令和６年度 学校いじめ防止基本方針
嘉麻市立上山田小学校
１

学校のいじめ防止基本方針の目的
学校におけるいじめの防止等（未然防止・早期発見・早期対応）の取組が、組織的かつ計画的に実施されるようにすること

２

学校のいじめ防止基本方針の内容（１）本校のいじめの問題に対する考え方□「いじめは絶対に許されない」「いじめは卑怯な行為」「いじめはどの子どもにも、どの学校・どの学級でも起こりうる」という意識□いじめの定義（いじめ防止対策推進法第２条から）「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等の一定の人間関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットや携帯電話を利用して行われるものを含む。
）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの（心身の苦痛を感じない場合にも適切に対応する）をいう。また、いじめがおこった場所は学校内外を問わない。
□児童間でトラブルが発生した場合、お互いに心理的又は肉体的な影響を与える行為を行っていたとしても、喧嘩両成敗的な指導は行わず、いじめ事案として対応していく。
□いじめが「解消している」状態とは，少なくとも次の２つの要件が満たされている必要がある。
①いじめに係る行為が止んでいること。（少なくとも３か月を目安とする）②被害児童生徒が心身の苦痛を感じていないこと。
□毎年実施している「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」の集計過程で，いじめの認知件数が零であった場合は，当該事実を児童生徒や保護者向けに公表し，検証を仰ぐことで，認知漏れがないか確認する。
・○「いじめ防止対策の推進に関する調査結果に基づく勧告を踏まえた対応について」（平成 30 年 3 月 26 日文部科学省通知）
いじめは単に謝.罪をもって安易に解消とせず、①いじめに係る行為が３ヵ月以上止んでいること。
②被害児童が苦痛に感じないこと等を適切に見定め、判断するようにする。
（２）組織（校内いじめ問題対策委員会）の設置
ア 構成員
組織の名称
組織の構成
教職員員

校内いじめ問題対策委員会（生徒指導委員会）
職名等
分掌等
校内での役職名
校長
教頭
主幹教諭教諭生徒指導担当

養護教諭

健康・環境部

教諭

各学年代表

教諭（講師）

事案の当該担任

SC・SSW
外部専門家等

児童支援部部長

学校支援専門員
学校医

イ役割□ 年間計画の作成、相談・通報の窓口、情報の収集・記録、いじめの判断、対応方針の決定、ＰＤＣＡサイクルの検証等（３）関係機関との連携□ 警察への相談・通報□ 嘉麻市教育委員会□ 嘉麻市教育研究所□ 要保護児童対策連絡協議会山田部会（４）報告体制□ いじめの報告体制 （別紙１参照）（５）教員研修□ 学校いじめ防止基本方針の共通理解を図る研修会の実施□ 「いじめの早期発見・早期対応の手引き」を活用した研修会の実施□ 専門家を招聘した研修会の実施（６）いじめの防止、いじめの早期発見・いじめへの対処への取組（取組の実施組織・年間計画）
ア いじめ未然防止の取組□ 生徒指導の視点に立つ授業作り□ 社会性の育成に向けた取組□ 児童会活動等の特別活動の推進□ 山田の自然に学ぶ体験活動の推進
イ いじめの早期発見の取組□「いじめ・人間関係トラブルの早期発見チェックポイント」や「ダイジェスト版」等を活用した早期発見の取組の実施□「学校生活アンケート」の月１回の実施□同学年会での生活アンケートの交流□相談ポストの設置及び活用□「家庭用チェックリスト」や「家庭向けリーフレット」等を活用し家庭と連携した早期発見の取組の実施□年間計画の作成 （別紙２参照）
ウ いじめの対処の取組□いじめに対する基本姿勢□１次・２次・３次対応による支援と指導等（別紙３、別紙４参照）（いじめを受けた側への支援、いじめを行った側への指導、保護者への助言）□いじめ発生後の見守り（３ヵ月は必ず）…一覧表の活用□嘉麻市教育委員会・嘉麻市教育研究所・県と連携したいじめ問題学校支援チームの活用□警察等との連携（通報）□スクールサポーターの活用（７）ネット上のいじめ対応□ 情報モラル教育の実施□ 保護者と学ぶ規範意識育成事業の実施

（８）教育相談体制の整備□ 特別支援教育に関わる教育相談の実施□ 子どもホットライン２４等の相談窓口の周知（９）保護者・地域等への働きかけ□ 学校いじめ防止基本対策方針の周知□ ＰＴＡと連携した保護者啓発の実施□ いじめに特化した家庭用リーフレットやチェックリストの活用（10）取組状況の評価□ 各学期の取組を評価分析（11）学校評価・学校関係者評価□ 学校いじめ防止基本方針に位置付けられた PDCA サイクルに基づく。
□ 学校評価項目への位置付け

３

重大事態について（１）重大事態の意味○ いじめにより児童の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。
○ いじめにより児童が相当の期間、学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
（２）重大事態への対処○ 学校いじめ問題対策組織、第三者の専門家とともに、調査を行い、事実関係も明確にする。
○ 事実関係の調査とは、いじめの行為が、いつ頃から、誰から行われ、どのような態様であったか、いじめを生んだ背景事情や児童の人間関係、学校や教職員の対応についての事実関係を網羅的に明確にする。
○ いじめの再発防止のため、被害者児童の背景事情の把握だけでなく、加害児童がいじめを行った理由も把握する。それまでの人間関係や固有の事情を含めた背景にも目を向け、特別に配慮が必要な点について留意する。
○ スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー等の専門家とも連携して、健全な人間関係を育むことができるよう成長を促す指導を行なっていく。

別紙１

別紙２
○ 年間計画月

課題早期発見対応の取組

学校の組織的指導体制の整備（◇月１回）（●常設）（＊月１回以上）

いじめに対応する教育活動の推進(発達支持的生徒指導)

評価・分析の取組

（●年間）

４月

・
「いじめの定義」と「報告の在り方」の＊生徒指導委員会●いじめを生まない教育活動を児童生徒への周知

・「いじめの定義」と「報告の推進するための基盤づくり◇「学校生活アンケート」等

在り方」等の職員研修①

児童生徒理解のための調査
・アンケートをもとにした個人面談●相談ポスト

５月

６月◇「学校生活アンケート」等＊生徒指導委員会

児童生徒理解のための調査

・児童生徒理解のための職員会

・アンケートをもとにした個人面談

議◇「学校生活アンケート」等＊生徒指導委員会

・家庭・学校において、いじめ撲

児童生徒理解のための調査

滅への啓発・早期発見のため「保・アンケートをもとにした個人面談

護者用いじめチェックリスト」の配付◇「学校生活アンケート」等

７月＊生徒指導委員会

児童生徒理解のための調査
・アンケートをもとにした個人面談

８月

・SC 等の専門家を招聘した研修

・１学期の取会

組を評価・分・特別支援教育の視点にたつ児析

童生徒理解の研修会◇「学校生活アンケート」等＊生徒指導委員会

児童生徒理解のための調査

・「いじめの定義」と「報告の・アンケートをもとにした個人面談在り方」等の職員研修②

１０
月◇「学校生活アンケート」等＊生徒指導委員会

１１月◇「学校生活アンケート」等

１２
月◇「学校生活アンケート」等

９月

１月
２月

児童生徒理解のための調査
・アンケートをもとにした個人面談＊生徒指導委員会

・いじめに関する学習(道徳)児童生徒理解のための調査

・「いじめ早期発見・早期対応リ・アンケートをもとにした個人面談

ーフレット（家庭向け）」の配付＊生徒指導委員会

・性に関する指導

児童生徒理解のための調査

組を評価・分・アンケートをもとにした個人面談

析◇「学校生活アンケート」等＊生徒指導委員会

児童生徒理解のための調査

・「いじめの定義」と「報告の・アンケートをもとにした個人面談在り方」等の職員研修③◇「学校生活アンケート」等＊生徒指導委員会

・年間の取組

児童生徒理解のための調査を評価・分析

・アンケートをもとにした個人面談＊生徒指導委員会

３月

・２学期の取・多様性を認める性に関する指導

別紙３○

対応の手順（例）
本人の訴え

いじめの発見「サイン」の発見

保護者からの報告

児童生徒からの報告

一次対応（緊急対応）
いじめた児童生徒
いじめられた児童生徒

保護者との連携○事実関係の把握○事実関係の把握○心のケア○事実関係の報告

周囲の児童生徒○信頼関係の構築

・安全の確保

○事実関係の確認

・全面的な支援

ケンカ両成敗的な指導を行わず、両者（当事者）や周りの児童の話をしっかり受け止めて指導する。

いじめ問題対策委員会(生徒指導委員会)

協働体制の確立

教育委員会への報告

指導方針の共通理解

関係機関との連携

二次対応（短期対応）
いじめられた児童生徒○プロジェクト
チームによる支援

保護者との連携

いじめた児童生徒○指導方針の伝達○いじめの態様に○規範意識の向上応じた指導・援助

当事者意識の高揚、共感的人間関係づくり、自己存在感を実感できる学級づくり

学級での指導三次対応（長期対応）
保護者との連携

いじめた児童生

いじめられた児童生徒○適応の促進○対人関係能力の向上
学級での指導○家庭教育力の向上

徒○規範意識の育成○人間関係づくりの改善

多様性を認め、人権意識を高める道徳・特別活動等の実践、いじめ問題を解決できる学級・学年集団育成の指導の充実

いじめの未然防止に向けた取組(課題予防的生徒指導)

別紙４○

重大事案の際の危機管理マニュアル

本校

市町村教育委員会

事故通報
報告

事件発生

（様式７）

事故通報

事件報告（第１報）
受付

対策本部設置（様式７）《構成メンバー》

関係
機関（所轄警察署等）

報告

対策チーム設置

校長、教頭、指導主事等派遣

教委指導主事、状況報告

関係教職員、SC・SSW

危機管理体制の等確認と稼働情報収集と分析

指導
助言

指導・支援

緊急対応・対策

状況把握と分析
緊急対応・対策

県
教育委
員会（教育事務所）

児童生徒への指導援助
保護者への経過説明

報道機関への対応

共同取材又は記者会見の設定

指示・伝達

連携

重大事案の場合は、事件・事故発生後、速やかに市町村委員会に電話等で連絡する。紙面については、「生徒指導上の諸問題に関する調査」（月例報告）の様式７で連絡する。

上山田小学校いじめ問題対応マニュアル
嘉麻市立上山田小学校

校
運営委員会
職員会議
学年会議
各分掌部会

保護者への対応○問題状況と学校の指導方針や具体的な取り組み等を正確に伝える。
○情報交換を何度も継続する。

方

嘉麻市教育委員会(62-5726)
報

針連携

連携
告

《

○管理職や学年主任等がいじめ情報入手時及び早期発見時の児童への事情聴取対応

学校としての説明を行う。
○問題によっては、被害・加害児童の保護者だ
けでなく、学級・学年・全校の保護者にも伝える。

長☆事実関係の確認と背景の把握
連携

被 害 児 童○詳細な状況や経過○自分のことを理解してくれそうな友人○自分のことを守ってくれそうな友人○周囲の児童の様子

いじめ

問題

対策

委 員会

○被害・加害児童、職員等に対する応急対応、安全確保○二次被害や被害拡大の制御○関係機関への連携○問題発生の原因の究明》《情報の共有化》《指導指針の決定》

指導場面での児童への対応○保護者、PTAの対応○事実確認と背景の状☆いじめられている児童の立場で取り組む。
☆いつ､誰が､誰に(どこに)､何を指導するか。

☆児童や学級・学年の状況をきめ細かくとらえ、継続した指導・観察を教師集団の力で対応する。

嘉麻警察署(57-0110)

況、経過報告(担任・生徒指導委員会)○被害・加害児童の状況
(担任・生徒指導委員会)○他の児童の状況(担任・生徒指導委員会)

加 害 児 童○詳細な状況や経過○原因や背景・人間関係等○同様な行為を行った児童○周囲の児童の様子
その他の児童○詳細な状況や経過○被害・加害児童の正確な情報○同様な行為を行った児童【 評 価 】

嘉麻市教育研究所(62-5728)○被害児童への指導内容
・方法○被害児童の保護者への対応(警察への被害届)○加害児童への指導内容
・方法○加害児童の保護者への対応(懲戒・謝罪方法)○他の児童への指導内容
・方法・形態(学級､学年､全校集会､個別)○PTA・関係機関・地域等への対応の内容・方法(保護者会等の実施、連絡方法等)○教育委員会との連携の内容・方法(実情報告書、支援依頼等)

被 害 児 童心のケアや他の児童の関係等を十分配慮し、きめ細やかな援助を行う。その際、保護者との連携を十分に図る。

連携
児童・生徒指導相談室(21-3751)
子どもホットライン２４(25-3434)【連携の必要性】○専門性･時間･機能で学校の範囲を超える場合・神経症等見分けが付かない
・教師に相談しにくい場合
・児童の処遇や保護の場合
・学校間・異年齢の集団

加 害 児 童単に叱責したり謝罪させたりす
るのではなく、いじめられた児童の気持ちにたって自分を深く見つめさせ、自分の責任をしっかりとらえさせる。
その他の児童いじめの状況を説明し、一人一人のいじめへの自分の関わりを見つめ直させる。その上にたって、学年・学級における人間関係の見直しをさせ、互いに助け合い、よくないことに対して傍観しない指導を行う。

【連携のための配慮事項】
・安易な依頼や任せっきりにしない。
・学校として組織的に行う。
・保護者の気持ちを受け止め十分に理解を得る。
マスコミ(窓口の一本化)
対応○個人情報や人権の配慮○正確な情報と事実の公開○情報の収集・整理(5W1H)○誠意ある対応で各社公平に○再発防止の今後の取組