令和 5 年度ものづくり中小企業事業化支援調査事業（OI マッチング事業）報告書2024 年 3 月

経済産業省 東北経済産業局（委託先：株式会社日本能率協会コンサルティング）

目次
1.

2.

事業の概要 .......................................................................................................................2
1.1.

事業の背景・目的 .....................................................................................................2

1.2.

事業の内容 ................................................................................................................3

1.3.

実施スケジュール .....................................................................................................4

支援企業の選定 ................................................................................................................5
2.1.

オンラインセミナーの開催.......................................................................................5

2.2.

OI 推進企業の公募、選定.........................................................................................92.3.

OI 推進企業の選定..................................................................................................103.

イノベーション・プロデューサー候補の発掘 ...............................................................114.

イノベーション・プロデューサーの機能を活用した支援 ............................................12
4.1.

フォローアップの工夫点 ........................................................................................124.2.

支援プロセス...........................................................................................................124.3.

支援結果 ..................................................................................................................155.

既存マッチングサイトの効果的な活用支援 ..................................................................166.

東北管内への横展開 .......................................................................................................177.

まとめ .............................................................................................................................21
7.1.

実証結果の検証、課題抽出.....................................................................................217.2.

今後に向けた提言 ...................................................................................................22

11. 事業の概要
1.1. 事業の背景・目的
戦略的基盤技術高度化支援事業（以下「サポイン事業」という。
）により、中小企業・小規模事業者が大学・公設試等の研究機関等と連携して行う、製品化につながる可能性の高い研究開発、試作品開発等及び販路開拓への取組により、東北地域においても多くの研究開発プロジェクトが創出されている。
サポイン事業については、事業終了後 5 年以内に事業化することを目標として定めているものの、毎年度実施している東北管内のサポイン事業を終了した事業者（以下「サポイン事業者」という。）へのフォローアップ調査によると、一定の事業化実績がある一方で、当初想定していた事業化目標へ到達しない事例も多数ある状況である。
また、昨今のデジタル化の進展等による劇的な事業環境変化等を背景として、その変化を生かし、製造業種がオープンイノベーション（以下「OI」という。）に取り組むことが全国規模の課題となっている。東北経済産業局としても、令和 3 年度から、製造業種においてOI に取り組むサポイン事業者に対して、マッチングの支援を実施している。
上記活動は管内サポイン企業に「自社のコア技術の再認識」を促し、マッチングに一定の実績を残したが、それ以降（マッチング後の事業化に向けたフォロー）は企業任せになっており、結果、中小企業の機能不足等から事業化未達状況が続いているところである。
他方、令和 4 年度に中企庁に設置された「中小企業のイノベーションの在り方に関する有識者検討会」において提唱された「イノベーション・プロデューサー」は企業に対し「マーケット動向分析・ニーズ収集」「関係者巻き込み・マッチング」「事業化までの継続的フォロー」を一貫して支援する個人或いはチームと仮定され、中小企業のイノベーション創出に向けた総合プロデュース機能が期待されている。
かかる状況を踏まえ、令和５年度、管内サポイン企業と OI に意欲的な大手企業、中堅企業、他局サポイン事業者及び J-startup 選定企業等（以下「OI 企業」）とのマッチング、事業化・新事業展開（＝イノベーション創出）を定着させるため、上記イノベーション・プロデューサーの機能を活用し、企業群を選定したうえでマッチングと実証を行う。一方で、国による支援に依存しない自立的モデルを確立することも目指し、その方策についても検討を行う。
本実証事業の検証及び効果測定を行うことにより、管内サポイン企業の事業化・新事業展開（＝イノベーション創出）に向けての効果的な支援手法を探るとともに、モデル手法を作成し管内に横展開することを目指す。

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1.2. 事業の内容
外部連携による新事業共創に意欲的な東北管内の事業者を公募等により発掘、ヒアリングを実施し、その保有技術等の提供価値を整理・分析のうえ、新事業展開の可能性について調査を行った。調査においてはモデル手法としてイノベーション・プロデューサー機能やマッチングサイトの活用を行い、東北管内への横展開を行った。
(1)支援企業の選定
管内事業者に対して、支援企業の募集を周知するとともに、公募説明会をオンラインセミナー形式で実施した。その結果、8 社から応募があり、8 社とも支援企業として選定した。
(2)イノベーション・プロデューサー候補の発掘
市場ニーズからマッチング、商談成立から事業化まで総合プロデュースできる個人として、株式会社アイカムス・ラボの片野氏と日本能率協会コンサルティングの池田・野田の計3 名を選定した。
(3)イノベーション・プロデューサーの機能を活用した支援
イノベーション・プロデューサーとして、支援企業のオープンイノベーションマッチングの支援を行った。支援企業との協議の上、コア技術を再認識し、ネットワーク活用やジェグテックを活用してマッチング候補企業との面談を行い、その結果から課題抽出を行った。
(4)既存マッチングサイトの効果的な活用支援
独立行政法人中小企業基盤整備機構が開設・運営しているウェブマッチングサービスである J-GoodTech（ジェグテック）を活用するために、未登録の支援企業については登録を、登録済みの支援企業については、マッチングの可能性があるニーズを調査し、提案を促した。
(5)東北管内への横展開
イノベーション・プロデューサー機能、自主的・継続的な OI マッチングモデルの横展開として、盛岡市と山形市にて、産業支援機関や大学、金融機関などのイノベーション・プロデューサー候補者に対して研修を行った。

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(2)セミナーの実施
セミナーは 2023 年 11 月 8 日（水）16 時から 17 時にオンライン形式で実施した。8 社
11 名から申し込みがあり、最終的な参加者は 7 社 10 名であった。
セミナーでは、第 1 部は「オープンイノベーションの意義と進め方」と題して、OI の意義、OI のパターン、OI の進め方と成功のポイントについて、日本能率協会コンサルティン
グのコンサルタントから講義を行った。第 2 部は「具体的な進め方」と題して、技術の棚卸しや新たな用途のアイデア発想法や仮説検証の進め方について講義を行った。セミナーの最後にオープンイノベーションマッチング支援事業参加企業募集の募集について説明を行った。
セミナー終了時にアンケートを実施した。アンケートは 7 件回答が得られた。
アンケートの回答では、「オープンイノベーションの意義と進め方」については、回答者大半が参考になったと評価していた。参考となった点として、『新たな可能性検討プロセスについて参考になった』『改めて体系的に説明頂いて参考になった』などの意見があった。
図表 4 セミナーアンケート結果その 1
本セミナーは自社でオープンイノベーションを推進するにあたって参考になりましたか？ (n=7)

また、オープンイノベーションマッチング支援事業への参加意向については、回答した 7社中 3 社が参加を希望し、1 社が参加を検討したいと回答した。うち、オープンイノベーシ
ョンマッチング支援事業への申込につながったのは 4 社であった。

7◆Step4：提案内容検討（仮想カタログ）
マッチング対象市場に対して、OI 推進企業の技術が活用できそうか仮想カタログの作成を通じて提案内容を検討した。仮想カタログの作成は、ＯＩ推進企業にて自ら作る場合や日本能率協会コンサルティングにてたたき台を作る場合や一緒に議論して作成する場合など企業の状況に合わせて対応した。
仮想カタログとは、開発着手前に自分たちはどんなものを開発しようとしているのかを商品カタログのように描くことによって、顧客に提案しながら課題を発掘し、企画を練りこんでいくための手法である。同時に、顧客の立場にたってメリットがどこにあるのかを確認することが出来る。仮想カタログは一般的な汎用カタログとは異なり、提案する相手に応じて内容を変えて作成する。

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6. 東北管内への横展開
東北管内への横展開として、盛岡市と山形市において、支援機関に向けのワークショップを開催し、盛岡開催９名、山形開催１０名のイノベーション・プロデューサー候補にご参加いただいた。
開催したワークショップの概要は以下の通り、【セミナータイトル】イノベーション創出に向けた事業化支援ワークショップ～イノベーション・プロデューサーの機能を活用し、ものづくり企業の技術をわかりやすく伝え、他社との共創、協業の場を促進する～【日時（盛岡）】令和 6 年 2 月 26 日（月) 13:30～17:00【会場（盛岡）】いわて産業振興センター会議室【日時（山形）】令和 6 年 2 月 27 日（火）13:30～17:00【会場（山形）】山形県高度技術研究開発センター第１研修室【対象】産業支援機関、公設試、大学、金融機関、認定支援機関等の企業支援、産学連携担
当者【参加費】無料【内容】１．はじめに、イノベーション・プロデューサーとは何か（東北経済産業局）
２．令和 5 年度ものづくり中小企業事業化支援調査事業( OI マッチング事業）について（日本能率協会コンサルティング）
３．マッチングに向けた技術の見える化、伝え方（日本能率協会コンサルティング）
４．(ワーク)ラフ版仮想カタログの作成
５．
（共有）ラフ版仮想カタログの発表
６．J-GoodTech について（中小機構東北本部）
７．質疑、ディスカッション【講師（盛岡）】日本能率協会コンサルティング シニア・コンサルタント 池田 裕一
中小企業基盤整備機構 東北本部 中小企業アドバイザー【講師（山形）】日本能率協会コンサルティング チーフ・コンサルタント 野田 真吾
中小企業基盤整備機構 東北本部 中小企業アドバイザー17

7. まとめ
本事業は、東北管内企業を対象として、多様な連携先との出会いを通じた事業化・新事業展開を加速することを目的として、OI に意欲的な大手・中堅企業及びスタートアップ企業等とのマッチングの支援を行った。
本事業における特徴として以下の 3 点があげられる。
① 保有技術の見える化、新分野等への事業展開可能性の検討② 新用途における大手・中堅企業などとのマッチング③ マッチングサイトを活用した大手企業のニーズ探索
これらは、イノベーション・プロデューサーに必要な能力としてあげられている構想力・誘因力・推進力を発揮し、効果的な支援手法として有用性および評価について考察する。

7.1. 実証結果の検証、課題抽出(1) 保有技術の見える化、新分野等への事業展開可能性の検討
支援企業は、技術の仕組みや技術方式について説明することは得意であるが、それによりどのようなことができる技術なのか（技術の機能）や、技術の機能がどのような価値につながるのか（技術の価値）を説明することがあまり得意ではない。その為、事業を展開する新たな分野を検討することが難しい状況である。
イノベーション・プロデューサーとして、技術の仕組みや技術方式の優位性だけに着眼するのではなく、技術の機能や価値を評価することが必要である。また、新分野を検討する為に様々な分野に対する知見が必要とされる。
(2) 新用途における大手・中堅企業などとのマッチング
マッチングにおいて重要になるのは、大手・中堅企業におけるメリットが何なのかを考えることである。単に技術を紹介して、技術の活用方法をマッチング先に検討してもらうだけ
では、展示会などで技術紹介をしているのと変わらない。マッチング先において、どのように技術を活用できそうなのかを絵にすることで、マッチング先における技術理解も深まり、技術活用のアイデアも検討しやすい。
イノベーション・プロデューサーとしては、マッチング先がどのような点に関心を持ちそうなのか、マッチング先が次の行動に進むためのポイントがどこなのかを検討し、誘導することが求められる。
(3) マッチングサイトを活用した大手企業のニーズ探索
大手企業のニーズ探索をすることは容易ではなく、マッチングサイトを活用することは有効である。しかし、マッチングサイトで掲載されるニーズはタイミングの問題があるため、21常時見ている必要がある。その習慣付けをどのように行うかは課題である。
また、ニーズと支援企業の技術とのつながりを検討する為には、ニーズの解釈方法や技術の理解が重要となり、イノベーション・プロデューサーの役割となる。

7.2. 今後に向けた提言
本年度の実証事業では、イノベーション・プロデューサー機能も中小企業の立地特性から集積型（盛岡）と分散型（山形）とで大別されると考えられる。
盛岡地区ではライフサイエンス関連の研究開発型企業集積において、各社が独自に研究開発を進めるとともに、ニーズに応じて相互の技術の組合せが可能である。また展示会等マーケティングを共同で行っている。
こうした集積型では企業各社の事情に熟知し、取りまとめ役としての役割がイノベーシ
ョン・プロデューサーに求められる。一方、県内外の企業ニーズを広く集め、域内企業と効果的・効率的に連携を進めるには、県内外の企業や研究機関と広くネットワークを有してマッチングを促進する役割がイノベーション・プロデューサーに求められる。これら役割を個人で担うことは難しく、域内企業の実態に詳しい人材、県内企業・研究機関等とのネットワークを有する人材、県外企業・研究機関等とのネットワークを有する人材がチームを組成して中小企業を支援する体制が望ましい。
一方、分散型の場合は、各社それぞれに産業分野が異なり、企業の歴史も異なる。この場合は共通項がないため、個社ごとの支援が不可欠になる。こうした分散型では、地域の金融機関や産業支援機関が個別にイノベーション・プロデューサーとして支援することになる。
地域金融機関、産業支援機関がイノベーション・プロデューサーの役割を担うには、イノベーション・プロデューサーの知識やスキルを十分に身につける必要があり、そのためには各機関のコーディネータに対して、教育研修を行うとともに、実践的な指導が必要と考える。
また、県外企業とのマッチング機会が限られるため、県外にネットワークを有する人材と地域金融機関、産業支援機関のコーディネータがペアとなって中小企業を伴走支援することも必要である。

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