熊本県阿蘇市
持続可能な観光地域づくり
アクションプラン ver.1

発⾏︓阿蘇カルデラツーリズム推進協議会
令和6年1⽉31⽇

テーマ・ビジョン〜何のために「持続可能な観光(サステナブルツーリズム)」を⽬指すのか〜
世界最⼤級の阿蘇カルデラには、千年以上の昔から⼈々が⾃然と共存共栄しながら受け継いできた⽇本最⼤の草原「千年の草原」が広がります。この阿蘇の貴重な宝である「千年の草原」は、放牧などの農業、阿蘇の観光にも⽋かせないものですが、これまでの研究により希少動植物の⽣息、⽔源のかん養、また炭素の固定化の機能を有することが明らかになっており、最新の研究によると、阿蘇郡市の全世帯が1年間に排出するCO2量の1.7倍に相当する炭素を草原が固定しているといわれています。まさにサステナブルの象徴ともいえるのが阿蘇の「千年の草原」なのです。
そこで、「千年の草原」の恩恵を享受し観光に携わる私たちは、この先代から受け継ぐ「千年の草原」を次の千年まで受け継いでいくために、阿蘇サステナブ
ルアクションプランを策定し、⾃然、地域、旅⾏者の「三⽅良し」の循環モデルで、サステナブルな観光地域づくりを実践します。

「三⽅良し」の循環モデルイメージ

⾃然
持続可能な体制で阿蘇の⾃然を保護・草原を維持

旅⾏者

地域環境や地域に配慮し滞在する観光環境や地域に配慮した持続可能な経営

阿蘇市は⾃然・地域・旅⾏者にとって「三⽅良し」の循環モデルでサステナブルな観光地域を⽬指します。

熊本県阿蘇市 持続可能な観光地域づくり
これまでの取り組み
2013年5⽉
2014年9⽉

2019年6⽉
2019年7⽉

阿蘇の草原の維持・持続的農業が世界農業遺産 認定

美しい草原の維持と循環のための⼈々による様々な取組が評価され、「阿蘇の草原の維持と持続的農業」として、国連⾷糧農業機関(FAQ)の世界農業遺産に認定。

ユネスコ世界ジオパーク認定「阿蘇⽕⼭の⼤地と⼈間⽣活」 をテーマに、地域資源の保全、研究、またそれら資源を活⽤した教育プログラムやジオツーリズムが⾼く評価されユネスコ世界ジオパークに認定。

阿蘇地域通訳⼠育成等計画の観光庁同意

外国⼈に対し、阿蘇の⾃然・⽂化等を案内するプロフェッショナルガイドを育成。

阿蘇エコツーリズム推進全体構想 認定

地域活性化（集客⼒の向上） や適切な推進（⾃然資源等の保護） を⽬的とし、阿蘇ジオパーク推進協議会をエコツーリズム推進法に基づく法定協議会と位置付け、阿蘇エコツーリズム推進全体構想の認定を受け、道路運送法の規制緩和が適⽤。

2020年8⽉

⽂化庁「⽂化観光推進法に基づく地域計画」 認定

阿蘇地域の⽂化及び観光の振興並びに個性豊かで活⼒に満ちた地域社会の実現を図る「阿蘇ジオパークの拠点施設を中核とした⽂化観光の推進に係る地域計画」が認定。

2021年12⽉

千年の草原を活⽤した持続可能な観光ガイドラインの策定

千年の草原を次世代に紡ぐためのアクティビティ・ガイド向け指針を策定。

2022年9⽉

2023年5⽉
2023年10⽉「世界の持続可能な観光地TOP100」に2年連続で選出「千年の草原」をサステナブルに保全・活⽤する阿蘇の景観保全と観光地域づくりが持続可能な観光地の国際的な認証団体「グリーン・デスティネーションズ」より、世界の持続可能な観光地トップ100に2021年から２年連続で選出。

観光庁「令和5年度持続可能な観光推進モデル事業」のモデル地域に採択
観光庁「サステナブルな旅AWARD」 ⼤賞 受賞

特別な許可を得て阿蘇の草原を電動⾃転⾞でサイクリングする阿蘇温泉観光
旅館協同組合の商品が「三⽅良しの循環型モデル事例」として⼤賞を受賞。

観光庁「令和5年度持続可能な観光推進モデル事業」での取り組みと今後の取り組み⽬標（１）初期導⼊研修〜宿泊施設の持続可能な観光戦略〜
持続可能な観光に取り組みに関⼼・意欲がある約40の事業者を対象に、⾃らのビジネスの⼀環として本事業を捉え、「⾃分ごと」として取り組むための機運醸成を⽬的とした導⼊セミナーを⼩林英俊⽒（北海道⼤学観光学⾼等研究センター客員教授）を講師に対⾯形式で実施した。他地域の事例紹介と共に、持続可能な取り組みを始める⼿順などを説明していただいた。事業者は普段阿蘇市の事業者が⾏っている⾏動も⾒⽅を変えれば持続可能になると聞き⾃信につながった。

（２）セミナー開催〜エコなコスト削減のためにできること〜
持続可能な観光に取り組むことはコスト削減にもなり事業者の利益・経費削減にも繋がることを⾼⼭傑⽒（⼀般社団法⼈JARTA代表理事）の講演より学ぶ。国際エコラベル「グリーンキー」の指標を紹介するとともに、実際に宿泊施設をお借りして、具体的にどんな取り組みを⾏えば良いのか、施設内や客室の⽔道・電気設備を⾒ながら、節⽔・節電⽅法等を指導いただいた。

（３）次年度以降のアクションプラン内容の検討会
宿泊事業者⾃⾝が⾃館や取り巻く地域の持続可能な取り組み(アクションプラン)を「⾃分ごと」として検討するセミナー・WSを実施した。地域での取組みをどのように広げていくか(⽅向性)等についてグループに分かれて議論して発表(内容は下段参照)。今後3ヵ年のアクションプラン試案を記⼊しここからは⾃館の従業員等とも相談しながら実施可能なアクションプランにしていくことし、1か⽉後に進捗状況を伺うことにして散会した。

WSで議論された内容:次年度以降の認証取得への取り組みの⽅向性
認証取得の⽬的については「地域ブランドづくりに役⽴つ」との意⾒が多く寄せられた。実際にOTAのエコマークを取得したことで欧⽶のお客が増えたという発⾔もあり「集客に役⽴つ」との意⾒もあった。現状は「⾃治体主導で観光関連産業追随」型であるが将来的には「⾃治体のサポートを得ながら観光関連産業が主導して」「⼦どもたちに魅⼒的な地域を残せるサステナブルな地域づくり」を⽬指したいという意⾒が⼤半であった。⾃治体と観光関連産業が両輪となって認証が取得できる地域を⽬指すという認識が⽣まれている。
認証取得に向けたステップについては、共通するベーシックな項⽬を有志の旅館・ホテルが⾜並みをそろえて取り組む⽅法が⽀持された。それにより阿蘇地域の環境意識の⾼いことをアピールする。そこから先の項⽬についてはそれぞれの旅館・ホテルが⻑所を活かして挑戦する。
旅館協同組合が主導して地域の施設全体で取り組むという意⾒も少数あったが、まずは意志のある旅館・ホテルから始める⽅が現実的との意⾒が⼤半を占めた。
最後に、この取り組みは従業員の協⼒なしには成し得ないので早い段階から従業員と話し合い理解を得て協働することが肝要との認識が共有され今回の試案を⾃館で議論することになった。

阿蘇市 宿泊事業者サステナブルアクションプラン21 ver.1
n宿泊施設内で⾏うこと
1. 阿蘇の草原の草を堆肥に⽤いて育てた野菜や⽶などの農産物、草原育ちのあか⽜など、阿蘇産や熊本産のフードマイレージの少ない⾷品をできるだけ⽤います。
2. 阿蘇の草原が育んだ美味しい湧き⽔を、⽔差しやビン、ウォーターサーバー等の低環境負荷な⽅法で提供します。
3. 設備更新時にはLEDの照明、省エネタイプの空調機器や冷暖房機器、省エネタイプの窓ガラス・サッシ等を⽤いる他、施設内の照明や空調等の管理を徹底することで、電気やガスなどエネルギーを節約します。
4. 廃棄物の削減を意識し、ゴミの分別・削減、アメニティ等の使い捨てプラスチックの削減
及びアメニティ類の持参の促進、資源のリユース・リサイクル、適度な量の⾷事提供や従業員⾷堂での利⽤など⾷品ロスの削減に取り組みます。
5. 連泊のお客様にはベッドリネンやタオル、室内着等について交換不要とする選択肢、また室内の清掃を不要とする選択肢を提⽰します。交換不要・清掃不要を選択した場合は、宿泊費の⼀部を草原保全活動に還元します。
6. リネン等のクリーニングには、化学洗剤の使⽤量を抑えた事業者や施設までの距離が近い事業者を選択します。
7. トイレットペーパーやティッシュ、コピー⽤紙等の消耗品の購⼊においては、グリーン購⼊を徹底します。
8. ⼟産品等の販売においては、 出来る限り地元の産物を⽤いた物品を仕⼊れ、仕⼊れ先とも連携して過剰包装を控えます。
9. 業務上の移動には、ハイブリッド⾞やEV⾞の使⽤を進めます。またお客様には、公共交通機関の利⽤やレンタサイクル等のご案内を徹底します。
10.敷地内の植栽には、地域に⾃⽣している植物を⽤います。
11.バリアフリー対応、多⾔語対応をハード・ソフト両⾯で⾏い、ユニバーサル化を進めます。
12.お客様の宿泊に伴い⽣じる温室効果ガスの量を「⾒える化」するとともに、草原の炭素固着効果をお客様にわかりやすくご案内し、排出量をオフセットできる選択肢として草原保全料への寄付もできるように案内します。

阿蘇市 宿泊事業者サステナブルアクションプラン21 ver.1
n宿泊施設周辺地区・温泉街で⾏うこと
13. ⼤⼿資本・外部資本の事業者ではなく地元の中⼩事業者との取引を拡⼤し、地元産品や地元⾷材、地酒・ワイン等の調達に取り組みます。
14. 施設利⽤者が利⽤する貸切バスや⾃家⽤⾞等について、アイドリングストップを促し、騒⾳・排気ガスを低減します。
15. 施設周辺はもちろん、地区全体の清掃活動(クリーンアップ)や景観美化・花植え等に取り組みます。
16. 周辺住⺠に⾃施設の事業やサービスを知ってもらうための活動(住⺠向け割引サービス等)を定期的に⾏います。
17. 周辺の学校の児童・⽣徒等に対して、出前授業や施設⾒学等の機会を提供します。

n阿蘇市全域を対象に⾏うこと
18. 阿蘇の草原で放牧する畜産家や、草原の草を肥料に⽤いたり、有機農法の農家を積極的に⽀援しての農業・畜産業などに貢献します。
19. 伝統⼯芸製品の施設での積極的な使⽤、お⼟産品として旅⾏者への紹介・販売、阿蘇の⽕⼭信仰や農耕催事や神楽等の情報を積極的に発信するなど、地域の歴史・⽂化等の継承に貢献します。
20. 地域内の⼈材のほか、ＩＪＵターン者や外国⼈も適材適所で積極的に雇⽤・活⽤します。

【Appendix】
国際エコラベル「Green Key」取得に向けた宿泊施設の取り組み
令和5年度、阿蘇市では国際エコラベル「グリーンキー」の指標を参考に、持続可能な取り組み内容を検討しました。 「グリーンキー」とは、デンマークに本部を置く環境教育財団（FEE）が定めた厳しい基準をもち、ホテルからキャンプ場までのあらゆる規模の宿泊施設の環境⽅針と持続可能な運営を評価、確認する認証の仕組みです。今年度実施したセミナー参加者にて協議し、取得に向けて具体的に取り組みを⾏う基準をピックアップしました。私たちは、阿蘇の草原を守り続け、持続可能な観光地域となれるよう、国際基準の取得に向けて取り組んでいきます。

（1）環境管理lllllll

事業者の従業員の中からサステナビリティ管理者を選任する。
サステナビリティ⽅針を策定する。
⽬標および継続的な改善のための年間⾏動計画を作成する。
地元のステークホルダーと積極的に協⼒関係を築く。
カーボン測定ツールを使ってカーボンフットプリントを算出する。
⼆酸化炭素排出量を削減するための具体的な⽬標を設定する。
宿泊客に旅⾏中の炭素排出をオフセットする機会を提供している。

（2）従業員の参加
llllll経営陣は定期的に従業員ミーティングを開き、環境に関する取り組みについて説明する。
サステナビリティ管理者は、環境の取り組みについて、経営者会議で報告しなければならない。
従業員は、環境やサステナビリティに関する研修を毎年受けていること。
客室係は、タオルやシーツの交換⼿順について理解している。
従業員エリアに、責任ある⾏動を促す情報を表⽰する。
従業員が、事業者の環境および／あるいは社会⽂化活動について、評価する仕組みがある（３）⽔l ⽔の総使⽤量は、少なくとも⽉に1回記録する。
l 新たに購⼊するトイレは、3/6（⼩/⼤）Lのデュアル⽔洗トイレとする。
l ⽔道の蛇⼝、トイレや⾵呂などの⽔漏れを定期的にチェックする仕組がある。
l 施設内のシャワーの少なくとも 75％で、⽔の流量を毎分9L以下にする。
l 施設内の⽔道の蛇⼝の少なくとも 75％で、⽔の流量を毎分8L以下にする。
l ⼩便器にセンサーや節⽔装置をつけるか、無⽔式のものにする。
l 新たに設置する⾷器洗浄機は、1洗浄あたりの使⽤⽔量が3.5L以下のものにする。
l 新規に設置する⾷器洗浄機や洗濯機は、業務⽤の製品にする。
l グリストラップを設置する（４）洗濯・クリーニングl 客室に、シーツの交換についての案内をおく。
l 客室に、タオルの交換についての案内をおく。
l ⽇常的に使⽤する洗浄剤の75％以上が環境を配慮した製品である。
l 消毒剤の使⽤は、必要最⼩限とする。
l ペーパータオル、ティッシュペーパー、トイレットペーパーは環境配慮型製品である。
l 客室のベッドメイクや清掃を不要とする選択肢を宿泊客に提供している。

（5）廃棄物
llllllllllllllllll

廃棄物は、法制度にしたがい少なくとも3種類に分別する。
分別した廃棄物は、廃棄物処施設において分別処理している。
廃棄物の分別⽅法をすべての従業員が理解できるようにする。
新規に購⼊するポンプや冷凍機には、CFCやHCFCの冷媒を使⽤しない。
使い捨ての⾷器類を使⽤しない。
危険な固体・液体・化学物質は安全に保管する。
危険な廃棄物は、許可された処理施設に安全に運搬している。
バスルーム/トイレに、ごみ箱を設置する。
個別包装で提供している⾷品・飲料は最⼤5品⽬までである。
廃棄物の総量を記録する。
シャンプーなどは、ディスペンサーを使う。
シャンプーなどの個別包装材は、⾃主回収・再資源化する。その素材は、再⽣素材や再⽣可能資源、または⽣分解性のものとする。
使い捨てのアメニティは、フロントや専⽤ブースに⽤意する。
納⼊品の少なくとも5品⽬の包装材は、リターナブル・再利⽤可能である。
廃棄物の処理業者が適切に処理できるよう、宿泊客や従業員はごみを分別する。
⽯鹸、ボディーソープ、シャンプーなどの少なくとも75%に、 環境配慮型製品を使⽤している。
購⼊している製品のうち少なくとも５品⽬以上はプラスチック包装ではない、もしくは再⽣プラスチックの配合率が50％以上のもので包装されている。
有機廃棄物は堆肥化するなど、ほかの⽤途に使⽤する。

（６）エネルギーlllllllllllllllll

エネルギー消費量は少なくとも⽉に1回記録する。
暖房、換気、空調制御に関する⾃動・⼿動の⼿順がある。
照明器具の75％以上がLEDである。
厨房排気⽤グリスフィルターは少なくとも年に1回清掃する。
暖房・換気・空調設備システムは少なくとも年に1回は保守管理をし、エネルギー効率のよい状態を保つ。
冷蔵庫、冷凍庫、温蔵庫、オーブンは、ドアシールが破損していない。
冷凍機器は定期的に除霜する。
新規に購⼊する⼩型冷蔵庫は、エネルギー消費量1kWh/⽇以内のものにする。
稼働していない客室や多⽬的ルームのエネルギーに関する⼿順書がある。
冷房・暖房の標準温度の設定をしている。
新たに購⼊した客室のエネルギー消費機器は、省エネ仕様にする。
屋外照明は最⼩限に抑え、点灯/消灯センサーやタイマーを設置している。
客室や多⽬的ルームから退出後、照明や電化製品が⾃動的にオフになる仕組を導⼊している。
公共エリアや従業員エリアの照明の少なくとも75%で⼈がいないときは減光している。
冷却塔、換気⼝、プール、⼤浴場、温排⽔などの熱回収装置がある。
電気⾃動⾞の充電スタンドがある。
屋外では冷暖房器具を使⽤しないか、 環境に配慮した器具のみ使⽤する。

（７）⾷品・飲料
llllllオーガニック、エコラベル、フェアトレードラベル、地元産の⾷品・飲料を5種類以上購⼊し記録する。
絶滅危惧種または保護対象種に由来した⾷品を購⼊しない。
レストランではベジタリアン/ヴィーガンのためのメニューを⽤意している。
⾷品廃棄物の削減に取り組んでいる。
飲⽤の⽔を宿泊客に提供または案内している。
レストランのメニューまたは ビュッフェの料理について、 オーガニック、エコラベル、 フェアトレードラベルの製品、および/または地元で⽣産されたものであることを表⽰する。

（８）緑地・庭園
l 有機または天然資材が⼊⼿できない場合を除き、化学農薬・化学肥料は使⽤しない。
l 新規購⼊の芝刈り機は、電動式、⼿動式、またはエコラベルを取得しているものである。
l 潅⽔の際は、節⽔に努めている。
l 敷地内の⽣物多様性を保全する取り組みを⾏っている。
l 在来種の動植物のみを購⼊し、外来種を積極的に駆除する。

（９）その他
l 特別な配慮を必要とする⼈へのアクセスを提供している。
l ⼥性および地域のマイノリティの雇⽤を管理職を含め公平に⾏っている。
l 地域の⼩規模企業者が、地域の⾃然、歴史、⽂化をベースにした持続可能な製品を開発・販売する⼿段を提供する。
l 家畜または野⽣の動物を使ったエンターテイメントを提供しない。
l 飼育している動物がいる場合は、動物福祉のガイドラインを遵守する。
l 持続可能な購買⽅針を策定している。
l 近隣の公園、景観、⾃然環境 保全地域の情報を宿泊客に提供する。
l 最寄りのレンタサイクルの情報を提供する。
l ⾃転⾞のレンタルを⾏っている。
l 施設内または周辺地域での、 持続可能な開発、環境や⾃然に関する啓発活動を宿泊客に提供する。
l テナントや業務委託会社が 運営する店舗やサービスに、グリーンキーと事業者の持続可能性への取り組みの説明を⾏い、理念を共有する。
l コピー⽤紙、封筒、印刷物の 75％以上がエコラベルを取得しているか、環境マネジメントシステム導⼊している企業によって⽣産されている。
l サプライヤーに対し、持続可能 性への取り組みの説明を⾏い、 同様に取り組むよう強く求める。
l 購⼊・レンタルした繊維製品の少なくとも3つのカテゴリーが環境に配慮したものである。
l ランドリーサービスを外部に委託している場合、100キロ圏内の業者を選ぶ。
l 環境に配慮した⾞両を使⽤している。
l ⾞両は、2分以上アイドリングしない。
l 従業員に環境に優しい交通⼿段の利⽤を推奨している。
【参考】グリーンキーエコラベル https://jarta.org/greenkey/【発⾏】阿蘇カルデラツーリズム推進協議会【問い合わせ先】阿蘇市経済部観光課 0967-22-3174【外部有識者】
⼩林 英俊（北海道⼤学観光学⾼等研究センター客員教授）
⾼⼭ 傑（⼀般社団法⼈JARTA代表理事）