別特定非営利活動法人
田中 英樹

紙

日本地域福祉研究所1

１．はじめに第3次計画の策定にあたり、最初の作業段階として市民の皆様からの地域福祉に関する考えやご意見をアンケート調査にてご回答頂いた。
今回の調査では、市民意識調査、こども意識調査、地域福祉に関する事業者（専門職）・団体調査の3通りの調査を実施。
各調査の結果概要は別紙の報告書に譲るが、ここでは計画策定にあたり市民等から寄せられた貴重な意見、調査結果を計画にどのように反映をさせるのが良いのか、幾つかの提言を述べていく。
2２.市民意識調査結果から見えたもの①回答者基本属性
男女別がほぼ半々、20年以上お住いの市民が6割以上で、核家族世帯中心で世帯人数は3人が多く、回答者のうち「1人暮らし」は13％（67人）と意外に少ない結果。
そのため1人暮らしのニーズは漏れやすいことに留意が必要。
半数以上の市民が就労し、市外に就労している人が、市内の倍いることから、ベットタウンとしては落ち着いているが、地域とのつながりをあまり求めない市民も一定いる。
この市民層をどのように地域づくりに関心を向けるかが課題。
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②あなたと地域のことについて
地域の範囲は近所や自治会エリアととても小地域のとらえ方が多かった。
それだけに身近な地域での市民が参加しやすい取り組みが、大切であると分かった。
近所との交流関係では、親密でも疎遠でもないが、隣同士のつき合いやつながりは前回調査時よりもやや少なくなっている。
「挨拶する程度」の市民が多く、「世間話や立ち話をする」程度への市民層を膨らませる工夫が必要。
（例）災害時の要配慮者支援のネットワークづくりや、定期的な住民懇談会の実践などの身近な暮らしの場における活動などが求められる。
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②あなたと地域のことについて地域活動の担い手不足が示された。
この課題を解決する取り組みの強化は一般的な福祉教育ではなく、具体的なボランティア養成講座や市民活動支援講座、地域活動入門講座など対象を絞った取り組みが必要。
若い学生層を地域の福祉活動にどのように参加してもらうかの創造的な取り組みも考える必要あり。

子どもの学習支援

障害者スポーツのサポーター養成

団地で住宅提供と結びつけた
独居高齢者の孤独防止や日常生活支援

中高年向けのスマホやパソコン教室の講師

楽しいイベントの企画

多少（お小遣い程度）の手当がもらえる有料
ボランティア5③あなたの普段の暮らしなど
将来の不安では、健康に対する不安が多い。
地域活動では狭い福祉活動だけではなく、健康の増進に結び付いた取り組みを掘り起こしていく必要性。
福祉情報の提供などの広報活動では、LineやTwitter、FacebookなどSNSを活用した情報提供、スマホやパソコンが苦手な人のための教室などの情報支援が求められている。
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③あなたの普段の暮らしなど

自由回答
市民からの８つの提案
楽しい催し
もの開催

世代間の交流社会福祉協議会は市民の3人に1人、地域包括支援センターは市民4人に1人が「知っている」と回答。
この2つの機関は他の相談支援機関よりも認知度が高いが、一段と認知度を高める努力が必要。

市役所でのイベント
自治会活動への期待

一人暮らし老人への見回り相談できる場の拡充

子育て支援

成年後見制度の利用促進
SNSの活用と学習講座

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３.こども意識調査結果から見えたもの①調査にあたって小中学校の協力を得て、児童・生徒約1,000名の声を聴いた。
アンケートでは、子どもが思っている地域の良いところ、住みたいまちのイメージ、福祉を色で表すと何色ですか？など、これまでの困っていること、悩みごとを中心のアンケートにはなかった調査項目を加えた。

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問１：地域のよいところは？
小学生

中学生

１位【近所に遊べる友達がいる】
58％
２位【水害など自然災害が少ない】
51.1％
３位【コンビニやスーパー等が近い】
49.6％
4位【登下校に見守り活動を１位【コンビニやスーパーや近い】
67.7％
２位【水害など自然災害が少ない】
63.4％
３位【近所に遊べる友達がいる】
46.6％

してくれる人がいる】

43.4％

自然災害が少ないことが鶴ヶ島市のストレングス
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問２：地域で、みんなが安心して暮らせるために必要なことは？

一番多かったのは【人の迷惑にならないようにする】両者とも90％前後。
次いで【困っている人がいたらお互い助け合う】【近所の人同士で挨拶や声を掛け合う】80％を超えていた。
他の項目でも6割、７割の生徒が必要なことと思っていた。
全体としてややまじめな意見が多く出されました。
小学生と中学生に有意差はあまりなかった。
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問３：家での生活に中であなたが困っていることや悩んでいることは？

小学生

家族関係 ３１％
個人の悩み 約２８％
建物環境 ２１％前後

中学生

外的環境 ３５％
個人の悩み 約２８％
建物環境 ２１％前後

大きな変化として、小学生は【家族関係(親子関係を含む)】が38％と最も多く、中学生は12.9％と小学生の半分以下。
逆に【外的環境】は、中学生は35％と多く小学生は15.1％と極端に差が生じた。
細かく見ると、小学生はきょうだい喧嘩が多く、中学生は外部の騒音等で勉強の妨げとなるところに困っているとなっていた。
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問４：ふだんのなやみごとを誰に相談しますか？
小学生

中学生

１位【家族】74.6％
２位【友達】72.9％

１位【友達】7５％
２位【家族】67.8％

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問５. あなたの住みたいまちについて
１位【平和なまち】73.9％２位【安全なまち】55.9％
３位【悪い人のいないまち】
47％
4位【登下校に見守り活動をしてくれる人がいる】
43.4％

小学生

１位【平和なまち】73.0％
２位【安全なまち】58.6％
３位【買い物が便利なまち】
48.4％

中学生

【遊び場のたくさんあるまち】を選択すると思っていたが、小学生は26．5％と意外と少なかった。
外遊びが少ない現状として、スマートフォンやゲーム機による影響が考えられる。

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問６：福祉を色で表すと何色ですか？それはなぜですか？？

ベストファイブ☆
暖色系

橙ピンク

緑

赤
黄色

これらの結果から、福祉を色で表した根拠では、やさしい、あたたかい、明るい、自然、助け合いが明らかとなった。
福祉に対する健康で肯定的なイメージが強い。
こうした子どもたちの肯定的な未来志向を確かにするためにも、子どもたちに好かれる街を創る地域福祉計画づくりが求められる。

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４.事業者（専門職）・団体調査結果から見えたもの①調査にあたって事業所・団体の調査では、回答を寄せて頂いた方は高齢者・介護分野が最も多く（全体の半数）で、事業所規模は20人以下が最も多かった。（約4割）
施設や団体以外では身近なサロン活動や市民活動が多かった。
地域課題では、高齢者問題と感染症（コロナ禍）に多くの声が寄せられた。
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～具体的な声～
感染症
・コロナ禍で外出する機会が減り、認知症的な人が増加しているのでは。
・新型コロナウイルスの影響で、高齢者や子育て中の母親などの孤立が懸念される。
・今まで以上に他人の目が行き届きにくくなっている。
・コロナ禍の為、地域との交流であったり、家族の関わり、地域の関わりが少なくなってしまい、お一人で生活する時間が多くなってしまう事が多くなってきた。
・コロナ禍でサロン、プレーパーク等を自粛せざるを得ない
なか、スタッフのやる気が減退していくのが心配。などたくさんの声が寄せられた。
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～具体的な声～
高齢者の課題・出掛ける足がない→つるバスや、つるワゴンの乗り場が近くにない。
介護保険では行きたい時に行きたい場所に行かれない。
タクシーでは高額で普段使いが出来ない。
・地域全体の高齢化で自立支援を中心に協力を行うことを基本にした活動が、難しくなってきている。
・一人暮らしの高齢者が増し、近所でも様子が分からない。
→隣人だけど、家に居るのか病院に入院しているのかさえ分からない。
・地域を支える高齢者がどんどん歳をとっていき、担い手がいなくなるのではないか。
・行方不明者捜索のお願いの放送が増えている気がするなど。
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～具体的な声～
連携を必要とする機関・団体

地域住民と社会福祉協議会が最も多く
次に50か所以上の回答では自治会、市の高齢者担当課、地域支えあい協議会、民生委員・児童委員、地域包括支援セン
ター、市の障害者担当課、医療機関、小学校・中学校などと続く。
こうした機関・団体が年に何回か一堂に集まれる機会を設けることも必要ではないか。
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～具体的な声～
地域福祉施策の推進
・福祉政策を拡充することは、市の人口増加に役に立つと考える。
特に若い世代への福祉支援が充実することを望む。
・地域に住む外国人の方々への寄り添い・手話通訳者派遣事業の正職専任は1名だけで他の3名は非常勤職員。
正職2名体制で聞こえない人が安心して手話通訳を利用できる派遣制度を要望
・スクールカウンセラー、ソーシャルワーカー等の専門家を増やし、身近な存在になる様にして欲しい
・市からサークルへの助成金が頂ければと切に思う。
・専門機関や行政などと、もっとつながりを持てる、機会や場を作ってほしいなど具体的な要望が出された。
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５．おわりに3つのアンケート調査を見てきた。
これらの市民、事業者、団体、子どもたちの多くのニーズと声を吟味しながらも一つずつ反映させることが、計画の出発点であると改めて実感した。
本日の地域別座談会を含み、多くの市民の声を文字にして、形にしていく今後の取り組みに期待する。
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