報告書
別添１

ローカル５Ｇ等導入に係るコンサルティングマニュアル
（改訂版）

1

目次
第１章 コンサルティングの全体像・・・・・P４

第２章 コンサルティング用資料のひな型

・・・・・P13

第３章 導入・活用計画書のひな型

・・・・・P71

第４章 ローカル５Gの基礎知識・・・・・P89

第５章 ローカル５Gのユースケース

・・・・・P105

第６章 無線通信の基礎知識・・・・・P128

2

変更箇所
ページ番号

変更内容

全体

・本資料の名称を「ローカル５Ｇ導入に係るコンサルティングマニュアル」から「ローカル５Ｇ等導入に係るコンサルティングマニュアル」に修正
・「導入計画」→「導入・活用計画」へ修正
・「ローカル5Ｇ」→「ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等」）へ適宜修正
・支援プログラム内の修正対応（6回→5回）

2

目次の修正

5

「背景」の最新化

46

導入コストの最新化

89-

総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月へ参照修正

95＜参考＞無線局の免許交付後の主な手続を追記

96-99

電気通信事業の登録・届出の要否の追記

106

令和3年度開発実証について追記

120-122

令和3年度開発実証の事例を追加

135

導入コストの最新化

136-139

第６章 無線通信の基礎知識として、以下「Wi-Fiの概要」,「LPWAの概要」, 「Wi-Fi HaLowの概要」,「通信キャリアを利用したIoTサービスの概要」についてそれぞれスライド追加

3

第１章 コンサルティングの全体像

第１章 コンサルティングの全体像
1-1. 本マニュアルの趣旨
背景• 第５世代移動通信システム（５Ｇ）は、超高速・多数同時接続・超低遅延を実現し、IoTの基盤技術として高精細映像の伝送、多数センサーの同時接続等、様々な産業分野等での活用が期待されています。
• その中でも、地域の企業や自治体等様々な主体が個別のニーズに応じて独自に５Ｇのシステムを柔軟に構築できる「ローカル５Ｇ」については、地域の様々な企業・団体等から、自らの課題解決、
新たなサービス創出に向けた期待が寄せられています。
• ローカル５Ｇは、令和元年12月に一部制度化、令和2年12月に周波数帯域の拡張等が行われたところであり、今後、さらにその導入が本格的に進んでいくことが想定されます。
• 実際の導入にあたっては、導入者自らがローカル5Gを始め、Wi-FiやLPWA等の様々な無線通信
システムの特長を十分理解した上での活用方法の明確化、ステークホルダーとの連携体制の構築、
適切な機材やサービスの選択・投資、継続的なインフラ管理の検討等が必要となっています。
• 一方で、企業・団体からは、ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の特長が十分に理解できていない、その特長を活かしてどのように自社・自団体の課題解決につなげられるかが見えてこない、導入にどの程度のコストがかかるか分からない等の事情により、ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等に関心は持っている
ものの、導入検討に苦労している企業・団体も存在します。

本マニュアルの目的• 本マニュアルは、ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等に関心は持っているものの、導入検討に苦労している
企業・団体に対し、ローカル５Ｇ等導入・活用計画の策定を通じてコンサルタントが導入支援を行
うための資料をとりまとめたものです。

5

第１章 コンサルティングの全体像
1-2．想定する支援の流れと実施のポイント＿想定する支援の内容
本マニュアルにより実施する導入・活用計画策定支援の内容及びその中でコンサルタントに求められる役割は、以下のとおりです。
なお、導入・活用計画の策定作業や、策定に向けた検討においては、原則として導入者が主導し、コンサルタントはその支援という役割を想定して作成しています。
導入・活用計画策定支援の内容
 課題解決に向けたローカル5G/WiFi/LPWA等の具体的な活用方法の整理
 各企業や団体等における、ローカル
5G/Wi-Fi/LPWA等を導入する背景・目的や、導入後の目指す姿の整理・明確化
 コストの市場参考価格やシステム構
成の概要の提示 ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の導入における実施事項やスケジュールの整理

コンサルタントに期待される役割
１

各企業・団体等の課題、実現したい将来像の深堀り
課題の解決・将来像の実現の手段として２ ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の無線通信技術の活⽤が妥当かどうかの検討の⽀援想定されるローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の３ 機器・ネットワーク、導入・運用コスト、導入ス

ケジュール等、実現可能なソリューションの提⽰

４ 導入・活用計画書へのとりまとめ支援 整理した内容の「ローカル５Ｇ等導入・活用計画」へのとりまとめ。

コンサルタントとしての心構え
コンサルティングを行う上で必要な心構えは以下のとおりです。
① ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等に関する知識・情報を積極的に獲得する②支援する企業・団体の「担当責任者」として、導入・活用計画策定者と応対する③導入・活用計画策定者の思いを十分に踏まえ、本事業を推進する

6

第１章 コンサルティングの全体像
1-2．想定する支援の流れと実施のポイント＿想定する支援の内容• 本マニュアルは、支援に当たり、５回の打ち合わせを初回から第５回を８週間程度の期間で実施することを想定しています。

※ 各回の間は約１週間以上、第２回と第３回の間は、ローカル5G等の導入後のイメージ図の作成、第３回と第４回の間は、導入計画書作成・確認の時間を踏まえ、それぞれ２週間程度空けることを想定しています。

• 前半３回では、各団体の現状・将来像のヒアリングと、ローカル５G等のユースケース検討を主に行います。
• 前半３回で決定したユースケースを踏まえ、後半２回で、ネットワーク構成、導入スケ
ジュールの検討等、導入に向けた具体的な事項を検討します。

※ 想定する打ち合わせの回数、実施期間、各回で行う検討の内容はあくまで目安です。検討・作業の進捗に合わせて適宜回数や各回の内容は調整してください。また、必要に応じてローカル５G等の導入検討の終了の判断を行ってください。

前半

基本的な※プログラムの流れ

第１回• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回

•
•
•
•
•
•
•
•
•

後半

計８週間程度

第２回

第５回

導入するシステムの要件・構成の確認
導入・運用コストの参考価格の把握
導入効果の整理及びKPIの検討
システムの免許人・運用体制の確認導入に当たってのタスク整理
導入スケジュールの検討
導入実施体制の確認
投資回収計画の検討
資金調達先の確認• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理• 団体の検討状況、課題や将来像を把握する。
• ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等を使って何をした
いと考えているかのみならず、幅広く課題等をヒアリングし深掘りすることで、団体にとってどのような無線通信技術を活用することが有効かどうかをフラットに議論し、ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の活用可能性を検討する。

• 前半で決定したユースケースを踏まえ、現場状況の詳細（例：ローカル5Gを活用するエリア
からアンテナまでの距離や見通し、所有者等）を確認した上で、ネットワーク・機器を検討する。
• 検討したネットワーク構成・機器の要件を踏まえ、導入・運用コストの市場参考価格の検討する。
• 導入に向け、タスク・スケジュールの検討や導入責任者の検討等をする。
• その他、ローカル5G等の導入効果の検討等を実施する。

※ 団体の検討の進捗等により、必要に応じてプログラムの変更を行ってください。

7

第１章 コンサルティングの全体像
1-2. 想定する支援の流れと実施のポイント＿本プログラム前半のポイント
効果的なローカル５G等の活用のためには、ローカル５G等を使って何をするかの議論だけでなく、幅広く課題等をヒアリングし深堀りすることで、団体の課題の根本は何かを明らかにすることが重要です。
システム導入を検討するポイント• ローカル５G等のネットワーク、アプリケーションといったシステムは、あくまで課題を解決し将来像を実現する”手段”です。
• 一方で、システム導入の検討においては、そのシステムの導入・活用自体が自己目的化してしまい、出発点であるはずの課題・将来像とのつながりが明確でなくなるおそれがあります。
• このようなケースでは、
 方針の決定、関係者の意思統一が困難となり、検討がまとまらない。
 重視すべき機能と重要でない機能の峻別ができず、不必要な機能が盛り込まれコストが上がる。又は必要な機能が不足する。
 課題の解決に結びつかないため、せっかく導入した場合にも使われない。
等の状況を生じさせるおそれがあります。
→

このようなケースが生じることを防ぐため、本事業では、第１・２回において、ローカル５G等に関連するものに限らず団体の課題・将来像を団体とのブレインストーミング方式で深堀りし、根本的な課題・将来像を整理する時間を設け、議論の出発点を明確化することとしています。

ブレインストーミングによる深堀ブレインストーミング結果の整理

まずは、優先順位や実現可能性等は考慮せず、ローカル５G等に関するものに限らず幅広に議論を行いましょう。

ブレインストーミングの結果を構造化した上で、課題・将来像の優先順位付けや、ローカル5G等の導入想定の無線通信技術にマッチしたソリューションを絞り込みましょう。

議論したい主なテーマ

議論の構造化の例①現在抱えている課題
無線通信により、どのような課題を解決したいか②地域・企業・団体の将来像
無線通信により、地域・企業・団体をどのように変えていきたいのか、どのような状態になってほしいのか③ソリューションの在り方
無線通信を含むテクノロジーを活用してどのようなことをしたいのか
8

第１章 コンサルティングの全体像
1-2. 想定する支援の流れと実施のポイント＿本プログラム前半のポイント• ローカル５G等の無線通信技術に関する話に限らず、幅広く団体の考えを深堀りできる
よう、最初からゴールを見据えた議論をするのではなく、第１回では優先順位や実現可能性等は考慮せず、ローカル５G等に関わる内容以外も含めて幅広に議論を行うことが効果的です。
• 第２回では、第１回の議論を構造化し、ローカル５G等の活用方法、活用場所、送受信するデータ等を具体的に決定していきます。
• 第３回においては、第２回で検討したローカル５G等の活用方法をビジュアル化し、イ
メージの共有を図ります。

前半

想定するプログラムの流れ

第１回

第２回

第３回

• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる
課題の議論• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

進め方• 第１回では、優先順位や実現可能性等は考慮せず、
ローカル5G等に関わる内容以外も含めて幅広に課題、
将来像、考えられるソリューションの在り方について掘り起こしを行った。

• 第１回の議論を構造化して整理した上で、課題・将来像の優先順位付けや、ローカル5G等にマッチしたソ
リューションを絞り込み、無線通信技術が有効に活用できそうか、それは具体的にどのような活用方法かについて議論した。
• 活用方法が決定した団体については、活用場所、送受信するデータの性質等についてより詳細なイメージを固めた。

• 第２回の議論を踏まえ、活用イメージを作成・提示し、イメージをビジュアルで確認することで、双方の認識を合わせる。
• 第４回のシステム要件・構成の検討に当たり確認が必要な事項（電波遮蔽物の有無やサーバールームの有無等）を確認する。

9

第１章 コンサルティングの全体像
1-2. 想定する支援の流れと実施のポイント＿本プログラム後半のポイント• 後半では、前半で議論したユースケースを実現するためのシステム構成、そのコスト及びその導入スケジュール等を検討します。システムの構成においては、用途に応じて柔軟な構築が可能なローカル５G等の特徴を踏まえ、導入者に知見を提供した上で、議論しながらニーズを反映させることが重要です。
• また、前半で検討したユースケースを踏まえ、導入効果の整理、投資回収見込みの検討等についても実施します。
• 第５回では、それまでの検討内容を取りまとめた導入計画書の最終確認を行います。

後半
前

進め方

想定するプログラムの流れ
システム構成等関係• ローカル5G等のネットワーク構成と機器の要件を示し、現場の状況を写真等により確認しながら、必要の応じて団体から意見をもらう。
• 制度について説明の上、免許人・運用体制を決定する。
導入スケジュール関係• スケジュールを組むに当たり、まずタスクの洗い出しを行う。

第４回

•
•
•
•
•
•
•
•
•

導入するシステムの要件・構成の確認
導入・運用コストの参考価格の把握
導入効果の整理及びKPIの検討
システムの免許人・運用体制の確認導入に当たってのタスク整理
導入スケジュールの検討
導入実施体制の確認
投資回収計画の検討
資金調達先の確認

導入の効果及びコスト関係• 導入効果の整理及び第５回に向けてKPIを設定するか、投資回収計画を策定するかの確認を行う。
システム構成等関係• 第３回で出た意見を元に、ネットワーク構成と機器の要件を再度確認し、決定する。
• 決定した要件を踏まえ、導入・運用コストを提示する。
導入スケジュール関係• 第３回で洗い出したタスクをスケジュールに落とし込む。
• 導入を推進する責任者等の体制を決定する。
• 資金調達先が決定していれば、確認する。
導入の効果及びコスト関係• 第４回でKPI及び投資回収計画を策定するとしていた
場合には、第５回までに団体で作成し、確認する。

第５回• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理• 第４回までの検討内容をとりまとめた導入・活用計画書の作成を導入者に依頼する。
• 導入計画書は、第５回から1週間後にコンサルタントに送付することとし、適宜、コンサルタントにおいて確認・形式的修正を行い、導入者は最終確認する。

10

第１章 コンサルティングの全体像
1-2. 想定する支援の流れと実施のポイント＿各プログラムの所要時間
各回及び各アジェンダの所要時間の目安は以下のとおりです。

前半

想定するプログラムの所要時間

第１回

第２回

第３回

• 事業趣旨の説明

５分• 支援の流れ・内容の説明

10-15分

• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認

15分• 現在の検討状況の確認

20分• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

２時間• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)1.5-2時間• ローカル５G等の活用方法の検討

30-45分
計 約２時間半

計 約３時間20分
30-45分

• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

15分
計 約１時間半• 導入するシステムの要件・構成の確認

30-50分

後半• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)

第４回

第５回

• 導入・運用コストの参考価格の把握

10分• 導入効果の整理及びKPIの検討

15分• システムの免許人・運用体制の確認

10分• 導入に当たってのタスク整理

10分• 導入スケジュールの検討

10分• 導入実施体制の確認

10分• 投資回収計画の検討

10分• 資金調達先の確認

10分• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理

計 約２時間45分-１時間
0-30分

計 約１時間半
11

第１章 コンサルティングの全体像
1-3. コンサルティングマニュアルの概要
本マニュアルは、導入・活用計画策定支援において求められる役割をコンサルタントが果たせるよう、必要な知識・ノウハウを記載しています。
コンサルタントに期待される役割と、対応するマニュアルの章は以下のとおりです。
コンサルタントに期待される役割

対応するマニュアルの章「第１章 1-2. 想定する支援の流れと実施のポイント」

１

各企業・団体等の課題、実現したい将来像の深堀り「第２章 コンサルティング用資料のひな型（第１回）」

課題の解決・将来像の実現の手段として「第４章 ローカル５Gの基礎知識」

技術の活用が妥当かどうかの検討の支援「第５章 ローカル５Gのユースケース」

２ ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の無線通信を参照し、各団体の課題、実現したい将来像を深堀りする
上でのポイント及び流れを把握してください。

「第６章 無線通信の基礎知識」
想定されるローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の３ 機器・ネットワーク、導入・運用コスト、導入ス
ケジュール、実現可能なソリューションの提示

４ 導入・活用計画書へのとりまとめ支援を参照し、ローカル５Gの特徴、ローカル５Gのユースケー
ス、ローカル５G以外を含む通信インフラに関する知見を習得してください。

「第３章 導入・活用計画書のひな型」
を参照し、導入・活用計画書に必要な項目を把握するとともに、作成作業の効率化に役立ててください。

上記の他、想定する支援の流れについては「第２章 コンサルティング用資料のひな型」
を参照してください。

12

第２章 コンサルティング用資料のひな型

「コンサルティング用資料のひな型」の使い方• 本資料は、コンサルタントが、５回の打合せによりローカル５G等の活用を検討する団体（以下「ユーザー団体」という。）のローカル５G等導入・活用計画策定を支援することを想定し、コンサルタントとユーザー団体との打ち合わせ資料のひな型を示すものです。
• 本ひな型を必要に応じて変更し、ユーザー団体との検討に役立ててください。
• なお、本ひな型には、以下のようなベージュの吹き出しを記載しています。こちらの吹き出しには、資料作成作業のための説明書きを記載しています。
本資料中、ベージュのオブジェクト内の記載は、資料作成作業のための説明書きです。実際の打ち合わせで使用する資料からは、各オブジェクトは削除してください。

• 本ひな型は、ユーザー団体からヒアリングした内容も資料中に書き込めるよう作成していますので、必要に応じて、記述用紙としても活用してください。
• 本資料は、１～５回で以下の内容を検討することを想定し、作成しています。必要に応じて変更を加えてください。
事業趣旨の説明支援の流れ・内容の説明
応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認
現在の検討状況の確認
ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

第１回

•
•
•
•
•

第２回

• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回

•
•
•
•
•
•
•
•
•

第５回

• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理導入するシステムの要件・構成の確認
導入・運用コストの参考価格の把握
導入効果の整理及びKPIの検討
システムの免許人・運用体制の確認導入に当たってのタスク整理
導入スケジュールの検討
導入実施体制の確認
投資回収計画の検討
資金調達先の確認

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第１回打ち合わせ• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

15

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

第１回ミーティングのアジェンダ
1. 事業趣旨の説明
2. 支援の流れ・内容の説明
3. 応募団体・ローカル5G等を活用する事業の概要の確認
4. 現在の検討状況の確認
5. ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論
6. 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

16

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

支援の趣旨
支援の目的
• ローカル５Ｇ等の無線通信システムについて、
その特長が十分に理解できていない、
その特長を活かしてどのように自社・自団体の課題解決につなげられるかが見えてこない、
導入にどの程度のコストがかかるかがわからないといった状況にある企業や団体に対し、ローカル５G等の導入の検討を支援し、導入を推進することを目的としています。

支援の内容• 地域におけるローカル5G等を活用した課題解決に向けた検討を加速するため、以下の支援を行います。
課題解決に向けたローカル5G等の具体的な活用方法の整理
各企業や団体等における、ローカル5G等を導入する背景・目的や、導入後の目指す姿の整理・明確化
ローカル5G等の導入における実施事項やスケジュールの整理• 整理した内容は、各団体において「ローカル５Ｇ等導入・活用計画書」としてとりまとめ、
可視化し、その後のローカル５G等導入作業の指針となります。

<注意>
本支援は、以下のことを目的・内容とするものではありませんので、ご留意ください。
• 補助金や開発・実装の資金を支給するものではありません。
• 現場の電波環境等の測定、発注仕様書の作成、ベンダーの選定、無線局免許申請手続きの支援・代行は行いません。
• ユーザー団体に代わって導入・活用計画策定や導入・活用の推進を行うものではありません。
－策定に伴う作業や検討等については団体自身で取り組んでいただく必要がございます。
• ベンダー等の無線通信システムの普及戦略の策定を支援するものではありません。自ら無線通信シス
テムを利用する企業・団体に対し、具体的なユーザー・場所を想定した検討の支援を行います。

本ページにより、ユーザー団体に支援の趣旨、コンサルタントの役割を説明してください。

17

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

打ち合わせの内容・スケジュール
第１回から第５回までを約８週間の期間を目途に実施します。
前半

各回の間は約１週間以上、第５回以降、導入・活用計画書作成・確認の時間を踏まえ1週間程度空けることを想定しています。

• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回• 導入するシステムの要件・構成の確認• 導入・運用コストの参考価格の把握• 導入効果の整理及びKPIの検討• システムの免許人・運用体制の確認• 導入に当たってのタスク整理• 導入スケジュールの検討• 導入実施体制の確認• 投資回収計画の検討• 資金調達先の確認

第５回• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理

計８週間程度

第２回

後半

第１回
（本日）

• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

導入・活用計画策定
本ページで、ユーザー団体に支援のスケジュールを説明してください。ポイントは以下のとおりです。
• 前半では、団体の検討状況、課題や将来像を把握します。ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等を使って何をしたいと考えているかのみならず、幅広く課題等をヒアリングし深堀りすることで、団体にとってどのような無線通信技術を活用することが有効かどうかをフラットに議論し、ローカル5G/Wi-Fi/LPWA等の活用可能性を検討します。
• 後半では、前半で決定したユースケースを踏まえ、現場状況の詳細（例：ローカル５Gを活用するエリアからアンテナまでの距離や見通し、所有者等）を確認した上で、ネットワーク・機器を検討します。また、検討したネットワーク構成・機器の要件を踏まえ、導入・運用コストの参考価格の検討します。さらに導入に向け、タスク・スケジュールの検討や導入責任者の検討等を実施します。その他、
18
ローカル５G等の導入効果の検討等を実施します。

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

打ち合わせの内容・スケジュール
導入検討を開始した場合であっても、必ずしもすべての支援スケジュールを終える必要はありません。
ユースケースが絞りこめない場合や、コストが予算を超える場合等、ローカル５G等の導入が困難な場合もあり得ます。
検討続行・中断を判断する上でのポイント
ユースケースは絞り込めたか？
• 検討したものの、ユースケースが決まらない、当初の想定と異なり、他の通信方法の方が適しているという結論に至ることも考えられます。
なお、検討に当たっては、以下のポイントに特に注意して行うことが重要です。
ローカル５G等の活用により解決したい課題・実現したい将来像は絞りこめているか？
ローカル５G等を敷設する場所・地域は明確か？
ローカル５G等のユーザーは明確か？
その活用方法は、よりコストの低い無線通信手段で代替可能ではないか？
その活用方法は、通信速度は遅いがより長距離の通信が可能な無線通信手段の方が適していないか？
想定している活用方法は、現行法又は制度の範囲で実現可能か？

コストは負担できるか？
• ローカル５G等の導入・運用コストが、負担可能な金額を明らかにを上回っていないか、適時コスト感を把握・詳細化しながら検討を進めましょう。

• 導入検討を開始した場合であっても、必ずしもすべての支援スケジュールを終える必要はない旨をユーザー団体に伝達し、ユースケースが絞りこめない場合や、コストが予算を超える場合等、ローカル５G等の導入が困難な場合には、適宜検討中断についてユーザー団体と相談してください。
• 特に、ユースケースが決まらない場合にはその後の具体的な詳細検討が困難となるため、ユースケー
ス検討を一定程度進めた段階で、検討続行か否かの判断をユーザー団体と相談することが有効です。

19

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

申込団体の状況やローカル５G等を活用する事業の概要の確認
導入・活用計画書のひな型を確認し、本事業において作成する内容を確認します。

導入・活用計画書
1.1 企業・団体の概要
1.2 導入する事業の現状
ご参照• 企業概要／団体概要、決算書など財務状況に関する資料、ローカル５G等を導入する場所及びその周辺の写真、見取り図等を元に、導入計画書を埋めていただく旨伝達し、質問がないか確認してください。
• この段階で導入する事業が決定していない場合には、「１.２ 導入する事業の現状」は導入する事業が決定後に記載する旨伝達してください。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 1.1 企業・団体の概要• 1.2 導入する事業の現状

20

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

現在の検討状況の確認
以下の事項について、確認をさせてください。
確認事項• 他の会社・団体と共同でローカル5G等の導入を検討している・コンソーシアムを組んでいる相手や想定しているベンダー・SIer等がいる場合、その会社名・団体名:• 想定する導入時期・スケジュール:• ローカル5G等の導入のための予算上限:• 現在運用している無線通信のシステム・機器(Wi-Fi等):• ICTの活用と導入に取り組んでいる組織があるか・人材がいるか:• ローカル5G等の導入における課題:
例)- ローカル5G等によって自団体で目指していることが実現できるか不明瞭- 導入費用が分からない- 導入資金が不足している- 投資に見合ったメリットが得られるかが分からない- 導入するシステム・機器が分からない- システム・機器の運用に不安がある- ローカル5G等の制度が分からない- ローカル5G等の特徴が分からない- 人材が不足している- どのような体制を設ければよいのか分からない- 協業する相手や調達先が分からない 等• 上記の他、本検討を進める上で留意すべき点:
検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 1.2 導入する事業の現状 「その他、本件のローカル5Gの導入に関して特に留意すべき事項」• ユーザー企業の業務内容や現在の検討状況、保有するリソース等を把握しましょう。

21

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

目的と進め方• ローカル5G等をどう活用するか検討を進めていきましょう。ここでは、根本的な目的・課題
意識に立ち返って議論をしていきましょう。

システム導入を検討するポイント• 一般的なシステム導入におけるポイントと同様に、課題意識に立ち返ることが重要です。ローカル
5G等はあくまで、課題を解決する”手段”です。
• ローカル5G等の導入を意義のあるものにするためには、「現状の課題は何なのか?」、「ローカル
5G等によって何を実現したいのか?」について、まず深掘りし、整理することが重要です。

• ローカル5G等の導入を検討されている地域・事業において、何が課題となっているのか、どのようになっていくことが望ましいのか、皆様が持っている課題感、望まれている将来像を、ワークシートに記述する作業を通じて整理し、発展させていきましょう。
• 可能な限り、一人で作業するのではなく、複数人で話し合いながら検討を進めていきましょう。

進め方
ワークシートに考えを書き出す
(20分)

3テーマ

• 20分は目安であり、議論の状況に応じて変更してください。
• 議事のメモはコンサルタント側でとり、導入者側でのメモは不要な旨を伝えてください。
• ユーザー団体から「既に検討を進めているので、議論は不要」と言われた場合でも、ローカル
５G活用の理由を計画にまとめる上で、より具体的なレベルでイメージをすり合わせる必要があること、また、よりユーザー団体の理解を深め、今後の議論を進めるために実施している旨を説明してください。

22

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論検討するテーマ• ローカル5G等の導入を検討している場所・事業について3つのテーマで検討していただきます。
計画策定の流れ

1
2
3

現在抱えている課題
無線通信により、どのような課題を解決したいか(可能であれば、ローカル5G等の導入を検討している場所・事業に関する課題について、検討してください。)
地域・企業・団体の将来像
無線通信により、地域・企業・団体をどのように変えていきたいのか、どのような状態になってほしいのか
ソリューションの在り方
無線通信を含むテクノロジーを活用してどのようなことをしたいのか

後続の「検討シートのまとめ」にて、ここでで挙げていただいたご意見を整理した上で、以下の点について検討を深めます。
• 挙げていただいた課題の中で、取り組む優先順位を決定する。
• 挙げていただいた将来像の中で、実現する優先順位を決定する。
• 課題の解決、将来像の実現という目的に対し、ローカル5G等の活用という手段がマッチするかを検討する。
そのため、この整理の時点では• 「この課題/将来像は重要性が低いから発言すべきではないのではないか?」• 「この課題は、ローカル5G等では解決できないのではないか?」• 「この課題なら、ローカル5G等でなくても解決できるのではないか?」といったことは考慮しなくて大丈夫です。

３つのテーマは、課題と一緒に将来像を議論したほうが分かりやすい等、厳密に分けずに検討したほうが効果的な場合もあります。その場合には、必要に応じて、より検討が深まる形で柔軟に対応し、第２回に向けて検討結果を整理する際にテーマごとに整理していきましょう。

23

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル５Gの導入目的、背景となる当該事業の課題についての議論

効果的にブレインストーミングを実施するためのポイント
判断・結論を出さない／批判しない
自由な発想をするため、発言しやすい雰囲気を作るため、どのアイディアが良い、悪いかは、いったん判断しないでください。
(各アイディアの優先順位付けや実現可能性の検討は、後の「検討シートのまとめ」にて行います。)

質より量を重視する
良いアイディアでなくて構いません。「こんなことでもいいのかな？」と思っても、気にせずどんどん意見を出してください。（そのアイディアが、他の方のアイディアを触発することもあります。）

アイディア同士を組み合わせる
アイディアに行き詰ったら、記述を振り返ってみたりして、複数のアイディアを組み合わせてみてください。

自由に発言をする「当たり前すぎるかな？」、「どうせ無理だし言ってもしょうがないかな？」、「これはローカル５Gでは実現できないかな？」等は一旦気にせず、自由に発言してください。

質問を出していく
アイディアに行き詰ったら、各テーマをより詳細化した質問を出してみてください。「何が問題なのか?」「どうしていきたいのか?」「どんなユーザーが対象なのか?どの場面なのか?」「どんな方法があるか?」など、課題を深掘りしたり、将来像を考えたり、課題を解決する方向へ考えを導くような質問を書いて、それに対する答えを書く
ことで新たなアイディアが刺激されます。

24

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

まず、１つめのテーマについて記述をしましょう。（20分）

１

現在抱えている課題
無線通信により、どのような課題を解決したいか(可能であれば、ローカル5G等の導入を検討している場所・事業に関する課題について、検討してください。)※この時点では、ローカル5G等の活用と結びつくかどうかは考慮しなくて大丈夫です。
検討シート• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX

議論のメモをこちらに記載してください。

25

前半

検討シート

第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• 議論のメモをこちらに記載してください。
• ページが足りなければ複製してご利用ください。
26

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

次に、２つめのテーマについて議論をしましょう。 （20分）

２

地域・企業・団体の将来像
無線通信により、地域・企業・団体をどのように変えていきたいのか、どのような状態になってほしいのか※ この時点では、ローカル５G等の活用と結びつくかどうかは考慮しなくて大丈夫です。
検討シート• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX

議論のメモをこちらに記載してください。
27

前半

検討シート

第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• 議論のメモをこちらに記載してください。
• ページが足りなければ複製してご利用ください。
28

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

最後に、３つめのテーマについて議論をしましょう。 （20分）

３

ソリューションの在り方
無線通信を含むテクノロジーを活用してどのようなことをしたいのか※ この時点では、前に考えていただいた将来像・課題感と関係性が明確でなくても大丈夫です。
検討シート• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX

議論のメモをこちらに記載してください。
29

前半

検討シート

第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• 議論のメモをこちらに記載してください。
• ページが足りなければ複製してご利用ください。
30

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認
申込団体• 導入・活用計画書「1.1 企業・団体の概要」の素案の記入
締切: 第3回打合せ開始まで• 導入・活用計画書「1.2 導入する事業の現状」の素案の記入
締切: 第3回打合せ開始まで• XXXXX
支援チーム• 本日の議論の整理
締切：第２回打ち合わせ開始まで• XXXXXXXXXには必要に応じてその場で記載し、ユーザー団体とすり合わせてください。

31

第２回打ち合わせ• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討• 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

32

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

第２回ミーティングのアジェンダ
1. ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き) 前回の議論を整理してきました。整理結果を踏まえ、ローカル５G等をどのように活用していくかについて、本日は議論します。
2. ローカル5G等の活用方法の検討
3. 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

33

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

打ち合わせの内容・スケジュール

前半• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回• 導入するシステムの要件・構成の確認• 導入・運用コストの参考価格の把握• 導入効果の整理及びKPIの検討• システムの免許人・運用体制の確認• 導入に当たってのタスク整理• 導入スケジュールの検討• 導入実施体制の確認• 投資回収計画の検討• 資金調達先の確認

第５回• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理

計８週間程度

第２回
（本日）

後半

第１回

• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

導入・活用計画策定

34

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

前回の議論のまとめ
第１回の打ち合わせ内容を元に、課題、将来像、ソリューションごとに改めて区分し、関係する課題・将来像・ソリューションを線でつないでその関係性を整理しましょう。
課題

無線通信により、どのような課題を解決したいか将来像

ソリューション

無線通信により、地域・企業・団体 無線通信を含むテクノロジーを活用
をどのように変えていきたいのか、ど してどのようなことをしたいのかのような状態になってほしいのか○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX

本日は、上記の整理を踏まえ、以下の点について議論いたします。
• 挙げていただいた課題の中で、取り組む優先順位• 挙げていただいた将来像の中で、実現する優先順位• 課題の解決、将来像の実現という目的に対し、ローカル５Gの活用という手段がマッチするか• 第１回の打ち合わせ内容を元に、課題、将来像、ソリューションごと分け、課題、将来像、ソリューションの関係性を整理します。
• 「○○○」は、必要に応じて各グループに名前を付けるときに使ってください。
• 課題や将来像とソリューションをつなぐ線は、課題を解決する方向性としての将来像やソリューション、また、将来像を実現するソリューションとの関連付けを示してください。
• 関係する課題、将来像、ソリューションとは、以下の場合を指します。
 課題と、その課題の解決により実現する将来像
 課題と、それを解決するソリューション
 将来像と、それを実現するソリューション

35

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

ローカル５G等の活用方法の絞り込み• 課題・将来像のうち、優先度の高いものはどれでしょうか。該当するものを太字にしてください。
• ソリューションのうち、ローカル５G等の活用が適すると考えらえれるものはどれでしょうか。
該当するものを赤字にしてください。また、その理由も考えてみましょう。
• グルーピングは必要に応じて変更してください。また、記載されたものの他にソリューション
が考えられる場合には、適宜追加してください。
課題

将来像

ソリューション○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX～～はローカル5Gでなければできないため• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX○○○• XXXXXXXXXXX• XXXXXXXXXXX

解決すべき課題、その解決により実現する将来像の優先度が高く、その将来像を実現させる上でのソリューションとしてローカル５G等が適しているものを１つ以上炙りだしましょう。それがローカル５G等の活用方法として有望と考えられます。

36

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル５G等の活用方法の検討
前頁の検討結果を踏まえ、ローカル5G等により解決する課題・実現する将来像と、それをローカル5G等によってどのように実現するかを文章に整理しましょう。
ローカル５G等により解決する課題・実現する将来像• XXXX

前頁の「課題」、「将来像」を踏まえ、文章化してください。

ローカル５G等の導入目的• XXXX

前頁の「ソリューション」を踏まえ、文章化してください。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 1.3 ローカル5G等の導入目的、背景となる課題

37

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル５G等の活用方法の検討
前頁の目的を踏まえ、ローカル５G等の活用方法について整理しましょう。
活用方法の詳細送受信するデータの内容・性質• XXXX• 送受信するデータの内容・性質の例：高画質画像、４K映像、操作信号等• 送信するデータの大きさについても可能な限り記載しましょう。
• 送受信するデータの内容・性質については、活用時の端末の数や、伝送するデータの容量などを検討していくため、可能な限り具体的で詳細な情報を記述しましょう。

ローカル５G等を敷設する場所• XXXX• 屋内／屋外自己土地／屋外他者土地のいずれに該当するか、カバーしたいエリアの幅・奥行・高さを可能な限り記載しましょう。
• 敷設する場所については導入するエリアの幅・奥行・高さなどの情報や、エリアの見通し等が分かるような写真や見取り図も併せて用意しましょう。

ローカル５G等を活用するユーザー• XXXX
可能な限り全ての具体的なユーザーを明確にしましょう。

ローカル５Ｇ等ならではの長所がどのように活用されているのか• XXXX「高速大容量通信を無線で行う必要がある」、「1ms程度の超低遅延での操作が必要となる」等、「ローカル５G等活用方法の絞り込み」の中で挙がったローカル５G等を活用する理由を整理しましょう。

38

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認
申込団体• 導入・活用計画書「1.3 ローカル5G等の導入目的、背景となる課題」の素案の記入
締切: 第3回打合せ開始まで• 導入するエリアの幅・奥行・高さ、エリアの見通し等がわかる資料の提供
締切: 第3回打合せ開始まで• XXXX
支援チーム• 本日の議論の整理
締切: 第3回打合せ開始まで• XXXXXXXXには必要に応じてその場で記載し、ユーザー団体とすり合わせてください。

39

第３回打ち合わせ• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握• 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

40

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

第３回ミーティングのアジェンダ
1. ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有
2. ローカル5G等の活用方法の検討(続き)3. 導入・運用コストの市場参考価格の把握
4. 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

第４回の「導入するシステムの要件・構成の確認」のたたき台を作るに当たり必要な情報（遮蔽物の有無、距離、基地局を設置可能な設備の有無等。第２回で送受信するデータの容量等を確認できていない場合には、その確認を含む。）を、適宜設置場所の写真や図面等を用いて確認してください。

41

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

打ち合わせの内容・スケジュール

前半• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回
（本日）

• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回• 導入するシステムの要件・構成の確認• 導入・運用コストの参考価格の把握• 導入効果の整理及びKPIの検討• システムの免許人・運用体制の確認• 導入に当たってのタスク整理• 導入スケジュールの検討• 導入実施体制の確認• 投資回収計画の検討• 資金調達先の確認

第５回• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理

計８週間程度

第２回

後半

第１回

• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

導入・活用計画策定

42

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル５G等の導入後のイメージ図の共有
ローカル5G等の活用方法を元に、ローカル5G等を活用してどのような事業を行うのか、どのように事業が変わるのか、イメージ図を作成しましょう。

例)
大容量の高画質映像を多数のカメラから送信

カメラ
（３０台）

５G基地局

建機

現場リアルタイム映像

イーサネット○○ms以下の遅延で遠隔操作
建設現場

遠隔で現場監視、機器の操作を行うことにより、作業の効率化、安全性の向上を実現

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 2.1 ローカル5G等の導入後の事業イメージ

利用端末や情報の連携の想定などを適宜文字で説明書きしてください。

43

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル５G等の活用方法の確認
前頁の検討結果を踏まえ、ローカル5G等により解決する課題・実現する将来像と、それをローカル5G等によってどのように実現するかを文章に整理しましょう。
ローカル５G等により解決する課題・実現する将来像• XXXX

ローカル５G等の導入目的• XXXX

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 1.3 ローカル5G等の導入目的、背景となる課題

第２回の検討を踏まえ記載してください。

44

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

ローカル５G等の活用方法の確認
前頁の目的を踏まえ、ローカル５G等の活用方法について整理しましょう。

活用方法の詳細（今回計画を策定する部分）
送受信するデータの内容・性質• XXXX（高画質画像、４K映像等。送信するデータの大きさについても確認）

ローカル５G等を敷設する場所• XXXX（屋内／屋外自己土地／屋外他者土地のいずれに該当するか、カバーしたいエリアの幅・奥行・高さも可能な限り記載）

ローカル５G等を活用するユーザー• XXXX

ローカル５Ｇ等ならではの長所がどのように活用されているのか• XXXX

第２回のメモを貼り付け、必要に応じて清書してください。

45

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入・運用コストの概算市場価格
ローカル5G及びその他の無線通信システムの機能と導入コストの比較を示します。予算検討の参考にしてください。

例
種類

周波数帯域

5G
(キャリア5G)

3.7/4.5/
28GHz

ローカル5G

4.7/28GHz

無線区間
伝送速度
(理論値)
20Gbps20Gbps

遅延
(規格値)

同時接続
(規格値)

伝送距離

導入コスト
（参考）

1ms

数千デバイス/㎢(規格目標:
100万デバイス/㎢)

3.7/4.5GHz:
200m～1km
28GHz: 50m－

1ms(規格目標:
100万デバイス/㎢)

4.7GHz:200m程度
28GHz: 50m

数百万円程度～Wi-Fi(Wi-Fi 6)

2.4GHz5GHz

9.6Gbps-～8台(MU-MIMO)

約20～30m

数十万円程度～IEEE
802.11ah(Wi-Fi
HaLow)

920MHz150kbps～
数Mbps

-

100台～

約1km～

数十万円程度～LPWA(LoRaWAN、
Sigfoxなど)

200/400/
800/900M
Hz

250bps～
50Kbps-100台～

約2～15km

数十万円程度～

4G(キャリアLTE)

3.5/3.4/2.
0/1.7GHz、800MHz1.0Gbps

10ms

数百～数千デバイス/㎢(規格目標:
10万デバイス/㎢)

約1～5km－※ ローカル5Gの伝送距離は、今後、マクロセル基地局の出力レベルに準拠した装置が登場すれば拡大する可能性があります。
※ 2022年8月末時点で、各種無線システムの機能を満たす主な機器を想定した金額を示しています。
※ ローカル5Gの保守・運用コストは、保守体制および保守レベルにより変動しますが、凡そ導入費用の10%～20%になります。
※ 全ての通信方式の導入コストは、概ね1台の設置を想定しており、複数の機器を設置する場合には、上記の額から大きく変動する可能性があります。
• 上記の例は、2021年8月末時点の情報となります。
• 打ち合わせ実施時の市場の価格を踏まえて、市場参考価格を提示してください

46

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認
申込団体• 導入・活用計画書「2.1 ローカル5G導入後の事業イメージ」の素案の記入
締切: 第5回打合せ開始まで• XXXXX

支援チーム• 本日の議論の整理
締切: 第4回打合せ開始まで

XXXXには必要に応じてその場で記載し、ユーザー団体とすり合わせてください。

47

第４回打ち合わせ• 導入するシステムの要件・構成の確認• 導入・運用コストの参考価格の把握• 導入効果の整理及びKPIの検討• システムの免許人・運用体制の確認• 導入に当たってのタスク整理• 導入スケジュールの検討• 導入実施体制の確認• 投資回収計画の検討• 資金調達先の確認• 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

48

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

第４回ミーティングのアジェンダ
1. 導入するシステムの要件・構成の確認
2. 導入・運用コストの参考価格の把握
3. 導入効果の整理及びKPIの検討
4. システムの免許人・運用体制の確認
5. 導入に当たってのタスク整理
6. 導入スケジュールの検討
7. 導入実施体制の確認
8. 投資回収計画の検討
9. 資金調達先の確認
10. 次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認

49

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

打ち合わせの内容・スケジュール

前半• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回
（本日）

• 導入するシステムの要件・構成の確認• 導入・運用コストの参考価格の把握• 導入効果の整理及びKPIの検討• システムの免許人・運用体制の確認• 導入に当たってのタスク整理• 導入スケジュールの検討• 導入実施体制の確認• 投資回収計画の検討• 資金調達先の確認

第５回• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理

計８週間程度

第２回

後半

第１回

• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

導入・活用計画策定

50

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入するシステムの要件・構成の確認

システム構成図の確認
ローカル5G等の活用方法とシステム要件を踏まえ、ネットワーク構成図を作成しましょう。
システム構成• XXXX• XXXX

システム構成の想定を文章で記述する。

インターネット

土地Ａ（自己土地） 〇km2
コア
ネットワーク

５Ｇ
基地局
(CU)

ＭＥＣ
サーバー

５Ｇ
基地局
(RU)

他者土地

例

無線通信
Ethernet

土地Ｂ（自己土地）
〇km2

28GHz
通信距離〇ｍ
4.8GHz
通信距離〇ｍ

4.8GHz
通信距離〇ｍ

５Ｇ端末

５Ｇ端末

５Ｇ端末

その他機器
（カメラ・ＰＣ等）

その他機器（カメラ・ＰＣ等）

その他機器（カメラ・ＰＣ等）

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 4.2 ネットワーク構成図

必要に応じてベンダーと連携して、システム構成図を作成します。

51

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入するシステムの要件・構成の確認

システムの要件確認
これまで検討してきたローカル５G等の活用方法を踏まえると、今回導入するシステムの要件は以下のとおりとなります。
詳細を決定するため、何点か確認をさせてください。
システム全体の要件
項目

要件

備考

スループット（上り）スループット（下り）
遅延時間
通信可能範囲基地局の数
移動局の数
移動局と接続するデバイス数
利用する周波数帯
アンカーバンドの構成• 「ローカル５Ｇ等の活用方法の確認」で整理した「活用方法の詳細」を元に検討してください。
• ユースケースに照らして、記載が必要、または可能な項目のみ記載してください。
• 必要となるスループット、システム全体及びローカル５Ｇ等に求められる遅延時間等について
は、ユーザー団体と議論の上使用するカメラ等の仕様や台数を決定した上でコンサルタントから提示する又はベンダーから提示してもらってください。

セキュリティ面で安全な機器を使用することが重要であるため、例えば、備考欄に「セキュリティ面で安全な機器とする」等と記載してください。
構成機器の要件
機器個数

備考（要件等）

5G基地局（アンテナ）
5G移動局
5Gコア
MECサーバーその他機器• ユースケースに照らして、記載が必要、または可能な項目のみ記載してください。
• NSA構成をとる場合、項目が変わります。詳細は導入計画書ひな型を参照してください。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 4.1 システムの要件

52

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入・運用コストの参考価格
前頁のシステム構成を踏まえ、改めて導入・運用に係る参考価格をお示しします。

導入コスト
(内訳)

千円
基地局(アンテナ)・コアネットワーク購入費用

千円

ソフトウェア購入費用

千円

端末購入費用千円

ネットワーク設計・設定費用

千円

工事費用

千円

免許取得費用

千円

その他

千円

運用コスト
(内訳)

千円/年
保守費

千円/年

電波利用料

千円/年

その他

千円/年

• 内訳の項目は例です。必要に応じて適宜変更してください。
• この時点で正式な見積金額を提供できない場合、まずは提供可能な範囲で、導入コスト・運用
コストの概算金額を提供してください。実際に導入を進める段階になったら、正式な見積依頼をして、導入金額の詳細を確認してください。
• 新たにローカル5G設備を導入する場合、法人税 ・所得税及び固定資産税の特例措置があります。詳しくは、総務省「5G税制の利用ガイド ローカル5G編」
https://www.soumu.go.jp/main_content/000834134.pdf をご参照ください。
• 投資回収計画の検討は上記のコストを踏まえて行ってください。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 3.2 導入・運用コストの概算

53

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入効果の整理・KPIの検討見込まれる導入効果を検討します。また、KPIの設定意向を確認させてください。
見込まれる導入効果例) 〔無線通信システムならではの長所〕が可能な〔無線通信システムの規格名称〕を〔敷設する場所〕に導入し、〔ユーザー〕が○○を行うことにより、〔将来像〕を実現する。
• 「3.1 見込まれる導入効果」の文章は、検討した「ローカル5G等の導入目的」、「ローカル5G等の活用方法」や「活用方法の詳細」を元に作成します。
KPI

現状値

目標値

目標値達成時期

測定方法

KPIの例)• 工場・農場等へ導入し事業効率化を図るケース…売上、コスト(時間短縮率等を含む。)、利益、
不良品発見率• 高画質動画やVRを活用したコンテンツで施設・地域の魅力向上を図るケース…来客数、魅力度、売上、利益• 高速通信網により研究・テレワーク等を効率的に行える環境を整備するケース…入居する研究機関や企業の数、利用者満足度• 高速通信を活用してリモート教育を実施するケース…受講者数、導入した学校の生徒数、利用者満足度、学力の向上度(テストの点数等)• 災害検知・高齢者見守りサービスのために活用するケース…検知数、災害の発生等を防止できた件数• 自動運転への活用…自動運転活利用者数、利用者満足度、事故発生件数

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 3.1 見込まれる導入効果

54

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

システムの免許人・運用体制
現時点で想定されている免許主体と運用体制について整理させてください。
無線局免許人• ユーザー団体又はベンダー等外部委託先
参考: 免許人の役割• ローカル5Gを構築する建物又は土地の所有者等からシステム構築を依頼されたベンダー等も、依頼を受けた範囲内で免許取得が可能。
• 免許人は、以下の役割を担うこととなる。
- 免許取得時の検査等の対応- 主任無線従事者の選任- 5年に1回の定期検査の対応- 電波利用料の支払

現場の運用体制• ユーザー団体 又は ベンダー等外部委託先
参考: 無線従事者資格制度• 無線設備を操作するためには、無線従事者資格が必要となる。
• その無線局の主任無線従事者として選任を受けた者の監督の下であれば、無線従事者資格を持たない者でも行うことが可能。

導入・活用計画の検討の段階では、免許人および現場の運用をユーザー団体、ベンダー等外部委
託先どちらが行うか（＝誰が無線従事者となるか）のみを検討することを想定していますが、免許申請を行う段階では具体的に無線従事者を決定する必要がある旨をユーザー団体に伝達してください。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 4.4 免許主体
• 4.5 機器の運用体制

55

前半
第１回

システムの免許人・運用体制〈参考〉電波法

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

• 電波法は、電波の公平かつ能率的な利用を確保することにより、公共の福祉を増進することを目的としており、無線局の開設とその運用、無線設備を操作する無線従事者、無線設備の技術基準、周波数の割当等について規定しています。
• 電波の利用には原則として、免許又は登録が必要です。条件を満たした場合には、免許や登録が不要となります。
• ローカル５Ｇで用いる電波の利用には免許の取得が必要です。

免許や登録が不要となる対象

免許や登録が不要となる条件

発射する電波が著しく微弱な無線局• 発射する電波が著しく微弱な無線設備で、総務省令で定めるものをいいます。
• 例えば、模型類の無線遠隔操縦を行うラジコン用発振器やワイヤレス
マイク等が該当します。

市民ラジオの無線局• 26.9MHzから27.2MHzまでの周波数帯の電波の中で、総務省令で定める電波の型式及び周波数の電波を使用し、かつ、空中線電力が0.5W以下で、技術基準適合証明を受けた無線設備のみを使用する無線局が該当します。

小電力の特定の用途に使用する無線局• 特定の用途及び目的の無線局であり、次の条件をすべて満たすものが該当します。
1. 空中線電力が1W以下であること。
2. 総務省令で定める電波の型式、周波数を使用すること。
3. 呼出符号または呼出信号を自動的に送信しまたは受信する機能や混信防止機能を持ち、他の無線局の運用に妨害を与えないものであること。
4. 技術基準適合証明を受けた無線設備だけを使用するものであること。

出典 「免許及び登録を要しない無線局」 総務省 (http://www.tele.soumu.go.jp/j/adm/proc/free/)

56

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入に当たってのタスク整理• 導入に向けて行わなければならないタスクを検討します。
• ローカル5G等の無線通信システムの導入に向けた一般的なタスクを記載していますので、追加すべきタスクはないか、特に時間を要するタスクはないか、確認しましょう。
項
番

タスク

内容

期間

1

ベンダー選定・機器選定

本ソリューションを実現するためのローカル5G要件を満たす機器を導入可能なベンダーおよび実際に導入する機器を選定する。

1ヶ月程度

2

無線環境の現場調査・基地局設計

ローカル5Gを構築する無線エリアにおける障害物の確認
や電波状況の調査をし、無線エリアをカバーできるように基地局の設置場所を決める。

2ヶ月程度

3

無線局免許の取得

ローカル5Gの基地局の設計が完了後、その情報をもとに無線局免許の申請・取得を行う。(申請資料作成: 1ヶ月程度、総務省判断: 1.5ヶ月程度)

2.5ヶ月程度

4

IPネットワーク構成の決定

ローカル5Gのコアネットワークと接続先とのIPネットワーク
構成を決定する。

1ヶ月程度

5

機器の購入(リードタイム)

項番1・2で決定した機器および数量をベンダーに発注する。(発注から機器納入までのリードタイムの想定は凡そ4.5ヶ月)

4.5ヶ月程度

6

機器のパラメータ設計等

ローカル5G機器の設定情報および登録するSIM情報等の設計を行う。

3ヶ月程度

7

設置作業

基地局・CU/コアネットワーク等のローカル5G機器の設
置・接続および項番6で設計した機器のソフトウェア設定を行う。(設置場所・電源・空調等の付帯設備については工事済の前提)

1ヶ月程度

8

動作テスト

導入したローカル5Gのインフラとしての接続確認テストを行う。(ソリューションとしての確認テストは対象外)

1ヶ月程度• 上記はあくまで一般的なタスクになるため、、追加すべきタスクがないかユーザー団体に確認
してください。
• 要する期間についても、上記は一般的な期間になるため、特に時間を要するタスクはないか、
特に新たに追加したタスクを中心に確認してください。
• また、ローカル５Ｇ等導入以外にシステムや機器などを導入する場合は、それらについても必
要なタスクや期間を確認しながら検討・整理してください。

57

前半

導入に当たってのタスク整理

第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

他者土地利用についての確認
ローカル5Gを導入する場合、導入する土地・建物につき、他者土地利用に係る調整が必要な場合には、その土地の所有者との調整事項を確認して記述しましょう。

他者土地利用に係る調整事項• その土地の所有者：• その者と調整が必要な事項：
検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 5.4 他者土地利用に係る調整事項

58

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入スケジュールの検討検討したタスクを踏まえ、導入までのスケジュール案を以下のとおり作成いたしました。

例
タスク

1ヶ月

2ヶ月

3ヶ月

4ヶ月

5ヶ月

6ヶ月

7ヶ月

8ヶ月

ベンダー選定・機器選定
無線環境の現場調査・基地局設計
無線局免許の取得(*1)
IPネットワーク構成の決定
機器の購入（リードタイム）
機器のパラメータ設計等
設置作業 (*2)
動作テスト(*1) 検討・資料作成：1ヶ月、総務省判断：1.5ヶ月(*2) 部屋・電源・空調等の付帯設備の工事済の前提で、機器設置とソフトウェアの設定
検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 5.1 実施スケジュール• ローカル５Ｇ等の導入スケジュールを提示してください。
• ローカル５Ｇ等以外にシステムや機器などを導入する場合は、それらについても同様にスケジュールを検討してください。
• 必要に応じて、タスクの上位項目として、 「ローカル５Ｇ等関連」、「アプリケーション関連」等の分類を追加して整理してください。

59

前半

導入スケジュールの検討

第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

申し送り事項
前頁のスケジュールを進めるに当たっては、以下の項目に留意が必要です。
例）• 事前調査において、○○が電波を遮蔽する恐れがあるため、周辺の通信テストを確実に実施すること。

各タスクにおいて、特に留意すべき事項がある場合には、当該タスクを実施する際に忘れないよう、留意すべき事項を記載してください。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 5.1 実施スケジュール

60

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入実施体制の確認
現時点で想定されている導入推進体制について、確認させてください。
例）
導入責任者• 名前：○○• 備考：
導入担当者• 名前：○○• 備考：
XXX（ベンダー、有識者等で関係する者がいる場合に記載）• 名前：○○• 備考：• 上記の例において、導入責任者・導入担当者は以下の役割を担う者を想定しています。
 導入責任者：全体の統括や進捗の管理を実施して導入全体の責任を担う
 導入担当者：導入責任者の指示に基づき、必要な各タスクを実行し、担当者へ依頼・推進するなど導入実務を実行・担当する• 役割は例の限りでなく、導入内容や推進の仕方、担当者のスキルレベル・対応可能工数などにより、適当な実施体制を検討しましょう。
• 備考欄には、役割の詳細、提供を期待する知識・ノウハウの内容、協力が得られる旨調整済みか/今後調整予定か、等を記載しましょう。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 5.2 導入体制・役割

61

前半
第１回

後半

第２回

第３回

第４回

第５回

投資回収計画の検討
必要に応じて、ローカル5G等の無線通信システムの導入費用の投資回収までに係る期間を検討します。
これまでに整理したローカル5G等の無線通信システムの導入・運用の費用や、利益の増に関わるKPI及びその前提となる売上や費用の増加額を元に回収計画を策定します。

例

前提となる値
利益増のKPI：３年以内に事業の利益 1,000万円増加させる
ローカル５G導入費用：2,000万円
ローカル５G運用費用： 200万円
売上の増加を想定

ローカル５G
導入費用
（A）

導入時

費用の増加を想定

売上増

ローカル５ その他費用
Ｇ運用費
増
用

利益の増加を想定

利益増
（Ｂ）

回収済
投資額
（C）
※Bの
累積額

未回収
投資額

（A+C）

－2,000

１年目

2,000

-200

-1,500300

300-1,700

２年目

2,500

-200

-1,800500

800-1,200

３年目

3,800

-200

-2,600

1,000

2,000

-200

４年目

4,500

-200

-3,000

1,300

3,300

1,300

５年目

5,000

-200

-3,300

1,500

4,800

2,800

ローカル５Ｇの導入費用を想定する

ローカル５Ｇの運用費用を想定する

未回収投資額がプラスに転じる
４年目に、導入費用を回収できる• ここでは、第５回までにユーザー団体から投資回収計画を提示してもらい、第５回の打合せ時に確認することを想定しています。
• 原則としてはユーザー団体において策定しますが、必要に応じて助言等を行ってください。
• 公共目的でローカル５G等を活用する場合等、投資回収を目的としないユースケースにおいては、投資回収計画の策定は必ずしも必要ではありません。
• 投資回収の検討に必要な項目や考え方については、例に記載の限りではなく、必要に応じて検討してください。例では、KPIとした利益増加額や、その前提となる売上高・費用増加額を事業期間に応じて想定し策定しています。
• ローカル５Ｇ等の導入や運用費用は、「導入・運用コストの参考価格」を元に算定しましょう。
• 場合によってローカル５Ｇ等の運用費用が不明な場合は、仮に「導入費用の１０％」を運用費用とするなど、仮の値で見立て計画しましょう。その後、詳細が分かり次第精緻化していきましょう。
議論を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
3.3 投資回収見込み

62

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

資金調達先の確認
ローカル５G等の無線通信システムの導入資金について、想定されている資金調達先があれば、確認させてください。
参考
導入コスト合計 ○○円「導入・運用コストの参考価格の把握」で把握した額を踏まえ、導入コストの合計を記載しましょう。

想定する資金調達先想定される資金調達先がこの時点でなければ、導入・活用計画書での該当ページの記載は不要です。

検討を踏まえ、導入・活用計画書の以下の箇所を作成してください。
• 5.3 導入資金計画

63

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

次回に向けた作業・検討事項と役割分担の確認
申込団体• 導入・活用計画書「3.1 見込まれる導入効果」の素案の記入
締切: 第5回打合せの前日まで• KPIの設定(設定する場合のみ)
締切: 第5回打合せの前日まで• 投資回収計画の作成(作成する場合のみ)
締切: 第5回打合わせ前日まで• XXXX
支援チーム• 本日の議論の整理
締切: 第5回打合せ開始まで• XXXX• 導入・活用計画書の未作成部分と、これまでの検討結果のうちどの部分を元に作成すればよいかについて、必要に応じて確認してください。
• XXXXには必要に応じてその場で記載し、ユーザー団体とすり合わせてください。

64

第５回打ち合わせ• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理• 今後の作業・検討事項

65

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

第５回ミーティングのアジェンダ
1. 導入・活用計画書の最終確認
2. 残課題の整理
3. 今後の作業・検討事項

66

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

打ち合わせの内容・スケジュール

前半• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論(続き)• ローカル5G等の活用方法の検討

第３回• ローカル5G等の導入後のイメージ図の共有• ローカル5G等の活用方法の検討(続き)• 導入・運用コストの市場参考価格の把握

第４回• 導入するシステムの要件・構成の確認• 導入・運用コストの参考価格の把握• 導入効果の整理及びKPIの検討• システムの免許人・運用体制の確認• 導入に当たってのタスク整理• 導入スケジュールの検討• 導入実施体制の確認• 投資回収計画の検討• 資金調達先の確認

第５回
（本日）

• 導入・活用計画書の最終確認• 残課題の整理

計８週間程度

第２回

後半

第１回

• 事業趣旨の説明• 支援の流れ・内容の説明• 応募団体の状況やローカル5G等を活用する事業の概要の確認• 現在の検討状況の確認• ローカル5G等の導入目的、背景となる課題の議論

導入・活用計画策定

67

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

導入・活用計画書の最終確認

導入・活用計画書をベースに確認させてください。

導入・活用計画書の確認においては、導入・活用計画書のひな型「導入・活用計画書作成のポイント」を踏まえつつ、導入・活用計画書の内容が一貫しているか、導入スケジュールが現実的か等を確認してください。

68

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

残課題の整理•

これまでの検討の中で、方向性が決定できなかった事項や今後詳細化が必要な事項がないか確認させてください。

•

後々対応が必要となる課題については、時期が来た際に対応を忘れないよう、導入・活用計画書に追記しておきましょう。

•

以上で、導入・活用計画書の全項目の検討が終了します。

69

前半
第１回

第２回

後半
第３回

第４回

第５回

今後の作業・検討事項（第５回目の打ち合わせ時間中に完了しなかった作業がある場合のみ）
申込団体• XXXXX

支援チーム• XXXXXXXXXには必要に応じてその場で記載し、ユーザー団体とすり合わせてください。

70

第３章 導入・活用計画書のひな型

ローカル5G等導入・活用計画書○○(作成した企業・団体名)

72

導入・活用計画書作成のポイント
よりわかりやすい導入・活用計画書の策定に当たっては、以下の点に留意してください。
写真や図表、統計数値・グラフの活用• 計画の策定者にとっては既に当然と思われる事項であっても、第三者にも伝わるとは限りません。
「なぜローカル５G等を活用しようとしているのか？」を第三者に明確に伝えるためには、写真や図表、統計的な数
値、グラフ等、可能な限り客観的なデータ、視覚的な表現を用いて背景や課題・将来像を示すことが有効です。
<写真・図表・統計的な数値・グラフの使用例>
 ローカル５G等を活用するエリアの写真や建築図面を掲載する。
 人口減少や生産コストの増加がローカル５G等活用の背景となる場合には、その変化を表すグラフを使用する
 ローカル５Ｇ等導入後の事業イメージに写真、イラスト、ピクトグラムを使用する 等

導入の背景・目的→導入後の事業イメージ→導入の効果→システム構成 の整合性
• 第２章では、ローカル５G等導入後の事業イメージを作成します。第１章は、「第２章の事業イメージによって何を解決・実現したいのか？それはなぜか？」が明らかになるよう、つながりを意識して作成しましょう。
• 第３章でKPIを設定する場合には、導入目的の達成につながるようKPIを設定しましょう。
• ローカル５G等の活用方法を段階的に拡張していく場合には、各段階の活用範囲や必要となる機器が曖昧になってしまう場合があります。段階ごとに、活用範囲・その効果・必要となる機器を切り分けて整理し、記載しましょう。
‒ 例えば、 第一段の取組と将来的・長期的な取組の二段階に分けてローカル５G等を活用する場合、
 ローカル５G等導入後の事業イメージでは将来的・長期的な取組も含めてイメージ図を示しつつ、
 システム要件や機器・ネットワーク構成は第一段階のみを想定して記載した上でその旨を明記し、 将来的・長期的な取組については「5.5 その他ローカル５G等導入に向けた課題」にロードマップを記載する
等、どのパートがどの段階について書かれているのかが明確になるよう作成してください。

記載内容を踏まえた導入・活用計画書の構成・見出しの変更• 「3.3 投資回収計画」や、「5.4 他者土地利用に係る調整事項」等、団体により記載が不要なパートについては、パート全体を削除して構いません。
• 各章・パートは一つの例です。より導入計画書の内容を明確化するために必要であれば、順番を変更する、ひな型
で分かれているパートを一つに統合する等の変更を行ってください。
• 各パートの見出しは記載内容に応じてより適当なものに修正してください。
<見出し変更の例>
 「1.2 導入する事業の現状」→「1.2 導入するエリアの概要」
 「5.5 その他ローカル５G等導入に向けた課題」→ 「5.5 今後の更なるローカル５G等の活用に向けて」
等

色味・フォント・文字サイズの統一• 可能な限り、資料全体を通じて色味やフォント、文字サイズを統一しましょう。

• 本資料は、導入・活用計画書のひな型です。計画書の作成に当たっては、検討した内容や、導入するシステムの性質に応じて、項目・記載内容を追加・削除・修正してください。
• 本資料中、ベージュのオブジェクト内の記載は、作成作業のための説明書きです。実
際の計画書からは、各オブジェクトは削除してください。
• ベージュのオブジェクト内の青字下線は、導入・活用計画書と対応する計画検討用資料のパートを記載しています。計画書を作成する際は、対応する計画検討用資料も参考にしてください。

73

目次

第1章 導入の背景・目的
1.1 企業・団体の概要
1.2 導入する事業の現状
1.3 ローカル5G等の導入目的、背景となる課題

PXX
PXX
PXX

第2章 導入により目指す姿
2.1 ローカル5G等の導入後の事業イメージ

PXX

第3章 導入の効果及びコスト
3.1 見込まれる導入効果
3.2 導入・運用コストの概算
3.3 投資回収見込み

PXX
PXX
PXX

第4章 導入するシステムの概要
4.1 システムの要件
4.2 ネットワーク構成図
4.3 ネットワークを構成する機器・サービス
4.4 免許主体
4.5 機器の運用体制

PXX
PXX
PXX
PXX
PXX

第5章 導入の実施
5.1 実施スケジュール
5.2 導入体制・役割
5.3 導入資金計画
5.4 他者土地利用に係る調整事項
5.5 その他ローカル5G等の導入に向けた課題

PXX
PXX
PXX
PXX
PXX

74

第１章 導入の背景・目的
1.1 企業・団体の概要

名称
代表者名
所在地
創業年月

企業の沿革

業種
従業員数
売上
事業概要

• 企業HPやパンフレット等を元に、以下の項目を記載してください。
• 「創業年月」、「企業の沿革」については、企業HPに掲載がある場合等、記載可能な場合のみで結構です。
• 「売上」については、非営利団体の場合には予算額を記載してください。
• その他、必要な項目の追加や必要のない項目の削除は適宜行ってください。

75

1.2 導入する事業の現状• ローカル５G等を導入するエリア・建築物及びそこで行う事業の概要を記載してください。
• 導入計画策定開始時点で導入する事業が決定していない場合には、導入する事業が決定した後で記載してください。
• 下記の項目は例であり、必ず以下の項目に合わせて記載しなければならないものではありません。導入先の建物・エリアに関係する既存の地域開発計画、事業成長計画等がある場合には、その内容を記載してください。
• 事業の内容により「1.1 企業・団体の概要」と重複する内容がある場合には、その部分について省略することも可能です。

導入する事業の概要

当該事業の売上• 決算書のセグメント情報など、当該事業の財務状況に関する資料を用いて記載してください。
• 非営利団体の場合には、予算額を記載してください。

761.2 導入する事業の現状

事業実施場所• 住所とともに、ローカル５G等を導入する場所及びその周辺の写真、見取り図等を添付してください。
• 屋内／屋外や自己土地／他者土地の区別、電波遮蔽物の位置等が可能な限り明確になるよう記載してください。

ローカル５G等を導入する場所
及びその周辺の写真

見取り図

77

1.2 導入する事業の現状

その他、本件のローカル５Ｇ等の導入に関して特に留意すべき事項• 上記の他、事業の特性や土地の立地等について特に留意すべき事項がある場合には、記載してください。
• 特にない場合には、本箇所は削除してください。（ページごと削除でも可。）

78

1.3 ローカル５G等の導入目的、背景となる課題• ローカル５Ｇ等をどのように活用することを考えているのか、それによりどのような課題を解決したいのか、記載してください。
その際、以下の点に留意して記載してください。
 事業における課題に対し、ローカル５Ｇ等がどのように解決に資するのか、関係性が明確になっているか。
 AI、VRを活用する場合、具体的にどのように活用するのか、それにより何ができるのかが明確になっているか。
 他の無線通信手段ではなく、ローカル５Ｇ等を活用する意義が明確になっているか。
• 上記の内容は、第２回打ち合わせ「ローカル５G等の活用方法の確認」で整理し、その整理結果を踏まえて記載します。

背景・課題

導入の目的

79

第２章 導入により目指す姿
2.1 ローカル５Ｇ等の導入後の事業イメージ• 導入後に企業・団体や地域がどのように変わるのか、何ができるようになるのかを、図も用いて記載してください• 事業全体の中で、ローカル５Ｇ等がどの部分で使われているか、ローカル５Ｇ等ならではの
長所がどのように活用されているのかが明確となるよう、適時文字で説明を加えてください。
• イメージ図は、第３回打ち合わせ「ローカル５G等導入後のイメージ」で作成したイメージ図を使用します。

例)
大容量の高画質映像を多数のカメラから送信

カメラ
（３０台）

５G基地局

建機

現場リアルタイム映像

イーサネット○○ms以下の遅延で遠隔操作
建設現場

遠隔で現場監視、機器の操作を行うことにより、作業の効率化、安全性の向上を実現

80

第３章 導入の効果及びコスト
3.1 見込まれる導入効果• 導入による売上増加・経費削減・その他課題解決の効果を記載してください。
• 必要に応じてKPIを設定し、その現状値、目標値、目標達成時期の目標を記載して下さい。
• KPIの例は以下のとおりです。
• 工場・農場等へ導入し事業効率化を図るケース- 売上- コスト(時間短縮率等を含む。)- 利益- 不良品発見率• 高画質動画やVRを活用したコンテンツで施設・地域の魅力向上を図るケース
- 来客数
- 魅力度
- 売上
- 利益
• 高速通信網により研究・テレワーク等を効率的に行える環境を整備するケース- 入居する研究機関や企業の数- 利用者満足度• 高速通信を活用してリモート教育を実施するケース- 受講者数- 導入した学校の生徒数- 利用者満足度- 学力の向上度(テストの点数等)• 災害検知・高齢者見守りサービスのために活用するケース- 検知数- 災害の発生等を防止できた件数• 自動運転への活用- 自動運転活利用者数- 利用者満足度- 事故発生件数• 上記の内容は、第３回打ち合わせ「導入効果の整理・KPIの検討」で整理し、その整理結果を踏まえて記載します。

81

3.2 導入・運用コストの概算• 導入・運用コストの概算は、第４回打ち合わせ「導入・運用コストの参考価格の把握」でコンサルタン
トから提示する又はベンダーから提示してもらいます。

導入コスト
(内訳)

千円
基地局(アンテナ)・コアネットワーク購入費用

千円

ソフトウェア購入費用

千円

端末購入費用千円

ネットワーク設計・設定費用

千円

工事費用

千円

免許取得費用

千円

その他

千円

運用コスト

千円/年

(内訳)

保守費

千円/年

電波利用料

千円/年

その他

千円/年

３．３ 投資回収見込み• ローカル５Ｇ等に係る投資コストを何年程度で回収できるか計算し、記載してください。
• 投資回収見込みは、第４回打ち合わせ「投資回収計画の検討」で検討し、その結果を踏まえて記載します。

例)
ローカル5G
導入費用
(A)
導入時

売上増

ローカル5G
運用費用

その他
費用増

利益増
(Ｂ)

回収済
投資額
(C)
※Bの累積額

未回収
投資額
(A+C)

-2,000

1年目

2,000

-200

-1,500300

300-1,700

2年目

2,500

-200

-1,800500

800-1,200

3年目

3,800

-200

-2,600

1,000

2,000

-200

4年目

4,500

-200

-3,000

1,300

3,300

1,300

5年目

5,000

-200

-3,300

1,500

4,800

2,800

82

第４章 導入するシステムの概要
4.1 システムの要件
項目

要件

備考

スループット（上り）スループット（下り）
遅延時間

ms以下

通信可能範囲
基地局の数

個

移動局の数

台

移動局と接続するデバイス数

最大 台

利用する周波数帯
アンカーバンドの構成• ユースケースを踏まえ、必要な機器の数、スペックを記載してください。
• アンカーバンドの構成は、SA/NSAの区別に加え、NSA構成を採る場合には、キャリアサービ
ス/地域BWA/自営BWAのいずれを活用するか記載してください。
• 上記については、第４回打ち合わせ「導入するシステムの要件・構成の確認」でコンサルタントから提示する又はベンダーから提示してもらいます。

834.2 ネットワーク構成図
例)
土地Ａ（自己土地） 〇km2
コア
ネットワーク

５Ｇ
基地局
(CU)

ＭＥＣ
サーバー

５Ｇ
基地局
(RU)

他者土地

インターネット

無線通信
Ethernet

土地Ｂ（自己土地）
〇km2

28GHz
通信距離〇ｍ
4.8GHz
通信距離〇ｍ

4.8GHz
通信距離〇ｍ

５Ｇ端末

５Ｇ端末

５Ｇ端末

その他機器
（カメラ・ＰＣ等）

その他機器（カメラ・ＰＣ等）

その他機器（カメラ・ＰＣ等）• 「4.1 システムの要件」において決定した機器の数、周波数帯、アンカーバンドの構成等を元に、ネットワーク構成図を作成してください。
• 上記については、第５回打ち合わせ「導入するシステムの要件・構成の確認」でコンサルタントから提示する又はベンダーから提示してもらいます。

4.3 ネットワークを構成する機器・サービス• ネットワークを構成する機器等について、想定する個数と、対応する周波数帯等の必要な要件を記載してください。
• 下記の表はＳＡ構成の場合を想定しています。NSA構成の場合は、「4G基地局」、「4Gコア」等の必要に応じて項目を追加してください。
• 上記については、第５回打ち合わせ「導入するシステムの要件・構成の確認」でコンサルタントから提示する又はベンダーから提示してもらいます。

機器

個数

備考（要件等）

5G基地局（アンテナ）
5G移動局
5Gコア
MECサーバー
その他機器
84

4.4 免許主体• 本件で構築する無線局の免許主体を記載してください。
• 上記については、第４回打ち合わせ「システムの免許人・運用体制」で検討し、その結果を踏まえ記載します。

4.5 機器の運用体制• ワイヤレス機器の運用者を記載してください。
• 上記については、第４回打ち合わせ「システムの免許人・運用体制」で検討し、その結果を踏まえ記
載します。

85

第５章 導入の実施
5.1 実施スケジュール
例)
タスク

1ヶ月

2ヶ月

3ヶ月

4ヶ月

5ヶ月

6ヶ月

7ヶ月

8ヶ月

ベンダー選定・機器選定
無線環境の現場調査・基地局設計
無線局免許の取得(*1)
IPネットワーク構成の決定
機器の購入（リードタイム）
機器のパラメータ設計等
設置作業 (*2)
動作テスト(*1) 検討・資料作成：1ヶ月、総務省判断：1.5ヶ月(*2) 部屋・電源・空調等の付帯設備の工事済の前提で、機器設置とソフトウェアの設定• ローカル５等の導入に向けたスケジュールを記載してください。
• 上記については、第４回打ち合わせ「導入スケジュールの検討」で検討し、その結果を踏まえ記載します。
各タスクに係る申送り事項• 各タスクにおいて、特に留意すべき事項がある場合には、当該タスクを実施する際に忘れないよう、留意すべき事項を記載してください。
例）• 事前調査において、○○が電波を遮蔽する恐れがあるため、周辺の通信テストを確実に実施すること。
• 上記については、第４回打ち合わせ「導入スケジュールの検討 申し送り事項」で検討し、その結果を踏まえ記載します。

86５.2 導入体制・役割• ローカル５G等の導入に関わる人・組織を記載してください。
• 必要に応じて行を追加・削除してください。
• 備考欄には、役割の詳細、提供を期待する知識・ノウハウの内容、協力が得られる旨調整済
みか/今後調整予定か等を記載してください。
• 上記については、第４回打ち合わせ「導入実施体制の確認」で検討し、その結果を踏まえ記載します。

役割

名称

備考

導入責任者
導入担当者
免許人

その他
(ベンダー、有識者等)• 導入の責任者・担当者を記載• 「4.4 免許主体」で記載した免許人を記載• 上記の他、ネットワーク機器等の調達先やローカ
ル５G等に係る知見を提供する学識者、コンサル
タント、ローカル５G等の共同利用者等のステー
クホルダー等がいる場合に、それらの者を記載

87

5.3 導入資金計画• 「総事業費」の額には、「3.2 導入・運用コストの概算」の「導入コスト」の値を記載してください。
• （内訳）には、その導入コストの調達先（想定）を記載してください。国や自治体の補助金を用いる場合には、「○○補助金」を使用する補助金の名称に書き換え、その額を記載してください。
• 上記については、第５回打ち合わせ「想定している資金調達先の確認」で検討し、その結果を踏まえ記載します。

総事業費

千円

(内訳)

自己資金

千円

○○補助金

千円

その他(借入等)

千円

5.4 他者土地利用に係る調整事項• 他者土地利用を行う場合、
 その土地の所有者
 その者と調整が必要な事項を記載してください。
• 他者土地利用に係る調整が必要な場合には、上記について第４回打ち合わせで検討し、その結果を踏まえ記載します。

5.5 その他ローカル５G等の導入に向けた課題• 5.2～5.4で記載した内容の他、ローカル５G等の導入に向けて調整・検討等が必要な事項がある場合には、その事項と（可能であれば）対応方針を記載してください。
• 残課題については第５回打ち合わせ「残課題の確認」で検討し、その結果を踏まえ記載します。

88

第４章 ローカル５Gの基礎知識

第４章 ローカル５Gの基礎知識
第5世代移動通信システム（5G）とは
5Gとは、4Gを発展させた「超高速」だけでなく、「多数接続」、「超低遅延」といった新たな機能を持つ次世代の移動通信システムのことである。

＜5Gの主要性能＞

現在の移動通信システムより100倍速いブロードバンドサービスを提供⇒2時間の映画を3秒でダウンロード（LTEは５分）

移動体無線技術の高速・大容量化路線

多数同時
接続

最高伝送速度 10Gbps
1ミリ秒程度の遅延
100万台/km²の接続機器数

超高速

超低遅延

LTE/
2Ｇ 3Ｇ
4Ｇ

超高速
超低遅延
多数同時接続5G

超低遅延

利用者が遅延(タイムラグ)を意識することなくリアルタイムに遠隔地のロボット等
を操作・制御⇒ロボット等の精緻な操作（LTEの10倍の精度）をリアルタイム通信で実現

多数同時接続

スマホ、PCをはじめ、身の回りのあらゆる機器がネットに接続

社
会
的
な
イ
ン
ロボットを遠隔制御
パク
膨大な数のセンサー・端末 ト
大⇒自宅部屋内の約100個の端末・センサー
がネットに接続 （LTEでは、スマホ、PC
など数個）

カメラ

スマートメータ―

出典 令和２年１月 「ローカル５G等を活用した地域課題の解決に向けて」 総務省(https://www.soumu.go.jp/main_content/000668257.pdf)

90

第４章 ローカル５Gの基礎知識
ローカル５Gとは
ローカル5Gは、地域や産業の個別のニーズに応じて地域の企業や自治体等の様々な主体が、自らの建物内や敷地内でスポット的に柔軟に構築できる５Gシステムである。

他のシステムと比較した特徴• 携帯事業者の５Ｇサービスと異なり、
 携帯事業者によるエリア展開が遅れる地域において５Ｇシステムを先行して構築可能。
 使用用途に応じて必要となる性能を柔軟に設定することが可能。
 他の場所の通信障害や災害などの影響を受けにくい。
• Wi-Fiと比較して、無線局免許に基づく安定的な利用が可能。
ゼネコンが建設現場で導入

建機遠隔制御農家が農業を高度化する

自動農場管理

建物内や敷地内で自営の５Gネットワークとして活用

農業
での活用

建設現場
での活用
建機遠隔制御インフラ監視スマート農業

スマート工場

工場での
活用

河川監視

事業主が工場へ導入

スマートファクトリ

防災現場
での活用
自治体等が導入

河川等の監視センサー、4K/8K

出典 令和２年１月 「ローカル５G等を活用した地域課題の解決に向けて」 総務省(https://www.soumu.go.jp/main_content/000668257.pdf)※一部、制度変更を反映させ修正

91

第４章 ローカル５Gの基礎知識
ローカル５Gとは＿柔軟な性能の設定
ローカル５Gでは、ユースケースに応じて柔軟な性能の設定が可能である。
高速大容量／超低遅延／多数同時接続 の選択
ユースケースに応じて、５Gの３つの特徴（高速大容量／超低遅延／多数同時接続）のどれを最大限活用するか、柔軟に変更することが可能。
ユースケースの例
高速大容量• 超高精細な画像• AR／VR

超低遅延• 遠隔操作• 自動運転多数同時接続• スマートシティ• IoT

Uplink／Downlink 比率の設定
一般的な携帯キャリアの無線サービスでは、下り（Downlink）方向でのダウンロードを高速にすることを優先しているが、ローカル５Gでは、ユースケースに応じて上り（Uplink）方向の優先度を高めることも可能。
基地局

超高精細な画像を端末から基地局に送りたい端末

Downlink
Uplink

映像を端末から基地局に送りたい
Uplinkを優先するよう設定

92

第４章 ローカル５Gの基礎知識
ローカル５Gで使用可能な電波の周波数帯• ローカル5Gは、4.6-4.9GHz及び28.2-29.1GHzの周波数を利用することが想定されている。
• その中でも28.2-28.3GHzの100MHz幅について、 先行して2019年12月24日に制度化された。
• 4.6-4.9GHz及び28.3-29.1GHzの周波数帯は、2020年7月に情報通信審議会
において技術的条件が取りまとめられ、2020年12月に制度化された。

（隣接する周波数を使用する無線局との共用条件）
 屋外、屋内利用いずれも可能
 屋外利用の場合に、一部の市区町村において使用条件（空中線電力及び不要発射の強度の上限値）を設定（公共業務用無線局との共用条件）
 屋内利用限定 かつ
一部の市区町村においては設置不可【4.5GHz帯】

NTTドコモ※屋内かつ地域限定

100MHz ↑↓※屋外/屋内4.6

4.5

無線アクセスシステム

ローカル5G②

ローカル5G①

4.8

4.9

5.0

（衛星通信システムとの共用条件）
 28.3-28.45GHzは屋外、屋内利用いずれも可能 28.45-29.1GHzは屋内利用が基本 使用条件（空中線電力及び空中線利得の上限値）を設定【28GHz帯】

27.0

楽天モバイルNTTドコモKDDI/沖縄セルラー

400MHz ↑↓400MHz ↑↓400MHz ↑↓

27.4

27.8

制度化済
※屋外 /屋内

ローカル5G③

28.3※衛星通信システムと
周波数共用

28.2

28.45

ソフトバンク※屋内利用が基本

400MHz ↑↓

29.1

29.5

 ５Gシステム同士の共用条件• 同一周波数を利用する近接するローカル５G同士は、免許申請時にエリア調整を実施• 隣接周波数を利用する全国５G等と非同期の運用を行う場合は、「準同期TDD」を導入
出典 令和２年１2月 「無線局免許手続規則に基づく無線局の設置する地域に関する告示案に係る意見募集の結果及びガイドライン改定版の公表」 総務省(https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban14_02000485.html)

93

第４章 ローカル５Gの基礎知識「ローカル５G導入に関するガイドライン」の概要
28.2-28.3GHz帯の制度化に合わせ、ローカル５Ｇの概要、免許の申請⼿続、事業者等との連携に対する考え⽅等の明確化を図るため、2019年12月7日、総務省はガイドラインを策定・公表。

※令和4年3月最終改定（https://www.soumu.go.jp/menu_kyotsuu/important/kinkyu02_000473.html）

ガイドラインの主な内容

１．ローカル５Ｇの免許主体• ローカル５Ｇは当面「自己の建物内」又は「自己の土地内」での利用を基本とする。
• 建物や土地の所有者が自らローカル５Ｇの無線局免許を取得可能。
• 建物や土地の所有者から依頼を受けた者が、 免許を取得し、システム構築することも可能。
• 携帯事業者等（※）によるローカル５Ｇの免許取得は不可。
※携帯電話サービス用及び広帯域無線アクセス用の周波数帯域（2575-2595MHzを除く）
を使用する事業者

２．電波法の手続• 無線局の免許申請及び事前の干渉調整が必要。
（標準的な免許処理期間は約１ヶ月半）• 基地局は個別の免許申請が必要。端末は、 包括免許の対象として、手続きを簡素化。
• ローカル5Gの電波利用料は、(4.6-4.9GHz)基地局: 5,900円/局、(28.2-29.1GHz)
基地局: 2,600円/局、端末(包括免許): 370円/局、400 円/局(個別免許)

３．電気通信事業法の手続• ローカル5Gを実現するサービス形態によっては、電気通信事業の登録⼜は届出が必要。
– ローカル5Gを自己の需要のために提供する場合、当該事業は電気通信事業に該当しないこと
から、電気通信事業の登録及び届出を要しない。
– 他人の需要に応じてローカル５Ｇ（コア機能など一部の機能を含む）を提供して、その利用料又は広告収入等により利益を得る目的で電気通信事業を営もうとする者は、設置する電気通信
回線設備の規模や区域の範囲等に応じ、電気通信事業の登録又は届出が必要。
– 電気通信事業に該当する場合であっても、その一の部分の設置の場所が他の部分の場所と同一の構内（これに準ずる区域内を含む。）又は同一の建物内である電気通信設備等により
ローカル5Gを提供する場合は、電気通信事業の登録や届出を要しない。
• ローカル5Gの提供に当たって、登録・届出を要するものであるかは、具体的なサービス形態によって異なるため、ガイドラインに掲げる事例を確認することや、各総合通信局等（沖縄総合通信事務所を含む。）に相談を行うことが求められる• 次頁以降に登録又は届出の要否を判断するための事例を参考として示す。

４．携帯事業等との連携

５．セキュリティの確保• ローカル５Ｇの提供を促進する観点から、携帯事業者等による支援は可能。
（ただし、携帯事業者等のサービスの補完としてローカル５Ｇを用いることは禁止）• 公正競争の確保の観点から、ローカル５Ｇ事業者は、ローミング接続の条件等について不当な差別的取扱いを行うこと（特定の事業者間の排他的な連携等）は認められない。
• NTT東西について、携帯事業者等との連携等による実質的な移動通信サービスの提供を禁止• ローカル5Gは、安心して利用できるものとする必要があり、サプライチェーンリスク対応を含む
十分なサイバーセキュリティ対策を講じることが求められる。

※「情報通信ネットワーク安全・信頼性基準」並びに「政府機関等の情報セキュリティ対策のための統一基準群(平成30年度版)」及び「IT調達に係る国の物品等又は役務の調達方針及び調達手続きに関する申合せ」(平成30年12月10日関係省
庁申合せ)に留意すること。

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 94

第４章 ローカル５Gの基礎知識「ローカル５G導入に関するガイドライン」の概要＜参考＞無線局の免許交付後の主な手続

無線従事者
選任届の提出

• この無線局の操作には、原則として第三級陸上特殊無線技士以上の資格が必要である。
交付された後、遅滞なく提出すること。

電波利用料の納付• 基地局は免許日以降に、陸上移動局（包括免許）は開設無線局数届出書の提出以降に、免許を受けた総合通信局等から送付される「納入告知書（払込用紙）」によって、
電波利用料を納付すること。

免許内容等に変更• 免許内容等に変更が生じる場合は、原則として事前に手続が必要となる。
《主な手続・提出書類》
ー免許人名称・住所の変更････無線局の免許状の訂正申請書
ー法人が合併等する場合･･････無線局の免許承継申請書（届出書）
ー無線局の取替等変更の場合･･無線局の変更等申請書（変更届出書）等
ー無線局を廃止する場合･･････無線局の廃止届出書等

有効期間満了後も引き続き
使用する
場合の手続• 無線局免許の有効期間は最大５年間である。有効期間満了後も引き続き無線局を使用したい場合は、免許の有効期間満了の６箇月前～３箇月前の間に「無線局の再免許申請書」及び「特定無線局の再免許申請書」を免許の交付を受けた総合通信局等に提出することが必要である。

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 95

第４章 ローカル５Gの基礎知識「ローカル５G導入に関するガイドライン」の概要
電気通信事業の登録・届出の要否• 【事例1】 利用者（A社）が自営でネットワークを構築する場合

A社は、登録・届出不要※Ａ社は社員以外の利用者にローカル5Gネットワークを利用させる場合であっても、A社の関連会社である等の理由で、無償又は原価ベースで提供する場合は、電気通信事業を「営む」に該当せず、登録・届出不要

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 96

第４章 ローカル５Gの基礎知識「ローカル５G導入に関するガイドライン」の概要
電気通信事業の登録・届出の要否• 【事例2-1】 利用者（A社）がネットワークを構築せず、他者（B社）が利用者の• ネットワークを構築する場合で、同一の構内に電気通信設備を設置する場合（同一の構内に基地局とコアサーバなどを設置する）

A社は、登録・届出不要
B社は、登録・届出不要※図のような独立したネットワークを全国各地で複数構築して利用者に提供する場合であっても、ネットワークを構成する電気通信設備が同一構内にとどまれば、事業法第164条第1項第2号により適用除外となるため
登録・届出不要

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 97

第４章 ローカル５Gの基礎知識「ローカル５G導入に関するガイドライン」の概要
電気通信事業の登録・届出の要否• 【事例2-2】 利用者（A社）はネットワークを構築せず、他者（B社）が利用者のネットワークを構築する場合で、電気通信設備が同一の構内にとどまらない場合（異なる場所に基地局とコアサーバなど設置する場合）

A社は、登録・届出不要
B社は、登録又は届出必要※ただし、B社がA社の関連会社である等の理由で、無償又が原価ベースで提供する場合は、電気通信事業
を「営む」に該当せず、登録・届出不要

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 98

第４章 ローカル５Gの基礎知識「ローカル５G導入に関するガイドライン」の概要
電気通信事業の登録・届出の要否• 【事例3】 利用者（A社・C社）自らが基地局を開設して無線アクセスネットワークを構築し、他者（B社）がコア機能を構築する場合（異なる場所に設置したコアサーバを他者が提供する場合）

A社、C社は、登録・届出不要（自営の通信のため）
B社は、登録又は届出必要（他人の通信を媒介するため）※ただし、B社がA社・C社の関連会社である等の理由で、無償又が原価ベースで提供する場合は、電気通信事業を「営む」に該当せず、登録・届出不要

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 99

第４章 ローカル５Gの基礎知識
自己土地利用 / 他者土地利用
自己土地利用• ローカル５Ｇは、自己の建物内又は自己の土地内で、建物又は土地の所有者等（賃借権や借地権等を有し、当該建物又は土地を利用している者を含む。 以下同じ。）が自ら構築することを基本とする。また、当該所有者等からシステム構築を依頼された者も、依頼を受けた範囲内で免許取得が可能である。このような利用形態を「自己土地利用」という。

他者土地利用• 「自己土地利用」以外の場所、すなわち他者の建物又は土地等での利用（当該建物又は土地の所有者等からシステム構
築を依頼されている場合を除く）については、固定通信（原則として、無線局を移動させずに利用する形態）の利用のみに限定する。このような利用形態を「他者土地利用」という。

自己土地利用と他者土地利用の関係• 自己土地利用は、他者土地利用より優先的に導入することができるものとして位置づけられる。このため、他者土地利用は、
自己土地利用が存在しない場所に限り導入可能とする。
• また、他者土地利用のローカル５Ｇ無線局の免許取得後に、自己土地利用の免許申請がなされた場合には、 他者土地利
用側が自己土地利用のローカル５Ｇ無線局に混信を与えないように、空中線の位置や方向の調整等を行うことが必要である。

他者土地利用を自己土地利用として扱う場合• 他者土地利用の場合であっても、以下のような一定の条件下においては、自己土地利用として扱うこととする。
1.大学のキャンパスや病院等の私有地の敷地内の間を公道や河川等が通っている場合等の自己土地周辺にある狭域の他者土地について、別の者がローカル５Ｇを開設する可能性が極めて低い場合
2.近隣の土地の所有者が加入する団体によって、加入者の土地において一体的に業務が行われる場合

出典 総務省「ローカル5G導入に関するガイドライン」令和4年3月（https://www.soumu.go.jp/main_content/000804382.pdf） 100

第４章 ローカル５Gの基礎知識
ローカル５Gのネットワーク構成• ローカル５Gのネットワークは、大きく、①コアネットワーク（CN） ②基地局（gNB)③端末（UE）から構成される。
• 基地局は、その役割によって更に３つに分けることができる。

RU（Radio Unit）: 送受信されるデジタル信号の無線周波数変換や電力の増幅を担う装置。
DU（Distributed Unit）: 主に無線信号処理を行う装置。
CU（Central Unit）: 主にデータ処理を行う装置。

• なお、処理を高速化するため、MEC(Multi-access Edge Computing)サーバー
をCNやCUに置く場合もある。
ローカル５Gのネットワーク構成図（イメージ）
基地局（gNB)
運用装置

端末※
（UE）

無線装置
（RU)

無線信号処理部（DU)

ロボット
データ処理部（CU)

コアネットワーク（CN)センサー

AR/VRデバイス※2021年８月末時点では運用装置（タブレットやスマートフォン等の機器）で直接無線電波を受信できず、専用端末
を経由して基地局と接続する

101

第４章 ローカル５Gの基礎知識
SA/NSA• SA（Stand Alone）構成: 5Gの基地局、コアネットワークのみで動作するネット
ワーク構成のこと。現在、ローカル5GではSA構成が主流となっている。
• NSA（Non-StandAlone）構成:通信の制御のための信号をやりとりするためのイ
ンフラ（アンカー）として、4Gの基地局、コアネットワークを利用するネットワーク構成
のこと。
SA構成

ローカル５Ｇ
基地局

Stand Alone•

SA構成では、４G LTEのコアネットワークに頼らず、制御信号とデータ信号を搬送し、ローカル５G基地局単独で通信が可能。

•

ローカル5G事業者等が、局所的な4Gの基地局、コア
ネットワークを自前で運用する仕組みとして、2.5GHz
帯自営等BWAの制度を合わせて整備。

•

この他、既存の全国MNOや地域BWA事業者から4Gの基地局やコアネットワークを借り受けることも可能。
ただし、現時点でサービス提供を公表している企業は把握されていない。

制御のための信号/
通信トラフィック

5Gコア

NSA構成
Non
Stand Alone

４Ｇ基地局

制御のための信号

ローカル５Ｇ
基地局※MNO：Mobile Network Operatorの略。いわゆる携帯電話事業者のこと。

通信トラフィック

※BWA：Broadband Wireless Accessの略。広帯域
移動無線アクセスの意味であり、高速ブロードバン
ドサービスが提供されている。

4Gコアネットワーク•

また、1.9GHz帯TD-LTE方式デジタルコードレス電話(sXGP)についても、ローカル5Gの制御を行う「4Gの基地局」として利用可能。

102

第４章 ローカル５Gの基礎知識
オンプレ型／クラウド型の構成比較
オンプレ方式・ローカル5G機器を利用者が資産として持ち、利用者敷地内に導入する。
お客様敷地
車両

工場

無線装置

データ処理部 5Gコア

端末・ローカル5G機器を利用者が資産として持ち、データ処理部・5Gコアをベンダ等のデータセン
タ等の借用スペースに導入する。
お客様敷地
車両

工場

無線装置

データセンタ（利用者敷地外）
データ処理部 5Gコア

端末

クラウド方式・端末・無線装置を利用者が資産として持ち、利用者の敷地内に導入する。
データ処理部・5Gコアの機能は、ベンダ等クラウドサービスとして提供される。
お客様敷地

車両
無線装置

工場

クラウド
データ処理部 5Gコア

端末
103

第４章 ローカル５Gの基礎知識
地域BWA/自営等BWA
地域BWA• 地域広帯域移動無線アクセス（Broadband Wireless Access）システム。
2.5GHz帯（2575-2595MHz）の周波数の電波を使用し、地域の公共サービスの向上やデジタル・ディバイド（条件不利地域）の解消等、地域の公共の福祉の増進に寄与することを目的とした電気通信業務用の４Ｇによる無線システム。
自営等BWA• 自ら利用することを目的として構築される、地域BWAの帯域を使用した４Ｇによる無線システム。

地域BWA利用
自営BWA利用
宅地

商業地

ビジネス街

公共施設等

牧場
工場等

農地

地域BWAは、電気通信事業であり、市街地（住宅街や駅・商業地等）を中心にエリア展開

工業地帯や農業地帯等の地域BWAが利用されていないエリア※／近い将来利用される可能性が低いエリア
においては、 「自己の建物内」又は「自己の土地内」で自営BWAの利用が可能※ 地域BWAが開設されているエリアは以下のURLをご確認ください。

総務省「地域広帯域移動無線アクセス(地域BWA)システム」https://www.tele.soumu.go.jp/j/adm/system/ml/area_bwa/
104

第５章 ローカル５Gのユースケース

第５章 ローカル５Gのユースケース•

ローカル５Ｇは、少子高齢化による労働人口の減少が急速に進む我が国において、地方創生を始めとする地域での生活環境の維持・発展を支えるものとして、また、製造業等の産業界において生産性向上や事業の効率化等の実現や地域経済の発展を実現するものとして活用が期待されている。

•

ローカル５Ｇは、多岐にわたる分野での利活用が期待されているが、分野毎に期待や目的が異なることから、利用分野に応じて利用分野に応じて導入の目的や解決すべき課題を明確化することが必要となる。

•

具体的なユースケースとしては、以下のような分野が想定される。
産業利用の主なユースケース

地域利用の主なユースケース(1)工場・プラント施設(1)防災・防犯(2)商業(2)暮らし(3)建設・工事(3)医療・教育(4)港湾(4)農業・畜産業・地場産業(5)鉄道・空港(5)観光(6)エンターテインメント• 令和2年度から、総務省では、ローカル5G等を活用した課題解決モデルを構築する「課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」が実施されている。同事業では、採択団体の地域課題の解決に資する、多様な基地局の設置場所・利用環境下でのローカル5Gの活用方法が検討されており、これからローカル5Gの導入を検討する際の参考となる。
※5Gの利活用全般及び上記実証事業の詳細な成果報告書については以下のウェブ
サイトをご参照ください。
 5G(ローカル5Gを含む。)の概要、活用モデル、研究開発等、全般的な情報
https://go5g.go.jp/
 令和3年度「課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」における各実証事業の成果報告書
https://go5g.go.jp/carrier/令和３年度ローカル５ｇ開発実証報告書/
出典 令和２年７月「新世代モバイル通信システム委員会報告（案）」 総務省(https://www.soumu.go.jp/main_content/000697370.pdf)
106

第５章 ローカル５Gのユースケース
地域利用の主なユースケース•

地域におけるローカル５Ｇの利用目的としては、
 防災のための情報収集と配信（生活空間のモニタリングと住民間の連携強化）
 住みやすい環境の構築とそれに基づくサー ビス提供（生活環境の改善）
 今後の過疎化や高齢化を見据えた、地域の生活環境の維持（インフラ維持）や地域地場産業（一次産業等）の活性化などが想定される。

•

ローカル５Ｇが地域に展開されることによって、様々な住民サービスを効率化することが可能となり、少子高齢化が進む中でも、人手をかけずに従来どおりの住民サービスを実現していくことも可能となると考えられる。
例えば、自治体が単独でローカル５Ｇを設置して住民サービスを実現することにとどまらず、各自治体の様々なローカル５Ｇが接続されることで、近隣の複数自治体が連携した広域サービスを実現することも想定される。

•

現時点で想定される地域におけるローカル５Ｇの具体的なユースケースの主な例を次頁以降に示す。

107

第５章 ローカル５Gのユースケース
地域利用の主なユースケース（１） 防災・災害対応
河川・地盤の高精細映像監視により、災害予測精度向上とそれによる防災・減災が期待される。
また、被害箇所と拠点間の迅速な仮設ネットワーク構築により、遠隔制御による復旧作業が期待される他、避難所間のネットワーク構築により、住民間コミュニケーションやタイム
リーな情報提供が見込まれる。
さらに、道路・トンネル等のインフラ保全でも、高精細映像監視による精度向上が期待される。
これらに関して、ローカル５Ｇは、高精細映像をアップロードできる帯域の確保が可能であり、また、エリアネットワークを柔軟に構築しやすいことから、導入が期待されている。

想定ユースケース

屋内

敷地内 敷地外
屋外
屋外

適した周波数帯① ダム等の施設や河川等の自治体
管理区域の状況監視○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 避難所等における仮設ネットワーク○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯③ 道路・トンネルをはじめとしたインフラ
保全

○

○

○

4.7GHz 帯、28GHz 帯④ 災害発生後の復旧作業時の重機など
の遠隔制御

○

○

○

4.7GHz 帯、28GHz 帯⑤ AR グラス等を使用した遠隔作業指示

○

○

○

4.7GHz 帯、28GHz 帯○

4.7GHz 帯⑥ 地域への災害情報の発信

防災・災害対応におけるユースケースイメージ

108

第５章 ローカル５Gのユースケース
地域利用の主なユースケース（２）暮らし高齢者世帯の増加に伴って、バイタル医療機器の活用や、安全安心な暮らしを確保するためのシステムの導入、さらには高齢者等が地域との繋がりを持つための環境構築等が求められる中、高齢者施設や住居内のネットワーク、地域のネットワークの構築におけるローカ
ル５Ｇの活用が想定される。
想定ユースケース屋内① 高齢者の見守りシステム○

敷地内 敷地外
屋外
屋外○

適した周波数帯○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 地域コンテンツの配信○

4.7GHz 帯③ 地域での不審者、不審行動の監視○

4.7GHz 帯、28GHz 帯

暮らしにおけるユースケースイメージ

109

第５章 ローカル５Gのユースケース
地域利用の主なユースケース（３）医療・教育
医師・医療機関の不足や偏在による地域間の医療格差が問題になる中、超高精細画像をアップロード可能、かつ高いセキュリティを有する閉域ネットワークとして、ローカル５Ｇを活用した地域医療ネットワーク（遠隔診断、リアルタイムモニタリ ング）の構築が期待される。
同様に、教育分野でも住民転出等による人口減少に伴う地域間格差への対応や、 生涯学習への要望が高まる中、ローカル５Ｇの遠隔授業への活用等が想定される。

想定ユースケース

屋内

敷地内 敷地外
屋外
屋外

適した周波数帯① 遠隔診断など病院を中心とした地域医療ネットワーク○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 電子教科書○

28GHz 帯

③ 遠隔教育○○○4.7GHz 帯、28GHz 帯

医療・教育におけるユースケースイメージ

医療（遠隔診断、モニタリング）

教育（遠隔事業）110

第５章 ローカル５Gのユースケース
地域利用の主なユースケース（４）農業・畜産業・地場産業
農業・畜産業や地域地場産業（一次産業）の後継者不足が深刻化する中、労働力不足への対応（農業機械等の自動運転、水・肥料散布等）や、農業技術の継承（水門制御、舎内やハウス内の環境コントロール等）が必要となる中、それらの問題解決の基盤となるシステムとしてローカル５Ｇの活用が想定される。
想定ユースケース

屋内① トラクター・コンバインの自動運転

敷地内 敷地外
屋外
屋外

適した周波数帯○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 搾乳機や給餌機、水門の制御、水や肥料
散布

○

○

4.7GHz 帯③ 舎内やハウス内の環境コントロール、田畑の環境センシング○○

4.7GHz 帯

農業・畜産業・地場産業におけるユースケースイメージ

111

第５章 ローカル５Gのユースケース
地域利用の主なユースケース（５）観光
地域の振興や新たな収入源の確保に向けて、観光情報（イベント、祭り等）の配信等
による観光客の呼び込みや、観光地でしか得ることができないコンテンツの提供によるリピー
ター獲得等、観光分野でのローカル５Ｇの活用が想定される。
想定ユースケース① 観光情報の配信

屋内○

敷地内 敷地外
屋外
屋外○○

適した周波数帯
4.7GHz 帯、28GHz 帯

観光におけるユースケースイメージ

112

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース•

産業分野におけるローカル５Ｇの利用目的としては、主にスマートファクトリーに代表される工場関連業務のスマート化や生産効率の向上、さらに自営網として柔軟にシステ
ムを構築し高いセキュリティを実現させること等が挙げられる。
具体的には、
 製造設備のデジタル化（サイバー／フィジカル連携によるシステム障害予測、故障確率の抑制、計画的システム更新による機器の故障率の抑制）
 デジタル化による生産管理の革新（人手の抑制、実時間モニタリング） ロボットやインテリジェント化された機器による人的労力の抑制、運搬の自動化などにおける利活用が想定される。

•

建設、港湾、交通分野など主に屋外を作業場とする産業においても生産効率の向上や安全性の確保、さらには人手不足の解消や高度スキルの維持継承を目的として、
ローカル５Ｇを利用することが考えられる。

•

現時点で想定される産業分野におけるローカル５Ｇの具体的なユースケースとしては、
主に以下のような例が挙げられる。

113

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース（１）工場・プラント施設
工場・プラント関連業務のスマート化による生産効率向上や、人材の高齢化・退職に伴う知見・ノウハウ継承への対応が望まれる中、ローカル５Ｇは、産業用ロボット制御による作業効率化やAGVによる物流効率化、遠隔作業指示による知見・ノウハウの共有を実現するエリアネットワークとしての活用が想定される。
想定ユースケース

屋内

敷地内 敷地外
屋外
屋外

適した周波数帯① 産業用ロボット制御○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 各種 IoT センサー等の制御○○

4.7GHz 帯③ 施設内の環境管理○○

4.7GHz 帯④ AGV等による部品・製品の自動/遠隔操作
による物流

○

○

4.7GHz 帯、28GHz 帯⑤ 入退場や不審者及び不審行動等の監視○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯⑥ AR グラス等を使用した遠隔作業指示○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯工場・プラント施設におけるユースケースイメージ

114

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース（２）商業
商品の電子タグによる在庫管理工数の削減や、セルフレジ・無人レジおよびキャッシュレス
決済の導入に伴うカメラによる監視／映像解析が望まれる中、店舗内のエリ アネットワー
クの構築においてローカル５Ｇの活用が想定される。
敷地内 敷地外
屋外
屋外

想定ユースケース

屋内

適した周波数帯① 電子タグ等利用した商品管理○○

4.7GHz 帯② デジタルサイネージ○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯③ カメラによる監視や検査○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯

商業におけるユースケースイメージ

115

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース（３）建設・工事
建設産業における人手不足、中でも若年労働者の確保と育成が問題になる中、建設機器の遠隔制御の導入、および現場作業に習熟した労働者から若年労働者への知見・ ノ
ウハウの継承が必要となっている。
これに対して、重機・建機の遠隔制御、および、ARグラスを使用した遠隔作業指示を行う
ためのエリアネットワークの構築において、ローカル５Ｇの活用が想定される。
想定ユースケース

屋内

敷地内 敷地外
屋外
屋外

適した周波数帯① 建設・工事における重機などの遠隔制御○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② AR 等グラスを使用した遠隔作業指示○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯

建設・工事におけるユースケースイメージ

116

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース（４）港湾
コンテナ取扱量の増加に伴ってクレーン等重機の作業効率の向上、貨物の物資追跡・物
流効率化、およびそれら業務での就業環境や安全性改善が望まれている。
また港湾内のトラックの増加に伴って、排気ガスの管理やトラックの管理が望まれている。
このような中、重機の遠隔制御、物流の自動化・AR グラスを用いた遠隔制御、物資追跡、トラック管理等の業務フローの最適化・就業環境改善・安全性改善等を目的とした港湾内単独のネットワークの構築において、ローカル５Ｇの活用が想定される。

想定ユースケース

屋内① クレーン等重機の遠隔操作

敷地内 敷地外
屋外
屋外○

適した周波数帯
4.7GHz 帯、28GHz 帯② AGVによる貨物等の自動/遠隔操作による
物流

○

○

③ 物資追跡○○4.7GHz 帯④ AR 等グラスを使用した遠隔作業指示○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯

4.7GHz 帯、28GHz 帯

港湾におけるユースケースイメージ

117

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース（５）鉄道・空港
駅・空港等の施設内の不審者／不審物の監視や、電車車両からのアラート吸い上げ、さらにはそれを活用した運行情報の発信など、高精細映像や収集データを用いた各種提供
サービスの高度化に向けて、ローカル５Ｇの活用が想定される。
敷地内 敷地外
屋外
屋外

想定ユースケース

屋内

適した周波数帯① 施設での情報配信等（ホットスポット）〇〇

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 施設内の監視及び遠隔制御等〇〇

4.7GHz 帯、28GHz 帯

鉄道・空港におけるユースケースイメージ

118

第５章 ローカル５Gのユースケース
産業利用の主なユースケース（６）エンターテインメント
スポーツ会場やイベント会場およびライブビューイング会場での魅力あるサービス提供が望まれており、映像配信を用いた臨場体験型サービスの提供等が望まれている。
また、スタジアム内やイベント会場内の安全性確保（警備、人流把握）に向けて、高精細映像解析の活用が望まれている。
これらの実現におけるスタジアム・イベント会場内の独自ネットワークの構築において、ローカ
ル５Ｇの活用が考えられる。
敷地内 敷地外
屋外
屋外

想定ユースケース

屋内

適した周波数帯① スポーツやイベント、ライブビューイング会
場等での映像配信○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯② 警備・監視○○

4.7GHz 帯、28GHz 帯

エンターテインメントにおけるユースケースイメージ

119

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和2年度 地域課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(1)MR技術を活用した遠隔作業支援

120

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和2年度 地域課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(2)目視検査の自動化や遠隔からの品質確認の実現

121

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和2年度 地域課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(3)農業ロボットによる農作業の自動化の実現

122

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和2年度 地域課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(4)eスポーツ等を通じた施設の有効活用による地域活性化の実現

123

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和2年度 地域課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(5)遠隔巡回・遠隔監視等による警備力向上に資する新たなモデルの構築

124

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和3年度 課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(6)プラントの遠隔監視によるガス漏れ等設備異常の効率的検知の実現

125

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和3年度 課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(7)ローカル５Gを活用した鉄道駅における線路巡視業務・運転支援業務の高度化

126

第５章 ローカル５Gのユースケース
総務省「令和3年度 課題解決型ローカル5G等の実現に向けた開発実証」(8)共生社会を見据えた障がい者スポーツにおけるリモートコーチングの実現

127

第６章 無線通信の基礎知識

第６章 無線通信の基礎知識
電波と周波数• 「電波」とは周波数 3THz(テラヘルツ) 以下の電磁波と定義されている。
• 電波法では用途によって使用できる電波の周波数、強さ、目的等を規定している。
• 通信や放送のほかに、レーダーのような測位・測定や、電子レンジのようなエネルギー伝達にも利用されている。

直進性が弱い情報伝送容量が小さい

波長
周波数

100km
3kHz

10km
30kHz

超長波
VLF

直進性が強い情報伝送容量が大きい
1km
300kHz

長波
LF

100m
3MHz

中波
MF

10m
30MHz

短波
HF

船舶・航空機用ビーコン
標準電波
船舶通信
中波放送（AMラジオ）
船舶・航空機用ビーコン
アマチュア無線
船舶・航空機通信
短波放送
アマチュア無線

FM放送

警察無線

（コミュニティ放送） 簡易無線

マルチメディア放送 航空管制通信
防災行政無線
無線呼出
消防無線
アマチュア無線
列車無線
コードレス電話

1m
300MHz

超短波
VHF

10cm
3GHz

1cm
30GHz

極超短波 マイクロ波
UHF
SHF

携帯電話・PHSMCAシステム
タクシー無線
TV放送
防災行政無線
移動体衛星通信
列車無線
警察無線
簡易無線
レーダー
アマチュア無線
無線LAN
コードレス電話
ISM機器

1mm
300GHz

ミリ波
EHF

0.1mm
3THz

サブミリ波

電波天文
衛星通信
簡易無線
加入者系無線アクセス
レーダー
マイクロ波中継
無線LAN
放送番組中継加入者系無線アクセス
DSRC
衛星通信
ISM機器
衛星放送
レーダー
電波天文・宇宙研究

出典 「周波数帯ごとの主な用途と電波の特徴 」総務省
(https://www.tele.soumu.go.jp/j/adm/freq/search/myuse/summary/index.htm)

129

第６章 無線通信の基礎知識
電波の伝わり方
電波の多様な伝わり方を理解した上で、無線機器等を使用する必要がある。

電波の伝わり方一覧
名称

補足

直進

電波は障害物の無い限り直進し、自ら方向を変えることはありません。

減衰（げんすい） 電波は3次元的に広がり距離が離れるほど、電力が減衰していきます。
反射

光が鏡等で反射するのと同様に、電波は金属のような電気を通しやすい障害物があると反射
します。

透過

光がガラスや水を透過するのと同様に、木やガラス窓、壁等の電気を通しにくい障害物であれ
ば電波はある程度透過します。

回折（かいせつ）

ビルの影や山の裏側等、障害物の後ろにも回り込んで伝わります。回折で回り込む度合いは、
基本的に周波数が低いほど大きくなります。

吸収

電波は反射や透過をする際にエネルギーの一部が障害物に吸収されます。したがって反射や透過を繰り返したり、厚みのある障害物を透過すると電力が減衰していきます。

その他

電波は凹凸の多い障害物や複雑な構造物、降雨等により散乱し減衰します。また電波が伝わる際には減衰するばかりではなく、複数の伝搬経路の合成により増幅されることもあります。

反射

透過

回折

130

第６章 無線通信の基礎知識
電波干渉・ノイズ・フェージング
無線通信品質に悪影響を与える代表的な要因として、「干渉」「ノイズ」「フェージング」が
ある。

干渉

ノイズ
（雑音）

フェージング

到達する電波のイメージ• 通信したい相手からの受信電波に、他の通信機からの電波が同じ周波数・同じタイミングで重なると干渉になります。強い干渉を受けると通信ができなくなることがあります。
• 周辺にある機械や受信機自体から発生するノイズも、通信した
い電波の受信を邪魔します。干
渉と同じく、強いノイズが突発的に発生したり、定常的なノイズが複数重なると、通信ができなくな
ることがあります。
• 受信機は同じ送信機から発射された反射波と直接波の合成波を受信します。
• 波の山と山が合成されれば強め合
い、山と谷が合成されれば弱め合います。
• そのため、送信機からの距離が同じでも受信状態が良い場所と悪い場所が存在することがあります。
• また、送受信機や周りのものが動いていると受信状態が変動し、通信の品質が悪くなります。

干渉波

反射波

他の無線機

直接波
送信機

受信機

ノイズ

同じ電波でもいろいろな経路で受信機まで到達する。
それらが合成されると場所により強めあったり弱めあったりする。

フェージングのイメージ

＋

＋

↓

↓

131

第６章 無線通信の基礎知識〈参考〉 電波干渉やノイズを避ける手法（例）• 同じ周波数帯、同じ空間、同じ時間に発生した電波は相互に干渉するノイズになる。
• 電波干渉やノイズを避けるためには、周波数帯、空間、時間をずらすことが効果的である。
• 使用する周波数帯を指定するチャネル設定を適切に行いましょう。
• 各チャネルが使用する周波数帯が重複していないか確認しましょう。
• 例）2.4GHz帯のWi-Fiで重複しないチャネルは5チャネル以上離れたチャネル
IEEE 802.11 仕様で定められたチャネルと使用する周波数帯(例)1チャネルを使用する場合• 周波数帯が重複する2～5
チャネルは使用しない• 周波数帯が重複しない6～
14チャネルを使用する

周波数帯

空間

• 電波の発生源となる機器から十分に距離をとりましょう。
• 同じ周波数帯を使用する機器でも十分に距離をとれば電波が減衰し干渉しません
• 例）

時間

• 電波を発生する時間を最小限に抑えましょう。

132

第６章 無線通信の基礎知識
電波法• 電波法は、電波の公平かつ能率的な利用を確保することにより、公共の福祉を増進することを目的としており(電波法第1条)、無線局の開設とその運用、無線設備を操作する無線従事者、無線設備の技術基準、周波数の割当等について規定している。
• 電波の利用には原則として、免許又は登録が必要であるが、条件を満たした場合には、免許や登録が不要となる。
免許や登録が不要となる対象

発射する電波が著しく微弱な無線局

市民ラジオの無線局

小電力の特定の用途に使用する無線局

免許や登録が不要となる条件••

発射する電波が著しく微弱な無線設備で、総務省令で定めるものをいいます。
例えば、模型類の無線遠隔操縦を行うラジコン用発振器やワイヤレスマイク等が該
当します。

•

26.9MHzから27.2MHzまでの周波数帯の電波の中で、総務省令で定める電波の型式及び周波数の電波を使用し、かつ、空中線電力が0.5W以下で、技術基準適合証明を受けた無線設備のみを使用する無線局が該当します。

特定の用途及び目的の無線局であり、次の条件をすべて満たすものが該当します。
（１）空中線電力が1W以下であること。
（２）総務省令で定める電波の型式、周波数を使用すること。
（３）呼出符号または呼出信号を自動的に送信しまたは受信する機能や混信防止機能を持ち、他の無線局の運用に妨害を与えないものであること。
（４）技術基準適合証明を受けた無線設備だけを使用するものであること。

• 技術基準適合証明等（工事設計認証等を含む。）は、無線設備が電波法に定める技術基準に適合していることを証明するものであり、技術基準適合証明等を受けた無線機器には、「技適マーク」が付されている。
• 無線機器を利用する際には、この「技適マーク」がついていることを必ず確認する
こと。
•
概要

注意点

•
•

技術基準適合証明は、無線設備が電波法に定める技術基準に適合していることを証明するものであり、同証明を受けた無線機
器には、「技適マーク」が付されています。
無線機器を利用する際には、この「技適マーク」がついていることを必ず確認してください。

技適マーク

外国から輸入された無線機器を利用しようとする場合には、「技適マーク」がない場合もあり、電波法違反となるおそれがあるため注意が必要です。

出典 「免許及び登録を要しない無線局 」総務省(http://www.tele.soumu.go.jp/j/adm/proc/free/)133

第６章 無線通信の基礎知識
無線局・通信方式ごとの特徴
無線局の種類や通信方式により、通信距離や通信速度が異なる。

代表的な無線局・通信方式の一覧

10G

5G／ローカル５Ｇ[ 通信速度 （bps） ]

1G
100M

無線LAN

10M
1M

≈

1k

携帯電話 3G/4G

BluetoothRFIDzigbee/Wi-SUN

10

100

LPWA

1000

10000

[ 通信距離 （m） ]134

第６章 無線通信の基礎知識
無線システム比較
市場に存在する各種無線システムの比較を示す。

種類

周波数帯域

無線区間
伝送速度
(理論値)

遅延
(規格値)

同時接続
(規格値)

伝送距離

導入コスト
（参考）

5G
(キャリア5G)

3.7/4.5/
28GHz

20Gbps1ms

数千デバイス/㎢(規格目標:
100万デバイス/㎢)

3.7/4.5GHz:
200m～1km
28GHz: 50m－

1ms(規格目標:
100万デバイス/㎢)

ローカル5G

4.7/28GHz

20Gbps

4.7GHz:200m程度
28GHz: 50m

数百万円程度～Wi-Fi(Wi-Fi 6)

2.4GHz5GHz

9.6Gbps-～8台(MU-MIMO)

約20～30m

数十万円程度～IEEE
802.11ah(Wi-Fi
HaLow)

920MHz150kbps～
数Mbps

-

100台～

約1km～

数十万円程度～LPWA(LoRaWAN、
Sigfoxなど)

200/400/
800/900M
Hz

250bps～
50Kbps-100台～

約2～15km

数十万円程度～

4G(キャリアLTE)

3.5/3.4/2.
0/1.7GHz、800MHz10ms

数百～数千デバイス/㎢(規格目標:
10万デバイス/㎢)

約1～5km

－

1.0Gbps※ ローカル5Gの伝送距離は、今後、マクロセル基地局の出力レベルに準拠した装置が登場すれば拡大する可能性があります。
※ 2022年8月末時点で、各種無線システムの機能を満たす主な機器を想定した金額を示しています。
※ ローカル5Gの保守・運用コストは、保守体制および保守レベルにより変動しますが、凡そ導入費用の10%～20%になります。
※ 全ての通信方式の導入コストは、概ね1台の設置を想定しており、複数の機器を設置する場合には、上記の額から大きく変動する可能性があります。

135

第６章 無線通信の基礎知識
Wi-Fiの概要• Wi-Fiは、世界で幅広く利用されている無線通信技術であり、IEEE（米国電気電子学会）の無線通信規格802.11をベースとした技術。様々なデバイスとの接続が可能。

• Wi-Fiは、Wi-Fi Allianceの登録商標• Wi-Fiは、無線LAN規格の1つであり、「IEEE 802.11」に準拠

通信規格の
概要

• 規格ごとに周波数帯や通信速度が異なり、基本的には、新しい規格ほど高速な通信が可能• アンライセンスバンド(免許不要の周波数帯)を使用するため、使用に当たって電波法の免許等の取得は不要• 公衆無線LANのアクセスポイントを用いて、利用者にインターネットに接続するサービスを事業として提供する場合は、原則として電気通信事業法上の届出（又は登録）が必要。

主なメリット• Wi-Fi6であれば通信速度が9.6Gbps(理論値)であり、LPWA等の他の無線通信規格と比べて高速な通信が可能• Wi-Fi規格に対応しているデバイスの数・種類が豊富であり汎用性が高い

無線規格

周波数帯

速度(規格上)実効距離(目安)IEEE 802.11b/g/n (Wi-Fi)

2.4 GHz

1～600 Mbps

40 m

IEEE 802.11a/n (Wi-Fi)

5 GHz

6～600 Mbps

30 m

IEEE 802.11ac (Wi-Fi 4)

5 GHz

6.93 Gbps

30 m

IEEE 802.11ax (Wi-Fi 6)

2.4 GHz、5 GHz

9.6 Gbps

30〜40 mIEEE 802.11ax (Wi-Fi 6E)※

2.4 GHz、5 GHz、6 GHz

9.6 Gbps

30〜40 m※ 令和4年9月2日の総務省令の公布により、「6GHz帯の無線LAN（Wi-Fi 6E）」が利用可能となった。今後、順次対応製品が発売される見通し。
出典 Wi-Fi Alliance HP、総務省「工場向けワイヤレスIoT講習会座学講習テキスト」（2022年）等を基に作成

136

第６章 無線通信の基礎知識
LPWAの概要• LPWAは、低消費電力、長距離伝送、低速通信において広域のセンサーデータ収集を中心に活用される。

通信規格の概要

主なメリット• LPWA（Low Power Wide Area）は、低消費電力(電池で最大10年)、長距離伝送(都
市部: 数km)、低レート(<数十kbps)の通信で、広域のセンサーデータ収集を中心に活用される。
• LPWAについては、制度上、電波法の免許や登録といった手続を行うことなく利用可能。

• 低消費電力により、電池交換等の機器メンテナンスの頻度が抑えられ保守を効率化できる• 長距離伝送により、1台の基地局で広範囲のデバイスが収容でき運用コストが下げられる• 無線局免許を必要としない周波数帯で運用でき、独自ネットワークの構築が容易

項目

規格の例
SigfoxLoRaWAN

ZETA

関連団体

Sigfox独自

LoRa Alliance

ZETA Alliance

最大通信速度(理論値)

上り 100bps
下り 600bps

50kbps

50kbps

周波数帯

920MHz帯

920MHz帯

920MHz帯
429MHz帯

活用シーン、ユースケース• LPWAは身の回りの家電だけでなく、公共サービスや産業分野でも活用される• 公園内にカメラやセンサーを設置し、環境状態をモニタリング• 冷蔵庫の温度管理を遠隔で行うシステムの導入• 施設や装置等の稼働状況を監視• 船や飛行機で使う輸送パレットにLPWAモジュールを装着し、紛失を防止（LPWAは国や地域をまたいでも通信可能）
出典 総務省「情報通信白書」（平成29年度）、総務省「工場向けワイヤレスIoT講習会座学講習テキスト」（2022年）等
を基に作成

137

第６章 無線通信の基礎知識
Wi-Fi HaLowの概要• Wi-Fi HaLow（IEEE.802.11ah）は、従来のLPWAよりも速い通信速度を実現する新
たな無線通信システムであり、長距離かつ多数接続が必要なIoT分野において、高速な通信が必要なシーンでの活用が期待される。

通信規格の
概要

主なメリット• Wi-Fi HaLow（IEEE.802.11ah）は、920MHz帯の周波数を利用する通信手段の一つで、
特にIoTの通信システムをはじめとする分野で期待される新しい種類のWi-Fi規格• 国内では2022年9月5日に制度整備が完了し、今後、順次対応製品が発売される見通し• アンライセンスバンド(免許不要の周波数帯)を使用するため、使用に当たって電波法の免許等の取得は不要• 画像や動画データを伝送可能な通信速度• 1kmを超える長距離伝送が可能• 低消費電力であり、複数年の電池寿命を実現可能

項目

概要

伝搬距離

1km超

周波数帯

920MHz帯

速度（規格上）150kbps～数Mbps

活用シーン、ユースケース• サブ1GHz帯の周波数の利用により、1km以上の距離をカバーしつつ、従来のLPWAを凌ぐ伝送速度での通信が可能であるため、スマートシティ、オフィス、スマートホーム、農業などにおける活用が期待される①セキュリティ対策のパッチやファームウェア等、大容量データの短時間送信②広大な危険エリアや山間部等において、センサーでは判断できない事象を画像映像データで把握③沿岸部等、通信環境がないエリアにおけるデータ伝送

138

第６章 無線通信の基礎知識
通信キャリアを利用したIoTサービスの概要• 主要な通信キャリアにおけるIoTのサービスとして各企業に割り当てられた専用の周波数で通信を行うことから、電波干渉が起こりにくい安定した接続環境が整備されるとして期待さ
れている。

通信規格の
概要

主なメリット• LTE-M（eMTC）とNB-IoTが代表的なIoT機器向けLPWA方式の通信規格として利用されている• 免許を交付された通信キャリアによって、電波干渉が起こりにくい安定した接続環境が整えられる（通信キャリアにおけるLTE網の人口カバー率は99%以上）• 低消費電力により、電池交換等の機器メンテナンスの頻度が抑えられ保守を効率化できる• 長距離伝送により、1台の基地局で広範囲のデバイスが収容でき運用コストが下げられる• ハンドオーバー機能により、移動局、例えば携帯電話等の端末と通信する基地局を移動中に切り替えることで通信が途切れることなく、ほかの基地局へとスムーズに切り替えが可能なことから移動中も使用が可能• FOTA（Firmware Over The Air）により、さまざまな通信機器のセキュリティを守るためのソフ
トウェアアップデートが可能

規格の例

項目

LTE-M（eMTC）

NB-IoT

最大通信速度(理論値)

300kbps~1Mbps（使用する周波数帯域による）

上り62kbps
下り21kbps

周波数帯域幅

1.08MHz帯

180kHz帯

ハンドオーバー（モビリティ）○✕活用シーン、ユースケース• ウェアラブルなど移動を伴う利活用にも対応可能• スマートメーター、防犯機器など警報通知や災害時における異常検知• （本紙 第4章と同様のため参照）
出典 総務省「情報通信白書」（平成29年度）、総務省「 LPWAに関する無線システムの動向について」等を基に作成

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