ALCALDÍAANEXO
CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTODE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
El papel de los cargos públicos en la gestión de los ayuntamientos es esencial para el
funcionamiento del sistema democrático por su proximidad a la ciudadanía y es
ejercido, en general, con sentido de la responsabilidad, voluntad de servicio a lasociedad, transparencia, eficacia y dedicación plena a sus funciones públicas.
No obstante, en algunas ocasiones, el sistema democrático ha soportado casos demala gestión y corrupción, falta de transparencia en la gestión y comunicación con la
ciudadanía, alejamiento de los cargos electos de la realidad social, situaciones detransfuguismo, connivencias con los intereses privados, ausencia de caucessuficientes para el control de la gestión por la oposición, etc.
Aun siendo casos excepcionales, estos hechos degradan y perjudican a la democracia
y dañan la credibilidad de instituciones y políticos. Frente a estos fenómenos, la única
respuesta posible es la de comprometerse con el buen funcionamiento de la
democracia local y profundizar en ella a través de una gestión más honesta,
participativa y transparente.
Siguiendo los planteamientos del "Código de Buen Gobierno Local" aprobado por la
Comisión Ejecutiva de la FEMP, en reunión celebrada el 15 de diciembre de 2009, seha elaborado el Código del Buen Gobierno del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran
Canaria, con cuya aprobación se pretende ofrecer a la ciudadanía de Las Palmas deGran Canaria el compromiso de los miembros del Ayuntamiento de que, además decumplir con las obligaciones previstas en las leyes, sus decisiones y actuaciones seguiarán por principios éticos y se esforzarán en la mejora y perfeccionamiento delmodelo de gestión administrativa.
Principios y valores en el desempeño del cargo, comportamiento a seguir
Los electos de Las Palmas de Gran Canaria actuaremos en el desempeño de nuestras
funciones de acuerdo con la Constitución, el Estatuto de Autonomía de Canarias y el
resto del ordenamiento jurídico, y ajustaremos nuestra actividad a los principios éticos
y de conducta contenidos en el presente Código de Buen Gobierno Local.
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1.- Adoptaremos los valores cívicos y principios del respeto a los derechos humanos,
rigiendo nuestra actuación la eficacia, la modernización de la Administración y el buen
servicio a la ciudadanía, defendiendo los intereses generales con integridad,
ejemplaridad, imparcialidad, rendición de cuentas, transparencia, honestidad, respeto,confidencialidad, objetividad, austeridad y cercanía.
2.- No revelaremos información que sea confidencial o que hayamos conocido en
razón de nuestro cargo con tal carácter y mantendremos sobre la misma un deber dereserva. Esta obligación se deberá conjugar siempre con el principio de transparencia.
3.- Actuaremos siempre de manera que en ningún caso pueda perjudicar la imagen dela organización que representamos ante la ciudadanía o afectar a su reputación
institucional.
4.- Trabajaremos a favor de la inclusión social y el equilibrio territorial entre el centro
de la ciudad y sus barrios, acercando cada vez más los servicios a la ciudadanía ydistribuyéndolos en el conjunto del municipio de forma equitativa.
5.- Nos abstendremos de toda actividad que pueda suponer un conflicto de intereses
con el ejercicio de nuestras funciones, y no aceptaremos trato de favor o situaciones
que impliquen privilegio o ventaja.
6.- No utilizaremos las prerrogativas del cargo para favorecer intereses de terceras
personas.
7.- No aceptaremos regalos, atenciones o liberalidades que vayan más allá de losusos sociales habituales. En el caso de obsequios que superen los usos habituales
citados se procederá a su incorporación al patrimonio del Ayuntamiento. En todo caso
rechazaremos cualquier donación, regalo, compensaciones o favores que puedan
condicionar el desempeño de nuestras funciones.
8.- No aceptaremos ningún tipo de entradas, vales, números de loterías o cualquierotro beneficio directo o indirecto que vayan más allá de los usos habituales, sociales
de cortesía o que puedan condicionar la adopción de decisiones futuras en el ejerciciode nuestras responsabilidades.

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9.- Adoptaremos todas las medidas que razonablemente sean necesarias paragarantizar que nuestro círculo familiar inmediato no recibe ningún regalo o beneficios
que puedan levantar las más mínimas sospechas de trato favorable para cualquierpersona o entidad.
10.- Evitaremos los insultos y las descalificaciones personales hacia cualquier otro
miembro de la Corporación o hacia la ciudadanía en general, a la que facilitaremos elejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, utilizando siempre un
tono respetuoso y responsable en nuestras intervenciones y declaraciones. En eldesempeño de nuestras funciones siempre aportaremos datos rigurosos que avalen
nuestras posiciones.
11.- Respetaremos la voluntad electoral de la ciudadanía y actuaremos con lealtad
política, comprometiéndonos a asumir el Código de conducta política en relación con
el transfuguismo en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, y, en ese
sentido, nos comprometemos a mantener durante el mandato nuestra pertenencia al
grupo municipal formado por la lista electoral en la que resultamos elegidos.
12.- Respetaremos las normas que regulan las campañas electorales, especialmente
las referidas a su financiación y al uso indebido del cargo en momentos de lacampaña.
13.- Cumpliremos lealmente los compromisos incluidos en el correspondiente
Programa de Gobierno, estando obligados a dar cuentas documentalmente del nivel
de ejecución al finalizar nuestro mandato. Dicho documento no puede estar encontradicción con el Programa Electoral que se presentó a los electores, debiendo, en
caso contrario, explicar los motivos de los cambios sustanciales de criterios yproyectos que se hubieran producido.
Democracia participativa
Para el desarrollo de la democracia, es imprescindible impulsar todas aquellas
medidas que contribuyan a acercar la Administración local al ciudadano. Para ello
resulta necesario profundizar en la configuración democrática y participativa del
Ayuntamiento.
1.- La democracia representativa y la democracia participativa no son alternativas
contrapuestas, sino que se complementan y refuerzan, comprometiéndose losC/ León y Castillo nº 270, 6ª planta
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miembros del Gobierno municipal a promover ambas estableciendo los mecanismos
necesarios para:a) Impulsar la participación ciudadana en los asuntos públicos, estableciendo nuevas
vías de participación, que garanticen el desarrollo de la democracia participativa y laeficacia de la acción política.
b) Facilitar la más amplia información sobre la actividad municipal.
c) Potenciar un Plan de Comunicación Multidireccional entre la ciudadanía, lasasociaciones y las estructuras administrativas municipales.
d) Promover la vida asociativa en la ciudad, en sus distritos y en sus barrios,
garantizando la convivencia solidaria y equilibrada en la libre concurrencia deiniciativas ciudadanas sobre asuntos públicos.
e) Fomentar la más amplia participación en todos los grandes proyectos que afecten ala ciudad para alcanzar el desarrollo integral y sostenible.
f) Garantizar el acceso de la ciudadanía a los recursos y estructuras municipales.
2.- Daremos información sobre los resultados de la gestión municipal, mediante la
publicación anual en los medios y redes de comunicación municipales, así como en losmedios de comunicación social de mayor difusión en el municipio, de indicadores deactividad, costos, eficacia y calidad.
3.- Desarrollaremos fórmulas diversas de evaluación ciudadana de la gestión local.
4.- Se impulsará la simplificación de los procedimientos de solicitud de intervención, en
las Juntas Municipales de Distritos y en los Plenos, de las entidades ciudadanas
inscritas en el Registro de Entidades Ciudadanas y de los ciudadanos inscritos en el
Registro de Participación de la Ciudadanía.
5.- Se fomentará el uso del derecho de iniciativa popular para la participación de laciudadanía en las políticas municipales.
6.- Se diseñarán planes de educación adecuados para fomentar el asociacionismo
para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos y el
voluntariado cívico.
7.- Todos los grupos políticos municipales dispondrán, en las dependencias del
Ayuntamiento, de un despacho o local para el ejercicio de su actividad, poniéndose a

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su disposición los medios materiales y humanos que sean necesarios, dentro de ladisponibilidad presupuestaria.
8.- El Gobierno local mantendrá reuniones periódicas con la oposición, para dar cuenta
de las iniciativas y proyectos, así como para facilitar los acuerdos y la deseablegobernabilidad de la Administración local.
9.- Promoveremos el diálogo con los sectores sociales, con los trabajadores de laAdministración y las organizaciones sindicales, incentivando el compromiso con laeficiencia en la prestación de los servicios públicos locales.
10.- Las empresas públicas o con participación pública de este ayuntamiento aplicaránen su gestión códigos éticos de conducta y criterios de estrategia de responsabilidadsocial empresarial.
Transparencia en la gestión
La transparencia en la gestión es un elemento indispensable para garantizar laconfianza de los ciudadanos en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria yobtener su necesaria colaboración para el mejor desarrollo de nuestro municipio.
Siendo, como somos, representantes municipales, nuestra actuación política serásiempre pública y la gestión totalmente transparente, por lo que buscaremos:
1.- Fomentar el desarrollo de la publicación activa en la web municipal, asegurando elderecho a la información entre la ciudadanía y el Gobierno, así como entre laciudadanía y cada departamento, aprovechando al máximo las tecnologías de la
información, propiciando el uso de las mismas tanto por la Administración como por laciudadanía.
2.- Reforzar los mecanismos para la formulación de Sugerencias y Reclamaciones
como medio de profundizar en la transparencia, la participación y la comunicación conla ciudadanía.
3.- Someter al principio de transparencia todas las actividades políticas y de gestión deeste ayuntamiento, salvo en aquellos casos en que la ley exija la confidencialidad opuedan afectar a derechos de terceras personas.

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4.- Impulsar de forma efectiva el acceso de la ciudadanía y de las organizaciones a la
información pública, con las limitaciones que establezcan las leyes.
5.- Garantizar respuestas ágiles y convenientemente razonadas a las solicitudes deinformación que sean cursadas.
6.- Fomentar el uso de las redes sociales e Internet, como cauce de participación
ciudadana.
7.- Trabajar en la configuración de una administración receptiva, simplificada, con un
lenguaje sencillo y comprensible.
8.- Salvaguardar siempre, en el ejercicio de nuestras funciones y actividades, laprotección de datos de carácter personal.
9.- Impulsar la aplicación de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos, destinando recursos a la utilización de las tecnologías de la
información y el conocimiento.
Incompatibilidades y declaraciones de actividades y bienes patrimoniales
La honestidad de los miembros de la Corporación en el ejercicio de la gestión
municipal es elemento fundamental para el buen funcionamiento de la institución ypara mantener la relación de confianza que ha de existir entre la ciudadanía y losgobernantes, la cual es imprescindible para que exista una democracia. El mayor
riesgo para esa gestión honesta ha sido, y sigue siendo, la posible contaminación delos asuntos públicos por los intereses privados.
Se harán públicas en la web municipal las declaraciones de bienes y actividades ycausas de posible incompatibilidad, de los cargos públicos electos, los directivos ypersonal de confianza del Ayuntamiento, publicándose, asimismo, las retribucionesíntegras y las indemnizaciones por abandono del cargo.
Las entidades incluidas en el sector público del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran
Canaria difundirán en la web la composición de sus órganos de administración,C/ León y Castillo nº 270, 6ª planta
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gestión, dirección y control, incluyendo los datos y experiencia profesional de sus
miembros.
Además, los miembros de la Corporación:
1.- Nos abstendremos de ejercer actividad o defender intereses que puedan
comprometer la objetividad de la Administración municipal.
2.- Nos abstendremos de participar, ya sea directa o indirectamente, en el desempeño
de nuestra actividad profesional, en aquellos asuntos en los que tengamos o podamos
tener una posición de ventaja respecto a terceros, ya sea por tener conocimiento
especial de los mismos o por disponer de la capacidad de influir en su resolución
debido a nuestra condición de electos.
3.- Daremos a conocer, en el órgano correspondiente, la existencia de una petición delicencia o autorización en la que nosotros mismos o un miembro de nuestra familia
tengamos intereses, absteniéndonos de participar en los debates y de adoptar
decisiones en tal caso.
4.- No influiremos en la ralentización, agilización o resolución de un trámite oprocedimiento administrativo sin una justa causa, y, en ningún caso, cuando ellocomporte un privilegio en beneficio propio o de nuestro entorno familiar o de amistad.
5.- Si algún ciudadano se sintiera perjudicado por el uso indebido de información
privilegiada en la actividad personal o profesional de un miembro de la Corporación ofuncionario, o por haber incurrido estos en incompatibilidad en el ejercicio de dicha
actividad, podrá denunciarlo mediante escrito en el Registro General del Ayuntamiento
y dirigido a la Secretaría General del Pleno.
La gestión responsable de los bienes públicos y del patrimonio municipal
Además de honestidad, la gestión pública exige responsabilidad y eficacia en el uso delos bienes públicos y del patrimonio municipal.
La responsabilidad que los miembros de la Corporación tienen en la gestión de losbienes y patrimonio públicos les obliga a observar una serie de medidas paragarantizar el respeto a la legalidad y a la ética política, como son las siguientes:
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respetar los principios de publicidad y de libre concurrencia, objetivizar y fundamentarlas decisiones, actuar con transparencia en los procesos, dar confianza a losfuncionarios encargados de elaborar los informes técnicos y ejecutar correctamente
las resoluciones emanadas de los órganos de contratación.
1.- Los miembros de la Corporación nos comprometemos a respetar la disciplina
presupuestaria, económica y financiera, que garantiza la correcta administración deldinero público.
2.- Se garantizará el funcionamiento independiente de la Mesa de Contratación comoórgano competente para realizar las propuestas de adjudicación de contratos
conforme el Pliego de Cláusulas. En este sentido, ningún miembro de la Corporación
tratará de influir en la Mesa de Contratación para intentar favorecer o perjudicar aalguna de las ofertas.
3.- Los miembros de la Corporación Municipal y los funcionarios locales noparticiparemos, ya sea directamente o mediante empresas o personas interpuestas, enlas licitaciones cuya financiación total o parcial corra a cargo del Ayuntamiento o deorganismos de él dependientes.
4.- Para la buena administración de los bienes municipales, el Gobierno mantendrá en
todo momento actualizado el inventario de los mismos, que será asimismo publicado
en la web municipal, y se adoptarán las medidas necesarias para garantizar ladefensa, protección y mantenimiento del patrimonio municipal.
5.- Se determinarán criterios claros y transparentes para la venta, arrendamiento ocesión de bienes del patrimonio municipal de acuerdo con la normativa vigente enmateria de patrimonio.
Retribuciones económicas de los electos
1.- Los miembros electos del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria percibiránretribuciones por el ejercicio de sus cargos, cuando los desempeñen con dedicación
exclusiva, siendo su percepción incompatible con la de otras retribuciones con cargo alos presupuestos de las administraciones públicas y de los entes, organismos oempresas de ellas dependientes, así como para el desarrollo de otras actividades,
todo ello en los términos de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre de Incompatibilidadesdel Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.

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2.- Los miembros de la Corporación que desempeñen cargos con dedicación parcial
percibirán retribuciones por el tiempo de dedicación efectiva a las funciones derivadasde los mismos. Dichas retribuciones no podrán superar, en ninguna circunstancia, loslímites que se fijen, en su caso, en las leyes de presupuestos generales del Estado.
3.- Solo los miembros de la Corporación que no tengan dedicación exclusiva ni
dedicación parcial percibirán asistencias por la concurrencia efectiva a las sesiones delos órganos colegiados de la Corporación de que formen parte, en la cuantía señalada
por el Pleno de la misma.
4.- Los miembros de la Corporación Municipal percibirán indemnizaciones por losgastos efectivos ocasionados en el ejercicio de su cargo, según las normas deaplicación general en las administraciones públicas y las que en desarrollo de lasmismas apruebe el Pleno.
5.- Los acuerdos plenarios sobre las retribuciones de los cargos con dedicación
exclusiva y parcial y régimen de dedicación de estos últimos, indemnizaciones yasistencias se publicarán íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia y en eltablón de anuncios de la Corporación".

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