杉谷さんとともにまちを創る会
２０１６年 ３月 １日発行

杉 谷 ひろば ３月号
No.61

市民参加でまちを変えよう！

向日市上植野町西小路３－４
杉谷ひろば (連絡先は頁下)

ホームページ：http://sugi.pupu.jp/

向日市議会 市役所の一部移転と３月定例会 東向日駅前の景観対策を質問

杉谷伸夫 ・6１才
向日市議会議員・市民クラブ
上植野町イトーピア在住

２月２５日、向日市議会の今年度の第１回定例会が開会しました。この議会の最大の課題は、新年度の予算ですが、緊急を要する課題として、「市役所の大規模改修と駅前への一部移転」の課題があります（２－３面参照）。私は、利便性の高い東向日駅前に、合理的な金額で市の窓口が設けられるならば望ましいとの基本的な立場ですが、市役所の今後を決めることには、市民の合意が必要です。この議会を通して、しっかり厳しくチェックしてゆきたいと思います。
今、東向日駅前が大きく変わりつつありますが、市民が何とかしてほしいとの改善要望が放置されたり、一方で望ましくない駅前景観も生まれています。成り行きまかせでなく、向日市の玄関口にふさわしい景観づくりに、市のリーダーシップを求めてゆきます。
（2月29日・杉谷伸夫）「戦争法廃止統一署名」にご協力を！
安倍首相は、昨秋「たとえ日本が攻撃されなくても、同盟国の ため に 日本 が 武力 攻撃 できる」という、とんでもない法律（安保関連法＝いわゆる戦争法）を、国民多数の反対を押し切って制定しました。大多数の憲法学者や法律家が「明白な憲法違反」と批判していますが、すると安倍首相は、今度は「憲法自体を変えれば良い」と、憲法９条の改憲を進めるつもりです。
この夏の参議院選挙で、もし自民党が勝てば、実際に改憲の手続きが始まることになります。
多くの国民の期待は９条改憲ではなく、暮らしと景気の改善ですが、今黙っていれば安倍政権の暴走を許してしまうことになります。
国政レベルでは、「戦争法廃止」「安倍政権打倒」

連絡先など４項目の目標で５野党合意が実現しました。
市民運動レベルでも、「戦争法の廃止を求める統一署名」が全国で呼びかけられています。４月２４日までに２千万人、有権者の５人に１人の署名が目標です。私も全力で集めていますので、ぜひご協力をお願いします。（ご一報ください！）

議会傍聴・催しのご案内★３月４日（金）杉谷議員の一般質問
午前11:30～13:30頃の見込み（昼休みをはさむ）★３月１２日（土） 午前１０時～１２時
杉谷伸夫の議会報告会（どなたも参加歓迎）■杉谷ひろば（阪急西向日駅から南へ５分）

ご相談はまずお電話を！ TEL 090-8384-5984(携帯)FAX 075-921-4101
メール peace@fa2.so-net.ne.jp ホームページ http://sugi.pupu.jp/- 1 -その他、期待される主な新しいもの

新年度予算案
私たちの声が反映されているか？
２月２５日、議会に提案された来年度予算の中から、主なものを紹介します。詳細は、向日市ホームページから「向日市議会」－「議案・議決結果」のところに『主要事業』で掲載されています。
3月17日の最終日の本会議で採決されます。

私たちの要求に沿う内容のもの●小中学校のトイレ改修 5773万円
・各校毎年度１カ所実施●留守家庭児童会(学童保育)トイレ改修 800万円
・第３･第６学童の男女別トイレ､洋式への改修●子育てコンシェルジュ 349万円
・妊娠～子育ての相談窓口設置、育児支援●民間保育所開設支援
1億7628万円
・今秋開設の保育園（定員120名）の施設補助●道路整備 7億1690万円
・幹線道路、生活道路の整備
・通学路歩道、自転車通行レーン整備など●空き家等の実地調査と台帳整備 250万円●市南部の浸水対策下水道事業 900万円●広報むこうのＡ４･全ページカラー化 1300万円
・但し月2回発行 → 月1回発行●公共施設等総合管理計画づくり 1000万円●ＪＲ向日町駅東口開設に向けた駅周辺施設の基
本計画の検討 724万円●歴史まちづくりの推進 3億6200万円
・観光ルート・休憩施設・観光情報板の整備●見守りSOSネットワーク 130万円
・認知症見守り登録制度、QRコードシール配布●小中学校児童生徒の心の相談,教育相談898万円●雨水貯留タンク設置助成 180万円
・設置費用の３／４（１基当り限度額45,000円）●物集女浄水場、水道管路耐震化 5億0850万円

予算化されなかったもの○中学校給食事業は検討委員会で審議中です（下欄参照）。方針が決まった段階で補正予算対応○巡回バスは地域公共交通会議で実施を前提に議論中です（下欄参照）。
○市民活動の拠点となる市民活動センターや女性センターは、現在方針化されつつある段階。
×昼間も利用できる資源ゴミステーションは、今年も見送られるようです。

●国民健康保険料の上限額２年連続値上げ案
上限額を85万円→89万円に４万円引き上げる
条例案が出されています。２年連続の引き上げであり、余りにも高すぎます。

マイナンバー相談 Ｑ＆Ａ
Ｑ 役所や会社にマイナンバーを提示するよう言われましたが、出さないといけないのですか？

Ａ 提出は義務ではありません。不安な方は出さな
くても、問題ありません。しかし企業の担当者が正しく理解せず強要する事例があります。また有期雇用の労働者に対して提出しないと再雇用しないと言う事例もあります。これは違法で問題です
が、解雇されたら裁判で争うしかありません。

中学校給食

市内バス交通対策「兄弟方式を基本」に決定「コミュニティ・バス方式」に決定
コミュニティ・バス方式」に決定

２月２３日、中学校給食検討委員会では、市内３つの中学校の給食を１校（または２校）で作って運ぶ「兄弟方式」を基本に進めることが決められました。保護者からは、小学校のような「自校方式」を望む声が多かったようですが、制約があってできない中学校があるため。３月中に答申が出される予定です。

２月２４日、地域公共交通会議で、高齢者等に限定した「福祉バス」ではなく、誰でも乗れる「コミュニティ・バス」方式で、今後の検討を進めることが決定されました。また、路線バス本数が少ない地域と高齢化率の高い地域が「公共交通検討対象地域」とされました。今後、改めて市民アン
ケートを行い、バス路線のルート検討になります。

- 2 -参加の検討委員会の設置を求めます杉谷伸夫 の

１ 東向日駅前の良好な景観づくりと向日市の景観計画について

活 動 報 告

東向日駅前のパチンコ店の拡張で、駅前地域の景観が悪化したとの声が多数寄せられています。
①東向日駅前のパチンコ店の拡張による駅前景観への悪影響について
阪急東向日駅前は向日市というまちのイメージに大きな影響を与えます。周辺にお住まいの方だけでなく、全向日市民にとって重要な問題です。
向日市は、パチンコ店拡張の内容や景観への影響を、事前に把握していたか？また今後は改善できるかを問います。

議会の一般質問予定
３月４日（金）午前11:30頃～13:30頃の見込

１ 市役所の東向日駅前への一部移転
私は、合理的な金額で駅前に市役所窓口ができるなら望ましいと考えますが、市民への十分な情報提供と合意づくりが必要です。

②以前より、東向日駅前の景観を悪化させている老朽ビルの問題が、長年放置されています。対老朽ビルの問題策を進めているのか、説明を求めます。

①市民の利便性について市中心部に窓口機能ができるなら、市民の利便性が高まるが、行政効率が低下する恐れは？
②財政面で、本当に有利か？
大規模改修案（一部移転方式と仮設庁舎方式）と新築案について、初期費用だけでなく、今後数十年間のコスト評価を行うよう求めます。
③長期的な見通しについて市役所庁舎は、隣接して本庁舎、議会棟、別館、西別館の４棟あります。建築年度も、耐震性・老朽化度も異なります。本庁舎だけでなく、これらの庁舎全体の今後の見通しも必要です。
④市民の合意形成についてこれからのまちづくりに、市民の参画は最も重要です。市役所庁舎の在り方について、主権者である市民への説明と合意づくりをしっかり行うよう求めます。

２ 向日市民会館の耐震診断結果と今後向日市民会館（中央公民館）は、耐震診断の速報値が大変悪かったので、現在使用申込みは停止されています。
①耐震診断の結果と、現在の状況、今後いつまでにどのような判断をするのか、見通しを示し、市民に広報するよう求めます。
②万一最悪の結果として、建替が必要との判断となった場合、現在の用地に現在の施設と同程度の大きさの施設の建設は可能か。その際、市民③向日市の景観計画について
向日市は、２０１１年に景観行政団体になり、景観計画の策定に向けて取り組んできましたが、３年前に景観まちづくりフォーラムを開催して以降、景観計画づくりは止まったままのようです。
①本市の景観計画づくりは今どうなっているか？
②東向日駅前の景観規制など、実効性のあるものになっているか？

乙訓のごみ処理問題●ごみ焼却施設の運転管理委託契約に疑問
乙訓環境衛生組合が、ごみ焼却施設の運転管理業務の全面外部委託を競争入札にかけずに特定事業者と契約したことは、違法では無いかとの疑いを持っています。市民負担が大幅に増えるので、３月の乙環議会で改めて問題を追及します。

●ゴミ処理施設を視察見学
２月１０日、乙訓環境衛生組合のごみ処理施設を向日市から選出の３人の議員で視察・見学しました。向日市のシルバー人材センターの方が、ペットボトルの選別作業に従事しておられることを知りました。

- 3 -ん、国谷さん、古館さんらをマスコミから消すように圧力をかけている。
それなのに、戦争法案の通過で４０％に落ちた支持率が、今また５０％近くもあると言う。みんな安倍内閣の経済政策に期待しているのか知らないが、それもガタガタではないか。株価は下がりマイナス金利と、少しもアベノミクスはうまくいっているとは思えない。
次の世代を考えた時、経済成長ばかり願い１千兆円の借金をしている現状にもっと目を向けなくてはいけないのではないか。そのリード役をマスメディアがしなくてはならない。体制に流されないようにしっかり監視してほしいと思う。

「マスメディア」しっ
かりしてもらわないと
安野 洋子

１月４日から国会が開かれたというのに、ゲスの宮崎議員に振り回され、改憲・緊急事態条項の問題やＵＲ（都市再生機構）問題の甘利議員への追及はどうなっているのか。甘利議員は秘書がやった事だと言い逃れ、本当は議員を辞めねばならないような悪質な事件なのに、本人は「睡眠障害」といって国会にも出てこない。
代わりに大臣になった石原議員は全くの門外漢で、失言の多いことでは有名なのに、安倍首相は自分が処しやすい人を選んだだけだ。その他の大臣でも、環境担当の丸川議員、沖縄北方担当の島尻議員、総務担当の高市議員とおそまつな人々がとりまいて失言をくりかえしている。そして政府にきびしい発言をしたコメンテーターの岸井さ

４月から電力完全自由化

どうすればいい？
４月から一般家庭でも、関西電力以外の電力会社を選べるようになりました。「原発の電気は使いたくない」人はどうすれば良いでしょう。
原発の電気も太陽光発電の電気も、家に送られてくる電気に区別はありません。でも契約する会社を選ぶことで、自分の支払う電気代が「原発で発電する会社」に行くか、「自然エネルギーで発電する会社」に行くかを選択できます。
残念ながら、現時点でこの地域で契約できる新電力会社の中で、原発の電気でないことを明らかにしているのは大阪ガスだけのようです。
各社のホームページや、「価格com 電力比較」
で、電気料金の試算・比較ができます。
さて私はどうするか？今後自然エネルギーによる電力を中心に販売する様々な新電力会社が出てくることを期待しつつ、当面の対策として大阪ガスにしようと思います。
（杉谷）

米国サラトーガへ行きました
吉武 一貞

姉妹都市友好の一行
約１５名で１月１８日から１週間のツアーです。太平洋岸のサンフランシスコ
湾 の 奥 から、南へ続く丘陵台地
メキシコにも一時入国。お店で楽しくに位置する
この市は、１８５０年代から製材業の入植がはじまり、ミネラルウォーター業でも栄えました。今日１６０年を経て、シリコンヴァレーを構成する諸都市のひとつになり、古い建物と立派な邸宅が並んでいます。
今回の短い訪問中に、行政、議会や政治の話は聞けませんでした。８年前にシアトル滞在中は大統領選挙の熱気が各家々にあふれていましたが、退役移住者も多いとかで、政治的には大変静かな町という印象でした。
宿泊した THE INN AT SARATOGA の窓からは、せせらぎと雨音が聞かれ、心が休まる街でした。機会があれば、サンフランシスコ空港あるいはサンノゼ空港からレンタカーで訪問をお勧めします。

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