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イスラエル

アシュドッド港
ヨルダン

ワールド・ウォッチング

エジプト

エイラット港
アカバ湾

紅海

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イスラエル政府の戦略的港湾政策
バルク貨物であり、コンテナは取り扱われていない。

篠原 正治

イスラエルにおけるアジアとの間のコンテナ貿易

大阪港埠頭株式会社理事

量は、現時点でも全体の25%を占めており、今後、さらにそのシェアが増大していくものと予想されている。そのような中、アジアとの貿易をスエズ運河経由で行うことは、アカバ湾経由と比較して費用も時間も余計にかかることとなる。また、エジプトではじめにの政権交代やシナイ半島での治安の悪化等の地政学2012年5月、エルサレムで開催された国際港湾協的リスクもある。

会（IAPH）中間年会議に参加した折に、イスラエル

よって、自国貿易のスエズ運河依存度の低減を図

政府のコンテナ港湾に関する先進的かつ戦略的な取るため、2012年7月、エイラット港と地中海側とをり組みを目の当たりにした。それ以来、同国の港湾結ぶ連絡鉄道（図1）の建設に関する運輸当局の協力の動向を注視してきたところであり、最近の新たな協定が、中国との間で締結された。この協定には、動きも踏まえて、イスラエル政府の戦略的港湾政策

エイラット港における新たな掘込み式コンテナ港湾をふたつご紹介する。の建設（図2）も含まれており、協定に基づくイスラ
エル政府調達手続の例外として、鉄道や港湾の建設も中国企業が受注することになるようだ。

エイラットにおける新コンテナ港湾とIAPH会議で発表された資料によると、2019年ま連絡鉄道の建設

でにエイラット港への連絡鉄道を完成させ、2025年イスラエルにおいて現時点で稼働しているコンテ

までに新たな掘込み港湾を建設する計画となっていナ港湾は、地中海側のアシュドッド港とハイファ港る。鉄道の建設コストは約20億ドルと見積もられての2港であり、2012年の取扱量はそれぞれ118万TEUおり、掘込み港湾の建設にはさらに数十億ドルを要と138万TEUとなっている。紅海側のアカバ湾にあるするとのことである。

エイラット港の主要貨物は、自動車をはじめとした
現在の
鉄道路線

エジプト

イスラエル

●2019年までに、エイラッ
トまで鉄道を200km延伸することにより、貨物の輸送費を大幅に削減。
●イスラエル南部のゲートウェイは、アジアとの貿易を経済的にする。

将
来の鉄道
計画

ロジスティックス・ゾーン

ヨルダン

将来の空港計画

掘込み港湾

既設エイラット港
・掘込み港湾に機能が移転される予定

エイラット鉄道●2025年までに南部ゲートウェイとして掘込み港湾を建設。
［予定されるコンテナ貨物量］
・イスラエル全体：470万TEU
・うちアジアとの間の貨物量：140万TEU
・南部ゲートウェイ（掘込み港湾）の貨物量：50万TEU以上

ロジスティクス・ターミナル

エイラット港図1 エイラット港への連絡鉄道

42 「港湾」2014･1

なお、この計画は、ネタニヤフ首相が長年にわたアカバ湾アカバ港
図2 新設予定の掘込み港湾の位置図

り取り組んできたものである。財務大臣であった働組合に対しては、ストライキを実施しないよう命2003年に構想を発表し、2009年の首相就任後、全国じた。つまり、労働裁判所が政府と労働組合の間に鉄道開発計画の一環として、改めてこのプロジェク入って、一種の仲裁を行うこととなったのである。

トへの取り組みが開始された。

この原稿を執筆している時点では、この労働争議のこれらの取り組みに対して、当然、エジプトは大きく反発している。自国の政情不安により観光収入結末はまだ明らかになっていないが、引き続き動向を注視し、またの機会にご紹介したい。

が大きく減少しており、毎年50億ドルの外貨収入をもたらすスエズ運河が、唯一の安定的な収入源となイスラエル政府の取り組み方針に係る考察っていることも一因と考えられる。
以上述べてきたように、イスラエル政府の港湾政BOTによる新コンテナターミナルの建設策は非常に大胆かつ戦略的なものである。
エイラット港での新たなコンテナ港湾の整備につイスラエルの港湾における最近の注目すべきもういては、イスラエル政府として、中東情勢の不安定ひとつの動きとして、BOT（Build-Operate-Transfer）

化に対する一種の保険として、対米依存外交のみでによる新たなコンテナターミナルの建設計画があげなく、中国の関与・関心も引き付けたいと考えたもられる。2013年5月、運輸大臣は、「アシュドッドとのと思われる。

ハイファにおける既存のコンテナ港湾における独占

一方、スエズ運河の利用価値に少しでも影響を与的状態を解消し、港湾において労働組合が享受してえるようなプロジェクトに対して、エジプト政府がいる特権的な利益を排除して、港湾におけるサービ強硬に反対するのも理解できないことはない。

スを向上させ、コストを低減させることが必要」と施策目的について言及している。

しかしながら、イスラエル政府としては、スエズ運河の通航に何か問題が生じた場合には、相当の経イスラエルの港湾労働者は、アシュドッドとハイ済的損失を蒙ることとなる。国の経済安全保障を確ファのそれぞれの港湾運営会社（政府が株式を保有保するため、当該プロジェクトの実現に向け取り組している特殊会社）に直接雇用されており、政府系みを進めるものと思われる。

独占企業の労働組合としての影響力が大きい。港湾

また、イスラエルの港湾は、最先端のゲートシス

労働者の平均年収は1,200万円程度と、同国の労働テム（本誌2012年7月号World Watching参照）にも者平均年収の約4倍となっており、産業界から高コ見られるように、世界的に見ても先端技術の導入等スト構造が問題視されていた。

に関して革新的かつ積極的である。これらの背景にこのような状況を踏まえ、ネタニヤフ首相の決断により、既存の港湾運営会社の改革ではなく、新たも、イスラエルの置かれている地政学的状況が色濃く反映しているものと考えられる。

なグローバルオペレーターを国外から導入することBOTについても、厳しい交渉かもしれないが、政となった。既存のコンテナターミナルとの間に競争府は当初方針を堅持し、着実に取り組みを進めてい原理を働かせ、港湾における輸出入コストを低減さくものと思われる。

せるという政策の採用に踏み切ったのである。
新コンテナターミナルは、アシュドッド港のサウおわりにスポートターミナル地区とハイファ港のベイポートターミナル地区が候補地であり、同年7月より国際数年前に、前ローマ法王がエルサレムを訪問した入札手続が開始された。18,000TEUクラスのコンテ際に、イスラエル政府から法王に対して、一つの砂ナ船が接岸可能な17.4mの水深と、1,600mの延長を粒と一粒の小麦が贈られた。ただし、単なる砂粒、有する岸壁が建設される予定である。

麦粒ではない。その砂粒には最新のナノテクロジー

しかしながら、労働組合がこのような政府の方針を用いて、旧約聖書の全文が書き込まれていた。そを無条件に受け入れるはずはなく、ストライキ等のの麦粒は遺伝子改良を加えたもので、悪条件の耕作強硬手段に出て政府に揺さぶりをかける姿勢を見せ地であっても多くの収穫量が見込める麦であり、仮ている。労働組合からの当然予想された反発に対にそれをアフリカで採用すればアフリカの飢餓はたし、イスラエル政府高官は、ストライキが発生したちどころに解消する、とイスラエル政府は自慢して場合は軍隊が港湾荷役作業を行うと宣言した。

いる。ちなみに、イスラエルは単位面積当たりの穀泥沼化した政府と労働組合の対決状況を受け、同物収穫高は世界でトップである。イスラエルは科学

年8月、労働裁判所は、政府に対し、新コンテナタ技術のみならず、農業技術でも先進国であるが、コーミナルの入札手続を一旦中断し労働組合と交渉すンテナ港湾も近いうちに世界のトップクラスの先進ることを命じた。また、アシュドッド港湾会社の労港湾として発展していくかもしれない。

「港湾」2014･1

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