４．２６関電交渉報告：コロコロ変わる関西電力の説明、しかし、重大なことが・・・

ＭＯＸ燃料ペレット「不採択」の原因は原料のバラツキ？
プルサーマルの危険性の根本問題が明らかに！
項目であり、安交渉で見えてきたことは３点全性を確保して４月26日、チェルノブイリ原発事故24年にあたり関いる。全不純物

電交渉を行いました。

総量、蒸発性不まず、前日の25日のチェルノブイリ救援関西の集純物は自主検査会で採択された申し入れと若狭ネットの申し入れをの項目であり、読み上げ、関電に手交しました。

製造の安定性をそののち４月12日付けの公開質問書に対する回確認している。」

答を関電が読み上げ、その後２時間以上にわたり関と回答し、また、電を追及しました。

「工程が不安定

今回の交渉で関電と議論した主な点は次の３点。

であるとは考え①４体のＭＯＸ燃料を不採用にしたのは、使用済みていない。」と回答しました。ということは、「工燃料は燃焼度等の違いによりに含まれる不純物等程が安定しているのに、製造が不安定になったたのばらつきが大きく、その結果、再処理されたMOXめ、4分の1もの大量のペレットが不採用になった」

燃料の原料（酸化プルトニウム粉末）の品質に大きということになります。工程に問題がなく製造がなばらつきが生じ、製造工程は安定しているが、製不安定になる理由は「工程に投入する原料が不安品であるＭＯＸ燃料そのものの品質が不安定になら定だ」という以外に考えられません。

ざるを得なかったからではないか。

不採用になった理由は、ＭＯＸ燃料にもウラン②ＭＯＸ燃料ペレットの蒸発性不純物は燃料棒内燃料にも共通した検査項目での目標値逸脱であり、圧への影響があるとする保安院等の指摘は認める

ＭＯＸ燃料だけに出てくる現象だということが、のか。

これまでに明らかにされています。自主検査項目③自主検査でペレット不合格が出た6月の時点でペのうち、ウラン燃料と共通性のある項 目は「全不レット製造が途中だったのか、終わっていたのかが純物総量、蒸発性不純物、介在物、結晶粒径、空明らかにされていない。初期製造ではすべて合格な孔分布、熱的安定性、ペレット高さ、端面形状、端のに、なぜ、本格製造で不合格が多く出たのか。

面直角度」の９項目ですが、焼結・研磨などの工程だけに関係している項目を除くと、「全不純物総量、ＭＯＸ燃料製造の「工程は安定」しているが、蒸発性不純物、介在物、結晶粒径、熱的安定性」の「製造が不安定」だったので、４分の1が不採択に5項目になります。これらのうちのどれかが自主検査

最初の争点は、製造したＭＯＸ燃料ペレットの４の目標値を超え、「製造不安定」と判断されたことに分の1が不採用になった原因は、ＭＯＸ燃料ペレットなりますが、いずれにせよ、ＭＯＸ燃料の原料のバラの焼結・研磨などの製造工程にはなく、そもそも「工ツキが大きいことが原因のようです。

程に投入する原料のバラツキが大きくて品質の不安

ウラン燃料の原料はウラン鉱石を精錬して抽出さ定さが避けられないのではないか」という根本的なれますが、ＭＯＸ燃料の原料は使用済核燃料を再問題点についてです。

処理して抽出されます。原子炉内での燃焼の違い

今回、関西電力は、「不純物は輸入燃料体検査の等により、使用済核燃料の組成はかなり異なります。

-4-

それらを混合し再処理して得られる酸化プルトニウ

製造が不安定だと判断されれば、その原因を原ム粉末には種々の不純物がさまざまな量で含まれま料や製造工程に求めるのが普通です。「悪いロット」

すので、原料の品質には不安定さがつきまといまと判断されたペレットを不採用にするかどうかは、ペす。これが製品を安定的に生産することを困難にしレットの現物があるのだから追加の抜取検査をやれていると考えられます。ウラン燃料では有り得ないＭばよかったのにと追及しました。できあがった製品のＯＸ燃料独自の根本問題だと言えるのです。関西電

現物を前にして、追加の検査をしないで、いきなり４力はこれを隠そうとしているのではないでしょうか。

分の１のロットをオシャカにしたのは、追加検査をしペレットの品質は工程ではなく、ペレット自身を検査すればわかるのに、なぜ、追加検査をしなかった？ても目標値の逸脱を解決できないからではないかと考えられます。原料に原因があるとすれば、納得できます。返答に困った関西電力は、「メロックスに(自関西電力は、「輸入燃料体検査項目の検査で安主検査を追加で行うという)お願いはしたと思いま全性を確保している」と言います。不純物についてす。」と口をすべらしましたが、「そんな説明はこれまは、39種類の元素ごとに上限値を決めているというでなかった」と指摘すると、「いや、具体的に何を要のですが、個々の元素名は大半が商業機密として求したかは知らない」とはぐらかしました。関西電力

非公開であり、上限値は全てマスキングされていては、事実を隠さず話すべきです。

分かりません。

蒸発性不純物の影響は「ほとんどない」、他方、自主検査では、全不純物総量や蒸発性不じゃあ、４体不採用の理由は何か？

純物は元素ごとの上限値を足し合わせた数値より低

今回の関電交渉での争点の２つ目は、蒸発性不い値を目標値として設定し、製造の安定性を確認していると言います。自主検査の対象となるロットは、純物の内圧への影響についてでした。

輸入燃料体検査項目についてメロックス社が抜取

関西電力は、公開質問書への回答として、「蒸発検査をして「良いロット」と判定されたものだけについ性不純物の燃料棒内圧への影響はほとんどないこて、原子燃料工業や関西電力に自主検査項目に関とを確認している。また、蒸発性不純物の種類やそするデータが渡されます。関西電力等はそのデータ

れぞれの不純物についての被覆管内圧への影響を目標値と比較して「製造の安定性」を確認してお度を調べたデータについては商業機密によりお答り、全不純物総量等が目標値である「上限値」をオえできない。」と回答しました。

ーバーしても品質上問題ないと言います。今回の４

そこで、私たちは、保安院の資料（「高浜発電所体分のペレットについてはこの目標値を逸脱したの第３，４号機ウラン・プルトニウム混合酸化物（ＭＯＸ）で、「そういうものを技術的に評価して受け取っても燃料について」2008年10月）に「ペレットに含まれるよいものかどうか、要するに品質上○かどうかという不純物のうち炭素、窒素、フッ素、水素についてはような追加検討をもらうという約束になっていたが、燃料棒の内圧の増加、被覆管の水素脆化等、燃料今回の４体については、最終的には十分データをも棒の健全性に対する影響から技術基準で含有量のらえなかったので不採用とした」と説明しました。

上限が定められているが」という記述があることを指ということは、この上限値は実態として品質の上限摘しました。すると、「『ほとんどない』ですよ。正確に値なのです。そこを問い詰めると関電は「そこはそう言葉を読んで頂かないと。『全くない』とは決して言でなくって。上限値ではなく、目標値という設定なのっていませんから」と返答しました。

で超えたからすぐに駄目だということではなく、超えさらに問い詰めると、保安院の文書は「内圧の話た分の技術評価をして使えるものか使えないものかもあれば、ペレットの物性の話もあれば、被覆管との検討しようという・・・」と、品質には関係ないんだと言

化学的相互作用とか毒物とかいろんな懸念される要わんばかりでした。

因があるので、そういうことが起こらないように、ある-5-一定の濃度以下に押さえている。」と回答し、内圧へのか」についてですが、関西電力は明らかにしませの影響は「ゼロではない」、「無視はできない」が、んでした。また、「４体分のペレットを破棄したのは６「ほとんどない」と主張しました。

月下旬か」と聞いても答えません。「６月」とは答えま

関西電力が蒸発性不純物による内圧の影響を強すが、６月下旬かどうか、明らかにしないのです。

く否定したということは、今回、自主検査で４体分の輸入燃料体検査項目の抜取検査でＯＫになったペレットが不採用になった検査項目は「蒸発性不純ロットについて、自主検査項目の抜取検査もメロック物」ではないのではないかと考えられます。

スが行っており、そのデータを原子燃料工業と関西電力に渡し、両者がデータを確認しています。関西

不純物、燃焼度、富化度などの「実績」示せず

電力の言うように、自主検査が「ペレットの安全性(品関西電力は、燃料棒の健全性をウラン燃料やＭ質)」をチェックするのではなく、「製造の安定性」をＯＸ燃料の実績から確認していると主張しています

確認するためなのであれば、ロットを製造するたびが、燃焼度や富化度については高浜３・４号での４に自主検査する必要があります。なぜなら、「製造が万5000MWd/t、富化度約９％等はまさに実績がなく不安定だ」と判断されれば、直ちにその原因を調査健全性の確認などできません。しかも、フランスでのし、原因となった要因を除去する必要があるからで「実績」も炉心から離れた、中性子線束の密度が低す。そうせずに、製造し続けると大量の不良品が出いところで燃焼させるという、高浜とは全く条件の違てしまうからです。６月に「自主検査で不合格が出う「実績」に過ぎません。それらを追及すると、関西た」時点まで、自主検査を全く行わなかったとすれ電力は沈黙するだけで、何も返答しません。答える

ば、「製造の安定性」を確認するために自主検査をべきデータ、経験がないからです。

しているという関西電力の主張は成り立ちません。

関電は美浜１号で実績があると主張してきました

6月に自主検査で不合格が初めて出たとすれば、が不純物総量とかについてやったのかと聞くと「い製造の安定性を取り戻すために何らかの対策をとっや、それはかなり時間的に前だから自主検査項目たはずです。ところが、結果として、その後製造されがあったのかというと、たぶん無いんだと思う」としたロットの４分の１が不合格になったわけですから、て、美浜１号には不純物関連の実績が無いことを認製造が不安定になった原因は取り除かれなかった、めます。

または取り除くことができない原因だったということにでも「輸入燃料体検査というのもＢＮＦＬの問題がなります。原料の品質がバラついているために製造あってから、大幅に見直されている。今の検査と当が安定しなかったとすれば、これは理解できます。

時の検査を比べていったときにもともとの検査の体もし、6月に「自主検査で不合格が出た」時点です

系が違うので、自主検査はその当時はたぶん無かべてのペレット製造が完了していたとすれば、もっとったので・・」などと美浜１号に実績が無いことの言い早い段階で自主検査により製造の不安定が判明し訳も忘れません。

ていたにもかかわらず、発表を遅らせたと推定されしかも、ウラン燃料の「実績」も高燃焼度についてます。この場合も、早い段階で「製造の不安定」が判はこれから導入する分野で、そんなものが実績とは明したにもかかわらず、その原因が解決されずに製言えないことくらい、関電は百も承知でしょう。

造が継続されたのではないかと判断されます。この場合も、その原因が原料にあるとすれば納得できま４体不採用に至った自主検査の時期を隠す関電す。この場合、初期製造で製造したペレットの全数

今回の交渉の３つ目は、製造の不安定さの原因検査により、自主検査項目においても不合格品はを探る上で重要なポイントです。「自主検査で不合全く出なかったというのですから、本格製造へ移っ格が出た6月時点でペレット製造が完了していたのて間もない頃から、なぜ、自主検査項目で不合格品か」、「自主検査をロット製造後直ちに行っていないが続出したのかが問題になります。初期製造に用い-6-

た原料と本格製造に用いた原料とで大きな違いが島根原発だけじゃないあったと推定されます。

ポンプの点検ミス、配管の振動数計算ミスなど、関電も事故頻発

いずれにせよ、製造が不安定になった原因は何か、メロックスがなぜその原因を解決できなかったの島根原発での点検漏れは、その後さらにその範かが大きな問題点として残ります。私たちは、それが囲が拡大しましたが、関電は発電所の課長以上のＭＯＸ燃料にとって致命的な原料のバラツキにある全管理職による協議体を原則毎日開催し不適合等のではないかと考えています。の情報の共有化を図っていると答えました。しかし協議体自身の名称とこれまでの経緯等については関電はプルサーマル計画を中止し、最後まで一切述べませんでした。

福井・関西でＭＯＸ燃料の公開説明会を開催せよ

公開質問書では最近の事故トラブル頻発についＭＯＸ燃料の品質管理について、新たな問題がて聞いているのに、関電から一切回答がなかったの浮上した以上、関西電力は、すべてのデータを公開

で、大飯１号のポンプ分解・組立時の軸のずれを追し、福井や関西各地で説明会を開催すべきです。

及すると、「みんな一生懸命やっている」、「やり方にそして、納得が得られるまで、プルサーマル計画は不十分な点があった」と理解を懇願する始末でし中止すべきです。

た。「今後は発電所でこういった分解は、精密な軸をピッタリ合わせるのは難しいと理解したので、これか

ＭＯＸ燃料の海上輸送は国際法とらは現場でこういった分解はせずに工場できっちり核セキュリティ上の日本の責任問題に・・・した所で、きっちりものを作って、でき上がったもの

ＭＯＸ燃料の海上輸送に関し関電は、「国際法、はアッセンブリー交換をするという対策を打った」と

国連海洋法条約により領海において無害通航権を答えました。関西電力は何年原発を稼働させてきた有し、排他的経済水域および公海において航行ののでしょうか。原発の現場での今頃になって気づき、自由が保障されております」として「無害通航権」改善したのです。それが危険で膨大な放射能と核による「航行のの自由」を訴えましたが、国連海反応を内包する原発の現場で、通常でも困難な機

洋法19条では無害通航権に「沿岸国の平和、秩序器の分解・組立を下請けに行わせていたのです。

又は安全を害しない限り」との条件が付いている今頃になって機器の分解・組立の基本的方法をのです。さらに第２項にはその条件に抵触する例やり直すとは呆れるばかりです。点検漏れどころのとして「国際法の諸原則に違反する方法によるも騒ぎではないのです。の、軍事機器の発着又は積込み、沿岸国の・・・

美浜２号では空気抜き配管で共振による応力を衛生上の法令に違反する物品」などが上げられて原因とする疲労割れ（貫通）が発生し、一次冷却水います。23条では原子力船や核物質などを運搬すが３月19日に漏れ同日停止に至っています。

る船舶は無害通航権を行使する場合国際協定が定関電の原発のいたる所に、基本的見落としや基める文書の携行・国際協定が定める特別の予防措本的ミスが散らばっているとの疑いをあらためて強め置が義務付けられていますが、関電など各電力会ました。
ＭＯＸ燃料が６月下旬にも高浜原発に到着するこ社はこれまでこれらの措置を行ったのかどうかにとが予定され、高浜３号が12月下旬に定検終了後ついて明らかにしてきませんでした。

また、核軍縮においてＮＰＴなどが国際的な重要プルサーマルを開始するとされています。

課題として、世界から注目されているいま、日本だけ今回明らかになったＭＯＸ燃料の製造の問題点が特別扱いとの我々の指摘には全く答えず、「情報も含め明らかにして、関電に対してプルサーマル断公開」を行っているとピントのはずれた答え。関電は念を迫っていきましょう。

国際的な視点や感覚が欠如しているのでしょうか。
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