平成２２年２月

秋田県後期高齢者医療広域連合議会
定例会会議録
平成２２年２月１８日

開会

平成２２年２月１８日

閉会

秋田県後期高齢者医療広域連合議会

議事日程第１号
平成２２年２月１８日（木曜日）午後２時３０分開議

日程第

１

議席の指定

日程第

２

会議録署名議員の指名

日程第

３

会期の決定

日程第

４

議案の提出

日程第

５

一般質問

日程第

６

議案第１号

秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する件

日程第

７

議案第２号

秋田県後期高齢者医療広域連合派遣職員の手当に関する条例の一部を改正する件

日程第

８

議案第３号

秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する件

日程第

９

議案第４号

秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する件

日程第１０

議案第５号

平成２１年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）の件

日程第１１

議案第６号

平成２１年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の件

日程第１２

議案第７号

平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計予算の件

日程第１３

議案第８号

平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算の件

日程第１４

陳情第１号

後期高齢者医療保険証の取り上げを行わず保険料の減免措置を求める陳情書（継続審査中）

日程第１５

同意第１号

秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

本日の会議に付した事件

議事日程に同じ- 1 -――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

出席議員（２１名）

１番

加賀谷

正

美

２番

藤

原

良

範

３番

五十嵐

忠

悦

５番

渡

部

幸

男

７番

児

玉

一

９番

藤

原

幸

作

１０番

児

玉

裕

一

１１番

吉

岡

１２番

竹

内

睦

夫

１３番

佐

藤

峯

夫

１４番

鹿兒島

巖

１５番

武

石

善

治

１６番

藤

原

幸

美

１７番

佐

藤

亮

一

１８番

阿

部

栄

悦

１９番

渡

邉

彦兵衛

２０番

小

野

廣

２１番

齋

藤

紀

男

２２番

髙

橋

人

２４番

菅

原

政

一

浩

興

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

欠席議員（４名）

４番

小

畑

元

６番

伊

藤

祐

悦

８番

長谷部

誠

２３番

松

田

知

己

２５番

佐々木

哲

男

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

地 方 自 治 法 第 121条 に よ る 出 席 者

広 域 連 合 長穂

積志

副広域連合長齋藤副広域連合長齊

藤事 務 局 次 長

村

業 務 課 長畠滋

宣事 務 局 長

伊

藤

智

上

隆

志

総 務 課 長

髙

橋

勉

山

靖

男

会 計 管 理 者

秋

山

- 2 -

正

恵

寧

子

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

議会担当職員出席者

議 会 書 記

小

松

幸

月

議 会 書 記

鈴

木

幸

誠

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

午後２時４６分○議長（竹内睦夫）

開会

本日は大変ご苦労さまです。

本日の出席議員は、２０名であります。よって、定足数に達しておりますので、会議は成立します。これより平成２２年２月秋田県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

新議員の紹介○議長（竹内睦夫）

会議に先立ちまして、ご報告申し上げます。

平成２１年１０月定例会後、２市のそれぞれの議会において広域連合議会議員の選挙が行われており、当選されました皆様をご紹介いたします。私から選挙実施月日順にお名前を申し上げますので、自席にてご起立くださるようお願いいたします。
湯沢市議会議長の伊藤祐悦議員、本日は欠席をしております。次に、横手市長の五十嵐忠悦議員。以上２名の方が広域連合議会議員として当選されました。以後よろしくお願いいたします。
これより本日の会議を開きます。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

諸般の報告○議長（竹内睦夫）

この際、諸般の報告をいたします。報告は朗読を省略しまして、各- 3 -議員への配付をもって報告といたします。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第１

議席の指定

○議長（竹内睦夫）

日程第１、議席の指定を行います。

新議員の議席につきましては、会議規則第４条第１項の規定により、伊藤議員は６番、五十嵐議員は３番と指定いたします。

新しく指定された議席

（２５名）

１番

加賀谷

正

美

２番

藤

原

３番

五十嵐

忠

悦

４番

小

畑

５番

渡

部

幸

男

６番

伊

藤

７番

児

玉

一

８番

長谷部

９番

藤

原

作

１０番

児

玉

裕

一

１１番

吉

岡

興

１２番

竹

内

睦

夫

１３番

佐

藤

峯

夫

１４番

鹿兒島

１５番

武

石

善

治

１６番

藤

原

幸

美

１７番

佐

藤

亮

一

１８番

阿

部

栄

悦

１９番

渡

邉

彦兵衛

２０番

小

野

２１番

齋

藤

紀

男

２２番

髙

橋

浩

人

２３番

松

田

知

己

２４番

菅

原

政

一

２５番

佐々木

哲

男

幸

良

範
元

祐

悦
誠

巖

廣

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第２

会議録署名議員の指名○議長（竹内睦夫）

次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、五十嵐忠悦議員、佐藤峯夫議員、以上の２名を指名いたします。

- 4 -――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第３

会期の決定

○議長（竹内睦夫）

次に、日程第３、会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本定例会の会期は、本日１日間と決定いたしました。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第４

議案の提出

○議長（竹内睦夫）

次に、日程第４、議案の提出を行います。議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する件から議案第８号平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算の件までの、以上各案のそれぞれの議案に対する提案理由の説明を求めます。広域連合長。
【穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇】

平成２２年２月広域連合議会定例会の開会に当たり、今定例会

提出の条例案及び予算案等について概略を説明申し上げ、ご審議をお願いいたします。
提出案件の説明に入ります前に、後期高齢者医療制度を取り巻く状況について申し上げます。
後期高齢者医療制度がスタートして間もなく２年となり、制度を運営している広域連合
並びに市町村にも、ようやく落ち着きが見られるように思います。この間、広域連合はもとより、特に市町村においては制度の運営と定着化のためにさまざまな取り組みが求められ、真摯にこれに対応していただきました。しかしながら、現内閣は、一期４年の中で現行制度を廃止し、新しい制度に移行する考えを示し、平成２２年末までに新制度の具体案を決定し、平成２３年通常国会に法案を提出、平成２５年４月に新制度を施行するというスケジュールを明らかにしております。また、昨年の１１月３０日には、新制度の具体的なあり方を検討する長妻厚生労働大臣主宰の第１回目の高齢者医療制度改革会議が開催され、これまで３回の会議を行っていますので、この後、徐々に新しい制度の姿が見えてく- 5 -るものと思っております。
さて、本年度は、２年ごとに見直すとされている保険料の算定時期に当たります。広域
連合では、国の保険料の激変緩和を図る方針を踏まえ、平成２２年度及び２３年度における保険料の試算を重ね、新保険料率を算出しました。詳細につきましては、この後説明させていただきます。
広域連合といたしましては、市町村の一層のご協力をいただき、現行制度の円滑な運営に努めるとともに、医療制度見直しに関する状況等については、高齢者の方々に不安を与えることのないよう、適切な情報提供に努めてまいりたいと存じます。
さて、今定例会には、条例案４件、補正予算案２件及び予算案２件の議案を提出いたしております。
まず、条例案について説明申し上げます。
秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する
件は、秋田県人事委員会の勧告による秋田県及び県内市町村の改正状況を踏まえ、職員の勤務時問について、１週間当たり４０時間から３８時間４５分に短縮するため、規定を整備しようとするものであります。
秋田県後期高齢者医療広域連合派遣職員の手当に関する条例の一部を改正する件は、労働基準法の一部改正により、時間外労働が１ヵ月に６０時間を超えた場合の時間外勤務手
当の支給割合が引き上げられることから、所要の改正を行うため、規定を整備しようとするものであります。
秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する件は、高齢者の医療の確保に関する法律の規定に基づき、平成２２年度及び平成２３年度の後期高齢 者 医 療 保 険 料 率 を 定 め る も の で あ り ま す 。 ま た 、 平 成 21年 度 に お け る 特 例 と し て 実 施 されている保険料軽減措置が平成２２年度においても継続されることから、所要の改正を行おうとするため、規定を整備しようとするものであります。
秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する
件は、議案第３号の平成２２年度における保険料軽減措置の継続に伴いまして、市町村からの保険料負担金の補てん財源として、秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金を充てることができるとされたことから、基金の処分ができる要件を追加するため、規定を整備しようとするものであります。
次に、平成２１年度補正予算案についてご説明申し上げます。
平成２１年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）の件は、前年度繰越金の取り込みに伴う共通経費負担金の減額などの補正を行うものであります。
一般会計の補正額は、歳入歳出それぞれ１２０万４，０００円を増額し、補正後の予算- 6 -総額は、歳入歳出それぞれ４億５，１２０万４，０００円となるものであります。
平 成 ２ １ 年 度 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）の件は、平成２２年度保険料軽減措置の補てん分として交付される高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金の計上などの増額や実績見込みを勘案し、保険給付費を増額するなどの補正を行うものであります。
特別会計の補正額は、歳入歳出それぞれ３１億７１２万円を増額し、補正後の予算総額
は、歳入歳出それぞれ１，３３０億１，３９８万９，０００円となるものであります。
次に、平成２２年度予算案についてご説明申し上げます。
平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計は、関係市町村の厳しい財政事情及び行政改革の努力に配慮しながら、事務事業に対するコスト意識の徹底を図り、予算を編成したものであります。これにより、歳入歳出予算の総額をそれぞれ４億５，０７９万
４，０００円としております。
また、平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計は、後期高齢者医療に必要な保険給付費等について、平成２１年度の実績等をもとに予算を編成したものであります。
これにより、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１，３３１億５，０６９万４，０００円としております。
以上、提出案件の概略を説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、適切な決定を賜りますようお願い申し上げます。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第５

一般質問

○議長（竹内睦夫）

日程第５、一般質問を行います。

質問通告者は１名であります。
なお、一般質問については、申し合わせにより、一括して質問、答弁を行うこととし、質問時間については１５分以内と制限いたしております。また、１回目の質問は登壇して行い、再質問以降については議席において行うことといたしておりますので、協力をお願
いいたします。
１４番鹿兒島議員の一般質問を行います。発言を許します。１４番鹿兒島議員。
【１４番○１４番（鹿兒島巖）鹿兒島巖議員

登壇】

１４番、小坂町選出の鹿兒島であります。

- 7 -私は、初めに、政府に対して後期高齢者医療制度の廃止を求めることに関して質問をさせていただきたいと思います。
本制度は、その発足当初から、いわゆるうば捨て山、あるいは高齢者差別、また、基本的人権への差別そのものである、そういう批判が集中したわけであります。また、成立後
は、総選挙直前には４野党での廃止法案が参議院で可決に至り、民主党は、総選挙のマニ
フェストに廃止を掲げて政権交代が実現し、国民多数がその実行を一日千秋の思いで待ちわびていたわけであります。
しかし、政権党は、公約に反して、一期４年の中で新制度に移行するとして、２０１３
年までの現行制度を継続し、その間、新制度のあり方については厚生労働大臣が主宰する高齢者医療制度改革会議なるものを設置して検討する、こういうふうにしているわけであります。このまま新年度を迎えることになれば、医療給付の増大等による保険料の引き上げ が 連 続 す る こ と は 明 ら か で あ り ま す 。今 で さ え 、診 療 抑 制 が 発 生 し て い る こ と に 加 え て 、
医療難民が多数生み出されることは目に見えている状況であります。
そこで伺います。県民の命と健康に直結する重要な課題であり、県民の暮らしの実態や声を具体的に把握し、制度運営に責任を負う機関として、単に法に基づく執行にとどまらず、県民の願いを政府に届け、一日も早く制度廃止となるよう取り組む必要があるのではないかと考えます。所見をお聞かせいただきたいと思います。
次に、行政処分にかかわっての質問であります。
昨年１０月の定例会で、不服審査請求などの行政処分の迅速な処理について、その後、改善を求めたところであります。この問題につきましては、前段の全協の中で一定の回答をいただきました。しかし、問題は、やはりここ、当連合の議会の中に審査機能がない、
ここにやはり大きな問題があるのではないかと。主体的な処理ができないということについて、どのように考えているか、お聞かせいただきたいと思います。
３点目は、議会定例会の開催回数等の問題であります。
連合議会の定例会は、予算の承認と決算の認定時の２回、こういうふうになっております。少なくともこの間、事業の状況や予算の執行状況を議会として把握し、必要な審議を行 う べ き で は な い か 。中 間 に そ う い う こ と が 必 要 で は な い か 。ま た 、議 会 開 催 に 当 た っ て 、議員として十分な準備ができるためには、議案や資料の検証、質問資料の収集、質問通告書の作成など、時間的な猶予が必要だというふうに考えているところであります。現在の状況では、結局、政府、あるいは厚生労働省の指示のとおりに事務執行されている事務局
案そのままが通っている、私たちの審議権というものが十分発揮されない、そういう状況ではないかというふうに私は感じているところであります。県民の負託にこたえるためにも、こういった議会の開催内容について、回数等を含めて、改善すべきではないかという- 8 -ふうに考えているところでありますので、所見をお伺いして、改めて質問をさせていただ
きたいと思います。
○議長（竹内睦夫）

答弁、広域連合長。

【穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇】

鹿兒島議員の１つ目の後期高齢者医療制度の廃止を国に求めることについてのご質問にお答え申し上げます。
民主党のマニフェストについては、後期高齢者医療制度を廃止した上で、将来的に地域医療保険として一元的運用を図るとしております。鳩山首相は、第１７３回臨時国会の所
信表明演説において、制度廃止に向けて新たな医療制度の検討を進めていく考えを示しております。また、長妻厚生労働大臣は、現行制度を即時廃止し拙速に新制度に移行することは、高齢者の方々、医療機関、さらには直接的に事務を行う市町村窓口において、不安と混乱を生じさせると述べております。
このことから、国においては、平成２１年１１月３０日に、制度を利用する高齢者や関係団体の代表などを委員とする高齢者医療制度改革会議を設置し、新制度の具体化に向けた検討を開始しております。
本広域連合といたしましては、改革会議の動向を注視しつつ、県や市町村との連携を深め、現行制度の運営について万全を期してまいりたいと考えております。
以下のご質問については事務局長に答弁させます。
○議長（竹内睦夫）

答弁、広域連合事務局長。

【伊藤智事務局長○事務局長（伊藤智）

登壇】

鹿兒島議員の２つ目のご質問の平成２１年１０月定例会において要望のありました行政処分の迅速な処理に関してお答えします。
初めに、秋田県知事が設置している後期高齢者医療審査会における審査状況についてであります。１０月定例会開催時点では、平成２０年度に請求のあった４５件及び平成２１
年度に請求のあった２件を合わせた４７件が未審査の状況でありましたが、この４７件につ い て は 、平 成 ２ １ 年 １ ０ 月 ２ ８ 日 に 審 査 会 が 開 催 さ れ 、す べ て 審 査 が 終 了 し て お り ま す 。
また、１０月定例会において、審査会の速やかな開催に関する発言があったことは審査
会 事 務 局 に お 伝 え し て お り ま す し 、平 成 ２ １ 年 １ ０ 月 ２ ８ 日 に 開 催 さ れ た 審 査 会 に お い て 、
保険者代表委員として出席し、その旨発言しております。
本広域連合といたしましては、今後も、審査会事務局から求められた必要書類については期限内に提出し、審査会が遅滞なく開催されるよう、引き続き努めてまいります。
次に、３つ目の定例会の開催回数に関するご質問ですが、広域連合議会の開催について
は、広域連合議会の定例会の回数を定める条例で年２回と定めているところであります。

- 9 -議員ご指摘の少なくとも４回程度の定例会が必要というご質問につきましては、各市町村
議会等との日程調整が必要なことから難しいものと考えておりますが、全員協議会を開催していただき、皆様には議論を深めていただいているところであります。
なお、定例的な議案事項以外の緊急事案が生じた際は、臨時会を開催するなど必要に応じて対応したいと考えております。
次に、議案や資料の送付について時間的余裕を持たせるべきというご質問につきまして
は、定例会より７日前には議案がお手元に届くよう送付したところですが、今後も可能な限り早目に送付してまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。
○議長（竹内睦夫）○１４番（鹿兒島巖）鹿兒島議員。
再質問させていただきます。残り時間が非常に少なくなりますので、できるだけ簡潔にお話ししたいと思います。
まず、県民の暮らしや、あるいは県民の声、これを把握するというのも、私ども広域連合の役割ではないかというふうに思うわけであります。そういう点で、１点、例えば、この内容につきましても、県民からいろんな声が伝わっている、そういう状況があると思う
わけであります。
その１つに、例えば、後期高齢者医療制度の廃止を求める陳情運動というのが全国的に広がっております。こういった陳情につきましては、秋田県内でも各市町村に出されておりまして、各自治体での採択、あるいは不採択ということもありますけれども、行われておりますけれども、こういった形の陳情等についての状況把握というのは、連合としてされているのかどうか。この点をまずお伺いしたいと思います。
それから、２つ目の不服審査請求にかかわってでありますけれども、今、答弁いただきましたが、独自に連合としてこの機関を設置するということについてのお考えは示されておりません。これについての答弁はありませんので、改めてそのことについてお伺いした
いというふうに思います。
それから、３点目にかかってでありますけれども、ご存じのように、この広域議会は予算総額１，３３０億円、これだけの大きな予算を審議をすると。これも議員各位実感されていると思いますけれども、特にこういった中で、今回のように、県民負担を引き上げな
きゃならない審議をする、その決断を迫られるわけであります。あまりにも準備期間が短い。それから、会議の中での設定等でも十分な論議ができない。こういった中で、果たして私ども本当に責任を持てる判断ができるのか、そういう点でも、私、非常に心配をしております。こういう点で、定例会等の設定、あるいは特別臨時議会、そういうふうな形の設定、あるいは本会議の中での時間の設定、さらには資料の送付の件、この辺で改善が必要ではないかというふうに思っているところであります。

- 10 -

議会の開催等につきましては、先ほどの全協の中でも一定の意見がありましたので、受けとめられておると思いますけれども、あえて私が申し上げるのは、例えば資料の送付の問題、１週間前にとおっしゃいましたけれども、私の小坂町は一番遠いところでありまして、多分郵送では１日、あるいは２日かかる、速達でやっと１日だろうと思います。その資料の送付を受けて、そして、中、せいぜい２日間ぐらいしかありません。で、例えば、
一般質問の通告をする、その書類をつくって発送するためには、今回は、あえて特別、まず、文章をファクスで送らせていただきました。間に合わないといけませんのでね。そして、改めて、正本を速達で送る。そういうどたばたをやらなきゃいけないわけです。それについても一般質問、それから議案に対する質問もそういう形で準備しなきゃいけない。
これは、こちらで考えていることと、実際に各自治体の中でこの議案等の受け取りをする
場合での認識の差があると思います。そういう点で、改善の方法が必要だというふうに申し上げているわけであります。
以 上 の 点 を 申 し 上 げ て 、改 め て 答 弁 に よ り 、ま た 質 問 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
○議長（竹内睦夫）○事務局長（伊藤智）

答弁、事務局長。
それでは、鹿兒島議員の再質問にお答えいたします。

まず、１つ目のご質問の各広域連合の採択等の状況把握をしておるかどうかにつきましては、４７都道府県の個々の広域連合の採択状況につきましては、全面的に把握しておるというような状況ではございません。
２つ目の、審査機関でございますが、特別な審査機関ということはございませんが、当広域連合といたしましては、被保険者並びに関係機関を代表する方々を委員とする後期高齢者医療広域連合運営懇話会がございまして、この懇話会でのご意見を聞きながら運営い
たしております。また、保険料等改定に当たっての意見を聴取しております。
それから、３つ目の住民の意見を聴取し、反映させることについてのお考えですが、後期高齢者医療制度の運営に当たりましては、さまざまな立場から、幅広いご意見をいただ
きまして、その意見を踏まえながら進めていくことは、議員仰せのとおり重要なことだと思っております。条例改正や、広域計画の変更並びに保険料の改定を行う場合には、広域連合を構成いたします市町村に参画していただく運営検討委員会において考え方を説明の上、ご意見をいただくとともに、必要に応じて、随時市町村の意見集約を行いながら検討も進めておるところでございます。
また、先ほども説明いたしました運営懇話会等のご意見も伺っております。また、住民の皆様や関係団体から意見をいただくために、広域連合のホームページにも意見募集のフォームを載せております。いつでも意見を送ることができるようにしておりますし、市町村にもご協力いただきまして、市町村の窓口などを通じまして、ご意見をお受けいたして- 11 -

おります。
それから、４つ目の議会等の資料の件でございますが、私どもも、後で議会資料を訂正するということのないように、入念にチェックしております。かなり時間がかかるわけでございますが、入念にチェックした上で、なるべく早く皆様方のお手元に届くようにしております。１０月議会にご要望がありましたので、今議会におきましては、これまで当日配付しておりました全員協議会の資料につきましても、今回は１週間前以上に到着するよ
うに努力しておりますので、これからも、これまでよりも早目に資料が届くようにしたいと思いますので、その点ご理解をいただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（竹内睦夫）○１４番（鹿兒島巖）

１４番鹿兒島議員。
私は、県内の各自治体におけるいわゆる陳情の採択状況を把握しているかというふうに申し上げたわけで、この点については答弁ありません。
もう時間の関係がありますので、私のほうで言いましょう。２月１５日現在、採択自治
体は１３自治体であります。私の小坂町を初め、北秋田、上小阿仁等々１３自治体で採択をされております。それから、継続審議扱いになっておりますのが、鹿角市さん、あるいは大館市さんを初め７自治体であります。不採択自治体が５つであります。こういったよ
うに、この陳情については、２５自治体ですから、何とか過半数。県民の状況としては、
こういった議会に反映されているわけであります。こういったことについてやっぱりきち
っと、広域連合であっても、つかんで、県民のどこがどうなのかということをやっぱり把握をしていただかないといけないのではないかというふうに思ったからそういう質問をしたわけであります。
あわせて、本定例会に、事務報告の報告資料２に、短期保険者証の交付について記載されておりますけれども、保険料未納者と短期保険者証の交付の問題、これはやっぱり相当
数あるわけであります。生活実態が非常に厳しい中でこういった実態がある。これがます
ますやはり私は増えるのではないか。保険料の引き上げ等々が出てくるわけであります。
こういうことをやっぱりきちっと、ただ、前段に申し上げましたように、制度の単なる執行者ではなくて、その制度の執行によって県民にどういう状況を与えるのかということをやっぱり考えて、私どもは対応しなければいけない。特に、今議会に提案されております
条例の改正による引き上げ、この問題を私たちが判断する場合に、私、そういった点については十分考慮してやらなければいけないのではないかというふうに思って申し上げたわけであります。
そういう点で、ぜひとも、県民のさまざまな声があるわけであります。そういう声について、耳を傾ける機能をさらに強化していただきたいというふうに思っております。

- 12 -

それから、先ほどの全協のときに資料要求いたしました国に対する要望書をいただきま
して、目を通しましたけれども、制度の中身についての改善要望というのがありますけれ
ども、まさに私が申しましたように、国に対してこの制度を廃止してくれという要望はして い な い わ け で あ り ま す か ら 、や っ ぱ り 先 ほ ど 言 っ た よ う に 、県 民 の 声 を 受 け と め た 中 で 、県民の声としてこういう要望があるということは、少なくとも伝えるべきであろうというふうに思うわけであります。
以上、質問をいたしますので、お考えがあれば、ひとつ－もう１点あります。
－お考えがあれば、お聞かせいただきたいというふうに思います。
最後の課題であります議会の開催の問題、確かに、ここにいらっしゃる方々、本当にお忙しい方々だと思います。私を除いてはね。私は平の議員でありますから、それほど忙し
くありませんが、皆さんはもう本当にお忙しいことだと思います。であればあるほど、ぜひとも定例会の開催の中身も含めて改善をしていただきたい。少なくとも、定例会が、全体を含めて３時間程度で終わるということではなくて、せっかく開かれるんでしたら、やはり午前中から夕方まで十分時間をとった審議ができるような、そういう定例会も一つには必要ではないかというふうに思いますけれども、その辺について、ご見解をお伺いした
いと思います。
○議長（竹内睦夫）

答弁、広域連合長。

○広域連合長（穂積志）鹿兒島議員の再々質問についてお答えいたしますけれども、私のほうからは、制度の廃止について、国のほうに求められないかということについてのみお答えし、以下は事務局長に回答させたいと思います。
私ども秋田県の広域連合の設立趣旨というものは、やはり後期高齢者医療制度の事務の円滑化を図ると、市町村の連携のもとにやっていくということでありまして、その制度のよしあし、もしくは、継続する、それから、即刻廃止するというような、さまざまな県民の声があろうかと思います。したがって、我々としては、この広域連合は、その意見を述べる場としては、他の、例えば各自治体、そしてまた、地方六団体等々、そういったさま
ざまなところでその意見を反映する手法はあるかと思っておりますので、当広域連合としては、その制度が存続する限りは、その法律の趣旨にのっとって、事務の不手際がないよ
うに粛々と努めてまいりたいと思っています。
私からは以上でございます。
○議長（竹内睦夫）○事務局長（伊藤智）

答弁、事務局長。
私のほうからは、住民の意見を聞くということでありますけれど

も、広域連合といたしまして、これは単なる保険者としてだけではなくて、今やっている
以 上 さ ら に 、今 後 と も 高 齢 者 の 代 表 の 方 や 、そ れ か ら 医 療 機 関 、そ し て 保 険 者 関 係 の 方 々 、- 13 -

いろんな方々から幅広くご意見をいただき、今後の後期高齢者医療制度の運営に反映させてまいりたいというふうに考えております。
それから、議会についてのご質問でございますが、議会開催につきましては、年２回ということで、皆様方、議員の方々にお集まりいただいておるわけですけれども、３月、６月、９月、１２月の市町村議会との調整も大変難しいわけですが、審議を慎重に行うというようなことでも、ただいまいただきましたご意見を参考にいたしまして、議会サイドともお話ししながら、改善できるものは改善するというふうにしてまいりたいと思いますので、よろしくご理解をお願いいたします。
○議長（竹内睦夫）

これで１４番鹿兒島議員の一般質問を終わります。

以上で一般質問を終結いたしました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第

６

議案第１号

秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する件から
日程第１３

議案第８号

平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医

療特別会計予算の件まで○議長（竹内睦夫）

次に、日程第６、議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する件から日程第１３、議案第８号平成２２
年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算の件を議題といたします。
まず、議案第１号及び議案第２号の概要説明を求めます。事務局長。
【伊藤智事務局長○事務局長（伊藤智）

登壇】

議案第１号及び議案第２号について、一括してご説明申し上げます。
議案書の１ページをお開きください。
議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する件についてであります。
こ の 条 例 は 、秋 田 県 人 事 委 員 会 の 勧 告 に よ る 秋 田 県 及 び 県 内 市 町 村 の 改 正 状 況 を 踏 ま え 、
職 員 の 勤 務 時 間 に つ い て 、１ 週 間 当 た り ４ ０ 時 間 か ら ３ ８ 時 間 ４ ５ 分 に 短 縮 す る 改 正 で す 。
なお、この条例の施行期日については、平成２２年４月１日から施行するものであります。
引き続きまして、５ページをお開きください。

- 14 -

議案第２号秋田県後期高齢者医療広域連合派遣職員の手当に関する条例の一部を改正する件についてであります。
この条例は、労働基準法の一部改正により、時間外労働が１ヵ月に６０時間を超えた場
合の時間外勤務手当の支給割合が引き上げられることから、所要の改正を行おうとするものであります。
なお、この条例の施行期日については、平成２２年４月１日から施行するものであります。
以上、よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（竹内睦夫）

説明が終わりました。これより議案第１号及び議案第２号に対する質疑を行います。これまでに質疑の通告はございません。質疑ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

質疑なしと認めます。これをもって、議案第１号及び議案第２号に対する質疑を終わります。
続きまして、議案第３号及び議案第４号の概要説明を求めます。事務局長。
【伊藤智事務局長○ 事 務 局 長（ 伊 藤 智 ）登壇】

議 案 第 ３ 号 及 び 議 案 第 ４ 号 に つ い て 、一 括 し て 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議案書の９ページをお開きください。
議案第３号秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する件についてであります。
この条例は、高齢者の医療の確保に関する法律の規定に基づき、平成２２年度及び平成
２３年度の後期高齢者医療保険料率を定めるものです。また、平成２１年度における特例として実施されている保険料軽減措置が平成２２年度においても継続されることから、所要の改正を行おうとするものであります。
引き続きまして、１１ページをお開きください。
平成２２年度及び平成２３年度における保険料の均等割額を３万８，９２５円とし、所得割率を７．１８パーセントとするものであります。また、被用者保険の被扶養者であった被保険者に対する均等割額９割軽減措置及び所得の低い被保険者に対する均等割額８．
５割軽減措置を平成２２年度も実施するとした規定を追加する改正であります。
なお、この条例の施行期日については、平成２２年４月１日から施行するものであります。
引き続きまして、１５ページをお開きください。
議案第４号秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する件についてであります。

- 15 -

この条例は、先ほどご説明いたしました議案第３号の平成２２年度における保険料軽減
措置の継続に伴いまして、市町村からの保険料負担金の補てん財源として、秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金を充てることができるとされたことか
ら、基金の処分ができる要件を追加する改正であります。
なお、この条例の施行期日については、公布の日から施行するものであります。
以上、よろしくご審議いただきますよう、お願い申し上げます。
○議長（竹内睦夫）

説明が終わりました。

これより議案第３号及び議案第４号に対する質疑を行います。議案第３号に対して１４番鹿兒島議員から通告がありましたので、発言を許します。１４番鹿兒島議員。なお、発言は自席で行ってください。
○１４番（鹿兒島巖）

まず、議案第３号でありますけれども、本改正案は、平成２２年度 及 び ２ ３ 年 度 の 保 険 料 に つ い て 、こ れ ま で よ り 所 得 割 を １ ０ ０ 分 の ０ ．０ ６ 引 き 上 げ る 、
それからまた、均等割を金額として４９９円引き上げる。資料等によりますと、実質１人当たり保険料を３万７，１０８円から３万８，１１０円、１，００２円の負担増を求めているわけであります。
まず第一に、現在の県民の医療保険への負担感を考えれば、引き下げこそ望むものであり、これはなかなか理解が得られないのではないかという点であります。
第二は、この引き上げにより生み出される財源といいますのは、１億７，０００万円余の金額の程度であります。逆に言えば、現在の財政運営の中で、繰越金、あるいは基金等の活用を含めて１億７千数百万円の財源があるならば、この引き上げはしなくて済むのではないかという点であります。
また、現行条例では、国民健康保険では減免が認められていた事由であったものが、７
４歳から７５歳になった途端に、いわゆる後期高齢者医療に移行した途端に減免がなくなるというそういう制度の内容もこの条例の中にあるわけであります。生活が何ら変わらずに、単に、今言ったように７５歳を迎えた途端に負担を負わされるというそういう制度を内蔵しているこの条例でありますので、そういった点を含めた条例改正というものが必要ではないか。
この問題を解決するためには、条例でいえば、保険料の減免を規定している第１８条にその他の事由、各市町村長が認めたもの、あるいは生活困窮の場合、こういう条文をつけ加えれば可能なわけでありますけれども、こういったことについてどのように考えるか、
まず、条例に関してお伺いをして、答弁をいただきまして、また、改めて質問させていた
だきたいと思います。
以上であります。

- 16 -

○議長（竹内睦夫）

答弁、広域連合長。

【穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇】

鹿兒島議員の質疑にお答え申し上げます。

平成２２年度及び平成２３年度の保険料率の算定においては、２ヵ年の保険給付費等に必要な費用見込額から、国・県・市町村の負担金等の収入見込額を差し引いて、保険料必要見込額を算出しております。この時点での１人当たり平均保険料額は４万２，０２４円となり、１３．２５パーセント増加するとの試算結果でありました。
このことから、平成２０年度及び平成２１年度の剰余金見込額約１７億円と県に設置されている財政安定化基金交付金約４億円を計上し試算を行った結果が、本日提案の保険料率であります。
この条例改正案は、可能な限りの剰余金及び基金を活用し、最大限被保険者の負担の増加を抑制した保険料率となっております。
以下の質問については事務局長に答弁いたさせます。
○議長（竹内睦夫）

答弁、事務局長。

【伊藤智事務局長○事務局長（伊藤智）

登壇】

鹿兒島議員の２つ目の保険料の減免についてお答えします。

低所得者層の被保険者に対しましては、制度開始時には、国民健康保険と同様に均等割
額の７割、５割、２割の軽減措置がありましたが、その後の制度見直しにより、均等割７
割軽減が８．５割軽減に拡充されております。さらに、均等割９割軽減と所得割５割軽減が新たに追加されており、低所得者層の被保険者に対して、きめ細かな対応がなされているものと考えております。
なお、保険料の減免は、不測の事態により一時的に収入が減少したことにより、保険料を納めることが困難になった場合にこれを救済するための制度であり、秋田県後期高齢者
医療広域連合後期高齢者医療に関する条例第１８条において、財産について著しい損害を受けた場合や世帯主の収入が死亡や長期入院、事業の休廃止、失業、災害による農作物の不作等により著しく減少した場合としております。
○議長（竹内睦夫）○１４番（鹿兒島巖）

１４番鹿兒島議員。
まず、条例の改正についてでありますけれども、改正を必要とす

る根拠といいますか、必要と見込まれる医療給付費と、それを賄う財源、この関係に出てくるわけでありますけれども、そういう関係で、数字のことにどうしても入らなければい
けませんので、別議案にあります予算案の数字も一定程度引き合いに出しながら少しお話をさせていただきたいと思います。
まず、保険庁などは、初年度の２０年度と２１年度、２年間のスパン、こういう形で設- 17 -

定をされていて、２０年度は、決算状況からすれば、例えば剰余金が非常に多かった。この状況が２１年度、２年間のスパンでこれがそのままいくかというと、そうではないということは理解をしているつもりであります。相当、２１年度の決算の中ではこの剰余金の部分が厳しくなるだろうと。それは予想しているわけでありますけれども、まず、２０年度決算にかかわってでありますけれども、特別会計における実質収支額は３６億２，５６５万円、この額は議案第６号、本議会に提案されております議案第６号の２１年度特別会
計補正案で、歳入繰越金として増額となるような補正をされているわけであります。あわせて、歳出予備費に１６億７７８万円を補正し、予備費として１６億１，４００万程度としているわけであります。また、基金については、２１年９月３０日現在の数字として、
１３億８，７１５万円、まあ今議会に提案されております議案第６号で、基金からの繰入金を２億２，５９１万円の減額補正を行っているわけでありますから、予備費について、
そ の ま ま で 決 算 に 至 る こ と は な い に し て も 、底をつくことはないであろうと。基金も十分活用できるというふうに考えております。
これらのことから、先ほど、お話では、基金４億と剰 余 金 等々を充てて云々というお話がありましたけれども、少なくとも、先ほど言いましたように、引き上げに相当する必要な財源というのは１億７，０００万程度の金であります。これが捻出できないということはどうしても理解できな
いというふうに思います。
さらに加えて申し上げれば、これは２月１０日現在の資料でありますけれども、全国の広域連合の中で引き上げるというふうに言っているところは、東京都、愛知県、長野県。一方で、決定ではないけれども引き上げを予定しているところでは、北海道、宮城、兵庫、大阪。しかしながら、据え置きを決定している県が、福井、茨城、沖縄。そしてまた、据え置きを予定しているところは群馬県。さらには、引き下げを行おうとしている県、埼玉県、神奈川県、栃木県、あるいは宮崎県。
こういうふうに全国の状況がばらばらになっております。確かに一方では当県が全国で一番保険料が低いという数字は出しておりますけれども、保険料が低いというのは、これは県民所得の影響があるわけでありますから、そのことを理由に、一番低いから上げるということは理由にならないだ
ろうと。まあ、そういうふうに考えてないだろうと思いますけれども。
いずれにしても、いろいろなことを考えて、現在提案しております実質１人当たり１，００２円の年間引き上げ、これが本当に必要なのかどうなのかということについては理解ができません。予算上それがどうしてもできないのかという、そのことについての説明についての理解ができません。その辺を解明願えればありがたいというふうに思います。
○議長（竹内睦夫）○事務局長（伊藤智）

答弁、事務局長。
ただいまの保険料をもう少し下げられないかというようなことでありますが、保険料の具体的な算定方法につきましては、高齢者の医療の確保に関する法- 18 -

律の規定によりまして、鹿兒島議員がおっしゃる、おおむね２年を通じ財政の均衡を保つ
ものでなければならないとされておりまして、私どもといたしましては、政令の基準をもとに国が示した算定方法に従って、平成２２年度及び２３年度の２年間の財政運営を基本として算定したものでございます。
算定の基礎数値となります２年間の財政運営期間の医療の給付に関する費用、保健事業と か 、あ る い は 審 査 支 払 手 数 料 、葬 祭 費 、そ の 他 、制 度 運 営 に 係 る 必 要 な 見 込 額 か ら 、国 ・県・市町村からの負担金などの収入を差し引いて保険料賦課総額を算定しているものでありまして、その他の給付の増を見込む基準額とか、所得係数とか、高額医療がどれぐらいかかるとかにつきましても、国から基準値が示されているものでありまして、それに準じて保険料を算定しております。
平成２２・２３年度の保険料の算定に当たりましては、当初算定では１３．２パーセン
トの上昇が秋田県広域連合管内で見込まれまして、国のほうからも、急激な保険料の上昇を抑えるように、そのため剰余金を全額活用し、なおかつ上昇の場合には財政安定化基金を取り崩して抑制するよう指示があったため、当広域連合といたしましても剰余金を全額活用し、あわせて基金についても国からの指示があったとおり、賦課総額の３パーセントを残した上で残りの全額を取り崩して抑制を図るということで、２．７パーセントの増となったもので、精いっぱい抑制した保険料というふうなことでご理解いただきたいと思います。
○議長（竹内睦夫）

鹿兒島議員。

なお、発言に当たっては、質疑でございますので、自己の思いや意見を入れないように注意してください。また、質疑の内容を簡潔に申し述べてください。
○１４番（鹿兒島巖）

はい。もう１点だけ質問いたします。いわゆる減免の関係であります。お話では一定の減免措置をしているからというお話でありました。しかし、先ほど言ったように、７４歳までは認められていた生活困窮によるという、そこの部分。それに近いところは７割から８割５分までという話がありましたけれども、いずれにしても、それではゼロにはなっていないわけですよね。国保の運用の中では、大体、生活保護基準の１３０パーセント以下についてはこの扱いをしているわけです。ですから、この部分が逆格差になっているということについて指摘をしているわけであります。この部分はやはり救済をするという形での対応はなされないのかどうなのかという点であります。
○議長（竹内睦夫）○事務局長（伊藤智）

答弁、事務局長。
後期高齢者医療制度の保険料の減免につきましては、広域連合が独自の条例と要綱で定めているものでありまして、主に災害や著しく収入が減少したといった特別な理由で所得が減少するといった場合につきまして、生活保護に準ずる世帯に適- 19 -

用するものでありまして、要綱では所得に応じた住宅の破損程度や収入の減少の割合に応じて減免割合を定めております。
市町村の後期高齢者医療窓口に保険料や一部負担金の支払いが困難と見られる被保険者が相談に訪れた場合につきましては、この要綱に基づきまして、個々のおのおののケースに応じて徴収猶予や減免の要否を判定することになるわけですけれども、相談に訪れた被保険者の方々が、福祉施策の必要性が高い場合には、例えば生活保護の相談を可能にしたりするなど、これは市町村の後期高齢者医療制度の窓口と福祉事務所生活保護担当部局と情報を共有しながらスムーズに橋渡しができるように私ども指導しておるものでございます。今後とも担当窓口とスムーズにつながるよう、福祉事務所との、福祉保健部局との連携を深めて対応してまいりたいと思いますので、よろしくご理解をお願い申し上げます。
○議長（竹内睦夫）

議案第３号及び議案第４号についての質疑ほかにございませんか。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

質疑なしと認め、これで、議案第３号、第４号に対する質疑を終わります。
続きまして、議案第５号及び議案第６号の概要説明を求めます。事務局長。
【伊藤智事務局長○事務局長（伊藤智）

登壇】

議案第５号及び議案第６号について一括して説明申し上げます。

議案書の１９ページをお開きください。議案第５号平成２１年度秋田県後期高齢者医療
広域連合一般会計補正予算（第１号）の件についてであります。
今回の補正では、預金利子等及び臨時特例基金運用益の増に伴う積立金の増額や関係市町村の共通経費負担金及び特別会計への繰出金の減額などを盛り込み、増額をしようとするものです。
第１条は、歳入歳出それぞれ１２０万４，０００円を増額し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ４億５，１２０万４，０００円とするものです。
第２条は、債務負担行為として新たに設定するものです。
続きまして、２０ページをお開きください。補正の内容でありますが、歳入から順に説明申し上げます。
１款分担金及び負担金は、前年度繰越金を取り込んだことにより、関係市町村共通経費
負担金１，５３１万６，０００円を減額しております。
２款財産収入は、臨時特例基金の運用益の増に伴い、６８万５，０００円を増額しております。
３款繰越金は、前年度繰越金により、１，５３１万４，０００円を増額しております。
４ 款 諸 収 入 は 、預 金 利 子 及 び 雑 入 の 増 に 伴 い 、５ ２ 万 １ ，０ ０ ０ 円 を 増 額 し て お り ま す 。

- 20 -

続きまして、２１ページの歳出を説明申し上げます。
歳 出 に お い て は 、１ 款 議 会 費 は 、規 約 変 更 に 伴 う 議 員 定 数 の 増 に よ る 議 員 報 酬 増 に 伴 い 、
５万５，０００円を増額しております。
２款総務費は、普通旅費、印刷製本費支払見込み及び広域連合事務室使用料改定などの増減に伴い、２万６，０００円を増額しております。
３款民生費は、後期高齢者医療特別会計における共通経費財源事業費の執行見込みによる繰出金の減額に伴い、２９４万２，０００円を減額しております。
４款予備費は、４０６万５，０００円を増額しております。
続きまして、２２ページの債務負担行為を説明申し上げます。債務負担行為につきまして、新たに派遣職員宿舎借上料及びコピー機カウンタ料の単価契約の２件を設定するものです。
引き続きまして、２３ページをお開きください。議案第６号平成２１年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の件についてであります。
今回の補正では、国会において、平成２１年度第２次補正予算が成立したことにより、平成２２年度において保険料軽減措置が継続されることから、高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金の交付に伴う国庫支出金の増額及び実績等を勘案し、保険給付費等を増額しようとするものです。
第１条は、歳入歳出それぞれ３１億７１２万円を増額し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１，３３０億１，３９８万９，０００円とするものです。
第２条は、債務負担行為として新たに設定するものです。
続きまして、２４ページをお開きください。
補正の内容でありますが、歳入から順に説明申し上げます。
１ 款 市 町 村 支 出 金 は 、保 険 料 負 担 金 及 び 基 盤 安 定 負 担 金 の 実 績 見 込 み を 勘 案 し 、１ 億 ４ ，８３９万４，０００円を増額しております。
２款国庫支出金は、保険給付費のうち高額療養費の増に伴う国庫負担金の増、平成２２
年度保険料軽減措置への財源補てんなどの増に伴い、１３億３，５０６万６，０００円を増額しております。
３款県支出金は、保険給付費のうち高額療養費の増に伴い、２，９６５万３，０００円を増額しております。……
【竹内睦夫議長、議長席を退き、齋藤紀男副議長、議長席に着く】○事務局長（伊藤智）……

５款支払基金交付金につきましても、保険給付費のうち高額療養費の増に伴い、１億８，４１０万６，０００円を増額しております。
７款繰入金は、特別対策事業に係る臨時特例基金繰入金の減などにより、２億２，８８- 21 -

６万１，０００円を減額しております。
８款繰越金は、前年度繰越金の増に伴い、１５億９，９７５万３，０００円を増額しております。
９款諸収入は、特別会計の歳計現金運用益による預金利子及び第三者行為求償事務に係る第三者納付金の増に伴い、３，９００万９，０００円を増額しております。
続きまして、２５ページの歳出を説明申し上げます。
１款総務費は、円滑運営臨時特例交付金の交付に伴う臨時特例基金への積立金の増、分割サーバー機器購入差金による減などを計上したことから１１億４０９万２，０００円を増額しております。
２款保険給付費は、高額療養費等の実績見込みにより、４億１，５９０万３，０００円を増額しております。
４款特別高額医療費共同事業拠出金は、事業主体となる国保中央会において調整した金額をもとに、７７２万４，０００円を増額しております。
５款保健事業費は、各市町村における実施見込みにより、１，７６７万７，０００円を減額しております。
７款諸支出金は、保険料還付金の実績見込みにより、１，０７０万８，０００円を減額しております。
８款予備費は、１６億７７８万６，０００円を増額しております。
続きまして、２６ページの債務負担行為を説明申し上げます。債務負担行為につきまして、記載のとおり、コピー機カウンタ料単価契約外５件を設定するものです。
以上、よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
○副議長（齋藤紀男）

説明が終わりましたけれども、議長が急用のため席を外しております。副議長の齋藤でございますけれども、暫時の間、務めさせていただきたいと思います。
これより議案第５号及び議案第６号に対する質疑を行います。
これまでに質疑の通告はございません。これをもって、議案第５号及び議案第６号に対する質疑を終了いたします。
続きまして、議案第７号及び議案第８号の概要説明を求めます。事務局長。
【伊藤智事務局長○ 事 務 局 長（ 伊 藤 智 ）登壇】

議 案 第 ７ 号 及 び 議 案 第 ８ 号 に つ い て 、一 括 し て 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議案書の２７ページをお開きください。議案第７号平成２２年度秋田県後期高齢者医療
広域連合一般会計予算の件についてであります。
第１条は、一般会計の予算総額を歳入歳出それぞれ４億５，０７９万４，０００円とす- 22 -

るものであります。
続きまして、２８ページをお開きください。歳入から順に説明申し上げます。
１款分担金及び負担金は、４億４，９２７万円とするものであります。これは広域連合を運営するための事務経費や職員人件費等の経費であり、構成市町村から負担していただ
くものです。
２款財産収入は、平成１９年度に設置いたしました後期高齢者医療制度臨時特例基金の運用による収入であり、１，０００円の存置とするものであります。
３款繰越金は、１，０００円の存置とするものであります。
４款諸収入は、１５２万２，０００円とするものであります。
１項預金利子は１，０００円、２項雑入は１５２万１，０００円で、職員宿舎及び駐車場使用料の自己負担金、全国後期高齢者医療広域連合協議会からの補助金を計上しております。
以上、歳入の合計は４億５，０７９万４，０００円となっております。
続きまして、２９ページの歳出を説明申し上げます。
１款議会費は、９０万４，０００円とするものであります。議員報酬、費用弁償及び議会開催経費を計上しております。
２款総務費は、１億７，６４８万８，０００円とするものであります。
１項総務管理費は、１億７，６２１万５，０００円で、派遣職員人件費及び事務局運営
経費を計上しております。
２項選挙費は、４万円で、選挙管理委員会委員報酬及び費用弁償を計上しております。
３項監査委員費は、２３万３，０００円で、監査委員報酬及び費用弁償を計上しております。
３款民生費は、２億７，２７３万２，０００円とするものであります。これは後期高齢者医療制度を運営するための事務経費であり、この全額を後期高齢者医療特別会計へ繰り出しし、広域連合電算処理システム関連経費、国保連への業務委託経費等に充てるものです。
４款予備費は、６７万円とするものであります。
以上、歳出の合計は、４億５，０７９万４，０００円となっております。
【齋藤紀男副議長、議長席を退き、竹内睦夫議長、議長席に着く】○事務局長（伊藤智）

引き続きまして、３１ページをお開きください。議案第８号平成

２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算の件についてであります。
第１条は、特別会計の予算総額を歳入歳出それぞれ１，３３１億５，０６９万４，００- 23 -

０円とするものであります。
第２条は、療養給付費の支払い時など、一時的な資金不足に備えるため、一時借入金の借り入れの最高額を１００億円とするものであります。
第３条は、歳出予算の流用できる場合を定めるものであり、保険給付費の同一款内での流用を可能とするものであります。
続きまして、３２ページをお開きください。歳入より順に説明申し上げます。
１款市町村支出金は、２０１億５，６５４万９，０００円とするものであります。これは、市町村からの後期高齢者医療保険料負担金、基盤安定負担金及び療養給付費の定率負担分であります。
２款国庫支出金は、４５６億７，７３３万４，０００円とするものであります。
１項国庫負担金は、３２２億９，７０１万７，０００円で、療養給付費の定率負担分及
び高額医療費の国負担分を計上しています。
２項国庫補助金は、１３３億８，０３１万７，０００円で、被保険者に係る所得の格差による広域連合間の財政の不均衡を是正するための普通調整交付金、災害その他の特別な事情を考慮して交付される特別調整交付金、健康診査補助金及び医療費適正化事業に係る後期高齢者医療制度事業費補助金を計上しています。
３款県支出金は、１１２億１，８４８万５，０００円とするものであります。
１項県負担金は、１０９億６，６５５万５，０００円で、療養給付費の定率負担分及び高額医療費の県負担分を計上しています。
２項県財政安定化基金支出金は２億５，１９３万円で、平成２２年度及び２３年度保険料率算定において保険料の増加を抑制するため交付金を計上しております。
４款県財政安定化基金借入金は、１，０００円の存置とするものであります。
５款支払基金交付金は５４０億５，２９１万５，０００円とするものであります。これは療養給付費の現役世代からの負担分として社会保険診療支払基金を通じて交付されるものです。
６款特別高額医療費共同事業交付金は、１，８５９万１，０００円とするものです。これ は 、レ セ プ ト １ 件 当 た り ４ ０ ０ 万 円 を 超 え る 医 療 費 の ２ ０ ０ 万 円 を 超 え る 部 分 に つ い て 、
全国共同で財政調整を行うため、各広域連合からの拠出金を財源として交付されるものです。
７款繰入金は、１２億９，３０２万円とするものであります。
１項一般会計繰入金は、２億７，２７３万２，０００円で、広域連合電算処理システム
関連経費、国保連業務委託経費及びその他業務関連事務費等の経費として、一般会計から繰り入れるものです。

- 24 -

２項臨時特例基金繰入金は、１０億２，０２８万８，０００円で特別対策の実施に伴う保険料軽減に要する経費として、臨時特例基金から繰り入れるものです。
８款繰越金は、７億２，１７９万４，０００円で、平成２２年度・２３年度保険料率算定において、保険料の増加を抑制するため、平成２０年度・２１年度見込まれる剰余金のうち、平成２２年度分を計上しております。
９款諸収入は、１，２００万５，０００円とするものであります。
１項延滞金、加算金及び過料、２項預金利子は、それぞれ２，０００円、１，０００円の存置としております。
３項雑入は１，２００万２，０００円で、交通事故などの第三者行為による医療給付について、被害者から取得した損害賠償請求権に基づき、加害者から徴収する損害賠償金等を計上しております。
以上、歳入の合計は、１，３３１億５，０６９万４，０００円となっております。
続きまして、３３ページの歳出を説明申し上げます。
１款総務費は、２億６，６４９万２，０００円とするものであります。
１項総務管理費は、２億６，６４２万５，０００円で、企画広報、広域連合電算処理シ
ステム関連経費、国保連等の委託業務経費及びその他管理業務に係る事務経費を計上しています。
２項賦課徴収費は、６万７，０００円で、保険料の賦課徴収に係る事務経費を計上しています。
２款保険給付費は、１，３２５億３，０６９万６，０００円とするものであります。
１項療養諸費は、１，２７７億９０１万８，０００円で、療養給付費、療養費、特別療養費、移送費及び審査支払手数料を計上しています。
２項高額療養諸費は、４２億７，６９７万８，０００円で、高額療養費及び高額介護合算療養費を計上しております。
３項その他医療給付費は、５億４，４７０万円で、葬祭費を計上しております。
３款県財政安定化基金拠出金は、６，６５５万１，０００円とするものであります。これは、保険料未納や想定しなかった給付費の増に伴う広域連合の財政影響を緩和することを目的に、県が設置する財政安定化基金に拠出するものです。
４款特別高額医療費共同事業拠出金は、１，８７０万１，０００円とするものであります 。こ れ は 、共 同 事 業 拠 出 金 及 び 共 同 事 業 事 務 費 と し て 、国 保 中 央 会 に 拠 出 す る も の で す 。
５款保健事業費は、２億２，８２７万９，０００円とするものであります。これは、市町村が行う後期高齢者の健診事業に対する補助金を計上しております。
６款公債費は、１，２３３万円とするものであります。

- 25 -

１項一時借入金利子は、１，２３２万９，０００円で、保険給付費支払いの資金不足に備えて、一時借入金の利子を計上しております。
２項県財政安定化基金償還金は、１，０００円の存置とするものであります。
７款諸支出金は、２，１８４万５，０００円とするものであります。これは、被保険者の資格異動等により、市町村から被保険者へ保険料を還付した実績に伴い広域連合から市町村へ支払う償還金等を計上しております。
８款予備費は、５８０万円とするものであります。
以上、歳出の合計は、１，３３１億５，０６９万４，０００円となっております。
以上、よろしくご審議をいただきますようお願い申し上げます。
○議長（竹内睦夫）

議案第７号及び第８号に対する説明が終わりました。

これより質疑を行います。
これまでに質疑の通告はございません。ほかに質疑ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

質疑なしと認め、これで、議案第７号及び議案第８号に対する質疑を終わります。
これより、順次、討論、採決を行います。まず、議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これをもって、本案に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。採決の方法は簡易採決で行います。
議案第１号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第２号秋田県後期高齢者医療広域連合派遣職員の手当に関する条例の一部を改正する件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これをもって、本案に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。この採決も採決の方法は簡易採決で行います。
議案第２号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】- 26 -

○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第３号秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。鹿兒島議員。
○１４番（鹿兒島巖）本条例につきましては、議案の審議の中で十分その根拠についての説明がされ切れてないというふうに思うわけでありますが、それは別といたしまして、
基 本 的 に 現 在 の 秋 田 県 に お け る 後 期 高 齢 者 の 生 活 実 態 、県 民 の 生 活 実 態 等 々 か ら 勘 案 し て 、本条例で定める引き上げが必要だということについて、これを認めるわけにはいかないということであります。
根拠は、確かにさまざまな会計上の係数の処理の状況の中で、こういう案が決定をされたという経過は一定程度理解できますけれども、果たして細部にわたってそれが検証されたのかどうかという点で考えますと、まだまだ予算の編成の状況を含めて、精査、あるいは工夫ができる可能性を感じるわけであります。そういうことを背景にして出された条例の改正でありますので、現段階においてこれを認めるという立場には立てません。
あわせて、条例に関して改善するとすれば、さらに条例のよりよい見直しと、そういうことを含めてやっていただく必要があるのではないかということを申し上げながら、本条
例の提案については反対の立場を表明させていただきます。
以上であります。
○議長（竹内睦夫）

次に、賛成討論ございませんか。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

次に、反対討論ございませんか。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認めます。これをもって、議案第３号に対する討論を終わります。
これより、議案第３号の採決を行います。採決の方法は起立採決で行います。
本案は、原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。
【賛成者起立】○議長（竹内睦夫）

起立多数です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。

次に、議案第４号秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部を改正する件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】- 27 -

○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これをもって、本案に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。採決の方法は簡易採決で行います。
議案第４号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第５号平成２１年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）の件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これをもって、本案に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。採決の方法は簡易採決で行います。
議案第５号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第６号平成２１年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計
補正予算（第２号）の件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これをもって、本案に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。この採決も簡易採決で行います。
議案第６号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第７号平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計予算の件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これをもって、本案に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。この採決も簡易採決で行います。
議案第７号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。

- 28 -

【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第８号平成２２年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計
予算の件に対する討論に入ります。
討論ございませんか。鹿兒島議員。
○１４番（鹿兒島巖）

本議案につきましても、いわゆる基本的に保険料の引き上げを前提とする予算の編成であります。保険料の引き上げの条例に反対をした立場から、この予算につきましても反対であるということを表明いたします。以上です。
○議長（竹内睦夫）

次に、賛成討論を許します。１１番吉岡議員。

○ １ １ 番（ 吉 岡 興 ）他 の 市 町 村 は ど う で し ょ う か 、北 秋 田 市 の 場 合 、今 、「 苦 渋 の 選 択 」という言葉が流行語になりつつあるんですよ。これは、非常に山積する問題が多うございまして、何をやるにしてもいろんな問題が多過ぎる。そこで、これをどう処理したらいいかということになってきますと、一つ一つ考えてくるならば、やはり賛成できないものが非常に多いんですよ。が、総体的に見ると、やはりそうはいかない。各論反対、総論賛成というような状況が出てくるわけなんです。
そして、先ほど私も、昨年の、２０年度で３６億も余剰金があるならば、それを保険料のアップにつなげたならば上げなくても済むんじゃないかと、こういう感覚を持って、きょうはそういうつもりで来たわけなんですけれども、いろいろ話を聞いてみるとそうもいかない、いろんな事情があるということから言いますと、やはり市町村からの負担もありまして、もしその負担がないんであれば、首長さん方は大分ありがたいと思うんじゃない
かなと思うんですけれども、そうはいかない。やはりここでは苦渋の選択をしなきゃならないのではないかな、私はそう思うわけであります。
やはりそういう意味で、お年寄りの健康を守るというからには、やっぱりそれなりの負担もあるでしょうし、この制度を何とかしていくためには、やはりこれはこの制度を是としてやっていかなければならない、そういう義務もあるんではないか、そういうつもりで私は賛成いたします。以上です。
○議長（竹内睦夫）

次に、反対討論の発言を許します。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

次に、賛成討論の発言を許します。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これで、議案第８号に対する討論を終わります。

これより、採決いたします。採決の方法は起立採決で行います。

- 29 -

議案第８号、本案は原案のとおり可決することに賛成の方の起立を求めます。
【賛成者起立】○議長（竹内睦夫）

起立多数です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第１４

陳情第１号

後期高齢者医療保険証の取り上げを行わず保険料の減免措置を求める陳情書○議長（竹内睦夫）

日程第１４、陳情審議。

次に、日程第１４、陳情第１号後期高齢者医療保険証の取り上げを行わず保険料の減免措置を求める陳情書（継続審査中）の案件を議題といたします。
初めに、議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長。
【児玉裕一議会運営委員長○議会運営委員長（児玉裕一）

登壇】

報告いたします。

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定しましたので、会議規則第１３４条の規定により報告いたします。
陳情第１号後期高齢者医療保険証の取り上げを行わず保険料の減免措置を求める陳情書。審査の結果、不採択となりました。
この理由について、議会運営委員会において、陳情第１号後期高齢者医療保険証の取り上げを行わず保険料の減免措置を求める陳情書を審査いたしましたので、審査結果報告を申し上げます。
新政権による現行制度の見直しにより、資格証明書は原則として交付しないことを基本とし、必要な医療を受ける機会が損なわれないよう、被保険者資格証明書の交付に当たっては、厳格な運用を徹底することとしているところであります。このことから、願意に沿いかねるとして、全会一致をもちまして不採択とするべきものと決しました。
以上であります。
○議長（竹内睦夫）

報告が終わりました。

議会運営委員長の報告に対する質疑を行います。質疑ございませんか。鹿兒島議員。
○１４番（鹿兒島巖）

資格証明書の発行を行わないという政府の指導等があるからというお話であります。しかし、制度として残っているわけであります。この点がやはり非常に大きな問題点としてあるのではないか。実質それが今は行われていないけれども、いわゆる法律的な制度として残っておれば、これはいつでもそれを変更することは可能になる- 30 -

わけであります。そういう点で、実態上そうはなっていないからそれでいいということだ
けではいかないのではないか、制度を審査するに当たってはそういうことでいいのかどうなのかについてお伺いをしたいと思います。
○議長（竹内睦夫）

暫時休憩します。

〔午後４時２５分○議長（竹内睦夫）

休

憩

・

午後４時２５分

開議〕

会議を再開します。

議会運営委員長。
【児玉裕一議会運営委員長○ 議 会 運 営 委 員 長（ 児 玉 裕 一 ）登壇】

報 告 い た し ま す 。そ う い う 議 論 は あ り ま せ ん で し た の で 、

議会運営委員会としては、あくまでも、これまでは継続審査として出てまいりましたけれ
ど も 、今 回 皆 さ ん 方 か ら の 意 見 で そ う い う ふ う に な り ま し た の で 報 告 申 し 上 げ た 次 第 で す 。
○議長（竹内睦夫）

ほかに質疑ございませんか。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

質疑なしと認め、これをもって議会運営委員長の報告に対する質疑を終わります。
これより、本案に対する討論に入ります。
初めに、反対討論の発言を許します。鹿兒島議員。
○１４番（鹿兒島巖）

今、陳情についての判断理由、これをお伺いいたしました。こういう請願・陳情等については具体的なやはり実態を踏まえた声、そういうふうに一般的に受け取るべきであると思うわけであります。したがいまして、願意についてどういう内容があるのかということについての十分な審議をした上での判断ということだろうと思いま
すけれども、実態上、先ほど別な課題の中で申し上げましたように、こういったいわゆる所得の低い方、生活保護ではないけれども生活保護に近い生活実態の方、生活保護を受けないというその気持ちというのは非常にまた重いものがあるわけであります。そういう援助を受けたくない、生活実態はそうであるけれども生活保護を受けない、そういう方もいらっしゃる。しかし、生活実態は、生活保護、あるいはそれよりもっと劣る、そういうところかもしれない。そういう人を含めて何とか救済をしたいということでの陳情であろうと思いますので、私どもの広域の議員それぞれが、それぞれお住まいの自治体の町民、市民、その生活実態を踏まえたらこういう措置が必要であるという、そういう判断をすべきではなかったかという点で、現在の報告に対しては、これを認めるわけにはいかないということについての態度表明をさせていただきたいと思います。以上です。

- 31 -

○ 議 長（ 竹 内 睦 夫 ）鹿 兒 島 議 員 に 申 し 上 げ ま す け れ ど も 、た だ い ま の 発 言 の 中 で 、冒 頭 、それから末尾のほうで、「請願」というふうにおっしゃいましたけれども、これは「陳情第１号」でございますので、その旨、訂正しておいてください。
○１４番（鹿兒島巖）はい、失礼いたしました。

（文書表を示しつつ）ここに「請願の要旨」と書いてありましたので。
○議長（竹内睦夫）

文書表のほうには「請願・陳情」とついていますので。

次に、賛成討論の発言を許します。
【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

次に、反対討論の発言を許します。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

ほかに討論ございませんか。

【「なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

討論なしと認め、これで本陳情に対する討論を終わります。

これより、陳情第１号を採決いたします。この陳情に対する委員長の報告は不採択であります。したがいまして、この陳情に対して、提出された原案のとおり採択することに賛成の方の起立を求めます。
【賛成者起立】○議長（竹内睦夫）

起立少数でございます。したがいまして、本陳情第１号は不採択と決しました。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第１５

同意案件第１号

秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件○議長（竹内睦夫）

次に、日程第１５、同意案件第１号秋田県後期高齢者医療広域連合

監査委員の選任について同意を求める件を議題といたします。本案に対する提案理由の説
明を求めます。広域連合長。
【穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇】

同意案件第１号秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件は、現秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員藤原幸作氏が、平成２２年２月２１日をもって任期満了となるため、その後任として秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員伊藤祐悦氏を選任いたしたく、秋田県後期高齢者医療広域連合規約第１- 32 -

６条第２項の定めるところにより、議会の同意を求めようとするものであります。よろし
くご審議の上、適切なご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（竹内睦夫）

説明が終わりました。

お諮りいたします。本案は人事案でございますので、直ちに採決することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、直ちに採決することに決定いたしました。
これより、採決いたします。採決の方法は簡易採決で行います。本案は、原案のとおり
同意することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
以上をもちまして、本定例会に付議された事件はすべて終了いたしました。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

広域連合長のあいさつ○議長（竹内睦夫）

この際、広域連合長から発言の申し出がありますので、発言を許します。広域連合長。
【穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇】

閉会に当たり一言ごあいさつ申し上げます。

今定例会に提出いたしました条例案、補正予算案及び予算案について、いずれも適切なご決定をいただき、ありがとうございました。
当広域連合では、引き続き後期高齢者医療制度の円滑な運営に全力を尽くす所存であり
ま す の で 、議 員 各 位 の な お 一 層 の ご 協 力 を お 願 い 申 し 上 げ 、閉 会 の あ い さ つ と い た し ま す 。
ありがとうございました。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

閉会- 33 -

○議長（竹内睦夫）

この際、お諮りいたします。会議規則第４３条の規定により、本定例会で議決されました議案において、その条項、字句、数字、その他整理を要するものに
つ き ま し て は 、そ の 整 理 を 議 長 に 委 任 さ れ た い と 思 い ま す 。こ れ に ご 異 議 ご ざ い ま せ ん か 。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】○議長（竹内睦夫）

異議なしと認めます。したがって、そのように決定いたしました。

これで、平成２２年２月秋田県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。

午後４時３３分

閉会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１２３条第２項の規定により署名する。

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議長

竹

内

睦

夫

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員

五十嵐

忠

悦

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員

佐

峯

夫

- 34 -

藤