地方独立行政法人りんくう総合医療センター患者給食業務及び９階職員レストラン運営業務にかかる事業者選定に関する公募型プロポーザル募集要項
令和元年９月１８日
地方独立行政法人
りんくう総合医療センター
理事長 八木原 俊克
第１ 目的
地方独立行政法人りんくう総合医療センター（以下「当センター」という。）における患者給食業務（以下「患者給食業務」という。）及び当センター９階職員レストラン（以下「９階職員レストラン」という。）運営業務を民間の事業者（以下「事業者」という。）に委託することにより、その専門知識、ノウハウ等を活用し、患者へのより一層のサービスの向上及び職員の福利厚生の充実並びに効率的な運営を図ることを目的とする。
第２ 業務の概要
１ 業務の名称「地方独立行政法人りんくう総合医療センター患者給食業務及び９階職員レストラン運営業務」
２ 業務の内容
事業者は、当センターが指定する当センター建物内の一部を有償で借り受け、また業務を受託することにより当センターと協議のうえ運営に必要な設備整備を行い、以下の業務を行うものとする。
（１）りんくう総合医療センター患者給食業務（２）りんくう総合医療センター９階職員レストラン運営業務
３ 業務の履行期間、契約形態等（１）業務履行期間①本業務履行期間は、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間とする。なお、契約期間の満了をもって契約は終了し、更新しない。ただし、契約期間中に事業者に本要項及び別紙仕様書の定める条件並びに当センター固定資産貸付規程（地方独立行政法人規程第 25 号）（以下「固定資産貸付規程」という。）及び契約規程（地方独立行政法人規程第 27 号）（以下「契約規程」という。）に反しない場合は、新たな契約をすることがある。
②契約締結から履行期間開始日までは本業務の準備、引継ぎ、研修期間とし、この間における責任と費用負担は新受託事業者が負うものとする。
③本業務にかかる店舗等の設置、撤去等に要する期間についても、本履行期間に含む。
1

（２）契約形態①患者給食業務事業者と当センターの間において業務委託契約を締結する。
②９階職員レストラン運営業務
事業者は、当センターより本業務の運営に使用する物件について、固定資産貸付規程第６条の規定に基づく固定資産の貸付許可を受け、定期建物賃貸借契約に基づく貸付スペースの賃貸借契約を締結する。
（３）契約保証金①本業務の運営事業者として決定した事業者は、業務委託契約及び固定資産借受申請と同時に、契約規程第３７条の規定に基づき契約保証金を納付しなければならない。ただし、契約規程第３９条の規定に該当するときは、契約保証金の納付を免除することがある。
②保証金は、契約期間が満了した日以後に全額返納する。ただし、契約期間中に解約の申し出があった時は、全額を返納しないものとする。
③保証金には、利息は付さない。
４ 建物の要件、委託料等見積条件等（１）患者給食業務① 人件費、管理費等及び食材費（濃厚流動食、栄養補助食品を除く）を合計した年間総額見積限度額（目安金額）は１９９,４４０，０００円（税抜額）とし、３年間総額見積限度額（目安金額）は５９８,３２０,０００円（税抜額）とする。
② その他
別紙「地方独立行政法人りんくう総合医療センター患者給食業務委託仕様書」
による。
（２）９階職員レストラン運営業務
別紙「地方独立行政法人りんくう総合医療センター９階職員レストラン運営業務仕様書」による。
第３ 立地環境（来院者等の状況）
１ 病床数
一般病床 ３８８床（泉州救命救急センター：３０床、感染症センター：１０床を含む）
２ 患者数
平成３０年度

入院外来

１２７，２７６人（１日平均２０４，１０９人（１日平均３４９人）８３７人）

３ 給食数
平成３０年度実績３０２,７４５食（１日平均８２９食）（濃厚流動食除く）
2

患者食（予備・検食・職員食含む）朝食
患者食（予備・検食・職員食含む）昼食

９２,６４４食
８９,３３４食

患者食（予備・検食・職員食含む）夕食 ９４,８９３食
妊産婦食（予備・検食含む）
朝食
７,０９１食
妊産婦食（予備・検食含む）
昼食
６,８２２食
妊産婦食（予備・検食含む）
夕食
６,２９６食
妊産婦食（検食含む）
おやつ ４,８６６食
妊産婦食 祝膳
７９９食
４ 職員数（令和元年７月１日現在、臨時嘱託職員を含む。）
１，０６９人５ その他委託職員、看護学生の９階職員レストラン利用あり
第４ 応募者の備えるべき参加資格要件
本プロポーザルの参加資格は、参加表明書の提出期限から当センターの業者選定委員会（以下「選定委員会」という。）の選定時の全期間にわたって、次の各号に掲げる要件をすべて満たすものとする。ただし、応募者は単独の企業での参加とし、また、同一フランチャイズからの応募可能事業者は１事業者のみとする。
１ 当センター契約規程第３条の規定に該当しない者であること。
２ 業務に必要な食品衛生法等関連法令等の規定に基づく許認可等を既に取得している者であること。
３ 財団法人医療関連サービス振興会から患者給食業務に関する医療関連サービスマークの認定を受けている者であること。
４ 過去５年間に当センターと同程度の診療科目を有する一般病床（医療法の規定による）数３００床以上の病院で、入院時食事療養及び入院時生活療養の食事の提供
たる療養に係る特別食（平成 6 年厚生省告示第 238 号）の調理を含む患者給食業務について、契約実績を有する者であること。
５ 職員レストランについて、安定した運営能力を有する者であること。
６ 業務に関し法律上必要とされる資格、免許を有する者を従事させることができる者
であり、また、別紙「地方独立行政法人りんくう総合医療センター患者給食業務委託仕様書」、及び「地方独立行政法人りんくう総合医療センター９階職員レストラン運営業務仕様書」に規定する総責任者等を配置できる者であること。
７ 業務の一部又は全部の遂行が困難となった場合に備え、代行による体制の整備等事業者の責任において即刻対応でき、かつ相応の補償ができること。
８ 本プロポーザルにかかる提案書の提出期限の日から優先交渉権者の決定が終了するまでの期間において、泉佐野市入札参加資格停止要綱又は契約規程第２５条に基づく資格停止又は資格保留の措置を受けていない者であること。
９ 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第１７条第１項又は第２項の規定による更生3

手続開始の申し立て（同法附則第 2 条の規定によりなお従前の例によることとされる更生事件に係るものを含む。）をした者にあっては、同法第１９９条第１項若しくは第２項又は第２００条第１項の規定による更生計画認可（同法附則第 2 条の規定によりなお従前の例によることとされる更生事件に係るものを含む。）の決定を受けていること。
10 民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）第２１条第１項及び第２項の規定による民事再生手続開始の申し立てをした者にあっては、同法第１７４条第１項の規定による再生計画認可の決定を受けていること。
11 法人税、消費税及び地方消費税、市税並びに法人事業税を滞納していないこと。
12 泉佐野市暴力団排除条例（平成２４年泉佐野市条例第２８号）第２条第１号から第３号の規定に該当しない者であること。
第５ 応募手続等
１ 選定のスケジュール
日
令和元年

程内

９月１８日（水）容

募集要項の公表

令和元年 ９月１９日（木）
令和元年１０月１５日（火）参加表明書等の受付期間

令和元年

現地見学会（希望者のみ）の実施日
１２：３０～患者給食
１５：３０～９階レストラン

９月２７日（金）令和元年 ９月１９日（木）～令和元年１０月 ３日（木）
令和元年１０月

募集要項及び業務内容にかかる質問書の受付
募集要項及び業務内容にかかる質問に対する回答

７日（月）

令和元年１０月１６日（水）～令和元年１０月２８日（月）企画提案書等受付

令和元年１１月上旬

企画提案書等の審査、プレゼンテーショ
ン、試食、ヒアリング、優先交渉権者の選定

令和元年１１月中旬

優先交渉権者の決定通知

２ 応募手続（１）募集要項の公表
募集要項は、令和元年９月１８日（水）から当センターのホームページにおいて公表する。
（２）参加表明書等の提出及び受付
本プロポーザルへの参加を希望する者は、次により参加表明書等を提出する4

こと。なお、提出は持参によるものとする。また、現地見学会への参加を希望する者は、「現地見学会参加申請書」（様式２）も併せて提出（９月２６日までに）すること。
① 提出期間
令和元年９月１９日（木）～ 令和元年１０月１５日（火）（土曜・日曜・祝日を除く、午前９時から正午及び午後１時～午後５時まで）② 場 所
地方独立行政法人りんくう総合医療センター 事務局会計課（４階）
電 話 ０７２－４６９－３１１１
ＦＡＸ ０７２－４６９－７９２９③ 提出部数
１部④ 提出書類
提出書類は下表による。各様式は「様式集」に従い、作成すること。なお、提出書類は、二穴 A4 サイズのファイルで綴じた状態で提出すること。
提出書類の名称

様式

参加表明書

１

今回の提案をするために必要な許認可等の写し－

財団法人医療関連サービス振興会発行の患者給食サービスに関する医療関連サービスマーク認定証の写し

－

登記簿謄本

－

印鑑証明書

－

現地見学会参加申請書

２※公的機関が発行する書類は、参加表明書提出前３ヶ月以内発行のものとする。
（３）現地見学会
現地見学会への参加を申請した者には、別途案内を通知する。
開催日時 令和元年９月２７日（金）１２：３０～ 患者給食業務
１５：３０～ ９階職員レストラン（４）質問の受付
募集要項及び業務内容に関する質問がある者は、次のとおり次により提出すること。
①質問方法 「募集要項及び業務内容に関する質問書」（様式３）に内容を簡潔に記載し、電子メールでファイル添付により提出すること。
②提出先電子メールアドレス s-kaikei@rgmc.izumisano.osaka.jp③受付期間
令和元年９月１９日（木）～令和元年１０月３日（木）（５）質問の回答①回答方法
募集要項及び業務内容に関する質問の回答は、当センターのホームページにおいて公表する。
②回答公表日（予定）
令和元年１０月７日（月）5

（６）企画提案書等の提出
応募者は、次により企画提案書を提出すること。提出は持参によるものとする。
①提出期間
令和元年１０月１６日（水）～ 令和元年１０月２８日（月）（土曜・日曜除く 午前９時から正午及び午後１時～午後５時まで）②場 所
地方独立行政法人りんくう総合医療センター 事務局会計課（４階）③提出部数
９部（※１部のみ正本とし、残り８部は複写で可とする。）④提出書類
提出書類は下表による。各様式は「様式集」に従い、様式毎に A4サイズで作成すること。なお、企画提案書の作成にあたっては、別紙「企画提案書記載要領」に従って作成すること。また、提出書類（製本１部、副本８部）は、二穴 A4 サイズのファイルで綴じた状態で提出すること。
提出書類の名称様式

事業者概要（パンフレット及び組織図等を添付すること。）

４

過去５年間の本社・本店所在地及び大阪府内における食品衛生法等関係法令に基づく行政処分の有無に関する証明書（公的機関が発行していない場合は、事業者にて作成すること。）－

貸借対照表（直近 3 ヵ年分）－

損益計算書（直近 3 ヵ年分）－

過去５年間における同種業務契約実績調書【患者給食業務】
過去５年間における同種業務運営実績調書【職員レストラン運営業務】
企画提案書【患者給食業務】
企画提案書【職員レストラン運営業務】

契約履行実績を確認できる資料を添付すること。

５

別紙「企画提案書記載要領」に従い作成すること。

７６８※公的機関が発行する書類は、企画提案書提出前３ヶ月以内発行のものとする。
３ 事業者の選定方法（１）事業者選定委員会
当センターは、優先交渉権者の選定において、当センター幹部職員で構成される事業者選定委員会を設置する。審査の詳細については、別紙の評価項目を参照のこと。
（２）プレゼンテーション等
審査にあたっては、必要に応じてプレゼンテーション、試食、ヒアリング、別途資料提出など、事業者選定委員会への提案内容の説明を求める場合がある。
なお、詳細については、応募者に対して通知するものとする。
（３）選定方法
当センターは、事業者選定委員会の選定結果を受け優先交渉権者を選定する。
（４）選定結果の通知及び公表
6

当センターは、優先交渉権者選定後、応募者に対して文書で通知するとともに審査の結果を当センターホームページにおいて公表する。
第６ 契約の締結等
１ 選定された優先交渉権者は、速やかに随意契約により本業務委託にかかる契約締結のため、また職員レストラン運営にかかる固定資産貸付許可書の交付を受けるために、誠意をもって協議する。
なお、優先交渉権者と協議が不成立、辞退、虚偽の判明による失格等があった場合は、次順位交渉権者と同様の協議を行う。
２ 令和２年３月３１日までが既契約業者との契約期間のため、令和２年４月１日が本業務開始日となるが、詳細日程については、協議を別途行うこととする。
なお、準備・引継期間においては、当センター患者給食業務及び９階職員レストラン運営業務に支障のないよう誠実に引継ぎ等を行う。
第７ その他
１ 費用負担等
応募者の企画提案に要する費用は、全て応募者の負担とする。
２ 企画提案書類の取扱
当センターは、応募者に対して企画提案書類を返却しない。
３ 応募者の複数提案の禁止
応募者は、複数の提案を行うことはできない。
４ 応募の無効
次のいずれかに該当する場合は、応募を無効とする。
（１）応募者の参加資格要件を満たさない者が応募したとき。
（２）提出書類が不足しているとき。
（３）提出書類が記載要領に従い記載されていないとき。
（４）提出書類の提出方法、提出先、提出期限に適合しないとき。
（５）応募手続きにおいて不正な行為があったとき。
（６）提出書類に記載すべき事項以外の内容が記載されているとき。
（７）虚偽の内容が記載されているとき。
（８）２通以上の提出書類を提出したとき。
（９）その他募集要項に定める条件に違反したとき。
５ 本プロポーザルに関する当センターの担当部署
担 当 部 署 りんくう総合医療センター
電事務局会計課

話 ０７２－４６９－３１１１（代表）

内線１４６３フ ァ ッ ク ス ０７２－４６９－７９２９
電子メールアドレス s-kaikei@rgmc.izumisano.osaka.jp
ホームページアドレス http://www.rgmc.izumisano.osaka.jp/
7≪別紙≫企画提案書記載要領【患者給食業務】
提出書類は下表による。各様式は「様式７－１～１３」に従い、A4 サイズで作成すること。なお、事業者にて作成することとした書類については、規格をA4 とすること。また、提出書類は、二穴 A4 サイズのファイルで綴じた状態で提出すること。（製本１部、副本８部）
提出書類の名称

7-1

企画提案書表紙

方 基
針 本

１

応募動機

２

業務の運営方針（コンセプト、サービス水準、サービスの特徴等）

１

様式

7-2

責任者等の配置①総責任者の配置

7-3

責任者等の配置②調理場総責任者の配置

7-4

責任者等の配置③給食管理業務総責任者（栄養士長）の配置

7-5

人員配置計画等①配置
人員配置計画等②人件費等
２

人員配置計画等③勤務体制※1 日のタイムスケジュール表（1 日総労働時間数及びパート等の１7-6

日総労働時間数を明記したもの）及び月単位勤務計画表を別紙に

提案
書
【
患 実者
給 施
食業 体務】
制添付すること。
３４５６７

従業員の教育方針等（安全衛生教育方針、教育の具体的な取組内容等）※社内で実施している教育研修内容の資料を添付すること。

7-7

従業員の労務管理体制
衛生管理体制※衛生管理マニュアル、衛生研修内容を添付すること。

7-8

感染管理に対する体制※具体的なマニュアルを添付すること。
事故防止・安全対策
食中毒、災害等により本業務の遂行が困難になった場合の体制

８※具体的なマニュアルを添付すること。
（業務を代行する代行保証の相手先（業務内容、連絡先、連絡方法

7-9等）、また、当院において代行保証が必要となった場合の運用方法等）

９1011

インシデント及びアレルギー食品に対する管理体制※対応マニュアルまたは基準等を添付すること。
食材料調達に関する体制※使用食材一覧表を添付すること。

業務開始までのスケジュール

87-9
7-9
7-10

１ケ月分の献立表の作成 ※献立表に栄養量を表示すること。
【当院で実施を予定している献立を普通食（常食）、全粥食、幼児献
12

立食、糖尿病食、腎臓病食、膵臓病食、妊産婦食について栄養価及びレシピを含めて提案すること（※別紙の基準を参照のこと）。ま7-11

た、普通食（常食）については、選択メニュー（朝食及び夕食についてそれぞれ２食）の献立を作成すること。

提案事項
・患者への個別対応
・嚥下食

7-11・妊産婦食の食器（蓋含む）・トレー・祝い膳食の試食
・糖尿病食の試食
自由提案

7-12

年間総額見積金額（委託料（人件費、管理費等）＋給食材料費）
（税抜額）

7-13

9

≪別紙≫企画提案書記載要領【職員レストラン運営業務】
提出書類は下表による。各様式は「様式８－１～１７」に従い、作成すること。
なお、事業者にて作成することとした書類）については、規格を A4 とすること。
また、提出書類は、二穴 A4 サイズのファイルで綴じた状態で提出すること。
提出書類の名称
企画提案書表紙

8-1

１

応募動機

２

店舗の運営方針（コンセプト、サービス水準、サービスの特徴等）

本３

職員レストランのあり方

方

４レストランの注文、支払方法

５

職員の休憩場所としての対応

６

混雑ピーク時の緩和対策

１

営業日

２

営業時間

３

人員配置計画

基

針メニ
ュ
ー

8-2
8-3
8-4

8-5

企画
４ 従業員の教育方針等（接遇等教育方針、教育の具体的な取組内容等）
提案 実 ５ 責任者の配置
書
６ 衛生管理体制【 施７ 感染対策
９体
階
８ 食材の安全確保
職
員 制 ９ 環境衛生に関する体制（廃棄物の処理計画、清掃及び消毒計画等）
レ
10 事故防止・安全対策
ス
11 利用者満足度の把握と反映、利用者からの要望、クレーム等への対処方法
トラ
食中毒、災害時により本業務の遂行が困難になった場合の体制
ン
12※具体的なマニュアルを添付すること。
運営 開店までのスケジュール
業
務 厨房機器等の設置計画 別に厨房機器等を設置する場合は、記載すること。
】
店舗内イメージ・ レジや客席のテーブル、いす等のレイアウト等のレイアウト図面、イメージ図等を作成すること。
内装計画

様式

8-6
8-7
8-8
8-9
8-10
8-11
8-12
8-13

追加の内装（装飾）工事がある場合は、記載すること。

１

メニューの種類・価格等について（提供時間別に整理し、提供可能食数、価格（税込）を記載すること。）
8-14

２

職員用メニューの種類・価格等について（同上）

収支見込

8-15

減価償却費の内訳
自由提案

8-16

売上手数料率8-1710≪別紙

≫評

価項目

評価項目
【経営状況等】① 財務安定性② 経営実績
③ 法令遵守体制

評価の視点

配点

○安定した経営能力について評価○豊富な経営実績について評価○法令を遵守する体制にある場合に評価10点【経営状況等】

10 点

小計【患者給食業務】
業務の基本方針・実施体
制① 運営方針○人員が十分に確保されているか、② 配置人員の職種、経験が豊富な人員が配置されて資格、業務経験、雇いるかについて評価
用形態、服装○衛生管理、感染に対する手順があり③ 衛生または感染に業務が安全に実施できる体制と対する安全の確保なっているかについて評価④ 安全衛生教育方針 ○衛生管理において定期的に会議やと実施研修が行われる等十分な社員教育が行われているかについて評価○治療食を作成、実施できる教育研修が行われているかについて評価○インシデント発生時に原因が追跡され改善策が立てられる様マニュ
アル化されているかについて評価○アレルギー食品に対しての基準等があるなど、安全面に配慮できる体制になっているかについて評価⑤ 食材料調達の確保 ○食材料の変更や新規使用に対応できる十分な食品数が確保されているか柔軟に対応できるかについて評価⑥ 業務の遂行が困難 ○災害時等に対応した独自の運営体な場合（災害時等） 制が整備されているかについて評価の対応⑦ 業務開始までのス ○業務開始にあたり、遅延、遅滞、不足
ケジュール
材料等が起こらない、無理のないスケジュールになっていないかについて
評価

1130
点

献立
１ケ月分の献立表
・常食・全粥食・妊産婦食・幼児食
・糖尿病食
・腎臓病食
・膵臓病食

○短期間で献立を作成できる能力、組織力を備えているかについて評価○栄養基準に準拠しているかについて評価○調理できる献立、食事として提供できる献立になっているか（材料の不足、味付けの不適正）について評価○食材の使用の適正さについて評価○食種間の献立の適正さについて評価○献立に変化があるものについて評価○時間内の調理が可能かどうかについ30
点て評価○レシピのわかりやすさについて評価○選択メニューは、二択間の変化及び栄養バランスの適正さについて評価
提案事項①患者への個別対応方○個別性に配慮した食事サービスを実施
法（食物アレルギー、できるかについて評価
食欲不振、外国人患者への対応）②嚥下食○日本摂食嚥下リハビリテーション学会
分類２０１３の基準に準じた嚥下食を実施するのに十分なシステムや体制が整備されているかについて評価③妊産婦食に使用する○妊産婦食の食器（蓋を含む）、トレーが食器・トレーについて適正かについて評価④祝い膳食○試食による提案（食材単価５６０円）○祝膳食として適正かを評価（１１７５Ｋｃａｌ、蛋白質４８ｇ、脂質４０ｇ、炭水化物１５５ｇ、塩分４ｇ）⑤糖尿病食○試食による提案（食材単価２８０円）

自由提案○糖尿病食として適正かを評価（５００Ｋｃａｌ、蛋白質２０ｇ、脂質１５ｇ、炭水化物７０ｇ、塩分３ｇ）○仕様書に記載された業務のほか、運営事業者が自主的に行おうとするサービスの特徴や優位性について評価
1210点

価格提案（委託料＋給食 ○最低価格を満点とし、次順位以下は材料費）（税抜額）
乖離により評価10【患者給食業務】

80 点

評価項目

小計
評価の視点点配点【９階職員レストラン運営業務】

業務の基本方針・実施体制① 運営方針○業務の効率的な遂行を実現でき② 営業日と営業時間るものを評価③ メニュー、価格及びレイア
ウト○豊富なメニュー、価格の適正さ④ 利用者満足度の把握と反映等について評価
方法⑤ 衛生面と安全面の確保○安全、衛生に配慮した食材及び⑥ 従業員の職種、業務経験、雇設備の管理等の対応について評
用形態、服装、接遇等教育方価
針⑦ 業 務 の 遂 行 が 困 難 な 場 合 ○災害時等に対応した独自の運営（災害時等）の対応体制が整備されているかについ⑧ 開店までのスケジュールて評価
自由提案5点○仕様書に記載された業務のほか、各運営事業者が自主的に行おうとするサービスの特徴や優位性について評価

価格提案
売上手数料

○売上手数料割合について評価
最高割合を満点とし、次順位
以下は乖離により評価【９階職員レストラン運営業務】

合計

13

小計

5点

10 点

100点