‭市民活動とは？ （ 非営利公益活動とは？ ） ：‬‭久留米市市民活動を進める条例‬‭編 - （春）調べ-‬‭市民活動とは？ ： 活動主体・実施主体 （ 実際に活動に取り組む人・団体 ）‬‭✅‬‭市民‬◦‭ 久留米市民‬‭◦ 久留米市内で取り組むなら誰でも‬‭◦ 久留米市内に対して良い効果が期待できるなら、どこからでも誰でも（ オンラインでの参画など ）‬‭✅‬‭市民公益活動団体‬◦‭ 市民活動を行うことを目的とし、自発的かつ継続的に活動するために形成された団体‬‭◦ ボランティア団体‬‭◦ 非営利公益的な任意団体‬‭◦ 非営利公益的な「人格なき社団・財団」‬‭◦ 特定非営利活動法人（ NPO法人 ）‬‭◦ 一般社団法人 ・ 公益社団法人 ・ 一般財団法人 ・ 公益財団法人（ 非営利型 ）‬‭◦ 社会福祉法人 ・ 医療法人 ・ 学校法人 ・ 宗教法人 ・ 協同組合‬‭✅‬‭地域コミュニティ組織‬◦‭ 自治会‬‭◦ 自治会を基盤とした校区コミュニティ組織‬‭◦ 各種住民団体‬‭◦ 自らの地域を自らが住みよくすることを目的とし、一定の区域に住所を有する者が構成する団体‬‭◦ 当該団体の構成員が互いに助け合い、かつ、生活していくことで地域課題等を発見し、その課題等を‬‭解決することにより、心豊かな生活を送るための活動を組織的かつ継続的に行う住民組織・住民団体‬‭✅‬‭事業者の「 ボランティア組織・社会貢献活動部門 ・ CSV部門 ・SDGs部門 etc. 」‬◦‭ 個人事業主 ・ 任意組合 （ 無限責任 ）‬‭◦ 株式会社 ・ 有限会社 （ 有限責任 / 出資者・株主と経営者が異なる ）‬‭◦ 合同会社 LLC （ 有限責任 / 出資者・株主と経営者が同じ ）‬‭◦ 合名会社 （ 無限責任 / 直接無限責任社員のみで構成される会社 ）‬‭◦ 合資会社（ 有限責任 & 無限責任 / 直接無限責任社員と直接有限責任社員とが存在する会社 ）‬‭市民活動とは？ ： 活動目的‬‭✅‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬‭※ 不特定多数：あらかじめ特定の者に限定されていない状況の中で、より多くの人を対象としている場合‬‭（ 例 ）パブリックコメント（ 意見公募 ）・コンベンションホール・貸し会議室 など‬‭（ 例 ）相談窓口 / 少数の累積で多数を目指す枠組みでは「不特定多数」という解釈も成り立つ‬‭※ 不特定少数：あらかじめ特定の者に限定されていない状況の中で、少数の人を対象としている場合‬‭（ 例 ）電話ボックス・ホテルの客室・AED など‬‭※ 特定多数：あらかじめ特定の者に限定されている状況の中で、より多くの人を対象としている場合‬‭（ 例 ）サブスクリプションなどの会員サービス・同窓会 など‬‭※ 特定少数：あらかじめ特定の者に限定されている状況の中で、少数の人を対象としている場合‬‭（ 例 ）家族・友人グループ など / 著作権法では50人未満が少数・50人以上が多数‬‭ 公益：公共の利益 / その社会を構成する人すべてに関わる利益‬※‭※ 共益：共同の利益 / 特定の組織や団体を構成する人に関わる利益‬‭※ 私益：自分（私）の利益 / 自分1人に関わる利益‬‭（春）解釈に誤りがあるかも。ご指摘あれば、随時修正していきます。（ 2024年3月11日 ）｜ P.1‬

‭市民活動とは？ （ 非営利公益活動とは？ ） ：‬‭久留米市市民活動を進める条例‬‭編 - （春）調べ-‬‭市民活動とは？ ： 活動内容‬‭✅ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬‭ 社会課題：日々の暮らしの中で生じた「未だに解決に至っていない問題」全般‬※‭（例）NPO法人の活動分野 20項目に関わる問題‬‭SDGs（ 持続可能な開発目標 ）17の目標 & 169ターゲット に関わる問題‬‭市民活動とは？ ： 活動上のポイント①‬‭営利活動‬‭との役割分担・立ち位置確認について‬‭✅‬‭営利を目的としない活動 （ 非営利活動 ）‬‭※ 営利活動：構成員への利益分配を目的とする活動‬‭構成員（株主・役員・従業員等）の経済的な利益の増進を追求し、そこで上げた利益を構成員に分配する‬‭※ 非営利活動：団体の掲げる社会課題解決を目指す事業の費用に利益をあてる活動‬‭社会課題解決にむけた取り組みの中で資金調達や事業を行い、‬‭そこで上げた利益を構成員（ 役員・従業員等 ）に分配せず、‬‭団体の目的達成のための事業費用にあ‬‭てる‬‭（ 課税対象事業での利益には、一般法人と同様に法人税や消費税などがかかる ）‬‭※ 営利活動も非営利活動も、継続的な団体運営のためには利益を上げることが必要不可欠。‬‭「非営利活動は利益を上げてはいけない」という認識は誤り。‬‭「利益が上がらないので（赤字なので）非営利」という認識も誤り。‬‭※‬‭よく目にする「 商用利用不可（利益を上げる取引は不可） 」という文言と混同している場合が多い。‬‭（ 例 ）Disneyキャラクターのプリント生地を用いた小物雑貨を作り、販売する（ 著作権等に違反 ）‬‭➡ 営利でも非営利でも、商品として販売すると‬‭著作権等の法律・肖像権の法律等に違反す‬‭る‬‭➡ 自分自身の趣味として、自分で作り自分で楽しむ限りは 著作権等の法律に違反しない（ 特定少数 ）‬‭※ 営利・非営利は利益分配の有無（ 自団体の会計視点 ） / 商用利用 可・不可は 著作権保護 （ 権利視点 ）‬‭✅ 「営利を目的としない活動」との役割分担・立ち位置確認‬‭➡‬‭営利活動（‬‭構成員への利益分配を目的とする活動‬‭）‬‭は、‬‭市民活動団体ではなく、営利組織・営利活動団体 で取り組む ！‬‭※ 経済産業省等には「営利組織・営利活動団体」を対象とした政策・制度・枠組みが充実！‬‭ 策一覧 （METI/経済産業省）‬
政‭久留米市：商工観光労働部商工政策課‬‭✅ お互いの役割分担・立ち位置確認を行いながら‬‭市民活動 × 営利活動 による「協働のまちづくり」の実現にむけた取り組み方が重要！‬‭ お互いが利益を上げながらも、‬‭再分配を行わない枠組みの中であれば、‬※‭市民活動団体と営利団体が協働しながら取り組むことができる活動もある。（たぶん）‬‭（ この「場づくり」が 市民活動 × 営利活動 の「協働のまちづくり」の接点かも？ ）‬‭（例）ソーシャル ビジネス ・ 地域連携 ・産官学民連携 etc.‬‭（春）解釈に誤りがあるかも。ご指摘あれば、随時修正していきます。（ 2024年3月11日 ）｜ P.2‬

‭市民活動とは？ （ 非営利公益活動とは？ ） ：‬‭久留米市市民活動を進める条例‬‭編 - （春）調べ-‬‭市民活動とは？ ： 活動上のポイント②‬‭宗教活動‬‭との役割分担・立ち位置確認について‬‭✅‬‭宗教の教義を広め、儀式行事を行い、及び信者を教化育成することを‬‭主たる目的とすること‬‭。‬‭に‬‭該当しないもの‬‭✅ 「宗教活動」との役割分担・立ち位置確認‬‭➡ 宗教活動は、市民活動団体ではなく、宗教組織・宗教活動団体 で取り組む！‬‭※ 文化庁‬‭等には「‬‭宗教組織・宗教活動団体」を対象とした政策・制度・枠組みが充実！‬‭ 化庁 解説 宗教法人制度の概要と宗務行政の現状‬
文‭https://www.bunka.go.jp/pr/publish/bunkachou_geppou/2013_09/special_04/special_04.html‬‭ 教法人と宗務行政‬
宗‭https://www.bunka.go.jp/seisaku/shukyohojin/index.html‬‭✅ お互いの役割分担・立ち位置確認を行いながら‬‭市民活動 × 宗教活動 による「協働のまちづくり」の実現にむけた取り組み方が重要！‬‭ ‬‭従たる目的の場合に限り‬‭、市民活動団体でも取り組むことができる活動がある。（たぶん）‬※‭（ このテーマ？設定まわりが、市民活動 × 宗教活動 の 「協働のまちづくり」の接点かも？ ）‬‭（例）いろいろな宗教に関する「宗教の教義・宗教儀式行事・教化育成」についての勉強会等を‬‭ ‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬✅
‭ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬✅
‭ ‬‭営利を目的としない活動‬✅
‭として行う etc.‬‭（例）宗教法人が開設している「幼稚園等を拠点とした地域貢献活動」についての勉強会等を‬‭ ‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬✅
‭ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬✅
‭ ‬‭営利を目的としない活動‬✅
‭として行う etc.‬‭（例）災害発生時に、宗教法人の施設・設備を活用して炊き出しや避難所を‬‭ ‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬✅
‭ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬✅
‭ ‬‭営利を目的としない活動‬✅
‭として開設する etc.‬‭（春）解釈に誤りがあるかも。ご指摘あれば、随時修正していきます。（ 2024年3月11日 ）｜ P.3‬

‭市民活動とは？ （ 非営利公益活動とは？ ） ：‬‭久留米市市民活動を進める条例‬‭編 - （春）調べ-‬‭市民活動とは？ ： 活動上のポイント➂‬‭政治活動‬‭との役割分担・立ち位置確認について‬‭✅‬‭政治上の主義を推進し、支持し、又はこれに反対することを‬‭主たる目的とすること‬‭。‬‭に‬‭該当しないもの‬‭✅ 「政治活動」との役割分担・立ち位置確認‬‭➡ 政治活動は、市民活動団体ではなく、政治組織・政治活動団体 で取り組む！‬‭※ 総務省等には「政治組織・政治活動団体」を対象とした政策・制度・枠組みが充実！‬‭ 務省｜選挙・政治資金制度‬
総‭https://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/senkyo/index.html‬‭✅ お互いの役割分担・立ち位置確認を行いながら‬‭市民活動 × 政治活動 による「協働のまちづくり」の実現にむけた取り組み方が重要！‬‭ ‬‭従たる目的の場合に限り‬‭、市民活動団体でも取り組むことができる活動がある。（たぶん）‬※‭（ このテーマ？設定まわりが、市民活動 × 政治活動 の 「協働のまちづくり」の接点かも？ ）‬‭（例）様々な政治上の主義に関する「推進派・支持派・反対派」の在り様についての勉強会等を‬‭ ‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬✅
‭ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬✅
‭ ‬‭営利を目的としない活動‬✅
‭として行う etc.‬‭ ‬‭政治上の施策に関する分野‬‭は、市民活動団体も「本来の目的として」取り組むことができる。‬※‭（ 政策まわりでの市民活動 × 政治活動の在り様が「EBPMな協働のまちづくり」で重要っぽい ）‬‭（例）具体的な施策に関して「政策提言&その根拠となる科学的データ整理」のための勉強会等を‬‭ ‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬✅
‭ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬✅
‭ ‬‭営利を目的としない活動‬✅
‭として行う etc.‬‭（春）解釈に誤りがあるかも。ご指摘あれば、随時修正していきます。（ 2024年3月11日 ）｜ P.4‬

‭市民活動とは？ （ 非営利公益活動とは？ ） ：‬‭久留米市市民活動を進める条例‬‭編 - （春）調べ-‬‭市民活動とは？ ： 活動上のポイント④‬‭選挙活動‬‭との役割分担・立ち位置確認について‬‭✅‬‭特定の公職の候補者（当該候補者になろうとする者を含む。）若しくは公職にある者又は‬‭政党を推薦し、支持し、若しくはこれらに反対することを‬‭目的とすること。‬‭に‬‭該当しないもの‬‭✅ 「選挙活動」との役割分担・立ち位置確認‬‭➡ 選挙活動は、市民活動団体ではなく、‬‭選挙組織（選挙事務所）・選挙活動団体（後援会） で取り組む！‬‭※ 総務省等には「選挙組織・選挙活動団体」を対象とした政策・制度・枠組みが充実！‬‭ 務省｜選挙・政治資金制度‬
総‭https://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/senkyo/index.html‬‭✅ お互いの役割分担・立ち位置確認を行いながら‬‭市民活動 × 選挙活動 による「協働のまちづくり」の実現にむけた取り組み方が重要！‬‭ 挙活動は、主たる目的でも従たる目的でも、市民活動団体で取り組むことができない！‬
選‭（ とにかく「特定の人・政党」まわりは、市民活動として取り組めない！というのは ガチ案件 ）‬‭ 公職者や候補者が市民活動に取り組む際には、「1人の市民」として十分な配慮が必要かも。‬※‭※ 特に「認定NPO法人」や「公益社団・公益財団」との協働事業では、より一層の配慮が必要！‬‭※ バランス感覚がとても大切。うっかり「役割間違い」や「立ち位置間違い」をしないように。‬‭ ‬‭選挙施策に関する活動‬‭は、市民活動団体も「本来の目的として」取り組むことができる。‬※‭（ 特定感のない活動。選挙ってなに？勉強会とか。選挙に行こうよ！キャンペーンとか。 ）‬‭（例）選挙制度そのものに関する勉強会やキャンペーン等を‬‭ ‬‭不特定多数のものの利益（公益）の増進‬‭を目的とした活動‬✅
‭ 市民が主役となって‬‭社会的な課題の解決に取り組む‬‭活動‬✅
‭ ‬‭営利を目的としない活動‬✅
‭として行う etc.‬‭✅ おまけ： 声かけする際には・・・‬‭市民活動の枠組みの中で、勢いあまって「特定の人・特定の政党を応援する」と‬‭逆に「応援したいはずの特定の人・特定の政党に迷惑がかかる」ことになりがちです。‬‭（ 「あの団体、市民活動と政治活動の違いが分かってないねー」と、評価を下げがち ）‬‭具体的な行動の前に、市民活動と政治活動・選挙活動の双方でのルールをよく勉強して、‬‭かつ、応援したい本人にも声かけした上で、ルールにそった活動に取り組むのが良さそう。‬‭（春）解釈に誤りがあるかも。ご指摘あれば、随時修正していきます。（ 2024年3月11日 ）｜ P.5‬

‭市民活動とは？ （ 非営利公益活動とは？ ） ：‬‭久留米市市民活動を進める条例‬‭編 - （春）調べ-‬‭市民活動とは？ ：‬‭第一章 総則 第二条（ 定義 ） 超‬‭重要！ （‬‭特定非営利活動促進法 | e-Gov‬‭法令検索‬‭）‬‭✅ 市民活動に関する枠組みの多くは、‬‭特定非営利活動促進法に準ずる‬‭ものが多い！‬‭ の法律において「特定非営利活動」とは、別表に掲げる活動に該当する活動であって、‬こ‭不特定かつ多数のものの利益の増進に寄与することを目的とするものをいう。‬‭２

この法律において「特定非営利活動法人」とは、特定非営利活動を行うことを主たる目的とし、‬‭ の各号のいずれにも該当する団体であって、この法律の定めるところにより設立された法人をいう。‬
次‭一 次のいずれにも該当する団体であって、‬‭営利を目的としないものである‬‭こと。‬‭イ‬‭社員の資格の得喪に関して、不当な条件を付さない‬‭こと。‬‭ロ‬‭役員のうち報酬を受ける者の数が、役員総数の三分の一以下である‬‭こと。‬‭二 その行う活動が次のいずれにも該当する団体であること。‬‭イ‬‭宗教の教義を広め、儀式行事を行い、及び信者を教化育成することを‬‭主たる目的とするものでない‬‭こと。‬‭ロ‬‭政治上の主義を推進し、支持し、又はこれに反対することを‬‭主たる目的とするものでない‬‭こと。‬‭ハ‬‭特定の公職（公職選挙法（昭和二十五年法律第百号）第三条に規定する公職をいう。以下同じ。）の‬‭候補者（当該候補者になろうとする者を含む。以下同じ。）若しくは公職にある者又は政党を推‬‭薦し、‬‭支持し、又はこれらに反対することを‬‭目的とするものでない‬‭こと。‬‭そもそも 法令順守！‬‭✖ 法律に反する活動 & 公序良俗（公の秩序又は善良の風俗）に反する活動‬‭ 以下の法律に反する活動・権利を侵害する活動‬✅
‭（ 個人情報保護法 ・障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律 ・ 著作権 ・ 肖像権 ）‬‭ 財産秩序に反する犯罪活動‬✅
‭（ 窃盗 ・ 脅迫 ・ ネズミ講 ・ 賭博・ 高利貸し ）‬‭ 倫理的秩序に反する活動‬✅
‭（ 薬物取引契約 ・ 売春 ・ 愛人契約 ・ 不倫 ・ 談合 ）‬‭ 自由や人権を侵害する活動‬✅
‭（ 誹謗中傷 ・ 男女差別 ・ 人種差別 ・ 子どもの権利侵害 ）‬‭✖ 暴力団関係者‬‭✅ 暴力団‬‭✅ 暴力団の統制の下にある団体‬‭✅ 暴力団構成員の統制の下にある団体‬‭✅ 暴力団の構成団体の構成員の統制の下にある団体‬‭✅ 暴力団の構成員でなくなった日から5年を経過しない者の統制の下にある団体‬‭（春）解釈に誤りがあるかも。ご指摘あれば、随時修正していきます。（ 2024年3月11日 ）｜ P.6‬