Ⅰ はじめに 本調査研究事業の背景・目的等 背景⏨ዪඹྠཧ⏬ᇶᮏἲ㸦ᖹᡂ  ᖺἲᚊ➨  ྕ㸧࡟࠾࠸࡚ࡣࠊࠕ⏨ዪඹྠཧ⏬♫఍ࡢᙧᡂࠖࢆࠊࠕ⏨ዪࡀࠊ♫఍ࡢᑐ➼࡞ᵓᡂဨ࡜ࡋ࡚ࠊ⮬ࡽࡢពᛮ࡟ࡼࡗ࡚♫఍ࡢ࠶ࡽࡺࡿศ㔝࡟࠾ࡅࡿάື࡟ཧ⏬ࡍࡿᶵ఍ࡀ☜ಖࡉࢀࠊࡶࡗ࡚⏨ዪࡀᆒ➼࡟ᨻ἞ⓗࠊ⤒῭ⓗࠊ♫఍ⓗཬࡧᩥ໬ⓗ฼┈ࢆாཷࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊ࠿ࡘࠊඹ࡟㈐௵ࢆᢸ࠺࡭ࡁ♫఍ࢆᙧᡂࡍࡿࡇ࡜ࠖ㸦➨㸰᮲㸧࡜ᐃ⩏ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡲ࡛ࠊᡃࡀᅜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ⏨ዪඹྠཧ⏬♫఍ࡢᐇ⌧࡟ྥࡅࠊᅜ㝿♫఍࡟࠾ࡅࡿྲྀ⤌࡜ࡶ㐃ືࡋ࡞ࡀࡽࠊ㸦ᖹᡂ 㸧ᖺࡢྠἲไᐃ࡟ጞࡲࡾࠊ㸦ᖹᡂ 㸧ᖺࡢ⏨ዪඹྠཧ⏬᥎㐍ᮏ㒊࡟ࡼࡿࠕ♫఍ࡢ࠶ࡽࡺࡿศ㔝࡟࠾࠸࡚ࠊ ᖺࡲ࡛࡟ᣦᑟⓗᆅ఩࡟༨ࡵࡿዪᛶࡢ๭ྜࢆ㸣⛬ᗘ࡜࡞ࡿࡼ࠺ᮇᚅࡍࡿࠖ࡜ࡢ┠ᶆࢆᥖࡆࠊ᪋⟇ࡢ᥎㐍ࢆ㐍ࡵ࡚ࡁࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ➨㸲ḟ⏨ዪඹྠཧ⏬ᇶᮏィ⏬㸦㸦ᖹᡂ 㸧ᖺ  ᭶  ᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟࠾࠸࡚ࠊࠕẸ୺୺⩏♫఍࡛ࡣࠊ⏨ዪࡀᨻ἞ⓗពᛮỴᐃ㐣⛬࡟✚ᴟⓗ࡟ཧ⏬ࡋඹ࡟㈐௵ࢆᢸ࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊከᵝ࡞ពᛮࡀᨻ἞ࡸ♫఍ࡢᨻ⟇࣭᪉㔪Ỵᐃ࡟බᖹ࣭බṇ࡟཯ᫎࡉࢀࠊᆒ➼࡟฼┈ࢆாཷࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽࡎࠖࠊࠕ≉࡟ᨻ἞ศ㔝࡟࠾ࡅࡿዪᛶࡢཧ⏬ᣑ኱ࡣ㔜せ࡛࠶ࡿࠖ࡜ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᨻᗓࡣࡇࢀࡲ࡛ࡶࠊྠィ⏬➼࡟ᇶ࡙ࡁ✀ࠎࡢྲྀ⤌ࢆ⾜ࡗ࡚ࡁࡓࠋࡑࡢࡼ࠺࡞୰ࠊ㉸ඪὴ㆟ဨ㐃┕ࠕᨻ἞ศ㔝࡟࠾ࡅࡿዪᛶࡢཧ⏬࡜ά㌍ࢆ᥎㐍ࡍࡿ㆟ဨ㐃┕ࠖࡀ 㸦ᖹᡂ 㸧ᖺ㸰᭶࡟Ⓨ㊊ࡋࠊᨻ἞ศ㔝࡟࠾ࡅࡿ⏨ዪඹྠཧ⏬ࡢ᥎㐍࡟ࡘ࠸࡚㆟ㄽࡀ⾜ࢃࢀࠊ㆟ဨ❧ἲ࡟ࡼࡾࠊᨻ἞ศ㔝࡟࠾ࡅࡿ⏨ዪඹྠཧ⏬ࡢ᥎㐍࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦ᖹᡂ  ᖺἲᚊ➨ ྕ㸧ࡀ 㸦ᖹᡂ 㸧ᖺ㸳᭶  ᪥࡟⾗㆟㝔࡟࠾࠸࡚඲఍୍⮴࡛ᡂ❧ࡋࠊྠ᭶  ᪥࡟බᕸ࣭᪋⾜ࡉࢀࡓࠋྠἲ࡛ࡣࠊ⾗㆟㝔㆟ဨࠊཧ㆟㝔㆟ဨཬࡧᆅ᪉බඹᅋయࡢ㆟఍ࡢ㆟ဨࡢ㑅ᣲ࡟࠾࠸࡚ࠊࠕ⏨ዪࡢೃ⿵⪅ࡢᩘࡀ࡛ࡁࡿ㝈ࡾᆒ➼࡜࡞ࡿࡇ࡜ࠖ㸦ྠἲ➨㸰᮲㸧ࢆ┠ᣦࡍࡇ࡜࡞࡝ࢆᇶᮏཎ๎࡜ࡋ࡚ᥖࡆࠊᨻඪࡑࡢ௚ࡢᨻ἞ᅋయ࡟ᑐࡋ࡚ࠊࠕᡤᒓࡍࡿ⏨ዪࡢࡑࢀࡒࢀࡢබ⫋ࡢೃ⿵⪅ࡢᩘ࡟ࡘ࠸࡚┠ᶆࢆᐃࡵࡿ➼ࠊ⮬୺ⓗ࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࡼ࠺ດࡵࡿࠖࡇ࡜࡜ࡉࢀࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᅜཬࡧᆅ᪉බ
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 目的ࡇࡢࡼ࠺࡞⫼ᬒࢆ㋃ࡲ࠼ࡿ࡜ࠊᨻඪ࡟ࡼࡿ⮬୺ⓗ࡞ྲྀ⤌ࢆᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵᾏእ࡟࠾ࡅࡿᨻ἞ศ㔝ࡢ⏨ዪඹྠཧ⏬ࡢ᥎㐍࡟㛵ࡍࡿྲྀ⤌➼࡟ࡘ࠸࡚ㄪᰝࡋࠊࡑࡢ᝟ሗࡢᥦ౪➼ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ᭷⏝࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋᮏ஦ᴗ࡛ࡣࠊ᪥ᮏᅜෆ࡟࠾ࡅࡿᩥ⊩ㄪᰝࢆ⾜࠺ࡔࡅ࡛ࡣ༑ศ࡟ᚓࡿࡇ࡜
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 調査研究会の設置ᮏㄪᰝ◊✲ࢆຠᯝⓗ࡟㐙⾜ࡍࡿࡓࡵࠊᨻ἞ศ㔝࡬ࡢዪᛶࡢཧ⏬࡟㛵ࡍࡿ᭷㆑⪅㸲ྡࢆጤဨ࡜ࡍࡿㄪᰝ◊✲఍ࢆタ⨨ࡋࡓࠋㄪᰝ◊✲఍࡟࠾࠸࡚ࡣࠊㄪᰝ᪉㔪ࠊㄪᰝ㡯┠ࠊศᯒ᪉ἲཬࡧㄪᰝ⤖ᯝሗ࿌᭩ࡢෆᐜ➼࡟㛵ࡋ᳨࡚ウࢆ⾜ࡗࡓࠋㄪᰝ◊✲఍ጤဨྡ⡙ 㸦ᩗ⛠␎ࠊ஬༑㡢㡰㸧㹙ጤဨ㹛ᗉྖ  㤶Ṋ⏣ ᏹᏊ    ྡྂᒇ኱Ꮫἲᨻᅜ㝿ᩍ⫱༠ຊ◊✲ࢭࣥࢱ࣮ᩍᤵሐ  ⱥᩗ୕ᾆ ࡲࡾ㸦ᗙ㛗㸧Ꮫ⩦㝔኱ᏛἲᏛ㒊ᨻ἞Ꮫ⛉ᩍᤵ㤶ᕝ኱ᏛἲᏛ㒊ᩍᤵୖᬛ኱ᏛἲᏛ㒊ᩍᤵ㹙ㄪᰝ༠ຊ⪅㹛ᮧୖ ᙬె       ᪥ᮏᏛ⾡᣺⯆఍≉ู◊✲ဨ㹎㹂㸦ୖᬛ኱Ꮫ኱Ꮫ㝔ἲᏛ◊✲⛉㸧 海外調査の方法 目的᪥ᮏᨻᗓࡀྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿ⏨ዪඹྠཧ⏬᥎㐍࡟࠿࠿ࡿㅖㄢ㢟ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ┤᥋ⓗ࡞ྲྀ⤌࡟㝈ࡽࡎࠊྲྀ⤌ࢆಁ㐍ࡍࡿࡓࡵ࡟ᚲせ࡞ศ㔝ࢆど㔝࡟ධࢀࠊᐇຠᛶࡢ࠶ࡿྲྀ⤌ᥦ᱌ࢆ⪃ᐹࡍࡿୖ࡛ࠊ᪤Ꮡࡢᩥ⊩ㄪᰝࡢࡳ࡛ࡣᢕᥱ࡛ࡁ࡞࠸ࠊ⌧ᆅ࡛ᨻ἞ศ㔝࡬ࡢዪᛶࡢཧ⏬࡟㛵ࡍࡿྲྀ⤌࡟ᐇ㝿࡟ᦠࢃࡗ࡚࠸ࡿ࢖ࢠࣜࢫཬࡧࣇࣛࣥࢫࡢᨻඪࠊ㆟఍ཬࡧᅜࡢ⏨ዪඹྠཧ⏬ᢸᙜᶵ㛵➼୪ࡧ࡟ࢫ࢙࣮࢘ࢹࣥཬࡧࢫ࢖ࢫ࡟ᡤᅾࡍࡿᅜ㝿ᶵ㛵࣭◊✲ᶵ㛵࠿ࡽ┤᥋ពぢࢆ⫈ྲྀࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ௒ᚋࡢ᪥ᮏ࡟࠾ࡅࡿලయⓗ࡞ྲྀ⤌࡟㈨ࡍࡿヲ⣽࡞᝟ሗཬࡧຓゝ➼ࢆᚓࡿࠋ 方法ㄪᰝ◊✲఍ጤဨཬࡧㄪᰝ༠ຊ⪅ࠊෆ㛶ᗓ୪ࡧ࡟᭷㝈㈐௵┘ᰝἲேࢺ࣮࣐ࢶࡀࠊᑐ㠃㸦㸯᫬㛫⛬ᗘ㸧࡛ࣄ࢔ࣜࣥࢢㄪᰝࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋ 対象ᾏእࡢࢪ࢙ࣥࢲ࣮ᖹ➼࡟㛵ࡍࡿඛ㐍஦౛࡜ࡋ࡚ࠊ௨ୗࡢㄪᰝᑐ㇟࡟ᑐࡋ࡚ࠊࣄ࢔ࣜࣥࢢㄪᰝࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋㄪᰝᑐ㇟ᶵ㛵ࡣ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾ࡛࠶ࡿ㸦ヲ⣽࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᕳᮎࡢཧ⪃㈨ᩱࠕ㸯㸬ᾏእࣄ࢔ࣜࣥࢢ⤖ᯝᴫせࠖࢆཧ↷㸧ࠋ①議員・政党系ᅜ 㸸࢖ࢠࣜࢫ
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