2015 年は、日本 ILO 協議会と共同でミャンマー（9 月 6 日～12 日）を訪問しました。

訪問団員の報告ミャンマーの今
森下 一乗
かねてからミャンマーに行きたかった。民主化と言っても 25%の議席は軍人に割り当てられている。
憲法改正へのハードルは高い。11 月 8 日に総選挙があるが、その結果一歩前進することが期待される。
1 民主化の現状
いまのミャンマー、むかしのミャンマーという言い方がある。むかしといっても英国の植民地時代を指すのでなく、2012 年の軍事政権下を昔、民主化後を現在という。
政党の自由、組合の結成が認められている。現在 1900 組合が政府に登録されている。20 年間、国内では活動できないことから、国外で活動していた組合活動家に会ったが、民主化後、弾圧とか、行動を規制されるということはなく、真の自由が認められていると述べていた。
経済成長は伸びが目覚ましく、2014 年には経済成長率 8.5%を示したが、合わせて物価上昇率も 8%だから生活は厳しいと予想される。
今回の総選挙が、結果によって民主化が前進することになるであろうと考えられる。米国はまだ、経済制裁を解いていないが時間の問題であろう。
2 イラワジ川水害の大きさ
被害者 60 万人、死者、不明者 19 万人(注:現地報道による)というのは想像を絶するが、まだ水は完全には引いていない。中部のバガン近くでも、まだ 2.8 メートルの水位があり、多くの家が水没していた。サイクロンという大雨が北部一帯を襲つたという。堤防もなく、ダムもない。自然の猛成をどう避ける手があるのだろうか。一つの方法は、高台に住むことと考えられる。日本の北関束の水害もテレビで大きく報道されていた。
3 チャットという現地通貨
現地では、チャットと、ドルが流通している。なぜか、円は通用しない。日本の銀行も進出予定と聞くが、まずは通貨交換ができるようになってほしい。1000 チャットは 100 円である。ドルは新札しか通用しないというのは事実であったが何故なのであろうか。銀行で新札しか受け入れないといったことでもあるのであろうか。
4 最低賃金
このたび、政府は一日 3500 チャットという最低賃金(15 人以上)を決めた。現行水準より引き上げられるため、企業の合理化としての解雇や、適用を外れるために、15 人以下への企業規模の縮小が心配されている。日本の企業が洋服の加工を中止したため、半数の社員を解雇するといった事例も出ていて話題になっていた。国が伸びていくための痛みがあるということだろう。最低賃金制度は国民の生活向上のための一歩前進の政策である。
5 日本企業の進出
民主化後、日本企業の進出は急増している。現在、260 社、スズキ、ロート製薬、 JT、JFE、王子製紙等が進出済みである。他に、食品、居酒屋、スーパー等も進出済みで、現在も多くの企業が進出計画中とのことであった。ジェトロには多くの人が打ち合わせに来訪して列をなしていた。
また、経済特区のテイラワ地区の開発が急ピッチで進んでいた。
6 中国の動き
軍事政権は中国に近かったといわれるが、バガンで高層タワーと高級ホテルの建設が中国資本であること、バガンで唯一の 3.5km の大橋が中国の支援、中国の建設会社で完成した現場を見ることができた。その橋は洪水にも影響されず、大動脈として機能していた。中国はミャンマーにとって近い国でもある。最近では中国への警戒心もあるとの現地在住の方からの意見もあった。
7 農民組合の役割
労働組合の組織に農民組合も入っている。日本に対する期待は大きく、農機具を直接販売してほしい、農薬、種の販売をしてほしい、水害の後の農業技術を指導してほしいとの希望が出された。早急な企業進出が期待されているのと、農業技術の指導が待たれている。
日本の農協の出番だと感じた。経済援助と、指導の内容として、農業が求められているのである。ミャンマーは農業国なのである。
8 日本大使館、ジェトロ、NHK の役割
海外に出ると、大使館、ジェトロ、NHK の国際放送の役割の大切さがよくわかる。特に、政策の指導、助言をすることは、お金の話に次いで成果も上がるし、役に立つことができるであろう。日本の経済援助は突出しているが、合わせて、個別政策の指導チームを ODA で組織して派遺するのは良い考えだと思う。日本も、明治時代に外人技術者に教えられてここまで来たのである。各省から、計画補助、助言を目的とした官僚の派遺が効果を上げることであろう。
9 感想
発展途上の国である。植民地時代を乗り越えて、長い軍事政権時代も卒業しつつある。
次が、各国による、経済植民地を日指すものであってはならない。 その国の発展に役立つこと、その国が求めていること、生活向上につながること、を原点にして考える必要があろう。我が国、または、自分の企業の利益のみを考える進出は行うべきではない。特に低賃金を利益の源泉とみなす進出の時代は、過ぎ去ったと考える。ミャンマーと日本も新しい時代に直面しているようだ。
日本が、軍事政権下も粘り強く経済支援を行ってきたことは、今こそこの国の、将来のために役に立つことであろう。アジアの中でも、日本に対する信頼感が厚いことは、これからの我が国の援助の仕方、行くべき道を示していると考える。

レッパンピンコン村で農民の要望を聞く

日本人墓地で礼拝市場にも行ってみた

労組ナショナルセンターCTUM を訪問ティロカ僧院学校での勉強風景

バガンのスータウンビュー寺院の前で強く望んでいた参拝――未帰還兵の安らかな眠りを
藤井俊道
ヤンゴン中心地から郊外のミンガラドン地区にある日本人墓地には車で向かった。あちこちで工事が行なわれ、渋滞を抜けて 1 時間半ほどで到着した。數地は約 1 万 2000 ㎡、元は夕ムエーとチャンドーに分かれていた墓地を移転したものだ。「からゆき」さんの墓も同居していた。
結団式で高森冴子さんが、「私の父はミャンマーで亡くなり、遺骨も帰っていない」と話された。他の団員からは、「戦後 70 年、ぜひ日本人墓地に行こう」と強調され、私も戦没者の慰霊を強く望んでいた。事務局の皆さんのご努力で、旅の日程をやりくりし、日本人墓地に行くことができた。
悲惨な戦闘“インパール作戦“を歴史で知ってはいたが、慰霊碑の前に立つたとき、「よくぞこんな遠方まで 10 万を超える日本軍が来たものだ」と驚いた。ミャンマーでは 19 万人が亡くなり、いまも4 万人以上が不明のままだ。
団員の宇田川浩一さんも、お祖父さんがミャンマーで亡くなり、やはり遺骨が帰っていない。読経に合わせ、全員が思い思いに線香を手向けた。
「以前からの思いが実現し、安らかな永眠を願い、とても心が落ち着いた」。高森さん、字田川さんはじめ団員の方が異口同音におっしゃられていた。
バガンにある慰霊碑では、現地の方が碑を守っていた。
「皆さんがお参りできるよう掃除しています」。
「白骨街道」と化したインパールへの道には、多数の慰霊碑があり、いまだ土のなかに多くの日本兵が眠っている。
戦後 70 年。日本では安全保障関連法案が大きな焦点になる中での訪問だったが、日本人戦没者慰霊を通じて改めて非戦を誓うことができた貴重な旅となった。

驚き、そして秘めた豊かさの国
松本惟子
限られた日程の中でよい企画を組み、行き届いたお世話をいただいた関係者にお礼を申し上げます。
終始、事故や体調を崩す団員もなく帰国できたことも嬉しいことでした。
私にとって初めて直に触れるミヤンマーは、その歴史はもとより、閉ざされた軍政から、緒に就いたばかりの民主化、それに対する世界の対応等々、これからの行方も含めてなかなか日が離せない関心事のひとつになったようです。

人々のくらしに深く触れる機会はありませんでしたが、緑多いヤンゴンの街並みは思いがけない光景でしたし、それはイギリス植民地時代の面影を今に映して見えました。
途上国お馴染みのバイクや自転車の通勤ラッシュはありませんでしたが、マイカーに混じって窓ガラスもないおんぼろバスに、今にも振り落とされそうに鈴なりの通勤者を見るのは珍しいことではありませんでした。低所得の人々の足に違いありません。この国にとって、これも一時のことになるのかもしれませんが。
後半は空路バガンです。ここの古代仏教遺跡群はインドネシア、カンボジアに並ぶ世界三大仏教遺跡の一つと云われるだけに驚きでした。
古代の人々の思想と造形と技術と苦役を思いました。夕暮れの美しさにも魅せられました。感嘆の中に、しばし現実を忘れさせる美しさでした。開発がどうかこの環境を壊すことがないようにと願わずにはいられませんでした。
寺院に見る建築技術、漆に代表される諸工芸品、人形劇など伝統文化もなかなか興味深いものがあり、この国の持つ秘めた豊かさのようなものを感じとることが出来たように思います。
政治経済、現下の選挙情勢、労働運動の中の日下の農業労働者の活動、寺子屋教育、日本人墓地など貴重な数々の見聞、体験は他の方々のご報告書に譲り、旅の感想の一端を述べるに留めさせていた。
ミャンマー訪問の ビデオ「ミンガラバー 総選挙前 のミャンマー」