杉谷さんとともにまちを創る会
２０１７年 １２月 １日発行

杉 谷 ひろば 12月号
No.82

市民参加でまちを変えよう！

向日市上植野町西小路３－４
杉谷ひろば (連絡先は頁下)

ホームページ：http://sugi.pupu.jp/

新庁舎･市民会館 整備計画案出る！
私達の意見を出そう！（12/5～1/5まで）
１１月２７日、向日市議会の新庁舎等建設特別委員会で「新庁舎及び市民会館整備基本計画（案）」の説明がありました。１２月５日
から１月５日までパブリックコメント（市民意見の募集）が行われます。今後２１世紀末まで使う向日市民の中心施設ですので、ぜひしっかりチェックして、私たち市民の意見を出していきましょう（２面参照。計画案は市役所・公民館・コミセンにある他、向日市ホームページからダウンロードできます）。
杉谷伸夫 ・６３才になりました
向日市議会議員・無所属
上植野町イトーピア在住

市役所東向日別館に移動する窓口部門が決まる

東向日駅前の複合型マンションの３、４階部分に開設する「向日市役所東向日別館」について説明がありました。東向日別館には、福祉関係のすべての部署（高齢介護・障がい者・子育て・医療保険・健康推進・地域福祉・生活保護）と市民課（住民票・戸籍・印鑑登録・年金等）が移動する予定とのことで、来年５月のゴールデンウィーク明けに開設の見込みです。

市民の皆さんの声

１２月－１２月－１
月－１月の催し等のご案内●パナマ文書に続きパラダイス文書で、大金持ちが海外で巨額の税金を逃れ国に入るべき税が失われていることがわかった。日本の損失は世界第３位で年５兆円。所得税＋法人税合計３０兆円の２割近くが脱税されている。消費増税する前に不届きな大金持ちから取れ！

■１２月８日(金)１０時～１１時（確定）

向日市議会・杉谷議員の一般質問（質問内容の要旨は３面に掲載）■１ ２ 月 ９ 日（土）寺戸公民館「市民参加でまちをつくる会」
主なテーマ：新庁舎・市民会館の整備基本計画
その他、議会、まちの話題など意見交流

向日市議会・定例会等の主な日程
12/6,7,8
本会議（一般質問）
12/11,12,13 常任委員会
12/18(月) 本会議（最終日･採決）
12/21(木) 乙訓環境衛生組合議会（乙環）連絡先■１ 月 １ ３ 日（土）１６時～ 新年会
杉谷伸夫事務所（西向日駅南へ歩5分）※参加費：実費（1,000円程度）、持ち込み歓迎※参加希望の方はご連絡ください。

ご相談はまずお電話を！ TEL 090-8384-5984(携帯)FAX 075-921-4101
メール peace@fa2.so-net.ne.jp ホームページ http://sugi.pupu.jp/- 1 -新庁舎･市民会館の整備基本計画案
概要とチェックポイント
新庁舎・市民会館整備基本計画案は、１２月議会で今後議論され、同時に市民意見の募集が行われ、その後決定される見込みです。私なりにポイントを紹介します。
（市民意見募集は、１２月５日～１月５日まで）

概 要●まず現在の駐車場に６階建の市役所＋市民会館を建設する。１～２階が市民会館部分、３～６階が市役所部分。その後現在の本館を取り壊してホールを建設する。2020年度完成予定●国の有利な補助金を活用する条件として①2020年度中に完成、②施設の規模（床面積）は、現在の市役所本館＋市民会館の規模を上回らない、という制約があります。大変期間が短いといえます。
●大規模災害への対応
十分な耐震性、災害応急対応の拠点（ホール・ロビーを緊急避難場所に）●手狭さを解消し、手続きしやすい窓口とする●誰もが利用しやすい施設とする
バリヤフリー、車イス対応、キッズスペース、授乳室、オストメイト対応多目的トイレ●展望レストランやオープンカフェを検討※駐車場に隣接する民有地を取得する計画です。

市民参加・交流施設として●ホールの定員は現在と同じ４２５席程度。可動式客席とし、客席を収納すれば床面フラットになり様々に活用可能とする。
●屋内外に多目的スペースを設ける。
屋内：展示、ギャラリー機能も。
屋外：ホール屋上に屋根付きイベントスペース●現在と同様に、中央公民館としても使える。

事業費と財源は？
●概算建築費（建物のみ）見込みは、４６億円（庁舎部分１４億円、市民会館部分３２億円）●この他に、設計費、現在の市役所本館の解体や、移動・設備費、一部土地購入費等で相当な額が必要ですが、まだ見込額は示されていません。
（１０億円は下らないと思われる）。
●財源は？・・・できる限り国の財政支援を受けられる事業債を発行予定※国の制度によると、概算建築費４６億円のうち９０％を事業債の発行（借入れ）で調達し、そのうち約１７億円分は国から交付税措置される（国が負担してくれる）はずで、向日市の実質負担額は約２９億円となるはずです。

北野台裁判、３月１日に判決！
北野台の住宅開発に伴い設置された雨水貯留槽の漏水事故(2009年)による損害１億５千万円の賠償を向日市が開発業者等に求めている裁判が結審し、判決日が３月１日に決まりました。
万一、向日市にとって受け入れられない判決だった場合は、判決より２週間以内に控訴することになり、その為には議会の議決が必要です。

- 2 -杉谷伸夫 のコミュニティ・バス「乗りたくなるバス」実現の取組を

活 動 報 告コミュニティ・バスの基本原案が固まってきました。コミュニティ・バス事業の成功にむけた今後の取り組みについて質問します。

議会一般質問より

１．コミュニティ・バスは、来年中に運行することになっていますが、今後パブリックコメントの実施、必要な手続き、準備はどのようになるか、大まかな時期を示すよう求めます。
２．コミュニティ・バス事業成功にむけた今後の取組みについて市民が「乗ってみたくなる」バスにしてゆくことが重要です。バスルートの他にも例えば、バスの名称・愛称、デザイン、その試乗会、イベント企画など様々な内容について市民の意見を取り入れることが大切です。「乗ってみたくなる」バスにむけた今後の取り組みについて質問します。

杉谷伸夫議員・一般質問の予定
１２月８日（１２月８日（金）１１時～１２時（１１時～１２時（見込み）見込み）
向日市議会のホームページからインターネット中継・録画配信を見ることができます。

古紙回収とごみの減量ごみ減量で莫大な経費削減を先月号で、市民の方から「向日市は住民団体による古紙集団回収への補助を行っていない」などのご指摘を頂き、その後色々と調査しました。私が調べた範囲では、京都府下で古紙集団回収への補助をしていないのは向日市・大山崎町・和束町だけでした。
自治体のごみ処理事業の最大の目標は燃やして処理するごみを極限に減らすことです。最大の資源ごみである古紙類の収集を高め、燃やすごみを減らすことは、市町村にとって重要な仕事であり、行政が責任を持って進めるべきです。自治会や子ども会の集団回収への補助等、古紙類の資源回収の強化に向けて、本市は今後の取り組みについてどのように考えるかを質問します。
また、燃やすごみを減らすことができれば、やがて建て替えなければならない焼却施設を削減・縮小でき、百億円近い経費削減につながるはずです。京都市などでは、ごみ量半減の目標を定めて取り組んでいます。向日市も、燃やすごみ量の意欲的な削減目標を定めて取り組むことを求めます。

３．バス運賃案２００円は高くないか？
提案されているバス運賃案は２００円です（長岡京市のはっぴぃバスは１５０円）。バスの運賃設定は大変重要です。できるだけ多くの市民に利用して頂くことを考えれば運賃設定は極力抑えるべきではないでしょうか。
地域公共交通会議にはかるべきだと思います。

性的多様性に関する人権教育
教員の研修の機会を保障すべき
ＬＧＢＴ－Ｌ：レズビアン、Ｇ：ゲイ、Ｂ：バイセクシュアル（両性愛者）、Ｔ：トランスジェンダー（体の性と心の性が一致しない人）などは、少なくとも２０人に１人は居ると言われます。１クラスに１～２人です。ＬＧＢＴの子どもたちは、いじめにあったり、不登校、自傷行為、自殺念慮に至る子どもの割合が極端に高く、大きな人権問題です。
しかしＬＧＢＴについて研修を受けたことのある教員はわずかです。教員に知識や理解が乏しいために、不用意な言動で子どもたちを傷つけたり、追い詰めてしまう危険もあります。
ＬＢＧＴに関する教育を小中学校の人権教育の年間指導計画に位置づけること、教員の研修の機会を積極的に保障することが必要ではないでしょうか。

- 3 -「トランプ劇場」
トランプ劇場」と安倍首相
安野 洋子

１１月４日のトランプ大統領の出現前の露払いに、娘のイバンカが現れた。安倍首相の主催する女性会議とやらに出席し、女性の地位向上のために講演したようだ。出席者はパラパラだったのに、安倍首相はイバンカが中心のアメリカの女性団体に５７億円も寄附すると表明した。安倍首相がいい顔するだけのために、５７億円もの税金が出費されると思うと腹立たしい。
それに本番のトランプ大統領は、まるで軍需装備の諸々を売りに来たようだった。トランプと安倍の二人で北朝鮮の危機を演出し、安倍首相はトランプ大統領に迎合したのだ。今まで拉致問題をなおざりにしていたくせに、トランプ大統領と拉致被害者家族を面会させたりして、まるで家族を利用しているショーのようであった。
日本から韓国へと移動したトランプ大統領に対

11/18-19向日市まつりし、韓国では強力な反対運動がおこっていたのに、日本では抵抗も批判もなかった。在日米軍基地に降り立ち、在日米軍基地から出て行ったトランプ大統領に、もっと抗議すべきではないか。
韓国から中国へと渡ったトランプ大統領は、中国でも赤字減らしのためのセールスマンを演じ、北朝鮮問題については、ほとんど話さなかったよ
うだった。以前に首相だった福田康夫さんが、安倍政権が続く限り日本は破滅していくと言っている。今の安倍政権はやりたい放題。内閣人事局ができて以来、各省の官僚はみんな官邸の言いなりになり、またマスメディアも厳しく統制し、報道の自由を奪っている。この状態を憂いているのだ。
トランプ大統領の支持率はアメリカでは３７％だが、ヨーロッパでは１１％という。こんな大統領に日本の首相がベッタリ追随していいのかと思う。元外交官の孫崎亨さんによると、「駐留米軍への思いやり予算は、日本は７６１２億円、ドイツは１８７６億円、韓国は１０１２億円、イギリスは２８０億円と日本はダントツ。一方、日本の国公立大学の無償化は４１６８億円でできるし、給食無料化は４７２０億円でできる」という。アメリカ追随の外交でなく、日本独自のあり方をめざしてほしいとつくづく思う。ますます広がる格差社会にメスを入れ、日本人が穏やかに暮らせるようにするのが政治ではないか。

原発再稼働に反対表明を！
11/6伊方原発・11/24大飯原発
周辺自治体申し入れに参加 （杉谷）「世界最高水準の安全性」などと真っ赤なウ
ソを言って、伊方原発３号機、大飯原発３，４号機が来年１月以降再稼働に向かいつつありますが、国民の過半数は一貫して「原発反対」です。 反原発自治体議員市民連盟や市民団体の皆さんと、11月に２回にわたって愛媛県と京都府の原発立地周辺自治体に申し入れに行きました。

「沖縄戦と米軍基地」写真展
京丹後の米軍基地の写真も11月18-19日、向日町競輪場で開かれた向日市まつりで、今年も写真展示をしました。今年は沖縄戦の記録写真１８枚の他、沖縄の戦後の歩みを報道した沖縄戦後新聞を展示。京都府京丹後に作られた近畿唯一の米軍基地を、昨年私たちの会が訪問した時の記録写真も展示し、注目頂きました。

11月6日、愛媛県伊予市に申入書を手渡す(中央･杉谷)- 4 -