北海道経済連合会、（一社）寒地港湾空港技術研究★

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新時代 #03海道
北センター、国土交通省北海道開発局などによる実行委
員会が主催し、北海道における洋上風力の可能性や将来像を考える「ザ・シンポジウムみなと in 札幌」を〜北海道における洋上風力発電の円滑な導入に向けて〜

新エネルギーを担う北海道のみなと

昨年12月11日（金）に開催しました。
コロナウイルス対策のため無観客で開催し、コーディネーターがいる札幌会場と講師及びパネリストがいる東京会場をオンラインで結び、洋上風力発電をテーマに議論を交わしました。
その模様はインターネットでライブ配信を行い、事前に登録のあった約400名の皆様のご視聴をいただきました。
このシンポジウムでは、松良海洋・環境課長の基調講演及び松本客員准教授の特別講演とともに、「北海道における洋上風力発電の円滑な導入に向けて」をテーマにパネルディスカッションが行われました。
なお、シンポジウムの動画は（一社）寒地港湾空港技術研究センターのホームページで公開しています。
https://www.kanchi.or.jp/

基調講演
我が国における洋上風力発電導入促進に向けて風力発電や太陽光発電など再生可能エネル
ギーの発電比率は近年、欧州を中心に非常に高まっていますが、残念ながら日本は2018年でまだ電力量全体の17％弱、風力に至っては洋上と陸上を合わせても0.7％程度にとど

松良 精三 氏（国土交通省港湾局海洋・環境課長）まっています。
風力発電は排出する二酸化炭素の量が少なく、地球温暖化対策に有効です。大規模な開発が進めば発電コストも下がりますし、使用する部品の点数が多いので「ザ・シンポジウムみなと」実行委員会※※ 北海道経済連合会、（一社）北海道商工会議所連合会、北海道港湾協会、（一社）寒地港湾空港技術研究センター、（一財）港湾空港総合技術センター、北海道、国土交通省北海道開発局

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■ 新エネルギーを担う北海道のみなと〜北海道における洋上風力発電の円滑な導入に向けて〜 ■関連産業への波及効果や地元への経済効果も期待できしています。

ます。洋上で使う風車は大型化が著しく、現行でも出地球温暖化の問題に目を向ければ、近年、気温の上力10メガワット級、高さが170mを超えるものが多く昇に伴って海面上昇や異常気象による気象災害が増えなっています。ています。日本でも豪雨や大型台風などでたびたび大将来は札幌のテレビ塔よりはるかに大きい巨大な風車が海上に出現する時代が来ると予想されます。
日本の洋上風力発電は港湾区域内が北海道の石狩湾新港や東北の能代港と秋田港、北九州港などですでにきな被害が出ています。対策の鍵はエネルギー部門の変革です。風力などの低炭素エネルギーに転換することで二酸化炭素の排出量を減らし、気温上昇を抑えられます。

事業が進んでいます。一般海域においても長崎県の五洋上風力発電の普及には地域との共存という視点も島市沖などが促進区域に指定され、事業者の公募が始必要です。すでに導入している北海道の檜山管内せたまっています。ほかにも各地で導入に向けた数多くのな町では、海中の風車の基礎部分が漁礁として活用さ計画があり、国も拠点となる基地港湾の整備などに取れ、発電施設で計測した水温や魚類のデータを漁業者り組んでいます。に提供しています。茨城県神栖市では売電収入で波崎

北海道は沿岸の大半が風力発電の適地とされる平均港にある漁協の施設の電力費を相殺し、組合員に利益風速 7 m以上と風況が良く、全国の適地の 3 割強を占を還元している。これらは地元と協調している好事例めるといわれています。特に日本海側は高いポテンです。風車に鳥が衝突するバードストライクの防止とシャル（可能性）があります。洋上風力発電は電力供いった課題にも目を向けつつ、地域と共存共栄を図っ給だけでなく、設置工事やメンテナンスも含めた長期て発電事業を進めていくことが大切です。

的な事業サイクルの中で非常に大きな地域への経済波

洋上風力発電は国連サミットで採択された「持続可及効果や雇用創出も期待できます。官民が一体となっ能な開発目標（ＳＤＧｓ）」のさまざまな目標達成にて課題を解決し、産業ビジョンを作っていくことが必貢献できます。大気汚染などの対策になり、余剰電力要です。

を水素エネルギーにして港湾で活用することも可能です。「カーボンニュートラル」といわれる脱炭素社会

特別講演の実現を目指す上で、洋上風力は不可欠なクリーンエ

洋上風力発電への期待〜地球環境への貢献と地域とのネルギーなのです。

共存〜
世界の風力発電の導入量は、洋上と陸上を合わせ、2019年は18年より19％増えました。
Ｉ Ｅ Ａ（ 国 際 エ ネ ルギー機関）は、世界の洋上風力の発電能力は今後20年間で15倍となり、約120兆円規模のビジネスになると予想

松本 真由美 氏（東京大学教養学部環境エネルギー科学特別部門客員准教授）

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★北海道新時代 #03★

パネルディスカッション

入れています。洋上風力の施設の施工は大規模な工事〜北海道は洋上風力発電の適地〜になりますが、海上の作業で条件が厳しいためにリス

白石

私は海洋構造物クを伴い、保険への加入を義務づけられます。ＳＣＯなどの研究を続け、檜ＰＥは海洋工事の知識と経験を生かして書類審査や現山管内の瀬棚港に道内場の状況確認を手伝い、事業者が工事を安全かつ円滑で最初の海上の風車がに進めるためのサポートを行っています。

できた際は漁礁効果や

白石 洋上風力発電を導入する際、地元に対してどの水中騒音の変化などのような配慮や調整が必要でしょうか。

調査に当たりました。

幸村 地域との調整は事業にとって何よりも重要だと

今日は北海道における洋上風力発電の円滑な導入について考えたいと思います。

幸村 展人 氏（㈱グリーンパワーインベストメ
ント副社長執行役員兼事業開発本部長）

巨大なので景観や騒音に対する懸念や、漁業者には従白石 悟 氏

来の漁ができなくなるのではないかという不安もあり（北海道科学大学工学部都市環境学科教授）

ます。そういう地域の思いにどう寄り添うか。ただ経グリーンパワーイ

済メリットを強調するのではなく、再生可能エネルンベストメント（ＧＰＩ）

ギーの意義や導入後の地域の将来像をわかりやすくおは風力発電をはじめとす伝えし、ご理解していただくことが重要です。

る再生可能エネルギー事

松本

業を全国で展開していま地域の方々の気持ちに寄り添う姿勢はとても重要ですす。再エネの普及とそれね。特に北海道は自然に恵まれた地域ですので、配慮に伴う地域振興がＧＰＩが必要ですし、地域の価値観を大切にしていくことがの事業の両輪です。石狩大事だと思います。

湾新港でも施設を一部着

松良 地元の自治体や市民に対しても、事業への懸念工したほか、沖の一般海が出た時は情報公開をして説明を尽くし、信頼関係を域でも事業を計画していつくることが必要ですね。

ます。石狩湾新港は一大白石 洋上風力発電が導入されると、地域にはどのよ

幸村

パネリスト

考えています。洋上風力には期待がある反面、施設がコーディネーター経済圏の札幌に近く、風も吹く好立地です。ここに14地域の資源を使わせていただくわけですから、うな波及効果があるのでしょうか。

基の大型風車を建てて112メガワット規模の発電を行い、余剰電力は水素にしてエネルギーの地産地消で港内の工業団地や札幌にも届けたいと考えています。
松田 私どもの港湾空港総合技術センター（ＳＣＯＰＥ）は空港や港湾の建設・維持管理のための技術支援を行う一般財団法人で、最近は洋上風力発電の事業支援にも力を札幌会場
パネリスト

松田 英光 氏（（一財）港湾空港総合技術セン
ター審議役洋上風力推進室長）1421.4

■ 新エネルギーを担う北海道のみなと〜北海道における洋上風力発電の円滑な導入に向けて〜 ■松田 ドイツの事例を視察した経験では、現地に運転ドイツは国家戦略として水素エネルギーを広めていやメンテナンス、安全管理などに関わる常駐の要員がく方針を選択し、実証研究もどんどん進めている。国数十人は必要になりますし、部品の数が多いだけに関や州の政府が予算を組んで産業全体に水素を採り入れ連する工場の誘致や部品加工といった面でも経済効果て行こうというダイナミックな試みも出ています。もがあると思います。

ともと水素は日本が先行してきた分野。ここに来て、松本 地域活性化に貢献するためには、売電収入の一水素に風が吹いてきたなという感じです。

部を基金という形で地元に使ってもらうことも有効で幸村 以前は、割高な再生可能エネルギーでつくったす。風力発電の促進区域に指定されている秋田県の能水素は経済合理性に合わないといった悲観的な見方が代市・三種町・男鹿市沖と由利本荘市沖の 2 区域では、多くありました。しかし、現在の欧州では水素の生産20年間で見込まれる売電収入の約0.5％を基金に入れ、コストが下がっており、これなら十分に事業化できま用途については地元の漁業者らと協議し、透明性を確す。石狩で水素をつくる取り組みも何としても実現し保しながら使い道を決めていく、それによって地域のたいと思います。

活性化を図っていくという方式をとっています。

松田

松良 洋上風力発電は発電開始から20年、30年と運転設けたり、港と港をつなぐネットワークを構築したりしメンテナンスの期間が長いので、その間の人材確保する案もあります。 1 カ所ずつ電気を陸へ送るのではも課題です。秋田県では大学に風力発電関連の講座がなく、送電の技術を高めて洋上風力同士をつなぎ、さ開設され、長崎県ではアジア初の海洋エネルギー関係らに港から港へ海底ケーブルで全部連携させる。そんの人材育成機関をつくろうとしています。北海道でもな大きな構想で整備が進めば、日本にとってメリット専門知識を持った技術者の育成をしっかりやっていけがあります。

ば地域振興や雇用創出にもつながります。

松良

白石 北海道は食料自給率に比べ、エネルギー自給率

港湾。荷役などに水素燃料電池からの電力が使えるこが極めて低いのが現状。洋上風力発電は、それを高めとに加え、港はトラックやコンテナが集まる物流の結ていく鍵になるでしょう。水素など洋上風力を活用し節点ですから、港の中に水素ステーションを置けば効た新しいエネルギーも期待されていますね。

率的に利用者に供給できます。先行している石狩の事

松本 欧州では今、再生可能エネルギー由来のグリー例を見ても、北海道は将来、洋上風力を含めたエネル

ン水素を普及拡大していく動きが注目されています。

ギーの一大生産拠点になるポテンシャルがあります。

電力網の充実という観点では、海底に送電線を水素利用の需要を考えると、候補地になるのがその可能性を生かして本州へ水素エネルギーを供給する輸送手段に港を使い、水素輸送のネットワークを構築できれば、エネルギーの国産化にも貢献できると夢は広がります。

東京会場

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