【平成２６年度 農作業事故防止中央推進会議の概要】
本会は平成 27 年 2 月 25 日、東京都中央区の馬事畜産会館で標記会議を開催した。

平成２６年度 農作業事故防止中央推進会議
推進会議では、主催者を代表して染会長の挨拶があり、次に農林水産省生産局農産部技術普及課生産資材対策室長の松岡謙二氏が来賓祝辞を述べた。続いて同じく松岡謙二氏が「農作業安全に向けた政策について」と題して講演を行った。
今回の 3 月号メルマガでは上記について内容を報告するが、次号では続いて行われた以下の講演内容についてその概要を報告する予定である。
「農作業安全に係る農業機械士活動について」
長野県農業機械士協議会

会長

三井仙一郎氏「千葉県における新規就農者向け農機講習の現状と課題」
千葉県立農業大学校

機械化研修科長

深山弘志氏「ヤンマーグループにおける農作業安全講習の取組み概要」
ヤンマーアグリジャパン㈱ サービス事業部研修グループ

荒木 實紀氏「福島県における農作業安全管理者育成等の取組み」
福島県農業総合センター農業短期大学校

教務主任

半杭真一氏

「農作業事故実態を踏まえた安全研修のあり方」
農研機構・生研センター基礎技術研究部

1

主任研究員

志藤博克氏

「新たな全国共通の農作業安全講習制度案の課題と試行検討」
日本農業機械化協会

指導部長

森田豊

【主催者挨拶 （一社）日本農業機械化協会 会長

染英昭】

主催者挨拶する 染 英昭会長

本日は平成 26 年度農作業事故防止中央推進会議を開催いたしましたところ、このようにたくさんの皆様方にご出席いただきまして誠にありがとうございます。農林水産省からは、生産局の技術普及課生産資材対策室の松岡室長をはじめといたしまして、本省の皆様方に出席いただきまして厚く御礼を申し上げる次第でございます。また、本日講師をお願いしました
皆様方におかれましては、ご多忙中にも関わらず快くお引き受けいただきましたことを併せて厚く御礼申し上げます。
さて、今日はいろんな分野の方々がお集まりだと聞いております。皆様方も実感として持っているのではないかと思いますが、最近、農業と農政は大きく変化しているのではないかと考えます。政府は成長戦略の中で、農業を医療や介護、教育と並べまして成長産業の１つに位置づけております。そういうわけで、今や農業はまさに新しい産業のフロンティアとなり、いろいろと注目されているのではないかと考えております。昨年は農地中間管理機構をはじめとしまして、様々な見直しを行っており、政府では新しい農業農村計画を策定中ということで、３月には出ると伺っております。さらにいえば、TPP 交渉の行方も極めて詰まってきているのかなというご報告も多いと聞いております。
そういう中で、一方で農業の現場をみますと、やはり高齢化の進展とか、農業労働人口の減少、それを反映いたしまして、農地の流動化を起こしているということで、各地域で大規模な土地利用型農業が実現しつつあるということであります。現在 2015 年センサスの調査をやっておられると聞いておりますので、果たして５年前からどの程度の土地利用型大規模農業が増えているのか大変楽しみな状況であります。それ以外にも、やはり流通や加工分野に2進出して６次産業化をねらうような経営であるとか、あるいは ICT を利用しまして生産工程の管理、販売管理等、工程を高度化するような経営も数多く出ております。そういう意味で、大変楽しい状況になりつつあるのかなとも思いますが、ただ一方で農業全体をみますと、農業は依然として厳しい状況にあるということは変わりないと思っております。個別の経営ごとにみますと、まさに熾烈な生き残り競争に突入しておるというのが実態ではないかと思います。こういう中で、きちんと農業者の方々が生き延びて、しっかりと経営をやっていただ
きたいというふうに切に願います。
そういう中で、やはり農業経営を展開するという観点から考えますと、より一層の生産性の向上であるとか、収益性の高い経営、これを実現していくというのが極めて求められていると考えております。ただ、そういうことをやるとしても、その前提として、基礎として農作業の安全の問題、農業生産・農業経営に携わる農業者の皆様方が、安全に安心して農業経営をできるような環境を作っていくというのが至上命令であろうと考えております。
農林水産省が毎年発表されております農作業事故調査の結果をみましても、いわゆる農作業による死亡事故発生件数は、平成 23、24 と減少傾向にあります。ただ、一方で農業従事者の人口も減少傾向にありますので、いわゆる事故の発生率という意味でみると、必ずしも減少していないというのが実態ではないかと考えます。そして、これを何とかしなくてはいけないと考えているところです。これまででも、皆様方や関係者と協力しながら、また、国の強力なご指導を得ながら、農作業安全運動、あるいは農作業事故防止のための知識の向上や技術の向上等に取り組んできたところでありますが、今のこの体勢で十分かと申しますと、必ずしも十分な体勢にはなっていないというのが実態であろうと思います。それが本日、皆様方がお集まりになっている実感であろうと思っています。そういうことでありますので、私どもといたしましても、従来から実施しております、いろんな農作業安全対策、事故防止対策、これをより一層充実を図っていくことが必要だということで、本日の議題の中にも各講師の方々にお願いして、様々な対策や現場の実態を入れ込んでおります。
また、それとあわせまして、本日は新しい議題を１つ入れさせていただいておりまして、新たな全国共通の農作業安全講習制度を創設することに向けて検討して参りたいということです。この課題につきましては、およそ２年前から検討草案を示しながら関係者のご意見を聞き、中身を詰めて参りました。今年から来年に向けてさらにもう１歩進めたいと考えておりますので、どうか本日は忌憚のないご意見を頂戴したいと考えております。
ただ、このような制度を設けるにあたりまして、皆様方や我々関係者だけではなかなかう
まくいかないだろう、農業者の講習制度で農業者の方々に集まっていただくにしても、これは並大抵のことではないと。やはり自分たちの仕事の方が重視されますので、安全はゆとりのある時に考えようというような意識であることが多いのではないかと考えます。そういう意味で、何らかの形でインセンティブを与えるような制度というのが必要ではないかと考えております。そういう意味で、今日は関係団体だけではなく、本日は松岡室長がお越しになっておられますが、国の方から強力なご支援をお願いしたいと考えております。その辺も含3めて、活発なご議論をお願いしたいと考えております。
最後になりますが、本日のこの中央推進会議が実りあるものとなりますよう祈念いたしま
すとともに、皆様方が各地域で展開されております農作業安全や事故防止の講習等がますます進展することを祈念いたしまして、簡単ではございますが、冒頭の挨拶とさせていただきます。

本日はどうぞよろしくお願いいたします。

【来賓祝辞

農林水産省生産局農産部技術普及課生産資材対策室長松岡謙二氏】

来賓祝辞する松岡謙二氏
農業を取り巻く情勢が厳しく、変革をしていかなければならないということでございまして、現在、食料・農業・農村基本計画、これは５年に１度作るものでございますけれども、今新しい計画を作っているところでして、農林水産省の審議会で検討しているところです。
その中で、機械や資材、農作業安全というテーマもございまして、１つは機械や資材のコストを抑えていくことが挙げられています。そして、もう１つは労働力不足。高齢化が進んでいるということで、労働力不足がこれから先、相当なスピードで進んでいくだろうと思われます。それと、農家のみなさんがせっかくがんばっているのに、事故でお亡くなりになっている方がいるという事実があり、これをどうしていくのかというのも大きなテーマになっております。コストの問題につきましては、これから 10 年先どういう人たちが担い手になって、そういう人たちがどういうものを農業機械や資材などを求めていくのか、先取りして対応していくことが必要だろうということで、使う側とも意見交換・情報交換しながらよく考えながら進めていきたいと思っております。
それから、２つ目の労働力不足でございます。これにつきましては、農林水産省では昨年の春、スマート農業ということで、ＩＣＴ、ロボット技術、これを取り入れて、超省力・高品質・収量向上を目指していこうということで、これを打ち出してマスタープランを作って4進めていこうとしているところでございます。
さらに昨年秋には政府全体として、ロボット新戦略というのを検討するということでロボット革命実現会議を立ち上げまして、総理にも出席いただき、新戦略をまとめております。
その中で農業でも、ロボットを活用できる重要な分野であろうということで、重点分野に位置づけられています。
具体的には、ＧＰＳの技術を使って、トラクタやコンバインなどを自動走行できる、そういったものを現場に導入して省力生産を目指していく。それからもう１つは、農作業の中でどうしても人手に頼らざるを得ない作業、たとえば果樹園の収穫したコンテナを運ぶとか、肥料を機械に積むとか、それから、草刈りですね。そうしたきつい、危険、繰り返しのような作業については、介護の世界で実用化されている、人間の動きをサポートするアシストスーツを使ったり、除草ロボットを使って省力化していこうと。そうした分野が重点分野に位置づけられています。
それからもう１つは、センシング技術。いろいろな分野でセンシング技術が発達しています。それを利用して、作物や家畜の状態を正確に把握して、最適な栽培管理や飼育をしていくことで高品質や生産性向上、収量アップを図っていく。
そういう３つの分野を重点分野に定めまして、26 年度の補正予算で 31 億円予算をいただ
きまして、研究開発と、現場への導入実証ということで、今開発された機械を実際に現場で使っていただいて、問題点の解決を図っていく、安全性の確認を行い、信頼性向上を図ってく、ということで取り組んでいます。この春にもそういったものが実際に現場で実証に入っていくという段階にあります。
それから３つ目の農作業安全につきましては、これまで農作業事故が毎年 400 件ほどで推移しており、ここ数年は下がってきていて、事故が減ってきて、24 年は 350 件ということになっております。事故が減ることはいいことなんですけれども、それだけではなく、危険性やリスクを下げていくことに主眼をおいて、他の産業分野で活用されているリスクアセスメ
ントという手法を取り入れてですね、農業で使えるように、農家のみなさんが使いやすいように手法を開発していくということをやっていきたいと思っています。
それから、そういうことを利用して、現場で農作業安全を進めていく人材育成も必要だろうと。こういったことを実施していきたいと思っています。農作業安全につきましては、春と秋の農繁期にみなさんのご協力を得ながら農作業安全確認推進運動を実施しております。
今年も３～５月の３カ月で農作業安全確認推進運動を実施いたします。本日の中央推進会議
でも課題を共有していただいて、各地域で運動にとりくんでいただいて、その成果を現場でいかして、事故が減るということを祈念して、忌憚のない意見交換をしたいと思っております。農作業安全推進に引き続きご協力いただいて、私の挨拶とさせていただきます。本日はよろしくお願いいたします。

5

【講演農林水産省生産局農産部技術普及課生産資材対策室長松岡謙二氏】「農作業安全に向けた政策について」講演する松岡謙二氏
私の方からは、農林水産省の施策と今年の春から実施する農作業安全確認運動の取り組み方針についてご説明させていただきます。
１.農作業死亡事故件数は 22 年から減少傾向
まず、農作業死亡事故の発生状況です。事故の推移をみると、400 件ほどで推移しておりまして、平成 22 年から農作業安全確認運動を進めておりますが、この時期から件数は下がってきていて、24 年は 350 件ということになっております。
これまでも多少の数の増減はございますので、これが変動の範囲なのか、減ってきているのかどうかは、これからも推移を見ていかなければいけないと思っております。それから、特徴としては高齢者の事故の比率が高い。65 歳以上の割合が約８割を占めておりまして、80歳以上の割合が約４割を占めています。
また、就業人口 10 万人あたり死亡事故発生件数の推移をみると、就業人口は減っているものの、事故自体は 400 件あたりで推移しているので、10 万人当たりの死亡事故件数は年々高くなっており、24 年には 14 人となっています。他の産業をみますと、例えば建設業では 10 万人当たり７人くらい、産業全体では２人を切っている状況でして、いずれもこれまで減らしてきている状況ですので、農業も他産業のように減らしていかないと、所得を増やす・成長産業にするといっても、そういうことをしないと魅力ある産業にはならないということです。
それから、都道府県別の死亡事故発生状況ですが、年によって多少ズレがありますので、最近５年間の平均でみると、県によって高いところと低いところがございます。これについ6

ては、私もそれぞれどうして高いのか、どうして低いのかを今後研究しまして、皆様に情報提供しましてですね、いいところは取り入れていただいて、問題のあるところは改善していただくということで、飛び出た所を下げて、全体的にレベルを下げていくことに取り組んでいきたいと思っております。

２．トラクタからの転倒・転落事故が多い
それから、農作業死亡事故の発生状況をみると、農業機械作業にかかる事故が７割、４分の３を占めています。農業用施設作業にかかる事故は５％ほど、機械でも施設でもないとこ
ろでおこった事故が２割ほどと、この割合はここ数年変わらない傾向にあります。機械の中で多いのはやはり乗用トラクタ・歩行型トラクタ、それから農用運搬車が多くなっています。
原因別に農作業中の死亡事故発生状況の推移をみると、乗用トラクタの死亡事故件数は 100件超おこっていますが、圃場や道路からの転倒・転落が多くなっています。近年はやや件数が下がっているものの、もっと減らしていく必要があるということで、このへんについては機械の面からの改良も進めていきます。次いで多いのが機械でも施設でもない事故、この内訳は熱中症が 21、圃場・道路からの転落が 12、意外と多いのが稲わら焼却中の火傷による事故が 11。この項目が増減する要因は、熱中症や稲わら焼却中の事故が多いときは増加する傾向でありまして、こういったことを注意する必要があると考えられます。そのほか、歩行型トラクタがバックする時に施設の壁などに挟まれた事故が 22 件、農用運搬車でも転落・転倒の事故が多くみられます。

３．機械ごとに事故を防ぐ対策が必要
そして、農作業死亡事故状況で、それぞれの機械別にみた原因をみると、乗用型トラクタの転倒・転落では、下敷きになった圧死が多い。それから、機体からの投げ出されで外傷を受ける、脳挫傷を受けるというケースが多くなっています。作業中の機体への巻き込まれもあります。このように、下敷きになる、投げ出されるケースが多いことから、乗用トラクタについては安全フレームを着けているトラクタが普及してきており、合わせてシートベルトを着けてくださいとお願いしているところですが、シートベルトをしていればこのような下敷きや投げ出されは少なくなるのではないかと考えられます。従いまして、農林水産省としては、安全フレームを装着したトラクタを使って、シートベルトを着けて頂くということを進めていかなければと思っています。
さらにそれぞれの機種別にみていくと、歩行型トラクタでは、バックしたときに挟まれることが多い。また、バックする時にロータリ部分に巻き込まれる事故も多くなっています。
そのため、バックするときに取扱い法に従って、エンジン回転数を減らしたり、緊急停止する装置など活用していただくことが有効だと考えます。
それから、自脱型コンバインですが、これも転倒・転落による下敷きや、機体と納屋に挟7まれる事故が多くなっているようです。これにつきましては、トラクタと同じように転倒・転落に注意が必要というのもありますけれども、コンバインは最近大きなものを使われる傾向があります。大型になったことを使う方もよく認識していただくことと、コンバインを格納する環境を合わせて考えていかなければならないと思います。
続いて、農業用施設作業にかかる事故をみると、多いのは梯子からの転落、納屋からの転落、牧草ロールからの転落となっています。前者２つについては、梯子を正しく使っていただく、安全帯を使っていただくのが有効なように思います。他産業ではここについて、きっちりと基準が設けられています。梯子のかけ方で、例えば屋根の上に何 cm 以上出さなければならないなど、そういった基準を作っている業種もあるようです。安全帯については、二重フックをスタンダードにしている業界もあると聞いています。高所作業を行う際には安全帯をつけて頂くというような措置が必要なんだろうと思います。
それから、機械・施設以外の作業にかかる事故ですが、これは先ほど説明しました熱中症や火傷というものもありますけれども、あとは用水路の転落もございます。台風や大雨のときに圃場が気になるからということで見回りに行って、帰ってこなくなってしまうという事故が多いようです。これについては、台風や大雨が来るたびに増水に気を付けてください、見回りをしないでくださいと我々も注意喚起をしております。皆様も地域でそういった際に気をつけていただければと思います。

４．農林水産省が進める農作業安全施策
こういったことを踏まえて、農林水産省では農作業安全のために各種の施策を行っております。
まずは農作業安全研修の実施です。つくばに研修館があり、つくばと水戸の圃場で研修を実施しております。ここでの研修の特徴は、座学だけではなく、実際に疑似体験ができるということで、傾斜地での横転や、歩行型トラクタの挟まれ体験ができる圃場です。事故の発生状況や、研修生のアンケートを踏まえて、必要な研修コースを構えていると聞いております。実際に体験すると、皆様の認識もより深いものになりますので、ぜひ参加いただければと思います。
続いて、機械にかかわる事故が多いということで、機械の安全性向上です。２つほど研究開発を実施してきました。１つは、乗用型トラクタの片ブレーキ防止装置で、左右のブレーキを、作業中はそれぞれ独立してきかせるように、小回りがきくように離しておくのですが、作業が終わった後、道路に出たときにうっかり連結するのを忘れてしまう。そして突然何かが来た時にブレーキを踏んだら、片ブレーキしかきかなくて、道路に落ちてしまうという事故が 13％くらい発生しております。これを、片ブレーキの状態から連結することを忘れるよ
うな誤操作をしないような機構を 25 年度まで開発しておりました。26 年度からモデルチェンジに合わせてこの機構が取り入れられるようになっております。

8

そしてもう１つは自脱コンバインの手こぎ部の緊急即時停止装置です。緊急停止装置は、現行の機械にもついておりますけれども、手が届かないところにあったり、緊急ボタンを押しても駆動してる部分が止まるまで時間がかかるというところがございました。そこで、まずボタンを手の届くところに置く。そして、ボタンを押したら動力を切るだけではなく、ストップさせる。さらに安全のために、手が挟まれそうな部分を解放させるような機構を開発しております。これについても、26 年度以降のモデルチェンジに合わせて機構が導入されるということで、引き続きメーカーさんにはこういった開発や導入にご協力いただくとともに、こういった機械を農家の方々に普及していただければと考えております。

５．労災保険加入や事故原因調査を推進
こういった努力をしても、残念ながら事故にあった時の備えということで、我々は関連団体とともに労災保険への特別加入の推進を行っております。農家個人でもＪＡ等が特別加入団体となって集団で加入できることになっています。こういった仕組みをご理解いただいて、加入して万が一ということで保障を受けているケースもありますが、加入状況は約５％程度となっています。制度を知らないので入っていないという方もおられると思いますので、ぜひ農家の方が集まるところでこういった制度についてもご説明いただいて、加入促進するということに取り組んでおります。
それから、26 年度の支援事業で、農作業安全緊急推進事業があります。事故件数は先ほどご説明いたしましたけれども、どういう機械で亡くなったかといったことは分かりますものの、何が原因でそうした事故は起きたのか、何をすればそうした事故が防げるのか、そういった情報があまりなかったものですから、事故があったときに対面で詳細な調査をしていた
だいて、事故の原因やどうしたら防げるかを集めていただき、それを啓発資料に活かしてもらうという取り組みを支援してきました。農村医学会と地域の農家の機械士会などに協力いただいて、やっていまして、これまで４年間、26 年度も実施しております。詳細な情報は農林水産省のホームページに出ております。それをもとにした啓発資料にはＤＶＤやパンフレットなど作っております。それもホームページから見られるようになっておりますので、ぜひ使っていただければと思います。
次に、新しい安全対策ということで、リスクアセスメントを取り入れた新しい手法を実施しております。農作業でおこるリスクを見える化して、しっかり伝えてリスクを下げていくことを手法として取り入れて農作業全体のリスクの軽減を図っていきたいと考えます。

６．多様な視点活かす 2015 年農作業安全確認運動
そして、2015 年農作業安全確認運動の取り組み方針について説明します。この運動は 2011年から取り組み始めまして、2015 年で５年目です。春は共通のステッカーを活用してお配り

9して、皆さんに農作業安全を意識していただく、皆でやっていると認識していただくものです。秋はポスターを配って皆で掲示して、皆さんに農作業安全を訴えていこうということでやっています。昨年の秋はこの若葉えりさんという女性のキャラクターの提案がありまして、これを使ってやってきました。運動の中身は、いろいろやっていきましょうということで、ポスター、ステッカーを活用いただくほかに、農林水産省チェックシートというものを関係者と相談して、20 項目くらいこれを行えば安全を確保できますというものを作っていまして、これを活用いただく。そのほか、パンフレットやマニュアルなど作ってますので、こういったものを活用いただいて、皆さんに取り組んでいただければと思います。
今年の農作業安全確認運動のテーマは、「多様な視点を取り入れた具体的な農作業事故対策の推進」です。これまで４年間運動を進めてきたので、具体的な安全技術に取り組んでいただくという考え方で進めましょうということと、多様な視点ということで、農作業に関係する方、女性もおられるし男性もおられます。若い方も高齢者もおられる、そういった様々な方が取り組みやすいような形で取り組んでいただく必要があろうということで、こういうテーマになりました。運動期間は、春は３～５月の３カ月で、秋は９～10 の２カ月実施させていただきます。

７．農業女子の視点や機能性高いウェアなど活用取り組み内容ですけれども、まず、「＋（プラス）安全」で取り組んでいただきましょうということであります。農作業安全だけだとなかなか人は集まりにくいので、農家の皆さんが集まるときに、一緒にぜひ安全の話も触れていただいて、安全を意識していただく。農家が集まりやすいようなイベントで、一緒にやっていただきたいと考えます。
それから、啓発資材です。農林水産省のホームページでマニュアルやパンフレットなど、いろいろなものを作って掲示しています。「農林水産省

農作業安全」の２つのワードを検索サイトで検索していただくと、啓発資材のあるページが出ることになっておりますので、使っていただければと存じます。それと、これからもいろいろな調査結果とか、事故の状況をみながら新しい資料を検討していきたいと思います。
また、今年のテーマである多様な視点及び方法による農作業事故対策の推進についてですが、例えば農業の世界で女性が頑張っていまして、「農業女子プロジェクト」というグループがあります。こうした人たちの視点を取り入れたりですとか、あとは、ファッショナブルで機能性の高いウェアというのもあります。そういった中には、動きやすいということで、安全性にも有効だし、機能性が高いということで熱中症にも有効であるというものがあります。そういったものを使っていただく。イメージがいくつかありまして、他業界で使っている脱着しにくいヘルメットですとか、頭に付けるバンドで、体温が上がらないような機能性があるものですとか。こうした若い人たちも参加しやすいようなウェアも使いながら皆で安全運動に取り組んでいただきたいということです。

10また、事例をみると、交通安全落語というものがあります。落語で交通安全を訴えて普及をしていくというものです。また、農作業安全でポイントカードを作り、３つ参加すると商品券がもらえるという地域の取り組みもあります。こうした取り組みを参考にしていただいて、交通安全と一緒に農作業安全にも取り組んでいただくとか、交通安全のように商店街に協力いただくなど、地域で相談しながら進めていただければいいのではないかと提案させていただきます。

８．リスクアセスメントで危険を見える化
それから、今後の農作業安全対策ということで、リスクアセスメントについてお話をさせていただきます。
安全はタダであり、当然のごとくそこにあるんだという意識をもっているのが日本人の特徴らしいのですが、安全というものは見えないところで安全を作っている人、組み立てている人、守っている人がいて、成り立っているということを忘れがちです。そういうことがありますので、リスクアセスメントという手法を用いまして、科学的な安全対策を構築していきたいと考えます。１つは安全な農業機械を作っていくということと、もう１つはリスクアセスメントを用いて農家のリスクを下げていくような取り組みができないかということです。
具体的には、事故のケースごとに、縦軸に事故の発生頻度やおこりやすさ、横軸に事故のひどさを取った図表に落とし込み、事故ごとにランク付けしていきます。この図表にいろいろな事故をプロットしていくと、右上にいくほど危ないということで、対策が必要になり、優先順位をつけやすくなります。こうした優先順位を皆さんで共有しやすく、見える化・伝える化できる。こういう方法を取り入れていきたいと思っています。ただ、非常に難しいので、これを農業にあてはめたときにどういう方法があるのかということと、農家の皆さんがこれを使ったときにどういうふうに取り組んでいけばいいのかということは、これから検討していきたいと考えています。
安全について意識していただくということで、例えばいま、トラクタやコンバインなど、安全な機械を作るということで作ってもらっているのですけれども、どこが危なくて、どういう装置で安全を確保しているのか、使う側に伝わっていないのではないか。例えば、そういったリスクは取扱い説明書の最初の方に、メーカーさんは書いていただいているんですけ
れども、使う側はそれを読んでいない。そういうことがあって、こういう方法を使ってリスクが分かりやすくするということと、リスクを伝えていくということをやりながら、機械の面でどういったことをしていけばいいのか、使う人間のほうでどうやった方法で安全性を確保していけばいいのかということをできるようにしていきたいと思っています。
また、そういった方法を使って、地域で安全に農業機械を使う、地域で安全な農業体系を組み立ててもらう、そういったことも視野にいれて必要な対策を検討していきたいと考えています。

11