自由民主党神戸市会議員団

坊池 正
ぼういけ ただし・西 区 産 小 麦 を 使 用 し た パ ン が 作 れ な い・里 山 暮 ら し 促 進 つ い て・農地転用許可に係る権限移譲等について
・予 算 の 概 要
・神 戸 開 港 1 5 0 年
・神戸市営交通 100 周年
・地下鉄西神・山手線延伸による回遊性を自民党
www.jimin-kobe.com

市政報告

昭和25年
昭和38年
昭和40年
昭和43年
昭和45年
昭和57年
平成19年
平成19年

西区の酪農家に生まれる
神戸市立神出小学校卒業
神戸市立神出中学校卒業
兵庫県立三木高等校卒業
消防吏員 拝命
専任救助隊(隊長も務める)
神戸市消防局 退職
37年間の消防吏員を経て神戸市会議員当選

す る な ど、100 年 に 渡 り 地 域 に 密 着 し た「市 民 の 足」と し て 皆 様に日々ご利用いただいてきました。
1917 年 神戸市電気局を創設

この度の予算市会では、久元市長４回目の予算市会ということもあり、医療・福祉への交う拠点として、また、国際貿易港として常に最新の設備を整備し、平成１０年の明石海峡大橋開通から未だに永井谷 JCT 以西が未整備区間である神戸西バイパス、神出バイパス、大阪湾岸道路西伸部の早期完成に向けた要望活動を行って参り、その結果 整備促進が今年度予算に計上され、早期実現へと進んで参ります。
そして、国道１７５号線では平野拡幅工事（常本工区）が完了し、平成２９年３月２５日（土）国道１７５線平野拡幅全線完成式典後、道路が供用開始されます。
最後に私事でございますが、少し血糖値が高めの糖尿病予備軍の傾向はございましたが、血糖値が高くなっていること（糖尿病）に気づかず、足の親指が黒くはれ、痛みを感じた時には遅く、動脈硬化による血流障害を起し、足の親指には血液が流れなくなっており、壊疽（えそ）世界を代表する港に発展しました。

応じた主体的な土地利用を行う観点から、地方に移譲等

その後、コンテナ取扱個数が低迷するものの、昨年神戸港のコンテナ

2001 年 地下鉄海岸線営業開始

取扱個数が横浜港を抜き、 東 京 港 に 次 い で 国 内 ２ 位 に、神 戸 港 の コ2017 年 地下鉄西神・山手線開業 40 周年

・４ha 超の農地転用に係る事務・権限は、国との協議を付した上で、都道府県（下記の指定市町村にあっては、当該指定市町村）に移譲
・農地転用許可制度を適正に運用し、優良農地を確保する目標を立てるなどの要件を満たしている農林水産大臣が指定する市町村に都道府県と同様の権限を移譲べきと考えるが、見解を伺いたい。

見直し前

久元市長

しかし、このように規制緩和を行っておりますが、時々北区、西区の生 産 者の皆様、市 民の皆様に聞くと、全くご 存 じ な い と い う 方 も居ら れ ます。規制緩和による乱開発を防ぐ事 も あ り 、市 民 に 周 知 させて い た だ き 、 そ の 上 で 、 更 な る 規 制 緩 和 に 取 り 組 ん で い き た い

許可を行う者

開発 要 件を緩和し、平成２７年２月から運用 を 開 始 し ま し た 。

4ha 超

国

都道府県
4ha以下
2ha 超 （ 国 協 議 ）

見直し後

4ha 超

平成２８年 4 月 1 日に改正農地法の施行

神戸市

都道府県
指定市町村
（国協議）
（国協議）

震災前の１９９４年の水準まで戻っております。

2ha以下

都道府県

神戸市

１９８７年３月１８日
地下鉄西神・山手線全線開通

地下鉄西神・山手線延伸による回遊性をまた、神戸港に入港する外国客船は 2015 年 3 月に神戸ポートターミナル（同市中央区）がリニューアルし、世界最大級の客船が受け入れ可能になり増加。2013 年１９隻、2014 年に３２隻、町と人の流れについて論じている時、しきりに出てくるキーワード

2015 年は過去最高の４２隻、2016 年３２隻と前年を下回ったのひとつに「回遊性」が挙げられます。この言葉は「マグロの生態」

が、本年は５０隻の大台を超える見込みです。

だけでなく「人間」にも使われる言葉です。特によく使われるのは、観 光地や商業地でお客さんを誘導する算段を立てている時でしょう。
「も っ と 回 遊 性 を 高 め て 人 の 流 れ を 活 発 に し よ う」と、い う ふ う に使 わ れ ま す 。 が ん ば っ て 一 筆 書 き を つ く っ て み て も、 そ の 沿 道 が「六甲ライナー」ではないでしょうか。
回遊性は人の流れです。流れる交通が出来ればそれで回遊性は生まれます。
西 区 で は、 過 去 、地 下 鉄 の 延 伸 を 行 い、公 共 交 通 の 整 備 を 図 る
写真：国産波止場 阪神・淡路大震災後に中突堤中央ターミナル建設のため埋め立てらました。 と い っ た 構想もありましたが、財政的に見て、現在のところ議論できる状況にはないと考えるが、しかし今後の西区、市街地調整区域

神戸港の歴史の活性化を考えるうえで、市民の足の確保、利便性、回遊性の向上

812 年 大輪田泊 修築
1868 年 神戸港開港というテーマは非常に重要である。西区について、何らかの形である公共交通の整備の可能性を検討していく必要があると考えております。

1907 年 第 1 期修築工事着工
1908 年 ブラジル移民「笠戸丸」が出航1989 年に考えられた
地下鉄延伸案 （イメージ図）

1919 年 第 2 期修築工事着工
1963 年 神戸ポートタワー竣工
1964 年 須磨ベルトコンベヤ運転開始
1970 年 ポートターミナル、神戸大橋竣工
1981 年 ポートアイランド完成を記念して「ポートピア 81」開催
1990 年 神戸新交通六甲ライナー開通（住吉〜マリンパーク）
1992 年 神戸ハーバーランドオープン
1994 年 阪神高速道路 5 号湾岸線（六甲アイランドから関空）開通
1995 年 阪神・淡路大震災発生
1998 年 明石海峡大橋開通
2005 年 須磨ベルトコンベヤ運転停止
2006 年 神戸空港開港 神戸新交通ポートライナー延伸
2012 年 神戸港過去最大の客船「ボイジャー・オブ・ザ・シーズ」が初入港

4ha以下

都道府県

神戸市営交通開業 100 周年

ンテナ取扱個数は約 254 万 TEU と、前年比３％増と阪神・淡路大1923 年 国の重要港湾となる

・２〜４ha の農地転用に係る国協議は廃止

一層の開発許可基準の緩和などによる移住・定住化の促進に取り組む

平成２６年度に市街化調整区域における分家住宅など住居系の事務の運用開始しています。

農地転用許可に係る事務・権限は、農地を確保しつつ、地域の実情にに結びつくことを期待している。農村地域の活性化のためには、より

規 制 緩 和 を 市 民 に 周 知 さ せ て 頂 き 、そ の 上 で 更 な る
規制緩和に取り組んでいきたい。

パンが作れないの巻でも多くの方に神戸での里山暮らしに興味を持ってもらい、定住化

1977 年 地下鉄名谷〜新長田間営業開始の流れが衰えてしまいます。交通で例えるなら「地下鉄西神・山手線」

農地転用許可に係る権限移譲等について
平成２９年１月１日

1942 年 電気局を交通局と改称

閑 散 と し て い た り、 歩 く の が イ ヤ に な る ほ ど 長 い 距 離 だ っ た ら 人

西区産小麦 を使用したなく、地域出身の若者に定住してもらう事が重要である。今後も１人

はい！坊池です︒

開 発 許 可 基 準 の 緩 和 な ど 、更 な る 規 制 緩 和 に よ る
移住・ 定 住 化 の促 進 に 取 り 組 む べ きと考えるが。

地元西区でパン製造販売と両親と農業を営んでおります︒

坊 池 正 （代 表 質 問）平成 28 年９月２６日

農村地域の活性化のためには、他の地域からの移住の促進だけで西区産の小麦でパンを作ろうと製粉機を倉庫に設置しましたが・・・︒

神戸市から市街化調整区域での農業用倉庫の設置はかまいませんが︑製粉機を設置しますと︑工場となり許可は出せませんよ︒と言われ困っております︒

平成２９年１月１日より農地転用許可に関す
る 事 務・権 限 が 国 か ら神戸市に移譲されました︒
このような事例に早急に 対 応 で き る よ う に︑神戸市に働きかけて参ります︒

自宅隣 元農地の倉庫に設置

1930 年 市営バス事業を開始

1987 年 地下鉄西神・山手線全線開通

今後とも変わらずのご理解、ご指導、ご支援を賜りますようお願い申し上げます。

坊池 正

市街地路面電車事業を開始

大きな被害を受けましたが、わずか２年間で施設復旧を完了した。

ご迷惑をお掛けしました。現在 予算市会にて、市民の安心・安全のために頑張っております。

神戸市会議員

市営として発電、配電及び1971 年 市電路線を全線廃止

しかし、平成 7 年（1995 年）1 月の阪神・淡路大震災によりと診断され、昨年１１月に緊急入院、親指切断し１月初旬には合併症もなく退院と皆様に里山暮らし促進についてと考えております。

1192 年）には、経ヶ島（交易の拡大と 風雨による波浪を避ける

そして、慶応 3 年（1868 年）の開港後は、人・物・情報が行きまた、昨年９月２０日に菅 官房長官、末松 国土交通副大臣 、藤井 国土交通大臣政務官へ

西区生まれ・育ち！

発展とともに、市営バスや市営地下鉄を新たな交通機関として整備

神戸市会では２月１７日から３月２８日まで予算市会が開催されております。

世帯の経済的負担を軽減するなど力を入れております。

プロフィール
現在 神戸市会議員3期（11年）
福祉環境委員会
大都市行財政制度に関する特別委員会 委 員 長や 朝 鮮 半 島 と 交 流 し て い ま し た。ま た、平 安 時 代（794 年 か ら

時 代 に は、 国 内 交 通 の 要 衝 と し て、重 要 な 役 割 を 果 た し ま し た。

ができるように、潜在的待機児童の解消、妊娠・出産・子育ての切れ目ない支援や子育て

坊池 正

大正６年８月１日に神戸市電気局として発足して以来、神戸の街の室 町、江 戸 時 代 に は、「兵 庫 の 津」と 呼 ば れ、鎖 国 政 策 下 の 江 戸

充実はもちろんの事、未来を担う若者の定住・移住の促進ため、若い世代が安心して子育て

特 別委員会 委員長

神戸港は、「務古水門」「大輪田の泊」と呼ばれ古くから中国大陸として発展してきました。

2017/4（西区版）

時下益々ご清栄のことと心からお慶び申し上げます。

神戸市営交通 100 周年

目的で築造された人工島）の築造（1174 年）し、国際貿易の拠点

発 行 ： 自由民主党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町 6-5-1
TEL 078-322-5846

ご 挨 拶

神戸開港 150 年を迎えました

指定市町村

2017 年 １月１日、神戸開港から 150 年

お 問 合 せご相 談 は

神戸市会議員坊池 正2004 年 に 出 さ れ た 近 畿
地方交通審議会の答申では、阪神淡路大震災などによる厳しい財政状況を踏まえ、地下鉄延伸整備は後退という内容となりました。
※イメージ図（google Map 使用）

１９８９年、運輸政策審議会において、西神中央を起点に着手すべき路線として西明石方面までが、また、検討すべき路線として、押部谷方面、東播磨方面、舞子 - 学園都市が位置付けられておりました。

ぼういけ ただしまで

651-2311 神 戸 市 西 区 神 出 町 東 1 0 0
TEL 078-965-0400 FAX 078-965-0400

E - M a i l b o u i k e @ n i ft y . c o m若者に選ばれるまち＋誰もが活躍するまちに向けた主な 取 り 組 み
若者に魅力的なしごとづくり
安定した雇用を創出する

若者を惹きつける魅力づくり
新しいひとの流れをつくる

若い世代の結婚・出産・子育て・教育を優先できる社会システムづくり
若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる

次世代の将来を約束できる環境づくり
安心なくらしづくり地域と地域の連携づくり
時代に合った地域をつくり、安全なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する

定住・移住の促進 子育て世帯の経済的負担の軽減
神戸市結婚新生活支援事業● 市内での居住等を条件に新婚世帯へ新居の居住費や引越し費用等を支給

新婚・子育て世帯に対する特別市営住宅の家賃軽減● 新婚・子育て世帯に対し、家賃の負担軽減をはかり、若年世帯の入居を促進

特定不妊治療費助成の拡充● 助 成 額 15 万円→20 万円

妊婦健康診査助成の拡充● 助成上限額 9.8 万円→12 万円

こども医療費助成の拡充● 0 歳〜 15 歳（中学 3 年生修了まで）所得制限撤廃

児童生徒への通学費援助の拡充● 市 バ ス 普 通 区の料金の 1/2 を超える額を追加支給（距離要件撤廃）

児童・生徒の学力向上、学びの環境整備
学習支援ツール● 習 熟 度 に 応 じた教材プリントを動画解説機能付きで学ぶことができる
学 習 支 援 ツ ー ルを、家庭でも活用で きるよう、全中学校で個別配信

地下鉄「Ｕ−１５定期券」の発売● 中 学 生 以 下 の地下鉄通学定期券の通学要件を撤廃

地 域 の く ら し を 支 え る
交通・公共施設環境の形成
広域幹線道路の整備促進● 神戸西バイパス・大阪湾岸道路西伸部
坊池 正

地域コミュニティバス交通支援事業● 新たな移動手段の確保に取り組む地域への支援

公共施設の整備● 西神中央地域における新西区庁舎の基本設計（ 平 成２８年９月 2 0 日 ）総理官邸にて● 西図書館の機能拡充の検討

西神住宅団地の活性化

神戸西バイパス の 整備促進へ● かりばプラザのリニューアル

新たな神戸の農業 ・ 里山暮らしの実現

平成 29 年度 一般会計歳出予算 （目的別）
民生費
33.6％
2,624 億円

■ 教育費 16.0% 1,246 億円
■ 総務費

6.9%

541 億円

■ 衛生費

5.0%

392 億円

■ 土木費

3.6%

284 億円

■ 環境費

2.8%

214 億円

■ 消防費

2.3%

182 億円

■ 都市計画費

2.0%

156 億円

■ その他

3.9%

305 億円

一般会計
歳出総額
7,812 億円

目的別歳出予算の特徴

諸支出金
23.9%
1,868 億円

生活保護費は減少したものの、障害者自立支援給付費の増、保育定員の拡大や保育士等の処遇改善に伴う教育・保育給付の増などにより、民生費（＋31 億円）が増加

学校先行建設にかかる短期貸付を解消した一方で、県費負担教職員制度の権限移譲に伴う● 食の世界機関のネットワークを活かした情報発信● 神戸産農水産物等の海外展開の促進

神戸・里山暮らしの推進● 農村定住促進コーディネーターの拡充（相談機能の強化）● 農村定住起業計画の策定支援● 空家等を活用した里づくりの拠点施設の改修支援● 農村地域の魅力発信

農村地域の持続的な発展

定年退職者の減に伴う退職手当の減少や、ホストコンピュータの廃止などにより、総務費● 新規営農者等を対象とした神戸版営農マニュアルの作成（△30 億円）が減少
西神戸医療センターの市民病院機構への統合や、先端医療センター病院の中央市民病院へ● 若手農業者グループの経営強化等に向けた活動支援の統合、神戸アイセンター病院の開設などにより、衛生費（＋159 億円）が増加

農村環境の整備

第 11 次クリーンセンターの整備完了などにより、環境費（△86 億円）が減少● 農道移管の加速化

全ての市民が健康になるまちを目指して
認知症 対 策 ・ 介 護 予 防 の 充 実 に よ り 、 健 康 寿 命 を 維 持 ・ 延 伸 す る と と も に 、 医 療 体 制 の 強 化 な ど 、健康づ く り の 環 境 を 整 備

救急安心センターの設置 （24 時間・365 日運用、29 年秋開設予定）● 短縮ダイヤル（＃7119）による医療機関案内、看護師による医療相談や緊急度判定

西神戸医療センターの市民病院機構への移管

いじめ・不登校対策

認知症対策の推進● 自動 車 運 転 免 許 証 の 返 納 推 進● 認 知 症 専 門 医・医 療 職・介 護 職で構 成するチームによる発 症 初 期 の 支 援

介護予防の推進● 日常動作訓練等に加え、体力測定や介護予防講座を実施● 閉じこもりを防止し、誰もが気軽に立ち寄れる介護予防カフェ等の設置補助● いじめ・不登校に対応を支援する社会福祉士・臨床心理士等の配置を拡充（週１日 → 週５日）

● ファーマーズマーケットの開催拡充

地域農業を支える若手農業者の育成

健康診断の受診勧奨 ● 特 定 健 診とあわせて6 5 歳 の 人に対する筋 力 、咀 嚼 力 等 の 健 診を実 施● 医療的ケアを必要とする児童生徒に対する看護師派遣回数を増加

食を軸とした複合的な都市戦略「食都神戸 2020」の推進

人件費の増加などにより、教育費（＋520 億円）が増加（新たに学習塾などの用途においても使用可能となるよう対象を拡充）

小中学校への看護師派遣

神戸西 バ イ パ ス 、神 出 バ イ パ ス（ 1 7 5 号 線 ）、大 阪 湾 岸 道 路 西 伸 部 の 早期完成の要望に、総理官邸と国土交通省に行って参りました。
菅官房長官、 久元市長、藤井国土交通大臣政務官、平野連合自治会 飯田会長、櫨谷
連合自治会 増田会長・神出連合自治会 前渕会長、梅田市会議員と民生委員の活動支援を充実● ため池・水路等の水利施設の補修・復旧助成の拡充● 特定外来生物・有害鳥獣対策の強化（ICT の導入）
● 西農業振興センターと北農業振興センターの新設

空家・空地対策の推進● 活用可能な空家の流通の支援● 住民の生活環境に悪影響を及ぼす空家・空地に対する措置と課題解決への支援

防災体制の強化● 新・危機管理情報システムの構築
気象情報の自動収集、避難情報発令の判断支援、防災情報の機能を整備● 消防団員の処遇改善
消防団員の出勤手当の増額（団員個人安全装備品「ゴーグル等」の充実にも取組み中）