平 成 24年 ９ 月
平 成 24年 ９ 月 ４ 日 開 会

土佐清水市議会定例会
平 成 24年 ９ 月 26日 閉 会

平成24年９月

土佐

平 成 24 年 ９ 月

土佐清水市議会定例会会議録

清水市議会
定例会
会
議録

土佐清水市議会事務局

平成２４年９月土佐清水市議会定例会会議録

第１日（９月～～～目

次４日火曜日）～～～

議事日程………………………………………………………………………………………

１

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

２

議員定数………………………………………………………………………………………

２

現在員数………………………………………………………………………………………

２

出席議員………………………………………………………………………………………

２欠席議員………………………………………………………………………………………

２事務局職員出席者……………………………………………………………………………

２

出席要求による出席者………………………………………………………………………

２

開

３

会（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１会期の決定（議会運営委員会委員長）………………………………………

３

日程第２

会議録署名議員の指名…………………………………………………………

４

諸般の報告（議会事務局長）……………………………………………………………

４

日程第３

報告第１０号「専決処分した事件の報告について（工事請負契約金額の変更について）」から報告第１１号「専決処分した事件の承認について（平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第２号））」までの報告２件並びに議案第４１号「平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第３号）について」から議案第５４号「債権の放棄について」までの議案１４件、計１６件を一括議題………

６

提案理由の説明（市長）……………………………………………………………………

６

予算・条例説明（企画財政課長）…………………………………………………………

10（健康推進課長）…………………………………………………………

14（水道課長）………………………………………………………………

15（総務課長）………………………………………………………………

15

監査報告（監査委員）………………………………………………………………………

16

日程第４議会政治倫理条例制定特別委員会調査事項の中間報告……………………

21

追加日程「議長の辞職の件」………………………………………………………………

22「議長の選挙」……………………………………………………………………

23

新議長の挨拶………………………………………………………………………………

24

追加日程「副議長辞職の件」………………………………………………………………

25

目 － 1

「副議長の選挙」…………………………………………………………………

25

新副議長の挨拶……………………………………………………………………………

27

前議長の挨拶………………………………………………………………………………

28

前副議長の挨拶……………………………………………………………………………

28

日程第５

常任委員会委員の選任について………………………………………………

29

追加日程「議長の常任委員会委員の辞退について」……………………………………

30

日程第６30

散

議会運営委員会委員の選任について…………………………………………

会（午後６時００分）……………………………………………………………

第２日（９月５日水曜日）

休会

第３日（９月６日木曜日）

休会

第４日（９月７日金曜日）

休会

第５日（９月８日土曜日）

休会

第６日（９月９日日曜日）

休会

第７日（９月１０日月曜日）

31

議事日程………………………………………………………………………………………

33

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

33

議員定数………………………………………………………………………………………

33

現在員数………………………………………………………………………………………

33

出席議員………………………………………………………………………………………

33

欠席議員………………………………………………………………………………………

33

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

33

出席要求による出席者………………………………………………………………………

34

開34

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

報告第１０号「専決処分した事件の報告について（工事請負契約金額の変更について）」から報告第１１号「専決処分した事件の承認について（平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第２号））」までの報告２件並びに議案第４１号「平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第３号）について」から議案第５４号

質「債権の放棄について」までの議案１４件、計１６件一括議題…………

34

疑………………………………………………………………………………………

35

目 － 2日程第２

一般質問…………………………………………………………………………

35（質問者及び答弁者）
１．井村敏雄君
いじめについて…………………………………………………………………

35～ 53

学校教育課長
教育長
南海トラフ巨大地震について…………………………………………………

35～ 53総務課長
健康推進課長
学校教育課長福祉事務所長市長
政治姿勢について………………………………………………………………

35～ 53市長
２．西原強志君
ねんりんピックよさこい高知２０１３（第２６回全国健康福祉祭こうち大会）について…………………………

53～ 62

産業振興課長
健康推進課長
副市長
市長「いじめ」対策等について……………………………………………………

62～ 71

教育センター所長
学校教育課長
教育長
３．小川豊治君
南海地震に伴う施設整備等の対策について…………………………………
総務課長
福祉事務所長
学校教育課長
教育長
市長

目 － 3

72～ 83

議会基本条例と自治基本条例について………………………………………

83～ 90副市長
市長
４．岡﨑宣男君
一昨年９月以降の医師招請状況等について…………………………………

90～100

健康推進課長市長
延会（午後第８３時１１分）……………………………………………………………

日（９月１１日

100火曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

101

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

101

出席議員………………………………………………………………………………………

101

欠席議員………………………………………………………………………………………

101

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

101

出席要求による出席者………………………………………………………………………

101

開

102

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

一般質問…………………………………………………………………………

102（質問者及び答弁者）
５．森一美君
配食サービス（見守りネットワーク）事業実施要綱について……………

102～108

健康推進課長副市長
市長
シルバータウン構想について…………………………………………………

108～112

市長
要援護者台帳の行方……………………………………………………………

112～114

健康推進課長市長
６次化ファンド法案可決に思う………………………………………………
産業振興課長６．矢野川周平君

目 － 4114～116

悪質商法対策について…………………………………………………………

116～120

産業振興課長市長
観光振興について………………………………………………………………

120～123

産業振興課長市長
いじめ問題について……………………………………………………………

123～128

学校教育課長
教育長
市長
７．永野

修君
観光行政について………………………………………………………………

128～138

産業振興課長副市長
市長
給水条例施行規則について……………………………………………………

138～142

水道課長
学校教育課長
市長
タンクローリーの事故について………………………………………………

142～144

消防長
８．武藤

清君
市庁舎は、どうする！？………………………………………………………

144～148総務課長
市長
文教地区の整備を………………………………………………………………

148～155

福祉事務所長教育長
市長
忠魂墓地の整理を………………………………………………………………
福祉事務所長市長

目 － 5

155～159

延会（午後第９３時０４分）……………………………………………………………

日（９月１２日159水曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

161

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

161

出席議員………………………………………………………………………………………

161

欠席議員………………………………………………………………………………………

161

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

161

出席要求による出席者………………………………………………………………………

161

開162

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

一般質問…………………………………………………………………………

162（質問者及び答弁者）
９．岡林喜男君
いじめから子どもをどう守るか………………………………………………

162～167

学校教育課長教育長
地震・津波から子どもの命を守る対策………………………………………

167～172

学校教育課長福祉事務所長
教育長
市長
１０．橋本敏男君
就学前における子ども・子育てシステムの充実……………………………

172～188

福祉事務所長教育長
市長
税徴収と債権回収………………………………………………………………

188～194

税務課長
副市長
市長
１１．瀧澤

満君
漁業振興について………………………………………………………………

目 － 6

194～200

産業振興課長
市長
観光振興について………………………………………………………………

200～202

産業基盤課長市長
老朽化する事務所、市場の取り壊しについて………………………………

202～204

産業振興課長
総務課長
市長
足摺テルメの運営状況について………………………………………………

204～206

産業基盤課長市長
日程第２

議案の委員会付託………………………………………………………………

206

日程第３

陳情の付託について……………………………………………………………

206

散会（午後１時４４分）……………………………………………………………

第１０日（９月１３日木曜日）

休会

第１１日

（９月１４日金曜日）

休会

第１２日

（９月１５日土曜日）

休会

第１３日

（９月１６日日曜日）

休会

第１４日

（９月１７日月曜日）

休会

第１５日

（９月１８日火曜日）

休会

第１６日

（９月１９日水曜日）

休会

第１７日

（９月２０日木曜日）

休会

第１８日

（９月２１日金曜日）

休会

第１９日

（９月２２日土曜日）

休会

第２０日

（９月２３日日曜日）

休会

第２１日

（９月２４日月曜日）

休会

第２２日

（９月２５日火曜日）

休会

第２３日

（９月２６日水曜日）

議事日程………………………………………………………………………………………

目 － 7207209

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………

209

出席議員………………………………………………………………………………………

209

欠席議員………………………………………………………………………………………

209

事務局職員出席者……………………………………………………………………………

209

出席要求による出席者………………………………………………………………………

210

開210

議（午前１０時０分）………………………………………………………………

日程第１

報告第１１号「専決処分した事件の承認について（平成２４年度
土佐清水市一般会計補正予算（第２号））」の報告１件並びに議案第４１号「平成２４年度土佐清水市一般会計補正予算（第３号）について」から議案第５４号「債権の放棄について」までの議案
１４件、計１５件並びに今期定例会で付託した陳情の審査結果についてを一括議題………………………………………………………………

210

委員長報告……………………………………………………………………………………

211

予算決算常任委員会委員長
総務文教常任委員会委員長
産業厚生常任委員会委員長
質

疑………………………………………………………………………………………

217

討

論………………………………………………………………………………………

219

表

決………………………………………………………………………………………

219

市議会議案第７号（追加上程）……………………………………………………………

223◇市議会議案第７号「南海トラフ巨大地震対策特別措置法の制定による津波地震対策の強化・支援を求める意見書の提出について」
提案理由の説明（武藤清君）…………………………………………………………

223

疑………………………………………………………………………………………

224

委員会付託省略……………………………………………………………………………

224

討

論………………………………………………………………………………………

225

表

決………………………………………………………………………………………

225

市議会議案第８号（追加上程）……………………………………………………………

225

質◇市議会議案第８号「郵便局ネットワーク維持等に関する意見書の提出について」
提案理由の説明（橋本敏男君）…………………………………………………………

目 － 8225

質疑………………………………………………………………………………………

226

委員会付託省略……………………………………………………………………………

226

討

論………………………………………………………………………………………

226

表

決………………………………………………………………………………………

227

市議会議案第９号（追加上程）……………………………………………………………

227◇市議会議案第９号「土佐清水市長

杉村章生君に対する問責決議について」
提案理由の説明（井村敏雄君）…………………………………………………………

227

疑………………………………………………………………………………………

228

委員会付託省略……………………………………………………………………………

228

論………………………………………………………………………………………

228

質討
永野
表

修君（反対討論）
決………………………………………………………………………………………

229

諮問第１号及び諮問第２号（追加上程）…………………………………………………

230◇諮問第１号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」◇諮問第２号「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」
提案理由の説明（市長）…………………………………………………………………

230

決………………………………………………………………………………………

231

表

日程第２

各委員会の閉会中の継続審査について………………………………………

231

日程第３

議員派遣について………………………………………………………………

232

閉会挨拶………………………………………………………………………………………

232

閉

市長……………………………………………………………………………………

232

議

長……………………………………………………………………………………

233

会（午後４時０１分）……………………………………………………………

目 － 9233

付録○平成２４年９月土佐清水市議会定例会会期中日程表………………………………

235○平成２４年９月土佐清水市議会定例会委員会付託議案一覧表……………………

237○平成２４年９月土佐清水市議会定例会議案等件名及び議決結果一覧表…………

238○平成２４年９月土佐清水市議会定例会委員会付託案件一覧表……………………

240○平成２４年９月土佐清水市議会定例会陳情件名及び議決結果一覧表……………

241○平成２４年９月土佐清水市議会定例会意見書等議決結果一覧表…………………

242○平成２４年９月土佐清水市議会定例会選任事項表…………………………………

243○平成２４年９月土佐清水市議会定例会一般質問通告一覧表………………………

244○平成２４年９月土佐清水市議会定例会意見書等（全文）…………………………

248

目 － 10