新湯治・ウェルネスツーリズム事業に関する調査委託業務 報告書

令和５年３月別府市【受注者：パシフィックコンサルタンツ株式会社】

目 次

1． はじめに ........................................................................1
2． 新湯治・ウェルネスツーリズム事業について ......................... 2
3． 立地場所について ........................................................ 12
4． 民間事業者へのサウンディング調査結果について ............... 14
5． 市民アンケート結果について .......................................... 15
6． 講演会の開催について .................................................. 19

1． はじめに別府市では、古くからの湯治文化を継承し、「医療・美容・健康」をテーマとして、科学的根拠を活用し、特別な体験ができる「コト」を主眼とした、新たな観光のカタチ「新湯治・ウェルネスツーリズム事業」を推進することとしている。「新湯治・ウェルネスといえば別府」というブランディングの確立に向けて、研究・実践拠点を中心に、既存の温泉施設や旅館・ホテル、飲食店等と連携しながら事業を展開し、経済波及効果を市全域にもたらすことを目指している。
本資料は、これらの取組を今後具体的に進めていくために、新湯治・ウェルネスツーリズム事業及び研究・実践拠点のあり方やコンセプト等を整理したものである。

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2． 新湯治・ウェルネスツーリズム事業について
2-1 新湯治・ウェルネスツーリズムの考え方の整理
新湯治・ウェルネスツーリズム事業は、古くからの湯治文化を継承するとともに、世界的なトレンドであり、今後市場規模の拡大が期待される「ウェルネス」に着目し、「医療・美容・健康」をテーマとして、新たな観光のかたちを目指す取組である。
本事業は、下図のとおり、市内の温泉・観光業等に携わる事業者等と連携し、研究・実践拠点をコアとして別府市全体で取り組んでいくものである。

図 新湯治・ウェルネスツーリズム事業のイメージ22-2 「新湯治・ウェルネスツーリズム」を推進するために実施する内容等の検討
2-2-1 「新湯治・ウェルネスツーリズム事業」のコンセプト
コロナ禍のほか、昨今のトレンド・ニーズを踏まえると、価値観が多様化し、旅の目的やあり方も変化しており、観光地には、「新しい滞在のかたち」が求められてきている。このような背景を踏まえ、新湯治・ウェルネスツーリズム事業のコンセプト（効果やウェルネスに取り組むメリット、取組の方針など）を以下に整理する。

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取組の方針取組の方針としては、別府の強みを活かし、科学的根拠・データを活用し、別府市全体で取り組んでいくこととしている。医療、美容、健康など目的別に選べるプログラム・サービスを提案し、観光客などの利用者が、自分に合ったプログラムを体験することで、別府ならではの「付加価値」を享受できるように取り組んでいく。
また、「つなぐ」「ととのう」「育てる」という 3 つの視点をもって、取組を推進しながら、滞在型観光都市としての魅力を高めつつ、持続的な観光地としての成長を目指していく。

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2-2-2 実施内容の検討
新湯治・ウェルネスツーリズム事業で実施する内容としては、別府の資源とウェルネスを組み合わせた滞在型のプログラムなどを提供していくものである。プログラムの体験をきっかけに、別府の新しい魅力を知り、別府にさらに興味を持って頂くことで、体験者に自分ならではの滞在の形を見つけて頂くことなども考えられる。
ウェルネスの分類として、下記の通り 6 つに分類している。分類されたウェルネスのそれぞれについて、別府ならではの手段を整理し、組み合わせ、目的別に選べるプログラムやサービスを提供することで、新たな別府滞在の形、新しい別府の楽しみ方を提案することとしている。

ウェルネスの分類

実施する内容の考え方
利用者の目的
病気の治療、予防

健康の維持

美しくなる

病気治療・免疫力up・リハビリ・妊活・術後、産後ケア など

リラクゼーション・ダイエット・
リトリート など

アンチエイジング・パーソナルケア・
デトックス など

別府に既にあるもの 強み
温泉・共同温泉

湯治

食

多様な泉質

湧出量

特産品

文化
名物料理

歴史・伝統

芸術

伝統産業

多様性

まち・ひと

手段-別府verEmotional

PhysicalIntellectual

Environmental

SocialSpiritual

精神的

身体的

知的

環境的

社会的

スピリチュアル

瞑想
ヨガ

ストレッチ
フィットネス

腸活

名所・観光地

登山

温泉腸活ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ

地獄めぐり・博物館

別府東山ハイキングコース
城島・猪の瀬戸ﾄﾚｯｷﾝｸﾞｺｰｽ

サウナアート

鉄輪むし湯

BEPPU PROJECT

温浴

エステ

トレーニング

豊富な泉質・湯量

温泉を利用したエステ

ﾊｲﾊﾟﾌｫｰﾏﾝｽｼﾞﾑ別府

スパ

健康食
地獄蒸し料理

断食

海浜清掃

歴史探訪
文化財巡り

建築
温泉建築

伝統体験

回復食(蒸し野菜等)

竹細工体験

地元のつながり

森林浴
志高湖・神楽女湖

まちあるき八湯ウォーク

地域体験

いきがい
温泉マイスター検定

やりがい

別府八湯温泉道
ツーリズムバレー
かんなわ蒸し通りずむ

新たな手段の掘り起こしも必要●目的別に選べるプログラムやサービスを提供●新たな別府滞在の形、新しい別府の楽しみ方を提案
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信仰祭り

べっぷの海岸みまもり隊

プログラムの検討にあたり、６つのウェルネスごとに、別府の資源を活かした別府ならではの体験の例を以下に示す。６つの分類に分けているが、複数の分類に属する体験もあり、また、これらはあくまで例であり、今後事業を進めていく上で、さらに多くの体験例を検討していくことが必要である。

別府ならではの体験（例）6新湯治・ウェルネスツーリズム事業で実施するプログラムの具体例を以下に示す。
別府市では、「免疫力日本一宣言」を掲げており、これまで市内で行ってきた実証実験や、企業との包括連携協定締結などを踏まえ、「腸活」をキーワードとした「別府・腸活プログラム」を始め、その他想定される計 8 つのプログラム例を以下に示す。

プログラム例78新湯治・ウェルネスツーリズム事業で実施する内容として、プログラムの検討などを行っているが、プログラムは別府の新しい魅力を知り、さらに興味を持って頂くきっかけとなるものであり、様々なプログラムを切り口に別府を訪れる人が増え、リピーターとなり、プログラム以外の独自の体験を求める別府のファンが増えることを期待するものである。
プログラムの考え方について、以下にまとめる。

プログラムの考え方

92-3 研究・実践拠点に必要な機能等の検討「新湯治・ウェルネスツーリズム」で実施する事業内容を踏まえ、事業を進めていく上で中心的な役割を担う研究・実践拠点の機能等について検討を行う。

2-3-1 研究・実践拠点のコンセプトの検討
研究・実践拠点は、ウェルネスをキーワードとして、別府市の人・地域・資源をつなぎ、別府市全体で取り組んでいく上での拠点となる場所である。
以下に、研究・実践拠点を取り巻く関係性やコンセプトなどを示す。研究・実践拠点には、市内の資源や人材等と連携・協力して、様々なプログラムやサービスの構築を先導的に担う役割が求められる。

研究・実践拠点の関係性

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研究・実践拠点のコンセプト

2-3-2 研究・実践拠点の機能の検討
前述のコンセプト整理を踏まえ、研究・実践拠点の機能（案）を以下に示す。機能の大分類としては、「ラボ機能」・「ハブ機能」・「体験機能」の３つを想定し、詳細については、民間の提案等を含めた施設づくりを行うことを想定する。

必要な役割・機能（案）113． 立地場所について
3-1 候補地の抽出・整理研究・実践拠点を設置する候補地について、下記の要件で、21 箇所の候補地（一次）を抽出した。



連担する 1.0ha 以上の市有地



市街地及び市街地の近接地



利用中の学校や市営住宅などを除く候補地（一次）として抽出したエリアの概要を下表に示す。
表 候補地（一次）の概要※

Noエリア

所在登記地積1

旧山の手中学校

山の手町 3230 外

2

実相寺中央公園

大字鶴見字実相寺山 3467-3 外

約 13.5 ha

3

鉄輪地獄地帯公園

大字鶴見字用水 796-1 外

約 6.9 ha4

南立石公園

大字南立石字向原 1880-1 外

約 11.2 ha

5

北石垣公園

石垣東九丁目 2582

約 1.9 ha6

浜脇公園

浜脇一丁目 4078-41 外

約 1.0 ha7

大平山ふれあい広場

大字鶴見字タタラ 1893-1

約 1.2 ha8

別府公園

大字別府字野口原 3018-3 外

約 11.5 ha

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鶴見園公園

大字南立石字中津留道北 2139-14 外

約 2.0 ha

10

南石垣公園

石垣東四丁目 1050

約 1.9 ha11

境川緑地

若草町 100-38 外

約 1.6 ha12

中央浄化センター

亀川東町 1363-46

約 7.7 ha13

市営ざぼん園大字野田字姫山 340-1

約 6.7 ha14

別府市公設地方卸売市場

亀川浜田町 990-91 外

約 6.9 ha15

港湾交流施設用地（多目的広場）

大字北石垣字一町田 1999

約 1.9 ha16

野口原総合運動場

大字別府字野口原 3088-9 外

約 8.9 ha

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風穴展望台下大字鉄輪字ソヲザンヤ 516-1

約 19.5 ha

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旧冷川焼却場

大字内竃字久保田 3576-1 外

約 2.5 ha19扇山下

大字鶴見字尖石 1691-1 外

約 15.0 ha

20

旧亀川住宅

大字内竃字上別府 1226-3

約 1.2 ha21

旧浜脇中学校

大字浜脇字神ノ木 1207-1 外

約 1.1 ha

約 1.8 ha

※台帳に記載されている情報であるため、面積などが現状と異なる可能性がある。

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3-2 泉源調査
大分県が行った温泉調査のデータを用いて、泉源の位置、種類（一般泉、噴気沸騰泉等）、状態（源泉能力、源泉水質、温度等）、利用の有無などについて整理を行った。
なお、泉源状況（泉源が確認されている状況）や利用状況（泉源の利用の有無）など、その分布も含めて整理し、分布図の作成などを行ったが、個人所有の泉源がほとんどであり、個人情報に該当するため、非公開とする。
整理した結果、泉源は、別府市内全域に広がっており、特に沿岸部が多く、その他、鉄輪温泉、明礬温泉、堀田温泉周辺が比較的多い。
また、利用されていない泉源や、利用中であるが湯量に余剰がある泉源などについては、今後活用できる可能性があると想定され、このような泉源も広範囲に存在している。
なお、このデータ整理だけでは、実情と異なる可能性があるため、実際に使用可能か判断する際には所有者への聞き取りなども含め、詳細を確認する必要がある。

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4． 民間事業者へのサウンディング調査結果について
研究・実践拠点は民間事業者の資金やノウハウを活用した整備・運営を想定している点を踏まえ、担い手として想定される複数の民間事業者に対して、サウンディング調査を実施した。主な意見を下表に示す。
表 民間事業者の主な意見
意見・アイディア等


事業化すれば、大変面白い事業だとは思う。



現在の別府では、複数日の滞在を伴うコンテンツに乏しい。



ここでしかできない体験が必要。 など

事業手法について

ＰＦＩや、土地の民間譲渡などが想定される。



公共サービスとして実施するのか、民間事業としての事業採算性確保を優先して実施するのかを明確にすべき。 など

参画の可能性について


関心はある。



興味はあるが、自社ですべて担うのは困難。研究などについては大学等との連携が必要。



決定事項が少ないので、現時点での回答は困難。 など

市に対する要望事項等


市内事業者との連携等については、市の支援が必要。



資金調達の面で、国や市の金銭的な支援があればよい。



訪れたいと思えるような、魅力づくりを別府市全体で取り組むべき。 など

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5． 市民アンケート結果について
別府温泉の現状と今後の活用について市民の意識を把握するため、また、温泉に対する市民の認識と、市民目線での今後の温泉活用の方向性（心身の健康・美容含む）を明らかにするため、市民アンケートを実施した。
表 市民アンケートの概要
項目

内容

調査方法

別府市 LINE 公式アカウントを活用し、web により実施する。

実施時期

令和５年２月１日～同年２月 15 日

調査対象
回答数

別府市 LINE 公式アカウントを登録している人(R5.2.21 時点約 2 万人) （市外居住者含む）を対象に、アンケートの案内を通知し、任意回答とした。
2,844 票

調査結果を以下に示す。

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6． 講演会の開催について
新湯治・ウェルネスツーリズムを推進するため、『別府市における「新湯治・ウェルネスツーリズム」の可能性について』と題して、新湯治・ウェルネスツーリズム講演会を下表のとおり開催した。
表 新湯治・ウェルネスツーリズム講演会の開催概要
日 程
令和 5 年2 月 15 日(水)１４：００～

場 所
ビーコンプラザ
1 階 中会議室

講 師内 容ヴィセラ・ジャパン㈱別府市における「新湯治・ウ代表取締役ェルネスツーリズム」の可能武藤 興子 氏

性について

19参加者
約 80 名