⼩小⾦金金井市を、もっとおもしろく。

発行・責任編集：
小金井市東町4−43−1
三楽荘B号室

ほぼ月刊版  VOL.３６

2016年８月３日発行号

詳しく！

裏面で詳しく！

＋多摩地域の「待機児童発生率」で比較した小金井市の保育の現状

裏面で裏面で公共施設に関してのワークショップに参加。公共施設の更新問題って？

裏面でえ？「６施設複合」じゃなかったの？
庁舎関係＋福祉会館の４施設複合＜ＰＴ中間報告が公表されています＞
なぜ、小金井市議会、議会改革ランキング311位に下がったのか？

こがおもイベント開催報告〜毎月、勉強会やってます。

どうなる？新庁舎建設のゆくえ
小金井市政にとっての大きな課題の1つである新庁舎建設について、西岡市長はその選挙戦で「6施設複合化」を掲げていました。
3月の議会ではその取り組みについて議会から指摘を受け予算が一時的に暫定予算になったのですが（5月末の臨時議会で通年予算が可決し暫定予算は解除）、6月の議会ではこの6施設複合化を検証するプロジェクトチーム（PT)の中間報告が議会に示されています。小金井市のHPにも公開されていますので、ご覧ください。

結論は、庁舎＋福祉会館の2機能のみ
この中間報告で結論づけられているのは、結局庁舎機能と福祉会館機能の2機能の複合化のみの整備とされています。これは5月の臨時議会でも示唆されていたことですが、改めてプロジェクトチームの結論として整理された行政としての考え方と位置づけられます。最終報告は8月とされていますが、西岡市長が市長選挙で約束した「私の最大の公約」は早くも撤回と言っても過言ではありません。

市長選の公約

プロジェクトチーム	

期待された図書館は複合化対象外へ多くの市民の方が一体整備されると期待していた図書館本館ですが、今回の中間報告で『本市における図書館の在り方、図書館施設の核となる機能を盛り込んだ中央図書館等、施設の運営形態、複合化の是非等についても丁寧な議論を重ねる必要がある。よって、その規模や整備すべき機能等については、別途の検討として整理する』とされています。
（引用）左記に同じ	

4機能6施設複合化	  現状の規模では「望ましい」延べ床面積、蔵書冊数等をクリアできないまま、中途半端な図書館となってしまいます。西岡市長の市長選挙時の複合化プランは今のままの床面積で仮試算されていたようです。	

・庁舎機能（現・本庁舎と第二庁舎、本町暫定庁舎）	
・福祉会館機能（旧福祉会館）	
・図書館機能（現・図書館本館）	
・集会施設機能（前原暫定集会施設）	

（補足）一応、建設床面積として7,000㎡の余剰はあるので、無理やりやろうと思えばそこに後からでも建てることは可能です。ただし、それでは「防災機能優先」とするためのスペースが充分とれないことと、一体整備でないことからコスト面でのメリットはなくなるため、今回の複合化からは「外された」とみています。	

２機能４施設複合化	  PTの中間報告 ・庁舎機能（現・本庁舎と第二庁舎、本町暫定庁舎）	
・福祉会館機能（旧福祉会館）	

議会、中間報告の質疑をボイコット？

市民参加で策定した新庁舎建設基本計画でも分散庁舎は統合することになっていたため、福祉会館のみが新しい材料となります。	

（引用）「６施設複合化（本庁舎・第 二庁舎・福祉会館・図書館・前原暫定集会施設・本町暫定庁舎）の実現に向けた調査、検討 中間報告書」（小金井市）より	

この中間報告に対する質疑の場として設定された6月22日の全員協議会は、残念ながら一切質疑は行われませんでした。午前中に資料の説明が終わった後に複数の議員から「スケジュールや財政計画が示されていない。資料が揃うまで質疑はできない」と資料要求が入り、議事は一旦休憩に入りました。しかし、結局資料は提出されることなく、質疑も行われないまま会議が閉じられたのです。最終報告が8月中になされるため、この段階でしっかり質疑し議会としての意見をぶつけるべきではなかったのでしょうか。このままでは、進むものも前へ進みません。

今月の 中間報告としてまずは質疑をおこなった上で、ボヤキ 最終報告に向け要望を出せばよかったのでは？

待機児童、⼩小⾦金金井市は計画⽐比で116⼈人増
平成28年4月1日現在

154⼈人

昨年
対比

昨年5月1日段階の小金井市待機児童数30⼈人増計画
比HEADLINEニュース

子ども・子育て支援事業計画116⼈人増 ▼議会改革ランキング、第311位

平成28年4月1日現在での小金井市の待機児童数が154人で確定しました。前回「速報値」としてお伝えした149人からさらに5人増えたことになります。なお、昨年5月1日時点での待機児童数が124人だったため（昨年4月1日段階では164人だが、これは4月1日開所予定だったある認可外保育所の開所が1ヶ月伸びたことから、5月1日段階での124人を基準とするほうが適切）、昨対比でみても30人増。そして子ども・子育て支援事業計画の目標値からは116人増という有りさまです。

今年も早稲田大学マニフェスト研究所発表の「議会改革度ランキング」が発表されました。昨年の兵庫県議会の号泣議員をはじめとして、地方議員の不祥事が取り沙汰される中、時々訪れる「地方議会改革」の波がまたきているように感じています。
小金井市議会は、昨年は102位（回答のあった1,503議会中）でしたが、今年は311位（回答のあった1,469議会中）と大きくランクを下げています。このランキングが全てではありませんが、議会基本条例の策定の機会に、市民にとって使いやすくわかりやすい議会に絶え間ない努力と工夫で変えていって頂きたいものです。	

この大幅増の原因は、子ども・子育て支援事業計画を立てるための「人口推計」と「実際の児童人口」とのギャップにあった	多摩26市では以下の議会が300位内にランクインしています。
・町田市議会 9位（昨年10位）	
・東村山市議会 32位（昨年37位）	
計画上の待機児童数の予測は38人ですから、足すと151人という計算にな・多摩市議会 79位（昨年41位）	
り、今回の154人と数字上ではほぼドンピシャとなります。1年以上前から指摘し提案している「計画の修正」に手をつけ、実状に沿った対策を望みます。	 ・立川市議会 81位（昨年59位）	
・調布市議会 153位（昨年142位）	
・国立市議会 158位（昨年100位）	
待機児童、小金井市は多摩26市で発生率ワースト３位
・三鷹市議会 187位（昨年ランク外？）	
東京都が7月19日に都全体の待機児童数を公表しました。
市町村別の待機児童数もHPに掲載されていましたので、独自に「全就学前児童比待機児童」に算出して表にしてみました（多摩26市のみ）。グロス数では比較できませんが、割合でみるとその自治体の児童人口に対する待機児童の割合がパーセンテージで表されるため深刻度が比較できます。	  

▼公共施設再編に向けて、市民への周知が進んでいないのでは？
6月18日に市主催で公共施設に関する意見交換が開催されました。実質はワークショップ主体のイベントであり、今後の公共施設の再編について考えるキッカケとなったイベントでした。これは今年度中に「公共施設等総合管理計画」を策定する材料となるものですが、「施設白書」作成から4年経過しながら市民を巻き込んだ議論をしてこなかったため、このイベント1回きりでは後に各施設の再編へ具体的に動いていく際に、市民合意が困難になると考えています。同様のイベントをもっと回数を増やし市民への問題意識の浸透を進めるべきでしょう。	

これをみると、狛江市（3.6％）→�三鷹市（2.8％）→小金井市（2.6％）の順
で待機児童の割合が高いことがわかります。�
※我が小金井市は2年前（平成26年）に4.5％という数字を記録したことがあります（その年を含めて3年連続待機児童発生率ワーストを記録）。	

▼毎月、イベントを開催しています！
「本✕まちづくり」は大盛況でした★

稲葉前市政下での消極的な待機児童対策の影響をまだ引きずっている小金井市。しかし、西岡市長のアクションが遅いことが気になります。	

6月26日に開催した「本✕まちづくりについて話をしよう」は24名が狭い事務所に入り、大盛況でした。こがおもではツキイチ勉強会を開催しています。気軽に立ち寄ってみてください（＾＾）	

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「小金井の保育、について話をしよう。」

元小金井市議会議員	

代表 白井 亨（しらいとおる）	
白井とおると小金井をおもしろくする会代表。1975年生／大阪府枚方市生まれ・育ち・、2007年に転勤で偶然小金井市に住みつく／3歳と5歳の子育て中。約6年前まで“無関心市民”、小金井市は“寝に帰るだけのまち”だったが、2010年子どもが生まれたことがキッカケで地域デビュー。2013年3月、13年間勤めた会社を辞め「地盤・看板・カバンなし」で選挙素
人市民だけで小金井市議会議員選挙を戦い初当選。完全無所属。2015年10月末で議員辞職し小金井をみんなで、ホンキで変えるため同年12月の市長選挙に立候補するも惜敗。今、再び会社員（企画・マーケティング全般）。	

保育についてシリーズ

8月下旬 （予定）
8月〜10月で3回に渡ってテーマ・話し手を変えて開催する予定です

保育行政の在り方、今の小金井市の保育行政の課題などをシリーズ化して複数回にテーマを分けて開催する予定です。内容は決まり次第、blog、facebookページなどで告知します。

遠慮なく、お気軽にご意見kogaomo@ください★

gmail.com@shirai106【これまでの実績】	
▼自身の一般市民時代の感覚をもとに、市役所改革（行財政・人材育成・ガバナンス）、保育園待機児童問題、子育て環境の充実、シティプロモーション、オープンガバメント、市民主体のまちづくり、2025年問題、議会改革などに取り組む	  ▼議員時代、誰でも参加できる「議会カフェ」をほぼ毎月開催。素人でもわかりやすく、市政状況を解説し意見を引き出す「対話」を地道に実行	  ▼第8回マニフェスト大賞「優秀ネット選挙・コミュニケーション賞」受賞、第10回同賞再受賞（H25年小金井市議会新人議員チームの取り組み）	  ▼毎日フォーラム、日経グローカル、政治山、政治美人などメディアへの寄稿・取材多数	

さぁ、いっしょに考えよう！

8⽉月のこがおも勉強会

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