令 和 ４ 年
第２回定例会

南多摩斎場組合議会会議録第２号

１０月３１日（月曜日）

忠生市民センターホール

出席議員（９名）
１

番

渡 口

禎

２

番

鈴 木

基 司

３

番

おぜき

重太郎

４

番

若 林

章 喜

５

番

小 林

憲 一

６

番

三 階

道 雄

７

番

坂 田 たけふみ

８

番

佐 藤

しんじ

９

番

中 嶋

良 樹

谷

和 彦

石 阪

丈 一

副 管 理 者 石 森

孝 志

副 管 理 者 阿 部

裕 行

副 管 理 者 髙 橋

勝 浩

副 管 理 者 大 坪

冬 彦

監 査 委 員 福 島基

会計管理者 今 國

隆 市

欠席議員（１名）
１０

番

出席説明員
管

理

者

八 王 子 市町

市 民 部 長 立 花
多

摩

等

市

市

市 民 部 長 樋 口
稲コミュニティ・生活課長事務取扱

田
城

真 央

市

市 民 部 長 森

雅 代

査 大 野

達 司

士

夏 香

市民自治推進担当部長
田 島

元

環境共生部長 小 平

裕 明

日

野

市

出席事務局職員
事 務 局 長 宮 崎

慶 三

主

主

裕 之

速

査 西 山

記

波多野

１０月３１日（月）議事日程
午後２時開議第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

諸報告

第

第３号議案

４

南多摩斎場組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する
条例

第

５

第４号議案

南多摩斎場組合職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一

部を改正する条例
第 ６
第 ７
第 ８

南多摩斎場組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
第６号議案 南多摩斎場組合行政財産使用料条例
認定第１号 令和３年度（２０２１年度）南多摩斎場組合会計歳入歳出決算認
定について
第５号議案

第 ９

行 政 報 告 南多摩斎場における今後の火葬需要と供給体制について

第１０

行政報告

令和５年度（２０２３年度）南多摩斎場組合事業運営計画について第１１

行 政 報 告 霊安室使用料の見直しについて

第１２

行政報告

新型コロナウイルス感染死亡者（疑いを含む）の火葬対応の変更について会議に付した事件
日程第１から日程第１２まで

午後１時56分 開会○議長（渡口禎） これより令和４年（2022年）第２回南多摩斎場組合議会定例会を開会いたします。

の規定により、管理者に出席要求いたしました。
次に、組合議員の異動につきましてご報告申し上げます。

直ちに本日の会議を開きます。

稲城市選出の角田政信議員が、令和４年10月17日に辞任され、その後任として、10月18日付で佐藤しんじ
議員が選出され、組合議員に就任されました。
なお、本日、日野市選出の谷和彦議員は欠席の旨、連絡を受けております。
以上で報告を終わります。

◇○日程第１
会議録署名議員の指名○議長（渡口禎） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、南多摩斎場組合議会会議
規則第43条の規定により、議長において次の２名を指名いたします。
６番 三 階 道 雄 議 員
７番○議長（渡口禎）

事務局長の報告は終わりました。
◇

○日程第４
第３号議案

南多摩斎場組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

坂田たけふみ議員○議長（渡口禎） 日程第４、第３号議案を議題といたします。
本議案について、管理者から提案理由の説明を求めます。
石阪管理者。

◇
○日程第２
会期の決定
○議長（渡口禎） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○管理者（石阪丈一） それでは、第３号議案 南多摩斎場組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
本議案は、会計年度任用職員の育児休業及び部分休業の取得要件を緩和して、在職期間１年以上の要件を廃止するとともに、職員が育児休業を取得しやすい勤○議長（渡口禎） ご異議なしと認めます。よって会期は本日１日とすることに決しました。

○日程第３
諸報告

務環境を整備するため、妊娠や出産等を申し出た職員に対する個別の周知と意向確認及び研修の実施や相談体制の整備などを任命権者に義務づけるものでございます。
よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。

○議長（渡口禎） 日程第３、諸報告。事務局長に諸般の報告をさせます。
宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） ご報告申し上げます。
令和４年10月12日、管理者から令和４年（2022年）○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいま議題となっております議案に対する質疑を許可します。
５番 小林憲一議員。
○５番（小林憲一） 今ご説明で、１年以上という在職期間を取り払うといいますか、緩和するというお話

第２回南多摩斎場組合議会定例会を10月31日に招集する旨の告示がなされ、同時に付議される管理者提出の議案５件の送付を受けましたので、議員各位に参集通知と併せてご送付いたしました。
次に、本定例会の招集に伴い、地方自治法第121条があったんですけれども、在職期間を問わないということになるわけですけれども、そのことについてもう少し説明をお願いできればと思います。
○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） もともとは、子育て施策の

◇

- 1 -

充実ということが根底にあろうかと思います。従来、繰り返しになりますが、１年以上在職要件を緩和する
ことにより育児休業を取りやすい職場環境づくりとい加するものでございます。
よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。

うことが本改正の大きな目的になろうかと思います。
○議長（渡口禎） ５番 小林憲一議員。
○５番（小林憲一） 今、当該組合で該当する職員の方というのはおられるんでしょうか。
○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） 残念ながら、ございませ○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいま議題となっております議案の質疑を許可します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。

ん。
○議長（渡口禎） 他に質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はございませんか。

これより討論に入ります。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって討論を終結いたします。
これより表決に入ります。
第４号議案を採決いたします。本議案は原案のとお〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって討論を終結いたします。
これより表決に入ります。
第３号議案を採決いたします。本議案は原案のとお
り決することについてご異議ございませんか。

り決することについてご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） ご異議なしと認めます。よって本議案は原案のとおり可決されました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） ご異議なしと認めます。よって本議案は原案のとおり可決されました。

○日程第６
第５号議案

◇

◇

○議長（渡口禎）
たします。

○日程第５
第４号議案

南多摩斎場組合職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例○議長（渡口禎）
たします。

南多摩斎場組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
日程第６、第５号議案を議題とい本議案について、管理者から提案理由の説明を求めます。
石阪管理者。
○管理者（石阪丈一） それでは、第５号議案 南多摩斎場組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。

日程第５、第４号議案を議題とい本議案について、管理者から提案理由の説明を求めます。
石阪管理者。
○管理者（石阪丈一） それでは、第４号議案 南多摩斎場組合職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条
例の一部を改正する条例についてご説明申し上げま

本議案は、業務の実態に合わせ、支給することがなくなった作業手当を廃止するため改正するものでございます。
よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。

す。
本議案は、不妊治療に係る通院等のための休暇として、出生サポート休暇を新設するとともに、介護休暇等における要介護者の範囲について、現行の配偶者及
び２親等内の親族に加え、同一の世帯に属する者を追これより質疑に入ります。ただいま議題となっております議案の質疑を許可します。
５番 小林憲一議員。
○５番（小林憲一） 今ご説明で、斎場組合職員の業
務実態に合わせてということで、これは火葬炉作業に- 2 -従事していた職員の方が任期満了ということで辞められるということによるものだと思うんですけれども、それ以後の該当する作業については、どのような形でります議案に対する質疑を許可します。
５番 小林憲一議員。
○５番（小林憲一） これまでは賦課徴収の規定がな行われるのでしょうか。
○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） 現在もそうですが、火葬業
務委託により全面委託しておりますので、先ほどの提案理由にもございましたとおり、実態としては存在しなくなったということでございます。

かったのを新たに新設するということなんですけれども、今この組合で該当する、つまり、これから使用料を徴収することになる行政財産というのはどういうものがあるのかということと、それから、組合では行政財産のみで、普通財産は今のところないということでよろしいのでしょうか。

○議長（渡口禎） 他に質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） 現在、徴収をしているといいますか、それで今回、規定を追いつけるような形にしようということでございますが、売店というものがございまして、売店が南多摩斎場の行政財産の一部を使用しておりますので、これに基づいた使用料徴収が○議長（渡口禎） これをもって討論を終結いたします。
これより表決に入ります。
第５号議案を採決いたします。本議案は原案のとお
り決することについてご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ございます。あと、細かい話ですが、電柱占用料、これもございます。以上の２点でございます。
それから２点目に、普通財産は特に有しておりません。
○議長（渡口禎） 他に質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） ご異議なしと認めます。よって本議案は原案のとおり可決されました。

○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって討論を終結いたしま
す。

◇
○日程第７
第６号議案

南多摩斎場組合行政財産使用料条例

これより表決に入ります。
第６号議案を採決いたします。本議案は原案のとお
り決することについてご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） ご異議なしと認めます。よって本議案は原案のとおり可決されました。

○議長（渡口禎） 日程第７、第６号議案を議題といたします。
本議案について、管理者から提案理由の説明を求めます。
石阪管理者。
○管理者（石阪丈一） それでは、第６号議案 南多摩斎場組合行政財産使用料条例についてご説明を申し上げます。
本議案は、地方自治法第225条の規定に基づき、南多摩斎場組合の行政財産の使用料に関し、使用料の額、減免及び徴収方法について定めるため制定するも

○日程第８
認定第１号

のでございます。
よろしくご審議の上、ご可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいま議題となってお○議長（渡口禎） 日程第８、認定第１号を議題といたします。
本件について、管理者から説明を求めます。
石阪管理者。
○管理者（石阪丈一） それでは、認定第１号 令和

◇

- 3 -

令和３年度（2021年度）南多摩斎場組
合会計歳入歳出決算認定について

３年度（2021年度）南多摩斎場組合会計歳入歳出決算についてご説明申し上げます。
組合会計の収支につきましては、斎場の安定的運営

第４款、繰越金1,824万5,059円は、令和２年度からの繰越金でございます。
第５款、諸収入27万8,016円は、預金利子と空きビと適正な予算執行に努め、歳入は予算現額２億8,444
万8,000円のところ、決算額は２億8,381万4,764円でございます。
歳出につきましては、予算現額２億8,444万8,000円のところ、決算額は２億6,695万5,167円でございました。

ン売却料、売店電気代などの雑入でございます。
以上が歳入となります。
続きまして、歳出です。
16、17ページをお開きください。
第１款、議会費、項の１、議会費、目の１、議会費、節の１、報酬211万7,014円は組合議員の報酬でごその結果、1,685万9,597円を令和４年度へ繰り越す決算となりました。
なお、火葬件数につきましては、令和２年度に比べて283件多い年間7,883件となりました。令和２年度に比べ3.7％増加し、１日平均では26.3件と0.9件の増、火葬炉の稼働率は97.3％と3.2ポイントの増になりまざいます。
節の10、需用費11万8,299円は、議会会議録の印刷
製本費などでございます。
節の11、役務費10万2,300円は、議会速記録の筆耕
翻訳料でございます。
第２款、総務費、項の１、総務管理費、目の１、一した。
また、式場の利用につきましては、年間876件、利用率は97.7％でございました。
詳しくは、事務局長から説明をさせます。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。

般管理費でございます。
節の１、報酬1,021万1,392円は、正副管理者及び組合採用の会計年度任用職員の報酬でございます。
節の２、給料、節の３、職員手当等、節の４、共済費は、常勤職員５名の人件費でございます。
次のページ、18、19ページをお開きください。

○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） ご説明申し上げます。
12、13ページの事項別明細書をお開きください。歳
入歳出決算書でございます。
初めに、歳入でございます。
第１款、分担金及び負担金１億6,667万1,941円は、節の10、需用費35万6,303円は、事務用消耗品費や印刷製本費などでございます。
節の11、役務費36万5,628円は、電話通話料、郵送料等の通信運搬費、自動車の保険料などでございます。電話通話料に不足が生じたため、委託料から6,656円流用いたしました。

組織市からの負担金でございます。
各市の負担内訳は、備考欄に記載のとおりでございます。
第２款、使用料及び手数料、項の１、使用料、目の１、斎場使用料9,797万1,000円につきましては、組織
市外の死亡者の方で12歳以上461体のほか、胎児等６節の12、委託料332万1,299円は、インターネット受付システム保守点検業務委託料、地方公会計支援業務
委託料、町田市への会計事務委託料など、事務局業務に係る委託料でございます。令和２年度と比べて、施設劣化調査他業務委託や樹木剪定計画策定業務委託等が終了しているため、約75％の減額となっておりま

体の火葬室使用料と、式場876件、通夜待合室100件、霊安室1,355件分の各使用料でございます。
令和２年度と比較しますと、総額で0.79％の微減となっておりますが、これは組織市住民の火葬増加による組織市外火葬の減少と、式場利用率の回復傾向による増加等の要因によるものでございます。

す。
節の13、使用料及び賃借料103万1,964円は、複写機、電話機借上料などでございます。
節の17、備品購入費39万6,000円は、事務用パソコ
ン２台の更新費用でございます。
節の18、負担金補助及び交付金10万1,250円は、都目の２、総務使用料64万8,670円は、売店使用料、職員等駐車場使用料などでございます。
第３款、財産収入78円は、職員退職手当基金積立金
利子でございます。
次のページ、14、15ページをお開きください。

市公平委員会負担金でございます。
節の24、積立金79万4,630円は、職員退職手当基金
積立金などでございます。
同款、項の２、監査委員費24万8,802円は、監査委員の報酬でございます。

- 4 -次のページ、20、21ページをお開きください。
第３款、衛生費、項の１、保健衛生費、目の１、斎場費でございます。

提出されました決算書及び関係書類に基づき、歳入歳出関係の諸帳簿を照合審査いたしました。その結果、決算計数はいずれも符合しており、誤りのないことを節の10、需用費9,305万5,359円は、火葬業務や式場、待合室の運営に必要な消耗品費、火葬用灯油などの燃料費、電気料、上下水道料の光熱水費や修繕料でございます。修繕料につきましては、火葬炉設備長期修繕計画に基づき主燃炉Ｎ煉瓦他火葬炉設備修繕や火葬炉台車ブロック交換修繕を行ったほか、斎場施設全

確認いたしました。
さらに、予算の執行につきましては、予算書に定められました目的に従い、適正に執行されていることを認めました。
以上、ご報告申し上げます。
○議長（渡口禎） 監査委員の報告は終わりました。

体の維持管理に必要な修繕を実施いたしました。
令和２年度と比べて約16％の増額となっております
が、これは火葬燃料用灯油の単価上昇を主要因とする
ものでございます。
節の11、役務費34万6,744円は、式場・待合棟のカーテン洗濯手数料、建物の損害保険料でございま

これより質疑に入ります。ただいま議題となっております議案の質疑を許可します。
５番 小林憲一議員。
○５番（小林憲一） 附属の決算資料の５ページに利
用時間別利用率というのがあるんですが、これを見ますと、100％というところが大変多いわけですけれどす。
節の12、委託料１億1,009万7,103円は、火葬業務及び斎場全体の維持、管理に係る委託料でございます。
令和２年度と比較して約22％増加しましたが、これは従前の電光掲示板機器及びシステムの老朽化に伴い、機器及びシステムを更新し、併せて運行管理・表も、この利用率100％というのは執行可能な火葬件数と利用件数が等しいということなので、これ以上、利用はできないということなわけですけれども、結果として、この利用率100％になってしまうというようなケースの場合、利用の申込みがあった時点でほかの火葬場に変えてもらうとか、あるいは火葬の日程を繰り示システムを導入したことが主な要因となっております。
節の13、使用料及び賃借料235万1,844円は、更新した電光掲示板等機器の借上料とトイレ防臭器の借上料などでございます。
節の17、備品購入費17万4,900円は、式場用のＣＤ

延べしてもらうとか、そういったような対応をしているということなんでしょうか。
○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） ただいまのご質疑ですが、実際のところ、火葬申込み、あるいは式場申込みとい
うのは葬祭業者を通して行うことが大多数でございま

プレーヤーが故障したため買い替えたもので、委託料からの流用で対応いたしました。
次のページ、22、23ページをお開きください。
第５款、予備費は使用することがございませんでした。
説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。ですから、こちらのほうからもっと先の日にちとか、ほかの斎場を利用してくださいということを指し示すようなことはしておりません。実際は、ほかの火葬場も含めて選択肢を持って対応されることになろう
かと思います。
○議長（渡口禎） ５番 小林憲一議員。

す。
○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
監査委員から決算審査意見書が提出されております
ので、報告をお願いいたします。
福島監査委員。
○監査委員（福島基） 令和３年度（2021年度）南多○５番（小林憲一） 利用率100％という状態がこの表にありますように頻繁にあるということは、現在の12火葬炉体制では需要に応じられないということも示しているんじゃないかと思うんですが、このことについては、今後どのように組合として対応していくということになるんでしょうか。

摩斎場組合会計歳入歳出決算につきまして、監査委員の意見を申し上げます。
令和４年７月25日、南多摩斎場において、坂田たけ
ふみ監査委員と共に決算審査を行いました。
審査に当たりましては、南多摩斎場組合管理者から○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） まず前提ですが、利用率100％というのは遊休設備がないということで、施設管理側とするといい状態であると言えなくもありません。ただ、この後の行政報告で触れますとおり、実態- 5 -とすると、かなり火葬供給体制が火葬需要に追いついていない状況も見受けられる現状がございます。
そのため、来年度も含めて一定の火葬増が必要とい〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） ご異議なしと認めます。よって本件は原案のとおり認定されました。

うふうに考えておりまして、その検討を内部では進めてきて、一定の報告を、この後の行政報告でさせていただく予定でございます。
○議長（渡口禎） ６番 三階道雄議員。
○６番（三階道雄） 決算資料の９ページの修繕のところなんですけれども、全体的にざっと見て、空調の

○日程第９
行政報告

修繕と、あとはトイレ等の漏水というのが結構多いなとちょっと感じたんですけれども、ここら辺は毎年のことなのか、それともこの程度は普通なのか、それとも、今後しっかり直す必要があるのかとか、その点をお伺いしたいと思います。
○議長（渡口禎） 宮崎事務局長。

○議長（渡口禎） 日程第９、行政報告、南多摩斎場
における今後の火葬需要と供給体制についてを議題といたします。
本件について、管理者から報告を求めます。
宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） それでは、南多摩斎場にお○事務局長（宮崎慶三） トイレの排水のことは細かに分析していませんが、全体に施設が老朽化していく
中で、全部更新ではなく、修理を繰り返して長寿命化していくといいますか、今のところ、そういう考え方で行っております。
空調に関しましても、定期点検は業務委託している

ける今後の火葬需要と供給体制についてご説明申し上げます。
お手元の資料をご覧ください。
南多摩斎場において、将来予想される死亡者数の増加により増大する火葬需要の推計、そして、その火葬需要に対応する火葬供給体制について、組織市担当課

わけですけれども、実際に部品の取替え、部品の老朽ということがございますので、そういった費用がここでかかってきて、ちょっと個別に空調の費用だけで今分析はしておりませんが、例年、この程度はかかっているかなというふうに考えております。
なお、部品の交換で対応できないような事態が生ず課長で構成する南多摩斎場火葬需給計画策定検討会にて検討を行いましたので、その結論について報告いたします。
先ほどの小林議員の質疑回答に関係する事項でございます。
まず、第１の将来火葬需要の推計でございます。

れば、点検業務委託の中で更新の提案がされると思いますので、それは、その必要が生じた段階で予算の中でまた皆さんにお諮りするような形になろうかと思います。
○議長（渡口禎） 他に質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

国立社会保障・人口問題研究所による人口推計デー
タ等を使用し、各組織市が策定している人口推計値との整合性を考慮しながら、2045年度までの５年単位の死亡者数を推計いたしました。
その死亡者数推計値に過去５年間、これは2016年度
から2020年度の南多摩斎場火葬比率、各市の死亡者の○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって討論を終結いたします。

方がどれだけ南多摩斎場で火葬したかという比率でございます。その比率を乗じた数を組織市住民の火葬需要と考えました。
また、組織市外住民の火葬需要につきましては、過去５年間、これも2016年度から2020年度でございます
が、その実績値の平均値としました。

これより表決に入ります。
認定第１号 令和３年度（2021年度）南多摩斎場組
合会計歳入歳出決算認定についてを採決いたします。
本件は原案のとおり認定することについてご異議ござ
いませんか。

組織市住民の火葬需要数と組織市外住民の火葬需要数を合算した値が将来火葬需要となります。
その内容は、１ページ目の下の段の色つきのグラフ
をご覧になっていただきたいと思います。
ちょうど茶色の横のグラフが現在の火葬供給体制の

◇

- 6 -

南多摩斎場における今後の火葬需要と供給体制について上限でございます。2025年度の段階で現行の火葬供給
最大値を超え、以後増加を続け、2045年度でピーク状態になるという推計を行いました。

る火葬需要数を見ると、現行の火葬供給を大幅に超えている月もございます。そのため、2025年度改定までの暫定措置として、2023年度、2024年度につきまして

次のページ、裏をご覧になってください。
年間の火葬需要については今お話ししたとおりでございますが、火葬需要に関しまして、実際には月ごとの変動がございます。さきの年間火葬需要を過去５年間の月別平均死亡率により算出したものが月別火葬需
要となります。2025年度、2030年度についてお示しいは、12月から３月まで、１日当たりの火葬件数を３件増加して30件といたします。
説明は以上となります。
○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいまの行政報告に対する質疑を許可します。

たしました。棒グラフが火葬需要数で、横のグラフが現行の火葬供給の最大値となります。
2025年度につきましては、特に１月から３月で火葬需要が火葬供給を大幅に上回っている状況が見られ、2030年度では年間を通して火葬需要が火葬供給を上回っています。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。
◇○日程第10

次のページをご覧ください。
２の将来火葬供給体制でございます。
以上により推計した火葬需要に対応するための火葬供給体制についての検討結果を記載しております。
本来であれば、火葬需要を推計いたしました2045年
度までの火葬供給体制を報告すべきところですが、火

行政報告○議長（渡口禎） 日程第10、行政報告、令和５年度（2023年度）南多摩斎場組合事業運営計画についてを議題といたします。

葬棟につきましては、現在、耐震診断を実施しており、その結果によっては耐震補強工事等の内容により火葬棟改築が必要となる場合も想定されます。
その場合は、火葬供給体制の前提に大幅な変更を生じる可能性があるため、現行火葬設備の継続使用がほぼ確実と思われる2030年度までの報告といたしまし

本件について、管理者から報告を求めます。
宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） それでは、令和５年度（2023年度）南多摩斎場組合事業運営計画について、資料でご説明申し上げます。
お手元の資料をご覧ください。

た。
2025年度では、特に11月から３月までについて火葬供給体制の増強が必要となり、１日の火葬件数を３件増加させ30件とするとともに、組織市外住民受入枠の廃止、そして１月、２月に関しては月２回の友引日営業を行います。

グレーで示しているところが、令和５年度の計画となります。
まず、年間火葬件数ですが、先ほどの行政報告でご報告いたしました2023年度の火葬供給体制の前提となる火葬需要数である8,106件といたしました。このことにより、１日当たりの平均火葬室稼働件数は26.8件

2030年度につきましては、１日の火葬件数について
通年30件とし、11月から３月についてはさらに２件増やし32件とするほか、表に記載されている体制といたします。
ただし、これらの前提となっている火葬需要数はあくまで推計であり、また、５年間という幅もあることとなります。
次に、表中段の式場別利用件数でございます。直近
１年間の実績や稼働日数から、第一式場につきましては268件、第二、第三式場につきましては301件を見込
んでおります。
式場の下、待合室利用件数につきましては121件をから、実施時期及び実施体制の詳細は直近の数値をもって適宜見直してまいります。
最後に、３のこうしたことを受けての来年度の火葬供給体制でございます。
直近のデータである2021年度死亡者数から計算され見込んでおります。
一番下にございます霊安室の利用件数につきまして
は、直近１年間の実績の98％で1,410件を見込んでおります。
説明は以上でございます。

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令和５年度（2023年度）南多摩斎場組合
事業運営計画について

○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいまの行政報告に対する質疑を許可します。

ることでございます。
また、24時間未満という使用、いわゆる細切れに使用するため、火葬日までの通常遺体安置平均３日間と〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。

いう本来の使用目的を妨げるケースも発生しております。
そこで、このような問題解決のためにどうするかということですが、裏にあります３の問題解決策をご覧ください。
１日目（24時間）は使用料無料の規定が、いわゆる◇○日程第11
行政報告

霊安室使用料の見直しについて○議長（渡口禎） 日程第11、行政報告、霊安室使用料の見直しについてを議題といたします。
本件について、管理者から報告を求めます。
宮崎事務局長。

前泊使用増の要因となっていることが推定されるため、その使用料無料とする規定を見直す必要がございます。
ただし、今回の件に関して、使用料増額が目的ではないため、１日目は無料、２日目は3,000円の現行規
定を２日目（48時間）までは3,000円に変更する内容○事務局長（宮崎慶三） それでは、霊安室使用料の見直しについてご説明申し上げます。
これについてもお手元の資料をご覧ください。
南多摩斎場では、死亡者が組織市住民の場合の霊安室使用料は、１日24時間以内については無料で、以後24時間ごとに3,000円となっております。近年、こので、南多摩斎場条例の一部を改正する条例を検討し、具体的には令和５年第１回定例会で条例改正案を上程したいと考えております。
なお、下に示しましたが、近隣火葬場等で、１日目は無料規定があるのは南多摩斎場だけです。
報告は以上です。

無料設定を利用し、火葬当日の遺体搬送の手間を省くため、いわゆる前泊に使用している状況が出てきております。このような使用は、霊安室本来の目的に反するものと考えております。
こういった、いわゆる前泊使用状況を是正するため、霊安室使用料の見直しを予定していますので、ご○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいまの行政報告に対する質疑を許可します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたします。

報告いたします。
まず、第１の霊安室の使用状況についてです。
組織市住民について、年間使用件数に対する無料使用件数の比率は20％程度となっており、2021年度の比率は増加しております。
その無料使用件数を葬祭業者別に見ますと、2021年○日程第12
行政報告

度120件のうち、半数近い59件が５社による使用となっており、特定の葬祭業者が無料使用分を活用している状況となっています。
なお、無料使用分を除いた平均使用日数はおおむね３日で、それは組織市外住民も同様となっております。

○議長（渡口禎） 日程第12、行政報告、新型コロナ
ウイルス感染死亡者（疑いを含む）の火葬対応の変更についてを議題といたします。
本件について、管理者から報告を求めます。
宮崎事務局長。
○事務局長（宮崎慶三） それでは、新型コロナウイ

次に、２の無料使用の問題点についてでございます。
実態としては、無料であることを利用し、火葬当日の遺体搬送省略のため使用しているケースが大半であると見られ、本来の趣旨とは乖離した利用となっていルス感染死亡者（疑いを含む）の火葬対応の変更についてご説明申し上げます。
お手元の資料をご覧ください。
この件に関しましては、令和２年第２回定例会でご報告いたしました新型コロナウイルス感染死亡者（疑

◇

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新型コロナウイルス感染死亡者（疑いを含む）の火葬対応の変更について

いを含む）の火葬対応について、本年10月１日火葬執行分から変更いたしましたので、ご報告いたします。
まず最初に、１の変更前の火葬対応方針についてでする質疑を許可します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡口禎） これをもって質疑を終結いたしま

すが、１点目として、遺体については、非透過性納体
袋への収容及び表面消毒を求める。２点目は、火葬執行は、当日予定されているその他の全ての火葬が終了し、他の葬家がいなくなってからとする。３点目は、
１日２件までの火葬執行とする。４点目は、感染防止の観点から、葬家の立会いは禁止する。５点目は、遺す。
以上をもって本日の日程はすべて終了いたしました。
本定例会に付議された案件はすべて議了いたしましたので、会議を閉じたいと思います。
これをもって令和４年（2022年）第２回南多摩斎場

体からの感染防止の観点から、式場、霊安室の使用は認めないというものでございました。
次に、変更の理由でございます。
まず、感染遺体につきましては、非透過性納体袋に適切に収容してあれば、そこからの感染がないことがこの間、明確にされてきていることでございます。

組合議会定例会を閉会いたします。
午後２時38分

閉会

地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。

次に、政府のWithコロナに向けた政策の考え方において、感染防止対策として新たな行動制限を伴わないこととしており、葬家の立会いを禁止する理由がなくなっていることでございます。
一方、感染遺体については非透過性納体袋への収納等を定めた新型コロナウイルス感染症により亡くなら

議れた方及びその疑いがある方の措置、搬送、葬儀、火葬等に関するガイドラインの変更はなく、その管理体
制は引き続き求められているものでございます。
なお、葬家の立会いそのものを認める火葬場が増えていることも、ここで理由として挙げられます。
それでは、変更後の火葬対応についてですが、まず第１に、遺体については、引き続き非透過性納体袋への収容、表面消毒を求め、そのことを前提として、その火葬執行については特定の火葬時間を充てるのではなく、通常の火葬枠において通常に執行し、受入れ件数の上限は設けないということでございます。
次に、お別れ、収骨等の葬家の立会いについては可能といたします。なお、この場合、新型コロナウイル
スに感染している方や、その濃厚接触者の方をお断りすることは通常の火葬の場合と同様でございます。
最後に、遺体の管理について責任を持てる体制ではないため、式場利用、霊安室利用は引き続き断るものといたします。ただし、火葬終了後の葬式実施、いわゆる骨葬につきましては、もはや感染リスクがないた
め認めるものとします。
報告は以上となります。
○議長（渡口禎） 管理者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。ただいまの行政報告に対

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長

渡

口

禎

署名議員

三

階

道

署名議員

坂

田

たけふみ

雄