ーわ た り、圏 域 に と ど ま り 既
存の地域観光とパークゴルフの組み合わせによる経済効 果 が、各 地 域 の 個 人 消 費額の減少の挽回策に寄与す
る と い う 事 に つ な が る。仮に約1２５万人と言われているパークゴルファーが年に 1 度、魅 力 の あ る 圏 域 へのパークゴルフ場ツアーが発生するだけでも莫大な経済効果が見込まれる。さらにパークゴルフ先進地域では国内のみならず、海外から、特に韓国、台湾等からも多くのプレーヤーが著名なコースに訪れており、圏域での魅力あるコース造りは地域住民への多くのメリットととも実証され始めている。現在、パークゴル,250
フ場は全国で約1,718
コ ー ス が あ り、1市町村の内、約420市町村︵ .4％︶に採用されている。今後国内の残り約,300市町村へ公益社1団法人日本パークゴルフ協会︵ＮＰＧＡ︶公認コースの 採 用 に 向 け て 取 り 組 み、ゆくゆくは﹁国民的スポーツ﹂となる事を目指しています。

ー許可︶﹂、民 間 事 業 者 が そ の
現 在︑一部の民 間 企
占有を最大 年に限って認業を 除き︑ほとんどのコーめられ、さらに延長する事
スは 自 治 体で運 営 されていも可能となった。民間事業
る と 思いま す が︑パー クゴ者が企画、ノウハウ、時にルフ場の 設 置︑運 営についは経営資源をも提供し、都てお聞かせ下さい︒
市 公 園 施 設、例 え ば サ ッ
中村 現在パークゴルフ場
カー場、野球場、ドッグラン、は都市公園施設の中に含まカフェ、もちろんパークゴれる公共施設として ％以ルフ場も設置出来るように上が設置され、自治体ではなった。官民連携のパーク直営、指定管理者、運営委ゴルフ場が誕生する法整備託等により運営する場合がが初めて整った訳です。
ほとんどであった。いわゆる公設公営からスタートし、普及が広がっていった。そPGJでは北海道でれ が 時 代 の 変 化 と と も に、PGJ茨戸・PGJ南幌の設置並びに運営方法が劇的
2コースを 所 有・運 営してに変わりつつある。例えばいますが︑P G J 南 幌コー
国内において都市公園施設スはこのパターンですね︒
では特定の施設以外無料が基本ですので、お金を払っ
中村 この都市公園法のて公園に入ることはありま﹁要件緩和措置﹂を採用頂き、せん。しかしこの公園を維国内で初めて、公募を経て持するためには収入の無い完成させたのがPGJ南幌なかで、芝を刈ったり、公コースです。当時、当初は園を清掃したり、パトロー
南幌町民からコース設置のルをするなど維持管理に要要請を受けていた南幌町長
する歳出は、当然税金で賄から﹁魅力あるコースの設
わ れ て き ま し た。し か し置とは﹂という相談が弊社
2004年に都市公園法のに持ち込まれ、どのくらい改正が行われ公園行政にの費用が掛かり、どのようとって大変革期が訪れます。 な運営が出来、維持管理の簡単に言うと今までは公園予算はどれくらいかというを民間事業者が利用する事一般的な問い合わせであっは短期間のイベントに限定た が、協 議 を 重 ね る 内 に、され、恒常的な利用や企業﹁要件緩和措置による占有﹂広告などの掲示をする事がへと国内初のスキームに出 来 な い 場 所 で し た。民 間チャレンジするというコンの知恵やノウハウを活用すサルティングに変わってる事は出来ない一種の﹁聖いった。国内で前例がなく、域﹂でもあった。この改正
官民で苦労したが、最終的
都 市 公 園 法 で は、﹁公 園 管に北海道、国交省からパー理者以外の者が設置した方クゴルフは認められ、既存がその公園の機能の増進にの農村公園の中に、官民連つながると認められる場合携設置による民営のコース︵要 件 緩 和 措 置 に よ る 占 有が日本で初めて誕生した。

現 在も東 北 地 方を 始め︑国 内 外に積 極
的に プロジェクト を 推 進している J P AC︒これからの展開に愛好者はもちろん︑業界内外からも注目が集まっている︒

中村 今までの経験の中で申し上げると、まず第一に重要なことは地域住民、パークゴルフ協会などの皆様のコンセンサスにより設置機運が高まる事である。同時に、首長に何らかの形でその熱意と必要性を伝え、上述してきたようなパークゴルフの有益性を理解、認識いただき、数ある市町村の政策の中での優先順位を上げて頂く必要がある。
パークゴルフを導入した時に利用者にどのような効果があるか、導入手法はどうか、財源の確保、経済効果について検討を重ね、議会の様々な質疑を経て採用される事になる。初めてのプロジェクトは認知度も低く、動き出すまでに、非常にエネルギーも時間を要する。JPACは数多くの実績がある専門家チームであり、開発行為や森林法、農地法の許認可や、パークゴルフの説明、効果、財源、機会、雇用などあらゆる側面からのプレゼンテーションを行うことが可能であり対応を行ってきた。今日ではパークゴルフ場は単なる都市公園施設、スポーツ施設を設 置 す る と い う 事 よ り、﹁パ ー ク マ ネ ジメント﹂施設として脚光を浴び、期待もされるようになってきている。時代背景の 推 移 と と も に、﹁三 世 代 ス ポ ー ツ﹂が官民連携のモデルスポーツ施設としてさらに進化していくものと考えられます。

地域住民や愛好者がコース設置を望んだ場合︑どのようにすればよろしいでしょうか︒

ー

ア圏にお け る パー クゴルフの普 及 及 び国 際 化についてお聞きかせ下さい︒

90

10ー

ー

進む 東 北パー クゴルフプ ロ ジェクトー

ひいては都市公園施設であ東 北 地 方 での プロりながら受益者負担となるジェクトについて 具 体 的 に利用者の皆様に、快適な新お伺いいたしますと︒
たなコミュニティー空間
中 村 東 日 本 大 震 災 以 降、 ﹁第 三 の 棲 家︵サ ー ド プ レイス︶﹂を提供する事でした。
東北地方、特に太平洋沿岸部においては、従来のパークゴルフ場を実現するという目的と合わせ、パークゴ各自治体でのパークル フ が 持 つ、
﹁健 康 寿 命 延
ゴルフ場 設 置のメリットと伸﹂﹁生活不活発病の改善﹂は具体的に何でしょうか︒﹁地域間交流の促進﹂﹁圏域でのスポーツツーリズム促中村 地域住民にとっては進による個人消費減少の補
健 康 寿 命 の 延 伸、地 域 間 交
填﹂効果などにより、地域流の促進、生活不活発病の社会貢献に寄与する有益な
効 用、ふ れ あ い と し て の都市公園施設としての位置
パークゴルフ場の評価は申付け、認識が高まっていっし上げるまでもない。他方た。多くの利用者であふれ各自治体では、人口の流出
る 既 存 の コ ー ス と と も に、並びに自然減、税収や個人各地域のパークゴルフ協会
消 費 額 の 減 少、高 齢 化 等、1989年のパークゴルフ場設計の第1号案件から三十余年の皆様を中心とし、未整備取りまく環境が厳しい中で、にわたり︑国内外の150を超えるパークゴルフプロジェクトにの市町村への働きかけ、請地域経済の活性化にも徐々願書等により、自治体がそに寄与し始めていると思う。
参加した実績を持ち︑海外でも︑中国で2000年に瀋陽市植の設置に本腰を入れるといいわゆるスポーツツーリズ
物園パークゴルフ場︑韓国では2002年に漢江市民公園パーうケースが多数見受けられ
ム の モ デ ル 事 業 で あ る。例
クゴルフ場の各国第1号のパークゴルフ場をプロデュース︒直近た。このような背景の中で、 えば宮城県では、県外、海2016年には福島県南相外からの宿泊を兼ねるツ
年では主に東北地方で数々の注目コースを手掛けたJPAC
馬市パークゴルフ場が完成
アーを想定した場合、1人中村圭吾会長に今後のパークゴルフの展望をお聞きした︒,000円のし、2019年には宮城県当たり約3５で矢本海浜緑地パークゴル経済効果があると試算し発
フ場、登米市高森パークゴ
表 し て い る。移 動 交 通 費、ルフ場、2020年には気ルフ普及の中心的役割を担
宿泊費、飲食費、観光、おこの 年間で東北地仙沼市パークゴルフ場がう可能性があろうとも予想
土産等、その効果は多岐に方に 数々の大 型 パー クゴルオープンし、現在整備が進していた。それ以前には北フ 場 を プロ デュー スしていむ福島県の飯舘村パークゴ
海道の多くのパークゴルフますが︑これ までの 経 緯にルフ場並びに田村市パーク場をプロデュースし、そこついてお聞かせ下さい︒
ゴルフ場を含めると、年間
か ら 関 東 圏、沖 縄 な ど で、しすいの森パークゴルフ場、 約 万人以上の愛好者のプレーへとつながって行くこタケエイエコパークゴルフとと予想している。
大木戸、今帰仁ウエルネス
その中で弊社の役割はパークゴルフ場など次々と設計監修を行い、並行して、 年以上の設計監修実績に基づく、効率的な建設投資計
中国、韓国及び台湾などに画と、強靭でリピート率がパークゴルフ場の普及展開高く、且つマネジメント力を行ってきました。に優れたコース造りであり、が可能なパークゴルフ場の実現を目指した企画設計の要請から本格化した。進出から約 年間、今日に至るまで多くの皆様とご一緒にコース開設に携わってきた。
私自身、宮城県並びに福島県が通年営業の北限エリアに位置し、冬季には積雪寒冷地である北東北や北海道からの利用者も訪れる事が可 能 と な り、高 速 道 路 網、鉄道、空路及び海路が整備されている当圏域が発祥の地北海道に次いでパークゴ

中 村 J P A C は︵公 社︶
日本パークゴルフ協会の賛助会員に加盟している事が条件の、パークゴルフの設置や開発に携わるプロフェッショナルな技術集団の任意団体です。先ほども,718市
述 べ た﹁全 国 1町村へのＮＰＧＡ公認パークゴルフ場の導入﹂、﹁パークゴルフを国民的スポーツへ﹂、﹁ア ジ ア 圏 に お け る
パークゴルフの普及﹂の3つのテーマを掲げて活動している。具体的な活動として、政府の各省庁に対して、
上 記 テ ー マ の 実 現 の 為、PARK PFIへの採用要請、国際化に向けた意見交換、スポーツ化への道程
な ど、
ＮＰＧＡ本 部 と 連 携し意見を提言したり、自民党パークゴルフ普及振興議員連盟への普及活動支援などを行っている。また、要請 に よ り 国 内、海 外 プ ロー

経営資源を活用する﹁官民連携﹂に対する、パークゴルフ業界からの提案です。

パークゴルフジャパン株式会社 代表取締役
公益社団法人日本パークゴルフ協会・国際連盟設立準備委員会執行理事
株式会社サイプレスランドスケーププランニング 代表取締役
自民党パークゴルフ普及振興議員連盟 アドバイザー

ところで中村会長は︑
P A R K P F Iが施 行される1年前の2016年に
日 本 パー クゴルフ設 計コンサルタント協会︵JPAC︶を 設 立していますが︑こ ちらはどのような活 動をされているのですか︒

またパークゴルフの効用とジェクトでのプレゼンテーして、設置側からすると都ション活動を行い、協会の市公園施設の中でパークゴ自主事業として、チャレンルフ場利用料が受益者負担
ジカップを冠する国際大会となっており、この利用料を企画開催し、国際化に向金によってマネジメントやけた活動を続けています。
運営や管理等がある程度賄えることにより運営自体は成立する施設になり得るとJPACのテーマの言うメリットがある。これ中でパー クゴルフのスポ ーは 残 念 な が ら 公 園 緑 地、運ツ化とありますが︑メリット等を具体的に教えて下さい︒ 動施設、例えば陸上競技場、サッカー場、野球場、テニスコート等においては独立
中村 文科省にパークゴル採算性は現実的に厳しい現フがスポーツとして認可さ状である。
れることによって、何が実ま た﹁歩 行 を 伴 う 運 動﹂
現できるかというと、小中を日常的に行っている人の高の学校の授業でスポーツ
介護医療保険費は、1歩あとして採用出来るという事.065円削減できたり0にある。さらにクラブ活動るというデータが国交省のに際してＮＰＧＡの指導員関東地方整備局から発表さやアドバイザーの皆様が学れ て い る。﹁歩 行 を 伴 う 運校にて指導したり課外授業動﹂にはジョギング、ウォーでパークゴルフを教えるこ
キング、登山、ゴルフ、グとも出来るようになる。他
ラウンドゴルフそしてパーのスポーツ同様に学校活動クゴルフも該当すると考えの一環としてコース利用がられる。1人のプレーヤー可能な地域では活性化してが週2回 ホールプレーいく。スポーツとしての裾野 が 広 が る 事 に つ な が る。 ︵日 常 的 と 仮 定 義︶し て 年
週 と し て 年 間 1 0 8 回。
また競技としては国体の,0
ホールプレーで約6正 式 種 目 や オ リ ン ピ ッ ク、00歩行すると設定すると、パラリンピックの正式種目,000歩×になる可能性もある。海外、 1 0 8 回 × 6
0. 0 6 5 円＝4 2, 1
特に韓国を中心にそういう
2 0 円。こ の 金 額 が 介 護 医動きが活発にあり、我々が療費削減に寄与していると求めなくても海外各国の動いうことになる。各コース
向次第では将来的にそうなに仮に日常的にプレーをる可能性も出て来ている。
行っている人数が100人いると仮定すると、その１,21
コース当たりでは4,000円の削減に寄与
2
し て い る と 推 定 さ れ る。
パークゴルフプレーヤーの健康を叶えると共に、財政支出の削減に繋がると考えられます。

24中村 中国では2000年の瀋陽市植物園パークゴル
フ場、2002年には韓国で漢江市民公園パークゴルフ 場 を 政 府 の 要 請 に よ り、プレゼンテーションから設計技術指導まで担当し完成させた。現在韓国では240を超えるコースが誕生して お り、5 万 人 を 超 え る 愛好者がいる。また多くのプレーヤーが来日し、数多くの国際大会、交流大会に参加している。同国の社団法人大韓パークゴルフ協会は大韓体育会に所属し国の機関として活動を行っている。
小職は︵公社︶日本パークゴルフ協会︵ＮＰＧＡ︶の国際連盟設立準備委員会の執行理事を拝命し、国際化に向けた活動も行ってきたが、最も重要な事は国際基準としての日本発祥のルールの統一である。もちろんクラブやボールの基準も含め、日本のルールが世界のスタンダードなルールであるという事を普及の大前提とする必要があることから、国際連盟の設立を関係機関に強く要請したという経緯
が あ る。常 に 発 祥 の 地 日 本がイニシアチブをとるために微力ながら活動しているところであ る。日 本 の ル ールに則って世界に普及するという確約を各国から取りつ け たＮＰＧＡ三
井巖会長が実現した成果はとてつもな く 大 き く、そ の枠 組 み の 中 で、今後世界的なスタンダードも検討されていく事になると考えています。

http://www.pgj-jpn.com パークゴルフジャパン 検索

鈴木興産ビル5F
北海道札幌市中央区南2条西7丁目2番地

TEL 011-206-9771 FAX 011-206-9772〒060-0062

パークゴルフに関する総合コンサルタント企業

鈴木興産ビル5F
札幌市中央区南2条西7丁目2番地

30

ー

中 村 会 長 は 中 国︑韓 国で第 1 号のパー クゴル
フ場 案 件を 成 功させていますが︑海 外での 動 き はいかがな ものでしょ う か︒アジ

気仙沼市パークゴルフ場

Tel：011-206-9771（PGJ） fax：011-206-9772
mail: daihyo@jpac-pg.com http://www.jpac-pg.com

日本パークゴルフ設計コンサルタント協会（JPAC）

事務局（PGJ本社内）／〒060-0062

4【宮城県】
2020年オープン 36Hー

基本的には官民連携というの は﹁設 計・施 工・運 営﹂
が セ ッ ト に な る。
﹁地 域 に密着し 年間責任を持ってやり遂げる﹂という公募を行い、その責任が持てるプロフェッショナルな共同事業体︵コンソーシアム︶が編成されてパークゴルフ場を登場させるという手法であ る。D B O 方 式︵設 計・施工・運営︶といわれており、PARK PFIの一つの手法でありコースを設置する場合に有効となり、基本的に運営リスクは通常の自治体から運営力とノウハウを有するコンソーシアムに移る。さらに、国交省による 交 付 金 の 対 象 と も な り、全額を一般財源、起債、その他交付金等により設置されていた従来型のパークゴルフ場整備に対して、最大1/2の補助を受ける事が可能となる。自治体としても 大 き な メ リ ッ ト が あ り、官民連携の事業スキームとして最前線で採用が始まっている。自主事業の内容によっては整備資金そのものも民間資金に委ねる事も可能となり、総事業費の抑制にもつながる事になる。一石三鳥である。政府が進める民間活力、ノウハウ及び地元の建設会社、株式会社小野良組が創立100周年を記念して、東日本大震災遺構・伝承館に隣接するグラウンド跡地に建設して気仙沼市に寄贈した。通年営業の北限エリアに設置され、今冬は隣接する降雪地域の愛好者など県内外から多くのプレーヤーが続々と訪れている。

オープン後は県内外からも多くのパークゴルフプレーヤーが来場している。
フルスイングが可能なダイナミックなホールが多数あり、プレーヤーの魅力となっている。
各種大会も開催され、施設の充実度も合わせ人気のコースとなっている。

過去10年の間に東北でオープンした代表的コース

南相馬市パークゴルフ場

36【福島県】2016年オープン 54H

1

過去10年の間に東北でオープンした代表的コース

36 54

20

自然の地形を生かしたテクニカルコース。
日本を代表する難コースと言われており、プレーヤーのチャレンジスピリットがくすぐられる。2019年には宮城県を代表する大企業、アイリスオーヤマ（株）がスポンサーとなった「第1回アイリスオーヤマチャレン
ジカップパークゴルフ東北オープン選手権大会」が開催された。

中村圭吾

--

登米市高森パークゴルフ場【宮城県】
2019年オープン 54H

JPAC 中村圭吾会長︵以 降、中 村︶東 北 の プ ロ
ジェクトは2002年の青森市モヤヒルズの緩斜面を利用したパークゴルフ場の計 画 検 討 業 務 を 皮 切 り に、2008年には、宮城県の気仙沼カントリークラブ隣接地に日本最北の通年営業

この手法が、当時北海道や本州の経済番組に先進事例として取り上げられ、広く紹介され、国内第2号の﹁要 件 緩 和 措 置 に よ る 占 有許可﹂コースとして札幌市にて公募が行われ採用されたのが札幌パークゴルフ倶楽部福移の杜コースである。
このように官民連携のモデル事業としてパークゴルフが成り立つ事が実証されました。これがパークゴルフの官民連携プロジェクトのスタートであった。さらに同法の改正が2017年に 行 わ れ、﹁P A R K PFI﹂という法令が施行されました。これは﹁都市公園の中に都市公園施設として認められたものを、民間の活力によって提案し採択して運営していくこと﹂が認められた法令で、期間が最大 年間に延長され、そこから出てくる一部収益については、また公園事業に再投資を行うという条件がついた。この制度を利用し、パークゴルフ場本体は自治体が整備し、自主事業を民間資本で行い、運営は全て民間事業者が責任を持って受け持つという方式が誕生している。運営手法︵料金収受なども︶は様々あるが、-【JPAC】
日本パークゴルフ設計コンサルタント協会会長

3
過去10年の間に東北でオープンした代表的コース

2019年6月には「第1回東亜チャレンジカップパークゴルフ国際交流大会in東松島」が開催され、韓国からも大韓パークゴルフ協会の李会長をはじめ約20名が参加した。
キャロウエイゴ
ルフの東北初の大会も開催され、今年2月には来場者8万人を達成した。

10矢本海浜緑地パークゴルフ場【宮城県】2019年オープン 54H

201920-102
過去10年の間に東北でオープンした代表的コース