平成２８年第１回関川村議会定例会会議録（第３号）〇議事日程
平成２８年３月２３日（水曜日） 午後３時００分開議
第 １議案第 ６号 関川村職員の降給に関する条例の制定について

第 ２議案第 ７号 関川村行政不服審査法の規定による提出資料等の写し等の交付に係る手数料に関する条例の制定について

第 ３

議案第 ８号 関川村小規模企業の振興に関する基本条例の制定について

第 ４議案第２７号 関川村奨学金貸与条例の一部を改正する条例

第 ５議案第２８号 村上市との定住自立圏形成協定の変更締結について

第 ６議案第２９号 関川村公の施設に係る指定管理者の指定について

第 ７議案第３０号 過疎地域自立促進計画を定めることについて

第 ８議案第３１号 女川東部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ９議案第３２号 朴坂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１０議案第３３号 桂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１１議案第３４号 霧出南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１２議案第３５号 七ケ谷南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１３議案第３６号 片貝辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１４議案第３７号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１５議案第３８号 第６次関川村総合計画基本構想を定めることについて

第１６議案第３９号 平成２８年度関川村一般会計予算

第１７議案第４０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計予算

第１８議案第４１号 平成２８年度関川村国民健康保険関川診療所特別会計予算

第１９議案第４２号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計予算

第２０議案第４３号 平成２８年度関川村後期高齢者医療特別会計予算

第２１議案第４４号 平成２８年度関川村有温泉特別会計予算

第２２議案第４５号 平成２８年度関川村宅地等造成特別会計予算

第２３議案第４６号 平成２８年度関川村簡易水道特別会計予算

第２４議案第４７号 平成２８年度関川村公共下水道事業特別会計予算

第２５議案第４８号 平成２８年度関川村農業集落排水事業特別会計予算

第２６議案第４９号 平成２８年度関川村水道事業会計予算

第２７

陳情第 １号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情
- 1 -

第２８

議員派遣

第２９

委員会の閉会中の継続審査の件○本日の会議に付した事件
第 １

議案第 ６号 関川村職員の降給に関する条例の制定について

第 ２議案第 ７号 関川村行政不服審査法の規定による提出資料等の写し等の交付に係る手数料に関する条例の制定について

第 ３議案第 ８号 関川村小規模企業の振興に関する基本条例の制定について

第 ４議案第２７号 関川村奨学金貸与条例の一部を改正する条例

第 ５議案第２８号 村上市との定住自立圏形成協定の変更締結について第 ６議案第２９号 関川村公の施設に係る指定管理者の指定について

第 ７議案第３０号 過疎地域自立促進計画を定めることについて

第 ８議案第３１号 女川東部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第 ９議案第３２号 朴坂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１０

議案第３３号 桂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１１

議案第３４号 霧出南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１２

議案第３５号 七ケ谷南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１３

議案第３６号 片貝辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１４

議案第３７号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について

第１５

議案第３８号 第６次関川村総合計画基本構想を定めることについて

第１６

議案第３９号 平成２８年度関川村一般会計予算

第１７

議案第４０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計予算第１８議案第４１号 平成２８年度関川村国民健康保険関川診療所特別会計予算

第１９議案第４２号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計予算

第２０議案第４３号 平成２８年度関川村後期高齢者医療特別会計予算

第２１議案第４４号 平成２８年度関川村有温泉特別会計予算

第２２議案第４５号 平成２８年度関川村宅地等造成特別会計予算

第２３議案第４６号 平成２８年度関川村簡易水道特別会計予算

第２４議案第４７号 平成２８年度関川村公共下水道事業特別会計予算

第２５議案第４８号 平成２８年度関川村農業集落排水事業特別会計予算

第２６議案第４９号 平成２８年度関川村水道事業会計予算

第２７

陳情第 １号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情
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第２８

議員派遣

第２９

委員会の閉会中の継続審査の件

追加日程第１ 発委案第１号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険性や予後の相談可能な窓口などの設置を求める意見書の提出について○出席議員（１０名）
１番

近

３番

小５番

良平君

２番

伊藤

敏

哉

君

澤仁君

４番

加藤

和泰君

鈴木

万 寿 夫

君

６番

髙橋

忠夫

君

７番

髙橋

正之君

８番

菅

原

修君

９番

伝

信男

君

１０番

平田

広君

○欠席議員（なし）○地方自治法第１２１条の規定により出席した者
村長

平田

大六君

副村長

佐

藤

忠

良君

教育長

佐

藤

修

一君

総務課長

伊藤

保史

君

税務会計課長

井上

広

栄

君

住民福祉課長中束正子

君

農林観光課長伊藤隆

君

建設環境課長

髙橋

吉君

教育課長

稲家

誠君

総務課参事

加藤

善

彦君

農林観光課参事

板越昌生

君

住民福祉課参事伊藤和義君

税務会計課参事

田村

由 美 子

君

事 務 局 長佐藤充

代主石山

洋介

賢

○事務局職員出席者

任- 3 -

午後３時００分

開 議○議長（近 良平君） ただいまの出席議員は10名であります。定足数に達しておりますので、これより会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
議事進行によろしくご協力をお願いいたします。

日程第 １、議案第 ６号 関川村職員の降給に関する条例の制定について
日程第 ２、議案第 ７号 関川村行政不服審査法の規定による提出資料等の写し等の交付に係る手数料に関する条例の制定について
日程第 ３、議案第 ８号 関川村小規模企業の振興に関する基本条例の制定について
日程第 ４、議案第２７号 関川村奨学金貸与条例の一部を改正する条例
日程第 ５、議案第２８号 村上市との定住自立圏形成協定の変更締結について
日程第 ６、議案第２９号 関川村公の施設に係る指定管理者の指定について
日程第 ７、議案第３０号 過疎地域自立促進計画を定めることについて
日程第 ８、議案第３１号 女川東部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第 ９、議案第３２号 朴坂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１０、議案第３３号 桂辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１１、議案第３４号 霧出南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１２、議案第３５号 七ケ谷南部辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１３、議案第３６号 片貝辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１４、議案第３７号 金丸辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１５、議案第３８号 第６次関川村総合計画基本構想を定めることについて○議長（近 良平君） 日程第１、議案第６号 関川村職員の降給に関する条例の制定についてから
日程第15、議案第38号 第６次関川村総合計画基本構想を定めることについてまで、以上15件を一括議題といたします。
本案について委員長の報告を求めます。
初めに、総務厚生常任委員長、伝 信男さん。
○総務厚生常任委員長（伝 信男君） 総務厚生常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。
委員長、ご苦労さまでした。

- 4 -次に、産業建設常任委員長、菅原 修さん。
○産業建設常任委員長（菅原 修君） 産業建設常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。
委員長、ご苦労さまでした。
これより、討論、採決に入ります。
この討論、採決は15件を一括で行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） それでは討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、15件を一括採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第６号から議案第38号まで、以上15件は委員長報告のとおり可決されました。

日程第１６、議案第３９号 平成２８年度関川村一般会計予算
日程第１７、議案第４０号 平成２８年度関川村国民健康保険事業特別会計予算
日程第１８、議案第４１号 平成２８年度関川村国民健康保険関川診療所特別会計予算
日程第１９、議案第４２号 平成２８年度関川村介護保険事業特別会計予算
日程第２０、議案第４３号 平成２８年度関川村後期高齢者医療特別会計予算
日程第２１、議案第４４号 平成２８年度関川村有温泉特別会計予算
日程第２２、議案第４５号 平成２８年度関川村宅地等造成特別会計予算
日程第２３、議案第４６号 平成２８年度関川村簡易水道特別会計予算
日程第２４、議案第４７号 平成２８年度関川村公共下水道事業特別会計予算
日程第２５、議案第４８号 平成２８年度関川村農業集落排水事業特別会計予算
日程第２６、議案第４９号 平成２８年度関川村水道事業会計予算○議長（近 良平君）

日程第16、議案第39号 平成28年度関川村一般会計予算から日程第26、議案第49号 平成28年度関川村水道事業会計予算まで、以上11件を一括議題といたします。

- 5 -ただいま議題となっております議件につきましては、平成28年度予算審査特別委員会に付託して、その審査結果報告書が提出されていますので、委員長の報告を求めます。
委員長、小澤 仁さん。
○予算審査特別委員会長（小澤 仁君） 予算審査特別委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。
委員長、ご苦労さまでした。
これより、討論、採決に入ります。
この討論、採決は11件を一括して行いたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君）ご異議なしと認めます。
それでは討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、11件を一括採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決するにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） ご異議なしと認めます。
したがって、議案第39号から議案第49号まで、以上11件は委員長報告のとおり可決されました。

日程第２７、陳情第１号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情○議長（近 良平君） 日程第27、陳情第１号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、その危険性や予後の相談の出来る窓口などの設置を求める陳情を議題といたします。
本件について委員長の報告を求めます。総務厚生常任委員長、伝 信男さん。
○総務厚生常任委員長（伝 信男君） 総務厚生常任委員会審査報告書による報告があった。
○議長（近 良平君） 委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。
委員長、ご苦労さまでした。
- 6 -これより、討論、採決に入ります。
討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより、陳情第１号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
この陳情第１号に対する委員長の報告は採択であります。
お諮りいたします。委員長報告のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。したがって、陳情第１号は委員長報告のとおり採択することに決定いたしました。
しばらく休憩します。
午後３時１４分

休 憩

午後３時１５分

再 開○議長（近 良平君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

追加日程第１、発委案第１号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険性や予後の相談可能な窓口などの設置を求める意見書の提出について○議長（近 良平君）

追加日程第１、発委案第１号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険性や予後の相談可能な窓口などの設置を求める意見書の提出についてを議題といたします。
提出者の説明を求めます。総務厚生常任委員長、伝 信男さん。
○総務厚生常任委員長（伝 信男君） 総務厚生常任委員会委員長による説明があった。
○議長（近 良平君） これより提出者に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） 質疑なしと認めます。
提出者、ご苦労さまでした。
これより、討論、採決に入ります。
発委案第１号 軽度外傷性脳損傷・脳しんとうの周知と予防、及びその危険性や予後の相談可能な窓口などの設置を求める意見書の提出について討論を許します。討論はありませんか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）- 7 -

○議長（近 良平君） 討論なしと認めます。
これより発委案第１号を採決いたします。
この採決は起立によって行います。
本案を原案のとおり決するに賛成の方の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（近 良平君） 起立多数です。
したがって、発委案第１号は原案のとおり可決されましたので、関係機関に送付することにいたします。

日程第２８、議員派遣○議長（近 良平君） 日程第28、議員派遣についてを議題といたします。
お諮りいたします。会議規則第129条の規定により、お手元に配付しました内容で議員を派遣することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） ご異議なしと認めます。したがって、日程第28、議員派遣については、お手元に配付のとおり議員を派遣することに決定いたしました。

日程第２９、委員会の閉会中の継続審査の件○議長（近 良平君） 日程第29、委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。
各常任委員長及び議会運営委員長並びに広報対策特別委員長から、会議規則第75条の規定により閉会中もなお審査及び調査を継続したい旨の申し出がありました。
お諮りいたします。各常任委員長及び議会運営委員長並びに広報対策特別委員長の申し出のとおり許可することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（近 良平君） ご異議なしと認めます。したがって、各常任委員長及び議会運営委員長並びに広報対策特別委員長からの申し出のとおり許可することに決定いたしました。

○議長（近 良平君） 以上で、本定例会に付議された案件の審査は全部終了いたしました。
本日の会議は、これで閉じます。
これをもって、第１回関川村議会定例会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでした。
午後３時１９分

閉 会- 8 -