JILPT 調査シリーズ
No. 74
2010年 11月

中小サービス業における人材育成・能力開発
̶ 企業・従業員アンケート調査 ̶JILPT 調査シリーズ No.74
2010年

中小サービス業における人材育成・能力開発― 企業・従業員アンケート調査 ―独立行政法人

労働政策研究・研修機構

The Japan Institute for Labour Policy and Training

まえが

き

大企業に比べ資本や設備に乏しい中小企業では、様々な環境変化に適応し経営の維持発展を図っていく上で、経営者も含めた就業者個々人のスキル・ノウハウのあり様がより大きな比重を占めている。しかしながら、実際には時間的・資源的制約や、ノウハウの不足などから中小企業における人材育成・能力開発は不十分なものになりがちで、中小企業の現状や今後の活動の方向性に即した政策的支援の必要性が高い
こうした問題意識を踏まえて、労働政策研究・研修機構内に設けられた調査研究プロジェ
クト『中小企業における人材育能力開発・人材育成』（主査：佐藤厚法政大学キャリアデザイン学部教授）では、中小企業の中でもサービス業に該当する主要な業種の企業と従業員を対象としたアンケート調査やインタビュー調査を通じて、①企業における人材の確保や評価・処遇、教育訓練の内容など、人材の育成とキャリア形成に関わる取組みの現状、②勤務する従業員が勤務先の能力開発をどのように認識・評価し、また自身の能力開発に対していかなるニーズをもっているか、といった点を捉えようとした。本書では、アンケート調査結果を業種別、従業員規模別に集計することで人材育成・能力開発における業種間、従業員規模間の異同を示し、各業種の特徴や、従業員規模による影響について明らかにしている。
本書を作成するにあたって、アンケート調査ならびにインタビュー調査にご協力いただいた企業および従業員の方々には、この場を借りて厚く御礼申し上げたい。
本書が企業経営者、労働者、組合関係者、政策担当者をはじめ、中小サービス業における人材の育成、能力開発に関心がある方々に資するところがあれば幸いである。

2010 年 7 月
独立行政法人 労働政策研究･研修機構
理事長

稲上毅

執筆担当者（執筆順、肩書きは 2010 年 7 月時点のもの）

ふじもとまこと真藤本

労働政策研究・研修機構

第Ⅰ部

人材育成部門・主任研究員補佐第Ⅱ部

第１章第４節第３章第１～３節
第５章第１節
第６章

第Ⅲ部

第４章
第６章第１～６節

第Ⅳ部
ひめ の姫野こうすけ

宏輔

東京大学大学院人文社会系研究科

第Ⅱ部

第１章第１～３節

博士課程

第５～７節

労働政策研究・研修機構

いながわ

稲川

ふみ お

文夫

第５章第５節

臨時研究協力員

第Ⅲ部

第３章

労働政策研究・研修機構

第Ⅱ部

第２章

第Ⅱ部

第３章第４節人材育成部門アドバイザリー・リサーチャー
かい だ

開田

なおみ

奈穂美

東京大学大学院人文社会系研究科
博士課程

第４章第４～６節

労働政策研究・研修機構
臨時研究協力員
たか み

高見ともひろ

具広

日本学術振興会特別研究員

第Ⅱ部

第４章第１～３節

第Ⅱ部

第５章第２～４節

東京大学大学院人文社会系研究科
博士課程
ふく い福井

やすたか康貴東京大学大学院人文社会系研究科
博士課程
労働政策研究・研修機構
臨時研究協力員

第７章

みた

見田

あき こ

朱子

日本学術振興会特別研究員

第Ⅲ部

東京大学大学院人文社会系研究科

第１章
第２章
第６章第７～９節

ふじなみ

藤波

みほ

美帆

高齢・障害者雇用支援機構

第Ⅲ部

第５章

常勤嘱託

※見田、高見は 2008 年 4 月から 2010 年 3 月まで労働政策研究・研修機構臨時研究協力員を務めた。

労働政策研究・研修機構

調査研究プロジェクト『中小企業における人材育成・能力開発』参加者（五十音順、敬称略、所属・肩書は 2010 年 7 月時点のもの）
稲川文夫

労働政策研究・研修機構

人材育成研究部門

アドバイザリー・リサーチャー
大木栄一

雇用能力開発機構

職業能力開発総合大学校

准教授
開田奈穂美

東京大学大学院人文社会系研究科博士課程
労働政策研究・研修機構

金井郁

埼玉大学経済学部専任講師

小杉礼子

労働政策研究・研修機構

臨時研究協力員

人材育成研究部門統括研究員
佐藤厚（主査）法政大学キャリアデザイン学部教授
労働政策研究・研修機構

高見具広

特別研究員

日本学術振興会特別研究員
東京大学大学院人文社会系研究科博士課程

立道信吾

日本大学文理学部教授

姫野宏輔

東京大学大学院人文社会系研究科博士課程
労働政策研究・研修機構

福井

藤波

康貴

美帆

臨時研究協力員

東京大学大学院人文社会系研究科博士課程
労働政策研究・研修機構

臨時研究協力員

高齢・障害者雇用支援機構

常勤嘱託

藤本

真

労働政策研究・研修機構

人材育成研究部門主任研究員補佐
見田朱子

日本学術振興会特別研究員
東京大学大学院人文社会系研究科博士課程（オブザーバー）
稲上毅

労働政策研究・研修機構

厚生労働省職業能力開発局総務課基盤整備室

理事長

目
第Ⅰ部

次

「中小サービス業における人材育成・能力開発」に関するアンケート調査........................................................

1........................................

3.............................................

4...............................................

4................................

4..........................

6....................

7.......................................................

11.................................................

12１．業界の状況と経営上の取組み.......................................

12２．基幹的職種に従事する人材.........................................

13......................................

13（２）基幹的職種に求められる仕事上の能力の「見える」化...............

13（３）基幹的職種に従事する人材における「一人前」のレベル.............

14...........................

15.................................

16............................

17の概要

第１節

調査の目的と本書の内容

第２節

調査実施のプロセス

１．調査対象業種の設定（１）対象とする「サービス業」の範囲（２）就業者数に着目した調査対象の絞り込み（３）能力開発・キャリア形成における傾向への着目
２．調査の実施
第３節

調査結果の概要（１）各業種における基幹的職種（４）「一人前」の基幹的職種を確保する方法（５）「一人前」になった後のキャリア

３．企業・法人による育成・教育訓練の取組み（１）基幹的職種に従事する従業員の育成・能力開発に向けた企業・法人の取組み.......................................................

17........................

20.........

22................................

23（２）企業・法人の取組みに対する従業員の認識（３）基幹的職種に従事する従業員の育成・能力開発における課題
４．職業資格について－活用状況と評価－

第Ⅱ部

企業アンケート調査結果..........................................

27

第１章

回答企業のプロフィール..........................................

29

第１節

創業年

........................................................

29

第２節

事業所数

......................................................

30

第３節

自社の株式・出資金のうち社長が出資している割合................

31

第４節

従業員構成

....................................................

32

........................................................

32.......................

32........................................................

33４．非正社員比率....................................................

34５．40 歳未満の比率..................................................

35........................................

36..............................

37......................................

38................................................

40......................................................

42................................................

42..........................................

42................................................

45............................................

47........................................

47....................

50............................................

52......

52..........................................

53................................................

53..................................

54................................................

57....................................................

57................................

58....................

61........................................

61................................................

62

組織の状況

....................................................

63

１．組織の仕組み....................................................

63..................................

65............................................

67..........................................

67

１．従業員数２．2006 年から 2009 年にかけての従業員数の増減
３．女性比率６．正社員に占める大卒者比率

７．課長クラスに占める内部昇進者の比率
８．正社員・非正社員の過不足感
第５節

独立開業の状況

第６節

企業業績１．2007 年度の売上高

２．売上高・営業利益の変化
第７節

第２章

団体加盟の状況

事業主のプロフィール

第１節

性別・現在の年齢・学歴

第２節

事業主になった時の年齢、事業主になった経緯

第３節

これまでの職業経歴

１．これまで最も長い間従事してきた仕事とその仕事の通算経験年数
２．学卒後の転職経験の有無（１）転職経験の有無（２）現在の会社以外で勤務した年数

第３章

業界・事業・組織

第１節

業界の現状

第２節

主力事業以外に実施している事業

第３節

会社・法人の競争力の評価と今後強化したい点

１．会社・法人の競争力の評価
２．今後強化したい点
第４節

２．事業所・店舗の数についての予定

第４章
第１節

採用・定着・人事管理
正社員の新規学卒採用

第２節

正社員の中途採用..............................................

69

第３節

正社員の採用活動..............................................

75

１．正社員の採用にあたって重視している点 ............................
..............................................
２．正社員の求人ルート

7576..........................................

77

正社員の定着状況と定着を高めるための取組み ....................
................................................
１．正社員の定着状況

78

２．正社員の定着を高めるための取組み ................................
............................................
第５節 人事管理上の取組み

81

３．今後の正社員採用の予定
第４節

78
83

１．現在実施している人事管理上の取組み ..............................
..................................................
２．正社員への転換

85............................................

85

基幹的職種に従事する従業員に関わるマネジメント ..................
....................................................
第１節 基幹的職種

88

第６節

従業員に対する見方

第５章

83

88

基幹的職種に求められる仕事上の能力の「見える」化 ..............
基幹的職種に従事する従業員の処遇 ..............................

93

１．賃金の決定要素..................................................

93

２．賃金カーブの状況................................................

94........................

95

基幹的職種に従事する従業員の過不足・能力レベル・確保の状況 ....
....................................................
１．過不足の状況

98

第２節
第３節

３．働きぶりを評価し、処遇に反映させる仕組み
第４節

２．一人前といえるレベル

89

98............................................ 102

３．基幹的職種に従事する従業員の確保................................ 104

４．育成のためのマニュアルの作成が可能なレベル ...................... 108
第５節 基幹的職種に従事する従業員のキャリア .......................... 110
１．一人前になるために有効なキャリア ................................ 110.................................... 112
２．一人前になったあとのキャリア
第６章従業員の育成・能力開発.......................................... 114

第１節

基幹的職種に従事する従業員の育成・能力開発に関する勤務先の方針.............................................................. 114

第２節

基幹的職種に従事する従業員の育成・能力開発に向けた職場での取組み.............................................................. 115

基幹的職種に従事する従業員を対象とした Off-JT .................. 116.................................................. 116
１．Off-JT の進め方

第３節

............................................ 120

２．Off-JT を実施する目的
第４節

基幹的職種に従事する従業員を対象とした自己啓発支援............ 122

第５節

基幹的職種に従事する従業員を対象とした教育訓練の効果.......... 122

第６節

基幹的職種に従事する従業員を対象とした教育訓練における課題 .... 123
育成・能力開発に力を入れている人材 ............................ 124

第７節
第８節第９節
第７章
第１節

能力開発やキャリアに関する情報の収集 .......................... 126.................................... 127
従業員の能力開発による効果
仕事に関わる資格の状況と企業・法人横断的な能力評価制度についての............................................................ 129
見方
業務独占的資格の必要性の有無.................................. 129

基幹的職種の従業員に取得を義務付け・奨励している資格 .......... 130
１．取得を義務付け・奨励している資格の有無 .......................... 130

第２節

２．取得を義務付け・奨励している資格の状況 .......................... 131.................................................... 131（１）資格の分類........................................ 132（２）社内での資格の位置づけ................................................ 133（３）取得までの支援........................................ 135（４）資格取得の処遇への反映
第３節
第４節

基幹的職種に関連する資格・検定についての評価 .................. 136
企業・法人横断的な能力評価制度 ................................ 138

１．企業・法人横断的な能力評価制度についての見方.................... 138

２．業界団体による能力評価のためのガイドラインの作成

第Ⅲ部................ 141........................................ 145

従業員アンケート調査結果........................................ 147
回答従業員のプロフィール.................................................... 147
第１節 性別・年齢

第１章...................................................... 148

第２節

最終学歴

第３節

勤務先の従業員規模

第２章
第１節

これまでの職業経歴............................................ 149.............................................. 151

現在の勤務先への就職.......................................... 151

１．現在の勤務先に就職した年齢と勤続年数 ............................ 151...................................... 152
２．現在の勤務先に就職した理由
３．現在の勤務先に就職した経緯...................................... 154

第２節

転職経験...................................................... 156

１．転職経験の有無.................................................. 156

２．直前の勤務先の状況.............................................. 156

３．転職に伴う賃金変化.............................................. 159........................................ 160

４．転職の際に役に立った資格
第３章

現在の仕事と職場................................................ 162

第１節

現在従事している仕事.......................................... 162

第２節

雇用形態・労働時間............................................ 165

第３節

現在の勤務先における処遇

第４節

現在の仕事や職場に対する見方

第４章...................................... 167.................................. 171

仕事に関わる資格の状況と企業・法人横断的な能力評価制度についての見方................................................................ 174

第１節

業務独占的資格の必要性........................................ 174

勤務先から取得を義務付けられたり、奨励されたりしている資格 .... 175
１．取得を義務付けられたり、奨励されたりしている資格の有無 .......... 175

第２節

２．取得を義務付けられたり、奨励されたりしている資格の状況 .......... 175.................................................. 175（１）資格の分類.................................... 176（２）勤務先での資格の位置づけ.............................................. 178（３）取得までの支援（４）資格取得の処遇への反映...................................... 180

第３節

仕事に関連する資格・検定についての評価........................ 180

第４節

企業横断的な能力評価制度についての見解........................ 182

現在の仕事におけるキャリア形成と今後の職業生活に対する見方 ...... 184
第１節 現在の仕事におけるキャリア形成 ................................ 184

第５章

１．仕事のレベルに関する回答者自身の自己評価........................ 184

２．「一人前」と呼ぶことができる仕事のレベル......................... 185

３．現在の仕事で「一人前」になるのに有効なキャリア.................. 186（１）現在の仕事で「一人前」になるのに有効なキャリア .............. 186（２）会社を移ることが有効である理由 .............................. 187
４．「一人前」になるのに必要な経験年数............................... 188

５．「一人前」になった後の現在の勤務先におけるキャリアの見通し ....... 188
第２節 今後の職業生活についての希望 .................................. 189
１．今後の職業生活についての希望.................................... 189

２．転職希望者の意向................................................ 190.......................................... 190（１）転職を希望する理由.............................................. 191（２）希望する転職先
３．独立開業希望者の意向............................................ 192（１）独立開業を希望する理由...................................... 192（２）独立開業を希望している業種 .................................. 193.......................................... 194
４．出世や昇進に対する考え
第６章

仕事上の能力を高めるための取組み................................ 195

仕事上必要な能力やスキルの明確化 .............................. 195.......................................... 195
１．企業による明確化の状況

第１節

２．従業員による認識の状況.......................................... 196.................... 197

第２節

従業員の育成・能力開発に関する勤務先の方針

第３節

従業員の育成・能力開発に向けた職場での取組み .................. 198
勤務先における Off-JT の状況 .................................... 199

第４節

１．社外機関への派遣................................................ 199（１）派遣の有無.................................................. 199（２）派遣されたことについての評価................................ 201

２．今の勤務先における Off-JT への要望................................ 203

勤務先における自己啓発支援の状況 .............................. 205.............................................. 205
１．自己啓発支援の有無

第５節........................................ 206
２．自己啓発支援に対する評価............................................ 208
３．自己啓発支援のニーズ
第７節

仕事上の能力を高めるために必要な情報の収集 .................... 209
仕事上の能力を高めることの効果 ................................ 211

第８節

仕事上の能力を高めていく上での課題

第９節

仕事上の能力を高めるために今後進めたい取組み

第６節

第Ⅳ部

参考資料

............................ 212.................. 214........................................................ 217

中小サービス業における人材育成・能力開発に関する調査・企業調査票 ...... 219.............................................. 235
回答企業・法人の主要事業
従業員の確保・育成に関する自由回答（企業調査）........................ 253

中小サービス業における人材育成・能力開発に関する調査・従業員調査票 .... 257
能力開発やキャリア形成に関する自由回答（従業員調査） .................. 269