神埼市
議会だより

初優勝おめでとう!!
佐賀県中学校駅伝競争大会で優勝した
神埼中学校男子メンバー

11月定例会
２月定例会は２月26日開会予定です。

発行／佐賀県神埼市議会

第56 号

佐賀県神埼市神埼町鶴3542番地１ TEL0952－37－3596

令和３年２月10日
2021年

編集／議会広報編集特別委員会

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だよりスマホで議会の動きを見よう！
一般質問

QR コードで議会録画配信ページへ簡単アクセス
一般質問
社会的に弱い立場の人々が、最大限活躍できるような環境整備の一環として、農福連携が推進されている。農林水産省、厚生労働省、地方自治体、民間企業、農家等が垣根を越えて一体とな
り、農業と福祉における課題を一挙に解決すべく取り組みがスタートしていると言われるが、農福連携における神埼市の課
題と取り組み状況を伺

近年、全国各地において、様々な形での取り組みがなされており、農福連携は確実に広がりを見せてで、映像をご覧になりたい議員の QR コードを読み取ると、議会携の姿を、様々な視点から支援していきたいと考えている。

詫西地区の横断歩交通安全施設の整備について

議員

道は、標示が傷んで消えかかり、あるかないか分からない状態が続いていた。この横断歩道の修繕
は、長期にわたって要望がされていたが、なかなか修繕されなかった。現中継録画映像を閲覧することができます。
詫西

在、修繕が終了しているがその経過を伺う。
中島総務企画部長

地区の横断歩道、ダイヤ
マークについては、地元の区長から市へ要望があり、現地確認を行い、緊企業版ふるさと納税へのワンチームでの取り組みは会員に、他会

関係各課でプロジェクトチームを設置した

員様のメール
アドレスが分かる状態で誤送信をした事案ですが、受託業者からのふるさと納税の問題
点文を送付しを添えた謝罪に御詫びの品

謝罪と説明をけるメールアドレスの漏

議員 ふるさと納税におた。個人情報署 へ 要 望 書 を 提 出 し た。

管理体制の強受け、対象者
今年度中に実施をすると洩の寄附者に対する影響

令和２年７月に神埼警察

回答があったので、そのは。

を頂けるような店舗のた機能を有し賑わいの創出化に取り組めにも協議が必要です。

中島総務企画部長

み、再発防止に努めていその他の質問ついて会」に対する考え方に（仮称）「流域治水協議

いて増加している。

神埼駅北の遊学館

・流域治水の考え方につも昨年同期より３億円程る。現在のところ二次被画面に「リンクを開く」と表示される
市内観光地への集客方法について議員

跡の施設利用について。
野中商工観光課長 建物
は市観光協会、土地は市の所有であり、観光案内

ので、それをタッチ！
再開店が待たれる駅北遊学館
害の報告はなく、寄附額

寄附者のメールマガジン

納税

旨を地元の区長へ伝えて急 性 が 高 い と 判 断 し て、

スマホで QR コードを読み取り。

いた。

答

農福連携の推進と取り組みについて

昌利 議員
白石

和幸 議員
田原
ふるさと納税寄附で修繕

答

松永農林水産担当理事う。

スマートフォンやタブレット端末の「QR コード読取りアプリ」
農福連携の姿を様々な視点から支援を考える

映像を視聴できる QR コードを、質問議員ごとに添付しています。
いる。これからの農福連

車運転者の安全認識を高める『横断歩道と横断旗』

議員

今号の議会だよりから、一般質問の掲載ページに質問時の録画

13

議員の一般質問の録画映像をまとめたページが表示されます。

気になる一般質問をタッチ！！

議員の以前の一般質問録画映像をまとめたページが表示されます。閲覧したい映像をタッチすると録画映像が再生されます。

※ QR コード読み取りアプリよって手順が異なる場合があります。

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神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

市議会インターネット中継のお知らせ
スマートフォンでも生中継！
神埼市議会では、議場に直接傍聴に来ることができない方にも、本会議の様子をご覧いただけるよう、市議会のインターネット中継を行っております。
これまでパソコン向けのみに配信をしていましたが、令和２年 11 月定例会からスマートフォンやタブレット端末でもご覧いただけるようになりました。

『ライブ中継を見る』をタッチすると、ライブ中
継画面が表示されます。
※本会議が開催されていないときは、タッチができないようになっています。

その他のページのご案内

神埼市議会の TOP ページです。

今までに発刊した市議会だよりを閲覧することができます。

本会議の会議録を掲載しています。

※スマートフォンによる視聴は、データ通信量が大きくなるため、Wi-Fi 環境での視聴を推奨します。
3

神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

補

正

予

算

新庁舎建設事業（旧本庁舎解体工事） １億5,000万円

令和２年度一般会計（補正第６号）

３億5,844万円を追加し、総額245億1,731万１千円となる

11 月定例会
令和２年 11 月 27 日～ 12 月 17 日までの 21 日間開催され、一般質問に16 人が登壇し、神埼市政全般について質疑を行いました。
一般会計補正予算（第６号）では、３億 5,844 万円を追加し、総額 245 億
1,731 万１千円となりました。

■主な補正
主な事業

補正額（千円）

事

業

の

内

容

新庁舎建設事業（旧本庁舎解体工事）

令和２年９月23日に新庁舎へ市政機能を移転した。今後、役目を終えた旧本庁舎を解体し、150,000
安心・安全のまちづくりに寄与することを目的とする。

千代田庁舎整備事業（千代田交流センター
整備事業）

千代田庁舎の市政機能の一部を新庁舎に移転した。今後の利活用について「神埼市千代田
24,663 庁舎利活用計画」を策定しており、この計画をもとに第一期整備工事を実施し、地域住民の福祉の向上に質することを目的とする。

さが園芸生産888億円推進事業

革新的技術の導入による収量・品質の飛躍的な向上、及び省エネ・省力化技術の普及を進
61,038め、新規就農者等を育成することにより収益性の高い園芸農業を確立する。
4

神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

ひとり親世帯臨時特別給付金事業（再支給分） 1,862万４千円

令和２年度一般会計（補正第７号）

1,862万４千円 を追加し、総額245億3,593万５千円となる

11 月定例会
一般会計補正予算（第７号）では、ひとり親世帯臨時特別給付金事業（再支給分）に 1,862 万４千円が追加され、総額 245 憶 3,593 万５千円となりま
した。

■主な補正
主な事業

補正額（千円）（再支給分）

業の内

容

新型コロナウイルス感染症及び感染拡大防止

ひとり親世帯臨時特別給付金事業事

18,624対策の影響を受け、低所得者のひとり親世帯に特に大きな影響が生じているため、臨時に特別的な給付を行うことで支援する。

5

神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

これが聞きたい！
新庁舎建設事業（旧本庁舎解体工事） 150,000 千円（事業の目的）令和２年９月 23 日に新庁舎へ市政機能を移転した。今後、役目を終えた旧本庁舎を解体し、安全・安心のまちづくりに寄与することを目的とする。
解体後の跡地利用については一度アンケートを取ってあるが再度、アンケートを取り今Q 後どのように進めるのか。

前回のアンケート調査は全戸配布で調査を行い、駐車場や公園への利用との意見が多かった。旧本庁舎解体後には小中学

A 生、区長、議員の皆さんを対象に、約１千人程度のアンケート調査をし、どの様な形が一番いいか検討するための参考資料の一つとするように予定している。

生活困窮者自立支援事業（債務負担行為） 18,700 千円（事業の目的）
生活困窮者への自立相談支援事業の実施、住居確保給付金の支給など生活困窮者の自立促進を目的とする。
新型コロナウイルス感染症によって生活困窮者が増えていると思うが、来年度の対策、Q 支援について検討されているか。

今回非常に影響を受けており、自立支援が昨年度比で 70％増、新規相談受付が 54％増とA なっている。一時的な生計維持のための資金融資の拡充は、国が延長するかどうかを注視するとともに、引き続き就労を含め福祉課で対応する。

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神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

さが園芸生産 888 億円推進事業 61,038 千円（事業の目的）革新的技術の導入による収量・品質の飛躍的な向上、及び省エネ・省力化技術の普及を進め、新規就農者等を育成することにより、園芸農業を確立する。
新規就農者への支援として、JA とタイアップし、農業トレーニングを実施する計画はな

Q いか。

トレーニングファームの実施について、脊振町のピーマン部会からも若手を増やすために

A もトレーニングファームのような事を導入していかないと就農に結びつかないと言われている。このような取り組みも JA を中心に今後検討し、できるように努力する。

神埼駅南口駐輪場整備事業 16,104 千円（事業の目的）
令和３年８月予定の神埼高校の移転に関し、駅を利用し徒歩で通学していた生徒の自転車利用増加に伴い、収容数の不足が見込まれるため、駐輪場の増設を行い駅利用者の利便性を図る。
今回ＪＲの用地を買収しての整備計画だが、駅北の市有地を活用すれば予算も抑えられるQ が、検討はしたのか。

駅北口も検討し、南口についてはＪＲとの検討も行った。元々、南口の方が利用者が多い

A ので、今回は南口に整備するのが良いという事になった。

神埼駅南口駐輪場

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神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

各常任委員会のＱ＆Ａ
総務常任委員会《議案56号》（全員賛成）
神埼市ふるさと寄附金基金条例の一部改正について※企業版ふるさと納税を神埼市まち・ひと・しごと創生推進事業に位置づけられた事業の財源
に充てる。

総務企画部

Q 企業版ふるさと納税と普通のふるさと納税との違いは。
企業版は返礼品がなく、寄附金については神埼市が地方再生法に基づいて策定した事業にA 活用させていただく。

Q 寄附額の上限・下限の設定があるのか。
A 寄附額の上限は決まっていないが、下限は 10 万円となっている。
Q 寄附された企業のイメージアップを図るための広報は行うのか。
A お礼状の発送に併せて、企業からふるさと納税をいただいたという PR を行っていきたい。
文教厚生常任委員会《議案60号》（全員賛成）
神埼市国民健康保険税条例の一部改正について
市民福祉部
改正によって、７割・５割・２割の軽減判定を受ける対象者がどのくらいになるのか。まQ た、市民への通知はどのように行うのか。

現制度では、例年 58％から 60％の方が対象となっていた。改正後の制度が適用されるのA が令和３年度の国民健康保険税からなので、納付書を発送する時に、改正が行われたという周知を行っていく。

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神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

各常任委員会のＱ＆Ａ
文教厚生常任委員会《議案第63号》（全員賛成）
神埼市国民健康保険脊振診療所条例の一部改正について
市民福祉部
入院施設が廃止されるが、診療所に急患が来て診療が夜間に及んだ場合や、診療中に災害

Q が起きて道路が寸断された場合等、どのような対応をするのか。

急患で、どうしても診療所で対応できない場合、応急処置後、他の病院に救急車で搬送することになる。

A 災害の場合は、診療所に併設している脊振支所が避難所となっている。そこには、段ボー
ルの簡易ベッドもあるので、そちらで治療という形になると思う。

《議案第64号》（全員賛成）
神埼市立せふり保育園の指定管理者の指定について
福祉事務所

Q 今後、園児数が減ってくると想定されるが、どのような検討をされるのか。
脊振町の自然の中でのびのびと保育をしている事や、少人数で子どもを見守るという魅力

A など、せふり保育園の良さをアピールしていきたい。
《議案第69号》（全員賛成）
財産の取得について
教育委員会

タブレットが児童生徒１人に１台貸与されるが、壊れた場合、保管、持ち帰りについて等、

Q どのように取り扱うのか。

故意に壊した場合は、学校の備品と同様に保護者負担となる。保管方法については当面はA 学校で保管する。持ち帰りは、他自治体の状況を踏まえて、ルール作りをした上で家庭に持ち帰ってもらうことを考えている。

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第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより

総務常任委員会の視察研修報告

総務常任委員会は 月
災地復興状況」をテーマに日・ 日の２日間行政視察 研修。人吉市では、本年７研修を行いました。
月３日から４日で４９７ミ
日は鹿児島県南九州市 リ と 記 録 的 な 豪 雨 に よ りに お い て「 移 住 定 住 施 策 」「 球 磨 川 」 が 氾 濫 し、 市 内
及 び「 デ マ ン ド タ ク シ ー」 全体で５１８㏊が浸水するをテーマに研修、移住定住 「 大 規 模 な 災 害 」 が 発 生 し施策では、知覧武家屋敷を ていました。
利 用 し た「 お 試 し 住 居 事
災害発生後、約４ヵ月を業」や企業情報及び求人情 経過していましたが観光ホ報を掘り起こす「南九州移 テルや商店は今だ、再開さ住パートナー企業事業」を れておらず家屋も手付かず行われていました。
の状態でした。
デマンドタクシーでは市
近年の自然災害等に対し内の公共交通空白地域や不 改めて防災意識の必要性に
便地域の拠点を結ぶ「拠点 つ い て 痛 感 し た 研 修 で し間 バ ス 」 と 地 域 内 の 病 院・ た。
買い物・温泉施設等の日常生活を支援する生活交通バスの２系統を「ひまわりバ
ス」として、運行されていますが利用者が減少し、今後の検討課題となっていました。
人口減少は、多くの地域においても危惧されており地域に合った施策を考慮す
るべきと痛感しました。
次に熊本県人吉市の「被月 日は、岡山県高梁

合の構成団体人口とほぼ同

施 設 は １ 日 128 ト ン

図書館内はカフェや、学

広い年代の方が多く利用さの処理能力をもつ熱回収施

人口のごみ処理を行っていれていました。図書館から設、リサイクル施設及び習室の整備と併せて閲覧スの地域の活性化や、市民の

ます。

す。

運営する図書館でありま

エンス・クラブ株式会社がなるカルチュア・コンビニ

万人未満の市では全国初と高梁市図書館は、人口３の現地視察を行いました。

市において「高梁市図書館」

22

ペースも充実しており、幅

津山圏域クリーンセンター

10

ぶことが多くありました。

後の図書館運営について学ができており、神埼市の今

多様なニーズに応えること

えた管理棟有する総合ごみ

リサイクルプラザ機能を備を も つ 最 終 処 分 場 に 加 え、

万立法メートルの埋立容量

3

月 日は、岡山県の１ 処理センターとして整備さ23る「津山圏域クリーンセン

最新のごみ処理施設の運した。

は非常に良い経験となりまく、実際に目にできたこと

用を書類で読むだけでな

する佐賀県東部環境施設組

この施設は神埼市が加入した。

ター」の現地視察を行いま

市 ４ 町 で 運 営 を 行 っ て い れていました。

10

10

英樹
野口
委員長

13

12

軍二
松本
委員長

11

12

お試し住宅「平山邸」

文教厚生常任委員会の視察研修報告

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより

産業建設常任委員会の視察研修報告

神埼市においても、「もみ殻」の処理問題は喫緊の課
題 で あ り、
「資源循環型も省エネ効果もあるとのことです。

農業でもみ摺り時に発生す
るもみ殻の処分が課題とな っ て い ま す が、
「フクハ
ラファーム」では、毎年およそ２００トン発生するもみ殻をもみ殻ガス化発電シ
ステムの導入により、処理問題を解決でき、発電した電力を自家消費することで産 業 建 設 常 任 委 員 会 は、 の視察を行いました。稲作

月９日・ 日で行政視察
及び現地視察研修を実施
し、９日は、滋賀県庁において「流域治水政策」をテー
マに水害に強い地域づくりについて研修しました。滋
賀県では、平成 年３月に
26

「流域治水の推進に関する条例」が制定され、４つの対策を総合的に実施するというものでありました。
また、身近な水路の氾濫を考慮された内水路の浸水想定マップとして「地先の月４日から５日に、山

口県山口市及び山口県周南市へ「議会だより」の編集・発行をテーマに研修しました。山口市議会では平成年に市議会改選後、新体制となった広報公聴委員会において８回に亘る会議をかさね、リニューアルに取り組 ま れ、 内 容 的 に は 写 真、

イラスト、余白を大きめに残し読みやすく調整されていました。

月５日には周南市

は表紙の写真は委員会の担を掲載されスマートフォン

で研修を行い、ＱＲコードした。

当班でインパクトのあるも易さ、読みやすさ向上のた

し、市民の皆様に楽しみに

今回の研修成果を活かり、情報のバリアフリー化

め文字フォントはユニバー読んでいただける議会だよ

定する事で編集内容の焦点

サルデザインを使用、写真りを目指して、編集活動にが進められていました。

の撮影方法も被写体により取り組みます。

化・効率化を図り、わかりた。また毎号

委 員 で 決 定 さ れ て い ま し る、また議会だよりの音声ページと固 や点字サービスも行っておで議会の内容が確認でき

編集作業の留意点としてのアドバイスもいただきま

30

近づいて撮影した方が気持

11

11

ちのこもった写真になる等

周南市での視察研修の様子

彰永沼のを決定し、タイトルは全1110

もみ殻ガス化発電システム

安 全 度 マ ッ プ 」 を 作 成 し、 み 殻 ガ ス 化 発 電 シ ス テ ム 」
地域とともに各地域の避難 は様々な可能性のあるシス
計画を事前に検討している テムであると感じました。
とのことです。
神埼市においても、身近な災害リスクを事前に知り、普段から避難計画を考えておくことが非常に重要な事であると感じました。
日は、彦根市「フクハラファーム」にて実証をされ て い る、「 資 源 循 環 型 もみ殻ガス化発電システム」

16

11

10

委員長

義文
山口
委員長

議会広報特別委員会の視察研修報告

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより

議会改革検討特別委員会の活動報告

議会改革検討特別委員会 活動、政策提言等を展開す
日にが、まずは議会として『議の会期中の活動について報 べきであると考えています
告します。去る 月

委員会を開催し、議会ＩＣ 会ＩＣＴ化』について、メ

Ｔ化（タブレット導入）の リット・デメリットを含め、検討方法について協議しま フラットな立場で調査・研した。現在、スマートフォ 究 す る 必 要 が あ る と 考 え、ンやタブレット端末に代表 そ の 検 討 方 法 に つ い て は、されるＩＣＴ技術の急速な 委 員 か ら 様 々 な 意 見 が あ
進化は、今や一般家庭にも り、継続して協議すること広く普及し、私たちの様々 となりました。市民の付託な生活の場面で活用されて に応えられる議会改革を行います。

月 日に執行部出席の町複合施設建設事業及び千もと委員会を開催し、脊振14

代田庁舎整備事業について

執行部より説明を受けました。

委員からは、脊振診療所の移転に伴う休診時の対応に関すること、千代田庁舎

を公民館及び図書館として利活用することとなった場

合の警備員室の配置に関することなど、様々と質疑が交わされました。

日に竣工予定の脊振診

その後、委員全員で、
月療所の現地視察を行いました。

建設や他の複合施設の建設に つ い て、 一 定 の 目 途 が立った事から今後の委員会の方向性について論議しました。

合計画」に基づき進められ

年６月に「第２次神埼市総

多く残されているとの事か

まだまだ検討すべき事項は後 の 跡 地 利 用 に つ い て 等、委員からは、旧庁舎解体

る「 ま ち づ く り 事 業 」、特ら、本委員会を継続し、ままた、本委員会は平成に合併特例債充当事業につちづくりのテーマを定めないくこととしました。

設 置 さ れ た 委 員 会 で あ り、 がら、今後も調査研究していて調査・研究するために完成が待たれる新診療所

和幸田原

主な事業であった新庁舎の

12

います。
行政分野においても、マイナンバーの導入とともに
行政サービスのオンライン化や、ホームページ・ＳＮ
Ｓ等の様々な手段による行政情報の取得など、住民の利便性の向上に活用されています。情報化社会の著しい進歩に伴い、議会改革と共に議会のＩＣＴ化が全国的に推進されています。神
埼市議会においても、ＩＣ
Ｔ化による議会運営の効率

12

30

14

12
25

12

化、積極的な議会広報広聴

議会改革検討特別委員会の会議の様子

委員長

忍
簑原
委員長

神埼市まちづくり特別委員会の活動報告

一般質問
一般質問

農福連携の推進と取り組みについて携の姿を、様々な 視 点 かがその経過を伺う。

在、修繕が終了している

農福連携の姿を様々な視点から支援を考えるら支援していきた い と 考
中島総務企画部長
地区の横断歩道、ダイヤ

詫西

えている。
マークについては、地元の人々が、最大限活躍で議員 社会的に弱い立場た。この横断歩道 の 修 繕

からない状態が続 い て いかかり、あるかな い か 分

道は、標示が傷ん で 消 え

議員 詫西地区の 横 断 歩

今年度中に実施をすると署 へ 要 望 書 を 提 出 し た。

令和２年７月に神埼警察

急 性 が 高 い と 判 断 し て、り、現地確認を行い、緊

さと納税に

議員 ふる

報告はなく、寄附額も昨現在のところ二次被害の再 発 防 止 に 努 め て い る。

体 制 の 強 化 に 取 り 組 み、送付した。個人情報管理びの品を添えた謝罪文を機能を有し賑わいの創出の所有であり、観光案内

は市観光協会、土地は市

野中商工観光課長 建物跡の施設利用について。

議員

市内観光地への集客方法について明を受け、対象者にお詫

年同期より３億円程増加を頂けるような店舗のたる。

めにも協議が必要であ

神埼駅北の遊学館

している。

受託業者からの謝罪と説関係各課でプロジェクトチームを設置した

企業版ふるさと納税へのワンチームでの取り組みは

きるような環境整備の一回答があったので、そのおけるメーの区長から市へ要望があ環として、農福連携が推は、長期にわたっ て 要 望

旨を地元の区長へ伝えて

ルアドレス

交通安全施設の整備について進されている。農林水産がされていたが、 な か な

いた。

する寄附者

その他の質問いて・流域治水の考え方につ（仮称）「流域治水協議会」に対する考え方に

ついて

13

ふるさと納税の問題
点

省、厚生労働省、地方自か修繕されなかっ た 。 現り、農業と福祉における

寄

る状態で誤

レスが分か

メールアド

会員様の

会員に、他

ルマガジン

附者のメー

画部長

中島総務企

への影響は。

取り組みがスタートしていると言われるが、農福
題と取り組み状況を伺う。
松永農林水産担当理事
近年、全国各地において、様々な形での取り組みがなされており、農福連携送信をした
事 案 だ が、再開店が待たれる駅北遊学館

答課題を一挙に解決すべくの漏洩に対治体、民間企業、農家等連携における神埼市の課が垣根を越えて一体となは確実に広がりを見せて

車運転者の安全認識を高める『横断歩道と横断旗』

和幸 議員
田原

昌利 議員
白石
第 56 号（令和２年 11 月定例会）
いる。これからの農福連

ふるさと納税寄附で修繕した伊東玄朴旧宅

答
神埼市議会だより

一般質問

ＳＤＧｓ
（持続可能な開発目標）の本市での取り組みはあるのか

一部において既に取り組んでいる員の給与等に関す る 特 別

務教育諸学校等の 教 育 職

議員 給特法（公 立 の 義るものと考えてい る 。

いるものに理念等 類 似 す

等々において取り 組 ん で

男女共同参画基本計画

画、 食 育 推 進 基 本 計 画 、か月の超過勤務をが改正され、教職員の１を策定及び公表すること

切な管理等に関する指針とと、教職の業務量の適実施できるようにするこ

労働時間制を条例により

ついて、１年単位の変形

牛島教育部長コロナによる収入減で、自営業者の国保税を減免を

収入減での国保税減免相談は電話でできるを負った世帯、もしくはまれる場合は減免の対象

コロナ感染症に特化した者になる。納税義務者の主たる生計者の事業収入

か、市内事業者への事業方の気持ちに十分配慮

が ％以上の減収が見込

継続のための給付金や補し、わかりやすく丁寧な施策については、市活性助金の助成を行ってい化推進クーポン券のほる。

時間以内等超過勤務時間以内、１年間では３６０

自の支援策について。

者、生活困難者への市独ス感染症による事業困難

ちろんのこ体を対象とした支援はもまた市として、市民全聞くがどのように 改 正 さ

新型コロナウイル

れ、今後の学校現 場 で の

議員

年間で

９３ヶ国が２０１６年か等が定められた。

いる。このような状況にめあらゆる業種に及んで小業者、大手事業者を含

遣社員、農業者、地域中

影響は非正規労働者、派

増加しており、その負の現在感染者はますますも長期的視中、今 後 とコ ロナ禍の援 に 努 め、

的な生活支

帯への個別

おられる世

直面されて

取り組んでいく。

応対を引き続き心がけて

30

教職員に

議員 ＳＤＧｓでは、２措置法）が改正さ れ た とら２０３０年の働き方改革をどの よ う に

あ る 中、 神 埼 市 と し て、

点で支援を

田中税務課

国・県の支援策に加えて

長 コロナ

たい。

保世帯はコロナの影響に感染症によ

行っ ていきよる売り上げ減で、保険独自の支援策を早急に設

税の支払いは本当にきつ

または重病

計者の死亡

り主たる生
べきである。
八谷福祉事務所長

新型い。ぜひ減免の対応をすけるべきである。特に国と、困難に達成するために の目標
ゲット目標が掲げられている。本市で取り組んでいる具体的な行動指針があるのか。
中島総務企画部長 このＳＤＧｓでは、貧困をな

時間

０１５年に国連参加国１

淸道 議員

推進していくのか 。

く そ う、 飢 餓 を ゼ ロ に、全ての人に健康と福祉を、など世界が理想の姿に近づくための の目標が設定されており、本市において具体的な行動指針は策定していないが神健福祉計画、地域防災計

国、県、自治体は勿論のこと企業、個人においても取り組んでもらいたい 17 の目標

45

答と１６９の具体的なター

埼市総合計画、高齢者保

17 15

17

14

憲治 議員
木原
第 56 号（令和２年 11 月定例会）

福田

丁寧な応対に心がける市民課窓口

答
神埼市議会だより一般質問

億円の新庁舎（用地費等含む）、
改善個所が多い

近年の気候状況の変動とダム規模の考え方

水災害の激甚化を踏まえ、国・県に対し要請している地球温暖化に伴囲に大変な被害をもたら

成

昨年の佐賀豪雨災害、平議員

調査、老朽化の進んでいの取水施設の実態と流量

議員

城原川中・下流域化を目指すと聞いている。

規模でのダム整備の加速望しているが、国は現計画れるようなダム建設を要甚化した豪雨にも耐えらよる気候変動に備え、激予想される地球温暖化にを行うとされ、市は今後るような河川から見直し努める。

機関と連携し計画策定に見を集約し、国や県関係ただいた。今後地区の意ても概要説明をさせてい及び樋管の合口化につい的な取水施設として、堰

ただく中で合理的で効率善方法の説明をさせていい現状の課題・樋管の改施設の在り方も検討を行

度利水調整協議会で取水

實松農政水産課長 昨年

約改善が必要な個所は、検討する室の場所が分かりやすいる施設の改修と更新につインを設置し、エ レ ベ ー
ター前のサインを 各 部 表
記から各課の表記 に 改 め「３階会議室の照明がた。

らないとの意見が出てい板等、市民からよく分かる と、 暗 く 感 じ た の で 、の、他の会議室と 比 較 す

基準は満たしてい る も の暗い」については 、 照 度るが、改善を考えている

議員 新庁舎内の案内看いとの意見を頂き 、 カ ウ

照明器具を追加す る こ とう気候変化が予想される

次に「ひと目見 て 会 議

今 年 の ７ 月 災 害、いて伺う。

年西日本豪雨等広範中、今後の気候変動を踏まえた整備計画が必要とタンドを配置して案内を行っている。

思うが伺う。

分かる よ う にである か 否 か行い、 使 用 中

名等の 表 示 を

入り口 に 会 議には、 会 議 室

会議を 行 う 際る。なお、葬祭業者へもの設置などが行われてい指示や誘導看板、停止線などと協議を行い、徐行性の確保は、公安委員会

中島総務企画部長

性はないのか。

見通しが悪く事故の危険画を見直す手法について

論点の議論を基に治水計会 」 が 設 置 さ れ、 課 題・治水計画に係る技術検討

た「気候変動を踏まえた討する有識者で構成され対策を含めた適応策を検和の杜進入道路してい る 。 外霊柩車の進路、安全対策検討されている。その提言では目標流量を超過すた水災害分野で、ハード部の方 が 出 席などの周知が図られてい安全される 会 議 のる。

議員

かわからない」前山ダム対策担当理事

室が分からない、 使 用 中

彰 議員
永沼
国では気候変動を踏まえに つ い て は、 （高速ボックス付近）は、庁された市民の方から担

30

英樹 議員
野口

ンターに新たに各 課 の サのか。

ように廊下等にサインス

答としている。

答宮地財務等担当理事 来

ご利用者は、左右確認を !!
和の杜

際には 、 会 議

大雨時のみダム湖内に一時的に洪水を貯留します1552

当課の場所が分かりにく

２階フロアの状況
新庁舎

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより一般質問

令和３年度の予算編成の基本的な考え、方針について

市長 こうした手 だ て がか。

裁量の提案をして は ど う

る市長は連合に対 し 独 自と思うが、副連合 長 で あとして独自の裁量 も 必 要者に対して中部広 域 連 合

議員 私は、末期 が ん 患日。

要介護５の方は８４７

介 護 ４ の 方 が ６ ７ ２ 日、係る平均所要時間は、要高齢障がい課長 待機にるか。

間はどのようになっていみから実際入所できる期

議員 特養の入所申し込

で税収が落ち込み財政の響により、多くの自治体

ロナウイルス感染症の影

議員

財政について

る。

うこととす

算編成を行

しながら予

構築による

効率化。
四、

適切な市債

の活用。を

柱とし、将

来の財政負

担にも配慮

宮地財務等担当理事

議員や整備の方法など調査・の検討として、整備範囲ていく必要がある。今後

当該市有地
和３年度神埼市予算平成

ついては、現在、千代田

鶴建設課長

戦略的な財政運営に取り組む

必要だと認識され る 。 で議員悪化が見込まれる。令和応。三、事きることは一般に 市 民 に

創設当時から「保険あっ３年度の予算編成に当た っ て の 基 本 的 な 考 え、務事業の再も知らしめていけ な い かて介護なし」と言われて収束が見えないコと提案したい。

きたが、共産党は国会でも地方議会でも介護保険

方 針 の 下、 こ れ ま で の東部小学校や、ちとせ保

介 護 保 険 制 度 は、

議員 来年４月からは第８期の制度運用になるの問題点を指摘しその改様々な取り組みを参考に研究をしていく。

・接遇についてその他の質問の目的に沿った整備をしの改善については、使用が、令和２年度の特別養善を求めるが第８期の保しながら、選択と集中に育園等の駐車場として利令

護老人ホームの市 に お け

険料は下がるのか、上がよる戦略的な財政運営に活用されているが、整備方針について伺う。

る待機者数は。

るのか。

取り組む。基本的な考えが 不 十 分 で 雨 天 時 に は、
昨年から減少傾向 と な っている。

下神代住宅跡地に高齢障がい課長 神埼市

八谷福祉事務所長 保険として、一、事業の重点

使 い づ ら く 危 険 で あ る。

人で化、 事 業 の 選 択 と 集 中。

安全に利用できるように

における待機者は

二、国・県等の動向把握整備をすべきと考えるが。

料については第７期から大きく変動することはなと制度変更への的確な対市有地の整備について駐車場として利用されている下神代住宅跡
地の雨天時の状況

介護保険の現状と課題について

議員 ３月７日付の日経新聞の報道で介護認定を引き下げた自治体として神埼市が全国で２番目となっている。東京国立市
では独自の裁量として末期がん患者は要介護５に認定するという判断をしているが、佐賀中部広域連合として独自の裁量を行っているか。
野中高齢障がい課長 末
期がん患者に対し、独自の介護認定の運用は、中

原口ひさよ 議員

２０２５年問題を目前にし、広域運営の施策と連動しさらに前に進める

知美 議員
佐藤
部広域連合においては

答

いと予測されている。

16

答
行っていない。

64

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより一般質問

第 56 号（令和２年 11 月定例会）
神埼市議会だより

千代田西部地区通学路県道工事と今後の進捗状況

る。受入れ条件や対応マ

神埼市国土強靭化計画策定期間は第二次総合計画と同じ期間なのかは、激甚災害に指定され令和４年までとしているが５年度以降も継続推進していくているのか。

ているが、 万円未満の

嶋産業建設部長 仲 田 町

災害、特に脊振地区の農議員 新生児医療 の 発 達

近々の甚大な災害通し。
需要供給の不均衡、昨年に続き不良となる見

松永農林水産担当理事

農機具購入支援はあるのか。

と農家への影響は。
また、

況指数や価格下落の要因たと報道された。米の作

卸値は前年度より下がっ

議員

難所、近年では、自家用

避難所においても高台避

越 水 を さ せ な い。 ま た、

最初から洪水時河川より

計 画 作 成 に 対 し 市 長 は、議員策を展開していく。

りながら計画に沿った施に準じて随時見直しを図市の計画においても、国中島総務企画部長

40ても災害発生時において

議員

策について

害虫（ウンカ）災害対

甚大な災害、大雨

市長

地災害は対象でないのか。

ニュアルはあるのか。

が発生した場合の観点だ

交差点、東原の町 交 差 点

けではなく、今コロナ禍

側は未着工である。また、に伴い、医療的ケ ア を 必

見や障害の状況と家族が知的

松永農林水産担当理事

八谷福祉事務所長

神埼市の小災害復旧事業

障害、発達障害、身体障という新たなウイルス災

補助金交付要綱に基づから八女線につい て も 車害を考えたとき三密を避道の拡幅と両側３ ・ ５ ｍ

け る た め 足 り な く な る。

き、復旧費の ％を市が害などの園児の受入れをもし、車ごと避難できた

負担し農家負担の軽減にの歩道計画があり 、 県 は議員

ら車に一晩過ごしてもら寄与している。

行っている。主治医の意望むことや緊急時の家族に対し国は、閣僚懇談会える。その為にも道路をその他の質問早期道路整備完成を図る。

事業の早期完了に向け県と協力していく

議員 仲田町交差点からの体制を聴くこととしていにおいて国土強靭化につ絶対作らなければと、強・ 有 害 鳥 獣（ 猪・ 他 ）・

東原の町交差点付近は工障がい児や疾病児の入園体制の充実る。 対応マニュアルは国のガ

いて今後５か年・ 兆円

靭化計画に入れさせても要とする子供が増 え て い

西側は工事着工中だが東イドラインを基に対応する。

計画を打ち出したが神埼事中だが、県道 号八女

食の多様化、新型コロナウ

近年神埼市においらった。

イルスの影響で外食産業で車も一緒に避難する為の神埼の需 要が減 少した。 県 とアクセス道路整備を提案

神埼市国土強靭化

国へ農業機械導入支援の要か。

市の計画と差異は無いの

正剛 議員
西原
しているが、もりこまれ

17

答

望事項提出に取り組む。

新 米 の 相 対 取 引、新米の価格の状況と農業への強化対策

保育園や学校の希 望 が ある。保護者には、 地 元 の道整備計画は。

1585

令和２年３月に策定された神埼市
国土強靭化地域計画

線の西側通学路両方の歩

東原の町交差点付近は工事着工だが八女線への歩道は未着工

昭 議員
野副
仲田町交差点付近は工事着工だが東側は未着工

15

答

一般質問

神埼市における不納欠損について

14,510,277

9,448,781

8,347,000

7,019,897

最低制限価格と入札価格が１円単位まで同じはあり得ない

安易な債権放棄はせず、厳正公正な滞納整理をする

国民健康保険税

積算ソフトを使えばあり得ない事は無い

付される市民との公平性

民へのサービス低下を招が保てないので、滞納者理の流れはどのように

田中税務課長へは納付催告を行う。そ

6,598,816

者で入札をしたと言う事

れば、督促や催告によっれでも納税に至らない場

くばかりか、期限内に納て納付を促すことになる

合は財産調査を行い、差4,838,028

滞納になが、納付期限の翌日からなっているのか。

延滞金が加算されるよう押等の滞納処分を行う場

3,496,339

適正に入札されになる。

8,520,738

合もある。

合計

税は貴重な自主財

納 期 限 を 過 ぎ た 場 合、

370,408

議員

日以内に督促158,800

その他の質問源で、法的に納税は義務

状 が 送 付 さ れ、

269,537

・ふるさと納税の情報漏である。徴収について法

239,100

れについて的根拠及びその取り組み

ない場合、
再度、

18

・一丁目南線の工事遅延

か、はたまた宝く じ と 同

宮地財務等担当理事

書面での催告が滞納者宅への訪＊不納欠損…歳入徴収額を確定したものの、徴収が行えず執行停止となり、時効等によりその徴収権が消滅したもの。

あるいは聞き出し て い た

議員 入札における最低じで普通ではあり 得 な い

和元年度決算での市税全な さ れ る ほ か、

問等により自主

それでも納付がと思う。また、体の不納欠損額は、６５
９ 万 ８ ８ １ ６ 円 で あ る。

納付を促していを伺う。

制限価格や予定価格を事
市がローカルについて後公表とするこの制度のマスターで示不納欠損については、滞令導入の経緯や問題点につし た も の で、納者が生活困窮となって

る。

軽自動車税

り、この様な事は 普 通 考

いて質問する。
すべての業者

議員

4,398,059

だが、後は、周りがどう

宮地財務等担当理事 設が事前の同等しまう場合や滞納整理のが増加すると市

3,838,500

えられない事であ る と 思

計金額の積算根拠の透明品検査も無く過程で、債務を引き継ぐの歳入が減る

不納欠損
相続人がいない場合、住1,579,300

判断するかだと思う。

性・公平性の為、入札の同じメーカー

民票を異動せずの転居等

6,497,310

副市長

参考資料として公表して同じ品番で実が、それに対し、固定資産税

う。事後公表であ る 最 低いる。問題点としてその施され結果をで居所が不明となる場合

様な対応を考え1,830,349

制限価格は入札者 に と っ

作成については慎重な判

見れば、相当市としてはどの額条の７

で、地方税法第の規定により、滞納処分

840,728

た結果だと思っている。

断が必要と考えている。

な価格差があ1,647,502ては知る由もない 金 額 で議員 今回、市の千万単るが本当にこ1,784,328あり、円単位まで 合 致 す

位の入札において、参加ているのか。

滞納の執行停止となったもの

税務課長

市民税

るこの入札につい て 考 え

業者の一社の入札額が消

れでいいの

である。

することは、市

令和元年度

守 議員
吉田
滞納した場合の整平成 30 年度られるのは、最低 制 限 価

費税を含まない市の入か。適正な入議員

平成 29 年度

格 を 事 前 に 漏 ら し た か、

札書比較最低制限価格

札、適正な業

平成 28 年度

市税

15

度

年

種類

入札ローカルマス
ターについてにぴったりの入札があ

年度別不納欠損額

清 議員
宮島
第 56 号（令和２年 11 月定例会）

答

20

答
神埼市議会だより

一般質問

高取山公園の来園者の要望を満たせるバリアフリー化の考えはバリアフリー化についても考えていきたい

伊東玄朴記念館の顕彰に係る取り組みの進捗状況について

近代西洋医学の先駆者であり、顕彰活動は今後も取り組む

議員 ベビーカーを利用らとなり、高取山 公 園 を用時期は令和３年 １ 月 か産業建設部長 隊 員 の 任たが。

の任用が決定した と 聞 い

度の募集において 、 隊 員隊の募集が行われ 、 今 年

点とした地域おこ し 協 力め、高取山公園を 活 動 拠

振町の活性化を図るた

足度向上と新たな客層のすることで、常連客の満イベントの誘致・企画をや、芝生広場を活用したの来客者向けのイベント

ネーターとして、直売所隊を高取山公園コーディ

野中商工観光課長

うなものか。

が行う業務内容はどのよ

議員

確にどれぐらいか確認

万円と伺っているが、正の寄附額は現在千数百議員

そういった位置づけにし市 民 協 働 の ま ち づ く り、の協力をいただきながら、い。また地域の住民の方

御理解、御支援を賜りた

せてもらう。議員各位のい立場で物を見て進めさは、その歴史と同時に広市長記念館について任期間中に進めて頂きた

確保し、本格的な舗装打

嶋産業建設部長 予算を路補修は。

議員 三本松川の堤防道補修を行う。

計画的に部分的な、舗装

鶴建設課長 県と協議し状をどう考えるか。

岸側の亀裂、陥没等の現議員 川寄橋から上流右道路の維持管理についてをできるだけ早く市長在する家族連れや、膝が痛
活動拠点として、 活 動 ををする。

記念館を造れたらと希望

地域おこし協力隊

む高齢者が「巡回バス乗獲得を目指したいと考え

江頭政策推進室長 寄附しているところである。

ち替えはその後考える。

伊東玄朴記念館については、平成 年度
月末現在で件数で２７から取り組み、令和２年

自 然 豊 か な 公 園 と し て、公園は山間地に立地した

嶋産業建設部長 高取山

考えているのか。

プなどバリアフリー化のい。

り場まで行くのが大変開始していただく 予 定 と

ている。

簑原

協力

だ」と言われた。来園者なっている。

忍 議員の要望が満たせるスロー

答

考えについてどのように地形の高低差を活用した特色ある公園であり、高齢者やベビーカーでの利用者の利便性を考えると、巡回バス乗り場までのバリアフリー対策につ

年度から脊いても考えていきたいと
議員 平成

顕彰していかなければな

人として長く神埼の地でり、我が国を代表する偉用ができればと思ってお賛成の下、事業の財源活正が可決され、全議員の附金基金条例の一部改議員 神埼市ふるさと寄ている。

５９万５４２２円を頂い８件、寄附額として１７11らない。記念館整備事業

堤防の現状（城原川・三本松川）

29

玉美 議員
思う。

高取山公園巡回バス乗り場までの階段

服巻
第 56 号（令和２年 11 月定例会）

28

19

答
神埼市議会だより

一般質問

川寄、
三谷、
姉川西分等にスクールバスは
原則徒歩、子供に応じても考えたい
教育長

児童が徒歩で通負担になることは 結 構 あ
学 で き る 状 況 で あ れ ば、
みんなと歩くことも必要る。
脊振のことを考えると思う。
ただ、一人ひとり子供と、基準は分から な い と思う。割合とか一 定 の 基

地域防災計画における原子力防災について

実際はその場にならない

上 で の 計 画 は で き る が、識として挙げている。

重要であることを基本認

今後、様々な問題を共有しなければならない

とわからない。様々な問

フッ素化物洗口について

題 を 日 本 の 社 会 と し て、皆で共有しなければなら議員

援体制について・地域おこし協力隊の支その他の質問に対応する。

護者への説明などは個別において問題はない。保扱いや関係法令上の使用

ど、管理・保管体制の取鍵の管理を徹底するな

る 保 管 庫 で 必 ず 施 錠 し、

鍵のかか

虫 歯 予 防 の た め、

学校や保育園のフッ化物は違うので、その状況にない。

応じて、今後も考えてい議員 「佐賀県内住民の準で切る均分的正 義 で は洗口に使用されているなく、公の立場で 、 そ の安全及び安心に係る原子など、避難計画の在り方

令和２年 月７日

議員

きたい。

フッ化ナトリウムが、毒子の状況に合った 対 応 を

条の教育を

力防災高度化に関する協劇物法に基づき劇物に指議員 憲法に佐賀県原子力防災訓練

定された。厳しい管理やする配分的正義と 私 が 考定書」について伺う。

受ける権利で「すべてのその他の質問中島総務企画部長 東日について伺う。

さらに憲法第 条３項に「児童は、これを酷使し て は な ら な い。」 と ある。これは雇用関係のことでしょうが、学校で考えると、子供達は、学校る。小さな子には通学が

原子力防災は、机とある。その能力に応じするという条文の読み方て、学校に通えるようにして、その能力を補充してであるから、歩く能力の影響について染症対策と障がい者へ

・新型コロナウイルス感が実施され、市では初めえる立場、子供達 の 状 況て広域的な受入れの避難に合った対応を研 究 課 題

運営方法が求められてい国民は、法律の定めると本大震災以降、原子力防る。管理体制及び、保護ころにより、その能力に訓練を行った。放射性防者への説明はどうしていとして持っていた だ き た

災の不安が高まったことるのか。

応じて、ひとしく教育を

護と感染防止対策の両立

から、危機管理の観点にい。

立って、従前に増して不受 け る 権 利 を 有 す る。」

千佳 議員

牛島教育部長11断の努力を重ねることが

答
市長

もできる。

脊振スクールバスの弱い人には、公が援助に通って仕事をしてい

27

20

明 議員
宮地
第 56 号（令和２年 11 月定例会）

山本

原子力防災訓練の様子

答26

神埼市議会だより一般質問
神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）

県政功労者知事表彰
去る、11 月９日に佐賀城本丸歴史館において、市町村議会議員として 20
年以上地方自治の育成発展に貢献した功労者として、片江 護 議員、佐藤知美 議員、福田 淸道 議員、宮島 清 議員、永沼 彰 議員が表彰されました。

江

護 議員

佐藤

知美 議員

福田

宮島

清 議員

永沼

彰 議員

議員在職 32 年

議員在職 29 年

議員在職 25 年

淸道 議員

議員在職 28 年

議員在職 20 年以前の一般質問も閲覧できます

江

護 議員

松本

軍二 議員

山口

21

義文 議員

中野

均 議員

神埼市議会だより

第 56 号（令和２年 11 月定例会）《議会の動き》（令和２年 10 月８日～ 12 月 31 日）
10月８日 令和2年8月第5回神埼市議会定例会閉会日

17日 総務常任委員会
18日 大分県別府市議会より行政視察

16日 第229回佐賀県市議会議長会（正副議長会）（小城市）

19日 文教厚生常任委員会
24日 議会運営委員会

議会広報編集特別委員会

11月27日～ 令和2年11月第6回神埼市議会定12月17日 例会

19日 総務常任委員会
22日～ 23日 文教厚生常任委員会行政視察研修（岡山県内）27日 全員協議会
12月２日 議会広報編集特別委員会

27日 議会広報編集特別委員会

９日 令和２年度予算特別委員会

30日 正副委員長会議

正副委員長会議

11月４日 議会広報編集特別委員会
4日～５日 議会広報編集特別委員会行政視察研修（山口県内）

10日 総務常任委員会

9日～ 10日 産業建設常任委員会行政視察研修（滋賀県内）14日 神埼市まちづくり特別委員会

11日 文教厚生常任委員会

議会改革検討特別委員会

10日 議会広報編集特別委員会

15日 議会運営委員会

12日～ 13日 総務常任委員会行政視察研修（鹿児島県内）17日 全員協議会

16日 産業建設常任委員会

40

田原



員

原口ひさよ

50

22

編集後記

彰 委

員

白石

この冬一番の寒気により、１月８、９日は５年ぶりの大雪となり脊振では ～ センチの積雪で、雪下ろしで大変だったとも聞いた。我が家でも センチ以上積り一面銀世界。
久しぶりの大雪で運転も含め大人は大変な時間であったが、子ども達は大喜び。我が家でも娘、孫は雪の降りしきる中、玄関前に可愛い雪だる
まと、かまくらが完成した。車の下にはつららが出来ていた。孫娘は「これ何？」初めて見るものに興味深々。
地球温暖化の中でも自然は頑張って い る。 日 本 の そ し て 神 埼 の 四 季
折々の風情を子ども達に残していかなくてはと思った。
（佐藤知美）

永沼

千佳 委

員

和幸

山本

知美 委
昌利

佐藤

議会広報編集特別委員会

委 員 長

員

副委員長

委

20