土壌環境局

工場

ついて調査し、地下水汚染、飛散防止、搬出先での環境汚染防止を図るため、防止策を講じている。

防概要：土壌汚染対策の仕組み

災Overview: Soil contamination measuresmechanisms

汚染土壌による地下水汚染や直接摂取による健康リスクを防止するため、東京都は土壌汚染対策法及Contaminatedsoil

Degree ofconcentration?

等を廃止する者、又は、大規模な開発等の工事を行おうとする者に対して、揮発性有機化合物や重金属など 25 物質を対象とした土壌汚染状況調査や汚染

環土壌に対する措置の実施を指導している。
また、ダイオキシン類対策特別措置法に基づき、公有地におけるダイオキシン類汚染土壌対策を進めてきた。

境Furthermore, the TMG has advanced measures to clean up dioxin-contaminated soil on public land based on theAct on Special Measures against Dioxins.

詳細：土壌汚染対策のノウハウ
東京都では、これまでの公共施設における対策実績、民間事業者が行う対策の届出・監視の実績から、土壌汚染防止対策に係る豊富なノウハウを有している。
1970 年代～

・六価クロム鉱さい汚染対策実施

1979 年～

1 地域

・ダイオキシン類汚染対策実施

1999 年～

3 地域・ベンゼン等汚染対策実施

2012 年～

食材卸売市場予定地

・重金属及び有機化合物等に係る土壌汚染調査・対策指導

1970s Guidance on mercury contamination begins
1979 Hexavalent chromium slag pollution cleanup (1 site)
1999 Dioxin pollution cleanup (3 sites)
2012 Benzene pollution cleanup (at the planned site for a major food wholesale market)

2001 年～2585 件）・土壌汚染対策を行おうとする中小事業者への土壌汚染対策アドバイザー派遣制度

六価クロム鉱さい処理の完了後に公園として利用されている土地

TMG has a wealth of know-how with respect to soil contamination measures, through its implementation ofmeasures at public facilities and through supervising and receiving notifications from private companies.

2012 年～

2001 Guidance on soil contamination surveys and measures concerning heavy metals, VOCs, and otherpollutants begins
In FY2013, the TMG received 2,585 notifications from private companies in accordance with laws andordinances
2012 System to dispatch advisors to SMEs planning to conduct soil decontamination measures

Health, Industry

保健・産業・水銀汚染対策指導

Details: Expertise on soil contamination measures

Environment

In accordance with the Soil ContaminationCountermeasures Act and the Tokyo Metropolitan
What type ofEnvironmental Security Ordinance, the TMG provides
pollutant?
Extent of pollution
guidance to factory and business operators who are(on the surface/toclosing down facilities that use hazardous substances,what depth)
as well as those who will be undertaking large-scale
development projects, on carrying out soil contamination
surveys covering 25 substances, including VOCs and heavy metals, and measures to address contaminated soil,
in order to prevent the health risks of groundwater pollution or direct intake of contaminated soil.

び環境確保条例に基づき、有害物質を使用する工場

土壌汚染対策アドバイザー派遣制度の手続き
Land used as a park following hexavalent chromium slag
pollution cleanup

100Factory

Disaster prevention

In Tokyo, where urban redevelopment is constantly inprogress, buildings, condominiums, parks, and markets
are being constructed on the former sites of factories andgas stations. When a project to redevelop such a site isundertaken, the site is tested for soil contamination, andmeasures are taken to prevent groundwater pollution,
airborne pollutants, and environmental contamination atthe place where excavated soil is sent.

No. 48

Infrastructure

インフラ

都市の再開発が進む東京では、工場やガソリンス法及び条例に基づく届出（2013 年度

Bureau of Environment

Objective: To avoid environmental risks from soil contamination in urban
redevelopment projects

目的：都市再開発における土壌汚染による環境リスクの回避

公園や市場建設が進んできた。その際、土壌汚染にSoil Pollution

Guidance on Soil Contamination Measures

土壌汚染対策に関するアドバイス

タンド等の事業場を廃止して、ビルやマンション、

No. 48System to dispatch advisors on measures against soilcontamination101

地盤沈下

建設局

・東京では、産業の進展に伴う地下水の大量汲み上げにより、大規模な地盤沈下が生じたことで水害が発生し、都民の生命や財産が脅かされるようになった。
・地盤沈下は、長期にわたり徐々に進行する。このため、地下水位と地盤の変動を精密に計測し、データを継続的に蓄積することで、地盤沈下の状況を監視する。

Monitoring Groundwater Levels and Land Changes• In Tokyo, heavy extraction of groundwater with the progression of industrialization caused massive land
subsidence, making the affected areas vulnerable to flooding and putting the lives and assets of residents indanger.
• To grasp the situation of secular subsidence, the Bureau of Construction monitors groundwater levels and landheights, and collects these data.

災・毎年、高さ精度 0.1mm の水準測量を約 700㎞実施し、都内広域の地盤の変動データを蓄積
・今日までに、地下水位が約 60 年、地盤変動が約 120 年の長期にわたるデータを蓄積
・これらの情報は、揚水規制の参考情報として地下水の管理部門に報告、またインターネットや冊子等により一般に公開

詳細：地下水と地盤の変動データの観測・伝送・蓄積・公開の技術▼地下水位はテレメータシステムで伝送観測施設配置Details: Collecting, transmitting, accumulating and publicizing data on groundwaterlevels and land changes
Location of land subsidence monitoring facilities

Monitoring groundwater levels▼Land subsidence monitoring facilities (104 wells) areestablished at 42 locations in Tokyo.

▼Data on groundwater levels are transmitted
by a telemetry system.

境

Location of monitoring facilities

Monitoring
facility

情報公開

データの蓄積▼毎年の水準測量結果はインターネットで一般公開▼水準測量、沈下量、地下水位等の情報を集約・蓄積し、地盤の変動量を把握

Monitoring spot

Data disclosure

Data accumulation▼ Each year, leveling data are made public over the Internet.

▼Various data such as leveling, subsidence, and groundwaterlevels, are collected and accumulated to grasp land changes.

Health, Industry

保健・産業
102

観測地点

Environment

環  地下水観測のしくみ• Groundwater levels are monitored every day at a total of 104 wells; a telemetry system is used to transmit thedata, which is then accumulated.
• Every year, leveling is conducted over a total distance of about 700km with a precision of 0.1mm in height tocollect land change data across a wide area of Tokyo.
• The data is provided to the groundwater management section of the TMG to help determine whether to restrict
groundwater pumping. The figures are also made public over the Internet, brochures, and others.

Disaster prevention

防・全 104 本の井戸の地下水位を毎日観測し、その結果をテレメータシステムにより伝送し蓄積

観測施設外観No. 49Overview: Monitoring and collecting data

概要：地下水と地盤の変動データの観測と蓄積の手法

地盤沈下観測施設の配置

Bureau of Construction

Objective: To protect the lives and assets of Tokyo citizens from land subsidence

目的：地盤沈下から都民の生命と財産を守る▼地盤沈下観測施設を都内 42 箇所（104 井）に設置

Land Subsidence

Infrastructureインフラ

地下水と地盤の変動データ蓄積技術

No. 49103気候変動（地球温暖化）

環境局

交流実績都市：アメリカ・フランス・ドイツ・中国・タイなど世界の諸都市及び国家政府等Climate Change

Bureau of Environment

Tokyo Cap-and-Trade Program
Exchange with major cities and countries such as China, France, Germany, Thailand and the United States

Objective: To reduce CO2 emissions from large facilities

This CO2 reduction program aims to promote energy efficiency measures in large facilities and reduce their CO2emissions.

目的：大規模事業所対策
大規模事業所に対する省エネ対策及び CO2 排出削減の推進

No. 50Infrastructure

インフラ

大規模事業所に対するキャップ・アンド・トレード制度

No. 50Overview: First urban program in the world that covers office buildings
温室効果ガス排出量の上限を定めて排出削減の確実な実施を担保するとともに、その過不足を取引によって移転又は獲得することを認める世界初の都市型キャップ＆トレード制度。

The Tokyo Cap-and-Trade Program is a mandatory reduction program designed to reduce total CO2 emission
levels in Tokyo, targeting factories and commercial facilities, including office buildings. Covered facilities arerequired to reduce their emissions by themselves or through emissions trading.

災

Details: Cap and Trade
詳細：削減義務及び排出量取引○対象事業所：約 1,300 事業所（原油換算で年間 1,500kL 以上のエネルギーを使用する事業所）○計画期間：５年ごと（第１計画期間 2010 ～ 2014 年度、第２計画期間 2015 ～２019 年度）○削減義務内容：基準排出量 * ×削減義務率 ** ×５年間
* 基準排出量は、2002 ～ 2007 年度までのいずれか連続する３か年平均
第２計画期間は 15％（工場等）又は 17％（オフィスビル等）

境○義務履行手段：自らの事業所での削減対策の実施のほか、他の事業所の削減義務以上の削減（超過削減量）、再エネクレジット等の排出量取引による義務履行が可能○実行性の担保：削減義務未達成の場合、不足量を削減するよう措置命令（義務不足量× 1.3 倍の削減量）。命令違反の場合、違反事実の公表等、不足分に対する費用請求、その他の罰則が適用される。
〈削減義務のイメージ〉<Cap Setting>〈排出量取引のイメージ〉<Image of Tokyo Cap-and-Trade Program>Trade2013 年度、CO2 排出量▲ 23％削減を達成

全国と比べて、大幅かつ継続的に削減

Drastic and continuous reductions compared to national
average

Health, Industry

保健・産業
Outcome of the program
23% reduction achieved after the 4th year

〈成果〉

Environment

環** 削減義務率は、第１計画期間は 6％（工場等）又は 8％（オフィスビル等）。

Covered facilities: Approx. 1,300 facilities (facilities with annual energy consumption of 1,500 kL or more(crude oil equivalent)Compliance period: 5-year periods (1st period: FY2010-2014; 2nd period: FY2015-2019)
Emission allowances: Base emission* × compliance factor** × 5 years* Average emissions for 3 consecutive years between FY2002 and 2007** 1st period: 6% (mainly for factories) or 8% (mainly for office buildings and commercial buildings)
2nd period: 15% (mainly for factories) or 17% (mainly for office buildings and commercial buildings)
Compliance: Facilities can meet their obligation by reducing emissions at their own facilities or throughthe trading of excess reductions of other facilities and offset credits, such as renewable energy credits.
Penalties: If the reduction is not achieved, an order will be issued to reduce emissions by the amount ofreduction shortage multiplied by 1.3. If violated, the violation will be announced and the payment of amonetary amount equal to the reduction shortage and/or additional penalties will be ordered.

Disaster prevention

防概要：世界初の都市型キャップ・アンド・トレード制度

CO2(thousand tonnes)―全国（産業業務）の最終エネルギー消費（2005 年度を100 とした推移）―キャップ＆トレード
対象事業所の CO2 排
出 量（2005 年 度 を100 とした推移）

CO2 排出量等の経年変化

104105

気候変動（地球温暖化）

環境局

交流実績都市：アメリカ・フランス・ドイツ・中国・タイなど世界の諸都市及び国家政府等

Climate Change

Bureau of Environment

Carbon Reduction Reporting Program for Small andMedium-Sized Facilities
Exchange with major cities and countries such as China, France, Germany, Thailand and the United States

Objective: To reduce CO2 emissions from small and medium-sized facilities

目的：中小事業所対策
中小規模事業所に対する省エネ対策等の気候変動対策の推進

A CO2 reduction program aiming to promote climate change measures by small and medium-sized facilities

Overview: Promoting activities by small and medium-sized facilities

地球温暖化対策報告書の提出を通じ、CO2 排出量の把握や具体的な省エネルギー対策の実施を促進

Through this program, small and medium-sized facilities can easily grasp their own CO2 emissions andimplement specific climate change measures.

災Details: Program and outcomes

詳細：制度概要及び成果

境Outcome of the Program
11% reduction from 2010 level

成果
提出事業所の CO2 排出削減実績

Medium-sized tenant buildings benchmark
Percentage of average

低炭素ベンチマーク
・報告書のデータを基にビルの年間 CO2排出量を延床面積で除した単位面積あたりの CO2 排出量（kg-CO2/㎡）。
・業種別に 30 区分のカテゴリーに分け、それぞれ 7 段階に評価
・同種の平均的な水準との比較が可能
カーボンレポート制度
・低炭素ベンチマークを用いて、テナントビルの省エネの度合いを表示
・ビルの所有者が、テナントやテナント候補者に対して省エネ性能をアピールすることができる

CO2 emissions benchmark- Amount of CO2 emissions per year divided
by total floor space (kg-CO2 /m2)
- Buildings grouped into 30 categories by use,
each with 7 performance rating ranges- Allows submitters to compare their CO2emissions with the average of other facilities
in the same building category

Health, Industry

保健・産業

・平均的な削減率は、2010 年比約 11％で、過去３か年同様の水準が継続
・都内 63 万事業所のうち毎年３万を超える事業所から報告書が提出

CO2 reduction of 11%- Approx. 11% reduction from the 2010 levelhas been achieved every year from FY2011
to 2013.
- Out of 630,000 facilities, over 30,000 are
submitting reports each year

Environment環〇対象 都内の中小規模事業所（キャップ＆トレード制度の対象事業所を除く）〇内容 年間の温室効果ガス排出量、主要な削減対策等を記載〇目的 温室効果ガス排出量の見える化と排出の削減に向けた着実な取組（キャップ＆トレードにおける中小クレジット創出や省エネ促進減税は提出が前提）

Coverage: Small and medium-sized facilities
not falling under the Cap-and-Trade Program
Required content: Annual emissions of CO2,
plan for CO2 reductions
Purpose: Visualization of CO2 emissions andpromoting CO2 reduction measures- Submission of this report is required for tax
deduction eligibility and participation in theTokyo Cap and Trade market

Disaster prevention

防概要：中小事業者の取組を促進し、事業活動に伴う CO2 等の排出抑制を図る制度

106

No. 51

Infrastructure

インフラ

中小規模事業所を対象とした地球温暖化対策報告書制度

No. 51

Carbon Report- CO2 emissions benchmarks are used to visualize the energy-saving and low
carbon levels of small and medium-sized tenant buildings- Allows building owners to indicate the energy saving levels of their buildings
to tenants and potential tenants

107気候変動（地球温暖化）

環境局

交流実績都市：アメリカ・フランス・ドイツ・中国・タイなど世界の諸都市及び国家政府等

Climate Change

Bureau of Environment

Tokyo Green Building Program
Exchange with major cities and countries, such as China, France, Germany, Thailand and the United States

Objective: To reduce CO2 emissions from new buildings

The Tokyo Green Building Program aims to improve the environmental performance of new buildings

目的：新築建築物対策
新築建築物の省エネ等の環境配慮の推進

No. 52

Infrastructure

インフラ

新築建築物を対象とした建築物環境計画書制度

No. 52

Overview: TMG publicly discloses green building plans made by new building owners
Reporting, rating and disclosure system to improve environmental performance of new buildings

建築主が大規模な建築物を新・改築する際に、環境配慮の取組を計画書として作成し、都が評価しDetails: Program and outcome〇対象

延床面積 2,000㎡以上の新築建築物（5,000㎡超は提出が義務）

Facilities covered: Newly constructed/expanded buildings with a total floor area of 2,000 m2 or more (submissionof plans mandatory for buildings with a total floor area exceeding 5,000 m2)
Purpose: To create a real estate market where greener buildings are valued more
Requirement: Building owners are required to design eco-friendly initiatives and to submit a Building
Environmental Plan outlining the building’s environmental performance〇目的

環境性能の優れた建築物が評価される市場の形成

Items Assessed〇義務

建築主は、都の指針に基づき環境配慮の取組を計画し、環境計画書を作成・都に提出公表する制度災
詳細：制度概要及び成果

Disclosure at TMG website / Plans with ratings are displayed

Disaster prevention

防概要：建築主が策定する計画書を都が公表

境Environment

環
Non-Residential Buildings

成果
非住宅建築物

Residential Buildings
Annual Trend in Insulation Performance

住宅建築物

Annual Trend in Energy Efficiency of Equipment

2014

2014

2013

2013

2012

2012

2011

2011

2010

2010

2009

2009

2008

2008

2007

2007

2006

2006

2005

2005

Health, Industry

保健・産業

Outcome of the Program

Energy efficiency and insulation performance has been improved

住宅建築物では省エネ性能、断熱性能ともに高まっている
非住宅建築物では省エネが高まっている108

マンション環境性能表示
建築主に販売広告等へのラベル

・円内の数字は年度表示を義務付け、購入・賃借しよ

・円の大きさは平均延床面積うとする人へ環境性能を情報提供

Environmental performance isimproving
Number in the circle: Fiscal year
Size of circle: Average total floor
areaGreen Labeling for Condominiums
This label provides information on
the environmental performanceof the newly built condominium topotential purchasers or renters109