臨時情報を生かすために取るべき行動
地震がいつ、どこで、どのくらいの大きさで起きるかを正確に予知することはできません。地震は突然起きることを前提に、住宅など建物の耐震化や家具などの固定をはじめ、津波からの避難体制の整備を進めておきましょう。

住宅など建物の耐震化

家具などの固定

津波からの避難体制の整備

南海トラフ地震の被害想定
では、住宅などの建物が壊れて亡くなる人は約8万2,000人と推定されています。住宅の耐震化を行うことで、倒壊による死者数や自力で家から出られないまま津波に巻き込まれて亡くなる人を減らすことができます。また、火災による死者数も大幅に減らすことができるでしょう。

家具などの固定をしていな
いと、家具などの転倒・落下によるけがや、玄関など出入り口までの通路がふさがって、避難の妨げになります。自力で家から出られないまま津波に巻き込まれ命を失うことも予想されています。家具などの転倒・落下防止対策により、死者や負傷者を減らしていくことができます。

津波からすばやい避難ができない人たちを事前に避難させることができれば被害を大幅に少なくできる可能性があります。そのためには以下の取り組みが大事です。
●津波避難場所・避難経路等を確認する●避難訓練の実施●率先避難の重要性の周知●避難行動要支援者への避難支援対策を進める

南海トラフ地震
臨時情報が出たときの対応を知ろう！
〜巨大地震の前兆で事前避難できますか？〜
監修／国士舘大学 防災・救急救助総合研究所教授

山﨑 登

主なチェックリスト一覧
すみやかな避難のために準備しておくこと
地域のハザードマップで地震、津波、土砂災害等どのような危険が想定されるかを確認する

耐震性が低い建物や、土砂崩れや津波浸水のおそれがあるところには、できるだけ近づかない安全な避難場所・避難経路等を確認する

倒壊の危険性があるブロック塀等には近づかない

家族との連絡手段を決めておく

屋内のできるだけ安全な場所、安全な部屋で生活する（1週間程度）

非 常 持 出 品（食 料、水、常 備 薬、懐 中 電 灯、携帯ラジオ等）を、就寝時でもすぐに持ち出せるように準備する
すぐに逃げられる服装で就寝する（1週間程度）
出入り口に避難の支障となる物を置かない

がけ崩れのおそれがある地域では、がけに近い居室で寝るのを控える
津波、土砂災害等のリスクが高いところでは、不安がある場合に避難できる安全な場所（知人宅、親類等）を検討する

家具類の転倒及びガラス飛散防止など室内の対策
窓ガラスの飛散防止対策をする
タンス類・本棚の転倒防止対策をする

食器棚の転倒・ガラス扉の飛散・引き出しの飛びだし防止対策をする

キャスター付きの収納、ベッド等を固定する

冷蔵庫の転倒防止対策をする

テーブル・椅子のすべり防止対策をする

電子レンジの落下・すべり防止対策をする

テレビをテレビ台に固定し、テレビ台のすべり防止対策をする

ベッド頭上に物を置かない
高い場所に物を置かない

出典）「南海トラフ地震の多様な発生形態に備えた防災対応検討ガイドライン（第１版）」（令和3年5月一部改定）【お問い合わせ先】

河津町役場防災課☎ 0558-34-1112

禁無断転載ⓒ東京法規出版
BS012090ーV24「河津町防災ガイドブック」ファイルにとじて、いざというときに備えましょう。

南海トラフ地震とは？

臨時情報ってなに？

南海トラフ地震は、駿河湾から日向灘沖にかけてのプレート境界を震源域として概ね100〜150年間隔で繰り返し発生してきた大規模地震で、30年以内の発生確率は70〜80％です。過去に起きたのはM8クラスでしたが、M9.0の東日本大震災並みの超巨大地震も想定されています。

南海トラフ沿いで大規模地震の発生する危険性が高まったときに、気象庁が発表する情報です。南海ト
ラフ地震臨時情報が出た場合、津波からの避難が間に合わない地域などでは、あらかじめすべての住民が避難の対応を行います。

大規模な地震による著しい被害が発生する地域

南海トラフ地震臨時情報の発表対象となる異常な現象

秋田県

岩手県

南海トラフ地震が発生した場合に甚大な被害が起きるおそれがある地域を「南海トラフ地震防災対策推進地域」に指定しています。どの地域が著しい被害にあうのか知っておきましょう。
山形県

岡山県

奈良県

広島県

山梨県
滋賀県

兵庫県
大阪府

香川県

山口県

徳島県

佐賀県

愛媛県

大分県

長崎県

福岡県

宮崎県

静岡県神奈川県

1浜岡原子力発電所

東海
東南海

高知県
和歌山県

南海

熊本県

愛知県

三重県

東京都

千葉県

島根県

日 本 海

埼玉県

京都府

鳥取県

栃木県

群馬県

岐阜県

茨城県

石川県

富山県
長野県

福井県

太 平 洋

南海トラフ地震防災対策推進地域指定基準の概要

福島県

新潟県

平成31年3月現在

南海トラフ地震防災対策推進地域

宮城県

南海トラフ

震度6弱以上の地域

南海トラフ沿いで大規模地震の発生が高まったと判断できるケースは、次の3通りです。

ケース❶

ケース❷

半割れ（大規模地震／被害甚大ケース）

一部割れ（前震可能性地震／被害限定ケース）

南海トラフ地震の想定震源域内のプレート境界のほぼ半分で、マグニチュード（M）8.0以上の地震が発生した場合

南海トラフ沿いで大規模地震に比べて一回り小さい地震（M７クラス）が発生した場合

南海トラフ東側で大規模地震（M8クラス）が発生

南海トラフで地震（M7クラス）が発生

ケース❸

ゆっくりすべり（被害なしケース）
ひずみ計等で有意な変化として捉えられ、プレート境界で通常とは異なるゆっくりとしたすべり現象が観測された場合

東京都

日向灘
沖縄県

2

津波高3ｍ以上で海岸堤防が低い地域

陸のプレート

3

想定震源域

み

（内閣府資料をもとに作成）

あなたのまちは入っていませんか？〜1都2府26県707市町村

込
りずき
引

西側は連動するのか？

世界の事例では、M7.0以上の地震1,437件のうち、同じ領域で7日以内にM8クラス以上の地震は6件発生しています。のート
レ
プ
海ン
ピ
リ
フィ

込

み沈

み

南海トラフでは前例がなく、次に起きる地震との関連がわからないとしています。
（内閣府資料をもとに作成）

静岡県、愛知県、三重県、滋賀県、奈良県、和歌山県、徳島県、香川県、愛媛県、高知県、宮崎県

茨城県

水戸市、日立市、ひたちなか市、鹿嶋市、神栖市、鉾田市、大洗町、東海村

千葉県

銚子市、館山市、旭市、勝浦市、鴨川市、富津市、南房総市、匝瑳市、山武市、いすみ市、大網白里市、九十九里町、横芝光町、一宮町、長生村、白子町、御宿町、鋸南町

東京都

大島町、利島村、新島村、神津島村、三宅村、御蔵島村、八丈町、青ヶ島村、小笠原村

神奈川県

横浜市、横須賀市、平塚市、鎌倉市、藤沢市、小田原市、茅ヶ崎市、逗子市、三浦市、秦野市、厚木市、伊勢原市、海老名市、座間市、南足柄市、葉山町、寒川町、大磯町、二宮町、中井町、大井町、松田町、山北町、開成町、箱根町、真鶴町、湯河原町

山梨県

甲府市、富士吉田市、都留市、山梨市、大月市、韮崎市、南アルプス市、北杜市、甲斐市、笛吹市、上野原市、甲州市、中央市、市川三郷町、早川町、身延町、南部町、富士川町、昭和町、道志村、西桂町、忍野村、山中湖村、鳴沢村、富士河口湖町

長野県

岡谷市、飯田市、諏訪市、伊那市、駒ヶ根市、茅野市、川上村、南牧村、下諏訪町、富士見町、原村、辰野町、箕輪町、飯島町、南箕輪村、中川村、宮田村、松川町、高森町、阿南町、阿智村、平谷村、根羽村、下條村、売木村、天龍村、泰阜村、喬木村、豊丘村、大鹿村、上松町、南木曽町、大桑村、木曽町

岐阜県

岐阜市、大垣市、多治見市、関市、中津川市、美濃市、瑞浪市、羽島市、恵那市、美濃加茂市、土岐市、各務原市、可児市、山県市、瑞穂市、本巣市、郡上市、下呂市、海津市、岐南町、笠松町、養老町、垂井町、関ヶ原町、神戸町、輪之内町、安八町、揖斐川町、大野町、池田町、北方町、坂祝町、富加町、川辺町、七宗町、八百津町、白川町、東白川村、御嵩町

京都府

京都市、宇治市、亀岡市、城陽市、向日市、長岡京市、八幡市、京田辺市、南丹市、木津川市、大山崎町、久御山町、井手町、宇治田原町、笠置町、和束町、精華町、南山城村

大阪府

大阪市、堺市、岸和田市、豊中市、池田市、吹田市、泉大津市、高槻市、貝塚市、守口市、枚方市、茨木市、八尾市、泉佐野市、富田林市、寝屋川市、河内長野市、松原市、大東市、和泉市、箕面市、柏原市、羽曳野市、門真市、摂津市、高石市、藤井寺市、東大阪市、泉南市、四條畷市、交野市、大阪狭山市、阪南市、島本町、豊能町、忠岡町、熊取町、田尻町、岬町、太子町、河南町、千早赤阪村

兵庫県

神戸市、姫路市、尼崎市、明石市、西宮市、洲本市、芦屋市、伊丹市、相生市、加古川市、赤穂市、宝塚市、三木市、高砂市、川西市、小野市、加西市、南あわじ市、淡路市、加東市、たつの市、稲美町、播磨町、太子町

1500年

岡山県

岡山市、倉敷市、玉野市、笠岡市、井原市、総社市、備前市、瀬戸内市、赤磐市、浅口市、和気町、早島町、里庄町、矢掛町

1600年

広島県

広島市、呉市、竹原市、三原市、尾道市、福山市、府中市、大竹市、東広島市、廿日市市、安芸高田市、江田島市、府中町、海田町、熊野町、坂町、大崎上島町

1700年

山口県

下関市、宇部市、山口市、防府市、下松市、岩国市、光市、柳井市、周南市、山陽小野田市、周防大島町、和木町、上関町、田布施町、平生町

1800年

福岡県

北九州市、行橋市、豊前市、苅田町、吉富町、築上町

熊本県

宇城市、阿蘇市、天草市、高森町、山都町、多良木町、湯前町、水上村、あさぎり町、苓北町

大分県

大分市、別府市、中津市、佐伯市、臼杵市、津久見市、竹田市、豊後高田市、杵築市、宇佐市、豊後大野市、由布市、国東市、姫島村、日出町、九重町

鹿児島県

鹿児島市、鹿屋市、枕崎市、阿久根市、指宿市、西之表市、垂水市、薩摩川内市、日置市、曽於市、霧島市、いちき串木野市、南さつま市、志布志市、奄美市、南九州市、伊佐市、姶良市、三島村、十島村、さつま町、長島町、湧水町、大崎町、東串良町、錦江町、南大隅町、肝付町、中種子町、南種子町、屋久島町、大和村、宇検村、瀬戸内町、龍郷町、喜界町、徳之島町、天城町、伊仙町、和泊町、知名町、与論町

沖縄県

名護市、糸満市、豊見城市、うるま市、宮古島市、南城市、国頭村、東村、与那原町、渡嘉敷村、座間味村、南大東村、北大東村、伊平屋村、八重瀬町、多良間村

臨時情報が出ないで、巨大地震が突発的に起きることもあります！

最も臨時情報の発表対象となる半割れケースの過去事例
南海トラフの震源域で M8 以上の地震（半割れ）が起きた後、残りの震源域で大規模地震が発生した事例は過去にも確認されています。直近 2 事例は、1944 年に「昭和東南海地震」（M7.9）が発生し、約 2 年後の 1946 年に「昭和南海地震」（M8.0）が発生して甚大な被害が出ました。もうひとつは、1854 年の「安政東海地震」（M8.4）の約 32 時間後に「安政南海地震」（M8.4）が発生しています。なお、過去 2 回とは逆に西側から大規模地震が発生するケースも否定できないとしています。
32時間後※
1854年
M8.2〜8.4

90年

107年
慶長

1707年

宝永

102年

1854年

安政南海

1946年

昭和南海

M8.4
92年
M8.0

M7.9
M8.4

147年
1854年 安政東海
90年
1944年 昭和東南海 M7.9

空 白 域

東南海

東海

M8.4

2000年

南海

1944年
1946年

2年後
昭和南海地震2000年
南海※最近の調査では、30時間後との結果も報告されています。

昭和東南海地震

東南海域

1605年

安政東海地震白1900年

1498年 明応

安政南海地震空出典）「南海トラフ地震防災対策推進地域指定市町村一覧」（平成26年3月28日現在）

南海トラフの大規模地震の前震か？

世界の事例では、M8.0以上の地震103件のうち、隣接領域で7日以内にM8クラス以上の地震は7件発生しています。

全域

一部

1

強くくっついている境界

前兆すべり

鹿児島県

防災体制の確保、過去の被災履歴への配慮

跳ね上がり（地震発生）

ひずみ計による（変化を）計測

ひずみの変化東海（内閣府資料をもとに作成）

半割れの巨大地震が発生している地域（東側もしくは西側）では、すでに甚大な被害が発生しています！
2

あなたのまちは事前避難が必要か※

臨時情報発表！ 避難するかどうするか

南海トラフ地震臨時情報によって事前避難 が必要な地域は、津波到達時間の早いところが対象になります。自分たちが住むまちの津波高や津波到達時間を調べて、いざというときにすみやかに避難できるよう、避難経路や安全な場所を事前に確認しておきましょう。

南海トラフ地震臨時情報が発表された際に、住民一人ひとりが避難の判断に迷うことなく、より安全な避難行動を選択できるかが重要になってきます。どんな地域にいるのかを理解したうえで、住民一人ひとりが命を守る行動をとりましょう。

都府県別の津波の高さは？

避難の判断基準※事前避難とは、巨大地震が起きた場合に後発地震発生による被害を減らすことが期待できる避難のこと。

6m(資料：中央防災会議 平成24年8月29日発表)

建物の耐震補強等なし※都府県別の最大津波高。国が想定している南海トラフ地震の11ケースの中から最大値をとった場合、津波高10メートル以上が想定されるのは13都県、そのうち20メートル台が5県、30メートル以上が3都県あります。

30分以内に津波が到達する市町村はどこ？
押し寄せる津波からわが身を守るには、早めに避難する以外に方法はありません。ことは 1 分 1 秒を争います。
大きな地震を感じたら、「1 秒でも早く、1 メートルでも高く」を合言葉に安全な場所へ避難しましょう。

ｍ 愛媛県宇和島市

11 13ｍ 鹿児島県西之表市

4ｍ 鹿児島県肝付町

10ｍ 神奈川県小田原市

810ｍ 東京都大島町

816ｍ 静岡県伊東市

6ｍ 宮崎県宮崎市515 16ｍ 宮崎県日向市

514ｍ 宮崎県延岡市415ｍ 大分県佐伯市

414ｍ 宮崎県日南市

416ｍ 高知県高知市

4ｍ 高知県須崎市

433ｍ 和歌山県御坊市

316ｍ 静岡県下田市

32ｍ 徳島県美波町

031ｍ 東京都新島村1019

建物の耐震性あり

2524ｍ 愛知県豊橋市

34ｍ 高知県宿毛市

25ｍ 高知県黒潮町

ｍ 三重県志摩市

12ｍ 静岡県浜松市

16ｍ 静岡県磐田市

ｍ 高知県土佐清水市

14 34ｍ 和歌山県新宮市

10ｍ 静岡県静岡市

13ｍ 三重県尾鷲市

17ｍ 静岡県沼津市

ｍ 和歌山県串本町

20ｍ 高知県室戸市

津波高︵m︑最大値︶

30

26

24

土砂災害のおそれがあるかどうか避難の判断の流れを確認しておこう

津波の発生が想定される波源域

1m 〜 9m

18

建物が倒壊する危険があるかどうか

34m

10m 〜19m

40

地震による揺れの場合津波が襲来するまでに逃げられるかどうか茨城県

m 3 11m m

高知県

20m 〜29m

千葉県

31m 10

東京都︵区部︶

33m

神奈川県

22m

東京都︵島嶼部︶

27m

静岡県

愛知県

520m m

三重県
大阪府

9m

和歌山県

4m

兵庫県

24m

岡山県

香川県

5m

徳島県

広島県

愛媛県

4m

m

13m

30m 〜

山口県

4

大分県

熊本県

鹿児島県

4m

5 21m m
154 m
m
17m
宮崎県

長崎県

福岡県

沖縄県

5m

津波の場合

9 12 12 13 15 15 16 16 18 18 18 18 19 20 28 28 28 29

時間（分）（注）1メートル以上の高さの津波の最短到達時間（分）を表しています。なお、津波高は最大値を表していますが、最短到達時間（分）に最大値の津波高が到達するわけではありません。
（資料：中央防災会議 平成24年8月29日発表）

津※あくまでも目安です避難すべき人

築60年で、まだ耐震補強が済んでいない家に住んでいる40歳のAさん。浸水想定区域外に住まいがある場合でも避難しましょう。

浸水想定区域外自主的に避難すべき人

車いすを利用して生活している50歳のBさん。浸水想定区域に隣接している地域に住まいがある場
合は自主的に避難しましょう。

浸水想定区域内

避難すべき人85歳で一人暮らしのCさん。浸水想定区域内に住まいがある場合は避難しましょう。

波

浸水想定区域外
地震による揺れ土砂災害警戒区域等にある土砂災害警戒区域等の外にある
地震による揺れ

1週間程度の事前避難が 空振りになったときの心構え

自主的に避難すべき人
警戒態勢をとる人（状況に応じた避難等も含む）

耐震性のある家に住んでいる30歳のDさん。浸水想定区域外で土砂災害の危険性もない地域に住まいがある場合は警戒態勢をとりましょう。

「徳島県南海トラフ沿いの異常な現象への防災対応方針 概要版」の「避難の検討」等を参考に作成●事前避難は多くの場合、空振りに終わることを理解しておきましょう。

今の科学では、地震がいつ、どこで、どのくらいの大きさで起きるかを正確に予知することはできません。

●「避難が無駄になった」と考えず、「何も起こらずよかった！」と思いましょう。
●「実践的な避難訓練ができた！」という発想を持ちましょう。
4南海トラフ地震臨時情報と 防災対応の流れ
地震発生
気象庁情報

緊急地震速報
震度速報

３分程度

５分程度

震源・震度情報大 津 波・津 波警 報
（市区町村震度）
津波注意報

５〜３０分
南海トラフ地震臨時情報（調査中）評価検討会開催

最短２時間

都府県・市区町村の対応
家庭で住民の対応

南海トラフの東西のいずれか半分でM8級の地震発生︵半割れ︶★揺れを感じたらまず身を守る行動をとる
頭を保護して机の下など頑丈な場所に隠れる

ブロック塀や電柱、自動販売機など倒れる危険のある場所から離れる
津波の発生・襲来に備えて、沿岸部で安全な場所に避難する
屋外で（２時間程度〜１週間）

南海トラフ地震臨時 南海トラフ地震
情報（巨大地震警戒） 関連解説情報
残り半分の地域でも巨大
地 震 発 生の可 能 性 が 高まった場合●災害対策本部等の体制の準備

随時

南海トラフ沿いで観測された異常な現象のうち、「半割れ｣の地震発生の際に発表される臨時情報と、その際の防災対応の流れを時間経過とともに知っておくことで、命を守る行動をとりましょう。

〜２週間

２週間〜

南海トラフ地震関連解説情報
残り半分の地域で巨大地震発生が起きなかった場合

地震や地殻変動状況の続報

巨大地震警戒対応

巨大地震注意対応

防災対応の解除●災害対策本部等の体制の確保●避難が津波に間に合わない沿岸部に避難指示を発令●不安のある住民には自主的に避難するよう呼びかける●災害対策本部等の体制の維持 ●地 震の発 生に注意し●巨大地震警戒対応を解除し、ながら、通常の生活にさらに１週間、地震への注意戻るよう呼びかける
措置をとる●不安のある住民には自主的に避難するよう呼びかける●地震発生後の避難では間に合わないおそれのある要配慮者は避難する
1週間程度避難●地震発生後の避難で明らかに避難が完了できない地域の住民は避難する
1週間程度避難●日頃からの地震への備えを再確認する●自主避難や、地震への備えを再確認する●巨大地震発生の危険性がなくなったわけではない
ことに 留 意し つつ、生活を行う●個々の状況に応じて避難等の防災対応を準備・開始する（注）「一部割れ」「ゆっくりすべり」の場合の住民の避難行動は、警戒態勢を取ることを基本とします。裏表紙の「臨時情報を生かすために取るべき行動」を参考にして、日頃からの地震への備えの再確認や、すぐに避難できる準備など安全な防災行動がとれるようにしておきましょう。

防災

電気やガス、水道が使えなくても生活できますか？

半割れにより大規模災害が発生した場合、電気やガス、水道などのライフラインはすべて途絶す
るほか、一週間程度は外部からの支援も受けられないおそれがあります。ライフライン途絶でも自力で生活できるよう、普段から飲料水や非常食などを備蓄するほか、カセットコンロやカセットボンベ、給水用のポリ容器、水を使わない非常用トイレなどを準備しておきましょう。また、自治会や自主防災組織など地域ぐるみでライフライン途絶の長期化に対応できる備蓄品・資機材を用意することも大事です。

コラム

ライフラインの途絶に 【電気】LEDランタン、ソーラーチャージャー、カセットガス発電機【ガス】カセットコンロ、カセットボンベ
備える防災グッズ例【水道】ポリ容器（折りたたみ式など）
5

1週間程度の避難に備えて、 食べながら備える「ローリングストック（家庭内流通備蓄）」
防 災 食料はどうする？
いつも食べている食品を多めに買う、
コ ラ ム 南海トラフ地震臨時情報が発表されると、避 「ローリングストック」がおすすめです。

難対象地域の住民は1週間程度避難することになります。そして、南海トラフ地震は非常に広い地域に被害を及ぼすため、食料品の流通、生産が混乱し、入手が困難になることが想定されます。
東日本大震災では被災者への支援物資配布に、一部地域の避難所では食料などが地震発生から一週間たっても全く届かないといったケースがありました。そのような事態に備えるため、家庭や地域でも1週間分ぐらいの食料や飲料水などを備蓄しておく必要があります。

古いものから消費し、食べた分を補充していけば賞味期限切れも起こりません。災害時は冷蔵庫にある傷みやすいものから食べて、次に常温保存の食材を、最後に非常食を消費します。ストック食材を活用して、災害時でも食事ができるよう備えましょう。

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