No.865

2023

12

福祉

編集・発行 社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会

今月の表紙
特集

神奈川における福祉現場の課題解決と、福祉サービスの充実に向けた現場からの発信

畑ヶ中自治会館に集う地域のみなさんと麻溝地区社協会長の境さん（後列左から２番目）。

NEWS&TOPICS Ｐ４ 畜産×福祉のコラボで「ともに生きる地域」づくりの推進「かながわ畜産の日」制定記念イベントで「畜福連携」を PR

連 載 Ｐ６ ハザマの福祉課題−③

約10年前に奉遷された畑ヶ中稲荷
は自治会館の新たなシンボルとなっている。
【詳しくは12面へ】
撮影：菊地信夫

神奈川における福祉現場の課題解決と、福祉サービスの充実に向けた現場からの発信

特集―令和５年度社会福祉制度・施策に関する提言―
本会では、福祉現場の課題解決と福祉サービスの充実に向けて、本会会員・関係者の皆様から課題や取り組みについて声を集め「社会福祉制度・施策に関する提言（以下、政策提言）」として広く発信しています。この政策提言活動は平成23年度から始まり、令和５年度で13回目となりますが、今年度は「社会福祉の共通課題に関する提言」と「個別課題に関する提言」として全９項目にまとめました。
今号ではこの政策提言の内容をご紹介いたします。
ています︒本会の政策提言委員会でから集め︑政策提言集としてまとめ

面する課題や取り組みを福祉関係者

政策提言活動では︑福祉現場が直がありました︒

決できない課題が山積している状況

り︑事業者側の経営努力だけでは解が定員に満たない状況が続いてお

ひっ迫︑様々な施設において利用者

価高騰による社会福祉施設運営費の材の確保・育成・定着をはじめ︑物が報告されました︒

ワークづくりが進められていること要性があることや︑各地域でネット

包括的な支援体制を推進していく必

べく︑多様な主体が連携・協働してに困難を抱える人への支援に対応すコロナ禍によって顕在化した生活上

政策提言活動が目指すこと

は︑ 会 員 で あ る 社 会 福 祉 法 人 や 施

共通４：地域生活課題の解決に向けた包括的な支援体制の構築

加えて︑こども家庭庁が創設され子どもの権利や思いが尊重される支援体制の確立◆社会で子ども・子育て世帯を支え、見守る意識づくりの発信 等

また︑地域活動の担い手である民共通３：子どもの育ちを支える施策の拡充

設・事業所︑民生委員・児童委員︑

社会福祉法人・施設運営の財政支援◆社会福祉法人・施設の運営実態を踏まえた公的価格等への反映 等たことから関係する機関・団体が子

共通２：社会福祉施設等における物価高騰に対する支援の拡充

生委員・児童委員の担い手不足と︑職員の配置基準の見直しや処遇改善◆福祉の仕事の魅力発信や福祉教育の推進◆小規模事業所への人材確保・育成支援 等

市町村社協︑福祉関係機関・団体等

共通１：人口減少社会における福祉人材の確保・育成・定着に向けた施策の充実の声を課題把握調査で集めるとともに︑各代表者へのヒアリングや意見交換を行っています︒

こうした関係者からの声には︑現行の福祉制度・施策では対応しきれない課題に加え︑分野を超えて連携

して取り組むべき課題等︑解決に向けた具体的な提言・取り組みが見えます︒政策提言活動では︑これらの声を集約し提言集としてまとめ︑発信することで社会福祉制度・施策が充実することを目指しています︒

令和５年度の政策提言活動から見えること

今年度の政策提言委員会では︑社会福祉事業の経営や︑地域活動を支える担い手の確保︑多様な生活課題に対応できる包括的な支援体制をテーマに︑誰もが尊厳ある一人の人として認められ︑自分らしく生きる

ことのできる社会等について議論されました︒

社会福祉事業の経営では︑福祉人

令和５年度政策提言集の概要

地域生活課題の解決に向けた取り組み支援◆社会福祉法人の公益的な活動と地域福祉のネットワーク強化◆生きづらさを抱える人の支援に向けた連携・協働 等

共通５：福祉施策の適切な運用
中長期の福祉需要と人材確保・育成対策を踏まえた福祉計画の策定◆報酬格差の是正◆福祉医療施設や母子生活支援施設の社会的活用に向けた普及啓発 等

共通６：本人が望む生活の実現に向けた意思決定支援の推進
意思決定支援の充実◆誰もが安心して暮らせる社会の構築◆社会就労施設における多様な働き方の推進と誰もが排除されない工賃算出方法の見直し 等

個別１：神奈川におけるよりよい障がい福祉の推進
本人の望む暮らしを支える循環型サービスの実現◆時代に即した施設整備計画 等

個別２：外国人人材の参入支援と、外国人住民の生活支援の充実
外国人を受け入れる福祉・介護施設への支援の充実◆福祉課題への取り組み拡充と施策化の推進 等

個別３：権利擁護支援としての日常生活自立支援事業の運営基盤確保
本事業の役割の理解促進◆安定した事業運営にかかる財源確保 等

第865号

福祉タイムズ

2023.12.15

2

SPECIAL EDITIONに暮らすことのできる社会の実現やいの有無に限らず誰もが安心・安全

害福祉推進条例﹂に関連して︑障ががあること︑県の﹁当事者目線の障重される支援体制を構築する必要性

どもの最善の利益のもとに意見が尊作成︑家族や関係機関との電話対応ました︒その一方︑個別支援計画の躍することへの期待や効果が見られに活用されるなど︑外国人人材が活と︑母国の文化がレクリエーション

や多様性への意識を高められるこへの生活上の課題等が見えてきましており︑活動を通して外国人高齢者

介護サービス事業所への調査を行っす︒ＴＫＮＫでは︑外国人高齢者やＫ Ｎ Ｋ ︶﹂ の 活 動 に 取 り 組 ん で い ま﹁多文化高齢社会ネットかながわ︵Ｔカの会﹂との協働モデル事業としてきます︒と暮らせる社会を創造することがでの取り組みがあってこそ︑活き活きの関係者がお互いに協力した課題へ

活動に加え︑地域や福祉現場で公私は解決しません︒こうした政策提言

政策提言活動では︑本会会員をは◆外国人が安心して地域で暮らすため

じめ︑福祉関係者・団体の皆様とと◆加えて︑本県では外国籍住民が多の生活課題の共有と︑福祉・国際・

もに福祉現場の課題を共有し︑課題◆

広く情報発信してまいります︒に︑現場で行われている実践を集め︑本会では︑福祉現場の課題とともやその調整業務等︑高度な能力が求た︒

これらの状況を踏まえ︑外国人人提言︵６項目︶と個別課題に関する
く暮らしており︑コロナ禍での生活

労働等の分野を超えた具体的な方策

解決に向けた政策提言を行いなが材を受け入れるための環境づくりや︑

提言︵３項目︶の︑全９項目にまと福祉資金特例貸付を通じて︑外国にの協議の場の必要性等について提言た︒

必要となることなどが挙げられまし

められる場面では丁寧な教育環境が意思決定支援の充実などについて意見が交わされました︒
これらを踏まえ︑提言集の第一部

めました︵２頁﹁令和５年度政策提つながる人々の生活再建に向けた支

では︑社会福祉の共通課題に関する言集の概要﹂参照︶︒

ら︑解決に向けた連携・協働に取りたいと思います︒︵企画課︶

たちが輝ける神奈川を創造していき組みを通して次世代の福祉を担う人

組んでいきます︒そして︑この取りしました︒

ました︒外国籍住民への支援には︑
生 活 支 援 に 限 ら ず︑ 言 葉 の 壁 や 文

福祉現場が直面している様々な課

化・風習が異なるため考え方や理解にずれが生じることが予想されます︒

題は︑制度・施策が充実するだけでより良い地域福祉の推進をめざして援の課題が市町村社協から寄せられ個別提言 外 国 人 人 材 の参入支援と外 国 人 住 民 の生活支援の充 実

本会では︑ボランティア団体﹁ユッ

県との意見交換の様子

福祉・介護現場における人材不足が深刻な課題となる中︑国では技能

10月18日、政策提言集を県に手交するとともに、提言内容について意見交換を行いました。
「当事者目線の障害福祉推進条例」に基づく基本計画の策定に向けた障害福祉サービスの充実や環境整備、民生委員・児童委員の担い手不足、社会情勢の不安やコロナ禍による人材不足と運営費のひっ迫等について意見を交わしました。
県からは、今回の政策提言で挙げた
課題について共通認識であることや、
神奈川の地域福祉を推進していくため
公私協働で連携して取り組んでいくことを確認しました。

実習制度の見直しが行われています︒特定技能には﹁介護﹂が含まれており︑高齢者施設を中心に外国人
人材の活用が進められています︒こ
介護・福祉

政策提言集の詳細は本会 HP からご覧ください
https://www.knsyk.jp/
proposal/seido̲sesaku

うした動きを踏まえ︑今年度の政策提言活動では﹁外国人人材受け入れに関する緊急アンケー
ト﹂を部会・協議会等の代表者に実施し︑福祉・介護現場における外国人人材の受け入れ状況や受け入れにあたっての課題などを把握しました︒

神奈川県に政策提言集を手交しました

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福祉タイムズ第865号

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アンケートの回答では︑介護職員数の確保によるサービスの質の向上

左から、出縄理事、小泉副会長、川名県福祉子どもみらい局長、篠原会長、三觜副会長

ト﹁かながわ畜産の日フードフェ

産の日﹂の制定を記念したイベン全体を包括した記念日登録は神奈

日も初めてとのこと︒県の畜産業

なおかつ﹁畜産﹂の名がつく記念

く記念日登録は今回が初であり︑﹁かながわ畜産の日﹂
制定記念イベントで﹁畜福連携﹂をＰＲ

じ地域に生産者がいて﹁顔が見えす︒しかし︑視点を変えれば︑同産は地域共生に課題が生じていまいが問題視されるなど︑都市型畜市街化区域の拡大とともに︑匂戸数・頭数ともに減少しています︒

も古い歴史がありますが︑近年は時にはほぼ完売となりました︒

しい﹂と大好評で︑イベント終了

子等は﹁ボリュームもあって美味て千個以上用意したパンや焼き菓声が聞かれたり︑２事業所あわせショップに行ってみたい﹂という

畜産×福祉のコラボで﹁ともに生きる地域﹂づくりの推進ス２０２３㏌湘南台﹂︵以下︑畜産る﹂存在であることは消費者に

月５日︵日︶に﹁かながわ畜

回か動を継続的に行ってきました︒

食への食肉寄贈などの社会貢献活し︑これまでも福祉施設や学校給ること︑地域とのつながりを重視

畜産業界では︑県民の理解を得とって大きな安心につながります︒

川県が初めてとなります︒の日フードフェス︶と﹁第ながわトントンまつり﹂が同時開催されました︒
会場となった藤沢市の湘南台公園には︑焼肉やアイスクリームをのブースのほか︑日頃は間近

はじめ様々な県産畜産物を販売する●県産畜産物と福祉のコラボ

健太郎さんはブースの提供がありました︒初の環として︑県共同募金会と本会に会長が提唱する﹁畜福連携﹂の一社︶神奈川県畜産振興会の志澤勝ていく﹂とし﹁地域とのつながり

めることが県民の理解につながっ産が役立っているか︑広く知らし

髙尾さんは﹁社会にどれだけ畜●﹁地域でともに生きる﹂つながり︵一社︶神奈﹁かながわ畜産の日の制定は畜産

店を大切に今後も福祉分野とのコラにみることの少ない家畜の展示や農家の皆さん主導で進めてきまし試みとなった今回は︑県内にボを広げていけたら﹂と話します︒

畜産の日フードフェスでは︑︵一変な賑わいとなりました︒

た︒畜産業も飼料価格の高騰など

舗ある﹁ともしびショップ﹂の紹同じ地域で〝共生〟する畜産と川県畜産会専●〝初〟尽くし﹁かながわ畜産の日﹂で厳しい状況にありますが︑かな

介パネル展示と募金箱設置のほ

福祉がつながり協働することで︑模擬搾乳体験コーナーなどが設け

全国で唯一の記念日を制定する

がわの畜産が県民の皆さんの理解か︑障害者就労支援事業所による地域振興︑障害者の就労支援︑子務理事の髙尾機関である︵一社︶日本記念日協のもとで発展してきたことに感謝

本県産畜産物の﹁高座豚を使ったどもの食支援など︑様々な取り組られ︑８千人を超える来場者で大会によると﹁かながわ﹂の名がつし︑これからも期待に応えていく

総菜パン﹂のＰＲを企画し︑︵福︶11

畜産と一口に言っても︑酪農︑短期大学の学生がボランティアでした︒また︑相模原市にある和泉園・サンメッセしんわが出店しま

係者の皆さんと一緒に模索しなが祉分野の様々な連携のカタチを関す︒本会では今後も畜産業界と福みを広げていける可能性がありま●地域とのつながりを大切に
肉牛︑養豚︑養鶏︑養蜂と多岐に参加し︑協力して販売やＰＲ活動︵総務課︶ていきたいと考えます︒

ら︑﹁畜福連携＠かながわ﹂を進め

わたり︑県内には多数の畜産ブラ

来 場 者 か ら﹁ 地 元 の と も し びを積極的に行いました︒
横浜港開港の頃に始まり︑日本でンドがあります︒本県の畜産業は日曜日としました﹂と話します︒という思いを込めて︑唐池学園・貴志園と︵福︶進和学

貴志園「とんとんコロッケサンド」

33

サンメッセしんわ「ハッピー餃子ぱん」

月の第一

専務理事の
髙尾さん

32

畜産の日フードフェス（主催：かながわ畜産
ブランド推進協議会）と第32回かながわトン
トンまつり（主催：（一社）神奈川県養豚協会、（一社）神奈川県畜産振興会、（一社）神奈川
県畜産会）の同時開催で盛り上がった

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福祉タイムズ第865号「かながわ畜産の日」
の登録証

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2023年10月26日〜2023年11月26日※新聞等掲載時点●こども家庭庁 保育現場の虐待通報を義務づけ●車いす UD タクシー乗車拒否３割超

こども家庭庁は11月７日「第２回 子ども・子育て支援等に関する企画委員会」において、保育所や認定こども園などの職員による虐待について、発見した人に通報義務を課す制度改正の概要を示した。

障害者団体「DPI 日本会議」は11月13日、ユニバ
ーサルデザイン（UD）タクシーの車いす利用者への対応を各地で調査した結果、乗車拒否が３割超あったとして、国土交通省に改善を要望した。特に東早ければ、来年の通常国会に児童福祉法などの改正案を提出する。対象は、保育所や認定こども園、認可外保育所など。幼稚園などは所管の文部科学省が対応を進める。

京都以外での拒否率が高く、地方で車いす利用者への配慮が行き届いていない現状が浮き彫りになった。
調査の結果は団体ホームページ上で公開している。

●全老協 人材紹介手数料を初調査●本会 セルフヘルプ活動支援20周年記念セミナー開催

全国老人福祉施設協議会は11月８日、人材紹介手数料実態調査報告を公表した。
調査は会員施設を対象に行い、2,032施設から回答があった。常勤の介護福祉士を採用したのは430施設あり、採用にかかった手数料は平均89万円だった。その内142施設では本会は11月13日にセルフヘルプ実践セミナー20周
年記念イベント「セルフヘルプ・グループの可能性」
を開催した。本会では日常生活の中で生きづらさを抱える人の活動を支援しており、平成14年のセルフヘルプ活動コーナー整備から20周年となる。イベントはセルフヘルプ・グル

一人あたりの手数料が100万円を超えていた。

ープの持つチカラについて深める機会となった。

日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

令和５年度

ボランティア活動保険
保険金額・年間保険料（１名あたり）プラン

基本プラン 天災・地震補償プラン 特定感染症重点プラン

死亡保険金
ケガの補償

1,040 万円
1,040 万円（限度額）

後遺障害保険金6,500 円
65,000 円

入院保険金日額手術 入院中の手術
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32,500 円
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通院保険金日額（ふくしの保険ホームページ）＜重 要＞

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賠償責任

の 補 償

補償開始日から10日以内は補償対象外（＊） 初日から補償
特定感染症
地震・噴火・津波による死傷

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5 億円（限度額）（対人・対物共通）

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350 円

500 円

550 円

＊3月末までに契約手続きが完了し、前年度から継続して契約される場合は初日から補償します。

ボランティア行事用保険

送 迎 サービス 補 償

福祉サービス総合補償（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）（傷害保険）（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。詳細は、「ボランティア活動保険パンフレット」にてご確認ください。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。
）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７
受付時間：平日の 9:30〜17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ22‑12223 より抜粋して作成 〉

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第865号

福祉タイムズ

2023.12.15

︻ 第 ３回 ︼ 困 難 な 課 題 を 抱 え る 女 性 と 子 ど も へ の 支 援 の 現 状〜母子生活支援施設の現場から〜

母子生活支援施設は児童福祉法に日々︑親子と顔を合わせ︑日常生活

よ う な 生 活 支 援 が 必 要 か︒ 職 員 はら れ た こ と が 無 か っ た︒ 安 心 し てその方から﹃これまでの人生で褒めるまで１年ほどかかる方もいます︒

が生活する力を付ける支援も行われのは子どもも同様です︒子ども自身

安定しない環境下で生活してきた

改正児童福祉法と﹁困難な問題を抱える女性への支援に関する法律﹂︵女性支援法︶が令和６年４月に施行されます︒改正児童福祉法の中では︑困難を抱える妊産婦等への支援事業が創設され︑女性支援法では包括的な支援を提供するための民間団体との多機関の連携・協働の体制づくり等︑市町村における女性と子どもの福祉の充実が図られます︒その推進に向けては︑困難な状況にある女性や子どもの生活課題の共有化
がより一層求められます︒
今回は︑女性や子どもの生活課題と支援の現状について︑本会施設部会・母子生活支援施設協議会会長の諏訪部依子さんにお話を伺いました︒

歳未の援助を行うことで把握します︒

頼って良いんだと︑ようやく思えた﹄

基づいた福祉施設です︒原則
満の子どもがいる母子世帯が︑施設﹁入居に至るまでの間︑頼る相手をにあるもので簡単なおかずを作るプに入所しながら支援を受けて自立をログラムなど︑子どもが日常生活でます︒中には小学校高学年であって施設の利用期間は概ね２年から３役立つ体験を増やしています︒と言われました︒職員が応援する姿

年︒ご本人と作成した支援計画に基また︑諏訪部さんは職員と子ども求めて友人の家を転々としてきた︑目指します︒利用者の主な年齢はご本人から子ども時代の様子を聞づき︑子育て︑仕事︑健康のことなの関わりの重要性について︑﹁子ども

も︑カップ麺のふたの開け方やお湯くことができるようになると︑今のど退居後の生活設計に向けて︑必要の沸かし方が分からない︑おやつを生活と似たような過酷な環境に身をな福祉・医療・法的なサービスの活勢を示し続けることで︑ご本人が元置いて育ってきたことを知ることもたちにとって職員は︑親とは違う大気を取り戻し︑生活基盤を整える生あります︒

用ができるように環境調整が図られ人との出会いです︒次第に﹃こんな夫からの暴力に耐えてきた︑病気や﹁ご本人の﹃生き抜いてきた﹄つらます︒施設の安心した環境の中で暮ことをしてみたい﹄と思っているこ

障害により仕事に就けなかったなど︑代から 代︒利用の背景は︑配偶者による家庭内暴力からの保護︑住居い体験を今後に向けての強みと理解

ら す 経 験 が︑ 社 会 で 生 き る 基 盤 ととや気持ちを話してくれるようにな

買うにもお金の計算ができないことし︑ご本人にとって﹃信頼できる人﹄

なっていきます︒

ります︒入居当初︑子どもが親に対活が始まります︒そこからようやく︑として関係を作ることが︑支援者に●子ども自身が気持ちを伝え︑望む

ご本人は︑自立するにも社会的に不や仕事がない生活困窮の状況など

とって欠かせません︒入居されてかして意見を言う場面は少なく︑一見もあります︒施設の学童保育では︑様々です︒
県内には現在 カ所︵横浜市８カ所・ 川 崎 市 １ カ 所・ 相 模 原 市 １ カ所︶
︑各施設の定員は概ね 世帯︒市より利用します︒●利用者のこれまでの人生を強みに変えて︑自立を目指す
施設での生活の風景から︑職員はご本人の買い物やゴミの出し方︑洗濯や掃除の様子︑子どもへの接し方など︑これまでの親子の暮らし方を

暮らしをつくれるように自立に向けて進むことができます﹂18

町村の福祉事務所で申込み︑契約に20知ります︒親子の自立に向けてどのら︑職員が部屋の中に入れてもらえ利な状況に置かれてきました﹂と諏

本会母子生活支援施設協議会では、
パンフ
レットを作成しています。詳細は HP にて
https://www.knsyk.jp/service/keieisha-bukai/about/boshi

お小遣いの使い方の勉強や︑冷蔵庫

居室の広さは概ね２DK。地域での生活をイメージしながら生活基盤を整えると続けます︒

福祉課題
訪部さん︒

ハザマ
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福祉タイムズ

第865号

連載
40

もがどんな生活を望んでいるのか︑

余儀なくされてきたからです︒子どるために︑気持ちを出さないことを常下にあって︑その環境から身を守が︑それは︑暴力や暴言︑貧困が日﹃良い子﹄と思われるかもしれません●家族を支える福祉施設としてされているようです︒

は︑退居後を見据えた生活にも活かで話し合いながら生活を作る経験

い︑改善策を考えていきます︒親子

ちですが︑お互いの言い分を伝え合ます︒親子だけでは感情的になりが

さらに︑施設では退居後の﹁アフ安心できる環境の中で︑本当の気持

ちを出せることが大事だと考えていターケア﹂として︑仕事や子育ての様子を電話や訪問で把握したり︑行

老人福祉施設、障害者支援施設、
児童福祉施設などに親子の関係を支えるために︑職員事に誘うなど︑子育ての地域資源としせつの損害補償ます﹂と話します︒

も同席した親子の﹁家族会議﹂を行して︑継続的に関わる取り組みに力を活用し︑産前から産後まで切れ目のない支援を制度化している自治体もあります︒

その一方で︑母子生活支援施設には保育士や看護師の配置など︑妊産婦支援に課題も残されています︒さらに︑施設が所在しない市町村には︑う施設もあります︒家族会議では子がくどうや、みんなで外であそんで楽しかった
し、みんなでおにぎりやおもちを作って楽しかっ
たし、たくさんの思いでができました（抜粋）

困難な課題を抱える母子を支えるための支援策の一つとして︑施設の活用に向けた対応策も期待されています︒

諏訪部さんは﹁社会の中で孤立す

社会福祉施設総合損害補償る家族が少なくない中で︑母子の地

域生活を支えるソーシャルワーク実

践を行う母子生活支援施設の役割

は︑ますます必要になってくる︒そのことを社会に伝えていきたい﹂と力強く語ってくださいました︒

︵企画課︶

令和５年度

子どもから

を入れています︒また︑支援が必要

前進することができました。子育てに行き詰まったときに、私の事を否定せずに丁寧に向き合っていただけたことがすごく嬉しかったです。とても救いになりました。施設の時間は、私の大切な休息期間でした。人生の大きな分岐点だったと思います。落ち着いて自分自身を見つめなおす期間でした。大切な日々を忘れずに、前を向いて強く生きていきます。（抜粋）

どものゲーム時間︑寝る時間などのいましたが、サポートのおかげで回復し、な妊娠期のひとり親に対して︑施設入居当時、心身ともに疲弊し、疲れ切って細かな決まりごとについて話し合い

退居時に
寄せられた
親子からの
お手紙

から

入居された方インターネットで保険料試算できます

検索

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◆加入対象は、社協の会員である
社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

１ ߶৏،ซƟ඀ࣔ（賠償責任保険、
動産総合保険等）

プラン❶ 基本補償（賠償・見舞）▶保険金額
身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年

オプション５

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

賠償事故
お見舞い等

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円

200万円

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

プラン

1 ߶৏ƟԾ১ࣽ੼Ѭ೑ງ඀ࣔ

休業補償から各種対応費用までワイドな安心❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取り被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度

プラン

死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ
3 सЇிƟ඀ࣔプラン

4 ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

傷害見舞費用プラン

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、
役員賠償責任保険、
サイバー保険、
普通傷害保険、
労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、
費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9 : 30〜17 : 30
（土日・祝日、年末年始を除きます。
）（SJ22-12033 から抜粋）

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第865号

福祉タイムズ

2023.12.15

回神奈川県社会福祉大会開催

全受賞者を代表して︑本会会長
顕彰の民間社会福祉事業等永年勤
続功労者感謝を受賞した大井町の民生委員・児童委員の寺下かつ子
さんが挨拶にたち︑﹁半分は他人様のために︑半分は自分のためにと思って活動してきました︒このよ
うな形で認められたことは本当に嬉しい限りです﹂と喜びを語り︑﹁これからもそれぞれの分野で活躍し︑精進して参ります﹂と決意を述べました︒

継続することの大切さ
寺下さんは︑自治会長から声をかけられたことをきっかけに︑平成 年に民生委員・児童委員に就任し︑今日まで 年にわたり活動
してきました︒傾聴の姿勢と笑顔で訪問することを大切にし︑相手が話しやすいように関わることを常に心掛けています︒
寺下さんは長年にわたる活動を振り返って﹁やめようと思ったこともあったが︑活動をする中で︑相手が笑顔になっていくことが︑継 続 す る 動 機 に な っ た︒ 民 生 委
員・児童委員の活動がなければ出会うことのなかった人たちとつながる機会を得ることができた﹂と話します︒
近年︑民生委員・児童委員の担い手の減少が大きな課題となって寺下さんは新任の民生委員・児童委員に﹁民生委員・児童委員は手ごたえを感じたそうです︒と寺下さん︒先日ようやく施設見学ができ︑これから動き出せるとの見学や訪問ができませんでした﹂

加する時間を確保することも難しくなっています︒加えて︑この４
年間は︑コロナの影響で福祉施設わる人も増えていて︑研修会に参います︒﹁仕事や介護と両立しながら民生委員・児童委員の活動に携

22

支え合い ︑ つ な が り 合 う 社 会 の 構 築 に 向 け て

4

12

︱第

ティア・市民活動センター所長︑
神奈川県立保健福祉大学顧問︶と︑
山下興一郎さん︵全国社会福祉協
議会中央福祉学院主任教授︶をお招きし﹁〝ひとりぼっち〟を作らない地域に向けて︱〝みつかる〟を〝みつける〟へ︱﹂と題して対談を行いました︒
第２部の式典では︑県介護賞︑
かながわ福祉みらい賞︑県知事賞︑
県社会福祉協議会会長表彰および感謝︑県共同募金会会長感謝の授与を行いました︒

大勢の受賞者が見守る中、各受賞区分の代表者の方々が登壇し、表彰状、感謝状を受け取った70

去る 月７日︑県立青少年センター︵横浜市西区︶にて︑永年にわたり本県の社会福祉の発展に寄与された方々の功績を称えるとともに︑より一層豊かな福祉社会の構築を期して︑第 回神奈川県社会福祉大会を開催しました︒
県︑県共同募金会及び本会の三者が主催するこの大会は︑新型コ
ロナウイルス感染症が５類感染症に移行されたことで行動制限が全面的に解除された中︑４年ぶりの通常開催となり︑秋晴れの会場には多くの受賞者の方々が出席しました︒
第１部では︑神奈川県にも縁の深い山崎美貴子さん︵東京ボラン70

１４２団体の皆様︑誠におめでとてほしい︒活動を続けていくこと
で︑様々な学びやつながりが生まれ︑巡り巡って自分のためにもなる﹂と話しました︒◆◆◆
今回受賞されました１０８４人︑ように︑民生委員・児童委員に向いていないと悩んでいる方もいるかもしれないが︑まずは続けてみ

地域を広く見ることが大切﹂と伝えています︒﹁地域住民の年齢や属性など︑決められた枠にとらわれず広く目を向けること︒地域から学んだこと︑得たことを様々な関係機関に伝えていくことも民生委
員・児童委員の役割です︒コロナ
で空白になってしまった４年間をこれから埋めていきたい﹂と意気込みを語ります︒﹁かつての自分の長年にわたり、ボランティア活動等も続けている寺下さん︵総務課︶

うございます︒今後のさらなるご活躍をお祈り申し上げます︒

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第70回 神奈川県社会福祉大会 対談

ひとりぼっち を作らない地域に向けて4

4― みつかる を みつける へ―
山崎 美貴子氏（東京ボランティア・市民活動センター所長、神奈川県立保健福祉大学顧問）
山下 興一郎氏（社会福祉法人全国社会福祉協議会 中央福祉学院主任教授）

山下

ひとりぼっち ということに対して、皆様はどのような気持ちでいるかというところから対談を始めていきたいと思います。
ひとりぼっち が生まれやすい社会になっていると思います。日本では今、格差自体が分からなくなってきており、全体的に貧困が進むとともに、社会的孤立も深刻化しています。

山崎 日本では家族が重要な要素でありながら、高度経済成長期を経て核家族の時代に変わり、さらに現代において個人化、単身化の加速、家族形態の多様化の時代となり、この状況にどう対応していくのかが課題となっています。
山下 家族の機能だけでなく、家族でサポートを担うのが社会的機能です。家族を超えた他者間のつながりというところでは、特に都市部ではつながりが薄くなっています。
山崎 人はつながりを持てないと生きていけません。対話することから、生きる意味が生まれてくるのではと思うのです。ひとりぼっちであることは こころ の問題です。泣いてくれる人、一緒に悔しがる人、一緒に「困ったね」と怒ってくれる人。そういうつながりがあるかどう
かに、大きな意味があるのではないかと思います。
山下 東日本大震災以前は「孤立」や「無縁社会」という言葉が流行り、孤立がトレンドになったことで「つながり」が社会的なテーマになりました。ほどなくして震災があり、その際には「絆」や「連帯」というテーマに変わっていきました。そこから約13年経とうとして、社会全体の状況、世界を含めてまた「つながり」がテーマになってきています。
山崎 本当に「社会的孤立」という表現が正しいかもしれま
せん。今、インフォーマルな関係を持たない家族が多くなってきています。コミュニティと接触がない人た
ちがいます。誰とも会話をせず、頼る人がいない。誰かに助けを求めないし、誰か手助けに来る人もいない。頼ってくれる人もいない。社会参加をしない・できない状態です。

山下興一郎氏

山崎美貴子氏大学の入学式では、他者への笑顔を絶やさないようにしましょう、挨拶を必ずしましょうということを言い続けてきました。人が生きていく上での一つの作法です。人は一緒に悔しがったり泣いてくれたりする中に、言語化していない言葉、言葉にはならない言葉をいつの間にか足しています。私はそれが本当の言葉だと思います。社会参加していく中で、言葉にはならないコミュニケーションや想い、人を大事に思う言葉を一つ一つ生み出していく。そこから、人を思い悩む心や喜びが生まれてきて、大切な喜びに変わるのかもしれません。
山下 挨拶から始めてみて、人間同士の関わりをもう一度作ることが今日のテーマではないかと思います。皆さんにとって大切な言葉や、人と関わることで大切な言葉は何でしょうか。ひとりぼっちを作らない地域は私たち自身がつくっていくものです。
山崎 第70回神奈川県社会福祉大会の節目にあたり、みなさんとともに、地域での化 を豊かに楽しく発展させていきましょう。

住民主体の文
（要旨）

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私のおすすめ
まるで南の島！
親子で熱帯植物の温室を探検しよう
冬の寒い日でもぽかぽかと暖かく過ごせる植物園の温室。熱帯植物の葉が生い茂り、トロピカルな花が咲く空間は南国の楽園のようで、心がうきうきします。
そこで今回は、県内にある２カ所の温室をご紹介。親子でゆっくりと探検気分で歩きまわりながら、ふだんでは見られない珍しい植物を観察すると、好奇心旺盛な子どもたちの興味の幅がより広がりそうです。

❖さまざまな形態の植物にびっくり「県立相模原公園 サカタのタネ グリーンハウス」
滝が流れる大温室に約400種類の熱帯植物が集められ、一年中さまざまな形や色の花が咲いています。人気の植物は「スター・ウォーズ」のダース・ベイダーのマスクのような形のアリストロキア・サルバドレン
シス。３月頃から開花するヒスイカズラは神秘的な色です。
香りのある植物やスパイスに使われる植物のコー
ナーでは、鼻から息を深く吸い込んでみて。バナナのコーナーではいろいろな種類のバナナを見比べられます。
「気候などの環境に合わせて多種多様な形態へと変化してきた植物のそれぞれの違いを知ることから、子どもたちの生きものへの関心が高まるといいですね」と相模原公園のスタッフの方。温室内の熱帯植物の名前をあてるクイズラリーに挑戦することもできます。

今月は⇨ NPO法人 ままとんきっず がお伝えします!
今年で子育て支援活動30年目。お母さんたちが主体となって、親子が集うサロン、グループ保育、一時保育、各種講座、産後サポート、子育て支援センター、小学校での寺子屋事業、中学校での赤ちゃんふれあい体験事業などを運営。情報誌・単行本の発行物は45冊を超え、一部は海外でも翻訳出版。乳幼児から小中学生まで幅広い子育て支援により、地域の活性化を目指し、活動の場を広げている。
〈連絡先〉 〒214−0011 川崎市多摩区布田24−26
TEL 044−945−8662 FAX 044−944−3009
URL http://www.mamaton.jpn.org/❖実物や説明板には発見がいっぱい「小田原フラワーガーデン トロピカルドーム温室」
直径40m、高さ22m のドーム型の温室に約300種類の熱帯や亜熱帯の花が咲き、パパイヤやスターフルー
ツなどの果物が実ります。こちらの温室でもヒスイカ
ズラが人気。12月〜１月は黄金色のキンカチャや甘い香りのドンベア・ウォリッキーが見頃を迎えます。
「謎の女性植物学者アロア・ワッド」からの出題カー
ドを手に温室内を探索し、ミッションをクリアするプ
ログラムも親子で楽しんでほしいもの。アロア・ワッドが世界を旅して採取した植物の説明板を読むと、発見がいっぱいです。小田原フラワーガーデンのスタッ
フの方からは「熱帯植物やその生育環境は、実物を見て肌で感じることで、子どもたちの理解や知識を深められますよ」とお話しいただきました。

キンカチャ

アリストロキア・サルバドレンシス

ヒスイカズラ◎ このコーナーでは、子育てや障害、認知症・介護当事者等の目線から、普段の暮らしに役立つ「おすすめ」なものを紹介します。

ドンベア・ウォリッキー

どちらの温室もごみ焼却施設の余熱を利用しています。大きいお子さんとはエネルギーの再利用についても話したいですね。

県立相模原公園 サカタのタネ グリーンハウス

小田原フラワーガーデン トロピカルドーム温室〒252−0335 相模原市南区下溝3277☎042−778−1653 FAX 042−778−6314
９：30〜16：30（入館は16：00まで）
休館日：月曜（祝日の場合は開館）、
祝日の翌日、12月28日〜１月４日
入館料：大人100円、中学生以下無料〒250−0055 小田原市久野3798−５☎0465−34−2814 FAX 0465−34−0435
９：00〜17：00（入館は16：30まで）
休館日：月曜（祝日の場合は開館）、
祝日直後の平日、12月29日〜１月３日
入館料：大人200円、小・中学生100円、未就学児無料

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2023.12.15

10役員会の動き

本会主催の催し◇理事会＝11月8日（水）正会員の入会、11月14日（火）正会員の入会

令和5年度地域福祉推進を考え
るセミナー

新会員紹介

誰もが自分らしさを大切にできる地域をつくるために
基調講演（臼井正樹氏：県立保健福祉 大 学 名 誉 教 授）、 パ ネ ル デ ィ ス
カッション（依存症回復施設等）◇日時＝令和6年1月30日（火）13時30分〜16時30分◇会場＝県社会福祉センター6階◇申込方法＝フォームにて申込み
URL https://forms.gle/Nrg
aJ8W4vojESAWM6◇問合せ＝福祉サービス推進課☎ 045-534-5662
Mail sisetu@knsyk.jp
HP https://www.knsyk.jp/
service/keieishabukai/
about/kousei#a01【施設部会】ひよこ第3保育園、湘南
だいち、黒崎ホーム

第９次県社協活動推進計画骨子（案）パブリックコメントのご報告
令和5年9月末日まで実施したパブリックコメントにご協力いただきありがとうございました。いただいたご意見と本会での対応方針について、本会 HPにて公開しておりますのでご覧ください。

第２種・第３種正会員連絡会
活動紹介動画罪を犯した人たちの社会復帰を支える〜保護司活動の紹介〜
活動紹介シリーズ第1回として、保護司として活動するお二人から、保護司になったきっかけや活動のやりがい、エピソードなどをお聞きしました。ぜひご覧ください。

【ともしび基金】神奈川県立鎌倉支援学校、（一財）光之村（匿名含め、合計8件5,149,065円）【寄附物品】( 公財 ) オリックス宮内
財団、神奈川県労働者福祉協議会、厚木愛甲地域労働者福祉協議会、（公財）報知社会福祉事業団【ライフサポート事業】〈寄附物品〉（Ｎ）セカンド・ハーベストジャパン（いずれも順不同、敬称略）

神奈川やすらぎ会へタオルを寄贈いただき、
令和5年11月6日（月）、厚木愛甲地域労働者福祉協議会 関野義之会長（右）に感謝状を贈呈

寄附金品ありがとうございました【交通遺児等援護基金】（株）エスホケン、（一社）
神奈川県自動車会議所【子ども福祉基金】（株）エスホケン、脇隆志、飯尾温子

母子生活支援施設協議会へタオルを寄贈いただき、令和5年11月6日（月）、神奈川県労働者福祉協
議会 林克己会長（左から2番目）に感謝状を贈呈

機関紙づくりと広報戦略で神奈川からより良い社会への歩みを推し進めます
おまかせください 社会福祉協議会様の広報誌づくり
広報紙づくりの実績多数ございます。
広報誌のデザイン・編集サポート、各種印刷から
ウェブサイトの作成・管理など、広報全般
思いを届けるお手伝いをしてまいります。

株式会社神奈川機関紙印刷所〒236-0004 横浜市金沢区福浦2-1-12
代表
TEL
（045）
785-1700 FAX（045）784-6902
製作受付 TEL（045）
785-1766 FAX（045）780-1598（広告）−社会福祉施設の設計監理−
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安江設計研究所

東 京 都 港 区 高 輪 2 −16−53− 5 階T e l 0 3 （ 3 4 4 9 ）1 7 7 1 ㈹ ／ F a x 0 3（ 3 4 4 9 ）1 7 7 2
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アスベスト調査等お気軽にご相談ください
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第865号

福祉タイムズ

2023.12.15

かながわ

ほっと

地域に根差した70年〜地域住民によるあたたかい地域づくり〜

情報

積み重ねた地区社協の歴史〜他団体との協力〜

麻溝地区社会福祉協議会 （相模原市南区）
境勉（さかいつとむ）さん。

登下校での旗振りや認知症高齢者を例年、地区社協のみで実施してい対象とした服薬の確認など、地域住た敬老事業を４年ぶりに行いました

民からのニーズに応えています。

相模原市南東部に位置する麻溝地が、今年度は地区社協、自治会連合

境さんは「今後は、開設日を増や区は、人口約１万８千人。南区では会、老人クラブ連合会、民生委員児

してお菓子や料理を持ち寄り、お２番目に人口の少ない地域となって童委員協議会、公民館の５者で実行

茶、コーヒーを飲みながら語り合えいます。高齢化率は23.5％で南区全委員会を立ち上げました。地区社協

る地域のお休み処、居場所としても体の高齢化率25.8％よりも低くなっ

だけではなく、多様な団体と協力す活用したい」と熱く展望を話されまています。その中で麻溝地区社会福ることで当日は多世代が参加し、地した。

祉協議会（以下、麻溝地区社協）は域住民同士の交流を図ることができ

歴史ある地区社協ですが、新たな「ふだんのくらしのし あわせ」をました。地区社協だけで行っていた試みも取り入れながら地域住民で支モットーに地域活動を行っています。

事業を他団体と協力して実施できた

え合い、あたたかい地域づくりを大相模原市内には、22の地区社協がのはこれまで麻溝地区社協が地域に事にしている気持ちが伝わってきまあります。麻溝地区社協の歴史は長根差して活動し、その活動への理解した。

く、昨年、設立70周年を迎えましと共感を得られたからこそだと言えた。地区社協の役員が代わりながらます。

も長年活動を続けられたのは、「役員だけが頑張っても組織は動かない。地域の人が協力的で、自然な形で絆が作られている」と話す会長の

（地域課）

地域の拠点
〜麻溝ふれあいの家〜
麻溝地区社協では、地域のちょっとした “ 困りごと ” の解決を目指
し、地域の活動拠点として「麻溝ふれあいの家（地区ボランティアセン

麻溝地区社協では11のサロンを開催。サロン畑ヶ中ではタオル１本体操や講師等を招いて介護等に関する講話を実施

ター）」を運営しています。現在は健康体操や男性が気軽に参加できる場として囲碁・将棋・健康麻雀を行う「いやし倶楽部」が活動していま
麻溝地区社協の会長となり、４年目になる
境さんす。
また、草むしり、特別支援学校の麻溝地区社協は、令和５年度の県社会福祉大会において優良地区社協として表彰されました。
大会の詳細は本誌８ページをご覧ください。

行政書士法人川原経営
社会保険労務士法人川原経営

川原経営グループ検索（広告）「福祉タイムズ」は、赤い羽根共同募金の配分を受けて発行しています
バックナンバーは HP から【発行日】2023（令和５）年12月15日（毎月１回15日発行） 【編集発行人】新井隆
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神奈川県社協【発行所】社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会 【印刷所】株式会社神奈川機関紙印刷所
お待ちしています！→〒221‑0825 横浜市神奈川区反町3丁目17‑2 ☎045‑534‑3866 FAX 045‑312‑6302 Mail kikaku@knsyk.jp
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