開成町読書推進条例（案）に係るパブリックコメントの募集結果について「開成町読書推進条例（案）」について、町民の皆さまから御意見を募集したところ、６名の方から 14 件の御意見をいただきました。
この度、いただいた御意見と、御意見に対する開成町議会の考え方を取りまとめましたので、その概要について公表します。
貴重な御意見をいただき、ありがとうございました。
（１）募集期間 令和５年２月 1 日（水）から令和５年２月 15 日（水）まで（２）意見提出者数 ６名（３）意見件数 14 件
（４）提出された御意見及び御意見に対する開成町議会の考え方№

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御意見の概要御意見に対する考え方

条例（案）を一読して、全体としては大変結構な内容と存じました。ただ一点だけ、なぜ今、読書活動を推進する必要があるのかについて、特に言及されていないのが気になりました。申し上げるまでもなく、読書の第一の効用は、書物を読むことで、そこに何が書かれているのかを、想像力を働かせて自ら考貴重な御意見をありがとうございます。
開成町議会としましては、第２条の基本理念で述べておりますように、読書活動は、言葉を学び、知識を得て、感性を磨き、表現力を高め、想像力を豊かにし、時には心を癒し、人える習慣が身に付くということです。
読書はPCやスマホでネットのデジタル情報をただ受け取るだけと違って、きわめて能動的な活動であり、あらゆる方面で人間生活を豊かにすることにつながります。現代の情報化社会が抱える様々な問題を解決していくた
めには、情報知識ばかりでなく、読書で培われた能動的な姿勢と豊かな感性が大いに役立つように思われます。
以上の点を、条例の前文か、目的あるいは生をより深く生きる力を身に付ける上で大切なものと考えています。

基本理念あたりに含めておく必要があるのではないかと感じた次第です。
なお、活字による読書活動は、他のジャンルの活動、例えば話術としての語りや、イラスト等の視覚アートの実践とコラボさせる催しなどを図書館施設で開催することによって、より広範囲の活動と連動し、社会・文化考え方は同じであり、原案どおりとさせていただきます。

の発展を促しやすくなるのではないかと存じます。

２-１

序文の「ふるさとの伝統や文化を愛し守り～さらに発展させていくために」「その手段として読書の推進が有効なもの」とあります。伝統や文化をまずは知識として頭に入れることも必要で、読書はその一助となるということは否定しません。しかし読書は「静」であり「個」に帰するものです。
一方で伝統文化を担うには人々の中に入り、動くことが必要だと思います。

貴重な御意見をありがとうございます。
開成町議会としましては、条例を制定することにより、全ての町民にとって読書の大切さを明らかにし、本に親しむ環境づくりを進め、読書によるひとづくりやまちづくりの実現を目指してまいりたいと考えています。

その意味で序文の文節のロジックはいささか理解しがたく無理があるように思います。

２-２

４条～７条において、家庭、地域、学校で貴重な御意見をありがとうござい読書に努めるようにとあります。
特に５条では家庭内のコミュニケーションのために読書に努めよとありますが、家族の在り方は様々であり、一定の型にはめたようにコミュニケーションのために読書に努めよというのははっきり言えば余計なお世話、家庭内のことについて町の条例で型に嵌めてほします。
開成町では、「第四次開成町子ども読書推進計画」において、家庭での取り組について記されておりますので原案どおりとさせいただきます。

くないと思えます。

２-３

この条例のせいで学校において、今の読書週間以外の形骸化した事業の実施を強いられるものではないかと危惧します。ただでさえ日本の学校はお仕着せのイベントが多いと思います。個々の児童生徒の特性に合わせた、指導要領にもある「深く主体的な学び」のための時間を削るような条例はいかがなものかと思います。
プログラミングに代表されるようにこれま貴重な御意見をありがとうございます。
開成町議会としましては、読書活動の推進において、環境整備は重要な課題であると認識しております。
この条例を制定することにより、町民全てが読書に親しむことができる環境が整備されるよう、様々な取組を促進してまいりたいと考えておでにないものを取り入れることで学校現場は大変な状況で、これ以上の負荷がかかるような条例には賛成できかねます。
現在開成町で求められている「読書環境」はソフトではなくハード面です。具体的に言えば図書室ではなくサードプレイスとしての図書館。読書だけが目的ではなく勉強・仕事にります。

集中できるスペースとしての図書館です。約1年前に駅前でチラシを配布しアンケートを取った結果からも明らかです。議会にはぜひそちらにベクトルを合わせてほしいと思います。

３-１

１.開成町読書推進条例(案)第４条で「町民の取り組み」と第５条の「家庭での取り組み」は多数の町民にとって対象者が同じであり個人的にも内容が重なっているような違和感を抱いた上、昨今の複雑な家庭環境に配慮している時代背景（一人親、共働き家庭に善意の重圧を貴重な御意見をありがとうございます。
開成町では、「第四次開成町子ども読書推進計画」において、家庭での取り組について記されておりますので原案どおりとさせいただきます。

与えない）を鑑みると、今しばらく第５条は省いたほうが良いように思う。

３-２

３-３

３-４

２．１に乗っ取り第８条「～並びに町民、家庭、貴重な御意見をありがとうござい学校等及び地域」の「家庭」を消す。その他で「家庭教育」はよく言及されているし、この取組で学校・町側から家庭向けに今以上に読書案内も増える可能性があるため、そこまで念押ししなくて良い。

ます。
開成町では、「第四次開成町子ども読書推進計画」において、家庭での取り組について記されておりますので原案どおりとさせいただきます。

３．解説付き条例(案)第６条の「学校等」に関貴重な御意見をありがとうございする解説は、幼保、小中学校に加えて「フリー ます。
スクール」を記載する。またはあじさいルーム
御意見の趣旨につきましては、今や民間・町外フリースクールを含むような記載 後の施策の参考となるよう関係課にとする。
お伝えします。
４．子ども向け条例について、□内「～に通う貴重な御意見をありがとうございみなさん、小学校に通うみなさん、中学校に通 ます。
うみなさん」の呼びかけ方を変えて、病児や不条例の前文に「こどもから大人ま登校児に配慮した表現にする。
で、全ての町民」が本条例の対象であることからも読み取れることから、原案どおりとさせていただきます。
５．上記１，２と同様、第５条を省く。第５条

３-５

貴重な御意見をありがとうござい内の「コミュニケーションが深まるよう・・・」 ます。の表現が良いので第４条かどこかに入ると良開成町では、「第四次開成町子どもいと思いました。
読書推進計画」において、家庭での取り組について記されておりますので原案どおりとさせいただきます。

４-１

以前、開成町の図書室に通っていた者とし貴重な御意見をありがとうございて、読書推進や図書館建設を進められていることを大変嬉しく思います。しかし、条例中の読書という言葉を全てスポーツと置き換えても、意味が通ってしまうことを残念に思いました。読書というものが人間にとってどんなものであるかを改めて考えて頂きたいと存じています。
また、開成町という場所やこれまでの歴史文化を守り、伝え、開成町の更なる発展のために、住民はまちづくりのために読書をしまます。
開成町議会としましては、本条例の制定により、町民の読書活動を推進するための取組の一層の強化や、施策の更なる推進が図られるよう、読書活動の取組を後押ししてまいりたいと考えています。

しょうと読めてしまうのですが、気のせいでしょうか。郷土資料・文化については、専門コーナで大切に保管・収集し、発信すべきだと思いますが、読書の可能性はそれだけではないと、個人的に感じました。

４-２

わたくしはデジタルネイティブではありません。学生時代に、機関リポジトリが始まり、オンライン新聞が世間で定着した世代です。大学在学中にたまたま本を読むことが好きになり、図書館という空間に安らぎを感じ貴重な御意見をありがとうございます。
開成町議会としましては、この条
例を制定することにより、町民全てが読書に親しむ環境が整備されるよて、多くの時をその場所で過ごしました。上記で述べたように、開成町の図書室にも通いました。調べ物をしたり、小説を借りて読んだり、試験勉強をしたり……様々な思い出があります。しかし、図書室(館)で得た知識や感性よりも、もっと大切なものを図書室(館)からもらいました。それは、本の並んだ静かで居心地の良い場所でリラックスすることです。これは、図書室(館)という特別な場所が、自分自身の居場所のひとつになっているう、様々な取組を促進してまいりたいと考えております。
御意見の趣旨につきましては、今後の施策の参考となるよう関係課にお伝えします。ということだと思います。
読書はどのような立場の人にも開かれた、多くの人々や物事と繋がることのできるグローバルなものです。図書館は文化の中枢機関でもあり、文化を発信する場所です。現代の読書について、デジタルとアナログのそれぞれのメリット・デメリットを鑑み、読書推進の条例を作成して頂きたいです。

４-３５

この町を構成する人々を教育するための条
例ではなく、読書や図書館が何をもたらし、何を生み、何を繋ぐのか、多くの可能性を追求した開成町にしか出来ない読書推進・図書館建設運動を進めていただければ幸いです。

貴重な御意見をありがとうございます。
御意見の趣旨につきましては、今後の施策の参考となるよう関係課にお伝えします。

「開成町読書推進条例」を一読させていただきました。前文は郷土の資料を守る上で大変良い志と思います。地域の伝統文化を守る事は個人対応では限りが有り、行政の後押し貴重な御意見をありがとうございます。
また、条例の趣旨に御賛同いただ
きありがとうございます。

は必須です。古い物を守り次へとつなげ発展させる一助とする為の条例制定と理解出来ました。気になる点は「読書」をどのように捉えるかです。辞書は書物を読む事と記載されていますが私はなぜ本を読むのか“なぜ”の部分の読む人への興味への働きかけとその情報が正しいものか誤ったものであるのか判断する方法・力を個人が持てるように働きかける事の2点が必要だと考えています。
ネット上ではありとあらゆる情報を目にする事が出来ます。国立国会図書館ではデジタ

開成町議会としましては、条例を制定することにより、全ての町民が読書活動に取り組む環境づくりを進め、読書によるひとづくりやまちづくりの実現を目指してまいりたいと考えています。
御意見の趣旨につきましては、今後の施策の参考となるよう関係課にお伝えします。

ルデータの無料配信、文献の個別メール配信が始まります。デジタル書籍・デジタルデー
タ等に流されない人材育成の為、情報に関する町民への講座を開催して頂きたいです。絵本の研究として発達保育実践政策学センター（東京大学）https://www.cedep.p.utokyo.ac.jp/research/poplar/ではポプラ社との共同研究がおこなわれています。
町でも企業とのコラボ・研究機関との共同研究など外部の知識が入りやすい環境作りを後押しして頂きたいです。

６「開成町読書推進条例（案）」を拝読し、気にかかった事は、【こどもよう】の条例案のはじめののあいさつの文の最後に まずは好きな本を手に取って１ページめくってみようね！と、ありますが、「好きな本」というのは、本を読んだあとで本を読ん貴重な御意見をありがとうございます。
開成町議会としましては、「本」とは、絵本、漫画及び雑誌等も含まれており、読む前にも、興味関心が湧く「本」を含むという趣旨で記しておだ本人が自分の好みかどうかを判断するものります。

で、読む前（手に取っただけ）にわかることではないので削除するか、文面を変更したらどうかと思います。
それからこの【こどもよう】は誰を対象としているのかがよくわかりません。保育園・幼稚園・小学校低学年に理解してもらうな
ら、もっとわかりやすい内容にすべきだし、ただルピをふっているだけなら、【こどもよう】としてではなく、一般の条例案にもルピをふり、子どもだけでなく、外国人などにもなお、条例（案）とは別に、御意見募集用として、【こどもよう】を公表しました。
条例（案）にも規定している「家族で読書の楽しさを共有し、家族のコミュニケーションが深まる」読書活動を推奨していきたいため、家庭等において公表資料を読んでほしいという趣旨でありますので、御理解いただきますようお願いします。

読める様にしたほうがいいのではないか？と思いました。