Core Project

基幹プロジェクト 7

アフリカの非正規市街地をフィールドとした持続型都市社会モデルの構築
Creating a model for sustainable urban society based on the field study of informal settlements in Africa

研究代表者 木多道宏（工学研究科教授）
研究協力者［学内］栗本英世（人間科学研究科教授） 澤村信英（人間科学研究科教授） 杉田映理（人間科学研究科准教授） 佐藤廉也（文学研究科教授）
仲尾周一郎（言語文化研究科講師） 辻寛（工学研究科特任助教） 土井健司（工学研究科教授） 下田吉之（工学研究科教授） 眞田靖士（工学研究科教授）
Seth Asare Okyere（工学研究科特任助教） 杉田美和（工学研究科特任助教） 田中翔（SSI特任研究員）［学外］中内政貴（上智大学総合グローバル学部准教授） George Owusu（ガーナ大学都市マネジメント研究センター（CUMS）センター長・教授）
Joseph Macarthy（シェラレオネ都市研究センター（SLURC）局長） Daniel Oviedo Hernandez（ロンドン大学（UCL）構築環境学部講師）

共同研究機関・連携機関
ロンドン大学 ガーナ大学 シェラレオネ大学 シェラレオネ都市研究センター 東洋大学 芝浦工業大学 東京大学 東京電機大学 大手前大学

1. プロジェクト概要

斜面地の典型的なスラム地区として Moyiba 地区を活「非正規市街地（informal settlement）」とは、法律により、本学のメンバーが直接現地に行くことはでき上建物の建設が許されない土地に、人々が自ら建物群ていませんが、本学と UCL が立てた綿密な研究計画を建設し、インフラストラクチャーが未整備なまま街を基に、UCL とシェラレオネ都市研究センターのメが形成されたエリアを指します。貧困や不衛生、治安ンバーが2020年3月に Moyiba 地区に入り、ロックダの悪化が極度に進行すると「スラム」と呼ばれる状況ウンがされるまでの間、調査を遂行することができまになります。非正規市街地は南半球の開発途上国に広した。

動対象地に選定しました。新型コロナウイルスの影響く分布し、アフリカのほとんどの国では都市人口の半分以上の人々が非正規市街地で生活しています。
SSI は分野横断型の研究者からなる当基幹プロジ
ェクトのチームを編成し、アフリカの非正規市街地事前に4つのスラム地区（図1）を予備調査した結果、改善のための活動を行っています。これまでガーナ

Moyiba 地区は典型的な課題を抱えながらも、街路やの首都アクラを対象としてきましたが、大阪大学国共用空間にわずかな改善行為が認められたため、その際共同研究促進プログラムの助成を受けて、本学の実態とメカニズムを本格的に調査することとしました。

Global Knowledge Partner であるロンドン大学（UCL:

当地区の人口は、前回の国勢調査（2015年）によればUniversity College London）との共同研究により、シ約37,000人ですが、現在は50,000人と推定されています。

ェラレオネ首都フリータウンでの活動を開始しました。

当地区は1929年に農村集落として成立し、1966年に首フリータウンの人口は2018年時点で約765万人です。

都のインフラ整備のための採石場となってからは、そその75％以上が88地区の非正規市街地に居住しており、の労働者が居住することになりました。住居は主として、そのうち27地区はスラム化しています。凄惨な内戦が泥レンガの壁、トタン屋根、セメントの床からできて2002年に終結した後、地方や他国に避難していた人々おり、これらの住居が丘陵の斜面を覆うように立ち並がフリータウンに帰還してきましたが、政府が戦災復んでいます。特に雨季には、落石や土砂崩れのリスク興に着手できない中、住居を確保するために自ら非正が高まります。水へのアクセスは、主に4箇所の給水所、規市街地を形成せざるを得ませんでした。経済状況の1箇所の水道口、およびダムを通じて確保されています。

悪化から現在も非正規市街地が拡張しており、山麓部トイレや衛生環境は不十分であり、コレラ、腸チフス、にまで拡がっています。近年は山麓部で土砂災害がマラリアなどの蔓延の一因となっています。土地所有

頻繁に発生し、2017年には1,141人が命を落とし、約の登記がされず、ほとんどの土地は個人によって「非3,000人が住居を失っています。2014年から2016年に公式」に占有されています。

はエボラ出血熱の猛威にもさらされました。
このような危機的社会課題の複合する地域の中から、

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2. Moyiba地区の概要

分野横断型の研究者からなるチームによる、アフリカの非正規市街地改善のための活動
ける多くのスラム地区と同様に、地域自治組織が存在しません。また、衛生、医療、教育等に関わる様々なNGO が支援活動に取り組んでいますが、相互の連携や調整がなく、コミュニティの自律的な力を目覚めさせ、養うような方向には向かっていません。一方、今回の調査では、Moyiba 地区のような過酷なエリアであっても、道のネットワーク構造に対応した学校や共図1：予備調査を実施した4スラム地区の位置図

用空間の連携と、自律的な環境改善の仕組みの「芽生3. Street-basedアプローチによる調査の Daniel Oviedo 先生との共著により海外ジャーナル

え」を見出すことができました。以上の成果は、UCL

調 査 内 容 は、UCL と 本 学 メ ン バ ー が 計 画 し た「Street-based アプローチ」に基づいています。自治に 投 稿 中 で す。ま た、UCL、Bartlett Annual Review
において、社会にインパクトを与える最も洞察に満ちた研究の一つに選ばれました。

組織がない地域であっても、自己組織的に形成された街路や路地など道の空間単位が、コミュニティや小さな社会グループの自律的な経済単位として働く可能性

4. 今後の取り組みを持っています。また、道のネットワークから学校、今後は、アクラで先行して準備を進めている「学教会などの共用空間を結びつける道の「骨格」を特定

校 を 核 と し た ま ち づ く り（SbD: School-based

し、これらの小さな改善活動を重ねながら、共用空間Development）」を Moyiba 地区でも実施するため、拠が連動し、コミュニティの核としての役割を果たせる点小学校を選定し、PTA、NGO、行政を巻き込んだよう導くものです。

SbD 授業を開発する予定です。授業では、子どもたち行政は非正規市街地・スラムの地図を作成していなが祖父母・親世代へのインタビュー、大切な場所や課

いため、現地調査では全ての道を記録し、地図を作成

題の地図化、未来ビジョン作成、小規模な改善活動をしました。図2は学校、コミュニティスペース、教会、行い、学校自体が世代を超えて地域の記憶を蓄え、自モスクなどをプロットしたものです。赤のルートは自律的な地域改善のためのコミュニティの核となること動車が通ることのできる尾根沿いの道、黄色のルートを目指しています。

は歩行者専用の道を指します。これらの約79％が未舗装です。崖や障害物などで危険な地点が多くありますが、自力で外灯や階段が建設されるなどの改善も見られます。
また、尾根沿いの道に学校や共用の場所が形成されており、道に沿った人の繋がりの可能性があることがわかります。図3の青いルートは、学校や仕事場に行くために普段使用されている道を示しており、尾根沿いの道が便利であることがわかります。しかし、雨が降ると地滑りなど危険な箇所があるため、迂回路として水色のルートが使われていることがわかりました。
Moyiba 地 区 は、フ リ ー タ ウ ン に お

図2：道のネットワークと共用空間（Moyiba 地区）

図3：豪雨時における道の利用ルートの変化（Moyiba 地区）

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