２０２４.５.１

第１６９号

東小学校入学式（入学児童呼名）

今月の主な内容●３月定例会 ・ 議案審議 ……………………………… P.２●令和６年度予算審査 ………………………………… P.６●一般質問……………………………………………… P.10
●３月定例会議員発議 ………………………………… P.12
●議会懇談会 ・ 議会日誌……………………………… P.18
●みんなの声 …………………………………………… P.20

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事

案

件

議

決

議

案

◆板倉町特定教育・保育施
設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について「子ども・子育て支援法」
等 の 改 正 に 伴 い「 特 定 教
育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令」が施行されたことから、本条例の一部を改正するものです。改正の主な内容は、４点です。
１点目は、引用している関係条文の条項、所管変更等の 表 記 を 改 め る も の で す。
２点目は、施設の運営規程
等、施設利用者の選択に資すると認められる重要事項
をインターネット上で閲覧できるよう掲示義務を追加
す る も の で す。 ３ 点 目 は、
子どもに対して体罰を行う
ことをしつけと称し、児童虐待を正当化する口実に利用される恐れのあった懲戒権に係る規定を削除するものです。４点目は、保護者の利便性向上や保育所等の業務負担軽減のため、施設が行う書面の記録、作成及び交付を書面に代えて、電磁的記録方法により行うことができるよう規定を整備するものです。

◆板倉町介護保険条例の一部を改正する条例について

令和６年度から令和８年度までを一期とする第９期
介護保険事業計画策定に基づき、本条例も一部改正を行うものです。主な改正内
容は、介護保険料率適用期間の設定及び同期間における第１号被保険者の介護保険料の改正です。
１点目は、介護保険料率を適用する期
間を第９期介護保険事業計画期間と同様に令和６年度から令和８年度までとするものです。２点目は、介護保険料基準額となる第５段
階の額を月額５，３００円（ 年 額 ６ ３， ６ ０ ０ 円 ） と定 め る も の で す。 こ れ は、
第８期介護保険事業計画時に定めた基準額と同額です。
３点目は、介護保険料の弾力化を図り、国が定める標準段階の多段階化、高所得者の標準乗率の引上げ及び低所得者の標準乗率の引下

令和６年５月１日 2

人事案件︑条例の一部改正議案など全 議案を審議人◆板倉町選挙管理委員及び補充員について
令和６年３月 日付けで任期満了となる選挙管理委
員 の 選 挙 が 行 わ れ ま し た。
選挙の方法は地方自治法の規定により指名推薦によって行われ、稻村茂さん（大字飯野）、塩田和雄さん（大字板倉）、川田尚子さん（大字 下 五 箇 ）、 髙 山 弘 文 さ ん（大字海老瀬）の４名が当選されました。また、補充員の選挙も指名推薦によって行われ、松村美枝子さん（大字大荷場）、平石德次さん（ 大 字 海 老 瀬 ）、 大 塚 進
さ ん（ 大 字 籾 谷 ）、野 中 淳
一さん（大字西岡）の４名が当選されました。
18

第169号

いたくら議会だより

25

令和５年度補正予算を原案可決
令和６年度予算を原案可決
一般質問に２人の議員が登壇

令和６年第１回定例会が、３月５日㈫から14日㈭までの10日間の日程で開かれました。今回の定例会
では、選挙１件、条例の一部改正議案８件、規約の変更議案１件、契約の変更議案２件、計画議案１件、
町道路線の認定議案１件、令和５年度補正予算議案
３件、令和６年度当初予算議案５件、陳情１件、議員発議２件の合計25議案が審議されました。

本会議・議案審議

尾澤議員

本計画における施策の方針を踏まえつつ、令和元年月に発生した台風 号など
近年多発する自然災害、令和２年から世界的な感染拡大となった新型コロナウイ
ルス感染症による社会活動への影響、町のこれまでの取組や課題を踏まえ今後取り組むべき施策の方針を示しています。計画策定に当たっては、町内各団体の代表者などによって構成された検討委員会において、意見 や 提 案 を 聴 取 し、 実 効性・実現性の高い計画を目指して、策定作業を進めてきました。本計画をもって、安全・安心、災害対応を重点施策としつつ、少子高齢化・ 人 口 減 少 対 策 の 施 策、
デジタル化推進の施策など、総合的に各分野の施策を着実に実行することで、町民の皆様一人ひとりが、本町に「 住 ん で よ か っ た 」、「 住
み続けたい」と感じ、住み続けることを誇りに思える
ような持続可能なまちづく
りを進めていきます。

問

10

総合計画の中で有意義か

町長

つ具体的に希望の持てる事
業、施策はあるのか。

答

森田議員

総合計画は、大きな方針を指しているもので、これを基に年度予算を、またその具現化を、その具現化が予算化と事業計画になるわけで、毎年 月頃から次年度に向けて協議をして、具体的な新規事業とか、そういうものになっていくということで、基本的にはそういう方向性を指し示すもの
で、ここで具体化をしてしまうものではないと捉えて
います。

問

町長

「町民の参加によるまちづくりの促進」のアンケー
トによると ％が「どちらともいえない」と答えている。これをどのように町は捉えているのか。

答

アンケートの一般常識的範囲内で、主催者の意向に沿 っ た 消 極 的 賛 成 と 捉 え、
それは反対なら反対と書けるのだからということで捉小野田議員

えていますが、それを決して手放しで喜んでいるわけ
ではありません。この ％近くの人に対しての参加率
なり、あるいは理解度をさらに高めていくということ
は、政策として必要であろうと考えています。

問答

企画財政課長ＫＰＩについて、令和２
年度の基準に対して令和５年度の実績が下がっているのが幾つか見受けられるが、令和５年度の目標よりも実績が下がっているにもかかわらず、令和９年度の目標
でさらに上げるのは難しく
ないのか。

60

令和５年度の目標に達して い な い 施 策 に つ い て は、
この見直しをする段階で検討委員からこの数値をどのように捉えるべきかの意見を聞きましたところ、最終的には当初の設定した目標に向けて、さらに努力をしていこうということで、このような表記にさせていただきました。

問

青木文雄議員

都市建設課長住宅対策で木造住宅の耐震診断の促進を図っていると思うが、町の耐震診断率
は何％くらいなのか。

答青木秀夫議員町 の 耐 震 診 断 は 年 間 ５、６件はあったのですが、最近はほとんどしていないのが現状です。それは、対象となる建物の所有者が大地震が身に降りかかるとは考えていない、また、所有者には高齢者が多く、あまり興味がないなどの実情があります。

問

企画財政課長ＫＰＩという用語を説明していただきたい。

答重 要 業 績 評 価 指 数 と か、
重要達成度指数と言われているもので、今回町が設定したＫＰＩは、満足度を基準として示しており、満足度の基準値と目標の満足度を設定して、令和５年度の実績の満足度を数字で表しています。

3 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

1259

げを 行 う も の で す 。
◆板 倉 町 総 合 計 画 に つ い て

本町では、令和２年度を初年 度 と す る 、 板 倉 町 総 合計画を策定し、「地域で支え合う安全なまちいたくら」
をま ち の 将 来 像 と し て 、 人
口減 少 ・ 高 齢 化 を 強 く 意 識
しな が ら 、 各 施 策 を 着 実 に実行 し 、 町 民 の 皆 様 一 人 ひとり が 、 本 町 に 「 住 ん で よ
か っ た 」、「 住 み 続 け た い 」と感 じ 、 住 み 続 け る こ と を
誇り に 思 え る よ う な ま ち づ
くりに努めてまいりました。
この総合計画の計画期間は、
基本 構 想 ８ 年 間 、 基 本 計 画
は前 期 ・ 後 期 の ４ 年 間 ご とと 定 め て い ま す。 こ こ に、
前期 基 本 計 画 の 計 画 期 間 が終了年次を迎えることから、新た に ４ 年 間 の 後 期 基 本 計画を策定しました。この度、策定 し た 「 板 倉 町 総 合 計 画
後期 基 本 計 画 」 は 、 前 期 基

19３月定例議会◆そ の 他 の 議 決 議 案○板 倉 町 子 ど も の た め の 教
育・ 保 育 給 付 に 係 る 利 用 者
負担 額 に 関 す る 条 例 の 一 部
を改 正 す る 条 例 に つ い て○板倉町指定地域密着型
サー ビ ス の 事 業 の 人 員 、 設
備及 び 運 営 の 基 準 に 関 す る
条例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例につ い て○板 倉 町 指 定 地 域 密 着 型 介
護予 防 サ ー ビ ス の 事 業 の 人
員、 設 備 及 び 運 営 等 の 基 準に関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正する 条 例 に つ い て○板倉町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について○板 倉 町 指 定 介 護 予 防 支 援
等の 事 業 の 人 員 及 び 運 営 並
びに 指 定 介 護 予 防 支 援 等 に係る 介 護 予 防 の た め の 効 果
的な 支 援 の 方 法 に 関 す る 基
準を 定 め る 条 例 の 一 部 を 改
正す る 条 例 に つ い て○板 倉 町 小 口 資 金 融 資 促 進
条例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例につ い て○群 馬 県 市 町 村 公 平 委 員 会
共同 設 置 規 約 の 変 更 に 関 す
る協 議 に つ い て○工 事 請 負 契 約 の 変 更 に ついて（令和５年度土地改良
施設維持管理適正化事業（防災減災機能等強化事業）
小保呂排水機場 排水機場
施設整備工事）○工事請負契約の変更について（令和５年度道路メン
テナンス補助事業 八間樋橋 橋梁撤去工事）○町道路線の認定について※議員発議の詳細については、 ページをご覧下さい。

議案第 号 令和５年
度板倉町一般会計補正
予算（第９号）
歳入歳出予算の総額に歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 ７，
７５０万３千円を減額し、歳入歳出予算の総額を億５，０７５万４千円とするものです。

補正予算審査

12

答

延山委員

総務課長

災害時避難場所確保事業
９３９万７千円の減額について、用地買収が難航していたということだが、どのような状況であったのか。

問

15

北部公民館東の空き家が荒井委員

あるところですが、現在の雑木と空き家は、地権者が除却をした上で更地にして町が買う条件で交渉してきました。しかし、なかなか合意が得られず、交渉を重ねた結果、現状のまま地権者から寄附していただくことで合意しました。それが年明けになってしまい、今
年度中の事業執行が困難になりましたので、今年度分の予算は減額補正して、改めて新年度当初予算で、事業費を計上させていただきたいと思います。

問

緊急避難場所（西岡地区）

介護慰労金支給事業
１４４万円の減額について、在宅利用者の数が少なくなったのか、あるいは施設入所者が増えたのか、どういった理由の減額なのか。

健康介護課長

青木文雄委員

も会については講師がいなかったので、対象にならなかったということです。

問

都市建設課長道路維持事業の街路樹管
理委託料８４５万円の減額について、この内容を伺い
たい。

答

小野田委員

今回は入札ではなく、随意契約で安価な業者にやっていただきましたので、その差額が発生してたという
ことです。

問

多面的機能支払交付金事
業６００万円の減額について、これはむらづくりの県の補助金かと思うが、減額の理由を伺いたい。

令和６年５月１日 4第169号

いたくら議会だより

答

藪之本委員

在 宅 で 介 護 度 が ４、５ の方が対象になりますが、１年の間に約１００日以上の入院、入所があった場合は対 象 外 に な り ま す。 ま た、
高齢でお亡くなりになられた方もいます。昨年度くらいから施設の利用が増えていて、入所になると対象から外れますので、総額としてその程度の人数が減ったものと思われます。

問

ぐんま緑の県民基金事業費補助金 万円の減額について、子ども会の自然体験
スクールが補助の対象外になったためということだが、その理由を伺いたい。

答

産業振興課長答

この交付金は、農地維持支払い分と資源向上支払いの共同分と資源向上支払いの長寿命化分に分かれていて、 当 初 予 算 の と き に は、全ての部分を１００％で計上させていただいたきました。その中で、毎年変動す産業振興課長板倉中学校が赤城少年自然の家に行った場合と子ども会が行った場合について、それぞれ 万円ずつ 万円を計上をしていたわけですが、行ったときに講師がいたら、その分の経費は補助の対象としてみますが、今回子ど

60

30

30

64

予算決算常任委員会（令和６年度補正予算審査）

るの が 長 寿 命 化 分 で 、 当 初の１ ０ ０ ％ の う ち 、 最 終 的に ％分が町に来たということ で 、 残 り の ％ 分 が この減 額 に な っ て い る と い うこと で す 。

市川委員

都市建設課長亀井委員

うことです。

問

福祉課長

学童保育運営委託事業のそらいろクラブｓｅｇｕｎｄｏ委託料２７８万４千円の追加について、ほかの学童クラブと比べて突出して上がっている理由を伺いたい。

答

住民環境課長ヤカミキリの被害木の伐倒
業務委託料ということだが、この交付金の補助率を伺いたい。

答

住民環境課長水質浄化センターの光熱
水費が５００万円の減額になっているが、下水道事業
会計の電気料金は総額でどのぐらいなのか。令和４年
度もわかれば教えていただ
きたい。

答

り可決となりました。

て、 全 員 一 致 で 原 案 ど お

３月６日の本会議におい◆なお、補正予算については、

電 気 料 は、 お お よ そ１，７００万円ということで予算を取っておりまして、 今 年 度 の 見 込 み が １，
２００万円ということでの減額しています。令和４年
度につきましては、端数を省 い て １， ６ ０ ０ 万 円 になっています。

板倉町水質浄化センター

答青木秀夫委員

１件当たりの上限で 万円です。それ以上かかれば個人負担になります。現在需要がありませんので、例
年予算を 万円確保してます が、 こ れ は 国 庫 補 助 も入っていますので、返すよ
うな状況です。ただ、数が増えた場合は、群馬県もある 程 度 予 算 が あ り ま し て、要望が多いときには、申請すれば町に補助金が下りるようになっています。

問

企画財政課長

青木秀夫委員50

問
木造住宅耐震改修補助金
２００万円の減額について、
希望 者 が い な か っ た と い う
こと だ が 、 ど の よ う な 周 知
をし て い る の か 。

都市建設課 長25

各施設で電気料金の減額が出ているが、その理由を
伺いたい。

答

小林委員

学童クラブは、通常ですと２５０日以上開設するような運営がなされているところですが、土曜日の利用者数が少ない場合は、人員の合理化を図るために合同で行う運営をしている場合もあります。そらいろクラ
ブは２クラブ運営していますが、当初そらいろクラブ
Ｓｅｇｕｎｄｏは合同で行うことで想定していたとこ
ろ、実際は利用者数が多いということで、本来の２クラブで運営するということになり、基本額が大幅に上がったということです。

問

今年度実施分は１００万円ということで、国の補助率は２分の１なので、本来は 万 円 来 る わ け で す が、国のほうの配分によりまして、今年は 万円しか来な
かったということです。
議案第 号 令和５年
度板倉町介護保険特別会 計 補 正 予 算（ 第 ３号）
歳入歳出予算にそれぞれ
１，２４３万９千円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 億９８１万４千円とするものです。
議案第 号 令和５年
度板倉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算にそれぞれ
５００万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ
２億１，１２２万５千円とするものです。

問

5 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

45

16

13

17

答

須藤委員

町のホームページで、何年も 耐 震 診 断 の 無 料 相 談 会の 募 集 し て い た の で す が、
今年 か ら 改 め ま し て 、 行 政
区に 回 覧 し て い た だ く よ うにし て い ま す 。 そ れ を 今 年
は２ 回 し ま し た が 、 実 績 はゼロ で し た 。 ま た 、 耐 震 診
断の 希 望 者 で す が 、 最 近 は
年 ２、３ 件 は い ま す が、 耐
震改 修 補 助 制 度 の 敷 居 が 高
く、 診 断 止 ま り と い う の が実情 で す 。

問

特定外来生物防除等対策事業交付金 万円の追加について、内容はクビアカツ
45

25

主な要因は、当初予算を組んだときの電気料金に含まれる燃料調整費の単価が、現在の単価と比較して相当値下がりをしたということです。例えば、役場の電気料金の比較をしますと、昨年の１月が１１２万１千円、今年の１月が 万６千円で、施設全体では大体 ％が昨年と比べて減っているとい
25

23

民間建築物アスベスト含有調査事業補助金について、
補 助 金 の 内 容 を 伺 い た い。

7077

19億8,262万円 20億1,586万円

介護保険

13億6,216万円 13億1,952万円

下水道事業

‐

2億1,547万円

下水道事業会計３億4,609万円‐

99億1,356万円 95億8,536万円
計合※下水道事業は、特別会計として官公庁会計方式（単式簿記・現金主義）で運営されてきましたが、持続的かつ安定的な事業運営を行うため、公営企業会計方式（複式簿記・発生主義）に移行します。会計方式の変更によって使用料の変更などはな

令和６年５月１日 6第169号

いたくら議会だより

億１，８５６万円

致促進奨励事業（重点）②観光振興事業（拡充）
土木費
５億４，７０５万円①町単独道路整備事業（重点） ②公園維持管理事業（拡充）
消防費
３億３，４５９万円①災害時避難場所確保事業（重点） ②防災対策事業（重点） ③合の谷災害対策事業（新規）
教育費
８億６，２６５万円①中学校校舎改修事業（新規） ②中央公民館屋上防水
改修事業（新規） ③小学校
体育館改修事業（重点）一般会計 億９，５００万円
支出の主な内容

総務費
８億３，２９９万円①タブレット導入事業（新規） ②公式ＬＩＮＥ導入
事 業（ 新 規 ） ③ ホ ー ム
ページリニューアル事業（新規） ④移住者住宅取得 支 援 事 業（ 重 点 ） ⑤ 移住・ 定 住 支 援 事 業（ 重 点 ）⑥無料コミュニティバス運
行事業（拡充）
民生費
億９，８４７万円① デイサービスセンター館
内照明ＬＥＤ化事業（新規）②そらいろ保育園施設整備事業（新規）
商工費
１億２６９万円①産業施設及び商業施設誘59

特別会計および下水道事業会計

国民健康保険39

18

59

令６年度一般会計、特別会計および下水道事業会計予算については、予算決算常任委員会において、４日間をかけて慎重に審査を行い、３月 日の議会最終日、全会一致で可決となりました。予算決算常任委員会における主な質疑内容についてお伝えします。

令和６年度予算

14

59億9,500万円 58億3,000万円
一般会計

前年度
本年度
会計区分

2億451万円
後期高齢者医療 ２億2,769万円

特別会計

いため、使用者への影響はありません。

令和６年度予算を全会一致で可決
一般会計億９，５００万円

３月定例議会

予算決算常任委員会（令和６年度予算審査）開催して、令和６年度予算を集中的に審査しました。

答

市川委員

福祉課長

町立保育園一園化検討事
業に つ い て 、 場 所 は 町 の ほ
うで は 考 え が あ る の か 。

問

主な重点施策

予算決算常任委員会を４日間あらゆる方向性を模索してい る が 、 新 し い 園 を 建 てるか ど う か は 選 択 肢 の 一 つとし て し か 今 の と こ ろ 考 え
てい ま せ ん 。 場 合 に よ っ ては、 民 間 移 行 と い う こ と も選択 肢 に は あ り ま す 。 そ の中で 統 合 す る と し た ら ど の程度 の 保 育 園 の 規 模 が 必 要か。 建 て る の で あ れ ば 、 候
補場 所 に つ い て も 、 土 地 の
情報 、 所 有 権 、 抵 当 権 、 相

藪之本委員

続などの下調べはしています。今の時点で具体的にこの辺とかあの辺ということ
はお答えはできません。

問

総務学校係長小学校の体育館改修事業に つ い て、 今 回 の 工 事 は後々にエアコンを設置しようとなったときに対応でき
るような改修になっている
のか。

答

小野田委員

務

課

現在の７か年計画ではエアコンを導入できる仕様とはなっていないので、エアコンの導入の際にはこれにプラスして内部の断熱工事等も実施をしなくてはならないと考えています。

総問

安全安心係長

防災士育成事業につい て、 ど う い っ た 訓 練をどこに委託してどんな 訓 練 が 行 わ れ る の か。

答

災害対策訓練委託は、日
本防災士協会から講師を招亀井委員

きまして、ＤＩＧ、図上訓練でＨＵＧ訓練を取り入れて防災士の知識の向上を図っていきたい。

問

行政庶務係長配り物をするのに大変だということで、行政区を抜ける方もいる。ＤＸもやりますので、そういう方向に持っていけるか。

答皆さんがスマホで、タブ
レットで情報を確認するというのが１００％行き渡れ
ば、それは配布物も実際に配ることなく御覧いただけ
るとは思うのですが、まだまだ道半ばですので、紙の媒体を正直なくせるかは難しいと考えております。

都 市 建 設 課

小林委員

管理剪定業務と堆積土の処
分になります。主にこれが大幅に増えた要因です。

問

未登記の相続の関係があるので、手こずっていると思うが、現在どのぐらいまだ残っているのか。未相続で置いておくと罰則が加わ っ て く る こ と に よ っ て、
大分これからについてはよ
くなってくるのかなと思う
がいかが。

建設係長

答
延山委員

問

都市建設課長公 園 維 持 管 理 に つ い て、
１４８％増減率となっているが、その主たる目的は何か。

答

今残っている３７７筆のうち、できない理由としまして、未相続のものが約半
数程度ございます。委員の言うとおり期待しているよ
うな状況です。多少やりやすくなるとは思います。
増額したものは、高木の

会

問

計

小野田委員

会計係長

課

群馬銀行の手数料が６年度からになってくると、どれぐらいの増額になるのか。

答

おおよそですが、１４０
万程度の見込みとなりま
す。

延山委員

企 画 財 政 課

問

財政係長

エネルギーサービスプロ
バイダー業務委託の内容は
何か。

答

荒井委員

各施設の電気の使用状況を分析をしています。分析をした上で新電力との交渉をお願いをしている状況になっています。

問

公共施設利活用検討事業が削除されている。一応検討事業については、一段落したという判断か。

7 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日【予算審査】

３月定例議会

答企画調整係 長答
環境下水道係長

小野田委員

戸籍年金係長マイナンバーカード交付
事務について、かなり減額となっているが、その理由と し て は、 あ る 程 度 行 き
渡ったということか。

答

尾澤委員

令和５年度は、マイナン
バーのポイントの関係があり、そちらが５年の９月に終了しました。令和６年度
は、マイナポイントの関係がないということも原因です。

問

環境下水道係長

全ての犬が、狂犬病予防の注射というのは行っているのか。

答

令和５年度登録数は７７５頭であり、注射済み
は７２１頭、接種率 ％で、残り７％が接種されていま

狂犬病予防注射せん。
受けていない方には、電話連絡や、通知でお知らせしています。

延山委員

産 業 振 興 課

問

産業振興課長農地の利用権設定は農業委員会で扱っているが、今後の制度廃止後の対応について伺いたい。

答

令和６年の４月で利用権自体は最後になる形になります。契約を結んでいる方については、その年数はそのまま継続する３月の農業委員総会にかけた分については一応該当にはなります
が、それ以降新たに利用権のほうで結ぶ契約はなくなってくることになりま
す。

問

藪之本委員

商工観光係長イメージキャラクター地
域活性化事業について、イ
ベント参加負担金２万円があるが、イベント参加予定
はどのぐらいあるか。

答

延山委員

務

課

世界キャラクターさみっとｉｎ羽生というのが毎年実施されています。その参加費が２万円となります。

税

問

世界キャラクターさみっと in 羽生

収税係長

コ ン ビ ニ 収 納 に つ い て、全体に占める収納割合というのはどのぐらいになっているか。

答

一般の窓口納付の割合は件 数 で ． ２ ％、 口 座 は．６％、
コンビニ７．
８％、
モ バ イ ル ア プ リ ０． ７ ％、
共通納税２．６％となっています。

青木文雄委員

60

問

資産税係長

藪之本委員

固定資産税の業務は、３年スパンであり、令和６年
度は評価替えの年で、予算と し て は 一 番 少 な く な り、
標準宅地の時点修正業務のみとなります。評価替えの２年目に、標準宅地の鑑定評価業務があり、これが一番予算的には大きくなります。３年目に、鑑定評価を行った宅地に対して市街化
区域内の路線価の整備を行います。年によって予算の差が大きく出てしまうことになります。

答

評 価 替 え 業 務 に つ い て、
今年度が大幅な減になっているが、この理由は何か。

問28「たばこを買うなら町内で」などのポップがあると、皆さん意識して町内で買おうかなという意識になるの

令和６年５月１日 8第169号

いたくら議会だより

これは、県の事業であり、県の予算がつかなくなった
ことでエコ補助金は廃止をするとなっています。

問

青木文雄委 員

令和４年の７月に公共施
設利 活 用 の 考 え 方 を 全 員 協
議会 、 区 長 会 議 で お 示 し した経 緯 が あ り ま す 。 南 小 学校、 北 小 学 校 、 資 源 化 セ ン
ター等々に関わる調査結果、
今後 の 使 用 方 法 と い う の を
お 示 し し た と い う こ と で、一度 一 段 落 は し て い る よ う
な形 に は な っ て い ま す 。

問

企画調整係 長周年記念事業について、概略 的 な も の は あ る か 。

答
今のところ具体的には決定は し て い る も の は あ り ません が 、 記 念 式 典 、 記 念 事
業以 外 に も Ｎ Ｈ Ｋ の 事 業 な
どを 今 後 検 討 し て い く こ とにな り ま す 。

延山委員

住 民 環 境 課

問

浄化槽のエコ補助事業につい て 、 過 去 約 ２ ０ ０ 万 の補助 金 を 交 付 し 、 事 業 が されて い た が 、 補 助 金 が な く
なっ た 理 由 を 伺 い た い 。

9370

予算決算常任委員会（令和６年度予算審査）

で、 ポ ッ プ を 置 い て も ら うと、 歳 入 が も っ と 増 え る と思う が い か が 。

町として今後、保育士不足をどういうふうに解消していこうと考えているのか。
れに当たって少なくなってきた原因というのはどのように捉えているか。

介護高齢係長

答

福祉課長

答

税務課長

答

課

大きな理由としては、やはり役員の成り手不足が考えられると思われます。ぜ
ひ皆さんから声を上げていただければありがたいで
す。

祉
荒井委員

藪之本委員

青木秀夫委員けられるという内容になっ
ています。

問

保険医療係長

国民健康保険の完全一本化は、何年頃を予定されるのか。

答

後期高齢者医療制度と同様の一本化については、まだ議論もされていない状態
で、検討されているのが保険税の統一です。これについては、群馬県では令和年を目標に統一していこうということで取組が行われているという状態です。

小野田委員

教 育 委 員 会

問

部活動指導員配置促進事
業について、地域移行できる部活動というのは板中の中でどれぐらいあるのか。

答

指導主事

答

地域移行は、子供たちが様々なスポーツを地域で活性化しながらやっていくということ、部活動がなくなるということではありませ

健康推進係長15
退院直後からおおむね３か月ぐらいまでの期間のお母さんに対して、自分自身の体調のケアですとか、あとは育児に対する指導を受

産 後 ケ ア 事 業 に つ い て、
具体的にどんな事業なのか。

問

町内の方に対しては、たばこ を 買 う の は 町 内 で と い
うこ と で 広 報 紙 等 で 啓 発 を行っ た と こ ろ で 、 今 後 も 続
けて や っ て い き た い と 思 い
ます 。

福

問

市川初江委員健 康 介 護 課

問

老人クラブは、南地区が１で少ないなと思うが、こ延山委員ん。今の板倉中学校も子供たち、バレー部、バスケ部、いろんな部活動が地域の大人たちと一緒に夜または土日に、活動している現状があり、それは地域移行の一つというふうに板倉町としても考えています。

問

教育委員会事務局長

中央公民館に防犯カメ
ラ・ロッカー等の設置の予算の確保の考えはないか。

答

防犯カメラの設置については今のところ考えておりません。

9 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

保 育 士 不 足 と い う の は、かねてから全国的な問題として捉えています。募集をかけても集まらないという厳しい状況が続いています。
本町においては、町立保育園の一園化等も検討していく中で、保育士の人員について、今後どのような形で整備していったらいいのかと考えていかなくてはいけないかと思います。

子育て支援 係 長

子ども・子育て会議運営
事業 に つ い て 、 ５ 年 度 は 何
回ぐ ら い 会 議 を 開 催 し て い
るの か 。

答小野田委員

子ども・子育て会議について は 、 例 年 １ 回 の 開 催 となっ て お り 、 委 員 さ ん か ら
ご意 見 を お 伺 い し て お り ます。 来 年 度 は 、 計 画 策 定 をする た め に ３ 回 ほ ど 予 定 をして お り ま す の で 、 そ の 中で、 併 せ て 過 去 の 検 証 に ついても意見を伺えればと思っ て い ま す 。

問コミュニティサロンでの出前講座

３月定例議会

３月６日㈬昨年７月の避難訓練では
参 加 率 が 低 か っ た︒ 災 害への備えを浸透させてい
くには

議会２日目

問：町民の防災意識を上げるために、これから町はどう対応していくのか、数々のハード面は整えられているが、肝心の当町の皆様へのア
プローチが浸透しきっていないように思えるが︒
答：町長 町では、町全体で取り組み、行政区を通し各１軒１軒しっか
りとお知らせをし、町の情報を受け止めていただき、チラシ等にも事ある時には、「何と何を持って」と最低これは自助でして、家族は自分たちで守っていくという事である。そのために町は、高台へ車で避難をする場所もつ
くり、車には何を入れていくのかも事細かく書き込んだチラシも配ってある。避難訓練
も自主的にやっていただく方向で考えている。
避難訓練では、特に無関心な人を重点的に行政区の協力のもと狙い撃ちをしていただきたい。訓練をしない人が本番で出てきた時に皆さんの邪魔をしないた
め に と の 思 い で あ る。
町はそのためのお手伝
いはいくらでもするつもりである。

問：防災ラジオの他に新たに防災伝達方法を町では考えているのか︒
答：総務課長 町では一番は防災ラジオであるが、新たな情報伝達手段も現在考えている。防災
ラジオがない外出先での 情 報 を 知 る た め に、

新たな防災伝達方法の考
えは町民の防災意識について

森田 義昭 議員だけは用意をしていた
だくようお願いをしている。そういったチラ
シは既に何十回も出している。国の方針も変わってきていて、今までは、役場が消防団が区長さん、隣組の役員さんが守るという事であったが、今では一番

令和５年度の避難訓練（海老瀬地区）

公式ラインも補完の一つかと思っている。

防災会議への女性委員の登用は

問：地域防災計画作成にあたり、女性の声が入っているのか︒避難所での女性リーダについて
町の見解は︒
答：総務課長 防災計画策
定 に は、 女 性 委 員 は入っています。これからも、女性の視点からの指摘や意見を取り入れていきたいと思っている。
意見：避難訓練ですが、車で避げる時でも道順が決まっています。それを知らない方が一人でも居ると、大変な事になるのではないでしょうか。ぜひ、どうやって避難をしていくのか
町の皆さんには知ってて欲しいものです。参加をお願いします。

令和６年５月１日 10第169号

いたくら議会だより

一般質問

一般質問（板倉町議会ホームページ、ユーチューブからもご覧いただけます。）

３月６日㈬中央公民館の図書室につ
いて

議会２日目

問：公民館図書室の必要性と役割について、行政はどのように認識しているのか︒
答： 教 育 委 員 会 事 務 局 長
近隣の公共図書館と比べると蔵書数や図書サービスはやや物足りない水準と思われるが、図書を購入する際は本屋大賞、芥川賞、直木賞などのノミネート作

群 馬 県 内 で も 前 橋 市、藤岡市、富岡市、みどり市、甘楽町が行っており、板倉町でも、近隣の状況を見ながら今後検討していきたいと考えている。
問：誰もが気軽に訪れ、目的に応じてゆっくり時間を過ごすことができるよう、どのような改善を検討しているのか︒
答： 教 育 委 員 会 事 務 局 長
幼児用の絵本コーナー
を 畳 敷 き に し た り、
視聴スペースをDVD設けたり、中高生の自主学習のために空き部屋を貸出ししたりしてがい る。 フ リ ー Wi-Fi
利用できるので自身のスマホやタブレットを使うことができる。現状の施設を有効に活用
し、町民の皆様から新たな要望があれば、対応を検討していく。
問：司書の配置、もしくは代替措置、騒音を消すためのＢＧＭ等取り入れて利便性向上の取り組みについてどう考えるか︒
答： 教 育 委 員 会 事 務 局 長
司書の配置は行っていないが、各公民館ごと

公民館図書室の今後の在り方について問う藪之本 佳奈子 議員
品 や 受 賞 作 品 の ほ か、
公民館利用者のリクエ
ストも考慮し、乳幼児の絵本から児童書、小説、健康、旅行や趣味の書籍など幅広く選定をしている。気兼ねなく立ち寄れるなどの声もあり、身近な地域にある図書室として、地元住民が気軽に本と出会うことができる場としての役割を十分果たすことができていると認識している。
問：紙の書籍と電子書籍の両方の良さを取り入れ
新たな図書室の在り方を検討する必要があると考えるがどうか︒
答： 教 育 委 員 会 事 務 局 長
電 子 書 籍 に つ い て は、に図書の担当を決めて、図書関連業務の対応をしている。本選びの手伝 い ま で は 難 し い が、本の帯を利用してポッ
プ 的 な も の を つ く り、
わかりやすく本の紹介をしていけるよう検討している。新たな要望が多くあれば検討して
い く 考 え で は あ る が、いろいろな利用者がいるので、音楽等については現状難しい。
意見：教育現場における働き方改革により、子どもたちが家庭で過ごす時間が増える中、居場所のひとつとして公民館の図書室がもっと利用されるべきだと思う。
明確な目的がなくても図書室へ行けば何かと出会える。何かが得られる。そう思ってもらえるよう仕掛けを常に考えるのは決して難しいことではないと思う。
図書室がさらに愛され続けるためにどうすべきかというのを課題として考えていくべきだと思います。

11 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

一般質問

幼児用絵本コーナー

３月定例議会
小林議長・小野田副議長、議長及び副議長
辞職勧告決議案可決される

令和６年第１回板倉町議会定例会（3月５日～3月14日）において、小林武雄議長及び小野
田富康副議長に対する議長及び副議長辞職勧告決議案が3月14日に発議され、可決されました。
これまでの経緯と辞職勧告決議案可決までの一連の流れをお知らせします。

～

経

緯

～

●令和５年５月10日 臨時会
 臨時会は7人（欠席議員５名）の過半数出席により成立し、青木秀夫議員が臨時議長を務めた。須藤議員から動議が出され可決され、荒井議員が所信表明を行ったあと、議長選挙が行われ荒井議員が当選した。議長選挙の後、副議長選挙が行われ、亀井議員が当選した。
●令和５年５月12日 欠席議員５名による懲罰動議が提出される

 小林議員、市川議員、延山議員、森田議員、小野田議員の連名で、荒井議員、青木秀夫議員、須藤議員に対し、「地
方自治法第118条第１項及び板倉町議会会議規則第59条に違反し、議長選挙を行った」として懲罰動議が提出された。
●令和５年５月22日 懲罰動議を含む臨時会が再開
 懲罰の対象となった３名の除斥のもと、臨時会が再開され、懲罰の審議については懲罰特別委員会（８名で構成）に付託された結果、青木秀夫議員、荒井議員、須藤議員の３名が共同正犯あるいは一連托生ということで、臨時会閉会までの出席停止が決定された。
 決定後、即、栗原町長による再議書（再選挙）が提出され、青木秀夫議員、荒井議員、須藤議員３名出席停止のまま、議長選挙及び副議長選挙が行われ小林武雄議員が議長に、小野田富康議員が副議長に当選した。
※この間の一連の流れについての詳細は「議会だより第166号（令和５年８月１日発行）」を参照されたい。
●令和５年６月12日
出席停止と科された懲罰処分に対して、青木秀夫議員が群馬県知事に対して、「審査請求」を申し出る。
※群馬県知事による「審決書」が令和６年２月28日に示され、青木秀夫議員の出席停止については取り消される。

１～取り消された理由（審決書から）～動議について 投票にあたり、立候補する意志のある者にその旨を表明させること、また、所信を演説させる内容の提案であり、動議の審議、表決に至る一連の経過については板倉町議会会議規則第59条にいう選挙の方法にあたり、 こ

れらの議事運営は懲罰事由に該当しない。
２ 手続きについて(1) 本件委員会での審査手続きについて
 本件委員会において、弁明の機会が付与されていないことから瑕疵ある議決であると主張するが、臨時会において、委員会に付託する前に弁明の機会が付与されていることから、主張は相当ではない。申請人ほか２名の懲罰理由・種類について個別に審査することもなく、一括で処理し、種類について、軽重も検討せず同一の懲罰を科しており適切ではないと主張するが、地方議会は、その内部の組織や運営に関する一定の事項について、他の機関等から関与を受けることなく、自主的、自律的に決定し、処理する権限（自律権）を有していると解され、懲罰の審査手続きについて具体的な法令の定めがないのであるから、一般的な議案の審査手続きを具備している。
以上、このことをもって、手続きの違法性を認めることはない。
(2) 本件臨時会での審議手続きについて
 懲罰の審議においては、当該審議の対象となっている申請人は除斥されるものの、懲罰対象となった他の２名は除斥されるべきではなかったと判断することができるのであり、この方法によれば議決は異なる結果になった可能性もある。しかし、その手続き上の瑕疵は議決を当然に無効とするものとまでは解されないため、本件の判断に影響を及ぼすものではない。

いたくら議会だより

第169号

令和６年５月１日 12本会議・議案審議

３ 懲罰の目的について
 議長職争いのための懲罰権の行使であると主張するが、申請人ほか２名の出席停止期間中に、議長選挙について板倉町長から再選挙の措置がとられ、再選挙の結果、懲罰発議者である小林武雄議員が議長に当選していることから、結果的に議長選挙のための懲罰であると見える側面も認められるが、それを裏付ける明白な根拠がな
い以上、本件処分の目的に違法性があると判断することはできない。

４ 懲罰の程度について
 出席停止の懲罰が科されると、議事に参与して議決に加わる等の議員としての中核的な活動ができない。住民の負託を受けた議員としての責務を果たすことができない。また、今回の出席停止の影響についても出席停止
期間は実質１日間であるが、その期間中、正副議長選挙が行われ選挙に参加できなかったことに加え、委員会構成、一部事務組合の構成、同意議案承認議案などに参加できていない。５月22日に行われた議長選挙が異なる結果であった可能性も考えられることから、その影響を小さいものと認めることはできない。以上を踏まえ、議員の責務が果たすことができなくなる出席停止の懲罰を科すほどの理由があるとは言い難い。
５ 総括（結論）
 議長選挙に立候補をする意思がある者の有無の確認及びその者からの所信の演説を行ったことは、板倉町議会会議規則第５９条に違反する議事運営と認められ、懲罰事由に該当するといえる。しかし、会議公開の原則が適用される本会議において、議長選挙の方法を審議することを認めない理由はないこと、選挙の宣告後に選挙の方法以外の発言を認めた点は非があるが、議会に諮り、合意の上で進めていることから、議員の責務を果たすこ

群 馬 県 に よ る「 審 決 書 」の結果を受け、令和６年３月 日（第１回定例会）に
小林議長及び小野田副議長
それぞれの議長職及び副議長職の辞職勧告決議案が提 出 さ れ ま し た。
（提出者
荒井議員、賛成者 須藤議員・青木文雄議員・尾澤議
員・藪之本議員）
当日は発議第１号で小林議長の議長辞職勧告決議案
が、発議第２号で小野田副議長の副議長辞職勧告決議案が審議されました。

●小林武雄議長の議長辞職

発 議 第 １ 号

14

22

13 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

勧告決議について以外の発言を認めた点は非があるとしながらも、議会に諮り、合意の上で進めていることから、議員の責務を果たすことができなくな
る出席停止の懲罰を科すほどの理由があると認めること は で き な い と し て い る。
従って、本件処分（出席停止）は社会通念上妥当性を欠き、裁量権の範囲を超え、違法であると言わざるを得ないと結論づけている。
つまり、令和５年５月日臨時会において３名出席停止のまま行われた議長選挙は違法であり、効力がな
いということである。
こ う し た こ と を 踏 ま え、
小林議長については審決の結果を重く受け止め、その職を辞職すべきであると勧告する。なお、審決の結果
は行政不服審査法第 条第１項に「裁決は関係行政庁（板倉町議会）を拘束する」とあるので、小林議長は適切な対応を取るべきである。

52

提案 者 荒井議員【提案理由要約】
青木秀夫議員については、出席停止の処分に対してこれを不服として、群馬県知事 に 審 査 請 求 を 申 し 出 て、その結果が令和６年２月日に示され出席停止については取り消された。取り消された理由として、令和５年５月 日に行われた青木秀夫臨時議長の下、実施された本会議で須藤議員による動議が出され、動議が出
席 者 全 員 に よ る 可 決 の 下、荒井議員が所信表明を行い投票による議長選挙が行われ、荒井議員が議長に当選したわけであるが、審決書の判断は会議公開の原則が適用される本会議において、議長選挙の方法を審議することを認めない理由はないということで、須藤議員による動議は選挙の方法ということで判断された。
また、選挙の宣告後に選挙の方法

28

小林議長および小野田副議長の議長および副議長辞職勧告決議案の審議とができなくなる出席停止の懲罰を科すほどの理由があると認めることはできない。従って、本件処分は、社会通念上妥当性を欠き、裁量権の範囲を超え、違法である。

10

３月定例議会

小林議 長

荒井議員

自治紛争処理委員会も強い関心を示し、本件懲罰処分取消しの重要な最大の証拠と な っ た よ う で す。 懲 罰動議の中に地方自治法第１１８条第１項、板倉町会
議規則第 条違反を懲罰理由にしているが、地方自治法第１１８条の内容についてご存じでしたか。

答

５月 日の段階では知りませんでした。認識不足でした。

問青木秀夫議員
５月 日の臨時議会に小林議長らによって提出された懲罰動議が群馬県知事によって、社会通念上妥当性を欠き、裁量権の範囲を超え違法であると認定された。この中で社会通念上妥
当性を欠くというこの文言をどのように理解していま
すか。

答

荒井議員
これはあくまで司法的裁決ですので、客観的判断として尊重しているということです。

が今回の群馬県の取り消し
分になると。

青木秀夫議員問延山議員

論８人で構成される懲罰委員会が設置され、懲罰を科すか否かということで、賛成多数で科すということに決定し、種類としては、臨

反 対【以下、発言要約】

討

審決の結論の中で、出席停止については社会通念上妥当性を欠き、裁量権の範囲を超え、違法であると結論づけていますが、我々議員は投票によって住民の負託を受けて上がってきているわけです。その中で例えば我々議員に対しては表決権とか発言権等が付与されているわけです。議会に出席して発言して議決する議員 と し て の 中 核 的 な 活 動、
これは責務を負っているわ
けです。例えば今回の出席停止はその責務を奪うというか、社会通念上妥当性を欠いていると理解しており
ます。

荒井議員

答

荒井議員

小林議長の辞職勧告の中に小林議長らの悪質な行為が載っていないが、不十分な提案ではないかと思うが。

答青木秀夫議員

あくまで審決の裁決の部
分で出席停止という違法があったという部分で選挙が行われたということに絞っていますので、小林議長らの 悪 質 な 行 為 に つ い て は、
以前私が出席停止を受けた段階で弁明しましたが、例えば５人の臨時会欠席についても懲罰に値するのではないかと申し上げております。
ただ、今回は審決の判断を尊重しまして、出席停止のままで行われた選挙、それが違法であるということ
で辞職勧告決議ということで申し上げているということです。

問

最後に、社会通念上の妥
当性についてコメントして下さい。それを欠いたこと

令和６年５月１日 14第169号

いたくら議会だより

59

10

22

と思っております。
私は、その後議長になっていますので、それ以前に関しては荒井議長、亀井副
議長の下で進められたことですので、私がとやかく言われることではないと思います。その当時議事を進めたのは荒井議員、亀井副議
長 に あ る と 思 い ま す の で、それはまた別の問題なのかなと思っております。ですので、荒井議員他４名の方が私に対する議長辞職勧告
を 出 さ れ ま し た け れ ど も、
何ら私に問題はないと思っております。

提案者への質疑青木秀夫議員【以下、発言要約】

問

５月 日（令和５年）の臨時会での議長選挙において、不穏な動きがあり、臨時議長がどういう進行するか分からないため、明日の議会を欠席するとの連絡を受けました。このことについて報道機関に連絡するよ
う依頼を受けたので送信しますというものです。このファクスの記録に群馬県の10

弁 明【弁 明 要 約 】
５月 日（令和５年）の議事 進 行 に つ い て は 、 皆 さんと 一 緒 に 、 議 題 は い ず れにし て も 、 皆 さ ん で 協 議 しなが ら 一 つ 一 つ 進 め て き ました 。 そ の 結 果 と し て 私 が議長 に な っ て い る わ け で すが、 議 長 に な る ま で の 経 緯につ い て は 荒 井 議 長 自 ら ３
名の 方 が 動 議 が 出 て い る という こ と で 、 会 議 が 始 ま っ
たということになりますが、
私が ３ 名 の 方 に 対 し て 退 場
しろ と い う こ と も 命 令 は し
てい な い し 、 そ の こ と も し
てい ま せ ん 。 ま た 、 こ の 動
議に 対 し て 、 と り あ え ず 皆
さん と 一 つ 一 つ 決 め て き たとい う こ と 。 そ れ は 民 主 的な議 員 の 各 々 個 人 の 考 え を基に 、 一 つ 一 つ そ の 議 題 に対し て 真 摯 に 向 き 合 っ た 結
果が こ う い う 結 果 に な っ た
22

本会議・議案審議

時会 が 閉 会 ま で の 出 席 停 止とい う こ と で 、 賛 成 多 数 で可 決 し た と い う こ と で す。
その と き に 亀 井 副 議 長 か ら
報告 が あ り 、 懲 罰 動 議 の 裁
決決 定 を さ れ た と い う こ とです 。
審決申請は青木議員が一人ということで、須藤議員、
荒井 議 員 に つ い て は そ れ を
納得 し た と い う こ と で 、 審
決に 加 わ っ て い な い と い うこと 。 懲 罰 に 関 し て は 青 木
議員 以 外 名 の 問 題 と し て受け止めなければならない。
そう し ま す と 、 提 出 さ れ た
小林 議 長 へ の 辞 職 に 関 し ては問 題 が 違 う 、 相 手 が 違 うと思 い ま す 。 小 林 議 長 も 決定し た 後 に 賛 成 多 数 で 議 長にな っ た と い う こ と で 、 現
在の 議 長 に 提 出 す る の は 相
手が 違 う と 思 い ま す 。 今 回の辞 職 勧 告 に つ い て は 反 対
とい た し ま す 。

須藤議 員

住民の代表として、その意志 の 決 定 に 反 映 さ れ る べく、 活 動 す る 責 務 を 負 っ ている に も か か わ ら ず 、 出 席
停止 の 懲 罰 が 科 せ ら れ 、 その間 住 民 の 負 託 を 受 け た 議

賛 成

11

対

森田議員

員としての責務を十分に果たすことができませんでした。出席停止が行われていなければ、５月 日の再議の議長選の結果は異なった
か も 知 れ な い と 思 い ま す。
審決の結果。本件処分は取り消す、この処分を踏まえて小林議長は職を辞職すべきと賛成を致します。

反

10

賛

成

青木秀夫議員

今回の審決は正しいと思いますから、それに従ってす る べ き で す。 小 林 議 長
だって、新聞に言ったではないですか、真摯に受けとめると。小林議員は遵法意
識 が 高 い 人 だ と 思 う の で、辞職勧告は速やかに実行すべきだということで賛成したいと思います。

発 議 第 ２ 号

荒井議員

●小野田富康副議長の副議
長辞職勧告決議について

提案者

明

小野田副議長

【提案理由要約】
提案理由については小林
議長職辞職勧告決議案とほぼ同じですので省略いたしますが、審決の結論から３
名出席停止のまま行われた
副 議 長 選 挙 は 違 法 で あ り、
効力がないということから、副議長職の辞職を勧告するものである。

弁【弁明要約】
今回青木議員については、
懲罰動議の結果について不服があるということで、県の方に申請をされたわけです。荒井議員、須藤議員も懲罰を科されたわけですが、お二方はその不服の申し立てをしていないということ
で、懲罰を受け入れているというふうに認識しております。審決書を読ませていただきましたが、須藤議員に つ い て は 該 当 し な い と、
荒井議員と青木議員について は 懲 罰 に 当 た る、 た だ、
罰が重かったという内容だと思います。
今 回 青 木 議 員 で な く て、
荒井議員が提出者として私の副議長の辞職勧告決議を出してきたというのが、人のふんどしで相撲を取るわ
けではないですけど、青木議員が動いてやってきたことに後から乗っかって何かしようかなというので、挌
好悪いなと思います。副議長選挙は違法であり、効力が な い と い う こ と で す が、
効 力 が あ っ た と 思 い ま す。
私は辞職には値しないと思っております。

提案者への質疑青木秀夫議員【以下、発言要約】

問荒井議員

小野田議員は令和３年９月の議会において「私は議員になって説明なり、話し合いとか、こうやっていると か 言 わ れ た こ と が な い、だから知らなかったことは許されるのではないか」と発言している。議員になりたてだから責任を免れるな
んて非常に幼稚な初歩的な発 言 を し て い る。 一 方 で、荒井議員は議会事務局長までして精通している人だと、そういう人が法律違反をするのは重いと、人に厳しく、
自分に甘いとか、あるいはご都合主義というか、発言を し て い る が、 荒 井 議 員、
記憶にございますか。

答

記憶には若干ありますが、正確には覚えていません。

15 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

22

名誉回復の審査を県に求めたときに、なぜ荒井議員と須藤議員は名前を出さなかったのか。今回青木議員が名誉を復活したということを踏まえて、人の船に乗ろうと、勝った方の船に乗ろうという気持ちが見え見えで、自分からどうこうしようという意志がなさ過ぎます。また、地方自治法第１１８条と板倉町会議規則
第 条に違反すると察知しましたから、欠席をさせてい た だ き ま し た。（ ５ 月日）悪い結論が出るとしておきながら、多数決で負けるのですから、それに賛成
し た と 取 ら れ る わ け で す。
小林議員には何ら落度はな
いと思います。
59

３月定例議会
青木秀夫議 員荒井議員

問青木秀夫議員荒井議員

法律を守れという意識が高いのですけど、やっていることは逆で、自分勝手な発言だと思うのです。そういう方ですので、副議長にふさわしくないと思っているので、荒井議員も辞職勧告を提出したのだと思いますが。

答青木秀夫議員

出席停止の中で行われた正副議長選挙、それが違法であるという事で議長、副議長の辞職という事で提案していますので、それだけ
です。

問

荒井議員

小野田議員は弁明の中で、荒井議員は群馬県知事の審査では違法だと認定されていると述べているが、審決書を見て、どのように受け止めているのですか。

答

須藤議員による動議については選挙の方法ということで判断されているわけです。一方で動議が可決され青木秀夫議員

まして、それに基づいて私が所信表明を述べたわけです。運営自体は審決書では
非 が あ る と 言 っ て い ま す。
ただ、その非があっても議会に諮り、合意の上で進めていることから、議員の責務を果たすことができない
出席停止の懲罰を科す理由がないということです。私自身には非があるとは思っていません。

問

荒井議員

小野田議員は弁明の中で、荒井議員は審査請求をしなかったと、だから認めたのだと。荒井議員が何か乗っかって悪いみたいなことを言っているが、どう認識しているのですか。

答

小野田議員の弁明の中で、私と須藤議員が懲罰を受けいれているのではないかということでしたが、全く納得していません。懲罰特別委 員 会 の 内 容 を 見 ま す と、
個人名を挙げませんが、
私、青木議員、須藤議員３名は一連托生でやっていると発言しています。

論

さらに、小林議長が県の自治紛争処理委員会に宛てた回答文の中で、我々３人は共同正犯として考えたとあります。そういった意味
で私は出席停止を受けた懲
罰 に 納 得 し て い ま せ ん し、
今回の青木議員の出席停止の取消し、それは私と須藤
議員、２名にも当然同じ結論になるものと思います。

討

延山議員

【以下、発言要約】

反 対

小林議長に対しての辞職勧告で反対討論をさせていただきましたが、同じく小野田副議長に対しても反対討論を行いたいと思いますが、内容的には、ほぼ同じということです。処分の結果が取消しになったことに対して、数が多いから勝てるのだと。辞職勧告を連発するということであるなというふうに受け止めている。
連発するということは、民主主義の根幹を揺るがす大きな問題だというふうに受け 止 め な け れ ば な ら な い。
社会通念上許されるもので尾澤議員はないと考える。辞職勧告に関しては反対ということにさせていただきます。

賛 成

昨年の５月 日の懲罰動
議を含む臨時議会で懲罰動議の発議者、小林議員への質疑が行われ、青木文雄議員、藪之本議員、私の順で質疑が行われました。その過程において、私が同じ内容の質問になるかも知れま
せんと断りを入れて質問をしたにもかかわらず、小野田議員は同じ意見ばかりで意味がないとわたしの話を封じました。この行為こそ懲罰に値するのではないでしょうか。
その後、懲罰委員会で３議員の懲罰が出席停止と確

令和６年５月１日 16第169号

いたくら議会だより

問

荒井議員

５月 日に発議された懲
罰動 議 で す ね 。 特 に 荒 井 議
員、 議 会 運 営 委 員 長 を 務 め
た議 会 改 革 を 声 高 に 進 め た
方が 、 後 で 相 談 し ま し ょ う
とか 、 話 し 合 い ま し ょ う とか、 小 野 田 議 員 が 懲 罰 委 員
会の 席 で 発 言 し て い る の で
すが 、 そ ん な 記 憶 は あ り ま
せん か 。

答青木秀夫議 員

明確に記憶にはありません。

問
５月 日の議会における
小 野 田 議 員 の 発 言 で す が、
尾澤 議 員 が 質 疑 で 質 問 中 に同 じ 意 見 で 意 味 が な い と、
小野 田 議 員 は 尾 澤 議 員 の 発
言の 妨 害 、 こ れ は 懲 罰 事 案だと 思 い ま す が 、 荒 井 議 員
は小 野 田 議 員 が そ う い う ことをした記憶がありますか。

答

私はその場にいなかった
ので 分 か ら な い が 、 後 で 聞
いて お り ま す 。

22

12

22

本会議・議案審議

亀井議員

動議がそこが違法だと言っているのです。その違法な動議によって議決したものも違法なのです。
いずれにしても、小野田
議員はかなりひどいことを言っているので常識外のことを。不適切だということ
で、辞職勧告に賛成します。

対

延 山 宗 一市 川 初 江青 木 秀 夫

○

○

×

×

○

除斥 可決
小野田副議長辞職勧告決議案

○

○

○

○

除斥

×

×

○

×

×

○

議長 可決

承

回臨時議会

荒 井 英 世

第

亀 井 伝 吉審 議 結 果森 田 義 昭

×
須 藤

認

21

議

案

令和６年２月 日㈬に開催されました令和６年第１回板倉町議会臨時会の議決
議案をご報告します。

執行部上程議案

小野田富康

議長

小 林 武 雄

青 木 文 雄○◆専決処分事項の承認について（令和５年度板倉町
一般会計補正予算（第７号））
本 補 正 予 算 は、 歳 入
歳 出 予 算 の 総 額 に ９，
０ ４ ９ 万 ３ 千 円 を 追 加 し、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を、
億２，００７万５千円としたものです。補正の理由
は、令和５年 月 日に国の補正予算が成立し、物価高騰への対応として住民税非課税世帯等に対し、７万円を給付することとされたことを受け、必要経費を予算化したものです。
◆専決処分事項の承認について（令和５年度板倉町
一般会計補正予算（第８号））
本 補 正 予 算 は、 歳
入歳出予算の総額に

決案

件

１億８１８万２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を、
億２，８２５万７千円としたものです。補正の内容
は、物価高騰対応重点支援
給付金給付事業の２事業の予算化、物価高騰対応板倉
町商工会商品券交付事業の予算化、戸籍整備事務の追加及び住民基本台帳等事務の減額、電気・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業（追加支援）の追加を行ったものです。

議◆板倉町手数料条例の一部を改正する条例について
令和６年３月１日から戸籍法の一部を改正する法律が 施 行 さ れ る こ と に 伴 い、
本条例の一部を改正するもの で す。 主 な 改 正 内 容 は、本籍地以外の市区町村窓口
で戸籍謄本、除籍謄本等の交付を行う広域交付及び戸籍や除籍の電子証明書提供
用識別符号の発行に関する事務を開始することに伴い、必要な文言修正およびこれらの事務に係る手数料の額を定めるものです。
※以上、全員一致原案可決

17 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

反尾 澤 将 樹○29

定し ま し た が 、 こ の 出 席 停
止処 分 は 違 法 と い う 判 断 がな さ れ ま し た。 こ の た め、
令和 ５ 年 ５ 月 日 に 行 わ れた３ 人 の 議 員 が い な い 状 態
で行 わ れ た 副 議 長 選 挙 は 違法で あ り 、 効 果 が な い も のと思 わ れ ま す 。 小 野 田 副 議
長は 群 馬 県 の 審 議 結 果 を 重
く捉 え て 副 議 長 の 職 を 辞 職
すべ き と 思 い ま す 。

藪之本佳奈子

○

11

森田議 員

私が副議長に最初に当選
して、小林議長になったときに副議長辞職の願いを出しまして、辞職になりました。その後、小野田副議長
が 当 選 し た わ け で す の で、いろいろあるとは思います
が、流れで小野田副議長が選ばれたと思っていますので、反対します。

稔

○

65

反 対

青木秀 夫 議 員

小野田副議長に対しても正し い 選 挙 が 行 わ れ て 、 正
しい 選 択 が さ れ た の か と 思
いま す の で 、 反 対 を い た し
ます 。

賛 成
小野田議員は懲罰委員会
でも 不 適 正 な 発 言 を し て いる。 除 名 と ま で は さ す が に言え な い と 思 う が 、 謝 っ て
すむ ほ ど 簡 単 な も の で は な
いと い う こ と で 、 出 席 停 止が妥 当 だ と 思 う 。 普 通 常 識を持 っ た 人 は い わ な い で すよ。 基 準 と い う も の が あ り
ます か ら 。 先 ほ ど か ら 森 田
議員 も 延 山 議 員 も 本 質 を 間
違っ て い る の で す 。 小 林 議
員始 め 何 人 か で 出 し た 懲 罰

小林議長辞職勧告決議案
名
案

66

1

賛成：○ 反対×
議長は賛否同数の場合に採決します。

議22

令和５年度

※議会懇談会の報告書は町議会ホームページに掲載しています。

議会懇談会を開催しました

令和６年２月17日㈯午後２時から、役場地域防災室において、令和５年度議会懇談会を開催しました。議会
懇談会では、３つのテーマに沿って町民の皆さま（参加者：23人）と意見交換を行いました。
テーマ：●移住・定住政策について●今後の町立保育園のあり方について◆懇談会の主な内容●移住・定住政策について●防災に対する心構え《参加者》
議員は災害のときに何をしたらいいのか、役割を把《参加者》
握しているのか。
令和５年度の転入転出者数と定住者数を伺いたい。 《議員》
《議員》
令和４年に災害行動マニュアルを作成したので、そ転入転出は年度ではなく令和５年になりますが、転 れに基づいて行動します。
出者が261人、転入者が313人です。定住者は令和４ 《参加者》
年度になりますが、住宅取得支援の実績で言いますと、隣近所で要支援者の補助をしてくれと町から行政区
25世帯が定住されたと理解しています。
にくるので、これをどのように対応するのか、町にど《参加者》
う進言するのか、お聞かせ願いたい。
議会は会津坂下町の視察をどのようにまとめたのか。 《議員》
執行部に対して要望なり意見なり申し上げたのか。
要支援者は、民生委員さんを中心に調査をしたと思《議員》
います。再度各団体と調整を図りながら、誰が責任を議会だよりで研修報告を掲載しています。議会とし 持って援助するとか支援するとか、そういった形を詰て執行部に提言はしていません。今後はご指摘いただ めていく必要があると思います。
いたように提言できるものがあれば、する必要がある 《参加者》と考えます。
片田教授の講演の中で、要支援者の支援は、町がや●今後の町立保育園のあり方についてるべきだと言っていた。町でバスか何かを出して回っ《参加者》ていただくというのが、一番いいと思うが。
建物の老朽化で建替とか改修を言う前に、将来の園 《議員》
児数がどのように推移するから建て替えるべきとか、議会としても町のほうと相談しながら進めていけれ
一園化するべきとか、そこを議論すべきではないのか。 ばと思います。
《議員》
《参加者》
園児数の推移ですが、板倉保育園は平成30年度に87人、今は69人。北保育園は平成30年度に51人、今は30人です。出生率においても将来10年くらいまでは増える見込みがありません。来年度は執行部から一農業者にとっては、車より高い農機具がある。住民の財産を守るということで、例えば若干低い所でも高価な農機具の避難等について検討していただけないか。

園化についての検討委員会を設ける動きがありますの 《議員》
で、議会として執行部と議論していきたいと思います。
あくまでも人命を優先し、避難通路を確保すること《参加者》が大優先になります。自分のトラクターの避難場所は幼稚園と保育園を併せたのがこども園のような気が 自分で見つけておくことです。
しているが、教育的な面を併せて、保育園ではなく、 《参加者》
こども園とする考えはあるのか。
ペットは、家族だと言う人もいる。ペットの避難等《議員》
についても検討の材料にしていただけないか。
園児数も出生数も減少していますし、保護者から見 《議員》
ればいろんな考え方があると思います。認定こども園
北地区と東地区の避難所は、ペットの同伴が出来るのメリット・デメリットも含めて検討委員会で検討していきたい。
●防災に対する心構え

ようなに、小さな犬でしたら車の中で一緒に生活できますし、大きい犬でしたら、避難所の片隅に犬を保護する形を考えて整備しています。
いたくら議会だより

第169号

令和６年５月１日 18

議会懇談会・議会日誌ほか

議 会 日 誌
２月
17日

議会懇談会

21日

議会運営委員会／第１回臨時会／全員協議会／議員のみ協議会

３月
５日 定例会（初日）／予算決算常任委員会（補正予算審査）

アンケート結果（一部抜粋）
今回のテーマについて

６日 一般質問（２人）／本会議（補正予算議案
採決）
・各常任委員会（所管事務調査）
７～12日 予算決算常任委員会（令和６年度予算審査）

良い

14日 定例会（最終日）／全員協議会／議員のみ

3人

悪い
1人

無回答

協議会／議会広報特別委員会

7人
どちらとも

４月

言えない

９日 各常任委員会（議会懇談会報告書作成）
12日 議会広報特別委員会

その他

11人

2人

その他と答えた人からは、東洋大学の撤退問題、その時の町の19日 全員協議会／議員のみ協議会

重要課題を取り上げて欲しいとの意見がありました。

議会動画配信中

議員の応答についてお気に入り登録をして議会を見よう

分かりやすい1人

分かりづらい
1人

本会議
無回答
9人

一般質問

どちらとも
言えない
11人

その他

視聴の方法は、板倉町ホームページからご覧いただくか、ユーチューブ（「板倉町議会」と検索）でもご覧いただけます。

群馬県町村議会議長会表彰

1人

その他と答えた人からは、「あまり的を得た発言（回答）ではなかった」との意見がありました。

議会動画を見ることがありますか

令和６年２月20日、群馬県市

町村会館において、群馬県町村議

無回答
6人

会議長会定期総会が開催され、町村議会副議長を４年以上在職した議員として群馬県町村議会議長会
功労者表彰を市川初江議員が受賞しました。

19 いたくら議会だより 第169号 令和６年５月１日

ときどき見る
10人

その他
1人
そもそも
知らない
1人

見たことがない
6人

町を知る機会を増やしてほしい！

少子高齢化時代を迎えて一見より体験！
魅力あるイベントを

家庭菜園をとおして板倉町を思うあ ゆ か中村彩友香さん

室木一郎さん（板倉中学校３年）（大字大高嶋）私ミネーションの存在、雷電神社が実際どは最近まで、群馬の水郷や町役場のイル

私作りにいそしんでおります。サラリーマ
はサラリーマン生活を終えて、家庭菜園

んなものなのかを知りませんでした。これらを初めて知ったときは、こんなに面白いものが板倉にあったのかと毎回びっくりしました。板倉ン時代は板倉町から東京まで遠距離通勤をしておりました。そんなサラリーマン生活を終えて自分の生活圏を見回してみると、周りには子どには町を知る機会が少ないと感じます。せっかく板倉に住んでいるのに、町の魅力をちゃんとわかっていないなんて、損なことだと思います。
今、町を知る機会の一つとして、学校では郷土調べが行われています。しかし、調べるだけで実際の場所を訪れたりはしません。百聞は一見に如かずとよく言いますが、その ” 一見 ” より体験のほうが心に残ります。実際に訪れて、町の魅力を体験できるイベント等を行い、町を知る機会を増やしてほしい。そうすることで町のために頑張る気持ちが育ち、町の魅力を守り続けていくことにも繋がってくると思います。

もはおらず高齢者ばかりです。いつからこんな板倉町になってしまったのだろうと、驚いている次第です。そんな板倉町ですが、時々サラ
リーマン時代の同僚に会うと、家庭菜園作りにいそしんでいると話をするとうらやましがられます。理由を聞くと東京では生活する上で大変便利であるが仕事をする以外、何もやることが無いと言うのです。高齢者が多い板倉町ですが、自然ゆたかな畑で仕事をしていると、自然と心を癒やしてくれます。私は板倉町が自然環境を保ちながら発展することを願っています。

編 集 委 員 の 声
板倉東洋大前駅から南栗橋行き列車に乗る。

車内でスマホをする。フェイスブックの広告が目に留

あなたは存続、変更

まる。
「アンケートに答えてください」

板倉東洋大前駅、この駅名どちらですか。クリックしてください。

〇〇名、〇〇名、アンケート回答数が画面に出てきた。

質問に答えて存続にクリックすると、存続

変更

ご協力ありがとうございます。

ここで目が覚めた。なんだ夢か。夢の中でも東洋大学

板倉キャンパス撤退後の課題を考えている。

（議会広報特別委員 青木文雄 記）

どうする、どうなる板倉東洋大前駅名、つぶやいてし

まう、桜咲く朝。

『傍聴して町政を知る』

だれでも簡単にできます 議 会 傍 聴
議会の本会議は公開制となっています。会議当日、受付票に記入していただくだけで、どなたでも自由に傍聴することができます。
◆６月議会定例会（予定）
会 期 ６月４日㈫～６月７日㈮議 事 ⑴条例改正などの議案審議・採決⑵補正予算の審議・採決⑶一般質問※会期等が変更となる場合もあります。
※詳しい日程等については、議会のホームページでお知らせします。
お問い合わせ先
議会事務局 TEL.82－1111（内線701）
TEL.82－6154（直通）■発行／群馬県板倉町議会 ■発行人／議長 小林武雄 ■編集／議会広報特別委員会 〒374－0192 群馬県邑楽郡板倉町大字板倉2682-1 TEL.
（0276）
82－1111

いたくら議会だより

第169号

令和６年５月１日 20