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258号目次流域で記録に残されている洪水の中では最大の水害であった。この洪水により、建設途中だった沖浦ダムでは計画高水流量の変更を余儀なくされた。それでも岩木川流域の洪水を防ぐダム容量が不足していたため、新たに目屋ダムが計画されたほどである。

■ 津軽地方の開拓と水不足
岩木川流域は夏期の雨量が少ないため、古くから水不足にも悩まされ続けてきた。藩政時代には、ため池や灌漑用水路を多く造ったが、津軽平野の開拓が進むにつれて用水不足は深刻化していった。それに伴い水争いが頻発し、小さなものでは隣接する耕作者同図1 沖浦ダムの流域図

士、大きなものでは村と村の紛争まで起こった。
藩政初期の1592（文禄元）年に4万5千石（約4,500ha）だった石高は、度重なる水害や冷害、干ばつにもかかわらず、廃藩直後の1872（明治5）
年には34万石（約34,000ha）

虹の湖と沖浦ダムとなっていた。280年の間に約7倍、30万石（約30,000ha）

Japan’s first multipurpose dam, the Okiura Dam

余りが開拓されたことになる。

日本で最初の多目的ダム「沖浦ダム」
青森県・黒石市

明治時代に入って、浅瀬石川筋の直接灌漑区域は南北両津軽郡中21カ村に及び、面積は約6,600ha（6,680余町歩）にまで広がっていた。取水口が沿川16kmの両岸にSpecial Features / Structural remnants of engineering work

12カ所も存在し、藩政時代からの用水の仕分け方があ八千代エンジニヤリング株式会社/情報システム部

特集
土木遺構
往時の役割を偲ぶ

るにもかかわらず、出穂開花期になると一滴の水をも争

宮本憲一（会誌編集専門委員）
MIYAMOTO Kenichi

写真1 浅瀬石川ダム

い、しばしば流血の惨事が起こり悩んでいた。
明治時代後半になると、干ばつ被害もあって用水不足■

日本で最初に着工した多目的ダムが声高に叫ばれるようになった。その解決策として、青森

る津軽平野は青森県の特産物の米とリンゴの主産地であせ青森県黒石市の中心市街地南側を西に流れる浅瀬石ある。

岩木川は1916（大正5）年10月1日に河川法施行河川に県と秋田県にまたがる十和田湖より用水を引く「十和田湖川。その上流約10kmに1988（昭和63）
年に多目的ダムとこの農業生産が活発な地域を背景に、1934（昭和9）指定され、1918（大正7）年以来国直轄の河川改修工事が疏水計画」が注目されるようになったが、関係者の合意がして完成した浅瀬石川ダムがある。ダム湖は「虹の湖」と年、沖浦ダムは治水・灌漑・水力発電などの多目的ダムと実施されてきた。支流の浅瀬石川は、堤防や護岸といっ得られず、実現しなかった。

呼称されている。その虹の湖の中に、もう一つダムが存在して日本で最初に着工され、1945（昭和20）年に完成した治水設備に乏しく、洪水時には著しく氾濫していた。

する。それは浅瀬石川ダム建設により水没した「沖浦ダた。なぜ沖浦ダムは、多目的ダムとして建設されたのだ

1935（昭和10）
年8月の洪水では死者20名、行方不明者4

ム」
である。

ろうか。

名、災害家屋13,200戸、浸水耕地1,651ha、氾濫区域は全■ 度重なる水害

る。普段は湖面下にあるため分らないが、水位の低下す本流の岩木川をはじめ津軽地方の河川は、上流部でる7月頃からその姿を見せ、10月に入ると冬の発電に備

は河床勾配が急で水が一気に平野部へ流れ落ちるが、えた貯水のため水位が上昇し再び水没する。

平野部では河床勾配が緩く水がなかなか流れない。まこのダムのある浅瀬石川は、十和田湖の北西にある南

それでもあきらめきれない関係者は1920（大正9）年、流域の1/4の600km2 という甚大な被害が発生している。

浅瀬石川ダムから約3km上流に、赤い色のアーチ橋「虹の橋」が湖を跨ぐ。その下流にこの沖浦ダムは存在す■ 貯水池築造

この時には流域にある複数の堤防が決壊した。岩木川

た、岩木川の水が流れ込む十三湖は日本海への出口がくし が みね

部八甲田山系の横岳や櫛ヶ峯 を源流とする一級河川岩狭く、排水不良を起こす要因となっていた。このため、い木川の支川の一つである。延長は約48kmで黒石市西側

ったん雨が降ると頻繁に洪水を引き起こす。この地域での藤崎町で平川と合流する。その約4km下流で岩木川とは1615（元和元）年から1940（昭和15）年の325年間で108合流し、津軽地方の穀倉地帯を流れ十三湖に入り日本海回もの洪水が記録されており、およそ3年に1度の割合でに注ぐ。上流域は豊かな自然に恵まれ、中下流域を占め洪水被害に見舞われていたことになる。

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Civil Engineering Consultant

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図2 沖浦ダムと浅瀬石川ダムの関係

図3 浅瀬石川流域の俯瞰図

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写真2 沖浦ダム堤体写真3 堤体の切欠き部

写真4 寒水砂防堤

写真6 往年の沖浦ダム

写真7 ゲート撤去後の沖浦ダム統制事業の第一期の対象河川に指定された。

図4 沖浦ダム上流正面図
写真5 沖浦ダム上流側の堆砂

今度は貯水池築造の計画を準備し始めた。そのため農商務省は1922（大正11）
年、河北一郎技師他2名の技手灌漑に利用できる」という多目的ダムにつながる見解をを派遣して実測調査を行わせた。その結果、浅瀬石川支示した。

しかし、1975（昭和50）
年8月には二度の大洪水が発生

しかし、順調に進んでいた工事は1941（昭和16）年にし、流域の黒石市では大災害となった。さらに、1979（昭始まった太平洋戦争のために事態が急変した。物価や

和54）
年に総堆砂量が260万m3 に達し、洪水調節機能や労賃の高騰により、当初の予算額での完成が困難なもの利水計画に影響を及ぼすようになった。このような背景となった。そのため、1年間の工事延期を経て、1943（昭から沖浦ダムの約3km下流に新しいダムが計画され、

和18）年に追加事業費が認められ、堰堤高約40m、堰堤

1988年に貯水量約5,000万m3 の浅瀬石川ダムが完成し長約171m、貯水量約300万m3 の重力式コンクリートの沖た。沖浦ダムは水没し、その役割を終えた。これに続く浦ダムが1945年に完成した。工事費の負担割合は大穴ように大穴ダムも堆砂により貯水量が少なくなったため、ダムと同じで、ダム湖は初代「虹の湖」となった。

1995年、上流に完成した貯水量約1,500万m3 の二庄内ダ年間発生電力量約847万kWhの発電がなされる沖浦ムに役割を譲り、取り壊された。

ダムは、しばし多目的ダムの必要性の物理的根拠となり、■ 今なお地域に貢献流となる二庄内川上流部の大穴地内に適地を見つけ、築また、内務省の技師萩原俊一は同年の内務大臣への造計画がまとめられた。そして、1924（大正13）
年、国が上申書の中で、「発電や灌漑その他河川を利用する者が1/2、県が1/4、関係水利組合1/4の工事費負担割合で灌多数ある場合、自然の全能力を利用するため、貯水の受漑用の「大穴ダム」が着工された。1933（昭和8）年に土堰益者をその利用分に応じて共同して事業を遂行すること

沖浦ダムは洪水から流域住民を守り、下流沿川の田畑の役割を担っている。浅瀬石川ダムが計画以下の堆砂量

堤高約20m、堰堤長約284m、貯水量約100万m3 のダムがにすれば発電灌漑流木その他の水利事業は一層の利益を潤してきた。完成から18年間の測定結果から、貯水池に収まっているのも、上流で沖浦ダムが堆砂をせき止めを受けられるだけでなく事業相互間の利害の衝突を解の堆砂の進行が年平均約7万m3 と著しく、貯水量は建設ているためだろう。

決又は緩和できる。このような受益者組合に関する法規当時に比べて約125万m3 も減少していた。上流約3.5km

残された堤体の壁面は、元ダムとは思えないほどシンを制定し、受益者を統制し河川の利用を完うさせることに堆砂対策として「寒水砂防堤」が造られたが、それだけプルなものだが、間近で見ると、流域住民の希望を背負を望む」と述べている。今で言う「河水統制」という考えでは間に合わなかったようである。また、ゲート5門の故ってきた歴史を感じさせる凄みがある。着工からおよそ方である。この河水統制を実現するための調査実施も上障による調節機能の低下、計画高水量を超える出水状況

80年が経過した今もなお、沖浦ダムは静かに、目立つこ進工業国への道を歩み始めており、電力開発や都市用水申したが、関係省庁の意見が一致せず、調査が認められと全体計画の再検討、堤体補修と管理諸設備の充実などとなく、しかし確実にその果たせる役割を担い、流域住民として水資源が必要になっていた。それまで、河川の水たのは1937（昭和12）年だった。の理由により、1964（昭和39）年から2年間で改良工事をの生活に貢献している。

完成し、ダム湖は「藤の湖」と名付けられた。しかし、このダムだけで用水不足が解消したわけではなかった。

■ 多目的ダムへ大穴ダムが計画された頃、日本は鉱工業が発展して先後続の多目的ダム建設の道しるべともなってきた。

現在の沖浦ダムは、ゲート部及び堤体の一部をカットし■ 役割の終焉た状態で残存している。残された堤体は砂防ダムとしてあきらはもっぱら灌漑に用いられていた。新たな用途の発電やこれらの考え方は1935年、内務省内務技監青山士 が都市の飲料用に水が利用されると灌漑用水が不足する。

議長を務める内務省土木会議において正式に国策としてそのため発電や飲料など、単一の水利用を目的にダムが採用されることとなる。その間にも都市部の水需要が増次々に建設されていた。

大したため、内務省は行政指導という形で1934年から浅実施した。
＜参考資料＞
1）『沖浦ダム（我が国最初の多目的ダム）−沖浦ダム関連資料集−』
建設省東北地方建設局 昭和63年9月
2）『黒石市史』
黒石市 昭和60年9月
3）『青森県土地改良史』
青森県農林部 平成元年4）『物部長穂 土木工学界の巨星』
川村公一 平成8年12月 無明舎出版5）『増補 洪水と治水の河川史』
大熊孝 2007年 平凡社

しょうすい

一方、治水対策は河川断面の拡大、堤防の強化、捷水

瀬石川河水統制事業を始めていた。

路や放水路による洪水疎通能力の増大に主眼が置かれていた。この方法は、貯めておけば資源として活用できる水を捨ててしまう結果になっていた。

■も増水した。そのため、岩木川流域の洪水を軽減する目

木試験所所長の物部長穂は1926（大正15）年に『わが国的で、浅瀬石川からの流出を抑制するダム建設が構想さに於ける河川水量の調節並びに貯水事業について』といれた。翌年の調査で沖浦の地に適地を見つけ、1934年

う論文の中で、「河川全能力をあげて洪水を処理する期には治水・灌漑・発電を目的に、青森県知事を事業主とし間は1年のうちできわめて短い。貯留した洪水を発電やて多目的ダム「沖浦ダム」が着工した。1937年には河水Civil Engineering ConsultantVOL.258 January 2013

＜図・写真提供＞
図1 沖浦ダム関連資料集
図2、3、4、写真6、7 『沖浦ダム（我が国最初の多目的ダム）−沖浦ダム関連資料集−』より
P28上 塚本敏行
写真1、2、3 惣慶裕幸
写真4、5 宮本憲一
写真8 国土交通省東北地方整備局 浅瀬石川ダム管理所

1932年の岩木川水系の大洪水の際には浅瀬石川が最このような状況のなか、東京帝国大学教授で内務省土030＜取材協力・資料提供＞
1）国土交通省東北地方整備局 浅瀬石川ダム管理所

沖浦ダムの築造

写真8 浅瀬石川ダム俯瞰

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