平成２７年奈良県広域消防組合議会第２回定例会会議録
平成２７年１１月２４日（火曜日）午後２時５８分 開会
議 事 日 程平成２７年１１月２４日（火曜日）午後２時５８分 開議
日程第 １ 会期の決定
日程第 ２ 会議録署名議員の指名
日程第 ３ 議長諸報告
日程第 ４ 管理者行政報告
日程第 ５ 報第 ４号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について
日程第 ６ 報第 ５号 奈良県広域消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一
部を改正する条例の専決処分の報告について
日程第 ７ 議第３１号 平成２７年度奈良県広域消防組合一般会計補正予算（第１号）
について
日程第 ８ 議第３２号 平成２７年度奈良県広域消防組合山辺消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第 ９ 議第３３号 平成２７年度奈良県広域消防組合桜井消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１０ 議第３４号 平成２７年度奈良県広域消防組合五條消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１１ 議第３５号 平成２７年度奈良県広域消防組合西和消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１２ 議第３６号 平成２７年度奈良県広域消防組合宇陀消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１３ 議第３７号 平成２７年度奈良県広域消防組合葛城消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１４ 議第３８号 平成２７年度奈良県広域消防組合吉野消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１５ 議第３９号 平成２７年度奈良県広域消防組合中和消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１６ 議第４０号 平成２７年度奈良県広域消防組合中吉野消防事業特別会計補正
予算（第１号）について
日程第１７ 議第４１号 平成２７年度奈良県広域消防組合香芝・広陵消防事業特別会計
補正予算（第１号）について
日程第１８ 議第４２号 平成２７年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計補正
予算（第１号）について
日程第１９ 認第 １号 平成２６年度奈良県広域消防組合一般会計歳入歳出決算認定に－1－

日程第２０ 認第 ２号
日程第２１ 認第 ３号
日程第２２ 認第 ４号
日程第２３ 認第 ５号
日程第２４ 認第 ６号
日程第２５ 認第 ７号
日程第２６ 認第 ８号
日程第２７ 認第 ９号
日程第２８ 認第１０号
日程第２９ 認第１１号
日程第３０ 認第１２号
日程第３１ 認第１３号
日程第３２ 議第４３号

ついて
平成２６年度奈良県広域消防組合山辺消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合桜井消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合五條消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合大和郡山消防事業特別会計歳
入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合西和消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合宇陀消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合葛城消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合吉野消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合中和消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合中吉野消防事業特別会計歳入
歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合香芝・広陵消防事業特別会計
歳入歳出決算認定について
平成２６年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計歳入
歳出決算認定について
新桜井消防署に係る大規模改修及び施設等工事の契約締結について

日程第３３ 一般質問
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ
出 席 議 員 （２２名）
１番 大 橋 基 之４番 竹 邑 利 文
６番 太 田 好 紀
８番 大 垣 良 夫
１１番 森 田瞳
１４番 木 村 忠 雄
１６番 小 泉
梓

君
君
君
君
君
君
君

２番
５番
７番
９番
１３番
１５番
１７番
－2－

畑
藤
温
下
山
西
水

中
井
井
中
本
川
本

重 一
孝 博
利 一
一 郎
裕 樹
弥三郎
実

君
君
君
君
君
君
君

１８番
２０番
２２番
２４番

西
東
青
北

村 元 秀 君川裕 君
木 弘 行 君川 重 信 君欠 席 議 員 （３名）
３番 志 野 孝 光 君
１２番 平 井 康 之 君

１９番
２１番
２３番
２５番

細
廣
阪
吉

川
井
中
田

１０番 森

地方自治法第１２１条の規定により出席した者
管
理
者 森 下
豊 君
副 管 理 者
副 管 理 者 北 岡
篤 君
監 査 委 員
消
防
長 平 城
滿 君
副 消 防 長副 消 防 長 山 内 孝 道 君
総 務 部 長人 事 部 長 藤 谷 光 弘 君
警 防 部 長企 画 調 整 監 松 本 和 彦 君
救 急 部 長予 防 部 長 山 本 良 夫 君
運営企画室次長
総 務 部 次 長 中 井 強 司 君
人 事 部 次 長
警 防 部 次 長 左 手 雅 基 君
通信準備室長救 急 部 次 長 和 田 利 和 君
予 防 部 次 長
会 計 管 理 者 浅 川 和 昭 君
監査委員事務局長
総 務 課 長 德 永 達 也 君
会議に従事した事務局職員
議会事務局長 上 島 秀 友 君

議会事務局次長

佳
三
隆
信

秀
平
一
弘

君
君
君
君

宏 範 君

上
梅
山
井
中
丹
堀
南
松
矢
宮

田
﨑
本
上
南
治
井

浩

和
仁
準
能
秀
本 圭
追 正
田 直

清
充
洋
幸
克
治
成
樹
祐
則
樹

君
君
君
君
君
君
君
君
君
君
君

松 波 宏 昭 君

午後２時５８分 開会○議長（大垣良夫君） ただいまより、平成２７年奈良県広域消防組合議会第２回定例会を開催いたします。
志野孝光議員、平井康之議員及び森 宏範議員から欠席の届けがあります。
議員定数２５名中、本日の出席議員は２２名で、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
それでは、本日の会議を開きます。
報告○議長（大垣良夫君） 日程に先立ちまして、平城消防長から報告がございます。
平城消防長。
○消防長（平城 滿君） 議長のお許しを得ましたので、皆様方にご報告させていただきます。
それは、管理者の選任の経過でございます。
－3－

本来でありましたら、決定になった暁には、構成市町村並びに消防組合議会の先生方の方にこれを連絡させていただくところではございましたけれども、私たちの事務のミスによりまして、消防議員の先生方に対しましては通知をなされておりませんでしたので、その経過、並びに、この場をおかりいたしましてお詫びを申し上げたいと思います。
まず、管理者選任の経緯でございますけれども、皆様方、ご案内のとおり、平成２５年
１１月１８日の当時の広域消防の設立協議会総会におきまして、奈良県広域消防組合の正副管理者は現行の協議会会長をもって充てるというふうになされました。また、その期間
は、それぞれの市町村長としての在任期間をその任期とするというふうになっておりました。したがいまして、本年の１１月に任期を迎えられる森下橿原市長、また来年の２月に任期を迎えられる北岡吉野町長にありましては、まさにその改選年度に当たっているわけ
でございます。それで、去る１１月９日に開催されました運営協議会の方におきまして、２年前の総会の決議事項がこのようになっておりますけれどもいかようにさせていただきましょうかというふうなことを提案させていただいたところ、現行どおり森下市長にそのまま管理者として続投していただくということが運営協議会の方で決定されましたので、先ほどの全員協議会の席上でそれのご挨拶もなされたところでございます。
そのようなことで、我が方といたしましては、構成市町村の市町村長様に対しましてはこの旨を連絡通知させていただいたところでございますけれども、ちょっと我々の事務の手続のミスによりまして、組合議員の方々には連絡通知をするのを失念しておったというのが本来のところでございます。
どうか、このような経緯でございますので、ご理解を賜りますように、この場をかりまして、報告方々お詫びを申し上げたいと思います。
以上でございます。
管理者開会挨拶○議長（大垣良夫君） 日程に先立ちまして、管理者からご挨拶の申し出がございますので、これを許可いたします。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。
先ほどの全員協議会に引き続きまして、平成２７年奈良県広域消防組合議会第２回定例会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては大変お忙しい中、ご出席をいただきまして、ありがとうございます。
ただいま消防長よりお話がありました。管理者として引き続きまして４年間、広域消防の管理者を続けさせていただきたいと思います。引き続きましてのご指導、ご理解、ご協
力、よろしくお願いを申し上げたいというふうに考えています。
本会議は、管理者の専決処分の報告２件、そして議案１３件、決算認定案１３件の議案の審議をお願いいたします。
沢山ありますが、どうぞよろしくご審議を賜りますことをお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（大垣良夫君） ありがとうございました。
本日の議事日程は、お手元の一覧のとおりであります。
－4－

議事進行につきましては、奈良県広域消防組合議会会議規則に基づいて進行いたしたいと思います。
日程第 １ 会期の決定○議長（大垣良夫君） 日程第１、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（大垣良夫君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
日程第 ２ 会議録署名議員の指名○議長（大垣良夫君） 日程第２、奈良県広域消防組合議会会議規則第６７条の規定により、会議録署名議員を指名いたします。
１番、大橋基之議員、５番、藤井孝博議員を指名いたします。
日程第 ３ 議長諸報告○議長（大垣良夫君） 日程第３、議長諸報告については、平成２６年３月分から５月分まで、平成２７年４月分から９月分までの例月出納検査の結果について、監査委員より提出があり、それぞれその写しを配付しておりますので、ご清覧おき願います。
これで諸般の報告を終わります。
日程第 ４ 管理者行政報告○議長（大垣良夫君） 日程第４、管理者より行政報告を受けることといたします。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 行政報告を行います。
お手元に配付しております行政報告をご覧いただきたいと思います。
まず、この中で４ページをお開きいただきたいと思います。
下の写真であります。１１月１２日から４日間、千葉県の市原市で開催されました緊急
消防援助隊全国合同訓練の模様でございます、３隊１３名が訓練に参加いたしまして、奈良県隊としての存在を全国にアピールしてまいりました。
次に、１０ページをご覧いただきたいと思います。
写真は、今年９月末に消防本部４階の通信指令センターに指令台、モニター機器等の通信システムの設置が完了いたしました。職員を配置した状況がこの状況でございます。当システムは、最大級のⅢ型を導入しまして、
年間約９万件を超える通報を処理いたします。
これによりまして、ＧＰＳ機能を利用しまして災害現場へ最短距離で出動させることや、
携帯メールにより、消防団員等に災害情報を一斉送信することが可能となります。
次に、１１ページ、次のページをお開きください。
平成２８年４月１日の運用開始に向けまして、１０月から通信指令センターに配属されます４０名の職員に対しまして研修を実施しております。また、今年１２月から来年２月－5－

に向けまして、現在、旧の１１区分の通信指令室で受ける１１９番回線を、順次切り替えを行ってまいります。来年４月からは、この指令室で１１区分の全ての１１９を受けることになります。
以上、簡単ではございますけれども、行政報告を終わります。
詳細につきましては、お手元の行政報告書をご清覧いただきますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（大垣良夫君） ありがとうございました。以上をもって行政報告は終わりました。
日程第 ５ 報第４号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について○議長（大垣良夫君） これより議案の審議に入ります。
日程第５、報第４号、損害賠償の額の決定の専決処分の報告について、管理者に報告を求めます。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 報第４号、損害賠償の額の決定の専決処分の報告については、
救急出動及び公用車において発生いたしました損傷事故に係る損害賠償の額の決定についての報告でございます。
議案ファイルの１ページ、報第４号のとおり報告いたしますので、ご了承おき、お願いをいたします。
日程第 ６ 報第５号 奈良県広域消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について○議長（大垣良夫君） 次に、日程第６、報第５号、奈良県広域消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について、管理者に報告を求めます。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 報第５号、平成２６年度奈良県広域消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について、本条例の引用している法律、地方公務員共済法が厚生年金保険法に変更されたため、必要な文言の整理を行うものでございます。
議案ファイルの２ページ、報第５号のとおり報告いたしますので、ご了承おき、お願いをいたします。
日程第 ７ 議第３１号 平成２７年度奈良県広域消防組合一般会計補正予算（第１号）
について
日程第 ８ 議第３２号 平成２７年度奈良県広域消防組合山辺消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第 ９ 議第３３号 平成２７年度奈良県広域消防組合桜井消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１０ 議第３４号 平成２７年度奈良県広域消防組合五條消防事業特別会計補正予算（第１号）について－6－

日程第１１ 議第３５号 平成２７年度奈良県広域消防組合西和消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１２ 議第３６号 平成２７年度奈良県広域消防組合宇陀消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１３ 議第３７号 平成２７年度奈良県広域消防組合葛城消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１４ 議第３８号 平成２７年度奈良県広域消防組合吉野消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１５ 議第３９号 平成２７年度奈良県広域消防組合中和消防事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１６ 議第４０号 平成２７年度奈良県広域消防組合中吉野消防事業特別会計補正
予算（第１号）について
日程第１７ 議第４１号 平成２７年度奈良県広域消防組合香芝・広陵消防事業特別会計
補正予算（第１号）について
日程第１８ 議第４２号 平成２７年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計補正
予算（第１号）について○議長（大垣良夫君） 日程第７、議第３１号、奈良県広域消防組合一般会計補正予算（第１号）から日程第１８、議第４２号、奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）までの１２議案については、補正予算の件であるので、一括議題といたします。
管理者に説明を求めます。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 一般会計補正予算及び各特別会計の補正予算につきまして、奈
良県広域消防組合という文言については省略させていただきますので、ご了承よろしくお願いをいたします。
まず、議第３１号、一般会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
議案ファイルの５ページ、議第３１号をお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ６４４万８,０００円を増額し、予算総額を２６億７,４９７万
５,０００円とする補正であります。
歳出といたしましては、総務省消防庁派遣職員などの人件費の補正が主であり、その他
人事システムのカスタマイズ費用を増額するものであります。その財源といたしまして、不要額を減額調整した上で、西和、宇陀及び吉野の各特別会計からの繰入金と繰越金で歳入を補正するものであります。
次に、議第３２号、平成２７年度山辺消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
議案ファイルの３１ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ１０１万２,０００円を増額し、予算総額を１７億７,０９３万
９,０００円とする補正であります。
次に、議第３３号、平成２７年度桜井消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
－7－

議案ファイルの４９ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ２９５万５,０００円を増額し、予算総額を１１億１,０５１万
１,０００円とする補正であります。
次に、議第３４号、平成２７年度五條消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
議案ファイルの６７ページをお開きください。
歳入歳出予算について、それぞれ２０７万８,０００円を増額し、予算総額を８億７３１
万４,０００円とする補正であります。
次に、議第３５号、平成２７年度西和消防事業特別会計補正予算（第１号）について説
明いたします。
議案ファイル、８５ページをお開きください。
歳入歳出予算について、それぞれ１,１０２万９,０００円を増額し、予算総額を１６億５,３３２万９,０００円とする補正であります。
総務省消防庁派遣職員の退職手当負担金を特別会計から一般会計に振り替えて支出するものであります。
次に、議第３６号、平成２７年度宇陀消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。
議案ファイルの１０５ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ３３２万３,０００円を増額し、予算総額を１１億４７７万とする補正であります。
コミュニティー助成事業の決定に伴う心肺蘇生訓練物品の購入費を追加する他、県消防
救急課派遣職員の退職手当負担金を特別会計から一般会計に振り替えるものであります。
次に、議第３７号、平成２７年度葛城消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
議案ファイルの１２５ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ３４３万円を増額し、予算総額を４億７,４５６万円とする補正であります。
県防災無線設備等を移設する経費を追加し、その財源として繰越金を充当するものであります。
次に、議第３８号、平成２７年度吉野消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
議案ファイルの１４３ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ１６万１,０００円を増額し、予算総額を５億７,６８８万７,
０００円とする補正であります。
新規採用職員の人件費等につきまして、特別会計から一般会計に振り替えて負担するものであります。
次に、議第３９号、平成２７年度中和消防事業特別会計補正予算（第１号）について説
明いたします。
議案ファイルの１６３ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ１,２２９万７,０００円を増額し、予算総額を２７億４,１２９－8－

万７,０００円とする補正であります。
次に、議第４０号、平成２７年度中吉野消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
議案ファイルの１８１ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ４７４万２,０００円を増額し、予算総額を７億５,２７２万１,０００円とする補正であります。
歳入といたしましては、財政調整基金を取り崩して充当するものであります。
次に、議第４１号、平成２７年度香芝・広陵消防事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
議案ファイルの１９９ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ５１４万４,０００円を増額し、予算総額を１２億７,９０４万
１,０００円とする補正であります。
次に、議第４２号、平成２７年度野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。
議案ファイルの２１７ページをお開きください。
歳入歳出予算にそれぞれ５９万９,０００円を増額し、予算総額を９,６１３万９,０００円とする補正であります。
再任用職員の社会保険料を増額し、歳入として、繰越金を充当するものであります。
なお、議第３２号から議第４２号までの補正は、主として標準報酬制の導入に伴う共済費を増額するもので、その財源といたしまして、繰越金を充当するものであります。
以上をもちまして、平成２７年度一般会計補正予算及び平成２７年度各特別会計補正予算についての説明を終わります。
慎重にご審議をいただきますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（大垣良夫君） ただいまの説明について質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（大垣良夫君） 質疑がないようでございますので、質疑を打ち切りいたします。
これより、議第３１号から議第４２号までの１２議案について、一括採決に入ります。
議第３１号、平成２７年度一般会計補正予算（第１号）から議第４２号、平成２７年度
野迫川消防事業特別会計補正予算（第１号）までの１２議案については、原案どおり可決することに決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（大垣良夫君） 異議がないようでございますので、議第３１号から議第４２号までの１２議案を原案どおり可決することに決しました。
日程第１９ 認第 １号 平成２６年度奈良県広域消防組合一般会計歳入歳出決算認定について
日程第２０ 認第 ２号 平成２６年度奈良県広域消防組合山辺消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２１ 認第 ３号 平成２６年度奈良県広域消防組合桜井消防事業特別会計歳入歳出決算認定について－9－

日程第２２ 認第 ４号 平成２６年度奈良県広域消防組合五條消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２３ 認第 ５号 平成２６年度奈良県広域消防組合大和郡山消防事業特別会計歳
入歳出決算認定について
日程第２４ 認第 ６号 平成２６年度奈良県広域消防組合西和消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２５ 認第 ７号 平成２６年度奈良県広域消防組合宇陀消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２６ 認第 ８号 平成２６年度奈良県広域消防組合葛城消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２７ 認第 ９号 平成２６年度奈良県広域消防組合吉野消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２８ 認第１０号 平成２６年度奈良県広域消防組合中和消防事業特別会計歳入歳出決算認定について
日程第２９ 認第１１号 平成２６年度奈良県広域消防組合中吉野消防事業特別会計歳入
歳出決算認定について
日程第３０ 認第１２号 平成２６年度奈良県広域消防組合香芝・広陵消防事業特別会計
歳入歳出決算認定について
日程第３１ 認第１３号 平成２６年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計歳入
歳出決算認定について○議長（大垣良夫君） 日程第１９、認第１号、平成２６年度奈良県広域消防組合一般会
計歳入歳出決算認定から、日程第３１、認第１３号、平成２６年度奈良県広域消防組合野迫川消防事業特別会計歳入歳出決算認定までの１３認定案については決算認定の件である
ので、一括説明を求めます。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 補正予算と同様に、説明に当たりましては、奈良県広域消防組合という文言については省略させていただきますので、ご了承よろしくお願いをいたします。
本認定案は、平成２６年度一般会計、各特別会計の決算について説明申し上げ、認定をお願いしようとするものであります。
その内容は、お手元に提出しております一般会計、特別会計歳入歳出決算書及び決算に関する説明書、並びに別冊の主要な施策の成果報告書等に詳細に記載されております。
それでは、決算の概要について、順次説明いたします。
まず、認第１号、一般会計につきまして説明いたします。
別冊の決算に関する説明書の１ページをご覧ください。
歳入総額２０億３１５万７,０００円、歳出総額２０億３００万４,０００円、差し引き
１５万３,０００円で、実質収支も同額となっており、うち７万７,０００円を基金に編入
しております。
次に、認第２号、山辺消防事業特別会計ですが、１６ページをご覧ください。
歳入総額２０億４,１５９万５,０００円、歳出総額１８憶１,３０４万１,０００円、差－10－

し引き２億２,８５５万４,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に１億１,４２７万８,０００円を編入しております。
次に、認第３号、桜井消防事業特別会計でありますが、２９ページをご覧ください。
歳入総額７億４,２４３万４,０００円、歳出総額７億１,３８１万６,０００円、差し引
き２,８６１万８,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に１,４３０万９,０００円を編入しております。
次に、認第４号、五條消防事業特別会計でありますが、３８ページをご覧ください。
歳入総額７億４,６９５万７,０００円、歳出総額７億２,７８６万２,０００円、差し引
き１,９０９万５,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に９５４万８,０００円
を編入しております。
次に、認第５号、大和郡山消防事業特別会計でありますが、４５ページをご覧ください。
歳入総額７億５,１２８万９,０００円、歳出総額７億４,１１５万９,０００円、差し引
き１,０１３万円で、実質収支も同額となっており、基金に５０６万５,０００円を編入しております。
次に、認第６号、西和消防事業特別会計でありますが、５４ページをご覧ください。
歳入総額１８億８７４万円、歳出総額１７億３５９万２,０００円、差し引き１億５１４万８,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に５,２５７万４,０００円を編入しております。
次に、認第７号、宇陀消防事業特別会計ですが、６５ページをご覧ください。
歳入総額１１億８,４７５万円、歳出総額１１億７,４４１万３,０００円、差し引き１,
０３３万７,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に５１６万９,０００円を編入しております。
次に、認第８号、葛城消防事業特別会計ですが、７６ページをご覧ください。
歳入総額４億８,２５８万５,０００円、歳出総額４億６,１７３万８,０００円、差し引
き２,０８４万７,０００円、繰越明許費繰越額２３万２,０００円で、実質収支は２,０６
１万５,０００円となっており、基金に１,０３０万８,０００円を編入しております。
次に、認第９号、吉野消防事業特別会計ですが、８５ページをご覧ください。
歳入総額５億７,４８６万円、歳出総額５億４,８０４万５,０００円、差し引き２,６８
１万５,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に１,３４０万８,０００円を編入
しております。
次に、認第１０号、中和消防事業特別会計ですが、９４ページをご覧ください。
歳入総額２６憶２,９３６万２,０００円、歳出総額２５億５,５５８万１,０００円、差し引き７,３７８万１,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に３,６８９万１,
０００円を編入しております。
次に、認第１１号、中吉野消防事業特別会計ですが、１０３ページをご覧ください。
歳入総額７億９,７７９万５,０００円、歳出総額７億５,３２９万９,０００円、差し引
き４,４４９万６,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に１,４４９万６,０００円を編入しております。
次に、認第１２号、香芝・広陵消防事業特別会計ですが、１１２ページをご覧ください。
歳入総額１３億５,３０５万１,０００円、歳出総額１３億９８８万８,０００円、差し引－11－

き４,３１６万３,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に２,１５８万２,０００円を編入しております。
次に、認第１３号、野迫川消防事業特別会計ですが、１２３ページをご覧ください。
歳入総額１,３７９万９,０００円、歳出総額１,２３８万３,０００円、差し引き１４１
万６,０００円で、実質収支も同額となっており、基金に７０万８,０００円を編入しております。
以上で決算説明を終わります。
よろしくご審議の上、認定賜りますようにお願いを申し上げます。
○議長（大垣良夫君） ただいまの説明について質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（大垣良夫君） 質疑がないようでございますので、質疑を打ち切ります。
これより、認第１号から認第１３号までの１３認定案について、一括採決に入ります。
認第１号、平成２６年度一般会計歳入歳出決算認定から認第１３号、平成２６年度野迫川消防事業特別会計歳入歳出決算認定までの１３認定案については、原案どおり認定することに決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（大垣良夫君） 異議がないようでございますので、認第１号から認第１３号までの１３認定案を原案どおり認定することに決しました。
日程第３２ 議第４３号 新桜井消防署に係る大規模改修及び施設等工事の契約締結について○議長（大垣良夫君） 続きまして、日程第３２、議第４３号、新桜井消防署に係る大規模改修及び施設等工事の契約締結についてを議題といたします。
管理者に説明を求めます。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 議第４３号、新桜井消防署に係る大規模改修及び施設等工事の契約締結についてご説明いたします。
議案ファイルの最後のページ、２３３ページ、議第４３号をご覧ください。
本案は、奈良県から購入いたしました旧桜井土木事務所の庁舎を桜井消防署の消防庁舎に大規模改修するものでございます。総合評価落札方式一般競争入札によりまして、３組の共同企業体による応札となり、７億２,０１９万３,６８０円で、藤本・ゴセケン特定建
設工事共同企業体と仮契約しております。
以上でございます。
○議長（大垣良夫君） 議第４３号、新桜井消防署に係る大規模改修及び施設等工事の契約締結について、原案どおり可決することに決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（大垣良夫君） 異議がないようでございますので、議第４３号を原案どおり可決することに決しました。

－12－

日程第３３ 一般質問
○議長（大垣良夫君） 続きまして、日程第３３、一般質問を行います。
質問通告が出ておりますので、お手元に配付しております一般質問通告一覧表に従って発言を許可します。
なお、１回目の質問は答弁席で行いますが、２回目以降は自席につきまして、そこから発言をお願いいたしたいと思います。それでは、よろしくお願いいたします。
４番、竹邑利文議員。
○４番（竹邑利文君） 議長のお許しを得まして、一般質問させていただきます。
自賄い方式について。１、解消の前倒しは可能か。
交付税に対する消防組合の予算は各自治体により差額が生じている。平成２８年４月よりデジタル無線の運用開始に向け、直近の消防署より出動することになる。区分外に出る署の負担は大きくなり、各署区分の負担額にアンバランスが生じる。一時出動する側の持ち出し分をどうするのか。協定書は３３年まで自賄い方式が基本となっているが、２年目となって問題が多々生じると思われ、自賄いの大きな壁ができつつあります。自賄いの解消の前倒しを考慮する時期だと思われ、お考えをお答えください。
２、署の人員について。
署の適正配置人員とは、現状において、各区分での職員の構成にアンバランスが生じている。広域の目的は職員の削減であるが、住民の人命、財産を守る現場の職員の削減はい
かがなものか。現場部門への人員配置を手厚くし、消防の現場力を高めるとなっております。組合設立前に出された職員数の試案では、西和、宇陀、中和、香芝・広陵は人員減となっているが、広域の２年間を踏まえて当初出された人員は適正と考えておられるのか。
広域組合の体制が見えてきた現在、消防力を向上させるためにも見直して、増減を検討すべきと考えるが、署の適正人員とはどのように判断して決められておるのかお答えください。
○議長（大垣良夫君） ただいまの質問に対して答弁をお受けいたします。
質問項目の１番については井上総務部長、質問項目の２番については藤谷人事部長にそれぞれ答弁をお願いいたします。
井上総務部長。
○総務部長（井上和幸君） 総務部の井上でございます。よろしくお願いいたします。
ただいまの竹邑議員さんの質問１番、自賄い方式についてということで、ご答弁をさせていただきます。
まず、通信の一元化により、出動可能状態の消防隊や救急隊のうちから直近の隊を出動させることや、出場部隊の増強など、人員と装備を効率的に運用することが広域化の大きな意義であり、また住民の利益につながるものであると考えております。
議員お尋ねの一時出動する側の持ち出し費用に関しましては、今後の実績を見て、必要に応じて検証してまいりたいと考えております。また、全体統合後の経費負担に関しましては、３７市町村で協定されておりますが、できるだけ共通経費の比重を高めるよう協議
してまいりたいと思います。
どうぞご理解賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○人事部長（藤谷光弘君） 人事部長の藤谷でございます。
－13－２番目のご質問の署の人員についてということで、お答えさせていただきます。
各消防署の人員につきましては、当組合設立前の旧の１１消防本部におきましても、国が定めました消防力の整備指針に基づきまして、住民の生命、財産を守るという消防の責務を全うしうる消防力として、また財政等の状況を踏まえた上でそれぞれ配置されていたものと思われます。
また、当消防組合におきましても、昨年、発足に合わせまして、現場部門への人員配置を手厚くし、消防の現場力を高めるために、旧消防本部の職員２７６名を新本部の１２０名体制とすることによりまして、余剰となりました１５６名を各署の現場要員として配置したところでございます。
さらに今回、通信指令センターの発足に合わせまして、各消防署の現行通信員９４名のうち４０名をセンターに集中することによりまして、余剰となりました５４名を現場活動要員として配置することによりまして、
現場活動力の増強を行っていくものでございます。
また、議員ご質問の消防署の適正人員につきましては、現在、作成作業中の中長期ビジ
ョンとして、保有する消防力を有効に機能させるとともに、適正な配置となるよう検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（大垣良夫君） 以上をもって、４番、竹邑利文議員の一般質問を終了いたします。
続きまして、２０番、東川 裕議員の一般質問をお受けいたします。
２０番、東川 裕議員。
○２０番（東川 裕君） ２０番、東川 裕です。議長の発言許可をいただきまして、先に通告しております内容について質問をさせていただきます。
奈良県広域消防組合は、奈良県下１１消防本部を統合して、日本で最大の広域消防組合
として平成２６年４月に発足して、いよいよ無線と統合の段階を迎えようとしております。
統合の議論においては、経常経費が抑制され、最前線である各署所の体制強化が図られ、各署の応援連携が充実することなどで消防力の向上や市民サービスの充実が図られ、さらには無線のデジタル化に対して有利な助成制度を活用できることなどのメリットがあるとして、統合の理解が得られたと考えております。
現在、平成２８年度の運用に向け、無線のデジタル化も進んでいると思いますが、それ以外の人員配置、資機材整備、各市町村の負担金など、当初想定していた状況になっているのか等が関心の高いところであります。
また、統合後に新たな問題が生じていないのか、
不安な点もあります。
そこで、決算の内容についてお伺いをいたします。
一般会計については、予算規模が２０億円を超える予算に対して、差し引き残額が１５万円余りというふうになっています。一方で、各特別会計決算では、全会計を合わせて６
億１,２００万円の剰余金が生まれ、その半分は各会計における基金へ積み立てを実施し、残り半分は繰り越し措置を行ったと思います。今後、これらの基金の活用、繰越金のあり方について、組合としてどのようにお考えかをご説明いただきたいと思います。
次に、平成３３年度の完全統合に向け、当初の計画を実現するため、平成３３年以降の経費負担の方法、自賄いを続けるかどうか等の議論についても、早目の議論を行うことが必要であると考えますが、この平成３３年の完全統合の位置づけ、定義についてお聞かせ－14－

をいただきたいと思います。
最後に、平成２６年度に経常経費の抑制、現場体制の充実、応援連携を配慮し、予算執行されたと思いますが、今後の財政計画を踏まえて、負担金がどのようになっていくのか
ご説明をいただきたいというふうに思います。
以上、明快な答弁をお願いいたします。答弁は自席で伺い、再質問も自席で行わせていただきます。
○議長（大垣良夫君） 先ほど、２０番、「ひがしがわひろし」議員と言いましたが、「ゆたか」議員の、私の誤りでございましたので、訂正させていただきます。大変失礼いたしました。
２０番、東川 裕議員の質問につきましては、井上総務部長、質問項目の２番につきましては平城消防長、それぞれ答弁をお願いいたします。
井上総務部長。
○総務部長（井上和幸君） ただいまの東川議員の質問について、１番、決算剰余金の活用についてと、３番、今後の分担金についてということで、一括でお答えさせていただきます。
まず、決算剰余金についてでございます。
平成２６年度の決算剰余金につきましては、地方財政法をはじめとする関係法令の規定に基づき、その２分の１を基金に編入し、残りを繰越金といたしました。この基金は、健全な財政運営に資することを目的とするものでございますが、各区分の事情により、梯子
自動車のメンテナンス費用や、退職予定者が多い年度への備えなど、市町村分担金の平準化と年度間調整を図るための財源として活用したいと考えております。また、繰越金につきましては、平成２７年度予算における歳出補正の財源とさせていただきましたことに併せ、各特別会計における今後の財源に充てたいと考えております。
続きまして、３番目の分担金についてということで。
これは、予算執行につきましては、高規格救急自動車の仕様を統一いたしまして一括入札するなど、物品等の購入は広域化のスケールメリットを生かしたコストの削減ができました。
また、消防無線のデジタル化に関する費用に関しましては、旧１１消防本部で単独整備した場合に比べて大きな財政的効果が出ております。具体的に申し上げますと、広域化に
より緊急防災・減災事業債の適用を受けることができたことに併せて県から補助金をいた
だいております。起債償還額に対して、県から当組合に１５％が交付されておりますが、残りの８５％を組合市町村から分担金として負担いただいていることから、分担金が増額になっているようにも見えますが、７０％が各市町村へ直接、交付税措置されております
ので、消防に要する費用に関しましては、広域化をしなかった場合に比べて、実質的に減額となります。
今後の分担金の見通しにつきましては、組合全体で見ますと、退職者の人数の増減に比例して分担金も増減します。
臨時的経費や制度改革によっても増減が予想されることから、今後も検討と精査を重ねてまいりたいと思います。
以上です。
○議長（大垣良夫君） 平城消防長。
－15－

○消防長（平城 滿君） 続きまして、東川議員の２項目め、完全統合の位置づけ、定義等について答弁をさせていただきます。
平成２４年１２月に策定されました奈良県広域消防運営計画において、平成２４年度の
職員数１,２８９名を平成３３年度の人員規模、１,２２６名とする目標値が設定されております。運営計画では、この３３年度の体制を全体統合と位置づけております。これは、議員お尋ねの完全統合と同義でございます。
総務省消防庁告示の市町村の消防の広域化の基本指針におきまして、本部機能統合等、効率化による現場活動要員の増強が広域化のスケールメリットの１つに挙げられております。また、行財政運営の効率化も広域化の目指す方向でございます。
当組合は、昨年４月に発足し、まず総務部門を統合し、本部体制を１２０名に集約することによって現場要員を増強するというスケールメリットの実現を図りました。続いて、来年４月に通信を一元化することにより、これまで各消防署で勤務していた通信員９４名
を本部通信員４０名に集約することが可能となります。こうした総務及び通信部門の統合
によって効率化した実員を、平成２８年度から５年間、退職者の補充を抑制することにより、職員数の目標値に近づけていきたいと考えております。このことにより人件費が削減され、行財政運営の効率化も達成できるものと考えております。
また、完全統合という語感から、完全な一体化により、旧の消防本部単位による自賄いの解消というイメージを抱かれている方がおられると存じますが、当組合規約第１６条におきまして、人件費については、消防署配置職員数割、また消防署整備経費においては、
３７市町村による協定書におきまして、消防署所属負担となるなど、自賄い要素が残存することも事実でございます。全体統合後におきましても、こうした自賄い要素が大きな比重を占めるところから、できるだけ共通経費の割合を増加させるための協議を進めてまい
りたいと考えております。
以上でございます。
○議長（大垣良夫君） 東川議員。
○２０番（東川 裕君） ありがとうございます。
まず、基金のとり方につきましては、一定、財政調整基金的な役割を担っていくのかなというふうに思いますけれども、一般会計の基金の捉え方と特別会計の基金の捉え方があまりにもバランスが違うので、その辺をお伺いしたいなという思いがまずございます。
それと、なぜこんなことを言うのかといいますと、全体規模から見て、基金のパーセンテージがそんなもんかなという思いはいたしますけれども、やはりこれは次の質問とも絡みますけれども、各市町村にとって分担金というのは非常に大きな意味を持っております。
いかにこれを節約していただいて、合理的に財政運営をしていただくかというところにつながる話でございますので、あえて申し上げたいというふうに思いました。
それと、分担金の内容については、もちろん７０％の緊減債が返ってくるというのはよ
くわかっておりますけれども、例えば本市におきましては、旧中和区分の中で、やっぱり分担金が３３年まで上がっていくんですね。起債の額は一定同じレベル、横ばいになっています。しかし分担金が上がっていくというのが数字として表れてきますと、どうしても各市町村の議会の中でどのように説明するのかというのが非常に難しい疑問点を持ってお
ります。
－16－

あと、最後、消防長がおっしゃいました完全統合でございますけれども、完全統合というのは、私の考えでは、先にも申しましたように、やはり日本中に注目されている大きな消防組合ができ上がって、どういう形で進んでいくのかというのが非常に注目されているというふうに思います。今日はこの後、青木議員からご質問もされますけれども、今日の３名の一般質問の内容を見ましても、やはり将来的な計画というのが見えていないがゆえの質問かなというふうに思います。先ほどの質問の中で中長期ビジョンという言葉が出ていましたけれども、それが我々議員の方に、あるいは市町村の方になかなか見えてこない
ところに不安を感じるがゆえのこういった質問になっているんじゃないかなというふうに思います。
この件については、次の青木議員のご質問でありますので、そこでお伺いしたいと思いますけれども、いずれにしても、人件費が一番大きなウエートを占め、そして、前回の議会でも議論になりました物件費といいますか、オーバーホールとか車両の購入費とか、そういうのが非常に支出の上で大きなウエートを占めてまいります。したがいまして、そういったものの計画をしっかりと明示しないと、なかなかその理解が得られないというふうに思いますので、いずれにしても、そういったビジョンをしっかりと示していただきたいというふうに思います。
ちょっと財調の話について、ご質問させていただいた内容についてお聞かせいただきた
いと思います。
○議長（大垣良夫君） 井上総務部長。
○総務部長（井上和幸君） ただいまの東川議員さんの質問に答えさせていただきます。
一般会計の剰余金につきましては１５万円少しということで、これにつきましては、特別会計から繰り出していただく分をあえていただかず、特別会計の方で剰余金として基金へ繰り入れていただくというのが本質でございました。ですから、一般会計の分については、僅かばかりの剰余金を納めさせていただいたということでご理解いただきたいと思います。
それと、分担金につきましてですが、これにつきましては、来年度から無線のデジタル化と高機能指令センターの償還が始まります。
平成３３年度、
これがピークとなりまして、
約５億円強の償還金になっております。
ですが、そこから少しずつ値段が下がりますので、
平成３７年度には２億９,０００万と、約半減すると考えられます。全体統合まで、計画的に分担金が増えないようにということで協定書で協定されておりますので、こちらも頑張ってやらせていただきたいと思いますので、どうかご理解よろしくお願いいたします。
○議長（大垣良夫君） 東川議員。
○２０番（東川 裕君） あまりくどく言うつもりはないんですけれども、分担金の部分についても、一時期にデジタル化を、好むと好まざるにかかわらず、やらざるを得なかった部分でございます。ですから、その辺がぼんと分担金が上がるというのは、一定理解はできるんです。ただ、その分担金が平行、あるいは若干右肩下がりに下がっていくというイメージを皆さんお持ちです。ところが、上がっていくという部分については、やっぱり
説明責任をしっかりと果たさなければ、私の立場上もいけませんので、その辺をもっとわ
かりやすく表か何かにして、財政計画的なものもお示しをいただきたいと思います。それをするにおいても、やはり全体のビジョンというのがまず必要かなというふうに思います－17－ので、そういったもの、例えば人件費の部分と物件費の部分で大きく変わってくると思いますので、そういった計画をできるだけ早く明示をしていただきたい。これを言いたいがために一般質問をさせていただいたということでございます。内容については、後の青木議員がまたご質問されるというふうに思いますので、私の一般質問についてはこれで終わらせていただきますけども。
ちょっと別の件ですけども、前回でもあったと思うんですけど、これ、議決をしてから、審議してから一般質問という流れになっていることに、前回の議会でも疑義が生じたというふうに思います。これ、まだ今日は決算の認定ですので、そんなにイメージはわかなかったんですけれども、予算の認定をまずやって、それから一般質問をやってというのは、どうも私もおかしいかなという気がするんですけども、前の議会のときに提案されて、そこから検討されたのか、どうしてこういう内容になったのか、ちょっとお聞かせいただけたらというふうに思うんですけども。
○議長（大垣良夫君） 今のことは議会運営上のことでございますので、その他の項で処理をさせていただきたいと思います。
それから、東川議員の３番目は要望でよろしいか。今のこのこと以外は要望でよろしいか。
○２０番（東川 裕君） はい、結構です。
○議長（大垣良夫君） それでは、要望という形で処理をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
以上をもって、２０番、東川 裕議員の一般質問を終了いたします。
続きまして、２２番、青木弘行議員の一般質問をお受けいたします。
２２番、青木弘行議員。
○２２番（青木弘行君） 失礼いたします。
私の方からは、奈良県広域消防組合の将来ビジョンの進捗状況について質問したいと思います。
先ほどから、竹邑議員さん、そしてまた東川議員さんからも、内容的にはよく似たかなというような質問で、先ほど東川議員さんの方からバトンタッチを受けたような質問になろうかと思いますけれども、質問させていただきます。
平成２６年４月に奈良県広域消防組合が発足し、平成２８年に通信部門が統合、また平成３３年に現場部門が統合されるという予定であり、平成３３年には真の奈良県広域消防組合の体制が確立すると考えております。
本年２月の第１回定例会において、当時組合議員でありました高取町長の植村議員さんから、今後の奈良県広域消防組合の運営を危惧し、車両、職員、また署所の適正な配置、それと、自賄いであるがゆえに、構成市町村は全体的な危機感が少ないなどの指摘を受け、組合として広域化された当初の目的である消防力の強化や構成市町村の費用軽減など、将来におけるビジョンを早期に策定すると回答されておりました。その後の進捗状況についてお聞かせ願いたいと思います。
１回目の質問を終わります。
○議長（大垣良夫君） ただいまの質問に対して答弁をお受けいたします。
平城消防長、答弁をお願いいたします。
－18－

消防長。
○消防長（平城 滿君） 青木議員のご質問にお答えさせていただきます。
本年、第１回定例会での議員さんからのご意見を受けまして、奈良県広域消防組合中長
期ビジョンの作成に着手いたしました。
議員お述べのとおり、
平成３３年が現場部門統合、
すなわち全体統合ということで、組合の体制の確立時期と考えておりますが、本ビジョンにつきましては、現場部門統合後の５年から１０年後の本組合のあるべき姿を想定し、平成３８年度から平成４３年度の将来像を描いたビジョンを作成したいと考えております。
平成２７年、２８年度の２ヶ年をもって策定すべく、目下作業を進めており、今年度中に中間報告として取りまとめていきたいと考えております。
また、平成２８年度におきましては、その中間報告を踏まえ、消防署所の配置、消防署に配置すべき車両、人員など、奈良県広域消防組合の消防力の適正水準について、消防に関する専門機関に委託して、科学的かつ客観的に調査及び分析を加えた上で中長期ビジョンとして策定する予定でございます。各市町村及び議会には、これらの過程を経た段階でご報告を申し上げたいと考えているところでございます。
以上でございます。
○議長（大垣良夫君） 青木議員。
○２２番（青木弘行君） ただいま、消防長の方から計画策定に向けて尽力されているとのことでありますが、第１回定例会での指摘については私も同じ気持ちであり、速やかにビジョン、計画を策定していただきたいと思っております。
なぜ私が質問させていただいたかと申しますと、私は旧の中吉野広域消防組合構成４町
村の中、大淀町を代表して組合議員に選出させていただいております。本町には大淀消防署があります。平成２５年度から、老朽化に伴う建て替え、新築について検討がなされ、最後のとりでであります、
消防署員を守るためには早期の新築等が必要であると、私ども、大淀町挙げて賛成しているところであります。平成２６年には中吉野特別会計予算に建設するための基本計画作成の委託料を予算計上したところでありますが、未執行となり、基本計画作成には至っておりません。結果的に、昨年から大淀消防署の建設に向けて、何も進んでいない状況にあります。
当事、本町議会といたしまして、町に対して、奈良県広域消防組合における大淀消防署の位置づけ等を示す全体計画はあるのかという意見に対して、現在は未策定であり、平成３３年までに策定したいと、奈良県広域消防組合からの返答であったと聞いております。
まだ奈良県広域消防組合として発足して１年半ほどしか経過しておりませんが、本来、施設や車両等設備を更新するにおいては、何らかの計画やビジョンに基づき、奈良県広域消防組合消防本部が計画的に実施していくことが常識であると私は考えております。大淀消防署建設に伴う問題は、現在、自賄いであるため、旧中吉野管轄の４ヶ町村の問題ではありますが、構成３７市町村にもいつかこの問題が発生すると思います。建設や購入などで問題が発生しないためにも、速やかに将来を見据えたビジョン、計画を策定していただきますよう強く要望いたします。
この件に関しまして、もし何かご意見ございましたら。なければ結構です。
以上です。
○議長（大垣良夫君） 平城消防長。
－19－

○消防長（平城 滿君） 議員さんの質問に答えさせていただきます。
我々は、議員お述べの大淀消防署の建て替えの件につきましては、その必要性は十分熟知しているところでございます。その辺のことも踏まえまして、この中長期計画のところに織り込んでいるところではございますけれども、何分にも、先ほどの答弁でも申し上げましたとおり、１０年から１５年先、あるいは２０年先というふうな中長期という展望で考えておりますので、いわゆる短期的な部分については、若干手つかずの状態であるというのも事実でございます。
そのような状況も含めまして、数多くの建設に伴うところの色々な課題を１つ１つ解決、あるいは町当局、あるいは町議会当局の方々とも協議をしながら、前向きに勉強させていただきたいと思いますので、ひとつよろしくご理解をお願いいたしたいと思います。
○議長（大垣良夫君） 青木議員。
○２２番（青木弘行君） 私の質問に、今、消防長が色々答えていただきました。是非この中長期ビジョン、今、言っておられましたけれども、５年、１０年後、平成３８年から４８年というお話も聞かせていただきました。色々広域に関しましては、私ども、南部の方でも、この消防だけじゃなしに、今、色んな動きがございます。その中で、私も議会人として聞いておる中では、
やはり１０年、２０年先を見据えての話を聞いておりますので、とにかくそういうビジョンが出んことにはという話もあります。うちの行政、役場の方とも、そしてまた大淀消防署の方とも、私どもを交えても、一生懸命また頑張っていく所存ですので、ご回答の方もなるべく早いうちに出していただけたら。そうしないと、やっぱり危ない庁舎で署員に働いていただくのも、これは署員の生命にもかかわってくる問題でございますので、その辺、どうぞご留意いただきまして、また回答の方もお願いしたいと思います。
これをもって私の質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（大垣良夫君） 以上をもって、２２番、青木弘行議員の一般質問を終了します。
これで一般質問を終わります。
なお、先ほどの東川議員の予算の議決前に一般質問をということでございますが、この件につきましては、次回の予算議会までに管理者及び事務方の消防長等々、よく意見を聞きまして、さよう決したいと思います。
はい。
○２０番（東川 裕君） 予算にかかわらず、議会の運営の仕方です。議決前に一般質問をされた方がいいんじゃないかなという思いを申し上げました。この件は、前の議会でも出ておりますので。
○議長（大垣良夫君） 予算、決算にかかわらず、議決前に一般質問をするということね。
○２０番（東川 裕君） の方が私はいいと思うんです。ご検討願います。
○議長（大垣良夫君） この意見をよく参考とさせていただきまして、次の議会に反映させたいと思います。
管理者閉会挨拶○議長（大垣良夫君） 以上で、本定例会に提出いたしました議案を全て終了いたしました。
－20－

平成２７年奈良県広域消防組合議会第２回定例会の閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。
議員各位におかれましては、終始熱心にご審議を賜るとともに、議会運営ご協力を賜りましたことに厚くお礼を申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
ここで、管理者からご挨拶の申し入れがありましたので、これを許可いたします。
森下管理者。
○管理者（森下 豊君） 閉会に当たりましてご挨拶申し上げます。
本定例会におきましては、長時間にわたりまして重要な案件をご審議いただき、ここに全議案滞りなく議了いたしましたことに厚く御礼を申し上げます。
我々は、来年４月の通信統合を目指しまして、旧区分の通信指令の回線を１２月から来年２月までの間に順次切り替えてまいります。そのため、職員の研修をはじめ、今、準備作業に入っているところであります。
また、今月２０日付で３７名の初任科生が消防学校を卒業し、管内各消防署に配属される予定になっています。若い力を得ながら、マンパワーの強化と質の高い組織を作るために、皆様方の、また日頃からのご尽力もお願いしたいと思います。
今回、諸議員から質問がございました。個々の負担を少なくするための目的とした、この広域消防、また将来に対しての大きな力を持つための投資等々、色々考えられます。しかし、一番大きな投資は何にするかというと、人にするものだというふうに考えています。
将来に対しての人作りを今、投資としてする、それがこの広域消防の大きな大きな、一番の命題ではないかなと、そんなふうに思います。
我々の地域は非常に安全なところでございますけれども、いつ何時、どんな災害が起こるかわかりません。それに対して、しっかりとした将来ビジョンを持ちながら、強い消防力、そして強い人作りをしていく必要がございます。僅か昨年４月に統合したばっかりです。ただ、１１が統合した中で、非常に大きな格差があったのも事実ですけども、今、その中で厳しい、激しい競い合いを行っている現状があります。それを引き続いて続けていくために、この広域の消防、諸先輩方と一緒になって、より強く盛り上げていただきたい
なと、そんな思いで一杯でございます。
皆様方には、今後ますます組合に対してお力添えとご協力を願い申し上げ、力強く支えて引っ張っていただきますようにお願いを申し上げまして、閉会のご挨拶とさせていただ
きます。ありがとうございます。
○議長（大垣良夫君） これをもちまして、平成２７年奈良県広域消防組合議会第２回定例会を閉会いたします。
ありがとうございました。
午後４時０７分 閉会－21－

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

議

長

大

垣

良

夫

署 名 議 員

大

橋

基

之

署 名 議 員

藤

井

孝

博

－22－