豊岡市新しい地域コミュニティ
平成 28 年度

モデル地区事例集

豊岡市

はじめに平成 27 年２月に豊岡市新しい地域コミュニティのあり方方針が定まり、平成 29 年４月に地区公民館はコミュニティセンターへ一斉に変わりました。
また、地域コミュニティ組織設立に向け、モデル地区の取り組みを進めており、平成 26 年
度に 10 地区（八条地区、中筋地区、奈佐地区、中竹野地区、西気地区、弘道地区、小野地区、
資母地区、合橋地区、高橋地区）、平成 27 年度に 15 地区（豊岡地区、新田地区、港地区、神美地区、城崎地区、竹野地区、竹野南地区、八代地区、日高地区、三方地区、清滝地区、福住地区、寺坂地区、菅谷地区、小坂地区）、平成 28 年度に４地区（五荘地区、三江地区、田鶴野
地区、国府地区）が「モデル地区」としての取組みを開始しました。
このモデル地区事例集は、組織設立までのモデル地区の経過記録として、また、モデル地区
相互の情報共有の一助となるよう、各モデル地区の取組みをまとめたものです。
市内 29 地区それぞれのやり方で地域づくりに取り組んでいただきますが、各地区の経過や内容などの実例を、一つの参考にしていただければ幸いです。

本紙掲載情報について
・地 区 の 概 況

平成 29 年１月１日現在

・組 織 の 状 況

平成 29 年３月 31 日現在【モデル地区マップ】

平成 26 年度モデル取組み開始地区
平成 27 年度モデル取組み開始地区
平成 28 年度モデル取組み開始地区

目

次

地域コミュニティ組織
豊岡地区とよおかコミュニティ３１ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1

八条地区

八条コミュニティ· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4

三江地区

三江コミュニティ· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7

田鶴野地区

コミュニティたづるの · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10

五荘地区

コミュニティ五荘· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 13

新田地区

コミュニティ新田· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 16

中筋地区

コミュニティなかすじ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 19

奈佐地区

奈佐地区コミュニティ

港地区

コミュニティみなと未来 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 25

神美地区

神美コミュニティ· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 28

城崎地区

コミュニティ城崎· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 31

竹野南地区

竹野南地区コミュニティ

中竹野地区

中竹野地区コミュニティ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 37

竹野地区

コミュニティたけの · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 40

国府地区

コミュニティこくふ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 43

八代地区

八代おもいやりネット · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 46

日高地区

日高地区コミュニティ「きらめき日高」 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 49

三方地区

コミュニティ三方· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 52

清滝地区

桜・清流の郷

西気地区

西気明日のいしずえ会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 58

弘道地区

弘道コミュニティ協議会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 61

菅谷地区

はにの里菅谷協議会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 64

福住地区

福住ふれあい協議会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 67

寺坂地区

床尾の里てらさか· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 70

小坂地区

夢コミュニティ小坂 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 73

小野地区

小野コミュニティ· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 76

資母地区

資母まちづくり協議会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 79

合橋地区

コミュニティあいはし · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 82

高橋地区

高橋振興対策協議会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 85

なぎさの会 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 22

わいわいみ・な・み · · · · · · · · · · · · · · 34

きよたき · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 55

地域コミュニティ組織

とよおかコミュニティ３１

豊岡地区

地区の概況
人口

9,164 人小学校

世帯数

4,078 世帯

中学校

高齢化率

35.7 ％

集落数

31

豊岡小学校（児童数396人）
豊岡南中学校（生徒数570人）（豊岡北中学校区も含む）
豊岡めぐみ幼稚園（園児数23人）

幼稚園
保育所
認定こども園豊岡ひかり幼稚園（園児数30人）
豊陵保育園（園児数143人）
なし

設立までの経過
年

H
27

月
9
10
11

H
28

12
1
2
3
4
5
6
7

H29

9
10
11
2
3

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討会
第２回検討会
第３回検討会
第４回検討会
島根大学作野先生との懇談会
第１回設立準備会
第２回設立準備会
第３回設立準備会
第４回設立準備会
第５回設立準備会
第６回設立準備会
第７回設立準備会
第１回ワークショップ
第８回設立準備会
第２回ワークショップ
第３回ワークショップ
第９回設立準備会
第10回設立準備会
第11回設立準備会とよおかコミュニティ31 設立

主な内容「新しい地域コミュニティ」づくりの内容などを知る。
検討会委員の検討検討会委員の検討
設立準備会役員の検討「新しい地域コミュニティ」づくりの必要性とポイントなどを知る。
設立準備会役員の承認、規約の承認
正式組織の姿の検討、設立総会に向けてのスケジュールの検討
地区カルテ・H28年度公民館事業計画で現状を確認
組織、部会内容の検討
組織、部会、今後のスケジュールの検討、ワークショップ
スケジュールの検討、ワークショップ・啓発事業等の検討
ワークショップの検討
地区の魅力・課題の掘り起こし、盆踊りへの提言
盆踊り大会への取組みについて～自分のできることで協力～
具体的な取り組みの絞り込み
今後の取組み・はじめの第一歩計画を提案
公民館まつり取組み（景品付きもちまき大会）・設立総会日程決定
名称『とよおかコミュニティ31』決定、規約・組織図・規約等の検討
役員提案、組織・規約(最終案)、設立総会・予算案等検討-1-

組織の状況
代表者名

芝地 邦彦

設立年月日

Ｈ29.３.26

役員体制

会長１名、副会長２名、事務局長１名、部会長４名、監事２名

組織図
総会

監事

役員会

区長会

会長、副会長、事務局長、部会長
事務局

環境づくり部会

まちづくり部会

安心安全づくり部会

人づくり部会（公民館活動の継承）

豊岡地区住民・活動団体・事業所

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①豊岡盆おどり大会②公民館まつり③柳まつり・豊岡おどり・おはやし④交通安全 だんじりパレード⑤仮)豊かな川づくりの会⑥312 号線・ロータリー・新川・大磯運河等の清掃等①民生委員・福祉委員による活動②地区保健福祉委員による活動③敬老会④サロン活動⑤支え合いマップづくり⑥住民座談会⑦福祉懇談会⑧地域探検隊（いいところ再発見）⑨玄さん元気体操

地
域
防
災

人
づ
く
り

-2-

①消防団・自警団による活動②防犯ボランティア③夏休み防犯パトロール④豊岡防犯協会による活動①見て歩き②新春かるた大会③ソフトバレーボール大会④グラウンドゴルフ大会⑤卓球大会⑥公民館学び舎講座・教室、チャレンジキッズ⑦幼児親子活動事業⑧乳幼児親子交流事業⑨あいさつ運動⑩夏のラジオ体操統一実施「ヤッホーの日（８月４日）」⑪学校図書ボランティア⑫高齢者教室等公民館各種教室

コミュニティの取組み
豊岡地区は 31 区で構成されています。地区には、大型商業施設、診療所等も複数あることから、生活に不便を感じないため、生活への危機感が薄い状況です。
しかし、豊岡地区においても近年は少子化・高齢化が進んできており、人と人とのつながりも希薄になりつつあります。
平成 27 年９月、地域コミュニティ組織の設立準備会を立ち上げ、地区内の共助のこころや、地区民の連携の必要性を、区長会・公民館・地域の方々で議論を重ねてきました。
豊岡地区では「人づくり」「安心安全づくり」「まちづくり」「環境づくり」の４つの部会でワークショ
ップを行い、新しい地域コミュニティのイメージを膨らませてきました。
まずは組織をつくり、これから地域の多くの方々に新しいコミュニティの活動に積極的に参加をいただき、元気なまちづくりを進めていきたいと考えています。

はじめの第一歩計画-3-

八条コミュニティ

八条地区

地区の概況
人口

5,306 人小学校

八条小学校（児童数394人）

世帯数

2,152 世帯中学校

なし（豊岡南中学校区）

高齢化率

25.0 ％

幼稚園

なし

集落数

9

保育所

なし

認定こども園八条認定こども園（園児数210人）

設立までの経過
年
H26

H
27

3
5
7
8

取組み（事業名、会議名等）
第１回準備会
第１回八条地区ふれあいイベント
第２回準備会
八条コミュニティ、アンケート実施
第１回勉強会
第３回準備会
第２回勉強会（ワークショップ）
第４回準備会
第２回八条ふれあいイベント
第５回準備会
第６回準備会
第７回準備会
コミュニティ役員会

10

第８回準備会12
1
2

第９回準備会
第10回準備会
八条コミュニティ 設立

月
11
2
5
7
9
10
12
1

H
28

H
29

主な内容
「地域コミュニティ・モデル地区」について説明
放課後児童クラブ・旧八条小学校お別れ会
組織図案検討・準備会構成メンバー・アドバイザー迎える”八条コミュニティについて考える会”
アンケート結果報告・意見交換、スケジュールの詳細検討
ワークショップ報告、八条コミュニティ規約（素案）検討
八条コーラス 30周年ミニ記念コンサート
規約案の決定、28年度のスケジュール
規約の骨子決定、28年度スケジュールの立案
ワ－クショップ「コミュニティで、やるべき事・ やりたい事」ほか「はじめの第一歩計画」重点実施事項などの提案「ビオト-プ八条」および「八条地区公民館のあゆみ」現況説明「はじめの第一歩計画」の具体的実施項目&スケジュールを提案
規約の訂正、組織図&第一歩計画の修正、予算(案)について
八条コミュニティ発足会について-4-

組織の状況
代表者名

佐野 守男

設立年月日

Ｈ29.２.５

役員体制

会長１名、副会長２名、幹事数名、事務局長１名、監事２名

組織図
会長
顧問
副会長

監事

公民館部

事務局長

事務局

幹事（各部長）

評議員（区長会）

地域振興部

福祉部

防災部

住民、活動団体、賛同事業所

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①八条地区ふれあいイベント②子ども見守り活動③防犯活動④ビオトープづくり①敬老会②ふれあいのひととき③サロン八条

地
域
防
災

公
民
館

-5-

①消防訓練
②防災訓練
③消防団による活動④自警団による活動①体育祭②ふるさとまつり③八条リーグ ソフトボール大会④ソフトバレーボール大会⑤囲碁ボール大会⑥囲碁・将棋・オセロ大会⑦卓球大会⑧早起き夏休みラジオ体操⑨夏休みパトロール⑩乳幼児親子サークル⑪公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 29 年２月５日、八条コミュニティ発足会を開催し、八条コミュニティのスタートを切りました。
準備会では、ビオトープ作りに取り組み、コウノ
トリが舞い降りる餌場を作り出しました。また、公民館がコミュニティセンターに移行する節目として、八条地区公民館 47 年の足跡を辿った「八条公民館のあゆみ」を発刊し、地区住民のみならず、地区外向けにもＰＲしました。
平成 29 年度からの新たな活動として「八条サロン」の準備を進めています。八条地区の老若男女が八条サロンに集い、楽しく語らうことで、親睦を深めることを目的に行います。この取組みを八条の地
域づくりの第一歩としていきたいと考えています。
会長は「館長の意思を継いで、今までの公民館活動を継続しながら、各分野で“やるべき事・やりたい事“を計画立案し、協議・検討を重ねて『明るく元気で住みよい八条づくり』を確立していきたい」との今後の地域づくりへの意気込みを表しています。

はじめの第一歩計画

キャッチフレ－ズ

基本方針「明るく元気で住みよい八条づくり」① 芸術・文化・スポーツなど生涯学習活動の充実② 快適環境・地域振興の推進③ 福祉・健康を考える④ 防災、防犯活動の展開

重点実施事項① ホタルの乱舞、菖蒲咲く、泥鰌が棲んでコウノトリが行き交う｢ビオト－プ｣づくり② 「防災倉庫」の設置と機材類の整備・充実「防災倉庫」の設置と機材類の整備・充実②③ 「サロン八条」の立ち上げ－健康診断(測定)④ みんなで育む公民館活動の継続-6-

三江コミュニティ

三江地区

地区の概況
人口

3,387 人小学校

三江小学校（児童数158人）

世帯数

1,371 世帯中学校

なし（豊岡南中学校区）

高齢化率

31.1 ％

幼稚園

なし

集落数

10

保育所

なし

認定こども園おもしろたのし みえこども園（園児数163人）

設立までの経過

年

H
28

H
29

月
1
2
2
3
3
4
5
6
8
10
11
12
12
2
3

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討会
第２回検討会
第３回検討会
第２回コミュニティ説明会
第４回検討会
第５回検討会
三江地区コミュニティ設立準備会総会
第２回準備会
第３回準備会
第４回準備会
第１回コミュニティ規約検討会
第２回コミュニティ規約検討会
第５回準備会
第６回準備会
三江コミュニティ 設立

主な内容
準備会の設置確認
準備会構成員・準備会規約等の協議準備会構成員・規約等の協議確認
あり方方針の説明61名参加
役員体制・準備会設立日程協議確認
事業計画・予算案の確認及び総会任務分担
18名全員出席
組織設立期日・構成員・名称等打合せ
組織構成並びに名称協議
名称協議決定・組織図（構成員）の確認
規約素案の検討
規約素案・組織図の最終検討
規約案・組織構成及び総会日程の確認
総会議案書の確認予定-7-

組織の状況
代表者名

黒坂 英輝

設立年月日

Ｈ29.３.６

役員体制

会長１名、副会長２名、参与２名、事務局長１名、部長３名、監事２名

組織図

役員会

区長会

会長
副会長
参与
事務局長
各部長

監事

事務局

福祉部

生涯学習部

防災部

分野別取組み内容

地域
振興①子ども見守り活動（あいさつデー立ち番）②防犯パトロール③交通安全運動の実施

地
域
防
災

①敬老会
②ふれあい喫茶③「とよおか歩キンピック」に参加

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-8-

①消防訓練
②防災訓練
③年末警戒パトロール①三世代グランドゴルフ大会②男女混合ソフトバレーボール大会③夏休みラジオ体操④区民大運動会⑤公民館文化祭⑥乳幼児親子学習サークル「おでかけ広場」⑦公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 28 年４月からモデル地区の取組みを開始し、
平成 29 年３月に３つの部会からなる「三江コミュ
ニティ」を設立しました。それぞれの具体的な取り組みに関しては今後考えていく段階ですが、中でも三江地区では交流事業と防災に力を入れたいと考えています。
交流事業としては、三江小学校の同窓会を２，３
年に１回開催しています。これは地区で集まった際に住民から出た意見をきっかけに始め、毎回約 60 人ほどの参加があります。今後も継続していき、地区の交流につなげていきます。
また、三江地区の地理的特徴は、西部では水害、
東部では土砂災害が起きやすい立地にあります。いざという時に備えて、各区自主防災組織同士の連携にとどまらず、地区住民一人ひとりの防災意識を高めていくことが重要と考えています。

はじめの第一歩計画-9-コミュニティたづるの

田鶴野地区
撮影者：今井隆男

地区の概況
人口2,780 人小学校

田鶴野小学校（児童数161人）

世帯数

988 世帯中学校

なし（豊岡北中学校区）

高齢化率

23.5 ％

幼稚園

田鶴野幼稚園（園児数22人）

集落数

10

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年
Ｈ
27

月
7
12
2
3
4
5

Ｈ
28

6
7
8
9
10
11
12

取組み（事業名、会議名等）
第１回設立検討会
第２回設立検討会
第３回設立検討会
第４回設立検討会
第５回設立検討会
第６回設立検討会
第１回設立準備委員会
視察
第２回設立準備委員会
第３回設立準備委員会
第４回設立準備委員会
第５回設立準備委員会
第６回設立準備委員会
第７回設立準備委員会
第８回設立準備委員会
コミュニティたづるの 設立

主な内容
今後の進め方区長会素案の報告
設立準備委員会の設置と事務局体制整備
設立準備委員会の設置案
設立準備委員会の設置案
設立準備委員会の開催準備委員会規約、名簿、役員の承認、28年度事業計画案、予算案
視察（島根県雲南市波多地区コミュニティ協議会）
今後のスケジュール
新組織の規約案、名称、組織構成案について
組織、部会、会計年度、役員任期
会計年度、役員任期と選出
部員、部会長選出/29年度事業計画案、予算案
自治会活動保険の取り扱い、29年度事業計画案、予算案等
設立総会事前審議-10-

組織の状況
代表者名

矢﨑 章司

設立年月日

Ｈ28.12.25

役員体制

会長１名、副会長２名（内兼事務局長１名）、会計１名、監事２名、部会長６名

組織図
会長

副会長

役員会
監査

事務局
運営会議

文化教養
部会

体育健康
部会

福祉ふれあい
部会

子育て部会
⇑

防犯防災
部会

ふるさと振興部会参画

田 鶴 野 地 区 の 住 民 ・ 団 体 ・ 法 人

分野別取組み内容

地
域
振
興

①
②
③
④
⑤

ソフトバレーボール大会
ソフトボール大会
コミュニティだより「愛宕」発刊
地区大運動会
地区文化祭

地
域
防
災
・
防
犯

① 高年部員日帰り研修② 三世代グラウンドゴルフ大会③ 高年部員教養講座

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-11-

① 防犯パトロール② 防災訓練（消防署立ち合い）③ 自主防災活動

①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩

みんなでラジオ体操
運動会中学生ボランティア
こうのとりマラソン大会
こどもフラワー教室（１回/１か月）
柳祭り豊岡踊り子ども連参加
田鶴野地区親善卓球大会
あいさつ運動（通年）
健康環境ポイント マイレージ運動
スポクラ 21 グラウンドゴルフ大会
歩こう会 JA ハ社宮コミュニティの取組み
平成 28 年度は組織の土台作りを進めるため、島根県雲南市や広島県東広島市へ視察し、先進地事例を学びながら役員報酬や組織の部会などを定める上での参考とし、組織の基礎をつくりあげました。
モデルの１年目の平成 28 年度は、組織づくりを最優先としてきましたが、２年目以降は住民の意識啓発や具体的な事業計画策定へ向けた動きを行っていきます。
「コミュニティたづるの」の部会は、これまで公民館で行ってきた活動に加え、地域振興分野を担う「ふるさと振興部
会」と地域で子どもを育む「子育て部会」を設置しました。子
育て部会は、これまでの市の委託事業や地域で取り組んできた事業を取りまとめ、実行部隊として動いていきます。
これまでから公民館事業として地区内を回る「こうのとりマラソン」を行っています。円山川堤防沿いや地区内をみんなで風を切って走るこのイベントは、毎回 100 人近く参加する
ので、地区内交流のためにも地域コミュニティの取組みとしても続けていきます。

はじめの第一歩計画-12-コミュニティ五荘

五荘地区

地区の概況
人口

12,034 人

小学校

五荘小学校（児童数708人）

世帯数

4,873 世帯中学校

豊岡北中学校（生徒数577人）

高齢化率

24.3 ％

幼稚園

五荘奈佐幼稚園（園児数89人）

集落数

17

保育所
認定こども園

西保育園（園児数161人）、チャイルドハウス保育園（園児数155人）、テラスハウス保育園（園
児数49人）
こうのとり認定こども園（園児数150人）

設立までの経過
年

月
2
3
5

Ｈ
27

6
7
8
9
10
11
3
7

Ｈ
28

Ｈ
29

8
9
10
12
1
2

取組み（事業名、会議名等）
第１回設立検討委員会
第２回設立検討委員会
第３回設立検討委員会
第４回設立検討委員会
第５回設立検討委員会
第６回設立検討委員会
第７回設立検討委員会
第８回設立検討委員会
第９回設立検討委員会
第10回設立検討委員会
第11回設立検討委員会
第12回設立検討委員会
第13回設立検討委員会
設立準備委員会設立会
第１回設立準備委員会
第２回設立準備委員会
第３回設立準備委員会
第４回設立準備委員会
地域コミュニティ説明会
第５回設立準備委員会
コミュニティ五荘 設立

主な内容
地域コミュニティ組織の検討、事業見直し「コミュニティ五荘」設立に向けた準備-13-

組織の状況
代表者名

岡﨑 直美

設立年月日

Ｈ29.２.24

役員体制

会長１名、副会長１名、幹事１名、会計１名、監事２名

組織図
役員会
事務局

会長、副会長、幹事、会計

運営委員会

監事

区長会

役員会メンバー、区長
総会
区長、市議会議員、学校関係者、五荘地区各関係団体長

体
育
部

文
化
部

分野別取組み内容

福
祉
部

○
○
委
員
会

防
災
部

※平成 28 年度は公民館・区長会・他各団体と連携して実施①金婚式表彰式・金婚夫婦を祝う会②五荘地区各関係団体連絡会

地
域
振
興

地
域
防
災

①防災研修
②五荘地区一斉防災訓練③防災訓練（各区）①寝たきり高齢者慰問②五荘地区公民館文化祭ふれあいバザー③やよい交流会地域
福祉

五荘地区各関係団体

人
づ
く
り

-14-

①舞台スタッフ養成講座 ②幼児教育学級③虹っ子 ④サマーコンサート⑤くらしの学習会 ⑥もちつきぜんざい会⑦体力測定体験 ⑧食育講座⑨健康講座 ⑩ことぶき学園⑪ふれあい五荘まちづくり学習会⑫世代交流グラウンドゴルフ大会⑬早朝歩キング ⑭五荘地区体育祭⑮ラジオ体操講習会⑯なつやすみ統一ラジオ体操デ―⑰五荘地区公民館文化祭

コミュニティの取組み
平成 28 年度は、公民館から地域コミュニティ組
織に移行した後も、うまく区長会と連携をとれるよ
うな体制の構築と、現在行っている事業内容の見直し作業を行ってきました。
人口の多い行政区と少ない行政区の差が激しい五荘地区は、従来から地域防災や地域福祉などの地域づくり事業を行ってきました。
なかでも地域防災に力を入れており、地域防災活動の一環として、各区の自主防災活動を他の区に披露する防災研修会を７年前から行っています。発表
する行政区はもちろん、聞く人へも地域防災の意識を持ってもらうために有効な取り組みです。
今後も地域コミュニティ組織と区長会で連携し「スマイル五荘」をキャッチフレーズに地区の課題へ対処していきます。

はじめの第一歩計画◆キャッチフレーズ「スマイル五荘」◆地域コミュニティの目指すもの「共に助け合い、みんなでつくる活力ある地域コミュニティ」-15-コミュニティ新田

新田地区

地区の概況
人口

3,471 人小学校

新田小学校（児童数189人）

世帯数

1,323 世帯中学校

なし（豊岡南中学校区）

高齢化率

25.5 ％幼稚園

新田幼稚園（園児数24人）

集落数

8

保育所

アートチャイ ルド ケア 豊岡 こう のと り保 育園（園児数148人）

認定こども園なし

設立までの経過
年

月
10

H
27

11
12

H
28

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討会
第２回検討会
第１回設立準備会
第３回検討会
第２回設立準備会
第４回検討会
第３回設立準備会
第５回検討会
第４回設立準備会
第５回設立準備会
第６回設立準備会
第７回設立準備会
第８回設立準備会
第９回設立準備会
第10回設立準備会
第11回設立準備会
ふくし部会、あんぜん部会
コミュニティ新田 設立

主な内容
設立準備会委員の検討
第１回設立準備会の打合せ
説明「新しい地域コミュニティについて」、規約の承認、役員選任
アドバイザーとの協議「設立のプロセスについて」
アドバイザーによる講演
第３回設立準備会の打合せ
行政区・団体の行事集約、意見交換
第４回設立準備会の打合せ
委員によるプチワークショップ
今後の活動について、地区住民参加の第１回ワークショップ
規約(案)及び組織図(案)の意見交換
今後の活動について意見交換
地区住民参加の第２回ワークショップ
規約(案)及び組織図(案)の意見交換
設立総会までのスケジュール確認
規約(案)及び組織図(案)の意見交換
設立に向けての協議-16-

組織の状況
代表者名

堀名喜郎

設立年月日 Ｈ28.11.27
役員体制

会長１名、副会長２名、事務局長１名、所管部長４名、監事２名

組織図

会長

代議員

副会長

区長会

住

民

諸 団

体

新田幼稚園
監事

役員会

事務局

新田小学校
中谷駐在所
スポーツ21

人づくり部

ふくし部

あんぜん部

JAたじま豊岡南

みひらき部

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①六方川探検隊②六方川桜並木の草刈り・整備③子どもの見守り活動④防犯活動⑤コミュニティ新聞発行①敬老会②ふれあいサロン③ふれあいマップ作成④高齢者と新田小学校子ども福祉委
員交流会

地
域
防
災

人
づ
く
り

-17-

①ふれあいマップ作成②救急法講習会③防火・防災訓練④消防団による活動

①文化祭
②運動会
③ソフトボール大会④グラウンドゴルフ大会⑤みひらき健康マラソン大会⑥新田地区みんなでラジオ体操⑦囲碁大会⑧ちびっこクラブ⑨幼児教育学級⑩高齢者教室⑪公民館各種教室

コミュニティの取組み
コミュニティ新田は、約１年間の準備期間を経て平成 28 年 11 月に設立しました。
設立準備会では、アドバイザーの指導により、各区・団体の行事棚卸し作業や地域住民による２回のワークショップを行い、地域の魅力と課題を認識し、活動の方向性を見い出すことができました。
「六方川探検隊＆夏の生き物観察会」には 108 人が参加し、川に入って生き物を採ったり、川舟に揺られながら景色を眺めたりしました。また、専門家の講義も受け、多くの生き物が住める環境の大切さを学びました。観察会終了後には、そうめんとコウ
ノトリ米のおにぎりを食べながら交流会を行いました。
また、新田地区文化祭への出演、コミュニティ新聞やフェイスブックにより、住民への広報にも力を入れました。
今後もさらに、住民みんなで盛り上げていくコミ
ュニティ組織にしたいと思っています。

はじめの第一歩計画
みんなで わっしょい！ コミュニティ新田
人づくり部
・歴史と伝統があり地区住民の交流の場でもある従来の公民館活動を継承する。
・新たに青年部設立をめざし、若い世代の活動を促進する。
ふくし部
・子どもから高齢者までが安心して暮らせる地域づくりをめざす。
・各区の取組み状況把握と情報交換から始める。
・民生委員・児童委員、民生・児童協力委員、福祉委員で構成する。
あんぜん部
・安心、安全に暮らせる地域をめざす。
・平成１６年の台風２３号により甚大な被害を受けた経験を活かすとともに、近年の異常気象にも備える。
・各区の取組み状況把握と情報交換により、地域全体における防災力の底上げを図る。
・各区の自主防災組織代表者で構成する。
みひらき部
・六方川、三開山、六方たんぼ等の美しい自然を守り、地域の環境保全活動に努める。
・地域振興を目的とした活動を行う。
・従来の活動団体「六方川を考える会」が構成員として活動する。

-18-

コミュニティなかすじ

中筋地区

地区の概況
人口

1,915 人小学校

中筋小学校（児童数98人）

世帯数

661 世帯中学校

なし（豊岡南中学校区）

高齢化率

34.0 ％

幼稚園

中筋幼稚園（園児数16人）

集落数

9

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年
H25

H
26

H
27

H
28

月
12
1
2
7
8
9
10
11
2
3

5
6
7
1
2
3

取組み（事業名、会議名等）
中筋の未来をつくるワークショップ
中筋の未来をつくるワークショップ
中筋の未来をつくるワークショップ
団体長会議
第１回準備委員会
第２回準備委員会
第３回準備委員会
第４回準備委員会
第５回準備委員会
第６回準備委員会
第７回準備委員会
第８回準備委員会
団体長会議
第１回設立評議員会準備委員会
第２回設立評議員会準備委員会
コミュニティなかすじ 設立

主な内容
まちあるき
自慢マップ作成
事例紹介
準備委員の選出
地域の魅力と課題
組織体制
組織の目的と役割
各部会の目的と役割
部員の選出方法
組織図について
規約、組織図について
正式名称、愛称、ロゴについて
規約、組織図、名称、愛称、ロゴについて
設立評議員会について
設立評議員会について-19-

組織の状況
代表者名

太田 洋治

設立年月日

Ｈ28.３.23

役員体制

会長１名、副会長１名、事務局長１名、部長若干名、会計監査２名

組織図

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①大師山まつり・中山丘陵ハイキング②新川の歴史探訪③ホタル観察会④カブトムシ・クワガタ探検隊⑤野菜即売会⑥中筋の旬を楽しむ会（夏・秋）⑦尼崎エコツアーの開催⑧尼崎市民祭りへの出店①中筋地区敬老会②お元気ですか訪問③福祉講演会④福祉連絡協議会議⑤支え合いマップづくり

地
域
防
災

人
づ
く
り

-20-

①心肺蘇生法講習会②炊き出し訓練・α米試食会③長期防災計画の作成④防災マップづくり⑤消火訓練⑥消防団による活動⑦子どもの見守り活動①中筋地区運動会②ソフトバレーボール大会③ソフトボール大会④グラウンドゴルフ大会⑤文化祭⑥三世代早起きラジオ体操⑦乳幼児親子サークル「わんぱクラブ」⑧幼児学級⑨公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 28 年３月「コミュニティなかすじ」の設立評
議員会を開催し、４月１日より試行運用を始めました。
各部に分かれ、部員の方の意見を尊重した事業を行い、コミュニティの第１歩を踏み出しました。
人づくりでは、事業の見直しをしながら既存の事業を行いました。
まごころ部では、一人暮らしの高齢者宅への元気ですか訪問、地区毎の安全マップ作りをしました。
タカの目・助け合い部では、防犯・防災について会議を重ね、今後目指す方向性を検討しました。
まちづくり部では、既存の事業展開、平成 29 年度の方向性を検討しました。
また、豊岡有数の野菜の産地である中筋地区は、子どもから大人まで交流を深めながら中筋で採れた“旬”の野菜を味わう「中筋の旬を楽しむ会」を平成 26 年から年２～４回開催しています。
「朝露の会」や中筋でとれる旬の農産物展示なども行いました。
また、市外との連携も２年目を迎え、尼崎市エコツアー、尼崎市民祭りでの中筋地区のＰＲなどを実施しています。

はじめの第一歩計画『コウノトリの現風景の里中筋』
明るい地域づくりを目指します！

・「お元気ですか」訪問の実施
・「助け合いマップ」の作成・メンテナンスと活用～中筋地区の課題解決・今後予想される諸問題に対応できる地域づくり～

・高齢者世帯の普段からの見守・声掛け運動
・高齢者世帯、社会的弱者世帯の支援活動の実施

中筋地区の文化の伝承と発展（人づくり文化部）
・子どもからお年寄りが文化祭などの行事によっ（除雪・通院・買い物・除草など）

安全安心な街づくり・助け合いのできるて交流を深める。

まちづくり（タカの目・助け合い部）

・伝統文化の伝承・継続を目指す。

・災害避難マニュアルの作成（各区）・中筋地区の文化の創造～「中筋小唄」「中筋の・子どもの通学・下校時の見守り活動

里」を唄い・踊り新しい中筋の文化を創造す

・災害時の避難所開設運営マニュアルの作成る。

・空家の把握<防犯面>

・絵画などの作品の発表の場を作る。

・昔ながらのご近所付き合いの再生

スポーツを通して健康増進・地域の交流を深める（人づくり体育部）
・スポーツ大会を通して地区住民の交流を深める。
・スポーツを通して、一人一人の健康増進を図る。

支え合い・楽しく暮らせる地区を目指す（まごころ部）
・社会的弱者を地域で把握し、サポートできる地

中筋地区の活性化をはかる（まちづくり部）
・地域ブランドの発掘・創造
・中筋「まちづくり計画」「マップ」の作成
・空家の利活用の検討

地域の新たな課題や事項について検討し、明るい地域づくりを進める。
（特別部）
・課題発生時に合った「部」を設け協議・検討し解決

域づくり。

をする。

・子どもから大人までが地域内で助け合える関係
の
構築

-21-

奈佐地区コミュニティ

なぎさの会

奈佐地区

地区の概況
人口

1,120 人小学校

奈佐小学校（児童数59人）

世帯数

382 世帯中学校

なし（豊岡北中学校区）

高齢化率

37.3 ％

幼稚園

なし

集落数

12

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年
H26

H
27

Ｈ
28

H29

月
10
11
1
4
4
7
10
11
2
4
5
7
8
10
11
1

取組み（事業名、会議名等）
第１回設立準備委員会
第２回設立準備委員会
第３回設立準備委員会
観桜の会
第４回設立準備委員会
第５回設立準備委員会
第６回設立準備委員会
先進地視察
第７回設立準備委員会
観桜の会
第９回設立準備委員会
第10回設立準備委員会
第11回設立準備委員会
奈佐地区コミュニティ組織の規約説明会
第12回設立準備委員会
第13回設立準備委員会
奈佐地区コミュニティ なぎさの会 設立

主な内容

地域コミュニティづくりの推進及び親睦
組織構成、部会構成の検討
部会構成にむけてのワークショップ（１回目）
部会構成にむけてのワークショップ（２回目）
温泉町海上区＆うみがみ元気村
組織体制とスローガンの検討
地域コミュニティづくりの推進及び親睦
はじめの第一歩計画の検討
はじめの第一歩計画の進め方、規約について
規約の検討
代議員へ規約、組織体制、はじめの第一歩計画説明
設立総会、新役員について
設立総会について-22-

組織の状況
代表者名

岡下 修

設立年月日

Ｈ29.１.29

役員体制

会長 1 名、副会長２名、会計１名、監事２名、部長３名、副部長３名

組織図
会長

役員会
事務局

監事
会長、副会長、会計、各部長、各副部長

生涯学習部

ささえあい部

自治振興部

行政区
奈佐地区の住民
関連機関・団体

分野別取組み内容

地域
振興①奈佐森林公園まつり②子どもの登下校安全見守り活動
③防犯活動
④観桜の会

地
域
防
災

①敬老会
②長寿会一泊研修

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-23-

①消防訓練
②防火・防災訓練③消防団による活動①文化祭②小学校公民館合同運動会③三世代交流そば打ち大会④ソフトボール大会⑤バレーボール大会⑥At.奈佐ウォークラリー大会⑦夏休みラジオ体操⑧奈佐節継承⑨乳幼児親子サークル⑩幼児教育学級⑪公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 29 年１月 29 日、「奈佐地区コミュニティ なぎさの会」を設立しました。設立に向けての準備委
員会では、毎回、委員に宿題を提示してきたのが特徴的で、次回の準備委員会までに宿題を提出してもらい、それをもとに準備委員会を進めてきました。
しかし、「いつも座って会議しているばかりでは楽
しくない！」という意見もあり、楽しく桜を愛でる「観桜の会」を平成 27 年度から行っています。
「観桜の会」では、コントラバスと筝、キーボー
ドとがコラボしたコンサートやサルサダンス、住職による揮毫（きごう）などが行われました。また、しし鍋汁の無料振る舞いのほか、各区によるたこ焼き
や焼きそばなどの出店もありました。
田畑が忙しくなる時期を前に住民に元気を与える活動になっているのではないかと思います。また、
懐かしい人との再会や新しい人との出会いの場とな
り、新たなコミュニティの絆が生まれています。このことから次回は広報・PR を増やし、より多くの人に来場してもらえるようにしたいです。

はじめの第一歩計画

スローガン「人が輝く・地域が輝く」

取組み事業名

みんなでつくる奈佐
H２８

H２９

H３０

H３１

H３２

◎

◎

◎

◎

◎

▲

◎

◎

◎

◎

観桜の会

健康環境ポイント制度に参加

ウオーキングで地域の見廻り等もできコミュニケーションもとれる。ポイントをためて小学校にも寄付できる。豪華景品と交換できる。

県民交流広場の設備を充実

コーヒーにお菓子やサンドイッチ等を添えてはどうか。手洗い場の設置

◇

▲

▲

◎

公民館事業の見直し、検討

ソフトバレーボールがＰＴＡと地区対抗と重なっている

◇

◇

◇

◎

マラソン大会

地区外のひとを呼び込む

-24-

◇

◎

取組み

▲

準備

◇

検討

コミュニティみなと未来

港地区

地区の概況
人口

2,786 人

世帯数

1,061 世帯

高齢化率

37.5 ％

中学校

港中学校（生徒数69人）

集落数

7

幼稚園

なし

保育所

なし

こども園

港認定こども園（園児数43人）

港東小学校（児童数57人）

小学校

港西小学校（児童数57人）

設立までの経過
年
H
27

月
3
4
6
9
11
2

10

第１回港地区コミュニティ設立準備委員会
第２回港地区コミュニティ設立準備委員会
第３回港地区コミュニティ設立準備委員会
第４回港地区コミュニティ設立準備委員会
第５回港地区コミュニティ設立準備委員会
福祉部会ワークショップ
出前講座、防災・防犯部会ワークショップ
第６回設立準備委員会
第７回設立準備委員会
各地区説明会
第８回設立準備委員会
第１回規約検討委員会
第２回規約検討委員会
第９回設立準備委員会

11

第１０回設立準備委員会

3

H
28

4
6
7
8
9

H
29

取組み（事業名、会議名等）
港地域コミュニティセンター（仮称）検討委員会

1
2

民生委員児童委員ワークショップ
第１１回設立準備委員会
第１２回設立準備委員会
コミュニティみなと未来 設立

主な内容
設立準備準備委員の選出、準備委員会の日程決定
設立準備委員会の規約の承認、役員の選任
愛称決定、予算案の承認
組織の検討、スケジュールの検討
設立総会の日程決定、組織の検討、スケジュールの検討
部会名の決定、ワークショップ、地区説明会、委員の検討
地区の状況及び問題点の検討
地区の状況及び問題点の検討
平成２８年度準備委員案、組織図案の承認、各地区説明会の日程検討
組織、役員、部員数の検討、各地区説明会日程決定
設立準備委員会経過報告、平成２９年度からの取り組み説明など組織の役割及び主な活動、規約案、運営審議委員会設置要綱案の検討
規約案の検討
運営審議委員会設置要綱案の検討
規約案、運営審議委員会設置要綱案の検討、新部会員の選出方法の検討
規約案、運営審議委員会設置要綱案の検討、愛称「コミュニティみなと未来」の決定
各地区の活動及び問題点などについて
規約案、運営審議委員会設置要綱案の決定
設立総会に係わる事項の決定-25-

組織の状況
代表者名

𦚰 茂

設立年月日

Ｈ29.２.24

役員体制

会長１名、副会長１名、部会長５名、副部会長若干名、監事２名

組織図
会長
顧問
区長会
運営審議委員会
監事
役員会

総務・広報
部会

文化教養
部会

事務局

体育厚生
部会

女性部会

福祉部会

港地区住民

分野別取組み内容

地域
振興①子ども見守り活動②あいさつ運動③夜間パトロール④浜清掃（気比の浜・田結の浜）⑤カニまつり⑥わかめまつり⑦絹巻神社奉納相撲大会⑧機関紙の発行

地
域
防
災

①敬老会
②いきいきサロン③玄さん体操
④健康講座

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-26-

①自主防災訓練②大津波訓練③春・秋の火災予防運動④消防団による活動①港西大運動会②港東地区体育祭③文化祭④乳幼児サークル⑤幼児教育学級⑥公民館各種教室

防災・防犯部会

コミュニティの取組み
モデル地区の取組みも２年目に入りました。
平成 28 年度の大きな取組みは、港地区の皆様に「地域コミュニティ」を広く知っていただく
ため、７行政区すべてを回り『地区説明会』を開催した事です。普段、寄り合いなどに出席する
機会が少ない女性や高齢者からの意見や要望を聞くことができ、生活していくうえでの不安や港地区特有の課題が明らかになりました。
また、設立に向けた準備委員会、新しく取り組むことになる福祉、防災・防犯に対するワーク
ショップ、規約や運営審議委員会設置要綱作成のための検討委員会などを開催、住民への情報提供としてコミュニティだよりの発行などを行いました。
ワークショップ

地区説明会

はじめの第一歩計画

総務・広報部会

文化教養部会

体育厚生部会地域の素晴らしい歴史、文地域住民の協働による、文スポーツ活動を通し、体化、産業など、広く内外に情化創造や地域住民の演芸、作力、健康の増進と地域住民の報発信するとともに、地域活品発表の場を提供し、地域文交流促進を図ることを目的

性化及び組織全般の運営促化の推進を図ることを目的とする。

進を図ることを目的とする。

とする。

女性部会

福祉部会

防災・防犯部会

地域住民の女性活動を通児童、高齢者、障がい者な

災害から地域の財産や生し、お互い協力しながら生活

ど、社会的弱者を地域全体で命を守り地域住民による防の場を共有し、地域間の交流サポートし、少子高齢化社会

災活動を展開し、地域住民のを図ることを目的とする。

に対応した地域福祉の推進

安全と安心を確保することを図ることを目的とする。

を目的とする。

-27-

神美コミュニティ

神美地区

地区の概況
人口

2,154 人小学校

神美小学校（児童数129人）

世帯数

728 世帯中学校

なし（豊岡南中学校区）

高齢化率

28.0 ％

幼稚園

神美幼稚園（園児数21人）

集落数

10

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年
H26

月
8
2
4

Ｈ
27

7
10

H
28

12
5
6
9
11
12

H29

2

取組み（事業名、会議名等）
コミュニティ研修会
コミュニティ研修会
設立準備委員会設置
第１回準備委員会
第２回準備委員会
防災集会開催
ふれあい座談会
第３回準備委員会
第１回振興、福祉、防災・防犯部会
第２回振興、防災・防犯部会
第５回準備委員会
コミュニティスタッフ（ボランティア）説明会
第６回準備委員会
第２回福祉部会
神美コミュニティ 設立

主な内容
地区住民を対象とした研修会（区長会主催）
区長会及び地区内団体長対象の研修会
４/１ 規約制定
規約及び委員、役員の承認
地区カルテの作成（現状と課題等）
地区、学校、民生委員等総合防災訓練
住民自由参加によるグループワーク
委員会の経過確認と組織づくりを検討
部会構成と事業計画について
事業概要の検討
規約（案）の作成、はじめの第1歩計画の策定
コミュニティ活動に関する説明
部会構成と設立総会の日程について
部会構成について-28-

組織の状況
代表者名

秋和 光男

設立年月日

Ｈ29.２.５

役員体制

会長１名、副会長１名、会計１名、監事２名、各部長６名

組織図
会長

副会長
代議員
区長会

会計監査
部長

事務局

振興部

福祉部

防災・
防犯部

スポーツ・
文化部

生活環境部

生涯学習部

参加

会員・各種団体

分野別取組み内容

地域
振興①登校児童の見守り、あいさつ運動②青少年健全育成活動（卓球大会、ラジオ
体操等）③三開山の山道整備④各種団体長の懇親会①神美長寿会の活動・事業②民生委員児童委員による相談、支援、見守り活動③公民館における月イチつながるカフェ

地
域
福
祉

地
域
防
災

ス
ポ
ー
ツ
文
化
・
生
活
環
境
・
生
涯
学
習
-29-

①神美地域防災集会②消防団第 11 分団による活動③防犯協会神美支部による活動④防災行政無線による非常時放送①神美地区運動会②バレーボール大会③グラウンドゴルフ大会（長寿会、児童、住民）④文化祭⑤幼児教育学級⑥公民館各種教室⑦たちばなトレーニングルーム

コミュニティの取組み
準備会において２年間の検討を重ね、２月５日、「神美コミュニティ」を設立しました。古くからの慣例や慣習が残っている当地区において、新たな組織を作ることは容易ではないものの、準備会では、
良い伝統は残しつつ、地区住民が求める新たな活動の模索といった自治運営の大改革に努めました。
中でも準備会は、地区住民同士が交流を深めていくことを重要視し、組織設立に先立って「つながるカフェ」を平成 28 年４月から月１回ペースで始めました。このカフェは、県民交流広場で行っており、
１杯 100 円のコーヒーを来場者へ提供しています。
今では交流広場が満席になるほどに来場いただき、交流の輪が少しずつ広がっている様子がうかがえます。
設立した神美コミュニティは、６つの部で構成しており、準備会で検討した基本方針や「つながるカフェ」など新しい活動での成果も踏まえて平成 29 年度の事業計画や中長期計画の策定を進めているところです。
地区の皆さんの声をくみ上げながら、”最初は無理なく軽く”を合言葉に、試行錯誤を重ねながら進めていきます。

はじめの第一歩計画
基本方針
私たちが暮らしている・・・・・・① 神美の魅力や課題を発見し、住民全てが常に挑戦する気持ちをもって、地区の活性化とふるさとづくりを進めます。
② 神美の子どもや高齢者などを地区ぐるみで支援し、誰もが安心して暮らせる地域づくりを進めます。
③ 神美の防災対策や防犯対策を各区が連携して計画し、災害に強い体制づくりを進めます。
④ 神美の全住民参加のスポーツや文化事業を展開し、心身の健康づくりや伝統文化の伝承を進めます。
⑤ 神美の人づくりを目ざして賛同者を募り、コミュニティを拠点に相互に学習し、交流し、地区内外のネットワークづくりを進めます。
まちあるきマップ作成

全神美防災訓練実施

事業ボランティア募集

防災マップ作成

ホームページ開設
振興三開山登山道整備
祭り・イベントの協力

自主防災連絡会開催
防災防犯研修会開催
防犯協会委託事業

農業施策検討

交通安全協会委託事業

空き家対策検討

青少健・子ども育成会委託

飲食店誘致
要援護者などの見守り
研修会開催
福
祉

防
災
防
犯

生
活
環
境

生活課題研修会開催
ふれあい・ フリーマーケット
運動会・文化祭の協力

担当者の情報連絡会
福祉施設との交流会
高齢者の行事に協力

-30-

ス
ポ
ー
ツ
文
化

地区運動会開催生涯
学
習

料理・手芸・工作教室開催

バレーボール大会開催
地区文化祭開催
歴史探訪
健康づくり教室（ジム）開催

つながるカフェ １／月開店
子ども生活学習会開催

コミュニティ城崎

城崎地区

地区の概況
人口

3,516 人小学校

城崎小学校（児童数149人）

世帯数

1,559 世帯中学校

城崎中学校（生徒数75人）

高齢化率

37.7 ％

幼稚園

なし

集落数

31

保育所

なし

こども園

城崎こども園（園児数146人）

設立までの経過
年
H26

月
11
6

H
27

7
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6

Ｈ
28

7
8
9
10
11
12

取組み（事業名、会議名等）
城崎地域コミュニティ検討会 ３月まで５回開催

第１回設立準備委員会開催
各町内訪問説明会開始
第２回設立準備委員会開催
第３回設立準備委員会開催
第４回設立準備委員会開催
城崎中学校訪問説明会
第５回設立準備委員会開催
第６回設立準備委員会
第７回設立準備委員会開催
第８回設立準備委員会開催
城崎地域コミュニティのあり方研修
第９回設立準備委員会開催
第10回設立準備委員会開催
第11回設立準備委員会開催
第12回設立準備委員会開催
与布土地区コミュニティ先進視察研修
第13回設立準備委員会開催
町内４年生以上全員アンケート発行配布
城崎中学３年生豊岡市内企業見学
公民館事業見直し検討会（体育部/文化部）

第14回設立準備委員会開催
第15回設立準備委員会開催
第16回設立準備委員会開催
コミュニティ城崎 設立

主な内容
モデル地区の考え方、準備委員会・支援員の候補
委員会の規約、役員の決定、事業計画の策定
城崎31町内中、19町内を訪問（H29.３月現在）
意見交換、グループ協議
健康ポイント制度の説明、地域に関するグループ協議
地域づくりの進め方(浅見アドバイザー）
小中学生へのミニ講座と意見交換
城崎の資源×課題 解決のアイデア出し
課題解決のワークショップ(浅見アドバイザー進行）
女性視点、町内を越えた連携実習、委員交流会
活動報告とこれからの展開
主に新加入委員と振興局職員対象（16日～18日 ３日間）
組織構成などテーマ別協議
コミュニティ設立に向けての検討、地域ビジョンづくり
コミュニティの名称、キャッチフレーズの検討
会の名称決定 規約原案、公民館行事の棚卸し
移動スーパーとくし丸も見学（参加者17名）
組織の枠組み、構成、名称、キャッチフレーズの決定
学校、町内会配布
中学３年生１０人参加 市内2企業と市役所訪問
事業仕分け
組織づくり、はじめの第一歩計画について
はじめの第一歩計画グループ協議、新組織の内容
組織構成・規約の最終協議 まちむら探検グループ協議-31-

組織の状況
代表者名

宮下 隆司

設立年月日

Ｈ28.12.16

役員体制

会長１名、副会長２名以内、理事３名、部長４名、監事２名

組織図会長

総会（代議員制）

副会長
代議員①町内会長会②構成団体③その他団
体・住民公募役員
会長、副会長、各部長、
理事、監事

監事

まちの
つながり部

学びの
つながり部

公民館の
つながり部

事務局

安心の
つながり部

広報委員会など
委員会や美化班などグループ
活動も行います地域住民・各種団体

分野別取組み内容

地域
振興①機関紙「KINO コミュ通信」発行②防犯パトロール③あいさつ立ち番④歴史探訪の旅⑤城崎見て歩き⑥プロジェクト C⑦ふるさと祭りにて特産品 PR 活動⑧KAKEHASHI 収穫祭参加協力

地
域
防
災

①福祉祭りへの参加②城崎楽々むらまつり参加③健康・環境ポイント制度の取り組み

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-32-

①防犯パトロール②防災活動用品の整備③見守り隊①城崎地域運動会②バレーボール大会③野球大会④グラウンドゴルフ大会⑤城崎文化のつどい⑥顔見知りラジオ体操⑦城崎中学校へコミュニティ訪問説明会⑧公民館各種教室

コミュニティの取組み

精密機械の工場見学する城崎中学生ら

平成 27 年度は町内会への出前講座を柱に、「KINO
コミュ通信」発行など広報活動が中心でした。平成
28 年度は小学４年生以上の町民アンケートを実施。
準備委員会のワークショップやまちむら探検とともにはじめの第一歩計画の基となりました。７月、モデル事業として、コミュニティ先進地である朝来市
与布土での研修。８月、中学３年生対象の豊岡市内の企業訪問を行いました。中学生らは㈱北星社で印刷物が出来る早さに驚き、市役所や議場で説明を受け、昼食時は市長との会食が実現しました。午後には㈱東豊精工でスプリングの製造工程を見学し、中学生と一緒に企業の魅力を再発見しました。10 月には小中学生対象の「城崎の秋祭りを 10 倍楽しむ」と銘打つ講座を実施。大人も参加して、伝統ある祭りへの意識を高めることができました。
準備委員会の最終目的である新しい組織「コミュニティ城崎」の設立総会を 12 月 16 日に開催。90 人の出席者で審議を行い新役員、規約、ビジョン等が承認され新しくスタートをすることになりました。

買い物支援の方策を学ぶ（朝来市）

はじめの第一歩計画-33-

竹野南地区コミュニティ

わいわいみ・な・み

竹野南地区

地区の概況
人口

1,058 人

世帯数

392 世帯高齢化率

38.8 ％

集落数

17

小学校

竹野南小学校（児童数26人）

中学校

なし（竹野中学校区）

幼稚園

なし

保育所

森本へき地保育園（園児数9人）

認定こども園なし

設立までの経過
年

月
5
6

H27

7
10
11
12
12
2
3
3
4

H28

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討委員会
第２回検討委員会
第３回検討委員会
第４回検討委員会
第１回設立準備会
第１回ワークショップ（第2回設立準備会）
まち・むら探検
第３回設立準備会
鍋を囲んで年末大放談会
第２回ワークショップ
第４回設立準備会
第３回ワークショップ
第４回ワークショップ
交流広場わいわいみ・な・みオープン

6

第５回設立準備会

7

第５回ワークショップ

9

第６回設立準備会

11

第７回設立準備会

12

竹野南地区コミュニティわいわいみ・な・み
設立

主な内容
検討委員会の目的・設立準備会設置計画
設立準備会のメンバー・規約について
区長協議会への提案内容について、準備会委員への依頼について
設立準備会の開催日程について
設立準備会規約承認・役員選出、今後のスケジュールについて地区の良いところ・課題の洗い出し
地区内探検、報告会
ワークショップ、まち・むら探検の実施状況について
竹野南地区のコミュニティづくりについて
地区の良さを生かし、課題を解決するための具体策を考える
28年度事業計画・予算・組織・計画のスケジュール
地域づくりプロジェクトについて考えよう
地域づくりプロジェクトについて実現の順番と方法を考えよう
オープニング・喫茶よつば開店
27年度事業報告・決算、新組織の名称決定、組織体制（案）・規約（案）、地域づくり計画素案について来年度行う取り組みとその具体策を考えよう
組織体制（案）・規約（案）・はじめの第一歩計画（案）の決定、役員の選任方法について
新組織の28年度事業計画（案）・予算（案）について、設立総会の日程等について-34-

組織の状況
代表者名

岡田 隆男

設立年月日

Ｈ28.12.７

役員体制

会長１名、副会長３名、理事若干名、事務局長１名、監事２名

組織図
総会（代議員制）

会長

副会長

監事

役員会

区長協議会

会長・副会長・理事・事務局長事務局[地域マネージャー]

チームみなみチームみなみチームみなみチームみなみ…

代議員…

地域住民・各種団体・事業所

分野別取組み内容

地
域
振
興

①変装踊り
②狗留尊佛祭り③三原谷の川の風まつり④設立準備会だよりの発行⑤交流広場わいわいみ・な・みの運営⑥集落営農・農地活性化①消防団による活動

地
域
防災①竹野南地区敬老会②イナカーウォーキング

地
域
福
祉

①森本保育園・竹野南小学校・竹野南地区
合同運動会②竹野南地区文化祭③公民館各種教室

人
づ
く
り

-35-

コミュニティの取組み
地域の皆様や訪れる人の気軽な交流場所となるよう平成 28 年４月に、JA の旧店舗を借用して「交流広場わいわいみ・な・み」を開設しました。
さらに、交流広場では、毎週木曜日、地域のボランティアグルー
プよつばの会による「喫茶よつば」が開かれ、手作りスイーツとコーヒー、お茶を楽しんでいただくことができます。
「喫茶よつば」には、毎回 40 人ほどの来場者があり、コーヒーを飲みながら、わいわ
いと、とても賑やかな雰囲気が出来上がり、地区住民の交流と情報発信の場所になっています。また、木曜日だけでなく、その他の曜日にもセルフ喫茶として、コーヒー、お茶を飲んでいただくこともできます（火曜日の休館日、日曜日の職員が不在の日を除く）。
竹野南地区では、高齢化、過疎化の進行とともに、農地の荒廃が目立ってきました。高齢者ゆえの体力の衰えや病気による離農は、受け皿が無ければ即農地の荒廃につながります。このため、受け皿となる営農組織の設立に向け、竹野南地区全体で集落営農に取り組むことにし、コミュニティが事務局になって「竹野南集落営農研究会」が設置されました。研究会では、組織づくりの検討に合わせ、全戸を対象に「竹野南集落の営農に関するアンケート」を実施し、農業に対する意向を把握しました。今後、研究会を準備会に改組してさらに検討を進め、平成 30 年の稲作に間に合うよう営農組織の設立を目指しています。

はじめの第一歩計画◆キャッチフレーズ

わいわい み・な・み－みんな 仲良く 未来に向けて－◆基本方針

住んでいる人や訪れる人に温かで楽しい竹野南地区を目指して
事業計画

Ｈ29

H30

H31

H32以降

集落営農と農地の活性化

◆

◆

◆

◆

しゃべり場づくり・買い物場所づくり

◇

◆

◆

◆

小銭が稼げる地場産品づくり

◇

◆

◆

◆

イナカーウォーキングの実施

◆

◆

◆

◆

玄さん体操の実施

◆

◆

◆

◆

支え合い生活支援制度

◇

◆

◆

◆

消火器を使えるように

◆

◆

◆

◆

災害時の避難支援体制づくり

◇

◆

◆

◆

防災士の育成

◇

◆

◆

◆

人づくり

◆

◆

◆

◆

敬老会の開催◆◆◆◆合同大運動会の開催

◆

◆

◆

◆

変装おどりの開催

◆

◆

◆

◆

南地区の情報発信

◆

◆

◆

◆

◆は事業実施、◇は検討開始-36-

中竹野地区コミュニティ

中竹野地区

地区の概況
人口

674 人

小学校

中竹野小学校（児童数32人）

世帯数

226 世帯中学校

なし（竹野中学校区）

高齢化率

37.4 ％

幼稚園

なし

集落数

9

保育所

なし

こども園

竹野認定こども園（園児数81人）

設立までの経過年月
取組み（事業名、会議名等）
5～H27.3 第１回～第９回準備委員会
H
ワークショップ
726
まちむら探検11
第10回準備委員会＆ワークショップ4
第11回～第14回準備委員会
5～8
視察研修
5
H
第15回準備委員会＆ワークショップ
927
第16回準備委員会
10
第17回準備委員会＆ワークショップ
11
第18回準備委員会
12
第19回準備委員会＆ワークショップ
1

主な内容
第５回に作野先生との意見交換会

お宝の活用方法と課題の具体化
地域づくり構想のスケジュールほか
与布土地域と神河町空き家再生事例視察
地域づくりプロジェクト検討
地域づくり構想スケジュール
プロジェクトの絞り込み、具体化
地域づくり構想協議
地域づくり構想たたき台について検討
規約案検討、はじめの第一歩計画討議、事業計画・予2～H29.1 第20回～第31回準備委員会
算案の検討ほか
H
28
こんにゃく芋栽培農家意見交換会
さしみこんにゃく試食会
4
第８回福祉まつり出店さしみこんにゃく販売 社会福祉協議会主催、多目的屋内運動広場にて
10
ふれあい喫茶スタッフ候補者交流会
スタッフのシフト計画など検討
12
中竹野地区コミュニティ 設立
Ｈ29
1

-37-

組織の状況
代表者名

木瀬 堯后

設立年月日

Ｈ29.１.22

役員体制

会長１名、副会長２名、理事若干名、正副部会長６名、会計１名、監事２名

組織図
総会

選

（推進委員）

出

役員会

事
務
局

会長
副会長

（
地
域
マ
ネ
ー
ジ
ャ
ー

会計

選

理事
監事
各部会長
各副部会長

出

会
員
運営会議

希望

）

部会
くらし部会

あゆみ部会

めぐみ部会

分野別取組み内容

地域
振興①河川愛護活動②じゃんぼ巻きずし大会③子どもの見守り活動④まちむら探検⑤コミュニティだよりの発行⑥特産「さしみこんにゃく」の製造販売⑦ガイドマップ作り(案内板設置)⑧懐かしの写真展①消防団による活動②自主防災組織の推進

地
域
防
災

①敬老会
②サロン活動③ふれあい喫茶「元気かえ～」の運営

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-38-

①中地区総合体育大会②文化祭③三世代交流グラウンドゴルフ大会④早起きラジオ体操⑤子ども 110 番の家の整備⑥定期パトロール⑦各種教室⑧たけのこ村なつまつり

コミュニティの取組み
モデル地区の取組みをどのように進めていけばよいのか悩んでいたところ、「まずは地域の皆さんが中竹野地区のことをどのように思っているか意見を聞いてみては？」というアドバイザーの勧めもあり、ワークショップを開催しました。ワークショ
ップでは 49 人の参加者が中竹野地区の「良いところ」と「改善が必要なところ」について意見を出し合い、発表することで参加者が相互に想いを共有し、最初の一歩を踏み出すことができたと感じました。
また、ワークショップで出された意見について、実際に目で見て、肌で感じてもらうために「まちむら探検」を実施しました。小学生からお年寄りまで36 人が参加し、６班に分かれて地区内を探検しました。
探検後は班ごとに結果を地図にまとめ、撮った写
真をスクリーンに映しながら見てきた内容を発表しました。地区の名所やお宝などを住民で再発見する良い機会となりました。今後は、この結果を地域づくりにどう生かしていくかを検討していきます。

はじめの第一歩計画■キャッチフレーズ

みんなでアクション・中竹野
くらし部会

■基本方針
～人と人が交わり楽しく暮らす～

Ｈ29

H30

H31

H32以降

ふれあい喫茶「元気かぇ～」の運営

事業計画

○

○

○

○

自主防災活動の推進

△

○

○

○

敬老会

○

○

○

○

三世代交流グラウンドゴルフ大会

○

○

○

○

総合体育大会

○

○

○

○

めぐみ部会
Ｈ29

H30

H31

H32以降

こんにゃくプロジェクト

事業計画

○

○

○

○

たけのこ村の活用（なつまつり）

○

○

○

○

安心・安全な野菜づくりと販売

○

○

○

○

ジャンボ巻きずし大会

○

○

○

○

もちつき大会

○

○

○

○

あゆみ部会
Ｈ29

H30

H31

H32以降

ガイドマップづくり

事業計画

○

○

○

○

案内板の設置--○-

スタンプラリー（城山への散策など）

○

○

○

○

懐かしの写真展（鉱山跡など）

○

○

○

○

中竹野学園

○

○

○

○

文化祭

○

○

○

○

○は事業実施、△は検討開始-39-

コミュニティたけの

竹野地区

地区の概況
人口

2,834 人小学校

竹野小学校（児童数114人）

世帯数

1,047 世帯中学校

竹野中学校（生徒数105人）

高齢化率

36.2 ％

幼稚園

なし

集落数

17

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年

月
2
4

H27

7
8
9
11
2
3
4
6

H28
7
8
9
10
11
12

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討会
研修会
研修、ワークショップ
第２回検討会
第１回区長協議会
意見交換会
第２回区長協議会
第１回設立準備会
第２回設立準備会
第３回設立準備会
分野別団体意見交換会
第４回設立準備会
第５回設立準備会
団体意見交換会
第６回設立準備会
第７回設立準備会
第８回設立準備会
団体説明会
第１0回設立準備会
団体事業検討会の開催
第１１回設立準備会
第１2回設立準備会
第１3回設立準備会
コミュニティたけの 設立

主な内容
モデル地区取組協議（公民館・振興局）
区長対象に「むらづくり」について研修
地域づくりについて
地域コミュニティ概要、空き家調査等
空き家調査、区の現状・課題洗い出し
女性団体、地域ﾌﾟﾛﾃﾞｭｰｻｰ等による意見交換会
空き家調査、区の現状・課題結果報告
組織立ち上げ準備会役員の決定、スケジュール確認
取組内容の検討、団体意見交換会
新しい地域コミュニティの説明と各団体と意見交換
団体意見交換会結果、団体調査票依頼
団体調査票回収、団体意見交換会の検討
各分野ごとにワークショップ形式で意見交換
団体意見交換会結果
組織図案、分野別取組内容の検討
組織図案、規約案の検討、団体説明会に向けて
規約案、組織案等準備会の活動状況報告と意見交換
団体事業検討会の検討
意見交換会の意見をもとにワークショップで意見交換
団体事業検討会結果、スケジュールの検討
規約、組織名称の検討
設立総会準備-40-

組織の状況
代表者名

小高 與志美設立年月日

Ｈ28.12.19

役員体制

会長１名、副会長２名、幹事４名、会計１名、監事２名、部会長各部会１名

組織図

総会

監 事

役員会

事務局

「生涯学習事業（旧公民館事業の継承）」
部会「地域コミュニティ
事業」部会「女性の活躍」部会「地域で子どもを育てる」部会地 域 住 民分野別取組み内容

地域
振興①公共交通利用促進事業
・イナカ―乗車事業活動
・ＪＲ乗車事業活動②子どもの見守り活動③なごみの灯り作り・点灯

地
域
防
災

①竹野学園（高齢者学級）②敬老会③サロン活動④健康体操教室

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-41-

①消防団による活動②自主防災組織による活動③支え合いマップ作り④普通救命講習会①竹野地区体育まつり②竹野地区文化まつり③乳幼児教育学級「竹野ヨチヨチランド」「竹野元気っ子ランド」④公民館各種教室⑤土曜チャレンジ活動

コミュニティの取組み
平成 28 年２月に竹野地区コミュニティ設立準備会が立ち上がり、平成 28 年 12 月の設立総会にて無事「コミュニティたけの」が設立されました。準備
会内では、特に「団体の課題は何か」「何のために活動しているのか」などを話し合い、関係団体同士の相互理解を図ることに注力しました。お互い存在は知っているけれども、どんな活動をしているかは分からず、うまく連携が取れていない部分があるのが現状です。
また、コミュニティたけのの目標である「誇りと夢あるまちづくり」を行うため、事業をどう展開していくのかの検討を一進一退の中で進めています。
まだまだ課題は多くありますが、ひとつずつ議論と活動を重ねて、竹野の未来につないでいこうと取り組んでいます。

はじめの第一歩計画
キャッチフレーズ「地域に自信を誇りと夢ある竹野地区」
事業計画

Ｈ29

H30

H31

H32以降

「力を合わせて」体育まつり

●

●

●

●

「来て見てわくわく」文化まつり

●

●

●

●

「生涯学習！」竹野学園

●

●

●

●

「乗って守ろう」公共交通

●

●

●

●

「灯りをともそう」なごみの灯り「自然で遊ぼう！」鋳物師戻峠の大岩からじゃじゃ山まで歩こう「空き家も財産！」空き家実態把握

●

●

●

●

●

●

●

●

○

●

●

●

○／●

●

●

●

「みんなで楽しく」バザーで協賛

●

●

●

●

「おいしく食べよう」地産の料理教室

●

●

●

●

「探検しよう」こどものふるさと学習

○

●

●

●

「有事の際の命綱」地域防災〇→事業検討 ●→事業実施※旧公民館教室事業、共催事
業については必要に応じて
随時開催

-42-

コミュニティこくふ

国府地区

地区の概況
人口

3,257 人

世帯数

1,169 世帯高齢化率

29.1 ％

集落数

13

小学校

府中小学校（児童数204人）

中学校

なし（日高東中学校区）

幼稚園

なし

保育所

なし

認定こども園

こくふこども園（園児数129人）

設立までの経過
年
Ｈ
27

Ｈ
28

月
5
11
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討会
第２回検討会
第３回検討会
新しい地域コミュニティ説明会
第１回設立準備委員会
第２回設立準備委員会
第３回設立準備委員会
第４回設立準備委員会
第５回設立準備委員会
第６回設立準備委員会
第７回設立準備委員会
第８回設立準備委員会
コミュニティこくふ 設立

主な内容
新しいコミュニティについて準備委員会の選考と今後のスケジュールについて
準備委員会団体の確定「新しい地域コミュニティ」について
規約・役員・事業案・予算案について
ワークショップ「国府地区を考えよう」
ワークショップ「国府地区のこれから」、名称について
組織図、各部の活動内容の検討
各部の部員構成の検討、規約の検討
各部の部員構成の決定、規約の検討
規約の確定、設立総会の日程決定
28年度事業報告、決算報告、設立総会について-43-

組織の状況
代表者名

林 秀喜

設立年月日

Ｈ28.12.14

役員体制

会長１名、副会長１名、役員３名、部長４名、事務局長１名、監事２名

組織図
会長

総会

区長会
副会長
顧問
役員会
監事

人づくり文化部

事務局

会長、副会長、役員、部長、事務局長

人づくり体育
部

地域福祉部

地域防災部

まちづくり部

代議員

国府地区の住民

各種団体

分野別取組み内容①国府ふれあい観桜会②植村直己冒険賞受賞者を囲む会

地
域
振
興

地
域
防
災

①独居老人の見守り・声かけ②認知症予防の取り組み③健康教室④空き家対策

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-44-

①避難訓練
②消火訓練
③救命講習会①ふるさと探訪②まちづくり人づくり講演会③国府ふるさとまつり④国府ふれあい運動会⑤ソフトバレーボール大会⑥ソフトボール大会⑦乳幼児親子学習サークル⑧公民館各種教室

コミュニティの取組み

国府ふれあい観桜会の様子

平成 28 年４月からモデルを開始しました。８回の準備会を経て同年 12 月に設立総会を開催しました。各準備会の前段には、会長副会長をはじめ会計・監事・顧問で構成される役員会を２～３回以上開催し、綿密な打ち合
わせや意見の擦り合わせを行いました。定例の役員会と合わせて、細かい部分まで調整することで、スムーズな組織設立ができるよう心がけました。
地区の課題を洗い出し、地域コミュニティで何をすべきかを準備会委員全員で考えるためにワークショップを行いました。そこで出された意見を「魅力・自慢」と「困っていること」に分け、良いところを活かし、課題を解決するために何ができるかということをはじめの第一歩計画に落とし込みました。参加者からは「これまで知らなかった国府地区の現状を知ることができてよかった」「地元の良さを再確認できた」といった感想が寄せられました。
今後はワークショップで出た意見を踏まえて具体的な活動に向けて議論を深めていきます。

ワークショップの様子

はじめの第一歩計画

みんなで支え合い、助け合いのできる、国府地区〇今後の計画＜継続＞＜短期（１～４年）＞①ふれあい観桜会①歩キングコースでのウォーキング

②ふれあい運動会②ハザードマップの活用③ふるさとまつり③コミュニティセンターに異世代交流の④ふるさと探訪

場（サロン）の開設⑤かるた大会⑥植村直己冒険賞受賞者を囲む会＜中期（５～９年）＞⑦ソフトボール大会①文化的作品の作品展の開催⑧ソフトバレーボール大会（絵画、写真、書道、俳句、短歌等）⑨まちづくりひとづくり講演会②区対抗グラウンド・ゴルフ大会の開催＜長期（10 年以上）＞①高齢者への車代行（病院、買い物等）②空き地、耕作放棄地、空き家対策-45-

八代おもいやりネット

八代地区

地区の概況
人口

730 人

小学校

八代小学校（児童数36人）

世帯数

234 世帯中学校

なし（日高東中学校区）

高齢化率35.2 ％

幼稚園

なし

集落数

9

保育所

八代保育園（園児数75人）

認定こども園なし

設立までの経過
年

H
27

月
5
6
7
9
10
1
2
3
4

H
28

6
9
11

Ｈ
29

12
1
2
3

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討委員会
第２回検討委員会
第３回検討委員会
第４回検討委員会
第５回検討委員会
区まわり説明会①
朝来市与布土自治協議会視察
第６回検討委員会
第７回検討委員会
第１回座談会
第２回座談会
第３回目座談会
鍋を囲んで座談会
第１回準備委員会
区回り説明会②
第２回準備委員会
第１回コミュニティ委員研修会
第３回準備委員会
第２回コミュニティ委員研修会
準備委員会総会・懇親会
第３回コミュニティ委員研修会
第４回コミュニティ委員研修会
八代おもいやりネット 設立

主な内容
モデル地区の取り組みを開始時期の検討
モデル地区開始１０月に向けての計画
区まわり説明会開催決定
区まわり説明会日程調整と名称について
区まわり説明会実施計画次第と名称募集について
小河江区を川きりに２６日、１１/1、８、１５、２２
与布土自治協議会の取り組みを聞く
区まわり説明会のまとめ反省会
座談会についてアドバイザーとの打合せ
八代の未来を考える座談会
八代の未来を考える座談会、名称決定「八代おもいやりネット」
八代の未来を考える座談会
鍋を囲んで意見交換会
組織、規約と今後の取り組みについて、はじめの第1歩計画作成
９区。組織、規約、はじめの第1歩計画説明委員の選出状況と規約等の見直し、今後の取り組み
市より説明、今までの取組、今後の取り組みについて
組織、規約・総会と今後の取り組みについて
各部に分かれてワークショップと部長・副部長選出
役員選出と今後の取り組みについて事業の見直しと計画について
事業計画と内容について-46-

組織の状況
代表者名

赤坂 健司

設立年月日

Ｈ29.３.22

役員体制

会長１名、副会長（会計）１名、理事（区長）９名、監事２名、部長２名、副部長２名

組織図
役員会
会長
副会長
理事（区長）
部会長
副部会長

監事

事務局

事業部会

コミュニティ振興部

コミュニティ育成部

各種団体・サークル等

八代地区住民分野別取組み内容

地域
振興①三世代ふれあい夏まつり②やしろオクラ③か行庵④木曜カフェ

地域
防
災①一人暮らしの集い②サロン活動
③敬老会
④防犯活動

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-47-

①普通救命講習会②消防避難訓練③消防団による活動①運動会②グラウンドゴルフ大会③ゴルフ大会④作品展・菊花展⑤一斉ラジオ体操⑥八代っ子自然ひろば⑦菊づくり交流⑧放課後子ども教室⑨門松づくり⑩中学生の集い⑪八代家庭読書の日（毎月 23 日）⑫歩こう会⑬公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 27 年５月より検討委員会として開始し、10 月から
モデル地区として活動を行っています。平成 28 年４月からは準備委員会として活動を行い、第３回目のワークショ
ップの終了後、名称募集参加者とワークショップ参加者を集め「鍋を囲んで座談会」を行いました。その後、「はじめの第一歩計画」をまとめ上げ、組織・規約案をまとめ、６月から７月にかけ第２回目の区回りを行い、コミュニティ
委員は９月末、代議員は平成 29 年１月末までに選出していただくよう依頼をしました。
11 月からコミュニティ委員を招集し、今までの流れ・これからの取り組みなど説明しながら研修会を行い、事業の見直しと検討、４月からの計画・予算について話し合いながら行っています。会長、副会長、部長・副部長を決め、３月の設立総会に向けて内規、予算についても検討を行いました。
平成 28 年３月に木曜カフェをはじめ、１年間で 1,900
人以上の来客があり、地域の交流の場となっており、広報の役割にも大きく貢献をしています。八代小学校との菊作
り交流も行い、地域の方の協力のもときれいな花が咲きました。

はじめの第一歩計画「助け合い、つないで守る、わが地域」を合言葉に、各集落の弱まった部分を補い合い、地域の団結による支えあいや助け合いのしくみづくりと、活気あふれる地域づくりに向けて計画を策定しました。

事業内容
夏祭りのフリーマーケット

短期
計画
○

カブトムシの養殖販売○

100円喫茶で地元食材・作品の展示販売○

地 カサノフタ峠の埋立地の利用計画の検討
域 空家、空地の調査
振興 保育園の人気を活用した地域づくり
コ 分
ミ 野 都市との交流による地域の活性化

○

ュ
ニ
テ
ィ
振
興
部

中期
計画

長期
計画

○
○

住宅用地確保の推進、人口増加をめざす○

特産物への取り組み○○

交流ひろばで１００円喫茶をする○

地 イナカーの乗車率向上
域 八代お助けクラブ
福祉 中高年の集いの場所づくり
分 高齢者のための必需品の販売
野 介護関連の相談窓口の設置
八代タクシー
特養等の介護施設の誘致または設置

防災のための住民の住所氏名の名簿作成○

各区の自主防災会の連絡会の設置○

ニ
八代地区民用の緊急用物資の保管場所の確保
テ
区内道路拡幅整備ィ
大岡山ハイキングの再復活を検討する
育 人
ＡＬＴ（外国語指導助手）との交流会を考える
成 づ
部 く 子ども教室で英語教室を検討する○

八代地区全体で敬老会を開催する

短期
計画

地
域 消防署と緊急時の勉強会を持つ
コ 防 街灯新設工事
ミ 災 防災マップの作成
ュ 分 緊急時用のボランティア部隊の組織化
野○高速道路ガード下地利用、グラウンドゴルフ場設
置

事業内容

り 八代地区内の区民駅伝大会を開催する
分 地域カルタの作成
野 学校卒業後一時的に離れた若者にＵターンさせる

中期
計画

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

魅力を研究する

○○○

短期計画：1～2 年後、中期計画：5 年後、○

長期計画：10 年後

○
○
○

-48-

長期
計画

○

日高地区コミュニティ「きらめき日高」

日高地区

地区の概況
人口

7,849 人

世帯数3,000 世帯高齢化率

28.0 ％

集落数

18

日高小学校（児童数453人）

小学校

静修小学校（児童数45人）

中学校

日高東中学校（生徒数348人）

幼稚園

日高幼稚園（園児数38人）
蓼川保育園（園児数151人）、蓼川第二保育園（園児数85人）、静修保育園（園児数55人）
なし

保育所
認定こども園設立までの経過年月
取組み（事業名、会議名等）
4 日高地区区長会
4～11 第１回～第９回コミュニティ検討委員会
H
8 第1回｢新しい日高地区をつくろう会｣
27
10 第２回｢新しい日高地区をつくろう会｣
12 第１回設立準備委員会
1 第２回設立準備委員会
2 第３回設立準備委員会
第４回設立準備委員会
3
第５回設立準備委員会
4 第６回設立準備委員会
第７回設立準備委員会
5
第８回設立準備委員会
第９回設立準備委員会
6
第10回設立準備委員会
第11回設立準備委員会
7H
第12回設立準備委員会
28
第13回設立準備委員会
8
防災イベント「みんなで防災、はじめの一歩」
第14回設立準備委員会
9
第15回設立準備委員会
第16回設立準備委員会
10 第３回「新しい日高地区をつくろう会」
第17回設立準備委員会
第18回設立準備委員会
11
第19回設立準備委員会
12 日高地区コミュニティ「きらめき日高」 設立

主な内容
新しい地域コミュニティの説明、検討委員会メンバーの承認状況報告、検討委員会の役員選出、組織・地域づくりの方向性検討ほか「新しいコミュニティ」説明、ワークショップ｢お宝と課題｣｢新しい日高地区コミュニティ｣の講演会、今後のスケジュール
経過報告と準備委員の役割、規約の制定、役員の承認
ワークショップ｢どんな町に暮らしたいか｣
新コミュニティに向けてすべきこと、１２月までのスケジュール
ワークショップ｢まちづくりの目標と課題｣｢まちづくりの課題｣の現状把握
ワークショップのまとめ、部会の名称、防災イベントについて
コミュニティ組織のあり方について
部会数と名称、組織の検討①
組織の検討②
組織の検討③
規約について①、組織の検討④
規約について②、組織の検討⑤
防災イベント「みんなで防災、はじめの一歩」、今後の進め方について名称とキャッチフレーズの決定、住民への概要説明の時期と方法
規約について③、新組織の人選
新組織構成の検討
住民と各種団体代表への説明、コミュニティ落語
設立総会までの取り組みの検討
規約と組織の改正について
設立総会について-49-

組織の状況
代表者名

小西 康夫

設立年月日

Ｈ28.12.７

役員体制

会長１名、副会長３名、部長３名、事務局長 1 名、監事２名

組織図
会長(1)

総会

区長会(18)
副会長(3)
顧問(1)
役員会(8)
監事(2)

事務局(4)

会長、副会長、事務局長、部長

ふるさとまちづくり部

安心みまもり部

人づくり部
代議員(36)

コミュニティ協力員
関係団体

日高地区の住民

分野別取組み内容地域
振興①きらめき交流グラウンドゴルフ大会②日高ふれあい運動会③日高ふるさとまつり④日高地区区長会長杯 大縄とび大会

地
域
防
災

①人権研修
②福祉情報収集と共有

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-50-

①防災研修
（防災マップの活用、出前講座、普通救命講習、消防訓練）②防災イベント①年少リーダー研修会②生涯学習講座③子ども体験学習④地域人材バンク⑤りんごクラブ（乳幼児サークル）⑥日高老人学園⑦異世代交流会

コミュニティの取組み
平成 28 年 12 月７日、日高地区コミュニティ「きらめき日高」を設立。
『みとめ合い、ささえ合い、みんなでつくる日高地区』をキャッチフレーズに、５つの基本方針を推進します。昨年１年間の準備委員会では「まちづくりの課題」のワークショップを始め、規約・組織図を作成しました。８月には防災イ
ベント「みんなで防災、はじめの一歩」を開催し、約 400 人の方に参加していただき、防災の取り組みを試みました。
また、地区課題について検討委員会メンバーや関係団体の皆さんで学ぶ「新しい日高をつくろう会」
を計３回開催しました。10 月に開催した「第３回新しい日高地区をつくろう会」では、地域住民と各種団体へ経過報告と新組織「きらめき日高」の概要を説明しました。今後は、ふるさとまちづくり部・安
心みまもり部・人づくり部の３部で、はじめの第一
歩計画づくりを推進し、自主的な地域づくりを進めていきます。

はじめの第一歩計画◇地域づくりのキャッチフレーズと基本方針『みとめ合い、ささえ合い、みんなでつくる日高地区』をキャッチフレーズに、次の５項目を「目ざすまちづくりの基本方針」とし、地道に持続的に地域づくりを推進します。
（１）資源や伝統を活かし、活気のあるまち（２）みんなが健康で支え合い、いきいきと暮らせるまち（３）人がつながり、いざという時の備えのあるまち（４）人が育ち、地域の課題に柔軟に立ち向かうまち（５）情報が整理され、見通しのよいまち◇３つの部の連携による計画推進
新しい日高地区コミュニティ「きらめき日高」は、次の３つの部により組織し、３部は相互に連携協力し合いながら、事業計画の推進に努めます。

ふるさとまちづくり部◎体育祭や文化祭や伝統行事を通して地域の活性化を図るとともに、住環境の整備や町おこしなども推進する

安心みまもり部◎介護支援、福祉人権啓発、防災減災、交通安全、防犯などを推進する

人づくり部◎地域への愛着醸成、担い手育成、青少年健全育成、子育て支援、健康推進、人権啓発、生涯学習、人材バンクづくりなどを推進する-51-

コミュニティ三方

三方地区

地区の概況
人口

2,690 人小学校

三方小学校（児童数123人）

世帯数

943 世帯中学校

日高西中学校（生徒数106人）

高齢化率

36.7 ％

幼稚園

なし

集落数

16

保育所

なし

こども園

みかたの森こども園（園児数86人）

設立までの経過年月
取組み（事業名、会議名等）
3～7 第１回～第６回地域コミュニティ三方検討委員会
4 区長アンケート、区民アンケート
5 事業所調査Ｈ
6 コミュニティ組織設立に向けた説明会
27
小中学生向けアンケート
7
第1回地域コミュニティ三方準備会
8 三方地区ＢＢＱまつり
11 第1回地域コミュニティ三方写真コンテスト
2 第２回地域コミュニティ三方準備会
3 第１回ワークショップ
5 第4回地域コミュニティ三方準備会
第５回地域コミュニティ三方準備会
6
第２回ワークショップ
第６回地域コミュニティ三方準備会
7
第３回ワークショップＨ
8 第７回地域コミュニティ三方準備会
28
第８回地域コミュニティ三方準備会
9
第４回ワークショップ
みかた祭り
11 コミュニティ準備会役員会
第９回地域コミュニティ三方準備会
第10回地域コミュニティ三方準備会
12
コミュニティ三方 設立

主な内容
検討課題の整理・確認、組織構成、設立準備会検討ほか
各区の世帯・組織・行事、三方地区の自慢・課題等の把握
地区内各事業所の規模・事業所内容等の把握
モデル地区としての取組、アンケートについて地域への思い、地域のためにできること等
構成、組織、規約、事業計画
バザー、ステージイベント、アンケート
文化作品展にて展示、来館者による投票
ワークショップについて
地域の課題
H２７年度決算報告、H２８年度事業計画
コミュニティ説明会の報告、第２回ワークショップ
三方地区の将来像
第３回ワークショップ、写真展
取り組むべき事業・行事等具体的に検討
第４回ワークショップの主な内容、備品購入報告、写真展
みかた祭り、部会の構成
コミュニティで取り組むべき事
模擬店、ステージ
みかた祭り、写真展振り返り、設立総会について
みかた祭りの振り返り、設立総会について
コミュニティ三方設立総会について-52-

組織の状況
代表者名

中西 正博

設立年月日

Ｈ28.12.21

役員体制

会長１名、副会長２名、事務局長（会計）１名、監事２名、部長５名

組織図
総会

会長

代議員

副会長
顧問
事務局
役員会
監事

企画・郷づくり部

福祉・環境部

体育・健康部

文化・教養部

防災・安全部

地域住民 各種団体・機関 事業所

分野別取組み内容地域
振興①子どもの登下校見守り活動②子ども放課後児童クラブ③防犯活動④三方ウオッチング⑤三方写真コンテスト⑥コミュニティだよりの発行⑦みかた祭り

地
域
防
災

①敬老会
②人権講演会③人権部部員研修会④サロン活動

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-53-

①消防訓練
②防災訓練
③普通救命講習④消防団による活動①球技大会②綱引き大会③運動会④駅伝大会⑤文化作品展⑥研修旅行⑦キックベースボール大会⑧ちびっ子カーニバル⑨新春子ども大会⑩夏休みラジオ体操⑪公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 27 年度に引き続き、平成 28 年度もコミュニ
ティ三方の機運を高めるべく「みかた祭り」を開催しました。
今回は、秋の文化作品展と写真コンテストを同時開催したところ、雨模様にもかかわらず 600 人を超える来場者がありました。
実行委員会を立ち上げたことで、送迎バスの手配やチラシ作成・模擬店の調整など全体の運営をスムーズに行うことができました。また出展ブースを区ごとに設け、それぞれの区が主体的に運営を担いました。
その他に、地区内外の事業者の皆さまにご支援をお願いして、イベントの目玉となる「景品付きもちまき大会」を行い、ステージでは、「みかたの森こども園」園児の可愛い演技や三方小唄保存会の皆さんの踊り等、三方地区のあれこれがぎゅっと詰まった祭りとなり、大いに盛り上がり、有意義な催しになりました。

はじめの第一歩計画（抜粋）

みんなでかんがえたたのしい郷つくり「できることから一歩ずつ」■コミュニティ三方の目指すこと（三方の郷づくり）■＜これからの主な取組イメージ＞★阿瀬川、稲葉川などのきれいな清流と、桜並木（これまでの活動やみかた祭りを除く）

や紅葉など四季折々の自然の豊かさを大事にす

１ 短期（１～２年）で取組開始が可能な活動
空き家調査、防犯パトロール、防災マップの作

る地域をめざします。

成・配付 など★子どもたちが元気で遊び、お年寄りが頑張って生
きがいを持って働くことができ、子どもからお年寄りまで皆で集い支え合って暮らせる安全安心な地

２ 中期（３～５年）で取組開始が可能な活動
オープンガーデン、観光案内や情報発信の機能域をめざします。

化、フリーマーケット、各種ギネス大会★若い人たちの働く機会があり、買い物や交通の不便さや空き家問題が解消されていく地域をめざします。

３ 長期（６～１０年）で取組開始が可能な活動★豊かで魅力と活力があって、住民みんなの笑顔

沿道花いっぱい運動、歴史や文化をまとめ残すがあふれ、三方に住みたいと思う人が多くなる地

活動、ハイキングコースやウオーキングコースの域をめざします。

設置とマップ作成、耕作放棄地の調査
４ 長期（１０年以上）で取組開始が可能な活動
特産品等の商品化、 農業振興、三方ステーシ
ョンの設置

-54-

桜・清流の郷

きよたき

清滝地区

地区の概況
人口

1,554 人小学校

清滝小学校（児童数100人）

世帯数

576 世帯中学校

なし（日高西中学校区）

高齢化率

35.8 ％

幼稚園

なし

集落数

7

保育所

なし

こども園

きよたき認定こども園（園児数53人）

設立までの経過
年

H
27

月
7
8
10
11
12
1
3
4

H
28

5
6
7

H29

8
9
11
12
3

取組み（事業名、会議名等）
第１回検討委員会
第１回準備委員会
第２回準備委員会
関係団体説明会
第３回準備委員会
第４回準備委員会
第５回準備委員会
第６回準備委員会
第１回清滝の明日を語る座談会
第７回準備委員会
第２回清滝の明日を語る座談会
第８回準備委員会
第３回清滝の明日を語る座談会
第９回準備委員会
第10回準備委員会
第11回準備委員会
溶岩流ウォークとそうめん流し
第12回準備委員会
第13回準備委員会
第14回準備委員会
第15回準備委員会
桜・清流の郷 きよたき 設立

主な内容
準備委員会設立の検討
役員・規約・アドバイザー・関係団体説明会開催の検討
関係団体説明会について・スケジュールの検討
説明「新しい地域コミュニティについて」
今後のスケジュール・区長アンケートの実施
基本となる取り組み（組織図）・規約の検討
組織図・規約・組織の名称決定方法の検討
座談会（ワークショップ）、今後の取組みについて地区の良いところ、困っているところ、昔は良かったところについて
Ｈ27年度決算見込み、Ｈ28年度予算案について
地域の魅力や問題点、今後の対策や方向性、組織の名称について
27年度決算、監査報告、28年度予算
今後の対策や方向性についての具体的な検討
交流・啓発イベント、組織の名称について
はじめの第一歩計画、組織の名称について
交流・啓発イベントの詳細、組織図、部の構成について交流・啓発イベント
今後の事業、組織図、部の構成、規約案について
はじめの第一歩計画、役員選考、視察について
役員選考、設立総会、役員任期について
役員選考、総会日程、部員の選出等について-55-

組織の状況
代表者名

野口 逸敏

設立年月日

Ｈ29.３.15

役員体制

会長１名、副会長２名、部長３名、事務局長（会計）１名、監事２名

組織図
会
区長会

長

総会（代議員制）

副会長
役員会

監事

地域振興部

①
②
③
④

会長（1名）
副会長（2名）事務局長（1名）
部長（3名）

事務局

人づくり文化部

人づくり体育部

代議員

関係団体

清

滝

地

区

の

住

民

分野別取組み内容

地域
振興①準備委員会だより発行②清滝桜まつり③清滝溶岩流まつり④子どもの見守り活動⑤神鍋高原線 200 円バス利用促進

地
域
防
災

①敬老会
②サロン活動
③おひとり住まいの高齢者交流会

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-56-

①消防団による活動②防災訓練③救命講習会①文化作品展②ソフトバレーボール大会③体育祭④少年少女キックベースボール大会⑤ちびっこカーニバル⑥夏休みラジオ体操⑦乳幼児親子サークル⑧公民館各種教室

コミュニティの取組み
清滝地区の現状や住民の皆さんが感じている課題について意見を出し合い、今後の対策や具体的な検討を行うため、平成 28 年３月から３回に渡り「清滝の明日を語る座談会」と題したワークショップを開催しました。その結果を踏まえて「はじめの第一歩計画」を策定するとともに、地域の皆さんにコミュニティに対する関心を持ってもらうために、新しい地域コミュニティ
組織の名称を募集しました。座談会や準備委員会で協議を重ねた結果、清滝のシンボルである樹齢 90 年の桜と、神鍋山の麓から湧き出る清流を由来とする「桜・清流の郷きよたき」に決まりました。準備会の意見も踏まえ、７月には交流と地域コミュニティのＰＲを兼ねて「溶岩流ウォークとそうめん流し」を開催し、子供から大人まで 100 名を超える参加で大いに盛り上がりました。
準備委員会はこれまで 15 回実施し、平成 29 年４月に向けて役員体制を整え、組織図や規約をまとめました。

はじめの第一歩計画

策定手法
アドバイザー協力のもと、計３回のワークショップを経て、地区住民から意見を集め、今後の計画や６つのシナリオを定めた。

具体的な方向性 ～６つのシナリオ例～
具体的な事業の方向性を示すため、開催時期や場所など詳細に定めた。
【神鍋溶岩流、桜、雲海等名所を PR】～溶岩流まつり・ジオパークまつり～【お年寄りに優しい地区づくり】～敬老会、古民家カフェの実施～【空き家の利用】～移住者、企業、大学を誘致～【神鍋線バスを守る】～２００円バスに乗って火山まつりへ～【いつでも楽しいイベントの実施】～お見合い・婚活イベント～【地域資源の存続・再発見】～スタンプラリー・営農を続け獣害を防ぐ～-57-

西気明日のいしずえ会

西気地区

地区の概況
人口

791 人

小学校

なし（清滝小学校区）

世帯数

287 世帯中学校

なし（日高西中学校区）

高齢化率36.2 ％

幼稚園

なし

集落数

7

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年

H
25

月
6
7
8
10
11
12
2
3

H
26

4
5
6
7

取組み（事業名、会議名等）
活性化委員会設立
ワークショップ
トナリの村ガイドツアー
ワークショップ
ワークショップ
第２回活性化委員会
ワークショップ
第３回活性化委員会
視察
第４回活性化委員会
地域づくり講演会
西気がっせぇ化計画の策定
第５回活性化委員会
第６回活性化委員会
第７回活性化委員会
第８回活性化委員会
西気明日のいしずえ会 設立

主な内容
委員の選任
ガイドツアー企画会議
まちむらたんけん
西気の「幸せ」と「お悩み」
悩みを解決するアイデア会議
今後の活動の検討
チーム発表会、計画のまとめ
県との協議
三田市（ふれあい居酒屋）
平成27年度の活動について
橋本祥宏氏（資母地区）
活動計画の検討
コミュニティ委員の選出
規約・組織の検討
事業計画・予算案の検討-58-

組織の状況
代表者名

田中 昭一

設立年月日

Ｈ26.７.18

役員体制

会長１名、副会長２名、役員若干名、監事２名

組織図
総

会

会

長

区長会

副会長
会計監査

事務局
役員会

公民館主事（平成28年度）

会長・副会長・部長

コミュニティ支援員（庶務・会計）

区長会長・副区長会長・顧問

ひとづくり体育部

ひとづくり文化部

みまもり部

広報委員
(事務局＋各部より1名選出)

きずな部

むらづくり部

協力員(会議は参加しないが、参加したい行事の協力はする(総会は参加対象))

西気地区の住民

分野別取組み内容

地域
振興①西気地区写真コンテスト②神鍋高原線 200 円バス利用促進③広報紙「西気明日のいしずえ」発行④西気明日のいしずえ会だより発行⑤地域資源の再確認勉強会⑥神鍋大根プロジェクト⑦にしっぴーポイント

地
域
防
災

①西気地区敬老会②お助け隊「まごの手」

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-59-

①普通救命講習②消防訓練③消防団による活動④防災出前講座①西気地区親睦交流会②西気ふれあいの集い③グラウンドゴルフ大会④西気地区運動会⑤西気地区作品展⑥アジャタ大会⑦顔見知りラジオ体操⑧キックベースボール大会⑨ちびっこカーニバル⑩水曜・土曜教室⑪人権講演会⑫公民館各種教室

西気村誌編集
プロジェクト(仮称)コミュニティの取組み
公民館からコミュニティ組織へ移行される平成
29 年度を見据えて、平成 28 年度から公民館と一体となった組織として再編成しました。これにより、
これまでコミュニティが行ってきた事業に加えて、運動会や作品展等の様々な公民館事業を、コミュニティの活動として行いました。
平成 27 年度に引き続き行った「神鍋大根プロジ
ェクト」では、種まきや収穫体験をこども園や老人会等と一緒に実施したことで、世代間交流に繋がりました。これ以外にも、収穫体験即売会を開催した
ところ、地区内外から多くの方に来ていただき、大盛況となりました。
新たな取り組みとして、豊岡市が行っている健康・
環境ポイント制度に倣った「にしっぴーポイント」
を実施しています。その仕組みは、ポイント対象事
業に参加することでポイントが貯まり、貯まったポ
イントを地区内の協賛店で地域通貨として使えるというものです。これにより、地区内での購買・消費の促進と、事業参加による健康増進を図ります。

はじめの第一歩計画

西気がっせぇ化計画
おかえり、ただいま。
西気の風景や人に、そんな声をかけあえるような”帰りたくなる"地域を目指して
策定経緯「人口減少、高齢化による地域力の低下」、「少子化による学校統合」、「生活基盤施設の減少」、「日常生活に支障」など地区の厳しい現実を打開するため、兵庫県の「ふるさと自立計画推進モデル事業」に取り組み、県の派遣アドバイザー（若狭健作氏）の指導のもと、平成 26
年３月に策定。
策定手法「いいところ探し ガイドツアー企画会議」、「トナリの村ガイドツアー（まちむらたんけん）」、「西気で感じる幸せとお悩み会議」、「お悩みを解決するアイデア会議」、「チーム発表会＋計画のまとめ」を主題とした計５回のワークショップを開催し、計画としてまとめた。
計画概要「ヒトプロジェクト（人のつながり演出する）」、「暮らしプロジェクト（これからの暮らし支える）」、「自然プロジェクト（自然の恵み活かす）の３部門で、「今すぐできそうな事業」、「１年後の実現を目指す事業」、「２年後の実現を目指す事業」、「いつかはやってみたい事業」を盛り込んだ計画となっている。

-60-

弘道コミュニティ協議会

弘道地区

地区の概況
人口

4,001 人

世帯数

1,603 世帯高齢化率

31.4 ％

集落数

16

小学校

弘道小学校（児童数221人）

中学校

出石中学校（生徒数259人）

幼稚園

出石幼稚園（園児数 62人）

保育所

出石愛育園（園児数131人）

認定こども園なし

設立までの経過
年

月
2
4
5
6
7

H
26

8
9
10
11
12
1
2
3

H
27

4
6
7
8
9
10
11

取組み（事業名、会議名等）
第１回設立検討会
第２回設立検討会
第３回設立検討会
第４回設立検討会
第５回設立検討会
第６回設立検討会
第７回設立検討会
第８回設立検討会
第９回設立検討会
第１０回設立検討会
第１１回設立検討会
第１回ワークショップ
第２回ワークショップ
第１２回設立検討会
第３回ワークショップ
第４回ワークショップ
第１３回設立検討会
第５回ワークショップ
第１４回設立検討会
第１５回設立検討会
第６回ワークショップ
第１６回設立検討会
第１７回設立検討会
第１８回設立検討会
第１９回設立検討会
第２０回設立検討会
第２１回設立検討会
第２２回設立検討会
弘道コミュニティ協議会 設立

主な内容
設立検討会の設置、役員体制
設立検討会規約の可決
協議会設立のプログラム
アドバイザーとの懇談会
組織図の検討協議会設立のプロセス
組織図、会則の検討
構成員選出方法の検討
各種団体への説明会計画
作野先生との意見交換会
ワークショッププログラム検討推進母体としての意識共有
地区の将来像設定
地域づくりの意見交換
まちづくり活動の体系整理
まちづくり活動の企画①
地域づくり計画の内容確認
まちづくり活動の企画②
地域づくり計画説明会の検討
体系・組織構成の検討
地域づくり計画の確認と合意形成
組織構成の検討
体系・組織構成の検討
組織構成と人選
組織づくりと構成員
設立総会までの取組みの検討
各種団体代表への説明
設立総会について-61-

組織の状況
代表者名

片山 正之

設立年月日

Ｈ27.11.19

役員体制

会長１名、副会長２名、会計１名、部会長４名、監事２名

組織図
会長

監事

副会長

区長会

役員会

会計（事務局）

拡大役員会

環境づくり部

まちづくり部

安心づくり部

人づくり部

弘道地区住民・活動団体・事業所

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①城下町歴史探訪②谷山川の清掃活動、谷山川ウォッチング
③子ども見守り隊④区民芸能祭⑤入佐山公園の整備活動⑥有子山登頂ツアー①敬老会②サロン活動
③元気体操④学校修理ボランティア活動⑤カフェの開催

地
域
防
災

人
づ
く
り

-62-

①普通救命講習②支え合いマップづくり③消防団による活動④防災学習会①町民運動会②ソフトバレーボール大会③ソフトボール大会④グラウンドゴルフ大会⑤親善ゴルフ大会⑥ふれあいコンサート⑦土曜チャレンジ学習⑧読み聞かせボランティア活動⑨乳幼児の親子学習サークル⑩公民館各種教室⑪ふれあい作品展⑫サークル活動発表会

コミュニティの取組み
弘道地区では、平成 27 年 11 月に「弘道コミュニティ協議会」を設立し、新しい地域コミュニティ活動がスタートしました。環境づくり部・まちづくり部・安心づくり部・
人づくり部それぞれの部会で実行計画・事業企画・予算等を作成し取組んでいます。
平成 28 年度の事業について、環境づくり部では、入佐山公園の整備活動・谷山川の清掃活動・自然の魅力を再発
見『こうどうてくてくまっぷ』を作成しました。
まちづくり部では、地区住民の優れた芸能文化の発表と交流『弘道地区区民芸能祭』を出石永楽館で開催しました。
安心づくり部では、いざという時のための防災学習会を実施し、誰もが気軽に集まりゲームやおしゃべりで楽しく過ごせる『すまいるカフェ』を毎月開催しています。
人づくり部では、従来の公民館事業の継続など「地域づくり計画」に基づいた活動に取組みました。
このように今後も継続して、より一層充実したコミュニティ活動に繋げていきます。

はじめの第一歩計画
まちづくり部

目標とする将来像◎弘道館の精神に学ぼう歴史・文化環境①自然環境
・谷山川の清流、有子山の緑、四季折々の豊かな自然、美しい空気と水に恵まれた、彩りのある弘道◎観光と地域の生活を支える生業・地域振興
・出石藩

弘道館精神の学習会の実施

・城下町の歴史学習会の実施②歴史・文化環境
・出石城下の高い歴史性と弘道館精神に代表される文化
性に育まれた、美しく趣のある弘道・有子山城跡・出石城跡の保存と活用
・永楽館での芸能祭の開催
・空き家活用の推進協力③生活環境
・水害や火災等の災害に強く、子どもからお年寄りまで楽しく安心して暮らせる弘道④生業・地域振興
・歴史的街並み、永楽館等の貴重で多様な地域資産を上手く活用し、賑わい活気（ビジネス）あふれる弘道

・出石盆おどりの継承
・秋祭りだんじりの継承

安心づくり部
◎安全で安心して暮らせる生活環境◎子どもからお年寄りまで楽しく暮らせる生活環境⑤教育・福祉環境
・充実した学びやふれあいの中で、心も体も元気に（生涯）過ごせる弘道

・高齢者の集える場所づくりの提供
・独居高齢者の安全確認協力（民生児童委員との連携）⑥人づくり、コミュニティづくり
・優しい気持ちとお互いを尊重した繋がりで支え合える
弘道・弘道地区合同避難訓練の実施
・防災学習会の実施
・見守りネットワークの構築（高齢者・子ども・障がい者）

環境づくり部◎豊かで安全な山と川を子どもたちに（自然環境）

人づくり部

・谷山川の清掃活動（谷山川を育む会への協力）◎生涯健やかに暮らすための教育・福祉環境

・谷山川での水遊びの実施◎将来の弘道を担う人づくり、コミュニティづくり

・16 区借用山林の保全活用

・従来の公民館活動の継続（手入れと広葉樹の植樹）

・世代間交流のできる場づくりの提供
・子どもの体験学習の協力
・人権学習会の実施-63-

はにの里菅谷協議会

菅谷地区

地区の概況
人口

667 人

小学校

なし（福住小学校区）

世帯数

236 世帯中学校

なし（出石中学校区）

高齢化率

33.7 ％

幼稚園

なし

集落数

5

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年

月
7

H
27

8
9
10
11
12
1

H
28

3
4
7

H29

1

取組み（事業名、会議名等）
第１回コミュニティ設立準備会
第２回コミュニティ設立準備会
第３回コミュニティ設立準備会
地域アドバイザーとの打合せ
アドバイザーと関係者の勉強会
第１回地域コミュニティ役員会
第２回地域コミュニティ役員会
第３回地域コミュニティ役員会
第４回地域コミュニティ役員会
第１回ワークショップ
第２回ワークショップ
第３回ワークショップ
コミュニティ総会
視察研修会
各部会（４部会）の開催
はにの里菅谷協議会 設立

主な内容
規約、役員、提出資料の検討
準備会開催打合せ
規約、役員選出、活動計画、予算の協議
井原アドバイザーとの打合せ『地域コミュニティとは』についての勉強会
運営方法について
運営方針、事業展開について
ワークショップについて
ワークショップの運営について
地区の課題・現状の洗出し、未来について女性を対象にしたＷＳ。女性目線での地区の課題を出し合う。
にぎわい創出の場づくりについて
予算、事業計画の審議
京都府美山町へ
正副部長の選出、活動方針について-64-

組織の状況
代表者名

國谷 吉三郎

設立年月日

Ｈ29.１.29

役員体制

会長１名、副会長２名、会計１名、運営委員９名、部会長４名、監事２名

組織図
会長

副会長
区長会
監事

役員会
会長、副会長、会計、運営委員、部長

総務・振興部会

人づくり部会

福祉部会

事務局

防災部会

菅谷地区の皆さん(住民・活動団体・事業所)

分野別取組み内容①救命、救急講習②消防団による活動①子ども見守り活動②放課後子ども教室

地
域
振
興

地
域
防
災

①敬老会
②サロン活動

地
域
福
祉

①運動会
②文化祭
③グランドゴルフ大会④公民館各種教室

人
づ
く
り

-65-

コミュニティの取組み
平成 27 年４月からモデル地区に取り組んでいます。
設立準備会には区長会をはじめ、公民館の部会長、民生委員、消防団、子ども会など各種団体から委員を選出
し、新しい地域コミュニティ組織の検討や意識の高揚に努めています。子ども会からも委員を出すことで、若い人にも参加してもらいやすい体制にしています。３月には女性対象のワークショップも実施しました。
今後はワークショップやアンケートを通じて地域の現状と課題の把握を行い、菅谷地区の目指すべき方向性を探っていきます。
また、住民へのさらなる周知のため、コミュニティだよりを発行しているほか、サロンなどで出前講座を行うことも検討しています。
さらに、地区内には誇れる地域資源がたくさんある
ので、まち・むら探検もやっていきたいと考えています。
平成 29 年１月 29 日に、『はにの里菅谷協議会』の設立総会を開催し、本格的な活動を開始すべく、体制の確
立と年度内の事業計画、予算・規約等の審議を行いました。新会長が就任され、新しい体制による菅谷地区のコ
ミュニティがスタートしました。

はじめの第一歩計画-66-

福住ふれあい協議会

福住地区

地区の概況
人口

1,476 人小学校

福住小学校（児童数129人）

世帯数

535 世帯中学校

なし（出石中学校区）

高齢化率

31.2 ％

幼稚園

福住幼稚園（園児数28人）

集落数

9

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年

H
27

H28

H
29

月
取組み（事業名、会議名等）
4～6 第１回～第６回協議会 区長会にて第１回設立準備会
7
第２回設立準備会

主な内容
新しいコミュニティについて検討、会長等、役員選出
規約、活動計画、役員、予算案等議案提示、承認
アドバイザー、井原友建氏初顔合わせと現状と課題

8

第３回設立準備会

コミュニティとはなんぞえ？？講義、コミュニティ推進横断幕・タイトル協議・決定

9
10
11
1
4
5
6
7
8
9
12
1

第４回設立準備会
第５回設立準備会
第６回設立準備会
第７回設立準備会
第10回設立準備会
第11回設立準備会
新しいコミュニティ出前講座開催
第12回設立準備会
名称作品記念品贈呈
新しいコミュニティの区民説明会
第13回設立準備会
第14回設立準備会
第15回設立準備会
福住ふれあい協議会 設立

意見交換会（ＷＳ）の区民参加動員内容の検討
コミュニティとは？座学 意見交換会５０名参加
意見交換会の総括、コミュニティ組織の名称募集について
新会員紹介、取組経緯報告、組織、取組もの役割検討
平成27年度の決算報告、役員変更について協議と承認
新しいコミュニティ組織設立工程表進捗確認、各組織の名称検討
議題：自分たちの地域を自分たちで守るために！！48名参加
新しいコミュニティ組織の名称選考―「福住ふれあい協議会」に決定「福住ふれあい協議会」の応募者に商品贈呈
名称、目的、事業、組織案説明と井原アドバイザーの講演82名参加
設立総会に関する協議 議案と議案内容について
設立総会に関する規約、予算修正協議
設立総会に関する次第進行の打合わせ（全体の流れ）

2

-67-

組織の状況
代表者名

齋藤 義規

設立年月日

Ｈ29.２.10

役員体制

会長１名、副会長１名、区長各区１名、監事２名、会計１名、部長３名、副部長５名

組織図
長

会

副 会 長

区 長 会 （９名）

監

事

会

会

計

三

役

役

人づくり部

員

事 務 局

会

生活環境部

安全安心部

分野別取組み内容

地域
振興①ほたる祭り
②静桜宴③愛宕の火祭り④福住ふれあいつうしん発行

地
域
防
災

①生活公共交通に関する取組み②ひな祭り交流イベント開催③社会福祉協議会との連携④みんなでたのしく歩こう会

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-68-

①消防に関する話と消防訓練②救急救命訓練講習、非常食の作り方と試食③空き家に関すること④新たな防災マップに関すること①福住ふれあい運動会②福住ふれあい卓球大会③福住ふれあいソフトバレーボール大会④福住ふれあい文化祭⑤公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 28 年度は福住の良いところと課題を拾いあげ、意見交換会の振り返りや出前講座「自分たちの地域を自分たちで守るために」も行いながら、分野別の取組みの検討を行いました。
コミュニティの組織名称は、地区内から応募のあった 29 点の中から、「福住ふれあい協議会」に決定
し、設立準備会にて協議していた目的、事業、組織等の区民説明会も行い、61 名が参加しました。
平成 29 年２月 10 日の設立総会には、大雪にも関わらず 71 名の参加があり、各議案の承認を得ました。より良い取組が継続できるよう、身の丈にあった事業を行い、必要な時には思い切って事業の棚卸しを実施し、事業全体を検証しながら活動していきます。
今後は「人づくり部」「安全安心部」「生活環境部」の３本柱の事業で取組内容の協議を行っていきます。

はじめの第一歩計画【キャッチフレーズ】

夢と希望 あふれるまちづくり いつまでも住み続けたい福住地区
人 づ く り 部

安 全 安 心 部

生 活 環 境 部

【 基 本 方 針 】
人情と優しさがあり地区民が、世代を超えて交流、親睦を深め心ふれあう地区づ
くりをめざす、福住地区【 基 本 方 針 】
安心して暮らせ土砂災害,水害、犯罪、のない福住地区【 基 本 方 針 】
困りごと、生活のしづらさ、交通弱者、高齢者にも環境に優しいく気楽に集まれる場所のある福住地区

将来地区を担えるリーダーの人材の発掘
や、人づくりの出来る福住地区

避難訓練、消火訓練、防災マップ、避難ルートの作成により安心して暮らせる福住地区

豊かな自然を残し、維持管理を行い、自然の集落の良さを知り福住ファミリーで郷
土愛を育む福住地区【は じ め の 取 組】

【は じ め の 取 組】

【は じ め の 取 組】

・地区の課題を解決し、活性化を図る
・自然環境に関する取り組み
・伝統行事の継承、維持に関する事
・広報に関する事・将来地区を担える人材、コミュニティづくり
・会員相互の情報交換並びに地区、世代、男女をこえての交流事業
・従来の公民館活動の継続

・安全安心して暮らせる生活環境に関する事
・地区の防災に関する活動
・救急救命に関する事
・消火訓練
・空き家、古民家に関する事

・高齢者を支援する方法を考える
・健康を体感し満足感を味わう
・福祉委員との連携活動
・民生委員・児童委員との連携活動
・交通弱者に関する取り組み
・高齢者の生きがいと児童との交流【 事業内容】
静桜宴（桜見）ほたる祭り .
福住ふれあいソフトバレーボール
愛宕の火まつり福住ふれあい運動会
福住ふれあい文化祭
福住ふれあい卓球大会
従来の公民館活動の維持
広報体制
福住ふれあいうたごえ喫茶【 事業内容】

H29年

公民館施設での消防消火訓練（継続）

救急救命訓練の実施と受講
空き家に関する事
みんなで防災・非常食の作り方
試食体験
人と防災未来センター視察
グランドゴルフ防災公園にて

（継続）
実施

【 事業内容】
交流イベントお雛様展示
みんなでたのしく歩こう会
研修会の開催生活公共交通の推進

H29年
（継続）
（継続）
（継続）
（継続）
（継続）
（継続）
（継続）
（継続）
実施
検討

-69-

実施
実施
実施

H29年
実施
実施
実施
検討

床尾の里てらさか

寺坂地区

地区の概況
人口

595 人

世帯数

200 世帯高齢化率

31.4 ％

集落数

4

小学校

寺坂小学校（児童数26人）

中学校

なし（出石中学校区）

幼稚園

寺坂幼稚園（園児数７人）

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年

H
27

月
4
5
7
9
10

H
28

1
12
1
2
4
6
7

H29

8
9
10
1

取組み（事業名、会議名等）
第１回設立準備委員会（設立総会）
役員検討会
第２回設立準備委員会
第３回設立準備委員会
各区出前講座（桐野区）～11月までに全集落先進地視察（佐用町石井地区）
役員検討会
第４回設立準備役員会
設立準備検討会①
第４回設立準備委員会
第５回設立準備委員会
第６回設立準備委員会
設立準備検討会②
先進地視察（美山町 鶴ヶ岡振興会）
設立準備検討会③
第２回ワークショップ
設立準備検討会④
床尾の里てらさか 設立

主な内容
設立準備会規約（案）の可決、コミュニティ組織の目的と役割
アドバイザー紹介、今後の進め方についてコミュニティ組織への移行について、今後のスケジュールについて
合橋地域づくりの会による講演、先進地出前講座について「新しい地域コミュニティとは？」について
実態及び課題について
組織、名称募集、規約について
視察、出前講座報告、コミュニティの支援制度について
名称、基本方針、規約の作成、組織の概要、役員の選出について
名称、基本方針、規約の作成、組織の概要について
27年度事業報告・収支決算、28年度事業計画・収支予算（案）などの承認
先進地視察、ワークショップについて組織での雇用について
先進地事例について研修
新協議会の規約、組織について
今後、寺坂校区に必要な活動内容について
各部会の名称、事務局体制について-70-

組織の状況
代表者名

下川 諭

設立年月日

Ｈ29.1.27

役員体制

会長１名、副会長２名、部会長４名、副部会長４名、監事２名

組織図
(
代
総
議
会
員

区長会

会長

各団体代表等

)

副会長

監事

役員会

事務局

会長、副会長、正副部会長

地域振興部会

人づくり部会

ささえあい部会

防犯・防災部会

関係団体

寺坂校区の住民

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①御出石神社秋祭り②納涼大会③伝統行事の継承①高齢者アンケート調査②サロン活動③独居高齢世帯の見回り④交通対策⑤ささえあい事業

地
域
防
災

人
づ
く
り

-71-

①園児・児童登下校見守り②消防訓練③救急救命訓練・講習会④避難訓練⑤消防団による活動①総合運動会②文化祭③グラウンドゴルフ大会④バレーボール大会⑤卓球大会⑥床尾山に登ろう⑦そば打ち大会⑧ＰＴＡとの協賛事業（もちつき大会、講演会等）

コミュニティの取組み
平成 29 年１月 27 日に設立総会を開催いたしまし
たが、具体的な活動内容は今後も議論していきます。
平成 27～28 年度にかけて３回のワークショップを行ったところ、国道 462 号に面している地理的条件を活かした東床尾山のＰＲ活動や花いっぱい運動の展開、高齢者の支援体制、特産品の開発・販売などたくさんの意見が出されました。特に東床尾山は御出石
神社や出石糸井県立自然公園の中核をなす山で、毎年登山イベントを行っています。今後も地域の皆さんの意見を聞きながら、一歩ずつ取り組んでまいります。

はじめの第一歩計画
はじめの第一歩計画
名称※キャッチフレーズ・・・「ありがとう」心ゆたかな床尾の里てらさか

基本方針
伝統行事の継承
環境整備

地域振興部会

事業内容（事業名）
御出石神社秋祭り
床尾山登山道整備
交流センター隣接地整備
御出石神社敷地内に桜を植樹

野菜の販売促進
しいたけ作り食ツアー
校区総合運動会
校区文化祭
地域住民の交流・生涯学 餅つき大会
習の推進
スポーツ事業
床尾山に登ろう又はハイキング
そば打ち大会
アンケート調査の実施
福祉に役立つ活動を進める ささえあい事業の検討
擁護・支援マップ作り
寺坂幼小登下校見守り
消防訓練の開催（年２回実施）
防犯・防災の体制を整える 救急救命講習会の開催
各区初期消火訓練の支援
校区の防災マップの整備
地域振興

人づくり部会

ささえあい部会

防犯・防災部会

計画の期間（ ◎実施 ○検討 ▲中止 ）
Ｈ２９

Ｈ３０

Ｈ３１

Ｈ３２

◎

◎

◎

◎

◎
◎
○
◎

◎
◎
◎
◎

◎
◎
○
◎

○
○
○

○
○

○
○

◎

◎

◎

○
○
○
○
○

◎
◎
◎
◎
○
○
○
◎
○
○
◎

○
◎
○
○

※子育て支援（乳幼児サークル）・各教室（生涯学習）・スポーツクラブ２１（スポーツ推進）については、事務局で管理運営する。

-72-

◎

夢コミュニティ小坂

小坂地区

地区の概況
人口

1,997 人小学校

小坂小学校（児童数103人）

世帯数

708 世帯中学校

なし（出石中学校区）

高齢化率

33.9 ％

幼稚園

小坂幼稚園（園児数28人）

集落数

13

保育所

小坂保育園（園児数89人）

認定こども園なし

設立までの経過
取組み（事業名、会議名等）

主な内容

コミュニティ設立準備会検討会（全６回）
2
第１回準備会 発足会
4
4～Ｈ29.4 第１回～第21回役員会
第２回準備会
5H
第１回拡大準備会 第１回ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ
727
第２回拡大準備会
8
第３回拡大準備会 第２回ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ
第４回拡大準備会 第３回ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ10
第５回拡大準備会 第４回ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ
新区長との顔合せ会
2
第７回拡大準備会
第３回準備会 第７回ワークショップ
4H
第４回準備会
528
地区説明会（～７.29）
6
第５回準備会
9
区長説明会
11
夢コミュニティ小坂 設立
H29
1

活動計画、参加団体、組織等について
新しい地域コミュニティ概要説明

年月「地域づくりの取組」の講話（弘道地区、中筋地区）「地域づくりの進め」講話、小坂の魅力と課題を考える
第１回ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟのまとめ、「紹介まち歩き」について「紹介まち歩き」実施、グループで紹介
小坂区の望ましい将来の姿を考える
望ましい将来へ向けた活動のアイデアを考える
活動計画の説明
地域づくり計画の必要度の検討「地域づくり計画」をまとめる
地区説明会についての協議・規約・組織図の検討
説明会(全13区)
キャッチフレーズの発表、新名称の選考・規約(案)、運営細則(案)
規約、規程等について・コミュニティ委員選出について-73-

組織の状況
代表者名

中西 繁博

設立年月日

Ｈ29.１.28

役員体制

会長１名、副会長２名、事務局長１名、部会長３名、副部会長若干名、会計監事２名

組織図
(
代
総
議
会
員

区長会

)

各区からの
推薦

会計監事

会長

顧問

副会長

役員会

事務局

会長、副会長、各部正副部会長

あんしん・助け合い部
会

人づくり部会

里おこし部会

協力団体

協力団体

協力団体

小坂校区民

分野別取組み内容地域
振興①子どもの見守り活動②ふるさと巡りの実施③小坂の歴史を学ぶ教室④準備会だよりの発行

地
域
防
災

①高齢者交流イベントの実施②いきいきサロン活動③子育て支援

地
域
福
祉

人
づ
く
り

-74-

①防犯パトロール隊の整備②普通救命講習③自主防災活動①小坂校区民運動会②小坂校区民文化祭③小坂校区民グラウンドゴルフ大会④夏季ソフトボール大会⑤親善ゴルフ大会⑥夏休みラジオ体操⑦幼児教育学級⑧公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 27 年度の主な取組は次の２点でした。１点目は、56 名の拡大準備会によるワークショップです。まず、地区の魅力や課題を考え、まちむら探検を実施しました。次に、望ましい将来の姿やそれを実現するための活動アイデアを考え、最後に必要度に応じたスケジュールを考えました。
２点目は、小・中・高校生（146 名）へのアンケー
トの実施です。この２点の取り組みで、今後の地域づくりの指針やヒントを得ました。
平成 28 年度は、年度当初から役員会で規約（案）や組織図（案）等について協議し、組織の大枠が固まった６月中旬から７月末にかけて、全 13 区で地区説明会を行ない、コミュニティ設立の意義や目的、
これまでの取り組み、組織の内容や財源等を説明し、コミュニティの啓発に努めました。この説明会で出た意見を規約（案）やその他の規程（案）に反映させ、再度区長会に諮り、平成 29 年１月 28 日「夢コミュニティ小坂 設立総会」を開催しました。

はじめの第一歩計画-75-

小野コミュニティ

此隅山

小野地区
小野地区公民館

出石川防災センター

地区の概況
人口

1,247 人小学校

小野小学校（児童数66人）

世帯数

427 世帯中学校

なし（出石中学校区）

高齢化率

29.4 ％幼稚園

小野幼稚園（園児数14人）

集落数

4

保育所

なし

認定こども園なし

設立までの経過
年
H
26

月
10
12
2
3
8
10
11

取組み（事業名、会議名等）
主な内容
第１回設立検討会
いずし古代学習館の指定管理について
第２回設立検討会
いずし古代学習館の指定管理について
第３回設立検討会
規約および組織について
第４回設立検討会
地域コミュニティの運営体制について
第５回設立検討会(第１回地域づくりワークショップ) 地域づくりの進め方・地域の現状把握
第７回設立検討会(第２回地域づくりワークショップ) 地域の解決すべき課題の抽出H27
第８回設立検討会(視察研修)
与布土地域自治協議会 高柳地区自治協議会
第９回設立検討会(第３回地域づくりワークショップ) 課題のアイデア・地域の将来像の描出
12
第１０回設立検討会
規約および組織について、一括交付金について
小野地区区民説明会(袴狭区、口小野区、奥小野区、宮内区)
第11回設立検討会
規約・組織について
1
第１２回設立検討会(第４回地域づくりワークショップ) まとめ
3
第２回検討会(第１回委員会)「はじめの第１歩計画」について 名称審査について
5
第３回検討会(第２回委員会)「はじめの第１歩計画」について 組織・規約についてH
628
第４回検討会(視察研修)
養父市大谷校区協議会に視察研修
7
第５回検討会(第３回委員会)「小野地域づくり計画」について 組織・規約について
8
第８回検討会(第４回委員会)「小野地域づくり計画」について
10
宮内・袴狭・口小野・奥小野へコミュニティ移行にともなう説明
11～12 区民説明会
小野コミュニティ事業部会合同会議
部会長、副部会長の選出についてH2
29
小野コミュニティ 設立-76-

組織の状況
代表者名

栁澤 安喜夫

設立年月日

Ｈ29. 2.17

役員体制

会長１名、副会長１名、会計１名、理事８名、監事２名

組織図
総会
区長会
役員会
顧問
会長、副会長、会計、理事

監事
チクタクひぼこ運営協
議会

総務防災部

事務局

健康福祉部

人材育成部

小野地区（宮内区、袴狭区、口小野区、奥小野区）のみなさん

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①チクタクひぼこの運営②伝統文化・行事の継承③小野フェスタ、農産物の品評・直売会④田んぼや水路の生きもの調査⑤てっせん街道を守る活動⑥広報誌「お知らせ」の発行①健康で長生きする活動②サロン活動
③玄さん体操④敬老会⑤老人会活動⑥高齢者の見守り活動

地
域
防
災

人
づ
く
り

-77-

①防災ワークショップの開催②防災・減災活動③消防団による活動①総合体育大会②総合文化祭③スポーツクラブ 21 小野活動
④グラウンドゴルフ大会⑤ソフトバレーボール大会⑥子どもの見守り活動⑦乳幼児サークル「おのっこの森」⑧公民館各種教室

コミュニティの取組み
平成 23 年３月に市営バス「イナカ―」が廃止となったため、小野地区は公共交通の空白地域となってしまいました。そこで、平成 23 年５月に住民で組織した「チクタクひぼこ運営協議会」を立ち上げ、地区の乗合タクシーである「チクタク」を運行を始めました。
運転や利用予約の対応等を協議会のメンバーで行っていて、週３日（月・水・金）運行しています。
一日当たりの平均利用者数は年々増加し、平成 26
年度は平均 11 人/日となり、年間では 1,577 人の利用がありました。現在は、40 代～70 代のドライバ
ー15 人で運行しています。
チクタクの運行により、買い物や通院が便利になったとお年寄りに喜んでもらえているようです。また、チクタクの車内も住民同士の貴重な交流の場となっていて、会話を楽しんでおられます。
チクタクの運行によってお年寄りが元気になったと感じられます。

はじめの第一歩計画
策定経緯

小野地域は、古代から中世にかけて但馬地方の中心としての礎をなしてきた。
小野地域は、古代から中世にかけて但馬地方の中心としての礎をなしてきた。
その伝統・文化を継承しつつ、神美村、出石町、豊岡市とその括りは広くなった。
その伝統・文化を継承しつつ、神美村、出石町、豊岡市とその括りは広くなった。
これまで、農業林業等を中心とした社会資本は整備されてきたが、生活環境の多様化に伴い
これまで、農業林業等を中心とした社会資本は整備されてきたが、生活環境の多様化に伴い人口減少、高齢化が進み、地域のつながりや共同活動に少しずつ難しい状況が生じてきた。
人口減少、高齢化が進み、地域のつながりや共同活動に少しずつ難しい状況が生じてきた。
このため、個人で取り組めることから始めその輪を広げて地域のことは地域を挙げて取り組む
このため、個人で取り組めることから始めその輪を広げて地域のことは地域を挙げて取り組む
ことにつながるようにこの計画を共に考え実行することとする。
ことにつながるようにこの計画を共に考え実行することとする。

基本方針

小野地区に暮らす住民自らが地域課題を明らかにし、地区住民相互の連携と協働のもと小野地区に暮らす住民自らが地域課題を明らかにし、地区住民相互の連携と協働のもとその解決に向けて取り組み、安心、安全で豊かな住みやすい地域づくりを進める。
①安心・安全な環境づくり①安心・安全な環境づくり②子育て・元気で長生きする地域づくり②子育て・元気で長生きする地域づくり③歴史と伝統文化に育まれた人づくり③歴史と伝統文化に育まれた人づくり

事業内容① 地域づくりのための調査及び地域づくり計画の策定
地域づくりのための調査及び地域づくり計画の策定①②②地域の活性化の推進に関する事業
地域の活性化の推進に関する事業③③チクタクひぼこの運行事業
チクタクひぼこの運行事業④④地域の安全及び防災に関する事業
地域の安全及び防災に関する事業⑤⑤地域の財産や人材を守り育てる事業
地域の財産や人材を守り育てる事業⑥⑥地域の子育てや老人福祉に関する事業
地域の子育てや老人福祉に関する事業
⑦⑦その他
その他

-78-

資母まちづくり協議会

資母地区

地区の概況
人口

1,710 人小学校

資母小学校（児童数59人）

世帯数

675 世帯中学校

なし（但東中学校区）

高齢化率

43.5 ％

幼稚園

なし

集落数

17

保育所

なし

こども園

資母認定こども園（園児数37人）

設立までの経過
年
H
23
H
24

月
取組み（事業名、会議名等）
11 検討会

主な内容
地区の将来についての危機感の共有
検討会やまちむらたんけんを開催し、資母の魅力や課
題、組織、規約等について検討

12 地域づくりの会・しぼ設立

7 振対協理事会
9 振対協理事会
H
10 振対協理事会
26
11 振対協理事会
12 振対協理事会
1～3 各区役員対象意見交換会
5 特別委員会
H
6 特別委員会
27
7 特別委員会
8 資母まちづくり協議会 設立

地域づくりの会・しぼによる活動
今後の振対協のあり方
組織設立に向けての検討
組織の構成について
特別委員会設置について
組織発足に向けた検討
組織構成、規約について役員について設立総会について-79-

組織の状況
代表者名

柴原 重春

設立年月日

Ｈ27.８.30

役員体制

会長１名、副会長２名、理事８名（各部の正副部会長）、監事２名、事務局長１名

組織図会長
集落づくり部
副会長

事務局

役員としての参加

役員会

区長会長
代表区長

監事
区長

広報部

人づくり部

まちづくり部

暮らしづくり部

区長・住民・地域の団体（部会への参加）

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①空き家対策（空き家調査等）②資母小学校の秋季運動会を地域で盛り上げる活動③資母小学校を拠点とした活動（ラジオ体操）④「きれいな資母に」（景観を美しくするための活動）⑤子どもの見守り活動⑥広報紙「しゃってもシボ」発行①チクタク資母②サロン活動
③歩キング体操の推進④一人暮らし老人宅の除雪、見守り

地
域
防
災

人
づ
く
り

-80-

①安心・安全キット普及活動②普通救命講習③消防団による活動①宝まつり②じゃがじゃがまつり
③宝市場
④歴史講座
⑤地域の人材の紹介、文化の継承⑥乳幼児教室「ちゅうりっぷくらぶ」⑦放課後子ども教室⑧公民館各種教室

コミュニティの取組み「地域づくりの会・しぼ」を平成 27 年８月に「資母まちづくり協議会」に改組し、地域の実情にあった活動に向けて歩んでいます。また、広報誌のタイトルを、平成 28 年４月から「しゃってもシボ」に変更し発行、資母地区内への全戸配布にとどまらず、地区出身者の人々にも毎月郵送配布しています。また、土曜チャレンジ（ふれあい農園）を今年５月からスタートし、畑のマルチかけ、各種野菜・果樹の定植、種まき、草取り等を行い、農園でとれた農作物を使って８月と 11 月に収穫祭を行いました。
平成 28 年 11 月に開催した「資母の宝まつり」では、地元小中学生のコンサートや農産物販売など“地域の力の結集”を感じました。平成 28 年度は「日本・モンゴル民族博物館」の 20 周年ということもあり、「しぼ・モンゴル宝まつり」と銘打って博物館と共同開催し、多くの方に参加頂き、大盛況で終える
ことができました。
《一人一人が大切にされ、安心して暮らせるまち、
資母をめざして》

はじめの第一歩計画

スローガン
広～人が集い、ともに考え、いきいきと働ける資母～

報 部

暮らしづくり部

・インターネットを使った資母地域の情報発信

・地区と消防団との関係づくり(地域防災)

・広報誌の発行

・安心して利用できるチクタクのシステムづくり

人づくり部

・危険な廃墟を増やしたくない(空家対策)

・子育てがしやすいまち（子育て支援）・安心と生きがいづくり(救急情報キットの設置)

・人づくりマイスターを探せ（人材の発掘）・「まごの手しぼ」の活動推進

・若者・夢プロジェクト
・困ったことを受け止め、共に考える。

全体

まちづくり部

・地域懇談会の実施

・農地の活用促進、放棄田等の解消・美化

・地域情報の集約と発信（地区との連携）

・地域内の各種団体及び事業への積極的な・農産物生産と販売拡大

参加と協働（地域づくりの会との協働）・研修及び協議の場づくり

・農業教室の開設（ＰＴＡ、学校、公民館等）

・資母まちづくり計画の策定

・観光の振興（イベントへの積極的な参加）-81-コミュニティあいはし

合橋地区

地区の概況
人口

1,778 人小学校

合橋小学校（児童数74人）

世帯数

674 世帯中学校

但東中学校（生徒数87人）

高齢化率

37.2 ％

幼稚園

なし

集落数

16

保育所

なし

認定こども園合橋認定こども園（園児数51人）

設立までの経過
年

月
1
2

H
25

3
4
5
6
7
9

H
26
H29

10
11
12
1
2
3

取組み（事業名、会議名等）
全体会
全体会
視察
全体会
全体会
全体会
まちむらたんけん
全体会
視察
市との意見交換会
全体会
役員会
役員会
役員会
役員会
合橋地域づくりの会 設立
組織改編

主な内容
作野先生講演今後の計画について
佐用町
組織の名称、役員の決定
まちむらたんけんに向けた意見交換
まちむらたんけんコース確認
今後の活動について島根県雲南市
今後の進め方について
組織、部会構成について
規約・会員募集方法について
設立総会について
設立総会、規約について
設立総会、新役員について
コミュニティあいはし 設立-82-

組織の状況
代表者名

大谷 均

設立年月日

Ｈ29.３.17（合橋地域づくりの会から改組）

役員体制

会長１名、副会長２名、理事 15 名以内、部長５名、監事２名

組織図
総会（合橋区長会）

意見陳述、事業計画、予算の審議・承認→

会長←提案、承認申請

副会長

監事

農地環境部

理事

自然観光部

生活支援部

事務局

防災部

参加

合橋地区の市民、出身者、在勤者、団体・企業

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①特産品開発 鮎のヘシコ、ウドの塩漬け、きな粉あめ、バラジャムの販売②クリンソウの植栽③各種イベント出店④広報紙「ぼちぼち」の発行⑤合橋「わくわく農場」運営⑥空き家古民家対策⑦大阪経済大学との交流①チクタク合橋②まごのて活動③買い物ツアー
④一人暮らし高齢者お弁当配達⑤小学校福祉授業
⑥施設利用者との交流⑦サロン活動地域
防災①普通救命講習②各地区防災マップの確認③各地区避難訓練④消防団による活動①グラウンドゴルフ大会②乳幼児親子学習サークル③各種サークル活動④公民館各種教室

人
づ
く
り

-83-

人づくり部

コミュニティの取組み
きな粉あめ、鮎のヘシコ、バラジャム等の特産品開発と販路拡大に力を入れています。また、高齢者の方のちょっとした困りごと（薬の受け取りや買い物代行、電球の取り換えなど）をお手伝いする『まごのて活動』、買い物に行きたくても行けないが、やっぱり商品を手に取って選びたいという声をサポートする『買い物ツアー』を継続して実施しています。
また、耕作放棄地対策のひとつとして取り組んでいる『合橋わくわく農場』の運営では、さつま芋３種類を植え付けし、イベントで焼き芋として販売しました。
そして、人と人とのつながりをキーワードに子どもから大人までが一緒になって元気な地域を作っていくき
っかけを、公民館とのコラボ企画を通し、これらの活動を浸透させていきたいと思っています。
さらに、大阪経済大学のスタディツアーやボランティ
ア概論実習、地域社会調査の受け入れを行い、大学生との交流を進めていきます。これらの動きをもとに協働の地域づくり活動にも力を入れていきたいと考えています。

はじめの第一歩計画

合橋地域づくり計画
誇れること、自慢できることがある合橋。
住んでいてよかったと思える合橋をめざして！
策定経緯
過疎化が進む中、合橋地区で起こる様々な課題に対し、地域自らが自分の課題と認識し、主体的に取組みを展開するため、平成 26 年４月に策定。
策定手法
役員が主体となり、地域の課題や魅力、また地域固有の伝統文化などを整理し、合橋地区の豊かな未来を実現するためにはどうすればよいのかなどの検討を行い策定した。
将来の地域ビジョン
・自然の魅力が溢れる地域づくり
・みんなが安心して暮らせる地域づくり
・ふるさと合橋 誇りと豊かな心を育む地域づくり
・特性を活かした活気ある地域づくり
・訪れてみたくなる美しい地域づくり
・自分達の地域は自分達で守る地域づくり-84-高橋振興対策協議会

高橋地区

地区の概況
人口

848 人

世帯数

346 世帯高齢化率44.2 ％

集落数

9

小学校

高橋小学校（児童数32人）

中学校

なし（但東中学校区）

幼稚園

なし

保育所

なし

認定こども園

高橋認定こども園（園児数18人）

設立までの経過
年
S53
H21
H22
H24
H
25
H
26
H
27

月

取組み（事業名、会議名等）
高橋振興対策協議会
1
12 ふるさと自立計画推進モデル事業
3 ふるさと自立計画
11 地域づくり講演会
5 小学校芝生化協力
7 視察
10 ふるさと探訪
10 地域づくりワークショップ（５回）
2 地域づくり計画2020

1 検討委員会の設置
4 組織改編

主な内容
設立
ワークショップ10回
策定
作野先生
実行委員会体制の導入
島根県雲南市策定
リーディングプロジェクトの実施
組織等の見直し
部会制の導入-85-

組織の状況
代表者名

田口 保

設立年月日

Ｓ53.１.１（Ｈ27.４改組）

役員体制

会長１名、副会長３名、会計１名、監事２名、区長 9 名、財産区管理会 5 名、部長４名、副部長４名、部会計４名

組織図

三役会
（会長・副会長・会計・監事）

顧問

きかく部

連携

役員会
会長(１）
副会長（３）
会計（１）
監事（２）
区長会（９）
財産区管理会（５）部長・副部長・部会計（12）連携

ささえあい部

地域づくり部

事務局

連携

人づくり部

高橋地区住民（＋地区諸団体・グループ・企業・地区出身者・関係団体等）

分野別取組み内容

地
域
振
興

地
域
福
祉

①高橋ふれあい市②空き家調査③空き店舗の活用④広報紙「高橋振興対策協議会だより」の発行⑤古民家再生プロジェクト①声からつくる高橋未来プロジェクト②サロン活動③ささえあい交流会
④通学支援

地
域
防
災

人
づ
く
り

-86-

①消防避難訓練②普通救命講習③消防団による活動①高橋校区民大運動会②高橋ふるさと探訪③English cafe
④校区民ラジオ体操⑤そうめん流し＆魚つかみ⑥ジャンボ巻きずし⑦乳幼児親子サークル「ひまわり広場」⑧放課後子ども教室⑨各種教室

コミュニティの取組み
現在のグローバル社会の中で、自分たちのふるさとの魅力を英語で世界に伝えることができたら素敵！そんな想いで月に１～２回、中学生や高校生が中心となって、遊びや日常生活の場面を通して幼児や小学生に英語を教える「English cafe」を開催しています。
本事業は、認定子ども園、小学校、中学校、高校と連携し、中高生を含むスタッフ 190 人で運営しています。平成 28 年度は 23 回開催して、のべ 247 人（小学生以下）が参加しました。
また、ふるさとである高橋を知り、魅力を再発見するため、高橋地区内を巡る「ふるさと探訪」を実施しました。当日は、幅広い世代の参加により、魅力探しを通して、世代間交流が図ることができました。さらに、昔から住んでいる人も新たな発見があったようで、また開催してほしいと好評でした。

はじめの第一歩計画

高橋地区地域づくり計画 2020
策定経緯
平成 22 年３月に策定した「高橋地区ふるさと自立計画」に示された５年後、10 年後の高橋の将来を見据え、自立し自律した地域づくりを進めるための指針が必要と考え、平成 26 年２
月に策定。
策定手法
アドバイザーの協力のもと、平成 25 年 10 月から計５回の地域づくりワークショップと説明会を開催し、計画としてまとめた。
計画概要①少子・高齢化社会への対応②地域住民のふれあい、支え合いの意識の醸成と取組みの促進③地域への愛着、ふるさとへの誇りの育み④美しく安全で安心して暮らせる生活環境の維持、充実⑤地域産業の活性化⑥地域づくりの活動の財源確保と実行体制の早期確立⑦地域づくりに対する住民の関心と参加意欲の向上

-87-

-88-

豊岡市新しい地域コミュニティ

平成 28 年度 モデル地区事例集
発

行：平成 29 年 4 月

発行者：豊岡市 地域コミュニティ振興部 コミュニティ政策課〒668-8666 兵庫県豊岡市中央町 2-4
電話 （0796）21-9020

FAX （0796）29-0054

E メール community@city.toyooka.lg.jp
問合せ：■豊岡地域

コミュニティ政策課

21-9020（総合窓口）■城崎地域

城崎振興局地域振興課

32-0001■竹野地域

竹野振興局地域振興課

47-1111■日高地域

日高振興局地域振興課

42-1111■出石地域

出石振興局地域振興課

52-3111■但東地域

但東振興局地域振興課

54-1000-89-