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ほぼ月刊版  vol.１３９
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会派ニュース（このマガジンは政務活動費で発行しています）	

どうして、強引に専決処分しちゃったの？	  

市長辞職という波乱で幕を閉じた
市議会定例会

特集�
続報

２０２２年１０月１２日発行号

公立保育園 廃園問題

議会がこれを�

市長、条例をまさかの専決処分。不承認で辞職
市長は父母等の声を無視して9/2公立保育園2園を廃園する条例を議会に提出し、厚生文教委員会で審議へ。9/26の委員会では、廃園することの影響等について専門家等の意見を聴くため「参考人招致」を決定し条例は継続審査に。強引に廃園を進めたい市長は9/29これを専決処分で条例改正し議会は大混乱。議会の否定や地方自治法違反を問われ、10/7
その専決処分の承認議案は「不承認」となり、市長は責任を取って辞職（10/14付け）。これにより予定外に市長選挙（11月下旬予定）となります。条例を専決処分した段階でその効力は発生するため、その処理も課題として残されています。	
議会の議決を経ることなく首長が決裁する方法（地方自治法第179条）。大災害等で議会を招集す「専決処分」	 ることができないときや年度末等の国の法改正等による軽微な条例改正手続きなどで使われる。ただし、専門家は緊急避難的な場合を除き、本来議会で審議すべきと指摘する	とは？	

9/2 	

廃園条例提案

市長は説明を求める面会を拒否�

市長が父母等の声を無視して廃園条例を議会に提出。その条例は厚生文教委員会へ付託して審議することに	
この結果を受け�
政治的責任を取ると�

市長	  辞職	

注：不承認をもって辞職する必然性はありません�

9/26 	

9/28 	

9/29 	

委員会は参考人招致を決定

本会議で継続審査を決定

厚生文教委員会での審議を経て、本会議で審議
9/26の委員会では、市が明確に答状況を委員長弁できなかった廃園することの影響が報告。ここでや公立保育園の役割について専門議会として「継家等の意見を聴くため「参考人招致」をすることが決まりました。	 市が答弁できず、続審査」が決定	

賛成２	  反対２０	

議会で調査が必要と判断�

不承認	

廃園の是非で【承認に賛成】 ２	  はなく、この専
みらい①、市民会議①	   決は認めない�

【承認に反対】 ２０	  自民⑤、公明③、みらい②、共産③、	  こがおも②、カエル会①、情報公開①、ネット①、元気①、緑つながる①	

10/7 	

専決処分に関する承認議案の審議

市長の専決権の濫用に対して全国の注目も高くメディア取材も多い中、専決処分についての承認議案の審議	

市長、廃園条例を専決処分

事前に議長にも相談はなかった�

決算特別委員会初日の昼休憩12時過ぎに西岡市長が専決処分。その後議長に報告。議会内にその情報が伝わり決算特別委員会は延期	

9/30〜 	

議会は�大混乱�全員協議会を開催
9/29午後から決算審査を延期し、9/30から3日間この専決処分に関する全員協議会が開かれ、議会から多くの指摘が	法解釈において「議会が議決をしないとき」に該当するとの説明だが、議会は参考人招致のための継続審査を決定した指摘	  のである。市長の主張する「9月末に議決が必要」という「期限」は、「R10年3月末に2園を廃園」に向けて来年4月入所でされた	  0歳児募集停止をスタートするための事務スケジュール期限。では「R10年3月末に2園を廃園」の必然性については、法ポイント	 的根拠はなく客観的根拠も示せなかった。公の施設の廃止を専決した事例は全国にも見当たらず。…結局、議会の否定にも繋がる全国でも先例のない専決処分に踏み切らなければならない妥当な理由説明もできない状況でした。	

定例会	  ピックアップ！	  

Topics★	

補正予算、職員の定年延長条例など	
※決算審査は専決処分問題で延期となりました。	

一般会計補正予算（第6回）	

23億2,657.1万円	

◯市議会、タブレット導入＆活用へ!?	  

◯新型コロナワクチン接種◯基金繰入 約10億円
財政調整基金	  7.8億円、公共施設マネ （オミクロン株対応） 5億8,289.1万円
1回目接種完了の11万人を対象想定	
基金1億円、コロナ基金約1.3億円	  ◯商工会特別事業補助金 1億6,440万円
キャッシュレスポイント還元事業。決済の25％をポイント還元する複数のキャッシュレス決済を利用可能とする	など	

◯民間保育所等0歳児欠員への補助金
6,158.3万円
民間保育施設の0歳児の欠員に対して	  公定価格基本分単価を補助する	  来年度�の導入も視野に�

決算審査は延期�

職員定年延長条例	
R13年度に職員の定年を60歳から65歳へ、来年度から2年ごとに1歳引き上げる条例（同時に役職定年を導入）	
以下の問題点への検討を求めました	

こがおも＆市議
会公明党で提案し協議してきたタブレット端末の導入・活用。プロジェクトチームを立ち上げることが決まりました。	

◯市民との懇談会、参加者22名	
前年度決算は、9/29から5日間の審査をする予定でしたが、初日の昼に西岡市長が廃園条例を専決処分したことについて、急遽全員協議会を開催することとなりました。決算審査については改めて日程を調整して実施する予定です。	

こがおも�と し て�

部長＆課長職経験者が定年延長で係長職となることでの職場内パフォーマンスの低下／採用抑制に繋がり職員年齢構成ピラミッドバランスが崩れること／キャリア形成支援の不足	

白井	  

市議会に
つ多くの意 いて見を�寄せていただきました�

9/24（土）夜は市議会主催で「議会のあり方（定数・報酬等）について」市民との懇談会を開催。
たくさんのご意見を聴かせていただきました。	

水谷	  

不登校の学びの機会格差をなくそう	

更年期から「幸年期」へ	

民間フリースクール等へ通う児童・生徒についての実態把握が不十分であり、“連携”もこれからといった具合。民間の施設を	視察して、本格的な連携と、家庭の経済的支援を行うことを求めています。	  

男女ともにある更年期。その可能性を感じても病院へ行かない人が男女ともに8～9割（40～50歳代）。啓発も含め、対策の充実を求めました。「更年期対策の推進を求める意見書」を提案し、全会一致で可決しました。	

◯議会報告会、10月21日・22日開催！	
毎年開催の議会報告会、今年は2箇所で開催（同内容）します。要申込みですが、空きがあれば当日参加もOK。 	
・10/21（金）19時〜	  イベント告知 	
市政報告＆意見交換会�

19:30〜21:00	

問い合わせ・
ご意見はコチラへ日�

小金井市議会 会派	

要予約�

オンライン開催�（zoomを使用）�

	総務企画委員、議会運営委員、庁舎等建設及び公共施設マネジメント推進調査特別委員（委員長）	

�kogaomo.com/【事務所】東町4-38-27 201号

白井 亨（幹事長／小金井市議会議員・3期目）

マロンホール（東町）	  13:30〜15:00	

10	�水�

・10/22（土）14時半〜	  以下のQRからお申し込みください↓	

参加費無料	  

/19	議会ナイト /23	
議会カフェ

10	

宮地楽器ホール小ホール	  昨年はコロナ�の影響で�
オンライン�
開催でした�

小牧市公式ホームページより	

QRでWEBへ	  簡単アクセス	

水谷 たかこ（副幹事長／小金井市議会議員・2期目）	

厚生文教委員、行財政改革推進調査特別委員会（副委員長）	

shirai10629@gmail.com

tamimin612@gmail.com

080-4004-5927

090-4799-0680