利用者）■応募締切：2002年９月30日 迄（必着）■審 査 員：専門家、協会理事、協会事務局による審査委
員により入賞作品を選定。

最 優 秀 賞

1名

賞状・商品

優

賞

2名

賞状・商品

作

5名

賞状・商品

佳

秀

応 募 規 定応募条件
・応募点数に制限はありませんが、北海道内で撮影した未発表の作品。
・入選した場合、主催者にネガ及データ提供の出来る方。
・カラー、モノクロの四つ切プリント単写真に限ります。
（デジタルカメラの場合はそれ同等の出力サイズ）
・入賞作品の著作権は主催者に帰属するものとします。
・被写体が人物の場合、肖像権侵害等の責任は負いかねます。
（被写体の承諾を得てください）
・応募作品は応募者本人が撮影したものに限ります。
・作品は原則として返却はいたしません（応募票には宿泊オートキャンプ場等を記入）

発表
1月中旬にホームページ上で発表します。
（URL http://www.auto-net.or.jp/）
応募票配布先北海道オートリゾートネットワーク協会加盟のオートキャンプ場（44箇所）●応募先及び問い合わせ先●〒060−0807 札幌市北区北7条西4丁目 北口ヨシヤビル8F
北海道オートリゾートネットワーク協会「フォトコンテスト実行委員会」

入選について協会の発刊物やホームページによる紹介及び他協会が行うPR事業に活用します。

(011−716−7661／1011−716−7669

主催／北海道オートリゾートネットワーク協会

35

後援／協会加盟オートキャンプ場（44箇所）

September.2002

編集後記

No.470:marchéを と 定 ﹁こ へ く り は 場 ●
取 な ︶ マう 発 の ま 歩 の ﹁り る を ルほ 展 人 す む こ マ
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バブル崩壊の経験から我々は何を学んできたのでしょうか。日本が宿命的な加工貿易立国として、ひたむきなものづくりによって繁栄してきたことの意
味を、あらためて見つめ直しておく必要があるように感じています。プロジェクトXの制作現場で聞い:marcher:nord

た、「ものづくりを成し遂げた人たちと接して共通に感じるのは、時間と場所を問わず、常に信じて挑戦しつづける姿勢」という言葉が心に残ります。
（S.K）
次代に残るものづくりに取り組む人たちには、目先のことにとらわれない長期的な視点と、変化に向き合う柔軟な姿勢があります。地域が取り組むものづくりには、単に目に見える商品を作るだけでなく、人づくりやまちづくりにつながる何かを取り込んで●理解を深めるために……

いく過程があるように思います。北海道のものづく

B ooks

りは、まだまだ発展途上ですが、その過程で、新し※インタビュー N H K 「プロジェクトX 〜挑戦者たち」『プロジェクトX物語』

い北海道が見えてくるのかもしれません。
（M.S）

ぴあ／2 0 0 2※データボックス『平成12年工業統計表 工業地区編』
経済産業省経済産業政策局調査統計部※地域事例 _
『内発的発展論と日本の農山村』
保母武彦著／岩波書店、1 9 9 6● マルシェノルド バックナンバー
第1号―北海道における内発的発展を考える―」（'99年9月25日発行）

第2号
第3号
第4号

※レポート `
『地域開発 454号』

第5号
第6号

（財）日本地域開発センター／2 0 0 2「地域経済の自立に向けて

第7号
第8号

（'00年1月25日発行）「北海道ツーリズムを考える」「都市と商業―中心市街地空洞化問題を考える―」（'00年6月25日発行）「循環型社会を目指して」（'00年10月25日発行）「地域とアート」（'01年2月25日発行）「地域とIT」（'01年6月25日発行）「北海道の食産業を考える」（'01年10月25日発行）「NPOのあり方を考える」（'02年2月25日発行）

東京都出身。武蔵野美術短大卒業後、広告代理店勤務などを経てフリーに。' 9 4 年札幌へ。みとままゆこのペンネームで、水彩、ペン、墨絵、切り絵など、さまざまなタッ
チでジャンルにこだわらず活躍中。本誌の表紙は、本号テーマ・イメージによるオリジナル作品。

●表紙の切り絵作家

三苫 麻由子●／地域経済レポート特集号

KAIHATSUKOHORegional Economic Report

第470号 平成14年8月25日
発●ご意見・ご感想をお寄せ下さい。

（財）北海道開発協会

行 （財）北海道開発協会

編 集 協 力企画広報部

〒001-0011 札幌市北区北11条西2丁目 セントラル札幌北ビル
TEL : 011（709）5212 E-mail : pr-div@hkk.or.jp

印

刷

釧路公立大学地域経済研究センター

所 （株）須田製版

http://www.hkk.or.jp

不許複製クリーンロード北海道

営 業 品 目●一般土木工事●しゅんせつ、樋門、樋管清掃工事●管渠、側溝、路面清掃工事●除雪、排雪工事

道の日に真駒内曙小学校の皆と交通安全啓蒙活動を実施（国道453号）

北海道ロードメンテナンス¾
三好

博

専務取締役

大野

末治

常務取締役

村椿

紀幸

太田

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代表取締役

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札幌市中央区北1条東12丁目22番地

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常呂郡留辺蘂町字旭103-1

発寒事業所 札幌市西区発寒15条12丁目1-25
常盤事業所 札幌市南区常盤356番地2
北見事業所 常呂郡留辺蘂町字旭103-1
旭川営業所 旭川市永山6条4丁目13
道南営業所 函館市大川町14番地24号
釧路営業所 釧路市大町8丁目1番12号
帯広営業所 帯広市南町東5条5丁目30

道東支店

取締役支店長社

電話（011）241-1692
FAX（011）241-7774
電話（0157）42-5711
FAX（0157）42-5612
電話（011）665-3259
電話（011）592-6512
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