⼩小⾦金金井市を、もっとおもしろく。

発行・責任編集：
小金井市東町4−43−1
三楽荘B号室

ほぼ月刊版  VOL.３７

2016年9月8日発行号

裏面で詳しく！

詳しく！

裏面で新庁舎、６施設複合化検討の最終報告が出たけど、結論はどこに？

裏面でえ？認可保育所の保育料って値上がりするんだ・・・知ってましたか？

裏面で市議会はどれだけみなさんの役に立てていますか？
こがおも勉強会・保育シリーズ大盛 小金井市議会の政務活動費はいくら？
況で開催中。第３弾は９月１７日
みんなどれくらい使っているの？

市議会は住民との距離をどう埋めるつもりなのか？
地方議会といえば近年、兵庫県議会議員の「号泣会見」で大きく報道されそれ以来毎月のように不祥事のオンパレードが新聞や週刊誌を賑わしてきました。ごく最近では都議会がセクハラ野次やリオ五輪視察、都議会のドンの存在など数え上げればキリがないほど話題に事欠かない状況です。地方議会は今や住民から厳しい目で見られているといって過言ではありません。そんな中、小金井市議会は昔から議会改革に取り組んできたことで、少数会派の活動の保障（1人でも会派として活動できる）、陳情書をすべて公の場で議論し市長議案よりも審査することなど、他議会よりもあるべき議会の実現を模索してきました。議会改革とは別ですが、全国でも女性議員割合が高いこと（現在は日本で第2位の41.6％）も先進的な議会の文化があることを表しているといえます。しかし、近年その状況は変わってきたといえます。早稲田大
学マニフェスト研究所が毎年発表している「議会改革度ランキング」では、とうとう小金井市議会は圏外へ落ちました。

議会改革ランキング（２０１５年）

前回は102位

第３１１位（回答のあった1,503議会中）	

（回答のあった1,469議会中）	

早稲田大学マニフェスト研究所発表	

多摩26市では以下の議会が300位内にランクインしています

町田市議会→9位（昨年10位）、東村山市議会→	  32位（昨年37位）、多摩市議会→79位（昨年41位）、立川市議会→81位（昨年59位）、調布市議会→153位（昨年142位）、国立市議会→158位（昨年100位）、三鷹市議会→187位（昨年圏外？）	
このランキングが全てではありませんが、議会基本条例の策定の機会に、市民にとって使いやすくわかりやすい議会に絶え間ない努力と工夫で変えていって頂きたいものです。	

小金井市議会で行われた市民アンケート（平成24年度）↑ 投票した市議会議員の活動に満足している人はわずか13％、大半が「わからない」↑ 自分の意見や要望を市議会議員に伝えている人はわずか1割。ほとんどが伝えていない

市議会議員に意見や要望を「伝えていない」その理由は「伝えても実現しない」「知っている市議会議員がいない」「伝える手段がわからない」→

市議会議員という存在が身近ではなく、コンタクトを取りづらく、期待も信頼もされていないことを如実に表している

good！

改革が進んだこと	

これも受け、議会基本条例の策定を議論し制定（この8月から施行済み）、不断の取り組みとして議会改革の議論も続けてきたものの、どこまで進化したのか？変わったのか？
ba
・議会基本条例策定（足掛け約５年）
・広報協議会の設置
・政務活動費収支報告をHPで公開
・議会運営委員会のみパソコンの持ち込みOK（試行）d！

改革提案が一致せず却下	

・委員会視察のあり方（視察効果を最大化する仕組み）
・議会に提出される全資料をHPで公開
・議会費（税金）で各政党の機関誌購入をやめること
・全ての会議でのパソコンの持ち込み、プロジェクター導入

議会運営はほぼ100％税金でまかなっています。住民の目線で最大の成果をうむ議会を目指して欲しいもの

6施設複合化検討プロジェクトチーム
からの最終報告書の内容とは！？

複合施設配置のイメージとして4つの想定が示されているものの、踏み込んだ言及なし	  西岡市長が自身の「最大の公約」に掲げた新庁舎建設の6施設複合化については、3月の議会で述べられていたようにプロジェクトチームをつくりその実現に向けて検証を進めてきました。約半年に渡って調査・検討してきた最終報告書が8月31日に提出され市のHPにも公開されています。	

市長選の公約HEADLINEニュース▼政務活動費収支を議会HPで公開
平成27年度の小金井市議会における各会派の「政務活動費収支報告」がようやくHPに公開されました。小金井市議会の政務活動費は会派へ議員1人あたり月額3万円が支給されます。都議会の1人あたり月額60万円とは比べ物になりませんが、各会派（議員）が何に経費を使って活動しているかを住民のみなさんにチェック頂きたいです。	

4機能6施設複合化	  ・庁舎機能（現・本庁舎と第二庁舎、本町暫定庁舎）	
・福祉会館機能（旧福祉会館）	
・図書館機能（現・図書館本館）	
・集会施設機能（前原暫定集会施設）	

「財政的な課題も踏まえ実現できるかどうかを検証する」と言っていたはずが、財プロジェクトチーム	
政計画やスケジュールには２機能４施設複合化	  PTの言及せず、期待された検証
中間報告 ・庁舎機能（現・本庁舎と第二庁舎、本町暫定庁舎）	
結果報告になっていない	・福祉会館機能（旧福祉会館）	

＜PTの最終報告＞
結びとして、本チームの調査、検討においては、スケジュール及びこれに連動した財政計画を示すまでには至らなかったが、本報告書の財源計画に示したとおり、6施設複合化では約109億円、防災機能優先複合整備でも約79億円規模の支出を伴う事業であることから、事業の推進に当たっては他の行政需要とのバランス等を勘案の上、総合的に判断されて「6施設複合化の実現に向けた調査、検討 報告書」より抜粋	  いくべきものと考える。

※「小金井をおもしろくする会」（白井）は、市長選出馬のため１０月末に議員辞職したことにより、７ヶ月分の支給額になっています。	

▼認可保育所利用料の見直しについて認可保育所の利用者負担額の見直し議案（利用料値上げ）が、いま議会で審査されています。小金井市では、15年以上改定をおこなってこなかったため、国基準の利用者負担割合よりも低く、現在多摩地域で最低水準の負担割合です（他市より利用料が安い状態）。	

この報告書を受け、市長自ら“私の最大の公約”と述べる新庁舎の6施設複合化という政策をどうするのか、議会に提示する必要あり国基準に対する利用者の負担割合でなければ	新庁舎のみならず既に閉鎖した福祉会館の新設、及び他の施策などあらゆることが停滞してしまう恐れが。
9⽉月のこがおも勉強会＜保育シリーズ第3弾＞	

「小金井市の保育行政、民間委託への経過と今後の展望（仮称）」�

9/17（土）15:00〜17:00	  8月21日に開催したイベントの様子	

代表 ⽩白井  亨（しらいとおる）	
白井とおると小金井をおもしろくする会代表。1975年生／大阪府枚方市生まれ・育ち・、2007年に転勤で偶然小金井市に住みつく／3歳と5歳の子育て中。約6年前まで“無関心市民”、小金井市は“寝に帰るだけのまち”だったが、2010年子どもが生まれたことがキッカケで地域デビュー。2013年3月、13年間勤めた会社を辞め「地盤・看板・カバンなし」で選挙素
人市民だけで小金井市議会議員選挙を戦い初当選。完全無所属。2015年10月末で議員辞職し小金井をみんなで、ホンキで変えるため同年12月の市長選挙に立候補するも惜敗。今、再び会社員（企画・マーケティング全般）。	

34.9％

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▼自身の一般市民時代の感覚をもとに、市役所改革（行財政・人材育成・ガバナンス）、保育園待機児童問題、子育て環境の充実、シティプロモーション、オープンガバメント、市民主体のまちづくり、2025年問題、議会改革などに取り組む	  ▼議員時代、誰でも参加できる「議会カフェ」をほぼ毎月開催。素人でもわかりやすく、市政状況を解説し意見を引き出す「対話」を地道に実行	  ▼第8回マニフェスト大賞「優秀ネット選挙・コミュニケーション賞」受賞、第10回同賞再受賞（H25年小金井市議会新人議員チームの取り組み）	  ▼毎日フォーラム、日経グローカル、政治山、政治美人などメディアへの寄稿・取材多数	

平成27年度（速報値）

8月21日に開催した保育シリーズ第1弾「子育て支援が、小金井を救う？」には20名もの方に参加いただきました。これまでの待機児童問題、これからの民間委託や保育料の見直しなど、小金井市の保育行政についてのおさらいを踏まえ、意見交換。認可および無認可の保育施設を利用する保護者や、保育関係者にもお越しいただき、色々な立場からいまの小金井市の保育行政についての現状と意見を語っていただきました。	

＠こがおも事務所	

元小金井市議会議員	

40.1％

認可保育所利用料見直しにより、1.3億円の財政効果と認可外保育施設利用料との格差更正との説明もあるようですが、格差更正には、認可外保育施設の保護者助成金拡充も併せておこなうべきだと考えます。	

参加費：100円／申込不要／入退場自由	

スピーカー：三橋誠様（小金井市公立保育園運営協議 前共同委員長）	

平成26年度WEB
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