平成二十八年六月射水市議会定例会

市 長 提 案 理 由 説 明 要 旨ただいま︑永年勤続表彰の伝達を受けられた議員各位におかれましては︑誠におめでとうございます︒

これまでの永年にわたるご活躍とご功績に対し︑心から敬意を表しますとともに︑今後も健康に留意され︑市民の幸せの実現と射水市勢の伸展のために︑一層︑活躍されますことをご期待申し上げます︒

それでは︑平成二十八年六月射水市議会定例会の開会に当たり︑提出いたしました案件の説明に先立ちまして︑一言申し上げます︒

はじめに四月十四日と十六日の両日︑熊本県熊本地方を震源とするマグニチュード七を超える大地震と長期間にわたる相次ぐ余震により︑熊本県内を中心に家屋の倒壊や土砂崩れ︑更には橋梁の落下等︑甚大な被害が発生いたしました︒

この地震によって尊い命を落とされた多くの方々に対し︑心からご冥福をお祈り申し上げますとともに︑被災された方々に対し謹んでお見舞い申し上げます︒

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本市におきましては︑地震発生から間もなく︑応急危険度判定士と保健師の市職員二名を現地に派遣するとともに︑全国青年市長会を通じて毛布一千枚を提供するなど︑人的・物的の両面において支援を行っており︑今後とも︑被災地の一日も早い復興に向け︑協力してまいります︒

今回の地震では︑本来︑災害対策の拠点となるべき自治体庁舎が非耐震構造であったため一部が損壊し︑倒壊の恐れもあることから︑復旧支援業務に支障をきたしている例も見受けられております︒

こうした状況を目の当たりにし︑私自身︑このような災害は決して他人事ではなく︑いつどこでも起こりうるものであることを改めて感じたところであります︒

本市におきましては︑幸いにして︑万が一の災害に備えた防災対策拠点となる新庁舎の建築主体工事がほぼ完了し︑内部の仕上げや建物周りの外構工事の段階に入っており︑また︑十月十一日の開庁に合わせて︑デジタル防災行政無線の運用も開始し︑災害時の情報伝達や収集体制の強化を図ることとしております︒

あわせて︑今回の地震災害の教訓も踏まえ︑八月二十一日︑櫛田地区において射水市総合

防 災 訓 練 を 実 施 し ︑災 害 発 生 時 の 迅 速 な 対 応 や 関 係 機 関 と の 連 携 を 確 認 す る こ と と し て お り ︑

引き続き︑市民の皆様の生命と財産を守るため︑防災減災対策を推進してまいります︒

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さて︑本年八月五日からブラジルのリオデジャネイロを中心に第三十一回オリンピック競技大会が︑また︑九月七日からはパラリンピック競技大会が開催されます︒

ご存じのとおり︑柔道女子七十キロ級には本市出身の田知本遥選手が前回のロンドンオリンピックに続き二大会連続で出場する予定となっております︒

前回のオリンピックでは︑試合中に負傷した影響がありながらも︑七位入賞を果たしているところですが︑今回のオリンピックにおきましても︑世界の頂点を目指し︑日ごろの鍛錬の成果をいかんなく発揮していただきたいと思っております︒

なお︑本日午後七時から︑アイザック小杉文化ホールラポールにおきまして︑ご本人出席のもと︑激励壮行会を開催する予定にしております︒市民の皆様方には︑ぜひご来場いただ

き︑直接エールをお送りいただくとともに︑八月十日に予定されている試合当日におきまし第二十四回参議院議員通常選挙についてても︑故郷射水市から多くの声援を届けていただきますよう︑お願い申し上げます︒

一次に︑第二十四回参議院議員通常選挙について申し上げます︒

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第二十四回参議院議員通常選挙の日程につきましては︑今月二十二日に公示され︑来月十日に投開票が行われることとなっております︒

今回の選挙から︑公職選挙法等の一部を改正する法律の施行に伴い︑選挙権年齢が二十歳以上から十八歳以上に引き下げられたことから︑本市としましても︑若い世代が政治に関心を持ち︑積極的に投票所に足を運んでもらえるよう︑投票方法等を説明したリーフレットを対象者に送付するなど︑選挙啓発活動に取り組んでおります︒

今 回 初 め て 選 挙 権 を 持 つ 若 い 世 代 の 方 々 を は じ め ︑市 内 の 有 権 者 の 方 々 に お か れ ま し て も ︑

最近の経済情勢について

日本の将来にご自身の声を届けるため︑ぜひとも投票に参加していただきたいと考えております︒

二次に︑最近の経済情勢について申し上げます︒

内閣府が発表した五月の月例経済報告によりますと︑景気は雇用・所得環境の改善が続く

な か で ︑各 種 政 策 の 効 果 も あ っ て ︑緩 や か な 回 復 に 向 か う こ と が 期 待 さ れ る と し て お り ま す ︒

4しかしながら︑海外経済で弱さがみられるとしており︑先の伊勢志摩サミットにおいても︑世界経済の下振れのリスクについて取り上げられたところであります︒

こうした状況の中︑国においては︑来年四月に予定されていた消費税率の一〇パーセントへの引上げについて︑二年半再延期し︑平成三十一年十月とする方針を表明され︑先般︑閣議決定された﹁経済財政運営と改革の基本方針﹂いわゆる﹁骨太の方針二〇一六﹂にも明記されたところであります︒消費の喚起により内需拡大を図り︑そして経済成長を目指す取り組みとして︑一定程度理解はいたしますが︑一方で︑地方創生や一億総活躍社会の実現を図るため︑人口減少や少子高齢化といった喫緊の課題に対応する財源をどう捻出するのか︑今後の国の動向を注視する必要があると考えております︒

また︑言うまでもなく︑消費税はその一部が地方交付税の原資となっており︑引き上げの延期によって︑その増収分を見込むことができなくなることから︑地方財政にも大きく影響することとなります︒

国においては︑地方創生を推進する上でも︑引き続き︑地方財源の確保にしっかりと取り組んでいただくよう期待するものであります︒

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三

地方創生について

次に︑地方創生について申し上げます︒

先 般 ︑国 に お い て は ︑﹁ ま ち ・ ひ と ・ し ご と 創 生 基 本 方 針 二 〇 一 六 ﹂を 示 さ れ た と こ ろ で あります︒

基本方針では︑地方創生は本格的な事業展開の段階に入ったとしており︑一億総活躍の取り組みと相互に連動しながら︑地域特性に応じた戦略を推進するとしております︒

本市におきましても︑昨年策定した射水市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げ︑新年度予算に計上した各種事業を速やかに実施し︑人口減少に歯止めをかけるとともに地域の活性化に取り組んでまいります︒

あわせて︑連携中枢都市圏の形成につきましても︑これまで︑産学官金で構成する呉西圏域ビジョン懇談会などを開催し︑圏域が目指す将来像や連携する具体的事業などについて協議を進めているところであります︒

今 定 例 会 に お き ま し て も ︑ 議 員 各 位 か ら 忌 憚 の な い ご 意 見 を い た だ き ︑︵ 仮 称 ︶﹁ と や ま 呉西圏域﹂都市圏ビジョンの策定を目指してまいります︒

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四市政の取組状況について

次に︑最近の市政の取組状況について申し上げます︒

子ども・子育て支援の推進につきましては︑一部老朽化している片口保育園の遊戯室等の改修工事に着手するほか︑民間保育園である新湊作道保育園の定員増等に伴う改修工事に対して支援を行うこととしており︑引き続き︑保育環境の充実に努めてまいります︒

教育施設の充実につきましては︑先ごろ国の交付金の内示を受けた︑塚原小学校プール改築工事及び歌の森小学校大規模改造工事の内︑障害者用エレベーターの整備に着手することとしております︒

こ の 他 ︑老 朽 化 し て い る 小・中 学 校 の 施 設 整 備 に つ き ま し て は ︑国 の 補 助 事 業 採 択 に 向 け ︑引き続き国・県へ要望してまいります︒

家庭における教育の充実につきましては︑富山大学地域連携推進機構の協力を得て︑八月の三日間︑富山大学五福キャンパスにおいて︑新たに家庭教育アドバイザー養成講座を実施

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することとしており︑家庭教育力の更なる向上を図ってまいります︒

ス ポ ー ツ・レ ク リ エ ー シ ョ ン の 推 進 に つ き ま し て は ︑﹁ タ モ リ カ ッ プ 富 山 大 会 二 〇 一 六 ﹂が七月十七日に新湊マリーナを会場に開催されることとなりました︒昨年に引き続きの開催となったことは︑ひとえに県セーリング連盟をはじめ関係各位が精力的に誘致に努められた結果であり︑この場をお借りして深く感謝申し上げます︒

本市といたしましては︑県内外から訪れる多くの選手と関係者をおもてなしの心で歓迎するとともに︑シャトルバスの運行等︑スムーズな大会運営に協力してまいります︒

なお︑県において昨年度から整備が進められている新湊マリーナの水上桟橋と陸上保管ヤードの増設工事につきましては︑計画数二百四十隻の内︑約百隻分が今夏に完成する予定となっております︒

スポーツ・レクリエーション施設の整備につきましては︑スポーツ振興くじ︵ｔｏｔｏ︶の地域スポーツ施設整備助成の内示を受けた︑堀岡小学校グラウンド夜間照明施設の設置工事に着手してまいります︒

8百 歳 体 操 ﹂を 新 た に 始 め る こ と と し て お り ︑今 後 は 講 習 会 を高齢社会対策の推進につきましては︑介護予防対策として地域の身近な場所で簡単に実施
で き る ﹁︵ 仮 称 ︶ き ら ら か 射 水開催するなど︑地域で自主的︑継続的に取り組んでいただけるよう普及・啓発に努めてまいります︒

新たな借受法人を公募しておりました下村デイサービスセンターにつきましては︑検討委員会での協議を経て︑借受先を社会福祉法人小杉福祉会に決定し︑この七月一日から通所介護等の業務を開始いたします︒

また︑旧はぎ診療所につきましても︑訪問診療の拠点としての活用のほか︑診療所として外来診療も行うとの提案を行った一個人について︑その借受先に決定したところであり︑下地区の地域医療のみならず︑訪問診療の拠点としての役割に大変期待しております︒

いみず﹂を︑世界的に権威のある品質評価コンクール﹁モンドセレクショ

射水ブランドの確立と発信につきましては︑このたび︑本市の水道水をペットボトルに詰めた﹁いいみずン﹂に初出品したところ︑見事金賞を受賞いたしました︒

安全でおいしい射水の水道水を広くＰＲするため︑本年夏頃を目途に︑受賞マークを配し9た新たなパッケージデザインによる﹁いいみずジアップにつなげてまいります︒

いみず﹂を市内外で販売し︑本市のイメー観光の振興につきましては︑新たな取組として︑この四月に下条川の千本桜並木を船上から楽しむ﹁下条川花見遊覧﹂が実施されました︒この遊覧は︑川の駅新湊と竹内源造記念館付近を結ぶ観光船航路の新設によるものであり︑これにより︑内川周辺と小杉駅周辺との観光客の回遊によるにぎわい創出を大いに期待しております︒

また︑内川周辺につきましては︑映画﹁人生の約束﹂をはじめ︑テレビドラマやコマーシャルのロケ地として継続的に注目を集めております︒このにぎわいを持続的なものとし︑更には交流人口の拡大を図るため︑市民団体が主体的に取り組む内川景観の象徴的建築物の保全や景観を生かした新たなイベント等に対し︑県の﹁まちの未来創造モデル事業﹂を活用し支援してまいります︒

なお︑映画﹁人生の約束﹂の題材となった新湊曳山まつりにつきましては︑開催日の十月一日が本年は土曜日となります︒

映画の宣伝効果もあり︑例年以上の来場者が予想されることから︑観光協会や商工団体を中心に関係機関が相互に連携し︑地域を挙げて観光客の受け入れ態勢を整える﹁新湊曳山ま10つり市民プロジェクト﹂がいち早く始動し︑観光客の安全の確保と満足度の向上を図る取組が計画されております︒

本市といたしましても︑射水市の魅力をＰＲする絶好の機会でもあることから︑このプロジェクトの活動に対し︑支援してまいります︒

港湾機能の整備促進につきましては︑国際定期コンテナ航路の便数増加やコンテナ船の大型化に対応するため︑今年度から国際物流ターミナルの延伸整備が開始されることとなり︑先月二十八日に現地において着工式が開催されました︒

今後とも︑さらなる港湾機能の充実に向けて︑国︑県へ働きかけてまいります︒

企業誘致の推進につきましては︑東京都に本社を置き︑主にトラックや建設機械向けの金属材料を販売する佐藤商事株式会社が大島企業団地に進出することとなり︑用地の一区画を売却する議案を本定例会に提出しております︒

他の未売却の企業用地につきましても︑引き続き︑優良企業の誘致に努め︑地域経済の活性化︑雇用の確保を図ってまいります︒

11六次産業化の推進につきましては︑本年度はサクラマスの海水養殖育成に取り組むこととしており︑生産性向上のための実証調査や地元産の食材を用いたマス寿司の開発とその販売戦略を総合的に検討してまいります︒

ま た ︑地 方 創 生 推 進 交 付 金 を 活 用 し ︑新 た な 地 域 活 性 化 事 業 を 実 施 す る た め の 補 正 予 算 を ︑本定例会に計上しております︒

住宅環境の充実につきましては︑本年四月から若者の新婚世帯︑子育て及び転入世帯に対し民間賃貸住宅の家賃の一部を支援する﹁射水市若者世帯定住促進家賃補助事業﹂を実施しております︒

引き続き︑若者世帯の市内定着と本市への転入を促進するとともに︑子育て世代等が生活しやすい住環境の整備を推進してまいります︒

健全な行財政運営の推進につきましては︑第三次行財政改革集中改革プランの着実な実行に向け進行管理を徹底し︑持続可能な行財政基盤の確立に向けた取組を強化するとともに︑今 般 取 り ま と め た 公 共 施 設 白 書 を 基 に ︑公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 の 策 定 を 進 め て ま い り ま す ︒

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五提出案件について次に︑本日提出いたしました案件の概要について申し上げます︒
まず︑一般会計補正予算について申し上げます︒

今回の補正は︑一般財団法人自治総合センターによる一般コミュニティ助成事業及び活力ある地域づくり助成事業に係る補助のほか︑国の社会保障・税番号システム整備費補助金等を追加するものであります︒

補正額としましては︑一億一千三百八十九万二千円を増額し︑予算総額を四百二十四億六千四百八十九万二千円とするものであります︒

特別会計につきましては︑国民健康保険事業特別会計において︑県単位化に伴うシステム改修費用として︑百三十九万八千円を追加し︑予算総額を三百九十六億四千五十五万三千円とするものであります︒

次に︑予算以外の議案について申し上げます︒条例議案としましては︑新庁舎開庁に伴う﹁射水市地区センター設置条例﹂の制定など十13二件を提出しております︒

条例以外の議案としましては︑不動産の処分など六件を提出しております︒

報告案件につきましては︑地方自治法第百七十九条及び第百八十条の規定による専決処分や継続費繰越計算書などについて報告するほか︑地方自治法第二百四十三条の三第二項の規

定 に よ り ︑﹁ 市 の 出 資 等 に 係 る 法 人 の 経 営 状 況 に 関 す る 説 明 書 ﹂ を 提 出 し て お り ま す ︒

以上が︑本日提案いたしました案件の概要であります︒

何とぞ︑慎重審議の上︑議決賜りますよう︑よろしくお願い申し上げます︒

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