平成２９年２月
砺波地域消防組合議会
定例会会議録砺波地域消防組合議会

本議会に付議された議案等の件名
議長の選挙
副議長の選挙議案第１号 平成２９年度砺波地域消防組合一般会計予算
議案第２号 平成２９年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額について議案第３号 平成２８年度砺波地域消防組合一般会計補正予算（第２号）
議案第４号 砺波地域消防組合監査委員の選任について（議選委員）
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて
報告第２号 専決処分の報告について

平成２９年２月砺波地域消防組合議会定例会目次
議事日程
本日の会議に付した事件
開議及び閉議の日時
出席議員
欠席議員
説明のため議場に出席した者の職・氏名
職務のため議場に出席した事務局職員
開会・開議
議席の指定議席の一部変更
会議録署名議員の指名
会期の決定
議長の選挙
副議長の選挙議案第１号から議案第３号まで及び報告第１号から報告第２号まで
提案理由説明（夏野修管理者）
議会運営委員会、正・副委員長の互選結果報告提出案件に対する質疑（一般質問）
討論（議案第１号から議案第３号まで及び報告第１号）
採決（議案第１号から議案第３号まで及び報告第１号）
議案第４号
提案理由説明（夏野修管理者）
採決（議案第４号）
閉会の挨拶（桜井森夫副管理者）
閉会の宣告

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平成２９年２月砺波地域消防組合議会定例会会議録

１．議事日程第１議席の指定第２議席の一部変更

第３会議録署名議員の指名

第４会期の決定

第５議長の選挙

第６議案第１号

平成２９年度砺波地域消防組合一般会計予算

議案第２号

平成２９年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額について

議案第３号

平成２８年度砺波地域消防組合一般会計補正予算（第２号）

報告第１号

専決処分の承認を求めることについて

報告第２号 専決処分の報告について（提案理由説明、一般質問・質疑、討論、採決）
１．本日の会議に付した事件
日程第１

議席の指定

日程第２

議席の一部変更

日程第３

会議録署名議員の指名

日程第４

会期の決定

追加日程

副議長辞職の件

日程第５議長の選挙

追加日程

副議長の選挙日程第６

議案第１号 平成２９年度砺波地域消防組合一般会計予算
議案第２号 平成２９年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額について
議案第３号 平成２８年度砺波地域消防組合一般会計補正予算（第２号）
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて
報告第２号 専決処分の報告について

追加日程

議案第４号 砺波地域消防組合監査委員の選任について（議選委員）（提案理由説明、採決）
１．開議及び閉議の日時
２月１６日

午後 ４時００分

開議

２月１６日

午後 ４時４９分

閉議-1-１．出席議員（１２名）
１番 古 軸 裕 一 君

２番

義浦

英 昭 君

３番 藤 本 雅 明 君

４番

５番 石 田 義 弘 君

６番村岡

修 一 君

７番 向 川 静 孝 君

８番井上五三男 君

９番 才 川 昌 一 君

１０番

飯

田修 平君

１１番 中 西 正 史 君

１２番山

森文 夫

君

修 君

副管理者

桜井森 夫

君

副管理者 田 中 幹 夫 君

監査委員

堀

秋 博

君

会計管理者 有 澤 哲 郎 君

消 防 長

杉稔

君

次長 田 嶋 和 樹 君

次長

林

弘君

次長 居 島 啓 二 君

予防課長

直井重 男

君

警防課長 荒 井 健 吾 君

砺波消防署長中谷博之 君

小矢部消防署長 堂 田

南砺消防署長 下田栄

樹 君

祐 人 君

１．欠席議員（なし）

１．説明のため議場に出席した者の職・氏名
管 理 者

夏 野保 君村

１．職務のため議場に出席した事務局職員
総務課企画管財係長 水 上

和成

開会・開１．会議の経過
午後 ４時００分 開議
議○副議長（井上五三男君） ただいまの出席議員は１２名であります。定足数に達しておりますので、これより、平成２９年２月砺波地域消防組合議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
地方自治法第１２１条の規定に基づき、夏野管理者ほか関係者の出席を求めてあります。
次に、お手元に配付のとおり、監査委員より地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、例月出納検査の報告を受けておりますので、ご確認をお願いいたします。
これで諸般の報告を終わります。

-2-

日程第１
議席の指定
○副議長（井上五三男君） これより、本日の日程に入ります。
日程第１ 議席の指定を行います。小矢部市及び南砺市から選出されました新たな６名の議席は、会議規則第３条第１項及び第２項の規定により、ただ今ご着席のとおり指定いたします。
日程第２議席の一部変更○副議長（井上五三男君） 次に、日程第２ 議席の一部変更を議題といたします。
本定例会の議員の議席の指定に関連し、会議規則第３条第３項の規定により、議席の一部を変更いたします。変更後の議席は、お手元に配付の座席表のとおりであります。
日程第３会議録署名議員の指名○副議長（井上五三男君） これより、本日の日程に入ります。
日程第３ 会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１０５条の規定により、議長において７番 向川静孝君、９番才川昌一君を指名いたします。

日程第４会期の決定○副議長（井上五三男君） 次に、日程第４ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本２月定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日１日と決定いたしました。この際、暫時休憩いたします。
午後４時 ６分 休憩

〔副議長 井上五三男君 退場〕〔臨時議長 村岡修一君 議長席に着席〕

-3-

午後

４時 ９分 再開

○臨時議長（村岡修一君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
ただいま紹介いただきました村岡であります。それでは、地方自治法第１０７条の規定により、議長が選出されるまでの間、臨時に議長の職務を行います。なにとぞよろしくお願い申し上げます。
（副議長の辞職）○臨時議長（村岡修一君） ただいま、副議長

井上五三男君から副議長の辞職願が提出されました。
お諮りいたします。この際、副議長辞職の件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（村岡修一君） ご異議なしと認めます。よって、副議長辞職の件を本日の日程に追加し、直ちに議題といたします。職員に副議長の辞職願を朗読させます。
○事務局（水上和成君） 辞職願。一身上の都合により、砺波地域消防組合議会副議長の職を辞したいので許可されるよう願い出ます。平成２９年２月１６日井上五三男。
○臨時議長（村岡修一君） お諮りいたします。副議長

井上五三男君の辞職を許可することに、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（村岡修一君） ご異議なしと認めます。よって、井上五三男君の副議長の辞職を許可することに決しました。
日程第５議長の選挙○臨時議長（村岡修一君） 次に、日程第５ 議長の選挙を議題といたします。
お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。
これにご異議ございませんか。

-4-

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（村岡修一君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名することといたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（村岡修一君） ご異議なしと認めます。よって、指名の方法は、議長において指名することに決しました。
砺波地域消防組合議会議長に、井上五三男君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま、議長において指名いたしました井上五三男君を砺波地域消防組合議会議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○臨時議長（村岡修一君） ご異議なしと認めます。よって、井上五三男君が議長に当選されました。
〔８番 井上五三男君 入場〕○臨時議長（村岡修一君） ただいま議長に当選されました井上五三男君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により告知をいたします。
議長に当選されました 井上五三男君から、当選承諾及び就任のご挨拶をいただきたく、ご登壇をお願いいたします。
〔議長 井上五三男君 登壇〕○議長（井上五三男君） 一言ご挨拶申し上げます。議員各位のご支持を得て、図らずも議長に就任させていただきまして、誠にありがとうございます。誠に光栄でありますとともに、責任の重大さを痛感しているところであります。もとより、浅知短才の身ではございますが、議員の皆様のご理解とご協力のもと、砺波地域の安全・安心を守る本消防組合のために、責任を全うしたいと思っております。今後とも、皆様方の温かいご理解とご指導によりまして、頑張っていきたいと思っておりますので、ひとつよろしくお願いいたします。措辞ではございますが、ご挨拶とさせていただきます。
（拍手）○臨時議長（村岡修一君） この際、暫時休憩いたします。
午後４時１５分 休憩-5-

〔臨時議長 村岡修一君自席へ、議長
午後

井上五三男君議長席へ〕

４時１６分 再開（副議長の選挙）○議長（井上五三男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
先ほど、副議長が空席となりました。
お諮りいたします。この際、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行うことを決定いたしました。
お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。
お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名することといたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
砺波地域消防組合議会副議長に、石田義弘君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま、議長において指名しました石田義弘君を砺波地域消防組合議会副議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君）ご異議なしと認めます。よって、石田義弘君が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました石田義弘君が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定により告知をいたします。
副議長に当選されました石田義弘君から、当選承諾及び就任のご挨拶をいただきたく、ご登壇をお願いいたします。

-6-

〔副議長 石田義弘君 登壇〕○副議長（石田義弘君） ただいま、議員各位により副議長に選任いただきましてまことにありがとうございます。微力ではありますが井上議長を補佐しながら一所懸命頑張っていきたいと思っております。そのためにも、議員各位並びに、当局の皆さんの今まで以上のご指導ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、挨拶にさせていただきます。皆さん、よろしくお願いいたします。
（拍手）○議長（井上五三男君） この際、暫時休憩いたします。
午後４時１９分 休憩

午後４時２０分 再開
日程第６議案第１号から議案第３号まで及び報告第１号から報告第２号まで○議長（井上五三男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
日程第６ 議案第１号から議案第３号まで、平成２９年度砺波地域消防組合一般会計予算ほか２件について及び報告第１号から報告第２号、専決処分の承認を求めることについてほか１件についてを一括議題といたします。
（提案理由の説明）○議長（井上五三男君） 提案理由の説明を求めます。
管理者

夏野 修君。

〔管理者 夏野 修君 登壇〕○管理者（夏野 修君） 本日、平成２９年２月砺波地域消防組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には、ご出席をいただき厚くお礼申し上げます。
昨年１１月に砺波市と南砺市の市長選挙が行われたところでありますが、構成３市の市長で協議した結果、この砺波地域消防組合の管理者、副管理者については、引き続き従前と同じ体制で担うこととなりました。
この度新たに選出されました方々を含め議員各位には、これまでと同様ご支援とご協力をお願い申し上げますとともに、砺波市、小矢部市及び南砺市の住民の安全、安心を確保するため、大所高所から建設的なご議論をいただきますようお願いを申し上げます。

-7-また、今ほどは、議長及び副議長選挙によりまして、本組合議会議長に、井上五三男氏、副議長に、石田義弘氏がそれぞれご就任されました。両氏には、衷心よりお祝いを申し上げますとともに、円滑な議会運営にご尽力をいただきますようお願い申し上げます。
さて、昨年は、熊本をはじめ、鳥取・茨城等で大きな地震が発生し、甚大な被害が発生いたしました。また、年末には、同じ気候にあります新潟県糸魚川市におきまして、大規模火災があり、多くの家屋が焼失いたしました。加えて、本組合管内では、昨年１２月に小矢部市及び南砺市の市街地での火災により、死傷者や家屋の焼失があったほか、今年に入り、南砺市利賀村地内で大規模な地滑りが発生し、避難勧告等がなされております。
本組合につきましては、管轄地域に砺波平野断層帯を有しているほか、木造住宅の密集地も多いことから、改めて地震・火災をはじめとするあらゆる災害への対応を進めていかなければならないと考えております。今後、構成市と十分に連絡を密にし、消防広域化に伴う署所再編や高岡市・氷見市との消防指令事務の共同運用等により強化されました消防力を生かして、安心・安全なまちづくりに努めていく所存であります。
次に、本組合管内における昨年１年間の火災発生件数につきましては２６件と、一昨年と同じ件数で、引き続き、低い件数で推移をしております。これもひとえに、市民の皆様の防火に対する普段からの心掛けと消防団をはじめとした関係の皆さま方の取組みによるものと深く感謝申し上げますとともに、今後とも防火意識向上に向けた継続的な取組みをお願いいたしたいと思います。
一方、救急件数につきましては、高齢者人口の増加等に伴い、一昨年より６５件増加し４，４７８件と増加傾向が続いております。このような状況の中、富山県の救急医療体制の充実を目的に一昨年８月２４日から運航が開始されました富山県ドクターヘリにつきましては、昨年１１月末現在で、本組合管内からの要請件数が、県全体の件数８９６件のうち１９８件と最も多くなっており、地理的条件の厳しい地域の多い、本組合管内の救命救急にとって、着実にその成果をあげてきております。今後ともより迅速な出動要請や冬期間におけるランデブーポイントの確保等により、傷病者の救命率向上や予後の軽快に努めてまいりたいと考えております。
それではこれより、提出いたしました議案について、ご説明を申し上げます。
まず、議案第１号 平成２９年度砺波地域消防組合一般会計予算につきましては、昨年度までと比べ、大規模事業はないものの、砺波消防署のはしご車のオーバーホールや消防ポンプ車及び高規格救急車の更新等により、歳入歳出予算の総額は、２０億６，４２０万円と、本年度より１，５２０万円の増額、対前年度比１００．７％といたしたところであります。
次に、議案第２号 平成２９年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額について申し上げます。分担金につきましては、前年度の消防費基準財政需要額割で積算する共通分担金と高速道路救急業務支弁金や公債費償還金等の特別分担金の二本立てとなっており、それぞれの構成市からの分担金の額としましては、砺波市には６億４，１４７万７千円を、小矢部市には４億５，８２２万５千円を、南砺市には８億９，２３８万８千円をお願-8-

いしようとするものであります。
議案第３号の平成２８年度砺波地域消防組合一般会計補正予算（第２号）につきましては、４月当初からの実施が必要な事業に関し、入札に係る準備期間等を確保するため債務負担行為を設定するものであります。
次に、報告第１号 専決処分の承認を求めることにつきましては、人事院勧告に基づく改定を構成市に準じて実施するため行った砺波地域消防組合消防職員の給与に関する条例の一部改正について、専決処分を行ったものであります。
報告第２号 専決処分の報告につきましては、専決処分第１号損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定についてであります。これは、損害賠償請求に係る和解及び損害賠償の額の決定について、平成２９年１月１１日付けで専決処分を行ったものであります。
以上、本日提出しました議案の説明といたします。
何とぞ、慎重にご審議のうえ、可決、承認をいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（井上五三男君） この際、暫時休憩いたします。
午後４時２６分 休憩全員協議会
議会運営委員会
午後４時４０分 再開
（議会運営委員会、正・副委員長の互選結果報告）○議長（井上五三男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
まず、議会運営委員会委員長、副委員長の互選結果について報告いたします。
議会運営委員会において互選の結果、委員長に、才川昌一君、副委員長に、義浦英昭君が当選されましたので、ご報告いたします。
提出議案に対する質疑（一般質問）○議長（井上五三男君） それでは、これより一般質問並びに提出案件に対する質疑に入ります。
通告がありませんので質疑なしと認めます。
以上で、一般質問並びに提出案件に対する質疑を終わります。
（討論）

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○議長（井上五三男君） これより、討論に入ります。
討論の通告はありませんので、討論なしと認めます。
以上で、討論を終わります。
（採決）○議長（井上五三男君） これより、採決に移ります。
議案第１号から議案第２号までの２議案について、一括して採決いたします。
お諮りいたします。議案第１号 平成２９年度砺波地域消防組合一般会計予算及び、議案第２号

平成２９年度砺波地域消防組合歳入予算における構成市の分担金の額についての２議案について、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井上五三男君） 起立全員であります。よって、議案第１号及び議案第２号については、原案のとおり可決されました。
（採決）○議長（井上五三男君） 続きまして、議案第３号の１議案を採決いたします。
お諮りいたします。議案第３号 平成２８年度砺波地域消防組合一般会計補正予算（第２号）の１議案を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井上五三男君） 起立全員であります。よって、議案第３号については、原案のとおり可決されました。
（採決）○議長（井上五三男君） 次に、報告第１号について採決いたします。
お諮りいたします。報告第１号 専決処分の承認を求めることについて、原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（井上五三男君） 起立全員であります。よって、報告第１号は、原案のとおり承認されました。

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（監査委員の選任について）○議長（井上五三男君） ただいま、管理者から議案第４号

砺波地域消防組合監査委員の選任についてが提出されました。
〔７番 向川静孝君 退場〕○議長（井上五三男君） お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、議案第４号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。これより、議案第４号を議題とします。
（提案理由の説明）○議長（井上五三男君） 提案理由の説明を求めます。
管理者

夏野 修君。

〔管理者 夏野 修君 登壇〕○管理者（夏野 修君） ただいま、追加提案いたしました議案第４号

砺波地域消防組合

監査委員の選任について、ご説明をいたします。
議員のうちから選任されておりました藤本雅明氏から本日付けで辞職願が提出されましたので、これを承認し、後任の監査委員に向川静孝氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるものであります。
よろしくご審議をいただき、同意いただきますようお願いを申し上げます。
○議長（井上五三男君） お諮りいたします。議案第４号については、事情十分にご承知のことと存じますので、この際、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、本案はこの際、直ちに採決することに決しました。
（採決）- 11 -

○議長（井上五三男君） お諮りいたします。議案第４号

砺波地域消防組合監査委員の選任について、原案に同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（井上五三男君） ご異議なしと認めます。よって、議案第４号については、原案に同意することに決しました。
〔７番 向川静孝君 入場〕○議長（井上五三男君） 以上をもちまして、本定例会に付議されました全案件の審議はすべて終了いたしました。
閉会の挨拶○議長（井上五三男君） ここで、桜井副管理者から挨拶があります。
〔副管理者 桜井森夫君 登壇〕○副管理者（桜井森夫君） 砺波地域消防組合議会２月定例会の閉会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
ただいまは、提案いたしました案件につきまして、可決並びにご承認をいただき、まことにありがとうございました。
さて、平成２３年からスタートいたしました消防広域化に伴う署所再編並びに消防救急無線のデジタル化等のハード事業が昨年度をもって完了をいたしました。そして、昨年４月から新しい体制で業務開始を行い、まもなく１年を迎えようといたしております。この間、大きなトラブルもなく業務遂行できましたことにつきましては、議員の皆様をはじめ、地域や関係機関の皆様方のご支援ご協力のたまものと深く感謝を申し上げる次第であります。
新年度につきましては、消防ポンプ車や高規格救急自動車の更新、それからドローンの新規導入など、消防力の強化に向けた諸施策を推進していく予定といたしており、引き続き、構成市や関係機関と協力しながら、砺波地域のさらなる安心安全に向けた取り組みを進めてまいりたいと考えております。
また、この定例会におきまして、議会役員等の人事が円満に決定をされました。当選されました井上議長、石田副議長並びに議会運営委員会才川委員長、義浦副委員長のご就任を心からお祝いを申し上げる次第であります。とともに、新たに議会選出の監査委員となられました向川議員には、適正な予算執行に向けご指導いただきますように、よろしくお願いを申し上げます。
終わりになりましたけれども、議員各位には、今年もご健勝でご活躍されますことを心よりご祈念申し上げまして、簡単でございますが、定例会閉会にあたりましてのご挨拶に代え- 12 -

させていただきます。ありがとうございました。
閉会の宣告○議長（井上五三男君） これをもちまして、平成２９年２月砺波地域消防組合議会定例会を閉会いたします。長時間、大変ご苦労さまでした。

午後４時４９分

閉議

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
平成２９年 ２月１６日

議長

井上五三男

署名議員

向川 静孝

署名議員

才川 昌一

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