第４号
令和元年

８月
えひめ農業経営サポートセンター

第４ 号

Farmer’s
Club

えひめ農業経営者クラブ情報誌

EFC
Ehime

■

P_01

人・農地プランの実質化を応援します━━━━━━━━━━━━━━

EFC
Ehime
Farmer’s
Club

■

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でんぶんそくぶん

P_21 伝聞仄聞

樫谷の棚田（大洲市戎川）

撮

俊野 健治

影

純

一

重

松

修

谷

正

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石

川

勝

浩

川

中

敬

三

加

美

豊

喜

多

景

治

可

知

祐一郎

池

上

正

三崎半島のこと━━━━━━━━━━━━━━

表紙写真

下

人・農地プランは地域農業の将来ビジョン！

━━━━━━━━━━━━━━■

松

鳥獣害とその対策について（その１）━━━━━━━━━━━━━━■

子

注目の新品種「愛媛48号」（愛媛系統番号）━━━━━━━━━━━━━━■

憲

農地の基礎知識（その４）━━━━━━━━━━━━━━■

岡

経営診断の視点（その４）━━━━━━━━━━━━━━■

山

身近な法律相談（その１）━━━━━━━━━━━━━━■

治

身近な税務相談（その４）━━━━━━━━━━━━━━

第４号

健

農業法人経営雑考（その１）━━━━━━━━━━━━━━■

野

コンサルタント紹介（竹 森 ま り え 氏）━━━━━━━━━━━━━━

■

俊

彦

人・農地プランの実質化を応援します「人・農地プラン」は地域農業の五年後、化することがプランとして大切になります。

地で耕作していくのかという将来像を具体

健 治

十年後の設計図となるもので、具体的には、愛媛県ではこれまでに二十市町で四〇六

野

農地とそこを耕し、作物を栽培する人を結のプランが作成されています。作成後も継理事長 俊

び付け、将来にわたって、農地を守り、地続的な話し合いの場を持たれ、プランの具

公益財団法人えひめ農林漁業振興機構

域農業を振興するための計画です。いわば、体化が進んでいる地域もございますが、再会や関係機関が一体となって、地域の将来

人 と 農 地 を 紐 付 け、 地 域 農 業 の 将 来 像 を皆様の地域においても、年々農業者が減像を話し合い、より実効性の高いプランと度、地域の皆様を中心に、市町と農業委員

少し、耕作されない田畑や樹園地が目につし て い た だ く た め に、「 人・ 農 地 プ ラ ン の『見える化』するものです。

き、 忸 怩 た る 思 い の 方 も 多 い と 思 い ま す。

実質化」に取り組むこととなりました。

えひめ農業経 営サポートセンター では、

しかし、残念ながら、周囲の農業者の年齢を考慮すれば、十年後の地域農業は、大変域の状況に詳しい方や行政経験が豊富な「人・農地 プラン」の実質化に 必要となる

人口減少と高齢化が進むなか、地域の農専門家を コーディネーターと して派遣し、厳しい姿しか想像できないのではないかと業を守り、よりよくするためには、地域の「人・農地 プラン」の実質化を 支援します

地域での話し合いを円滑に進めるため、地皆様が農地と農業者の現状をよく理解したのでぜひご利用くださるようお願いします。

思います。

うえで、話合いにより、将来誰がどこの農1を務める。著書「農家のためのインターネットltsu

ant Eh動を始める。１次産業事業者や自治体などのロゴ、パッケージ制作など手がける。愛媛6次

農林漁業者のＷＥＢサイト（ホーＷＥＢデザイナーとはどういう仕事ですかってもらったりした。それまで長く掲載する内容を考えたり、写真を送とやりとりし、後継者の弟と一緒にに、一次産業事業者

Ｐ の 制 作 依 頼 も 増 え た。 こ れ ま で

開 催 さ せ て も ら う よ う に な り、 Ｈ

これがきっかけで全国各地で講座を件、自治体・各種団体

件のＨ

件、商工事業

実家を離れ、田舎や農業を見ないよ者ムページ）の企画・制作をしている。

うにしていたが、自然相手の農業のＰを制作した。一次産業は農業者がこれまで制作した一次産業のＨＰは

大 変 さ や 農 業 者 の 覚 悟 を 再 認 識 し、

九州から北海道まで地域は広く、経割を占める。経営が成

その数年前、阪神淡路大震災を体

営品目も酪農、茶、米、柑橘、ワイ農家がほぼの百貨店やスーパーなどと取り引き験した。大阪は地震の被害は少なか

ナリーと多種多様。それぞれの地域

９割を占める。このうち県内が６割を始めたい時、ＨＰがあるか無いかっ た も の の、 店 頭 か ら 商 品 が 消 え、で特徴的な農業経営をしている人が農業現場から情報発信する必要性をで信用度が変わる。ＨＰを見て生産

都市住民の生活のもろさを実感し多い。

長してくると、情報発信のツールと者や商品について予備知識を得るこた。消費者は生産者となんらかの方で、経営品目は柑橘が多い。県外はとで信用度が高くなり、取り引きに法で繋がる必要があると考えた。

感じた。

10

50

してＨＰが必要な時期がくる。都会

40

つながる可能性も高くなる。ＨＰ制

ティーのある情報発信を支援してい面 で の こ だ わ り な ど、 オ リ ジ ナ リ

提 案 す る。 農 家 個 々 の 思 い や 栽 培

一緒に考え、農家に合った活用法をイし、農家の経営スタイルや課題を作の依頼があれば農家にホームステ

してスタートした。

しフリーの農家ＷＥＢデザイナーと

２００１年に久万高原町にＵターン

れ ば 農 業 の こ と は わ か ら な い た め、

方向性が見えた。農業現場にいなけ

つの体験が結びつき、新たな仕事のる。

これまで、どんな事業者のＨＰを制作したか来始めたという状況下、営業計画も農村にもインターネットが入って大阪でフリーライターをしていたな く、 勢 い で 帰 っ て き た（ 笑 ）。 お

この仕事を始めるきっかけは時にインターネットが出始めた。個

客さん第号は、父が紹介してくれ

人事業者仲間にＨＰを作っている人

実家のＨＰを作った。ＨＰ制作のた

久万高原町で観光果樹園を経営するがいて、作り方を教えてくれたので、に「農家のためのインターネット活

良い人たちとの出会いがあり、雑誌

た 高 知 県 の 観 光 み か ん 園。 そ の 後、年半掲載させてもらった。

用術」をウエブの構成を相談者と一緒に検討

cin g a c o n
WEB デザイナー

産業化プランナーなど、県・市町の各種委員

2

du
県にＵターン。農家ＷＥＢデザイナーとして活

9

めに、電話やＦＡＸ、メールで実家

1

2

愛媛県松山市

竹森まりえ氏
レッスン」（創森社刊）。

ub In tro

ＨＰ作成、インターネットを利用した情報発信、iCl

大阪で１５年間のフリーライターを経て、愛媛

s
rmer'

Fa
e
m

コンサルタント紹介

2

の果実の特徴や栽培上のこだわりな

内容も当然異なる。栽培する品種別

内容はそれぞれ異なるため、ＨＰの家が多い。柑橘農家と言っても経営ット決済を導入することなど提案する。ネット通販を始めるならクレジ「取り込み詐欺」などのリスクはあ

ネ ッ ト 販 売 に は「 代 金 未 回 収 」

インターネットによる情 報 発
信や通信販売のリスクはあるか。 高 齢 者などインターネッ
トが 不 得 手 な 人が活 用 する
方法は

らった。

の重要性という原点に気づかせてもさまざまな出会いがあり、一次産業

い、嬉しかった。この仕事を通してＰを作って良かった」と言ってもらし 農 業 高 校 に 進 学 し た そ う だ。「 Ｈ

で農業に関心を持ち、後継者を目指

自分の家の農業を客観的に見たことの中学生の男の子が、ＨＰを通してになってくるのではないか。

提供できる農業者であることが重要「地域や社会に求められる価値」を

愛 媛 に は 多 い。 い ず れ に お い て も域や社会とつながっている農業者は既に自分たちの事業価値によって地ＡＩやＩＣＴは活用していなくても、アップされるのではないか。一方で明確になっている農業者がクローズ

他県と比べ愛媛県らしい情報発信の特徴はど事業内容の紹介もあれば、ジューる と と も に、「 取 り 込 み 詐 欺 」 を 未

県内でＨＰを作った農家は柑橘農ス、 ジ ャ ム な ど ６ 次 化 商 品 の 紹 介、然に防ぐには、相手先のＨＰや社名

イ ン タ ー ネ ッ ト が 身 近 に な り、

観光農園案内など多様だ。近年はネ認してから品物を送るなどを提案し経営が多い気がする。若い世代は新向きで、オリジナリティのある農業

憲子
２０１０年代になってＨＰを作ろうている。また、不誠実な対応はＳＮ

聞やテレビではなく、スマートフォ

山岡

検索などで相手を調べることが重要。

代が多く、前

Ｓですぐに拡散してしまう現代。誠ンで情報を得る。ＨＰもスマートフ

ＩＣＴの活用は今後も進むと思われ聞き手
コンサルタントットで通信販売をする人も出てきた。

という人が増えた。

実な対応を心掛けることが重要。

ォンで見る人が多くなったため、スマートフォンを意識した作り方が重イ ン タ ー ネ ッ ト が 不 得 手 な 人 は、代わりにやってくれる人（身内・知要になってきた。

農業分野においてＡＩ（人工知 能 ） やＩ Ｃ Ｔ （ 情 報 通 信
技 術 ） の活 用が進む。 愛 媛
農業はどのように変わるか人）を確保したり、既にネット通販体制に取り組んでいる地域の事業者
や地元の直売所がネット通販をしているところもあるのでそこに委託販

農家のＨＰ制作に関わってきて、忘れられないこと、活用法に変化はる が、 そ れ ら は す べ て「 手 段 」。 手

売してもらう方法もある。

米とユリのユニークな複合経営を段を活用し、どんな「目的」を実現

若い世代や、新規就農者、他業種している北海道の大規模農家のＨＰ

するか、そして自分たちの事業価値から参入した企業等により、ＡＩやを制作したことがある。それまで農を社会の中でどう役立てていくかが農業大学校・農業経営高度化塾

40

業に全く関心を示さなかったその家

3

初めて取り引きするときは入金を確

加工品の商品化を支援することも最近、農業法人設立の気運も高まり、愛媛県下においても数々の設立ニュースが報じられております。
農業法人化に向けての行政や関係団体の積極的な支援、指導によって、農業者の意識も高くなって来ていると感じています。
法人を設立すると、設立目標を達成するためにどのように運営するかという大きな課題に取組まなければなりません。
１ この取組を大きく分けると、農作業の現場で課題となるハード面と 生 産 さ れ た 商 品 を ど う 売 る か、売るための情報、流通という事務的なソフト面に分けることが出来ると考えます。

確定が必要です。
この面積が確定されたら、耕地ごとの方角と位置（現場事務所を中心として）を特定し、圃場ごとの番号、例えば、 ︲１という符号により付番した一覧表を作成し、まず、全員が共通意識を保有する事が大切です。
この事は、後述するパート雇用
導入時に、特に大きな効果を発揮します。
設立メンバーは全員地元で地域をすべて知り尽しているように思っていますが、今までの以心伝心
方法は、ロスが生じる事が多いと思われます。

農 業 法 人 経 営 雑 考 （その１）一純下松
今回は、ハード面について少し考えてみたいと思います。
ま ず、 法 人 が 耕 作 す る、 米 麦、野菜、果樹等の各耕作地の面積のＡ

２ 一覧表が作成されたら、各耕地
ご と の（ ︲ １ １、０ ０ ０ ㎡）の面積を表示し、各耕地について
作 付 品 種 ご と の、 肥 培 管 理 作 業、日数、及び時間を積算し、総面積の年間の農作業総量が算出できます。
例 え ば、（ ︲ １） に 稲 作 と、裏作の麦又は、玉ネギを栽培する
場合、圃場、整地、代かき、田植、施肥、水管理、水路、農道、草刈等の維持管理作業も含み積算分析
し、年、表作に１５０時間、裏作に １ ５ ０ 時 間、 合 計 ３ ０ ０ 時 間、
Ａ

Ａ

司法書士

年 間、 約 人（ １ 日 時 間 と して）が必要となり、圃場全体面積
を ５ ０、０ ０ ０ ㎡ と す る と ３ ０ ０
× ＝ １ ５、０ ０ ０ 時 間（ 約 １、８７５日）の労力が必要となる計算となります。
この人数を確保する為に常時従事する社員 名で年間１人当
２ ５ ０ 日（ １、２ ５ ０ 日 ） の 農 作業に従事するとした場合、単純に計算すると年間６２５日分の労働力不足が生じる事になります。
この不足分を季節的要因も含み、どのようにして補充するかを考慮
しなければなりません。多くの場
合、家族や農業リタイアした経験
者、パート契約による雇用、雇入の時期を検討する事となります。
38

5

8

① 法人の社員以外の農作業従事者として、家族が最もふさわし
い理由は、社員と一緒になって、農業に従事しているため、農作業を習熟している、また農業経営の理解者であり、最も大きな支援者でもあります。

３ まず家族からの支援により、どれだけの人数と就業時間が確保できるかを計算し、なお不足が生じた場合、周辺の人達とパート契約を結び、労働力を確保する事にな
ります。

50

② 農業は季節集中型の作業が多く、季節ごとの人手を確保する必要があります。例えば、作付、収穫、出荷期は、集中的に人手を要します。そのピーク時の人手を確保するために周辺の就労可能な人達とのパート契約により、人手を確保するシステムを作る事が必要です。
例えば、農業者で自営を止めた人や、リタイアしたサラリー
マン、主婦等、一日中は働けな
いが、半日なら、毎日はむずか
し い が、 月 水 金 の 数 時 間 な ら、
子供を送り出せば午前中３時間
なら、という希望者を募り、周辺の潜在的労働力を把握し労働力の確保の方法を計画します。

③ 家族従事者、パート契約の雇用条件を地域に周知し、地域の働きたい人達に働く機会と場所を提供すれば、季節ごとの人員を確保できます。
パンフレット等を作成し働き方改革の推進の動きにもマッチしたシステムを地域に提供する
事は地域の人達にとっても、活力を与える事になります。

④ あ る 会 社 は、 周 辺 の 人 達 をベースにパート契約で、労働力の確保が可能で、またパートからピックアップしてチームリー4

A ～ Eは、その地域内の既存の株式会社、農事組合法人、
集落営農（任意団体、グループ）等、地域、地区、大字等の広いエリアを範囲とする。

等、現場の労務管理の専門的な経験者や知識を持っている人を選定する。内部の労務システム、連絡調整システム、命令系統の確定、組織図の作成、掲示板への提示、当日の圃場作業内容と担当者、機材の使用機器の指定等々の手配手順を決め、一目で法人全体の当日の作業内容が全員に周知出来るようになります。
② 上記のシステムづくりに組む
事で労務ロスをより小さくする事ができ、ひいては、労務コス
トを下げ、年間の生産商品に対する労務費割合をより小さくする結果となります。
農産物の栽培の技術や品種等の情報を取入れる事も大切です
が、現場の労務管理が農業の根幹である事から、前述の現場運営について、外部の知恵と財産を借用し、積極的に取入れるべきです。
経営面積も増え、規模拡大が進むに従って、上記の手法はますます大きくなると思います。
この事は、資材管理、農業機
具類の維持、管理に関しても同様であると考えています。
次回は集落営農組織のソフト面での構想として、下図の地域営農システ
ムについて述べます。

各法人等のソフト面のコストダウンを企る。

ハード面の効率化。必要に応じ、共同施設、機械、情報提供等

ダーを育成し、効率よい経営に寄与している例もあります。
農業でも、このようなシステ
ムにより、法人の継承者として就業する事も期待できます。
４ 外部から、人員が増え、経営面
積が拡大すると、労務管理が大切な業務となります。
現 場 の 作 業 に つ い て 見 る と、（ ︲１）の圃場には〇日（曜日）〇〇時に何の作業を誰と誰がするか等、例えば、社員甲とパートＡ、Ｂが（ ︲１）の玉ネギの収穫作
業 を 行 う。 社 員 乙 と、 パ ー ト Ｃ、Ｄ、 Ｅ の ４ 人 で、
（ ︲ １） の 圃
場のソラ豆の収穫作業をする。社
員丙とパートＦ、Ｇは、選別、荷造、発送作業などという労務の手配を法人全体としてコントロール
する担当者を選定する必要があります。実はこの労務手配が現場における最も大切な管理業務であり、労働ロスを減少させ、引いては経営コストにも大きく影響を及ぼす事となります。
B

５ 労務手配の担当者の選定にあっては、内部の適任者を選定するだけでなく、外部から選定することも、有効な手段です。

Ａ

一つの例として① 建設業の現場監督等の経験者

5

所属団体の経営企画立案を行い、A ～ Eのソフト面の運営を集約して運用。

出資、
役員の派遣

以上のようなシステムをつくり、運営している地
域も生まれつつあります。

E

D

C

B

HDは、A ～ Eの営農支援として情報収集、提供。

取引先の窓口として交渉代行。

行政との手続き窓口、手続き代行。

HD
中央営農支援センター

機具を所有し、共同利用を促進する。

A

Ａ

地域営農システム構図

現在の法人、集落営農組織を現状のまま経営し、ホールディングス（HD）支援センターを、地域営農のシンクタンクとして位置付け、この運営に各法人が参加する。

A、B、C、D、Eが出資して設立、株主となる。
A ～ Eから役員を派遣。

日より、消費税減税率制度の実施後すぐに影響のある委託販売等について説明いたしま

〇改正後
生産者仕訳
（預 金）

８、
０００円

委託販売等に係る手数料について

が １、０ ０ ０ 万 円 以 下 の 生 産 者 に つ

これまで、基準期間の課税売上高

前登録した課税事業者のみが発行すボイスを発行できる課税事業者へ支払った消費税額しか控除できなくな

生産者が課税事業者の場合

ります。

⑴

課税事業者である生産者は、

日 以 降 は「 区 分 記 載 請 求 書 」

年）

月以降

登録番号（課税事業者のみ

適用税率

登録可）

②

消費税額

者は発行不可となります。

事 業 者 ）。 し た が っ て 免 税 事 業を受ける必要があります（課税

発行するには税務署長に登録が発生します。

めに応じてインボイス交付義務

登録した事業者は買い手の求

・ポイント

③

①

項が追加されます。

・「 区 分 記 載 請 求 書 」 に 以 下 の 事は「インボイス」を発行します。

２０２３年（令和を発行する必要があります。また、

月10（売 上） １０、０００円（税率 ％）は、これまで、委託販売手数料等をいては、免税点制度により消費税を（販売手数料）２、０００円（税率 ％）控除した残額を委託者（農協）におす。

け る 資 産（ 生 産 物 ） の 譲 渡 等（ 販

納 め る 義 務 が 免 除 さ れ て い ま し た。

日からは、適用税用を受けることができました。今回

ま た、 課 税 売 上 高 が ５、０ ０ ０ 万 円

月）売）の金額としているときは、これ︲を 認 め て い ま し た。（ 消 費 税 法 基 本︲

以下の生産者は、簡易課税制度の適

通達
しかし、

が増加いたしますので、これらの制度が実施されます。また、同時に仕率ごとに区分して譲渡等（販売）の度が適用できなくなるケースもありの通達の制定により、課税売上金額

要な請求書等の保存方式として「区対価の額の計算を行うことになりま

月手」が「買い手」に対し、正確な適

い わ ゆ る イ ン ボ イ ス と は「 売 り１０、０００円

用税率や消費税額を伝える手段であ）す。
（消費税の軽減税率制度に関す

年（２０２３年）

例】

２、０００円り、 一 定 の 事 項 が 記 載 さ れ た 書 類金） ８、０００円

ることができ、一般課税では、インいいます。インボイスは税務署に事（ 請 求 書、 領 収 書、 納 品 書 な ど ） を

８、０００円る通達の制定について【事

２ インボイス制度の仕組みについて分記載請求等保存方式」が実施され、さらに令和
か ら は「 適 格 請 求 等 保 存 方 式 」（いわ ゆ る「 イ ン ボ イ ス 制 度 」
）が実施
されます。

農協の販売価額
販売手数料

このインボイス制度は、消費税の申告の必要ない免税事業者において生産者受取金額〇従来も影響がありますのでご注意ください。

（預上） ８、０００円

生産者仕訳

軽減対象資産の譲渡等に係る委託販売手数料について（売

１

インボイス制度の説明の前に、軽

16

10

10 8

得ますので注意が必要です。

10

5

修
松
重
10

10

1

身 近 な 税 務 相 談 （その４）月

税理士％への引き上げに伴い、軽減税率制

令和元年
1

入税額控除の適用を受けるために必

12
1

1
10

10
5

6

⑵

⑶

請求書
○○(株)御中生産者○○●年●月分 請求金額
43,600円■月１日 割りばし
550円■月３日 キャベツ ※5,400円
・・合計
43,600円（10％対象 22,000円）
  （8％対象 21,600円）※は軽減税率対象

①

③

請求書

した相手先が一般課税を採用してとができません。農産物等を販売せんのでインボイスを発行するこ免税事業者は登録番号がありま生産者が免税事業者の場合

ボイスを発行する義務はないこと

る農産物等について生産者はイン

売市場、農協等を通じて取引され

仕入税額控除を可能とします。卸

受けた書類（及び帳簿）の保存でせんので注意が必要となります。

卸売市場に適用があるとは限りまになっていることから、すべての市場法の改正後に検討されること用される卸売市場の範囲は、卸売が想定されます。また、特例が適％） と 軽 減 税 率（

入先ごとの請求書等に基づき、標軽減税率制度が実施されると購生産者が行う消費税の仕入税額控除について３になります。

【農協等の取引】いる事業者であれば、免税事業者が販売する農産物の購入を避ける
とか、消費税分の値引きを求めるといった事も考えられます。対応

農協等については、無条件委託方

準 税 率（算には影響を及ぼしません。

るため、インボイスは消費税の計

課税売上のみで納付税額を算出す

消費税の申告を行っている場合は、

なお、生産者が簡易課税方式でります。

った消費税額しか控除できなくな

スを発行できる課税事業者へ支払は、上記２記載のようにインボイ

消費税の申告を行っている場合にれると、生産者が一般課税方式でまた、インボイス制度が導入さ

帳 簿 に 記 載 す る 必 要 が あ り ま す。

％）が適用となる取引に区分して8式・共同計算方式による委託販売

無条件委託方式（出荷）に限られます。
①

生産者は、出荷した農産物について、売値、出荷時期、出荷先等の条件を付けずに、その販売を農共同計算方式（精算）協等に委託。
②

一定期間に農協等が出荷した同種、同規格、同品質ごとの農産物の平均価格によって清算する（全体の販売代金について、農協等が手数料を控除した上で、生産者全

しかし、農協が経営する直売所

体で分け合う）。

て行う農産物の譲渡等については、はこの適用がありませんので、イ

10として事前に「課税事業者選択届出書」を税務署に提出し課税事業者になることも一つの選択でしょう。
卸売市場、農協等を通じて取引される農産物等に対する特例
卸売市場、農協等へ委託販売する場合には、上記⑴、⑵に関わらず特例があります。卸売市場、農協等を通じた流通形態では、課税事業者から出荷された農産物と免税事業者から出荷された農産物の区分は困難であり、このため課税事業者インボイス等を発行することも困難となります。そこで卸売

インボイス等の発行義務を免除し、ンボイスの発行が必要になる場合

市場、農協等が販売の委託を受け当該卸売市場、農協等から交付を7○○(株)御中生産者○○
T １２３４・・・●年●月分 請求金額
43,600円■月1日 割りばし
550円■月3日 キャベツ ※5,400円
・・合計
43,600円
10％対象 22,000円 内税 2,000円
  8％対象 21,600円 内税 1,600円※は軽減税率対象②

区分記載請求書
インボイス

郎は昭和

月 に 死 亡 し ま し た。
年 月に死に死亡しました。父が住んでいた家は、父が建てたものです。三郎の子
は ３ 人（ 長 男、 長 女、 二 女 ） で す。

年に制定された民法（相続１ 明治の相続法―家督相続制
明治

男女平等に遺産を相続することになりました。

父三郎さんが亡くなったのは、昭年３月ですから、新しい相続法に、これらは一定の親族関係があるをもっています。しかし死亡と同時

答 ▼人は生きている間は権利義務

んが亡くなったのは、昭和のは、大正９年月で、祖父次郎さした。曽祖父太郎さんが亡くなった

出長男子単独で相続するとしていま３人の相続人が遺産分割の話合いで同相続していることになります。この遺産である山林、田畑、家屋を共が適用され、その子である３人が父

和者 に 引 き 継 が れ ま す。 こ れ を「 相とのことですから、その当時行われ決めることになります。

法 ） は、「 家 督 相 続 制 」 を と り、 嫡続」といいます。

ていたのは、明治の相続法による家⑴月に施行された日本国ので、自分たちは遺産はいらない

相応の費用を出してもらっていたん。生前父にそれぞれ結婚の時にいて農業をするつもりはありませ子どものうち、たとえば長男はれ ら を 誰 が 具 体 的 に 取 得 す る の か、親族関係がある者のうち、誰が相督相続です。これによれば、曽祖父

兼業で働きに出ていますが、退職年と言っています。

等」に基づいて制定されなければな

簡便な方法として、長女、二女は

この場合、実務上行われている

山林、田畑は曽祖父の名義のまま相続で取得する分はないという（実印・印鑑証明つき）を出して、形 の「 相 続 分 な き こ と の 証 明 書 」

ら な い と 定 め ま し た。 こ れ を 受 け月に施行された民法で、建物は父の名義です。これらの231（相続法）は、「均分相続制」をとり、

年

て、昭和

ればよいでしょうか。

名義を変更したいのですが、どうす

律は「個人の尊厳と両性の本質的平憲法は、相続その他家族に関する法昭和月

続するかについては、法律の定める

太郎さんの山林田畑は、その長男で後は農業に専念したいと考えてい年

ところによります。

あ る 祖 父 次 郎 さ ん が 単 独 で 相 続 し、ます。長女、二女は都会に住んで56

さらにこれをその長男である父三郎さんが単独で相続しています。

12

２ 戦後の相続法―均分相続制

12之身 近 な 法 律 相 談 （その１）
先祖名義の財産の相続

年

私どもの母花子は昭和3年３月亡し、その後父三郎も昭和
56

21

正
谷
12

月に死亡し、その長男である祖父次問 ▼曽祖父山田太郎は大正９年

弁護士

45

遺言書はありません。

5

12

31
22

21

8

長男が単独で相続登記する例がみ⑵

山林の管理は手間と費用がかか「遺産分割協議書」をつくります。

考 え ら れ ま す。 話 が ま と ま れ ばして一定額の金銭を支払うことがるかわりに、長女と二女に代償とが山林、田畑、家屋を相続取得す分をもらいたいという場合、長男

農業をしないが、自分たちの相続⑵ 長女、二女は都会に住んでいてって、大海に注ぎます。栄養豊富

た小さな流れは、やがて大河とな能をもっています。山林から発し供給し、洪水を防止する重要な機

人々の生活に欠かせない飲料水をに は 保 水 力 が あ り、 田 畑 を 潤 し、生命を維持しています。また山林

しい環境をつくり、人間や生物の⑴ 山林は酸素を供給し地球にやさています。

山林を維持管理するのは限界にきでもあります。個人が自己負担で先祖名義のままになっている一因

間伐もしないで放置されています。

れ ま せ ん。 山 林 の 価 値 が 下 が り、搬、流通の諸費用が高く採算がと合、木の価格に比べて、伐出、運低迷しています。木を伐り出す場

国産材の需要は減少し価格も安く

り ま す。 安 い 輸 入 材 に 押 さ れ て、

い ず れ の 場 合 も、 山 林、 田 畑、な真水が海に流れ出ることによっ

戦後の植林政策で全国に植えら

山林の公益的役割

家屋について相続登記をすることて海藻が増え、さまざまな魚介類

れた杉や檜が大きくなり、毎年３３になりますので、司法書士さんにが生きています。山林はこのよう

月・ ４ 月 に 大 量 に 花 粉 を 放 出 し、られます。

遺産分割協議書の作成と相続登記な公益的な役割をもっています。

多 く の 国 民 が 花 粉 症 に 悩 ま さ れ、手続をしてもらうのがよいです。
⑶ 相続人間で遺産分割の話し合いの場合は、法定相続分をもとに条員の斡旋を受けて解決します。こ遺産分割の調停を申立て、調停委を拡大し、木材製品を外国に輸出

産材に付加価値を付けて国内需要康を守るため、間伐を実施し、国

日本の山林を保全し、国民の健国民病になっています。

理を加えて総合的に判断し遺産分するなど国や自治体の積極的な政ができない場合は、家庭裁判所に割することになります。

策実行が期待されます。

9

の関心が高まっています。これらをフェアが開催されるなど、民間企業主催による一般法人向けの農業参入

由化されました。また、農林水産省

リース方式による農業参入が全面自に農地法改正が行われ、一般企業のずに自分の強みを知るには、自分にしまいます。そのような事態に陥ら分には強みなんて無い」と落胆して獄にはまってしまい、その結果「自なんだろう？」と自問してもアリ地

そこで、漠然と「自分の強みって断における視点の一つになります。

力をすることが重要であり、経営診

どの強みを把握し、それを伸ばす努

る農産物の品質や特性、生産技術なることも容易になることが理解できをつかむことができ、成果につなげ

強みを生かす機会を知り、チャンス

自分の強みを知っていれば、そのは「自らの強みに基準を据えること。

す。ドラッカーは、成果をあげるに前を知っている方も多いと思いまだら」という書籍や映画で、その名述べています。

そこに力を集中することである」と

背 景 に、 一 般 法 人 の 農 業 参 入 数 は、年に対しると思います。

改正法が施行された平成年には約１６５

ます。また、農産物の輸入金額は平る生産物の品質や特性、技術は何か

ニーズを分析し、そのニーズに応えう有効な方法があります。お客様のることを期待します。

で標準となり、地域農業が活性化す

それが周りの生産者に波及すること

自分の強みを知り、成果をあげる。

％と大幅に増加しています。このよを考えてみてください。それが、自年には７倍以上に増加していこれは、紀元前５００年頃の中国

うに輸入農産物の国内流通量の増加

身の「強み」という種になり、その平成春秋時代に、呉の王である闔閭に仕や国内における農・商・工のボーダ

種を咲かせるために一生懸命に努力

そん ぶ

年に対し平成えた兵法家として伝えられる孫武のレス化は今後も進行することが予測することが「強みを磨く」というこを学んでいなくても、最近では「も成

著書「孫子」に記された一文で、敵され、これまで一次産業に従事されとになります。

こうりょの実力や情勢を把握し、自分自身のてこられた方や担い手にとって厳し・ドラッカー。経営学
以上のような状況を踏まえ、農業

し高校野球の女子マネージャーがドピーター・経営を行っていく上においても、自27

ラッカーの『マネジメント』を読ん

12

身を取り巻く環境を把握し、生産す

F

そん し

ことをよくわきまえて戦えば、何度い経営環境にさらされていると言え側の状況と自分の優劣・長所短所を

年

よく知ることの大切さを表した言葉です。
農業の分野においては、平成

マネジメントの父として知られる

戦っても負けることは無いというこ

消費するお客様に意識を向けるとい対してではなく、生産した農産物を

経営診断 の視点 （その４） ー 強みを知る ー

あやう『彼を知り己を知れば百戦殆から

おのれ

浩
ます。

ず』

21

勝
川
石

とを説いています。すなわち、相手29

中小企業診断士

2110なお、農作物栽培高度化施設におがあったこと４ｍ

５ｍ超え ６ｍ以内

５ｍ

識の設置など、適当な措置が講じ施設を設けた土地が、所有権以を全面コンクリート張りし、農作物

いて農作物が栽培されていない場合、

3.5ｍ

４ｍ超え ５ｍ以内られていること⑸

外の権限に基づいて供されている場合は、施設の設置について、その栽培の用に供する施設で、周辺農他の用途に使われている場合は、農の土地の所有権を有する者の同意

地の営農条件に著しい支障を生ずる

作物の栽培に向けた勧告や違反転用

周辺農地の日照に影響をおよ

出典：全国農業図書 「農業用ハウスの底面を全面コンクリート張りした場合の取り扱いが見直されました（30-30）」より抜粋

農 地 の 基 礎 知 識 （その４）固定資産税においても農地と同様の取り扱いとなります。

おそれがないものとして、次の要件の措置が講じられることになります。

農作物栽培高度化施設とは、底面の全てに該当する施設をいいます。

①

を生ずる恐れがないもの⑵ 周辺の農地等の営農条件に支障るものであること⑴ 専ら農作物の栽培の用に供され「底面の全部がコンクリート
等で覆われた農業用施設の取り扱いについて」

ぼすおそれがないとして、農林
基 準 に 適 合 す る も の［ 下 図 参

水産大臣が定める施設の高さのを全面コンクリート張りする農業用

照］

農作物の栽培のため、農地に底面
施設「農作物栽培高度化施設」を設

３ｍ超え ４ｍ以内

室

施設から生じる排水の放流先の機能に支障をおよぼさないた

２ｍ

2.5ｍ

施設から５ｍ
を示す線

２ｍ以内

温

施設境界線から
当該施設までの距離

この区域に周辺農地が含まれる場合、基準を満たさない②

めに、当該放流先の管理者の同表①

図①

施設の軒の高さ

隣接する農地との敷地境界線

日影が２時間生じる区域

置する際、あらかじめ農業委員会に届け出ることにより、農地転用許可意があったこと、その他周辺の営農条件に著しい支障が生じな

これまで、農業用ハウス等の底面の全てをコンクリートで被覆しよう

いように必要な措置が講じられを要しない仕組みが設けられました。

とすれば、農地転用の許可が必要とていること
可等を受けている、または受ける⑶ 施設設置に必要な行政庁の許認なり、転用した後は農地以外の地目月に施行された農地法の一として取り扱われていましたが、平成 年

施 設 が「 農 作 物 栽 培 高 度 化 施

見込みがあること⑷

・新たに施設を設置する場合→下記図①の基準を図面等で確認

敬設を設置した場合、当該土地は農地設」であることを明らかにする標

軒高６ｍ以内２ｍ超え ３ｍ以内

施設から10ｍを示す線

棟高８ｍ以内※おおむね30㎝以下の基 礎を施 行 する
場合は、当該基礎の上部からそれぞれ８ｍ、６ｍ以内

階 数は１階のものに限る

中①棟高が８ｍ以内②軒高が６ｍ以内

・既存の施設の底面をコンクリート等
で覆う場合→図①の基準を図面等で確認、あるいは下表①の基準を確認「日影」の基準（屋根または壁面を透過性のないもので覆う場合）三川「高さ」の基準愛媛県農業会議

部改正により、農作物栽培高度化施

11と し て 取 り 扱 う こ と と さ れ ま し た。

11

30

注

紅まどんな）は愛媛県が開発した「愛媛果試第号」（全農商標名ツとして人気が上昇しています。
こうしたなか、愛媛県では次世代号」を見据えた新しい中晩柑の育成に取り 組 ん で お り、「 愛 媛 果 試 第を 種 子 親（ ♀ ） に、「 甘 平 」 を 花 粉
親（♂）にした交配を行い、数多く号」はの新しい交雑系統を作り出しています。
今 回、 紹 介 す る「 愛 媛

果実の特徴

ぱっと見の外観は「愛媛果試第号」によく似ていますが、果硬部が号」）。 果 実 の 大 き さ は ２ ０ ０ ～突 出 し た 雫 型 を し て い ま す（ 写 真、

２ ５ ０ ｇ 程 度 で「 愛 媛 果 試 第と同程度です。果皮は滑らかで果硬部周辺は硬くしまっています。この号」に見られるクラッキング等果皮

硬い果皮のおかげで「愛媛果試第

障害の発生が極めて少ないのが最大号 」 と「 甘 平 」 を 交配して育成されました。セールスポ号 」 や「 甘の長所です。しかしながら、果皮の紅 色 は「 愛 媛 果 試 第イントは「紅まどんな」のゼリーの月に出荷できる新品

平」に比べやや劣り、退色が見られ）。 さ ら に、

月下旬から

月に

袋を被覆する必要があります（写真

種 で す。 現 在、 登 録 申 請 中 で あ り、
年頃になると思われます。

ることから、黒色やピンク色の化繊

28
本格的に栽培が始まるのは２０２２を受け継いだような食感と「甘平」の濃厚な甘味「愛媛果試第2

残ります（写真

発生（写真

）。

号」

）することがありますて土壌乾燥後に降雨があると裂果がさらに、お盆過ぎから月にかけ

収穫時には黒点症状のような障害がき 果 実 の 陽 光 面 に 日 焼 け が 発 生 し、

強い日差しが続くと、西から南面向

3２００５年に品種登録され、年末贈答用商材として高値で取引され、農家所得の向上に大きく貢献しています。しかしながら、愛媛県が有して74いる育成者権は２０３０年で期限切れとなり、全国での栽培が可能となります。そうなると供給過剰となり、

右 甘平）

月頃に

高温乾燥が続くと赤道部周辺に小さことはありません。また、

穫量が皆無に近い状態になるような並みで「甘平」のようにその年の収が、 発 生 程 度 は「 愛 媛 果 試 第5

現状の価格は望めなくオモシロミが年しか月に濃厚な味のカンキ

1

28

28

28

48

28

8

28

半減してしまいます。あと愛媛県が独占して生産することがで年後には「甘平」が品種登

き ま せ ん。 続 い て「 愛 媛 果 試 第
号」の

～

28

4

愛媛48号の外観（雫型）
写真1

28
28

9

11

11

中 愛媛48号：

録され、露地栽培を中心に栽培が急
増し、

2

果実の断面
（左 愛媛果試第28号
写真2

2

1

豊
美
加

種

!! 新 品目の愛媛48号（愛媛系統番号）コンサルタント12

な 亀 裂 が 発 生 す る こ と が あ り ま す。

成熟期と適地性
一般に果実の成熟期はクエン酸が特に、ハウス栽培で土壌乾燥させた
ような場合に発生が多くなる傾向で

樹 の 特 性新梢は「甘平」同様に多く発生し、を形作るため、芽かぎ作業が大切に苗木を育成する場合は主枝等の骨格号」では年次間差はあるもなります。勢いの強い春梢や夏梢に月上旬頃に％前後になり％ 以 下 に な る 頃 と 言 わ れ て お り、

す。
「愛媛
のの、

はトゲが発生し、かいよう病が発生）。

ます。しかしながら、この時期に試し、果皮の赤いカンキツの出回りが号」がこの時期の主力品種

少なくなる端境期にあたることから、「愛媛として有利販売が期待できます。
月下旬まで樹上に着果させておくため、果実が凍害に遭わない園地
での栽培が必須となります。露地栽
培では瀬戸内島嶼部や海岸線の暖かい園地での栽培が推奨されます。内陸部で栽培する場合はハウスでの栽培、しかも冬期に暖房できる設備が号」同様に苗木の導入が必須となります。

委縮病に弱いため、ウイルスフリー

さ ら に、「 愛 媛 果 試 第

しやすい傾向にあります（写真％前後で推移し、糖度は上昇を続けることから、発芽が始まる度）。
15

これ以降はせとかの露地栽培が終了

く感じられます（Ｂｒｉｘ ～月下旬頃に食べると非常に美味し

3ではせん。クエン酸は新芽が発芽するま食するとあまり美味しく感じられま1

あるハウスでの栽培が推奨されます。

13

14

6

かいよう病が多発

写真6

3 48

1

48

28

裂果した果実写真5

1
3

退色と鳥害防止に黒色化繊袋を被覆
写真3
日焼け症状（収穫前）
写真4

山の幸としてジビエをいただいてい骨が出土しており、ご先祖様たちも時代の遺跡からはイノシシやシカのの野生動物が生息しています。縄文などの大型哺乳類を始めとする多く

もクマ、イノシシ、シカ、カモシカ

日本は国土の７割が森林で、現在しました。また西日本でも、かなり

北陸・東北のイノシシとシカは絶滅できました。こうして大正時代には、なくてもほぼ確実にしとめることがった足跡をたどっていけば猟犬がいカなどの冬眠しない動物は、雪に残格で取引されました。イノシシやシたので、毛皮は軍需物資として高価

時期は日清・日露の戦争がありましって山に入り獣を捕りました。このざされるため、多くの農民が銃を持

北陸から東北にかけては冬期雪に閉を所有するようになりました。特にるようになり、農家は農具として銃

海外から高性能な銃が安価に手に入

大きく変わりました。鎖国が解けて

ところが明治時代になって状況は

句の秋の季語として残っています。

田守、猪番、鹿火屋などの言葉が俳が相まって、平成に入ってまもなく

少と高齢化による捕獲圧の低下など

間地域農業の衰退、狩猟従事者の減

事者の減少および高齢化による中山保護政策を続けたことと、農業従なっています。

野生動物にとっては絶好の隠れ家と巻いた見通しの悪い藪になっており、辺に増えた耕作放棄地と併せて葛のが伐られることはほとんどなく、周ていました。しかし現在、里山の木

生活圏との緩衝地帯の役目を果たし

るくて見通しがよく野生動物と人のく手入れが行き届いていたので、明定期的に伐採され、人の出入りも多なる薪炭やシイタケ原木供給のためれる中山間地域の雑木林は、燃料とした。昭和の半ば頃まで里山と呼ばたので、保護のための対策が急務で間違いなく絶滅する心配がありまして猟を続けると、イノシシやシカも多くの猟師が一年を通して山に入っやニホンアシカは絶滅していました。

りましたが、すでにニホンオオカミ

技 術グループでは、飼 育しているイ

日本農業研究センター・鳥獣害対策研究の中心となった島根県にある西に飼育して調査する必要があります。

力を詳しく把握するためには、実際

れ ぞ れの 動 物の 生 態 特 性 や 運 動 能ことができ ないことです。また、そ哺乳類であることと、農薬を用いる虫と異なる点は、対象が高等動物のられました。鳥獣害対策研究が病害の研究者が当てられた事例が多く見

当初、畜産関係ではなく病害虫担当

要が生じた各県の農林研究機関では際、鳥獣害対策の研究に取り組む必は基本的には病害虫と同様です。実

鳥獣害対策における研究の考え方

いった表現のほうが正確なようです。

うよりは、生息域を回復しているとで、近年生息域を拡大しているとい

カはもともとどの地域にもいたものも述べましたように、イノシシやシはほとんどおりませんでした。先に

験研究機関には鳥獣害対策の研究者ていましたが、国公立の農業関係試

で、野生動物の生態研究は進められ

鳥 獣 害 と そ の 対 策 に つ い て （ そ の １）たようです。しかし、弥生時代に農の山奥にかろうじて生息している状

農業や林業への鳥獣害が目立つよう

はじ め に耕が始まって以降は、農業はずっと況となっていました。

１ ９ ６ ３ 年 に「 鳥 獣 保 護 及 ビ

ぱらでしたが、最初にイノシシ等にスズメといった鳥によるものがもっ鳥 獣 害 と い え ば カ ラ ス や ヒ ヨ ド リ、に な っ て き ま し た。 昭 和 の こ ろ は、

幸いなことに愛媛県の鳥獣害の拡た。

対策技術が次々と開発されてきましな調査結果から、新たな鳥獣害防止

ノシシ、シカ、サルなどを用いた様々も日本各地に石垣や土塁によって築す。これらは個人で対応できるもの

狩 猟 ニ 関 ス ル 法 律 」 が 改 正 さ れ、よる被害が拡大したのは中国地方と大は、先にあげた中国・近畿地方にかれた江戸時代の猪垣が残っていま

鳥獣害拡大の経緯

で は な く、 地 域 の 公 共 事 業 と し て、

１９７１年に環境庁が発足し野生動

近 畿 地 方 で し た。 そ れ ま で 大 学 等

ししがき

相当な経費と労力を費やして作られ物の保護政策が進められることとな

１

鳥獣害との戦いの歴史でした。現在

治景多喜
たものと推察されます。また、鳴子、

コンサルタント14407,800

300,000
200,000
100,000
0

Ｈ５年

Ｈ21年度 Ｈ22年度 Ｈ23年度 Ｈ24年度 Ｈ25年度 Ｈ26年度 Ｈ27年度 Ｈ28年度 Ｈ29年度 Ｈ30年度

2

億 ５、２ ９ ４ 万 円

314,95418（単位：千円）

H5年

H21年度

H22年度

H23年度

H24年度

H25年度

H26年度

H27年度

H28年度

H29年度

H30年度

類

140,000

255,088

312,439

299,042

322,799

299,061

279,581299,398

343,705

335,625

315,558

イノシシ

229,537

獣

101,000

201,746

248,884

240,904

267,420

241,360

219,659

229,369

267,955

242,565

カ

6,000

19,43916,884

15,457

14,96815,012

14,717

15,54915,107

21,874

17,528

その他獣33,00033,903

46,671

42,68140,411

42,68945,20554,48060,64371,186

68,493鳥シ

類

225,000

59,866

123,450

55,23591,71880,641102,022

86,957

92,69597,97392,242

ヒヨドリ

82,00015,591

68,474

12,55940,00723,55844,64836,401

39,57848,75340,858

カ ラ ス

102,000

34,94847,14837,62745,957

51,83052,716

46,93250,518

48,107

48,825

その他鳥41,000

9,327

7,828

5,049

5,754

5,253

4,658

3,624

2,599

1,113

2,559

鳥 獣 計

365,000

314,954435,889354,277

414,517

379,702381,603386,355

436,400

433,598

407,800

－

213億円

239億円

226億円

230億円

199億円

191億円

176億円

172億円

164億円

－

全

国

％）、 中 予 が ８、２ ８ ２ 万 円

433,598

386,355円（

436,400■その他鳥比べるとかなり遅れました。逆に言381,603■カラス％）、 南 予 が354,277

379,702■ヒヨドリ

え ば 中 山 間 地 域 の 農 家 の 皆 さ ん が、 （365,000

414,517

■その他獣

62 20
％） で、 被 害 額 の 過 半 以 上 を 南

435,889■シカ（

400,000■イノシシ

それまでしっかりと農地を管理し守予が占めています。

愛媛県の農作物被害の推移(千円)
500,000ってきたということができます。県

年で、普及組織にも鳥獣害担

23

庁に鳥獣害対策係が設置されたのは

平成

当者が配置されるようになりましたが、このとき既に鳥獣害対策研究の先進地では有効な成果が数多く得られており、対策のパンフレット、マ

ニュアル、ハンドブック等が取りまとめられていました。

もう一つ幸いなことに、愛媛県内にはクマが生息しておりませんので、罠によるイノシシ等の有害鳥獣捕獲において、クマの錯誤捕獲の心配が愛媛県の被害状況

ないことは大変にありがたいことです。

２下の図と表は近年の愛媛県下における野生鳥獣による農作物等の被害を取りまとめたものです。

30

年度の野生鳥獣による農作億７８０万円で、対前

4

平成

物被害額は

％、 ２、５ ８ ０ 万 円 の 減 少 でで、対前の増加、特にイha

年比した。被害面積は３５１

年比１０７％、

ノシシによる被害額が南予地域で減少しました。

地 域 別 で は、 東 予 が ７、２ ０ ４ 万

27
ha

94

鳥 獣 別 で は、 イ ノ シ シ が56％） で、 次10 122

億 ２、９ ５ ４ 万 円（

い で カ ラ ス が ４、８ ８ ３ 万 円（％）

7％）、ヒヨドリが４、０８６万円（％）、 サ ル が ３、０ ５ ３ 万 円（の順です。

作物別では、本県の主幹作物であ2

億 ９、５ ９ ３ 万％） で あ り、 対 前 年 比 で は73る果樹の被害額が円（

93％、 ２、８ ０ ９ 万 円 の 減 少。 次 いで 米 麦 が ５、８ ５ ０ 万 円 で 前 年 比％、95

１ ０ ９ ％、 ４ ６ ３ 万 円 の 増 加、 野菜 は ２、７ ２ ５ 万 円 で 前 年 比

１ ３ ９ 万 円 の 減 少 で し た。 し か し、

これらの被害額は果実や樹体が対象であり、園内道や石垣の崩壊などの土地基盤は含まれていません。

でha

このほか森林被害についてみてみると、森林の被害面積は２３７27ha（ 前 年 比 １ １ ３ ％） の 増 加 となっており、ほとんどはスギ・ヒノ

年度から推定により算24

キ人工林に対するニホンジカの被害です。平成

出しているニホンジカの森林被害額

イノシシ

は６、０８８万円で、１、３３２万円⑴

イノシシの生息域は、ほぼ県下３ 主要な獣種の特徴と生態・全域に拡大しており、離島へも泳15（前年比１２８％）の増加でした。

(全国の被害概況)
平成２９年度の農作物被害額は、約１６４億円で約８億円減少 （対前年度５％減）。獣類では、シカが約５５億円と最も多く、次いで、イノシシ
が約４８億円。鳥類では、カラスが最も多く、約１５億円。

ぎ渡って繁殖しています。
・ 一番の特徴は、大型獣としては例外的と言えるほど多産であるこはたいていこなします。

教すれば犬ができるくらいの芸当から飼育すれば人に良く懐き、調向です。食糧事情が良好であれば、生存率が高く、平均寿命も長い傾産します。イノシシよりも子供の・ 本来臆病で用心深く、人を恐れノシシほどではありませんが４～％に達します。イ

るため畑には夜出てきて農作物を５年で倍増するペースです。

増加率は毎年

始め、梅雨までに平均４～５頭の荒らすことが多いですが、基本的とです。メスは１～２歳で出産を子を産みます。出生体重は５００

畑周辺の雑草もごちそうなので、シが食べ負けるのかもしれません。

・イノシシほど農作物に執着しません。ただし栄養価は低いため、食南予で柚子の幹の皮が剥されてべる量は多くなります。

・・ 筍や草木の新葉、貯蔵養分のあはありますが、食料が乏しくなっ物で、好む植物とそうでないもの

角研ぎによる被害、林床の下草をの 食 害 や、 樹 皮 を 剥 し て の 食 害、林業においてもスギやヒノキの苗

食 べ ら れ る 被 害 が 出 て い ま す が、く、お腹を壊したりして１歳までる地下茎や根、またどんぐりなどてくると、有毒植物以外は落葉ま食べ尽くすため土壌流亡等の環境

牛と同様に胃が４つある反芻動の生存率は約半数と言われていまの木の実のような、消化が良くてで食べてしまいます。

・すが、降雨の少ない瀬戸内地域で
栄 養 価 の 高 い 植 物 を 主 体 に 食 べ、に夜行性ではありません。

はそれよりも生存率が高い可能性

被害も問題となっています。

ミミズ、昆虫、サワガニなどの小が多いですが、本来は夜行性ではイノシシ同様に夜出てくること
イノシシの稲の被害が出るのは登・・ イノシシに対して有刺鉄線は侵母娘とその子供あるいは姉妹とそ

在 所 の 周 辺 か ら あ ま り 移 動 せ ず、地域に生息していましたが、個体系、南予の鬼ケ城山系の限定した・ 東予の赤石山系、中予の高縄山

何でも食べてしまうシカにイノシ

同様ですが、跳躍力に優れている対策の考え方はシノシシとほぼ・ 栄養状態が良ければ体重は生まの子供でグループ（群）を作るこ数の増加に伴い、県内各地に生息・ありません。

とがあります。オスは交尾相手を域の拡大が続いています。始めにになるというパターンです。

田植えしたとたんにごちそうです。

熟期からですが、シカにとっては程度の柵を飛び越える能

力はありますが、通常は地際を潜しで１入防止効果がありません。助走な

れて半年でで 毎 日 ２００ｇ肥 り ま す ）。メスは ㎏を超えると発情可能と言わろうとします。上下でも左右でも㎝の隙間があれば、大人のイノ～、オスは最大で１５０

れ て い ま す。 大 人 の 体 重 は
１００

探してかなりの広範囲を走り回り

・ 視覚は人と同程度ですが、嗅覚・ メスは１歳になると子供を産む

続いてメスが現れて子を連れた群は犬並みに良く聴覚もかなり優れことができ、以後毎年１頭ずつ出ん。

若 い オ ス を 見 か け る よ う に な り、

⑵ ニホンジカ

シシでも潜り抜けます。

20

ますが、縄張りの形成はありませ・ 食糧事情が許せばメスは生まれに達します。

kgています。生まれて間もないころ

写真 廃園になったとたんイノシシが侵入して掘り返した柑橘園。成獣は一晩に小型重機くらいの仕事をします。

30

80

m

㎏を超えます（平均

ノシシが減るという話があります。

シカが増えてくると相対的にイがあります。増え始めると個体数
動物も食べる雑食性です。

・は毎年倍になります。

と小さいため体温を奪われやす

15

g
40

kg

写真 松山市のカンキツ園周辺に出没し始めた若い雄シカ

16

り、一層コストが掛かります。

柵でもより高く設置する必要があため電気柵でもワイヤーメッシュ

この放れザルがまず現れます。

し ま す。 サ ル が 出 始 め る と き は、のグループで放れザルとして暮らるまでは、単独あるいは若いオス

中をあさり、人を恐れず威嚇して侵入して仏壇のお菓子や冷蔵庫のなってきます。しまいには人家にルが上がってどんどん悪いサルにが１日で全滅することがあり、群している点です。収穫前の農作物形成して誘導域（縄張り）を周回

大きく異なる点は、数十頭の群を・ ニホンザルがイノシシやシカとほうのグループは縄張りから追い崩れて分裂することがあり、弱いが死亡した場合には、群の統率が老のメスザルです。このリーダー

ルではなく、一番経験が豊かな長・ 群のリーダーは力の強いオスザって餌場としての魅力はかなり下きないような園地は、群全体にと者しか中に入って食べることがでるので、強いオスや体力のある若群の中には年寄りや幼い子供もい⑶ ニホンザルに よ る 被 害 は 甚 大 で す。 た だ し、出 さ れ て 新 天 地 へ 進 出 す る た め、がります。

進 入 を 完 全 に は 防 げ な く て も、

写真 松山市のカン
キツ園 周 辺に出 没し始めた放れザル・

くるようになります。

誘導域内で発生する被害は同じ一
被害地域が拡大します。

・ 運動能力は抜群で、木登りが得

・ 最初は人を見ただけで逃げ出し

写真 サルの群によるクリの被害状況つの群によるものです。
・ 活動する時間は日の出から日没

意なうえ助走せずに３ｍ以上の幅・ 例えばクリの場合は、落ちてイまでの明るい時間帯で、原則夜間
・ 農作物の味を知らない山のサル

ノシシに食べられる前に拾えば収を跳びます。

は、初産年齢が６～７才、出産は穫が可能ですが、サルはまだ毬がつどこで何を食べたかを克明に記の中ですごしますが、オスは大人ますが、里に出てきて農作物の味

写真 サルの群による
はれひめの被害状況

は行動しません。

２～３年に１回で子供の生存率もごと折ってしまいますので大きな割れる前の青いクリを好んで、枝農作物を食害する里のサルは、栄被害になります。

低 い た め、 ほ と ん ど 増 え ま せ ん。
養状態がよくてすくすくと育つた
す。さらに出産は毎年可能となり憶しているようです。また新しく

・ 高い学習能力を持っており、い乳の出もよいため子供がよく育つ

食べられるものを次々に覚えていめ初産年齢が４～５才に下がりま％に達きます。イノシシ同様に甘くて栄ので、群の個体増加率はします。個体数は５年で倍になり養価が高く消化の良い農作物に執

年たつとになる前に追い出されます。生まを覚え、人馴れが進むと加害レベ着します。

倍以上に増えます。

13・ メスは生まれてから一生その群10

れた以外の群に受け入れてもらえ

17

20

把握が望まれます。

った耕作状況から担い手別土地利用

私が提案する手法は「担い手からのま で に 時 間 が か か り ま す。 そ こ で、必要であり、実質的な話合いに入る

配布、回収、集計分析などの手順が合い」を実施します。「子どもたち、た き 台 を 作 成 し、「 地 域 に お け る 話

し て「 目 指 す べ き 将 来 の 姿 」 の たて、現状分析と課題の洗い出しを通次に、主要な産地関係者が集まっ現況図を作成します。

改正農地中間管理機構法が公布さ

耕作状況の聴き取り」です。農作業

孫たちにどのように農地を残していアンケートを実施する場合、作成、れ、「 人・ 農 地 プ ラ ン の 実 質 化 」 を受委託なども含めた耕作状況が真のくのか」将来に想いを馳せながら合人・農地プランは地域農業の将来ビジョン！

如何に進めるのかが大きな焦点にな現況であり、現況把握のためにはこ意形成を進め、５年後、農地の集約化に関する将来方針の作ます。一つ目は、担い手や集落代表

成否を分けるポイントが二つあり化に関する将来方針を作成します。

据えて、中心経営体への農地の集約

現況把握はすべての出発点っています。国は①アンケートの実の手法が最適と考えています。

年後を見

施、②現況把握、③中心経営体への成 を具体的な進め方として示してを始めとした産地関係者に「５～皆さんにとって、とても重要な意味「 人・ 農 地 プ ラ ン 」 は 農 業 経 営 者 のん か？

と言い続けてきました。ここで、何常々、「現況把握はすべての出発点」

安を感じていると推察します。私は会は「できるだろうか」と大きな不

しかし、多くの市町村や農業委員

手の理解を求めたいと思っています。 「 魅 力 あ る 地 域 づ く り 」 が あ る と 考

ような農地利用を考えよう」と担い況を把握して、ウィンウィンになるは、 担 い 手 の 協 力 で す。「 先 ず は 現

想いがあるかという点です。二つ目

年後の農地利用を考えよう」という

要 な テ ー マ で す が、 そ の 根 幹 に は「 人・ 農 地 プ ラ ン の 実 質 化 」 は 重的に関わって、是非、魅力ある地域

農業経営者の皆さんが主体的、積極行政も重要な役割を担っていますが、が共通認識を持ち、将来を見据えて農業委員会、ＪＡなどの産地関係者

担い手、自作希望、出し手、市町村、現況を地図で把握することにより、

地 の ５ 割 超（ 対 象 地 区 の 相 当 部 分 ）せんが、この手法によれば地域の農

い手不在の地域は難しいかもしれま

手から耕作状況を聴き取ります。担に地籍図（原図）を準備して、担い進め方は、次のとおりです。初めがあるのではないでしょうか。

地域、そこにもっと目を向ける必要

子どもたちや孫たちが暮らしていく

自分たちが生活している地域、将来

く り の 視 点 」 が 弱 い と い う 点 で す。

安を感じています。それは「地域づえています。私はここ数年大きな不根幹は「魅力ある地域づくり」の実践活動です。

を 持 っ て い ま す。
「 人・ 農 地 プ ラ ン

が重要なのかを改めて考えてみましづくりを進めてほしいと願っていま「地域における話合い」を進めるこの耕作状況を把握できます。聴き取す。

とが重要なのです。１日も早い現況

い や そ う で は あ り ま せ ん。

は地域農業の将来ビジョン」なので最後は、マッチングや交換分合等

います。

10

ょう。

は市町村の仕事」と思っていませ

皆 さ ん、「 人・ 農 地 プ ラ ン の 実 質 化

えひめ農業経営者クラブ会員の

可 知 祐 一 郎

す。 農 業 経 営 の 発 展 に 繋 が り ま す。

10

魅力ある地域づくり研究所
代 表18

ます。地域に若者がいなければ、５

落営農組織の設立を急ぐ必要がありを守る」という共通認識を持ち、集難 し い 状 況 で す。
「集落全員で農地

は、地域の農地を守っていくことがる産地が散在しており、このままで全国を見渡すと、存続が危ぶまれれは「目指すべき将来の姿（青写形成が進まないのでしょうか。そいるように感じます。なぜ、合意が、多くの地域でネックになって「地域の話合いによる合意形成」

うと同じです。この大前提である

合法人であろうと営農組合であろ合意形成」です。これは、農事組するのです。

ょう。まさに地域ブランドを創出に販売していくのかを検討しましょう。併せて、どこへ、どのよう地域に適した作目を絞り込みましジ ン グ 」 な ど を キ ー ワ ー ド と し、

「 珍 し さ 」、「 健 康 」、「 ア ン チ エ ーしましょう。

んか。さあ、具体的な行動を起こ考えると、少し光が見えてきませ

らう取組も重要です。このように象に、その付加価値を評価してもにより、意欲ある若者を地域に呼びか。先ずはＵターン、次にＩターンの展望が拓けない」、「儲かる展望

し ょ う か。 言 い 換 え れ ば、「 将 来真 ）」 を 描 け な い か ら で は な い で

このような地域ブランドを創出し確保が見込めます。言い換えれば、常の出荷と比べて、かなりの利益

契約栽培や契約取引をすれば、通こ の よ う に、 売 り 先 を 確 保 し、

年先はどうなるのでしょう

込む取組を真剣に進めていかねばなが拓けない」ということなのでし年先、りません。そのために必要なことはなければ、将来の展望は拓けないと思うのです。

ょう。
⑵ 地域ブランドの創出

何 か。 根 幹 は「 魅 力 あ る 地 域 づ くり」であると考えます。

目指すのは「消費者に応援して消費者に応援してもらうで、守るべき農地を地域のみんなもらえる地域づくり」です。地域⑶

で 守 っ て い く た め に は、「 ど ん なの農地を守るなら、先ずは地域内

スケールメリットが難しい地域

作目をどのように生産し、どのよ

住民、次に地域出身者、そして地「魅 力 あ る 地 域 づ く り 」 と は ？

ある講演会で「魅力ある地域づ

うに売っていくのか」が最重要課けました。
「魅力ある地域づくり」

用するのかを考えなければなりま題です。とりわけ、畑地をどう活てもらうことです。

域に関心を寄せる人たちに応援し⑴ 夢を語ることができる活動

くりとは何か？」という質問を受とは何でしょうか。分かりやすくせん。

きとして、夢を語ることができる

っ か り と 分 析 す る こ と で す。 強

先 ず は、 自 分 た ち の 地 域 を しんでいる「健康」や「アンチエー

価格も高くなります。都市部に住ば、当然、付加価値がついて販売

地域ブランドとして確立できれ

言 え ば、「地域の人たちが生き生活動をすること」であると考えま

み、弱みなどＳＷＯＴ分析をやっジング」に関心が高い消費者を対す。

てみるのもいいでしょう。そして、大前提は「地域の話合いによる

19

そのために必要なことは？

魅 力 あ る 地 域 づ くり

Ｕターン、Ｉターンにより若者を地域に呼び込む人・農地プランの実質化

地域に若者がいなければ農地利用の最適化

担い手の確保育成

10

根幹は「魅力ある地域づくり」

担い手不在、担い手不足地域

集落全員で農地を守る

えるピラミッド構造」を紹介しま

ここで、私が考える「担い手を支るなら、市町村、農業委員会が必死

地域農業の将来ビジョンを作成す

地域農業の将来ビジョンを作成するなら今でしょ！

を後押しするものです。

農地の保全、地域農業の振興を考す。一番上に位置する第１層が担い担い 手 を 支 え る ピ ラ ミ ッ ド 構 造

え る 時、「担い手を支える担い手以に取り組もうとしている今でしょ！

になって「人・農地プランの実質化」

す。農業・農村は、良好な景観形成、 （兼業農家、出し手農家等）、その次いち早く手を挙げて市町村や農業

手、次の第２層が担い手以外の農家の第３層が集落内の非農家、一番下

委 員 会 の 支 援 の も と、「目指すべき繋がります。兼業農家であれば、ま20e-mail：kachi@mb.ccnw.ne.jp

外の農家」が重要な鍵を握っていま

緑地空間の保全、水源かん養などのの第４層が集落外の非農家（同一市農村地域の混住化等の進行に伴う集だ営農活動を行っていますが、代替将来の姿」を描きましょう。

多面的機能を有しており、そのこと
町村内又は県内）です。

落機能の低下により、地域の共同活

わりした出し手農家の中には、農作

第２層により、地域住民の豊かな生活が支
規模拡大が進むということは、営動によって支えられている多面的機業には縁遠い農家もあります。その担い手えられています。

能の発揮に支障が生じつつあります。

ような状況の中、担い手が孤立する第１層「第１層」＋「第２層」

農活動を行う農家が減少することにまた、共同活動の困難化に伴い、農ことのないよう、担い手以外の農家

農業者のみで構成される活動組織

し か し、 近 年 の 農 業 者 の 高 齢 化、地、水路、農道等の地域資源の保全

い 手 と と も に「 農 の 心 を 理 解 す る 」

可知祐一郎氏連絡先（愛知県在住）

話：090-4404-8665

電も一緒になって、集落内の非農家の業・農村の多面的機能が適切に発揮

応援団づくりを進めていかねばなり

集落内の非農家「第３層」

管理に対する担い手の負担の増加もさ れ る よ う、 県・ 市 町 村 と 連 携 し、ません。そういう意味で、多面的機

第３層＋参加も得て、地域の共同活動を進め

多面的機能支払交付金により、地域

能支払交付金による地域の共同活動「第１層」

担い手以外の農家（兼業農家、出し手農家等）
農業者及びその他の者（地域住民、団体など）で構成される活動組織

懸念されています。

の共同活動を支援しています。これ支援は大変重要であると考えていまることが重要なのです。そして、担は、水路・農道等の管理を地域で支す。

こ の よ う な 背 景 か ら、 国 は、 農

え、担い手への農地の集積・集約化

担い手を支えるピラミッド構造

「第２層」

＋

「農の心を理解する」応援団「第３層」＋「第４層」

集落外の非農家（同一市町村内又は県内）第４層「担い手を支える担い手以外の農家」が重要な鍵を握っている！

前身となる組織をつくり共同作業や村、三机村、喜須木村では、農協の漁業のかたわら農業をしていた生

共 同 購 入、 繭 の 共 同 販 売 を 行 っ て、も に 大 い に 家 計 を 潤 し た の で あ る。

人々の生活を海から陸に変えるととで４００円もしている。夏みかんは、関しては少しも変っていない。そのき勤勉さと努力を惜しまない姿勢にた。しかし、この地の人々の驚くべ

時代に応じて作物も柔軟に変えてき

でんぶんそくぶん

活が、明治になって宇都宮誠集が夏

昭和のはじめには県内最大の養蚕産

三崎半島のこと

みかんの栽培に成功してから、農業地に育てている。
）ほ

四国から九州に向かって細く突き

これが今日の柑橘産地のいしづえに人たちが、柑橘ではむずかしい集落

伝聞仄聞

を 主 と す る 生 活 に 変 わ り は じ め た。
・５

変わり、戦後は夏みかんに変わって、

貫目（

夏みかんは皮が厚くていたみにくいので、竹籠にどつめこんで坂道を背負っておろだした半島がある。佐多岬半島であトウキビ、かんしょなどが作られた。

なったようだが、昭和の初めまで県

営農法人を立ち上げる挑戦を始めて

変 じ て 滄 海 に な る、 の 例 え ど お り、る。瀬戸内海の入り口にあって長さ米や大豆といった年貢が少ないかわ

内一の養蚕産地だったことを知る人

貫目

予灘と宇和海に分けている。半島部

りに、魚の獲れ高に応じた税や串アは少ない。

季節風を防ぐために防風林で囲まれ

あ げ て わ ず か な 畑 が 作 ら れ て お り、りあがった斜面を削り、石垣を積みし て 三 机 港 に 廻 送 さ せ る の で あ る。

船はこの地の水主が半島の先をまわ

三 机 ま で 半 島 を 横 断 す る。 そ の 間、一時船がかりし、人々は伊予灘側の出た船が半島の中ほどにある塩成に伊達家の参勤交代では、宇和島をりおりして桑を運び、昼夜を分かた

ただ、この地では、急な坂をのぼさえ植えれば現金収入につながった。

飼えたので、どんな不便な地でも桑

どで繭になって金になり、年三回もて養蚕を広めている。蚕は一と月ほ内町喜須木村の河野文平宅に寄留しキロほど。豊後水道を伊では、かつて延縄漁や一本釣りが盛ワビなどの小物成をおさめていたほている。よくみると階段状の畑には、先端は速吸瀬戸の名のとおり岩礁がず蚕の世話をしても、台風がくればはおよそんにおこなわれ、家々は小さな漁港

か、藩の牧場がおかれて三崎馬を育スプリンクラーやモノレールが敷設

多く潮がうずまき船の難所とされて一夜にして桑の葉が枯れ、その後のしている。

た歴史を考えれば、十分可能な気がいる。お互いが寄り添って生きてきをとりまく細い道ぞいに密集してあされ「清見」を始めとする柑橘類がいた。それでも三崎水軍として名を飼育をあきらめて海に流すこともあ

年に大洲の製糸業者が、保この地は、かつて伊達宇和島藩の馳せたこの地の人々にとっては、さったらしい。それでも伊方村や町見植わっている。

とび地であった。古くから漁業をおほど難しい仕事ではなかったろう。

明治

てていた。

３００円に対して、夏みかん

さ ら に み か ん や 清 見 に 移 っ て き た。

kg

1し、船に積みこみ広島や大阪に運ん

37

まさに滄海変じて桑田になり、桑田10だ。戦後まもなくのころは、日当が世界恐慌や戦争によって桑は芋に彦上る。耕地は少なく、海から尾根にせコンサルタントもな生業とし、せまい畑には、麦や

21

正
池

13

40

EFC
Ehime
Farmer’s
Club

えひめ農業経営者クラブ情報誌
「ＥＦＣ」
第４号
令和元年８月 発行（公財）
えひめ農林漁業振興機構
農業経営サポートセンター〒790-8570
愛媛県松山市一番町四丁目４-２（愛媛県庁内）22