遠軽町地域防災計画(本編)

平成１９年７月
遠軽町防災会議- 1 -- 2 -

第１章
第１章
第１節
第２節
第３節
第４節
第５節
第６節
第１
第２
第３

目

次

総 則
計画策定の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１計画の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
用 語・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
計画の修正要領・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大網・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
住民及び事業者の基本的責務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
住民の責務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
事業者の責務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
町民及び事業者による地区内の防災活動の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・８

第２章 遠軽町の概況
第１節 自然的条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
第１ 位置及び面積・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
第２ 地 形・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
第３ 地質と土性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
第４ 気 象・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９第２節 災害履歴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６
第３章 防災組織
第１節 組織計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１
第１ 遠軽町防災会議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１
第２ 応急活動体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３
第２節 気象情報等伝達計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３３
第１ 特別警報、警報、土砂災害警戒情報、指定河川洪水予報及び火災気象通報・・・・・３３
第４章 災害予防計画
第１節 防災知識の普及・啓発計画 ・・・・（総務部危機対策室、関係各部、関係機関）・４４
第１ 実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４４
第２ 配慮すべき事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４４
第３ 普及・啓発及び教育の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４４
第４ 普及・啓発を要する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４４
第５ 教育関係機関における普及・啓発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４５
第６ 普及・啓発の時期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４５
第２節 防災訓練計画・・・・・・・・・・（総務部危機対策室、消防機関、関係機関）・４６
第１ 防災訓練実施機関・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４６
第２ 防災訓練の種別及び実施内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４６
第３ 訓練の実施要領・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４６
第４ 民間団体等との連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４６
第３節 物資等の調達・確保及び防災資機材等の整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・４７
第１ 食料その他の物資の確保・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部、関係機関）４７
第２ 防災資機材等の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）４７
第３ 備蓄倉庫の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）４７
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第４
第４節
第１
第２
第３
第４

道の駅の防災拠点化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４７
自主防災組織の育成等に関する計画・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室）４８
地域住民による自主防災組織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４８
事業所等の防災組織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４８
自主防災組織の編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４８
自主防災組織の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４９

第５節
第１
第２
第３

避難体制整備計画・・・・・・（関係各部、消防機関、関連施設管理者、関係機関）５１
避難誘導体制の構築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５１
指定緊急避難場所の確保等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５１
指定避難所の確保等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５２

第４
第５
第６
第６節

指定緊急避難場所、指定避難所の住民及び施設管理者等への周知・・・・・・・・・５２
避難計画の作成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５３
被災者の把握・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５４
避難行動要支援者等の要配慮者に関する計画（関係各部、消防機関、関連施設管理者、関係機関）・・・・・・・・・・・・・・・５５
第１ 安全対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５５
第２ 外国人に対する対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５６
第７節 建築物災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部建設課）５７
第１ 建築物防災の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５７
第２ 予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５７
第８節 消防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（消防機関）５８
第１ 組織計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５８
第２
第３
第４
第５
第６
第７
第８
第９
第10
第11
第12
第13
第９節
第１
第２
第３

消防力等の整備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１調査計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１
教育訓練計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１
災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６１
警報発令伝達計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６２
情報計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６２
火災警防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６２
風水害等警防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６３
地震警防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６４
避難計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６４
救助救急計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６５
応援協力計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６５
風水害予防計画・・・・・・・・・・・・・・（関係各部、消防機関、河川管理者）６６
現 況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６６予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６６
水防資機材・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６７

第４ 水防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６７
第５ 湧別川洪水ハザードマップ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６７
第 10 節 雪害予防計画・・・（関係各部、消防機関、電気・通信事業者、河川・道路管理者）６９
第１ 基本事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６９
第２ 予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６９
第11節 融雪災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部、河川・道路管理者）７１
第１ 予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７１
第２ 応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７１
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第12節
第１
第２
第13節
第１
第２

土砂災害予防計画・・・・・・・・・・・（経済部建設課・農政林務課、関係機関）７２
現 況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７２予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７２
積雪・寒冷対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）７５
積雪対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７５交通の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７５

第３
第４
第５
第14節

雪に強いまちづくりの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７５
寒冷対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７５
スキー客対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７５
業務継続計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）７６

第１
第２

業務継続計画（ＢＣＰ）の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７６
業務継続計画（ＢＣＰ）の策定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７６

第５章 災害応急対策計画
第１節 災害情報収集・伝達計画・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部、関係機関）７７
第１ 平時の情報交換及び情報伝達体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７７
第２ 災害情報及び被害状況報告の収集、連絡・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７７
第３ 災害通信計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７９
第２節 災害広報・情報提供計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部企画課）８１
第１ 災害情報等の収集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８１
第２ 災害広報及び情報等の提供の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８１
第３ 安否情報の提供・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８２
第３節 避難対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８３
第１ 避難実施責任者及び要件・・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室）８３
第２ 避難措置における連絡、助言、協力及び援助・・・・・・・・・・・・（関係機関）８４
第３ 緊急安全確保、避難指示、高齢者等避難の基準・・・・・・・（総務部危機対策室）８４
第４ 避難指示等の周知・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室・企画課）８４
第５ 指定緊急避難場所の指定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）８５
第６ 避難方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課）８５
第７ 避難行動要支援者の避難行動支援・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）８５
第８ 指定緊急避難場所の開設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８６
第９ 指定避難所の開設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８６
第10 被災者の生活環境の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課）８６
第11 避難路及び指定緊急避難場所等の安全確保・・・・・・・・・（総務部危機対策室）８７
第12 指定避難所の運営管理等・・・・・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課）８７
第13 知事に対する報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室）８８
第14 警戒区域の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）８８
第15 広域避難・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）８８
第16 広域一時滞在・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室）８９
第４節 自衛隊災害派遣要請計画・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室、自衛隊）９０
第１ 災害派遣要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９０
第２ 派遣活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１
第３ 自衛隊との連携強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１
第４ 災害派遣時の権限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１
第５ 撤収要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９１
第５節 広域応援・受援計画・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室、関係機関）９３
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第１
第２
第６節
第１
第２
第３

応援・受援活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９３
受入体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９３
ヘリコプター活用計画・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室、消防機関）９４
基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９４
応援要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９４
活動内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９４

第４
第５
第７節
第１

救急患者の緊急搬送手続・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９４支援体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９５
救助救出計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（消防機関、警察署）９７
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９７

第２
第８節
第１
第２

救助救出活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９７
医療救護計画・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課、消防機関、医療機関）９８
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９８
対象者及び対象者の把握・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９８

第３
第４
第５
第９節
第１
第２
第３
第10節

医療救護所の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９８
救援活動の派遣要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９８
医療及び助産の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９８
防疫計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（民生部住民生活課）１０１
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０１
防疫の実施組織・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０１
防疫の種別及び方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０１
災害警備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（警察署）１０３

第１
第11節
第１
第２
第３
第12節
第１
第２
第３
第13節
第１
第２
第３
第14節
第１
第２

応急対策の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０３
交通応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・（道路管理者、警察署）１０５
交通応急対策の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０５
道路の交通規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０５
緊急輸送のための交通規制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０６輸送計画・・・・・・・・・・・（総務部情報管財課、経済部建設課、関係機関）１０７
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０７
輸送の範囲及び順位・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０７
輸送の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０７
食料等供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０８
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０８
食料等供給計画・・・・・・・・・（経済部農政林務課・商工観光課、関係機関）１０８
炊き出し計画・・・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課、教育委員会）１０８
給水計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部水道課）１０９
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０９給水の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０９

第15節
第１
第２
第16節
第１
第２
第17節
第１

衣料、生活必需物資供給計画・・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課）１１０
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１０
実施の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１０
石油類燃料供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１１
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１１
調達方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１１
上下水道施設対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部水道課）１１２
上水道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１２
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第２
第18節
第１
第２
第19節
第１

下水道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１２
応急土木対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部建設課）１１３
災害の原因及び被害種別・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１３
応急土木復旧対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１３
被災宅地安全対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部建設課）１１４
危険度判定の実施の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１４

第２
第３
第４
第20節

判定士の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１４
危険度判定実施本部の業務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１４
事前準備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１４
住宅対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部建設課）１１５

第１
第２
第３
第21節

実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１５実施の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１５資材のあっせん、調達・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１６
障害物除去計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部建設課）１１７

第１
第２
第３
第４
第５
第22節
第１
第２

実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１７
障害物除去の対象・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１７
障害物除去の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１７除去した障害物の集積場所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１７
放置車両の除去・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１７
文教対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（教育委員会）１１８
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１８
応急対策実施計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１８

第３
第23節
第１
第２
第24節
第１
第２
第25節
第１
第２
第26節
第１
第２
第27節
第１

文化財保全対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２０
行方不明者の捜索及び遺体の収容処理埋葬計画
・・・・・・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課、消防機関、警察署）１２１
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２１実施の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２１
家庭動物等対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・（民生部住民生活課）１２３
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２３
家庭動物等の取扱い・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２３
応急飼料計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部農政林務課）１２３
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２３実施の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２３
廃棄物処理等計画・・・・・・・・・・（民生部住民生活課、経済部農政林務課）１２４
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２４
廃棄物等の処理方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２４
防災ボランティアとの連携計画・・・・・（民生部保健福祉課、社会福祉協議会）１２５
ボランティア団体・ＮＰＯの協力・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２５

第２
第３
第４
第28節
第１
第２
第３
第４

ボランティアの受け入れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２５
ボランティア団体・ＮＰＯの活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２５
ボランティア活動の環境整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２５労務供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室）１２６
実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２６
雇用方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２６
労務内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２６
賃金及びその他の費用負担・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２６
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第29節
第１
第２
第３
第４
第30節

職員応援派遣要請計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部総務課）１２７
派遣要請及び派遣のあっせん要請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２７要請手続等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２７
派遣職員の身分取扱い・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２７受入体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２７
災害救助法の適用と実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）１２８

第１
第２
第３
第４

実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２８
救助法の適用基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２８
救助法の適用手続き・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２８救助の実施と種類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２９

第５

災害対策基本法と災害救助法との関連・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２９

第６章 地震災害対策計画
第１節 総 則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３０
第１ 計画の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３０
第２ 計画の基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３０
第３ 町の地震の記録・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３１
第４ 地震被害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３１
第２節 災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３５
第１ 地震に強いまちづくり推進計画・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）１３５
第２ 防災訓練計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３６
第３ 火災予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（消防機関）１３６
第４ 危険物等災害予防計画・・・・・・・・・・・・（消防機関、危険物取扱事業者）１３７
第５ 建築物等災害予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）１３７
第６ 土砂災害の予防計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３８
第７ 液状化災害予防計画・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室、経済部建設課）１３８
第８ 物資の調達・確保及び防災資機材等整備計画・・・・・・・・・・・（関係各部）１３８
第９ 避難体制整備計画・・・・・（関係各部、消防機関、関連施設管理者、関係機関）１３８
第10 避難行動要支援者等の要配慮者に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・１３８
第11 積雪・寒冷対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３８
第12 地震に関する防災知識の普及・啓発・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）１３８
第13 住民の心構え・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）１３９
第14 自主防災組織の育成等に関する計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４１
第15 業務継続計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４２
第３節 災害応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４３
第１ 応急活動体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４３
第２ 緊急地震速報・・・・・・・・・・・・・・・・（総務部危機対策室、関係機関）１４３
第３ 災害情報等の収集、伝達計画・・・・・・・・・・・・・（関係各部、関係機関）１５０
第４ 災害広報計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５０
第５ 避難対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５０
第６ 自衛隊災害派遣要請計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５０
第７ 地震火災等対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（消防機関）１５０
第８ 広域応援・受援計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５０
第９ ヘリコプター活用計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５０
第10 救助救出計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５０
第11 医療救護計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１- 6 -第12 防疫計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
第13 災害警備計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
第14 交通応急対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
第15 輸送計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
第16 食料供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
第17 給水計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
第18
第19
第20
第21

衣類、生活必需物資供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
石油類燃料供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１
上下水道施設対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（経済部水道課）１５１
応急土木対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５１

第22
第23
第24
第25

被災建築物安全対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５２
住宅対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
障害物除去計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
文教対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３

第26 行方不明者の捜索及び遺体の収容処理埋葬計画・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第27 家庭動物等対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第28 応急飼料計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第29 廃棄物処理等計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第30 防災ボランティアとの連携計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第31 労務供給計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第32 職員応援派遣要請計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第33 災害救助法の適用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３
第４節 災害復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５３

第７章 事故災害対策計画
第１節 航空災害対策計画・・・・・（関係各部、消防機関、航空運送事業者、関係機関）１５４
第１ 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５４
第２ 災害応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５４
第２節 鉄道災害対策計画・・・・・・・（関係各部、消防機関、鉄道事業者、関係機関）１５７
第１ 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５７
第２ 災害応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５７
第３節 道路災害対策計画・・・・・・・（関係各部、消防機関、道路管理者、関係機関）１５９
第１ 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５９
第２ 災害予防・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５９
第３ 災害応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５９
第４節 危険物等災害対策計画・・・・・（関係各部、消防機関、関係事業者、関係機関）１６３
第１ 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６３
第２ 基本事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６３
第３ 災害予防・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６４
第４ 災害応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６４
第５節 大規模な火事災害対策計画・・・（関係各部、消防機関、関係事業者、関係機関）１６６
第１ 基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６６
第２ 基本事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６６
第３ 災害予防・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６７
第４ 災害応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６７
第６節 林野火災対策計画・・・・・・・・・（経済部農政林務課、消防機関、関係機関）１６９
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第１
第２
第３

基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６９
予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６９
応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７０

第８章 災害復旧・被災者援護計画
第１節 災害復旧計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７２
第１ 実施責任・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７２
第２ 復旧事業計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７２
第３ 災害復旧予算措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７２
第４ 激甚災害に係る財政援助措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７２
第２節 被災者援護計画・・・・・・・・・・・・・（民生部保健福祉課、日本赤十字社）１７３
第１ 罹災証明の交付・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７３
第２ 被災者台帳の作成及び台帳情報の利用・提供・・・・・・・・・・・・・・・・・１７３
第３節 災害義援金募集（配分）計画・・・・・・・（民生部保健福祉課、日本赤十字社）１７４
第１ 義援金の募集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７４
第２ 義援金の受け入れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７４
第３ 義援金の保管・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７４
第４ 義援金の配分・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７４
第４節 災害応急金融計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（関係各部）１７５
第１ 被災者への融資等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７５
第２ 「被災者生活再建支援法」に基づく支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１８６- 8 -