歴史地理学

44‑1 (207)1~10 2002.1

オホーツク海沿岸の殖民地区画
立石友男
1. はじめに
2. 北海道庁の土地調査
3. 北海道庁による殖民地区画事業の流れになるので，若干の説明をする。明治

4. 紋別周辺の殖民地区画

維新政府の土地調査はフランスやドイツなど

5. 湧別原野の「殖民地区画図」

ヨーロッパ諸国の技術を採用しているのに対

6. 湧別屯田兵村とその給与地し，北海道ではそれよりも早い時期から開始

7. おわりにあたってし， しかもアメリカ人技術者を雇用して，全開拓使以降の土地調査を簡単な表にまとめると表 1のようになり，これはこれからの話

く独自の土地調査を実施してきた。これまで

1. はじめにの測量史の研究成果は，この部分が欠落して学会としても研究成果の一部を社会に還元おり，その過程も明治政府との関係も明らかすべきであると考え，公開講演会を企画した。になっておらず，今後の課題として残されて幸にも京都大学の金田先生や地元教育委員会いる部分が多い。のご協力をいただき，ここに当学会としては最初の公開講演会を開催する運びとなった。

2. 北海道庁の土地調査

金田先生は世界の土地制度が日本の土地制

開拓使の時期は特定資源の開発を目的とし度にどのように影響しているかという壮大なていて，土地そのものを開拓する意図ではな講演であるが，私の話は大げさにいっても宗9年 (886) にそれまでの三県かった。明治 1

谷岬から知床半島まで，オホーツク海沿岸か一局制度を廃止し，北海道庁が設置された。

つての北見国のみであり，小さくは紋別市にその年の 8月から「殖民地撰定事業 J に着手

ゅうベつ2年までに全道の主要な原野の調査をし，同 2隣接する湧別平野に限定されている。
さて，北海道には 300間 (545m)x300問方完了した。これは開拓適地がどこにどの程度可線・何号と格の道路網が普遍的にみられ， fあるかを調査したもので，山地や丘陵は除外いう呼称が各地に残っており，これが北海道され，台地と低地が調査の対象で、あった。この景観の特徴になっている。この土地区画がこにあげた図 1は道東全域にわたる撰定地の一般的に「殖民地区画」と呼ばれるものであうち，網走紋別聞を示したもので，縮尺はる。北海道の土地調査は江戸時代から行われ

1:250，000である。凡例によれば「湿地」とていたが，今回は欧米技術の導入以降すなわ「農業適地」に区分されており，湖沼・河川沿

ち開拓使による北海道の開発以降のみに限定

いは「湿:f:i!lJ に，他は砂丘や重粘土地域も含する。

めて「農業適地」とされていて，土地条件は

キーワード:北海道地勢図，原野殖民地概況図，殖民地区画図，湧別原野，屯田兵村給与地‑1

表 1 明治年間の測量略年表
北海道明治政府

1872) 工部省埼玉小三角測量を実施
明 5(明 6. 開拓使地理課が三角測量を開始(測量長米人 Jワスソン)一道内河川・海岸線・港湾の近代的測量.調査報
米人ライマンが地質調査を開始(明 8
告書 18冊，地形図地質図26枚を刊行)

1874) フランス式調U量の指導を受ける
明 7(明 7. オランダ人ゲン卜が石狩川河口の港湾調査

1875) 内務省が関八州大三角測量に着手
明 8(明 8. 屯田兵移住開始(琴似兵村)

明 9(1876) 内務省地理局が水準測量を開始

明 9. 三角測量を一旦中止(沿岸測量;のみ完了北jr
量報文 J，r
三角測量報文」を公刊)
海道iJ!

明11(1878) 和田維四郎が地質調査を開始

5. 函館県・札幌県・根室県発足
1882) 三角測量をフランス式からドイツ式に 明1
明日 (変更6(1883) l等水準iJlU
明1量を開始7(1884) 大三角測量を内務省から陸軍に移管
明1
グリニッチ天文台を本初子午線と決定￨
明19 北海道庁設置，殖民地撰定事業に着手

明18(1885) 多面体図法を採用

1(1888) 陸地測量部の創設
明22. 新十津川村の入植に「殖民地区画」を採用
明2
即 3(酬

図も 10万から 20万へ
明24.

北海道殖民地撰定報文」を公刊(原野を樹木地，草原湿地，泥炭地，高丘地，笹地に区分)
湧別原野の殖民地区画を測設

6 国有未開地の払下げを開始(区画視J
I設の完了
明2地を原則とする)
9.
明2

北海道地形図」完成(5万， 20万， 100万)
陸地測量部が函館付近で三角測量・水準測量を開始し北海道地形図」を再吟味

1(1898) r正式測図 Jを「基本測図」と改称
明31. 陸地測量部が芦間基線(稚内)を測設
明4
明43(1910) 特設地区の縮尺を 2万から 2.
5万に変更

1915) 千島から沖縄までの 1等三角測量完成
大 4(1979):測量・古代から現代まで，高倉新一郎 (1947) 北海道拓殖史などによる〕〔武田通治 (全く考慮されていない。その面積は表 2のよ19年から開始されたが，これは全道の一斉調

900万坪 (930万町
うに，北見国のみで 2億 7，査ではなく，一地域ごとに測量を完結し，順歩)に及び，紋別郡のみをとっても 4，790万坪

次，全道の地勢図を作成するという方針に変(16，000町歩)に達する。

更され，同28年に全道の調査が終了した。こ

もう一つの土地調査が地形調査で、あった。の成果は 1:200，000地勢図として，同23年かすでに「大日本沿海実測図」によって，沿岸ら30年にかけて完結した地域から順次，印地域の調査は一応完了していたが，内陸地域刷・刊行され，その総数は32枚(千島を除く)の農業開発を推進するためには正確な地形図に及んだ。ここに示した図 2は「猿澗」図幅が必要で、あった。この調査も道庁設置の明治で，明治29年に刊行されたものであるが，現

ザロマ

‑2‑

ロZ EロロT
分 高 五 十 一民地

E E己目」三

ι
1や
巾九呂
車事

表2

原野殖民地撰定概図」の地積表

図 1 北見回の 1:25万「原野殖民地撰定概図 J (部分)
〔北海道立図書館の所蔵資料による〕

‑3‑

e之?
匁子3寓一一一一で一突

一ε?

噌.

刊

喝ヨ刊

図 2 明治 29年の道庁による 1・20万北海道地勢図「猿澗 J (部分)
〔北海道立図書館の所蔵資料による〕

‑4‑

図3
殖民地区画図」の作成地域〔遠藤龍彦(1992) 殖民地区画図のデータベース化について，北海道立文書館研究紀要 7による〕

在の地勢図ともほとんど異なっていない。当規則」を発布したが，この規則は簡単なもの時の測量技術者の水準の高さをうかがうことで，詳細は北海道長官の定めるところとした。

ができる。また，この図の右端には，後述す

これを明治29年にいたって「殖民地撰定及区る湧別川流域の殖民地区画が記入されていて，画施設規程」として整備し，土地を区画し公この図の果した役割もまた大きかったといえ示した地区のみを払下げることにした。これる。すなわち，これらの地勢図の完成によっが前述した 300間四方の土地区画制度であり，て，それまでの点の開発から面の開発へと移「殖民地区画事業」と呼ばれ，その最初は明治行する端緒が聞かれたからである。

23年 3月に移住した石狩平野の新十津川村であった。

3. 北海道庁による殖民地区画事業

では，どのようにして，どの程度の地域がこれまでは記録一統計や地図に残された歴史であるが，ここからは本題の土地に刻まれた歴史である。

作成されたのであろうか。
この土地区画は大・中・小の 3種からなり，00問，奥行 150間 (15，000坪 =
小区画は間口 1

前述のように，道庁は明治 19年から殖民地5町歩)で，これを区画の単位とし，入植者撰定事業を開始し，同時に「北海道土地払下1戸当たりの払下げ面積とした。中区画は小‑ 5

区画 6箇の 300間四方 (90，000坪 =30町歩)，

年には渚滑原野・上渚滑原野・モベツ(藻篭)00間四方 (810，000坪
大区画は中区画 9箇の 9原野・オウコッベ(興部)原野の 4葉が作成=270町歩)を基本としたが，地形の関係で変された。いずれもオホーツク海沿岸では広い更が認められていた。道路は中区画以上の区面積を占める原野であった。なお，紋別市街

おこっベ画ごとに設けられ，一般道を 4閉または 6聞が立地する地区は港町であったので，この区とし，幹線道路は 8間，県道は 12間，国道は画からは除外されていた。

15聞の道路敷をとった。調査項目は 19項目に及び，中区画ごとに植物・士性を調査し，植4. 紋別周辺の殖民地区画物調査には標本をつけることになっていた。

このように，紋別郡内のみをとっても多数

また，前述の「区画施設規程」によると，の区画図が作成されており，図郭も大小さま

この事業の結果としての区画図は 1:10，000

ざまな範囲のものが存在していた。これを道で作成されることになっており，大正 7年

立文書館の資料でみると，図 4のようになる。

(1918) の改訂では 1:5，000
原図 1枚と謄写図

海岸沿いの平野や比較的大きな河川の流域が2枚 ， そ れ に 1:25，000縮 図 1枚を作成する

早い時期から測設され，次第に小さな範囲のと定められていた。しかし，実際に行われた地区に移行し，ついには河川の上流部でも測のは「区画図は二様に製す，其のーの大きさ設が行われたり，行われようとしていた様子

は1:10，000にしてこれを原図となし，他のをうかがうことができる。ただし，この図はーは 1:25，000にしてこれを印刷に付す」で区画図に記載された範囲を示したものであるあった。そのため，現存する印刷図はすべてから，この中には「既測画」と「未測画J を

1:25，000に限られていて，その図幅総数は約含んでおり，小面積ながら計画のみに終った800種にも達している。

地区もあった。

この結果としての印制図の発刊状況を道立

では，いっころ測設されたのであろうか。

文書館(道庁内の赤レンガ建物内)の資料に

これも一例として湧別周辺各原野の測設年代6年からはじ
よって公刊年次をみると，明治2を表 3にあげた。今回，複製して配布した湧まり，明治 30年代に多数刊行されているが，別原野は明治24年に測設され，翌25年には払例外的には第二次大戦後まで及んでいる。そ下げの募集を開始しているが，前述の「区画して，作成された地域も図 3のように，札幌

表 3 湧別周辺の殖民地区画測設年代周辺や渡島半島には少ないが，北海道全域の

明治 24(1891) 湧別原野の区画(明 25貸下出願募集の開始，明 29.12.25.貸付告示)" 33(1900) 芭露，計呂地，床丹各原野の区函(明 34貸付告示)"34(1901) イクタラ原野の区画(明 35.貸付

平野で実施されていて，平野では最も普遍的な土地割形態になっている o 作成時期も大面積の原野ほど早く，ほぼ明治年聞に完了して告示)

おり，後になるほど小原野=小面積の谷底平" 36(1903)

野に至り，これには「増区画図」の名称がつ

サナブチ，白滝各原野の区画(明37.貸付告示)" 41(1908) 信部内，芭露(東，西)，フミ各原野の区画(明 42貸付告示)" 43(1910) 芭露原野の増区画(明 44貸付告

けられているものが多い。
一例を道立文書館の閲覧目録でみると，紋別市を中心とした紋別郡には印刷原図が 58件示)" 44(1911)

0年の湧別あり，最も早い年代の図幅は明治3
えんがる

原野第一・第二・第三で，湧別海岸から遠軽芭露(東，西)原野の増区画，シブシ川沿原野の区画(明 45貸付告示)

大正 3(1914) 計呂地，床丹各原野の増区画(大4貸付告示)

町南部の中央道に至る 3葉であり，今回，複製したのはこのうちの 2葉である。次いで翌〔出典6~「湧別町百年史~(1982))

施設規程」にある貸付公示は同29年になってまた区画施設規程」によると，線の北またからであり，実際の入植開始はいつで、あったは東を奇数地番，南または西を偶数地番とすかを調べていない。他の 7件はすべて測設のることになっていた。

翌年に貸付告示を行っているが，払下げの位置関係を示す区画図が作成されるまでには日時を要したので，どのようにして払下げを行ったかは未調査である。

5. 湧別原野の「殖民地区画図」
今回配布した湧別原野の「殖民地区画図」

2葉をみると，標題が一つには「北見国湧別

測設にあたっては，原野の中央に基線を設原野区画図第一」とあり，他の一つで、は「北け， 300問方格の区画を設定した。すなわち，

見国湧別殖民地区画図第二」となっている。

基線に平行する道路を東何線・西何線，ある

これは新十津川村の入植が契機であったこと

いは南何線・北何線といい，これに直交するからもわかるように，作成開始当初は方針が道路を通し番号で何号と呼び，払下げ 1戸当定まっておらず，さまざまな呼称が使用されたりの区画地の位置は何線何番地と表わした。てきたからである。それ故，配布地図でも発‑区画図作成地区

郡界

市町村界。

オホーツク海トトレ
一一一一時
図 4 紋別郡における「殖民地区画図」の作成地域〔北海道立文書館の資料による〕

一 710km

湧別原野菊民地区画図及び湧別兵村屯間給与地例01)
道都大学教授日本大学教授望書
左翼編集

オホック海孔盟諸情剃原野良重量第北海造成
印刷人

図 5 湧別原野北端の「殖民地区画図」 と屯田給与地

8刊件数が最も多い「殖民地区画図」に統一す

湧別川下流の川畔に入植していた徳弘正輝のることにしている。

開拓地が若干あるのみで，その近くにはアイ

この「殖民地区画図」には前述のように測ヌの人家が数戸あり，河口の湧別は船舶の停量原図と印刷原図とがあるが，測量原図は縦泊地であったが施設はなく駅逓」が設けら覧する機会がないので作成年次は不明である。

れていても人家は極めて少なく，さびしい漁

1:25，000印刷原図は配布地図の枠外に記さ村にすぎなかった。

0年で，同 43年れているように，初版が明治3および44年に再版が印刷されたことになって

6. 湧別屯田兵村とその給与地いる。しかし，これらの印刷図は道立文書館

湧別原野のほぼ中央に設置された湧別屯田にも道立図書館(江別市)にも所蔵されてい0年と 3
1兵村は 2中隊 = 2兵村編成で，明治3ない。私が閲覧できたのは，その後に印刷原

年の 2ヶ年にそれぞれ 100戸ずつ入植し，第図から新しく清絵され直された印刷図で，明四大隊(大隊本部は野付牛=北見市)に属し

治32年 6月 10日初版と記されている o この図た。南兵村が第四中隊，北兵村が第五中隊でを み る と 屯 回 用 地 Jの小区画や植生記号はあって，中隊本部は同ーの建物を 2分して使記載されていない。したがって，新しく清絵用していた。どちらの兵村も 3区編成で計 6された印刷原図も存在するはずであるが，こ区からなり，入植戸数は前者が 200戸，後者れまでのところ確認できていない。

99戸の計399戸であった。
が1

このようにして作成された区画図をみると，

この兵村の給与地は，前述の「殖民地区画5聞の基線(国道幅)を設南北方向に道路幅 1図」の上に赤色で印刷した。この土地割をみけているが，地形の関係で途中 33号と 38号のてもわかるように，中区画に強く規制されて2ヶ所で 1線ずつ基線が東に移動している o土地割が行われている。とくに殖民地区画でそして，前述の「区画施設規程」にあるよう何号と呼ばれた区画線には第一給与地も厳密に，線でも号でも大区画ごとに 8問，中区画に対応しており，この兵村では本来の基本でには 6聞の道路敷がとられている。この道路ある何線よりも，便宜的につけられた何号に00間四方の 30町歩で，こに固まれた範囲が 3対応している。この土地割が湧別兵村の特徴れを 6等分したものが l戸分 5町歩の入植地で，一般に知られている初期の屯田兵村の土である。

地割形態と異なっているため，あえてこのよ

この 1戸分の入植地には北から南に向かつて漢数字の番号が付され，これが地番で「何うなかたちで複製図を作成し配布しようとした所以でもある。

線何番地」とされていた。区画線の西側が奇

また，私の知る限りでは，屯田給与地の全数，東側が偶数で，欧米諸国の街路地番と同体像すなわち公有財産地も含めた兵村の範囲形式である。この地番は屯田給与地で消去さや士地割を示す地図は，これまで存在しなれているが，遠軽町まで連続している。なお，

かった。今回使用した資料は上湧別役場が保5，000坪に達しない小区画
図中の算用数字は 1管する兵村給与地の配置図である o これは屯の坪数である。

田制度が解体した明治37年に作成されたと推I設当時の状況をみると，この地さらに，担J定されるものである。

域の「既成道路」は北海岸道と呼ばれていた

給与地の配分は，耕宅地の第一給与地が間人馬の通行もままならなかったオホーツク海0間・奥行 60間，内訳は宅地 150坪・耕地
口3沿岸のものしかなく，他には南北方向にのび，1650坪の計 1，800坪 (6反歩)をとって兵屋る「径路」が 1本あるのみであった。耕地は3，200坪 (4町 4反集団を形成させ，これに 19‑歩)の第二給与地を加えて合計 5町歩となっこの制度が北海道の開発に果した役割は，図ている。第二給与地の土地割にも規則性がみ3に示したように極めて広範囲にわたってい

0問 x220問，各区画線られ，基線の両側は 6る。にもかかわらず，私自身は最近まで「殖聞は44間 x300間，兵屋周辺は98間 x134.
9間民地区画図」の存在を知らなかった。これはあるいは 104問 x126.
9聞の区画設定で、あった地図が資料として扱い難く，筆写は全く不可が，実際には小河川敷・砂磯地・湿地なども能なことに起因しているように思われる。そあり，入植当初から水害にも見舞われたので，のためか，研究者も少なく，一級の資料であ開墾不可能地も多く含まれていた。開墾不可るにもかかわらず，ほとんど利用されてこな能地が 2反歩以上の場合は交換地を支給したかった。

ので，この原則と一致しない土地割も多くみられる o

今回は概略を述べたにすぎなかったが，今後は土地に刻まれた歴史的遺産として活用の「公有財産地」は，将来の発展に必要な兵方途を考えていきたいと思っている。これを1戸当たり 5町歩の機会に殖民地区画の研究が進展すれば，これ村財源として設けられ割合で支給されたものであるから，耕宅地 5にまさる喜びはない。

*****

町歩，公有地 S町歩となり，公有地は全給与地のほぼ半数を占めていた。「返還地」は定着

本稿は講演要旨を修正・加筆し，さらに，戸数の減少にともない国有未開地へ再編入さ講演当日に配布した複製図 2葉を補完するたれたもので，水害や重粘土などの劣悪な条件め，屯田兵村の記述を付加え，大会参加者へによって脱落者もいたからである。の便宜に供しようとしたものである。複製にあたっては道都大学社会福祉学部より出版助

7. おわりにあたって成金をいただき，印刷にあたっては北海道地われわれあるいは私だけかもしれないが，図株式会社に格別の助力をいただいた。また，教科書で学んだ北海道の開拓は屯田兵村を中道都大学の渡部斎教授からは多くのご教示を心とするものであった。けれども，札幌の近得た。記して感謝の意を表する。

郊で、あっても殖民地区画が実施されており，(日本大学文理学部)

ー10‑