2021

タイムズ

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835

№

編集・発行

社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会

特 集 …P2「おひとりさま」が安心して暮らせる社会に向けて〜終活支援に関する地域の取り組み〜
NEWS ＆ TOPICS …P4 ヤングケアラーを孤立させない支援に向けて
厚生労働省・文部科学省連携のプロジェクトチーム動く
県社協のひろば▶今月の表紙

…P10 福祉サービスの質の向上をめざして 第三者評価を受審してみませんか

次の一歩に願いを込めて （ＮＰＯ法人じんかれん 前理事長 堤年春さん）【詳しくは12面へ】 撮影：菊地信夫

に暮らす単身高齢者等が︑身元保証

成年後見などの事業を通じて︑地域

本会では日常生活自立支援事業やします︒

るのか︑その活動事例をご紹介いたの終活支援にはどのようなものがあで 展 開 さ れ て い る﹁ お ひ と り さ ま ﹂情を知ることにもつながりました︒

離が縮まり︑地域の高齢者世帯の実トの取り組みを通じて︑住民との距

横須賀市・エンディングプ
ランサポート事業

人がいないことにより入院・入所時に支障が生じていること︑そして死後事務等に対応する親族がいないこ

単身者の増加が予測されることを踏に支えられているわけですが︑今後︑

これらは︑支援者の使命感や善意が明らかになりました︒

えて︑支援や調整を行っていること

福祉関係の支援者が︑本来業務を超の対応が必要な場合に︑やむを得ず

単身高齢者等の身元保証や死後事務支援機関等への実態把握調査では︑までに行ってきた検討会や県内相談

超えたところでやむをえず対応してうような︑本来の民生委員の役割をり︑医師の説明に立ち合ったりとい等の救急搬送時に救急車に同乗したました︒例をあげると︑単身高齢者

決できない課題があることがわかり

ぎ先がない問題や︑つなぐだけで解身元保証や死亡時の対応には︑つな

単身で暮らす住民の緊急入院の際のの活動から見えてくる課題として︑

生 委 員 児 童 委 員︵ 以 下 ︑ 民 生 委 員 ︶本会が実施した調査の中では︑民が増え︑本人の生前の希望を聞いて録がある方が無縁遺骨となるケース

近年は︑身元不明ではない︑住民登するという歴史がありました︒一方

いお骨を市が火葬して納骨堂に安置

無縁納骨堂があり︑引き取り手のな

まったことから︑３００年以上続く市には江戸時代にたくさんの人が集ト事業﹂を実施しています︒横須賀

約を結ぶ﹁エンディングプランサポーと︑単身高齢者等が死後事務委任契したくない﹂というスローガンのも

横須賀市は﹁市民を一人も無縁にまえると︑使命感や善意に頼る支援おかなかったばかりに無縁納骨堂に民生委員によるエンディン
グノートの取り組み

ではいずれ限界がくると考えられまいる実態もあることが明らかになっ納めざるを得ないケースが多くありとの現状を把握してきました︒これ

す︒

ています︒
関係者からは公的な支援の仕組みをを支える身元保証や終活について︑齢者や未婚の世帯が多いことから︑委員協議会では︑担当区域に単身高

茅ヶ崎市鶴嶺東地区民生委員児童

かけになりました︒

を感じたことが︑事業を始めるきっました︒このことに職員が強い疑問

こうした中︑﹁おひとりさま﹂社会

求める切実な声が寄せられていまは対象外となっています︒しかし︑この事業は︑一定の資産がある方何かあった時のために﹁想いを書き綴るノート﹂を作成しました︒

者から相談を受ける機会が増えまし

布したことがきっかけとなり︑高齢が作成したこのノートを手渡しで配のものも多くありますが︑民生委員

ました︒そこで新たに﹁わたしの終なってしまうなどの課題が顕在化しの死後︑葬儀社に伝わらず未履行にからない・生前の葬儀予約が︑本人あっても︑単身故にお墓の場所がわ事業を始めた後に︑経済的な余裕がた︒民生委員活動は住民との信頼関活登録﹂事業も開始されました︒

近年︑エンディングノートは市販係が何よりも大切ですが︑このノー

22021.6.15

福祉タイムズ第835号

す︒そこで今回は︑実際に地域の中本会発行・終活支援事例集〜おひとりさま社会に向けて〜

特集「おひとりさま」が安心して暮らせる社会に向けて〜終活支援に関する地域の取り組み〜

家族構造や家族関係の変化を背景として、入院・入所時に身元保証人が確保できない単身者が増えています。近年、身元保証等高齢者サポート事業に取り組む事業者が増加していると言われていますが、契約にかかる費用や、過去には大手事業者の経営破綻により消費者被害が発生したことなどから、幅広い層の利用には至っていないのが現状です。
そこで、単身で暮らす「おひとりさま」の身元保証や終活支援が、地域でどのように展開されているのかを把握するため、神奈川県共同募金会からの配分金を受けて「終活支援事例集〜おひとりさま社会に向けて〜」を作成しました。
今回は、この事例集についてご紹介します。

SPECIAL EDITION

自らの意思や必要な情報を伝えるここの終活登録事業は︑急に倒れて︑じめ決めておくことで︑単身の方でること︑そして死後のことをあらか﹁アンカーサポート事業﹂を実施する

年度より︑南足柄市社協と協働した事務手続き等のサービスが選べます︒

所時の支援︑保証︑亡くなったあとの

なお︑このアンカーサポート事業ことといたしました︒◆◆

については︑次号で詳しくご紹介する予定です︒

アンカーサポート事業は︑入院・も地域で安心して暮らせるようにすることです︒

入所となった際の手続きや︑保証人◆

2021.6.15

福祉タイムズとができない場合に︑本人に代わって葬儀の契約先やお墓の所在地などの情報を伝えることによって︑本人を頼める人がいない時の支払い︵あ事例集では︑今回ご紹介した活動の生前意思を伝え︑死後の尊厳を守らかじめ預託金を預かるサービスを事例のほか︑任意後見契約と死後事

南足柄市社協〜アンカーサポート事業〜含む︶や︑自分が亡くなった時に葬るものです︒
本会では︑これらの事例を発信す

元保証団体に関する相談の留意点等

これらの事業により︑単身世帯での将来の不安を抱える単身高齢者等の情報を掲載しています︒

務委任︑後見人が行う死後事務︑身ま社会﹂に備えるため︑本会実施のを対象に︑住み慣れた地域で︑孤立

現在︑全世帯の３割を超える単身儀や死後事務を頼む人がいないなど方であっても︑ご本人の死後の尊厳
地域福祉活動支援事業により﹁社会せず安心して暮らせるよう︑サポーるとともに︑来るべき﹁おひとりさを守ることができるため︑地域で安福祉法人の協働による地域のおひと

親族の支援が期待できない低所得の心した生活を送ることができます︒

たいと考えています︒

もにこの課題に取り組み

員や関係者の皆さまととするとともに︑今後も会終活に関する情報を収集

本会では︑身元保証やと考えられます︒

支える事業が求められる身者の身元保証や終活を

域福祉を進める上で︑単世帯ですが︑２０４０年には４割を・預託金に基づいて、保証人に準じた支援を行います。
・入所説明時やその他の重要な説明への同席や契約の立施設に入るとき会いをします。
・預貯金の払い戻しのお手伝いをします。
・郵便物の確認、区役所の手続きなどの代行をします。
・弁護士・司法書士等専門家への仲介をします。

トする仕組みです︒電話や訪問によあんしんサービス・生活支援サービス

り様の暮らしを支える身元保証と就・預託金に基づいて、保証人に準じた支援を行います。
・緊急入院した際の、指定連絡先への連絡をします。
・医療説明時の同席や入院契約の立会いをします。
入院することに・入院セットのお届けをします。（入院時のセットは季なったとき節に応じた服や靴も含めて利用者に用意をしておいてもらいます。）
・入院費用の支払い手続きのお手伝いをします。
・電気・ガス・水道等の休止手続きをします。

この横須賀市の取り組みは︑全国的あんしんサービス

超えると推測されており︑今後は地・預貯金の払い戻しのお手伝いをします。
ちょっと不安が・郵便物の確認、区役所の手続きなどの代行をします。
出てきたとき・福祉サービスに関する相談、助言をします。
・弁護士・司法書士等専門家への仲介をします。

る見守りサービスの他に︑入院・入生活支援サービス

活支援﹂をテーマに事業提案し︑今基本サービス

に注目され︑さまざまなメディアでも紹介されています︒

身元保証の公 的 な 仕 組 み づ
くりに向けて全国的には︑身元保証の公的な支援が先駆的に実施されています︒今回作成した事例集では東京都の足立区社協が実施する﹁高齢者あんしん
生活支援事業﹂の記事を掲載しています︒︵※表参照︶︵権利擁護推進部︶※この事例集は、本会ホームページでもご覧
いただけます。
URL http://knsyk.jp/c/seinenkouken/769
bf277b7dc83c818e7
5dfbb275b744#a02

社協が担う身元保証に準ずるサー
ビスは︑入院・入所の際に保証人に準じた支援を行うとともに︑亡くなった時に火葬・埋葬などを行えるよう︑
あらかじめ委任契約をしておくというものです︒これらの事業の最大の役割は︑入院・入所時の保証機能を・あんしん計画、公正証書遺言に基づき、死後のお手伝いをします。
・亡くなった後は、権利擁護センターあだちの職員は遺言執行者と協力して必要な手続きを行います。

亡くなった後

月１回の電話と、半年に１回の訪問で、困ったことや変わったことがないかを確認します。
元気なとき

第835号

3

果たし︑身寄りがない人でも必要な医療︑介護が受けられるよう支援す

表・足立区社会福祉協議会・権利擁護センターあだち「高齢者あんしん生活支援事業（身元保証に準ずるサービスを行う事業）」のサービス内容

ヤングケアラーを孤立させない支援に向けて
厚生労働省・文部科学省連携のプロジェクトチーム動く

初の全国調 査認知度の低 さ 浮 き 彫 り に
ヤングケアラーとは︑一般的に﹁本来大人が担うと想定される家
歳未満の子ども﹂とされ事や家族の世話等を日常的に行っているています︒介護や家事等を行いながらでは︑学校生活等を通じた学習や訓練︑貴重な体験を得られる

ト チ ー ム ﹂︵ 以 下︑ プ ロ ジ ェ ク ト

護・医療・教育の連携プロジェク

ケアラーの支援に向けた福祉・介か﹂との問いに﹁いる﹂と答えた﹁自分が世話をしている家族がいる

知度の低さがうかがえます︒また︑

割と︑ヤングケアラーの社会的認た人が︑中学生・高校生ともに８

プロジェクトチームの検討会
は５月までに４回開催され︑当事者や支援者へのヒアリング等も
進 め ら れ ま し た︒ こ れ ま で の 関連資料は︑厚生労働省のホームページで公開されています︒
URL https://www.mhlw.go.jp/
stf/shingi/young-carer-pt.
html

見えにくいケアラーたちの悩み

ら︑仕事や遊び︑子育て等を両立していくことは難しく︑自分のやりたいことを諦めてしまう人︑行き詰まり自分を責めてしまう人もいるようです︒

ヘルプネットでは︑同じ境遇にあるヤングケアラー同士でフリートークをしながらつながれる機会を提供することで︑サポートを行っていました︒また︑ヤングケアラーへの理解や支援を広げるため︑ケ

アラーについて伝える活動にも取りにくさは︑以前より課題としてても︑ヤングケアラーは支援者側︵一社︶日本ケアラー連盟においり組まれてきています︒
指摘されていました︒本会では︑にとって﹁見ようとしないと見え認知度の低さや支援へのつなが

年６月号︶

る︑ヤングケアラーへの支援の取ト︵以下︑ヘルプネット︶におけで︑横浜ヤングケアラーヘルプネッがあることから支援につなげられのデリケートな問題に触れる恐れくい存在﹂としています︒家庭内ない存在︑見ようとしても見えに

本 紙 ７ ９ ９ 号︵ 平 成り組みを取材しています︒

30

機会を逃してしまう可能性があチーム︶を３月に立ち上げました︒

人が中学生で５・７％︑高校生でや︑友人たちとの生活の違いを見グケアラー特有の悩みがあることについてうかがってみると︑ヤンヘルプネットに寄せられる相談れています︒

口につなげることは難しいと言わないケースもあり︑適切な相談窓

分に支援が必要であると自覚できないケースや︑ケアラー本人が自います︒家族へのケアをやりなが育等︑関係機関が連携し︑ヤング

告書では﹁福祉︑介護︑医療︑教め︑報告書を作成しています︒報調査や検討会の結果をとりまとプロジェクトチームは︑今回の今後取り組むべきこと方向性示すて孤独を感じている人がいると言【詳しくは12面へ】〈撮影・菊地信夫〉

り︑ヤングケアラーとされる子どもたちの将来への影響が懸念され４月には︑全国で初めて行った実んです」と代表の高橋瑞紀さん（中央）。
参加も出入りも自由な会は、ちょうど良い距離感で介護者たちを支えている。

こうした背景から︑厚生労働省

態調査の結果が公表されていま４・１％いるのに対し︑﹁自分はヤ

横浜ヤングケアラーヘルプネットは、若い世代の介護者を支援している。
「ここでゆるやかにつながって、一人じゃないことが分かって、また介護に戻っていくています︒

す︒調査は全国から無作為に選ばングケアラーだと思うか﹂の質問▶今月の表紙
明日の介護をやる力を養おうと文部科学省は連携して﹁ヤングれた中学・高校とそこに通う学生

生で１・８％︑高校生で２・８％に﹁はい﹂と回答した人が︑中学公開された調査結果によると︑と下回っており︑自身がケアラーを対象に実施されました︒﹁ヤングケアラーという言葉を聞い苦情からサービスの質の向上へ〜苦情を聴くことの大切さを確認しよう！〜

無回答

であると自覚していない人がいる№

聞いたことはない

42021.6.15

福祉タイムズ

第835号

社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会
編集・発行

聞いたことがあり、内容も知っている

聞いたことはあるが、よく知らない

たことはあるか﹂という設問に対特 集（２〜３面）

高校 2 年生
中学 2 年生

ことがわかりました︒

タイムズ ６799

ヤングケアラーという言葉を聞いたことはあるかし︑﹁聞いたことがない﹂と回答し

2018

18

参考：厚生労働省「ヤングケアラーの実態に関する調査研究」
とりまとめ報告資料

ングケアラーの子どもたちも︑他

4,000 円

補償プラン」への加入をおすすめします。

※被災地でのボランティア活動では、予測できない様々な事態が想定されます。二次被害への備えとしても、あらか
じめ「天災・地震補償プラン」に加入いただきますと、より安心してボランティア活動に参加いただけます。

32,500 円の子どもたちと同じように︑仕事

通院保険金日額

ケアラーを早期に発見して適切な

65,000 円

支援につなげる﹂としたうえで︑手術 入院中の手術
保険金 外来の手術や遊び︑子育て等といったライフ

6,500 円

今後取り組むべき施策の方向性を基本プラン 天災・地震補償プラン ＜基本プランに加入される方へ＞
基本プランでは、地震・噴火・津波が起因する
1,040 万円
死傷は補償されません。
1,040 万円（限度額） ◆災害ボランティア活動の参加は、「天災・地震

入院保険金日額

チャンスが得られるよう︑支援施

ケガの補償

後遺障害保険金示しています︒報告書に示した取死亡保険金策の具体化が待たれています︒

全国200万人
加入

保険金額・年間保険料（１名あたり）プラン

り組みについて︑厚生労働省と文令和３年度

ボランティア活動保険
保険金の種類

本紙でも︑今後の動向に注視していきたいと考えています︒

日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

部科学省は︑早急に実行に移すことと︑また一度の支援で終わるの︵一社︶日本ケアラー連盟の声
明はホームページで公開されています︒

URL https://carersjapan.jimdofr
ee.com/

理解が進むように期待したいです。
また、18歳未満のヤングケアラーだけでなく、元ヤングケアラーの存在（十分な支援を受けられずに成人になって現在に至る方たち）や、若者ケアラーにも注目してほしいと考えています。私たちも、自分たちに出来ることを今まで通り続けていかれたら良いなと思っています。

︵企画調整・情報提供担当︶

してサポートされることは大切ですが、ケアラーをケアの対象と切り離してしまったり、大切な家族に非難が向くよ
うなことになったりしないでほしいと感じます。そのためには、各地方自治体でも正しい調査をしてもらい、正しいではなく︑継続して取り組んでいい、本人たちの望まない方向に支援が向くことの懸念もあります。確かに、広くヤングケアラーの存在を知ってもらうことで、いち早く発見され、担っている過度な役割に対けるようにすると述べています︒

始めた平成26年には、こうした支援のうごきを期待しながらも、全く予測できなかったほどのうごきだと思います。
一方で、ヤングケアラーという言葉が一人歩きしてしま

今回の国のうごきをうけて︑︵一

今回、国としてきちんと取り組む姿勢を示してもらえた
ことはとても大きな前進と考えています。私たちが活動を社︶日本ケアラー連盟から﹁支援愛さん施策の確立に向けた声明﹂が発表

西迫されるなど︑取り組みに期待をよ横浜ヤングケアラーヘルプネットせる声が聞こえてきています︒ヤ

正しい理解と必要な支援につながってほしい

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社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
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４７６３
受付時間：平日の 9:30〜17:30（12/29〜1/3 を除きます。）
この保険は、
全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈SJ20‑12302

5

第835号

2 0 2 0 . 1 2 . 2 8 作成 〉

福祉タイムズ2021.6.15

中学や高校の卒業・就職を機会に設等︶のもとで育った子どもは︑

児童養護施設や里親︵以下︑施く設問では︑生活費や学費といっ﹁困っていること︑不安なこと﹂を聞と が 報 告 さ れ て い ま す︒ 調 査 の等で調査の案内ができなかったこ

生きづらさを抱える子ども・若者を支えるために施設等を退所し自立に向けて歩みた金銭面に悩むと回答した人が多産・育児︑離婚等のさまざまなラ

イフステージの変化がある︒自立支援の観点からは︑一定年齢で支援を終結するのではなく︑より長期的に見守り︑必要に応じて支援を行う仕組みを構築することが必要である﹂とまとめています︒

生きづらさを抱える子ども・若者が入所していた児童養護施設等

や社会的養護自立支援事業などの制度で支えることはもちろんです︱厚労省 児童養護施設等を退所した子ども・若者の実態把握調査

始めます︒昨年︑退所した子ども・

23
が︑社会福祉法人をはじめとする関係機関がネットワークをつくり︑地域社会に共に暮らす住民として︑つながり支えていく体制の構築が望まれます︒︵企画調整・情報提供担当︶﹁児童養護施設等への入所措置や里親委託等が解除された者の実態把握に関する全国調査﹂︵厚生労働省2020年度子ども・子育て支援推進調査事業︶報告書

loads/2021/04/koukai̲210430̲1.pdf

URL https:www.murc.jp/wp-content/up

く︑自由記述にも表れています︒

18

若者を対象とした全国規模の国の〜【自由記述】「金銭面が常に厳しく、不安」「仕事も家事もすべて自分でやり、不安を口にすることもできない」など

報 告 書 で は︑﹁ 進 学︑ 就 職︑ 出

40

調査が初めて行われ︑４月に報告30書が公表されました︒

20

回 答 者 の 主 な 年 齢 は︑10歳︒調査は︑直近５年間に施設等0を退所した全員を対象として行わ

20.6
19.2

れ︑退所後の生活状況や生活上の人間関係のこと
健康のこと（精神的）課題︑支援ニーズ等を把握し︑円仕事のこと困っていることや不安なことはない

滑な社会生活を送るための支援の

将来のこと

枠組みや制度の在り方を検討する

生活費や学費のことために実施されたものです︒

不安なこと、心配なこと(複数回答)

しかし︑調査票が本人に届いたのは全体の約１／３︒残りは転居

現在の暮らしの中で、困っていることや〜社会的養護自立支援事業を実施している（福）白十字会林間学校あすなろサポートステーションの所長福本啓介さんにお聞きしました〜■子どもたちを支援している現場から、今回の調査結果はどう見えますか？
調査結果と現場で感じる状況とは、少なからずずれがあると感じています。あすなろサポートステーショ
ンでは生活のこと、仕事、お金、家族、精神的な不安など、多岐にわたる相談への対応をしています。相談は、ひっ迫したものも多く、10代後半から20代の若者の生活保護申請や自己破産、精神科通院等のお手伝いが少な
くない現状です。
これは、調査対象の本人たちの に調査票が届かな
かったこと、結果、本人からの回答が１割であることから、今回の調査に応えられなかった方々があすなろを利用されていることが、その要因と考えています。
■子どもたちとの関わりで大切にしていることを教えてください
あすなろサポートステーションでは、相談支援のほか、「土曜日の食卓」というみんなでご飯を食べる「場」も提供しています。来所して食事をして、おやすみ、またね、と帰っていく。そんな、ただ食べるだけという当たり前の時間を大切にする場です。施設等で生活して

第835号

福祉タイムズ2021.6.15

きた子ども・若者は、これまでの生い立ちの中で多くの刺激にさらされる経験をしてきました。
ここでは、楽しいとかつまらないとかではなく、いつか振り返った時に「悪くない時間だったな」と思える何でもない時間を過ごしてほしいと考えています。
しかしながら「土曜日の食卓」に来られる子ども・若者は、それだけの関係や意欲をはぐくんできた方たち。
関係を作るためにはこちらから会いに行き、お話を聞きます。すると明らかに困った状況にあるのに、困っている実感のない方に出会うこともあるのです。
児童養護施設や里親家庭で暮らす子どもたちは、入所に至った理由はさまざまですが、その多くが退所後も虐待の経験などによる生きづらさを抱えています。私たちは退所前の子どもたちに向けて、進学などをテーマに出張講座なども行い、子どもたちと入所中からのつながりを作っていくことも大切に取り組んでいます。
※社会的養護自立支援事業：児童養護施設や里親家庭を巣立った若者たちが、地域社会で自立して生活を送っていく
ためのサポートをする事業（あすなろ
サポートステーションホームページより引用）

6４月26日〜５月25日※新聞等掲載時点●高齢や障害のある容疑者、被告支援の厚生労働省は、今後も同様な傾向が続けば、団塊あらたな事業が始ま。

の世代が全員75歳以上となる25年度の保険料は6855

厚生労働省は、生活苦などが原因で犯罪行為をす円になるとの推計を公表している。

る高齢者や障害者について、容疑段階や公判前から支援に入り、釈放後に福祉サービスへつなげる新た●県湘南西部病院協会がシステム開発、医療な事業に乗り出した。本年度予算に５億円近くを計と福祉の迅速な連携を期待上。
認知症の高齢者や知的・発達・精神障害者が逮捕

平塚市や秦野市の病院が加盟する県湘南西部病院された後、適切な支援を受けられないまま釈放さ協会が開発した患者らの受け入れ調整支援システム

れ、再び罪を犯して刑務所に戻るといった悪循環がが、地域包括ケアシステムのネットワーク拡大に役

以前から問題になっていた。新事業では容疑者・被立つと注目されている。システムに参加する医療機

告が高齢者や障害者で自立支援が難しいと見られる

関や高齢者施設から条件に合致した施設を探し出し場合には、検察や保護観察所から地域生活定着支援

受け入れ交渉できるのが特徴。受け入れ先が決まる

センターへ連絡。センター職員が本人と面会して、までの時間の短縮化や負担が軽減され、医療と福祉

必要な支援を調整する。

の連携をサポートしている。

●高校授業に「精神疾患」についての学習復●厚労省、社会福祉連携推進法人の具体的な活、悩み抱えた子救え

運用について大筋を整理

高校の新学習指導要領で精神疾患についての学習

厚生労働省は、「社会福祉連携推進法人の運営のが約40年ぶりに復活し、来春から使用される教科書在り方等に関する検討会」を開き、報告書案を大筋には予防や対処方法の記述が盛り込まれた。

でまとめた。

昨年は小中高生の自殺が過去最多となり、新型コ

社会福祉法人の資金貸し付けなど連携法人の具体

ロナウイルスの影響による心の不調も懸念される。

的な運用について整理した。別途、会計基準を検討

授業を契機に生徒の相談が増えることが想定される。

した後、省令や通知を出し、来年６月12日までに施行する。

●介護保険料、20年で倍増
65歳以上初の6000円超
厚生労働省は、65歳以上の高齢者が４月から支払う介護保険料の月額が全国平均で6014円となり、初めて６千円を超えたと発表した。制度が始まった2000
年度は2911円で、約20年で倍となっている。高齢化の進行に伴い、 介 護 が 必 要 な人も増え、サービスが増大しているのが理−社会福祉施設の設計監理−
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第835号

福祉タイムズ2021.6.15

◎このコーナーでは、子育てや障害、認知症・介護当事者等の目線から、普段の暮らしに役立つ「おすすめ」なものを紹介します。

⇨ 広報活動実行委員会
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ＡＡは、飲酒をやめたいと願う人なら誰でも参加できます。会費や料金は必要なく、自分たちの献金だけで自立しています。どのような宗教、宗派、政党、組織、団体にも縛られず、どのような論争や運動にも参加せず支持も反対もしません。

無名のアルコホーリクたち

ビッグブックミーティング、スポンサーシップ

書名の「アルコホーリクス・アノニマス」は、ＡＡの名称にもなっており、「無名のアルコホーリクたち」を意味します。
「アルコホーリクス」は、飲酒のコントロールを失った
人たちのことです。アルコール依存症と診断された人に限定するものではありません。
「アノニマス」は、２つの無名性を表しています。ＡＡ
はプライバシーを守ることを大切にしており匿名で参加できます。またＡＡは個人をアピールせず、ＡＡの回復のプログラムを伝えることを大事にしています。

ＡＡの主な活動の１つは、グループが定期的に開催する「ミーティング」です。ミーティングにはいくつかの種類がありますが「ビッグブック」を読み合わせ、それぞれの体験や感じたこと等を分かち合うビッグブックミーティングがあります。
もう一つは「スポンサーシップ」です。回復の途を先に歩むメンバーが、新しいメンバーの手助けをする個々の関係です。「スポンサーシップ」に決まった形はありませんが「ビッグブック」を活用して「ＡＡの12のステップ」に一緒に取り組む方法があります。

ＡＡのはじまり- 当事者と専門医の言葉によって回復のプログラム「ＡＡの12のステップ」

ＡＡは、飲酒がコントロールできなくなっていたニューヨークの証券マンのビルが、1935年、同じ問題を抱えていた外科医のボブと出会い、自分ではどうすることもできなかった飲酒に対する解決方法を見つけたところから始まりました。
「ビッグブック」にはビルやボブをはじめ、飲酒の問題を抱えた人の過去と回復の体験がありのままに記されています。飲酒のコントロール喪失であるアルコホリズ
ムという病と、解決へと導くＡＡプログラムについて当事者と専門医の言葉によって解説されています。

「ビッグブック」には回復のプログラムとして「ＡＡの12のステップ」が提案されています。生き方として実践
すれば、飲酒へのとらわれから解放され、幸福で役に立つ人間に変わっていく…という一連の原理です。飲酒の問題で絶望を味わった多くのアルコホーリクが、このプログラムに取り組むことによってお酒を飲まずに新しい生き方を得ています。
お酒のみならず、さまざまなとらわれ、生きづらさか
ら自由になるために、アルコール依存の問題を抱える
人だけでなく広く活用されているプログラムです。

最初はガリ版印刷だった日本語版
本書は、ハードカバー日本語翻訳改訂版です。後半に日本の12名の体験談が掲載されています。日本のＡ
Ａは1975年東京・蒲田で始まりました。当初はガリ版印
刷で手作りの「ビッグブック」翻訳本が使用されていた
そうです。

第835号

福祉タイムズ2021.6.15

インフォメーション
本書に関心を持たれた方へ
ＡＡのサービスオフィスで購入できます。
お問い合わせください。（サービスオフィス
では日本の体験談を含まない文庫版、ポケット版サイズもあり）Amazon（ネット通販）でも取扱いしています。
8

あなたの

職場

社会福祉施設等で働く福祉従事者の方から、今の仕事のやりがい、実際の業務のしやすさや職場で魅力的に感じること等を聞き、「働きやすさ」につながるポイントを発見していくコーナーです。

ロボットと仕事分担で「負担軽減」― 生活介護事業所るあなでのお掃除ロボットの活用
生活介護事業所るあな（横浜市泉区）では、お掃除ロボットの導入によって、職員の業務時間等の見直しにつなげています。今回は負担軽減の手段のひとつとして、テクノロジーが活用されている現場にお邪魔しました。

職員の声が後押し、導入のきっかけ
きっかけは職員会議。コロナ禍で、事業所では感染症対策にかかる業務が必要となりました。普段の清掃業務にプラスして、消毒作業を行っていたとこ
ろ、主に清掃を担当するパート職員から声があがったのです。
朝９時から夕方５時までがパート職員の就業時間。これまでは、利用者が帰宅する午後３時30分以
降から清掃を行っていました。これに消毒作業も加えると、勤務時間内ではこなし切れなくなります。
正規職員は利用者の記録等の事務を行っており、分担することが難しい状況でした。
以前より、テクノロジーを活用した働き方に関心があった所長の勝野学さん。職員の提案を受け、お掃除ロボットの導入を進めました。

掃除は機械に任せて、人は他の業務へ「本当に任せられるのか」という疑問は、メーカーで行っているレンタルサービスを活用して解消。使ってみて出てきた問題を解決した後は、建物が平屋１階 建 て で あ る こ と もあって、スムーズに活用できたと言います。効果が期待できると、購入に至りました。
現在、朝の６時頃から始業前までに、ロボットが清掃業務を完了。職員が出社する頃には、業務が開始できる状態になっています。利用者帰宅後の午後３時30分以降から終業までは正規職員は事務作業や日中一時支援事業利用の利用者支援に専念し、清掃はロボットに一任。清掃業務は人の手で確認が必要な部分だけ対応し、パート職員は消毒等の感染症対策
業務に専念できるようになりました。
ロボットとの業務の分担は、業務内容だけでなく、職員の意識にも影響があったと言います。感染
リスクを減らしていくために消毒範囲や方法を考え直す等、清掃業務に充てていた時間は、業務の工夫を考える時間に変わりました。
勝野さんは「職員が仕事のやりがいに気付くには、自身に『ゆとり』が必要。『ゆとり』を生むための負担軽減の手段として、テクノロジーの活用があると考えています。」と話します。職員一人ひとりがやりがいを持てる環境は、働きやすさにつながるのではないでしょうか。
（企画調整・情報提供担当）

2020年で創立60周年

ශ೚ߢ⦡ߣࠅߤࠅߩ␠ળ߳
社会福祉事業等の経理相談・経理指導・会計監査・経営相談
指導監査に関する相談・指導
社会福祉法人会計・法人運営に関する研修の受託

デザイン

印刷

代表理事 八木 時雄（☎042−773−9266）
理

ホームページ
制作

事 辻村 祥造（☎045−311−5162）
同

西迫 一郎（☎046−221−1328）
http://www.kki.co.jp/

9

第835号

〒236−0004
横浜市金沢区福浦2−1−12
TEL 045(785)1700
FAX 045(784)6902

福祉タイムズ2021.6.15

本 会 は︑ 国 の 指 針 に 基 づ き 福 祉
支援の一環として令和元年度から

また︑本会の会員組織でも会員

福祉サービスの質の向上をめざして
第三者評価を受審してみませんか
サービス第三者評価を推進するた助成︵経営者部会 万円︑保育協
議会・障害福祉施設協議会・社会め︑都道府県に一か所設置されている推進組織︵以下﹁推進機構﹂と言の評価機関の中から受審件︵高齢分野１件︑保育分野１件︑障害分野 件︑保昨年度は計開始しました︒

就労センター協議会各５万円︶をする県内受審に関しては︑推進機構が認証う︶の役割を担っています︒

15

評価機関基本情報の提供や評価機関

推進機構は多様性・独自性のあるでは４月付しました︒今年度︑経営者部会

護分野１件︶に対して助成金を交
日付けで会員へ周知しに所属して実際に評価調査活動を行事業者が選んで直接契約します︒

14

う﹁評価調査者﹂の養成︑評価機関

郵送により募集を行います︒ており︑３つの協議会では︑今後
なお︑今年度は平成 年度事業

年に一度の受審が努力義務化︵公定昨年度の公表件数は３００件︒５

ドラインを導入し︑県全域で共通

見直しに伴い︑国の評価基準ガイ受審事業者からは﹁評価基準が

使 用 す る﹁ 標 準 と な る 評 価 基 準 ﹂ます︒横浜市では市単独の加算を行

変わり戸惑ったが︑前回とは異な価格の加算あり︶されている保育分

い５年に一度の受審を義務化︒川崎

件︑保護分野が救護施設２件と保育分野以外においても︑横浜市単独の助成制度︵最大 万円︶があ
募集が周知されています︒

り︑既に市内の事業者には今年度の︵福祉サービス第三者評価推進機構︶ていただきたいと考えています︒

多くの事業者の皆さまに受審をしご覧いただき︑より

機関ホームページを推進機構・各評価

いただいています︒

る気づきが得られた﹂などの声を次いで障害分野が 件︑高齢分野

市も市単独加算を行っています︒に移行して３年目となります︒

30

野が８割に近い２３４件を占めていを行っています︒

から提出された評価結果の公表など

17▶「私たちは地域の『子育て応援団』です」(A4版31ページ )ボランティアをやりたいけれど一歩踏み出す勇気が……そんな人に読んでいただきたいのがこの冊子。誰でも抱きがちな不安へのこたえや、あなたにあった活動は？など、いろいろな活
動紹介もまじえて楽しくお読みいただ
けるものとなっています。

県内で活動する当事者組織・団体、セルフヘルプ・グ
ループの紹介と、活動上の課題に関する実態調査の結果をまとめました。多くの方に手にとっていただき、セルフヘルプ活動へのご理解をいただければうれしいです。

過去にタイムズに連載したオール神奈川の児童委員、主任児童委員の取り組みを、一冊にまとめました。各々の事例から、子どもと子育て中の親へのあたたかな眼差しと、児童委員、主任児童委員活動の大切さが伝わる一冊です。

■ かながわボランティアセンター☎045−312−4815 FAX 045−312−6307■ かながわボランティアセンター☎045−312−4815 FAX 045−312−6307■ 民生委員児童委員部会☎045−311−1427 FAX 045−314−3472「当事者組織・団体等・
セルフヘルプ・グループ便覧
実態調査報告」(A4版147ページ )▶ボランティア
活動啓発冊子「ボラボラ」(A4変形版19ページ )11

19

なっています︒

が

54

30

10

2021.6.15

福祉タイムズ第835号

10

神奈川県社協 令和２年度の発行資料のご案内▶令和2年市町村社協活動現況報告書／▶社協ボランティアコーディネーターハンドブック／▶令和2年度社会福祉制度・施策に関する提言／▶終活支援事例集―おひとりさま社会に向けて／▶苦情解決ハンドブック▶のついた資料は、本会ホームページよりダウンロードできます。 URL http://www.knsyk.jp/ ( 企画調整・情報提供担当 )上記以外にも、本会ホームページで資料を掲載しています。

役員会のうごき

寄附金品ありがとうございました◇理事会＝4月22日（木）付①正会員の入会②評議員候補者の推薦
5月27日（木）①正会員の入会②理
事候補者の推薦③監事候補者の推薦④評議員候補者の推薦⑤令和2
年度事業報告並びに決算報告（案）⑥神奈川県社会福祉センター管理
運営規定の制定⑦事務局組織の変更及び分掌事務の一部変更（案）⑧
令和2年度一般会計他決算補正予算（案）◇監事会＝5月17日（月）①令和2年度
事業報告並びに決算報告（案）②任期満了に伴う監事候補者の推薦◇評議員選任・解任委員会＝5月6日（木）付①評議員の選任【交通遺児援護基金】（株）エスホケン【子ども福祉基金】脇隆志、
（株）エス
ホケン
【ともしび基金】藤沢市立白浜養護
学校（合計5件 78,936円 ※匿名含む）【寄附物品】関東アイスクリーム協会、シニアクラブていけん【ライフサポート事業】〈寄附物品〉（公社）フードバンクかながわ、（ Ｎ）セカンド・ハーベスト
ジャパン（いずれも順不同、敬称略）

新会員紹介【経営者部会】（福）たかみ友愛会【施設部会】ＫＦＪ多摩はなみずき、
めぐみ保育園【第2種正会員連絡会】（一社）神奈川
県断酒連合会

令和３年度

社会福祉施設総合損害補償

児童養護施設等へアイスクリームを寄贈いた
だき、関東アイスクリーム協会 小栗英揮理
事長（左）に感謝状を贈呈

神奈川県社会福祉センター整備事業
協賛ありがとうございました（ 福）恵 和、（ 福）み そ の 聖 園 子 供 の 家、（福）みその 聖園ベビーホーム、
（ 福）慈
恵会、
（ 福）はぐくみ福祉会、（ 福）高津百春会 特別養護老人ホームおだかの郷、（福）誠心福祉協会、（ 福）県央いずみ会、（ 福）た け の う ち 福 祉 会、（ 福）敬 心 会、（福）ゆりかご園、（ 福）めぐみ福祉会 大庭保育園、（ 福）積善会、（ 福）長尾福祉会、（福）心泉学院、（ 福）同塵会、（ 福）弥生会、（福）育生会、更生保護法人 報徳更生寮、（福）白百合会、（ 福）あまね、（ 福）孝楽会、（一財）生活保健協会 介護老人保健施設
ニューライフ湯河原、（ 福）愛伸会 志田
山ホーム、（ 福）長岡児童福祉園会、（ 福）
横須賀乳幼児保護会、（ 福）貴峯、（ 福）吉祥会、（ 福）松緑会 松みどり保育所、（ 福）
松緑会 松みどりホーム、（ 福）ほどがや、（福）白根学園、（ 福）みのり会、（ 福）川崎愛児園、（ 公財）積善会、（ 福）幸済会 特別
養護老人ホームかわしまホーム、
（福）み
なと舎、
（福）徳寿会（令和3年5月31日まで。いずれも順不同、敬称略）

しせつの損害補償

インターネットで保険料試算できます

検索

ふくしの保険◆加入対象は、社協の会員である
社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

老人福祉施設、障害者支援施設、児童福祉施設の１ ߶৏،ซƟ඀ࣔ（賠償責任保険、動産総合保険等）

プラン

基本補償（賠償・見舞）
▶保険金額

お見舞い等

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円
20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

200万円

基本補償（A型）
35,000〜61,460円

51〜100名

68,270〜97,000円

100名以降1名〜10名増ごと1,500円プラン

被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度
傷害見舞費用死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

プラン
プラン

基本補償（A型）
保険料【見舞費用加算】
定員１名あたり
入所：1,300 円
通所：1,390 円

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ
3 ߶৏सЇƟ඀ࣔ
4 ࡊҽഽ߽ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

充実 した補償 と2,000万円

員
1〜50名

割安な保険料

2,000万円

定

です︒

賠償事故

財物賠償（１事故）

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

基本 A型︶見舞費用︵ B型︶
︵
付 補 償
補償

身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年▶年額保険料（掛金）

スケールメリットを活かした事故・紛争円満解決のために
事故・紛争円満解決のためのためにに！

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、
役員賠償責任保険、
サイバー保険、
普通傷害保険、
労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、
費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳しい内容のお問い合わせは下記までお願いします。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７ ＦＡＸ：０３（３５８１）
４７６３

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9:30〜17:30（12/29〜1/3 を除きます。）〈 SJ20-12299 2020.12.28 作成〉

11

第835号

福祉タイムズ2021.6.15

運賃の割引を求める取り組みを行ってきました︒しかしながら︑このことは具体的な施策実現には至っていません︒

働きかけへの意欲は消えず

うと︑今回︑理事長をおりる決断

くなるまで療養期間として過ごそ

この他にも︑作業所等に通う当

い な い よ う に 感 じ ま す︒ 元 気 にに向けたスタートが未だに切れて春さんは︑５月

事者たちにとって大事な足となるなったら今までの経験を活かし︑の助成対象になるよう求めたことがあります︒

バスについて︑県や交通事業者になにかしらの形で︑精神障害の方

URL https://jinkar
en.net/12【発行日】2021（令和３）年6月15日（毎月１回15日発行） 【編集発行人】新井隆
ご意見・ご感想をお待ちしています！
【発行所】社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会 【印刷所】株式会社神奈川機関紙印刷所
バックナンバーは HP から検索〒221‑0844 横浜市神奈川区沢渡４番地の２ ☎045‑311‑1423 FAX 045‑312‑6302 Mail kikaku@knsyk.jp
神奈川県社協格差を無くすための一歩

平成 年４月︑じんかれんの働へ働きかけをしてきました︒﹂

堤年春さん︵ＮＰＯ法人じんかれん 前理事長︶﹁じんかれん﹂とは﹁神奈川県精神保健福祉家族会連合会﹂の略称

当時︑協力してくれた関係者へきかけが実を結び︑通院の場合のの感謝を述べつつも︑堤さんの顔をしました︒が由来︒精神障害の方やその家族にはくやしさが浮かびます︒﹁まだ﹁今も残る精神障害の方への差

まだやり残したことがあるけれ１級の人だけ︒しかも通院だけで別・偏見は︑障害への無理解からみですが︑手帳１級の方に医療費くしていくため︑﹁支え合い・学びす︒平等に支援されることを目指来ていると考えています︒制度のへの支援を行うＮＰＯ法人です︒

合い・働きかけ﹂を心がけて活動

し︑県議会へ陳情書・請願書を提整備が進んでいないところも︑理ど︑身体が追い付かず︒体調がよ間を理事長として勤め上げた堤年しています︒

日︑その任をお出してきました︒初めの一歩だけ解や配慮が及んでいないからと思が助成されることとなります︒

りました︒任期中に行った大きなで終わらぬよう︑後任に引き継ぎ

うと︑﹃ともに生きる﹄という目標

年間︑うち９年

働きかけのひとつに︑精神障害のたいことのひとつです︒﹂

じんかれんで方も﹁重度障害者医療費助成制度﹂

精神障害の方への差別や偏見を無24

平等な支援 へ の 呼 び か け

掲載されています。

の処遇改善に取り組んでいきたい等、関連する情報が堤さんのお子さんは精神障害者制度・施策のうごきです︒﹂
取り巻く課題や関連

保健福祉手帳１級の当事者︒お子は、精神障害の方をさんが入院することになった時︑その医療費の高さに驚いたと言います︒﹁身体・知的障害の方への助成制度は整備が進められていまし
たが︑精神障害の方への助成は無かったんです︒支援を必要としている障害の方の中にも格差があんのホームページに︵企画調整・情報提供担当︶

NPO 法人じんかれ䇾㪉㪊㪈㪄㪇㪇㪉㪊䇭ᮮᵿᏒਛ඙ጊਅ↸㪈⇟࿾䇭䉲䊦䉪䉶䊮䉺䊷㪋㓏㪋㪇㪏ภ䌔䌅䌌䇭㪇㪋㪌㪄㪉㪇㪈㪄㪈㪐㪇㪏䇭䌆䌁䌘䇭㪇㪋㪌㪄㪉㪈㪉㪄㪇㪐㪎㪈䇭䇭㧔৻⽷㧕␹ᄹᎹ⋵ᶖ㒐⸳஻቟ోදળ

12

20

る︒それを無くしたいと思い︑県今ある課題について力強く語る堤さん。思い
は後任に託していく

ほっと 情報かながわᶖ 㒐 ↪ ⸳ ஻ ╬ ߩ ⏕ ታ ߥ ὐ ᬌ ࠍ 㧍଎ଆ১दम‫ؚ‬঳৒भଆౌৌ଴੟भঢ়બ঻प଎ଆ৷ਝ૟ಉभਡਫ਼ਾઔ॑ଝਜतऐथःऽघ‫؛‬ㆡᱜ䈭ὐᬌ䉕ታᣉ䈚䈢⚿ᨐ䈱⸽䈫䈚䈩ὐᬌᷣ␿䋨䊤䊔䊦䋩䉕⾍ઃ䈚䉁䈚䉊䈉䇯「福祉タイムズ」は、赤い羽根共同募金の配分を受けて発行しています