No.858

2023

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福祉

編集・発行 社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会

特集

かながわライフサポート事業
10年の歩みを振り返り、
これからの活動を考える

今月の表紙
16年間、相模原市で民生委員・児童委員として活動する大貫君夫さん。
地域住民のため、各地区、NEWS&TOPICS P ４P５

神奈川県の再犯防止の推進について
県福祉子どもみらい局福祉部地域福祉課
身寄りがなくても安心して医療が受けられる事を目指して（一社）県医療ソーシャルワーカー協会

連 載 P ８−９

連携・協働の今−新たなパートナーシップを目指して−②

市民児協とワンチームで活動を続ける。
【詳しくは12面へ】
撮影：菊地信夫

事業の成り立ちこうした複雑化・多様化する生活

後の生活を一緒に考える活動に取り組んでいます︒

関係者の方々の声をバネに﹁対象者を限定しない・できる支援を法人も地域の〝ワンピース〟として︑﹁生活に困っている方を取り巻く関ます︒※関係機関向けパンフレットの一部を抜粋

存の制度では対応できない﹁制度のはざま﹂﹁社会的孤立﹂等の問題があ中心とした約５３０法人の会員組織

課題を解決していくためには︑制度・ります︒﹁経営者部会﹂において﹁社会福祉法

分野の垣根を越えた支援が必要とさ本事業は︑県内の社会福祉法人を人の原点に立ち返り︑目の前の困っ本事業は︑生活に困っている方をれています︒

考え︑実践していくべきではないか﹂

中心に︑民生委員・児童委員や地域ている人に何かできないかを必死にという意見があったことをきっかけの関係機関・福祉関係者をつなぐこ

自発的な活動を支える財源とししているサービスや社会資源を持ち様々な関係機関が地域の中で提供います︒

合︑社会との関わりも希薄になって生活に困っている方は︑多くの場

支援の積み重ねを地域力にています︒

けるネットワークの構築﹂を目指しと︑つながることによる﹁地域におに︑平成 年にスタートしました︒て︑参加法人︵令和５年４月現在
法人︶自らが資金を出し合い︑基金を設立して事業を運営するほか︑参加法人が任命した職員をコミュニ
ティーソーシャルワ︱カー︵以下︑ＣＳＷ︶として配置︑地域の関係機
関等と連携して実践活動を行っています︒
本会事務局は基金管理をはじめ︑関係者の方々の声を事業に反映で寄り︑生活に困っている方を支援し︑見守りながら関わることで︑生活にきるよう︑基金管理・事業運営２つ

ライフサポーター︵以下︑ＬＳ︶を困っている方の再スタートのきっか配置して︑ＣＳＷの養成を行い︑Ｃ
ＳＷ が受けた相談で対応が難しいの委員会を設置︵今年度より運営委

人同士で支え合うことができる地域

項目として定めていない﹂事業であ

これまでの経験や実績を踏まえ︑員会へ統合︶しています︒の﹁チカラ﹂を生み出していくこと

ることを前提として︑大きくは次の福祉の原点である地域の福祉課題に係機関や支援者に事業の趣旨を分か２つの方向性で︑事業を展開してい向き合い︑生活に困っている方の今

本事業の活動を通じて︑社会福祉になります︒

援は︑地域に住む方々や働いている

地域の方々が協力して取り組む支

けにつながることもあります︒

福祉制度が進展した今日でも︑既ません︒に絡み合っていることが少なくありや疾病︑障害等︑様々な要因が複雑生活に困っている方は︑人間関係

地域の関係者による連携と協働

ＣＳＷの後方支援を行っています︒

ＬＳが支援に同行したりするなど︑ケースの関わり方を一緒に考えたり︑

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福祉タイムズ

第858号

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特集

かながわライフサポート事業

10年の歩みを振り返り、これからの活動を考える

本会会員の社会福祉法人で基金を募り、地域の関係機関と連携して生活困窮者を支援する「かながわライフサ
ポート事業」（以下、本事業）は、関係者の皆様のご理解・ご協力により、昨年５月に10周年を迎えることができました。去る２月28日の総会に併せ、10周年記念シンポジウムを開催するとともに、その内容を収録・編集したシンポジウムの動画を４月20日から６月末日までの３カ月間、本会ホームページ上で配信しています。
今回は本事業の成り立ちから10年間の活動の歩みを振り返りながら、関係者の皆様のご意見を事業に反映してい
けるよう、今後の活動を考えていきます。

SPECIAL EDITION発信する﹁ライフサポート通信﹂に

ＣＳＷの実践活動に役立つ情報を

運営委員会の小泉委員長は﹁ここま本会篠原会長の挨拶に続き︑事業

人のＣＳＷが相談を抱え込まないた

よる同行支援の事例︵泉心会︶︑②一りやすく伝え︑正しく理解してもらうことが重要である﹂

原福祉会︶
︑③行政や社協︑学校等のめの法人内情報共有システム︵小田地域の関係者の皆様の理解があった関係機関で構成する大和市連絡会でで来られたのも︑参加法人をはじめ︑を反映して︑ＣＳＷ相互の双方向性からこそ﹂とその歩みを振り返りま

ついても︑ＣＳＷのアンケート結果

輪が広がり︑ＣＳＷが活動しやすいをつくり︑複数の事例を掲載する工のケース検討︵プレマ会︶など︑３2023.5.15

福祉タイムズ﹁地域における参加法人の支援の環境をつくるため︑参加法人の理事した︒

報告しました︒

つの社会福祉法人の特長ある活動を夫も行っています︒

基調講演で︑日本福祉大学教授の渋谷篤男さんは﹁関係機関向けパン講師の渋谷さんと３人のＣＳＷは﹁この事業を関係者が理解し合い︑顔フレット﹂の中から主要部分を取り上げ︑﹁社会的孤立やひきこもり︑８周年記念シンポ日の総会に併せて︑ラ

実践報告中心のシンポジウム長・施設長の理解を促進することが大切である﹂
これらの声を基に︑令和３年度は去る２月
イフサポート事業の見える関係性をつくり︑それぞれ年度は︑本事業を分かりやすく伝え︑﹁一般向けリーフレット﹂を︑令和４０５０問題︑子どもの貧困など複雑の持ち味を集めて地域力を高めていジウムを開催しました︒

化・多様化する福祉課題やニーズのくことが大切である﹂と意見交換を

ＣＳＷの役割を関係機関や参加法人
シンポジウムには︑参加法人のほ変化で︑地域共生社会の実現や包括に理解していただけるよう︑事例中

かに社協職員等︑約 人に参加をい行いながら︑今後の参加法人への期

最後に︑基金管理委員会の浦野委︵福祉サービス推進課︶

かながわライフサポート
事業 指定施設一覧は
こちら↓

す︒

て︑活動していきたいと考えていま

今後も関係者の方々の声を集約し方の支援を一緒に考えていけるよう︑を持ち寄り︑現に生活で困っているる関係性をつくり︑それぞれの強み

それぞれの地域で関係者が顔の見えンポジウムで話し合われたように︑

10

心 の﹁ 関 係 機 関 向 け パ ン フ レ ッ ト ﹂的支援体制の構築に向けた社会福祉

員長は﹁社会福祉法人の本旨に基づ待を込めて︑語り合いました︒
られている﹂と本事業の原き︑時代の変化に対応する柔軟性が法人・社協等の協働が求め

続いて︑活動を実践する

求められている﹂と挨拶して閉会し点を確認していきました︒
社会福祉法人のＣＳＷかました︒

この 年を一つの節目として︑シら︑①民生委員との連携に意見交換の一コマ。左から講師の渋谷さん、発表者の橘田さん（泉心会）、奈良輪さん（小田原福祉会）、嘉藤さん（プレマ会）

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ライフサポート事業に運営委員として参加して５年が経ちました。実際に、経営者やソーシャルワーカーとしてかかわっている方々の話をきくにつれ、この事業の可能性を感じてきました。
もしかすると、ライフサポート事業はあまり活発ではないのではないか、と思われているかもしれません。確かに相談件数は飛躍的に伸びているわけではありません。まわりの相談機関や自治体もあまり理解してくれていない向きがあります。
それでも可能性を感じた理由は、相談支援を担当した方々がいき
いきとその内容を語ることです。言ってみれば「ソーシャルワーカ
ー魂が揺さぶられている」のを感じるのです。
ライフサポート事業のパンフレットでは「私たちが実践していき
たいことは地域での生活相談であり、経済的支援はあくまで手段の１つです。」と説明しています。
実は、経済的支援があるがために、他の相談支援機関からは、「支払いができなくて困っているから10万円出してあげて」と振って来る実態があります。それでも、相談を始めてみると、制度でも経済的支援でも対応できない困りごとが隠されていることが少なくありません。
ただでさえ、本業で忙しいのに、そんなことに力を割けるのか、という声も聞こえてくるのですが、こういう困りごとが社会にはあふれているのではないでしょうか。
いまいちばんの問題は、私も含めて制度サービスの充実に関心が向き過ぎ、制度が対応しにくいニーズに目が向かなくなっているのではないか、ということです。とくに気になるのは社会的孤立です。
予想もできないような困ったことに応えてきたのが、社会福祉の歴史であり、今後も、そういうことに対応しながら、新たな活動を切り開いていくのではないでしょうか。
この事業に参加されている法人には、先頭を切って切り開く役割
をこれからも続けていっていただきたいと思います。そして、広く
社会福祉法人の方々には、ぜひチャレンジを！

ただきました︒

日本福祉大学教授 渋谷篤男氏（かながわライフサポート事業運営委員会委員）を作成しました︒

かながわライフサポート事業に期待すること共団体・民間協力者等の連携強化

本運動は︑今年で 回目を迎え︑くり﹂を促進することを目標としの内容を勘案しつつ︑これまでの最終年度を迎え︑国の第二次計画

今年度は県再犯防止推進計画の委員会﹂において︑様々な活動がを明るくする運動〟神奈川県推進でも県知事を委員長とした﹁〝社会

毎年７月は強調月間として︑本県て﹁ 神 奈 川 県 再 犯 防 止 推 進 計 画 ﹂などの方向性が示されました︒

再犯防止推進の背景を策定しました︒

神奈川県の再犯防止の推進について
我が国の刑法犯の認知件数は︑減少している一方で︑検挙人数に５年度までの５年間を計画期間と本計画は︑令和元年度から令和より一層充実させるため︑次期計

取り組みについて成果を検証し︑罪を犯した人であっても︑そのおわりに行われます︒

平成 年にピークを迎えて以降︑
占 め る 再 犯 者 の 割 合︵ 再 犯 者 率 ︶画の策定を進めていきます︒

罪と向き合い︑刑務所等で更生ののために努力して再出発した人

また︑県内市町村においても︑は︑私たちと同じ社会の一員です︒

療・ 福 祉 サ ー ビ ス の 利 用 の 促 進 ﹂し﹁ 就 労・ 住 居 の 確 保 ﹂﹁ 保 健 医

年

められています︒︵令和５年４月時ための矯正教育を受け︑社会復帰点︶

市３町で着々と計画の策定が進の特性に応じた効果的な支援﹂及

再犯者数と再犯率の推移ました︒

きな柱として︑施策を展開してきにおいて力を合わせ︑犯罪や非行

いて理解を深め︑それぞれの立場

罪や非行をした人たちの更生につての国民が犯罪や非行の防止と犯〝社会を明るくする運動〟は︑すべ復帰のためには︑自らの努力を促

刑を終えて出所した人等の社会い状況にあります︒

である等︑社会復帰が極めて厳し

根強く︑就労や住居の確保が困難

やその家族に対する偏見や差別は

しかし︑刑を終えて出所した人等

刑法犯検挙者中の再犯者数は平のない安全で安心な明るい地域社

社会を明るくする運動

成 年以降毎年減少しており︑令報・啓発活動の推進﹂を５つの大び﹁民間協力者の活動の促進︑広﹁非行の防止等﹂﹁犯罪をした者等は上昇している状況があります︒
そうしたことから︑平成月に﹁再犯の防止等の推進に関する法律﹂が施行され︑地方公共団
体は︑再犯の防止等に関し︑国との適切な役割分担を踏まえて︑その地域の状況に応じた施策を策定し︑実施する責務を有することが年 月には︑国民が犯定められました︒
翌平成
罪による被害を受けることを防止し︑安全で安心して暮らせる社会

和３年は約８万５千人でしたが︑会を築くための全国的な運動です︒

すだけでなく︑地域社会において数の人が再び罪を犯してしまう現︵県地域福祉課︶もご協力を賜りますようお願い申社会福祉に携わる皆様には今後とえる地域づくりに向け︑日頃からと協力が必要です︒立ち直りを支孤立しないよう周りの人々の理解

再犯者率は ・６％と︑およそ半

む再犯防止に関する施策を盛り込状があり︑今後ますます再犯防止

次期計画の策定に向けて考えられます︒の取り組みの推進が重要になるとんだ︑再犯防止推進計画︵第一次︶が閣議決定されました︒
年に神奈川し上げます︒

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県再犯防止推進計画の策定
こうした中︑平成

国では︑令和５年３月に第一次計画の内容を発展させるため︑第二次計画を閣議決定しました︒第
二次計画には︑７つの重点課題について︑ の具体的施策が盛り込
まれ︑対象者の主体性を尊重した

神奈川県再犯防止推進
計画は、県 HP で公開されています。

県再犯防止推進会議を設置し︑再犯防止推進計画の策定に向け︑学
識経験者︑国の機関︑更生保護団
体︑県民の公募委員など︑様々な立場の方と検討を行いました︒
平成 年３月に﹁罪を犯した人

息の長い支援や︑地域の支援ネットワーク拠点の構築︑国・地方公神奈川県
再犯防止推進計画

28が立ち直り︑地域社会の一員とし

96

30て︑ともに生き︑支え合う社会づ

社会を明るくする運動 令和５年度ポスター

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12の実現を図るため︑政府が取り組

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11

https://www.pref.
kanagawa.jp/docs/
n7j/saihanboshi/kei
kaku.html

福祉タイムズ1431

身寄りがなくても安心して医療が受けられる事を目指してれる人がいないと︑入院してから証人に求めている役割を担ってく

われますが︑先に説明した身元保よる高齢者の身元保証に関する調インの普及啓発と研修︑総務省にて﹂の実態調査や先述のガイドラ

査報告会︑他業種多機関シンポジ

か わ る 支 援 事 例 を 中 心 と し て ︱﹂︵行政相談契機︶︱入院︑入所にか﹁高齢者の身元保証に関する調査状況にある︑家族の支援が得られがいない︑家族へ連絡がつかない

未婚化に伴い︑頼れる親族や家族

本社会の核家族化︑高齢・少子化︑るガイドライン﹂を作成し︑医療思決定が困難な人への支援に関すがない人の入院及び医療に係る意

厚労省が医療機関向けに﹁身寄りれる事を目指し︑令和元年６月にて︑これからも身寄りの無い患者場での唯一の福祉専門職団体とし療ソーシャルワーカーは︑医療現こる可能性があります︒私たち医

身寄りがない状況は誰にでも起①一人で外出し︑自宅や買い物︑されます︒

入院すると︑次のような事が予想いるのでしょうか︒病気やケガでした一人暮らしの高齢者の増加に人数は年々増加しています︒こうの高齢者は約７３７万人で︑その査﹂によると︑全国の一人暮らし﹁ ２０ １９年

インに示されたとおり支援が進ま違うことが絡みあって︑ガイドラと︑一人ひとり患者さんの背景が応︑社会保障制度の不備等の課題

病院自体の体制︑行政の体制・対す︒しかし︑実際の医療現場では︑

協会︶︵神奈川県医療ソーシャルワーカー

動を行っていきます︒

スが受けられることを目指し︑活さんが安心して医療や福祉サービを展開しています︒

では︑９割以上の病院が身元保証ないという︑いわゆる﹁身寄りが機関が取れる対応を示していま銀行へ行く事ができない︒②意識伴い︑入院などに身元保証人等をない事も多々あります︒そのため︑事態が起こる事や︑状態によって医師法では﹁診療に従事する医

身元保証人がいないと入院できないのか？

散見され︑本人の不利益につなが設等で受け入れてもらえない事がビリ病院や療養病院︑介護保険施医療が必要な患者さんやご家族の方々が安心して治療に専念できるよう、治療や療養の妨げになる生活上の問題（経済的・心理的・社会的）を共に考え、よりよい解決への糸口を見出すお手伝いをする、保健医療機関で働く福祉の専門職です。

（一社）神奈川県医療ソーシャルワーカー協会
は、保健・医療・福祉分野におけるソーシャル
ワークの発展と、会員の資質の向上と地位の確立を図るとともに、すべての人々の社会福祉の増進に寄与することを目的とした協会です。

2023.5.15

福祉タイムズ︱︵一社︶神奈川県医療ソーシャルワーカー協会の取り組み

本人も病院も困ることが多々ありへの支援﹂に関する会員の知識・らの役割を︑病院は身元保証人に

そこで︑身寄りがなくても医療技術の向上に取り組んでいます︒

身寄りのない方の増加の懸念
日本社会は︑昔から身元保証人

機関が必要な医療を提供すること

さらに︑行政や他の専門職団体とウムなどを開き﹁身寄りのない人

る時︑病院から身元保証人を求めを必要とする事柄が多く︑主に家ができる事︑身寄りがなくても本

課題共有・解決に向けた取り組みます︒

られること︵入院申込み等に記載
族や親族が保証人となってきた歴人が安心して必要な医療を受けらお願いしようとしています︒

欄あり︶をご存じでしょうか︒令史があります︒しかし︑近年の日

皆さんは︑病気やケガで入院す

月に総務省が実施した人を求めていると回答しています︒

いない人﹂が増加しています︒

和４年

なぜ病院は身元保証人を求めてがはっきりしない事や︑認知症の立てることが難しい高齢者も増加

は亡くなる事もありうる︒

師は︑診察治療の求があった場合る場合があります︒

こうした現状を踏まえ︑当協会
では︑病院や介護老人保健施設での﹁身寄りない人への支援につい医療ソーシャルワーカーとは

国民生活基礎調ような症状が出てしまう事もあり︑救急病院で身寄りのない人を受けこうした時に病院は︑本人に代には︑正当な事由がなければ︑こ入れていても︑治療終了後︑リハしているのです︒

わり入院中に必要な物品を用意しれを拒んではならない︒﹂︵昭和とされています︒従って救急病院

神奈川県医療ソーシャルワー
カー協会の取り組みたり︑入院費の支払いをしたり︑なったりすることがある︒③緊急判断能力が不十分だったり︑無く

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条第１項︶

方を教えてもらったり︑緊急事態などでは身元保証人がいない事を年法律第２０１号 第や亡くなった後の対応をお願いで理由に入院を断ることは無いと思元気だった時の本人の希望や考えきる人を必要としています︒これ

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2023年３月26日〜2023年４月25日※新聞等掲載時点●県内の障害者虐待 過去最多

●こども家庭庁 本格始動

県は３月24日、令和３年度における県内の障害者
虐待の状況について、通報等の状況の調査結果を公表した。
市町村や県の事実確認により虐待の事実が認めら

こども家庭庁が４月１日に内閣府の外局として設置された。これまで各省庁に分散していた子どもに関する政策を束ね、深刻化する少子化対策のほか、虐待や貧困、生まれる前からの切れ目のない支援なれた事例は167件、180人に上り、前年から23件、25人増加し、ともに過去最多となった。

ど、多様な課題に横断的に取り組む。
こども家庭庁の設置と同時に施行されたこども基
本法は、国や自治体の政策に子ども等の意見を取り入れることを義務付けている。

●内閣府実態調査 ひきこもり146万人
内閣府は３月31日「こども・若者の意識と生活に関する調査」の報告書を公表した。
集計結果により、15歳から64歳でひきこもり状態にある人は全国に推計で146万人いることがわかった。調査対象の約５人に１人は「新型コロナウイルス感染症が流行したこと」を理由としてあげており、社会情勢も反映されている。

●横浜市 「よこはま防災 e- パーク」を開始
横浜市は４月12日、地震や火災など災害時に必要となる知識や技術について、研修会参加者の固定化
や高齢化といった課題に対応するため、いつでもどこでもオンラインで身近に防災を学べる「よこはま
防災 e- パーク」を開設した。
「よこはま防災 e- パーク」は（一財）ポケモン・
ウィズ・ユー財団との連携により、子どもから大人まで幅広い年代の方がわかりやすく学べるようになっている。

日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

令和５年度

ボランティア活動保険
保険金額・年間保険料（１名あたり）プラン

基本プラン 天災・地震補償プラン 特定感染症重点プラン

死亡保険金
ケガの補償

1,040 万円
1,040 万円（限度額）

後遺障害保険金6,500 円
65,000 円

入院保険金日額手術 入院中の手術
保険金 外来の手術

32,500 円
4,000 円

通院保険金日額（ふくしの保険ホームページ）＜重 要＞

団体割引 20％適用済／過去の損害率による割増適用
保険金の種類

商品パンフレットはコチラからਦᙾ‱೸ഊഔಊಒᘋ㲱ജᖍ◽ജ␏⏪ಎ㝓ᗏ౼ಮ⌇ᆠಒ㓎ᇰ౸ಯಡ౾ಶన
ਦ✁ᢓ᰼₨⤒㨁☣೸ഊഔಊಒ࿜㣙ጆሢ಑ᚡᐙಊಥ㓎ᇰ㯋ឪὅಫಭ✁ᢓద᰼₨⤒౯㓎ᇰᣠ㚼ಋ಍ಭಡ౼న
ਦᩏᩮ㣙࿜ಊ౷ጆሢ౸ಯಮᚡᐙಥ࿂㖋಑ᄆ㱍Ἇಋ಍ಭಡ౼న
ਦ࿜㣙〇㣉ಎಫಮᄆ㱍Ἇ಑㢭㨅ಒ౥ಭಡ౾ಶన
ਦ࿜㣙ಊ೽ഊഔ೧ೄೃ಑ሢ‑ಧధ౷ጆሢ೸ഊഔ಑ᜤ ಒಊ౰ಡ౾ಶన
ਦ౷ጆሢಒధ౭  ဵಎಇ౰౧౽ಯ౮಑೸ഊഔ  ᏾಑ಢಋ಍ಭಡ౼న

賠償責任

の 補 償

補償開始日から10日以内は補償対象外（＊） 初日から補償
特定感染症
地震・噴火・津波による死傷

賠償責任保険金

5 億円（限度額）（対人・対物共通）

年間保険料

350 円

500 円

550 円

＊3月末までに契約手続きが完了し、前年度から継続して契約される場合は初日から補償します。

ボランティア行事用保険

送 迎 サービス 補 償

福祉サービス総合補償（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）（傷害保険）（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。詳細は、「ボランティア活動保険パンフレット」にてご確認ください。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課
ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。
）

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７
受付時間：平日の 9:30〜17:30（土日・祝日、年末年始を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。
〈 SJ22‑12223 より抜粋して作成 〉

第858号

福祉タイムズ

2023.5.15

6私のおすすめ
自分の思いを素直に話せる場〜意見交換会〜
皆さんには、いろんな困りごとやうれしかったことなどを素直に話せる場はありますか？
身近な人ではない人たちとも共有できたら、少し地域で暮らしやすくなるような気がします。
今回はそんな場所を紹介します。

この子は、きょうだいやほかの子とどうも育ち方が違う、と思ったり、通っている保育園や幼稚園・小学校で「違う」ということを指摘されたりして、そこから家族はいろんな相談の場所とお付き合いが始まります。それと同時に、子どもが通っている場所を中心に、家族も「仲間」ができ、仲間との日ごろの話で生活のヒントをもらったりできるようになります。こうした日常生活における困りごとについて行政との話し合いの場を持ち、どのような場面でどのような困りごとがあるのか知ってもらい、少しでも暮らしやすくな
るような働きかけを頑張っている会は多いと思います。
横須賀市で行われている「意見交換会」は障害のある人や家族だけでなく、支援している人、地元の市議
会議員、民生委員児童委員、そしてオブザーバーとして行政の方も参加しています。主催は横須賀市障害者施策検討連絡会と横須賀市です。障害、年齢など、その人によって困りごとは千差万別で、毎年今まで出な
かった意見が１つは挙がります。そのような意見の発言者は「私一人の困りごとだと思うのだけれど」と話し始めます。でも、それは一人だけの困りごとではな
く、困っているにも関わらず発言する機会がない方の代弁をすることにもつながっていると思います。
また、意見交換会の名前があらわすように、様々な◎ このコーナーでは、子育てや障害、認知症・介護当事者等の目線から、普段の暮らしに役立つ「おすすめ」なものを紹介します。

今月は⇨ 神奈川県自閉症協会がお伝えします !

1968年設立。横浜市・川崎市を除く県内11地区の自閉症児・者親の会による連合会です。行政施策の研究・提言、当事者・家族のためのミーティング運営、療育者等に向けた勉強会・セミナー運営等、自閉症児・者と家族の支援や、自閉症スペクトラムの理解を進めるための活動を各市町村及び県に向けて展開しています。

〈連絡先〉 Mail nfo-kas@kas-yamabiko.jpn.org
URL http://kas-yamabiko.jpn.org

立場の方が参加しているので、それぞれの立場からのアドバイスや共感を得ることができます。一人の困りごとが「社会化」していく場にもなっていると思います。
かつて LGBTQ の方が参加され「障害のある人もそうだが、我々も合理的配慮のないことに悩んでいる」という発言がありました。障害者支援施設の職員が入所されている方の実家の後始末を業務外で行っている話なども大変重く聞きました。このように、意見交換
会は様々な方の発言の機会になっていると思いました。
障害のあるご本人たちも、この日のために日頃の思いを支援者とともに言葉にして、積極的に発言しています。回を重ねるにつれ、多くの人の中でも大きな声で発言できるようになるなど、経験の一つとしても参加していると感じます。
「意見交換会」
はコロナ禍で２年間開催できなかったのですが、昨年、きょうされん神奈川支部の方のご協力で会場とオンラインのハイブリッドで開催しました。今年も、横須賀市立総合福祉会館とオンラインで開催します。
皆さんの地域にも地域の親の会や市民団体での話し
合いや要望活動の場があると思います。そういう場に参加し、ご自分の思っていることを素直に発信され、それによって少しでも住みよい地域になるよう動いてみてはいかがでしょうか？

参加者の声を反映したチラシ

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第858号

福祉タイムズ

2023.5.15

ー新たなパートナーシップを目指してー

連載 連 携 ・ 協 働 の 今 ②

地域を元気に！ 社会福祉法人による連携・協働
ハッピー餃子ぱんからの地域のエンパワメント﹁自然に恵まれている秦野には︑多く︑ハッピーラボに餃子を買い

コロナ禍では外出を控える人がコロナ禍の逆境での販路拡大

人 気 ベ ー カ リ ー を 制 し︑ パ ン の イ ベ ン ト で シ ル バ ー 賞 を 受 賞 し た﹁ハッピー餃子ぱん﹂︒これには︑地域を元気にする社会福祉法人の連
携・協働によるアイデアと︑利用者のエンパワメントを引き出す仕掛
けがありました︒
今回は︑社会福祉法人寿徳会のハッピーラボに取材に伺いました︒

地元食材を 活 か し た 餃 子
秦野市にある︵福︶寿 徳 会 ハ ッ

ピーラボは︑知的障害のある人たちによる餃子の製造を中心とした障害者就労支援施設です︒地域の就労の場としての期待を受けて︑平成 年に開所されました︒ここで作られる﹁幸せ餃子﹂の製造では︑地域に密着した活動が行われ

おいしい野菜などの特産品がありに来る人は少なくなりました︒ています︒

ます︒特に神奈川の名産１００選

るのですが︑もっと販路を拡大で

くつかのお店に餃子を納品してい地元に人気の商品です︒市内のいキャベツを使った﹃幸せ餃子﹄は︑す︒ハッピーラボが︑大きい道路

ついたのは自動販売機での販売でめにはどうしたらいいか︱︒思いくなるコロナ禍で販売数を保つた

していたものの︑人の流れが少な

以前からインターネット販売をきないかということは︑常に考えに面しているメリットを活かしまにもなっている高座豚と新鮮なてきました﹂と︑サービス管理責した︒これで人との接触なしにるアイデアも出ました︒そこで︑いる人のところに出向いて販売す過ごしている人や在宅勤務をしてできます︒さらに︑おうち時間を時間餃子を購入してもらうことがぱん﹂が誕生しました︒

によるコラボ商品﹁ハッピー餃子

ハッピーラボとサンメッセしんわん だ 新 感 覚 の 総 菜 パ ン が 完 成︒

果︑鶏がらスープを生地にねりこ

コロナ禍で地域のイベントや福祉
施 設 の 催 し が 無 く な り︑ 出 番 が減ったキッチンカーを利用して︑一度に効率よく売り上げられるよ
う︑タワーマンション前をターゲッ

人気商品になりました︒なお︑こ子は︑さらに地元の人に愛されるンスに変え︑人々を楽しませた餃

こうしてコロナ禍の逆境をチャ﹁パンのフェス ２０ ２３春﹂に出された日本最大級のパンの祭典

年３月に横浜赤レンガ倉庫で開催

ピー餃子ぱん﹂を目玉商品に︑本

サンメッセしんわは︑この﹁ハットにした移動販売を始めました︒の﹁幸せ餃子﹂は秦野市のふるさ店︒その中の﹁アワード２０２２﹂にエントリーし︑並み居る全国のと包むというアイデアが生まれ︑を見て︑パン生地でさらにまるご

材として購入していた﹁幸せ餃子﹂

していましたが︑日頃︑給食の食

でも︑パンの商品開発に試行錯誤

サンメッセしんわ︵︵福︶進和学園︶

ど数多くのヒット商品を手掛ける

そんなとき﹁湘南みかんぱん﹂なかなかうまくいきませんでした︒

グ﹂︒しかし︑何度試作しても︑なの一つは﹁餃子を挟んだ餃子ドッは続きます︒温めていたアイデア

さらに販路拡大へのチャレンジ

がっているようです︒

チベーションとやりがいにつなている皆さんにとって︑仕事のモ賃に反映されるということ理解し餃子が売れれば︑自分たちの工といいね﹂と︑期待が膨らみます︒

り上げられるたび︑﹁もっと売れる

餃子が入ったパンがメディアに取さんは大喜び︒自分たちが作ったた︒その発表を聞いた利用者の皆するという快挙を成し遂げまし

票で選ぶシルバー賞もダブル受賞てな賞﹂を受賞︒また来場者が投代を担うパンに与えられる﹁ぱん人気ベーカリーを制し︑新しい時

餃子に合う生地の試作を重ねた結コラボで誕生﹁ハッピー餃子ぱん﹂と納税の返礼品にもなっています︒

利用者の皆さんの思いがつまったハッピー餃子ぱん−

8

2023.5.15

福祉タイムズ

第858号

28

任者の西山さんは言います︒

真剣に餃子を作る利用者の皆さん

24

連携・協働 の今

農家との連携を通じた障害者理解

一方︑秦野市では︑地域の特性を踏まえて農福連携を進めています︒

人と人︑人と社会がつながり合う

取り組みが生まれるよう︑環境を整えることが求められています︒

地域の元気と利用者のエンパワメント

ハッピーラボとサンメッセしん

西山さんは言います︒﹁市主催のわ︑各々の生産品の強みを生かし農家さんたちとの意見交換会に出席した際︑障害者雇用でうまくい

よって生まれました︒メディアにかなかった経験がある農家さんも取り上げられたことで︑遠方からた﹁ハッピー餃子ぱん﹂は︑法人を引き抜かれてしまった﹄のだそ

餃子やパンを求める人が訪れておいました︒畑の草刈りを依頼した

うです︒そこでは︑こう説明しまり︑これから︑秦野や平塚の地域

老人福祉施設、障害者支援施設、
児童福祉施設などにという枠を超えた緩やかな協働にした︒障害のある人でも作業が理

しせつの損害補償

ら﹃雑草ではなく︑植えた苗の方解できるよう︑例えば︑抜いては賃に反映されます︒工賃アップはを盛り上げていくことでしょう︒

もとより︑製造したものが社会かいけない苗の場所をマーキングし障害のある人の就労支援の場でさらに﹁ハッピー餃子ぱん﹂の売は︑周りのちょっとした工夫で苦ら高い評価を得ることは︑利用者てから作業を始めるなど︑環境を手としていたことが得意なことにの皆さんの大きなエンパワメント

り上げが伸びればハッピーラボの変わることもあると言います︒でにつながっていくと考えられます︒

工夫することによってできるようきないことに着目するのではなく︑キッチンカーが出動する日は﹁今餃子の出荷量も増え︑利用者の工

少しのサポートがあることで︑本日も餃子を沢山売ってきてね﹂と︑になりますよ︑と﹂︒

人の﹁できる﹂が広がることを地な期待がかけられています︒

利用者の皆さんからの声援と大きここでは︑障害特性があること︑域の人たちに伝えていきます︒

︵企画課︶

令和５年度

社会福祉施設総合損害補償必要な配慮事項があること︑これらを伝えることで障害に対する理解を促していくソーシャルワーク

の取り組みが行われています︒

地域共生社会に向けては︑地域の資源や多様性を活かしながら︑今回取り上げた「幸せ餃子」は、
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◆加入対象は、社協の会員である
社会福祉法人等が運営する社会福祉施設です。

１ ߶৏،ซƟ඀ࣔ（賠償責任保険、
動産総合保険等）

プラン❶ 基本補償（賠償・見舞）▶保険金額
身体賠償（１名・１事故）

保険期間１年

オプション５

基本補償（A型）見舞費用付補償（B型）
2億円・10億円 2億円・10億円

賠償事故
お見舞い等

財物賠償（１事故）

2,000万円

2,000万円

受託・管理財物賠償（期間中）
うち現金支払限度額（期間中）

200万円

200万円

20万円

20万円

人格権侵害（期間中）

1,000万円

1,000万円

身体・財物の損壊を伴わない経済的損失（期間中）

1,000万円

1,000万円

徘徊時賠償（期間中）

2,000万円

2,000万円

事故対応特別費用（期間中）

500万円

500万円

プラン

1 ߶৏ƟԾ১ࣽ੼Ѭ೑ງ඀ࣔ

休業補償から各種対応費用までワイドな安心❶休業や縮小営業による収益減少はもちろん、収益減少を防止・軽減するための人件費なども補償❷消毒・清掃費用や自主的なPCR検査費用など、かかった費用を幅広く補償❸感染症対応特別費用で定額20万円を早期に受取り被害者対応費用（１名につき） 1事故10万円限度 1事故10万円限度

プラン

死亡時 100万円
入院時 1.5〜7万円
通院時 1〜3.5万円

2 ߶৏ຮງࡌƟ඀ࣔ
3 सЇிƟ඀ࣔプラン

4 ඛय़๊ЇிƟ඀ࣔ

傷害見舞費用プラン

この保険は全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約（賠償責任保険、医師賠償責任保険、看護職賠償責任保険、雇用慣行賠償責任保険、
役員賠償責任保険、
サイバー保険、
普通傷害保険、
労働災害総合保険、約定履行費用保険、動産総合保険、
費用・利益保険）です。

● このご案内は概要を説明したものです。詳細は「しせつの損害補償」手引またはホームページをご参照ください。●
団体契約者

〈

引受幹事
保険会社

社会福祉法人 全国社会福祉協議会〉損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部 第二課

取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

TEL：０３（３３４９）
５１３７

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７

受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、年末年始を除きます。）

受付時間：平日の 9 : 30〜17 : 30（土日・祝日、年末年始を除きます。
）（SJ22-12033 から抜粋）

9

第858号

福祉タイムズ

2023.5.15

職場内コミュニケーション、
人材育成に関する研修

役職員研修

社協組織の特性をふまえ、組織の一員として主体的に行動できる職員の育成研修体系（社協組織マネジメント研修体系）

住民や関係者の主体性を引き出し、多様な主体との協働で個と地域をつなぐ地域福祉を展開することのできる職員の育成研修
体系（ＣＳＷ研修体系）

1. 自分が社協であることを意識し、主体的に考え行動する自律的な職員となるための知識とスキルを身につける。
2. 社協の専門性である「社協の総合相談」、コミュニティソーシャ
ルワークの実践のために必要な組織運営の知識とスキルを身につける。

社会的孤立・排除や世帯の複合課題、制度の狭間など、地域の福祉問題への深い関心を持ち、民間組織（社協）としての開拓性・即応性・柔軟性を発揮した、個と地域をつなぐ支援・実践ができる職員を育成する。

次期管理職、 ⑮キャリアパス構築研修⑯事務局長セミナー（市町村社協部会）
管理職、事 （研修C）
務局長⑨社協組織マネジメント応用研修⑥福祉動向に関するテーマ研修（市町村社協部会）（市町村社協部会）⑭人材育成体制研修⑧市区町村社協管理職員研修
（研修C）
（全社協）
リーダー、
中堅以上

⑦社協組織マネジメント基礎研修（市町村社協部会）⑬スーパーバイザー研修（研修C）⑫コーチング研修（研修C）

新任〜中堅⑤コミュニティソーシャルワーク研修・ゼミナール（市町村社協部会）④コミュニティソーシャルワーク研修・選択科目（市町村社協部会）③コミュニティソーシャルワーク研修・基本編（市町村社協部会）⑪新人指導力研修（研修C）⑩コミュニケーション研修（研修C）②社協職員新任研修・フォローアップ研修（市町村社協部会）①新採用職員研修（各社協）「かながわ版社協職員育成指針2022」（本会、令和４年８月）P.12を抜粋 ※（研修 C）は本会福祉研修センター

第858号

福祉タイムズ

2023.5.15

する地域福祉課題に対して社協の専門性を発揮していけるよう︑社

組織マネジメント全般
に関する研修育成をすすめることも有効と考えます︒

目標

社協職員応用研修

協職員の育成をすすめてまいりま
す︒
︵地域課︶

社協職員基礎研修

市町村社協部会では引き続き本
指針を基に︑昨今の複雑・多様化

かながわ版社協職員育成指針・研修体系

社協の専門性と組織特性をふまえた研修体系による人材育成﹁基礎編﹂は座学のみの研修になりますが︑﹁社協ゼミナール﹂は講師と市町村社協職員が少人数で年に５〜６回ほど集まるゼミナール
形式で議論や検討を行います︒令和４年度は﹁地域の住民活動﹂﹁地域活動を行う組織﹂等︑各々が選んだテーマで事例検討を行いました︒所属組織が違うからこそ出てくる意見や質問が飛び交い︑社協
職員にとって気づきや学びを深める場になりました︒２年間で３市７町 名の社協職員が参加し︑社協職員同士の交流や︑日々の情報交換にもつながっています︒

かながわ版社協職員育成
指針２０２２の発行

令和４年度に市町村社協部会では﹃かながわ版社協職員育成指針
２０２２﹄を発行し︑神奈川における社協職員の育成に向けた研修体系を示しました︒ＣＳＷ研修も研修体系のひとつに位置づけられています︒人材育成は各々の社協の方針により計画的に実施するものであり︑実情に応じて工夫して実施する必要があります︒併せて︑自分の組織を超えて近隣社協との協力や︑ブロックを活用した人材

19︱社協の総合相談の機能を高める研修の実施

本会市町村社協部会では︑社協の専門性と組織特性をふまえた職員育成のあり方を検討し︑育成指針の策定と研修により︑市町村社
協職員の育成を行っています︒

社協の総 合 相 談 を す す めるための 関 連 研 修

令和３年度から社協の総合相談をすすめるための関連研修︵ＣＳＷ研修︶を実施しています︒ＣＳ
Ｗ研修は﹁基礎編﹂と﹁社協ゼミナール﹂の２つから構成され︑個別支援と地域支援を行う社協職員
が社協の総合相談の機能を高めることを目的としています︒

要綱だけではなく、チラシによる周知も10

本会主催の催し
第21回かながわ高齢者福祉研究大会
高齢者福祉施設職員等による研究・実践活動や介護技術の発表の場として、共に学び合い、研さんすることを目的に、4年ぶりにパシフィコ横浜で開催します。
全86題の研究発表、介護技術発表の他、県内施設等の紹介コーナーを設置し、高齢者福祉の魅力を発信していきます。協賛企業出展コーナーも実施します。
◇日時＝7月5日（水）9時50分〜16時◇会場＝パシフィコ横浜会議センター◇費用＝会員6,000円、非会員8,000
円、一般参加者無料◇申込方法＝大会ホームページ専用
フォームにて申込み。
URL https://www.kanaga
wafukushitaikai.jp/
Twitter https://twitter.com/
K̲KoureiTaikai（@K̲KoureiTaikai）

かながわ福祉サービス運営適正化委員会・苦情解決研修会
第１回 基礎編「苦情解決のしくみを理解する」
講義を通じて苦情対応の意義や留意点、苦情対応の基礎的な相談技術等について学びます。
◇日時＝令和5年7月28日（金）13時30分〜16時30分◇対象＝県内の社会福祉事業者に所属の苦情受付担当者、苦情解決責任者および第三者委員の方、または苦情対応を担当する方◇参加費＝1名2,000円◇開催方法＝オンライン◇申込締切＝令和5年6月26日（月）詳細は HP で確認
HP http://www.knsyk.jp/
c/tekiseika/6acc08c531
b05a23bfae8ce336876827◇問合せ＝かながわ福祉サービス運
営適正化委員会事務局☎ 045−534−5754
FAX 045−312−6302
Mail tekisei ＠ knsyk.jp

寄附金品ありがとうございました【交通遺児等援護基金】（株）エスホ
ケン【子ども福祉基金】（株）エスホケン、脇隆志【ともしび基金】石田隆、県立茅ヶ崎
養護学校、（福）日本医療伝道会総合病院衣笠病院（匿名含め、合計10件 113,750円）【寄附物品】（公財）報知社会福祉事業団【ライフサポート事業】〈寄附物品〉（N）セカンド・ハーベス
トジャパン（いずれも順不同、敬称略）

みんなのいいね
読者投稿コーナー
読者の皆様から、街や職場等で見つけた ほっとするもの の写真投稿を募集します。
お写真とともに、一言メッセー
ジ（50字程度）をお寄せください。
採用された方には、ささやかですが、図書カードをお送りいたします。
投稿は①写真②一言メッセージとタイトル③氏名④住所⑤連絡先を記載して、以下の宛先までお送りください。皆様の投稿をお待ちしております。
【投稿先】
メールの場合 kikaku ＠ knsyk.jp
郵送の場合〒221−0825 横 浜
市神奈川区反町3丁目17−2 神奈
川県社会福祉センター７階 タイ
ムズ読者投稿係

空を見上げる鯉のぼり

本会事務局人事異動（令和5年5月1日付、管理職員のみ）【かながわ福祉人材研修センター】
所長兼福祉人材センター課長 井上直【かながわ福祉サービス運営適正化委員会事務局】事務局長 樋川芳夫

今日は雲ひとつない晴れ渡った空。近所の公園に大きな鯉のぼりが上がっていました。春の風を待っているようでした。
（MK さん・横浜市）−社会福祉施設の設計監理−
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第858号

福祉タイムズ

2023.5.15

また︑大貫さんのモットーは︑

時はやりがいを感じます﹂と語っで心強い︑頼りになると言われたてもらえ︑小さなことでも地域のいれば︑市民の方から興味を持っ民生委員が明るく笑顔で活動してく楽しく笑顔で﹂活動すること︒

大貫さん活動風景 シニア体験イメージ講習会

12

バックナンバーは HP から【発行日】2023（令和５）年５月15日（毎月１回15日発行） 【編集発行人】新井隆
ご意見・ご感想を検索
神奈川県社協【発行所】社会福祉法人神奈川県社会福祉協議会 【印刷所】株式会社神奈川機関紙印刷所
お待ちしています！→〒221‑0825 横浜市神奈川区反町3丁目17‑2 ☎045‑534‑3866 FAX 045‑312‑6302 Mail kikaku@knsyk.jp
https://form.gle/74aewHkEfzQ9ybJQ8

ワンチームで地域住民のために！
住民の一員として地域を見守てくれました︒一方︑昨今の地域声を聞くことができると言います︒﹁できるときにできることを︑明るり︑身近な相談相手として活動すの課題であるひきこもり︑ＤＶ︑

もう一つは︑各地区︑市民児協と大貫君夫さん︵相模原市︶

る民生委員・児童委員︵以下︑民貧困等の問題は︑民生委員の立場

してワンチームで活動することで会長

生委員︶は︑地域福祉活動に欠かで一歩を踏み込むのは難しいと︑

相模原市民生委員児童委員協議会

日の﹁民現場ならではの苦労を語ってくれ

せない存在です︒５月
生委員・児童委員の日﹂を前に︑全員で助け合いながら住民のため相模原市で民生委員として 年間
また︑市民生委員児童委員協議に活動を続けたいと言います︒

す︒欠員がある地区に対しては︑

会では︑現在民生委員の定員に対ました︒

活動されている大貫君夫さんにお話を伺いました︒
大貫さんは︑コンピュータ関連

地域のために活動を惜しまない
大貫さん︒誠意溢れる笑顔が印象

名の欠員があります︒そのため︑次の３年後の改選に向けて︑

的でした︒

して

大貫さんは少しでも民生委員の認の専門学校を卒業後︑システムエ
ンジニアとして業務改善プログラ

知度を上げるために︑各地区の自民生委員制度は、第一次世界大戦末期、大正６（1917）年５月12日に防貧対策として岡山県で創設された済世顧問制度を源にする、
由緒ある制度です。
全国民生委員児童委員連合会では、この制度が公布された５月12日を「民生委員・児童委員の日」と定めました。この機会に、民生委員・児童委員のことを知っていただく取り組みを進めていきます。

︵企画課︶

ムの開発を行ってきました︒当時

治会やイベントに参加していきた
いと意気込みを語ります︒

は深夜まで働く日々で︑福祉とのそんな中︑定年を目の前にした歳の時︑近所の民生委員で大貫生委員になって欲しいと頼まれました︒大貫さんにとってその方はので︑引き受けることにしたそう〝兄貴分〟のような存在でもあったです︒そして︑引き受けた以上︑少しでも地域に貢献しようと思い活動を開始しました︒
民生委員のやりがいについて﹁頼まれたことを解決した時は嬉しいです︒また民生委員がいるだけ

５月12日
民生委員・児童委員の日

関わりは全くなかったそうです︒

80

16

12

さんのご親戚でもある方から︑民59

ほっと 情報かながわ

行政書士法人川原経営
社会保険労務士法人川原経営（広告）「福祉タイムズ」は、赤い羽根共同募金の配分を受けて発行しています