大会概要
【開催主旨】全国の児童館・放課後児童クラブや子ども・子育て支援等の関係者が一堂に会し、子どもの育ちや子育ての現状を共有するとともに、児童の健全育成の推進に資する
人的ネットワークの構築を目的とする。また、各自治体において放課後児童対策や子育て支援事業が多様化し、児童館の見直しや再編の動きもある中で、あらためて
子どもの居場所や遊び等について研究協議を行い、これからの児童館活動の拡充を目指した子ども・子育て支援のあり方を考察する。
【開 催 日】平成 29 年２月４日（土）～５日（日）【会場】ひめぎんホール（愛媛県松山市道後町２丁目５－１）【主催】一般財団法人児童健全育成推進財団、全国児童厚生員研究協議会、
愛媛県児童館連絡協議会【後援】厚生労働省、愛媛県、松山市、今治市、宇和島市、八幡浜市、新居浜市、西条市、大洲市、伊予市、四国中央市、西予市、東温市、上島町、久万高原町、松前町、
砥部町、内子町、伊方町、松野町、鬼北町、愛南町、
社会福祉法人全国社会福祉協議会、児童厚生員養成課程連絡協議会、
民間児童館ネットワーク、全国地域活動連絡協議会、愛媛県 VYS 連合協議会、愛媛県地域活動連絡協議会、松山みらいクラブ連絡協議会、
愛媛新聞社、南海放送、テレビ愛媛、あいテレビ、愛媛朝日テレビ、FM 愛媛、
愛媛 CATV、えひめリビング新聞社（順不同）【協力】秋草学園短期大学、松山東雲短期大学、今治明徳短期大学、
河原医療福祉専門学校（順不同）【ご支援をいただいた企業・団体】（順不同）
伊予鉄道株式会社、平和印刷工業株式会社、
株式会社伊予銀行、
株式会社愛媛銀行、
損害保険ジャパン日本興亜株式会社、
NPO 法人ふれ愛ランド中島、
三井住友海上火災保険株式会社、あいおいニッセイ同和損害保険株式会社、
株式会社アグサス、株式会社四国シキシマパン、
株式会社あわしま堂、
社会福祉法人育和会、エヒメセラム株式会社、有限会社大久保運送、ゴウダ玩具、有限会社佐々木産業、四国乳業株式会社、
株式会社ジャクエツ、
株式会社GEORGE、
農事組合法人たいよう農園、株式会社ミズカワ、
有限会社愛媛フレーベル、ヤマキ株式会社、ラージスト株式会社、有限会社ラポール、
日本食研ホールディングス株式会社

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大会日程
平成29年２月４日（土）12：00 ～

13：00 ～ 15：00

開場・受付開始◆オープニング◦オープニング・パフォーマンス
◦開会式◦トーク・セッション

15：30 ～ 17：30

18：00 ～
18：30 ～ 20：30◆分科会Ⅰ

交流会受付開始◆交流会

平成29年２月５日（日）9：00 ～

開場・受付開始

9：30 ～ 11：00◆分科会Ⅱ

11：30 ～ 12：30◆エンディング◦『JIDOUKAN Go!』－次のステージへ・さらなる進化を－
◦全国発議
◦閉会式

13：30 ～

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◆児童館視察オープニング
オープニング・パフォーマンス
［パフォーマー］愛媛県立三島高等学校書道部の皆さん
愛媛県立三島高等学校書道部は、さまざまな書道展で全国優勝などの経歴を持つ書道部です。顧問の阿部秀信教諭指導のもと、街おこしとして書道パフォーマンス甲子園を開催、映画『書道ガールズ !! わたしたちの甲子園』のモデルとなりました。書道パフォーマンスでは、“書く姿それ自体が格好良いこと”を目指し、書道本来の体の動かし方や筆遣い、リズム感を大切にしています。

今回のパフォーマンスでは「燦めく」という言葉をメインに書いていただき、高校生の青春の風景が伝わってくる文章で想いを表現してくださりました。

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開会式
●開会宣言
愛媛県児童館連絡協議会
会長 清水 透
皆様、こんにちは。ご来賓の皆様には、ご多用の中、ご臨席あり
がとうございます。北は北海道、南は沖縄県より、熱い思いの仲間と関係機関の皆様方に賜り、厚くお礼申し上げます。愛媛県児連では、
18 年ぶりの大会です。
感謝と責任を感じつつ、大会テーマ「愛ある愛媛で Revolution、
児童館・児童クラブの今を超えよう」を掲げ、ALL EHIME で、その扉を開く鍵を求めてまいりました。ここに、ALL JAPAN の叡智を賜り、さらなる前進を図っていきたいと思っております。重ねて、みなさんと共に、「今こそ児童館」との期待膨らむ、発信者たらんことを念じつつ、開会を宣言させていただきます。
只今より、『第 15 回 全国児童館・児童クラブえひめ大会』を開催します。

●主催者挨拶
全国児童厚生員研究協議会
会長 千葉 雅人
愛媛の皆さん、こんにちは。そして全国の皆さん、ようこそ松山へ。
『第 15 回全国児童館・児童クラブえひめ大会』は、今までの大会にはない２つの大きな初めてを実現してくれました。
１つは、東京以外で初めて２度目の開催を実現したことです。この大会はある研修会で出会った厚生員たちが児童館の課題を研究・協議する場を自分たちでつくろうと、平成 7 年に東京でスタートしました。それ以来、12 の都道府県を順番に巡っていますが、さま
ざまな事情で３回開催した東京を除いては、愛媛が初めての２度目の開催となります。これはとても大きなことで、今までにやったことがある都市が『もう一回やってみよう』と思うのではないかと大きく期待しているところです。
もう 1 つの初めて、それは厚生労働大臣のご臨席です。この大会は厚生労働省から多大なご支援をいただき開催してきましたが、15 回の歴史の中で大臣にご臨席いただくのは初めてです。塩崎大臣の愛媛への愛情を感じるとともに、児童館・児童クラブを大切に思ってくださる証と受け止めて、私たち職員一同、気を引き締めてこれからの児童館・児童クラブの運営にあたる決意をしているところです。愛媛の皆さん、これまでの長い準備、本当にありがとうございます。皆さんが用意してくれたこの 2 日間のステー
ジに、全国から来た仲間たちのエネルギーが合わさることで素晴らしい化学反応が起きると思います。2
日間、楽しくも真剣な時間を味わってください。ありがとうございました。

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一般財団法人児童健全育成推進財団
理事長 鈴木 一光
三島高等学校書道部の皆様、ご出演ありがとうございました。
塩崎厚生労働大臣におかれましては、ご臨席くださいましてありがとうございます。
平成７年開催の第１回大会には、私ども団体の生みの親「阿部千里」
元理事長がゲストとして迎えられました。その阿部が、昨年 12 月
２日午前２時９分他界しました。享年 92 歳。昼よく働いた日の夜眠るように、安らかに息を引き取ったと聞きます。
阿部は、山形県の片田舎の農業と炭焼を家業とした青年でした。
33 〜 34 歳の頃、戦後の混乱期から高度成長期の中で、子どもの事
件・事故の多発を憂いて、「児童館」に国庫補助をつける活動に１人で邁進します。昭和 38 年に児童館に対して国庫補助制度が創設されたのを機に児童館の数が飛躍的に伸びていきます。その活躍で、児童館の今があります。
さて、今大会は、「愛ある笑媛で Revolution」と銘打たれました。Revolution とは、再び回転させること、
転じて革命という意味が有名ですが、私は「子どもは歴史の希望」という信念で想起された児童福祉法の精神を再認識する意味と捉えたいと思います。具体的なその 1 つは、子どもが健全に育成されることは、子ども本人と国家社会にとって何より大事だということ。「遊び」を通して育成することが虐待・貧困対策にも最適に有効であることを、科学的根拠をあげて社会的に実証していくこと。もう 1 つは、健全育成の目的は「弱者を救済する強者を育てること」であること。福祉国家とは国民が出来ることは供出し合い支え合う社会であり、そのような人物を育成することが健全育成であること。これらの事を言語化して新機軸の活動を展開できれば「Revolution」になるのではないでしょうか。愛媛県の児童館は、全国の児童館数の１％。その１％から児童館・児童クラブの今を変えようという意気込みです。全ての子どもの幸せを保証する児童館の存在を高らかに伝え、児童館の真価を発信・実現していく大会にしようではありませんか。
厚生労働省、愛媛県のご当局から適宜適切な助言やご協力をいただき、全国児童厚生員研究協議会の役
員各位、そして愛媛県内児童館の方々には、日夜準備に邁進して下さいました。県内多くの会社・団体・個人の皆様の有形・無形のご協力と、本日ご出席の皆々様に心から感謝申し上げまして開会の挨拶とさせていだきます。

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●来賓挨拶
厚生労働大臣塩崎 恭久 様『第 15 回全国児童館・児童クラブえひめ大会』、この地で２度目の開催、誠におめでとうございます。地元の国会議員として、皆様に心から歓迎の意を表します。
この大会について、最初に聞いたのは 1 年前でした。親世代の県会議員からも必ずこちらに帰ってこなきゃいかんと言われ、今朝一番の飛行機で戻ってまいりました。厚生労働大臣の初めての出席ということですけれども、これまで一度も厚生労働大臣が出てないというのはいかがなものかと思います。今後は私の後任にもこの重要性をぜひ知ってもらいたいと思います。
近年、核家族化、地域のつながりの希薄化が進み、子どもの遊び場が減ってきています。本来子どもは遊びの天才であるはずなのに安全性の問題等々からいろんな制約で、なかなかその天才ぶりを発揮できないでいます。ますます、子どもの居場所、遊び場が必要になって、社会全体で子どもたちや子育ての支援をしていかなきゃいけません。
もともと日本は伝統的にコミュニティーで子どもをみんなで育てる文化がありました。それをもう一回復
活させる意味でも大変重要な役割を果たすのが児童館、放課後児童クラブではないかと思います。児童館
は全国で 4,600 カ所余り、放課後児童クラブは 23,600 カ所余りで、まだまだ十分ではありません。特に放課後児童クラブは法的位置付けも少し遅くなったために、今、大車輪で推進しているところです。
児童福祉法は、去年、大きな改正をさせていただきました。主に虐待の問題について焦点を絞って改正しましたが、全ての子どもの健全な発達、成長のために必要なこととして、第１条に「子どもは健全なる養育を受ける権利を持つ」ということを法律に定めました。残念ながら、これまでどこにも書かれていな
かったことを初めて児童福祉法に書いたわけです。今度、国会にまた児童福祉法改正案を出そうと思っています。児童虐待の件数は、児童相談所が対応した数だけを集計していますが、実は氷山の一角でその下にたくさん虐待事案があります。児童相談所も手が回らないので、軽く見える虐待ケースは親元に帰すが、帰した後に結局残念なことが起きるので司法関与を強化し、裁判所も一緒に子どもたちを守るために親の権利をオーバーライドしても子どもに対して健全な育成をしていけるよう、子どもたちもその権利を享受できるようにします。
児童館や放課後児童クラブは、子どもが健全な養育を受ける権利を持っていることを根っこに予算獲得等もやっていくべきだと思います。
厚生労働省では、雇用均等・児童家庭局で議論をしていますが、今度、『子ども家庭局』が独立することになりました。そこで、子どもは家庭で親から愛情を注がれながら、社会の中で健全に育っていけるよ
うに議論していきたいと思っています。
安倍内閣も、子どもの健全育成、子育ての支援を優先的に取り組んできています。消費税引き上げを延期しましたが、アベノミクスの成果等を使って、子ども・子育て支援は最優先で取り組んでいます。保育園の整備や保育士の処遇改善等と並びで放課後児童クラブの職員の処遇改善も一緒にやっていきます。
児童館に関しては、残念なことに、青山のこどもの城が閉館となってしまいました。私は、ただ閉館するだけじゃだめだとしつこく言い、これまでこどもの城が果たしてきた機能を引き継ぐため、社会保障審
議会に『遊びのプログラム等に関する専門委員会』を設置して、遊びのプログラムの開発、普及を引き続きやっていきます。
放課後児童クラブは、「小１の壁」の打破に向けて、30 万人分の追加的な受け皿の整備の目標を１年前6倒しして、平成 30 年度末までに 122 万人の体制をつくろうとしています。来年度の予算案では運営費の補助の増額と放課後児童支援員の新たな処遇改善を実施することになっています。
今、厚生労働省の中で、福祉は、子ども、高齢者、障害者という縦割りになっています。しかし、子どもが高齢者を助けたり、障害者が子どもや高齢者を、認知症の方が発達障害の子どもを助けたり助けられたり、それぞれ立場が変わることもあると思います。また、そこで働く人たちの資格も共通部分を大きくして、いろんな仕事が一緒にできるようにして、互いに助け合えないか検討しています。そして、地域の力があってこそ、いろいろ助け合いはうまく機能するので、身近な所から自分たちの問題として街づくりをやろうと、今『我が事・丸ごと』運動を行っています。地域共生社会という新しい助け合いの仕組みをもって、各地域で元気に頑張れるようにし、子どもにとって健全な遊び、居場所が用意できるかどうかが大事なので、発想の中に根付いている役所の縦割りを壊し、本当に子どもたちが健全に養育され、元気に成長していくことを守っていかなければいけないと思います。
その中で、児童館、放課後児童クラブで、子どもが元気に大人になっていけるように、そして多くの社会の人たちと交わっていけるように、皆様のご活躍を期待申し上げます。
今日明日と２日間、実り多いネットワーキングと情報交換によって、お互いが高め合って、日本の将来が子どもたち中心で明るくなるようお願い申し上げてご挨拶にいたします。

愛媛県
知事 中村 時広 様
本日から２日間にわたり、第 15 回全国児童館・児童クラブえひめ大会が、盛大に開催されますことをお喜び申し上げますとともに、全国各地から御来県いただきました方々を心から歓迎いたします。
皆様方におかれましては、日頃から、児童の福祉の向上に積極的に取り組まれており、その熱意とたゆ
まぬ御努力に対し、深く敬意を表します。御案内のとおり、昨年末に発表された国の人口動態調査の推計によると、2016 年生まれの子どもの数は、100 万人の大台を 1899 年の統計開始以降初めて割り込む
見通しにあります。要因としては、20 代 30 代の女性が減っている影響が大きいのですが、少子化に歯止めがかからない背景には、核家族化や地域のつながりの希薄化により、子育てに不安や孤立感を覚える親の増加や、安全な遊び場の減少といった、子どもを取り巻く環境の変化などがあります。このため、本県におきましては、「第２期えひめ・未来・子育てプラン（前期計画）」を策定し、各ライフステージに応じた切れ目ない支援を総合的かつ計画的に実施しているところでありまして、各児童館や各地域の放課後児童クラブでは、子どもの健全育成を図るため、遊びの拠点や居場所としてのみならず、子育て中の親への支援、地域のコミュニティーの拠点として、その機能が十分発揮されるよう、引き続き、児童館活動の一層の充実を支援していく所存であります。
こうした中、全国の児童館・児童クラブで、日々、児童の健全育成に御尽力いただいている皆様が一堂に会し、意見や情報を交わされ、相互の交流を深められますことは、大変意義深いものと存じます。どうか皆様方におかれましては、今回の研修会を通じ、相互の結束を一層強められますとともに児童館・放課
後児童クラブの活性化、児童の福祉向上に更なるお力添えを賜りますようお願い申し上げます。
さて、本県では、今年度初めて、次代を担う子ども達が、芸術を創作鑑賞する中で、多くの感動を体験
し、創造性や感受性豊かな人間として健やかに成長してほしいという思いを込めて、えひめこどもの城を会場に、全国の子ども達の造形作品を野外に展示する『えひめ愛顔の子ども芸術祭』を開催いたしました。
来年度は、本県で『えひめ国体・えひめ大会』が開催されますことから、これを好機に、全国の児童館の交流の場としても活用していただけるよう、大きく育てていきたいと考えておりますので、是非、子ども達が作品の創作に挑戦できる機会の提供等について御協力をお願いします。
なお、御来県の方々には、せっかくの機会ですので、「サイクリストの聖地」瀬戸内しまなみ海道や、

7日本最古といわれる道後温泉などにも、ぜひ足を運ばれ、愛媛の多彩な魅力を満喫いただければ幸いに存じます。
終わりに、本会の御成功と、全国児童館・児童クラブ大会のますますの御発展、並びに御参加の皆様方の御健勝、御活躍を祈念申し上げまして、祝辞といたします。

愛媛県松山市市長 野志 克仁 様
本日、第 15 回全国児童館・児童クラブえひめ大会が盛大に開催されますことを、心からお喜び申し上げます。
本日の大会に愛媛県内はもちろん、全国各地から多くの方に松山にお越しいただき、松山市民を代表して心から歓迎申し上げます。
さて、松山市では「一人でも多くの人を笑顔に 幸せ実感都市 まつやま」の実現を目指し、子育てで幸せを実感していただくため、待機児童対策をはじめ、児童館や児童クラブを増設するなど、子どもと子育て家庭を応援する様々な取組を進めています。中でも、明日の児童館視察先の南部児童センターは、全国有数の来館者数を誇り、平成 27 年度は約 13 万人の方に御来館いただきました。
また、本市では、児童クラブの施設整備にスピード感を持って取り組んでいます。その結果、平成 28
年度には、平成 26 年度と比較して 34 クラブ増えて 98 クラブになり、この２年間で約 1,200 人の受入れを増やすことができました。今後も、次代を担う子どもたちを健やかに育むため、長期的な視点を持ちながら、子育て支援施策を一層充実させていきたいと考えています。
さて、本日は、全国からたくさんの方がお越しですので、ここで少し松山市の紹介をさせていただければと思います。
松山市の観光名所の一つ道後温泉は、日本三古湯の一つとして知られていますが、このたび道後温泉周辺地区が、2016 年アジア都市景観賞をいただきました。お時間がありましたら、是非、道後温泉にも足を延ばしていただけたらと思います。
また、今年の秋には、飛鳥時代をイメージした「道後温泉別館 飛鳥乃湯泉（あすかのゆ）」が完成します。
市営では 33 年ぶりの新たな温泉施設です。愛媛の伝統工芸と最先端のアートをコラボレーションします。
皆様には再度、松山へお立ち寄りいただき、魅力が増した道後をお楽しみいただければと思います。
結びに、全国児童館・児童クラブえひめ大会のますますの御発展と、本日お集まりの皆様の御健勝と御多幸を祈念いたしまして、お祝いの御挨拶とさせていただきます。

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●来賓紹介愛媛県副知事			
松山市副市長			愛媛県地域活動連絡協議会 会長
愛媛県 VYS 連合協議会 会長

原 昌史 様西泉 彰雄 様村上 明子 様谷本 和之 様9

トークセッション『児童館改革の扉』－そのカギを探して－【トークセッションのねらい】
地域社会における子どもの育ちや子育ての環
境は大きく変化しています。児童健全育成の類
似施策も台頭する今、地域に密着した児童館にもたらされる変化にどのように対応していくのか。地域社会の“ 公共財”として、子どもの遊び場、居場所、子育て支援の拠点として、さらに支持されるために必要な改革とは何か。児
童館改革の扉（課題に対する前向きな展望・期待） とその鍵（具体的方策）を引き出し大会全体の基調とします。
【話し手】
（順不同）
松山東雲女子大学・短期大学 学長・特任教授

塩崎 千枝子 さん

東京大学で教養学、ハーバード大学大学院にて教育学の修士課程修了。
社会教育を専門としつつ、地域の子育て・子育ち支援にも造詣が深い。
塩崎恭久厚生労働大臣のパートナー。

新潟県立大学 人間生活学部 准教授

植木 信一 さん

現在「地域の児童館が果たすべき機能及び役割に関する調査研究」主任研究員。
厚生労働省社会保障審議会児童部会「遊びのプログラム等に関する専門委員会」の委員として活躍。

世田谷区立喜多見児童館 館長

山田 勝政 さん

世田谷区の児童厚生職。区独自の放課後児童対策事業「新 BOP」の立ち上げと統括に当たる。児童館長として 15 年勤務し、本年度より「じどうかん食堂」に取り組んでいる。

NIKO NIKO 館 館長

白川 真理 さん

愛媛県久万高原町の民設民営児童館の館長。保育所、子育て支援センターと併設している。今年 20 周年を迎え、ますます地域と密着した活動を推し進めている。

【聞き手】
一般財団法人児童健全育成推進財団 理事・事務局長

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依田 秀任 さん

■ ま ず は 『 最 近 、 児 童 館 に 思 う こ と 』 から お 話 し く だ さ い 。
（ 白 川 ） 児 童 館 は 、“ 学 校 で も 家 庭 で も な い ”、 地 域 の み ん な が つ な が る こ と が で き る 場 所 だ と思います。
（ 山 田 ）“ 子 ど も の 心 の 貧 困 ” が 気 に な っ て 、昨 年 ６ 月 か ら 「 じ ど う か ん 食 堂 」 を や っ て い ます。
児童館がまちづくりセンターや出張所と同格になり地域に認められた感じがしています。
（ 植 木 ） キ ー ワ ー ド は “ 多 様 性 ” と “ジ レ ン マ ” で す 。 乳 児・幼 児 を 連 れ た 保 護 者 も い れ ば、小学生も中学生もいる。障害のあるお子さんも、外国籍のお子さんも、ひとり親のご家
庭 の 子 も い る 。 児 童 館 に 集 う 人 達 が 多 様 と な れ ば、 児 童 館 に 求 め ら れ る ニ ー ズ も 多 様
化 し ま す 。 一 方 で 、多 様 性 に 対応 す る 体 制 が 十 分 な の か と 言 っ た ジ レ ン マ も あ る でしょう。
（ 塩 崎 ） 色 々 な 児 童 館 が あ っ て と て も 面 白 い。 そ の 多 様 性 こ そ が 力 で あ り、 価 値 で あ る と 思 います。日本の社会がつながりの薄い社会になってきて、子育ちの難しさ、育て難さを感 じ て い る 大 人 達 も 増 え 、“ 地 域 子 育 て 支 援 ” が 重 要 な 課 題 に な っ て い ま す 。 児 童 館 な
らではの地域子育て支援のあり方がとても気にかかっています。
■ 子どもの遊び場、子育て支援の拠点としての児童館に対する期待について伺います。
（ 塩 崎 ） 若 い 親 世 代 は 、 子 ど も は 自 分 達 で 育 て な け れ ば と 思 い 詰 め て い る こ と が 多 く、 上 手 く
いかないとさまざまな社会的な問題につながって来ていると感じます。誰でも行ける
子どもの居場所や遊び場として、児童館は今こそとても大事です。そして、児童館のあり方がもっと広がるとともに、知られていくと良いと思います。
愛 媛 県 に は 人 口 減 少 の 所 も あ り ま す が、 児 童 館 は 何 が で き る か 追 求 し て 行 け ば 、“ その地域ならでは”のお宝のような子育て支援の拠点になるでしょう。こういう時代に児童館にはすごく大きな可能性があると期待しています。
■ 民 間 児 童 館 と し て の 、 行 政 と の 関 係 、地 域 と の 関 係 づ く り の 工 夫 に つ い て 伺 い ま す 。
（ 白 川 ） 平 成 2 8 年 4 月 か ら 『 地 域 カ フ ェ』 を 始 め ま し た。 足 を 運 ん で み た く な る よ う に 、 イ
ン テ リ ア を 北 欧 風 に し つ ら え、 ゆ っ た り と 居 心 地 の い い 空 間 を 工 夫 し て み ま し た。 地域の方が楽しみに来て下さっています。子どもたちが地域のお客様をおもてなしする
時間も作りました。児童クラブの親子向けに『夜の地域カフェ』も行い、親子でボードゲームや会話を楽しむコミュニケーション豊かな時間となりました。社会福祉協議
会のスタッフも地域のお年寄りの方々と一緒に来てくださいます。地域子育て支援セン タ ー の 子 ど も や マ マ た ち 、 保 育 園 か ら 保 育 士 と 赤 ち ゃ ん も 来 て、 お 年 寄 り と ふ れ 合
う こ と も で き る“ ハ ッ ピ ー な 場 所 ” に な っ て い ま す 。 1 回 限 り の イ ベ ン ト で な く、 日
常 的 に 行 え る こ と が ポ イ ン ト で す。 児 童 館 を ご 存 じ な い 方 に も、 実 際 に 足 を 運 ん で もらい、子ども達とふれあい、職員のことも知ってもらう。町の次世代育成支援について 、 子 ど も や 子 育 て に つ い て 考 え て 頂 く き っ か け に な る よ う に、 い ろ ん な 人 に 口 コ ミ
で伝えてもらう事を目標にしています。また、社会福祉協議会と協働し、子どもがいな い 限 界 集 落 に 子 ど も 達 と 訪 問 し 、地 域 の 方 々 と ふ れ あ う『 出 前 カ フ ェ 』も 行 い ま した。
子 ど も に も お 年 寄 り に も か け が え の な い 時 間 と な り ま し た。 大 げ さ な よ う で す が、 お
年 寄 り が 子 ど も に 生 き る 力 を も ら っ た よ う だ っ た と 社 協 ス タ ッ フ か ら 聞 き ま し た。 町
役場、教育委員会、保健センターとつながり、地域住民が参加する「子どもの居場所11

づ く り 運 営 委 員 会 」 で 課 題 を 見 つ け て い ま す 。“ さ り げ な く ” 仕 掛 け て い く こ と を 意 識
しています。
■ 類似する施策に押され気味の児童館もあるなか、なぜ世田谷区では児童館が行政施策にしっかり位置づけられているのでしょうか。
（山田）世田谷区の児童館は、公設公営で 25 館。4 小学校に１館あります。私が児童館に入った 昭 和 5 3 年 当 時 か ら 民 営 化 す る と 言 わ れ て い ま し た 。 町 会 ・ 自 治 会 長 や P TA、 地 域の 方 達 に「 児 童 館 が な く ち ゃ 困 る 」と 言 わ れ る よ う に な り「 公 設 公 営 」を 堅 持 し て い ます。
職 員 に は、 昨 年 13 年 ぶ り に 児 童 厚 生 職 の 採 用 試 験 が あ り、 全 国 か ら 児 童 館・ 児 童 ク
ラ ブ 職 員 を 目 指 す 方 達 が 押 し 寄 せ ま し た 。 そ れ ま で は 児 童 館 職 員 と し て の 採 用 は な く、
保育職の何人かが児童館・学童クラブにまわっていました。児童館は 0 ～ 18 歳の切れ目ない支援なので、保育職だけではなく児童厚生職も福祉指導職もいる方が良いので す 。 児 童 館 は 小 さ い 子 か ら お 年 寄 り ま で、 声 が か か る と な ん で も 引 き 受 け ら れ る デパートのようなところでもあります。世田谷区の児童館は 5 ～ 6 人の常勤職員でやっています。広い地域を１館で網羅できないので地域と協働して活動するようにしていま す 。“ 館 長 は 営 業 職 ” に な り、 職 員 の サ ポ ー ト と 役 割 分 担 も き ち っ と や っ て き た こ とも 施 策 の 中 で 位 置 付 け ら れ る こ と に つ な が っ て い る と 思 い ま す。 最 初 は 庁 内 で「 児 童館 っ て 必 要 な の ？ 」と か「 図 書館 が あ れ ば 良 い よ 」と 言 う 声 を さ ん ざ ん 聞 か さ れ ま した。
と に か く 営 業 に 徹 し て い ま す。 地 域 と の 協 働 が ポ イ ン ト だ と 思 い ま す。 地 域 の た め に
ア ン テ ナ を 張 っ て 、 で き る 人 を 発 掘 す る の も 児 童 館 職 員 の 仕 事 の 一 つ だ と 思 い ま す。
■ 児童館の調査研究から見えて来たことなど、途中経過で少し教えていただけませんか。
（ 植 木 ） 厚 生 労 働 省 補 助 に よ る 調 査 研 究 を 実 施 し て い ま す。1 つ は ５ 年 ご と の 児 童 館 実 態 調 査
で す。 も う １ つ は 全 国 10 か 所 の 児 童 館 を ピ ッ ク ア ッ プ し た ヒ ア リ ン グ で す。 量 的 質
的 な エ ビ デ ン ス を 積 み 上 げ 、「 健 全 育 成 」 を 解 明 す る 糸 口 と す る 研 究 で す 。 ま だ 集 計 ・
分析も途中ですが仮説として言えそうな事があります。
１ つ は 「“ つ な ぐ ”」 機 能 で す 。「 地 域 の 社 会 資 源 と つ な が っ て い る 児 童 館 は 伸 び る 」と言えそうです。
も う １ つ は 「 館 長 の 役 割 」 で す。 館 長 が、「 地 域 と 児 童 館 利 用 者 を つ な ぐ 役 割 を 積 極
的 に 果 た し て い る 」 こ と も ど う や ら 重 要 な 要 素 の よ う で す 。 常 勤 ・ 専 任 で あ れ ば、 な
おさら意識や動機付け、動きやすさも違ってくるでしょう。職員の「キャリアの強化」
も 重 要 で す 。 職 員 の 勤 務 年 数、 研 修 、 資 格 取 得 も あ る で し ょ う 。 雇 用 条 件 も 関 連 し て
職 員 の キ ャ リ ア 強 化 を 果 た せ る。 こ の 点 が 伸 び る 児 童 館 の 要 素 に な り、 児 童 館 ガ イ ド
ラ イ ン の 見 直 し に 向 け た 検 討に も 結 び 付 け ら れ る の で は な い か 。
■ 今 大 会 1 0 の 分 科 会 の な か で 気 に な るテ ー マ は あ り ま す か 。
（ 山 田 ） 世 田 谷 区 で は 、 子 育 て 支 援 を 強 化 す る 児 童 館 が ５ 館。 中 高 生 支 援 を 強 化 す る 児 童 館 が
５ 館 あ り ま す 。 私 の 所 属 す る 喜 多 見 児 童 館 は 中 高 生 支 援 館 で す の で 、『 中 高 生 世 代 』 のテ ー マ に 興 味 が あ り ま す 。「 じ ど う か ん 食 堂 」 に も 、 家 族 と 一 緒 に 食 卓 を 囲 ん で な い 子どもが結構やって来ます。親に怒られながらご飯を食べる事など当たり前だった事が今 あ り ま せ ん 。 １ 人 で 食 べ る こ と が 苦 に な ら な い 子 ど も が 多 く「 な ん で 一 緒 に 食 べ な
き ゃ い け な い の ？ 」 と 言 う 子 も い ま す 。「 み ん な で 食 べ る と 美 味 し い 」 と か 「 嫌 い な 野

12

菜も食べられるかな」と感想をいう子もいます。児童館だからできる支援を日常的に自 然 と や っ て い ま す 。『 子 ど も の 貧 困 対 策 』、 そ し て 、 地 域 力 な く し て 児 童 館 は 栄 え な
い と 思 い ま す の で 『 地 域 と の連 携 ・ つ な が り 』 に も す ご く 興 味 が あ り ま す 。
（ 白 川 ）『 中 高 生 世 代 』 を 受 け 入 れ る 児 童 館 の 役 割 が 気 に な り ま す 。 私 の 館 で は 地 域 の お 年 寄 り
や 子 ど も 達 と の つ な が り は あ る け れ ど、 若 い 世 代・ 若 者 と の つ な が り は 少 な い の が 現状 で す。 地 域 性 や 学 校 の 方 針 で、 中 学 生 も 高 校 生 も 放 課 後 の 部 活 動 に 入 部 し て お り、
当 館 で も 小 学 校 ６ 年 生 ま で 来て も 中 学 生 か ら プ ツ ッ と 足 が 途 絶 え て し ま い 、ボ ラ ンティ
ア に も 行 き に く く な り ま す 。 中 高 生 が 児 童 館 で ど の よ う に 過 ご し て い る の か、 児 童 館としてどのような役割があるのか、実践されている児童館の話を聞いてみたいと思います。
■ 児 童 館 に 今 足 り な い も の は 何 で し ょ うか 。
（ 植 木 ）“ 支 援 者 支 援 ” の 視 点 だ と 思 い ま す 。 職 員 が 色 々 抱 え す ぎ て 疲 弊 し て し ま う こ と も 見 受
け ら れ ま す 。 力 の あ る 職 員 が い な が ら、 や む な く リ タ イ ア し て い く の は 健 全 育 成 全 体に と っ て 損 失 で す 。 児 童 館 の 職 員 に は 、「 児 童 の 遊 び を 指 導 す る 者 」 の 任 用 資 格 が あ り
ま す 。 昔 は「 児 童 厚 生 員 」 と 言 い、 遊 び だ け を 支 援 す る の で は な く 生 活 を 支 援 す る 者
で も あ っ た か も 知 れ ま せ ん 。資 格 要 件 と キ ャ リ ア の 底 上 げ 、労 働 条 件 の 改 善 も 含 め た「支援 者 支 援 」 が 必 要 だ と 思 い ます 。
■「 児 童 館 改 革 の 鍵 」 と は 何 で し ょ う か 。
（ 塩 崎 ） 某 幼 稚 園 が 優 れ た 幼 児 教 育 を や っ て い る の で 、「 ど ん な 風 に 良 い ん で す か ？ 」 と 尋 ね ると 「 お 子 さ ん を 預 け て 頂 い た ら わ か り ま す よ 」 っ て。 今 ま で は そ れ で 良 か っ た か も 知
れ ま せ ん が 、 こ れ か ら の 時 代 は そ れ で は 説 得 力 に 欠 き ま す。 児 童 館 も 少 な い ス タ ッ フ
で努力して大事な役割を果たしてきたけれど、外から見るとどんなに素晴らしいのか“エビデンス”が決定的に足りません。自分達のやっていることが地域のニーズや子ども 達 の 育 ち に ど の よ う な 効 果 を 与 え て い る の か、 年 度 ご と に PDCA で し っ か り 確 認 しな い と 補 助 金 獲 得 も 困 難 で 、「 良 い か ら 信 じ て 下 さ い 」 で は 済 ま な い の で す 。 そ の 意 味
でも、館長や職員の方の学び直し、学び足しの機会がもっと必要だと思います。自分
達 が ど こ に い て 、 こ れ か ら ど こ に 向 か っ て、 ど の よ う な イ ン プ ッ ト を し て 行 け ば 良 いのかをしっかり考えブラッシュアップする機会を増やす。児童館だけで何もかもできないので、地域のさまざまな社会資源とつながっていけるスタッフでなければならな
い で し ょ う 。 今 ま で の 子 ど も の 遊 び を 演 出 し て き た ケ ア ワ ー カ ー の 働 き だ け で は な く、
資 源 を 見 出 し 、 つ な い で 、 人 と 人 が 関 わ っ て 課 題 解 決 に 向 か う“ ソ ー シ ャ ル ワ ー ク の能力”が求められています。
（ 植 木 ） 研 究 は エ ビ デ ン ス を 明 ら か に す る 事。 つ ま り、 こ れ ま で な ん と な く 言 わ れ て き た 経 験に 根 拠 を 与 え る 事 で す 。 特 に 健 全 育 成 の 場 合 は 経 験 的 に 積 み 上 げ が あ っ て、 誰 し も わ
か る 事 で す が 、 今 一 つ 曖 昧 な所 が あ る 。 そ の 根 拠 を 明 確 に 言 え る か 。
も う 一 つ は“ チ ル ド レ ン フ ァー ス ト ”。今 後 の 改 革 の 一 つ の「 鍵 」に な る か と 。私 達 は「チルドレンファースト」に向かって行けるのではないか。
■ まとめに一言ずつお願いします。
（ 山 田 ）「 地 域 は 大 家 族 」 の コ ン セ プ ト で 児 童 館 を 運 営 し て い ま す 。 職 員 だ け で 無 理 し て や ら な13

くても地域の人と協働が楽しい。職員が代わっても地域の児童館が成り立つと思います。
（白川）少子高齢化が進んでいる町では、児童館に集まってくる子ども達のエネルギーや幸せ感 を 地 域 に 届 け る こ と が 役 目 だ と 考 え て い ま す。 児 童 厚 生 員 の 力 は 本 当 に 素 晴 ら し い。
人 の 役 に 立 ち 子 ど も の 心 に 残 る 素 晴 ら し い 仕 事 で す。 ２ 日 間 交 流 し て、 皆 さ ん と 一 緒に 「 鍵 」 を 探 し た い と 思 い ま す 。 愛 媛 県 の ス タ ッ フ も お も て な し の 心 で 一 緒 に「 鍵 」
を探します。
（ 植 木 ）「 で き る こ と 、 た く さ ん あ る よ、 き み の て に 」 香 川 県 出 身 の ８ 歳 の お 子 さ ん が 作 っ た 児
童 福 祉 週 間 の 標 語 で す 。 心 に 刺 さ り ま す 。 私 達 は 子 ど も 達 に 返 し た い と 思 い ま す 。「 でき る こ と 、 た く さ ん あ る よ 、待 っ て て ね 」 と 。
（ 塩 崎 ） 皆 様 の 児 童 館 の 近 く に も 大 学 が あ る と 思 い ま す 。 地 域 の た め に 、 子 ど も の た め に、 児
童 館 が 社 会 に 認 め ら れ る た め に、 エ ビ デ ン ス づ く り や“ 見 え る 化 ” の お 手 伝 い は き っと で き ま す 。 大 学 教 員 と も 協 働 ・ 連 携 し て い た だ き、 し っ か り 児 童 館 を 検 証 す る こ とが 次 の ス テ ッ プ に な る と 思 い ま す。 人 を 支 え 、 社 会 を 支 え る こ と が で き る 子 ど も 達 が、出 会 う 場 、 集 い あ う 場 と し て 児 童 館・ 児 童 ク ラ ブ が と て も 大 事 な 役 割 を 担 っ て い る と思いますので、自信を持って多くの人に判ってもらう努力を続けていただくよう願っ
ています。

14

分科会へ継ぐピックアップキーワード「学校でも家庭でもない」「子どもの心の貧困」「多様性」「地域子育て支援」「その地域ならでは」「ハッピーな場所」「さりげなく」「館長は営業職」「つなぐ」「支援者支援」「エビデンス」「ソーシャルワークの能力」「チルドレンファースト」「見える化」

15

第 1 分科会
子どもの貧困対策～子どもの愛顔を守るために、児童館だからこそできること～
子どもの貧困が６人に１人と言われている今日、子どもたちを笑顔にする児童館として何かできることはないでしょうか。さまざまな課題に対して、全国の事例を交えながら解決の糸口を探し、私たちだからこそできる貧困対策の可能性を探りました。
事例発表者

小林 剛至さん〔公益財団法人 さっぽろ青少年女性活動協会
こども事業部こども育成課 運営係長〕
山城 康代さん〔沖縄県うるま市 みどり町児童センター 館長〕

分科会内容

学習支援サポーターで力を発揮しているのは、主「子どもの貧困」に対して児童館では何ができるに札幌市内の大学生です。中学生のよきロールモ

か、何をすればよいのか、２日間の活発な議論を通デルとなってもらっています。児童館職員は、プロ

して、児童館における貧困対策への取り組みについグラムの作成や大学生への助言・育成を行い、コーて考えました。

ディネーターとしての役割を担っています。
〔２〕沖縄県の現状と児童館での取り組み

１．事例発表〔１〕札幌まなびのサポート事業の取り組み

態を受けて国・県が積極的に対策を行っています。

札幌市児童会館では、「ふり→たいむ」事業を実施『子ども食堂』では、差別を避けるため、児童館へ来し、中高生の安全な居場所づくりを行ってきました。

た子みんなで食べています。お腹を満たすことで、その実績より、札幌市から、札幌まなびのサポート事

いろいろな想いを語り合い関係性を結ぶというこ

業『遊學舎 まなべぇ』事業を受託しています。対象とを大切にしています。

者は生活困窮世帯（生活保護世帯・就学援助受給支援が必要な子どもたちがつながっていけるよう世帯）の中学生です。親の収入が少ない為十分な教に、貧困対策支援員、学校、行政担当窓口、民生委員、育を受けられず、進学・就職が不利になり、収入の高

社会福祉協議会、いろいろな方が協力し、ネットワー

い職につけない。それが子どもの世代にも貧困としクを作っていくことが大切だと感じています。生活支て反映してしまう。この問題に対しての補完的役割

援、学習支援も必要だと感じておりまだまだ模索中を担い、貧困の連鎖を断ち切ることを一番の目的とですが、児童館らしい貧困対策事業を目指していきしています。

たいと思います。

貧困家庭の子どもは、多くの機会・体験が得られにくい環境にあります。他者から価値ある存在として認められ尊重されること、自尊感情・自己肯定感を持てるような居場所を提供することが必要と考え、学習支援だけではなく、さまざまな体験を取り戻す活動に力を入れて取り組んでいます。
（コミ
ニュケーションタイムや、野外体験活動、大学体験など。
）
規模も年々拡大しています。

16

沖縄県では子どもの３人に１人が貧困という実２．グループ討議

３．
貧困対策＠児童館

事例発表を受けて、貧困対策に取り組むうえで最後に、まとめのグループワークとして、児童館のさまざまな課題や阻害要因を付箋に書き出し共で貧困対策をする上で、ここだけは曲げられない思有しました。人材の不足や、予算、対象をどうする

いや信念をキャッチコピーとして打ち出しました。

か。という課題に対し、実施している方からの助言「おかえり! ようきたようきた。

があったり、実施しているなかでの悩みを共有した

あなたの笑顔を待ってたよ」

り、
熱心に話し合いました。

「児童館でつながろう。命はみんなの宝物」

そして、皆さんの意見を模造紙の上で『経費』『人「こどもだんらんプロジェクト」

材』
『場所』
『対象者』
『その他』に分類し、あてはまる「敷居の低い安らぎと楽しみの居場所

なと思うところへ貼っていきました。

支えるネットワークのある児童館」「心によりそい 心を満たす 未来へのチャンス」「いつでもあるよ みんなの いいばしょ」（居場所）「そばにいるよ きみの笑顔をつなぐ仲間たち」

参加人数
２日目は、事例発表者のお二人も交え、実践にむ

１日目 37 名 / ２日目 37 名

けての解決策や糸口を付箋に書き出し、初日に出てきた課題の周りに貼っていきました。

担当者から課題に対しての解決策がなかなか出ず、苦戦する

貧困対策を児童館でやりたいけれど、なかなか踏シーンもありましたが、実践している方からのアド

み出せないという葛藤が課題や阻害要因に表れてバイス等もあり、模造紙にはさまざまな解決策が並いました。解決策を出し合った後も皆さんとお話をびました。

させていただく中で、複雑に絡み合う貧困対策の課

その中でも、ボランティアの確保や、個人情報の題は一筋縄ではいかないなと感じました。ただ、参取り扱いなど、答えの出ない課題もあり、これから加者同士の情報や意見の交換ができたことはつなの活動の中で情報を共有しながら解決しなければがりをつくるうえで、大きな収穫だったように思いいけないものも発見しました。

ます。ここでつながった私たちが、これからも情報交換をしながら、ともに子どもの貧困に取り組まな
くてはいけません。まずは、できる事から1 歩を踏
み出しましょう！

●担当
白川 裕介（東温市よしいのこども館）
大舘 麻紀（東温市よしいのこども館）
古澤 智（伊予市児童センターみんくる）
山谷 慎太郎（松山市南部児童センター）
和田 和江（東温市さくらこども館）
石丸 陽子（東温市いわがらこども館）
渡部 恒（東温市こども館館長）

17

第 2 分科会ありそうでなかった、児童館における妊娠期支援～一人ひとりを大切に～

児童館は、妊娠・出産・育児と切れ目のない子育て支援をするために、どんなことができるのでしょう？児童館ならではの支援のあり方が、きっとあるはずです。一人ひとりの子育てに寄り添う支援を一緒に考えましょう。
講師

波多野 里美さん〔ももやま児童館長、全国児童厚生員研究協議会副会長〕

田中 恵美子さん〔一般社団法人愛媛助産師会理事、助産師〕
事例紹介

高橋 美智世さん〔八幡浜児童センター 児童館職員〕

分科会内容「妊婦って孤独なんですよね」③「切れ目なく…」をしっかりと理解すること
利用者視点で、ともに考えたい大切なポイントでこの言葉から始まった分科会のテーマ設定理由

す。妊婦さんのニーズを知り、児童館のコラボ事業の説明と、アンケートから見えた愛媛県内の児童館

で事業効果をアップしていく事もできるのではないを対象とした妊娠期支援の現状を報告しました。

でしょうか？児童館とのお付き合いが緩やかに始まる妊娠期の支援を大切にしてきましょう。

１．事例紹介（高橋さん）
センターで行っている妊娠期支援の事例を発表しました。センターでは保健センターや地域と連携し５グループに分かれ、模造紙と付箋紙を使って話ながら「栄養・沐浴・フラワーアレンジメント」などし合いました。各自、妊娠期支援と思われるものをを行なっています。このような場を提供することで付箋紙に書き出し、児童館で「している」「してみた

ママ友作りやパパの育児への関心が高まり、出産後い」「必要ない」などの欄に貼っていきました。現在、も切れ目なく支援できると考えています。参加者の妊娠期支援を行なっている児童館は少数でしたが、アンケートからみえた妊婦さんのニーズに耳を傾けそれぞれが出し合った内容や他の児童館での取り組ながら明るいマタニティライフ・出産・育児を支援しみを聞き、妊娠期支援に前向きな考えに変わったとていく姿をパワーポイントを交え紹介しました。

いう意見もありました。

２．講演（波多野さん）“もう『プラスα』じゃない！児童館の妊娠期支援～一人ひとりを大切に～”主な内容として、肩の力を抜いて児童館らしく踏み出していくために大切なことは、① 少しでも「カタチ」にしていくこと②「スタッフが楽しみ創る」こと

18

３．グループ討議

4．討議を終えて（田中さんよりコメント）
妊婦にとって、
公的機関は固いという印象を持っている方が少なくありません。児童館で妊婦支援を行なうなら、逆に安心感を与えてあげて欲しいです。温かな雰囲気の、安らげる場所としての視点をもって取り組んで下さい。

キーワードは「産まれてからではもう遅い」。妊娠期

また、専門機関との連携という課題についてですにしっかりと目を向けて、「 切れ目のない支援」が実が、日本助産師会が各都道府県にあり、思春期の性教現できることの可能性を探りながら、社会の中で、児育の依頼もあると聞いています。
児童館とつながって

童館としての役割を果たしていきましょう。

支援したい助産師はたくさんいると思います。気軽に急がないで、長い目をもって自分のできることから声をかけてみて下さい。

始めていきましょう。

５．
講演（田中さん）

参加者数“ありそうでなかった、児童館における妊娠期支援

１日目 35 名 / ２日目 32 名

～遊びを通してつながるつなげる～”
無事に出産を終えて、休む間もなく子育てが始まる

参加者の声中で生じる母親の孤独感、「あきらめの気持ち」
を持た・なぜ児童館で行うのか興味があって参加しました。

ないためにも、産前から安心して子育てできる環境を妊娠期に行うメリット、途切れることなく続く関係

整えてあげることが大切なのではないでしょうか？

性の大切さに気付くことができました。

また、児童厚生員は、遊びのプロなので「遊び」を・「 自分たちのできることから」「 産まれてからでは遅通して支援の輪を広げることができるのではないでい」という言葉を思い出しながら、少しずつ支援でしょうか？

きたらと思います。

講演の中では、赤ちゃんこえ浴でママたちに伝え・悩みや不安を少しでもはき出せる場と、妊婦さん同ている、
松山地方のわらべ歌「ちょ士の出会いが、児童館で保証できるようになればと

ちちょちあわわ」の手のひら絵本

強く思いました。

作りを行い、遊びを通したつながりも紹介していただきました。

担当者から参加された皆さんは、利用者に寄り添う子育て支

６．ディスカッション
２日間の研修を振り返りながら意見交換を行いま援を提供したいとの思いがとても強く、分科会が進むにつれ、妊娠期支援についての興味や熱意が高した。

まっていくのを感じました。
また、妊娠期支援に限ら◦第２分科会を選んだきっかけは、孤独に悩む妊婦

ず、児童厚生員は、人と人とのつながりを結び付けての友達を見て、児童館で何かできる支援はないか

いく役割もあるのと思った。

だということも学◦妊婦さんへの周知方法を知りたい。

び まし た。講 師 の◦児童館は、０歳からの利用になっているのに、なぜ方々参加者の皆様、妊娠期なのか興味があったことと、父親の参加状

ありがとうござい況を知りたい。

ました。

◦今まで、
「妊娠期支援」
について考えたことがなかった。講演を聞き、支援は単独ではなく、いろいろな
機関とつながり、それが輪となり回っていくから、●担当

児童館でできる事業なのだと感じた。

山田 美幸、福原 晶子（愛南町御荘夢創造館）
高島 範子、高橋 美智世（八幡浜児童センター）

７．
まとめ（波多野さんよりコメント）

山本 由香（西予市宇和児童館）

実例や助産師さんの専門性に富んだ話を聞くこと

梶原 晃美（西予市野村児童館）

により、児童館での妊娠期支援が身近に感じられた

萩森 由美（西予市コスモス館）のではないでしょうか。

19

第 3 分科会
小学生からのゴールデンルート〜「つながり」からとらえる中高生世代への関わり〜
中高生支援を特定の世代に対する支援としてとらえるのではなく、小学生から連続した
関わりの中で中高生世代をとらえました。そのうえで、0 歳から切れ目なく、子どもによりそう児童館だからこそできる、中高生世代への関わりをディスカッションしました。
分科会内容

関わり、信頼関係を大切にして、日常のさりげない関

１．
ゴールデンルートとは？

わりや寄り添いを積み重ねていくべきという結論に本分科会では、児童館だからこそできる、小学生達しました。

世代からの「つながり」を意識した支援のあり方をゴールデンルートと位置付けました。
どのようなゴールデンルートがあるのか参加者全員で意見出しを行ったところ、その道筋は実に多様で入り組んでいるように感じられました。
上記もふまえて、本分科会では「子ども支援」「参画」「遊び」という３つのグループに分け、児童館で行われている実践を整理、分析していくことを提示しました。各テーマを検討するメンバーは普段の実
践も、立場も年齢も異なる児童館職員。テーマ間での意見交換、東京で行われ３．
参画

たプレ 分 科 会

児童館においての参画とはなにか。今回の議論ににおける結果おいては卓球大会といった身近な行事に参加をするも参考にしながことをきっかけに、子ども自らが主体性を持って活ら、熱い議論が動に参加していくことを参画であると定義づけまし

行われました。

た。その定義をもとに、小学生からの中高生へと成長する過程で、『参加』から『参画』に変わっていく子

２．
子ども支援
職員が子どもたちにどのような支援をしているの20

どもの体験を整理し、それに対する職員の支援の形を議論しました。

か。付箋には実際に現場でやっていること、または『参加』したときに得る「楽しい」の気持ちと、『参やってみたいことなどが貼られていきました。そし画』をすることで得る「達成感」を持たせてあげるこて、その意見を小学生、中高生のそれぞれの視点かと。その際、職員がチームとなり、その子の気持ちにら整理し、分類していきました。

合った関わり方を心がけ、見えない意欲をかき出し

小学生では、卓球やクッキングなどのイベンドのてあげることが大切。いわば、連続する主体的な取実施が挙がる一方で、中高生では、子どもたちのやりり組みに対し、常に「一人じゃないよ」というサイン

たいことをベースとした「スポーツ、バンド、ダンス」

を子どもに出し続などが挙がりました。そのなかでゴールデンルートとけ、伴 走すること

して見出したのは、小学生から中高生へと子どもたが、参画における

ちが主体性を持ちつつ、なおかつ自主的にやっていゴールデンルート

くことでありました。児童館というつながりを大切にで大切な職員のした場所だからこそ職員ができる支援はたくさんあ

在り方であると感ります。そのために職員は子どもたちとの継続的な

じました。

４．
遊び

よう、ぜひ中高生の児童館の利用を上げてほしい。」「子どもたちはどんな遊びをしていますか？」、全「仕事の中身を言語的に確認し、実践していくこと

国から集まった職員たちが、思い思いの遊びを付が大切。」とのコメントを頂きました。

箋で出し合いました。
トランプ、卓球、バスケ、ダンス
等々、たくさん出た遊びを分類し、最終的に「小学生」

担当者から「中高生」のうち誰がしている遊びかで分類を試み

前回開催地である東京より恩返しの想いも込め

ますが、難しい。議論が進むうちに、そもそも「小学て、えひめ大会の分科会を担当させていただけたこ

生の遊び」「 中高生の遊び」に明確な区別はなく、付と、心より感謝しております。

箋はどんどん「小学生も中高生もやっている遊び」に分類されていきました。

本分科会の運営を担当したスタッフは、長年にわたり児童館を支えるベテランの職員もいれば、分科

職員は遊びをツールとして、職員と子ども、子ども会運営はもとより、今回初めて全国大会に参加する同士の関係づくりを行うことができます。小学生は中若手もおり、所属も年齢も様々ななかでの挑戦とな

高生に憧れて、中高生は昔を懐かしがり、時には先輩りました。東京から全国の児童館に発信することをとして夢中になって遊びます。職員は、遊びの中でつ模索する日々は、担当するメンバーの学びが深まるながりを意識しつつ、だけでなく、東京でプレ分科会が行われるなど、東京

子どもたちと遊びをにおける中高生支援を改めて整理する機会にもな共有することが大切りました。

であるという結論に至りました。

中高生支援とは、中高生だけへの特別な支援ではありません。小学生への支援からつながり、中高生へのルートを大事にすることが必要であり、実は、たく５．
発表
２日目、それぞれのテーマにおいて議論された内さんの児童館ですでに大切にされ、実践されていることでした。児童館の特性に今一度立ち戻り、あるべ

容を全体に向けて発表する場を設けました。それぞき実践をみつめなおす機会を提供できたことを嬉れ異なるテーマから導き出されたゴールデンルート

しく思います。参加者一人ひとりが全国各地においは、遊びをツールとして捉えた意図的な支援があるてゴールデンルートを実践し、広く発信することを通ことや、参画を見据えた楽しい場づくりがあることなし、児童館をさらに活性化していくきっかけになれどが発表され、「 生きる力」や「主体性」というキー

ば幸いです。

ワードにおいて、互いに関連性を強く示す結果となりました。
ゴールデンルートは多様でありながらも、大切にすべきスタンスには共通点がみられました。
参加者数
１日目 29 名 / ２日目 30 名
参加者の声
全国各地に新たな仲間を得て、これからの活動に希望を見出●担当「TEAM 東京」
水野 かおり（台東区松が谷児童館）
井垣 利朗（八王子市中野児童館）
白田 好彦（文京区青少年プラザb-lab）
昆 洋介（北区浮間子ども・ティーンズセンター）
柳井 渉（杉並区善福寺児童館）
大谷 恵里（世田谷区弦巻児童館）
飯田 満純（東久留米市滝山児童館）

している様子でした。
つながりを意識した支援について、なにか特別な方策が必要なわけでなく、日常的に大切にしている支援を丁寧に大切にしていけばよいという気づきを通して、自身の実践に改めて意義を見出している感想が目立ちました。
各グループの発表を傍聴いただいた秋草学園短期大学の加賀谷先生、児童健全育成推進財団の鈴木理事長からは、「成長した時に、主体的に活動できる21

第 4 分科会
利用者支援事業～児童館がおおとるけん！～
利用者に 敷居の低い 児童館
用件が なくても来さいや 児童館
者どもよ 認知度アップ 児童館

支えたい その人なりの 児童館
援助の場 寄り添う支援 児童館
事件あり 地域連携 児童館
業を駆使 役所へアピール 児童館

特別ゲスト

野村 知司さん〔厚生労働省 雇用均等・児童家庭局 少子化総合対策室長〕[ 事例発表者 ]澤田 幸江さん〔株式会社 コマーム 川口市立戸塚児童センター あすぱる 所長〕（児童健全育成指導士）
分科会内容

３．
グループディスカッション（1 日目）

１．行政説明【特別ゲスト】①Ａ〜Ｄの４グループに分かれる。
②自己紹介をする。
（乳幼児支援活動、
拠点事業、
利用利用者支援事業と地域子育て支援拠点事業について。
◦「利用者支援事業」の概要

野村 知司室長者支援事業、親子クラブなどを交えた自己紹介）③進行・記録・発表の役割をくじで決める。

◦地域子育てサービスを利用していない理由◦孤立化する子育てと負担感の増大◦地域で子育てをするために重要なこと（意識調査から）◦利用者支援事業の役割（子ども、子育て支援新制
度の趣旨）

２．事例発表川口市立戸塚児童センター あすぱる
～利用者支援事業の取り組み～◦利用者支援事業を実施した経緯④就学前の子どもをもつ保護者から求められるニー
ズ、相談内容を出し合う。

◦委託されたと考えられる理由

・児童クラブに入会させたいけど、お金を掛けたくない。

◦利用者支援事業委託業務の内容

・自分の時間が欲しい。
（保護者）◦これまでの子育て支援拠点としての主な取り組み

・乳幼児期の問題。
（言語、運動能力の遅れ）（睡眠、
トイ◦利用者支援事業をスタートして取り組んだこと

レトレーニング、
離乳食、アレルギー、
家庭環境）◦利用者支援事業相談事例◦相談講座（イヤイヤ期、卒乳講座等）

・地域の子育てに関する情報が欲しい。
（ 幼稚園・保育所を含む）◦相談で多かった内容

・保育園入所、一時預かりについての相談◦児童センターで利用者支援事業を取り組んで・保護者の居場所づくり。
（場所の提供、講師の紹介、カルチャースクール）22

⑤０歳～１８歳までのニーズを考

参加者数
１日目 31 名 / ２日目 26 名える。
・学童期の問題（発達障害、
虐待）・宿 題、勉 強 を 見
て欲しい。

参加者の声
・同じ問題を抱えていることを知り、寂しさが和らいだ。
・現在、行っている子育て支援事業をどう利用者支・小中学生の悩み

援事業につなげていくか、掘り下げていきたい。

などを気軽に聞・児童館の規模にかかわらず、様々な立場の方と同じいてくれ る 職 員がいてほしい。
・中高生の居場所が欲しい。
・聞いてほしい。構ってほしい。
構ってほしくない。

問題点を抱え、共感しあえた。
・親子関係を崩さずに、支援することが大切だと気付いた。
・２日間を通して、とても有意義な研修ができた。

・職員ともっと体を動かして遊びたい。
⑥各グループによる発表

担当者から
児童館での利用者支援事業が、数少ない中で、こ４．
グループディスカッション（２日目）の事業に取り組んでいなくとも、熱心に協議し、一人①Ａ〜Ｄの4 グループに分かれる。

ひとりへの寄添った支援の大切さ、職員の資質向上②１日目に出し合った来館者の声（ニーズ）にどの等必要性が確認できたのではないかと思います。
まように寄り添って対応すればよいかを話し合う。

た、皆さんが熱心に協議できたのは、既に各児童館③ニーズに応えるなかで生じる問題点を出し合う。

等で、「児童館ガイドライン」を基に取り組んでいるか

・保護者自身の未熟さによる親子関係の希薄化。

らだと感じました。

・雇用条件の低さによる人材不足。

今回、行政説明や事例発表内容のように、児童館・場所不足、資金不足。

では、継続的な切れ目のない支援が可能だというこ・職員のスキル不足、意識統一の無さ。

とが再認識できたと思います。今後、全国の児童館で④問題点に対する改善策を話し合う。

１館でも多くこの事業が実施されていることを願っ

・来館者と職員との信頼関係の構築。

ています。

・職員のスキル向上。
（コミュニケーション能力、展開力など）
・施設内外との連携と情報共有。
・資金不足是正のための地域資源の活用。
・地域住民への興味の促進。
・国、県、市町村へのアピール。
⑤各グループによる発表●担当
森田 洋喜（松山市南部児童センター）
越智 友美子、
山本 一枝（砥部町砥部児童館）
大堀 純子、渡部 梨香、伊東 耕太、杉野 留里子（久万高原町 NIKO NIKO 館）
髙須賀 香織( 伊予市児童センター「みんくる」)
中村 宏美（東温市いわがらこども館）

23

第 5 分科会
The ☆地域力 !

～この街の児童館でつながろう～
少子高齢化、子育て家庭の孤立、児童虐待など子どもを取り巻く環境が不安定な今だからこそ、子どもたちに関わる『地域力』が期待されます。児童館と地域とのつながりを深め、地域で子どもを語り合える関係づくりを探りました。
助言者・事例発表者

木戸 玲子さん〔京都市修徳児童館 館長〕
コーディネーター

長﨑 由紀さん〔岩手県立児童館いわて子どもの森チーフプレーリーダー〕 木戸 玲子さん 長﨑 由紀さん
≪１日目≫

街を知ることから始めました。
まずは職員が街を歩分科会内容

き、気になる人や物に働きかけ、
まち歩きコースを作

問題提起「The ☆地域力」とはることで地域の方と出会い、さまざまな人と子ども

地域と連携し、地域とつながることは必要大切とのことで協力し合う関係をつくりました。児童館に来意識して活動されていると思いますが、どうやっててもらうのではなく、児童館が外にとび出すことで、いいのか分からないと課題意識を持っておられるこ

新たなつながりが生み出され、児童館の活動に地域とでしょう。なぜ地域との連携が必要なのか、児童館の人を巻き込むことができるようになりました。

が地域とつながることで子どもたちにどんな影響があるのか、ともに考えます。

３．
グループワーク＆シェアタイム

１．地域との連携事業 愛媛ではこんなことしています。

おいて大事にしていること、苦労していることなどを自己紹介を行いながら、自館での地域連携活動に
大凧合戦に、児童館で作成した大凧を、地域の方に話し合いました。

指導を受けながら子どもたちと揚げ、地域行事の伝①大事にしていること

承と郷土愛を育んでいます（。内子町五十崎児童館）

・継続したつながり

高齢者と小学生が七草探しをしながら会話をし、・win win の事業をおこなう

・世代間をつなぐ ・地域を好きになってほしい

七草がゆを一緒に食べることで、あたたかいふれあ・日常的な大人と子どものつながりをつくる

い活動ができています（。内子町内子児童館）

・今までの行事に新しい視点を入れる

ふるさとの自然とふれあい、郷土愛を育むことを②困っていること、苦労していること

目的に、地元の漁協の方に教わりながら親子で楽し

・行事そのものが目的になっている

む釣り大会をしています（。大洲市大洲児童館）

・学校との連携やお年寄りとの交流が難しい

老人会の協力でどんど焼きをしています。正月飾り

・地域との関係の継続が難しいを燃やしながら、子どもたちと地域のみなさんがふ
れあう場となっています（。大洲市徳森児童センター）

４．
事例報告「地域とつながるためにできること」「 地域とつな

２．事例報告24

がったからできたこと」「地域の何を知っていますか？」「知るためにどんなこと地域を知るという学びを遊びからアプローチすをやってみましたか？」京都ではこんなことしています。

ることを児童館は得意としています。その遊びの中

歴史や文化を重んじる京都では、まちづくりに熱で、新たな地域資源や人材と出会い、地域の課題解

心な反面、そこに子どもや子育ての視点が足りてい決に児童館や子どもに期待が寄せられました。児童ないと感じました。そこでNPO と協働して子どもと館が動くことで、
まちづくりに子どもや子育て世代の参画の場を作り出し、子どもの声が響く街に未来へ

未来、
地域の明日を創ることにつながっていきます。

の可能性があること、子どもの持つ力が地域の力になることを伝え続けています。日々の顔の見える関７.「明日からやります」
宣言

係性の継続から、地域で子どもや子育てについて語・３つの「あ」を実行「あいさつ」「あとかたづけ」「あ

り合える場を育てています。

りがとう」・win win の関係作り≪２日目≫

・子どもたちと一緒に自分も地域に出ていく

５．昨日の討議をふまえて・行事の目的を忘れない「なぜ地域と連携することが大事なのか？」・新たなチャレンジ

①子どもを見守る視点から・職員全体で地域連携について話し合う

・地域と子どもの情報を共有することで子どもを見守る目が増え、
安心安全につながる。
・子どもを虐待から守り、必要な機関につなげることができる。
・地域が居場所となり、子どもが安心して遊べる場所が増える。

８. まとめ児童館だから出来ること、児童館しか出来ないこと、児童館だけでは出来ないことがあります。いろいろなところとつながってその人に合った支援をしていきましょう。明日から出来ることを頑張りましょう。

②地域で育つという視点から・子どもも大人もいろいろな人と出会い、一人では生きていけないことを知る。

参加者
１日目 42名 /２日目 44名

・大人の見本を見ることで学ぶ( 社会性が育つ)・児童館だけではできない活動ができる。

参加者の声

・地域が関わることで、大人も子どもも互いに楽し・話を聞いて、地域の大切さを再確認した。

み、互いに育つ。
③子どもが地域にもたらすもの
・子どもの存在そのものが元気をもたらす。
・地域の大人と関わることで次の世代が育つ。

・地域に出て行って、児童館を知ってもらいいろいろなところとつながっていきたい。
・行事が目的ではなく、地域と共に子どもを見守り育てていくことを忘れないでいたい。
・明日からは、一歩踏み出した自分にしたい。

６．
『The ☆地域力』
子どもは、
家庭・学校・児童館だけで育つのではな

担当者からく、地域の中で育っていきます。地域で子どもを見守

悩みや課題を共有し、現状から一歩踏み出すカギ

り、育てるためには、日常的に継続して地域で子どもを見つけることができました。全国から参加の皆さを語り合える関係づくりが大切です。それが子どものま、講師の先生方ありがとうございました。児童館が接点となり、地域をつないでいくことができるよう、『The ☆地域力！』に取り組んでいきたいと思います。
●担当
村上 宏子、入舟 理江（大洲市大洲児童館）
梅田 和恵（大洲市喜多児童館）
森本 美幸、谷本 舞（大洲市徳森児童センター）
奥野 貴子、小川 陽平（内子町内子児童館）
藤岡 伸一、福岡 克江、船本 佳代（内子町五十崎児童館）

25

第 6 分科会
心を育てる伝承あそび～伝承あそびＧＯ !! ～児童館・児童クラブのけん玉は、ほこりを被っていませんか？一見難しそう、だけど、
実は世代を超えて楽しくあそべるのが伝承あそび。そんな伝承あそびを発信していきましょう。
講師

曽我部 安子さん（絵本とおもちゃの店「うさぎのしっぽ」主宰）

分科会内容① ゴムとび【１日目】「おはぎがお嫁に行くと

１．講師講演『人から人へとつながる遊びの大切さ』

きは」と「ひとりのぞうさん」

伝承あそびやわらべうた、読み聞かせなど、講師
曽我部安子さんから話して頂きました。

をスタッフで見せましたが、息切れして笑いを取る一幕もありました。

パソコンやスマホの普及で、便利で合理的な時代になりましたが、子どもの育ちとは逆行しています。
ボタン 1 つで遊ぶゲームは、五感に働きかけること② あやとり分科会担当者が毛糸を編み、つなぎ目のないあなく、人間らしい判断や人との関わりに必要な前頭やとり紐を全 員にプ レ ゼ

前野が十分発達しません。９歳までに完成されるとント、それを使って全員が言われている前頭前野が未発達のままだと、人や物チャレンジしました。３種類とのかかわり方が下手であったり、すぐあきらめたのほうきに苦戦しました。

り、キレやすい子どもになります。
伝承あそびは、愛情をかけてあそびを伝える中で③ お手玉

子どもの自我を育て、ボタンにはない感覚を使うこ

わらべうたに合わせて指先でお手玉をつまみ指送とで五感の発達を促します。伝承あそびは一朝一夕

りや、約１０人で丸くなってお手玉を回しました。ゆにできるようにはなりません。我々が道具を手に取り玉や寄せ玉とは違った誰でも楽しめる遊び方もあり遊べるようになり、子どもに伝え、時に見守り励るのです。

ましながら、子どもたちの経験を積み重ねていくことが大切なのです。

④ けん玉
参加者の皆さんはけん玉の基本の持ち方～検定５級

２．講師実技講習

までの技にチャレンジしまし

簡単なようで難しく、できたらうれしい！互いに教た。その後、ろうそく持ちで、えあったりするなかで、みんな愛顔（えがお）にな

鬼ごっこに挑戦！多目的室がりました。

狭く感じるほど真剣に逃げ
回り、盛り上がりました。

26

⑤ 手あそび
２人組で「もちつき」をしました。拍子を取る人、その間に合いの手を入れる
人、この場で出会った二人組もいましたが、互いの手良さ
・仲間と遊べる。
（一人でも遊べる）
・場所を取らない。
・達成感がある。 など
伝承していく為にはを叩かないように気遣いあ・大人が楽しむ様子を見せる。

う事を感じることができる

・一緒に気長に遊ぶ。

遊びでした。

・環境を作る（場所、道具）。
大人が本気で遊びに取り組む事の大切さが【２日目】

共通した意見でした。

３．事例発表新居浜市の児童館が、数年間の伝承あそびの取り組みを発表しました。

参加者数
1 日目 74 名 / ２日目 45 名

職員の『みんなで遊べ、昔から伝わるあそびを伝えたい！』という思いが、児童館行事だけでなく地参加者の声域での指導へと広がりました。取り組みを通して子「地域での違いがおもしろかった。」

どもたちの心が育つ様子が見られました。まずは、「学童クラブは週２日、パソコン可能にしているが、大人が楽しく遊ぶ！それを見た子どもたちが一緒に話を聞いて伝承あそびの日を作っていかないといけ

遊ぶきっかけになるのが「伝承あそび」だと思いま

ないと感じた。」

す。
」と、前日の講師曽我部さんの話の流れにつながりました。

担当者からやりたいことを詰め込み過ぎた為に、もっとあそ４．グループワーク

ぶ時間がほしい、もっとじっくり話したい、と感じ①自己紹介

る 2 日間でしたがさすが児童館・児童クラブ職員！

全国各地から集まった参加者が 6 グループに分か限られた時間を有効かつ意欲的に、そして真剣に伝れました。自己紹介の中で、得意な遊びや興味のあ承あそびを楽しんでいました。その姿こそが、子どる遊びを紹介しました。伝承あそびを取り組む中でも達へ伝承していく鍵だと確信しています。一人のの悩みなどを熱く話すグループ、自己紹介を早く終子どもから、一つのあそびから、少しずつつなげてわらせて遊び始めるグループと個性豊かです。

いきましょう。

②遊びを楽しむ各グループが選んだのは・缶ゴマ・ゴムとび（3 グループ）
・たまごとダエンの積み木・ベーゴマ
昨日のゴムとびをしたい、
コマを回せない人ができるように練習しようなど、選●担当
高橋 由紀子、
近藤 紀子、
曽我部 千穂
（新居浜市立中央児童センター）
飯尾 陽子（新居浜市立瀬戸児童館）
眞鍋 佐和子（新居浜市立川東児童センター）
村上 智子、佐々木 紀子（新居浜市立上部児童センター）
船場 敦司（四国中央市川之江児童館）
佐藤 学（四国中央市みしま児童センター）

んだ理由は様々ですが、あそぶ真剣な様はどのグループも同じでした。
③遊んだ結果からまとめ、グループ発表
１. 遊びの良さ、２. 伝承していく為には… の 2 点をまとめて発表しました。

27

第 7 分科会
児童館サバイバル～児童館ができる、なくなる～
全国的に児童館の開設・閉鎖という両極端な状況がある中で、児童館が生き残るために何が必要か？大切なことは何か？を前向きに考える。
コーディネーター

千葉 雅人さん〔東京都中野区北原児童館 館長、全国児童厚生員研究協議会 会長〕
コメンテーター

豊倉 厚さん〔鎌倉女子大学 非常勤講師〕

分科会内容

１．
グループ分けＡ～Ｇの 7 つのグループ分けとファシリテーターの選出を事前に行い臨みました。

２．
コメンテーターからメッセージ
お伝えしたいキーワードは「あってもなくても良い児童館」から「なくてはならない児童館」へです。
児童福祉法が改正されたことで児童福祉の「対象」から児童福祉を受ける「権利主体」へ変わりました。
「なくてはならない児童館」「児童館だからこそ」を実現するために事業の充実、子どもの最善の利益の実現、制度政策の変更への期待を職員

B. 民営、公営で立場があり課題も様々ですが、児が地域発信してい童館と児童クラブの関係性が出ました。本来、

くの が 大 切 です。

児童館は遊びが一番大切なところにあったので集客目的の子育はないでしょうか。

て支援でなく、生C. 自治体も違えば運営の仕方も違います。需要が活困窮の人への児童クラブに流れている現状がある中で本来の支 援・ 資 質 の 向

児童館の必要性を考えていきたいです。

上、 地 域 の 人 と

D.3 月末に耐震化問題から休業になる児童館があつながる支援をります。「いつまでもあると思うな児童館」を合行う児童館にな

言葉に危機感をもって話したいです。

らなければなら

E. 行政に児童館は必要なのか？と尋ねられ反論でないと思います。

きないことがありました。児童館のあるべき姿をつきつめているのか、そこが全然足りていないと

３．
グループディスカッション（１日目）
議題 : 現状の課題について、印象に残ったこと
A. 児童館の多様性が重要であることを考えると、児童クラブとの関係が気になります。

28

思います。
F.「行政は敵ではない、味方」という言葉が印象に残りました。多様性に満ちた児童館のことを自分たちが明確に語れることが大事だと思います。

G. いろいろな形態の児童館があるのが驚きと発見

ネットワーク」「発信力」などが共通のキーワードとでした。事業内容も幅が広くて運営や人材の量、して出てきました。児童館単独ではなく地域や関係業務の質の低下など追いついていない部分を補機関と手を組みながらすべての子どもたちを支えてう議論をしたいです。

いく大きな輪をつくることが児童館職員の役割です。
２日間で考えたこと、気づいたことを、ぜひもう一４．
グループディスカッション（2 日目）
児童館であり続けるにはどうしたらいいのか、こ

度自分なりに整理して、明日からの仕事に生かしてください。

こだけはしっかり守りたい、方向性を見出していき
たいなど現状を踏まえながら未来への希望をもって話し合いをしました。
A. 児童館は在宅子育て支援の場です。はじめて利用した人の地域デビューの場となります。地域にネットでＰＲするなど児童館の発信力が大事です。
また、地域からも情報をもらい連携をとることも重要です。
B. 地域の０歳から１８歳すべての子どもを見守る
中・長期的対応ができるのが児童館の存在意義であり、健全育成とは何かを明確にしていくことが必要です。地域社会にある児童館は、問題を参加者数抱えた人達への場の提供と関係機関とのパイプ

1日目 52名 / 2日目 50名役になります。
C. 児童館の魅力は多様な支援ができることです。

担当者から行政にアピールするためには、Ｐ・Ｄ・Ｃ・Ａを児童館の現状の課題を話し合うなか、公営、民活用して企画を書類にして記録に残すことが大営などいろいろな形態があり、難しい問題点があり切です。
「記憶より記録」「発信力」「職員はファ

ました。

シリテーター」がキーワードです。

「児童館が生き残る為には、どうすればいいの

D. 地域を味方にする、
つなげることが大事です。様々な課題に地道にコツコツ対応して、全てを児童館で解決できなくても、必ず必要な所につなげられる、包括的支援が必要です。

か？」限られた時間でしたが、参加者の皆様からはたくさんのキーワードをいただきました。
安全な居場所づくり、地域とのつながり、行政へのアピール、職員の資質向上や児童クラブとの関係、

E. ３つのカテゴリー、地域貢献、行政との関係、児童館をしっかり守るのは当然ですが、大切なのは説明責任について話合いました。地域とのつな

児童館があり続けるという事です。その為に私達はがりをもつことが大事です。

これからも努力して未来への希望をつないでいきた

F. 児童館的強みは、多様性・総合性・持続性・個別性です。子どもたちの活動や、職員の日々のと思います。この分科会に参加していただいた皆様、
本当にありがとうございました。

仕掛けを地域の人達に納得してもらい、行政に声を届けてもらうことが大事です。
G. 社会的ニーズに応えて行政にアピールしていく●担当
関野 洋子、西原 弘子(西条市西条西部児童館)

こと、関係機関と手をつなぎ、子ども達が安心

日和佐 美智子（西条市東予西児童館）

できる居場所をつくり、子どもを守るチルドレン

森田 延子（今治市朝倉児童館）

ファーストの姿勢を貫くのが児童館です。

村上 敏久（今治市樋口児童館）
宗野 祐子、横山 牧代（西条市西条児童館）

５．
まとめ

大西 雅子、竹形 友美（西条市丹原児童館）

児童館が健全な遊びを通して子どもの生活の安定と子どもの能力の発達を援助していくという児童館の基本を大前提にしながら、生き残り策として何を大事にするかを話し合いました。
「多様性」
「地域

29

第 8 分科会
児童館の「トリ☆セツ」を作ろう～伝える人になるために～情報を発信するために大切なことは、「発信したいものをよく知ること」です。児童館のことを多くの人に知ってもらいたい！子どもたちにとっていかに必要かを伝えたい !
伝えるために児童館を改めて「よく知る」分科会です。よく知ることでより伝わるはず !
伝わる「児童館の取扱説明書」を作ってみましょう。楽しくそして真剣に児童館からの発信を考えます。
分科会内容

１. はじめに４．
「トリ☆セツ」
をつくろう
取扱説明書を作る時には「誰でも知っているだろ子どもを取り巻く環境の悪化が叫ばれる現状におう」と思う事柄も、一つひとつより詳しく丁寧に説明

いて、児童館の存在意義や重要性を児童館職員自らする必要があることを、以下の例を使って伝えましが内外に向けて発信する力を求められていることをた。

再確認しました。

【「てるてる坊主」の取扱説明書の目次】「対象者（明日晴れてほしい人用）「」各部の名称」「効

２．アイスブレイク「児童館ディクショナリー」
をつくろう
この仕事を楽しくわかりやすく説明するための「児
童館ディクショナリー」を作り、グループ内で発表す

果効能」
「作り方」
「使用後について」（その他「サンタクロース」「空気椅子」の取扱説明書も例として提示）
児童館の取扱説明書を作るにあたり、児童館をよく知るための次のワークを行いました。

るとともに自己紹介しました。児童厚生員ならではの捉え方で子どもの言動や子どもたちとの関わりの中で感じた言葉が挙げられました。
発表された「ディクショナリー」
の一部
・
【あそび】
子どもの“心”
の栄養剤
・
【どつく】
かまって
・
【
「きもい～」】
かまってほしい！の信号
・
【トイレ】
個別相談室

（1）
グループワーク①「児童館のプラスとマイナス」
児童館の長所と短所を考え、長所をピンク色の付

３．発信力を考える

箋、短所を水色の付箋に書き出しました。考える際の伝えるためのポイントは３つ。１つ目は「誰に」「何手助けになるように「イイね！「」ザンネン」「得意」「苦を」「 どうやって」伝えるのかをはっきりさせること。

手」「strong」「weak」の言葉をアイコンカードにしテー

２つ目は「伝えたいことがきちんと伝わっているか

ブルに並べました。

どうか」を考えること。そして最後に「伝えたいことを次に、各々が書いた付箋を発表し、似ている意見を本当に理解しているかどうか」を振り返ることです。

集めてカテゴリー分けをしました。同じカテゴリーの日頃の自分たちの発信、広報活動を思い出しながら中に長所と短所が混在しているところもあり、多面的それぞれが考える時間になりました。

に話し合いが進み、より深く児童館を知る時間になりました。カテゴリーごとにタイトルを付け、その中から一つを選び、トリ☆セツを作ることとしました。

30

（2）グループワーク②「ブレインライティング」
アイデア出しをするときに使用される「ブレインライティング」という手法を使って、トリ☆セツにのせる記載内容、記載方法、記載文章を話し合いました。まず、各自が記載文章の案を一枚の紙に書きました。それをグループ内で回し読みをしながらコメントを入れたり、文章の付け足しをしたりしていきました。各々の手元に戻った時には、共感や新
たな気づきがたくさん詰まったものとなっていました。これを元にさらに話し合いを深め、1 日目を終了しました。

（3）グループワーク③「トリ☆セツ」を完成させる
1 日目の振り返りをしつつ、「誰に」向けて発信するのか、「どんなことを」伝えたいのかなどをグ
ループで話し合いながら作りました。
グループワークの際に使った付箋や、ブレイン
ライティングの用紙を見直しながら意見を出し合い「より伝わる、よりわかりやすく」を考えながら話し合いをしました。完成したトリ☆セツはグループ
によって個性的でアイデア多彩なものになり、最後の発表は多くの共感の声が起こりました。

担当者から
児童館のことを伝えることは、知ってもらう、理解してもらう、児童館を応援してもらう、そして子どもたちを応援してもらうことです。そのために「発信力」は児童館にとって必要不可欠な力だと考えます。多くの参加者が「分科会に参加して児童館そのもの、児童厚生員という仕事そのものを見直すきっかけになった」と感想を述べていました。トリ☆セツを作成しながら基本を見つめ直すことができた分科会になったと思います。私たちも分科会を作る過程でたくさんのことを学びました。
このトリ☆セツの手法が、参加者のみなさんの児童館でアレンジされ、ブラッシュアッ
プされること、そしてみなさんの発信力がパ
ワーアップすることを期待しています。
●担当
TEAM あいち
渡辺 宏明（名古屋市緑児童館）
瓜生 俊基（小牧市児童センター）

参加者数
1 日目 30名 / ２日目 31名
参加者の声高橋 由香里（北名古屋市鍜治ケ一色児童館）
佐藤 泉（東郷町東部児童館）
阪野 大介、髙阪 麻子（愛知県児童総合センター）

・「児童厚生員になりたい人のために」作っていたのに、いつの間にか「自分は児童厚生員としてどうありたいか」になっていて、ものすごくいいブラッ
シュアップになった。
・シンプルで、平素見失いがちだったものを再確認することができた。
・誰に向けてのトリ☆セツかによって、伝えたい内
容が異なったり深められたりするので、しっかりとその視点を忘れずにいたい。
・自分の中で思っていた児童館に関する課題を整理することができた。

第 8 分科会参加者全員で。
「チームエイト！」またお会いしましょう。

31

第 9 分科会
一語一愛媛（いちごいちえひめ）～一期一会 in 愛媛。本気で本音の 2days ～子どもに関わる職員として必要な資質とは何なのか。次世代を育成することの重要性と一方で感じる難しさ。日頃の悩みや熱い想いなどを若手の職員も、経験のある職員も垣根を取り払い、本音で語り合いました。
分科会内容

子どもの気持ちを引き出して一旦受け入れるこ〔１日目〕とで傾聴から共感へと導かれる。「うんうん、それ分科会内では「資質」＝「土台となるもの」とで？」にはそんな効果があるように感じました。

捉え、児童厚生員や放課後児童支援員といった子

子どもたちと接したり、会話したりする中で子どどもと関わる職員として必要なものは何かというこ

もたちの気持ちに寄り添い、共感することが大切でとを付箋に書き出して分類した後、掘り下げていきあるという結論に達しました。

たい内容を１つ決めてグループに分かれて話し合いました。

３班「子どもを見守る」

1. グループディスカッション
１班「忍耐」

携」「笑顔」「満足させる技術」「保護者の気持ちに「子どもの安全確保」から話し合いがスタートしまどもを見守る』ことを中心に話し合いました。

「子どもの声を傾聴する姿勢」
「遊び心」
「支援」
「連
寄り添う」など各ワードについて確認しながら、『子した。子どもの安全を優先することで遊びや行動の子どもを見守ることは「指導ではなく支援する」と範囲を狭めてしまっているのではないか、遊びの中いう事であり、行政や地域とも連携してアプローチをには一方で危険も潜んでいることを教えていく必要

していくことが大事であるという結論に達しました。

があるのではないか、といった意見が挙がりました。
保護者の対応については、言い分を聞きながら最後に、全てを含んだ一言です。「わたしたち、
がんばってま～す！」

も職員の考えも理解してもらえるように説明をする
ことや、職員間で一致した考えを持って対応することが大事であるという意見が挙がりました。

４班「子どもを１人の人として接する」
児童館は子どもたちが家でも出せないような、子一筋縄ではいかないことも多いけれど、諦めてしども本来の姿が出せる場所であると考え、そこにいまっては何も解決しないので、何事にも忍耐強く接る職員には「誠実さ」「遊び心」「熱意」などが土していかなければならない。それは子どもの育ちと台として必要ではないか、また、職員の目指すとこ同じではないかという結論に達しました。

ろとして、コミュニケーション能力や関わる力がとても重要ではないかという意見が挙がりました。

２班「共感」
色々と話しかけてくる子どもに対して日々多忙なえ、１対１で真剣に話し合うことが必要ではないか

業務の中、一人一人の話を全部聞くことは正直難しということから、子どもの年齢を問わず、１人の人

いが、聞き流しつつも「うんうん、それで？」と、として接することが大切であるという結論に達しま

子どもに話を続けさせているという事例報告があり

した。

ました。

32

職員が子どもに接する時には、子どもを第一に考５班「多様性の受け入れ」
出てきたワードは、「人間として根本的に持っているもの、変わらないもの」と「後から身につくもの、自分の意志で身につけるもの」の大きく２つに分類されました。
「多様性の受け入れ」をテーマに決めて中心に配置し、その他のワードを関連付けて配置していくと、あるものに見えてきました。
人間として根本的に持っているものが土台（優し参加者の声
・なにより「子ども」を真ん中に考えることができた２日間でした。
・子どもたちのために、今自分がどんなことができるのかを考え、行動したいです。
・勤務形態や運営方法が各々違っていても、現場からの声は共通性が高く、共有できたことで心が安定しました。

さなど）、木の幹（専門性など）、葉（多様性の受け・いろんな角度からの話が聞かれ、とても楽しく、実り多い入れ）、果実（相手の反応・流行をキャッチするア

２日間でした。こんなにも子どもたちのために頑張る人

ンテナなど）、鳥（子どもを取り巻く環境・地域など）、たちがいるのなら、未来の子どもたちもきっと大丈夫！

風船（枠にとらわれないというメッセージ、自信の・今回話したことや、アドバイスをもらったことを参考に、ある部分）という「１つの大きな木」の図が完成し、明日からまた頑張ろう！というパワーになりました。

参加メンバー全員が納得するものになりました。

・たくさんの方との出会いに感謝です！

〔２日目〕

担当者から

日々真剣に仕事に向き合っているからこそ抱く想本気で本音の２days。まさにその言葉通り皆さん

いや悩みについて「私の話したい○○のこと」と題の経験に基づいた話はどれも大変興味深く、熱いトー

して、１人ずつグループ内で発表しました。

クは時間いっぱい繰り広げられました。不慣れな進同志の想いや悩みを真摯に受け止め、アドバイス

行にも関わらず、活発に発言してくださった参加者のをする姿が随所で見られ、２日目も熱く、語りに語

皆さんには感謝しかありません。事前アンケートに始り尽くした１日になりました。

まり、第９分科会は参加者の皆さんと一緒に作り上げた分科会でした。本当にありがとうございました。

参加者数
１日目 33 名 / ２日目 35 名

愛媛でつながった一期一会の仲間の輪がどんどん広がっていくことを願っています。
●担当
山下 順平、大野 親子（松山市味生児童館）
宮井 優子（松山市南部児童センター）
河村 知里、河内 敦子（砥部町麻生児童館）
佐伯 昌彦（東温市いわがらこども館）
藤田 真弓（東温市よしいのこども館）
濱田 恵（伊予市児童センター「みんくる」）

33

第 10 分科会
今ここに集いし、大型児童館職員！
～児童館運営にマル秘戦略を～

平成 26 年度に“こどもの城”が閉館し、全国的に衝撃がおきました。私たち大型児童館を運営する者において、今求められているもの、これからの役割は何かを今一度考え、連携していくことが求められています。また、大型館としての情報発信の重要性、予算面での運営を考え、生き残りを真剣に考えていく必要があります。児童館の旗振りとして何ができるかを考えます。

分科会内容

１. 柳澤 邦夫氏〔元厚生労働省 児童健全育成専門官〕による大型児童館「全国児童館実態調査」についての結果報告[3]『つたえる』…チラシ、ポスター、パンフレッ
ト、口コミ、ＳＮＳ、機関誌、ママトモ・パパ
トモ（コミュニティ）、ＴＶ、ラジオなどを使って情報を伝えていきます。
以上の３つの鶴（ツール）を使って、これ

２. グループ討議

からも「子どもたちの笑顔の為に」大型児

・3 つのグループに分かれて話し合いを行いまし童館を発信していきたいと思います。

た。
① 情報発信の仕方・イベントの持ち方について② こどもの城が閉館した今、大型児童館の役割とは何か③ 大型児童館として利用者に何を求められているのか②「大型児童館の役割の木」という形で表し、土（土３. 各グループの討議内容

台）にはどのようなことが必要なのか根本的な① 情報発信の仕方、イベントの持ち方など施設をこと、その栄養を吸って幹には計画やいろいろ

運営していく上で何より重要なのは、１人でもな収集力が必要となり、葉っぱや実には、その成多くの方が施設を利用してくださることです。

果となるものや提供しなければならないことを

このグループでは、より多くの方に施設を利用表しました。その結果「大型児童館の役割とは」してもらえるように、また大型児童館という「存ということに重点を置いて話し合いました。ま在感」を示し、高めていく為に、今後どのようなた、大型児童館のガイドラインなどが必要なの

情報発信をしていかなければならないかを参加ではないかということも発表しました。

者と一緒に話し合いました。最後には、このグ
ループのまとめとして、３つのキーワードを導
き出し、その頭文字と最後の文字を取った「３鶴（ツール）」というものを作りました。
［1］『 つながる』…マスコミ、地域、グループ（団体）、専門家、学校、大学、行政、NPO などと情報発信を行う為に連携していきます。
③“利用者に何を求められているか”を話し合う中[2]『つくる』…地域性、タイミング、話題性、魅で、相談事業や子育て支援など、今、児童館で力力など、情報発信に必要な要素を作ります。

を入れていることや新たに始めたこと、大型児童館の役割など意見がでました。大型館それぞ34

れ違った特色があり、利用者も県内外、国際的にもなってきていることもよくわかりました。
そして話し合いを行なう中で、３つのキー
ワードが出てきました。
［1］
安心安全な遊びの環境を提供する

担当者から
大型児童館の役割や求められている物は何かを改めて見つめなおし、これから児童館の中心になって引っ張っていくために何をしなければならないかを話し合いました。各館によって、その規模や内ハード面（遊具や施設など）はもちろん容、特徴が様々であり、また抱える問題や課題の１のこと、ソフト面（児童厚生員やボランティ

つ１つが大きいことからも、話し合いの中で答えをア）を両立することで利用者が求めている

見つけることが大変難しかったです。この分科会を児童館になる。

通じてより大型児童館同士の絆を深められたとともに、また連携して児童館を盛り上げていく意識を［2］
非日常的な遊びを体験できる

より高めることができました。これからも各館が持家では出来ない遊びを提供することで興つ特徴や機能を十分に活かし、また社会ニーズに応味を持つきっかけ作り、新しい発見の場とえる施設運営に取り組んでいき、これからの児童館

なる各館の持ち味をしっかり出し、利用者を照らす光のような存在になるようがんばってまに知ってもらうことが大切である。地域性

いります。

や文化的な遊びの提供（自然やプログラム、
郷土食など）を行う。
［3］
子どもと人を繋げる
親と子ども、地域と子ども、ボランティア●担当
森本 忠嗣、西原 あゆ、佐藤 夏生、
一色 真友子、沖 明子（えひめこどもの城）と子ども、小型児童館との繋がりを構築させるためのプログラム作りを行う。親とスタッフとの心地よい距離間。人との出会いの場をつくる。
最後に、３つのキーワードに共通すること。児童館の特色を活かしてそれを遊びとして提供し、顔の見える関わり、時間や空間を共有できる私たちスタッフのマンパワー（働く側の力）が大切であることが確認できました。

４. グループ発表
各グループともに施設の形式が違った人たちが集まり、多角的に意見を出し合うことができました。また、他館の意見を聞くことによって、新しい発見をすることもでき、相互で良い刺激になったと思
います。
参加者数
1 日目 17 名 / ２日目 17 名

35

児童館視察Ａ
えひめこどもの城
県内唯一の大型児童館、また県下にある児童館等児童関連施設のセンター機能を有する施設として、平成 10 年に開園したえひめこどもの城の施設見学、ならびに意見交換を行いました。
内容

１. 施設の概要説明

都度説明や意見交換をさせていただきました。
見学が終わり、バスに乗って施設を後にしようとしえひめこどもの城は、次代を担う子ども達の健全たところに、えひめこどもの城のキャラクター「コシ育成を図るとともに、県下の児童館等児童関連施ロちゃん」が登場し、お見送りをするサプライズもあ

設の中枢的存在として、職員への指導、および養成り、参加者に大変喜んでいただくことができました。

などの総合的拠点となることを目的に、平成１０年
１０月２４日に開園しました。広大な園内（東京ドーム約７個分）には、モノレールや足漕ぎボート、自然の中に設置された屋外遊具などの遊びのゾーン
をはじめ、各種イベント、コーナー体験ができるよ
うになっており、子どものみならず大人（保護者）も一緒になって楽しむことができます。平成１８年

参加人数

４月からは、指定管理制度の導入に伴い、現管理30 名者である伊予鉄総合企画㈱（旧イヨテツケーター
サービス㈱）による運営が始まり、現在３期目です。

参加者の声

平成２７年度は、指定管理となってから、初めて年参加者から一番言われたのは、やはり「大きい」、

間来園者が４０万人を突破し、県内外を問わず多く「広い」という言葉でした。これだけの広大な施設の方にお越しいただいています。

を運営しているので、日々の維持管理や人員体制について、多くの質問をいただきました。

２. 視察
当日はあいにくの雨となってしまいましたが、参担当者から加者には園内を周遊するロードトレインに乗ってい限られた時間の中、施設の全てをお伝えすること

ただき、ロードトレインの中から園内各所の説明をはできませんでしたが、えひめこどもの城の「特徴」させていただきました。その後は、あいあい児童館

や「雰囲気」は参加者の方に感じとっていただくこの中を実際に歩きながら、館内で実施している各種とができたのではないかと思います。また、参加者

コーナー（ワークショップ、パソコンコーナー）や、の方に「私達はこのようにしていますよ。」、「こう幼児を対象にした遊びのコーナー（幼児コーナー）、

なったらもっといいですよね。」など、参考になる「ジャンボスライダー」などを見ていただき、そのご意見をたくさん
いただくことができ、私達にとっても学びとなりました。今後の運営に活かしていきたいと思っています。
●担当
森本 忠嗣（えひめこどもの城）

36

児童館視察Ｂ
東温市よしいのこども館
平成２７年１０月に開館した、東温市で３館目の児童館。スタッフが、よしいのこども館と併設する放課後児童クラブの施設を案内後、資料の説明、質疑応答を行いました。
内容

１. 施設の概要説明

よしいのこども館に併設しているのはたんぽぽ組
で、児童館と合同避難訓練を一緒に行ったり、児童

パンフレットをもとに、スタッフが説明をしなが館のイベントの子ども達が参加するなど交流の機会

ら館内をご案内しました。事務室の配置、イベント

をもっています。今後も更に、当館と児童クラブの関日記、エアトランポリン、多目的室のダンスミラー、

わりを深めていきたいと考えています。

乳幼児室、図書室の床暖房等、新しい施設ならではの設備をご紹介しました。
当館は、避難場所に指定されており、戸外には井戸とトイレが設置されていますが、実際に遊びでも使用されているかなど、各見学者からの質問に答えながら児童館、児童クラブをご覧いただきました。
33,000 人の東温市に３つの児童館があること、近隣の市町村からの来館も多く、約１年で５万人近

参加人数

くの方が来館してくださっていることなども紹介し

33名

ました。
児童館東側には小学校が隣接しており、イベント

参加者の声

開催時は、グラウンドを使用することができます。

木材をふんだんに使用した築１年半程の新しい建

今年度も広いグラウンドで、ウォーターバトルや鬼物で、参加者の皆さんから、「落ち着いた雰囲気でごっこ、凧揚げ等、思う存分身体を動かして活動を素敵ですね。」「床がふわふわで、安全面に配慮さすることができました。市へ事前に申請すれば、優れた建物ですね。」などの嬉しいお言葉を頂きまし

先的にグラウンドを使用することができる点は、公た。

設公営の強みのひとつではないでしょうか。
担当者から当日、館内はたくさんの来館者で賑わっていましたが、小学生、よちよち歩いている子どもに声をかけてくださった方もいらっしゃり、和やかな雰囲気
での視察となりました。スタッフの顔が、全国のみ
なさんにお越しいただけた喜びで満ち溢れていました。

２. 放課後児童クラブの概要説明
東温市保育幼稚園課丹生谷課長、社会福祉協議会
土井事務局長のあいさつの後、放課後児童クラブの実施についての具体的な概要説明を行いました。４
校区において放課後児童クラブを開設しており、よしいのこども館のある、南吉井校区については「すみ●担当
渡部 恒（東温市こども館館長）
白川 裕介、大舘 麻紀、藤田 真弓（東温市よしいのこども館）
和田 和江（東温市さくらこども館）
石丸 陽子（東温市いわがらこども館）

れ組」「たんぽぽ組」の２か所が開設されています。

37

児童館視察 C
松山市南部児童センター
平成 21 年 12 月にオープンした施設で、9 時から 21 時まで開館しています。施設概要の説明を行い、館内の見学へ。中高生向けの音楽スタジオや、にぎやかに遊ぶ子どもたちを見て、当センターの雰囲気を感じてもらいました。
内容の様子がよく分かってもらえたのではないかと思い

１. 施設事業の概要説明ます。

松山市南部児童センターは、はなみずきセンター

中高生向けの練習室や多目的室では、利用頻度という複合施設の中にあり、保健センター南部分や利用方法などについて質問がありました。中高生

室・椿児童クラブを併設しています。当センターは、のテスト期間中に利用が増えたり、バスケットボール

9 時から 21 時まで開館しており、平成 27 年度はを目的に遊びに来たり、中高生の児童館での様子に

年間 13 万人を超える来館がありました。また、中ついて各館の状況を語り合いました。

高生向けに「練習室（音楽スタジオ）」や「多目的当センターでは『ランドセル来館事業』を実施して室（ダンス室）」を設けており、中高生の居場所づ

おり、児童クラブとは違った事業内容について、説

くりにも力を入れています。雨天のため、見学はで明を行いました。登録者は 16 名ですが、働く保護者

きませんでしたが、晴れた日には、松山城や市街地にとって必要な事業だと感じています。

を見渡すことができる屋上庭園もあります。
その他、当センターのイベントやクラブなどの事
業についての説明を行いました。
また、視察参加者限定缶バッジを配布しました。
当センターのキャラクター『なんぶ～』の缶バッジ

そのほかにも、館内掲示や来館者受付、おもちゃの貸出、避難訓練、工作、職員体制についてなど、参加者のみなさんが日頃から気になっていることや、館内を見て疑問に思ったことなど、様々な話をすることができました。

は、イベントなどに合わせたデザインで作成し、配布しています。子どもたちの中には缶バッジコレク

参加人数

ターがいるくらい人気

30 名があります。
【配布資料：パンフレッ

担当者からト、 館 内 案 内 図、 児 童

松山市南部児童センターへ

センターつうしんなど】

視察に来てくださったみなさん、ありがとうございました。

視察参加者限定缶バッジ

館内を見学していただきながら、全国のみなさんとお話しすることができ、私たちも大変有意義な時間を過ごすことができました。館内の説明をしながら私たち自身考え直すことも多く、お互いの悩みや共通点について話し、いい刺激となりました。
当センターにお越しいただいたことを大変嬉しく感じています。ぜひまたお越しくださいね。お待ちしています。

２. 館内見学
自由に館内を見学しながら、職員が随時説明を行いました。この日は雨天のため来館者も多く、賑わっている館内を見ていただくことができ、当センター

38●担当
芳野 光男・森田 洋喜・井上 伊都美
山谷 慎太郎・宮井 優子（松山市南部児童センター）

児童館視察 D
松山市畑寺児童館
児童発達支援事業所を併設し、子育て中の母親支援や発達の気になる子どもへの支援にも力を入れている児童館を見学し、質疑応答などを行いました。
内容【支援の狙いと具体的取組内容】

１. 視察○児童館を利用する未就園児と保護者の中にも、普段通り開館している館内を自由に見学していた

子どもの発達が気になったり子育てに不安を持っだきました。スペースが広いこと、中高生が多く来たりする保護者が見受けられる。専門知識を持っ館していることに驚かれている参加者の方が多かった相談員に対応してもらうことで、早期支援につたようです。

なげたり家庭における困りごとや子育ての悩みを相談したりすることで、不安の軽減につなげることを狙いとしている。
○具体的取組内容
・すくすく発達相談（年間 6 回程度）
児童発達支援事業所職員による発達相談会
・子育て相談（随時）
児童館職員による子育て相談・子育てママのお仕事相談、就園相談【支援を行うことによる成果と課題】○児童館という敷居の低い来館しやすい施設で発達相談等を行うことで、早期から子どもと保護者の支援が行える。また随時相談できることから、保護者の不安や悩みに対しタイムリーに助言等ができる。
○来館しなくなると支援が途切れてしまい、関係機
関につなぐことができなくなるため、関係機関とのネットワークの構築が必要。

２. 概要説明
畑寺児童館で行っている子育て支援事業、クラ

参加人数

ブ活動、イベント等の各種事業について説明をさせ44 名ていただきました。
畑寺児童館で行っている発達の気になる子どもや保護者への支援については次のポイントでお話をさせていただきました。

担当者から
視察当日は開館中で、普段通りの畑寺児童館の様子を見ていただくことができました。
また見ていただいただけでなく、視察参加者の皆さんから様々なご意見やアドバイスをいただくことができました。
これを糧にさらに畑寺児童館、そして愛媛の児童館を盛り上げていきたいと思います。
●担当
清水 義郎（松山市畑寺児童館）

39

交流会
愛媛県立宇和島水産高等学校「フィッシュガール」による県産マグロの解体ショーから異様な盛り上がりを見せスタートした交流会。
全国のウクレレ好き児童館職員で結成された「ウクレレうかれれ隊」によるパフォーマンスは、なんと50 名以上がステージに上がり（上がりきれていませんでしたが…）素敵な曲を２曲披露していただきました。参加者も一緒に歌を歌い、会場が一つになるのを感じました。
大抽選会も愛媛の柑橘や真鯛ギフトセットが当たるということでこれまた大盛り上がり。会場の担当者の方も「何であんなに盛り上がるんですか…」と不思議がるほどの盛り上がりを見せた交流会。全国の仲間達が楽しみ、交流と絆を深めるひとときになったのではないでしょうか。ご参加いただいた皆様、ありがとうございました。
『県産マグロの解体ショー』『フィッシュガール』は伊達マグロなど愛媛県の養殖魚、“愛育フィッシュ“をＰＲするため、県内はもとより、県外、海外を飛び回り、テレビや新聞等でも大きく取り上げられています。

全国の児童厚生員有志で結成された『ウクレレうかれれ隊』による演奏。
みんなで歌い、会場がひとつになりました。

40

41

エンディング『JIDOUKAN Go!』－次のステージへ・さらなる進化を－
大会のまとめとなる、児童館改革の 10 個のカギの報告を行いました。

第1 分科会『子どもの貧困対策』
第１分科会では貧困対策における課題や阻害要因を洗い出し、解決の糸口を探しました。多くの解決策が出ましたが、複雑に絡み合う課題を一気に解決することは難しいことも感じました。これから、児童館だからこその『つなげる力』で貧困対策に取り組んでいきます。貧困のマイナスの連鎖を断ち、プラスの連鎖に変えられるよう、できることから着実に、まずは１歩を踏み出します。
第2 分科会『ありそうでなかった、児童館における妊娠期支援』
講演や事例を通して、妊娠期支援のあり方や必要性を知り、グループ討議・ディスカッ
ションでは、児童館でできる妊娠期支援について意見交換を行い、「切れ目のない支援」への道筋が見えてきました。産前からが子育て支援のスタートではないでしょうか？出産後、同窓会のように集える児童館にしましょう。
第3 分科会『小学生からのゴールデンルート』
中高生支援とは、小学生への支援からつながり、中高生へのルートを大事にすることが必要であり、実は、たくさんの児童館ですでに大切にされ、実践されていることでした。
児童館の特性に今一度立ち戻り、あるべき実践をみつめなおす機会を提供できたことをうれしく思います。参加者が全国各地においてゴールデンルートを実践し、広く発信する
ことを通し、児童館をさらに活性化していくきっかけになれば幸いです。

42

第4 分科会『利用者支援事業の実施について』
利用者支援事業が、まだ、児童館で実施している数少ない中で、熱心に協議していただき、一人ひとりへの寄添った支援や職員の資質向上等の必要性が確認できたと思います。世間では、インフルエンザが流行していますが、この分科会では、「利用者支援事業」が流行し、皆さんが、良いウイル
ス・刺激となり、各市町村で猛威をふるい、今後、1 館でも多くの児童館でこの事業が実施されていることを願っています。
第5 分科会『The ☆地域力！』
なぜ地域と連携するのか？子どもを見守り育てる地域力を高めるためには、児童館が接点となり、日常的に、継続して地域で子どもを語り合える関係作りが大切です。明日から、自分ができることを始めてみましょう。
第6 分科会『心を育てる伝承あそび』
大人が真剣に遊び、伝承あそびを楽しみました。伝承あそびは、子どものポケットから出てくる
ような手軽さでありながら、五感に働きかけ、主体性を育てて、人と人をつなぐ、まさに、健全育成
そのもののあそびなのです。そんな伝承あそびを、今私たちが未来へとつなげていきましょう。
第7 分科会『児童館サバイバル』
児童館の現状の課題を話し合いました。いろいろな背景があり難しい問題もありました。児童館の価値とは？「児童館があり続ける」ということ。その為に私たちはこれからも努力していこうと思います。
第8 分科会『児童館の「トリ☆セツ」
を作ろう』
5 つのグループに分かれて児童館の取扱説明書を作成しました。児童館を知らない人向け職員になりたい人向け、など対象者を決めて考えることで様々なトリ☆セツができました。
「 誰に、どのように発信するか」を意識することで、伝え方が違ってくることを学び合いました。この分科会をきっかけに、児童館が子どもの居場所であることを、児童館を知る人にも知らない人にもしっかりと発信していきたいと思います。
第9 分科会『一語一愛媛』「本気で本音の２days」ということで、２日間に渡り熱く、語りに語って語り尽くしました。自分の想いを伝えた
り、話し合いの中で新たな気づきを得たり、悩みや問題について自分の経験してきたことを伝える様子を見て、改めてコミュニケーション能力が重要であり、それが資質向上や次世代育成につながると感じました。愛媛でつながった一期一会の仲間の輪がどんどん広がっていくことを願っています。
第10 分科会『今ここに集いし、
大型児童館職員！』
大型児童館の役割や求められているもの、これから何をしていかなければならないかを話し合いました。各館によって、規模や特徴、抱えている問題、課題が大きく、答えを出すのが難しかったですが、分科会を通じてより絆を深め、また連携して児童館を盛り上げていく意識を高めることできました。これからも、各館が持つ特徴を生かし、また社会ニーズに応える運営に取り組み、児童館を照らす光のような存在になれるよう頑張ってまいります。

43

全国発議
全国児童厚生員研究協議会 役員
みなさんはダイバーシティという言葉を耳にしたことがありますか？「多様性」と訳されています。様々な「違い」を尊重して受け入れ、「違い」を積極的に生かす、まさに児童館が大切にしていることが表現された言葉なんです。
児童館はこれまでの歴史の中で、常に時代の要請に応えて新たな課題に取り組んできました。乳幼児親子の受け入れ、中・高生対応、要支援児の受け入れなど、今では当然と言えるこれらの取り組みも、当時は「新たに取り組むべき課題」でした。そして現在（いま）も、子どもの貧困対策、利用者の多国籍化、特定妊婦の支援など、子ども自身ではどうにもできない、子どもを取り巻く様々な課題への取り組みが求められています。
平成 27 年度の放課後児童クラブの待機児童が 1 万 7 千人との発表がありました。増え続けるニーズに対応するために受け入れを拡大していく方向にありますが、その際に児童館のこのような機能を損なうことなく、全ての子どもと家庭に必要なサービスが提供されることを期待します。

●児童館ダイバーシティ宣言
私たちは、健全な遊びを通して子どもの生活の安定と子どもの能力発達を援助していく児童館の基本的な役割を大切にしながら、子どもを取り巻く状況の多様化にあわせて柔軟に対応できる児童館の特性を生かすために、職員の資質と専門性を高めていくことを宣言します。
2017年2月5日
第15回全国児童館・児童クラブえひめ大会 参加者一同

44

閉会式
●閉会挨拶
田中 基行（愛媛県児童館連絡協議会 副会長）
第 15 回全国児童館・児童クラブえひめ大会を閉じるにあたりまして、主催者を代表して一言ご挨拶申し上げます。1998 年 11 月、ここ『えひめ』で、第 3 回大会が開催されました。あれから 18 年…再び『えひめ』で 2 回目の全国大会が、全国各地からの大勢の皆様の参加により、盛大に開催することができましたことに厚くお礼を申し上げます。
実は私、全国大会マニアで、過去 14 回の大会のうち 10 回の大会に参加しています。私にとって全国大会は、同じ様な悩みや、夢を持った児童厚生員と語り合い、一生懸命に大会を運営しているスタッフと関わることで元気をもらい、リフレッシュすることができる場です。全国大会に参加しなければ、決してこの気持ちを味わうことはできません。「愛媛県内の児童厚生員にも、この気持ちを是非味わってもらいたい…」、そして、できる事
なら「もう一度、この愛媛で全国大会を開催したい…」、参加する度にその思いは強くなり、一昨年の東京大会
後、県児連の役員会で全国大会を愛媛に誘致したい旨を、提案しました。その後、幾度も勉強会や意見交換会を重ね『オールえひめで、オール JAPAN を迎えよう！』と、みんなで決めたその日からあっという間に時は過ぎ、今日という日を迎えることができたこと、本当に嬉しく思います。今大会は、児童館改革の扉を開ける 『カギ』 が、まさにキーワードとなっていました。皆さんのカギは見つかり、扉を開くことはできたでしょうか。みなさんへのお土産といたしまして、お帰りの際に運営スタッフからおひとりおひとりに、カギをお渡しさせていただきます。次回大会の開催地は未定ということですが、それぞれの地域へ戻り、今回開けきることのできなかった改革の扉を、次回大会で是非開けていただきたいと思います。
次回大会も、皆様方のご支援で盛大に開催され、全国の児童館・児童クラブが益々発展することを祈念いた
しまして、第 15 回全国児童館・児童クラブえひめ大会を閉会させていただきます。
皆様、本当にありがとうございました。

45

写真で振りかえる

えひめ大会●実行委員会●企画運営委員会●第15回全国児童館・児童クラブえひめ大会 会議一覧
区分

46

実施日

場所

参加人数

区分

実施日

場所

参加人数

県児連役員会2015/04/08

えひめこどもの城

14 名実行委員会①

2016/06/29

愛媛県庁

9名

県児連総会

2015/06/08にぎたつ会館

79 名

企画運営委員会②

2016/08/01

えひめこどもの城

28 名

勉強会①

2015/07/27

えひめこどもの城

34 名実行委員会②

2016/09/05

えひめこどもの城

9名

勉強会②

2015/09/07

えひめこどもの城

35 名

企画運営委員会③

2016/09/05

えひめこどもの城

37 名

勉強会③

2015/10/05

えひめこどもの城

28 名

企画運営委員会④

2016/10/11

えひめこどもの城35 名

県児連役員会2015/10/13

えひめこどもの城

12 名

企画運営委員会⑤

2016/11/01

ひめぎんホール

35 名

県児連臨時総会

2015/11/02

えひめこどもの城

53 名

企画運営委員会⑥

2016/12/05

えひめこどもの城

40 名

ミーティング①

2015/12/07

松山市中央児童センター

31 名

企画運営委員会⑦

2017/01/23

えひめこどもの城52 名

ミーティング②

2016/01/18

えひめこどもの城

28 名

県児連役員会2017/01/23

えひめこどもの城

13 名

ミーティング③

2016/02/23

えひめこどもの城

27 名

えひめ大会

2017/02/04

ひめぎんホール

609 名

ミーティング④

2016/03/22

えひめこどもの城

27 名

えひめ大会

2017/02/05

ひめぎんホール

463 名

ミーティング⑤

2016/04/25

えひめこどもの城

36 名

企画運営委員会⑧2017/03/27

えひめこどもの城

25 名

ミーティング⑥

2016/05/24

えひめこどもの城34 名

県児連役員会2017/03/27にぎたつ会館

11 名

企画運営委員会①

2016/06/14

えひめこどもの城

31 名実行委員会③2017/03/27にぎたつ会館10 名

●広報●分科会、担当打合せ

●前日準備

47

●特設コーナー『ハートのオブジェ』『あそびのレシピ』

48

●愛顔の写真モザイクアート●エンディング49

●愛顔大集合!

●坊ちゃん列車、お見送り風景

50

●新聞掲載記事

2017.2.5

愛媛新聞

51

52

2017.2.15

愛媛新聞

2017.3.8

愛媛新聞

2017.2.20

日本教育新聞53

委員・スタッフ名簿（順不同）［実行委員会］
役

職

名

所

属

清水

透

えひめこどもの城 園長 / 愛媛県児童館連絡協議会 会長

千葉

雅人

全国児童厚生員研究協議会 会長

依田秀任

一般財団法人児童健全育成推進財団 理事・事務局長

4

西崎

健志

愛媛県保健福祉部子育て支援課 課長

5

元屋地

1
2
3

委員長

氏

副委員長

裕之

一般財団法人児童健全育成推進財団 評議員

小野雅之

新居浜市立川東児童センター / 企画運営委員長

7

田中

基行

松山市中央児童センター / 愛媛県児童館連絡協議会 副会長

8

村上

宏子

大洲市大洲児童館 / 愛媛県児童館連絡協議会 副会長

6

委員［企画運営委員会］
担

当

1
2
3

企画運営

名

所

属

雅之

新居浜市立川東児童センター / 企画運営委員長

村上敏久

今治市樋口児童館

山下洋一郎

松山市北条児童センター

4

山本

由香

西予市宇和児童館

5

田中

基行

松山市中央児童センター / 全体会担当部会代表

6

國廣

由佳

松前町児童館

7

敷村

一元

えひめこどもの城

8

井上

伊都美

松山市南部児童センター

9

甲村

真季

10

越智

史子

乙井

夏生

12

三好

美穂

13

平村

美喜子

14

高市

文

15

松永

麗奈

16

小野

由美

17

三野

晶子

18

黒田

泰士

藤原

伊津子

戒田

聡

岡本

麻子

22

城

駿太

23

清水

義郎

24

坪内

眞澄

大西

志帆

濱田

恵

伊予市児童センター「みんくる」

27

藤本

涼平

東温市さくらこども館

28

山本

由香

西予市宇和児童館

29

上木

秀美

伊予市児童館「あすなろ」

森

政則

上田

有香

32

村上

夏実

今治市枝堀児童館

33

永井

麻琴

今治市菊間児童館

34

真鍋

美貴

新居浜市立上部児童センター

藤田綾実

新居浜市立瀬戸児童館

11

19

全体会

広報

20
21

25
26

ボランティア

交流会

30
31

35

54

氏

小野

企画

記録・報告

松山市久米児童館
松山市中央児童センター
松前町児童館

砥部町砥部児童館

松山市久枝児童館
今治市枝堀児童館
松山市中央児童センター

松山市畑寺児童館

松山市新玉児童館

［企画運営委員会］（前ページの続き）
担

当

36
37
38
39
40

第１分科会
" 子どもの貧困 "

41
42
43

44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86

第 2 分科会" 子育て支援 "第 3 分科会" 中高生世代 "第 4 分科会" 利用者支援事業 "第 5 分科会" 地域との連携・つながり "

第 6 分科会" 子どものあそび "

氏

名

白川 裕介
大舘 麻紀
渡部 恒
山谷 慎太郎
和田 和江
石丸 陽子
古澤 智
山田 美幸
福原 晶子
山本 由香
梶原 晃美
萩森 由美
高島 範子
高橋 美智世井上 雅裕
松本 祐季
水野 かおり
井垣 利朗
白田 好彦
昆
洋介
柳井 渉
大谷 恵里
飯田 満純
森田 洋喜
越智 友美子
山本 一枝
大堀 純子
渡部 梨香
伊東 耕太
杉野 留里子高須賀 香織
中村 宏美
村上 宏子
入舟 理江
梅田 和恵
森本 美幸
谷本 舞
奥野 貴子
小川 陽平
藤岡 伸一
船本 佳代
福岡 克江
高橋 由紀子近藤 紀子
曽我部 千穂
飯尾 陽子
眞鍋 佐和子村上 智子
佐々木 紀子
船場 敦司
佐藤 学

所

属

東温市よしいのこども館
松山市南部児童センター
東温市さくらこども館
東温市いわがらこども館
伊予市児童センター「みんくる」
愛南町御荘夢創造館
西予市宇和児童館
西予市野村児童館
西予市コスモス館

八幡浜児童センター

台東区松が谷児童館
八王子市中野児童館
文京区青少年プラザ b-lab
北区浮間子ども・ティーンズセンター
TEAM 東 京
杉並区善福寺児童館
世田谷区弦巻児童館
東久留米市滝山児童館
松山市南部児童センター
砥部町砥部児童館

久万高原町 NIKO NIKO 館

伊予市児童センター「みんくる」
東温市いわがらこども館
大洲市大洲児童館 / 分科会担当部会代表
大洲市大洲児童館
大洲市喜多児童館
大洲市徳森児童センター
内子町内子児童館

内子町五十崎児童館きらり

新居浜市立中央児童センター
新居浜市立瀬戸児童館
新居浜市立川東児童センター
新居浜市立上部児童センター
四国中央市川之江児童館
四国中央市みしま児童センター

55

［企画運営委員会］（前ページの続き）
担

当

氏

名

87

関野

洋子

88

西原

弘子

89

日和佐

90

美智子

所

西条市西条西部児童館
西条市東予西児童館

森田延子

今治市朝倉児童館

村上敏久

今治市樋口児童館

宗野

祐子

93

横山

牧代

94

大西

雅子

95

竹形

友美

91
92

第７分科会
" 児童館の価値 "属

西条市西条児童館
西条市丹原児童館

96

高橋

由香里

北名古屋市鍜治ケ一色児童館

97

渡辺

宏明

名古屋市緑児童館

瓜生

俊基

98
99

第 8 分科会" 発信力 "TEAM あいち

小牧市児童センター

佐藤

泉

100

阪野

大介

101

髙阪

麻子

102

山下

順平

103

大野

親子

宮井

優子

河村

知里

河内

敦子

107

佐伯

昌彦

東温市いわがらこども館

108

藤田

真弓

東温市よしいのこども館

104
105
106

第 9 分科会" 職員の資質向上と次世代育成 "

109

森本

忠嗣

110

西原

あゆ

111

佐藤

夏生

112

一色

真友子

113

沖

114

第 10 分科会" 大型児童館 "

明子

大野

早紀

115

秋田

典子

116

河本

千津

117

大野

未来

118

成川

美恵子

東郷町東部児童館
愛知県児童総合センター

松山市味生児童館
松山市南部児童センター
砥部町麻生児童館

えひめこどもの城

［事務局］
担

氏

名

所

属

1

石川

敬之

2

阿南

健太郎

3

山田

恭平

4

中川

眞人

松山市中央児童センター 施設長

5

上木

秀美

伊予市児童館「あすなろ」

白形

理恵

7

中田

千秋

8

神山

洋子

9

飯森

裕美

10

柚山

佳子

11

清水

美沙

6

56

当

事務局

えひめこどもの城 / 愛媛県児童館連絡協議会 事務局長
一般財団法人児童健全育成推進財団

砥部町麻生児童館
伊予市児童センター「みんくる」
松山市北条児童センター

［企画運営委員会］（前ページの続き）
担

当

指

名

88

関野

洋子

89

西原

弘子

90

日和佐

91

美智子

所

西条市西条西部児童館
西条市東予西児童館

森田延子

今治市朝倉児童館

村上敏久

今治市樋口児童館

宗野

祐子

94

横山

牧代

95

大西

雅子

96

竹形

友美

92
93

" 第７分科会
児童館の価値 "属

西条市西条児童館
西条市丹原児童館

97

高橋

由香里

北名古屋市鍜治ケ一色児童館

98

渡辺

宏明

名古屋市緑児童館

瓜生

俊基

99
100

" 第 8 分科会
発信力 "

佐藤

泉

101

阪野

大介

102

髙阪

麻子

TEAM あいち

小牧市児童センター
東郷町東部児童館
愛知県児童総合センター

103

山下

順平

104

大野

親子

宮井

優子

河村

知里

河内

敦子

108

佐伯

昌彦

東温市いわがらこども館

109

藤田

真弓

東温市よしいのこども館

110

森本

忠嗣

111

西原

あゆ

112

佐藤

夏生

113

一色

真友子

114

沖

105
106
107

115

" 第 9 分科会
職員の資質向上と次世代育成 "

" 第 10 分科会
大型児童館 "

明子

大野

早紀

116

秋田

典子

117

河本

千津

118

大野

未来

119

成川

美恵子

松山市味生児童館
松山市南部児童センター
砥部町麻生児童館

えひめこどもの城

［事務局］
担

当

指

名

所

属

1

石川

敬之

2

阿南

健太郎

3

山田

恭平

4

中川

眞人

松山市中央児童センター 施設長

5

上木

秀美

伊予市児童館「あすなろ」

白形

理恵

7

中田

千秋

8

神山

洋子

9

飯森

裕美

10

柚山

佳子

11

清水

美沙

6

事務局

えひめこどもの城 / 愛媛県児童館連絡協議会 事務局長
一般財団法人児童健全育成推進財団

砥部町麻生児童館
伊予市児童センター「みんくる」
松山市北条児童センター

57