松野尾小学校
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学校いじめ防止基本方針

基本方針
いじめ防止対策推進法及び新潟市いじめ防止基本方針を踏まえ，いじめはどの子どもにも起こりうる深刻な人権侵害であることを認識し，子どもたちがお互いに認め合い支え合う人間関係を築くことができるよう，学校・保護者・地域が互いに信頼関係を構築しそれぞれの役割を自覚して，いじめのない社会の実現に向け，いじめ防止に向けた対策を総合的かつ組織的に推進することを目的とする。

（１）教職員の姿勢
すべての子どもがかけがえのない存在であることから，子ども一人一人が誰からも尊重され，一人一人のよさが生かされるように，日々の教育活動に専心する。
その上で，「いじめは，どの学校にも，どの学級にも，どの子どもにも起こりうる」という認識にたち，すべての教職員が高い人権意識をもち，児童生徒，保護者，地域との信頼関係の上に，いじめの防止等に徹底して取り組む。
（２）いじめの防止〇 「新潟市小・中学校におけるいじめ未然防止に向けた教育プログラム」
による学級活動と道徳科の授業を実施し，他者の気持ちを思いやる子どもやいじめや差別を許さない子どもの育成に努める。
○ 従来の予防的・課題解決的な指導から，児童一人一人の成長を促す指導により力点を置き，新潟市の生徒指導リーフレット「新潟市の生徒指導」及びいじめ対応リーフレット「誰もが安心して過ごすことのできる学校づくりを目指して」をもとに，児童の自律性と社会性を育み，人権意識を高める。そして，いじめを生まない人間関係・学校風土づくりに努める。
○ 多面的な児童理解に基づく信頼関係を基盤とし，全教育活動を通してすべての児童に「目的意識」「自己決定」「個性・能力」「協同性」の４つの視点から自律性と社会性を育み，精神的，社会的な自立を目指す。
また，生徒指導ガイドブック「授業づくりと生徒指導の一体化を目指して」を活用し，上記の４視点を生かした授業づくりを通して児童の自律性と社会性の育成に努める。
○ 分かる授業・できる授業をはじめ，一人一人を大切にし，生かす教育

活動により学級・学年・学校の風土をつくり，保護者や地域との信頼関係や協力体制を構築する。
○ いじめについての指導を年度初めに行い，いじめが重大な人権侵害であり，決して許されないということを児童に確実に理解させるとともに，「いじめをしない，させない，許さない」という意識の醸成に努める。
○ いじめの問題に対する学校の取組についての理解を促すために，児童生徒や保護者に対していじめの問題に対する学校の考え方，対応の在り方，対応に係る組織等についてていねいに説明する。
○ いじめや差別につながる言動を許さないという姿勢で児童に接し，児童の人権感覚を育成する。
○ 教員の言動が児童一人一人や集団に与える影響は決して小さくない
ことから，教員一人一人が自身の発する言葉や振る舞いによって，いじめが助長されたり，いじめが発生しやすい雰囲気がつくられたりしないよう，十分注意を払い，児童が安心して生活できる環境づくりに努める。
○ 「いじめゼロ」「いじめ見逃しゼロ」を目指す児童会の活動をはじめ，児童の主体的な取組を積極的に進め，いじめ防止に向けた児童の意識向上を図る。
○ いじめや人権，発達障がい，ＬＧＢＴ等に係る教職員の資質向上のために，校内研修を計画的に実施するとともに，教育委員会等が主催する研修会への教職員の積極的な参加を促す。
（３）いじめの早期発見○ 児童をよくみる，話をよく聴く，寄り添う，かかわる，毎日必ず笑顔で話しかけたり名前を呼んだりほめたりするなどを積み重ね，児童との信頼関係を築く。
〇 毎月の生活アンケートの実施，日常の観察，こまめな記録の積み重ねなどで情報収集に努める。また，全児童との教育相談を実施し，児童の話をていねいに聴き取る。その後の対応についても児童生徒の意向を汲みながら児童生徒と一緒に考え，安心感をもたせる。
○ 全教職員で児童の様子を見取り，情報を収集，整理して共有し，組織的な対応に迅速につなげるようにする。くれぐれも，特定の教員が安易に「いじめではない」と判断したり，教員が一人だけで対応することによって情報共有が滞ったりすることのないよう，複数での判断，組織での対応を徹底する。
○ いじめの具体的な状況を把握するためのアンケートでは，児童それぞれによっていじめの捉えが異ならないようにするとともに，教員も同じ基準でいじめの状況を判断・把握できるようにする。
○ SNS 等を通じた見えにくいいじめにも注意を払う。また，地域から情報が得られるような体制を構築し，いじめの早期発見に役立てる。

○

保護者からの相談や地域住民からの情報提供にていねいに対応し，気になる情報についてはそのままとどめずに，児童生徒からの聴き取りやアンケートの実施などの必要な対応を行い，いじめの有無について確認する。

（４）いじめへの対処○ いじめを認知したら，特定の教職員で抱え込むことなく，速やかに組織で対応する。その際，いじめを認知した教職員、たとえば生活指導主任等 を経て管理職に確実に報告が上がるといった校内体制を確実に整える。それとともに，「校内いじめ対応ミーティング」を開催し，解決に向けた手順と方針を決定し，共通理解を図るとともに，多方面から情報を収集，整理し，全体像を把握する。
なお，いじめが疑われる事案についても，特定の教職員が安易に「いじめではない」と判断するのではなく，複数の教職員によって判断する。
○ いじめを受けた児童に対して、ていねいな聴き取りを行い，事実関係を明確にする。また，児童生徒の気持ちに寄り添いながら対応を一緒に考えるとともに，「絶対に守る」という姿勢を示しながら心のケアに努める。
○ いじめを受けた児童の保護者に対して経過や今後の方針をていねいに説明する。
○ いじめを行った児童に対しては，謝罪を急ぐあまり児童生徒 の十分な反省を引き出さないまま安易な謝罪で終わらせることなく，相手の心の痛みを理解させ，自身の行為の問題点についての自覚を促す。また，今後の生活の仕方を考えさせ，自己決定させるとともに，本人の不安定要因への対処を行い，必要に応じて関係機関と連携して家庭環境への支援を継続する。
○ 周囲の児童に対しては，自分たちのこととして問題をとらえ，いじめの観衆や傍観者にならず，いじめを未然に防いだり止めさせたりするために一歩踏み出す勇気がもてるようにする。
○ いじめを認知した場合，いじめを受けた児童やいじめを行った児 童の保護者に対して適切に事実を説明する。
○ 校内の組織や教職員だけでなく，保護者の理解，協力を得ながら取り組むとともに，必要に応じて関係機関と連携して取り組む。
○ いじめの対処に当たっては，収集・整理した情報及びその基となるアンケートや聴き取りメモ，また児童への指導・支援の経過や保護者への説明の記録等を確実に保管する。
○ いじめへの対処の結果，いじめが「解消」したかどうかについては慎重に判断する。「解消」とは，いじめがなくなることはもちろん，再発についての心配も全くなく，しかもいじめを受けた児童の心の 不安が完全に払拭された状態であると捉え，それらにわずかでも心配がある場合

には「一定程度の解消」と捉えて関係の児童徒への継続的な指導や支援，見守りを続ける。
（５）自殺につながる可能性がある場合の対応○ 児童が自殺をほのめかすなど，自殺につながる可能性がある場合，「TALK の原則」（Tell：心配していることを伝える，Ask：自殺願望について尋ねる，Listen：気持ちを傾聴する，Keep safe：安全の確保）に基づき，「絆の回復」「薬物療法」「心理療法」の３つの柱で，チーム対応による長期のケアを行う。
○ 自傷行為や「死にたい」などのつぶやきを，児童の発する切実なサインとして重く受け止め，教育委員会へ一報を入れるとともに，組織で迅速・適切に対応する。
○ いじめが解決した後もきめ細かく経過観察を行い，関係する児童への対応をていねいに行うなどして，いじめの再発防止に努める。
２ 学校におけるいじめの防止等の対策のための組織（１）対策委員会① 設置目的及び構成
発生したいじめに対し，校内組織で迅速・適切に対処することを目的とする。
構成メンバーは，管理職，生活指導主任，いじめを受けた児童やいじめを行った児童の学級担任・その他事案に関係する教職員が必要に応じて加わるようにする。これにより，組織的な対応を効率的・実効的に行えるようにするとともに，最終的に全ての教職員がいじめの対応等に主体的にかかわるようにする。
②

組織の役割
この組織は，学校がいじめの防止等，特にいじめの対処に取り組む際の中核として，日常的に機能させる組織となる。
いじめが発生した場合，迅速に開催して組織的に次のことを行う。
・ いじめの状況を組織として共有する。
・ いじめに係る詳細な事実把握のための調査を行う。
・ いじめの対処のための方針や方法を協議する。
・ 児童への指導を行う。
なお，いじめに関する情報は，「対策委員会」での共有にとどめず，
職 員 会議 や 職 員 打 合 せ 等 の機 会 を 利 用 し て 全 ての 教 職 員 が 共 有 するなどして，学校全体でいじめの問題に取り組む体制をつくる。

（２）特別対策委員会

①

設置目的及び構成
いじめの防止等の課題に対して，学校内外の人材がそれぞれの役割や専門性を発揮して，組織的・実効的に取り組むことを目的とする。
構成メンバーは，教職員，ＳＣや社会福祉士など心理や福祉の専門家，弁護士，精神科医等の医師，教員・警察官経験者などの地域人材等とする。

②

組織の役割
この組織は，学校が組織的にいじめの防止等に取り組むに当たり，次のような役割を担う。
ア いじめの予防に関して
・ 学校基本方針に基づく取組や具体的な年間計画の作成・実行・検証・修正・ いじめの相談・通報の窓口
イ いじめが発生した場合
・ いじめの疑いに関する情報や児童生徒の問題行動などに係る情報の収集と記録，共有・ いじめの問題の解決に向けた具体的な方策の検討 など
また，重大事態や重大な事案が発生した場合は，緊急会議を開いて，情報を迅速に共有し，対応の方針や内容を決定するとともに，保護者と連携を図りながら組織的に対応する。

（３）中学校区いじめ防止連絡協議会① 設置目的及び構成
中学校区の学校，保護者，地域の代表等が連携して，中学校区全体のいじめ防止等への取組について協議することを通して，地域全体で子どもをいじめから守る取組の充実を図ることを目的とする。
構成メンバーは，地域コミュニティ協議会，青少年育成協議会，民生委員・児童委員，ＰＴＡ，ＳＣ，教職員などの代表 とする。これにより，地域ぐるみでいじめの防止等に取り組む体制をつくる。
② 組織の役割
地域全体で子どもを見守り，いじめの防止等に努めるために，中学校区を単位として，各学校における児童生徒のいじめ等に関する実態やいじめの防止等に係る取組についての情報交換を年間複数回行い，対策等の共有を図る。
また，情報共有とともに，学校同士や学校と地域の連携強化による取組を推進するために，本協議会を積極的に活用する。