令和６年第２回（６月）粕屋町議会定例会

質問順一覧表
質問順

議

員

氏

名

１

田 川 正 治２

宮 﨑 広 子３

久 我 純 治４

本 田 芳 枝５

鞭 馬 直 澄６

川 口

７

福 永 善 之８

山 𦚰 秀 隆９

末 若 憲 治１０

案 浦 兼 敏

晃

質問順
質

問

事

項ＮＯ．１

質問者１０番
質

問の要

田川正

旨

町長の「こどもまんな粕屋町の人口増加率は九州でトップの自治体で、合計特殊か社会」、「子育てし 出生率も全国的にトップクラスになっており、若い子育て世やすいまちづくり」、 代が増え、活気ある町になっています。粕屋町がこれから数「子育て応援都市かす 年で人口５万人を超えて市制を施行していく、まちづくりでや」を実現するための 求められる子育て支援の施策について問います。
子育て支援の施策について（１）学校給食の無償化について問う。

治
質問の相手町 長
教育長（２）就学援助の準要保護者への支援について問う。
（３）学童保育の待機児童解消対策について問う。
（４）高校卒業までの医療費の無料化について問う。
（５）国民健康保険均等割の軽減・廃止について問う。
（６）保育所の待機児童解消対策について問う。
（７）仲原保育所の建て替え計画について問う。
（８）中央幼稚園と仲原幼稚園の事業継続について問う。
（９）特別支援学校の誘致について問う。
（10）新型コロナワクチン接種費用の補助について問う。

第３次粕屋町地球温暖 （１）公共施設で影響が大きい施設である、役場、かすやド化対策実行計画（事務ーム、サンレイクかすや、粕屋フォーラム、給食センタ事業編）によるＣО２
ー、粕屋町浄水場などの省エネと再エネの計画について削減の取組について問う。
（２）2030年までの削減目標達成のために、各課で取り組む施設の省エネ・再エネの計画について問う。

町 長
教育長

質問順 ＮＯ. ２
質問事項

質問者 ４番
質問の要宮﨑広旨

町民ニーズの多様化に （１）書かない窓口の進捗状況は。
あわせた行政サービス
・窓口に来て申請を行う町民の数は、マイナンバーカー提供体制の充実についドの普及により減ってきたと思うが、行政サービスがどてのように変わったか。
・窓口でタブレット端末等に表記された内容を確認するだけで申請できる書かない窓口の現状は。
・窓口で高齢者、外国人や障がい者などに対して、配慮ある対応ができているか。
・よく見えない方には老眼鏡があるように、よく聞こえない方への補助具として軟骨伝導補聴器がある。窓口に導入している自治体も増えてきているが、その考えは。

（２）行かない窓口について・町では窓口に行かなくてもスマートフォンから申請できる件数が増えている。その使われ方の実態は。
・子育て支援では、各種給付金、健診のお知らせなどをプッシュ型で知らせ、もらいそびれや受け忘れが起こらないように先回りして知らせるアプリもできるということだが、データベースを構築した後のデータ更新作業は各自治体に任せられている。ぜひ町も乗り遅れないように進めてほしいがその考えは。
・スマホ申請は時間的に役場窓口に行けない働く方、出向くにも家から出られない病気の方などいろいろな障害に対応する優れたツールと考えるが、スマホやタブレッ
トの使い方がわからない町民にとっては不利である。以
前、役場内にスマホお助けコーナーがあったが、現在は無くなっている。町民には好評だったと思うが、なぜ無くしたのか。
・スマホ等が使えない町民にどのような手立てを打つのか。
・高齢者にタブレット配布をしている自治体もあるが町の考えは。

子
質問の相手

町 長
教育長

質問順
質

問

事

項ＮＯ.３

質問者１２番
質

問の要

久

我純

旨

大型車両の侵入禁止の2024 年の働き方改革でトラックドライバーは、４月１日から規制について時間外労働が原則月 45 時間以内、年間 360 時間以内に、臨時的にこれを超える必要がある場合でも、年間 960 時間以内の労働時間が上限規制され、運輸関係の会社では―度に大量の商品・荷物を運ぶことを考えているそうです。車両も今までより大型車両でトレーラーにかわるそうです。
粕屋町の道路は狭い道が多く、朝夕のラッシュ時に、自転車の通る余地がありません。
―日も早く何らかの対策が必要だと考えられるが、以下のとおり問う。

治
質問の相手

町

長町

長・自転車専用道路をつくる計画はあるのか。
・福岡東環状線（扇橋から広田）はいつ完成するのか。
・狭い道路への大型車両の侵入を規制する計画はあるのか。

駕与丁池の水利権につ 私は粕屋町に住んでから 50 数年になりますが、駕与丁池のいて水を完全に抜いたのは１回だけだったと記憶しています。
過去に駕与丁池にボートを浮かべて岸辺にカフェ等開くような話がありましたが水利権の問題があると聞いています。
粕屋町の一番目玉である観光地駕与丁公園を何とかしたいと思いますが、話し合いをして駕与丁池の話を前に進めることができないのか。

質問順
質問

事

項ＮＯ．４

質問者１３番
質

問の要

本

田芳

旨

第６次総合計画策定に 令和６年度予算に第６次総合計画の策定費1,673万円、そついてして令和７年度に債務負担行為として2,060万円の予算が組まれました。その予算を計上するに当たって、また、プロポーザル入札を開始するに当たって、町はあらかじめ今後の展開やスケジュールを想定されていることと思いますので、具体的な説明を求めます。
策定に当たって重要なことは、第５次の検証と2035年の粕屋町の姿を思い浮かべながら、今後のまちづくりの課題をどう盛り込むかだと考えます。
次世代を担う子どもや若者、若い家庭の視点をどう取り入れるのか、その観点からの検証・策定方法やスケジュールをお尋ねします。

枝
質問の相手

町長

（１）第５次の検証はどのような形で、いつ行うのか。
（２）検証の主な視点、スケジュールは。
（３）検証に町民の意見は反映されるのか、また、検証について議会の意見を求める気持ちはあるか。
（４）民間シンクタンクの発表では、自立持続可能性自治体県内１位と評された。その感想と今後のあゆみに必要なことは。
（５） 町長の今後10年間のまちづくりの主軸は何か。
（６） 第６次総合計画策定を町民へアピールする具体的な方策は。
（７） 次世代の若者の視点をどのように取り入れるのか、その方策は。
（８） 世代ごとにアンケート調査を実施しては。

不登校対策について

令和５年度の小・中学校の不登校児童・生徒は、昨年度より更に45人増えて、226名となりました。昨年度までの支援に加え、今年度からの新たな方策を探るために質問します。
（１）各学校での「適応指導教室」の設置状況は。
（２）教育相談室「ぽると」運営の新年度体制は。
（３）スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーなどの人員体制の増員は。
（４）子どもの学力保障という観点からの支援は。
（５）保護者への不登校に対する認識、悩みの支援に対する啓発活動、親同士の交流促進などへの支援は。

教育長

質問順
質問

事

ＮＯ.５

項

災害への備えについて

質問者
質問

８番の要

鞭

馬直旨

今年１月に発生した「能登半島地震」の被害は甚大である。
いつどこで起きるか分からない、今発生したらどうするのか。
大地震の被害を可能な限り少なくしなければならない。「自分の命は自分で守る」ための方法を町民ひとりひとりがしっかりと身につけておくことが大事である。
Ｍ７以上の大地震への備えを問う。
主要施設の被害の想定と対策について（１）ライフライン①上下水道②電気・ガス③道路・鉄道④通信設備（２）町の施設①学校・幼稚園・保育園・こども館②福祉センター・総合体育館・サンレイクかすや・図書館③町営住宅④庁舎・健康センター（３）各区公民館・消防分団施設（４）粕屋南部消防本部・粕屋警察署（５）医療機関

防災・避難訓練について（１）行政区ごとの訓練の実施状況は。
（２）指定避難所となっている学校の実施状況は。
被災時には近隣住民が避難して行く。近隣住民との合同避難訓練が必要であるが考えは。
（３）消防署・警察署・自衛隊・医療機関との合同訓練は。
（４）近隣市町村との連携は。
（５）他県との連携は。
（６）町民のみなさんが危機意識を高めて「備え」を行う施策
は。

澄
質問の相手

町長

質問順 ＮＯ．６
質問事項

質問者
質問

９番の要

川口晃

旨

「ＪＲ九州との包括連 （１）「ＪＲ九州との包括連携協定」を締結されたが、経携協定」を締結した意
過と意義について説明を求める。
義について問う。
（２）連携事項「（１）子どもや高齢者にやさしいまちづくり」の具体的に何を構想しているのか。例えば駅のバリアフリ－化とかの構想はあるのか。

質問の相手

町長

（３）連携事項「（２）コンパクト＆ネットワ－クの実現を目指すまちづくり」は粕屋町の総合計画や都市計画マスタ－プランの構想を取り入れたものなのか説明を求める。
（４）柚須駅周辺の都市計画等整備、あるいはＪＲ福北ゆたか線の何らかの構造上の改善策は考慮されているのか。

豊かな教育を目指した （１）中央教育審議会が示した「教職調整額の 10％への引政策と計画について問上げ」、「11時間を目安とする勤務間インタ－バル」
う。
制度について、現場としてはどう受け止めているのか。

町 長
教育長

（２）全国的に教員不足が問題になっている。粕屋町の現状はどうなっているのか。
①各小・中学校別の現在の状況は。
②不足しているとすれば、どんな対応をしているのか。
③町雇用の教員はいるのか。いれば、その人数は。
（３）教員の働き方改革が叫ばれ、「業務負担軽減策」が期待されている。それには教員増が一番良い解決方法だと思う。町としての見解は。
①基礎定数と加配及び臨時の先生との関係について説明を求める。
②加配の先生の人数は何人か。
③各小中学校の定数は守られているのか。定数とのかい離は何人か。

須恵川の水害対策を問 （１）須恵川下流域の川底部を深く掘削する作業と滞留土う。
砂の浚渫を進めることについて問う。
（２）福岡県を４ブロックに分けた「流域治水対策計画」の進行状況を問う。
（３）須恵川西側土手の草木の伐採について、「福岡県の責任で作業をする事」について問う。
①先ず、川土手に桜の木等の植林は法で規制されているのかを問う。
②何故、県は須恵川西側土手の草木の伐採をしないのか。特別な理由があるのか。

町長

質問順
質問

事

項ＮＯ．７

質問者１１番
質

問の要

福永

善

旨

「貯蓄から投資」につ賃金は上昇しているが、物価の上昇がそれ以上に進み、いて2023年の実質賃金は前年比2.5％減、また、米ドルに対する円の価値が安くなり、輸入品が高くなっている。
国民の可処分所得は減少、また、同購買力は低下、それにより、経済が低迷し日本経済が悪循環に陥っている。
そのような中、政府は、防衛費の増額や少子化対策による社会保険料の増額を決めている。
また、今年度から新設された国民一人当たり年額1,000円の森林環境税及び介護保険料の増額など、国民負担が増大している。
（１）町民生活は苦しくなっていると思われます。
町として何か対策は。
（２）金融庁は2019年、年金以外に老後2,000万円のお金が必要との試算を、また、厚生労働省は今年度、国民年金保険料の納付期間を現行の40年から５年間延長する検討案を公表した。
町はこれら政府機関からのメッセージをどの様に受け止めてあるか、また対策は。
（３）首相は、国民の金融資産を「貯蓄から投資へ」誘導し、所得倍増プランを掲げている。NISAやiDeCoといった制度を今まで以上に拡充している。
町は首相からのメッセージをどの様に受け止めてあるか。また、対策は。
（４）中学生に対する金融教育・お金の勉強は行われているか。

之質問の相手町 長
教育長

質問順 ＮＯ．８
質

問

事

項

質問者１４番
質

問の要

山

𦚰秀

旨

粕屋町包括連携協定の令和６年５月７日に九州旅客鉄道株式会社（ＪＲ 九州）締結についてとの包括連携協定を締結しました。これまでに企業団体との包括連携協定は、現在のところ15企業団体となっています。協定の内容は、それぞれの企業団体の性質で変わってきます。今回のＪＲ九州との協定は、５つの連携事項になっており粕屋町のまちづくりに関するものとなっています。
（１）包括連携協定に至る経緯を聞きます。
（２）ＪＲ九州は、初めて町との協定を結んだと報道されています。ＪＲ九州側の協定締結の目的は何なのか。
（３）５つの連携事項それぞれの取組で考えられることは何か。
（４）メリット・デメリットはあると思いますが、粕屋町としてのメリットはどのようなことが考えられるか。
（５）個別連携協定は、分野を対象としたもので各担当課が窓口になりますが、包括連携協定では、複数の事業、分野が対象となるため各担当課と調整をする部署が必要です。
どこの部署が担当するのか。
（６）包括連携協定の今後のスケジュールについて

隆
質問の相手

町長

質問順
質問

事

項

ＮＯ．９

質問者
質問

５番の要

末

若憲

旨

粕屋町総合計画につい １．平成23年の地方自治法の一部改正により策定義務は無くてなり、総合計画の策定は市町村の独自の判断に委ねられることとなりました。
（１）総合計画自体が必要と考えるか。
（２）総合計画の意義は。
（３）総合計画の位置づけは。

２．第５次粕屋町総合計画では、粕屋町がめざす未来の姿（基本構想）として、2025年の将来人口フレームを52,000人としている。令和６年４月末現在48,756人であり、達成するのが厳しい状況にあります。
（１）計画の見直しは検討されないのか。
（２）達成が厳しい状況の中、実施計画の見直しはされたのか。
（３）それに伴い、事務事業が今日までどう変わったのか。
（自然増の取組・社会増の取組等）（４）総合計画に掲げられている行政経営マネジメント（ＰＤＣＡサイクル）に沿った形で、仕事を行っているか。
（５）令和４年度内部評価として、各課の事務事業シートが令和６年２月29日に粕屋町のホームページに公開されている。
令和５年度の職員による内部評価はいつ実施され、令和６年度の事務事業にどう反映されたか。

３．第６次総合計画の策定に向けて総合計画は長期の計画であるため、社会情勢の変化や町長の公約との関係等、難しい点も見られる。
（１）第６次総合計画で現在検討していることは。
（２）自治基本条例やまちづくり条例等、その他の計画に変更することの検討は。

治
質問の相手

町長質問

質問順 ＮＯ．１０

質問者７番

事

質

要項

問の案

浦兼旨

町民と共に創るまちづ
町民の積極的な参画によるまちづくりの推進について、町長
くりの考えを問う。
（１）自治（まちづくり）基本条例について
全国 409 の自治体が、住民自治に基づく自治体運営の基本原則や理念を定めた条例を制定している。総合計画等の策定に合わせて条例制定の予定はあるか。
（２）総合計画の策定スケジュール等について①総合計画と総合戦略を統合した計画を策定するということであるが、策定のスケジュールはどうなっているのか。
②現在募集している公募型プロポーザルの業務内容は。
どのような計画を策定しようと考えているのか。
③計画期間について条例に規定がない。他市町では、社会情勢の急激な変化の中、町長の任期に合わせて、原則８年としているところもあるが、これについてどう思うか。
（３）総合計画策定における町民の参画と職員参加について①第６次総合計画の策定にあたり、町民の参画方法について、どのようなことを考えているのか。
②職員参加のワークショップなどを行うため、職員のファシリテーション研修などを実施しているのか。
③粕屋町では、総合計画策定条例で「町民等の意見を反映するために必要な措置を講じるものとする」としている。他市町では、条例で「町民の参加を保障する」、「多様な方法での町民参加、職員の参加、議会による政策提案等を踏まえて計画原案を作成」と規定しているところもある。このような観点から条例の見直しを検討しては。
（４）議会の議決事項について①他市町では、総合計画議決の１年以上前から、策定状況や計画案の説明、意見聴取を行っている。こうした対応が必要ではないか。
②都市計画マスタープランについても、議会の議決事項としている自治体もあるが、これについてどう思うか。

敏
質問の相手

町長