GLOBAL VIEW

研 究者の視点SDGs達成に向けた資金調達：国家予算へのSDGsの組込みの強化
国連大学サステイナビリティ高等研究所（UNU-IAS）

マヘスティ・オキタサリ（コンサルタント）、竹本明生（プログラムヘッド）、丸山鳴（プログラムコーディネーター）
2015年の SDGs 採択以降、エネルギーミックスにおけるSDGs 推進の視点で調整が行われることで、戦略的な SDGs

再生可能エネルギーの割合が増加し、極度の貧困と児童死予算の企画立案及び実施が可能な政策枠組みの構築が促進亡率が低下するなど SDGs 達成に向けた取組には進捗が見される。

られた＊1。しかし、新型コロナウイルス感染症の拡大やロすでに一部の国では政府予算への SDGs のタグ付けが進シアのウクライナへの侵略、気候関連災害の増加などグローめられている。ウズベキスタン共和国では、2019年にSDGs

バルな危機の発生が脆弱な立場に置かれた人々の健康や生予算のタグ付けを試験的に実施した結果、「目標1：貧困を活を脅かし、最貧国を中心に SDGs の進捗が遅れている状

なくそう」への国家予算を2019年度の70.7％から2022年況が明らかとなっている。

度には72.3％に増加させた。

こうした状況を打破し、SDGs を達成するためにどうす

また、国連の支援のもと、51カ国（2022年時点）で、「統るべきか。万能薬は存在しないが、とりわけ行政が民間企合された国家資金調達フレームワーク（INFF）」の構築が業、市民社会など様々な主体との連携を強化し、開発計画・進んでいる。INFF は、予算項目を SDGs の指標に沿って分戦略とSDGsの統合、国家予算へのSDGsの組込みなど様々配するための要件を設定し、この要件に沿った各指標へのな施策を強化していく必要がある。本稿では、UNU-IAS が予算配分を決めることで、国の開発計画の優先課題とSDGs実施する「持続可能な開発のためのガバナンス」プロジェへの取組に対する資金調達の統合を目指す枠組みである。

クトにおける研究成果より、海外における SDGs と予算の現在、カンボジア王国、フィリピン共和国、東ティモール

整合化に向けた取組事例を紹介する。

民主共和国、コロンビア共和国などで取組が進められている。

SDGs目標毎の予算配分の可視化による有効性
SDGs を国家予算と整合化させるために、国の開発計画、例えばコロンビア共和国では、直接的な影響があるSDGs指標だけでなく、間接的に関連する SDGs 指標への配分も設定されている。投資事業の予算の場合、全体の75％が直予算手続き、公共事業計画や枠組みの中で、これらの政策接的に貢献する SDGs 指標に割り当てられ、残りの25％は、と SDGs の各目標との関係性を分析し、最適な手法を選択5％ずつ間接的に達成に貢献する5つのSDGs指標に配分がすることが必要である。特に、国の予算と SDGs の整合化設計されておりを図るためには、政府の各省庁の施策（事業）レベルでれる枠組みとなっている。このプログラムを通じて実施しSDGs のタグ付けを行っていくことが有効である。このよた2020年度予算評価の結果、予算の89% が SDGs に貢献

うな予算編成への SDGs のタグ付けは、開発計画・戦略とするものであると検証された（図１）。

＊2、複数の SDGs 指標に予算が割り当てらSDGs との統合を図り、戦略的目標と予算配分に一貫性を持たせることが可能だ。SDGs の目標ごとの予算配分を可視化し、これらの情報を基に各国の財務省と省庁の間で＊1：UN. (2023). Progress towards the Sustainable Development Goals: Towards
a Rescue Plan for People and Planet. Report of the Secretary-General(Special Edition). A/78/XX-E/2023/XX. Advance unedited version. May2023. New York: United Nations.

12＊2：SDG Alignment and Budget Tagging: Towards An SDG Taxonomy
https://www.jointsdgfund.org/publication/sdg-alignment-and-budgettagging-towards-sdg-taxonomy［つな環］第 42 号 地域課題解決に向けた金融の中間支援機能 〜地域目線から ESG を読み解く〜

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図１ コロンビア共和国予算における各SDGs指標の配分予算比率及び支出内訳（2020年）
出典：INFF Colombia
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMTUxMzhmZGYtNTY3YS00YzE1LWFkOWUtNDZlZmE4NTBjNGY3IiwidCI6ImIzZTVkYjVlLTI5NDQtNDgzNy05OWY1LTc0ODhhY
2U1NDMxOSIsImMiOjh9&pageName=ReportSectionc2ccfb45c6784434e77b

世界各地の SDGs に対する国家予算への取組
自治体レベルでの取組についてはまだ限定的ではあるが、し、上場審査の免除や上場手数料の割引を行っている。
このように SDGs の国家予算への組込みを強化をするための様々な取組が世界各地で行われている。そして、これカーボベルデ共和国、ノルウェー王国、タイ王国で、自治らの施策を実行するためには、強い政治的リーダーシップ

体予算において SDGs のタグ付けが実施されたことが報告が不可欠であり、予算の要求から審査、執行、決算、評価されており、ネパールでは、自治体レベルでの能力向上支に至るまで一貫性のある財政管理システムや計画の策定が援の取組が進められている。

重要となる。

また、政府予算への SDGs のタグ付けは、SDGs タクソノミー、すなわち SDGs の優先課題における金融機関のポートフォリオと資金配分の追跡を可能にする。キルギス共和国では、GDP の約5％（約530億円）に相当する税制優遇措置を SDGs と関連付けるよう税法の改正が行われており、これを通じて、各省庁は税制と歳出における政府の全体的な SDGs への対応を示すことが可能となっている。
さらに、予算のタグ付けは、グリーン資本・持続可能な資本を呼び込むための債券発行の基盤の提供にも役立つ。
ウズベキスタン共和国では、2019年の歳出において予算のマヘスティ・オキタサリ
専門は国際及び地域開発。アジア太平洋地域とアフリカ諸国・都市に焦点を当てた研究に従事。気候変動問題においては、包摂的な気候変動対策資金や再生可能エネルギーへの適応を中心とした研究を行っている。開発政策と国際的な枠組みとの関連性への理解を深め、SDGs 達成にむけたパートナーシップに関する知見の蓄積に意欲的に取り組む。

竹本 明生
UNU-IASのプログラムヘッド。専門は環境政策。環境省にて気候変動適応計画の策定、環境影響評価法改正法案、家電エコポイント制度などの政策立案や国際交渉に従事した後、2018 年から地球環境ファシリティ（米国）、2020 年から国連大学にて気候変動対策とSDGs のシナジー、SDGsに関するガバナンス、国連大学大学院パリ協定専攻持続可能な開発のための教育（ESD）等の研究、教育、アウトリーチ活動を実施している。

タグ付けを実施し、2021年に7項目の SDGs 達成に向け約丸山 鳴

1218億円のSDGs国債を発行した。同様にメキシコ合衆国

UNU-IAS のプログラムコーディネーター。2015 年より地球環境パート
ナーシッププラザ業務を担当し、国連の主要なアジェンダや UNU-IASの取組に関する普及啓発に取り組む。省庁、NGO、研究者など多様なステークホルダーと連携し様々なアウトリーチ活動を国内外に向けて実施している。

でも、2019年の連邦予算のタグ付けを実施した後、SDGs国債が発行されている。また、モンゴル国では、証券取引所がグリーンファイナンスや SDGs ファイナンスのタクソノミーに適合したプロジェクトに資金提供を行う企業に対執筆・翻訳協力：水野綾（UNU-IASプログラムアシスタント）、中庭佑香（UNU-IASプ
ログラムアシスタント）

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