海外短信 ― 新型コロナウイルス動向 Vol.18
2021 年 7 月

海外短信 ― 新型コロナウイルス動向 Vol.18“ウイルスとワクチンの戦い” ～コロナ感染第 3 波の中、イングランドにおけるロックダウン解除と今後の注目点～ 2021 年 7 月 19 日

関屋 宏彦*
7 月 12 日、ジョンソン首相は、4 週間延期した

等にはフェイス・カバーの着用を期待・推奨

イングランドにおけるロックダウンのほぼ全面的・社会的距離の制限（2 メートルまたは 1 メート解除を 7 月 19 日より実施することを決断した。

ルプラス）は解除

この措置は、3 月 8 日から実施してきたロックダ・政府による在宅勤務の指示を撤廃

ウン解除に向けたロードマップの最終段階である

また、海外旅行に関しても以下のとおり一部の法第 4 ステップに該当するが、折しも、デルタ株を的規制を緩和

主因にコロナ感染の第 3 波が襲う中、一部の例外

・赤信号国及び黄信号国（日本を含む）からの渡を除き法的規制を全面的に（“ビッグバン”）解除

航者に対しては引き続き検疫規則を適用することとなるため、賛否両論が渦巻く中での決・ただし、黄信号国からの渡航者で、イギリスの断となった。

National Health Service が投与するワクチン

日本でも、感染が急拡大し、7 月 8 日にオリンを完全に接種後 14 日間経過した人は、出国前ピックを無観客で実施すると決定したのに対し、検査及び帰国後 2 日目検査は必要だが、帰国後イギリスでは、7 月 11 日、イギリスが 55 年ぶり８日目検査と自己隔離を免除の優勝をかけたサッカーのヨーロッパ選手権の決・黄信号国への渡航を控えるという勧告も削除

勝戦が Wembley Stadium で開催され、6 万人の観客（収容能力 10 万人）の熱狂の中で開催された。

ジョンソン首相が強調する「コロナとの共生をコロナ禍の中での観客動員で、日英は際立つ対称目指すリスク管理の 5 つの要点」を見せており、また、ワクチン効果を頼みとするジョンソン首相は、6 月までコロナ規制を解除

ものの、デルタ株による感染拡大の中での法的規する第 4 フェースの実現日を“フリーダム・デー”

制解除の成否は、欧米においても注目されている。と楽観的な見通しを示していたが、デルタ株による感染第 3 波により、今次のロックダウン解除に

7 月 19 日から実施されるイングランドにおけるついて、“コロナとの共生を目指す”との慎重姿勢

ロックダウンの法的規制解除（ロードマップ第 4に転換し、下記の 5 点をリスク管理の要点として、ステップ）の概要補足説明を行った。

・社会的接触の制限（現在は屋内での 6 人または① 今後のワクチン普及促進：18 歳以上の成人への2 世帯、屋外で 30 人）が全て取り払われ、屋内2 回の接種を 9 月中旬までに完了

外を問わず、どのような環境でも社交できる人② 法的規制の大半を解除し、自己責任による判断数の制限解除に移行。ただし、公共交通でのマスク着用等に・ナイトクラブを含む全ての施設がオープン可能

ついて、引き続き慎重な行動を期待（公共交通・フェイス・カバーの着用義務は、全ての環境でを管理するロンドンなどの地方自治体では、利解除。ただし、公共交通機関のような混雑した用者に対し、マスク着用義務を課している）

閉鎖空間や、普段会わない人と一緒にいるとき*在ロンドン、公益財団法人都市化研究公室③ 「テスト・トレース・隔離」に係る法的規制は監事

公益財団法人 都市化研究公室1

海外短信 ― 新型コロナウイルス動向 Vol.18
2021 年 7 月

残す。ただし、8 月 16 日より、濃厚接触者の1,600 人/日）、入院患者数も 3,964 人（同ピー

ルールに関し、18 歳未満の者とワクチンを 2 回

ク時 37 千人）に止まり、ワクチンの効果は顕接種した者については、自己隔離を免除。

著である。｛ワクチン接種者でも感染する者が④ 海外旅行時の隔離義務免除について、現在のあり、またロックダウン解除時点で、若年層な“青信号国”からの帰国者に加えて、“黄信号国”

ど未接種者も多いため、感染第 3 波の渦中での（日本を含む）についても、ワクチンを 2 回接解除はリスクが大きい｝種した帰国者について、適用③ 医療機関への負担：上記のように、ワクチン接⑤ 関連データを継続的にモニターし。9 月 12 日

種促進に伴う免疫の壁により、感染増➡入院患にガイダンスをレビュー予定。事態が悪化した者増➡死者増のリンクが弱まっており、医療場合、ガイダンスを強化することはあっても、サービスの持続は可能。
｛医療現場からは、その法的規制の再導入については、社会的・経済的・リンクは断ち切られたわけではなく、入院患者保健面での負荷が大きいため、極力回避。

および死者は増加傾向にある。また、長期間のコロナとの戦いによって、感染第 3 波のもとで判断の前提になるモニタリング 4 項目の動向

医療機関の対応能力の限界と医療従事者の疲弊が懸念されている｝

今次のロックダウン解除の政治的決断について④ 新変異株への対応：デルタ株は、従来型に比べは、新変異種のデルタ株がもたらした感染第 3 波

感染力が強いが、リスクの評価は十分に出来てのもと、賛否両論があるため、モニタリン 4 項目いる。｛デルタ株および今後の新変異種の発生について、政府見解の後に、反対意見、懸念事項を等、未知の事柄が多い中で、ロックダウン解除｛ ｝内に記述した（参考データは、7 月 16 日現によって感染第 3 波を増幅させることはリスク

在, イギリス全体）。

は大｝①ワクチン普及状況：第 1 回接種は全人口の 69%、第 2 回接種は同 54%に達した。7 月 19 日には、

感染第 3 波の渦中におけるロックダウン解除の対象となる 18 歳以上の成人全体（53 百万人）

決断の背景と今後の注目点への第 1 回接種を可能とし、また、その三分の

 2020 年 3 月、コロナ対策として法的な抑制策

二について 2 回の接種を完了。
｛高齢者に比べを講じた論拠は、医療崩壊しつつあったインセンテイブの低い若年層へのワクチン普National Health Service を守ることにあった。

及が課題｝

しかし、その後、ワクチンの普及効果によって、② 感染拡大とワクチンの有効性：新規感染者数/日

その懸念は軽減されつつある。

は、デルタ株による感染拡大によって、50 千人

 その結果、コロナによって生じた保健サービス/日超と前月上旬比 6～7 倍に急増。1 月の感染の持続性以外の多様なリスク―ロックダウン

ピーク、（70 千人/日）に比べると、死者数/日はによる住民のメンタルヘルスの悪化、教育の阻ワクチン効果によって 49 人/日（同ピーク時
2021 年 1 月～7 月のモニタリング指標の推移(カッコ内)は実施日

1 月ピーク時
1 月上旬

感染者数/日
70 千人
入院患者数
37 千人
死亡者数/日1,600 人ワクチン普及率(全人口比,%)第 1 回接種2020/末,1%
第 2 回接種―（イギリス全体）

第 1 ステップ(3/8)
3 月中旬時点
6-7 千人
11 千人
200 人

第 2 ステップ(4/12)
4 月中旬時点
2.5 千人前後
3.5 千人前後
40 人前後第 3 ステップ(5/17)
5 月中旬時点
2.2-2.4 千人
千人前後
10 人前後

第４ステップ(延期)(6/21)
6 月 14 時点
7,742 人1,089 人
3人

第４ステップ(実施)(7/19)
7 月 16 時点
51,870 人
3,964 人
49 人

34%
2%

48%
9%

55%
30%

62%
45%

69%
54%

公益財団法人 都市化研究公室2

海外短信 ― 新型コロナウイルス動向 Vol.18
2021 年 7 月

害、経済・産業の疲弊等―のバランスを取る必要がある。
 国による法的規制と監視からイギリスの伝統である個人の自由と自己責任による判断を重視。特に政権与党である保守党議員の圧力大。
典型的な例として、マスク装着の習慣のなかった国において、法的な義務を課すことへの論争は、日本人から見ると奇異だが、想像に難くない。
 イングランド政府のウィッテ主席医務官は、「ロックダウン解除の決断を先送りすると、感染のピークが、インフルエンザの流行期の秋から冬シフトし、NHS にとっては大きな負荷となる」、と政府の決断を支持している。
ロックダウン解除の成否は、ワクチンの普及と効果の見極め、および感染を抑止する人々の警戒と慎重な行動にかかっており、9 月 12 日のガイド
ラインのレビューまでの間、上記の 4 つのテスト項目の推移が注目される。
個人的には、ビッグバン型の法的規制の全面解除ではなく、感染経路を絶つうえで科学的エビデンスがあるマスクの法的な装着義務を残すなど、法的規制による市民生活への悪影響を与えない範囲で、規制の段階的撤廃を考慮すべきだったのではないだろうか？法的規制から自己責任による判断に転換する 9 月までの 2 か月間は、BritishCommon Sense の発揮が試されることになる。
（以上）

公益財団法人 都市化研究公室

3