おごおり市議会だより

６月定例会一般質問通告一覧表

１

１

水防対策について
協働のまちづくりについて

緊急財政対策について

小郡市緊急財政対策計画について

小野

新原
壽義

善信

志成会代表
髙木 良郎

立山

源

女性職員の活躍の推進に関する特定事業主行動計画について

１
２
３
自殺対策について女性活躍の推進について

防災・減災について
安心安全まちづくりについて
行財政改革について

後藤

百瀬

大場

小坪

理恵

光子

美紀

輝美

稔

１
２
企業誘致について佐藤

おごおり創志会代表

１
市職員の時間外勤務について

１
２
雅光

学校教育
地域福祉
田中

１
２

１
２
小郡市緊急財政対策計画について

１ コミュニティバス実態把握のための利用調査について
２ 不登校について

１
２

１
２

１

１

１

市の広報について防災対策について市政運営について市の財政について農業振興について

本市の児童虐待防止における支援体制と強化について

深川

廣瀬

田代

山田

勝彦

博英

勝栄

和誠

忠

敏彦

井上

古賀

財政健全化への取り組みについて
随意契約について登下校時の交通安全対策について
地域交通の充実についての取り組み
高齢者の運転免許証自主返納事業について
市政運営について財政再建について

１
２
３
４
１
２
３

−

新
立
原
山 善
稔
信
（
（
お市
ご民
おク
りラ
創志
ブ会
））

緊急財政対策について
今年度の小郡市の予算は２２０億円を超える過去最大規模ですが、今回示された緊急財政対策計画の要点と実現・継続の可能性についてお尋ねします。
市長 今回策定した緊急財政対策計画においては目的、基本方
針、取り組み目標額等を掲げ、
令和２年度から令和４年度までの３年間で、投資的経費を５億３千万円、事務事業、経常経費の見直しにより４億８千万円、総人件費の圧縮により１億２千万円の削減を目標としています。
また、３年間の収入対策として、
ふるさと納税制度の充実によるまちづくり支援基金からの繰入金を４億５千万円の増、市有地
売却や企業誘致による３億８千万円の増、土地開発公社からの寄附金による２億円の増収を目標としています。なお、経費削
減対策は、今後、私をトップとする小郡市財政対策本部を中心に全庁的な検討を重ね、９月末までに令和２年度当初予算編成に向けた削減プランを決定していきます。この取り組みにより３年間で段階的に財政調整基金への依存を減らし、取り崩しから積み増しへの転換を目指していきます。
小郡市財政対策本部の人員構
成はどのように考えていますか。
経営政策部長 市長をトップに
副市長、教育長、全部長で構成することにしています。
その人員構成では今年度予算を編成した時と同じですが、行政の財政に詳しい学者や有識者などを入れる考えはありませんか。
経営政策部長 今後、緊急財政対策計画に基づいた削減プラン
をつくりますが、外部有識者や関係団体の役職員、公募市民の９名で構成されている行政改革推進委員会という審議会にも提示し意見等をいただきながら進めていきたいと考えています。
議会でもしっかりと議論し、何ができるかを検討する委員会を立ち上げることも視野に入れながら、覚悟を持って活動して
いきます。

−

−

代表質問
個人質問

一般質問については、議場での発言に基づき、質問者（本人）が編集しています。

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おごおり市議会だより

−

新原 善信
（市民クラブ）

協働のまちづくりの行方は？
現在取り組まれている協働のまちづくり協議会について、現状認識をお尋ねします。また今後の協働のまちづくりの進め方についてお尋ねします。
市長 各校区のまちづくり協議
会では、それぞれの地域の課題や資源に応じてさまざまな取り組みが住民主体で進められています。事業を通して地域の皆さんの安心や喜びが共有されてきたことから、少しずつまちづくり協議会の取り組みが理解され、校区内での存在感を高めているものと考えています。
次に、今後の進め方では、まちづくりの指針となる条例の策定を検討します。しかし今、まちづくり協議会以外の多様な担い手が広がっているので、市民の意見を反映できる方法で丁寧に条例を策定していきます。また、校区ごとのまちづくり計画の策定支援を進めます。行政区とまちづくり協議会の関係では、お互いの役割の共有や事業の整理など、棚卸しを行うことで持続可能なまちづくりに向かっていけるものと考えています。

−

（志成会）

民生活に密着した事業です。市の単独及び上乗せした扶助費を切られたら困る人がたくさん出ます。大変難しいけれど、それでもやる覚悟はありますか。次に総人件費では、加地市長になり部長１人、課長６人、課長補
佐１人、係長 人、再任用職員も増えています。人件費を減らすためには組織と仕事を見直す必要がありますがどうですか。
経営政策部長 事務事業の廃止や見直しを行い、適正な人員配
置、人件費の抑制・圧縮に努めていきます。
マニフェストにある施設関係でお尋ねします。体育館建設については今年３月に結論を出すと言われましたがどうですか。
市長 検討を継続中です。
財政負担を含めて結論を出すと言われましたが、現状では４、５年は難しいとはっきり言ったらどうですか。
副市長 令和４年までは難しいと考えます。
他にも消防署、市庁舎、給食センターの建設も現状踏まえてはっきり方針を出して下さい。
−

昨年の豪雨教訓どう生かす
今後予想される豪雨災害に備え、昨年７月の豪雨対応の反省に立って、水防対策はどうなっているかお尋ねします。また、
浸水想定地域の減災対策をお尋ねします。
市長 今後の取り組みを４つの課題に整理し実施しました。⑴
災害対策本部の各対策班の役割を明確にし、地域防災計画や水防計画などに反映⑵情報収集・伝達では情報の共有化や伝達手法の多様化⑶避難所の設置・運営では職員の避難所運営訓練の実施、各コミュニティセンター
への分散備蓄など⑷自主防災組
織の機能強化と避難行動要支援者対策を行いました。
次に、減災対策では、河道掘
削、土砂と雑木の撤去、中島橋に監視カメラや水位計設置など行いましたが、治水対策は短期間では困難なので、何より迅速な情報発信、避難支援を行うよ
うにしています。

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12

−

髙木 良郎

緊急財政対策について
小郡市の財政がこのような危機的状況に陥った原因と計画の具体的な取り組みについてお尋ねします。
市長 財政悪化の原因は扶助費と人件費の伸び、投資的経費の増大です。今後は市単独事業及び新規事業の凍結、補助事業の期間延長を行うと共に、事務事業における市単独事業及び補助事業、扶助費や補助金・助成金の見直しを行います。
試算では、令和３年に市の貯金である財政調整基金はなくな
り２億２千万円の赤字になり予
算は組めないのではないですか。
経営政策部長―何も対策しなけ
れば、そういう状況になります。
既に着手した市単独事業や今年度着手予定の事業を凍結するのは非常に難しいという認識はありますか。
副市長 大変難しい課題であると認識しています。
市の単独費用でやる事業は市−−−

おごおり市議会だより−し、１社は平成 年 月操業され、もう１社は来年度の操業に向けて造成工事が行われています。市の３工業団地には計 社が進出しています。❸私を本部長とし副市長、関係３部長で構成する企業誘致推進本部会議を
平成 年度に立ち上げ、この組織を中心に企業誘致を推進しています。小郡市は交通の要衝であり、積極的に取り組んでいることを発信していることもあり、多くの企業から問い合わせを頂いているところです。❹国土利
用計画、都市計画マスタープラ
ンにおいて産業及び工業流通機
能の集積を図る区域に位置づけられているため、引き続き幅広
い業種において企業誘致を推進
していきます。一方で農業とも調和のとれた土地利用を図っていきます。❺市東部地区を中心に７社から立地申出書を受理しており、幅広い業種の誘致につながるよう取り組んでいきます。
環境経済部長 ❷本社機能を有した企業は干潟工業団地に３社、干潟第２工業団地に市内本社と隣接する形で１社の計４社です。
−

佐藤 源の支給がある職員については、
時間外勤務の命令の状況をもとに労働時間を管理しています。
一方、管理職については、自己管理に任せています。
経営政策部長 ❸労働基準法第条に、公務のために臨時の必要がある場合においては、官公署の事業に従事する地方公務員については 協定のほうは必要ないと規定されていますので、一般的には結んでいません。しかし、一部の職員については協定を締結する必要がありますので、今後、協定の締結の検討を進めていきます。
時間外勤務の縮減、経費削減とワークライフバランスの実現のためにも進めてください。例
えば、ノー残業デーを始めたときに比べても時間外勤務時間は減っていません。勤務時間をその日の業務によってずらす等、根本的に考え方を変えてください。何年も前に、やるぞと決めたことをやっていても減らない、
本当にどうやって減らすか、職員１人１人がコスト意識を持って自分自身のマネジメントをお願いします。

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36（おごおり創志会）

市職員の時間外勤務について
緊急財政対策計画の中で、市職員の時間外勤務の縮減が挙げられています。財政が厳しい中で経費削減として当然だと思います。さらに、総労働時間を短くすることは、働き方改革の方針にも合います。❶昨年度１年間の１人当たり月平均時間外勤
務時間は何時間ですか。❷どのようにして縮減するのでしょうか。❸労働基準法第 条に規定されている、 協定を結ぶ必要性は無いのでしょうか。❹管理職の方を含めて労働時間の管理
方法はどうなっていますか。
市長 ❶平成 年度の管理職を除く正規職員の時間外勤務総時
間数はおよそ７万５千時間であり、１人当たりの月平均時間外
勤務時間数は 時間です。❷時
間外勤務の上限規制。ノー残業
デーのさらなる強化。時間外勤
務の事前命令の徹底。所属長によるマネジメントの強化を図っていきます。❹時間外勤務手当
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36

小野 壽義

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（おごおり創志会）

企業誘致について財政再建で重要なことは収入を増やし、支出を減らすことです。これまでも企業誘致は行われてきましたが更なる行動が必要と考えます。❶これまでの取り組みの成果について❷本社機能を有した企業について❸今後の取り組みについて❹インター
チェンジ周辺の土地利用について❺今後の進出企業についてお尋ねします。
市長 企業を誘致する大きな目
的は自主財源の確保、地元雇用の拡大となります。さらに、新
たな企業活動が生まれ、地元企業との融合やつながりが生まれ、小郡市の持つ可能性の向上に期
待ができます。
❶これまで公的工業団地を造成、分譲してきましたが、平成年に農村地域工業等促進法が農村地域産業促進法へ改正され、工業団地を造成し誘致することが難しくなりました。平成 年以降は２社を誘致企業と決定
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小坪 輝美（日本共産党）

今後の方針をお尋ねします。
市長 宝満川左岸域の３ルートの曜日運行の実施。市内のタク
シー業者３社とデマンドタク
シーの調査研究を進め、導入に向けて検討を図っていきます。
多様な公共交通網の形成については、地域の特性などを十分に把握して来年度までに方針、方向性を定めて小郡市地域公共交
通活性化協議会において議論を頂きながら進めていく方針です。
横隈津古ルートの方からの手紙と古飯今朝丸ルートの方からのメッセージを伝えましたが、返事をお願いします。
市長 貴重な意見を拝聴しました。交通手段をどう確保するか
は、行政の中でも大きな課題の１つだと思っています。今のような声をしっかりと受け止めて皆さんが移動しやすいように市全体の中で考えていきたいと思っています。
公共交通機関の在り方を考えていく上で、買い物支援だけではなく、健康維持の為の取り組
みやサークル活動が継続できるということも考慮してほしいと
思います。

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（公明党）

ひきこもり対策について❶市の実態調査はおこなっていますか。❷県のひきこもり地
域支援センターへ繋いでいるとのことですが、アウトリーチを含め、市との連携強化が必要です。その後の対応は継続的にできていますか。❸様々な部署でひきこもり情報の蓄積ができると思いますが、現在その情報が生かされていません。今後、統括部署はどこが担っていく予定
ですか。
市民福祉部長 ❶小郡市単独での実態調査は、現在おこなっていません。❷ひきこもり地域支
援センターで状態が改善された
後に市の２次的な対策として、
生活困窮者自立支援事業において就労体験、またボランティア
活動等の地域資源を活用しながら自立支援をおこなっているところです。❸今は直接対応できていませんが、市では福祉課が担当になると思います。情報収集をしながら、どういった対応
が小郡市に合っているか今後検討していきたいと考えています。
−

コミュニティバス実態把握のための利用調査について
利用実態把握の調査結果から分かったことは何ですか。
市長 宝満川左岸域の３ルート
では、高齢者の利用者、また買い物や病院への通院等の目的の利用者が多いこと。全く利用されていないバス停があることがわかりました。今後ルートの短縮、目的に特化した運行等を検討すると共に、日常生活に密着した交通手段へと転換する必要があると考えています。
今回のダイヤ改正で、あすてらすが利用しづらくなったとの声が聞かれます。特に考慮されたことは何ですか。
都市建設部長 １番は委託している西鉄バスの運転士の休憩時間の確保。また、地元からの要
望で、バス停が欲しい、小学生の通学に使いたいとの意見もあり、色々なことを含めて改正し
ています。
−

田中 雅光

不登校対策について❶小郡市では千人あたりの不登校数が、ここ数年国の平均よりも高くなっています。この件について見解を尋ねます。❷日頃から教職員とスクールソーシャルワーカーやスクールカウン
セラーと連携して懸命に対応されていますが、現在の体制で対応できていますか。
教育長 ❶市の学校教育の大きな課題の１つがこの不登校です。
様々な取り組みをしていますが、現実なかなか減らない状況があります。教育委員会としてもこの不登校への対応については重
要な課題と捉え、取り組みを進めています。❷相談件数が莫大な数になり、現実的に学校配置のスクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー等が足りない状況です。相談内容の半分近くが不登校に関するもので、学校現場が大変な状況にあることは捉えています。
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大場 美紀
（おごおり創志会）

防災・減災について
根幹的な治水対策に関し、県・国へ強い働きかけとして、要望していますが、現状報告をお願いします。
市長 県において高原川や口無川、宝満川との合流部の河道掘
削、土砂の撤去及び雑木の撤去を行い流下能力の向上が図られているところです。
また現在、天の川大橋から上流部の堤防かさ上げなどの河川改修が行われていて、去年の災害を踏まえ、今後も十分な維持管理とさらなる対策をお願いしているところです。
長期的な避難所運営における課題、生活習慣に関わるお手洗
いやプライバシーの配慮などは考えていますか。（２次被害の回避）
経営政策部長 保健活動マニュアルを策定し、避難生活における感染症や、エコノミークラス症候群の予防など、保健活動についての活動指針を整備してい−ます。
トイレの問題、女性、性的マイノリティーの方への配慮、また支援物資の受け入れ態勢、市民の皆様による避難所の自主運
営体制の構築など、課題がまだまだありますが、今後も被災された自治体の経験を学ばせていただきながら随時取り組みを進
めていきます。
詐欺被害について被害者支援に関する相談窓口
についてお尋ねします。
市長 総務課防災安全係で行っていますが、それぞれの課に相談されているケースもあります。
被害に遭われた方からの相談があった際には、警察に届け出る
ように案内しています。また相談内容によっては関係機関へつなぐようにしています。
被害にあわれた方は、今後の生活に不安を抱えたり、自尊心が傷つき、ひきこもりになりや
すいので、しっかりと寄り添える体制を作っていただきたいと
思います。
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百瀬 光子
（公明党）

自殺対策について我が国の自殺者数はピーク時には３万人を超え、その後減少しているものの、未だに高い水準です。そのような中、今年３月に小郡市自殺対策計画が策定されました。そこで、❶自殺対策の取り組み❷子ども、若者の自殺対策の推進❸ゲートキーパ
ー養成についてお尋ねします。
市長 ❶４つの基本方針として、⑴自殺予防の理解促進⑵相談体制の充実⑶生きることの促進要因への支援⑷心の健康づくりの推進について取り組むことにしています。
教育長 ❷教育活動全体を通して、児童生徒１人ひとりの自尊
感情を高めるような指導の工夫をしています。
市民福祉部長 ❷福岡県若者自立相談窓口の設置や、本市では人 権 擁 護 員 が 実 施 し て い る ＳＯ
Ｓミニレターの取り組みがあります。❸自殺の危険を示すサインに気づき、声掛けや傾聴、必−要な支援につなげるなどの適切な対応のできるゲートキーパー
は自殺予防に効果的だと考えます。県の養成講座の周知と参加の推進を図っていきます。
女性活躍の推進について
高齢化社会が進む中、誰もが安心して暮らす為に地域における共助・互助の体制づくりが重要であり、キーワードは女性の活躍です。❶校区まちづくり協
議会及び行政区における女性役
員の登用の推進❷自主防災組織
及び防災部会への女性の参画の推進についてお尋ねします。
市長 ❶女性の参画状況は校区
まちづくり協議会の役員会で・５％、全体で ・４％とほぼ横ばいの状況です。基盤整備する中で、女性登用についても意見交換をしていきます。❷防災部会への女性の参画は部会員
１１４人中８人です。校区の防災部会や自主防災組織の女性の参画の必要性について積極的に啓発を行っていきます。
市民福祉部長 ❶市のまち×ひとカフェ事業等の地域活動や市民活動の支援を通し、女性の活躍を推進していきます。

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（志成会）

−

山田 忠

であると考えます。❸宝満の市
は、小郡市の地産地消推進拠点として重要な団体と考えています。１日も早い再開を図るために、協議を重ねていきます。
環境経済部長 ❸ポケットパー
ク移転となれば公共施設の使用許可、構造物の建築となれば地区計画の変更等が出てきます。
また、公共施設として水道やトイレの整備をどうするか検討が必要になってきます。
農業振興と観光誘客による経済の活性化の取り組みについて
お尋ねします。また「食と農の複合施設」構想については財源がはっきりしない中での建設は困難ではないかと考えます。早急に一定の結論を出す必要があるのではないですか。
市長 都市近郊の優良農地を抱える小郡市が食、そして農をテーマに誘客を図っていく、その象徴的な場が「食と農の複合施設」であると考えます。
副市長 構想としては非常に有意義だと思いますので、うまくいくのか、成果が見られるのか、その辺を見極めながら、今後判断をしていく必要があります。

−

（志成会）

ています。歳入歳出の今後の伸びの乖離が財政状況を悪化させる大きな要因となっています。
歳入に合った歳出に努めることが最重要な課題です。一般財源の削減に向けて、投資的経費の抑制、事務事業、経常経費の見直し、総人件費の圧縮などに取り組みます。また、収入増加の対策として、ふるさと納税制度の充実により、まちづくり支援
基金からの繰入金の増加、市有地売却や企業誘致、土地開発公社からの寄附金などによる増収を目標としています。
虐待から子どもの命をみんなで守ろう！
全国で児童虐待による痛ましい事件が後を絶たない状況の中、「児童虐待防止対策強化法」が成立しました。市民に身近な行政機関である市の支援が重要です。そこで、今後の支援体制の強化についてお尋ねします。
子ども・健康部長 児童虐待を許さない社会の構築に向けて、関係機関との連携や地域の見守りを密にし、強化していきます。
−

農業振興策について
近年、世界の農業情勢が我が国の地域産業にも影響を及ぼすようになってきました。国際社
会との関わりの中で地域農業の持続的な発展を考えていく時代になってきたと言えます。このような中、市としての今後の農業振興策をお尋ねします。❶Ｉ
ＣＴ 技 術 を 活 用 し て 効 率 を 図 る
スマート農業の取り組みについて❷経営感覚にすぐれた若い人材の育成について❸直売所「宝満の市」の支援及び再開に向けての検討課題について。
市長 ❶農業のスマート化は、投資的要素も大きいために、しっかりとした企業経営感覚による営農が前提となっていると思います。地域の意欲的な営農者とともに、スマート農業の実用性の検証や国の推進事業の動きを注視していきます。❷国の支援事業などの活用により、経営状況の確認やアドバイスで関係機関との連携による支援が大事

−

後藤 理恵

市民生活を守る財政再建を！
市の貯金に当たる財政調整基金を取り崩し財政収支の均衡を保っている状況が続いています。
令和元年度の残高は 億３１００万円を見込まれていますが令和２年度以降も６億円から８億円弱の財源不足と見られ、さらに令和３年度には基金が枯渇して予算が組めない状況に陥ってしまいます。この危機的な財政状況で出された「小郡市緊急財
政対策計画」が市民生活にどう影響を及ぼすのかまだはっきり
見えてきません。そこで今後の財政収支の見通し、一般財源削減そして収入増加の見込みについてお尋ねします。
市長 一般財源の大幅な増加は見込めない中、年々増加する社
会保障経費である扶助費や介護保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計に対する繰出金、
消費税率改定による物件費や会計年度任用職員制度の導入による人件費の増加などが見込まれ−−おごおり市議会だより

廣瀬 勝栄（市民クラブ）２０１７年の通常国会において、会計年度任用職員について定めた地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が成立し、平成 年５月 日に公布
され、来年４月から施行されます。改めて、この法改正の趣旨と法改正を受けての市としての認識をお聞かせ下さい。
市長 今回の法改正は、臨時・非常勤職員制度に関する大きな変更となります。法改正の趣旨を踏まえた検討を進め、適正な人員配置に努めるという方針のもと、改正法の施行日である来年４月１日に、適切に制度が移行できるように、準備を進めていきます。
今回の緊急財政対策計画で市長が特に目指したものはどういった点なのかお聞かせ下さい。
市長 社会環境や市民ニーズの変化とともに、新たな行政需要に対応していくために、既存の個別事業について、その事業の緊急性、重要度、優先度などを検証し、事業自体の廃止、縮小、見直しを行うことにより、経常経費の削減に取り組んでいきま
す。

−

−

田代 和誠

で、その想いはぜひご理解いただきたい。それに向かって頑張
ろうという気持ちが今１つになっているところですから、これから見守っていただき、温かく応援をしていただきたい。
また計画を来年度予算編成の中で具体的にお見せすることで、皆さんの理解をさらに広げていきたいと思っています。このような厳しい状況の中、しっかり歯を食いしばりながらも、一方
では市政をしっかりと前に進めていく、そんな住民の視点に立った仕事を職員と一緒にしていきたいと思っています。
副市長 基本的にこの２年間でやってきたのは、職員を通して経営というものは、歳入を見ていかに歳出を合わせていくのかということについて一生懸命積
み上げてきたところです。その意識が１つになってきたということから、意識改革はできたと思っています。市民生活に支障がないようにするために職員と一緒に知恵を出していきたと思
います。
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職員の労働環境・
働き方について時間外勤務について、市長就
任後２年間で現状がどのようになっているのか。どのような課
題意識を持っておられるのか。
今後どのように取り組んでいかれるのかお尋ねします。
市長 平成 年度の全正規職員の時間外勤務総時間数は７万５千時間であり、平成 年度の６
万４千時間と比較し、１万１千
時間増加しています。年々増加
している時間外勤務を縮減していくためには、これまでのノー
残業デーの取り組みをさらに強化し、事務概要調書ヒアリングにより事務量や人員体制の把握を行って、職員を適正に配置することが引き続き重要であると考えています。また、今後も必要に応じて、産業医や職員団体と十分に連携し、協議を行い、職員の心と体の健康を守りながら仕事ができる環境づくりを進めたいと考えています。
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（志成会）

財政対策計画に不安！
３月議会で財政健全化計画を５月末までに策定することが示されましたが、提出された財政対策計画を見ると明らかに内容の不足を感じます。これからやるべき計画には既に取り組んでいなくてはならない内容が多く、詳細についても聞かなくてはわ
かりません。本来ならばもっと議論のできる状態で提出すべきです。
計画書は、作り手の想いや覚悟が見えるものですが、今回提出された財政対策計画には、それが感じられません。このような計画なら３月議会後すぐに出せたのではないかと思います。
この財政対策計画でいいと思っておられるのか率直にお聞きします。
市長 計画の策定にあたっては、さまざまな形で、幹部職員を中心として、どれだけのことができるのか、ぎりぎりの数字を表に出すということは大変なこと
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井上 勝彦

今から取り組む緊急経済対策
計画で今まで出来なかった民間委託の推進について具体的にどのように進めていきますか。
経営政策部長 県内 市の状況
は民間委託している自治体が学校給食調理業務で 市、窓口業
務で 市です。全国的な流れや他自治体の事例も注視しながら民間委託を推進します。
副市長 高齢社会により扶助費等の義務的経費が伸びていく中にあっても市民生活を守っていくためのサービスは必要です。
他自治体では民間委託が当然のように行われているという実態がありますので、小郡市としても取り組んでいかなければなりません。
従来の組織や市役所内で取り組むのではなく、推進委員会等には第３者的な方々の既成概念にとらわれない斬新なプランや意見が必要であると考えます。
大胆に取り組んでください。

10−（おごおり創志会）

財政健全化への取り組みでの
人件費の抑制について
経常経費の中でも人件費がその多くを占めています。他市と比べて人件費が特に高くなっている要因をお尋ねします。
市長 財政規模に対して職員数が多く、公共施設を市が直接管理運営していることも１つの要因です。公共施設には嘱託職員を多く配置しており、県内の人口が同規模の自治体と比較しま
すと嘱託職員数が平均よりも多い状況です。また、人件費が低い自治体は民間委託を積極的に推進しています。
平成 年から進めてきている
行財政改革行動計画の中でも民間委託を積極的に推進するように計画をされていましたがその取り組みと進捗についてお尋ねします。
経営政策部長 民間委託の進捗についてはさまざまなハードルがありますので進んでいないというのが現状です。
−（志成会）

経営政策部長 附帯決議の件は触れていませんが、その内容への対応については掲載しています。
昨年 月の議会だよりでは決算審査特別委員会での審議内容、
また意見書を総意として提出したことについても報告しています。広報おごおりでは触れられていませんが内容を何らかの意
図で制限されていますか。
経営政策部長 そういうことはありません。
市長の後援会だよりと４月の広報おごおりは類似点が多いよ
うですがどうお考えですか。
市長 伝える事実は一緒ですか
ら、中身は近寄ってくると思っています。
市長は３月議会で「議会が後援会ニュースを取り上げてさま
ざまご指摘することは、大変違和感を持たざるを得ません。」と答弁されました。今後は後援会だよりについても、市長が責任を持ってお答えいただけたら
大変助かります。
−

−

深川 博英

広報紙の公益性、
公平性について市民に対する情報発信ツールの１つである広報おごおりの公益性、公平性についてどのようにお考えですか。
市長 市民と行政が情報を共有するための身近な媒体であり、市民へ正確な情報をお伝えするに当たり、公益性、公平性に配慮した上で製作しています。
４月１日の広報おごおりに「平成 年度予算が成立」と題して市長名で予算の説明をされていますが何か意図があってのことですか。
市長 新年度予算をお伝えするに当たり、市の直面している財
政的な課題やこれまでの取り組
みやどんな方針で予算の編成を行ったかについて、市民のご理
解、ご協力をいただくために掲載しました。
予算審査特別委員会での附帯決議のことは一切書いてありま
せんがどういうことですか。

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おごおり市議会だより

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とおりです。

行いました。主な質疑は次の割付託３件を含む）の審査をけた執行部提出議案７件（分月６日に開催され、付託を受

総務文教常任委員会は、６専決処分を報告し、承認を求とおりです。

行いました。主な質疑は次の割付託３件を含む）の審査をけた執行部提出議案９件（分月７日に開催され、付託を受

保健福祉常任委員会は、６

保健福祉常任委員会報告

職員の勤務時間、休暇等にめることについて（小郡市国暇等に関する条例施行規則にに準じ、職員の勤務時間、休の改正が行われた国家公務員

限度時間を定める人事院規則の限度額を問：基礎課税額（医療費分）の拡充を行うものです。

る国民健康保険税の軽減措置

額の見直しと低所得者に対す

問：任命権者が別に定める例

を改正するものです。

置の拡充により、調定の減収４世帯です。あわせて軽減措

答：対象となる世帯は、１４

額は１６０万円となります。

都市経済常任委員会報告

けた執行部提出議案

月

都市経済常任委員会は、６時間を超える業務、例えば、とおりです。

件（分税の確定申告、住民税の賦課割付託３件を含む）の審査を日に開催され、付託を受業務、選挙事務など、現状を行いました。主な質疑は次のおいて時間外勤務がひと月

応、あるいは、現在、各課にの生命、身体を守るための対

答：重大な事件・事故、個人業務ですか。

外業務とは具体的にどういう

61踏まえて例外業務を定める予
定です。

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総務文教常任委員会報告関する条例の一部を改正する

規定するにあたり、条例中にとで、影響が出ている世帯は国民健康保険税の課税限度正する条例）（報告第５号）

民健康保険税条例の一部を改号）

条例の制定について（議案第規則に委任する規定を設ける

どれくらいありますか。

万円に上げたこ必要があるため、条例の一部

時間外勤務命令について、

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古賀 敏彦

を可決しました。今般、議会へ示された「小郡市緊急財政対策計画」を作成するにあたりどの様な点に注意を払われましたか。
田篭元市長は今の財政状況よりも良い状況にも関わらず市民に申し訳ないと、給与を３％カッ
ト、平安前市長は ％カットしました。加地市長は給与カットする考えはないでしょうか。
市長 既存の個別事業を検証し、事業の廃止、縮小、見直しを行い、経常経費の削減に取り組んでいきます。特別職の給与カットについての判断は、自ら行うものです。議員の報酬はどうなっているのか市民の方からもお尋ねいただいています。
財政再建のためには市民の皆さんに大きな迷惑をかけるわけです。市長自身が給与カットしないとはどうなんでしょうか。
先輩議員は、平成 年１月分から平成 年 月分まで議員報
酬を２％カットしました。私は当たり前の様に議員報酬をそのままいただくことは出来ません。
今後、議員報酬のカットを実現すべく、多くの議員の賛同を得るよう尽力してまいります。

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（志成会）

高齢者の運転免許証
自主返納事業について
高齢者の運転免許証自主返納事業をどうして止めたのですか。
免許証を返したら生活に支障をきたす人が沢山います。このような人達に、踏み間違い防止装置の取付費用として、うきは市
は最大３万７千円。熊本県玉名市は５万円補助しています。小郡市でも補助できませんか。
市長 返納を迷っていた方々の返納を促す刺激策としては一定の成果がありました。今後は、公共交通体系の整備や買い物支援の施策に注力すべきだと判断しました。
経営政策部長 踏み間違い防止装置については、国の動向も注視しながら、効果的な施策を検討していきます。
財政再建について
本年３月議会において、「速やかに財政状況の改善策を講じること。」という附帯決議を付けて平成 （令和元）年度予算
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常 任 委 員 会 審 査 報 告