平成３１年 ３月 改訂

富谷市立富谷第二中学校

富谷市立富谷第二中学校「学校いじめ防止基本方針」
第１章

いじめの防止等のための対策に関する基本的な方針

１ 基本理念いじめは、いじめを受けた生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせる恐れがある。本校は，本校の生徒の尊厳を保持するため，富谷市・学校・地域住民・家庭その他の関係者の連携の下，いじめの防止といじめ問題の克服等（いじめの防止，いじめの早期発見及びいじめへの対処をいう。以下同じ。）のための対策を総合的かつ効果的に推進するために，富谷第二中学校いじめ防止基本方針を策定するものである。
２ いじめの定義
いじめは「児童等に対して，当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって，当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。」と定義されている。
この定義を踏まえた上で，個々の行為が「いじめ」に当たるかどうかの判断は，表面的・形式的に行うのではなく，いじめられた児童生徒の立場になって行うことが必要である。この際，いじめには，多様な態様があることに鑑み，法の対象となるいじめに該当するかどうかを判断するに当たり，「心身の苦痛を感じているもの」との要件が限定して解釈されることのないよう努める必要がある。例えば，いじめられていても，本人がそれを否定する場合が多々あることを踏まえ，行為が起こったときのいじめられた生徒本人や周辺の状況等を客観的に確認するとともに表面のみにとらわれることなく，当該生徒の表情や様子をきめ細かく観察するなどして確認する必要がある。
「一定の人間関係」とは，学校の内外を問わず，同じ学校・学級や部活動の生徒や，塾やスポーツクラブ等当該生徒が関わっている仲間や集団（グループ）など，当該生徒と何らかの人間関係を指す。また，「物理的な影響」とは，身体的な影響の他，金品をたかられたり，隠されたり，嫌なことを無理矢理させられたりすることなどを意味する。けんかやふざけ合いであっても，見えない所で被害が発生している場合もあるため，背景にある事情の調査を行い，生徒の感じる被害性に着目し，いじめに該当するか否かを判断するものとする。
加えて，いじめられた生徒の立場に立って，いじめに当たると判断した場合にも，その全てが厳しい指導を要する場合であるとは限らない。例えば，好意から行った行為が意図せずに相手側の生徒に心身の苦痛を感じさせてしまったような場合，軽い言葉で相手を傷つけたが，すぐに加害者が謝罪し教員の指導によらずして良好な関係を再び築くことができた場合等において，学校は「いじめ」という言葉を使わず指導するなど，柔軟な対応による対処も可能である。ただし，これらの場合であっても，法が定義するいじめに該当するため，学校いじめ対策組織へ情報共有することは必要となる。

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具体的ないじめの態様は，以下のようなものがある○ 冷やかしやからかい，悪口や脅し文句，嫌なことを言われる○ 仲間はずれ，集団による無視をされる○ 軽くぶつかられたり，遊ぶふりをして叩かれたり，蹴られたりする○ ひどくぶつかられたり，叩かれたり，蹴られたりする○ 金品をたかられる○ 金品を隠されたり，盗まれたり，壊されたり，捨てられたりする○ 嫌なことや恥ずかしいこと，危険なことをされたり，させられたりする○ インターネット上やＳＮＳ等を通じて，誹謗中傷や嫌なことをされる

等

これらのいじめの中には，犯罪行為として取り扱われるべきと認められ，早期に警察に相談することが必要なものや，生徒の生命，身体又は財産に重大な被害が生じるような，直ちに警察に通報することが必要なものが含まれる。これらについては，教育的な配慮や被害者の意向への配慮のうえで，早期に警察に相談・通報の上，警察と連携した対応を取る。
３ いじめの理解
いじめは，どの子供にも，どの学校でも，起こりうるものである。とりわけ，嫌がらせやいじわる等の｢暴力を伴わないいじめ｣は，多くの生徒が入れ替わりながら被害も加害も経験する。また，｢暴力を伴わないいじめ｣であっても，何度も繰り返されたり多くの者から集中的に行われたりすることで，｢暴力を伴ういじめ｣とともに，生命又は身体に重大な危険を生じさせうる。国立教育政策研究所によるいじめ追跡調査の結果によれば，暴力を伴わないいじめ（仲間はずれ・無視・陰口）について，小学校４年生から中学校３年生までの６年間で，被害経験を全く持たなかった児童生徒は１割程度，加害経験を全く持たなかった児童生徒も１割程度であり，多くの児童生徒が入れ替わり被害や加害を経験している。
加えて，いじめの加害・被害という二者関係だけでなく，学級や部活動等の所属集団の構造上の問題（例えば無秩序性や閉塞性），「観衆」としてはやし立てたり面白がったりする
存在や，周辺で暗黙の了解を与えている「傍観者」の存在にも注意を払い，集団全体にいじめを許容しない雰囲気が形成されるようにすることが必要である。

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４ いじめの防止等の対策のための組織「いじめ防止対策委員会」
生徒の気になる情報（学校，家庭，地域からの情報など）

学校生活アンケート
ＮＩ調査

学級担任

情報を得た学校関係者

ＳＣ，ＳＳＷ，心のケアハ
ウス支援員等からの情報

生徒指導主事，養護教諭，学年主任，教務主任

教頭

校長

いじめ防止対策委員会（関係機関との連携）
・富谷市教育委員会
・富谷市子育て支援課
・富谷市
心のケアハウス
・教育事務所
専門カウンセラー
・総合教育センター
・民生児童委員
・児童相談所・大和警察署
生活安全課
・富谷交番，成田交番
・学校評議員他

連携(構成員）
校長，教頭，主幹教諭，教務主任，
生徒指導主事，養護教諭，学年主任，関係学級担任，その他の関係
教職員，スクールカウンセラー等［役割］
・いじめ防止基本方針策定と改正
・いじめの未然防止
・いじめ防止のための校内研修
・年間計画の作成，実行，検証，
修正
・情報収集と記録，情報共有
・相談窓口，通報窓口［いじめ対策緊急会議の開催］・実態把握，事実関係の聴取
・問題の明確化
・指導や支援体制の方針の決定
・役割分担の決定

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継
続
的
な
指
導
・
支
援

（関係者への対応）
・いじめを受けた生徒への対応
・いじめた生徒への対応
・観衆，傍観者への対応
・事案に関わっている保護者への対応・ＰＴＡ，地域への対応
・マスコミへの対応

５ いじめ対策年間計画■：教職員間の活動 ○：生徒，教師，保護者の活動

実施計画
４月

留意点等

■学校間，学年間の情報交換 指導記録の引継

・いじめの被害者，加害者の■いじめ対策に係る共通理解・いじめ問題対策委員会設置，

職員会議等

いじめの未然防止に向けた取組の確認○生活のきまり確認

始業式等で取り組むことを示す。

○学級開き，人間関係づくり，学級のルールづくり

学級活動

・集団の中で自分の役割を果○保護者へのいじめ対策についての説明と啓発，相談窓口周知

保護者会等

たすことや人とのより良い○行事を通した人間関係づくり（校外学習）
５月

関わり方を指導する○行事等を通した人間関係づくり(修学旅行)■校内研修「いじめの未然防止・認知について」○学校生活アンケート実施

６月

避難訓練
生徒総会

○「NI 調査」の実施と対応

帰りの会等

・６月は人間関係に変化が表○話合い活動「学級の諸問題」

学級活動

れやすい時期であることに○行事等を通した人間関係づくり(体育祭)
７月

留意する。

○行事等を通した人間関係づくり(生徒会行事)○家庭訪問・教育相談の実施

家庭訪問○生活アンケート実施

二者面談

取組評価アンケート○学校評価(学校関係者評価委員会)

８月

関係を確実に引き出す。
・学校がいじめの問題に本気

三者面談■いじめ防止対策委員会

・いじめ対策を点検する。

■教育相談に係る研修会への参加

・相談技術を高めるために外■校内研修「いじめの早期発見・早期対応」

部の研修会を活用する。

○夏休み明けの生徒の変化の把握
９月○夏休み明けの教育相談の実施

集会活動○行事等を通した人間関係づくり(合唱コンクール練習)10 月

・必要に応じて教育相談を実施する。

○行事等（合唱コンクール等）を通した人間関係づくり

・自己有用感や自己存在感を生活アンケート実施

育む活動を意図的に取り入
れる。

11 月
12 月

○「NI 調査」の実施と対応

帰りの会等○教育相談の実施

学級活動○人権週間（人権意識啓発活動）

・生徒の人間関係の変化に留意する。
・人権感覚を高める。

○学校評価の実施（生徒・保護者アンケート）

１月■いじめ防止対策委員会

・いじめ対策を点検する。

○冬休み明けの生徒の変化の把握

・生徒の変化を確認する。

○「生活アンケート」の実施と対応
２月○「NI 調査」の実施と対応 ※対象は１，２年生○行事を通した人間関係づくり(３年生を送る会)

３月■記録の整理，引継資料の作成

学級活動

・人間関係の不安解消への対応を考える。
・いじめや人間関係に関する■小中連絡会の開催

情報を確実に引き継ぐため■いじめ防止対策委員会の資料づくりを行う。

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第２章 いじめ防止について
１ 基本的考え方
未然防止の基本は，生徒一人一人が安心して学校生活を送ることができる学校の環境をつくることにある。本校は，その環境をつくるために，日々の教育活動において，生徒に自己存在感を与えること，共感的な人間関係を育成すること，自己決定の可能性の場を与え自己の可能性の開発を援助するなど生徒指導の三機能を生かし，全職員で授業づくり，集団づくり，学校づくりを推進していく。
また，未然防止の取組が着実に成果を上げられるように，学校の取組を定期的なアンケートを実施したり，日常的な生徒の行動の様子を把握したりして適宜評価し，それを基に改善を検討していくＰＤＣＡサイクルに基づく取組を継続していく。
２ いじめ防止のための措置〈学級担任，教科担任〉
・ 日常的に「いじめは人間として絶対に許されない」雰囲気を学級全体に醸成する。
・ はやしたてる，見て見ぬふりをする行為もいじめを肯定することになることを理解させる。
・ 傍観者にならず，いじめを止めさせるための行動を取る重要性を理解させる。
・ 生徒が自主的にいじめ問題について考え，議論すること等の機会を設定する。
・

自他の意見の相違があっても，互いを認め合いながら建設的に調整し解決していく力や，自分の言動が相手や周りにどのような影響を与えるかを判断して行動できる力など，生徒が他者と円滑にコミュニケーションを図る能力を育てる。

・ 教職員の不適切な認識や言動がいじめにつながらないよう，指導の在り方に細心の注意を払う。

〈養護教諭〉
・①

生徒が学校生活の中でストレスを感じた場合，運動・スポーツや読書などで発散したり，誰かに相談したりするなど，ストレスに適切に対処できる力を育む。
いじめについての共通理解

・ 学校教育の様々な場面で命の大切さを取り上げる。
学校全体においていじめについての共通理解を図るため，以下のことを行う。

・ 職員会議や校内研修において，本校生徒のいじめの実態，具体的な指導上の留意点，取〈生徒指導主事〉
・ 定期的にアンケートを実施するとともに，的確にいじめの疑いに関する情報を共有して，組織的に対応できる体制を整える。
・ いじめの疑いに関する情報や，生徒の問題行動などに係る情報の収集を行う。
・ いじめ問題について職員会議や校内研修等で取り上げ，教職員間の共通理解を図る。
・ 年間計画に基づき，いじめの防止等に係る校内研修を企画し，計画的に実施する。

〈校長，教頭〉
・ 全校集会などで，校長がいじめは絶対に許されないという雰囲気を学校全体に醸成する。
・ 道徳教育や人権教育の充実，読書活動・体験活動の推進等に計画的に取り組む。
・ 生徒が自己有用感を高められる場面を積極的に設けるよう教職員に働き掛ける。
・ 生徒会によるいじめ根絶集会など，生徒が主体的に参加する取組を推進する。
・ いじめの情報を共有し，早期対応につなげるため，リーダーシップを取って情報共有を行いやすい環境の醸成に取り組む。

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第３章 早期発見
１ 基本的考え方
いじめは大人の目に付きにくい時間や場所で行われたり，遊びやふざけあいを装って行われたりするなど，大人が気付きにくく判断しにくい形で行われることを認識する。たとえ，ささ
いな兆候であっても，いじめではないかとの疑いを持って，学校の内外にかかわらず地域や保護者と連携を取りながら早い段階から複数の教職員で的確に関わり，いじめを隠したり軽視したりすることなく，いじめを積極的に認知する。また，いじめを正確に認知するために，法のいじめの定義を限定解釈しないことに留意する。
日頃からの生徒の見守りや信頼関係の構築等に努め，生徒が示す小さな変化や危険信号を見逃さないようアンテナを高く保つとともに，教職員相互が積極的に生徒の情報交換を行い，情報を共有する。
また，学校では，家庭との緊密な連携の下に，必要な関係機関等にも相談しながら，一体となって問題の解消に努めることが必要である。併せて，定期的なアンケート調査や教育相談の実施等により，生徒がいじめを訴えやすい体制を整えるとともに，積極的に保護者からの相談を受け入れる体制や，地域の方から通学時の様子等を寄せてもらえる体制を整備し，いじめの実態把握に取り組む。
２ いじめの早期発見のための措置〈学級担任，教科担任〉
・ 生徒の見守りや信頼関係の構築に努め，生徒の変化や危険信号を見逃さない。
・ 休み時間や放課後の生徒との交流等を通じ，交友関係や悩みを把握する。
・ 個人面談や家庭訪問の機会を活用し，教育相談を行う。
・ 学年・学級懇談会，家庭訪問，教育相談などの機会に，保護者用のいじめチェックシートを活用し，保護者からの情報を得る。

〈養護教諭〉
・ 保健室利用の生徒の会話等で，いつもと何か違うと感じたときは，その機会を捉え，悩みを聞く。
・ 生徒からの悩みや相談内容を必要に応じて学級担任や学年主任に報告する。

〈生徒指導主事〉
・ 定期的なアンケート調査や教育相談の実施等に計画的に取り組む。
・ 保健室や相談室の利用，電話相談窓口についての周知を図る。
・ 休み時間や昼休みの校内巡視や，放課後の巡回等において，異常の有無を確認する。
・

教職員が生徒や保護者の悩みを積極的に受け止められているか，学校のいじめの早期発見体制が適切に機能しているかなどを教師用のいじめチェックシートを活用し，定期的に体制を点検する。

〈校長・教頭〉
・ 生徒及び保護者，教職員がいじめに関する相談を行うことができる体制を整備する。

・ 校内の教育相談体制が機能しているか定期的に点検する。

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第４章 いじめに対する措置
１ 基本的考え方
教職員がいじめを発見し，または相談を受けた場合には，特定の教職員だけで抱え込まず，速やかに学校いじめ対策組織に対し当該いじめに係る情報を報告し，学校の組織的な対応につなげ
なければならない。情報共有を行った後は，事実関係を確認の上，組織的に対応方針を決定し，被害生徒を徹底して守り通す。加害生徒に対しては教育的配慮の下，毅然とした態度で指導する。
その際，当該生徒の人格の成長に主眼を置き，自らの生活や行動を反省させ，より充実した学校生活を送ることができるような指導を行う。これらの対応について，教職員全員の共通理解，保護者の協力，関係機関・専門機関との連携の下で取り組むこととする。
いじめは，単に謝罪をもって安易に解消とすることはできない。いじめが「解消している」状
態とは，少なくとも次の２つの要件が満たされている必要がある。ただし，これらの要件が満たされている場合であっても，必要に応じ，他の事情も勘案して判断するものとする。
①いじめに係る行為が止んでいること被害者に対する心理的または物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）が止んでいる状態が少なくとも３ヶ月継続していること。ただし，いじめの被害の重大性等からさらに長期の期間が必要であると判断される場合は，この目安にかかわらず，より長期の期間を設定するものとする。教職員は相当の期間が経過するまでは，被害・加害生徒の様子を含め状況を注視し，期間が経過した段階で判断を行う。行為が止んでいない場合は，改めて相当の期間を設定する。
②被害生徒が心身の苦痛を感じていないこと
いじめに係る行為が止んでいるかどうかを判断する時点において，被害生徒が心身の苦痛を感じていないと認められること。被害生徒本人及びその保護者に対し，心身の苦痛を感じていないかどうかを面談等により確認する。
学校は，いじめが解消に至っていない段階では，被害生徒を徹底的に守り通し，その安全・安心を確保する責任を有する。学校いじめ対策組織においては，いじめが解消に至るまで被害生徒の支援を継続するため，支援内容，情報共有，教職員の役割分担を含む対処プランを策定し，確実に実行する。
２ いじめを受けた生徒または保護者への対応③生徒への指導・支援を行う

いじめ情報
２ いじめの発見・通報を受けたときの対応①情報を集める
教職員，生徒，保護者，地域住民等からいじめ問題対策委
員会に情報を集める。
〈学級担任・養護教諭等〉
・いじめを発見したら，その場で行為を止める。

②指導・支援体制を組む
いじめ問題対策委員会で指導・支
援体制を組む。
（学級担任等，養護教諭，生徒指導・相談や訴えに傾聴する。

主事，管理職など・正確な実態把握をする。

で役割を分担）●いじめを受けた生徒にとって信頼できる人（友人や教員，家族，地域の人等）と連携し，寄り添い支える体制をつくる。
●いじめた生徒には，いじめは人格を傷つける行為であることを理解させ，自らの行為の責任を自覚させるとともに，不満やストレスがあってもいじめに向かわせない心を育む。
●いじめを見ていた生徒に対しても，自分の問題として捉えさせるとともに，いじめを止めることはできなくても，誰かに知らせる勇気を持つよう伝える。

③保護者と連携する●つながりのある教職員を中心に，即日，関係生
徒（加害，被害とも）の家庭訪問等を行い，事実関係を伝えるとともに，今後の学校との連携

・聞き取りは，他の生徒の目に触れないよう，時間・場所等に配慮する。

方法について話し合う。適切な助言を継続する。

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３ 警察との連携
いじめる生徒に対して必要な教育上の指導を行っているにもかかわらず，その指導により十分な効果を上げることが困難な場合において，いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものと認めるときは，被害生徒を徹底して守り通すという観点から，所轄警察署と連携して対処する。
なお，生徒の生命，身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときには，直ちに所轄警察署に通報し，適切に援助を求める。
４ 情報モラル教育の充実
インターネット上のいじめは，パスワード付きのサイト，ＳＮＳやスマートフォン，携帯電話
等のメールを利用して行われることが多く，大人の目に触れにくく発見しにくい。生徒が今後も変化を続けていくであろう情報手段を効果的に活用することができる判断力や心構えを身に付けさせるための情報モラル教育を一層充実させる必要がある。それとともに，早期発見の観点から
宮城県教育委員会や富谷市教育委員会と連携するとともに，いじめ発見のためのアンケートや教育相談活動等によって，ネット上のトラブルの早期発見に努める。
また，生徒が悩みを抱え込まないよう，仙台法務局におけるネット上の人権侵害情報に関する相談の受付や「宮城県２４時間いじめ相談ダイヤル」，教育事務所の相談窓口等，関係機関の取組についても周知する。パスワード付きサイトやＳＮＳ（ソーシャルネットワーキングサービス），
無料通話アプリ，携帯電話のメールを利用したいじめなどについては，より大人の目に触れにく
く，発見されにくいため，予防として，学校における情報モラル教育を進めるとともに，通信企
業の携帯電話等の使用に係る「安全教室」や宮城県警の協力による「ネット被害未然防止」の講話を行い，生徒のみならず保護者に対してもネット利用に係る危険性について啓発していく。
５ ネット上のいじめへの対応
ネット上の不適切な書き込み等については，被害の拡大を避けるため，直ちに削除する措置をとる。名誉棄損やプライバシー侵害等があった場合，プロバイダに対して速やかに削除を求めるなど必要な措置を講じる。こうした措置を取るに当たり，必要に応じて法務局の協力を求める。
また，生徒の生命，身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときは，直ちに所轄警察署に通報し，適切に援助を求める。ただし，学校単独での対応が困難と判断した場合には，市教育委員会と相談しながら外部の専門機関に援助を求めるなどの対応を考える。

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第５章 重大事態発生の場合の対処…いじめ防止対策委員会を母体とする調査委員会
１ 組織
再調査，指導・助言

市町村

いじめ問題対策連絡協議会

富谷市教育委員会
附属機関
報告

附属機関

報告

再調査，指導・助言
申立て

学 校

いじめ問題調査委員会

いじめを受けた生徒 及び
その保護者

情報提供＜いじめ問題対策委員会＞・・・母体として校長，教頭，主幹教諭，教務主任，生徒指導主事，養護教諭，学年主任，
教育相談担当教員，その他の関係職員（学級担任，部活動担当教員等）＜必要に応じて＞・・・市教育委員会の指導を受けてスクールカウンセラー，心のケアハウス支援員，PTA会長，学校評議員，
大和警察署，富谷市福祉課，成田交番・富谷交番警察官
２ 調査の対象について（１）いじめを受けた生徒に，生命，心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき

①
②
③
④

生徒が自死を企図した場合
身体に重大な傷害を負った場合
金品等の重大な被害を被った場合
精神性の疾患を発症した場合など（２）いじめを受けた生徒が相当の期間，学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき（３）その他

生徒や保護者からいじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときは，その時点
で「いじめの結果ではない」あるいは「重大事態とはいえない」と考えたとしても，重大事態が発生したものとして報告・調査等に当たる。生徒や保護者からの申立ては，学校が把握していない極めて重要な情報である可能性があり，調査をしないまま，いじめの重大事態ではないと断言できないことに留意する。
３ 「いじめ問題調査委員会」の役割○ 発生した事案が重大事態であると判断したとき，当該重大事態に係る調査を行う。
○ 調査を行った時は，当該調査に係るいじめを受けた生徒及びその保護者に対し，当該調査に係る重大事態等その他の必要な情報を適切に提供する。

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４ 事実関係を明確にするための調査のフロー
重大事態と判断されるいじめの発見

重大事態にかかわる調査を行う組織の設置【事実関係を明確にするための調査の実施】「いつ（いつ頃から）」「誰から行われ」「どのような態様であったか」「いじめを生んだ背景事情や生徒の人間関係にどのような問題があったか」「学校・教職員がどのように対応したか」＜いじめられた生徒からの聴き取りが＜いじめられた生徒からの聴き取りが不可能な場合＞

可能な場合＞○ いじめを受けた生徒からの聞き取り○ 在籍生徒や教職員に対する質問紙調査や聴き取り
調査○ 在籍生徒や教職員に対する質問紙※当該生徒の保護者の要望・意見を十分に聴取し，迅調査や聞き取り調査の実施※いじめを受けた生徒，情報提供してくれた生徒を守ることが最優先。

速に当該保護者と今後の調査について協議し，調査に着手する。

【調査結果の提供及び報告】○ 市教育委員会への報告（電話・文書：随時）○ いじめを受けた生徒及びその保護者に対する情報の適切な提供（家庭訪問・電話：随時）○ いじめた生徒の保護者への説明（学校への呼び出し，家庭訪問）○ 必要に応じて，他の保護者への報告（説明：事実関係や指導の方向性がまとまってから行う。重大な事案の場合は，発見後に状況説明を行うことも考えられる）調査結果を踏まえた必要な措置

５ 自死の背景調査における留意事項
生徒の自死という事態が起こった場合の調査の在り方については，その後の自死防止に資する観点から，自死の背景調査を実施することが必要である。この調査においては，亡くなった生徒の尊厳を保持しつつ，その死に至った経過を検証し再発防止策を講ずることを目指し，遺族の気持ちに十分配慮しながら行う。
いじめがその要因として疑われる場合の背景調査については，「児童生徒の自死が起きたときの調査の指針」（平成２３年３月児童生徒の自死予防に関する調査研究協力者会議）を参考とする。

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６ 調査結果の提供及び報告（１）いじめを受けた生徒及びその保護者に対する情報を適切に提供する責任○ いじめを受けた生徒やその保護者に対して，調査により明らかになった事実関係（いじめがいつ，誰から行われ，どのような態様であったか，学校がどのように対応したか）について説明する。
○ これらの情報の提供に当たっては，他の生徒のプライバシー保護に配慮するなど，関係者の個人情報に十分配慮し，適切に提供する。
○ 質問紙調査の実施により得られた情報については，いじめを受けた生徒又はその保護者に提供する場合があることをあらかじめ念頭におき，調査に先立ち，その旨を調査対象となる在校生やその保護者に説明する。
（２）調査結果の報告
調査結果については，富谷市教育委員会を通じて富谷市長へ報告する。
（１）の説明の結果を踏まえて，いじめを受けた生徒又はその保護者が希望する場合には，いじめを受けた生徒又は保護者の所見をまとめた文書の提供を受け，調査結果の報告に添えて市教育委員会を通じて市長に送付する。
（３）いじめた生徒及び保護者への説明
随時，学校への呼び出しを行うとともに，必要に応じて，家庭訪問を行う。
（４）他の保護者への対応
ＰＴＡ役員等との相談の上，事実関係や指導の方向性がまとまってから行う。重大事案であることが明らかな場合は，緊急の説明会を開催し，状況説明を行う。
６ その他の留意事項（１）地域住民等への対応
地域住民からの苦情や情報提供などには，誠意をもって対応する。必要に応じて，電話対
応者と電話対応内容のメモをとる職員を決めておく。
（例）電話対応者を教頭とし，電話の内容を教務主任がメモをとる。
（２）マスコミへの対応
マスコミや報道機関へ電話対応は，原則，教頭が対応する。特に即答を避け，「取材時間，
取材場所等」を決めて，市教育委員会の指導を受けた上で，マスコミの取材に応じる。
（３）その他
生徒の心のケアに配慮するために，必要に応じて，カウンセラーの緊急派遣を，市町村教育委員会をとおして要請する。また，調査結果記録のほか，電話対応やマスコミ対応の記録も保管する。

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〈資料 1〉 ＮＩ調査
★毎日の生活が楽しい富谷第二中学校をつくるために

富谷第二中学校

生徒アンケート

年

組

番 氏名

Challenge,Communication,Creation
新年度がスタートして，２ヶ月が過ぎようとしています。この間，修学旅行や，校外学習をはじめ，生徒総会，全校応援練習，中総体といった学校行事やさまざまな活動を通して，みん
なが気持ちを一つにして頑張ってきたことと思います。これから，夏休みに向けてまだまだ忙しい日々が続きます。どの人も日常生活を楽しく感じ，学年学級の中でのびのびと過ごせる富谷二中にしていくためにアンケートを実施したいと思います。これを機会に，友人関係や人間関係について，自分自身を振り返り，豊かな生活を築いていきましょう。
※１，先生たちの願いは，どの生徒も安心して過ごせる富谷二中を生徒の皆さんとつくることです。したがって，あとで事情を聞くことがあるかもしれません。
※２，今年度になってからのことをもとに，アンケートを記入してください。
※３，記入内容に関しての秘密は守ります。

１ あなたは今，学校生活が楽しいですか。

はい ・ いいえ

２ 「１」で「いいえ」と答えた人はその理由を書いてください。

３ 他の誰かから嫌なことをされ，今も悩んでいることがありますか。

はい ・ いいえ

４ 「３」で「はい」と答えた人はどんなことか書いてください。

５ 友達の中で，他の人から悪口を言われたり，嫌なことをされたりして現在も困ったり，悩んだりしている人を知っていますか。
はい ・ いいえ
６ 「５」で「はい」と答えた人は，その人はどんなことで困っていますか。

７ あなたは自分専用の携帯電話やスマートフォンを持っていますか。

はい ・ いいえ

８ 今年度に入ってから，ＳＮＳ上など（LINE や Twitter，インスタなど）での嫌がらせを受けたりしたことがありますか。
はい ・ いいえ
９ 「８」で「はい」と答えた人はどんなことか書いてください。

★とても大事なアンケートです。ふざけたり，意味のないことを記入したりしないでください。

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〈資料２〉いじめ発見のためのアンケート
生徒の抱える問題を早期に把握し，早期に対応できるよう，毎月 1 回簡易アンケート等を実施する。

学校生活アンケート

年

組

番 氏名

先生は，みなさんが安心して学校生活を送り，それぞれが成長していくために，みなさんの悩みごとや嫌なことなどを解決する力になりたいと思っています。記入した内容は秘密にしますので，正直に書いてみてください。

１．あなたは今，学校が楽しいですか。
（１）楽しい（２）ふつう（３）楽しくない

２．あなたは今，先生に相談したいことがありますか。
（１）ある

（２）ない

３．あなたは今，だれかにいじめられていますか。
（１）いる（２）いない（３）こたえられない

４．このごろ，だれかがいじめられているのを見たことがありますか。
（１）ある

（２）ない

〈資料３〉教育相談体制
１ 校内における教育相談体制（１）教育相談に当たって① 一人一人の児童生徒の自己実現を目指し，本人又はその保護者などに，その望ましい在り方を助言する。
② 教育相談に当たっては，１対１の相談活動に限定することなく，すべての教師が生徒に接するあらゆる機会ととらえ，教育活動の実践の中に生かしていく。
（２）教育相談担当教員の配置① 校内体制の連絡・調整に当たるコーディネーター役として，教育相談担当教員を置く。
② 担当
生徒指導主事が担当する。

- 13 -

③ 主な役割
・生徒や保護者に対する教育相談
・生徒理解に関する情報収集
・事例研究会や情報連絡会の開催
・校内研修の計画と実施
・市教育委員会や学校外関係機関との連携のための調整及び連絡（３）スクールカウンセラーとの連携
以下の場面や機会でスクールカウンセラーを積極的に活用することで，生徒及び保護者の理解を図り，適切な対応につなげられるよう努める。
・生徒の不安や悩みについて，専門的・多角的に理解する。
・生徒のコミュニケーションスキルを高めるかかわりを図る。
・保護者との面談を通して，より一層の生徒理解を図る。
・関係機関との橋渡しをする。
・小中連携における情報共有の補助を行う。
・教員の研修やスキルアップを図る。
・生徒・保護者への心理教育をする。

（４）教育相談に係る校内組織

地域・関係機関校長

・富谷市教育委員会
・相談機関

教頭

・大和警察署

生徒指導全体会議（職員会議）

・富谷市子育て支援課
・富谷市心のケアハウス
・こどもセンター

ス
ク
ー
ル
カ
ウ
ン
セ
ラ
ー

いじめ問題対策委員会
教育相談担当教員
校長，教頭，主幹教諭，教務主任，
生徒指導主事，学年主任，養護教諭等

各学年・学級
生徒・保護者- 14 -

地域の方々（ＰＴＡ，民生委員，
評議員等）

〈資料４〉いじめ発見のためのチェックシート（保護者用）
チェック項目朝，なかなか起きてこない。
朝
疲れた表情である。またはぼんやりとしていたりふさぎこんでいたりする。
のいつもと違って，朝食を食べようとしない。
様子

登校時間が近づくと，体調不良を訴える。
いつも特定の友達が迎えに来る。
友達の荷物を持たされている。
登
一人で登校（下校）するようになる。
下
遠回りして登校（下校）するようになる。
校
途中で家に戻ってくる。
理由のはっきりしない衣服の汚れや破れがある。
理由のはっきりしないすり傷やあざがある。
帰

すぐに自分の部屋に駆け込み，なかなか出てこない。

宅

帰宅時刻が遅くなる。

時

学校の話をしなくなる。
外出したがらない。
学用品や自転車，持ち物が壊れていたり，落書きがあったりする。
特定の友達に対する言葉遣いが不自然でていねいである。

友
友達の話をしなくなったり，いつも遊んでいた友達と遊ばなくなったりする。
人
友達から頻繁に電話やメールがあり，それを気にする。
関係

遊んでいるとき，友達から横柄な態度をとられている。またはとっている。
いじめの話をすると強く否定する。
親と視線を合わせない。
家族と話をしなくなる。
家

親に反抗したり，兄弟姉妹やペットに八つ当たりしたりする。

庭

お金の使い方が荒くなったり，無断で持ち出したりするようになる。

で部屋に閉じこもりがちになる。

の部屋にある持ち物がなくなっていく。

様

学習への意欲とともに成績が下がってきた。

子

食欲がなくなってきた。
ため息をつくことが多い。
なかなか寝付けない。

- 15 -大丈夫

心配

〈資料５〉教師用・学校用チェックシート
１ いじめ発見チェックシート （教師用）
チェック項目朝

遅刻，欠席が増えたり，時刻ぎりぎりの登校が目立ったりする。

の表情がさえず，うつむき加減でいることが多い。挨拶をしなくなる。

会

出席確認の際，声が小さかったり，頭痛や腹痛を頻繁に訴えたりする。
授業の始めに，用具や机・椅子などが乱れている。周囲の生徒が机や椅子を離そうとする。

授

所持品や机に落書きされたりする。
正しい答えを冷やかされたり，正しい意見なのに支持されなかったりする。

業
保健室やトイレに行きたがる。
中

テストの成績が急に下がり始める。
グループ活動で孤立しがちである。
教室や廊下で，一人でいることが多い。あるいは，自分の机から離れない。
休み時間は，トイレや相談室に閉じこもることが多い。

休

用事もないのに職員室や保健室に来たり，部屋の周りをうろうろしたりする。

み時間

そばを通る生徒が大げさに避けて通る。ちょっかいをかける。
物が壊れたり，事件が起きたりすると，その子のせいにされる。
遊びと称して友達と一緒にいるが，表情がさえない。
グループから外れて一人ぽつんとしており，沈みがちになっている。
給机を寄せてグループを作ろうとしない。寄せても隙間がある。

食

特定の生徒が配膳すると嫌がられる。

時

腹痛や体調不良を訴え，給食を残したり，食欲がなくなったりする。

間

特定の生徒だけが片付けをさせられている。

清

人が嫌がる仕事ばかりしている。一人で離れて掃除をしている。

掃

特定の生徒の椅子や机だけが運ばれず，放置されている。

時

衣服が濡れたり汚れたりしている。

間

清掃後の授業に遅れてくることが多い。

帰

特定の生徒の運動着が破られたり，靴が隠されたりする。

り

他の生徒の持ち物をよく持たされる。

の班ノートや学級日誌などに気に掛かる表現や描写が表れる。または何も書かなくなる。

会

急いで一人で帰宅したり，用もないのに学校に残っていたりする。

部

一人で準備や片付けをさせられる。または，休憩中一人でいる。

活

部活動に遅れてくることが多くなる。あるいは頭痛，腹痛，体調不良をよく訴える。

動

特定の生徒にボールを打つ。あるいはほとんどボールを回さない。ペア練習で取り残される。

等

理由がはっきりしない，けがや汚れがある。

- 16 -

確認

２ いじめ問題に対する日常の取組チェックシート〔学校用〕
チェック項目
全員の生徒に声をかけ，生徒のよいところを積極的にほめている。
一人一人の生徒に活躍の場を設定している。
自己有用感や自己存在感を育む活動を意図的に取り入れている。
生徒同士で良いところを認め合う機会を設定している。

未

仲間意識を育てる活動を積極的に取り入れている。
分かる授業づくりに努めている。

然

小学校と中学校が十分な情報交換を行っている。
体験入学等，小・中学校間の子供たちの交流が図られている。

防止

教職員による小・中学校の交流や連携が図られている。
生徒の小さな頑張りを家庭に伝えるなど，保護者とコミュニケーションをとっている。
家庭と連携しながら，生徒の基本的生活習慣の定着を図っている。
道徳や学級活動の時間等にいじめに関わる問題を取り上げ，指導している。
生徒会活動等で，いじめ問題との関わりで適切な指導や支援を行っている。
生徒に幅広い生活体験を積ませ，社会性の涵養や豊かな情操を培っている。
生徒と触れ合いながら，生徒の変化をつかんでいる。

早
期
発
見
・
早
期
対
応

生徒たちを複数の目で見るなど，教室以外での生徒の様子について情報を集めている。
定期的にアンケート等を実施し，情報収集を図っている。
生徒と信頼関係ができており，生徒が悩みを相談している。
生徒が養護教諭やスクールカウンセラーにすぐ相談できる体制になっている。
生徒や保護者に相談電話の窓口や電話番号を知らせている。
養護教諭やスクールカウンセラー，スクールソーシャルワーカーと積極的に連携している。
気になることが，すぐに管理職や学年主任，教育相談担当等に報告されている。
日常生活の変化等，気になることをすぐ保護者と話し合っている。

指
導
体
制

いじめ問題の解決に向け，全職員が一致協力することの認識が徹底されている。
いじめについての研修会を開き，職員間の共通理解を図っている。
生徒が出すサインを見逃さず，その一つ一つに的確に対応する。
いじめについての訴えに対し，問題を軽視することなく適切に対応している。
ＰＴＡや地域の関係団体とともに，いじめ問題について協議する機会を設けるな

学
校
外
連
携

ど，いじめ根絶に向けたネットワークづくりを図っている。
家庭に対して，いじめ問題についての啓発を行うとともに，家庭訪問や学校だより等を通じ，家庭との連携を図っている。
家庭に対して，生徒指導の基本方針や問題行動への対処，関係機関との連携等について伝えている。
必要に応じて，児童相談所，警察等の地域関係機関との連携協力を行っている。

- 17 -

確認

３ いじめを認知したときの対応チェックシート〔学校用〕
チェック項目いじめの相談や訴えに対して，親身になって受け止め，対応している。
管理職への報告が迅速かつ確実に行われている。
いじめを受けた生徒の安全確保がなされている。
いじめを受けた生徒から，いじめの内容について十分に話を聞くことができている。
市町村教育委員会へ，いじめの事実と対応の第一報を行っている。
いじめた生徒からいじめを受けた生徒と同じ内容の話を聞くことができている。
当該生徒の保護者への第一報を行っている。
いじめ緊急対策会議を開催し，指導・支援体制の方針を迅速に決定して措置に当たっている。
職員会議を開催し，全教職員でいじめの状況と対応を確認して意思統一を行っている。
校長を中心とした体制のもと，チームを組織して対応している。
いじめを受けた生徒の保護者の気持ちや思いを十分に受け止めている。
必要に応じて，警察等の関係機関に連絡している。
いじめた生徒や学級等へ「いじめは絶対に許されない行為である」と厳しく指導している。
当該生徒の保護者に十分説明を行い，理解を得てから，謝罪を行っている。
市町村教育委員会へ，いじめの事故報告を提出している。
ＰＴＡと連携して，事後の対応やいじめの防止に取り組めている。
地域関係者と連携して，事案の対応やいじめ防止に取り組めている。
市町村教育委員会への月例報告に「いじめに関する実態調査」を提出している。
「いじめが再発していないか」，「いじめを受けた生徒がいやな思いをしていないか」など，見守っている。
いじめを受けた生徒の不安がなくなり，安心して学校生活が送れるようになっている。

- 18 -

確認

重大事態に係るいじめの背景調査「聞き取りシート」「聞き取りシート」【 いじめられた生徒用 】
平成
年
時刻：
時
記録者：
年

組

月
日
時
分から
分まで

氏名

＜された場面＞
日時（いつ頃から）月日

場所

誰にどんなことをされたか・誰にどんなことを言われたか※その時の気持ちはどうだったか時＜説明図（誰にどの位置でどんなことをされたかなど）＞＜メモ＞- 19 -

近くにいた人「聞き取りシート」【 いじめた生徒・傍観していた生徒用 】
平成
年
時刻：

月
時
時

日
分から
分まで

記録者：
年

組

氏名

＜いじめに至ったきっかけ＞＜行った，または，見た場面＞
誰が誰にどんなことをしたか（したのを

日時

場所

見たか）
・誰がどんなことを言ったか（言ったのを聞いたか）

月日時＜説明図（誰がどの位置でどんなことをしたかなど）＞＜メモ＞- 20 -

近くにいた人