石 川 町

No.

173

平成25年

2 月1 日発行／石川町議会
編集／石川町議会広報
編集特別委員会▲全国高校駅伝競走大会（12月23日）
で力走する学法石川高校の選手

P2

2012

12月

定例会

2 4 案 件 を 審 議

P4

新 庁 舎 の 場 所 が 決 定！
！

P6

町 政 を 問 う（ 8 人 が 質 問 ）P15

議会報告会の意見に対する町の回答

第５次 総 合 計 画
後 期 基 本 計 画 が 決 まる
議

内

容

採決

賛・反

地方自治法第９６条第２項の規定による議会の議決すべき事件を定める条例
総合基本計画の策定に係る議決要件が廃止されているため、その重要性から議決すべき事件として条例を制定

可決

全員
賛成

石川町第５次総合計画基本構想の見直し
平成２５年度までの前期基本計画を検証し、大震災や社会情勢の変化などを考慮し後期基本計画を策定

可決

全員
賛成

復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例
大震災による復興産業集積区域の、一定の事業に供する施設や敷地の、固定資産税の免税措置をするための条例制定

可決

全員
賛成

防災会議条例の改正
防災会議の委員に、自主防災組織構成者や学識経験者を追加するための条例改正

可決

全員
賛成

災害対策本部条例の改正
災害対策基本法の改正に伴う適用条例の変更による条例改正

可決

全員
賛成

東北地方太平洋沖地震による被災者に対する町民税、固定資産税及び国民健康保険
税の減免に関する条例の改正
本条例中の国民健康保険税の平成２４年４月～９月分までを減免の対象とする
ほか、減免対象期間を延長するための条例改正

可決

全員
賛成

税特別措置条例の改正
復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の制定及び課税免除期間延長に伴う条例改正

可決

全員
賛成

町道路線の廃止
町道１０８０号線ほか６路線に変更が生じたため、新たな認定をするために廃止

可決

全員
賛成

路線の町道認定
町道１０８０号線ほか７路線を新たに町道として認定

可決

全員
賛成

土地の処分
平成８年に取得した斎場建設用地は、火葬場の開設や墓地の造成など取得の目的が達成されたため、処分を行う

可決

全員
賛成

２０１３年度の教育予算の拡充と教職員定数の改善を求める意見書提出の請願
請願者：福島県教職員組合 五十嵐史郎ほか

採択

全員
賛成

普天間基地へのオスプレイ配備中止と飛行訓練の中止を求める意見書提出の請願
請願者：社会民主党石川総支部 芳賀正人ほか

採択

全員
賛成

組矢川上流谷地区農水路改修の早期実現を求める陳情
陳情者：谷地区長 小湊正文

採択

全員
賛成

監査委員の選任について監査委員に、水野光成氏（沢井字清水窪）の選任を同意

同意

全員
賛成

２０１３年度の教育予算の拡充と教職員定数の改善を求める意見書
提出者：永沼一夫議員（政府・関係機関へ意見書提出）

可決

全員
賛成

沖縄普天間基地へのオスプレイ配備中止と飛行訓練の中止を求める意見書
提出者：遠藤貢蔵議員（政府・関係機関へ意見書提出）

可決

全員
賛成

平成 年 月定例会は、 月６日から 月日までの７日間の会期で開かれ、条例の制定と改正、補正予算、請願、陳情、人事案件など計案件を審議しました。
一般質問には８人の議員が町政を問い、 人の町民が傍聴に訪れました。

審

12 月
議会
24

24
12

12

58

12
12



▲平成25〜30年度の基本計画
が決定▲町道認定箇所を確認

平成25年2月1日発行

2こんなことが決まりました審議

宅地滑動崩落対策事業に1億683万円
内

容専決処分の承認（一般会計補正予算（第５号））
第４６回衆議院選挙に係る経費
一般会計補正予算（第６号）
地上デジタル難視聴対策事業
宅地滑動崩落対策事業
居宅介護サービス給付増による繰出金
土地開発基金への繰出金

１１５２万円

１７８３万円
１億６８３万円
７７１万円
３４６５万円

８３０万円

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
後期高齢者医療広域連合納付金の増４２７万円

介護保険特別会計補正予算（第３号）
居宅介護サービス費、施設介護サービス給付費の増

５７７０万円

母畑財産区特別会計補正予算（第１号）
土地売払収入の増と一般会計への繰出金の増

１２５万円

宅地造成事業特別会計補正予算（第３号）
工業団地管理費の増

１０３万円▲デジタル放送の難視聴対策

承認

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

可決

全員
賛成

▲４１２万円可決

全員賛成▲工業用地の一部未登記箇所の登記▲老健施設での楽しいイベント（オルキス）▲長久保光ヶ丘団地の宅地滑動崩落対策工事が当初より拡大

4

11
13

第６回臨時会

24月 日

平成 年度一般会計補正
予算（第 号）◎住宅や町道の放射線の低減化を図る除染事業費
１５６２万円◎プレミアム付商品券・
がんばろう石川キャン
ペーンセールの補助金
４００万円
審議結果
「可決」（全員賛成）

さくらカード商品券▲

プレミア付販売

3

賛・反

など

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
退職被保険者等療養給付費、一般被保険者療養費増水道事業会計補正予算（第１号）
職員の定期異動に伴う人件費の減採決

いしかわ議会だより 173号

第１回臨時会

新庁舎の建設場所が決定▲町の将来を考え起立採決で賛否を示すの検討期間を設け、町民
平成 年第 回臨時会は１月 日に開かれ、役場の声を得た取り組みを求庁舎を長久保地内に移転する条例が提案されました。
め、反対する。 （中村）
大変重要な案件であるため、活発に質疑・討論が賛成 町有地を利活用す行われ、採決の結果賛成多数で可決されました。
る点は理解できる。
町民グラウンドに役場
平成 年第１回臨時会を押す声もあるが、学校
月 日
統合で交通量が増えるので、子ども達の安全を考
石川町役場の位置を定め
え、長久保で良いと思う。
る条例
町中に駐車場をつくっ
住所 石川町字長久保
反対 限られた条件の中からの選考、交通事情、 て人を呼び、住宅施策を
１８５番地の４（ この条例は、規則で定 渡里沢川の改修、狭わい 打ち出し実現させることな地理的条件など、様々 で町民は理解すると思う。
める日から施行する）
な角度から検討がされたとは感じられない。
審議結果 特別多数議決
答申後、町民や議会が「可決」（賛成９・反対４）
意見を述べる機会がなく、極めて形式的な進め方だ。
この採決が議員の３分の２の同意が必要と規定
しているのは、役場は住民が通いやすく利用しやすい場所に建設しなければならないからである。
学校と庁舎は切り離して検討すべきで、１年間※特別多数議決とは議員や長の身分、住民の利害に重大な意味を有する議決要件を厳格にし、慎重な決定を期待するもの（地方公共団体の事務所の位置を定める場
合は、出席議員の３分の２以上の同意が必要）

賛否 の討論11

唐突な進め方との意見もあるが、震災前から、議員に対し、検討中の経過や予算措置などの説明があった。
今後ある程度の地震があれば倒壊する恐れもあるというのに、そうなったら誰が責任を持つのか。
明確な対案がない以上、
賛成する。
（遠藤）
反対 提案には手順を踏んだというが、最終的に町民からの合意を得ておらず、町民からは不満の声が噴出している。
建設場所を、執行部がすべて決めて進もうとすることに問題がある。
町長が常に言っている
住民参加、開かれた町政はいつになったら実現するのか。
私は、他の場所の建設を望んでおり、もっと多くの町民の意見を聞いて建設場所は決定すべきであると考え、反対する。
（関根信次）
賛成 分散・老朽化した庁舎に町民は大変不便をきたし、耐震不足から防災対応拠点の役割は果たせない。
んでいる人々を大事にす
平成７年にも、建設委 るべきである。
員会で検討され、町民グ十分な説明がないまま
ラウンドと長久保が提案 に強引な提案は、町民やされた。
議会を軽視している。
議会は全員協議会を３
もう少し議論を重ね、回開き、もっと町民の意 町民の理解を得るべきで見を聞くため、町民と議 あり、反対する。
（瀬谷）
会の懇談会を町内７カ所
賛成 庁舎建設基金もあり、自然災害に備えた防で開催した。
しかし、候補地が更に 災拠点の機能強化を早急多くなってしまい、執行 に 進 め る た め 、 庁 舎 は部も１カ所に絞ることが まったなしの状況である。
答申内容は町民の代表困難となり、 年が経過からなる委員によって８してしまった。
今回、この機会を逃す 回に及び話し合われた結と、更に建設が遅れるも 果であり、尊重すべきだ。
千五沢ダムが万が一決のと危惧する。
大きな視点に立ち、現 壊 し た 場 合 の ハ ザ ー ド
あぶくま安心館敷地を適 マップが示されたが、浸水が想定されない場所を当と考え、賛成する。
（二瓶） 選定することは正しい。
旧市街地は、まちなか
反対 今、コンパクトシ
ティが叫ばれ、公共施設 再生委員会を立ち上げ再を中心市街地に戻す考え 生計画を打ち出すとしてが趨勢となってきたのに、 いる。
そういう時代の流れに逆
本気でまちなか再生に行している。
取り組むよう要望し、賛長久保は交通の問題、 成する。 （関根武一）
敷地の狭さから、適地とは言えない。
石川は城下町独特の街並みで、今ある資源や住4

平成25年2月1日発行

11

1

1

25

25

15

継
中
上
紙

総 務 産 業 建 設

Q 共同福祉施設の改善
は１３３万円で照明器具を修繕するA

文 教 厚 生居宅サービス・施設サービスとも増Q 介護保険特別会計の増額理由は
A

加している

26

Q 石川駅の公衆トイレ建設は

Q 暖房が悪く、何とかならないか。
A 照明は１３３万円かけて修繕しますが、新年度で、暖房冷房、ステー
ジ裏通路など要望があるところを検討する考えでおります。

▲照明が修繕される共同福祉施設ています。
Q 介護保険特別会計の５７７０万円の増額補正の理由は。
Q 今後の保険料の推移
は。
A ５期の介護保険事業計画がスタートして、半A 第５期計画がスター
年が経過する中で、当初 トしたばかりで、計画値計画していた見込み給付 を大幅に上回る介護サー
費を居宅サービス及び施 ビ ス 給 付 と な っ て い る
設サービスともに大幅に ことから、 年度までの増加したためです。
３ヵ年については、基準
歳以上の高齢者の 額で月額４３３０円は変Q
人数と要支援・要介護認 わりませんが、不足する定者数は。
１号被保険者の保険料負担分を県の基金から借り
A 被保険者数は 月現在で４９１６人となって 入れをしています。
おり、要支援・要介護者
このまま、介護サービ数は推計値を 人上回っ ス給付費が増加すれば、ています。
第６期の保険料は、大幅
内訳は、要支援者で１に上げざるを得なくなり
５９人、要介護１で１１ ます。
４人、要介護２で１６６人、要介護３で１３８人、要介護４で１１６人、要介護５で１６５人となっ11

A 平成 年度に建設予定
Q ＪＲ石川駅との関係は。
A 今回は、石川駅の建物の隣に、町の公衆用トイレを建設します。
ＪＲとの協議の結果であり、ご理解していただ
きたいと思います。
Q 全額町負担か。
A そうです。多くの人が利用するので、このまま放置して置けないと考えています。
要望 以 前 か ら 、 不 評だったトイレなので、きれいなトイレにして欲しい。
Q テレビの難視地区の解消をA 北山地区で共同アンテナを設置し対応

A 国の調査では、１２１戸で対策ができていな
いとなっています。
Q 難視地区の解消をどうするのか。
A 北山地区で共同アンテナを設置します。
Q １戸あたりの負担はどのくらいか。
A 今回の場合、共同アンテナ組合を作り、総務省とＮＨＫからの補助金を活用し、１戸当たり７０００円の負担です。
Q １戸難視の場合はどのような制度があるのか。
A 高性能アンテナを対応する方法があり、活用していきたいと考えています。
しかし、これは個人か
ら総務省に難視の要望を出して、総務省の難視の指定を受けてからでないと対応ができません。

88

25

Q 町内で難視地区はどのくらいあるのか。

65

いしかわ議会だより 173号

5

常任委員会審査26

一 般 質 問Q 役場庁舎、長久保移転の決め手は
A 本町の発展において最良と判断

え、町長部局と詰めを答弁 平坦地ですぐ建設ができる、交通アクセス、 行っているところです。
防災の点など、将来本町
質問 協議が進まないのが発展していく上におい は、町執行部にも責任がて最良であると判断しま あるのでは。
した。
答弁 計画どおりに施工できるよう考えておりま
要望 現庁舎の安全策を講じることも重要だと思 す。
う。
質問 スケジュール通りに建設して統合すること
Q 間に合うのか
は可能か。
年学校統合
答弁 年明けには建設場所を決定し、できれば年A 年明けには場所
度末までに設計に入りたを決定する
いと思います。
建設着工については、
質問 先決事項である小中学校統合計画が遅れた 補助金等の申請を考えれ
うえに、いまだ統合小学 ば 、 年当初ぐらいを考校の建設場所が決まって えています。
いない。その理由は。
要望 子どもたちや保護者に安心を与えるべく、
答弁 児童・生徒の通学の利便性と安全、災害時 早期決定、実現を願う。
の避難場所としての指定、総合的な土地利用等を考

27

Q

A

細やかな防災計

画が減災につな

がるのでは

初動対応を優先する計画を策定

している

質問 昨年の震災を踏まえ、地域防災計画の見直しを行っているが、何を教訓とし、何を組み入れたのか。
答弁 昨年の大震災や原発事故、台風被害など、複合災害に見舞われた教訓を活かし、情報連絡体
制や住民避難、物資確保など、初動対応を優先して計画の見直しを図っています。
質問 計画策定時期は。
答弁 今年度中に皆様に発表する予定です。

6

平成25年2月1日発行

求めて速やかに報告した
いと考えています。
質問 長久保に移転を決定した一番の理由は。

▲新庁舎の場所に提案された長久保「あぶくま安心館」敷地

遠藤 貢蔵議員
活用で地域自治の完成につながるのでは。
質問 庁舎移転による中答弁 まちなか再生委員
心市街地の活性化策は。
会の中で議論し、結論を答弁 まちなか再生委員会を立ち上げ、庁舎が移転した場合の、跡地利用を含めた協議をしていた
だき、再生行動計画を策定し、 年度内には事業内容を決定したいと考えています。
質問 移転によって不便になるとの声がある。周回バスの運行などで利便性を図ってはどうか。
答弁 これから検討いたします。
質問 各自治センターで簡易な手続きがとれるよ
うにすれば本庁舎に出向く必要が少なくなり、利便性が増すのではないか。
また、自治センターの25

A 来年度から農業再生専門指導員を配置

一 般 質 問Q 母畑開パ事業に係る遊休農地の状況と今後の施策は

質問 農業従事者高齢化に伴い、耕作ができない
遊休農地の現状と今後の営農計画を伺う。
答弁 東北農政局が国営
土地改良事業等事後評価
実施要領に基づき実施した評価によると、「畑地
かんがい用水を有効に活用した収益性の高い営農が定着していない」「未耕作地が見られる」などの指摘を受け、平成 年
月「国営母畑地区営農推進連絡会議」が設立されました。
さらに、具体的な営農推進活動を行うため、平成 年７月に「国営母畑地区要活用農地利活用プ
ロジェクトチーム」が設

17

下山田和雄議員

た、農山漁村での再生可 集してほしい。
立されました。
この間、関係町村に実 能エネルギー導入の取り ②受益者の負担を軽減す
証展示ほを設置するなど、 組みを進めております。
る方法を検討してほしい。
さらに、農家の条件に農地の有効活用が図られ
質問 農家負担を軽減するよう対策を講じており、 合致した新たな地域活性 るために償還金等を助成
今後は、以上の取り組み 化につながるものであれ する制度は考えられない
経過を踏まえ、畑地かん ば、導入に対し前向きに か。
がいのメリットを生かし 対応してまいりたいと考
答弁 開パの問題の負担金は、町では応分の負担
た営農の振興と合わせ、 えます。
要望
① 遊 休 農 地 の 集 をしているのが実態です。
担い手解消のための集落
営農の取り組みについて 約の方法や活用について、 これ以上、農家に対す推進していきたいと考え 特に町としてアンテナを る負担を増やすことは、高くし、情報を的確に収 財政的な問題等も加味しています。
質問 どんな体制で営農指導を行うのか。
答弁 営農指導の体制として、来年度から農業再生専門指導員を置き、指導する体制を取っていきたいと考えております。
質問 耕作放棄地を活用し、再生可能エネルギーとしてのメガソーラー太陽光発電施設等を誘導できないか。
答弁 本町の耕作放棄地については、耕作条件の悪い地形に散在しており、設置に向けては、土地集積が課題になるものと考えられます。
国では、太陽光発電に限らず地域資源を活かしなければなりません。
来年の３月、４月から
は農業の専門家を採用するので、農業問題についてはよく指導していく予定です。
今年度は、りんごや梨の選別機を県内でも唯一最優先で導入しました。
農業は主力産業であり、この問題を忘れることな
く、きちんと手当てしていきたいと思います。
質問 国営事業の償還金の軽減対策は是非とも必要だ。
答弁 国・県に対し償還金の軽減措置等を引き続き要請を重ねていきます。

いしかわ議会だより 173号

7

10

19

▲耕作放棄対策として畑を再生する取り組み（曲木地内）

20 2525

一 般 質 問Q 家畜市場閉鎖による対策と畜産振興は減と農業の振興のため、 す。
質問 子どもの甲状腺検
堆肥センター建設の考え Q 第 ５ 次 総 合 計 画 で 査は。
年度に実施予定
は。
答弁
若
者
対
策
を
です。 歳までは２年ご答弁 大きな問題であり、A 須賀川の周産期小児と、超えれば５年ごとに検討します。
医療確保に努力
検査します。
質問 長期的な畜産振興計画の策定を。
質問 ３・ 以降の現状
質問 来年のホールボデ
認識と第５次総の課題は。 イカウンター検査は。
答弁 前向きに検討しま答弁 原発事故の影響は
答弁 今年実施したが、深刻であり、モニタリン 来年度の予定は分かりま
グ調査を継続し、監視が せん。
必要です。
質問 企業誘致の現状は。
そこで、第５次総は、答弁 発表できる状況に人口減少や少子高齢化、 ありません。
雇用、原子力災害への対要望 新規農業者への支応、そして、町民の健康 援制度はあるが、他の産管理や防災、産業の再生 業の起業者へ支援制度を。
に取り組みます。
質問 若者への住宅政策
質問 若者の定住政策に、 は。
年度に、公営住
先ず、放射能対策で、国
答弁
基準を超えた町基準をつ 宅 長 寿 化 計 画 を 若 者 のニーズを取り入れ策定しくり、除染する考えは。
今後の課題としま ます。
質問 子育てをしやすく
答弁

す。

11

するため、学校統合後は、放課後児童対策が重要である。
今回の法律改正で、対象児童が３年生から６年生までとなったが、対応は。
答弁 児童クラブ対象者、
運営方法など検討します。
質問 須賀川、岩瀬及び石川地方医療懇談会で周産期医療が問題になっているが、町の対応は。
答弁 周産期小児地域医療が確保できるように、管内で協議します。
要望 分娩や小児科は若者にとって重要問題であり、しっかり対応して欲しい。
石川の医療を考える医師等との協議の場を設置し、対策して欲しい。

8

平成25年2月1日発行

A 運搬経費の助成を検討

すが、畜産農家に不安を与えないよう、今より悪くならないようにします。
質問 来年４月から、石川家畜市場が閉鎖になる。 質問 素牛購入に助成し畜産は重要産業で、維持 ているが、今後の継続は。
振興のための対策は。
答弁 従来から低下することのないようにします。
答弁 昨年の子牛売上げ
額は２億１千万円でした。 質問 畜産農家の負担軽
本宮市場への移転に伴う経費負担への助成等を検討しています。
質問 輸送ヘルパー費は石川で５０００円であったが、本宮は倍以上になると予想。助成の考えは。
答弁 管内町村と連携して助成を検討します。
質問 石川郡畜産農業協
同組合が行ってきた登録検査や生産検査、共進会、親牛・子牛への管理指導の業務は。また、町の支援は。
答弁 ＪＡが引き継ぎま▲3月で閉鎖となる石川家畜市場（1月11日初セリ）

渡邊 實議員A 庁舎建設委員会の答申を尊重する

一 般 質 問Q どう進める新庁舎建設

Aを活用

原則として路線バス

手段は沢田の生徒の交通という声があるが、どう でも路線バス利用なのか。 は、今後、保護者や地域
質問 石川町庁舎建設委
員会から答申が出たが、 考えるか。
答弁 この件については、 の代表、学校関係者など
沢田方面はもとより、各 で組織する統合準備委員
その答申を踏まえ町は今
答弁 今後、商店街の若後どのように進めるのか。 い人たちの考えを集約し、 方面の地域でも考えられ 会を設置し、進めていき
積極的に商店街づくりに る問題です。
たいと考えています。
答弁 庁舎建設委員会の答申内容を最大限に尊重 取り組み、活性化に結び路線バスの利便性が確
質問 統合年度に中学３して進めていきたいと思 付けたいと思っています。 保 で き な い 場 合 は 、 ス 年生になる沢田の生徒の高校受験などに対する対います。
質問 新庁舎建設に伴い、 クールバス等の運行を検応は。
今後は新庁舎の建設場 簡易的な書類等を、コン 討しています。
所について、早い時期に ビニや各自治センターで
なお、それぞれの地域
答弁 中学３年生にとっ決定し、速やかに必要な 簡単にとれるシステムづ の状況を把握し、具体的 て、将来の進路を決定す
くりは考えているか。
調査等を行います。
な方法を決定していくに る重要な時期です。
そして、平成 年度中
答弁 検討中です。
に、設計及び建物の建設
要望 役場庁舎建設につ工事に着手し、平成 年 いては長年の課題であり、度から新庁舎の供用開始 よりよい町民サービスのができるよう進めていき 向上を目指し、ぜひ町の発展的な判断をお願いしたいと考えています。
たい。
質問 役場が郊外に移る
ことで街中の空洞化に拍車がかかるのではないか Q 中学校統合による
27

関根 武一議員

質問 路線バスの定員は足りていても座席数に限りがある。
通学カバンを背負って多くの生徒が立って通学すると考えられる、それ

このため統合する前から、石川中と沢田中で定期的な協議を行い、情報を共有します。
統合後はスクールカウ
ンセラー等の配置も充実
させ、万全の体制で臨みたいと考えています。

いしかわ議会だより 173号

925

▲築50年以上が経過し老朽化が著しい（本庁舎）▲庁舎が分散しサービスが低下している（分庁舎）Q 家畜市場閉鎖による畜産農家への支援は

A 新たな経費負担に助成措置を検討

経営の復興に向けた支援策を伺う。
答弁 放射能の影響により、永年性の草地は新たな更新を行わないと利用できないことから、今年 現状もあり、関係機関と を提供しています。
度草地更新事業について 協議しながら、堆肥の有
今後も、避難元市町村
予算措置をしてきました。 効活用が図られるよう対 と協議を行い、対応した
また、放射能の影響で 応を検討しています。
いと考えています。
堆肥の流通が滞っている
質問 第５次総合計画後
Q 避難者の健康管理は 期基本計画の見直しをど
A 避 難 元 の 市 町 村 と のように考えているのか。
答弁 見直しにあたって協議
は、前期基本計画に基づく事業の進捗状況や環境
質問 避難者の健康管理と心のケア対策を伺う。
の変化を検証するとともに、町民アンケート調査
答弁 避難者の健康管理と心のケアは、県におい の結果や審議会からの答て相談会や研修会などが 申を参考とし、作成しま
開催されています。
した。
石川町としては、原発
質問 中・長期的な財政
避難者特例法に基づく特 計画を伺う。
例事務として、乳幼児、答弁 財政計画について
妊産婦等への健康診査及 は、実施計画及び総合計
び保健指導、要介護認定、 画策定に合わせて作成し保育所入所、児童生徒の ています。
修学等に関する事務等に
質問 伝統的な郷土料理
ついて、避難元の市町村 を学校給食に取り入れてに代わって行政サービス いるか伺う。

答弁 現在、学校給食では、１ヵ月単位の献立により、旬の素材を生かした季節感のある料理や歳時、社会的行事に合わせた料理、芋がらの味噌汁や蕗の炒め物、じゅうね
んの和え物、切り干し大
根の煮付けなど、昔ながらの地元に根ざした家庭的な料理も提供しています。

10

平成25年2月1日発行

一 般 質 問質問 新庁舎建設を長久保とする優位性は。
答弁 国道１１８号に面していることから、利便性が高く、整形地であり造成コストを含めた関連
事業費が低く済むと思われます。
また、災害等の影響も受けにくく、防災拠点としての機能が十分発揮できるものと思われます。
質問 石川家畜市場閉鎖
による畜産農家への支援策を伺う。
答弁 石川管内の町村と協議しながら、当面次年度予算で本宮市場移転に伴う新たな経費の負担等に対し、助成措置を検討
していきます。
肉用牛経営と酪農
質問▲旬の素材や季節の行事を考えた給食の献立（母畑小）

関根 信次議員

A 長久保に市街地を誘導し、現市街地と一体化させる

一 般 質 問Q 新庁舎に長久保が良いとは思えない

質問 庁舎建設は、町民と十分に協議しながら町民の合意を大切にと主張してきた。
庁舎建設委員会の、約２ヵ月半の検討に感謝す
るが、現あぶくま安心館
敷地が望ましいとの答申には石川町の人口減少や市街地空洞化、国道１１８号線の交通状況等から望ましくないと考える。
人口減少、中心市街地
空洞化など、人口動態や産業構造の変化が審議されたのか。
町当局の人口減少及び中心市街地空洞化、１１８号線長久保地区の交通渋滞の具体的対策、全国的に検討されてきている

中村孝太郎議員

物研究者の評価と、日本集約型まちづくりに対す
三大鉱物産地の学術的資る町の考えを伺う。
Q
鉱
物
資
料
館
の
建
設
は
産の研究拠点としての鉱答弁 建設委員会では、
A 時間をかけて検討
庁舎建設基本構想・基本
物資料館建設を伺う。
計画や新庁舎の位置・規答弁 森先生は、石川地
模・時期、その他建設に方の多種多様な鉱物標本
質問 石川町は日本三大
必要な事項に関すること 鉱物産地として、１５３ を採取して、多くの鉱物を基本に審議し、審議経 種類もの鉱物が産出され、 を学会に提供し、鉱物の過の中で将来のまちづく 学術的な鉱物資産として 宝庫であることを全国にりに向けた中心市街地活 大きな価値がある。
知らせた功績は大きいと
森嘉種先生や三森タカ 認識しています。
性化に関連して意見交換があったと聞いています。 子先生など、石川町の鉱三森先生は、町内の岩町は、企業誘致、雇用対策、住環境の整備等、平 成 年の想定人口１万６千人を目指して取り組
みを進めます。
中心市街地空洞化対策
は、まちなか再生委員会を設置し、賑わいを創出する施策を進めます。
集約型まちづくりは東
北地方 の自治体で取り組まれ、長久保は市街地を誘導する地域であり、現在の中心市街地と一体となったまちづくりを進める地域と考えます。

石や鉱物を独学で研究され、数多くの本を出版し、旧鉱山の調査や鉱物の保護保存に努められました。
鉱物資料施設の整備は、
人的資源の育成・確保が重要であり、時間をかけて検討したいと思います。
質問 東電福島第一原発の事故で、再生可能エネ
ルギーの普及と拡大が政策課題となってきており、
設備利用率が高く、分散型発電システムの可能性もある中小水力電力が見直されている。
石川町にも大正７年から昭和 年まで、母畑発電所が運転されていた。
中小水力発電の石川町での可能性を伺う。
答弁 中小水力発電所の建設には、多額の費用を要し、水量の豊富な河川が必要なことから収益性等を見極める必要があります。

いしかわ議会だより 173号

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30

12

▲118号線は交通量が多く長久保への庁舎移転は大丈夫か

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25

25

一 般 質 問Q 平成 年度町政運営は予算編成をします。
質問 予算規模は。
答弁 予算規模は歳入で億円、歳出で 億９０００万円を見込んでいます。
質問 投資的経費を 年前の６億８０００万円までもっていけないか。
答弁 投資的経費は現時点で６億円ぐらいを見込んでいます。

次

ビジョンで進める

石川町地域水道

拡張事業は10

質問 水道事業第４次拡張事業の概要は。
答弁 平成 年度に策定
した、石川町地域水道ビジョンに基づいて進めています。

AQ 水道事業第6272

主な計画は、石綿セメ
ント老朽管の更新、給水
区域拡張、簡易水道統合、
石川・玉川水道用水供給
事業です。
質問 原水の取水は。
答弁 取水位置の変更を視野に調査をしています
が、水利権等の関係から、
利水者、河川管理者等との協議が必要です。
質問 第４次拡張事業で、普及率は何％になるか。
答弁 現在 ・４％で、第４次拡張事業が完成後は、 ・９％になります。

A 第５次総合後期計画を着実に実施する▲昭和45年に建築され老朽化した母畑浄水場

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対策、放射能不安払しょ
質問 平成 年度予算編
く、モニタリング調査、 成の特徴は。
除染事業、雇用支援対策、 答弁 本町の財政見通し
中心市街地の再生の取り は、景気の低迷、企業業
績悪化等の影響により、組み等です。
町税の減収が懸念されます。
地方交付税も、本年を下回ることから、減収も想定されます。
歳出面では人件費、公債費は減少するものの、
石川地方一般廃棄物最終処分場建設に係る関連事
業、新庁舎建設事業、統合小学校建設事業等、普通建設事業費の大幅な増加が見込まれます。
年度予算編成にあたっては、後期基本計画に位置付けられた事業を確
実に盛り込み、経常経費の抑制や将来負担の縮減を図り、メリハリのある

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35

84

60

4

21

角田 忍議員
議会の答申を参考に後期計画を作成しました。
見直しの主な内容は、
質問 第５次総合計画は
平 成 年度で前期が終了 原子力災害への対応、農するが、実施率と成果は。 林業における放射能低減
答弁 平成 年度から第５次総合計画の前期基本計画に掲げる 施策のうち、 施策 事業を実施に盛り込み取り組んできました。
成果は地区まちづくり
計画に基づく地域づくりの事業化が進み成果が現れました。
「協働と循環」の理念が徐々に浸透し、実現へ向けた成果が出てきていると考えます。
質問 後期計画の見直しと中身は。
答弁 前期計画の検証と外部環境の評価を行い、町民アンケート調査や審

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24

27

A 答申は町民の総意と捉え開く考えはない

一 般 質 問Q 答申後、町民説明会を開く考えはません。
意見 「 オ ー プ ン な 町政」を掲げている。
住民の理解を得るためにも開くべきと思う。
人口減と高齢化の加速によりコンパクトシティ化がすう勢となり「公共施設を郊外に建てない」
条例を制定している自治体もある。庁舎の場所は今後のまちづくりに大きな影響を及ぼす。慎重に進めていくべきと思う。

今のところ基金の画は今後の積み立て計Q 文化施設建設基金

A

積み増しの考えはない

質問 基金積み立ての目
的と経過は
答弁 文化施設の整備を目的に平成５年から毎年５００万円を積み立て、
年度まで４５００万円に 、 年度以降は積み立てず、 年度に公民館図書室改修に８３０万円取り崩し、現在残高は３６７０万円です。
質問 本町の文化活動は、他町村に比べ盛んでレベルも高いが、文化施設は皆無である。誇れる資源
や文化遺産もある、それらを活かすまちづくりが大事と思うが。
答弁 若い人が石川町に行ってみたいと思うような地域をつくるため、積極的に取り組んでいきた
いと思っています。

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14

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いしかわ議会だより 173号

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質問 庁舎建設委員会の答申を受け、建設場所を長久保としたようだが、庁舎移転による町の将来像をどう描くのか。
答弁 新市街地の形成を目指すとともに、現在の中心市街地と一体となったまちづくりを進める必要があると考えます。
質問 どういう新市街地の形成を目指すのか。
現市街地が衰退すると危惧する声が多い。
答弁 長久保だけが突起したまちづくりになることではなく、現庁舎跡地の利活用が町の活性化に大きく貢献できるような気がします。同時に進行しなければなりません。

瀬谷 京子議員てにぎわいを創出する施質問 長久保移転へのメ
リットとデメリットは。
策を進めていきたいと考
えております。
答弁 メリットは、国道に面し、アクセスが良い、 質問 答申後、町民説明
敷地造成コストが低い、 会を開くべきと思うが。
災害等の影響が少なく防答弁 ７月に６地区で基本構想・基本計画案の災拠点機能が十分です。
デメリットは、中心市街 説明会をし、その後、地より離れる、面積にゆ 名による「庁舎建設委員
とりがなく、機能の拡張 会」で８回の審議後、が難しい、国道の交通量 月に答申を受けました。
答申内容は町全体を考により進入用付帯工事がえた町民の総意と捉えて必要です。
おり、説明会は考えてい意見 交 通 量 が 多 く 、
カーブで危険、公共交通のバスの便が悪い、地質が軟弱で造成費増、進入路が一ヵ所で災害時の防災機能に問題と思う。
銀行、郵便局、医療機関の集中地から離れるのは利便性に問題。郊外に移転するのに、機能の拡張不可の面積では困るのではないかと思う。
質問 現庁舎跡地の利用と中心市街地活性化策は。
答弁 町有地の利活用について、職員によるワー
キンググループで検討しています。中心市街地活性化については「まちなか再生委員会」を設置し▲庁舎建設委員会が適地とした「あぶくま安心館」敷地

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あれからどうなった？

一般質問のその後は
平成 年 月定例会より請の作成に着手し、事業認定に向け国との協議を進めるなど、工事の推進を図っているところです。
また、第２工区につきましては、平成 年度から用地買収を開始したところですが、第３工区の事業化については、第１工区および第２工区の進捗状況を勘案して検討するものです。

度中に除染作業を実施する計画です。
また、除染等の経費
は、県が管理する除染対

石川町除染実施計画の進捗状況と除染経費の請求は● 年間１ミリシーベル
ト以上となる毎時０・
マイクロシーベルトを超える一定の地域について、国の重点調査地域の指定を受け除染計画の策
定を環境省と協議を進める。
また、除染等の経費
は、東電と国に責任があり請求するとの答弁であったが、その後は。

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23※第１工区＝長久保～屋敷入第２工区＝屋敷入～双里
第３工区＝双里～
形見

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策事業交付金から全額交付される予定です。

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平成25年2月1日発行

23● 第３次５００メート
ルメッシュ調査の結果から年間１ミリシーベル
トをわずかに超える区域が確認されたことか
ら、「石川町除染実施計
画（第２版）」 を策定
し、環境省と協議を重ねた結果、平成 年 月日付で承認されました。
この計画に基づき、除染実施区域にある５世帯と町道９カ所の約２・４キロメートルを平成 年
2412

あることから、工事が● 「工事が中断して中断しております。
いる石川バイパスの今
このことから、県で後の進展について」のは現在、任意買収がで質問に対し、「県は第きない未買収地を取得
１工区を平成 年度に作業を開始する予定で、 するための事業認定申町としても早く完成す
るよう努力する」との答弁であったが、その
後は。

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● 県道いわき・石川線「石川バイパス」は、
平成６年に計画ルートが示され、平成 年度に工事着工したところですが、第１工区において一部未買収用地が▲国道118号線からのバイパス入口

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石川バイパスの進捗状況はFollow-up Report▲放射線調査結果地図（広報いしかわ1月号より）

町からの回答
議会報告会の意見に対して国や県の検査はどうなっているのか。
A 県のホールボディカ
ウンターの検診は 歳以下の子ども、妊婦を優先に無料で実施されています。
８月から９月にかけ、妊婦、高校生は保健セン
ターで、保育所や小学校は直接検診車が来て実施します。
⑥ 学校統合、スクール
バスは無料に。
A 遠距離通学となる児童・生徒には無料で利用できるスクールバス等を運行する予定です。

④ 石川の生産物の安全 ⑦ 廃校の利活用を。
A 統合後廃校となる校性を発信せよ。
A 農産物モニタリング、 舎等は、委員会を設置し米の全袋検査、リンゴの て有効活用を検討します。
全箱検査、土壌調査の公⑧ 小学校は１校にすべ表などを行っています。
また、首都圏に町生産 きとの声がある。
A 小学校は３校とする
物の安全性をアピール、
平穏な日常の暮らしの状 基本方針に基づき進めま況を情報発信しています。 す。

月に行った議会報告
会での、参加者からの③ 林業や畜産の除染を。
「町政への意見・要望」
A 除染は生活圏を優先に対し、町側から回答がし行っています。森林等ありましたので、報告しの除染は国・県から示さます。
れていない状況です。椎
① 庁舎建設を進める手 茸ほだ木、畜産堆肥は方順に間違いはなかったか。 法が示されるまで仮置き
大事業は意見交換を持 をお願いします。
ち、コンセンサスを得て進めよ。
A 基本構想・基本計画（案）を作成し、議会への説明や町内６地区で説明会を開催し、庁舎建設委員会（ 名）で審議を進めています。

18⑤ ホ ー ル ボ デ ィ カ ウ ⑨ 企業誘致を待ち望ん
ンターは 歳まで無料に、 でいる。企業誘致に思い進めます。
切った施策を。
⑭ 直売所の構想は。
⑲ 千五沢ダムの堆砂のA 本町の最優先課題として全力であたっており、 A 引き続き整備に向け、 除去を。
町独自の企業優遇制度を 検討を進めてまいります。 A 千五沢ダムの改修により、堆砂率は パーセ設けて取り組んでいます。
⑮ 若者の定住、少子化 ントとなり、当面除去は必要ないものと考えてお⑩ 三井金属アクトが撤 対策、人口増対策を。
A 人口１万６千人の町ります。
退するので、跡地に新たを目標に、子育て支援、な企業誘致を。
住環境整備、住宅団地販 ⑳ ダムの新たな水源を。
A 三井金属アクトの意
向を尊重し対応してまい 売等に取り組みます。
A 水道事業計画に基づ
き、どのような形態が取ります。
⑯ 最終処分場の埋め立 れ る か 、 現 在 、 検 討 を⑪ 既存企業を訪問し、 て期間は 年である。協 行っています。
定を守り、次の浅川町に要望を聞き、育成を。
準備するよう要望してほ ㉑ バイパスを早く。
A 定期的に既存企業を訪問し、情報交換を行い、 しい。
A 県中管内の意見交換
A 協定については理解会等を通じ、県に強く要必要となる支援策は実施しています。
請しております。
しています。
⑫ 河川改修が進んでいない。
A 社川圏域河川整備計画に基づき、北須川・今出川の河川改修が計画されています。

⑱ 自治センターに予算書・決算書・資料の配布を。
A 予算書・決算書を配布します。

⑰ 広域農道の管理を考えてほしい。
A 生活道路として町で管理しているが、草刈り等を地域の皆さんにご協力をいただき、進めてお
ります。

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⑬ 旧石川小跡地・旧武道館跡地の利活用を。
A スポーツ少年団のグラウンド、商店街の駐車場として利用が図られていますが、更に利活用を㉒ 町に病院を。
A 多額の財政負担が伴うことから困難と考え、救急医療の体制整備を図りたいと考えています。

48㉓ 自治センターに予算増を求める声がある。
A まちづくり委員会も徐々に機能している中で、配分された予算を有効に使って頂きたいと考えています。

いしかわ議会だより 173号

15

16

② 町の将来性と防災を考慮した庁舎建設を。
A 庁舎建設委員会で、様々な観点から審議が行
われています。

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5No. 173▲石菜祭の実行委員・顧問の先生と

平成25年2月1日

1070▲会津高田町役場にて

瀬谷京子

新年おめでとうございます。
わが町は今、歴史に残る二つの大事業計画が同時進行しています。役場新庁舎建設と小・中学校統合計画です。
町は、両事業とも、
平成 年度オープンを目指しています。
これらは今後のまちづくりに大きな影響を及ぼすことから、町民の皆さんの十分な理解を得なければなりません。
私たち議会も町民の皆さんの声を聴き、十分議論を尽くし判断す
ることになります。
率直なご意見をお寄せ下さい。
皆様にとって良い一年でありますように。

27

石川町議会 〒963̶7893 福島県
石川郡石川町字下泉153̶2
TEL 0247（26）2116 FAX 0247（26）0360 http://www.town.ishikawa.fukushima.jp/

再生紙を使用しています

!!

−

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平成25年2月1日発行

未来 に向 かって

現在 の自治体で通年が不可欠であり、人と人 ます。町の機能の核を担が支え合い、協力するこ う場所の問題として、慎 議会を取り入れているが、とで物事が成り立ちます。 重に話が進められていま 只見町は全国４番目に、
このようなことを大切に す。これは単なる建物の 通年議会を取り入れた。
高校生の声
専決処分を防ぐねらい
しているからこそ、社会 移転という話ではありまは機能しているのだと私 せん。結果次第では、数 や、緊急の案件を議会主
県立石川高校３年 桑沢拓也
は思います。
年後、数十年後の町のあ 導で調査・審議に取り組私が住んでいる石川町 り様を変えるかもしれな める。
私が思ったこと会
津高田町議会
で
、
町
民
と
し
て
気
掛
か
り
い
重
大
な
問
題
だ
と
思
い
ま
予算・決算特別委員会な問題が二つあります。 す。
私は将来、マスコミ関 それは、企業誘致の現状
これらの問題を、「誰 について
予算と決算（一般会係の仕事で、主にテレビ と新庁舎建設についてで かが考えるから大丈夫」、
番組制作などに携わりた す。
と思うのでなく、一人ひ 計）を常任委員会に付託いと思っています。一つ
企業誘致は、石川町が とりが向き合い考え、意 せず、議長を除く議員全
の番組制作にも多くの人 優先課題の一つとしてお 見を交わす。町の問題に 員で構成する予算・決算
たちが関わり、その職種 り、現在の石川町にとっ 対して、町民全員が参加 特別委員会に付託して審
現在、私は県立石川高 も多岐にわたっています。 て、雇用を生み出したり し、町民の手によって新 議を行っている。
等学校に通っており、自 これにも協力し合うこと 物流を良くすることがで しい石川町を形成してい特別委員会での質問は、分の進路決定のために忙きます。しかし、 く。そんな町になってほ 通告制で行っている。
しい毎日を送っています。
十分な行政チェックとそういったことで しいです。
県石では今年、３年に町民への説明ができる。
発展する一方、必一度の公開文化祭「石菜ずそのしわ寄せを祭」が行われました。私受けるところがあ
は、文化祭副実行委員長
ると私は思います。
ザ・
管事務調査として活動し、文化祭を優先課題ではあり
大いに盛り上げることがますが、そういっ
議会運営委員会できました。活動の中でた面もあるので、は苦労することもありま
慎重に進めてほし
月 ～ 日に行った、したが、友人達と協力しいと思います。
議会運営委員会の所管事
乗り越えていくことで、新庁舎建設につ 務調査（研修）の報告を助け合い協力することのいては、町民から いたします。
大切さや素晴らしさを学も賛否両論、様々
只見町議会
ぶことができました。
な意見が出てい
通年議会について

石川町
議会だより

30

所

29

−

桑沢拓也さん