全青司２０１６年度会発第２４号
２０１６年６月１５日

各位

第１２回無料出張法律教室開催のご案内
全国青年司法書士協議会
会 長
梅垣 晃一
東京都新宿区四谷２丁目８番地
岡本ビル５階（505 号）
TEL03-3359-3513 FAX03-3359-3527
E-mail：info@zenseishi.com
URL http://www.zenseishi.com/

私たち全国青年司法書士協議会（以下「全青司」）は市民の権利擁護を目的として様々な活動をしている任意団体で、全国に存在する青年司法書士約２８００名で組織されています。
全青司人権擁護委員会では、平成１７年度より全国の児童養護施設を訪問し、施設を退所予定の、これから社会の一員となる年齢の子ども達を対象とした「無料出張法律教室」を開催しています。
おかげさまでご好評をいただき、毎年全国各地で３０回以上開催させていた
だいており、本年度も１人でも多くの子ども達と会ってお話する機会を得たいと考え、ご案内させていただきました。
法律教室の内容その他につきましては、同封の「司法書士による無料出張法
律教室ってどんなもの？」をご参照いただければと思います。
私たち司法書士は、子ども達と向き合い、日々を支えている皆さんとともに、
私たち司法書士が子ども達の今と未来のためにできることを実践したいと考えています。是非、全青司による「無料出張法律教室」の開催をご検討ください。
どうぞよろしくお願いいたします。

－問い合わせ先－
全青司人権擁護委員会 児童養護施設無料出張法律教室係 担当：石井電話：042-532-8147 E-mail：hiroaki_i_sihou@mre.biglobe.ne.jp1第１２回無料出張法律教室開催のご案内

司法書士による

無料出張法律教室ってどんなもの？
全青司ってなんですか？
そもそも司法書士ってどんな人たちなのですか？
司法書士は法律の専門家の一種で、民事裁判で訴訟代理人となることができるのは弁護士以外では司法書士だけです。司法書士は不動産取引などの契約のプロとして、悪質商法の被害など消費者トラブルも解決します。
全国の若手司法書士約 2800 人でつくる私たち全国青年司法書士協議会（略して「全青司」）は市民の権利擁護を目的として様々な活動をしています。

全青司はいつから法律教室をしているの？
全青司では、平成１７年から全国の児童養護施設を訪問し、施設を退所予定の、これから社会の一員となる年齢の子ども達を対象とした「無料出張法律教室」を開催してきました。今年で 11 年目になります。おかげさまでご好評をいただき、毎年全国各地で３０回以上開催させていただいています。

法律教室ってなにするの？
難しくないですか？
「法律」というとなんだか難しそうですね。でもたとえば施設の子どもたちがひとり立ちした後、悪質商法の被害にあったり、多額の借金をしてしまったり、家賃を払えなくなってしまったらどうなるのだろうと心配になったことはありませんか。最近ではＳＮＳやインターネットをめぐるトラブルや、ブラック企業・ブラックアルバ
イトなど若者をめぐる問題もどんどん複雑化しています。
このような問題の中には、法律に関する初歩的な知識があれば簡単に予防できるものもあります。またトラブルに巻き込まれたときにどう対処すればいいのか、どこに相談すればいいのかを知っていることは、ひとりの「権利の主体」として生きる力に
つながります。
全青司の「無料法律教室」では、生活の基本設計から、悪質商法、ＳＮＳや携帯電話をめぐる契約、借金、連帯保証、労働トラブル、住まいをめぐるトラブルなど、チョットむずかしそうな、でも身近に起こりそうな具体的な問題とりあげて、私たち司法書士がわかりやすく解説したりします。クイズや映像、寸劇等を交えながら楽しく体験できるように工夫を凝らした教材やプログラムも数多く用意しています。

2

詳しいことは事前にご相談ください
内容は全てオーダーメイドです。事前に打ち合わせを行いますので、なんでもお気
軽にご相談ください。
人数の制限はありません。少人数でもＯＫです。
障害の有無など必要な配慮等についても事前にご相談ください。
年に何回お申し込みいただいてもかまいません。
公益活動ですので費用は一切いただいておりません。

どうして法律教室をしているの？
私たち司法書士は、日々、様々な生活上のトラブルを抱えた方からの相談を受けます。その中で、多くの子ども達が、経済的な困窮状態や精神的に追い詰められた家庭環境のもとで生活し、心を痛め、苦しんでいることを知りました。子ども達と向き合い、日々を支えている皆さんとともに、私たち司法書士が子ども達の今と未来のためにできることを実践したいという願いを込めて「無料法律教室」を実施しています。
もちろん何度か法律教室をしたからといって、子どもたちに全ての内容を覚えてもらえるとは思っていませんしそんな必要もありません。私たちは子どもたちに、身近で基本的な法律知識を身につけトラブルの予防に役立ててもらいたい。たとえ困難に直面したとしても、なんらかの社会的資源にアクセスして活用できる力、生きる力を身につけてもらいたい。そして子どもたち１人１人が「権利の主体」として自分らしく生きることができるようになってもらいたいと思っています。将来、何らかのトラ
ブルにあったときに、「自分の責任だから自分１人で解決しなければ」などと抱え込むのではなく、「助けを求めていいんだよ」「頼っていいんだよ」というメッセージを伝えることができたら、それだけでも法律教室を開催する意義は十分だと思っています。
悪 質商法 につい て学 んだ
後 、子ど も達と 一緒 に描いた啓発ポスター－問い合わせ先－
全青司人権擁護委員会 児童養護施設無料出張法律教室係 担当：石井電話：042-532-8147 E-mail：hiroaki_i_sihou@mre.biglobe.ne.jp

3送付先：(FAX)０３－３３５９－３５２７又は（Email)info@zenseishi.com

法律教室開催依頼書（FAX 又はメール）（連絡先）全国青年司法書士協議会
人権擁護委員会

児童養護施設無料出張法律教室係
担当：石井

当学園は法律教室の開催を下記のとおり希望いたします。
記

学園名
お電話番号

御担当者名

（

）

開催希望日時
第一希望
第二希望
第三希望

平成
平成
平成

年
年
年

月
月
月

日（
日（
日（

）AM /PM）AM /PM）AM /PM【開催内容要望】括弧内は一部例です。
□ 携帯、インターネットトラブルについて □

：
：
：

～
～
～

架空請求

（SNS の怖さやトラブル事例の紹介）（身に覚えのない請求がきた…）□□

アルバイト関連トラブルについて

：
：
：

家計の収支

（バイト中お皿を割ってしまったら誰の責任？）（社会に出たら何にお金がかかるか）□□

借金、連帯保証等について（友達に保証人になってってお願いされた）

□

各種契約

（口約束も契約になるの？）

その他（以下空欄にご記載ください）☆その他、ご要望がありましたらご自由にお書きください。

42015 無料法律相談案内

申込施設 一覧5（掲載省略）

6

編集・発行／全国青年司法書士協議会

デザイン・制作／株式会社ミックスフィックス

記載されている法律は2015年11月現在のものです。
著作権法上、本書掲載の写真・図・文の無断転載・借用・複製は禁じられています。
2015年 12月 1日版〒160−0004 東京都新宿区四谷２丁目８番地 岡本ビル５階（505号）TEL 03−3359−3513 FAX 03−3359−3527 e-mail info@zenseishi.com

全国青年司法書士協議会

この冊子へのご意見・お問い合せはこれから社会へ出る皆さんへ。

身近な法律ハンドブック

全国青年司法書士協議会

これから社会へ出る皆さんへ。

7

2

これから社会へ出る皆さんへ伝えたいことー。

3

この小さな本にあるのは、身近な「法律」の知識です。

1

私たち全国青年司法書士協議会と一緒に楽しく「法律」
を学びましょう！

「法律」
を知ることは、これからの人生を歩む上できっと役に立つはずです。

一度立ち止まり、この本を読んでみてください。

一人暮らしとお金の管理

皆さんの夢は何ですか？

困った時にはまずは「相談」
しましょう！

身近なトラブル

裁判の種類 ／ 裁判員ってなに？

司法ってなに？

全国青年司法書士協議会は、全国約3,000名の青年司法書士からなる、「 市民の権利擁護及び法制度の発展に努め、もって社会正義の実現に寄与する」
ことを目的とする団体です。

相談先一覧

あとがき

6章 自律、そして自立 人として生きるということ
第生活保護・医療単給 ／ 生活福祉資金貸付 ／ 臨時特例つなぎ資金貸付制度 ／低所得者住宅 ／ 司法書士がお手伝いします

2 生活支援制度

健康保険 ／ 年金制度・障害年金 ／ 失業保険 ／ 労災・休業保障

1 社会保険制度

2

29
30

27

23

19

クレジットについて ／ クレジットカードでリボ払いにするとどうなる？ ／ 借金について ／お金を貸すビジネス ／ ５０万円を年利18％で借りたら、いくら払う？ ／借金が多額になったら ／ 保証人について ／ しっかり度心理チェック

クレジットと借金について学ぼう

お金の使い方を考えてみよう ／ 家計簿をつけてみよう ／税金・自動車やバイクを所有したら・車検制度

5章 生活を支える様々な制度

2

生活を支え、困ったときには利用できる制度など、

第1

皆さんが社会に出て「法律」に出会うことがあったら、クーリング・オフの方法について（契約の取消や申込の撤回・契約の解除等)
クーリング・オフの方法 ／ クーリング・オフができる期間 ／こんな場合はクーリング・オフできない

4章 司法制度について トラブルの解決方法

契約やお金にまつわるルールやしくみ、トラブルの解決方法、

それは、決して難しいことではありません。

知ってほしい最低限の「法律知識」
です。
第

1

それは社会という大海原を進んでいく皆さんに契約の「取消」について取消できる例 ／ 悪質商法の例

3章 お金について

第3

2

契約をする前に…

13

7

2章 契約いろいろ

第1 「契約」ってなに？

3

1章 労働法について

第すべて社会はいろんなことに「法律」がかかわっていることを。

働くことにも、住むことにも、遊ぶことにも、買い物や外食、旅行にも、でも大人になって知りました。

難しそうな本、そして小学校近くにある赤いレンガの裁判所。

テレビドラマやニュースで聞く言葉、本屋で背の届かないところにある私が小学生の頃、「 法律」とは遠い世界のことでした。

はじ め に

第1 章

第2 章

労 働 法について契 約 いろいろ8

お 金について司 法 制 度について3

アルバイトやパートも労働法によって保護されています。

労働者と使用者との間を規律するこうしたさまざまな法律のことをまとめて労生 活 を 支 える様 々な 制 度事業を行い、労働者を雇っている人

使 用 者（ 雇う人 ）賃金を支払われているすべての人労働法で守られているは原則としてありません。

除（天引き）されます。それ以外の天引き

会保険料・雇用保険料等は例外として控ります。ただし、所得税の源泉徴収や社賃金は、労働者に全額を支払う必要があ

3 全額払いの原則

ルール

受け取ることはできません。

も、本人の同意なく親
（親権者）
や親族が

とえ、労働者が未成年者であったとして税金についてはP14へ。

ついては、P25〜26へ。

困った時に利用できる生活支援制度に生活保護や各種貸付制度など、生活に保険制度については、P23〜24へ。

休業保険など、「 働く」
ことに関わる社会

賃金、健康保険、年金、失業保険、労災・です。

4

し臨時の賃金や賞与（ボーナス）は例外

期日にすることは認められません。ただるいは「毎月第4金曜日」など変動するています。
「毎月20日〜25日の間」あ

日や末日といった確定した日）と決まっ賃金の支払いは、毎月、一定の期日
（25

第5 章

第4 章

第3 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章の呼び方にかかわりません。したがって、法律によって、労働者を保護しています。

労 働 者（働く人 ）社員、パート、アルバイトなど、会社内で契約法、パート労働法などのさまざまな

賃金は、労働者本人に支払われます。た

2 直接払いの原則

5 一定期日払いの原則

ルール

司 法 制 度について

第5 章

いわゆる正社員のほか、契約社員、派遣てしまわないように、労働基準法、労働働法と呼んでいます。

種・職種を問わず、すべての働き手です。

労働者が使用者のほしいままに使われルールえることはできません。

第2 章

第1 章

お 金について第4 章

士、教師、調理師、大工、整備士など、業す。労働者と使用者との間には、経済的・社会的に力の格差があります。そこで、る人、工場で働く人、お店の販売員、看護といい、働かせる側を
「使用者」
といいま

て払う」
ということは認められません。

がって「今月分は来月に2ヵ月分まとめ意が必要です。賞与（ボーナス）
を除いて会社の品物（商品）など現物によって代の間に1回以上と決まっています。した

賃金の支払いは、毎月1日から末日まで

賃金は、通貨（現金）で支払われます。銀行口座への振込については、労働者の同

4 毎月１回以上払いの原則

ルール

1 通貨（現金）払いの原則

ルール

ています。

契 約 いろいろ第3 章

により保護される労働者は、会社に勤めすべての働く人です。

会社で人が働く場合、働き手を
「労働者」

A

Q
労働法で保護されるのは、どんな人ですか？

労働基準法や労働契約法などの労働法と「雇う人」のA 「働く人」
間の法律のことです。

Q

労働法って何ですか？

に大きな影響を与えることから、次の５つのルール（原則）
が労働基準法により定められされるものを「賃金」といいます。賃金は、それが確実に支払われないと労働者の生活

会社が労働者に支給する給与、賞与、残業代、各種の手当など、労働の報酬として支給「働く」
ことも法律によって守られています。

5つの大事なルールがあります。

労働法では、
賃金についてどんな決まりがありますか？

この章では、働くことについての法律「労働法」
について解説します。

QA

1 章 労働法について

これから、皆さんは社会人としての第一歩を踏み出します。

第

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ9

お 金について司 法 制 度についてなかったりする事例があります。

しょう。

金（２５％増し）を支払う必要があります。

5

全国各地には５５０以上のハローワークがあります。
ハローワークでは、仕事をさがしている人への仕事の紹介、幅広い仕事ができるよう技術を身につけるための職業訓練の情報
提供、仕事を辞めたあとの失業保険受け取りの手続きなどをしています。仕事をさがしたいとき、仕事を辞めたときなどには相談に行きましょう。
「わかものハローワーク」「新卒応援ハローワーク」「マザーズハローワーク」
等いろい
ろなハローワークがあり、インターネット（https://www.hellowork.go.jp/）
でも情報提供がされています。

ハローワーク（公共職業安定所）とは？

も１日の休日が必要と定められています。

ています。さらに、１週間について少なく

１時間の休憩時間が必要だと定められ場合には４５分、８時間を超える場合には

生 活 を 支 える様 々な 制 度

自 律 ︑そ して 自 立の手続きをしましょう。

ハローワークに問い合わせて、失業給付があるすべての労働者が対象となります。

時間以上あり、
３１日以上の雇用の見込み

この雇用保険は、
１週間の労働時間が２０● 奨学金制度については、P22 へ。

時にはチェックが必要ですね。

再就職までの生活を安定させるために、

雇 用 保 険から、保 険 金 が 給 付されます。

励したりする企業もありますから、入社を充実させたり、夜間部に通う社員を奨

また、働いている社員に対する教育訓練

られる場合もあります。

あります）、雇用保険から助成金を受けのハローワークに相談しましょう。

理由により労働者が失業した場合には、勤め先が倒産したり、事業の縮小などのA

雇用保険の失業給付が受けられます。

自身の雇用保険加入期間により制限が6

一定の要件を満たすと（講座の内容や、学や講座などもあります。これらの場合、

そのほか、自宅で学習する通信制の大ことがあれば、労働基準監督署や最寄り

う指導をしています。少しでも疑わしい

光らせており、通報があれば改善するよは、国（労働局や労働基準監督署）
も目を用することもできます。

金や授業料に関して、公的な奨学金を利同様に卒業資格を取得できますし、入学

第5 章

第4 章

第3 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

たり、または、休憩時間や休日を取らせ

め先や労働基準監督署に相談してみまがあるほか、超えた時間に対して割増賃

ろん、夜間部の場合にも、昼間の学生と第2 章

司 法 制 度について第5 章あったり、様々な名目で賃金を天引きしルバイトであっても対象となります。勤して、労働基準監督署に届出をする必要にして、多くの夜間部があります。もち校については、働いている社会人を対象

特に、専門の資格を取得できる専門学あります）に通うという方法があります。

又は専門学校の夜間部（夕方から講義が第1 章

お 金について第4 章

具体的には、賃金の支払いが不定期で義務づけられており、短期や日雇いのア

過半数か労働組合とで取り決めを書面で失業した場合の保険はありますか？

ています。

労災保険は、すべての労働者が加入をて労働させる場合には、会社と労働者のQ 勤め先が倒産したり、守らず労働者を使う企業のことを総称し保険金が給付されます。

れを「法定労働時間」といい、これを超え

ブラック企業やブラック・バイトについてれた前述の賃金や労働時間のルールを

災害補償保険（いわゆる労災保険）から、させてはならないと規定しています。こまた、１日の労働時間が６時間を超える「ブラック・バイト」とは、労働法で定めらたり、死亡してしまった場合には、労働者間に４０時間、１日に８時間を超えて労働

昼間は仕事をしながら、大学・短期大学などもあります。

学や専門学校の夜間部、
A 大通信講座、企業の教育訓練

ときは、どのような方法がありますか？

Q 働きながら学びたい

契 約 いろいろ第3 章

マスコミで報道される「ブラック企業」

たり（負傷）、病気になったり、障害を負っ企業やアルバイトのことです。

A 法律を守らず、働く人の権利を軽んじる「ブラック・バイト」って何ですか？

Q 「ブラック企業」

労働基準法は、休憩時間を除いて、１週労働者が仕事中や通勤途中にけがをしA 労災保険が適用される場合があります。

労働法により、一定の労働時 間と休日が 決められています。

A

病気になった場合はどうなりますか？

Q 仕事でけがをしたり、労働時間の長さや休日のとり方について教えてください。

Q

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ10

お 金について司 法 制 度について

生 活 を 支 える様 々な 制 度

7

レストランで外食する

スマートフォン利用の契約をする

レンタルショップでDVDを借りる

音楽をダウンロードする

友達に腕時計をあげる約束をする

契約成立（法的約束）

部屋を
借りる

エステを
利用する

双方の合意

手続きが必要です。

正当な理由や

契約を解消するためには、はしないことです。

守ることができない契約

必要のない契約、契約に責任が持てるのか支払いに無理はないか

契約の相手が信頼できるか

この契約は本当に必要？

ことです。だから、契約する前には｢本当に必要なのか？｣「責任が持てるのか？｣をよく考えるべきです。

契約することは、契約内容について責任を持って約束を守る！ 契約をする前に…

一方的な理由で契約を解除することはできません。

8

第5 章

第4 章

第3 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

書店で
本を買う

承諾

申込

契約の身近な具体例

ハイ、どうぞ本をください契約とは…「約束」すること契約が成立すると、契約内容について権利と義務が生じます。

第2 章

第1 章

司 法 制 度について

第5 章

承諾

申込

かしこまりました

契約は双方の合意で成立します。

3 契約の内容に責任を持つこと。

※ただし、人を殺す契約など法律に違反する契約は無効です。

契約の内容も自由に決められます。

契約の相手を選ぶのは自由です。

他人から強制されるものではありません。

2 契約を結ぶことは個人の自由。

契約書に印鑑がなくても契約は成立しています。

お 金について第4 章

コレください力でこの約束を実現させることができるという意味です。

｢法的な｣という意味は、もしこの約束が守られなければ、国（裁判所）のートを借りるのも、友人に物をあげる約束をするのも、すべて｢契約｣です。

｢契約｣は一言でいうと｢法的な約束ごと｣です。買物をするのも、アパ

1 ｢契約｣ってなに？

この章では、生活に深くかかわってくる「契約」
について、考えてみましょう。

契約書は「契約内容を正確に残すため」に作るものです。

口約束でも契約は成立します。

1 契約の方式は自由。

契 約 いろいろ第3 章

2 章 契約いろいろ

世の中には、いろいろな契約があります。

第

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

第2 章

労 働 法について契 約 いろいろ11

お 金について司 法 制 度について

生 活 を 支 える様 々な 制 度

9

資格商法

うすぐ国家資格になる」などとしつこく勧誘をし、講座や教材を契約させます。

強引に契約の成立を主張して、書類や教材を送りつけてくるケースもあります。

な条件を強調して電話やSNSを通じて営業所や喫茶店に呼び出し、商品やサービスを契約させます。

電話で「受講すれば資格が取れる」
「も

2

てぐち

たった」
「会って話したい」などと、有利「あなただけが選ばれました」「景品が当

アポイントメントセールス！

キッパリ断ること。甘い言葉やうまい話は信用しない事が大切です。

悪質業者は、相手にしてしまうと、しつこくされたり、脅されたりするのでけます。

げて、安い値段で強引に買い取ります。

10や、売るつもりのない品物までも取り上させ興奮状態にしておいて、異様な雰囲気の中で最後に高額な商品を売りつ説明もせずに宝石や指輪などの貴金属所用品などを無料で配り、得した気分に言って業者が突然訪問してきて、十分なと言って人を集め、閉め切った会場で台訪問買取商法「いらないものを買い取ります」などと8「くじに当たった」「新商品を紹介する」

7

第5 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

1

てぐち

悪質業者は、はじめから｢契約｣を目的だと言うと警戒されたり断られたりするので、本当の目的を隠して様々な方法で誘ってきます。

悪質商法の例てぐち

第4 章

司 法 制 度について第5 章になります。

ます。

契約の申込みの撤回や契約の解除ができます。

ＳＦ（催眠）商法

獲得できず、売れない商品を抱えることなく、ほとんど収入が得られなかったりし次に挙げるような悪質商法にあった場合、てぐち

時の成功話と違って思うように加入者をます。実際は、仕事は紹介されることはだまされたり、おどされたりして結んだ契約

第3 章

お 金について第4 章

いくと利益が得られるというもの。勧誘

習会と称して多額の受講料を取ったりし

第2 章

第1 章

契 約 いろいろ第3 章など次々に組織への加入者を増やしてで勧誘し、材料や機械を売りつけたり、講③ 相手に成年者であると信じさせて契約した場合② 結婚している未成年者の場合販売組織に誘い、商品を購入させ、友人技術を身につけ在宅ワーク」など、広告

マルチ商法
友達などを誘えば儲かるからと商品の

6てぐち① こづかいなどを使って契約した場合

内職商法「在宅サイドビジネスで高収入を」
「資格・

5

てぐち

未成年でも次の場合は取消できません。

未成年者が、法定代理人（両親などの親権者または後見人）の同意をもらわずに結んだ契約の契約をさせます。

帰りづらい雰囲気にして商品やサービスの後相手とは連絡が取れなくなってしまいます。

連れて行き、契約に応じるまで解放せず、高額な商品を契約させられてしまい、そ取消（クーリング・オフなど）できる例

どと称して呼び止め、喫茶店や営業所にて近づいてきた異性と何度か会ううち、

キャッチセールス

契約の取消（クーリング・オフなど）ができる場合もあります。

4てぐち

駅や繁華街の路上でアンケート調査な

デート商法

出会い系サイトやSNSなど、偶然を装っ3てぐち

しかし個人と事業者では、契約内容や商品に関する情報量や交渉力に大きな違いがあるので、その両者の間の契約については、契約後に無条件でいったん契約したら「守る義務」が生じます。

契約は、お互いの合意の上に成り立つ約束です。

2 契約の「取消」について

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ12

お 金について司 法 制 度について

11

契約年月日
商 品 名
契約金額
販売会社名

契約解除通知書

契約年月日
商 品 名
契約金額
販売会社名

生 活 を 支 える様 々な 制 度

裏面

裏面

契約解除通知書○○県○○市○○町○○番地

特定記録

自 律 ︑そ して 自 立

表面

クレジットで購入した場合は販売会社と同時にクレジット会社にも出す

さらに支払ったお金は全額返金され、違約金等も請求されません。
商品を受け取っている場合は、商品引き取り料金は業者負担です。

現金で購入した3,000円未満の商品

クーリング・オフができないかな？と思っても、契約の解除等ができる場合があります。
まずは、早めに司法書士・弁護士・消費生活センター・法テラス等に相談しましょう！
！

でき
ない！

業者が「試してみてください。」などと言って封を開けさせた場合

クーリング・オフできる例外

化粧品や洗剤などの消耗品。乗用自動車。

エステティックサロン、外国語会話教室、学習塾、家庭教師、パソコン教室、
結婚相手紹介サービスの6業種

特定継続的役務提供

通信販売でも通信販売の広告に返品についての説明や条件が書かれていないときは、商品を受け取った日から８日以内なら解除できる

アポイントメントセールス、キャッチセールス、
アンケート商法、デート商法など

業務提供誘引販売取引
内職商法やモニター商法など

特定顧客取引マルチ商法

クーリング・オフできる例外

お店に行って商品を買った場合や、通信販売で買った場合

で き 訪問販売であっても、封を開けてしまったり使用した分の
ない！

でき
ない！

！ こんな場合はクーリング・オフできない！

12

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

販売会社へ
契約をやめたい旨を書く

この受領書とハガキのコピーがクーリング・オフしたという証明になります。

6

クレジットで購入した場合はクレジット
会社にも出すこと郵便局の窓口で、｢特定記録郵便（書留）｣で販売会社に出します。

司 法 制 度について

第5 章〈ハガキの書き方〉

窓口で｢特定記録郵便受領書｣をもらいます。

5

その契約をやめたい
旨を書いて両面のコピーをとります。

3

第1 章

お 金について第4 章

4

書面で行います。

必ずハガキなどの220日間することができます。

！ クーリング・オフのハガキを出すとともに司法書士・弁護士等にご相談ください。

マルチ商法・内職商法

8日間

訪問買取商法いれば、クーリング・オフを

郵 便 局 の 消 印 が 押されて8日間

電話勧誘販売契約日を含めて、
この 期 間 内 に書 面 を 出し、

キャッチセールス、
アポイントメントセールス 等

8日間

訪問販売

クーリング・オフができる期間

契 約 いろいろ第3 章

1

クーリング・オフの方法

その契約は初めからなかったことになります。

無条件で、申込みの撤回や契約の解除ができる制度です。

いったん契約した場合でも一定期間内は理由を問わず

クーリング・オフとは、一定の契約に限り、クーリング・オフの方法について
3 （契約の取消や申込の撤回
・契約の解除等）

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

平成○○年△△月××日
○○○○
△△△△円
株式会社××× ○○○営業所

右記日付の契約は解除します︒

平成○○年△△月××日
住所
氏名

平成○○年△△月××日
○○○○
△△△△円
株式会社××× ○○○営業所担当者△△△△氏

右記日付の契約は解除します︒
なお︑速やかに商品の引き取り︑支払済み○○○円の返金手続きを行って下さい︒

平成○○年△△月××日
住所
氏名○○○○御中

住所
氏名

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ13

お 金について司 法 制 度について

生 活 を 支 える様 々な 制 度

自 律 ︑そ して 自 立

13

レジャー

貯金

ショッピング

クレジットの返済

など

2.8万円

自由に使えるお金

給料日

自由に使えるお金

支出

11万円

光熱費

手取り
13.8万円

電話代

必要な出費

クレジット

など

の返済

電話代

貯金

光熱費

給料日

日用品

家賃

食費

光熱費

家賃

8,
720
16,
430

320

1,200

7,200

25,
150

25,
150

金額

4月 28日（火）自動車検査登録制度（車検）とは、自動車や排気量２５０cc超のバイクに対して、検査によって安全に使用できることを確認す
ると同時に、その自動車などの持ち主がだれかを公証（法律的に認めてもらうこと）
する制度のことです。
車検費用は、車の状態や車種などにもよりますが、おおむね１５万円前後かかりますので、自動車などを所有した場合は、車検の時期にそなえて車検費用を貯めておく必要があります。

車検制度

自動車やバイクを所有したら、事故にそなえて自動車損害賠償
責任保険（自賠責保険）に加入することが義務付けられています。
死亡事故、傷害事故の際には被害者に補償金が支払われます。
しかし、自賠責保険で支払われる保険金だけでは、被害者に支払う賠償金が足りない場合が多いため、様々な保険会社が運営している任意保険にも加入しましょう。

給料日

お給料をもらったら、大体の必要額を計算してしっかり管理しましょう！

電話代

自動車やバイクを所有したらクレジット

税金は国や自治体に納めるお金で、「 国民の義務」
です。国民から広く集められるお金によって、様々な社会制度や公共サービスが支えられています。税
金のなかでも、社会人になって働くと身近になるのが、「 所得税」
や「住民税」です。これらは給料から天引きされます。ただし、所得税はその年の所得に対して、その年に納税しますが、住民税は、翌年に税金がかかってきます。
なお、学生の場合は年収１３０万円以下のアルバイト
収入であれば所得税はかかりません。また、アルバイ
ト先からもらう源泉徴収票に記載の支払金額が１０３万円以下なのに所得税が差し引かれている場合は、税務署に確定申告をすれば全額が戻ってきます。

交通費（地下鉄）

友達とご飯日々の生活費

残高（収入−支出）

支出合計

貯蓄

その他

日用品・雑貨

交際費

被服費

趣味娯楽

細

の返済

14

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第1 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

家賃

税金

日々の生活費

25,
150

5,000
56,850

380

800

携帯代

前日残高

明

支出

毎月必ず必要なお金

控除
1.2万円

積み立て貯金シャンプー

靴下

月のお金の流れ（例）

残高（収入−支出）

支出合計

貯蓄

その他

日用品・雑貨

交際費

被服費

趣味娯楽

保険料

通信費

水道光熱費

住居費

食費

支出

収入合計

入金

繰越し

収入

家計簿

貯金

税・保険料など

Rinse

収入

15万円の給料の場合

お米shampoo

家賃
食費
日用品 光熱費
電話代 など毎日の生活に必要なお金

670
50,000

収入

仕事を始めてお給料をもらったら、ほしいものを買ったり、やりたかったことに挑戦したり…。
でも、お金の使い方は慎重に！
次のお給料日まで困らないよう、上手なやりくりを考えてみましょう。

さらに家賃 大家さんに支払

玉ねぎ・人参など

82,00080,0002,000

金額

4月 27日（月）司 法 制 度について

第5 章

家電
家具
ふとん 調理器具
食器 など

住むところが決まったらそろえるもの

細全青司銀行より引出

前日残高

明

収入

お金の使い方を考えてみよう

つぎは

保険料

通信費

水道光熱費

住居費

食費

支出

収入合計

入金

繰越し

収入

家計簿

お 金について第4 章

敷金(家賃2〜3ヵ月分程度)
前払い家賃(約1ヵ月分)
不動産業者への手数料

住むところを借りるときのお金※敷金がかからな
いところもありま
すが、後で余分にお 金を払わなけ
れ ば ならな いこ
とも あるの で 注意しましょう。

まずは一人暮らしをするにはどのくらいお金がかかるのでしょうか。
住むところを借りるための費用、家具・家電をそろえるための費用、そして日用品や食費、光熱費など毎日の生活費など、まずは必要な支出を知ることから始めましょう。

1 一人暮らしとお金の管理保証人についてなど、お金にまつわる基本的な知識を身につけましょう。

この章では、身近なお給料のしくみ、やりくりのコツ、「借金」の利息や収入と支出を把握しよう

一人暮らしをはじめたら、まず、家計簿をつけてみましょう！
毎日の生活費を記録することで、何にどのくらいお金が必要か分かります。
１ヵ月つけたら、１ヵ月の合計額を出します。だんだんとコツがわかってきたら、貯金の目標額を決めて、少しずつ貯金をしましょう！ 貯金をしてほしいものを買ったり、急にお金が必要な時のために準備をしましょう。

家計簿をつけてみよう

契 約 いろいろ第3 章

3 章 お金について

お金の使い方を学ぶことは、社会人としての大切な第一歩です。

第労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

支出

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ14

お 金について司 法 制 度について

生 活 を 支 える様 々な 制 度

15

そう ？
なの！

え！

リボ払いなら
月毎の支払いが一万円でも大丈夫ですよう
ありがと たーしございま

じゃあ買っちゃう♥

でも！

ちょっと
まって！

ȓƯȅǉƙƜ
ǀ¯

でも
値段が…

って

リボ

って

2月
1万円

1万円

3月

靴購入
20,000円
＋手数料

4月
1万円

5月
1万円

そう
なの？

例えば、月額1万円でも30万円の代金を支払うための合計支払額は約38万円になります。またリボ払いは毎月返済額が一定のため、「いくら借りている」という実感が薄く、
自 分 の 収 入 以 上 の 買 物を考えれば続けてしまい、いつまでたっ よく った…
かよても返済が終わらないということになりかねません。

返済額が少ないため、高率の利息がプラスされ、返済期間が長期化する

毎月一定額 1万円

1月

バッグ購入
300,000円
＋手数料

スーツ購入
30,000円＋手数料

手数料 80,000円

リボ払いってこんなしくみ

バッグ 300,000円

手数料がかかります！

実質年率 8〜18％

年利 8〜18％

年利 8〜18％

年利 0.5〜3％

消費者金融会社・
信販会社・
リース会社・
クレジット会社などのノンバンク

どうしても生活に困ったときは、「借金」をする前に、P23〜26で紹介している
生活支援制度の利用を考えてみましょう。

クレジット・信販会社等（翌月、一括払いを除く）

クレジットカードでの買い物！

消費者金融・信販会社等（サラ金）

銀行等

銀行等

OOファイナンス

キャッシング

カードローン

住宅ローンて利息が高く設定されています。

査や手続きが簡単にすむ分、銀行などに比べ

OO 金融

銀行・
信用金庫

16

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第1 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

3

数量限定で
ん
残り少ないんですよ

ぜひ！

お似合いですよー♥社などです。ノンバンクは、貸し出しの際の審

クレジット
OO

4 5

1 2

Ƌƅƙ

ƅƿ いかがƀźђ෻ É® ですか？

しかしお高い…

えっ！

信販
OO

É
ƟǂƸǢǯǖ

ショッピングにてー

リボ

お金を預からない

OO 銀行

お金を預かったり
貸したりする

銀行
OO

消費者金融会社やリース会社、クレジット会

し出しを専門にしている「ノンバンク」つまりどの金融機関、もう一つはお金を預からず、貸ます。1つはお金を預かって貸し出す銀行なお金を貸すビジネスは大きく分けて2つあり

利息

借りたお金には利息がかかります元 金 （借りた金額）

司 法 制 度について

第5 章

販売店
（加盟店）

クレジットカードでリボ払いにするとどうなる？

売上げに応じた手数料の支払い

3

顧客に代わって代金の支払い

お金を貸すビジネス

元 金 （借りる金額）

返す時

お 金について

第4 章

たと
えば

カード会社

4

商品やサービスの提供

2

クレジットカードの提示・サイン

借りる時

世の中には、お金を貸し出すことをビジネスにしている会社があります。中には、難しい審査もなく担保も取らずにお金を貸し出して、その代わり、返済のときに高い利息を取るというところもあります。テレビCMなどの「お手軽」なイメージに惑わされず、利用しないように気をつけましょう。

契 約 いろいろ

第3 章

銀行

OO 銀行

預金

消費者

銀行
OO

消費者の預金口座から立て替え代金の自動引き落とし（分割または一括の自動引き落とし）

クレジットカードの発行

1

クレジットカードの契約申込

クレジットは先に商品を受け取りカード会社に代金を立て替えてもらい、後日、
分割または一括で、毎月その代金を返済する方法で借金のひとつです。
サインだけで簡単に商品が手に入るため、借金であることを忘れ、感覚がマヒしてしまうことのないように注意しなければなりません。

クレジットについて

2 クレジットと借金について学ぼう

借金について労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ15

お 金について17

利息

司 法 制 度について

3

4

20

回

5 10

回

自分の収入の範囲内で生活するのが一番です。借入れは、しない方がいいでしょう。
それでも、もし借金が多額になったら、近くの司法書士等法律専門家に相談してください。必ず解決方法が
あります。

回

30
回

50
回

60

生 活 を 支 える様 々な 制 度□ が多いほど、消費者トラブルにあう危険度が高い傾向にあります。逆に全く □ がない人も要注意！

皆さん、いくつあてはまりましたか？

第2章で解説した悪質商法の手口（9ページ）や、この章のお金の使い方に十分に注意しましょう。
まずは知ることが大切です。少しずつでもいいので必要な知識を身につけるよう努めましょう。

18

自信過剰な所がある。

上の 1 〜 3 をありのままに話しましょう。根本的な解決を図るた
めには、
「 事実」
を話すことが大切です。
１人で問 題を抱えな いで、ぜひ相談してください。

先行き不安に思うことがある。

無頓着だ。 例：片付けをしない、面倒くさがり。
信じやすい、あるいは信仰深い方だ。

柏木信一先生

カッコいい人・かわいい人に疑いなく気を許す。

楽して得したいと思う。

准教授

3 ｢返済が困難になった理由｣

頼まれたら断れない、お人好しな方だ。

寂しがり屋だ。

作成者：広島修道大学

当てはまるものに □ 印をして下さい。

心理チェック

人任せだ。

回

世間知らず、または無知だと思う。

回

90 94

Ｃさん、
私の保証人になってください

2 ｢借入先、借入時期、借入期間、借入金額｣

回

80

保

て
し
証

誰にも相談せず、自分の中に背負い込みがちだ。

回

70

保証
します

Bさん

借主

Ａ社から
お金を
借ります

1 ｢自分の収入と生活費｣相談する時には

回

40

連帯保証人
Cさん

返済

主な契約

返済請求

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

2

完済

借金が多額になったら

1

約

契

証

保

帯

連

A社

貸主

A社からお金を払うよう請求されたら、ＣさんがＢさんの代わりに返済す
る、ということです

Ｂさんに
お金を
貸します

第1 章

司 法 制 度について

第5 章

0

元金

返済に約 8 年かかり、借りたお金と利息はほぼ同額になります。

1万円×50回＝50万円返したのに
あと、316,086円払う必要がある

40回 総残高約364,652円

20回 総残高約442,141円

1万円返済しても、1回目は7,397円が利息分になり、2,603円しか返済したことにならない

94回（約8年）

毎月1万円×

つまり、人の保証人になるということは、自分がお金を借りるのと同じです。ですから、簡単に人の保証人になったり、人に自分の保証人になってほしいと頼んだりしないでください。

たとえば、金融業者からお金を借りようとする友人に「絶対に迷惑をかけない」と頼まれて保証人になった場合、後日その金融業者から「借主が約束どおりにお金を返さないので、代わりに支払って下さい。」と請求されれば、代わりにあなたが支払をしなければなりません。

主の代わりに、その支払をする人を「保証人」と言います。

お金を借りたりするときに約束をして、借主が返さなくなったときに、借お 金について

第4 章

50

100

（万円）

93.2万円

約

43万円

50万円

約

返済総額

利息

■ 年利率………………… 18％■ 毎月の返済日………… １日

合計100万円

消費者金融から借金50万円

貯金50万円

借金（元金）※元利均等払いとは、元金と利息を合わせた支払い
合計額が一定額という意味■ 月々の返済額（元利均等払い）… １万円

Ａさんは遠方への転職が決まり、自動車が必要になりました。購入費用は全部で100万円かかりますが、貯金は50万円しかありません。残りの50万円は消費者金融から借りるつもりです。購入後はガソリン代や車検代などがかかるので、Ａさんは月々1万円ずつ返していこうと思っています。

50 万円借りれば車が買えるな

50 万円を年利18％で借りたら、いくら払う？

保証人について契 約 いろいろ

第3 章

たと
えば

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ16

生 活 を 支 える様 々な 制 度

19

詐欺や殺人等の犯罪について、有罪か無罪かどうかを判断します。
皆さんも裁判員になって裁判に参加することもあります。

刑事裁判

裁判員制度は、一般の国民が「裁判員」となり、殺人などの重大な刑事事件について裁判官と一緒に議論して判決を行う制度です。20歳以上で選挙人名簿に登載されている人ならば、誰でも裁判員に選ばれる可能性があります。
「裁判なんてできるのかな…」と不安に思うかもしれませんが、裁判の前にわかりやすく説明してもらえるので大丈夫です。これまで裁判員になった人も、ほとんどが良い経験だったと感じているようです。

裁判員ってなに？

離婚や子の認知等、人の身分に国や自治体等の行政機関が皆関することや家庭内のもめごとさんにした行為が正しいかをについて調整したり判断します。 判断します。

行政事件

人と人、会社と人などの間のもめごとについて、訴えた人の言い分が正しいか判断します。

民事裁判

お店でお金を払わずに、商品を持って行ってしまった。

お店の商品の所有権はお店にあります。お金を払わずに商品を持ち去って、自分のものにしようとしたら、万引つまり窃盗罪になります。

万引（窃盗）
万引（窃盗）

ものの売買は、売り主が商品を引き渡し、買った人はお金を払うことで成立します。しかしインターネット通販は販売業者の実態がつかみにくく、特に前払いした
後で連絡が取れなくなるケースが急増しています。これは詐欺罪にあたります。

ネット通販

他人にケガをさせた

自転車で走っていて、他の人とぶつかりケガをさせた。

！

トラブルが発生した場合、解決するためには、さまざまな方法があります。
困ったときには司法書士や弁護士にご相談ください！

【刑法第２０９条】過失により人を傷害した者は、３０万円以下の罰金又は科料に処する。
【民法第７０９条】故意又は過失によって他人の権利又は法律上保護される利益を侵害した者は、これによって生じた損害を賠償する責任を負う。

自転車は、道路交通法上、車両の一種である「軽車両」となります。つまり、自転車に乗っていて歩行者にぶつかり、歩行者にけがをさせた場合は、刑事上の責任が発生し、さらに自転車に乗っていた人が不注意であれば、民事上の損害賠償責任も発生します。

4

ケース

20

インターネットで買物をして、お金を振り込んだのに商品が届かない。

【民法第555条】売買は、当事者の一方がある財産権を相手方に移転することを約し、相手方がこれに対してその代金を支払うことを約することによって、その効力を生ずる。

3

ケース【刑法第235条】他人の財物を窃取した者は、窃盗の罪とし、10年以下の懲役又は50万円以下の罰金に処する。

2

ケース【民法第587条】消費貸借は、当事者の一方が種類、品質及び数量の同じ物をもって返還をすることを約して相手方から金銭その他の物を受け取ることによって、その効力を生ずる。

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第1 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

裁判所
裁判

友だちにお金を貸したけれど、
いつまでたっても返してもらえない。

返す約束をしてお金を貸し借りすることを金銭消費賃借契約と言います。
（P7・8参照）何度も催促したり、第三者を交えて話し合いをしても返してもらえなければ、最終的には裁判をすることになります。

お金の貸し借り司 法 制 度について

第5 章

司 法 制 度について

家事事件

司法機関
裁判所

具体的な
出来事を法律にあてはめて判断や調整するところ

大きく分けて、民事裁判と刑事裁判に分けられます。

憲法、民法、刑法、労働基準法
消費者契約法、道路交通法

行政機関
内閣

法律を実行する
ところ

「立法機関
国会

法律を創る
ところ

1

ケース

お 金について第4 章

お 金について

裁判の種類

身近な
法律の一例

裁判所の機能を「司法」と呼びます。

いかを判断するのが裁判所であり、このを法律に照らし合わせて、間違っていな

関わっています。それらの行動や出来事

常の行動や出来事にもさまざまな法律がいろいろな人が共に生きる社会では、日1 司法ってなに？

「司法制度」に基づいて対処し、解決しましょう。

おこることがあります。当事者同士の話し合いなどで解決できない場合には、人生の中では、ときにトラブルが起きることがあります。ここでは誰でも経験する可能性がある身近なケースを取り上げてみます。

2 身近なトラブル

契 約 いろいろ第3 章

トラブルの解決方法

4 章 司法制度について社会に出ると、ときには困ったことに巻き込まれたり、まわりの人とトラブルが第

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ

17

司 法 制 度 について

生 活 を 支 える様 々な 制 度

21

金利が下がって高い高利に苦しむ人が減少しました。

り金及び金利等の取締まりに関する法律」という法律が変わり、借りるときの上限

例えば、高い金利に苦しむ人の声がたくさん集まった結果、「 出資の受入れ、預かとによって社会も変わります。

とになると、法律家は法律を作ったり変えたりするよう、国に働きかけます。そのこ

窓口

を通じて行い、日本学生支援機構の選考のうえ、受けられるかどうかが決まります。
奨学金を借りるということは、学校を卒業してから奨学金を返さなければならないということになります。
日本学生支援機構以外では、返さなくてもいい給付型の奨学金事業を行っている団体もありますので、学校の先生と相談しながら調べてみましょう。

日本学生支援機構、学校、地方自治体、企業など

進学したいけど進学のためのお金が足りない時は、奨学金制度を利用することを考えてみましょう。
たくさんの団体が奨学金事業を行っていますが、一般的に知られているのは日本
学生支援機構という団体が行う事業です。
経済的理由により修学に困難がある優れた学生等に対して奨学金が貸し付けられます。奨学金の申し込みは在学する学校

奨学金制度

働きながら学ぶ方法については、P６へ。

学ぶために学費が必要な場合は、奨学金制度もあります。

学校を卒業して土木現場で働いています。毎朝早くから日が暮れるまで体がツライ時もあるけれど充実した日々を過ごしています。自分で勉強して試験を受けています。いつかは資格も取って、給料アップを目指しています。 ２０代男性・建設業

学校を卒業してすぐに結婚しました。子どもを産んで、子どもが１歳になった時からパートをしました。それから、本を買って資格のための勉強を始めました。7年かかりましたがようやく合格し、今は楽しく仕事をしています。
40代女性・自営業

22

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第1 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

いての被害情報も寄せられます。その情報がたくさん集まり、法律が必要というこ相談窓口や相談を受ける法律家のところには、法律で決められていないことにつ

相談は、大きな一歩！社会を変える原動力です！

を返してほしいと言われた
ときは、お金の貸し借りなのか、お金をもらった（贈与）なのか、裁判所に判断してもらいます。

例 もらったと思っていたお金

話し合 い がまとまらなかったときは、裁判所に判断してもらいます。

学校を卒業した後、何度か職場を変わりましたが、今は工場で働いています。今の職場は口下手な自分には合っているみたいです。こんどはできれば長く続けたいと思っています。
３0代男性・会社員

一時期ヘルパー3級の資格を取って、正社員として仕事をしていました。でも、やっぱりアニメ関係の仕事がしたくて、今は、バイトを2つ掛け持ちして、専門学校に通っています。
２0代女性・アルバイト

事をしながら、漫才師として、スーパー等のイベントに出ていましたが、結局売れず、タレントになるのはあきらめました。仕事をしていた飲食店の店長になった
後、今は、自分のお店を出して、お客さんを笑わせています。
３0代男性・飲食業

先輩の学校に行っていたときは漫才研究会に所属し、タレントを目指していました。仕声

けると良いですね。

「今日のこと」を大切にしながら、一歩先の「将来のこと」
も考えながら歩んでい○○になっていたい、○○だと理想だな……と夢は人それぞれでしょう。

数年後、たとえば5年後や１０年後に、どこで、どんなことをしていると思いますか？

司 法 制 度 について

第5 章

悪質商法に
ひっかかったときクーリング・オフができます。

法 律に書 か れ ているけれど、争いがあったり、はっきりしないときは、まず相手と話し合いをします。

将来のこと

お 金について第4 章

お 金について例

法律に書かれているときは、法律を使って手続きをし、解決します。

A 解決までの「みちのり」は大きく分けて3つあります。

明日のこと

皆さんは、
これから
「新しい一歩」
を踏み出すわけですが、

今日のこと

か？
皆さんの夢は何です

契 約 いろいろ第3 章

友達から相談されたときも、適切な相談機関をアドバイス で きるようになりましょう！

Q 「困りごと」はどのように解決するのでしょうか？

専門家に相談しましょう！

自分の立場や状況に対する判断力と、ためらわずに相談する
勇気をもちましょう！

だけでは、完全な解決につながりません。

A 友達に相談、身近な人に相談…

Q

契約トラブルや被害、法的な疑問など困ったことがあったとき、誰に相談すればいいですか？

3 困った時にはまずは「相談」しましょう！

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ18

お 金について司 法 制 度について

生 活 を 支 える様 々な 制 度

自 律 ︑そ して 自 立「厚生年金」に入る人は、会社等の働いているところで手続きをし、保険料は給与から差し引かれます。また「厚生年金」
は「国民年金」に上乗せされるので、保険料は高くなりますが、もらえる年金は多くなる上、保険料の半額を会社が負担してくるときは、給料から差し引かれ、そうでな

いときは市区町村へ直接支払います。

特別な理由があって、国民健康保険の保険料が払えない時は、支払いを少なくしたり、払わなくて良い場合があるので、市区町村の窓口に相談してみましょう。

23

は、それに加えて「厚生年金」に入ります。

康保険料」
は会社の健康保険に入ってい見つかるまで、国から一時的にお金が支都合等で会社を辞めたとき、次の仕事が業給付(失業保険)とは、倒産、定年、自己「雇用保険」に加入します。雇用保険の失会 社 員は、「 労 働 保 険 」のひとつとしてP5をみてね労働基準監督署

社会保険制度の一つ「介護保険」
は、４０歳以上 の 人 み ん なで 保 険 料を支 払 い 、高 齢になって困ったときも自分にあった介護を受けることができる保険制度です。

しましょう。

24

督署で手続きが必要です。早めに手続き

この保険をもらうためには、労働基準監

償)給付」
です。

合、そ の あなうめをするの が「休業(補に仕事を休んでお給料をもらえない場

労災保険の給付の中でも、労災のため

給与明細には書かれていません。

この保険料は、全額会社負担ですので、ます。

パート、派遣労働者も含む)に適用され則として 全 て の 労 働 者 ( ア ル バイトや労災保険は、労働者の種類を間わず、原

災保険 (労働者災害補償保険)です。

が労災にあったときに備える制度が労死亡する災害のことをいいます。労働者

又は通勤途上での、ケガや病気、障害、

労災(労働災害)とは、労働者が、業務上窓口〈労働保険〉 労災・休業保障

ローワークに申請します。

社から離職票の交付を受け、住所地のハ

第5 章

第4 章

第3 章

第2 章

第1 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

窓口

金」
、会社員や国家公務員・地方公務員等保険給付を受けられるしくみです。
「健

ハローワーク〈労働保険〉失業保険

未満のすべての人が入るのが「国民年それを財源に必要なときに必要な人が日本国内に住所を有する２０歳以上６０歳て日頃から加入者が保険料を支払い、障害年金「障害年金」は、病気やケガなどによって障害の状態になったとき、生活を支えるものとして支給されます。
「障害の状態」とは、病気やケガや精神疾患で体が不自由になった場合だけでなく、病気により長期療養が必要で仕事や生活が今までどおり出来なくなったときなども含まれます。
障害年金を受けたい場合は、住んでいる市区町村役場または年金事務所で手続きをしてください。自分で手続きをするのが難しい場合は、社会保険労務士という専門家に依頼すれば手続を代わりにしてくれます。

年金制度のひとつ

国民年金（基礎年金）

日本に住んでいる20歳以上60歳未満のすべての人

厚生年金

会社員、公務員が加入

司 法 制 度について

第5 章

年金制度はその人の働き方で違います。

度の1つで、病気やケガでの出費に備え年金には、２種類あり、日本国内に住所の市区町村役場、年金事務所

あるすべての人が入る必要があります。

市区町村役場、会社

窓口

健康保険とは、生活を守るための保険制

窓口

健康保険

年金制度

細をチェックしておきましょう。

もらえなくので注意してください。

1階部分

労働保険に入っているかどうか、給与明

また年金を支払っていないと障害年金が2階部分

や開始時期が変わります。

ので、忘れずに支払いましょう。

お 金について第4 章「介護保険」の４つがあります。

P3〜6をみてねに支払いましょう。

いで働けなくなったときのために、お金

険には、「健康保険」「 年金」「 労働保険」

い戻される「高額医療費制度」もあります

アクシデン卜のときや、将来高齢や障がので、できるだけ健康保険は毎月忘れず

己負担限度額）をこえた分が、あとで払を預けておく仕組みのことです。社会保額が高額になった場合、一定の金額（自「社会保険」とは、病気や事故や失業など

や、１ヶ月にかかった医療費の自己負担

険です。

ガで働けなくて、賃金がもらえないとき業などで収入がないときのことだと思いに受け取ることができる「傷病手当金」くらいの負担ですみます。また、病気やケ社会に出て心配なのは、ケガや病気、失ます。そんなときの心強い味方が社会保金は、実際にかかる診療や治療費の三割

1 社会保険制度

健康保険に加入していれば自分が払うおや勤続年数などによって、もらえる期間

として６５歳から受け取ることができます

失業保険を受け取るためには、辞めた会から天引きされます。会社を辞める理由

うち、２５年以上保険料を支払うと、原則

P3〜6をみてね

負担してくれます。自己負担分はお給料

年金は、２０歳から６０歳までの４０年間の契 約 いろいろ第3 章

5 章 生活を支える様々な制度

病気やケガで働けなくなったとき、皆さんはどうしますか。
収入もなく貯金も減っていくと生活することも困難になります。
でも安心してください。そんな困った状態を、社会全体で負担しあい助け合うための制度があります。この章では、どんな制度があるのかご紹介します。

第払われる制度です。保険料は会社が半分れます。

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ

19

司 法 制 度についてでも低い利率で借りられます。

ましょう。

25

の場合無利子、連帯保証人なしの場合

護を利用して暮らしの立て直しをはかりあったときは、通常お買い物をしにいくのと同じような感覚で、司法書士事務所のドアを聞けてください。いっしょに解決方法を探っていきましよう。

ることができます。

つけるお手伝いをしたいと思っています。困ったとき、なにか分からないことが等の習得や高校、大学等への就学、介護サービスを受けるための費用等を借り私たち司法書士は、皆さんと同じ立場で考え、一緒に悩み、より良い方法を見金、たとえば、就職に必要な知識・技術

ときは、一人で抱え込んだり遠慮しないで、
ドンドン制度を活用しましょう。

とを制度として形にしたものが、上記のような生活支援制度なのです。困った仲間として協力し、できないことは助けあうものです。そういった当たり前のこ

26

第5 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

市区町村役場によっては、福祉事務所が「健康福祉課」
とか「福祉課」といった名前で呼ばれるところもありますので、ご注意ください。

られ、その他のときは、連帯保証人あり

行き詰まったときは、遠慮せずに生活保

そ れぞ れの 状 況と必 要に合 わ せ た 資

それは、私たち自身のためにあるのです。私たち一人一人が社会で共に暮らすや教育費は、無利子・保証人なしで借り大変など、さまざまなトラブルで生活に

第4 章

第3 章

第2 章

第1 章

司 法 制 度について第5 章

しかし、生活支援制度は誰のためにあるのでしょうか。

できる制度です。
１０万円までの一時金仕事を失った、母子（父子）家庭で生活がるのは恥ずかしいという風潮があり、利用をためらう方が少なくありません。

いる世帯に必要なお金を借りることが生活保護は、憲法に基づいた制度です。

な生活支援制度が設けられています。しかし、日本では生活支援制度を利用す

このように、日本においては、皆さんがピンチにおちいったときのために、様々司法書士がお手伝いします

的に入居できる場合もあります。

きするときに相談しましょう。

かったり、障がいや高齢のために困って

生 活 福 祉 資 金 貸 付とは 、収 入 が 少 な

市区町村の社会福祉協議会

被害者等、一定の事情によっては、優先

ので、仕事を辞めてハローワークで手続ます。

部分だけ生活保護を受けることができ窓口

生活福祉資金貸付がい者、ドメスティック・バイオレンスの賃も民間アパートと比較して低額です。

このお金を借りるためには、失業保険等的貸付の手続きをする必要があります

方などが入居を申し込むことができ、家しで借りられます。

生活保護世帯、ひとり親、高齢者、心身障いいます。所得が一定の基準より少ない

１０万円までのお金が無利子・保証人なの公的給付や職業安定資金融資等の公い方を対象とした住宅を「公営住宅」と中で、住宅に困窮している人で所得の低都道府県や市区町村が経営する住宅のにお金を借りることができる制度です。

手持ちのお金もなくなったときに特別仕事を辞めて、住むところがなくなって、

市区町村、住宅供給公社

窓口

窓口

市区町村の社会福祉協議会

低所得者住宅臨時特例つなぎ資金貸付制度

お 金について第4 章

お 金についてをしていても収入が少ない時は、少ない

また、収入がない場合だけでなく、仕事所に申請することが必要です。

いる場所の市役所などにある福祉事務

生活保護を受けるためには、今あなたがでも利用することができます。

る状況であれば、その理由に関係なく誰金などもわずかになり、生活に困ってい

なたの世帯の収入が少なく、手持金や貯る「最低生活費（生活保護基準）」よりあを助けるための制度です。国が定めてい

医療単給

生活保護制度のひとつに「医療扶助」というものがあります。医療扶助の主な内容は、病院などで受ける一般診療と、入院時の食事費や、薬の調剤、通院時の交通費などです。
収入で生活費・住宅費などは支払えても、医療費が出せなくて、病院に行くことをやめてしまうこともあるでしょう。このような場合でも、医療機関の受診をあきらめる必要はありません。こういった場
合は、生活保護の申請をすると「医療扶
助」のみを受けられる場合があります。
医療単給の場合、福祉事務所から生活保護利用者に対して「医療券」が発行され、受診の際に医療券を提示すれば、医療費は福祉事務所から医療機関に対して直接支払われることになります。

生活保護のひとつ契 約 いろいろ

第3 章

福祉事務所

生活保護とは、生活に困った人の暮らし

窓口

生活保護

生活支援制度があります。

活資金などが必要な場合に利用できるなどで生活に困った場合や、一時的に生

病気やケガをしたり、失業や収入が減る

2 生活支援制度

労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

自 律 ︑そ して 自 立

第1 章

労 働 法について

第2 章

契 約 いろいろ20

司 法 制 度について

自 律 ︑そ して 自 立

27「自律」と「自立」への架け橋が見つかるはず！！

解決することができる！

を使い、法律や制度に詳しい人に相談することで、このハンドブックに書いてあるような法律や制度ください！

あなた自身を大切にすることから始めてみていうことを存分に楽しんでください。

「自由という大きな大地の上に存在している」と「自由といまずは、あなた自身が
あ

多くのこ
多くのことを知らなくても大丈夫。

28

第5 章

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

第6 章

生 活 を 支 える様 々な 制 度

それでも！

人もいるか
人もいるかもしれません。

ときやそれに向かって歩くこと「自立」ができないことがある。

一度に多くのことに関心を持ったり、
一度に多

いうこと
いうことは、けっこう難しいことなのだと感じたトラブルや困難にあい、誰にも相談できず、夢や希望を持つこと「自律」ができない

こうしてみると、一人の人間として生きていくと
こうしてみ〈現実の社会〉

第4 章

第3 章

司 法 制 度について

第5 章

自分らしく生きていくために自分らいます。困ったことがあっても、それらの制度を利用すればなんとかなる社会！

「勤労の権利」「生存権」「裁判を受ける権利」等の様々な権利を制度として保障して〈日本国憲法の理想〉

そして、あなた自身の「自律」と「自立」も実現することができるのです。

「自律」や「自立」を実現できる社会を創っていけます。

「周りの人々」や「社会」、「国・政治」に関心を持ち、お互いに調整することで、全員が職場や学校、地域などで多くの人と関わりながら生活をしています。

社会には、いろいろな人がいます。

これを「公共の福祉」といいます。

第2 章

第1 章

お 金について第4 章

お 金について理想と現実の架け橋

門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない」

第１４条 「すべて国民は、法の下に平等であって、人種、信条、性別、社会的身分又は第１３条 「すべて国民は、個人として尊重される」

日本国憲法にも、この「平等に持っている権利」について書かれています。

お互いに調整することを考える必要があります。

その自由と自由がぶつかり合ったときには、［自立］それに向かって人生を歩いていくことという権利を持っています。

そして、それぞれ自由を持っています。

他の人たちも存在しています。

でも、その大地には自分だけでなく［自律］一人一人が夢や希望を持つこと

すべての人は、誰でも、同じように、生まれたときから人として生まれたときから持っている権利

つまり、誰もが自由という大きな大地の上に存在しているのです。

誰とコミュニケーションをとり、どんなメッセージを発しても自由です（表現の自由）。

どこに住むのも自由ですし（居住移転の自由）

どんな職業につき（職業選択の自由）

どんな神様を信じ（信教の自由）

どんなことを学び（学問の自由）

たとえば誰もが「自律」と「自立」ができる社会のためにできること

自由と共生のための視点 ―公共の福祉―

契 約 いろいろ第3 章

人として生きるということ

6 章 自律、そして自立

すべての人は、人として生まれたときから平等に持っている権利＝「人権」
があります。これは、国の最高法規である憲法の中にも書かれています。
この章では、自分らしく生きていくための権利について考えてみます。

第労 働 法について

自 律 ︑そ して 自 立

21称

平日10：00〜12：00
13：00〜16：00

188
03-3446-1623

消費者ホットライン

例えば、
悪質商法、お金のトラブル、賃金未払い、敷金返還等の日常生活に関する問題、訴訟に関すること（訴えられて困った等）

称29

警察署 生活安全課

ハローワーク

福祉事務所

市区町村役所

しょう。

そして、笑顔で、生きることを楽しみましょう！

総合労働相談コーナー

消費生活センター

法テラス

司法書士総合相談センター

名

電話番号

受付日時／時間

いざという時のために事前に調べて記入しておきましょう

主な相談内容労働問題に関する相談

http://www.mhlw.go.jp/general/seido/
chihou/kaiketu/soudan.html

総合労働相談コーナー

あなたの地域の相談先

消費者トラブル等、
消費生活全般に関する相談

法的トラブル

司法書士業務に関連する相談

相談内容

http://www.kokusen.go.jp/map/

http://www.houterasu.or.jp/sp/chihoujimusho/
index.html

http://www.shiho-shoshi.or.jp/activity/center_list.html

ホームページアドレス

近くの消費生活相談窓口を案内

消費者トラブルに関する相談、商品やサービスなど消費生活全般に関する苦情等

消費生活センター

お互いに助け合い、お互いを尊重しつつ、社会の一員として一緒に社会を作り上げていきま

人は、決して、一人ぼっちではありません。

そして、皆さんと一緒に問題を解決するにはどうしたらいいのか、考えていきたいと思っています。

ます。

題かそうでないか、皆さん自身が判断できないとしても、必要な相談先につなげることができ法律に関する知識であれば、皆さんの求めに応じることができます。たとえその相談が法律問

人で抱え込まず、いつでもお近くの司法書士に相談してください。

もちろん、ここに載っていないような場面に出合うこともあるでしょう。でも、困ったときには一をまとめたつもりです。

法テラスます。このハンドブックでは、そういうことがないように最低限知っておいていただきたいこと

称

司法書士総合相談センター

名

各地域の相談窓口が検索できるホームページアドレス

平日10：00〜12：00
13：00〜16：00

03-3446-0999

平日9:00〜21:00、土曜日9:00〜17:00(日曜祝祭日・年末年始休業)

国民生活センター

社会においては残念ながら『知らないこと』によって損をしたり傷つけられたりする場面がありだから、皆さんも分からないこと、知らないことに出合ったら、遠慮なく誰かを頼っていいのです。

1年生だからです。現在、大人として生きる私たちにも分からない事実はたくさんあります。

でも、知らないことは恥ずかしいことではありません。なぜならば、社会に出るときには誰もが社会に出ると、学校では教わらない出来事にも出くわします。

を読んでいただければだいじょうぶです。

とめてみました。もちろん、今すぐ全部をお読みいただかなくても、必要なときに必要なページ

0570-078374

主な相談内容司法書士業務に関する相談

法的トラブル法テラス

月〜金曜日
14：00〜18：00

受付日時／時間

このハンドブックには、皆さんが社会に出たときに知っておいていただきたいことをいくつかま

03-3359-3639

電話番号

無料電話相談全国青年司法書士協議会
当番司法書士ホットライン

名全国共通の相談先

ちょっと難しかったですか？それとも、知っていることばかりでしたか？

このハンドブックは、皆さんにとって参考になりましたか？

最後まで読んでいただいて、どうもありがとうございました。

あ と が き

相談先一覧

30

22

全青司２０１５年度会発第５０号
２０１５年９月２５日

報道機関各位「全国一斉養育費相談会～子どもの笑顔のために～」
最終結果報告全国青年司法書士協議会会 長 石 橋 修
東京都新宿区四谷1-2 伊藤ビル7F
TEL03-3359-3513 FAX03-3359-3527
e-mail KYW04456@nifty.com
URL http://www.zenseishi.com/

拝啓時下ますますご清栄のこととお喜び申し上げます。平素は当協議会の活動にご理解、ご支援を賜り御礼申し上げます。
当協議会では、去る８月２日に、「全国一斉養育費相談会」を全国１９都道府県の会場において実施いたしました。開催に当たって報道・取材等を頂きました皆様に、心より感謝申し上げます。
さて、相談会の結果に関しましては、先に速報を送付させていただいておりますが、今般、詳細な集計と結果に関する分析が完了しましたので、報告させていただきます。
詳細な報告は次頁以降に記しましたが、端的に申し上げますと、子どもの貧困、養育費の不払
いに関する深刻な状況が浮き彫りとなる結果となりました。また、１日に全国で２０３件もの相談が寄せられるということは、子どもの貧困・養育費問題に関しての相談窓口が機能していないという現実も痛感させられました。
当協議会は、今回の相談会の結果を踏まえ、今後も子どもの貧困問題・養育費の問題への取り組みを一層加速させていく所存です。
今後ともご理解、ご協力を賜りたく、お願い申し上げる次第です。
敬具＜本件に関するお問い合わせ先＞
全国青年司法書士協議会 人権擁護委員会
常任幹事 川上 真吾
電 話
携 帯

０２６３－８５－３２６８
ＦＡＸ ０２６３－８５－３２６９０９０－３５９８－１６０８

23

一、「全国一斉養育費相談会～子どもの笑顔のために～」開催概要
平成２７年８月２日（日）１０：００～１６：００
全国１９箇所で同時開催（釧路、秋田、群馬、埼玉、千葉、東京、神奈川、山梨、長野、静岡、岐阜、三重、京都、大阪、兵庫、岡山、広島、福岡、鹿児島）
山梨、静岡、三重、京都、岡山では面談相談も同時開催。
電話回線数：３７回線

二、結果報告・当日の相談件数

２０３件※相談会翌日以降も当協議会が運営する「全青司ホットライン」に２０件の相談有り
当事者本人の性別・相談者（当事者本人）の性別
200

男性５６名 女性１４３件 不明４件

100

143
56
4

0

当事者本人
の性別

男性 女性 不明

・会場別相談件数
釧路 3 件 秋田 2 件 千葉 8 件 埼玉 10 件 群馬 7 件 東京（本部）32 件
神奈川 11 件 山梨 3 件 静岡 5 件 長野 22 件 岐阜 17 件 三重 9 件
京都 7 件 大阪 21 件 兵庫 11 件 岡山 7 件 広島 16 件 福岡 6 件
鹿児島 6 件・相談者の居住地別

相談件数（32 都道府県から相談あり）

北海道 2 件 福島 1 件 茨城 1 件 栃木 3 件 群馬 1 件 埼玉 16 件
千葉 7 件

東京 15 件 神奈川 7 件 新潟 3 件 富山 1 件 山梨 1 件

長野 14 件 岐阜 5 件 静岡 6 件 愛知 27 件 三重 8 件 滋賀 1 件
京都 6 件 大阪 28 件 兵庫 12 件 奈良 4 件 和歌山 3 件 岡山 3 件
広島 17 件 山口 1 件 徳島 1 件 香川 1 件 福岡 2 件 熊本 1 件
大分 1 件 鹿児島 1 件 不明 3 件・相談者（電話をかけてこられた方）の区分
当事者本人からの相談１５０件 当事者以外からの相談４９件
不明４件

2

24

・相談者（当事者本人）の職業
職業（男性）
30

25

21

20
10

3

職業（女性）

5

2

0
自営

正社員

無職

臨時雇用・その他

不明

職業（女性）
60

51

17

20
0

42

33

40

職業（女性）

0
自営

正社員

無職

臨時雇用・その他

不明

不明を除くと、男性は正社員が大半を占め、臨時雇用・その他、無職は少なかった。
女性は無職、臨時雇用・その他が半数近くを占めている。
母子家庭の母親の非正規労働化・低収入傾向が伺える。

・相談者（当事者本人）の年収
年収（男性）
30
25
20
15
10
5
0

21
2

0

3

26

3
年収（男性）

年収（女性）
80
60
40
20
0

61
12

18

29

13

9

年収（女性）

325

男性の収入は年収３００万円～が最も多く、半数近い。不明を除くとほとんどの方が３００万円
以上の年収ということになる。
女性は、０～２９９万円までの収入が半数近くであり、１９９万円までの収入の方が４割を超える。母子家庭の平均世帯収入（２９１万円、平成２３年全国母子家庭等調査）、平均年間就労収入（１８１万円、同）の数値が実証された格好となった。
母子世帯の貧困が見て取れる。

・相談者（当事者本人）の年齢
年齢（男性）
35

40
20
4

6

２０代以下

３０代

9

0
４０代

年齢（男性）
1

0

1

0

５０代

６０代

７０代

８０代

不明

年齢（女性）
100

69

50

27

24

6

年齢（女性）

7

3

0

0

５０代

６０代

７０代

８０代

0
２０代以下

３０代

４０代

不明

子育て世代である２０代～４０代の方から相談が多く寄せられた。

・子どもの人数（全体）
子どもの人数（全体）
100

78

70

50

29

子どもの人数（全体）
2

2

４人

それ以上

0
１人

２人

３人

4

26

・相手方の職業
相手方の職業（相手方女性）
40
30
20
10
0

31
8

6

0

11
相手方の職業（相手方女性）

相手方の職業（相手方男性）
56

60
50
40
30
20
10
0

51

15

10

7
相手方の職業（相手方男性）

こちらも「相談者の職業」の結果と同様、相手方男性で正社員が多く、無職、臨時雇用・その他は少なく、相手方女性で無職、臨時雇用・その他が多い。母子世帯の母親の非正規労働傾向が伺える。

・現在の子どもの監護者
現在の子どもの監護者
200
150

143

100
50

31

7

8

父親

それ以外

0
母親

母親が監護者であるケースが圧倒的多数であった。

5

27

不明

現在の子どもの監護者

・現在の状況
現在の状況
138

150
100

57

現在の状況

50
1

3

非婚

不明

0
婚姻中

離婚後

予想していたより、婚姻中の方からの相談が多かった印象を受けた。

・離婚している場合の種類
離婚しているの場合の種類
80

64

60

48

40

29

20

3

3

裁判離婚

その他

離婚しているの場合の種類

0
協議離婚

調停離婚

不明

協議離婚が４割強と最も多い。協議離婚時に養育費の取り決めがなかったり、口約束・私文書などの執行力を持たない取り決め方をしたりということによって、養育費の履行が困難となっている状況が想定できる。
調停離婚が３割強と、今回は調停で離婚している方が多かった印象である。
（統計上、我が国は９割以上が協議離婚である。厚労省ＨＰより）・離婚後の年数
離婚後の年数
40
30

24

33

28
21

20

20
離婚後の年数

8

10

4

2

0
～１年

～３年

～５年 ～１０年 ～１５年 ～２０年 それ以上

6

28

不明

・再婚の有無
再婚の有無
80

68

56

60
40

20

20

再婚の有無

0
あり

なし

不明

・子の養子縁組の有無
子の養子縁組の有無
100
80
60

80

64

40
20
0

子の養子縁組の有無
7
あり

なし

不明

・相手方との現在の状況
相手方（女性）との現在の状況

相手方（男性）との現在の状況

27

30
17

20

53

60
40

8

10

43

37

20

0

0
自主協議可

協議不能

不明

自主協議可

協議不能

不明

相手方が男性のケースの「協議不能」が多い印象である。

・協議不能の場合の理由
協議不能の場合の理由（相手方が女性のケース）
15
10
5
0

協議不能の場合の理由（相手方男性のケース）

30
20
10
0

10
1

1

1

4

7

29

25
6

20
11

11

相手方が男性のケースで「所在不明」「連絡不可」等の音信不通状態を理由とする方が多数であった。
子どもの監護者のほとんどが母親であることを考えると（５ページ参照）子どもと父親が音信不通状態となっており、面会交流が途絶えているということでもある。
また、離婚後に元夫と接触が全くなくなっているケースが多い可能性もある。
２０３件の総相談件数中、７件もＤＶを理由とするケースがあったことにも注意すべきである。

・養育費に関する相談内容
養育費に関する相談内容（男性、複数回答可）
21

25
20
15
10
5
0

10

17
1

0

4

4

1

0

2

6
養育費に関する相談内容（男性、複数回答可）

男性の相談内容は「養育費金額」と「減額」で半数以上を占める。
金額に納得いかない、減額したい、減額調停を提起されているという相談内容が散見された。

養育費に関する相談内容（女性、複数回答可）
80
60
40
20
0

49

58
29

35
7

2

18

3

0

13

12
養育費に関する相談内容（女性、複数回答可）

女性の相談内容は、「請求手続」と「不履行」「強制執行」が多数を占めた。
支払われていないため、請求・強制執行を考えているという方が多かったということである。

・養育費の取決め
養育費の取決め
150

119

100
50

18

7

なし

不明

養育費の取決め0あり

今回の相談会は養育費の取決めのある方が圧倒的多数であった。
（平成２６年度に実施された長野県青年司法書士協議会の養育費相談会における相談者も、７割が取決めありの方からであった）
830

離婚母子家庭のうち、養育費の取り決めのある割合は約３８％に過ぎないという平成２３年全国母子世帯等調査の結果を踏まえると、残念ながら、今回の相談会は、圧倒的多数であるはずの養育費の取り決めのない方からの相談の受け皿にはなれなかった。より生活の困窮が想像できる、養育費の取り決めのない方をいかに相談に繋げるかが、今後の課題である。

・取決め方法
取決め方法
55

60
40
20
0

16

27

14

17
取決め方法

今回の相談会では、公正証書や調停で養育費を定めている方が多数であった。裁判所等の手続きで、既に一度は調停委員や公証人等から養育費の説明を受け、裁判所等の手続きに自ら関わった経験を有しており、今回の相談にもつながりやすかったのではないか。反面、そういった経験のない、口約束・私文書で取り決めた方は、養育費に関する知識経験が浅く、相談にはつながりにくかったのではないか。

・養育費の取決め金額（子１人当たり）養育費の取決め金額
25
20
15
10
5
0

19

21

13
1

5

14
9
0

２～５万円が多数となっている。

9

31

1

0

4

3

養育費の取決め金額

・現在の支払状況
現在の支払状況
100

81
39

50

10

現在の支払状況

0
あり

なし

不明

現在、支払いの無い方からの相談が多数であった。
取決め方法は裁判所と公正証書という執行力のあるものが多いにもかかわらず、支払われていないということが伺える。

・養育費以外の関連相談内容
養育費以外の関連相談内容
20

14

15

13

10

16
12
6

5

養育費以外の相談内容

2

0
離婚

親権

財産分与 面会交流

慰謝料

年金分割

ＤＶ

その他

・その他の分野の相談
その他の分野の相談
10

7

6

5

2

0

0
借金

労働問題

その他の分野の相談
生活保護

その他

・司法書士紹介司法書士を紹介した件数
164

200
100

30

司法書士を紹介した件数

0
あり

なし

10

32

三、相談事例（利用承諾を得たものの一部）
・関東地方 ４０代 女性
職業：臨時雇用
本人年収２００万～２９９万
子ども２人（１９歳、１５歳） 子の監護者は相談者。
養育費の取り決め有、調停離婚で取決め、子１人あたり１万円。
現在、養育費の支払いなし。
２回ほど支払いがあったのみで、あとは全く支払いがなく未払い分も含めて請求したいが、相手の所在が不明である。請求できるか。
・関東地方 年齢不明
職業：臨時雇用女性
本人年収１００万円～１９９万円

相手の職業：正社員 年収３００万円以上
子ども３人（１２歳、９歳、６歳）
離婚協議中。
養育費の相場を知りたい。
夫が「恋人が出来た場合には養育費を支払わない」「恋人が出来たことを隠していた場合には支払った養育費を全額返す」などと不条理な条件を出してきている。どうすればよいか。
・関東地方 ２０代 男性
職業：正社員
本人年収１００万～１９９万
子ども２人（２歳、３ヶ月） 相手方は無職。子の監護者は元妻。
養育費の取り決め有、調停離婚で取決め、子１人あたり３万円。
給与が安定せず、家賃の負担もある上、勤務先からの手当てが減ってきたため、養育費の支払いが苦しい。

・関東地方 年齢不明 男性
本人の職業、年収不明、相手方の職業、年収不明
子ども１人（１１～１２歳）
養育費の取り決めあり、調停離婚で取り決め、現在支払いあり
現在、養育費を月５万円、相手方に支払っているが、最近、相手方が再婚し、再婚相1133

手と子どもが養子縁組をしたという情報を聞いた。養育費の減額請求をすることができるか。
・関東地方 ３０代 男性
本人年収３００万円以上
職業 正社員 相手方は無職、無収入 子ども１人（１０歳）
養育費の取り決めあり、調停離婚で取り決め、現在支払いあり
離婚後５年間ずっと、毎月２万５０００円養育費を支払ってきたが、相手方が月２回の面会交流に応じない。どうすればよいか。
・関東地方 ２０代
本人年収不明相手方 ２０代

女性
職業

正社員

年収３００万円以上

子ども１人（年齢不明）
養育費の取り決めあり、調停離婚で取り決め、現在支払なし
今年の４月に離婚調停が成立し、養育費が月３万円と取り決められ、４月末から支払われることになっていたが、一度も履行がないので、強制執行したい。
・関東地方 ４０代 女性
職業正社員 本人年収３００万円以上
相手方 ４０代 職業 正社員 相手方年収３００万円以上
９月のはじめに第１子を出産する予定で、まだ子どもが生まれる前だが、夫と離婚したい。協議離婚の方向で進めたいが、夫が協力的でない。養育費等の金額の相場を知りたい。
・関東地方 年齢不明 女性
職業：無職
本人収入０円
子ども１人
相手方の収入不明
養育費の取り決め有り 裁判手続の中で決め、現在支払無し。
強制執行の仕方を教えて欲しい。銀行口座等を自分で調べなければいけないのか。自分
１人でできるのか。
・関東地方 ４０代
職業：臨時雇用女性

子ども２人(１９歳、１７歳)

本人収入２００万円～２９９万円
相手方の収入不明
1234

養育費の取り決め有り 私文書で決め 現在支払無し
養育費の取り決めをした私文書を紛失した。離婚後すぐに支払が止まり４年たっている。
相手方は再婚し所在不明。養育費を請求したい。
・関西地方 年齢不明 女性
職業：正社員
本人収入２００万円～２９９万円
子ども１人（１５歳）
相手方の収入不明
養育費の取り決め有り 私文書で決め 現在の支払無し
離婚して８年。調停離婚だが養育費は私文書で決定。現在は支払われていない。相手方とは連絡が取れるが住所は不明。相手方の実家は資産家だが非協力。
・関東地方 年齢不明
職業：正社員
子ども２人

女性
本人収入４００万円
相手方の収入５００万円

養育費の取り決め有り

公正証書

現在の支払

離婚後１年半は１人につき４万円の養育費が支払われていたが、その後支払われなくなる。住所もわかるので連絡するも借金があるから払えないと言われている。強制執行をしたいが、相手方の新たな働き先がわからない。
・中国地方 ４０代
職業：正社員
子ども３人

女性
本人収入１００万円～１９９万円
相手方の収入４００万円

相手方に浮気や DV があったが子どもが小さかったので我慢してきた。すでに夫婦関係は破綻しており週２日間ほど同居しているだけ。生活費は月１８万円もらっているが、そのうち１０万円は住宅ローンの支払いに充てるため生活が苦しい。相談者も働いているので何とか生活しているが親の介護も始まり厳しくなってきた。住宅ローンは残り２０年で相談者が連帯保証。相談者としては離婚をしたいと考えているが仕事と介護が忙しく昼間相談できない。離婚後の生活が不安。
・関西地方 年齢不明 女性
職業 不明 本人年収 不明
子ども１人（２０歳） 相手方の年収 不明
養育費の取り決め有、調停離婚で取決め 現在（１７年間）支払なし
１８年前、娘が２歳の時に離婚した。調停離婚で養育費を定めた。１年間は支払があったが、その後 17 年間支払われていない。家裁から履行勧告をしてもらったが、資力1335が乏しく支払われなかった。このまま回収できずに終わってしまうのか。また、相手方に債務があった場合、養育費の請求をすることで、逆に債務を負わされることはないのか。
・関西地方 ４０代 女性
職業 無職 本人年収 なし
子ども２人（１４歳、１０歳）
相手方の年収 不明
１０歳の子どもが認知されていないが、相手方の所在不明のため、協議できない。
相談者は、女性の母親。娘は３回も逮捕された夫と離婚している。子どもは、中学２年生の娘と小学５年生の息子がいるが、息子について認知されていない。息子の将来のために、せめて認知ぐらいしてもらってあげたい。
・関西地方 年齢不明 女性
職業 不明 本人年収 不明
子ども１人（１８歳）
相手方の年収 不明
養育費をもらっていない。
相談者は、女性の母親。娘が離婚して１８年。養育費は口頭で取り決めをしたが、全く支払ってもらっていない。子どもの大学の費用くらい支払ってほしい。
・関西地方 年齢不明 女性
職業 不明 本人年収 不明
子ども２人（１５歳、１３歳）
相手方の年収 不明
養育費の取り決め有、調停調書で取決め、現在支払いなし
１０年前に調停で離婚したが、支払が数回でなくなった。強制執行しようにも居所が分からず、相手は自営業のため給与差押ができない。車も不動産も名義が分からない。
元夫の母親が間に入っており、理不尽なことを言われるので、精神的につらくて連絡もしづらい。
子どもの高校の学費も相談者が支払った。大学の学費を出してほしい。
・中国地方 ３０代
職業：正社員男性
本人年収

子ども１人（年齢不明）

３００万以上相手方の年収1436

不明

養育費の取り決め有、口頭で取決め

現在支払い有昨年３月に離婚し、養育費を５万円と口頭で取り決めた。面会は年２回程。元妻が再婚したら、養育費の支払い義務はなくなるのか。また、面会できなくなるのか。
・東海地方 ３０代 女性
職業：臨時雇用（パート） 本人年収 ～９９万円
子ども２人（８歳、３歳）
相手方の職業・年収不明
養育費の取決め有、公正証書。現在も支払あり。
自分が再婚し、再婚相手と子が養子縁組をしている。
元夫が、再婚・縁組後に支払った養育費の返還請求をちらつかせて来ている。
・東海地方 ３０代 女性
職業：正社員 年収１００～１９９万
子ども１人（６歳）
相手方：３０代 正社員 年収不明 調停で離婚。
月３万円で養育費の取り決めがあるが、相手が再婚して子どもが生まれたので払えないと言ってきた。履行勧告しても変わらなかったので、強制執行したい。

1537

全青司２０１５年度会発第７１号
２０１６（平成２８）年１月１４日

内閣総理大臣厚生労働大臣
衆議院議長
参議院議長
政党各位

安倍晋三
塩崎恭久
大島理森
山崎正昭

殿
殿
殿
殿

児童扶養手当の所得算定基準に関する意見書
全国青年司法書士協議会
会 長
石 橋
修
東京都新宿区四谷二丁目８番地
TEL03-3359-3513 FAX03-3359-3527
e-mail KYW04456@nifty.com
URL http://zenseishi.com/
私たち全国青年司法書士協議会は、全国の青年司法書士約３０００名で構成する「市民の権利擁護及び法制度の発展に努め、もって社会正義の実現に寄与すること」を目的とする団体である。
当協議会は、かねてより子どもの人権問題への取り組みを行っているところであるが、昨年８月２日、さらなる取り組みとして養育費に関する全国一斉の電話相談会を開催した。
そこには、生活困窮に苦しむひとり親家庭から多数の声が寄せられたので、以下のとおり
意見を述べる。

意見書の趣旨児童扶養手当の支給要件である所得の算定に際して、受け取った養育費の８割を算入する規定を廃止すべきである。
現在、児童扶養手当においては所得要件が定められており、その算定に際し、手当受給権者が支払いを受けた養育費の８割を収入認定するとされている（児童扶養手当法第９条
第２項、児童扶養手当施行令第２条の４第３項）。養育費を受給すれば児童扶養手当が減額される関係にあるが、子どもの貧困対策の観点から同条項を即刻廃止し、養育費を受け取った場合にも児童扶養手当が減らされることがないよう現行制度を改善すべきである。

138

意見の理由１．子どもの貧困の現状
厚生労働省の平成２６年「国民生活基礎調査」によれば、最新の日本の子どもの相対的貧困率は１６．３%であり、過去最悪の数値を更新した。約６人の１人の子どもが貧困の中で育っているということになる。
また、子どもがいる現役世帯の貧困率も１５．１％と過去最悪であり、このうち大人がひとりの現役世帯の貧困率は５４．６％と驚くべき数値である（同調査）。子どもがいる現役世帯のうち、大人がひとりの世帯は、２世帯に１世帯が貧困に陥っているということになる。
なお、「子どもがいる現役世帯のうち大人がひとりの世帯」とはいわゆるひとり親世帯を指すが、厚生労働省の平成２３年度「全国母子世帯等調査」（以下、「母子世帯等調査」という。）によれば、子どものいる世帯の１２%がひとり親世帯であり、子どものいる世帯の約８世帯に１世帯がひとり親世帯となる。もはやひとり親世帯は決してめずらしい世帯ではない。
さらに、母子世帯の母の就労形態を見ると、非正規労働が全体の５２．１％を占めており、わが国の離婚母子家庭における年間就労収入の平均は１７６万円に過ぎない（母子世帯等調査）。
子どもの貧困・ひとり親家庭の貧困に対する対策は待ったなしの状況にある。

２．養育費の現状
わが国において、養育費の取り決めをしている離婚母子家庭は約３８%であり、現在も養育費の支払いを受けられている家庭は約２０%に過ぎない（母子世帯等調査）。離婚母子家庭のうち、わずか２割しか養育費の支払いを受けていないのである。
なお、離婚父子家庭では養育費の取り決めがある家庭は約１８%であり、現在も現在も支払いを受けられている家庭は約４%に過ぎない。
このように子の育ちのための経済的支えである養育費を受け取ることができていないという状況は大きな社会問題といえる。

３．現場での声と制度の不備
当協議会では、子どもの貧困・ひとり親家庭の貧困に対し、収入面から支援するために養育費の受給・取決めの推進が重要であるとの認識に至り、昨年８月２日に全国一斉の養育費相談会の開催に踏み切った。結果として、１日で２０３件もの相談が寄せられた。
本相談会を含め、われわれの相談の現場には「養育費をもらうと児童扶養手当が減額されるので、養育費はもらわない」という相談者の声が多く寄せられている。
現状の児童扶養手当制度においては、支払いを受けた養育費の８割が所得として算定されてしまうため、養育費の支払いを受ければ児童扶養手当が減額されるという関239

係にある。当事者である相談者も、現状の養育費制度、児童扶養手当制度では、双方の受け取りができない制度になっていることを熟知している。
この算定方法は平成１４年の児童扶養手当法改正と同施行令の改正によって定められたものであるが、これ以前には養育費は所得として算入されておらず、児童扶養手
当と養育費双方の受け取りが認められていた。いわば、この年に政府自らが子どもの貧困に拍車をかける制度を構築したことになり、このような貧困拡大政策は是正されるべきである。
また、わが国の子どもの貧困の現状を考えると、児童扶養手当は生活保護とは異なり、収入に代替する公的給付ではなく、収入を補う社会手当と位置づけられるべきであり、子どもの貧困改善のために、児童扶養手当と養育費の双方を受け取ることができるようにする必要があるのである。

４．親子の関係性からの観点
わが国の「離婚後の面会交流の実施状況」についてみると、「面会交流を行ったことがない母子家庭」の割合は５０．８%であり、「面会交流を行ったことがない父子家庭」
は４１．０％に上る（母子世帯等調査）。つまり、わが国では離婚後において非監護親と子どもの関係は非常に希薄になっており、交流が全くないというケースも多数に上ることが窺える。
このような状況を改善するため、面会交流を促進するとともに、親子の関係において面会交流と「両輪の関係」ともいえる養育費について、その受給を促進することが親子の関係改善のために重要な意味を持つ。
わずか月々５，０００円の養育費の支払いであったとしても、離れて暮らす親と子の絆が復活し、交流が生まれる。また、５，０００円の養育費であっても、多くの食料を購入できるし、衣服も購入できる。修学旅行の積み立てを再開でき、修学旅行に行けるようにもなる。テキストや学習用品が購入できるようになり、子どもが意欲的に学習するきっかけになるかもしれない。その養育費が「貧困の世代間連鎖を食い止める」きっかけとなり、子どもにとって意義深いものになる可能性があるのである。

５．結語
現在、子どもの貧困対策は待ったなしの状況にあり、平成２５年には子どもの貧困対策法が成立し、一昨年には同法に基づく大綱も閣議決定され、社会全体で子どもの貧困対策に取り組む気運が盛り上がってきている。
養育費の受給・取り決めの推進が貧困改善の一つの手段となるよう、また、子どもの健全な育成のため、親子の関係性を維持・復活させるためにも、養育費の確実な受け取りを促進すべく、今こそ、平成１４年の制度改悪ともいうべき児童扶養手当の受給額算出時の所得認定に際して養育費を算入する規定を撤廃し、養育費を受け取った
場合にも児童扶養手当が減らされることがないよう現行制度を改善すべきである。
以上
340