建設コンサルタンツ協会ホーム特集

289号目次協会誌トップページ

田舎暮らし

2

田舎に帰る一歩を踏み出す

吉村 佑太
YOSHIMURA Yuta

合同会社 美山商店 代表社員 / 総務省地域おこし協力隊サポートデスク専門相談員
地域おこし協力隊サポーターズ鹿児島代表

地域おこし協力隊制度とは、過疎化地域などで、地域外の方の定住・定着を図ることを目的としているが一体どんな制度なのだろうか。東京のIT企業に勤めていた彼もこの制度を使ってUターンを行った。彼は地域おこし協力隊として一体どんなことを行ったのだろうか。

上京、そして田舎に帰る

地域おこし協力隊制度

2005 年3月末日、東京にあるITを扱う会社に就職す「地域おこし協力隊」の制度概要を紹介する。2009

るため、21年間生まれ育った鹿児島を出て、東京に引越

年度に総務省によって制度化され、地方自治体が募集した。学生時代に医学・医療や情報処理を学んでいたを行い、地域おこしや地域の暮らしなどに興味がある事もあって、医療機関に「電子カルテ」を導入するSE（シ

都市部の住民を受け入れて、地域おこし協力隊員としてステムエンジニア）となった。の業務を委嘱する。隊員を地域ブランド化や地場産品

入社 9 年目、運良く課長職に昇格し、「 このままサラの開発・販売・プロモーション、都市住民の移住・交流リーマンとして一生東京で暮らしていくのではないか」との支援、農林水産業への従事、住民の生活支援など思うようになった。新入社員時代は「3 年ほど東京で仕「地域協力活動」に従事させる事で、隊員の定住・定着事をしたら鹿児島に帰ってくるから」と帰郷の度、故郷を図る取り組みである。また、隊員の一連の活動を通じ登壇し、隊員時代の苦労話や隊員がの友人達に話をしていた。しかし、3 年の実績では一人て地域力の維持・強化を図っていく事も目的としている。

着任地域を選択する際に気をつけるポ前の仕事とは程遠く、10 年働いてようやく個人の裁量で隊員1人につき報償費等として年間 240 〜290万円、イント等についての講 義を行ってい動ける部下達が育ち、徐々に仕事が回るようになった。

活動費として年間150 〜200万円をそれぞれ上限に、地た。LVS のプログラムの中には地域とその後、「部下や後輩たちに業務を任せて鹿児島へ帰っ方自治体に対して特別交付税を支給する。隊員の期間受講生とのマッチングイベントもあり、てもいいのではないか」と考えられる余裕が出てきたのは概ね1年以上、最長で 3 年まで。隊員の定住率は6 割

全国から17もの自治体の職員が一同も、部下達の成長が大きかったように思う。と人口減少社会における地方創生の戦略としては一定に集まり、起業を希望する受講生に向の評価がされている施策だ。

けて熱心にプレゼンしていた。鹿児島

SEの仕事や会社が嫌で辞めたいわけではなく、むしろ楽しんでやっていた方だ。以前から「育ててもらった鹿児島の地域に恩返しがしたい」「 地域での仕事や起地域おこし協力隊制度概要（参考資料1）

図1

県からは日置市の美 山 地区だけが唯ローカルベンチャースクール

一参加していた。このご縁を大切にし業をしたい」と帰る覚悟を決めたとき、お世話になった

地域おこし協力隊制度との出会いは今から約5 年前会社の事を考えると動きが鈍るため、辞表を提出するに遡る。会社に辞表を提出した直後の 2015 年12月初事から始めた。退職日までの数ヶ月は複数の取引先を旬、「ローカルベンチャースクール（LVS）」という総務省後輩に引き継ぎながら、休日は鹿児島へ帰る準備としのプログラムに参加した。LVSとは、「 地域おこし協力て、地方での活動や起業についての勉強に勤しんだ。時隊」を外部人材が地域で起業するためのプラットフォー

雲に鹿児島へ帰っても地域に受け入れてもらう事は難間をかけて退職をした事で不義理にならず、円満退職とムとして、起業を検討する隊員と受け入れ側の自治体のしいと考えた。そこでこの仕組みを利用してマッチング2016 年7月、美山地区公民館に所属する地域おこしなった。

双方をサポートする仕組みである。

を図る事で、移住後の起業に向けたハードルが下がる協力隊員として着任した。鹿児島県日置市としては初の「転職ではなく、地域を支える事業で自ら起業したい」のではないかと思い、プログラムへの参加を決意した。

隊員である。美山地区は人口600人、東シナ海まで車でと漠然と思っていた私は、何のつてもないまま、ただ闇LVS は週 1回、地域おこし協力隊 OB が講師として10 分のコンビニもない山間部の地域である。420 年前、

012

Civil Engineering Consultant

VOL.289 October 2020

たいと思うようになり、担当者とやりと
写真 1

ローカルベンチャースクールりをしながら日置市への移住を決意していった。

美山の朝マルシェの運営

Civil Engineering Consultant

VOL.289 October 2020

013

写真 2

隊員着任時。公民館長と活動拠点となる「美山笑点」

写真 3 「美山笑点」
に隣接する土産品店「moë store（もえすとあ）」

写真 4

美山の朝マルシェ。
「美山笑点」内

写真 5

美山の朝マルシェ。公民館の庭園

地域おこし協力隊制度の展望

朝鮮半島から連れて来られた「移住者」が島津家の命マイナーチェンジを繰り返し、年間を通しての音楽演奏を受け、この地に暮らしながら産業として薩摩焼を始めや、地域住民による餅つき大会などの小さな体験イベン

尋ねて来られたり、新しいプロジェクトが始まるなど、地創設以来、2019 年で10 年の節目を迎えた地域おこした事により、今も県内最大級の焼き物の産地となっていトを加えつつ、参加者を飽きさせず、運営側も準備疲れ

域おこし協力隊の肩書がプラスになる側面の方が多協力隊制度。地方への田園回帰を促す仕組みとして一る。10 数軒の窯元以外にも、ガラス工芸・ギター工房・しない仕組みを構築した。それによる効果が徐々に出かったように思う。

定の評価を得てはいるが、東京一極集中の問題を解決

木工などの工芸店や飲食店・喫茶店が、半径 600m 圏

始め、回を追うごとに来場者数や出店者数が増加して一方で、地域おこし協力隊として移住した事で、地域する糸口にまでなっていないのが現状だ。今後、総務省内に30 軒点在する「作り手のまち」である。そこに、活いった。3 年目には1回の開催に平均約 2,000人、年間をのボランティア活動や行事に呼ばれるようになり、定住は 2023 年度までに隊員数を8,000人まで拡充する方針

動拠点となる美山の案内所「美山笑点」がある。実は通して約12,000人が訪れるイベントに成長した。出店希に繋がる活動をする時間がなくなる不安を覚える時期を打ち出しているが、2019 年度は 5,349人と前年度と比私の生まれは、隣接するいちき串木野市なのだが、車で望も多い時で 60 店舗以上あるが、残念ながら会場のもあったが、隊員初年度は地域との信頼関係を構築す較して10人減、制度創設から初めてマイナスに転じた。

通過する度に看板などを見かけ、存在自体は知ってい雰囲気を作るために出店数を39店舗以下に制限しているための期間と割り切り、地域活動にもできる限り積極

現在、地域おこし協力隊サポートデスク専門相談員とたが、これだけの店舗数がある地域とは、隊員になるまる。そのため、泣く泣く出店をお断りするというような、2的に参加した。

で知らなかった。

年前には全く想像していなかった状態になった。

ディアを通じて活動を知った方が活動地域をわざわざして全国の隊員を支援する活動を行っているが、制度の徐々に地域との距離感が埋まり、隊員2年目には住民年輪と共に隊員からの相談内容も多様化・複雑化して着任して直ぐに「美山の朝マルシェ」という、月1回加えて、マルシェを通じて美山に通い出した出店者が有志から出資いただき、美山地域の経済活動を下支えいる。新型コロナの影響で思うような活動ができていな地域で行っている朝市の運営を引継ぎたいと、地域の徐々に美山の魅力に取り憑かれ、「美山への店舗移転・する地域商社として、「 合同会社美山商店」を開業する

い隊員が多い中、都市部から地方への移住は今後加速

窯元や飲食店から相談を受けた。
「 頼まれ事は試され移住を検討しているが空き家はあるか？」と相談を持ち事ができた。隊員卒業後も同社の代表として、空き家をしていくと予想される。地方へ移住する一歩を踏み出す事」という言葉があるが、人生初のイベント運営に挑戦掛けてくるなど、予想していなかった波及効果も出てき

改修した店舗で特産品や地元野菜の販売、観光ガイド、上で、地域おこし協力隊制度を活用する事は有用と考えしてみる事にした。8月の猛暑の中、小さな広場に114た。
「地域に空き店舗があるが誘致できないか？」「地域イベント運営、視察研修の受け入れなどの業務をしながるが、この制度をどう使うかの裁量は地方自治体にある人の来場者が訪れた。数取器を持って広場の入り口にの空き家に移住者を呼び込んで欲しい！」「自分たちのら、美山地域を中心としたまちづくりの仕事に携わってため、地方自治体ごとの個性と隊員への支援体制がま立っていたが、来場者は目視で簡単に集計できる状況街を他所の競合店に貸して商売させるなんて言語道断いる。

すます重要視され、これまで以上に隊員が定着するたで、美山を訪れてもらうイベントとしてはとても寂しく感だ！」と、地域からの多様な意見に右往左往させられ、めに出口となる「就業・継業・起業」の仕組みづくりがじた。

苦悩する隊員仲間から、相談を受ける事がある。
「まず求められる。

それからは毎月の開催に合わせて、実行委員の仲間

は、小さくて良いので、イベントや出店する場所を地域

今後はこれまでの経験を活かし、全国の自治体・地と協議を重ね、コンセプトを再定義した。また、スタッフから提供していただき、そこで徐々に信頼関係を積み上域・隊員の3 者が良好な関係を築けるよう、美山地区にや出店者を日置市内から募集するのではなく、市外からげ、地域との関係性を紡ぐ事から始めてはどうか」と応暮らしながらサポートしていきたい。

も募集した。美山という場所に魅力があれば、遠くからえている。

でも通ってくれるファンが増え、そのファンが美山の良さを発信してくれる。このまちのポテンシャルなら焦らなく3 年の任期を満了し、地域おこし協力隊になって良に、場所を提供する地域住民にとっても、月に1回、外出かった事は、公に地域に受け入れてもらう事で、単に移しなくても美味しいものが食べられ、買い物ができる場住して活動を始めるより、地域の方に温かい目で応援し所が増える事を喜んでくれるはずだ。てもらえた事だ。また、地域おこし協力隊として新聞や

014

Civil Engineering Consultant

VOL.289 October 2020の両面を理解し覚悟した上で、応募する事をオススメ

合同会社美山商店の開業ても美山を訪れる来場者は増えると信じていた。さら開催頻度を2ヶ月に1回へと変更しながらイベントのもしもあなたが隊員になりたいのであれば、良し悪し地元メディアにも度々取り上げてもらえるようになり、メする。
＜参考資料＞
1）『 地域おこし協力隊の概要 』総務省ホームページ（https://www.soumu.go.jp/
main_content/000689418.pdf）

写真 6

サポートデスクメンバー

Civil Engineering Consultant

VOL.289 October 2020015