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タマの風 vol.87「死者についての思い出を託す」

神子島 健

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砂山 洋一

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シリーズ 多摩は動く

一般質問削除への経緯―「質問する権利」を考える

書籍の紹介「明日のための近代史 世界史と日本史が織りなす史実」『緑の風』編集部

松川 遥

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dataTAMA vol.46「多摩地域30市町村の2020年7月～9月開催平和イベント」
7月の活動ほか『緑の風』編集部

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緑の風 MIDORI NO KAZE 2020 9

一会議規情」も追加され、適用範囲が拡大された経みとされていましたが、二〇一四年には「陳当初は提出の少なさもあり、「請願」の会で採択されています。

則」が二〇〇七年一月九日に議会運営委員連で質問ができないとする「議会て、提出されている「請願・陳情」との関

東村山市議会では、「一般質問」につい二 一般質問削除が行われ初日の議場に「白紙」状態の資料配布なっている」と説明しています。質問を記録として残さない扱いも市民には疑問が残ります。
さて、六月議会では五月二八日を「一般質問提出締め切り」とし、それぞれの市議が質問書を提出しました。しかし、「三月議会あてに『新型コロナ感染症対策の強化を求める陳情書』が提出されている経過」がその後の問題の契機となります。

①

す な や ま砂山

よ う い ち洋一

（東村山革新懇事務局長）「組織規定」はありません。

ていることを認めています。具体的には、た時点で、実際の「削除作業」をおこなっなく「議会運営協議会」が一般質問のそろっ

議会事務局は、「議会運営委員会」ではと基本的な問題点を提起しています。

を規則で認めていることも問題です」

された秘密会議です。ブラックボックス

議事録もなく、内容をもらすことも禁止名の市議で構成され、市民に非公開で、運営協議会です。議会運営協議会は一二「質問項目の削除を決めたのは、議会ように触れています。その要点は、新人議員は、地域の後援会ニュースに次の質問のほとんどが削除された日本共産党のス対策問題」を一般質問として通告して、この問題について、「新型コロナウイル緯があります。

一般質問削除への経緯―「質問する権利」を考える力関係が大きく変わった
東村山市の市議会勢力

二〇一九年四月に実施された東村山市議
会議員選挙以降、会派構成は① 自由民主党市議団が八人② 公明 党が 六人③ 日本共産党が五人④ つなごう！立憲・ネットが三人⑤ 草の根市民クラブが一人⑥ 国民民主党が一人⑦ 立憲民主党が一人となり、議長に自由民主党市議団の議員が就任しました。これまでは、市長を事実上支える自民党・公明党とそれ以外の議員構成は同数で拮抗していましたが大きく変わりました。
東村山市議会は、新型コロナウイルス感染症問題を理由に三月議会の一般質問の議論は具体化しませんでした。市議会事務局
は、市民には「各市議がどのような質問を提起したのかは知ることができない扱いと4

③②議」でやっています。

実際の削除作業は、「運営協議会の合「議事録」は作成していません。

と記事は構成されています。

ことは地方自治法に違反する」と批判した

党市委員長の「議員の一般質問を制限する者会議で議論しているから」とされ、共産す。

利は保障されねばならない」ことは明白で選挙で当選した市議会議員の「質問する権

三 おわりに「質問削除の根拠」は、長年の申し送④

この問題については、全国市議会議長会

踏まえ、第３号では、議会は議決機関として条例の制定及び改正・廃止、予算の議決、決算の認定等、市長等の市政運営を監視し評価する権限を持っています。そして、市民にとって極めて重要な決定を行う責任から、第４号において、活発な議論と積極的な政策提案を行うべきこととしています。第５号として、これらの目的を達成するために必要な改革を議会自らが常に行うべきことを規定しています。

市政運営を監視及び評価すること。

ること。

「東村山市議会基本条例」は、「議会及③不断の改革を行うこと。

④ 活発な議論及び政策提案に努めること。
⑤

としています。逐条解説では、「より良い市政の実現を目指し、市議会は民主主義に根差した運営がなされなくてはなりません。」と明記しています。

市議会自身が、市民に説明できない「闇組織」で、形だけ「合議」を装い、自ら決めている「民主的運営」にそむく実態は、議会人の退廃を痛烈に示しています。その点では、隠蔽・改竄・破棄に痛痒を感じない今日の安倍政権と同じ体質を感じます。

市議会を構成するみなさんの「改革への努力」を強く要望しているところです。

5りのマニュアルを守っている 。

ています。また、地方自治の根幹である二元代表制の意義を担当者が「一般的に議員の質問について禁多様な市民の声が意見集約される場となるべきことを明記しと回答しています。

運営がなされなくてはなりません。第 1 号では、市民にとっ止する根拠はない。個々の議会での申し合て身近でわかりやすい運営が行われるべきこと、第２号では、二〇二〇年六月五日付けのしんぶん赤旗

より良い市政の実現を目指し、市議会は民主主義に根差したび議員の活動原則」の項でています。

わせは紳士協定にすぎず、質問は議員の根な原則に基づいて運営されるべきか、その活動原則を規定しは、茨城県取手市議会が六月八日開催の市地方自治における二元代表の一つである市議会が、どのよう市民に開かれた議会運営を行うこと。

【解説】

①

(５) 不断の改革を行うこと。

本的権利で強制的にやめさせることはでき(４) 活発な議論及び政策提案に努めること。

議会で、日本共産党の「コロナ質問認めず」(３) 市政運営を監視及び評価すること。

市民の代表として、市民の声を把握す(２) 市民の代表として、市民の声を把握すること。

②(１) 市民に開かれた議会運営を行うこと。

ない」とコメントしています。この視点に第２条 議会は、次の各号に掲げる原則に基づき活動する。

としている問題を報じています。理由は、（議会の活動原則）立って考えれば、問題の所在は明らかです。

第２章 議会及び議員の活動原則

保守派の「コロナ対策は毎週一回会派代表

東村山市議会基本条例（逐条解説入り）より抜粋

芙蓉書房出版
2,200円+税

多摩研でも販売中です！
ご希望の方は事務局までご連絡をに なる教育 現場に資 するものに なれば …

と書かれています。

近代とは本書の タイ トル にも ある 「近代 」と いう 時代区分 について 、さまざま な見方 や分 析があり ますが、 本書では「 近代」 を「 帝国主義 が世界を 覆った時代 」と定 義し ています 。つまり 本書で解説 する「 近代 」は、帝 国主義の 世界観の広 がりと 、そ の世界観 が変容し 、新たな秩 序が広 まる「現代」へ到達するまでを意味します。

日本の 視点 から 見た 「近 代」の 始ま り

この問 いは 本書 の冒 頭に 書かれ た章 題の 中で、ど のように 決断を下し たかを 学

去 の当事者 たちが先 の見えない 〝現在 〟明日の ため に歴 史を 学ぶ からに は、 過に認められる「文明国」にならなければ、開 き渡り合 うために は、まず列 強の国 々日 本が開国 を経て列 強の国々と の国交 をと して、国 交の限ら れた鎖国体 制だっ たで あり、本 書のタイ トルにある 未来の た

そ もそも対 等に扱わ れる事はあ りませ ん
また、 本書 は二 〇二 二年 から高 校の 授で した。そ れを覆す べく近代化 の進路 を次 世界大戦 開始」と いったよう な、年 表業に導入される新科目である「歴史総合」

本書で はそ の中 でも 、ア ジアの 覇権 をく学ぶ必要があります。

上 に書かれ た表層的 な現象から は当時 そつ いても触 れていま す。世界史 と日本 史

巡 る英露の 「グレイ ト・ゲーム 」に翻 弄

第一の 社会がど のような 価値観や目 的の元 での 近現代史 を合わせ て総合的に 学ぶ科 目

さ れる東ア ジア情勢 について詳 しく書 いと りますが 、そこに は列強の国 々によ る

判 断を行っ たか知る 事はできず 、歴史 ので あり、限 られた時 間の中で奮 闘する 事弱肉強食の帝国主義が広がっています。

当 事者の視 点を考察 しなければ 、結果 か性 を表して います。 「一九一四 年

ぶ ことで、 過去から の英知と教 訓を正 ししてしまうかもしれません。

ら 逆算した ような誤 った因果関 係を見 出

伊勢 弘志 著
2020年6月

め に過去で ある歴史 に思いを馳 せる重 要

なぜ歴史を学ぶのか『明日のための近代史
世界史と日本史が織りなす史実』

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書籍のご紹介て おり、大 国の干渉 により不利 益を負 っ
閉 じま す。

た 成長であ るとして 、本書は一 旦の幕 をれ の国家が それぞれ の得られる 情報と 価本 書を読む 中で強く 感じました 。それ ぞ値 観の元に 決断を下 し、その国 家の中 にた 国が他の 国に対し てそれを取 り戻す かの よ う に 力 を 背 景 に し た 干 渉 を 行 い ま す。

は またそれ ぞれの考 えを持った 市民が 一

さて、 本書 を紹 介す る中 で過去 を考 え

す る歴史と 相手を構 成する歴史 を知る 事

現 在を構成 している ならば、自 分を構 成おわりにる 時に現在 の視点と 過去の決断 を切り 分は、考えを通じ合わせるコミュニケーショ

人 一人存在 していて 、それらが 繋がっ てけ る事につ いて書き ましたが、 それに 反第一次世界大戦と国際秩序の転換
こうし た帝 国主 義外 交に よって 作ら れンの第一歩ではないでしょうか。

松川 遥）

し て現在、 そして未 来を考える 際には 過を明記の上、多摩研事務局までご連絡ください。
電話・メール・FAXにて申し込みを承ります。

（『緑の風』編集部

る 軍事同盟 の連鎖に よって、第 一次世 界

大特価：2,000円＋送料100円の去 を切り分 ける事は 決してでき ないと 、本体価格：2,200円＋税のところ

大 戦は誰も 予測でき なかった惨 劇に突 入

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E-mail：tamajitiken1972@space.ocn.ne.jp

発 足します が、そこ には同時に 矛盾も あり 、後に人 類は再び 世界大戦に 突入し ます。
しかし 、こ こで 注目 する のは戦 争に 突
入 するとい う事象で はなく、一 九二八 年の パリ不戦 条約のよ うな、さま ざまな 手段 で国家間 の争いを 戦争以外の 方法で 解決 するべく 努力を重 ねる世界的 取り組 みに あ り ま す 。 そ の よ う な 取 り 組 み に よ る、

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平 和・人道 を普遍的 価値とする 「現代 」
へ の時代の 転換こそ が、人類が 積み重 ね

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