ご 挨 拶

令和２年度主な諸役
教育こども委員会 委員
大都市行財政制度に関する特別委員会 委員
阪神水道企業団議会 監査

ぼういけ ただし坊池 正

自民党www.jimin-kobe.com

市政報告
発 行 ： 自由民主党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町 6-5-1
TEL 078-322-5846

2021/3（西区版）

令和 3 年第 1 回定例市会（予算市会）が、２月１８日から開会されました。私 、坊 池 正 は、経済観光局への質疑をはじめに、文化スポーツ局、総括質疑を行いました。そして、令和３年度予算市会は、一体的に切れ 目 な く 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 感 染 拡 大 防 止 と 医 療 提 供 体 制 の 安 定 的 確 保、
市民生活・経済活動の維持・回復に、最優先で取り組むという予算内容の議会でした。
西神中央駅周辺のリノベーション事業・活性化プランは、コロナ禍の厳しい状況
下ですが、久元市長の方針で新型コロナウイルスへの必要な対応を講じながら、早期実現に向け着実に事業を推進して行くことになりました。また、高齢化社会を迎え、財源を安定させる増収策として、我が会派が提案しました物流用地等の需要増加や、市内企業のサプライチェーン強化・再構築の必要性から「西神戸ゴルフ場」用地の転活用に向けた調査費が計上されました。これにより神戸テクノ・ロジスティックパーク、神戸西インターチェンジ周辺の更なる産業の発展と増収、雇用の拡大が期待されます。
この度の市政報告では、一部抜粋で御座いますが、新西図書館・文化・芸術ホール、
神戸 初 の 広 域 農 業 法 人「 神 出 ア グ リ 」、道 路 の 事 業 化 、災 害 時 の 帰 宅 困 難 者 、最 後 に新型コロナワクチン接種について掲載しましたので、ご一読して頂けたら幸いです。
神戸市会議員坊 池 正

実 現！上 品 な 音 響 や 舞 台 を 備 え た「 文 化・芸 術 ホ ー ル 」
坊 池 正 （9 月定例市会 一般質問）令和２年１０月２８日
文化・芸術ホールは、上品な音響設備や施設を整備すると共に西神中央エリアの活性化につながるような運営と考えるが。

文化・芸術ホール
新西図書館

文 化・芸 術 ホ ー ル は、私 が 久 元 市 長 に「神 戸 市 各 区 に は 区 民ホール等はあるが、音響効果や装置のしっかりと整ったホールが少ない」との意見要望から実現しました。文化・芸術ホールは、近隣エリアからも誘客が見込まれるホールであることからも、クラシック音楽や演劇なども、各種公演に対応できる上品な音響設備や施設を整備するとともに、西神中央エリアの活性化に

令和４年 6 月竣工
令和４年９月共用予定

つながるような運営を行うべきと考えますが如何でしょうか。

今西副市長
魅力的なホール施設計画となっており、施設の計画・設計段階から運営面を見据えながら検討を進めてます。
ホールは、事業者から明瞭かつ豊かな音響性能を持ち、演目に合わせた舞台の拡張性や操作性に優れた舞台設備を有し、舞台間仕切りを開放可能な建具とすることで、舞台・多目的スペースの一体利用だ
けでなく、交流広場も一体的に利用することでさまざまな可能性があります。と隣接する諸室や屋外の広場空間を一体的に利用可能のものだとの提案を頂いており、魅力的な施設計画となっております。
ホール運営は、選定業者により、多数の企画・運営実績を持つ 事 業 者 が 施 設 の 計 画・設 計 段 階 か ら 運 営 面 を 見 据 え な が ら検討を進めてます。下記のような企画予定となっています。
● プ ロ の ア ー テ ィストによる質の高い公演などを積極的に誘致・招へいをし、子供から大人まで幅広い世代の方々が文化・芸術と触れ合う機会を提供。
● 地域の方々による日常的な練習、発表会などの利用促進。
● ホールにおける様々な企画や運営。

ホール利用だけでな く 、各 練 習 室 、
リ ハ ー サ ル 室 は、さまざまなレッス
ン や 練 習、発 表 会にも利用可能です。

客席 500 席

２階
練習室・リハーサル室（大）１室
練習室（中）
１室
練習室（小）
２室

１階
ピアノ練習室
楽屋・会議室（大）１室
楽屋・会議室（中）１室
楽屋・会議室（小）1 室
楽屋（小）1 室

災害時における帰宅困難者対策
坊 池 正 （令和２年９月市会 危機管理室）令和２年１０月９日

3 分で学べる神戸市の帰宅困難者対策（動画）

山平危機管 理 監

大規模な災害等による公共交通機関が途絶した場合、市街地において多数の帰宅困難者が発生することが想定されますが。

①一斉帰宅の抑制②一時滞在施設を確保③帰宅の方の支援
この３つの柱による帰宅困難者対策を推進しております。

東日本大震災では、公共交通機関の運行停止により首都圏で中央区では平日に約２０万人の帰宅困難者が発生すると推多くの帰宅困難者が発生しました。

計しております。神戸市では平成２６年１月に、特に三宮周辺神戸市でも、大規模な災害等による公共交通機関が途絶した場合、特に市街地において多数の帰宅困難者が発生することがでの発生を懸念しまして、三宮駅周辺地域帰宅困難者対策協議会を設立し、同年３月にその指針を策定しております。

想定され、対策が必要であると思います。帰宅困難者対策にお①一斉帰宅の抑制（STOP 一斉帰宅）②一時滞在施設を確保

いては、一時滞在施設の確保や一斉帰宅抑制の呼びかけ、さら③帰宅の方の支援、この３つの柱によって官民連携による帰宅には駅や路上での混雑を避けるための誘導方法などが重要と困難者対策を推進してございます。

考えます。神戸市での現在の対策はどのようになっているのか、取組状況についてお伺いをいたします。

また、駅や路上での混乱、二次被害を回避するために、帰宅困難者に対する安全な誘導が不可欠と考えて、令和元年度から兵庫

STOP 一斉帰宅 !

県警、中央区役所、警備会社も入って頂き、安全な誘導に関する検討も行っております。
徒歩帰宅可能者
0km

徒歩帰宅不可能者
10km

20km 〜

自宅までの距離（帰宅困難者の駅への集中） （歩道からあふれる帰宅困難者）
東日本大震災における状況：電車、バスが動かない！

帰 宅 困 難 者 の う ち、徒 歩 帰 宅 可 能 な
人は、自宅 ま で の 距 離 が 10 ㎞ 以 内の人、及び 10 ㎞〜20 ㎞まで。
（ 10㎞〜20 ㎞ の 帰 宅 困 難 者 は １ ㎞ ご とに１割の人が帰宅を断念）
三宮〜西神中央 最短ルートで約 22 ㎞

災害時、交通機関が長時間ストップ
すると、たくさんの帰宅困難者が発生することが予想されています。

皆様に行って頂きたい３つの行動① 安全の確保② 正確な情報入手③ むやみに 移動しない
移動させない
災害時帰宅支援ステーション
コンビニ・ファミレス・ドラッグストア等で「水道水」「トイレ」「道路情報」を提供

神 戸 市 初 ! 広 域 農 業 法 人「 神 出 ア グ リ 」の 設 立 事 例 を坊 池 正 （令和３年２月市会 経済観光局）令和３年３月８日

西尾経済観 光 局 長

農地の持続的な維持・管理に向けて、「 神出アグリ」設立
事例を参考に今後どのように他地域に展開していくか。

全集落にアンケートを実施、その結果を踏まえ、集落営農組織の必要性が導き出された集落を対象に取組を働きかけていきたい。

これからの兼業農家の農業は、後継者不足している中、もう広域農業法人 神出アグリは、大規模な農地を一元管理いた個人でやる時代ではなく最低でも地区内で共同作業をやってしまして、資材の一括購入や収益性のある作物の導入、高付加いかなければならないと考えております。

価 値 を 持 つ 特 産 物 の 開 発 な ど を 計 画 し、安 定 し た 経 営 を 目 指

令和２年度から神戸市では、個人から集落単位で農地を集積し、さらには集落から町単位への広域化を図る、農地管理神戸しているところでございます。
また、集落の枠を超えた人材の確保、農作業受託の連携により ま し て、労 働 力 不 足 の 解 消 や 耕 作 放 棄 地 の 解 消 に つ な が る方式を推進しております。
令和３年３月１日には、神戸市初の広域農業法人「神出アグリ」が 西 区・神 出 町 で 設 立 さ れ ま し た。農 地 管 理 の 広 域 化 に 伴 い、集落の枠を超えての人材確保や、資材等の調達コストの縮減、作物と考えております。
今 後 、神 出 ア グ リ を モ デ ル 事 例 と し ま し て 、他 地 域 に 情 報提供をし、その取組を拡大していきたいと考えております。の計画的栽培が可能になる等、多くの効果が期待されています。

令 和 ２ 年 度 市 域 全 集 落 に 対 し ま し て、地 域 農 業 の 将 来 像 を

農 地 の 持 続 的 な 維 持・管 理 に 向 け て、西 区・神 出 町 の 設 立

明らかにする里づくり農業振興計画の作成に向けたアンケート

事例を参考に、今後どのように他地域に展開していく考えか、を実施しておりまして、集落営農組織の必要性が導き出されたお伺いを致します。

集落を対象に、農業委員会、県 JA などの関係機関と連携いた（農）神出北営農組合
連携（農）神出アグリ
令和３年３月１日設立

東支店

田井支店

上北古支店

池下支店

勝成支店

しまして、取組を働きかけていきたいと考えております。
その中で、取組意向のあった地域に対しまして、集落営農組合の 経 営 分 析 や 法 人 化、ま た 新 た な 広 域 法 人 化 に 向 け た 全 ５ 期
研 修 の 開 催 で あ り ま す と か、事 例 調 査 な ど を 支 援 い た し ま して、そ の 地 域 の 農 業 や 地 域 特 性 に 合 っ た 農 地 管 理 神 戸 方 式 の展 開 を 図 り、農 地 の 持 続 的 な 維 持・管 理 に つ な げ て い き た いと考えております。

神出アグリが大面積を効率的に営農できるよう、大型農業用機械のほか、リモコン草刈り機や遠隔水管理システムなど、省力化機械の導入支援も予定！

玉津大久保線・岩岡神出線 事業化へ

油井副市長
玉津大久保線・岩岡神出線につきましては事業化を目指し関係機関と協議を進めている。

坊 池 正 （９月定例市会 一般質問）令和２年１０月２８日
渋滞解消対策や通学路安全対策として、地元からの要望も多い玉津大久保線、岩岡神出線を重点的に整備すべきと考えるが。

国道２号や神戸明石線の渋滞緩和など、効果を発揮するものと

平 成 28 年 ３ 月 に 作 成 し た 道 づ く り 計 画 は、安 定 で 円 滑 な認識してございまして、事業化について明石市などと協議を進

交通の確保や良好な市街地の形成、地域経済の活性化など、都市内 幹 線 道 路、補 完 的 幹 線 道 路 ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備 の 方 向 性 が
示 さ れ て い ま す。計 画 の 目 標 年 度 の 半 分 が 経 過 す る 中、都 心 部に比べ、郊外エリアの整備が遅れているように感じています。
今後は、渋滞解消対策や通学路安全対策として、地元からの要望も多い西区の玉津大久保線、岩岡神出線などの郊外エリアを重点的に整備すべきと考えますが、見解をお伺いいたします。

玉津大久保線

また、岩岡神出線につきましては、地域内における自動車交通の 円 滑 化 や、通 学 路 の 歩 行 者 の 安 全 性 確 保 の た め、整 備 効 果 が高いと考えられる大久保インター付近の区間約 200 メートルでございますけれども、この暫定整備に取り組んでおりまして、令和２年度中の事業化を目指し、警察や地元などの関係機関と協議を進めているところでございます。
至 神出稲美西区役所
岩岡出張所 ●

175

至 野中
福吉台

玉 津 IC明石川

玉津第一小学校

西区役所●

大池

めているところでございます。

岩岡神出線

国道２号や神戸明石線等の慢 性 的 な 渋 滞 解 消 の た め、明石市との早期事業化への準備が進められております。

江井ヶ島
松陰新田線

玉津大久保線につきましては、明石の路線と接続することで、

岩岡小学校●
岩岡幼稚園●

１４８

印籠池

●
岩岡中学校

玉津大久 保 線
櫨谷川

明石市立沢池小学校●●出合小学校

神戸三木線 西盛口交差点 渋滞解消へ
坊 池 正 （９月定例市会 一般質問）令和２年１０月２８日

大久保 IC

至 魚住

甲七号
下池
平野岩岡線

至 175 号線
平野

岩岡神出線

県 道 １４８号 の 渋 滞 解 消 対策・通学路安全対策として、１７５号線、平野方面への交通量 分 散 を 考 え、岩 岡 神 出 線の一部が事業化されます。

油井副市長
交差点を少し西側に移設し、２路線の右折レーンを伸ばすという計画で地権者との協議を行っています。

西盛口交差点は、時間帯により渋滞が発生するエリアでもあるが何らかの対策を講じるべきと考えますが。

渋滞が発生していると認識をしております。渋滞発生の主な原因

神 戸 三 木 線 は、当 初 バ イ パ ス で の 整 備

は、交差点それぞれにあります右折車線が 10 メートル程度しか確保されていないというところです。右折待ちの車 両 が 直 進と い う 都 市 計 画 上 で も あ り ま し た が、検車両の通行を妨げていることで渋滞が起こっているというこ討会で一応現道の神戸三木線を整備すると も あ り ま す 。検 討 に 時 間 を 要 し ま し た が 、公 安 委 員 会 と のとなっております。しかし、西盛口交差点

事 前 協 議 を 経 ま し て、交 差 点 を 少 し 西 側 に 移 設 す る こ と で ２に接する道路は、三木市と隣接しており、路線の右折レーンを伸ばしていくという計画となり、用地買収

時間帯により渋滞も発生するエリアでに 向 け た 地 権 者 と の 協 議 を 行 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す。

も あ る こ と か ら、何 ら か の 対 策 を 講 じ る

早期の工事完成に向けて鋭意努めて行っていきます。

べきと考えますが如何でしょうか。
神西盛口交差点
至 福知山
三木

戸電

鉄

粟生

至 箕谷
淡河線

西盛口交差点
神戸

三木

至 明石

（坊池が考えるイメージ）

交差点を西側へ移設

右折レーン 90M
右折レーン 40M線右折レーン 30M

平野三木線

右折レ ー ン が短いのが渋滞の原因と考えられる。

西 盛 口 交 差 点 は、神 戸 三 木 線 と 平 野 三 木 線 が 交 差 し、朝 夕 に

至 神戸駅
名谷

（現在）

交差点の西側移設により右折レーンを確保
し 渋 滞 緩 和へ！

右折レーン 50M

（工事完了後）

新型コロナウイルス感染症のワクチン接種について

新型コロナウイルスによる西神中央整備事業への影響
坊 池 正 （9 月定例市会 一般質問）令和２年１０月２８日

新型コロナワクチンは、新型コロナウイルス感染症の発症や重症化を予防します。
（ファイザー製は予防効果は約 95% との報告）

西区役所 新庁舎や新西図書館、文化・芸術ホール等の整備に新型コロナウイルスによる事業に与える影響を危惧している。
西区役所新庁舎や新西図書館、
文 化・芸 術 ホ ー ル、商 業 施 設 のリニューアル等の整備が行われ、新たなにぎわい創出につながる費用：無対象：神戸市に住民票のある方（ファイザー製：16 歳以上対象）
妊娠中や授乳中の方も可能（主治医にご相談の上）

場

取組へと期待しています。
一方、新型コロナウイルス感染症 拡 大 の 影 響 を 受 け、当 該 事 業に与える影響を危惧しておりが、見解をお伺いいたします。

久元市長

料 ( 対象者に神戸市から接種券をお送りします。)

所：西神中央駅ビル（集団接種会場）【４・５月】西公会堂（集団接種会場）【６・７月】西水環境センター玉津処理場（集団接種会場）
医療機関（かかりつけの病院等 調整中）

接 種： 計２回/１回目から３週間空けて（ 接種は強制ではありません）
接種後：ワクチンを受けた後は、15 分以上は接種会場で座って（アナフィラキシーショック等の観察の為）様子をみてください。

【接種までの流れ】

活性化プランの早期実現に向け、新型コロナウイルスへの必要な対応を講じながら着実に事業を推進していきます。
西神中央では、西区役所新庁舎につきまして、令和３年度の供用開始に向け、令和 2 年夏より工事に着手を致しました。
文化・芸術ホール、新西図書館につきましても、令和４年度の供用開始に向け、令和 2 年冬より工事に着手をする予定です。

（3/11 現在）

十分なワクチン供給が確定した段階で、神戸市から対象者に新型コロナワクチンの接種に必要な「接種券」を送付します。接種券が届いた人は、内容を確認してご自身で「予約」してください。予約した日時に接種会場に行き、ワクチンの接種を受けてください。
ワクチン供給量が限られるため、クラスター対策の観点から、高齢者施設の入所者及び従事者を対象として優先接種を開始。
（ 4/12 以降）

ワクチンを受けた後もマスクの着用など、感染予防対策の継続をお願いします。

今後も活性化プランの早期実現に向け、新型コロナウイルスへの必要な対応を講じながら、着実に事業を推進していきます。

令和３年１２月完成予定

３階
２階
１階

新 西図 書 館

蔵 書 約 30 万冊
座 席約 300 席

文 化・芸 術ホール

●西神中央駅

西区役所 新庁舎
埋蔵文化財センター

図書館内観１階児童・絵本フロア

図書館内観２階一般書フロア

新西図書館に西区の歴史書籍・郷土資料・遺物展示を

岡田文化ス ポ ー ツ 局 長
新西図書館では、西区民の皆様が、郷土・地元を学び、伝承していけるように埋蔵文化財センター所蔵品の展示も行いたい。

坊 池 正 （2 月定例市会 文化スポーツ局）令和３年３月１０日
新西図書館では積極的に地域の歴史的資料の伝承や埋蔵文化財センターの所蔵遺物の展示にも取り組むべきではないか。

拡充しますので、御指摘頂きましたように、区民の皆様が郷土・

西 区 に は 魅 力 あ る、貴 重 な 歴 史 的 価 値 の 高 い エ リ ア が た く

地元の西区について学び、伝承していけるような、そういったさんあります。西神中央駅近くの交通至便な場所に埋蔵文化財

新西図書館は、面積が約 3,000 平米で格段にスペースも場所になるように心がけていきたいと考えております。

センターという施設もあります。

また、現在の西図書館におきましても、毎年、埋蔵文化財セン

現在の西図書館には西区の歴史を伝える書籍や郷土資料がターと連携したイベントを行っております。しかし、このセン

少 な い よ う に 思 い ま す。地 域 図 書 館 に は 地 域 の 歴 史 的 資 料 のターの収蔵品の展示につきましては、残念ながら、現在の図書伝承という重要な役割があると思いますが、今後新たに整備さ館は面積が 700 平米と非常に狭く、なかなか現実には至ってれる新西図書館では積極的に取り組むべきではないかと考えおらないのが現状です。新しい図書館は、面積も増えますので、ています。また、近隣の埋蔵文化財センターの所蔵遺物を展示ぜひ、埋蔵文化財センター所蔵品の展示を、局内、文化財課ともすることもぜひ考えて頂きたいと思います。

十分連携しながら行いたいと考えております。

お 問 合 せご相 談 は

神戸市会議員坊池 正

ぼういけ ただしまで

651-2311 神 戸 市 西 区 神 出 町 東 1 0 0
TEL 078-965-0400 FAX 078-965-0400

E - M a i l b o u i k e @n i f t y . c o m