平成 27 年度我孫子市男女共同参画審議会

議事録

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会議の名称

我孫子市男女共同参画審議会

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開催日時

平成 27 年 7 月 17 日（金）午前 10 時 00 分～11 時 30 分

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開催場所

分館

4

出席者

大村芳昭委員

柚木理子委員

吉野千惠子委員

市之瀬啓之委員

池田尚史委員福島慎太郎委員

栗原千鶴委員

大炊三枝子委員

小会議室

吉田公子委員
欠席者

宇野真理子委員

事務局

松谷秘書広報課長
海老原主任

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議題

鈴木寿幸委員
斉藤男女共同参画室長

大島男女共同参画推進員（1）平成 26 年度事業の実績報告について（2）平成 27 年度実施計画について（3）その他

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公開・非公開の別

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傍聴人

8

会議の内容

公開

2 人（発言者 2 人）

（1）平成 26 年度事業の実績報告について事務局からの説明
今年度から数値化できるものを指標欄に記載した。
全体で 85 事業の担当課評価では、a（成果や効果があった）が 30 事業、b（現状どおり）53 事業、c（成果や効果がなかった）が 2 事業であった。
後期実施計画における重点施策である施策 1「政策・方針決定過程への女性の参画を図る」及び施策 10「男女の家庭生活、地域生活、職場生活等との調和を図る」に係る事業から、以下の事業を説明した。
№1「審議会等への女性委員の登用」№2「行政委員会への女性委員の登用」№3「市女性管理職の登用」№5「自治会、まちづくり協議会等における女性の参画の働きかけ」№6「自主防災組織における女性の参画の働きかけ」№8「農業における男女共同参画の推進」№61「学童保育・あびっ子クラブの運営」№64「待機児童ゼロの継続的な取り組み」№78「育児休業・介護及び看護休暇の男性取得」№79「ボランティア休暇の取得促進」№80「ワーク・ライフ・バランスの推進」

委員からの意見・質問【大村委員】 a・b・c の評価基準が わかりづらい。たとえば No.78「育児休業・介護及び看護休暇の男性取得」では、目標 5 人に対し 0 人のため c 評価なのだろうが、前年並みとみなせば b でもよい。また No.11「市民団体の男女共同参画に関する企画事業への支援」では 年 1 回実施で b となっているが、例年通り確実に実施したことを a とみなすこともできる のでは。
【事務局】統一基準がなく担当課の自己評価に任せてある 。わかりづらい点は次年度に向け改善したい 。
【柚木委員】No.27「民間一時保護施設への支援」では、当該団体がシェルターを閉鎖しているのに b とあるがどういうことか。
【事務局】当該団体がシェルター閉鎖後も 相談業務を続けていること、また他団体がシェルターを新設した場合の 窓口として 継続実施することの 2 点から、b とした。
評価及び事業自体 の存続について担当課と検討していく。
【柚木委員】No.78「育児休業・介護及び看護休暇の男性取得」について 。我孫子市
は男女共同参画宣言都市でもあ り、まず職員 から率先して取得していただきたい。
【大炊委員】育児休業期間中の給与保障はあるのか。また民間企業 だと、子どもができると残業せずに すむような仕組みがあるが、そういう制度はどうか。
【事務局】生活保障面では期間中、共済組合等からの補てんがある。また、当市では事業主行動計画にあるとおり、 時間外勤務を制限する制度もある。さらに 部分休業や子育て休暇制度などもあり、よく利用されている。おめでた面接など、職場内で休みを取りやすい雰囲気づくりも 行っている。
【大村委員】今の説明 によると休みの取り方の選択肢が豊富で、子育て支援全体でうまく機能しているようだ。 しかし当 実施計画 は細かく事業 が分かれており、その成果が見えていないのが 残念。おめでた面接なども記載したらよい。
【事務局】子育て支援に関する 各種支援策は、担当課のコメント欄に書き込んでいくようにし、総合的に評価できるようにしていく 。
【大村委員】No.1「審議会等への女性委員の登用」について、女性委員の割合がこの4 年間連続で下がって いる原因を分析しているか。
【事務局】女性比率を上げるよう毎年各課に要請しているが、いわゆる充て職が多く、性別を指定して 依頼するのは難しいと言われている。 公募のない審議会が多いことも原因の一つ だが、 公募しても 女性の応募が少ない。女性限定で募集する他市の例もあり、ポジティブアクションの観点から導入 検討の余地もある。
【大村委員】女性が 応募しづらい雰囲気もあるのでは。公募委員に求めるのは市民としての意見で 、専門知識の必要はないことを 伝えていくべき。
【吉田委員】公募のお知らせは広報で見たことがあるが、自分には関係ないと 受け取られがち。「市民の目からのご意見を」と入れたらよい。
【事務局】市民視点が必要な審議会は多 い。募集時に市民に PR すると同時に、 担当課にもその必要性を知らせていく。
（2）平成 27 年度実施計画について事務局からの説明
平成 27 年度も引き続き 85 事業を実施する。すでに男女共同参画室の事業として「広報あびこ」6 月 1 日号の 1 面に男女共同参画月間について 特集 した。6 月 27 日には講演会を実施し 、市制施行 45 周年に合わせて作成した「男女共同参画宣言都市」PRボールペンを 参加者に配布した。
委員からの意見・質問【大炊委員】子育て 関連事業が細分化している話があったが、もっと大 括りにしていくことはできないか 。
【事務局】実施事業の 大枠を変えることはできないので、実績評価のコメント 欄に書き込んでいくことで対応したい。
【大村委員】 No.5「自治会、まちづくり協議会等における…」と「等」と あるが、マンション管理組合 や PTA を対象に入れるのは可能か。 また、会長だけをとりあげて活躍度合を計 るのはどうか。 PTA で会長をした時はお客様扱いで、実際に動かしているのは女性たちだと感じた。広報担当の時の方が活動している 実感があった 。
【市之瀬委員】 学校 関係として申し上げるが、昨年まで勤務していた根戸小学校では代々女性が会長で役員も女性が多 かった。 他校でも 女性会長は 多い。子どもたち
でも児童会長 ・生徒会長は女子が多く、リーダーシップをとる女性が多くなっ たと感じている。
【栗原委員】 仕事を持っている人は休みを取らなければ PTA 活動に参加できない。
つまり PTA で女性が多いことは、逆に見ると 「働くことができていない」 わけで、単純に女性の活躍と喜べない。自治会と 同じ調査をして比率が高くても 同じようには評価できない。
【大村委員】 確かに PTA に女性が多いためか、男性は学校での活躍の場としておやじの会を作っている。それぞれ活躍の場があり補完しあっている面もあ る。
【吉田委員】 まちづくり恊議会では、役員はみんなボランティアであり 活動は皆平等。会長職があるのは トップを置くと動きやすいからで、役割の一つに過ぎない。
【市之瀬委員】 世の中に「会長は男性」という意識が依然として残って いる。そこを改善していかなければならない。
【事務局】この事業では、市民活動支援課 が担当している 自治会とまちづくり協議会を調査してい くが、これ を参考に あらゆる団体の中で女性の活躍を考えていただ
くきっかけとなればと考えている。

【福島委員】No.80「ワーク・ライフ・バランスの推進」の指標「市職員の年次有給休暇取得日数」を高め る工夫として、 民間企業では半期で見直しをし、取得していない人にメールで勧奨 するなどしているところもあるが、 市でも具体策があるか。
【事務局】夏季休暇取得促進などを実施しているが、 うまくいっている部署 とそうでない部署との格差も課題。取得率アップのためには底上げが必要で、 取得しやすい職場の雰囲気づくりを広めていく。
【大村委員】No.39「女性消防団員の拡充」について。現行制度の中で女性団員の増加が難しいのであれば、そ の枠内で 達成可能な指標を設定するなど 、プランの成果が見えるよう な工夫を した方がよいのでは。
【事務局】女性団員は かつて 3 人いたこともあり再び増える可能性 を期待している。
啓発に力を入れていきたい。
【大炊委員】 消防団員は女性だけでなく男性も 不足して、 存続そのものが大変と聞く。仕事を持ちながら 活動する大変さを考えると希望者 減少は当然とも言え、根本的な解決が必要。広く一般の人が地域防災、消防団の大切さがわかるよう な啓発を考えていただきたい。
【事務局】団員が増加している自治体もある が、当市の場合は年々減少しており、男女の別なく勧誘が必要である。消防署と消防団の違いなど、それぞれの役割 をわかりやすく説明し 啓発していく。
【池田委員】消防団は商業者や農業者など地元に根付いた人たちが 築いてきた組織。
その商業者・農業者の人口減、後継者不足も影響している。消防団員 の中には地域を守ることに志の高い人が おり、そういう人の話を聞く機会を設けると 市民への 啓発によいと思う。
【吉田委員】自治会やまちづくり協議会でも防災訓練や AED 講習会 を行っているが、地域の防災は上から言われてやるのではなく、 まず地域住民の中 から組織化 の動きが広まっていくとよい 。
（3）その他
傍聴人発言
会長から傍聴人の発言許可があり、傍聴 2 名からそれぞれ発言があった。
事務局からの報告
本日の意見を踏まえて 7 月 30 日に市長を本部長とする男女共同参画本部会議を開催する。また、今年度は 今回限りであるが、特別な事案が発生した場合は 必要に応じ開催したい。審議会開催に係わらず、意見や提案があれば、随時担当までご連絡願いたい。

11 時 30 分終了