令和４年４月

守口市教育委員会定例会の概要○日時：令和４年４月19日
開会：午前10時00分～午前10時59分

○出席者
教 育 長

太

田

知

啓

教育長職務代理者

江

端

源

治

委

員

杉

岡

佐

緒

理

委

員

田

中

滿

公

子

委

員

古

川

知

子

教育監

森田

大輔

教育総務課長酒田宗利

学校教育課長棹本達也

保健給食課長後藤

勝義

教育センター長佐々木幸子

生涯学習・スポーツ振興課長

宮垣義隆

コミュニティ推進課長

山本昇

ほか担当職員

教育委員

事 務 局

○教育長

それでは定刻になりましたので、ただ いまから令和４年度４月教育委員

会定例会を開催いたします。
それでは日程第１「会期について」お諮りいたします。本日の定例会の会議時間は、
午前１０時から正午までの２時間といたしたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、会議時間は正午までの２時間といたします。

次に、日程第２「会議録署名委員の指名について」ですが、本日の署名委員は 古－1－

川委員を御指名申し上げますので、よろしくお願いいたします。
次に、日程第３「前回会議録の承認について」お諮りいたします。既に皆様には ２
月２１日に開催されました教育委員会 ２月定例会会議録案を配付しております。原案のとおり承認することに御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、教育委員会 ２月定例会会議録案については承認することといたします。
それではここで、守口市教育委員会会議規則第１９条に基づき、私から 今後の教育委員会会議の運営についてお諮りいたします。これまで議案の審議を行うに当たっては、事務局職員による議案の朗読を行ってまいりましたが、会議運営の効率化の観点から、今後はこれを省略することとさせていただきたいと思います。 また、報告第２号から第４号までにつきましては、全て補助金交付要綱に関連するものでございます
ので、一括して報告することとさせていただきたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認めまして、今後、議案の朗読は省略することといたします。

また、報告事項２から報告事項４については、一括して報告することといたします。
それでは次に、日程第４号、議案第１２号「守口市社会教育委員の解嘱及び委嘱について」を議題といたします。それでは議案の説明をお願いします。
○事務局

それでは議案第１２号「社会教育委員の解嘱及び委嘱について」について説明いたします。議案書の１ページから２ページを御参照賜りたいと思います。 社
会教育委員の解嘱につきましては、令和３年度２月教育委員会定例会で承認していた
だいたところではございますが、 構成委員の学校教育関係者２名のうち１名は、市内中学校校長に委嘱しておりましたが、定年退職を迎えることとな ったため、解嘱し、新たに委嘱させていただくものです。社会教育法第１５条、社会教育委員の構成及び－2－

守口市社会教育委員設置条例の規定に基づき、 解嘱及び委嘱をするための議案として上程させていただくものです。今回委嘱しようとする委員は、別紙候補者名簿のとおりで、任期は前任者の在任期間の令和５年２月２８日まででございます。 以上、誠に簡単な説明ではございますが、御 決定いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○教育長

説明が終わりました。何か御質問、御意見はございますでしょうか。 ないようですので採決いたしたいと思います。議案第１２号につきましては、原案 どおりに決定することに御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、議案第１２号につきましては、原案どおりに決定いたしました。
それでは次に、日程第５、報告第６号「守口市情報通信技術を活用した行政の推進等に関する条例の施行に関する守口市教育委員会規則 」を議題といたします。それでは議案の説明をお願いいたします。
○事務局

それでは報告第６号につきまして、御説明申し上げます 。

議案書の３ページから４ページまでをご覧いただきますよう、お願いいたします。
なお、本議案の基となる条例及び市長部局の施行規則については参考資料として５ページから１３ページまでを御参照いただきますよう 、よろしくお願いいたします。
守口市では行政手続等に係る関係者の利便性の向上、行政運営の簡素化及び効率化、並びに社会経済活動のさらなる円滑化を図り、市民生活の向上及び市の経済の健全な発展に寄与するため、情報通信技術を利用して、手続等を行うことを目的に 、従来は署名による申請や通知を必要とする手続について、オンラインで行うことが可能となる「守口市情報通信技術を活用した行政の推進等に関する条例 」が令和４年３月に守口市議会において可決され、制定されました。当該条例に基づき、情報通信技術を活用するに当たり、必要な事項を定める必要があるため、本市教育委員会において－3－

も市長部局と同様に「守口市情報通信技術を活用した行政の 推進等に係る条例の施行に関する守口市教育委員会規則」を定めようとするものです。本来、教育委員会規則の制定につきましては、教育委員会の議決事項ですが、条例の施行が令和４年４月 １日からとなっているため、日程の関係上、教育長に対する事務委任規則第３条第２項
により、教育長が臨時に代理で規則を制定し、令和４年４月 １日から施行いたしました。
主な制定内容でございますが、１条だけの規則になっており、本施行規則については、市長が所轄する情報通信技術の例によることとし、第１条には教育委員会等の定義について定めております。具体的には第１条第１号では、守口市教育委員会 またはこれに置かれる機関、第２号では前項に掲げる機関の職員であって、法律または条
例上独立に権限を行使することを認められたもの、第３号では地方自治法第２２４条の２第３項に規定する指定管理者と定めております。
以上御報告申し上げ、御承認いただくものでございます。よろしくお願いいたし
ます。
○教育長

説明が終わりました。何か御質問、御意見はございますでしょ うか。

それでは特に御質問、御意見がないようですので、採決いたしたいと思います。報告
第６号につきましては、原案どおり承認することに御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、報告第６号につきましては、原案 どおり承認いたしました。
それでは次に、日程第６、報告第７号「守口市教育委員会事務局職員の人事異動について」を議題といたします。
それでは議案の説明をお願いします。
○事務局

それでは報告第７号につきまして、御説明申し上げます。

議案書の１４ページから１５ページまでをご覧いただきますようお願いいたしま－4－す。本来、教育委員会事務局職員の任命につきましては、 教育長に対する事務委任規則第２条第１７項により教育委員会での決定事項ではございますが、発令の日程上、教育長に対する事務委任規則第３ 条第２項により、教育長が臨時に代理で決定し、１５ページに示しておりますとおり、令和４年 ４月１日付けで発令をいたしました。以
上御報告申し上げ御承認いただくものでございます。よろしくお願いいたします。
○教育長

説明が終わりました。何か御質問や御意見はございますでしょうか。それでは特に御質問、御意見がないようですので、採決いたしたいと思います。 報告第７号につきましては原案どおり承認することに御異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○教育長

異議なしと認め、報告第７号につきましては、原案 どおり承認いたしました。
それでは次に報告事項に移ります。報告事項１「守口市帰国・渡日児童生徒自立
援助通訳派遣実施要綱の一部を改正する要綱について」の説明をお願いします。
○事務局

それでは、報告事項１「守口市帰国・渡日児童生徒自立援助通訳派遣実

施要綱の一部を改正する要綱について 」を、報告させていただきます。
議案書１７ページを御参照ください。本要綱につきましては、近年の外国人児童生徒の増加及び多様化、外国人児童生徒支援に関する国内の動向を踏まえ、必要性に応じた柔軟な通訳の派遣が行えるよう、所要の改正を行う必要があることから、 「守口市帰国・渡日児童生徒自立援助通訳派遣実施要綱」の一部を改正しようとするものです。主な改正内容としましては、４点ございます。１点目は、第３条の派遣回数等についてです。これまで、対象児童生徒が在籍する年数に応じて 回数を決めていまし
たが、日本語の習得が困難で、継続して支援が必要な場合や、緊急に必要とされる場
合など、守口市教育委員会が認めるときはその限りではな いこととします。２点目は、第４条の通訳の依頼についてです。これまでの手続として、通訳の派遣が必要なときのみ、学校の校長が通訳派遣願いを提出しておりましたが、派遣期間及び時間の変更－5－

や、通訳を必要としなくなったときも当該の学校長は変更内容を報告しなければならないこととします。３点目は 、第５条の派遣の決定についてです。これまで学校長から願いを受け、適当と認められるものを委員会から通訳として派遣を行っておりまし
たが、適正に事務を進めるために、派遣の決定についての項を設け、学校長から依頼があったときは、委員会が学校長に相談の上、派遣の可否及び派遣計画を決定し、通知するものとします。４点目 は、第７条の報償金についてです。報償金については、
文化 庁謝 金単 価を 参考 に１ 時間 ２ ,２ ００ 円 に見 直し を行 いま した 。ま た報 奨金 の支払いを年３回としていたところを、適正に事務を進めるため、月ごとに口座振替の方
法により行うことと変更しております。
以上、誠に簡単な説明でございますが、報告とさせていただきます。
○教育長

説明が終わりました。何か御質問、御意見はございますでしょうか。

○委

今現在、およそ何人くらいの方がこの通訳派遣を御利用 されてらっしゃ員

るんですか。
○事務局

本年度に関しましては、現時点で４名ですが、１年生からも報告を受けていますので、６名か７名くらいになるかなと思っております。
○委員

いずれ日本語も覚えていくと思うんですが、大体どれくらいで自立されるのか、教えてください。
○事務局

子どもにもよるんですが、大体１年ぐらいで日常生活の会話 ができるぐ

らいのレベルにはなってきております。ただやはりそれでも足りない部分があるので２年、やはりかかる子では３年というようなケースが多いです。 学習言語に関しましては、やはり最低５年はかかると言われていますが、普段友達と会話をする中で１年や２年くらいで身に付ける子もいます。
○委員

日本語指導についても、何年間実施するか、その辺の基準は学校が考える感じになるんですかね。
○事務局

日本語指導の方法に関しましては、今の通訳のように２ 年、３年という－6－

縛りはありませんが、日本語レベルは１段階から５段階まであり、５に達しますとその教科での指導というところで、一定入らなくても十分なレベルに達して いると考えます。逆に２とか３のまだ授業についていけないという子については、５のレベルに達するまで、４年でも５年でもかけて指導して参ります。
○委

員

○事務局

ありがとうございます。
補足でございますが、今御意見があった日本語指導につきましては、大阪府の加配教員が本市に１名在籍しています。その教員が各校を巡回し、子どもたちのこういった指導については特別な教育課程を編成して、その子に合った日本語指導の時間を設けているところでございます。今回 は、自立援助通訳派遣に関する 要綱改正というような形になりますが、現在も外国から来られた 子どもの数が一定数おりま
すし、また今後も増加することが確実だと思いますので、日本語指導の部分とそれから通訳を介して、学校生活での支援を行う ため、一つのパッケージで、府やそれからいろんな支援されている民間の団体などとも連携しながらやって いかないといけないと思っております。私も外国にルーツのある 子どもたちを見てきて、一人一人 やっぱり日本語の能力の差は本当に大きくて、家庭での日本語 を使う頻度などによって大きな違いがあるように思いましたので、子どもたちが楽しい学校生活が送れるように、
教育委員会としてもきめ細かな支援をこれから皆さんの御意見をいただきながら充実させていきたいなと思います。
○教育長

ほかに御質問、御意見ございますでしょうか。 それでは報告事項１についてはこれまでとさせていただきます。それでは 次に、報告事項２「守口市社会教育
関係団体補助金交付要綱の一部を改正する 要綱について」、報告事項３「守口市スポーツ関係団体補助金交付要綱の一部を改正する要綱について 」、報告事項４「守口市
青少年関係団体補助金交付要綱の一部を改正する要綱について 」につきましては、一括して説明をお願いします。
○事務局

私からは報告事項２から報告事項４につきまして、一括して 御説明させ－7－ていただきます。初めに、報告事項２ですが、２１ページから２５ページを御参照願
いたいと思います。「守口市社会教育関係団体補助金交付要綱の一部改正について 」
について、御報告申し上げます。市民の文化芸術振興及び発展に寄与するため、本市の文化芸術に関わる社会教育関係団体が行う事業に対し、 その経費の一部を補助する
守口市社会教育関係団体補助金については、守口市社会教育関係団体補助金交付要綱を制定し、補助金の交付を行っております。この度補助金を 概算払いにて交付することで団体の負担が軽減され、さらなる活動の推進が見込まれることから、守口市社会教育関係団体補助金交付要綱の一部を改正するものです。また 、令和４年４月１日に「教育長に対する事務委任規則等の一部を改正する規則 」が施行されたことから、合わせて所要の改正を行うものです。
主な改正内容でございますが、補助金に関わる交付申請の内容を変更する際の 申
請及び認定に関わる手続を削除するために改正前の第８条を、補助金の概算払いに関わる手続を追加するために、改正後の第８条及び９条 を実績報告の際の添付書類の名称を改めるために、改正後の第１０条 を、補助金の請求及び交付に関わる手続を削除するために、改正前の第１１条を、補助金の精算に関わる手続を追加するために、改正後の第１２条を、「教育委員会」を「教育長」に改めるため、第３条、第６条から第１３条及び別表第１、別表第２を変更し、その他規定整備を行うものです。 なお、
本要綱については、令和４年４月１日から施行しております。
続きまして、報告事項３について御説明申し上げます。２６ページから２９ペー
ジを参照願いたいと思います。「守口市スポーツ関係団体補助交付要綱の一部改正について」を、御報告申し上げます。本市においては、スポーツの普及及び競技力の向上を目的として活動するスポーツ関係団体に対し、その経費の一部を補助する守口市
スポーツ関係団体補助金の交付に関し、必要な事項を定めるため、 「守口市スポーツ
関係団体補助金交付要綱」を制定しています。令和４年４月１日に「教育長に対する事務委任規則等の一部を改正する規則 」が施行されたことから、「守口市スポーツ関－8－

係団体補助金要綱」の一部改正を行うものです。改正内容でございますが、 「教育委員会」を「教育長」に改め、第３条、第５条から第１１条まで及び 別表第１、別表第２を変更するものです。本要綱については、令和４年４月１日から施行し ております。
続きまして、報告事項４について御説明申し上げます。３０ページから３４ペー
ジを参照願いたいと思います。「守口市青少年関係団体補助金要綱の一部を改正について」を、御報告申し上げます。社会教育法の精神に基づき、青少年の健全育成を目的とし、積極的かつ、継続的な社会教育活動を行う青少年関係団体に対し、その経費の一部を補助する守口市青少年関係団体補助金の交付に関し、必要な事項を制定するため、「守口市青少年関係団体補助金交付要綱」を制定しています。同じく令和４年４月１日から「教育長に対する事務委任規則等の一部を改正する規則」が施行されたことから、「守口市青少年関係団体補助金交付要綱 」の一部改正を行うものです。改正内容でございますが、「教育委員会」を「教育長」に改めるため、第４条、第６条から１２条、別表第１、別表第２を変更し、その他規定整備を行うものです。なお、
本要綱については、令和４年４月１日から施 行しております。
以上、報告事項でございます。
○教育長

説明が終わりましたが、何か御意見、御質問はございますでしょうか。

○委

大体で結構ですので、補助金の 交付額が毎年どれくらいなのかを教えて

員

ください。
○事務局

まず初めに、社会教育団体でございますが、こちらは市ＰＴＡ協議会、

市総合美術協会、文化財研究会、文化協会、それから寺方提灯踊り、この５団体でございます。各団体によって金額は違うんですが、例えば文化協会ですと、エナジーホールで市民文化祭を開催されるので、２０万円、市ＰＴＡ協議会に関しましては、１５万円、その他の団体につきましては３万円という形での補助を行っております。
次に、スポーツ関係団体ですけどもこちらは一団体につき５万円 で、現在２１団体
ございます。それと次に、青少年関係団体ですが 、こちらは一団体につきまして３万－9－円という形での補助を行っております。以上でございます。
○委

員

○教育長

ありがとうございました。
ほかにいかがでしょうか。それではないようですので、次に移りたいと思います。次に報告事項５「守口市新しい学校園づくり 審議会にかかる答申について」の説明をお願いします。
○事務局

私からは令和３年７月に教育委員会から「守口市新しい学校・園づくり審議会」に対し、諮問しておりました守口市立小中学校等のあり方についての 答申につきましての概要について御報告させていただきます。答申書 自体は計８０ページを超えるものになっておりますが、 本日は概要版にて御説明いたしますので御了承くだ
さい。それでは議案書３５ページ から４０ページまでをお開きください。
まず初めに１ページ目では、答申書全体の概要を示したものとなっております。 子どもたちが主役の魅力ある学校づくりを目指した答申として、要所をまとめた構成となっております。
次に２ページ目をお開きください。諮問についてですが、ページ左の 中段に記載しております、今日社会のあり方が劇的に変わる時代において、主体的 で深い学びの実
現や、開かれた教育課程の実現に向け、大きく分けて３点の諮問事項について、記述
しております。答申につきましては、可能な限り表現も大人目線でなく、 子どもの学
び視点で記述したものが多くなっておる旨と 、合わせて守口市らしさを出すために各学校で創意工夫している具体的な 取組みや、実情なども記載していることを記述しております。審議会としては、令和３年７月から計６回の審議会を開催しており、 答申の基本理念として、社会のあり方が劇的に変わる時代において、守口市の 子どもたち
をどう育てていくかという視点に 立ち、小中学校９年間を見据えた学びの充実と、地域との協働や、ＩＣＴ活用の視点を取り入れた新しい時代の学校教育について、提言されております。本答申につきましては市民の方々と情報共有し、 子どもたちの学びについて、一緒に考え、学校づくりに参画していただきたい願いも述べられておりま

－10－

す。
次に３ページをお開きください。第１章として、「子どもたちが社会とのつながりの中で学び、自分の力で人生や社会をより よくしたいと思う、学びを目指す」としたタ イト ルの 中で は、 １.とし て、 「 これ か らの 社会 に必 要な 資質 ・能 力の 育成 」につい てと 、 ２.とし て 「学 校運 営協 議会 を中 心と した 育成 を目 指す 子ど も像 の共 有、協働」について、述べられております。ここでは『主体的・対話的で深い学び』を通して、すべての子どもたちが「わかる」「できる」「おもしろい」授業づくりを推進していることや、「学びを人生や社会に生かそうとする学びに向かう力・人間性等の涵養」についての取組みを御提言いただいております。 特にさつき学園での取組みなどを紹介し、全中学校区で学校運営協議会の充実を目指し、地域住民や保護者の参画
意識の醸成とともに、関係機関等からの協力を拡大していくことが重要である旨と、教育委員会が学校運営協議会を支援していく旨についても御提言いただいております。
続きまして、次のページに参ります。第２章として、「子どもたちが成長を実感できる、 連続 した 学び を目 指す 」で は、 １.と し て、 「幼 児教 育 ・ 保育 と小 学校 教育 の接続」 につ いて と、 ２.とし て「 守口 市の 小中 一貫 教育 を次 の段 階 へ 」 に つい て述 べら
れております。ここでは９年間を 見据えた学びの充実にあたって、幼児教育、保育 と小学校教育との接続に向けた 取組みとして、例えば職員の合同研修等の推進や、キャリア・パスポートを活用した主体的に進路を選択できるような、キャリア教育の推進を御提言いただいております。
また「守口市の小中一貫教育を次の段階へ 」ということで、全ての中学校区で特色ある小中一貫教育を充実し、義務教育学校や併設型小・中学校を目指し、さつき学園
では教育課程の特例等を積極的に活用して、守口市内の教育を牽引していく旨の御提言をいただいております。
次に第３章に参ります。「子どもたちが安全・安心な学校生活を送り、多様な学びが 可能 とな る学 習環 境を 実現 する 」で は、 １.とし て「 多 様な 子 ども たち 一人 一人－11－

が主体 的・ 協働 的で 深 い学び を行 う学 習環 境 」と、 ２.「 子ど もの 心身の 健康 を 守 り、
安全・安心を確保できる学習環境 」について、述べられております。ここでは 多様な学びが可能となる学習環境の実現に向け、教室や設備、 教材やＩＣＴ環境の整備とともに、屋内運動場への空調設置や、学校図書館の機能の充実などについても、御提言いただいております。併せて、教科横断的な学習や、読書活動の推進、義務教育を全ての子どもたちに実質的に保証するという部分で、特別支援教育や、学習支援などについても、御提言いただくとともに、安全 ・安心な学習環境として、自然災害や感染症への対策や、防犯についても、御提言いただいております。
最後になりますが第４章に参ります。「子どもたちが社会性を育み、協働できる
学校 を目 指す 」で は、 １.とし て「 集 団生 活 や教 科指 導が 可能 な学 校規 模配 置の 最適化」 と、 ２.「 社会 に 包容 され た学 校を 目指 して 」に つい て述 べら れて おり ます 。ここでは主に学校規模や適正配置について、学校の小規模化や大規模化がもたらす 子どもたちへの影響や、学校運営上の課題を示し、適正化が必要であると整理した上で、１０年前の守口市の適正化への基準や 方策については、現在の国の基準等を踏まえ、一定の見直しを行い、学習環境向上の観点から状況に応じて適正化の 方策を検討していくべきとの御提言をいただいております。具体的な検討が 必要な中学校区として、
八雲中学校区、第一中学校区、錦中学校区を取り上げた内容となっております。また
２.「社 会に 包 容さ れ た学 校を 目指 し て 」で は、 教育 環境 に付 加価 値を 持た せる ことができるような複合施設の積極的な検討や、施設整備の優先順位、計画的な施設整備についての御提言をいただいております。内容の説明は以上でございます。今後につきましてはこの答申を踏まえ、学習環境の向上に向け、事務局として随時取り組んで参りますが、中でも主に第４章の内容につきましては、学校規模等適正化基本方針について、関係部局との調整も行いながら、今年度中の早期の 改訂に取り組んで参ります。
以上、誠に簡単な説明ではございますが、説明を終わらせていただきます。

－12－

○教育長

ただいまの新しい学校・園づくり審議会の答申について、本日は概要版でご覧いただきましたが、何か御質問や御意見等ございましたら、 お願いいたします。
○委員

この概要版を読んでいて、全体的にとても分かりやすいな、ワクワクす

るなあという気持ちで読ませていただいたんですけども、最初のページの一番下のところに、学校以外の公共施設、コミュニティセンターやこども園などの 複合化の検討をすべきという文言があるんですけども、学校以外 のこういったものを学校の中に造るということを今まで私が想像してなかったので、そういったこともまた可能になるのか、そういう未来も来るのかと思うと楽しみだなという気持ちになりました。全体
的に子どもたちのこととか、学校づくりのことが主に書かれてあるんですけども、ここを整えることによって地域の活性化にも 繋がると思いますし、ぜひ地域住民も巻き込んで、素晴らしい学校づくりを目指していただきたいなというふうに思いました 。
○教育長

ありがとうございました。何か補足ありますか。

○事務局

委員のおっしゃるとおり、自然に活性化していくような複合施設というのを今後検討していき、より子どもたちを自然体で見守っていくような取組みが守口市の発展には必要ではないかという御提言 もいただいております。
○教育長

ありがとうございます。ややもすると学校施設というのは教育委員会だ

けで考えてしまいます。子どもたちの学校だけじゃなくて、 やはり市民の目線に立った、市民の皆さんの地域施設としてのあり方っていうことも一緒に考えて、そこは市役所の中でも連携を取りながら、例えばちょうど改築するタイミングを総務部総務課と相談して一緒に造るということも考えられるかと思います。そういったこともこれから、あくまでも市民の皆さんが利用するっていうことを第一に考えてどういう施設のあり方がいいのかということを、今までにない方法なども参考にしながら考えていくことが必要だと今回提言いただいておりますので、また具体的にしっかりと関係部
局とも連携を取りながらやっていきたいと思っております。 ほかにいかがでしょうか。
○委員

私もとても素敵な内容だなと思って読ませていただいてい るのですが、－13－ただいろんな部局との連携なんか が大変だろうなと思っていて、イメージとしては実
際に現実のものにしていくのに何かプロジェクトとかを立ち上げるような感じでしょうか。それとも、現存の組織でしていかれるんですかね。
○事務局

御提言につきましては、できる ・できないというよりは、まずこういった教育を進めていってほしいという性質のものですので、それを具体化していくというのが例えば委員がおっしゃったように、組織体系を変えてプロジェクトチームを組
まなければならないのであれば、そういった体制も市長部局と連携して取り組んでいく必要があるかなと。ただ、現状といたしましては教育委員会としてこれを受けて、関係部局と調整しながら現行体制でやっていきたいと考えております。以上でござい
ます。
○委

員

○教育長

ありがとうございます。
本当に関係部局と連携しないとできないこともたくさんありますし、また、教育委員会の中でも今３つの課とセンターがあるんですけど、だんだん一つの 課だけでは処理できないような業務も増えてきて、実際に 今こうして連携しながら取り組んでおりますので、これからの組織というものは横断して協力して取り組んでいくということは課題解決のために不可欠だと 思います。教育委員会、市役所だけではな
くて、外部の民間の方の力もお借りしながら 協働して解決していかないといけないと思いますので、今回本当にたくさんの教育のあるべき姿をご提言いただきましたので、これを実現するためには一つ一つ の具体的な方法を考えていかなければならないと思います。それもまたどういうやり方が一番いいのかということをしっかりと 検討できるような体制を組んで、やっていきたいと思っております。
○事務局

先ほどご説明いたしましたとおり、今年度から建築的な専門的な知識を持っている市の理事が教育委員会の施設整備監として、兼務で学校づくりに携わっていただけるということもありますので、市長部局との連携もより強化された状態で取り組めるような体制が整っています。以上でございます。

－14－

○委

員

私も答申の概要版を読ませていただいて、こんな学校ができたら本当に魅力ある学校だなと思って読ませていただきました。二つありまして、一つは 多岐に渡っているんですけども、まずここから着手していきた いとお考えの箇所があれば、それをお聞きしたいのですがいかがでしょうか。
○事務局

先ほど説明させていただいた中でも、まずは子どもたち一人一人が主役の魅力ある学校づくりということで、２本柱として、小中学校９年間を見据えた学びの充実、こちらにつきましては、まず実践していくべきだという強い願いが込められた答申になっておりまして、教育委員会といたしましても当然そういった答申を 重く受けとめて、まずはこの部分を推進していきたいというふうに思っております。
○委員

あと二つ目なんですけれども、先ほど委員 からも御指摘がありましたよ

うに、今後いろんな部署と連携をしながら、進めていくという機会が本当に多くなっていくと思いますが、最初から上手くいくというよりは、ともに汗を流しながら、徐々に想いや方向性をそろえていく、そんなイメージもお聞きしてて必要なのかな と感じました。以上です。
○教育長

ありがとうございます。

○委

一つ目は質問でございますが、守口市の教育大綱は令和３年度から５年

員度を対象にしていますね。それを受けて毎年教育指針であるめざす守口の教育をつくっていると思いますが、教育委員会からこの審議会に諮問された際にそうした 大綱とか、めざす守口の教育を踏まえて、この新しい学校のあり方を諮問されたのか、それともあんまりとらわれずに、ある程度自由にどうぞとおっしゃったのか、その辺 はいかがでしょうか。
○事務局

まずこの諮問に当たりまして、委員のおっしゃるとおり、審議会の中で教育委員会としてどういった方向性を向いているのか、どういった 子どもたちを育てていきたいのかというのを聞かせてほしいと御意見 があったことから、教育大綱やめざす守口の教育について御説明した上で、それだったらこういった施策がいいんでは－15－

ないかという答申になっています。したがって答申につきましては、自由にというよりは、今教育委員会が目指している教育について御説明した上でとなっております。
以上でございます。
○委員ありがとうございました。あとこの答申の内容は、５年以上の長期 的なスパンで変わるようなことが多いと思うんですが、 ぜひここからは私の個人的な希望ですけども、スピード感を持って取り組んでいただきたいということと、 また、市民に、あるいは子どもたちに、どんな学校を造ろうとしているのかということをしっかりと発信して、主役たちから答えが返ってくるような、 「これをしてほしい」とか、「そんなことではないんです 」とか、ぜひそういうキャッチボールができるような、努力を続けていただきたいなと思います。 以上です。
○教育長

ありがとうございました。この審議会の答申もまた後日委員の皆さんにお読みいただきたいと思っております。簡単に一言だけ補足させていただくと、あくまでも審議会としての答申なので、教育委員会に対 して、こういうことをすべきだとか、こういうことが必要だというような形で、あるべき姿を提 言していただきました。
次は、教育委員会としてこれを受けてどうするのか、というようなことがポイントになってくるのかと思います。 この審議会自体は「これをやります」という約束ではな
くて、市民の皆さんやいろんな関係の方々の意見としてまとめたものですので、これを具体化するということが、これから 非常に大切だと思います。基本的には教育大綱
や、めざす守口の教育、学力向上プランというものを踏まえて、議論していただきましたけど、中にはそれを超えるようなもの も御提言いただきましたので、そういったものをさらに学力向上プランとかめざす守口の教育にこういうふうに入れたほうがい
いとか、そういうことも出てくると思いますので、これからまた皆さんと一緒に検討していきたいと思っております。それでは以上とさせていただきます。報告事項は以上ですが、何か事務局のほうから報告、連絡等ございましたらお願いします。
○事務局

私からは、「令和３年度

全国体力・運動能力、運動習慣等調査」の結－16－

果概要並びに、大阪府教育庁の実施する「ＩＣＴ活用による子どもの体力向上事業」
についてお伝えいたします。資料をご覧ください。本調査は小学校 等５年生と中学校等２年生を対象とした調査となっており、１ページから４ページにかけては、令和３年度の守口市の実技に関する調査結果と、過去５年間の推移について、男女別に全国
及び大阪府と比較したデータとなっております。数値につきましては、守口市は緑色、全国は水色、大阪府は赤色の折れ線グラフで示しております。なお令和２年度はコロナ禍のため、悉皆調査ではなかったことから、守口市、大阪府、全国ともに掲載はしておりません。１ページの上段の 右にあります総合評価は、個々の児童生徒が実施しました８種目において、記録に応じて１点から１０点までポイント化し、８種目の合計点に応じて、ＡからＥまでの評価をつけており、その割合が示されております。 またその左の体力合計点は８種目の合計点の平均となっています。 全国府と同様、本市も令和元年度から、いずれの学年、男女においても 低下となっております。続きまして５ページをご覧いただけますでしょうか。 ５ページからは児童生徒質問紙調査の内
容の一部を抜粋させていただきました。５ページでは、守口市の一週間の総運動時間についてお示ししております。どの学年も総運動時間４２０分以上の割合が減少し、
６０分から４１９分の割合が増加しております。
続いて６ページをご覧ください。小学校等において、「運動やスポーツをすることは好きですか」の問いに対して、「やや嫌い」、「嫌い」を選択した児童が嫌いな
理由に当てはまるものを選んだ結果となっております。男女ともに一番高い割合が、「体育の授業でうまくできないから」、２番目が「けがをすることがこわいから」、３番目が「小学校入学前から体を動かすことが苦手だから 」となっております。
７ページをご覧ください。こちらは中学校等の生徒質問紙の集計です。小学校等と同じ内容の質問ですが、中学校では男女ともに、 「中学校入学前から体を動かすことが苦手」が最も高い割合となっています。 これらのことからコロナ禍で運動機会が減少したことが大きく関わり、怪我が増え、怪我をすることが怖 くなり、運動意欲が－17－低下することで、さらに運動機会の減少となり、よくない循環となっていることが考えられます。昨年度の校長会において、各校には、本調査結果をお伝えした際に、生涯にわたって心身の傾向を保持増進し、豊かなスポーツライフを実現するための、資質能力の育成に向け、小学校等段階から運動の楽しさや喜び、 心地よさを味わうための授業改善に加え、怪我につながりそうな場面に気づいたり、起きやすい怪我の事例を提示するなど、特に種目に応じた怪我の防止について、 取組みを進めていただくよう、お願いしたところです。続きまして、８ページからになりますが、大阪府が実施する「ＩＣＴ活用による子どもの体力向上事業」について、お伝えをさせていただきます。大阪府では令和５年度より、小学校３、４年生を対象とした大阪府独自のスポーツテストを悉皆にて実施する計画を立てており、令和４年度モデル校を募っておりました。講師としましては、生涯にわたって心身の健康を保持増進し、豊かなスポー
ツライフを実現するための資質能力の育成に向け、参加希望のあった八雲小学校、梶小学校、下島小学校を推薦し、３校ともモデル事業実施校に選 定されたところでございます。
本事業の内容につきまして、説明をさせていただきます。８ページのスケジュールをご覧ください。学校にしていただく内容が一番左の欄となっております。この４月は実施に向けた準備や、アクションプランの策定、大阪府教育 庁や、大阪体育大学が作成した各種ツールを活用し、７月までの間に、スポーツテストを実施していただきます。一番右下では、本事業の結果、分析が夏に出る予定となっております。その結果や分析を基にアクションプランの修正、改善を行うことで、２、３学期は 改善後のアクションプランで取組みを展開することを考えております。
９ページをご覧ください。こちらは府の現状と課題が示されている内容となっております。
１０ページをご覧ください。本事業は一人一台端末を活用した Ｗｅｂコンテンツを活用し、いつでもどこでも視聴できるようにすることで、学びが広がることを狙い－18－

にしております。また子ども自身がデータを入力することで、過去の自分の記録を意識した取組みや、その記録とすぐに比較することができ、パーソナルベストを更新したときの達成感を味わうことができると考えております。加えて早期にフィードバッ
クされることで、学年学級個別に運動習慣の定着に向け、取組改善に繋げることができると考えております。
最後１１ページ、１２ページのほうはモデル事業の流れとなっております。教育委員会としましても、今年度３校の実施状況を把握し、支援に努めるとともに、他の学校に情報発信して参りたいと考えております。
以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。
○教育長

説明が終わりました。何か御質問や御意見がございますでしょうか。

○委

５ページの「１週間の総運動時間」なんですけど、これは体育の 授業時

員間が減っているということでいいんでしょうか。
○事務局

遊び時間や放課後の活動時間など全てを含めての時間となっております。

○教育長

ほかに御質問、御意見はございますでしょうか。なければここまでとしたいと思いますが、ほかに事務局から報告、連絡 がありましたらお願いします。
○事務局

私のほうからは、全国の学力・学習状況調査及びすくすくウォッチにつきまして、報告させていただきます。本日 、すくすくウォッチについては、小学校５、６年生を対象に、全国の学力・学習状況調査については、小学校６年生と中学校３年生を対象に実施されております。また調査結果が出ましたら 、教育委員会定例会にて報告をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
○教育長

昨年より一か月くらい早い実施なんですよね。例年に戻って 昨年は少し遅く実施したということでした。一応本日全国一斉でやっていますが、コロナ禍なので、もしできない場合は後日やってもいいというような形になっておりますが、 ２１校全校で実施をしております。若干欠席者もいるかと思いますが、順調にスタートしているということです。理科の調査ということですが、理科については分析する機会－19－

がなかなかないので、今回の結果をきちんと分析して、授業改善に活かせるようにしていきたいと思います。また、令和５年度は英語が実施されますが、毎年実施される
国語と数学とは違い、理科と英語については３年に一度というような形になりますので、調査をやって終わりではなくて、調査結果をきちんと分析して 一人一人の子どもたちの課題などを今後の改善や指導に活かすということがより重要 であると考えております。
またこの前に説明のあった、体力運動能力、運動 習慣等調査もそうですが、テストそのものに注目が集まりがちですが、質問紙 の方にも非常に大切な要素がありますので、今回の全国学力・学習状況調査でも、勉強することが好きだとか、大切だという
学習意欲に関わる部分をしっかり見て、それを活かして子どもたちの学習意欲を伸ばしていかなければならないと思います 。そういった質問紙の部分もしっかりと分析しながら、子どもたちが主体的に学んだり、運動したりするような形に 繋げていきたいと考えております。
それではほかによろしいでしょうか。事務局からほかに報告ございましたらよろ
しくお願いします。
それではないようですので、本日の定例会はこれにて閉会いたします。どうもありがとうございました。
閉会：午前１０時５９分－20－