FPICのファミリー相談室における ADR 調停の実際—家庭裁判所の家事調停の進め方とどう違うのか—
FPIC は、民間紛争解決手続の業務の認証許可を受けて、平成 21 年 4 月 20 日から東京及び大阪のファミリー相談室で、離婚協議に関する紛争又は離婚後の子の監護に関する紛争の調停を行っています（本誌特別号—2011・8.25 発行—参照）。今回は、大阪ファミリー相談室で ADR 調停を担当している武政司郎
会員に、ADR 調停の実際や家庭裁判所の家事調停の進め方との違いなどについて紹介してもらいました。
わが国では、夫婦関係紛争の８８％が協議離婚で終要ではないかという声は以前からあります。それに応わります。１０％くらいが調停離婚で、裁判離婚や和えようとするのが夫婦同席によるＡＤＲ調停です。

解離婚も若干あります。最も多い協議離婚や調停離婚

家裁で行っている夫婦関係調整の家事調停についてには、制度的にも改善しなければならない課題が山積は多くの人がご存知ですが、ＡＤＲ調停についてはましています。

だあまり知られていません。

本年５月下旬、民法の一部改正等の法案が国会で可家裁の調停は月に１回くらいのペースで進められま決成立しました。
「離婚する時に面会や交流、養育費すから、夫婦関係調整（大半は離婚）事件でも、調停の支払について取り決めること」と協議推進が明文化が終わるまでに半年以上かかることがあります。ＡＤされましたが、義務づけはされていません。やっと一Ｒ調停は、当事者の要望があれば、土・日曜日や祝日歩踏み出したに過ぎない感もあり、離婚を取り巻く諸にも行いますし、夜間にも行います。調停回数は５回

問題の改善は、他の先進国に比べるとまだまだ遅れを以内、３か月以内で終了することを目指しています。

とっています。

アメリカではＡＤＲ調停の長い歴史があります。年

私は現在ＡＤＲ調停の調停人の一人です。かつては間何万件ものＡＤＲ調停が行われていますし、裁判所家庭裁判所の調停委員もしていました。その体験に基から付託（リファー）されることもありますが、わがづいて、調停の在り方や調停の効果性について対比的国の状況は全く異なります。に検討します。協議離婚や調停離婚の在り方に、新し大阪ファミリー相談室で扱うケースは、夫婦関係調い風を送り込もうとしているのが民間離婚協議等調停

整や面会交流など子の監護に関するケースに限られて（ＡＤＲ）です。
ＡＤＲ調停は、これまでの協議離婚やいます。調停人は、当事者双方の話し合いの深まりを調停離婚等と何が異なるでしょうか。

サポートする役割を担っています。不成立でもよい、協議離婚というと、夫婦がよく話し合いをして円満結果の首尾よりは当事者が話し合うプロセスに意味がに離婚するというイメージがあるのですが、内実はそあると思っています。結果的には、同席を拒む元妻のうではありません。子どもの親権者をどちらの親にす不応諾のケースを除くと、不成立になることは少なく、るかを決めるだけで、養育費や離婚後の別居親と子どほとんどのケースが短時日で解決しています。

もの面会交流などについては、ほとんど話し合われな

私たちファミリー相談室でのＡＤＲ調停の特徴は、かったのが実態で、離婚後の子どものことは軽視され全て同席調停で行うことです。アメリカでは、深刻なていました。その結果が、離婚後養育費を受け取ってＤＶ事件を除いて、調停はほとんど同席調停で行われいる監護親は、五分の一にも満たないという数字にもていますが、わが国はそうではなく、家裁では、当事表れています。協議離婚の場合には面会交流もあまり者双方からの主張を別々に聞く個別調停（別席調停）行われていません。

が今でも主流になっています。

調停離婚では、当事者双方が調停の場で同席して話別席調停では、当事者双方のコミュニケーションはし合うことはほとんどありません。調停委員が個別にないのですが、そのことが調停の根幹的な問題だとい当事者の主張を聞き、それをもう一方の当事者に伝えう認識はあまりなかったのです。このような調停構造るという間接的な情報伝達方式で当事者双方の主張をができあがった背景は、わが国の司法の伝統と無縁で確認し、調停案が示され、妥協点を探る手段が講じらはありません。

れてきました。

当事者自身が主体的に直面する問題の解決を目指す

養育費や面会交流等、子の監護に関する事柄についのではなく、調停委員会が問題の解決について指導的、ては、夫婦が直接話し合って具体的に決めることが必主導的役割を果たそうとしてきたためでしょう。この

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ような姿勢をパターナリズムと呼びます。かつて医療ていた当事者が、同席調停になると一変して穏やかにの世界でも医師が主導的に治療方針を決めるパターナなります。別席調停の場では配偶者に高額の慰謝料をリズムの傾向が強かったのですが、患者の主体性尊重支払えと息巻いていた人が、配偶者が同席すると、今の立場から、そういう傾向は払拭されつつあります。

までの威勢は影を潜め、慰謝料を貰いたいなどとは一言も言わなくなったりします。

わが国の司法制度の中では、調停の在り方を、コミュニケーション理論等の視点から再検討するといった発このような心の動きをもう少し追ってみます。相手想は全くなかったのです。それも司法の世界の保守的が目の前にいると、言いにくいこともありますが、現体質、権威主義的体質を物語るものでしょう。

実感に立ち戻って物事への対処を考えるようになりま

別席調停で起きがちな問題のひとつは、情報伝達のす。高額な慰謝料を要求するなどという行為は相手に歪みです。一方の当事者から得た情報（主張）を調停対する嫌がらせだったりします。私は悪くない、悪い委員が取捨選択して、もう一方の当事者に伝えます。のはあなたですよという宣言でもあります。しかし、この際歪みが生じます。どんな有能な調停委員でも、相手が目の前にいると、自分の落ち度や責任を見つめ情報を客観的に正確に伝達することは困難でしょう。

直すようになり、相互関係に気づくようにもなります。

微妙なニュアンスも伝えにくいでしょう。情報の受け面と向かって対峙したら相手に対する敵対心も鈍るよ

手である当事者の認知の歪みも生じます。意識的、無うです。顔を突き合わせるとブレーキも利くし、怒り意識的に客観的ではない情報操作も起きがちです。

も後退します。別席調停だと、相手の非難に終始する

離婚問題に直面した妻の心境は深刻です。婚姻中のことが多いのですが、同席調停だとそのような動きは夫の仕打ちを恨み、身も心もずたずたに切り裂かれ、少しずつ変化していきます。このように、対面すると、同席の場で話し合う気持ちにはとてもなれません。同相手のことや自分が置かれている状況などを全体的に席することに難色を示しながらも、清水の舞台から飛捉え直し、地に足がついた現実認識ができるようになび降りる覚悟で同席調停に臨んでくれる元妻もいまります。

す。だが、一度同席してみると、同席への抵抗感は薄

現実認識が深まると、相手に対する理解や共感も生れていくようです。案ずるより生むが易しでしょうか。

まれます。同席調停と別席調停の大きな違いは、共感別席調停積極論者には、同席調停を危険視する人が性の有無だと思います。調停委員から相手方の主張を少なくありません。同席調停で夫婦が顔を合わすと、聞かされても共感は生まれません。別席調停は知的レ感情的対立に歯止めがかからなくなるのではないかとベルの作業ですが、同じ土俵で相撲を取っている同席思っている人もいます。私は家裁の調停委員をしてい調停では、感情レベルでの交流が深まります。

たころ、同席調停を何度か体験できました。調停委員

ＡＤＲ調停の席上、元夫が、今まで迷惑をかけて悪が困惑するような当事者の対立は起きたことはありまかったと元妻に謝罪すると、それを聞いた元妻は、自せん。私たち大阪ファミリー相談室での同席調停でも、分も反省すべき点が多々あったと謝ったケースがありそのような事態は一度も起きていません。当事者を同ました。別席調停では、調停委員を介して夫の謝罪を席させると、激昂し、感情的になって収拾がつかなく聞いても、妻は、また泣き落としやスタンドプレーがなるというのは、同席調停をしたことがない人たちが始まったと、多分歯牙にもかけないでしょう。直接的作り上げた神話ではないでしょうか。

な対話（対決）にはこのようなメリットもあります。

同席調停を始める際には、調停人は、当事者双方に同席調停では、自分の主張を十分にベントする（吐守ってもらう最小限のルールについて話します。相手き出す）機会がつくられます。そして、相手が最後まが話しているときには遮ったりしないで、最後まで静で聞いてくれるという状況性があります。ベントできかに聞く（傾聴する）ことを双方の当事者に守っていると、当事者は最初に突きつけた要求にこだわらなくただきます。このことだけで調停の雰囲気は一変しまなり、調停はスムースに進むようになります。
そして、もうひとつ。多くの人は、相手の話を傾聴す。
テレビの政治討論会等を見ると、最後まで話を聞かすると、その話を中心に自分の感じたことや主張を述ないし、相手に話させないし、見苦しくも感じられるべるようになり、その話からまったく外れた主張はしのですが、同席調停ではこのような事態は起きません。

なくなるということが非常に大事な点です。別席調停

このような最初の約束事をほとんどの当事者が守ってでは双方の主張がまったく食い違い、平行線をたどるくれます。相手の話に耳を傾けると、今まで気付かなことが多いのですが、それは、双方が顔を合わせないかったことへの再発見も多くあります。

ために修正作用が機能しなくなっていることに気付くべきだと思います。

不思議なもので、別席調停の場では配偶者を罵倒し5