No.861

2023

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福祉

編集・発行 社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会

今月の表紙
特集

生活困窮者の個別支援から地域づくりへの展開〜プラットフォーム整備事業の取り組みから〜

高校生ながら防災士の資格を取得し、学生団体「玄海」の共同代表として活動

NEWS&TOPICS P ４ 「やまゆりの日」開かれる
P５

施行10年を迎えて ― 障害者優先調達推進法

連 載 P ８ 連携・協働の今―新たなパートナーシップを目指して−⑤する橋本玄（はるか）さん。
「玄海」では「遊んで学ぶ防災教育」をテーマに、小学生を対象に様々なイベントを開催している。
【詳しくは12面へ】
撮影：菊池信夫した取り組みとして考えられることはないかなどの検討を開始していま約３年に渡るコロナ禍を経て︑こげながら︑プラットフォーム整備事

はじめに︑ある町の事例を取り上す︒

れまで把握されてこなかった地域課業を通した相談者を中心とする支援

地域課題に向き合い︑新たな取り組みにつなげたい

題が顕在化してきています︒ひきこ

体制の構築と︑地域づくりについて●

もりや８０５０問題︑社会的な孤立●紹介します︒●などの他にも︑月の収入がギリギリで生活していた世帯の不安定な状

Ａさん
︵ 代︶
は長年︑
母
︵ 代︶
と二
人暮らしでしたが︑代の時に離職

存在︑外国籍の居住者の生活実態なしてから 年以上自宅にひきこもった況︑相談すること自体が苦手な人のどから課題が複合的に絡み合ってい80なっています︒の支援体制の構築が喫緊の課題と続的な関りが必要となっており︑そな機関や団体・地域や人と連携し継決できるものでもありません︒多様課題をどこかひとつの機関だけで解た︑これらの顕在化してきた地域のの世帯を支えることは困難です︒まステーション︶だけでは相談者やそ相談支援事業を受託︒以下︑ほっと相談支援機関︵本会では︑町村部のることも多くあり︑生活困窮者自立うに話し︑本人も庭いじりや農作業

たこと︑農作業をしたことを楽しそようになりました︒父と盆栽展に通っは幼少期の父との思い出を多く話す話します︒面談を重ねる中︑Ａさん

自分に何ができるかも分からない﹂との中にどういう仕事があるのかも︑た︒Ａさんは﹁働きたいけど︑今世

ほっとステーションにつながりまし

談をしたことで︑関係機関を通じて母が亡くなり︑本人が生活保護の相状態で暮らしていました︒昨年末にことに焦点を当て︑町のボランティ

た︒その中で︑本人の趣味や好きなきることを第一に話し合われまし

段階に合わせて柔軟に支援を展開でまずはＡさんの意欲や希望︑自立の

この事業の利用も検討されましたが︑する就労準備支援事業があります︒に向けたトレーニング等を行ったりに対して生活習慣を整えたり︑就労

は︑すぐに就職することが難しい方す︒シエンジャーネットでは︑町のと呼ばれる会議体を設置していま

町 村 域 で の﹁ シ エ ン ジ ャ ー ネ ッ ト ﹂し︑他機関・団体の協力を得ながら社会参加の場をつくることができる関係者が集まり︑地域でどのような社会福祉法人︑保健福祉事務所等の議会︑民生委員・児童委員︑町内のケースについて︑行政や社会福祉協

シエンジャーネット会議では︑本人にとっての身近な生活上の課題を具体的な支援としては︑Ａさん本

支援の方向性を確認していきました︒のかたちについて意見が交わされ︑などといった本人を中心とした支援

ティアと一緒に植栽の手入れをする

援を継続しています︒

クリアして︑自信の回復に向けた支関係機関やほっとステーションが支

生活困窮者自立支援制度の中にかを協議しました︒
う上での課題点の整理や課題に対応援しているケースの共有と支援を行事業を令和 ４年度より県から受託

本会では︑プラットフォーム整備

アセンターと連携し︑地域のボラン

複数の関係機関が関わるケースについて協議を重ね、多角的にアプローチの方法を検討していくが好きだと話してくれました︒

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福祉タイムズ

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特集

生活困窮者の個別支援から地域づくりへの展開

プラットフォーム整備事業（シエンジャーネット）の取り組みから

生活困窮者支援体制を構築するためのプラットフォーム整備事業（以下、プラットフォーム整備事業）は、コロナ
禍の影響に加えて、物価高騰の影響によって生じる生活困窮者の増加に対応するため、地域の実情に応じた官民連携によるセーフティーネットを構築することを目的に、令和４年度から始まりました。今回は、本会が県より受託したプラットフォーム整備事業（シエンジャーネット）の取り組みから見える個別支援を通じた地域づくりへの展開についてお伝えします。

SPECIAL EDITIONりがあった地域住民の方数人が︑地

現在は︑Ａさんの母と生前つなが孤立しがちであることも課題としてから︑相談員が支援に行き詰まり︑織内外で協議をする場が少ないこと

報の取得をしていません︒そのため︑下げる意味合いで︑利用者の個人情に利用してもらえるようハードルを進めています︒

案内カードを活用するための準備をを念頭におき︑本人を中心に身近な

これからも地域で暮らし続けることのかかわりを持っています︒Ａさんがに声をかけ︑ごみ出しを一緒に行う等が不足する現状もあります︒今後は欠ですが︑一つの組織ではマンパワー

サポートする体制があることが不可ケースであれば︑担当する相談員を挙がりました︒支援困難と言われるました︒

みが必要であることが明らかになり層を適切な支援につなげていく仕組

は至っておらず︑固定化する利用者

利用者個々の生活状況を把握するにのハードルを下げていくことを目的

い︑信頼関係を築き︑少しでも相談

地域の支援者が一人ひとりに寄り添とする﹂という声も聞かれています︒

用者の方から﹁訪問してもらうとホッ

この訪問による食料支援では︑利域のルールが分からない本人のため支援者をさらに増やしていくことをジャーネットで︑ケースを共有・協体等の協力を得ながらほっとステー

その対応策の一つとして︑支援団

できるかについても話し合いました︒

きない方にどのようなアプローチがしても自らＳＯＳを発することがで中では︑相談の窓口を知っていたとげていくことを目的としています︒個

的に課題分析を行い︑支援の幅を広き︑互いの役割を理解しながら多角

関・団体同士で顔の見える関係がでに取り組んでいきます︒

多 機 関︑ 専 門 職 が 集 ま る シ エ ン
議することで相談員の心理的負担をションと二宮町社協の連絡先を記載

別のケースから地域の課題を整理しシエンジャーネット会議の議論の目指し︑本人と地域住民との関係性への働きかけといった地域づくりにつ減らし︑各機関の知見を共有するこしたカードを利用者に渡していくこ

ションの相談員が本人と一時的に連ところです︒

Ａさんの支援では︑ほっとステー
絡が取れなくなった時︑町社協の職﹁支援﹂から相談につなげる
しくみづくり員が自宅を訪問し︑体調確認するな
ど︑関係機関と連携して対応を続け

シエンジャーネットでは個別支援を構築していきます︒︵地域課︶

し︑地域での継続的な相談支援体制の会議体を活用していくことも検討なく︑他制度で運営されている既存す︒新たな会議体を設置するだけで意識して進めていく必要がありま

援においても﹁包括的支援体制﹂を致していることから︑生活困窮者支ける包括的相談支援事業の目的と一た﹁重層的支援体制整備事業﹂におこれは︑令和３年４月から始まっ

していくことが求められています︒

手を巻き込み︑ネットワークを整備などインフォーマルなサポートの担い

シエンジャーネットでは︑専門機

シエンジャーネット＝包括的支援体制

なげていきたいと考えています︒とで︑互いのスキルアップと質のよとになりました︒令和５年度は︑食取り上げ︑地域住民やボランティア

相談支援機関同士のつながり

い支援につなげることも期待される料支援を行う訪問活動の中で︑このています︒シエンジャーネットでは︑への対応だけでなく︑地域の社会資

令和４年度には︑生活困窮者支援

一つの機関で支援が難しい状況・状の現場からの課題を把握するため︑源の充足状況の把握と開発に向けたど役割分担についての情報共有をし二宮町でフードバンク事業を行って態となった際などにおいて︑各機関ていきました︒シエンジャーネット会

いる支援団体から話を伺いました︒

検討も目的の一つとしています︒

議の中では︑それぞれの相談機関に︑でどのように対応が可能であるかな

既存の制度やサービスの対象かどう

二宮町では︑４つの団体がフードバンク事業を定期的に実施しておかの受付・案内で対応してしまうと︑相談者が抱える真の困りごとに寄りのエリアのフードバンクを併用してり︑その中で同じ世帯が複数回にわいたりする状況が把握されていま添えないのではないかということに
また︑日々受ける相談は︑制度やす︒町のフードバンクでは︑緊急時たりフードバンクを利用したり︑他サービスを利用しただけでは解決で2023.8.15

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対しての話題が出されています︒

きないケースが多くありますが︑組地域の住民から寄付された新鮮な野菜が並ぶ町のフードバンク

コロナ禍も一段落し︑対面方式
自らが︑障害当事者との対話を重講演の中で︑条例について知事

県副知事による講演がありました︒﹁やまゆりの日﹂
開かれる日

開催されました︒
ためには︑本人の立場に立たなくてね︑障害者本人の意思を尊重するで﹁ や ま ゆ り の 日 ﹂ が ７ 月︵金︶︑かながわ県民センターにて﹁やまゆりの日﹂は︑平成 年７月︑障害者支援施設﹁津久井やまれたとお話になりました︒そして︑はならない大切さに改めて気づかさ

あらためて地域共生社会の実現に二度と繰り返さない強い決意と︑牲者への追悼︑このような事件をい命が奪われた事件を契機に︑犠の背景について説明されました︒の条例が制定されたと︑条例制定の実現につながるものと確信し︑こ﹁ともに生きる社会かながわ憲章﹂

当事者目線の障がい福祉の推進がり組み︑今の時代でも大切にしな

いう民間福祉施設関係者による画団体連合会会長の出縄守英さん

講演を受けて︑県知的障害施設

くてはいけないことについてのお期的な取り組みが全国に先駆けては︑次のような感想を述べられま

また︑本県でのあおぞら宣言と主催は︑︵一社︶神奈川県知的障実施されていたことに対して高く評

わ共同会理事長の山下康さんによ行われ︑第１部では︵福︶かなが当日は追悼式の後︑３部構成で知的障害福祉関係者の先見の明と条例に通じるものであると︑県内民に通じるという姿勢は︑今回ののある人だけではなく︑すべての県

活できるように︑また現在地域で受けて暮らしている人も地域で生謝しています︒現在施設で支援をおぞら宣言を評価していただき感した︒﹁私たちが大切にしてきたあ

話をされました︒

害施設団体連合会で︑本会と県身価されるとともに︑とりわけ障害

り︑津久井やまゆり園再生へ引きご努力に敬意を表されました︒

者の思い︑考えを反映させた施設

域生活を目指した取り組み︑当事意思決定支援の推進や利用者の地

施設整備︑支援に関わったご経験ケアが必要な人々の支援にむけた長の飯野雄彦さんにより︑医療的受賞された︑︵福︶みなと舎元理事

日本知的障害者福祉協会会長賞を一同︑引き続き努力していきたい

た︑﹃循環型﹄社会の実現に関係者られるよう条例の理念に基づい本人が必要とするサービスを受け支援を受けられる等︑本人が望み︑で難しくなった場合は施設で再び生活している人も高齢化︑疾病等

での具体的な取り組みの報告があから福祉本来のあり方や課題につと考えています﹂︒

第３部では︑令和４年度︵公財︶第２部では︑本年４月に﹁当事いてのお話がありました︒まだ施りました︒
者目線の障害福祉推進条例﹂が施︵企画課︶設整備されていない時代からの取「やまゆりの日」には約100人が集まった

行されたことを契機に︑首藤健治

長の永井清光さんにより︑更なる続き取り組む固い決意表明︑施設

れています︒

体障害施設協会が共催し︑実施さまりました︒

向けて考える場として同年から始ゆり園﹂にて︑人の利用者の尊28

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・障がい者だけでなく、周りの人たちも喜びを感じられること

・すべての県民で地域共生社会を実現すること

あおぞらプランは1994年制定。
その後2000年、2019年に改定され、
あおぞらプランⅢになっています（基本理念）

・個人として尊重されること・障がい者が自己決定できるようにすること

・障がい者が、希望する場所で、自分らしく暮らせること・障がい者の可能性を大切にすること障害者としてではなく一人の人間としてみてほしい
自分のことは自分で決めます
好きなところで暮らします
自分のお金は自分のために使います
生きがいを持ちます
共に生きる社会を作ります

第１条
第２条
第３条
第４条
第５条
第６条

当事者目線の障がい福祉を進めるための大切な考え方

あおぞら宣 言2119

神奈川県当事者目線の障害福祉推進条例リーフレットより

施行

年を迎えて

︱障害者優先調達推進法

な仕事を発注したいのかわからな

い︑事業所等は自治体がどのよう

横浜市のように自治体が一層力クアップと感じています︒

否めませんが︑自治体からの発注に普及してほしいと強く願ってい

り組んでいただきたい︑県内全体を入れ︑私たちを視野に入れて取障害者優先調達推進法の施行にを機に新規の事業︵生産活動︶をます︒

いといった︑マッチングの課題はより︑事業所等への発注が施策と開始する事業所等も多々あるので︑鈴木暢

して推進されるようになり︑少な● 障害者が仕事をするということ

私たちは当たり前のように仕事

共同受注窓口を有効に活用いただ
ければありがたいと思っています︒

からず変化がでてきました︒

本会施設部会社会就労センター協議会 会長●障害者優先調達推進法とは障害者優先調達推進法は︑平成年４月１日に施行され今年で年目になりました︒
自治体では︑年度ごとに推進方はかけがえのない︑社会参加の場

この法律は︑国や地方公共団体︑

一方︑横浜市では︑毎年目標額です︒自分が関わった製品が社会をしていますが︑障害者にとってを区役所も含め設定し︑前年度をの役に立っていること︑また︑街●横浜市の画期的な取り組み

ころも増えてきました︒

上回るように努力しています︒Ｈを歩いているときにその製品を目なりましたし︑実績を公開すると●最大の課題はマッチング

Ｐでは市役所としての総額だけで部所によっては物品調達等事業

現状で事業所等からの調達は努実施の際に障害者優先調達推進法にしたときの喜びは私たちの想像に担当者によっては必ずしも事業

社会づくりを目指して︑皆様の格はなく各部所︑各区別の前年度発所等を調達先として意識していなの適用ができるのか検討するよう別なご理解︑ご協力をお願いしま

力義務となっており︑それぞれのい場合もあるようです︒にしているとのことで︑私たちにす︒

を超える喜びとなり︑地域で生活

また︑自治体は事業所等がどのとっては非常に心強い行政のバッ

当事者目線に立った共に生きるする励みとなっています︒

ような仕事をできるのかわからな

注額を公表しています︒

針を作成しＨＰで公開することにクリーニング︑清掃︑物品の購入︑菓子・パン・弁当等の食品など︑
就労継続支援事業所等︵以下︑事業所等︶へ発注できるものはできるだけするという法律で︑国や地方公共団体︑独立行政法人等︵以下︑自治体︶は︑優先的に物品・サービスを購入する努力義務が課されています︒●推進法施行の効果
事業所等は︑日常の生産活動を通じて障害者の社会参加に力を注ぎ︑工賃の向上︑就職の促進に努め確保はとても重要となるのですが︑ています︒その活動において仕事のここが難しいところになります︒
一般的な会社であれば︑仕事量にあわせて社員を増やすことになります︒ところが事業所等は︑はじめに定員があって︑そこにあわせて仕事を確保しなければなりません︒更に利用者支援と営業活動との同時進行ですから仕事を得る

自治体においては︑発注事務の際独立行政法人等が率先して︑印刷︑

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のに大変な苦労を要するわけです︒

事業所の作業の様子

25「障害者優先調達推進法啓発パンフレット」
（厚労省）
より抜粋

2023年６月26日〜2023年７月25日※新聞等掲載時点●精神障害の労災最多、４年連続パワハラ目立つ●「あすなろサポートステーション」
海老名に新拠点

厚生労働省は６月30日、仕事が原因でうつ病などの精神障害を発症し、2022年度に労災認定を受けた件数は710件と公表した（「過労死等の労災補償状況」
より）。４年連続で過去最多を更新した。

県は７月１日、児童養護施設などの退所者を支援する新たな拠点「あすなろ県央ブランチ」を海老名市内に開設した。藤沢市にある「あすなろサポート
ステーション」のサテライト施設として、相談機能

業種別の支給決定件数は「医療福祉」（164件）、「製造業」（104件）、「卸売業、小売業」（100件）の順に多い。原因別では「上司等から身体的攻撃、精神的攻撃等のパワーハラスメントを受けた」が最多だった。

のほかに住居スペースを併設する。海老名市に開設することで、県央地域の利便性の向上や地域の児童養護施設などとの連携推進を図る。

●川崎市社協とＮＥＣ、パートナーシップ協定を締結●「みんかな」被災者支援で岡山の団体と連携
県内で災害時の被災者支援を後押しする民間組織「災害復興くらし応援・みんなのネットワークかな
がわ（みんかな）」は６月29日、岡山県の支援団体「災害支援ネットワークおかやま（災害ネットおか

川崎市社会福祉協議会と日本電気株式会社（NEC）
は、７月３日、地域共生社会の実現と SDGs 達成への貢献に向けてパートナーシップ協定を締結した。
川崎市社協がパートナーシップ協定を締結するのは初となる。今後、プロボノ・地域共創活動を通じたやま）」と連携協定を結んだ。災害時にボランティ
アや支援団体の果たす役割が増す中、互いの事例や

地域共生社会の実現や DX による新たな住民サービ
ス創出のための調査研究・実証等に取り組む。

経験を学び、効果的な支援の実現を目指す。災害
ネットおかやまは、平成30年７月の西日本豪雨で被災者支援に幅広く取り組んだ実績がある。

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ਦ࿜㣙ಊ೽ഊഔ೧ೄೃ಑ሢ‑ಧధ౷ጆሢ೸ഊഔ಑ᜤ ಒಊ౰ಡ౾ಶన
ਦ౷ጆሢಒధ౭  ဵಎಇ౰౧౽ಯ౮಑೸ഊഔ  ᏾಑ಢಋ಍ಭಡ౼న

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団体契約者

〈

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社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
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５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。
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株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７
受付時間：平日の 9:30〜17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ22‑12223 より抜粋して作成 〉

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6私のおすすめ
親子で防災公園について知り、災害に備えよう1923年に神奈川県西部（相模トラフ）を震源地として起きた関東大震災から今年は100年。防災
意識を高めようと発生日の９月１日が防災の日に定められました。
そこで今回は、いつもは人々の憩いの場である公園が災害時には避難や防災の拠点となる「防災公園」に注目。県内にある２ヶ所の防災公園を
ピックアップし、どのような設備があるのかを紹介します。

◎ このコーナーでは、子育てや障害、認知症・介護当事者等の目線から、普段の暮らしに役立つ「おすすめ」なものを紹介します。

今月は⇨ NPO 法人

ままとんきっずがお伝えします !

今年で子育て支援活動30年目。お母さんたちが主体となって、親子が集うサロン、グループ保育、一時保育、各種講座、産後サポート、子育て支援センター、小学校での寺子屋事業、中学校での赤ちゃんふれあい体験事業などを運営。情報誌・単行本の発行物は45冊を超え、一部は海外でも翻訳出版。乳幼児から小中学生まで幅広い子育て支援により、地域の活性化を目指し、活動の場を広げている。
〈連絡先〉〒214 0011 川崎市多摩区布田24 26
TEL 044 945 8662 FAX 044 944 3009
Mail http://www.mamaton.jpn.org/❖展望広場がヘリポートに、ベンチがトイレに
厚木市「ぼうさいの丘公園」❖遊具を利用して張ったテントが着替え場所に

面 積9.4ha（東京ドーム約２個分）。
厚木市 の 広 域 避
難場所に指定され、約２万人の避難が可能な公園です。大型複合遊具やローラー滑り台、芝生広場、小動物園などがあり、災害時には丹沢の山々が眺められる展望広場がヘリポートに、水遊びができる池や野鳥の観察ができる池の水が生活用水や防火用水に使われます。
公園の管理事務所が入っているセンター施設は、現
地対策本部や医務室になり、備蓄倉庫には食料や簡易トイレ、発電機、毛布などが保管されています。地下には耐震性貯水槽が設けられ、約３万３千人の３日分の飲料水が供給できるそうです。園内にはベンチの座板を外し、便座とテントを設置すると汲み取り式トイ
レになるトイレ式ベンチが32基、配置されています。

面積1.2ha。複合遊具や健康遊具、防球ネットに囲まれたボール遊びエリアがある公園です。住宅街に位置しているため、園外の火災が園内に広がらないように土手や防火樹で囲まれ、消火栓とホースをつなげて放水できる消火設備が配置されています。
２階建て耐火建築物の防災備蓄倉庫に入っているのは食料、携帯トイレ、毛布、発電機など。複合遊具やあずまやを利用して張るテントは着替え場所などに使うことが想定されているそうです。園内には座板を外すと炊き出し用のかまどになるベンチ、マンホールの蓋をあけて便座とテントを設置すると汲み取り式のトイ
レになるマンホールトイレが５基、整備されています。

水遊びができる池

備蓄倉庫

大和市「やまと防災パーク」

複合遊具やあずまやを利用して張ったテント

トイレ式ベンチは、ベンチの脚の部分が２つのトイレになる。大きいテントでは
車いすのまま利用可能※ぼうさいの丘公園にあるものとは若干異なります

厚木市「ぼうさいの丘公園」〒243−0033 厚木市温水783−１
TEL 046 225 2410
FAX 046 225 3027（厚木市公園緑地課）

大和市「やまと防災パーク」〒242 0006 大和市南林間６ 16
TEL 046 263 9221
FAX 046 263 6514（大和市みどり公園課）

7

かまどベンチマンホールトイレ

いざという時に心強い設備がそろう防災公園。皆さんも自分が住んでいる地域の防災設備について把握し、まずは各家庭で必要な食料や水、トイレなどの備
蓄品を見直してみませんか。また、親子で災害時にどう行動するかを話し合うなど、災害への備えを万全にしておきたいですね。

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2023.8.15

ー新たなパートナーシップを目指してー（健康管理）

談の中では︑負債等の経済的な問

合計１６９件となっています︒相加えて︑継続した相談が１０４件︑きました﹂︒

は優しい人だというのも分かってでした︒しかし︑関わるうち︑根な態度もあり一見怖そうな雰囲気ていたようです︒甥は少し攻撃的金を頼りにひきこもった生活をし域との接点は殆どなく︑本人の年

ると︑２階に甥が住んでいて︑地を少し越えて手を取り合える部分

糊代とは︑人や組織が自らの領域︵のりしろ︶〟が大事﹂と言います︒

さんは﹁つながりのための〝糊代のように連携を進める上で︑木村性はさらに広がっていきます︒こに対応することによってその関係顔が見える関係ができ︑次の事例

一つの事例を通じて関係者との人たちの誤解を解こうと︑自治会がキャッチし︑木村さんは地域のの状況を逗子市社協の地域担当者

受け止めるようになりました︒そた地域住民は︑甥を﹁怖い人﹂とした︒この様子を目の当たりにしに折るちょっとした騒動がありま会館に駆け込み︑携帯電話を２つす︒﹁困窮の相談では︑世帯への支事務局長の木村さんは言いま

ひきこもり の 人 へ の 支 援る世帯が多くあります︒

題をはじめ︑複合的な課題を抱え甥に対しては﹁本人はあなただの方と話し合いをしました︒

活 動 を 行 う﹁ お 互 い さ ま サ ポ ー

逗子市社協では︑地域で見守り

地域の底力・お互いさまの活動を増やすことを意味しますが︑連の取り組みからも伝わってきます︒

が壊死している状態でしたが︑あしていましたが︑ある日︑携帯会

甥には生活保護の手続きを支援の世帯を気にかけ関わりを持ってまサポーターがいて︑ずっと本人

ター﹂を組織化しています︒
る日︑熱中症で救急搬送され入院社の通信障害があった際︑電話がくれていました︒そのサポーター

地域の不安感からの本人理解します︒甥は︑医療同意や支払い

通じないことで混乱した甥が自治

本人が住むエリアにもお互いさの手続きにおいてコミュニケー

一方︑本人は認知症が進み︑足関係者の力をつなぐ〝糊代〟

けが頼り︒困ったら社協に連絡し援も多いです︒ある事例では︑
代の本人から﹃お金がない︒貸してほしい﹄と連絡がありました︒
で︑気になって自宅を訪問したと﹃出向くことができない﹄と言うのころ︑敷地には木が生い茂り︑本当に人が住んでいるのか︑という状態でした︒本人はごみの中に布団を敷くような形で寝ていました︒この方は裸でコンビニに行っ

逗子市社協の資料を基に本会作成ションが難しく︑支援が必要でし（見守り）た︒そのため︑本人の成年後見人の申立てを支援しましたが︑退院を目前に急逝されました︒

Ｗ︑活動に理解を示す地元葬儀会

市内民間病院（叔父の入所先探し）

連載 連 携 ・ 協 働 の 今 ⑤

孤立している人を地域につなぐ︱逗子市社会福祉協議会の取り 組み

この経過の中で︑社協は直葬の手配やその費用の支払調整︑遺骨の移送など︑甥に意向を確認し︑伴走しながら支援を行いました︒
本人の資産も少ない中では︑日ごろから関係のあった権利擁護に強たりするので︑元々地域からは知社︑関連する行政の各部署等の協

現代社会の貧困は︑ひきこもり︑ごみ屋敷・孤独死などに象徴されますが︑初めのうちは︑支援が必要というより︑困りごとのある人︑
課題のある世帯といった形で認識されることがあります︒
今回は︑孤立している人を︑連携・協働の力で地域社会につなぎ︑地域との関係作りを支える︑逗子市社協の生活困窮者自立相談支援事
業の取り組みを取材しました︒
逗子市社協が受託している生活られる人でした︒ずっと単身だと力がありました︒

い弁護士︑顔が見える関係のＭＳ

困窮者自立相談支援事業では︑令思っていたのですが︑訪問してみ※事例は一部加工しています

件︑

自治会

（見守り）

携帯電話ショップ

施設仲介センター（情報共有）（火葬・金額の相談）

地域包括支援センター

民生委員児童委員（叔父の解約・本人契約）

葬儀社

金融機関

（見守りや食料支援連携）

年金事務所

お互いさまサポーター

携する上ではお互いに柔軟な対応

和４年度の新規相談件数が

弁護士

総合病院

て﹂と繰り返し伝えて︑関係性を（両者の入院通院連携（相続の相談）

逗子市
高齢介護課
地域共生係
保険年金課
国保健康課
戸籍住民課
課税課

が大事︑ということが逗子市社協

認知症高齢者と50歳代のひきこもりの方の事例維持できるよう努めました︒

65
70

8

2023.8.15

福祉タイムズ

第861号

連携・協働 の今

合いでは﹁今は排除ではなく共生の後押しもあって︑自治会の話し関心が向く様子が見られるようにることはないかと︑地域の活動にけに︑甥は他にも地域に貢献でき木村さんは言います︒﹁住民の皆の時代︒ひきこもりの人でも地域さんが困っている人をキャッチしなりました︒

る人に寄り添う活動につなげてはてくれるだけでなく︑見守って支で安心して暮らせるよう︑困窮すどうか﹂という意見が出ました︒

えてくれているのは︑これまでの孤立している人とは︑時間をか

さらに︑甥だけでなく地域には様々

けて信頼関係を作ります︒本人のな人が生活しており︑そのような甥にも変化がありました︒﹁ごみ

意向を踏まえることが大前提です

お互いさまの活動によって︑共に置き場の掃除当番の順番が回ってが︑暮らしを広げ支えてくれる地

方々をより理解するため︑勉強会

くる際︑自分にできるかどうかド域の住民や関係機関︑法律家や企支え合う経験が作られてきたからキドキしている﹂と相談が入りま業などにつなげ︑生活の幅を広げをしようという声も上がりました︒

した︒そこでは﹁一緒に︑地域のていくことが必要です︒そこでは︑老人福祉施設、障害者支援施設、
児童福祉施設などにだと思います﹂︒

皆さんの社協がこれまでの事業を通じてしせつの損害補償

その後︑自治会では﹁地域支え合役に立て培ってきたネットワークを生かせ

地域生活課題の解決に向けてる所を見い学習会﹂という形で学びの機会せていきる場面が多くあります︒

を持つことができました︒

ましょう﹂

生活困窮者自立相談支援事業では︑住まいや就労︑地域社会から

と声かけ

て励まし︑

の孤立など︑福祉や介護分野に留逗子市社協では︑連携・協働をまらない地域生活課題への対応が多様な形で広げられるよう︑柔軟

甥は無事

を果たす

に対応しながら地域でのソーシャ

求められています︒

ことがでルワークの活動に取り組んでいま

に掃除当

きました︒

す︒

令和５年度

社会福祉施設総合損害補償

番の役割

そのこと

︵企画課︶

をきっか

地域支え合い学習会において、大学より講師を招き、理解を深めた

インターネットで保険料試算できます

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ご提供
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します！
！

◆加入対象は、社協の会員である
社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

１ ߶৏،ซƟ඀ࣔ（賠償責任保険、
動産総合保険等）

プラン❶ 基本補償（賠償・見舞）▶保険金額
身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年

オプション５

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

賠償事故
お見舞い等

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円

200万円

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

プラン

1 ߶৏ƟԾ১ࣽ੼Ѭ೑ງ඀ࣔ

休業補償から各種対応費用までワイドな安心❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取り被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度

プラン

死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ
3 सЇிƟ඀ࣔプラン

4 ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

傷害見舞費用プラン

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、
役員賠償責任保険、
サイバー保険、
普通傷害保険、
労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、
費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9 : 30〜17 : 30（土日・祝日、年末年始を除きます。
）（SJ22-12033 から抜粋）

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第861号

福祉タイムズ

2023.8.15

ケアラー・ヤングケアラーを地域で支えるために支えるために︑ケアラー支援専門員をご活用いただき︑共に考える

ケアラー等とその家族を地域でとした研修会の実施も予定しています︒これらの情報はホームペー
ジでご案内するほか︑電話でも各種ご相談に応じております︒のための研修会や民生委員・児童委員︑保護司等との勉強会︑青少年問題を協議する会︑地域包括支援センター職員向け研修会等で︑ケアラー等の実態についてお伝えしてきました︒
本事業では︑支援機関等を対象

シャルワーカー︑養護教諭や教員

ケアラー等に気付くためには︑
子どもや家族に関わる可能性の高
い多くの支援者に︑ケアラー等の現状や実態を伝えていくことが重要であると捉えています︒その活動の一環として︑ケアラー支援専
門員を講師として派遣しています︒
併せて︑研修プログラムの企画相談にも応じており︑当事者の講演を取り入れたコーディネートも行っています︒
これまでにも︑高校スクールソー︱ケアラー支援専門員設置事業の取り組み

本会では﹁ケアラー支援専門員設置事業﹂を県から受託し︑ケア
ラー・ヤングケアラー︵以下︑ケアラー等︶とその家族に関わる支援者を支える取り組みを行っています︒●ケアラー支援専門員設置事業の柱
事業は︑次の３つを具体的な取り組みの柱としています︒①意識啓発・情報発信
民 生 委 員・ 児 童 委 員 や ボ ラ ン
テ ィア︑
福祉・教育・医療 等 の 専 門
職まで︑幅広い対象に対するケア
ラー等の課題共有及び理解普及のための研修や情報発信を行います︒②相談・コーディネート機能
市町村や各種相談窓口からの二次相談に対応し︑支援ネットワー
クのコーディネートを行います︒③市町村域・保健福祉圏域
支援ネットワーク構築
地域等の相談支援機関や関係者
による情報共有・事例検討を通した支援ネットワークの構築と︑支援策の蓄積を図ります︒●ケアラー等に気付くために取り組みを進めていきます︒︵地域課︶「ケアラー・ヤングケアラー」について
法令上の定義はありませんが、日本ケアラー連盟の定義では「心やからだに不調のある人の『介護』
『看病』
『療育』
『世話』
『気づかい』など、ケアの必要な家族や近親者、友人、知人などを無償でケアする人のこと」
を「ケアラー」と言います。そして「家族にケアを要する人がいる場合に、大人が担うようなケア責任を引き受け、家事や家族の世話、介護、感情面等のサポートなどを行っている、18歳未満の子ども」を「ヤング
ケアラー」と呼びます。子ども自身がヤングケアラーと認識することは難しいと言われており、見守りや気にかけてくれる関係性を身近な地域で作ることが重要です。

ケアラー・ヤングケア
ラーご本人やご家族、
ご友人、近隣の方からの相談窓口を掲載しています10

2023.8.15

福祉タイムズ第861号

県内の相談窓口︑子どもや家族に関わる機関・施設等へのアウト
リーチを行い︑状況の把握と共に広報啓発活動を行っています︒【ケアラー支援専門員のご案内】ケアラー・ヤングケア
ラーの支援者・相談機
関からの相談窓口：本会地域福祉部地域課内

TEL 045-312-4815

Mail tiiki@knsyk.jp【かながわケアラー支援
ポータルサイトのご案内】

本会主催の催し
児童福祉施設のしごと
就職支援セミナー・合同就職相談会

工業会神奈川県支部、神奈川昭和会【ライフサポート事業】＜寄附物品＞

事業外部評価結果の公表（Ｎ）
セカンド・ハーベストジャパン

本会では、事業の効果的・効率的な展開と、次期活動推進計
画策定に反映すること目的に、次の取り組みについて、事業外部評価委員会（委員長：村元良悦氏）による評価を実施し、その結果が７月25日にまとまりましたので公表します。
委員会による評価内容については、本会ホームページにてご覧ください。

（いずれも順不同、敬称略）

児童福祉施設の現場職員から働き方・やりがいなどの話を聞くチャンスです。
就職相談会では県内の児童福祉施設職員があなたの疑問や不安に応えます。
◇日時＝令和5年9月16日（土）
就職支援セミナー

12時50分〜

13時45分
合同就職相談会ともしび基金に寄附いただき、令和5年7月11日、県ボウリング協会 大石和弘会長（左）へ感謝状を贈呈

14時〜16時①地域福祉活動支援事業・協働モデル助成について②機関紙・ホームページを中心とした情報発信について◇会場＝ MEETING SPACE
AP 横浜◇申込方法＝ Google フォームにて申込み
URL

https://forms.gle/
5GowtA8KXiQNhQg16
講座の詳細は HP で確認

HP

https://www.kfjc.
jp/event/detail.asp?

白十字会林間学校における塗装ボランティアに対し、令和5年7月13日、（一社）日本塗装工業会神奈川県支部、神奈川昭和会へ感謝状を贈呈

みんなのいいね
読者投稿コーナー

id=20874

寄附金品ありがとうございました【県社協への寄附】古積英太郎【交通遺児等援護基金】
（株）
エスホケン
【子ども福祉基金】神奈川職友クラ
ブ、（株）
エスホケン、脇隆志【ともしび基金】（福）日本医療伝道会
総合病院衣笠病院、住宅営繕事務所（合計7件244,374円）【寄附物品】（公財）
報知社会福祉事業

≪対象とした取り組み≫

http://www.knsyk.jp/s/global̲syakyou/hyouka̲top.
html

今夏もラムネ

読者の皆様からの街や職場等で見つけた ほっとするもの の写真投稿を募集します。
お写真とともに、一言メッセージ（50字程度）をお寄せください。
採用された方には、ささやかです
が、図書カードをお送りいたします。
皆様の投稿をお待ちしております。
今年もやって来ました、
この季節♪
こどもに混じって、『大人もシュワワ〜』（ＳＹさん・葉山町）【投稿先】
https://forms.gle/
ewcHVoPHN44ocUPDA

団、住宅営繕事務所、
（一社）
日本塗装

−社会福祉施設の設計監理−
株式会社

安江設計研究所

東 京 都 港 区 高 輪 2 −16−53− 5 階T e l 0 3 （ 3 4 4 9 ）1 7 7 1 ㈹ ／ F a x 0 3（ 3 4 4 9 ）1 7 7 2
E Mail yasue@yasue‑sekkei.co.jp
URL http://www.yasue‑sekkei.co.jp/

新築・増築・改修の他、耐震診断・建物定期報告・
アスベスト調査等お気軽にご相談ください
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第861号

福祉タイムズ

2023.8.15

ぶ﹂ことに重点を置き︑小学生を対 象 に﹁ 防 災 運 動 会 ﹂﹁ 宝 さ が し︵ 町 中 の 危 険 箇 所 探 し ︶﹂﹁ キ ャ ン

モットーに仲間集めを行いました︒

ます︒橋本さんは﹁好き×防災﹂を

災が何かを常に考え﹃私にとってしい︒そして︑自分にとっての防にも︑ぜひ防災について学んでほたのは︑中学校での防災訓練でし得︒資格を取ることで周りから信また︑自らは防災士の資格を取います︒につながっていくことを目指してきっかけとした地域コミュニティ

12

バックナンバーは HP から【発行日】2023（令和５）年８月15日（毎月１回15日発行） 【編集発行人】新井隆
ご意見・ご感想を検索
神奈川県社協【発行所】社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会 【印刷所】株式会社神奈川機関紙印刷所
お待ちしています！→〒221‑0825 横浜市神奈川区反町3丁目17‑2 ☎045‑534‑3866 FAX 045‑312‑6302 Mail kikaku@knsyk.jp
https://form.gle/74aewHkEfzQ9ybJQ8

防災活動を通した１００人が輝ける地域づくり
玄さん︵鎌倉市︶

プ﹂等を行ったり︑各地区の自治橋本

そして中学三年生の頃︑２歳年会と協力して︑地域の危険箇所の代表・防災士毎年９月１日は﹁防災の日﹂で上の中里海人さんと﹁大船地区危確認をしています︒また︑岩手県玄海す︒この日を含む一週間は﹁防災
険個所動画﹂を二人で撮影し発信

釜石市の高校生と連携し︑震災のメンバーそれぞれが得意とする︑の防災はこれ﹄というのを心に持った︒鎌倉は地震︑津波︑がけ崩れ

頼を得ることができ︑自信に繋が︵企画課︶

YouTubeチャンネル

無料電話相談成年後見に関する（20分以内）045-211-7720

防災普及学生団体週間﹂︵今年度は８月 日〜９月５
したことをきっかけに﹁玄海﹂の教訓を発信しています︒橋本さん

今回は︑高校生ながら鎌倉の学日︶とされています︒
活動がスタートしました︒現在﹁玄は﹁あなたの大切な人を守るため

橋本さんは︑お父様に連れられＷＥＢ技術やデザイン︑子どもとていてほしい﹂と言います︒そし海﹂は名の学生が活動をしてい生防災団体﹁玄海﹂の共同代表で︑て小学生の頃から東日本大震災ののふれあい等を﹁玄海﹂の中で実て︑防災活動を通した１００人が防災士として活動する橋本玄さん

復興支援を手伝うようになりまし践して欲しい︑と橋本さんは言いと災害が起こりうる地域であるにり︑防災士のコミュニティにも参て防災に取り組むことです︒それにお話を伺いました︒

た︒そのような中で︑橋本さんがます︒

も関わらず訓練はどこか他人事で︑加するようになりました︒

は︑災害が発生したとき﹁生きて輝ける地域づくりとして︑防災を

自ら防災活動をしようと強く思っ

復興支援の現場を見て来た橋本さ﹁玄海﹂の活動では︑学生らしい玄海HP意を感じた取材でした︒

でしたが︑防災に対する力強い決清々しく優しい笑顔の橋本さんるからです︒

橋本さんの将来の夢は︑起業しんは︑歯がゆい思いをしていたそ

いてほしい﹂という強い思いがあ「防災運動会」の様子〒231-0021 横浜市中区日本大通9神奈川県弁護士会

30

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柔軟な発想を活かして﹁遊んで学うです︒「宝さがし」の様子

ほっと 情報かながわ

神奈川県弁護士会

成年後見センター みまもり

成年後見のことなら、どなたでも、どの段階でも弁護士が相談を受けます。

まずはお電話ください「みまもりダイヤル」（広告）「福祉タイムズ」は、赤い羽根共同募金の配分を受けて発行しています