令和６年度

富谷第二中学校

危機管理マニュアル
防災マニュアル

次のものは教育計画を参照してください
安全教育計画・年間計画・・・・・・・Ⅳ研究部 21
消防計画・・・・・・・・・・・・・・Ⅶ管理部 2
防火・防災機構・・・・・・・・・・・Ⅶ管理部 3
防災教育計画・年間計画・・・・・・・Ⅳ研究部 22富谷市立富谷第二中学校
目次

危機管理マニュアル

４ 地震（登下校中）対応フローチャート・・・・５３

Ⅰ 事前の危機管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

５ 中学校金周辺の避難場所・・・・・・・・・・・５４

１ 安全点検実施計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

６ 校外学習での対応（津波なし）・・・・・・・・・５５２ 避難訓練計画（地震想定）・・・・・・・・・・・・４

７ 校外学習（津波想定有り）対応・・・・・・・・５６３ 避難訓練計画（緊急時避難）・・・・・・・・・１２

８ 夜間・休日・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５７

４ 避難訓練計画（火災想定）・・・・・・・・・・・１３
５ 不審者対応訓練・引き渡し訓練計画・・・１８

Ⅶ地震発生時の具体的な対応・・・・・・・・・・・・・・５８

５ 校舎配置図および避難経路図・・・・・・・・２４

１ 授業中・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５８
２ 部活動中・登下校時・通学路上・・・・・・・６０

Ⅱ 学校危機管理体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２５

３ 校外学習・修学旅行・部活動での１ 事故発生時の基本的対応・・・・・・・・・・・２５

対外活動等のとき・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６２

２ 来校者への対応（不審者対策）・・・・・・・２７

４ 休日・夜間などの勤務時間外・・・・・・・・・６３
５ 授業再開に向けた対応マニュアル・・・・・・６４

Ⅲ 個別の事故対応マニュアル・・・・・・・・・・・・・・２８
１ 交通事故への対応・・・・・・・・・・・・・・・・・２８
２ 頭頸部や顔面に強い衝撃

Ⅷ 地震以外の災害発生時マニュアル・・・・・・・・６５
１ 火災発生時の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・６５を受けた場合の対応・・・・・２９

２ 「風水害」対応フローチャート・・・・・・・・・・６７

３ 熱中症対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３０

３ 弾道ミサイル発射等に係る対応・・・・・・・・６８

４ 熱中症予防指針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３１
５ アレルギー緊急対応マニュアル・・・・・・・・３２
６ その他（自動車への乗降時

Ⅸ 生徒引き渡し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７１
１ 「集団下校」フローチャート・・・・・・・・・・・・７１の点呼について・・・・・・・・３３

２ 保護者引き渡しフローチャート・・・・・・・・・・７２

Ⅳ 不審者対応マニュアル・・・・・・・・・・・・・・・・・・３４

３ 生徒の引き渡しの留意事項・・・・・・・・・・・７３

１ 不審者対応の概要について・・・・・・・・・・・３５

４ 引き渡しカード・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７４

２ 不審者対応 個別の危機管理・・・・・・・・３６
Ⅹ 避難所開設時の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・７５

防災マニュアル１ 学校が避難所になった場合・・・・・・・・・・・７５

Ⅴ 災害発生時の対応と避難誘導・・・・・・・・・・４０

２ 関係機関の役割と学校の協力体制・・・・７５

１ 学校防災体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４０

３ 避難所の初期対応・・・・・・・・・・・・・・・・・７６

２ 災害発生時の動員体制

４ 避難所設置の際の割当て・・・・・・・・・・・・７７対策本部の設置・・・・・・・・４３

５ 施設利用計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７８

３ 日常の防災対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４８

５ 防災倉庫備蓄品リスト・・・・・・・・・・・・・・・７９
６ 心のケア・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８１

Ⅵ 地震発生時の対応と避難誘導・・・・・・・・・・・５０
１ 地震（授業中）対応フローチャート・・・・・・５０２ 地震（休憩時間）対応フローチャート・・・・５１３ 地震（部活動中）対応フローチャー・・・・・５２

Ⅺ 土砂災害に関する避難確保計画・・・・・・・・・８２

危機管理マニュアル

1

Ⅰ

事前の危機管理１

校内安全点検実施計画

１

校内施設の点検（１） 方 法・安全点検実施者に、原則として毎月 21 日とする。
・安全点検実施者は、速やかにその担当箇所を点検し、共有フォルダ内にある点検表に結果を入力する。
点検個所に不備があった場合、安全点検報告書に詳細を記入し、安全点検担当に提出する。
・不備があれば、安全点検担当は速やかに教頭に報告する。
・教頭は、点検状況を把握の後、その結果を押印の上校長に提出するとともに、速やかに修理・交換・補充などの措置をとる。
（２）

学校施設・設備の安全点検カードの項目

１

床板の異常・破損

２

掲示物の固定不全

３

窓・窓カラスの破損

４

出入り口の戸の破損

５

内壁の亀裂や剥離

６スイッチの破損

７

蛍光灯の破損８

換気扇の故障・破損

９

その他

１

建築関係

２

電気関係

３

暖房関係

４

備品関係

１０ ストーブの破損
１１ その他

１２ 机の破損
１３ イスの破損
１４ 戸棚・ロッカーなどの転倒の危険
１５ 戸棚・ロッカーなどからの落下物の危険
１６ その他

５
１７ トイレ・水周りの排水の詰まり
１８ 消火器の設置確認
１９ 防火扉の確認
２ ０ 避難器具の設置状況
２１ 非常階段の破損・腐食
２２ その他

2その他

（４）点検表（５）その他
・点検実施者が可能なものについては、できるだけ担当者の修繕を原則とする 。
・安全点検報告に記入されたものについて、校内で修繕可能なものは業務員の協力を仰いで修繕する。
・外部発注の修繕に関しては、長時間を要することがあるため、点検簿には継続して記入する。

２

登下校時の安全について（１）登下校時における安全確保① 定められた通学路を登下校させる。交通安全や歩行のマナーについて指導していく。
② 通学路の点検と危険個所の把握
・ 毎学期１回、通学路点検を行い、危険個所を把握する。
・ 授業参観日、ＰＴＡ、地域での諸会合の機会をとらえ、情報収集を行う。
・ 毎月の安全点検日に生徒から危険個所についての情報収集を行う。
・ 富谷交番・成田交番をはじめ関係諸機関との連携を図る。
・ 一人一人の生徒の通学路を明確にする。
・ 「こども１１０番の家」等の周知徹底を図る。
（２）校外学習や学校行事等における安全確保① 事前の計画と現地の安全を確認する。
② 緊急時の連絡方法を明確にしておく。
③ 校外指導にあたっては、次の事項を確認する。
・ 現地の下見を行い、学習のねらいが達成できるか。
・ 経路および現地での生徒の安全は確保できるか。
・ 緊急時の連絡体制は整っているか。
・ 関係機関への連絡・依頼等は完了しているか。

3

２
１

避難訓練計画（地震想定）

目標
１） 地震が起きた時に、冷静・沈着・適切な判断により、安全かつ迅速に避難できるようにする。
２） 地震災害に際し、避難経路・避難順序及び避難方法を常に念頭において、規律ある集団活動がとれるようにする。
３） 学校以外の場所で災害に遭遇した場合でも、迅速に行動できるようにする。
４） 職員が生徒を安全に避難誘導させる訓練を実施し、緊急時に備える。

２ 実施日時
いずれも雨天延期（体育館への避難は行わない）
１）避難経路確認訓練
令和６年４月１５日（月）４５分授業 ６校時
２) 地震想定訓練 令和６年４月２３日（火）４５分授業 昼休みから５校時※どちらも朝の会で担任から、本日訓練があることを伝える。
３ 想定
共通 宮城県沖を震源とする震度６の烈震が発生。校舎数カ所に亀裂が入り緊急避難を要する状況となった。
１）避難経路確認地震想定避難訓練 ４月１５日（月） 学級担任による授業中に地震発生＜第１次避難＞・・・安全確保訓練（頭部の保護または危険な場所から離れる訓練）＜大きな余震発生＞・・・安全確保訓練（安全な場所で頭部を保護し待機する訓練）＜第２次避難＞・・・避難誘導訓練（避難経路から安全に避難する訓練）
人員点呼・安全確認訓練
２）地震想定避難訓練 ４月２３日（火） 昼休み中に地震発生、停電発生、
東側のり面土砂崩れの危険性あり＜第１次避難＞・・・その場での自己安全確保訓練（倒れてくるもの、落ちてくるもの、動くものから離れ安全を確保する訓練＜第２次避難＞・・・自己判断避難訓練（避難場所への安全な移動の訓練）
人員点呼・安全確認訓練
４

職員の共通行動【地震での避難】生徒：落下物に備え、頭を守る。教科書やノート等で構わないので、頭を守り避難する。
教員：窓や扉を開ける・カーテンを開ける・消灯する・出席補助簿を持つ。
※可能な限り、校舎内は教員が先導避難し、出口まで来たら生徒を先に出し、教員が最後に出て１階教室の出口扉や昇降口の扉を閉める。
【火災での避難】生徒:ハンカチや衣服等で口を抑え、低い姿勢で避難させる。
教員:窓や扉を閉める・消灯する【不審者での避難】生徒:騒がせず、静かに指示に従わせる。
教員:不審者の位置を確認し、遠ざけて子供たちを避難させる。
【避難誘導】教員:本部（校長居場所）へ誘導する。避難場所は固定せず、状況に応じて校長が決める。
※どんな場合でも避難するときは、「押さない。しゃべらない。ふざけない。」ことを徹底させる。

５

事前指導（朝の会）
１） 朝の会で避難訓練があることを知らせておく。
２） ９避難訓練の流れ―１（１）朝の会での事前指導共通事項に詳細を記載

4

６

事後指導（帰りの会）
１） ９避難訓練の流れ－１（４）帰りの会での事後指導共通事項に詳細を記載

７

係分担
組織名

本

担当者

部

校

長

教

頭

副

搬

出

検

応

索

班

班

生徒管理班

救

5

護

班

□災害箇所の確認と避難経路の確定□避難場所での指示□計時（訓練）務□１１９番通報の指示

頭（教務）
事

（

対

□全体掌握（教頭は全校生徒名簿を持つ）

務
教

教

班

初期対応班

□本部設置

安全主幹教諭
教

全体指示

内容

絡指示（場合によってハンドマイクの使用）□重要書類等を迅速に搬出する。

務副主任□校長の支持を受け、全校へ緊急放送、または教員への連）□迅速に現場を確認し、状況を報告する。

職員室にいる職員□可能な範囲で初期対応を行う。

業務員□業務員はガスの元栓を確認する。

教科担任□生徒を避難場所まで誘導した後に初期対応班に加わり、

(

学級担任

)

消火、防犯活動等を行う。

１階（３学年副主任）□放送が使えない場合は、各階に連絡に行く。

２階（４学年部）□最後尾生徒が避難後、各階の残留生徒の確認をする。

３階（１学年副主任）□不在者がいない場合は生徒管理班として生徒への対応を

４階（２学年副主任）行う。

１学年（学年主任）☐階段、非常階段の誘導

２学年（学年主任）□各学年の生徒の掌握

３学年（学年主任）□生徒がざわついたり動揺したりしないよう声掛けを行特支学級（担任）う。

養護教諭□けが人の手当て、救護活動

８

校庭避難時の隊形
校舎南側

崖斜面

生徒指導主事

テニスコート

校長

３学年主任

３
の
１

３
の
２

３
の
３

教頭

教務

２学年主任

３
の
４

２
の
１

２
の
２

２
の
３

２
の
４

救護
１学年主任

２
の
５

１
の
１

１
の
２

１
の
３

１
の
４

※各クラス２列で整列する。生徒の避難状況の把握の観点から、テニスコートに向かって左側に出席
番号前半の生徒、右側に出席番号後半の生徒とする。
※土砂災害を考慮し、テニスコートから距離は大きく取るように整列する。
９－１ 避難経路確認訓練の流れ （時間は４５分授業の場合）（１）朝の会での事前指導共通事項
・命を守るための大切な訓練なので、緊張感を持って訓練に臨むこと。
・訓練発生時から、話を一切せず、ふざけないこと。
・教師からの指示と、身の周りや頭上に危険はないかということに注意を払うこと。
・頭を最優先で守ること。避難の際は、教科書やノート等で頭部を守り避難すること。
・机の下に潜った際に脚をしっかり掴むこと。
・避難の際、校舎内では慌てず落ち着いて避難すること。
・校庭に出たら他の人にぶつかったり、転んだりしないよう注意しながら素早く移動し、速やかに整列すること。整列の仕方についても指導。
（２）４月１５日(月) 授業中地震発生・避難経路確認
時間

6

全体の流れ

教員の動き

生徒の動き

14:10

チャイム
①避難訓練の事前指導を行う。
朝の会で行った事前指導の内容を確認する。

14:15●緊急地震速報音（又は非常事態発生サイレン）
・放送を聞く。
②校内放送（教務主任）「訓練。訓練。ただ今緊急地震速報が出されました。
揺れに備えてください。
（数秒後）地震発生。ただいま地震が発生しました。
」③第１次避難・「騒がず、すぐに机の下に入 ・机の下にもぐり、頭をり、机の脚をつかみなさい。」 隠して机の脚をつかむ。
・その他危険な個所から離れ
させる。

備考

放送を流した
段階から計時開始。

14:18

14:20

14:21

7

（１０秒後）「地震はおさまりました。生徒の皆さんはその場で待機してください。皆さんは、静かに次の指示を待ちましょう。
」（１０秒後）「大きな余震が発生しました。
」（１０秒後）「余震はおさまりました。生徒の皆さんはその場で待機してください。先生方が校舎の安全確認をします。皆さんは、静かに次の指示を待ちましょう。
」③教頭が職員室内にいる職員に指示を出す。
「西階段と４階の点検を○○先生お願いします。東
階段と３階の点検を●●先生お願いします。南側非常階段と２階の点検を□□先生お願いします。１階の点検を■■先生お願いします。校庭の生徒の安全と状況の確認を△△先生お願いします。
」等
ｏ各学年副主任･･･校舎被害状況、避難経路確認。
ｏ各学年主任･･･各階の生徒の被害状況の確認。
ｏ1 年担任…１学年階の生徒の安全と状況の確認
ｏ2 年担任…２学年階の生徒の安全と状況の確認
ｏ3 年担任…３学年階の生徒の安全と状況の確認
ｏ4 学年 …２階の生徒の安全と状況の確認
ｏ4 学年１名（生徒指導主事）･･･校庭の生徒の安全と状況の確認（その後本部設置）⑤状況確認に行った先生方が教頭に報告。
「西階段、４階異常ありませんでした。
」「東階段、３階異常ありませんでした。
」「南非常階段異常ありませんでした。」「２階以上ありませんでした。
」「１階東側に大きな亀裂が見つかりました。
」⇒校長が 2 次避難を判断。避難の指示。
⑥教頭が職員室内にいる職員に指示を出す。
「生徒を校庭に避難させます。避難経路は東西階段、非常階段を使って避難させます。検索班の先
生方は階段で生徒誘導後に生徒検索をしてください。
」
緊急放送を使った連絡「訓練。訓練。ただいまの地震で校舎に大きな亀裂が入りました。先生方は直ちに生徒を校庭に避難させてください。
」（教務）・机の下で静かに次の指示を待つ。

停電したと想定。

非常階段の解錠

・学級担任の指示の下、校庭に避難を開始する。
・教科書やノート等で頭を守り避難する。

●本部設置:（ 小口先生 ）⑧第２次避難開始 対応班（学級担任）:(ア) 消灯の確認(イ) 出席補助簿（生徒名簿）を持つ(ウ) 生徒を避難させる（整列の必要なし）(エ) 階段付近では４階生徒は階段の内側を、３階生徒
は階段の外側を通行させる。

14:25⑨避難生徒の人員
確認

14:27

⑩避難完了

(オ) 生徒を校庭の所定の場所に避難誘導する。
(カ) 校庭に出たら走らせる。
検索班（学年副担任）① 各階の教室からの避難経路の指示② 生徒避難後、各階の残留生徒の確認③ 廊下の窓の戸締りの確認（火災の恐れがある場合）④ 昇降口の戸締りの確認（火災の恐れがある場合）
生徒管理班（学年主任）本部へ
対応班（学級担任） 学級の生徒の整列、人数確認→教頭に報告し学年主任にも報告「○年○組○○名（欠席、早退者を除いた数）全員います。」※担任が遅れてきた場合は隣のクラスの担任で対応する。
検索班→教頭に報告「○階に残留生徒はいませんでした。
」＜不明生徒がいる場合＞対応班（学級担任）→教頭「○年○組○○不明です。」
検索班の報告を受けてから教頭の指示で捜索開始※場合によっては、ここで対応班・検索班の教員は、教頭の指示で初期対応班に合流する。
教頭→校長「全校生徒○○○名、無事避難完了です。」
計時を止める（３）避難訓練後の流れ
14:30～14:40

全体会（司会進行：防災主任）①指導講評・・・校長②防災主任より③諸連絡

15:40～

全体解散

1 年生、３年生→２年生の順で戻る（４）帰りの会での事後指導共通事項
・各担任から取り組みの状況について話をして、次回の避難訓練に対する意欲を高めるようにする。
・「災害対応マニュアル（生徒用）」を配布する。すべてを帰りの会で確認する必要はないが、いざという時のために、家の人と内容を確認するよう話をする。『緊急時メモ』『家族の連絡先・
電話番号』『自宅近くの避難場所』『家族と決めた待ち合わせ場所』などは、家庭で確認しながら記入するよう促す。
（提出はさせない）
１０－１ その他
１） 生徒には訓練を知らせておく。
２） 生徒は昼休みに下足に履き替えておく。
※整美委員等を使って各クラス雑巾を準備
３） 準備物 ①本部旗 ②ハンドマイク

8９－２ 地震想定避難訓練の流れ（１）朝の会での事前指導共通事項
・命を守るための大切な訓練なので、緊張感を持って訓練に臨むこと。
・本日の避難訓練は、休み時間の避難を想定しており、昼休みに訓練が始まること。
・停電想定のため、地震発生の方法以外は放送での指示がないこと。
・訓練発生時から、話を一切せず、ふざけないこと。
・その場にいる教員の指示をしっかりと聞き、身の周りや頭上に危険がないかということに注意を払うこと。
・訓練発生時、自身の周囲、頭上に危険なものがあれば、速やかに安全が確保できる場所に移動すること。安全が確保できたらその場で姿勢を低くし、頭を守り待機すること。身近に頭を守る物がない場合は、後頭部を手で覆うようにすること。
・避難の際は、身近に教科書やノート等があればそれで頭部を守り避難すること。ない場合は、手で守りながら避難すること。
・避難の際、校舎内では慌てず落ち着いて避難すること。
・校庭に出たら他の人にぶつかったり、転んだりしないよう注意しながら素早く移動し、速やかに整列すること。整列の仕方についても指導。
（２）４月２３日(火) 昼休み中に地震発生、停電発生、（時間は 45 分授業の場合）
時間
朝の会

13:09
13:10

9

全体の流れ

教員の動き

９ 避難訓練の流れ―２（１）朝の会での事前指導共通事項 に記載
予鈴 1 分前 ●緊急地震速報音①校内放送（教務主任）「訓練。訓練。ただ今緊急地震速報が出されました。揺れに備えてください。
」「（数秒後）地震発生。ただいま地震が発生しました。
」②第１次避難・「騒がず、すぐに机の下に入り、机の脚をつかみなさい。
」
・「窓から離れなさい」
・その他危険な個所から離れさ
せる。
（数秒後）
「地震はおさまりました。
」（教務主任）※これ以降校内放送は使用しない。
③教頭が職員室内にいる職員に指示を出す。
「西階段と４階の点検を○○先生お願いします。東
階段と３階の点検を●●先生お願いします。南側非常階段と２階の点検を□□先生お願いします。１階の点検を■■先生お願いします。校庭の生徒の安全と状況の確認を△△先生お願いします。
」等
ｏ各学年副主任･･･校舎被害状況、避難経路確認。
ｏ各学年主任･･･各階の生徒の被害状況の確認。
ｏ1 年担任…１学年階の生徒の安全と状況の確認
ｏ2 年担任…２学年階の生徒の安全と状況の確認
ｏ3 年担任…３学年階の生徒の安全と状況の確認
ｏ4 学年 …２階の生徒の安全と状況の確認
ｏ4 学年１名（生徒指導主事）

生徒の動き

備考

・放送を聞く。
・それぞれの場所で地震発生に備える。

放送を流し
た段階から
計時開始

事前指導

＜第 1 次避難＞・机の下にもぐる（教室）・ダンゴムシのポースをとる（校庭・廊下）
・危険な個所から離れる・その場で静かに次の指示を待つ。
・校庭にいる生徒は、教師の指示で避難場所に集合する。

･･･校庭の生徒の安全と状況の確認（その後本部設置）
13:15

13:17

13:22

④副主任の先生方が校舎の被害状況を報告。
ｏ各担任・主任は各階で待機。２次避難に備える。
●（想定）小さな余震発生。更に大きな余震発生の可能性ありと判断。
⇒校長が 2 次避難を判断。避難の指示。
⑤教頭が職員室にいる職員に第２次避難指示を出す。
職員室にいた職員は各階に移動し避難の指示を出す。
「●本部設置（ 生徒指導主事 ）⑥第２次避難開始
対応班（学級担任）(ア)消灯の確認(イ)生徒を避難場所に避難させる（整列の必要なし）
校庭の生徒はすぐに避難場所に集合させる。
(ウ)階段付近では４階生徒は階段の内側を、３階生徒は階段の外側を通行させる。
検索班（学年副担任）①各階の教室からの避難経路の指示②生徒避難後、各階の残留生徒の確認③廊下の窓の戸締りの確認（火災の恐れがある場合）④昇降口の戸締りの確認（火災の恐れがある場合）
生徒管理班（学年主任）本部へ⑦避難生徒の人員対応班 校庭で学年の生徒を整列させる
確認
対応班（学級担任）→教頭に報告し学年主任にも報告「○年○組○○名（欠席、早退者を除いた数）全員います。
」※担任が遅れてきた場合は隣のクラスの担任で対応する。
検索班→教頭に報告「○階に残留生徒はいませんでした。」＜不明生徒がいる場合＞対応班（学級担任）→教頭に報告「○年○組○○不明です。」
検索班の報告を受けてから教頭の指示で捜索開始

13:25※場合によっては、ここで対応班・検索班の教員は、教頭の指示で初期対応班に合流する。
教頭→校長「全校生徒○○○名、無事避難完了です。」

⑧避難完了

計時終了

（３） 避難訓練後の流れ
13:25～13:35

13:35～14:00

10

全体会（司会進行：防災主任）①指導講評・・・校長②防災主任より③諸連絡
教室に戻る。
事後指導 ・「地震災害への備え」とワークシートを配布する。
・ワークシート表「地震災害への備え～学校編～」を活用して学習する。小グループでの活動とする。
・ワークシートを持ち帰らせ，ワークシート裏「地震災害への備え～家庭編～」を家族と考えるよう促す。

１０－２ その他
１） 生徒には訓練を知らせておく。
２） 生徒は３時間目と４時間目の間の休み時間に外靴に履き替えておく。
※整美委員等を使って各クラス雑巾を準備※４時間目の授業が外体育の場合，その学級は，昼休みが始まってすぐに急いで履き替えておく。
３） 準備物 ①本部旗 ②ハンドマイク

11

３

緊急時（Ｊアラート・猪出没・熊出没等）対応避難訓練計画

１目 標（１） Ｊアラート等、緊急時の事態に備え、緊張感を持ち、冷静・沈着・適切な判断により、安全かつ迅速に避難できるようにする。
（２） ミサイル発射・落下等の緊急時に、避難経路・避難順序及び避難方法を常に念頭に置いて、規律ある集団行動がとれるようにする。
（３） 職員が生徒を安全に避難させる訓練を実施し、緊急時に備える。
２

実施日時

月

日（ ）

部活動終了１５分前を目安に実施

３

想定 Ｊアラートにより、ミサイル発射情報があり、校庭部活の生徒は校舎内に緊急避難が必要になる。校舎内においては、爆風や飛来物によって窓ガラスが割れる危険がある。

４

避難の仕方
○緊急避難指示放送を聞き、校舎や体育館内に急いで避難する。（晴れであれば、外靴のまま校舎内に）
建物内では、できるだけ窓ガラスのない場所に、ガラスに背を向けて座り、危険が去るのを待つ。
(1) 校庭で活動の部 ○野球部、ソフトテニス部…東昇降口から校舎内へ。１階東側廊下に避難。
安全確保体制をとる。
○サッカー部…西昇降口から校舎内へ。1 階廊下西側に避難。安全確保姿勢。
(2) 体育館で活動の部 ○バスケ部、バレー部、バド部…出入り口扉を閉め、体育館東側やステージ側に避難。安全確保
姿勢。
(3) 校舎内で活動の部…吹奏楽部、総合文化部、卓球部、校舎内で活動の運動部…南北の窓から離れ、廊下側の壁際に避難。安全確保姿勢。

５

訓練の流れ

（1）事前指導 訓練当日の朝の会で、緊急時の対応の仕方、訓練についての説明を行う。
※同日の部活動終了間際に、実際に避難訓練を行うことを予告する。
（2）避難訓練 ①緊急事態発生（Ｊアラート）放送。 （防災主任）「訓練、訓練。ただいまＪアラート情報により緊急事態が発生しました。校庭にいる生徒は、急いで校舎内に避難しなさい。校舎内にいる生徒も窓から離れ、壁際に、窓に背を向けて安全確保の姿勢をとりなさい。
」
・部活動担当教員は、生徒を避難誘導する。
②部活動ごと、避難行動。
・建物内では窓から離れて、安全確保姿勢をとらせる。
③緊急事態終了放送。
（防災主任）「訓練、訓練。危険な状態はなくなりました。安全確保姿勢は解除します。
」「先生方は、部活の生徒の人数確認、けがの有無を確認し、報告してください。
」④訓練終了放送（防災主任） 事後指導
「以上で訓練を終わります。部活動毎に振り返りをして、部活動を終了してください。
」（3）事後指導（部活動担当）
・話をせずに避難行動、安全確保（窓から離れて背を向けて）ができたか。

12

４

避難訓練計画（火災想定）

１

目標（１）火災に備え、緊張感を持ち、冷静・沈着・適切な判断により、安全かつ迅速に避難できるようにする。
（２）火災災害に際し、避難経路・避難順序及び避難方法を常に念頭において、規律ある集団活動がとれるようにする。
（３）学校以外の場所で災害に遭遇した場合でも、この訓練を生かして、迅速に行動できるようにする。
（４）

職員が生徒を安全に避難誘導させる訓練を実施し、緊急時に備える。(対応訓練)

２

実施日時
令和５年１１月１３日（水） ６時間目開始直後

３

想 定

（１）

３Ｆ理科室から出火。緊急避難を要する状況となった。理科室生徒は教科担任の指示で外に避難（２）

教科担任による特別教室での授業中に火災発生。

（３）

校長・教頭不在を想定（４）

火災発生・・・避難誘導訓練（避難場所への安全な移動の訓練）、防火扉の通過。
火災発生近くの教室は本部の指示を待たず、担当教師の指示で外に避難

４

職員の共通行動【火災での避難】生徒：ハンカチや衣服等で口を抑え、低い姿勢で避難させる。
教員：窓や扉を閉める・消灯する※可能な限り、校舎内は教員が先導避難し、出口まで来たら生徒を先に出し、教員が最後に出て１階教室の出口扉や昇降口の扉を閉める。
【地震での避難】生徒：頭部を守らせる。
教員：窓や扉を開ける・カーテンを開ける・消灯する。
【避難誘導】

教員：本部（校長居場所）へ誘導する。避難場所は状況に応じて校長が決める。

【不審者での避難】生徒：騒がせず、静かに指示に従わせる。
教員：不審者の位置を確認し、遠ざけて生徒たちを避難させる。

※どんな場合でも避難するときは、「押さない。走らない。しゃべらない。ふざけない。」
ことを徹底させる。
５

事前指導（朝の会）
・・・前日にハンカチを準備しておくよう指示。
特に３年生は煙道体験があることを確実に予告。

（１）

朝の会で避難訓練があることを知らせておく。避難経路、防火扉の通過についても予告しておく。

（２）

５時間目後、その場所に留まり訓練を行うことを伝える。

（３）

４の職員の共通行動をしっかりと把握し、指導徹底する。

（４）

緊張感を持って取り組むよう指導する。

（５）

昼休みに外履きの裏を雑巾で拭き、外履きに履き替えておくことを指示。（整美委員雑巾バケツ準
備）

６

事後指導（帰りの会）（１） 今回の訓練はあくまで火災のみのパターンであること。違う状況の時、この訓練をどう生
かすかは、個人にかかっていること等を話す。
（２） 災害はいつ、どこで発生するかわからないだけに、自分の身は自分で守るのが基本。
（３） 家族間でも災害時の取り決め等をしておくことが望ましいことを伝える

13

７

係分担
組織名

担当者

内

容

□本部設置
長（不在想定）□全体掌握（教頭は全校生徒名簿を持つ）
教
頭
本部□災害箇所の確認と避難経路の確定
安全主幹教諭□避難場所での指示
教
務□計時（訓練）事
務□１１９番通報の指示 □１１９番通報：事務□校長の支持を受け、全校へ緊急放送、または教員へのハン全体指示 教頭（不在想定）ドマイクでの連絡指示
搬 出 班
事
務
□重要書類等を迅速に搬出する。
職員室にいる教員□迅速に現場を確認し、状況を報告する。
業務員□可能な範囲で初期対応を行う。
初期対応班□業務員はガスの元栓を確認する。
校※空き教員が初期対応と検索班を分担する

授業担任
生徒対応班 ＴＴの場合、１名は生徒検索にまわる

検

索

１階（

）

班 ２階（

）

３階（

）

４階（

）

□生徒を避難場所まで誘導した後に初期対応班に加わり、消火
防犯活動等を行う。
□空き時間の学担は、放送が使えない場合は、各階に連絡に行く。
□空き時間の教員が対応する。（トイレ、図書室、保健室等）□最後尾生徒が避難後、各階の残留生徒の確認をする。
□不在者がいない場合は生徒管理班として生徒への対応を行う。

１学年（学年主任）
２学年（学年主任） □各学年の生徒の掌握
生徒管理班
３学年（学年主任） □生徒がざわついたり動揺したりしないように声掛けを行う。
特支学級（担任）
救 護 班
養護教諭、ＳＣ□けが人の手当て、救護活動
８

火災想定避難訓練の流れ
時間

全体の流れ

教員の動き

生徒の動き

14：10 チャイム

初期対応班：西階段１階の防火扉を閉めておく ５校時後そのま。
まその場所に残る。

14：15 ３階理科室より
火災発生

①教務
・火災報知機を鳴らす。
②理科室授業教員
・生徒を即避難誘導。３Ｆ授業担当に火事を伝えた後、初期消火。
③３Ｆ授業担当１名
・職員室に報告
３Ｆ授業担当１名
・初期消火に加わる
３Ｆ残り授業担当
・３Ｆ生徒の掌握。
④火災発生の報告を聞いた後、職員室内にいる教員で即座に動きを決定。

14

備考

・私語をせず、
状況説明の放送を待つ。
・出火場所生徒はすぐに避難
・第2理科室等近くの教室にいる生徒
もすぐに避難。

指示待ちせ
ず自ら動く

・現場（理科室）の確認に行く職員２名（この２名は消化器を持って初期対応班に加わる）
・各階の状況を確認する職員（検索班）。

こと⑤教務・放送を聞き、・校内放送
静かに次の指示「訓練。訓練。ただ今火災報知機が鳴りまし を待つ。
た。先生方が確認をしています。生徒の皆さんは、静かに次の指示を待ちましょう。」
14：16 火災確認
⑥現場にいた初期対応班１名
報告した教・職員室に状況を報告
員はすぐ３
初期消火
「理科室の火災がおさまりません。生徒の避Ｆに戻り初難指示をお願いします。」
期対応班に
14：17
初期対応班
戻る
・引き続き消火（模擬消火）・職員室にいる職員数名は初期対応班に加わる。
⑦職員室にいる教員で避難の判断⑧事務・実際に119番通報
14：18 ⑨教務・放送を聞き、教科 避難指示が・校内放送による避難指示。
担任の指示の下、校 出たら計時「訓練。訓練。ただ今、理科室より火災が発生しました。先 庭に避難を開始する 開始
生方は直ちに生徒を西側（公園側）階段を使って校庭に避 。
難させてください。生徒は口をハンカチでふさぐなど安全 ・煙を吸わないよう確保に努めてください。」
ハンカチで口を押え初期対応班る。
・放送の指示を終えて検索班に加わる。
⑩校長・教頭・教務
・本部の設置14：19 ⑪避難開始

14：22 ⑫避難生徒の15

生徒対応班（授業担当）
防火扉の通過・窓の戸締りの確認の際に、慌て・消灯の確認ないよう注意・扉の戸締りの確認を促す。
・生徒を避難させる（整列の必要なし）
・階段付近では３階生徒は階段の内側を避難し、２階生徒は階段の外側を避難する。
・昇降口で生徒を校庭の所定の場所に避難誘導する。
・校庭に出たら走らせる。(負傷者には肩を貸す)
検索班（④で各階の状況確認に向かった先生）
・各階の教室からの避難経路の指示
・１階検索班 防火扉の所につき、安全に通過させる。
・生徒避難後、各階の残留生徒の確認
・廊下の窓の戸締りの確認
・昇降口の戸締りの確認
生徒対応班（教科担任）

人員確認・担当学級の人員を確認し防災主任へ報告「○年○組○○名（欠席、早退者を除いた数）全員います。」※教科担任が初期対応等で遅れている場合は隣のクラスの教科担任が対応する。
検索班
・防災主任に残留生徒の報告「○階に残留生徒はいませんでした。」＜不明生徒がいる場合＞ →「○年○組○○不明です。」
検索班の報告を受けてから防災主任の指示で捜索開始※場合によっては、ここで対応班・検索班の教員は、防災主任の指示で初期対応班に合流する。
・全員避難できたことが確認できたら、防災主任から校長に避難完了を伝える。

14：23 ⑧避難完了

９

計時を止める

避難訓練後の流れ
14:23 ～14 :29 全体会（司会進行：防災主任）(1)開会(2)校長より指導講評と富谷消防署員の紹介(3)消防署員よりの挨拶・指導講評
14:29 ～14 :36 ・校舎側に移動（消火訓練の図を参照）(4) 水消火器による消火訓練 （消防署職員主導）
各学年生徒１名、教員６名による消火訓練。(教員各学年２名)⇒あらかじめ代表を決定しておく。
14:36 ～14 :39 (5)お礼の言葉（生徒会代表：生徒会副会長）（指導：生徒会担当）
14:39 ～14 :49 (6)閉会 全体解散
14:49 ～15 :15 (7)①事後指導（１～２年）・・・教室に戻り振り返りを行う。
② 煙道体験 （３年生のみ）・・・ ２ 階 会 議 室
消防職員主導で３年生全員が煙道体験をする。

① 水消火器による消火訓練（校庭校舎側）②煙道体験（２階活動室）３年のみ
窓側

校舎
１１１１
のののの
４３２１

消化訓練

２の１
２の２
２の３
２の４

テニスコート側

16

３３３３
のののの
４３２１

１０ その他（１）生徒には訓練を知らせておく。（１階防火扉の通過についても予告する。）（２）学級担任は、朝の会で事前指導、帰りの会で事後指導を行う。
（３）生徒は昼休みに下足に履き替えておく（各学級の整美委員は昼休み昇降口に雑巾を準備。
）（４）準備 ①本部旗 ②拡声器 ③ストップウォッチ（５）雨天時の対応について①火災発生個所は、室とし、避難の使用階段は東側階段とする。
②避難場所は体育館とし、整列隊形は集会時と同様とする。
③体育館通路は走らない。非常階段は使用しない。

17

５．不審者対応・引き渡し訓練実施計画
不審者対応訓練
１

目的（１） 不審者侵入に備えて、職員がどのように行動するのか理解する。
（２） 不審者侵入に備えて、生徒がどのように行動するかを理解させる。
２

実施日時 雨天決行
令和６年６月１７日（月）

３

６校時

想定
６校時前の休み時間、学校敷地内に不審者が侵入した。

４

訓練における教員の役割分担

校内担当班

全体指示

教頭

警察への通報

事務

校内放送

教務

１階施錠確認教室での生徒掌握

各担任

各階生徒掌握学年主任（副主任、副担任）

不審者対応

４名以上（内１名初期対応）

不審者対応班
５

生徒指導主事・養護教諭生徒への事前指導（朝の会で指導）（１） ６校時前の休み時間から６校時の時間に不審者対応訓練があることを伝える。
（２） 命を守るための大切な訓練なので、緊張感を持って訓練に臨むことを指導する。
（３） 不審な人物を発見した場合、（３） 不審者侵入時の放送については「○○にオオスズメバチがいます。
」という隠語を使用することを伝える。この放送のオオスズメバチがいる場所が不審者がいる場所なので、この放送が流れた場合、絶対にその場所に近付かず離れ、最寄りの教室（特別教室を除く）に入ることを確実に指導する。
（４） 不審者が敷地内に侵入したことが判明した場合、教室の窓を施錠し、１階はカーテンを閉めるよう指導する。
６

訓練の流れ※警察から細案は作らないよう指導されているため、細案はありません。
時間

概要

14:08～14:30

・不審者対応訓練を行う

14:30～14:55

・体育館に移動し全体会

18

７

不審者に対する対応 ※臨機応変に対応してください。
職員の動き

場面
不審

不審者対応班

生徒の動き ■備考校内対応班

※不審者役は警察●不審者を発見し者発
見たら先生に知ら●不審者を発見した、または生徒から知らされた教●電話を受けたらすぐさま職員室内で共
有する。

せる。
●もっとも近い教員はすぐさま職員室に伝●校内放送、指示室（特別教室は達し、初期対応に当た○校内放送（担当；教務主任）「訓練、

使わない）に避る。

訓練、○○にオオスズメバチがいま難し待機する。

注意点

す。生徒は速やかに教室に入るように

１階は窓を施錠①声をかけ要件を尋ねる。

してください。繰り返します。
」

しカーテンを閉②相手の動向に注意しながら、一定の距離を保つ。
③実際に生徒の身に危険が及ぶ場面でない限り、自○指示（担当：教頭）

める。

「□□先生（３名以上）は○○に向かってください。
（担当：■不審者は警察官に担当していた）だく。

身の身を守れるよう注意

その他、各学年の先生は各階に移動しする。

生徒を教室内に避難させてくださ

ズメバチがいまい。
」

す。」という隠※訓練時は基本２人１組で行動するようにし、不審者発見後１人が職員室に●１１０番通報し警察に応援を要請（担当：事務）■「○○にオオス語を使用。
○○は不審者が知らせる。１人で行動し「富谷第二中学校に不審者が侵入しまし

現在いる場所。

ていた場合大きな声で他た。現在○○にいます。至急対応をお■事前に警察と確の先生を呼ぶ。

願いします。（質問に答える。）」

認し実際に通報※実際の場面では、自身のする。

携帯電話を使って連絡するようになると思われる。固定電話がつながらない際は学校携帯へ電話
する。
不審
者

●侵入した不審者に退去するよう説得する。

●不審者のいる場所に向かうよう指示を
受けた職員

待機。

侵入

注意点

（担当

対応

①十分な距離をとり対応す⇒さすまたを持って不審者の元に向かる。
②丁寧な言葉で刺激しないことを心掛ける。
③毅然とした態度で臨む。
④前進してくる場合無理に制止しようとしない。
19●最寄りの教室で）う。
●担任⇒教室で生徒掌握。１階の窓の施錠とカーテンが閉まっているかを確認。

■担任不在の場合他の職員で対応。

⑤実際にさすまたで応戦する。
⑥危険だと判断した場合、⇒廊下やトイレなどに残留生徒がいない
ことが確認されたらバリケードを設置。

さすまたがなくても近く●学年主任（不審者のいる場所に向かう

ある武器になりそうもの３名を除く副主任、副担任）を持つ。

⇒各階で生徒把握、トイレや廊下などに●初期対応１名と駆け付け

残留生徒がいないか確認。各階の非常た教員で不審者に退去す

階段の施錠を確認。残留生徒がいないるよう要請する。

ことを確認次第各教室の担任に伝え●警察が到着次第警察に対応を引き渡す。

る。その後、各フロアで待機。フロアに不審者が現れた場合対応する。
●生徒指導主事、養護教諭⇒不審者が校舎外にいる場合、１階玄関等の施錠を確認。
施錠確認後は、極力不審者と対応している教員の状況が確認できる場所で待機

不審者●警察と共に不審者の退去を教頭に報告。

退去●教頭が不審者退去の報告を受けたら校内放送。（担当：教務主任）●自分の教室に戻る。

「不審者は退去しました。自分の学級に静かに戻り、担任の指示に従ってください。
」●生徒を自分の教室に戻し、静かに座らせ点呼。怪我人や体調不良者がいないか確認。
●各階で学年主任に各学級の状況を報告。
●学年主任は学年学級の状況を確認後、教頭に状況を報告。
●教頭は全学年状況確認後校長に報告。
●生徒指導主事と養護教諭は不審者退去
後の施錠を確認。

８

バリケードの設置（担任が不審者対応訓練中各教室で指導）・あくまで訓練中であることを意識させ、静かに行わせること。
・引き戸を閉めた状態で机を縦に２つ並べて、つっかえ棒のように壁に寄せると引き戸が開かなくなる。生徒に実際にやらせ、不審者が校内に侵入した場合にはこのようにして扉を開けなくすることを指導する。
・その上で、扉が強引に外されないよう机を並べバリケードを作る。

20

９

全体会

14:30～14:55

全体会（司会進行：防災主任）①開会②校長より講評③黒川警察署員の紹介（防災主任）④黒川警察署職員より指導講評⑤閉会

14:55～

３年生、２年生の順で教室に戻る。１年生は体育館に待機。

引き渡し訓練１※時間や実施方法については今後更に検討が必要。

目的（１） 生徒を保護者に引き渡す場合、職員がどのように行動するのか理解する。
（２） 生徒を保護者に引き渡す場合、どのように行動するかを生徒と保護者に理解させる。
２

実施日時 雨天決行
令和６年６月１７日（月）３

不審者対応訓練実施後

想定
６校時前の休み時間、学校敷地内に不審者が侵入したが逃亡したため、保護者へ生徒を引き渡す。

４

実施前
引き渡しカードとは別に「引き渡し訓練参加確認書（回収）」「引き渡し訓練時生徒氏名表示用紙」を配付し、当日の「参加・不参加」、「参加する場合誰が迎えに来るか」、「参加する場合は車か徒歩（自転車）か」を把握しておく。遅くとも実施の１ヶ月前には配付したい。

５

訓練の流れ
時間

１年生

２年生

３年生

不審者対応訓練
15:00～

体育館で引き渡し訓練

清掃・帰りの会

教室で待機

体育館で引き渡し訓練

清掃・帰りの会

15:30
15:30～
16:00
16:00～
16:30※敷地内や、道路の混雑を回避するために、学年毎に 30 分に区切る。
※１年生は昼休みに清掃、帰りの会を実施する。

21

体育館で引き渡し訓練

６

実施方法

（１）概要
・引き渡し訓練開始時、一斉メールを送信する。
（教務・教頭）・体育館に学年毎待機し訓練を行う。各学年中心に対応する。
・保護者が参加できない生徒は、学年の待機時間開始時に下校させる。その際は倉庫脇の階段から下校させる。
（２）役割分担・体育館内…生徒掌握、名簿チェック、保護者が来た生徒の呼び出し など
・外…交通整理、車で来た保護者の「生徒指名表示用紙」を確認し体育館内の職員に伝達、生徒と引き渡す相手の確認 など（３）引き渡し・「引き渡し訓練参加確認書」に記載された人物が迎えに来ているか、教員と生徒とで必ず確認してから引き渡し、下校した生徒は名簿でチェックする。
・流れをスムーズにするために、車で来る保護者については原則車から降ろさない。「引き渡し訓練
時生徒氏名表示用紙」をフロントガラスから見えるよう提示してもらい、それを教員で確認し生徒を連れて行く。実際の引き渡し時にもこのような形にできるよう保護者に理解してもらいたい。
・徒歩（自転車）で来る保護者については直接体育館に来てもらう。
（３）車の動き ※第１案、第２案参照
・第１案、第２案の共通事項として、「カメイ側から左折で敷地内に入り、敷地内から左折し公園方向に出る」の一方通行とする。保護者に周知徹底し必ず守らせる。

第１案

第２案

22

７

検討事項

（１）実施の時間
１つの学年 30 分で足りるかどうか。車が多く、さばききれない場合、後の学年の実施時間も遅れていく。
余裕を持つのであれば、５，６校時の２時間での実施を検討。
（２）車の動き
第１案と第２案どちらにするか。第１案では、車の量に対応できず、道路まで車が並んでしまう可能性が高い。
第２案で実施する場合、校庭内を車で走行させないようにし、極力アスファルトの上を走行させる
ようにする。アスファルトは車１台が通れる程度の幅はある。

23

６

校舎配置図および避難経路（１）避難経路図（基本）
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**

避難経路図(基本）
４階活動室②４階

４階活動室①

視聴覚
準備室

生徒会
室

４－E

４－D

教材室
国・数

WC

３学年教材室

４－C

４－B

視聴覚室

配膳室

４－A

第２音楽室

音楽室

音楽
準備室

ベランダ

**
**
**
**
**
**
**
**
**

美術室

３階

理科
準備室

美術
準備室

多目的ホール

３－E

教材室
社・英

WC

２学年教材室

３－D

３－C

第１理科室

配膳室

３－B

３－A

図書室

第２理科室

ベランダ

**
**
**
**
**
**
**
**
**

**
**
**
**
**
**
**
**
**

活動室

２階

被服
準備室

相談室
ＰＴＡ室

WC

２－B

放送室
スタジオ

２－A

用具室

校長室

カウンセ
ラー室

更衣室

WC

１－C

昇降口

１学年
教材室

１－B

第１
ＰＣ室

第２ＰＣ室

技術
準備室

作業室

１－D

被服室

配膳室

職員室

１階
外部活動
用具室

玄関

階 避
段 難
を 経
下 路
り が
る ふ
時 さ
、 が
４ れ
階 て
は い
内 る
側 場
を 合
、 は
３ 臨
階 機
は 応
外 変
側 に
を 対
通 応
る す
る

技術室

玄関

体育館

配膳室

保健室

１－A

昇降口

調理室

調理
準備室

（２）避難経路図（火災想定避難訓練時）
**
**
**
**
**

避難経路図（理科室・調理室火災時）
視聴覚準備室

４階活動室② 生徒会室

視聴覚室

４階

**
**
**
**
**
**

４階活動室①

４－E

４－D

教材室
国・数

WC

３学年教材室

４－C

４－B

配膳室

４－A

第２音楽室

音楽室

音楽
準備室

ベランダ

**
**
**
**
**
**
**
**
**

３階

美術室

理科
準備室

美術
準備室

WC

多目的ホール

３－E

教材室
社・英

２学年教材室

３－D

３－C

第１理科室

配膳室

３－B

３－A

第２理科室

図書室

ベランダ

**
**
**
**
**
**
**
**
**

**
**
**
**
**
**
**
**
**

24

活動室

被服
準備室

相談室
ＰＴＡ室

２階

玄関
WC

２－B

放送室
スタジオ

２－A

用具室

校長室

カウンセ
ラー室

更衣室

第２ＰＣ室

WC

昇降口

第１
ＰＣ室

技術
準備室

作業室

技術室

玄関

１－D

被服室

配膳室

職員室

１階

外部活動
用具室

階 避
段 難
を 経
下 路
り が
る ふ
時 さ
、 が
４ れ
階 て
は い
内 る
側 場
を 合
、 は
３ 臨
階 機
は 応
外 変
側 に
を 対
通 応
る す
る

１－C

１－B

１学年
教材室

保健室

配膳室

１－A

昇降口

調理
準備室

調理室

体育館

Ⅱ
１

学校危機管理体制
事件･事故災害発生時の対処、救急及び緊急連絡体制≪方針≫
1.児童生徒の安全確保、生命維持最優先
2.冷静で的確な判断と指示
3.適切な対応と迅速正確な連絡、通報

事件･事故災害発生

発見者･発生した事態や状況の把握

重大な事故の発生の場合設置･傷病者の症状の確認(意識、心拍、呼吸、出血)･心肺蘇生法などの応急手当(現場で直ちに)･協力要請や指示＊必要と判断したら速やかに 110 番、119 番通報。
または、他者へ通報を依頼(状況に応じて、発見者が直接通報)

急行

関係者への聴き取り《聴き取り担当》･近くの教職員、または生徒

救急対策本部

養護
教諭

報告

報告

教頭

教職員

校長

指示

指示

事
故
等
対
策
本
部

事
実
確
認
と
役
割
分
担

被害者家族への連絡対応《庶務担当》

保護者への対応《保護者担当》報道機関への対応《報道担当》

安全対策の実施《庶務担当》

事

務を統《庶務担当》

情報の収取・整理《情報担当》

通報
状況報告

警察や救急車の出動要請(110 番)(119 番)

指
導 示
・
指

付添
急行

教
育
委
員
会

25

＊校長が不在の場合もあり、全教職員で手配を要する場合を共通理解し、当面した者が手配できるようにしておく。

保

学

護

校

者

医

搬送

医療機関

処置

教育再開準備
《総務担当》

生徒への指導《学年担当》

救護活動《救護担当》

括≪校内役割分担(事件･事故対策本部)≫
役

本

割

部

＊教師名の変更あり

主な内容

全体の状況把握と必要な指示、掌握

担当者
順位1

順位2

校

教

長

頭

(指揮命令者)
情報担当

情報を集約

（情報収集・連絡担当班）
庶務担当

事務を統括

（物資班）
学校安全担当 校長や教頭の補佐、学校安全対策、（安全対策班） 警察との連携など
救護担当

負傷者の実態把握、応急手当、心のケア

養護教諭

（救護班）
聴き取り担当 教職員、児童生徒等への聴き取り

26

個別担当

被害児童生徒等の保護者など個別窓口

保護者担当

保護者会の開催やPTA役員との連携

報道担当

報道への窓口

総務担当

学校再開を統括

学年担当

各学年を統括

教頭

教務主任

順位3

２

来校者への対応（不審者対策）(1) 来校者の確認方法② 出入り口の限定

・来校者の出入り口は職員玄関および職員室通用口とする。
・来校者はインターホンを押し、職員が職員玄関を開錠することで入室する。
・来校者が入室する際には、来校者名簿に必要事項を記入し、来校者カー
ドを携帯する。

③ 案内板の掲示

校門・通用門に設置「ご用の方は職員室にお立ち寄りください。」

職員玄関に表示「ご用の方は職員室へお申し出ください。
」

駐車場校庭への通路「立入禁止です。ご用のある方は職員玄関のインターホンを押してください。」④ 来校者へのあいさつ「こんにちは。何かご用でしょうか？」

職員室へ案内し、来校者を一人にしない。

⑤ 生徒への面会者

教室、生徒のもとへ案内をしない。
生徒に確認をする。（必要に応じて家庭に確認）(2) 校内巡視体制① 始業前

７時５５分～

校門登校時観察

教頭・安全担当
生徒指導主事

② 授業中

校長、教頭

③ 休み時間

授業から職員室へ戻る職員④ 給食・昼休み

生徒指導主事、学年主任⑤ 放課後

学級担任は担任教室を確認後に退勤する。
日直は校舎を見回り、学校日誌に記録を行う。
教頭による巡視を行う。

５

不特定者からの問い合わせへの対応(１)生徒、教職員の個人情報に係わる問い合わせ① 住所、電話番号、保護者名等 個人情報に係るもの知らせない。
② 学校を名乗るものについては、こちらから連絡をすると返答し、相手の名前住所、電話番号などを聞き、職員録で確認の後、改めてこちらから連絡をする。
③ 教職員の同様の問い合わせについても適用する。
(２)家族が事故、急病等で「すぐ下校させてくれ、迎えに行く」等の依頼① 相手の氏名、続柄の確認を確認する。「たいへん失礼ですが・・・」② 家庭に連絡を入れ、事実確認を行う。
③ 病院等に連絡を入れ確認をする。
④ 生徒に確認をする。
※事実が確認できるまで学校で留め置く。
27

Ⅲ
１

28

個別の事故対応マニュアル

交通事故への対応

２

頭頚部や顔面に強い衝撃を受けた場合

頭 頚 部 外 傷 発 生
意識障害の確認例●開眼していない●話すことができない●時・場所・人が正確にわからない●外傷前後の事を覚え
ていない

意識障害
の有無を確認

あり

★

なし
★運動マヒ
★筋力低下
★しびれ
★異常感覚

頚髄・頚椎損傷

１１９番通報の疑いを確認ＡＥＤの手配
あり

なし

★頭痛
★吐き気
★気分不快

脳震盪症状
あり：回復しない★けいれんや普段と違う行動パターン★バランステスト①の異常 等の有無を確認なし
頚部の安静に留意し呼吸の確認あり：すぐ回復保護者に連絡して家庭で観察※６時間位は急変の可能性★心肺蘇生の開始

帰宅後異常あり★ＡＥＤの使用呼吸、体動などを再評価

速やかに脳神経外科を受診

救急隊の到着をまつ

頭頚部や顔面に強い衝撃を受けた時は◇安静にし、すぐに専門医の診察をうけさせる◇本人が「大丈夫」と言っても競技に復帰させない29

３□ 四肢や腹筋のけいれん（つる）と筋

熱中症対応フローチャート

肉痛が起こる。
□ 全身倦怠感、脱力感、めまい、吐き熱中症を疑う症状

気、嘔吐、頭痛 などが起こる。

質問をして応答をみる□ 頻脈、顔面蒼白となる。

□ ここはどこ？

□ 足がもつれる・ふらつく・転倒す
る、突然座り込む・ 立ち上がれない□ 名前は？

□ 応答が鈍い□ 今何をしてる？

等□ 言動がおかしい□ 意識がない等

意識障害の有無

救急隊を要請あり

同時に応急手当なし

涼しい場所への避難

水分が摂取できる
か
できる

脱衣と冷却
できない

すぐに救急車を要請し、同時に応急手
当を行う。
経過観察

水分塩分を補給する。

・救急車到着までの間、積極的に体を■ 0.1～0.2％食塩水あるいはスポーツドリンク

冷やす。
・氷やアイスパックがあれば、頚部、脇の下、足の付け根などの大きい血管を冷やすのもよい!

症状改善の有無

症状改善

改善しない

病院へ！
体を冷やしながら、設備や治療スタッフが整った集中治経過観察療のできる病院へ一刻も早く
搬送する

30

４

熱中症予防指針

暑さ指数

気温

熱中症予防指（WBGT）

（ 参 考

針

（中止判断

値）

学校における教育活動
体育

水泳

部活動

基準値）
31℃以上

28～31℃

集会･

校庭で

校外学習

儀式的行事

の自由
遊び

35℃

運動は原則中

以上

止

31

～

35℃
25～28℃

屋外活動

28

～

31℃

原則として運動中止

厳重警戒

熱中症の危険性が高い。激しい運動や持久走など体温が（激しい運動上昇しやすい運動は避ける。運動をする場合は頻繁に休は中止）

息をとり、水分･塩分の補給を行う。

警戒

熱中症の危険性が増す。積極的に休息をとり、適宜水分･(積極的に休塩分を補給する。

息）21～25℃

24

注意

熱中症による死亡事故が発生する可能性がある。熱中症（積極的に水の兆候に注意するとともに、運動･活動の合間に積極的に分補給）

水分･塩分を補給する

24℃

ほぼ安全

通常は熱中症の危険性は小さいが適宜水分･塩分の補給は未満(適宜水分補必要である。

28℃
21℃未満

～

給）

･屋内での活動においても本指針を目安とし、適切な水分･塩分の補給を行い、安全な活動に留意すること。
･梅雨明けなど、体が暑さに慣れていない時期は一層、慎重な対応をとること。
･当該活動中はもちろんのこと、活動前後においても水分･塩分の適切な補給に留意すること。
･天候（高温、高い湿度）に配慮した安全な計画立案と実施を図ること。
･状況変化の察知及び状況に合わせた活動の変更など柔軟な対応を図ること。
･当日の気象状況等、入念な情報収集に努めること。
･生徒はもちろんのこと、教員等においても健康･安全管理に十分に注意すること。

31

５食物アレルギー緊急時対応マニュアル
アレルギー

原因食物を

症状がある

食べた

（食物の関与が

原因食物に

疑われる）

触れた

原因食物に
触れた

アレルギー症状

全身の症状

呼吸器の症状・意識がない・意識もうろう・ぐったり・尿や便を漏らす・脈が触れにくい・唇や爪が青白い・声がかすれる・犬が吠えるような咳
・のどや胸が締め付けられる・咳
・息がしにくい・ゼーゼー、
ヒューヒュー

消化器の症状皮膚の症状② 助けを呼び、人を集める・腹痛・吐き気・おう吐
・下痢

・かゆみ
・じんま疹
・赤くなる

③ エピペン®と内服薬を持ってくるよう指示する

顔面･目･口･鼻の症状(可能性を含む）

発見者が行うこと① 生徒から目を離さない、ひとりにしない・顔面の腫れ・目のかゆみや充血、まぶたの腫れ・くしゃみ、鼻水、鼻づまり
・口の中の違和感、唇の腫れ

緊急性が高いアレルギー症状
はあるか？

ない

5 分以内に判断するある①

ただちにエピペン®を使用する②

救急車を要請する(119 番通報)③

その場で安静にする④

その場で救急隊を待つ⑤

可能なら内服薬を飲ませる

内服薬を飲ませる

保健室または、安静にエピペン®が 2 本以上ある場合反応がなく呼吸がない

心肺蘇生を行う

エピペンを使用し 10～
15 分後に症状の改善が見られない場合、次のエピペンを使用するできる場所へ移動する
5 分ごとに症状を観察し症状
チェックシートに従い判断し、対応する緊急性の高いアレルギー症状の出現には特に
注意する

32

６

その他（自動車への乗降車時の点呼について）「学校保健安全法施行規則の一部を改正する省令」が公布され、令和５年４月１日から以下の内容が施行されることになります。

学校において、児童生徒等の通学、校外学習等のために自動車を運行するときは、児童生徒等の自動車への乗降車の際に、点呼等の方法により児童生徒等の所在を確認すること。

所在確認は、学校において校外学習等の際の移動のために自動車を運行するすべての場合が対象となる。
（学校行事等でバスを利用する場合、必ず乗降車時の点呼を行ってください。）

33

Ⅳ

不審者対応マニュアル※次ページより記載

34

関
係
者
以
外
の
校
内
へ
の
立
ち
入
り

チェック１

１．退去を求める

２．通報する・教職員へ緊急連絡

理
由
な
し

立
対応のポイントち入 ・複数の職員での対りの応を基本とする。
正
当 ・危害を加えるおそなれはないか、凶器

対応のポイントを持っていないか

・退去しない場合は不審者とみなして警察に通報する。
全教職員に周知する。
・教育委員会に緊急連絡を行い、支援を要請する。
・別室に隔離する場合には、不審者に対応する教職員の安全を最優先する。
・生徒等を避難させる
かどうかの判断をする。
※既に別の場所で事故等が発生している可能性もある。
自分の目の前で起こっていることが全てだと思い込まないよ
うにする。

不
審
者
か
ど
う
か

を確認する。
・不審者の様子によっては、校外に退

正
当
な
理
由
あ
り

去したとしても警察に通報する。

受付に案内する

不審者情報の共有
35

事後の対応

緊急事態発生時の対応

はじめの対応・110 番通報
・教育委員会へ緊急連
絡・支援要請

チェック２

退
去
し
な
い

・防御（暴力の抑止と被害拡大の防止）・不審者の移動阻止
・全校への周知
生徒等の掌握・避難誘導・警察による不審者の確保
対応のポイント退去した・教職員がすべきことは生徒の安全の確保である。
・警察が到着するまで暴力を抑止するために多くの教職員で防御する。
・全生徒の安否を確認する。避難の経路とタイミングを間違えない。
※生徒を怖がらせないことを過剰に意識して、避難等の行動が遅れないよ
うに注意する。

・救急隊の到着まで
応急手当
・速やかな 119 番
い
る

負
傷
者
が
い
る
か

通報
対応のポイント・逃げ遅れた児童生
徒等がいないかどうかを把握する。
・負傷の程度を的確に救急隊に伝える。
・救急車には必ず教職員が同乗する。
いない・対策本部の設置
・情報の収集・保護者等への説明
・報告書の作成
・心のケア
・教育再開の準備
対応のポイント
・事故等発生後の連絡、情報収集のための通信方法を複数確保しておく。
・災害共済給付の請求を行う。

対応のポイント
・生徒全員の安否が確実に確認できるまで、負傷者が「いない」という判断をしない。また、負傷者がいなくても、心のケアが必要な児童生徒等がいる可能性があるため、児童生
徒等の様子を把握し、適切に対応することが必要。

不審者情報は、警察や教育委員会に報告し、学区内のパトロールの強化や近隣の学校等への情報提供をするようにする。

不審者対応
チ
ェ
ッ
ク
１
・
不
審
者
か
ど
う
か

個別の危機管理【１】不審者かどうかを見分ける。

発見者（１）来校者として不自然なことはないかをチェックする。
● 来校者の名札、リボン等をしているか。
● 不自然な場所に立ち入っていないか。
● 不自然な言動や行動及び暴力的な態度は見られないか。
● 凶器や不審物を持っていないか。
（２）声を掛けて、用件をたずねる。
● 用件が答えられるか。また、正当なものか。
● 教職員に用事がある場合は、氏名、学年・教科等の担当が答えられるか。
● 保護者なら、児童生徒等の学年・組・氏名が答えられるか。
（３）正当な理由があっても、名札、リボン等を付けていない場合には、必ず来校者名簿の場所に案内し、名前の記入、来校者の名札を下げる等の手続きをしていただく。

発見者

職員室(連絡報告)→ 校長(指示)

教頭・主幹教諭【１】他の教職員に連絡して協力を求める。
● 原則、教職員が一人で対応しない。 自身の安全のために適当な距離をとりながら、多くの教職員が駆けつけるのを待つ。

対
応
１
・
退
去
を
求
め
る

対
応
２
・
通
報
す
る
36

【２】言葉や相手の態度に注意しながら、退去するよう丁寧に説得する。
● 相手に対応するときは、相手が手を伸ばしても届かない距離を保つ。
● 教職員が持っていても自然である長い定規などを持つことも有効。
● 毅然とした態度で対応し、いかなる場合であっても、不審者に背を向けないようにする。
● 生徒等がいる場所に不審者を向かわせないようにする。

【３】退去に応じない場合には、不審者とみなして「110 番」通報する。
【４】退去後も再び侵入しないか見届ける。
不審者が退去に応じた後は、以下の対応を行う。
（１）一旦退去しても、再び侵入する可能性もあるので、敷地外に退去したことを見届ける。
（２）門や入口が開いている場合には必ず閉めて施錠する。
（３）再び侵入したり近くに居続けたりする可能性があるので、しばらくの間は複数の教職員がその場で様子を 見るようにする。
（４）警察や教育委員会に連絡し、学区内のパトロールの強化や近隣の学校や自治会に情報提供を行う。

校長(指示)

事務職員(通報)

警察・教育委員会【１】校内放送等を用いて他の教職員に応援を求め、速やかに 「110 番」通報する。同時に教育委員会への緊急連絡・支援要請を行う。
● 不審者がまだ暴力的な言動をしていない場合には、サイレンを鳴らさないでパトカーに来てもらうことも検討する。

【２】立ち入られた場合、相手を落ち着かせるために別室に案内して隔離するこ
とを試みる

対
応
２
・
通
報
す
る

● 生徒等から遠い位置にある部屋(相談室)に案内する。
● 複数の教職員で案内する。案内する際には、危害を加えられる可能性があるため、前ではなく、横を歩くようにする。
● 別室では不審者を先に部屋の奥へ案内し、教職員は身を守るために入口近くに位置する。
● 不審者と教職員が１対１にならないようにする。
● 教職員がすぐに避難できるように、別室の出入口の扉は開放しておく。

【３】所持品に注意して警察の到着を待つ。
● 凶器をカバン等に隠し持っている場合もあるので、手の動きに注意する。
● 不審者が興奮しないように、丁寧に落ちついて対応
し、警察が到着するのを待つ。
● 到着した警察官が不審者のところに駆けつけられるよう、警察官を案内する教職員を決めておく。
（）

『110 番』通報の要領● 局番なしの「110」● 落ち着いて、例えば 「富谷中学校です。男（女）が侵入して暴れています。子
供がけがをしました。すぐに来てください。」● その後は、質問に答える形
で ・通報者氏名、場所（校外の場合）、電話番号などを落ち着いて知らせる。
※「110 番」通報をしている
場合は、救急車が連動して手配されるが、重複してもよいので「119 番」通報をする。

【４】児童生徒等を避難させるかどうかを判断する。
＜避難指示の一例＞「これから緊急集会を開きますので、全員◯○に集合してください。なお、○年生は○○室前の階段を使用してください。」＜待機と支援要請の一例＞「これから緊急集会を開きますので、次の放送があるまで全員教室で待機してください。養護係の先生は、職員室へ集まってください。
」

職員室

教務主任(情報集約)

その他の応援職員【１】防御（暴力の抑止と被害の防止）する。

対
応
３
・
生
徒
の
安
全
を
守
る

37

●応援に駆けつける場合は、必ず防御に役立つものを持っていくようにする。

【２】避難の誘導をする。
● 教室等への侵入などの緊急性が低い場合や避難のため移動することで不審者と遭遇するおそれがある場合は、 児童生徒等を教室等で待機させる。
（ただし、教室を施錠するとともにすぐに避難できる体制を整えておく。
）● ほかの教職員から避難の指示がある場合はそれに従う。教室等に不審者が侵入した場
合には、指示がなくとも生徒が避難できるよう訓練しておく。
● 原則として、不審者が警察に確保されてから避難させる。最終的には、全校生徒を体
育館や体育館に集めて点呼する。
※ 教職員は校舎内の教室配置等を熟知しておく。校舎内の教室配置等を知ることは、新しい学校に着任して最初にするべきこと。
不審者対応訓練は不審者を捕らえることを目的とするものではなく、あくまで、不審者から生徒を遠ざけ、警察が来るまでの時間を稼ぎ、生徒の安全をいかに確保するかを確認するために行うもの。このために、防御や不審者の移動の阻止について訓練するとともに、不審者確保後の逃げ遅れた生徒の捜索及び家庭への連絡や引渡しなど
も訓練の一部に入れる必要がある。

チ
ェ
ッ
ク
２
・
負
傷
者
は
い
る
か

対
応
４
・
応
急
手
当

職員室

教務主任(情報集約)

応援職員・養護教諭【１】負傷者を発見したら速やかに 119 番に通報する。
【２】逃げ遅れた児童生徒等の有無を把握する。
（１）職員室で、情報を集約する。担当者は教務主任。
● 通信方法は複数確保する。
● 逃げ遅れて隠れている生徒が安心できるような声を出しながら捜索を行う。
● 集約した情報は、負傷者や行方不明者を探す教職員全員の目につくようにする。
（２）負傷者が複数の場合に、誰が、どこで、どういう状態かという情報を救急隊に正確に伝えることを心掛けることが必要。
（３）負傷の程度、搬送された病院、付き添っている教職員の名前は全体で共有する。
（救急車に同乗するのは、搬送される生徒等をよく知る教職員（できれば担任）（４）全ての生徒と教職員の無事が確認されるまでは「負傷者がいない」という判断をしない。
（５）必要に応じて、学校周辺の店や民家などに避難している者がいないか、けがをしていないかを調べる。

養護教諭・応援職員【１】負傷者の応急手当を行う（１）救急車が到着するまでの間、負傷者の状態に応じて速やかに止血、心肺蘇生などの応急手当を行い、症状が重篤にならないようにします。
（２）負傷者を見つけた場合、容体を観察すると同時に応援を依頼する。
● 一刻を争う容体の負傷者を見つけた場合、管理職の判断を仰がずに救急車を要請する。

＜対応の流れ＞

対
応
５
・
事
後
の
対
応
処
置

１ 対策本部の活動を開始し、事後の対応や措置を機能的に行う。
２ 情報を収集し、事故等の概要等について把握・整理し、提供する。
校長
市教委への報告↓ 対応の指示（教頭）マスコミ・外部対応（主幹教諭・教務主任） 保護者対応（生徒指導主事・担任） 生徒対応
３ できるだけ速やかに保護者等に連絡や説明を行う。
４ 教育再開の準備及び事故等の再発防止対策を実施する。
５ 報告書を作成する。
６ 災害共済給付等の請求をする。

38

防災マニュアル

39

Ⅴ
１

災害発生時の対応と避難誘導
学校防災体制

１ 本校における防災体制（１） 防災対策委員会の設置
校内に校長を中心とする防災対策委員会を設置し、学校防災計画を作成するとともに、日常的な学校防災体制を整備する。
（２） 防災対策委員会の構成
防災対策委員会は、校長、教頭、防災主任、教務主任、学年主任、生徒指導主事、保健主
事、事務主事、業務員で構成する。
なお、必要に応じて、その他の関係者も委員会に加えるものとする。
（３） 防災対策委員会の主な役割① 「学校防災計画」の策定② 防災教育・防災訓練の計画、実行③ 教職員に対する研修の実施④ 日常的な施設点検等の実施⑤ 富谷市学校教育課や防災担当部局との連絡・調整、地域防災への協力（４） 組織と主な対応

富
谷
第
二
中
学
校

40

防
災
対
策
委
員
会

総 務

○校内防災体制の見直し○関係機関等への連絡方法の確認○地域、保護者等への連絡方法の確認と周知

安全管理○消火器、防災設備の定期点検○校内の施設、設備の安全確認の徹底○安全点検表の見直しと作成

防災教育○防災教育にかかる指導内容の検討○防災教育全体計画と指導計画の作成○防災教育にかかわる資料等の収集と作成

防災訓練○自然災害の種類別による避難訓練の検討と実施○発生状況（時刻）別による避難訓練の検討と実施○地域、家庭、関係機関等と連携した訓練の検討と実施

研○応急措置等の研修の企画及び実施○消化器等防災用具の取り扱いに関する研修の実施○児童、教職員の心のケアにかかわる研修の実施

修（５） 想定される自然災害

２

地震・津波

風水害

• 地震
• 二次災害• 台風• 集中豪雨• 土砂災害

火山災害

原子力災害

• 噴火

その他
•雷
• ひょう
• Ｊアラート

防災教育・研修の推進
項目

推進の視点

具体的な取り組み
学校防災年間計画の作成

防災教育の

防災教育の実施

防災対応能力を育成するための教材の開発、資料の作成
志教育と関連させた地域貢献、ボランティア教育の推進

推進

想定場面ごとの具体的な防災訓練の実施と改善

防災訓練の実施
防災体制の整備

地域や関係機関と連携した防災訓練の実施に向けた企画調整

学校防災計画の策定

災害時の教職員の役割の明確化
地域の防災訓練の参加に向けた準備

地域との連携学校の避難訓練等への協力を依頼
実践的な防災訓練の実施

教職員研修

防災対応力の向上

心のケアに関する研修の実施
心のケア対応の向上

３

教職員による災害図上訓練等の実施関係機関と連携した支援体制づくりの推進

本校で想定される災害について（１） 立地場所における危険度評価について① 災害総合評価

災害危険度Ｂ（自然災害の危険性がある）② 地震災害危険度評価 災害危険度Ｂ（自然災害の危険性がある）③ 土砂災害危険度評価 災害危険度Ｂ（自然災害の危険性がある）④ 水害危険度評価

災害危険度Ｄ（自然災害の危険性がほとんどない）（２） 東北地方太平洋沖地震における本校の被害状況
・ ４階の音楽室天井パネルの一部が落下、照明器具の破損、視聴覚室テレビの落下破損等。
また、外壁・内壁のクラック多数。全体的に見て、４階の被害が大きかったと言える。

41

４

学校における防災体制（１） 防災体制の点検項目
項目

１

教育計画に防災教育が位置付けられているか。

２

防災教育に関する指導計画が整備されているか。

３

指導計画に基づき、計画的に防災教育が実施されているか。

４

防災訓練が計画的に実施されているか。

５
６
７

／

／

／

大規模地震に関する情報、警戒宣言等の意味するところを理解し、警戒宣言が発令されたときの学校の対応について共通理解を図っているか。
項目５の内容を保護者にも伝えているか。
地震発生時の学校の対応について共通理解を図り、その内容を保護者にも伝えているか。

８

夜間、休日における教職員および保護者との連絡体制を確立しているか。

９

地震発生時における教職員の動員体制や役割分担が明確にされているか。

１０

点検日

関係諸機関との連絡調整者を決め、連絡調整者はその役割を認識しているか。

１１

校内の避難経路および生徒の避難場所を理解しているか。

１２

非常持ち出し書類を把握するとともに、教職員が持ち出す役割を決めているか。

１３

プールに水を貯めた状態になっているか。

１４

防災地図（ハザードマップ）の作成など、地域の実状を把握しているか。

１５

地域防災拠点の防災訓練に教職員および生徒の参加が計画されているか。

（２） 市役所、地域との連携、避難所運営について項
１

教職員が地域防災の担当者（区長など）と顔見知りになっているか。

２

地域防災の担当者（区長など）の住所や連絡先を把握しているか。

３

災害発生時に学校を活用できるように鍵の保管方法等について調整しているか。

４

町防災担当部局の担当者や連絡先を把握しているか。

５

地域防災拠点に派遣される行政職員を把握しているか。

６

町防災計画を読み、災害発生時における教職員の役割を理解しているか。

７

連絡調整者は地域の防災訓練に参加しているか。

８
９
１０
１１
１２

42

目

自校が避難場所になったとき避難所運営に必要なスペースとして提供できる場
所をあらかじめ決めておいてあるか。
災害発生時に使用する教室について、事前に選定し、町当局と教職員が情報を共有しているか。
防災備蓄庫に保管されている防災資機材や備蓄物資について把握しているか。
防災備蓄庫の防災資機材について、実際に使用できるように訓練をしているか。
災害用電話や災害時安否確認情報システムの使用方法の訓練をしているか。

点検日
／

／

／

２
１

災害発生時の動員体制・対策本部の設置
職員の動員体制（１） 警戒配備（０号配備）
配備発令基準市域で大雨、大雪、洪水、暴風等の気象予報が発表され、災害の発生が予想されるとき。

配 備 体 制

★教頭、教務主任、指定職員、防災主任、自宅待機→校長、学年主任

本 部 設 置

●本部設置なし（情報収集、連絡活動）
本部長（学校長等）

勤務時間内･配備につく教職員

勤務時間外･必要に応じて対応する。

･情報収集を指示する。

勤務時間内

勤務時間外

･情報を確認する。

･必要に応じて対応する。

･通常の活動を行う。

(気象情報、警報等)（２） 特別警戒配備（１号配備）○市域で震度４の地震が観測されたとき。
配備発令基準○市域に大雨、大雪、洪水、暴風等の土砂災害警戒情報等が発表され、広範囲にわたる災害が予想されるとき。又は、被害が発生したとき。

配 備 体 制

★教頭、教務主任、指定職員、防災主任、自宅待機→校長、学年主任

本 部 設 置●警戒本部設置（安全確保、避難誘導、情報収集、連絡活動、応急対策）本部長（学校長等）

勤務時間内

教職員

勤務時間外

勤務時間内

勤務時間外

･直ちに配備につく。

･直ちに学校での配備につく。

･あらかじめ定められた教職員･あらかじめ定められた教職員［地震］･災害の情報、状況を確認

は配備につく。

は学校での配備につく。

・生徒の安全確認

・必要に応じた対応を指示･配備職員以外は、業務の･配備職員以外は、自宅等補助をする。

で本部(学校)の連絡を待・施設破損状況の確認(生徒の安全確認、施設の［その他の災害］

破損状況の確認、登校の・気象情報等を確認

判断等)

・安全対策を検討（下校など）･教育委員会への報告

43･教育委員会への報告

つ。

（３） 特別警戒配備（２号配備）○市域で震度５弱の地震が観測されたとき。
配備発令基準○市域に大雨、洪水、大雪、暴風等の警報や土砂災害警戒情報等が発表され、広範囲かつ大規模な災害の発生が予想されるとき。又は、被害の拡大が予想されるとき。

配 備 体 制★校長、教頭、教務主任、指定職員、防災主任、学年主任、自宅待機→全職員

本 部 設 置●警戒本部設置（安全確保、避難誘導、情報収集、連絡活動、応急対策）本部長（学校長等）

教職員

勤務時間内

勤務時間外

勤務時間内

勤務時間外

･直ちに配備につく。［地震］･直ちに学校での配備につく。

･あらかじめ定められた教職員･あらかじめ定められた教職員

・迅速に避難誘導させる。

･災害の情報、状況の確認

は配備につく。

は学校での配備につく。

［その他の災害］

・必要に応じた対応を指示･防災主任からの指示を受※校長が必要と認めた場合

・気象、交通情報等の確認（生徒の安否確認、施設のけ、担当業務に当たる。

は、全教職員が配備につく。

・安全対策を検討(授業打ち

破損状況の確認、登校の･防災主任からの指示を受切り、部活動中止、下校等)

判断等)

け、担当業務に当たる。

･避難者の対応について･教育委員会への報告･教育委員会への報告（４）非常配備（３号配備）〇市域で震度５強以上の地震が観測されたとき。
配備発令基準〇市域で特別警報が発表されたとき。
〇市内全域にわたる災害が発生し、又は、発生する恐れがあるとき。

配 備 体 制

★全教職員（原則として）

本 部 設 置

●災害対策本部設置（安全確保、避難誘導、情報収集、連絡活動、応急対策）本部長（学校長等）

勤務時間内

教職員

勤務時間外

勤務時間内

勤務時間外

･直ちに配備につく。

・直ちに学校での配備につく。

･全職員が直ちに配備につく。

･全職員が直ちに学校での配［地震］･災害の情報、状況を確認

・防災主任は一時避難場所

備につく。

・迅速に避難誘導させる。

し、必要に応じた対応を指示の安全確認をする。

･防災主任からの指示を受［その他の災害］

する。(生徒の安否確認、施･防災主任からの指示を受け、担当業務に当たる。

・気象、交通情報等を確認

設の破損状況の確認、登校

け、担当業務に当たる。

し、下校を含めた安全対策をの判断、避難所開設等)検討する。
･避難者の対応について防災･防災担当課、教育委員会へ担当課、教育委員会へ報告

報告する。

する。

44

２

緊急対応組織（１） 災害対策本部
担
当
と
主
な
分
担

対策本部長 校長

生徒指導主事

防災主任

事務

関係諸機関との連絡

生徒への

情報収集

重要書類の

教職員への指示

避難指示

外部対応

搬出・保管

内
容

教務

教頭

発生時

児童二次避難後○校内への緊急放送○情報収集、教職員への指示の徹底○関係機関（警察・消防）へ連絡○点呼後の在籍・負傷児童確認と集約○情報収集→教職員指示徹底○警察や消防の車両誘導と情報提供○児童避難か教室待機かの判断・指示○授業継続か打ち切りかの判断○非常搬出物の迅速な搬出と搬出後の管理○保護者への対応決定→連絡・説明○教育委員会への連絡○ＰＴＡ本部・教育委員会への連絡○関係諸機関への対応○テレビ・ラジオ等からの情報収集○搬送先病院への付き添い指示（２） 災害対応班

担当

災害対応・救助班

生徒対応班

救護班

（防災主任）（教務、生徒指導）

（養護）

学年主任

学級担任

養護教諭

副担任

学習支援員

ＳＣ

初期対応・安全確認・校外巡視

発生時

避難誘導・児童管理

負傷児童への対応○不審者対応・初期消火○生徒の安全確保○救急用品の搬出○校舎内巡視→不審者・火災確認○避難経路の想定○救護所の設置

○状況報告

○避難指示

○負傷生徒の全体把握○校舎内残留児童の捜索○避難誘導○医療機関への連絡○負傷児童への応急手当・搬出○精神的ケア○火気用具・薬品等の状況点検○電気・ガス・水道点検
児
童
二
次
避
難
後

○消火活動

○生徒の点呼○負傷者の搬入先確認○学校周辺の安全確認○生徒の安否確認○救急車への同乗○重要書類の搬出・保管○保護者への連絡○搬送先から連絡○火気用具・薬品等の状況点検○引き渡し対応○負傷生徒の保護者への○電気やガス、水道の点検

連絡（警察・消防到着後、救護班に参加）※赤字、下線は災害発生時のみ

45※各班から本部（教頭）への報告を確実に行う。

３

情報連絡体制図災 害 発 生

災害情報
状況報告・協議

災 害 対 策 本 部（℡）

富谷市教育委員会学校教育課
（℡
）
指示・支援

連
絡
（緊急連絡
網）

保
護
者
・
地
域
関
係
団
体

４

教

初期対応の報告
救援物資依頼

職

連絡・調整

員

勤務時間内の配置
勤務時間外の配置

避難所開設要請

富谷市災害対策本部（℡）

警 戒 配 備特別警戒配備非 常 配 備

災害対策本部

医療機
関ｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ

保 護 者

養護教諭

学級担任

ｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ

学年主任

（
校
長
・
教災
頭
・害
教対
務策
･

防本
災部
主
任
等
）

富谷市災害
対策本部

○避 難 誘 導 班 ○緊 急 医 療 班○救護班 ○保護者連絡班○応 急 復 旧 班 ○避難所支援班○安全点検・消火班

46

教育委員会
警察署
消防署
保健所
ＰＴＡ
学校医

３

保護者への緊急連絡方法(1) 学校からの緊急メールへの登録をお願いし、緊急時は状況等をメール送信する。
(2) 学校が停電した場合、パソコンからのメール送信が不可能になるので、教職員（原則的には教頭）の携帯電話のメール機能を活用し、緊急メールが送信できるように準備しておく。
(3) 家庭環境調査票へ携帯電話番号の記載をお願いし、連絡先を確認しておく。
(4) パソコンや携帯電話等の機器が使用できない場合は、各地区に連絡事項を掲示することとし、事前に保護者に周知しておく。
掲示場所

各地区公民館・各地区集会場(5) 次の順番で保護者へ緊急連絡をする。
① 学校のパソコンからの緊急メール② 教頭の携帯電話からの緊急メール（①ができない場合）③ 緊急連絡事項の掲示（①・②ともできない場合）

47

３

日常の防災対策
地震は、警戒宣言が発令されてから来るとは限らない。突然の地震に対しても、適切に対応できる態勢を常日頃から取っておく必要がある。過去の大地震からの教訓として、地震動そのものによる被害（１次災害）よりも、その後の火災や津波による被害（２次災害）が大きいことが挙げられる。したがって、「備えあれば、憂いなし」のことわざ通り、火災が発生しないような対策（危険物の保管方法等）、また万が一火災が発生しても即座に対応できる体制の整備や機器類等の転倒・落下防止対策を日頃からとっておけば、被害をかなり軽減できると思われる。地震による被害の程度は、日頃の安全対策にかかっていると言っても過言ではない。本校においては、次のような安全点検を実施するものとする。

１

施設設備の安全点検（１） 職員室･教室･廊下などの什器類整理及び転倒防止□① 天井からつり下げた空調機や照明器具の固定の有無□② 放送設備（テレビ、スピーカー）は固定されているか□③ 大型可動式書架にストッパーはあるか□④ 収納戸棚、重ね書庫は固定されているか□⑤ 黒板、掲示板、掛け時計、照明器具は固定しているか□⑥ 下駄箱、ロッカーは固定しているか□⑦ その他（）□（２） 理科室の地震対策の点検① 実験器具の収納戸棚や薬品庫等の転倒・移動防止措置をしているか□② 薬品容器の転倒・落下防止措置はしているか□③ 所用の火災防止措置はしているか□④ 危険薬品を適切に保管しているか□⑤ その他（）□（３） 図書室の書架等の点検① 書架を固定しているか□② 書架と書架を連結するなど転倒防止措置をしているか□③ 可動式書架にストッパーがあるか□④ その他（）□（４） 避難経路の点検

48① 非常階段の点検□② 校舎からの非常出入り口の点検□③ 職員室・特別教室からの出入り口の確保□④ 避難場所への経路確保□⑤ 防火シャッターの点検□

（５） 落下危険物の点検① 外壁の点検□② ガラスの点検□③ 屋根の点検□④ 屋上や庇上の水槽（貯水槽）の点検□⑤ アンテナ・避雷針の点検□⑥ 空気調整屋外機器等の点検□⑦ その他（）□（６） 防災施設の点検（出火防止）① ガス器具の大信緊急遮断機の有無□② 石油ストーブの耐震安全装置の有無□③ ボイラーの耐震安全装置の有無□④ 消防設備点検により改善指摘のあった事項の改善の有無□⑤ その他（□）（７） 危険物点検□① 薬品の保管方法の安全性点検□② 灯油・ガソリン類の適切な保管□③ ガスボンベの保管方法･転倒防止策の実施□④ その他（）□（８） 倒壊危険物の点検① 門の点検□② 敷地境界線のフェンス等の点検□③ 擁壁の点検□④ 屋外電気設備の点検□⑤ 駐車場･自転車置き場の点検□⑥ その他（２□

災害発生時に備えた備品･備蓄
情報収集
停電
避難・救助

□携帯ラジオ □携帯電話 □コピー用紙 □マッキー □セロテープ類□発電機 □ハンドマイク □ホイッスル □LED ライト・LED ランタン
□乾電池 □投光器 □コードリール □液体ローソク□バール □ジャッキ □大ハンマー □ショベル □軍手 □ロープ
□折込のこぎり □真空パックタオル・毛布 □ヘルメット □テント

救護

□ＡＥＤ □救急箱 □担架

その他□ガソリン・灯油

避難待機時

49

）

□ブルーシート □カーペット □ポリタンク□飲料水・食料 □卓上コンロ □ストーブ □簡易トイレ □ガス炊飯器

Ⅵ

地震発生時の対応と避難誘導

１「地震（授業中）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

一次避難行動（その場で安全確保）本部

生徒対応班（授業者）
避難誘導

二次避難行動（安全な場所への移動）

生徒対応班（授業者）
人員点呼
負傷生徒の確認

初期対応・災害対応班（授業者外）
避難経路確認
非常持ち出し検索・災害対応班（授業者外）
検索・救助

校舎または安全な場所への移動

授業の継続・打ち切り
震度４以下：授業継続
震度５弱以上：授業打切

本部
情報収集
保護者連絡

一斉下校

救護班（養護）
救護本部の設置準備

救護班（養護）
救護本部の設置
負傷生徒への対応
救急車要請
保護者との連絡付き添い（担任・養教）
事後の報告

災害対応班（授業者外）
校舎施設状況の確認
通学路の安全確認

集団下校

引き渡し

臨時休校
（避難所なし）

臨時休校（避難所開設）臨時職員会議翌日以降の対応について

通常授業

50

短縮授業
（始業遅れ）

２「地震（休憩時間）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

一次避難行動（その場で安全確保）本部
生徒対応班（担任）
学年主任：校庭で誘導
他：校舎内誘導災害対応班（担任外）
避難経路確認
非常持ち出し

救護班（養護）
救護本部の設置準備

災害対応班（担任外）
検索・救助

救護班（養護）
救護本部の設置
負傷生徒への対応
救急車要請
保護者との連絡付き添い（担任・養教）
事後の報告

二次避難行動（安全な場所への移動）

生徒対応班（担任）
人員点呼
負傷生徒の確認校舎または安全な場所への移動

授業の継続・打ち切り
震度４以下：授業継続
震度５弱以上：授業打切

本部
情報収集
保護者連絡

一斉下校

災害対応班（担任外）
校舎施設状況の確認
通学路の安全確認

集団下校

引き渡し

臨時休校
（避難所なし）

臨時休校（避難所開設）臨時職員会議翌日以降の対応について

通常授業

51

短縮授業
（始業遅れ）

３「地震（部活動中）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

その場で安全確保
本部
生徒対応班（顧問）
避難誘導

災害対応班（職員室
在）避難経路確認
非常持ち出し

救護班（養護）
救護本部の設置準備

災害対応班（職員室）
検索・救助

救護班（養護）
救護本部の設置
負傷生徒への対応
救急車要請
保護者との連絡付き添い（担任・養教）
事後の報告

一次避難行動（安全な場所への移動）

生徒対応班（顧問）
人員点呼
負傷生徒の確認校舎または安全な場所への移動

部活動の継続・打ち切り
震度４以下：活動継続
震度５弱以上：活動打切

本部
情報収集
保護者連絡

一斉下校

災害対応班
校舎施設状況の確認
通学路の安全確認

集団下校

引き渡し

臨時休校
（避難所なし）

臨時休校（避難所開設）臨時職員会議翌日以降の対応について

通常授業

52

短縮授業
（始業遅れ）

４「地震（登下校中）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

その場で安全確保
本部
情報収集
生徒対応班（担任）
在校生徒の誘導災害対応班（担任外）
非常持ち出し

救護班（養護）
救護本部の設置準備

災害対応班（担任外）
学区内避難所の確認
生徒に関する情報収集

救護班（養護）
救護本部の設置
負傷生徒への対応
救急車要請
保護者との連絡付き添い（担任・養教）
事後の報告

一次避難行動（安全な場所への移動）
生徒対応班（担任）
校内巡視
在校生徒の確認管理

一次避難後の対応

本 部
保護者への連絡生徒対応班（担任）
校内巡視
在校生徒の確認管理

登校時＊震度４以下：登校
自宅待機生徒は保護者等引率により登校＊震度５弱以上：（臨時休校）
避難所に待機し、保護者による引き受け
下校時＊震度４：在校生徒は、集団下校
避難生徒は帰宅＊震度５弱以上：在校生徒は、引き渡し実施

臨時職員会議翌日以降の対応について53

５

富谷第二中学校周辺の避難場所
富ヶ丘公民館エリア
６

富ヶ丘公民館

７

富ヶ丘小学校８

鷹乃杜防災センター

19

富ヶ丘南部会館

20

富ヶ丘北部会館

21

鷹乃杜第二会館

22

上桜木会館

あけの平公民館エリア
９

あけの平公民館

10

あけの平小学校

11

富谷第二中学校

23

熊谷公民館

24

とちの木会館

25

あけの平一丁目会館

26 あけの平コミュニティセンター
27

あけの平三丁目会館

28

大清水会館

29

大清水二丁目会館

日吉台公民館エリア
12

日吉台公民館13

日吉台小学校14

日吉台中学校30

日吉台一丁目会館

31

日吉台二丁目会館

32

日吉台三丁目会館

33

杜乃橋会館

■広域指定避難場所
地震などの被害による倒壊、消失などで被害を受けた住民、または被害を受ける恐れのある住民が避難する場所●一時避難場所
災害による危険から避難してきた住民等が、一時的に集合し、危険が去るまで、または広域指定避難場所に移動するまでの間、一時的に滞在する場所

54

６「地震（校外学習・津波想定無し）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

一次避難行動（その場で安全確保）

学年主任
生徒の誘導・安全管理

担 任
生徒の誘導・安全管理

その他引率者
生徒の誘導・安全管理

担 任
生徒安全管理その他引率者
負傷生徒への対応
救急車同乗

二次避難行動（安全な場所への移動）

本部
救急車の要請決定

学年主任

二次避難後の対応

本部

校外学習継続

校外学習打ち切り＊震度４以下：負傷生徒がいない場合、校外学習継続可能
負傷生徒がいる場合は、中止し帰校する＊震度５弱以上：校外学習打ち切り
道路が使用できる場合は、帰校する。
負傷生徒がいる場合や、交通が混乱している場合は、現地の避難所等に待機する。
保護者への引き渡しは、基本的に帰校後に行う。

55

７「地震（校外学習・津波想定有り）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

一次避難行動（その場で安全確保）

学年主任
生徒の誘導・安全管理





担 任
生徒の誘導・安全管理

その他引率者
生徒の誘導・安全管理

ラジオ、防災行政無線、テレビ（ワンセグ）などを活用し、情報収集に努める。
強い揺れや長時間のゆっくりした揺れを感じたときには、津波警報などを待たずに、高台や頑丈な高い建物などの指定避難場所にすぐに避難する。
教員がいない場合も、同様の行動をするよう指示しておく。

二次避難行動（安全な場所への移動）

本部
救急車の要請決定

担 任
生徒安全管理学年主任


二次避難後の対応

本部



校外学習継続その他引率者
負傷生徒への対応
救急車同乗

情報収集により、最初の避難場所が危険と感じられた場合には、より安全な場所に避難する。
津波警報が解除されるなど、津波の心配が解消されるまでは避難場所にとどまる。
分散して避難している場合は、警報解除後に、安否確認をする。

校外学習打ち切り＊震度４以下：負傷生徒がいない場合、校外学習継続可能
負傷生徒がいる場合は、中止し帰校する＊震度５弱以上：校外学習打ち切り
道路が使用できる場合は、帰校する。
負傷生徒がいる場合や、交通が混乱している場合は、現地の避難所等に待機する。
保護者への引き渡しは、基本的に帰校後に行う。

56

８「地震（夜間・休日等の生徒不在時）」対応フローチャート
緊急地震速報受信・地震動感知

地震発生

災害対策本部の設置
校長→教頭→防災主任→教務主任→学年主任

被害状況の確認

参集職員
・目視により、学校施設設備の被害状況の確認をする。
・必要に応じて、通学路等の被害状況の確認をする。

安否確認

参集職員
・被害状況に応じて、各種連絡方法（市防災無線・配信
メール・電話・災害用伝言ダイヤル）、家庭訪問、避難所回り等により、生徒及び家族の安否を確認する。

市教委への報告

本部
・被害状況・生徒の安否等について市教委に報告する。
・

事後の対応

本部
・被害状況・生徒の安否、対応等について市教委に報告する。
・被害の状況、翌日以降の対応について保護者に知らせる。
参集職員
・必要に応じて、避難所開設対応、生徒の安否確認、学区内の被害状況の確認、翌日の準備等に当たる。

＊震度４以下： 学校施設・設備の被害状況の確認をする。
通学路の点検を行う。
＊震度５弱以上：上記に加え、状況に応じて生徒の安否確認を行う。
翌日以降の対応について、保護者に知らせる。

57

Ⅶ

地震発生時の具体的な対応

１

授業中【教 職 員】☆教職員の行動★児童生徒等への対応☆校園内放送により一斉放送を行う。
（教頭・主幹教諭）
停電の場合、ハンドマイク、メガホン等で避難行動を指示する。
地震です。教室にいる人は、すぐに机の下にもぐりなさい。机の脚をしっかり持ちなさい。
教室以外にいる人は、落下物に注意しなさい。

安
全
確
保
・
安
全
点
検

★休み時間等で、児童生徒等から離れている場合は、揺れがおさまった後、 直ちに児童生
徒等がいる場所に移動し、指導する。
☆火気の使用中であれば、揺れがおさまってからあわてずに火の始末をする。
★落下、転倒、ガラスの飛散等から身を守らせる。
★壁や窓から離れ、壁、窓に背を向けないようさせる。
★頭部を保護するため、机の下にもぐらせ、机の脚をしっかり持たせる。
★安心させるよう声を掛け続ける。
☆安全点検･消火班は、揺れがおさまりしだい、出入り口の開放、 負傷者の確認、火災が発生した場合は初期消火を行う。
☆避難誘導班は、避難経路の安全確認をする。
☆安全点検･消火班は、ガスの元栓の閉鎖、火の元の確認をする。
☆指定職員は、化学薬品や石油類の危険の状態を確認する。
★救急医療班は、手当の必要な負傷者に応急手当を行う。

【生徒】○「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場所へ避難する。
【教 室】机の下にもぐり、落下等から身を守る。
【廊 下】壁、窓から離れ、蛍光灯やガラス等からの落下から身を守る。
【体育館】安全な場所に移動し、天板、天井灯の落下に注意する。
【校 庭】落下、倒壊の危険性のあるものから離れ、中央部分に避難する。

第一避難場所 校庭【教 職 員】

避難
誘
導☆本部は、非常持出袋を搬出して避難する。
☆本部は、ラジオ、防災行政無線等により、最新の情報収集に努める。
☆保護者、地域住民が避難してきた場合は、一緒に避難する。
★逃げ遅れることがないように避難前に人員を確認する。
★落下、足下に注意し、頭部を保護するように指示する。
★自力で避難できない生徒は、避難誘導班が介助して避難させる。
★生徒の不安を緩和するように落ち着いて声掛けをする。
★火災が発生している場合、火災場所及びその上層階にいる生徒の避難を優先する。
★第一避難場所が危険と判断した（二次災害が予想される）場合は、あらかじめ定めた、より安全な避難場所に誘導する。

（第二避難場所：体育館）【生徒】○教職員の指示に従い、迅速に行動する。
○児童生徒等同士が、協力しながら避難する。
○頭を守り、荷物を持たずに上履きのまま行動する。
○避難の途中で教室等に戻ったり、みだりに集団・隊列から離れたりしない。
○ガラスの破片でけがをしないように注意する。

58

【教 職 員】
★指定職員(本部)の指示で、クラス毎に整列させる。

安
否
確
認

☆名簿によりクラス毎の人数と負傷者の人数を確認し、本部に報告する。
担任→学年主任→教頭→本部長（校長）☆避難誘導班は、安否確認ができない生徒の捜索を行う。
☆救急医療班は、負傷者の確認とけが人に対して応急手当を行う。
☆指定職員(救急医療班)は、必要に応じて医療機関との連携を図る。

本災
部害
設対
置策

【教 職 員】★校長の指示に従って役割分担に従って行動を開始する。
★必要に応じて避難所支援班を設置し、避難住民への対応を開始する。

【教 職 員】
設火
備元
点確
検認

★出火を確認したら直ちに初期消火にあたり、延焼を最小限に止める。
★理科室の薬品類は発火等の危険が大きいので、特に注意する。
★校舎や校庭等で危険と思われる場所に、立入禁止の張り紙やロープを張るなど、二次災害を防ぐ。
☆校舎等の安全を確認した後、児童生徒等を校舎内に移動させる。

【教 職 員】
応救
急出
救活
護動

★養護教諭を中心に救出・救急医療班を編制し、応急救護にあたるとともに、 医療機関と連携を図り、重傷者の搬送等を行う。
★避難誘導・安否確認班、消火・安全点検班と連携して、安否不明者の捜索、救出活動を行
う。

伝情
報
収
達集

・状
引況
きに
渡応
しじ
た
生
徒
の
下
校

59

【教 職 員】★富谷市災害対策本部、市教委と密接に連携し、地域や通学路の状況（出火、倒壊、亀裂、出水など）の確認に努める。

【教 職 員】★生徒の下校の方法を市教委に報告する。
★保護者にメールで状況を知らせ、状況に応じて生徒の引き渡しを開始する。
★保護者と連絡が取れない場合は、学校で保護する。
→生徒の引き渡し要領へ【生徒】○帰宅後は、学校の指示、地域の決まり等に従って行動する。

２

部活動中・登下校時・通学路上【教 職 員】☆教職員の行動★児童生徒等への対応★校内にいる生徒に、落下物・転倒物・ガラスの飛散から身を守るように指示する。
＜大きな揺れがおさまったら＞☆ストーブ、コンロ、ガス等の火を消す☆電源を切り、ガスの元栓を閉める校園内放送により一斉放送を行う。
（教頭・主幹教諭）

安
全
確
保
・
安
全
点
検

【生 徒】
学校内にいるとき○窓ガラスなど落下物等から身を守る。
○慌てて外に飛び出さない。窓や壁際から離れる。
○体育館では、できるだけ中央に避難する（ただし天井等の状況による）。
○校庭にいるときは、落下物を避けるため、速やかに校舎等から離れ、校庭中央に避難する。

通学路上○看板、家屋の外壁、ブロック塀などの落下物等から身を守る。
○最寄りの避難場所、近くの公園、空き地など安全な場所へ、直ちに避難する。
○歩いているときや自転車に乗っているときに地震が発生した場合は、前もって学校に提出した登下校中の避難場所に避難する。
○地震発生時には危険な場所には近づかない。
●古い建物や建設中の建物、ブロック塀、石塀、自動販売機、地割れした道路、狭い道
路、倒れた電柱、垂れ下がった電線、火災現場には近づかない●崖下、川岸、橋の上、ガス漏れ箇所等からは速やかに遠ざかる。
○家庭や学校と連絡をとって状況を報告するとともに、その指示に従う。
○デマ等の不確かな情報に惑わされず、落ち着いて行動する。

生徒が学校内にいるとき【教 職 員】★避難誘導・安否確認班は、生徒の状況を速やかに掌握するとともに、名簿、家庭環境調査
票等を携帯し、生徒を安全な場所に誘導する。その際、トイレ、保健室など普通教室以外の場所にいる生徒の所在に十分留意する。

第一避難場所

校庭【教 職 員】

避難
誘
導☆本部は、非常持出袋を搬出して避難する。
☆本部は、ラジオ、防災行政無線等により、最新の情報収集に努める。
☆保護者、地域住民が避難してきた場合は、一緒に避難する。
★逃げ遅れることがないように避難前に人員を確認する。
★落下、足下に注意し、頭部を保護するように指示する。
★自力で避難できない生徒は、避難誘導班が介助して避難させる。
★生徒の不安を緩和するように落ち着いて声掛けをする。
★火災が発生している場合、火災場所及びその上層階にいる生徒の避難を優先する。
★第一避難場所が危険と判断した（二次災害が予想される）場合は、あらかじめ定めた、より安全な避難場所に誘導する。

（第二避難場所：体育館）【生徒】○教職員の指示に従い、迅速に行動する。
○児童生徒等同士が、協力しながら避難する。
○頭を守り、荷物を持たずに上履きのまま行動する。
○避難の途中で教室等に戻ったり、みだりに集団・隊列から離れたりしない。
○ガラスの破片でけがをしないように注意する。

60

【教 職 員】
☆学校に避難した児童生徒の安否確認は、在校時の対応を基本とする。

安
否
確
認

☆指定職員は、児童生徒の所在を確認する。(在校している、していない)☆保護者へ連絡をする。
（一斉メール配信、電話、緊急連絡網等）☆必要に応じて、通学路、避難場所を回り、安否を確認する。
☆指定職員(応急復旧班)は、施設、通学路等の被害状況を確認し、本部に報告する。
☆危険箇所があった場合は、立入禁止措置を行う。
（張り紙、ロープ等）☆指定職員(応急復旧班)は、危険箇所の応急手当を行う。

【教 職 員】★校長の指示に従って役割分担に従って行動を開始する。
★必要に応じて避難所支援班を設置し、避難住民への対応を開始する。

本災
部害
設対
置策

★校長、教頭が在校しない場合は、主幹教諭・教務主任がリーダーシップを発揮し、教職員が協力して対応にあたる。
☆児童生徒全員の安否確認後、授業実施、休校措置と、登校している児童生 徒の下校方法、保護者への引き渡し、学校での保護措置等について、保護者へ連絡させる。
☆対応措置について、市教育委員会に連絡する。(相談する)【教 職 員】
設火
備元
点確
検認

★出火を確認したら直ちに初期消火にあたり、延焼を最小限に止める。
★理科室の薬品類は発火等の危険が大きいので、特に注意する。
★校舎や校庭等で危険と思われる場所に、立入禁止の張り紙やロープを張るなど、二次災害を防ぐ。
☆校舎等の安全を確認した後、児童生徒等を校舎内に移動させる。

【教 職 員】
応救
急出
救活
護動

★養護教諭を中心に救出・救急医療班を編制し、応急救護にあたるとともに、 医療機関と連携を図り、重傷者の搬送等を行う。
★避難誘導・安否確認班、消火・安全点検班と連携して、安否不明者の捜索、救出活動を行
う。

伝情
報
収
達集

下状
校況
・に
引応
きじ
渡た
し生
徒
の

【教 職 員】★富谷市災害対策本部、市教委と密接に連携し、地域や通学路の状況（出火、倒壊、亀裂、出水など）の確認に努める。

【教 職 員】★生徒の下校の方法を市教委に報告する。
★保護者にメールで状況を知らせ、状況に応じて生徒の引き渡しを開始する。
★保護者と連絡が取れない場合は、学校で保護する。
→生徒の引き渡し要領へ【生徒】○帰宅後は、学校の指示、地域の決まり等に従って行動する。

61

３

校外学習・修学旅行・部活動での対外活動等のとき【教 職 員】☆教職員の行動★児童生徒等への対応★看板、家屋の外壁からの落下物・転倒物・高層ビルの窓ガラスの飛散から身を守るよう指示する。
☆古い建物や建設中の建物、ブロック塀、石塀、自動販売機、地割れした道路、狭い道路、
倒れた電柱、垂れ下がった電線、火災現場には近づかない

安
全
確
保
・
避
難
誘
導

☆海岸や海辺周辺、川岸、橋の上などにいる場合には、津波のおそれがあるので、高台など
安全な場所へ迅速に避難する（東日本大震災を教訓とする）。
☆山間部にいる場合は、山崩れや崖崩れ、落石などの可能性があるので、迅速に安全な場所に避難する。
☆指定職員は、震源地、震度、津波等に関する最新の情報収集に努める。
☆班別行動(学習)中に地震が発生した場合は、指定職員は安否の確認と、状況によって保護活動を行う。

【生 徒】「 落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場所へ避難する○落下物から身を守るなど、安全確保を図る。
○教職員の指示をよく聞き、勝手な行動をとらない。
○不確かな情報に惑わされず、落ち着いて行動する。
○交通機関(公共交通機関も含む)を利用している場合は、乗務員の指示、放 送等による指示、誘導に従うようにする。

【教 職 員】
応救
急出
救活
護動

☆負傷者が発生した場合は、応急救護にあたるとともに、必要に応じて地元の消防署に通報し、医療機関への搬送を行う。
☆建物の倒壊等により生徒・教職員が生き埋め等安否を確認できない場合は地元の消防署、消防団等に救出依頼をする。

【教 職 員】
安否
確認☆指定職員は、児童生徒等の所在を確認する。
☆必要に応じて、活動場所を巡回し、安否を確認する。

【生徒】○指定された緊急連絡先(教員の携帯電話等)へ連絡する。(班の代表者)

災
情
害
報
対
収
策
集
本
・
部
伝
設
達
置

62

【教 職 員】☆現地の教職員は、携帯電話等で学校に連絡し、状況を報告する。
☆状況によっては、現地の行政機関・消防機関等に状況を伝える。
☆学校は、携帯電話等により現地における被害状況の把握に努める。
☆状況によっては、現地に救助・応援のため職員を派遣する。
☆保護者にできる限りくわしい現地の情報を伝える。
☆指定職員は、必要に応じて保護者へ連絡をする。
（一斉メール配信、電話、 緊急連絡網等）

４

休日・夜間などの勤務時間外【教 職 員】☆教職員の行動★児童生徒等への対応☆管理職はもとより、教職員は宮城県教育委員会災害対策基本要領警戒配備の発令基準、富谷
市教育委員会災害対策配備基準に基づいて、配備につく

災

震度４・・・教頭、主幹教諭（防災主任）

害

震度５強・・全職員

対策

震度５弱・・校長、教頭、主幹教諭、教務主任☆職員室、放送室、体育館の鍵を開錠する。
☆富谷市災害対策本部から要請があれば、ハンドマイクの貸与など緊急対応を行う。
☆避難者を体育館へ誘導する。
☆校長室、職員室、保健室、給食室、調理室等については、それぞれ特別な用途に使用するた本部
設め、避難者の生活スペースとしては使用させない。
☆生徒、教職員の安否確認に努める。
☆施設の被害状況の把握に努めるとともに、危険箇所の立入禁止措置を行う。
☆教室等に余裕がある場合は、高齢者や乳幼児を抱える家族及び妊婦等に配慮した要援護者の男女別スペース等として使用する。

置☆清掃用具は学校の備品等を貸与する。
☆体育館のトイレのみでは対応が困難な場合、校舎のトイレが使用可能な場合には、避難者に周知させる。
☆救出・救急医療班が編成された場合には、避難住民の負傷者の応急手当を行う。

63

５

授業再開に向けた対応マニュアル

１ 地震発生

２ 教職員の配備

３ 災害状況確認

４ 授業再開の準備

５ 臨時登校、家庭訪問
被災状況調査の実施○非常配備計画に基づき、教職員は家族の安全を確認した後、直ちに学校に参集する。
○学校災害対策本部を設置する。
○状況により臨時休校等の措置を行う。教育委員会や保護者に連絡する。

○校舎の被災状況を確認する。
○電気、水道等、ライフラインの被災状況を確認する。
○教職員の安否、住居の被災状況を確認する。
○生徒等及び保護者の安否、住居の被災状況を確認する。
○避難所の状況を確認する。
○地域（通学路等）の被災状況を確認する。
○教育委員会へ生徒の被害状況（教科書、文房具等の紛失・焼失状況も含む）を報告する。

○校舎等の被害に対する応急措置を行う。
○校舎等の安全点検、危険度判定調査を実施する。
○ライフライン、仮設トイレを確保する。
○教室を確保する。（他施設の借用、仮設教室の建設）○通学路の安全を確保する。
○生徒の避難先等の動向を把握する。
○学用品、救援物資等の受入れを行う。
○生徒等の心理的影響を確認する。
○避難所の運営状況との関係を確認する。

○生徒等の確認（避難移動した生徒等含む）と学級編成を行う。
○保護者への連絡方法を確認する。
○生徒等の被災状況（教科書、学用品等）を確認する。
○通学の安全について指導する。
○避難移動した生徒等の訪問、実情の把握

６ 教育委員会との協議・調整

７ 授業再開64○校舎施設・設備等の復旧、仮設教室建設等を行う。
○教職員を配置する。
（指導体制、臨時時間割の編成）○教科書等を確保する。
○学校給食の再開に向けた対策を行う。
○被災生徒等に対する学校納付金等の減額・免除○授業再開の保護者への連絡○「心のケア」指導対策の確立

Ⅷ
１

地震以外の災害発生時マニュアル
火災発生時の対応

火事発生※１
・対応できる人員が数人いる場
合は、本部のための要員一人を残し現場に急行する。
・

火災報知器発報

初期対応班
近くの生徒を
避難させる

本部

初期対応班

※２
１１９番通報①富谷第二中学校が火事であること。
②場所はどこか？
③何が燃えているか。
④職員と生徒は、何名いるか。
⑤怪我人はいるか、 避難済み
か。 ⑥通報者名 電話番号

※３

本部

①

緊急放送

授業中の場合「只今、校舎○階○室より火災が発生しました。生徒は全員校庭の○側に避難しなさい。」②

情報伝達
他教員・市教委

休憩中の場合検索班

生徒対応班「只今、○室より火災が発生しま

残留者確認※４ 避難誘導した。教室にいる生徒は先生がすぐ行きますから教室で静かに待ちなさい。校庭にいる生徒は、校庭搬送
自力で移動できない生徒の搬送
消防署に
情報提供

65

の○側に集まりなさい。」

※４① 授業中校内出火の場合
ア 教科担任はただちに授業を中止し、校内緊急放送を静かに聞くように指示する。
イ 避難及び避難経路は、原則として次による。
・ 校舎内より火災が発生した場合は、出火場所にかかわらず全生徒を校庭に避難させる。
・ 火災発生階より上層階の学級は、非常階段又は火災発生場所の反対側から避難させる。
・ 火災発生階より下層階の学級は、屋内階段から避難する。この場合上層階からの避難を優先させる。
ウ ハンカチ等を口にあてるよう指示し、煙を吸わせないようにする。
エ 出席簿を持ち廊下に整列させたのち校舎外へ避難誘導する。
オ 廊下、階段では、「おさない」「かけない」「しゃべらない」を励行させる。
カ 校舎外では、早足で行動し集合位置に整列させ人員点呼を行うとともに職員室に報告する。
② 休憩中校内出火の場合
ア 学級担任は、自教室に直行し、混乱を防止するとともに出席簿を持ち定められた避難経路
により避難誘導を行なう。
イ 学年主任は、校内の生徒が残留する恐れのある便所、体育館等に直行し生徒を集め安全に
避難誘導を行なう。
ウ 校庭での人員点呼等は、授業中の活動に準じて行なう。
③ 授業中隣接建物より出火した場合
ア 学級担任は、火災を覚知した場合、窓を閉めカーテンを開けて、隊長の命令により校庭へ避難誘導する。
イ 校庭の集合位置で人員点呼を行い、本部へ報告する。

災害種別等

生

徒

の

基

本

行

動

１
２
３
授業中校内火災 ４

すべての行動をやめ、静かに放送を聞く。
先生の指示を受けるまでは身勝手な行動をしない。上靴をきちんとはく。
ハンカチを出し、静かにすばやく廊下に並ぶ。学用品は持たない。
煙が出ている場合は、身を低くし、ハンカチを口にあて煙を吸わないようにする。
５ 「おさない」「かけない」「しゃべらない」で行動し、特に階段においては、前の生徒を押したりしない。
１

教室、廊下、体育館等にいる場合。
放送及び先生の指示をよく聞き、指示どおり静かに行動する。
廊下、便所等の生徒はその場で先生の指示を待つ。
避難の途中で教室等にひきかえさない。

アイウ

休憩中校内火災
２

校庭等にいる場合
ア 放送及び先生の指示に従い決められた集合位置に整列し座って担任教師の来るのを静かに待つ。

66

２「風水害」対応フローチャート

風水害の対応は、基本的に市教委の判断により、市内一斉の対応をとる【在校中：暴風、大雨、洪水等の警報、注意報などが発令された場合】① 状況の悪化が予想されるときは、一斉下校、または集団下校② 状況の改善が見込めない、さらに悪化が予想されるときは、引き渡し③ １時間程度で回復が見込まれるとき（雷）、学校に留め置き後に、一斉下校＊状況に応じて授業短縮の措置をとり、上記の対応をする。
【登校前：暴風、大雨、洪水等の警報、注意報などが発令された場合】① 生徒の登校に支障があることが予想されるときは、授業短縮（２時間遅れ等）② 生徒の登校時、さらに引き続き荒天が予想されるときは、臨時休校

台風の上陸が予想される場合 （在校中）状況発生、または発生が予想される状況
本部
・市教委との連絡調整・情報収集・判断・指示伝達

臨時打ち合わせ（校長：状況説明・対応についての指示）＊勤務時間外の場合は、職員連絡網にて指示

本 部
保護者への伝達（実施）当日の対応（メール）翌日の対応（お便り）＊下校後はメール

担 任
生徒への周知下校準備

災害対班
通学路の安全点検

下校時の対応（上記参照）

一斉下校・集団下校

67

引き渡し

３

弾道ミサイル発射等に係る対応（１）弾道ミサイル発射時の対応(日本に飛来する可能性のある場合)

弾道ミサイル発射教職員○発射された方向、発射数等をメディアから情報収集を行う。

J アラートによる情報伝達

ミサイル発射。ミサイル発射。ミサイルが発射された模様です。建物の中、又は地下に避難して下さい。(総務省消防庁)

屋
在
校
中

内

退

教職員
○定められた避難場所へ避難誘導を行う。
○外にいる場合には、校舎内へ避難誘導し、窓から離れた場所で身を守らせる。
【登下校中・在宅時の避難行動】※登下校中は、児童生徒自身で判断し、避難行動をとる必要があることから、指導を徹底する。
※保護者・地域住民に登下校中・在宅時の避難行動について周知し、協力を依頼しておく。

避

登
下
校
中

在
宅
中

避難行動

避難行動

避難行動

○外にいる場合
は、直ちに校舎内に避難する。
○できるだけ窓から離れ、できれば窓のな
い部屋に移動する。

○直ちに建物の中、又は地下に避難する。
○近くに建物等がない場合
は、物陰に身を隠すか地面に伏せて頭部を守る。

○直ちに建物の中、又は地下に避難する。
○できるだけ窓から離れ、できれば窓のな
い部屋に移動する。

【校外活動中の避難行動】※登下校中の避難行動と同様の行動をとらせる。
※引率教員は、児童生徒の状況を学校へ連絡する。
○ミサイル通過の情報があった際には、通常登校とする。

○ミサイル通過の情報があった際、避難行動の解除を行う。

J アラートによる情報伝達

校長

ミサイル通過。ミサイル通過。先程のミサイル
は、●●地方から●●へ通過した模様です。不審な物を発見した場合には、決して近寄らず、直ちに警察や消防などに連絡して下さい。
(総務省消防庁)

避 難 行 動 解 除68

教職員○必要に応じ、緊急メール等で通常登校、始業時間の繰り下げ等を知らせる。
○児童生徒のケアを行う。
○不審な物を発見した場合には、教員、警察、消防等へ連絡をするよう指導する。

（２）弾道ミサイル落下時の対応(日本の領土・領海に落下する可能性がある場合)

弾道ミサイル落下の可能性有り

校長○臨時休業・授業打ち切りの判断

J アラートによる情報伝
達

教職員

直ちに避難。直ちに避難。直ちに建物の中、又は地下に避難して下さい。ミサイルが落下する可能性があります。直ちに避難して下さい。
(総務省消防庁)
在校
中

登下
校中

在宅
中

避 難 行 動 継 続

J アラートによる情報伝達

ミサイル落下。ミサイル落下。ミサイルが●●地方に落下した可能性があります。続報を伝達しますので、引き続き屋内に避難して下さい。
(総務省消防庁)

在宅
中

登下
校中

在校
中

避難行動

避難行動

避難行動

○換気扇を止
め、窓を閉
め、目張り
をして室内
を密閉す
る。

○口と鼻をハ
ンカチで覆
いながら、
密閉性の高
い建物の
中、又は風
上に避難す
る。

〇外にいる場
合は、口と
鼻をハンカ
チで覆いな
がら、直ち
に校舎内に
避難する。

避 難 行 動 継 続
続報として、屋内退避解除、又は、引き続き屋内退避、あるいは別地域への避難情報が伝達される。

69○落下可能性地域等をメディアから情報収集を行う。
教職員○外にいる場合には、校舎内へ避難誘導し、窓から離れた場所で身を守らせる。
【登下校中・在宅時の避難行動】※登下校中は、児童生徒自身で判断し、避難行動をとる必要があることから、指導を徹底する。
※保護者・地域住民に登下校中の避難行動について周知し、協力を依頼しておく。
【校外活動中の避難行動】※登下校中の避難行動と同様の行動をとる。
※児童生徒の状況を学校へ連絡す
教職員 る。
○けが人の有無を確認。
○換気扇を止め、窓を閉め、目張りをして室内を密閉する。

○弾頭の種類に応じて被害の様相や対応が大きく異なるため、引き続き情報収集を行う。
教職員○政府、自治体の指示の下、避難行
動をとる。
○児童生徒の安否について緊急メー
ル等で発信する(可能な場合)
教育委員会○政府発表等の情報を基に、臨時休業の解除の判断を行う。

（３）始業前におけるミサイルの落下地点別の臨時休業等の判断基準
臨時休業の扱いは、基本的には校長の判断によることとされているが、日本領土・領海に弾道ミサイルが落下する事態は、極めて異例の状況と考えることから、臨時休業とするか否かは、校長と市教育委員会において下記のように定める。
ミサイル発射⇒ 自宅待機
始業前
日本の上空を通過⇒ 通常登校
日本の領土・領海に落下 ⇒ 臨時休業
① J アラートやテレビ等の報道で「ミサイル発射」の情報があった場合
情報「ミサイルが日本上空を通過」
情報「ミサイル発射」

対応【通常登校】対応【自宅待機】情報「ミサイルが日本の領土・領海に落下」

対応【臨時休業】② 登校中に J アラート等で「ミサイルが日本の領土・領海に落下」の情報があった場合
中

学

生 登 校

自宅が近い場合学校が近い場合【自宅に戻り、臨時休業】【登校し、学校で待機】○生徒には、自宅に戻る範囲や下記の場合のこと
を事前に保護者と話し合わせておく。
○通学路に「子ども１１０番の家」や小・中学校、公民館等、安全な場所がある場合は、そこに避難する。
○自宅に戻っても家に入れない場合（親が仕事に出た後等）は、②の行動や近所の知り合いの家等に避難する。
○

中

学校は臨時休業になるが、安全面を考慮
し、学校で生徒を預かり、その後集団下校や保護者へ引渡す等の対応をする。

下校中も、上記と同様の避難行動をとる。

③留意点○状況によって判断基準を変更する場合や避難行動の解除をする場合は学校の緊急メール
配信で周知する。
○土曜日・日曜日・祝日の部活動や学校行事においても同様の判断とする。
○在校中に日本の領土・領海にミサイルが落下した場合は、下校の方法について緊急メール配
信で周知する。

70

Ⅸ

集団下校・保護者引き渡しマニュアル

１「集団下校」フローチャート【集団下校を行う状況】①大雪等で今後交通機関に混乱が生じ、保護者の引き渡しが難しくなるだろうと判断した場合②地域に不審者が出現した場合のように、大勢で帰った方がより安全であると判断した場合③学校の近隣で危険な状況が発生し、学校から早く離れた方が安全であると判断した場合【事前の準備】
・地区名簿
状況発生、または発生が予想される状況

本 部
情報収集・判断・指示伝達

臨時打ち合わせ（状況説明・手順確認）
本 部
保護者への伝達（メール配信）＊下校場所の変更連絡があった場合に対応

担任
・集団下校用名簿作成 （出欠・下校場所確認）→本部（教務）に１部を提出

・地区名簿持参 （地区担当は名簿にて確認）

担集団下校の開始（集合）を連絡（教務）＊名簿提出完了後に放送により開始を連絡
生徒名簿（地区別）を持って移動する

任

本 部
教頭：名簿管理
教務：全体指揮
防災：保護者対応
名簿４部コピー

体育館または校庭に移動（地区ごとに集合）
３年→２年→１年＊３年生徒は地区名を呼びかける。
地区担当＊外部との連絡＊未帰宅生徒の対応
教務

集まった生徒の確認＊欠席生徒の確認（本部出欠名簿）を行う

教頭の指示により、集団下校開始を指示

学校待機
図書室
↓
保護者連絡

71

保護者迎え
体育館
↓
保護者へ

徒 歩
解散地点

２「保護者引き渡し」フローチャート【保護者引き渡しを行う状況】①在校中に、震度５弱以上の地震が発生した場合②気象状況が悪化し、徒歩による下校が危険であると判断した場合③ 地域に不審者や熊が出現し、下校後の安全に不安がある場合【事前の準備】
・引き渡しカード
状況発生、または発生が予想される状況

本 部
・情報収集・判断・指示伝
達＊大規模災害によりメール発信が不可能な場合は、事前に配布した資料を基に保護者が判断し、来校する。
復旧後直ちに連絡。

臨時打ち合わせ（状況説明・手順確認）
担 任
生徒への周知
下校準備

担
本

任
部

本 部
保護者への伝達（実施）

引き渡しの開始（集合）を連絡（教務）引き渡しカード・筆記用具を持って移動する
待機場所の表示

体育館または校庭に移動（学級毎に整列）
本 部
教頭：関係機関との連絡
教務：全体指揮
防災：保護者対応

72

担任

引き渡し対応
名簿記載者のだれに引き渡したか。
引き渡し時刻自宅以外の場所に行く場合の住所・連絡先

３

生徒の引き渡しの留意事項

１

事前の準備
(1) 震災時における学校の対応など防災計画を保護者に周知しておく。
(2) 引渡カードを作成しておく。
(3) 生徒は直接保護者に引渡すことを原則とする。
(4) 非常時に生徒の引き渡しに関して、保護者への情報伝達が確実に行えるような連絡手段を整えておく。

２

引き渡しの手順(1) 校長が引き渡し措置を決定する。
(2) 教頭は、保護者に引渡方法、場所、時間を緊急メール送信する。
(3) 指定の場所で、指定の手続きで引渡す。

３

引き渡し方法(1) 前もって提出した引き渡しカードの希望の生徒を学校において引渡す。
(2) 保護者が迎えにきた生徒については、引き渡しカードで確認し、引渡す。
(3) 保護者が迎えに来るまで、生徒は学校で待機させる。

４

帰宅困難な生徒の保護体制(1) 学校の対応① 生徒が保護者に引き取られるまでは、安全な場所で、教職員がその場から離れないように座らせ、落ち着かせる。生徒に安心感を与えるように配慮する。
② 携帯電話やメール、留守番電話へのメッセージなど、あらゆる手段を駆使してコンタクトをとるようにする。
③ なかなか引き取りがなされない生徒については、家庭訪問をし、張り紙をして、引取者が来るまで学校で預かる。

73

富谷第二中学校
１年

組

引き渡しカード

番 ２年

組

番

３年

組

番

生徒氏名
保護者氏名

印

【学校で被災した場合】学校で被災した場合、次のどのような体制をとるのか家族と話し合っておこう。
※ 次の①、②のどちらにするか○をつける①（）学校で待機！迎えに行くまで学校で待機し、引き渡しを受ける②（）状況がよくなり、安全が確認され次第、下校！

優先順位

引
渡
相
手

続柄

氏名

電話番号

引き渡し①
引き渡し②
引き渡し③

【登下校中に被災した場合】
自分の家から学校までの通学路の安全を確かめよう。
① 危険な場所：歩いているときや地震が起きたとき、気を付ける場所② 避難する場所：こども１１０番の家、集会所（地震のときの一次避難所）の場所③ 目安となる場所：登下校中に地震が起きた時、学校や家に戻る目安となる場所※

登校の際、目安となる場所を通過する前なので、家に戻ります。また、通過後なので学校に避難します。下校の場合については、その逆になります。

中学校（富谷市あけの平 3 丁目 86 番地 ℡022-358-3291）
危険な場所①

避難する場所②目安となる場所③

家や学校から何Ｋｍ地点

Ｋｍ

自分の家の住所
携 帯 番 号 【 【富谷市―
電 話 番 号 【 ０ ２ ２ ―携 帯 番 号 【
―
】
74

―

―

】

】 続柄
―

】
の携帯

Ⅹ
１

避難所開設時の対応
学校が避難所になった場合
避難所の開設･運営に当たっては、市・町内会が主体となって行うようにする。
学校は、初期段階の対応をサポートし、学校再開に向けた準備に取りかかれるようにする。
富谷第二中学校の指定について
・指定緊急避難場所（校庭）・・・地震、大火災時・指定避難所（校舎、体育館）
・・地震、大火災時

市長・教育長からの避難所開設指示↓
校長・教頭 → 職員招集・指示 → 休業日・勤務時間外は連絡網（電話・メール）で指示↓
避難所開設 ← 市役所職員（管理・運営責任者）

市内会役員（管理･運営）→ 職員（運営協力） → 体育館・校舎の開放（点灯・解錠・誘導・暖房器具の準備）

避難所解除 ← 教育活動再開に向けての準備＊解除前であっても学校再開に向けた準備を主に行うようにする。

２

関係機関の役割と学校の協力体制

市職員【管理係】避難人員の確認や施設に関する運営・管理

町内会役員【連絡係】市災害対策本部、消防団等と連絡・情報収集・掲示【物品係】搬入物品の確認、担当係への配布【配布係】避難者への食料･生活用品・防寒具等の配布【記録係】避難所開設にかかわる記録全般【巡回係】避難所及び避難地域の巡回･防犯【相談係】避難者の健康相談・管理・医療機関の手配

教職員【受付係】避難者の実態把握（名簿作成）・・・・・教務主任

統括・・教頭【生徒係】避難生徒の確認と管理 ・・・・・・・３学年担当

初期対応【駐車場係】避難者の駐車場案内と誘導・・・・・２学年担当

主幹教諭【誘導係】避難所への誘導・・・・・・・・・・・２学年担当(防災主任)【配布係補助】避難者への食料･生活用品・防寒具等の配布の補助・・１学年担当

教務主任【救護係】避難者の応急手当 ・・・・・ 養護教諭
【清掃係】避難所・周辺やトイレ等の清掃（初期段階）
・・・・・・・１学年担当

75

３

避難所の初期対応
災害状況

避難所としての機能（直後）
地震･津波発生救
命
避難期

・施設設備の安全点検・開放
地震発生

ライフラインの途絶
地域社会の混乱協力内容

・駐車場・避難所の誘導・開放区域の明示

地域住民等の学校への避難・記録（時間に沿って）継続する余震 等（数分後～）

生命確
保期

避難所の開設消防・警察･自衛隊等の救助開始（数日後～）

・避難人員の実態把握（名簿）

避難所の管理・運営
自治組織の立ち上げ

・避難生徒の確認と管理・関係機関との連絡調整
・けが人の応急処置

生
活
確
保
期

応急危険度判定士による安自治組織の確立

全点検

・食料品・生活用品等の配布補助
・避難所・トイレ等の清掃（初期段階）（数週間後～）

学
校
機
能
再
開
期

仮設住宅等への入居など

自治組織の立ち上げ

・学校再開のための準備

自治組織の確立

日常生活の回復
避難期
◼
◼
◼
◼
◼
◼

学校が避難所になったときには、施設内の安全点検を行ってから開放をする。
必要に応じて立ち入り禁止区域を設定する。
ブルーシート、椅子、座布団などがあれば準備する。
受付を設置し、氏名を記入する用紙と筆記用具を準備する。
時系列で記録をとる。

避難者の受け入れにあたって◼ 市職員、町内会の会長などがいれば、以降の運営を連携して行う。
◼ 名簿（自分の氏名、住所、一緒に避難している親族、負傷者･高齢者･障害者･乳幼児の有無）◼ 初期段階では人数のみを把握しておき、落ち着いてから名簿を作成する。
◼ 避難所の運営に協力できる避難者を募る。
情報提供
◼

76

市当局と連絡をとり、できるだけ避難者に情報を提供できるようにする。
（避難所の現状、被害の状況、今後の見通しなど）

４．避難所設置の際の割り当て①体育館を開放した場合

ス
テ
ー
ジ

支
援
物
資
置
場

運営本部
区画③
区画①

受付
出入り口
支援物資受付

区画②

区画④

救護所

出入り口

②校舎フロアを開放した場合

区画①

区画②

区画③

区画④

区画⑤

区画⑦

運営
本部

・行政より、担当職員が派遣されるまで、担当班が初期対応する。
・初期対応者は校長・教頭の指示のもと、避難所設置の初期段階をまでを主として援助し、市職員、町内会長あるいはそれに準じる方々による避難所運営本部を立ち上げ、引継ぎ後学校再開に向けた業務に従事する

77

５．施設利用計画78６

富谷市防災備蓄倉庫 備蓄物品リスト【富谷第二中学校】

No

分
類

物品名

配備
数

1

高感度ラジオ１

2

サイレン付きメガホ
ン

1

3

発電機

1

4

ＬＥＤライト5５5

ＬＥＤランタン

2

２

6

投光器（1 灯）27

投光器（2 灯）

8
9
10
11

情
報
照
明
燃
料

１
１
１

２
０

ハンディ投光器

2

液体ローソク８

ガソリン携行缶（20L）
ポリタンク（灯油
用）

確認
数

1
5

２
８
２
５

12

コードリール２２

13

乾電池 単 121９14

乾電池 単 3

26

14

15

LP ガスボンベ

1０16

飲料水用ポリタンク

20

17

飲料水用ポリタンク（コック付き）

5

18

ガス炊飯器

1

１

19

掛けや

1

１

大ハンマー

1

1

ショベル

5

５

バラシバール

4

４

カナデコバール

5

５

折込ノコギリ

3

０

20
21
22
23
24

79

救
助
避
難

20
５

単
位

規格・備考等

備考個

RF-DR100

引出し中個

ER-1106S

右棚下段

台

HONDA24i

入口右床上

個

GENTOS SG320

引出し中

個

GENTOS EX800RC

右棚上段

台
台
台

EH5001 ハロゲン 三脚
付き
PHCX-305SN ハロゲン 2 灯
三脚付き
RG200 補助コード 3m 付
き

右棚上段

右棚中段

個

マッチ付き

右棚中段

缶

KS-20Z

10ℓ缶
入口右床上

個

赤

右棚下段

個

GT30

右棚下段

個

液漏れ多数(交換必要)

右棚上段
同

個
台

7.2 ㎏スチール製※不明

個

ポリエチレン製 20L
蓋2個

右棚上

個

20L

右棚上

台

5 升炊き PR－101DSS

右棚中段

個

丸カケヤ φ150 ㎜

左棚下段

個

両口 重量 3.5 ㎏

左棚下段

丁

剣先（丸）

左棚下段

個

L＝1200 ㎜

左棚上段

個

L＝1800 ㎜

右床上個

刃渡り 270 ㎜

不明

25

ブルーシート

10

26

ヘルメット

12

10
12

枚

3600 ㎜×5400 ㎜

入口左個

ABS 樹脂製 ST＃169 白
色

正面床上

個

携帯用浄水器、止血帯、副木、ガーゼ、包帯、清浄綿、湿布、電子体温計、三角巾、消毒スプレー、マスク、ポリ手袋、絆創膏、はさみ、アル
ミケース等

左棚中段

台

四つ折 2110 ㎜×530 ㎜

左床上

巻

12 ㎜×200 ㎜

右棚下段

個

MH-5 5t

右棚中段

１

27

救急箱（50 人用）

1

28

担架

2

２

29

救助用ロープ

1

１

30

ジャッキ

2

２

ワンタッチトイレ

5

ワンタッチテント

5

33

テント

1

34

真空パックタオル

1

真空パック毛布

24

31
32

35

ト
イ
レ

寝
具

５
５
１

個
個

カーペット

7

37

カッター

1

１

38

ハサミ

1

１

ノート

1

１

コピー用紙

1

１

布テープ

1

１

42

セロテープ

1

１

43

ハイマッキ―ケア

1

１

だるまストーブ

2

39
40
41

44

80

文
房
具
等

暖
房

２

入口右床

GK ランダムテント

入口左床

箱

１枚当たりのサイズ：760 ㎜×
560 ㎜
１箱 200 枚

正面床

箱

１箱 10 枚広島・赤十字箱

１枚当たりのサイズ：910 ㎜×1820 ㎜
１箱 10 枚
素材：ポリエステル、防炎仕
様

富谷市
赤十字
入口右床

７

36

左棚上

張

１
２６

ニード P 型（便器 1 台、消耗品）
ニード WT-1（トイレ囲
い）

個

引出し中

丁

同上

冊

同上

〆

500 枚

右棚中段

個

引出し中

個

同上

ｾｯﾄ
基

8 色セット

同上
入口左床

７

心のケア

事件・事故災害におけるストレス症状のある児童への対応は基本的に平常時と同様である。以下のポイントに留意しながら、健康観察を行う。日頃から抱えている心身の健康問題が表面化しやすいので、状態の変化に留意する。
また、自然災害などによるＰＴＳＤ（外傷後ストレス障害）の症状は、最初は症状が目立たないケースや直後の症状が一度軽減した後の２～３ヶ月後に発症するケースがある。このため、被災後は継続して健康観察を行っていく。

災害発生時に見られるストレス症状の特徴
子どもに現れやすいストレス症状の健康観察のポイント
体の健康状態

心の健康状態・食欲の異常（拒食・過食）・幼児返り（心理的退行現象）が現れていないか

・睡眠はとれているか・落ち着きのなさ（多弁・多動）はないか

・吐き気、嘔吐が続いていないか・イライラ、ビクビクしていないか・腹痛（下痢･便秘等）が続いていないか

・攻撃的、乱暴になっていないか

・頭痛が続いていないか

・元気がなく、ぼんやりしていないか

・尿の回数が異常に増えていないか

・孤立やとじこもりになっていないか

・体がだるくないか

・無表情になっていないか

ＡＳＤ（急性ストレス障害）とＰＴＳＤ（外傷後ストレス障害）の健康観察のポイント

持続的な再体験症状

体験を連想させるものか
らの回避症状・体験した出来事を繰り返し思い出し、悪夢を見たりする・体験した出来事が目の前で起きているかのような生々しい感覚がよみがえる等
・体験した出来事と関連するような話題などを避けようとする・体験した出来事を思い出せないなど記憶や意識が傷害される（ボーッとするなど）
・人や物事への関心が揺らぎ、周囲と疎遠になる

感情や緊張が高まる覚

・よく眠れない、イライラする、怒りっぽくなる、落ち着かない醒亢進症状

・物事に集中できない、極端な警戒心を持つ、ささいなことや小さな音で驚く

81

土砂災害に関する避難確保計画（

富谷第二中学校

作成：令和 ２年 ７月 １日
改訂：令和
年
月
日

82

）

目

次

市に提出
１

計画の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

２計画の報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

３計画の適用範囲・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

４

責務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

立地条件と災害予測・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３
５

情報収集・伝達・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

４

６

防災体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

７

７

避難誘導・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

９

施設（校舎）外避難・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０

別紙２

施設（校舎）内避難・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１

別紙３

８

避難の確保を図るための施設の整備・・・・・・・・・・・・１３

９

点検・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４

10

別紙１

施設周辺点検リスト・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４

別紙４

安全対策チェックリスト・・・・・・・・・・・・・・・・・１５

別紙５

防災教育・訓練の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６

個人情報等を含むため適切に管理（※市への提出については不要）※ ６ 防災体制における６－３「職員の連絡体制」及び６－４「児童・生徒」連絡体制の把握において個人情報に係る箇所は市への提出は不要。
提出する場合は、個人情報に係る部分を空欄として提出

83

１

計画の目的
土砂災害に関する避難確保計画（以下、「避難確保計画」という）は、土砂災害防止法

第 8 条の 2 に基づき、富谷第二中学校施設近隣で土砂災害の発生または発生のおそれがある場合に対応すべき必要な事項を定め、土砂災害から円滑かつ迅速な避難の確保を図ることを目的とする。
２

計画の報告

計画を作成及び必要に応じて見直し・修正したときは、土砂災害防止法第８条の２第２項に基づき、遅延なく、当該計画を富谷市長へ報告する。
３

計画の適用範囲

本避難確保計画は、富谷第二中学校に勤務する職員（以下「職員」という）および生徒または出入りする全ての者に適用する。
４

責務

(1)

責任者等の責務
責任者等は、富谷第二中学校における土砂災害による被害の軽減について、全ての責任を有するとともに、避難確保計画に基づき職員を指揮し、生徒等の人命を確保する。
また、気象警報などの警戒避難に関する情報を早期に入手するため、富谷市の配信する富谷市安全・安心メールの受信登録を自ら実施するとともに、職員に対しても登録するよう勧奨する。
(2)

職員の責務

職員は、責任者の指揮のもと生徒等の人命の確保のため、本避難確保計画に基づき必要な措置を迅速に果たすものとする。

84

別紙１
立地条件と災害予測
想定される土砂災害の把握
富谷第二中学校近隣で土砂災害発生のおそれがある箇所および被害のおそれのある区域を下記に示す。

図１． 施設周辺状況図

85

５ 情報収集・伝達
５－１ 土砂災害に関する主な情報の入手方法を表１に示す。
表１． 主な情報および入手方法
施設職員
情報名

主な入手方法

参考
共有方法

5-1

「気象情報」

5-2

天気予報

インターネット、テレビ、ラジオ等

気象庁 HP

メール等

注意報・警報インターネット、テレビ、ラジオ等

気象庁 HP

メール等

雨雲の予測

インターネット、テレビ

気象庁 HP

メール等

台風情報

インターネット、テレビ、ラジオ等

気象庁 HP

メール等

雨量情報

インターネット

県河川砂防総河川水位情報インターネット「雨量・水位」

合情報システメール等

ム

富谷市からエリアメール等による

5-3

土砂災害警戒情報

富谷市「土砂災害の危険度に関す校内放送等

伝達

県河川砂防総土砂災害補足情報

インターネット

る情報」

合情報システ

メール等

ム
土砂災害警戒判定
インターネット

気象庁 HP

メール等

富谷市

校内放送等

富谷市

校内放送等

富谷市

校内放送等

メッシュ情報富谷市からエリアメール等による避難準備・高齢者等避難開始
伝達

5-4
「避難に
関する情
報」

富谷市から防災無線等による
避難勧告
伝達
避難指示（緊急）86

富谷市から防災無線等による伝達

５－２ 「前兆現象」の確認
土砂災害の前兆現象を表２に示す。前兆現象を確認した際は、市役所等の情報を待つことなく安全な場所へ避難を開始する。

表２. 土砂災害の前兆現象
土砂災害の種類現象

がけ崩れ

がけからの水が濁る

確認

がけの斜面に亀裂が入る
小石がばらばら落ちてくるがけから異常な音がする
土石流

山鳴りや立木の裂ける音、石のぶつかりあう音が聞こえる
雨が降り続いているのに川の水位が下がる（鉄砲水の前
兆）
川の水が急に濁る、流木が混ざりはじめる
異常な匂いがする（土の腐った匂い、きな臭い匂い等）

地すべり

地面からひび割れができる
沢や井戸の水が濁る
斜面から水が吹き出す
電柱や塀が傾く※87

前兆現象を確認するために、がけ等に近づくことは危険なため、校舎内から確認できる範囲で把握する。

５－３ 各防災情報を入手した場合の対応
各情報を入手した際は、下記を参考にフローを作成し、正確かつ迅速に対応すること。
（１）メディア等からの情報（天気予報、注意報・警報、雨雲の様子 他）
情報収集・連絡担当班は表 1 に示す方法により情報収集し、総括責任者に必要事項を報告・連絡する。

情報収集・連絡担当班
TEL担当 氏名
FAX担当 氏名
Eメール 氏名

インターネット、テレビ、ラジオなど

口頭

総括責任者
氏名

（２）富谷市からの情報（避難準備・高齢者等避難開始・土砂災害警戒情報・避難勧告・避難指示（緊急） 他）○○市町○○課
TEL
000-0000FAX
000-0001
Eメール000＠00.jp

情報収集・連絡担当班
TEL
氏名
FAX
氏名

※
TEL
FAX
Eメール
広報車
防災無線

施設管理者
氏名
口頭

口頭

引き渡しの
一斉メール等
保護者

総括責任者
氏名

児童・生徒
館内放送
担任教諭から連絡（３）学校から富谷市及び消防等へ発信する情報（前兆現象・被害情報・他）※ 災害発生、危険な兆候を察知した場合は１１９番通報

口頭

前兆現象等
発見者

口頭
総括責任者
氏名
または

施設管理者

TEL・FAX
Eメール
情報収集・連絡担当
TEL担当 氏名
FAX担当 氏名
Eメール 氏名○○市町○○課
TEL
000-0000FAX
000-0001
Eメール000＠00.jp
○○消防署
TEL
000-0119又は119番通報＜＜通報例＞① どこで・・「富谷第二中学校」住所は富谷市あけの平３丁目８６番地 ℡は 358-3291 です。
②なにが、どうなった・・校舎東側のがけが少しずつ崩れてきました。
③今の対応は・・〔生徒〕を２階以上の崖と反対側である西側に避難誘導しています。

88

６ 防災体制
６－１ 職員の防災体制について
表３の各判断基準に達した場合は、速やかに体制をとること。
表３. 防災体制について
判断基準

主な業務内容

対応者

注意体制
（体制①）

・台風の接近が予想される場合
・大雨が予想される場合

・気象情報等の情報収集

情報収集・連絡担当班○名
合計○名

警戒体制
（体制②）

・大雨警報が発表された場合

・気象情報等の情報収集・避難準備総括責任者 ○名
情報収集・連絡担当班 ○名
安全対策班 ○名 合計○名

非常体制
（体制③）

・避難準備・高齢者等避難開始等が発 ・気象情報等の情報収集
令された場合・関係行政機関等への連絡・通報
・土砂災害警戒情報が発表された場合 ・避難誘導

総括責任者 ○名
情報収集・連絡担当班 ○名
安全対策班 ○名 合計○名

６－２ 防災体制毎の役割分担（１）各班の任務
各班の役割分担は表４のとおりとする。
表４. 役割分担表

89

担当
統括責任者

業務内容
・総括責任（避難の判断など防災対策についての指揮ほか全般）情報収集・連絡担当班

・気象・災害の情報収集
・職員への連絡、職員の安否確認・関係機関との連絡、調整
・避難状況のとりまとめ

物

・食料、飲料水ほか備蓄品の管理、払出・備蓄品の補給

資

班

安全対策班

・〔児童・生徒〕の安全確認
・施設、設備の被害状況確認
・〔児童・生徒〕への状況説明
・〔児童・生徒〕の避難誘導
・〔児童・生徒〕の保護者への引き渡し
・火の元の確認、初期消火

救・負傷者の救出・負傷者への応急処置
・負傷者の病院移送

護

班

役

割

主な内容

本
部
(指揮命令者)
情報担当（情報収集・連絡担当班）
庶務担当
（物資班）
学校安全担当(安全対策班)
救護担当（救護班）

全体の状況把握と必要な指示、掌握

聴き取り担当
個別担当
保護者担当
報道担当
総務担当
学年担当

教職員、児童生徒等への聴き取り
被害児童生徒等の保護者など個別窓口
保護者会の開催やPTA役員との連携
報道への窓口学校再開を統括
各学年を統括

順位1
校長

担当者
順位2
教頭

防災主任

生徒指導主事

順位3
教務主任

情報を集約
事務を統括
校長や教頭の補佐、学校安全対策、警察との連携など
負傷者の実態把握、応急手当、心のケ
ア

養護教諭

教頭

教務主任

６－３ 職員の連絡体制
職員の連絡体制は、図２のとおりとする。下記の緊急連絡網に従い、必要な職員の招集・参集を行ない、体制を取ること。学校外での活動、休日・夜間も想定したものを作ること。
図２.

職員の役割分担と連絡網（例）≪児童・生徒が在校時≫
施設管理者〔校長 ○○○○〕
携帯：080-1111-○○○○
自宅：0776-××-◎◎◎◎

統括責任者：（教頭）○○○○

班員：（役職）○○○○
携帯：090-1111-△△△△
自宅：0778-○○-◇◆◇◆

携帯：080-2222-○○○○
自宅：0776-××-◇◆◇◆

情報収集・連絡担当班

安全対策班
救護班

班長：（役職）○○○○
携帯：080-2222-○○○○
自宅：0776-××-◇◆◇◆

班長：（役職）○○○○
携帯：080-2222-○○○○
自宅：0776-××-◇◇◇◇…

物資班

班員：（役職）○○○○
携帯：090-・・・・-・・・・

班員（物資班）：（役職）○○○○
携帯：080-・・・・-・・・・
自宅：0776-・・-・・・・
班員：（役職）○○○○
携帯：090-・・・・-・・・・
自宅：0776-・・-・・・・

班員：（役職）○○○○
携帯：090-・・・・-・・・・
自宅：0776-・・-・・・・…
班員（救護班）：（役職）○○○○
携帯：080-・・・・-・・・・
自宅：0776-・・-・・・・

６－４ 生徒連絡体制の把握
日常的に生徒名簿の更新を行ない、情報を一覧表にまとめておく。

90

７

避難誘導
７－１ 休校や避難方法の判断基準（事前対策）
７－１－１ 学校の休校判断

台風の接近などあらかじめ土砂災害の危険性が高まることが予測される場合は、各職員の役割分担を再確認する。
休校の判断基準（例）・台風が直近を通ることが予想されるとき。
・土砂災害警戒情報や記録的短時間大雨情報が発表されたとき。

７－１－２
（１）

避難の判断

自主避難の判断

避難で最も重要となるのが、自主避難の判断であり、表２による土砂災害の前兆現象を確認した際には、市からの情報を待つことなく直ちに避難を開始する。
降雨や浸水の状況により、施設（校舎）の外に出ることが危険と判断される場合は、崖から離れており、かつ上の階に避難する。
（２）市や、インターネット、ラジオ、テレビ等からの情報に基づく判断① 避難準備・高齢者等避難開始：避難を開始する。
②

避難勧告：避難③

避難指示（緊急）：直ちに避難

７－２

避難方法

事前に定めた方法により、出来るだけ早い時期に避難する。

91

別紙２
７－２－１

施設（校舎）外避難

建物全体が危ないと判断される場合は、あらかじめ決められた指定緊急避難場所等へ避難誘導する。また、切迫急を要する状況ではないと判断した場合、状況に応じ集団下校
若しくは保護者等への引き渡しにより、生徒を安全な場所へ移動させる。
避難所への避難経路は、下記のとおりとする。
（施設外避難路を記載し、誰もが確認できる場所へ掲示する。）
図３．避難計画路（施設（校舎）外避難）

山

92

別紙３
７－２－２

施設（校舎）内避難施設（校舎）内避難は、避難路で土砂災害が発生した場合や激しい降雨などで屋外へ出ることが危険な場合はリスク回避として、施設（校舎）内での避難とする。ただし、施設（校舎）内避難は原則として、構造的に強固である（校舎が鉄筋コンクリート造等）場合とし、崖側から離れた場所であり、なるべく上階である多目的ホールへ避難誘導する。
（施設内の図面にあらかじめ避難路・避難スペースを記載し、誰もが確認できる場所へ掲出する。） 施設（校舎）内の各教室より避難完了確認のため、未避難者の有無を確認する。

図４． 避難経路（校舎内避難）７－３

保護者等への連絡定められた連絡方法により、生徒の保護者および関係者への連絡を行うこと。
６－４ 生徒名簿一覧表

93

による。

７－４

健康ケアとメンタル対策

生徒の健康状態や精神状態を継続的に確認し、必要な対応を行うこと。
関係者への連絡先は下記のとおり。
表５.
連絡先

電話

大和警察署

345-0101

富谷交番

358-2029

緊急連絡先一覧表
ＦＡＸ

メールアドレス

358-0521

358-3880

gakkoukyouiku@tomiya.city.miyagi.jp358-3180

358-2259（夜 間)

富谷市教育委員会
富谷市防災安
全課
富谷消防署

358-5474成田交番

351-7060※

94

情報伝達系統図及び緊急連絡先一覧を校舎内に掲示すること

備考

８ 避難の確保を図るための施設の整備
情報収集および伝達、避難誘導の際に使用する施設および資機材として、表６に示すものを備蓄し、維持管理に努める。
表６. 備蓄品や災害時必要品一覧
区

分

情報機器等

品

名

携帯ラジオ、携帯テレビ、タブレット、トランシーバー、メガホン、携帯電話、携帯電話用バッテリー

医 療 品 等

消毒薬、胃腸薬、傷薬、鎮痛剤、ガーゼ、包帯、脱脂綿、絆創膏、はさみ、体温計な
ど

そ の 他

名簿、案内旗

以下、必要に応じて生活用品等

ティッシュペーパー、ウエットティシュ、簡易トイレ、紙おむつ、女性用品、施設内避難のための寝具、防寒具

移送用具等

車いす、ストレッチャーなど

安全用品等

ヘルメット、防災ずきん、ライフジャケットなど

作業機材等

かなづち、のこぎり、釘、スコップ、ツルハシなど

医療施設用

緊急用簡易ベッド、緊急用医療機器、医薬品、医療用具など

食 料 品 等

米、インスタント食品、ドライフーズ、レトルト食品、流動食、粉ミルク、飲料水（１人１日３リットル）、調味料など

炊事道具等

カセットコンロ、コンロ用ボンベ、なべ、やかん、簡易食器、箸など

そ の 他

蛍光塗料
Tory

95

別紙４
９

点検
９－１ 施設（校舎）周辺・避難経路の定期的な点検責任者は、定期的に施設(校舎）周辺を点検し、降雨時のがけの異常等を把握する。

（１）

施設（校舎）周辺の点検

・避難場所に移動する際、施設敷地内の樹木や支障物がないか点検を実施し、支障となる樹木は適宜剪定を実施する。
・施設（校舎）内の移動時に支障となる物がないかを確認し、支障物は速やかに移動する。
（２）

避難経路の点検・避難場所までの避難経路を確認するとともに、大雨時に冠水して移動が箇所等をあらかじめ把握し、職員に情報を共有する。

96

困難になる

別紙５
９－２ 施設、設備の定期的な点検責任者は、災害時に損壊や転倒等を防止するよう努める。

安全対策チェックリスト
点検日
箇

所

職員室

確 認 項 目
吊り下げ式照明器具の落下防止
窓ガラス等の飛散防止
書棚、タンス、ロッカー、机などの転倒防止
棚、戸棚からの落下防止
避難経路の安全確保

食堂

吊り下げ式照明器具の落下防止
窓ガラス等の飛散防止

１階
調理場

ガス漏れ警報機
火気設備周辺の引火防止
棚、戸棚からの落下防止

ボイラー室

97

火気設備周辺の引火防止

点検者
状況

対応

１０

防災教育・訓練の実施

１０－１ 職員への防災教育責任者は、土砂災害の危険性や前兆現象など、警戒避難体制に関する事項を職員に対して研修を行い、情報伝達や自主避難の重要性を理解するよう努める。研修は、訓練と合わせて実施を計画することを基本とする。その主な内容は以下のとおり。
① 土砂災害の前兆現象について② 情報収集および伝達体制③ 避難判断・誘導④ 本避難確保計画の周知

１０－２ 防災訓練の実施
訓練は、防災教育と一連で実施することを基本とする。また、全職員・〔児童・生徒〕
を対象に、机上訓練を含め土砂災害に対する避難確保計画の内容を把握するために行う。
① 訓練内容② 情報収集および伝達③ 避難判断④ 避難訓練（要介護度に応じた避難手法、避難方法など）

訓練の実施時期は、出水期前に行うとともに、下記も含め年間概ね１回行う。
・新規採用職員および異動により新たに赴任してきた職員の研修及び訓練を実施する。新規採用職員の訓練は全職員を対象とした訓練と同時に実施することを基本とし、年度途中で異動がある場合は、別途研修を計画し、机上訓練等を実施する。
・全職員を対象とした情報収集・伝達および避難誘導訓練を出水期前（６月まで）に実施する。

98