平 成 ２ ６ 年 度

事 業 計 画基本理念
『共に生き、共に育み、安心して暮らせる福祉社会を目指して』
本会は、士別市で生活するすべての市民が自立した生活を送るために、市民一人ひとりが手を取り支えあい、高齢者が安心して生活できる地域づくり、障がい者が生活しやすいまちづくり、安心して子育てができる環境づくりに取り組み、みんなの手でみんなの声で『共に生き、共に育み、安心して暮らせる福祉社会を目指して』を基本理念に、住民主役の社会福祉活動を推進します。

事業方針
現在、我が国において、少子高齢社会の進行と、地域連帯感の希薄化による社会変化等に伴い、従来の制度では対応しづらい失業に絡む生活課題、及び孤立化、虐待、高齢者等の財産や権利の侵害など、様々な問題が生じています。
また、近年全国的に多発している自然災害により、災害時はもとより平常時の支え合いが、いかに大切であるかがクローズアップされました。
これらのことから、家族の絆や地域の中での人と人との絆について改めて考えるとともに、地域の連帯感を深め支えあい助け合いによる、地域福祉の推進が急務となっています。
こうした状況の下、社会福祉法においてその地域福祉を推進する、｢公共性｣と｢民間性｣を合わせ持つ中核的団体として、明確に位置づけられている社会福祉協議会の果たす役割は、ますます大きなものとなっています。
このため当会はこうした役割を踏まえ、多くの市民の意見を基に策定した、平成２６
年度から３０年度までの「みんなでふれあい 支えあう つなごう地域の力」を基本目標とする、「第２期士別市地域福祉実践計画」を指針とし、高齢者や障がい者の方などが安心して生活するため、利用者本位の適切なサービス提供に努めます。
また、自治会や行政、ボランティア、事業所等、地域で活動する多くの団体などと連携を密にし、地域支え合いを中心とする、総合的な福祉サービスの確立を図るとともに、その基盤となる社協組織の強化に努め、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らすことのできる、福祉のまちづくりを推進します。

事業計画
１．全戸会員制の充実
社会福祉事業の組織的活動の促進と地域福祉の推進を図るため、社協の全戸会員制を目指し、各自治会にご理解とご協力をいただいております。
さらに自治会未加入世帯に対して、自治会連合会と連携して加入促進に努めます。

２．社協組織・財政基盤の強化
地域での福祉活動が重要視される中で、社協の果たす役割は増大してきています。
こうした社協活動をさらに推進していくためには、事務局体制の強化と財政基盤の確立、そして事業運営の安定化が重要課題となっています。
事務局体制につきましては、士別市より管理運営を受託しているサポートセンター
しべつを拠点として活動し、さらに福祉増進が図られるよう努力してまいります。
また、職員体制についても、士別市の援助・協力をいただきながら、少子高齢社会、介護保険事業等に対応すべく、総合相談・援助活動の中核的機能を十分果たせるようなケアマネージメント機能を強化しての職員体制の確立に努めます。
特に、役職員向けに開催される研修会や講習会には積極的に参加し、職場内研修会を適宜開催するなど役職員の資質向上を図るとともに、働きやすい職場環境づくりに努めます。
あわせて、地域の多様な組織と連携し、第２期士別市地域福祉実践計画の適切な進行管理に基づく、福祉のまちづくりを進めるにふさわしい、信頼される組織力の強化とともに、適切な財務、労務管理等の法人運営に努めます。
財政基盤の確立については、介護保険事業や委託事業等の推進による収益の安定化を図るとともに、コスト低減などに努め、効率的で自立した経営に取り組みます。
さらに、市民の協力を得て積立てている社会福祉基金（社会福祉積立金、財政調整積立金、介護保険財政調整積立金）については、社会情勢の大きな変動や災害時等の際にも安定的な福祉活動を推進するため、今後も市民の協力を得て基金の健全な運用に努めます。

３．広報広聴活動の充実
市民の社会福祉活動事業に対する理解と参加を得るため、福祉制度等及び、住民福祉活動の情報提供を強化します。
また、社協事業について多くの市民に理解していただくため、第２期士別市地域福祉実践計画ダイジェスト版の作成と併せ、各種の総会、会議、研修会等での事業周知の外、市内全戸配布する社協だより（年６回発行）を市民により親しまれる広報紙にするため、紙面の充実を図るとともに、ホームページによる福祉サービスの迅速な情報発信に努めます。

４．地域活動の強化(1)支部活動の推進
市内の地区自治会連合会を単位とした支部（中央・上士別・多寄・温根別・朝日）
活動は、市の支所及び出張所並びに地区連合会内の各自治会の協力によって各種事業が推進されています。
このような、住民が互いに創意と工夫を持ち寄り、助け合い支えあって暮らすことのできる福祉のまちづくりに対し、支援してまいります。
(2)小地域ネットワーク推進事業
自治会等の小地域を基盤とし、住民の参加と協力により地域の中で援護が必要な方々の生活を見守るとともに、隣人同士の支えあい活動を推進し、地域全体をつなぐネットワーク活動へと発展することを目的に、事業を拡大し取り組みます。
(3)災害に強い地域づくりの推進 ［新規］
まさかの坂はどこにでもあります。そのまさかの時にどう対応できるか地域力が問われるところであり、災害時に求められる地域の役割、機能等について研修会を実施するとともに、市地域防災計画に連動し、災害救援ボランティアセンター体制づくりに取り組みます。
５．在宅福祉サービス事業の推進
住民の生活をめぐる社会情勢はますます複雑多様化し、特に急速に進む高齢社会に対応する在宅福祉の推進は大きな課題となっておりますことから、次の事業を推進します。
(1)入浴介護事業（施設入浴）［士別市受託事業］
桜丘デイサービスセンターの特殊浴槽を使用し、身体障がい者（児）の入浴を支援しながら、介護保険事業で対応不可能な方々への施設入浴に努めます。
(2)福祉パトロール事業［士別市受託事業］
日常生活を送るうえで不安のある高齢者単身世帯等を対象に、民生委員及び地域住民が連携して、家庭訪問・電話連絡等による相談、安否確認を行う「福祉パトロール事業」を推進します。
(3)士別市桜丘荘特定施設入居者生活介護ホームヘルパー派遣事業［士別市受託事業］
要介護者が徐々に増加している養護老人ホームにおいて、介護保険サービスの一つである外部サービス利用型を選択し、ホームヘルパーの派遣を委託されたものであり、士別市と連携のもと効果的な運営に努めます。
(4)士別市在宅介護支援センター運営事業［士別市受託事業］
市内に３ヶ所開設されている、総合相談窓口の１ヶ所を受託運営しており、社協本来の機能を十分に発揮します。
また、士別市地域包括支援センターと連携を図りながら、介護教室や権利擁護事業など、積極的に取り組んでいきます。

(5)移送サービス事業［士別市受託事業］
平成４年度より、在宅の虚弱老人等の方々が医療機関に通院する際の介助と交通手段を確保する｢移送サービス事業｣について、士別市並びに関係機関と連携を密にしながら積極的に取り組みます。
(6)権利擁護事業（日常生活自立支援事業・成年後見制度の取り組み） ［新規］
認知症高齢者、知的障がい者や精神障がい者などの意志決定や意思表示の困難な在宅者に対し、福祉サービス利用の援助や代行、日常的な金銭管理などの地域生活支援サービスを提供するもので、士別・和寒・剣淵・幌加内の４社協の共同事業として推進します。
また、施設入所契約、財産管理等の成年後見制度について社協として、法人後見事業の実施などに取り組み、市民が安心して生活できるよう権利擁護に努めます。
(7)いきいきデイサービス事業［士別市受託事業］
要介護認定により自立と判定された方、及び要介護認定を受けなくても、何らかの社会的支援が必要な方に対して、介護予防的なことからも健康で生きがいのある老後を支える目的で、自立支援サービス判定基準に合致する対象者に対し、この事業を推進します。
(8)関係機関等との連携強化
地域福祉の総合的機能的サービスを確立するため、士別市地域ケア会議・北海道ホームヘルパー協会・市町村社協強化検討会、他関係機関への参画を含め、より一層連携を深めます。
また、医療・保険・福祉のネットワークの確立、福祉ニーズの把握と援助活動のための地域内ネットワークの確立に向けても、自治会単位の福祉研修会などの機会に積極的に地域に出かけ、一層の連携強化に努めます。
６．介護保険事業の実施
介護保険事業としてケアプランの作成機関となる指定居宅介護支援事業者、また、保険サービスとなるホームヘルプ事業・訪問入浴事業を指定居宅サービス事業者として運営規定等を遵守しながら、質の向上と信頼される事業者となるよう努めます。
(1)指定居宅介護支援事業所○士別市社協居宅介護支援事業所(2)指定居宅サービス事業所○士別市社協ヘルパーステーション○士別市社協訪問入浴事業所
７．障 が い 者 総 合 支 援 （ 障 が い 者 福 祉 ～ 身 障 ・ 知 的 ・ 児 童 ・ 精 神 ・ 難 病 ）事業の実施
平成25年度より障害者自立支援法から、障害者総合支援法になったところであり、当会としても引き続き日常生活及び社会生活の支援等、障がい者福祉の更なる拡充を目指します。

(1)指定居宅介護サービス事業所○士別市社協ヘルパーステーション（身障・知的・児童・精神・難病）

８．ボランティア活動の推進(1)士別市ボランティアセンター事業の推進
福祉のまちづくりを進めるボランティア活動は、士別市ボランティアセンターが中心となり、ボランティアの養成やまちづくりの集い等の事業に取り組んでおりますが、個人のボランティア登録・情報提供等、いつでも、どこでも、誰でも、ボランティア活動に参加できる体制の整備に努め、地域における福祉コミュニティの形成を図ります。
(2)学童生徒のボランティア活動普及事業の推進
小・中・高等学校の児童・生徒を対象に、福祉教育・学習の機会を提供し、体験・交流活動等を推進することにより社会福祉への理解と関心を高め、福祉のこころ・ボランティアの精神を養うことを目的として、生徒数２０人以上の学校は１校５万円、生徒数２０人未満の学校は１校３万円を助成し、活動の推進を図ります。
また、教員の理解・協力を得るためボランティア指定校担当者会議（年２回）を引き続き実施します。
(3)士別市福祉ボランティアのまちづくり事業「共に支えあう地域社会づくり」の推進を目指し、次に揚げる事業を各関係団体との連携を保ちながら、青少年にあっては体験活動を主に開催するとともに、特に本年度において、子どもの心を育む福祉教育事業を新たに実施し、より一層ボランティア活動の普及定着に努めます。
ア、平成２６年度士別市民ボランティアスクール（２回）［継続］
イ、子どもの心を育む福祉教育推進事業（講師派遣事業）［新規］
ウ、第２５回士別市福祉教育懇談会［継続］エ、第２４回士別市小学生ボランティアスクール［継続］オ、第２０回士別市中学生・高校生ワークキャンプ［継続］カ、ボランティア指定校担当者会議（２回）［継続］
キ、土曜ボランティア学習塾｢さぼてん｣（毎月第２土曜日） ［継続］ク、第３６回住民福祉活動を進めるつどい［継続］ケ、第３回ボランティア交流研修会［継続］
コ、声の図書貸出事業［継続］
サ、オムツを贈る運動［継続］
シ、使用済み切手、リングプル、エコキャップ等の収集活動 ［継続］ス、出前講座の実施［継続］９．ノーマライゼーション事業の推進(1)「ふれあい広場'14 in しべつPART３１の開催」
障がいのある人もない人も共に地域社会の中で支えあって生きていく「ノーマライゼーション」の考え方を普及し定着することを目的として、７月５日（土）・６日（日）に開催し、住民の深い理解と協力のもと事業の展開を図ります。
(2)福祉の店「シュペツ」運営
心身に障がいをもつ人の自立と社会参加を目指して平成９年に開設し、作業所等の作品販売を通し、障がいをもった方々の働く場の確保と地域住民との交流の拡大、更に市民への啓蒙普及に取り組んでおり、引き続き関係機関との連携を密にし事業の推進を図ります。
(3)士別ふれあいネットワーク会議
障がいのある人が自立して地域の中で暮らせる社会の実現と、積極的な社会活動参加が可能となるよう、障がいのある人、並びに、関係団体等のネットワーク強化に努めます。

１０．士別市受託事業(1)士別市総合福祉センター受託事業（昭和５４年７月）
士別市総合福祉センターは指定管理制度に基づき管理運営を受託し、老人クラブの交流会や高齢者のレクリエーション活動等の拠点施設として、センターの有効活用を図りながら、利用者の福祉向上に努めます。
(2)士別市多世代スポーツ交流館受託事業（平成７年１月）
士別市多世代スポーツ交流館は指定管理制度に基づき管理運営を受託し、交流館の有効活用を図りながら、市民の心身の健康と福祉の増進に努めます。
(3)サポートセンターしべつ受託事業（平成１３年１１月）
サポートセンターしべつの適切な管理運営を受託するとともに、本年度に施設修繕を実施し、センターの有効活用を図りながら利用者の福祉向上に努めます。
(4)福祉パトロール受託事業（昭和４６年４月）(5)施設入浴受託事業（昭和５４年４月）(6)士別市在宅介護支援センター運営受託事業（平成１１年７月）(7)移送サービス受託事業（平成１２年４月）(8)要介護認定調査受託事業（平成１２年４月）

(9)いきいきデイサービス受託事業(平成１２年５月）(10)士別市桜丘荘特定施設入居者生活介護ホームヘルパー派遣事業（平成２１年４月）(11)士別市障がい者移動支援事業（平成２３年２月）

１１．その他主な活動①生活支援活動（心配ごと相談所運営事業等）②生活福祉資金貸付事業③苦情解決委員会の活動④共同募金事業（赤い羽根共同募金運動・歳末たすけあい運動）⑤日本赤十字社事業⑥その他必要な事業※ 平成２６年度 強化事業
①権利擁護事業（日常生活自立支援事業・成年後見制度の取組）［新規］②子どもの心を育む福祉教育推進事業［新規］