JILPT資料シリ ーズ
No. 242 2021年10月

ウィズコロナ・ポストコロナの働き方
ーテレワ ー クを中心としたヒアリング調査ー

独立行政法人労働政策研究・研修機構

The Japan Institute for Labour Policy and Training

JILPT

資料シリーズ No.242
2021 年 10 月

ウィズコロナ・ポストコロナの働き方―テレワークを中心としたヒアリング調査―

独立行政法人

労働政策研究･研修機構

The Japan Institute for Labour Policy and Trainingまえがき

新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、2020 年 4 月には全国に緊急事態宣言が発令されるなど、企業を取り巻く環境が大きく変化している。感染拡大防止を図りながら企業活動を進める中で、上記緊急事態宣言期間中にはテレワークが急速に拡がった。
労働政策研究・研修機構では 2020 年 3 月、新型コロナウイルス感染症拡大が雇用・労働面に及ぼす影響に関する実態把握をし、「ウィズコロナ・ポストコロナの働き方」について検討するため、組織横断的なプロジェクトチームを緊急に立ち上げ、調査研究、情報収集等を行っているが、本ヒアリング調査もその一環として実施したものである。
2020 年 4 月の緊急事態宣言により急速に拡大したテレワークは、実際に企業ではどのように実施されていたのか、緊急事態宣言解除後はどうなっているのか、またそうした一連の取組・経験を通じて企業はテレワークのメリットや課題をどうとらえ、今後どうしようと考えているのか、さらにテレワークに限らず、今後の働き方についてどのように展望しているのか、大手企業・労働組合に協力を依頼し、協力を承諾いただいた 14 の企業・労働組合に、ヒアリング調査を行った。
大変お忙しい中ご協力いただいた 14 企業・労働組合の皆様方には、この場を借りてお礼申し上げる。
このコロナ禍において、本資料シリーズが、テレワークをはじめ今後のウィズコロナ・ポストコロナの働き方を考える際の参考になれば幸いである。

2021 年 10 月
独立行政法人 労働政策研究･研修機構
理事長

樋口美雄

執筆担当者
氏名藤澤美穂

労働政策研究・研修機構

渡邊木綿子

労働政策研究・研修機構

所属執筆部分統括研究員

調査部（政策課題担当）主任調査員

第１章、第２章

参考資料

なお本ヒアリング調査は、上記 2 名のほか労働政策研究・研修機構リサーチフェローの荻野登も含めた計 3 名で実施した。

目

次..............................................................

1
1第２節

調査の背景、目的 ............................................................
調査対象 .....................................................................

第３節

調査項目

.....................................................................

2第４節

調査により把握できたこと（要約）........................................

3.................................................................

4
4

１

テレワーク導入の経過 .......................................................
在宅勤務 .....................................................................

２

サテライトオフィス勤務、モバイル勤務

第１章

調査の目的と概要第１節

第２章

調査結果の概要

第１節

第２節

テレワークの対象（ヒアリング時点）

14................................... 10...................................... 12........................................................................ 12

１対象者

２

テレワークの対象とすることやテレワークを実施することが困難な職種・........................................................................ 14
労働時間制度 ................................................................. 16部門等
３

１

テレワークの利用単位や利用回数などに関する利用条件 .................. 18
個々の社員についての利用条件 ............................................. 18

２

会社全体あるいは職場単位での出社率

第３節

第４節

テレワークの利用手続...................................... 20....................................................... 20

１事前申請..................................................................... 20２勤怠管理..................................................................... 21

３

通信状態

第５節

..................................................................... 21
テレワーク勤務のための環境整備 ........................................... 21

２

テレワーク勤務者に対する費用負担や貸与状況 ............................ 23
費用負担 ..................................................................... 23
機器の貸与 ................................................................... 24

３

事務用品、家具

第６節
１.............................................................. 24

１............................................... 24
直近の実施状況と、緊急事態宣言下や宣言解除後の状況の概要 ........... 24

２

各企業の状況

３

直近の実施状況と、テレワークの対象者、テレワークの利用条件との関係
31
テレワークの労務面における当初の目的と実際の効果 ..................... 31

第7節

第８節

テレワークの直近の実施状況................................................................. 26

１２第９節各企業の状況 ................................................................. 31
小括 .......................................................................... 34
テレワーク勤務を進める中で、労務面で直面している課題 ................ 35.......................................................................... 35

１概要

２

課題ごとの状況第 10 節１２３４.............................................................. 35

テレワークにおける主な課題と取組 ....................................... 37
生産性 ........................................................................ 37
コミュニケーション ......................................................... 42.............................................................. 44
オフィスのあり方 ............................................................ 45
メンタルヘルス２

テレワークに関連した人事・賃金制度、評価制度 ........................ 46
人事・賃金制度、評価制度の現状 ........................................... 46
通勤手当 ..................................................................... 47

３

テレワーク勤務に対応した人事・賃金制度に向けた総合的な取組方針

４
５

テレワーク勤務に対応した人事評価に向けた取組 .......................... 48
転勤・単身赴任、通勤 ....................................................... 49

６労働時間・休暇

７

人材育成

８

テレワーク勤務に対する総合的な手当

第 11 節１

第 12 節.... 48.............................................................. 50..................................................................... 53...................................... 54
コロナ問題発生以前からの取組による効果 ................................ 55

１................................ 55
今後もテレワークは着実に定着していくと考えている企業 ................ 55

２

テレワークはニューノーマルにはならないとしている、あるいはテレワーク

第 13 節テレワークは「ニューノーマル」になるかの推進のデメリットにも着目している企業................................. 57

テレワークの位置づけについて考え方の整理が必要としている企業 ...... 58
第 14 節 今後の働き方の展望、日本的雇用慣行の今後 ............................. 59
３

第 15 節テレワーク勤務のほかに「ウィズコロナ・ポストコロナの働き方」として検討していること、関心のあること ....................................... 61

第 16 節新たな働き方を巡る政策要望（必要な支援等） ........................... 62................................................................. 64
まとめ

第 17 節参考資料（14 社各社のヒアリング内容）............................................... 69