令和 元 年度 一般社団法人新潟県建設技術センター研究助成事業「雪崩講習会に関する活動」

活動報告書

令和 2 年 3 月

雪崩講習会実行委員会

１．活動の目的
新潟県においては毎年雪が降り、山間地では雪崩が発生します。これまで多くの雪崩対策施設が施工されてきました。しかし、雪崩は気象、地形、植生の要因に左右されることもあり、豪雪時には多くの箇所が危険にさらされている現状にあります。これら道路・公共施設・集落等の保全対象の安全確保のためには、今後も施設整備に莫大な時間と労力、費用が必要となるなど多くの課題が残されています。
また、雪崩は多くの自然災害と同様に、災害発生の危険性が高まる気象条件や地形・斜面に大きく影響され危険度の判断は技術的な知見が必要とされます。中山間地に住んでいる住民、道路利用者に対しての警戒・避難体制への対応は強く求められております。
雪崩災害から保全対象を守るためには、行政機関では雪崩パトロールの実施や警戒体制をとる必要があり、恒久的な対策施設を検討するうえでも雪崩に関する的確な判断と技術力が必要とされております。また、関係する企業においては冬期間の除雪、工事の施工管理、雪崩対策の調査・設計業務等においても雪崩に対する高度な知識や技術力が要求されます。
このため、行政機関・関係企業の防災担当者を対象とした「雪崩講習会」を開催し、より幅広く雪崩の知識・技術を習得することにより、雪崩災害に対する有効かつ効果的な対応・対策方法を実現すること目指すものです。

２．雪崩講習会実行委員会の構成【実行委員長】特定非営利活動法人なだれ防災技術フォーラム
理事長
下村忠一

【副委員長】

新潟県土木部道路管理課【委

新潟県土木部砂防課
新潟県農林水産部治山課(一社)斜面防災対策技術協会新潟支部
越後雪対策研究会員】

水上淳

３．雪崩講演会の実績【十日町市】（１）実施日時

令和元年

10 月 30 日（水）

（２）場

所

十日町交通センター会議室（３）主催

十日町地域振興局地域整備部

雪崩講習会実行委員会（４）プログラム13：30～13：40 開会あいさつ
13：40～14：20「雪国における雪崩防災の歴史と文化」
講師 新潟大学名誉教授 和泉 薫氏
14：20～15：00「新潟県の雪崩とその対策」
講師 NPO なだれ防災技術フォーラム 新開龍三郎氏
15：10～16：00「雪崩対策としての維持管理」
講師 町田建設㈱ 町田 敬氏
16：00～閉会（５）講師プロフィール
講師 和 泉 薫（いずみ かおる）
新潟大学名誉教授 理学博士
ＮＰＯ法人なだれ防災技術フォーラム副理事長（公社）日本雪氷学会雪崩分科会顧問
昭和 51 年 3 月 北海道大学大学院理学研究科博士課程中退
専門は雪氷防災学・雪氷文化論
著書『雪崩対策の基礎知識』（日本雪氷学会・共著）『新版 雪氷辞典』（古今書院・共著）等

講師

新開龍三郎（しんかい りゅうざぶろう）
なだれ防災技術フォーラム 会員
昭和 57 年 ㈱新井測量（現アルゴス） 入社
平成 7 年より 4 年間 東京事務所勤務
平成 23 年より約 3 年間 北海道支店勤務
平成 29 年 3 月 株式会社アルゴス退職

講師

町田敬（まちだ たかし）

町田建設㈱取締役技術研究員、新潟県防雪対策委員会アドバイザー（公社）日本雪氷学会 雪崩分科会幹事（公社）日本雪氷学会 北信越支部幹事
日本雪工学会 雪崩防災委員
平成 23 年 4 月 町田建設㈱ 入社

（６）参 加 者 数 ５９名
所

属

新潟県（土木）

参加（人）

備考

９

新潟県（治山）市町村

９

企業（建設・製造・販売）
企業（測量・調査・コンサルタント）

３８
３

その他
講師・事務局

（5）

合５９

計

（７）継続学習制度認定プログラム受講証明の発行
CPDS：（一社）全国土木施工管理技士連合会（3 ユニット）

22 名

（発行数）
所

属

企業（建設・製造・販売）（８）講習会の様子【会場の全景】

CPDS
22

備 考

【講 習】「雪国における雪崩防災の歴史と文化」
新潟大学名誉教授：和泉 薫 氏【講 習】「新潟県の雪崩とその対策」
NPO なだれ防災技術フォーラム:新開龍三郎氏【講 習】「雪崩対策としての維持管理」
講師:町田建設㈱ 町田敬氏

（９）アンケート結果① アンケートの回収講習会参加者 59 名のうち、57 名から回収。97％の高い回収率となった。（市町村、建設は100％の回収）② 講習会は興味のあるものであったか。
（回収アンケートに対する割合。）○非常に興味深い【29 名➡５１％）】○やや興味深い 【27 名➡４７％）】○合計【56 名➡９８％）】

１名→あまり興味がない（建設）③ 今後の業務の参考となりますか。
○大いに参考となる【30 名➡５３％）】○参考となる【27 名➡４７％）】○合計【57 名➡100％）】

全員から「参考になる」の回答④ 講習の理解度〇講習内容により様々であるが、所属機関、会社、業務内容により理解度は変わってくる。
〇全ての講習について理解度は高い。
⑤講習時間○ちょうどよい【５０名➡８８％）】⑥継続性○次回の参加希望も含めて継続性の期待コメントがあり（３名）⑦ 内容に対する主な意見㋑ 現地研修にかかる要望
建設、市町村からは、現地研修にかかる要望が上がっている。
・現地研修に参加したいと思いました。（建設）・冬季間の現地調査を行うことで、今回の座学の知識をさらに深いものにできると思います。（市町村）・座学だけではなく、実地見学等を入れるとよりよくなると思う。（建設）㋺ 要 望
・雪崩処理のやり方を詳しく教えてもらいたい。
（建設）
・防護柵工の施工事例について知りたい。
（建設）・柵間より雪が滑り落ちるが対策はないか。（調査・コンサル）

「雪崩講習会」アンケート」 集計
問２

所属①非常に興味深い
合計(59)

2927

測量・調査・コンサルタント(3)11

建設・製造・販売(38)17

問２ 講習会は興味のあるものでしたか？

②やや興 ③あまり興
味深い
味ない

市町村(9)

45

7

1①非常に興味深い

未提出

12120

新潟県計(9)無回答

1①大いに ②参考と参考となるなる

無回答

27

2

1

11

新潟県計(9)652033

1

国・研究機関・他(0)合計(59)

3022010

測量・調査・コンサルタント(3)110

合計(59)

29271018

新潟県計(9)新潟県計(9)53220

測量・調査・コンサルタント(3)1103027023
211133②まあまあ理解できた

新潟県計(9)市町村(9)

456

2

53

18

2

市町村(9)

278

新潟県計(9)③あまり理解できなかった

6

建設・製造・販売(38)

2

71111

①よく理解できた②まあまあ理解できた

1

問５

建設・製造・販
売(38)

57

108

10

271113①長すぎる②ちょうどよい③もう少し長くても良い（4時間程度）

2

11

新潟県計(9) 08

市町村(9) 0980

問５ 講習会の日程は半日（2.5時間）でしたが如何でしたか？
未提出

2新潟県計(9)

044

1

9

025032

無回答

市町村(9)

国・研究機関・他(0) 0

市町村(9)

国・研究機関・他(0)③あまり理解できなかった

新潟県計(9)1①長すぎ ②ちょう ③もう少し長くても良い（4 無回答るどよい 時間程度）

5

10

国・研究機関・他(0) 0

建設・製造・販売(38)

国・研究機関・他(0)合計(59)

033

合計(59)

測量・調査・コン
サルタント(3)

10

2
23

未提出

1

所属

026

問４-(３) 「雪崩対策としての維持管理」

2

1

0

5

1

13

無回答

4

測量・調査・コンサルタント(3)新潟県計(9)0

国・研究機関・他(0) 0

問４－（３）

2

建設・製造・販売(38)027②まあまあ理解できた

市町村(9)

1②まあま ③あまり理①よく理
あ理解で 解できな 無回答
解できた
かった
きた

44

0

2
30

①よく理解できた

国・研究機関・他(0)合計(59)

020

測量・調査・コンサルタント(3)合計(59)

測量・調査・コン
サルタント(3)04測量・調査・コンサルタント(3)

所属

無回答

5

未提出

1

新潟県計(9)③あまり理解できなかった

問４-(２) 「新潟県の雪崩とその対策」
無回答

1

26

0

国・研究機関・他(0) 0

問４－（２）

合計(59)

018

合計(59)

測量・調査・コン
サルタント(3)03

建設・製造・販売(38)

建設・製造・販売(38)②まあま ③あまり理①よく理解
あ理解で 解できな
できた
きた
かった

3
6

市町村(9)

国・研究機関・他(0)

所属

無回答

5

①よく理解できた

20
4③参考にならない

国・研究機関・他(0) 0

未提出

1

5

②参考となる問4-(1) 「雪国における雪崩防災の歴史と文化」無回答

27

市町村(9)

建設・製造・販
売(38)

17

問４－１
②まあま ③あまり理①よく理解
あ理解で 解できな
できた
きた
かった

建設・製造・販売(38)0

建設・製造・販売(38)

合計(59)

測量・調査・コンサルタント(3)05市町村(9)所属

1

4①大いに参考となる30

市町村(9)

7市町村(9)

未提出

合計(59)

18

無回答

問３ 今後の業務に参考となりますか？

③参考にならない

測量・調査・コンサルタント(3)建設・製造・販売(38)新潟県計(9)問３所属③あまり興味ない

国・研究機関・他(0) 01

国・研究機関・他(0)②やや興味深い1

建設・製造・販売(38)1

合計(59)

00

5

測量・調査・コンサルタント(3) 0

32

15

無回答

10

1
50

0
2 0

４．雪崩講演会の実績【糸魚川市】（１）実施日時

令和元年

11 月 21 日（木）

（２）場

所

都市交流促進センター「よってきなえや」（雪崩資料館）（３）主催

糸魚川地域振興局地域整備部

雪崩講習会実行委員会（４）プログラム
13:45～
13:50～
14:30～
15:10～
15:20～
16:15

開会挨拶
演題「雪国における雪崩防災の歴史と文化」
講師・・・新潟大学名誉教授 和泉 薫氏
演題「新潟県の雪崩とその対策」
講師・・・NPO なだれ防災技術フォーラム 新開龍三郎氏
休憩
演題「雪崩対策としての維持管理」
講師・・・町田建設㈱ 町田 敬氏
閉会（５）講師プロフィール
３－（５）十日町市開催と同じ（６）参 加 者 数 ２６名
所

属

新潟県（土木）参加（人）１０

新潟県（治山）市町村

３

企業（建設・製造・販売）

１３

企業（測量・調査・コンサルタント）

その他
講師・事務局

（４）

合

２６

計

備

考

（７）継続学習制度認定プログラム受講証明の発行
CPDS：（一社）全国土木施工管理技士連合会（3 ユニット）

10 名

（発行数）
所

属

企業（建設・製造・販売）（８）講習会の様子【会場の全景】【講 習】「雪国における雪崩防災の歴史と文化」
新潟大学名誉教授：和泉 薫 氏

CPDS
10備 考

【講 習】「新潟県の雪崩とその対策」
NPO なだれ防災技術フォーラム:新開龍三郎氏【講 習】「雪崩対策としての維持管理」
講師:町田建設㈱ 町田敬氏

（９）アンケート結果① アンケートの回収講習会参加者 26 名のうち、全員 26 名から回収。（100％回収）② 講習会は興味のあるものであったか。
（回収アンケートに対する割合。）○非常に興味深い【17 名➡６５％）】○やや興味深い 【 9 名➡３５％）】○合計【26 名➡１００％）】③ 今後の業務の参考となりますか。
○大いに参考となる【14 名➡５４％）】○参考となる【12 名➡４６％）】○合計【26 名➡１００％）】

全員から「参考になる」の回答④ 講習の理解度〇講習内容により様々であるが、所属機関、会社、業務内容により理解度は変わってくる。
〇全ての講習について理解度は高い。
⑤講習時間○ちょうどよい【２１名➡８１％）】⑥継続性○次回の参加希望も含めて継続性の期待コメントがあり（２名）⑦内容に対する主な意見㋑ 講習内容について
・雪が少ない地域の出身なので、雪に対する維持管理について知らないことばかりであった。（県）・雪崩の歴史の話は初めて聞きました。（建設）・バランスの良い講習だったと思います。（建設）・写真動画があるのでわかりやすい。（建設）㋺ 要 望
・工事現場における雪崩対策方法・施設について教えてほしい。（建設）・雪崩発生のプロセスが知りたい。
（建設）
・雪対策での悩み・課題の議論があってもいいと思う。（県）・現地研修があれば参加したい（建設）・より時間をかけて講習開催（建設）・「雪崩対策としての維持管理」についてもっと聞きたい。（建設）