（仮称）調布市道路台帳電子化業務委託事業者候補選定プロポーザル実施要領
１ 業務概要(1) 件名（仮称）調布市道路台帳電子化業務委託(2) 業務目的
アナログで管理されている道路台帳について，写真地図データの活用，車載型画像・レーザ計測システム（ＧＰＳ，ＩＭＵ，デジタルカメラ及びレーザスキャナ，走行距離計等を搭載，以下ＭＭＳという）による計測結果や現地補測結果を基にデジタル化を行い，最新の状態に更新することによって，道路管理業務の適正化及び効率化，並びに市民サービスの向上を図ることを目的とする。
また，本業務で作成する道路台帳図の各種附図データは，本業務とは別に委託する（仮称）調布市道路総合管理計画策定業務委託の基礎データとなることから，計画策定を踏まえたデータとして作成するものとする。
(3)

業務範囲
本業務範囲は下記のとおりとするが，本業務委託の契約後に改めて精査することとする。

ア 市道路線数 ２，９４１路線
イ 延べ延長 ４０７，２２７.９３ｍ
ウ 延べ面積 ２，０５７，０９１．２３㎡
エ 道路台帳の図面枚数 １５８枚
(4) 業務体系
受託者は，道路施設等の効率的・効果的な維持管理のため，路面性状調査・舗装管理台帳・街路樹管理台帳等の整備にも使用できるデータを計測するものとする。
なお，必要に応じて各台帳整備の調査・検討業務の打合せ等に同席するものとする。
(5) 令和元年度業務内容
ア 計画準備，資料収集整理
イ 道路台帳整備基準書作成
ウ 公共測量実施計画書作成
エ 既存の撮影成果（数値情報レベル１０００）の写真地図の整理
オ 既存の道路台帳数値図化，編集
カ 認定道路網図見直し素案作成
キ ＭＭＳ計測（路面性状調査・舗装管理台帳・街路樹管理台帳等の整備にも使用できるデータを計測）※ＭＭＳ計測については，測量法第３４条の作業規定準則に基づき行うこと(6) 令和２年度業務内容
ア 道路台帳数値編集
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イ 現地補測，補測数値編集
ウ 道路台帳現況平面図データ作成，道路台帳図データファイル作成※データ形式については，今後広く一般に公開することから汎用性の高いデータ形式とすること
エ 測定基図要素入力，測定基図データ作成
オ 集計計算処理カ 道路台帳調書データ取得，作成
キ 第三者機関検定
ク 認定道路網図見直し案作成
ケ 議会及び告示資料作成
コ 公共測量実施成果作成
２ 期間
契約締結日から令和３年３月３１日まで※本件は，複数年度の継続業務であるが，契約は単年度ごとに締結する予定である。ただし，契約後の業務履行状況に応じたものであり，本プロポーザルはそれを約するものではない。
３ 予算
道路台帳電子化業務委託（令和元年度）
８６，９００千円（税込）（見積限度額）【款】４０ 土木費 【項】１０ 道路橋りょう費 【目】１０ 道路維持費【大】０５ 道路維持管理費【中】６５ 道路総合管理費【小】０５ 総合管理計画等検討委託料 【節】１３委託料※令和２年度についても，継続事業として予算を要望予定
４ 実施形式
公募型プロポーザル方式
５ 参加資格
申込時において，次に掲げる要件を全て満たすものとする。
申込において，提出された書類の記載事項に虚偽があった場合は直ちに参加資格を失う。
(1) 土木・水系調査業務の営業種目において，調布市での競争入札参加資格を有していること。
(2) 調布市指名停止等措置要綱（平成１８年調布市要綱第２２０号）による指名停止を受けていないこと。
(3) 地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４第１項の規定に該当する者でないこと。また，同条第２項（同令第１６７条の１１第１項において準用する場合2

も含む）による措置を現に受けていないこと。
(4) 調布市暴力団排除条例（平成２４年調布市条例第２７号）第２条第６号に規定する暴力団関係者に該当しないこと。
(5) 調布市契約における暴力団等排除措置要綱（平成２５年調布市要綱第８号）に基づく入札参加排除措置を受けていないこと。
(6) 相互に資本関係又は人的関係にある者が本プロポーザルに参加していないこと。
(7) 次のいずれかの申立て又は決定を受けていないこと。
ア 会社更生法に基づく更生手続開始の申立て又は決定
イ 民事再生法に基づく再生手続開始の申立て又は決定
ウ 破産法に基づく破産手続開始の申立て(8) 各自治体における道路台帳電子化業務として，過去５年間に，国や地方自治体で類似業務の受託実績が１件以上有すること。
(9) 現場代理人及び主任技術者等の要件・現場代理人及び主任技術者においては，過去５年間に，国や地方公共団体又はその他公共団体で類似業務の担当実績があること。
・現場代理人及び主任技術者は下記の資格の全てを有すること。照査技術者は下記の資格いずれかを有するものであること。
① 測量士② 空間情報統括監理技術者
６ 募集方法(1) 募集案内
令和元年５月２３日（木）から，市ホームページに掲載(2) 申込方法
当該プロポーザルへ応募する事業者（以下，「事業者」という。
）は，令和元年６月５日（水）正午までに，以下の提出書類を必要部数用意し，都市整備部道路管理課（市役所７階）へ持参又は郵送（必着）により提出しなければならない。
なお，実施要領及び様式１～５については，令和元年５月２３日（木）から６月４日（火）午後５時まで市ホームページに掲載する。
（市トップページ→産業・しごと→入札・契約→プロポーザル情報→実施中の案件 ）書 類部 数ア 申込書（様式１）

備 考

正本１部

イ 業務実績調書（様式２）
過去５年間における「５ 参加資格 (8)」における受託実績を記載

3

正本１部
副本８部

副本は，会社名・住所等がわからないようにすること。

正本１部

ウ 実施体制調書（様式３）

副本８部

副本は，会社名・住所等がわからないようにすること。

エ 会社概要（様式自由・パンフレット可）以下の内容は必ず記載されたものであること。
(ｱ) 会社名
正本１部(ｲ) 代表者名(ｳ) 資本金(ｴ) 事業内容(ｵ) 本業務を担当する支店又は営業所等の名称及び所在地(3) 参加資格の審査及び審査結果の通知
応募事業者の参加資格を審査し，令和元年６月７日（金）に審査結果を通知する。
なお，参加資格に満たないと判断された事業者は，その理由について，令和元年６月１２日（水）正午までに，書面にて説明を求めることができる。
(4) 企画提案書の提出
参加資格審査の結果，参加資格を満たすと判断された事業者は，令和元年６月１９日（水）
正午までに，次の書類を必要部数用意し，都市整備部道路管理課へ持参又は郵送（必着）により提出しなければならない。
書 類部 数ア 企画提案書概要

正本１部（様式自由・Ａ４縦２ページ左綴じ）

副本８部

イ 企画提案書（提案書表紙：様式４，企画書：様式自由・Ａ４縦１０ページ左綴じ）

備 考(5) 企画提案書作成上の留意点を参照のうえ，作成すること。

正本１部

副本は，会社名・住所等がわからな副本８部

いようにすること。
具体的な業務スケジュールを２か

ウ 業務スケジュール（様式自由）

正本１部年分記載すること。

副本８部

副本は，会社名・住所等がわからないようにすること。
見積書は令和元年度分と全体額を記載し，内訳書も添付すること。まエ 経費見積書（様式自由）

正本１部

た，令和元年度の金額は見積限度

副本８部額を超えないこと。
副本は，会社名・住所等がわからないようにすること。

(5) 企画提案書作成上の留意点

4ア 要点を押さえてわかりやすく的確に記載すること。
イ 様式自由とするが， 基本方針の「１ 業務概要 (4)～(6) 業務内容」を達成するために必要な業務推進方法等について記載すること。
ウ 令和元年度から令和２年度における２か年業務について記載すること。
(6) 一次審査及び審査結果の通知
参加資格を満たすと判断された事業者が４者以上であった場合は，企画提案書等による一次審査を行う。当該審査を行った全事業者に対し，令和元年６月２６日（水）に書面にて結果を通知する。また，書面の通知と併せて電子メールを送信する。
なお，一次審査を通過しなかった事業者は，審査結果について，令和元年７月１日（月）正午までに書面にて説明を求めることができるものとする。
(7) プレゼンテーション審査
一次審査を通過した上位３事業者（参加資格を満たすと判断された事業者が４者未満であった場合は，参加資格を満たす事業者全員）に対して，プレゼンテーション審査を実施する。当日のプレゼンテーションは，本業務実施時の担当技術者が行うこと。
(8) プレゼンテーション要約資料の事前提出
プレゼンテーション審査に参加する事業者は，プレゼンテーションを要約した資料（スライド等）の写しを正本１部，副本８部用意し，令和元年７月３日（水）正午までに都市整備部道路管理課へ持参又は郵送（必着）により提出しなければならない。
また，審査当日にパワーポイントを使用する場合は，令和元年７月４日（木）までに資料のデータを都市整備部道路管理課に提出すること。
(9) 選定結果の通知
選定結果は，プレゼンテーション審査を行った全事業者に対し，令和元年７月１０日（水）に書面にて通知するものとする。また，書面の通知と併せて電子メールを送信する。
なお，当該審査により選定されなかった事業者は，審査結果について令和元年７月１７日（水）正午までに書面にて説明を求めることができる。
(10) 質疑応答
質疑のある事業者は，質問事項，会社名，担当者名，電話番号，電子メールアドレスを明記のうえ，質問書（様式５）にて，下記期限までに都市整備部道路管理課（douro@w2.city.chofu.tokyo.jp）へ電子メールで提出すること。
ア 第１回締切
参加資格に関する質疑については，令和元年５月３０日（木）正午を期限として受け付ける。回答は，令和元年５月３１日（金）までに，随時，市ホームページに掲載する。
イ 第２回締切
参加資格審査結果及び企画提案に関する質疑については，令和元年６月１２日（水）正午まで受け付ける。企画提案に関する回答は，随時，市のホームページに掲載し，
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参加資格審査結果に関する回答は，質問のあった事業者宛てに電子メール等にて回答する。どちらの回答についても，令和元年６月１４日（金）までに回答することとする。
７ 審査概要(1) 審査委員会の設置「道路台帳電子化業務委託事業者候補選定プロポーザル審査委員会（以下，「委員会」という。
）」を設置し，企画提案書類等の審査及びプレゼンテーション審査を行う。
(2) 審査方法委員会は，事業者の企画提案書等及びプレゼンテーションを受け，企画提案内容を総合的に評価する。
(3) 一次審査及びプレゼンテーション審査
ア 一次審査参加資格を満たすと判断された事業者が４者以上であった場合，企画提案書等による書類審査を行う。得点の高い順に，上位３事業者までを次のプレゼンテーション審査の対象とする。
イ プレゼンテーション審査
一次審査を通過した上位３事業者（参加資格を満たすと判断された事業者が４者未満であった場合は，参加資格を満たす事業者全員）に対して，プレゼンテーション審査を実施する。当日のプレゼンテーションは，本業務実施時の担当技術者が行う。
ウ 審査基準以下の視点を踏まえ，審査を行う。
ａ 事業者及び担当技術者の同種業務の実績
ｂ 調布市の特性を踏まえた業務の理解度及び分析力
ｃ 業務遂行能力（実現性及び的確性）
ｄ 専門知識を生かした応用力
ｅ 業務配分，実施工程及び経費の適切性
ｆ プレゼンテーション能力(4) 選定ア 各委員は，評価の高い者から事業者の順位を定める。
イ アにより，複数の事業者において評価得点が同点の時は，各委員は総合的な評価により，当該事業者の順位を定める。
ウ ア及びイにより，委員から最も多く第１位の順位を獲得した事業者を，当該委託業務を受託する者の候補者（以下，「候補者」とする。
）として選定する。なお，複数の事業者において，第１位の順位獲得数が同数の場合には，当該事業者において第２位の順位獲得数の多い事業者を上位とする。また，第１位の順位獲得数及び第２位の順位獲得数いずれも同数の場合には，当該事業者において，各委員の評価得点の合計が最6

も高い事業者を上位とする。
エ 複数の事業者から応募があった場合は，第２位以下についても順位を定める。
オ 最低基準候補者の選定に当たっては，評価に最低基準を設け，事業者の評価が最低基準に満たないときは，当該事業者を候補者として選定しない。
カ 候補者選定後，上位の事業者が辞退又は失格となったときは，下位の事業者の順位を繰り上げて，順位を定める。
キ 選定結果の報告
委員会は選定結果を市長に報告する。
ク 候補者の決定
市長は，前項目の報告に基づき，候補者を決定する。
ケ 選定結果の通知(ｱ) 結果通知
令和元年７月１０日(水)にプレゼンテーション審査を行った全事業者に対し，書面にて通知する。また，書面の通知と併せて電子メールを送信する。
(ｲ) 結果に関する問い合わせ審査により選定されなかった業者は，審査結果について，令和元年７月１７日（水）正午までに書面にて説明を求めることができる。
８ 日程
令和元年５月１７日（金）第１回審査委員会
５月２３日（木）公示，市ホームページへ掲載
５月３０日（木）参加資格に関する質問受付締切日（正午）
５月３１日（金）参加資格に関する質問回答日
６月 ５日（水）参加申し込み締切日（正午）
６月 ７日（金）参加資格審査結果通知
６月１２日（水）参加資格審査結果，企画提案に対する質問受付締切日(正午)
６月１４日（金）参加資格審査結果，企画提案に対する質問回答日
６月１９日（水）企画提案書締切日（必要書類提出期限）（正午）
６月２６日（水）一次審査結果通知（４事業者以上の応募の場合）
及びプレゼンテーション審査開催通知
７月 １日（月）一次審査結果に対する質問締切日（正午）
７月 ２日（火）一次審査結果に対する質問回答日
７月 ３日（水）プレゼンテーション審査資料提出日（正午）
７月 ８日（月）第２回審査委員会開催（プレゼンテーション審査）
７月１０日（水）選定結果の通知
選定事業者と具体的な委託仕様書の内容協議
７月１７日（水）審査結果に対する質問締切日（正午）7７月２４日（水）審査結果に対する質問回答日※ただし，各実施日については事務局の都合等により変更する可能性がある。
９ 参加の辞退
本件の参加申込後，参加を辞退する場合は，速やかに事務局に電話連絡のうえ，社名（社印の押印），代表者名（代表印の押印），担当者名を明記した参加辞退届（任意様式）を事務局に持参又は郵送すること。参加辞退届は，調布市長宛とすること。
１０ 情報公開及び提供(1) 基本方針
調布市情報公開条例（平成１１年調布市条例第１９号）（以下，「公開条例」という。
）に基づき，原則として市政情報を全部公開としていることから，本プロポーザル実施に関する情報について，情報公開及び情報提供するものとする。ただし，公開条例第７条第２号及び第３号により，個人に関する情報及び法人その他の団体に関する情報を公にすることにより，法人などの事業活動上の正当な利益を害するものについては，非公開とする。
(2) 情報提供の内容，方法など
本プロポーザルの募集内容，選定結果について，ホームページで公表する。ただし，候補順位が２位以下の事業者名及び審査委員ごとの評価点は公表しない。
１１ その他の留意事項(1) 事業者から提出された書類等（以下，「提出書類等」という。
）の取扱い
ア １事業者からの提案は，１提案とする。
イ 提出書類等に関しては，原則として追加・変更を認めない。ただし，勘案すべき正当な理由があった場合はこの限りではない。
ウ 参加申込書に記載した予定技術者は，原則として変更することができない。ただし，やむを得ない理由により変更を行う場合は，同等以上の技術者であることを示し，発注者の了承を得なければならない。
エ 提出書類等は，理由の如何に関わらず返却しない。
オ 提出書類等は，選定を行う作業に必要な範囲で複製をすることがある。
(2) 必要経費
応募に際して要した費用は，事業者の負担とする。
(3) 失格要件
契約締結までに次に掲げる事項に該当することが判明した事業者は失格とし，当該事業者を候補者として選定しない。
なお，失格事項に該当した事業者は，判明した時点以降の本プロポーザル手続に参加できないものとする。
また，失格事項に該当することが判明した時点で順位が定まっている場合には，当該事
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業者の順位を無効とし，次順位以降の事業者の順位を繰り上げるものとする。
ア 「５ 参加資格」に記載した条件を満たしていない，又は，選定までに満たさなくなった場合
イ 必要書類が提出期限後に到達した場合。ただし，勘案すべき正当な理由があった場合にはこの限りではない。
ウ 提出書類等に不備がある場合（必要事項が未記入，押印がないものを含む。
）
エ 書類等の提出，回答，報告等，市の必要と認める事項を正当な理由がなく拒否した場
合オ 提出書類等に虚偽の記載があった場合
カ 令和元年度の見積書が見積限度額を超える場合
キ 見積書と内訳書の金額が一致しない場合
ク 談合その他の不正行為，審査の透明性・公平性を害する行為があったと認められる場
合ケ 上記事項に掲げるもののほか，公平かつ適正な事務手続等ができないものと認められる場合(4) 契約ア 本プロポーザルは，企画・提案能力のある候補者を選定するものであり，契約の締結を担保するものではない。
イ 候補者を選定後，双方協議のうえ業務の詳細についての仕様書を定める。
ウ 事業を実施するうえで，仕様の変更を余儀なくされる場合は，双方の協議により定めることができる。
エ 候補者の決定以後に「５ 参加資格」に記載した条件を満たさなくなった場合には，契約を締結しないことがある。
オ 本事業は，単年度契約を１回更新することを予定しているが，次年度以降については，履行状況，予算状況等を勘案して更新しない場合がある。
１２ 問い合わせ先
調布市 都市整備部 道路管理課維持管理係

担当：石川・大谷・鐙・加藤〒182－8511 調布市小島町2－35－1
電話：042－481-7013 FAX：042－481-6800（道路管理課維持管理係）
Email：douro@w2.city.chofu.tokyo.jp

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