2021

タイムズ 11
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№

編集・発行

社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会

介護職員が働き続けることのできる職場となるために

特 集 …P2

NEWS ＆ TOPICS…P ４〜５
子どもを守り、豊かに育むために― 全社協「社会的養護関係施設が担う役割・機能に関する検討会」報告書公開
介護職員の思いを受け止め寄り添う―（公社）神奈川県介護福祉士会「介護職110番」
県社協のひろば…P10

災害時に「逃げる」とは― 第２種第３種連絡会主催会員向け研修会が開かれる▶今月の表紙

社会復帰への一歩、背中を押して、支える―認定 NPO 法人神奈川県就労支援事業者機構事務局長 竹内政昭さん【詳しくは12面へ】 撮影：菊地信夫

新入職員１人に専任指導者１人を固定することが大事﹂と人事部

わ福祉人材センターの窓口に寄せ配をする求職者の相談が︑かながほど前まで︑人手が足りなくなる

健施設﹁ウェルケア新吉田﹂︒５年

横浜市港北区にある介護老人保的なポジションはどこかを確認し︑のはどのフロアか︑採用後の具体

スマッチにつながる︒今足りない採用担当の目だけで決定するとミ妊娠中は直接介護ではなく︑フねました︒

福祉施設﹁芭蕉苑﹂︵藤沢市︶を訪の復帰率が１００％の︑介護老人

そこで︑育児休業を取得した人

られることがあります︒と有料職業紹介や人材派遣に依頼

一緒に働くスタッフとの相性など

ロア全体の目配りを当該職員に充加えて︑﹁欠員補充といっても︑長の坂本さんは話します︒

することが常態化していました︒

も想像しながら採用面接に臨むこて︑出産後については﹁正規職員勤務シフトは柔軟にそこで採用方法を見直し︑福祉とにしています﹂と語ります︒とにしました︒

パート職員を独自に雇い入れるこ

入 や 食 事 介 助・ 入 浴 介 助 専 門 の環境を整えるため︑介護助手の導護職員が専門職として働きやすいに︑業務の切り分けに着目し︑介上︑必要なこと﹂と語る坂本さん︒

めの環境整備は組織の長期展望

断らない︒人が長く働き続けるたとして働いている職員の申し出を

職員は仕事を続けています︒﹁原則

解のもと︑シフトを調整し︑当該労を希望した際は︑他の職員の理家での介護のため︑月に半分の就

入浴専門パート職員が遠方の実をする自分も大事﹂﹁職場と家庭︑の方から﹁親業だけでなく︑仕事な雇用形態で働いている職員４人

育児休業を利用して︑さまざまあります︒

多様な働き方を選んでいる現状がが自分のライフプランを尊重し︑着いたら復職したい﹂など︑職員

りたい﹂﹁一度辞めて子育てが落ちから短時間勤務のパート職員にな

人材センターやハローワークへの日々交代してしまうことで︑新規その成果は離職率の低下と専任求人掲載の内容を見直すととも採用職員の不安や混乱を招き︑早パートの充足状態という結果に結また︑指導者がシフトによって期離職につながってしまうケース

びつきました︒

まずは家族ファーストで！

育児休業からの復帰率１００％があったことから︑職員の定着に向けて︑新規採用職員に専任の指導者を１対１で配置︒指導者には

厚生労働省が令和元年度に行っ夜勤を免除して新規採用職員と同じシフトを組むこととし︑新規のた調査︵﹁令和３年度版厚生労働白書﹂
厚生労働省︶によれば︑全産業

職員が職場に馴染むことを最優先にしました︒﹁初めて職場に入ってでの育児休業の取得率は％と誰に聞けばいいのかわからないとしてしまう︒だから尋ねられる人

よって対応方法が異なったら混乱思います︒まして︑聞いた相手にいうのが︑新人の一番の不安だとは両立できるのか﹂等といった心﹁育児休業明け︑育児と介護の仕事

娠を機会に退職するしかないのか﹂

なっていますが︑﹁介護現場では妊子育て中の介護職員、活躍しています！

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2021.11.15

福祉タイムズ

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特

集

介護職員が働き続けることのできる職場となるために介護労働安定センターの調査で、令和元年10月１日から令和２年９月30日までの１年未満の介護職員（訪問系除く）の離職率は38.3％。うち正規職員の離職割合は33.6％であることがわかりました。

10人に４人近くが１年以内に辞めてしまうというデータからは、OJT リーダーをはじめとする熟練職員の疲弊、非熟練職員による事故（ヒヤリハット含む）、派遣や有料職業紹介利用による人材獲得にかかる経費の高騰等、職場への大きな影響があります。今回は介護職員の定着に向けた取り組みから人材確保・育成のあり方について考えていきます。

SPECIAL EDITION

切り替えができている﹂﹁働く姿を２つの場所があることで気持ちの整備だけで成り立つものではなく︑されます︒〝環境〟とは︑就業規程

職員の働く環境を整えるとも解釈

ペンさんは言葉に拠らないコミュ

が︑基本はコミュニケーション︒

言語や技術の修得も必要です

います︒ですから︑その〝お国自まれ育った国にプライドを持ってした︒﹁外国籍の方たちは自分の生めに必要なヒントをもらっていま国籍の人がその職場に定着するた

見ている子どもが︑思いやりのあ
そこで働く人同士によって成立す

ニケーションで﹁あなたを大事にティが尊重されたと感じられれば︑倍になっています︒さらに﹁今後れる仕組みも用意しました︒現在︑加した職員には研修手当が支給さ交流会を開催したといいます︒

ます︒
高橋施設長は︑ペンさんから外着のための取り組みが︑単なる離職防止策なのではなく︑いかに﹁その職員﹂個々人に寄り添おうとす

る志向を持つ組織か︑ということです︒

職場にはさまざまな事情を抱える職員がおり︑その事情に目を向けない組織に人は留まらないでしょう︒それぞれの立場を配慮し︑﹁ひと﹂としての思いやりを持つ職場風土︒それこそが定着︑人材育成につながる基本的な対策なのか︵かながわ福祉人材センター︶

もしれません︒

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福祉タイムズと言います︒

る子に成長していると実感しているのです︒

心地よく働くことのできる職場に慢〟の機会を設けることは大事だ

ペンさんの雇用を契機に︑施設なるのではないでしょうか﹂︒

思っています﹂というメッセージでは外国籍の採用を進めていきまと思います︒自身のアイデンティした︒同時に研修体制も整備︒採を利用者に伝えていたのです︒

・２％

ナ禍の今年も︑それぞれの職員がいる介護施設は県内で外国籍の介護職員を雇い入れて多国籍の職員とともに利用者を支えるる﹂など︑生の声をいただきました︒みなさんが声を揃えて話してくださったのは﹁保育園からお迎え要請の電話があったとき︑周りの人が﹃ここは任せて早く帰りな︵﹁令和２年度社会福祉施設等の人

日本語のほか︑日本の文化や風習

自国の料理や文化を披露する文化

さい﹄って言ってくれる︒﹃お互い様だよ﹄と﹂
︒この言葉からは安心材確保に関する需要調査﹂本会︶などを学べるようにしました︒参

﹁就業規則は法令以上の内容を雇用検討中﹂と回答している法区︶では現在約 名︑一人ひとりの働きやすさ︑
居心地の良さを大事に組み込んでいるわけではありませいるペンさんは︑ほかの外国籍の当初から徐々に作られていったもたちが介護職員として働いていま

今回取材させていただいた３つ
職員の異国で働く不安に寄り添のでした︒当時はシングルマザーす︒この施設で外国籍の人を初め本語を書くことはもちろん︑話すました︒その光景を見て︑高橋施の施設に共通していることは︑定の外国籍の人たちが介護現場で働の職員が多く︑﹁困ったときはお互て採用したのは 年前︑カンボジ

捧さん自らが職員に﹁家庭第一だ﹁ミスター・ペン﹂と︑ひとりの利ことも拙い状況でした︒ある時︑れません︒

設長をはじめ︑周囲の職員も︑介用者がペンさんに向かって話かけ﹁未来に対して責任を持ち〝環境〟

護の原点は笑顔だと気付かされた芭蕉苑の運営法人の理念にはに配慮します﹂とあります︒これ

い︑相談に乗る役目も果たしていく時代は遠くないようです︒
介 護 老 人 福 祉 施 設﹁ レ ジ デ ン

は残業を免除されますし︑自己申介護部長の吉野さんは言います︒

シ ャ ル 常 盤 台 ﹂︵ 横 浜 市 保 土 ヶ 谷

請により夜勤も免除可能です﹂と年の開設い様﹂と声をかけあっていたと吉ペンさんは勤め始めたころ︑日ア国籍のメアス・ペンさんでした︒

この職場風土は︑昭和

野さんは振り返ります︒その風土

カ国の人が根付き続けているのは施設長の11よ﹂と声をかけているからかもし

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は未来につながる子どもを育てる

頼もしいリーダー「Mr. ペン」

介護福祉士の資格取得を目指して

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人・施設は ・５％あり︑相当数

レジデンシャル常盤台ではコロして働くことのできる職場の雰囲で︑平成 年度需要調査の２・４

用後は︑ 日間の研修によって︑気が感じられます︒

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んが︑未就学児がいる家庭の職員

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子どもを守り︑豊かに育むために

年

報告書には︑国が進める﹁新し改革等が実現されることを目指しとして︑法改正や財政支援︑制度で掲載︒福祉実践の場からの提言討会﹂における報告書を公開しま施設が担う役割・機能に関する検

全社協は９月︑﹁社会的養護関係

児童を支援する取り組みを主な役に大きな困難を抱える家庭やその院や児童養護施設等をさし︑養育

社会的養護関係施設とは︑乳児いる点である︒﹁種別﹂というもの

いう視点から再構成しようとしてみの方向性﹂を︑８つのポイント

れた﹁今後の社会的養護の取り組

課題のほか︑検討によって提言さ取り組みをしていくのか︑現状や護関係施設が具体的にどのような能を果たし得るのか︒言うは易しう全体の中の部分として役割や機組みを抜け出して社会的養護とい指針となっています︒︵企画課︶

まれており︑今後の取り組みへの祉法の改正に向けた課題提起も含

来年度に予定されている児童福い社会的養育ビジョン︵平成８月︶﹂や都道府県社会的養育推進てとりまとめています︒

した︒これは︑全社協の政策委員
割としています︒

を成り立たせてきた前提そのもの行うは難しであろうが︑大切なポ︱全社協﹁社会的養護関係施設が担う役割・機能に関する検討会﹂報告書公開

計画等を背景に︑今後︑社会的養会において︑テーマ別検討会のひが大きく変質している今日︑むし

イントである︒ここでは課題を﹁横とつとして設置されたものです︒︻寄稿・報告書に寄せて︼

ろ遅まきながらといわざるを得な

どこに課題の深化が見られるだろうか︵福︶旭児童ホーム︵横浜市旭区︶

断的﹂と﹁総合的﹂としているが︑理事長

さらに﹁重層的﹂という言葉も入いわが国の社会的養護に︑有効なれてきたが︑ほとんどは混迷著し

降︑多くの﹁報告書﹂がまとめらを施設事業として担わせるのでな

機能化・小規模地域分散化﹂など推進計画における﹁高機能化・多え方である︒都道府県社会的養育

められるものは︑簡略すれば﹁最まとめられている︒次期改正に求祉法改正にむけて〜課題提起﹂もでなく︑Ⅲとして﹁次期の児童福報告書には︑８点の方向性だけれておくべきであった︒

方向性を示し得ないままになってく︑施設の運営主体たる社会福祉低基準﹂で済まされてきた﹁基準﹂の１に書かれている推進主体の捉いたのではないだろうか︒この点法人に求めることを明確にした点

年の児童福祉法改正以

で︑本報告書はいくつか新たな切あるはずだ︒虐待をはじめ困難なの概念を︑児童の権利条約でうた
まず一つめ︒この検討会の名称

福祉事業法︶で規定されている︒

状況を生き抜いてきた子どもたちである︒種別施設は児童福祉法にからも判るようにこれまで種別分

三つめは︑﹁取り組みの方向性﹂を受け止め切れる社会的養護を︑り口を示そうとしているので︑そ類されてきた児童福祉施設︵入所の６にまとめられた﹁施設体系の今度こそ実現しなければならない︒

われている﹁最善の利益﹂に切り施設︶を︑それぞれの施設が持っ横断的・総合的な見直し﹂である︒

替えられるかどうか︑そのことでている機能を社会的養護という全﹁種別﹂として成り立ってきたそれ規定されるが︑運営主体の社会福

体の括りの中で捉え直し︑﹁社会的ぞれの施設が︑はたして既存の枠悟が必要とされるだろう︒

社会的養護を担う現場の強い覚養護を担うための役割と機能﹂と祉法人は社会福祉法︵以前は社会28のことにふれてみたい︒

平成

二 つ め は﹁ 取 り 組 み の 方 向 性 ﹂いが︑評価されるべき視点である︒

１．社会福祉法人として高機能化・多機能化の推進
２．子どもの育ちの継続性の確保
３．専門職の確保と職員配置・処遇の改善
４．子どもの権利擁護と社会的養育関係施設等の質の向上
５．市町村の子ども家庭福祉機能の強化と児童相談所等との連携
６．社会的養護関係施設体系の横断的・総合的な見直し
７．自立支援の強化
８．公的財源の確保

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伊達直利さん

今後の社会的養護の取り組みの方向性

介護職員の思いを受け止め寄り添う︱︵公社︶神奈川県介護福祉士会﹁介護職１１０番﹂
介護職員は︑利用者の尊厳を守うに情報の入手や共有が簡単では﹁介護職１１０番﹂は︑現在のよ相談内容の変化専門職として︑特別養護老人ホーなかった平成り︑その人らしい暮らしを支える
ムなどの福祉施設や訪問介護など業の強化を検討しています︒また︑相談から見えた介護現場の課題について︑行政とも共有し︑協働して現場への支援につなげられるよ

うにしていきたいと考えているそうです︒﹁相談者の気持ちを受け止めて︑

共感し寄り添えるのは︑介護サー

ビスに関わっている現役の介護福︵ 介 護 労 働 安 定 セ ン タ ー︶ に よ る

令和２年度の介護労働実態調査
た ら 介 護 福 祉 士 に な れ る の か？﹂開始しました︒当初は︑﹁どうやっ員のための相談︑助言事業として介護職員の労働条件などについ護への移行も進んでいます︒また︑る介護から根拠に基づく科学的介を受けるにあたって大事にしていですが︑気づいていない選択肢をです︒答えを出すのは相談者自身

年度より︑介護職の現場で活躍しています︒と︑介護職員の﹁仕事の内容・やという資格取得に関するものや基て︑特定処遇改善加算などの国の祉士が相談をしている当会の強みりがい﹂の満足度は︑ ・９％で本的な介護の知識・技術︑日々のる思いを熱く語る内田さん︒専門

タ ル に 関 す る こ と ﹂﹁ 不 適 切 な ケ

ちますが︑最近では︑﹁自身のメン前﹂という事業所や利用者からの閉 塞 感︑﹁ 介 護 職 員 だ か ら 当 た りい﹂﹁忙しい︑余裕がない﹂などの

傾 向 に あ り︑﹁ 職 場 で 相 談 で き な

職場の人間関係

その他

http://www.kanagawa-accw.org/

神奈川県介護福祉士会︵企画課︶の取り組みが期待されます︒

職の悩みに寄り添う介護福祉士会

一緒に考えていきたい﹂と︑相談した︒一方︑悩みや不安について

しかし︑利用者の増加︑人材確

相談件数の推移（本会作成）制度により改善がみられています︒

ア﹂﹁職員に対する事業者側の不誠

過剰な期待に悩む様子が︑相談かコンプライアンス等

保の困難さの中で︑制度や社会︑ており︑仕事にやりがいを感じな

実な対応﹂などの悩みについての特定処遇改善加算について利用者から求められることが増加

がらも︑悩みを抱えつつ働く姿が相談が増加傾向にあります︒さら自身のメンタル

年近くが経そのような介護職員を支えるたら見えるそうです︒介護福祉士と介護職の医療行為について

開始からもうじきめ︑神奈川県介護福祉士会︵以下︑に︑﹁最近の相談では︑﹃上司や同して回答できる範囲を超える相談

虐待・拘束・不適切ケア

か不安がある﹂の回答が多くなっ

介護福祉士会︶では︑﹁介護職１１

僚と相談したのだろうか﹄と感じも少なくなく︑専門機関を紹介す

利用者からのハラスメント

浮かび上がります︒

０番﹂を実施しています︒

るケースが増えています︒職場内

介護職員に寄り添って
現在︑﹁介護職１１０番﹂への相

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ることも増えています︒
ともに課題があるように思えます﹂と介護福祉士会副会長の内田竹伸さんは言います︒

談には折り返しの対応としていますが︑今後は︑すぐに対応できる

介護保険制度施行から 年以上がたち︑介護の仕事の専門性が社ように相談日を設定するなど︑事職員に対する会社・事業所の不適切・不誠実な対応

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課題の解決・改善のきっかけを見R2つけるための相談が多かったそうR1の 設 問 で は︑
﹁身体的負担が大きH30い﹂﹁自分と合わない上司がいる﹂

H29

です︒

H28

﹁利用者に適切なケアができている相談件数の推移会から認知され︑﹁感覚・感情﹂によ

令和元年と２年度の相談内容（本会作成）

15

でのコミュニケーションに質・量「介護職110番」事業を担当する内田副会長

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URL

相談内容(複数回答)

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める声が上がっていました︒

インターネットで保険料試算できます

検索

ふくしの保険◆加入対象は、社協の会員である
社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

老人福祉施設、障害者支援施設、児童福祉施設の１ ߶৏،ซƟ඀ࣔ（賠償責任保険、動産総合保険等）

基本補償（賠償・見舞）▶保険金額
基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円
200万円

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

51〜100名

68,270〜97,000円

100名以降1名〜10名増ごと1,500円プラン

被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度
傷害見舞費用死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

プラン
プラン

基本補償（A型）
保険料【見舞費用加算】
定員１名あたり
入所：1,300 円
通所：1,390 円

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ
3 ߶৏सЇƟ඀ࣔ
4 ࡊҽഽ߽ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

充実 した補償 と2,000万円

200万円

基本補償（A型）
35,000〜61,460円

割安な保険料

お見舞い等

2,000万円

定

です︒

賠償事故

財物賠償（１事故）
受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

員
1〜50名

見舞費用
基本
︵ B型︶
補償︵ A型︶付 補 償

身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年▶年額保険料（掛金）

スケールメリットを活かした事故・紛争円満解決のために
事故・紛争円満解決のため
のために
に！

プラン

児童養護施設退所者への支援︑年齢制限の撤廃を検討

児童福祉法の改正に向けて議論

見直し案では︑措置延長の期間

歳以降から児童自立生

20を行う︑社会保障審議会児童部会を終えたでの支援を行い︑支援の期間から社会的養育専門委員会︵以下︑委た︒このなかで︑厚生労働省は︑

年齢制限は撤廃︒子どもの状況に

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活援助事業で退所後に自立するま児童養護施設を退所した子どもの応じて︑都道府県が必要と判断し22員会︶が︑ 月５日に開かれまし

歳までとた時点まで︑自立に向けた支援を

しせつの損害補償

自 立 支 援 に つ い て︑なっている年齢制限を撤廃する方厚生労働省が４月に公表した

継続していくこととしています︒

現状の制度では︑児童養護施設﹁児童養護施設等を退所した子ど

18

18

針を示しました︒

は１歳から 歳未満の子どもが入も・若者の実態把握調査﹂の結果からも︑施設を退所した後の子ど

20

歳以上

歳まで施設の利用

もには︑生活費や住居など︑生活22所対象者となりますが︑歳の子どもでも20

に関する悩みを抱えていることがわかっています︒

委員会では︑年齢制限の撤廃の歳までの間は社会的養護自を継続できる入所措置の他︑から立支援事業で住居費や生活費の支給を受けることができるように

他にも︑退所後の支援制度や体制について︑環境を整えていくため

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なっています︒

この社会的養護自立支援事業の検討が行われ︑今後︑課題に向けた取り組みにうごきが見られそ

年から開始されていまは︑平成歳までとする年齢制限のhttp://knsyk.jp/c/times/

︵企画課︶

令和３年度

社会福祉施設総合損害補償すが︑うです︒

本紙令和３年６月号では﹁児童養護施設等を退所した子ども・
若者の実態把握調査﹂について︑概要を掲載しています︒

URL

法的な根拠はないとされています︒

子どもの置かれた状況によっては︑歳を過ぎても引住居の確保や適切な支援機関へつなげること等︑き続き支援を必要とすることも多く︑機械的に支援を打ち切ってしまうこの制限について︑改善を求

2222

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、
役員賠償責任保険、
サイバー保険、
普通傷害保険、
労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、
費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳しい内容のお問い合わせは下記までお願いします。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７ ＦＡＸ：０３（３５８１）
４７６３

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9:30〜17:30（12/29〜1/3 を除きます。）〈 SJ20-12299 2020.12.28 作成〉

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９月26日〜10月25日※新聞等掲載時点●「心のケア」の取り組みに向け人材育成へ●災害時「福祉避難所に直行」

厚生労働省は、新型コロナウイルスの感染拡大

１割にとどまるで、不安やストレスを抱えている人に対し、各地域介助が必要な高齢者ら要配慮者向けに開設する福で「心のケア」にあたる人材を育成する事業を10月

祉避難所について、自宅から直接避難する仕組みをからはじめた。

整えているのは、全国の政令市と東京23区の１割強

専門知識を持った人材を研修で育て、地域の相談にとどまることが分かった。大半が一般の避難所に体制充実につなげる。自治体や団体から推薦された入った高齢者らの中から、自治体が介助の必要性な

精神保健福祉士や保健師等約350人が全国研修を受どを判断して移送する方法をとっていた。

講、その後、全国研修の受講者が指導者役となって各都道府県等で研修を実施する。
厚生労働省は「コロナの感染流行による心の不調は深刻だ。地域住民の相談にきめ細かく対応できる

直接避難には、「仕組み作りには高いハードルがある」「福祉避難所の安全が確認できない中では、直接避難にもリスクはある」といった意見もあり、仕組みの整備は遅れている。

よう体制を整えていきたい」と話している。

●横浜市青葉区「あったか言葉」●愛川町

新型コロナウイルスにおける偏見や差別をなく「たまには、休んで！」「ゆっくりいこ〜」。

し、暮らしやすいまちづくりを進めようと、愛川町

マスコットキャラクターがこんな風に呼びかける

社協は、啓発活動「シトラスリボンプロジェクト」

LINE スタンプを、横浜市青葉区の市立山内小学校の取り組を開始した。

の子どもたちが作った。

同プロジェクトは、昨年から愛媛県の有志が始め

やさしいことばを掛け合うことがいじめ防止につたもので、愛媛特産の柑橘にちなみシトラス色のリながると考え、保護者らが企画し、子どもたちにボンやロゴを身につけ、コロナ感染者やエッセン「あったか言葉」と絵を募集して制作した。

シャルワーカなどへの差別や偏見をなくす取り組み。

LINE のスタンプショップで購入できる。（１セッ

町社協はボランティアが作成したリボンを配布しト120円税込み）売り上げは寄付する予定で、寄付先ている。

は子どもたちが今後考えるという。

●川崎市 ふるさと納税の返礼品として●平塚市 障害者の在宅就労支援で「くらし見守りサービス」を提供

テレワーク推進川崎市がふるさと納税の返礼品として、１人暮ら障害者の自立した生活につながる就労の機会を増し高齢者などの「くらし見守りサービス」を提供しやそうと、平塚市は障害者のテレワーク推進に取りている。

組む。ノウハウを持つ民間事業者 D ＆ I と協定を結

同サービスは東京ガスが運営しているもので、家の中にセンサーを設置して、高齢者が普段通り生活していることが離れた家族などに分かる仕組み。７万円の寄付で１年間のサービスが受けられる。

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スタンプを制作

リボンをつけて偏見のないまちをんだ。同社は同様の協定を県外の４市ともむすんでおり、就労につなげた事例もあるという。
平塚市は昨年２月に「障がい者福祉計画」を策定
し、障害者が地域で自立した生活を送れる社会づく

市は、「ふるさと納税は、『地域課題解決型返礼品』

りを目指している。落合克宏市長は「テレワークでとしてなど、寄附金の使い道も指定できる。福祉へ

就労機会を増やし、共生社会の実現に近づけていきの活用も考えてもらえれば」と呼び掛けている。

たい」と話している。

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◎このコーナーでは、子育てや障害、認知症・介護当事者等の目線から、普段の暮らしに役立つ「おすすめ」なものを紹介します。

認知症の人たちが周囲の考えを変えた！
〜認知症デイサービス「はまなす」
京浜東北線本郷台駅から歩いて約８分。小菅ケ谷地域
ケアプラザの中に、認知症と診断された人たちが通うデイサービスである認知症対応型通所介護「はまなす」があります。開所当時は「あそこに行ったら終わり」など、
心ないことを言われることがありましたが、認知症の人たちが掃除をしたり、下膳したり、街頭募金に立つなど活躍する姿に「あの部屋の人たちはいつも楽しそう」と言う声が聞かれるようになりました。認知症のイメージが変わったのです。
認知症のご本人が生き生きと過ごせる認知症デイサー
ビスを利用してみませんか。

今月は⇨ 認知症の人と家族の会

神奈川支部がお伝えします !
認知症の人と家族の会は1980年に、神奈川県支部は1981年に発足。
以来今日まで、介護家族の集い、電話相談、会報の発行、啓蒙活動、調査研究、行政への要望などを行ってきました。

〈連絡先〉※8月より事務所が移転しました
横浜市神奈川区反町3−17−2神奈川県社会福祉センター5Ｆ☎045−548−8061 FAX 045−548−8068
URL https://azkanagawa.sakura.ne.jp/wp/❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖❖

認知症は第２の人生の始まり
認知症と診断されると、本人も家族も一度は落胆します。「ダメになった人」と烙印を押されたように感じて、閉じこもりがちになります。確かに、認知症になると今までできていたことができなくなり、１人で日常生活を遂行することが難しくなります。でも、新たな「その人らしさ」が生まれるきっかけでもあると思います。
本人の家族からは、「厳しい義母でしたが、認知症になってから仲良くなりました」「仕事一筋だった主人が『ありがとう』と言うようになりました」などの声が聞かれ、以前のその人とは違った雰囲気で、家族と暮らす様子がうかがえます。
認知症になり、「過去」を忘れた方にとって大切なのは「今」だと思います。その人の功績を覚えていてあげることはその人が生きてきた証ですが、それを追い求めることは、認知症になった人にはしんどくなることがあると思います。

認知症介護を楽しもう
認知症デイサービスと一般のデイサービスとの違い
は、12人以下の少人数制で認知症状に合わせて専門職の人たちが対応してくれるというところです。
「はまなす」には男性も女性も、さまざまな人生を歩まれた人たちがいらっしゃいます。最初、施設の見学に来られた時、本人や家族は皆さん悲痛な顔をされています。他で断られた人や「どうせ治らないなら…」とあきらめ顔の人等。ところが、「はまなす」に通う皆さんが、スタッフと一緒に、自由に笑って、自由に動いて、生き生きと活躍している姿を見て「皆さん笑うんですね」と驚かれます。認知症になると、家族も本

第840号

福祉タイムズ2021.11.15

人も笑うことを忘れてしまいがちです。
「ここは認知症の人しかいません。だから家では困ったことでも、ここではそれが当たり前で、私たちは認知症の人たちの世界に入れてもらっているのです」「家では、私たちの常識の中に認知症の人たちを当てはめようとするから、目立ってしまうのです」とお話しします。制止されず、褒められ、頼りにされる環境が、笑顔を取り戻していきます。
そうはいっても、「はまなす」は毎日がハラハラドキ
ドキです！お風呂の時など、右側の人に気を取られると、左側の人がズボンを頭にかぶっていたり、食事の時なども、はっと気づけば隣の人のおかずを食べている人がいたり…。また、Ａさんにとってはサロン、Ｂさんにとっては病院、Ｃさんは会社、Ｄさんはボラン
ティア、Ｅさんはヘルパーなど、来ている人たちによってデイサービスの捉え方が違います。そのため、私たちは人によって話し方も変えています。
窓の外を見て「ほら見てごらん。あそこに子どもが寝ている」とか「ほら手を振っている」と言われれば、一緒に手を振りながら、どんな人がいるのか想像を膨らませます。否定をしないで、認知症の方が見ている世界を想像しながら対応をしていくことで、意外と笑
えて楽しむことができます。
認知症は未だ不思議な病気ですが、一緒に楽しむ余裕を持つためにも、家族は抱え込まず専門職にゆだねて自由になる時間を持つことが大切だと思います。認知症デイサービスを利用するにはいくつかの条件がありますので、まずは、お近くの地域包括支援センター
または、ケアマネジャーに相談してみて下さい。
お近くの認知症デイサービスに、一度足を運んでみ
ませんか。

8

あなたの

職場

社会福祉施設等で働く福祉従事者から、今の仕事のやりがい、実際の業務のしやすさや職場で魅力的に感じること等を聞き、「働きやすさ」につながるポイントを発見していくコーナーです。

職員も、利用者も、皆が笑顔でいれる施設を目指して（福）公正会

特別養護老人ホーム希望苑での取り組み

横浜市グッドバランス賞の認定やかながわベスト
介護セレクト20等を受賞し、長年職員の処遇改善に向けた取り組みに力を入れている特別養護老人ホーム希望苑（横浜市泉区）。今回は、福島施設長と小宮副施設長に、職員が「元気」に働き続けていくための取り組みについてお話をうかがいました。

まず職員が元気に笑顔で働く
希望苑では「介護を受ける人、介護をする人、皆が笑顔であるように…」を合言葉にしています。
「職員が元気に、笑顔で利用者と接することで、利用者にとってのより良いサービスにつながると考えています。そのために、笑顔で働いていける工夫を続けています」と小宮さん。自身も、周りの職員の様子を気にかけ、必要に応じて声掛けができるよう心掛けているといいます。
育児休暇、介護休暇等の制度はもちろん、職員の事情や健康状態にあわせて、時間単位で公休日をあてはめられるよう調整する等、まず元気に働けるよ
うに配慮。福島さんからは「社会的な情勢や本人の背景によって、求められることや課題は変わっていくと考えています。そうした変化にも対応できるよ
う、時には規程等を見直すことも考えています」と、職員への支援の姿勢を聞くことができました。

「何を目指すか」目標を持つための支援
特に力を入れているという職員研修では、施設の運営理念、そして合言葉についてしっかり伝えながら、キャリアパス制度によってそれぞれの職員の技量に合わせた研修・資格取得を勧めています。資格取得を支援する助成制度をはじめ、施設内に設けた研修委員会等で職場内研修の計画を立てたり、朝礼等の場で外部研修の情報を提供したり、職員が積極的に学びの機会を持てるよう取り組んでします。
これらの機会を経て、「自分は何を頑張ればいいのか」といったキャリアに沿った目標を持つことができ、モチベーションにつながっているのではないかとのこと。また、研修会等が、職員間でコミュニ
ケーションをとる機会になるなど、相談しやすい雰
囲気にもつながっています。

職員も信頼できる施設
職員の中には、自分の家族が希望苑を利用していることがあります。こうしたケースは珍しくないとのことで、「施設の理念が共有できていて、職員同士、どういう風に利用者と接しているのかを知っているから『希望苑で家族のことをお願いしたい』という気持ちになってくれているのかなと思います」と小宮さんは言います。施設での研修会等、職員同士で話ができる機会の積み重ねによって、職員と施設での信頼関係が築けているのだと感じました。
今後はどういった取り組みを目指しているのか、
福島さんに聞いてみたところ、施設の設備等のハード面を充実させたいとのこと。新たな設備を見て、職員が気持ち新たに働いていけることを目指してい
ます。
（企画課）

2020年で創立60周年

ශ೚ߢ⦡ߣࠅߤࠅߩ␠ળ߳
社会福祉事業等の経理相談・経理指導・会計監査・経営相談
指導監査に関する相談・指導
社会福祉法人会計・法人運営に関する研修の受託

印刷

代表理事 八木 時雄（☎042−773−9266）
理

ホームページ

事 辻村 祥造（☎045−311−5162）
同

西迫 一郎（☎046−221−1328）

同浅木 克眞（☎045−751−2734）

制作

http://www.kki.co.jp/

9

デザイン

第840号

〒236−0004
横浜市金沢区福浦2−1−12
TEL 045(785)1700
FAX 045(784)6902

福祉タイムズ2021.11.15

災害時に﹁逃げる﹂とは大切さや︑福祉避難所など︑災害めておく﹁マイタイムライン﹂のの取り組みをあらかじめ検討し定時は連絡会会員だけでなく︑社協︑修会開催を予定しています︒この会では︑本年度中に︑もう１回研

なお︑第２種第３種正会員連絡時の対応に向けた備えについて考携を図りながら行っている︑オフィ

対応全般に関してわかりやすく講

社会福祉法人︑施設関係者を含め行政情報の読み取り方︑特に個人

自然災害の発生が増えていま
ス園崎代表の園崎秀治さん︵元全義していただきました︒

えるきっかけとなりました︒

す︒本県では︑首都圏直下型の地
社協職員︶にお話しをいただきま

個人の逃げ方︑個人個人の災害時

震のみならず︑台風による被害等︑した︒

第２種第３種連絡会主催会員向け研修会が開かれる

従来以上に発災・被害が心配され園崎さんは、パワーポイントによる参考資料を踏まえながら、避難への備えについて解説した

確保するため︑いち早く避難するています︒そのような中︑安全を
概要をご説明いただき︑住民を支策基本法のガイドラインの変更の園崎さんからは︑まず︑災害対石橋代表︑コッシュ石井副代表か取り組んでいきたい﹂と連絡会の感じました﹂﹁今後も機会があればの取り組みの大切さをあらためて閉会にあたっては︑﹁平常時から

に向けて検討しています︒

イルの研修会も視野に入れて開催

幅広い方が参加できる︑公開スタ︵企画課︶

ことが大切になります︒

援する視点で必要な災害に関する

今年の５月︑内閣府では避難にらあいさつがありました︒

東 京 都 港 区 高 輪 2 −19−17−808
T e l 0 3 （ 3 4 4 9 ）1 7 7 1 ㈹ ／ F a x 0 3 （ 3 4 4 9 ） 1 7 7 2
E Mail yasue@yasue‑sekkei.co.jp
URL http://www.yasue‑sekkei.co.jp/

関するガイドラインを改定しまし参加者からは﹁マイタイムラインの必要性は分かったが︑策定するといっても実際に体験しないと難しいかもしれない︒そのような体験型の演習を含めた研修をぜひ開催してほしい﹂﹁当事者団体としては対面式の研修も得られることが多いが︑時間等の制約もあるのでリモートでの研修開催はありがたい﹂という声が聞かれました︒
災害への対応は︑障害の有無など要配慮の状況︑家族構成のみならず︑居住地はじめ︑被災した時の居場所︑そしてその周辺の社会資源などで大きく変わります︒いわば一人ひとりにあった個別の取り組みが必要となります︒今回の研修は︑参加者それぞれが︑非常

新築・増築・改修の他、耐震診断・建物定期報告・
アスベスト調査等お気軽にご相談ください

たが︑行政が作成する各地域の防災計画にはまだ反映されておらず︑これから県内各地で取り組みが始まるところです︒
さて︑災害に関する取り組みは︑関係機関・団体それぞれにとっても大きな関心事であることから︑障害や高齢等幅広い福祉分野や関連分野の団体から構成される本会日に︑第２種第３種正会員連絡会︵以下︑連絡会︶では︑去る９月について全国各地の社会福祉協議

平常時からの災害対応の取り組み

災地で支援の実績があり︑また︑

講師は︑数多くの災害による被インにて開催しました︒

会員を対象にした研修会をオンラ

21

会︑行政関係者︑ＮＰＯ団体と連安江設計研究所

株式会社−社会福祉施設の設計監理−

102021.11.15

福祉タイムズ

第840号−

2021年度交通遺児大学等入学支度金選考のご案内

役員会のうごき（7月〜10月実施）◇理事会＝7月12日（月）①主たる事
務所の移転②理事候補者の推薦③
評議員候補者の推薦
10月14日（木）①令和3年度県社協会長顕彰候補者の審査②各種委員
会委員の選任◇評議員会＝9月6日（月）①理事の選
任◇評議員選任・解任委員会＝8月17日（火）①評議員の選任

新役員等の紹介【理事】9月6日選任 山本浩真
※就任後2年以内に終了する会計
年度のうち、最終のものに関する
定時評議員会の時まで【評議員】8月17日選任 佐伯妙有、
中島孝夫※任期：就任後4年以内に終了する会計年度のうち、最終のものに関する定時評議員会の時まで◆◆◆寄附金品ありがとうございました

神奈川新聞厚生文化事業団から、大学等に進学を希望する交通遺児等（今年度から保護者が事故による後遺障害のある方も含む）の高校生に対し、入学支度金を支給します。
◇支給額＝1人30万円（返済の必要はありません）◇対象＝令和4年4月に大学・短大・専門学校に進学する3人を予定◇申込方法＝所定の申請書、調査書、課題作文（テーマ「10年後の私」、800字以内）、交通遺児等であることを証明する公的な書類、主たる家計支持者である保護者の所得証明書を提出。
◇申込締切＝令和4年1月31日（月）消印有効。結果は令和4年2月末日を予定◇問合先＝（公財）神奈川新聞厚生文化事業団☎045（222）0615【交通遺児援護基金】
（株）
エスホケン
【子ども福祉基金】（株）エスホケン【ともしび基金】（福）聖テレジア会
小さき花の園、（福）恩賜財団済生会若草病院、石田隆（匿名を含め、合計7件 56,680円）【寄附物品】
神奈川県住宅営繕事務所【ライフサポート事業】＜寄附物品＞（N）セカンド・ハーベ
ストジャパン（いずれも順不同、敬称略）

福祉タイムズの感想をお寄せください！
お寄せいただいたご感想・ご意見は、以降の紙面作成の参考とさせていただきます。ぜひ、お聞かせください。
◇問合先＝企画課 ☎045−534−3866
Mail kikaku ＠ knsyk.jp

日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

令和３年度

ボランティア活動保険

全国200万人
加入

保険金額・年間保険料（１名あたり）プラン

保険金の種類

死亡保険金
ケガの補償

後遺障害保険金

基本プラン 天災・地震補償プラン ＜基本プランに加入される方へ＞
基本プランでは、地震・噴火・津波が起因する
1,040 万円
死傷は補償されません。
1,040 万円（限度額） ◆災害ボランティア活動の参加は、「天災・地震

入院保険金日額

6,500 円手術 入院中の手術
保険金 外来の手術

65,000 円

通院保険金日額

4,000 円

補償プラン」への加入をおすすめします。

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商品パンフレットは※被災地でのボランティア活動では、予測できない様々な事態が想定されます。二次被害への備えとしても、あらか コチラ
じめ「天災・地震補償プラン」に加入いただきますと、より （ふくしの保険ホームページ）
安心してボランティア活動に参加いただけます。

32,500 円

賠償責任

の 補 償

地震・噴火・津波による死傷
賠償責任保険金（対人・対物共通）

年間保険料

5 億円（限度額）
350 円

500 円

団体割引 20％適用済／過去の損害率による割増引適用

ボランティア行事用保険

送 迎 サービス 補 償

福祉サービス総合補償（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）（傷害保険）（傷害保険、
賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。お申込み、詳しい内容のお問い合わせは、あなたの地域の社会福祉協議会へ ●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。
）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７ ＦＡＸ：０３（３５８１）
４７６３
受付時間：平日の 9:30〜17:30（12/29〜1/3 を除きます。）
この保険は、
全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈SJ20‑12302

11

第840号

福祉タイムズ2 0 2 0 . 1 2 . 2 8 作成 〉

2021.11.15

ほっと 情報
かながわ

再犯のない社会を目指して一つにして支援の輪を広げたい﹂

協力事業主や関連機関と気持ちを歳

本民間公益活動機構の助成も受け︑裁判所等とも相談を重ね︑︵財︶日た人への定期的なフォロー︑決ま伝わって来ました︒仕事が決まっ

くて優しい人柄と熱心な気持ちが取材を通して︑竹内さんの明る

業種は建設関係︑介護︑理美容︑の少年少女で参加費は無料︒体験

クへの同行訪問まで行っているそ

ポート︑依頼があればハローワー

らなかった人への次の就職先のサ﹁私たちの活動には期間がない﹂とではないか﹂との思いに至りま

年たちに職場を用意してあげるこんは自問自答し︑﹁居場所のない少して出来ることは何か﹂と竹内さ

１男子殺害事件を契機に﹁機構とそのような中︑川崎で発生した中ションを取って就労を続けられる女たちともしっかりコミュニケーを行なっています︒また︑少年少用した後の困り事等のアドバイスたちとの接し方︑面談の仕方︑雇思いの雇用主と面談し︑非行少年

社会のために役に立ちたいというとの強い信頼関係だと言います︒︵企画課︶

社会に馴染めない等の少年・少女たちの就労支援に取り組む竹内事務局長

12【発行日】2021（令和３）年11月15日（毎月１回15日発行） 【編集発行人】新井隆
ご意見・ご感想をお待ちしています！
【発行所】社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会 【印刷所】株式会社神奈川機関紙印刷所
バックナンバーは HP から検索〒221‑0825 横浜市神奈川区反町3丁目17‑2 ☎045‑534‑3866 FAX 045‑312‑6302 Mail kikaku@knsyk.jp
神奈川県社協よう相談に乗っています︒﹁今後も︱認定ＮＰＯ法人 神奈川県就労支援事業者機構︵横浜市中区︶

会復帰に向けた就労支援に取り組
職場体験事業の対象は 〜

職場体験事業を立ち上げました︒と竹内さんは意気込みを語ります︒

んでいる認定ＮＰＯ法人神奈川県

罪を犯した人や非行少年らの社

就労支援事業者機構︵以下︑機構︶
刑法により検挙された人の再犯
電気工事︑造園︑農業など多岐にうです︒

を訪ねました︒
率は︑平成 年以降︑一貫して上
わたり︑協力雇用主数は 社にのぼります︒体験期間は２日間で一と言い︑﹁一人ひとりに対して︑ご昇しています︒また︑再犯率の中で無職者は有職者の約３倍高く︑

月の
件の職場体

労支援をして行く﹂という言葉に本人が納得行くまでこれからも就

日当たり３〜４時間︒昨年

験 を 実 施 し ま し た︒ 職 場 体 験 が開始以降︑これまで再犯防止には就労の支援が重要で事務局長である竹内政昭さんに︑したかった﹂と︑感謝されたとの力強さを感じました︒

当初は雇用に協力してもらえることです︒﹁誰かが背中を押してあきっかけで農業分野の職に就いた事業者︵以下︑協力雇用主︶への支げることが大切﹂と竹内さんは言

職場体験事業の取り組みについて援を行っていましたが︑法務省かした︒そこから協力雇用主に協力

また機構の強みは︑協力雇用主います︒

を働きかけ︑弁護士会︑警察署︑支援する取り組みも始めました︒

らの要請もあり︑少年たちを直接少女からは﹁前からこんな仕事があるといえます︒そこで︑機構の10

お聞きしました︒

14

受付時間【共通】 平日９：００〜１７：００

制度や相談窓口をご案内します。

20

16

35

19

借金・離婚・相続・労働問題・犯罪被害…

こんなとき、
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法的トラブルは、適切な機関や専門家に相談するのが解決への近道。

まずはお気軽に法テラスへお電話ください。

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