第8回

JRRN 河川環境ミニ講座

講演録～韓国と日本の魚道整備：全国魚道実態調査と魚道改善事例を中心に～
韓国講師：Jin-Hong Kim 氏（韓国・中央大学校建設環境工学科教授）
日本講師：小川豪司 氏（財団法人リバーフロント整備センター研究員）

2011 年 8 月 31 日（水）開催

日本河川・流域再生ネットワーク

○行事名 ： 第 8 回 JRRN 河川環境ミニ講座○演

題 ： 韓国と日本の魚道整備 ～全国魚道実態調査と魚道改善事例を中心に○講 師 ： Jin-Hong Kim 氏（韓国・中央大学校建設環境工学科教授）
小川豪司 氏（財団法人リバーフロント整備センター研究員）○開催日時： 2011 年 8 月 30 日（水）10:00～12:00○開催場所： 財団法人リバーフロント整備センター 会議室（東京都中央区新川 1 丁目 17 番 24 号

新川中央ビル 7 階）

○主 催 ： 日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）○定 員 ： 20 名
○参加費 ： 無料

講 演 要 旨川の自然環境を再生する上で、川が本来有していた上下流の連続性を蘇らせることが、生息する水生生物にとって重要です。
本講演では、韓国における全国魚道実態調査及びデータベース構築に関わる取組について韓国中央大学校・金教授よりご講演頂き、また日本における全国の魚道の傾向及び改善事例について（財）リバーフロント整備センター・小川研
究員よりご紹介頂きました。

2日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

講 演 録
0. 主催者あいさつ（佐合純造：JRRN 事務局長）【佐合 JRRN 事務局長】 今日は皆さん、たくさんお集まり頂きましてありがとうございます。第 8 回ということですがこれは通算で、今年度は初めてでございますが、これから２時間ぐらい、どうぞよろしくお願いします。
ご存じだと思いますけれども、JRRN というのは日本と韓国と中国で河川環境のネットワークを形成して、それぞれの国の河川の環境をよくしようということを四、五年ぐ
らい前からやっています。
今回は韓国から調査のために来日され、日本のいろいろな現場とかいろいろな情報を収集されたと思いますけれ
ども、我々もせっかくの機会ですので、韓国のお話も聞かせて頂きたいということで、こういう会を催しました。
今回、韓国のキム・ジンホン先生の方から、いろいろ韓国の河川環境とか魚道の話題を提供して頂ければと思います。それから、日本側からリバーフロント整備センターの研究員である小川の方から日本の魚道についてご報告
したいと思います。その後、少し両方の国のいろいろな情報交換をして、よりよい河川環境になるためにどうしたらよいか、今日お話しができたらなあと思っています。
では、始めたいと思いますけれども、最初にリバーフロ
ント整備センターの理事長でございます、竹村の方からご挨拶させて頂きたいと思います。
【竹村理事長】 おはようございます。よくいらっしゃいました。皆様方を迎えて、ここでシンポジウムができることを心から喜んでおります。
韓国の水産の研究者の方々と私どもが情報交換することによって、さらなるよりよい魚道に向かって進んでいきたいと思っております。
魚道はとても人々にわかりやすい構造物です。いわゆる生態系を大事にするシンボルのような構造物です。この魚道のために皆さん方で知恵を出し合って、国民のためにいい環境をつくっていきたいと思っております。
限られた時間ですが、限られた場所で、皆様方が有意義な時間が持てますように心からお祈りしております。ありがとうございました。
【佐合 JRRN 事務局長】 それでは早速、講演を始めたいと思います。最初に、キム・ジンホン先生の方から韓国の魚道や河川に関わるお話をよろしくお願いします。
キム・ジンホン先生は、今は韓国の中央大学校の教授をされています。河川環境に関して様々なご研究をされておられます。もともとは東京大学の玉井信行先生のところにご留学されて、さらに研究を深めておられるというふうに聞いております。ちなみに玉井信行先生は ARRN の会長をお務めですので、非常に今回も縁が深いと感じます。それではよろしくお願いします。

1. 韓国の全国魚道実態調査及びデータベース構築研究について（Jin-Hong Kim 教授）

今日私が発表する内容ですが、韓国の全国魚道実態調査
及びデータベース、及びＤＢの構築研究についてです。共同研究として３カ所で実施しておりますが、農林水産食品部と、韓国農漁村公社、それから中央内水面研究所の３カ所でございます。

はじめに、研究背景、研究概要及び実施体制、また研究の内容、それから現在は研究初年度でございまして、今後の見込みを含め２年次の研究内容についてもご説明した
いと思います。

最初に研究背景についてです。

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実態を調査してデータをまとめました。１年をかけて全国的に調査をスタートして、研究費は 13 億ウォンをかけて研究を進めてきました。調査範囲ですが、全国の国管理の河川及び地方河川の堰と魚道になります。

1.
韓国国内で河川の堰は 18,321 カ所に設置されているのですが、非常に残念なことに、まだ堰及び魚道の設置状況
とかその資料が十分に整備されておりません。
本研究の背景ですが、魚類の移動を妨げる、障害になる堰の調査を実施することによって、堰及び魚道の問題点を把握すること、更にそれを踏まえて、国内河川環境の魚道設置及びこれからの管理方案について対策をいろいろ考
え、それから魚道及び内水面の漁業の資源の活性化につなげようと考えております。
韓国では国土海洋部、地方自治体、それから農林水産部などで魚道の管理をしておりましたが、資料不備もございまして、体系的に管理できていないこともあり、今後はさらに魚道の指針をつくるため、研究をさらに高めることによって、更には海外の事例、日本の事例等をいろいろ踏ま
え、よりよい河川環境をつくろうとする指針づくりをスタートしました。

この研究は、本日来日している内水面研究所と、韓国の農漁村研究院、そして中央大学の共同研究でスタートすることになりました。

その概要をまとめましたので、それについて説明したいと思います。
課題名ですが、「全国魚道実態調査及びＤＢ構築研究」
でございます。研究期間は 2010 年 3 月から 12 月までで、4研究実施体制ですが、民官共同研究でございます。研究の統括ですが、農林水産部の指示に基づいて、韓国の漁村
公社と農漁村研究院で共同で担っています。
課題を２つに分けて、第１詳細責任の課題と、第２詳細
責任課題で分けてやっております。第１課題については、
農漁村研究院が責任を任されております。区域ですが、圏域を見ておりますと、洛東江、栄山江、蟾津江、３カ所でございます。第２課題ですが、中央内水面研究所が責任を任されております。こちらでは特別区域を定めてはおりま
せんが、主に漢江、それから金江になっております。

課題の１グループと２グループに分かれておりますが、
国家魚道情報システム構築と、魚道を利用して生態系のより多く移動する特性だとか、そういう調査、主に魚道に関する調査を実施しております。これらを全部統括して、全国魚道実態及びＤＢ構築研究になっております。また、この内容をベースにして国家魚道情報システム構築を行っています。今年度はその情報システムをさらに改善する予定で、さらにデートアップしております。

日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

主な内容は、研究機関それぞれで決めておりまして、データベース構築とシステム構築を分けて進めております。
去年までの主な内容ですが、堰、魚道の調査を始めて、魚道及び魚類生態研究、それからＮＦＩＳ、全般的な情報システム構築を進めておりました。去年の研究事例に基づいて、今年は韓国河川型の魚道開発及び魚道の技術、総合シ
ステムを構築することによって、韓国魚道研究の集大成をある程度構築する目標でございます。

韓国語で大変申しわけありませんが、韓国で調査をする
際のリストアップの表でございます。調査シートですが、河川の状況とか、堤防とか堰の状況、それから魚道の有無、それから評価表を全部書き込んでおります。このシステム
で進めておりますが、魚道の状況を全体的に評価する内容をさらに具体的に一連に番号をつけて、それでコード化してシートでいろいろ記録しています。

主な研究の内容に移りたいと思います。
先ほど申し上げたＮＦＩＳ、国家魚道情報システムでございますが、ウエブサイトで公開しておりますので参考になさってください。魚道に関して、クリックしていただくとわかると思いますが、ホームページ上に農村用水総合情報システムの中で水利施設物という項目でクリックすると、魚道に関する内容が出てきます。今の資料は去年の資料でございますが、今年はさらにそれを改善した内容を載せるつもりでございます。

主な調査対象ですが、全国の国管理河川、地方河川の中で、全国５大河川の区域になっておりますが、「江」というのは川ですね。漢江、金江、洛東江、栄山江、蟾津江、５カ所でございます。
調査内容を見てみますと、当初は１万８,０００カ所だ
ったのですが、より具体的にデータをとるために変更しておりまして、３万８,６７９カ所になっておりまして、非常にそれは増加しておりまして、2.1 倍以上に増えたことがわかります。
その堰を調査対象に分けると、漢江が９,５３２、錦江、
洛東江、栄山江、蟾津江、それぞれ分かれております。その調査内容ですが、堰の特性とか魚道の有無、それから堰及び魚道の評価ですね。これらの事例を通じて問題点を指摘することと、これからの改善の方案を示すことでございます。

研究結果を発表したいと思います。

韓国の状況ですが、５大河川の中で、それぞれの川ごとに堰と魚道の数値と設置率を書いております。グラフになっておりますので、ご参考までに。漢江ですね。何カ所に堰が入っているのか、それを表にしております。

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その内容を見てみますと、具体的に設置された魚道の形
態は道壁式といいまして２９％、それから階段式、それからアイスハーバー式、バーチカルスロット式が１％になっております。
それから今、４項目に分けて韓国の魚道の河川設計基準に適合している内容で、割合２９％、２０％、８％、そして「その他」として、韓国の魚道の設計基準に適合していない魚道が４２％になっております。

漢江の今一番の問題は魚道の設置基準、韓国河川設計基準に従っていない、適合していない魚道が５７％も存在しています。あとは道壁式、階段式、アイスハーバー式、バーチカルスロット式になっております。
魚道は漢江の中で１,３０２カ所ですが、主な割合は階段式と道壁式ということです。あとはその他に分類されます。適合していない魚道が５７％になっております。
錦江の場合は少し割合が違ってくるのですが、魚道が８０７カ所の中で、階段式と道壁式が８２％と、あとはその他適合していないのが１６％になっております。

洛東江、栄山江、蟾津江、それぞれ漢字で今、下に書いておりますので、お話を先に進めたいと思います。

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今、韓国の魚道の問題点ですが、４つに分類されます。
先ほど申し上げた韓国の河川の基準に適合していない魚道の設置事例をご覧になってください。魚道の入り口と出口の落差があることですね。それから堆積ですね。土砂が堆積しております。事例３ですが、魚道の内部に堆積及び破損が起こっています。このように魚道が急勾配になっておりまして、魚が遡上していく上での問題になっております。去年の調査結果に基づいて、今年からは今申し上げた
４つの内容でさらなる改善策をいろいろ研究していきた
いと思います。

これら調査結果に基づいてシステム構築中でして、現在ウエブサイトを通じて公開しております。

ＮＦＩＳは皆さんがよりわかりやすく、魚道に対する内容をわかりやすく説明しておりまして、魚道の定義だとか
歴史、種類、それから海外の事例だとか、魚道に関する河川の法令とか、そのデータベースをいろいろ集めております。魚道の設置場所について、全国自治体や市町村でクリックすると、具体的な評価だとか、区域、地域別に魚道の数とか、それを全部目で確認できるようになっております。
設置する割合ですが、韓国の各道・圏別に分かれています。

日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）【佐合 JRRN 事務局長】 キム先生、どうもありがとうご
ざいました。それでは、今のご講演についての意見交換、質疑応答は後ほどまとめてやらせていただくということ
で、引き続きまして、日本の魚道について（財）リバーフ
ロント整備センターの小川研究員の方からご説明させていただきます。
内容は昨年度に（財）リバーフロント整備センターの方で実施させて頂いたものでございまして、日本にどの様な魚道があるか、また十分機能していない魚道がいくつかある中で、ちょっとした工夫を加えることで機能できるようにするにはどうしたらいいかということをテーマに挙げて調査しましたので、その内容をご説明したいと思います。
今年から研究する内容でございます。今年の主な内容ですが、国家魚道総合管理体系構築研究でございます。去年までは魚道の実態調査で、今年はその実態調査を踏まえてよりいい構築をしていく、すなわち改善策ですね。
韓国に存在する情報を全部集約し、実態を集めて、韓国の河川型、魚道の標準仕様をつくること、特に現在は主にあるのはコンクリート魚道が多いんですが、その構造物をさらに研究して自然型魚道をつくることでございます。韓国河川の特性に合わせたふさわしい魚道の技術を開発することでございます。
それから課題ですが、システム維持管理になっておりま
して、さらにこれからアップデートして、そういう管理シ
ステムを構築していくことでございます。
今後は持続的に国家魚道モニタリングをさらに構築していきたいと思います。今後は国家魚道管理のために、制度的にそういう設備を整えてさらに研究を進めていきた
いと思っております。ご清聴ありがとうございました。
（拍手）

では、どうぞよろしくお願いします。

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2. 日本における魚道整備の歴史とタイプ及びその改善事例について（小川豪司研究員）

これは１９１２年に設置されたウナギ用の魚道ですが、ここに護岸がありまして、ここに堰があります。堰の一部は木製でして、下流側の水面はここ、上流側はここといった形で落差があります。この魚道はその落差を遡上させるためのもので、２つ特徴があります。１つはＵ字型のパイプで、これを３０センチ幅、３０センチの深さで、しかも底に石を敷き詰めて使用した点です。２つ目の特徴として、
堰上流側の水位が変動しますので、魚道の上流端にフロートを付けて、魚道の出口を常に水面近くに維持している点です。そのために、魚道の一部に牛革を使って、魚道自体が曲がるようなフレキシブルな構造としています。この魚道は１９１２年に設置されたものですけれども、すでに水位に合わせて調整できる魚道であったという例です。
今日お話しさせていただくのは、まず日本における魚道の簡単な歴史と、どういった魚道のタイプがあるのかというものについて簡単にご説明した後、日本の魚道にはどういった傾向があるのかについて述べます。最後に、少ないお金で機能していない魚道を少しでも改良しようと、こういったような改良の事例がありますので、これをご紹介いたします。

まず、ごく簡単にですけれども、日本の魚道の歴史ということで、１８７０年に十和田湖にある滝に魚を遡上させるために設置された魚道が一番初めと言われています。１
８年後の１８８８年には５５メートルという少し長い魚道が鬼怒川に設置されました。１９１２年にはウナギ用の魚道が瀬田川に設置されました。１９２９年には初めてプールタイプの魚道が阿賀野川に設置され、１９３１年にはエレベータータイプの魚道が庄川に設置されました。

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もう１つの紹介ですけれども、これはエレベーター魚道ということで、ダムがここにありまして、流れがこうですね。魚道が右岸側。横から見ますと、一番下側は２.４メートルの落差があるので、この落差を解消するためにプール型の魚道を設置しています。その上流側にこういったよ
うなフィッシュボックスを設置して、このボックスを３０馬力のモーターを使って分速５０メートルで、６４メート
ルの高さまで上げていくしくみとなっています。理由はわかりませんけれども、今は使われていません。この図面のようにここにダム、ここが魚道の跡ですね。魚道の上から見ているのがこの写真です。

日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

魚道の歴史の続きになりますけれども、１９６６年にバーチカルスロット、１９７６年にデニールタイプが初めて設置されました。それから、１９９０年には国際魚道会議が岐阜県で、それから１９９５年にも同じく岐阜県で２回目の魚道会議が開催されました。

次に、国土交通省の事業のほうの話になりますが、１９９０年には多自然型川づくりといった事業が始まって、１
９９１年に、魚道に一番関係のある「魚がのぼりやすい川づくり推進モデル事業」が開始されました。本事業では１９河川がモデル河川として選定されました。

次に、日本における魚道のタイプということでごく簡単に紹介したいと思います。

日本国内の多くの場所でみられますプールタイプの階段式魚道と言われているものです。魚道の幅の全面を越流するものです。

これは先ほどのプールタイプ階段式魚道と似ています
が、断面が台形型になっています。それと隔壁が、この垂直壁が少し台形型になっています。この構造により、多様な水際、ぬれているところ、水が速いところ、遅いところを創出でき、かつ、越流部に泡を立たせない、空隙をつくらないという特徴があると言われています。

それから韓国側からのご紹介にもありました、アイスハーバーということで、この説明は割愛させて頂きます。

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この魚道は先ほどの魚道と同じプールタイプ階段式ですけれども、ここの隔壁が横断方向で高さが異なっています。越流部で、流速の速いところ、遅いところ、もしくは水深が大きいところ、小さいところと多様性を持たすことができるものです。

それから、このタイプは円錐を半分に割ったものを２つずつ交互に設置して隔壁としたもので、ハーフコーン型魚道と言います。これも同じように流速と水深で多様性を持たせたものです。土砂に対する破損に強いと言われているようです。

この魚道は扇形魚道というもので、魚道下流端が堰より下流側に突き出ており、魚がどこに行っていいかわからな
くなってしまうので、それを防止するために設置されたものです。

これはスロープ式の魚道です。多分韓国の道壁式と同じだと思います。この例では砂防渓流、山のほうの渓流です
ので、景観に配慮して、大きな石を張っているスロープ式
魚道です。

それから同じように石を張ったスロープ式ですけれど
も、スロープを斜めに、斜曲面にすることで多様な流速をそれからこちらは韓国側からのご説明にもありました、 確保するようにした魚道です。
バーチカルスロットです。

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先ほどの全断面魚道は石を張ったものですが、これはコンクリートのブロックを張ったものです。

これは緩勾配式、緩い傾斜のスロープ型の魚道です。延長は長いのですけれども、その分、勾配を緩くしているものです。

そのほかに、今日午後に多摩川の宿河原堰を見学します
けれども、魚道が下流側に突き出たものを上流側に引き込
むことで魚が入口を見つけやすくしたもの、これを私どもはセットバックタイプと呼んでいます。それから、真ん中の写真はジグザグタイプ、折り返し型魚道ということで、高さを稼ぐために折り返しているものです。右下は一時的な魚道ということで、仮設型魚道として紹介させていただ
きました。

それからこれはデニール型の舟通し魚道といいます。ス
ロープ式と似ていますが、底部に少し突起物を張ることで底生魚、底を這う魚に効果的と言われています。

それからこれは船が通る道と変わらないのですけれども、水面の高さをゲート操作によって調整することで落差を解消しながら生物の移動を可能にするオペレーションタイプの魚道の１つです。それからこれは複合型魚道といいまして、真ん中の部分がアイスハーバー、横にバーチカ
ルスロットが設置された例です。最近こういった複合型もありますが、右下の写真のように横断方向で幾つもの種類の魚道をつけるような例も見られるようになりました。
それからこれは河道全断面に設置した魚道です。土砂移動の多い河川には有効だと言われています。

日本全土で魚道がどれくらいあるかという質問をたまに受けることがありますけれども、正確には調べられていないようです。ある文献によると１万とか、２万あるのではないかというふうに言われています。残念ながら詳細は11わかりませんけれども、国土交通省が管理している直轄河川管理区間では、８９９の魚道があるということです。

その中身を見てみますと、韓国のほうではたしかスロー
プタイプが多かったかようですが、日本ではプールタイプの階段式が約７割です。残りの２割がスロープ式で、この２つで約９割を占めています。

それから今度は魚道のタイプ別で分けてみました。先ほど１９９１年以降に増えたとお伝えしましたけれども、それ以前はプールタイプとスロープタイプの魚道がほとんどでした。１９９１年以降、魚道の数が増えたのと同時に、
例えばアイスハーバー、バーチカルスロット、デニールな
んていう魚道の種類が増えてきたということです。このような魚道数の増加と魚道タイプの多様化は、国土交通省の「魚がのぼりやすい川づくり推進モデル事業」の効果ではないかと考えられます。

もう少し細かく見ますと、通常のプールタイプは約５割、スロープ式が２割、アイスハーバーが残りの１割と、その他が数％ずつになります。
それから今度は地域別に見てみました。横軸に地域で、北海道は日本の東北部のほうです。順番に南西方向、九州が一番南西の地域です。もちろん各地域ともプールタイプ
が多いのですけれども、例えば関東にはアイスハーバーが他地域に比べて多いこと、北陸ではデニールタイプが多い
こと、近畿ではバーチカルスロットが多いこと、九州ではスロープタイプとプールタイプがほとんどであることなど、地域によって設置されている魚道のタイプが異なるわけです。これについては、なぜこういった状況になっているのかというものを今後研究したいと思っております。

今度は、魚道がいつ設置されたかということで、横軸に年代、縦軸に設置された魚道の数を示しています。１９０
１年から２０１０年ぐらいのスパンを見ています。１９１
０年ぐらいが一番古いのですけれども、特に１９９１年か
らの設置数が増えております。

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日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

それから韓国と同じように、日本でもせっかく設置した魚道が機能していないということが起きています。それにはさまざまな要因があると考えられます。次の写真で紹介したいと思います。

まず魚道に到達できないという例です。下流から上ってきて、魚道まで到達できないと言う意味です。魚道がここに設置されているのに、澪筋があちらにあるので到達できないといった問題を抱えています。右の写真も同様に、ここに魚道が設置されていますけれども、澪筋がこっちになってしまっていると。左下の写真は魚道の下流端が下流に突き出ていますので、魚が魚道からではない流れのほうに行ってしまって、魚道の入口が見つけられない例です。右下の写真は魚道が設置されているのにもかかわらず、魚道の下流側に大きな落差があって、魚道まで到達できないといった例です。

それから今度は魚道内に入ることができないといった例です。韓国のほうにもありましたけれども、入口に大きな落差がある例です。右の写真は魚道がこちらに設置されているんですけれども、魚道からでなく堰からオーバーフ
ローした流れが強いので、その流れに誘引されて魚が魚道外の方に寄ってしまう。よって魚道の入り口が見つけられないといった例です。左下の写真は魚道内に土砂が堆積した例ですね。 右下は魚道の前に激しい流れがありますので、魚道に近づくことができない例です。本来これは呼び水といって、魚を誘うための水なんですけれども、多分この流量調整がうまくなっていないと考えられます。

それから、今度は、魚道の中で、魚道の中を遡上できないといった例です。左上の写真は魚道内に土砂が堆積している例ですね。それからお気づきと思いますが、勾配が急であり、プール内に泡が多いですね。なので、魚道へは入ることができますけれども、それ以上遡上することができない例です。それからこれは土砂堆積により魚道の外に出ることができない例です。左下の写真は極端に魚道内に流量が少ない例です。右下の写真はセイシュと呼ばれている
横波が各段で発生しているという例です。イラストは先ほどプール内に泡が多いと申し上げましたけれども、ここの隔壁と流れの間にこういった空隙、よく魚が跳びはねて遡上している例がありますけれども、こういった例があるので魚が遡上しづらいといった例です。

次に、こういった課題を少ないコストでどのように改善していくかといった事例について紹介したいと思います。
この例ではここに堰がありまして、複数のゲートを有する堰です。上図が遡上する場合の例で、左が改良前、右が改良後。下図は魚が降下するほうですね。同じように左が改良前、右が改良後です。
遡上のほうは、以前は均一にゲートをあけていたので、均一な流量がゲートを通過し流下していました。それに対して魚はそれぞれのゲート方向に遡上してきますので、魚道に偶然近い魚だけ魚道を利用して遡上することができました。しかしながら、魚道から遠い流れを遡上してきた魚類は堰下にたまってしまうといった問題がありました。
そのため、魚道から離れたゲートだけ大きくあけて、魚が遡上できないぐらいの流量を流すことでここには魚を来させないようにし、少しそのわきを行かせることで魚道に誘導するといった例です。
降下の場合ですと、こちらも同様に平均的にゲートをあけていたので、ある魚は取水口のほうに引っ張り込まれていたと。これを取水口に近いゲートはあまり開かずに、遠いところを大きくあけて、なるべく取水口から遠い箇所か
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ら降下させると。ちなみに、この堰の改良コストは、ゲー
トの運用だけですので、お金はかかっていません。

４番目としては、魚道の入り口に落差があったので、石をつけた斜路式の魚道をつけた例です。

次は魚道入口への誘導といった例です。ここが魚道の入り口でして、魚道はこの堰の右岸側から堰の上側に向かっています。改善前は均一に堰から越流がありましたので、魚は入り口を見つけられずに、堰直下に滞留していたようです。その問題を解決するために、堰の入り口より遠い側の堰のかさ上げを行い、かつ、ここに少し阻流板を乗せて、流れをより魚道の入り口のほうに近づけて、魚をこちらに誘導するようにしたそうです。これは両方とも木製ですので、取り外しが可能とのことです。

それから、次は魚道の入り口が下流側に突き出ていましたので、魚が堰直下で滞留していました。それを解決する
ために、こういった石のついた扇形の魚道をつけ、魚の滞留を防止し、魚がこちらからも上れるようにしたという例です。石の張り方がなかなか難しいので、たいていの場合、研究者や設計者が一緒になって施工をしているようです。

それから６番目の例としましては、先ほどありました下流側に突き出ている魚道を、上流側に引き込む、セットバックしたという例です。
それから３番目の例として、魚道、堰がここにありまして、副堤、２番目の堰がここにあります。魚道入り口が本堤と副堤との中間点にありましたので、魚が副堤を遡上してもどこが入り口だかわからなかったという問題がありました。それを２番目の堰をかさ上げし、魚道入り口に近い箇所を一部切り欠くことで遡上した魚を魚道入り口に誘導した例です。

７番目としまして、これは工事用の堰ですけれども、魚道入り口に大きな落差がありましたので、魚道下流側に土のう袋を置いて、魚道下流側の水位を上げて落差を解消したという例です。この際は土のう袋を置いた箇所とその下流側との水位差に注意する必要があります。

14日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

次は垂直隔壁により流れの剥離が起きていたので、この垂直の隔壁を台形側、下流側に台形のようにして上りやす
くした例です。ごらんいただけるように、白泡が少なくなっていることがおわかりになると思います。

この写真はプールタイプの階段式魚道ですけれども、先ほど説明させていただいたセイシュが発生する魚道だったようです。また空隙、エアポケットが多く、落差が少し大きいという課題もありました。そのために隔壁間に木製の隔壁を追加することで、落差が小さくなり、セイシュを抑えることができたようです。それから各隔壁の一部だけをかさ上げ、高くしたということで、プール内に休憩場所ができたと同時に、流れを落着かせることができました。
結果的に片側のアイスハーバーのような形になりました。

ちょっとこれはビフォアーとアフターで写真がよくないのですけれども、改善前は流況がよくなく魚道内にたくさんの泡が発生していました。魚道の真ん中に縦断方向に仕切り板を通すことで、流れをうまく整えて、白泡を減らしたという例です。プールタイプでよく言われるのが、プールの横幅が縦幅と比べて長いと流況が乱れる場合があるようなので、なるべく縦長に改良したという例の一つです。

次の写真も階段式の魚道ですけれども、勾配が急で、かつ流量変動に対応できないといった課題があったようです。そのため、まず切り欠きとせん孔と呼ばれている穴を埋めて、左岸側を半分台形側の側壁にしたようです。あわせて、ここに少し丸型の小型の切り欠きをつくったということで、流量が少ないときはこの写真のように、小型の切り欠き部のみ水が流れ、その周辺でぬれているところ、乾いたところ、流量が少ないところ、普通に流れているとこ
ろと、ちょっと多様な水際ができるように工夫した例です。
ごらんの写真ではカワニナの遡上が見られます。

この写真は、落差があるところに石を張りつけた扇形の魚道を設置したものです。流域の河川生態系に配慮するた
めに、同じ河川内で出てきた石を使ったものです。

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それから、通常のプールタイプの階段式魚道を、これは横断面で傾斜していますけれども、これを台形の魚道にした例です。多様な水際と、ちょっと流量が多いですけれど
も、エアポケットが減ったことがお分かりになると思います。

それから魚道がない堰に、一時的にステンレス製の仮設型魚道を設置した例です。

それから最後になりますけれども、工事箇所でも、魚の遡上路を確保しようということで、矢板を使ってまず遡上路を確保し、かつ入り口になるべく魚を集めるために、矢板の高さをここだけ低くしています。水を少し多く流して、魚を誘導している。工事中にもこういった配慮をすること
で、少しでも人為的なインパクトを減らそうという試みの１つです。

どうもありがとうございました。（拍手）16日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

質 疑 応 答
※個人情報保護の観点から、質問者氏名が分かる部分は加工しました。
※司会：佐合純造（JRRN 事務局長）【司会】どうもありがとうございました。それでは２つのご講演を総合してディスカッションしたいと思いますけ
れども、その前に先ほどご講演いただいたキム・ジンホン
先生とともに、今回韓国のほうから日本に来ていただいてご出席いただいている８名の方々の紹介をさせて頂きます。もし可能でしたら、キム先生よりご紹介いただけますでしょうか。どうぞよろしくお願いします。議論に加わっていただくということで。
【キム講師】中央内水面研究所のパク・ジャエミン所長です。
【韓国視察団】韓国大使館、日本にある韓国大使館から来たチェと申します。よろしくお願いします。
【キム講師】農林水産部のパク・ベオムスといいます。
中央内水面研究所のリ・ワンオックです。
農漁村研究院のリ・ソンヒョンです。
同じ研究院のキム・オッケジャエです。
昨年研究所の所長でしたが、今は民間会社を起こされましたチョウ・コッケンです。
そして、私たちの研究責任者、チーム長のジャン・ギュ
ーサンです。
【司会】今日たくさん韓国からもお見えになって、代表してキム・ジンホン先生がお話しされたんですけれども、皆さんいろいろまたいろいろな情報を持っておられると思いますので、フリーなディスカッションができればと思います。それぞれのご講演の話題でも、それ以外でも結構ですし、よろしくお願いしたいと思います。
なお、ご質問に際し、お名前と、もしよろしければ所属も紹介頂けると幸いです。

【韓国視察団】韓国の状況ですが、ダム基準で魚道の高さなんですが、１５メートル以下の基準になっております。
今回は４大河川事業の中で、魚道の形態で、形式はそんなに重要ではありません。今、勾配のほうに力を入れておりまして、４大河川の１６カ所の堰の勾配を２０分の１の基準に設定しておりまして、その基準をオーバーしたものはほとんどないです。今回、４大河川事業に基づいていろい
ろやっておりまして、堰は既存にある全部を改良して、２つの堰をつくったんです。１つは普通のコンクリートの、
アイスハーバーとか階段式の堰がありまして、２つ目は自然水路式の堰をつくっております。まだ完成していないところもありまして、今継続して工事をしておりますが、問題はないと思います。
【質問者 1】ちょっと確認しますと、１５メートル以上のダムでは、魚道は設置されていないということでございますか。
【韓国視察団】１５メートルが最大と先ほどお話ししたんですが、今後２０メートルを超える、そういうケースも出てくると思いますので、これからそれらに適用する新しい研究を始めて、進めていく計画でございます。今後１０年以内、５年、１０年の先になりますと、エレベーター式の魚道とか、新しい多様化する魚道が設置されていくと思います。
【質問者 2】先ほど発表をお聞きして、韓国がこれから我が国が行くそういう方針、指針に基づいた事例を既に日本側がもうやってきている気がしたので、非常にそれをうれしく思っております。低コスト、少ない予算で改良をうまく、それを改善した、そういう内容で非常に興味を持っておりますが、これからどれぐらいの費用で、また新しい堰をつくっていくわけですが、どういう計画でいらっしゃるのでしょうか。

【小川講師】【司会】具体的な計画、お金がいくらというのはまだないと思います。ただ、従来からせっかくつくったのに、地元の方とかＮＰＯの環境団体の方が「上れない」
といったような様々なご批判が出ているところがあるよ【質問者 1】私は現在、民間コンサルタントに勤めており うなので、従来から少しずつ直していたのですけれども、ます。韓国の皆様、よく日本にお越しくださいまして、ま さっきお話があったように大変な費用がかかるため、そうた今日は韓国の魚道の実態を聞かせていただきまして、ど いうものをできるだけ軽減していくというのが大きな方
うもありがとうございます。お聞きしたいことは２点ござ 針のようです。そのためにこのような小さな改善から進めいます。
ようとしているようです。現在はこういった遡上環境の改
韓国では今、韓国の 4 大河川で大統領の方針に基づいて 善をどう進めていくかを検討しているという段階です。今
大規模な河川の改修が進められていると聞いております。 後どういうことをやるかというのを考えていくようです。
それで、その改修で大きな堰がたくさんつくられていると。
それも非常に急ピッチでつくられていると聞いておりま【質問者 2】もう１つ質問したいと思います。先ほどの発す。その新しくつくられる堰では、今お話がありましたよ 表の内容で、韓国ですと魚道のタイプが４つか５つぐらいうな韓国の調査、研究に基づいて新しい魚道をつくってい になっておりますが、日本の場合、非常に多様化してきた
かれるのかをお聞きしたいです。
という、２１種類ぐらい、タイプがあったんですね。それ
それともう１つ、日本でも高いダムの上に魚道をつくっ はもともと必要だったから多様化していったのか、最初かていくのはなかなか難しいのですが、韓国では魚道を、堰 らある程度ターゲットを決めてそういう魚道の形式をつあるいはダムで高低差何メートルぐらいまで今つくってくられてきたのか、その背景をお話ししていただければと。
いられて、またそこでうまく運用しているのかどうか。ダムにおける魚道の実態についても教えていただけたらと【小川講師】私が考えるには、まずアユという魚が日本に思います。
はいます。水産上、重要な種です。このアユの遡上に対して、地域の住民、漁業者、河川管理者もそうかもしれませんけれども、魚道を設置してくださいといった要望がまず
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大きかった。アユは日本に生息する魚の中では、遡上する ましたが、国土海洋部と農林水産部、例えば両方の省庁がスピード、遡上力が強いと言われている魚ですので、１９ 共同してつくられているのでしょうか。
９１年まではほとんどプールタイプとスロープ式の魚道で十分でした。河川生態系への地域住民の関心の高まりに 【キム講師】行政に関する質問ですので、私がまとめておよって、アユ以外の魚も遡上させなきゃいけないと。例え 話ししたいと思います。もともとは従来、韓国の国土海洋
ばアユより遡上力の弱い遊泳魚ですとか、韓国にいるのか 部、農林水産部とかで統括してやっておりましたが、これわかりませんけれども、ヨシノボリなんていうハゼの仲間、 をより具体的に先ほど３カ所、今出席されている皆さんのゴリ、底生魚なんかも上らせるために魚道は多様化してき ところ、農林水産の食品部だとか、中央内水面研究所と中たのではないかと考えられます。もう１つは、韓国のほう 央大学と、それで農漁村公社で協力して、共同研究としてでもありましたけれども、河川の特性によって、例えば土 実施し、行政の仕事を少し分けて統括していく、そういう砂の多い河川ですとか、勾配が緩い河川ですとか、河川も 方針でございます。
いろいろな種類があるので、魚道を設置するのにそれを考【韓国視察団】追加で説明したいと思います。河川管理に慮しながら設置するような考え方に変わってきたので、
おいては、韓国では、日本の国土交通省に当たります国土
徐々に多様化してきたのではないでしょうか。
海洋部で河川全体、国家河川とかを管理しております。そ【質問者 3】大学の職員です。魚のことはあまりよくわか こに設置されている堰とかダムの魚道を踏まえたものは、らないですけれども、先ほど発表で、カワニナの遡上も確 管轄が自治体で特に農林水産部の管轄のほうが多いです。
認されたという。カワニナというのは蛍のえさになります ほとんどです。管理体系がその２つに分かれています。
ね。韓国ではそういうことを考えて対応するのか。あるいはサケもありますね。サケの遡上も。ああいったところで、 【司会】農林水産部が管理している魚道と、国土海洋部が韓国でもサケのことは考えていらっしゃいますか。今２つ 管理している魚道があるわけですね。
しかちょっと言わなかったですけれども。
【韓国視察団】そうですね。これからほんとうに２分化、【キム講師】まだ、カニぐらいでしょうね。韓国ではサケ ３分化されているそういう統括、経過はもちろんあるのでに関して、遡上する必要があまりないんですね。放流する すが、今後は全部まとめて、システムとして、例えば国家魚道委員会などを設置しよう、設けようという動きもありので、その魚道は設けていないですね。
ますね。これからも工夫していかないといけないところですが。
【司会】海のほうへ行って、また戻る。
【司会】日本は河川管理者が管理している魚道と、堰そのものの管理者が違うと管理が違ってきているケースが多いですね。魚道だけを管理するというよりも、堰とかダム【司会】今の話に関連するのかわかりませんが、日本では の管理者と一体となって管理しているので、だから管理者
さっき小川が言ったように、元々はアユとかサケとかいう、 が違う場合もある。
食べたり商売になるような、ビジネスになるような魚がちゃんと上ったりできるようにというので、魚の資源的なも 【韓国視察団】そういう日本の事例を参考にしながら、韓ので造っていたのですけれども、最近は生物多様性など、 国に導入する部分などをいろいろ勉強させていただきた
いわゆる環境に配慮したということで、魚道をちゃんとき いと思っておりますし、先ほど発表された内容で、ちょっと改良してその前の問題点とかは韓国もこれからあり得
ちんと造りましょうというコンセプトにちょっとずつ変ることだと思いますので、それを調整していきたいと思っ
わってきているんですね。
韓国の場合は、今回来られている方々の所属を見ると、 ております。これからは、日本で多様化している魚道がい水産とか、いわゆるやはり資源的な要素が強いのかなと思 っぱいあって、その事例もいっぱいあるのを勉強させていったのですけれども、どういう目的で魚道を整備されてい ただいております。なので、今後キム・ジンホン先生の研るのか。やはり環境だと思うんですけれども、韓国はどう 究とか、いろいろ協力して、共同研究でさらにいい事例をつくっていきたいなと思っておりますし、そのモデルケー
いう状況なのかを教えてください。
スが日本にあるかもしれないので、今後いろいろな資料を【韓国視察団】今回私どもが来日した理由なんですが、そ 要求するかもしれませんので、ご協力の方をお願い申し上の目的といいますか、従来はほんとうに水産資源の感覚で げたいと思います。
いろいろ研究をしてきました。今後は生態系を守る、自然環境に配慮した、そういう魚道をつくりたいと思っており 【小川講師】韓国のほうでは、日本でも同じかもしれませ
まして、これからも両立しながら河川環境に一番配慮して んけれども、地域によって魚道タイプが違いますよね。これは何か理由はありますか。日本ではもう少し分析する必
いきたいと思っております。
要があるのですけれども。
【司会】日本では、河川管理者が積極的に魚道の改良とか、当然水産の方もやられているんですけれども、今回来られ 【韓国視察団】そうですね、先ほど同じ質問をしたいと思ているのは水産関係の方が多いと思うんですけれども、河 っておりました。
川管理者との関係といいますか、行政の中でどのようにバ【小川講師】日本では、例えば、北陸というところはサケランスをされて魚道の対応をなされているのかを教えて頂けますか。例えば、先ほどのデータベースのお話があり が多いところです。サケが多いので、サケの遊泳力はアユ【キム講師】そうです。戻って産卵するのですね。マスはあるのですけれども。

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日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

よりも強いですので、デニールタイプですね。あんまり流
速が下がらないタイプのものも設置されているのではな
いかなと。これは細かい分析をしていませんので、単なる私の感想です。また、近畿より南西のほうの地方は比較的古い時期から魚道が設置されているので、全体に占める割合はプールとスロープが多いのではないかなと考えています。徐々にこういった傾向はなくなっているかもしれま
せんけれども。これはちょっと研究とは関係ありませんけ
れども、魚道を設置する場合、大抵その地域や地方のアドバイザーや研究者に意見を伺うことになります。おそらく
日本は韓国と違って、魚道の研究者がごく多様でして、先生方の考えにより、ある魚道のタイプがある地方やある河川に多いといった傾向があるのかもしれません。

の地域の方々、もしくは漁業者が河川管理者にリクエストします。
【質問者 4】そういう法令があるのですか。
【小川講師】【司会】大きな意味では河川法がその法令に当たります。河川の環境をきちんと考慮すること、河川の環境も考えて河川を管理することが決められておりますから。だから、今例えば堰とか河川を横断して堰き止めるような施設をつくる場合には、最初から魚道を設置しなけ
ればいけませんよね。計画段階から必要です。昔は魚道な
しでも、地元の方々の合意が得られれば問題ありませんでした。だから、たとえば漁業権がないような川では、魚道を造らなかったケースもありました。最近は、漁業権とは無関係に川に施設をつくるときには魚道を設置しています。

【韓国視察団】先ほど韓国のデータでもごらんになったよ
うに、やはり地域別に魚道のタイプが少し違ってきたんです。漢江とか地域ごとになっていますので。推定でございますが、詳細は今後、韓国では何でそういう成り行きなっ 【キム講師】その前は利水とか治水に基づいてやってきたてきたのか研究したいと思いますが、おそらく、日本とち のですが、１９９７年の河川法の改正をきっかけに変わっょっと違って、個人の、専門家の意見よりは工事担当の意 たのですね。
見が強く反映した、そういう部分があるので、多分その理由が強いかなと思っております。私の個人的な感想ですが、 【司会】その前からそういう流れがあって、意識の高い方々とか地域はちゃんと魚道を最初から造っていたので日本ではなるべく改良して基準に合った魚道を維持管理していますが、根本的に何かそういう魚道に問題があった すけれども。
ときには、それをあくまでもどれぐらいこれから活用できるのか、そういう問題も出てくると思います。日本も韓国 【小川講師】２つプロセスがあると思うんです。１つは、も、この魚道を実績とあとはデータに基づいて、改良した 河川管理者が河川法に基づいて、河川の自然環境をしっかほうが低予算で済むのか、もしくは新しい堰とか魚道を設 り管理していくということで魚道を設置する場合と、もう置したほうが低予算で済むのか、よく検討した上で進めて １つは、地域からのリクエストで魚道を設置する場合。多分これが主な２つだと思うのです。前者はおそらく河川管
いったほうがいいかもしれないですね。
理者が河川の縦断方向の連続性に配慮して整備を行った【小川講師】時間スケールも含めてね、河川は動きますの 場合と考えられそうです。後者は、地域住民からのリクエストがあった時々に魚道が設置されたためと考えられまでね。
す。
【韓国視察団】そうですね、日本の今抱えている問題点も発表された内容と同じように、これから私たちがともに解 【司会】先ほど、最初に小川講師が魚道の日本の歴史を説決していかないといけない、そういう問題も出てきたので、 明しましたね。実に古い、今から何十年も前の。
非常に勉強になりました。日本に来て３日目なんですが、いろいろな関連のところを視察したり、ご意見をお聞きし 【小川講師】１９１０年ぐらいです。
たんですが、根本的にもちろん同じ問題、悩みもあります
し、根本的に河川の環境が違う、そういう事例もあります 【司会】そうですね、１００年近く前から。それは別に法ね。魚道のそういう多様性というか、ほんとうにいろいろ 律があったわけじゃなくて、地元のやっぱりアユとかサケな種類の魚道があって、それは非常に勉強になりましたか をきちっと上らせなくてはいけないということで造ってら、韓国の河川の状況、流速だとか流量だとか、河川環境 いて、ダムを造った時に補償問題が出て、きちんと設置しが非常に異なっておりますので、それを踏まえて、韓国の なさいという要望が地元から出たわけですね。なお余談ですが、庄川という川にエレベーター式の魚道をつくってい実態に合う河川魚道をつくりたいと思います。
た話がありましたけれども、その何年か後に大きな洪水が【質問者 4】２つ質問したいと思いますが、まず行政の問 あって壊れてしまって、もうその後は復旧しなかったと聞
題で、魚道を設置する際に、政策、制度に基づいて実施し いています。
ていると思うのですが、その具体的な流れをご教示頂きたいです。２つ目は、例えば、堰と魚道をつくる、設置する 【質問者 5】日本では、法的に堰イコール魚道を一緒に設際に、システム、プロセスがあると思うんですね。事前協 置するふうになっているのか、例えば必要に応じて堰があ議とか管理をどのような手順でやっていくのかとか、そう って、その後必要によって魚道をつくるか、それはどういいう方針があると思うのですが、どのようなプロセスに基 う仕組みになっておりますか。
づいて進めてきたのかをお聞きしたいと思います。政策、【司会】昔は堰だけをつくって魚道をつくらなかったケー
制度的な内容を。
スもあるのですね。地元からの強い要望がなく、かつ水産【小川講師】地域からの要望、すなわち、ある河川の堰、 資源としての魚種があまり生息していない場合などは。でダムで魚の遡上が阻害されている場合は、それを感じたそ すが、最近は、河川法で明確に定められてから以降は、ほ19

ぼどのような川でも堰をつくる場合には魚道を造っています。
ただし、川によっては生息する魚の生息状況を見た上で、魚のいないような川では造る必要はないわけですから、そういう場合には特殊ですけれども、魚道を設置していない場合もあります。
【小川講師】今、河川環境ということで、魚道を設置するという方向ではありますけれども、例えば韓国にもあると思いますが、外来魚の問題なんていうのがあって、外来魚の生息範囲を拡大させないために、魚止めとして堰が機能している場合、ただ単に堰があって、堰があったおかげで外来魚が上流側に遡上できなくて生息範囲が広がらなかったということがあります。あえてそこに魚道をつけてしまうと、外来魚が上流側にも範囲を広げてしまうので、やはり魚道を設置する場合は、魚道上下流、もしくは流域にはどんな魚が住んでいるか、外来魚が広がったりしないかということも考慮しながら、魚道設置の有無について検討しています。
同じような問題で、放流魚の魚と在来の魚、これは遺伝子の交流をさせないために魚道をつけない場合もあります。
【司会】そろそろ時間になってしまいました。今日は大変皆さん有効なご議論いただきましたとともに、お二人の素晴らしいご講演を聞かせて頂きまして大変ありがとうご
ざいました。これから韓国視察団の方々は、多摩川の宿河
原堰をご覧になると思いますので、一緒に小川研究員が同行します。更に議論し残したことがあれば、その際にマン
ツーマンで是非どうぞ。
本日はどうもありがとうございました。

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日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

講 演 者 プ ロ フ ィ ー ル

講演者プロフィール

Jin-Hong Kim 氏

韓国・中央大学校建設環境工学科教授
主要研究分野は、自然型魚道の設計、生物生息・生育
環境の水理学的研究、植生と流れの相互関係、河川再生のガバナンスモデル等。また韓国における河川市民
活動にも積極的に関わり、研究者から実務者、また市民団体まで幅広いネットワークを活かし日韓交流にも携わる。
韓国政府の国土海洋部や環境部の技術諮問委員、また
韓国水資源学会の河川環境専門委員、韓国生態再生協会の河川再生専門委員などを務める。

小川豪司氏（財）リバーフロント整備センター研究員（講演当時）
アジア航測株式会社（現在）
エネルギー系商社での営業職からオレゴン州立大学
農学部水産コースを経てアジア航測に入社。以来、主に河川生態系に関する業務に従事。リバーフロント整備センター（2009 年 10 月～2011 年 9 月まで在籍）では魚道や礫河原再生などの業務を担当した。

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参 加 者 ア ン ケ ー ト 結 果
本行事参加者より頂戴したアンケート結果は以下の通りです。
（回答者：5 名）22日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

日本河川・流域再生ネットワーク（ＪＲＲＮ）「日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）」は、河川再生に関わる事例・経験・活動・人材等を交換・共有することを通じ、各地域に相応しい水辺再生の技術や仕組みづくりの発展に寄与することを目的に 2006 年 11 月に設立されました。また、日中韓を中心に活動する「アジア河川・流域再生ネットワーク（ARRN）」の日本窓口として、日本の優れた知見をアジアに向け発信し、同時に海外の素晴ら
しい取組みを日本国内に還元する役割を担います。

http://www.a-rr.net/jp/

第 8 回 JRRN 河川環境ミニ講座 講演録 （2011 年 8 月 31 日開催）
発行日

2011 年 10 月 21 日

発

日本河川・流域再生ネットワーク（JRRN）

行

事務局（連絡先）〒104-0033 東京都中央区新川 1 丁目 17 番 24 号
新川中央ビル 7 階 財団法人リバーフロント整備センター内
Tel: 03-6228-3860 Fax: 03-3523-0640
E-mail: info@a-rr.net, URL: http://www.a-rr.net/jp/※JRRN は、「アジア河川・流域再生ネットワーク構築と活用に関する共同研究」の一環として、（財）リバーフロント整備センターと（株）建設技術研究所国土文化研究所が公益を目的に運営を担っています。

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日本河川・流域再生ネットワーク