杉谷さんとともにまちを創る会

杉 谷 ひろば７月号 向日市上植野町西小路３－４

市民参加でまちを変えよう！

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たい き

２０１８年 ７月 １日発行

No.89

じ どう

保育所待機児童の解決は急務

杉谷ひろば (連絡先は頁下)

市議会報告
は２-３面

向日市では今年４月１日時点で、保育所に入所申請しても入れない、いわゆる待機児童が９３人（国基準で７２人）にもなりました。
昨年に倍する人数です。保育所に預けられないために、仕事を続けられない、仕事に就けない市民が多数生まれている「非常事態」です。今後も当分は、保育所への入所希望が増えることは確実であり、保育所待機児童の解消は本市の直面する重要課題です（２面参照）。

若狭で原発震災が起きる前に、原発の停止を６月１８日に発生した大阪北部地震は、京阪神一帯に大きな被害をもたらしました。震源は、本市に震度６強の揺れを起こす「有馬・高槻断層帯」の一部でした。震源がもう少し京都側だったらと思うとぞっとします。日本列島が地震活動期に入った今、南海トラフ地震だけでなく、内陸直下型地震も、いつどこで起きても不思議ではありません。地震に備える準備と心構えが必要です。そして何より、取り返しの付かない大災害をもたらす原発は止めるべきです。
（6月22日・杉谷伸夫）
杉谷伸夫 ・６３才
向日市議会議員・無所属
上植野町イトーピア在住

ウソがまかり通る国でいいですか？
森友・加計学園疑惑について、安倍首相は口では「ウミを出し切る」と言いながら、やっていることは真逆です。いっこうに真相究明がされないことに国民は飽き飽きしてきました。でもそれは「疑惑の張本人たち」の思うつぼです。
疑惑の中心人物、加計学園理事長が初めて記者会見し、愛媛県今治市での獣医学部新設を巡って「職員が、安倍首相と加計理事長が面談したという嘘を言った」と謝罪しました。９３億円の税金を補助する愛媛県と今治市をだますようなウソを、職員が独断で言ったのだと言います。加計理事長が安倍首相と会っていないという根拠を問われると、「とにかく記憶にないし記録にない」と。
「うそをうそで塗り固めた上に、さらにうその連絡先上塗りをしたものに他ならない」と前文科省事務次官の前川喜平氏は言います。多くの人がそう思っています。しかし世論がどうであろうと、これで押し通すつもりのようです。ウソが平然とまかり通る国に、まともな未来はありません。

７・８月の催し等のご案内■ ７／１４（土）市民参加でまちをつくる会
10時～12時 寺戸公民館■ ８／１１（土）市民参加でまちをつくる会
10時～12時 杉谷ひろば（上植野町西小路3-4）

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向日市ではこの４月、多くの乳幼児が保育所に入れませんでした。その原因と市の今後の対応策について、６月議会の厚生常任委員会で取り上げ、集中して質疑をしました。

向日市の待機児童の現状

今後の市の方針は？

●２０１５年までは年度当初の待機児童はゼロでしたが、この３年で急増しました。
●待機児童は０～２歳児に集中しています。

待機児童数を今年度（市基準で年度当初９３人／国基準では７２人）より減らす。そのため①施設増で来年度は保育所の定員を５１人増やす②保育士の確保に努力する
市の当初計画は、来年度は待機児童ゼロが目標でしたが、無理と判断し目標を引き下げました。

人

待機児童数（ 国基準）の推移

8072人

6038人

私の主張

2017年

●緊急対策
保育士の確保に全力をあげ、一人でも多くの待機児童の受入を進める。保育士の確保は民間保育所まかせにせず、市が全面協力して取り組む（昨年、臨時保育士が辞めて１４０人もの待機児童を出した京田辺市は、市をあげて保育士採用に取り組み、今年度待機児童ゼロを達成）

40
20
00人
2015年

6人
2016年

2018年

待機児童急増の原因は？
①北部新市街地での就学前児童数が想定を超えて急増した ⇒ 北部の保育所に入所希望が集中②そもそも市の計画の見通しが甘すぎたこと③保育士の確保が最大のネックになっている
０～２歳児の保育所入所希望が激増⇒０～２歳児は保育士が多く必要で保育士不足⇒保育所施設に余裕があっても受入れできない★保育士を増員できれば、もっと受け入れが可能●根本対策
今後も保育所の入所希望は間違いなく増えます。保育施設の増設は急務です。５年先までの保育需要を見通し、施設整備を方針化する。
★私は保育需要の見通しを提出するよう求めましたが、市は「できない」と主張しています。

その他議会の審議より危ない西向日駅前の整備を早く！

●中学校給食は、３学期より開始の予定●第３保育所跡地（公園以外の部分）はすぐ売却せず、小規模保育事業の希望があれば検討する方向へ修正●向日市女性活躍センター
７月上旬にオープン予定。閉館中の市民会館の東側の駐車場、駐輪場の一部が利用できます。
●未婚のひとり親家庭にも寡婦控除がみなし適用へ
児童手当（６月分から）、保育料（９月分から）※詳細は、子育て支援課へ●大阪北部地震で小学生の命を奪ったブロック塀対策
市内全小中学校のブロック塀の目視チェックを教育委員会が行ないました。国からの指針に基づき、さらに詳細な点検をおこないます。

西向日駅前は大変危険なため、向日市
は道路の拡幅・歩道整備・景観向上などを進める計画（まず駅西側から）ですが進んでいません。阪急電鉄との協議が難航しているようですが、余りに遅すぎると市民から批判が出ています。主に駅利用者の安全性・利便性・快適性の向上のための整備なのですから、阪急電鉄にも市と協力して早期整備を進める積極的な姿勢を求めたいと思います。一日も早く進めて頂くよう、市と阪急の双方に求めます。

- 2 -杉谷伸夫 の問

議 会 報 告問 古紙・雑紙の資源回収の検討状況は？
答 集団回収を行っている自治会・子ども会などへの実態調査アンケートを行い、集団回収を促進する制度や、古紙類の拠点回収や定期収集などの方法等を検討してゆきたい。

議会一般質問の報告
問

古紙・雑紙の資源回収は？
答 集団回収など方法を検討する

公文書の改ざん・廃棄対策
答 すべて電子化し、廃棄しない

問 中身の見えるゴミ袋の指定など、資源ごみ

森友・加計問題では、重要な交渉記録を捨てたり、後から出てきたり、改ざんされたり、ずさんな公文書管理に国民はあきれ果てました。

分別促進の取組は？
答 可燃ごみ袋を無作為に抽出し、中身を確認する展開検査を実施している。今後中身の見えるゴミ袋の指定についても検討してゆく。

問 向日市の公文書管理は大丈夫か？
答 文書を初めとするデータをすべて電子化し

問 コ ミバスの ピンチど う乗り越え る
答 タクシー事業者に打診中
市民の機運が高まるよう取組むてゆきたい。新庁舎の建設に伴い導入できるよう進める。また電子決済の導入も進め、文書管理のさらなる徹底を図り、廃棄すること無く恒久的に管理してゆきたい。

問 コ ミ ュ ニ ティ ・

問 公文書は、市民共有の財産であり民主主義バスの運行を地元の路線バス事業者が断った。どう受け止めているか？の基盤です。その目的を明記した公文書管理条例を制定すべきではないか？
答 検討していかなければならないと考える。

答 運転手不足が大きな課題である。安全運行

問については、問題は無い。

向日 市の介 護の 質を守 るか？
答 専門の介護職による質の高いサービスを守る

問 このピンチをどう乗り越えるのか？
答 予定通り運行開始できるよう、１０人乗りのジャンボタクシーも検討範囲に拡げ、市内タクシー事業者に意向を打診中。バスの愛称や車両デザインの募集など、市民の間で機運が高まるよう取り組む。

問 国は今、要支援の方を介護保険から外し、非専門職や、地域ボランティアなどへの肩代わりを進めようとしている。向日市では、介護サービスの質を下げることはないか？
答 専門の介護職による従来通りの質の高いサービスを担保するとともに、多様なサービスでニーズに対応してゆきたい。

国への意見書４件を全会一致で可決

問 介護保険を受けないことが「自立」であるかのように言われている。市の考えは？
答 そのような考えは全く持ち合わせていない。
本市のめざす要介護者の「自立」とは、「自己決定に基づいて主体的な生活を営むこと」である。

●精神障がい者に対する公共交通機関の運賃割引制度の適用を求める意見書●ヘルプマークのさらなる推進を求める意見書●日本年金機構の情報セキュリティー対策の見直しを求める意見書●旧優生保護法による不妊手術の被害者救済を求める意見書- 3 -思い出のシンガポールで米朝首脳会談が安野 洋子

シンガポールへは１９８２年から１９８５年の３年余り、夫がコンビナート建設で赴任していたので、私は１１回通った。娘は大学生、息子は高校生だったので、学校の休暇はシンガポールで過ごしたことになる。
その当時シンガポールは発展途上国で、素朴な感じがしたものである。日本の淡路島くらいの小さな国で、１９４０年代に独立した国だから歴史が浅く、急に発展したから「文明」があって「文化」がないという気がした。罰金制度で厳しく規制していたので町は清潔だった。トランプが宿泊したシャングリラホテルはその頃から存在したが、セントーサ島へはケーブルカー（ロープウェイ）だけで橋など無く、もちろんあんな豪華ホテルなど無くレクリエーションの島だった。１０年後に訪れた時でもその変化にびっくりしたものだから、それから２０年以上経った現在は、信じられないくらい発展していると思う。
その日本から６時間ほどのシンガポールが６月１２日、世界の注目が集まるところになった。米国と北朝鮮という犬猿の２国が会談したことは「ショー」だと言われたが、大きな感動があった。
昨年の秋は北朝鮮のミサイルや核実験で戦々恐々とし、サイレンが鳴ったら机の下に隠れるようにとか、昨年十月の選挙で自民党が勝ったのには、北朝鮮の脅威を煽ったのも一因だったと思う。でも平昌オリンピックに北朝鮮も参加したことから、歴史が動いた。韓国の文在寅（ムン・ジェイン）政権が大きな役割を果たしたと思うが、日本は全く「蚊帳の外」であった。トランプに慌てて「拉致」の問題を取り扱って欲しいと頼みに行ったりして、見苦しかった。二人の共同声明は具体性がないと世論は厳しい。声明でうたわれた「非核化」は、完全かつ検証可能で不可逆的な非核化（ＣＶＩＤ）ではないのに、北朝鮮の「体制保証」が認められたのはおかしいという。でもこの会談を第一歩として発展していくことを期待したい。
世界が平和になること、それのみを祈りたい。

京都の米軍基地
米軍Ｘバンドレーダー基地反対！現地行動に参加
６月３日、京都府北端の京丹後市で開かれた「米軍Ｘバンドレーダー基地撤去！東アジアの平和を！６・３京丹後総決起集会」参加してきました。
この基地は近畿で唯一の米軍施設で、昨年４月に「向日市民の会」で視察しました。集会には、同じく米軍によるＸバンドレーダーとTHAADミサイルの配備に反対して闘う韓国・金泉（キムチョン）の住民代表や、沖縄・辺野古新基地反対運動のリーダーである山城博治さんも参加されました。
現地住民の会事務局長の永井友昭さんが現地の報告。4月10日に米軍基地の第二期拡張工事が開始されたが、工事の事前通告の約束も守らず基地の敷地外で掘削をおこなうなど、あまりにひどい実態や、レーダーのために救命のドクターヘリが大幅に遅れた事件なども。

米軍基地横の航空自衛隊基地も整備増設されていた沖縄の山城博治さんは「若狭に原発が１５基もあるのに、ここにレーダー基地を置いてミサイルを打ち落とすという。ありえない。南西諸島は米軍基地、ミサイル基地だらけの状況だ。この国は戦争できないしやってはならない」と訴えました。
韓国・金泉から参加のパク・ヒョンジュさん
は、「ミサイル防衛網というが、ミサイル先制攻撃網だ。金泉市民は今日まで６５３回、一日も欠かさずろうそく集会を続けて闘っている」と報告しました。集会後、米軍基地にむけてデモをおこないました。
米軍基地拡張の他、航空自衛隊施設に大きなアンテナ２基が増設されているのに驚きました。

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