平成 28 年第 4 回佐伯市農業委員会議事録

日時： 平成 28 年 4 月 4 日（月曜日） 14 時 00 分～ 17 時 03 分

場

所： 佐伯市役所 ６階 第２委員会室

出席委員： 1 番 髙橋 武夫

2 番 山田 定男

3 番 桑原 慶吾

4 番 髙野 公博

5 番 守田 権造

6 番 木許 邦彦

7 番 池田 幸利

8 番 後藤 彰

9 番 矢野 誠一

10 番 白田 一男

11 番 岡田 安代

12 番 津田 幸喜

13 番 黒岩 真由美 14 番 清水 秀人

15 番 松下 芳久

16 番 杉谷 長男

17 番 矢野 輝人

18 番 田嶋 義生

19 番 三原 眞喜夫 20 番 山本 重夫

21 番 河野 弘光

22 番 疋田 洋

23 番 谷川 享宏

24 番 山口 勝廣

25 番 藤原 安政

26 番 矢野 弥平

27 番 岩﨑 邑次

28 番 小野 隆壽

29 番 畠野 巌

30 番 河野 一正

31 番 河野 俊雄

32 番 高司 富博

33 番 吉良 勝彦

34 番 三又 勝弘

35 番 大友 安正

36 番 五十川 覺

37 番 大川 松壽
事 務 局：事務局長 天野 仁

局長補佐兼総括主幹 金田 誠

副主幹

染矢 公博

農林水産部：部長 五十川 和重
農林 課：課長 吉良 元夫

総括主幹

下川 秀文

副主幹

中村 裕樹

事務員 児玉 真輝

議事日程
第１ 欠席委員の報告
第２ 議事録署名委員の指名
第３ 農地案件の件数ならびに面積総括表について
第４ 議案第 10 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
議案第 11 号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第 12 号 農地転用許可に係る事業計画の変更承認について
議案第 13 号 農地法第５条の規定による許可申請について

その他 ①農用地利用集積計画（案）について(農林課)②利用権設定の推進について（お願い）(農林課)③農用地利用配分計画（案）の意見聴取について（農林課）④非農地証明願について⑤平成 27 年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）について⑥遊休農地解消に向けての取組みについて⑦法令事務（農地法第 3、4、5 条）、非農地証明の立証（報告）方法について（案）⑧非農地証明書と農地転用許可申請の取扱い区分について（案）⑨平成 28 年 4 月 1 日（2 月 23 日）以降に農業委員会が受理した転用（第 4、5 条）申請の取扱いについて（案）報告及び連絡事項(1) 農業委員会事務局職員の歓送迎会について

事務局長：皆さんこんにちは。定刻になりましたので、平成 28 年第４回佐伯市農業委員会を開催いたしますが委員会に入る前にですね今回４月 1 日付けで人事異動がありました、それで新しく変わられた方の紹介を私の方からしたいと思いますのでよろしくお願いします。
私が今山局長の後にまた１年ぶりに復帰ということですよろしくお願いします。次に私の隣、金田局長補佐兼総括主幹が三浦修一総括主幹の代わりに就任いたしました。次にですね、江藤明子さんが児玉亜紀さんの代わりに就任いたしました。それと臨時職員の２名が代わりまして、男性の方が加納丈裕さん、女性の方が増永房子さんでございます。
以上、事務局職員の紹介を終わります。次にですね、新しく農林水産部に五十川和重さんが農林水産部長、吉良元夫さんが農林課長に就任されましたのでこの２人を代表いた
しまして五十川部長より一言ご挨拶をいただきたいと思います。

五十川部長：皆さんこんにちは。４月の定期異動によりまして農林水産部長になりました五十川和重と言います。出身は弥生になります。２年前に皆さんの前で農林課長になったということで挨拶を申し上げまして、そのまま部長の方に上がりました。隣には、農林課長に新たになりました吉良です。２名よろしくお願いいたします。佐伯市の農行政を進めていく上ではどうしても農業委員会会長さんはじめ、皆様方委員のご協力をいただきながらやっていかないとなかなか推進していかない部分が多々あると思いますので、今後とも佐伯市の農行政のために委員さん皆様方の力をぜひ貸していただきたいというふうに考えておりますので、今後ともよろしくお願いいたします。

事務局長：ありがとうございました。それでは、お二方に関しては、この後の公務がありますので退席させていただきたいと思います。
それでは委員会を開催させていただきます。本日の欠席委員はありません。全員集合いたしました 37 名全員出席でございます。よって、農業委員会規則第 6 条により会議が成立したことを報告します。また、先月の大分県知事許可案件につきましては、３月 28 日
付で許可となっていますので報告します。それでは会長、挨拶をお願いします。

会長：（あいさつ）

事務局長：それでは農業委員会会議規則第 4 条により会長が議長になりますので、会長に議事の進行をお願いします。

議長：会議規則によりまして私の方で議事を進行していきたいと思います。それでは早速です
が、本日の議事録の署名委員に 12 番の津田委員、13 番の黒岩委員にお願いいたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。よろしくお願いいたします。それでは、本日の提案される議案について説明をお願いしたいと思います。

事務局長：それでは議案書の 2 ページをお開きください。若干修正があります。3 条の 4 なんですが
これが 3 月 30 日付けで申請の取り下げが出ておりますので、これがなくなります。それ
で、農地法第 3 条、畑 2,981 ㎡、計 2,981 ㎡です。件数が 5 が 4 になります。農地法第 3条です。それと計のところで畑の 5,637 が 5,551。その横の 9,621 が 9,535 に変わります。
それでは農地法第 3 条、件数 4 件、田 0 ㎡、畑 2,981 ㎡、面積計 2,981 ㎡。農地法第 4条、件数 3 件、田 3,232 ㎡、畑ありません、面積計 3,232 ㎡。農地法第 5 条、件数 8 件、田 752 ㎡、畑 2,570 ㎡、面積計、3,322 ㎡。合計件数 15 件、田 3,984 ㎡、畑 5,551 ㎡、
面積計 9,535 ㎡。以上提案いたします。

議長：それでは早速議案に入りたいと思います。議案第 10 号農地法第 3 条の規定による許可申請について、1 番について 12 番の津田幸喜委員の方から立証をお願いいたします。

12 番委員：12 番が 3 条の 1 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査は 3 月 28
日に行いました。申請農地の位置は、森崎地区より市道を野々河内方面に行った交差点の左側の農地で、ハウスが建っております。農振地域内の農地で、現況は譲受人が菊をハウスで栽培しております。佐伯市蒲江大字森崎浦字大江川○○番○、面積は 848 ㎡です。譲渡人、佐伯市蒲江大字森崎浦○○氏です。譲受人、佐伯市蒲江大字森崎浦○○氏です。譲受人の家族状況は、本人と妻と 2 人で農業に従事しており専業農家です。通作
距離は 300ｍ以内で、耕作は可能です。農機具の所有状況は、トラクター、軽トラック、耕運機など農機具は持っております。耕作面積は、35.92ａで下限面積以上所有しており、耕作すべき農地は耕作しています。本件は○○氏と○○氏の合意の売買であり双方とも了解しております。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。周辺地域への農業上の支障は予想されません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。
よろしくご審議をお願いします。

議長：1 番につきまして、12 番の津田幸喜委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。とりまとめたいと思います。1 番について賛成される委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案につきましては、原案のとおり承認をし許可をすることに決定をいたします。続いて、3 番の案件も津田委員の担当地区でありますので、引き続いて 3 番について立証をお願いいたします。

12 番委員：12 番が 3 条の 3 番を立証します。本件は贈与による所有権の移転です。調査は 3 月 28
日に行いました。申請農地は、葛原バス停より 50ｍ行き、大師橋を渡り、右に大内川沿
いの道を 400ｍ行き、点在する農地で、既に耕作しています。農振地域内 3 筆、農振地域
外に 4 筆あります。7 筆の面積は 1,328 ㎡です。現況は畑です。譲渡人、大阪府松原市上田の○○氏です。譲受人、佐伯市蒲江大字葛原浦○○氏です。譲受人の家族状況は本人と夫婦で農業に従事しています。現在はハウスでイチゴ栽培をしています。専業農家です。農機具の所有状況は動噴機、軽トラック、草刈機など農機具は持っております。耕作面積は 65.28ａで下限面積以上保有しており、耕作すべき農地は耕作しています。取得
後は、野菜類、サカキ、シキミを耕作するとのことです。周辺地域への農業上の支障は予想されません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：3 番につきまして 12 番の津田委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございましたので、とりまとめたいと思います。3 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本件は原案のとおり承認することに決定し許可をすることに決定をいたします。それでは 2 番につきまして、37 番の大川委員の方から立証をお願いいたします。

37 番委員：37 番が 3 条の 2 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査月日は、3
月 28 日に行いました。申請農地の位置は、下城地区の上堅田小学校前の交差点を西に約170ｍ行き、右折して約 140ｍ行き左折した 50ｍの所から北に約 50ｍにあり、農振地域外の農地で、現況は畑です。佐伯市大字長谷字岡○○番、地目は畑、現況も畑、地籍は 326㎡、譲渡人は、佐伯市大字長谷の○○氏です。譲受人は、佐伯市大字長谷の○○氏です。
譲受人の家族状況は、本人 76 歳、妻 74 歳、子 48 歳です。主として本人と妻が農業を営
む第 2 種兼業農家です。今回取得する農地は、自宅から 50ｍ、約 1 分の所にあります。
農機具の所有状況は、トラクター、コンバイン、田植機等農作業に必要な農機具は所有しています。耕作面積は今回の取得後 53.64ａで、下限面積以上あり、耕作すべき農地は
すべて作付けしており、今回取得する畑にはジャガイモ、ニンニクを植えています。本
件は、○○氏と○○氏の合意の売買であり双方とも了解しています。小作権及びその他の権利設定はありません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：農地法第 3 条の規定による許可申請書の 2 番について、ただ今 37 番の大川委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全
員であります。よって本案は原案のとおり承認し許可をすることに決定いたします。それでは続いて、5 番について 7 番の池田幸利委員の方から立証をお願いします。

7 番委員：7 番が 3 条の 5 番を立証します。本件は、売買による所有権の移転です。調査は 3 月 24
日に行いました。申請農地の位置は、県道色宮佐伯線、原バス停から西に 150ｍのＴ字路から左に市道を北に 50ｍの所にあり、農振地域外の土地であり、現況は畑になっています。申請農地は、佐伯市大字木立字岡○○番地の○、面積は 479 ㎡。譲渡人は、佐伯市大字木立に在住する方で、○○氏です。譲受人は、佐伯市大字木立に在住する○○氏です。譲受人の家族状況は、本人、妻、五女、六女の 4 人で生活して、主として本人が農業に従事しており、専業農家です。通作距離は 10ｍで耕作は可能です。農機具の所有状

況は、軽トラック、トラクター、コンバイン、田植え機、草刈機等農業経営に必要な農機具を所有しています。取得後は、野菜類を栽培するということです。耕作面積は 114.25
ａで佐伯市の下限面積以上保有しており、耕作すべき農地はすべて耕作しています。本
件は、○○氏と○○氏の合意の売買であり双方とも了解しています。小作権並びにその他の権利設定は本件にはありません。申請農地周辺地域への農業上の支障は何ら予想されません。以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思われます。皆様のご審議をお願いいたします。

議長：5 番について 7 番の池田委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。農地法第 3 条の許可申請の 5 番につきまして賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定し、許可をすることに決定いたします。

（「議長」という声あり。）

27 番委員：27 番の岩崎です。この 3 条の 4 番これにつきましては取り下げたんじゃないんです。私が取り下げさせたんです。その経過を説明します。今年の 2 月に会長、それから副会長、それから農政の方の担当と岩崎が地元じゃというんで農振地域除外の申請書を出して、鉄工所のとこです。そこで、鉄工所をして従業員も使っているから。これが速達でくる。
速達で今後出すなよ。立証のあれを返すのに返事を出してこの会議までに 10 日間もあんのじゃ。そげなんじゃったら異動あたり、誰がどこに行った代わったというのを 82 円の封筒で皆さんに知らせるぐらいの配慮を図れや。みなそげえ思うとると思う。そういうあれでですね、これは司法書士が預かっとって、そして私は速達で来たし、これはあれじゃと思って、夜 2 時ごろから寝らんで考えよったけど、農業委員会のほうじゃなくて、農地の転用の許可が取れてないのに。これ交換です。68 ㎡ぐらいで、一方が 67 ㎡ぐらいでしてるんですが。司法書士に払うほうの銭のほうが大きくてどうにもならんような問題ですが、本人もそう言うてあれしているんですが、今後、こういう書類が不整備なのを私は受け付けるべきじゃないと思います。その点について事務局説明を求めます。相手の土地が農振から除外されていない、この夫婦と子どもと一緒に鉄工所をしよるんですが、「そりゃあクン兄の言うとおりじゃ、うちもそんなん出してもろうたら困る今晩
でも○○に電話するわい」○○という司法書士は 1 人しかおらんじゃろうけど、それから夜の 7 時半過ぎにうちに電話がかかってきて、私はあんたよりも親父を知っとるけえ
親父と話をする。親父は戦争中にどっかよそから佐伯に来て奥さんと仲良しになって、お前どうが生まれたんじゃ。そこまで知っとればもういいあんたの言うとおり聞きますと言って取り下げるようなあれになっているんですが、今言うたのを答えてみよ。書類が整備できとらんのを受理して農業委員会に提案する、交換じゃって俺に立証してくれ
んかと来ているのは。取り下げたのは、俺が取り下げさせたんぞ。向こうがあれしてから、そこを説明せえ。納得はしちゃるけ。

議長：事務局。

事 務 局：受付に○○土地家屋調査士さんがお見えになって、事情を聞きまして、除外申請の件も伺いました。その上で、交換ということで 5 条が出るであろうということも確認をした上で、これは申請されますかと確認した上で、その時点では委任を受けて見えてるということでしたので、それで一応、その時点で受付をしております。さっき言われたように確実な答えが出てないというところでの岩崎委員がなぜ受付たんかということでしたが、理由として交換ということで、2 月に確認に行かれてたということもあったんで。

27 番委員：もういい。くどくど言わんでいい。相撲でいうたら勇み足じゃわ完全に。転用の許可が取れてないのに、こいなんを相手もそりゃおかしいわと、出してるこの○○のほうがな、
うちが許可とって、一方が不許可だったらこの話は成立せんじゃ。もうちょっと今後注意をしてくれ。局長代わって答弁せえ、お前が。

局

長：私も就任して間近でございますので、中身のほうは私もよく聞いておりませんでした。
今後そういう件については、慎重審議をしまして回答、文書の発送等していきたいと思いますので、どうも申し訳ありませんでした。

議長：私もですねこの現地については、農振除外の申請がありました時に現地を岩崎委員と一緒に行きました。ここは先程言われましたように交換の土地の相手方の土地に一方では除外をして転用というふうになりますが、ちょっとそれに先立って一方の方だけ出したということで、先程いうように勇み足というような言い方をされておりましたが、そういったことであります。他のこれについてはいいですかね。それではですね農地法第 3条の規定による許可申請書につきましては、ただ今承認をいただいた分については本委員会の許可をすることに決定をいたします。それでは続いて農地法第 4 条の規定による許可申請書について、お聞きしたいと思います。これについてはですね、担当の佐脇主幹が急遽体調を壊してですね朝から病院のほうに行っとるということで。

事 務 局：補足します。朝ですね 8 時 30 分前に電話がありまして、腎臓結石ということで急遽昨日の夜に大分の病院に行っております。病院から電話があってですね、今からの経過を見てみないとどうなるかわからないという状況でした。とりあえず今日は欠席という連絡がありましたので、ご報告しておきます。

議長：そういうことでありますので、よろしくお願いします。早速ですが 1 番からいきたいと思います。1 番について 24 番の山口勝廣委員の方から立証をお願いいたします。

24 番委員：24 番が 4 条の 1 番を立証します。本件は農地の転用、一時転用の件です。調査は 3 月 25
日に行いました。農地の区分は第 2 種です。申請の位置は、国道 10 号線養護老人ホーム
ながとバス停手前 10ｍ程左側の山中薬品の自宅裏です。所在地は、佐伯市弥生大字井崎
字川又○○番○、地目は田、現況は雑種地、面積は 493 ㎡。転用の目的は、自己所有の

隣地と高低差が 2ｍほどあり、申請者は畑として利用していたが、高齢のため、また足が悪いため降りるのが危険になった。そのため、嵩上げし隣地と同じ高さにして安全に耕作を行うため。工事計画は、許可後平成 28 年 5 月 10 日から平成 29 年 3 月 31 日まで。
被害防除について、隣地境界は東側は田、西側は水路、東側、西側は擁壁して、南側は宅地、北側は本人の所有地で何ら被害は予想されません。水利権はありません。弥生土地改良区の意見書が添付されています。以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。

議長：24 番の山口委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見を求めます。
（異議なし、の声あり。）

事 務 局：すいません。通常の今までの形であれば、プロジェクターに写真等を映しておりました
けれども、ちょっと佐脇の方がそういうことでですね、もともと佐脇自身のパソコンを使っておりましてパソコンのほうが朝バタバタしたのと、本人に朝一から連絡が取れな
い状況になっとりまして、ちょっと準備ができでませんでしたので、お詫び申し上げます。

議長：はい。そういうことでですねちょっと前に写真が出ないんですけども、一応図面を参考にですね審議をお願いしたいと思います。何か質疑ございませんか。（異議なし、の声あり。）質疑なしということであります。それではとりまとめをいたしたいと思います。
農地法第 4 条の規定による許可申請書の 1 番についてとりまとめをしたいと思います。
本件について承認をされる方の委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認し、知事の方に意見をして進達をしたいと思います。続きまして、２番について 19 番の三原眞喜夫委員の方から立証をお願いいたします。

19 番委員：19 番が 4 条の 2 番を立証します。本件は農地の転用です。調査月日は 3 月 31 日に行いました。申請人は佐伯市本匠大字笠掛○○番地の○、○○さんです。職業は会社役員です。申請農地の位置は、笠掛地区のバス停留所から西に 150ｍの所にあり、農振地域外の農地で、農地の区分は第 2 種に該当します。佐伯市本匠大字笠掛字長野前○○番○、地目は田、現況は畑、地積は 225 ㎡です。転用の目的は、社員用貸駐車場用地として利用するためです。工事計画は許可あり次第着工し、6 月 30 日完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。用排水については市道の側溝を利用するので支障はありません。被害防除については、東側は雑種地、北側は防火水槽と市道、西側は市道と雑種地、南側は雑種地と農地。なお、里道敷地及び水路敷地は用途廃止されて雑種地として登記されています。何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。

議長：2 番について 19 番の三原委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見

がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。本件について、とりまとめをいたしたいと思います。2 番について賛成をされる
委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をし、意見をして知事あてに進達いたします。続きまして、農地法第４条の 3 番について 14 番の清水秀人委員の方から立証をお願いいたします。

14 番委員：14 番が 4 条の 3 番を立証いたします。本件は農地の転用です。調査は 3 月 25 日に行っております。申請人は佐伯市大字戸穴の○○氏です。転用の目的は、嵩上げして畑として利用します。造成後は果樹、野菜を栽培するそうです。申請の位置は、佐伯市海崎の
大分信用金庫海崎支店より北へ 100ｍ、それから西へ 200ｍの場所に位置しています。申請地は佐伯市大字戸穴字広末、地番は○○番○、地目は田、現況は不耕作地、面積は 1244
㎡外に３筆計４筆で 2514 ㎡です。農地の区分は農振地外の農地で第２種に該当します。
工事計画は、
許可あり次第 5 月 10 日から 6 月 5 日の完工予定です。被害防除については、
東側は市道、周囲は荒地で何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様方のご審議をお願いします。
ちょっと写真がないので地図を見ていただきたいのですが、青色が川でその川とこの現場の土地が間が市道になっております。この川がその昔からずっと浅くて雨が降るたんび右左に水が超しよったんで、1ｍくらいずっと掘ってまた右の市道も拡幅してその土が余って捨て場がないというんで、この土地に道ぐろにずっと埋めとるんですわ。これ始末書が要るぞと言ったら、市役所ん氏が来てなあここに捨てらせてくれとお願いに来たから、「ああいいよ」って言ってしたんじゃわと言うから市役所がしたんならよかろう
のうということで始末書は預かっておりません。まあ、以上のようなことです。

議長：立証は終わりました。それでは質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは、とりまとめをいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手多数）挙
手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をし、知事あて進達をすることに決定いたします。それでは、続きまして議案第 12 号の農地転用許可に係る事業計画の変更
承認について議題といたします。これについては 23 番の谷川委員の方から説明をお願いいたします。

23 番委員：23 番が農地転用事業計画変更について立証します。今回の変更申請の趣旨は、工事期間の変更です。当初の申請人は、佐伯市蒲江大字蒲江浦の○○氏、職業は建設業です。変
更後の申請人は、佐伯市蒲江大字蒲江浦の○○氏、職業は管艤装設計業です。工事期間については、議案書の表のとおりです。当初の申請人が事業計画どおり事業を遂行できなかった理由は、許可後経営事業に緊急に資金繰りが発生し、建築資金が確保できなくなり、当事業が実施されていないためのものです。以上、農地転用事業計画変更の承認についてご審議をお願いします。

事 務 局：補足よろしいでしょうか。

議長：この案件についてはですね、次の第 5 条の 8 番にですね、これの案件についての知事宛の許可申請が付けられております。そういうことで、また後ほどですね 5 条の中で説明をしていただきたいと思います。事務局の方から。

事 務 局：一応、議案書にあるとおり、平成 15 年当時に今回ですね 5 条の 8 番にあります譲渡人の方が住宅を建てるということで許可を取りました。この時、所有権の移転だけ行われておりまして、理由のとおり建築はされておりませんで、今回、5 条の 8 番の新しい○○氏が代わって家を建てたいということで今回事業計画の変更が出ております。一応、県にも相談し、こういった取扱いになっております。

議長：説明が終わりました。本件について質疑、意見を求めたいと思います。(異議なし、の声あり。)よろしいですか。異議なしとの発言がございました。それではとりまとめをいた
したいと思います。農地転用許可に係る事業計画の変更承認についてということで、これについて賛成をされる方の挙手をお願いします。(挙手多数)それでは賛成ということで承認をすることに決定をいたします。それでは続いて、議案の第 13 号に入りたいと思います。農地法第 5 条の規定による許可申請について、1 番について 18 番の田嶋義生委員の方から立証をお願いします。

18 番委員：18 番が 5 条の 1 番を立証します。本件は、親子間による所有権の移転です。調査は 3 月
30 日に行いました。譲渡人は、佐伯市蒲江に在住の○○氏です。譲受人は大分市に在住の同じ○○氏です。転用の目的は、譲受人は現在会社の社宅に住んでいますが、定年退職で夫婦二人で生まれ育った蒲江に帰り、父所有のこの農地を譲り受けて建坪 103.05 ㎡の軽量鉄骨造二階建ての一般住宅を建築する計画です。申請地の位置は、佐伯市蒲江の竹野保育所から東に約 400ｍ離れた場所に位置しています。申請地は、佐伯市蒲江大字竹野浦河内字元越○○番○、登記地目は畑、現況は不耕作、地積は 498 ㎡です。農地の区分につきましては、農振地域外の農地で農地の区分は第 2 種に該当します。工事計画は許可あり次第 5 月 10 日着工し 7 月 30 日完工の予定で、配置図、平面図から総合的に判断すると申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。排水については、合併処理浄化槽を設置し、河川に放出する計画のため支障はありません。被害防除については、東側宅地、西側畑、北側市道、南側畑がありますが、何ら被害は予想されません。隣接地との境界については、コンクリートブロックで施工します。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：1 番について田嶋委員から立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。1 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして、2 番につきまして 32 番の高司富博委員の方か

ら立証をお願いいたします。

32 番委員：本件は 2 月に承認を受けましたが、承認受けた両人が計画を練り直すために取り下げられた案件です。再提案になります。32 番が 5 条の 2 番を立証します。本件は所有権の移転です。調査は 3 月 25 日に行いました。譲渡人は佐伯市宇目水ヶ谷に在住する方で○○です。譲受人は大分市下郡北区に在住する方で○○です。両者は親子関係です。転用の目的は、譲受人がすでに設置している太陽光パネル 200 枚の隣にこの農地を譲り受けて新たに 80 枚を増設するため転用するものです。申請地の位置は、佐伯市水ヶ谷地区の元公民館跡地に隣接しているところにあります。申請地は佐伯市宇目大字重岡字水ヶ谷○○番○、登記地目は田、現況は休耕地、地積は 477 ㎡です。農地の区分につきましては、
農振地域外の農地で農地の区分は 2 種に該当します。工事計画は許可があれば 5 月着工
する予定で、配置図、平面図等から総合的に判断すると、申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。雨水については地下浸透しますので支障はありません。被害防除については、東側に譲渡人所有の既に太陽光パネルを設置している土地があり、それ以外の隣接地は道路と河川で区切られています。また、本施設の周囲はフェンスを施工しますので何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：2 番について 32 番の高司委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。2 番について賛成される委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をし、意見をして進達をいたしたいと思います。それでは続きまして 3 番について 8 番の後藤委員の方から立証をお願いいたします。

8 番委員：8 番委員が 5 条の 3 番を立証します。この立証の案件を事務局に出したんですが、佐脇さんがお休みということなんですが、どなたか目を通していただきましたか。特段問題ないですか。それでは立証いたします。調査月日は 3 月 24 日に行いました。本件は賃借権の設定です。貸人は佐伯市大字青山○○氏です。職業は無職です。借人は佐伯市向島に在住する○○氏です。職業は自営業です。申請農地の位置は、県道佐伯蒲江線青山橋より北に約 500ｍの所にあり、農振地域外の農地で農地の区分は第２種です。佐伯市大字青山字大通り○○番○、地目田、現況田、地積 275 ㎡です。賃借の目的については、申請人○○氏が、自動車整備の車両駐車するための駐車場用地として賃借権を設定するものです。期間は、許可後永久年間です。申請の実現性は確実であり、面積、位置は適当であります。用水は必要ありません。雨水については自然流下するので支障はありません。
被害防除については、東側は用水路と公衆用道路、西側は現在使用中の店舗用地、南側は父親所有の宅地と居宅、北側は農地、隣接する水田の境界は土羽工事を行い、長さ 25ｍ、幅 7ｍ、高さ 1.5ｍに埋め立てます。用水路側も土羽工事を行うので維持管理に支障なしと川井地区の水利組合の意見書、承諾書が添付されています。なお、進入路は父親所有の宅地経由で連絡します。以上、賃借目的に照らし何ら被害は予想されません。水利権については不要です。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われます
ので皆様のご審議をお願いします。

議長：3 番について 8 番の後藤委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。
3 番について承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をし、知事宛に進達をいたします。それでは続きまして 4 番と 6 番が 2 番の山田委員の担当地区ですので、合わせて立証をお願いいたします。

2 番委員：2 番が 5 条の 4 番を立証します。この件については、前回の農業委員会儀の中で石間の案件が出た時に次は荒網代が出ますよというような状態を皆さんに報告したかと思います。
この荒網代浦の案件でございます。調査は 28 年 3 月 27 日に行いました。譲渡人は山口
県周南市在住○○氏、職業は無職です。譲受人は佐伯市大字荒網代浦の○○氏、○○をしてます。この案件についてはですね、津波がいつくるかわからないので、総会を受けずに事前に行うということで防災危機管理課の方にも連絡して 109 名の総会を待たずに今回出してきた状態でございます。この立証が通れば自治会長が総会の時に皆さんに報告するという事後承諾の形になりますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。申請農地の位置は、皆様地図を見ていると思いますけれど、荒網代浦、山をずっと見上げたときにちょうど地区の真ん中に立たれれば墓場の上になるんですけども、30ｍ
から 35ｍほど上にあるちょうど荒網代浦地区の中央 30ｍの山の上にある農振地域外の農地で第 2 種に該当します。佐伯市大字荒網代浦字東島、地目畑、現況畑、地積は 109 ㎡。
転用の目的は、譲受人はこの土地を借り受けて津波避難場所にするそうです。現在避難通路はできてるんだけども、避難場所が確保できてなかったという状態です。水利権はありません。工事計画は許可あり次第現在の状態で使用するそうです。草刈等について
は、地区の皆さんで行うということを話してました。申請目的の実現性は確実であり計
画面積、位置は適当であります。以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。

議長：4 番について山田委員の方から説明が終わりました。本件について、質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは 4 番について裁決いたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続いてですね 6 番について山田委員の方から立証をお願いいたします。

2 番委員：2 番が 5 条の 6 番を立証します。本件は、売買による所有権の移転です。調査は平成 28
年 3 月 25 日に行いました。譲渡人は大分市岩田町在住○○氏、職業は公務員、譲受人は佐伯市大字池田在住○○氏、職業会社員。申請農地の位置は、城南町の山本ガソリンス
タンドを東、池船側に 30ｍほど行った道路の左側にある農振地域外の土地であり、区分

は第３種に該当します。佐伯市城南町○○、地目畑、現況畑、地積は 374 ㎡です。転用
の目的は、譲受人はこの土地を購入し軽量鉄骨造り平屋一般住宅を建築するものです。
水利権はありません。被害防除については隣接地は南側は市道、残り３方は宅地のため支障はないと思われます。生活排水は公共下水道に直接、雨水は側溝に流します。工事
計画は許可あり次第着工し永久年間とします。申請目的の実現性は確実であり計画面積、位置は適当であります。皆様のご審議をお願いいたします。

議長：6 番について山田委員の方からの立証が終わりました。本件について、質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしとの発言がございました。
それでは 6 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手多数）それでは承認をし、知事宛進達をいたします。それでは続いてですね、5 番について 10 番の白田委員の方から立証をお願いいたします。

10 番委員：10 番が 5 条の 5 番を立証します。本件は、貸借権の設定です。調査は 3 月 25 日に行いました。貸人は東京都東久留米市に在住する○○さんです。借人は佐伯市上浦大字浅海
井浦に在住の○○をしている○○さんです。転用の目的は、防災倉庫借地及び避難場所
用地とするためです。申請地位置は、豊後二見ヶ浦近くの上浦地区公民館から西に 1.0ｋｍ離れた標高 71.0ｍの山間部にあります。申請地は佐伯市上浦大字浅海井浦暁嵐○○
番○と○○番○の 2 筆で登記地目は畑、現況は雑種地で、地積は 2 筆で 954.0 ㎡です。
申請地は、津波対策の一次避難地として早く整備を行いたいとの考えから農地法の許可を得ずに防災用備蓄倉庫としてコンテナを設置したことを反省している借人とそれを許可した貸人からそれぞれ反省する始末書が添付されています。農地の区分につきまして
は、農振地域外の農地で農地区分は 2 種に該当します。工事計画は許可あり次第着工し、9 月 30 日完工予定です。配置図、平面図から総合的に判断すると申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。排水については、敷地内に砕石を敷均し自然放流されますので何ら問題はありません。被害防除については、住宅地から相当離れた山間地で、東側は市道を隔ててクヌギ林、西側、北側は農道を隔ててクヌギ林、南側は小さな水路を隔てて杉林です。よって、何ら被害は予想されません。隣接地の市道、農道、水路との境界については現況のまま土羽とします。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：5 番について白田委員の方からの立証が終わりました。本件について、質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしとの発言がございました。
それでは本件について、賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙
手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続
きまして、7 番について吉良委員の方から立証をお願いいたします。

33 番委員：33 番が 5 条の 7 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査は 3 月 23
日に行いました。譲渡人は、佐伯市大字稲垣に在住する○○さんです。譲受人は、佐伯市鶴見大字吹浦に在住する○○さんです。転用の目的は、譲受人は木造２階建一般住宅

を建築する計画です。申請地の位置は、佐伯市街地より鶴岡交差点を左折し稲垣橋を渡って左側に 100ｍ行った場所に位置しております。申請地は佐伯市大字稲垣字龍護寺○○番○、登記地目は畑です。現状は、不耕作地で地積は 221 ㎡です。農地の区分につきましては、農振地域外の農地で、農地の区分は 3 種に該当します。工事計画は許可あり次第建築に着手する予定で、既に配置図、平面図等から総合的に判断すると申請目的の実現性確実であり、転用面積、位置は適当であります。排水については、合併処理浄化槽を設置し、高畠井堰土地改良区が管理する水路に排水する予定ですが、改良区より条件付で許可した意見書が添付しております。その他の被害防除については、何ら予想されません。隣接地との境界についても問題は考えられません。水利権については利用することもなく問題はありません。以上転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：7 番について吉良委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは 7 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は、原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは 8 番について 23 番の谷川委員の方から立証をお願いいたします

23 番委員：23 番が 5 条の 8 番を立証します。先ほど事業計画変更で承認していただいた分です。本
件は所有権の移転です。調査は 3 月 27 日に行いました。譲渡人は佐伯市蒲江地区の○○氏、譲受人は佐伯市蒲江地区の○○氏。転用の目的は、譲受人がこの農地を買い受けて住宅を新築する計画です。申請農地の位置は、市立蒲江保育所の隣接地です。申請地は佐伯市蒲江大字蒲江浦字山後谷○○番地外 3 筆、地目は畑、現況は荒地、面積は 414 ㎡です。農地の区分は、農振地域外の農地で農地の区分は第 2 種に該当します。工事計画
は、許可あり次第着工し 9 月 3 日完工の予定です。配置図、平面図等から総合的に判断すると申請目的の実現性は確実であり、転用面積位置は適当であります。排水について
は、合併浄化槽を設置して前面道路側溝へ放流する計画です。被害防除については、南側は道路、北側は雑木林、西側は駐車場、東側は畑ですが、南方面からの日照通風は確保できる建物配置で何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いいたします。

議長：8 番について谷川委員からの立証が終わりました。本件について、質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは 8 番について裁決をしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上で 5 条の許可申請については終わりました。それでは、ここで一時休憩をしたいと思います。10 分でいいですか。3 時 25 分まで休憩をいた
したいと思います。

（10 分休憩）議長：それでは開会をいたします。5 番のその他に入りたいと思います。最初に、農林課の方から農用地の利用集積計画案について説明をいたします。よろしくお願いいたします。

農 林 課 ：農林課の中村です。よろしくお願いいたします。今年度は、隣りにおります児玉君の方に担当が移るようになりますが、まだしばらく私の方が代わりにと言いますか一緒にこちらの方で提案をさせていただきますのでよろしくお願いいたします。

農 林 課：こんにちは。今月 4 月から新入職員として農林課の方に配属されました。これからよろ
しくお願いいたします。

農 林 課：早速ですが、前回の定例会でお願いしておりました利用権の新規掘り起こしと再設定につきまして、とりまとめいただいたものを農用地利用集積計画（案）として作成しておりますので審議をお願いいたします。今月の農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定による案件は 290 件となっております。お手元の資料、表紙をめくっていただきまして一覧表をご覧ください。契約期間ごとの合計を読み上げます。契約期間 3 年、5 筆、3,659㎡。4 年、3 筆、2,922 ㎡。5 年、7 筆、4,908 ㎡。6 年、1 筆、727 ㎡。10 年、274 筆、287,419㎡。これらを合計しますと、290 筆、299,635 ㎡となっております。なお、各契約の詳細につきましては、次ページ以降に掲載していますのでご確認をお願いいたします。以上の内容につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると思われますので、ご審議をお願いいたします。

議長：説明が終わりました。ただいま提案されました件について、質疑、意見がございました
ら出してください。(異議なし、の声あり)。よろしいですか。本計画案について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）はい、挙手全員であります。本計画案を承認することに決定をいたします。それでは続いて、2 番の利用権設定の推進について提案をお願いします。

農 林 課 ：次に利用権設定の推進についてです。満期が到来する利用権の再設定の推進と新規掘り起しをお願いしているところですが、満期到来者分については該当する委員の方々にリストを添付しておりますので、再設定の際に相談等受けた場合は御協力をお願いいたします。なお、利用権設定用紙が必要な場合は、ご連絡いただければお届けいたします。
今回の書類の締め切りは、4 月 20 日としています。農林課担当、または各振興局までご提出をお願いいたします。以上、よろしくお願いします。

議長：それぞれお手元に担当地区内の契約の到来の確認をお願いしたいと思います。推進について、ご協力よろしくお願いします。それでは続いて、3 番について説明をお願いします。

農 林 課 ：こんにちは。佐伯市農林課水田畜産係の下川です。本年も 1 年間異動がありませんでしたので、よろしくお願いいたします。皆様のお手元に配布をしております資料、農用地

利用配分計画（案）に添って説明をさせていただきます。説明の前に資料の訂正がございますのでよろしくお願いいたします。1 枚めくったページの集計表をご覧ください。数値に訂正がありましたので、正誤表を付けておりますので、ご確認をいただきたいと思います。正誤表のとおりでございますが、田んぼの面積が 283,242 ㎡となっておりますが、282,893 ㎡でございます。それから畑の面積が、4,177 ㎡となっておりますが、4,526㎡にそれぞれ訂正をお願いします。合計につきましては、変更がございません。それでは今月分の農用地利用配分計画(案）について、説明をさせていただきます。1 枚めくったページをお開きください。先ほど訂正をしていただきました集計表になります。今月の案件は、平成 28 年 6 月 1 日開始分になります。契約期間 10 年の田、265 筆、
面積 282,893㎡、畑 9 筆、面積 4,526 ㎡、合計 274 筆、287,419 ㎡となっております。詳細につきましては、2 枚目の裏面から農用地貸付調書を添付しておりますので、それぞれ御確認をお願
いいたします。簡単ですが、以上で説明を終わりますので、ご審議の程よろしくお願いいたします。

議

長：はい、質疑がございましたら出してください。はい、岩崎委員。

27 番委員：27 番の岩崎ですが、事前にあんたの担当の地区があるので勉強しとってくださいよと、別に意見を求めるものではありませんけど、この中にですね、既にこれ 2 万円の時にその人の名前で出して、そしてまた今回出ちょるようにあるんですが、それでその人に確認したら、いつ農事組合の方に入るかわからんけど、10 年先か 20 年先かわからんけど、今回出してくれえと、私に言わせたら指南役がおって誘導役が市から騙して銭を取るという、はっきり言えばそういう方法じゃあな。それで私が言いたいのは、私も 3 月 31 日まで地区の組合長をさせられとったんですが、28 年度の営農安定計画等の交付に関する経営計
画、うんぬんとあって最後に農業共済という、農家は 4 部複写で 3 部判をついて出すんですが、それには本人は自分が米を作るという調書を出すと、そういうふうなんで助成の対象、この調書で言うとページ数が 27 年第 1 回№71、これその二重払いみたいな二重申請ができるんですか。そしてこの人が、その、この人だけじゃなくて自分が借りちょる土地もこれはここに将来に渡って出すからというんで、27 年で 2 万円の金を出して、また今回 6 月のこれで出せば二重支払いになるな。そこはどういう解釈。また県の方から規約というんか指導が変わったから出させたというんか、まあその他にまだあるんじゃけど、その次のも言おうか。実名で言うと、以前親子関係で○○、○○、下の名前は知らん市役所に出よった。それにあれするというんで、あれ出してな、そしたら私の方の地区に認定農業者がおる、親父とお袋、自分と嫁さん、一生懸命農業をやっておる、その人は今日までたっても出てこん。そういう指導は、市はどういうあれで指導しとんのか。そして、この近所にある○○、これは私と仲良いんですが、こういうふうなんを農家とみとるんですか。
農家と見てあげとるんか、自分のいい田はぼんぼん売ってしもうて、人の田を借りて農業
しよる、トラクターも腐ったようなトラクターで農業しよる。そげなんを市は農家として認定してお金をやろうかと判断しとるんか、誰かその実績を上げるためにそのこういうふ
うなんをしておるんか、それをするんであったら、私とか、そこにおる 20 番の山本委員あたりに出してくれ、あんたにお金をやるからと 3 年もつか 2 年もつかわからんような御老体ばかりやね、そげな氏のほうが話が早えぇで、そこ説明してくれえ。

議

長：はい、農林課。

農 林 課：最初の質問なんですけど、一度借りてる土地については、それは契約をして、10 年契約になっていますので、重複してもらうことはありません。だから今言われているのは、この方が去年契約をしたけど、まだ他の土地があって、まだ貸しますよと契約をしたんだろうと思います。

27 番委員：それから 1 個 1 個いこうかな。今日はあと飲み会もあって時間があるけ、あんたと渡り
おうてもいいけど。この、はっきり言う、7 番の○○この人は、自分の土地は今日の農業委員会でもかかったけど、畑全部入れても 4 反、40ａぐらいですね、そして借りとるのが全部合わせれば 1 町歩ぐらいと思います。この自分の土地は前回は出しとらんわな、自分が持っちょる土地じゃあけえ。今回これを貸すと、そして私が直接会って、3 条 4 条 5 条の申請の時にも速達で書類が来てびっくり、交換じぁのに相手は出てこんとかいう、びっ
くりびっくりがあったんですが、それでちょっとやかましく事務局に言ったんですが、自分はまた今言った、28 年度の栽培計画というんか、それに作りますという書類を出しとるんで、そこでチェックできるやろ。そげなんが、この自分たちが契約する中に相当な件数含まれとるんじゃないですか。あんた方が実績を上げるためか、何か知らんけんど。これは、本人も、いや私は作るで、コンバインも去年秋に小さい 15 馬力から 18 なら 18 に買い換えたんじゃ。そん時に子どもが跡をすると言うけえ、クウ兄買うたんよなあ、今回何かっち言うたらはははっと笑いもって出せば銭くれるらしいぞと、そげんこと言うけぇ、
じゃぁ聞いてみちゃるわいと本人に言っとります。はっきり答えてください。

農 林 課：その件につきましては、うちの方は基本的には、本人同士が話をして、この土地は貸し出しましょうと、じゃあ私も借りましょうというので、合意に達したときに、この中間管理事業を通してやりましょうということで書類が上がってきていますので、それに基づいてうちの方は処理をかけていることになります。それ以上はうちの方からはないんですけ
ども、あとは本人の方にうちの方も確認をしてですね、これはこういうことでいいですか
ねと確認をした上で書類を作っております。

27 番委員：確認をしてそれいいですよて出しととるじゃろ、農業委員会にかけちょるんじゃろ。本人は頭にある農事組合法人○○にこれは貸すじゃわな、本人は作るっち言いよる 10 年でもその上でも長く。それがどこで確認したんで。

農 林 課：うちは直接本人に印鑑もらうのがあるのと、○○の方にも印鑑をもらうものがあります
ので、それぞれ確認をしてるのと、あとは○○さんは、ひょっとしたらですけど、結局交換もあるかと思うんですよね、土地の。

27 番委員：それがあったら 1 番いいんじゃけん。

農 林 課：1 番いいと思います。

27 番委員：それをせんから前回の 3 月の委員会の時にあんたが前任でおっちょって、2 時からが大体定例会、それを 30 分早くしてくれぇと、私どうは立証があったから、また 30 分早よう来てくれぇ、昼飯食うたら飛んでこなぁいけんかったんよ。ほて、私が県の説明した氏にこれ何か最初の農業委員じゃ地区で説明があったＡＢＣＤで色を分けて、ほて、Ａさんにはこの地域の土地を集めてこうする、Ｂさんにはこうするという、そんなことは何にも、
今日は 200 何筆が扱こうてもそういうことはしとらんじゃねえか。2 人で話がついたあとを市が追っかけて周らんかったらリーチか、カンチャン待ちでドボンでハネ満っちゅう言葉になるんじゃけども、これ何にも、本人もたまがっとんで、いいんじゃろうか、銭もらえるんじゃろうかのうと、二重取りじゃねえか。それを今からチェックするとかいうたって、私が言う 28 年度の細目者と昔言いよったんじゃけど、あんた方にあれがおるわい、○○さんか、あっこんとこでしよるんじゃろう、あんなもん 3 月の終わりになって農事組合にもってきて、肥料は早よう注文とって、わしなんか割り当て面積が違うって言ってき
たけぇ、農協に頭下げて、数量の変更を頼みに言ったんじゃ、そしたら農協の氏が岩崎さん他にもそういう人があったわぁ、大体することがいつもチグハグやねぇ。わしからいつも文句言われるけんど、それこそ、次の○○など遊びじゃあが農業、夜はダンスに出たりパチンコしたり、そげなもんに銭やることいるか。何考えちょんかえ。そのために、これかけて、そのためいつも言うけど、ちょっと他の氏すまんなぁ私がしゃべって、心配しち
ょんじゃけんな。この 9600 円など全く嘘じゃねえん、これ農業委員会の会長も責任があると思うけど、こんな数卓な数字を出してきて、農業委員が承認したちゅあぁ俺どぅ心苦
しいで、何か、もうちょっと適正にせなぁ。今、○○さんがどっか手術すると言ってたけ
ど、この前 2 ヶ月前津志河内で 2 万円ちゅうのが出てきたじゃねえか。ああいう数字をやっぱ出してこなぁ、全部、9600 円ちゅうのは、その土地の農協の買入価格の 2 等米の値
段の 60ｋｇを今年は 5000 円じゃった、今年というか米の年度でいえば、10 月がはざかいですから 5000 円、それから 300 円落ちて 4700 円じゃけんど、違いはどげえでもいいわ。
今、ここに上がってきとる人は例えば 30ｋｇなら 4800 円ですよ。ひとつも、再々俺が言うけんど、事務局はいうこときかぁせんじゃぁ、こんな書類なら今後今会長じゃけんど次長にこの書類を提案させんなと言いたいですよ。もっと誠意ある数字を出してくださいよ。
いつも出してきて、委員をごまかすようなことで、いけんわい、これは。

農 林 課：9600 円の関係についてはですね、これについては去年も 2 回ほど話をさしてもらいまし
たが、農業委員会の方がですね、これについては定めるようになっておりまして、農業委員会のほうで、標準価格を出しております。で、その価格が、9600 円ということで、ここには標準価格ということで上げてるというところです。

27 番委員：この前と説明が違うじぁ。借り手と貸し手とで話して、例えば田んぼ、ここは米がたんとできるから 60kg はお返ししましょうと、ここできんから 45kg でこらえてくれんかとい
うんで、その数字はここに農協の 2 等米の価格で計算して端数は切り上げたり、切り下げたりして 9,600 円になる、分かるじゃろ。そういうことでいいって言いよるわ。じゃけもうちょっと 37 人の農業委員を騙すような書類を出してきたって俺は納得せんぞ。もっと誠意をもってせなぁ。

農 林 課：騙すとかいうのはなくてですね、これは実際に、正式に本人たちが話しをした中で契約を結んでると、その中で内容がこういう形ででき上がりましたということで。

27 番委員：さっきと話が違うじゃねぇか。

農 林 課：なんですか。

27 番委員：俺から訂正されて。

農 林 課：どれのことを言いよるんですかね。

27 番委員：9600 円。

農 林 課：9600 円は先ほど説明したように、年 1 回農業委員会が。

27 番委員：農事組合のここは、畦畔を挟んで上下で早くから組合に入っとって、よう作らんで、入っちょった人は 9600 円ほどもらえるんじゃけど、この頃入る人はそれの半分じゃ、それが今入ってきよるんじゃけぇ、その数字が出てこなぁいけんじゃねえか、実際は。

農 林 課：ここの標準賃金は、賃借料なので佐伯市の全体の中での話で平均したら、農業委員会が、前年度の 1 年間の賃借をしてる利用権設定してるものの、全部集めた時に、こういった
形で平均が出ますよということで出しております。

27 番委員：全然話が違ってきたじゃねえか。

農 林 課：最初から去年もそういう話をしてますし。

27 番委員：ほんならなんで津志河内かどっかのが 20,000 円で出てきたんか。

農 林 課：ここは、実際にこの金額でしてるんじゃなくて、参考として 10ａ当たりは佐伯市は標準
賃料が 9600 円ですよと出てます。実際の金額は、その隣りの賃借料のところに金額が出てきます。

27 番委員：わかった。そこまであれするんならまぁいいわ。この○○さんというのは、米を作るというんじゃけんど、賃貸借のこれに記載していいんか。

農 林 課：うちの方としては、農事組合法人○○さんと○○さんの間で、こういうふうにやり取りをしますよということで上がってきているので、それに基づいて処理をしてるというところです。

27 番委員：○○さんは、他の人のを借りて今度自分のをするんで、あんたどうがその実績を積みた
ければ、その俺とか、20 番の山本委員とかをいらぶかしてすればいいじゃねえか。

農 林 課：騙すとかそういうんじゃなくてあくまで自分たちも推進はするけど、実際に話をするのは当人同士で話をしてそこで話が付いたら契約しましょうと、その時は中間管理機構を通してしましょうという契約なので、うちからどうのという話はしていません。

27 番委員：中間管理機構があいに入って飛び歩いてまとめてするっちゅうんが、この事業の最初のスタートじゃねえか。話がついてしもうた後、ああついたんだったら、うちの方があれするわぁ出すようにしますわぁってやっていきよるんじやえか。さっきのじいちゃん、
ばあちゃんと、夫婦とでやりよるとこなんかは、今言うたように認定農業者や、どうしてそこに行って説得せんのかい。

農 林 課：うちは、全体に対して説明をしております。あとは地域の中で、誰と誰が契約交わすから、それが、誰が作ろうかと話し合いをした中で、じゃぁＡさんとＢさんで話ができたから俺もじゃあ中間管理機構を通そうか、人によっては中間管理機構を通したくないという方もいるので、その場合は通さないということもあろうかと思います。そこらへん
は地域の中の話し合いの中でやってもらっているので、地域の調整ということになると思います。

27 番委員：はっきりぱっと言え。この人が今年、例えば○○さんが、農事組合に貸すって言っておる田んぼをあんたかたの○○のとこ、あっこの出しちょる資料で自分が耕作するってなってたらどうするんか。アウトにするんか、どうするんか。

農 林 課：それは確認をしてからになると思います。まだ、うちの方はそこの確認はできてないので、みなさんから出してもらってる、協議会から出してもらってる段階なので、そこの突合はまだできません。

27 番委員：上ん方みなそうじゃぁが。もうちょっと、しっかりあれしてからせにゃぁ農業委員会を騙すような書類を作ったってだめだよ。

農 林 課：少なくとも騙すということではなくて、あくまで話し合いでできたもので、調整ができたものをこうやって上げて、中間管理機構を通して正式な書類としてあげておりますので、騙すとかいうた形のものではないと思います。

27 番委員：ほんじゃあ、いらぶかすんじゃわ。まあいいわ。これはほんと、はっきりしとけよ。ぴしゃっとおさえぇよ。そげせなぁ、俺どおたて、その山本さんたて同じ地区におってで声も一回もかからん、他ん氏は自分が借りて作っとる田を、またそっちに出して銭もらうなどそげなぁあんた二重取りも三重取りもなるわ。チェックをお願いしときます。議長以上です。

議

長：はい、山本委員。

20 番委員：今、岩崎さんがおっしゃったとおりじゃないかと思うんやけど、例えばですね、今これ出とるということは、○○が作るということでしょ。それを本人が作った場合どうなるん。その確認はどうしますか。

農 林 課：この法律上ですね、毎年一回、その土地の状況について、事業実施報告書を出してもらうようになってます。それについては、5 月 15 日までに毎年度その土地については、何を植えました、何を作付けしましたというのを含めて年一回報告書を出してもらうようになってますので、それで確認ということになると思います。

20 番委員：その報告書を例えばの話、仮の話、貸し付けたというふうな人が、実際は作って、で、
この農事組合法人が、作ったように書類を出したらどうする。

農 林 課：それは、もう営農計画書等で最後、確認するようになると思いますので、それを発覚した時に対応するようになるかと思います。ただ、今の段階では、本人たちがこういうふうに約束をして作るようにしましたということで、お互いに印鑑もついて出てきているものですので、今の状態ではそこまでになるかと思います。で、翌年度出てきた時に、営農計画書等で確認をしてそういった状況でないといった時には、聞き取り等して対応するということになると思います。

20 番委員：だからな、その計画書をもし、偽造したらどうするん。何で確認するん。

農 林 課：だから、うちの方は確認は取りたいと思います。今度出てきた時の確認になるかと思います。

20 番委員：再生協議会の方には、経営なんとかというのが出とるやろ。

農 林 課：それを確認するのは来年度になるかと思います。

20 番委員：いやもう、3 月 31 日に提出期限に出しとんのにわかるやろう。

農 林 課：作付けするのが、今年度になるので、実際に作付けしたかどうかというのは、やった後じゃないとわからないと思う。

20 番委員：いやいや、わからんけどな、作付けで出してきとるはずじゃから、何を作りますというふうに出しとるわな。もしそこで、貸した人が自分が作るとなっとったら、そりゃあ 5月、6 月になってみらんとわからんよ、作付けするかせんかは、そうしたときには書類上おかしいわな。もし、そういうふうになっとったらな、作るのは作るよ誰かが、どっちかが作るんじゃから、だから現地見たってわからんわな、誰が作りよるんか。今だったら、再生協議会のほうに、経営安定の 3 部複写が出とるわな。あれにもし貸した方が、作るというふうに書類が出とったら、という時にはどっちを信用するんですか。

農 林 課：本人たちに確認をするしかないと思います。実際にどっちが作っているのかというのを。
もう、書類だけでわからない場合は。

20 番委員：だから、そういうふうな問題を今、岩崎委員が提案してくれたから、わかるんであって、もしそういう意見がなかったら、そんままいくんじゃないかな。

農 林 課：それには 1 年後に出てくる実施報告書をですね。

20 番委員：いやいや、だから、報告書なんて意味ないじゃない。実施報告書を見て本人が、○○が作ったと出たらそれで通るでしょう。でしょ。だから、ほんならなんぼでもかんまん、
偽装すればいいんやなということになるわけよな。私も出そう今度。向こうは喜ぶんじゃから。だからそこらのチェックはもっと厳しくしてもらわんといけんのじゃないかな。
まあそう思います。まあ、次の機会に、次の委員会の時にでもその返事を聞かせてください。お願いします。

農 林 課：確認の上、連絡をしたいと思います。

議

長：はい、今非常に厳しいご意見が出て、実際、信頼関係がこういろいろお聞きしますとですね、伺えるんで、やはりこういった、それについてはですね、きちっとしてもらいたいということでありますので、どうするんですかね。

農 林 課：意見をもらうということになっていますので。

議

長：今、提案されておるのは、意見を求めるということになっていますで、他にございませんか。

５番委員：木立でも○○君ていうて、畜産農家の人が借りて、もう十何年前から正直いって耕作してません。それでもお金をちゃんともらってます。そして私たちも同級生なもんじゃけえ
地区の人から相当苦情が我々に来るんですわ。で、本人に言うんですわ、市役所にも何回も言いました。でも、確認は一度も来たか、こんか知らんけど、やりっぱなし。もう、本当それでもね、なぁんちゅうことねぇで、やってますよ。

議

長：まあ、やはりですね、こういったことは、国の交付金なり、補助金がですね、入る事業については、農家等のこの役所との信頼関係ですか、それが壊れてしまうとですね、非常にまずい問題が出てくるかなと思うですね、農業委員会としてもですね、やはり、そういったところのチェックというんですか、やはりすっきりした形でですね、やっていただくと、いうことにお願いをいたしたいと思います。いいですかね、他になければ、はい。

６番委員：質問しますけど、10 年のですね、案件の多い所、これは、賃貸料が全然書いてないんですけども、どうなっとるんでしょうか。

農 林 課：借地については、中間管理機構を通した時には、現物給付ができないということで、基本的には皆さんお金のやり取りじゃなくて、お米のやり取りが多いということなので、契約上は、「0」ということになってます。ただ、後ろでは現物給付ということなので、反当いくらという形でお米を現物で払ってるという状況です。

６番委員：他のところはあるのに一番最後の物件だけないからですね、私も意見はあるんです。7 ページに私のが、話聞いてないものですからちょっと。

農 林 課：この 10 年の分はですね、中間管理機構を通しての分はほとんど「0」になってるかと思います。で、利用権設定をしてる分につきましては、現物給付もできるということなので、現物給付があったり、現金があったりしてると思います。中間管理機構の場合は、機構の方からお米を支払いするということができないので、双方に確認すると、やはり現物給付のほうがいいということになるので、表向きの賃借料については「0」ということで実際には、現物のお米のほうを小作料という形で出しているということです。

議

長：それではですね、今ご意見がありましたので、全体的にですね、本案について、承認ということはなかなか難しいと思うのですが、とりあえず承認される委員の方挙手をちょっと。いいですか、今意見が出された件について、

農 林 課：実際出された意見については、持ち帰ってですね検討はします。

議

長：それではですね、今出された意見については、事務局のほうで検討してまた回答するということで、了解をいただきましようか。賛成というとなかなかあれでしょうが、修正なり、意見を検討するということで、よろしいでしょうか。（異議なし、の声あり）では、そういうことで了解するということで、今出されております意見について、了解をされる
委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）はい、挙手全員であります。よって原案のとおり承認をすることに決定いたします。ありがとうございました。4 番につきまして非農地証明願ということでご提案をお願いいたします。事務局の方から説明をお願いします。

事 務 局：非農地証明 1 番について説明いたします。現地調査は３月 30 日に 15 番の松下芳久委員と事務局 2 名で行いました。申請農地の位置は、佐伯市平野にあります。２筆とも大分バス平野入口バス停近くの平野踏切から JR 日豊線沿いを 200ｍ程北西方向に入った山沿
いにある農振地域外の農地です。農地の位置、所有者等は、議案書等をご覧いただきた
いと思います。耕作放棄された年月日は昭和 61 年頃で、約 30 年経過しております。現状は２筆とも段々畑山林の形状となっており、頂上付近の北側である約２分の１は竹林となっており、ふもと付近の南側である約２分の１はシキミ・茶の木・果樹が植えられています。耕作放棄された理由は、申請地は急傾斜で農作業が困難なため昭和 61 年頃から耕作放置されたとのことです。今後は現状のまま放置し、いずれは処分したいとのことです。現地調査を行ったところ申請地は２筆の頂上付近の北側である約２分の１は竹林となっており、「原野の様相を呈している等農地に復元するための物理的な条件整備が著しく困難な場合」に該当するため非農地と思われますが、ふもと付近の南側である
約２分の１はシキミ、茶の木、果樹が植えられておりその部分は肥培管理されている農地と思われますので、非農地と判断することはできないと思われますので皆様のご審議をお願いいたします。本来であれば写真を付けてというところですが、申し訳ありませんよろしくお願いします。

議長：説明が終わりました。質疑を許可します。

６番委員：１か所広い空欄は別番地ですか。

15 番委員：鉄塔が建っている。

事 務 局：すいません。そういうことです。

議

長：それでは地元委員さんの方から、現地を調査しておりますので。

15 番委員：はい。15 番の松下です。事務局が言われたとおりなんですけど、佐伯駅の裏でとてもこれは非農地でということに抵抗があります。私の意見としては分筆をして再提出をした方がいいんじゃないかというように思います。以上です。

議長：はい。今ここに写真があればですね、現地の状況分かると思うんですが、今説明がありましたように半分くらいがシキミですか耕作というか栽培をされているというか、そういうよな現地だそうです。他に本件について御意見ありますか。今地元委員の現地を確認したところではですね、非農地としてはちょっと問題があるんではないかと、問題というよりは非農地というよりは、半分ですか今申請のあった半分は非農地として認めな
くて、半分は非農地として認めてよかろうということなんですが、意見としてはこれ分筆して分けて出すようにしてほしいと、通知したいということなんですが、そういうことでいいですか、意見はないですか。特になければですね、一応本件については取り下げをしていただいて分筆をして非農地の証明ができる所とまだ耕作中の所と別々に判断をするということでよろしいでしょうか。（ありません、異議なし、の声あり）それではですね、皆さんの決を採りたいと思います。ただ今言った意見について賛成をされる

委員の挙手をお願いします。

事 務 局：ちょっとよろしいですか、そうすると○○だけは大丈夫ということですか、これ。あくまで○○が農地部分の分筆ということで。

議長：ならですね今提案されていることについて採決したいと思います。本件については、非農地としては認められないということについて賛成される委員の挙手を求めます。

（○○だけ諮ったらいいんではとの声あり。）

議

長：私もちょっと勘違いしとったんですが、２筆になっておりますんで○○番ですかについては非農地として認めるとして、○○については非農地として認められないと、一部まだ耕作、農地として利用されとるということでよろしいでしょうか。

32 番委員：すいません時間が掛るから質問したくなかったんですけど、こういうときに農業委員さんの意見で決まるような形になっているんですが、当然届け出に来てから現地調査に担当の方も行っていると思うんですが、そういうときにこういうことになりそうだということを事前になりそうだよということ言っているかお尋ねします。

15 番委員：はい。担当者の佐脇さんが居られないので正確に言えるか分かりませんが、佐脇さんの方から申請者の方にこういうことになりますよと事前に連絡したそうです。したそうですけど、申請を取り下げなかったという話は聞いております。ですから、今日のところは私自身止むえないで現状のまま皆さん方に報告するというようになりました。だから、申請者と佐脇さんとの間で連絡は取っておるわけです。農業委員会にかかれば恐らくそういうことになるから、現状のままで非農地ということには無理がありますよということは申請者の方に言っているはずです。以上です。

事務局：すいません、この非農地の件ですが、もう非農地化している○○これについては非農地としてよいのではないかと私は思います。それと○○についてはですね、１回取り下げてもらってですね、これだけは農業委員会で通らなかったですよという返答で、もしそれを非農地として出すよとなればそれは分筆しなければ出せませんよと、もううちの方からですね回答したいと思います。それでよろしいですかね。

（はいとの声あり。）

議

長：はい、１番についてはそういうことで。はい。

36 番委員：36 番の五十川ですけど、この 294 ㎡につきましてもこの○○さんという方女の方がです
ね、農地としてやれるっていうあれがあるんでしょうか。まあいずれにしても、佐伯駅の裏のですね○○っていう私より 1 級下のあれがですね、持っていた山でミカン山であるんでですね、これはもう 294 ㎡をもう一緒にまとめて非農地ということであれしたほうがいいんではないでしょうか。恐らくこの女の人でまた農地として返すという、恐らく無理な気がいたしますんでね。

議

長：はい、今五十川委員の方からですね、もう分けてそうするよりも、もう状況から見てですね非農地出したほうがいいんじゃないんかという御意見がありました。他にありますか。

６番委員：６番の木許ですけど、294 ㎡のほうは非農地ということで通ったと思うんですけど、今五十川さんの方はなんか非農地反対のこと言ったようなにあったんですけどね、それともう１個の広い方ですけど、どうしても本人が非農地として認めてほしいということであれば分筆してですね、農地として残す所は残して、非農地の部分は非農地とすると、いくら掛かっても分筆させたらどうでしょうか。本人がどうしても非農地証明してくれとなったら農業委員会としては農地の部分はだめですから分筆してくださいと、お金は掛るでしょうけど分筆してもらえばいいと思うんですけど、私は。

議

長：それではですね、意見はありましてけれど、現地を確認した松下委員さんの方からそういうことできちっと認める所と認めない所をですね、きちっとした方がいいんではないかということなんで、面積の小さい方ですねこれについては当然非農地として認めて、この広い方については一応分筆をしたうえで再度申請をしてもらうということにしたらということなんですが、これについてそいうことにすることについて賛成をする委員の挙手を求めます。（挙手多数）はい、挙手多数であります。よって本案はそういうことでいたしたいと思います。それでは続いて２番について説明をお願いします。

事 務 局：非農地証明２番について説明いたします。現地調査は３月 30 日に 30 番の河野一正委員と事務局 2 名で行いました。申請農地の位置は佐伯市弥生床木地域にあります主要地方道佐伯津久見線の下岡交差点を北に１ｋｍ程進んだ床木橋の西に入った山沿いにある農振地域外の農地です。地番、所有者は議案書等をご覧ください。耕作放棄された年月日
は昭和 16 年 3 月頃で約 75 年経過しております。現状は竹林となっています。耕作放棄された理由は、農業ができなくなった後、そのまま放置したため雑木が生え竹林となり雑木も生い茂ったことによるとのことです。今後は現状のまま放置し、いずれは処分したいとのことです。非農地証明書発行基準要領の第 2 の４、「竹林の様相を呈している等農地に復元するための物理的な条件整備が著しく困難な場合」に該当するため非農地と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。

議

長：はい、それでは地元委員であります河野委員の方から補足がありましたらお願いします。

30 番委員：近所はずっと山でから、地主はもう向こうにおるんでね手を全然入れておらんので、雑木がかなりもう大きくなっておるんで、畑には無理でしょう。

議長：説明が終わりました。それでは非農地証明願の 2 番について質疑・意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）質疑なしということであります。2 番について承認をすることに賛成の委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）はい、ありがとうございました。2 番については承認をすることに決定をいたします。

議長：続きまして３番について説明お願いいたします。

事 務 局：非農地証明３番について説明いたします。現地調査は３月 29 日に 23 番の谷川享宏委員と事務局２名で行いました。申請農地の位置は、佐伯市蒲江森崎浦の市立森崎保育園前
市道を東へ 100ｍ程行き左折し 50ｍ程行った所にある農振地域内の農地です。地番、所有者は議案書をご覧ください。耕作放棄された年月日は、平成１年 10 月頃で約 27 年程経過しております。現状は原野となっています。耕作放棄された理由は、平成元年から
民宿経営をしており農業との両立ができず放置していたことによるとのことです。今後
は現状のまま放置し、いずれは処分したいとのことです。非農地証明書発行基準要領の第 2 の 4「原野の様相を呈している等農地に復元するための物理的な条件整備が著しく困難な場合」に該当するため非農地と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。

議長：それでは地元委員の方から補足があれば説明をお願いします。

23 番委員：この土地はですね、昨年７月に非農地証明として提出されまして、その時に、は皆さん
から否定されました。それで再度出てきまして、２月と３月の運営委員の方々からも検討していただきましたら、まあ一応本人がそう言うのであれば地区の人たちにも意見を聞いて土地の有効的な利用を考えたほうがいいんじゃないかというような意見が出ましたもんで、野々河内地区と森崎地区の区長さんをはじめ班長さんあるいは顧問さんから協議してもらった結果から、もう今のままカヤだらけにしておくよりは非農地として証明していただいて何か他にいい有効的な利用を考えたほうがいいんじゃないかというような意見が多数を占めていますんで、皆さんのご理解をいただきたいというふうに思います。

議長：説明が終わりました。それではここで意見を出していただきたいと思います。今、谷川委員のほうより説明がありましたように運営委員会の中でですね、本件については検討いたしました。運営委員会では、地元の意見を聞いて、今の状態では非常に悪いもんで何か
有効な利用あった方が、それの方がいいんじゃないかというような運営委員会での結論でした。そういうことで、今地元の意向ですかまとめていただいて報告あったとおりであります。何かありますか。（異議なし、の声あり）はい、意義がなしという発言がございました。それではここで採決を採りたいと思います。本件について承認をすることに賛成の委員の挙手をお願いします。（挙手全員）はい、ありがとうございました。挙手全員であります。よって非農地証明願を承認することに決定をいたします。以上で非農地証明願については終わります。次に５番の案件に移りたいと思います。事務局からの説明をお願いします。

事 務 局：はい、平成 27 年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）について、先月の農業委員会にてご説明いたしましたが、３月３日から４月１日までの間、佐伯市のホームページ上公表し広く意見を募りましたところ、寄せられた意見はございませんでした。農業委員さんの方においては、何か意見、お気づきの点はございませんでしょうか。
お気づきの点等がないようですので、ご承認いただいたものとして決定させていただきたいと思いますのでよろしくお願いします。ただ、農地法等の改正に伴い今言いました
点検・評価（案）につきまして、一部様式等の変更等が生じております。これにつきましては、来月の農業委員会で平成 28 年度の目標及びその達成に向けた活動計画と合わせて皆様にお示ししたいと考えています。よろしくお願いいたします。以上です。

議長：以上で 5 番の件について終わりたいと思います。続いて、6 番の遊休農地解消に向けての取組みについて、私の方からご説明をして皆さんのご意見をいただきたいと思います。先
月ですか、遊休農地解消対策の取組みについてご提案を申し上げたところですが、皆さん方の意見としてはこの件については 1 年前ですかね取組みはしてですね、なかなか管理等で苦労されたということで提案についてはちょっと皆さん方からもうそんなことはせん
でいいんじゃないかというご意見でありましたんで一応取りやめはしておったんですが、全国的に一応最初のあいさつで申しあげたように遊休農地ですね、これの対策というのはどこの委員会でも取組みをしているところであります。そういったことで何か起こしたらよかろうということで、先般の運営委員会でですねお諮りしたところが、総会にかけて皆さんがよければ取り組んだらどうだろうかというふうな運営委員会の意見でありました。
そういうことで、私の方でちょっと計画を立ててみました。で、今度東九州高速道路が通りまして蒲江のインターができまして、今非常に来訪者が増えております。そういったことでインター降りました所が殺風景というか非常にカヤとかが繁茂しておって非常に見にくいので、できれば遊休農地が多いんでそこを取り組みをしたらどうだろうかというふうなことで、図面がお手元にいっていると思うんですが、インターから降りた所にですね
信号機があります。信号機の過ぎた所の左側を、面積的 1,658 ㎡あります。そこにヒマワリを植えたらどうだろうかと、他の作物を作ればなかなか管理が大変なんで、ヒマワリな
ら後の管理があまりいらないかなというふうなことで計画をしました。予算的にも何かな
いかなということで市の方に検討してもらったところ、佐伯地区食料農業農村協議会の事
業の一つとして取り組むように計画をしたところであります。せっかくこの事業取り組む
んで農業委員会だけでやるのはもったいないということで、地元の有志に声をかけていた
だいて何人か賛成をいただいております。その人たちに加勢をいただいてこれを進めていったらどうかなということで考えています。どっちにしても農業委員会で取り組むことになれば、皆さん方の同意がないと難しいと思うんですが、一応事業費的には、67,000 円
ほどいただいています。そういう形で進めていこうかなと思っています。津田委員さんの親戚の土地で了解も取っていただいております。見に行ったらきれいに管理はされているんですよ。種の方も実は確保しております。せんごとなれば、どげえかなるわということ
で、できればあそこに看板を立てて農業委員会とあれをして、地元の人にやっていただくというんか、そいうことでやるということでいかがでしょうか。何か意見があれば。いいですかな。まあ何か取り組んで、時期とか具体的なことについては地元とも話をしないといけんので、一応トラクターで耕こして畝をたてらないけんと思いますんで、そげな作業
はこっちでやろうかと思うて、農業委員さんの賛同が得られれば、もし手がいることがあれば、またその時はお願いしたいと思います。よろしいですかね。（「はい」という声あり。）それでは進めさせてもらいますんで、ご協力よろしくお願いいたします。ありがとうございました。
それでは、次の 7 番の法令事務について。

事 務 局：はい。もう時間もあまりありませんので、委員の皆さんには 3,4,5 条の案件など立証原稿等を準備していただいて審議していただいておるところでございますけど、もう少し時間を効率的に使った方がいいんじゃないかという意見もございまして、この前運営委員会の方で諮らさせていただきまして、立証原稿を変更したいということで提案させていただきます。お手元に用意させていただいている冊子の 3 枚目以降が 3 条、4 条、5 条と非農地証明の一応案として、今までの分で線を引いた部分を削除して、帯の掛った部分を正式な立証の原稿としてですね提案させていただきたいと思います。で、その文言の中に議案書のとおりですとなっていますので、各立証原稿の裏に議案書の改定したものを付けています。色を付けた部分を追加して、議案書で分かるよう農振内・外とかですね、下限面積の関係とか付けさせていただいておりますので、これでご承認いただけ
れば、次回議案書をお送りするときに、これ清書した分をお送りさせていただきたいと思います。まあ、これだけ削ってどれだけ短くなるか分かりませんが、とりあえずこれでやらせていただければと思っていますので、ご審議お願いいたします。

議

長：はい、よろしいでしょうか。立証のやり方というかほとんど議案で諮る部分がありますので、その部分は説明から省くということでよろしいでしょうか。（「はい」という声あり。）ではそういうことで、来月から立証お願いしたいと思います。それでは、8 番の非農地証明と農地転用許可申請の取扱いということで、これも先月の委員会の時に非農地証
明と農地転用許可申請の取扱いが分かりにくいというようなご意見がありましたので、今転用の基準に基づいた取扱いにしておりますんで、非農地証明と農地転用許可申請のそれのわかりやすいのを付けていますので、またこれもひとつ見ていただきたいと思います。
はい、何か質問ありますか。

事 務 局：少し補足を、今非農地証明につきましては、1 枚紙の半分から下に発行基準要領に基づいて審議していただいております。で、第 4 の留意事項の所が曖昧ということで、そこの部分から線を 2 か所に引っぱっておりますが、上段の無断転用・違反転用の是正ということでは今までどおり追認で転用いただく形になります。ただしから下の部分ですね、
こちらに関して線を引いています例 1 番から 5 番のパターンがあってですね、現状は農地法が昭和 27 年 10 月 21 日以降に実施されたものであるけれども、前段ですね施行以前
からそういう状態であったことが認められれば、それはもう非農地として検討していい
んではないかということで、一応例の 1 番から 5 番までの状況であれば非農地証明として発行する分として、佐伯市農業委員会で独自ではないですけど、そういった取決めで行っていいのではないのかと思いまして提案させていただいております。

議

長：何か質問ございますか。はい、一応この取扱いに基づいて今後またお願いをしたいと思います。はい、それでは続いて 9 番の件について説明してください。

事 務 局：お手元にお配りしておりますホッチキス止めをしております平成 28 年 4 月 1 日（2 月 23日）以降に農業委員会が受理した転用（第 4 条、5 条）申請の取扱いについてという冊子を広げていただきたいと思います。この案件につきましては、会長があいさつの中でも言われておりましたように、改正されました農地法等が本年 4 月 1 日から施行されたことに伴いまして平成 28 年 4 月 1 日、2 月 23 日以降に申請を受理した転用申請がなされた分につきまして、許可書交付までの流れが一部変わることとなりますので、皆様にお知らせするとともにご承知いただきたいと思っております。どう変わったか大まかな点を申し上げますと、3 月 31 日までは申請者から出された転用申請は各市町村の農業委員会で審議し意見を付してそのまま大分県に進達しておりました。その後大分県知事が大分
県農業会議にその案件を諮問し、答申を受けて判断をして大分県知事として許可書を各
市の農業委員会に交付しておりました。4 月 1 日からは、各市の農業委員会が大分県に進達する前にあらかじめ大分県農業会議に、これネットワーク機構の一部に属することになりますけど、あらかじめ県に進達する前に各市の農業委員会が大分県農業会議の意見を聴取して農業委員会の意見とともに大分県知事に進達するという流れに、法の改正に伴い変わってきます。もう少し簡単に申しますと、今までは大分県が各市農業委員会から上がってきた進達を大分県農業会議にすべて意見を聞いておったのが、その作業を平口に言えば各市町村の農業委員会が事前に行いなさいよと、その意見と一緒に農業委員会の意見を大分県知事に上げなさいよということになろうかと思います。転用の案件が全てということではなくて、1 ページ目を開いていただきたいんですけど、大分県農業会
議の事務局長からの各市の局長宛ての文章に書かれておりますが、法改正の原則では3,000 ㎡を超える転用については必ず大分県農業会議の意見を聴取しなさいと、3,000 ㎡
以下についても意見を聴取できるという法になっています。それを受けて大分県農業会
議が 3 月 14 日開催の大分県農業会議第 80 回通常総会において、法定化された 3,000 ㎡を超える案件以外に 3,000 ㎡以下の案件について申し合わせの決議を行っています。その次のページをお開きください。申し合わせの決議ですが、簡単に申しますけど上段にありますように意見聴取の対象に 3,000 ㎡以下の農用地区内農地、第 1 種農地、甲種農地を加えることを基本方針とするとの申し合わせ行ったそうですので、佐伯市においてもそういう取扱いに今後なっていきます。次に、どういう流れになるのかということを、次にページを開げていただくと左側に月を書いた表がありますけど、大分県農業会議に意見を聴取する日がですね、この表の右側の方に常設審議委員会と書かれていますが、諮問日 4 月の欄を見ますと 27 日、5 月が 25 日とそれぞれ設定されています。それに基づいて、意見聴取の口述書の提出期限につきましても真ん中ほどに提出日とありますように、4 月は 15 日、5 月は 13 日、6 月は 5 月 27 日と 13 日というふうにそれぞれ決められています。4 月をとってみますと、該当案件がありましたら今日の農業委員会を経た後に15 日までに大分県農業会議に案件の意見を求める口述書を上げるようになります。4 月と 5 月は農業委員会の総会を経た後に口述書を大分県農業会議にあげるようになるんですけど、6 月の箇所を見ていただきたいんですけど、6 月 1 日が総会の日になるんですけ
ど、その日の直近の大分県農業会議の諮問日が右側にありますように 6 月 8 日、この日に間に合わせるようにするために口述書を 5 月 27 日というように決められています。第
1 部会が早い日にあるんですけど、要するに 6 月につきましては 6 月 1 日の農業委員会総会が開催される前に大分県農業会議へ意見を求めるための口述書をあげさていただくよ
うな形になります。諮問の常設審議委員会が第 1 部会と第 2 部会と二つございまして、
たまたま第 1 部会の方に佐伯市の高橋会長がおられることと、もう第 1 部会の方が早く開催されるので、なるべく早い方にかけていくということになります。今言ったように 6月については、農業委員会総会前に口述書を大分県農業会議へ送りますけど、実際に諮問される日は 8 日ですので佐伯市の農業委員会総会後となります。7 月については、7 月
1 日に農業委員会総会がありますが、大分県農業会議への提出日が 4 日ですので農業委員
会総会後に提出するということで、7 月と 9 月、12 月は総会が終わった後に意見聴取のための口述書を提出するので問題ないと思われますけど、他の月につきましては、農業委員会総会が開催される前に意見聴取のための口述書を提出するようになりますので、ご了承いただきたいということです。説明が下手で分かりにくかったかもしれませんけ
ど、次のページにまとめた図がありますが、大分県農業会議の意見聴取の日は佐伯市農業委員会総会後は変わりませんけど、意見聴取のための口述書は月によっては佐伯市農業委員会総会前に提出することがあるということです。以上です。

議

長：はい、少し補足しますと今までは 4・5 条につきましては、全て常任会議にかけていたんですけど、今度名前が変わりまして常設審議委員会という名前になりましたんで、これが月に 1 回開かれていたのが今度は月に 2 回開かれるようになっています。といことで２部会に分かれて、この会議に出す案件が 3,000 ㎡以上は出すようになっていますが、先ほども言いましたが申し合わせで 3,000 ㎡以下の 1 種・甲種農地いわゆる農用地区域内の農地は常設審議委員会へかけよということになります。その他については、右側にありますよ
うに農業委員会総会を受けて直接知事に送付するということになっています。年間の案件
としては、大体 10 件くらいしかないと思われます。月に 1 件か 2 件だろうと思いますが、そういうことになります。何か質問がありますか。
よろしいでしょうか、また帰られましてご一読願えればと思います。以上で本日の議案は全て終わりました。

事務局長：それでは委員会を終わりたいと思いますが、次回の開催日は 5 月 2 日月曜日午後 2 時から 6 階の第 2 委員会室で開催いたします。それでは、閉会の挨拶を副会長お願いします。

37 番委員：長時間大変お疲れ様でした。2 時から始まってもう 5 時過ぎました。3 時間に及ぶ長い審議大変お疲れ様です。これにて第 4 回の委員会を閉会いたします。
（１7 時 03 分閉会）