｢辺野古土砂搬出反対｣全国連絡協議会ニュース・2017 年１月発行

つながる力
≪№７≫

名護市沖に
墜落した
オスプレイ

16.12.17 キャンプ・シュワブ前 抗議の緊急集会

－

目

次

－

オスプレイは、どこにもいらない
湯浅一郎・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２「県民にリードされている」という翁長沖縄県知事と「勝つ方法はあきらめないこと」と呼びかける稲嶺名護市長
阿部悦子・・・・・・・・・・・Ｐ４
１１月２２日 奄美会議、鹿児島県知事に「要請書」提出
城村典文・・・・・・・・・・・Ｐ５
生物多様性国家戦略に反する辺野古埋立て用土砂搬出松本宣崇・湯浅一郎・・・・・・・Ｐ６
辺野古埋立て用土砂搬出計画撤回を求める署名 １１月１日、第二次提出 ・・ ・・・・・・・Ｐ７
外来種防除対策のガイドライン策定を求めよう
湯浅一郎・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ８
決議 島嶼生態系への外来種の侵入経路管理の強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ９「鹿児島学習交流集会・南大隅視察」を終えて阿部悦子・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１０
１１月２３日 鹿児島学習交流集会
八記久美子・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１１
辺野古土砂全協の南大隅町辺塚視察を取り組んで大坪満寿子・・・・・・・・・・・・・Ｐ１２
１１，２４ 辺野古への岩ズリ採取地・南大隅町辺塚視察に想う・・・・・・・・・・・・・Ｐ１３‼御所浦島が泣いています‼
花里安幸・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１４≪沖縄からの便り・その３≫「 国策 」という暴力に抗して・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１５
インフォメーション・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ１６※写真提供…阿部悦子・松本宜崇・八記久美子-1-

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起こるべくして起きたオスプレイ大事故― オスプレイは、どこにもいらない ―辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会顧問
湯浅 一郎========================================================================◆事故は夜間空中給油訓練の調査、確認を以って、19 日、空中給油以外の飛行

固定翼モードで起きたを、17 年 1 月 6 日には空中給油訓練も再開した。
日本政府は、「原因究明されるまでの飛行停止」
を求めていたが、簡単に飛行再開を受け入れた。

◆真相究明には程遠い飛行再開
原因究明に必要な疑問点を列挙してみよう。
ａ）プロペラの羽根が損傷した事象について。
・羽を損傷した時の位置、高度、飛行速度、気象条件（気温、風速）が不明。
・大気の乱気流により具体的に何が起きたのかが不明。
・機体の大きさに比しプロペラが異様に大きく、夜間に暗視ゴーグルを装着しての給油作業は難し
2016.12.14

いはず。

琉球新報朝刊 1 面ｂ）最大の問題は、羽が損傷した後の飛行状況がわからないこと。

2016 年 12 月 13 日、夜 9 時 30 分頃、名護市安部（あぶ）の浅瀬でオスプレイが着水し、大破し・事故の最大かつ深刻な特徴は、滑空ができ、安た。
乗員５名の内２名負傷したが死者はなかった。

全とされる固定翼モードで起きたこと。

12 月 7 日には岩国基地の FA18 ホーネットが高知・羽が損傷した方のエンジンは停止し、片方のプ県沖で墜落したばかりだ。事故機は、沖縄北東のロペラだけで飛行したのか？又は両エンジンを止海上で他のオスプレイ１機（同機は事故機の空中め滑空の形を取ったのか？等が不明。

監視の後、着陸装置の故障により普天間基地で胴・「飛行が不安定な状態になった」のは、機体重体着陸）とともに MC-130（嘉手納）からの夜間空量に比べ揚力不足のオスプレイ特有の現象ではな

中給油の訓練を実施していた。防衛省によると給いのか？オスプレイは、重い主翼とそれを胴体か油終了後、乱気流等により給油ホースとオスプレら支える構造により自重が約１７トンあるため揚イのプロペラの羽が接触し、損傷した。羽の損傷

力不足である。

は回転するうちに大きくなり、飛行が不安定となｃ）制御でき、安定飛行できていたのか？

り、キャンプ・シュワブへ向け飛行したが、途中・キャンプ・シュワブまでわずか約 5ｋｍでなぜ辿り着けなくなり浅瀬に着水した。

着水したのか？発見地点の写真から左に傾きなが米軍は、事故は、空中給油に伴い発生したもの

ら着水したように見えるがどうか。これらは、制で、搭載システム、機械系統あるいは機体構造を御不能だったことを示していないか。米軍は、「不原因とするものではないとし、全機体の安全上の時着水」とし、政府は、それをそのまま発表した。
-2-

しかし滑空しながら水平姿勢を保ち、制御された陸自１７機の佐賀空港配備（予定）。空母搭載オス

状態で徐々に降下した証拠はなく、
少なくとも
「不

プレイ２機の岩国基地配備（21 年以降、推定）。

時着水」ではない。航空機を制御できていれば、これらが予定通り進めば計５３機のオスプレイが機体の損傷を引き起こさず着水できたはずだ。

配備され、全国での飛来が日常化し、事故は列島

これらの情報はボイスレコーダーの分析からわ

全域で起こりうる。

かるはずだが、それは公開されていない。少なく
とも事故報告書が出て、両政府間で検証できるまで飛行再開はありえない。

◆減らないオスプレイの事故「航空機の機種の安全記録を代表する指標として」米軍が使用する事故率がある。これは、「延べ１０万飛行時間当たりのクラスＡ事故の発生件数」
で定義される。クラスＡとは、被害総額が 200 万ドル以上や死亡の発生などの大きな事故である。
米海軍安全センターは、今回の事故をクラスＡと評価し、被害額を 95 億ドルとしている。
12 年 9 月、オスプレイ普天間配備に当たり、政府は、オスプレイの事故率は 12 年 4 月時点で、延べ 10 万 3519 飛行時間で事故率 1.93 であり、海兵隊全航空機の平均 2.45 より低いとした。
その上で、一般に航空機は飛行時間を重ねるごとに事故率は低下すると説明した。その後、事故率は、12 年 9月、1.65、13 年 9 月、2.61、14 年 9 月、2.1、15
年 9 月、
2.64、
更に 15 年 12 月、3.69（「琉球新報」）
で、オスプレイの事故率は飛行時間が増えても低証する作業が不可欠であろう。

「オール沖縄会議」が名護市で開催した「オスプレイ撤去を求める緊急集会」には 4,000 人を超す沖縄県民が参加した。
2016.12.22 琉球新報速報◆事故はどこでも起こりうる

今回の事故は、固定翼モードでのプロペラ損傷

下していない。この際、これまでの事故を全て検普天間配備２４機の本土飛来は、
13 年 3 月 6 日、により起きたが、背景には揚力不足という構造的

岩国基地の 3 機から始まった。東日本への初飛来問題がある。これは、垂直離着陸モードで両エンは 14 年 7 月 15 日、１機が厚木基地に飛来し、東ジンが停止した場合のオートローテーション機能

富士を往復した。15 年 3 月 23 日、佐世保基地にの有無や最も危険な転換モードに関する議論にもオスプレイ 2 機が初飛来し、燃料補給を受けた。

波及する。事故を契機に、オスプレイは日本列島

こうしてオスプレイは岩国、厚木、横田、佐世保のどこにもいらないという声を自治体をも巻き込への飛来を恒常化させている。

みながら作っていくことが求められている。

さらに飛来増をもたらす新たな計画が目白押しである。
陸自木更津駐屯地のオスプレイ整備場（17年）。CV22 オスプレイ１０機の横田配備（17 年）。
-3-✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰「県民にリードされている」という翁長沖縄県知事と「勝つ方法はあきらめないこと」と呼びかける稲嶺名護市長
辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会共同代表

阿部 悦子✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰✰●その日、12 月 22 日は、政府が「沖縄の負担

圧政が押し寄せていた。誰もが懸念していたオス軽減」を謳い文句に、キャロライン・ケネディ米

プレイが墜落したのは 13 日、墜落現場の安部の浜大使、稲田防衛大臣などが出席して「沖縄米軍北には機動隊と沖縄県警が米兵を警護して日本人の部訓練場返還式」を名護のホテルで仰々しく行っ

誰も近づけず秘密裏に墜落の残骸を持ち去るのをた日。折しもその 9 日前 13 日には、オスプレイが目撃。この国の主権はこの国にはないことを今更

辺野古に近い名護市安部の浅瀬に墜落し、原因究に実感した。さらに米軍責任者ニコルソン四軍司

明もないまま 6 日後にはオスプレイの飛行が再開

令官のコメントが伝わってきた。
「集落への被害がした。翁長知事が式典欠席を決断したのも当然だ

ないことを感謝してほしい。表彰状がほしいくらった。

いだ」と。墜落現場の至近距離にある安部集落の女性が、テレビの画面で「私たちが米軍に感謝ってどういうことでしょうか」と涙ながらに語ったことを忘れない。
（驚き怒る私に、本部の友人は「いつものこと」と言ったのだ！）●12 月 20 日には、辺野古埋立処分を巡る訴訟
で最高裁から県側敗訴の判決が下りた。
「年度末」と言われていた判決日を大幅に繰り上げて辺野古埋め立て工事の再開を急ぎ、高江のオスプレイパ

16.12.22 オスプレイ撤去を求める緊急抗議集会

ッドの工期を半年も前倒ししてずさんなまま「完●同じ 22 日夜、名護市の屋内体育館の「欠陥機成」させたのも、ケネディ大使の帰国と「返還式」

オスプレイ撤去を求める緊急抗議集会」に県民に間に合わせたということだ。

4200 人が集まった。翁長知事、稲嶺名護市長、県●昨年 4 月にうるま市の 20 歳の女性が強姦され

内選出全国会議員をはじめ辺野古と高江で闘う市て山中に捨てられた。戦時中は日本軍の、戦後は民が壇上から短くても核心を突いた心のこもった米兵からの暴力に多くの女性や子供が晒されてきスピーチを行い会場から拍手が鳴りやまなかった。 た。熾烈を極めた沖縄戦の体験と今も続く基地被集会が始まる少し前、会場中の人々が一斉に突害の中にある人々が「基地がある限り非暴力、不如として拍手する様子に驚く私に、沖縄の友人が服従、直接行動」を掲げて自ら行動し知事をリー「翁長知事が会場に入って来られたのよ」と言う。

ドし支えている。政府の沖縄への圧政を許していこんな体験は初めてだった。
「こんなに愛され信頼るのは本土の私たちだということを恥じるだけでされる知事は日本中にいないよ」「沖縄県民はすごはない行動が私たちに求められる。

いねえ」と私はつぶやいた・・・そしてこの場に●翁長知事は「私は県民にリードされている」

立ち会えた幸運に感謝せずにはいられなかった。

と言い、稲嶺市長は大会を締めくくる言葉として●しかし、私が今回滞在した沖縄は、過酷で冷「勝つ方法はあきらめないこと」と呼びかけた。

酷で吐き気を催すほどの日米政府からの暴力的な本土の私たちの覚悟が問われている。
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11 月 22 日

奄美会議、鹿児島県知事に「要望書」提出

外来種の県外移出防止 奄美採石場の認可取消し・海洋汚染防止を！
奄美ブロック護憲平和フォーラム事務局長
城村 典文∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
ンゴ礁への赤土汚染の改善策を熱っぽく訴えましたが、採石場外の事案は管轄外との回答。奄美に生息する特定外来生物の「ハイイロゴケグモ」の移出に関する件では、国の所管事務の域を越えないというお話。
同行された向井県議は、穏やかに話し合いを運ばせようと舵取りに努力されました。
最後に大津代表は新鹿児島県知事へ提言、県庁を介して鹿児島と上海を結ぶ国際観光の拠点づく

11 月 22 日鹿児島県庁に出向き、「自然と文化りを積極的にすすめる日中友好関係の構築。さらを守る奄美会議」は、商工政策課と環境課の課長には隣県沖縄の翁長知事と早急に会談して、国とに三反園新知事宛の『故郷の自然を守る要請書』

沖縄県が「対話と協調」の関係が築けるように三を手渡しました。特定外来種移出禁止に関する

反園知事のご尽力をお願いしたいと注文しました。

認識などについて、その上で課長さん方のお考え

新知事は今、原発再稼働問題で日本中の注目をも承るつもりであったが、「上部へ申し伝える」と集めている人物。近い内に知事との面談が叶うこの話で、硬直した縦割り行政を垣間見ることになとを期待して、大津・阿部・松本・城村の要請団りました。

は、桜島に対峙する御殿のような鹿児島県庁を後

大津共同代表は、奄美・市集落の採石場からサにしました。

←

16.11.24 奄美新聞

笑いがこぼれるが笑ってはいられない余談
初めて訪れた鹿児島県庁。県庁一階ロ
ビーから最上階 18 階まで吹き抜けは、
100 坪はあろうか。
そして、二階までしか行けず、完成後二年もせずして不使用になったエスカ
レーター。昇降口で出入りを封じる義援
金箱が悲しい。
（ 松本 宣崇 ）-5-∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽

生物多様性国家戦略に反する辺野古埋立て用土砂搬出― 外来種防除対策なしに、土砂購入予算８１６億円 ―辺野古土砂全協事務局長
松本 宣崇
顧問 湯浅 一郎∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽

１）11 月 1 日 防衛・環境両省要請交渉なったことを報告しておきたい。

辺野古土砂全協は 16 年 11 月１日、辺野古土砂① 防衛省事業も「生物多様性国家戦略 2012-2020」

搬出計画の撤回を求め、近藤昭一（衆議院、民進）に即して進めねばならないことを再確認。

氏を紹介議員として防衛省・環境省と要請交渉を② 埋立て用土砂に関する予算の再質問では、平行った。二省には事前に要請書で、質問項目を通成 28（2016）年度から三年間にわたり「埋立て知し、質問への回答を得て、計二時間の質疑を行

土砂の採取・運搬など」に計８１６億円計上さうことにしていた。

れていることが判明。ただし、埋立て許可取消

土砂搬出は、生物多様性国家戦略に照らし、外に係る訴訟の「和解」により、今年度は執行さ

来種持ち込み、生物多様性の観点から見た重要なれていないとした。

海域（以下、重要海域）の汚染という二つの側面

採取・運搬などの内訳や積算根拠の書面開示から抵触の疑いが強いという視点から交渉した。

を約束したが、「…予定価格を類推され、今後の入札手続きに支障をきたす…」と、開示は全面的に拒否された。
③ 一方で外来種持ち込み防止対策については、何も検討されていない。指導、助言を受けるとする防衛省の環境監視等委員会において、これまでに外来種問題を議論したことはない。
④ しかし防衛省は「供給業者に調査をさせる」
ことを、半ば決めている節の発言があった。こ

国会議員計８名、同秘書 14 人、土砂採取地各地

れに対し、那覇空港埋立てに関わる奄美からのからの８名含む市民 25 名が同席した。

石材の持ち込みに関わって、何らチェック体制

防衛省は質問に対し、「法令に則り、環境に配慮もなく破綻している

して適切に対処していく」を繰り返すばかりであことを指摘し、対策った。

にならないことを問

また環境省も、「辺野古埋立てについての事業題にした。

者・沖縄防衛局が適切に対処するものと考えてい⑤ 仮に外来種が発見る」と繰り返した。外来種防止対策や、重要海域された場合の防除策の保全についても「自然的・社会的条件に基づいとして、どのようなものが考えられるか。奄美て適切に対処する」「個別的事情・事案には答えらから持ちこんだ「岩ズリ」を机に並べ、これをれない」を連発した。

洗浄できるのかと迫った。かなり時間をかけた

二時間余りの交渉では残念ながら、議論を煮詰が、一言も答弁できなかった。

めるには余りにも短すぎた。

⑥ 埋立て免許申請添付図書-10 記載の土砂採取

再質疑の中、明らかになったこと、及び争点に地・採取量の変更には、仲井真知事時代の許可-6-

留意事項に記載の「沖縄県知事の承認が必要」② 奄美・南大隅・五島など採取地及び採取量が変であることを再確認した。

更される地域も相当ありそうだが、埋立て免許許⑦ 個別的事情・事案には答えられないと繰り返可の留意事項「変更は知事承認が必要」の記載は、

すが、予定地が抱えている個別状況は全く把握

闘いの一つの焦点になりうる。

していない。
⑧③ 熊本県天草の御所浦島では、採取地への鉄鋼ス

2015 年３月策定の外来生物防止行動計画がラグ持込みを契機に、島民がこぞって土砂搬出に具体的な実効性を持っていない。各府県と各地反対し、採石事業許可延長をしないよう熊本県に方環境保護事務所の合同協議だけで、地方自治迫る運動が始まっている。各県に採石業の延長不体や市民の活動は全く具体化されていない。

許可を求めていきたい。

⑨ 両省ともに海洋保護区設定への基礎資料・重④ 重要海域に「辺野古」が入り、小豆島、黒髪島、要海域を軽視していると思わざるを得ない。

五島、天草、奄美大島、徳之島など土砂採取予定⑩ 7,000 トンを超える巨大な辺野古埋立て用資地の沿岸の海６割強も重要海域に面するという問

材ケーソンの搬送方法には一切答えなかった。

題も今後活かしたい。
⑤ 土砂搬出を止めるため IUCN 決議（９頁抄録参２）当面の取組み

照）に見られる国際的な包囲網を力にしたい。

① 外来種対策策定の検討作業もないままであるこ ⑥ 今要請交渉を分析・精査し、早急に再質問書、とは、生物多様性国家戦略を守れる保証がない。

あるいは国会議員に沖縄・北方問題特別委でのその段階での予算措置自体が矛盾しているが、国質問や質問主意書提出など要望していきたい。

家戦略を守るため外来種対策の策定作業が済むま
では予算執行をしないよう迫る。

辺野古埋立て用土砂搬出計画撤回を求める署名

11 月 1 日、第二次提出 ４１,４７０筆
合計 ９３，８９９筆になりました
臣・安倍晋三にあて内閣府に提出しました。昨年
10 月提出の一次分と合わせ、計９３,８９９筆になりました。採取計画を知った多くの市民が「辺野古埋立て用土砂を本土から？えっ、瀬戸内海から採取？」と驚き、全国の市民の皆さんのご協力で集められた「市民の声」を署名の形で届けました。ご協力頂いた皆様に感謝申し上げます。

辺野古埋立てをストップさせるため、辺野古

昨年から全国に呼びかけてきた「西日本各地か

土砂全協は引き続き署名活動を継続します。

らの辺野古埋立て用土砂搬出計画撤回を求める署

ご協力をお願いします。

名」第二次分４１,４７０筆を 11 月 1 日、総理大-7-

========================================================================

外来種防除対策のガイドライン策定を求めよう―外来種対策含む、土砂供給業者との契約手続きを阻止しよう―辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会顧問
湯浅 一郎========================================================================
辺野古は工事再開となり沖縄をめぐる情勢は極旨を規定し、埋立土砂の供給業者に所要の調査

めて厳しい。が、焦っているのは政府の側である等を義務づけるなどの措置をとる。

ことも押さえておくべきであろう。とは言え、16

４ 当該調査等の結果については、環境監視等委

年 12 月 12 日、衆議院沖縄及び北方問題に関する員会などの指導助言を得て、さらに調査が必要

特別委員会における近藤昭一議員（民進党）の質と判断される場合には再度供給業者等に確認を問に対する政府答弁から土砂搬出問題にとって急求めるなど、沖縄防衛局が適切な対応をとる。

ぎ対処すべきことがわかった。

５ 現時点では、環境監視等委員会で埋立てに伴

11 月１日、辺野古土砂全協の対政府交渉においう具体的な外来種対策の議論は行っていない。

て、「普天間代替施設建設事業に係る平成 28 年度

矛盾に満ちた答弁である。算出根拠は示せない予算」に「埋立工事（埋め立て土砂の採取・運搬が、防衛省が単独で外来種防除対策の費用を積みなど）に係る予算として」、３年間で 816 億余円

上げ、「埋立土砂の供給業者に所要の調査等を義の予算が計上されていることが初めて判明した。

務づける」という。いかなる方法が外来種対策と12 月 12 日の衆議院沖縄及び北方問題に関するして望ましいかの議論もせずに、予算枠だけは決特別委員会において近藤議員が、これについて年

め、供給業者が行う調査費用も「土砂調達に関わ度ごとの内訳と外来種対策費用が含まれているかる契約」に含めるというわけである。

どうか質問したところ、山本達夫政府参考人（防進め方の不当性は明確であるが、予算が付いて衛省大臣官房審議官）が、概ね以下のように答弁いることは事実で放置するわけにはいかない。こした。

れでは、何の防除対策にもならないことは那覇空

１ 契約ベースで約 816 億 3200 万円のうち平成

港第二滑走路問題で示されている。

28 年度歳出分は約 55 億 6100 万円である。

当面は、この点を再度指摘し、外来種防除対策

２ 同経費には外来種対策に係る費用も含まれてに関するガイドラインを策定すること、それが確いる。しかし、外来種対策に係る費用のみを取定するまでは再質問書の提出などを通じて、今年り出して確定的に示すことは困難である。

度 55 億円の契約手続きを一切行なわないよう強３ 具体的には、土砂調達に係る契約に当たり、く求めていかねばならない。

仕様書等に、使用する埋立土砂が生態系に対す

第 192 回国会る影響を及ぼさないものであることを確認する

員会

会議録

沖縄及び北方問題に関する特別委

第 3 号をご覧ください。

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2016.9.1 国際自然保護連合 第６回世界自然保護会議が採択

決議「島嶼生態系への外来種の侵入経路管理の強化」
9 月、ハワイで開催された第６回世界自然保護会議で、日本自然保護協会・ジュゴン保護キャンペーンセン
ターほか国内６環境団体の共同提出決議「島嶼生態系への外来種の侵入経路管理の強化」が採択されました。
辺野古への土砂搬入による外来生物種侵入が国際的関心を呼び、国際的包囲網が築かれました。
この力を生かしていきましょう。

決議「島嶼生態系への外来種の侵入経路管理の強化」（抄録）１．2012 年（済州島）に採択された決議を想起し、

年９月 1 日～10 日，ハワイ、アメリカ）において，

２． 生物多様性条約にて採択された新戦略計画

１．IUCN 事務局長と種の保存委員会に、以下のこと

2011-2020 愛知ターゲット目標９には「2020 年まで

をリクエストする。

に、侵略的外来種とその定着経路が特定され、優先

国際的協力を通じ、島嶼生態系の侵略的外来種と順位付けられ、優先度の高い種が制御され又は根絶

侵略的外来種となる可能性のある種の早期発見とされる、また、侵略的外来種の導入又は定着を防止

モニタリングのキャパシティを強化すること。

するために定着経路を管理するための対策が講じられる。
」と記されていることを、再度強調し、

２．日本政府に以下のことを要請する。

３．

外来種の侵入経路を作ることに注意をすること、

生物多様性条約締約国会議決議 VI/23 附属書の“外特に沖縄島・辺野古米軍基地の埋め立て工事現場

来生物種の生態系、生息地あるいは(在来)生物種にまで、埋め立て資材に混入して運ばれる外来種に及ぼす危機についての予防・導入・影響緩和に関す対し経路を作ることになる。中でも特にる指針”第 7 項の国の役割に示されたとおり、独立ａ）土砂が沖縄島の辺野古に運ばれる前に、混入

政治機構域内(通常は国の司法の及ぶ範囲)の侵略的する外来種を早期に発見する方法を確立するこ外来生物種 の侵入定着は、存在する司法ならびに行と、そして沖縄の地域の専門家や生物多様性保全

政方針に沿って、適切な移入管理の取り組みを執行

活動に関するステークホルダーが勧める方法をするよう、深慮考慮を行うべきであることを想起し取り入れることつつ、生物地理学的領域を越えた外 来生物種の移入ｂ）第三者的な立場の専門家を招き、埋め立て土は、たとえ国内であっても（＝独立司法の及ぶ地域

砂運搬に関する適切なリスク評価を実施するこ内であっても）生物学 的侵略の危険性のある行為でと。沖縄の重要な生態系を守るためのリスク軽減

あると、承知し、

４．明確な生物地理学的な区策を適用すること域を越えた外来種の導入は、国境内であっても生物（c）と d）省略 ）３．日本政府にさらに以下のことを要請する

５．

日本政府は琉球諸島における観光と軍事活動によ日本政府は沖縄島と奄美大島、徳之島を世界自然遺り、外来種の導入のリスクが高まることを認識し、産登録地として国連教育科学文化機関（ユネスコ）

外来種の導入を入口となる港や空港で防ぐ対策を

学的な侵入のリスクとなることを認識し、に推薦していることを留め、

６．沖縄島の辺野

強化すること古で計画されている米軍基地建設の埋め立ての遂行

４．アメリカ合衆国政府に、以下のことについて招には 2,100 万トンの土砂が必要である。そのうち待する。

1,700 万トンは本土と奄美・琉球諸島に属する２つ埋め立て土砂、船、航空機、軍事活動を通じての島である奄美大島と徳之島から運ばれる。沖縄島

入る外来種を防ぐ適切な方法を取り、日本政府とにとって外来種となりうる（生物種が住む）場所で協力し、沖縄島へ入る外来種の影響を最小化するあると認識し、こと。

㊟ 日本政府は採択を棄権しました！

IUCN 世界自然保護会議は，その第６回会議（2016-9-∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽「鹿児島学習交流集会・南大隅視察」を終えて辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会共同代表

阿部 悦子∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽去る 11 月 23、24 日の「鹿児島学習交流集会・
南大隅視察」は、10 月 1 日に行われた天草での第3 回総会の席で、「自然と文化を守る奄美会議」共同代表の大津幸夫さんが提案されたものでした。

16.11.1 防衛・環境両省との要請交渉の場・衆
議院議員会館に持ち込まれた奄美大島の岩ズリ。
赤土のような細粒が大量に含まれている。那覇
第二滑走路用に搬出された石材のように「洗えますか」の問いに、防衛省は沈黙してしまった。

このような「奄美会議」のこれまでの運動の成果が、23 日の集会で鹿児島県内の人々に周知され、さらに翌 24 日には鹿児島県南大隅町の採石場視察と現地で運動する「南大隅を愛する会」や採石地「辺塚」の方々にもお会いでき、大隅半島の運動とつながることが出来ました。まさに、「つながる力」を実感した 2 日間になりました。
「奄美会議」は、2015 年 5 月の当会の発足を呼び掛けてくださり、その後も専門家を招致しての潜水調査等で採石地下流の海域汚染を証明されました。さらに今年になって、奄美大島から沖縄那覇空港に搬出する石材置場の 4 か所全てから「特定外来生物」のハイイロゴケグモが見つかったことから、
鹿児島県議会に「土砂搬出地からの規制」

土砂搬出地は、どこも人口減少が著しい過疎地を盛り込んだ条例を作るよう要請行動をしてこらであり、そこを狙って辺野古への土砂が搬出されれ、「土砂搬出反対」運動のけん引役を果たしてくようとしています。美しい多くの故郷がこのようださっています。また、11 月 1 日の防衛相・環境に崩壊していこうとするさまに直面して、今後も省交渉でも、特定外来生物除去のために「石材」

西日本の各地の運動が手を携えていこうと誓い合は洗えても「岩ズリ」は洗うことが不可能なことった充実の「鹿児島学習交流集会」になりました。

を、現物を持ち込んで証明されました。
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11 月 23 日鹿児島学習交流集会

木村朗教授が基調講演

戦後からトランプ勝利まで…歴史の中で沖縄問題を語る
辺野古土砂北九州連絡会
八記 久美子∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
講演が始まる直前に短いあり、米軍基地問題の根本的解決は日米安保条ご挨拶をしたところ、先生約の解消しかあり得ないというのが私の基本的が、私が住んでいる北九州立場である。

市の出身だということや、気さくな人柄ということが分かり、大変親近感を覚えました。
そんな先生のお話は、戦後からトランプ勝利までの 70 数年にわたる、日本の歴史の中での沖縄問題でした。本報告は、先生のレジュメを中心に主な点を箇条書きで報告します。
○いまの日本社会は、民主主義からファシズムへ、○私たちは、権力とメディアが一体化した言論

平和国家から戦争国家への、大きな岐路・過渡

統制・情報操作によって不可視化されてはいる期にあると言っても過言ではない。

が、沖縄でいま起きている異常事態は、まさに○当時(戦後)の吉田政権は、米国を盟主とする西近未来の日本本土の姿でもあることを直視すべ側の一員となるという選択をした。この選択にきである。

よって、日本は、「軍隊のない国家」「軍事同盟○優先すべきことは、米国に代わって代替基地をを結ばない国家」として、世界の非武装化の先探すことではなく、「世界一危険な」普天間での駆的な役割をはたすという「もう一つの選択」

訓練即時中止、基地閉鎖をあらためてはっきりを失った。

と米側に突きつけることである。

○今日における日本の根本問題である「対米従属」○いまこそ日本が自立と連帯、すなわち際限のな「アメリカ化」の原点がここにあると言えよう。

い対米従属からの脱却と東アジア諸国との共生○歴代の日本政府は、再軍備と軍事同盟締結が実関係の創造、あるいは日米安保条約の解消と東は米国から押しつけられたものであるという事

アジア共同体の構築を目指さなければならない。

実を隠蔽する一方で、自衛隊と安保条約の存在○その意味で、世界の警察官をやめて世界中の米を既成事実として国民に受容させることに力を軍基地を縮小・撤退することを唱える「トラン入れてきた。

プ大統領」の登場は、日米関係の根本的転換をもたらす日本と沖縄にとって大きなチャンスと○その結果、国の最高法規である憲法よりも、安保条約や自衛隊法などを優先させる「法の下克なるかもしれない。

上」(前田哲男氏の言葉)という異常な状態が生先生のお話とレジュメで、沖縄問題の本質が本み出され、民主主義の基本原理である法治主

当によく分かりました。

義・遵法精神が根底から蝕まれてきた。

木村先生、ありがとうございました。

○沖縄問題は日本問題であると同時に米国問題で- 11 -

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土砂搬出に対する南大隅の現状と取り組み
みなみおおすみへ つ か

辺野古土砂全協の南大隅 町辺塚視察を取り組んで
南大隅を愛する会代表

大坪 満寿子✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏✏

私の町・南大隅町は自然あふれる緑豊かな山々

ではなく、ごく当たり前のことです。
南大隅を愛する会の土砂搬出反対運動に関するに囲まれ、海に沈む夕日は素晴らしく、その美し取り組みと核の最終処分場反対運動の取り組みはさに訪れた人は圧倒されます。
その町に住む私に 2015 年 12 月愛媛県の阿部悦子さんから「是非会って話を！」との連絡が、辺リンクしており、自然を守り子供たちの未来を守り抜く運動だと確信しております。
この度、11 月 24 日に陸の孤島・南大隅町辺塚

野古土砂搬出反対運動に関わるきっかけでした。
当時、私は「南大隅を愛する会」で核の最終処への辺野古土砂全協の視察が実現しました。

分場を佐多辺塚に持ってこさせない！作らせな

早朝にホテルを出発。あいにくの小雨模様でのい！運動をしていましたので、「えっ？何？岩？花視察になりましたが、途中 2 カ所の採石場跡を見

崗岩を沖縄へ？どうしてまたあの辺塚なの？」と学。いよいよ辺塚へ。私は辺塚を訪れるたび管直「この耳を疑い大変ショックを受けたのを覚えています。 人前総理が言われた言葉が頭をよぎります。
早速、阿部さんを案内し辺塚へ。公民館長さん

町の人には悪いけど、政府が狙ってくるはずだ。

からお話を伺うと、業者が反当り 30 万円程で山を（最終処分場には）いい町だ。」（いえいえ、自然

買いあさり、すでに売ってしまっている人もいる

豊かな素晴らしい町です！）気持ちを切り替え採との事実に驚きました。

石予定地へ視察に向かいます。

公民館長さんと数名の集落の方は「この地を守そこには、辺野古土砂全協メンバーはじめ南大

らねば！！」という思いで頑張っておられるのが隅を愛する会、鹿児島県議会議員・市議会議員そ痛いほど伝わってきました。

の他の方々も集まって下さり、多くの人々がここ

私たち南大隅を愛する会も微力ながら何かがで辺塚に関心を持っていることが分かりました。

きればとの思いで、辺野古土砂搬出反対全国連絡

食事をしながらの意見交換、交流会を開き、地協議会（以下、辺野古土砂全協）に加入しました。

域を守るためにどのような運動をしているかなど

辺野古へと運ぶ花崗岩を買いあさっていた業者

貴重な意見を聞くことが出来ました。

とは別の業者も今動いています。

南大隅町は核の最終処分場問題、辺野古への岩一度取り崩した山々の惨状は、辺野古土砂全協

搬出問題等大変な問題を抱えています。

の仲間の話を聞くとよく分かります。

しかし、辺野古土砂全協に加入し南大隅辺塚視

奄美では雨が降る度に土砂が流れ出し、赤い海察を取り組んで、改めて仲間を得た喜び、輪の広となりサンゴが死滅し、他県の仲間の山の写真をがり、つながっていく力を感じました。メンバー

見てもその山の痛々しい姿に目を当てることがでに会うたび頑張る勇気・やる気をもらいます。

きないほどです。又、沖縄に目を向けてみると米兵によるレイプ事件、住民の反対を無視し建設さ今だ 20 年以上の戦いが続く沖縄。
私たち南大隅町は始まったばかりです。

れようとしている辺野古基地、ヘリパッド等、沖縄の方々の戦争はいまだ続いています。

長い闘いになろうとも、くじけず共に頑張りましょう。

私たちは自然を守り子供たちの未来を守るため運動を続けています。私たちの運動は特別なこと- 12 -

またいつか陸の孤島へおいで下さい。
お待ちしております。

11,24 辺野古への岩ズリ採取地・南大隅町辺塚視察に想う～参加された皆さんからの一言メッセージ～✰ 寺園 としえ さん（南大隅を愛する会）
11 月 24 日あいにくの曇天の中、南大隅町佐多
辺塚に向けて出発。
錦江湾に浮かぶ開聞岳を見ながら大蛇のように曲がりくねった道を進み、辺塚の岩ズリ現場に着いた。立派すぎる花崗岩の白御影石が目に飛び込

昼食を頂きながら
辺塚の皆様と交流んできた。
素晴らしい大自然の山肌を削り、この岩を辺野古へ。

✰ 生駒 研二 さん

私たちは、岩ズリを採取した後に核のゴミ最終（辺野古土砂搬出反対熊本県連絡協議会）

処分場の有望地として浮上するのではと不安が脳

この国は子や孫に何を残そうとしているのか？

裏を掠める。

今から 40 年前の春、新婚旅行で大隅半島の佐田一度破壊した自然は、もう二度と元には戻らない。手つかずの辺塚の原生林を守り、子や孫の為岬に行った。緑輝く照葉樹林と青く透き通る海が打ち寄せる海岸は美しかった。

に残して引き継いで行かなければならない！！と皆で誓い合った現場視察の一日でした。

そしてこの秋、辺野古への土砂搬出が計画されている大隅半島の南大隅町辺塚へ行く。鹿児島港からフェリーで桜島へ。さらに大隅半島を南下。

採石現場で地元の方から話を聞く

錦江湾から深い緑の丘陵地を横切り太平洋に面した所だ。平成 20 年現在人口約 250 名。15 歳未満は３%弱。7 人？今はもっと少ない。新設された辺塚小学校は休校となっていた。美しい花崗岩が崩れ落ちるように美しい辺塚も崩壊し、採石跡地と自衛隊の射爆場のみとなるのか。この国は子や孫に何を残そうとしているのか。
✰ 牟田 実 さん（鹿児島県護憲平和フォーラム）11 月 23 日、鹿児島において「辺野古土砂搬出✰ 大嶽 弥生 さん

反対全国連絡協議会」主催の学習交流会に参加さ（水俣の暮らしを守る・みんなの会）せていただき、各団体の皆様の取り組みを聞き有くねくねとした県道をバスで進みようやく辿り

意義な体験をしました。

ついた辺塚の集落は、太平洋に面した小さな村。

また翌日には、辺野古への花崗岩搬出予定地にそこには背後の深い山と目の前の海、そして田んなっている南大隅町の現地を視察し、改めて「核ぼや畑もある。
都会から見れば交通の便が悪い「辺の最終処分場」の動きがあることも知りました。

境の村」なのだろうが、人間が生きていくのに必皆様の元気な取り組みと報告を聞き、私たち県護要なものは揃っている。
このような場所を「国策」

憲平和フォーラムも共に連帯し、「戦争への拠点」という暴力でどんどんと壊していく。辺塚を訪ねとなる辺野古新基地建設阻止へ向けた戦いを強化て、改めてこの国の横暴なやり方に怒りと、未来していきたいと思います。

に対する不安を感じた。
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∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽‼ 御所浦島が泣いています ‼
御所浦地区振興会長
花里安幸∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽もないことが発生しました。御所浦島南部の採石16.10.2 海上から現地視察時撮影
御所浦島の採石場三か所のうちの一つ場で、採石の深堀と、その掘った大きな穴に、全国的に健康被害の危険性が問題視されている製鋼スラグが搬入されていることが判明したのです。
私たち町づくり協議会が調査したところ、採石は昭和 52（1987）年より開始され、現在まで 40
年間続いています。義務付けされている段切りはされず、緑化もされず、地下数十メートルも巨大な穴が掘られている現状に、私たちは言葉を失い

私たちが住んでいる御所浦町は、熊本県唯一の

唖然としました。そこに八代港等のヘドロや浚渫

離島であり、天草諸島の東側に位置して、不知火

土に土砂、さらに岡山県等遠隔地から高い運送費

海に浮かぶ自然豊かで大変住みやすい町です。有をかけて製鋼スラグが搬入されているのです。

人島の３島（御所浦島・牧島・横浦島）を含む 18

以来七回、熊本県と話し合いの機会を持ちましの島々からなり、古くは約二千年前、景行天皇がたが、県は私たちの申し入れには耳を貸さず、常熊襲征伐の折に立ち寄られたという伝説があり、に業者サイドに立ち許可ありきの態度に、『熊本県

歴史とロマンを秘めた島でもあります。主要産業

当局に対して大きな圧力が投入されているのでは漁業ですが、近年は漁獲量が激減し、魚価は低は？』と疑念を感じています。御所浦島は泣いて迷し、合わせて資材が高騰し厳しい生活を強いらいます。環境破壊の極みです。

れております今、私たちは負けるわけには行けません。この。

まま引き下がることは出来ません。阻止できなけ
れば、環境破壊は御所浦町のみならず、天草全体
が御
出所
迎浦
え漁
て港
くで
れは
ま恐
す竜

へ、熊本県から全国へと波及し未来はありません。
子供たち孫たちに、ふるさと御所浦と美しい自然をそのまま譲り渡し、引き継ぐことは、今を生きる私たちの責任と思います。本意ではありません
が、私たちのふるさと御所浦町を守る為、最後まで戦うと決意しております。
皆様のご協力ご支援下さいますよう、よろしく

しかしながら、平成九年に恐竜の歯の化石が発

お願いします。

見されて以来全国的にも注目されて、現在では天草ジオパークの発祥の地として、日本ジオパークの指定を受けました。これが起爆剤となり観光資源として脚光を浴び、最近では関西を中心に観光客も徐々に増えて来ています。
しかしこのような状況の中で驚くようなとんで- 14 -

2006 年、山陽特殊製鋼から兵庫県淡路島の谷あいに持ち込
まれようとした製鋼スラグ。
大きくても 5 センチ程度、強ア
ルカリ性で人体に有害な重金属を含む。
（編集部：注）沖縄からの便り《ヘツカリンドウが結ぶ縁》≪連載 №３≫

いちゃりば「 国策 」という暴力に抗して

ちょーでー

辺野古・高江への弾圧を許さない！
ヘリ基地いらない二見以北十区の会

浦島悦子

11 月 26 日、
沖縄島北端に近い西銘岳の山道で、に切り裂き、剥き出しの山肌からは血のような赤ヘツカリンドウに出会った。一見地味だけれど、土が川へ、海へ流れ込む。すでに完成した 2 つのよく見ると、緑と紫と白を基調にさまざまなバリ

オスプレイパッドを使った深夜までの訓練に悩まエーションを見せる繊細な花の美しさと気品に魅されている高江区民を「補償金」で翻弄する国家せられ、虜になる人が多い。残念ながらまだ固い

権力のあくどさに煮えかえる思いだ。

蕾で、私の大好きな花を見ることはできなかった

11 月 29 日朝、今度は辺野古から悲鳴が上がっが、この花の名前の由来が、2 日前に訪れた鹿児た。３月の国と県との「和解」以来、工事は止ま

島県南大隅町辺塚である（辺塚で最初に棲息が確っているが、それ以前（1 年近くも前！）のゲー認されたという）ことを知った直後だけに感慨深

ト前阻止行動が「威力業務妨害」だとして数か所いものがあった。

が家宅捜索され、４人が令状逮捕されたのだ。辺

今年 3 月、私が事務局長を務める「稲嶺市政を

野古の工事再開をにらんでの予防弾圧だろう。

支える女性の会（通称：いーなぐ会）」で阿部悦子

ぜひ、全国からの抗議と監視を！

さんをお招きし、お話を聞いた時から、辺野古埋め立て土砂搬出予定地の中でも特に過疎化が進ん【追記】でいるという辺塚を訪れることは私の悲願だった。

年末 12 月、名護市安部海岸へのオスプレイ墜

ごく短時間の訪問だったけれど、幾重にも重なる落・大破、原因究明もされないままの飛行再開、

山々と海の美しさ、その自然に抱かれて歴史と文翁長知事の辺野古埋め立て承認取り消しをめぐる化を育んできたこと、高齢化・過疎化の悩みに付「違法確認訴訟」で県敗訴の最高裁判決、日米両け込んで「国策」という名の暴力にさらされてい政府による「北部訓練場返還式典」の強行と、息ることが、私たちの地域と重なり、胸に染みた。

つく間もない米軍と安倍政権の嵐が吹き荒れた。

そんな困難の中でも前を向いて未来を切り開こう

最高裁判決を受けて沖縄防衛局は早速、年末かとしている人々と出会うことができ、大きな勇気ら新基地建設に向けた準備作業を開始。年明け４をもらって帰ってきた。

日から海上作業を再開した。海と陸双方でのたたそれぞれの故郷を何としても守ろう！ というかいが再び始まっている。

思いを改めて確認した旅だったが、沖縄に帰ると厳しい現実が待ち構えていた。

ヘツカリンドウ（辺塚竜胆）

日米両政府は「12 月 20 日に北部訓練場の返還式典を行う」と発表し、それに向けて高江のオス
プレイパッド建設工事を猛烈なスピードで進めている。抗議する住民・市民を、その何倍もの機動隊が力ずくで排除し、11 月以降は 1 日百台以上のダンプが砂利や土砂を搬入、夜間や未明の工事まで強行している。森林法も無視して森を滅茶苦茶

林野庁九州森林管理局 HP「屋久島の植物図鑑」より
九州南部に分布する二年生草本。幅６cm、長さ 20cmほどのロゼット状の葉から、秋に花茎が 60～70cm に伸び、それに十対ほどの側枝が対生し、多数の蕾をつける。花弁は五枚が多いが四枚のものもある。満開の花では花弁は反り返り、表側は黒ずんだ赤紫色に黒色の斑が入る。

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インフォメーション
次回、辺野古土砂全協 第 4 回総会は、
5 月 27 日(土)～28 日(日)、北九州市で開催します。
今年、全国からみんなが来るのを、楽しみに待っちょるけねー by 北九州連絡協議会
今から日程をスケジュールに入れておいてくださいね。詳細は次号でお知らせします。

◆

岩国を戦争に最も近い基地にさせるな―

主催｢辺野古に土砂を送らせない!｣山口のこえ

世界規模でも突出した（防府バプテスト教会：0835-28-7522）

基地強化をヒロシマから問う
１月２８日(土)―◆14：00～「高江―

森が泣いている-2」上映会

2 月 12 日（日）①10：30～②14：00～廿日市市商工保健会館交流プラザ

高松市社会福祉総合会館第 2 会議室

講師 湯浅一郎（ピースデポ副代表）

主催

参加費 ８００円

川県連絡会（℡：090-8698-2114）

主催 岩国基地の拡張・強化に反対する広島県◆故郷の土で辺野古に基地をつくらせない香◆

シンポジウム「外来種対策の課題」

西部住民の会（℡：0829-31-3356）

2 月 25 日(土)土砂搬出を考える集い

中央大学駿河台記念館 670 教室(千代田区)「黒髪島の土砂が辺野古にいく」
1 月 29 日(日)12：30～16：30 予定

登壇者：五箇 公一（国立環境研究所）
安部 真理子（NACS-J）

13：00～15：00

ほか

周南市役所仮庁舎６階大会議室

主催：WWF ジャパン、日本自然保護協会（周南市銀座通り JR 徳山駅から徒歩２分）

後援：自然保護助成基金

お話 湯浅一郎（環瀬戸内海会議共同代表）

問合せ先：NACS-J 外来種シンポジウム担当（℡：03-3553-4103 ）資料代 ５００円■ カンパ等の振込先
郵便振替 ０１７５０－８－１４４１５８ 辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会
２０１６年度会費が未納の団体は、入金をよろしくお願いします。

■ 編集後記2015 年８月に創刊した当会ニュースは、「つながる力」と命名されて、今号ですでに 7 号目。これは編集長の八記さんのお力に負うところが大きいのですが、当会各地の活動がいかに豊富に行われたかということだろうと思います。また、何よりも「沖縄」の情勢がいつも緊迫と緊張を強いられていることが背景にあります。沖縄に通い、また思いを共有しながら土砂を搬出させない運動を続けていきたいと思います。(阿部)≪辺野古土砂搬出反対全国協ニュース≫発行責任者…全国連絡協議会共同代表

大津幸夫（自然と文化を守る奄美会議）
阿部悦子（環瀬戸内海会議） hibi_etsuko@yahoo.co.jp

編

集…松本宣崇（環瀬戸内海会議） nmatchan@ms8.megaegg.ne.jp
八記久美子（門司の環境を考える会） kanpanerura8k@mail.goo.ne.jp

連 絡 先…〒790—0812

愛媛県松山市松前町3-2-2- 16 -

阿部悦子℡：090-3783-8332