「杉並・老後を良くする会」が 40 年の歴史に一つの区切りをつけるという。
「安心して老いることのできるまちづくり」を進める住民運動が母体となってサンフレンズは、1994 年に誕生した。首都圏の高齢化が本格的に進むのはこれからである。大都市では次第に「地縁、社縁、血縁」が崩壊をみせ、家族の絆が薄れてきている。そこに単身化の時代も顔をのぞかせ「一人ぼっち」が他人事でなの介護報酬が支払われないことから、充分な介護くなってきている。

をしたいと考えながら、介護報酬の低さに苦しま「杉並・老後を良くする会」は、理論的には「今なければならない。全国的にみると、介護福祉士こそ出番」なのだが、40 年前の中心的世代を支えという国家資格であり、保健・福祉の専門職なのる、次の世代が育ってきていない。長年の支え手に全労働者の離職率を上回る離職となっている。

を支えていく仕組みやあり方が問われているとみ多くの事業者が年間を通して採用試験を行い人材なければならない。新たな仕組みや在り方をつくを何とか埋め合わせている。いまや、介護福祉士っていくことがサンフレンズに託されていること

養成校の多くは定員割れになり、経験枠での有資を肝に銘じておきたい。

格者が多くなり、さらに養成校が定員を割るとい介護保険制度(2000 年 4 月施行)は住民運動の担う悪循環になっている。このような方法で、良質い手たちに夢を与え、「介護の社会化」を進め、地な人材をどこまで確保できるか。実に深刻な問題

方自治の試金石にすると言ってきた。しかし、与になっている。

えた夢と現実のギャップは年々開いている。気に介護は非営利から営利型へ、市場原理主義にゆしていることの一つは、特別養護老人ホームの待だねられ、高齢者は地域でバラバラに「介護商品」機者が多く、増えていることである。しかし、家の顧客として「お客様」として扱われている。
「一族介護者への支援がなく、在宅介護をしやすくす人ぼっち」で「つながり」を「介護商品」に求める居住福祉からの対策も見るべきものがない。住

絆を失った人たちが増えている。サンフレンズは、み慣れた家を離れ「介護付き有料老人ホーム」に杉並の、顔の見える地域で近所同士のつながりを入るかどうかはよほどのことになる。しかも、多利用し、困り事や暮らしのこと、お付き合いを「困額のお金が必要だ。せっかく入っても、悪質な「介った時の SOS 地域で恩送り」という事業を始めて護ビジネス」に翻弄されることもある。我々、社いる。サンフレンズは、法人の理念から、利用者会福祉法人が小規模特別養護老人ホームをつくり、 を「商品の顧客」とは見ていない。利用者の自己特別料金をとらないで適正に運営すると、毎年数実現や、お互いの立場を尊重し、対等の関係で介千万円の赤字になる。その主なものは人件費であ護を考え、安心して暮らせる杉並に皆さんと一緒り、現行の職員配置基準では「個室・ユニット型」にしていこうと考えている。引き続きのご支援をの介護が法人の持ち出しになる。介護の適正水準お願いいたします。
1

日頃サンフレンズの施設・在宅介護サービスをご利用していただいている、辰年生まれの“年男”“年女”の皆様をご紹介いたします。

＜澤木一義様和泉ふれあいの家＞＜藤重トリ様

永福ふれあいの家＞

大正 5 年 3 月 3 日生まれ。

いつも元気に歩いて通われる藤重さん。

健康の秘訣は、「よく寝て、よく食べること。
」

元気の秘訣は「外に出る事」と「目標を持って今年の目標は、「去年よりもっと元気で長生きし絵手紙や書道に取り組む事」。

たい。」と笑顔でお話ししてくださいました。

今年の目標は「辰の様に天高く精進したい。
」といつも周りの方のことを第一と考え、さりげないつも前向きで輝いています。

い気配りをされるとても素敵な方です。
＜滝澤光子様

和田ふれあいの家＞＜山崎博子様上井草ふれあいの家＞

滝澤様は、いつもにこやかで周りの雰囲気を暖昨年の夏、骨折を経験され 96 歳というご年齢でかくしてくださいます。ご利用者だけでなく、職過酷なリハビリを乗り越え、見事ふれあいの家に員にも優しい滝澤様。何かあると、「あら、大丈戻られました。

夫よ。」と声をかけてくださいます。

毎月自宅に送られてきた親友からの手作りカレ

これからも滝澤様の笑顔で、和田ふれあいの家ンダーが励みになったそうです。

をぽかぽかにしてください。

友情って素晴らしい！
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＜曽我ふみ様

上井草園＞

＜有澤忠様

訪問介護センター＞

いつも笑顔が素敵な曽我さんは、とても手先が演歌が大好きな有澤さん。今の追っかけは坂本冬器用で新聞や雑誌などを切り抜いてコラージュ

美さんと島津亜矢さん。日帰りで遠方（北は仙台かを作成したり、書道をすることがとてもお好きだ

ら南は福岡）までコンサートに行きます。

そうです。何事にも無我夢中で生きることが長寿

今の夢は海外旅行（グアムかハワイ）とのこと。の秘訣とおっしゃっていました。

叶うといいですね。

＜小熊喜美江様＜松尾松ノ木ふれあいの家＞

志げる様

サンフレンズ善福寺＞

笑顔が素敵な松尾さん。

踊りに歌にといろいろな趣味をお持ちの小熊さ愛妻家のご主人が毎週来所され、夫婦水入らずんですが、中でも好評なのはその器用な手先を活のひと時を過ごされています。

かした手工芸です。

ご主人の吹くハーモニカの音色に合わせながら出来上がった作品は小熊さんの温かいお人柄を体全体でリズムをとる松尾さんの笑顔はとても幸感じられるものばかりです。

せそうです。

これからも素敵な作品を期待しています！
3サンフレンズでは、デイサービス等との併設型し、地域の皆様の信頼にお応えできる新たな拠点で居宅介護支援事業を行ってきました。しかし、となるよう職員一同気持ちを新たにし、一層のサより質の高いサービスの提供をめざして単独型へービス向上に努めていきます。の移行を始め、2010 年 4 月には「サンフレンズ新高円寺支援センター」を立ち上げました。
今回第 2 段としてサンフレンズ和泉支援センターとサンフレンズ永福支援センターを統合し、2012 年 1 月 1 日より「サンフレンズ永福町支援センター」として新たに出発しました。
サンフレンズ永福町支援センターは、主任介護支援専門員を配置して介護支援専門員を指導・育成し、専門性の高いサービスの提供ができる事業所をめざすとともに、24 時間電話連絡が可能な体＜いつでもお電話ください＞

制を取り、特定事業所加算Ⅱを取得しました。
今までもサンフレンズは、「誰もが自分らしく生

住所：〒168-0064 東京都杉並区永福 3-15-13

きていくための杉並の福祉」を地域の皆様ととも春ハイム 202 号に考え、実践してきました。サンフレンズ永福町

電話：03-5355-1440

支援センターが杉並の福祉サービスの向上に寄与

MAIL：eifukucho-shien@3friends.or.jp

FAX：03-5355-1441

2012 年 4 月からの新しい介護報酬改定に向けて、標準として 1 人（自治体が認める場合は 2 人以上厚生労働省介護給付費部会の審議が行われていまでも可）となったことに伴い、2012 年 4 月以降のす。介護報酬改定の概要のうち、サンフレンズの多床室の特養は、介護報酬が減額されることとな事業について関連のある部分についてお知らせしります。

ます。
（下記概要はあくまでも、現時点の改定案で（３）基本報酬の見直し要介護度別報酬の適正化（個室・多床室問わず）す。最終決定は 1 月下旬頃になる予定です。
）

で、軽度者要介護 1・2 の報酬が引き下げられることとなります。

１．介護老人福祉施設（上井草園・サンフレンズ（４）重度対応を軸に各種加算の新設、再編善福寺）①口腔機能維持管理加算に関連して、歯科衛生士（１）医療提供体制の強化

末期がんの入所者のみしか認められていない外が介護職員に技術的指導を行った場合を評価す

部の医師による訪問診療の範囲がターミナルケアる現行の加算とは別に、歯科衛生士自らが週 1などの分野に限って拡大されます。

回以上、入所者に口腔ケアを行った場合の加算（２）個室ユニットケアの推進方策が新設されます。

①所得水準が第 3 段階のユニット型個室の補足給②経口維持加算の要件が緩和されます。スタッフ付が拡大される一方、第 4 段階以上の多床室のに指示する主体に医師だけでなく歯科医師も加入所者は共有スペースを除外した室料を月えられ、180 日を越えて同加算を算定する場合の8,000 円程度徴収されることになります。

医師の指示の間隔が概ね 2 週間毎から概ね 1 か②地方分権改革推進計画及び地方分権一括法によ月に延長されます。経口移行加算と経口維持加り、特養の居室定員は地方自治体が参酌すべき算で言語聴覚士との連携が強化されます。
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③日常生活継続支援加算の算定要件が緩和されま３．訪問介護（サンフレンズ訪問介護センター）す。対象者に介護職員が痰吸引などが実施でき（１）生活援助の時間区分の変更

る事業者が登録事業所となり、痰吸引や経管栄生活援助が中心である場合、45 分での区分を基養が必要な利用者が一定以上入所している場合本とした見直しが行われます。現行 30 分以上 60も含まれます。

分未満の時間区分が見直し案では 45 分未満となり、それ以上は 45 分以上の時間区分となります。

２．通所介護（和田・和泉・松ノ木・上井草・永（２）自立支援型サービスの推進福ふれあいの家）

介護予防利用者の在宅における生活機能向上を（１）利用時間区分の変更図る点から、訪問リハビリテーション実施時にサ家族介護者支援促進の観点より、サービス提供ービス提供責任者とリハビリテーション専門職が時間の区分見直しと 12 時間までの延長加算が認め協働により訪問介護計画を作成した場合、評価がられ、長時間のサービス提供を行うようになりま行われます。

す（認知症対応型通所介護も同様）。

（３）サービス提供責任者の任用資格

具体的には、今まで 6 時間 15 分程度の利用時間

訪問介護員 2 級修了者で 3 年以上の実務経験者が、7 時間 15 分程度の利用になっても、ほぼ同じは、サービス提供責任者に任用されていましたが、介護負担金額で利用できることとなります。

段階的に廃止となります。

≪時間区分（滞在時間）比較表≫（４）サービス提供責任者の配置基準の変更
現行のサービス提供時間 450 時間ごとに 1 名、＜今までの時間区分＞
3 時間

4 時間

6 時間

訪問介護員 10 人ごとに 1 名となっている配置基準

8 時間

2～33～44～66～8時間

時間

時間

時間

が、利用者 40 人程度に 1 名となります。
４．居宅介護支援（サンフレンズ上井草・新高円＜見直しの時間区分＞
3 時間

5 時間

7 時間

9 時間 10 時間

寺・永福町支援センター）

12 時間

2～3

3～5

5～7

7～9延長

延長延長時間

時間

時間

時間

12

3

（１）質の高い事業所について評価
特定事業所加算により引き続き質の高い事業所について評価が行われるとともに、サービス担当※予防通所介護は、時間区分の考え方は示されていません。

者会議やモニタリングを適切に実施するため、運営基準減算について評価の見直しが行われます。
（２）送迎費用の軽減（２）医療連携加算や退院・退所加算の見直し

同一建物の住宅から通所介護を利用する場合の医療連携加算や退院・退所加算について、算定

送迎費用の軽減として、真に送迎が必要な場合を要件及び評価の見直しが行われます。在宅患者緊除き送迎分の適正化が図られます。

急時等カンファレンスに介護支援専門員が参加し（３）個別機能訓練加算の見直した場合に評価が行われます。

個別機能訓練加算が見直され、新たな基準によ（３）介護予防支援の委託人数の制限廃止る加算方法に変更されます。看護師が機能訓練指介護予防支援については、居宅介護支援事業所

導員を兼務している事業所は、介護報酬の適正化への委託制限（1 人 8 件）を廃止する見直しが行わが図られるとともに、新たな個別的訓練が評価されます。

れる制度となります。
介護予防利用者の自立支援を促進するために、今後、具体的に詳細が示されてくることと思い生活機能向上を目的とした訓練を行う場合に加算ます。皆様の費用負担にも係る部分ですので、各が行われます。

事業所からも情報を早めにお伝えしてまいります。
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２０１１年１１月１日から１２月３１日までにご寄付をいただいた順に掲載しております。
《寄付金》櫻井洋子様・渡部利子様･宮本節子様･立教女学院高等学校 GFS 様･松島四郎様・永田祥子様・
匿名希望 7 名（寄付金のお預かり後、2 週間以内に本部事務局より領収書を郵送いたします。届かない場合はお手数ですが、本部事務局までご連絡をお願いいたします。
）《物品等》柴田隆雄様・柴田恵子様・清水治様・大阿久千恵子様・小川真知子様・鈴木房子様・古菅和子様・高橋勅子様・柳舘ハナ様・小山恭子様・横谷サト子様・健康体操宮本グループ様・守屋光浩様・匿名希望 4 名
一緒でふれあいの家に通い始められました。1 年後、安野さんは老人会の会長に就任。老人会の世話役が多忙だったために、安野さんご自身はふれあいの家に通うのをお止めになりましたが、その後はボランティアとしてふれあいの家と地域との橋渡し役を務めてくださっています。
老人会コーラス部の皆さんがふれあいの家で定期的に合唱を披露してくださっているほか、安野さんのご協力でふれあいの家の大正琴クラブに演奏の場を提供していただきもしました。また、広報紙「和泉ふれあい通信」が町会で回覧されるようになったのも、安野さんに地元の町会長さんを紹介いただいたお陰です。安野さんご自身が、ふれあいの家が支援する家族会｢ワイワイクラブ｣で中華料理の腕を揮われることもあります。
＜親しみある笑顔で接する安野三郎さん＞

安野さんはふれあいの家にとって元利用者であり、ご利用者の家族であり、ボランティアであり、「ここにカードを置けば、大丈夫ですよ」。午後

地域のリーダーでもあります。4 つの立場から協力の憩いの時間、テーブルを囲んでトランプ遊びにをいただけるありがたい存在です。安野さんは、興じるご利用者。その中に、一人一人に声をかけ「僕自身勉強させてもらっているだけ。老人会とる安野さんの姿があります。安野さんは毎週土曜しても、ふれあいの家のスタッフの皆さんから色日、和泉ふれあいの家に顔を出され、ご利用者のんなヒントをもらっていますよ。
」と、いつもの気トランプや麻雀に加わったり、話し相手になってさくな笑顔で互いの連携を話されていました。

くださっています。
安野さんは現在 82 歳、地元・和泉で 40 年近く中華料理店｢光陽楼｣を営まれていました。10 年ほど前に代替わりされた後は地域活動に励まれて、本部事務局

電話 ： 03 ( 3394 ) 9833
F A X ： 03 ( 3394 ) 9834
担当 ： 中山・河野・鳥羽
ホームページアドレス
http://www.3friends.or.jp
E-mail アドレス
kamiigusa@3friends.or.jp

今は老人会「いきいきクラブ和泉一たかさご会」の会長を務められています。
安野さんとふれあいの家とは、7 年前からのお付き合いです。安野さんの奥様はふれあいの家のデイサービスを利用されています。ご主人の安野さんも当時退院後で要介護認定を受けられていたことから、奥様が安心して通えるようにと、夫婦ご6