明日の天気は変えられない、でも市民の力で変えられる深谷の政治！

清水けんいち 第31号
市政リポート
政策討議資料2015年７月【ご挨拶】
皆様のご支援により、市議会議員３期目をお預かりすることができました。心から感謝御礼申し上げます。
４月に施行されました選挙におきまして、大きな信任をいただ
き、引き続き市議会議員として活動を始めました。皆様の期待に応えるため、より一層精進して参ります。議員活動を市民皆様に御報告する事で、少しでも開かれた政治にしていきたい。皆様と力を合わせて「住みやすく・暮らしやすく・子育てしやすい街」
深谷を実現していきたい！そんな思いで、「市政リポート」を発行して参ります。
この市政リポートは私の分身です。毎号ファイルに綴って読んでもらっている子は幸せ者で、そのままポイされている子は涙を流しているかもしれません。
皆さんにお願いです。どうぞ、この子を可愛がってあげて下さい。
【議会報告】
深谷市議会 平成27年度第２回定例会６月議会が終了しました。
主な議案
・平成27年度一般会計補正予算〈第２号〉（可決）
・地区計画内区域内における建築物の制限に関する条例（可決）・産業会館条例を廃止する条例（可決）・高品質堆肥製造施設条例を廃止する条例（可決）（他、市長提出議案４件・議員提出議案１件）
産業会館条例を廃止にする経緯
産業会館は今から48年前、昭和42年に建てられた鉄筋コンクリート造３階建ての建物で、１階は深谷商工会議所が利用し、２階は保険会社や青年会議所が事務所として利用、市産業振興部並びに農業委員会も入り、その他の部屋は一般に貸し出されておりましたが、平成23年度に実施された耐震診断の結果、耐震指標であるＩＳ値（※）が0.03と大地震の際、最も危険な建物であるということが判明しました。それから４年が経過した本年２月28日を以って、一般への貸出しを中止し、商工会議所などの新たな入居先が見つかるまでの間、貸し続けてきましたが、商工会議所の新たな入居先を深谷コミュニティセンター（以下、コミセン）にすることで調整を始め、先が見えたことから、今回の産業会館条例の廃止に至ったとの説明で産業会館（来年度、解体予定）す。
参考１【耐震性の判定】館を廃止にするので、コミセンの一部を商工会議所に貸し出し、歯科医師会から要請のある在宅歯科医療の拠点を深谷保健センターに併設する、というのは、まだ分かります
が、昨年度、大規模修繕工事を行ったばかりで、廃止後の利用方法が決まっていない「花園保健センター」を廃止

深谷コミュニティセンターにして、深谷保健センターに統合するというのは、行き当たりばったりで計画性に乏しく、市民の混乱を招くばかりではないでしょうか。
※花園保健センターでは、川本・花園地区皆様の各種検診や乳幼児健診、４ヶ月健診などが行われています。

花園保健センター

平成25年４月時点で、深谷市の公共施設数（建物）は、小中学校や市営住宅な清水のど183施設、その約40％が築30年以上経過
提 言しており、今後、大規模改修や建替えなどの更新が見込まれます。仮に同じ床面積で更新した場合の経費は、40年間で約1525億円となり、年平均、約38億円が必要となります。少子高齢化問題や厳しい財政状況を踏まえ、早急に「公共施設の適正配置計画」並びに「公共施設の有効活用計画」を策定し、市民皆様の理解を得ながら、施設の統廃合や民間への売却などを進めて行くべきと提言して参ります。
【対象とした「公共施設」の分類及び主な施設】
分

類

施設数 延床面積（㎡）

主な施設

市民文化系施設19

34,263.03

コミュニティセンター⑶、公民館⑿、文化会館⑵社会教育系施設5

3,673.67

図書館⑷、渋沢栄一記念館

保健福祉系施設15

11,792.29

老人福祉センター⑷、保健センター⑷、障害福祉施設⑵

スポーツ・レクリエーション系施設

30

28,089.39

総合体育館、市民体育館、農業者トレーニングセン
ター⑵、パティオ

Is値0.3未満

大地震の振動及び衝撃に対して倒壊又は崩壊する危険性が高い

産業系施設

11

8,517.09

Is値0.3以上0.6未満

大地震の振動及び衝撃に対して倒壊又は崩壊する危険性がある

産業会館、多目的センター、農民センター、ふるさと物
産センター、物産館

子育て支援施設26

9,204.98

保育園⑺、学童保育室⒆

Is値0.6以上

大地震の振動及び衝撃に対して倒壊又は崩壊する危険性が低い

学校教育系施設44

182,642.59

幼稚園⑿、小学校⒆、中学校⑽、給食センター⑵

行政系施設

16

24,166.61

本庁舎、総合支所、別館、教育庁舎、消防本部、消防署⑵、分署⑸

市営住宅

11

30,764.14

市営住宅⑾

その他施設

6

14,341.40

深丘園、衛生センター

合183347,455.19＊一般的には、震度６強から７程度の規模の大地震発生時に安全であると考えられているレベルがIs値0.6

清水の
私 見

何故、もっと早く貸館業務を止めなかったのか不思議でなりません。大地震の際に倒壊の恐れがある施設を市民に貸し出すというのは理解できません。また、産業会

計６月15日 清水健一の一般質問と答弁（要約）「誠は天の道なり
之を誠にするは 人の道なり」（古典：中庸）
天の道は真実であり、うそ偽りの無いものである。人も生まれつき誠を持っているが、我が身の欲に曇らされ、誠を保つことができない。それ故、人は努めて本来の誠の道を求めなくてはならない。という教えであり、渋沢栄一翁は、この教えにちなんで、77歳の喜寿のお祝いに、第一銀行行員皆様の出資により建築された、国の重要文化財、現在は深谷に移築された施設でありますが「誠之堂」と命名されました。先人の教えを胸に刻んで、精進して参ります。
議席番号15番・清水健一、発言通告書に基づき質問に入ります。
質問１ 敬老事業の充実について
我国は人類史上、例を見ない超高齢社会に突入しております。深谷 市 も 例 外 で は な く、 高 齢 化 率 は23.9 ％、 そ し て10年 後 に は30.3％になると予測されています。そのような中、行われている敬老会は、本年度から参加対象年齢が75歳以上となり、送迎などの問題で、低い参加率が更に下っていくのではと心配しております。現在は自治会支会ごとの12会場で行われておりますが、熊谷市（125 ヶ所）のように細かい単位で行うなど、開催方法を含めて検討すべきと思いますが、考えを聞かせて下さい。
答弁 開催方法につきましては、自治会連合会や各地の老人会、民生児童委員や社会福祉協議会など、ご協力いただいている関係者の皆様と反省会を通じ、話し合って行きたいと思います。
質問２ 高齢者の社会参加促進について
市内高齢者の社会参加状況は、例えば老人会加入者数は４年間で約2,000名減となっていて、シルバー人材センター登録者数も154名減となっております。対象者が急激に増えているにも関わらず、参加者が減っている状況を踏まえ、高齢者の社会参加促進について、市の見解をお聞かせ下さい。
答弁 就労意欲がある高齢者に対しては、就労機会の提供・開拓や雇用に関する相談・広報の充実に努め、シルバー人材センターの活用を促したいと考えております。また、高齢者の孤立化の防止や健康増進のため、老人会、いきいきサロンといった高齢者対象の活動団体や事業の周知を図ると共に、支援を行って参ります。
質問３ 高齢者の福祉サービスについて
高齢者福祉サービスに関しては、毎年、見直しが行われ、現在は主に18の事業が行われておりますが、例えば「敬老会開催事業」
では、対象年齢が75歳以上、老人会加入対象年齢は60歳以上、交通安全・杖の支給事業では70歳以上、緊急通報装置設置事業にいたっては、概ね65歳以上と、対象年齢がバラバラで分かりづらいとの声を聞く機会が多くありますが、見解を伺います。
答弁 国や県の要綱・指針に合わせたもの、また、市単独事業でも対象年齢の基準に裁量を加え、より実情に合わせたサービスを提供できるようにしております。今後は、高齢者の方々が今まで以上にサービスを利用しやすくなるよう、必要に応じて見直しを検討して参ります。

清水健一連絡先〒369-1246 深谷市小前田2406-8
TEL 048-584-0717
FAX 048－584－0396
ホームページ：http://www.shimizu-kenichi.jp（ブログ公開中）
E－mail：info@shimizu-kenichi.jp

そもそも、市は超高齢社会突入を再認識するべきと思います。老人とは何歳からと清水のいう定義はあいまいで、高齢者とかシル私 見
バー或いはシニアという呼び方に疑問を持つべきと考えます。民間ではＴＳＵＴＡＹＡ（蔦屋）が、65歳以上の方々をプレミアエイジ（世代）と名付けて販売戦略を立て成功しております。また、深谷市にも出店したホリディスポーツは、50歳から64歳までの方々をプラチナエイジ（世代）と名付けて高評価を受けております。自治体でも、そうした動きが見られ、広島県ではプラチナ世代支援事業を開始いたしました。元気な高齢者が増えた、今の時代にあったネーミングと政策が必要であると提言して参ります。

花園ＩＣ拠点整備プロジェクトに関する報告
アウトレットモールに続く、公共ゾーンの概要が発表されました。
※公共ゾーンを深谷テラスと名付けました。
総事業面積28ヘクタールの内、民間ゾーン17ヘクタールは優先交渉者が三菱地所サイモンと決定し、日本最大のアウトレットモールが開設予定となっておりますが、この度、８ヘクタールの公共ゾーンの活用方法について説明がありました。

〜深谷の情報発信基地、ここから始まる深谷の未来〜
花園ＩＣ拠点整備プロ
ジェクトは、民間ゾーンへアウトレットモールを核とする観光型集客施設を誘致し、その集客力を活用した「観光と農業の振興施策」を公共ゾーンに展開することにより、地域産業の発展に資することを目的とした複合開発事業です。
（市の資料抜粋）

尚、深谷テラスを整備運営する事業者を９月から10月に掛けて公募する予定となっております。

清水の貸し出しが始まりました！
「深谷市の○○が、どうなっているのか教えて欲しい」「日ごろ市政について思っていることを訴えたい」「じっさいの清水は、いったいどんな人なんだろう」「リポートに書いてあったことについて議論したい」
そういう方は、実物の清水を、ご自宅でもカフェでも集会所でも、お呼び付け下さい。ご予約いただければ市内どこでも「清水の貸し出し」を行います。高齢者問題から教育問題、農業・商業・工業・観光といった相談も大歓迎です。
お申し込みはＦＡＸまたはメールでお願いします。
FAX：048−584−0396
E-mail：info@shimizu-kenichi.jp
プロフィール
昭和36年１月27日生まれ（54才）
家族構成 父、妻、長男、長男妻、長女、次女、孫（８人家族）○ 埼玉県立熊谷工業高校 卒業○ 社団法人深谷青年会議所 第35代理事長○ 深谷市PTA連合会 会長
このリポートは旧花園地域には折○ 深谷市立花園小学校 PTA会長
込により全戸配布しており、他の地○ 深谷市立花園中学校 PTA会長
域の皆様には年２回郵送させていただいております。郵送希望の方○ 埼玉県立深谷高校 PTA会長
を紹介していただければ郵送させ◎ ふかや市商工会 理事ていただきますのでＦＡＸやメール○ 深谷市議会 副議長
で是非、御紹介して下さい。