2021

タイムズ

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836

№

編集・発行

社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会

報 告 …P2 住民参加と様々な主体の協働による誰もが安心して生活できる地域づくりの推進〜令和２年度事業報告・決算〜
NEWS ＆ TOPICS …P5 最期まで地域で暮らせる仕組み〜保証機能・死後事務を支える〜 南足柄市社会福祉協議会
県社協のひろば …P10

▶今月の表紙新センター移転に伴う事務局組織の一部変更について

新型コロナウイルス感染症が発生した施設で応援職員として活動した、（福）中心会 えびな北高齢者施設の中村真紀さん（左）と小林亜以子さん（右）【詳しくは12面へ】 撮影：菊地信夫

基本目標Ⅰ 多様な主体の参加に

基本目標 Ⅱ 安心して生活できるための福祉サービスの充実◇新たに経営分析支援事業を導入◇﹁ か な が わ の 社 協 指 針 ２０ ２０﹂

スレター発 行の準 備を進めました︒

しく増加しました︒また特例総合支件数及び住居確保給付金の申請が著は︑コロナ禍の影響により新規相談◇生活困窮者自立相談支援事業でビスの質の向上を支援しました︒

キット利用料助成により︑福祉サー者評価受審料助成・利用者意向調査

社会就労センター協議会では︑第三◇成年後見制度の利用促進では︑地円の貸付を決定しました︒本会でも例年のほか︑受審事業者・評価機関へのアの取り組み方針のまとめに着手した

３年度までの事業見通しに伴う今後域で市町村計画の策定並びに中核機

人員体制を強化し︑市区町村社協と倍近い約 万件︑４３０億関の設置等が進められる中︑司法とンケートやヒアリング︑評価調査者

132

りに努め︑中核機関を担う人材の育成や課題共有︑情報提供を行いまし
自立支援事業から把握された課題でし︑経営相談事業・法人経営自主点

た︒さらに︑成年後見制度や日常生活◇地域福祉への多様な主体の参加にある︑保証機能や終活支援の必要性

検事業と一体的な事業展開を図り︑よる支え合いの地域づくりの推進

向け︑ボランティア活動啓発冊子︑を踏まえた取り組みを実施しました︒

を開設するとともに︑経営者部会・の﹁地域社会貢献活動ホームページ﹂

また︑経営者部会会員法人参加型を発信しました︒に福祉経営支援レポートによる情報るニーズに対応できるよう︑試行的に役立てるとともに︑今後求められ安定的な法人経営・施設運営づくり

ボランティアコーディネーターハン
ドブック︑セルフヘルプ・グループ
便覧等を作成︑発行しました︒また︑
地域共生社会の実現に向けたこれからの福祉教育の方向性について︑市
町村社協と情報交換︑課題共有の場を持ちました︒◇民 生 委 員 児 童 委 員の担い手 確 保の取り組み推 進と︑コロナ禍でもつながを軸とし︑地域共生社会︑包括的支保育協議会・障害福祉施設協議会・

援体制構築の中での市町村社協の機

援資金の延長申請等に本事業への相りをめざす委 員 活 動を取 材し︑ニュー

能・役割発揮にむけ︑課題共有を進

経営者部会会員法人の特性を生かした公益的な取り組みを発信しました。かながわライフサポート
事業への参加も含め、県からの生
活困窮者生活物資提供依頼への協力や、感染症対策の動画配信など、会員法人が参考にできる仕組みとなりました。

◇第三者評価事業については︑令和

社会福祉法人の公益的取り組みのホームページ開設

連携を図りながら取り組みました︒

帯から多くの相談・申請が寄せられ︑層︒そして︑外国籍の方など幅広い世安を抱えている若い世代から高齢者貸付を行いました︒収束がみえず不ナ禍で経済的に困窮する方への特例◇生活福祉資金貸付事業では︑コロ

食料や就労支援などを行いました︒

聞き取り︑町村社協等と連携して︑談が必須となったため︑相談者の話を

終活支援事例集の発行とモデル事業の企画

行政︑専門職︑市町村の協議の場づく

社協部会内に設置した社協・地域福祉推進プロジェクトでは「かながわの社協指針2020」の取り組みの一環として「社協の専門性や組織特性を踏まえた職員育成」について検討し、中間報告をまとめました。令和３
年度はこれを踏まえた新たな研修プログラムの実施と、職員育成方策の確立にむけたさらなる検討を進めます。

めました︒

身元保証や終活支援に関する取り組み事例を取材し、報告書を発行しました。また、終活支援の必要性からモデル事業を企画提案
し、令和３年度
より市町村社協と協働しながら
実施しています。

90

2021.7.15

福祉タイムズ

第836号

社協・地域福祉推進プロジェクト

報

告住民参加と様々な主体の協働による誰もが安心して生活できる地域づくりの推進〜令和２年度事業報告・決算〜

令和２年度は「神奈川県社会福祉協議会活動推進計画」（平成28年度から令和２年度）の最終年度として計画目標の達成を目指し、新型コロナウイルス感染症の拡大防止に留意しながら、地域共生社会の実現に向けた多様な主体による活動の推進や、国・県の福祉制度・施策動向に対応した取り組み、福祉・介護・保育人材の確保・育成・定着に向けた取り組みについて、会員をはじめとする公私の関係機関・団体との連携、協働により進めました。
以下、主要事業を中心に、令和２年度の取り組みの概要を報告します。

SPECIAL EDITIONました︒

フォローアップ研修等の充実を図り
めるとともに将来の職業選択の資料◇福祉・介護の仕事内容の理解を進ました︒

参加しやすい学びの場づくりを行い在宅勤務の導入や時差出勤等の対策◇年度初めの緊急事態宣言の際は︑も活用し︑苦情相談の対応︑苦情解いました︒また︑県立高校では福祉の仕事案内リーフレットの配布を行

専門性の向上に努めました︒

合・対面型で実施し︑福祉従事者のＦＦ

Ｊ Ｔの効果が確認できる集図りながら業務を遂行しました︒

感染症発生時の想定やリスク管理を

安全確保を両立させることに努め︑を実施し︑業務体制の継続と職員の決研修会を開催したほか︑日常生活
施設職員とキャリア支援専門員によ

階層別・職務別課題研修では︑Ｏともなるよう︑中・高生向けの福祉

自立支援事業の実施状況について調る出張介護授業を実施しました︒

等調整事業を県より受託し︑福祉施せを新たに開始し︑メールや電話に止し︑ホームページからの問い合わ

緊急事態宣言を受け︑対面相談は休

人材確保の取り組みは︑年度初めの◇無料職業紹介事業をはじめとする

本姿勢など﹁職場における職員育成﹂

修や階層別の役割︑福祉従事者の基けた専門職としての土台をつくる研経験など多様な背景のある職員に向況アンケートを実施し︑無資格・未る法人・事業所における職員研修状

新型コロナウイルス感染症の影響によ◇かながわ福祉研修センターでは︑掲出し︑問い合わせにつながりました︒◇政策提言活動では︑コロナ禍の影した︒

めたページを作製し利便性を図りま提供として︑制度や関連事業をまと禍により生活に困窮した方への情報た︒特にホームページでは︑コロナ

用し︑効果的な情報発信に努めましツイッターのさまざまなツールを活容により︑機関紙︑ホームページ︑◇コロナ禍等の社会状況や情報の内事業の指針とすることができました︒

委員会の意見を踏まえ策定し︑本会ついて︑局内の策定会議や計画推進◇令和３年度からの活動推進計画によう応援職員の派遣を調整しました︒

生した際︑入所者支援を継続できる

基本目標Ⅳ 県社協組織・活動基盤の整備よる対応を強化しました︒さらに︑に対応した研修に焦点を当てました︒

響による提言と地域共生社会の実現た︒公開研修会については︑部会協活動維持を目的に助成を行いましをアンケートにより把握し︑会員のコロナ禍での会員活動の現状・課題

加・参画をいただきながら取り組ん

関係者の皆さまからのご協力︑ご参ては︑これまで以上に本会会員各位︑年度になります︒事業実施にあたっ

令和３年度は︑活動推進計画の初者数は昨年度をやや下回る程度の減少幅となりました︒◇事業所を対象とした需要調査で2021.7.15

福祉タイムズ◇運営適正化委員会では︑オンライン

査をしました︒
また︑事業者向け﹁苦情◇かながわ福祉人材センターを知って◇社会福祉施設等応援職員派遣事業

解決ハンドブック﹂を作成しました︒

各セミナー動画の配信や地域出張相研修実施にあたっては﹁感染症拡に向けたものとに整理し︑提言集を設等で新型コロナウイルス感染者が発談会のオンライン開催などにより福大防止に対応した研修運営ガイドラ

発行︒これから取り組んでいくべきもらうため︑車内広告やＷＥＢ広告を

祉・介護の仕事理解や就労支援事業イン﹂を策定し︑オンラインも活用︒

課題を認識できました︒

議会の協力のもと﹁コロナ禍であらでいく所存でございますので︑より＊ ＊ためて問われる福祉の心﹂をテーマ

一層のご指導を賜りますようお願い＊

リーダー的職員を対象としたスーに阿部志郎氏から講話をいただき︑申し上げます︒◇第２種・第３種正会員連絡会では︑は︑感染症防止やＩＣＴ等業務省力パーバイザー研修では︑ハイブリッ

幅広い参加者と思いを一つにするこ

感染状況を見ながら取り組み︑採用化に向けた取り組み状況について︑とができました︒︵企画調整・情報提供担当︶

ト型で研修を展開するなど︑さまざオンラインの併用など︑事業目的や横浜市神奈川区反町のセンターへの移転に向け、入居を希望する社会福祉関係団
体との認識共有や、協賛金の協力依頼を行いました。
８月２日より開所予定です。

まな実施方法と組み合わせることで神奈川県社会福祉センターの整備

分野ごとの対応状況についても把握

相談会やセミナーの規模を縮小し︑対面による窓口相談の再開後は︑の実施に向け工夫しました︒

基本目標 Ⅲ 福祉サービスの質の向上に向けた人材の確保・
定 着・ 育 成 の 取 り 組 み の 強 化−できました︒

インターネットを活用した実施方法にむけて、福祉研修センターホーム
ページを新設し、職場研修担当者及び受講者が研
修場面で
活用出来
ました。

第836号

3

福祉・介護事業者等の人
材養成の取り組みの支援

総合資金収支計算書

総合貸借対照表（自）令和２年４月１日 （至）令和３年３月31日（単位：円）

会計及び事業区分、拠点区分
収入合計額（A） 支出合計額（B） 差引増減（A-B）
総合計（法人全体）
77,407,816,536 47,557,555,909 29,850,260,627
1 一般会計7,867,924,050
6,052,903,364
1,815,020,686（1）社会福祉事業区分
5,942,508,846
5,304,896,108
637,612,738（2）公益事業区分
1,733,175,489
566,572,653
1,166,602,836（3）収益事業区分
74,869,499
64,064,387
10,805,112
2 生活福祉資金会計
69,539,892,486 41,504,652,545 28,035,239,941
生活福祉資金特別会計
67,939,496,317 40,312,615,874 27,626,880,443
県単生活福祉資金特別会計
1,116,838
1,089,907
26,931
生活福祉資金貸付事務費特別会計
1,170,495,767
1,131,733,354
38,762,413
要保護世帯向け不動産担保型生活
422,664,981
53,809,632
368,855,349
資金特別会計臨時特例つなぎ資金特別会計
6,118,583
5,403,778
714,805※一般会計、各事業区分並びに各拠点区分はそれぞれの集計単位で求められる内部取引消去後の額を計上しているため、収入合計額（A）と支出合計額（B）の合計額は一致しない

資産の部
負債の部
45,014,239,233 流動負債
17,778,790,806
53,032,760,040 固定負債
804,820,257
負債の部 合計
18,583,611,063
純資産の部
基本金
2,125,290
基 金
2,704,885,754
国庫補助等特別79,396,760,680
積立金ほか
次期繰越活動△2,640,383,514
収支差額
純資産の部 合計 79,463,388,210
負債及び純資資産合計 98,046,999,273
98,046,999,273
産の部 合計

流動資産
固定資産

財産目録
貸借対照表科目

場所・物量等

Ⅰ 資産の部
流動資産
現金預金
預貯金（普通・社会福祉事業区分）
事業未収金
未収補助金
貯蔵品
前払金
1年以内回収予定長期貸付金
固定資産
基本財産
その他の固定資産合計
Ⅱ 負債の部
流動負債
事業未払金
その他の未払金
1年以内返済予定振興資金借入金
預り金
前受金
賞与引当金
固定負債
退職給付引当金

使用目的等

取得価額

減価償却累計額

貸借対照表価額
2,232,781,916

横浜銀行横浜駅前支店他

経常経費管理事業活動収益未収分
一般会計における県補助金未収額
未使用消耗品等（図書カード）
社会福祉事業振興資金貸付金

定期預金
積立資産他
資産合計

寄付者指定（ともに生きる社会づくり）他

105,857,762

82,343,753

1,817,908,214
111,657,911
29,964,750
9,000
1,912,041
271,330,000
8,683,153,041
3,000,000
8,680,153,041
10,915,934,957
2,997,141,230
117,633,281
5,367,600
2,831,811,000
18,824,749
4,605,600
18,899,000
358,269,908
358,269,908
3,355,411,138
7,560,523,819

事業活動費用未払分他
法人税計上分
三井住友銀行横浜駅前支店
消費税預り金ほか
賞与引当金計上額
退職給付引当金計上額
負債合計
差引純資産

・法人単位（一般会計のみ）を表示。
・取得価格及び原価償却累計額は、該当する額がある資産の合計額を表示。

監査報告書

独立監査人の監査報告書（抜粋）
令和３年５月17日

社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会
会長
篠原 正治 殿監事 國重 正雄
監事 鈴木 啓正
監事 熊澤 道子㊞㊞㊞

私たち監事は、令和２年４月１日から令和３年３月31日までの令和２年度の理事の職務の執行について監査を行いました。その方法及び結果について、次の通り報告いたします。
１ 監査の方法及びその内容
各監事は、理事及び職員等と意思疎通を図り、情報の収集及び監査の環境の整備に努めるとともに、理事会その他重要な会議に出席し、理事及び職員等からその職務の執行状況について報告を受け、必要に応じて説明を求め、重要な決裁書類等を閲覧し、業務及び財産の状況を調査しました。以上の方法により、当該会
計年度に係る事業報告及びその附属明細書について検討いたしました。
さらに、会計帳簿又はこれに関する資料の調査を行い、当該会計年度に係る計算関係書類（計算書類及びその附属明細書）及び財産目録について検討しました。
２ 監査の結果
新型コロナウイルス感染症の流行により生活や雇用への影響が深刻化する中、生活福祉資金特例貸付事業
は困窮者支援に多大な役割を果たしている。今後の債権管理や相談支援体制の確保に関しては全社協や神奈
川県をはじめ関係機関・団体と十分に連携し、対応を進めていただきたい。
（１）事業報告等の監査結果①事業報告及びその附属明細書は、法令及び定款に従い、法人の状況を正しく示しているものと認めます。
②理事の職務の遂行に関する不正の行為又は法令若しくは定款に違反する重大な事実は認められません。
（２）計算関係書類及び財産目録の監査結果
計算関係書類及び財産目録については、法人の財産、収支及び純資産の増減の状況を全ての重要な点において適正に表示しているものと認めます。

第836号

福祉タイムズ2021.7.15

令和３年５月14日
社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会
会長 篠原 正治 殿
監査法人 ＭＭＰＧエーマック
代表社員 業務執行社員 公認会計士 川原 丈貴 ㊞
代表社員 業務執行社員 公認会計士 髙倉 隆㊞
＜計算関係書類監査＞
監査意見
当監査法人は、上記の計算関係書類が、我が国において一般に公正妥当と認められる社会福祉法人会計の基準に準拠して、社会福祉法人神奈
川県社会福祉協議会の当該計算関係書類に係る期間の財産、収支及び純資産の増減の状況を、全ての重要な点において適正に表示しているものと認める。
＜財産目録に対する意見＞
財産目録に対する監査意見
当監査法人は、上記の財産目録が、全ての重要な点において、我が国において一般に公正妥当と認められる社会福祉法人会計の基準に準拠しており、法人単位貸借対照表と整合して作成されているものと認める。
※事業報告ならびに社会福祉法人現況報告書については、本会ホームページ
をご覧ください。
（http://www.knsyk.jp/s/global̲syakyou/houkoku̲ketusan̲top.html）

4

最期まで地域で暮らせる仕組みです︒将来に不安を抱える高齢のひとり暮らしや夫婦世帯の方を対象 に︑ 電 話 や 訪 問 に よ る 見 守 り

では﹁親戚に保証人を頼めないか

日常生活自立支援事業等の相談
能性を感じました︒その後︑県社とを知り︑社協での取り組みの可報告等で他県に取組事例があるこ

でサポートするものです︒

後の事務手続き等をご本人の選択

能の一部を担うこと︑亡くなった

入所時の支援︑社協が保証人の機

サービスの他に︑急な入院や施設ら施設なんて入れない﹂﹁緊急連絡
協の協働事業により︑協力を得な〜保証機能・死後事務を支える〜南足柄市社会福祉協議会

先がないため︑緊急時の対応が不本市はまだまだ地縁血縁が残る
護士︑司法書士︑民生委員児童委

マに︑日頃お世話になっている弁

がら﹁身元保証と終活支援﹂をテー書いてみようと思っている﹂等のしい﹂﹁地域の集まりで︑みんなでいました︒﹁友人や両親に書いてほ員等を通じて︑希望される方に行安を感じ思い悩んでいる方が︑こ今はわずかかもしれませんが︑不するサポートを必要とする方は︑市内に身元保証や死後事務に関安﹂という声を聞きます︒
地域ですが︑親族関係が薄くなり︑員︑市高齢介護課長をメンバーとることができたら素晴らしいと思

ご自身の身の上に何かあった時のき進めるのもよいが︑みんなで話います︒の事業の存在によって安心感を持し合いながら書きたい﹂﹁記載項目

お声をいただき︑すでに６００部

取り組むにあたり︑民生委員児

について少し解説がほしい﹂とのした検討会を開催し︑熱心に議論

童委員や福祉相談を受ける関係者

ンカー﹂には二つの思いが込めら対処に不安を抱える方が増えていに対してアンケート調査を行いま要 望 に お 応 え し て︑ こ の 夏 に はれています︒①人生を陸上競技のち︑住み慣れた地域で暮らし続けした︒その結果︑多くの方が﹁今﹁﹃ わ た し の し お り ﹄ 書 き 方 講 座 ﹂リレーに見立て︑その方の人生のを配付しました︒また︑﹁一人で書関する相談が増えていくだろうと後︑身元保証や死後事務についてを開催します︒講座では市内葬祭最終段階を社協が伴走しサポートしていただきました︒

思われ︑また︑近隣では対応できの相談は増える﹂と回答し︑危機業者の方等に協力していただき︑していきたいという思い︑②船のると感じます︒今後︑保証人等にる社会資源が少なく︑社協として感を持っていることがわかりまし将来を見据えて考えておくべきポ錨を英語で﹁アンカー﹂というこ

切な方に残すだけでなく︑記載す

このしおりは︑自分の想いを大いという思いです︒︵いかり︶の役割を社協が果たした

まわないようにしっかりとした錨

最後に︑事業名となっている﹁ア

何かできないかと考えました︒

た︒また︑﹁気軽に相談ができる窓

イントを楽しくお伝えしたいと考とにヒントを得て船が漂流してし折しも県社協の保証機能検討の口や実践的な対応策がほしい﹂とえています︒

ることでご自身の残された時間を進めました︒
ノート﹁もしものときにひらく

どのように過ごすかを考える機会
二つ目は︑保証機能と死後事務

一つは南足柄市版エンディング
わたしのしおり﹂です︒市民が利になってほしいと思います︒
ました︒配付は社協の他︑地域包に関する﹁アンカーサポート事業﹂︵南足柄市社会福祉協議会︶

るよう取り組んでいきます︒

して暮らせる南足柄市を実現でき

この思いを胸に︑最期まで安心用しやすいものをと考えて作成し括支援センターや民生委員児童委

2021.7.15

福祉タイムズ

第836号

5の要望を受け︑二つの取り組みを住民向けに終活の講演会を開催（講師：内嶋 順一弁護士）

い方︑収入が一定額以下の在職者

令和３年度

ボランティア活動保険
保険金額・年間保険料（１名あたり）プラン

保険金の種類

死亡保険金
ケガの補償

後遺障害保険金

基本プラン 天災・地震補償プラン ＜基本プランに加入される方へ＞
基本プランでは、地震・噴火・津波が起因する
1,040 万円
死傷は補償されません。
1,040 万円（限度額） ◆災害ボランティア活動の参加は、「天災・地震

入院保険金日額

6,500 円手術 入院中の手術
保険金 外来の手術

65,000 円

通院保険金日額

4,000 円

補償プラン」への加入をおすすめします。

※被災地でのボランティア活動では、予測できない様々な事態が想定されます。二次被害への備えとしても、あらか
じめ「天災・地震補償プラン」に加入いただきますと、より安心してボランティア活動に参加いただけます。

32,500 円﹁求職者支援制度﹂のご案内

厚生労働省では︑再就職や転職の方などが︑給付金を受給しなが日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

︱シフトで働く方や休業中の方などの転職も支援する特例措置を設けましたを目指す方に対して﹁求職者支援

響で休業を余儀なくされている方ら訓練を受講できます︒の生活支援の給付金を受給しながやシフトが減少した方が︑働きな制度﹂を設けています︒

ら︑無料の職業訓練を受講する制がら訓練を受講しやすくするため

10

また︑新型コロナウイルスの影度であり︑訓練開始前から︑訓練に︑収入要件と出席要件に特例措﹁求職者支援制度﹂は︑月 万円

期間中︑訓練終了後まで︑ハロー日まで︶︒

置が設けられています︵令和３年９月

給付金の支給要件を満たさない場合であっても︑無料の職業訓練を受講することができ︑令和２年度は︑全国で２万人以上の方が訓練を受講しています︒

求職者支援制度の申し込み︑相談︑問い合わせは︑ハローワークで受け付けています︒まずは最寄りのハローワークへご相談ください︒︵神奈川労働局職業安定部訓練室︶

県内
ハローワーク一覧

30

ワークによる求職活動のサポート

県内の訓練情報も受けられます︒

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350 円

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ボランティア行事用保険

送 迎 サービス 補 償

福祉サービス総合補償（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）（傷害保険）（傷害保険、
賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。お申込み、詳しい内容のお問い合わせは、あなたの地域の社会福祉協議会へ ●
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全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈SJ20‑12302

第836号

福祉タイムズ2021.7.15

2 0 2 0 . 1 2 . 2 8 作成 〉

6

５月26日〜６月25日※新聞等掲載時点●厚労省 眼の障害年金認定基準を改善へ●令和２年度生活保護申請11年ぶり増コロナ禍の厳しい雇用情勢を反映

厚生労働省は、障害年金のうち、眼の障害の認定基準を改正する方針を固めた。現在は両眼の視力の令和２年度の生活保護の申請件数と、決定を受け和を基準に判断しているが、今後は視力の良い方のた世帯数が11年ぶりに増加した。今年に入って伸び眼で認定する。基準改正により年金の等級（受給額）

は加速している。コロナ禍の影響による厳しい雇用が上がる人が生じる見通し。年内にも政令、省令な情勢などを反映したとみられる。
令和２年度の申請件数は22万8081件で、前年からどを改正する予定。
また、視野障害も現在は１級、３級の認定基準がな

2.3％増、利用開始世帯は20万2856世帯で2.1％増。

いため新設する。年金局の担当者は、「基準改正によ３月の申請件数は、前年同月比8.6％増と加速してり受給する年金額が減る人は生じない」としている。

いる。

●交通 IC カード障害者割引適用●こども庁創設へ自民決議

関東圏を中心とする電車、バスなどの事業者でつ自民党は、子育て政策を担う「こども庁」創設をくる関東 IC カード相互利用協議会は、障害者割引提言する決議案をまとめた。決議案は文部科学省やきが適用される乗客向けに、適用運賃で Suica や

厚生労働省にまたがる子ども関連の予算を統合し、PASMO を利用できる新サービスを2022年度後半を

貧困や虐待の解決に府省横断であたることを提言しめどに始めると発表した。現在は有人の改札や窓口ている。予算面では、現状 GDP 比１％ほどの子育に立ち寄る必要があり、障害者団体が改善を求めてて関係予算を、欧米並みの３％台を念頭に、大幅ないた。

拡充を求めている。財源に関する案として、「こどJR 東日本によると、同社の路線では首都圏を中心に福島、新潟、長野、静岡などの一部を含む１都11も保険」の設立があげられた。
幼稚園や保育所、認定こども園の所管を同庁に統県のエリアでの実施を想定している。

合する「幼保一元化」は明記しなかった。

●医療的ケア児法成立●コロナ禍長期化

家族負担軽減目指す

特例貸し付け１兆円に迫る

人口呼吸器による呼吸管理など医療的なケアを受

新型コロナウイルス感染拡大の影響で減収した世

けながら生活する「医療的ケア児」への支援強化を

帯に生活資金を特例で貸し付ける制度で、合計融資柱とした法律が６月11日、参議院本会議で可決、成決定額が9566億７千万円となり、１兆円に迫ってい立した。法案の名称は、「医療的ケア児及びその家ることが分かった。

族に対する支援に関する法律案」で、国や地方自治

融資決定件数は計約227万件。10都道府県で緊急事体の責務を盛り込んだ。保育所や学校の設置者には態宣言発令が続くなどコロナ禍が長期化し、生活苦に看護師らを配置するよう義務付け、通園・通学の付陥る世帯が後を絶たない状況が浮かびあがっている。

き添いなど家族に負担を強いる現状を改める。

所得の減少が続く住民税非課税世帯などは返済免

これを受け、都道府県は家族からの相談を受け付除とするが、該当しない場合は早くて来年度から返ける支援センターを設置する。運営は社会福祉法人

済を求められる。政府は７月から、困窮者支援策となどが担う。

して、30万円を給付する新制度を始めるが、対象者が限られるため、多様な支援策が求められている。

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第836号

福祉タイムズ2021.7.15

◎このコーナーでは、子育てや障害、認知症・介護当事者等の目線から、普段の暮らしに役立つ「おすすめ」なものを紹介します。

「認知症の人の激しい言動を理解するための３原則」のご紹介
認知症の人は、周囲の人との関わりの中で、暴言・暴行・興奮・拒否・こだわりなどの激しい言動をすることがあります。 介護負担を増大させ、介護サービスが利用できな
くなる主要な原因です。「介護者に向かって暴言を吐く」「突然怒り出して殴りかかった」等、認知症の人が一次的に激しい言動をすると、多くの人は考えています。
しかし、激しい言動の大部分は二次的な言動、つまり周囲の人の言動に対する反応（リアクション）であると私は考えています。 反応の理由を理解して接することで、よりよ
い介護につなげていきませんか？

認知症を正しく理解して、認知症の人の気持ちやその世界を受け止めて対応することが最も大切です。激しい言動があるからサービスの提供を断ることが医療・介護専門職のとるべき態度であってはならないと思います。
私は、「認知症の人の激しい言動を理解するための３原則」に抵触した場合に、認知症の人は激しい言動をすると考えます。

本人の記憶になければ第１原則
本人にとっては事実ではない
記憶障害は認知症の中心的な症状で、直前に話したことも行ったこともすぐ忘れてしまうというひどいもの忘れや、食事をしたことやデイサービスに行ったことなど体験したことを忘れてしまう「全体記憶の障害」
があります。
「昨日私が説明したら、納得してくれたでしょう。
だからこれをしてくださいね」とやさしく言っても「俺は、説明を聞いたことも同意したこともない。どうして嘘をつくんだ」と興奮することがよくあります。
「何度も同じことを言わないで」「ご飯は今食べたばかりでしょう」などと言っても、本人は納得しません。なぜなら、本人の記憶から消えているからです。
周囲の人が言うことは自分にとってありえないことで、「ペテンにかけようとしているのではないか」と疑心を募らせることになりかねません。そのような状態になったら、事実関係を認めさせようとすることはあ
きらめて、「そうね、私の勘違いだったかしら」のように、中断したほうがよいでしょう。
第１原則については、私たちも経験するものです。
他人から「先日貸した金を返せ」と言われても、記憶になければお金を借りたことを認められないと思います。そもそも、交通事故やてんかんの大発作などのため逆行性健忘になり、金を借りたという記憶を失った
人は、実際には金を借りていても、借りたことを覚えていないため、同じ態度をとるはずです。つまり、周第836号

福祉タイムズ2021.7.15

今月は⇨ 認知症の人と家族の会

神奈川支部がお伝えします !

認知症の人と家族の会は1980年に、神奈川県支部は1981年に発足。以来今日まで、介護家族の集い、電話相談、会報の発行、啓蒙活動、調査研究、行政への要望などを行ってきました。

〈連絡先〉※8月より事務所が移転します【7月末まで】川崎市幸区南幸町1−31 グレース川崎203号【8月2日より】横浜市神奈川区反町3−17−2
神奈川県社会福祉センター4F
URL https://sites.google.com/site/kazokukanagawa/home❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖

りの人にとっては真実であっても、本人には記憶障害のために真実でなくなっているのが、認知症では日常的であることを知っておくことは大切です。

第２原則

本人が思ったことは本人にとっては絶対的な事実である「この人が私の大切にしていたものを盗んだ」「（服薬したことを忘れて）薬を飲んでいない」「（食事をしたことを忘れて）まだ食べていない」「（記憶が昔に戻って）私の夫はもっと若い。こんなおじいさんは私の夫ではない」等、認知症の人の世界では、このように、絶対的な事実としてとらえられます。正しく教えようと考えて否定すると激しい反発が出てきます。まずは受け止めて、別の話題に切り替える方が現実的な対応と言えるでしょう。

第３原則 認知症が進行してもプライドがある
若い介護職や子どもから「そんなことをしてはダメと言っているでしょう」などと言われると、プライドを傷つけられたと感じて、怒りだすことがあります。
かつて高校の教諭をしていた人に対して、ヘルパーが「先生、身体を拭いてもよろしいですか」などと話しかけると、機嫌良くケアを受けてくれたとのことです。
「○○さんの言われる通りです」「○○してもよろしいですか」「○○していただけますか」「すみません、少し我慢してください」「ありがとうございます」などの言葉を、上手に使い続けることがコツです。

インフォメーション
杉山孝博著「再改訂認知症の理解と介護―認知症の世（神奈川県支部発行）
界を理解し、よい介護をするためにー」
本書は、認知症の理解の基本的なテキストとして作成されました。定価350円。購入希望者は認知症の人と家族の会 神奈川県支部にお問合せください。

8

あなたの

職場

社会福祉施設等で働く福祉従事者の方から、今の仕事のやりがい、実際の業務のしやすさや職場で魅力的に感じること等を聞き、「働きやすさ」につながるポイントを発見していくコーナーです。

大切なチームの一員として特別養護老人ホーム芙容苑の介護ロボットの活用（福）同塵会では、医療や福祉現場における日本の次世代産業の要とも言われる ICT や介護ロボットの活用に早期に着目し、同法人が運営している特別養護老人ホーム芙容苑（横浜市港南区）では、県が取り組む「介護ロボット普及推進センター」としてのモニター活動を、平成24年より行っています。
中でも目をひくのが「コミュニケーションロボット」です。「内蔵されるアプリケーションや ICT を駆使して相互会話やダンス、クイズなど、ご入居者とのコミュニケーションやレクリエーション（以下、レク）のツールとして有効活用しています。」と、施設長の小穴さんは話します。

介護職員の精神的な負担軽減
例えば、認知症の入居者の中には、帰宅願望の症状がみられる方がいます。精神的に不安定な状況
で、介護職員が優しく声を掛けても、感情が収まらない場合もあります。そんな時、動物型ロボットのお世話を入居者に依頼すると、動物をあやすように
優しくなでたり話しかけたりと、気分が落ち着く様子が見られます。
特に帰宅願望の症状が強くなる夕方は、介護職員
にとって排泄介助や夕食準備等でマンツーマン対応
が難しい時間帯です。介助ツールの一つとしてロボットを活用し、入居者に穏やかな時間を過ごしてもらうことで、介護職員は気持ちに余裕を持って業務対応が可能となります。結果として、介護職員の精神的な負担軽減と、優しく穏やかなケアの提供につながっています。
介護業務は、24時間ケアはもちろんのこと、入居者の日々の心身状態の把握や記録など多岐に渡ります。入居者とゆっくり話す時間が取れず、ケア方法に悩む職員もいると、小穴さんは言います。「動物型のロボットは、ご利用者と介護職員にとってペッ
トのようなかわいい存在として、一緒に楽しい時間を過ごしています。ロボットの活用によって気持ちや時間に余裕が持てるようになるなど、今では大事なチームの一員となっています。」

新人職員の技術向上にも活用可能
介護職未経験の新規採用
職員が、入居者と良好なコ
ミュニケーションを取りなが ら レ ク の 進 行 を するには、技術や経験を身に付ける一定の教育期間が必要です。そこを補い支援するのが、ロボットの「レク進行」機能です。
あらかじめプログラムされたクイズや体操等の進行を、ロボットが職員に代わって行います。「新人
職員は、その進行具合や入居者の反応などを見学しつつ、本人も楽しみながら自分の進行技術や展開を学ぶことができています。」と小穴さんは言います。
単に利用者支援の助けになるだけでなく、良好な施設・職場環境づくりに、介護ロボットは欠かせな
い存在となっています。（企画調整・情報提供担当）

2020年で創立60周年

ශ೚ߢ⦡ߣࠅߤࠅߩ␠ળ߳
社会福祉事業等の経理相談・経理指導・会計監査・経営相談
指導監査に関する相談・指導
社会福祉法人会計・法人運営に関する研修の受託

デザイン

印刷

代表理事 八木 時雄（☎042−773−9266）
理

ホームページ
制作

事 辻村 祥造（☎045−311−5162）
同

西迫 一郎（☎046−221−1328）
http://www.kki.co.jp/

9

第836号

〒236−0004
横浜市金沢区福浦2−1−12
TEL 045(785)1700
FAX 045(784)6902

福祉タイムズ2021.7.15

６月

日より２

新役員・評議員のご紹介︵所属省略︶※理事・監事任期会

小泉隆一郎︑桐生行雄

篠原正治

新センター移転に伴う事務局組織の一部変更について

副会長

４年間

図の通り︑変更する予定です︒セ

年間／評議員任期
本会では︑令和３年度を初年度とンターとかながわ県民センターの長

する県社協活動推進計画の計画事業
２拠点となります︒事務所フロア◇理事会＝６月 日︵木︶①正副会長

役員会

垣中直也︑内田沢子︑八木明

宮田丈乃︑小久保篤︑花木隆之︑

谷田川靖子︑樋口恢作︑隅河内司︑

寺下かつ子︑對木一郎︑内藤則義︑

山寿満子︑水島静夫︑前田洋子︑野美智子︑三觜壽則︑今富子︑脇葉梨之紀︑鈴木暢︑栁井芳明︑佐須藤武彦︑萩原敬三︑大河内文代︑︻評議員︼赤間源太郎︑西山宏二郎︑︻監事︼阿部匡秀︑熊澤道子︑國重正雄

イ美千代︑市川敏行︑新井隆

笹野章央︑石橋𠮷章︑コッシュイシ

英︑森昭司︑大貫君夫︑池田宏史︑︻理事︼矢部雅文︑鶴飼一晴︑出縄守

井出康夫

鈴木立也

を着実に遂行していくこと︑また︑のご案内や各連絡先については︑●かながわ福祉人材研修センター
・福祉研修センター
・福祉人材センター（かながわ保育士・保育所支援センター）

常務理事

神奈川県社会福祉センターの開所・次号の福祉タイムズならびに本会●福祉サービス推進部
・福祉サービス推進課（かながわ福祉サービス第三者評価推
進機構）（ライフサポート相談）

任②各種委員会委員の選任③事務局の組織及び職制等に関する規程の一部を改正する規程︵案︶④職務権限
日︵木︶①理事の規程の一部を改正する規程︵案︶◇評議員会＝６月

選任②監事の選任③令和２年度事
業報告並びに決算報告︵案︶◇評議員選任・解任委員会＝６月

訃報

相模原市社協会長︵当時︶の戸塚英明氏が去る令和３年６月日にご逝去されました︵行年歳 ︶︒ 平 成 年 の 市 社 協 会 長就任時から地域福祉の発展︑推進に尽力され︑本会の理事としても長きに渡り多大なお力添えをいただきました︒
ご冥福をお祈りいたします︒

戸塚英明氏

新築・増築・改修の他、耐震診断・建物定期報告・
アスベスト調査等お気軽にご相談ください

事務局の一部の移転に伴い︑効果的●福祉サービス推進部
・社会福祉施設・団体担当（かながわ福祉サービス第三者評価推
進機構）
・ライフサポート担当（生活困窮者自立支援相談・ほっとス
テーション横浜、小田原）23

東 京 都 港 区 高 輪 2 −19−17−808
T e l 0 3 （ 3 4 4 9 ）1 7 7 1 ㈹ ／ F a x 0 3 （ 3 4 4 9 ） 1 7 7 2
E Mail yasue@yasue‑sekkei.co.jp
URL http://www.yasue‑sekkei.co.jp/

ホームページでご確認ください︒●かながわ福祉サービス運営適正化委員会事務局

な業務遂行のため︑事務局組織の一●地域福祉部・地域課（かながわボランティアセンター）（生活困窮者自立支援相談・ほっとス
テーション横浜、小田原）（県民生委員児童委員協議会事務局）
・生活支援課・権利擁護推進課（かながわ成年後見推進センター）︵企画調整・情報提供担当︶●地域福祉推進部
・地域福祉推進担当（かながわボランティアセンター、
かながわともしびセンター）
・生活支援担当（県民生委員児童委員協議会事務局）

72 10−社会福祉施設の設計監理−

17

及び常務理事︑ 業務執行理事の選

17日︵木︶①評議員の選任

17※地域福祉部に統合●権利擁護推進部
・権利擁護推進担当
・成年後見推進担当（かながわ成年後見推進センター）部を変更いたします︒●総務企画部
・総務課
・企画課

センターへ移転後︑８月１日より︑●総務企画部
・総務担当
・企画調整・情報提供担当
・福祉拠点整備担当

10

2021.7.15

福祉タイムズ第836号

安江設計研究所

株式会社

17

令和３年８月１日以降
現行（令和３年４月時点）

会員・関係機関主催「神奈川県弁護士会人権賞」
候補者推薦の募集
神奈川県弁護士会では、すぐれた
人権擁護活動をされた方・団体の推薦を募集しております。
◇日時＝6月1日〜7月30日◇申込方法＝推薦書及び関係資料を郵送または持参（締切日必着）◇問合先＝神奈川県弁護士会「人権賞」係☎045−211−7705 FAX 045−211−7718
詳細はホームページをご覧ください
URL https://www.kanaben.or.jp/news/eve
nt/2021/jinken26.html【ともしび基金】（株）マルエツ、神奈
川県ボウリング場協会、（公財）神奈
川芸術文化財団、（公社）神奈川県宅
地建物取引業協会、（福）県央福祉会
エヌ・クラップ（合計13件1,151,287円※匿名含む）【寄附物品】（株）ベルン、（公財）報知社会福祉事業団【ライフサポート事業】＜寄附物品＞（福）みなと舎、（N）セカンド・ハーベストジャパン（いずれも順不同、敬称略）

お詫び

令和３年度

社会福祉施設総合損害補償6月号11面「神奈川県社会福祉セ
ンター整備事業 協賛ありがとうご
ざいました」のコーナーで、協賛いた
だきました団体の紹介を行っておりましたが、表記に誤りがありました。
お詫び申し上げますとともに、改めて掲載をいたします。
【5月度協賛団体】
誤：（福）心泉学院
正：（福）心泉学園ともしび基金へ寄附をいただき、（株）マルエツ
総務本部 大井満広部長（左）に感謝状を贈呈

寄附金品ありがとうございました【交通遺児援護基金】ダイセーロジ
スティクス（株）横浜ハブセンター、（株）エスホケン【子ども福祉基金】脇隆志、（株）いな
げや、（株）エスホケン

館、（福）ラファエル会、（福）伸こう
福祉会、（福）野百合会、（福）かながわ共同会、（医）広正会 介護老人保健施設ソレイユカーマ、（福）県西福祉会、（福）みずほ会、（福）恩賜財団済生会支部神奈川県済生会、
（ 医）伊
純会、
（福）公正会 特別養護老人ホー
ム希望苑、齋藤功人、（福）長井婦人
会 長井婦人会こども園、国府津保
育園、桃重保育園、（福）城山学園（ 令 和 3 年 6月 末 現 在。 い ず れ も
順不同、敬称略）

神奈川県社会福祉センター整備事業
協賛ありがとうございました（福）あおぞら、（福）慈正会 特別養護老人ホーム虹の里、（福）鎌倉静養

しせつの損害補償

インターネットで保険料試算できます

検索

ふくしの保険◆加入対象は、社協の会員である
社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

老人福祉施設、障害者支援施設、児童福祉施設の１ ߶৏،ซƟ඀ࣔ（賠償責任保険、動産総合保険等）

プラン

基本補償（賠償・見舞）
▶保険金額

お見舞い等

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円
20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

200万円

基本補償（A型）
35,000〜61,460円

51〜100名

68,270〜97,000円

100名以降1名〜10名増ごと1,500円プラン

被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度
傷害見舞費用死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

プラン
プラン

基本補償（A型）
保険料【見舞費用加算】
定員１名あたり
入所：1,300 円
通所：1,390 円

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ
3 ߶৏सЇƟ඀ࣔ
4 ࡊҽഽ߽ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

充実 した補償 と2,000万円

員
1〜50名

割安な保険料

2,000万円

定

です︒

賠償事故

財物賠償（１事故）

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

基本 A型︶見舞費用︵ B型︶
︵
付 補 償
補償

身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年▶年額保険料（掛金）

スケールメリットを活かした事故・紛争円満解決のために
事故・紛争円満解決のためのためにに！

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、
役員賠償責任保険、
サイバー保険、
普通傷害保険、
労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、
費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳しい内容のお問い合わせは下記までお願いします。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７ ＦＡＸ：０３（３５８１）
４７６３

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9:30〜17:30（12/29〜1/3 を除きます。）〈 SJ20-12299 2020.12.28 作成〉

11

第836号

福祉タイムズ2021.7.15

小林さんがその日にやったことしかったです︒﹂

で新型コロナウイルス感染症が発本会では︑県内の社会福祉施設

業務を依頼すればいいのか︑派遣

人手は不足しているものの︑どの乱していた﹂と言います︒確かに通常業務に手が回らず︑﹁とても混

みんなで挑んだ派遣

ようにしました︒

地に行った際に混乱が少なくなる

が︑小林さんは﹁みんなで挑んだ
応援派遣だった﹂と振り返ります︒

12【発行日】2021（令和３）年7月15日（毎月１回15日発行） 【編集発行人】新井隆
ご意見・ご感想をお待ちしています！
【発行所】社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会 【印刷所】株式会社神奈川機関紙印刷所
バックナンバーは HP から検索〒221‑0844 横浜市神奈川区沢渡４番地の２ ☎045‑311‑1423 FAX 045‑312‑6302 Mail kikaku@knsyk.jp
神奈川県社協﹁社会福祉法人で働く職員﹂として参加

やこれから必要になると感じたこ

生した場合に備え︑﹁社会福祉施設
先の施設で整理できていない様子︵福︶中心会 えびな北高齢者施設︵海老名市︶

等応援職員派遣等調整事業﹂で使でした︒
この時︑小林さんたちが心がけ

神奈川県社会福祉センター
横浜市神奈川区反町
３丁目17−２

神奈川県社会福祉協議会は、県民センターにある部所の一部を除き、新たに整備された神奈川県社会福祉センターへ移転し、７月26日から新センターでの業務を開始します。
神奈川県社会福祉センターへの電話番号等の問合せ先は、一部のものを除き、これまでと異なりますのでご注意ください。
なお、新たな問合せ先については、本紙ならびに本会ホームページにてお知らせいたします。
神奈川県社会福祉協議会 HP http://knsyk.jp/とは中村さんに連絡して伝え︑現用する名簿の作成とマッチング・

現地へ赴いたのはお二人でした

調整業務を県から受託しています︒昨年５月から開始して１年︒

派遣先へ行く間は︑法人内の職員

社会福祉法人には︑支援を必要たのは﹁自分たちにできることをとする人の生活を守る役割があり実際に要請を受け︑職員を派遣し﹁﹃これ︑できます︒あれやってます︒小林さんと中村さんは︑﹁﹃社で分担して小林さんと中村さんのおきます﹄と声かけして︑どんな会福祉法人で働く職員﹄として今アピールする﹂ことと︑二人の間

受託後︑初の応援職員として支仕事なら頼めるかイメージしてもた実績は９件︵令和３年５月末現援を行った︑︵福︶中心会えびな北らえるようにしました︒﹃利用者さ回の取り組みに参加するんだとい

業務を引き受けました︒

高齢者施設の小林亜以子さん︑中んの介助をしてくれたおかげで︑う気持ちでしたし︑他の職員みん

での情報共有です︒

村真紀さんに︑当時を振り返って

その間にレクリエーションができ

なも同じ気持ちだったと思いま在︶となりました︒

いただきました︒

た﹄と施設の職員さんに言われた

声かけを大 事 に 現 地 支 援 へす︒みんなで取り組もう︑ひとりた︒︵企画調整・情報提供担当︶

さわやかで︑誇らしげな笑顔でし話してくださったお二人の表情は︑え合って取り組まれている様子を同じ使命をもって働く仲間と支ださいました︒

た﹂と︑頷き合いながら話してくだけの派遣じゃないって思いましときは︑上手く分担できたなと嬉「他の施設へ行くのは研修以来なので新鮮でした」と小林さん

派遣は４日間のうち︑前半の２日間は小林さん︑後半は中村さんと︑担当日を分けて実施しました︒
派遣先の施設は︑消毒等の感染対策業務が加わり︑「派遣先での経験は施設に持ち帰って活かそう、という気持ちで挑みました」と中村さん

ほっと 情報
かながわ

神奈川県社会福祉協議会は７月末に移転します「福祉タイムズ」は、赤い羽根共同募金の配分を受けて発行しています