農村地場産業の特色と問題点
多国統存在であること，地域集団を形成することのほか，はじめに中小零細規模の地場資本に支えられていること等の地場産業にはさまざまな定義がある。中小企業
庁 1)，2)バ)J4)，
5) は，中小企業施策の中で地場産業を特色をもっ。しかし，地場産業は多種多様であり 18)
その明確な基準 14)を設けることが難しい。
ところで，農村地場産業15)といった場合，板倉16)「主として地元の資本・技術・労働力・原材料を活用し，広域な地域にある程度集積している中小企業が「農村において地場産業を興することの目的は，群」と定義し1"集積度等ーからみると比較的規模はそれによって農業が推進されることにある。都市の小さいものの，地域にとっては重要な役割を果たし地場産業が，地域社会の文化を基盤にすればよいとている。」と説明している。

いうだけの要件に制約されるだけであるのと異なる

7)によれば，地場産業 (Local
一方地理学辞典6)，点である。」と述べているように，都市地場産業とlndustry) とは「地域的に産地集団を形成し，地元は違って伝統的に農家・農村とのつながりが深く，資本が，その地域の労働力を使って，特産品を生産地域農業の発展に寄与するもので、なければならない。

する中小工業」で，1"伝統性をもって生成発展してまた，板倉 17)が「農村地場産業は，当地農産品・畜きたものが多し特定の地域に産地集団を形成して産品の加工が主になる。それは食品の場合が多いが，いるため，地域との経済的関連が強く，それぞれに沖縄の芭蕉布や福島県昭和村のからむし織のような地域的特伎を保持している。」と解説されている。

場合もある。 1村 1品運動にみられるように，農村「経済地理学の分野でも，板倉勝高 8)，9)，10)，11)，12)で地場産業を志す者が通常手がけるのは漬物か味噌が，地場産業について「中央資本によらない中小・の場合が多い。」と述べているように，農村地場産零細規模の地域集団」であると規定し，地理学的な業の業種l土地域の農畜産物を原料にした農畜産加工概念であることを強調している。板倉は，地場産業業(特に食品〉が主体となる。の概念について，交通・運輸・金融等関連する諸産

農村地場産業は，地域農業と密接な関係にあり，業を含めたものであるとし歴史的・伝統的な存在，産業構造上もこれによる影響を強く受けている。そ

広域の販路をもつことのほか金融的側面を取り上げの原料を農畜産物に依存することから，この原料生ているのが特徴である。そして，板倉は，日本の工産の期間・生産量に大きく制約される。この原料供業を都市銀行や政府関連金融機関を軸とする中央金給の不安定性は，労働力雇用上の特色ともなってあ

融資本に支えられた近代的工業とそれらに連なる下らわれ，労働集約型の季節産業としての性格を有し請産業部門，中央金融資本の恩恵に浴さない地場のている。そして，原料供給の不安定性，操業の季節資本による中小零細工業群に，地場産業を大都市圏性に加え，需要の小口性という性格から，経営規模における大都市地場産業と大中小地方都市におけるが零細で生産性の低い業種となっている間， 19)。
21)は，地場産業一般の要件として，板倉20)，地方地場産業に分類している。
いずれにしても，地場産業は，歴史的・伝統的な‑ 3
3ー

自前の技術，自前のチャンネル，小規模生産，本物・高級品，地域文化の上に立つことの 5つをあげている。

統的なブドウ産地を中心に発展した。第一次大戦後それぞれ，地場産業を技術，製品の販売・流通，経の不況期には，個人業者が続出し，農村の経済救済

営規模，品質，成立基盤の面からみたものである。

策として副業的なブドウ酒醸造がおこなわれた。第

一口に地場産業といっても，製品による違いや産二次大戦後，企業合併や法人化の動きが出. 1
960年

地聞の違い，さらには時代による変化のためにその代には県外資本の進出により業界の再編成がおこな内容は多様である。イメージの置き方しだいで，地30)。
われた 28人29)，

場産業に対する考え方も異なってくる。本稿では，徳島県の農産缶詰業と山梨県のブドウ酒醸造業の地場産業の中でも農村地場産業について，その特色展開過程をみると，第一次大戦後の不況と農村救済と問題点、を発達史，分布・立地，農村集落・農家と策による新しい発展への芽生え，戦時体制下の企業の結びつき，経営規模と存立形態，製品の販売・流960年以降の交統合，戦後の企業整備による発展. 1通，技術などの諸側面から探りた L。
、易統制の緩和による企業間競争の激化など，両者には産業の発達史に対応するある共通性が認められる。

I 発達史

E 分布・立地
中村秀一郎 23)は，産地形成の時期によって，江戸時代ないしはそれ以前の伝統型地場産業と明治期以

山崎 31)は，地場産業の一般的特徴の 1っ と し て後の近代型地場産業に類型化している判。

「特定の地域に同一業種の中小零細企業が集中的に農村地場産業は，農畜産物の加工を主体としているため，一般に製造技術が低水準で、産地の成立時期立地して，地域的企業集団として産地を形成している。」と述べている。

が古い。清酒業25)のような伝統型地場産業もあれば，農村地場産業も特定の地域に同一業種の中小零細

農畜産缶詰業やブドウ酒醸造業のような近代型地場企業集団を形成し集中立地しているが，都市地場産産業もある。つねに地域農業の基盤の上に立ち，伝業が都市を基盤に成立しているのに対して，農村地統的な原料産地を中心に，経済環境の変化の中で過場産業の活動舞台は農村にある。
地場産業の全国分布 32) をみると，首都圏・中部当競争を繰返してきた。
徳島県の農産缶詰業の場合，明治後半期の日清・圏・近畿圏などの先進地域に産地の数が多く，反対日露戦争による缶詰市場の拡大傾向の中で大阪からに東北・四国・九州などの後進地域に産地の数が少技術が導入され，福井・新野地区などのタケノコ産ない。このことを山崎 33)は「地場産業が比較的多い地において農家の副業としての缶詰製造が始まった。

県は，明治維新以後のわが国の工業化，さらには戦第一次大戦後の不況期には，政府による奨励金の交後の重化学工業化を推進してきた主導的地域とまさ付が大きな力となって産業組合直属の缶詰工場が設に一致しているのである。このことは，古くから地立され，新しい発展への芽生えとなった。第二次大場産業が発達し，その結果蓄積されたさまざまな経

戦後，福井・新野地区を中心に農家の副業による缶営資源が地域経済の重化学工業化の進展の経済的基

960
年以降の企業問競争の激詰工場が続出したが. 1盤となったのではないか，ということを十分に立証化で多くの業者が廃業していった 26)，
27)。

するものだということができょう。」と説明している。

山梨県のブドウ酒醸造業の場合，明治初頭に政府Lかし，食料品産地に限ってみると，北海道や東北，の勧業政策に呼応してブドウ酒の醸造が開始された。

その他千葉・長野・静岡・徳島・沖縄などに多い。

明治・大正期には，勝沼・上岩崎・下岩崎などの伝農村地場産業が食料品を主体にしていることを考え‑ 34ーると，農村地場産業産地の多くが後進地域にあり，考える場合，地元に豊富な加工原料があるというこ蓄積された資本も近代工業に転位されなかったこととを見落とすことができない。市内南部山麓地帯にがうかがえる。

おけるタケノコの一大産地の形成，北西部山麓傾斜農村地場産業は，どこの農村にも分布するのでは地帯での温州ミカンの盛んな栽培，新野地区の西部なく，特定の農村に集中している。それは一村一品

山間谷あい筋を中心とした農協の指導奨励による加運動でもわかるように，県単位というよりは市町村

工用水フ キ栽培，そして原料取引における組織化は，単位で分布ししかも企業集積の核となるべき地区

地元原料産地に缶詰工場が立地した大きな理由であがみられるのもおもしろ L。
、る。阿南市の農産缶詰業は，従来のままの零細経営

例えば， 1976
年度において， 30の缶詰工場が阿南を続けているタケノコの季節工場が多く経営が小規市に集中している。ほとんど農村部に分布している

模であるが，この小規模経営の維持・発展にタケノが，特に集積しているのはタケノコ栽培農家の多いコ栽培農家の副業的性格が関係している。自家所有

福井地区である 34)。の竹林があるということは，タケノコの生出荷と加同様に，勝沼町には 198
1年度現在27のブドウ酒醸工とを適度に調整することにより，少々の景気変動造場が集中しているが，勝沼・上岩崎・下岩崎などにあっても経営上の強みとなった。このことは，の伝統的なブドウ産地に集積している 35)，
36)。

1960
年以降の交易統制の緩和の中で，新野地区を中農村地場産業の特定の農村への集中立地の時期は，心とする地元商業資本による季節工場が廃業してゆ何南市においては第一次大戦とその後の好況期，第く中で，福井地区を中心とする農家の季節工場が比二次大戦後の経済復興期である。いずれの時期もタ較的多く経営を維持してきていることによってもわ

ケノコ栽培農家の副業経営として缶詰製造がおこなかる。

われた。また，勝沼町においてもそれは第一次大戦

また，阿南市の農産缶詰業を考える場合，農村の後で，農村の経済救済策として副業的なブドウ酒醸

安価な高年女子臨時労働力を多数投入できたことに造がおこなわれた。

負う面が大きい 39)。常傭従業者に比較して季節臨時雇用者の割合が高く，缶詰製造工程上，手作業によE 農村集落・農家との結びつきる流れ作業が多く，男子従業者に比較して手先の器r
地方型地場産業の中にはそれぞれの用な女子従業者が多数動員される。従業員平均年齢

地域で産出される原材料を利用するものも多く，一もかなり高く，他業界にはみられないような高齢者

般的にいえば，流動性の乏しい中高年層や家庭の主も雇用されている。

中村 37)は，婦の低賃金労働力を大量に導入することによって，41)の場合も，明京都府相楽郡山城町の缶詰業 40)，相対的に低コストで、製品をつくるシステムに，その治後半期に大阪から技術が導入され，地元農村の豊よりどころがあった。」と述べている。

富なタケノコ原料と安価な臨時労働力に支えられて農村地場産業は，原料・労働力において農家・農今日まで零細経営を維持してきた。この地域へのモ村と密接に結びついている。原料の使用は，地域のウソウ竹の導入は，宝暦年間 (1751~1763年)にさ農業生産を高めたり，農産物の価格調節の役目もあかのぼると伝えられているが，農家経済上の意味かる。労働力の雇用は，低賃金であるが，中高年女子らだけでなく，渋川・天神川・不動川・鳴子川等のの働き場所として農村地域に果たす役割は大きい。

天井川の洪水防止の役割をも果たしてきた。

阿南市の農産缶詰業 38)の今日までの存続・発展を‑ 35ー

勝沼町の場合，第一次大戦後の不況期に，農村の救済策として農家の副業によるブドウ酒醸造が導入

976
年度において，阿の期間は農業を営んでいる。 1された。免許税を納入すればよいという簡単な醸造

南市内 30の缶詰工場のうち， 11工場が農家の副業で資格であったため，伝統的なブドウ産地を中心に各ある 46)。阿南市の農産缶詰業の戦後の発展を考える

農家が醸造免許を取得し，自家用ブドウ酒の醸造を場合，農林省の補助による農協系工場(1976
年度に，おこなった。この時期に，冠婚葬祭や進物用と Lておいて市内に 9工場あり， うち 5工場が年間操業，ブドウ泊が農村生活の中にはいってきた。この地域

4工場が季節操業〉の近代設備の導入を忘れてはな

では各家庭でブドウ酒を飲む習慣が根づいているが，らない。経営効率は一般によくないが，温州ミカン

家計面で役立つだけでなく，台風によって痛んだブの過剰対策など積極的に地域農産物の加工がおこなドウや品質の悪いブドウを醸造用にまわすことによ

われてきた町。って，農業経営の安全弁的な機能も持ちあわせている42)，43)。

次に，農村地場産業の地域における存立形態をみると，大中小零細企業の併存地域(勝沼町のブドウ酒醸造業入中小零細企業の集積地域(阿南市の農町経営規模と在立形態

産缶詰業)，農家の副業地域(山城町のタケノコ缶

清成忠男 44)は，中小零細企業を企業性を基準にし詰季節工場〉などがある。

副業

勝沼町のブドウ酒醸造業の場合，県外から進出し的・内職的自営業の 4つに類型化している。農村地てきた大手資本，地場資本による中堅企業，組合的場産業は企業としての経済計算の確立していない生経営の域を出ない醸造場が併存している。中小地場業的自営業，副業的・内験的自営業が多く，地場産資本が多いが，県外からの大企業の進出を受け，下業の中でも経営規模は小さい。

請系列化による支配構造の中に組み込まれているもて本来の企業，自営的企業，生業的自営業，阿南市の農産缶詰業は，相補的な有力水産缶詰を49)。のもある岨)，

持ち比較的大規模な工場から出発した静岡県のようV 製品の販売・流通

な場合，従来の地場の中小零細な缶詰工場が静岡を中心とした他地域からの大企業の進出を受けこの二山崎町は，地場産業の条件に，r市場を広く全国重性の中で発展してきた山形県のような場合とは違や海外に求めて製品を販売 Lている産業であるこい，他地域からの企業進出の影響も少なく地場の中と」をあげている。農村地場産業は，全国的に商業小零細企業が独自の展開を示してきた事例である。

戦略を展開できる大手企業とは違い小口ではあるが特に農家の副業としての季節零細工場が多い点は，販売上の工夫をこらしてその経営を維持している。

京都府相楽郡山域町と共通する特色であり，缶詰製食料品が中心となるため，味で勝負しなければなら造の問題を企業経営というよりむしろ農業経営の一ない。

貫としてとらえなければならない側面を持っている45)。

勝沼町のブドウ酒醸造業の場合，安価な外国産原料を使用しテレビのコマーシャルにのりだすなど広阿南市の農産缶詰業の経営形態には，農協系・業域の販売市場をもっ大手資本に対して，中堅の地場者・農家副業といったものがある。特に農家の副業資本は厳しい販売競争の中で通信販売等独特の方法によるものは，4~5 月のタケノコ時期だけ缶詰製で経営を維持している。一方，組合醸造による経営

造をおこない(近辺の農家より主婦20~30人を雇用

は，農村副業として各農家が原料を持ち寄って醸造18&缶にして 2，000~3， 000缶を製造)，あとをおこなうもので，自家消費的な性格を持つ 5川 5210

して，

‑ 36ー

〔付記〕本稿は，

V
I 技術

昭和 60年度歴史地理学会大会(於駒沢大学〉において発表した内容に加筆・補正
中村 53)は，日本経済史や技術史の研究者の多くが，したものである。

地場産業の技術水準を低いものと断定していることに対して，日本で、生産された織物機械を例に

rそれぞれの産地の零細な機械メーカーが地元の織物をつくるにふさわしく，かつ資本不足に悩む地元の機〔注〕1)中小企業庁計画部計画課編『図説我が国の産地J1
98102) 中小企業庁編『中小企業施策のあらましJ19830震が購入しうる価格で，そしてそこで働く人々の賃

3) 中小企業庁編『図でみる中小企業白書J 1984。

金水準と熟練度に見合う品質と価格で，機械を懸命地域産業の中で，地場産業と呼ばれる一群の中に努力して開発した結果で、あろう。」と異論を唱え小企業群の形成がみられ，さらに，地場産業のうち特定の業種に属する中小企業が多数集積し，産ている。農村地場産業の技術水準も地場産業の中でも特に低水準とされるが，むしろ手作業による機械地が形成されている。

4) 中小企業庁編『中小企業施策のあらましJ 1985。

化の困難な部門が，農村地場産業の経営領域として

5) 中小企業庁編『中小企業白書J19850

残されてきたためで、ある。

6) 日本地誌研究所編『地理学辞典』二宮書庖，19770

阿南市の農産缶詰業の場合，営業用大缶のタケノコを特色としているが，これらは缶詰製造上機械化

7)自由国民社版『現代用語の基礎知識J 1985でも，地場産業を「ある特定の地域に，同じく製品(主が困難である。静岡県のような近代的な機械設備をに消費財〉を生産するひとつの産業が歴史的に定整えた缶詰工場が発展する中で，手作業を中心とし着し特産地(たんに産地ということが多い〉を形た機械化の困難な部門に依存してその経営を維持し成している産業」とし，その特徴を，大半が中小てきた向。

企業，立地が特定地域に限定，市場は全国ないし海外向け，生産技術は伝統的ないし低水準，と解おわりに説している。

8) 板倉勝高編著『地場産業の町上』古今書院，
農村地場産業は，農業生産を盛んにし，農村に住む人たちに身近な雇用機会を提供し，農村の伝統文化の継承および発展に寄与するという重要な役割を1978。
9)板倉勝高編著『地場産業の町下』古今書院，

1978010) 板倉勝高・北村嘉行編著『地場産業の地域J大果たしている向。石油危機以降，需要製造の変化や980。
明堂， 1

技術革新の進展など経済環境は大きく変化してい11) 板倉勝高『地場産業の発達』大明堂， 19810る問。農業を推進し農村を発展させるためには，農12)板倉勝高編著『地場産業の町村に地場産業を興したり，既存の産地を整備・拡充する方法がある。しかし農村地場産業には不況業

13)前掲， 8)，9)，12) には，地場産業の研究事例が数多く掲載されているが，その業種の多様さに種が多いため，個々の経営努力だけでは限界があり政策的な配慮がぜひとも必要となってくる。製品に3JJ古今書院，

19850は驚かされる。

14) 前掲 4)。
1979年に制定された産地中小企業対策臨時措置

よる違いや産地問の違いなど農村地場産業のかかえ

法では，同年に 77産地， 1980年に 86産地， 1981年

る問題は多様であるが 57)，優良地場企業を育てると5産地が指定された。に3いうだけではなく，産地全体の問題として取り組む15) 青柳光太郎 r
198
3年度第 2回研究集会報告」東ことが大切である。(東京都立日比谷高校定時制〉

北地理 36‑2，1
984， 139~141頁。
板倉勝高によるテーマ「農村地場産業成立の要‑ 37一

る一関ミート(岩手県一関市)，青柳光太郎による

29) 拙稿「ブドウ酒醸造業の勝沼」地理 28‑11，
1983，78~84頁。

浅舞婦人漬物研究会(秋田県平鹿郡平鹿町〕につ30)拙稿「山梨県勝沼町のブドウ酒共同醸造につい件」に関する基調報告，成功事例として板倉によ0周年記念会編てJ (立正大学地理学教室創立 6いての報告要旨が掲載されている。

16) 板倉勝高「農村複合化の可能性について」東北
地理 36‑1，1
984，54~60頁。

31)前掲 24)17)上掲。

32) 山崎充『地域経済活性化の道』有斐閣選書，『地域の探求』古今書院， 1985) 288~294頁。

18)井上雄二・西塚暢之『現代の産業食品工業』

19850

東洋経済， 19680

前掲 1)を資料に分析がおこなわれている。

19) 日本経済調査協議会編『日本の食品工業』至誠同，1966
20)前掲 15)33)上掲。
34)前掲 27)9)35)前掲 21)前掲 16)20)36)前掲33)
37)前掲2022)拙稿「農村地場産業の二，三の事例から」歴史地理学， 1
29，1985， 36~37頁。

38)前掲27)23) 中村秀一朗『挑戦する中小企業』岩波新書，

第二次大戦後年間操業に移行した工場では，タケノコ (4~5 月〉→フキ (6 ~7 月〉→クリ1985024) 山崎充『変わる地場産業』日経新書， 1974。

(9~11 月〉→ミカン(l 2~翌年 3 月〕というロ

山崎は，歴史的な視点に立って，産地の成立が明治以前か，明治以後であっても江戸時代ないしーテーションが基本となる。

39)拙稿「静岡県の缶詰業」立正地理学会研究発表
大会予稿集 6， 1
985， 5~ 7頁。

それ以前からの伝統がし、まだ強く残っている産地

7， 1
985，
拙稿「静岡県の缶詰業」都地研会報 1を伝統的地場産業，これに対してそうした伝統が継承されていない戦後形成された産地を現代的地18~19頁。

地方都市地場産業と Lての清水市の缶詰工場で場産業(代表例として戦時中の疎開を契機に形成された諏訪の精密機械〉として分類している。

は，都市の中高年女子労働力が雇用されている。

25)拙稿「徳島県南の酒造業について」ふるさと展
望 9，1978，261~262頁。

40)拙稿「京都府南端奈良県境の農業」日本地理学

拙稿「青森県の酒造業」都地研会報 15， 1983，41)拙稿「農産加工の事例研究一一京都府相楽郡山

6， 1979， 150~151 頁。
会予稿集 1
城町のタケノコ缶詰季節工場について41~43頁。

」明治7， 1980， 169~179頁。
大学大学院紀要 1

徳島県南の酒造業は，明治中・後期から大正初多いが，中には徳川七代将軍家継の時代に酒造り42)前掲 29)0)43)前掲 3が始まったと伝えられる醸造場もある。これらは44)清成忠男『現代中小企業の新展開』日本経済新農村地場産業とみることができる。一方青森県の津軽や八戸を中心とした地域に集中しこれらは間社， 1972。
45)拙稿「本邦缶詰業の地域的特色」日本地理学予7，1985，228~229頁。
稿集 2

城下町に継承されてきた商業資本家的酒造業で，46)前掲 27)

地方都市地場産業とみることができる。

47)拙稿「青森県の農水産加工」日本地理学会予稿集18，1980，216~217頁。
青森県でも，農林省の事業で 1970
年以降積極的期にかけて地主富農層により開始された醸造場が場合であるが，酒造業は江戸時代初期に始まった。

26)拙稿「徳島県阿南市の農産缶詰業」日本地理学会予稿集 14，1978， 76~77頁。

27)拙稿「徳島県阿南市の農産缶詰業」経済地理学
979，39~50頁。
年報 25‑2，128) 拙稿「農村のブドウ酒共同醸造について」日本地理学会予稿集 21，1982， 168~169頁。にリンゴ加工がおこなわれるようになった。

48)前掲 29)0)
49)前 掲34)50)前掲 2‑ 38一51)前掲29)

55)前掲 3)52)前掲 30)

56) 前掲 5)3)53)前掲 257)前掲 24)54) 前掲 27)‑ 39ー