国営明石海峡公園神戸地区
基本計画（改定版)

平成２３年１月
近畿地方整備局

■ 基本計画の構成
改定基本計画は、下記のとおり、基本理念、基本指標、基本方針、個別計画で構成する。

■基本理念：整備の目的（～のために）
自然と人との共生、人と人との交流■基本指標：整備の特色（～をめざして）
グ リ ー ン ネ ク サ ス Ｇ reen Ｎ exus
自然を象徴する“グリーン”をシンボルとして、自然と人、人と人が生命という 喜 び を 共 有 し な が ら 、よ り 親 密 な 関 係“ ネ ク サ ス ”を 形 成 す る こ と で 実 現 さ れる、次世代の環境のあるべき姿を象徴するために造語されたキーワード。

■ 基 本 方 針：整 備 の 方 法（ ～ に よ っ て ）●環 境 ・人 に関 する方 針●利 用 等 に関 する方 針個●利用計画●施設計画別●土地利用計画

計●動線計画●環境計画

画●管理運営計画1●デザインに関 する方 針●ランドスケープ計画

Ⅰ．基本計画の位置づけ
本公園は、国営明石海峡公園の基本理念、基本方針に基づき、将来に向けての本公園の整備の基本方針・方向を定めたものである。

Ⅱ．計画のフレーム①設置目的
国営明石海峡公園は、近年の余暇時間の増加に伴う、主として近畿地方の広域レクリエーション需要の増大に対処するため設置する大規模公園であり、併せて明石海峡大橋を中心とした明石海峡周辺地域の広域レクリエーションゾーンの形成に寄与するもので、平成 5 年度より整備着手する。
②所在・計画面積・位置

兵庫県神戸市・面積

約 230ha③誘致圏域
本公園は、兵庫県内・近畿各方面からの他、全国及び世界各地からの利用を想定し、日帰り型及び宿泊型によるものとする。
宿泊型については、周辺施設との連携を図ることとする。
④神戸地区における入り込み数
周 辺 と の 役 割 分 担 を 図 り つ つ 、 約 75 万 人 を 想 定 す る 。
⑤周辺地域との関係
本公園は、周辺地域への波及効果を最大限にすべく、本公園の設置を契機として形 成 さ れ る「 明 石 海 峡 広 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン エ リ ア 」と 一 体 と な っ て 、21 世 紀 を 見据えた近畿の新たな広域レクリエーションゾーンの形成等に寄与するものである。

2明石海峡周辺地域及び国営明石海峡公園位置図

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Ⅲ．公園の基本的考え方
Ⅲ－１．基本理念【 基 本 理 念 】（ ～ の た め に ）「自然と人との共生、人と人との交流」

Ⅲ－２．整備の特色【 整 備 の 特 色 】（ ～ を め ざ し て ）『グリーンネクサス』□ 自 然 を 象 徴 す る“ グ リ ー ン ”を シ ン ボ ルと し て 、自 然 と 人 、人 と 人 が 生 命 と い う
喜びを共有しながら、より親密な関係“ ネ ク サ ス ”を 形 成 す る こ と で 実 現 さ れ整備の特色＝基本指標
方 針・計 画・整 備 の た め の 指 標 、か つ 、評 価 基 準 と し て 設 定 し たもの。

る 、次 世 代 の 環 境 の あ る べ き 姿 を 象 徴 するために造語されたキーワード。
Ｎ exus＝ 連 鎖 、結 び 、関 係（ Connection）●整備手法上の特色（グリーンネクサス具体化のための）
特に地域に馴染む多様な種を多様な形態で公園に取り入れるなどして、『公園植物のルネ ッ サ ン ス 』と 呼 ぶ に ふ さ わ し い 特 色 を 植 物 の 扱 い に 持 た せ 、豊 か な 環 境 を 形 成 す る 。
●公園機能上の特色（グリーンルネッサンスの具体化を通じて生まれる）① 自然を五感で体感できる公園② エコミュージアムとしての公園③ 参加の心を育てる公園④ 植物を介した交流の場としての公園⑤ 地域環境の形成に貢献する公園⑥ 生物多様性保全の拠点としての公園

Ⅲ－３．基本方針①環境・人に関する方針
・よ り よ い 環 境 を 創 造 す る 公 園 本 来 の 使 命 を 果 た す 一 方 、計 画・整 備・管 理 段 階 で 、環境保全に対しても最大限の配慮を行う。
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・省エネ、省資源、リサイクル、緑化による二酸化炭素の吸収などで地球温暖化やヒートアイランド現象などの地球環境への負荷を減らすなど、新しい技術を導入しつつ、国土建設分野の環境建設技術のモデルとなる公園づくりを目指す。
・環境を保全しながら自然と人とのふれあいが保たれた環境を創造し、環境に対する 理 解 を 深 め つ つ 、生 物 多 様 性 保 全 の 重 要 性 を 発 信 す る 拠 点 と な る よ う 配 慮 す る 。
・高齢化社会・高福祉社会に対応した公園のノーマライゼーション化を図る。
・土取り場跡地における「自然の再生」を通した花と緑あふれる公園づくりを淡路
地 区 で 進 め る と と も に 、神 戸 地 区 は 大 都 市 に 残 さ れ た 貴 重 な 里 地 里 山 に お け る「 自然の保全」を通した新たなライフスタイルを提案する拠点となるよう配慮する。
②利用等に関する方針
・優れた山や海の自然環境のもとでの自然との多様なふれあいの場
・豊かな自然の中での家族や異世代さらに世界の人々との多様な交流の場
・幅広い交流を通じて日本文化の継承・新しい文化の創造・発信の場
・滞在型レクリエーション拠点の創出の場
・多様なレクリエーション特性を有する周辺地域と一体となった広域レクリエーションゾーン形成の拠点となる場③ランドスケープデザインに関する方針
・地域の自然や歴史・文化を活かし、継続するランドスケープを実施する。
・ランドスケープデザインの実施にあたっては、過去から現在に至る世界や日本の優れた技術を幅広く活用するとともに、環境共生技術や景観シミュレーション等の新しい技術も活用する。
・基本計画におけるトータルデザインの主張が、設計・整備そして管理の段階まで継承され結晶されるよう、措置をとる。

Ⅲ－４．両地区の整備方針
古来、日本人は自然災害と隣り合わせの生活の中で、自然と対立して生きるのではなく、自然に順応した形で全てを利用しつくさない等の知識・知恵、自然の恵みに常に感謝する等、豊かな感性や美意識をつちかい、食、工芸、祭り等地域固有の文化を形成してきた。それを踏まえて、自然と共生する形で整備方針を定める。
神戸地区は、都市部に近接しているにもかかわらず、農業空間として維持されてきた豊かな里地里山が大規模な範囲で残されている。この土地の歴史・文化を含めた自然環境を保全し、自然との共生を中心とした伝統的な自然観を継承することによって、いのちのにぎわいが豊かな「里地里山文化公園」を目指すことを基本とする。

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・歴史・文化を含めたこの土地の里地里山の景観を、新たな技術を導入しながら再生し、継承していくことを目指す。
・国際都市神戸に位置することから、自然と人との共生という伝統的な日本人の自然観を海外の人々にも発信することを目指す。
・誰もが利用できる都市公園というレクリエーションの場を活用して、里地里山文化を体感できるとともに、大規模な里地里山を「動態」として保全し、これを継承していく際のモデルとなる公園づくりを目指す。
・環境保全と豊かな暮らしを同時に求める、持続可能な新しいライフスタイルの提案を目指す。

Ⅲ－５．地域と共生する公園をめざして地域の特性・能力を最大限に活かしながら、地域環境との調和し、かつ、公園に 訪 れ る 人 に よ り 良 い サ ー ビ ス を 提 供 で き る よ う 、地 域 と 共 生 す る 公 園 を 目 指 す 。
・公 園 づ く り は 自 然 と 人 を 交 え た 共 同 作 業 で あ り 、地 域 の 自 然 や 風 土 に 馴 染 む 多様な種を取り入れるなど、地域経済等との共生を図る。
・広域から訪れる利用者に対し、地域の特性を活かしながらきめ細かい特色ある
サ ー ビ ス の 提 供 を 行 え る よ う 、国 営 公 園 と 地 域 が 一 体 と な っ た 公 園 経 営 の 実 現を目指す。
・人 の 生 業 と の 関 わ り に よ り 形 成 さ れ て き た 生 活 様 式 や 環 境 、地 域 の 伝 統 文 化 を次世代に継承することを目指す。

Ⅳ．神戸地区の基本計画
Ⅳ－１．利用計画
・神戸地区の利用は、大都市近郊型の公園として豊かで広大な里地里山環境を守り育てながら、大規模公園としての特性を活かした休息や憩い・散策・遊び等ゆとりある利用（身近な森としての利用）を図る。
・さらに上記の利用をベースにしながら、下図の 3 つのテーマ性をもった利用を設定し、特徴ある公園づくりや利用を図るものとする。
・ま た 、多 様 な 利 用 層（ 家 族 連 れ 、中 高 年 グ ル ー プ 、青 年 層 等 ）と 利 用 目 的（ 散 策 、遊び、環境学習、ボランティア活動、プログラム参加、自然観察、防災等）に対応する利用を図る。
・周辺地域との連携により里地里山における環境維持活動の推進、農に関わる地域文化等の継承を図る。

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【神戸地区の利用の考え方】

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Ⅳ－２．土地利用計画
上記利用計画と、里地里山の自然条件、周辺土地利用及び交通条件等を勘案し、計画地を４つのゾーンに区分した土地利用計画とする。
神戸地区のゾーン構成
・淡 路 地 区 か ら の エ ン ト ラ ン ス に ふ さ わ し い 、水 と 緑 の 景 観 を 演 出 す る
水と緑のゾーン(＊ )ゾーン。
・公 園 に 隣 接 す る 自 然 地 や 自 然 保 全 ゾ ー ン と の 生 物 多 様 性 の ネ ッ ト ワ ークの保全・形成に配慮する。
・豊かな自然環境の保全を図るゾーン。

自然保全ゾーン・管 理 と 利 用 の バ ラ ン ス を 保 ち な が ら 、多 様 な 生 き も の の 生 息 環 境 を 保全する。
・草 地 管 理 や 樹 林 管 理 な ど の 活 動 や 観 察 会 な ど の プ ロ グ ラ ム 利 用 を 通 して、貴重な動植物の生息・生育環境について学習する場とする。
・棚 田 や た め 池 、樹 林 、草 地 な ど か ら な る 里 地 里 山 景 観 を 保 全 、継 承 す

棚田ゾーンるゾーン。
・農 耕 や 里 山 管 理 を 公 園 利 用 に 取 り 込 み 、里 地 里 山 の 生 活 技 術 や 歴 史 ・文化を継承する。
・里 山 の 自 然 の 中 で 、美 し い 風 景 を 創 出 す る と と も に 、子 ど も の 遊 び な

森のゾーン

ど幅広い世代による余暇活動や自然環境の大切さを学習するゾーン。
・公 園 全 体 の メ イ ン エ ン ト ラ ン ス と し て 、管 理 運 営 や イ ン フ ォ メ ー シ ョン、各種サービスなどの機能を配置する。

(＊ ) 周 辺 施 設 の 計 画 と 調 整 を 図 る こ と と す る 。

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Ⅳ－３．施設及び施設配置計画
神戸地区の主要施設一覧
施設概要

ゾーン名

淡路地区と繋がる広域交通網からのエントランスとして便益施設を配置する。また、公園に隣接する自然地との生態系ネットワークの保水と緑のゾーン 全・形成に配慮する。
○木見口エントランス
淡路地区と繋がるエントランスであり、木見口からの利用拠点となる施設を整備。
(約 ４ ３ ha)○散策の森
ため池、谷地田、木見川、樹林地等の水生植物等を観賞できる園路等を整備。
豊かな自然環境を保全するため、自然環境を管理するための施設及びこれを利用するための施設などに限定して配置する。また、公園に自然保全ゾーン 隣接する自然地との生態系ネットワークの保全・形成に配慮する。
○自然環境保全重点区域(約 ６ ９ ha)
貴重な動植物の生息・生育環境を含む特に重要な自然環境を保全するエリアと、そのバッファーゾーンとしての管理を行うエリア
について水系区をもとに設定し、その目的に沿って利用や管理を行う。既存の土地を活かして草地管理や樹林管理など里山的な土地利用を行い、そのフィールドで自然観察や里山体験などのプログラム利用を中心とする。
○自然生態園
持続的な里山管理を行い、観察会、維持管理作業イベントなどプログラム利用を中心に行う。
○散策の森
谷地田、せせらぎ、樹林地等の豊かな里山林等を鑑賞できる園路等を整備。
○その他
地域の貴重な動植物の一時避難地として、適地を利用する。
懐かしい農村的風景を構成した憩いと多目的な体験空間で、美しい棚田や里山林を展開する中に、農村的空間利用のための施設を配置す
棚田ゾーン
る。
○茅葺き民家群(約 ５ ３ ha)
茅葺きの民家や農村舞台の移築・再生等により、小規模な農村集落のたたずまいを再現して、自然と共生した伝統的な農村での生活 を 紹 介 す る 。棚 田 ゾ ー ン の ゲ ー ト 空 間 と し て の 機 能 も 持 た せ る 。
○棚田と美林
棚田や樹林をつくり、伝統的な里地里山風景を整備。
○耕作楽園
気軽に野菜づくりや花の景色が楽しめる場とする。
○渓流広場
木見川の流れや小滝等を活かした遊びと憩いの空間を整備。
○ボランティア活動拠点
里山管理や利用プログラムを担う市民の活動拠点を整備。
○藍那口エントランス
藍那地区と繋がるエントランスであり、藍那口から利用拠点となる施設を整備。

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現況環境を活かした風景の中で、森を中心とした子どもの遊びなど
幅 広 い 余 暇 活 動 や 自 然 環 境 に つ い て 学 習 を 行 う 施 設 を 配 置 す る 。ま た 、神戸地区の中核としての機能を持った施設を配置する。
森のゾーン
○遊びの森
(約 ６ ８ ha)
樹林や棚田を活かした遊びの空間を整備。野の花や生きものとのふれあいを通した学びを提供する。
○ユニセフパークゾーン
ユニセフと連携し、里地里山の中で公園づくりの活動を通じて子どもたちが交流し、異文化を体験しながら世界の自然環境問題などを学ぶ空間とする。
○管理棟
神戸地区の管理運営施設を整備。
○ビジターセンター
神戸地区全体の中核的施設として、各種の利用者へのサービス、情報提供、各種展示、休憩等を行うための施設を整備。
○白川口エントランス『しあわせの村』と繋がるエントランスであり、白川口からの利用拠点となる駐車場、バスストップ等の施設を整備。

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施設計画図11

Ⅳ－４．動線計画【基本的な考え方】
・園内は環境保全の観点から、原則として、マイカー等の乗り入れは行わない。
・園路は、できる限り既存の農道・畦道を活用する。新たに整備する園路は、自然環境や景観に配慮したルートとし、幅員や舗装は必要最小限とする。
・園路は、バリアフリーに対応するため、自然環境や景観との調和を前提に地形条件や利用状況を勘案してルートや勾配の設定を行う。環境保全とバリアフリーを両立するために必要な施設は整備する。
・現況の広域ハイキングルートは、従前の機能を損なわないように配慮する。
・園路や園内交通等の整備・運用は、周辺施設との連携を図る。

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Ⅳ－５．里地里山のランドスケープ計画－里地里山文化公園を目指すための計画－【基本的な考え方】
・昭和３０年代頃まで里地里山は、薪炭など人の生業を中心とした土地利用により、長い時間をかけて土地の人々が創ってきた固有の植生景観が形成されてきた。また、その景観は風土となって定着し、土地の人々にやすらぎを与え、人の生業が自然環境の保全とうまく調和していた。
・現在では燃料革命と共に里地里山は放置され、林床の暗い照葉樹林へ遷移しつつあり、植生景観が大きく変化し、野生の生きものたちや身近にあった生活の中の風景が姿を消しつつある。
・里地里山の管理保全がなくなった今日、里地里山文化公園における人と自然の共生を図ることを目的に、レクリエーションとの調和や環境の保全を重視した立場、あるいは生物多様性の保全を目標とする視点から、全体の基調とし て は「 雑 木 林 」を 主 体 と し た 里 地 里 山 の 植 生 景 観 形 成 を 目 標 と し て 設 定 し 、その目標に到達するように新たな技術を導入しつつ、維持・管理方法及び管理・整備計画等を設定した。

里地里山のランドスケープ計画の構成

里 地 里 山 のランドスケープ計 画

緑 の保 全 計 画

緑 の保 全 等 の指 針

景観計画

ゾーン単 位 の景 観 計 画 ＝景 観
構 成 計 画 、視 点 別 への景 観 へ

里 地 里 山 の管 理 整 備 計 画

植 生 、水 系 等 里 地 里 山 の景 観
要 素 の管 理 計 画

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（１）緑の保全計画【緑の保全の指針】①自然度の高い地区や棚田ゾーンに代表される里地里山の地形・水系・歴史・文化等の保全を図る。
②近畿圏における生物多様性保全の拠点として、周辺の残存緑地との連続性・連担性（緑のネットワーク）に配慮する。
③現況の自然は、里山樹林群落・耕地植生群落・ため池等の水生植物群落等として多様性を構成しており、里地里山の総体（全体システム）の保全に配慮する。
④自然保全ゾーンの貴重な動植物の生息・生育環境を含む特に重要な自然環境を、優先的かつ確実に保全するために、自然環境保全重点区域を設定する。この区域には、貴重な動植物の生息・生育環境に応じた管理を行うエリアと、そのバッファーゾーンとしての管理を行うエリアを設定するものとする。
⑤具体的な緑の保全に際しては、事前に詳細調査を実施し、それに基づく管理、整備計画を策定しながら保全策を講じるものとする。

（２）景観計画
里地里山の全体の景観構成について、景観計画としてゾーン単位毎に景観目標を設定する。
ゾーン区分

景観の目標

「森に囲まれた快適な園地景観」
散 策 の 森 に お け る た め 池 、谷 地 田 、木 見 川 、樹 林 地 等 を 活 用 し 、風水と緑のゾーン

景の変化を楽しむことができるようにする。
自 然 保 全 ゾ ー ン や 周 辺 施 設 の「 み ど り 」を 背 景 と し た 快 適 性・利 便性の高いエントランス空間としての施設の配置や修景を図る。
「樹林や谷地田からなるきめ細やかな自然風景」
自 然 環 境 保 全 重 点 区 域 に お い て は 、た め 池 や 谷 地 田 、尾 根 線 、せ せ自然保全ゾーン

ら ぎ 、樹 林 地 等 、地 形 や 環 境 の 変 化 の き め 細 や か さ と 深 さ に 富 ん だ あり の ま ま の 原 風 景 を 活 か し 、近 畿 の 生 物 多 様 性 の サ ン ク チ ュ ア リ と して周辺地域の方々の誇りとなる自然環境を保全する。
「棚田の広がる里地里山風景」

棚田ゾーン

周 辺 集 落 か ら 連 続 す る 棚 田 、畑 な ど に よ り 構 成 さ れ る 、広 が り の ある農を核とした里地里山の風景を継承または復元する。
「あかるい林間風景」

森のゾーン

樹 林 地 、草 地 、湿 地 の 自 然 要 素 を 気 軽 に 体 験・利 用 が 可 能 な 林 間 のア ク テ ィ ビ テ ィ に 富 ん だ 景 観 を 形 成 す る 。ま た 、周 遊 園 路 で は 様 々 な視点から森を眺めることができるよう、多様な景観演出を図る。

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緑の保全計画概念図

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（３）里地里山の管理・整備計画『 緑 の 保 全 計 画 』、
『 景 観 計 画 』に 基 づ き 、里 地 里 山 を 守 り 育 て 身 近 な 森 と し て 形 成 し 、近 畿 圏 の 生 物 多 様 性 保 全 の 拠 点 と し て い く た め に 必 要 な“ 管 理・整 備 ”の“ 対 象 ”と“ 方針”を『里地里山管理・整備計画』としてまとめた。
【 対 象 と な る 構 成 要 素 （ ア イ テ ム ）】
◇◇
◇

◇
◇
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地形（尾根／谷／棚田地形／谷地田地形／草土手／石垣／ハケ地等）
水系（畦・水路系統／ため池／河川／流水管理施設等）
植生 樹林・樹木（農用林／薪炭林／竹林／果樹林／ヤマモモ境界樹等）
耕作地（水田／畑地／放棄地他）
陸生植物（貴重種／花等）
水生植物（貴重種／藻類等）
動物（貴重種／小型ほ乳類／鳥類／昆虫類／両生類／は虫類等）
建築（民家／農機具小屋等）
歴史・文化（歳時記／祭礼／徳川道／相談ヶ辻等）

上記の要素が、“ 機 械 力 を 使 わ な い ハ ン ド メ イ ド で 全 体 が 構 築 さ れ 、先 人 の 様 々 な 自 然との共生技術や知恵が織り込まれていること”が評価され、棚田ゾーン等では今後の管理の前提となる。
【管理・整備の方針】
具 体 的 な 管 理 手 法 は 、こ れ ま で の 農 業 シ ス テ ム に よ る 伝 統 的 な 管 理・手 法 を 踏 まえ実施する。
－ 当 地 区 の 里 地 里 山 の 固 有 の 自 然 環 境 や 歴 史 的 変 遷 等 に つ い て 、よ り 詳 細 な 調査等を実施し、より緻密に管理するプログラムを策定する－－ 農 業 土 木・民 俗 学・生 態 学 的 観 点 等 か ら の 調 査 及 び 特 に こ れ ま で の 維 持 管 理等についてのヒヤリング調査も行うこと－
整 備 に 先 だ っ て 、ま た 整 備 の 後 定 期 に 自 然 環 境 調 査 を 実 施 し た 上 で 、生 物 多 様 性
保 全 や 公 園 利 用 の 観 点 を 踏 ま え な が ら 、場 に 応 じ た 管 理 基 準 を 設 定 す る 等 、き め
こまかなモザイク管理を行う。
－ 具 体 的 な 運 用 に 関 し て は 、生 物 環 境・植 生 形 態・景 観 構 成・公 園 利 用 等 の 観点からの詳細調査を実施し決定する／里山林の基本は草本種を含めた種の多様性にあり、それを維持するような活用・管理を図る－里 地 里 山 を 維 持 し て き た 耕 作 、草 刈 、柴 刈 、植 樹 、育 苗 等 の 作 業 は 可 能 な 限 り 市民 団 体 、地 元 住 民 の 参 画 の も と に 行 う と と も に 、レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 を 通 じ て
公 園 利 用 者 の 参 画 を 図 る 。作 業 の 実 施 に あ た っ て は 、里 地 里 山 本 来 の 人 の 生 業 との関わりを継承しつつ、里地里山の景観や生物多様性の保全に配慮する。

里 地 里 山 を 構 成 す る 水 系 の 管 理 に つ い て は 、現 況 の た め 池・棚 田・畦・水 路・小河川等きめ細やかな水系システムを踏まえ、現況に即した管理・整備を図る。

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Ⅵ．環境計画
・公園づくりに際して、環境や人へのきめ細かな配慮の実行性を高めるには、それぞれの配慮事項が相互に密接に関連しており、個別に進めても効果が得られない場合が多い。
・ 特 に 自 然 環 境 を ベ ー ス と し た 生 態 系 （ ｴｺｼｽﾃﾑ） と 、 公 園 で の 人 の 様 々 な 消 費 活 動 系（ ｴｺﾉﾐｰｼｽﾃﾑ）が 、公 園 全 体 の ト ー タ ル な 系（ ｼｽﾃﾑ）と し て 調 和・統 一 す る こ と が 不可欠である。
・今後、ここにあげた様々な領域における方策がシステムとして有機的に講じられるとともに、整備段階から管理段階において、調査・実験・モニタリング等がなされ軌道修正しながら、本公園としての自然と人が調和した環境が、周辺地域と一体となって形成されることが本「環境計画」のねらいである。

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環境計画のフレーム■《環境計画への視点》

環境・人に関する方針

里地里山の保全継承■環境保全への配慮
地域の歴史文化の保全・継承

・よ り よ い 環 境 を 創 造 す る 公 園
・様々な段階での環境保全

自然の再生・保全□自然・環境への配慮

生物生息空間の確保

周 辺 環 境 に配 慮 した水 の共 生 ｼｽﾃﾑ

環境共生型建築等

環境にやさしい交通システム■地球環境への負荷の軽減とその実験の場としての公園
・省 エ ネ・省 資 源・リ サ イ ク ル

里地里山における資源循環

・環境技術のモデル公園
緑のリサイクル

環境共生技術の実験場（ 環 境 共 生 技 術 や 庭 園・園 芸 技 術の ｵｰﾌﾟﾝﾐｭｰｼﾞｱﾑ）■環境への理解を深める場□人に対する配慮

ｲﾝﾀｰﾌﾟﾘｯﾃｨﾝｸﾞｾﾝﾀｰ活 動
花の研修施設等・自 然 と 人 の 望 ま し い ふ れ あ いによる環境学習の公園

人の五感に訴える公園づくり（ ｴﾝﾊﾞｲﾛﾝﾒﾝﾀﾙｾｯﾃｨﾝｸﾞ）■人にやさしい公園づくり
ﾎｽﾋﾟﾀﾘﾃｨ・安 全 性・わ か り や す さ・高 福 祉・高 齢 化 に 対 応 し た 公園 の ﾉｰﾏﾗｲｾﾞｲｼｮﾝ化

福祉条例等に基づく施設づくり

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Ⅶ．管理運営計画
・ 生き物を扱う公園の管理運営は、自然を人の技で育てていくことが基本であり、様々な段階で利用実態調査や自然環境調査のモニタリングを実施し、その結果を様 々 な 人 の 知 恵 を 結 集 し て 、ま た 、次 の 段 階 の 管 理 運 営 に 反 映 す る 等 、順 応 的 管 理の考え方に基づき柔軟な姿勢で臨むことが重要である。
・ このような観点に立ち、本公園の管理運営の基本的な方針は、下記の通りとする。

■地域が育てる公園としての管理運営
地 域 が 育 て る 公 園 と し て 、管 理 運 営 の 方 針 に 基 づ き 地 域 の 人 々 や 地 元 産 業の 各 種 団 体・企 業 等 と 、管 理 運 営 段 階 で 密 接 な 相 互 関 係 を 築 け る よ う な 体制を採るとともに、計画段階から地元参加を織り込めるようにする。
神 戸 地 区 に お い て は 、里 地 里 山 管 理 や 農 耕 作 業 な ど 人 の 生 業 と の 関 わ り により形成されてきた生活様式や環境、伝統文化を地元参加により継承し、地域のアイデンティティを保全し、発信する場とする。
■利用者参加による管理運営
利用者や市民が利用の一環やボランティアとして参加できるシステムによ り 公 園 の 自 然 の 管 理 育 成 等 の よ り 深 い 自 然 体 験 を 推 進 し 、自 然 を 育 て る
積極的な意識と参加心、公園への愛着心の醸成をねらいとする。
■多様な人々の知恵による管理運営
管 理 運 営 に は 高 度 で 様 々 な 分 野 の 技 術 が 不 可 欠 で あ り 、公 園 整 備 段 階 で 係
わ っ た 人 々 や 利 用 プ ロ グ ラ ム 等 の 外 部 イ ン ス ト ラ ク タ ー 、そ の 他 環 境 面 での専門家等を含めた技術力を広く応用できる管理運営体制を図る。
■人と環境にやさしい管理運営
公 園 で の 利 用 や 管 理 の 様 々 な 諸 活 動 が 、結 果 と し て 公 園 内 外 の 環 境 へ の 負
荷 を 総 体 と し て も た ら さ な い よ う な 利 用 管 理・施 設 管 理・運 営 管 理 を 目 指すとともに、ポスピタリティの高い、人にやさしい管理運営に留意する。

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管理運営の方針概念図

効率的な公園経営
ローメンテナンス／民間的感覚の公園経営
二地区の一体的連携管理運営地域が育てる公園としての管理運営

多様な人々の知恵による管理運営

モニタリング等による柔軟な管理運営

利用者参加による管理運営

人と環境にやさしい
管理計画【その他公園経営等について】
・前述の４つの基本的な方針の他、具体的な管理運営や公園経営としては、公園が二地区に分かれていることから、そのメリットを活かした「二地区の一体的連携管理運営」や、公園整備の段階から連動したローメンテナンス化や民間的感覚での公園経営等「効率的な公園経営」に留意する必要がある。
【料金徴収システム】
・国営公園は有料が原則であるが、本公園は周辺との一体的整備や利用・管理運営
が 大 き な 特 徴 で あ り 、周 辺 地 と の 一 体 性 を 確 保 す る 料 金 徴 収 シ ス テ ム を 採 用 す る 。

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