明日の天気は変えられない、でも市民の力で変えられる深谷の政治！

清水けんいち 第19号
市政リポート
政策討議資料2012年４月【ご挨拶】
深谷市議会議員になり５年が過ぎました。
皆様の、日頃からのご支援ご協力に心より感謝申し上げます。
副議長として、議会運営に携わり、市政運営や問題点を今までとは別の角度で見ることができました。深谷市発展のため市民生活向上のために、今やらなくてはならないことが、はっきりと見えてきたような気がします。平成24年度は、更にパワーアップし活動していきますので、ご支援ご協力のほど宜しくお願い致します。
【議会報告】
深谷市議会 平成24年度 第１回定例会３月議会が終了しました。
主な議案
・暴力団排除条例制定について（可決）・財産の無償譲渡（桜ヶ丘保育園）について（可決）・財産の無償譲渡（つばさ保育園）について（可決）・平成23年度 深谷市一般会計補正予算［第６号］（可決）・平成24年度 深谷市一般会計予算（他、市長提出議案31件・議員提出議案１件・請願２件）のは保育事業者の選定方法と相手先です。まず選定方法ですが、まったくの秘密会議で内容が議員にも知らされません。そして決定したのが、熊谷市にある社会福祉法人です。約１億３千万円もの価値がある建物を何故、熊谷の業者に無償譲渡するのか、深谷市内の保育事業者が希望しないのであれば、それも妥当と思うのですが、深谷市内の事業者も希望していたのです。担当課の話では、保育の実績などを考慮して決めたとの事ですが、それならそれで、しっかりと説明するべきと申し入れしておきました。この件につきましては、本年、藤沢・豊里の両保育園が民営化される予定ですので、しっかりと注視して参ります。
花園公民館の建設が始ります
花園総合支所の解体が完了し、支所機能を持った公民館に生まれ変わります。公民館の建設は24年度から25年度に掛けて行われ、平成26年の４月には完成の予定です。

御報告▲更地になった花園総合支所跡

公民館に支所機能？
合併して、様々な申請や届出が支所でできなくなり不便になったという声を耳にします。そんな中で支所機能を持った公民館と言われても、市民の皆様はピンときません。
そこで清水が解説させていただきます。
現在、市では、この４月に基幹系システム（コンピューター）の入れ替えが完了し、新しいシステムが動き出しました。これはクラウド型というもので、市の行政施設であれば、パソコンをとおして様々な資料が取り出せるというものです。この運用が本格的に行われれば、全ての届出や申請は公民館でも出来るという事です。また、本庁舎でも住民票は１階窓口で税証明は２階に行かな
くてはといったことがなくなり、窓口ワンストップサービスも実現されるのです。ただ、運用規則や運用方法、職員教育に、少し時間が掛かるようです。この実施が一日でも早くできるよう提言して参ります。

清水の私 見平成23年度

深谷市一般会計補正予算(第６号)抜粋

公立保育園に配置するＡＥＤ
1,575 336,752 購入費（㈱フォレスト様からの寄附金充当）
環境保全
環境保全基金への積立て（赤1,038
1,0002,038
総合事務費
城乳業㈱様からの寄附金）
道の駅おかべ駐車場舗装工事
道 の 駅
204,734 31,500 236,234 における水路付替えなどの追管理事業
加工事
深谷市教育教育基金への積立て（平井博334
1,0001,334
基金積立金様からの寄附金）
小学校施設
小学校エアコン設置工事
整 備 維 持 122,000 686,111 698,311 ※平成23年度国庫補助追加採事
業
択により前倒し
川本南小南校舎、岡部西小体
小学校施設
育館の大規模改修・補強工事
大 規 模 21,885 230,207 342,092※平成23年度国庫補助追加採改修事業
択により前倒し
中学校施設
中学校エアコン設置工事
整 備 維 持 255,947 60,259 316,206 ※平成23年度国庫補助追加採事
業
択により前倒し保育園運営
335,177
事業（公立）

保育園の民営化による財産の無償譲渡
この案件は、市営の保育園を民営化するにあたり、建物や設備を保育事業者に無償で譲渡するというものであり、経費面や保育の充実を考えますと民営化は賛成です。また、無償譲渡に関しても市が建物を貸与した場合、現制度では、国や県からの補助金が得られなくなりますので賛成です。問題な

清水の私 見自治体クラウドのイメージ図
地域のデータセンターに共同利用環境を構築し、サービスを提供。
センター集中管理で運用コストを低減
地域独自仕様を割り勘で取り込む
近隣のセンターやＳＥ拠点からの迅速な対応
地域密着型サービスにより地域活性化に貢献

自治体システムを最適化し、情報システム部門がサービスを提供。
ＩＴリソースを仮想化技術で集約し、コスト・スペース・電力を削減
統合運用により運用負担を軽減
セキュリティポリシーの統一によりデータを保全
業務アプリケーションは業務主管課が自由に選択平成24年度 一般会計予算の概要・抜粋
１ 豊かな自然と潤いのある環境を守り育てるまちづくり＜環境＞
事業費
事業名
主な内容
（千円）

・太陽光発電システム設置費補助金
地 球 温 暖 化
24,337【拡充】補助総額
対 策 事 業〔H23〕10,200千円→〔H24〕24,000千円
２ 安心して健康に暮らせる福祉のまちづくり＜保健・福祉＞
事業費
事業名
主な内容
子 育 て 支 援
セ ン タ ー 事 業（千円）

事業名

事業費
（千円）

主な内容

中 学 校 給 食 場
・自校式給食場の推進（平成24年度は
建 設 事 業5,595
花園中学校給食場建設工事の設計）【新規事業】
花 園 公 民 館
604,548 ・建設工事（H24 〜 H25継続費）
建 設 事 業
４ 便利で機能的な都市づくり＜都市・生活基盤＞
事業費
事業名
主な内容

（千円）
・地域の子育て環境の充実
55,193【拡充】川本保育園において開設
パスポートセンター設置事業
パスポートセンター運営事業
5,092 ・平成24年10月開設予定【拡充】0歳から中学校修了前まで医療
こ ど も 医 療 費
484,219 費の自己負担分を助成（平成24年10月 【新規事業】
支 給 事 業から中学生の通院分の助成予定）
ス マ ー ト Ｉ Ｃ
・関越自動車道寄居ＰＡにスマートＩＣの
6,361
整 備 事 業
設置に向け、測量調査設計などを実施
・寄附講座への寄附（短期的対策）医師確保推進事業 60,715 ・後期研修医研修資金の貸与（中期的対策） 道 路 照 明 灯 設 置
・道路照明灯の設置・修繕等
・医師育成奨学金の貸与（長期的対策） 管 理 事 業 30,562【拡充】ＬＥＤ照明灯を推進
病院群輪番制病院
・病院群輪番制病院運営費補助金
・既存木造住宅に対する診断・改修等
67,478住 宅 耐 震 化
運 営 費 補 助 金・小児二次救急医療支援事業負担金
26,856 補助
推 進 事 業
【新規】解体工事の補助
３ 次代を担う人と文化を育むまちづくり＜教育・文化＞
５ 安全に暮らせるまちづくり＜生活安全＞
事業費
事業名
主な内容
（千円）
事業費
事業名
主な内容
（千円）
【新規】認定テストの実施（算数・数学・学力向上推進事業
2,489
外国語活動・英語）
・自主防災組織の支援、総合防災訓練
防災機能強化事業 12,747 の実施
国 際 化 教 育・市内全小中学校に英語指導助手（Ａ59,308【新規】地域防災計画の見直し
推 進 事 業ＬＴ）を派遣
・給食調理委託、備品更新、給食場改
６
活力とにぎわいあふれる産業づくり＜産業振興＞
小 学 校 給 食 事 業 126,030
修工事等
事業費
中 学 校 給 食 事 業 107,932
事業名
主な内容【新規】給食食材放射性物質測定検査（千円）
工 場 等 立 地
・各小学校にアシスタントティーチャー
101,608 ・工場等を設置する事業者に対する奨励
促 進 事 業
少 人 数 指 導 事 業 34,319 を配置【新規】教科支援エキスハート（11名）を配置
・花園ＩＣ周辺地区に関する開発計画
企業誘致推進事業 21,727
等作成検討業務
小 学 校 施 設・藤沢小学校北校舎の解体（学校耐震32,199
大規模改修事業化率100％）
７ 将来を見据えた都市計画＜協働・行財政＞
小 学 校 給 食 場
・自校式給食場の推進（平成24年度は
事業費
事業名
主な内容
建 設 事 業 10,167 榛沢小学校・本郷小学校給食場建設（千円）【新規事業】工事の設計）
協 働 の ま ち・市民団体から協働事業を募集づくり推進事業
182 ・公募市民の審査を経て、次年度の予算
学校総合支援員
11,580 ・各中学校に学校総合支援員を配置【新規事業】
編成に活用（予算編成への市民参加）
配 置 事 業

ここに注目パート１ 義務教育施設の耐震化100％！
今回の補正で、川本南小学校南校舎と本郷小学校の体育館の耐震工事が決定しました。これで市内小中学校の耐震工事は全て完了します。
また、中学校に続き、市内全ての小学校にエアコンを設置する予算も可決しました。
（一部、電気の需要に配慮してガスエアコン）
ここに注目パート２ 通院医療費助成が中学校終了まで！
今まで、入通院費の助成は小学校終了までで、中学生は入院費のみ助成されていましたが、10月から通院費も助成される予算を可決しました。これで０歳から中学校終了までの医療費自己負担は助成されることになりました。
ここに注目パート３ 住宅耐震化促進事業の拡充！
東日本大震災での被害状況を鑑み、耐震性の弱い住宅に対して耐震リフォーム助成金に加え、解体費にも助成金を支給する制度が始りました。
（予算18,000万円）（低利のローン制度あり）
ここに注目パート４ パスポートセンター開設・10月
上柴公民館「キララ」内部にパスポートセンターが開設されます。
ここに注目パート５ 道路照明灯をＬＥＤ化
電力不足に経費削減の効果がありますＬＥＤ照明を導入すべきと提案してまいりましたが、この度の予算で60基程度ですが、設置予算が計上され可決しました。
ここに注目パート６ 協働のまちづくり推進事業
この事業は新規事業で、市民団体からの協働事業を募集して、公募

清水健一連絡先〒369-1246 深谷市小前田2406-8
TEL 048-584-0717
FAX 048－584－0396
ホームページ：http://www.shimizu-kenichi.jp（ブログ公開中）
E－mail：info@shimizu-kenichi.jp

市民の審査を行い、次年度の予算編成に活用するというものです。
平成22年12月議会で「環境配慮で経費削減」と題して一般質問させていただきましたが、深谷市の道路照明灯の電気代は約５千万円、電球交換や修繕費が約２千万円掛かっております。その照明灯をＬＥＤに変えれば単純計算で半額以下となります。私の試算では設置費や年間の保守管理費をリース契約とすれば年間の経費削減額は約230万円となります。電気料金の値上げが予想される中、60基と言わず、全ての道路照明を早急にＬＥＤ化するべきと提言していきます。

清水の
私 見

協働のまちづくり推進事業とはこの事業についても、何度か提言をしてきたので「やっとかぁ」という感じがするのですが、有名なのは我孫子市の提案型公共事業民営化制度ですが、最近では全国に広がり様々な協働事業が行われております。我孫子市の事例では「こんにちは赤ちゃん事業」を市内の助産婦さんでつくる団体で実施してもらうことで経費が削減され、評判も良いとの事です。ただ心配なのは、「始めましたが辞めますと」行政がならないためにも条例化するべきと考えます。また、地域協議会を作り、実施していくことで地域の ばらつき がなくなり、切磋琢磨して活発化するのではと提言させていただきます。
プロフィール
昭和36年１月27日生まれ（51才）
家族構成 父、妻、子供３人（６人家族）+愛犬ショコラ（男の子）○ 埼玉県立熊谷工業高校 卒業○ 社団法人深谷青年会議所 第35代理事長○ 深谷市PTA連合会 会長
このリポートは旧花園地域には折○ 深谷市立花園小学校 PTA会長
込により全戸配布しており、他の地○ 深谷市立花園中学校 PTA会長
域の皆様には年２回郵送させていただいております。郵送希望の方○ 埼玉県立深谷高校 PTA会長
を紹介していただければ郵送させ◎ ふかや市商工会 理事ていただきますのでＦＡＸやメール◎ 深谷市議会 副議長
で是非、御紹介して下さい。