独立行政法人

防災システム研究センター

防災科学技術研究所 災害リスク情報プラットフォーム研究プロジェクト リスク研究グループ

１

Vol.

目次

リスク情報と地域
防災

特集：
地域の水害リスクのコミュニケーション
ー神奈川県藤沢市鵠沼海岸 5 丁目

鵠沼海岸５丁目での水害リスクシナリオワークショップ……………………………………………………… ◆ 2

座談会：「防災をきっかけとした地域のネットワークづくりー鵠沼海岸 5 丁目」 ………………………… ◆ 5
ワークショップにおける地図の活用……………………………………………………………………………… ◆ 8水害リスクが発生する前に入手できる情報について…………………………………………………………… ◆ 9あめリスク・ナウ…………………………………………………………………………………………………・◆ 10

治水構造物の限界を地域の力で乗り越える……………………………………………………………………・◆ 11
プロジェクト活動報告……………………………………………………………………………………………・◆ 12

Research Project on the D isaster R isk I nformation P latform

BOSAI-DRIP
BOSAIDRIP

地域防災力を高めるためには、個人や地域コミュニティ、NPO、民間事業者、行政などをはじめとする多様な関係者が協働してリスクに備えるという「リスクガバナンス」の考え方が必要です。リスク研究グループは、災害リスクに関する知識（専門知、経験知、地域知）を統合し、高度なリスクガバナンスを実践するための情報技術や社会制度の研究と開発に取り組んでいます。

2009 年 7 月 21 日 の 朝 か ら
雨が強くなった山口県内では防府市を中心に土石流やがけ崩れなどの土砂災害が相次ぎました。中でも防府市真尾地区にある特別養護老人ホーム
では死者 7 名を出す惨事となりました。

このような水害や土砂災害などの自然災害に対して、地域では何ができるでしょうか？
撮影日：2009 年 8 月 1 日
撮影場所：山口県防府市

鵠沼海岸 5 丁目の水害リスクシナリオワークショップ
江ノ島を間近に臨む藤沢市鵠沼
地区は、太平洋に面した湘南エリアの中心に位置する風光明媚なところとして知られています。美しく広がる相模湾、遠浅で海水浴に適した砂浜は四季を通じて多くの人の集まる観光スポットです。首都圏における別荘地としても古くから知られており、芥川龍之介を初めとする著名な作家の住まいがありました。
2009 年 7 月 18 日 と 25 日 の
2 回 に わ た り、 鵠 沼 海 岸 5 丁 目
町内会主催による水害をテーマとした災害シナリオワークショップが開催され、防災科学技術研究所のは、町内のほぼ中心に位置する
鵠沼伏見稲荷神社の集会所でした。同社は昭和 18 年に京都の伏見稲荷神社より分社された由緒あるもので、多くの地域住民に親しまれており、今回も会場の提供を初めさまざまなご支援をいただきました。

の原因とみられています。市では
現在この地域を含めて市域全体での排水能力を高めるための改善事業を行っています。

★
鵠沼海岸５丁目

神奈川県藤沢市

鵠沼海岸５丁目
水害ハザードマップ

鵠沼伏見稲荷神社の鳥居（同神社のホームページより）（NIED）の災害リスク情報プラットフォーム研究チームはこれを支援いたしました。水害を取り上げたのは、ワークショップに先立ち住民の方々と地域の災害について話し合う中で、1）地震は南関東
地震（1923 年の関東大震災タイプの相模湾に発生するプレート境界型の地震）が最大の脅威である
けれども、発生がそれほどひっ迫しているわけではないと思われること。2）2004 年の台風 22 号で町内に浸水被害が発生しており、最近のいわゆるゲリラ豪雨と呼ばれるような局地的豪雨の発生などに鑑みて、現実的な脅威と感じられることなどの理由から決定したものです。町内の西側に沿って引地川（ひきぢがわ）という河川が相模湾に注いでおり、藤沢市が先ごろ公開した水害ハザードマップ（下図参照）によれば、本河川の氾濫により鵠沼海岸 5 丁目地区に1 メートルから 2 メートルの深さで浸水発生が懸念されています。
ワークショップの会場となった

2

2004 年の台風 22 号による被災経験

自主防災組織がない地域でのワークショップ

鵠沼海岸 5 丁目は 2004 年 10
今回のワークショップを開催し
月 に 襲 来 し た 台 風 22 号 に よ り、 た鵠沼海岸 5 丁目には、まだしっ住 宅 の 浸 水 被 害 を 経 験 し て い ま かりした自主防災組織ができていす。藤沢市全体で床上浸水 311 戸、 ません。このワークショップを通床下浸水 148 戸の被害が発生し、 じて自主防災組織の役割や、具体
鵠沼海岸 5 丁目でも床上 6 戸、床 的 に 何 を す べ き か を 踏 ま え た 上
下 5 戸の被害を生じています。こ で、組織化や活動を行ってゆくこの台風 22 号はおよそ 50 年前の とが期待されています。NIED で1958 年に発生して全国的に大き はシナリオ型の災害理解手法を用な被害をもたらした狩野川台風と いることで、地域に具体的に起こ
よく似たコースを辿っています。 りうる事態を住民自身の手で考え偶然にも狩野川台風もその年の台 てゆくことを支援していますが、
風 22 号 で し た。2004 年 の 水 害 これまでは避難所運営組織や自主は引地川があふれたことによるの 防災組織の役割が明確に決まってではなく、下水道による排水処理 いるところが対象地域となってい能力を上回る雨が市街地に降った また。今回の場合、従来の避難所ことによって発生した水害で、い 運 営 シ ナ リ オ を 作 成 す る ワ ー ク
わゆる「内水」による被害になり シ ョ ッ プ な ど で 採 用 し た「 役 割」が明確ではないというます。藤沢市の下水道システムで （ロール）は鵠沼を含む南部地域は合流式排 問題があります。自主防災組織や水（雨水と下水が混合される）に 避難所運営組織があれば、情報連
なっており、一定以上の水量にな 絡班とか避難誘導班、あるいは救ると下水道から河川に排水する仕 急救護班や食料物資班などの一定組みが働くのですが、河川自体も の役割があることで、それぞれに増水していたために逆流を防ぐた 応じた行動指針やマニュアルが存め弁が閉じられ、通常の排水機能 在するわけですが、今回はそれがが十分に働かなかったことが浸水 ありません。そこで、自宅が比較

的近い方々同士で４つのグループ（いわゆる「ご近所」の関係）に分かれていただき、そのグループ
内で議論をした結果を中心に発表してもらいました。即ち、いわゆ
るご近所同士で何ができるかということを中心に議論していただくという形をとったわけです。
WEB マップシステムを活用した
被災経験情報の事前登録
今回のワークショップに先立
ち、 鵠 沼 海 岸 5 丁 目 で は 地 域 の防災マップを住民自身の手で作るという試みが行われていまし
た。NIED プロジェクトで開発した WEB 上の参加型マップシステ
ムを利用して、あらかじめ用意された地域の白地図の上に住民の方々が自身で調査した各種防災資源（防災倉庫、消火器、避難所など）や危険箇所などを整理していただき、それを NIED スタッフが登録したもので、地域固有の情報
を地図上に集約したものです。プ
ロジェクトではこのようにハザー
ドマップを実際に使うことになる住民の方々自身が直接関与する
形のマップ作りも重要なリスクコ
ミュニケーション手法と考えており、今回はこの下地があったおかげで、参加者にワークショップ前に被災経験を写真や証言の形でオンライン登録をしてもらうという流れがスムーズに行えました。具
体的にはワークショップに参加できそうな住民の方々に、事前に所有する被災時のデジタル写真や被災証言（「ここまで水が来た」とか「車が水没した」など）を登録する方法をまとめた「手順書」を配付し、ワークショップ本番当日までにご自身に情報登録をしてもらいました。パソコンで情報登録することが苦手だという方には、
写真そのものをご提供いただき、
NIED スタッフが登録作業を行ったものもあります。このようにして事前に情報共有が図られた地点
情報は全部で約 80 件に上り、地域の被災体験が効果的に集約でき共有化できたと考えています。
（詳
細は田口研究員の原稿を参照してください。
）
事前、事中、事後のシナリオ
水害を対象としてリスクを議論鵠沼海岸５丁目

ワークショップの様子することから、突発的な地震災害とは異なり、事前準備、事中対応、事後処理の３つの視点からシナリオを考えることが可能になると考えました。
現在の気象学の知見や気象予報技術からは、水害そのものの発生
時間や場所をピンポイントに予測することには限界がありますが、
時間や空間に一定の幅をもった形
で水害が起こるかもしれないという情報を得ることは可能です。す
なわち、地域に大雨が降る可能性があり、それによる水害が懸念されるという情報（予報や警報）は観測機関からかなりの確実度で提供されています。この情報を有効に活用することで災害の被害を軽減できる可能性は非常に大きいと考えられます。

い）ことが報告されました。移動させる場所の候補としては、近くにあるバス会社のターミナル、やや地盤が高くハザードマップの浸水範囲に含まれていないマンショ
ンの駐車場、近くにあるスーパーの屋上駐車場などが挙げられました。話し合ううちにこれには 2 つの問題があることが見えてきました。１つには、これらの避難施設がはたして住民の車を受け入れてくれるかどうかという問題があります。施設にはそれぞれ本来の目的があるわけで、協力を得られる
ためには事前によく理解し調整しておくことが重要なことはいうま
でもありません。浸水が始まらない時点で、車の移動が可能かどうか、移動先に了解がもらえるかどうかという問題も含めて、今後町内会でその調整（関係性の構築）
事前準備シナリオでは、気象庁 を進める必要があるでしょう。2からの予報や、藤沢市の防災無線、 つ目の問題は、有事に車を移動さ広報車などから大雨の危険が地域 せるための人員が地域で十分確保
住民に知らされ、それを受けて住 できるかどうかという点がありま
民自身で災害対策本部を立ち上げ す。日中、地域外に勤務しているるところから議論されます。この 人たちが多いとなると、地域にととき大切なことは、関係者が緊密 どまっている人材だけでどこまでに連絡を取り合い、地域の情報を 対 処 で き る か、 一 度 き ち ん と シ
共有し、認識を統一することにあ ミュレーションしてみる必要があ
るといえます。話し合われた中に りそうです。
は住民自身による出水の監視や連次に、いわゆる災害時要援護者
絡の提案もありました。しかし、 の問題が話し合われました。地域
通常の回覧板などのルールはあっ 住民とほとんど交流のない一人暮ても、全住民に短時間で効率的に らしの高齢者の方がいるという問
情報が伝達される仕組みがないの 題が指摘され、この方をどう説得が現状です。多くの水害で情報伝 す る か と い う 議 論 が な さ れ ま し達の不備から被害が拡大したこと た。この問題を突き詰めていくとが報告されています。この点は地 平時における地域住民の関係性の域の解決課題の筆頭に挙げられる 見 直 し と い う 問 題 に な り ま す かでしょう。
ら、要援護者名簿における個人情
次に自家用車を標高の高い土地 報の問題にも議論が及びました。
に移動させるという提案がありま
事中対応シナリオでは、主に避した。これは多くの家庭が自家用 難や災害時要援護者への支援、家車を持っており、前回の水害でも 財など荷物の上階への移動に伴う内部に水が浸入したため大きな被 問題などが議論されました。しか害になった（汚れや臭いが取れな し、要援護者の定義や範囲につい3

ては明確なものはないのが現実でした。民生委員でも、高齢者に関する情報はある程度持っていても、障がい者になると情報はほとんど把握していない状況です。そのため原点に返って近所付き合い
から見直そうという意見も出されました。土嚢積みの問題も議論されましたが、この地域では個人的に土嚢を持っている方とそうでない方がいることがわかり、地域で組織的に土嚢を利用するという形にするには課題が多いことがわかりました。市民センターにも土嚢はありますが、それを取りに行き積み上げる組織も手順も決まっていません。これも今後検討する必要があります。

ま す。 地 域 で い か に 支 え 合 え る
か、そのためには平時にどのような関係を作っておくべきかについても、再び論議されました。また、被災後には被災者への公的見舞金
や支援金、損害保険金などの請求が行われます。これも知らずに手続きをしないでおくと貰いはぐれる可能性もあるので、住民にいかに周知しておくか、自力で手続きが難しい人には周囲でどう支援するかなども課題になりました。
ワークショップで得られたもの−防災ドラマと防災組織化、防災訓練に活かす

被害想定やハザードマップが公開されているからといって、それ事後処理シナリオでは、災害の を十分に活用した防災対策や訓練後始末が中心テーマとなります。 を実施している地域は多くはあり被災した住宅や庭などの片づけや ません。被害想定や地域防災計画
清掃、ゴミ出しなども住民自身に はあくまで計画であって、防災訓
よって行わなければならない重要 練や組織作りは従前のマニュアルな作業です。消毒については前回 や規則に従って行われているとこの被災時には申請したところだけ ろがほとんどだというのが我が国しか行われなかったという報告も の防災の現状です。今回のワークあり、必ずしもすべての住民が公 ショップの舞台となった鵠沼海岸的制度を十分に活用しているとは 5 丁目では、5 年前の被災経験が言えない面もあるようです。高齢 きっかけとなって水害リスクに対化が進む中で被災者自身による自 する関心が高まっていました。折力での対応には自ずと限界があり し も 市 か ら 公 表 さ れ た ハ ザ ー ド

マップでも、前回の水害とほぼ同じ範囲が主な被災範囲となるという結果が公表されました。このよ
うなタイミングで地域のリスクを
住民自身の目でとらえ、自らが何をできるかを考えることはとても重要です。
ワークショップで話し合われた存在を時間経過に合わせて並べなおしたものを以下の表に示します。これを見れば地域に起きる災
害の「事態」が大まかにわかるのではないかと思います。自主防災の体制作りのためには、リスクの種類ごとにこの形の事態の進行表を作っておくことが重要だと考えています。これこそが住民による地域の「災害シナリオ」なのです。
地域の防災力向上に役立てる
ワークショップの結果を受けて、町内会では自主防災力を実効的に高くするための方策を検討しなければなりません。何が最も効
果的なのでしょうか。
2 回目のワークショップで話し合われた結果、最も大事なのは日頃のおつきあいだという意見が大勢を占めました。この課題は普遍的でどこでも指摘されますが、今後どのような展開をするか、我々

鵠沼海岸 5 丁目の水害事態進行表（タイムライン）
時期

状

況

出

来

事

事
前

災害発生前

気象庁から大雨の発生に関する予測が発表される。

（数日前から数時間前まで）

注意報が発表され、場合によっては警報に変わる。

準

市の防災広報車が地域に回る。防災無線スピーカーから注意が呼びかけられる。

備

災害発生直前

町内会で自主防災関係者が集合する。
側溝や集水マスに詰まりがないか点検が行われる。

事

低い地域で道路に冠水が始まる

冠水センサーが作動→あめリスクナウ＊を通じて関係者にメールが配信される。
（今後整備されると想定したシナリオ）

中

町内会の連絡網を通じて、浸水に関する注意が連絡される。
浸水が徐々に広がり深さを増してゆく 土嚢積みが始まる。
要援護者の救助に向かう。

対

玄関当たりまで水が達する

貴重品や家財を 2 階に上げる。
一人暮らしや支援を必要とする人たちには地域でサポートする。

応

1 階床下に水が入り始める

状況によっては避難する。

床上に水が達する

2 階に避難する。

事後処理

水が引くまで耐える。
被害量の把握地域の被害を把握し、町内会で情報を共有する。

後片付け

水害で被災した住宅や庭の後片付けを地域で支援する。

罹災証明発行手続きに関する住民支援 保険金請求や見舞金受給のために必要な、罹災証明を受け取る処理を地域で支援する。

4

も地域の方々の活動を見守ってゆきたいと考えています。
防災ドラマについては、以前鵠
沼中学校での震災ドラマ作りに協力していただいた藤沢市災害救援 （83.1MHz）より水害のラジオド
ボランティアネットワークの支援 ラマが放送される見込みとなってが得られています。これから本格 います。
的な脚本編集と声優の募集、練習、( 坪川博彰 )収録と進み、秋にはレディオ湘南

座談会「防災をきっかけとした地域のネットワークづくり−鵠沼海岸 5 丁目」
桑島 威 さん
梅澤このみ さん
野村京子 さん変化する地元の風景
ー：まずはこの鵠沼海岸 5 丁目に住まわれた経緯をお聞かせいただけますでしょうか。
桑島：私は、女房が鵠沼出身でしたので結婚を機にここに住むことになりました。今から 40 年ほど前のことですが、当時は野っ原が多くて高い建物はほとんどありませんでした。畑があちこちにあって、沼ではザリガニを採って遊んでいましたね。

桑島威さん

野村：神社の前の道路は、東京オ
リンピックのときに造られたそう
で、 そ の と き に 134 号 線 も 今 の車線になったと聞いています。
桑島：江ノ島でヨットレースをやるために整備したそうですよ。もともとは砂利道で、その少し前ま
では野菜売りのおばさんがリヤカーを引いているような時代でした。
野村：葦が生えていて、あとは畑でしたね。神社の反対側には水路があって、カエルやザリガニがいましたね。私が越してきた 30 年
前にもまだいましたよ。
桑島：鵠沼地区の小田急線と江ノ電の間は高級住宅地、別荘地です
が、こちら側はそうでもないですよ。江ノ島も含めて、東京の避寒地だったようです。
野村：私は東京生まれの東京育ちですが、本鵠沼、片瀬を経て、30年前にこの鵠沼海岸に越してきました。30 年前には神社のブロッ
ク塀もなくて、竹が生い茂っていて、家の前の道は砂利道でした。
このあたりは 4 軒しか家がなくて夜遅くは怖いので、藤沢からタク
シーに乗ったのですが、運転手さんにここから先は道じゃないと入口のところで降ろされたりしましたよ。それがいまではたくさん家が建ちましたね。
桑 島： コ ン ビ ニ や ス ー パ ー も なかったですから買い物は大変でした。鵠沼海岸の駅の並びに小さなスーパーがあるくらいでした。しばらくして相鉄ローゼンができた
ように記憶しています。
梅澤：私は 20 年ほど前から鵠沼
海岸に住んでいます。以前はマンションにいたのですが、家族が増えたこともあって 10 年前に今の戸建てに越してきました。そのころからはあまり変わらないという印象です。何軒か家は建ちましたが、マンションなどの大きな建物はほとんどできていましたから、さほど大きな変化はないですね。

なってここを造ったらしいです
が、いまの宮司さんも群馬のご出身で、地元の方ではないです。そういう意味では、ここは昔からということではなくて、寄り合い所
帯ですね。
ー：地方で災害が起きた時に助け合ったという方たちの話を聞くと、先ほどの「講」のような元々地が持っている組織が核になって動いたりしているのですが、ここは神社が中心かというとそうでもない。地域の関係、ネットワーク
を編んでいく中心に「講」のようなものがあったほうがいいでしょうか。それとも今の時代、そうい
うものは合わないでしょうか。
桑島：若い人たちのネットワークが核になっているという地域もありますよね。しかし、われわれの世代が一生懸命コアを作ろうとい
うのはちょっと無理があるのではないでしょうか。例えば鵠沼小学校でやっている運動会のようなところにはどういう人が集まっているのか。
野村：体育振興会というのがあって、その方たちが中心になって商店街とか町内会からの寄付などで賞品を買って運動会をやっています。いわゆる小学校の生徒とその保護者が集まるのですが、当日の運営などは地区委員がお手伝いしていますね。
桑島：そういう集まりや、あとは町内のつながりをどう紡ぐか
野球やサッカー、ママさんバレー
桑島：本鵠沼あたりは昔からの農 とかテニスなどのチームやサーク家も多いので、いわゆる「講」の ルが核になる可能性はあるのかもようなものが残っていますが、こ しれません。
の鵠沼海岸 5 丁目について言えば、 野村：鵠南小学校では野球チーム
あまり地域のつながりはないです がありますが、5 丁目で何かやりね。地域の実力者という方もいな ましょう、といった地域とのつないですね。お祭りのときに中心に がりということではないですね。
そういう意味では、5 丁目は子どなる人かな。
も会もないし、老人会もないです
野村：商店街の方でしょうかね。
からね。
桑島：伏見稲荷の氏子さんかな。
野村：伏見稲荷神社も昭和 18 年 ー：これから町内を活発化させに建てられてそれほど古いわけで ていくためには、5 丁目で動くのはないですよね。東京の乃木神社 か、あるいは 5 丁目の外も巻き込にいらした宮司さんたちが中心に んで動く仕掛けを作ったほうがい5

いのでしょうか。
野村：5 丁目は町内会の役員をある程度長くやってくださる方がいらっしゃるのですが、パークハウ
スさんも 6 丁目さんも 1 年交替ですから、つながりがなかなか生まれてこないですね。1 年交替のところは前年にやったことを追っていって 1 年終わってしまうので、そこから先の発展となると難しいのではないでしょうか。
桑島： 100 世帯ぐらいのマンショ
ンが 10 棟でもあれば、そこが核になってという可能性はあるでしょうけれども。
ー：以前、避難所の運営組織についての会合がありましたね。鵠
南小学校を避難所として各町内がまとまりましょうという話でしたが、その後どうなりましたか。
野村：先日公民館の方がいらしたのですが、2 回目はどうするのか、と聞いたら必ずやりますとおっしゃっていました。1 回目は今年の 2 月にやったのですが、1 丁目、
2 丁目、中央会（3 丁目）、パーク
ハウスとうちの 5 丁目に声をかけたそうですが、参加したのは中央会と 5 丁目だけでしたね。次回は役割分担を、という話でしたが、自治連の防災マップ作りがあったので延び延びになっているようです。
ー：地域的にまとまるのはなか
なか難しいと思いますが、2 回目
は市役所の公民館の方からの働
きかけがないと動きそうにないでしょうか。学校も動かないでしょうか。
梅澤：先生方も異動などがありますから、継続的に働きかけていた
だくのは難しいでしょうね。
桑島：地元の議員さんなどが核になってくれるといいと思いますけ
れどね。
野村：県会議員さんはいますが、このあたりが地盤の市会議員さん
は今はいらっしゃいませんね。
梅澤：ここは海が近いので海のス
ポーツをするために住むという方もけっこういらっしゃいます。以前に比べれば若い人は増えているのでしょうけれど、地域のことには関心がないので、何かしようと言っても「うちはいいです」と言われるケースも多いですね。
ー：ここが好きだから住みたいと言ってくる人が、地域のことにはかかわらないということです6

とって何があるのか。ちょっと見つからないですね。
野村：おっしゃるとおりで、老人会ができない理由もそのあたりにあると思います。老人会の本部からも立ち上げて、と言われたことがあるのですが、皆さん結局ご自分でカルチャーセンターなどにいらっしゃるので、町内会で何かをやる必要がないという地域なんです。高齢者は増えているのですが。
桑島：藤沢市自体の人口が増えて
梅澤このみさんい ま す か ら ね。 私 が 来 た と き はか。海以外には関心がない。
22 万人ぐらいでしたが、いまは野村：朝起きて 2 〜 3 本波に乗っ 40 万都市ですから。
て、シャワーを浴びて会社に行く、 野村：この 20 年ちょっとで倍以というエネルギーはあっても、地 上 に な っ て い ま す ね。 小 さ な ア
域のことにはなかなか、という感 パートなども増えていますから、じですね。結局、私たちのような そ の 方 た ち を 入 れ る と お そ ら く
年齢層が町内会を支えていくしか 500 世帯ぐらいになっていると思ないのかな、と思っています。
います。私が 22 年前に前の町内
桑島：私も定年になってからです 会長さんから受け継いだ時は 200
からね。たまたま町内会で自主防 世帯もありませんでした。また同
災組織立ち上げの準備会を行うと じ 5 丁目でも町内会は別に入っていう回覧板が回ってきたので、参 いらっしゃる方もいますし、マン
加してみようと思いました。これ ションも独自で町内会を組織してまで 40 年も住んでいて町内会の いらっしゃるところもあるので、ことはまったくわかりませんでし 市の統計とは少し数字が異なりま
たし、近所の人とあいさつはしま す。藤沢市の人口増加については、
すが、限られた人だけでしたから。 JR の辻堂駅から山のほうに行っこれでいいのかな、もっと知ろう たところに大きなマンション群がと思っていました。でもどうして できたのが大きいですね。
いいかさっぱりわからないという 桑島：そんなことで北には公共施のが本音ですし、この地域をどう 設がいろいろできましたが、南にしよう、というのも雲をつかむよ は排水処理場ぐらいですね。南はうな話ですから。
昔から開けていたので区画整理は
野村：でも 2 回のワークショップ まずできないですしね。
で、だいぶ顔見知りになった方も増えたのではないですか。
桑島：そうですね。何かしなくては、という感覚はあるので、そのきっかけが防災組織の立ち上げでも何でもいいのですが。そういうことで何人か集まって何回かやって、それをまた広報していけばい
いのかな。あまり焦らず地道にやればいいのかなと思っています。
ー：顔役、世話役が出てくる素地はあまりなさそうですね。求心力が働くものがあまりない。
野村京子さん
桑島：そうなるための動機づけがないですからね。地域の人が「い 防災をきっかけとした
いな」と思うようなことをやるよ 地域のネットワークづくり
うな人がいれば別ですが。おそら
く、生活に困っている人がいない ー：将来のビジョンはいかがでということもあると思います。そ すか。
れぞれ思い思いの生活なり、仕事 桑島：老いも若きも一緒になるのや趣味を持っていますからね。そ がいいと思います。小学校も中学の 人 た ち が 目 を 見 張 る よ う な こ 校も近くにあるので、そういうと

ころに積極的にかかわっていくといいのかなと思います。それがひとつの核になるのではないか。
梅澤：人口増加に伴って、ここは子どもが増えていて、校舎が足りなくてプレハブ校舎を建てたくらいです。小学校には PTA とは別に親父の会「鵠沼サムズ」もあります。それから学校の行事のお手伝
いや町内を行き来するときに自転
車のかごに「パトロール中」とプ
レートをつけて防犯を心がけていることはありますが、地域の防犯や防災にかかわっているというわけではないですね。
桑島：町内会では夜のパトロールもやっていますよね。そういうこととつなげられる人がいればいいですね。
ー：防災の必要性はわかるけれ
どもあえて防災のため、となるとなかなか動けませんので、われわ
れは防災と防犯を一緒にして組織的に一体になって動けないかと考えています。多少視点の違いはあるにしても、地域をよく知って理解しておくということは共通ですから。街歩きもそうですね。学校が主導権を握って「こうしましょう」というのが言いにくい時代だとはいえ、いろいろな組織が学校行事だけしか協力しないとなると、そこから地域に広がるところ
はやはり町内会とうまくつなげる
仕組みが必要ですよね。
桑島：共通のテーマをどうするかと、やってどういう効果があるのか、ということでしょうね。
ー：でも仮に子どもが事件や事故に巻き込まれたら、ものすごく
皆さん真剣になりますよね。鵠沼
中学校の校長先生に先日伺ったら、引地川の離岸流が速くて流されて亡くなった生徒さんがいらしたそうですね。
桑島：それから一時あちこちで誘拐事件などがありましたので、そのせいかいまは親御さんが学校には送り迎えをされていますよ。しかし事件が起こらないと真剣にならないというのではいけませんね。
野村：どのくらい時間がかかるかわかりませんが、防災組織を立ち上げてこれからさらに進めていく
上 で、 も っ と 人 数 が 増 え な い とやっていけないとなった時には、皆さんそれぞれがいろいろな方に声をかけて広がっていけばいいな、と思っています。また、耐震調査などで、名前と住所や年齢などを記入していただければ、そこから間口が広がるのではないかと思っています。
ー：防災の講習会などをやられるのであれば、私どももご協力します。資料や、実験ではあります
が古い建物が壊れる様子などを記録したビデオなどもお貸しできますから。
梅澤：そういう映像を間近に見ると意識も変わるかもしれませんね。
野村：今年は四川大地震の現場にいらした南消防署の方をお招きして講演会をやろうと思っています。そのほかに認知症サポーター、
高齢者医療制度の問題、毎年変わる介護保険や子どもの医療問題な
どやりたいことは山ほどあります。
桑島：いつまでに、このあたりまで、という目標を作れるといいですね。
野村：リーダー、サブリーダーで集まってまず計画を立てて、枝道を作れるといいですね。それから、
鵠沼中学校地区防災連絡協議会の長瀬会長や民生委員の大田さんにもお願いして手引書をいただくことになっていますから、それをお手本にして突破口ができないかと考えています。
また認知症サポーターというのは、いざ災害が起きてホームの扉を開けるケースがあったときには入居者の方が外に出られる可能性もありますから、そのときに、町内でどういう対応ができるか。
知っていれば対応のしようもある、という話が出たこともあって、取り組みたいと思っています。
ー：新潟の柏崎で障がい者施設

を運営している方がいらして、その方もお子さんが障がい者なのですが、障がいがあることを隠して施設の中閉じ込めがちだと、本当は地域の方に知っていてもらうことが重要だと言っておられます。
そして施設をオープンにして地域の方々が入れるようにしています。本来はいろいろな方がいる、というころを地域で受け入れるかたちにすべきなんでしょうね。
野村：大事なことですね。ただ知らない、わからないということがあります。ひと言声をかけていただければ、お助けできることもあ
ると思いますので、情報をいただ
ければありがたいですね。
ー：この地域は人材豊富ですか
ら、問題はそういう方がいかにか
かわってくださるかですね。
桑島：きっかけが必要ですね。
野村：町内会の名前でポスティン
グするよりも、顔見知りの方が声をかけてくださるのが一番いいと思いますね。でも仕事をやっていた方が急に地域のことに参加されるのは難しいでしょうね。
桑島：私も最初は本当に勇気が要りました。
野村：独居のお年寄りのことで言えば、日頃お付き合いがないという方でも、この方にお願いすればドアを開けてくださるということがあります。とにかくいろいろな方がいらっしゃいますし、いろい
ろなエピソードもありますね。
ー：今日のお話はかなり普遍的で、同じような問題を抱えている地域もあると思います。防災から、介護や医療とか、地域全体の福祉の問題にまで広げてビジョンを立てられるといいですね。ありがとうございました。

7ワークショップにおける地図の活用
シナリオ型ワークショップを行うにあたり、地域のみなさんで実際に起こりうる被害の想定をしていただきました。この被害想定によって、戦うべき災害を明確にして、それに対する具体的な対策を考えるためです。今回、2004 年の台風 22 号と同じ被害を想定しました。そこで、2004 年台風 22号で浸水した箇所の記録を、当研
究プロジェクトで開発したインターネットを活用した地図作成シ
ステム「防災マップ作成システム」に、写真や文章と、その位置を事前に登録していただきました。最終的に約 80 件の投稿があり、半数は地域のみなさんにインター
ネットでアクセスしていただき、
写真や文字情報を登録していただ
き、残りは防災科研で登録しました。

実際に内水氾濫が発生している時に撮影された写真や、後に浸水した深さを調査した情報等が登録され、地域の知が防災マップ作成
システムを通じて一つの地図に集約されました。地域のみなさんによって登録された位置は、内水氾濫による浸水エリアであると推測されますが、そのエリアと藤沢市が 2009 年 3 月 に 公 開 し た 洪 水
ハザードマップの浸水エリアが示す傾向が似ていることが分かりました。洪水の場合は、浸水深や浸水エリアは地形に左右されますので、洪水のタイプ ( 内水氾濫と外水氾濫 ) や浸水深こそ違いますが、浸水エリアの傾向は一致することが 分 か り ま し た。 こ の マ ッ プ をワークショップの冒頭で紹介し、みなさんで登録していただいた情報と洪水ハザードマップを見ることで、この地域でどこが内水氾濫による洪水が発生するエリアなのかを明確にイメージしていただく
ことができました。
このように、当研究プロジェクトが開発した防災マップ作成シス
テムを活用することで、自治体や専門機関が公開しているハザード
マップなどによる災害リスク情報と、地域が持っている知識を融合し、戦うべき災害を明確にすることができます。さらに、地域の現状で災害に立ち向かうための資源や関係性が十分であるのかを地図を通じて把握・評価を行ったり、最終的に事前対策や災害時の行動を具体的に考えることができるよ
うになります。
( 田口 仁 )地域の方が撮影した 2004 年の浸水状況を示した写真の例

地域の方が写真を撮影した位置。背景の地図
は、藤沢市洪水ハザー
ドマップの浸水予想エリア。防災マップ作成
システムを使って写真や位置を登録していた
だいた。

8

水害リスクが発生する前に入手できる情報について
私たちが入手可能な気象情報は多岐にわたります。それを大きく３つに分けることができ、①定期
的に情報が届くもの、②自分で情報を見に行くもの、③自動的に情報が送られてくるもの、があります。
①は、新聞、テレビ、ラジオ等のマスメディアが発する情報で、定期的に情報が届くケースです。
新聞は、朝刊と夕刊で天気予報欄がありますし、テレビやラジオは
定時的に番組表に従って天気予報の番組やコーナーが放送されます。新聞の天気予報は、他の媒体と比べて読者へ届くまでに時間がかかるため、情報の新鮮度が落ちるという問題点があります。また、テレビやラジオは、伝えられる情報量が限られているため、細かな地域で詳細な予報を行うことは難しいという問題点があります。ただし、コミュニティ FM では、その地域の詳しい天気予報が行われる可能性があります。
②は、パソコンによるインター

ネットや携帯電話の利用によって、情報を自らが取得するケースです。様々なウェブサイトや携帯サイトから天気予報が発信されており、特に気象専門サイトや大手
ポータルサイトでは、警報や注意
報、気象レーダーやアメダス雨量などの詳細な情報が掲載されています。また、河川情報のサイトでは、河川の水位を把握することができます。行政のホームページでも、天気予報が掲載されている場
合があり、さらに避難情報などの災害や防災に関する情報が掲載される場合が多くなっています。ただし、このようなサイトにこまめにアクセスして、情報を取得する
ことは、毎回携帯電話やパソコンの操作を行う必要がありますし、
夜中の場合は就寝しているため、難しい場合も多いといえます。
③は、自動的に必要な情報が送られてくることが特徴です。あらかじめサイトにアクセスしてメー
ルアドレスを登録しておけば、適時メールとして情報が送られてきます。天気予報メールですと、決められた時間に定期的にメールが届きます。また、警報メールや雨
雲メールですと、警報が発令されたり、観測値が基準を超えた場合にメールが自動的に送られてくる仕組みです。
このように、私たちは様々な手段で様々な情報を取得することができるわけですが、これらの特徴を活かして、必要に応じて情報の取得を行うことが望ましいといえます。ただし、これらの気象情報を完璧に把握できたとして、地域の水害の発生時間や規模などを詳細に予測することは難しいことを認識すべきです。地域で水害の発生する予兆や初期の発生に関する情報を、自ら見張って情報を取得することも必要となる可能性があります。そのための地域での体制作りのアラート情報として、今回列挙した気象情報を必要に応じて取得して活用することが適切といえます。
( 田口 仁 )水害リスクが発生する前に入手可能な情報の一覧①定期的に情報が届く
手段

どこで？

情報の種類

新聞

・天気予報欄、記事

新聞各紙

天気予報

テレビ

・天気番組、天気コーナー

NHK、民放各局

天気予報

ラジオ

・天気番組、天気コーナー

NHK、民放各局、コミュニティ FM

天気予報②自らが情報を取得する
手段

どこで？

情報の種類

テレビ

・地上波デジタル放送

インターネット ・ポータルサイト( パソコン )・天気予報サイト*１

・河川情報サイト*2

・行政のホームページ

携帯電話・ポータルサイト
・天気予報サイト
・雨雲レーダー*3
・河川情報サイト
・行政のホームページ*4

データ放送の天気予報

天気予報全般ヤフー (http://www.yahoo.co.jp/weather/) など
日本気象協会 (http://tenki.jp)、ウェザーニュース (http://weathernews.jp/)

天気予報全般
天気予報全般神奈川県雨量水位情報
河川水位(http://www.pref.kanagawa.jp/sys/suibou/web̲general/suibou̲joho/main.htm)
川の防災情報 (http://www.river.go.jp/)
河川水位、雨雲レーダー
藤沢市気象情報 (http://hs1.jwa.or.jp/city̲fujisawa/)
天気予報、避難情報
藤沢市防災 GIS(http://bosai.city.fujisawa.kanagawa.jp/Fujisawa/top.asp)
i モードの i メニュー、EZWeb の au one、ヤフーなど
ウェザーニュース、日本気象協会 晴曇雨、お天気予報、天気予報コムなど
東京アメッシュ、天気予報サイト
神奈川県雨量水位情報(http://www.pref.kanagawa.jp/sys/suibou/mobile/suibou̲joho/index.htm)
藤沢市 (http://www.city.fujisawa.kanagawa.jp/puti/)

天気予報全般
天気予報全般
雨雲の位置
河川水位
天気予報全般③自動的に情報が送られてくる
手段

どこで？

携帯電話の
メール

・天気予報メール
・警報メール・雨雲メール

情報の種類
ウェザーニュース、気象協会 など多数
ウェザーニュース、気象協会 晴曇雨、お天気予報
ウェザーニュース、気象協会 晴曇雨、月形半平太

など
など

天気予報
警報
雨
*1〜4 は神奈川県藤沢市限定

9

あめリスク・ナウ
災害時に如何に被害を軽減するかが重要となっています。その際、役所のみの対応では限界があり、地域で協力して、作業を分担しな
がら戦略的に対応することが必要です。そういう意味で、この水害
シナリオワークショップは重要な活動であり、これを契機に、具体的な被害軽減の取り組みが積み重ねられる事を期待しています。その際の参考になればと思い、現在取り組んでいるリアルタイム浸水
被害危険度予測と道路浸水深自動観測についてご紹介します。
１．リアルタイム浸水被害
危険度予測
災害時には、地域の目線で見て、周辺で、いつ、どのようなことが起こるのかという具体的なイメー
ジを持つことが大切で、それが早期の避難や初期の被害軽減活動の動機付けになると考えています。
そこで、私達は急激に変化する都市水害を詳細に予測するため、最先端のＭＰレーダ雨量情報をリア
ルタイムに取得し、道路網や都市下水道網、詳細な標高データ等のＧＩＳデータを活用して、いつ頃、
どこが、どの程度、浸水して危険になるのかを１０分毎に、１時間
先まで、10m 格子で予測し、インターネットを通じで迅速に情報提供する研究（図１）を神奈川県の藤沢市と共同して行っています。
市街地に排水能力を超える豪雨が降ると、下水道に流れ込めない
雨水は道路に溢れ、低い方へ流れ下ります。下水道に入った雨水は低地に流れ下り、側溝やマンホー
ルから再び道路に溢れ出ます。時には住宅のトイレや風呂桶から溢れ出ることも有ります。通常、下水道に入った雨水は隣接の河川に流れ出るようになっていますが、河川の水位が上昇すると自然流下が阻害され、排水される量が減少します。これにより低地の浸水位は益々高くなります。リアルタイ
ム浸水被害危険度予測ではこれら
下水道網や道路網における一連の雨水の流れを計算し、深く浸水する場所や氾濫水の流れが速く歩行が危険な場所を割り出し、インターネットを通じて “ あめリスク・
ナウ ” で情報提供します。
２．道路浸水深の自動観測システム
豪 雨 に よ り、 道 路 の 低 い と こ
ろ が 深 く 浸 水 し、 気 づ か ず に 車で進入し死亡する事故が福岡(1999/06)、浜松 (2004/11)、鹿沼 (2008/08) 等 で 起 こ っ て い ます。特に、夜間に突然浸水するよ
うな場合は見通しが悪く要注意です。更に、各地で同時多発的に起こるような場合は浸水の実態が把握し難いため、救助も遅れがちです。そこで、私達は、どこでも簡単に設置でき、安価で、耐久性のある、市販の単三乾電池６個で約半年間稼動する道路浸水深計（図２）を開発しました。浸水リスクの高い道路の凹地にある電柱・街灯柱・側壁などに取り付け、道路の浸水をいち早くキャッチし、危険を知らせるのが狙いです。この観測器は浸水を感知するとそれ以降５分毎に道路上の浸水深を観測します。この観測データはインターネットを通じて “ あめリスク・
ナウ ” で情報提供されます。また、休日や夜間の突然の浸水に備えて、観測点毎に設定した閾値（例えば道路上５ｃｍ）になると予め登録している防災担当者にメール
で道路が浸水していることを自動通知します。図３に鉄道をくぐる
道路のアンダーパス部に取り付けた道路浸水深計で観測した事例を示します。図の上部に最先端のＭ
Ｐレーダで観測した 10 分毎の雨量も表示しています。この図から分かるように、道路浸水深は短時間の雨量強度に強く影響され、変化も急で５分毎の観測でどうにか
浸水状況の変化が観測されます。
( 水・土砂防災研究部 中根和郎 )道路浸水深計ロガー
直径 6.5cm 長さ 20cm
道路浸水深計電極
直径 3.6cm
長さ 105cm 又 55cm

図２

道路浸水深計の外観

リアルタイム
雨量予測

浸水深予測モデルMP レーダー降雨情報
道路浸水
深計設置

分布型タンクモデル浸水被害危険度予測情報の提供

図１

10

DHI の MOUSE モデル

リアルタイム浸水
被害危険度予測

リアルタイム浸水被害危険度予測の概要

図３

道路アンダーパス部での道路浸水深の観測例
左写真は道路浸水深計設置場所です。

治水構造物の限界を地域の力で乗り越える：内水氾濫の被害軽減を考える
上昇すると、雨水排水ポンプを停止せざるを得ない状況も生まれます。その時には、住宅地に湛水した雨水を排水できないため、浸水深は大きくなります。
想定外の豪雨発生は不確実
藤 沢 市 鵠 沼 海 岸 5 丁 目 で、 地域の力で水害の被害軽減を考える
ワークショップが開催されました。このワークショップの背景をみていきましょう。
土地環境
藤沢市鵠沼海岸 5 丁目は引地
川沿いの沖積低地に位置しています。そして、鵠沼海岸は砂丘が発達し、起伏に富む地形をしています。この砂丘と引地川沿いの堤防に囲まれた鵠沼海岸 5 丁目付近
は、すり鉢の底のように周囲より低くなっています。そのため、豪雨時には、都市排水路に捌けきれなかった雨水が周辺地域からも集まり、浸水深が大きくなりやすい
地形をしています。

このように治水施設による洪水
氾濫の制御には限界があります。
そして、計画規模を超える豪雨は
いつ降るか分かりません。最近，水害を経験していないといって安心はできません。
現在、洪水氾濫をもたらす豪雨
を人為的に制御することは不可能です。そればかりか、最近の観測
データは、強い雨が増える傾向にあることを示しています。さらに、地球温暖化に伴う台風の大規模化
や豪雨の大規模化が予想されるな
ど、豪雨の増大による水害の大規模化や発生頻度の増加が懸念されているのです。
内水氾濫を低減する治水施設だけでは、その計画規模を超える豪雨がもたらす洪水氾
治水施設と安心な生活
濫を防ぐことが難しいことが分かりました。では、想定外の内水氾
ここは、引地川の洪水氾濫（外 濫の軽減にはどのような方法が考水氾濫）の危険があります。そし えられるのでしょうか。
て、この河道は、30 年に 1 度降
(1) まず考えるのは、都市排水る大きさの豪雨時に発生する洪水 路 の 計 画 規 模 を 大 き く す る こ とを 流 せ る よ う に 整 備 さ れ て い ま や、雨水を一時的に貯留する地下す。また、住宅地に降った雨水の 施設、遊水地などを整備し、洪水氾濫（内水氾濫）を防ぐために、 氾 濫 の 発 生 頻 度 を 下 げ る こ と で10 年に 1 度の豪雨まで排水でき しょう。
るように都市排水路が整備されてこのような治水施設による洪水います。
氾濫の制御は効果的ですが、莫大
このように、河川改修された幅 な費用が必要であり、実現までに広い河道や堤防、そして住宅地に は長い時間を要します。また、10張り巡らされた都市排水路や排水 年に 1 度の豪雨に対応する都市排ポンプが洪水氾濫の発生頻度を減 水路の規模は、現時点では、他の少させています。そしてある程度 地域と比較し特に小さいというこまで安全な都市生活を送ることが とはありません。
できています。
(2) 次に、被害が発生しない地
域も含めて、流域全体の住民の協治水施設と計画規模力により、雨水流出を抑制するという方法もあります。豪雨時には、治水施設には計画規模があり、 各家庭で雨水を貯留し、地表面をそれを超える豪雨が発生すると洪 流れる量をできるだけ少なくする
水氾濫が発生する可能性が大きく という方法です。樋で集めた雨水なります。これに加え、内水氾濫 を都市排水路に直接流さず、一旦、については、排水先河川の水位が 敷 地 内 で 氾 濫 さ せ る と い う 方 法

も、雨水の流出に差を与え、ピークの洪水流出量を逓減させる効果をもたらします。
より大規模な治水施設の整備を求めるだけが唯一の対策ではな
く、柔軟に様々な対策を組み合わせて、できるだけ内水氾濫量を低減させるような仕組みを考えていくこともできます。
被害を軽減する
現在の治水施設の計画規模を超える豪雨による内水氾濫の低減が実現するまで、何もしないで待つというのは現実的ではありません。その間に、計画規模を超える豪雨が発生するかもしれません。
また、完成を待つ間に、排水先河川流域の開発が洪水流出量を増加させ、内水排水ポンプ停止の頻度が増加するかもしれません。内水
氾濫は、地域の内水氾濫防御策だ
けでは、解決できない問題でもあるのです。
内水氾濫量の低減や発生頻度を低くする対策を考えつつ、内水氾濫が発生したとしても、被害を小さくする対策を同時に考えていく
ことが現実的で賢い選択ではないでしょうか。
新たな地域の防災力を創造する
かつての沖積低地は水害常襲地帯でした。そこには、地域社会が協力し被害軽減のための水防活動を行い、住民には水害被害を軽減する暮らしの知恵がありました。
しかし、高度経済成長時代を経て、私達の社会が大きく変わるとともに、水害自体も変化し、その伝統は衰退しています。
今、私達が、氾濫しても被害を軽減できる安全な暮らしを手に入れるためには、地域や住民や行政など多様な主体が連携した新しい協働の形、すなわち，時代に合った新しい災害文化を生み出すことが必要なのです。
藤沢市鵠沼海岸 5 丁目のワー
クショップは、新しい地域の防災力を創造するための場と言えるでしょう。
( 常磐大学人間科学部

佐藤照子 )

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プロジェクト活動報告
主な地域での取り組み状況

新潟県・長岡市山古志地区

地震のような大規模な災害が起きた場合、すぐに救援がくることは困難なことがあります。数日は地域の力で乗り越えることも起きるかも知れません。そのためには、地域の防災力を事前に高めておくことが必要だと考えます。
私たちの研究グループでは、災害に強い地域づくりに取り組んでいます。その一環として、防災マッ
プづくりや防災ドラマづくり、避難所運営訓練などのプログラム
を、モデル事業として全国で実施
しています。これまでに、茨城県つくば市、静岡県島田市、京都府
京丹後市などでこの事業を実施してきました。現在、新潟県長岡市の山古志地区や神奈川県藤沢市、愛知県下の市町村で事業を展開中です。
地域で予想される災害の種類や防災上の課題、災害時に役立つ資源は、地域によって異なります。
防災も、地域の特性に沿って考えることが必要でしょう。このモデル事業では、地域の特性を明らかにしながら実施しています。
各地域の詳細は右の取り組み状
況をご覧ください。

大学や研究所などにお勤めで仮住まい、自クショップを行い、安否確認方法や二次災害への治会へ加入していない方が多い地域。8 月 22

備えについて話し合いました。話し合いの中で明日に地震による被害想定を地域で共有し、新らかになった問題点を克服するために、オリジナ

住民を巻き込んだ防災行動について考えます。

ルの防災訓練を 10月18日に実施します。

愛知県・春日井市中央台
新潟県・柏崎市北条地区

日に地震発生直後から 1 日目の晩までに起こ場合の課題を把握するために、学校と地域が連携る状況を住民間で共有し、集合住宅と一戸建した防災訓練を 9 月 4 日に実施します。

が混在する地域での課題を把握するワークショップを実施します。

福岡県、大分県県境・“豊前の国建設倶楽部”
9 月 26 日に水害を想定したワークショップを行を明らかにします。

8 月 22-23 日に吉田小学校の生徒とその父所を把握し、親子で防災マップを作ります。

神奈川県・藤沢市

長岡市山古志地区
柏崎市北条

市内の自治会や連絡会などを中心に、防災
マップ作りやシナリオ作りに取り組んでいま

豊前の国建設倶楽部す。また、包括的な地域経営の一環としてのつくば市

防災への取り組み方や、浸水・土砂災害の観測・予測、地震リスク評価などの専門的な情

藤沢市

春日井市

報の伝達、共有、活用などの先進的な取り組

吉良町

各地域での取り組み状況

みも行っています。

今後のスケジュール
事業実施内容

開催日

マップづくり8/22-23

シナリオ作成ワークショップ

9/26

豊前の国建設倶楽部

9/27

春日井市中央台

9/4

北条地区

防災訓練

10/18

旧山古志村

11/8

春日井市中央台

8/22

つくば市花畑（被害想定の共有）

その他

募集しております。地域の防災力を高めたい気持ちをお持ちであれ
ば、どのような団体でもご参加いただけます。お気軽にご相談ください。まずは他の地域での取り組みを見学してみてからご検討いた
だく形でもかまいません。事前に2009 年９月 5 〜 6 日

愛・地球博記念公園

2009 年 10 月 18 日

旧山古志村

・日本リスク研究学会第２２回年次大会 2009 年 11 月 28 〜 29 日 早稲田大学
西早稲田キャンパス
・リスク研究グループシンポジウム
2009 年 12 月 10 日
（タイトル未定）

東京国際フォーラム

＜研究グループメンバー＞
長坂俊成・臼田裕一郎・坪川博彰・岡田真也・田口仁・須永洋平
池田三郎・佐藤隆雄・三浦伸也

12“吉田小学校おやじの会”
親がまちあるきを行い、地域の資源と危険箇・地理情報システム学会第18回研究発表大会 2009 年 10 月 15 〜 16 日 新潟朱鷺メッセ
・長岡市震災対策訓練

愛知県・吉良町

い、県をまたいで生活する方が多い地域での課題＜リスク研究グループ今後の活動予定＞
・愛フェス

11 月 8 日実施の防災訓練に向け、9 月 27

学校に児童がいる平日の日中に災害が発生した

地域の防災力を向上しませんか？
皆さんの地域でも防災力の向上に向けた活動を防災科研と一緒に実施しませんか？インターネットを用いた防災マップづくり、災害時に起こる課題を考えるシナリオ
づくり、シナリオを地域で共有する防災ドラマづくり、災害時の行動を実際に行ってみて確認する防災訓練、これらに取り組んでみたい町内会や自主防災組織、避難所
運営組織、PTA などのグループを

茨城県・つくば市花畑

8 月 4 日に竹沢地区、5 日に梶金地区にてワー

実施地区
吉良町吉田小学校おやじの会

ご連絡をいただければ、見学できるように調整いたします ( 地域によっては見学できない場合があります )。
( 須永洋平 )発行日：2009 年 8 月 31 日
編集・発行：独立行政法人防災科学技術研究所
防災システム研究センター
災害リスク情報プラットフォーム研究プロジェクト
リスク研究グループ〒 305-0006 茨城県つくば市天王台 3-1
TEL 029-863-7553
FAX 029-863-7541
メールアドレス： drip-oﬃce@bosai.go.jp
URL： http://bosai-drip.jp/
プロジェクトの日々の最新の活動をメールニュースで毎月配信しています。詳しくは上記 URL をご覧ください。