杉谷さんとともにまちを創る会
２０１７年

杉 谷 ひろば 1 月 号
No.71

市民参加でまちを変えよう！

１月 １日発行

向日市上植野町西小路３－４
杉谷ひろば (連絡先は頁下)

ホームページ：http://sugi.pupu.jp/

アベこべ政治 を 正 す 年 に杉谷伸夫・6２才
向日市議会議員・市民クラブ
上植野町イトーピア在住

昨年末に、ＴＰＰ関連法、年金カット法、カジノ推進法など悪法が次々と乱造されました。国会では「数の暴力」が横行しています。特にひどいかったのがカジノ推進法。「賭博は違法」との原則を転換するにも関わらず、あっという間に成立です。賭博がアベノミクス「成長戦略」の柱とは。儲かりさえすれば良いのか？道徳的頽廃の極みです。
沖縄への基地押しつけも強引です。心配していた通りオスプレイが墜落したのに、すぐ飛行を再開。高江でも辺野古でも基地建設工事を再開しました。沖縄県民あげての声に全く耳を貸しません。
しかし、多くの国民はしっかり見ています。沖縄の新基地建設も、ＴＰＰ関連法、年金カット法、カジノ推進法などすべてに、世論は反対です。民意と反対のことを実行し、行動とは逆の耳障りの良い言葉を並べる「アベこべ政治」は、まもなく国民に見抜かれるでしょう。

向日市は今、大きな変化の時向日市は今変化の時期です。北部新市街地には今多くの人々が入居されつつあり、来年には東向日
駅前に店舗付き大型マンションが完成し、市役所の別館が開設します。また待望のコミュニティ・バ
スも運行開始をめざし、再来年には中学校給食の実施が計画されています。市民の文化活動の拠点である市民会館の建替えが懸案ですが、市民の英知を集めてゆきたいと思います。 （杉谷伸夫）

具体的に取組みたいこと

杉谷伸夫の

１．憲法改悪、原発再稼働、沖縄の基地建設を止めるため全力で取り組みます！

「今年の抱負」２．コミュニティ・バスを、真に高齢者等の生活の足になるよう実現させます

基本姿勢について

３．市民会館の建設計画に、市民の意見を反映

１．憲法を活かし、市民の命と暮らしを守るため、市政にも国政にも、しっかりと意見します。

４．働く人の労働条件を守る。公契約条例を制定

２．常に社会的弱者の立場に立って考えます。
国の悪政の付けを市民負担に回させない。

６．危険な西向日駅前の道路整備を促進
７．議会改革：議会と市民が共に議論する場作り

３．あらゆる場で民主主義を徹底し、市民の知る権利の実現に取り組みます。

連絡先

５．子どもの貧困問題に取り組みます

８．ごみの減量推進

ご相談はまずお電話を！ TEL 090-8384-5984(携帯)FAX 075-921-4101
メール peace@fa2.so-net.ne.jp ホームページ http://sugi.pupu.jp/- 1 -杉谷伸夫 の水道料金値下げできるのではないか？
Ｑ 水道会計は１６億円の累積黒字。高すぎる

議 会 報 告水道料金の値下げが可能ではないか？

Ａ そうなっているが、会計基準が変わっただ

向日市議会の１２月定例会で、私が行なった一般質問の一部を報告します。

けで、現金として残っているわけでない。今後は節水機器の普及等で水道使用量は増えず、水道管路の耐震化を最優先に進めていく必要があるため、水道料金は引き下げできない。
（杉谷）黒字は水道管路の耐震化に回すというのなら、いつまでも値下げできないのでは？

一般質問より国民健康保険マイナンバー
証明書のコンビニ交付は見合わせ

保険料の大幅値上げ抑制を！

Ｑ 個人番号カードを利用した証明書類のコン

Ｑ 国民健康保険料の大ビニ交付事業は、大赤字になるのは明らかだ。
実施を見合わせるべきでは？！

幅値上げ（試算では約12．5％）が検討されているが、国保は無職者、高齢者などが多く保険料が異常に高い。値上げの軽減のために、一般会計からの国保財政 なぜこんなに高い？
への一定の繰入は必要ではないか。

Ａ コンビニ交付事業は、初期費用が２７００万円、以降毎年１千万円と試算している。導入している自治体での利用率は低く、費用対効果の点から、２９年度は実施しない。

Ａ 一般会計から国保会計への法定外繰入は削減・解消していくべきであり、保険料の値上げはやむなし。値上げは一気にではなく、穏やかに行うのが市の責務である。

一定の予算が必要なので、すぐにはできませんが次々回の６月議会をネット配信できれば、と願っています。乞うご期待。

議会改革の取り組み
本会議のネット配信へ
無料配信サイト利用
１２月の議会活性化特別委員会で、議会本会議のもようをインターネット中継と録画配信することについて合意ができました。
京都府下の市で、現在ネット配信をしていないのは向日市だけで、大変遅れています。早急に実施をめざし、多額の費用がかかる専用システムは作らず、まず無料動画配信サイト（YOUTUBEやUSTREAM）を利用する方式で検討中です。

- 2 -家庭で議会が見れるように

その他、多数の改革案を検討中ですが、直接市民の皆さんに関係するものでは、以下の提案を継続審議中です。
●議会報告会または市民との意見交換会の開催。
実施方法を巡って様々な意見があります●傍聴者用議場モニタの設置市民の請願採択に基づく改革案です向日市議会１２月定例会より第２保育所を民間で建替方針を表明
限努力すべきだと、公立での存続を求める請願に賛成討論をしましたが、残念ながら賛成少数（７：１２）で否決されました。

公立での存続に努力すべき
老朽化している公立第２保育所の建て替え問
題について市長は、現在の場所で民間の社会福祉法人によって建て替える方針を表明しました。
一方、第２保育所の保護者や保育士、市民等から、第２保育所を公立で建て替え、存続を求める請願が出されました。
市長が理由としてあげたのは①公立と民間で保育の水準に差は無い、②一方で公立で建てた場合と民間の場合で、建設費、運営費の向日市の負担に大きな差がある、③多様化する市民サービスへの対応を考え財源を有効に使うべきと。

手話言語条例を制定
聴覚障がいをお持ちの方も安心して暮らせる
地域社会をめざして、手話を言語として位置づけ、手話に対する理解の促進、手話の普及とその環境作りを進めるための手話言語条例が、全会一致で制定されました。
今後市のホームページから動画で手話を学べるようにしたり、学びやすい手話教室などを検討しているとのこと。手話で自由に意思疎通するのは難しくても、まずは簡単なあいさつからと、私も少しだけ覚えました。拙い手話でも通じるとうれしく、互いに笑顔になれました。

公立での存続求める請願は否決
保育所の問題が、もっぱら財源の面で民間で良いではないかと議論されていることを私は大変危惧しました。新たに公立保育所を作るというのでなく、現在の公立保育所を維持するだけです（建設費はかかりますが）。私は、子どもにとっての最善の施策のために行政も議会も最大

市役所東向日別館、正式契約へ
議会で議決され正式契約されます。別館の詳細は検討中。議会に説明あればお知らせします。

地方自治体が行う福祉への国の負担は減るばかり。市民負担がどんどん増える原因です。

国への意見書採択

国の暴政の数々に待った！
■南スーダンからの自衛隊撤退を求める
国連で、「南スーダンは全面的な民族間の内戦に陥る危機に直面している」と報告。自衛隊が内戦の当事者になる前に撤退すべきです。私は賛成討論を行いました。
■核兵器禁止条約の速やかな締結を求める
国連の核兵器禁止決議に何と日本は反対しました。安倍政権は「憲法９条は核兵器の保有・使用を禁止していない」と閣議決定！。
■TPP協定の対応を見直し継続した審議求める
アメリカがＴＰＰから脱退するのに、国会を延長して法制定した異常さにあきれます。
■地方財政の充実・強化を求める■カジノ推進法は十分な審議で対応を求める
わずか数時間の国会審議で私営ギャンブルを合法化。道徳的頽廃の極みです。

市民の請願採択

第２保育所の公立での存続求める請願を不採択
採択（全会一致）●私立幼稚園保護者負担軽減並びに幼児教育振興助成に関する請願

不採択（賛成7：反対１2／杉谷伸夫は賛成）●公立保育所を市で建て替えるなど公立保育所の存続と充実を求める請願- 3 -「天皇退位」に思う
安野 洋子

８月８日、天皇が「生前退位」を表明された。
８２歳の天皇は「象徴天皇」としてどうあるべきかを考え行動してこられたと思う。昭和天皇の「戦争責任」を感じ、パラオ諸島をはじめ戦争で多くの人々が亡くなった国々を訪問し慰霊の旅をされた。そしていろいろの天皇発言の中で、「憲法擁護」を語られ改憲に反対の気持ちを述べられたので、突然の発表に安倍総理はあわてたらしい。
自民党の「改憲草案」では、第１条で天皇は「象徴」ではなく「元首」にしようとしている。改憲で天皇の神格化と政治利用を狙っているのである。戦前天皇を雲上にまつりあげ、一般人との接点をなくし少数の人（戦前は軍人）が天皇の威を借りて権威をふるったのだ。それが昭和天皇「現人神」の姿だった。私の小学校２年の記憶として運動場に天皇の写真が入った「奉安殿」が作られ、ことあるごとに拝まされたものである。
天皇の退位をめぐり「有識者会議」が作られ各界の人々にヒアリングがなされた。天皇の気持ちを尊重し特例法が認められるようだが退位に反対の人々は、天皇は皇居の中で「祈る」ことのみが大切ということを考えていることだ。いまだにと言う気がする。１９７０年に作家三島由紀夫が割腹自殺した時、民主的天皇のあり方を批判していたように思う。でも変わらないで民主化は進んで行った。
日本の皇室が見習っているイギリスの王室はもっと進んでいる。まず日本のように税金で生活していられるのではなく、王室の財産運用で生きているから、のびのびと存続しているようだ。日本の皇室には人権がないと言われても仕方がないよ
うに、皇室に入った女性（美智子さん、雅子さん）がみな一時期病気になる現実がある。
もっと自由に生きられて、天皇が政治的に利用されないように今後も象徴天皇が続いていくことを願っている。

「金」か「カネ」ではなく東京オリンピックは平和の祭典に徳本 茂孝

今年の漢字として「金」が選ばれた。リオオリンピックの金メダルの一方で前東京都知事の政治と金（カネ）の影響があるらしい。そうならカネより金（キン）の話の方が心は軽くなる。でも、そうではないらしい。
オリンピックは勝つことよりも参加することに意義があると、教わったがどうなったのか。60年
代の東京オリンピックでは、独立したばかりのアジア、アフリカ選手団の入場行進に観客は総立ちで拍手を送った。オリンピックは平和の祭典だか
ら戦争中の国家間、内戦当事者間でも戦争を止めた事例もある。オリンピック創設者の一人、クーベルタン男爵はオリンピック利用の国威発揚は許さなかった。メダル競争など想定しなかった。
戦前、ドイツのヒットラーは国力、軍事力を見- 4 -せつけるためにオリンピックを利用した。２０２
０年の東京オリンピックを金メダル、経済効果でそろばんをはじく事は止めにしよう。スポーツはビジネスではない。健康を守るスポーツ、平和の祭典として催すべきだ。
古代ギリシャ人はオリンピック中、武器を置きスポーツを楽しんだ。勝者には栄誉を、敗者には敬意を、国家を誇らず選手を称えた。古代オリンピックを催したギリシャ人の心意気から学びたい。金であれカネであれ、国民のスポーツの機会と縁のないものはお断りしたい。
２０１７年は行動すれば何かが動く、そんな期待が膨らむ新年としたい。