人口激減都市におけるまちづくりツールとしての将来予測３Ｄモデル動画の提案
正会員 〇中條 元輝 *北海道夕張市における集約型コンパクトシティ研究 その25
人口激減都市

コンパクトシティ

将来予測

まちづくりツール 3Dモデル

1.研究背景と目的
急速な人口減少が進む地方都市では人口規模に見合った都市構造の形成が求められている。その際、市民意向や生活の実情に沿った計画を行うために、生活主体である住民と運営主体である行政が、将来の空間像を共有することが重要である。しかし、人口減少が進む将来の空間像を描いた事例はない。本研究では、人口減少が著しく集約型コンパクトシティ計画を進める夕張市を事例とし、将来の地区の空間像を共有しながら議論ができる、まちづくりツールとしての3Dモデル動画の効果と可能性を明らかにすることを目的とする。
2.研究の方法
本論では、① 既往研究１)における将来都市構造に必要な視点(建物老朽度・人口・災害区域)に基づき、将来予測3Dモデル動画を作成する。② 既存施設の立地状況、住民の地区の将来像への意見※1をもとに、将来像の提案に用いる3Dモデル動画を作成する。③ ①②を用いて夕張市庁内のまちづくりワーキンググルー
プ※2(以下WG)で議論を行い、その結果を反映させた3Dモデル動画を作成する。④ 作成した3Dモデル動画を評価し、まちづくりツールとしての効果と可能性を提示する。
3.将来予測3Dモデル動画の作成
3-1. 対象地の選定
既往研究 1) における将来都市構造として示された地域再編地区の本庁地区と、都市拠点地区の清水沢地区を対象地とした。本庁地区では大型宿泊施設や警察署、商店、住戸が密集している本庁商店街、清水沢地区では拠点として整備が進む 2020 年竣工の複合拠点施設「りすた」周辺の 3D モデルを作成した。

使用ソフト
Blender

作成物
3D モデル作成手法 用いたデータ基盤となる地形3DCG で作成したポ 地形データ※3、衛星写真
リゴンデータに実 建物の側面写真、衛星写真 一般的な建物際の写真を添付
特になし※4
将来の空間像の提案
3DCG のみで作成
対象物を LiDAR※6 スキャナで 近距離から撮影でき
3d Scanner App 3D スキャン※5
スキャンし取得したポリゴン 形状が複雑なもの
データとテクスチャデータ
フォトグラメトリ 様々な角度から対象物を撮影 廃屋など形状が複雑
3DF Zephyr※7
した数百～数千枚の写真※8 なもの

3-2-2. 将来予測 3D モデル動画の作成
本庁地区について、まず現況のモデルを作成し、図1-❶の視点に基き三種のモデルを動画化した。(図1-❷) ⅰ)老朽度調査※9を基に2040年に耐用年数(60年)を迎える建物を除いたモデル ⅱ)
将来人口推計※10と空き家予測※11を基に現在の空き家と2040年の空き家を除いたモデル ⅲ)土砂災害警戒区域※12から各災害ごとに表示できる土砂災害警戒区域のモデル
3-2-3.将来像の提案に用いる3Dモデル動画の作成
既存施設の立地状況と住民の地区の将来像への意見から、(図瀬戸口 剛
小原 史
宮内 孝

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4.WGの議論と3Dモデル動画の改良
4-1.WGでの議論の概要
参加者 ※ 2 に将来予測3Dモデル動画ので使用したデータ(図1-❶)、将来予測3Dモデル動画、将来像の提案に用いる3Dモデル動画、今後夕張市で参考になり得る先進事例について概要と写真をまとめたスライドを提示し、地区の将来像(図1-❷)や今後の展望(図2-❷)の議論を行った。
4-2. まちづくり WG での議論の結果
将来予測3Dモデル動画に対する意見として、現況との比較動画
では「iは想像していたよりも多く残る印象だった」「ⅱはかなり寂しくなるといった印象だった」という意見が得られ将来像の共有ができた。
将来像の提案に用いる3Dモデルに対する意見として、立地状況や築年数を踏まえながら既存ストック活用の議論が行われ「観光協会の空きテナントをバス停などに活用できるのではないか」「ホテルシューパロを高齢者向け施設に活用できるのではないか」等の意見が得られた。
また、WG全体として地区全体の雰囲気、空き地・空き家の立地場所に基づいた活用法、その際の空間イメージ等、規模の異なる議論が1つの3Dモデルで可能であった。
WGでの将来予測3Dモデル動画を用いた議論について、成果と課題を図1-❸,図2-❸に示す。
4-3.WG での意見を受けての将来予測 3D モデル改良
第 1 回 , 第 2 回の WG で得た意見をもとに 3D モデルと視聴法を( 表 2) のように改良した。作成した将来予測 3D モデル動画の QRコードを図 3 に添付する。
表 2. 将来予測 3D モデルの改良
意見
土砂災害警戒区域を3D で可視化するとよい
現況の実空間と将来予測を比較するとよい
清水沢は拠点として面的に整備を進める必要性があるので、りすた周辺だけでなく、小学校やコープなどの要素を含め広域のモデルを作るべき
現況との動画が視聴しづらかった
自分で動かせる VR,AR などの体験法が使用できるとよい

第２回

表 1 3D モデル作成に用いたソフト

同
同
同

2-❶)本庁地区は空き地空き家の利用について、清水沢地区は都市拠点の空間像、人口規模に対応した市役所規模※13とその外構について3Dモデルを作成し動画化した(図2-❷)。

第１回

3-2.将来予測3Dモデル作成手法
将来予測３Ｄモデル動画とは、将来都市構造に必要な視点に基づき作成した将来予測 3D モデルと既存施設の立地状況、住民の地区の将来像への意見をもとに作成した将来像の提案に用いる 3Dモデルの二つを動画化したものを指す。
3-2-1.3D モデル作成と動画化の手法
3 つのソフトで作成した 3D モデルを、Blender を用いて統合し、動画化した。( 表 1)

動画

改善点
各警戒区域 , 特別警戒区域事に分けて 3Dモデルを作成し、2 回目に用いた
12 月 6 日に現況を撮影し比較動画を作成し、2 回目に用いた作成範囲を広げた
修正範囲を ( 図 2-2) に示す。

条件を揃えた 3D モデル動画同士で比較した
試行的に簡易モデルで VR 動画を作成した

5. 結論
本論では以下の 2 点を明らかにした。
① 将来予測３D モデル動画の作成手法② ①により作成した動画の成果と課題 ( 図 3-❸)( 図 4-❸)①②より、人口減少都市で計画を進める際、将来予測３Dモデル動画を用いることで、将来の地区の空間像を共有しながら議論できる事が明らかになった。
また、本研究の過程で新技術を活用した写実性の高い 3D モデルを作成できた。今後、データ容量の削減や必要機材・ソフトとの連動技術的な課題を解決する事で VR や AR 等の体験手法が可能になり、より汎用性の高いまちづくりツー 図 3.将来予測
3D モデル動画
ルとして活用できる可能性がある。
QR コードThe Proposal of Future 3D Videos for Machizukuri Tools in the Population Reducing Cities
Motoki NAKAJO❶将来都市構造にに必要な視点

地域再編地区 : 本庁地区

ⅰ. 建物老朽度

ⅱ. 人口推計と空き家予測
2020 年 2040 年
人口※10 人口※11(人) (人)10030
本町 1 丁目
2410
本町２丁目
3615
本町３丁目
216
本町４丁目
165本町５丁目
本町６丁目
48
28
昭和44
19
旭町
48
22
富岡、福住
住初、高松社光
21
0
地区合計
358
135

ⅲ. 土砂災害警戒区域

町丁目名

現在の空き家2040 年空き家予測

凡例❷作成モデルと提案として見せたモデル
0. 現況 (2020 年 11 月調査 )

凡例

凡例

建物調査範囲2040 年に築 60 年以上
2040 年に築 60 年以下

建物調査範囲急傾斜地の崩落警戒区域
急傾斜地の崩落特別警戒区域

土石流警戒区域
土石流特別警戒区域

地滑り警戒区域

WG での議論の抜粋〇将来像に関する意見(0 とⅰの比較 )・想像していたよりも多く残る印象だった①・シューパロ前の通りだけ残るという印象だった①
・築年数は浅いが商店街の跡取りが居ないというのが問題①(0-ⅱの比較 )・かなり寂しくなるといった印象だった②・予想以上に減るという印象だった②’・坂を登った通りの建物がほとんどなくなっていた②〇災害区域に関する意見
・3D モデルで災害区域を見るとどう土砂災害が起きるのかわかりやすくてよかった②
・地域防災へも活用できるのでは②〇3D モデルに関する意見
・内部を移動する視点がわかりやすく良かった。現実の空間を動画で撮り、比較してもよいのでは→二回目で行った・人口減少は知っていたが 3D モデルを見ながら今後のことについてより具体的に考える事ができた②’・数値だけでなく、映像で見るとわかりやすかった②’
・自分でモデルを動かせるとよりわかりやすかったと思う②’

ⅰ. 老朽度調査による将来予測での議論
WG

ⅱ. 人口推計と空き家予測による将来予測

ⅲ. 災害指定区域の現況

凡例
❸まとめ

①第 1 回 WG での意見 ②第 2 回 WG での意見②’第 2 回 WG 後のアンケートでの回答

成果

課題

・2 次元データ数値データと比較しての優位性を確認できた・現実空間と 3D モデルの比較動画を作成したが動画撮影時の積雪、日射、撮影角度
・個々人がもっていた将来像との差異を述べあうなど将来像の共有ができたなどが異なり比較が難しいという意見をいただいたので、より現実空間に摺り寄せ・建物が残る場所、無くなる場所、全体的にどれくらい減るかなどを具体的に把握でき、 て比較を行うか 3D モデル同士の比較を行うべきである。
それをもとに WG で地区の展望について議論ができた・動画での視聴は誰でも理解できるようペースや画角などへの配慮が必要である。

図 1. 将来予測 3D モデル
都市拠点 : 清水沢地区

ⅰ. 既存施設の立地状況 ⅱ. 住民の意見

ⅰ. 既存施設の立地状況

石炭博物館方面

3D モデル作成範囲

警察署
市役所

地区全体

空き家空き地・歴史的保全地区としての活用⑦
・公園・キャンプ場・アスレチックなどに⑨・場所性を生かした観光地作り⑨・拠点地区と連携した地区の活用⑦
・空き地を農地、貸農園に利用⑦・空き家を生かした地区内移住⑦
・使いたい人が使えるような仕組みをつくり、有効活用⑦⑦7 月市民会議 ⑨9 月市民会議

提案として見せたモデル

3D モデル作成範囲
ホーマックニコット
夕張中学校

地区全体

空き家空き地夕張高校

凡例

WG での議論の抜粋

りすた地区活用の展望

ホテルシューパロ

凡例

ⅱ. 住民の意見

・民間賃貸が不足している⑨・老朽化した団地による景観悪化⑨
改良後作成範囲
・子供の遊び場がない⑦・除雪の負担が増え、安全灯等の維持管理も難しく
夕張小学校
将来地区像の印象 なってくる⑦
将来地区像の印象 ・飲食の場がない⑦
コープさっぽろ地区活用の展望❶既存施設立地状況と住民の意見 ❷作成モデルと地域再編地区 : 本庁地区

での議論
WG

WG での議論の抜粋

提案として見せたモデル

A- 提案モデルに対しての意見・拠点として機能が集積して行っても自然と共存する魅力的な都市拠点であってほしい②
・教育関係の機能や、中高生の遊び場との複合化②
・現在は用事がある人しか利用しないが市役所の複合化は重要だと思う②
B-A から発展した意見
・夕張らしく映画館と議場を兼ねるなどシェアリングはどうか②
・妹背牛町：冬でも遊べる、大人も小さい子も遊べるものが貸し出されているので市役所の周りを公園にする際はそうすると良いのではないか②
・南清水沢は今現在でも充実しているので都市軸外へ人をつなげる案内拠点・観光窓口等あると良いと思った②’・子育て支援機能を設け子供の傍で仕事ができるような起業スペースとして人を呼び込む
C-3D モデルの使用法に関する意見
・市役所の立地パターンなど複数あると話が膨らんでよかったのでは②’
・居住についてもモデルを考えたほうが拠点として議論をしていく際に、よりイメージしやすいと思った

人口規模に対応した市役所規模とその外構現況のモデル
計算より求めた市役所規模のモデル①
計算より求めた市役所規模のモデル②
市役所形状の提案
市役所の外構に位置する遊具
市役所とりすたの間の空間でのイベント等の利用 ( テントを配置 )

❸まとめ

成果

凡例

作成内容

凡例

作成内容

① 第 1 回 WG での意見
② 第 2 回 WG での意見②’第 2 回 WG 後
アンケートでの回答

・空き家は沢山あるが移住者とマッチングする
仕組みがない⑨・ボランティアの家から遊具を貸し出し遊べるようにするとよいのでは⑨⑦7 月市民会議 ⑨9 月市民会議

A- 提案モデルに対しての意見
・シューパロの高齢者施設への転用などどうだろうか①→二回目までに作成した・集まって住むという方針は本庁地区の縮小化を進め、除雪などの負担も少なくなる②
・福祉施設に移住する事のメリットを感じないと思う→集まって住む具体的な魅力を考えるべき②
・高齢者の地区内移住は若い人の働き口にもつながる②・シューパロ低層は高齢者向け、高層はホテルとしての活用を続けるなどが出来るのではないか②。
・観光協会の空きテナントをバス停などに活用できるのではないか①
・公園を作るなら防災機能も持たせると良いのではないか②
B-A から発展した意見
・空き家の活用を考えるなら使うものを選択し保全することが重要②
・地域資源の石炭ストーブなどを活用し空き家を交流の場にできるのではないか②
C-3D モデルの使用法に関する意見
・モデルを切り替える事で、樹種の選定などにも使えるのではないか ( 桜や銀杏、紅葉 )①
本庁地区における既存ストックの活用
低利用地利用したした植栽豊かな公園
低利用地利用した市民農園
空き地と主要通り沿いに桜を植えた景観美化
高台にある空き地を利用した眺望のいい公園
ホテルシューパロ裏の空き地を利用した高齢者が交流を行う小公園
空き家を利用した産業 ( 例 : きのこ栽培 )・災害の危険性がある本庁から拠点となる南清
水沢に拠点を移す⑨
・学校活動等の情報発信の場が欲しい⑦
・中学校にも公設の塾が欲しい⑦① 第 1 回 WG での意見
② 第 2 回 WG での意見②’第 2 回 WG 後
アンケートでの回答

課題

・既存ストックの活用に関して実際の建物を視覚的に共有しつつ、その立地状況や特性を踏まえての議論を行う事ができた・災害指定区域と空き地などを同一モデル内に示すことにより他の要因と関連させて議論を行う事ができた・地区全体の雰囲気 / 空き地の立地場所に基づいた利用の議論 / 空き地活用の際の空間イメージなどスケールを横断する議論が出来た

・提案部分の 3D モデルに対し写実性が低く想像しにくいといった意見が得られた②’・提案時は一つの提案に対してもより多くのバリエーションを作成し、意見を引き出しやすくするべきである

図 2. 将来像の提案に用いる 3D モデル【参考論文】1) 小原史：人口減少都市における市街地集約によるコンパクトシティ夕張2040の提案－北海道夕張市立地適正化計画策定に向けた検討-,vol.92,pp.287 -290,2019【脚注】※1 R2年7月28日開催第1回市民会議とR2年9月28日開催の第2回市民会議で出た意見を抽出した。※2 R2年11月28日,12月28日の2回実施。採用3年以下の夕張市職員9名と地域おこし協力隊1名北海道ガス職員2名からなる。本研究以前から若菜、清水沢、紅葉山の3地区に関して各地区の魅力を創出した地区構想とターゲットを明確にしたソフト事業の検討を目的としまちづくりWGを行っていた。※3 地理院地図電子国土Webより取得。※4 一部Web上から著作権フリーの3Dモデルデータを借用した。※5 物体を2次元画像ではなく、立体のデータ（3Dオブジェクト）として取り込むこと。※6
光を用いたリモートセンシング技術の一つで、パルス状に発光するレーザー照射に対する散乱光を測定し、遠距離にある対象までの距離やその対象の性質を分析する。本研究では第四世代のiPadに搭載されているLiDARスキャナを用いた。※7 被写体をさまざまな角度から撮影し、そのデジタル画像を解析、統合して立体的な3DCGモデルを作成する3Dモデル作成手法。※8 本研究ではGoProHERO9を長い棒の先に取り付け、様々な角度から撮影した動画を分割して画像を生成し、ピントが合っていないものを除き写真の替わりに用いた。※9 平成22年
夕張市都市計画基礎調査※10 国立社会保障人口問題研究所調べ※11 (2040年度空き家[件])=(範囲内建築物-R2年目視による空き家調)×(1-2040年本町人口/2020本町人口)で算出した件数を既存の建物のうち築年数がかさんだものから無くなると仮定した。※12 北海道土砂災害警戒情報システム※13夕張市「給与・定員管理等について」(H29年公表)「国土交通省申請庁舎面積算定基準」によりにより現在の職員数で市役所を移転した場合の延べ床面積を算定した。「市・区・町役場の窓口事務施設の調査」（関龍夫）「最大滞留量の近似的計算法」（岡田光正）により駐車場面積を算定した。

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北見市役所
北海道大学大学院 工学研究院長
パシフィックコンサルタンツ
前北海道庁建設部建築企画監

教授

学修博士(工学)
工修
博士(工学)

Kitami Government, B.Eng.
Dean, Prof., Graduate School of Eng., Hokkaido Univ.
Pacific Consultants Corporation, M.Eng.
Previous Hokkaido Government, Dr.Eng.