福島第一原発事故とこれからの美浜町のあり方について森と暮らすどんぐり倶楽部
代表 松下 照幸
福島第一原発事故の第一報は、地震直後のテレビ報道で知りました。その日は美浜町で農機具販売の方が私を見つけて語りかけてくれました。この方も親戚の人で、同じ法事の場での会話でした。

店のイベントがあり、テレビに釘付けになっている人

福島事故の話題は、この法事の一例を知るだけのかたまりから「うわぁっ！」、「おおっ！」というどよめで想像できますが、美浜町内で沸騰しています。

きが上がっていました。

「次は美浜町だ！」という不安が、町民の声となって何事かと思いそこへ行きますと、地震による津波の映像が映し出されています。福島第一原発が被雨後の竹の子のようにあちこちに出始めているのです。

災したことも伝えられていました。「これは大変なこと関西電力、日本原電の安全ＰＲが連日新聞折りになる」と直感しました。地震の大きさと津波の威力込みされ、関西電力は町内全戸をまわって「関電のが、私の「老朽化」した頭を直撃しました。すごい衝原発は安全」を繰り返しています。先日（４月１８日）撃です。

当倶楽部を訪れた美浜町議会議員の方は、「関電それ以降、連日の原発事故報道となりました。津の原発は安全」と我が家の嫁殿に伝えたそうです。

波の被害状況が様々な場面を映し出し、福島第一外仕事をしていた私に嫁殿からメールが入り、「○○原発の水素爆発（推定）が伝えられると、体が硬直しが来て関電の原発は安全と言っている。早く店へ帰そうになるほど緊張しました。チェルノブイリ事故のれ！」という内容でした。嫁殿同様、私も非常に立腹後、「これが美浜町の未来だ！」と心の中で叫んだ

し、「議会で賛否両論を公平に聞かずに、一方的にのと同じ感情がよみがえりました。

安全を語るな！」とブログで厳しく糾弾しました。

私の親戚で法事があり、方丈様の隣の上席に座関電の一方的な安全説明を受けて納得するようらされました。酒が入り皆さん饒舌になり始めると、な議会では、その存在価値を疑われます。１億円近方丈様が熱心に福島事故の実情について私に質い美浜町の自主財源を使って、議会の経費をまか問をされました。丁寧に受け答えをしていますと、右なっています。名古屋市長と名古屋市民が議会改隣にいた親戚の方が私に語りかけてくれました。「実革を訴えるのと同じ状況が、美浜町議会にもあるとは、ワシは長いこと原発で仕事をしていた」と打ち明言えます。

けてくれました。「いつかこういうことになると思うとっ一つの課題に対し賛否両論があれば、その双方た」とも付け加えました。原発建設時に「しゃぶしゃの主張を聞いて判断するのは常識中の常識です。

ぶのコンクリート」を打つ工事の状況などを詳しく語それが出来ない議会なら、ない方がましです。美浜ってくれました。

町議会議長に私の意見も聞くよう申し入れてあるの親戚の方でありながら、今までは話したこともありですが、何の音沙汰もありませんので、議長に電話ませんでしたが、この事故を通して私と繋がりましを入れて、私の要請をどのように受け止めているかた。全てを記すことは出来ませんが、原発が様々なを問いただしました。「事故が落ち着くまで待ってく曰くの上に成り立つ危険な設備であることを改めてれ」とのことです。もし、私の声に耳を傾けないようで感じさせられました。

あれば、各議員宛にアンケート調査を行って、福島美浜町で市民運動として唯一、公然と原発に反事故に関する考えを問いただし、「森の国から」で公対している私を多くの方は知っています。「松下さ表したいと考えています。

ん、あんたの言うてきた通りになったなぁ！」と、年配◇-1-

福島事故以前は、森と暮らすどんぐり倶楽部で原下請け企業にはほとんど利用されたことがありませ発に関する申し入れをすることはありませんでした。

ん。意識して彼らは当倶楽部を排除しています。そしかし、福島事故以降は変わりました。過去には個れは織り込み済みです。県外から、全国から、私達人的嫌がらせがたくさんあって、事業に影響が出るはお客様を求めています。そして、そのことを私達のではないかと考えていたのですが、「そんなことでは誇りにさえ思っています。

躊躇しとったらあかん！」という強い思いが生まれたのです。

福島事故による被害は、全ての産業に及んでいます。日本という国に警戒感を発しているようです。

美浜町民の反応に背を押されたということもありま

食料品は言うまでもなく、工業製品にもガイガーカウ

すが、福島事故の影響で様々な産業が圧迫を受けンターが当てられ、放射性物質の付着に神経を尖らており、もう黙ってはいられないと考えるようになりませています。多くの経営者は、この事態をどのようにした。関電という、美浜町では絶対的な影響力を持考えているのでしょうか。これだけの被害を目にしてつ独占企業に、アリのような小さな事業体であっても、原子力の危険性を克服できると考えているのでも、歯をむいて対峙しなければこの状況を変えられしょうか。不動産会社や観光産業は壊滅的打撃を受ないという思いです。

けています。農林漁業も大変な被害を受け、先が見全国の支援者のカンパをいただいて、当倶楽部は「森の国から」を美浜町で発行しています。４２００えません。そういう人たちは、「原発を安全に管理すればよい」と考えているのでしょうか。

部を美浜町内全紙に折り込んでいます。Ｂ４用紙の◇一面は森の事業を語り、裏面は原子力批判を記載してきました。「森の国から」は多くの町民に読まれ私はエネルギー政策における制度的欠陥が、福ており、手紙で感想をいただいたり、直接に声をか

島原発事故の大きな要因であると考えています。電けて頂いたりしています。

力の地域独占が大きな弊害を生んでいます。電電

福島事故を受けて、森と暮らすどんぐり倶楽部とし公社が民営化されることで、携帯電話市場、インタて初めて関電に申し入れを行いました(後のページ

ーネット、パソコン市場が大きく成長し、ＩＴ起業が若に全文掲載)。私達の強い意気込みです。「若狭ネ者を中心にたくさんの雇用を生んでいます。

ットの申し入れではないのですか」とマスコミから念電力市場は若者に閉ざされており、地方にふんを押されましたが、「今後は森と暮らすどんぐり倶楽

だんにある分散型エネルギー市場をも閉ざしていま部で公然と活動を行います」と伝えました。

す。電力市場が公正な制度のもとに全面自由化さ５月の２１日（午後）には、美浜町の「はあとぴあ」とれれば、若者の起業が盛んになり、地方の小さな資いう施設で、「福島事故に関する現状報告と今後の本が活性化します。送電網を公益事業として全国統美浜町のあり方について」を語り合う会を企画してい一し、発電部門を競争状況に置きます。太陽光発ます。美浜町が原発事故で被災しないためにどうし電はピーク値に貢献しますので、高い買い取り価格たらよいか、原発を無くした後、美浜町はどうすれば設定ができます。小水力やマイクロ水力は日本といよいのかを、多くの町民の参加を得て語り合いたい

う国の急峻な地形の特長を最大限に生かすことがと願っています。読者の皆さんで参加できる方がお出来ます。風力発電も、規模の経済を追求せずに、られれば、どうぞ美浜町においで下さい。

人間との距離を十分に取り、低周波対策を行えば、大きなエネルギー源と出来るでしょう。さらに日本と◇いう国は温暖多雨で、植物の生長には、世界でも希「立地町で原発に反対して商売は成り立たない」

な適地です。バイオマスの活用を図らない手はありという不文律が美浜町にあります。小さな原発立地ません。これらの分散型電源は、持続可能なエネル自治体なら、ほぼ同じ状況にあると言えるでしょう。しギーであり、地球環境に大きな貢献をします。この買かし私達は敢然とその不文律に立ち向かっていまい取り価格も、高く買い取る価値があります。どうしてす。どんぐり倶楽部発足以来、原発関連会社やそのも原子力発電を残そうというのなら、環境に放射性-2-物質をばらまくリスクを考え、高く課税することが条のか、とても心配です。増設を止めたとしても、老朽件です。石油や天然ガス発電もＣＯ２の排出量に応化した既設原発を止めることが出来なければ、「福じて課税すべきでしょう。環境や生活の安全といっ島事故」の再発を防止できません。

た観点で電源別に価格評価をすべきだと私は思っ

美浜町においても、全原発が止まれば経済的にています。また太陽の熱、バイオマスの熱エネルギ打撃を受けます。私達はその打撃を出来るだけ小さー利用は今すぐにでも利用可能です。生活で使うく抑えることで、美浜町の原発をソフトランディングさエネルギーの中で熱エネルギーは重要な位置を占せたいと考えています。５月２１日の学習討論会企めます。日本の熱を使うインフラはゼロに近いので、画は、そのような観点で行います。

大いに期待できます。

当倶楽部は、次のような提案をするつもりです。
美浜町は「国策ということで原発建設に協力してき◇た」のだから、福島事故を契機に原発を止めるというこれらの分散型エネルギーは、地方にはたくさんあるのですが、それを活かそうとしないのが電力ののであれば、国から特別な交付金を請求すべきです。

地域独占です。あろうことか、「お前達には電気を作原発を止めるという前提であれば、美浜町で発生らせない」という電力会社と国が結託して、都市部でする使用済み燃料（核のゴミと名称変更）を乾式でたくさん使う電気を人口の少ない地方で発電せよと地上に保管するという提案ができます。核のゴミを県「原子炉立地指針」で定めているのです。そのうえで外に持っていくように美浜町が要請すると、騒動を「電気が足りないから計画停電だ！」とすごんでいま県外へ搬出するようなものです。原発を誘致してきす。「電気が足りないのは嘘だ」ということが言われた責任として、また、できてしまったものを解決する始めていますが、これが事実なら重大な社会的犯罪責任として、私は美浜町の廃炉跡地に地震・津波対です。

策を行った上で核のゴミを保管すべきであると考え「必要なものは必要なところに作る」のが経済の原則ではないのでしょうか。日本の経済制度はそもそています。そしてそれを受け入れる条件として、交付金を支払うようにするのです。

も競争社会で、出来るだけコストのかからない生産また、それだけでは麻薬のような「原発経済」から設備と地域特性を持って、他社と競い合うことが原自立できないでしょう。特区制度を利用した美浜町則ではなかったのでしょうか。大半が自由化されたとの活性化案を要求すべきです。たとえば、自然エネは言え、官僚達の勝手な裁量によって、１０電力のルギー推進のための特別な制度設計を行い、高い市場シェアは独占状況を容認されています。家庭な価格で全量を買い取る方法を導入することも可能でど自由化対象外の電力市場では、建設中の資産をしょうし、加えて、自然エネルギー推進の会社を税含めた固定資産や運転資本の合計の３．５％（2002控除等で特別支援することで誘致することなども一

年度東京電力による料金改定時の報酬率）を価格案ではないでしょうか。私の住む新庄地区でマイクに転嫁して値上げを認める制度は未だに残っておロ水力発電を行ったり、美浜町農協が農業用水を使り、電力会社の莫大な利益を保証しています。って発電したり、荒廃田にソーラーパネルを敷いてこの電力地域独占制度が原発利権を温存し、不売電することも出来るでしょう。

都合な真実には目をつぶり、圧殺し、今回の事故を◇引き起こしたと私は考えています。

原発を止めるときには、美浜町が国とシビアな交◇渉を行うことが必要です。「町民の安全を守るため止福島原発事故により、美浜原発の増設は止まるでめる！」ことを「旗」に掲げれば、大きな力となりましょう。美浜原発は３基有り、いずれも古くなっています。広範囲な風下地域の人たちと手を組み、敦賀す。美浜原発の真下にはＣ断層が直下に走ってお半島の原発を読者の皆さんとともに全廃していきた

り、この断層が動いたときに美浜原発は耐えられるいと願っています。

-3-

２０１１年４月１１日
関西電力株式会社

八木社長

様

福島第一原発事故に関しての申し入れ
森と暮らすどんぐり倶楽部
東北地方太平洋沖地震は、福島第一原発のバックチェックによる設計用基準地震動Ssを一部で超える大きな地震動をもたらし、直後の巨大津波で全交流電源喪失という深刻な事態をもたらし、福島第一原発１号機から４号機までが重大事故を引き起こしました。１号機から３号機に至っては炉心溶融事故が起き、溶融炉心の一部が圧力容器の底へ落下し圧力容器を蝕み続けていると推定されます。格納容器内や建屋内に流出し貯まった６万トンもの放射能汚染水が極めて強い放射線を出し続けているため、今なお事態収束が困難を極めています。４号炉の使用済み燃料プールの冷却能力が失われ、燃料棒の水・ジルコニウム反応による水素爆発が発生したと報じられています。大変な事態です。
「想定外の津波が来た」と責任逃れをしようとしていますが、東電は、貞観地震による大津波が再来する危険を原子力安全・保安院審議会で指摘されながら、中間報告ではこれを無視し、最終報告書に反映させるとしながらサボタージュしていました。数年前に１３ｍを超える大きな津波の発生確率も検討し、かなり高い確率を予測しておきながら、手を打たなかったことも判明しています。何ということでしょう。
今回の「地震動の揺れ」が福島第一原発にどのような損傷を与えたかについては、津波の報道に埋もれて詳細な情報がでていませんが、地震の揺れを現わす最大応答加速度(暫定値)が設置許可時はもとよりバックチェック後の耐震設計の基準値をも上回ったことが福島第一原発および女川原発で確認されています。福島第一原発においては、強い地震動が重要設備の損傷による冷却水喪失事故を引き起こし、格納容器の内圧を高めた可能性が指摘されています。発電所地下の構造物も破壊され、炉心や使用済燃料貯蔵プールへ注入・放水された水が高濃度の放射能汚染水となり大量に海へ流れ出ています。
耐震設計には「安全余裕があるから大丈夫」、「複数系統や多重防護システムがすべてつぶれることはあり得ない」と、国や電力会社は言ってきましたが、その結果がこの様です。震源断層による地震動を過小評価し、津波の恐れを知りながら放置してきたことが、今回の事故の大きな要因でした。
関西電力美浜原発では、福島のような「津波による事故は起きない」と主張していますが、とんでもない話です。確かにプレート境界で発生するような津波は来ないかもしれませんが、地域の伝承では大きな津波の傷跡が語られています。関西電力の原発の津波対策はゼロに等しいですから、数ｍの津波でも大きな被害を受ける可能性があります。
美浜町を戸別に回った関西電力の説明では、明確な事故想定を示さずに「安全である」ことを主張しています。美浜町の人たちは、関西電力が「原発に都合の良いことばかりを並べ立てているのではないか」と疑っています。面と向かって関西電力の説明員には言わないでしょうが、地域の集まりなどでは福島原発事故のことで話題が沸騰し、「次は美浜だ」と心配しています。
以上の理由により、私達は下記の項目について申し入れを行います。文書による早急の回答を求めます。
記１，脆性破壊の危険が高い美浜１号機を即刻廃炉にすること
美浜１号機の脆性遷移温度が１００℃近くまで上昇している。地震動の揺れにより一次系の小口径配管等が破断した場合、高圧下でＥＣＣＳの冷水が注入される。その結果、原子炉圧力容器が瞬時に破壊される危険性がある。脆性破壊が絶対に起きないと確信できるか。
２，美浜原発直下に潜り込むＣ断層の地震動評価が、過小評価されていると考える。直下の地震動評
価について、詳細な説明と資料を求める。
美浜原発直下に潜り込むＣ断層の揺れは、より大きな地震動（上盤効果）と地盤の隆起を伴う。この地盤の変形や敷地内に存在する断層または破砕帯の挙動により建屋が基礎ごと破壊される危険性がある。
岩手・宮城内陸地震（M7.2、2008.6.14）の震源地近傍に位置する一関西で観測された極めて大きな-4-

地震動に、美浜原発が耐えられることを証明することが最低限必要である。
３，敦賀半島周辺の断層群により、敦賀半島の３原発サイトはＭ８クラスの大地震に襲われる危険性がある。その地震動と津波に美浜原発は耐えられるか。
「大陸棚外縁～Ｂ～野坂断層」（Ｍ７．７）、「和布－干飯崎沖～甲楽城断層」（Ｍ７．８）およびその関ヶ原断層までの延長断層帯（Ｍ８．２）による強い地震動が考えられる。美浜原発を襲う地震動の「想定」
は、地震調査研究推進本部による断層モデルを用いたものだが、このように長い内陸地殻内の震源断層による地震動評価は地震学においても未解決の分野である。このような「想定」により、これらの断層帯により将来起こるとされる地震動に美浜原発が耐えられると考える根拠は何か。
関西電力は津波対策を何もしてこなかったということであるが、それはどういう理由によるのか。「想定」を超える大きな地震動とともに「想定」を超える大きな津波が来たらどうなると考えているのか。「想定は超えられない」と主張するのであれば、その根拠は何か。
４，国内の同一の断層帯による地震規模を評価するに当たって、中央防災会議は国内地震データから独自の経験式を作成し、武村の式や島崎の式に近い地震規模を想定しているが、原子力側は地震規模が最も低く算出される入倉の式を採用し、かなり小さめの地震規模を想定している。これはどういう理由によるのか。
国内で多くみられる横ずれ断層では断層幅が短く、断層面積が小さいため、入倉の式では地震規模が過小評価される可能性がある。これを知りつつ、地震規模の評価に入倉の式を採用するのであれば、「耐震偽装」と言われても仕方がない。
５，老朽原発に過酷な運転を強いる計画を見直し、３０年を超える原発の運転停止を強く求める。
４０年を超え老朽化した原発の寿命延長、高浜３・４号炉でのプルサーマル、運転しながらの検査･保守・修理の導入、長期連続運転、定期検査期間の短縮など、関西電力は安全性を軽視し、経済性の追求を行ってきた。
その結果として美浜２号機事故があり、１１名の死傷者を出した美浜３号機事故がある。事故発生の度に「二度とこのような事故は繰り返さない」という誓いは、運転を再開するための方便ではなかったのかと思わざるを得ない。
６，敦賀半島の原発６機が、地震を契機として福島第一原発事故と同レベルの事故を起こしたと仮定す
ると、放出放射能による被害は福島事故と比べられないほどの広範囲に及ぶと推定できる。関西電力はこの点についてどう考えるか。
太平洋岸に位置する福島第一原発は、放出放射能の大半が偏西風の影響を受けて太平洋上に飛んでいく。ドイツのＣＧによるシミュレーションを見れば明らかである。
敦賀半島の原発事故による放出放射能の被害は、日本列島を縦断しながら拡散される。関西の市民グループと私達の仲間が敦賀半島から冬季に飛ばした風船の行き先は、岐阜県から長野県の範囲で北上し、遠くは福島県からの連絡があった。
昨年には敦賀半島から秋季に風船を流したところ、遠くは太平洋岸から連絡が届いた。津軽海峡を越えたことが分かる。大変な拡散範囲である。
７，原発の主要な耐震対策として、サポートなどの支持構造物を設置し、設備の共振周波数を短周期側へシフトさせる耐震工事を行って来た。近距離の位置で大きな地震が起きると、短周期の強い地震波が原発を襲い、その対策は逆に危険となる。関西電力
はこの点に関し、どう考えるか。また、支持構造物が地震動で損壊すると、支持されていた機器の周期が長くなってより大きく振動し、カタストロフィックに振動が激しくなって機器･配管類が破壊される恐れがある。関西電力はこの点を「想定」していないのではないか。
「大きな地震が起きないところに原発をたててきた」と、私たちは何度も説明を受けてきた。しかし、美浜原発では、C断層や白木－丹生断層などによる直下地震や極近距離地震が想定されるようになり、比較的近距離で「大陸棚外縁～Ｂ～野坂断層」によるＭ７．７の地震も想定されるようになった。関西電力はこれをどう反省しているのか。
今回のように遠くで起きる大きな地震でも、基準地震動を超える地震動が福島原発や女川原発を襲った。これをどのように考えるか。また、長周期の地震動で原発の細長い構造物は破壊されるのではな
いか。
以上-5-