の

輪

第65号

許

さぬ

域

シャ

団
力

暴力

を

アウト・ザ・暴ット

勇気と令和元年 7 月地

ゆう きくんＣＯＮＴＥＮＴＳ
組織犯罪対策第一課長の御挨拶
暴力追放県民センターの活動状況
行政・企業対象アンケート結果
指定暴力団の状況
栃木県暴力団排除条例Ｑ＆Ａシリーズ⑥
お知らせ

1
2
5
8
9
14

暴力を
追い出す力
みんなの輪

公益財団法人 栃木県暴力追放県民センター
宇都宮市昭和3丁目2番8号 しもつけ会館内 ＴＥＬ 028（627）2995

御

挨

拶

栃木県警察本部
刑事部
組織犯罪対策第一課長

大

武

精

司

盛夏の候、会員の皆様におかれましては益々ご清栄のこととお慶び申し上げます。
また、平素から暴力団排除活動をはじめ、警察活動の各般にわたり深い御理解と御協力を賜り、厚く御礼申し上げます。
さて、本年 3月11日に大田原警察署長から組織犯罪対策第一課長に着任して早や 4か月が過ぎようとしております。
この間にも、各地において六代目山口組と神戸山口組の対立抗争に起因する不法行為等が発生しているほか、神戸山口組を離脱して結成された任侠山口組にあっては内部統制を強化するなど予断を許さない状況が続いております。
県内においては、昨年、これら傘下組織が絡む幾つかのトラブルが把握されており、加えて、三団体の攻防の間隙を狙って勢力拡大を企てる他団体の動向も見られたことから、あらゆる法令を駆使し、更なる取締りを推進しているところです。
従来から言われているとおり、暴力団の弱体化及び壊滅の実現は、独り警察のみで成し遂げられるものではありません。
警察としては、皆様をはじめ、栃木県暴力追放県民センター、弁護士会、業界団体と手を携えまして、総合的な暴力団対策を推進する所存です。
これまで培われた知識と経験を活かして、引き続き御協力を賜りますようお願い申し上げます。
結びに、栃木県暴力追放県民センターの益々の御発展と、皆様の御健康、御多幸を祈念し、誌面をお借りしましての御挨拶とさせていただきます。

（1）栃木県暴力追放県民センターの活動状況（ 1月～ 6月）

平成30年度第 2回理事会の開催
3月25日 平成30年度第 2回理事会を開催し、平成31年度事業計画（案）及び収支予算（案）等の議案 3件を議決、役員を委嘱する
同意 1件についても承認されました。

平成31年春巡業「大相撲佐野場所」で暴力団排除活動
4月22日 大相撲春巡業の佐野場所が佐野市赤見町の市運動公園体育館で力士など約250人が参加して開催され、暴力団排除活動の一環として広報啓発イベントを実施しました。
来場された方々に暴力団排除を呼びかけるのぼり旗を掲示して、チラシ、ティッシュなど暴追グッズを配布するなどし暴力団追放啓発活動を行いました。

令和元年度第 1回理事会の開催
5月13日 令和元年度第 1回理事会を開催し、平成30年度事業報告及び収支決算報告等の議案 5件を議決、理事長及び専務理事の活動状況等 2件を報告しました。

（2）栃木県暴力追放県民センターの活動状況（ 1月～ 6月）

「本町交差点地下横断歩道」への
暴力追放ポスター掲示広報活動
5月17日 暴力団追放広報啓発活動の一環として、本町交差点地下横断歩道「県政広報コーナー」に暴力追放ポスターなどを掲示し、暴力団追放啓発活動を行いました。

令和元年度定時評議員会の開催
5月27日 令和元年度定時評議員会を開催し、平成30年度事業報告及び収支決算報告、定款の一部改正、理事、監事、評議員、選任等の議案 6件を議決、役員（顧問）の委嘱について報告しました。

暴排グッズの作成
昨年、暴力団排除活動推進のための暴力追放運動用全国統一ポスターの部に本県選出の作品が入選しました。
このポスターは、宇都宮工業高等学校 3年山口紗慧さんの作品で、これを暴排グッズのティッシュやマスクのデザインに活用して製作し、各種イベントなどで配布することとします。

（3）栃木県暴力追放県民センターの活動状況（ 1月～ 6月）

「県民の日」記念イベントへの参加
6月15日 栃木県庁で開催された「県民の日」記念イベントに参加し、当センター副会長原田義久警察本部長をはじめ職員が暴力団追放の広報啓発活動を行いました。

民事介入暴力対策委員と暴追センターの意見交換会
6月18日 しもつけ会館において、栃木県弁護士会民事介入暴力対策委員と暴追センター職員との意見交換会を開催し、暴力団の現状、責任者講習の状況、暴力相談の傾向などや今後の活動等に関する意見交換会を行いました。

弁 護 士 相 談 の 日
毎月第 3水曜日、当センターに栃木県弁護士会民事介入暴力対策委員会所属の弁護士が待機し、無料で相談を受けています。
民暴事案に詳しい弁護士が相談を受けますので、お困りの方
は、是非ご利用ください。

（4）

県内行政機関対象アンケート結果◆実施期間＊平成30年中 ◆受講人員＊363人 ◆集計人員＊341人（回答率93.
9％）
問1

過去3年以内に不当要求をうけたことがありますか？

1.5％

■①
■②

①ない勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝85.
6％②ある勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝12.
9％③無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 1.
5％

12.9％

■③

85.6％

問2

不当要求の回数は何回でしたか？

■①①3回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝29.
5％②1回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝20.
5％③5回以上勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝15.
9％④2回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 4.
5％⑤4回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 2.
3％⑥無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝27.
3％

問3

■②

①その他勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝36.
0％②公共工事入札、生活保護、許認可等行政官
庁へ不当要求勝勝勝勝勝勝勝勝勝28.
0％③ミスに対する謝罪要求や高額な賠償要求
勝勝勝勝勝勝勝 勝勝勝勝勝勝勝12.
0％④因縁をつけての金品要求勝勝勝勝 4.
0％⑤ミスを行政官庁へ通報するなどと脅しての金品要求勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 4.
0％

問6⑥あいさつ料、用心棒代などの要求 2.
0％⑦寄付金、賛助金等の要求 勝 勝 勝 勝 2.
0％
⑧機関誌（紙）、書籍等の購読要求 勝 2.
0％
⑨拒否している施設の利用要求 勝 勝 2.
0％
⑩工事の下請け参入、資機材納入等の要求
勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝0.
0％⑪不法な債権取立 勝勝勝勝勝勝勝勝0.
0％⑫無回答 勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝6.
0％

相手の要求にどのように対応しましたか？

①要求を拒否した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝72.
7％②要求の一部に応じた勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝11.
4％③その他勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 4.
5％④要求に応じた勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 2.
3％⑤最初は拒否したが、その後要求に応じた 勝勝勝勝勝勝勝勝勝 2.
3％⑥交渉中勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 2.
3％⑦無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 4.
5％
（5）

20.5％

■①
■②

8.3％

■③
■④

18.8％

■⑤
66.7％

不当要求を受けた際、誰かに相談しましたか？
（複数回答可）要求の内容はどのようなものでしたか？（複数回答可）

■④
■⑥

15.9％

0.0％ 4.2％
2.1％

不当要求を受けたとき誰が対応しましたか？

1.5％①上司に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝47.
7％②弁護士に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝18.
5％③その他勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝16.
9％④警察に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝15.
4％⑤誰にも相談しなかった勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 1.
5％⑥暴追センターに相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑦暴追センター以外の相談窓口に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑧行政官庁に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑨無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％

問5

■③
■⑤

2.3％
4.5％

①私を含む組織で対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝66.
7％②私一人で対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝18.
8％③組織で指定された対応責任者が、主に対応した 勝勝勝勝勝勝 8.
3％④弁護士等の第三者が対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 2.
1％⑤組織の長が対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑥無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 4.
2％

問4

29.5％

27.3％

0.0％ 0.0％
0.0％ 0.0％

■⑥

■①
■②
■③

15.4％

■④
47.7％

16.9％

■⑤
■⑥
■⑦

18.5％

■⑧
■⑨

2.0％
2.0％
2.0％
2.0％
4.0％

0.0％ 0.0％
6.0％

4.0％

36.0％
12.0％

28.0％

2.3％
2.3％
2.3％
4.5％

4.5％

■①
■②
■③
■④
■⑤
■⑥
■⑦
■⑧
■⑨
■⑩
■⑪
■⑫

■①
■②
■③
■④

11.4％

■⑤
72.7％

■⑥
■⑦

県内企業対象アンケート結果◆実施期間＊平成30年中 ◆受講人員＊874人 ◆集計人員＊818人（回答率93.
6％）
問1

過去3年以内に不当要求をうけたことがありますか？

0.7％

3.4％

■①
■②

①ない勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝95.
8％②ある勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 3.
4％③無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
7％

■③

95.8％

問2

不当要求の回数は何回でしたか？

■①①1回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝50.
0％②2回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝21.
4％③3回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 7.
1％④5回以上勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 3.
6％⑤4回勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑥無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝17.
9％

問3

17.9％

①上司に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝32.
5％②警察に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝30.
0％③弁護士に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝15.
0％④その他勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 7.
5％⑤誰にも相談しなかった勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 5.
0％⑥暴追センターに相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 5.
0％⑦行政官庁に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 5.
0％⑧暴追センター以外の相談窓口に相談した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑨無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％

問5

要求の内容はどのようなものでしたか？（複数回答可）①因縁をつけての金品等要求勝勝勝25.
8％②ミスに対する謝罪要求や高額な賠償要求
勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝19.
4％③口座開設、保険契約、証券等に関する不当要求勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝12.
9％④その他勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 9.
7％⑤あいさつ料、用心棒代などの要求 勝 6.
5％
⑥機関誌（紙）、書籍等の購読要求 勝 6.
5％

問6

⑦債務免除や返済猶予の要求 勝 勝 勝 6.
5％⑧示談介入 勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝3.
2％⑨ミスを行政官庁へ通報するなどと脅しての金品等要求 勝勝勝勝勝勝勝勝勝3.
2％⑩寄付金、賛助金等の要求 勝 勝 勝 勝 0.
0％
⑪工事の下請け参入、資機材納入等の要求
勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝0.
0％⑫無回答 勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝6.
5％

相手の要求にどのように対応しましたか？

①要求を拒否した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝86.
2％②交渉中勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 6.
9％③要求の一部に応じた勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 3.
4％④要求に応じた勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑤最初は拒否したが、その後要求に応じた 勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑥その他勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑦無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 3.
4％
（6）

■④
50.0％

7.1％

■⑤
■⑥

21.4％

0.0％ 3.1％
3.1％

不当要求を受けたとき誰が対応しましたか？

不当要求を受けた際、誰かに相談しましたか？
（複数回答可）

■③

3.6％

■①
■②

①私を含む組織で対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝56.
3％②私一人で対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝21.
9％③組織で指定された対応責任者が、主に対応した 勝勝勝勝勝勝15.
6％④弁護士等の第三者が対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 3.
1％⑤会社（組織の長）が対応した勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 0.
0％⑥無回答勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝勝 3.
1％

問4

■②

0.0％

■③

15.6％

■④
56.3％
21.9％

■⑥

5.0％

5.0％
5.0％

■⑤

0.0％ 0.0％

■①
■②
■③

7.5％

32.5％

■④
■⑤
■⑥

15.0％

■⑦
30.0％

■⑧
■⑨

0.0％ 0.0％

6.5％

3.2％
3.2％
6.5％

25.8％
6.5％
6.5％
19.4％
9.7％
12.9％

0.0％ 0.0％ 0.0％
3.4％
6.9％

3.4％

■①
■②
■③
■④
■⑤
■⑥
■⑦
■⑧
■⑨
■⑩
■⑪
■⑫

■①
■②
■③
■④
■⑤

86.2％

■⑥
■⑦

暴力団排除活動啓発用DVD無償貸出のご案内
装丁

タイトル

内

容

「鉄の砦」

反社会的勢力による公共工事介入を許してしまっ
行政対象暴力に負けない組織 た事例をあげて、行政が一丸となって立ち向かうための対応要領。（50分）
づくり

「撃退」

①平素の準備 ②有事の対応（Ⅰ・Ⅱ）
暴力団排除活動のための基本 暴力団等反社会的勢力からの不当要求に対する基本的対応要領。（108分）
的対応要領
各事業所から選任された不当要求責任者を対象に「あなたはひとりじゃない」 暴力団との関係遮断のための取り組みと重要性を総力結集で暴力団等の反社会認識してもらい、不当要求及び関係遮断の決意を促的勢力を排除しようす内容。（35分）「暴力団排除」
入札妨害・就労支援

暴対法の禁止行為である「入札妨害」の解説と、暴力団員の離脱支援、就労支援を解説。（46分）「暴力団がやってきた」

一般企業と偽った暴力団事務所の開設、建築現場へ
暴力団による不当要求等の実 の下請参加・用心棒料の要求という3つの不当要求事案を暴力団の視点で描く。（36分）
態と対応要領組織としての対応方針・対応体制

苦情と不当要求「不当要求対応マニュアの区別（判断基準、見極めのポイント）を解説。
ルの作成とその実践」（53分）「不当要求・クレームへ
電話・インターネット・直接面談による不当要求への初期対応」の対応を解説。（43分）
効果的な必殺ワードと対策「不当要求見極めポイン 時代と共に変化する不当要求の手口。それらに対ト と 実 践 的 対 応 テ ク する有効な手段は何か。弁護士が実践的なテク
ニックを解説。（40分）
ニック」
暴追センターでは「暴力団排除活動啓発用DVD」を無償で貸出しております。
社内研修会などに活用してください。
貸出しを希望する場合は、センターに直接おいでいただくか、電話によるお申込みをお願いします。
このほかにも多数あります。
（7）

指定暴力団の状況■ 指定暴力団分布図（24団体）
五代目共政会

五代目工藤會（勢力範囲：1県）（構成員数：約150人）（勢力範囲：３県）（構成員数：約380人）
福岡県北九州市小倉北区神岳1-1-12
代表する者 野村 悟

広島県広島市南区南大河町18-10
代表する者 守屋 輯

三代目俠道会

道仁会（勢力範囲：５県）（構成員数：約90人）（勢力範囲：４県）（構成員数：約500人）

広島県尾道市山波町3025-1
代表する者 渡福岡県久留米市京町247-6
代表する者 小林 哲治

太州会

六代目山口組（勢力範囲：1県）（構成員数：約110人）（勢力範囲：１都１道２府39県）（構成員数：約4,700人）

福岡県田川市大字弓削田1314-1
代表する者 日高 博

兵庫県神戸市灘区篠原本町4-3-1
代表する者 篠田 建市

三代目福博会

神戸山口組（勢力範囲：3県）（構成員数：約130人）（勢力範囲：１都１道２府32県）（構成員数：約2,000人）

福岡県福岡市博多区千代5-18-15
代表する者 金 寅純

兵庫県淡路市志筑88-1
代表する者 井上 邦雄

浪川会

六代目会津小鉄会

任侠山口組（勢力範囲：１都５県）（構成員数：約230人）（勢力範囲：１都１道２府12県）（構成員数：約460人）

福岡県大牟田市上官町2-4-2
代表する者 朴 政浩

兵庫県尼崎市戸ノ内町３-32-6
代表する者 金 禎紀

七代目合田一家（勢力範囲：３県）（構成員数：約70人）

山口県下関市竹崎町3-13-6
代表する者 金 教煥

（勢力範囲：１道１府）（構成員数：約80人）

京都府京都市下京区東高瀬川筋
上ノ口上る岩滝町176-1
代表する者 馬場 美次

五代目浅野組（勢力範囲：２県）（構成員数：約70人）
岡山県笠岡市笠岡615-11
代表する者 中岡 豊

関東関根組

（勢力範囲：１都１道３県）（構成員数：約160人）
茨城県土浦市桜町4-10-13
代表する者 大塚 逸男

双愛会（勢力範囲：２県）（構成員数：約140人）
千葉県市原市潤井戸1343-8
代表する者 椎塚 宣

二代目親和会（勢力範囲：1県）（構成員数：約40人）
香川県高松市塩上町2-14-4
良 博文
代表する者

九代目酒梅組（勢力範囲：1府）（構成員数：約30人）
大阪府大阪市西成区太子1-3-17
代表する者 吉村 三男

四代目小桜一家（勢力範囲：1県）（構成員数：約60人）

鹿児島県鹿児島市甲突町9-24
代表する者 平岡 喜榮

二代目東組（勢力範囲：1府）（構成員数：約130人）
大阪府大阪市西成区山王1-11-8
代表する者 滝本 博司

旭琉會（勢力範囲：1県）（構成員数：約340人）

稲川会（勢力範囲：１都１道16県）（構成員数：約2,300人）
東京都港区六本木7-8-4
代表する者 辛 炳圭

住吉会

（勢力範囲：１都１道１府15県）（構成員数：約2,900人）
東京都港区赤坂6-4-21
代表する者 関 功

極東会

（勢力範囲：１都12県）（構成員数：約560人）

沖縄県沖縄市上地2-14-17
代表する者 富永 清

東京都豊島区西池袋1-29-5
代表する者 曺 圭化

※本図の「名称」、「主たる事務所の所在地」、「代表する者」、「勢力範囲」、「構成員数」は、平成29年末のものを示しています。ただし、神戸山口組の「勢力範囲」、「構成員数」については、30年２月１日現在のものを、任侠山口組の「名称」、「主たる事務所の所在地」、「代表する者」については、30年３月22日現在のものを、「勢力範囲」、「構成員数」については、30年２月１日現在のものを、関東関根組の「名称」、「主たる事務所の所在地」、「代表する者」については、30年４月25日現在のものを、「勢力範囲」、「構成員数」については、30年１月24日現在のものを示しています。
※29年末における全暴力団構成員数（約１万6,800人）に占める指定暴力団構成員数（約１万5,900人）の比率は94.6％となっています。

（8）

松葉会

（勢力範囲：１都７県）（構成員数：約450人）
東京都台東区西浅草2-9-8
代表する者 荻野 義朗

栃木県暴力団排除条例 Q＆Aシリーズ ⑥

栃木県弁護士会民事介入暴力対策委員会
副委員長

小

坂

誉

【事例】
ホテルが、ある団体客から宿泊と宴会場利用の申し込みを受けた。しかし、ホテルの支配人は、その団体が暴力団であり、暴力団員の親睦を深めるために宴会場を利用しようとしているとの噂を聞きつけた。ホテルとしてはどう対応するべきか。

相手が暴力団であるというのは単なる噂かもしれません。どうやって確認したらいいですか。

ご自分でインターネット上のニュースや新聞記事を検索する方法があります。もし、その団体や構成員が過去に起こした事件があれば、芋づる式にその団体が暴力団であるかどうか判明することがあります。
また、警察に問い合わせて確認する方法もあります。ただし、警察から提供を受けられる情報には限りがあります。
自分自身でも相手の氏名、風体、言動を記録するなどして情報収集に努めるべきでしょう。

調べてみたところ相手が暴力団であることは確実です。ですが、これまで先方の担当者と何度かお話をしており、今さら断るのは怖いです。また、大口の予約なので取引を逃すのも惜しい気がします。断るべきか、利用を承諾するか悩んでいますがどうすべきでしょうか?

（9）絶対に拒絶するべきです。
過去にはあるホテルのラウンジで組員が射殺されて一般客が巻き込まれて死亡するという事件も起きています。もし一般客や従業員に被害が出た場合、ホテルは法的な責任を問われる可能性がありますし、社会的に大きな非難を受けることになるでしょう。
また、栃木県暴力団排除条例（以下「暴排条例」といいます。）14条3項は、暴力団の活動を助長する取引を禁止しているので、暴力団と知りながら利用の申込みを承諾することは、暴排条例違反になります。
また、世間に暴力団を受け入れているホテルという噂が広まるなど、深刻なレピュテーションリスクが予想されます。

それは大変だ。断固拒否します。
先方の担当者と何度かお話をしていますが、今からでも断ることができるのでしょうか。

まだ暴力団からの利用申込を承諾していないのであれば、宿泊や宴会場利用の契約が成立していません。その場合は御希望の条件に沿えない等と理由をつけて交渉を打ち切ればよいでしょう。
また、相手が暴力団であることを自認して契約の締結を迫ってきたような場合には、ホテルが利用申込を承諾することは暴排条例違反なので応じられないと説明するとよいでしょう。

わかりました。契約が成立する前に申込を拒絶すればいいのですね。ただ、旅館業法にホテルは宿泊しようとする者の宿泊を拒んではならないという規定があったはずです。暴力団からの申込みを断っても旅館業法の宿泊をさせる義務に違反しませんか?

（10）

相手が暴力団である場合は旅館業法の宿泊をさせる義務に違反しません。
旅館業法第5条2号は、「宿泊しようとする者がとばく、その他の違法行為または風紀を乱す行為をする虞があると認められるとき」には例外的に宿泊を拒んでもよいという規定になっています。暴力団が宿泊しようとする時は、この例外に該当するので
旅 館 業 法 違 反にならないと考えられています（ 平 成 1 8 年 6 月2 2日健 衛 発 第0622001号厚生労働省健康局生活衛生課長通知）。

ホテルの担当者に確認したところ、相手が暴力団であると気づく前に利用申込を承諾してしまったとのことでした。
この場合は契約が成立しているので、宿泊と宴会場の利用を認めるしかありませんか?

そんなことはありません。
ホテルには通常、宿泊約款が存在するはずです。宿泊約款とは、ホテルと宿泊者の宿泊契約の細則を定めるものです。
したがって、そこに暴力団排除条項が規定されていれば、宿泊契約を解除することができます。ホテルは宿泊客が暴力団に該当すると認められる場合には契約を解除することができるという規定です。
暴排条例第18条は、旅館・ホテル営業を営む者に対して、宿泊約款等に暴力団排除条項を規定する努力義務を課していますから、相談者様のホテルの宿泊約款にも暴力団排除条項が定められているかもしれませんね。
まずホテルの宿泊約款や規約を確認してみてください。そこに、前記のような解除規定があれば契約に基づいて解除できます。

（11）

当ホテルの宿泊約款を確認してみましたが、宿泊者が暴力団の場合に解除できるという規定は見当たりませんでした。契約を解除できない以上、暴力団の利用を受け入れるしかありませんか?

まだ諦めるのは早いですよ。
宿泊約款に基づく解除ほど確実な手段とはいえませんが、暴排条例の禁止行為に該当するとして合意解除を試みたり、民法上の錯誤により契約が無効であると主張したりすることも考えられます。

アドバイスを参考にして、契約解除を試みましたが契約は成立しているはずだの一点張りで疲れてしまいました。
そんなとき、暴力団から誠意を見せてくれれば利用中止を考えてみてもいいと言われました。お金を払って利用を中止してもらうのはありですか?

お金を払うべきではありません。このような要求に応じて暴力団にお金を渡すこと自体が、暴排条例第14条3項が禁止する暴力団の活動を助長する金品等の供与に該当する可能性があります。また、一度でも暴力団の不当要求に応じた実績を作ってしまうと、今後、複数の暴力団から不当要求のターゲットにされてしまうリスクがあります。
交渉が難航するのであれば弁護士を通じて内容証明郵便を送付してみるのも有効
です。

（12）

なるほど。それは怖いですね。つい、うっかりOKしてしまいそうでした。気を引き締めないと。
話は変わりますが、宴会当日に利用客が暴力団であることが判明した場合はどうしたらいいのでしょうか。
宴会の真っ最中に利用の中止とホテルからの退出を求めるなんてハードルが高過ぎます。それでも利用を拒否しないと暴排条例に違反しますか?

このような場合、利用を認めても暴排条例に違反しません。
宴会の当日、急に利用の中止と退出を求めれば暴力団が騒ぎ出すなどして一般の利用客に迷惑が掛かります。後日、暴力団から債務不履行だとして多額の損害賠償を求められるかもしれません。このようなリスクを避けるためには利用を認めざるを得ないこともあります。
暴排条例第14条3項は、暴力団の活動を助長する取引を禁止していますが、「法令上の義務の履行として行う場合その他の正当な理由がある場合」にはこの限りではないと規定しています。利用客が暴力団であることを知らずに宿泊契約や宴会場の利用契約を締結してしまった場合、その契約の債務履行として利用を認めることは
前記の例外に該当するので条例違反になりません。

暴排条例上の努力義務でもありますし、早急にホテルの宿泊約款に暴力団排除条項を規定しようと思います。何か参考になるものはありますか。

国土交通省観光庁のホームページで公表されているモデル宿泊約款が参考になります。
宿泊契約だけでなく、宴会場や施設の利用契約にも暴力団排除条項を規定することをお忘れなく。

（13）

お知らせ

大会開催のご案内
栃木県暴力団追放真岡地区大会
日時

令和元年10月25日（金曜日）
午後 1時30分から午後 4時まで

場所

真岡市荒町1201
市民いちごホール（真岡市民会館）大ホール

公益財団法人栃木県暴力追放県民センターと栃木

真岡警察署
真岡消防署

足利銀行

市役所前

真岡 IC

真岡市役所

真岡駅

御前交差点
至益子

真岡市民会館
五行川

真岡鐵道

道
自動車
北関東

高寺交差点

至上三川
国道４０８号

追放真岡地区大会」を開催します。

至益子
北真岡駅

長田交差点

「栃木県暴力団
暴力団排除の意識高揚を図るため

至宇都宮

常陽銀行

て、暴力団員の犯罪行為による被害の未然防止及び案内図
至栃木都賀JCT

県警察本部、真岡地区暴力団追放対策協議会におい

国道294号

お問い合わせは至筑西

栃木県暴力追放県民センター

（14）

至下館

緯028（627）2600

暴力団に関する悩み、困りごとは
巾錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦錦斤
欣欽
公益財団
栃木県暴力追放県民センター
へご相談ください
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相談電話 028－627－2600
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事務局 宇都宮市昭和3丁目2番8号 しもつけ会館内
欣
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欣 ＴＥＬ 028－627－2995 ＦＡＸ 028－627－2996 ＵＲＬ http:欽//www.
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欣
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琴禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禁禽●相談は無料。秘密は厳守します。
●暴力追放相談委員が、皆さんからの相談に応じます。
●暴追センターで委嘱している弁護士、保護司、少年指導委員にも相談ができます。
●相談は、面接のほか電話や手紙、メール等でも結構です。
●相談は、毎週月曜日～金曜日（休日祝祭日を除く）●弁護士相談の日は、毎月第3水曜日の午後1時30分から午後3時30分までの間、当センター相談室で行っています。

賛助会員を募集しています〜多くの方の入会をお待ちしています〜（公財）栃木県暴力追放県民センターでは、暴力団排除活動に賛同してご支援、ご協力いただける個
人、団体、法人の入会をお待ちしております。

●賛助会員章（中）●会員には●暴力団等反社会的勢力に関する情報を提供します。
●賛助会員章（プレート）、暴追センター機関紙、
暴排ポスター、
不当要求対応マニュアル等の資料を提供します。
●暴追大会、セミナー等のご案内をいたします。
●税制上の優遇を受けることができます。

（大）
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センターは公益法人ですので、賛助会費は税法上の寄附金として優遇措置（控除の対象）を受けることができます。
個人会員の場合は税額控除※の対象となります。

13（小）※税額を算出した後、一定の計算式により税額を控除する制度。

●賛助会会費 年額（口数の制限はありません。）
法人・団体 1口 10,000円
個
人 1口
5,000円●入会のお申込は、事務局へご連絡ください。

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暴追とちぎ令和元年 7月号（通巻65号）表紙写真「早く帰ろうよ」
撮影地は「日光だいや公園」です。県内に 9か所ある県営都市公園の一つとなっています。
「日光の自然と悠久の歴史・文化へのいざない」を基本テーマとしている広大な公園です。昨年、通常とは逆のコースで日本を駆け抜けていった台風12号を覚えている方も多いと思います。通過した翌日の写真です。天気が不安定で空には抜けるような青空と今にも雨を降らせるように黒い雲が出ています。雲に隠れていますが正面奥に女峰山を望むことができます。
撮影者 会社員 秋 本 悦 男 氏