杉谷さんとともにまちを創る会
２０１５年

杉 谷 ひろば 10月号
No.56

市民参加でまちを変えよう！

１０月 １日発行

向日市上植野町西小路３－４
杉谷ひろば (連絡先は頁下)

ホームページ：http://sugi.pupu.jp/

戦争法は違憲、撤廃を！
憲法も民意も無視、民主主義ではない

杉谷伸夫・60才
向日市議会議員・市民クラブ
上植野町イトーピア在住

大多数の国民の声を無視して安倍政権は、日本が海外で戦争するための戦争法を、国会を強行通過させました。しかし、大多数の憲法学者が厳しく批判しているように、戦争法は明白な憲法違反であり、無効です。
早くも全国各地で「違憲訴訟」の準備が進められています。民意無視、憲法無視をしたのは、この社会と国民の未来よりも、目先の自分の利益（党幹部に逆らわないこと）を優先した与党議員です。
こうした恥ずべき議員達に、未来を語る資格はありません。次の選挙で、必ずお引き取り願いましょう。それが民主主義を取り戻す道です。

巡回バスなど懸案の課題実現を市長明言

向日市議会で、巡回バス、中学校給食、市民活動拠点施設など、前市長の下で長年停滞していた課題に対し、安田新市長は「実現」を明言しました。この姿勢を私は大いに歓迎します。その一方で、戦争法案が民意を無視して強行されるか否かの大詰めを迎えても、新市長はこの重要問題で結局何も発言、行動しませんでした。私たちの社会の行方を左右する重要問題には、市民を守る立場から発言、行動することが市長には求められると考えます。
（9月24日・杉谷伸夫）

催しのお知らせ

市民の皆さんの声●（戦争法案について）大事な法案なんだから、もっと国民に分かるように時間をかけて説明してほしい。反対意見が多いのに、なぜ大急ぎで強行しなければならないのか、よく分からない。

１０月３１日（土）13:30～16:00●目的のためなら手段を選ばない、憲法も軽視するという政権の姿勢に危うさを感じる。

１０月１０日（土）13:30～15:30

杉谷伸夫の議会報告会■場所：杉谷ひろば（新：上植野町西小路3-4）

連絡先沖縄の基地問題を考える
上映＆講演会■場所：向日市民会館・第２会議室■DVD上映『君はなぜイラクに行った～イラク戦争帰還兵の沖縄』（48分）■講演：西岡信之さん（沖縄国際大学・平和学担当非常勤教員）■主催：無防備平和条例をめざす向日市民の会■参加費：300円（資料代含む）

ご相談はまずお電話を！ TEL 090-8384-5984(携帯)FAX 075-921-4101
メール peace@fa2.so-net.ne.jp ホームページ http://sugi.pupu.jp/- 1 -杉谷伸夫 の市民参画施設 設置を表明

議 会 報 告８月２７日～９月１８日まで、向日市議会の９月定例会が開かれました。平成２６年度決算の認定の他、マイナンバー制度施行に伴う個人情報保護条例の改正などを議決しました。議会審議の中から、重要事項を報告します。

向日市には男女共同参画など市民活動支援のための、まともな拠点施設がありません。このことに対し市長は、寺戸公民館に間借りした現在の市民協働センターではダメであり、しっかりした施設を設置したい旨、議会で明言しました。市の方針転換を大歓迎し、その具体化を市民参画で進めていくことを求めていきたいと思います。

巡回バス 市長「任期内に実現」
市はこの３月から阪急バスに補助金を出し、市民体育館など３カ所にバス停を新設し、路線を一部変更して運行が始まりましたが、市の利用状況調査では、新設した３つのバス停での１便当たりの平均乗客数が、計２人弱と少ないことがわかりました。やはり路線バスの変更ではなく、市民の願う巡回バスこそが求められます。
市長は、任期内に「市内巡回バスを走らせる」と明言し、そのために向日市公共交通会議に市民公募委員を追加する方針を表明しました。

商工業振興センター 建設へ
キリンビールから向日市へ、商工業振興施設に使途を限定して１億円の寄付がなされる予定であり、その寄付金を使って、市北部に商工業振興センターを建設することを議会で承認しました。施設の詳細はこれからであり、検討が煮詰まり次第、議会に報告されます。

私道整備 補助制度を使いやすく

民間保育所 市北部に来秋開設
社会福祉法人が、向日市北部（洛南小学校の南側）に定員１２０名の保育所を開設する計画であり、その施設建設のための補助金の一部を補正予算で承認しました。来年１月から工事着工、来年１１月開園の予定です。保護者をはじめ保育関係者の願う保育所になるよう、市の積極的な関わりを求めています。

多数の市民が通行する道路でも、私道の場合は「個人の責任」とされ、側溝などの整備が進んでいません。向日市には私道整備費の８５％を市が補助する制度がありますが、年間数件しか使われていません。市民が使いやすいように、市の支援を求めました。工事費５万円以上の整備なら、道路の一部分でも利用できるので、ぜひ相談してほしいとのこと。担当は道路整備課。

中学校給食 今年度中に検討報告

自主防災活動 への支援

中学校給食の実施に向け検討委員会を発足し、小中学校の児童･生徒、保護者が求める給食を検討するため、アンケート調査を行なう。
来年３月までに調査結果の報告を求める予定。

大地震や大水害などに対する備えの必要の意
識が市民に広がっています。向日市には市民の自主防災活動への補助制度がありますが、その対象を、消火器等以外の防災用品や備蓄品等にも広げるよう求めました。今後市民の要望があれば、具体的に協議・相談していくとのこと。

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特集

私は、向日市議会でこの問題を取り上げました。私はこのマイナンバー制度に反対です。その理由は、①個人情報の流出は必ず起こる。個人番号で紐付けされた情報が流出すれば、被害は計り知れない。②にも関わらず、政府は「漏洩対策は万全」として、漏洩・流出の責任を取らない姿勢です。③何より、国民全員に背番号を付けて管理する制度は、国家による国民管理に道を開く危険が高いことです。

マイナンバーがやってくる
個人情報流出の危険は防げない

市民の被害防止が最も重要

１０月中旬以降、住民票を持つすべての人に、１２ケタの個人番号を書いた紙の通知カードが送られてきます。この個人番号は来年１月以降、税や社会保障の手続きの際に利用されることになっています。でもマイナンバー制度（国民総背番号制度）について「名前は知ってるがよくわからない」というのが、市民の平均像です。

しかし現実に１０月から制度が始まることから、情報漏洩に対する対策や、国の責任を明確化にすることなどを指摘し、市民の被害と混乱を防止するために向日市として最大限の対応をおこなうよう求めました。 （杉谷伸夫）

要はありません。

Ｑ＆Ａ 疑問に答えます

Ｑ 個人番号カードは、行政手続き以外でも色々な場面で使えるのですか？
Ａ 個人番号カードは身分証明として使える一方、法律で定められた行政手続きでしか、個人番号を提供したり写したりすることは禁止されています。また個人番号付きの情報が漏洩すると危険ですので、行政手続き以外の場面で使わない方が無難です。

Ｑ マイナンバー（個人番号）は拒否できますか？
Ａ 個人番号通知カードは簡易書留で送られてくるので、受取拒否できます。しかし個人番号自体は一方的に付けられていますので、拒否できません。
Ｑ マイナンバー（個人番号）通知カードが送られてこないのですが？
Ａ １０月５日時点の住民票の住所に、１０月中旬から１１月にかけて簡易書留で送られます。転送はされません。居住地と住民票の住所が違う人は市役所に相談してください。
Ｑ 個人番号カードの申請用紙が入っていましたが、申請しないといけないのですか？
Ａ 個人番号カードの申請は個人の自由です。
１０月に送られてくるのは番号通知用の紙のカードで、行政手続きには運転免許証などと一緒に使用する必要があります。顔写真をつけて申請すれば個人番号カードが発行され、このカードは単独で行政手続きに使用できます。政府は個人番号カードを普及させようと懸命ですが、番号による国民管理は危険なため、私はこのカードの普及には反対です。
Ｑ 住基カードは使えなくなるのですか？
Ａ 住基カード（住民基本台帳カード）は、カードに記載された有効期限まで有効です。従って、すぐに個人番号カードに切り替える必Ｑ マイナンバー制度のメリットは何ですか？
Ａ 政府の説明では、行政手続きの際に添付書類が不要になるなど、利便性と行政効率の向上が言われていますが、その程度のために何千億円もかける必要があるでしょうか。
Ｑ マイナンバー制度のデメリットは何ですか？
Ａ 最初に述べた通り個人情報漏洩と国民管理の危険など、大きな問題があります。今後民間に利用が広がれば更に危険は高まります。

11/8「マイナンバー学習会」「マイナンバー学習会」■日時：１１月８日（日）午前１０時～１２時■会場：向日市民会館・第１会議室■講師：白石孝さん（プライバシー・アクション代表）■参加費：３００円（資料代込み）■主催：マイナンバー問題を考える会- 3 -朝日新聞世論調査結果（９／安倍政権の大罪
安野 洋子「戦争法案」が自民党の思い通り、なんの修正もなく１８日参議院を通過した。１６、１７日、国会の外での「戦争法案反対」の声に後押しされ、野党も出来る限り粘ったが通過してしまった。
アメリカと一緒に自衛隊が海外で戦う法案である。「殺さない、殺されない」と言う思想がもっと育っていかないものなのか。軍備を拡大すれば安心と言うのは、家の戸締り思想と全く異なると思う。
最近「野火」と言う映画を見た。ベネチアで最優秀賞をもらった作品である。大岡昌平の名作を忠実に塚本晋也監督が主演もしながら映画化したものだ。戦争の残酷さ、醜さ、恐ろしさなど戦争）

19｜
20の悲惨さが描かれて迫力がある。
戦争を知らない人達が、「正義の為の戦争」と言う言い方をすることは止めてほしい。「戦争は絶対悪」なのだ。「国民の命を守るため」「戦争法案が必要」などと、嘘を言って欲しくない。
７０年間、日本は「殺さず、殺されない」で生きてきた。戦争法案を通し日本はどう進んで行くのか。若い人があれだけ反対したのに、見殺しにした安倍政権の罪は大きい。

『戦争法案は廃案に！』
駅前でアピール
戦争法案の国会審議が大詰めを迎えた９月１２日、杉谷さんとともにまちを創る会のメンバーで、東向日駅前でアピール行動をしました。民意も憲法も無視した戦争法の制定は独裁政治の一歩です。憲法違反の戦争法は無効です。撤廃を求め続けます。

憲法違反の法律は無効です●憲法学者の９割以上が「憲法違反」と表明●最高裁判所の元長官・元判事も「明白な憲法違反」と証言
山口繁・元最高裁長官「こうした憲法解釈変更が認められるなら、立憲主義や法治主義が揺らぐ」●内閣法制局の歴代長官も「憲法違反」と批判●全国５２すべての弁護士会が違憲・反対の声明●衆議院の与党推薦含む招致専門家全員が「憲法違反」と明言●参議院の中央公聴会で公募９５人全員が「反対」『高浜原発の再稼働に反対する意見書』
なんと向日市議会で否決！
昨年福井地方裁判所が、若狭湾の高浜原発により、向日市民を含む多くの住民の人権が侵害される恐れがあるとして運転差し止めの仮処分判決を出しました。ところが今、高浜原発は再稼働の準備が進められています。そこで再稼働に反対する意見書を、市民クラブも賛同して共同提案しましたが、何と９：１０の僅差で否決されました。
意見書に反対した議員
反対した議員は、以下です（敬称略）。
反対した議員天野・上田・清水・永井（新政クラブ）、富安・長尾・福田（公明党）、近藤・和島（MUKOクラブ）、村田（無所属・維新）- 4 -