ブラジル特報
No.1673

特集 転機迎えるエネルギー市場

2023 年3 月号

・ブラジルでの油田開発 現状とルーラ政権下での展望・原油高が浮き彫りにした 燃料・電力市場の独自性
・太陽光・風力が急伸、発電能力の 2 割に

あの町この町

ヴィニェド Vinhedo
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詳しくは P21 をご覧ください。

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東京都港区新橋 1-18-2 明宏ビル本館 5 階

TEL:03-3504-3866 FAX:03-3597- 8008

発行人：大前孝雄／編集人：岸和田仁

・・・・・・・・・

目

次・・・・・・・・・

ヴィニェド［コッペデひろみ］… ……………………………… 3

ヴィニェド Vinhedo

ブラジル・ナウ［編集部］… ……………………………………… 5

サンパウロ州の内陸部に位置するヴィニェドは、

あの町この町

カンピーナス大都市圏に統合された自治体グルー【特集】転機迎えるエネルギー市場
ブラジルでの油田開発

現状とルーラ政権下での展望［舩木弥和子］… ………………………………………………… 6【特集】転機迎えるエネルギー市場
原油高が浮き彫りにした

燃料・電力市場の独自性［鈴木アウグスト嘉平］… ………………………………………… 8【特集】転機迎えるエネルギー市場

太陽光・風力が急伸、発電能力の 2 割に［編集部］… … 11
アート大国ブラジル

ストリートギャラリー再訪から［小林大祐］…………… 12
連載・日系企業シリーズ

ニッケイ新聞からブラジル日報へ［深沢正雪］… ………… 13
連載・ビジネス法務の肝

女性の就労支援を目的とする法律の施行「Emprega + Mulheres」プログラム［柏 健吾］……………………………………………………… 14
連載・勘どころ〜税務＆ホットトピック〜

PIS及びCOFINSの課税標準からICMSを除外する問題について
ブラジル連邦歳入庁の規範指令 2,121 号 /2022 及び暫定令 1,159 号 /2023 に関する所感［マルコ・クアドロス／ジョージ・ロドリゲス／天野義仁］…

……………… 15

エッセイ

通訳案内士試験ポルトガル語への挑戦［堀越将矢］… ………………………………………………… 16
ブラジルに暮らして自分らしく生きる［石山恵生］… ………………………… 17
ジャーナリストの旅路

プーチンの戦争のカギを握るルーラ大統領［佐々木正明］… ……………………………………………… 17
連載・文化評論

労作『 移民が移民を考える』
を読む

歴史叙述者としての半田知雄を歴史学者が考察した成果［岸和田仁］…………………………………………………… 18

最近のブラジル政治経済事情… …………………………… 19
キャンパス・コラム… ……………………… 19
歯ブラシセットの謎［小川優希］
新刊書紹介… ……………………………………………… 20
連載・ブラジルあれこれ

PA256（パラー州道 256 号）… ………………………… 20
協会からのお知らせ………………………………………… 22
写真＝永武ひかる「表紙のひとこと」「カンカンカンカン。ベル音を響かせ、石畳を滑らかに進むリオのライトレール（VLT）。
再生エネルギーで走るとも告知され、オリンピック開催年に開通した。まだ一部エリアな
がら、路線も増え、観光客や住民の足となり、拡張計画もある」
永武ひかる : ブラジル撮影約 30 年、著作に写真
絵本「世界のともだち 3 ブラジル」（偕成社）等。
www.hikarunphoto.com▲ヴィニェド市の入口

ブラジル現地報告

プの一部でジュンジアイー市とカンピーナス市の間にある自然豊かな町である。サンパウロ市からおよそ 75 キロ離れていて渋滞を避けた場合、約1 時間弱で到着するドライブにも最適な場所だ。
人口は約 8 万人ほどで、面積は81.60km²。1949 年に設立され、現在では街の 96％が都市化されている。ヴィニェドは町の主要な農産物であるブドウを称えるために選ばれた名前である。果物の収穫を祝い、生産者が地域社会との仕事の成果を祝ったブドウ祭りが 1948 年から実行されており、今年は 3 月 24 日から 2 週にわたり開催される。
さて、ヴィニェドには 2008 年に創立された日系団体がある。約 20 家族、約 40 人の会員が所属していて、卓球、カラオケ、社交ダンス、日本語レッ
スンなどの活動を行なっており、日本まつりも開催されている。パンデミックでイベントは中止されていたが、５月には数年ぶりに日本まつりが実施される事が決まっている。
ヴィニェドは一見シンプルな町だが見所が沢山ある。まず、市の入り口には移民博物館があり美術展も開催されている。また、日本で展覧会を開いた事もある国際的画家 Adelio Sarro の芸術記念館 MAAS がある。彼の妻、その他のアーティストの作品や絵画、視覚障害者向けの作品もありヴィニェドを訪れる人々を魅了させている。周辺には1976 年に開設されたコルコバードのキリスト像のレプリカがあり、展望台からはヴィニェドの町が一望できる。そして、サンパウロ市にもあるサンベント修道院もあり、静けさと自然の美しさを感じる事ができる。
さらに、Castelo dos Vinhaisと い う、1980 年 代 に ブ ド ウ 農園の中に建てられたお城がある。元々は結婚式やデビュタント
パーティーのスペースとして使用されていたが、今年 2 月からは新たな試みとして土曜と日曜にカントリー式の朝ご飯を提供している。このようにヴィニェドは、もはやブドウだけの町ではなく、自治体の建設に貢献した人々の伝統と文化を守ることへの住民の関心は明らかだ。
私は普段、サンパウロ市内に住んでいるがヴィニェドには義家族の家がある。週末
や連休の時は都会の喧騒を逃れヴィ
ニェドで過ごす事が多い。私の友人達を招く事もあり、音楽会を開催した事もあった。この町にいると平和を感じる。私にとって大切で大好きな町である。
コッペデひろみ（音楽家・在伯青森県人会副会長）

3広島からTudo Bem?
Hiroshima Bossa Open Cafe
ブラジルとの縁感じての多くはブラジリア物見遊山気分）2 千人以上がチャーターさ

年の輸出額 1200 億ドルに比し、32% 増であった。ブラジル

れたバス 80 台以上に搭乗して全国各地からブラジリア陸軍司

催 :RiverDo! 基町川辺コンソーシアム）が昨年 11 月 12の全輸出額が 3350 億ドルなので、農畜産品輸出の占める割合

令部前のキャンプに続々と集結した。このため、一時は数百人日に開催されました。今年２回目。

はほぼ半分（47%）となっている。この数字によって再確認さ程度に激減していたデモ参加者は一挙に約４千人に膨れ上がれたことは、ブラジルは世界でも有力な農畜産品生産国・輸出

り、８日になると、支持者達はブラジリアの官庁街の中心であ国として地歩をさらに固めてきている、というファクトであるる三権広場に向けてデモ行進をした後、暴徒化し、連邦議会、が、見方をかえれば、ブラジル工業製品の輸出競争力が回復し大統領府及び連邦最高裁判所（STF）の窓ガラス等を割って侵ていない、というファクトの裏返しともいえるだろう。もちろ

入した。パソコンや家具や美術品等の備品を手当たり次第に破ん、ロシアによるウクライナ侵略戦争がもたらした世界の食料壊したが、フランス国王ルイ14 世からポルトガル国王に譲り供給市場の混乱の”漁夫の利”をブラジルが得た、という指摘受けられ、1808 年の王室リオ移転に伴いブラジル政府の歴史も間違ってはいないが、客観的に見てブラジルの農業パワーが資産となった17世紀フランス時計職人製の大型金時計すら修復

フェで流れる音楽を切り口に平和公園近くの河岸で行

ポエイラなどのブラジル音楽やダンスが披露され多くの拍手が送られました。ブラジルのドリンクや軽食、シュラスコ、アマゾンフルーツのアイスクリーム、コーヒーなども来場者の舌を楽しませていました。
本イベントには、広島市観光局長、河川事務所長らも出席。協力・協賛した広島日伯協会の田中秀和会長

堅実に漸進中であることが再確認された、とみるべきであろう。

不可能なほど壊されてしまった（この破壊シーンは TV 等で全は同日にあったセレモニーで、広島とブラジルのゆアイテム別に数字を見ていこう。

国に公開されたため、逃亡中の実行犯は親族の通告によって逮かりを紹介し、「国際平和文化都市を謳う広島ならで

食肉類

捕された）
。国宝級の貴重な国有財産をも破壊する蛮行を繰りはのイベント。今後も協力を惜しまない」と継続を■ 牛肉は、2021 年輸出数量 156 万トン、輸出金額 79.6 億返した暴徒連中は、建物に火を放ったが、スプリンクラーが作ドル、2022 年輸出数量 198 万トン、輸出金額 118 億ドル、動したため、火災には至らなかった。その後、体勢を立て直しなので前年比で数量 27% 増、金額 48% 増。

た警官隊がデモ隊の排除に成功。デモ隊は徒歩で陸軍司令部前期待していました。イベントの詳細はサイト（http://

松柏学園大志万学院（サンパウロ市）の歓迎会を 1
月 17 日、広島市内のホテルで行いました。本会では同◆ブラジリア三権中枢施設襲撃事件◆
1月7日から8日にかけて、ボルソナーロ前大統領の支持者（それた。その輸出総額は 1591 億ドルであったので、前年 2021

ステージ上では、ボサノバ、サンバ、ショーロ、カ

松柏学園大志万学院の歓迎会開く
４年ぶりの開催に絆新た◆再注目された農畜産パワー◆
1月17日、昨年 2022 年度の農畜産輸出金額・数量が公表さ

われる平和イベント『Hiroshima Bossa Open Cafe』（主多くの広島移民が栽培に携わったコーヒーと、カ▲河岸のステージではカポエイラも披露された

ブラジル・ナウ

hiroshimabossa.com）まで。

対する考えが変わった。特に印象に残ったのは広島の原爆資料館」と話し、生徒らに日本との架け橋になるよう期待の言葉を送るとともに、関係者に謝辞を述べ■ 鶏肉は、2021 年輸出数量 424 万トン、輸出金額 69.5 億のキャンプに戻った。のべ1398 人が逮捕されたが、1か月後のドル、2022 年輸出数量 442 万トン、輸出金額 88.9 億ドル、2月8日現在、いまだに 920 名がブラジリアの刑務所に収監さなので前年比で数量 4% 増、金額 28% 増。

れている。

■ 豚肉は、2021 年輸出数量 101 万トン、輸出金額 27 億ドル、2022 年輸出数量 101 万トン、輸出金額 24 億ドル、と前年比数量変わらず、金額 11% 減。

8 日のブラジリア襲撃事件は、警察の鎮圧行動が始まって 2ていました。記念品の交換も行われ、会場のあちこち

穀物類

では笑顔がこぼれていました。

時間程度で事態は収拾され、他都市での連鎖事件も全く起きな■ トウモロコシ、2021 年輸出数量 2,042 万トン、輸出金額かったためもあって、翌 9 日（月）の株式市場は暴落することも

41.8 億ドル、2022 年輸出数量 4,360 万トン、輸出金額

全くなく、むしろ僅かながら株価上昇したのであった。為替市

123.1 億ドル、なので前年比で数量 113% 増、
金額 194% 増。

場もレアル安とはならず、若干ドル安となった。すなわち、市■ 大豆（丸豆）、2021 年輸出数量 8,663 万トン、輸出金額

場はブラジリアの暴動的事件には全くと言っていいほど影響を学院の訪日研修のたびに歓迎会を行なっていましたが、コロナ禍で訪日が中止されていたこともあり、4 年ぶりの開催となりました。

386 億 ド ル、2022 年 輸 出 数 量 7,800 万 ト ン、 輸 出 金 額

訪問団は 33 人、広島からは広島日伯議員連盟の県議受けなかった。

466 億ドル、なので、前年比で数量 10% 減、金額 20% 増。

会議員らも多く参加し、歓談を楽しみました。生徒ら■ 大豆ミールは、数量のみ記しておくと、2021 年 1,608 万の日本語によるコーラス、広島経済大学の国際交流サートン、2022 年 2,055 万トン、なので、前年比で 27.8% 増。

クルの学生らによる広島とブラジルの歴史紹介なども

輸出農畜産品のなかで内的要因（主に天候の問題）で唯一輸出あり、大いに賑わいました。

が減少したのが、青果類（具体的には、マンゴ、メロン、ブド団長である上田エミ副校長は「私自身も訪日研修に

ウ、柑橘類など）で、2021 年輸出数量 124 万トン、輸出金額

参加したことで、自分のルーツである日本や日本語に

12 億ドル、に比し、2022 年の輸出額は 9.9 億ドルと前年比▲４年ぶりの歓迎会での記念撮影

広島日伯協会ブラジルと広島の交流を推進するため 1969 年に創立。在広島ブラジル人との多文化共生社会を支援し、ブラジル広島文化センター（県人会）と県、市ほか関係市町村と連携を取りながら活動している。法人会員 75、個人会員 80。田中秀和会長（6代目、2020―）は、在広島ブラジル連邦共和国名誉領事。

4◆ 1月9日（月）株式市場も為替市場も平常通り◆

17% も減少してしまった。

◆今年度の穀物類収穫予想◆◆ボルソナーロ前大統領の国外逃亡◆
大統領職“期限切れ”二日前の12月30日、ボルソナーロ前大統領は政府専用機でフロリダへ向かった。公用ビザで米国に入国したものの、公務は全くせず、携帯電話番号も複数回変えていることから、実質的な逃亡生活を自ら選択したとみられている。ブラジルに帰国すれば、数多くの法的トラブルに巻き込まれることは必定のためだが、被選挙権の一時停止も見込まれることから、2026 年の大統領選に出馬できなくなる可能性が高
いとみなされている。公用ビザ期限切れの1月30日、観光ビザ

2月8日に発表された IBGE( 地理統計院 ) の収穫予想によれば、に切り替え申請したことから、さらに 6 か月間は米国に滞在す2023 年度の穀物生産見込は 3 億トンで、前年比 14.7% 増とることが可能となった。イタリア国籍を取得して同国に亡命すなっている。内訳をみると、大豆は 1 億 4700 万トンで前年比る可能性もある、と報道されている。

23% 増、
トウモロコシは 1 億 2200 万トンで前年比 11.2% 増、といずれも大幅な増産が予想されている。

『ブラジル特報』編集部

5

●特集● 転機迎えるエネルギー市場

図 2：サントス盆地、
カンポス盆地主要鉱区図（赤色は生産量の多い鉱区）

ブラジルでの油田開発

現状とルーラ政権下での展望

舩木弥和子（エネルギー・金属鉱物資源機構〈JOGMEC〉主任研究員）

中、プレソルトの油田は温室効果ガスの排出量が少ないという利点もある。このような事情から、ブラジルの国営石油会
社 Petrobras だけでなく、メジャーのShell や TotalEnergies、ExxonMobil
をはじめとする多くの石油会社がプレソ
ルトの油田開発に参加している。
ここ数年、ブラジルのプレソルトでの試掘成功率が下がり、大規模な油田の発見がないという問題が浮上している。
このような状況から、Petrobras は近石油生産ピークは2029 年
年、油田発見が続くガイアナやスリナ
プレソルトから８割かムに近い北部沖合での探鉱に、Shell やこの生産増をけん引してきたのが、リ TotalEnergies は 2022 年に相次いでオデジャネイロやサンパウロの沖合に延 油田発見が報じられた大西洋を挟んで対
長 約1000キ ロ メ ー ト ル、 幅 約100 キ 岸にあたるナミビアと地質的に相関関係
ロメートルにわたり広がる下部白亜系岩 があるとされるサントス盆地の南部での塩層直下の炭酸塩岩を貯留岩とする地質 探鉱にも興味を示している。とは言って構造、プレソルトの油田だ。ブラジルで も、これらの企業のプレソルトの油田開は 2006 年以降、このプレソルトで大 発への関心は依然として高く、ブラジル、
規模な油田の発見が相次いだ。これら 特に、プレソルトは各社にとって引き続の油田は2009 年以降、順次生産を開始 き中核資産であるとされている。
し、現在は日量 87 万バレルの生産を誇
ブ ラ ジ ル 政 府 の 研 究 機 関 Energy
る Tupi 油田や、それに続く Búzios 油 Research Co. が 発 表 し た 2032 年 ま田（生産量は日量 57 万バレル）など大 でのエネルギー見通しによると、プレソ規模な油田はいずれもプレソルトの油田 ルトの油田が今後も生産を開始することとなり、プレソルトで生産される石油が により、ブラジルの石油生産量は、引きブラジルの石油生産量の 76％を占める 続き増加が見込まれる。2021 年の日量ようになっている。
290 万バレル、2022 年の日量 300 万
プレソルトの油田は坑井 1 坑当たり バレルから、2023 年には日量 330 万の生産量が日量数万バレルと多く、ス バレルに増加、さらに 2029 年には日ケールメリットを活かして、低コストで 量 540 万バレルのピークに達する見通生産が可能である。また、世界的に脱炭 しだという。そして、その後、生産量素化への取り組みを求める声が高まる は徐々に減少し、2032 年末には日量490 万バレルになると
図 1：ブラジルの石油生産量（単位：日量千バレル）
している。この内数となるプレソルトの石油生産量は 2029 年から2030 年 に は 日 量 430万バレルのピークに達し、ブラジルの石油生
産量の 80％を占めることになるとしている。
このようにプレソル
ブラジルの石油生産量はこの10 年間
で日量100万バレル増加し、日量 300万バレルを超える水準で推移するようにな っ た。2022 年 10 月 に は 日 量 325
万バレルと過去最高を記録した。もともと産油国としてベネズエラやメキシコに
大きく水をあけられていたブラジルだったが、両国を凌駕し、中南米トップの産
油国に躍り出た。

6

トを中心に着実に石油生産量を増やし、成長を続けているブラジルの石油産業だ
が、ルーラ氏の大統領就任によりどのような影響を受けるのだろうか。

労働者党政権下の負債
ペトロブラスが半減
過去 20 年ほどのブラジルの歴代政権の探鉱・開発政策を振り返ってみよう。
2003 年から 2016 年 8 月末まで続いたルーラ、ルセフ大統領の労働者党
政権は、ブラジルが、石油産業の発展とともに、経済を発展させ、国内産業を振興し、雇用を促進することを目指していた。Petrobras は政府の一機関として、石油・ガス関連の全分野で中心的役割を果たすことを求められた。
国の宝であるプレソルトの油田開発はPetrobras が中心となって実施するべ
きだとの考えの下、プレソルト開発法が制定され、プレソルトエリア内の新規鉱区については、入札制度や契約形態を変
更、Petrobras が鉱区権益の最低 30％を保有し、オペレーターを務めることとした。Petrobras を中心にプレソルトの開発を進めようとしたことで、鉱区入札が停滞し、外国企業の参入が滞った。
Petrobras は汚職の温床となり、また、輸入したガソリンやディーゼルをブラジ
ル国内においては割引価格で販売し、その逆ザヤを負担することを求められ、多額の負債を背負うことになった。
続くテメル政権は、ビジネス志向、市場志向の探鉱・開発政策をとり、外国企業を参入させることで、探鉱・開発を促進しようとした。プレソルト開発法が改正され、Petrobras はプレソルトエリ
ア内の新規鉱区での探鉱・開発において、鉱区権益の最低 30％を保有し、オペレーターを務めるか否かを選択できるようになり、Petrobras 以外の企業もオペレーターを務めることが可能になった。ローカルコンテンツに関する規則が緩和され、鉱区入札も頻繁に実施されるようになった。このような政策の変更を受けて、プレソルトを中心にブラジルの探鉱・開発に外国企業が多く参入した。
Petrobras は政府から独立した石油会社として活動することとなり、収益性の高いプレソルトの油田開発に注力し、製油所や陸上、浅海の鉱区権益、ブラジル
国外の上流を含む資産などを売却して、負債削減を試みた。ガソリンやディー
ゼルの価格は国際市場価格に連動させることになり、この件で Petrobras が新たに負債を抱えることはなくなった。
2018 年末までと期間は短かったが、テメル政権下で、ブラジルの探鉱・開発は活気づいた。
ボルソナーロ政権では、新たな鉱区入札制度が導入された。これまでの入札制
度では、入札にかけられる鉱区や入札時期をあらかじめ政府が定めていたが、新
たな入札制度では、石油会社は多くの鉱区の中から、自らにとって望ましい鉱区を選定、評価し、自らにとって都合の良いタイミングでこれを入札対象鉱区に含めるよう政府に申し入れることができるのだ。石油会社のブラジルの探鉱・開発への参入はさらに容易になった。また、このころには Petrobras の資産売却が進展した。同社は 2015 年
から 2021 年に総額で 400 億ドル以上の資産売却契約を締結した。そのかいもあって、2014 年には 1320 億ドルあった同社の負債は 2021 年第 3 四半期には 600 億ドルまで減少した。資産売却
により、Petrobras の石油生産量がブラジルの生産量に占める割合は、2022
年 4 月までの 70％以上から同年 10 月には 65％まで低下したが、その一方で、同社が長期間にわたって放置していた老朽化した油田を独立系石油会社が買い取り、再開発し、増産を計画している。
Petrobras による石油産業独占終了後も、Petrobras が石油産業に占める割
合は高いままで推移していたが、このよ
うに多様な企業が参入し、活動するようになった。
ガソリンやディーゼルの価格については、当初、市場原理に基づく価格決定を推進するとしていたボルソナーロ
政権だが、原油価格の上昇やレアル安に伴う設備投資コストの上昇を理由にPetrobras がこれらの価格を引き上げる と、Petrobras へ の 関 与 を 強 め た。
特に、2022 年に大統領選挙が近づくと、インフレ対策として Petrobras にこれらの価格を引き下げるよう求め、圧力をかけた。
大統領選挙期間中、ルーラ氏は、プ
レソルトの油田開発に集中する戦略を推し進めていた Petrobras を精製、ガス、再生可能エネルギーなどの分野でより積極的な役割を果たす総合エネルギー
企業に戻すべきだと主張した。また、所有する 13 製油所のうち 8 製油所を売却するとし、2 製油所については売却を終了していた Petrobras に対し、同社の下流資産の売却には賛成できない、
Petrobras はブラジルの精製部門を支配し続けるべきだと主張した。ガソリン
やディーゼルの価格を市場価格に連動させる Petrobras のシステムにも反対を表明していた。

オ燃料など再生可能エネルギーへの投資を拡大したりする可能性がある。そうなれば、本来、探鉱・開発に投じる計画だった資金がそれらの分野に流用されることになる。また、Petrobras の探鉱・開発部門の資産売却が制限されることになれば、これまで探鉱・開発部門
で非中核事業とされていたプロジェクトにも人員、資金、設備を振り向けざるを得なくなる。その結果、探鉱・開発が停滞し、石油生産の伸びが止まったり、
再エネ投資の拡大とPetrobras のパートナーとして参入し探鉱・開発の停滞観測もている外国企業に影響を与えたりする可では、ブラジルの油田開発はルーラ新 能性もある。
政権下でどうなっていくのだろうか。
Petrobras は、毎年年末に 5 年間のルーラ政権は、2003 年から 2016 年 戦略計画を更新、発表している。2022の労働者党政権期のように、Petrobras 年末に発表された計画では、2027 年まを国の一機関として掌握したり、探鉱・ での 5 年間に資本支出 780 億ドルを投開発への外国企業の参入を抑制したりす じるが、そのうち、83% にあたる 640
るなどのエネルギー政策をとる可能性が 億ドルを探鉱・生産部門に投じ、さらにあると考えられる。ただし、連邦議会で その 67% をプレソルトの探鉱・開発には、右派政党（野党）が上下両院の議席 充てるとしており、引き続きプレソルトの約 6 割を制しており、大規模な法改 に注力する方針を示している。この計
正の可能性は低いとみられている。
画については、次回更新が予定される一方で、ルーラ政権は、締結済みの探 2023 年末以前に変更される可能性があ鉱・開発契約を尊重、継続すると考えら ると見る向きと、政権交代による影響はれる。プレソルト開発法制定時にも既存 ないと見る向きがある。いずれにせよ、の探鉱・開発契約は変更せず、継続して 2023 年末に発表される計画についており、また、歳入を確保するためにも既 は、大幅な見直しが行われるとの見方が存の探鉱・開発契約は存続せざるを得な 一般的となっている。
いと思われる。しかし、新規契約についガソリンやディーゼルの価格を市場価ては現在よりも石油会社に厳しい条件に 格に連動させるシステムについても、何なるとの見方が多い。プレソルトエリア らかの変更があるとの見方が強い。
での探鉱・開発に新たに参入する際には、政権交代から 1 カ月ほど経過した本以前のように、Petrobras がオペレー 稿の執筆時点では、探鉱・開発に関するターになることを条件とする可能性もあ 政策について発表はなく、過去の政策やると思われる。
ルーラ大統領の発言を踏まえて今後の政
ルーラ大統領は、Petrobras を総合 策予想を試みた。ブラジルでの油田開発
エネルギー企業に戻すべきだとしてお がどのように推移するか、ルーラ政権やり、Petrobras が精製部門を再度拡大 Petrobras の今後の動向に注視していしたり、国際事業を再構築したり、バイ く必要があろう。

7

●特集● 転機迎えるエネルギー市場
図４

原油高が浮き彫りにした

燃料・電力市場の独自性

18 ～ 34%）が 24％、連邦税が 10％

紛争開始以前ので単純に合計すると 34％に達する。こ水 準（1.01 米のため、減税・免税といった措置を採用

ドル/リット

すると、ブラジルの方が政策効果を発揮

ル）に戻る兆し（F-BIZ コンサルティング

する余地が大きい（厳密にはブラジルとがない。主因は＆サービス代表）

米国間で税額の算定ベースが異なり、ブ元々ガソリン

ラジルの税負担はさらに高くなる）。

よりもディー

鈴木アウグスト嘉平

ブラジル国内の政策金利高止まりは

ル国内では為替変動の影響も受けるパリる。個別にみれば、米国では昨年 4 月

2023 年の経済成長の不安材料ではある

ティ価格政策など）であり、詳細は割愛

頃から石油戦略備蓄の放出を主軸とするが、2022 年はその効果もあってマクロするが、直近の変動には以下の事象が影措置が実施され、後に連邦税の免税や各経済指標は大きく改善した。2022 年の響している。

州の裁量で州税額の凍結または減税がな

インフレ率は 5.9% となり、IBGE（地● 2022 年上期、中国や米国が石油戦された。ブラジルでは、2021 年 3 月

理統計院）が本統計を開始して以来、初略備蓄を放出したが価格は依然としと米欧諸国に比べて早い段階から利上げ

めて米国や英国などを下回ったことはそて上昇を続け、OPEC プラスが追加

サイクルが始まり（図２）、燃料以外のの一例である。先進諸国が燃料および電増産方針（日量 64.8 万バレルまで） 品目全般に対するインフレが鎮静化に向気代の高騰に苦しむ中、ブラジルでは早などを発表した６月ごろから下落傾かった。昨年 7 月に州税減税および連期正常化が実現した。本稿では、こうし向に転じた。

邦税免税措置が実施されると、国内ガソ

燃料に対する減税・免税措置は当初

ゼルに対する2022 年末までを予定していたが、現ICMS 課税率がブラジル・米国の燃料価格内訳

ルーラ政権の判断により延期（ガソリン、 低かったことでエタノールは 2 月末まで、その他の燃ある。サンパウ

料は年末まで）された。再々延長される

ロ州を例にとると、ガソリンの ICMS 課

どだった。しかし、ブラジルの電力価格かどうかは不明だが、解除された時点で税率 25% に対して、ディーゼルは元々はそうした動向とはおよそ反対の動きを

物価は再び上昇に転じる。そのため、政13.3% と暫定措置の上限（18%）以下

見せている。

策金利が高止まりしていることに伴う経のため、同措置の効果が表れにくい。さ

図 5 の通り、欧米では卸電力価格の済・投資活動の低迷を踏まえ、減税・免らに、ガソリン以上にディーゼルの輸

一時的な価格下落があっても、卸電力価税の代替措置が新政権の喫緊の課題と入比率が高い点も問題である。2021 年

格の中期トレンドとしては上昇傾向が続なっている。その点では、米国のように末時点で国内消費量に対するガソリン

く一方、ブラジルでは低価格水準を維持

石油戦略備蓄の活用も考えられるが、国の輸入比率が 9.6% であったのに対し、 できている。その理由は、水力発電がブ

内の精製能力に限界があるため効果は限ディーゼルは 25.5% であり、国際価格

たブラジル国内の燃料価格および電気代●市場は供給過剰を懸念し、急速な価格

リン価格は USD0.95/ リットルまで低の推移を振り返り、世界と比較しながら、下落が続いたことで、OPEC プラス

下（電力は後述）し、ロシア・ウクライ

ブラジルのエネルギー市場の特性をざっは同年９月に増産幅を大幅削減（日ナ紛争開始以前の価格（2022 年 1 月、

くり説明する。紙幅の都合上、市場を動量 10 万バレル）した後、同年 11 月

USD1.20/ リットル）を下回り、そのかす複雑な要因のすべてには言及できなから日量 200 万バレルの大幅減産を後横ばいで推移している（図３）。

定的である。ブラジルには 17 製油所しに左右される割合が比較的高い。また、 平均系統連系電力量ベース）を占めていいことを前もって断っておきたい。

発表した。経済活動の再開に伴ってかなく、一部は採油される原油の品質にディーゼル車はフレックス車と違って代ディーゼルは高止まり
減免税効果に違い対応できない。そのうえ、設備稼働率は

替燃料がないことも影響している。

国内ガソリン価格「ウクライナ前」下回る需要が増すなか、イラン産、ベネズ
エラ産、ロシア産などの原油及び天然ガスに対する制裁や OPEC プラスの減産による市場全体の供給減が影

両国の燃料価格内訳を見れば減税・免響し、価格は再び上昇に転じ、高水税の効果に差が生じることは明白であ

ブレント価格、ブラジル国内各種燃料価

準で推移している。

る。図４は両国のガソリン価格の内訳を

格と欧米のガソリン価格の推移をそれぞ

図１の通り、従来ブラジルで流通して比較している。ブラジルに関してはペトれ表している。昨今の価格上昇の背景はいるレギュラーガソリン（タイプ C）のロブラスが公表している全州平均の数値

周知の事実（新型コロナ、経済活動の変価格は米国を上回る水準で推移していたであり、米国の分はエネルギー情報局が動と OPEC プラスを中心に燃料の生産が、昨年 7 月には急落し、以来、米国公表している数値である。これによると、増減・需給バランスのミスマッチ、ロシと同水準で推移している。両国における米国のガソリン価格は間接税が全体のア・ウクライナ紛争による天然ガス需給

燃料価格の押し下げ要因は、共通要因と16％を占めるのに対し、ブラジルは州

逼迫と代替燃料の需要増大など。ブラジ

してはブレント価格の下落があげられの付加価値税である ICMS（州によって

図１は、2022 年 12 月まで２年間の

図１2022 年第３四半期のペトロブラス製油

エタノールの妥当な価格水準は、燃焼

ラジル全需要の約 62.1%（過去 5 カ年るためだ。2022 年年初来、例年よりも

図５

卸電力価格の国際比較

所平均で 93% とほぼ上限に達している。 効率の関係からガソリンの 70% 以下だ
一方、ブラジル国内のディーゼル価格

が、こちらの価格もなかなか下がらな

は昨年 12 月時点で 1.24 米ドル / リッい。主因は、後述する大規模な干ばつにトルに高止まりし、ロシア・ウクライナ

伴う原料（サトウキビ）の不足である。

図２

各国政策金利推移比較

2021 年 /2022 年度のサトウキビ
収穫量は全国で前年度比 13.6% 減、
特にサンパウロ州では 16.5% 減と大幅だった。この結果、エタノー
ル流通量は国内向け含水エタノール（ガソリン配合用）
が 18.7% 減少し、内需を支えるため輸出向け含水エタ
ノールは 34.8% の大幅減となり国内価格の上昇圧力となった。

各地域の燃料価格推移

図３

各国インフレ率推移比較

雨多く電力価格は低水準
世界のトレンドとは逆

降水量が多く、電力料金が上昇する要素がない。さらに、その他の自然由来エネ
ルギーが約 20%（バイオマス由来含む）と高い水準であり、全体の 82% 以上がエネルギー・燃料価格の動向は

燃料価格の動向と無関係だ。それに比べ、

電 力 料 金 に 直 結 す る。2022 年 以

欧米含む OECD 加盟国の電源構成に占降、欧米では燃料費の高騰に伴う発

める火力発電の比率は約 61% に達し、電コストが上昇し、中小企業の財務

燃料費の上昇は全体の発電コストに甚大状況や国民の家計を圧迫している。 な影響を与える。

注）ブラジルのガソリンには 27% のエタノールが混合されているため、純ガソリンのみの 1L あたりの小売価格は相対的にはより高額だが、便宜上ブラジル
石油庁が価格統計を取っているタイプ C のレギュラーガソリンを用いている。レギュラーガソリンタイプ C の元となる国内石油・製油の実質 9 割程度はペトロブラスが支配しており、同社は 2016 年よりパリティ価格政策を採用し、主にブレント原油価格、為替ボラティリティに加えた国内外の輸送費、フレート価格、港湾設備費（滞船費等）
から価格を算出している。少なくとも月 1 回の価格改定が可能であり、ルセフ政権で採択されたような改定期間の制約は廃止されている。

8

2022 年 8 月 29 日には、
エネルギー

値動きの違いは 2021 年にも顕著だっ

価格の急激な高騰を背景に、欧州委た。実は、2021 年 7 月にはブラジル員会から緊急介入策と電力市場の構においても電力料金の急激な高騰が見ら造改革を提案する意向が示されたほれ、通常期で最も危機度が高い「レッ9●特集● 転機迎えるエネルギー市場

ドフラッグ・レベル 2」を超えた「水資

水素とアンモニアである。セアラー州ペ物車向けであり、エタノールに対応して源危機フラッグ」が同年 9 月に急きょ

セン港湾はオランダ・ロッテルダム港湾

いない。バイオディーゼルの精製能力増設定されたほどだった。だが、この名称と業務・資本提携のうえ、欧州向けグリー

強が目指されているが、2031 年時点のからもわかるとおり、やはり燃料費が直ン水素輸出の企業誘致に注力している。 供給量でも代替燃料になり得ない（主に接的な原因ではない。主因は 91 年ぶり

昨年 12 月にはポルトガルの EDP 社がの危機的な干ばつに伴う水力発電ダムの流量能力 250Nm3 ／時間のパイロット

本来、国内輸送の 60％近くをトラッ

貯水量不足であった。一時は南東部の貯事業（太陽光発電設備 3MW 程度を用い

ク陸路輸送が占めるため、ディーゼル価

水量が 20% を切る深刻な事態に陥ってた水電解方式）を稼働させており、今後、 格の上昇はガソリン価格の上昇以上に物いたが、その後、潤沢な降水量のおかげ

同港湾と同様の投資 MOU（基本合意書） 価全般に影響を与える点で深刻といえで、同年 9 月から急落に転じ、年末のを有する 19 社以上の企業が本格的に取る。加えて、トラック輸送業者による大卸電力価格は下限に近い 11.80 米ドル

り組むことが期待される。この取り組み

型ストライキの影響力や政治圧力改善/MWh まで急落し、米国の 46.52 米ドと連動して、電解設備や肥料の国産化需のためにも必要だ。2018 年 5 月に起

ル /MWh、ユーロ圏の 227.17 米ドル /要に伴う洋上風力開発も進められておきた全国トラック運転業界の大型ストラ

MWh に対して大差をつけた。このようり、2030 年までに 20GW 程度の商用

イキとその影響（GDP 成長率マイナスに、ブラジルの電力事情は燃料費よりも稼働が見込まれる（許認可申請ベース）。

1.2%）は記憶に新しい。

降水量の方がダイレクトに影響する。
ただし、燃料の物価上昇がブラジルの電力系統利用者に対して影響がまったくないわけではない。というのも、水力発配合に使用される）。

これを踏まえ、2021年8 月には新鉄代替燃料や代用電源
鉄道拡充などが課題

道法（暫定措置令第 1065/2021）が裁可され、国が企画・設計した従来の鉄道インフラ・コンセッション形態から建電量が不足した際に電力系統運用者が代ブラジルのエネルギー・電源構成はと設許可制に移行し、民間から州政府に提用する電力は火力発電であり、その代用

もに世界トップクラスにクリーンであ案された鉄道インフラの建設を許可す

期間において発生する、より高額な発電

り、利点も明確だが、安定供給や経済効ることとした。これにより、国が設計しコストは系統を利用する全需要家が負担率性の面で脆弱性が高いことは周知であた場合よりも採算性の確保が容易になするためである。従って、欧米に比べてる。その克服には先述の課題に加え、現るほか、許認可プロセスが簡易化され、その影響が「限定的である」という言い状の限られた製油所の増設やバイオ燃

2035 年までに全輸送モードに占める鉄方が正しい。今後、この影響をさらに抑料、代替燃料の生産体制の整備、輸送モー道の比率を現状の 20% から約 30% 以えるべく、分散発電、大型水力以外のグドのシフトチェンジによる物価変動の靭上に引き上げる目標を国は掲げており、

リーンエネルギーの増強、代替燃料とし性強化、電力不足時に即時代用可能な電総延長距離ベースでは現在の約3万㎞かてのグリーン水素の生産・供給整備（法源としての天然ガス由来火力発電の拡充

ら4.2万㎞に延びる見通しとなっている。

整備含む）、蓄電技術を用いた系統運用がある。これらの問の効率化などが求められている。特に、 題に対応する官民の近年、設備・資機材調達費が低下した

エネルギー・電力投太陽光発電由来分散発電の伸びは著し

資計画は、エネルギー

く、エネルギー研究公社の試算によれば

公社が 2031 年まで

全国の発電量は 2021 年の 9TWh からの 10 年 計 画 と し て2031 年までに 45TWh（総発電量の 5％

公開している（表１）。

相当）まで成長が見込まれている。
筆者が最近注目しているのはグリーン

ディーゼルの安価な代替燃料がないこと も 問 題 と さ れ る。
ガソリンは主に自家用車や商用車に使われるが、その多くはエタノールも使える
フレックス車である
うえ、公共交通機関
で機能を代替することもできる。しかしながら、ディーゼル
需要の 9 割以上はトラックなどの大型貨

10▲バイーア州サルヴァドールの給油所（2022 年 8 月 17 日撮影）

表１

太陽光・風力が急伸、発電能力の2割に『ブラジル特報』編集部

ブラジルでは過去 10 年間、水力以外の70％増え、累積容量は風力発電に迫って再生可能エネルギーの発電能力が急速にいる。風力発電の容量も昨年は同 19％増伸びている。伸長著しいのが太陽光と風と近年の 10 ～ 20％台の高い伸びを維持力である（図１）。太陽光が先行した日本

したが、2022 年の増加分は４GW と太岸諸国、オーストラリア、チリ（南緯 45とは異なり、ブラジルではまず 10 年前か

陽光の 10 GW を下回った。ブラジルは水度まで）、メキシコ、南アフリカなど一部

ら風力発電設備の設置が進み、それを追力依存から脱却するため、2002 年からに限定される。上位中所得国に属するブうように 5 年ほど前から太陽光パネルが代替電力源促進計画 PROINFA を始めた

ラジルは、家庭単位での小規模な投資が急拡大している。その結果、2022 年のが、風力やバイオマスに比べて太陽光は意味をもつ太陽光発電を普及させるうえ

全発電設備容量に占める太陽光と風力の後回しになった。しかし、2015 年に主で有利な立ち位置にある。さらに、設備比率は合わせて２割に達し、30 年前までとして太陽光発電の普及を目的とした分の設置条件や利用率、人口規模、導入コ

発電量の９割を占めていた水力発電の容散型発電開発計画 ProGD を導入してかストなども加味すると、ブラジルが太陽量のシェアは５割に低下している（図２）。

ら、太陽光発電が爆発的に広がった。州光発電の有望国であることは間違いない。

実際の電力供給量のシェアは設備容量の別ではミナスジェライス州の設備容量がシェアとは異なるが、エネルギー研究公

トップである。
2022 年の太陽光発電の拡大に関して合計の設備容量は３割に迫り、電力供給

は駆け込み需要の側面もある。同年1月にブラジルの地理的な優位性は風力発電

量は２割に達する見通しである。

施行された法律 14300号は、一般家庭やにも当てはまる。特定の場所での風の状態

民間のビルなどを含む零細・小規模発電をや性質（風速、風向き、それらの乱れなど）対象にしており、2023 年1月6 日までにを示す「風況」という言葉を使えば、ブラ配電網へのアクセスを申請すれば、「太陽

ジルは風況が良い国である。特に、風況光税」ともいわれる料金を 2045 年末まが優れているのは北東部（ノルデスチ）

で課されない。申請が遅れると太陽光パである。風況がいいと風力発電の設備利

ネル設置の採算性が大きく低下するため、用率が高くなり、発電効率が上がる。実際、多くの電力消費者が前倒しで設備の設置

2021 年の風力による発電量の 89％は北に踏み切ったと考えられる。ただ、設置東部からであり、州別トップ 3 のリオグ

2031 年までの各種インフラ投資計画（エネルギー研究公社、PDE2031）

製油・天然ガスの
探鉱・生産

製油設備・
ガスターミナル
ガスパイプライン
送電インフラには投資が必要になる。金利が高いうえ、 ランデ・ド・ノルチ、バイーア、ピアウ
為替安で輸入部材の価格が上がっている

新規生産設備 27 件追加。さらに、別途 27件（未入札）
追加の可能性あり。エレトロブラス（電力公社）の民営化を承認した連邦法第 14,182/2021第一条第一項
にて、2026 年から2030 年までに天然ガス由来火力
発電所の新規設置を8GW 分、最低15年間 70%の稼働率を確約している。
新規製油設備 2 件、既存製油設備拡大、既存製油設
備の排水処理設備 3 件、新規天然ガス精製設備、新
規 LNG 設備 4 件。
新規輸送パイプライン 2 件、新規搬送パイプライン
3 件。
33,633 ㎞ 相 当 の 投 資（20% 拡 張 ）。 こ の う ち、
17,361㎞は 2026 年までに稼働予定。別途、環境影
響評価済み案件 269 件 25,086㎞相当。

火力発電・非再エネ
31,274MW 相当の投資。このうち、6,250MW は入（石炭・天然ガス、
札済み、25,024MW 相当は入札予定。
ディーゼル、原子力）
137 億リットル相当の投資。18 件計画済み。その他、
エタノール
全国の既存生産設備 57 件拡大予定。
55 億リットル相当の投資。13 件新規計画済み、3
バイオディーゼル
件既存生産設備拡大。
生産能力は 2031 年までに 71 億 Nm3 まで拡大。そバイオガスのうち、39 億 Nm3 はバイオメタン。
2,060MW 相当の投資。このうち、
1,360MWは入札済
再エネ由来火力発
み（サトウキビ由来バイオマス18 件 666MW、黒液 2電（バイオマス、件 363MW、都市廃棄物 4 件 297MW、バイオガス 4
都市廃棄物など）
件 33MW）、700MW 相当は入札予定。

「非水力」再エネ大国に社によると、2031 年には太陽光・風力

イ各州はいずれも北東部に属する。

こともあり、仮に同様の措置が今後継続・

ブラジルは風力発電の分野ではすでに復活しても 2023 年以降、旺盛な需要が世界有数の大国に躍り出ている。2021

同じ勢いで続くかどうか、予想は難しい。

年の追加容量は世界 3 位の大きさであり、ブラジルは地理的な特性と経済力の両累積では世界 6 位だった。太陽光設備の面からみて、太陽光発電の適地と考えら

累積容量は 2021 年時点ではまだ大きくれる。太陽光発電の潜在能力を国別に評なかったが、この年の容量追加はすでに価した世界銀行の報告書（2020）によると、 世界 5 位の規模であり、2022 年の大幅太陽光に駆け込み需要

国土に注がれる単位面積当たりの日射量増設を考慮すると、急速に存在感が高まっの平均値は世界 209 カ国・地域のうちブていると考えられる。日本が 2012 年にラジルは 89 位である。順位をみると、世固定価格買取制度を導入してから太陽光

界平均を少し上回るだけの存在にみえる設備が急速に普及し、現在は世界 3 位のが、ブラジルよりも日射量が多い国・地発電能力を誇るに至っているように、太域の大半はアフリカ・中東、カリブ海地域

陽光発電は政策によって事業主や一般家に属しており、太陽光発電の先進地域と庭による投資を刺激する効果が見込める。

される欧州諸国、米国、日本はブラジル

日本よりも格段に地理的な条件が良いブ

特に、急増ぶりが目立つのが太陽光発よりも条件が悪い。上位中所得国以上のラジルでどこまで小規模な太陽光発電が電である。設備容量（集合型と分散型の経済力がある大国のうち、ブラジルより普及するか、注目に値する。

合 計 ） は 2022 年 1 年 間 だ け で 前 年 比

日射量が多い国はサウジアラビアなど湾（文責：松野哲朗 中央大・神奈川大非常勤講師）

11

B
R ブラジル現地報告

日 系 企 業 シリーズ

AS
IL アート大国ブラジル
ストリートギャラリー再訪からニッケイ新聞からブラジル日報へ
深沢正雪（ブラジル日報編集長）

小林大祐（『ブラジル特報』編集委員）

骨董オークション

第 82 回「邦字紙を看取ってくれ」と頼み込まれMovimento Armorial の導師 Ariano Suassuna の世界にはまり、彼の農場（Fazenda Carnaúba）を訪ねるなど、その美学や表現に「一流」のアンティークショップ主催のオークション会

傾倒していたし、中心的作家だった Gilvan Samico の木版画も所

場に私はいた。ときは 2016 年、ブラジリア。図録を凝視有している。それはナタル市で金に困っているという額縁屋に出会

日本のエンタメサイト大手ナタリーと提携し、Jpop 関連記事
を翻訳して伝える事業も始めた。いずれ漫画アニメ分野の記事

1998 年、私は群馬県大泉町で工場労働をしながらブラジルの翻訳にも手を広げる予定だ。ブラジル人の若者読者にアピー

人コミュニティのルポルタージュをしていた。そんなある日のルすると考えている。企業 PR や新サービスや新商品をポルト

早朝、92 年から３年間務めていたサンパウロ市にある邦字紙

ガル語で広報する際に活用してほしい。特定の地域や年齢層にの編集長から突然「もう一度戻って邦字紙を看取ってくれない

限定した SNS マーケティングも実施している。

か」という国際電話がかかってきた。

し静かに興奮していた。最低落札価格で入札できれば、おい、300レアルで手に入れたものだ。それと同じプリントが50 anos

小遣いの範囲で手に入る。José Antônio da Silva の 6 号程度の絵展で並んでいるのを見た。やはり私には見る眼があった、と家族に画と、Joaquim Tenreiro の椅子が。

Line で報告したところ、「リメンバー・ブラジリア」と返ってきた。

たないかも。でも我々移民が生きた記録を日本語で書き残してくれ」と切実な口調で言われた。何を血迷ったか「数年なら」日本語のブラジル日報（https://www.brasilnippou.com/）

日系アーティストとの交流と思った私は、もう一度ブラジルに戻る決心をした。この一件

では、企業や金融関係者、外務省、県庁などの国際交流部署担がなければ、今頃日本で暮らしていたに違いない。

当者、南米関係の研究者などを始め、一般に読まれるように工「数年で潰れてもおかしくない。100 周年（2008年）までもそれぞれ 500 レアル。その設定はだれが考えてもあまりにもあま
りにも安すぎた。だが、オークションがブラジリア随一のショッピ
ングで行われているという事実に私の目は濁りきっていた。ふたを開ければ、手を挙げたのは私だけだった。

家族に釘をさされ自粛していたヤフオクを最近またのぞ

後日、ショップに向かい、落札商品を受け取った。絵は素朴派だか

いてみるようになった。Flavio-Shiró、大竹富江、間部学、

らこんなもんだろう、椅子のほうは保存状態こそ悪いが構造はさす

上永井正らの作品も見当たる。所有者が亡くなり、遺族ががだ。自分に言い聞かせていると、オーナーが笑顔で語りかけてきた。

出品したものだろうか。「～さんへ贈る」という一筆がキャンバスの「修復が必要だったらいつでも」。本物だ。疑念が確信に変わった。

裏に書かれていたりする。どれも低価格であるが本物なのは間違いない。私であってもさすがにわかる。わかるからこそ、ヤフオクでこきた。「どうみても偽物」と譲らない。そこまで言われると、自信はうして取引されているのはやるせない。ブラジル日系作家たちの評あっけなく揺るぎ、翌日から家の隅に放置した。3 日目には飼い猫価向上に向けて自分にもできることがあるのではないかと自問した。

が爪を研いでいた。以来、私がアートについて評価しようとするとき、ブラジル日系作家の第一世代によって 1935 年に設立され、1972「リメンバー・ブラジリア」という警句が家族の口から発せられるこ

年まで続いた「聖美会」はブラジル美術史上最も長く活動したグルーとになった。

プの一つだ。第一回移民（1908）から 30 年もたたない時代に、絵

それまで私はアートを見る眼にまあまあ自信があった。大学卒業
後ニッケイ新聞社（現ブラジル日報）で働き始め、ブラジルのアー

筆で身を立てようとしたハングリーな日本人移民画家たちが登場していたことは何度想像しても驚かされる。

トに魅了された。7 年勤務し、多くの作家との交流機会に恵まれ、現在、メンバーで残るのは Flavio-Shiró 氏だけになった。リオ

展覧会やギャラリーに足しげく通った。しかし、ブラジリアでの一デジャネイロ・グロリアの丘の住まいを 2001 年に訪ねたことがあ件から、私のアートの鑑識眼に対する家族からの評価はいまも地にる。「先日 Martinho da Vila が来ていま君のいるその席に座ってい落ちたままだ。

たよ」。窓からはコルコヴァドのキリスト像がよく見えた。1928 年
札幌市生まれ。アマゾン・トメアスーに移住し、フランス・パリと2022年10月 サンパウロ再訪

リオの自宅を往復する伝説の画家。その含蓄に富んだ話のひとつひ
とつがいまも耳に残る。

先の大統領選挙前後の期間にサンパウロの土を 2 度に彼らブラジルの日本人作家の制作態度や言葉は 20 代を記者としてわたって踏んだ。ブラジルの美術やデザインを見る眼を鍛過ごした私を常に鼓舞してくれた。アトリエで雑談させてもらうこ

え直そうと、ストリートからつぶさに観察した。対象地域とが何よりも勉強の場だった。今回の滞在では金子謙一氏宅に伺い、はセントロの三角地帯とその周辺。すなわち、Ipiranga、São Luís、

いまなお衰えぬ制作意欲や進行形で取り組む作品の大きさに圧倒さConsolação の３つの通りが交差し、Edificio Copan が鎮座する街区。

れた。同世代の豊田豊氏、楠野友繁氏らもご健在と知り、胸をなで

ここら辺がまた盛り上がっている。

おろした。一方、一昨年に若林和男氏が他界され、日系作家を長年Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) の帽子支え続けてきたデコ画廊もアートギャラリーとしての営業に終止符をかぶったヴィーガン× LGBTQs 系は労働者党（PT）支持者がそを打った。その膨大な収蔵品が気になるのは私だけではないだろう。

の界隈では目立ち、ファッションから飲食まで流行を生み出してい2008 年のブラジル日本移民 100 周年を契機に、ジャパンブラジる。彼らによる PT の選挙ポスターやステッカーのセンスは光って

ルアートセンター（JBAC）という親睦団体をブラジル関係の友人・いた。町中の壁に張り巡らされる Lambe Lambe。ストリートこそ知人の作家らと組織した。当時公私にわたる支援を得て、川崎市民

がサンパウロのアートギャラリーと改めて実感できた。

ミュージアムとサンパウロの Memorial da América Latina で記

展覧会では Centro Cultural Banco do Brasil São Paulo - CCBB

念展（『ジャパンブラジルクリエイティブアートセッション 2008』）

São Paulo で 行 わ れ て い た Movimento Armorial 50 Anos 展 が 白を企画・開催できた。120 周年まであと 5 年。今度は何ができるだ眉だった。サンパウロの後に６年暮らしたノルデステですっかりろうか？じっくりと準備していきたいと思っている。

12▲ブラジル日報協会の入り口

しかし、自宅に持ち帰ると、家族がすぐに「ガラクタ」認定して日本側購読者に重きを置くネット情報紙に

いざブラジルへ戻って国際電話をしてきた本人に、なぜ自分夫をしている最中だ。今年からブラジル日本商工会議所と連携にかけてきたのかと問うと「ああ、あのときは酔っ払っていたして、会員企業を２言語で紹介する記事を出す企画も進行中だ。

からよく覚えてないな」と頭を掻いていた。まあそんなものだ

当地の祝祭日以外は、基本的には週５回配信。
『印刷版』をろうと呆れ、半ば納得した。ブ

基本に、それとまったく同じ内容の『PDF 版』、サイトだけのラジルではそんなことで人生が有料記事や PDF 版が見られて、過去記事検索もできる『Web

よく左右される。

版会員』もある。

以来 20 数年、ずっと邦字紙

この Web 版会員になって過去記事を検索することで、業界で働き続けている。98 年から始動向を過去にさかのぼって調べられる他、有名な人なら名前検まったニッケイ新聞（高木ラウ

索をかけて調べることもできる。

ル社長）の読者は移民が中心で、印刷版や PDF 版の内容としては１面がブラジルの政治や経その高齢化により経営難に陥っ

済、２面が日系社会の動き。
「海岸山脈コラム」では、分かりていたが、不思議なことに持ちこたえていた。だが昨今のパンづらい政治や経済に関する詳しい解説を配信している。毎日約

デミックで広告収入が絶たれ、21年暮れにドトメをさされた。

10 本の最新記事がある。
中面には移民の俳壇や歌壇、読者投稿もある。これだけの頻ポルトガル語媒体を大黒柱に育てる

度でブラジルや南米に関する日本語情報を発信しているところは他にない。

22 年１月に始まったブラジル日報協会（林隆春会長、蛯原

それに加えて、サイトのみの「市況」記事では毎日の株式市

忠男理事長）には日本語新聞「ブラジル日報」とポルトガル語場など金融の動き、同じくサイトのみの政治や経済に関する有

新聞「NipponJa」の２紙がある。

料記事も毎日２本ほど掲載される。

日本語媒体としては移民読者から、ネットを通して読んでく

これらの記事をチェックするには、
日本時間で朝９時ごろ（ブれる日本側読者に重心を移しつつ、姉妹紙であるポルトガル語

ラジル時間夜９時ごろ）に発信されるメルマガ「無料朝刊サー

媒体 NipponJa を大黒柱に育て上げるとの方針に転換を図っ

ビス」（https://www.brasilnippou.com/mailmagazine） をた。ポルトガル語媒体としては漫画やアニメなどの日本文化好購読するのが一番効率的だ。同メルマガには最新記事のリンク

きのブラジル人若者に支持される存在になろうと試みている。

が全てあるからだ。

世界に 20 紙以上の日本語新聞があるが、ほとんどが駐在員

そして現在「Web 会員１カ月お試しキャンペーン」を実施中と家族および長期在住者向けのフリーペーパーだ。我々のような の で、 ぜ ひ 申 し 込 ん

な移民向け購読紙から、在住国住民向けの現地語媒体に転換をで欲しい。そして「もっ遂げて成功した例は多くない。

と◎◎に関する情報を「ブラジルの生の現地情報を、現地から日本語で日本の日本載せて」「◎◎はどう人に伝える」ことと「日本の生の情報をポルトガル語でブラジなっているのか」など

ル人に伝える」ことを同時に行うのは大変難しい試みだ。だがの 質 問 や 要 望 を、 ぜ ひ

日本とブラジル相互の情報交流を盛んにすることで、間違いな

私の方（fukasawa@

く日伯関係の絆を強められる事業だと確信している。

brasilnippou.com）にNipponJa 紙（https://www.nipponja.com.br/） は 昨 年、

教えて欲しい。

▲日本語編集部の様子

13

連載

連 載 ★勘どころ 〜税務＆ホットトピック〜

ネス
ビジ 肝
の
法務

PIS及び COFINSの課税標準からICMS を除外する問題について

女性の就労支援を目的とする法律の施行「Emprega + Mulheres」プログラム
1. 目的
女性の就労支援は世界的に関心の高いテーマであり、ブラジルにおいても、2022 年 9 月に、女性の就労支援や女性の重要なポジションへの登用等を目的として 2022 年法14457 号が施行された。同法は、その第 1 条で、「Emprega+ Mulheres」（直訳すると「女性をさらに雇用しよう」）というプログラムを創設することを規定としている。本稿では、同プログラムの一部を紹介する。

2.「Emprega + Mulheres」プログラムの内容（1） 育児支援
従業員との個別合意又は労働協約に基づき、5 歳 11 ヶ月までの子供を持つ従業員に対して、保育所や幼稚園等の費用の負担（払戻し）を会社が行うことができる。かかる費用の負担分は給与としては扱われず、そのため、社会保険
料や FGTS が課せられない。また、従業員の個人所得税の対象にもならない。16 歳以上の女性従業員が 30 人以上いる会社は、授乳期間中に女性従業員が子供を置いておける場所を確保する必要があるが、すべての従業員に育児支援を行う会社は、かかる場所の確保が免除される。
（2） リモートワーク
リモートワークで実施可能な業務に欠員が出た場合、会社は、6 歳までの子供又は障害のある子供を有する従業員を優先的に配置しなければならない。
(3) 勤務形態及び有給休暇取得の柔軟化
従業員の明示的な意思があることを前提に、従業員との個別合意又は労働協約に基づき、会社は、パートタイム形態、勤務時間の振替制度（Banco de Horas）、12 × 36 時間
勤務形態、有給休暇の前倒し及び入退社時間の柔軟的運用
を、6 歳までの子供又は障害のある子供を有する従業員に優先的に利用させることができる。ただし、パートタイム形
態及び入退社の優先的利用は、子供が生まれてから 2 年目
までしか利用できない。
（4） 女性従業員へのトレーニング
会社が提供する職業訓練プログラムを受けることを希望する女性従業員との雇用契約を、従業員との個別合意又は労働協約に基づき停止することができる。会社が提供する職業訓練プログラムは、従業員の職業的向上を促進する分
野又は科学、技術、開発、イノベーションなどの女性の参加率が低い分野を優先しなければならない。雇用契約の停止期間中、プログラムに参加する従業員は労働者支援基金（Fundo de Amparo ao Trabalhador）から奨学金を得ることができ、また、会社はそれとは別に手当（給与とは扱
われない）を支給することができる。プログラムに参加し

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柏 健吾

（TMI 総合法律事務所
日本法弁護士
現在ブラジルで勤務）た従業員が、雇用契約停止期間中又は復職後 6 カ月以内に解雇された場合、会社は退職金とは別に、労働協約で規定される罰金を従業員に支払う（罰金は雇用契約停止前の最後の月額報酬の少なくとも 100％となる）。
（5） 育児休業後の職場復帰支援
妻の育児休業終了後、妻の職場復帰を支援するために、従業員（旦那）からの要請及び従業員との個別合意又は労働協約に基づき、従業員（旦那）が、会社が提供する週 20 時
間以内の職業訓練プログラムに参加するため、従業員（旦那）の雇用契約を停止することができる。プログラムに参加する従業員は、雇用契約停止期間中、労働者支援基金から奨学金を得ることができ、また、会社はそれとは別に手当（給与とは扱われない）を支給することができる。プログラムに参加した従業員が、雇用契約停止期間中又は復職後 6 カ
月以内に解雇された場合、会社は退職金とは別に、労働協約で規定される罰金を従業員に支払う（罰金は雇用契約停止前の最後の月額報酬の少なくとも 100％となる）。
（6） 企業市民プロジェクト
母親の育児休業期間を 60 日間に延長する企業市民プログ
ラム（Programa Empresa Cidadã）という制度を夫婦が共同で利用することができるようになった。また、育児休
業期間の延長に変えて、就業時間を 120 日間 50％短縮することもできるようになった。
（7） 男女同一賃金
同一労働同一賃金は労働法で定められているが、本法でも、女性従業員に関しての同一労働同一賃金が確認的に規定されている。
（8） ハラスメント防止措置
事故ハラスメント防止委員会（Comissão Interna dePrevenção de Acidentes e de Assédio：CIPA）を設置する義務のある企業は、セクシャルハラスメント等の防止対策として以下の施策を講じる必要がある。
❶セクシャルハラスメントやその他の暴力に関する行動規
範を社内規程に盛り込み、それを従業員に周知する❷苦情申立者の匿名性を保証した上で、苦情の受付、事実関係の調査及び懲戒処分の適用に関する手続きを構築する❸ CIPA の活動に、セクシャルハラスメント及びその他の形態の暴力の防止と対策に関連する議題を盛り込む❹職場の暴力、ハラスメント、平等及び多様性に関して、少なくとも 12 カ月ごとに、会社のすべての従業員を対象に、研修、オリエンテーション及び啓発活動を実施する（9）「Emprega + Mulheres」認証制度
託児所や幼稚園の設置や提供などに関して優れた実践を行っている企業に付与される認証で、同認証を付与された企業は、同認証を自社ブランドの宣伝目的で使用することができる。

ブラジル連邦歳入庁の規範指令2,121号/2022及び暫定令1,159号/2023に関する所感
2022 年末、ブラジル連邦歳入庁により PIS 及び COFINS

マルコ・クアドロス ジョージ・ロドリゲス（KPMG
ブラジルタックス
パートナー）（KPMG
ブラジルタックス
ディレクター）

天野義仁

（KPMG
ブラジルジャパン
デスク責任者）が言及されている（第171条 II 項）。

に関する規則を変更し、規範指令 1,911 号 /2019 を廃止し規範指令 2,121 号 /2022 の公布により、納税者は法的た規範指令 2,121 号 /2022 が公布された。同法令の 800

安定性を得ることができ、PIS 及び COFINS の課税標準かを超える条項のなかで、
PIS 及び COFINS の納付について様々

ら ICMS を除外することに関する論点は概ね明確化されたな変更が加えられている。この改正は、規範指令 1,911 号と思われた。しかし、2023 年 1 月 13 日、財務省は新政権/2019 の論争の的となっていたいくつかの点を是正するための経済対策の第一弾として暫定令 1,159 号 /2023 を発表に待ち望まれていたものである。さらに、「世紀の論争」と呼し、その中で ICMS の除外に関するいくつかの重要な問題がばれる PIS 及び COFINS の課税標準から ICMS を除外する言及されている。なお、今後の予定として、暫定令 1,159 号問題から派生したいくつかの事項を明確にすることが期待さ/2023 は議会で審議され、120 日以内に一般法として成立れていた。この新たな規範指令の内容に触れる前に、PIS 及する手続きが進められる。

び COFINS の課税標準から ICMS を除外する問題に関する背景を説明したい。

規範指令 2,121 号 /2022 と異なり、同行政法は PIS 及びCOFINS の課税標準から除外される ICMS は、取引に課され20 年にわたる議論の末、2017 年 3 月にブラジル最高裁

る ICMS と定めた（第1 条 3 項 XIV号）。同様に、同法は商品判所（STF）は、PIS 及び COFINS の課税標準に ICMS を含及びサービスの購入時の PIS 及び COFINS のクレジット算定

めることの違憲性を賛成 6、反対 4 で認めた。この特別抗告においてICMS 金額を含めることを禁止した（第2条2項 III 号）。

（Recurso Extraordinário）第 574,706 号 / パラナ州に対

なお、暫定令は憲法に従い、公布から 90 日後に効力を発すする判決は、ブラジルで数多く発生する税負担に対する議論

るため、実際の発効は 2023 年 4 月となる。また、暫定令はのひとつであり、納税者にとって歴史的な勝利となったもの

60 日間有効となり、さらに 60 日間延長することが可能。国である。その後、ブラジル連邦歳入庁は 2018 年 10 月に累会での採決は公布から 45 日後に実施される。

積型又は非累積型の PIS 及び COFINS の課税標準から ICMS
を除外する金額を算定するために納税者が行うべき手続きを定めることを目的として、COSIT（Solução de Consulta
Interna）第 13 号 /2018 を公表した。
しかし、ブラジル連邦歳入庁が制定した算定方法は、2017
年 3 月の最高裁の判決で示されたものとは異なるものとなっていたため、納税者の間で大きな動揺を招いた。ブラジル連
邦歳入庁の規則では（COSIT 第 13 号 /2018）、PIS 及び

PIS/COFINS の課税標準における
ICMS の取り扱い

IN 2,121/2022

MP 1,159/2023
課税標準から除外（取引に課されるICMS 価額）

販

売時

課税標準から除外（インボイス記載のICMS 価額）

購

入時

課税標準から除外
課税標準に含める（取引に課される（従前から変更なし）
ICMS 価額）

COFINS の課税標準から除外すべき ICMS を月次で算定した規範指令 2,121 号によって明確となったと思われていた

ICMS 納付額（ネット）と定めたが、これは最高裁が除外す

PIS 及び COFINS の課税標準の算定に関わる ICMS の除外だ

べき金額はインボイス記載（グロス）と定めていたことに対が、暫定令 1,159 号によって新たな論点が発生した形となっして明らかに異なるものであった。下記の 2021 年 5 月の最た。特に、暫定令が除外すべき ICMS を「取引に課される」高裁の回答が得られるまでは、連邦歳入庁の規則が適用され金額と定めたことについて、二つの疑問が生まれる：販売時ていたため、除外する ICMS 額がグロスからネットになったに課される ICMS の定義と、購入時に課される ICMS の定義

ことに多くの納税者は納得できない状況が続いていた。

とは何か、である。

このような状況下で、2021 年 5 月に最高裁は、財務省「取引に課される」（Levied、ポルトガル語で incidente）

検察局（PGFN）が提出した求釈明申し立てに対して回答という表現が様々な解釈を生み出すことから（例えば、グロ

し、納税者はインボイスに記載されている ICMS 額を PIS 及

スアップ ICMS と呼ばれる価格を構成する ICMS のことを指び COFINS の課税標準から除外することを明確にした。こしているとも解釈できる）、新たな法令によって明確化されるれにより、ブラジル連邦歳入庁は 2022 年 12 月の規範指令

までは引き続き議論の対象となることは間違いない。

2,121 号 /2022 の第 26 条 XII 項において、インボイス記載

企業におかれては、暫定令 1,159 号で取り上げられた PISの ICMS 額を PIS 及び COFINS の課税標準から除外すべき及び COFINS の課税標準から ICMS を除外することに関する金額と決定した。また、PIS 及び COFINS のクレジットの課事項を改めて分析し、キャッシュフロー、契約、損益計算書、税標準から ICMS を除外すべきかの疑問点に関して、商品及

インボイス、税務申告、算定方法の調整などへの影響を評価

びサービスの購入時における ICMS を課税標準に含めることすることが推奨される。

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エッセイ

通訳案内士試験
ポルトガル語への挑戦

ブラジルに暮らして自分らしく生きる
堀越将矢（協会個人会員）

石山恵生（ブラジル日本交流協会研修生）

大学 1 年の夏休み、内気で自信のない自分でいてはいけな

た。しかし、やはり慣れない環境への戸惑いや限りある時間でいという焦燥に駆られ価値観を広げるべく、両親の古い友人をできる限りのことを経験する 1 年にしなければというプレッ頼ってブラジルに 1 ヶ月間滞在した。出会ったブラジル人たシャーは重く、体調を崩すことや塞ぎこむことがしばしばあっ2015 ～ 2016 年、当時勤めていた自動車 OEM の辞令

私は 2014 年に先ず英語で通訳案内士を取得すること

ちは本当に温かく私を受け入れてくれた。言葉が全く通じなくた。ブラジルに来た他の留学生たちと比べ同じように上手くやでブラジルに赴任する機会を得た。これを端緒としてポル

で、外国語以外の試験科目を免除し、ポルトガル語に集中てもみんな理解してくれようとする。自分にはない彼らの気されないこと、ブラジルに来てもなお内気で変われない自分へのトガル語の勉強を開始し、2022 年 2 月に語学系唯一の国できる態勢とした。2017 年当時は、自身のポルトガル語

くさや自由さ、柔軟さに憧れた。この国で暮らせば明るく楽し

苛立ちで自責の日々が続いた。

家資格である、全国通訳案内士ポルトガル語を取得するに能力に根拠のない自信を持っていたものの、8 月に行われく生きるヒントを得られるかもしれない、その思いから大学在

しかし、ふと周りのブラジル人たちを見渡せば、そこには実至った。この資格取得までの道程は、私にとって大変に険た筆記試験にて撃沈を受ける事となる。

学中に必ずブラジルに留学しようと心に決めた。しかし、新型に多様な人生の生き方があった。大学に通いながら毎日働く人、

コロナウィルスのパンデミックによって留学は中々実現できな

ブラジル全国各地を車で巡りながら商売をする人、電車の中やかった。このままやりたい事もできず、自信の無いまま社会に車の信号待ちの間に演説や演奏、大道芸をして生計を立てる人。

出ていいのか。息苦しさを感じたまま生きていくのか。そんな誰も誰かと同じように生きようとは思っていない。みんなそれ

危機感から私は就職を見送り、2022 年 4 月に念願の渡泊を果ぞれのストーリーがあって、自分なりの人生を送っていた。じゃたした。

あ、本当はあるべき正しい姿なんてないのかも、私も無理に変しいものだったが、その間の心の支えの一つは、過去のブライティングが試験の過半数の配点を占めるこの試験でラジル特報に掲載された赤澤氏の合格体験記であった。まは、ポルトガル語を正しく書くことが何よりも重要であった、2021 年度の合格者は日本全国で僅か 3 名であり、こた。しかし、私は文法的な理解と、単語のスペルを一字一の狭い枠に選んで頂いたからには、経験を何かしら還元す

句正確に記す、という能力が弱く、不合格となった。

べきでは、との考えを持つ様になった。
僭越ながら私の試験体験記を寄稿させて頂くことで、同じ様な境遇の読者様にとって少しでも御参考になれば有難

育児や仕事の傍ら、自分なりに PDCA を回して、年毎に国家試験に挑んだものの、2020 年度まで 4 年連続、一次試験での敗退を強いられた。

いと思い、文章を起こさせて頂く。

ブラジル～帰国後の勉強巡り合せに助けられる

到着直後の生活は何もかもが新鮮に映った。ギラギラした日

わる必要はないのかも、本当の自分を受け入れて生きてもいい

差しに色とりどりのフルーツが並ぶ市場、路上やビルに描かれのかも、、、と良い意味で肩の力を抜くことができた。実際、そる大作のグラフィティやその場所時間構わず歌い踊る人々。あう考えるようになった今が一番自由で楽しい。この一年間のブ

あ、本当にブラジルに来たのだ。これから私は新たな自分に生

ラジル生活から人生における大きな贈り物を受け取ったと感じ

まれ変わるのだ。喜びと期待に高ぶる気持ちを抑えられなかっている。

ライティングの勉強を積み重ねた 2021 年度の筆記試

私は、消費財のセールス・マーケティングの仕事に従事

験、テスト内容がガラリと変わった。紙面に自筆でポルトしていたこともあり、ブラジル赴任後に、ブラジル人同僚

ガル語作文をするセクションが丸々無くなり、設問の正しや販売店オーナー様等と円滑にコミュニケーションをとる

い文章を選択する形式に変更されたのだ。

ジャーナリストの旅路

プーチンの戦争のカギを握るルーラ大統領

佐々木正明（大和大学社会学部教授、元産経新聞リオデジャネイロ支局長）

必要があった。これを直接の動機として、聞く・話すに重試験の難易度が格段に下がったことを感じ、実際にこの点を置き、勉強を進めた。仕事の傍らにポルトガル語学校

一次試験を初めてパスすることが出来た。そして 2021 年

ロシアによるウクライナ侵攻開始から 1 年。長期化の様相をいうなれば、露軍の相手は NATO 軍の近代兵器をまとったはサンパウロの CALJ 校に通い、基礎を学ぶことが出来の年末、二次試験の口述パートを迎えた。口述試験では面呈しているこの戦争は、21 世紀の国際情勢と安全保障体制のウクライナ軍であり、民主主義陣営と戦っているといっても過た。勉強・トレーニングの成果もあり、赴任後一年を経過接官に対し、ポルトガル語で日本文化を説明することが求枠組みを大きく変える可能性を秘めている。

言ではない。ルーラ氏はつまり、ウクライナのゼレンスキー政する頃にはポルトガル語でのコミュニケーションに自信がめられる。

両国に新聞社特派員として駐在した経験から、今回のレポー
トでは「プーチンの戦争」と新ルーラ政権の関係性を説明した

権に「対話」を大義名分にして、全面支援しないと表明したのである。

付いてきたことと記憶している。一方で文法的な理解度は

試験当日の朝、私はブラジル人の友人に電話を掛けた。

相対的に低く、これが後に通訳案内士試験に苦戦する理由

ポルトガル語脳のエンジンを温めることが狙いだったが、となる。

久々に話したらとても楽しく陽気な気分となり、試験の励

2022 年 12 月 20 日、プーチン大統領はブラジルに電話をは主力戦車「レオパルト２」の供与を決定し、軍事支援のあり2017 年に日本オフィス帰国の後も、幸いなことにブラましまで頂いた。実際の面接では、ブラジルポルトガル語

つなぎ、「盟友」のルーラ氏にこんな言葉をかけた。ウクライ方を大きく変えている。しかし、ルーラ氏はショルツ首相の思ジル人同僚が隣の席に座り、ポルトガル語を運用する機会を話す女性試験官がにこやかに対応くださり、無事に試験

ナ東部で激しい戦闘が続く中での電話会談だった。

惑とは裏腹に独製対空砲「ゲオパルト」用弾薬のウクライナ供があった為、赴任から数えて計 4 年ほどはポルトガル語を終えた。

「大統領選の勝利を祝い、政権運営の成功を祈る」

与を拒否し、
ブラジルは「（露とウの）どちらにもついていない」

両者はロシアとブラジルに結ばれた戦略的パートナーシップと明確に述べたのである。

ネイティブと毎日話す環境にあった。

その後、一日千秋の思いで待った 2022 年の 2 月の結果発表。政府官報の合格者欄に自分の名前を発見し、家族筆記試験が倒せない
帰国後の 2017 年から国家資格の通訳案内士試験 ポルと涙を流した。一緒にブラジルへ行ってくれた妻の存在がウクライナ情勢の行く末を左右する可能性がある。

プーチン氏への誓いは、さっそく具現化した。23 年 1 月
30 日、ブラジリアをドイツのショルツ首相が訪れた。ドイツの重要性を確認し、両国の「全ての分野で成功裏に発展し続け国際社会における戦争の構図は明確になっている。Ｇ７は対る」と誓いあった。ルーラ氏はウクライナ情勢に鑑みてこう返

露制裁、ウクライナ支援で一致団結している。一方で、イランした。
「ブラジルは誰が相手であろうと対話を行い、平和で飢や北朝鮮、ベラルーシは露側についている。

無ければ、このような達成は到底不可能であった。また、

餓のない生活を求める国に戻った」。ボルソナーロ前政権の姿

しかし、アジア・アフリカ・中南米などの「グローバルサウ

試験のサポートまで買って出てくれる様なブラジルの友人

勢とは違う。この言葉は、戦況の劣勢が続く中でプーチン氏をス」諸国は情勢を注意深く見守っている状況にある。ルーラ氏

後方支援するルーラ氏の明確な態度だった。

は 3 月に中国を訪問する。中国とブラジルが中立の立場を取り「プーチンの戦争」は侵攻当初の電撃戦が失敗に終わり、以続ければ、プーチン政権への包囲網は確実に弱まっていく。

降は誤算続きだ。NATO 諸国はウクライナに量・質ともに重厚

ルーラ氏はウクライナの未来だけでなく、21 世紀の国際社会な軍事支援を続け、露軍は成果を上げられないでいる。

の姿を決める 1 枚のカードを持っているのである。

トガル語に挑戦を開始した。この試験は、外国語を用いてとの関係を築けたこと、本当に有難いことであると思う。

日本的事象を伝える為の資格であり、高度な外国語能力と、この文章を読んで下さった方のポルトガル語ライフに、

日本の文化理解が問われる。試験では外国語の他、日本地

益々の Boa sorte が溢れていることを祈念し、結びとさ

理・歴史等も問われる。

せて頂く。

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い。ブラジルのリーダーに返り咲いたルーラ大統領が、今後の

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連載 文

最近のブラジル政治経済事情（外務省中南米局提供情報並びに現地メディア報道他より）

化 評 論

労作『移民が移民を考える』
を読む
歴史叙述者としての半田知雄を歴史学者が考察した成果
岸和田仁（『ブラジル特報』編集人）●連邦議会におけるルーラ大統領就任演説の主なポイントは以下の通り。

織及び暴力の解消に努める。また、銃器・弾薬規制緩和に関◦大統領選における最大の勝者は民主主義である。電子投票◦伯において 70 万人が新型コロナウイルスにより死亡したのシステムの信頼性が証明された。幅広い連立を組んだことで、熾烈な選挙戦を制することができた。連邦最高裁判所（STF）と選挙高等裁判所（TSE）には公正な選挙が実施されたこと「半田知雄と日系ブラジル社会の歴史叙述」という副題を持つ新刊学術書『移民が移民を考える』（大阪大学出版会）を読み終えた。筆者としては、その内容に圧倒されたと告白す
るしかない。著者は、非日系ブラジル人歴史学者フェリッペ・モッ
タ氏（現在、京都外国語大学講師）。この機会に、この労作を読み返しながら、
半田知雄（1906-1996）という移民画家・
歴史叙述者について筆者の私的メモを重ねてみたい。

筆者がお会いした半田知雄さん
あれは確か 1987 年か 88 年のことであったと思う。当時、サンパウロ人文研の財務理事も担っていた高野さん（高野書店店主）に呼ばれて人文研の集り（正確なタイトルは
忘れてしまったが多分「半田知雄さんと河合武夫さんを囲む会」）に参加したのであった。
その集りはなんとも和やかな雰囲気で、高野さんと一緒に、椅子に座っていた半田さんと数分であったが、会話を交わすことが出来た。筆者からは、学生時代の 1974 年に広島のアンドウ・ゼンパチ氏を訪ねて、当時執筆中であった岩波版『ブラジル史』の原稿をみせてもらいながら、ブラジル歴史についての Q&A 談義をしたことがあって、とお話したところ、半田さんは、笑顔で遠くを見るように、「ゼンパチさんか、懐かしいなあ、」と故人（ゼンパチ氏は1983 年没）について語ってくれた。
生身の半田知雄さんと会ったのはこの時のみであったが、筆者にとって半田さんは移民画家というよりも、エッセイ集『今なお旅路にありー或る移民の随想』や歴史書『移民の生活の歴史』を書き上げた文筆家であったので、そんな有名知識人と会えて直接話すことができたことで興奮する
ぐらい嬉しかったという記憶が鮮明である。

日系移民研究の古典『移民の生活の歴史』
移民を常民ととらえ、その生活史を詳細に記録・叙述した作品が半田さんの主著『移民の生活の歴史』（初版1970 年）である。筆者の手元にあるのは 1976 年刊の再版であるが、二段組みで 800 頁という、膨大な日系移民史の情報量が書き込まれた大著で、この度、再読してみたが、改めてその叙述の写実性、緻密さには、深く感服した。11 歳でブラジル移民となりサンパウロ内陸部の農場労働現場を経験した著者だからこそ書き得る内容で、写実派画家としての感性を生かした叙述となっているからだ。第一回笠戸丸移民、第二回旅順丸移民の配耕先での日常、サンパウロ
市における初期移民、独立小農への発展、移民と風物、終戦後のカチマケ抗争、等々が記述されており、ブラジル食文化との18する政令は廃止する。
は、否定論に傾き、人命を軽視した前政権によるジェノサイドである。責任者は処罰されなければならない。
◦外交に関しては、「メルコスールを中心に南米諸国との統合“格闘”、限られた食材を創意工夫して和食らしい食事を創出していくプロセス、さらには豚を屠る様子も、その現場にいるかの如く写実的な文章で綴っている。初期移民の当事者による貴重な記録文学であるが、これこそ移民史という歴史の叙述作品であった。

に感謝する。

3300 万人と貧困に直面している１億人の救済に全力を挙げて●ボルソナーロ派のブラジリア襲撃

1985年の寄稿から取り組む。住宅供給計画（Minha Casa Minha Vida）及び成1 月７日、全国各地からボルソナーロ前大統領の支持者がブラ長加速化計画（PAC）を再開させる。最低賃金をインフレ以ジリア陸司令部前のキャンプに続々と集結した。一時は 200

日伯毎日新聞の 1985 年新年特別号に半田さんは「斎藤君の思い出」と題する斎藤広志教授への追悼エッセイを寄稿しているが、ここでサンパウロ人文研での活動を回想する部分

上に引き上げ、新労働法の制定について労使と協議を行う。

人程度に激減していた支持者は約４千人に膨れ上がった。８◦歳出上限は廃止する。

日、支持者達は官庁街に向けてデモ行進をした後、暴徒化し、◦バイオ経済の促進等により、伯を環境大国にする。アマゾ

連邦議会、大統領府及び連邦最高裁判所（STF）の窓ガラス等を引用しておきたい。

ンにおける森林伐採ゼロ、並びに発電における温室効果ガス

を割って侵入し、パソコンや家具や美術品等の備品を手当た

排出ゼロを目標に掲げる。先住民省の創設により、先住民のり次第に破壊した。また、暴徒は、建物に火を放ったが、ス

地位向上に努める。

プリンクラーが作動したため、火災には至らなかった。その後、◦人権省、女性省及び人種平等促進省の創設により、差別や体勢を立て直した警官隊がデモ隊の排除に成功。デモ隊は徒

不平等の解消に努める。

歩で陸軍司令部前のキャンプに戻った。尚、支持者約 300 人◦法務治安省は、特に貧しい地域における組織犯罪、民兵組が現行犯逮捕され、文民警察に連行された。（1 月 9 日付け各紙）「とにかく、コロニア問題が紛糾したことは、これを解明しようとする傾向を生み、人文科学研究所もこういう機運のなかで中尾熊喜さんの援助のもとに設立をみたのであった。その出発点で、斎藤広志、安藤（全八）と私の三人が、それぞれ手分けしてコロニア問題を研究することになり、安藤君の『近代移民の社会的性格』『日本移民の社会史的研究』が現れ、移民の個人的意図や理想とは別に、大きな歴史の変転の中で、「近代移民」の流れの必然性をあきらかにした。この骨組を土台として、私の『移民の生活の歴史』を書き、斎藤君はブラジル日本移民の『農業における貢献』を書いたのであるが、残念ながら、こ」れはおそらく未完に終わっている。

『移民が移民を考える』
を考える
イタリア移民の末裔として 1985 年に生まれたフェリッペ・モッタ氏が、サンパウロ大学の学部生であった 2005 年に『移民の生活の歴史』のポルトガル語訳版と出会ったことから、半田知雄を歴史学研究の事例研究の対象とすることを決定し、日本語を猛勉強しながら日本語の一次史料と格闘す
る人生を選択、その後、留学した大阪大学へ博士論文を提出している。この博論に加筆して刊行されたのが、『移民が移民を考える』である。
序章から第五章、おわりに、までの章タイトルを列記すると、「半田知雄研究から日系ブラジル社会の思想史への展開」、「内側から移民を考える」、「歴史叙述と物語の復権」、「描画
される記憶」、「『戦争』の経験と記憶・残滓・歴史」
、
「対抗
する思想」
、
「新しい移民知識人研究に向けて」、となっており、移民知識人半田を詳細に読み込んだ成果が一冊に結実した。
その最終行から引用して拙稿を終えたい。

「半田知雄は生涯を通して移民を対象にした。その思想は、一言でいうと対抗の思想であった。それは移民を押しつぶそうとする同化過程に対抗するものであると共に、ナショナリズムの犠牲者にされた移民に対する深い愛情に」
よって湧出した思想である。

◦ボルソナーロ政権から大きな負の遺産を受け継いだ。
◦「政権移行のための憲法修正」の成立に関して連邦議会に感謝。
◦「ボルサ・ファミリア」の強化により、飢餓に瀕しているを進め、南米諸国共同体（Unasul）の再活性化を図る。また、
米国、
EU、
中国、
東洋諸国との対話を再開する。BRICS の強化、
アフリカ諸国との協力関係強化等を通じて伯の国際社会における孤立を打破する」と発言。（1 月２日付各紙）

歯ブラシセットの謎

小川優希（東京外国語大学３年）

昨年の 12 月、ブラジル人が多く住む群馬県大泉町を訪文化」が日本にあり、口を重視する「口の文化」がブラジれた。その時に立ち寄ったスーパーで、歯ブラシが何本もルを含む多くの国にあるとのことだ。例えば、チャット並んだ巨大なセットを見つけた。残念ながら写真には収めでよく使われる絵文字の違いが顕著だ。
「目の文化」の日ていないので正確な数はわからないが、10 本か 12 本…？

本では（＾＾）、（；；）
、（＞ - ＜）など、目の部分で感情

いや、それ以上かもしれない。とにかく、沢山の歯ブラシの違いが判断できる絵文字が多い。一方、「口の文化」でが一纏めで売られていたのだ。日本では薬局でもスーパーは :)、:/、:P など口元が変化しやすい。また、「目の文化」でも、歯ブラシなら大抵は一本ずつ売られている。そういの日本ではサングラスが、「口の文化」の国ではマスクがえば、ブラジル人は歯の健康を重要視していると聞いたこ

怖い・近寄りがたいなどの印象を持たれやすい。それぞれとがある。それが関係しているかもしれないと思い、ブラの文化で、コミュニケーションの際に重視している部位がジル人との経験を思い出したり、ネットで少し調べてみた

隠されてしまうものが避けられるということだろう。確かりした。

に、口が重視される「口の文化」であれば、歯を大事にす

私のブラジル人の知人は、常に歯ブラシを持ち歩いていた。朝と夜の歯磨きは当たり前で、昼も欠かさない。それるのはごく普通のことだ。実際、色が白く並びの良い歯を持つのが一つのステータスとされている国もある。

も、しっかり鏡を見ながらだ。また、大泉町でも別のブラ

しかし、
あのスーパーで見た巨大な歯ブラシセットは「口ジル人と会食をした後、口直しにどうぞと彼からガムを一の文化」とどう関係しているのだろうか？ 歯ブラシの消つ貰った。コンビニに行けば目にするであろう、緑色をし費が盛んになるからなのか。あるいは、こういったセット

たガムだ。会食の場には子どもたちも多くいたのだが、そがブラジル以外の国にもあるのか。

のうち何人かは歯に矯正器具をつけていたのを見た。
さらにネットで軽く調べてみたところ、面白い事実を知った。コミュニケーションの際に、目を重視する「目の今年、私はブラジルに行く。
文化の違いに対するこういった疑問を検証するのも、外国へ行く醍醐味の一つと捉えて
いる。

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新刊書
紹介
◆◆◆◆◆◆ 新刊書紹介 ◆◆◆◆◆◆『曲がった鋤』（イタマール・ヴィエイラ・
ジュニオール著、武田千香・江口佳子訳）
2020年ジャブチ賞を受賞し、商業的にもベストセラーとなった話題小説の和訳。著者は小説家というよりも博士号を持つ民族学研究者であり、INCRA（農地改革院）職員としてのバイーア
内陸部での勤務経験をふまえて、かつての逃亡奴隷の末裔たちが立ち向かう
社会格差・人種偏見をフィクション文学として見事に描き出した。奴隷制の負の遺産を現代のブラジルに文学を通じて明らかにし、ブラジル文学の新潮流を象徴する作品ともいえる。
（水声社

2022 年 12 月

322 頁

3,000 円＋税）

『移民が移民を考える 半田知雄の日系ブラジル社会の歴史叙述』（フェリッペ・モッタ著）
1985 年生まれの非日系（イタリア系）
ブラジル人歴史研究者が日本語で書き上げた博士論文に加筆した著書。自らを「一介のピントール（画家）」と自己規定していた半田は、名著『移民の生活の歴史』（1970 年）などを書き上げた移民知識人であり、移民史という歴史を叙述した歴史家でもあった。
この半田知雄の言論活動に焦点をあてたケーススタディーを通じてブラジル
日系移民史を世界史・思想史の一環として位置付けた論考である。
（大阪大学出版会 2022 年12月 318頁 5,500 円＋税）

『ブラジリアン・ムージック 200』
（中原仁著）
ブラジル大使館によるブラジル独立
200周年記念企画の一環としてブラジ
ル音楽 200 選が刊行された。三部構成で、第 1部は20世紀初頭から 1950
年代まで、第 2 部は50 年代末に出現したボサノヴァから 80 年代まで、第 3部は 1980 年代から現在まで。サンバの名曲から MPB( ブラジル・ポップ
音楽 ) を代表する曲まで、著者ならではのエピソード満載で、200 もの様々な、きめ細かい薀蓄話に読者は思わず惹き込まれてしまう。お薦めの一冊。
（アルテスパブリッシング 2022年12月 1,700 円＋税）

『世界滅亡国家史』（G・デフォー著、杉田真訳）
一時期成立したが様々な理由から消滅した国（地域）の歴史エピソード集。
メキシコからアメリカに移る前の「テキサス共和国」、傀儡国家「満州国」などと共に、ブラジル関連では世界最大の逃亡奴隷共同体であった「パルマーレスのキロンボ」とリオグランデ・ド・スールの分離独立を目指した「リオグランデンセ共和国」が収録されている。世界史の裏面・側面がみえてくる、なかなか面白い本だが、史実の誤
記・誤認も少なからずある。
（サンマーク出版 2022年5月 320 頁 1,500 円＋税）

『豆くう人々』（長谷川清美著）
北海道の老舗豆専門店を引き継いだ著者は豆類・豆料理研究家として執筆活動を行ってきた。世界 66 か国（本書では 30 か国分収録）を訪問して各国のバイタリティあふれる「豆くう人々」との対話を深め、各地の地元豆料理を実体験し、植物研究者と野生種や固有種について議論を深めてきた。ラテンアメリカでは 12 ヵ国を訪れ、ブラジルはアマゾン地方やブラジリアのEMBRAPA( 農牧研究公社 ) も訪問している。豆ワールドの魅力溢れる一冊。
（農文協

2021 年 12 月

272 頁

2,200 円＋税）！！「 ブラジルあれこれ 」！！

PA256（パラー州道 256 号）
していた時には、幾度となくトメアスーに一・乙幡トメアスー総合農業協同組合（CAMTA）理事長）から、長赴いたが、ぬかるみと化した道路を通るた

年の日系社会の念願であった移住地貫通道路 PA256（パラー州道

びに、地元の日系の人が、「この悪路が、作物の運搬を困難にし、絶256 号）のアスファルト舗装工事が、ようやく第 2 トメアスー移住

望的な気持ちにさせる。
」と語っていたのを思い出す

地の先まで完了した旨の連絡があった。州政府のサイト（Governo

Oppata さんは、
「2022 年は、第 2 トメアスー移住地入植 60 周

do Estado inicia construção e pavimentação da PA-256, na região

年にあたるが、この記念すべき年に、長年この悪路と格闘してきた

Nordeste | Agência Pará (agenciapara.com.br)） に よ れ ば、2021 年

移住者の方々の戦いが一つの結末を迎えることになったことは感慨

1 月に開始された工事では、道路の一方の起点であるパラゴミナス

深い。アマゾン日本人移住 80 周年の 2009 年ごろから日系社会が一（Paragominas）まで全線アスファルト舗装される予定である。

丸となって、時の州知事（筆者注）はじめ政府関係者に対する粘り

PA256 舗装前
（2017 年 3 月）

PA256 舗装後
（202３年 1 月）

かつて陸の孤島と言われ強い陳情を繰り返した結果、今日の結果を得たことは感慨深い。こたトメアスーの日系社会は、の間、常に日系社会支援の姿勢を見せて、州知事等との交渉を後押1929 年 の 入 植 開 始 以 来、ししてくれた歴代大使はじめ日本政府関係者、JICA の皆さんに改め

今日の安定と発展を得るまて感謝したい。
」と述べている。

でに、マラリアや胡椒の根

Oppata さんによれば、残念なことではあるが、道路未舗装問題

腐れ病などによる数々の困をはじめとする諸困難を背景に、最近に至ってもこの地域から転住

難を克服してきたが、道路する人が見られたが、現在の家族数は、第 1 移住地が 11 家族、第 2未舗装問題は、今日まで続移住地が 16 家族の計 27 家族まで減ってしまった。1978 年 10 月発

いた、日系社会の発展を阻

行の国際協力事業団『移住地概要』には、今から 45 年前の 1978 年

害する最大の問題の一つで3 月当時、第 1 移住地には、252 家族、1437 名、第 2 移住地にはあった。雨季に大量の雨が降れば、道路はたちまちぬかるみの悪路となり、車両の通行を著しく困難にし、住人の生活や生産物の輸送
等経済活動にも深刻な打撃を与え続けてきた。筆者もベレンに勤務

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バルバーリョ州知事が出席した起工式（２０２１年１月）

2022年末、パラー州トメアスーのOppata さん（アルベルト・敬

130 家族、507 名が暮らしていたとある。
（MK）（筆者注）本件交渉にかかわった州知事は３代に及ぶ。就任順に、Ana Júlia 知事（PT）、Simão Jatene 知事（PSDB）、Helder Barbalho 知事（MDB）
。

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