会報第 10 号

平成 14 年 6 月 16 日発行

らいと・れーる

LRT 推進市民団体 調査報告
現在，全国各地で多くの市民団体が市民の足としての公共交

平成 11 年（1999 年）

通，LRT の導入実現に向け，様々な活動を行っています．そこ・定例研究会（計 17 回）で，本研究会の活動にも参考になるよう，活発に活動を行ってまちづくりコンセプトワーク，提言書作成，手稲まちづくり交いる市民団体に，組織概要，行政・企業との関係，市民との関通構想の研究等係についてなどをお聞きしました．今回は札幌市の「LRT さっ・提言書発行ぽろ」についてまとめましたものを報告いたします．今後引き続き，各団体について報告していく予定です．以下の内容は平成 13 年 12 月 8 日，札幌市にて，「LRT さっぽろ」の方々にお話を伺った際の内容，及び資料等より引用した内容です．

LRT さっぽろ〈設立経緯〉
1996 年に JR 北海道が主催した第 3 回欧州大規模再開発先進事例視察団に参加していた吉岡宏高氏（たくぎん総合研究所），鈴木等氏（北海道日建設計）がハノファー，アムステルダム，ミラノの LRT を使ったまちづくりに深い感銘を受け，LRT を中心としたまちづくりについて深く研究しようと，1997 年に吉LRT さっぽろが発行した提言書（全 160 ページ）

岡氏，鈴木氏ら民間人 3 人，吉岡氏がたくぎん総合研究所勤務
時代に共同で事業を行っていた札幌市職員 3 人で札幌市職員自全 160 ページの提言書「LRT が走る 2015 年の札幌」を発行した．この提言書には，全国各地からの注目を集め，現在まで主研修グループとして LRT 研究会を発足させた．に約 1200 部売れている．現在市内 3 大学，札幌市役所新人研修〈主な活動内容〉
平成 9 年（1997 年）のテキストとして使用されている．

・定例研究会（計 3 回）

・ヨーロッパ現地調査（17 日間，フライブルグ，シェフィールド）

市電沿線現地調査，LRT に関する知識充足等
平成 10 年（1998 年）

・政策形成合宿（6 名，1 泊 2 日，岩見沢市）

・定例研究会（計 13 回）・市との意見交換
札幌市都市研究室主催研修会において活動報告，また札幌市

LRT に関する知識充足，欧米視察報告等
・アメリカ現地調査（9 日間，デンバー，チャタヌーガなど）

助役と意見交換を行っている．

・ホクサイテック財団から補助金交付

・他団体との交流

北海道科学・産業技術振興財団（ホクサイテック財団）に補「札幌 LRT の会」，「札幌弁護士会公害環境委員会」との意見助金申請を行い，研究開発支援事業として 287 万円の補助金を交換会，広島市の「路面電車を考える会」で提言書について講受ける．

演を行っている．

・名称変更

平成 12 年（2000 年）

知識充足団体から政策研究団体への脱皮を図るということで，会の名称を「LRT 研究会」から「LRT さっぽろ」に変更した．

活動方針の検討，まちづくり交通構想の研究，組織体制拡充についての検討等

・他団体との交流
小樽市の「小樽まちづくり協議会」，札幌市の「札幌 LRT の会」と交流を行っている．

・定例研究会（計 4 回）

・市議への説明会
2 回に分けて札幌市議会議員への提言書説明会を行っている．

−14−

会報第 10 号

平成 14 年 6 月 16 日発行

らいと・れーる

この説明会には議員計 18 名（民主 12，自民 2，他 4）参加してをポイントにして，構想している．また，LRT を導入する上でいる．の障害となる①自動車との関係②建設資金・運営資金③積雪寒・手稲まちづくり交通構想の完成

冷の対応についても具体的な対応策を提示している．このよう手稲まちづくり交通構想が完成，手稲区連合町内会役員ら 50な構想路線や具体策は，160 ページの提言書にまとめられており，名に対し構想内容の説明会を行っている．

その提言書には，市や各企業から評価を得ている．

・欧州現地調査（22 日間 カールスルーエ，ルールなど）〈組織における特徴〉
設立時の会員は 7 名で，多様性を持たせるため，途中，意図（15 日間 ストラスブールなど）

的に 5 名増やし，現在は 12 名となっている．
『市民のシンクタ（グルノーブルなど）ンク』として知識を集約させてプランを形成していくことを方・商工会議所への意見書提出針としているため，少人数制による団体となっている．

札幌商工会議所副会頭に意見書の提出を行っている．

会員の構成は，1/3 が市職員，1/3 がコンサルタント，残りの・マスコミからの取材
時事ジャーナル記者からの取材，朝日新聞記者からの取材を1/3 には，百貨店社長秘書，弁護士，ＪＲ北海道社員が名を連ねている（このインタビュー後，2 名増え計 14 名に増員）．

受ける．

組織面においても，160 ページの『提言書』を作成したことに・政策形成合宿
平成 13 年（2001 年）

よって，それぞれ会員一人一人の考え方を 1 つにまとめようと・定例研究会（計 8 回）したことに大きな効果があった．

札幌市から発表された都市交通ビジョンへの対応の構想，提今後の課題として，少人数制であるため市民運動における力案の検討等が弱いので，どのように市民運動を展開していくかが大きな課・ホクサイテック財団から補助金交付

題である．

ホクサイテック財団から 163 万円の資金援助を受ける．

〈活動における特徴（行政・企業・市民との関係）〉
少人数で，市民がまちづくりに参加し，政策をまとめる上で・テレビ番組への出演
NHK テレビ『ほっからんど北海道』に出演し，LRT についの能力の部分の補助をすること，また，いいプラン，知識のあて紹介した．
また UHB テレビ札幌市広報番組『いいコト聞いた』るところに人が集まるということで，「市民のシンクタンク」と『とことんリサーチ札幌』にも出演し，活動や LRT によるまちしてハイレベルな提言運動を行うことを活動方針としている．
行政・企業・各団体へのアプローチとして提言書は大きな効づくりの紹介を行っている．

力があった．またこの提言書について，市議会議員に対して説・イベントへの参加『東区まちづくりコミュニティマーケット』に参加し，LRT明会を行っている．ホクサイテック財団から補助金を受け，会パネルを出展している．また自治体学会函館大会ポスターセッ

員全員で 20 カ国 97 都市の現地調査を経て，会員のそれぞれのション，都心まちづくりフォーラムポスターセッションにもそ専門性を活かし，綿密な研究を積み重ねて作成したものに札幌れぞれ出展している．

市や企業等の関心を寄せた．札幌市は 2001 年 5 月に『都心交通〈LRT さっぽろが掲げる都市交通施策〉

ビジョン』を発行し，行政と市民がお互いにまちづくりを行っ国内の他の大都市に比べ，交通問題が深刻化していないが，ていくきっかけができてきている．

将来の札幌市におけるまちづくりの一つの手段として，LRT を市民へのアプローチは，市民の関心を引くための施策を打ち捉えている．LRT は，徒歩，自転車，バス，鉄道などの交通機出すことに重点を置いている．今後は広報運動にも力を入れて関とつながりがあるだけでなく，環境，福祉，まちづくりなどいく方針である．

様々なものと関連があるという理由から，「LRT さっぽろ」は「LRT さっぽろ」のハイレベルな提言活動には，札幌市だけLRT に着目している．

ではなく，全国的に注目を集めている．今後の会の発展と，1 日

具体的な路線として，も早く札幌市に LRT が走る日が来ることを大いに期待したい．

①都心の交通利便性の向上（報告者 平田 暁彦 前久保 俊二）②都心と郊外の連絡−15−