い じ め 防 止 基 本 方 針
１ い じ め 防 止 対 策 全 体 計 画
日本国憲法
教育基本法
いじめ防止対策推進法
等

学校の教育目標・・・かがやけつるたっ子「かがやけ つるたっ子」
かんがえる子 （じっくり）がんばる子（どんどん）
やさしい子（にっこり）
けじめのある子（きびきび）

雲仙市立鶴田小学校（平成２９年９月改訂）※改訂箇所は下線部
児 童 の 実 態
素直でやさしい子が多いが、基本的生活習慣の定着が不十分な児童も児童もいる。

い じ め 防 止 教 育 の 目 標
いじめは人間として絶対許されないとの強い認識のもと，全教育活動を通していじめの根絶に努め，児童が安心して学習し生活できる学校・学級をつくる。
全教育活動で児童の人権意識を高め，いじめに対して「絶対しない」「許さない」の態度がとれる児童の育成を図る。
い じ め 防 止 基 本 方 針(1)人権教育と関連させ，人権意識を高め，いじめ防止に努める。
(2)いじめ防止態勢の強化を図る。
(3)いじめをうまない風土・環境を整える。
(4)児童相互の関係を高め，「認め合い、励まし合い、磨き合う」といった支持的風土の学級づくりに努める。
(5)いじめの未然防止指導と被害児童の立場に立った親身な指導を行うとともに、被害児童を守る。
(6)家庭との連携を十分にとる。
(7)学校，家庭，地域が一体となり未然防止に取り組む。

教 科 等 で の 取 組
冷やかしやからかいなどを見逃さずに指教 導し，安心して自分を出し合える児童相
科 互の信頼関係を構築する。
学級活動等，道徳の時間を通して，互い道 の違いを認め，相手の苦しみや痛みがわかる共感的人間関係を構築する。
（思いやりや友情，協力，個性の尊重，
徳 寛容，偏見や差別をしない心，公正公平等）
特 学級活動や学校行事などを通して，協力
別 してひとつのことを成し遂げたり，かか活 わっていく中で互いの良さを見つけさせ動 ながら，思いやりの心と役割意識，責任感を育むとともに，集団の成長を促す。

指 導 ・ 援 助 の 基 本 姿 勢○危機意識を常にもちながら指導にあたる。
○研修を進め，人権意識の向上やカウンセリングマインドを身に付けさせるとともに，児童や保護者との対話を重視し，相談する機会を多くとる。
○きめ細かな観察，面談，情報交換と併せて，いじめに関する児童アンケートを年に３回以上実施し，いじめ防止と早期発見に全校体制であたる。
○児童理解力，学級経営力，学校組織力を高め，潜んでいるいじめを見逃さないようにするとともに，痛みや苦しみに共感する心をもち，いじめを防止・解決しようとする積極的かつ誠実な姿勢でスピード感をもって取り組む。

人権教育・生命尊重教育
関 連 す る 主 な 行 事
運動会
つるたっ子の心を見つめる教育週間 田植え 宿泊学習
平和学習 人権週間 つるたっ子祭り 修学旅行 町内小学校交流学習

２

いじめ防止対策基本構想（１）いじめについての基本認識
いじめ問題は，全ての教職員が自らの問題として切実に受け止め，徹底して防止対策や早期発見・早期解消に取り組むべき重要な課題である。
①②③④⑤

弱いものをいじめることは人間として，絶対許されないとの強い認識をもつ。
いじめられている児童の立場に立った親身な指導を行う。
いじめ問題は，教師の児童観や指導のあり方が問われる問題である。
いじめは家庭教育のあり方にも大きなかかわりをもっているので，家庭との連携を十分に行う。
家庭・学校・地域社会などすべての関係者がそれぞれの役割を果たし，一体となって取り組む。

※

いじめは重大な人権侵害、刑事罰の対象、不法行為に該当し、損害賠償責任が発生する。

（２）いじめ防止について
いじめを生まない生き生きとした学校づくりに向け、校内の指導体制の確立、家庭・地域との連携、いじめ問題を自分たちの問題と捉えられる子どもの自己指導能力の育成が大切である。
～いじめを生まない学校づくりに向けて～①校内指導体制の確立
特定の教職員が抱え込むことなく、いじめの重大性を全教職員で認識し、校長を中心に一致協力指導体制を確立する。
○いじめが起きにくい、いじめを許さない環境作りに努める。
○気付きを共有し、早期発見に努める。
○児童に対する定期的なアンケート調査、個人面談その他の必要な措置を講じる。
②教師の指導力の向上「いじめ対策ハンドブック」や「いじめのない学校・学級づくり実践資料集」を活用した研修を実施し、観察力や対応力の向上に努める。
○日常の児童理解、未然防止の早期発見、いじめが発生した際の迅速かつ適切な情報共有や組織的な対応等が評価につながることを周知徹底する。
○いじめ防止対策推進法の内容理解とカウンセリング能力等の向上のための校内研修を推進する。

③人権意識と生命尊重の態度の育成
人権教育の充実と、お互いを思いやり、尊重し、生命を大切にする指導等に努める。すべての教育活動を通して、社会性を培う取組や共感的人間関係を育成する指導・支援を継続する。
④道徳性を養う道徳教育の充実
いじめ防止や生命尊重等をねらいとした道徳の指導や取組を実践する。

⑤子どもの自己肯定感の育成
児童と教職員及び児童同士の信頼関係を構築し、自他を認め合い、一人一人の居場所のある学
校生活の中で、児童の発達の段階に応じて、夢や憧れを育む教育等を推進し、自己肯定感を高める。
⑥子どもの自己指導能力の育成
児童会活動において、いじめに関わる問題を取り上げるなど、児童が自主的に取り組む活動を計画的に仕組み、指導・支援する。
○児童に傍観者とならず、いじめを止めさせるための行動をとる重要性を理解させる。

⑦家庭・地域・関係機関との連携強化
必要に応じて、保護者や育友会、地域の関係団体とともに、いじめ問題等について協議する機会を設け、いじめの根絶に向けた対策を推進する。
⑧いじめ防止基本方針の周知
育友会全体会や学級集会等で、いじめ防止基本方針についての説明を行い、保護者の協力を得る。
○いじめの未然防止のための授業を実施し、「鶴田小いじめ防止対策委員会組織」の存在及び活動等を容易に認識されるための取組を行う。

（３）いじめ問題に対する指導体制（１）校内支援・指導体制・・・校長を中心として全職員で組織的に支援・指導にあたる。
発 見

児童

発 見

いじめ発生

報告

保護者
地域住民

報告

情報提供

担任・職員

迅速・確実な報告
電話一報（教頭）
教育委員会

校長

教頭

正確な情報収集と的確な指示
窓口一本化
報道機関への対応

必要に応じて緊急いじめ防止対策委員会○迅速・正確な情報収集・秘密保持、確実な記録○的確な指示と早期対応
※職員

外部関係者
学校評議員 民生委員
自治会代表 育友会
スクールソーシャルワーカー

警 察 等 関 係 機 関
相談と必要な連携検討

原則全職員参加

会議◇

全職員でいじめの状況と対応を確認し、意思統一を図り、具体的な支援・指導内容を検討する。
※ 情報源は明かさないこと。
※ 話し方、接し方を統一すること。

◇

一人ではなく、チームを組織して、支援・指導・対応に当たる。
※ 信頼関係を重視すること。
※ 抑圧的指導は厳禁のこと。

◇

指導後も状況を把握し、再発しないように見守る。

被害児童への対応

加害児童への対応

傍観者への対応

保護者への対応

地域への対応○学級担任○養護教諭○信頼関係の有者◇校長、教頭○学級担任○生活指導主任○養護教諭○信頼関係の有者◇校長、教頭○学級担任○生活指導主任○養護教諭◇校長、教頭○学級担任○生活指導主任◇校長、教頭○生活指導主任◇校長、教頭（４）いじめの早期発見のためにいじめは，潜在化の傾向にあり，発見するのが難しくなっていると言われるが，学校でいじめを発見するのは教師の役目である。
教師は感性を磨き，いじめは「どの学校でも，どの子にも起こり得る」という認識を常に持ち続け、児童が発する小さなサインも見逃さず「いじめ発見１００％」をめざして取り組まなければならない。
背景にある情報の調査を行い、児童の感じる被害性に着目し、いじめに該当するか否かを判断する。
①②③

日常的観察・理解・・・教師一人一人の違った視点と豊かな感性による見守り
初期段階の対応・・・・日々の情報交換と迅速な報告による初期段階で組織的に対応
家庭・地域との連携を密にした情報交換（５）いじめられている児童への対応
いじめられている児童を発見した場合は，どんな場合においても，いじめられている児童の立場に立って対応し，「いじめられる側にも問題がある」などと，当該児童を追い詰めるようなことは，決してあってはならないことを肝に銘じて対応すること。
【基本的な姿勢】①

いじめられている児童の立場に立って対応する。
例え，いじめられている児童に原因があると考えられるとしても，いじめは絶対に許されないものであるという認識で，いじめの解消に全力を尽くさなければならない。いじめられる原因については，いじめが解消してから同じことが起こらないようにじっくりと指導する。
② いじめの状況を把握し，いじめられている児童の安全確保を最優先に行う。
③ 家庭と連携して児童をしっかりと見守る。必ず教職員が迅速に対処することを徹底する。
（発見したその日のうちに家庭訪問）④ いじめは必ず解決できるということを伝え、希望をもたせる。

（６）いじめている児童への指導
いじめは，例え，いじめられている側に原因があったとしても絶対に許されるべきものではない。
どんな理由があるにせよ「いじめる側が悪い」・「いじめは絶対に許さない」という毅然とした態度で指導する。
（７）学校・学級への指導
いじめは，いじめられた児童といじめた児童だけの問題ではなく，周りの児童の態度によって，助長されたり，抑止されたりする。そこで，いじめは当事者だけの問題ではなく，周りにいる観衆，傍観者といわれる人たちの存在が大きいことを児童に理解させる必要がある。
全職員による協力体制のもとで，観衆や傍観者をつくらない学級経営に努める。
（８）当該児童保護者への対応
保護者としては，いじめられていても，いじめていても，辛い気持ちは同じである。親の立場に立って対応するように心がける。大事なことは，最初に保護者へ連絡するときは，事実確認や指導方針を確実に理解してもらうために，電話連絡ではなく直接会って丁寧に説明する。
（９）育友会・地域への対応
育友会へは学級集会や育友会全体会を、地域等へは「いじめ防止対策委員会」を開催し、いじめ防止対策についての取組と現状、及び事態の報告と解消に向けた具体的な取組等について協議する。
○いじめに係る状況及び対策について、情報提供するとともに連携・協力による取組を進める。

「鶴田小いじめ防止対策委員会」※学校いじめ対策組織

１

開催日

学期１回、その他必要に応じて開催する。

２

委（外部委員）民生児童委員 少年補導委員 自治会代表（学校）校長 教頭 教務主任 生活指導主任 該当担任員

※

養護教諭

未然防止・早期発見・事案処理の実行化のため、組織の構成を適宜工夫・改善する。
※ 複数の目による状況の見立てが可能となるように配慮する。
※ その他、必要に応じて スクールカウンセラー ソーシャルワーカー 等