阿賀野市立笹岡小学校

いじめ防止基本方針
令和４年４月改定

本方針は、いじめ防止対 策推進法第 １３条 の規定に基づき、阿賀野 市立笹岡小 学校の全ての児童が安心かつ充実した学校生活を送ることができるよう、いじめ防止を目的に策定するものである。

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定義（令和３年度８月より）（１） いじめの定義
い じめとは、 いじめ 防止 対 策推 進 法第 2条 で 、「児 童等 に対 して、 当該 児 童等 が 在籍 する学 校に在 籍 して いる等 当 該 児 童 等 と一定 の人 的 関係 にある他 の児 童 等が 行 う心 理的 又 は物理 的 な影 響を与 える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの」とされている。
こ の定 義を踏 ま えた 上で 、ここの行 為が 「いじめ」に当 たるか 否か については、表面 的・形式 的ではなく、いじめを受けたとされる児童生徒の立場に判断する。また、いじめには多くの態様があること
か ら 、 いじ め に該 当 する か 否 か を 判 断 す るに 当 た り 、 「 心 身 の 苦 痛 を感 じて いる も の 」との 要 件 を限定的に解釈することがないよう努める。
（２） いじめ類似行為の定義「いじめ 類似行 為」とは、県条例第 ２条２ 項で、「児 童等に対して、当該 児童等が在 籍する学校に在 籍 して いる等 当 該 児 童 等 と一定 の人 的 関係 にある他 の児 童 等が 行 う心 理的 又 は物理 的 な影 響を与 え る行 為 （イ ンタ ー ネッ トを 通じ て行 われ るも のを 含む 。 ）で あって 、 当該 児 童 等 が 当 該 行 為 を知ったときに心身の苦痛を感じる蓋然性の高いもの」とされている。

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いじめ防止の基本姿勢（１）いじめを見逃 さない、誰 とで も仲良く、みんなのためにな ることをするという学校、学 級の雰囲気づくりに努める。
（２）自他のよさを認め合い、伝え合うことで、自尊感情を高める教育活動を推進する。
（３）児童・教職員の人権感覚を高め、人とのかかわりを楽しむ温かな人間関係を築く。
（４）いじめの早期発見・即時対応に努める。
（５）当該児童の安全を保証し、家庭・地域・関係機関と協力をして、早期解決にあたる。
（６ ）い じめ 発 生 時 (疑 い を含 む )に は 、 いじ め 防 止 対 策 委 員 会を 開 き 、迅 速 か つ組 織 的 に対 応する。

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いじめ防止の基本施策(1) いじめを見逃さない学校、学級の雰囲気づくりに努める。
○「いじめをしない、見逃さない」ことを目標に掲げ、職員、児童の意識の向上を図る。
(2) 児童一人一人の自己有用感を高め、自尊感情を高める教育活動を推進する。
○ 人と関わりながら学ぶ児童の育成を図る。
○ 異学年交流活動や縦割り班活動を通して責任感をもたせ、充実感を味わわせる。
(3) 児童・教職員の人権感覚を高め、校内の温かな人間関係を築く。
○ 各学年の年間計画に基づき、人権意識を高める学習や活動を計画的に実施する。
○ 人権教育、同和教育、生活指導に関する職員研修を計画的に実施する。
(4) 早期発見のために、様々な手立てを講じる。
○ 職員間の情報交換を実施する。
・ 職員間及び家庭・地域との情報交換を密にする。
・ 毎 週 の 「 情 報 交 換 会 」 や「 と も だち アン ケ ー ト 」 で 小 さ な 芽 を 見 逃 さ な い よ う 心 が ける と共 に、報告カードを有効に活用し、情報の早期共有に努める。
・ 学 期 に １ 回 「 子 ど も を 語 る 会 」を 実 施 し 、 全 校 児 童 の 状 況 の 把 握 に 努 め る 。 （ 必 要 に 応 じ て 、教育相談や家庭訪問を実施する。）
・ Ｑ－Ｕ検査を実施し、結果を分析し、児童の実態把握に努める。
・ 保健室に来る児童の情報を記録、回覧し、情報を交換する。
○ 情報モラルに関する研修と指導を推進する。
・ イ ン ター ネッ ト を通 じた いじ め を 防 止 し 、 早 期 に 対 応 で き る よう 、 情 報 モ ラ ル に 関 す る研 修 会や児童向け学習会を実施する。
・ 発達段階に応じた情報教育指導を計画的に実施する。

・ 最新の動向を把握し、児童、保護者、地域への啓発に努める。
(5) いじめ当該児童の安全を保証し、家庭・地域・関係機関と協力をして、早期解決にあたる。
○ いじめ問 題を確認 したときは、速やかに校内いじめ防止対策委員会を開催した上で。双方の保護者に事実関係を伝え、支援･助言にあたる。
○ 事実確認により判明した情報は、適切に提供する。
○ 教育委員会と緊密に連絡をとり、適切な対応を行う。
○ 各種相談窓口や諸機関との連携を検討する。
４いじめ防止及びいじめ発生等に対する措置【いじめ防止対策委員会】
い じめ ・ 不 登 校 の 問 題 が 発 生 した 場 合 の 対 応 策 を検 討 し 、 問 題 の 早 期 解 決 を 図 ると 共 に 、いじめ・不登校に対する全校指導体制の確立を図るため、以下の組織を設置する。
① 構成員
校長、教頭、教務主任、生活指導主任、養護教諭、当該児童学級担任② 活動内容○ いじめの早期発見に関すること○ いじめ防止に関すること○ いじめ事案への対応に関すること○ いじめが心身に及ぼす影響やいじめに関する児童の理解とアフターケア③ 開催 随時
阿賀野市教育委員会
校長
生活指導部

教頭

関係機関
阿賀野警察署・児童相談所
医療機関・法務局等

いじめ防止対策委員会
生活指導・各教科・特別活動
各学年(1) いじめ発生に対する措置① 児童・保護者・地域等から、いじめに関する相談を受け、あるいは兆候を発見したとの報告が入った場合は、直ちに校長・教頭に報告し、その後速やかに事実確認を行う。
・ 校 長は「いじめ防 止対策委員会」を開き、今後の組織的な対応についての具体的な手立てや役割分担を協議する。また、教育委員会管理指導主事へ速報を入れ、指示を受ける。
② いじめを確認した場合は、いじめをやめさせ、再発を防止する。
・ 被害児童の保護と加害児童への指導(複数職員、管理職の指導。）③ 全教 職員 の共通 理解 、保護 者の協力 、スクー ルカウン セラーや警察 署、児童相談 所等の関係機関との連携のもとで対応に取り組む。
④ いじめが起きた集団への働きかけを行い、いじめを見過ごさない集団づくりを行う。
⑤ ネット上のいじめへの対応については、必要に応じて警察署や法務局等とも連携して行う。
⑥ 双方の保護者と定期的に情報を交換し、対応を協議し、連携して対応する。
⑦ 被 害 児 童 及 び 加 害 児 童 に つい て 、 指 導 後 の 様 子 を 継 続 観 察 し たり 、 面 談 した り して 、 いじ め が解消しているか確認する。
⑧ その他の児童生徒に、必要に応じ、説明と指導を行う。
⑨ 状況・対応については、相談・報告カード等で記録をとり、その後の対応に生かす。
⑩ い じ め の 解 消 の 判 断 は 、 被 害 児 童 に 対 す る 心 理 的 ・ 物 理 的 影 響 を与 え て い な い 状 態 が ３ か 月
続くま で継 続する。また 、被害児 童が苦痛を感じていないこととする。（本人 および保 護者に面談等により確認する。）

学年主任

問題行動発生
確
認
担任
指報
示
告校長
指示
(教頭)
指示
招報告集
生活指導
いじめ防止
主任
対策委員会
情 指
指報 示
導全職員
加害児童情報
該当児童保護者
対応
報告
管理指導主事
指示
連携
関係機関

相談

保護
被害児童

(2) 重大事態への対応① 重大事態とは
ア 生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑い
・ 児童生徒が自殺を企図した場合
・ 身体に重大な傷害を負った場合
・ 金品等に重大な被害を被った場合
・ 精神性の疾患を発症した場合 等を想定
イ いじめにより、相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑い（年間30日が目安。一定期間連続して欠席しているような場合なども含む。）② 重大事態発生時の対応
教育委員会へ報告し、当該事案の調査を行う主体等について指導・助言を受ける。
○ 学校が調査主体となった場合・ 組織による調査体制を整える。
・ 組織で、事実関係を明確にするための調査を実施する。
・ いじめを受けた児童生徒及びその保護者に対して情報を適切に提供する。
・ 調査結果を教育委員会に報告する。
・ 教育委員会の指導・助言を受けながら必要な措置をとる。
○ 学校の設置者が調査主体となった場合
・ 設置者の調査組織に必要な資料提出など、調査に協力する。
※ 児 童 生 徒 や保 護 者 か ら い じ め ら れ て 重 大 事 態 に 至 っ た と い う 申 立 て が あ った と き は、 そ の 時
点で学校が「いじめの結果ではない」あるいは「重大事態とはいえない」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして報告・調査等に当たる。
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教育相談体制(1) 方針児童が、担任や学校職員に何でも話ができる学校、学級の雰囲気づくりに努める。
(2) 具体的な取組内容① 学校派遣カウンセラーによるカウンセリングを行う。
② 「ともだちアンケート」（いじめ調査）を家に持ち帰って実施し、その結果をもとに、一人一人の児童との教育相談を行う。
③ 学級や学校内での適応感を調べるために、Ｑ－Ｕ検査等を年１回行う。

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生活指導体制(1) 方針① 年 齢 や職 務 に こ だ わ ら ず 、 誰 で も 気 付 い た こ と や思 っ て いる こ と を言 い 合 い 、 よ さ を 認 め 合 う 環
境を築く。
② かか わり の場 やか かわり方 を学ぶ活動 を通して人とのか かわり を楽 しむことができ るよう にする。
③ 様 々 な交 流 を通 し て、 達 成 感 や所 属感 を 味 わわせ、 自 己 肯 定 感を 確 立 してい くこ とが で き るようにする。
④ 一人 一人 の子供 に、相手 の気持 ちを考えて、良いと思 ったことを進んでしようとする気持ちを育てる。

(2) 具体的な取組内容① 生活のルールをきちんと身に付けさせる。
・ 楽しい学校 生活は、個人や集 団が規範意 識をもって、生活のルール を身に付けていくことから始まる。
→ 生活 目 標と関 連 付けた 活動 、全 校 で統 一 した指 導（みん なの 約束 ）、児 童 集会 、授 業
場面における指導② 学級に支持的風土を醸成する。。
・ 一 人一 人 の子 供に とって学 校 が“楽 しい場 ”であるた めに、 認め合 い、励ま し合い、助け合 いのできる学級内の支持的風土を醸成する。
・ 全校体制で児童相互、児童と職員との共感的な人間関係や信頼関係をつくる。
→ 生 活 目 標 の 自 学 級 化 や学 級 目 標 と関 連 付 けた 活 動 、 異 学 年 集 団 活 動 （三 ツ 星 班 活動）、児童集会、学級SST、学級なかよしタイム、授業における関わり等③ 自己肯定感を育む。
・ 関 わり 合 う 活 動 を 効 果 的 に 取 り 入 れ 、 ク ラ ス に お ける自 分 の存 在 感 を高 め ることで 自 己 肯 定感をもてるようにする。
→ 学習場面における支援④ 自己決定の場を設ける。
・生活の場で生じる様々な問題を子供が自分で考え判断しながら解決していけるようにする。
→ 学校生活全般における支援、効果的なSSTの実施
・ 思う ように いか ないことが あっても 、へ こたれ ない心 の力 を育 む。ま た、適 切なストレス解 消の仕方を学習し実施する。
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校内研修(1) 方針教職員のいじめを見抜く能力やいじめに対応する能力の向上に努める。
(2) 具体的な取組内容
い じ め に 対 す る 理 解 や い じ め へ の 対 応 に 関 す る教 職 員 の 資 質 能 力 の 向 上 を 図 る た め の 研 修 会を年２回以上行う。

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点検・見直し(1) 方針① 取組内容を徹底するために内容を明確化し、定期的に点検する。
② よ り 実 効 性 が 高 い 取 組 を実 施 す る た め に 、 こ の基 本 方 針 に つい て 笹 岡 小 学 校 い じめ 防 止 対 策
委員会で点検し、必要に応じて改善する。
(2) 具体的な取組内容① 児童へ の対 応や取組 の成 果が把握で きるようにチェッ クリストを作成 ・共有し、全職員で実施する。
② いじめ防止学習プログラムの自校化の充実を図る。
③ 計画された取組について、ＰＤＣＡサイクルによる評価を行う。

９その他(1) 学校 評価 の中で 、各項 目・取組の評価を行う。（保護者アンケート・校内評 価・学 校関係者評 価）(2) 学校評議員会、PTA理事会等で評価結果を説明し意見を受ける。
(3) 評価結果を学校だより等で地域、保護者に公開する。
(4) 評価結果を基に見直しを図る。
(5) ＰＴＡ総会や学年ＰＴＡ、学校ＨＰ等で基本方針を公表し、趣旨の理解を図る。