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６ もう一つの課題整理加した。
三名のパネラーの先生方は、それぞれの(1) あるセミナーで学校でどのような人材養成を行っているの介護福祉人材を中心として、社会福祉のかを各 30 分説明してくださった。公立高校人材確保が極めて難しい状況にある。あらの先生からは、生徒さんたちが介護福祉をゆる業種で人材確保が難しくなっているな学んでいる様子をスライドで紹介するととかで、社会福祉分野、特に介護福祉の分野でもに、「１ 福祉のこころを育てる」「２ 介人材の確保はより困難な状況に置かれてい護のプロフェッショナルを育てる」「３ 自る。

分の夢を実現する」という福祉科の目指す

神奈川県社会福祉協議会は、2018 年 1 月

こと、高校では学校と施設（現場）の協働で22 日、施設関係者の研修会として若手職員人材を育てることを目指して取り組んでいの確保・定着・養成に関するセミナーを開催

ること、高校で大切に育ててきた生徒を施した。神奈川県内で介護福祉を教える公立

設でも大切に育ててほしいということを述

高校福祉科の教員、保育士を養成する短大べた。の教員、社会福祉士及び介護福祉士を養成

次の短大の教員は、保育士、幼稚園教諭をする大学の教員の三名の方に、パネラーと育てる立場から短大の教育目標、学科の教して教育現場における人材育成の現状を話

育方針、学生の特徴、実習による学生の意識していただき、その後フロアから出た多くの変化などについて述べた。最後の大学教の質問に答えていただいた、私は、全体のコ

員は、学部・学科等の特徴、学生の様子、社ーディネーター役としてこのセミナーに参会福祉実習の内容、就職の状況等について206

説明を行った。

取組みと本質的な取組みがある。基本的に約一時間半が経過したところで、休憩をはこの二つを必要に応じて使い分けること取った。その間、フロアからパネラーに対すになる。

る質問紙を提出していただき、80 名程度の対症療法としては、第一に EPA（経済連参加者のおおよそ半数の方が質問を寄せて携協定）に基づくインドネシア、マレーシくださった。関心の高いテーマだったとい

ア、ベトナムからの介護人材の活用、昨年かうことができよう。

ら制度的に解禁された技能実習生制度の活用、さらには在留資格「留学」で日本に来て・若い人に関心を持ってもらうためのホーいる中国、韓国を含めた東南アジアからの留学生を週 28 時間内で雇用する方法があムページづくりの方法
・どのくらいの給与水準で募集をすればよる。いずれの方法を選んでもよいが、こうした外国人労働者は、概ね 5 年程度で帰国すいのか・様々な募集を行ってもなかなか人が集まることを前提として受け入れるものであり、らない

介護福祉に関する日本から海外への技術移転のためのものであることを理解しておくといった質問が多かったと記憶している。
また、質問の中には、必要がある。
第二に人材派遣会社への依頼、有料の職業紹介会社の利用である。すでに医師、看護・発達障害のある若手職員への対応方法

師等で明らかになっていることは、人材派・資格を取ることだけを目指していて実際遣会社、有料の職業紹介会社の全てとは言に現場で働く意思のない学生にも、実習わないが、多くの会社が専門人材をストッ指導をしなければいけないのかクしていて、依頼に合わせて派遣・紹介するが、斡旋料等を返還しなくても済む時期をというものもあった。

過ぎると人材の多くは退職してしまう状況

多くの質問に対してパネラーの皆さんかにある。つまり、半年程度の短期間、抱えてら回答していただいたほかに、コーディネいる人材を依頼先に回しながら利益を上げーターである筆者の方からも幾つか回答をている状況にある。高い斡旋料を払っても、させていただいた。最後にまとめとして、十長続きする人材を確保するのは極めて難し五分の時間をいただき次のような話をさせい仕組みであることを理解する必要がありていただいた。

そうな方法である。
第三は、介護等を学ぶ学生への奨学金の(2) 私が話したこと給付又は貸与である。すでに看護師の確保

人材確保に関しては、対症療法としてのとして大学への奨学金など、様々な先行事207例が試みられている。学校に通っている 2

第二の課題を受け、第三には「介護」「介年から 4 年の期間が経たないと実際の雇用護福祉」についてプラスの価値を語る言葉につながらないことから、少し時間がかかを持つことがあると考える。
「介護」「介護福る方法である。

祉」に関しては、マスコミ等によってこれまもう一方で人材確保に向けた本質的な取でマイナスイメージが植え付けられてきた。

組みがある。第一に、人材を養成している各だが本当にそうなのか。給料が低いという学校の先生からも発言があったように、時のは、「介護」「介護福祉」に対するある種の間をかけて人を育てることができるように評価の結果として起きている事象ではないすることが大事である。介護福祉に関するのか。大変な仕事だが、給料が高いからお金知識・技術をきちんと身につけていくことのために介護の仕事を行う、生活のためにができる職場であることが分かり、学校で介護を行うということではなく、より本質育てた若い人を預けたときに将来をまかせ的なところで積極的な意義を有する仕事とられることがわかれば、学校の教員も若いして位置付けることはできないのだろうか。

人の親も安心できる。人材難で苦しいだろその社会的意義をどのように言語化するのうが、人材を使い捨てにする職場ではなく、かが我々に問われている。

大事に育てる職場であることが求められる。
(3) 介護福祉の専門性を改めて考える

第二は、きちんとした労働環境・職場環境を確保することである。大学院生が研究し民主党政権下のある厚生労働大臣が「介たところによれば、介護福祉の職場には、現護」は誰でもできる仕事だと言ったという。

場で知識・技術・経験を積み上げていくこと誰でもできる仕事であったとして、その仕に対し、多くのマイナス因子が存在する。残事に対し意欲を持って取り組もうとする人念ながら、仕事に対する社会的評価が低いをどのように確保し、育成するのか。少なくことにあわせ、給与面をはじめとする職員とも、育成のために残っていることは、我慢処遇のレベルが低いこと、人材育成の仕組して仕事をすることを教えるだけであろう。

みが現場に定着していないことなど、多くそのように考えるのではなく、誰でもでの課題が未整理のまま残っている。介護福きるものとしてではなく、そこには知識・技祉の仕事の社会的意義を整理し社会におけ術・経験が必要であり、それらを獲得してる認識を高めること、介護福祉に求められ「介護」「介護福祉」を行うことで、仕事をる専門性を確立していくこと、職員処遇レ通してこのような喜びを得ることができる、ベルを看護師とほぼ同じところまで順次引

このような社会的意義があるということをき上げていくことなど、労働環境をよくし感じられるような枠組みを考えていくべきていくために、取り組むべきことは沢山あであろう。より質の高い介護人材の確保をる。

とおして、よりよい介護福祉を提供してい208

くためには、少なくとも「介護」を誰でもでに対する考え方が前提となる。
「人」としてきる仕事として認識するのは、方向性としの人格的存在を守ることが、人間の尊厳をて適切ではない。

守ることであると考える。

第 4 回目で既に述べたことだが、「介護福この考え方の基底には、「ヒト」は、人格祉士」が法律に規定されたとき、介護は食的存在として存在するときに「人」となると事、入浴、排せつの支援として定義された。

いう考え方がある。しかし、この考え方を理

その後、平成 19 年の社会福祉士及び介護福

解することは、日本人にとってかなり難し

祉士法の改正によって、「心身の状況に応じい。「人格的存在」であるかないかが「人」た介護」へとその役割を変えた。そこでは、としての前提であることから、欧米の多く人生の最期までその人の尊厳を守るためのの人たちのなかでは、非人格的存在は「人」支援としての意味付けが前に出る。また、ではないと考え、この延長線で脳死は人の「介護」「介護福祉」には、具体的な介護行死であると考えるようになる。一方で、日為を通して社会的なつながりを再構築する本、あるいは東アジアの多くの人は、集団の役割があるとも述べた。第 1 回目では、韓中における生物学的生命としての「ヒト」＝国の文化と「ウリ」「ウリ性」について論じ「人」への畏怖がある。我々の多くは、心臓た。

が動いていて温かい身体が維持されている

このようなことの延長線で、「介護福祉」について以下のように考えることができよ場合、「人」＝「ヒト」はまだ生きていると考える。

う。

したがって、高齢者等の尊厳を守る介護を考えるとき、訪米の考え方に立てばその『介護福祉とは、具体の介護をとおして支援対守るべき範囲は狭く、日本や東アジア等の象者の尊厳を維持しつつ、対象者の状況にあ考え方に立つ方が守るべき範囲は広いといわせてその人なりの親密圏を維持・強化する社えよう。認知症になってもその人の尊厳が会的な支援行為である。』・・・（＊１）

ありそれを守ることを求めるのは、後者の場合である。

幾つかの説明が必要である。第一に、「尊もう一つ、「親密圏（intimate sphere）」厳」についてであるが、この言葉を適切に説という重要な概念について説明を加えてお明することは極めて難しい。このことは、人きたい。
「親密圏」は、1962 年にユルゲン・が人として存在するために何が求められるハーバーマスが著わした『公共性の構造転かという問いに還元できよう。この場合の換「人」は、生物学的存在としての「ヒト」で求』において論じられた「公共圏（publicはない。命を単に長らえるというだけではsphere）」と対をなす概念である。さらに「親なく、欧米で長く議論されてきた人や社会密圏」については、アンソニー・ギデンズが209

市民社会の一カテゴリーについての探1992 年に著わした『親密性の変容 近代社

なコミュニティは、コミュニティ自体があ会におけるセクシャリティ、愛情、エロティる種の親密圏であり、宗教の力を借りて親シズム』の中で詳しく論じた。
「親密性」は、密圏に公共的な要素を加味することでバラコミュニティ心理学でいうコミュニティ感ンスをとった集団として理解することが可覚（sense of community）に近い概念で、能である。

集団における凝集性を構成するものであり、(4) 噛み砕いていうと「親密圏」は「親密性」によって形成された集団をさすと考えることができる。もとも前の節で提示した介護福祉に関する定義とは、「親密性」が性愛の関係をいい、「親密（＊１）について、もう少し噛み砕いて説明

圏」は性愛の関係に基づく一組の男女、あるしておこう。

いはそこから派生する家族を指す。この概念を性愛の関係だけに限定するのではなく、『介護福祉とは、具体の介護をとおして支援対より一般化し親密性に基づく集団としての象者の尊厳を維持しつつ、対象者の状況にあ親密圏を構想することで、公共圏との比較わせてその人なりの親密圏を維持・強化する社で様々なことを論じることが可能となる。

会的な支援行為である。』・・・（＊１）

第 1 回目で論じた韓国の社会文化を理解するうえでのキーワードである「ウリ」「ウ

高齢になり認知症になったり、脳血管のリ性」は、概ね「親密圏」「親密性」に対応障害から片麻痺が残ったりすることがある。

する。族譜による大家族への帰属意識を出そのことによって、以前は出来ていたこと、発点として、同じ学校出身であること、同じ食事、入浴、着替えや排せつに関し、他者の地域の出身であること、同じ教会へ通って手を借りる必要性の生じることがある。自いることなど、様々な帰属意識が韓国には分で出来ないよりは出来たほうが面倒くさ存在し、その帰属意識の中での規範を守るくなくてよいと言えばいえるのだが、他者ことが重要な意味を持つ。この「ウリ」「ウの手を借りることが、そのまま人としてのリ性」は、単純に性愛に基づく関係性ではな意義や価値の低下となるわけではない。人く、別のものである。
「ウリ」「ウリ性」といとしての意義や価値はそうした行為ができう言葉を用いるときは、韓国社会の問題をるかどうかということの中にあるわけでは論じることになり、またコミュニティ感覚ない。人としての意義や価値を、人としてのという言葉は、「ウリ性」、あるいは性愛の関喜びと言い換えても同じであろう。

係性ではない「親密性」をそうではなく、人としての意義や価値は、意味すると考えて大きく間違ってはいない

人とのつながりの中にあると考えることがと思われる。

できる。人と人のつながりの中に身を置く

また近代社会が形成される以前の古典的ことを参加という。国際生活機能分類（ICF）
210

では、「健康」という概念を、「心身機能・構の介入を行うことは難しいと思われる。な造」「活動」「参加」という構造に分け、さらぜこのようなことが起きるのかを考えるとに「個人因子」と「環境因子」からなる「背き、その分かりやすい説明は、看護における景因子」が関与するというモデルを提示しケアは、親密圏の中で行われる行為であるている。
「参加」の部分は、より正確に述べと考えることであろう。看護には、医療の補れば「親密圏」への参加と「公共圏」への参助としての科学的な役割（公共圏に属する加に分けられる。介護を必要とする当事者もの）と、療養上の世話としてのケア（親密に加えて家族や親しい仲間だけではなく支圏に属するもの）という二つの性格がある。

援する介護福祉職との関係も含め、親密圏後者の性格を前面に出し、さらに被援助者を維持し、強化することが介護福祉の本質の属する親密圏の維持、強化（場合によってではないだろうか。

は、援助者を含む新たな親密圏の形成）を行看護系の大学院生と議論をしていると、うことに、対人援助の本質があると考える。

看護が感情労働であることを意識させられ『介護を巡る断章』として書き始めたが、る。理屈のうえでは、対人援助は援助者が被今回の拙文が書きたいと思っていたことの援助者に対してある種の介入を通して、被中心部分である。次回は、2017 年度に指導援助者を支援する行為である。しかしながした二人の大学院生の研究についてご紹介

ら、看護の実践者は被援助者との感情の交したい。

流に巻き込まれることなしに、援助として211