令和３年度「無人自動運転等の先進 MaaS 実装加速化推進事業（地域新 MaaS 創出推進事業：データ流通マーケットによる新ビジネス創出の可能性調査事業）」に係る企画競争募集要領
令和３年１０月４日
東北経済産業局
製造産業・情報政策課（モビリティ担当）
東北経済産業局では、令和３年度「無人自動運転等の先進 MaaS 実装加速化推進事業（地域新MaaS 創出推進事業：データ流通マーケットによる新ビジネス創出の可能性調査事業）」を実施す
る委託先を、以下の要領で広く募集します。
なお、これまでの委託契約に係るルールを一部改正し、令和３年１月８日（金）より運用を開始しています。「委託事業事務処理マニュアル」を含め、関係資料の内容を承知の上で応募してください。
１．事業の目的（概要）近年、東北地域においても MaaS と呼ばれるサービスが各所で実施され、アプリを通じた交通サービスの予約・決済、オンデマンドによる交通サービスなどが行われていることで、乗客のデータを容易に取得することが可能となってきているが、路線バスのデータなどは、ＩＣカードが使えない地域も多く、プリペイドを中心としたＯＤデータのみであり、まだまだ脆弱である。
また、取得したデータについては、主に運行の効率化など、交通事業者自社内での経営の効率化に使用されるのみに留まっていることが多く、取得したデータの活用方法が限定的であるほか、データプラットフォームの整備も課題となっている。
今回の実証においては、東北でも MaaS 関連事業を通じて進みつつあるデータ取得について、取得データの属性分析と地域の商業者の保有しているデータとの連携分析、及びこれらデータの匿名化などによる公開を通じたデータ流通マーケットについて課題などを検討し、MaaS 事業を通じて取得されたデータの第三者の活用による新たなサービスなどビジネスモデルの創出、ひいては地域経済活性化の可能性について調査検討を行う。
２．事業内容（１）検討データの取得等
・バスやタクシーなど、公共交通における乗客の属性（年齢、性別、国籍等）を含めた移動データなど、後述（２）の検討材料となるデータを取得すること。データについては一定期間（1 カ月程度）取得することとし、併せて、取得したデータについて整理分析を行い、利用者の移動について傾向等を把握すること。
（２）取得データ等の活用方法、活用事例の検討・取得したデータ等について、関係者間での合意方法や必要な管理体制をはじめ、外部に1

公開する際のデータの範囲や加工方法、データプラットフォームの在り方について検討を行うこと。
・また、活用側の事業者（例えば商業者、商業者に対して新たなサービスを提案するコンサルや IT 事業者など）の観点から、データ活用の可能性や具体的な活用方法について検討すること。
・上記の検討結果を含め、第三者のデータ活用による新たなサービスの提供や提案の可能性について提案を行うこと。
・検討にあたっては既存データの活用も対象とするほか、交通以外のデータも含めることも対象とする。
３．事業実施期間
契約締結日～令和４年３月３１日（木）４．応募資格
応募資格：次の要件を満たす企業・団体等とします。
本事業の対象となる申請者は、次の条件を満たす法人とします。
①日本に拠点を有していること。
②本事業を的確に遂行する組織、人員等を有していること。
③本事業を円滑に遂行するために必要な経営基盤を有し、かつ、資金等について十分な管理能力を有していること。
④予算決算及び会計令第７０条及び第７１条の規定に該当しないものであること。
⑤経済産業省からの補助金交付等停止措置又は指名停止措置が講じられている者ではないこと。
⑥過去３年以内に情報管理の不備を理由に経済産業省との契約を解除されている者ではないこと。
なお、コンソーシアム形式による申請も認めますが、その場合は幹事法人を決めていただ
くとともに、幹事法人が事業提案書を提出して下さい。（ただし、幹事法人が業務の全てを他の法人に再委託することはできません。
）
５．契約の要件（１）契約形態：委託契約（２）採択件数：１件（３）予算規模：９，０００，０００円を上限とします。なお、最終的な実施内容、契約金額については、当局と調整した上で決定することとします。
（４）成果物の納入：事業報告書の電子媒体１部及び事業報告書（公表用）の電子媒体２部を当局に納入。
※ 電子媒体を納入する際、当局が指定するファイル形式に加え、透明テキストファイル付ＰＤＦファイルに変換した電子媒体も併せて納入。
（５）委託金の支払時期： 委託金の支払いは、原則として、事業終了後の精算払となります。
2※本事業に充てられる自己資金等の状況次第では、事業終了前の支払い（概算払）も可能ですので、希望する場合は個別にご相談ください。
（６）支払額の確定方法： 事業終了後、事業者より提出いただく実績報告書に基づき原則として現地調査を行い、支払額を確定します。
支払額は、契約金額の範囲内であって実際に支出を要したと認められる費用の合計となります。このため、全ての支出には、その収支を明らかにした帳簿類及び領収書等の証拠書類が必要となります。
また、支出額及び内容についても厳格に審査し、これを満たさない経費については、支払額の対象外となる可能性もあります。
６．応募手続き（１）募集期間
募集開始日：令和３年１０月４日（月）締切日：令和３年１０月１８日（月）１７時必着（２）説明会の開催
説明会は実施しません。質問がある場合は、令和３年１０月１２日（火）１７時００分までにメールにてご連絡ください。質問がない場合であっても寄せられた質問及び回答を共有しますので、１１．問い合わせへ連絡先（社名、担当者名、電話番号、メールアドレス）を令和３年１０月１２日（火）１７時００分までに登録してください。
（３）応募書類① 以下の書類を（４）により提出してください。
・申請書（様式１）
・企画提案書（様式２）
・情報取扱者名簿及び情報管理体制図（様式３）
・会社概要等が確認できる資料（パンフレット等）
・競争参加資格審査結果通知書（全省庁統一）の写し又は直近の財務諸表② 提出された応募書類は本事業の採択に関する審査以外の目的には使用しません。
なお、応募書類は返却しません。
③ 応募書類等の作成費は経費に含まれません。また、選定の正否を問わず、企画提案書の作成費用は支給されません。
④ 企画提案書に記載する内容については、今後の契約の基本方針となりますので、予算額内で実現が確約されることのみ表明してください。なお、採択後であっても、申請者の都合により記載された内容に大幅な変更があった場合には、不採択となることがあります。
（４）応募書類の提出先
応募書類はメールにより１１．記載の E-mail アドレスに提出してください。
※資料に不備がある場合は、審査対象となりませんので、記入要領等を熟読の上、注意して記入してください。
７．審査・採択について
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（１）審査方法採択にあたっては、第三者の有識者で構成される委員会で審査を行い決定します。なお、応募期間締切後に、必要に応じて提案に関するヒアリングを実施します。
（２）審査基準
以下の審査基準に基づいて総合的な評価を行います。
①４．の応募資格を満たしているか。
②提案内容が、１．本事業の目的に合致しているか。
③事業の実施方法、実施スケジュールが現実的か。
④事業の実施方法等について、本事業の成果を高めるための効果的な工夫が見られるか。
⑤本事業の関連分野に関する知見を有しているか。
⑥本事業を円滑に遂行するために、事業規模等に適した実施体制をとっているか。
⑦コストパフォーマンスが優れているか。また、必要となる経費・費目を過不足無く考慮し、適正な積算が行われているか。
⑧ワーク・ライフ・バランス等推進企業であるか⑨適切な情報管理体制が確保されているか。また、情報取扱者以外の者が、情報に接することがないか。
⑩事業全体の企画及び立案並びに根幹に関わる執行管理部分について、再委託（委託業務の一部を第三者に委託することをいい、請負その他委託の形式を問わない。以下同じ。
）を行っていないか。
⑪事業費総額に対する再委託費の割合が５０％を超えないか。超える場合は、相当な理由があるか（「再委託費率が５０％を超える理由書」（別添）を作成し提出すること）。
（３）採択結果の決定及び通知について採択された申請者については、当局のホームページで公表するとともに、当該申請者に対しその旨を通知します。
８．契約について採択された申請者について、国と提案者との間で委託契約を締結することになります。
なお、採択決定後から委託契約締結までの間に、当局との協議を経て、事業内容・構成、事業規模、金額などに変更が生じる可能性があります。
契約書作成に当たっての条件の協議が整い次第、委託契約を締結し、その後、事業開始となりますので、あらかじめ御承知おきください。また、契約条件が合致しない場合には、委託契約の締結ができない場合もありますのでご了承ください。
契約条項は、基本的には以下の内容となります。
○概算契約書https://www.meti.go.jp/information_2/downloadfiles/r3gaisan-2_format.pdf
また、委託事業の事務処理・経理処理につきましては、経済産業省の作成する委託事業事務処理マニュアルに従って処理していただきます。
4https://www.meti.go.jp/information_2/publicoffer/jimusyori_manual.html
なお、契約締結後、受託者に対し、事業実施に必要な情報等を提供することがあります
が、情報の内容によっては、守秘義務の遵守をお願いすることがあります。
９．経費の計上（１）経費の区分
本事業の対象とする経費は、事業の遂行に直接必要な経費及び事業成果の取りまとめに必要な経費であり、具体的には以下のとおりです。
経費項目
Ⅰ．人件費

内容
事業に従事する者の作業時間に対する人件費

Ⅱ．事業費
旅費

事業を行うために必要な国内出張及び海外出張に係る経費

会場費事業を行うために必要な会議、講演会、シンポジウム等に要する経費（会場借料、機材借料及び茶菓料（お茶代）等）

謝金事業を行うために必要な謝金（会議・講演会・シンポジウム等に出席した外部専門家当に対する謝金、講演・原稿の執筆・研究協
力当に対する謝金等）

備品費事業を行うために必要な物品（ただし、１年以上継続して使用できるもの）の購入、製造に必要な経費（借料及び損料）事業を行うために必要な機械器具等のリース・レンタルに要する
経費

消耗品費

事業を行うために必要な物品であって備品費に属さないもの（ただし、当該事業のみで使用されることが確認できるもの。）の購入に要する経費

印刷製本費

事業で使用するパンフレット・リーフレット、事業成果報告書等の印刷製本に関する経費

補助職員人件費事業を実施するために必要な補助員（アルバイト等）に係る経費

その他諸経費事業を行うために必要な経費のうち、当該事業のために使用されることが特定・確認できるものであって、他のいずれの区分にも属さないもの
例）
通信運搬費（郵便料、運送代、通信・電話料等）
光熱水料（電気、水道、ガス。例えば、大規模な研究施設等について、専用のメータの検針により当該事業に使用した料金が算出できる場合）
設備の修繕・保守費
5翻訳通訳、速記費用
文献購入費、法定検査、検定料、特許出願関連費用等
Ⅲ．再委託・外注

受託者が直接実施することができないもの又は適当でないもの

費について、他の事業者に再委託するために必要な経費※改正前の委託事業事務処理マニュアルにおける経費項目である「外注費」と「再委託費」のことを言う。

Ⅳ．一般管理費委託事業を行うために必要な経費であって、当該事業に要した経費としての抽出、特定が困難なものについて、委託契約締結時の条件に基づいて一定割合の支払を認められた間接経費※なお、２０万円以上の財産となる物品等の購入等に係る経費や、他の公的資金等の対象となる経費などは、経費対象外とします。
（２）直接経費として計上できない経費
・建物等施設に関する経費
・事業内容に照らして当然備えているべき機器・備品等（机、椅子、書棚等の什器類、事務機器等）
・事業実施中に発生した事故・災害の処理のための経費・当該事業以外の目的で使用される可能性のある汎用性の高い物品（パソコン、スマホ等）に係る取得経費
・その他事業に関係ない経費
１０．その他（１）事業終了後、提出された実績報告書に基づき、原則、現地調査を行い、支払額を確定します。支払額は、委託契約額の範囲内で、事業に要した費用の合計となります。調査の際には、全ての費用を明らかにした帳簿類及び領収書等の証拠書類が必要となります。当該費用は、厳格に審査し、事業に必要と認められない経費等については、支払額の対象外となる可能性もあります。
（２）これまでの委託契約に係るルールを一部改正し、令和３年１月８日（金）より運用を開始しています。
「委託事業事務処理マニュアル」を含め、関係資料の内容を承知の上で応募してください。
【主な改正点】①再委託、外注に関する体制等の確認（提案要求事項の追加等）
・事業全体の企画及び立案並びに根幹に関わる執行管理について再委託を行っていないか。
・総額に対する再委託の割合が５０％を超えないか。超える場合は、相当な理由があるか（「再委託費率が５０％を超える理由書」を作成し提出すること）。
・再委託を行う場合、グループ企業との取引であることのみを選定理由とした調達は、原則、認めない（経済性の観点から、相見積りを取り、相見積りの中で最低価格を提示した者を選定すること。）。
・提案書等において再委託費率が５０％を超える理由書を添付した場合には、経済産業省
で再委託内容の適切性などを確認し、落札者に対して、契約締結までに履行体制を含め6

再委託内容の見直しの指示をする場合がある。
なお、本事業は再委託費率が高くなる傾向となる事業類型には該当しないため、個別事業の事情に応じて適切性を確認する。
＜事業類型＞
Ⅰ．多数の事業者を管理し、その成果を取りまとめる事業（主に海外法人等を活用した標準化や実証事業の取りまとめ事業）
Ⅱ．現地・現場での作業に要する工数の割合が高い事業（主に海外の展示会出展支援やシステム開発事業）
Ⅲ．多数の事業者の協力が必要となるオープン・イノベーション事業（主に特定分野における専門性が極めて高い事業）②一般管理費率の算出基礎の見直し（一般管理費＝（人件費＋事業費）(再委託・外注費を除く)×一般管理費率）（３）委託費を不正に使用した疑いがある場合には、経済産業省より落札者に対し必要に応じて現地調査等を実施する。また、事業に係る取引先（再委託先、外注（請負）先以降も含む）に対しても、必要に応じ現地調査等を実施するため、あらかじめ落札者から取引先に対して現地調査が可能となるよう措置を講じておくこと。
調査の結果、不正行為が認められたときは、当該委託事業に係る契約の取消を行うとともに、経済産業省から新たな補助金の交付と契約の締結を一定期間（最大３６ヵ月）行わないこと等の措置を執るとともに当該事業者の名称及び不正の内容を公表する。
具体的な措置要領は、以下の URL の通り。
https://www.meti.go.jp/information_2/publicoffer/shimeiteishi.html
１１．問い合わせ先〒９８０－８４０３
宮城県仙台市青葉区本町３－３－１
東北経済産業局

地域経済部

製造産業・情報政策課（モビリティ担当）

担当：兼子
E-mailthk-jikoushitsu@meti.go.jp

お問い合わせは電子メールでお願いします。電話でのお問い合わせは受付できません。
なお、お問い合わせの際は、件名（題名）を必ず「地域新 MaaS 創出推進事業（東北局）について」とし、以下の事項を記載の上、お問い合わせください。他の件名（題名）ではお問い合わせに回答できない場合があります。
◆問合せの際の記載事項①自治体・企業等名

②住所

③電話

④メールアドレス⑤質問者所属部署、氏名⑥質問内容
以上
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