連合長崎 研修 2013.3.9

セクシュアル ハラスメント

長崎人権擁護委員協議会

人権擁護委員

栗山洋子

あなたはセクハラと判断しますか？
① 部下を○○ちゃんと呼ぶ② ボディーサイズについて質問する③ 繰り返し「結婚はまだか」「子どもはまだか」と聞く④ 男性上司が男性部下に酒席で裸踊りをさせる⑤ 部下に交際を求めたが、断られたため、仕事中、無視する⑥ 交際中の部下の人事考課に手心を加えた⑦ 部下に性的な経験を聞く⑧ 男性同士で、周りに聞こえるように、性的な会話をする⑨ 異性の同期を飲みに誘ったらつれなくされたので、その後無視する⑩ 「男性関係が派手」「不倫をしていた」など部下の噂話を吹聴する

あなたなら どう考えますか？ その１
Ａさんは、ここ３日間インフルエンザで会社を休んでいた。病院には行ったが、なかなか症状は治まらない。
４日目の朝もまだ高熱で、もう１日だけ休ませてもらおうと思い、始業時刻に合わせて会社に電話すると、電話にはＢ課長が出て、状況を説明すると、Ｂ課長は「ずいぶん長引いているね。自宅まで見舞いに行こうか？」という。Ａさんはていねいに断るが、Ｂ課長は「ちょうど近くまで社用で出るから」といって、なお見舞いに来ようとする。
仮病だと思われるのも嫌なので、ＡさんはＢ課長の申し出をしぶしぶ承知した。しかし、ひとりで見舞いに来るというＢ課長と部屋でふたりきりになること、会社の上司に自分のプライベートな空間である自宅を訪問されることには、少なからず抵抗があった。

あなたなら どう考えますか？ その２離婚して母子家庭になったＡさんは、パートに勤めだした。ある日、同じ課のＢさんから交際を迫られ、拒否したところ、Ｂさんが「Ａさんは、複数の男性とつきあっている」「家に男性が出入りしている」という噂を流し始めた。また、Ｂさんは、「生活がかかっているから働きたいだろう」と自分の仕事を押しつけたり、些細なミスを大声で指摘するなどの嫌がらせをしてきた。
Ｂさんは、Ａさんを辞めさせたいと思っているようだが、生活があり、辞めることはできない。まだ、職場に親しい人もいないＡさんは、相談する人もなく、仕事が苦痛になっている。

社会の構造から力の差が生まれる
力の差はあっても対等というのが文明社会

セクハラ、ＤＶ、パワハラ、ストーカー

男

健常者

正規雇用者
年長者

白人

支配者 日本人

女 障がい者
黒人 黄色人種高齢 在日 病弱
子ども 貧困者
部落 失業者 非正規雇用

弱者、少数者の鳥かご

健康

富裕層

女性や子供にかかわる法律の制定
男女雇用機会均等法
国連女子差別撤廃条約を批准
男女雇用機会均等法 改正

１９８５年
１９８５年
１９９９年

（セクシャルハラスメント防止配慮義務)

男女共同参画社会基本法

１９９９年

児童虐待防止法、ストーカー防止法
配偶者暴力防止法（ＤＶ防止法）
児童虐待防止法、ＤＶ法の改正

２０００年
２００１年
２００４年

男女雇用機会均等法改正、ＤＶ法改正

２００７年（セクシャルハラスメント防止措置義務）

平成１１年(1999年)
6月23日公布・施行

男女共同参画社会基本法の5つの柱①②③④

男女の人（権ＤのＶ尊・セ重ク
ハラ）

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国際的協調（すべての国で）人間開発報告書---国連開発計画報告書2011---

人間開発指数(Human Development Index)
基本的な人間の能力の伸びを測るもの

・平均寿命
・教育水準(成人識字率と就学率)・１人当たり国民所得
日本は世界で187ヶ国中12 位(１位 ノルウェー、２位 オーストラリア、３位 オランダ、４位 アメリカ)

人間開発報告書---国連開発計画報告書2011---

ジェンダー不平等指数(Gender Inequality Index)
女性と男性の間の、達成度の不平等に着目し、人間開発指数(HDI)に男女間格差を加味したもの

日本は世界146ヶ国中

14 位（１位 スウェーデン、２位 オランダ、３位 デンマーク、４位 スイス)

---世界経済フォーラム(WEF)報告書2012---

男女格差指数( Gender Gap Index)
男女の経済活動や政治への参画度、教育水準、出生率、健康寿命などから算出
日本は、高等教育・政治分野での格差が大きい

日本は世界135ヶ国中101 位 (前年98位）(1位 アイスランド、2位 フィンランド、3位 ノルウェー、4位 スウェーデン、・・・・・・・・・・・・ 22位 アメリカ、69位 中国、韓国108位、最下位 イエメン)

セクハラ裁判例による賠償請求・アメリカ三菱自動車製造(1996年)・・・三菱自動車の子会社
工場内のセクハラ行為・・・300人に対し和解金49億円支払い(原告：アメリカ合衆国雇用機会均等委員会)
・北米トヨタ(2006年)トヨタの北米現地法人の社長が、秘書である女性にセクハラ行為を行ったとして、212億円の損害賠償請求訴訟を提起し、その後和解（和解金は50億円程度？ 社長辞任）
・横山ノック大阪府知事(1999年) →有罪、辞職
1,100万円の賠償金 しかし被害者は・・・

2007年 男女雇用機会均等法改正により防止配慮義務から措置義務へ義務を怠った雇用主にも責任が問われる

セクハラとは何か・・・
わかっているようでわからない• セクハラの定義「相手が不快に感じる性的な言動」• 根拠法 男女雇用機会均等法1999年、2007年
公務員：人事院規則 １９９９，２００４等• 分類
対価型・地位利用型 権力・地位の認識、常習性環境型
女性差別、女性排除の手段

対価型セクハラ
地位利用型ともいわれ、仕事上の権限や地位を利用して、労働条件の変更とひきかえに性的な要求をするもの
・計画的 (加害者の意図を知りようがないため、被害者は太刀打ちできない)・常習性 (告発されなかった経験により、セクハラをしても許される、と学習した結果)

環境型セクハラ
職場での性的な言動(身体的な接触、性的な噂、ひわいな言葉、ヌード写真を貼るなど)が繰り返されることで、働きにくい環境をつくるもの
・女性に対する差別意識 (能力のある女性に対して、女の分をわきまえろという攻撃)・女性を排除する手段 (やる気をなくさせる)
・加害者のコンプレックスや自尊心の低さ(男性の権威が保てない)何もしなかったのに、セクハラといわれる？
• 相手が望まない言動をしている• 相手を性的な存在としてみる• 権力（力関係）が介在するセクハラ問題のポイント• 判断基準 ・・・・・・・・ された側がどう感じるか• 意思表示の有無・・・・意思表示ができるとは限らない• 業務遂行の場所だけか・・・ 時間外も対象• 女性の正規職員だけでない・・・・あらゆる人が対象
パート、男性、市民、取引先など• 強姦や強制わいせつもセクハラ犯罪として成立もするが、セクハラとしても相談・調査の対象として扱われるセクハラ を起こしやすい意識
・女だから・・・すべき (男だから・・・すべき)・女は・・・なのが自然 (男は・・・なのが自然)
・女は・・・で当然 (男は・・・で当然)「下品な」「いやらしい」男性がいるから、という個人的な理由だけではなく、職場と社会全体にある女性差別的な意識が原因

なぜ セクハラは 許されないのか• セクハラ行為（意に反して体を触る、性的な言動、交際の強要、不快なジョーク、女性男性役割の押し付け）は、被害者に苦痛をもたらし、性的自己決定権に対する人権侵害にあたる
ささいな言動？ → 深刻なセクハラを許容する場を作る！

• 職務の遂行の妨げとなり、働く権利を奪う
職場全体のモラルの低下
対外的評価の問題へ発展 → 信用失墜
• 女性は（男性も）決して「性的存在」としてのみ、あるのではないセクハラの加害者になる人は どんな人か常識がある、仕事が出来る、指導力がある、妻子や家を大切にする・・・・どこにでもいる普通の人たち
セクハラは、加害者の、「男性優位」の視点から起こる・ 自分をエライと思っている人・ 女性を性的関心から見る人
・ しょせん職場でも女は女だと思っている人
・ 女の本分は家事育児だ、などのジェンダー意識
・ 男の性的な放埓は生来のものだと思っている人・・・（金子雅臣著 「壊れる男たち」 岩波新書より）

加害者による よ く あ る 言い訳• 相手も悪い （誘ったら ついてきた ）被害者なのに責任があるかのように言われる(加害者からだけでなく、第三者からまで)• 好意を持ってくれていると思っていた• 嫌なら断ると思っていた• つい出来心だった
悪質なセクハラは、計画的に、常習的に、地位や権力を利用して行われ、嫌といえない、断れない、拒否できないように、計画的に巧妙に仕組まれるよ く あ る 質 問１）嫌がっているかどうか判断できない・・・
・妻や娘、または恋人が同じことをされて平気か・上司の妻や女性上司に同じ態度がとれるか・家族に見られてもいい態度か
・社内報に載った時、堂々と説明ができるか

２）コミュニケーションの一つでは・・・
相手が嫌がる話題は、そもそもジョークですらありえない。プライベートな話題や性的な話題がないと 打ち解けられないのか？ コミュニケーション能力の問題

３）お酒の席だからある程度は大目に・・・・「酔って覚えていない」はうそ
ＴＰＯはしっかりわきまえている（時と場所、相手）
もしも、ＴＰＯのわからない酔い方をするなら治療対象、とても正常な業務にはつけないはず

４）男はガマンできないのだから、つい出来心というのがある
性犯罪は常に用意周到に計画的に行われる
ガマンできないというのは、人間男性を貶める発言では？ しない人もいるのです
レイプをするのは人間だけ （知性によるもの？！）

告発された加害者に共通する言動
１）何かの間違いだ、していない（否認）２）合意だった、恋愛だった（いいわけ）
３）罠だ、陰謀だ（相手への攻撃）
相手を貶めるための噂話、自分に都合のいい話を広めようとする（周藤由美子「セクハラ相談の基本と実際」より）・・・・思いあたることがなければ、きちんと説明を被害者はどのような気持ちになるのか• 加害者への根強い恐怖• 自責感・罪悪感・無力感• 自己尊重感情の低下• 対人関係への影響(人間不信）• ライフサイクルへの影響「その時だけの被害」
ではない
場合によっては数年以上もひきずる感情や、身体症状がある

後遺症
ＰＴＳＤ （過覚醒、フラッシュバック、回避・解離など）
その他

うつ、パニック障害、依存症、自傷行為、頭痛、難聴、その他の身体障害
複雑性ＰＴＳＤ（恐怖、対人関係困難、自己尊重感欠如etc.）

セクハラの神話• 被害にあうほうにも落ち度がある（服装が派手、断らないのが悪い、スキがある、・・・etc.）• 職場で尊敬されている立派な人は、セクハラをするはずがない• それぐらいは社会生活にはつきもの• 訴えても信じてもらえないから、無駄だ• 黙って、忘れたほうがいい
セクハラを容認、加害者を放置、セクハラを育てる土壌

セクハラをしないために• 相手に聞く （ただし、聞いてもいえない場合もある）• 力関係の自覚• 相手のプライバシーや自己決定権に踏み込まない• 感受性を鍛える（言葉だけで判断しない）• 自分の無意識の性別役割意識を点検する
しない人と、する人がいるのはなぜか
自己不全感、閉塞感を他者への攻撃に転化する・・・・・ 幸せな人はしない

被害者が相談しにくい理由

・・・相談例の少なさ

１）加害者の仕返しを恐れる → 個人では対処しない
２）自分が悪かったのではないかという自責感→ 被害者は悪くない

３）自分の力ではどうしようもないのではないか→ 相談をする
４）被害者を責める言動、軽んじる言動で傷つく→ 二次被害を防ぐ
そのままだと長化期の恐れも・・・

これらを乗り越えて相談に訪れた勇気を評価しましょう相談を受けたときの心構え• 人権侵害の被害者として対応する• 被害者はすでに十分傷ついている
信じてもらえないかもしれない、どうせダメだろう、
自分も悪いのだ、信じて欲しい、
被害を受ける前の自分にもどりたい・・・・

そういう気持ちを受け止めるのが相談被害者をさらに追い詰める言動 二次被害• 被害の過小評価、被害の否定（そのくらいのこと、たいしたことないだろう）• 興味本位の関心・噂話• 加害者への同情（まさかあの人がそんな）• 被害者の行動を責める（なぜ断らなかった・・）• 解決を急ぐ（告発や和解を急ぐ、いつまでもこだわるな、はやく立ち直れ・・・）

これらの二次的加害で被害者は深く傷つきますセクハラの相談を受けたら・・・
まず、本人にできることがあれば・・・
・「やめてほしい」とハッキリ意思表示をする
・記録をとる、証拠を残す
・信頼できる人に相談する(個人的に)・会社の上司や、会社の相談窓口に相談・厚生労働省雇用均等室 (行政指導や調停)
・法務省人権擁護局(各地の法務局の人権擁護委員へ相談)
・弁護士 (示談、調停、民事訴訟)・・・名誉棄損・損害賠償は、知ってから3年以内
・警察 (告訴) ・・・ 強姦は10年以内、強制猥褻は7年以内

被害者の気持ちを大切にした選択を・・・