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Project brief 1249号目次ない規模となった。また職場交通表1に示したうえで、「できることから、プランを策定した事業所では、社できるペースで、できる人から」の用自転車を購入したり、エコ通勤コンセプトのもと、職場交通プラン担当者を配置したりするなど、ユの自発的な策定を促している。

ニークな取り組みを推進するケー

自 電動アシスト付 電動アシスト付き自転車
転 自転車モニター を一定期間貸出（10台）
車
自転車店による自転車
レ
ンタサイ
クル
利用の貸出
鉄道駅や官公庁施設に臨時P&R
駐車公共 場の設置
臨時のP&R 駐車場を確
交保（無料）
通
利 バス停での 本 図書館で使用しなくなっ用 の貸し出した本をバス停で貸し出しの他の事業所の取り組みを参考

プロジェクト紹介【寄稿】松江におけるエコ通勤スも多く見られた。

■ 職場MMの取り組み
山本和幸
YAMAMOTO Kazuyuki
株式会社オリエンタルコンサルタンツ
SC事業本部
営業業務統括リーダー兼事業統括リーダー補佐■ はじめに個人や組織を対象に、コミュニ転換促進パッケージ施策

松江都市圏では企業懇談会等■ ノーマイカーウイークの実施を介さず、行政担当者等による訪職場MMが継続・拡大していく

問や郵送等により個々の事業所と中で、さらに多くの市民や市内通自転車利用促進を図る情報ツール

直接的なコミュニケーションを図

勤者の意識・行動変容を図るととを事業所担当者や従業員に向けり、その仕組みを構築・確立していもに、都市圏全体で一斉にエコ通て配布した。

る。これは、松江市中心部には従勤を実施した場合の効果を明確

ノーマイカーウイークの参加に当業員が数十人規模の中小事業所にすることを狙い、平成21年10月

たっては、事前に事業所や市民かが多いという特性を考慮し、事業19〜23日の5日間に「一斉ノーマイらFAXやホームページを通じ、参と、「一斉ノーマイカーウイーク」のい運行頻度や早い終発などが原所ごとのコミュニケーションを適用カーウイーク」を実施した。実施に加の意向確認を受け付けた。そ実施について紹介する。

因となり、利用は低迷している。

している。このような働きかけに当たっては、これまでに職場交通の際、事業所で取り組むことのでこのような 通 勤 時 間 帯 を中 心

よる事業所の反応は、当初の予想プランを策定した事業所に加え、きる内容や実施可能日、人数などケーションを中心とした、適度なクルマ利用に対する意識や行動変■ 松江における職場MMの特徴に、都市圏全体で発生している渋を上回るものであった。取り組み

他の事業所や市民、市内通勤者にノーマイカーウイーク期間中の交通容を働きかけるモビリティマネジメ

松江都市圏は他の地方都市同滞を緩和することを目的として、平を開始した平成19年度には、12対し、国・島根県・松江市が一体プランについても尋ね、確実な行ント（以下MM）の取り組みは、プロ様に公共交通サービス水準が高成19年10月からスタートした松江事業所に働きかけを行い、約7割となって、参加の働きかけやコミュ動に繋がるようにした。

ジェクト数も全国的に増大してきていとは言い難く、山陰特有の曇天

都市圏の職場MMの取り組みににあたる8事業所が職場交通プラニケーションを図った（写真2）。

いる。とりわけ通勤交通や業務交や冬季の積雪等の要因もあり、通は大きく2つの特徴がある。

ンを策定した。平成21年8月末時

また、ノーマイカーウイークを通きかけを行い、105事業所から参通を対象とした「職場MM」につい

勤目的の自動車分担率は82％と1つ目は組織的コミュニケーショ

点では、職場交通プランを策定しじて自動車通勤からの転換を図

加意向を受けた。その後、環境やては、取り組み事例数の増加に伴高く、クルマ利用が常態化していン法の採用である。松江都市圏

た事業所数は約50事業所に拡大るため、表1に示す転換促進パッ

健康、金銭面や交通渋滞面からエい、数千人規模を対象とした事例る。松江市の中心部は、宍道湖とでは個人のクルマ依存意識が著した。1つの都市圏内で、職場交ケージ施策を講じた。特に通勤距

コ通勤のメリットを啓発する従業も見られるなど、規模も拡大傾向

中海を結ぶ大橋川の両岸に広がしく強いことから、職場の従業員通プランを策定した事業所数が大離5km未満の短距離通勤者が多員向けの図2に示すリーフレットをにある。また、国土交通省が平成っている。この大橋川を横断するを対象とした「個人的プログラム」

規模で継続している事例は、他でいことから、自転車利用を促進す作成し、意向を持った事業所を通20年度より「エコ通勤」
実施事業所

方向の交通容量不足もあり、朝夕ではなく、組織力に期待する「組織はほとんど見られない。

る転換促進策にも着目した。

じて配布し、コミュニケーションをを公募したところ、全国で840の事の通勤時間帯には、都市圏全体的プログラム」を適用している。

業所が応募するなど、全国的にもの渡河部周辺で、主に通勤交通に展開されるようになってきている。

この3年間で職場MMの取り組

松江市はコンパクトな都市構造

2つ目は自発的行動変容プラン

み規模が拡大し、職場交通プランでありながら、通勤時の自転車分よる渋滞が発生している（写真1）。の策定である。松江都市圏でのへの参加従業員数は約4,500人に担率が7％と、他都市と比較して著そして、375事業所を対象に働図った。

■ ノーマイカーウイークの効果

島根県の松江都市圏では、平成PTPS（公共車両優先システム）

基本的なアプローチ手順は、図1

至った。これは松江市中心部の従しく低い。そのため、手軽な交通5日間のノーマイカーウイークの19年度より民間事業所を対象としやバスロケーションシステムの導に示すように都市圏内の事業所ご業人口規模約8万人に対して、約手段としての認識を高めることをうち、1日は天候がぐずついたもの

た 職 場MMに 取り組 んできて い入、ネットワーク再編などサービスとにコミュニケーションを図り、松6％に該当するもので、都市圏全体意図して、電動アシスト付自転車のの、4日間は概ね好天に恵まれた。

る。職場組織へのコミュニケーシ水準の改善が行われているが、低江都市圏の交通課題や都市圏内の交通環境への影響を無視し得貸出等の促進策を講じるとともに、その間、約100社、延べ3,152人がョンを通じ、組織の体制や通勤制度等の変容を促す「組織的プログラム」を適用し、事業所の職場交①対象事業所の抽出

通プランの策定とその実行を促進②通勤実態及び取り組み意向の把握してきた。この取り組みは3年に③事業所への個別行動変容アプローチ渡り継続してきており、その間に参a）事業所への個別訪問の実施
b）行動変容促進のための情報提供
c）職場交通プランの策定
d）策定内容の実施支援

加する事業所数も拡大を遂げてきた。

④取り組み結果の評価

本稿では3年間にわたる松江都市圏における職場MMの取り組み
046

Civil Engineering Consultant

VOL.249 October 2010

写真1 渋滞状況（くにびき大橋）

図1 職場MM基本実施手順

写真2 松江市職員によるPR活動

写真3 自転車通勤状況

図2 リーフレット

Civil Engineering Consultant

VOL.249 October 2010047

ノーマイカーウイークに参加した。

差点で計測した結果を図3に示調査箇所において5〜10％程度交

なお、都市規模に対して、相対す。朝の天候が優れなかった20通量が減少した。特に官庁や事的に規模の大きい職場MMの取り日（火）は通常時とほとんど変わら業所が多い北部地区へ向かう交組みにおいては、その効果を計測なかったものの、その他の4日間するに当たって、行動記録や意向は全ての交差点において最大渋データといった「非集計的尺度」だ滞長が減少した。

通量において減少傾向が強い。

定的な回答をした。また、今後も
鉄道
11％

バイク
8％

自転車
32％

ノーマイカーウイークの取り組みを続けた方が良いかどうかについて

バス 15％

は、95％が「続けた方がよい」と回期間中の参加者の転換交通手段について、事後に実施したアン答した。
徒歩16％

N＝3,152

相乗り18％

また、事業所へのフィードバック

けではなく、観測した交通量や渋期間中と期間前の交通量を比ケート結果を図5に示す。それに滞長、利用者数といった客観的な較した結果を図4に示す。なお、

よると「自転車」が最も多く32％とデータに基づく「集計的尺度」によ

期間中の交通量は天候の状況をな って お り、次 い で「 相 乗 り」って評価を行うことができる。

勘案し、事前調査日（10月7日）と同（18％）
、「徒 歩」（ 16％）、「バ ス」

中心部を横断する大橋川に架かるックを行った（写真4）。その結果、では、総計68事業所にまで至ってじ曜日である21日の調査結果と（15％）の順となっている。

4橋の合計値を比較した結果を図

ノーマイカーウイークを通じた一連いる。

転換交通手段で最も多かった

6に示す。高校生を除く自転車利の取り組みやコミュニケーションに自転車の交通量について、松江市

用者数を計測したところ、朝の通より、事業所や従業員の意識も高勤時間帯で自転車が約270台/2hまったと考えられる。

期間中は交通量が減少し、渋滞状況が緩和した。期間中の渋滞比較している。

状況について、市内中心部の5交結果を比較すると、ほぼ全ての

3500

2960

3000
最大渋滞長（m）

10/19

10/20

10/21

10/22

10/23
2400

2500
1950

2000
1500
1000

期間中
平均
1040m

1560

1000

期間中
平均
728m

1000
650

740

650 600

期間中
平均
276m

500

500

150

350 300 300 280

期間中
平均
184m

600
340

200 180 180 180 210 170

980

期間中
平均
346m

570

340

980

期間中
平均
1934m

2270

1810 1860

1780

1950

期間中
平均
1372m
1030

850 830

1130
920

820
350 350 270

240 240

期間中
平均
220m
110

220 150

0
西行き

東行き

西行き

東津田交差点

北行き

西津田交差点

南行き

北行き

JR松江駅東交差点

東行き

北行き

宍道湖大橋北詰交差点

鍛冶橋北詰交差点※10月20日（火）は朝の天候が悪かった影響もあり、期間中のその他の日と比較して渋滞の減少率が低い

図3 期間前・期間中の最大渋滞長の比較

2,000

交通量︵ 1,500台／２ 1,000h︶

交 1,500
通量︵ 1,000台／２h︶500

交 4,000
通 3,500量︵台 3,000／２ 2,500h︶

交 4,000
通 3,500量︵台 3,000／２ 2,500h︶

1,668

1,500

交
通量
︵ 1,0001,473

事前

事中（10/7）（10/21）

台／２h︶

1,205

500

4,000

交
通量
︵ 3,5001,140事前

事中（10/7）（10/21）台／２ 3,000h︶

3,411
事前

事中

（10/7）（10/21）交 750
通量︵ 500台／２ 250h︶

668

603

事前

事中

（10/7）（10/21）

交通量︵ 3,000台／２ 2,500h︶

1,067

事中

（10/7）（10/21）（10/21）

事前

事中（10/21）

Civil Engineering Consultant

決に寄与し、持続可能な社会づくし23事業所の応募があり、低い自後のクルマ利用を控える取り組みりへとつながっていくことが望ま

転車分担率にもかかわらず、自転の実施意向については、80％が肯れる。

車に対する関心の高さが伺えた。
貸し出した自転車の期間中の

交 2,000
通量︵ 1,500JR松江駅東

東津田

微減（29台減）

約5％減（111台減）交 2,500
通量︵ 2,000台／２ 1,500h︶

VOL.249 October 2010

約 270 台（約 30％）
増加

走行距離を、取り付けたメーターにより計測したところ、1台当たり1日平均10km程度走行し、大部分事前事中た。ぜひ今後も続けたいと思う」（10/21）台／２ 1,000h︶

約5％減（103台減）

1,556

1,453

交 1,500
通量︵台 1,000／２h︶
500

1,195922

事前

事中（10/7）（10/21）

2,101

1,990

事前

事中（10/7）（10/21）

交 1,500
通量︵ 1,000台／２h︶

500

1,286

1,257

事前

事中（10/7）（10/21）

1,500

交
通量
︵ 1,000台／２h︶

500

部の主要3路線のバス乗降客数を比較した結果を図7に示す。期間

1,162

1,092

事前

事中（10/7）（10/21）

公共交通や自転車・徒歩等に転換

これらの結果を事業所や個人にフィードバックし、松江市の職員に対しても講習会によりフィードバ

2,934

2,682828

850

1,281

1,312

北循環線

573772

第 1 路線（県合同庁舎〜川津）

南循環線

事前

期間中

（10 月 7 日（水））（10 月 21 日（水））（10 月 7 日（水））（10 月 21 日（水））図6 大橋川断面の自転車交通量の比較（午前7〜9時、高校生を除く）

図7 市内主要路線のバス乗客数の比較

数の比較
ＣＯ40

２

排出量
︵ｔ︶

35.4

30

20.0

20

約1,050世帯が1日に排出するCO2量に相当

約15.4トン（約45％）
削減

CO2

CO2

CO2
CO2

10
未実施

ノーマイカーウィーク実施※事後の事業所アンケート結果の行動変容者数、交通実態調査結果より算出
未実施は、行動変容者が全てマイカーで通勤した場合の数値※家庭からのCO2排出量は世帯あたり14.7kg-CO2/日（全国地球温暖化防止活動推進センターWebサイトより）

図8 ノーマイカーウイークによるCO2 削減量（5日間の合計）

思わない
5％
思わない
21％

した結果、期間中に約15.4tのCO2排出量が削減された（図8）。

乗 3,000
客数︵ 2,000人／ 1,000日︶
0

期間中して約250人（約10％）増加した。
延べ約3,200人がマイカーから

約 250 人（約 10％）増加

事前等の声もあり、マイカーの代替交通

中のバス利用者数も、通常と比較約5％減（70台減）

3,154（10/7）

意向の変化結果を示している。今期間中と期間前の松江市内中心

約10％減（323台減）3,477

転車モニターには、定数10台に対バ スの 利 用 者 数も 増 加した 。

西津田（10/7）

ィ」
といった様々な社会問題の解性が示唆される結果となった。

3,122
事中

したアンケートにおける、意識や（10/7）

鍛冶橋

約10％減
（305台減）事前併せて実施した電動アシスト付自ということもあり、快適に通勤でき

宍道湖大橋
北詰

3,427

通」
「環境」
「健康」
「地域コミュニテ

手段として、自転車への転換可能974

事前に事業所を通じて従業員に実施

2,821

3,102

このような「組織的プログラム」

なお、一斉ノーマイカーウイークに10km以上あったが、電動自転車約10％減（93台減）

図4 期間前・期間中の自動車交通量の比較（午前7〜9時）

048

3,651

■ おわりにによるMMの継続と改善が、「交約10％減（281台減）3,500

討を促したところ、新たに約20事

図9は、ノーマイカーウイーク後

利 用 者 か ら は「 通 勤 距 離 が約10％減（65台減）

約5％減（240台減）写真4 市職員への講習会

業所が策定し、平成22年3月時点が通勤で用いられていた。
約5％減（65台減）

約10％減（195台減）図5 参加者の転換交通手段（約30％）増加した。

3250

10/7

時に併せて職場交通プランの検少し思う
53％

思う
27％

少し思う
35％

約80％が続けようと思う※事後の事業所アンケート結果より（N＝680人）

思う
60％

約95％が続けた方が良い※事後の事業所アンケート結果より（N＝680人）

図9 今後のクルマ利用を控える取り組みの実施意向（左）とノーマイカーウィークの継続意向（右）Civil Engineering Consultant

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