Vol.108

𠮷村善美 富田林市長 インタビュー

プロフィール
富田林市長

𠮷村善美（よしむら よしみ）

昭和39年10月24日生まれ
平成 ３ 年 ４ 月 富田林市議会議員に当選（以降、市議会議員を３期務める）
平成15年 ４ 月 大阪府議会議員に当選（以降、府議会議員を４期務める）
令和 元 年 ５ 月 富田林市長に就任

富田林市の概要人
口／109,019人（令和３年11月末現在）
総 世 帯 数／51,668世帯（令和３年11月末現在）
総面 積／39.72㎢
一般会計予算／422億6500万円（令和３年度当初）

インタビュー
日時／令和３年10月19日（火）場所／富田林市役所

午後３時〜午後４時

市長室

聞き手／安部将規（大阪弁護士会副会長）
中川元（行政連携センター運営委員会委員長）

余田博史（行政連携センター運営委員会事務局長）
永榮久仁子（行政連携センター運営委員会事務局次長、富田林市任期付短時間勤務職員（総務部収納管理課））

１

富田林市のプロフィール― 富田林市のプロフィールをお聞かせください。
富田林市は、雄大な金剛・葛城連峰を背景に、緑豊ち並みが、西部は昭和40年代初頭に日本住宅公団（現ＵＲ都市機構）によって開発されたニュータウンがあり、高齢化の波はあるのですが、そういう大きな２つのまちが重なっているという特徴もございます。
令和２年は、市政施行70周年という大きな節目の年でしたが、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策や各種経済対策など「コロナ禍」を乗り越えていくという強い思いを市政の中心的課題として取り組みました。そのような中でも、市民の皆様に富田林市への誇りや愛着心を高めていただくため、富田林出身・在住のゆかりのある方々で「市制施行70周年記念応援団」を結成し、記念事業が終わった後も富田林の魅力発信などにご協力いただく「ふるさと富田林応援団」に登録していただくなど、コロナ禍においての70周年記念事業に取り組みました。

かな丘陵と美しい田園風景が広がる自然環境と、歴史

それから、富田林は SDGs の取組にも力を入れてい的に貴重なまち並みが残る「富田林寺内町」などの文まして、令和２年７月に内閣府から「SDGs未来都市」化財が多く存在し、自然と歴史・文化が調和した子育に選定されました。同時に、「自治体 SDGs モデル事てをするのに相応しいまちです。

業」にも選んでいただきまして、これは大阪府下では市の東部は農業が盛んで、豊かな自然とのどかなま大阪府・市と並んで初めてです。

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― どのようなモデル事業ですか。
「富田林発！「商助」によるいのち輝く未来社会の実現プロジェクト」と題した一連の事業を提案いたしました。

２ 市長の経歴と就任のきっかけ― 市長は、富田林のお生まれなんですね。市長になられたいきさつは。

令和元年に締結した「富田林市産官学医包括連携協生まれも育ちも富田林です。父母も祖父母も富田林定」（富田林市、大阪大谷大学、富田林医師会、医療です。僕は富田林の八百屋の息子でして、お客さんは機器メーカーのアルケア㈱）を核に、民間主体による野菜や果物を買いに来るだけではなく、店の中でも井有償型健康事業を展開していくというものです。

戸端会議が繰り広げられます。子どもの頃から、皆さ― 具体的には。

んの話を聞いたり、困ったことがあれば父親が市役所までついていってあげるとか、そういう中で僕は育っモデル事業の最大の特徴としまして、キーワードはてきました。ですから、お困り事を聞くことも全然苦「商助」です。
「商助」とは、読んで字のごとく「商にならず、26歳のときに町会長さんに「議員に出え（あきない）」の立場から、まちづくりを助けていただへんか」「とにかく困った人の手助けをしたらいいとこうというような概念です。富田林モデルの「商助」思うよ」と言われたことが議員になったきっかけでの定義は、企業や店舗などの民間主体が保有するリす。その後、３期12年市議会議員を、それから大阪ソースを活用しまして、地域課題の解決を支援しなが府議会議員を４期16年務めました。

ら稼いでいただくビジネスモデルを構築するもので議員のときから災害のボランティアにすごく力を入す。具体的には、市民が活動量計を携帯して日常生活れており、特に東日本大震災のとき、富田林市は岩手やウォーキングを行い、市内の商店や公共施設などに県大槌町とカウンターパートをしていましたので、震設置されているリーダーに活動量計を読み込ませるこ

災後すぐに大槌町でボランティアに参加してがれきのとでポイントを獲得することができ、店舗などに訪れ搬出などを行いました。府議会議員として何をしたらる機会の創出とともに、ポイントが貯まると様々な特いいのかとずっと考えていて、歯を食いしばって頑典があるという「介護予防・健康ポイント事業」や、張っておられる大槌町の人たちのことを地元の方に伝それから、大学生を地域のロコモ体操教室などの介護えようと、例えば、大槌町の皆さんがつくっている産予防事業に派遣し、健康事業の担い手として育成を品を富田林のイベントで出すといった形で取り組んでし、できればその後も富田林市に住んで貢献してくだきました。このとき、大槌町の町長から「頑張れと何さいませんかという「学生派遣による実学経験事業」遍言われても、これ以上頑張られへんぐらい頑張ってなど、様々なステークホルダーとともに持続可能な各きたんだ」と言われました。
「頑張ろう東日本」と日種事業を提案し展開しております。

ごろから言われますが、そうではなく、逆に「頑張ろう富田林」という気持ちで、富田林から東日本を応援することが大事なんだなと気づき、そういう思いで活52 OBA Monthly Journal 2022.1

▲ 左から、余田博史事務局長、永榮久仁子事務局次長（任期付職員）、𠮷村善美市長、野中辰哲弁護士（任期付職員）、安部将規副会長、中川元委員長

動してきました。富田林市を災害に強い、災害に負け二つ目の柱は、金剛地区のまちづくりです。金剛地ないまちにしたいという気持ちも増してきました。

区には大阪で最大のＵＲ都市機構の金剛団地が5,000

もう一つ、僕は市議会議員３年目（28歳）のとき、戸あり、昭和40年代初頭にできたいわゆるニュータ皮膚がんに罹患したんです。ステージ３ぐらいで、５ウンですが、年月を経てかなり高齢化、核家族化が進年間抗がん剤の投与を受けました。その間も議員活動んでいます。しかしながら金剛地区は本市にとって非はしていましたし、生きているというよりも生かされ常に高いポテンシャルを持った地域であるため、このているという境地になりました。それで、育てていた地域の発展は本市の更なる成長のエンジンになると考だいた富田林のために恩返しせんといかんなという気えております。この金剛地区の新たなまちづくりの推持ちはずっとありました。こうした様々な思いがあっ進にむけて、先日、ＵＲ都市機構と包括連携協定を結たので、前市長の勇退のタイミングなどもあり、市長びましたので今後は両者で協働してまちづくりを進め選に立候補しました。ていきたいと考えています。
三つ目の柱は、「若者条例」です。僕は、市民や当３取り組んでいる政策― 取り組んでおられる政策をお聞かせください。

事者の意見をしっかり踏まえて市政を運営しなければならないという思いがあります。よかれと思ってやることが若者のニーズと合致していないことがあるの一つ目の柱は、子育てです。前市長の時代から「子で、若者たちの意見をしっかりと聞くために若者会議

育てするなら富田林」という思いで施策に取り組んでをつくり、若者会議の委員が議論して意見をまとめており、それをさらに一層推進してきました。子どもた市長に提案し、市長はそれを踏まえて予算化するといちへの投資は惜しんだらあかんと思っています。まう条例です。全国的にも珍しいと思います。令和３年ず、待機児童を年度当初にゼロにするということを今４月にスタートした若者会議には、定員20人に対し年初めて達成しました。18歳までの医療費助成の拡て48人が応募、最終的に25人に委員になっていただ

充も、遅まきながらこの10月からスタートしました。

きました。会議にはメンターとして市職員も参加し、妊娠期から子育て期まで切れ目のないサポートを行う

テーマごとに議論された提案の中からプレゼンの結果ために「子育て世代包括支援センター」の設置や、選ばれた上位の幾つかに予算をつけようと議論中で妊娠の届出時に市の専門職員が全数面談するなど、早す。そうして毎年、若者会議の委員に提案をいただ

期支援や連携にも繋げるようきめ細かく取り組んでいき、事業実施・運営についても一緒に関わっていただます。

く。若者が自分たちのまちのことで主体的に動くのはOBA Monthly Journal 2022.1

53本当にいいことです。
また、増進型地域福祉も大きな柱です。
「8050問題」や「ダブルケア」など複雑・多様化する様々な相談を受け止め、包括的な支援を目的に、庁内各課・関係機関の横断的な役割を果たす「福祉なんでも相談窓口」の設置や、市の各部局の職員で構成する「校区担当職員」が各小学校区で開催されている「校区交流会議」に参加し、地域と行政のパイプ役を担い、地域課ればいいか、多種多様な委員会活動と個々の弁護士をどうやって自治体のニーズに合ったものとして提供できるのかも課題です。分野が特定しにくい金剛のまちづくり再生なども具体的に仰っていただけましたら、ニーズに合わせて、まさに八百屋じゃないですけれども、「お品書き」から選んでいただくだけでなく「今晩のおかずにこれどうですか」という提案もできればと思います。

題の共有と解決に向けた検討や調整を行う「校区担当一度、（庁内弁護士の）永榮先生と野中先生、僕、職員制度」などを通じて、誰もが自分らしい生き方を理事者等と、富田林の課題や「こんなことができます

実現できる地域づくりを目指し、地域で支え、助け合よ」ということも含めていろいろ話ができればと思いいながら、地域の夢と理想を追求する増進型地域福祉ます。逆に、先生方からもご提案いただければと思いのまちづくりを進めています。

ます。

４ 弁護士のイメージ― 普段も各所管課から様々な相談が寄せられており、庁内弁護士が行政連携センターを窓口として各委― ところで、市長ご自身は弁護士に対してどんな員会に繋げることは可能です。現に、空き家関係の相イメージを持っておられますか。

談に関しては、以前、当会の空家等対策 PT に繋げた

市長になり、法のスペシャリストとして弁護士さんことがあります。

を頼りにしています。職員が市民から相談を受けたと社会問題となっている空き家対策については、空きき、法に照らし合わせて検証した上で対応する必要が家バンク登録物件を増やす工夫や、空き家除却の補助あります。庁内弁護士さんが在籍してからは以前よりを通して、空き家の解消、適正管理に努めております

気軽に相談できるようになり、（庁内弁護士の所管業が、相続の問題や少子化の影響などもあり一朝一夕で務である）債権管理以外の庁内業務に関しても職員が解決するのは難しいですね。

よく相談に行っているんですよ。
― 年々増えていますね。
今後もいろいろと相談に乗っていただき、教育的な立場で指導していただけたらと思います。

５ 行政と弁護士・弁護士会との関係― 頼りになるというイメージを持っていただきありがとうございます。

― 空き家対策については弁護士会も非常に力を入れておりまして、家庭裁判所と一緒に財産管理制度のセミナーを自治体向けに行ったり、制度を利用しやすくするお手伝いをしていこうと取り組んでおります。
ですから、ご要望いただければいろいろな対応ができると思います。
空き家対策も含めて行政の業務は複雑かつ多様化しており、法的な支援を必要とする業務も増加していると感じます。職員には市民の悩みや思いを受け止めて市には様々な行政委員会や各種審議会がありますの何とか成就できる方法はないかと考えて、日ごろからで、そこにもできる限り弁護士さんに委員として入っ市民の方々を家族や兄弟だと思って対応してくださいてもらって、法的なアドバイスをいただくことも必要ということを口酸っぱく言っています。今後も行政にだと感じています。富田林は公民連携にも力を入れて関する諸問題について、法律家の視点から様々なアドいまして、行政だけで全てやるのではなくて、民間のバイスをいただけたらと思います。

方とお互い持ち寄ってやっていくスタンスでずっと来ていますので、弁護士さんや弁護士会ともしっかりと― 本日はありがとうございました。

連携して取り組んでいくことが大事だと思います。弁
護士会の行政連携に関する「お品書き」も拝見しましたが、多分野にわたって取り組んでおられますね。
― 当会は委員会活動が活発です。人権擁護をはじめとした様々な活動をどのように自治体にアピールす

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自治体向け法的支援・弁護士採用等のお問合せ先

大阪弁護士会行政連携センター
電話06-6364-1681（大阪弁護士会委員会部司法課が対応いたします。
）