杉谷さんとともにまちを創る会
２０１７年

杉 谷 ひろば ４月号
No.74

市民参加でまちを変えよう！

４月 １日発行

向日市上植野町西小路３－４
杉谷ひろば (連絡先は頁下)

ホームページ：http://sugi.pupu.jp/

市民の自由を抑圧する
共謀罪を作ってはならない

杉谷伸夫・6２才
向日市議会議員・無所属
上植野町イトーピア在住

２,３面
議 会報告

安倍政権は、過去３回も世論の反対で潰れた「共謀罪」を「テロ等準備罪」と名前を変えて創設する法案を閣議決定し、今国会で制定しようとしています。「テロ対策」とは名ばかり。当初の政府原案には「テロ」の文字はありませんでした。テロとは無縁の数多くの犯罪について、共謀（相談・計画）しただけで処罰対象とする恐るべきものです。際限なく「共謀の疑い」がかけられます。
「犯罪集団を取り締まるものです。一般市民は関係ありません」と言いますが２人以上が相談すれば、捜査機関の腹ひとつで組織犯罪集団とされ得ることも明らかになりました。要するに「何か良くないことを企んでいる」と疑いをかければ、誰でもいつでも捜査対象にされかねません。戦前、思想･良心･表現の自由を奪うために猛威をふるった、悪名高い「現代の治安維持法」と言われるわけです。

刑法研究者、日本弁護士会、日本ペンクラブなど広範な専門家、知識人が「内心の自由を侵害する」などととして危機感を持って反対声明を出しています。今の国会は、数の力で悪法が次々作られています。止めることができるのは、私たち国民の声と行動です。 （3月21日・杉谷伸夫）

市民の皆さまから催しのご案内●巨大企業「東芝」が倒産の危機に直面している。
原因は「原発」という国策に力を入れすぎ、経営判断を誤った為だが、19万人の社員、関連会社の労働者の雇用が脅かされている。政府の原発重視の方針のために、罪もない労働者を路頭に迷わせることのないようにしてもらいたい。
●政府の情報隠しが目に余る。南スーダンに派遣された自衛隊の活動日誌を「廃棄した」と隠蔽。
「森友学園」に土地代８億円を値引きした経過も小学校設置認可の経過も「廃棄した」「記録が無い」と。こんなデタラメを通してはならない。

連絡先

４／８（土）市民参加でまちをつくる会
10時～12時・寺戸公民館（無料）
知ってますか？近畿で唯一の米軍基地－京丹後の「Ｘバンドレーダー基地」学習会他
４／１６（日）共謀罪の制定を阻止する市民集会
４／１６（日）共謀罪の制定を阻止する市民集会
13:30～15:00・円山野外音楽堂（集会後デモも予定）
主催：京都弁護士会
４／２３－２４ 京丹後「米軍Ｘ
京丹後「米軍Ｘバンドレーダー」基
地視察＆現地交流※詳細はお問い合わせ下さい。

ご相談はまずお電話を！ TEL 090-8384-5984(携帯)FAX 075-921-4101
メール peace@fa2.so-net.ne.jp ホームページ http://sugi.pupu.jp/- 1 -杉谷伸夫 の作ります。東向日駅前に一部機能移設後の市役所本館との複合施設として、市役所敷地内に建設する方針を市長が表明しました（３面参照）。

議 会 報 告女性活躍推進拠点今年度中に建設予定です。場所は先日移転した向日市商工会館の跡地を予定。

老朽化した保育所の建て替え

向日市議会の３月定例会では、この４月からの新年度の向日市の予算を決めました。多くの市民の関心の高いものや、新しく始まる事業で重要と思うものについて報告します。
杉谷伸夫は、安田市長の積極的な市政運営は評価するものの、財源確保のために保育事業の民営化や、国民健康保険料の大幅引き上げには異議があるとして、予算には「反対」しました（詳細３面）。

●公立第２保育所を民間保育所で建て替える計画
で、建て替えのための仮設園舎を建設する予定。
●民間のあひるが丘保育園が建て替えのため、その事業費の一部を補助します。

ＪＲ向日町駅の東口開設
東西自由通路と橋上駅舎、東口駅ビル、東西駅前広場など整備へ、本格的な調査事業に着手します。構想案は、この５月連休明け頃に公表・説明される予定です。

コミュニティ・バス
市民意見をもとに現在運行ルート案を検討中。
来年運行開始を目標にしています。

中学校給食
西ノ岡中学校に、市内３中学校分の給食センターを今年度建設着手、来年度完成予定

市役所東向日別館
現在建設中の「グランマークシティ東向日駅前」の３・４階事務所スペースを来年３月に取得。その後、市役所本館の窓口部門の大半を移設予定。

市民会館・市役所本館の建て替え
現在使用禁止中の市民会館（中央公民館）について今後のあり方を検討し、基本計画を今年度に災害用備蓄飲食料の未収問題

職員処分も真相は未解明
災害用備蓄飲食料のうち約８００万円分を受け取っていないのに代金を支払ってしまい、回収不能になった問題について、市長から調査報告と対策方針が示されたことを受け、私を含め議会でも大きく取り上げられました。
不適正な処理は、関係職員の了解の下に行わ請願・意見書●国民健康保険料の値上げをしないことを求める請願を否決（賛成７：反対１２）
賛成７：反対１２）
私は紹介議員になり、本会議で賛成討論を行いましたが、否決されました。
●「共謀罪」創設を行なわないことを求める意見書を可決（賛成10：反対9）
賛成10：反対9）
私は共同提案者として討論を行いました。

本議会のネット配信
経費節減のため無料動画配信サイトYouTubeを利用し、９月議会からの実施をめざして、現在議会で準備中です。

れたと判断され、関係職員の処分と、市長・副市長の減給を行うとともに、不適正な処理が決してできない事務処理手続きの改革を行うこととなりました。未収相当分の備蓄飲食料は補正予算で追加手配し、３月末までに入荷予定です。
また発生した損害については責任ある者に負担をさせ、市民負担は発生させないことを確認しました。
しかし、なぜこのような不適正な行為が行われたのかの真相は、残念ながら解明されたとはいえません。

- 2 -杉谷伸夫 の市民会館に市民意見反映を議会論戦
国民健康保険料の引上げ、保育所の民営化に反対！
向日市の保育・子育て環境は、「子育てするなら向日市に」と言われてきた、おおいに魅力有るブランドです。財政的な理由で次々と民営化していくことで、数字に見えない向日市の魅力が失われてゆく懸念があります。
国民健康保険は、その他の医療保険と比べても格段に保険料が高すぎます。保険料が所得に占める割合は、国保は平均９．９％であり、協会けんぽの７．６％、共済保険の５．５％と比べても明らかに高い。さらに値上げしないでほしいという市民の要求は当然であり、議会も市役所も、この市民の声にどう応えていくかが問われているのです。「国の制度だから市町村は知りません」では済まない。向日市でも可能な範囲で対策を講じるべきです。機械的に引き上げをするのではなく、困難な世帯への市独自の減免制度等を検討するべきです。

市民会館は、市役所本館との複合施設として建て替える方針が、３月議会で示されました。
今年度その検討・計画作成の予算が組まれており、２０１９年度着工をめざすとされています。
市民会館は今後半世紀以上にわたって使う市民の文化活動の拠点施設になります。建て替えに際しては、市民の意見が早い段階から反映されるような進め方を求めます。

まちづくりの情報は、議会と市民にしっかり提供を！
このところ事業の実施を急ぐあまりか、議会や市民へのしっかりした情報提供がないままに事を先に進めようとする傾向を危惧しています。ＪＲ向日町駅の橋上駅と駅ビル建設、東西駅前広場整備、東側地区の整備事業や、さらに市役所と市民会館の複合施設建設など、本市の将来の町の姿を作る重要な事業について積極的な情報公開を行うことを強く求めます。の条文が新設されています。
この第９条関係の改悪を行ない、堂々と「戦争できる国」へ日本を変えようとしています。

シ リ ー ズ 自民党改憲草案⑧

自民党改憲草案

憲法改悪の最大の焦点『第９条』は、自民党改憲草案ではどうなっているでしょうか。
「第２章・戦争の放棄」⇒「第２章・安全保障」
あらあら、憲法第２章のタイトルから、「戦争の放棄」が削除されています。本文では触れていますが、「戦争と武力の行使」については、現行の「永久に放棄する」から⇒「用いない」とトーンダウン。しかも、「自衛権の発動を妨げるものではない」と自衛のための戦争を認めています。
しかし戦争はイラク戦争も含め、すべて「自衛のため」と言って行われてきたのです。
また戦争するためには、憲法上に正規の軍隊が必要です。そこで第９条の２を追加し、
「国防軍」

日本国憲法

『戦争の放棄』を削除『軍隊の保持』を明記- 3 -第２章 戦争の放棄
第９条 日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する永久にこれを放棄する。
永久にこれを放棄する② 前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦陸海空軍その他の戦力はこれを保持しない。国の交戦権はこれを認め力はこれを保持しないない。
第２章 安全保障（平和主義）
第９条 日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動としての戦争を放棄し、武力による威嚇及び武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては用いない
用いない。
用いない
２ 前項の規定は自衛権の発動を妨げるものではない。
前項の規定は自衛権の発動を妨げるものではない。
（国防軍）
第九条の二 我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全を確保するため、内閣総理大臣を最高指揮官とする国防軍を保持する国防軍を保持する。
（以下省略）
国防軍を保持する

安倍首相の３期継続は許せない
安野 洋子

２０１８年、２期で安倍首相は終わって欲しい。
３期なんて調子に乗りすぎではないのか。
昨年のリオのオリンピック閉会式にマリオの姿で登場し、２０２０年の日本のオリンピックの宣伝をしたのにはびっくり。でも、なんとなく幼稚な気がした。
アメリカでトランプが当選すると、まだ大統領でもないのにすぐ訪問した。うれしそうに。
２月トランプが大統領になると、１５分の対談で共同声明を出し、全てアメリカに同調する姿勢を示した。これら安倍首相の行動は軽すぎないか。
２月末から「森友学園」の話が出てきた。変な幼稚園に続いて小学校を建設するために「安倍晋三記念小学校」として寄付金を集めていたと言う。

良心の自由を奪う共謀罪
徳本 茂孝「戦争が廊下の奥に立っていた」－この句は戦前、治安維持法下の言論抑圧の時代、１９４０年頃の京大俳句の会所属、平畑静塔の作品である。同会の渡辺白泉は「銃後と言う不思議な町を丘で見た」と時評を作品にした。

もう少しでその名誉校長に昭恵夫人がなるところだったと言う。それに昭恵夫人には、５人も公務員スタッフが付いているらしい。何様かと思う。
安倍首相は中学から大学まで「成蹊」(三菱系の学校）で過ごし、昭恵夫人は「聖心専門学校」(聖心女子大ではない)卒。この坊ちゃん嬢ちゃん
夫妻に、いつまで日本を託すのか。世界の笑いものにならないうちに変わってほしいと願う。
私事ながら３月１日、夫が肺炎で２週間の入院の後、命を閉じた。延命はいらないと言う意思を示していたので本人は満足な死であったと思う。８１
年５ヶ月の命、もう１ヶ月で５６年になる結婚生活だった。これからの生き方、終わり方が私に課題として残された。

司法省刑事局は、これらの作品は反戦思想を含蓄していると断定、平畑静塔は検挙、投獄。京大
俳句の会は解散をさせられた。今国会に提案されるテロ等準備罪は、戦前の治安維持法の結果を招くと警戒され、与党内部からも異論が出されている。政治の右傾化が進む安倍政権、特に稲田防衛相の教育勅語の評価発言は、驚きのニュースとして世界に伝えられた。このテロ等準備罪は国民の良心の自由を奪うものになると危惧され、共謀罪とも呼ばれる。政治への批判がテロの共謀、同調の口実としてエスカレートする。歴史は繰り返す。
気をつけよう。
この共謀罪は、政権に都合の良い法律となろう。
この世にあれば、京大俳句の会はこの法案と世相をどう評するだろうか。南スーダンでの自衛隊記録、原発事故の真相、森友学園の一連の情報の隠蔽の事例がある。世論は誘導される一方で、見ざる、聞かざる、言わざるの言論弾圧があるとすれば、これからの日本は危うい。良心の自由は譲れない。

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