放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー
2017年9月11日(月)

省エネ基準適合義務化の施行状況と今後のビジョン
国土交通省 国土技術政策総合研究所
宮田 征門
miyata-m92ta@mlit.go.jp

2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

国土交通省国土技術政策総合研究所 宮田 征門

住宅・建築物の省エネルギー基準
建築物省エネ法 = 省エネ基準

省エネ法（工場等に係る措置）

・ 省エネ計画書（設計性能）の審査
・ 大規模非住宅は建築確認申請と連動。

・ エネルギー使用状況の届け出
・ 削減目標の設定

設計

施工

運用

1.5
1.4

床面積

1.3
1.2
1.1

床面積あたりのエネルギー消費量

エネルギー消費量

10.9
0.8

2003年〜（届出義務）｛2000㎡以上の非住宅建築物｝
2006年〜（届出義務拡大）｛2000㎡以上の大規模改修等｝

0.7

2010年〜（届出義務拡大）｛300㎡以上の住宅・建築物｝0.6

2017年〜（適合義務）｛2000㎡以上の非住宅建築物｝
0.5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
(Sources) Prepared on the basis of the Handbook of Japan's & World Energy & Economic Statistics issued by the Institute of Energy Economics, Japan.
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基準適合義務化（確認申請との連動）＜申請者＞＜建築主事又は指定確認検査機関＞

建築確認申請＜所管行政庁又は登録省エネ判定機関＞

省エネ基準適合性判定申請書

省エネ基準への適合性判定
適合判定通知書

設計審査

建築主事※又は指定確認検査機関に提出※ 建築確認審査期間(35日等)の末日の３日前まで

受理から14日間以内

確認済証
判定通知書がなければ済証交付できない

受理から３５日以内（４号建築物は７日以内）

完了検査

着工

竣工/完了検査申請書
検査済証
使用

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軽微な変更（※）に該当
しない計画変更は適合性判定の取り直しが必要※省エネ性能を向上させる
変更その他変更後も省エ
ネ基準適合が明らかな変更を想定

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3

適合義務化の意義• 厳密な適合性判定＝

第三者の確認– 設計図書と省エネ計算書の厳密なチェック• 所管行政庁もしくは登録判定機関が「審査」• 建材や設備機器の性能は全て規格類と紐付け• 図書で判別できないものは評価しない。
– 確認申請後の変更に対するチェック• 計画変更、軽微変更（再判定）• 確認申請後の大幅な変更は容易ではない– 完了検査の実施• 図面どおりに施工されているかをチェック
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4適合性判定の状況

http://www.hyoukakyoukai.or.jp/kaiin_kanri/tk_shinsa_jissekis/check2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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5WEBプログラム（年間計算を数秒で！）• Webプログラムを公開（約1500人／日利用）• どんぶり勘定 → 定量的評価

住宅用プログラムプログラムへのアクセス

非住宅用プログラム
http://www.kenken.go.jp/becc/index.html

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6実態としてのエネルギー消費性能の推定• 様々な技術を横並びで評価をするため、高い信頼性・公平性が求められる。
• 実証実験、実態調査を行い、実態値としての省エネ効果を算出する手法を開発
20
Aビル
Bビル(7F)
Cビル(4F)
Cビル(5F)
Dビル(3F)18

照明消費電力密度[W/㎡]

1614平日12108642000

住宅に設置されるエアコン等の運転効率の実態値を分析するための実証実験を実施（この実験住宅には人の生活を模擬するための装置が設置されており、リアリティのあるデータを取得可能。実験結果を基に、機器のエネルギー消費量を算出する数理モデルを構築）

0306

09

1215182100

非住宅建築物の室の使われ方（空調時間、照明や機器の発熱量の変動等）について実態調査を実施（計29件の実建物にセンサーを設置して情報を収集。この結果を基に、標準的な室使用条件を規定。
上図は、事務所ビルにおいて照明の発熱量を計測した事例）

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7統一指標 + 段階的な目標設定
HighBEI0.00
0.250.50

ZEB

BEI = 設計一次エネ／基準一次エネ
BEI=1.0
平成25年（2013年）時点での標準的な外皮・設備仕様を想定

Nearly ZEB
ZEB ReadyPoor

建築物省エネ法で規定

0.80
1.00

性能向上計画認定(新築、改修等)省エネルギー基準(2017年4月から適合義務化)
8

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ラベリング制度 BELS

BELSBEI



50454035

3025201510★★★★★

BEI<=0.60★★★★

BEI<=0.70★★★

BEI<=0.80★★

BEI<=1.00★

BEI<=1.105000.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

11.11.2BEI

2016年4月から2017年7月までに交付された非住宅建築物が対象[source] https://www2.hyoukakyoukai.or.jp/bels/info/jireishokai.php
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92017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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これからの省エネ設計• 年間性能設計– ピークだけではなく、年間の挙動を考える。
• 大は小を兼ねない。
– 部分負荷時の性能• シミュレーションの援用を。
• マイナスの設計– 建築側の工夫で負荷を削減し、設備は最小限に• 管理も楽になる。

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試算例
• 次の事務室@東京をパッケージエアコンで空調したい。
– 外壁 U=1.0、単板ガラス– 冷房COP = 3.24（一次換算 1.20）• 年間の電気代（エネルギー消費量）はどの程度か？
6,000mm

6,000mm

6,000mm
( 30%)2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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12機器容量の選定
2520

空調負荷 [kW]15③ 4馬力（冷11.2kW、暖房12.5kW）

10

newHASPによる負荷計算

50
1/1
-5

3/2

5/1

6/30

8/29

10/28

12/27

-10
-15-20② 6馬力（冷16.0kW、暖房18.0kW）① 8馬力（冷22.4kW、暖房25.0kW）-25① 311W/m2、② 222W/m2、③ 155W/m2
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13Webプログラムによる試算例• 計算結果（二次エネ）– 8HPの場合 10.21MWh/年– 6HPの場合 7.89MWh/年– 4HPの場合 6.55MWh/年

BEI/AC = 1.18
BEI/AC = 0.92
BEI/AC = 0.76

• 電気代を17円/kWhとして、– 8HPの場合、2411円/m2/年– 6HPの場合、1863円/m2 /年（ 663円/坪/月 ）（ 512円/坪/月 ）（-548円/m2、-23%）– 4HPの場合、1547円/m2 /年（ 425円/坪/月 ）（-864円/m2、-36%）

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DPR San Francisco Office2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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DPR San Francisco Office2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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（注）米国ではZNEは設計値ではなく実態値で判断する

DPR San Francisco Office2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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DPR San Francisco Office2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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DPR San Francisco Office2017年9月11日（月） 放射(輻射）冷暖房協議会・ASHRAE JAPAN Chapter 共催セミナー

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David & Lucile Packard Foundation Headquarters @San Francisco
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David & Lucile Packard Foundation Headquarters @San Francisco
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21David & Lucile Packard Foundation Headquarters @San Francisco
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Building Simulation 2017 @ San Francisco
Mini Workshop
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これからの建築環境エンジニアの役割• 『日本特殊論』は ダメ !!
• 脱・カタログエンジニアリング– クリエイティブな仕事を（シミュレーションの活用等）– 職域の拡張• 真の「働き方改革」を– より ”良い” 空間の構築– 建築環境分野がやるべき仕事はまだまだ沢山ある• 建築環境エンジニアのプレゼンス向上– やりがいのある職業に
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まとめ
• 2020年までに全ての新築住宅・建築物について省エネ基準への適合を義務化– 「努力目標」の世界から「規制」の世界へ– ガバナンスの強化 = 第三者による厳密な審査・検査• 省エネ化のためには、ルールの構築が必要。
– 国の統一基準の確立– 計算ツールの提供• 設計者も審査者もビルオーナーも同じツールで計算。
• 『どんぶり勘定』から『定量的な評価』に。
– 省エネは小さいことの積み重ね– ちょっとしたことで差が着く
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