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中国の水不足問題

中国の水不足問題叢珊（内藤登世一ゼミ）

１．はじめに暮らしているが，その水資源量は，地球全体の約７％にとどまっており，人口に比べて水資源の絶今，中国の水問題に関しては，大変な事態に至っ対量が不足気味である。03 年の中国の水資源量ているといえよう。水が不足している，汚染されは，地表水（河川流量や湖沼の水）が 2 兆 6,251ているという危機的状況が生まれつつある。昔か

億立方メートル（うち約 560 億立方メートルは氷ら，中国では，水をコントロールできることが，河の溶解水），地下水が 8,299 億立方メートルで，天下を取る条件のひとつであった。暴れ川の黄河そこから両者の重複分を除いて，合計で 2 兆 7,460を制御することが天子の徳を示すことであった。

億立方メートルであった（表１参照）。同年の 1

現代に至っても地理的条件と相まって，治水は中人当たりの水資源量は 2,131 立方メートルで，世国社会を安定させる重要な条件のひとつとされた界平均である 7,800 立方メートルのおよそ 4 分ののである。

1 相当である。

中国では，西から東へ大河が流れ，それを統御より具体的なイメージをつかむために日本と比することが古代帝国以来治世の大きな課題であっ較してみると，中国の国土面積は日本の約 26 倍，た。現在でも，この水を統御し，国民生活を安定

人口は日本の約 10 倍であるが，水資源量は日本させることは，治世の主要課題であることには変（約 4,200 億立方メートル）の約 6 倍に過ぎず，1わりはない。中国の自然条件を見ると，南船北馬

人当たりの水資源量は日本（約 3,300 立方メートと言われてきたように，南部は水の豊かな地域でル）の約 3 分の 2 にとどまっている。

あり，北部は水の乏しい地域である。現在の中国

表1

中国の水資源量

経済の成長は著しく，世界の注目を集めているが，その成長に陰に落とすものの一つに水資源の不足，汚染がある。21 世紀は水の世紀とも言われるように，地球規模で水の不足，偏在，あるいは農業や市民生活に与える影響など深刻化する課題が数多く存在する。中国でも，この水問題は，国の経済発展を阻害しかねない要因として，解決を迫られる主要な課題となって行くであろう。
この研究を通して，中国の水不足の原因を明らかにしたい。なぜ，中国で，水不足の問題が起こっ

表2

2007 年地域別水資源量たのか。また，水不足で，農業や市民の生活にどんな影響を与えたのか。さらに，水問題に対して，中国の政府がどんな対策を行うのか。私たち自身から，どうすればよいのか，検討したい。

２．水不足の現状⑴

中国の水資源量
中国には，世界人口の約 2 割に相当する人々が次に，地域別の水資源量の状況を見る（表 2 参照）。水資源のもっとも少ない地域は華北（北京，214

天津，河北，山西，内モンゴル）であり，554 億取り組み」NEDO（新エネルギー産業技術総合開立方メートルしかなく，1 人当たりの水資源量は発機構）海外レポート No.974，2006.3.8）。

392 トンである。絶対的水不足の地域である。この地域には海河（川の名称）があるにもかかわらず，水資源の主役は地下水となっている。

⑵

水使用の現状次に，水の使用状況を見てみたい。03 年の水

水資源の総量からみると，華北の他に東北（遼使用総量は 5,320 億立方メートルで，水資源量の寧，吉林，黒竜江），西北（陝西，甘粛，青海，寧夏，

約 2 割を利用している計算になる。その内訳は，新疆）が少ない。中国の北側の地域は全体に水が農業用水が 3,433 億立方メートル（全体に占める不足しているといえる。幸い西北地域の人口が小比重 64.5％），工業用水が 1,177 億立方メートル

さいため，1 人当たり水資源量は 3,000 トンを超（同 22.1%），生活用水が 631 億立方メートル（同えている。

11.9％），環境用水が 80 億立方メートル（同 1.5％）

1 人当たり水資源量をみると，華北，東北，華となっている（図 1 参照）。用途別では農業用水

東（上海，江蘇，浙江，安徽，福建，江西，山東）が大半を占めるが，世界や日本と比べると，中国の水資源量は 2,000 トンを割っている。長江下流

は農業の比重が低く，工業の比重が高いことがわ

域でも，1 人当たりでみると水資源が豊富とは言かる。中国は農業大国というイメージがあるが，えないようである。水量の多い長江中流域，珠江

水使用では工業大国としての側面も大きいことが流域の華南（河南，湖北，湖南，広東，広西，海うかがえる。なお，同年の 1 人当たりの年間水使南）は水資源量全体としては豊富でも 1 人当たり用量は 413 億立方メートルであった。

では 2,000 トンという水準である。つまり経済発展の中心である華東，華南においても水ストレス水準をかろうじて超えている程度であり，経済発展の制約としての水問題が想像される。
中国では水不足が指摘されて久しく，最近は中長期的な経済発展を阻むリスク要因の一つに含める見方もある。中国水利省が発表した報告によれ
ば，地下水の過度な取水を抑制した場合，中国は年間水使用量の約 8％に相当する 400 億立方メートルの水不足に直面すると推計されている。都市図1

水使用状況の比較

出所： 国家統計局『中国統計年鑑 2004 年』、『国土交通省日本の水資源』（H.16、H.17 年版）

部では，全体の約 3 分の 2 にあたる 400 都市で水近年の推移を見てみると，97 年以降，全体のが不足しており，うち 110 都市は，「深刻な状態」

水使用量は概ね横ばい，ないしは微減傾向にあるにある。特に，人口 100 万人以上の大都市では，（表 3 参照）。その内訳を見ると，農業用水の減少

32 都市のうち 30 都市で水が不足している。農村に対する生活用水の増加が認められる。特に，生部でも，3 億人以上が安全性に不安のある水を利活用水の年間使用量は，97 年から平均約 3％の割用し，うち 1.9 億人は，基準に満たない有害な水合で増加し，03 年までに約 100 億立方メートルを飲用せざるを得ない状況にあると推計されてい増え，全体に占めるシェアも約 9％から約 12％にる。

拡大している。一方，工業用水も微増傾向にある

中国の水問題を表すキーワードは，“少ない，が，その伸び率は年平均 1％未満で安定している。

汚い，危ない”の 3 つであるという。確かに，黄この間に中国における工業生産量が大幅に増加し河の断流が起こったのも近年のことである。水のていることから考えると，工業用水の伸びはかな

絶対的不足は，地下水位の低下にも現われている。

り抑制されてきたといえる。

あるいは砂漠化が進んで，北京にも迫っているということもある。汚いとは，河川，湖沼，海面の汚染である（曲光「中国の水問題と解決への215
中国の水不足問題
表3

中国における水使用の内訳と推移

活用水と工業用水の使用が進む，それらによる用水量の増大が認められる。さらに，第 3 期は 90
年代後半から現在までの時期であり，農業用水はむしろ減少傾向にあり，生活用水の利用が工業用水の利用を上回って，都市生活の便利性が高まってきたことを示している。
また中国水利部の水資源問題に関する指摘は，次のような諸点をあげている（周 英編『2006 中国水利発展報告』中国水利水電出版社，2006 年，
p.221 ～ 2）。

３．水不足の原因

１）中国は 1 人当たりの平均水資源量でみると世界平均の 4 分の 1 程度しか保有していない。

中国の水資源は人口増加，産業の拡大，都市の用水量の世界平均は，1 人当たり 7,300㎥で膨張などによる使用量の増大によって限界に近づあるが，中国の 1 人当たり平均用水量は 2,200いている。中国社会の水不足問題を考えると，そ㎥である。人口増加の趨勢を考えると，2030の影響は広く社会を覆っている重大な問題である

年には 1,700 ～ 1,800㎥に低下する恐れがあと考えられる。

る。

中国の水使用状況は，人民共和国建国以来これ

２）中国では降雨量が不均衡である。3 月と 4 月まで 3 つの時期に分けて考えることができる。中に年間降水量の 70％前後が集中し，洪水被国の用水事情は，建国以来この 3 期にわたって，害を発生させることも多い。また，北部地域急速に変化する経済社会構造に影響されてきたとの水不足は慢性的であり，水資源量は 20％考えられる。この 3 つの時期とは，農業から工業でしかなく，それに対して，人口は 47％をへ，経済発展に伴う工業生産への傾斜と都市の成長過程を表すものである（表 4 参照）。
表4占めている。
３）都市の生活排水と工業汚水の排出は 600 億㎥であるが，そのうち 80％は未処理のまま水中国の 3 期の用水事情域に排出されている。水資源に重度の汚染が広がり，その使用量を減少させる。
４） 農 業 灌 漑 使 用 率 45 ％， 工 業 用 水 の 再 利 用率 50％前後，水道管からの漏水などの損失20％など利用率が低く，浪費が多い。
５）水資源の需要が増大しているが，年間の水不足総量は 300 ～ 400 億㎥に達し，669 都市のうち 400 都市で 60 億㎥の水不足が起こっている。
⑴

都市化を背景に増加する給水量と廃水量
生活用水や工業用水の利用が増える背景には，第 1 期は，農業中心の 1950 ～ 80 年代である。

中国の都市化や工業化がある。過去 15 年間の都水使用量も急速に伸長するのであるが，使用目的市と農村人口の推移を見てみると，開放政策が決は灌漑用水の利用普及によるものであって，農業定された 78 年代には，農村人口 7.9 億人に対し生産の増加と結びつくものであった。改革開放のて都市人口は 1.7 億人であったが，88 年には都市進む 1980 年代に至ると，農業生産に向けられる人口が 2.5 億人，98 年には 4.2 億人，03 年には 5.2

用水は頭打ちになる。これが第 2 期であるが，生億人と 5 億人を突破した。

216

こうした都市化の進展に伴い，都市部の給水量

表7

廃水量の地域別トップ 5 とその内訳（2003 年）も膨らむ傾向にある。給水人口は 90 年の 1.6 億人から 03 年には 2.9 億人に増加し，生活用水の給水量は，同 100 億トンから 03 年には 225 億トンに増えた（表 5 参照）。また，都市部の給水普及率は，90 年の 48.0% から 03 年には 86.2% まで高まった。
表5

都市部の上水道整備状況表のなかで，現在，廃水の半分以上が下水処理を経ずにそのまま河川や湖沼，海に流されていると指摘している（2005 年 6 月 8 日付「2003 年全国都市化や工業化の進展による用水量の増加に伴欠水達高峰」『信報』）。

い，廃水量も増加している（表 6 参照）。近年の

次に，廃水のうち，工業廃水の状況を 03 年の推移を見ると，廃水量は 2000 年の 415 億トンから，統計からみてみると，工業系企業 6.9 万社から排04 年には 482 億トンに増えた。なかでも，都市出された工業廃水量 212 億トンに対し，廃水処理生活廃水の増加が顕著である。また COD 排出量

施設の年間処理能力（1 日の処理能力× 365 日では過去 5 年間で漸減し，04 年は 1,339 万トンとなっ算出）は 512 億トンと，計算上は工業廃水すべてたが，内訳を見ると，減少したのは工業廃水からを処理できる状態のようである。また，工業廃水排出された部分で，生活廃水からの排出量は増加

量 212 億トンのうち，国家や地方政府の定める排している。

出基準を満たしている割合は，98 年の 68％から
表6

廃水量の推移徐々に高まり，03 年には 89％に達している（図8 参照）。
しかしながら，これには廃水処理が施されていないものも含まれており，廃水処理率がどの程度なのか，はっきりしない。また，上述の工業廃水を排出する工業系企業数 6.9 万社は，全工業系企業数の 4 割弱を占めるに過ぎず，郷鎮企業や中小企業なども含めた工業廃水の全体像を示すものではない。このため，工業廃水の排出基準達成率が約 9 割と高水準であっても，実態を充分に反映し03 年時点の地域別内訳を見ると，最も廃水量ていない可能性も考えられる。

が多いのは，全体の約 12％をしめる広東省で，

表8

工業廃水の排出量と基準達成率の推移

これに江蘇省，浙江省，山東省，河南省が続いた（表 7 参照）。珠江デルタを有する広東省は，都市生活廃水で全国トップ，工業廃水でも全国 3 位となっている。また，工業廃水では，長江デルタの江蘇省と浙江省が全国 1，2 位を占め，両省で中４．現在の問題点国全土の工業廃水の約２割を排出するなど，珠江や長江デルタにおける廃水量の多さが目立つ。

⑴

水汚染の現状こうした廃水の下水処理はどうなっているので中国の水質の悪さは，旅行者などは必ず注意をあろうか。まず，建設省は 05 年 6 月に行った発受けているが，水道水でも臭いが鼻について煮沸217中国の水不足問題しても飲料には使えないところがある。

1 程度にすぎないと言われている。

胡錦濤主席は「むろん多くの困難は伴うが，み北京，上海などの大都市でも生活汚水処理率はなが大衆の飲料水問題を解決する方法を考える必60％程度であり，重慶（17.5％），青海（15.3％），

要がある。大衆に再びフッ素を多く含んだ水を飲四川（19.4％），であって，河川への未処理排水は，ませることは絶対にできない」と 2003 年 7 月に拡大する一方である。（王 浩編『前掲書』p.314）

飲料水の改善についての指示を出している。実際

こうした工業の伸長と都市拡大によって汚水の排に，2000 ～ 03 年の 4 年間に，全国で飲料水に問出は増加の一途を辿っている。全国の工業廃水題を抱える 5,000 万人の飲み水を改善した。2004の 30％以上を排出する郷鎮企業の発展も汚染も年までに累計で 2 億 9,600 万人と家畜 1 億 9,000促進した。また，農業による化学肥料，農薬の使万頭の飲み水が改善された（王 浩編『中国水資用，大型家畜の飼養による汚染も増大した。1980

源与可持続発展』科学出版社，2007 年，p.172．）。

年には全国で汚水の排出量は 315 億トンであった

しかし，これで問題のすべてが解決したかというが，1996 年には 420 億トン，2000 年には 620 億と，そうではない。

トン，2002 年には 631 億トン，2003 年には 680

まだ，農村地域における飲用水に問題ありとす億トンになった。実に 8 年間に 1.6 倍も増加してる地域の居住人口は，全体の 6％あり，5,000 万いる。その排出源は，工場廃水が 3 分の 2，生活人を超えていると言われている。

排水が 3 分の 1 を占めている（王 浩編『前掲書』

この飲用水確保に支障をきたすという基準は次p.343 ～ 4）。の 4 項目である（王 浩編『前掲書』p.314）。

同じ時期に，大きな河川への汚水排出は増加の

１）住居から水汲み場までの距離が 1 ～ 2㎞一途をたどっている。長江 215 億トンの汚水排出

２）住居から水汲み場までの高低差が 100 メー（62％増）（1980 年を 100 として 2002 年 162），珠トル

江 157 億トン（32.6％増），松花江 57 億トン（34％３）平年で連続的な水不足が 70 ～ 100 日増），淮河 52 億トン（10.3％増），海河 52 億トン

４）水源型飲用水のフッ素含有量は 1.1㎎ /L 以（40％増），黄河 41 億トン（12.4％）の増加があった。

下，8 ～ 15 歳人口の斑状歯罹病率が 50％

河川ばかりでなく，湖沼の汚染も同じように進ん以下などでいる。たとえば太湖では 75％がⅣ類の水質でこの基準を超えた地域が飲用水確保に支障のああり，8％がⅤ類の水質である。結果，富栄養化る地域とされている。飲用水問題が解決したといが極度に進んでいる。2004 年には汚染された湖う地域を見ると，対象人口が多い省・自治区は，沼は，全国の主な湖沼の 64％にも上った。

河北（174 万人），山西（146 万人），江蘇（132 万人），福建（128 万人），江西（119 万人），山東（120 万人），⑵

地表水の問題 ― 河川の水質汚染

江南（152 万人），広西（109 万人），四川（221 万人），次に，水資源の大部分を占める河川の概要と，貴 州（125 万 人 ）， 雲 南（210 万 人 ）， 陝 西（162

その汚染状況を見てみよう。中国には流域面積が万人），甘粛（130 万人），新疆ウィグル（107 万人）

1,000 平方キロメートルを超える河川が 1,500 本などである。また家畜については，内モンゴル（227あり，このうち長江，黄河，松花江，珠江，淮河，万頭），青海（141 万頭），四川（220 万頭），雲南

海河，遼河の 7 本が中国 7 大水系とされている（表（139 万頭），甘粛（120 万頭），新疆ウィグル（2879 参照）。こうした主要河川の多くは，中国西部万頭）などである。地域的に見ると，これらは乾の青海省やチベットに端を発し，東に進んで太平燥地域，山岳地域などを含み，さらに水源の汚染洋へと流れ込んでいる。中国第 1 の大河は，世界が進んだ地域も含まれていると思われる。

3 大河川の 1 つでもある全長 6,300 キロメートル

中国では，経済成長が著しいと言っても未だ汚の長江である。第 2 の大河は全長 5,464 キロメー

水処理能力の低い企業も多く，都市部の生活汚水トルの黄河で，その流域は中国古代文明の発祥地処理能力も低い状態であり，汚水処理施設の建設として有名である。

も充分とは言えず，都市部の汚水処理率は 3 分の7 大水系の汚染状況は，海河，遼河，淮河や黄218

表9中国 7 大水系の概況

べて累計約 600 億立方メートル減少し，うち河北省だけで 160 億立方メートル減った（中国水利省
Web 版『2002 年中国水資源工報』2002 年）。また，国土資源省が 03 年 11 月に行った報告によると，過去 20 年間に地下水の採掘量は年平均 25 億立方メートルのペースで増加し，地下水が水使用に占める割合も，80 年の 14.0％から，2000 年には 19.8％まで拡大した。特に都市部では，地下水への依存率が高く，地下水を利用する都市は全国の 3 分の 2 以上に達し，都市の水使用量のうち，地下水の占める割合は平均 30％に上がっている。
なかでも降雨量が少なく，水資源に乏しい華北の都市では，地下水の比重が 72％，また，西北で河など，北方の河川では水質汚染が深刻である。

も同 66％と非常に高い状況である。

中国では，水源の水質をⅠ～Ⅲ（飲用水の水源と地下水の済み上げ過ぎによる地盤沈下や地盤亀して適用可），Ⅳ（飲用水としては不可，工業用裂は 50 以上の都市で発生している（2005 年 4 月水として可），Ⅴ（飲用，工業用水とも不可なが24 日付「調査監測我国城市 25％地下水汚染趨勢

ら農業用水として適用可），劣Ⅴ（農業用水にも加重」『人民網』）。地下水位の低下も加速してお使用できない汚水）と分類定義している。各河川

り，華北平原では，低下速度が 10 年前の年平均の観測地点全体のうち，いかなる用水の水源にも1.5 メートルから，近年では同 3 メートルになっ利用できない劣Ⅴが占める割合は，海河に位置すており，北京周辺の井戸で水を汲むには 800 メー

る長江や珠江は，飲用水に適用可能なⅠ～Ⅲ類がトル以上の深さが必要という指摘もある。建設省

7 ～ 8 割を占め，相対的には水質が良好なようでが 05 年 6 月に発表した内容によれば，北京の地ある。

下水の水位は 50 年代から現在まで毎年平均 1 メー

これらのうち，人口の 12％，耕地面積の 15％の水源である黄河は，水質観測地点の 7 割近くでトルのペースで低下し，地盤沈下が発生しているとしている。

飲用水に敵さない水質（Ⅳ～劣Ⅴ）と判断されて地盤沈下などの被害は，地下水への依存率が高いる。黄河に排出される排水量は 80 年代には年い北方地方にとどまらない。国土資源省南京地質

平均約 20 億トンであったが，現在は同 40 億トン

鉱山研究所が 05 年 3 月に発表した長江デルタの前後とほぼ倍増しており，汚染が進む原因となっ地下水資源に関する調査報告よると，長江デルタている。また，汚染を深刻化させるもう 1 つの要の長江以南では，長期間にわたって地下水をくみ因として，流量の不足があげられる。川の流れが上げたため，10 万平方キロメートルの範囲で地途中で途絶える「断流」と呼ばれる現象が黄河下盤沈下や地表のひび割れが発生し，このうち地盤流に初出現した 72 年以降，渴水期には，ほぼ毎沈下が 2 メートルを超える地域が 1 万平方キロ

年河口まで到達しない事態が発生している。流量メートルに及んだ。地盤沈下の発生都市は，長江の減少は，川に流された廃水を滞留させ，汚染濃デルタの上海や江蘇省蘇州，無錫，常州，杭州，度を高める要因となっている模様である。

嘉興，湖州などで，このうち，地盤沈下が最も早期に発生した上海では累計 2.63 メートルに上がっ⑶

地下水の問題： 地盤沈下と水質汚染
地下水の過度な汲みあげにより，一部地域ではている（2005 年 3 月付「過量開発地下水長三角地面沈降損失 3 千億」『人民網』）。

水位低下や地盤沈下，亀裂などの被害が深刻化し地下水の汚染も深刻で，中国地質調査局が 05ている。水利省によれば，02 年の北方地域 17 省・

年 4 月に発表した報告によれば，全国 185 都市に自治区の地下水埋蔵量（浅層部）は，94 年に比ある 253 か所の地下水採掘地域のうち，25％が工219
中国の水不足問題

業・農業汚水や都市生活廃水を原因とする深刻なの統計データがどの程度現実を反映しているかは水質汚染に見舞われている（2005 年 4 月 24 日付

不明である。

「調査監測我国城市 25％地下水汚染趨勢加重」『人民網』）。中国環境保護総局によれば，汚染物質と⑸まとめして硝酸塩，亜硝酸塩，窒素やアンモニア，塩化１）問題点 1： 飲用水の安全基準にも問題あり物等の含有量が一般に増加傾向にあり，うち西部飲用水の国家安全基準である現行の「生活飲用では，上記のほかにフッ素，マンガンなどの含有水衛生標準」が抱える問題点も指摘されている。

量も基準値を超えるケースが一部あるようであ

報道によれば，清華大学環境科学・工学部の王占る（2005 年 8 月 23 日付「No toothy grins for 40

生教授は，国家安全基準が制定以来 20 年間にわmillion smiles」『South China Morning Post』）。

たって改定されていないため，飲用水が国家の安全基準を満たしているとしても安全とは限らない⑷

各地の水質汚染被害と指摘している。衛生省が 85 年に定めた安全基では，中国全体で水質汚染はどの程度発生し，準は，検査項目が 35 で，うち有機汚染物質は 2

また汚染によってどのような健康被害が起こって項目にとどまるほか，上述のような，類毒素は項いるのであろうか。統計によれば，03 年の中国目に含まれていないということである。このため，全土における水質汚染事故は 1,042 件となってい健康に被害を及ぼす可能性のある有害物質を含むる。また，同年の水質汚染に関する住民から政府水であっても，結果的に安全基準をパスしてしまへの投書・陳情件数は約 6 万件で，地域別トップう可能性があるというのである。

5 は遼寧省，浙江省，江蘇省，広東省，上海の順となっており，遼寧以外は長江デルタ（浙江，江２）問題点 2： 非効率な水利用蘇，上海）と珠江デルタ（広東）が占め，両デル水不足を深刻化させるもう一つの要因として，タ地域で水質汚染が頻発していることがうかがえ

農業用水や工業用水の利用率の悪さも指摘されてる。（表 10 参照）しかし，地方から中央政府へのいる。まず，農業における灌漑用水の状況を見て報告システムが充分に整備されていないので，こみよう。中国に灌漑設備が出現したのは約 4,000

表 10

地域別水質汚染の投書・陳情件数年前といわれているが，灌漑の整備が急速に進んだのは，1949 年に新中国が成立してからのことである。耕地の灌漑面積は 58 年には 1,600 万ヘクタールであったが，90 年には 4,800 万ヘクター
ル，03 年には 5,400 万ヘクタールに拡大した。
工業用水の利用効率も高いとはいえないようである。同じく FAO によれば，中国で鉄の生産に要する水量は欧米先進国の 4 ～ 9 倍，製紙では同 2 倍と指摘されている。国家水利省スポークス
マンによれば，中国の工業生産 1 万元あたりの水使用量は 103 立方メートルと，米国の 8 立方メートル，日本の 6 立方メートルを大幅に上回っているほか，工業用水の再利用率も，先進国の 75％～ 85％に対し，中国は約 55％にとどまっている。
こうしたことから，中国の国内総生産 1 万元に使用される水の量は，世界平均の 4 倍に相当する465 立方メートルとなっている。
3）問題点 3： 都市水道事業の近代化の立ち遅れ220

こうした水の非効率な利用の背景には，水に対すた大旱魃を機に計画が作成され，1978 年に実施るコスト意識の欠如があるようである。

が決定された。現在建設中の東ルート，中央ルー

中国では 1949 年建国以来，約 30 年間にわたり水

トは，2007 年，2010 年にそれぞれ完工が予定さは無料で，水の使用に料金が課されるようになっれており，全体の完成は今世紀半ばと見込まれてたのは 80 年代初頭以降のことであった。それ以いる。

後も，灌漑用水や工業用水，都市生活用水に課さこのうち水不足が特に深刻な北京については，れる料金は，給水コストに比べると割安な水準に2003 年 12 月に着工した中央ルートの一部が 2008据え置かれてきた。また，下水処理についても，年に完成すれば黄河の水，また同ルート全線が完費用の徴収が開始されたのは 90 年代半ば以降と成する 2010 年には長江の水の引水が開始され，いわれている。しかし，近年では水不足を背景に，水不足が緩和する見通しである。しかし，北京が水道料金をコストに見合った水準に引き上げ，そ利用する中央ルートの運河の水源地である長江上れにより利用者の節水意識を高めるべきとの見方

流の漢江流域には，200 以上のサポニン生産工場が強まっており，都市を中心に水道料金の見直しが集中し，ステロイドホルモンなどを含む未処理や引き上げが進められる傾向にある。

廃水が年間計 600 万トン垂れ流されているという

このほか，都市部では水道管の老朽化や破損によ報道もあるなど，水質の安全性が懸念されている。

る水漏れが多く，水不足に拍車をかけている模様

終わりにである。建設省が 05 年 5 月に発表したところによると，中国都市部における水道管の漏水率は華北の水不足が緩和されるとの見通しがある一約 21.5％に達し，この結果，年間 100 億立方メー方で，長期的に見た水不足の状況は，あまり楽観トルの水道水が無駄になっているということであ視できない模様である。建設省が 05 年 6 月に発る。各地方の早急な対策が待たされるところであ表した中・長期的見通しの中で，中国の人口がるが，中国の都市公営水道事業の多くは経営赤字16 億人に達する 30 年には，水不足の度合いがピーに陥っており，一足飛びには進展しない模様であクに達する可能性があると言われている。また，る。

節水に努めたとしても水の需要は現在の 5,300 億

５．今後の展望ここでは北京市華北地域の南水北調について述べる。
水利省によれば，華北地区の都市における水不立方メートルから 8,000 億立方メートルに膨らむ
ほか，１人あたりの水資源量は 1,760 立方メート
ルまで減少し，FAO の国際比較分類で現状の「軽度」から「中度」不足国になるだろうと予想されている。

足は，「南水北調（北方に南方の水を移送する）」

中国では平均気温が 97 年以来 8 年連続で例年プロジェクトの東ラインが完成となる 2010 年に，平均を上回るなど，近年は温暖化傾向も見られ，概ね緩和もしくは解決すると予想している（2004

この状況が持続すれば，河川蒸発量の増加による

年 2 月 19 日付「華北地区城市欠水問題将於 2010

水資源の減少や，水需要増加のペースが一層加速

年基本緩解」『新華網』）。また，農村における飲することも懸念される。

料水の不足問題や重要河川の水利権配分問題につ参考文献

いても，2010 年をメドに解決が図られる見込みとしている。

アジア経済研究所 アジア国際産業関連シリーズ
2009 年

現在工事が進められている「南水北調」プロジェ
クトは，総工費 1,500 億元が見込まれる国家的な石 弘之『地球環境報告Ⅱ』岩波書店 1998 年

水利事業で，水資源の比較的豊富な長江から，水王 浩編『中国水資源与可持続発展』科学出版社
2007 年 p.172．

不足の深刻な北方にかけて，東，中央，西の 3 ルートを設けて水を運ぶ計画である。同プロジェクト
は 1950 年代に構想され，1972 年に華北で発生し曲光「 中 国 の 水 問 題 と 解 決 へ の 取 り 組 み 」
NEDO（新エネルギー産業技術総合開発機

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中国の水不足問題

海外レポート No.974）2006 年
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国家統計局『中国統計年鑑 2004』中国統計出版社（中国語）2004 年
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中国科学院化持続発展戦略研究組『2007 年中国化持続発展戦略報告』科学出版社（中国語）
2007 年
中国環境年鑑編集委員会『中国環境年鑑 2004』
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読売新聞中国環境問題取材班『中国環境報告』日中出版 1999 年
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million smiles」『South China Morning Post』（英語）