容器包装交流セミナー~容器包装の3Rに関する
市民・自治体・事業者との意見交換会~

報告書2015
静岡

福井

さいたま

意見交 換のポイント

平成28年３月

3 R 推進団体連絡会・3 R 活動推進フォーラム

開催概要・
プログラム

目次
Ⅰ．開催概要・プログラム ........................................................................................................... 3
静岡開催の概要 ....................................................................................................... 5

Ⅲ．第 8 回

福井開催の概要 ....................................................................................................... 7

Ⅳ．第 9 回

さいたま開催の概要 ................................................................................................ 9

Ⅴ．意見交換会 ............................................................................................................................ 11
Ⅴ - ２．意見交換会の概要 ...................................................................................................... 17
静岡 ................................................................................................................................. 17

福井 ................................................................................................................................. 45

Ⅵ．実施報告 ............................................................................................................................. 113
Ⅵ - １．意見交換会参加者名簿 ............................................................................................. 113

代表的な意見さいたま .............................................................................................................................. 72

さいたま開催の概要

Ⅴ - １．代表的な意見 ............................................................................................................. 11

福井開催
の概要

Ⅱ．第 7 回

静岡開催の概要

はじめに ....................................................................................................................................... 2

Ⅵ - ２．アンケート結果 ........................................................................................................ 116
意見交換会
静岡

Ⅵ - ３．リーフレット ........................................................................................................... 122

意見交換会
福井
意見交換会
さいたま
意見交換会
参加者名簿
アンケート
結果
リーフレットはじめに
平成 25 年 5 月 31 日、「第三次循環型社会形成推進基本計画」が閣議決定されました。
この中では、都市の廃棄物・３Ｒ事業の基本である公衆衛生の向上、生活環境の保全に加えて、地域循環圏の高度化を目指すため、地域で循環可能な資源は出来る限り地域で循環させ、地域での循環が困難なものについては、循環の輪を広域化させて重層的な地域循環を構築していくという考え方に基づき、地域間での連携を図りつつ、低炭素社
会や自然共生社会とも統合した持続可能な社会作りが推進されているところであります。
このような中で、平成 25 年度から、容器包装リサイクル法など関連法の施行状況の検証が経済産業省・環境省・農林水産省を始めとする主務省庁において実施されています。３Ｒ推進団体連絡会（３Ｒ推進に取り組む容器包装８素材団体）と３Ｒ活動推進フ
ォーラム（環境省循環型社会推進室の指導団体）では、地域循環の柱として３Ｒの一翼を担う容器包装の資源循環について、国、都道府県、市町村の関係行政機関に加え、事業者、ＮＰＯなどの多様なステークホルダーが一堂に会して積極的に意見交換をすることで、リサイクルなど３Ｒに関する意見を集約して法の見直し等に反映していくことや主体間の更なる信頼と連携・協働の輪が大きく拡大していくことを期待して、「容器包装交流セミナー」を静岡、福井、さいたまの全国３か所で開催し、セミナー報告書を取りまとめました。
３Ｒの担い手である各ステークホルダーの関係者の皆様の一助になれば幸いです。

平成 28 年 3 月 31 日
３Ｒ推進団体連絡会幹事長 川村 節也（紙製容器包装リサイクル推進協議会専務理事）
３Ｒ活動推進フォーラム会長

1

細田

衛士

開催概要・
プログラム

Ⅰ．開催概要・プログラム
Ⅰ．開催概要・プログラム
１日時１）平成 27 年 07 月 28 日（火）２）平成 27 年 10 月 09 日（金）３）平成 28 年 01 月 28 日（木）13：00～16：45
13：00～16：45
13：00～16：45

２

場

所

１）静 岡（静岡コンベンションセンター グランシップ 1001-1 会議室）
２）福 井（福井市地域交流プラザ 研修室 601ABC）
３）さいたま（ホテルブリランテ武蔵野 ２階「サファイア」）

３

主

催

３Ｒ推進団体連絡会、３Ｒ活動推進フォーラム

４

対象者

市民、NGO/NPO 等民間団体、事業者、行政関係者等

５

事務局

公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団（静岡開催）
13:00

開会・主催者挨拶 ３Ｒ推進団体連絡会

幹事長

川村節也

第１部

事例発表

13:15

事例１

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課

専門監

田中喜久夫

13:35

事例２

熱海市市民生活部協働環境課 環境センター

副主任

野口真道

13:55

事例３

しずおか女性の会・環境カウンセラー

14:15

事例４

３Ｒ推進団体連絡会

佐藤エイ子
幹事

休憩（14:35 ～ 14:50）
第２部

グループ討論

14:50

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16:30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16:45

閉会・主催者挨拶 ３Ｒ活動推進フォーラム

2

久保直紀

（福井開催）
13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:15

事例１

13:35

３Ｒ推進団体連絡会

幹事長

川村節也

福井県安全環境部循環社会推進課

主任

大石光紀

事例２

福井市市民生活部清掃清美課

主査

東屋博之

13:55

事例３

環境省３Ｒ推進マイスター

14:15

事例４

３Ｒ推進団体連絡会

帰山順子
幹事

久保直紀

休憩（14:35 ～ 14:50）
第２部 グループ討論
14：50

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16：30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16：45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム（さいたま開催）
13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:05

事例１

13:20

３Ｒ推進団体連絡会

幹事長

川村節也

埼玉県環境部資源循環推進課

主査

沖中利章

事例２

さいたま市環境局資源循環推進部資源循環政策課

課長

島村和久

13:35

事例３

NPO 法人川口市民環境会義

代表理事

浅羽理恵

13:50

事例４

NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネット

事務局長

鬼沢良子

14:05

事例５

３Ｒ団体連絡会幹事

久保直紀

休憩（14:20 ～ 14:30）
第２部 グループ討論
14：30

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16：30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16：45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラムガラスびん３Ｒ促進協議会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
Ⅱ．第
7 回 静岡開催の概要
紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会

参加費

主
催：３ Ｒ 推団体連絡会 ３Ｒ活動推進フォーラム
Ⅱ．第
1進回静岡開催の概要
スチール缶リサイクル協会
アルミ缶リサイクル協会
段ボールリサイクル協議会

要

先着

40 名

平成 25 年度から容器包装リサイクル法の 2 回目の見直しが始まり、経済産業省・環境省・
農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リサイクル法の施行状況の検証が行2013 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リ
われています。
サイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われています。
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒの推進
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環としての一環として各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者
各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミナーを開催の交流セミナーを開催している。このほどその第７回目として、静岡市で「容器包装交流セ
しております。
ミナー～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換
in 静岡～」を開催す
今年度も昨年度に引き続き、第 7 回目として、静岡県で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業る運びとなった。
者との意見交換会 容器包装交流セミナー in 静岡」を開催する運びとなりました。皆さまの御参加をお待ちしております。

7 月 28 日（火） 13:00～16:45（受付開始 12:30）

日時2015 年

会場

静岡県コンベンションアーツセンター
静岡県静岡市駿河区池田 79-4

参加申込み

グランシップ1001-1 会議室

TEL：054-203-5713

下記ホームページよりお申込みください。
定員に達した場合は先着順とし、お断りする場合もありますので、予めご了承ください。
また、終了後、参加者の皆様との懇親会(無料)を予定しております。

お問合せ先 ３Ｒ活動推進フォーラム

URL

http://3r-forum.jp/〒130-0026

東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F

TEL：03-6908-7311

プログラム

（敬称略）

13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:15

事例１

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課

13:35

事例２

熱海市市民生活部協働環境課

13:55

事例３

しずおか女性の会・環境カウンセラー

14:15

事例４

３Ｒ推進団体連絡会

３Ｒ推進団体連絡会

幹事

FAX：03-5638-7164

幹事長

環境センター

専門監

副主任

田中喜久夫
野口真道

佐藤エイ子

久保直紀

休憩（14:35～14:50）
第２部

グループ討論

14:50

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16:30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16:45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム

３Ｒ推進団体連絡会 (構成団体)

静岡開催
の概要

Ⅱ-１．概

無 料

飲料用紙容器リサイクル協議会

市の広報

0

ホームページ

0

その他

4

無回答

0

【その他内訳】
・知人の紹介 ・上司の紹介 ・３Ｒ活動推進フォーラムの紹介
・WACS本部からの連絡《参加者からのご意見・ご要望等：アンケートから》
8.ご意見・ご要望等があればご自由にお書きください。
・ 市民からの発言が多く出たので、活発な雰囲気で進行した点はよかった。
・ 静岡市が可燃ごみによる発電をしている点、市民側の感情にもいろいろな想いがあることを知った。
・ 意見交換会、事業者の方から情報入手でき、新鮮でした。
・ 事例発表は業界ごとの発表があってもよかったと思います。
・ 非常にためになりました。ぜひ、多くの方に参加していただきたいです。
・ 業界の方、消費者団体の方の様々な意見が聞けてたいへん勉強になった。
・ 業界に明るい方々の幅広いご意見を聞くことができ、今後の行政の運営に参考になる事象を多々得られた。
・ 今まで静岡ではあまりこのような内容について検討したことはありませんでした。本日、聞いた内容はもっとメンバーや地域に伝えていきたいと思います。
・ 私の住んでいる地域は分別がたいへん細かい所です。高齢社会でこれが分別がしっかりできるかどうかは、今後の課題だと
思います。

Ⅲ．第
主 催： ３ Ｒ8
推回福井開催の概要
進団体連絡会 ３Ｒ活動推進フォーラム
Ⅲ．第8 回 福井開催の概要
ガラスびん３Ｒ促進協議会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会

参加費

紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
スチール缶リサイクル協会
アルミ缶リサイクル協会
飲料用紙容器リサイクル協議会
段ボールリサイクル協議会
先着

Ⅲ-１．概

無 料

要

40 名

者との意見交換会 容器包装交流セミナー in 福井」を開催する運びとなりました。皆さまの御参加をお待ちしております。

10 月 9 日（金） 13:00～16:45（受付開始 12:30）

日時2015 年

会場

福井市地域交流プラザ
福井県福井市手寄 1-4-1
TEL：0776-20-1535

参加申込み

研修室 601ABCAOSSA(アオッサ)6 階

下記ホームページよりお申込みください。
定員に達した場合は先着順とし、お断りする場合もありますので、予めご了承ください。
また、終了後、参加者の皆様との懇親会(無料)を予定しております。

お問合せ先 ３Ｒ活動推進フォーラム

URL〒130-0026 東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F

http://3r-forum.jp/

TEL：03-6908-7311

プログラム

（敬称略）

13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:15

事例１

福井県安全環境部循環社会推進課

13:35

事例２

福井市市民生活部清掃清美課

主査

13:55

事例３

環境省３Ｒ推進マイスター

帰山順子

14:15

事例４

３Ｒ推進団体連絡会

３Ｒ推進団体連絡会

幹事

FAX：03-5638-7164

幹事長

川村節也

主任

大石光紀
東屋博之

久保直紀

休憩（14:35～14:50）
第２部

グループ討論

14：50

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16：30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16：45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム

３Ｒ推進団体連絡会 (構成団体)

福井開催
の概要

平成 25 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リサイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われている。
2013 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リ
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒの推進の一サイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われています。
環として各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セ
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環としてミナーを開催しています。
各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミナーを開催
このほどその第 8 回目として、福井市で「容器包装交流セミナー～容器包装の３Ｒに関する市
しております。
民・自治体・事業者との意見交換
in 福井～」を開催する運びとなった。
今年度も昨年度に引き続き、第 7 回目として、福井県で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業

県の広報

0

ホームページ

0

その他

2

無回答

0

《参加者からのご意見・ご要望等：アンケートから》
8.ご意見・ご要望等があればご自由にお書きください。
・ いろいろの立場の人が集まって立場のちがう意見が聞けたので大変参考になった。
・ 福井ではこのような会議は行なわれたことはなかったので、今後も開催してほしい。
・ グループ参加が少なく、市民・行政からもっとたくさん参加するようにしてほしかった。業界のみのイベントのように思えた。
・ 福井県全体、県庁所在地/福井市、県内/鯖江市の実状・実態を各方面から知ることができた。
・ 各グループ、核心に迫る良い意見が出ていたと思います。

参加費

主 催：３ Ｒ 推 進 団 体 連 絡 会 ３ Ｒ 活 動 推 進 フ ォ ー ラ ム

Ⅳ．第9 回名古屋開催の概要
Ⅳ．第
9 回 さいたま開催の概要
Ⅳ-１．概

無 料

要

先着

40 名

者との意見交換会 容器包装交流セミナー in さいたま」を開催する運びとなりました。皆さまの御参
加をお待ちしております。

1 月 28 日（木） 13:00～16:45（受付開始 12:30）

日時2016 年

会場

ホテルブリランテ武蔵野

2 階 「サファイア」

埼玉県さいたま市中央区新都心 2-2

参加申込み

TEL：048-601-5555

下記ホームページよりお申込みください。
定員に達した場合は先着順とし、お断りする場合もありますので、予めご了承ください。
また、終了後、参加者の皆様との懇親会(無料)を予定しております。

お問合せ先 ３Ｒ活動推進フォーラム

URL

http://3r-forum.jp/

プログラム

（敬称略）

13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:05

事例１

13:20

〒130-0026 東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F

TEL：03-6908-7311

３Ｒ推進団体連絡会

FAX：03-5638-7164

幹事長

川村節也

埼玉県環境部資源循環推進課

主査

沖中利章

事例２

さいたま市環境局資源循環推進部資源循環政策課

課長

島村和久

13:35

事例３

NPO 法人川口市民環境会義

代表理事

浅羽理恵

13:50

事例４

NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネット

事務局長

鬼沢良子

14:05

事例５

３Ｒ団体連絡会幹事

久保直紀

休憩（14:20～14:30）
第２部

グループ討論14：30

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16：30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16：45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム

３Ｒ推進団体連絡会 (構成団体)
ガラスびん３Ｒ促進協議会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
スチール缶リサイクル協会
アルミ缶リサイクル協会
飲料用紙容器リサイクル協議会
段ボールリサイクル協議会

さいたま開催の概要

平成 25 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リサイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われている。
2013 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リ
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環
サイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われています。
として各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミ
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環としてナーを開催しています。
各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミナーを開催
このほどその第 9 回目として、さいたま市で「容器包装交流セミナー～容器包装の３Ｒに関す
しております。
今年度も昨年度に引き続き、第 9 回目として、埼玉県で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業
る市民・自治体・事業者との意見交換
in さいたま～」を開催する運びとなった。

団体広報

2

ホームページ

3

その他

3

無回答

1

18%

団体
広報
12%

29%

《参加者からのご意見・ご要望等：アンケートから》
8.ご意見・ご要望等があればご自由にお書きください。
・ ３Ｒの大切さをあらためて痛感しました。分別を市民が一丸となって取組むようリサイクルプラザの役割がより重要となり、使命をもって進めていただきたいと思います。リサイクルプラザの見学を自治体・老人クラブが積極的になってあたってほしい。
・ 分別を次の世代へ引き継いでいきたい。この種の会議があったことを自治会・老人クラブの会議で伝えて、情報の共有を図っていきたいと思います。
・ 参加してみて、大変勉強になりました。いろいろな方の意見を聞くことができました。
・ 参加者全員が各立場で十分な経験のある方々なので、十分実のある討論ができたと思います。
・ 法制度の仕組みやリサイクルの実態（何に利用されているか等）など十分な情報提供ができているとはいえないことがよくわかった。
・ 各地域での熱心な普及啓発活動に支えられて、ある程度うまくいっている現実と支えている人にとっては不満がまだまだある
ことがわかった。
・ 参加者の意識の高さを痛感しました。このような地道な活動が必要ですが、マスの広報も並行して考えたらよいと思います。

Ⅴ．意見交換会
Ⅴ -１．代表的な意見【環境政策・環境配慮設計等】

を購入している人はほとんどいない。

・ 企業努力によってリデュースが大幅に進展し・ 環境配慮製品はコストが高いと言われているていることから、これだけ頑張っているというが、環境負荷のいい分だけ社会コストが低い。

ことをもっと宣伝してもいいのではないか。

消費者が少し高くても購入すれば、巡り回って・ メーカーの努力としては、コスト削減、品質を自分の負担コストが低くなることの情報が伝上げる、環境にも配慮などを行っているので、市民にもっと積極的にアピールすることが必要である。

はコスト優先になる。
・ 企業は最初から環境を意識した商品を設計している。しかし、環境対策にも限界が来ている。
・ 一昔前は、環境は利益を生まない、コストがかかると言われてきたが、最近は長い目で見て評価をする企業に出てきている。ただ、何かもう一つ切っかけがいる気がする。
・ 富士市は生ごみを水と二酸化炭素に分解される「だっくす食ん太くん」を開発して、販売している。
・ 環境配慮設計といっても、スーパーで買い物を・ プラスチック容器包装は、リデュースに積極的に努めた結果効果をあげている。また、安全・安心のための容器開発などで複合材を使っている。
・ 容器包装リサイクル協会の指導を受けたが、手選別にはおのずと限界がある。
・ 若い人は自治会に加入しない。どこに利益があるのかと問題的をする方も多い。
・ 環境配慮設計が求められ、環境にやさしい容器を設計するため、メーカーはいろいろやるが、売上に結びつかないと続かない。
・ 事業者の容器以外の関心事項は、中身の品質を
安全・安心に消費者まで届けることが最大の配慮事項である。

する時には、価格の安いほうを選択する、チラ・ 事業者が行っている環境配慮設計については、シを見て安いときに買う、詰め替えボトルより

なんとなく伝わっているが、中身が見えない。

在庫処分の安いボトルを購入するなど、本当に・ 消費者の支持は、環境なのか、味なのか、品関心があるのか考えてしまう。
・ 消費者はリデュースを望んでいると言うが、何を目指し、何を目的としているのかをはっきりしない。
・ 環境配慮設計というが、消費者は認識していないし理解していない。もっと売り場でアピールしていくことが必要である。
・ 環境配慮商品には、国、自治体が後押しすることが大事である。
・ ＨＰや商品の裏に書いてたりして、企業も宣伝するようになってきたが、それをわかって商品

質なのか、値段なのか、全部が関係しているが、なかなかわかりにくい。
・地 域 で 材 料 リ サ イ ク ル に こ だ わ る こ と な く
サーマルなどリサイクル手法を考えて、地域で循環させる仕組を構築していくことが非常に効率的と考えている。
・ 容器洗浄をするのは、リサイクル工場までの運搬過程で、容器は腐らないけど、中身や残さが腐ったり、臭いが出たりするから、衛生上の問
題で少し洗いましょうということになっている。

代表的な意見・ 消費者は環境配慮商品を求めるが、購入時点でわっていない。

【排出抑制・ごみの分別・資源循環】
・ 消費者としては、ごみでもっとリサイクル出来
るのであれば、分別していきたい。
・ エネルギーコストがどうなのか、採算が合うかどうかなど消費者がわからないところが多く問題である。
・ アルミ蒸着なのか、アルミなのか、紙なのか、よくわからずに回収している。
・ アルミが使われている包装材を分別収集すれば、アルミ発電ができる提案をしたい。
・ アルミ蒸着のペーパーライズされたものは、問
題なくペレット化出来ている。
・ 福井市には、リタ―ナルびんを洗浄するびんメーカーがあるので回っている。
・ ガラスびんのリユースは減り続けていて、自社守りきれない場合が出てくる。
・ 水道は利用設備費を水道代で払っているが、ごみ処理費用は市民が払っているわけではない
ので、ピンとこない。
・ ごみを減らす、分別することの必要性に対する動機づけをどうするかが大事である。
・ 他町がどのように分別しているのか、そういう話し合いの場をもつことにより新たな分別方法、排出方法が出てくるのではないのか。
・ リサイクルには、色々な方法があることを知ってもらうことが大事であるが、今のところ材料
リサイクルが浸透している。
・ ＥＵのプラスチックは、ペットボトルと高密度
ポリエチレンの二つを集めていて、その他は熱回収である。

びんと共通びんがあるが共通びんは危うい状

・ 分別は集める時の品名がポイントになる。

況にある。

・ ケミカルリサイクルは、水素、アンモニア、コー・ デポジットもいろいろ種類があり、リユースとデポジットはイコールではない。

クスになっていて、気体や液体なので、物ではないと思われる。

・ 一升びんの相場はそれぞれ地域ごとに違う。

・ マテリアルがいいと言ったら、国際社会の仲間

・ リユースびんで残っているのは業務用で、家庭にはなれない。日本の企業は海外ベースで動いの一升びんスタイルは廃れている。

ている。

・ リユースびんは、事業系で回っているが、昔・ 福井県は共働き日本一で、女性は大変忙しい。

と違って家庭でリユースを進めるのは難しい。

環境問題などの行動の場には、なかなか 30 代、努力しているが、びん商品は減ってきている。

40 代の若い人は入ってきずらい。

・ もっとわかりやすい表示、分別しやすい表示があってもいいのではないか。
・ 高齢者は分別が出来ないことが多いので、注意
するとごみを出すのをやめてしまう。
・ ごみ袋に名前を書かせてステーションに出すようになれば、変わるかもしれない。
・ 市民から回収された資源物は、異物や危険物が混入されているケースが多い。
・ 資源化率は上げるためには、燃やさない方向で施策を展開しなければならない。
・ 分別と資源化は税金が使われていることを市民に分かってもらうことが重要である。
・ 経済合理性だけを追求していくと、生活環境は・ 集団回収であれば、牛乳パックと同じようにア
ルミ付を大量に集めれば、引き取り業者はある。
・ 自治体が廃棄物の量をドラスチックに減らしたい場合は、広域化、大型焼却炉があるが、調整は困難を極める。
・ 多くの市町村は、アルミ付は燃やすごみとして仕分けしているところが多い。
・ 段ボールはリサイクルの優等生で、９５％以上
がリサイクルされている。ほとんど事業系である。
・ 段ボールのマークは、日本が提案して世界共通
マークになった。

・ 店頭回収に市民が持ってくるのは、子供がポイ

めて関東圏内を統一することが出来ないか。

ントがたまるのが楽しみで、やってくる。

・ スーパーでトレーを包んだフィルムや卵パッ

・ 駅前のコンビニにペットボトルの回収ボック

ク上に貼ってあるシールが剥がしにくいこと

スがあるが、市民が本気でもってくるようであ
れば、10 分で一杯になる。
・ 燃えるごみの中の紙資源は 30％を超えている。
その中の 1/3 ぐらいが紙製容器包装である。

から、エネルギー回収にした方がよい。
・ いまやリサイクル率という時代ではなく、リサ
イクル高度化の時代であり、価値を上げていく必要がある。

・ 上田市では、毎週土曜日に 10 店舗ある大きな・ 極端な話ですが、自治体が資源を集めるのはやスーパーマーケットの内 2 店舗ずつ敷地内にめたほうがいいのではないか。市場で出来るこ

産廃業者を呼んで鉄、紙、布団、衣類など市とは市場に任せるべきである。
・ 熱海市の分別は緩いと言われているが、観光ご産廃業者に引取りしてもらっている。大幅なごみもあることなので、細かく分別出来ないといみ減量化である。

う事情もあって、可燃ごみになることも多い。

・ お年寄りは現在の分別でも大変であるのに、こ・ 環境省調査では、ペットボトルのリターナブ

れ以上分別を増やすとごみ出しが大変になる。

ルは９０％回収で範囲が 100 ㎞未満であれば、・ 資源分別は、分別すれば資源量は増えるが、ど環境負荷に優位であると言っているが、店頭回

こまでやればいいのか地域ごとに考えていく

収実験では３０％しか集まらず環境負荷はあ必要がある。

まりよくなかった。

・ プラスチックのリサイクルや技術の中身はあまり理解されていない。

・ リターナブルボトルにすると、再殺菌など安全の保証をしなければいけない。

・ プラスチックは化学物質だから、原子レベルま・ プラスチックはリサイクル方法のインフラにで戻すという話もあるが、資源循環の体系を構

よっても価値が違ってくる。自治体でどのよう築して有価物として回せれば容リ法はいらなに収集するかはわかれるところであるが、広域くなる。

化をしようという動きも出てきている。

・ 富士市は共同型古紙回収制度により、ステー・ 熱海市は、初島でローカルデポジットを実施しションで集めた量に応じてその地域に報奨金ている。観光客はごみ箱に入れてしまっていを出している。

る。

・ 回収は多様化でも一本化でもいいが、決めるに・ 日々技術が進歩して新たな商品が生まれていあたって自治体と事業者が話し合う機会が少く中で、自治体がそれについていくのは難しいない。

状況である。

・ 地方ごとに３Ｒを考える団体、協議会、コンソ
シアムを設置した方がよい。
・ 自治体は、市民が資源を集める効果や市民のプラスになるＰＲを全くしていない。

・ 中国も人件費が上がっているので、ペットボト
ルも、このままいくと買ってくれない状況も起
こるかもしれない。
・ 事業者でもプラカップと紙プラの複合カップ

・ 資源を集める目的は何かを自治体は考えていとの区分は難しく、見た目では分かりにくい。

ない。ごみを減らして終わりではなくて、集・ 容器プラはポリエチレン、ポリプロピレン、Ｐ

まった資源をどうするかも考えるべきである。

Ｓなどに限定されている物になってきている・ 自治体によって分別の仕方が全く違うので、せので、材料リサイクルとケミカルリサイクルで代表的な意見民に持ってきてもらって、行政の立会いの下、

は問題は起きない。

いる。

・ 再商品化義務委託料はトン６万円、自治体も収・ 高齢社会では認知症の人が多くいる。当然、ご集運搬費で多額であることから、そこまでして

みの分別は無理ですから、分別についても、高リサイクルをする必要があるのか、そろそろ考

齢化問題を加味することが必要である。15 年

えなくてはいけない。

後に対応できるのか。

・ 今後はポリエチレン、ポリプロピレンを機械でソーティングして、質のいいペレットをコンパ
ウンドしていくことが必要である。
・ 18 年の法の見直しでは、汚れの落ちにくいプ
ラスチック容器については、燃えるごみに入れてもよいとの方針が出ている。
・ 静岡県では、紙メーカーでアルミ箔が入ってきても処理できる工場が増えてきている。
・ 分別を統一するためには、地方自治の自治権を制限していく必要がある。
・ 日本の分別排出は世界に類を見ないが、ＥＵでは、大規模ソーティングセンター、大規模選別

・ プラスチックはリサイクルで元に戻ると勘違い、誤解されたのではないか。
・ 自治体ごとに分別内容が異なるので、なんでそのようになっているかの市民に対する説明が足りない。
・ ガラスびん３Ｒ協会さんが、このようにやれ
ばリユース率が上がりますと言う事例を出し、自治体がやってみるのはどうか。
・ 消費者の需要やおいしく食べていただくために、個包装になってきているのが現実である。
・ 集団回収や店頭回収など多様な回収システムを進めていくべきだと考えている。

工場を設置して、機械選別を実施している。

・ プラスチックを分別している自治体では、サー・ ペットボトルには、Ａランク、Ｂランク、Ｃラ

マルリサイクル、熱回収に切り替えたい要望もンクがある。ペレットにも、Ａ級、Ｂ級、Ｃ級

多く聞かれ、今後は本気になって考えていかな

ぐらいのランクがあってもいいのではないか。

くてはいけない。

・ ペットボトルからペットボトルは、プラスチッ

・ 海外をみると、ＥＵでは効率性の問題が議論さクの中では、極めて革新的で驚異的な技術であれている。日本も、効率性やＣＯ２削減を含める。安全性、環境負荷が少ないなど安全も担保た高度技術を議論するべきである。

できている。
・ 容リプラの話は難しくて市民に話しても自己流になってしまう。容リプラと製品プラを分けるのは難しい。
・ ペットボトルを家庭でリユースするのは構わないが、事業として実施する場合は、様々な規【主体間連携・情報共有】
・ 市民にごみの減量やリサイクルについて、どうしたら知ってもらえるか、分別している現場、小学校の授業で講義するのは効果がある。大人の施設見学ツアーもよい。

制がある。環境省が研究会を行ったが、安全性・ ＮＧＯと話をすると、連携などの切っかけは熱の問題等でリターナブルは日本では成立しな意ある行政職員のリーダーシップによるとこ

いということで結論はなしになった。

ろが大きいと言っている。

・ マイボトルは重くてかさばり、家まで持ち帰るが、ペットボトルは軽くてボックスがあれば捨てられる。便利で重宝である。
・ ＥＵの取組を考えるとエネルギー回収の項目があってリサイクルの一手法として実施して・ まずは話し合いが重要である。何を連携するかがそれぞれ違う。
・ 分別がトップランナーの自治体は、情報発信の工夫により全体レベルを上げている。
・ 市民はごみが無料で処理できている思っていることが多く、情報提供が必要である。
・ 情報が共有されない理由は、行政によるごみ処理が先に来ていて市民は参加させられているという意識が強いのではないか。
・ 高齢社会問題などの議論のためにも、行政、事業者はもっと市民に情報を提供するべきである。
・ 市民への周知はまず広報であるが、町会にお願いして未加入者まで配布してもらうのが一番、若者はＳＮＳである。

・ 焼却施設はカロリーが必要であるので、プラを助燃剤としているが、プラ抜くと重油を使用することになる。
・ 自治体のＰＲに事業者からの支援も必要であるが、例えば勉強会を設置して情報交換を行うのもいいのではないか。
・ 各社でＣＳＲレポートを出して、３Ｒを実施している事例などをまとめているが、消費者に触れていただく場がほとんどない。
・ 清涼飲料工業会であれば、水の２L ペットボト
ルはどんどん薄くなってきていて、持ちやすパートが多い。若者は、生活にかかわってきた

く、飲んだ後は潰しやすくなってきている。

り、お金をもらえるとかであれば意識が変わる

・ 国民意識を高めるという意味においては、もっと思う。
・ 役所としても、リサイクルが本当にいくらの費と国を挙げての意識啓発がなくてはならない。
外国人の対応も必要となっている。

用がかかっているのか、どのくらいの人がかかわっているのかなど、市民への情報提供の不足【環境教育・啓発活動】があることは歪めない。

・ 分別には、行政や企業の啓発活動が重要である

・ 伝え方にしても、文字ではなくて絵の方が効果的ではないか。
・ 自治体と大学が連携して学生が意識を高めるとともに、学生が地域に出向いて市民を啓発することで、本人の意識はさらに向上する。
・ 出前講座に出てくる人は意識は高いが、一人住まいで出てこない人は一番問題で、そういう人たちをどのように啓発するかが論点である。
・ 英語、韓国語、中国語、スペイン語でパンフレットを作成して、住民登録の時に渡している。
・ 小学校 4 年生で勉強しているが、中学校や高校でも勉強する必要がある。
・ 高齢社会で、集団回収の団体が年々減ってきていて、大きな問題となっている。
・ 行政はやる気のある市民をもっともっと活用
していくことが必要である。

と感じている。
・ もっと化学が理解できる若い人に活動してもらいたい。
・ 自治体は広報予算が一番削られる。テレビＣ
Ｍ，雑誌広告等予算があるのなら実効的な働きをしなさいといわれる。
・ 小学校では、分別の基本となるものを義務教育として行ってもらいたい。
・ 市民にはごみ処理の実情をもう少し正確に知らせることが必要である。
・ 企業はとにかく市民、消費者の声をすぐに反映せざるを得ない。一番大きいのは消費者の声である。
・ 表彰制度があるので、よりよい取組みに対しては、社会全体で褒めたたえること、継続すれば、リサイクルだけでなくて他にも波及していく。

・ 外国人の方が増えると分別排出等でトラブル

・ 富士市にはスマートフォンアプリを使った分が多い。積み残すと苦情が入ってしまうことが別アプリがあるが、しかし、広報の仕方が悪い

多いが、多文化共生の問題も考えていかなけれのか、ダウンロード数が伸びない状況である。

ばならない。

・ 百貨店でブランド物を購入すると、百貨店の紙代表的な意見・ ステーションでルール違反は、一人暮らしのア袋に包んでくれるが、スーパーでは、ノーレジ

で、新たなリサイクル施策は予算が付きにくい袋の運動を一生懸命行っている。百貨店ではな

状況にある。予算確保のためには、環境の視点

ぜ実施しないのか。

だけではなく、例えば、環境での雇用対策とし・ ごみを排出する時には、これが何になるんだなて障害者の職場確保など、新しいビジネスの創ということを考えたりすると、何か自分が一生出や地域コミュニティの活性化に結びつくよ懸命分別しなくてはいけないことが分かって、

うな環境以外の視点を組み込み事が必要であ

楽しく分別できる。

る。

・ 審議会では言えません。時代に逆行している

・ 企業は目標値の設定などにより努力を惜しまが、もう少し分別を減らすことが必要だと思っないが、市民は一部の団体だけで、ほとんど効ている。

果が見られないのが実情である。このスタイル

・ 難しいことをやるのではなくて、小学校 3 年生
ぐらいのレベルでいいと思います。

をどう変えていくのか。
・ 事業者は一生懸命リサイクル率など指標を作・ 市民リーダーを育成するには、地域で人が集ま成して公表しているが、さらにリサイクルの見るところに出かけて行って情報発信していく

える化などの議論をさらに行い、情報量を増やと効果がある。

していくべきだと思う。

・ 外国人の方に、英語で教える人がいないので困っている。
・ 市民への普及活動といっても、関心を持ってくれない若者がターゲットである。

・ 複合品は、重たい方が識別に対応することになっている。
・ 搬入物をどこまで産業廃棄物とするか、どこまで事業系一般廃棄物とするかの判断は自治体

・ 全国牛乳容器環境協議会が出前事業を全国でによってスタンスが違うので問題がある。

展開しているので、要望があればどこでも出向

・ 日本には「もったいない」思想があって非常にいていく。
・ リターナブルびんの問題は、一定の条件下でな
いと環境負荷が減らない、コストも下がらな
い、往複物流の中で、狭い範囲で一定量が動く
仕組がないと減ってくる。

いいことだと思っているが、一歩国外に出ると必ずしもそうではなくて、ガラパゴス化しているところもある。
・ 核家族化が進んで、単身世帯が進んで、今後は孤立死前の人が増えていくので、容器包装も必然的に増えていく。

【その他の施策】・ 10 年間も熱心に活動をやっていてもほとんど進捗がないので、市民意識を盛り上げるような企画を実施していかないとなにも変わらない。
・ リデュースの取組みの報告書を毎年作成しているが、消費者に伝わらない歯がゆさがある。
どのように情報を伝達したらいいのか、理解してもらえるのか、最近では主体間連携もコ
ミュニケーションツールの一つかもしれないと思っている。
・ 環境予算は継続的に実施している経費が大半

Ⅴ -2.意見交換会の概要

静岡○意見交換会の概要○開会挨拶
３Ｒ推進団体連絡会 幹事長 川村節也

（容器包装交流セミナー in 静岡）【開催日時】
2015 年 7 月 28 日（火）13:00 ～ 16:45（受付開始 12:30）【会場】

静岡県コンベンションアーツセンター
グランシップ1001-1 会議室（静岡県静岡市駿河区池田 79-4
TEL:054-203-5713）

・ ３Ｒ推進団体連絡会は、ガラス瓶、ペットボト【プログラム（敬称略）】

ル、紙製容器包装、プラスチック容器包装、ス・ 13:00 開会・主催者挨拶

チール缶、アルミ缶、飲料用紙容器、段ボール

		の各素材の３Ｒ「リデュース」「リユース」、「リ、

３Ｒ推進団体連絡会 幹事長 川村節也

13:15 事例 1 静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課 専門監 田中喜久夫

サイクル」を推進する八つの団体によって構成されており、2005 年の 12 月に結成された団体です。

13:35 事 例 2 熱海市市民生活部協働環境課

・ 現在、容器包装リサイクル法の見直しが進めら

環境センター 副主任 野口真道

れているが、環境省、経済産業省による合同審

13:55 事例 3 しずおか女性の会・環境カウン

議会は、10 カ月間とまっている。連絡会及びセラー 佐藤エイ子
 例 4 ３Ｒ推進団体連絡会 幹事
14:15 事久保直紀
・ 第 2 部 グループ討論

３Ｒ活動推進フォーラムは、これらの進捗状況を踏まえながら、よりよい容器包装の３Ｒを目指している。
・ 本日は、地域循環の柱となる３Ｒの一翼を担う

14:50

ワーキング（3 グループで意見交換）

資源循環について、国や地方自治体等の行政、

16:30

全体総括（グループ報告・全体報告）

事業者及び市民の皆様やＮＰＯ団体等の多様な

16:45

閉会

主体が一堂に会してリサイクル等、３Ｒに関する意見を交換し、主体間のさらなる信頼と連携の輪の拡大につながることを期待している。これまで年 3 回開催しており、本年は、静岡が最初の開催です。皆様の忌憚のない御意見をいた
だき、本日の意見交換会が有意義なものとなる
よう、御協力をお願いする。

意見交換会
静岡

・ 第 1 部 事例発表

◆第 1 部・ 基本方針 2 の「事業所における３Ｒ」では、事○事例発表 1「静岡県における３Ｒの取組」

業者向け研修会を行って、知識の向上を図った。

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課

また、「産廃３Ｒキャンペーン」では、３Ｒに専門監

積極的に取組む排出事業者を募集して、排出量、

田中喜久雄氏

最終処分場について目標をみずから設定していただき、その目標を達成した事業者を県のホームページで公表するという取組みをしている。
また、「環境マネジメントセミナー」とか「資源・リサイクルフォーラム」を開催して、３Ｒ活動の事例を発表した。
あるいは、「エコマート静岡」というホームページで先進事例を紹介した。
・ 基本方針 3 の「地域における３Ｒ」では、「ふ・ 静岡県は人口約 371 万人、市と町の数が 35、じのくにエコショップ宣言制度」を推進して、産業面では製造品出荷額等が 15.7 兆円全国第

環境に配慮した行動を薦めている。また、地域

4 位です。静岡県には日本一が 251 個あり、富で発生した廃棄物をその地域内で再資源化する

士山とかお茶、ミカンなどに加え、エコアクショ

地域循環の取組みとして、富士市が開発した段ン 21 の認証登録事業者数も日本一です。

ボールコンポストが全国で表彰された。また、・ 本県では、平成 18 年から平成 22 年度を計画期

リサイクル製品の認定制度は、廃棄物を原材料間とした第 1 次静岡県循環型社会形成計画、平とするリサイクル製品を県で認定して、その使

成 23 年から平成 27 年度を計画期間とした第 2用を促すという取組みです。

次計画をつくり、廃棄物の削減などに取組んで・「エコショップ宣言制度」は、平成 23 年 1 月にいる。一般廃棄物に関しては、1 人 1 日当たり

開始、販売店などにおける３Ｒや環境配慮につの排出量が 944 グラム、最終処分量 10 万 2,000

ながる商品とサービスの提供を促し、消費者にトンを目標にしていて、実績で既に平成 25 年

それらの情報を適切に提供して環境に優しいラ度についてその目標を達成している。産業廃棄イフスタイル、ビジネススタイルの普及を図る

物も、目標を達成している。

ものです。現在、860 店舗を超えていて、今年

・ 第 2 次計画では、県民総参加による循環型社会

度も、ラジオだとか掲示板だとか、団体の機関の形成を目指し、「家庭における３Ｒ」、「事業誌を活用した広報を行い取組みの輪を広げてい所における３Ｒ」、「地域における３Ｒ」、「廃棄きたいと考えている。

物の適正処理」という四つの基本目標を基本方針として施策に取組んできた。

・ 方針 4 の「廃棄物の適正処理」は、市町の廃棄物の処理設備、処理施設の整備の支援とか、紙・ 基本方針 1 の「家庭における３Ｒ」では、県民のマニフェストよりも透明性が高いと言われるからごみゼロに関するアイデアを募集して、「ご「電子マニフェスト」の普及・推進を行っている。

みゼロアイデアコンテスト」を行った。あるい

不法投棄は生活環境に悪い影響を及ぼすおそれは、買い物の際に過剰包装を断るなどを実践すがあるので、県では監視やパトロール、あるいる「環境にやさしい買い物キャンペーン」、
また、は「不法投棄 110 番」を設置して、不法投棄の「マイボトルが使える静岡のお店ガイド」を配防止に取組んでいる。

布した。

・ 第 2 次計画の評価・課題のうち、一般廃棄物関係では、ごみの排出量の削減対策とか、市町にの県政モニターにインターネットによるアン

よる分別収集や排出量削減の推進、ごみ処理のケートを実施した。ごみの削減が大切であると有料化などにより、ごみの 1 人 1 日当たりの排いう認識、意識している人は多いが、実際の行

出量及び最終処分量は、減少傾向を維持してい動は、それよりも低いことがわかった。大切なる。平成 25 年度で目標値を達成しており、こことは実行するという意識啓発を図っていく必のまま行けば平成 27 年度においても目標値を要があると思っている。

達成する見込みです。しかし、ごみの排出量は、

・ 第 3 次計画は、平成 28 年度から平成 32 年度ま

経済の状況とか、一人一人の排出削減の取組み

での 5 カ年の計画とし、計画目標としは、一般

により影響を受けるので、今後ともごみ削減運

廃棄物の 1 人 1 日当たりの排出量、最終処分率、

動の展開とか、ごみ排出事業者に対する適正な産業最終処分率を抑えるということで、数値は廃棄物処理の指導などを引き続き実施し、減量

まだ検討中です。

化の取組みの定着を図る必要があると思っている。

・ 廃棄物リサイクル部会に示した素案について、紹介したい。基本方針 1 では、「資源循環の３
Ｒの推進」という方針ですが、県民総参加によ績では達成している。経済情勢に非常に影響をる２Ｒの推進を重点施策としている。衣類ごみ受けるので、引き続き、排出量削減といった減の削減、国内で年間約 642 万トンとも言われる

量化の取組みだとか、あるいは、最終処分量の

食品ロスの削減、マイバッグやマイボトルの普削減という取組みをしていく必要がある。ま及や過剰包装の辞退、住宅の解体・建てかえな

た、不法投棄は県内でも後を絶たないので、不どによる建設廃材の処分等の環境負荷低減など

法投棄対策をしっかりやっていくという必要がを盛り込むこととしている。また、リサイクルある。

では新規で小型家電リサイクル関係を入れてい・ そんなような状況を踏まえ、今、第 3 次計画を策定している最中です。第 3 次計画の位置づけ

るが、容器包装リサイクル関係も施策として入れ込む考えです。

は、関係法令を踏まえたものとすると同時に、・ 基本方針の 2 では、産業廃棄物の処理施設、処

静岡県の総合計画の分野別計画に位置づけると理業者への指導の強化を重点施策としている。

いうことで検討している。第 3 次計画は、環境

これは法令等に基づく審査や立入検査を的確に審議会に廃棄物リサイクル部会を設置して、先行うということと同時に、研修会などを開催し週の金曜日に第 2 回の部会を開催したところでて、排出事業者、処理業者に対する監視、助言す。委員は 10 人で構成している。

を行う。また、産業廃棄物処理業者による不適

・ 第 3 次計画の策定に当たり、廃棄物の現状を見

正処理を防止するために、処理業許可の申請にると、ごみの排出量と 1 人 1 日当たりの排出量

ついて厳格な審査、悪質な法令違反者への行政は、確実に減少してきており、ごみの最終処分

処分の執行など、適切、迅速かつ厳正な対処を量と最終処分率も減少してきている。産業廃棄する考です。新規には、水銀廃棄物関係とか災物も、排出量が減少してきている。最終処分量

害廃棄物関係を盛り込む考えで。それと、不用も、同様に減少してきている。しかし、不法投品回収業者の関係でもしっかりやっていこうと

棄は平成 26 年度に 47 件とふえた。ただ、発見考えている。

量は、確実に以前よりは減ってきている。

・ 基本方針の 3 は基本方針の 1 と 2 を支えるもの

・「県政インターネットモニター」では、709 人

で、環境教育や消費者教育などの推進を重点施

意見交換会
静岡

・ 産業廃棄物関係も、既に目標は平成 25 年度実策としている。これは、将来を担う子供たちへ○事例発表 2「ごみ減量化の歩みと課題について」の環境教育の推進とか、学校、地域における環熱海市市民生活部協働環境課副主任

野口真道氏

境保全活動等のさらなる推進、社会的価値行動ができる消費者の育成や、地域や学校における消費者教育を推進するというものです。また、海岸漂着物対策の推進も新たに入れている。
・ 以上が第 3 次計画の素案の概要ですが、先週、開催された部会でも、委員からさまざまな意見が寄せられており、今後、それらを踏まえて、計画案の策定を進めていく。ことしの 12 月ご
ろには計画案のパブリックコメントを行う予定

・ 熱海市では、1 人 1 日当たりの廃棄物量が国、で、その際には御意見などをぜひとも寄せいた

県の平均の 2 倍ぐらいある。この原因は、熱海

だければ幸いです。

市が観光業をなりわいとしているので、観光ご・ 最後に「静岡県における容器包装関係の取組」

みが負担になっている。課題は、ごみの排出量

ですが、静岡県では平成 26 年度から平成 30 年の削減とか、最終処分場の短命化、ごみ焼却場

度を計画期間とする第 7 期計画を、平成 25 年の経年劣化等があり、これではいけないという度に作成している。これにより市町への働きかことで、ごみの有料化を実施した。目標は、可けや各種情報提供を行い、容器包装廃棄物の資

燃ごみを有料化前年度比 10％減で、プロジェ

源としての有効利用を促進している。また、県クトを立ち上げた。

民への容器包装リサイクルの普及啓発として、

・ ごみ有料化実施までの流れは、ステップ 1 としエコショップとか資源リサイクルフォーラムなて、熱海市廃棄物減量等推進協議会に熱海市長

どを引き続きやっていきたいと思っている。まが諮問、それに伴って協議会が答申を出して、た、
マイボトル・マイカップの使用についてキャ

平成 20 年 9 月議会で有料化するという決定をンペーンなどによりやっている。レジ袋削減でした。粗大ごみも可燃ごみも、9 月議会時点では、県庁の売店におけるレジ袋の削減だとか、は、同時にやろうと思っていたが、議員から 1

その他で削減の取組みをしている。循環型社会

年ずらすという提案もあり、2 年にわたって有の形成には、県民、事業者、行政などが一体と料化を行った。

なって取組んでいくことが必要と思っているの・ ステップ 2 として、粗大ごみ有料化について、で、今後とも、皆様方の御協力をよろしくお願

平成 21 年 1 月 22 日から 2 月 27 日まで、約 1いする。

カ月間の間に 11 地区に分けて説明会を開催した。これ以外に、町内会とか、要望があればそちらに出張して説明を行った。
・ ステップ 3 は、粗大ごみ有料化を平成 21 年 4
月 1 日から開始した。粗大ごみについては、割と市民の理解があって、抵抗なく始めることができた。
・ ステップ 4 は、可燃ごみについて、地域説明会
を同じく 11 地区に分けて、平成 21 年 11 月 10日から平成 22 年 1 月 14 日まで、約 3 カ月間にをつくる際の基金などに充当していくという説

わたって行った。この中でもかなり厳しい意見明をした。

や逆にいいのではないかという意見など賛否両

・ 住民説明会の中で、前年度比 10％減について、論あったが、無事にステップ 5 の可燃ごみ有料

平成 20 年度は有料化前年の廃棄物可燃ごみの化を開始して、平成 22 年 4 月 1 日から現在ま

量が 2 万 4,613 トンなので、その 10％の 2,461

で有料化を行っている。

トンを 1 年間で減らせる計算になる。2,461 ト・ 可燃ごみの有料化について、少し細かく説明す

ンではわかりにくいので、ごみ収集車 4 トン

ると、準備期間として、平成 21 年 9 月から啓パッカー車換算で、大体 1,000 台分のごみ収集

発活動を始めて、説明会の実施、広報、新聞、車の積載分が減ることになると話をさせていた

チラシ等の全戸配布を行い、周知した。また、

だいた。
・ 可燃ごみの指定袋が変わることについて、新指切るとか、有料化の 1 カ月前から新指定袋を売

定袋は黄色い半透明の袋に紺色の文字が書いてるという案内を、平成 21 年 9 月から平成 22 年ある。ごみの袋大きさは、20、30、45（リットの有料化後の 5 月まで行った。平成 22 年 3 月ル）と今までと変わらないが、今まで自由競争から新指定袋の販売を、1 カ月前に販売を開始

価格でやっていたのを一律、10 円、20 円、30

して、平成 22 年 4 月から有料化を開始したが、円とした。これには袋代、原材料費とか運搬費、

4 月 1 日からスタートというわけにはいかなく

あと熱海市の収入になる手数料等も含まれていて、暫定的に入れかえ期間と周知期間を 4 月 1る。
平成 23 年から事業系の直接搬入用に 75 リッ

日から 4 月 30 日まで設け、平成 22 年 5 月から

トル、1 枚 50 円の赤い袋を導入した。黄色い本格的に有料化を実施した。

袋の色の選定も、周りの市町村の袋の色などと・ 平成 22 年 5 月まで、実は苦情の電話が多く、ゴー調整した。また、可燃ごみの直接搬入、ごみ焼

ルデンウイーク中も電話対応をしていた。5 月

却場に直接搬入した場合は、定量性で 10 キロ

中旬ぐらいから、大分苦情もなくなって、5 月

ごとに 60 円という形で現金で徴収している。

初めからはほとんど黄色い袋しかごみステー

・ 粗大ごみは予約収集で、200 円の粗大ごみ処理

ションに出ていなかった。

券をコンビニとか市役所で買って、それを粗大・ 住民説明会の中では、「分別と一体の減量化推

ごみ 1 点 1 点に金額分を張ってもらう。また、進」、「費用負担軽減意識によるごみ減」、「排出誰が出したかわかるように、名前ではなくて、量に応じた負担による公平性」について、説明

個人情報の保護もありまして、予約時にこちらした。いっぱい出せば、いっぱい負担になり、でお伝えた番号を書いて指定日に出してもら減らせば減らしただけお金がかからないというう。熱海市は粗大ごみの収集を水曜日と金曜日説明をした。また、「ごみの焼却量が減ることの週 2 回、直営で行っていて、予約して収集をによって、焼却施設だとか最終処分場の延命化している。粗大ごみ直接搬入は、この金額の半が図れる」とか、「収集・運搬、焼却量減によ

額の現金徴収でやっている。1 月 31 日現在で、

る CO2 削減が見込める」という説明をした。有

指定ごみ袋の取扱店が 99 カ所、粗大ごみ処理料化で得た収入はどうするのか、福祉などに使券の取扱店が 23 カ所となっている。

われるのではないかという声もあったので、そ・ 有料化の効果ですが、粗大ごみを有料化した年の辺もきちんと焼却場のメンテナンス費用とかは、平成 20 年度比 6.9％減った。その次、平

最終処分場の延命化、また、今後新しい焼却場

成 22 年の可燃ごみに有料化を開始した年は、

意見交換会
静岡

指定袋が変わるので今持っているごみ袋を使い

平成 21 年度比で 12.7％減った。ということで、各店舗への販売手数料等の支払いもあるが、原

前年度比 10％の目標は達成できた。その後は、材料の高騰や運搬費の高騰によって原価の部分

大体横ばいです。実は現在は若干、微増していを押し上げているが、収入としては 9,214 万円

る。これは平成 23 年の震災で一回、観光客がる。その 3 分の 1 を基金に積み立て、その余っ落ち込んだあと、またちょっと観光客がふえてた部分をメンテナンス費用とか、最終処分場のいる。観光客は平成 20 年度ぐらい来ているが、延命化に使っている。

可燃ごみ自体はそこまでふえていない。要は有・ これからの熱海市の減量化の課題として推進し料化をしたことによって、事業者や市民に頑ているのが、「水分対策」と「紙の資源化の徹底」

張っていただいている。

です。可燃ごみの水分が大体 45％ぐらいを占・ 熱海市の特徴として、観光業があるが、観光客めている。紙おむつとか、木とか生ごみの保有数のグラフの傾きと、この可燃ごみの量等が、水分が含まれているので、実際はもっと少ない

非常に似た傾きを示している。観光客の増減で、と思う。可燃ごみの組成を調べてみると、49％

この可燃ごみの量が非常に影響を受けることが程度が紙くずとか布類です。これをどうすればよくわかる。市民に頑張ってもらっても観光客いいのかということで、食べ残しなんかは、生が来るとごみが増えてしまうので、行政として

ごみの堆肥化もあるが、熱海市では堆肥化してこの観光客の分をどうやっていくかが、これかも、それを生かす農家が少ない。もちろん、生らの課題と考えている。

ごみの堆肥装置の補助制度もやっているが、そ・ 最終処分場は、平成 20 年度当初は、埋め立て

もそもごみになるものを減らしていこうという完了まで、
平成 23 年度でもう埋め立て地がいっことで、まずは残さないように適量をつくる、

ぱいになってしまうという逼迫した状態だっ出されたものは食べるということをこれから推た。特に、一番多いのがごみの焼却灰で、半分進していく。三角コーナーは、できるだけ使わはリサイクル化しているが、半分は埋め立ててないですぐに袋に入れるという提案もしていいた。ただ、有料化をして、ごみの焼却灰を全る。皿を洗う水が跳ね飛ぶとか、間接的に水をてリサイクル化して、平成 23 年度には平成 20

含んでしまう可能性があるので、三角コーナー

年度比で 76％を減らすことができた。そのおをできるだけ使わない。排水口の網も、手袋をかげで、埋め立て完了が 10 年伸びて、平成 33

して勇気を出してギュッと絞るという、啓発を年まで埋め立て地の延命化が図れた。

していきたいと思っている。

・ 新たな施策としてさらに最終処分場を延命化し・ 今後の啓発は、広報誌で定期的に水切りのお願たいということで、今まで埋め立てていた量のいを載せること、衛生指導員の定期的な勉強会

多い「ガラス・セトモノ類」をリサイクルしての開催により町内の会合などで話したりして、

いこうということで、平成 25 年度から開始し啓発を拡散化しく狙いです。また、水が入らなて、平成 26 年度現在では、平成 58 年まで延命

いように各協力団体、事業者へ再度、協力をお化が図れた。対 20 年度比は、量的に 95％、埋願いすることによって、削減していきたいと

め立て地に埋めるものが減った。これは非常に思っている。

大きくて、今まで最終処分場の問題がかなり逼

・ 紙の資源化の徹底では、熱海市は、平成 23 年

迫していた中で、かなり減量化が図れたと思っ

1 月 27 日に「熱海温泉紙資源ごみ循環プロジェている。

クト」を立ち上げて、旅館とかホテルから出た・ ごみ有料化による収入は、業者への支払いとか、紙製のランチョンマットとか、箸袋とか、古いパンフレットなどを定期的に 1 カ所に集めて、ようにしていくことが、今後の重要な課題とそれをリサイクル業者に引き取ってもらって、思っている。行政として啓発とか協力体制をつ

トイレットペーパーに再資源化し、そのトイ

くって、努力していきたいと思っている。

レットペーパーを、回収した量に従ってポイント制にして、20 ポイントで 1 ロール差し上げ○事例発表 3「地域のごみ減量活動と３Ｒの推進」

るという制度をつくった。この中に、熱海市もしずおか女性の会・環境カウンセラー

賛同して推進していて、市内のいろいろな事業

佐藤エイ子氏者の協力を得ている。
・ 紙の資源化の徹底では、実はつい先日、紙資源回収の啓発事業として、熱海市と熱海女性連絡会の共同事業として、雑紙の回収の啓発事業を始めた。雑紙というのは、割りばしの包み紙、メモ用紙、紙コップとか、何げなくごみ箱にポンと捨てているようなものもリサイクルできる資源だということを再認識していただく啓発を・ 私が住んでいるところは、静岡市の登呂 6 丁目の 5 月 19 日に雑紙回収ボックスを設置して、で、登呂遺跡の近くです。私が婦人部長だった

熱海市とか女性連絡会が随時見回って、たまっ

ので、いろいろ勉強会をしていた。「買物からたらリサイクル業者さんに回収してもらうとい環境を考える」とか、少し難しいテーマだった

うことで、いろいろ展示をしながら、「雑紙をが、登呂 6 丁目の 540 世帯ぐらいの中で 20 ～

回収している」、「こういうものもリサイクルで30 人が参加していた。婦人部長を辞めたとききる」という啓発をしている段階です。

に、市役所からエコモデル地区をやってもらい

・ 雑紙の今後の展開としては、熱海市は古紙・古たという話があり、受けた。

布の回収を委託業務で行っているが、市民には・ 平成 21 年度は、何をどうしていいかわからな雑紙としても紙袋とかで出していただいて、回かったが、みんなが関心がありそうな施設見学

収を広げていきたいということと、市役所以外とか、勉強会、あと調査活動をしようというこの拠点回収箇所の拡大、公民館とか支所、出張とで、「ごみ量とか省エネ・我が家の無駄遣い

所に置いて、出しやすい環境づくりをしていき調べ」というようなことをした。取組んだら、たい。また、プロジェクトと連動して、市役所、必ず皆さんにフィードバックしなければいけな

行政と市民と事業者が一体となって、紙資源化

いので、エコニュースも発行した。

の徹底を促進していきたいと考えている。

・ 町内会は、本当にいろんな方が住んでいて、今・ 観光地ゆえに、観光ごみの問題がこれからも振り返ってみると、本当に大変だったが、それずっと続きます。観光客には、気持ちよく観光でもやっていく中で皆さんが関心を持ってくれしていただいて、気持ちよくごみも捨てていたた。勉強会は、人集めがすごく大変だった。そだくことが大事と思っている。その捨てられた

れから、協力してもらえる人が少なかったとい

ごみは、市とか事業者が工夫をして、いかに効うようなことで、
本当に 1 年目は苦労した。知っ

率的に、経済的に資源化して、燃やすごみとかている人に片っ端から、「施設見学に行こう」っ

最終処分場に埋められるようなものにならないて声をかけて、やっと 40 人集めたりした。

意見交換会
静岡

している。熱海市役所に平成 27 年度、今年度

・ 平成 22 年度も同じように取組んだ。回覧で実境を考える」で、私が講師をし、組長が集まっ

行委員を集めたが、応募は 4 人だった。施設見たが、平成 22 年度、平成 23 年度、平成 24 年

学はごみ減量を課題にして、清掃工場とかリサ

度と勉強会は続けている。川柳を募集したが、イクル事業協同組合を見学した。町内でのふれ

残念ながら 6 本ぐらいしか集まらなかった。

あい会では、環境省からもらった環境ビンゴで・ 平成 25 年度のごみ減量調べは、8 月、9 月、10

「環境ビンゴ大会」をした。「ごみ分別ゲーム」

月で、週 2 回ずつ書いていただいた。結構これとか、みんなが関心のありそうなことに取組んもたくさん応募があった。工場見学は、登呂 6だ。廃油ろうそくづくりも結構集まり、駿河区

丁目を回収している古紙回収業者に行った。そでのキャンドルナイトにも一緒に出てくれた。

のついでに、南沼上の資源循環センターの啓発

これが市役所から来てくださった方が講師でお施設も見た。参加者から「こんないい施設が静話ししているところ。これが廃油キャンドルを岡市にもあったんだ」という感想を漏らしていつくっているところ。これが駿河区役所の前でたので、今、私が公民館などで話す時に、「あキャンドルナイトをやった様子です。

そこはぜひ見に行ってください」といってい・ 平成 22 年度の結果は、1 年目の経験があったる。ごみ減量は、8 月、9 月、10 月に行い、1ので、比較的簡単に集まってくれて、ごみ調べ

人当たりのごみ量は、8 月が 334 グラム、9 月

活動も 65 世帯が参加した。必ずフィードバッ

が 255 グラム、10 月 278 グラムで、静岡市のクでエコニュースを発行した。そういう活動を、

燃えるごみは大体 1 人当たり 583 グラムなので、「ストップ温暖化アクションキャンペーン」に随分、登呂 6 丁目のごみが少なくなっている。

応募したところ、2 年目ですが、準優勝で入賞

・ まとめですが、地域活動というのは、本当にいした。ずうずうしく市長さんのところに「入りろんな方が住んでいるので、焦らない。「あのました」ということで会いに行った。町内の人

人はやってくれない」とか、そんなことで怒らたちへの励みにはなったと思っている。

ない。実行委員会で必ず話し合って決めるとい・ 2 年間のまとめですが、廃油ろうそくづくなど

うのが一番大事ということと、実行委員会は役にたくさん集まってもらえ、町内会のきずなが員会とは別だったので、必ず「こういうことを深まったこと。それから、省エネとかごみ問題

実行委員会で決めた。やらせてください」
とか、を通して、環境問題に関心を持ってくれるよう「こういうふうにやった」という報告が大事だになったこと、市の職員の方が夜でも土日でもと思う。それから、一番大事なことは、各組長

来てくれて、私たちの指導に当たってくれて、がまとめてくれるので、組長の感謝が本当に大大変職員への信頼が高まった。マスコミの報道事だったなと思う。

も上手に使わせていただいた。平成 23 年度も・ 私のモットーは、静岡市の環境は、自分が住ん同じように取組み、電気料金調べも 100 世帯をでいるところ、その地域活動から守っていかな

超えたとか、ごみ量調べも 100 世帯を超えるよ

ければいけない、ということです。平成 22 年、うになった。ごみ量調べは 8 月、9 月にやったが、

平成 23 年、
平成 24 年、
平成 25 年とやってきて、市の平均よりも大分少なくなっており、そのこ随分地域の人たちには、なぜごみを減量しなけとを知らせると、「よかった」という反応も返っればいけないかを、わかってもらえたと思って

てきた。

いる。

・ 平成 24 年度も同じような活動をしたが、ごみ・ 私はごみ減量推進員とか環境カウンセラーとい

量調べ、電気料調べ、学習会は「買い物から環う形で、地域の小学校で、大体、5 年生か 6 年

生に話に行っているが、静岡市の場合、ごみ減

静岡の場合、集めて発電している。年間 11 億量は「４Ｒ」なので、４Ｒの活動について、話円の収入になっているそうです。その辺を市民してほしいと言われる。環境省は「３Ｒ」ですが、に正しく説明できないといけないかと思う。

４Ｒは「リヒューズ」、「リデュース」、「リユース」、「リサイクル」で、静岡市はこういうのチ
ラシをつくっていて、一番大事なのは「リヒューズ」、「リデュース」で、「リサイクル」は一番○
事例発表 4「市民・自治体・事業者の意見交換
会と事業者の取組み」
３Ｒ推進団体連絡会

幹事

久保直紀氏

後なので、
小さく書いてあるよと話をしている。
・「４Ｒ」
も「３Ｒ」も、一番最後が「リサイクル」
で、
リサイクルはすごくお金がかかる。やっぱり「３Ｒ」といった場合に、「リデュース」、「リユース」を重点的に勉強して、本当にごみを出さな
い暮らしを呼びかけていく必要があると思っている。だから、子供たちに「ごみを出さない暮らし」では、「リデュース」、「リユース」とし
・ ３Ｒ推進団体連絡会は、
ガラスびん以下、段ボー

みを出さない暮らしをするために、どういう生ルまで、八つの容器包装素材の事業者の団体で、活の心がけが大事かというときに「グリーン・

容器包装を軸にした３Ｒを進めていこうというコンシューマー」という言葉を出して、「環境事業者サイドからの取組みを進める団体です。

に優しい生活」というのを、買い物をするとき

きょうのこの場も、その一環として計画した。

に、「これはごみになるか、ならないか」と考・ この意見交換会は、法律の見直しを一つの契機

えながら買い物をしようと話している。

に、容器包装の３Ｒあるいはリサイクルのあり・ 最後に、ペットボトルのお話ですが、私はペッ方を考えたり、市民の皆さんと事業者と自治体

トボトルを何回使えるのかと実はちょっと不安の皆さんが一堂に会して忌憚なく意見交換をすに思っている。それと、温かいペットボトルとる場で、そういう場を通して、３Ｒを進めてい冷たいペットボトルはキャップのところオレン

きたいということで計画した。

ジ色の差でわかるが、「お湯のペットボトルに・ ３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動フォーラムの共

水を入れてはだめ」という話をするが、その辺催で、この 2 年間に 6 回開催をし、今回 7 回目の違いとか、なぜそうなのかという仕組みを、になる。ちなみに、過去 6 回で 247 名の方に御もうちょっと具体的に話しできるといいなと参会いただいた。自治体、国の行政は約 70 名、思っている。

ＮＰＯ、市民が 50 名、事業者が 112 名です。

・ それから、随分、会社によってペットボトルの相当、関心の強い方が集まっているので、幅広固さが違う。ペットボトルのつくり方も随分リい話をした。終わった後で、いつも、大変有意デュースになっていて、原材料を少なくしてい義だったという感想をいただいているので、こると書いてある。それから、静岡市は集めて燃れからも継続的に進めていければと思っていやしているが、ほかの市町から、「何でもかんる。

でも集めるからよくない」といわれたり、引っ・ この意見交換では、集めることとかリサイクル

越してきた方が「静岡に来ると楽」というが、の話、３Ｒとか事業者のありようの話、各主体

意見交換会
静岡

てマイバッグとかマイボトルの話している。ごとの情報共有のあり方とか、容器包装の機能と3,000 トンほど削減できた。ペットボトルも環境配慮設計など、リサイクルももちろんです

15％を目指しているが、目標達成をしたので、が、もう少し間口を広く話している。できれ15％に目標を繰り上げた。私はプラスチックのば、そういう中から、具体的な連携につながる担当ですが、プラスチックは 13％を目指して、話が出てくることを期待している。出てきた話

2013 年度で何とか 13％までの削減が達成できを整理してみると、広報・啓発、情報提供では、た。スチール缶、アルミ缶、飲料用紙容器、段自治体から市民への情報提供が弱いという話がボール、それぞれ同様にやっている。

結構出てきた。それから、容器包装３Ｒの中で・「リユース」については、主にガラスびんを中も、リデュース、排出抑制というか環境配慮と心にいろいろ取組みをしている。
「リサイクル」

いうか、その辺のありようと容器包装の役割はも、リサイクル率の目標を 8 素材ごとに決めてどうもまだ十分に理解されていないという話がやっている。指標はそれぞれリサイクル率で

出た。

あったり、
回収率であったり、
再資源化率であっ・ 分別マークの話は存外知られてなくて、この場たり、それぞれの素材の事情に合わせた指標をでお話をしてよくわかったという場面もあり、つくってやっている。市民の皆さん、自治体の情報が行っていないと実感した。また、レジ袋

皆さんにはなかなか話す機会が少ないので、この問題も結構話題になったし、容器包装の機能

ういう取組について知っていただくとありがたについて、わかっているようでわかっていな

い。

かったということもあった。こうした中、３Ｒ

・ それ以外の主体間の連携のための取組みとしを進めていく上で消費者の役割について、最終て、一つ目が「容器包装３Ｒ制度研究会」を立的に物を買う消費者の選択が非常に大きな課題

ち上げて、神戸大学の石川先生を座長に、容器と皆さんが思っていることがよくわかった。そ包装の３Ｒをどうすべきかを真面目に議論しういう意味では、流通に求める役割もあるといた。この報告書がホームページに載っているのう話も出た。

で、読んでいただきたい。連携の取組みの二つ・ ３Ｒ推進団体連絡会は、約 10 年前から自主行

目は意見交換会で、これをずっとやってきてい

動計画をつくり、現在、2015 年までの第二次る。さらに、「３Ｒ市民リーダー交流会」は、

自主行動計画を進めている。素材団体ごとに数

市民の皆さんとの接点をもっと深めていくとい

値目標を決めて、フォローアップ報告をしていうことで、リーダー交流会以外にも、「リーダー

る。３Ｒのための主体間の連携、これは前回の育成」について、市民の中で正しく理解をして、法改正のときにもこれからやるべきこととしていろいろ動いていただける方を少しでもふやす示された方向ですが、この主体間の連携のためために協力をしている。このリーダー交流会のの場を 8 団体としてやっているし、当然、素材

中では、2013、2014 年に、川口市版「リサイごとの団体でもいろいろやっている。

クルの基本」という小冊子をつくった。その「か

・「リデュース」では、第一次、第二次の自主行

わさき版」を 2012 年度につくって、川口市も動計画と、それぞれ素材ごとに目標を決めて、作りたいというので協力した。これを通して各

例えばガラスびんの場合、第二次自主行動計画

地域の市民の方がリーダーとして力をつける助では、2004 年度比で、1 本当たり平均して 2.8％

けになったと思っている。

の軽量化を目指しているが、2013 年度までで・ リーダー育成プログラムでは、最初勉強してい

1.7％まで来ている。換算数量にすると、16 万

ただいて、自分たちでいろいろプランを考えて、

寸劇をつくったりして市民の方に啓発をしていただいた。また、「３Ｒ連携市民セミナー」は、事務局長（日本乳業協会環境部長）
藤波博

３Ｒ活動推進フォーラム

市民、自治体、事業者が集まって、勉強し、啓発していくもので、おととしに「落語で聞こう !

●資源集の意義と消費者・市民への啓発

３Ｒ」ということで林家時蔵さんにやっていた【自治体】

だいた。大変おもしろかった。それ以外にも、

・ 富士市では、可燃ごみの量を減らすことが第一かなりアカデミックな雰囲気だが、「３Ｒ推進目標になっている。その中で、富士市は生ごみフォーラム」をやっている。去年の 12 月に品が水と二酸化炭素に分解されてなくなるという川区で開催し、ことしは 11 月に東京で開催す「だっくす食ん太くん」を 3 年ぐらい前に開発、る予定です。これ以外に、小冊子をいろいろつ販売しているが、これがなかなか売れないのがくっている。

悩みです。富士市だけではなくて、協力いただ
いている自治体が県内でも何カ所かあり、そち

組むべきこと、発信すべきことをやりながら、らでも販売をしているが、だんだんと売れ行き皆さんと主体間の連携を図っていくための相互が下がってくる。また、生ごみの水切りを市民

理解を進めたいという狙いです。なお、各団体にお願いするが、女性が多いと思うが、力がなのホームページや３Ｒ推進団体連絡会のホーム

くて水を切れないと言われる。だから、水切り

ページにもさまざまな資料が載っているので、機を開発しろと言われる。その水切りの難しさ

ご覧いただきたい。

がある。
・ 次に悩んでいるのが、古紙回収の伸び悩みです。

◆第 2 部

グループ討論富士市に信栄製紙の新しい工場ができたので今

1. グループ A

年度から契約した。この工場の能力が大変よく

【参加者】
（敬称略）

て、今までそのティッシュペーパーのとり口の大石潤子

しずおか女性の会

ビニールをとって出さなければならなかったの

平松節子

静岡県生活学校連絡協議会会長

が、もうとらなくていいし、窓つき封筒の窓も

山田祐貴

富士市廃棄物対策課

とらなくていい。分別の手間が省ければ回収量

山田静岡市都市局都市計画部公園整備課

は上がると思っていたが、27 年度が始まって 4

主任主事

カ月経っても古紙回収量が伸びてこない。古紙慎

田中喜久夫	静岡県くらし・環境部環境局廃棄物の協議会からは、そもそも時代的にも電子に移リサイクル課専門監

行して紙やファクスはだんだん減っているから

冨樫英治	株式会社エフピコ環境対策室
ゼネラルマネージャー

伸び悩むと言われたが、何とか古紙の回収量を上げたいというのが一つです。

渡邉孝正	飲料用紙容器リサイクル協議会

・ 啓発ですが、富士市にはスマートフォンのアプ（全国牛乳容器環境協議会）顧問

リを使ったごみ分別アプリがあり、自分の出し中田良平	スチール缶リサイクル協会専務理事

たい品目を検索すれば、捨てる日がわかるとか、

藤井

紙製容器包装リサイクル推進協議会

古紙回収の日がわかる。これも広報の仕方が悪部長

いのかダウンロード数が伸びない。4 月から新

ガラスびん３Ｒ促進協議会事務局長

たに衣類や布団類の回収も始めたが、職員でも飲料用紙容器リサイクル協議会

わからないぐらい分別が細かい。業者に回収を

幸智

均

道	

浅野祐三

意見交換会
静岡

展示会もいろいろやって、事業者としても取お願いしているが、布団を回収するときに座布している。

団はだめとか、枕もだめとか言われる。靴とか・ 言いたいのは、自治体と業者の方が話し合う機

服とかも集めるが、だめな靴やだめな服もいろ

会が少ないということです。一本化でも多様化いろあって業者しかわからない。なかなか分別でもいいが、積極的に協力して集めることがでの普及は難しいと感じている。

きる場を設けたいということです。

・ リサイクルの見える化を今度富士市で進めたい【市民】と思っている。製紙業は富士市も結構盛んなの・ 電気製品とか、長く使いたい。家も、日本の場で工場見学とかで、ごみは最終的にこうなると合、100 年住めるうちでも 30 年ぐらいで全部いう製品化まで見せるということができるが、建てかえという感じです。ヨーロッパとか行っ

缶とか食品トレーとかを市民の方に工場見学とたときに 100 年以上のものを、修正して修正しいう形で紹介して、実際に目に見える形であなて、昔のお城が美術館になっていたりする。そたのしている分別はこういうふうに役に立っての差に驚いた。文化として、ものを大事にするいるという、リサイクルの見える化を対市民向とか、資源を大事にするという根本が違う。もけに行いたいと考えている。

ともとの日本の文化はそういう文化だったと思・ 自治体・業者・市民の 3 者がまだうまく動けてうが、ものを大事にするとか資源を大切にするないという実感がある。一番大きいのが先ほどとか地球に優しくとか、そういう考え方の根本の話で資源物です。確かにお金になる。自治体

を人間らしい暮らしとは何かというところからは地域に設置したステーションから回収する。

戻していくようなことが多分根底にあって、製そこで量が集まれば、自治体は可燃ごみ以外の品の開発などが進んでいくと私は感じている。

資源物は業者に委託費を払って委託している。

【事業者】

自治体は、資源物の売り渡し金を当て込んでい・ 過剰包装は私もよくないと思っていて、パッるので、集まらないと地域の集積所を守っていケージには中身を守るという絶対必要な機能がくことができない。

あることも知っている。物を買うときにはブラ・ 富士市では昨年度から、古紙に限っては共同型

ンドというのがあって、百貨店行ったときに伊古紙回収という制度により、ステーションで集勢丹の紙袋をもらったりする。だけどスーパー

めた量に応じて、その地域に報奨金という形で、行ったらノーレジ運動を一生懸命やっている。

返している。今それを広めるために、組長さん

ノー紙袋はなぜしないのか、聞きたい。

の会議、町内会の定例会などに出向いて、ステー・ 企業は、目標値なども多く、とんでもない努力

ションに古紙を出せば地区が潤うという趣旨のをしているけれど、市民は一部の団体だけでほ説明をしているとんど効果が出てない。

・ 業者の方と多様なルートを守っていくのか、何・ 市民は本当に興味、関心があるのかなという思かルートを一本化するのか、方法はわからないいがある。市民の方にうまく伝わってないのかが、うまい関係が築ければいい。今、それぞれもしれない。物を買うときの決定打、購買動が独自にうちは店頭で回収する、うちはステー

機は、環境配慮設計商品か価格かと良く聞く。

ションで回収すると、話し合うこともなく突きこういう場所では皆さん環境配慮と言っても、進んでいると思う。ルートがいっぱいあったほ

スーパーに行って買うときは安いほうを買うとうが、市民の方が出しやすいということで、多か、チラシを見て安いときに買いに行く。事業様化に向かっている。国もそういう方向に指導者はボトル本体よりも詰めかえのパッケージのほうが軽量化になっていて安いと言うが、在庫いない。自治体の役割はごみ減らして終わりで処分とかになるとボトルのほうが安かったりす

はなく、集まった資源をどうするかを考えている。

ただきたい。量が減るのは、何にするために集・ 消費者の方はリデュースを本当に望んでいるのかという話があったが、消費者の方はリデュースについて、何を目指しているのか、何を目的めるかをはっきりさせていないからではないか。
・ 一生懸命事業者がリサイクル率とか指標を出しとしているのかはっきりすべきかと思う。

ているが、数値だけでなく質の向上が重要で、・ リサイクルが進んでいるという話もあったが、例えばリサイクルといっても、熱回収してるだ

リサイクルの意識部分はもう落ち始めていのでけでいいのか。見える化などをもう少し議論とはないかと危惧している。３Ｒに関する消費者

か、情報を増やすべきだと思う。

の意識が今どうなのかが非常に気にかかる。

・ 多様な回収ルートを尊重した上で、どうすれば・ 環境配慮設計について、消費者はまだ認識して資源価値が上がるかを、行政も考えていただく

いないし、何が環境配慮設計かがわかってないと、業者は大変だが、その分資源価値が上がる。

と思う。だから、これは環境配慮設計している●資源分別についてことが重要と思う。

【事業者】

・ リデュースを進める方法として、事業者として・ 自治体によって分別の仕方が全然違うというのは軽量化が一つある。消費者の方に聞きたいのは疑問で、リサイクルするには分別をもっと統は、薄くなったものとそうでないものが二つ並一して、せめて関東圏内を統一するとかできな

んだときに、同じ値段だと薄い方を選んでもらいものか。

えるか。そうでないとリデュースが進まない。

産廃と一般に分かれていて、・ 廃棄物処理法では、地方ごとにそういったものを考えるための団

一般廃棄物の処理は市町村の責務で自由に決め

体、協議会とかコンソーシアムとかをつくったられる。だから、統一は、首長にとって合併とほうがいい。あるいは、国でつくるのが良いか同じです。ただし、地方分権一括法の前は隣のもしれない。

自治体何をやってるか議会で質問されるので、・ 自治体は、市民が資源を集めれば、これだけ市隣が始めるとうちもやらなくちゃいけないとい民のプラスになるという広報を全くしていない

うことで、だんだん統一されてきたが、今は地のではないかと思う。

方分権一括法で、自分のことは自分でやる。分

・ ごみを減らすのはいいが、資源をごみと一緒に別の統一は強権発動するか、法律を新たにつく混同させるような表現は、広報のところではぜ

りかえるとできるかもしれないが、難しい。

ひやめていただきたい。あくまでも資源は資源

・ 広域化やっているところがあるが、そんなにななので、ごみではない。必ずごみを出すと言わい。市同士の広域化が必要ではないか。

ないで、資源を出していただくように広報はし・ 最近、資源の分別・排出担当を家庭でしているていただきたい。集まると資源になのに、それと、スーパーのトレーを包んだフィルムや卵のをごみと称している。

環境省はゼロ円以下だ

パック上に紙のシールが貼られていて取りづらと資源にしないというのはおかしいので、集まい。これは可燃物としてエネルギー回収したほれば資源という形にしていただきたい。

うがよほどよい思う。できないものはあえて分・ 資源を集める目的は何かを自治体は余り考えて別する必要はないのではないか。

意見交換会
静岡

ということを、もっと売り場でもアピールする

・ 資源物の分別は、自治体によってばらつきが多・ もう一つ、リユースびんは非常に難しい。今の

くて、消費者が非常にわかりにくい。ガイドラ

社会のライフスタイルだと、事業系の飲食店なインつくるとか、何かできないのだろうか。プ

どでのリユースはあるが、一般家庭でリユース

ラスチックは今、その他プラスチックになってびんを進めるのはなかなか難しい。びん商品がいるが、例えば単一素材・複合素材とかもう少すごく減っている。これも努力しているが、難し細分化して、適切なリサイクルが行われるよ

しい状況になっている。

うにならないか。容リ法から外すという議論も・ 横浜市では子供会が、雑紙、飲料容器、紙パッある。回収ルートとして、うちの協会は店頭回クなどを収集している。そのシステムがよくわ

収を一生懸命研究しているが、それもいいルー

からない。同じ自治体の中でもどのように市民トと思う。ただ、店と自治体があまり連携を取にわかるようにしていくのかと、疑問も持ってれていないところもあるので、連携を強めないいる。

といけない。

・ 紙パック関係の回収率がまだ 50％もいかない。

・ プラ容器は、何でもかんでもリサイクルするほ

洗って、開いて、乾かしてという、そういう煩うがいいという話ですが、機能性を高めるため雑さもあるが、素材としてアルミが入ったら一にプラスチックは複合素材になっている。科学

緒にできないということがある。紙パックもア的に分解するとか、熱回収するのはだめなのか、ルミが入っても分別できるようになれば、回収皆さんで議論したい。

率をもっと上げられるのではないかというのが・ リサイクルは、高度化だと思っている。リサイ

私の希望です。

クル何％という時代ではもうなくて、事業者は

・ 牛乳パックでは、消費者の方は一生懸命洗ってリサイクルを高度化してより価値を上げること

乾かし、またそれを使って、工作とかいろいろに取組んでいる。その辺をしっかりと理解して使っていただくが、再利用だとリユースだが、いただく取組みをしていかなければいけない。

違うものに利用するとリユースにならない。こ例えば、ガラスびんだと、今までだとリサイクの辺のところは、どう考えたらいいのか。

ルは色別に分ける。一番厄介なのがその他の色・ 紙では、ものにもより質が非常にいいので、集です。今までは埋め立てとか、あるいは路盤材

団回収とか店頭回収で回っていて、集まってもにするが、価値が低くなるし、コスト的には高どんどん使われていると思う。紙がダブついてくなる。価値の低くなったものをいかにガラスあふれときも、いろんな市町村に聞くと、集めびんに戻すか、要はまぜ合わせる。茶色の中にたものを途中でやめたるわけにいかないといもその他色をまぜて、その技術精度を高めてでう。

きる限りその他色の使用を高めていく努力をしている。びん to びんの比率を上げることが課●自治体のごみ収集について題です。これは高度化、高価値観です。

【事業者】

・ 厄介なのは、３Ｒを進めているが、事業者によ・ 極端な話かもしれないが、もう自治体が集めるる取組みも限界にきていて、３Ｒを進めていくのやめたほうがいいと思う。なぜかと言うと、と今度経済合理性に反してくる。要はコストが市場経済で出来るものは、市場経済に任せればかかり過ぎる。あるいは、製造段階でのロス、いい。全部市場経済でやればその分自治体は軽

要は歩どまりが落ちると思う。事業者同士の話くなる。

の中で、もう限界という議論がされている。

・ ごみの業務は、自治体が市民に対するサービス

の一環なので、自治体でないとできない。それを民間でやれと言ったら、めちゃくちゃ高くな

技術担当部長宮澤哲夫

ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会

る。分別収集は自治体がやるのはやむを得ない
し、やっていかないと困ると思っている。
・ 高齢者がいっぱいいるところは個別収集やって●分別について【市民】

いるぐらいなので、それを民間に任せることは・ 静岡県の東部の清水町に住んでいるが、ごみ焼絶対できない。そこまでは、住民税をもらって却炉がない地域なので、ごみの分別が細かい地いる自治体のサービスの一環として続けていか域です。
全部隣の沼津市にお願いしているので、ないといけない。

分別が一番厳しい。今年の 10 月からはプラス・ 本当に個別回収までするのが行政サービスとしチックは、ペットボトルとそれ以外のものに分て必要なのか、そのコミュニティとして高齢者けることになる。紙は今まで地域で新聞紙を集のことまで含めて市民が考えなくちゃいけな

めていたが、全部町でやることになり、新聞紙

い。

とか雑紙は紙袋に入れて火曜日に捨てている。
高齢者が割合多い地域なので、その分別の仕方

はもっと市民にちゃんと伝わる情報を提供しながなかなかわからない。プラでは、どこにペッ

いと、市民の方は全くそんなこと知らない。

トボトルのマークがついているのかが、特に高【市民】

齢者はわからない。容器によっては、ペットと・ 安定した暮らしを考えたら、自治体が収集をや書いてあってもよくよく中を見たら化粧品の容めるのは反対です。

器などは少し金属が入っている。そういうようなものはどうするのかと思ったりしながら、私

2. グループ B

はいつも処理している。私たちの団体ではこの【参加者】

あたりの問題を取り上げていなかったので、今冨田とみ子 静岡県生活学校連絡協議会

後入れていかなくてはいけないと考えている。

八木圭子

相原宏子

（一社）静岡県地域女性団体連絡協

・ 私もいろんなところに出かけるので、他の地域

議会にいって、ホテルでも分別するところ、しない（公財）日本消費生活アドバイザー・

ところとある。ごみの捨て方も違う。何とかな

コンサルタント・相談員協会

らないのかと思う。

近藤佑介

静岡市議会事務局議事課議事係主査

・ スプレー缶は、分けるのは大変です。穴をあけ山下喜将

伊豆の国市経済環境部廃棄物対策課

なくてもいいようにしてもらったほうが助か

主査

る。

野口真道

熱海市市民生活部協働環境課副主任

【自治体】

野口博子

プラスチック容器包装リサイクル・ 容器包装のリサイクルでは、廃プラスチック推進協議会業務部長

で再生ができないものを今、千葉県に運搬し宇田川寛二 アルミ缶リサイクル協会専務理事て、そちらで溶鉱炉とかの熱源として利用して

川村節也

紙製容器包装リサイクル推進協議会

いる。サーマルリサイクルは個人的には、リサ

専務理事

イクルの中でも比重を少なくしたいと考えてい小坂兼美

スチール缶リサイクル協会部長

る。何かいい知恵がれば、拝借したい。

近藤和義（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団

・ うちの自治体の場合は、プラ容器などのキャッ

意見交換会
静岡

・ そういう議論をするためにも、行政なり事業者

プなどに金属がついている場合は、金属で回収

リサイクルするのか、熱の回収とか助燃材といしている。

う形がいいのか、うちの場合、焼却灰もリサイ

・ 最終的には、金属探知機で中間処理施設とか、再商品化事業者のところで金属ははじかれる。

クルしているので、何が果たして正解かは、多分、答えは出ないと思う。

埋まっていてわからない場合は、プラと書いて・ 結局は国が一つの基準よって焼却炉はこういうあればもう事業者の責任ですから、プラに入れものをつくりなさい、リサイクル施設はこういればよい。

うものしかつくってはいけない、ごみの分別は・ 熱海市では、スプレー缶は全て排除して、スプ全部こうしなさいと言えば統一化ができると思

レー缶だけを業者に処理してもらっている。とうが、各自治体はごみの焼却炉を違う時期に建いうのは、うち観光業が多いので、スプレー缶てているし、それぞれお金の事情もあるし、有がすごく多い。爆発事故の危険性が非常に高い料化も我々はやったが、まだやっていないとこ

ので、もしあけられるなら穴をあけてください

ろもある。それを今、横並びにするのはやっぱといっている。うちのほうで維持管理業者がり国としても厳しいかと思う。

ピックアップをして、スプレー缶を全てフルコ【事業者】

ンパックに入れて業者が引き取るという形で、・ ペットボトルのリターナブルは、5 年ぐらい前

市側がお金を出すなりして、回収する形です。

に環境省が調査した。90％の回収率で、集める・ スプレー缶は、特に高齢の方が多いので、分け範囲が 100 キロ未満であれば、環境負荷的に優るのは大変です。うちは全部個人、個人で穴を位です。ところが、店頭回収実験では、20％か

あけてくださいといっている。

30％しか集まらない。従って環境負荷的には余・ スプレー缶は、逆に事故なんかおこしたら、大りよくない。もう一つは、事業者がこういうリ変です。ぷしゅーっと出て、目の近くに火花がターナブルボトルでリユースをするとしたら、飛んだりしたら危ないので、無理強いはしてい

洗って再殺菌して安全という保証をしなければない。市の人間が言ったからスプレー缶に穴をいけない。ペットボトルは樹脂の中に有機物があけたら、事故が起きたみたいになると、大変入ってきて、いつかは出てくる。これが特定で

です。

きない。

・ 環境省のほうから、スプレー缶はなるべく個人・ 識別マークは、官報でサイズが決まっていて、であけないようにして回収してくださいというプラは 6 ミリ以上なら幾ら大きくてもよいこと

通達があった。うちのほうのやり方と異なっになっている。食品表示や成分表示とか、アレているので、受け入れ設備も整っていなくて

ルギーなど表示義務など書かなくてはならない

ちょっと対処のしようがなくて、今、困っていものがたくさんあって、化粧品とか目薬とかはる。

どうしても小さくなる。やはり売れることが一・ 熱海市の分別はかなり緩いと言われるが、観光ごみもあるので、そんなに細かく分別できない

番ということもあって、表示のスペースがどうしても限られて小さくなる。

という事情もあって燃やしている。焼却炉もあ・ 識別マークなど印刷がされると材料リサイクルる程度のカロリーが必要です。市民受けがいいには不向きになる場合は、同時に廃棄するもののは、リサイクルです。ただ、一般家庭からすに限って一括表示でいいことになっている。先るとやめてほしいというのが実情です。そこまに箱だけ捨てて中だけ残るような化粧品とかはでして、市が負担してお金をかけてマテリアル

中にきちんとつけなくてはいけない。

・ 金属が途中にあるのに、プラマークしかついて●情報発信について

いないという場合は、多分金属に見えてもアル【自治体】

ミ蒸着が非常に多く、それがほとんどだと思う。

・ 市民への周知では、一番は広報です。自治会に自治体によっては、金属かプラかわからない場

属さない方は多く、アパートだとかでは末端ま合には燃えるごみにしてくださいとか、プラにで行かない。強制的に通知をするとなると、町入れてくださいとか、さまざまです。

内会にお願いして全戸配布、一軒、一軒、ポス

・ 複合品の場合は重たいほうが識別に対応される

トのあるところには配ってもらうのが一番の方という考え方なので、プラと金属で、プラが重法です。若い世代には、ＳＮＳのようなものはければ表示はプラ、金属が重ければ表示なし。

非常に大きい。結構高齢の方って協力的です。

紙の箱の場合、ビニールコーティングしてある

若い方はひとり世帯だと、面倒くさいとかでＳのも紙と書いてある。紙のほうの重量が重けれＮＳになったりする。高齢の方はアナログで、ば紙です。
ビニールコーティングされていると、若い方はＳＮＳです。

雑紙でも恐らく自治体は回収しない。

【市民】
・ 実際に、ごみ置き場に適当に置いてあるのは、し進むと、インフラの関係が当然出てくる。金

若い人たちが多い。ひとり暮らしのアパートの属缶のほうは比較的全国的に集めやすい。プラ

方たちが多い。びんも缶もみんな入っているよ

スチックは、これから出てくるリサイクル方法

うなごみが置いてあるときがあって、誰かがあのインフラによっても全然価値が違ってくる。

そこのアパートの人が持ってきたと。慌てて分したがって、自治体でどのように収集するかは、けたりしている。

非常に分かれる。それでも広域化をできるだけしようという動きはある。

・ 若い人たちは、それが直接自分の生活にかかわってきたり、お金をもらえるとか、逆にすご・ 店頭回収にも法的な規制があり、専ら物のようく払わないといけないのであれば、意識は変わになっていないので、プラの場合には、ごみ扱ると思うが、数円とかというレベルだと余り意いです。ですから、集められない事情がある。

識がない。

でも、トレーとかは、例えばエフピコなんかは、帰り便で持っていくとか、そういう工夫によっ●デポジットについてて認められている部分がある。自治体によって【自治体】

はそれも認められないので、その辺の法の整備

・ 熱海市の初島でデポジット缶をやっているが、が今後されるようです。ペットボトルは指針がなかなか難しい。第一がペットボトルに移行し出るようです。

ていること、次に缶のデポジットの周知が足り・ スプレー缶については、エアゾール協会が最近ないこと。あと一点はただ面倒くさいというこのエアゾール缶については、全部抜け切れるよと。観光客の方がわざわざ 10 円のためにする

うにしているので、問題ないようになっているかというと、だったらごみ箱に入れるということ思う。在庫が全部入れかわった段階では問題とになる。メンテナンス費用だとかが回収がでがかなり減ると思う。

きないということもある。
【事業者】
・ ドイツ、オランダでも、もうデポジットはそろそろ終わりのようです。合わない。スイスは、

意見交換会
静岡

・ 市町村合併で広域化したりしている。これも少憲法違反だといってやめた。

一廃の割合は、半分近く、実際はもしかしたら・ 日比谷シティで、ビールでデポジットやってい

事業系のほうが多いかもしれない。今委託収集たときは、一杯 1,000 円だったから、皆さん、と許可の収集で案分しているが、例えば八百屋返した。そこまでいかないと返さない。でも、さんだとか小さい飲食店なんかでは、住まいと日比谷公園という限られたクローズの世界だか

店が同じところが多いので、事業系と家庭系をらそれができる。広いところは厳しい。

分けるのは難しい。委託で回収すると、末端の事業系が家庭系に入ってくる。
それを考えると、●プラの分別について

もっと事業系が多いという考えもある。その辺【市民】

はある程度ざっくりとすみ分けでやらざるを得・ プラの回収は、1 週間に 1 回ですが、月 1 回のない状況です。だから、リサイクルも限界があ

埋め立てごみのときは、プラスチックのごみのる。ただ、リサイクルしやすいものについては回収がないので、そうすると、1 週間抜けても限りなくリサイクルはしていきたい。どれだけのすごい量です。だから、スーパーで集めていお金をかけてでもリサイクルしていく、土地がるところがあるので、そこへ持っていく。トないので。

レーとか透明の容器とかペットボトルについて

・ 容器包装のプラはリサイクルしているが、そのはそこのスーパーで集めている。店頭回収があ

他の洗面器などかたいプラスチックみたいなもればいいが、全部がそうではなくて、マックスのは結局再生できないので、サーマルリサイク

バリュー、イオン系列はあるが、西友はない。

ルで焼却して、熱回収ということでリサイクル・ ペットボトルは、格好でわかるが、プラはわかりにくい。

という名目は保っている。
・ 熱エネルギー回収は市民に説明するときが非常

・ 昔は、ペットボトルの繊維で服をつくったりしに難しい。マテリアルリサイクルがいいこととた。あの服はものすごくお金がかかる。制服をいう意識しかない。しかし、行政側からするとつくったことがあったが、すごく高いから結局

リサイクルはお金がかかる。収入になるのであは使わなくなった。お金がかかってはリサイク

れば自治体は幾らでもやるが、リサイクルすれルの意味がないと思う。

ばするほど今は出ていくほうが大きい。

・ スーパーの分別で卵パックは集めないと書いてあるが、なぜかわからない。

・ 日々技術が進歩して新しい製品が生まれていく中で、自治体がそれに追いつくのは難しい。

・ プラはきれいに洗って、捨てないといけないと

・ その市町によってスタンスが違う。どこまでを言っているところもあるので、リサイクルの環

産業廃棄物で見るのか、どこまで事業系一般廃境負荷も高くなる。お湯を使ったり、洗剤を使っ棄物で見るかは、自治体によってグレーです。

たり、水道代を考えたら、とんでもない。きちょ・ プラを水洗いすると、行政側の立場からすると

うめんな人はそうです【自治体】

汚水がふえるので、下水処理場とかし尿処理場の負担になる。

・ うちの場合は観光業なので、例えばプラを全部・ ペットボトル業者から言われたのは、熱海市の分けろというのは、事業者がものすごい負担に分とか行政からもらっている部分は体裁があるなると思う。そうすると、市としては燃やすごので国内で回すが、割に合わないので、事業者

みとして扱う。ただ、最低限ペット、トレーはからのペットボトルは中国に持っていっている

回収するというようなスタンスでいる。事業系と。というのは、単価が全然合わない。今、中国も人件費も上がっているので、どうなるかわ
からない。このままいくと買い取ってくれなくなる可能性もある。

の区分けが大変です。
・ プラスチックは、ポリエチレン、ポリプロピレ
ンが 70 ～ 80％あるが、ほかのものが入ってく・ 中国まで行かれると、排出責任というか、行政るので、同じものには絶対にならないし、かなの責任もあるので、正直トレーシングできない。

り低品位です。むしろお金がすごくかかってい・ 自治体としては、これまでプラを精いっぱい分る。だから、インフラのあるところは熱源にし別するように体制を整えたのに、プラがあふれて、いきなり燃やしていいと言われると困る。

て、売電で稼ぐところもある。
・ 再商品化義務委託料は事業者がトン当たり 6 万【事業者】

円ぐらいを平均で払っている。自治体も収集運・ ペットボトルのマークをつけていいのは、飲料

搬でお金を使っているので、費用は本当にかの液体ものだけです。そういう意味では非常にかっているというのが現状です。
そこまでして、リサイクルしやすいようにできている。

リサイクルする必要があるかを、そろそろ考え

・ 事業者でも今までのプラのカップと紙とプラの複合のカップとの区別がつかない。見た目でわからない。

で、結果的に市民の負担が大きくなる。市民、行政、事業者が最も効率的に回収できることが、課題です。

・ 回収を必死にやって、なおかつ助燃材に石油を使って燃焼するのは、合理性がない。
・ 紙のリサイクルは収入にもある程度なるが、プラはきつい。
・ 地方を回っていると、やはり焼却するにしても再商品化するにしても、この自治体での環境負・ 自治体の状況に応じてベストプラクティスを選

荷は、今一番これがいいと思っていると伝える

ぶべきだし、現状で、何が一番環境負荷が少なことが、やっぱり若い人にはそれで説得できる

いかを考える。最初は埋め立て地の延命化だっという感じがする。

た。今は、国の指針としてリサイクルできるも・ ペットボトルの繊維へのリサイクルは難しくのはリサイクルしたほうが、焼却よりは環境負なっている。繊維業界そのものが中国へ移動し荷が少ないという指針を出している。プラスている。ただ、日本でも 23 万トンほど使われチック製品は金属類等や電池が入っていたり、ている。

いろいろなものが入っているが、容リのプラの・ 容リプラは、店頭回収で集められない。事業系

場合にはほとんどそういうものはない。リサイで処理すればいいが、家庭系で処理できない。

クルにはポリエチレン、ポリプロピレンとか、だから、店頭回収できない。

ＰＳとかに限られたものになってきているので、材料リサイクルとかケミカルリサイクルで・ 東京都は、家庭系ペットボトルを店頭回収できることにした。

問題が起きることは少ない。プラスチック製品

・ ペットボトルから作られた原料は、いわゆるの場合には、例えば、熱硬化性のものが入ってバージン樹脂ですが、新品でつくったものよりきたりするので、プラスチック製のものと容リは安く手に入れられるメリットがある。

プラを一緒にするのは、技術的に不可能に近い。

・ プラは、擬木みたいなのとかプランターとか、・ プラスチック製品の中でもリサイクルできるもグレードがずっと落ちて、そういうものにしかのはあるが、プラスチック製品も世の中にいっならない。だから、技術が進んできてポリエチ

ぱいあるので、限定しなくてはならないし、そレン、
ポリプロピレンだけを単体で、
機械でソー

意見交換会
静岡

・ 要は市町村によってプラのごみ扱いが違うのないといけない。

ティングするようなものができたりして、品質

シンのころからずっと。今でもアンケートをとを高める努力はしていて、国もそれを有価で売ると、ダイオキシンのことが出てくる。プラをろうと言い出しているが、いつ実現するか。

燃やすと CO2 は出るが、エネルギー回収しない・ ほかのもうちょっと質のいいペレットをコンパと、原油を燃やすことになるので、炭酸ガスはウンドをしてやらないと、いい製品として使えない。
・ コークス炉原料化とかガス化とか、高炉還元剤一緒です。
・ ペットボトルのリサイクルでは、海外輸出が大問題になった。

の利用は、そういう設備が工場としてあるので、・ 問題は中国が要らないと言われたらあふれか

そういう意味では本来はもっと安くしてもらえ

えってしまう。何年か前の環境省のリサイクル

るはずですが。安くしてくれれば回す価値も室長が、そのときは燃やせばいいと言ったが。

もっと出てくる。例えばコークス炉化学原料化
では、もう一度炭化水素油になって、またプラ

3. グループ C

スチック容器包装の原料になったりする。容器【参加者】

から容器にこれだけなっていると言えるので、

佐藤エイ子

しずおか女性の会・
環境カウンセラー

安くできれば、もっと価値が出てくる。
・ 電化製品の緩衝材の発砲スチロールのように、

望月みつ子

静岡コンシューマーズクラブ

事業系であれば循環するのに同じ材質だけで循

萩原佐枝子

静岡市駿河区自治会連合会

環して回れば何とかなるが、一回家庭に入ると

杉本達也

富士市廃棄物対策課

いろんなものが一緒になってしまって、分別と秋山瑞樹

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物
リサイクル課主事

いっても不可能です。ペットボトル以外は全部
その他プラで、最初は材料リサイクルというよ木村昇

長泉町役場くらし環境課主幹

りはケミカルを考えてつくられた法律だったの

加藤稔

飲料用紙容器リサイクル協議会（全国牛乳容器環境協議会）専務理事に、材料リサイクル事業者が頑張ってきたので、今は国もマテリアルを優先するという考え

大平惇

一般社団法人全国清涼飲料工業会
相談役

方で、材料リサイクルを 50％枠にしている。
・ 静岡県も、燃やしている自治体と分別している

三橋章英

段ボールリサイクル協議会

自治体があって、その地域で皆さん矛盾を感じ小林三喜雄

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会副会長ている。東京都の 23 区もそうです。実は半分燃やしていて、半分の区は集めている。
・ 本当はもっと売電できるのに、プラスチックを

細田佳嗣

スチール缶リサイクル協会

久保直紀

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事

集めるから、カロリーが足りなくなる。
・ プラを洗うのは、無理しないで欲しいと思う。

藤本

正

３Ｒ活動推進フォーラム

18 年の法の見直しのときに、汚れの落ちにくいプラスチック製容器については燃えるごみに●雑紙の回収について入れるようにという指針が出ているので、でき【市民】

ればそっちのほうでやっていただいたほうがい・ 雑紙の回収場所と回収が少ないので、家庭にたいと思う。
・ 燃やことに、トラウマができている。ダイオキ

まりやすい。回数を増やしてほしい。
・ 容器の紙パックの素材自体は酒も牛乳パックも

同じいいものです。だからそのアルミをはがす
行程があればいいわけだが、そういう事業者に持っていけないか。
・ 静岡県では、紙のメーカーでそのアルミ箔が入っているものも処理できる工場が最近増えてもごみの中に入ってしまう。
・ 静岡市の場合、何で分別しないのだろうと思う
ごみが随分多い。他の市町村から、転入してきた人は本当にこれでいいのかと思うと思う。そういう声はたくさんある。

いるから、まだ整備されていないところに働き・ ただ、静岡市のために言うと、ごみ減量はやっ

かけをして、全ての工場で対応が可能になる環ている。夜も昼も町内会ごとに集まってもらっ

境を整えてもらうのが一番早道だと思う。そのて、調理の仕方から始めて、こうするとごみがために設備費がかかるというなら、業界団体で減るという話はしている。だから、何でもかん支援するとか、何か早くできるようにすれば、でも、オーケーではない。

消費者は出すと思う。まずは環境を整えるとこ
ろから始めていただきたい。
・ 今、静岡市は紙については行政回収をしていな
い。
スーパーに行ける人は、スーパーの牛乳パッ・ 静岡市にも、ごみゼロネットとか、ごみを減らす団体があり、しょっちゅう行政と議論している。他の市から見えた方は、こんな楽でいいのかと市役所にも言っている。
・ 分別は呼びかけているけれども、ごみの回収の者が多くて、そういう人たちが土地を借りて出システムそのものが分別収集で集めるシステム

張して、集めて資源として県外に持ち出すことになっていない。市の回収、
古紙の駅、
スーパー

が多い。多分単価がいいのだと思う。なるべくマーケットのリサイクルボックスが統一されて私たちとしては、資源を地産地消にもっていきいないところ問題がある。

たい。

・ 清水市と静岡市が合併した。清水市は小さな焼・ 今は古紙の値段が高いから県外の業者が土地を却場だったので、きちんと分別もやってきたが、借りてやっているが、値段が下がった場合、ま合併してすごくゆるくなった。旧清水市民とした紙ごみとして燃やさなくてはいけないというては楽だが、こんなのでいいのと突き上げられ事態が起こるのが心配だ。

た。最終的にはごみ発電で売電しているが。

・ 私の住んでいるマンションでは、平成 14 年度【自治体】

から、雑誌、新聞、段ボール、雑紙、紙パック、・ うちの場合は、山のほうにごみ焼却場があり、衣類の古着から全ての物を月 1 回集めて、業者

周辺には、環境を金で買ったので、ごみを全部に買ってもらうという活動をしている。それが燃やすなという方が住んでいる。だから、全国

マンションの収入源となって、管理費に使われ一律は難しいと思う。

ている。可燃物、粗大ごみ以外のごみは全て売・ 容器包装リサイクル協会は、自治体にあった形るという方針でやっているので、そういう活動

で分別をしているので、お互いの話し合いの場

を町内会単位でもできるのではないか。

はあるが、もっと町でそういう話ができたらい

・ 私も 200 軒ぐらいの団地の中にいるが、町内のいと思う。

集める単位がコンパクトであれば成り立つ。し【事業者】

かし、1 軒 1 軒が離れていたり、裏が山や海で・ 紙パックは、アルミが入っているお酒などのあるところにはまず持っていくスーパーがない

パックと、牛乳などの紙パックでは、業者の設

し、公民館とか、収集する場所が離れていて高備の関係で、今はやむを得ずアルミの入ったも齢者が持っていけない。そうすると、どうしてのは分けるようお願いしている。

意見交換会
静岡

クの回収箱に入れる。今は古紙回収でも県外業

・ 特にお酒のパックは、回収するところが少ない

ら、受け取るリサイクル業者も効率的な処理がのは事実です。何とかその数を増やすという努できない。これはごみに関する地方自治をある

力を、アルミ入りの紙を集める団体のほうが今程度制限すべきだと思う。

働きかけはしているが、ご希望に添えるところ

・ このあいだヨーロッパに行っていろいろと調査までいっていない。しかし、徐々に、アルミ入をしてきたが、日本の住民の分別排出、市町村

りパックを回収しているスーパーなども増えての分別収集は世界に類を見ない。最もすぐれているので、今後回収場所は増えてくると思う。

いる。ヨーロッパでは、一生懸命、住民教育、量販店の協力を得ていく活動をして、回収場所啓発をしているが、幾らやってもだめ。それで、を増やしていきたい。

大規模ソーティングセンター、大規模な選別工・ この辺だと、駿河湾の富士市に多くの会社が場をつくって、機械選別をしている。

あって、今はアルミのものが入っていても問題なくロールペーパーができる設備を持っている●ペットボトルの分別について

ところが多いが、もしそういう設備がない工場【自治体】

へ行った場合、燃えるごみにしなければならな

・ この前、ペットボトルの製品検査を行ってきたいという業者もあるので、市民の皆さんに分けが、ベールを崩して、1 個ずつ数え始めた。そていただくようお願いをしている。大きなスー

うしたら、キャップがついているとか、切ってパーでは一緒に集めてもいいところもあり、アあるからだめとか言われた。それから今、外国

ルミを分離する設備のあるところへ直結する回のペットボトルがぐっと入ってきているが、そ収ルートでカバーしていきたいと思っている。

れが入っているからだめとはずされる。色つき・ アルミ入りパックは、自治体が集団回収をすれで、茶色とか青とかもだめ。ペットボトルとし

ば、行き先を指定できるのではないか。そういて集めているのだからいいと思うが。うちは A

う仕組みから持っていったほうがいいと思う。

ランクだが、検査に行ったときに結構はじかれ

全業者にアルミ分離の設備投資をしてもらうのて、そこの会社から、はじかれたものは産廃とは夢であっても現実的ではないので、そこは自して処理すると言われた。
規制緩和ではないが、治体が指導して、きちっとルートづくりをしてペットボトルに A ランク B ランク C ランクとかいけばよいのではないか。

があるが、ペレットにした場合も、A 級とか B

・ アルミ入りパックは、自治体が集めた物を出す級とか C 級ぐらいのランクがあってもいいと思ルートさえできればいい。現実には、紙パックう。

類は、今、1 キロ当たり 7 円とか 8 円ぐらいの【事業者】

相場で、実際に有価物として取り扱ってもらっ・ 僕が聞いているのと随分話が違う。もうほとんているが、行政としては集めるのにお金がかかどの全国の市町村は A ランクをクリアして、問るから、少しでも高く買ってもらいたい。それ

題なしと聞いていた。厳しすぎるという話は今はいろんなところが参加する競争なので、一定

初めて聞いた。

の事業者ではないということが現実に起こっていると思う。

・ ペットボトルは売れる。ただし、買ったリサイ
クラーがこれを入れるなと言っているという話

・ 分別には、地方自治という問題がある。違う分ですね。容リ協のペット事業部が言っているの

別方法をとらないで、全国一律でもいいのに、であれば、認識基準で ABC ランクがあって、いそれぞれの市が勝手にやる。統一がとれないか

ろいろと見返りの部分が影響する。

・ ペットボトルはリサイクルに回るものと、リサ【事業者】

イクルに回せないペットボトルが日本ではあ・ その他プラはベール品質基準の管理が厳しくる。正確には第 1 種ペットボトルと言われ、飲なったので、苦慮しているようだが、その他プ

料用としょうゆと調味料と乳製品の入っている

ラは厳しくやってくださいと言うしかない。混

ペットボトルだけが対象です。第 1 種ペットボ

在して持ってくるのはちょっと大変かもしれな

トルに関しては、ペットボトルと飲料業界で自い。

主設計ガイドラインをつくって、いろんなものを混ぜないようにしている。リサイクルしやす●リターナブルについてくするためで、ラベルも小さくしている。キャッ【市民】

プも、前は 3 グラムだったが、今は 2.3 グラム

・ ペットボトルのリユースはよくないということ

まで軽量化している。中身によって、ボトルのだが、家庭では何回も使っている。限界がある

品質は多少変えている。炭酸が入って圧をかけのではないか。

るものとそうじゃないものは当然強度が変わ

・ ガラスびんは、今集められない。

る。高温充填するものとそうじゃないものもあ

【事業者】

る。

・ ペットボトルを家庭で二次使用するのは、別に構わない。リユースとして事業をやるにはいろプラスチックの中では極めて革新的な、驚異的んなハードルがある。日本でペットボトルのリな技術です。安全とか、環境負荷が少ないかとターナブルをやりなさいということを環境省がか。間違いなくリサイクルボトルのほうが少な言い出して、学者を集めて研究したが、やれない。そして、安全も担保できるようになった。

いという結論になった。一つは安全性。リター
ナブルボトルは食品安全性に非常に疑問があ●プラスチックについてり、メーカーとしては怖くて出せない。それで【自治体】

もやった場合どうなるかを調査した。ワンウェ・ うちの回収方法がいけないのだが、容器包装とイのペットボトルを集めてリサイクルに回すも

その他プラはそれぞれ別の袋で出してもらうのと、洗って何回か使うリターナブルをした場

が、ごみ収集車で持ってくるときは一緒に持っ合の環境負荷を比較したが、リターナブルが環てくるので、そこで混ざってしまう。委託業者

境負荷で優位であるための条件は二つあって、は手選別をして、容リ協のほうに持っていくも回収率が 90％ぐらいあること、輸送距離が 100のをわけている。10 年前には割と大目に見てキロ未満であることです。飲料工場は全国にそくれたが、最近は結構厳しい。

う幾つもないので、一回ボトルに詰めるのに・ プラは、分別収集しているが、容器包装のその100 キロを超えてしまう。回収率もスーパーで他プラと、普通のプラスチックも入ってくる。

国が関与して実験したが、8 割 9 割の回収率は容リ法の話は結構難しくて、市民に説明しても、とても無理。環境的にリターナブルは日本では十人十色で自己流になってくる。容リのその他

成立しないということになった。結論はなしに

プラと製品プラを分けるのが難しい。業者が分なった。

けて、容器包装は容リ協会のほうへ、その他は・ ガラスびんのリユースも似たような背景があっその会社がリサイクルルートで処理してくれてて、ある一定量をある一定のルートで、物流的いる。

な効果も含めた距離と量をクローズトシステム

意見交換会
静岡

・ ペットボトルからペットボトルになったのは、

で地域循環しないとなかなかできない。ペットいうことを抜きにして、実現していかないとの場合よりはガラスびんのほうが洗びんすれ思っている。

ば、安全性は担保できる。ガラスなので、食品安全性は守られ、確保できる。

・ トイレットペーパーだけでなくて、再生紙も行政が先行して、古紙配合率を何十％以上のもの

・ ガラスびんのリユースをやっている事業者も幾を使いなさいと言ってやっている。バージンパつかある。例えば、奈良のほうに行くと、専門

ルプでつくった真っ白な紙ではなくて、再生紙のリユースボトルがあって、中にお茶を入れて、で十分ということを、行政とかが率先して進めその地域だけでぐるぐる回して売っているとていく。環境配慮型の商品は同じような取組み

か、和民という居酒屋ではそのグループが使っが必要で、背景にある問題を消費者に理解させているお酒専用のボトルとして利用している。

るという取組みが必要かと思う。

ごくごく限られたところで、中身の安全性を確・ 行政の方もそうだけど、ホームページで知らせ保し、それを売ったら返ってこなくてはだめだていると言うけど、ホームページを見る人は何し、そういう仕組みの条件を考えて、できるこ

人いるのですか。商品の裏に書いてあっても、とはやろうとしている。安全まで考えると、リ

小さい字で誰も見ない。

ユースで生き残れるとしたら、今は地域性のあ【自治体】

るガラスびんしかないと思う。

・ ペットボトルからペットボトルが最近できるよ・ お酒も国民の 80％、90％の人が紙パックを買うになったといっても、消費者がそれを選ぶのう。びんビールは飲み屋さんで出さないと、工かは難しいと思っていて、どうしたらいいのか

場を閉めなければならないぐらい量が減ってい

困ってしまう。環境配慮をやっても売れなけれる。だから、それを決めるのは、最終的には国ばつぶれる。だから、金銭的にインセンティブ

民だ。
消費者が買ってくれないだけではなくて、を設けしか方法はないのかと思う。

流通が扱ってくれない。消費者は店に返すしか

【事業者】

ないが、
店は面倒だから扱わない。すると、
メー・ 環境配慮商品には、自治体なり、国なりがやっ

カーは幾ら卸そうとしても扱ってもらえない。

ぱり後押しすることが大事だと思う。それによって普及すると思う。例えば植物性のプラス●環境配慮型商品の普及についてチックが今どんどん出始めているが、普及しな【市民】

い理由は値段です。
そういうものをつくっても、・ 私たちの活動の経験では、一番具体的なのはト

消費者がプラス 20 円で買ってくれるかという

イレットペーパーです。再生紙のトイレットと、買ってもらえない。そうなると、事業者とペーパーは、最初出たときはバージンよりも高しては同じ値段まで何とか頑張るしかない。そかった。1 ロールで 5 円から 10 円ぐらい高い、

ういう技術開発をどんどんやっている。

あるいはもっと高かった。それを買わないと循・ 最近は企業も環境配慮を宣伝するようになっ環型にならないと口を酸っぱくして言って、よた。例えば一つはシャンプーのパウチの袋があうやっと普及してきて、値段も同じぐらいか、るが、三層ぐらいプラスチックが重なってい

再生品のほうが安くなってきている。だから、る。その中にポリエチレンも入っているが、そ環境配慮型のほうが値段は高いと言うだけではのうちの半分ぐらいはトウキビなどの植物でつなくて、消費者も一生懸命勉強し、行政も事業くったプラスチックが入っている。それはホー者も努力をしていくのはすごく大事です。そうムページで宣伝し、商品の裏にも書いてあるが、

そんなことをわかって買っている人はほとんど
いない。

している。
これからもさらに増えていくと思う。
・ 日本人の文化とか包装の文化とかいろいろあっ・ 我々も情報として提供しなければいけないが、て、そういう中で過剰包装をなくしていくのは、

そういう意味でいろんなマークが最近こういっ文化まで否定することになりかねない。丁寧なぱいついている。だけど、マークを見てもなか包装をもらうほうも喜ぶので、なかなか日本人

なか難しい。情報過多で難しいが、そういう努にはなじまない。

力しかない。

・ 私は風呂敷を持って歩くことを進めている。こ・ 植物由来のプラスチックが出てきている。全くのあいだ小学校で話した時も持っていって、こ同じ物体です。ただ値段はものすごい大きなれ風呂敷、おばちゃんは大風呂敷と言ったら、ファクターです。それは流通が握っている。企

みんな喜んでいた。

業も努力しているし、自治体の支援も必要で、・ 温かい飲み物用のペットボトルを、凍らせて使仕組みをつくろうという話です。紙は割とうま

うのはいけないか。凍らせないでくださいと書くいったと思う。ところが、プラスチックとか、いてあるが、夏は凍らせて、溶けたころに飲む。

ペットボトルになると、物の特性として難しい【自治体】

ものがある。

・ プラは素材がわかっていればリサイクルは大丈夫という話だが、容リでも硬質のプラと、製品境負荷が小さいだけ社会コストが低い。だから、プラは収集しなので、その辺の周知がなかなか一人一人の消費者が少し高い金を出しても環境できない。洗濯屋のハンガーでもプラマークが配慮設計した製品を買うと、巡り巡って自分のついているのとついてないのとがあるから周知負担するコストが低くなる。それがメッセージが難しい。一自治体の要望として、メーカーかとして伝わってない。その方法がまだない。

ら回収責任を請け負ってお金をいただいて処・ 事業者としても技術論も含めてもっと情報公開理していることは自治体としてわかっているをしなければいけないと思っている。

が、硬質プラとか製品プラもそういう方向でもしやっていただければありがたい。容リさんが●３Ｒの推進についてやってくれれば僕らも楽です。やっている自治【市民】

体もあるが、コストの問題もある。

・ ３Ｒのいろいろな冊子が出ているが、どちらかと言うと、リサイクルが前面に出て、目立つという感じをもっている。

【事業者】
・ ３Ｒの中では、容器包装についてはリデュース
はとてもきちっとしている。

・ リデュースでも、マイバッグやマイボトルなど

・ レジ袋は減っているが、スーパーではレジからやっている。マイバッグはほとんど 80％以上出たところにロールで置いてあるビニール袋がの方が利用していて、どこのスーパーでも自分増えている。ポリエチレンだけど。消費者の行のバックを持って買い物というのが当たり前に動によって、レジ袋削減運動は非常にいいトなった。静岡は 80％以上です。

レーニングだったと思う。でも、オール容器包・ マイボトルは、重くてかさばるし、家にまで持装の中で、全部レジ袋のようにやれるかという

ち帰らなくてはいけない。それに対して、ペッと反発もある。容器包装の機能は、中身の保護

トボトルは軽いし、リサイクルボックスがあれと、ハンドリングスをあげるというヘルパー機ばそこへ捨てられてなくなるので、便利で重宝

能と、情報伝達機能の三つある。中身の品質を

意見交換会
静岡

・ 環境配慮製品はコストが高いが、この製品の環

守りながら、ごみを減らしていく。
・ 容器包装ではないプラスチックと容リプラを一ついては、びんのリユースはこれからも難しい
ので、減少していくとの話があった。

緒にやると、容器包装のリサイクルの品質がが・ リサイクルについては、さまざまな意見があったっと落ちる。熱回収に一緒に回せと言うのなた。スーパーのトレイのフィルムにシールが張らやれる。だけど、リサイクルの質は維持しなられて、資源化が難しいとか、プラについて

がら、おもちゃとかバケツとか、そういうもの

は、マテリアルリサイクルというイメージが強を一緒にやれと言われると、これは無理です。

いが、サーマルもあれば、ケミカルもあるから、

ヨーロッパもやっていない。

そういうリサイクルも認識しなければいけない・ ペットボトルを再使用するということだが、潰とか、その他、生ごみの問題や古紙の問題が出れるまで使える。それより本人の洗い方がまずた。一つリサイクルの高度化の話が出た。今後くて雑菌が入るほうが危ない。

はもっと資源価値を高める高度化図るべきとい・ 昔、
ペットのリユースで一番心配だったことは、う話があった。

二次使用のときに何を入れるかです。飲料なら・ 最終的には、地域ごとに協議会をつくり、三者洗えば済むのでいいが、中には農薬を入れて畑連携で議論したらどうかというのが結論で、都に持っていく人もいる。そういうことが心配で

道府県単位でつくるのか、道州制単位かはわかす。

りませんが、地域ごとに協議会をつくってその中で、その地域のことは地域で考える。まずは

4. グループ討論全体総括

自治体と市民が議論して、事業者がそれをフォ●グループ A（発表者 : 藤波氏）

ローアップするべき、という結論になった。

・ メンバーの皆さんから、大きく広報啓発とリデュース、リユース、リサイクル、環境教育に●グループ B（発表者 : 宮澤氏）

ついて話があった。広報啓発では、事業者の苦・ 事例発表でＰＥＴへの質問が幾つか出たので、労を聞きたいとか、今後の高齢化社会の分別は回答する。熱湯で変形するボトルがあるという

どうするのかとか、環境配慮設計をもっとアことについて、ボトルは大きく分けると 4 種類

ピールすべきとか、こういう広報啓発は自治体ほどある。このうち口の部分が白いのは、結晶さん企業さんもやっているが、基本的にはまだ化している。ＰＥＴ樹脂は 70 度になるとやわ

まだ足りないという意見です。どうするかといらかくなるので、殺菌のために内容物 80 度、うと、今までの広報啓発活動の手法もさりなが90 度のものを詰めようとすると 70 度ではもたら、何か新しい手法を考えていかなくては、全ないので、90 度結晶化させると、200 度ぐらいく浸透しないという結論です。

まで溶けない。そういう耐熱ボトルは確かに厚・ リサイクルの見える化とか、リデュースを進め

くて重たい。一方、ほとんどが透明なボトルはる方法、事業者と市民の連携などいろんな意見

常温充填で 60 度以下で、この場合は 70 度以上が出た。高齢化社会の対応で、分別をどうするのお湯でくしゃっとなる。

のか。リサイクルはステーションも多いので、・ ドイツのリターナブルボトル、丈夫なボトルが本当に大丈夫なのかという問題提起があった。

あったということだが、多分耐熱ボトルではな・ リデュース、リユースの２Ｒでは、事業者のサ

いので、70 度ぐらいのお湯入れると、変形すイドからは、リデュースの目的を明らかにしてると思う。ドイツもどんどんリターナブルボト

推進していくべきという話が出た。リユースにル減ってきている。環境負荷的に 90％以上の回収率と 100 キロ未満のローカルな場合はできている。ペットの場合、分別収集費用は市町村る。内容物を限定すれば。事業者として一番心のお金出てるが、ペットのリサイクルは有価で配なのが、例えば農薬が入ったものが戻ってき回っていて、逆に必要な人が市町村に買いに行たりすると、ペットの樹脂は化学成分を吸収、く。ざっと 150 億ぐらい去年は市町村に入って吸着するので、一回入るとあとで液体詰めするいる。ですから、
そのやり方とかインフラとか、とまたいつかは出てくる。事業者としては、そ本来は考えるべきだというかなり突っ込んだ話

れが安全かどうか証明できないので、外国でもがあった。育てていくということもあるので、減っている理由と思う。

それはそれでいいが、収支計算はどうなってい・ デポジットの場合、スチール缶などはオランダ

るのか、そこまで、自治体は頑張らなければい

あたりでもデポジットやらなくても、集まるよ

けないのかと、かなり自治体の方から率直な疑うになっているのでデポジットやめようかと問が出た。

いう意見が出てきた。日本も回収率としては●グループ C（発表者 : 久保氏）

やっての集まるもんではないと思う。そもそも・ 紙パックでリサイクルしているものもあれば、何のためにあるのかよくわからないというとこそうじゃないものがある、これ何とかならないろがある。

かという話があった。アルミが入っているもの

・ 識別番号が小さくて、高齢者には見にくいといをリサイクルできないのかという話もあり、設う話ですが、ペットボトルの場合は容器の容量備の問題ということから、業界で金を出したらによって決まっているが、最低で 12 ミリ以上。

どうかという話になった。そういう簡単なもの

これ官報に載っているので、国が決めている。

でもないが、非常に踏み込んだ話をしていただ

・ 分別収集の場合、地域によって分別が違うため、いた。

わかりにくい。容器包装リサイクル法に自治体

・ 静岡市の分別は思い切っていて、燃やすのを市が参加するかどうかは自治体の任意です。ペッ

民は納得してるのかという話があった。自治体

トボトルは 97 ～ 98％ぐらいが参加率があるが、ごとに分別の仕方が違うのは、廃掃法の制度上それでも参加しない自治体もある。一番低いのの問題ですが、地域によって差異があり、それがプラで、多分プラがリサイクルされたときのを地域の住民の方々がどのように考えていくか

持っていき方や市町村の財政状況だとかインフが、一つのポイントです。

ラ状況だとか人口密度とかいろんな条件で差が出てきている。

・ プラスチック容器などを集めてベールにして送るが、品質がよくないと指摘を受けたというこ・ ペットは黙っていても同じものが 50 万トン集とで、リサイクル屋からクレームがくるというまる。プラスチックはポリエチレン、ポリプロ話があった。これは原価的な話です。自治体はピレンで非常にいい値段で売れるところもある

今のリサイクル制度の中で容リ協会に出していが、市町村で集まる一般廃棄物はいろんなもの

るが、実際にリサイクラーとやりとりするときがまざってくる。大ざっぱに言うと、分別排出に、細かなことでいろいろとクレームがついたは市民がするとしても、分別収集する費用は自りすることについて、悩んでいる。もう少し親治体にかかり、それを再商品化する費用では、身になって考えてもいいのかなという感じを受企業のほうから去年の例で約 380 億ぐらいお金けた。

が出ている。お金をかけてやっとリサイクルし・ それからもう一つ大きな課題だったのが、ペッ

意見交換会
静岡

90％以上超えているので、これ以上デポジット

トボトルのリターナブルの話が出た。ガラスびんのリターナブルボトルの調査研究の結果、環境負荷も自治体の実用化のときの限界点みたいなことがわかっているということとか、安全の問題とか、今までの取組みの結果を報告して、御理解をいただいたと思っている。
・ ３Ｒという問題について、消費者の３Ｒの進め方はどのようにすべきかということですが、事業者だけでなく、自治体もサポートして、例えば再生紙が最近ずっと伸びてきたようにそういう仕組みがうまく回るような取組みをすべきではないかという指摘もあった。例えばバイオマ
ス素材が、今皆さん使っているものの中に出ている。でも、ＰＲしているがなかなか使ってもらえない。高いけれども努力している。ここら辺が難しいけれどお互いに努力するということ
で、価格も大事だけど価格だけが全てではないという、ありがたい話があった。
・ A グループも B グループもそれぞれいただいた
問題点や質問点について、御理解いただける話ができたと思う。またこれを御縁に３Ｒ推進団
体連絡会、また３Ｒ活動推進フォーラムと自治体、市民の皆さんと、国の主体間の連携に向けた理解を進めて、何か仕事ができればと思って
いる。

福

井

○開会挨拶
３Ｒ推進団体連絡会 幹事長 川村節也

○意見交換会の概要（容器包装交流セミナー in 福井）【開催日時】
2015 年 10 月９日（金）13:00 ～ 16:45（受付開始 12:30）【会場】

福井市地域交流プラザ

研修室 601ABC（福井県福井市手寄 1-4-1

AOSSA( アオッサ )6 階・ ３Ｒ推進団体連絡会は、ガラスびん、ペットボ

TEL:0776-20-1535）

トル、紙製容器包装、プラスチック容器包装、【プログラム（敬称略）】
・13:00

開会・主催者挨拶

スチール缶、アルミ缶、あるいは牛乳パック等

		

３Ｒ推進団体連絡会 幹事長 川村節也の飲料用紙容器、段ボールの各素材の３Ｒ、
「リ
デュース」
、
「リユース」、「リサイクル」を推進

・第 1 部 事例発表
 例１
13:15 事する八つの団体によって 2005 年 12 月に発足し福井県安全環境部

循環社会推進課
13:35 
事例２

主任

大石光紀

主査

福井市市民生活部清掃清美課
東屋博之

れており、環境省、経済産業省による合同審議

環境省３Ｒ推進マイスター

帰山順子
14:15 事例４・ 現在、容器包装リサイクル法の見直しが進めら会は、実際には 1 年以上とまっているが、連絡会及び３Ｒ活動推進フォーラムは、これらの進３Ｒ推進団体連絡会

幹事

久保直紀
・第 2 部 グループ討論

捗状況を踏まえ、よりよい容器包装３Ｒに努めている。
・ 本日の意見交換会では、地域環境の柱となる３

14:50

ワーキング（3 グループで意見交換）

Ｒの一翼を担う資源循環について、国や地方自

16:30

全体総括（グループ報告・全体報告）

治体等の行政のみならず、事業者及び市民の皆

16:45

閉会

様を初めとした地域住民や、ＮＰＯ団体等の多様な主体が一堂に会して意見を交換をすること
で、３Ｒに関する意見を集約し、主体間のさらなる信頼と連携の輪の拡大につながることを期待している。各所で年 3 回開催しており、本年は、福井が静岡に続いて 2 回目である。
・ 本日は、忌憚のない御意見をいただき、意見交換が有意義なものとなるよう御協力をお願いす
る。

意見交換会
福井

13:55 事例３

た団体である。

○事例 1 「福井県における３Ｒの取組」

53％ある。次いで食品廃棄物 38％、次がプラ

福井県安全環境部循環社会推進課リサイクル運動

スチック類 5％、繊維・布類 1％といった内訳

推進グループになっている。食品廃棄物の内訳をみると、賞

主任

大石光紀

味期限切れが 2.4％、消費期限切れが 10％、食
べ残し 12.3％と、本来食べられるのに捨ててしまった、いわゆる食品ロスが 24.7％を占める。生活系可燃ごみの中で一番多い紙類 53％の内訳は、紙おむつ 25.1％、リサイクル可能な紙が 35.8％となっている。家庭から出る可燃ごみの中にも、まだリサイクル可能である紙がかなり多く含まれていることがこの調査から
・ 福井県の一般廃棄物の処理の現状について説明わかった。

する。平成 25 年度の福井県全体のごみの処理

・ 事業系の可燃ごみも、一番多いのはやはり紙類

量は、約 27 万 8,000 トンで、ごみ収集車ではで、可燃ごみの 49％を占めている。また、次139 台分の量になる。回収されたごみはリサイ

いで多いのが食品廃棄物で 28％、以下、プラ

クルや焼却処理され、残った焼却灰や燃えない

スチック類 17％、繊維・布類 1％となっていごみなどは処分場に埋め立てられる。

る。事業系可燃ごみ食品廃棄物の内訳は食品ロ・ 平 成 25 年 度 に 排 出 さ れ た ご み の 量 は 26 万ス 15.8％で、家庭系ごみに比べるとやや少な

8,000 トンで、平成 20 年度比では約 7,000 ト

い。一番多い紙類 49％の中の内訳は、紙おむン減少している。平成 21 年度に大きく減少し

つが 29.9％、リサイクル可能な紙も 25.7％とているのは、この時期にリーマンショックなど多く含まれていることがわかった。

があり、経済状況が悪化した影響ではないかと考えている。

・ リサイクル量については、平成 25 年度が 4 万
9,000 トンで、平成 20 年度は 5 万 6,000 トン

・ 1 人 1 日当たりの排出量は平成 25 年度が 906

から 7,000 トン減少している。リサイクル率はグラムで、平成 20 年度の 925 グラムでから 19

平成 25 年度が 17％で、全国平均の 20.6％を福グ ラ ム 減 っ て い る。 平 成 21 年 度 以 降 は、 横井県は下回っている。順位も平成 20 年 23 位かばいである。ただ、平成 25 年度は全国平均がら今は 30 位と年々落ち込んでいる。

903 グラムなので、福井県は初めて全国平均よ・ リサイクル率が低い理由の一つは、県民が民間りも多くなった。全国順位は、17 位～ 19 位のの資源回収に出しているためとわかった。平成

中位にある。

26 年 11 月に福井県が行った民間の資源回収の・ 一般廃棄物における生活系と事業系の割合は、実態調査によると、一番多いのは古紙類の回収

平成 20 年度も平成 25 年度も生活系が 7 割、事で、またペットボトル、紙パック、食品トレー

業系が 3 割で、全国も同じような状況です。生などを民間で回収している。スーパーやドラッ

活系は平成 25 年度が 649 グラムと減少していグストアでの古紙回収とかトレーの回収ボックる。これは新たに紙パック、その他紙製容器なスに出す方が多いことがわかってきた。今まで

どの集団回収を実施したところが、平成 20 年

だと、地域のＰＴＡとか子供会が古紙の集団回

度以降に増えたためと考えている。

収が春と秋の年 2 回など、回収頻度が少ない地

・ 生活系の可燃ごみでは、一番多いのが紙類で域もある。福井県は車社会なので、買い物に出かけるついでに古紙などをリサイクルに出す人

ホテルなどで、ハーフサイズや小盛など、食べがふえてきていて、スーパーでの回収が多く残しが出ないメニューの設定や持ち帰りパック

なっているのではないかと思っている。県民がの提供など、客がおいしく食べ切って、食べ残思い立ったときに古紙や食品トレーなどを出す

しが出ない取組について協力している店舗で現ことができる環境を整えていくということも、

在 1,047 店舗ある。また、食べきり家庭応援店

これからリサイクルを進めていく上では大切なは、スーパーや食品販売店で少量パックやばらことと考えている。

売り、食べ切りレシピコーナーなど、客が家庭

・ 福井県内の容器包装の分別収集は、缶、びん、で食品ロスを出さないように手助けする取組を段ボール、ペットボトルは、17 のすべての市行っている店舗が 161 店舗となっている。「お町で行政回収または集団回収が実施されていいしいふくい食べきり運動」のホームページもる。紙については、集団回収のみを行っている

作成している。
・ 今年度から始めたのが「おいしいふくい食べき

団回収以外の民間回収などで回収を進めることりの日」で、家庭や飲食店で食べ物に感謝しも今後は必要になってくると考えている。
また、て、おいしく食べきる日として協力店舗ごとに雑紙の回収とか、魚用のトロ箱回収など、市町

毎月 1 日以上設定した日に県民に向けて食べき

独自にリサイクルに取組んでいる事例もある。

り運動のＰＲを重点的に行っている。この日に・ 容器包装の分別収集量はほぼ横ばいの状況で、その飲食店で注文したものをすべて食べ切った

県民にとって当たり前なものになっていると考場合、店に申告するとコーヒー 1 杯サービスとえている。紙製包装容器が少し上向きになってか割引券、ポイントの割り増しなどが受けるこ

いるが、可燃ごみの中にリサイクルできる紙がとができるようになっている。このように食べまだ多く含まれているので、今後回収量をふやきりの日を意識していただくことで食べきり運

す新たな取組が必要と考えている。

動を進めていきたいと思っている。また食品販「お・ 県が行っている３Ｒ全体の推進の取組では、

売店は、食べきりコーナーを食べきりの日に設

いしいふくい食べきり運動」は、家庭から出さ置して、葉や皮まで食べられる野菜や食べきり

れる燃やせるごみのうち約 2 分の 1 を占める生食材の販売、またポスターの掲示とか、野菜をごみを減らすために、家庭や宴会などでの食べすべて食べきるための合わせ調味料の販売など残しを減らしておいしい福井の食材を食べ切ろのコーナーを設置する協力をしてもらう。

うという運動で、平成 18 年から実施している。

・ 子供や若い世代に食べきりについて意識を持っ福井県には日本海のおいしいお魚や冬のカニのてもらうため、連合婦人会と連携して保育園でほか、若狭牛や地元で採れる野菜など、おいし

食べきり活動を展開している。昨年度は 50 園

い食材が豊富にあり、その食材を生かした料理を訪問して、食べきりの寸劇とかクイズを行っを食べ切って、もし食べきれなかったときは、て子供たちや保護者の方にも食べきり運動につ家庭でアレンジして次の日に食べたり、レスト

いて学習する機会を設けた。

ランから持ち帰るという運動になっている。

・ そのほかの３Ｒの取組として、ボランティアで・ 具体的な取組として、食べきり運動協力店と食おもちゃを修理するおもちゃの病院を県内 6 カ

べ切り家庭応援店の登録を行って、その飲食店所に設置した。一番古い敦賀おもちゃ病院は、やホテル、スーパーなどから県民への周知を

平成 13 年からこの活動をしている。各おもちゃ図っている。食べきり運動協力店は、飲食店や病院では、自主的にショッピングセンターや児

意見交換会
福井

市町も幾つかあり、その頻度をふやすとか、集童センターなどで定期的におもちゃの修理イベているか。

ントを実施している。おもちゃが直って動くよ○大石

うになったときの子供たちの笑顔がとてもすてい、燃やされていることも知っていると思うので、きで、このおもちゃ病院に持って行けばおもむしろ当たり前のように思っているのではないか

ちゃを修理してくれるということが福井県の子と思う。熱回収は、クリーンセンターによっては供たちの中に定着してきていると思う。

隣に温泉施設とか温水プールに使っているところ

・ そのほかに新たな修理ドクターの養成講座と市民はごみを無料で持っていってもらもある。発電はしていない。

か、このようなおもちゃ病院のリーダーをつくるためのマイスターの講座も年 2 回県で開いて○事例 2「福井市の一般廃棄物の現状」

いる。先月 9 月 11 日には、この県内 6 カ所の福井市市民生活部清掃清美課主査

東屋博之

おもちゃ病院が集まり、福井県おもちゃ病院協
議会を立ち上げた。よりレベルアップした修理の技術の取得や新しくできた病院のバックアップなど、県も 6 つのおもちゃ病院が協力しながらやっていく体制をとってきた。
・ 最後に古本市の事業を紹介する。県内 2 カ所に古本の回収ボックスを設置して、県民から提供された本を古本市で提供している。こちらの回

・ 福井市が処理している家庭系ごみは大体 6 割か

収ボックスは、県庁の 1 階のロビーと福井市のら 7 割、事業系ごみは 3 割から 4 割で、産業廃

西口地下駐車場にある。集まった古本はアオッ

棄物は含んでいない。事業所から出るごみは、

サでの古本市や県内 3 カ所にある無人古本市で紙くずとか段ボールとか茶殻とか、飲食店から提供している。無人古本市は、陶芸館と鯖江の出る食べ残しとか調理くずなど含まれている。

嚮陽会館、生活学習館でやっていて、お金を入

家電リサイクル対象の品物とかパソコンなど処れれば、古本持って帰られる。昨年度は 4,761

理困難物は含まれていない。

冊を新たな方にリサイクルできた。また、受験・ 福井市の資源物廃棄物の排出量は、平成 21 年

シーズンが終了した 3 月ごろには参考書フェア

度から年間約 10 万トンで推移している。近年も開催している。要らなくなった参考書を次の若干減ってはいるが、まだまだと思っている。

年に受験に向かう学生に譲る機会として行ってリサイクルも、平成 23 年度をピークに現在少いる。

し下降気味である。

・ このように福井県では、食べきり運動、おもちゃ

・ 1 人 1 日当たりのごみの量は、平成 30 年度まの病院、古本市などほかの県にないような独自でに 900 グラムにしたいということで市は取組の３Ｒの取組も進めてきた。今後も住みやすいんでいる。直近の平成 26 年度で 917 グラムと、県福井県として、ごみの減量化に向けた取組を

前年、前々年に比べて若干減っているが、まだ市町とともに実施していく予定である。

900 グラムには届いてない。福井市と福井県と【質問】全国と比較すると、福井市は全国よりも高く、

A氏

福井県の中でも少し高い。

ごみ処理量が 26 万 8,000 トン、燃やされるごみが 23 万 5,000 トンで、大部分燃やされて・ なぜごみの削減が必要かということで、最終処

いるが、市民の反応はどうか。また、熱回収はし分場を長く使うこととごみの処理費用を削減するためということで市民に理解してもらっていあるので、地元の理解も必要である。生ごみのる。平成 26 年度のごみ処理費用は、福井市ク

量も一定量確保しなければならないし、その中リーンセンターが約 6.9 億円、草津町の最終処

身の成分を均一化したいということもある。ま分費が約 2.4 億円、燃やせないごみは福井坂井

た回収経費の問題もあるので、家庭ごみ系の生

広域清掃センターと鯖江広域クリーンセンター

ごみリサイクルは市では行っていない。

に持って行っていて、その処理費に約 4.1 億円、・ 福井環境事業では、市から出る生ごみとか、コ

収集運搬費が約 12.5 億円と、大体 20 数億円はンビニとかスーパーから出る生ごみをリサイク

毎年かかっている。

ルしている。市民にもこういう現場の見学を案

・ 最終処分場は、福井市みずからの処分場が現在内している。
「食の地域循環」4 つのよいことないので、処分場を長く使うためにもごみの量として、食品廃棄物の再利用でごみの量が減り、を減らしていきたいと考えている。

焼却量が減り、埋立量が減ること、焼却量が減

・ 家庭系の廃棄物のうちの燃やせるごみの平成ることでクリーンセンターで燃やすエネルギー

26 年度の調査結果では、一番多いのが食品廃が節約でき、
地球温暖化防止にもつながること、棄物で 47.4％、目立ったものではリサイクル

また肥料は地域に戻され、野菜、農作物をつく可能な古紙が 27.6％で、大体 30％ぐらいは燃るので地域農業が活性化すること、化学肥料とやせるごみの中に紙ごみが含まれている。食品

か農薬を減らすことによって安全な農作物が食廃棄物の量は日本国内では年間約 1,800 万ト

べられこと、この 4 つを食の地域循環として紹ン、このうちの食べ残しとか賞味期限切れの食介している。
・ 燃やせるごみの中に 3 割ぐらい含まれる紙類は年間約 500 万トンから 800 万トンあり、これを古くから集団資源回収を行っているが、近年減

日本人 1 人当たりに換算すると毎日おにぎり 1

少傾向にある。ＩＴ化等で新聞・雑誌の発行量個、2 個が捨てられている計算になるので、市が減っていることもあるが、集団回収する団体

民には福井に限らず日本では食品廃棄物が多いも減っているし、民間の施設に直接持っていくという話をしている。食品廃棄物を減らすため

人がふえている。福井市では集団資源回収を支に、福井市では生ごみの 3 キリ運動を進めるこ援していて、地域にお金を還元する古紙回収奨とをお願いしている。まず食材は残さず「使い励金を出していて、キロ当たり 5 円を地域に還きり」のキリ、食べ残しをしない「食べきり」、

元している。なるべく地域で集めて、その地域

もう一つはごみを出す前の「水切り」、この 3に役立てていただきたいと考えている。

キリで食品廃棄物、生ごみの量を減らしたいと取組んでいる。

・ 雑紙は今年 6 月から分別排出の促進ということで取組んでいる。福井市でいう雑紙は、新聞、・ 生ごみを堆肥にリサイクルということで、市有チラシ、雑誌、紙パック、紙製容器、段ボール施設から出る生ごみについてはリサイクルしてを除く紙類、いわゆる今まで捨てていたようないる。
単独給食校、学校給食センター、ふれ愛園、紙類も含まれている。こちらは、今のところ集

市立保育園の調理場から出る生ごみについては

団資源回収だけでの回収となっている。まだ始堆肥化している。一般家庭の生ごみのリサイク

めたばかりで、市民の反応を見ながらステー

ルもしたらどうかという声もあるが、一般家庭

ション回収がいいのか、集団資源回収がいいのの生ごみのリサイクルの課題として収集体制、か、拠点回収がいいのかとかを検討していきた収集場所がある。生ごみなのでにおいのことが

い。

意見交換会
福井

品とか、いわゆる食べられたはずの食品ロスが・ 家庭系廃棄物の燃やせないごみの中で資源化でいていかれたとか、その都度、プラの中でも容きるものとしては、小型家電、プラスチック容

器とか包装類だけという説明はするが、まだ行

器包装で特に汚れがないもの、ペットボトルがき届いていない。

含まれていて、資源化していきたいと考えてい・ 市民がいつでも資源物を出せる拠点は、市内にる。近年は、
使用済み小型家電の排出促進を行っ

2 カ所設置している。普段だと地域のごみステーている。目的は、燃やせないごみを資源化する

ションに出すしかないが、ここでは平日の日中

ことによって埋立処分量を削減できること、レであれば持ち込むことができる。基本的にはごアメタルの回収、国内の無許可業者による不適みステーションに出されている資源物は、こち

正な処理の防止が考えられる。小型家電の回収らに持ち込み可能である。ただこちらも 2 カ所

ボックスは、福井県民生協のハーツ羽水店、志と大変少なく、紹介しても遠いということで諦比口店に、今年から設置している。小型家電のめる方もいるので、いつでも市民が出せる資源回収ボックスも増やしていきたいと思っている。

回収拠点を増やしていきたいと思っている。

・ 燃やせるごみの中の汚れがないリサイクル可能・「まだまだ使えますコーナー」は、福井市が昔なプラスチックをどうやってリサイクルに回しからやっているリユースの取組の 1 つである。

ていくかということで、プラスチック製容器包

1 度は粗大ごみとして捨てられたものだが、ま装については、福井市では平成 15 年度から福だ使えるものを保管しておいて、年 1 回行う環

井市全域で分別収集を始めた。平成 21 年から

境フェアに展示して、希望者には抽せんで差し

大幅に資源化量が増えた。平成 21 年から品目上げている。明日 10 月 10 日から 12 日の祝日を拡大し、出し方を緩和した。今まではラベルまで 3 日間、福井新聞社と ABC 本社前のイベンをはがしてくださいとか、汚れはきれいに取りト広場にて福井市環境フェアが行われるが、こ除いてくださいとお願いしていたが、はがしにの「まだまだ使えますコーナー」は、明日だけ

くいラベルはそのままでいいとか、納豆とかレのイベントとなっている。

トルト食品のトレーは、ある程度きれいであれ

リデュース、・ 福井市の考える３Ｒの優先順位は、ば出せるように出し方を緩和したところ、大幅

リユース、リサイクルで、まずは発生を抑制すに伸び、現在もわずかだが増加傾向にある。そるリデュース、次に再使用のリユース、最後にれでもまだ燃やせるごみの中に出す人もいるのリサイクルという流れだが、リデュース、
リユー

で、こうしたものを資源化したいと考えている。

スでごみの総量を減らしたい。その中から資源・ プラスチック容器包装の中に、実際はプラでは物をリサイクルして、廃棄物だったものを資源ないものとか、汚れの付着したプラとか、中に化してごみの量を減らし、平成 30 年度までには食べ物が丸々入ったまま捨てられているもの

市民 1 人当たり 900 グラムを目指して取組んでもある。お年寄りに結構多いが、ペットボトル

いきたいと思っている。

をプラスチックと間違えて入れる方も結構い【質問】る。注射針とか安全ピンも、一部プラスチック

B氏

がついているため出す人もいるが、こちらは危

天然資源の消費抑制とそれによる行政としての費険品ということで注意している。容器包装以外用的な負担は増えるか。

のプラについては、非常に問い合わせが多い。

○東屋

プラと書いてあるのに何でこれが出せないのか生するかもしれない。

とか、プラで出したのにごみステーションに置

これから福井市が目指していく方向では、ごみの量が減るが、資源化では費用は発○事例 3「ごみ減量化とリサイクルの推進」

ごみ類もたくさんあり、集団回収しようという

環境省３Ｒマイスター話もあるが、それがカウントされるのとされな

帰山順子

いのでは大きく違う。たとえば越前市では、粗大ごみとか集団回収はカウントされていない。
鯖江市の場合は、昨年から集団回収を始めたが、それまではすべて市で回収していたので、リサ
イクル品ということで全部カウントされた。だから、全体の量を減らしてリユースに着目しな
いといけないと思っている。
・ 日本人は 1 人 1 日おにぎり 1 個、2 個捨ててい市が県内で先駆けて 5 大区分 15 分別でリサイ

るということで、これは子供たちも含めて我々

クルすることになり、そのときに市民を交えた生活者としてとらえていかないといけないと

ごみ問題懇話会を設置したことがきっかけと思っている。要するに、捨てるものと利用できなった。そこで市民が協力しやすい形でリサイ

るものをきちんと区別しないといけない。メー

クルできるものを徹底的に分別していくことにカーや飲食店から出るものが 300 万から 400 万なった。
鯖江市は漆器と眼鏡の町ということで、トンあって、家庭から出るものも同じように捨セルロイドの眼鏡枠などがたくさんつくられててられている。
賞味期限切れとか食べ残しとか、

いて、そういうものの廃材は燃やさないといけ

我々が注意することで防げる食品ロスを考えなないという事情があって、しっかりした焼却炉

いといけない。農水省のアンケートでは、鮮度がつくられていた。ダイオキシン対策もある程が落ちた、消費期限・賞味期限が過ぎた、色と度できた炉で、プラスチック類もどんどん燃やかにおいで食べるとまずいと思って捨てた、少してきた。

し残ったから捨てた、などが挙げられている。

・ その中で、意識の変化とかメーカーの技術もあって、ペットボトルのラミネートが簡単には

これは基本的に私たちの努力次第でなくせる生ごみである。

がれるようになったり、ペットの素材自体もこ・ 県の平成 26 年度の食品廃棄物が 38％だが、平の非常に減量化された。紙パックも箱が小さく

成 22 年の 2 月に生ごみのごみ袋の中身の調査なったり、スリムになったり、紙の素材が変わっを事業者と一緒に行った。21 年度では生ごみた。我々が台所から考えて何をやるといいのか

は全体の 46％、今回は 38％だった。でもそのということで取組んでもう 20 年になる。20 年後、福井市の調査では 40 数％という。ただ紙前に 1 日 1 人 1 キロのごみ排出量だったが、先が 40％から 53％にふえた。

ほどの報告のように 900 何十グラムに減ってきた。

・ 私たちは日常生活の中で削減をする工夫しなけ
ればいけない。買い物し過ぎない、使い切る、

・ 鯖江市のごみには、しめじだとかパックがその食べ切る、冷蔵庫には省エネも考えて詰め込み

ままたくさん捨てられている。一般廃棄物では過ぎない、というようなことに日常的に取組ま

県平均が 900 グラムだが、多い町で 1100 グラム、

ないといけない。

池田町だと 500 グラムを切っている。この差は・ レジ袋の無料配布については、最初 4 つの市だ

何かというと、家庭から出る生ごみを池田町はけでスタートした。現在は 8 市 4 町 553 店舗で堆肥化するという活動をしている。この中に紙取組まれている。このレジ袋の削減によって、

意見交換会
福井

・ 私自身がごみと関わったのは、平成 4 年に鯖江

石油の消費量を減らすことができるので、これ

い、それをきっかけに生ごみを減らそうというを使わないでマイバッグを持っていこうということで、普通だったら捨てるイワシのわたをす

買い物袋持参運動を続けてきて、その成果がりつぶした、すごくおいしいわた醤油の作り方

やっと 21 年から日の目を見た。最近は男の人を教えてもらった。それからブロッコリーも皮でもマイかご、マイバッグを持ってお買い物にを剥いで細かく切って、剥いた皮まで使った料行くというのが当たり前になった。これを始め理をするなどの取組をして生ごみを減らし、最たときには、男の人なんかは「そんなみっとも

終的に残った生ごみはダンボールコンポストのない袋なんか持って歩けない」というような抵

中で生ごみを処理して堆肥化している。

抗があった。店でも「マイかごをやれば万引き・ そういう取組を昨年は「のっこさんと食べ切りが多くなって困る」とすごく抵抗された。でもなっちゃん」という紙芝居にした。11 年前に今はもうそういうことを言う店はない。このレ福井にすごい豪雨があり、それをきっかけに京ジ袋の削減の取組はリデュースの第一歩として

都からたくさん学生が応援に来てくれて、以は、全国的に成果を上げてきていると思う。福

来、毎年夏にやって来てアートキャンプでいろ

井県は 9 市 17 町あるので、できればすべてのんな取組をしているが、その学生に絵を書いて市町でこの取組が進められるといいと思っていもらった。婦人会でもこの紙芝居を使っていろる。

いろあちこち出前講座で回っている。

・ リデュース、リユース、リサイクルというこ・ 私たちは今までは自分が暮らしやすいように生の 3 つの優先順位をしっかりととらえて、減ら活してきたが、循環社会ということに一人一人すことを考えなければいけないと思う。ごみのがち少しずつ意識を変えて、少し工夫すること

量だけが減ればいいのではなくて、資源を大切

で社会は変わっていくと思う。本当にこの 10にして使い切るということが大事と思う。鯖江

年取組をしてきても、まだ 100 グラム減らそう

市の環境フェアでは、マイカップ、マイ箸を持と言っていて、変わっていない。世の中はそん

参してもらい、そばを提供したが、一時容器をなに簡単に動くものではないから、みんなが少洗うのが大変だからということで、トウモロコ

しずつ気づいて世の中を変えて、リデュース、

シのでん粉を使った、土に戻せる容器を使ったリユースの２Ｒの取組をしていったらいいと思が、それをもう一度倉庫に眠っていたおわんをう。

引っ張り出して、大変だけどみんなで洗って使【質問】おうということで、川田のおわんをリユース食

C氏

器として使った。できればいろんなイベントで中には、若い世代とか中堅世代の育成を気にしてリユース食器を使う。焼きそばとかもリユースいるという話を聞くが、そういった若い世代が普の食器を使う。発泡スチロールのトレーなどを及啓発のリーダーとして育っているかどうか。

洗ってリサイクルするのではなくて、それを使○帰山氏

わなくてもいいスタイルをつくるというところ

も我々世代より上になると、言われたことに対しに、これから実践の比重を移していかないといてはわけがわかってもわからなくてもそのまま行

けないかと感じている。

こう、となる。そうではなくて、例えば、お弁当

普及啓発とか地域で頑張っているＮＧＯの

どこもやはり同じだと思う。どうして・ 福井の「おいしいふくい食べきり運動」では、箱などのラベルとかシールは取りにくいが、取れ

鯖江市では今何をしているかというと、料亭のなくても構わない、その他プラで集めて、それが板長さんにイワシを使った料理を教えてもら

サーマルリサイクルで固形燃料になのだったら

少々紙がついていても汚れていても大丈夫なのからきれいにして出さないといけないという気で、今年鯖江ではごみの収集のところに「少々紙持ちを一人一人が身につけないといけない、そがついていても大丈夫」と書いた。だから、最終

ういう意味で点数はつけないということになっ的にどうなるかということまでしっかりと話せるた。その後、毎月 10 の日に店頭でたすき掛け

人を育てることが大事で、現場の見学も行った。

して、トレーは資源になるのできれいにして出親子ツアーでリサイクルセンターとか小型家電のしてくださいと呼びかける活動を生活学校としリサイクルを見学した。親子で出かけることにて行っている。

よって、若いお母さんたちが考えてくれる。うま・ ペットボトルの問題では、処分場が足りなくな

くバトンタッチはできないが、そういう若いお母

るということで、その当時のペットボトル協議

さんたちが少しずつ参加してもらえる楽しい仕組会の会長に 5 年間通って、リサイクルしやすいみをつくって、そういう人たちにできるだけこち

ペットボトルにしていただきたいということをらが応援をする、働きかけをしたいという思いで中心に話し合った。話し合いの終わった次の年いる。

から容器リサイクル法ができた。
・ お手元の「アルミ付廃棄物について」の取組の○福井県生活学校連絡協議会会長

杉本圭子

内容と結論について理解していただけきたいと思い、この場を借りた。平成 20 年度から地球環境を守るということをメーンテーマに掲げている。平成 24 年 10 月に行った先進地視察研修
で高岡市にある北陸グリーンエネルギー研究所

ごみに出していたアルミ付紙パックとかプラス・ 私たちの取組も少し聞いていただきたいと、急チックを分離する機械があって、アルミから電遽、無理をお願いした。私たちは、50 年近く

気、紙からトイレットペーパー、プラスチック

活動をしている。活動の目的は、地域の中でのからガス、重油ができるのを見て驚いた。このいろんな問題を、女性としての視点で解決する

ことは最終的にエネルギーとして有効利用されことで、それが私たちの全国組織の趣旨になっることになる。福井に帰って、家庭からどれほている。環境問題としては、発泡スチロールト

どアルミ付商品が出てくるか調査することにな

レーについて、20 年前に事業者と話して、今り、メンバー 152 世帯、470 人の参加を得て、量販店やスーパーの入り口にあるボックスを置

10 日間家庭の中でアルミ付紙パック、アルミ

いて回収していただくという道をつくることが付袋、プラスチック容器を集めて 1 世帯当たりできた。
その中で、トレーをきれいに洗剤で洗っの 1 日排出量、1 人当たりの 1 日排出量を算出て、乾かして出してほしいという量販店の希望した。福井県内 17 市町にも実態調査をした。

があって、例えば 20 枚をきれいにして出した

その結果、アルミ付廃棄物は燃えるごみに回り、ら 1 ポイントいただけないかという話し合いも今のところ福井ではアルミ付については特別のした。結論は、これからの環境問題はポイント処分をしているというところはなかった。

をもらえるからきれいにして出すという問題意・ 各地域、行政はどのように考えているのかとい識をつけてはいけない、これからの地域社会をうことで、当時の生活学校 11 地区のそれぞれ

循環型社会にしていくには、これは資源になるの担当行政と話し合いの場を持った。それで、

意見交換会
福井

を見学した。そのとき、今まで私たちは燃える

一人一人がまずごみ減量の努力をすることが大○事例 4「市民・自治体・事業者の意見交換会と事ということを学んだ。二日市リサイクルセン

事業者の取組」

ターでは、プラスチックを主に集めているが、３Ｒ推進団体連絡会幹事

久保直紀

アルミ付は分離して、燃料棒として再利用していた。でもアルミそのものは残る。そこで私た
ちは、仁愛大学の加藤先生にごみを出さない工夫について講演していただいたりしながら、３
Ｒの前に断る、リジェクト、を 1 項目置いたほうがいいということで、４Ｒを目指すことをみんなで提案した。
・ 翌年、容器リサイクル法についていろいろ勉強

・ 今回の交流セミナーは３Ｒ推進団体連絡会とししながら、リサイクルするためには表示が必要ては 8 回目になる。過去 7 回で合わせて 284 名ということで、表示についてメーカー 19 社にの方が集まり、各地で意見交換をした。その内質問状を出した。そのうち 10 社から回答があっ容はお手元の資料にまとめてある。意見交換会

た。アルミ付の容器包装は、酸化防止により品の中では、仕組み論とか精神論は出てくるが、質保持し、賞味期限も延び、食品ロスにもつな技術論とか現場論は事業者が持っているノウハ

がるなどいろいろメリットがあることがわかっ

ウだが、それが伝わってないというのが我々のた。

実感である。今、アルミの話も実態としては正・ 私たちとしては、今後、アルミ付包装資材を回確な情報が伝わっているとは思えないという印

収資源として有効利用ができるので、容器包装

象があり、そういったことを埋めるための意見の中に入れていただきたいということと、アル

交換でもあるので、ぜひ活発な意見交換をお願ミ表示をしていただくとそういう商品をエネル

いしたい。

ギーとして有効できる道が開けると思ってい・ ３Ｒ推進団体連絡会の活動だが、今第 2 次自主る。エネルギーとして有効利用できることをぜ

行動計画を進めている。リデュース、
リユース、

ひ皆さんに知っていただき、今後は市民とメー

リサイクルの数値目標や活動目標を決めて、連カーの方、行政の方と手を組みながらごみの減絡会として、また参加の各団体として取組を進量目指していきたいと思っている。

めている。例えば、リデュースについて目標値と実績を 8 素材全部書いてあり、8 素材中 5 つ
ないし 6 つの素材が目標を達成している。リ
ユースについては、主にガラスびんを中心に取組んでいる。リサイクルについても、目標を達成して上方修正した例もあり、目標値にかなり近づいているというところもある。この取組を進めて 9 年目になる。
・ そのほかの取組として、こういう意見交換会や市民リーダー交流会、先ほど市民の運動をできる人をどう育てるのかという質問があったが、我々も多少なりともお手伝いをしたいというこ

ともあり、首都圏を中心にＮＰＯや消費者の皆さんの中でリーダーに育っていっていただきたい若手の婦人による勉強会をしたり、具体的なテーマを決めて成果物をつくったりしている。
これがあちこちの地域で広がっていて、研修が終わるとそれぞれの地域で一般市民にいろいろ発表したりしている。
・ また、きょうの会場に展示コーナーを設けてい●アルミ回収による発電＜ＮＰＯ＞て、8 素材等々のパネルと印刷物、小冊子等を・ 消費者としては、ごみでもっとリサイクルがで置いてあるので、ぜひお持ち帰りいただきた

きるものがあれば、分別してリサイクルをしたい。御要請いただければ必要部数を差し上げらいという思いがある。それとエネルギーコストれる。以上で３Ｒ推進団体連絡会の活動報告とがどうなのか、採算があうかどうかのそろばん

させていただく。

勘定は消費者にはできないので、そこが問題だと思う。この取組を最初に始めたのがもう一人◆第 2 部

グループ討論の３Ｒ推進マスターの中野さんで、そのグルー

1. グループ A

プが今の牛乳パックの回収運動を全国組織で始【参加者】（順不同、敬称略 )めた。最初は牛乳パックを集めてもどうしようＮＰＯ福井県生活学校連絡協議会もないと行政からはねつけられた。今はどこで

大野生活学校も回収ができるルートができて、長年地道に自

松田信子

帰山順子

環境省３Ｒ推進マイスター

分たちの思いを一つの形にされている。そうい

行

政

森川雅美

鯖江市産業環境部環境課

う団体が中心になって取組をしているので、何

事業者

山田晴康

段ボールリサイクル協議会

とか北陸クリーンセンターのしていることを実

事業者

安達弘幸

福井環境事業株式会社

現できないかという思いはすごく強い。

取締役
事業者

小林三喜雄

・ アルミ蒸着なのか、アルミなのか、紙なのか、

プラスチック容器包装リサ

よくわからずに集めていると、最終的にごみにイクル推進協議会副会長

なるのではないか。だから、しっかり勉強して（花王株式会社）

いこうと思う。

事業者

細田佳嗣

スチール缶リサイクル協会

＜事業者＞

事業者

加藤

飲料用紙パックリサイクル・ 容器包装ではアルミのパックを使って、紙を貼

事業者

稔

宮澤哲夫

協議会専務理事

り合わせて反らないようにしているものとか、

ＰＥＴボトルリサイクル

ロングライフの商品では全部アルミが内側にあ推進協議会専務理事

り、酒のパックもアルミを貼ってある。そうい＜コーディネーター＞

うアルミ箔以外のものがついたものは、紙製容幸ガラスびん３Ｒ促進協議会

器包装の収集に出せばいいが、それが製紙工場

事務局長

に行くと、
禁忌品扱いになる。
それを北陸クリー智道

ンエネルギー研究所では最終的にアルミを酸か
アルカリ性の溶液に入れて、出てくる水素を発電のエネルギーに使い、酸化アルミニウムアル

意見交換会
福井

ＮＰＯ

ミの原料として使うという技術を開発されたと●びんのリユース

聞いている。先ほどの生活学校の方の話しの趣＜ＮＰＯ＞

旨は、アルミが使われている包装材料を分類項

・ 我が家は結婚したときから、ヱビスのびん一筋

目をふやして分別収集をすれば、発電に使えるだ。これはリターナブルびんとしては、３Ｒのという提案と受けとめている。

一番優秀なモデルだと思う。牛乳びんも、福井・ アルミによる発電は電気分解の逆だ。多分、酸は紙パックの牛乳ではなくて、学校給食で牛乳化アルミを還元しないと元に戻らないので、エびんをなくさないという運動をしていて、福井

ネルギー収支としては本来合わない。むしろこ市はいまだに牛乳びんだ。システムとして、リれは発電技術というより、アルミ箔からの分離

ターナブルは返ってきたびんを洗浄するびん技術である。

メーカーがいて、再び商品化される。あまり広・ 今包装材料に使われているアルミは、紙とセッい範囲で回わすのは無理と思うが、小さいとこ

トになっている場合もあるし、プラのフィルム

ろでの資源循環では、リターナブルびんも考え層の中にアルミを使っているものもある。アル

てないといけない。

ミが入っているものをどちらの分類に分けて＜事業者＞も、そこではつまずきの原因になっていること

・ ガラスびんのリユースは、減り続けている。たは事実だ。それを解消できる技術として提案さだ、リターナブルびんには自社びんと共通びんれたと理解している。それを法制度でやるのか、があって、一升びんなどの共通びんが危うい。

それとも自主的にするのかとか、これから先のだから、びん商が洗びんをするところがなく

ハードルはいろいろあると思う。

なったと言っている。何とか持続可能にするた・ アルミ蒸着のペーパライズされたものは、問題

めに、今地域ごとにびん商が生き残れるようになくペレット化できる。アルミ箔のように厚み取組んでいるところはある。そこに環境省も応のあるものはどうしても選別工程で除去される

援してくれている。

が、冷凍食品などに使われている蒸着されたも・ デポジットにもいろいろあって、リユースのとのは、材料として問題なくペレットになる。

きにかけている容器保証金もデポジットの一つ

・ アルミに戻すのは逆反応になるから、余計エネだ。あるいは容器を回収する目的で、例えば島ルギーがかかりメリット出ない。水素ガスをつの中で容器を回収するために容器代を上乗せしくるにはインフラが相当必要と思う。将来技術て、容器を戻したら容器代を返すという方法もという感じはする。

ある。
デポジットもいろんな種類があり、
リユー

・ アルミの入ったものを分類するには、行政や市

スとデポジットはイコールではない。

民側が議論をしなければならない。今でさえ分

・ 牛乳びんは上乗せしていないのになぜ回収でき

別収集の費用のことで、市議会でも話題になっるかというと、牛乳屋さんとか学校の給食の牛ているのに、その中に取り入れるのは、このテー

乳びんは行先が決まっているからだ。ビールび

ブルだけではなかなか議論ができない。

んは、1 本 5 円で存続している。外側のプラス

・ 技術として成り立つことと、それが社会に適用

チックの箱は、回収業者のそれぞれの流通経路できるかっていうことは全く別問題で、そういの中でそれぞれ受け渡しができるように、補償う意味ではこれはまだ技術研究段階という位置

金プラス手数料をつけて回している。

づけだと思う。

・ 一升びんの場合は、相場がそれぞれ地域ごとに違う。一升びんを使う酒蔵がいるとか、しょうゆ屋さんがいるとか、そういうところが近いとかっていうと、コスト優先になる。

割に有償化できるが、距離が離れると有償で引・ 昔に比べると企業姿勢は変わっていて、投資にき取ることは運賃がかかるのでほとんど不可能

環境対応がなりつつある。それが生き残りでもだ。地域ごとに全部価格が違うので、一律なデあり、グローバルでいろんなところで必要な要

ポジット制度は話にならない。

素になってきているので、最初から環境を意識

・ リユースで基本的に今生き残っているのは、ほして設計している。いつの間にか環境対策は限

とんど業務用というか、飲食店系。一般家庭の界まできている。だから、むしろお金が少しか

一升びんは少なくなった。通販以外は家庭に一かっても企業姿勢を表に出したほうがもうかる

升びんが入ってくるというスタイルは廃れてほのではないかということで実際にやっている。

とんどが業務用で、飲食店、飲み屋に置かれて・ 消費者に企業の取組が伝わっていない。どういいる一升びんがメーンだ。

う伝え方をしたら消費者の方に伝わるか。消費者も、意識の高い人から全く関心のない人もい●環境対応商品る。誰をターゲットにすればいいか。今、環境＜ＮＰＯ＞

対応設計がＪＩＳでも規定されたので、環境対・ 世の中の流れで、消費者も便利な生活になれる

応設計を消費者にわかるようにやりたいというと、そっちのほうがいいと思う。だから、どこ

生産者の検討会が始まり、その勉強会の中でそまで環境を考え、どこまで我慢するかというとういう話題も出ていた。

ころで、ここはあるものを使うというふうに気持ちを切りかえなければいけない。

＜ＮＰＯ＞

努力していることがわかる。ティッシュの箱が・ 我々が知らないから、すべてが目からうろこに

スリムになったとか、お菓子の箱も原料を減らなる。みんなが企業訪問したり、いろいろと出しているという取組をしているが、スーパーにかけて行ってみることはできないが、今犬が登並んでいる商品がそういうふうに変わっていて場するソフトバンクのテレビ広告ではないが、も気がつかない。企業は当たり前のように取組

みんながわかるような形にすることが大事だとんでいるが、これだけ頑張っているということ思う。リサイクルが法律で義務づけされて、消をもっと宣伝してもいいのではないか。

費者が生活者として分別をしなければいけない＜事業者＞という義務があるのなら、それがやりやすいよ・ メーカーの努力としては、環境にいいものが一うに表示をする。具体的に、もう少し分別しや

番ではないと思う。企業活動にとって一番は利

すい何か表示があってもいい。

益追求です。存続するためには利益追求する。

・ 鯖江市は 18 分別と多く、資源ごみの出し方もそのためのコスト削減とか、あるいは品物の品決まっている。そうすると、年寄りの方が持っ質を上げるためとか、維持するため、これは最てこられて、入れる場所がわからない。間違っ優先で、その上で、環境にも優しくなったってて入れると、それ違うよって言われるから、まいうところをどう市民にアピールしていくかとた家に持って帰ってしまう。それが 1 つ、2 ついうことだと思う。

と袋がたまっていくと、もうごみ出すのをやめ

・ 消費者側も環境に配慮を求めるが、購買時点でてしまう。きっかけは、ごみの分別ができない

本当に環境に配慮したものをその時点で選ぶことで、とくに高齢者は分別ができない。だか

意見交換会
福井

・ いろんな広告、例えば紙容器の冊子を見ると、●資源ごみの分別

ら、高齢者が出しやすい、排出しやすいようなる。

形のマークか、商品のつくり方が大事になる。

・ ごみを出す際に、名前がだめな場合には、自治・ 鯖江では、ごみ袋メーカーがごみを出す住民の会名書とか町内会名を書くというケースもあ名前を書く欄をつくることを提案したが、区長、る。それでも、監視効果が働く。ある程度の範会長が猛反対した。でも、放ったらかしにした

囲だと、今度連帯責任みたいになる。

ときに、誰が最終的にそれを処分するかという・ 福井市ではプラの回収量が 21 年にどーんとふと、各区の区長がごみの責任者だから、区長のえた理由は収集が月 2 回から週 1 回になった。

仕事がふえる。

収集頻度が多くなると必ず収集量がふえるが、・ 鯖江市はすごいお金をかけて、毎週すべての品

その割に県平均より低い。

目集めている。有償で引き取ってもらえるなら・ 資源ごみを燃やすことが許されると、余り資源

環境教育の費用として使えるようにしてほしい

化率上がらない。分ける必要もなくなる。だかと言っているが、今は一般会計で雑収入に入っ

ら、資源化率を上げるには、まず燃やさない方ている。

向でいかなければならない。その後、資源を分＜自治体＞

けようとすると当然お金はかかる。これは市民

・ 昨日、収集車で火災が起きた。多分スプレー缶の税金の負担がふえることが前提だ。それと、が原因と思う。一般の方からの電話で、不法投

この分別と資源化にはこれだけお金がかかって棄されているというので取りに行ったら、ペッいるということを市民にわかってもらうことがトボトルがいっぱいあって、集めてクリーンセ

一番大切だ。そのかわり、資源化率上がるので、ンター持っていこうとしたら、その中にスプ資源化したものがその税金を補てんするぐらい

レー缶がまじっていた。

の価値を持たないと、今後はだめだと思う。

・ 問題は積み重ねをしないといけないと思う。取・ リサイクルの根底にあるのが廃棄物の処理で、組も一つやればオーケーということは、まずあ

日々家庭から出てくるものに対して、生活環境

りえない。例えば、ごみ袋に名前を書かせるラを守るためにともかく集めて処理しなければい

ンナーをつけて、ステーションに出すときに名けない。どうしても経済合理性だけを追求して前を書くようにすれば、もしかすると変わる。

いくと、生活環境を守りきれない場合が出てくそういった取組の積み重ねだと思う。

る可能性があると思っている。そこのバランス＜事業者＞

をうまくとらないといけない。

・ 市民から回収された資源物にはかなりの異物、あるいは危険物が混入されている。重量ベース●ごみの減量化

でコンマ数％から 1％未満がどうしても入って＜ＮＰＯ＞くる。これをどうしたら減らすことができるか

・ 福井市ではプラスチックは燃やせないごみだで日々悩んでいる。実は、この 1％を除去する

が、集めて最終的に笹岡で燃やしている。福井

コストが、実を言うと数％から 10％ぐらいは市の人は知らないが。だから、福井などほかの

恐らくかかっている。危険物としてはかみそり

鯖江へ持っ
市町から、鯖江へごみを捨てにくる。

とかはさみ、カッター、包丁などがある。あるていけば燃やしてもらえるということで、みんいは、在宅医療が多くなると、注射針が出てくな通勤の途中にごみを置いて行く。今その越境る。そうすると、人の手で選別をするという工

ごみを減らすために名前を書く場所をつくると程は必ずあるので、注射針がささることが起こ

いう鯖江市独自の取組をしようとしている。

・ 指定袋だが、その指定袋をスーパーで売っていわけではないから、ぴんとこない。

るので、福井の人が鯖江市用の袋を買って、そ・ ごみ処理費は大体 1 人当たり 5 万円ぐらいかこに入れて捨てる。指定であるだけで、有料化かっているはずだが、そういうのが全部隠れてはしていない。

いる。

・ 京都市の京エコロジーでは、体験で実際にこう・ 生活ごみの負担はかなり大きい。その半分が水

ごみ箱をあけるとごみ処理の費用がわかるようなので、水を半分切ると、費用はこれだけ下がになっている。小さいときからごみを減らす仕るとか、点火する重油の量が減るとか、具体的組みをづくりをいろいろやっている。

に目標つくったほうが市民にわかりやすい。こ・ 鯖江市の広報では、大さじ 3 杯分の水切りを 1年間実施すると、市全体で 380 トン減量すると書いているが、これも何円と入れた方がいいと思う。トンではぴんとこない。

れだけ税金が下がると言ったほうが、協力してもらいやすいと思う
・ ごみを減らすこと、分別することに対する市民の動機づけ、インセンティブをどうするかが大＜行政＞事だ。上水、下水は、料金が従量制なのでイン・ 最終的には有料化しないとごみは減らないといセンティブは働くが、ごみでは収集袋の有料化

う話は、ごみ問題協議会の中でも何年も前から出ているが、なかなか区長、会長がうんと言わない。

という手法が今のところ有効だと思う。
・ 容器包装は、どうリデュースしていくかということを考えてもいいのではないか。
・ プラスチック容器包装の素材の変化が年々めま目の会議で、ごみ処理にお金かかっていること

ぐるしい。
我々も機械整備から人のやり方まで、にすごく驚いていた。こちらもそのことを今ま常に対応していかないとできないのが現状で、でお知らせしなかったことに気づいた。

缶もアルミとスチールの比率も変わってきてい＜事業者＞

るし、スチールも大分薄いものがふえてきて、・ 我々も施設を持っているから、スケールメリッ

集める段階から変わってきている。業者に言わトがあることはわかる。だから他市町村の分をせると、手間は一緒なのに収入が減っている。

受けることで単価を安くできている。広域処理

シェアは圧倒的にアルミがふえている。

を民間活用で行うことはありではないか。自分の宣伝ではないが、間違いなく税金の効率的な運用にはなっていると思う。費用もらってやる
分には、各自治体が個別に小さな施設を整備す
るよりは効率よくできている。資源化の売却益はすべて各自治体に返し、手間賃だけもらっている。我々は公共サービスだと思っている。従
業員のスト権も放棄させている。
・ 焼却炉の設備費用は結構かかる。企業会計的に、設備の減価償却も入れて、ごみの 1 キロ当たりの費用をクリアにしないと改善できない。水道ではかかった利用設備費を水道代で負担しているが、ごみ処理費用は市民が自分で払っている

意見交換会
福井

・ ごみ問題協議会では今年議員を改選した。1 回

2. グループ Bて出してくださいと言うと、「一日中こすって【参加者】（順不同、敬称略 )も取れないラベルがある、なぜこんなことまで

ＮＰＯ

杉本圭子

福井県生活学校連絡協議会

しないといけないのか、もう疲れた」と泣きなＮＰＯ

中野佐知子 Ｎ ＰＯ法人エコプラン福井

がら電話してくる人もいた。それで、ほかの 3

資源循環部

町ではどうしているか聞いたら、全くやってな

ＮＰＯ

加藤浩史

福井県民生活協同組合

い。ささっと洗って出している。それが出され

行

向井真実

福
 井県安全環境部循環社会

た先では、私たちのラベル取ってきれいにした推進課総括主任

びんも一緒になるという。行政に話すと、要す 井市市民生活部
福

るにびんのラベルは薬品入った水の中に入れる

清掃清美課主査と、きれいに取れるという。だから、受け取り

株式会社エフピコ側がどうしているのか、他町がどうしているの

環境対策室

か、そういう話し合いの場を持つことで、より

政

ＮＰＯ

事業者

東屋博之

冨樫英治

事業者

鎌谷裕子

福井環境事業株式会社

スムーズな分別の仕方、排出の仕方が出てくる

事業者

小坂兼美

スチール缶リサイクル協会と感じている。

事務局部長
事業者

大平

事業者

川村節也

事業者

事業者

惇

・ ペットボトルの回収は、受け入れ側の大島産業（一社）全国清涼飲料工業会

から車のシートにペットボトルがすごくいい材

紙製容器包装リサイクル

料なので完璧にきれいにしてほしいと言われて推進協議会専務理事始まった。今丸岡地区は、プラスチックにして宇田川寛二 アルミ缶リサイクル協会

もペットボトルにしても、一番きれいに出す地

専務理事

区と県内では言われている。
結構素直な地区で、

プラスチック容器包装リサ

最初はマテリアルがいいと言われたことからそイクル推進協議会業務部長のまま来ていると思う。
これから先については、

野口博子＜コーディネーター＞
藤波博 ３Ｒ活動推進フォーラム事務局長

手間と費用が少なくて、こういう利用ができるというものが見えれば、市民はみんなそっちに向くと思う。だから、広報で変わると思う。
・ 企業や行政がすごい負担をしてみんな悲鳴あげていることは、もう胸が痛くなるぐらい耳にしているで、その解決方法としてこれがいいというものが国から示されれば変わっていくと思う。
・ 分別は、行政や企業の啓発が大事だと思う。
＜行政＞
・ リサイクルにはいろいろな方法があることを、●分別収集

まず知ってもらうことが大事だと思う。それぞ＜ＮＰＯ＞

れいい面、悪い面があり、費用や手間の問題も

・ 坂井市丸岡地区では、市議会などに生活学校のあるので、その中で福井に合った分別がいいとメンバーが入り、全国で一番分別の進んだ町思う。今のところは、分けるマテリアルのほうにしたいということで、28 か 30 近い分別をしが浸透している。

た。例えばびんのラベルを全部きれいにはがし・ マテリアルだと本当にわかりやすい。分別して

環境の役に立っているという、そういう市民のだったり、液体だったりするので、物ではない

やる気を引き出すのには、目に見える形がいいと思われる。
・ リサイクルは江戸時代の昔からあって、古紙の＜事業者＞

リサイクルや金属のリサイクルがあった。そう・ プラスチックでは分別する価値があるかどうか

いう先行していたリサイクルがみんな材料リサ

は、集めた後リサイクルできるかどうかに関係

イクルだった。だから、プラも同じように材料する。ほとんどのプラスチックは、複合素材

リサイクルできると思い込んだ部分があったとでできている。それを一生懸命ラベルとって、思う。
プラはもともとその考えにはなじまない。

キャップを分けて、集めてリサイクルしても、・ 福井市の場合は、違う部分がある。発表にあっほとんど価値のないプラスチックしかできなた手法は、容器包装リサイクル法の指定法人にい。金属の場合は、例えば金と銀と銅が混じっ登録されていない事業者による材料リサイクルていても、簡単にそれぞれの金属に分けられる。

とケミカルのミックスした手法で、一部トイ

プラスチックはいろんな種類があるが、分けら

レットペーパーに変わるのがマテリアルリサイ

れない。ただし、有効利用する方法はある。砕クル、材料リサイクル、電気はケミカルで、サーいて洗って、材料にする材料リサイクルと、化マルも入っている。全部ミックスした手法で、学的に変化させてモノマーに戻すケミカルリサ

今まで材料リサイクルとかケミカルリサイクル

イクルだ。ケミカルリサイクルするなら分けなを知らなかった人たちが、そういうのがあるのくてもいい。ヨーロッパではプラスチックの場

ならやればいいと言っている。だから、広報は合、ペットボトルと高密度ポリエチレンの二つ

すごく難しい。全国民へのプラスチックの再商だけを集めている。これはいいものができる。

品化に対する啓発が足りない。材料リサイクル

ほかはみんな熱回収している。ヨーロッパはなだからわかりやすいと思っているのは、それはぜ熱回収かというとケミカルリサイクルがない

単なる思い込みだと思う。

ためで、日本はケミカルリサイクルというすぐ・ マテリアルがいいと言ったら、今は国際化の社れた方法がある。したがって、結論は、プラス

会には入れない。昔は違った。戦後とか、40

チックは分別しなくてもよいということにな

年代、60 年代は違った。平成に入ってからは、る。

激減している。そういう感覚を市民も持ってほ・ 分別は、集めるときの品名がポイントになる。

しい。
日本の企業は海外のベースで動いている。

店頭回収だと、牛乳パックだとか、食品トレー

海外がマテリアルでない方へ動けば、そういうとか、透明トレー、それでイメージが湧く。だふうにならざるを得ない。

から、市で分別する場合にも、そういう分け方の方がいいと思う。

・ 市民への啓発が足りない。例えば、ごみ収集の場所に、あなたが出したらこうなるみたいな絵

・ 分別すればリサイクルできるものは、ペットボを描いて置いておくとか、いろんな方法がある

トルと白色トレー。ペットボトルのキャップもと思う。ただ、マテリアルでなければだめだといいものができる。

いう方が市民運動の中心にいて、影響力が強い。

・ 市民にわかりやすいのは、マテリアルリサイク
ル、材料リサイクルで、物にもう一度戻すのは●啓発活動

わかりやすい。ケミカルリサイクルは、水素や＜ＮＰＯ＞

アンモニアやコークスになっているが、気体

・ 市民団体などでは、婦人会活動もそうだと思う

意見交換会
福井

と思う。

が、リタイアした人が多い。私たちがいつまでと削られてしまう。

ものさばっていてはだめだと思う。啓発によっ＜事業者＞て市民意識が変わっていかなければならない。

・ 興味がある人は処理施設に見学に来たり、自主

世代交代というか、もっと化学式が理解できる的に動いてくれる。だけど、興味のない人は、ような若い人に活動してほしい。そこが変わっ

そもそも来ない。そういう来ない人にどう対応てくれば、リサイクルも変わると思う。私たちしていくかが難しい。

は簡単に化学式がわかる本を探しているが、な・ 若い人には、どういう問題が今起きているといかなか難しくてついていけない。そこら辺は、うことを啓発することが必要だと思うが、何を本を書かれる先生とか、企業におられる識者の啓発するのかが明確でない気がする。

方とかに、読みやすい、わかりやすいものをつくってもらいたい。
・ 役所にはできる方がたくさんいるので、そういう人とか勤めている人にちょっとの時間でも入ってきてもらいたい。

・ 自治体としてはごみの量を減らさないといけない。そのために、あなたはどれぐらいごみを出しているか、というところから始める。
・ 川崎市と川口市では、分別収集のためのチラシをつくるのに、市民団体の方に集まってもらい、＜行政＞

市民目線で見てどういうパンフレットだと読ん・ 福井県は共働き日本一なので、女性は忙しい。

でもらえるかということでつくった。それを、都会だと家庭の主婦の方などが環境問題に関心

行政を通して配ってもらった。分別収集を活発持って入ってくるが、福井ではなかなか 30 代、にしようという働きかけをしている。

40 代の若い世代は入って来づらい。

・ 最近、テレビでリサイクルの宣伝をしているＡ

・ 役所で市民にメールを使うものとしては、防災Ｃという広告をみた。ああいう広告をもっと活

メールがある。大雨警報が出たとか、ほかに警発にやるといいと思う。ＡＣならコストもそん察のほうで不審者が出たというメールを出したり

なにかかない。

する。メールマガジンだと予算の問題もある。そういうシステムを使っての啓発は難しいと思う。

●識別マーク・ 地方自治体の清掃部局の最大の目的は何かとい＜ＮＰＯ＞

うと、ごみの量を減らすことと、リサイクル率をアップすることだ。リサイクルは廃棄物処理
法の最終処分の一つの技術で中間処理して市場に入ると、そこで廃棄物処理法とは切れる。日・ 企業には、紙パックなどについているアルミの識別マークをつくってほしい。
・ アルミは、水素をつくって電気にできる。今は燃やしている。

本はそこがネックで、それを変えない限りどう・ 残念に思っているのは、アルミ付がものすごくしようもないが、そこを変えようとはしない。

ふえてきたこと。生活学校でも調べると、もの

海外では有用物はリスト制度で法律は適用されすごい量でふえてきている。

ない。有害廃棄物は物で指定している。日本は・ アルミ付は、福井ではとりあえず燃えるごみに排出場所で産廃とか決めているので、非常に難だし燃やす。そこもポイントとしてある。捨てしい。

られてしまうなら、集めてリサイクルさせたい。

・ 自治体は広報予算が一番削られる。福井県では、・ プラスチックにアルミがついているものも量がテレビＣＭとか雑誌広告が全くＮＧで、そうい多い。そのプラスチックの部分はガスとか重油

う予算があるのなら、実効的な動きをしなさいにできる。自治体から出るアルミ付のプラス

チック系と紙系のものは相当多いので、自治体

ら、紙の業者は集めるかもしれないが、アルミとして分別収集できたらいいと思う。

のために集める業者はまずいない。コストが合＜事業者＞

うわけがないから。

・ 紙の場合でアルミ付を使っているのは、酒パッ

・ 自治体は当然細かく区分して集めようとする。

ク、ジュースとか含めた飲料用の紙容器、テト

例えば集団回収だと、きれいなものを牛乳パッ

ラパックみたいなものが圧倒的多い。それでもクと同じようにアルミ付を大量に集めてくれれ

量的には、80 万トンつくられている紙製容器

ば、引き取りにくる業者はある。ただ、自治体

包装の 10％にも満たない。牛乳パックもポリが自治体の経費で収集したら、どうにもならなを貼っている。

い。今酒パックも一部は酒の業界が集めてリサ・ 今先進的な紙のリサイクル業者であれば、酒イクルしたりしている。牛乳パックの業者もアパックとかも牛乳パックと同じようにティッ

ルミ付も一緒に集めるとい団体も出てきていシュにリサイクルできる。価値のないアルミをる。だから、牛乳パックを集めるところは、ア集めるのではなく、価値のある紙を集めなけれルミ付もできるようになっていている。

ばいけない。

・ アルミから水素で発電する実験はいいが、アル・ 酒パックは、本来であれば、牛乳パックと同じ

ミ目的に集めることには恐らくならない。

ように売れるので、ポイントは紙であって、ア・ 福井環境で集めているが、実際は全然少なくて、

ルミではない。

このところもっと少なくなったと聞いている。
容リ法が始まったときと比べても全然少ない。

る。方向性としては、今酒パックなんかも、牛例えばポテトチップスなどは全面アルミなので乳パックと同じようにアルミを使わなくてもい多く見えるが、アルミ蒸着だからほんとに微量

い方向になってきている。

で、今は問題になってないぐらいの量しかない。

・ アルミ付は今ピークを過ぎて、減りつつある。

・ 国で認めた容リ法のケミカル手法というのがあ

ただ、雑紙はアルミ付も含めてほとんど集めなり、それではやっている。ＪＦＥにしても、新い。そういう意味でも、紙にリサイクルしやす

日鉄にしても、昭和電工もそれを大規模にやっい単品と複合品の識別パックを区分することにていて、容リ法の指定法人を通して全国規模では、対応すると提言しているが、あまり賛同さ集めている。

れない。市議会でも市民の方から面倒くさくなると言われている。

・ ケミカル手法については、富山県が富山大学と共同でＮＥＤＯの支援を受けて、今年からで実・ 福井県だけ限定してマークをつけることは絶対証試験をしている。事業者の敷地の中で、そこできない。私どもは、アルミにマークをつけるで発生するものについて。それを何年かやってのは価値のないものに着目してマークをつける

その結果次第だと思う。

という議論だから、とても賛同できないと思っ・ 実証試験を行っても、企業が採用できるかどうているが、必要なものに工夫することは別に問かのマーケティングを行う。だから、プラント

題はない。

も最初から大型ではなくて、個々の事業所の中・ 容器が紙だけだと紫外線で日本酒とかジュースが劣化してしまう。だから、アルミを蒸着する。
アルミ箔だったら量が多いが、アルミ蒸着では集めても極めて少ない量しか集まらない。だか

で稼働して、廃棄物を少なくでき、禁忌品も処理できるかをみる。

意見交換会
福井

・ アルミ付は、どちらかというと、減少方向にあ●ごみの減量

行

政

大石光紀

＜行政＞

福井県安全環境部
循環社会推進課主任

・ 福井市では、今 200 トンぐらいのごみを、3 炉

行

政

平井大輔

池田町保健福祉課主事

体制で燃やしている。2 炉を動かして、1 炉は

事業者

谷口博信

福井環境事業株式会社課長

点検という形でやっているが、更新時期も迫っ

事業者

渡辺孝正

飲料用紙容器リサイクル協議ている。ただ、燃やすほうをふやすより、ごみ会・全国牛乳容器環境協議会を減らして、なるべくスリム化した焼却炉がい顧問

いということだが、これからの話だ。

事業者

中田良平

スチール缶リサイクル協会

専務理事

＜事業者＞
・ 自治体が廃棄物の量をドラスチックに減らした

事業者

三橋章英

段ボールリサイクル協議会

いと言う場合、大体焼却炉問題がある。焼却炉

事業者

藤井

紙製容器包装リサイクル
推進協議会事務局部長

が例えば 3 台あると何十億円かかるから 2 台にしたいというと、30％ぐらいごみを減らそうと均＜コーディネーター＞

いうことになる。今横浜に住んでいるが、横浜

久保直紀 プラスチック容器包装リサイクルも 30％以上削減するときに一番削減してリサ推進協議会専務理事

イクルできるのが紙だった。紙は焼却炉に余裕のあるときは、助燃剤扱いで燃やした方が一番安い。更新のときは、維持費を減らしたいというと、恐らく紙を減らそうとする。自治体としては、プラは集めれば集めるほどコストがかかる。だからプラで削るよりは、紙を集めて減ら
すと自治体の再生にも貢献するし、業界としても紙の回収率がアップしてうれしい。
・ ちなみに、横浜市では古紙は 100％集団回収で、行政は古紙の回収していない。

●アルミ付容器のリサイクル＜行政＞

・ 横浜市では従来行政回収で古紙を集めていた・ アルミからの発電法は、社会貢献という意味で、が、おととしから同じ回収スポットにそのまま障害者の方などの社会参加の観点も合わせて、集団回収の人たちが取りに来るようになった。

ごみを発電に使っている。経済性では発電は難キロ 3 円とかいう補助金は出しているが、市民

しくて、その地域の自治体や事業者が社会的貢から見ると全く変わらない。

献とか社会参加の観点からそういう取組するのは、すばらしいと思う。
・ リサイクルもその他の取組も、社会目的みたい

3. グループ C【参加者】（順不同、敬称略 )ＮＰＯ

上山恵子 福井県生活学校連絡協議会

から具体化していくことは、アルミに限らずあ

清水生活学校るかもしれない。一方で、行政や事業者は、全福井県民生活協同組合

国レベルではどういうものが経済性にも合い、

ＮＰＯ

坂野靖子

行

田中良典 環 境省廃棄物・リサイクル対策

政

ものと組合わせて、地域で社会参加という観点

部企画課リサイクル推進室長

環境的にもその行政コストを投じてやる意義があるかどうかを考える際は、それとは違う切り口が必要と思う。

製品にした時に表面がきらきらするのが問題＜事業者＞だったが、アルミ蒸着程度の混合量なら物性と・ 紙パックは全体で今 27 万トンくらいある。そかプラスチックの品質で問題が出てることはなのうちアルミ付は 7 万トン弱で、少ないのが問いので製品化に戻している。

題で、しかも全国にばらまかれている。その半・ 福祉作業所では自活の必要があり、それをバッ分近くが事業系で、家庭系一般廃棄物としては

クアップしているところもあって、岐阜とか富3 ～ 4 万トン程度しかない。スーパーの一部で山の福祉作業所がアルミ付の紙パックを集めてアルミ付も回収しているところはあるし、酒屋いる。

でも一部回収をしているが、それは紙の原料に・ 福祉対策として、分別収集したものをさらに細なっている。ただ、今のところ、全国で一県だ

かく選別したり、異物除去を障害者にやってもけで、全国的に行うのは非常に難しい。製紙原らっているところはあちこちにある。それは経料にはアルミ付は禁忌品で、入れられない。こ

済性とは違うので、技術論を踏まえて現実論をのためアルミ付は多くの市町村では、燃やすご

考える時に、入り込み過ぎると見えなくなるこ

みに仕分けをしている。例えば、発電のためにとを懸念している。

富山にアルミ付を全国から集めるとすると、リ・ 生協ではアルミ付小型パックを回収していないサイクルの効率が大変悪いので運賃を含めて、

ところが多いと聞いている。手開きするのが非環境負荷の方が高くなってしまう。

常に難しく、回収ボックスに入れられると、最終的に残ってごみになる。洗って、開いて、乾ある。アルミを使う理由は、中身を保護し、賞かして、回収ボックスに入れれば、生協も問題

味期限をのばすためで、どうしても使わなけれないが、そこでとまっている。手開きするには、ばいけない。それがどのようにリサイクルされ若干、技術、スキルが要る。

ているかというと、容器包装リサイクルルート

・ 牛乳パックは、牛乳パックの分類に出すのか、では固形燃料に使っている。それ以外のルート

その他紙類の分類に出すのかで、取り扱いが違では、市町村によってはアルミ付だけ集めて、う。牛乳パックで出すと、多くはアルミの用途

トイレットペーパー等に使っているという事例になる。

がある。アルミ付のものを発電に使うのは、費・ アルミの回収は、技術的な問題でできないとい用対効果を考えた時に、本当に見合うかどうか

うことはあまりない。日本の技術のレベルの高で、どのように集めるかが課題になる。

さを考えると、リサイクルはかなりのものがで・ アルミの総量からすると、薄い箔を使った、例
えばチョコレートのフィルムなどもかなり広範きる。ただ、そこへ持ってく前段階で、量が集まらない。

囲に集めても、リサイクルするには厳しい。
・ ポテトチップの袋にはアルミがついているが、●段ボールのリサイクル

用途を選べば十分リサイクルできる。ただし、＜行政＞

アルミ箔をべたっと張ってあるのは厳しい。そ・ 段ボールを出す時に、何でしばればよいのか。

ういう違いがあるが、材料リサイクルの場合はビニールひもでくくると、ビニールが入るし、厳しい。

紙ひもでしばろうとすると大きくて縛れない。

・ 材料リサイクルの場合でも、薄い蒸着物であれば、うちでは製品にもまぜている。アルミ箔は・ ビニールひもはだめとテレビでやっていた。ビ
ニール業界が怒っているという。

意見交換会
福井

・ アルミ付紙容器には牛乳以外に酒、ジュースが＜事業者＞

ば、主婦は頑張っていても、御主人や子供やお・ 段ボールはリサイクルの優等生で、ほぼ 95％

年寄りは意識がなければ、どんどんごみ箱に入以上リサイクルされているが、段ボール原紙にれてしまう。すると、紙は燃えるごみとして一限って言えば、それ以上リサイクルされている。

緒に出てしまう。子供に学校で教育をすれば、家庭で使われているのが大体 8％くらいで、ほ子供が変わり、親も変わるのではないか。

とんどは事業系だ。

・ 店頭回収に市民が持って行くきっかけは、大き・ ビニールひもと言うが、塩化ビニールではなくいスーパーでは、子供が日曜日に来て新聞置いて、レジ袋と同じポリエチレンでできている。

たり、ペットボトル入れるとポイントがたまる

これは古紙問屋の段階で、きれいに取るから問ので楽しみに子供たちがやっている。

題ない。
・ 市の指示では、紙ひもで縛ってくれというのが
多い。

＜行政＞
・ 燃えるごみを減らさないと、ごみの減量化はこれ以上進まないと思う。

・ 紙製のガムテープで縛るのは、厳密に言うと禁・ 福井県は共働きが日本一多くて、奥さんも忙し

忌品だが、一般家庭で使われている程度なら製い。子どもがいると送り迎えもあったり、ごみ

紙工場で水に溶かした時に機械的に除去される

出しに行くのもすごく大変で、休みの日ぐらいので全然問題ない。

しかごみを出せないという話もある。日曜日と・ 段ボールでも、ピザの段ボールはごてごてに印か夜間とか、少し子供の時間ができた時に、自刷されているが、家庭で出す分ていどなら問題

分が好きな時に持って行ければいいと思う。店ない。

頭回収があれば、福井県は車で買い物に行くの・ 段ボールのリサイクルマークは日本が提案して、世界共通マークになった。

で、行きはごみ載せて、帰りは買い物袋載せて帰ってくればいい。

・ 段ボールか紙製容器かは基準があり、上に白い・ 今住んでいるところは 8 階建で、隣は 13 階建

板紙が張ってある段ボールでは、白い板紙の重なので、ごみステーションは結構大きい。毎日

さと、なみの部分と下の茶色の重さを比べて、順番でごみ掃除当番が回ってきて、ペットボト

下のほうが重ければ段ボール、上の白板紙が重ルだけでもすごい量になる。駅前のコンビニに

いと紙製容器というのが、省庁が出している定もペットの回収ボックスがあるが、そこはコン義だ。

ビニで買ったものだけ入れるのでそれでいける

・ 紙については、容リ法にこだわらないで、行き先が紙の原料になるので、何にリサイクルされるかで考えていけばよいと思う。

が、市民が本気で持って来始めたら 10 分でいっ
ぱいになる。
＜事業者＞
・ リサイクル可能な紙が燃えるごみに行っている●紙のリサイクル

が、燃えるごみの中の紙資源をどうやって抽出＜ＮＰＯ＞

するかは大きな問題だと思う。

・ あわら市では、年配の人はごみを人に見られる・ 燃えるごみの中の紙資源は 30％を超えていて、のを嫌がりで、ごみ袋の周りを新聞紙で隠してこれは全国共通である。推定では、その中の大いる。そういう意識を変えないと、紙ごみは減体 3 分の 1 くらいが紙製容器包装である。それらない。

が燃えるごみにいくのは問題だと思う。

・ 市民は、分別するのが面倒なんだと思う。例え・ 燃えるごみという表現はよくない。
「燃やすご

み」であるべきなのに、「燃えるごみ」になっだけ置いて行くようお願いしても、紙以外のもているから、みんなそこへ入れてしまう。

のがあったりして質が悪くなってしまう。

・ 燃えるごみの中の資源を取り出すのは、いろん・ スーパーマーケットは、結構人手と費用を負担

な市に聞いても難しい。燃えるごみを有料化すしている。これ以上負担をふやすことはできな

るとか、そういう荒業を使えば、紙資源としていと思うので、インフラを整備して、回収拠点は出ると思う。ただ、かなりハードルは高い。

にするとか、品目を決めるとか、持って行くこ・ ごみの分別で、どっち入れていいかわからないとに対する市民への教育なども必要になる。

場合に、燃えるごみに入れられるというパターンが多いと思う。
・ 行政には、住民に対してせっかくの資源をごみに入れないように言ってほしい。

●分別項目の拡大＜ＮＰＯ＞
・ 婦人会の当番で、資源ごみの回収の日に立つと、・ 上田市では、焼却工場が古くなって、建てかえ

高齢化が進んでいる町なので、お年寄りは現在る場所が取れず、燃やすごみを徹底的に減らしの分別でもどこに出したらいいかわかりにくいている。毎週土曜日に、10 店舗ある大きなスー

ようで、これ以上細かくすると、高齢者だけのパーマーケットのうち 2 店舗ずつ敷地内に産廃

世帯ではごみを出すのがすごく大変になる。
＜事業者＞

なものを市民に持って来てもらって、全部タダ

・ 資源は分別すればするほど資源の量は増える

で引き取り、ごみを減らしている。紙もそこにが、どこまでやれば適正か。というのは、地域かなり持って来られる。行政が立ち会って、産によって違うという話もあったので、地域ごと

廃業者に渡している。それによって、ごみをかに考えていく必要があると思う。品目別に分けなり減量化している。だから、そういうことをているのを、一緒に回収したらどうなるかとか、具体的にやりながら、基本論を言っていくとい

検討してもいいと思う。

うセットで進めないと、ごみの減量はなかなか浸透しない。
・ 紙ごみは結構かさばる。住民は、それを排出するまで貯めて置くのが嫌なのだと思う。
・ 紙を貯めるのが嫌なのであれば、市の回収頻度

・ 分別の項目が多くなればなるほど住民はわからなくなるので、むしろ、ざっくりのほうがいい。
・ 分別の仕方がわからないと、余計に余分なものがまざってくる。分別対象を広げたらいいかど
うかは、わからない。

をふやすとか、日曜日だけやってほしいとか、店頭回収をもっとふやすとか、いろんな方法が●連携と情報共有考えられる。

＜ＮＰＯ＞

・ 店頭回収はあっという間にボックスがいっぱい

・ 市民にごみの減量やリサイクルについて、どうになるので、1 日何 5、6 回バックヤードに運したら知ってもらえるか考えるが、分別していんでいて大変だと担当者は話してた。

る現場などを見学してもらうとか、小学校の授・ 店頭回収で集めたいものだけが集まるのだった
らオーケーだが、集めたくないものも一緒に出業で行ったりするのはよいと思う。大人の見学
ツアーもよいと思う。

てくる。例えば、店の中に回収ボックスがある＜行政＞

場合は人目もあるので比較的きれいなものが集・ 社会科にごみ処理場を見学するというのがあまるが、駐車場の一角にそういうもの作って紙

る。

意見交換会
福井

業者を呼んで、鉄、紙、布団、衣類とかいろん

・ 千葉の松戸市に住んでいるが、施設を見たいと

・ 福井県は広域化を今進めているが、市町村だけ思っても企業や公共事業は土日が休みなので、ではやはりごみの量も少ないので、もう少し市

募集しているのは平日が多い。動いている施設

町村を超えて考えないといけないと思っている。

をみれば、これからしっかり分別しようと思う

・ 市民は市がごみをタダで処理してくれているとが、仕事を休んで平日見学するのは、結構きつ思っていて、その処理に幾らかかっているかとい。子供も学校があるので、何とかならないかかは余り考えていないと思う。

と思う。

＜事業者＞

・ ＮＧＯの方と話をすると、連携の取っかかりは・ 施設見学が部屋での説明だけであれば土曜日と行政で、特に、市、町、村の中で、熱意のあるか日曜日も対応可能だが、設備が実際に動いて行政の方が地域の事業者の方やＮＧＯの方と集いるのは平日なので、せっかく来ていただいてまるというのをよく聞く。一方で、行政も先立もビデオの映像を見るだけで終わる。

つものがないと、やりにくい。ただ、企業の方

・ 土日の施設見学になると休日の出勤手当も必要も集まるための足代ぐらい自分で負担できるよになるので、計画的に年間でそういう日を設うなので、キーになるのは市町村レベルの人が、けるということであれば、考えられると思う。

どういう点まで言い出せるかだと思う。

しょっちゅう来られても、対応が難しい。

・ 今は大学生がひとり暮らし始めると、ごみの出・ 事業者から発信する場合と行政からくる場合、し方が全然わからなくて、全部コンビニに持っＮＰＯからくる場合とで、集まる人が違う。な

てって、捨てているという話も聞いた。

るべくフラットに、たくさん集まっていただこ

・ まずは集まって話し合わないと、何を連携するのかがそれぞれ違う。
・ 相模原市では、携帯で出したいごみを検索すると、何曜日にどこに出すということが、ぱっとうという趣旨にしているが、どうやって集めるかという話になるといつも悩む。偏らないようにすることが大事だと思うが、それにはどうしたらよいかが難しい。

出てくるシステムをつくっている。若い人にし・ 情報が共有されない大きな理由は、どうも行政か通じないが、こういうのが引っ越しの多い学によるごみ処理のほうが先にきて、市民は参加

校や大学生が多い自治体にあれば役に立つ。

させられる型になっているからだと思う。市民・ 分別でトップランナーとなっている自治体を見自らがごみを何とかしようという発想ではなくると、情報発信を工夫することによって、全体て、集まったごみを行政的に処理するという発のレベルを上げている。このように分別すると想があると、なかなかうまくかみ合わない気がよいというような情報発信の努力を怠ってはいする。だから、毎日忙しく働いている人の意見けないと思う。それを懸命に繰り返すことにはほとんど採用されない。リタイアしたのでよ

よって、理解を得ていくと思う。学校教育はど

くわかるが、うちのほうは 6 時半から 8 時半まんどん進歩していると思うが、今から考えるとでにごみを出すが、みんな共働きなので、ぱっ

子供のころに勉強してれば、もっと役に立ったと出してぱっと行ってしまう。1 週間に 1 回をのではないかということがある。例えば、保険

出しそびれると溜まるから、大変だと思う。だの入り方とかは人生で重要なのに全然教えてなから、情報共有の機会がないし、もともと情報

いし、ごみの分別がなぜ重要かについても分別共有しようと思っても共有する場がない。

すればまた資源で返ってくるということをもう・ 分別項目は拡大よりももっとシンプルにしない

少し丁寧に教える。

といけないと思う。シンプルにするとその後は

市町村とか事業者に負荷がかかってくるが、その視点での計画も必要と思う。

むと思う。
＜事業者＞

・ 小学校で、全国一律の基本的な分別ぐらいは統・ 水平リサイクルは、動脈産業のものが静脈産業

一して教えてほしい。その地域によって変えてに来てまた動脈産業に戻ることと考えると、水もいいが、基本はとなるものを義務教育でやっ平リサイクル的なところにいかないと、将来のてもらいたい。

姿が見えてこないという気がする。どうやって・ 現在は、各自治体がばらばらに分別方法を決めている。持っている設備が違うからそうなるの

水平リサイクルを回していけるか、それが一つのイメージと思う。

だが、ある程度パターン分けして、できるだけ・ 早く容リ法をやめて、循環基本法に則ったリサ

少ないほうがわかりやすいと思う。引っ越すた

イクルができる形にしてほしい。行政的に義務びに変わると、どんどん混乱してわからなくなを負うのではなく、静脈から動脈へ資源が自然

り、もう全部燃やしてしまおうという気になるに回る形がいい。

のではないか。

・ 特に資源価値を上げて、ほとんどのものが有価・ 私は出前授業で、3 年生、4 年生の環境の授業で回るシステムを早くつくる。
それができれば、をしている。例えば、現場へ見学に行くカリキュ

資源として何でも出せる。今は、有価ではない

ラムも組まれているが、全く分別してない市町

から回らない。要するにそれが高く売れるよう村の学校はかわいそうだと思う。

にして回るシステムをつくる。全国から集める

・ 市のごみ処理の実情を、もう少し的確に、市民に知らせることが必要だと思う。

見をすぐ反映せざるを得ない。一番大きいのは、
消費者の声だ。流通に一番力を持っているのは、事業者ではなくて、消費者だと思う。

と思う。
・ 技術は必要だが、意識も高くする。両方を上げていくことが大事だと思う。
・ リサイクル全般として、将来的により効率的なやり方を探っていきたい。

・ 消費者に向けて情報発信をする頻度は、コンビ

・ 一番悩むのは、プラスチックで、早く有価物とニよりスーパーのほうが、圧倒的に多い。集客

して回る仕組みをつくりたい。今のやっている自体が競争になっている。コンビニにはそういことをつき進めていけば、多分、5 年ぐらいあうことはない。

れば、具体的な形が見えるようになると思う。
スチールは、素材そのものが基本的に変わらな●将来の容器包装リサイクル

いままスチールになるが、プラスチックに関し＜行政＞ては、リサイクルの技術や中身を的確に理解さ・ ぜひこういう機会に、個人として、世界の技術れていない。プラスチックに戻す方法もある

レベルを見つつ、日本ではここまでできるとかが、化学物質だから原子レベルまで戻すといういうことを、バックキャストで考えていきたい。

違う角度の話がある。それも含めて、資源循環

・ 行政が簡単にできることとしては表彰などがあの体系をつくって有価物として回すことができるが、メディアが称えてくれると、後押しになたときには、容リ法はいらなくなると思っている。よい取組をする企業があれば、連携して社る。
そのときには、ほかのものも全部そこに乗っ会全体で褒めたり称えるということがたくさんかってくると思う。そこまでいくには、相当時

続くと、リサイクルだけでなくほかの取組も進間がかかると思う。

意見交換会
福井

・ 食品企業にいたが、とにかく市民、消費者の意のではなく、その地域で回るシステムが必要だ

・ 一昔前は、環境は利益を生まない、逆にコストばかりかかるという非常にネガティブな課題

ので、これから検証していかないという議論をさせていただいた。

だった。最近は、ＣＳＲとなど長い目で見て評・ 最後に普及広報について、びんのリユースはい

価してもらえるという認識が企業にも出て来ていが現実的には難しいので、どのように広報しいると思う。ただ、目に見えるような典型的とていくかが課題ということになった。

言えるものがまだないのかもしれない。だから、
何かもう一つきっかけがいる気はする。

● B グループ（発表者 : 東屋氏）
・ 分別・排出では、プラスチックの出し方が話題

4. 全体総括になった。ごみが出された後に、どのようにリ● A グループ（発表者 : 幸氏）

サイクルされているかとかどうやって製品化さ

・ 容器包装の分別回収の仕組みについては、社会れているかを知らない人が多いことが問題に的システムとして成立しているかどうかあるいなった。古紙とか金属はマテリアルリサイクルは最適化しているかどうか別にして、仕組みはでリサイクルというとマテリアルリサイクルと落ちついてきた。

いうイメージが強いが、マテリアルよりケミカ

・ 分別収集について、高齢者がきちんと出せる形

ルサーマルのほうがよいという意見もあった。

に進めていく高齢者対策が必要ということと、

ただ市民の人のほとんどがケミカルサーマルに

分別資源物の中に危険物が入ると事故の影響力

ついては知らないので、啓発が大事ということは非常に大きく、中身が刺さったり、火災事故になった。

だとか、犯罪に近い形になるので、継続的な周知が重要という話があった。

・ 市民の意識について、こういった取組を若い人にバトンタッチしたいがなかなかできないとい・ 分別収集に関しては、分別ルールの順守のためう話があった。福井は共働き率が高く、女性はに、ごみ袋に名前を書くことは個人情報の話も忙しくて参加しづらいという現状がある。広報

あり、町名を書くことは少なくともけん制効果

は大事だが、目的をもって広報すべきという意につながるという議論があった。

見があった。しかし、行政は、なかなか広報に

・ 鯖江市では分別収集は 18 品目と多く熱心に取予算をとりにくいのが現状という話があった。

組んでいるが、資源化率は 14.9％で福井県の結構意見交換されたが、・ アルミパックについて、中でも高いわけではなく、ここに課題があると今のままでは法律やコストの問題があり、リサいう話があった。これを高めていくには費用がイクルは難しいという意見が多かった。私個人

一番課題で、減価償却も含め費用の部分を市民としては、市役所の立場もあので、広報、啓発にしっかりと伝えていくことが重要という議論が大事と思う。しかし、市政広報とかは、全世があった。

帯に配布されているとはいえ、アパートの人に・ 生ごみについては、水を削ったらこれだけコスは届いてないのが現状で、外国の世帯にも届い

トが下がるということを、市民に伝えていくこていないと思う。また若い世代の人は広報誌をとが重要という指摘もあった。

見てない人が多いと思う。若い世代の人への情・ 話題提供にあったアルミからの発電について、新技術としてアルカリ液との反応で水素が発生して、それを発電に生かすのはまだ実験段階
で、リサイクル技術として認容化されていない

報提供、啓発がこれから福井市でも課題になると思っている。

● C グループ（発表者 : 久保氏）

大人だという話になった。大人だとウィーク

・ アルミ付パックのリサイクルでは、紙パック約

デーでは行かれないから日曜日にやったらどう

27 万トンの供給に対し、アルミ付は 7 万トンぐ

かということだが、事業者は日曜日は休みだか

らいで、約 4 分の 1 になる。その内半分は事業らやっていないので、年間で計画的に行うなら系で残りの 3 万トン～ 4 万トンが家庭系になり、いいのではないかという話になった。

その微量なものをどこかに集めるのは物量的に・ きょうのようにこういう話し合いをすること自も経費的にも大変で、量として見ると大変難し

体が 1 つの情報共有になるので、双方向のやりい。プラスチックに関しても、アルミ蒸着のプラとりができるような場を行政発信でもいいし、スチックはすでにリサイクルしている。アルミ箔

市民発信でもいいし、きょうは事業者として設については、典型としてはチョコレートの包み紙定したが、そういう場をやっぱりたくさんつがあるが、実際の仕組みとしてやるには、条件くっていくことが大事ということだった。

的に難しいという話だった。

・ 自治体によって分別の仕方が違うという問題に・ 段 ボ ー ル は 95 ％ 以 上 が 段 ボ ー ル に 生 ま れ 変

ついて、もう少し共通化できないかという話がわっているが、出し方が面倒だという話があっあって、トップランナーで走っているような自た。ポリエチレンのひもで縛って出すことにつ治体、例えば相模原市では携帯でホームページ

いて、総量のうち家庭系から出てくる段ボール

開けて一つのごみについて検索すると、何曜日

は 8％ぐらいなので、現実的にどうこうというにどこへ出すということがすぐわかるが、そうことにはならないという話だった。

いう事例をあちこちで情報共有する。結局全国の分別の仕方をパターンにして指標を整備をしらい全国的にもあるようだが、何とかならないかてケースにするとか、いろいろやってみることという意見があった。ごみの減量化を進めていくが必要だという話になった。

には、外すことが大事だが、高齢者の中には自・ 2030 年の容器包装リサイクルの姿どうなるか

分のごみの中を見られたくないので、ごみ袋の内という問いかけがあって、例えば水平リサイク

側に新聞紙を置いて中を見えないようにして出しルをもっと進めていくとか、資源循環の仕組みているという話があり、市民への教育とか情報提をもう少しきちっとやっていく必要があると供の趣旨はわかるが難しいということだった。

か、それには技術革新をもっと進めていく必要

日曜日にごみが出せるとよいとか、・ 分別収集では、があるし、市民、自治体、利用者それぞれの意

高齢者がいつでも出せるようにすればもっと進識変革も必要だということで、2030 年とは言むという話から、それには行政も市民参加でやっわないが、10 年後の容器包装リサイクルを目たほうがよいとか、分別もっとふやしたほうがよ

指していこうという話になった。私はプラスいとかという話になり、結局地域ごとにそれぞれチックに関わっているので、資源循環を目指しの地域の持っているインフラを整備、把握して、て今やっていることをきちとやっていけば、5

再資源化やごみが減量化の地域ごとの仕組みを年ぐらいで将来の姿の取っかかりぐらいはでき考えていくことが必要という話になった。

そうだと考えている。

・ 市民への情報提供をどうするかについて、ごみの問題ではまず現場を見てもらうことで、小学校の子供たちは学校のカリキュラムにあるので現場に行って見ているが、見てもらいたいのは

意見交換会
福井

・ 燃えるごみの中にリサイクル可能な紙が 30％ぐ

さいたま

○開会挨拶
３Ｒ推進団体連絡会

幹事長

川村節也

○意見交換会の概要（容器包装交流セミナー in さいたま）【開催日時】
2016 年 1 月 28 日（木）13:00 ～ 16:45（受付開始 12:30）【会場】

ホテルブリランテ武蔵野

2 階「サファイア」（埼玉県さいたま市中央区新都心 2-2
TEL：048-601-5555）

・ 現在、容器包装リサイクル法の見直しが進めら【プログラム（敬称略）】

れており、環境省、経済産業省による合同審議・ 13:00 ～会は 1 年 4 カ月ぶりに再開されたところである。

開会・主催者挨拶

		

我々連絡会及び３Ｒ活動推進フォーラムは、こ３Ｒ推進団体連絡会幹事長

・第1部

事例発表

・ 13:05 ～事例 1

れらの進捗状況を踏まえ、よりよい容器包装の埼 玉県環境部資源循環推進課

・ 13:20 ～

事例 2

主査

・ 13:50 ～

事例 3

事例 4

る３Ｒの一翼を担う資源循環について、国や地推進部資源循環政策課

方自治体等の行政のみならず、事業者及び市民

事例 5

課

の皆様を初めとした地域住民やＮＰＯ団体等の

島村和久氏

Ｎ ＰＯ法人川口市民環境会

多様な主体が一堂に会して意見交換すること

議

浅羽理恵氏

で、
リサイクルなど３Ｒに関する意見を集約し、

Ｎ ＰＯ法人持続可能な社会

主体間のさらなる信頼と連携の輪の拡大につなをつくる元気ネットがることを期待し、各所で年 3 回開催し、本年

代表理事

局長
・ 14:05 ～・ 本日の意見交換会において、地域循環の柱とな沖中利章氏

さ いたま市環境局資源循環

長・ 13:35 ～事務は埼玉が、静岡、福井に続き 3 カ所目でござい鬼沢良子氏

３ Ｒ推進団体連絡会

幹事

久保直紀氏
第2部

３Ｒを目指して努めている。

グループ討論ます。皆様一人一人忌憚のない御意見をいただ
き、本日の意見交換が有意義なものとなります
よう、御協力をよろしくお願いする。

・ 14:30 ～ワーキング（4 グループで意見交換）

・ 16:30 ～

全体総括（グループ報告・全体報告）○事例 1 「食べきりＳａｉＴａＭａ大作戦」

・ 16:45 ～閉会

埼玉県環境部資源循環推進課

沖中利章

・ 埼玉県で今、力を入れている「食べきりＳａｉ

げたんですが、こういう楽しいことがあった、

ＴａＭａ大作戦」についてお話する。食べきり

こういうことを教わったんだということを学校

ＳａｉＴａＭａ大作戦、聞いたことがある方はに戻っても説明してねというような話をして、いらっしゃいますか。ここに食品ロスという言

こういう話が広がっていければいいなというこ

葉があるんですけど、多分、食品ロスって、皆とでやっています。

さん大分御存じなのかなと思うんですが、食べ・「食べきりタイム」というものです。これは、られるんだけれども捨てられちゃう食べ物とい実は松本市さんがやっていることをまねさせてうことになります。

いただいたんです。今、お手元に食品ロスを減・ 平成 26 年 9 月、食品ロスの削減のために「食らそうというリーフレットがあるかと思うんでべきりＳａｉＴａＭａ大作戦」ということで、すけれども、この中の表を取ったんです。真んＳとＴとＭ、赤字になっているんですけど、そ中にある表を取ったんですけど、宴会のときにれぞれ、言葉をもじったんです。「食べきりス

出てくる食べ残し、食品ロスが、通常のランチタイル」の、ＳｔｙｌｅのＳと、「食べきりタとかに比べて物すごく多いというようなことがイム」のＴがＴと、「食べきりメニュー」のＭあったので、ここをターゲットにしたらいいんがＭとで「食べきりＳａｉＴａＭａ大作戦」がじゃないかということで、「食べきりタイム」

楽しくできればいいかなということで、三つのを提案させていただきました。

項目を挙げて施策をつくりました。

・ 三つ目、「食べきりメニュー」です。もともと埼玉県でエコグルメというものをやっていましようなライフスタイルを目指しませんかというて、それを使って、埼玉県内で食品ロスの削減提案をしていこうというものです。具体的には、に協力してくれるようなお店を募って、お店の昨年 7 月、子供たちの夏休みに合わせて、東京側から、食品ロス削減について盛り上げていたガスさんがエコクッキングをやっているので、だこうというようなことを考えました。ここに東京ガスさんにお願いしまして、場所を借りあるようなステッカーをお配りしています。

て、普通ですと料理だけやって終わなんですけ・ 今年度に入って、このエコグルメ協力店のお店

ど、料理をする前に環境について、食品ロスにを増やすため、食品衛生協会さんの支部に出向

ついて勉強してもらうというような時間を、15

いていきまして、こういう取組みをしているの分ぐらいとっていただく。料理したものは、食で、ぜひ皆さんも協力してくださいとＰＲした。

べ残さないで食べる、食べ切れる量しか盛らな

また、飲食関係の方にお話をしたり、市町村のい、そういう配膳の工夫もしてもらったりして、方に協力を求めたり、上尾市の環境政策課や入みんな食べ終わった後に片づけ。そういう環境

間市クリーンセンターが、協力しましょうといについての勉強をしていただくことをやりましうことで管内の関係団体の方にチラシを配ってた。

いただいてお店が増えております。平成 27 年

・ もともと環境に興味がない人でも、料理が好き

度当初で、このエコグルメ協力店というのは、だから参加するという方は結構いらっしゃった

75 店舗しかなかったんですが、現在、106 件まんです。講師の方、私も立ち会って話を聞いたで増えています。1 年間で 31 件増え、1.4 倍近んです。すごく説明が上手で、終わった後にはくになっている。県庁だけでやっても、なかな

環境についてすごく勉強になったというようなかうまくいかないですが、市町村、食品衛生協

意見をいただきました。講義のときにも申し上

会さんの協力を得てやっていくことで効果が出

意見交換会
さいたま

・「食べきりスタイル」は、食品ロスを出さないるのかなと考えています。

で、お中元とかお歳暮でたくさん同じようなも・ このエコグルメについては、朝日新聞に掲載さのをもらっちゃって、うちで食べ切れないと、れました。県内には約 2 万 8,000 件の飲食店が賞味期限はまだあるんだけど、食べないから誰あるんだけど、エコグルメがなかなか広がってかに上げましょうということで、職場とかで集いかないのは県の周知が悪いからだというようめて、度集まったらフードバンクに差し上げるなことも少々書かれました。できれば 200 件にというような活動をフードドライブと言っていしたいと思っております。

ます。

・ 平成 27 年度は、食品ロスについて知ってもら・ フードバンクの応援してみようということで、おうということで、大学で食品ロス削減のイベ

県に災害備蓄品というのがあるんです。災害備

ントをやりました。平成 26 年度に埼玉県で県

蓄品で賞味期限が近づいて更新しなきゃいけな

政世論調査という手法を使って調査したとこいものがあるということで、他部局から情報をろ、60％の人が意味も知っているし言葉も知っ得まして、それ頂戴しまして、フードバンク埼ている結果ですが、20 歳代の人が認知が低い

玉に差し上げたということです。

ということだったので、公立大学法人埼玉県立大学の協力をいただきました。

・ 実は、埼玉県内にもう一個フードバンクが誕生しました。フードバンク所沢です。今日は事業

・ 大学に我々県職員が 2 回なんですけど、先生が者の方もいらっしゃるということなので、企業やっている授業の中にお邪魔して、日本では食さんでも、災害備蓄品なんかを備蓄されている品ロスがこんなに発生しているんだと、皆さんところも結構あると思うんです。アルファ米、で食品ロスについて考えるイベントをやってく

乾パン、パンの缶詰、ぜひフードバンク埼玉とださいということでお願いしました。

かフードバンク所沢に提供して頂ければ、橋渡・ 10 月 24・25 日に実施しました。何をやったか

しも行います。

というと、試食体験コーナーというやつなんで・ 食品ロス削減関係の意識啓発の事業はまだ 1 年

す。賞味期限が、この 24・25 に来るお菓子をたっていませんけど、県民の皆様に知ってもら

探し出して、それと同じ製品で、賞味期限があうことが大事です。食品ロスって何、そもそもと 2 カ月とか 3 カ月残っているお菓子を用意し食品ロスという言葉を知ってもらって、そこか

まして、この場で食べてもらって、味の変わりら始めないと、何が問題なのかと、何ができるはどうですかとかいう体験をしていただきましのかというのがわからないのかなと思います。

た。

・ これは県の宣伝なんですけれども、フェイス・ フードバンクは、商習慣の 3 分の 1 ルール、運ブックで「食べきりＳａｉＴａＭａ大作戦」と搬途中で箱に傷がついちゃったりすると、それいうのを持っています。「食べきりＳａｉＴａ

はもう売れないので返品されちゃったりとか、

Ｍａ大作戦」を開いていただいて、見ていただ

こういう規格でつくりなさいといったものが規ければと思います。

格外につくられちゃうとそれは納品できなくて返品されちゃう。そういうものを企業さんとかからただで集めてきて、生活困窮とか、食べ物に困っている方に無償で配布するという活動がフードバンクと言われております。
・ フードバンクのほかにフードドライブ、家とか○事例 2 「さいたま市における容器包装リサイに入れて収集している品目です。ひもでしばっクル」て出していただく資源物 2 類の段ボール、牛乳

さいたま市環境局資源循環推進部資源循環政策課長

パックです。収集方法についてはステーション

島村和久

収集を原則としています。3 万 1,862 カ所のごみの収集所があります。お年寄りとか障害者を対象とした戸別収集といいますか、これが年間1,400 世帯を対象に収集しています。
・ 排出量の推移なんですけれども、容器包装廃棄物は、4 万 2,865 トンを収集していますが、20年度と比較しての数字で、1.7％増加しています。人口が 4.1％ふえた割には、1.7％ですから、資源物自体が出されなくなっています。
・ 第 7 次計画では、さいたま市も人口が落ち込む

・ さいたま市は、人口・世帯ともまだまだ増加と思っていたんですが、実際は増加傾向にある

傾向にあります。人口で申し上げますと、毎ので、計画との乖離が生じています。次回の計

年 7,000 人ぐらいずつさいたま市ではふえてい

画では、人口が増える想定で排出量の見通しをるというような状況でもありますし、また、産計画しなきゃいけないかなと考えています。

業集積の状況も比較的商業都市という位置づけ・ 家庭系でやっている排出抑制、教育と啓発に分

で、商業・サービス業が大半を占めるというよ

かれると思うんですが、環境教育の面で幾つかうな状況です。

御紹介すると、直営の職員が普通は収集をする

・ 分別収集計画というのを自治体では定めることんですけど、それ以外に、ごみスクールというになっています。計画期間は 5 年間、計画は形で幼児を対象にして、ごみの分別とか資源の26 年度から 30 年度までで第 7 次計画です。来

大切さを教えています。
・ 親子で分別に取組むというそういう期待から、なります。さいたま市が分別収集計画で対象品

ごみスクールをやっています。27 年度から、目としているのは、缶、瓶、牛乳パック、それ小学校 4 年を対象にして、社会科の授業で開催

から段ボール、ペットボトルです。プラスチッをしております。

ク製の容器包装は、熱エネルギー供給の見地か・ 子供たちに分別を教えています。収集車を持っら一部をリサイクルに回しているというようなていって、それを見せながら、紙芝居をやって立場にあります。

楽しんでもらう。分別ゲームみたいなものを・ 瓶・缶以外に古紙類も事業系のほうで回収してやってもらっています。

いて、これは市の施設ではなくて、ＮＰＯ法人・ 基金については、売り払い金を基金に、そして、のつくったエコペーパーリサイクルセンター、

年 2 回の広報、牛乳パックのデスクトレーをつ2 カ所持っていますので、そこへ持っていくこ

くりまして生徒さんに使ってもらうとかやってとによって、手数料を安くして差し上げるといいます。

うインセンティブを与えています。

・ 環境教育の面からは、親子リサイクル施設見学

・ それぞれの分別品目は、瓶、缶、ペットボトル、会、平成 26 年度には 138 名の参加、市の西部

食品包装プラスチック、これが資源物 1 類、袋環境センターですとか、こちらは民間の施設で

意見交換会
さいたま

年度、28 年度で見直しをかけるということに

見学をいたしました。

・ ごみの有料化について調査をしています。有料

・ 啓発活動の施策は、ごみの分別アプリ、若者は化については、さいたま市はしてないんです。

市の広報紙だとかパンフレットを読まないんでごみが減っている中では、なかなか有料化に踏す。幾つもかの自治体が取組んでいます。分別

み切れないということが表向きの理由です。こ

方法を確認できる分別辞典、収集日が確認できの 4 月からが中間評価する年度になっています

るカレンダーなど、通知機能もあります。

ので、ごみの有料化について、ぜひ、もっとア・ それから、
容器包装に関して言えば雑紙の分別、ンケート調査とか組成分析をやりながら、有料

これは燃えるごみの袋の中には 12.4％の資源化の必要があるのかどうか、これを検討してい物が入っていて、その中の 11.2％は資源物 2

きたいと思っています。

類ですから、古紙類と繊維ですよということで、分別、もうちょっときちんと出していただけれ

事例 3 「川口市民環境会議の取組み」

ば、ごみはそれだけ減るんですよという話をし川口環境市民会議理事長

浅羽理恵て分別に取組んでいただいていますが、効果は
2 万 7,000 トンの減量が見込めます。
・ 資源物を回収する自治会、ＰＴＡ等、そういった団体に対してはキロ 5 円の補助金を出しています。これも自治会とかＰＴＡの数はそんなにふえたりしていません。問題は回収量がかなり不安定な回収量になっています。こ・ さいたま市の資源化の処理施設は三つ、東部環境センター、太盛リサイクルセンター、桜環境センターの三つで資源化をしております。

・ 川口市民環境会議という組織は、川口市の市民

・ 合理化拠出金についてですが、これは 42％減っ

は環境意識が高く、かつ行動する人が多いまちていて、有償入札拠出金というのが 884％増でにしていきたい、そういう行動する人たちをすから、拠出金は二つ種類がありますけど、一どんどん増やしてしていきたいという思いの方は半分に減って、一方の拠出金は 9 倍近くふ

もと、1999 年、任意団体として発足しまして、えている。これだけのお金をさいたま市はいた

ＮＰＯ法人に 2006 年、その後、認定ＮＰＯ法

だいているということになります。

人もとって活動をしています。もともと市民の・ 引渡量は、指定法人に引き渡す量は増加傾向に

方々、20 名ぐらいの方々が集まって、こういありますが、中でも瓶がふえているんですが、う行動する人たちを増やしたいねということでペットボトルは大体同じで 2,000 トンぐらいでつくった団体です。その後、2013 年に高温化す。

防止活動推進センターにもしていただきまし・ 価格については、リーマンショックの影響を受て、朝日環境センター・リサイクルプラザ中にけていた平成 24 年度までは下落傾向にあった。

場所をお借りしまして、業務を今行っています。

それ以降は、景気回復によって、これも中国の・ このセンターと川口市民環境会議の活動ですけ

経済がよくなったというのはあるんでしょうけ

れども、市民の方々に伝える、ごみの分別・リ

ど、そんな影響を受けて価格が上昇傾向にあり

サイクルのことについて、大切なんだよ、こうます。

いうふうに分ければいいんだよということを伝える出前授業や出前勉強会というものをやってで、子供たちに伝わる授業ができた、こういういます。

ようにすれば学校の先生とうまく連携を図れる・ 伝える手段として、もう一つ、３Ｒ推進団体連

ようになったというのを、十何年もやってきた

絡会様にも御協力をいただきまして、ごみの分

出前授業をもとにして、集めたノウハウをまと別資源化ガイド、このような青色のこういうもめたノウハウ集というものを発行しています。

のをつくりまして、市民の皆さんに、市のほう

・ そのほか町内会、自治会、老人クラブ、児童セ

でもごみの分別の資料はつくっているんですけ

ンターや保育園などに出向きまして、ごみの分れども、より市の資料にプラスして、ここら辺

別はどういうふうにしたらいいんだよというのがポイントだよという市民目線からのこんなパを、人々が集まるところに出向いていってお話

ンフレットも使って伝えています。

をしたり、時には一緒に分別をしたり、ｅｃｏ

・ 行動するきっかけづくりという事業を幾つか開催しています。

やっていまして、代表的なものとして年に 1 回、・ ＮＰＯとしてやっているほかに、地球高温化防日にちを決めて市民みんなが行動するエコライ

止活動推進センターとしても、こういうｅｃｏ

フＤＡＹという事業をしたりですとか、あるい

出前勉強会で講師を派遣しますということで、は、イベントのときにリユース食器を使って、あちこちに出向いていってお伝えしています。

できるだけごみを減らすようなイベントをとい・ このｅｃｏ出前勉強会、いろいろなメニューをうような呼びかけなどもいっています。それか用意していまして、ごみ以外に、ほかのいろい

ら、市民の皆様が実際にごみを分別するときにろな環境に関するテーマを、幾つかメニューを困る、わかりづらいというようなところで、市示しているんですが、圧倒的に町内会・自治会

民の皆さんたちが集まるような場所でごみの分さん、老人クラブさんから依頼が多いのが、ご別相談コーナーというものを開催したりなども

みの分別、本当に困っている、どうしたらいいしています。

んだ、わからない、本当に小さいところでも、
これはどちらの、プラスチックに出したほうがに行きまして、出前授業として、子供たちと一いいのか、一般ごみに出したほうがいいのとい緒にごみの分別の仕方をお話ししたりですとうような、本当に細かい、市民の方々、結構皆

か、一緒に分別をしたり、リサイクルの流れがさん、本当に一生懸命ごみの分別をしようとさどのようになっているかというような、そんなれています

授業を学校の先生と内容を詰めながら実施して・ 川口市民環境会議としては、年間合計しますといます。4 年生ですとか、あるいは総合的な学

15 回から 20 回ほどは、あちこち出向いていっ

習の時間の中で 5 年生に授業をしてほしいですて伝えているという形でやっています。

とか、そういった依頼は非常に多くて、メンバー

・ 子供たち向けですと、お話だけではなかなか伝の中でカリキュラムをみんなで検討しながら、わりませんし、物を大事にしようということをこういった授業をしています。

伝えたいということで、こういう体験編で、牛・ こういった授業を学校に伝えていく際に、専門乳パックやお菓子の空き箱を使った手づくりお的な話をしても子供たちに伝わりませんので、もちゃをして、そういった中でごみの分別や、どうしたら子供たちにちゃんと伝わるような、ごみのことも関心を持ってもらえたらなという子供たちが理解しやすい授業になるんだろうとことで、こんな体験編のものもやったりしていいうことで、教育者としては全くの素人ですのます。
非常にこれは、とても人気が高いメニュー

意見交換会
さいたま

・ 学校の総合的な学習の時間や社会科の時間などです。

5,000 人ぐらい来ているということですので、・ 分別・資源化ガイドというものを、３Ｒ推進団

子供たちが見学し終わった後、持って帰って、体連絡会さんにも御協力をいただきまして、川お父さん・お母さんと一緒に、
ごみってこうやっ

口で、川崎市に続いて二つ目の地域で、この分て分別するらしいよということで、その後のつ別ガイドをつくりました。

ながりになるようにとしています。学校の先生・ 川口では、市民目線で、ごみを分別するときに向けのワークシートもつくっていまして、見学

何が困るかというのをみんなで、市民の人たちが終わっただけではなく、その後の授業にもつ全部で洗い出しまして、マークで見分けるとこなげてもらいたいということで、フォローなど

ろがどうしてもわかっていないというような話もしているところです。

ですとか、川口の一般ごみの中の組成を見てみ・ 行動するきっかけづくりということで、川口でますと、圧倒的に、雑紙としてまだ分けられるは 2000 年からエコライフＤＡＹという取組み

のに、一般ごみの中に入っている紙が非常にまをしています。川口でもともと始めて、今ではざっている量が多いということがわかりました

埼玉県のほうでもやったり、あちこちの自治体

ので、紙も立派な資源なんだよと、こういう紙でも広がっている取組みですが、市役所と教育も雑紙のほうに出せるんだよ、こういうふうに委員会と一緒に今はやって、もともとはＮＰＯ

出せばいいんだよということを、紙にポイントのほうで始めまして、年に 1 回、日にちを決めを当てて詳しく書いているというのが、特に一てみんなでエコライフをして、二酸化炭素を減つ特徴となります。

らそうという取組みをしています。

・ それから、プラスチック製容器包装の出し方に・ 電気・ガス、食べ物、資源、水、車という項目

すると、どこまできれいに洗えばいいのというの中で、日ごろ、ふだんの行動の中でできる二声が非常にたくさん市民の方から寄せられます

酸化炭素削減の取組みがこの用紙に書かれていので、このあたり、ささっとゆすいできれいにまして、特にこの中でもごみを見てみますと、なるぐらいまでというような、市民の主婦の方

例えばレジ袋をもらわないようにした、これ、がぴんとくるような表現で載せたりしていま

レジ袋を 1 日に 2 枚もらわないという設定で計す。

算したものですけれども、そうすると 1 人当た

・ 市民の皆さんが出して、ごちゃごちゃにして出り二酸化炭素 54 グラム減らせますというよう

すと、朝日環境センターリサイクルプラザの中なことがこの紙に書かれていて、市民の皆さん

で、障害を持った方々が最後、きれいに分別すは、エコライフＤＡＹの日には、自分ができた

る流れ作業をしてくださっていますので、実際、ところに丸してもらって、で、取組んだ後、そ私たちが出したごみは、こうやってリサイクルの日が終わったら私たちのほうに回収してもプラザの中で、最後、ちゃんときれいにしてくらって、川口市民みんなでやるとこのぐらい二れている人がいるんだということも、写真を載

酸化炭素を減らせたよということを返してあげせて伝えていまして、それなら、私たちもちゃるという事業をやっています。

んと出さなきゃということを感じてもらいたいというのもここに載せています。

・ 川口市の中でレジ袋無料配布中止の取組みを、一生懸命市役所や私たちの団体、市民団体です

・ こちらのガイドですけれども、朝日環境センとか、みんなで呼びかけをしていた年になりま

ターリサイクルプラザに見学に来ている小学

して、そういう周知が徹底されて、事業者さん

校 3 ～ 4 年生全員に配布をしていまして、年間のほうでも無料配布を中止するスーパーが随分出てきたということによりまして、市民の行動ことをテーマにして活動を続けて 20 年になりも大分変わってきているということがおわかります。私自身は、地域の活動からこの元気ネッ

いただけるかなと思います。そのほかの項目にトの活動を一緒に始めまして、自分では 30 年

つきましても、おおむね毎年、毎年、年を追う

近く、ごみをテーマに活動を続けているんです

ごとにエコライフをしているという人がふえてけれども、最近では、2013 年から各種リサイ

きていまして、少しずつ、少しずつ定着していクル法の見直しが行われましたので、それを、るというのがおわかりいただけるかなと思いま

もう少しちゃんと自分たちで情報を共有しながす。

ら、何が見直しに向けて大切なのかということ

・ イベントでのリユース食器を使って、お借りしを熟議する場としてマルチステークホルダーて、イベントの中で、このコーヒー 1 杯のカッ会議を開催したり、あるいは、2014 年からは、

プをリユース食器にすると、1 個で二酸化炭素

先ほど来、島村さんのお話にもありましたし、を 48 グラム減らせるよというようなポスター

川口市の御紹介の中にもありましたように、雑を載せたりしながら、市民の皆さんに、できる紙として可燃ごみに入っている紙を、もっと資だけ自分のできるところでリユース食器を使っ源化して有効に使っていきたいということで、ていきましょうという呼びかけなどをしていま

雑紙の社会実験の事業をしてまいりました。

す。

・ 事業御紹介いたしますと、まず 1 年目は 2011

・ 川口市民環境会議のほうでは、いろいろ、こう年から始まったんですけれども、首都圏近郊のいう市民の皆さんの取組みを後押しするような五つの地域の方から、３Ｒの活動をしている方ことなどをやっています。人数が限られてはいもいらっしゃいましたし、３Ｒに限らず、例えますけれども、関心を持つ人たちをこれからもば食をテーマに活動している方、区民講師の方

どんどんふやしていきたいなと思っています。

とか、いろんな方に参加していただいて、最初は 10 人だったんですけれども、そこからスター
トして、これを教科書に、最新の３Ｒの容器包

ＮＰＯ法人持続可能な社会をつくる元気ネット

装の情報を知っていただきながら、お互いにい事務局長

ろんなことを学び合いました。そして、どうい鬼沢良子

う言葉だったら一番伝わりやすいのか、自分が話して、相手にもわかっていただけるにはどう話したらいいんだろうかというところから講座づくりをしました。３Ｒ推進モデル講座というのを、プログラムを三つつくりました。
・ 一つは寸劇です。まずお買い物をしている状況の中で、そこで３Ｒを知っていただく、その中にはクイズもありますし、この寸劇あり、それ・ 持続可能な社会をつくる元気ネットは、1996

から、御自分が住んでいる地域での分別の仕方

年に、元気なごみ仲間の会として、市民団体とをもう一度知っていただくという意味で、何でして発足しまして、ことしで 20 年になります。

そういうふうに分けるかというところまで知っテーマはいつも廃棄物、ごみをテーマに、どうていただかないと、単にこれはこっちだからとやって連携協働で課題解決をしていくかという分けるだけじゃなくて、どうしてそうするかと

意見交換会
さいたま

事例 4 「楽しく遊ぶ容器包装の３Ｒ」

いうことを知っていただく分別ゲームあり、そ当の意味の連携ができたかなという実感がありれからもう一つが、分別したものがどういうもます。今までは御紹介をいただくとかその程度

のに生まれ変わって、私たちの手元にまた戻っだったんですが、ことしは、この事業を本当にてくるのかという、何になるのかなゲームとい一緒にやってこれたなという実感があります

う、
名前はそういう名前になっているんですが、し、この駅のすぐ近くだと思いますが、非常に三のプログラムを、この 10 人の方たちに実際

大きな会場で一般の方を対象に、特にここはさにつくっていただきました。

いたま市だけの方じゃないんですよね。イベン

・ 翌年の 12 年には、それを実際にやってみたいトで、このここに通りすがりに来られる方は、ということで、３Ｒ講座を実施いたしました。

いろんな市の方が来られるんですけれども、そ自分たちで人に呼びかけたりして、聞いていた

こでこういったふうに参加者に向かってクイズだくような３Ｒ講座を、いろいろブラッシュをやっていただくとか、いろいろ実際、私たちアップをしながらやりました。

の手から離れて、実際、現場で体験をしていた・ それから、翌年の 13 年には、今度は自治体のだくようなことを、実演をしていただきました。

皆さんにお願いして、例えば、いろんなイベン

・ 越谷市さんは、こちら、ごみ減量推進委員の方トのところとか、リサイクルフェアがあったり、と、あるいはそこから御紹介いただいた方たち

いろんなイベントのところに、この講座をやらが、このプログラムづくり実践に参加していた

せてもらえないだろうかというお願いをして、だいたんですけれども、リサイクルフェアのと

実際、本当に地域の方向けにやらせていただいきにやっていただいたり、あるいは自主的に地て、それが３Ｒ講座を 1 年間に 9 回実施いたし

域や近隣の地区センターで出前講座を積極的にました。これは非常に現場体験ができて、実際、このようにやっていただきました。

やりながら、もっとこういう言葉で言わないと・ そして、12 月に開催されたアジア最大の環境

だめよねとか、もっと見えるようにこういうふイベントのエコプロダクツ展のブースにもお越うにしないと伝わらないわねという、本当に実しいただいて、連絡会のブースでこんなにたく体験をしながら、年間 9 回の出前講座を実施いさんの時間をつくっていただいたものですか

たしました。

ら、これ、実は毎回、メンバーを入れかえて実・ これが今年度さいたま市でやらせていただいた

演するんですね。ですから、1 年間に 1 回をこ

写真なんですが、実は、さいたま市の環境美化の日、半日に何回も体験できるという非常に効

会議の皆さんは私よりもベテランの皆さんで、果的だったんじゃないかと思いますが、本当にもともと長く地域でいろんな活動、特にリサイ

こんな大きな会場で、こんなふうに講座をやら

クルやリユースの活動をされている皆さんだっせていただきました。これは非常にいい経験たんですが、皆さんたちにこのプログラムを覚

だったんじゃないかなと思いますし、自信にもえていただきながら、いろんな、これは練習風つながったんじゃないかなと思います。

景なんですけど、やらせていただきました。こ・ 昨年は埼玉・相模原市で、ことしは年が明けてこに島村さんが写っていますが、市の 3 人の担しまいましたが、11 月に福井で３Ｒ全国大会

当の皆さんが非常に熱心に御協力いただいて、が行われたんですが、そのときに、元気ネット

毎回参加してくださって、いろいろな意味でとしてブース出展をさせていただいたときに、

バックアップをしていただきました。本当に、この３Ｒの容器包装の講座のことをこういうふ

このことしになって本当に行政の皆さんとの本

うに展示しながら、どんなふうにしたかということのお話をさせていただいているんですが、この後、伝えていく人をふやしていかないと、

井上副大臣、そのほかに福井県知事さんや県議

今の若い人たちにどんなふうに情報が伝えられ会議長さんがいらっしゃったんですが、そこでるかということを考えると、スマホもあります

どんなふうにしているかというお話をさせてい

し、いろんなことがあるんですが、地域での口ただいたのと、このとき表彰が事前にあるもの

コミの大切さということもあります。
ですから、ですから、ポスターコンクールで入賞されたお地域で伝える人をふやしていくということが非子さんや家族の方に、同じようなクイズをした

常に大切だと思いますし、そのためには、市民

りということをブースで、私と足立がさせていやＮＰＯだけの活動では続きません。いかに行

ただきました。

政の方や、専門家や、企業の皆さんと連携して・ 実は先ほど来、埼玉県が食品ロスについての情

いくことが大切かなと思いますし、連携してい報提供があったと思いますが、今どこでも食品

くことで物すごく相乗効果があると、私は体験、ロス削減を、一生懸命いろいろな活動をされて実体験してわかっていますので、ぜひ連携をしいるんですが、相模原市で学生さんたちの寸劇て進めていただきたいと思いますし、その時代、を見て行かれたんだと思うんですが、ことしは、時代に合わせたプログラム開発というのも大切

この福井県でも、今度はテーマは違うんですが、なんじゃないかなと思います。

食品ロス削減の寸劇をやられていました。非常・ それを継続していくためには、本当に行政の皆にこれがまたおもしろかったんですね。本当にさんや企業の皆さんにバックアップをしていた

なりきっていましたし、この後にみんなでダンだかないと、市民やＮＰＯの団体だけではなかスも実はあったんですけれども、非常におもし

なか、思いはあっても続けられないというのがろい全国大会でした。

現実だと思いますので、ぜひ連携協働を一緒にやっていけたらいいなと思っておりますし、元らないんだろうかということから、こういうこ

気ネットの活動そのものは、地域の人たちと一とをやり始めたんですけれども、単に正しい情緒に、この循環型社会づくりを担っていく人た報を、最新の情報を紙媒体とかだけで伝えるのちになっていただきたい、つなぎ手になっていではなくて、楽しいとか、おもしろいとか、参ただきたいという思いで活動を続けてまいりま

加したいという気持ちがあると、皆さん参加しした。

てくださるかなと思います。そういう意味では、ゲームあり、クイズありで、こんなふうに
いろんなところで、少人数であっても参加してくださるような、子供たち向けの楽しい、おもしろいということを伝えていくことも大切かなと思って実演をしております。
・ 一番大切なのが、この講座の大切な部分だと思いますが、いかに伝える人をふやしていく
か、そこがすごく大切なんじゃないかなと思います。リサイクルの活動を始めても、先ほど来この元気ネットができて 20 年と申し上げたんですが、20 年で高齢化はかなり進んでいます。

意見交換会
さいたま

・ 先ほど最初にお見せして、どうして情報が伝わ事例 5 「市民・自治体・事業者の意見交換会と事業者の取組み」
３Ｒ推進団体連絡会幹事

・ ここに事業者、市民、行政・自治体とこうありますけれども、関係者が寄り集まって、ステー

久保直紀

クホルダー間でまずは情報提供をする。情報の多分誤解もあれば情報伝達の不足の分もあります。そういったことを含めて、報告をもとに情報の共有化を図りますと。
共有化を図ることで、それぞれのステークホルダーの皆さんの間での相互理解が深まります。
・ こういうことはもっと大人数でやればいいとい
う御意見も中にはありますけれども、相互理解を深める双方向の議論をするには、じっくり膝を交えて話をすることが大事だというとこ・ ３Ｒ推進団体連絡会としては、これ 9 回目でごろで、1 テーブル十数名のテーブルを幾つかつざいまして、全国各地でやっております。さま

くって、そういうテーブルを持ちながら全国

ざまな意見交換をしていく、連携協働のためのやっていると。非常に手間のかかるといえば手相互理解の進化といったことになるのかなと思間のかかる話でありますけれども、やった結果います。過去 8 回さまざまなテーマで議論をいとしては、真ん中にありますけれども、日ごろたしました。ここに、よく見えないと思いまの疑問、不満等々をぶつけていただくことで、すが、模造紙に細い糸が張ってあるんですが、なるほどと御理解をいただける。そこから新し

これからこういうテーマを出していただいて、

い知識の習得や連携のきっかけが出てくると御議論をしていただこうと思っておりますし、思っております。最終的に問題意識を共有化しきょうお手元に行っている報告書があるかと思て、次の連携につながることにしていこうかといますけれども、それは、この成果がきちっということでございます。

国や、当然関係諸機関、各自治体の皆さんにお・ どんなことが具体的に共有化された価値という配りをして、アピールの一環にしていきたいとことを整理してありますけれども、時間の関係思っております。これまでに参加した方は、こで、これは資料にございますので、ぜひお目通の３Ｒ推進団体連絡会、これまでに全体で約しをいただきたいと思いますが、例えば、誰が322 名の方が御参画をいただいております。

誰に何をどう伝えるかという整理をしていく

・ 9 回目、3 年目の最後になりますので、これまと、中の議論を進めていくと、こういうふうなでの取組みを振り返って見てみて我々が思うこ

仕分けをしていったときに、それぞれの議論のと、なぜこれをやっているかということについ意味合いがより明確になるのかなと思います。

て、多少講釈めいた話になるんですが、ステー・ 情報共有のところに書いてありますけど、いろクホルダーに開かれた学習・議論の場を提供しいろ話をすると誤解があるんですが、なぜ誤解ているということになるのかなと思います。つがあるかというと、話がよくわからないという、まり、事業者だけではなくて、市民の方も行政・技術論も含めて、そういったこともあるという自治体の方も、あるいは学識の方も含めて、同のもよくわかりましたので、そこをどう伝える

じテーブルに着いて、フリーでそれぞれの意見かというのが非常に大きな相互理解のためのポを交わし合うこと。

イントかなと思います。

・ ＥＰＲ、先ほどもお話が出ていましたけれども、・ 先ほど話があったリサイクルの基本を初めとしＥＰＲとは何ぞやという議論ももちろんいたして、今日も、各団体も含めて、各素材ごとに、ました。この言葉が非常に強烈な、拡大生産者

あるいは我々のものも、環境省さんの資料も責任という非常に強い言葉なんですが、要は、フォーラムさんの資料も含めてあそこに置いてどういうふうにお互いに役割を分担してやるかありますので、ぜひお持ち帰りをいただきたいと、これは余りここだけ言ってもいけないんでと思いますが、とりわけこのリサイクルの基本すけれども、金のやりとりの話にいつもなっについては、皆さんから御好評いただいておりちゃうんです。そうではないと、新しい仕組み

まして、過去 1 万 1,000 部ぐらい配布をしておをつくるときにどうするかという中でのありよります。
これもその一環、
この二つのパンフレッ

うについてのお話のはずなんですが、こういう

トは後ろに展示をしてございますので、ぜひ御こともお話をいたしましたし、製品の設計工夫

覧いただきたいと思います。

とこうありますけれども、環境を配慮する製品、・ 先ほどお話のあった福井での全国大会であると容器包装も含めてと、これは事業者にとって非か、エコプロにも出展をしているとかというと常に大事な話でありますけれども、市民目線かころであります。また、ホームページ等々も開ら見てどうなのかといったお話もさせていただ

設をいたしておりますので、ぜひ御関心があり

いておりまして、一部フィードバックをして商ましたらお目通しいただきたいと思います。

品開発に役立てるといった側面も出てきているかと思います。
・ ここから先、３Ｒ推進団体連絡会の活動でご◆第 2 部

グループ討論1．グループＡ

ざいますが、これは詳しいところは長いので、【参加者】（順不同、敬称略）

お目通しをいただきたいと思いますけれども、

ＮＰＯ

鬼沢良子

Ｎ
 ＰＯ法人持続可能な社会

我々の活動としては、今、第二次自主行動計画

をつくる元気ネット事務局というので３Ｒの推進をいたしております。こ

長
ＮＰＯ

金子光世

さいたま市環境美化会議

携に資する行動と二つの切り口で大きくはやっ

ＮＰＯ

山崎蓉子

さいたま市環境美化会議ておりますが、昨年の 12 月に、自主行動計画

ＮＰＯ

岩佐

侃

越谷市リサイクルプラザのフォローアップ報告をいたしました。

自治体

三品雅昭

 いたま市環境局施設部
さ環境施設課

・ 今日やっている意見公開等々でありますけれど
も、こういう主体間連携のための取組みをさま

自治体

藤井勇年

廃棄物対策課課長補佐

ざまいたしております。先ほど鬼沢さんからお話のあった市民リーダー育成プログラムもその

事業者

小坂兼美


スチール缶リサイクル協会部長

一環でございます。その他にもフォーラムという大きな会場で自治体の皆さん、市民の皆さん
蓮田白岡衛生組合

事業者

小林三喜雄

プラスチック容器包装リサ
も事業者も集まって、３Ｒのための、どちらか

イクル推進協議会副会長というと勉強会というか講演会というか、と（花王株式会社）

いったことが主体になりますけれども、10 回を数えるかと思いますけれども、定期的にやっております。

事業者

宮澤哲夫

PET ボトルリサイクル推進
協議会専務理事

意見交換会
さいたま

れは数値目標を決めてやる取組みと、主体間連

事業者

事業者

事業者

事業者

髙橋佳乃子 公益財団法人日本容器包装

部分がかなりあり、資源というふうに提案されリサイクル協会企画広報部

ると、
またいろいろ考えていかなきゃいけない、プ ラスチック容器包装リサ

変更していかなきゃいけないことが出てくるん

イクル推進協議会業務部長

だろうと思っている。

野口博子

宇田川寛二 ア
 ルミ缶リサイクル協会

・ 紙とプラはわかりにくいというご指摘があるの専務理事で、まずは、容器を出すときに、わかりやすく

紙製容器包装リサイクル

するにはどうしたらいいかということと分別す

推進協議会

るのに必要な情報というのは何なんでしょうかということである。

藤井

均

事業者

馬屋原慧准

株式会社エフピコ報

高倉裕直

日報ビジネス株式会社

道「月刊廃棄物」記者

・ 容リ法について、分別収集、進んでいると思うんですけども、その他プラについては、その大半は廃棄物として扱われているとなると、何の●容器包装のステークホールダ―

ためにリサイクル、リサイクルするために何を【事業者】

集めるかというのをもっと明確にしていくこと

・ 容器包装のステークホルダーというのは非常にが重要になるのかなとおもいます。

多様だということが、私、ここ二、三年のこと

・ ごみを出すときに、これが何になるんだなといで認識を新たにしました。ステークホルダーのうことを学びますと、非常に何か自分が一生懸ベクトルをどういうふうにしていくのか。ベク

命分別しなくてはいけないなということがわ

トル争いがとても大変だなということで、何かかって、楽しく分別できます。

そういう面では、今後に向けていい方策が立てられればということで思っている。

・ 新聞紙の中に入ってくる広告ですか、あれがす
ごいまたふえてきたんですよ。金曜日とか土曜【自治体】

日になると、何か新聞よりも厚いぐらい入って・ 自治会と、それから老人クラブの活用をこれかくるんで、一時、そういうのが随分減ったときら、その身近なところから進めていきたいなとがあったのに、また何かすごいふえてきたん

考えております。来月の 13 日には、リサイク

で、ただ、下のほうに小さく再生紙を使ってあルプラザに自治会の 40 人ぐらい、毎月集まる

りますということを書いてあるだけで、何か余んです。そういう方に見せていただいて理解を分なこんな大きいすごいのができてきたりする

深めていくということで、私は、次の世代へこんで、何かすごく最近、気になっています。

れを引き継いでいかなければならない責務があ・ 特にプラスチック容器包装のリサイクルについるかなというふうに感じております。

て、一番何を期待するのか。いろんな手法で、実はやられておりまして、材料リサイクルと●資源循環

いって、物から物へというものとか、あとは、【事業者】

ケミカルリサイクルというようなことで、高炉・ 近年、ごみの処分、ごみの処理から大きく、そ還元化するとか、コークス炉原料化とか、高炉れをいかに資源にして有効なものにして、いか還元剤化とか、ガス化とか、油化とか、いろいに自分たちの身の回りのものに、また還元してろあるんですが、CO2 とか、環境負荷の削減にいるかということは、非常に大きなテーマについては、いろいろ、こう、データが出ておりなっているが、ごみの処理という意識しかない

まして、それぞれ、その手法によって効果が少しずつ違うんですね。そういうことをなかなかきな変革が必要になります。

市民の方々にお伝えできる機会というのはない・ 分別がばらばらのところを、まず統一することんですが、一体、その再利用されるものが、どが先じゃないかと。大変革をする前に、そうな

ういったものになるかが一番期待することなのれば、それぞれの会計をもっと明らかにしてしか、それとも、もっとそれ以上に社会全体の環ないと無理なんじゃないのということになっ境負荷の低減を考えたリサイクルになってほして、行政は、ものすごくごみ処理にお金をかけいのか、率直な意見を聞きたい。

ていくけれども、そこが余り公平に公開されて・ 本当にアイデアというか、もう思いつきでしかいない。事業者さんは、リサイクルに関連するないんですけども、やっぱり、分別を文字とか費用って、物すごい負担もしていて、やっぱ

素材別に分けたということですかね、そういうり、そこは多少の不満がありますよね。こんな言葉だけじゃなくて、イラストとか絵で分別でにやっているのに。

きるような、そういうやり方にしていかないと、・ スーパーマーケットからの収集になるんですけ

ガラス瓶なんかは、非常にわかりやすい。ガラ

ど、容リ法、算定係数を掛けて義務費用、委託

ス瓶、ペットボトルもわかりやすいですから。

費用をかけてお支払いをするんですけども、算・ 金属とガラスという素材別の非常に単純に分け

定係数を掛けた時点で言うと、この 7,000 トン

ること。分類をまず減らすことと。そういうこ

余を下回る。だから、要は、実際再生しなさいとをしなきゃ、今とはすごい逆行ですが、審議というこの容器の量が、うちで回収してリサイ

会なんかでは、なかなか言えない。

クルしたものを上回っているんです。
・ 要するに、エネルギー資源でも何でもいつかはたって残るものですから、これはいいんですが、なくなるわけだから、そのときの状況で変わる

プラスチック、ペットも熱をかければ燃えます

んですよ。そういうときの判断基準が、判断意ので、この辺どう考えるかというと、一緒くた

識ってわかっているんですけど、今はそこら辺

でもいいのかもしれない。ただし、抜き出すとが明らかにならなくてもまだやっている。間いう技術が必要かもしれない。

違ってはいないと思いますけど、どこかでそれ・ もったいないという思想があって、日本で非常がやっぱりひっくり返るときが出てきます。

にいいことだというふうには思われていて、あ・ リサイクルの中にリデュース・リユース・リサ

るところまで来るんですが、やっぱり、だんだ

イクルってありますよね。やはり、もう一つ欧んグローバル化していくと、必ずしもそうはな

米というか、ヨーロッパのことの取組みを考えらなくなっているというか、ガラパゴス化しると、エネルギー・リカバリーという項目がちゃうとか、この辺をどう踏ん切りをつけるか、

あって、それを優先しろというんじゃないんで・ 今現在でも、技術的に導入する気になれば、ですけれども、あれもやっぱりリサイクルの一手きるんだと思うんですね。ヨーロッパなどのよ法として世界的にやっているところはあるんでうなやり方にすればできるんだと思うんです

すよ。

が、ただ、日本のその地形とか、環境とか、運・ アルミ缶には、プラスチック関係のごみが一緒

搬方法、それから地方自治の分割された地方自に入ってくることがあるんですよ。
そうすると、

治間をどう統合するかとか、そういうことまで

アルミ缶は溶かす前に一回蒸し焼きにするんで全て変えていかないと、例えば、収集運搬などす。蒸し焼きというのは酸素の低い状態で熱をのことについても、効率性が悪いですから、大かけるんです。そうすると、炭焼きと同じです。

意見交換会
さいたま

・ ガラスというのは、基本的にどんなことをし炭焼きとちょっと似たところがありますけど、算というのを、ちゃんとバランス、計算出してそうすると、プラスチックの部分が蒸発という

いかなきゃいけないんじゃないのという、こうとおかしいですけどね、ガス化してくるんです。

いうところデータベースでやりたいですよね。

それはそれで、そのまま燃えちゃいます。

【自治体】

・ 実際にその重油ですとか、加熱するのに燃料を・ 今、若い方というお話も出ていたんですけれど焚いているんですけれども、それも循環して焚も、自分なんかも、もう、あと 3 年たったら、いていますのでね、その循環の中にこういった

まさに 65 歳以上のグループに入ってしまいます

ものがガス化して入ってくると、結局は燃えので、今現在、自分の両親、義理の母親を入れちゃうんです。炎を出して燃えるというのではると、みんな認知症なんです。そうすると、
当然、なくて、ガス化した状態で、ガスになった状態

ごみの分別は無理なんで、ほかの方が手伝ってで燃料になってしまうという、そういうふうないると。やっぱり、分別の種類が多いかも。

仕組みです。まあ、結果的には、燃料を燃やす

・ 6 種類 19 品目みたいな話ですよね。非常に厳サーマルリカバリーと言ったりしていますけれしいところも事実、目の前にある。で、多分、ども、炎が出て燃えるというよりも、実際にプ僕が 10 年後に、その手前にいたとしても、やっラスチックは焼却炉によっては、そういう低酸

ぱり、
6 種類 19 品目はきついかなとか、そういっ素の状態で燃やしているようなところだと、ガたところと、今後の、やっぱり、あるべき姿なス化して、結果的には燃えて燃料になっちゃっ

んかを、若い人は若い人で、またあるのかもしているということだと思います。

れませんし、
そういう高齢化の問題というのも、・ プラの手法とリサイクルの科学というのが、やっぱり全然伝わっていないんだろうというこ

ちょっと、こう、加味していただくといいのかなというところは思っています。

とですね。技術でできないことはやっぱり無理・ 今のここの情報の部分で、市民向けへの情報ばなんで、制度幾らやっても、ずっと続けられな

かり出てくる。逆に、行政からの情報ももっと

いと思いますよ、やっぱり原理的におかしいこ

出したほうがいいということですか。それは、とは。この辺は、やはり特にケミカルリサイク

ごみ処理にどれぐらいお金がかかっているかとルでもっている事業者は、その辺は十分考えてか。

ほしいよなという気がしますよ。プラスチック

・ 平成 19 年に出されました三つのガイドライン

はもとに戻らない。ペットは再合成して戻るとの一つが、会計基準というのは、その容リの関いうのがケミカルリサイクルですけども、Ｂｔ

係で市町村が幾らか金を持つんだけども、各市

ｏＢのボトルｔｏボトルは品質的にはダウンし町村で経費の出し方がばらばらだというところています。同じように使えるというだけです。

があるんです。例えば、ごみ焼却場の話では、・ それはそれで意味があるからいいんだけど、科直営で運転する焼却場があります。市の職員が学的には同じものになっていませんので、このやる。委託で運営をする焼却場があります。経辺、やはり正確な情報が必要です。それと、燃費で委託の費用は入っているのに、直営で運転

やすと炭酸ガスが出るというのは、じゃあ、そしているところは、市の職員の人件費は入ってれを燃やさなかったら、ほかに熱源が要るものいないと。それで比べろといったら……

は重油かけて燃やすんですから、日本の原油が・ どうしても立場的に、やっぱりコストとベネ多くなってきて炭酸ガスがどこかで出てくるん

フィットというところは、やっぱり考えてしまですよ、使わなきゃいけない。そういう収支計

いますね。
いや、
こんなにお金かけさせてもらっていいんだろうか。確かに、いいふうに回ってめになっているのかなど、り情報不足というといます、集めたものが。ただ、こんなに税金使

ころはあるのかなというふうに思います。

わせていただいちゃってよろしいのかなという・ 若者向けということで、アプリのほうをつくらのは、やっぱり現実的にあります。

れたと思うんですけど、その普及啓発というの【市民】

は、実際にアプリでどのぐらい効果が出ている

・ 高齢化に向けての分別という意味で、今、確かのかというのがちょっと、決まっていると思いに、細分化すればするほど資源はふえていくし、ました。

燃やすごみは減るんですけども、じゃあ、それ・ ずっと今お聞きしていて、やっぱりベースの問にご自分のことを考えてくださいね。15 年後、題で情報がやっぱり出てきていないんで、例え対応できるかどうかを考えて、じゃあ、どういば、ごみのチラシがありますね、これはこういう、高齢化に向け、それは日本全体が、今度下うふうに捨ててくださいとかね、そこにないやがっていくわけですから、ご自分の 10 年後、つがあった場合、どこに入れていいのかなっ

15 年後を考えて、そのときの自分の分別がどてわからないときがあるんですね、基本的にういうふうだったらできるか。分別はどうあっは。じゃあ、これは何にも絵に入っていないん

たらいいかな。もっと細かいほうがいいか、あだけど、じゃあ、どこのジャンルに入れて捨て

るいは、もう少ないほうがいいのか、あるいは、たらいいんだろうかというのを、全然わからな

こういう方法があるんじゃなんて何かアイデア

いケースがいっぱいあって、我々も困るときががありましたら。

いっぱいあるんです。ですから、市によって状況は違うと思うんですけど、これはこういうふしているんですよ。31 日は、例えば、生ごみだっうなルートでリサイクルのルートに回ってます

たら、月曜日と木曜日が生ごみですよね。で、よとか、そういったことをもっともっと情報があとは、各週ごとに、ペットボトルだとか、瓶最初からあれば、こういう絵になくたって、こだとか缶だとか、燃えないごみだとか、そうい

れはこうだから、ここに入れていいんだよねとうふうになっているんでしょうけど、たまたまかというのは想像できるんですね、想像が。そ31 日、月曜日と木曜日に当たったら、何としういうのが今はすごく足りないのかなという気てもやるわけですよ。あえて、生ごみとは言いはしています。千葉なんですけど、千葉のあるません。燃えるごみと言います。その日に、例

市は、ただ単にこの表を出しただけで、何も聞えばペットボトルだったら、ペットボトルを必

かないと出てこないんですね。だから、皆さんずやるわけです。それは絶対ずらさないでやっ

困っています。これはどこに出したらいいのっている。

て。そういうのがやっぱり埼玉でもあるんじゃないでしょうかね。

●情報伝達・ リサイクルプラザ見学に行ったり、時間があれ【事業者】

ばですよ、どんどん行くことによって、大体ど・ 役所の立場として、もうちょっと、皆さんにいんな処理をされているのかって見られるじゃな

ろんな情報を提供しなくちゃいけないのかなといですか。それが結構、推定とか、こういっておもっています。本当にリサイクルって、どのいるんだねというのがわかったりなんかするこぐらい費用がかかっているのか、どのくらいのとがいいことだと思うんですけど、なかなか全人がかかわっているんのか、本当に皆さんのた員が行けるわけじゃないので、もうちょっと発

意見交換会
さいたま

・ 越谷市の場合は、カレンダーを全世帯にお配り

信をね、情報発信をしていただければなと思っ●環境配慮設計ているんですけど。

【事業者】

【市民】
・ 文字じゃなくてイラストや絵のほうがいいん
じゃないのと。

・ 最近、環境配慮設計というのが、いろいろ、あちこちで聞くんですけどね。どうあるべきかというのを議論すべきである。

・ 伝え方はもう木村さんのお話のとおりで、やっ・ ものをつくるときに、いかに、いわゆる炭酸ガ

ぱり直接ね、お話の中で伝えるという一番効果

スの発生だとか、エネルギーを少なくするよう的ではあると思うんですが、やっぱり幅広く伝なやり方でものをつくってみたり、あるいは、えるためには、何かの媒体を介さないと伝えら回収されたときに、炭酸ガスの発生が少なかっれないのと。

たり、エネルギーが少なかったりするような状

・ やっぱり、一般市民の方が一番こういう方面にというか、身近なのは、やっぱり市町村が出さ態で処理できるような設計を最初からするべきである。

れている、行政が出されている情報は見るとい・ 事業者として容器包装の環境配慮ということ

うふうに聞いているので、事業者と行政さんので、デイヘブと言うんですか、リデュース・リほうで、どうしていいのかわからないのが正直

ユース・リサイクルの中の特にリデュースにプですけど、何か連携をとりながらというのが、ラスチック製容器包装は努めておりまして、安効果的というか、効率的というだけを考えると心・安全が一番ということで、食品が最後までいうことなんですかねという、そういう、それ

安心・安全にいただけるとか、そういったよう以外には何か、どうしたらいいのでしょうかね。

な容器包装の開発とか、詰めかえ、つけかえと・ 前に松山で大学との連携ということで、そういいうことで、包材なども利用して商品を安全にう自治体とその大学側が連携して、そういう取提供するということと、それから、リデュース

組みをしているというところがあって、それでの効果が高いんですけれども、そういった複合

結構、大学生が環境に対する意識を高めたとこ材を使ったりしている。

ろというのは、結構、大学生みずからが地域に・ ベイキについての解析みたいなのはあるのかな

出向いていって市民を啓発する、そこまでいくというのが、ちょっと専門的になるんですけどと自分たちが啓発側になるので、意識が向上すあります。

るというのは聞いたことがあります。
・ 私はやっぱり先ほど申しましたように、その分

2．グループＢ

別のカレンダー、これを全戸に配って、若い人【参加者】（順不同、敬称略）

であろうと、年配者であろうと、それでも配っ

ＮＰＯ

安立夏子

て、必ず聞いたら、皆さん、冷蔵庫だとか、一Ｎ
 ＰＯ法人可能な社会をつくる元気ネット事務局長

番目のつきやすいところに張っているというん

ＮＰＯ

篠島恵子

さいたま市環境美化会議ですね。それを見て、ああ、きょうは月曜日だ

ＮＰＯ

丸山繁子

さ
 いたま市環境美化会議
会長

から、何日だから月曜日、そういうことを、そのような活用、分別のカレンダーを活用してい

ＮＰＯ

冨沢二三子

越谷市リサイクルプラザ

ただくのが一番大事かなと思っています。

自治体

小垣外孝

ふじみ衛生組合主査

自治体

福島隆子

越谷市リサイクルプラザ

事業者

岩崎靖之

株式会社 TDS

事業者

事業者

事業者

中田良平

瀧花巧一

秋野卓也

スチール缶リサイクル協会

・ 素朴な疑問として、容リ法に関する審議会で、専務理事

今後、どういったように展開していくのかとい一 般社団法人全国清涼飲料

う素朴な疑問があるのと、あとは弊社としては、工業会環境部長

スーパーさんのほうにトレイやペットボトルを 式会社吉野工業所
株回収するボックスを置いて、自社でエコトレイ

環境室参事という形でトレイに戻すような事業を展開して

事業者

三橋章英

段ボールリサイクル協議会

いますので、その中でトレイであったりペット

事業者

幸ガ ラスびん 3R 促進協議会

ボトルをスーパーさんのほうでどうやったら回事務局長

収量をふやせるのかと。

事業者

智道

神谷卓司

プラスチック循環利用協会

・ ペットボトルとかシャンプー、リンスのプラボ

総務広報部長トルをつくっている会社です。プラのリサイク

事業者

金輪龍太郎

株式会社エフピコル手法で自治体によっても考え方がいろいろあ

事務局

藤本

3R 活動推進フォーラム

ると思うんですけども、さいたま市のお話で、広報部長

食品容器だけ集めてサーマルリサイクルという正んですか、いろいろやり方が違うんだなと思い●ごみの分別・資源循環

ました。店頭回収、スーパーで集めているよう

【市民】

な回収、
それと自治体さんが集めている回収と、・ ごみを出す人が話を聞くと、わざわざ細かく分いろいろそれも自治体によって違うと思うんで別しなくてもいいということで、割とざっくりすが、消費者の皆さんの使い勝手の考え方は。

と出す人がまだまだ多いです。

・ 1,000 万トンのプラスチックがつくられてい
るうちの、約 10％強ぐらいが容器包装に使わ別の徹底をどのようにして、いかに仲間に徹底れています。それを自治体ごとに集めると、させるかというのが基本的にそこが根っこにあ60％ぐらいが容器包装の仕組みで集めているん

るんじゃないかなと思います。同時に、市民活です。日本全体のプラスチックの有効利用率動の仲間をいかに増やすか、それから、今、私

83％、
これは産廃も全部入れてなんですけども、どもが産官民との協働で環境の問題は片づけて世界トップです。
全体的にはいいんですけども、いくという形をとっていますが、それをどのよ

個々に問題が起こって容器包装の見直しなんか

うに、役所は協力的で、産の部分の協力を得るが起こっているわけですけれども。私が感じてやり方が皆様からお知恵をいただければありがいるのは、自治体によって分別が全然異なるとたいなと思っております。

いうのが大きな問題かなと思います。特にプラ【事業者】

スチックは燃えたり燃えなかったり資源だった・ できれば分別を統一、せめて類別化して、国民りいろいろするんです。

全体にこういう場合はこうみたいなＰＲができ

・ ３Ｒのリユース、びんがリターナブルびんといないのかななんて常々思ったりしております。

うのがありまして、これがどんどん減っちゃっ

あとは素材別に表示のマークがついていますけているので、何とか持続的な仕組みとして残す

れども、本当にわかりやすい形になっているのべきじゃないかなというのが一つの意見です。

かなというのも、聞いてみたいなと思っており

・ ３Ｒがわかりにくいという話があったんですけます。

れども、３Ｒというのは基本的に一般廃棄物を

意見交換会
さいたま

・ 長年環境のことをやってきて、３Ｒの推進と分減らすという形と最近出てきている議論としてからしっかりと踏まえて、例えばワインで言え資源循環、廃棄物だけじゃなくて資源循環といば、すぐに消費される量については・・・で、うことで、何にするのかといったところを明確

例えば飛行機が飛ばなきゃいけないときに、乾に。その話ってプラのところでも非常に効いて燥を要求されるというと、ボージョレヌーボー

くる話になるわけです。リサイクルというだけ

をペットボトルでみたいな話はあるんですけどで、処理をするということだけじゃなくて、資も、長期保存はできない、といったところあた

源としてどういうふうに活用するのかとが重要りの特性をしっかりと踏まえた上で、これは各となります。

メーカーさんがそれぞれ容器をどう選ぶかと・ アジアで進んでいるのはやっぱり日本と台湾といったときにかかってきます。今、びんで提案

韓国なんですね。台湾と韓国は世界中のルールしながら、どう、いわば最終的にそういう短期のいいところだけ取ったのですごくわかりやす間である程度保存するのを時間の中で利用されいです。何が一番わかりやすいって、全国統一

るといったところではペットボトル。さらに容ルールなんです。びんの格好をしたものはガラ

器ってペットと、またペンというのがあるんでスびんもプラスチックも資源。フィルムは可燃

すよ、ヨーロッパのほうで。容器そのものもどなのです。フィルムというのはラミネートだかんどん開発されますので、そういう中でびんがら可燃ごみでもいいと思うのですよ。洗わなく

どう位置づけられるか。びんで言うと、びんとてもいいし。それは台湾も韓国も国じゅうで同しての特性と魅力みたいなところに裏づけられじだから、政府がどんどん宣伝しているのです、

たところで、私どもとすると下がるだけ下がっテレビで。すごくわかりやすい、どこへ行ってて下げどまりにしたいねということでいろいろも。

提案しようというような感じで今考えていま・ さいたま市と同じで、やはり 5 市 1 町で燃えるす。

ごみを集めているんですよ。ですから、やっぱ・ その他の色がふえているのはあるんですけど。

り大量の生ごみが出て、そういうソースとかそ

これってリサイクル適正が悪いんです。びんっ

ういう油分が残っているものに関しては、やって白いというか透明と、茶色のびんで 9 割ぐら

ぱり洗うのも大変ですし、水の削減にもなりま

いは出荷のレベルで。若干動くんですけど、そすから。やっぱり石油を足してやらなくちゃな

こに返ってくるときはその他が物すごくふえらない。同じ考えです。ですから、プラのほうて、色塗りびんだとか、あるいはまざると、そに出さない、そちらの生ごみに出しています。

の他色になっちゃう。ここもややこしいところ

・ 宅急便のラベルとか、はがれなくて、どうして

で、自治体の収集のときにごちゃごちゃに割れも取れなかったらそのまま出しても構わないでてまざっちゃうと、その他色に分けるので、出す。取ってほしいんですけど、取らなくても。

荷のときと返ってくるときの比率が違うという取れる範疇でいいです。製紙工場で取り除けまのは当然資源として再生利用するときに構成比すので。段ボールの場合、家庭から出るのは 8％の違いがすごいややこしいことに。

ぐらいなので、あとは事業系ですから、少しぐ

【行政】

らい。

・ プラ容器の分別について、どこまできれいにし・ ペットボトルはご存じのとおり、素材としてのて出したらいいのか。それから、各自治体でブ限界があるわけです。要は外気を通してしまう

ラマークだけのところもあれば、プラ製品もいというところがあるので、そういう特性をこれいのでおもちゃとかもプラスチックでいいよと

いうところと、さまざまな問題が生じているといいよとかという、自治体によっても違う。たころだと思います。

ばこの箱と一緒で、一つの製品なんだけど燃え・ 容リ協会からいろいろご指導を受けて、ごみでるごみと燃えないごみと、プラと不燃と分けな出したプラなのに余りよろしくないというご指きゃいけないという。カップラーメンなんか

導が来て、
かなりおしかりを受けて、もうちょっ

も、紙に捨てる、普通の日清のカップヌードルと分別するようにと言われているんですけれど

なんかは紙として捨てていいと書いてあるんだ

も、自治体はお金をかけなきゃいけないので、けど、違うメーカーのやつはプラですと書いて手選別は限度がありますので、その辺をどうすいます。カップラーメン 1 個とっても違うもの

るかということが悩ましい。

買ってきちゃうと捨てる場所が違っちゃうみた【市民】

いな。だから、その辺から何か整理していかな・ それを理解してもらうことが新入者に対してきゃだめなんじゃないかと思うんですけど。毎は、転入の新しい方には、すごく自治会も困る

日 40 万市民のごみを見ているので、入ってくということと、今、ご存じのとおり、自治会活

るたびに、みんなでこれ全然分別されてないな

動というのは下がってきているんです。
だから、というのがほとんどなんですよ。

そういうのを引っ張り出す、自治会へ参加する●情報共有

けど、入りたくないという人も出てくるという【自治体】

時代になっているから、そこら辺はどういうふ

・ あと出前講座など、私どもの団体でもやっていうにごみ問題で解決に結びつけていくかというるんですけれども、出前講座に出てくる人はことで、たまたまこの間、うちのクリーン推進

ちゃんとみんな、ある程度意識が高いんですけ

員というのを、国から、それの集まりがありまれども、出前講座に出てきていない人たちが一して、そこのところで教えていただいた寸劇を番問題だと思うんです、
ひとり住まいの方とか。

やったりして、みんなで。そうしたら出た人た

そういう方たちをどう啓発するかというところ

ちが、こういうことをやってくれればわかるわが論点です。

という反応があったんです。だから、いかに市・ 包装の３Ｒとは何かというのが市民に伝えてい民がわからない、行政が言ってもだめだと思う

くことが非常に難しい、何のことだということんです。いくらいい施設をつくってもらってもで質問されても、職員が簡単にこうだというこだめですね。利用した人はわかるけれど。極端とをすぐに伝えることが難しくて、行政的なこな言い方をすれば、税金の無駄遣いみたいで、としか話ができないので、職員自体も研修が必

建物だけ、箱物だけ立派にできたけど、生活者要だと思うのですが、今回、そういう形で難し自体にはどこに利益があるのという問題提起すいということです。

る方も意外と若い方に多いんです。

・ 一応昔は英語版しかなかったのが、英語と韓国

・ ペットボトルはこれも大分はがしやすくなって

語と中国語とスペイン語と、四つつくりました。

ますでしょう。大手企業は大体今もうはがしやだから、それを住民登録のときに渡して、あとすくなって、やわらかい。これは固いですけど、はそれをもっと渡し切れないとか、そういう自まだ。これペットボトル一つとっても、市民の治会のトップとか、そういうところにも保管し方よく言うのは、キャップはプラでペットボトてもらって渡すように、今度ちょっと行政はそ

ルはペットで、これ取ったやつは燃えるごみでこまで一歩進めないとだめだなとは思っていま

意見交換会
さいたま

という市民がだんだん、拒否反応じゃないですす。

一体感になっているんですね、見ていると。私【事業者】

たちが出している、分裂しているような状況で・ 関係者の連携とつけているんですけれども、必

すけど、市民の方が発表して、市民と会場にい要な情報、
要は関係者の連携を深めるためには、

ると、すごく盛り上がっている状況がよくわか

今、不足していて、この情報が足りないんだよ

るので、そういう方を多く育成していくというというのがあるのかないのか。

のが、今、うちのほうの課題でもありますし、【市民】

すごくいい考えだと思いますので、今後勉強し・ もう当たり前なんですけど、それぞれの立場で、たいと思います。

それぞれに情報を持っているんだけれども、そ・ 具体的な提案みたいなのも出ました。こういうれの共有がいま一つなんじゃないかなと思っ

堅苦しくない市民祭りとか、区民祭りみたいなて、もう少し情報共有の、こういうような場で場で３Ｒクイズなどを楽しく実施したらいいん

すけれども、そういう場がもっともっとあった

じゃないか、ちょっとしたプレゼントもつけらいいなと思います。

ちゃったりすると、もっとみんながやってくれ・ 一番お問い合わせが多いのは 1 番から 7 番のるんじゃないか。それからごみの学習なども小マークなんですよ。三角の中に 1 番から 7 番、4 の社会科ではやっているらしいけど、それだ

これどうやって捨てるんですかということが多けじゃなくて中学生や高校生でも学校でも勉強いのですが、これは農水省も経産省も、これをしてもらえるようにしたらいいんじゃないか。

使うなと言っているんです。日本のマークは四そのほかにも表彰制度、ごみステーションの美角の中にプラ、これがついているのが容リ法のしさ、美化を競うような表彰制度なども活用し対象になって、これがついていたら、実際よくたらいいんじゃないか。また、市民自身ももっ聞かれるんですけど、容リをやっている自治体と自分たちができていないところというのも、の場合はそっちに出してくださいよということ

市民みずから意識していったらいいんじゃないになります。こっちのマークは、アメリカのか。そしてその伝え方のところでは、「もったマークで、これは経産省がマニュアルでは使ういない」、３Ｒの優先順位とかリデュースがどなと言っているんだけど、時々使っている人がうのみたいな難しいことを言わないで、もったいて、輸入品の中などにこれはついているんでいないというところから３Ｒをわかりやすく説

す。ペットボトルとかポリスチにはこれがつい明していく。
そういうことが必要じゃないかと。

ていますよね。1 番と 6 番は使っていいんだけ
ど、それ以外は余り使わないでくださいと役所●主体間連携は言っていますね。

【自治体】

【市民】

・ 高齢化で集団資源回収が年々減っておりまし・ お話のとおり、市民の方に伝えるのは非常に難て、越谷市も減少している状況なので、どうししいです。職員も勉強もちょっと足りないと思たら集団資源回収の人たちがふえていくかといいますので。越谷市は先ほど鬼沢先生がおっうのが、今、越谷市でも大きな問題になっておしゃったように、自治会で３Ｒの勉強の成果をります。

発表していただいて、身近に感じているみたい

特にさいたま市に来るのに、ちょっと勉強してで、一生懸命聞いていただけるんですね、市民

きたら、さいたま市は皆さん、おっしゃったよの方も。すごく熱気が盛り上がっていまして、

うに、食品の容器包装だけ集めて分別しているじゃないですか。一方で、食品の容器包装は、

らそこは全然わからないので、仲介料を出し

例えばハム 4 枚入っているやつは上が 5 層、下て、イエローカードみたいにやった調布市ってが 7 層で、いろんなベースが重なっているんであるんですよ。イエローカードみたいに 2 回だす。ああいうのは材料リサイクルに一番向かなと持っていきませんよみたいなのがあるらしい

いやつなんですね。全体的に材料リサイクルをんです。僕直接その業務じゃないんですけど、やっているのはイップウさんがやっているよう

そうすると今度 2、3 日たつと夏だと腐るのがなやつとか、あとびん、びん状のプラスチック

早いので、近所から今度苦情の電話が入っちゃは材料リサイクルに向くんだけど、材料リサイ

うらしいんです。何で持っていかないんだと苦クルに向かないものだけさいたま市が集めてい情が入っちゃうと、どっちを取るかというと、るのはどうしてかなというのがちょっと疑問に苦情を優先させないと、苦情が苦情を呼んじゃあって、全体として統一したルールがいいなとうので、そうすると自然にきれいになって、結思うんですけれども、特にさいたま市はなぜそ

局行政はお金をかけて委託業者に連絡して取っうやっているのかなというのがすごく疑問で、てくるとか、直営で取ってくるとかという形にきょう来ました。

なってしまうので、持っていかないというのは、【市民】

いかにさまざまな問題がまた提起されちゃうん

・ 市民の中には非常にやる気はあるんだけど、全です。だから多文化共生って問題、多々あるん

然間違った方向に行っちゃっている人とか、知です。

らないまま自分なりにいいと思って頑張っている人とかもいるんですけど、そういうようなや●廃棄物処理施設

る気のある市民をもっともっと行政とかも活用【自治体】

していただいて、市民のやる気を生かすような・ 今、問題になっている分別とかとは本当に一般認知をもっと鍛えていったらいいんじゃないか

生活者から考えると、専門家的にガラスとか、なというふうに思いました。

ペットとかの会社自体の決定をされているのはよく理解できるんですが、私たちが悩んでいる

うわかってくれて、ちゃんと分別してくれるん

基本は何かというと、それぞれの各市が、越谷ですけど、ひとり住まいの方とか、20 代でわ

市、川越市の各市がごみの処理の施設が違うんからない方とか、高齢者の方とか、その人たちですよ。

がほとんど 9 割以上だと思うのです。そうすれ・ 性能というか、焼却炉なんかの設備をどこの市

ば手選別ラインなんか要らないぐらいのきれい

でも同じことでやっていただいていれば一番いに、全部選別されたプラスチックとか、全部出いんですけど。それがさいたま市はさいたまてくるはずなのですけれども、問題は何かその市、越谷市は越谷市と、そういう形になってく

90％ぐらいの意識の関心がない方たちをどうす

ると、さいたま市の場合は、人口流動が多いもるかというとこの連携が一番大事だと思いまのですから、あっちからは知らなかった、こっす。

ちからはこうだったというので問題が出てくる

・ これから一つまた外国人が多い市なんか、かな

んです。

り問題になっているみたいなんですね。だから・ プラについては、付着物が臭いを発するとか、一つのパンフレットの中で、中国語と韓国語と油を落とすのに水を使うとか、そういう市民の英語と日本語と、でも全然マレーシア人がいた手間とかを考えたら適正じゃないというか、そ

意見交換会
さいたま

・ 地域のリーダーになろうという人たちは全然もこまでして分別しなくてもいいという考え方。

●環境学習

要するに、燃えるごみの中にプラスチックであ【市民】

れば燃えるごみ、びんとかであれば、中が洗え・ 難しいことをやらなくてもいいと思います。こないような油の容器であったりすれば、それはれは何でしょう、これはどうでしょうとかと簡燃えないごみで構わないですよとかいうような

単にレベルを下げて、小学校 3 年生ぐらいから考え方です。何で食品包装だけプラスチックを

環境学習をやりますけれども、そこら辺の問題集めているかと言ったら、さっきも話しました

提起でいいと思いましたね、余り難しいことをけれども、そもそも環境センターの能力として言うよりも。それでクイズで参加型というと、カロリーが必要なんです。燃やすのに。だから

みんな威勢よく手を挙げたりしていましたか

プラスチックを抜かれちゃうと重油を入れるんら。それがクリーン推進員に選ばれても、そんです。買って入れるんです。重油を買ってきてなにわからなかったかなというのが実際に感じ入れなきゃいけないんです、油を。そんなばかたことでした。

な話ないでしょう。プラスチックはだから全然・ 住民が外国人の方が多くなると、どうしてもご抜けない。焼却炉から抜くわけにいかないとい

みの出し方が。そうすると、それを見ちゃうと、うことで、リサイクル法ができたんだし、全くそれを誰が出したかというのはわからないじゃ

協力しないわけにもいかないから、市民がわかないですか。そうすると、周りの人たちも「ありやすい食品包装だけに限ろうと、その他のプ

あ、こんなのいいんだな」という、そういう意

ラスチックは汚れているものを含めて分別しな識も影響しちゃうというので、うちに住んでいいというようなことでやっているんです。それる方が、向こうの人だと、本当にめちゃくちゃは今でも間違ってないと思うし、今後、プラスに出すんですよね。注意してもだめなんです。

チックの問題については、恐らく燃やす方向でだから、そういうのがよくわかっていないんで行くと思います。

す。細かいことですけれども。

・ 今の話をわかりやすく言うと、皆さんごみ捨て

・ 今の高齢化社会とか、今、意識が低い、ここにますよね。ごみ捨てるときに燃えるごみ捨てま出ている方は皆さん、意識高く持っているんですよね。燃えるごみとプラスチックごみを完全すけど、さっき僕が書いたように、出前講座なに分けて、燃えるごみだけを燃える焼却炉に入んかに出てくる人は全然オーケーなんですけれてしまうと、燃えが悪くなっちゃうんです。

ど、出てこない人のほうがもう。

なぜかと言ったらプラスチックってもともと石・ 我々の団体で市民リーダーを育成するために、油製品ですから、プラスチックごみが入ること

市民リーダーが道具としてやり方を開発したのによって、仲介類ってほとんど 60％ぐらいが。

がありまして、それを今いうと祭りだとか、地・ お勝手で出たごみを燃やすのに、すごいカロ

域で人が集まるイベント等の中にそれを詰め込

リーが必要なんです。そうすると、プラスチッ

んで伝えていくというやり方が有効ではないか

クを入れてやることによって、助燃剤になるんという、そういうお話なんです。だから、テーですね今言った、島村さんが言ったのは、そのマを３Ｒだとかリサイクルだとかいったところ

プラスチックのかわりに重油買うのがなんてばの場だと来ないので、集まるところに逆に出かかなことをやっているんだ。じゃあ最初からごけていって、そういったところで情報を発信すみのプラ抜いちゃえばいいじゃないかという考るというのが、今公開・・・になっていますので。

えなんです。

・ 地方のこういう会議聞いたことがありますけれども、ちゃんと出してない袋を持っていかない

り続ける方は 3 回ぐらいやっちゃうんですよという方法を、今はどっちかというとイベントね。今、外国人の方も越谷は多いので、何が書をやったりとか、いい方・・・形で強制的に自いてあるのかわからないという、日本語で書い

治体がわざと回収しないというやり方を実施すてあるのでわからないというので電話が入ってるというのを聞いたことがあるんですけれどきたんですけど。やはりごみの分別に対して英も。

語で教える方が地域にいない、言語が非常に困・ ひどい分別のものは持っていかないんです。最るということを言われました。

終的には自治体が一週間後には引き取ると言っ・ ステーションがいっぱいあるじゃないですか。

ていましたけれども、そういうやり方。ドラマ

そういう中で、要はコンテストじゃないんです

でいじめの問題なんかにもなるというのを見た

けど、表彰制度みたいな、ここのステーション

ことがありますけど、そういうのがある。

の分別の出方はすばらしいといって、何か表彰

・ 環境学習をとっている、そういうテーマでやっというのか、何か格付けをするみたいな、何かている学校はそういうのをやって講師で呼ばれそんな取組みを仙台かどこかでやっているといるんですけども、全然教えないんですよね。だうのを一回聞いたことがあって、どれぐらい効から３Ｒのポスターを書いてくれと大学生に言果があるかわからないですけど、

うと３Ｒって何ですかと大学生が聞くみたいなことがあるみたいで、私、３Ｒの委員会でも

3．Ｃグループ

言ったんですけども、中高でも３Ｒとか分別と【参加者】（順不同、敬称略）

か、環境とか教えるように文部省に決めてくれ

ＮＰＯ

細島

薫

さいたま市環境美化会議と言ったんですけれども、そこが問題。小学校

ＮＰＯ

小池

清

越谷市リサイクルプラザ

さえすぐ忘れちゃうんですよね。4 年生で教え

ＮＰＯ

伊藤ふさ江

江越谷市リサイクルプラザ

て。

ＮＰＯ

浅羽理恵

川口市民環境会議

自治体

大矢周治

 田白岡衛生組合
蓮

【市民】

自治体

原田芳子

主事

・ 越谷市の場合は、やはり推進員さんという方が800 人ほどいるんです、越谷市全体でですね。

自治体

島村和久

さいたま市環境局資源循環
推進部資源循環政策課長

その方が集積所を毎週見回って、排出状況報告書というのがありまして、いろんなチェックす
川口市環境部廃棄物対策課

事業者

工藤貴史


埼玉県再生資源事業

るの、それを 3 カ月に 1 回出してもらうのです

協同組合事務局長

けれども、やはりそういう問題があったときに（元さいたま市環境局）

は、コメントの中に、ごみが何週間あるという

事業者

大平

惇

 般社団法人全国清涼飲料
一工業会相談役ことでありましたので、業務のほうに電話してパトロール班という方がいるので、そのごみを

事業者

細田桂嗣

スチール缶リサイクル協会

現場をキャッチしてカメラで撮って、やっぱり

事業者

渡邉孝正

 国牛乳容器環境協議会・
全

2 週間ぐらい置いておきます。どうしてもだめ

飲料用紙容器リサイクル

な場合は撤去しますけれども、協議会顧問

・ 3 回ぐらいやるとなくなってきますね。やっぱ

事業者

大竹一夫

味の素株式会社専任課長

意見交換会
さいたま

リサイクル推進課主査●ごみ減量推進員

事業者

事業者

報

道

事務局

青山

川村節也

長谷川直哉

藤波

博

公益財団法人日本容器包装

本で容リ法が始まった十五、六年前に、なぜかリサイクル協会企画広報部

プラスチックというのは、リサイクルでもとの紙 製容器包装リサイクル

プラスチックに戻ると勘違いされたんです。リ

推進協議会専務理事・

サイクルというのは、もとに戻すのが一番正し

事務局長

いんだ、だからもとに戻せ、プラスチックは戻株式会社資源新報社編集部

ると誤解されちゃったので、砕いて洗って溶か記者してもとのプラスチックに戻す手法が一番いい３Ｒ活動推進フォーラムから最優先するとか、入札制度でも大量のもの

事務局長

がそれに与えられて、少ない事業者が競争なし
で物すごく高額な委託料をとってという優先問●環境配慮設計

題があるわけですよ。ところが、やってみてだ【事業者】

んだんわかってきて常識化したんですが、プラ・ 今、容器包装の環境配慮設計ということが求めスチックというのは、もとに戻らないんですよ。

られてきて、環境に優しい容器を設計しようと、集めたものは、いろんなプラスチックの種類のＩＳＯとか、ＪＩＳというのが出てきて、容器

集合体、混合物ですから、その混合物を幾ら選

包装の最適化というのが要求されているんです

別機械に入れて光学選別をやっても戻らない。

が、悩みは何かといいますと、メーカーとしてだから混合物でしかない。おまけにプラスチッ

いろいろやれることはやっても、売れないと市クによっては、初めからいろんな素材がまじっ場に出せないんです。だから環境配慮したもの

ちゃっている。例えば、マヨネーズの容器なんが消費者に買ってもらえる、選択してもらえる

ていうのは、何種類かのプラスチックが張り合にはどうしたらいいかというのが非常に悩みとわされているんです。だから、一つ一つ分けらなっています。

れないです。分けられないから、もとのプラス

・ 出たごみを見ていると、消費者ニーズにすり寄

チックに戻らないわけですよ。まぜて洗って砕り過ぎていて、必要でない包装紙が多い、ここ

いても、物すごく質の悪い増量剤にしかならなまで包む必要はないんじゃないかというのがすい。

ごく多いのと、これに関連して、３Ｒのリデュー

・ 自治体ごとに分別内容が異なることが多くて、

ス、
リサイクルを学校で教えているんですけど、何でそういう理由でそうなっているかというの

リデュースを業者とか製造元でどれぐらい取組

を、市民にきちんと説明し切れていないというんでいるかが見えてこない。これはさっき環境ことがある。

に配慮したものをつくってもなかなか売れない・ 市町村はごみの資源回収をしているんですよ。

というふうにおっしゃられたんですけれど、実だけど、リサイクラーはそれを再生資源として際にここはこういうふうに頑張って環境のため利用しようとしているわけです。根本的にごみにやっていますよという製造者とか、販売者ので集めたのと、資源として集めるのはものが違

姿勢が全然見えていないんです。

うので、この辺のところ、各主体がそれぞれど
う思えばいいのかというのが一つの問題です。

●排出抑制、分別・資源循環

・ 一般に食品の包装、これはレトルトが典型なん

【事業者】

ですけど、
ああいうどろどろとしたやつですね。

・ プラスチックのリサイクルなんですけども、日あれはそのまま包装すればおいしいんですけれど、
どうしてもリサイクルには向かないんです。

もじくじたるところはあるんですけど、どうし先ほども皆さんおっしゃっていますけど、幾らても消費者の需要、おいしく食べていただくた

きれいに洗ったとしても、いろんなプラスチッ

めに、個包装になってきているというのが現実

クや、場合によったらアルミニウムが貼ってなんです。

あって、それは中身とおいしさを守るためなん・ 多様な回収システムの収集、容リ法の見直しのですけど、結局燃やすしかない。そういうプラ

審議の中でも議論されておりますように、多様スチックのリサイクルのメーカーは、燃やすたな回収システム、具体的には集団回収とか、店めにお金を払っているような部分があって、非頭回収なんですけども、これをもっと推進して常に困ったなと思っているという状況がありまいくべきではないかと思います。集団回収につす。

いては、社会的コストといいますか、回収品目

・ コンテナで回収しているときに、例えば、今日が違うので比較はできないと思うんですけどいらっしゃっているガラス瓶３Ｒ協会さんとも、行政回収に比べて集団回収のほうがコスト

か、そういう自治体の回収方法でこういう方法

が安く低く抑えられるとか、後はコミュニティ

があったらリユース率が上がりますよというの活性化とか、環境学習の機会の向上とか、集データを出されていて、そういうのを参考にしめられる資源ごみの品質の向上とか、いろんなてやってほしいなと思います。

ところが期待されておりますので、集団回収を

・ 私は森永製菓から出向して来ていますので、菓

もっと推進していけたらどうかなと思います。
【自治体】

からも話があったんですけど、個包装がふえて・ プラスチックのよさというのは、火力発電に使いると。そうすると、大体皆さん、私も含めて、われるように、物すごい熱源なんです。
したがっ

子供のときには、お菓子は大概ぱっと出したらて、市町村のごみ発電にするのが最も合理的なみんな取り合うように食べて瞬時になくなりま手法だと思うんですが、もう反対がすごく多い。

した。私どものビスケットのマリーとか、チョだから、どうしたら理解が得られるのかという

イスとかあったんですけど、昔はだから全部完のが悩みです。

全機械で、大体ヨーロッパのほうもそうなんで・ ヨーロッパの場合ですと、プラスチック容器包

すけど、完全に個包装しないで、がっとやって

装の約半分はごみ発電で利用されています。国巻いてということで、開けても湿気ないうちにによって違うんですが、7 割から 4 割ぐらいのみんな食べたんですけど、今や、みんなビスケッ

幅で各国によって、それが主流になっているん

トやそういうものに対してそんなに争って食べですよね。ヨーロッパに見習えとみんな言ってなくなったので、個包装にしないと湿気ちゃうながら、そこのところだけは目をつむっているんですね。湿気ちゃったり、あるいは虫がついということですね。

ちゃったりとかいうのも含めて、ほっといたら

・ 越谷の場合は、ペットボトル以外はプラスチッ

だめなので、どんどん個包装になります。我々

ク全部燃えるごみに一緒に出しているんです。

もあんまり個包装に対してしたいとは思ってい工場ができたころは、各地方から見学に来たぐないんですけど、もはやそうでないと売れなくらい熱量の多い工場なので、逆にプラスチック

なってきているので、個包装がふえるので、恐がリサイクルできるというのは、どんなものがらく、お菓子をあけて全部食べ終わった中のプ

プラスチックでリサイクルできるかというのラの包装が山のようにできたというので、我々を、逆に聞きたいです。全部ごみに出しちゃっ

意見交換会
さいたま

子会社のことはということで、先ほど大竹さん

ているので、さっきの統計を見ると、結構プラ

では、鉄・アルミの価格が相当暴落していましスチックは 50％ぐらいリサイクルできているて、非常に安定化に向けて市の財源にも、なかというので、どういう製品の容器がリサイクル

なか今までどおりになり得ない状況が世界的にで利用されているのか聞きたい。

起きているんだろうというふうに認識していま・ 法律ができ上がって、各市町村がいろんな分別す。その一番大事なのが、中国の経済だと思う

方法、ビン・カン、古紙とかとやってきました

んですが、それに相当国内のそういう非鉄も含

けども、それが平成 3 年から平成 10 年間、平めて影響があるというふうに考えて、今後も成 13 年ぐらいが第一次じゃないかなと思って

もっと影響があるだろうというふうに思っていいます。その後、第二次が、平成 14 年から 10ます。ですから、鉄なんかも、昨年の初っぱな

年間、24 年ぐらいまでが容器包装リサイクルからして 2 分の 1 ぐらいに売却価格が落ちていの第二次ではないかと思っています。これはそますので、それらが市民活動なんかに相当マイの後、いろいろ容器の変動があって、メーカー

ナス点が起きてくるということを考えると、将そのものも再利用する形のリサイクルが進んで来の安定化をどうしたらいいのかというのも課きましたので、いろんなものが出てきたと思っ

題と考えている。

ています。ここにはその他プラも入ってきます・ リサイクルというのは非常に複雑ですね。市場

けども、法律に基づいていろいろ各市町村が経済の問題でありますから。ただ問題は、日本やってきましたけれども、先ほどお話がありまはいろんなリサイクル法をつくって、ある程度したように、第一次が始まったときに、一番の一定の効果というのは得たと思うんですが、日問題は、プラスチックは、市町村としては焼却本だけで動いているわけじゃありません。海外したいという流れで来たんですが、法律としてを見ますと、欧州では、効率性の問題が出ていは、そういうものも分別に当たるだろうというます。そうすると、その辺で、もう少し日本もことで、ペットをさわってきたんですが、現状

リサイクルに対する効率性、例えば費用対効果

最近は、第三次に入ってきて、一部の市町村でですね、CO2 削減を含めた高度技術の推進とか、は、プラスチックを燃料と、サーマルリサイク

さまざまな課題がありますから、その辺も含め

ルに切りかえたいというのが現状にあるようにて、リサイクルの効率性をもうちょっと議論す見受けられます。

るべきである。その辺も、自治体も含めてです・ 今後の議論ですが、第一次のときから、そうい

けども、自治体はどちらかというと企業さんのう問題がずっと棚上げされていまして、分別す

情報収集をもっと活発化するべきだなと思いまることが全てだという議論の中に、そうではなす。

くて電力として熱回収をするという形の議論が・ 法制度の問題がありますので、廃棄物処理法と大分押されてしまって、容器包装の中での大事関連リサイクル法とどういうふうに整合をとるな位置づけをやってきたサーマルリサイクルのか。プラの問題では、容器包装リサイクル法

が、だんだん薄れてきたんじゃなかろうかと。

から外す特措法をつくるというのもあるんで

ただし、今後はサーマルリサイクルは本気にしょう。制定趣旨がありますからなかなかそうなって考えなきゃいけないというギャップがあはいかないという意見もある。どれが日本にる。

とって一番ベストなのかという落としどころを・ 容器包装リサイクルの中でビンとか、缶とか、探し出していかないと、ごちゃごちゃしていて

アルミとかと分別しているんですが、特に現況もしようがないので、もっと議論を深めるべきかなと思っています。

んだから、そこのコストを削減してあげないと、・ 自治体広報を拡大するべきということです。容何のためのリサイクルなのか、市民の協力をもリプラと製品プラとわかる人は少ないと思うんらっているのというのは、理解されないと思うです。なぜかというと、プラスチックは難しいんです。その辺の法律の仕組みもそうだし、協ですが、化学を大学で専攻したんならある程度

会自体の存在も 1 カ所で仕切っちゃっていいのわかりますけど、簡単な話じゃないと思うんでかというのがあるんです。全部、国に対してのす。そうすると、自治体だけでは、ＰＲしても文句なんです。

非常に厳しいところがあるので、例えば一緒に【市民】

勉強会つくるとか、もう一つは事業者さんが自・ ビン、缶とか、容器はほとんど入れるもの、液治体に支援してあげるとか、自治体ＰＲの拡大体とか特にですけれど、決まっているので規格の中に、事業者も支援するべきと考えています。

化して大中小とか、3 種類ぐらいにして、もっ・ 今度は全然別なんですけど、リデュース政策のとリサイクルしやすいようなことは業者間でで中で、消費者というのは、物を買う立場ですか

きないのかなという提案をしたい。
・ 東京のほうは、プラをみんな燃やすごみに入れいいのですが、実際、リデュース政策では、ほるんだと東京の人から聞いて、「えーっ、そんとんど効果は事業者です。私がうちへ帰れば、などうして」と思ったら、先ほど越谷さんもそ入れ替えシャンプーを使う、それは全部企業のうだし、今の話を聞いて、プラはそうなんだ、

努力ですね。例えば、ペットボトルの原材料で私は逆に、プラと書いていないけども、容器包

も、100 グラムから 80 にするとか、すごいリ

装じゃない、例えばこういうものですとか、容デュース努力しているんだけど、問題は消費者リだとか、ああいうものがプラなんだから、そが家庭でできるものは余り関心がない。難しい

こに入れりゃいいじゃないかと単純に考えていところですが、できないところに力を入れていたんです。でも容器包装という法律があるからくべきだと思いますので、消費者に対してもうだめなんだと、おかしいなと思っていたんです

ちょっと細かくやってもらうことが必要です。

けど、そんなにプラの問題は簡単じゃないんだ

全体的な統計数値からすれば、事業者さんは多なと伺っていたので、私は単純に書いたんです

くやっているけども、国民は全くやっていない

けれど、プラはもうちょっと本当に真剣に、あという結果になっています。

れは石油が原料ですよね。将来的には、石油が・ 全国の容器包装を協会が仕切って、業者に対しなくなっちゃったらプラ製品がなくなっちゃうて契約してリサイクルを回すというのは、市況

わけですから、そういうことも考えると、プラが不安定なときはいいと思うんだけど、今そん

は奥が深いなと改めて感じました。

な有価物として扱われているものが実際あるの

・ 事業系ごみ、商店街さんとお話ししていて、商であれば、それは自治体でもうちょっと自由に

店街のごみの中に結構紙がいっぱい入っていた

扱わせてもらいたいと。だって、運ぶのにお金

り、食品の油がいっぱい入っていたり、段ボーがかかっちゃうんですから。運ばなければ有価ルがいっぱい入っていたりするんですけども、なのに、運ぶだけで逆有償になっちゃうんです。

市民のごみは分別回収を業者のほうでされるん

自治体の負担になっちゃうんです。そんなばかですが、事業系ごみはもうお金を払って処分しな話はないんですよ。同じ物流だから、商品もてもらうということで、なかなか紙や段ボール、廃棄物も物流になっちゃうんです。静脈物流な

食品の油のリサイクルが進まない状況だという

意見交換会
さいたま

らどんどん好きなことを言いますね。言うのはことを商店街さんからお聞きしていて、何か先何ですかと聞かれたときに、大体こういった進事例をご存じでしたら、行政の方や事業者のマークをうちは基準として出してもらっていま方にお聞きしたいなと思います。

すと、例えば、紙製容器包装だったら紙、プラスチック製容器包装だったらプラというマーク●環境配慮商品という説明をさせていただいているんですが、【事業者】

お客様によってはプラマークなどがどういった・ 環境配慮商品について開発を行っていますが、ものとわからない、あといっぱいついていてど

この環境配慮ポイントをどういうところがいいれのことがわからない、わかりづらいと言われのかというのは、消費者にわかってもらって、ることがあったり、あとマークがついていれば売り上げに結びつかないと続かないんです。うどんな状態でも出していいのと聞かれることもちの例ですと、いろんなマークが混乱につなあるので、それは個々の状態によってお話をがっちゃうんですけど、配慮というのはこうで聞いて判断させていただいているんですけど、すよという、独自のマークをつけているんです

マークが多過ぎるとか、そういったのはどうによ。それでもなかなか爆発的なあれにならない

かならないのかなと。

し、この辺、環境配慮を進めようとしたら、法【市民】

律で縛らずとも、こういうのを私たちは欲しい

・ 市民への普及活動ということでいろいろやってんだけどとつくってくれと、そしたらばっちりはいるんですが、結果的に本当に若い世代が関買いますよみたいなことが、消費者とメーカー心を持ってくれない、そんなの面倒くさいじゃのいいループがつながっていくと、環境配慮とんと簡単に言われてたりとか、あと若い世代のいうのは、かなり進んでいくんじゃないかなとお母さんも子育てや家事、ほかのことに忙しく思っております。

て、とても、本当に年配の方はいつもそんなのやっているわよと、逆にこっちが話をすると言●啓発活動

われるぐらいですけど、若い世代ほどなかなか【自治体】

難しいので、どうやったら今の若い人に、ライ・ 自分の場所で３Ｒについての啓発事業等を行っンがどうたらこうたらと聞くんですけども、そているんですけれども、その際に、３Ｒの言葉

ういうふうな工夫がもっとないかな、そこを研や意味、どういったことをすればリデュース、究しなければと思った。

リユース、
リサイクルできるかといった例など、【その他】

イラストなどを用いて広報している、説明して・ 皆さんとずれているかもしれないんですけど、いるんですけれども、イベントとかを行っても、本当に最近の異常気象を見るにつけ、CO2 の削

３Ｒということだけだと集客力がないというの減は本当に、ＣＯＰ 21 もありましたけど、こがかなりの課題でして、町会長さんたちにお願

んなにゆっくりしていたんじゃだめじゃないか

いしたりだとか、そういったことを行っているという危機感がどんどん強くなるばっかりなの状況なので、どういった方法が人が来てくれるで、もっとスピードを上げてやる必要があるん

ようなことに有効なのか、お聞きしたい。

じゃないのかなと思いまして、例えば、再生可

・ 容器包装のマークについてなんですけれども、

能エネルギーをもっとふやすために、
国の目標、

うちは、ごみの分別などについての電話がとて日本の目標はあんまり入っていませんよね。逆も多くかかってくるので、問い合わせでこれはに、石炭、火力発電所をつくるとか言われているので、CO2 を減らすことが今一番大事だとい辺を、少しぐらい品質が落ちても我慢してくれ

うことをもっとやっていかなくちゃならないのると言っていただけないのがつらいところなんかな。

です。これは無理ですね。

・ それから、ごみの焼却量を減らすというところ

・ 核家族化が進んで、単身世帯が逆に進んで、今で、うちのほうでこの前、コンポストの講習会

後は孤立死寸前の人がふえていくわけです。容

みたいなのをやったんですけど、生ごみをコン器包装も当然のことながらふえてます。単身世ポストに入れると本当に一袋の出すごみがこん

帯がふえているから容器包装がふえている。特

なに減るのかというのをびっくりしたんですに、食品に至っては。こんなの当たり前でしよね。生ごみの一絞りなんて、本当に生ごみをうがないんですけど、少子高齢化のあおりで、ギュッと絞って、わずかな量かもしれないです

いずれ人口が減りますから、行政としては、処

けども、それが結局は焼却するときの燃料を減理施設をどんどん削っていくんです。人口が減らしたりですとか、CO2 削減になるということるんだから、三つも四つも要らないんです。

なので、んなところでも急いで進めていかなく・ 廃棄物に大体国民一人 1 万 4,000 円ぐらい払っているわけです。国民一人、赤ちゃんも一緒。

・ 現状の容リ法は、リデュース、リユース、リサ

赤ちゃんも入れて、国民一人当たり全国の平均

イクルが個別になっているなと、孤立しているが 1 万 4,000 円の負担をしているんです。さいような気がしています。リデュースは、メーカー

たま市は 1 万 2,600 円、これは、さいたま市はさんがこれだけ薄くしました、頑張りましたと

うまくやっているということなんですよ。効率いうことで、リユースは予算が、リユースをよくやっている。政令市になったら効率よくなやっている素材がそもそも少ないですけど、詰りますよ。だって、同じくくりで見れる。今ま

めかえ商品とかそうですね、できる素材がそもで 4 市あったのが、合併したことによって施設そも少ないという問題もあるんですけども、業を減らすことができた。だから、市町村合併で者さんが頑張ったで終わっていて、リサイクル

国民の負担というか、市の負担は必ず減らせても自治体さんであったり、リサイクラーさんがるんです。

頑張ったでそれぞれ個別で終わっている感じが・ 焼却したほうがいいのか、分別したほうがいいして、その分野の横断的な取組みを促進するよのかというのは、単純なイメージではだめなん

うな法制もあったほうがいいのかなと思っていです。もっと科学的に分析してどうするのかとます。

いうところが必要なんです。企業さんは、比較・ もう一つだけ言いたいのは、実は今、消費者は的そういう集団ですから、当然利益もあります

容器以上にもっと重要なのは、安全・安心が極から、そういうのができる。市民というのは、めて重要で、我々事業者の立場からすると、容なかなか。でも海外のＮＰＯにおいては、結構、器のリサイクルよりも、中身の品質を安全に消資金もうまく稼ぎながらやっている団体という費者のところまで届けるというのが、最大の配のが、私の知る限りでは結構ありますからね。

慮事項なんです。環境も重要ですけど、まず安
全に消費者が口に入れて、特に食品の場合は、口に入れてもらうまで完全に安全であるということが、品質保持が最大の関心事なので、その次に環境配慮ということになりますので、その

意見交換会
さいたま

ちゃいけないなと、すごく思っています。

4．グループＤ

トルも出てきている。ただ、多少やっぱりそっ【参加者】（順不同、敬称略）

ちにかじを切って、売れなくなったら困るとい

ＮＰＯ

峰岸由美

さいたま市環境美化会議

う思いもあるんです。そういう中でいろいろと

ＮＰＯ

高田陽子

越谷市リイサイクルプラザ

やっている。

ＮＰＯ

御所野三代子

越谷市リイサイクルプラザ

・ 最後に選択するのは消費者ですという話になる

ＮＰＯ

秋田さかえ

ＮＰＯ法人持続可能な社んです。
いい物を環境配慮した商品をつくって、会をつくる元気ネット

例えば、やれるものをつくったとして売れなけ川口市環境部

ればやめてしまうんです。
そういう話をすると、リサイクルプラザ主査

いや、消費者はそういう意識がないという人も埼玉県環境部いるんです。だけど、売る側から見ると、やっ

資源循環推進課主査

ぱり選択できないものは落ちてくると。あそこ

自治体

自治体

佐野眞一

沖中利章

事業者

吉田伸一

一般財団法人家電製品協会にセブンイレブンのマークの麦茶があるんです

事業者

城端克行

プラスチック容器包装

けど、コンビニさんでは、新しくできた商品はリサイクル推進協議会

3 週間と言ったかな、3 週間売り上げがずっと（雪印メグミルク株式会社）

下がると切られるんだそうです。ただ、すごく飲料用紙容器リサイクル

伝わらないんですよね。そういうところで残っ協議会事務局長ているのは、
消費者に支持を得られているから。

一般社団法人全国清涼飲理由は環境なのか、味なのか、品質なのか、値料工業会専務理事

段なのかわからないです。全部が関係している

事業者

事業者

浅野祐三

岩尾英之

事業者

石川昌宏

中央化学株式会社のではないかというのが寄り合ってみるとこう

事業者

井上達弘

株式会社エフピコ

いうところで出る話なんです。

チーフマネージャー
事業者

久保直紀

プラスチック容器包装●分別・資源循環

リサイクル推進協議会

【事業者】

専務理事

・ 非常に分別しにくい製品があります。プラス
チックと金属が複雑に絡んでいる。何とかして●環境配慮設計【事業者】

ほしい。
・ 一般に日本の包装紙は一度で捨ててしまうには・ 環境配慮設計について、事業者がやっている、

もったいなさ過ぎる。よくできているというこ伝わることは伝わっているけどなかなか見えなとなんですかね。もっと簡単なものでいいんい。それから、容器包装に絞ると、際立ってがじゃないかというご意見がある。箱入りの食品

らっと変わるということは余りないんですよなど、中身を出してしまうと、山ほどのごみがね。少しずつ変わっていくものだから、聞いて残る。無駄が多い。これは、商品設計につながみれば、例えば同じこれでも、今言われたようる話かと思います。

に、素材自体をバイオマスにするとかって、見・ 家電リサイクル工場ですと、例えば洗濯機のた目はわからないけど、リサイクルに関係ない

コードがそのままくっついてくるんです。プラ

けどね。そういうところまで一応やってはいる

スチックはプラスチックで、このプラスチック

んです。ただ、伝わっていない。最近は再生ボはこれですという刻印が裏に、お客様に見えない裏にありますので、それをはがして、プラス

リサイクルをやっぱりどうしても皆さん、前提

チックは全部選別する、あるいは鉄と選別するとして考えることがあって、そうなると、品質ということです。

をどうしても求められるというところは絶対に・ 電源ケーブルで、多分コンセントに差すところあると思うんです。そこにもちょっと、横断的と、本当のケーブルのところと、あと小型家電になっちゃうんですけど、そういう意味では、を差すところを分けてというお話だったので、うちなんかの場合ですと、エリアとか、今の製それは非常に勉強になったんですけど、すみま品を納める仕組みというか、インフラを考えて、せん、余りそういうケースは聞いたことがなく

今考えているのは、できるだけエリアの中で、て。

材料リサイクルにこだわることなく、いろんな・ 家電リサイクルのほうでクラッシュして、ゴムリサイクル手法というのを考えて、エリアの中

はゴム、中の銅線は銅線ということで選別する

で循環させるような仕組みをつくっていくことんですよ。

が非常に効率的なのかなというふうに考えてい・ 家電の場合はリサイクル率です、年間に何万台ます。

リサイクルしてプラスチックが何トン出まし・ 環境省の分別排出の手引を読むと、サッと洗った、鉄が何トン取れましたというのを報告しまて、サッと濯いで出せと書いてあるんです。写すので、量産する前に各メーカーさんのところ

真までついているんです。サッと洗って、きれで、これをもし量産した場合にはリサイクル率

いにしてと書いてあるんです。そうすると、市というのは何％になりますというふうな内容を民の皆さんは、サッと洗って、残っていると気検討しまして、それが例えば環境省なりなんな

持ちが悪いから、きれいに洗わなきゃいけないりの基準に達していない場合はもう一回見直しと思っちゃうんです。さらに思いをいたすと、みたいな作業になります。家電リサイクル法とちゃんときれいにしないとリサイクルできない

いう歯どめがあるので。

んだ。
・ 行政さんの一番辛いところなんだと、僕は思再度、先ほどの環境配慮設計ですか、そこをう。というのは、食品残渣がついていて、リサ

ちょっと真面目にといいますか、もう少しやり

イクルできないことは、技術的にはそんなにな

直さなきゃいけないところがあるのかなといういんです。ゼロではないけど、そんなに強烈なふうに思います。

問題じゃないと思うんです。ただ、リサイクル・ コードについては一緒に行けばリサイクル工場

工場へ行くまでの工程を考えると、容器は腐らで、少なくとも対象品目は、それなりサイクル

ないけど、途中で残渣が腐ったり、においが出

部門で仕分けして扱っていますよという話です

たりするから、衛生上の問題があるということね。

があって、やっぱりある程度きれいにしましょ・ 一度、私は容器包装のプラスチックだけ集めてうと。ある程度と、どこでも書いてあるんです。

みたんです、一月。かなりの量になるんですよ。

度合いは、みんな自分で考えろということなん

だから、これを全部ごみにして燃やしてしまうだ。ここには国がそれ以上踏み込んでこないののは、すごい嫌だなと、ずっと思っているんでで、ある種、国が無責任かなという気がしない

すけれども。

でもないんだけど。

・ 店頭の自主的な回収ということでやっているん

多分、川口市さんなどでは、その辺のやりとりですけれども、そういう意味からすると、材料を現場ではされているんだと思うんですけれど

意見交換会
さいたま

・ 小型家電は対象になっていませんので、そこはも。とても、言葉で言いあらわしにくいんじゃ

でかさになるので、牛乳パックに関しては順番ないか。

に重ねていけるみたいな。それで、ある程度の・ 容器リサイクル法でプラスチックの場合、さっ量になると縛るみたいな。そういう回収のほうきも出ていましたけど、ベールをつくる。いが、ロスが。いつも、牛乳パックに関しては、

わゆる、集めてきて、対象じゃないものを取そういうふうに思います。ボックスにそのままる、それで圧縮してからリサイクルに回すといボンボン入れるとぐちゃぐちゃになって、絶対うのがあって、圧縮物をつくるときのでき、ふ量が余り入らないのかなと。だから、重ねて順できで拠出金の額が変わることがあるんです。

番に入れて、ひもで結わえるみたいな回収の。

拠出金は今まで相当の額だったのが、大分減っ

・ 実はこういうふうに言った理由があります。こうちゃったことは事実です。合理化拠出金なので、いう場をずっとあちこちでやってきた中で、長合理化が進んだという建前になっているんです

野県に行ってお話をしたら、さっきマヨネーズ

けど。そういったことがあるので、とても品質と言ったでしょう、マヨネーズはいつも出しにだとか技術だとか仕組みの高度化とかとは違う

くい、だから残ったものは捨てると。どこでも意味で、財政的な問題だとかも含めて、違う議

みんな、そう言うんです。僕は最初、真ん中で論もそこに入ってくる。

切って洗えば、取れますよと言ったんです。切っ・ リサイクルするためには、先ほどもお話がありていいんですかと言われたことがある。別に、ましたように、乳成分というのは非常に腐食しリサイクル工場へ行ったら切っちゃうんだから、やすいので、微生物が繁殖しやすいので、きれ切っちゃえばいいんじゃないかと言ったんです。

いに洗わなきゃいけない。あと、においの問題

そうしたら、こちらにいる人で、そんなことしなもありますし、そういうことで洗って、開いて、くていいと言った人がいた。どうするんですか

乾かしてということが必須になっているんですと言ったら、食用油とお酢と言ったかな、入れけれども。

て、ふたをして逆さにして冷蔵庫へ一日置いて・ 牛乳パックあるいは飲料のパックにも必ず、リください。次にあけたときに全部出る。振ってサイクル手法が今はパッケージに書いてあるこ

やるとドレッシングになる。マヨネーズも、そとが多いんですけど、そういうことに関して、

ういうふうにすると本当にきれいになるんです。

一般にどのように感じられているのかなと。各

ケチャップもそうなる。うちのホームページに、家庭で結構、一生懸命にやっていただいている

それを書いてもらって載せたんだけど。

んです。

・ ペットの回収は、ペットの本体だけしか、して・ 全国牛乳容器環境協議会というのがありましくれていないじゃないですか。でも、商品として、容環協と言われています。そこが出前授業て出てくるときは、キャップもラベルもあるん

全国、要望があれば行っというのを受け持って、ですから。ほかの食品みたいにいろんなものがて、やっているんです、授業はしているんです

あるわけじゃなくて、ラベルとキャップというけれども、そういうことが非常に必要だと。ポ

基本的なあれ。だから、全部回収してくれて、

イントで効いているんじゃないか、効果がある

それぞれのところでリサイクルしてくれると。

んじゃないかと。

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キャッ・ スーパーとかの回収するところにボックスがプも、ラベルだけ追っていっても、すごい量にあって、そこへボンと、二つ折りにして入れる。

なるんだと思うんです。
各生協とか、
大きなスー

そうすると、牛乳パックは大きいから、袋の中パーでキャップだけ集めているところもありますけど、そうじゃなくて、ちゃんとしたルートで決めているベール品質基準のうち、ペット、

で本体と一緒に集めてくださると、生産者責任

キャップつきのものをＤランクにするというとからおいてもそうではないかと。

ころを、本当にそれでいいのかという議論をし・ ペットボトルの仕分けをうちのほうもやっていてくださいとお願いするという手はないのかるんですけど、分別はもう十分されているんでと。ここが緩くなったら、そんなに目くじら立

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いても、全部自動的に分けられるんでしょう、ら、ほとんどペットの分別というのは手選別は工場では。ただ、ベールつくときにキャップが要らないくらいの感じなんですけど、それは何あると、ぐっとやったときに潰れないとか、そとかならないのかなという話で、再取りつけをういうようなことがあるんだけど、実はこうい

不可能な構造にするとか、キャンプだけをデポうことが起こるということを予測していて、こジットにして、メーカーで単独で集めてもらう

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受け取り拒否になってしまうんですよ。だか

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たくさん集まりました。推定出荷量に対して

ルリサイクル推進協議会では、キャップとラベ

90％くらい。90％は回収率、異物がない比率でルは剥がして別々に出しましょうと。ただし、90％。だから、来たものをそのままでもリサイ

分別搬出については、各自治体の指示に従いまクルできるくらいのものが集まったんです。

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お茶菓子とか持っていって、すごいきれいな箱

意見交換会
さいたま

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か。だから、私はその箱が好きなのもあって、買いに行ったら売っていて、これは過剰だと騒

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5 階に行ったらばらで売っているよと。同じもの

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ディネーターがおっしゃったように環境配慮設

だからいいということではなくて、全方位対応

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しても事業者側になってしまうんですけどね。

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だから、
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仕切って四つに入れて箱に入って売っていたん

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一定の条件下でないとなかなか環境負荷が減らよって違うので、消費者としては、そちらのほないということになっていて、環境負荷が減ら

うの違和感のほうが強いかなと。

ないというか、コストも余り下がらないという・ 汚れたものを昔のように洗わなくていいのは、ことなんですけどね。その決定的な理由は、往私は水が汚れるのが嫌だったので捨てていたの復の物流があるから、非常に限られた狭い範囲

で、それが認められたというか、汚れたものはで一定量が動かないと、仕組みとして回らない

燃えるごみでという流れになったので、それはということと、ガラス瓶を使いますから、やっ

いつも捨てながらいいなと思っています。

ぱり言われたように減ってくるんです。安全性

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ろんな負荷がふえてしまうという問題があっとなったので。

て、なかなか減ってきているということ、ご存じのとおりのようであります。

・ 洗わなくちゃ出せないようなものでも何でも、
プラマークはついているんですよ。初めから洗浄ありきのやつに、そういうマークをつけるの・ 越谷市は、ペットボトル以外は何でもごみは燃はどうなのかなと思います。製造者は一番よくやすんです。だからそういう意味では、汚れて知っていると思うんです、そういうのを。リン

いようが、みんなごみなんです、燃やすごみ、スのやつとか、クリームのやつとかは、結局取

燃えるごみなんです。だから、そのことに対しれないじゃないですか、洗っても。

て罪悪感がある。
・ 燃やしてもらったほうが楽なんです、分けるよ
りは、

●情報発信
【事業者】

・ 10 年か、もっと前かな。昔からコーヒーに入・ 情報発信が弱いというのは認識しています。例

れるポーションを、水を使わないと落ちないか

えば家電メーカーですと、ソニーさんですとから、全部燃えるごみに捨てていたんです。最近

日立さんですとか、あるんですけど、各社各社

は、汚れたものは燃えるものでいいですとなっで環境白書とかＣＳＲのレポートとかを出してたので、当然のように捨てられるんですけど。

いまして、そこに、例えば容器包装で段ボール

そのころの消費者団体の人の集まりに行って、をこのぐらい減らしましたとか、そういう事例

ポーションを燃えるごみで捨てると言ったら、はたまたまあるんです。それを、何というんでいつもすごく注意されたの。それはプラスチッ

すか、ワンストップというようなしかけがない

クだから、洗ってきちんとプラスチックへと。

ものですから、多分、一般の消費者の方の目に

最近はそこが、汚れたものに関しては可燃ごみ

つかなくて、家電メーカーのほうといたしまし

意見交換会
さいたま

【市民】

ても容器包装でリデュースとリサイクルのほう●その他

はやっていますという実例なりなんなりをまと【事業者】

めている経緯はあるんですけど、そこになかな

環境に優しいというものを、
・ いろいろ改良して、か消費者の方の目に触れていただけるような場

例えばコーナーをつくって、多少だから高くがない、機会がないということで、ちょっとそなっても開発しようと思えば恐らくコストをかの辺が私どもの協会の宿題といいますか、課題

ければ相当リサイクル性がいいものとかできるになると思います。

はずなんですよ。そういうもののコーナーをつ・ フリーダイヤルでいろんな提案とか、苦情もあくって、安くするというのはまた難しくて、高るんですけれども、いただいて、毎日 300 件、くして要するに事業者側もメリットが出れば開400 件と来るんですけど、その中には、最近の発はできると思いますけども、実際にそういう国民の皆さんは非常に環境に関心があるので、コーナーがあっても買いますかという話に、結この容器はこういうふうにしたら分別しやすく

局それが売れないと、事業者はつくり続けるとなるとか、使いやすくなる、ここは過剰じゃないうような、環境配慮というのは、努力すればいかというような、電話が多いんですけれど

もちろんできると思うんだけど、そういうコー

も、メールやお手紙でもいただきます。それにナーをつくって、それがお金に、コストに反映

ついては毎月、関係部で集まって、どういうこできるかどうかというのが課題である。

とができるか。ただ、品質は大事なので、品質・ 北海道で一生懸命研究している研究者の方が、を落してまでしてできないんですけど、例えば旭川市と危険物だけを集めるという実験をやっ

プラと紙の複合容器でやるなら、使い終わったたんです。北海道大学の松藤先生。そうしたら、ときには割とたやすく分けて出せるようにする

いっぱい集まったそうです。例えば、
農薬とか、とか、そういうことは鋭意取組んでいます。

使い残した農薬で、もう使わないやつとか捨て・ 清涼飲料業界だと、例えば水の 2L のボトルはられない。医療廃棄物の一部だとか、いわゆ

どんどん薄くなって、持ちやすくなって、飲んる危険物で通常の収集の枠に入っていなくて、だ後に潰しやすくなった。目に見えて、割と、言ってもなかなかとりに来てくれないと。量が消費者の皆様に見ていただけるんじゃないかな

いっぱいあるわけではないから、家では。とりと思っています。もちろんホームページ、それに来て幾らか払うという、そういうものでもな

から今回の３Ｒの団体も含めて、いろんな啓発

いと思っていてとってある。集めたらいっぱいをしまして、どんどん重量が減っていますよ

集まったんです。それをどう処分したかは承知と。もちろん中身を損なわないように、今おっしていないんですが、そういうことがあるそう

しゃったことと同じなんですけれども、ぎりぎです。

りまでやっているということですけれども。ど・ 国民の意識を高めるという意味では、もっと国ちらかというと、清涼飲料の場合は手にとってを挙げての意識啓発がなければいけないのでは見られるので、感覚として、やわくなっても、ないかと思いますけど。先ほどの 6 割はちゃ

いわゆる水が飛び出ないように、くぼみをつんと啓発である程度動くけど、絶対動かない

くってやったり、飲んだ後は潰しやすくなった。

15％、2 割の人たちがいると。その中に外国人

そういう取組みはやっております。

も入っている、いろんな話があるんです。

4．全体総括

・ ステークホルダーが違うところで話し合うこと●Ａグループ（発表者：三品氏）

によって、市民の側の意見も、また、事業者の・ いろんな情報はあっても、容器包装に限らず、方の意見も聞くことで、少しは話が深まったか

もっともっとわかりやすく知らしめるべきなのなと思います。

かなと思っている。
・ 御高齢の方なんかは、なかなか分別、大変だと●Ｂグループ（発表者：幸氏、安立氏）

思います。そういった方に対しましても、もっ・ マーク、分別といったところと連携情報共有とともっとアピールするべきなのかなと思っておいう話がセットのような話で進んだんですけれります。そういう情報発信というところは、まども、自治体によって分別が異なっている、統だまだ足らないのではないのかなということで一すべきだよねみたいな話だとかいう話の中思っている。

で、市民に対して情報をしっかりと提供してい・ 容器包装リサイクルの例のプラマークがついてかなきゃいけないんだけれども、方法ってどんいるもの全部ではないんですけれども、そうなことがあるんだろうかといったところで、わいったのを、多くの分別の種類って、どこまで

かりやすさがないとだめだとなった。

維持できるものなのか、行き先にもよるのかも・ ターゲットとすると、特に関心のない方、意識しれませんけれども、もしかしたら、こんなにの高い方に対する情報発信よりも、関心のない

たくさんの種類、集められないかもねというと人たちにどう伝えるかといったところが課題でころで、もっと分け方が変わってきてしまうかはないかというような話が出た。

もしれない。

・ 具体的な提案ですと、区民まつりなどで３Ｒク・ 本当にプラスチックって、いろんな素材がある

イズがありましたけれども、ああいうような形じゃないですか。どこまで製品になったり、まで、私どもの市民リーダー育成講座で、育成プ

だまだ技術的に問題はあるのかなという部分もログラムの中で開発したようなわかりやすい

見え隠れしてきます。

ツールで、環境問題の集まりじゃないところで、そういうところに押しかけていって情報提供すというわけにはいきませんので、これだけ分けるというのが有効ではないかなとこんな話が出ていく、それは強いてはごみを減らしていくこ

た。

とになる。

・ 環境教育の中では、小学校 4 年生で社会科の授・ 部分的に環境配慮設計は難しいテーマですけれ

業でやっているんですけれども、中・高の中でども、我々としては、皆さんの生活の中で役にも取り入れてもらうほうがいいんではないかと立っているんだというところを改めてアピール

いうような提案があった。

しながら、意義も考えてもらえるかなと思います。

・ 分別収集の中では、外国人の方にどう伝えるかといったところが課題ではないか。また、パン・ 情報が足りてないという御意見がすごくあった

フなど、さまざまな言語を用意する。既に川口んです。例えば、プラスチックのリサイクルに

市さんあたりはやっているというような報告も関しても、手法や技術なんかはなかなか市民に

あって、
外国人、
多文化共生にどうやるかといっは伝わってないし、それを伝え切れてないし、たところは一つの課題かなと思った。

出し方の部分でも問題が、足りてないんじゃな
いかというのがありました。

・ 表彰制度、分別収集に関して、分別に関してはステーションで精度の高いとか、質の高い分別

意見交換会
さいたま

・ プラスチックは単純に「ああせい、こうせい」

をやっているところについては表彰していくみ●Ｃグループ（発表者：浅羽氏）

たいな形もいいんではないかなというような提・ 一生懸命メーカーさんのほうはリデュース、容案があった。

器包装を減らす、リデュースをして、環境に配・ ３Ｒの優先順位を市民が余り承知してないん

慮した製品を一生懸命頑張ってつくっていらっじゃないかというふうな御意見が出たんでが、しゃるということなんですが、そういった環境

それに対して、優先順位とか、３Ｒとかそうい配慮型商品を一生懸命つくっても、市民の、消うこと、難しい場合もあるから、そういう言葉

費者の方が買ってくれなければ、なかなか進ん

よりも、「もったいない」という言葉をまず、でいかない、そこら辺はすごくジレンマを抱えそれだとすごく共有できるので、「もったいな

ていらして、そこをどうしたらいいでしょうかい」という言葉から３Ｒの話のほうに持っていというような意見が出された。

くというふうな、市民に対して、本当にわかり

・ 市民提案として、ベルマークのようなエコポイ

やすい、小学生でもわかるような話し方とか言ント制度みたいなのをつくってはどうかという

葉の選び方をして、伝えていくことが必要じゃ

意見があった。あるいは、容器包装の製造にかないか。

かっているコストを、例えばお菓子の箱のとこ・ なぜさいたま市では食品容器包装だけなのかとろに、この箱をつくるのに幾らかかっています

いうような質問が出て、課長の島村さんが基本というようなコストを表示してはどうかという

的には食品容器だけで、それ以外については提案が出された。

サーマルリサイクル、重油を買うといったとこ

・ 事業者さんのほうからいろいろ現状としてのおろをやめて、プラで代替している。燃料として話をしていただき、容器包装の製造コストを表使われているというような説明を受けて、なる示したいと思ったときに、なかなかコストといほどねと思うようなことで、整理をさせていた

うのは算出しにくい、最初にこの容器は幾らでだいた。

すというのは、なかなか最初からは言えないと・ 市民の方からは、詰めかえ用のものを使うと、ころがあって、コストの表示というのは、難し

シャンプーとか洗剤の大きなボトルを買うよりいんじゃないかというような意見があった。

も、プラスチックのリデュースができるという・ そもそも容器包装というのは、中身の商品を守ことで、詰めかえ用、それはどうですかといっるためにあるものなので、まずは品質が第一とたら、詰めかえ用を買うのは当たり前ねと、
きょ

いうお話と、それから、商品をきちんと消費者

う参加されている方は非常に意識が高かったなの方にお届けするための安全・安心が第一なのと思います。

で、必要な容器包装は必要なのだというような・ 瓶については減ってきているけど大丈夫みたい

意見があった。

な話であって、瓶としての特性もあるので、あ・ 容器包装がどんどん今ふえている背景として、と、高級感みたいなものもあるので、その中で行政の方から、単身世帯の方が非常にふえていアピールをしながら頑張っていきます。

て、それで、どうしても容器包装、個別の包装・ 色がまじると、返ってくるときにその他色といがふえてしまっているという現状の話があった。

うのがふえてしまうんです。出荷したときに透・ もっと容器包装を減らして、大容量のもの売っ明だったり茶色だったりしたものが、返ってくてはどうかという意見もあったんですが、単身るときにはその他色に変わっちゃうところが悩世帯で、例えば高齢者の 2 人の御夫婦のようなみなんです。

場合だと、なかなか、そんな大容量のものを売られてもすぐに飲めないから、そうすると、小・ リサイクル品を消費者としては買っていきた

容量のものを買う人たちがふえて、結果的に個い、子供たちにも、リサイクルされたものを買包装、容器包装がふえている現状もあるという、いましょうということで授業などでも言いたい

社会的な背景もあるというようなことを聞いた。

んだけれども、なかなか販売されていない、売・ リサイクルに対するコストをもっともっと市民られていない、どこで買ったらいいのかというの方たちは意識すべきだというところから、行ような意見があった。

政の廃棄物やリサイクルにかかるコストを、行

・ 高齢社会によって、それから、消費者が望むの政のほうは一生懸命伝えているんだけれども、で個包装がふえてしまっているというような話

市民の方は、それをなかなか自分、伝わっていのつながりなどがあった。

ない、いろいろな、そこら辺には背景に問題があるんじゃないかなというような話があった。

●Ｄグループ（発表者：久保氏）

・ どうしても高齢化に伴って包装材が多くなって

・ 分別排出しようと思うけどしにくいものがある

いるですとか、あと、消費者が望むのでレトルと、具体的にという話になったら、かさとか家

ト商品がふえていく。そうすると、レトルト商

電とかという話になって、やや話が容器から外品の容器包装は、なかなかリサイクルしにくくれたんですが、事業者もこういう努力しているて、燃やしてしまうほかない現状があって、消とか、情報が交流して書いてないとかという話

費者が望むので、どうしてもふえている現状がにもなったんですが、確かに、全部リサイクルある。

に回そうとすると分別が難しいとかいうこと・ 行政のほうに対しては、一生懸命３Ｒの言葉を広めようということで、イベントなども行政のは、市民が努力すればそういう課題があるんだ
なと思った。

方はやっていらっしゃるんですが、なかなかそ・ そこには技術論とか仕組み論を織り込んでいか

ういうイベントをしても、人が集まらないといなければいけない話なんですが、そこまでにはうジレンマのことを行政からあった。

ならなかったんですけれども、事業者はこうやっています、市民の方の疑問はあります、自サイクルの問題で、現実的には、清掃工場で燃治体さんはこうですという話をいろんな角度かやしてサーマルリサイクルするのが一番現実的らお話をしていく中で、情報がお互いに交流しではないんだろうかということなんですが、制切れてないなというところが極めてよくわかっ

度上、なかなか難しいという点。プラスチックてきた。

製容器包装をどういうふうにリサイクルするか・ 分別排出するときに一番困っているのは何かとというのを、もっと全体的で議論するところがいう質問があって、どこまで洗えばいいんだと

今後必要なのではないかというような、そんないう話が、これはどこでも出るんですけれども意見などが出された。

ね。一つは、洗い方はどうするか、きんきらき・ 国の制度にもかかわるところなんですが、いろ
いろ容器包装の製品はあるんですが、いろんなんに洗わなきゃいけないのかとかいう話になった。

マークがたくさんあり過ぎて、なかなかリサイ

・ マークって書いてあるんですけども、洗いやすクルするにも困ってしまう、もっと瓶や缶など

い製品と洗いにくい製品でマークしたからどうも、もうちょっとツールを減らして規格化できだというような意見も実は若干ありました。

ないかというような意見などがあった。

・ 全体としてこういう分別排出の話をさせていた

意見交換会
さいたま

・ 制度については、プラスチック製容器包装のリだいたわけですが、どうもそうだよなという合

今減ってきているんだけれども、いろんな事情

意点に達した話の一つは、回収とかリサイクルがありますねというお話になった。

とか分別収集とかということに対する啓発がま

・ 極めて重たい話としては、容器包装に限るんでだ十分じゃないんじゃないのと、情報とか資料すけれども、分別排出に対する国民の意識が低も含めて。ここをちゃんとやる必要があります

いと、そうですねという話になったわけで、どよねという話を申し上げた。

うしたらこれが改善できますかと、うーんと・ もっと大事なことは、事業者が製品をつくるときに、そういうことも考えた環境配慮設計をもっいって、いろいろやっているんだけれども、な
かなか効果がないという話なった。

としっかりやるべきではないかという御指摘が・ 市民にインセンティブを与えるようなことはであって、ただ、やっている部分もあるんですが、きないのかとなったんだけれども、もっと国が伝わってないこともありますよねということで、ＰＲすべきだと。実はこのごみ問題、一般廃棄情報交流をちゃんとしていく必要がある。

物の問題について、いろいろな問題が出た中・ 川口市の場合、集めてくるペットボトルの 8 割

で、国が何かするという話、場面が余りないなにキャップがついていると、それは「えっ」とと思っているので、国にもっとＰＲしてくれるいう話になって、で、越谷ではそうではないとようにと言うというのも一つの手ですよねとい

か、いや、あっちはこうだ、こっちはああだとうことで、何かの機会に環境省さんにお話をしいう話になった。

ておきたい。

・ 環境配慮設計と書いてあるんですが、過剰包装とか、もうちょっと製品開発をちゃんとしっか
りやれよという話があった。
・ 過剰包装とか環境配慮って、簡易包装がいいという話と、そうはいっても、製品の品質とか用・ おかげさまで今回で 9 回目、4 グループに分けていろいろ議論を活発にしていただいて、大変ありがとうございました。

途とかお値段とかで、場面、場面で変わるので、・ 3 グループの発表でプラスチックの話がいっぱ

ここは一律にはなりませんねと。ただ、そうい

い出て、報告を聞いていると、まだまだ十分なう中でそれなりのお互いに努力をし、情報交換

情報が行ってないなというのが率直な感じで、をしようということになった。

プラスチック容器包装の担当者としては少し歯・ ここにスプレーと書いてあって、使わないものがゆいところもあったり、少し関心があるとこ

がうちに残っていると、なかなか全部使い切れろもあったりして、ひょっとしたらプラスチッ

ないと。分別の危険物になるので分別対象になクだけに絞って一回やらなきゃいけないのかな

らない、ずっと残っていると、これ、何とかなという印象を実は受けました。

らんかねという話がありました。実は、恐らく技術論もある一方で、
我々・ かなり誤解もあるし、そう数は多くないんだけれども、そういうもの

が直さなきゃいけないところもあるなというふ

が家に残っているということがあるとすれば、うなことがありまして、もう一回プラスチック

危険物の収集みたいなことをどこかで、行政さの啓発について考え直さなきゃいけないなとんのお考えいただくことかもしれませんが、必思った。

要なんじゃないだろうかというお話があった。

・ 来年度は、これまでの成果を踏まえて、少し新・ 学校給食の牛乳瓶のリターナブルがもっとふえしい形でやりたいと思っておりますので、またないかと、それはやっているところもあるし、御支援をいただきたい。

Ⅵ．実施報告
Ⅵ－ 1．意見交換会参加者名簿（静岡会場）
容器包装交流セミナーin静岡 参加者名簿
日時平成２７年７月２８日（火） 午後１時００分から４時４５分

場所

静岡県コンべンションアーツセンター グランシップ 1001-1会議室

グループ名

ＮＯ 区分
1

Ａグループ
３Ｒ活動推進フォーラム
藤波博

Ｂグループ
PETボトルリサイクル推進協議会
専務理事
宮澤哲夫

メンバー

ＮＰＯ 大石潤子

2

ＮＰＯ 平松節子

静岡県生活学校連絡協議会会長

3

自治体 山田祐貴

富士市廃棄物対策課

4

自治体 山田慎静岡市都市局都市計画部公園整備課主任主事

5

自治体 田中喜久夫

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課専門監

6

事業者 冨樫英治

株式会社エフピコ環境対策室ゼネラルマネージャー

7

事業者 渡邉孝正

飲料用紙容器リサイクル協議会（全国牛乳容器環境協議会）顧問

8

事業者 中田良平

スチール缶リサイクル協会専務理事

9

事業者 藤井均

紙製容器包装リサイクル推進協議会部長

10 事業者 幸智道

ガラスびん３Ｒ促進協議会事務局長

11 事業者 浅野祐三

日本乳業協会環境部長

12 事務局 藤波博

３Ｒ活動推進フォーラム1

ＮＰＯ 冨田とみ子

静岡県生活学校連絡協議会

2

ＮＰＯ 八木圭子（一社）静岡県地域女性団体連絡協議会

3

ＮＰＯ 相原宏子（公財）日本消費生活アドバイザー・コンサルタント・相談員協会

4

自治体 近藤佑介

静岡市議会事務局議事課議事係主査

5

自治体 山下喜将

伊豆の国市経済環境部廃棄物対策課主査

6

自治体 野口真道

熱海市市民生活部協働環境課副主任

7

事業者 野口博子

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会業務部長

8

事業者 宇田川寛二

アルミ缶リサイクル協会専務理事

9

事業者 川村節也

紙製容器包装リサイクル推進協議会専務理事

10 事業者 小坂兼美

備孝
会長

講師

コ―デネ―ター

講師

幹事長

スチール缶リサイクル協会部長

11 事務局 近藤和義

（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団技術担当部長

12 事業者 宮澤哲夫

ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会

コ―デネ―ター1

ＮＰＯ 佐藤エイ子

しずおか女性の会・環境カウンセラー

講師

2

ＮＰＯ 望月みつ子

静岡コンシューマーズクラブ

3

ＮＰＯ 萩原佐枝子

静岡市駿河区自治会連合会

4

自治体 杉本達也

富士市廃棄物対策課

5

自治体 秋山瑞樹

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課主事

6

自治体 木村昇

長泉町役場くらし環境課主幹

7

事業者 加藤稔

飲料用紙容器リサイクル協議会（全国牛乳容器環境協議会）専務理事

8

事業者 大平惇一般社団法人全国清涼飲料工業会相談役

9

事業者 三橋章英

段ボールリサイクル協議会

10 事業者 小林三喜雄

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会副会長

11 事業者 細田佳嗣

スチール缶リサイクル協会

12 事務局 藤本正

３Ｒ活動推進フォーラム

13 事業者 久保直紀

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事

講師・コ―デネ―ター

意見交換会
参加者名簿

Cグループ
プラスチック容器包装リサイクル
推進協議会
専務理事
久保直紀

所属
しずおか女性の会

（福井会場）
参 加 者 名 簿（容器包装交流セミナー in 福井）
日時平成２７年10月9日（金） 午後１時００分から４時４５分

場所
グループ名

Ａグループ
ガラスびん３Ｒ促進協議会
事務局長
幸智道

Ｂグループ
３Ｒ活動推進フォ―ラム
事務局長
藤波博

福井市地域交流プラザ 601ABC研修室
ＮＯ 区分

メンバー

ＮＰＯ 吉田三恵

福井県生活学校連絡協議会

2

ＮＰＯ 松田信子

福井県生活学校連絡協議会 大野生活学校

3

ＮＰＯ 帰山順子

環境省３Ｒ推進マイスター

4

自治体 勝矢成市

勝山市役所

5

自治体 森川雅美

鯖江市産業環境部環境課

6

事業者 山田晴康

段ボールリサイクル協議会

7

事業者 安達弘幸

福井環境事業株式会社取締役

8

事業者 小林三喜雄

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会副会長（花王株式会社）

9

事業者 細田佳嗣

スチール缶リサイクル協会

備孝
県連協運動推進員
講師

10 事業者 加藤稔

飲料用紙パックリサイクル協議会専務理事

11 事業者 宮澤哲夫

ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会専務理事

12 事務局 近藤和義

（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団技術担当部長

13 事業者 幸智道

ガラスびん３Ｒ促進協議会事務局長

コ―デネ―ター1

ＮＰＯ 杉本圭子

福井県生活学校連絡協議会

会長

2

ＮＰＯ 中野佐智子

ＮＰＯ法人エコプラン福井資源循環部

3

ＮＰＯ 加藤浩史

福井県民生活協同組合

4

自治体 島本清美

永平寺町役場住民生活課

5

自治体 東屋博之

福井市市民生活部清掃清美課主査

6

自治体 向井真実

福井県安全環境部循環社会推進課総括主任

7

事業者 鎌谷裕子

福井環境事業株式会社

8

事業者 冨樫英治

株式会社エフピコ環境対策室

9

事業者 大平惇（一社）全国清涼飲料工業会

10 事業者 野口博子

Cグループ
プラスチック容器包装リサイクル
推進協議会
専務理事
久保直紀

所属

1

講師

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会業務部長

11 事業者 小坂兼美

スチール缶リサイクル協会事務局部長

12 事業者 川村節也

紙製容器包装リサイクル推進協議会専務理事

13 事業者 宇田川寛二

アルミ缶リサイクル協会専務理事

幹事長

14 事務局 藤波博

３Ｒ活動推進フォーラム事務局長

コ―デネ―ター1

福井県生活学校連絡協議会 清水生活学校

副会長

ＮＰＯ 上山恵子

2

ＮＰＯ 坂野靖子

福井県民生活協同組合

3

自治体 大石光紀

福井県安全環境部循環社会推進課主任

4

自治体 平井大輔

池田町保健福祉課主事

6

事業者 谷口博信

福井環境事業株式会社課長

7

事業者 中田良平

スチール缶リサイクル協会専務理事

8

事業者 渡辺孝正

飲料用紙容器リサイクル協議会・全国牛乳容器環境協議会顧問

9

事業者 藤井均

紙製容器包装リサイクル推進協議会事務局部長

10 事業者 三橋章英

段ボールリサイクル協議会

11 環境省 田中良典

環境省廃棄物・リサイクル対策部企画課リサイクル推進室長

12 事務局 藤本正

３Ｒ活動推進フォーラム広報部長

13 事業者 久保直紀

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事

講師

講師・コ―デネ―ター

（さいたま会場）
参 加 者 名 簿（容器包装交流セミナー in さいたま）
平成２８年1月２８日（木） 午後１時００分から４時４５分

日時

ホテルブリランテ武蔵野「サファイア」

場所
グループ名

Ａグループ

Ｂグループ

Cグループ

メンバー

所属

備孝

1

ＮＰＯ 鬼沢良子

NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット事務局長

2

ＮＰＯ 金子光世

さいたま市環境美化会議

3

ＮＰＯ 山崎蓉子

さいたま市環境美化会議

4

ＮＰＯ 岩佐侃

越谷市リサイクルプラザ

5

自治体 三品雅昭

さいたま市環境局施設部環境施設課

6

自治体 藤井勇年

蓮田白岡衛生組合廃棄物対策課課長補佐

7

事業者 小坂兼美

スチール缶リサイクル協会部長

8

事業者 小林三喜雄

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会副会長（花王株式会社）

9

事業者 宮澤哲夫

PETボトルリサイクル推進協議会専務理事

10 事業者 髙橋佳乃子

公益財団法人日本容器包装リサイクル協会企画広報部

11 事業者 野口博子

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会業務部長

12 事業者 宇田川寛二

アルミ缶リサイクル協会専務理事

13 事業者 藤井均

紙製容器包装リサイクル推進協議会

14 事業者 馬屋原慧准

株式会社エフピコ

15

報道 高倉裕直日報ビジネス株式会社「月刊廃棄物」記者

1

ＮＰＯ 安立夏子

NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット事務局長

2

ＮＰＯ 篠島恵子

さいたま市環境美化会議

3

ＮＰＯ 丸山繁子

さいたま市環境美化会議会長

4

ＮＰＯ 冨沢二三子

越谷市リサイクルプラザ

5

自治体 小垣外孝

ふじみ衛生組合主査

6

自治体 福島隆子

越谷市リサイクルプラザ

7

事業者 岩崎靖之

株式会社TDS

8

事業者 中田良平

スチール缶リサイクル協会専務理事

9

事業者 瀧花巧一

一般社団法人全国清涼飲料工業会環境部長

10 事業者 秋野卓也

株式会社吉野工業所環境室参事

11 事業者 三橋章英

段ボールリサイクル協議会

12 事業者 幸智道

ガラスびん３R促進協議会事務局長

13 事業者 神谷卓司

プラスチック循環利用協会総務広報部長

14 事業者 金輪龍太郎

株式会社エフピコ

講師・コ―デネ―ター

サブコ―デネ―ター

コ―デネ―ター

15 事務局 藤本正

３R活動推進フォーラム広報部長

1

ＮＰＯ 細島薫

さいたま市環境美化会議

2

ＮＰＯ 小池清

越谷市リサイクルプラザ

3

ＮＰＯ 伊藤ふさ江

越谷市リサイクルプラザ

4

ＮＰＯ 浅羽理恵

川口市民環境会議

5

自治体 大矢周治

蓮田白岡衛生組合リサイクル推進課主査

6

自治体 原田芳子

川口市環境部廃棄物対策課主事

7

自治体 島村和久

さいたま市環境局資源循環推進部資源循環政策課長

8

事業者 工藤貴史

埼玉県再生資源事業事業協同組合事務局長（元さいたま市環境局）

9

事業者 大平惇一般社団法人全国清涼飲料工業会相談役

10 事業者 細田桂嗣

スチール缶リサイクル協会

11 事業者 渡邉孝正

全国牛乳容器環境協議会・飲料用紙容器リサイクル協議会顧問

12 事業者 大竹一夫

味の素株式会社専任課長

13 事業者 青山

公益財団法人日本容器包装リサイクル協会企画広報部

14 事業者 川村節也

紙製容器包装リサイクル推進協議会専務理事・事務局長

15

株式会社資源新報社編集部記者

報道 長谷川直哉

16 事務局 藤波博

３R活動推進フォーラム事務局長

1

ＮＰＯ 峰岸由美

さいたま市環境美化会議

2

ＮＰＯ 高田陽子

越谷市リイサイクルプラザ

3

ＮＰＯ 御所野三代子 越谷市リサイクルプラザ

講師・コ―デネ―ター

意見交換会
参加者名簿

Dグループ

ＮＯ 区分

サブコ―デネ―ター

4

ＮＰＯ 秋田さかえ

NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット

5

自治体 佐野眞一

川口市環境部リサイクルプラザ主査

6

自治体 沖中利章

埼玉県環境部資源循環推進課主査

7

事業者 吉田伸一

一般財団法人家電製品協会

8

事業者 城端克行

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会（雪印メグミルク株式会社）

9

事業者 浅野祐三

飲料用紙容器リサイクル協議会事務局長

10 事業者 岩尾英之

一般社団法人全国清涼飲料工業会専務理事

11 事業者 石川昌宏

中央化学株式会社

12 事業者 井上達弘

株式会社エフピコチーフマネージャー

13 事業者 久保直紀

プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事

講師・コ―デネ―ター

Ⅵ－2．アンケート結果
容器包装交流セミナーin静岡 ～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者の意見交換会～
アンケート集計 （回答数 7名）

1.事例発表の内容
選択肢

人数

大変満足

1

満足

4

普通

2

不満

0

大変不満

0

無回答

0

大変満足
14%

普通
29%

満足
57%

2.グループ討論
選択肢

人数

大変満足

3

満足

3

普通

1

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
14%
大変満足
43%
満足
43%

3.意見交換会全体の印象
選択肢

人数

大変満足

1

満足

4

普通

1

不満

0

大変不満

0

無回答

1

無回答
14%

大変満足
14%

普通
14%
満足
57%

4.時間について
選択肢

人数

大変長い

0

長い

0

適当

7

短い

0

大変短い

0

無回答

0

適当
100%

5.資料について
選択肢

人数

大変満足

0

満足

3

普通

3

不満

0

大変不満

0

無回答

1

無回答
14%
満足
43%
普通
43%

6.会場について
選択肢

人数

大変満足

1

満足

6

普通

0

不満

0

大変不満

0

無回答

0

大変満足
14%

満足
86%

7.意見交換会の開催をどのような方法でお知りになりましたか。
選択肢

人数

ダイレクトメール

0

部署への郵送物

3

新聞記事

0

市の広報

0

ホームページ

0

その他

4

無回答

0

その他
57%

部署への
郵送物
43%

【その他内訳】
・知人の紹介 ・上司の紹介 ・３Ｒ活動推進フォーラムの紹介
・WACS本部からの連絡

8.ご意見・ご要望等があればご自由にお書きください。
・ 静岡市が可燃ごみによる発電をしている点、市民側の感情にもいろいろな想いがあることを知った。
・ 意見交換会、事業者の方から情報入手でき、新鮮でした。
・ 事例発表は業界ごとの発表があってもよかったと思います。
・ 非常にためになりました。ぜひ、多くの方に参加していただきたいです。
・ 業界の方、消費者団体の方の様々な意見が聞けてたいへん勉強になった。
・ 業界に明るい方々の幅広いご意見を聞くことができ、今後の行政の運営に参考になる事象を多々得られた。
・ 今まで静岡ではあまりこのような内容について検討したことはありませんでした。本日、聞いた内容はもっとメンバーや地域に伝えていきたいと思います。
・ 私の住んでいる地域は分別がたいへん細かい所です。高齢社会でこれが分別がしっかりできるかどうかは、今後の課題だと
思います。

アンケート
結果

・ 市民からの発言が多く出たので、活発な雰囲気で進行した点はよかった。

容器包装交流セミナーin福井 ～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者の意見交換会～
アンケート集計 （回答数 3名）

1.事例発表の内容
選択肢

人数

大変満足

0

満足

2

普通

1

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
33%
満足
67%

2.グループ討論
選択肢

人数

大変満足

0

満足

3

普通

0

不満

0

大変不満

0

無回答

0

満足
100%

3.意見交換会全体の印象
選択肢

人数

大変満足

0

満足

2

普通

1

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
33%
満足
67%

4.時間について
選択肢

人数

大変長い

0

長い

1

適当

1

短い

1

大変短い

0

無回答

0

長い
33%

短い
33%

適当
33%

5.資料について
選択肢

人数

大変満足

0

満足

2

普通

1

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
33%
満足
67%

6.会場について
選択肢

人数

大変満足

0

満足

2

普通

1

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
33%
満足
67%

7.意見交換会の開催をどのような方法でお知りになりましたか。
選択肢

人数

ダイレクトメール

0

部署への郵送物

1

新聞記事

0

県の広報

0

ホームページ

0

その他

2

無回答

0

部署への
郵送物
33%
その他
67%

8.ご意見・ご要望等があればご自由にお書きください。
・ 福井ではこのような会議は行なわれたことはなかったので、今後も開催してほしい。
・ グループ参加が少なく、市民・行政からもっとたくさん参加するようにしてほしかった。業界のみのイベントのように思えた。
・ 福井県全体、県庁所在地/福井市、県内/鯖江市の実状・実態を各方面から知ることができた。
・ 各グループ、核心に迫る良い意見が出ていたと思います。

アンケート
結果

・ いろいろの立場の人が集まって立場のちがう意見が聞けたので大変参考になった。

容器包装交流セミナーinさいたま ～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者の意見交換会～
アンケート集計 （回答数 17名）

1.事例発表の内容
選択肢

不満
6%

人数

大変満足

4

満足

9

普通

3

不満

1

大変不満

0

無回答

0

大変満足
23%

普通
18%

満足
53%

2.グループ討論
選択肢

人数

大変満足

4

満足

11

普通

2

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
12%

大変満足
23%

満足
65%

3.意見交換会全体の印象
選択肢

人数

大変満足

4

満足

10

普通

3

不満

0

大変不満

0

無回答

0

普通
18%

大変満足
23%

満足
59%

4.時間について
選択肢

人数

大変長い

1

長い

2

適当

10

短い

4

大変短い

0

無回答

0

短い
23%

大変
長い
6%

適当
59%

長い
12%

5.資料について
選択肢

人数

大変満足

2

満足

7

普通

7

不満

1

大変不満

0

無回答

0

不満
6% 大変満足
12%

普通
41%

満足
41%

6.会場について
選択肢

人数

大変満足

3

満足

10

普通

4

不満

0

大変不満

0

無回答

0

大変満足
18%

普通
23%

満足
59%

7.意見交換会の開催をどのような方法でお知りになりましたか。
選択肢

人数

ダイレクトメール

3

部署への郵送物

5

新聞記事

0

団体広報

2

ホームページ

3

その他

3

無回答

1

【その他内訳】
・３Ｒ推進団体連絡会
・NPOから

無回答
6%
ダイレクト
その他
メール
18%
17%

ホーム
ページ
18%

団体
広報
12%

部署への
郵送物
29%

8.ご意見・ご要望等があればご自由にお書きください。
・ ３Ｒの大切さをあらためて痛感しました。分別を市民が一丸となって取組むようリサイクルプラザの役割がより重要となり、使命をもって進めていただきたいと思います。リサイクルプラザの見学を自治体・老人クラブが積極的になってあたってほしい。

・ 参加してみて、大変勉強になりました。いろいろな方の意見を聞くことができました。
・ 参加者全員が各立場で十分な経験のある方々なので、十分実のある討論ができたと思います。
・ 法制度の仕組みやリサイクルの実態（何に利用されているか等）など十分な情報提供ができているとはいえないことがよくわかった。
・ 各地域での熱心な普及啓発活動に支えられて、ある程度うまくいっている現実と支えている人にとっては不満がまだまだある
ことがわかった。
・ 参加者の意識の高さを痛感しました。このような地道な活動が必要ですが、マスの広報も並行して考えたらよいと思います。

アンケート
結果

・ 分別を次の世代へ引き継いでいきたい。この種の会議があったことを自治会・老人クラブの会議で伝えて、情報の共有を図っていきたいと思います。

Ⅵ－3．リーフレット
参加費

主 催：３ Ｒ 推 進 団 体 連 絡 会 ３ Ｒ 活 動 推 進 フ ォ ー ラ ム

無 料
先着

40 名

2013 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リサイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われています。
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環として各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミナーを開催
しております。
今年度も昨年度に引き続き、第 7 回目として、静岡県で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換会 容器包装交流セミナー in 静岡」を開催する運びとなりました。皆さまの御参加をお待ちしております。

7 月 28 日（火） 13:00～16:45（受付開始 12:30）

日時2015 年

会場

静岡県コンベンションアーツセンター
静岡県静岡市駿河区池田 79-4

参加申込み

グランシップ1001-1 会議室

TEL：054-203-5713

下記ホームページよりお申込みください。
定員に達した場合は先着順とし、お断りする場合もありますので、予めご了承ください。
また、終了後、参加者の皆様との懇親会(無料)を予定しております。

お問合せ先 ３Ｒ活動推進フォーラム

URL

http://3r-forum.jp/〒130-0026

東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F

TEL：03-6908-7311

プログラム

（敬称略）

13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:15

事例１

静岡県くらし・環境部環境局廃棄物リサイクル課

13:35

事例２

熱海市市民生活部協働環境課

13:55

事例３

しずおか女性の会・環境カウンセラー

14:15

事例４

３Ｒ推進団体連絡会

３Ｒ推進団体連絡会

幹事

FAX：03-5638-7164

幹事長

環境センター

専門監

副主任

田中喜久夫
野口真道

佐藤エイ子

久保直紀

休憩（14:35～14:50）
第２部

グループ討論

14:50

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16:30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16:45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム

３Ｒ推進団体連絡会 (構成団体)
ガラスびん３Ｒ促進協議会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
スチール缶リサイクル協会
アルミ缶リサイクル協会
飲料用紙容器リサイクル協議会
段ボールリサイクル協議会

主催：３ Ｒ推進団体連絡会 ３Ｒ活動推進フォーラム

参加費

無 料
先着

40 名

2013 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リサイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われています。
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環として各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミナーを開催
しております。
今年度も昨年度に引き続き、第 7 回目として、福井県で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換会 容器包装交流セミナー in 福井」を開催する運びとなりました。皆さまの御参加をお待ちしております。

10 月 9 日（金） 13:00～16:45（受付開始 12:30）

日時2015 年

会場

福井市地域交流プラザ
福井県福井市手寄 1-4-1
TEL：0776-20-1535

参加申込み

研修室 601ABCAOSSA(アオッサ)6 階

下記ホームページよりお申込みください。
定員に達した場合は先着順とし、お断りする場合もありますので、予めご了承ください。
また、終了後、参加者の皆様との懇親会(無料)を予定しております。

お問合せ先 ３Ｒ活動推進フォーラム

URL〒130-0026 東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F

http://3r-forum.jp/

TEL：03-6908-7311

プログラム

（敬称略）

13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:15

事例１

福井県安全環境部循環社会推進課

13:35

事例２

福井市市民生活部清掃清美課

主査

13:55

事例３

環境省３Ｒ推進マイスター

帰山順子

14:15

事例４

３Ｒ推進団体連絡会

３Ｒ推進団体連絡会

幹事

FAX：03-5638-7164

幹事長

川村節也

主任

大石光紀
東屋博之

久保直紀

休憩（14:35～14:50）
第２部

グループ討論

14：50

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16：30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16：45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム

３Ｒ推進団体連絡会 (構成団体)
リーフレット

ガラスびん３Ｒ促進協議会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
スチール缶リサイクル協会
アルミ缶リサイクル協会
飲料用紙容器リサイクル協議会
段ボールリサイクル協議会

参加費

主 催：３ Ｒ 推 進 団 体 連 絡 会 ３ Ｒ 活 動 推 進 フ ォ ー ラ ム

無 料
先着

40 名

2013 年度から、経済産業省・環境省・農林水産省をはじめとする主務省庁において、容器包装リサイクル法の 2 回目の施行状況の検証が行われています。
こうした中、３Ｒ推進団体連絡会と３Ｒ活動推進フォーラムでは、容器包装の３Ｒ推進の一環として各主体の皆様と連携・協働を進める目的で、全国各地で市民・自治体と事業者の交流セミナーを開催
しております。
今年度も昨年度に引き続き、第 9 回目として、埼玉県で「容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換会 容器包装交流セミナー in さいたま」を開催する運びとなりました。皆さまの御参
加をお待ちしております。

1 月 28 日（木） 13:00～16:45（受付開始 12:30）

日時2016 年

会場

ホテルブリランテ武蔵野

2 階 「サファイア」

埼玉県さいたま市中央区新都心 2-2

参加申込み

TEL：048-601-5555

下記ホームページよりお申込みください。
定員に達した場合は先着順とし、お断りする場合もありますので、予めご了承ください。
また、終了後、参加者の皆様との懇親会(無料)を予定しております。

お問合せ先 ３Ｒ活動推進フォーラム

URL

http://3r-forum.jp/

プログラム

（敬称略）

13:00

開会・主催者挨拶

第１部

事例発表

13:05

事例１

13:20

〒130-0026 東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F

TEL：03-6908-7311

３Ｒ推進団体連絡会

FAX：03-5638-7164

幹事長

川村節也

埼玉県環境部資源循環推進課

主査

沖中利章

事例２

さいたま市環境局資源循環推進部資源循環政策

課長

島村和久

13:35

事例３

NPO 法人川口市民環境会義

代表理事

浅羽理恵

13:50

事例４

NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネット

事務局長

鬼沢良子

14:05

事例５

３Ｒ団体連絡会幹事

久保直紀

休憩（14:20～14:30）
第２部

グループ討論14：30

ワーキング（3 グループで今後のリサイクルについて意見交換します。）

16：30

全体総括（グループ報告・全体報告）

16：45

閉会・主催者挨拶

３Ｒ活動推進フォーラム

３Ｒ推進団体連絡会 (構成団体)
ガラスびん３Ｒ促進協議会
ＰＥＴボトルリサイクル推進協議会
紙製容器包装リサイクル推進協議会
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
スチール缶リサイクル協会
アルミ缶リサイクル協会
飲料用紙容器リサイクル協議会
段ボールリサイクル協議会

容器包装交流セミナー～容器包装の３Ｒに関する
市民・自治体・事業者との意見交換会～
報告書 2015
意見交換のポイント
発 行 平成 28 年 3 月 31 日
発注者 ３Ｒ推進団体連絡会(平成 27 年度幹事 プラスチック容器包装リサイクル推進協議会)〒105-0003 東京都港区西新橋 1-22-5 新橋ＴＳビル 5 階TEL03-3501-5893 / FAX03-5521-9018
編 集 ３Ｒ活動推進フォーラム
受託者 公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団〒130-0026 東京都墨田区両国三丁目 25 番 5 号 JEI 両国ビル 8Ｆ
TEL03-5638-7161 / FAX03-5638-7164

http://www.3r-suishin.jp
ガラスびん3R促進協議会
http://www.glass-recycle-as.gr.jp〒169-0073 東京都新宿区百人町3-21-16
日本ガラス工業センター1階
TEL: 03-6279-2577 FAX: 03-3360-0377
PETボトルリサイクル推進協議会
http://www.petbottle-rec.gr.jp〒103-0001 東京都中央区日本橋小伝馬町7-16
ニッケイビル2階
TEL: 03-3662-7591 FAX: 03-5623-2885
紙製容器包装リサイクル推進協議会
http://www.kami-suisinkyo.org〒105-0003 東京都港区西新橋1-1-21 日本酒造会館3階
TEL: 03-3501-6191 FAX: 03-3501-0203
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会
http://www.pprc.gr.jp〒105-0003 東京都港区西新橋1-22-5 新橋ＴＳビル5階
TEL: 03-3501-5893 FAX: 03-5521-9018
スチール缶リサイクル協会
http://www.steelcan.jp/〒104-0061 東京都中央区銀座7-16-3 日鐵木挽ビル1階
TEL: 03-5550-9431 FAX: 03-5550-9435
アルミ缶リサイクル協会
http://www.alumi-can.or.jp〒104-0061 東京都中央区銀座4-2-15 塚本素山ビル6階
TEL: 03-6228-7764 FAX: 03-6228-7769

原点み

ら

い

こ

とか

う！
！

リデュース・リユース・リサイクル

よ〒130-0026 東京都墨田区両国3-25-5 JEI両国ビル8階
公益財団法人 廃棄物・3R研究財団内
TEL: 03-6908-7311 FAX: 03-5638-7164

るき

http://3r-forum.jp/

点〜ごみゼロ・循環型社会めざして〜

で3R活動推 進フォーラム

視

3R

暮

の
らし

の

段ボールリサイクル協議会
http://www.danrikyo.jp〒104-8139 東京都中央区銀座3-9-11 紙パルプ会館
全国段ボール工業組合連合会内
TEL: 03-3248-4853 FAX: 03-5550-2101

は飲料用紙容器リサイクル協議会
http://www.yokankyo.jp/InKami〒102-0073 東京都千代田区九段北1-14-19 乳業会館4階
TEL: 03-3264-3903 FAX: 03-3261-9176

らはじめSecretariat of the 3Rs Promotion Forum
3-25-5 Ryougoku, Sumida-ku, Tokyo, 130-0026
8th ﬂoor, JEI Ryougoku Building

リサイクル適性の表示：紙へリサイクル可
本冊子は、グリーン購入法に基づく基本方針における「印刷」に係る判断の基準に従い、印刷用の紙へのリサイクルに適した材料〔A ランク〕のみを用いて作製しています。

この製品は、古紙パルプ配合率80％の再生紙を使用しています。このマークは、3R活動推進フォーラムが定めた表示方法に則って自主的に表示しています。