Vol.129

山田紘平 島本町長 インタビュー

プロフィール
島本町長

山田

紘平（やまだこうへい）

1984年（昭和59年）
５月６日 島本町生まれ
2009年（平成21年）
３月
滋賀大学教育学部卒業（公財）大阪ユースホス
2009年（平成21年）
４月
テル協会（旧：（財）大阪ユースホステル協会）
入社
2017年（平成29年）
４月21日 島本町長に就任（現在２期目）

島本町の概要人
口／31,615人（令和５年３月１日現在）
総 世 帯 数／13,919世帯（令和５年３月１日現在）
総面
積／16.81平方㎞
一般会計予算／137億円（令和５年度当初）

マスコットキャラクター
「みづまろくん」

島本町は、大阪と京都のほぼ中間に位置し、JR と阪急が利用可能で、交通の利便性が高い町です。JR
京都線では町内に島本駅があるほか、山崎駅（京都府インタビュー
日時／2023年（令和５年）３月22日（水）場

所／島本町役場

午前10時00分〜午前11時00分
町長応接室

聞き手／鈴木秋夫（大阪弁護士会副会長）
中川元（行政連携センター運営委員会委員長）

余田博史（行政連携センター運営委員会事務局長）
福岡智彦（行政連携センター運営委員会副委員長）
平瀬義嗣（犯罪被害者支援委員会委員長）※役職はインタビュー当時

１ 島本町のプロフィールと魅力について― 初めに島本町のプロフィールと魅力についてお話いただけますでしょうか。

56 OBA Monthly Journal 2023.7大山崎町）も町へのアクセスとして利用可能です。また、阪急京都線では水無瀬駅があるほか、上牧駅（高槻市）、大山崎駅（大山崎町）も利用可能です。JR に乗れば大阪駅まで25分前後です。また、京都府と隣接しており、JR では京都駅まで、阪急では烏丸駅・京都河原町駅まで、いずれも出やすく、京都に通勤・通学する方も多くおられます。現在、JR 島本駅周辺で開発が進められており、今後、人口増加が見込まれりきゅうみずます。町内には、水無瀬神宮境内に「離宮の水」という名水（大阪府内で唯一、環境庁（現・環境省）の名水百選に選ばれています。
）があったり、ウイスキーで有名なサントリー山崎蒸溜所が戦前から立地しているなど、古くから水の町として知られています。

― 近年、住宅地としても注目されているともお伺いしました。
民間会社（大東建託株式会社）が実施されている自治体ランキング調査のうち「住み続けたい街ランキン２

町長に就任した経緯― 選挙に出馬され、町長に就任した経緯をお聞かせください。

グ＜関西版＞」で１位と評価していただいています。

私は平成29年に町長選挙に出馬し、初当選しまし

この調査では「ずっと住んでいたい」と思う街かどうた。行政経験も議員経験もないなかで出馬し、当選しかという基準で評価していただいているようで、高評たという意味では、注目を浴びたところがあります。

価をいただいていることを嬉しく思っています。

当時、前町長が退任されたなかで、他の候補者の方は、近隣市との合併を掲げられていましたが、当時、― 本日、駅から町役場まで歩いてきましたが、新住民のなかでは、このことへの反発がありました。私しい大規模なマンションも目に入りました。新たに移は、島本町で生まれ育っていますので、町を残したい住される方も多いのでしょうか。という思いがあり、反対を掲げて選挙に出る人がいな

おっしゃるとおり、最近、新たなマンションの建設

いのであれば、では私が出ようかなと思って出馬したが結構あります。それに伴い、町外から移住していたのがきっかけです。いま思い返しても、選挙の「セ」だく方も多いという面があります。他方で、そうしたの字も知らず、選挙戦といったらまず何からするのだ

マンションが景観を壊すのではないかということで住ろうかというような状況で、苦労した面があります

民運動もあり、町議会に請願が出たり、それに関連す（苦笑）。

る住民訴訟が提訴されたりといったこともあります。
景観についての住民の意識が強い分、政策課題になりやすい状況です。

― かなり突然の立候補だったんですね。
実際に立候補してみると、住民のなかで、いろんな方からの後押しをいただけることになりました。立候

OBA Monthly Journal 2023.757

補したときの年齢は32歳で、大阪府内で最年少では2008年に駅が開業すると、それぞれの地権者が所有ない（四條畷市長が当時28歳で立候補し当選）です

されている土地について、組合施行の土地区画整理が、かなり若い年齢での当選だったということです。

事業という形で、まちづくりがなされていく形になっていました。他方で、高さ制限がなされるべきでは３ 就任以後、注力してきた分野ないかという住民運動があり、直接請求がなされたりしました。私は、できるだけオープンな形での課― 現在、当選２期目で、町長になられて約６年が題解決を目指し、「JR島本駅西地区まちづくり委員会」

経過したところですが、注力されている分野についてといった会議体を設置しました。弁護士会にも依頼お教えください。

させていただき、弁護士の委員や公募委員も入れて私は、もともと、大学では教育学部出身なので、就議論して、政策課題を整理してきたところです。最任前から教育関係に興味がありました。就任後は「島終的には、法律上の制約としての「高さ制限」まで本町保育基盤整備加速化方針」を策定するなど、待機は行いませんでしたが、開発事業者に対して「まち児童問題に取り組んできました。この１年は、待機児づくりガイドライン」を定めるという方式を採用し、童がゼロの状態をキープしています。今後、町内の開政策の整理を行うことができました。

発が進むと人口が増え、懸念もありますが、まずは一旦待機児童対策が完了したことは大きいと考えていま― 町長に就任されてから、現在進行形の開発計画す。そのほか、見えない学力である「非認知能力」をに対して軌道修正を求めていくという点は、難しい面伸ばすような教育を子どもたちに提供したいという思があったんですね。

いがあり、そこに共感された教育長を招き、「みづま私が就任した時期には土地区画整理事業としての準ろキッズプラン」の策定に取り組んでいます。幼稚備組合ができている状態でした。全てのプロセスを巻園、保育所と小学校低学年の部分をしっかりとつなぎき戻していくことは困難ですが、反対されている方々ながら、その中で子どもたちの非認知能力を伸ばすよの意見も踏まえた上で、やらなければならないこと、うなカリキュラムづくりをしていくというものです。

できることを整理してきました。島本町には、古くから住まわれている方も、また新たに住まわれている方― そのほかに町政で特に課題となっていることとも、山並みが見えるとか、自然が多いという「景観」

しましては、どのようなことがありますでしょうか。

を重視されています。また、まちへの思いが強い方が先ほども少し触れましたが、町長選挙当時、JR 島多数おられますので、できるだけオープンな議論を重

本駅西側をどうするのか、ということも争点になり、ねて、プロセスをしっかり踏んでやっていくなかで、就任後も、大きな政策課題になっていました。既に進できるだけ住民のみなさんに納得していただくことが行している計画に対し、法的にも完全に止めることは重要と考えています。令和５年度は町の「景観計画」

難しい中で、景観の保全や高さ制限の導入の可能性にをつくり、また、町全体の高さのルールについて検討ついて現実的に取り得る選択肢を探して、どういったを行っていき、その後、具体的に各地域にどのような制限ならできるか、行政にできることは何なのかとい規制が必要なのか、議論を深めたいと考えています。

う検討を進め、取り組んできました。
― 大阪弁護士会においても「公害対策・環境保全
本日、町役場にお邪魔させていただく際に、委員会」の活動も含め、景観問題などに詳しい弁護士

JR 島本駅前を通ってきましたが、まさに開発がなさもおりますので、何らかの知見が必要な場合、いつでれている最中でした。

もお声がけいただければと思います。

―

駅の西側は、従前は田畑が広がっている地域でした。農業を続けていくのは厳しいという状況下で、58 OBA Monthly Journal 2023.7

４

今後、弁護士に依頼してみたい分野

ニングで実施しているという面があり、自治体の職員の方に弁護士会の研修に参加していただくというのが行政対象暴力に対する対応、行き過ぎたクレームにうまくできていなかったところがありますが、今後、対する対応等は、弁護士の先生方の協力を得ていきた

もっと利用していただきやすいように工夫してみたい

いと考えている分野です。当町の職員数は全体で約と考えております。

270名という小さな組織であり、１人が抱えている業ありがとうございます。住民からウェブフォームで務量も多いですし、１つのクレームにつかまってしまご意見をいただく場などでも、対応に苦慮している部

うことで、他の業務が進まなくなってしまうというこ分があります。どういった場合に業務妨害になるのかとがあります。町の職員は、すごく真面目であるたであるとか、どういった方法でクレーム対応をするのめ、それ以上の対応をしなくてもいいのでは…というが望ましいのか等について、弁護士さんに気軽に相談ところまで対応してしまうという部分も結構ありまできるとありがたいなと思います。こうした問題にもす。

法律的なアプローチが必要と考えています。

― 大阪弁護士会においても、行政分野という特性― 大阪弁護士会の犯罪被害者支援委員会では、大等に応じて、各種行政対象クレームに関する講師派遣

阪府下の自治体に犯罪被害者等支援条例の制定をお願なども実施しております。

いしています。大阪府、大阪市、摂津市、堺市、守口当町の職員も、弁護士会さんで開かれている研修に行かせていただいていると聞いています。

市などでも制定しておられます。
近隣の市町の状況なども踏まえて、検討させていただきたいと思っております。

― 大阪弁護士会では、会員向け研修のうちの一部を、自治体の職員向けに開放しておりますが、近年、― 本日はありがとうございました。

新型コロナウイルス問題があり、研修の多くがｅラー▲ 左から余田博史事務局長、平瀬義嗣委員長（犯罪被害者支援委員会）、山田紘平島本町長、鈴木秋夫副会長、福岡智彦副委員長、中川元委員長（※役職はインタビュー当時）

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