伊丹市立高等学校いじめ防止基本方針
伊丹市立高等学校
１ 学校の方針
本校は勤労生徒としての自覚を促し、広い教養を身につけるとともに、こころの豊かな人間性を養い、人間尊重の精神を備えた人材を育成することを目標として教育活動を展開している。そのために全ての生徒が尊重され、安心して学校生活を送り，有意義で充実した様々な活動に取り組むことができるよう、いじめ防止に向けて日常の指導体制を定める。そして、いじめの未然防止を図りながら早期発見に取り組むとともに、いじめを認知した場合は適切に且つ速やかに解決するための「学校いじめ防止基本方針」（いじめ防止全体計画）を定める。
２ 基本的考え方
生徒自身の主体的意思を育てることが生徒指導の原点である。「厳しさと優しさ」の調和した指導を通じ、基本的生活習慣、学習習慣の確立を図り、規則を守り、勤労生徒としての自覚に富んだ生徒の育成を目指す。その達成のため、次の諸点に意を注ぐ。
ア 人権尊重の徹底
イ 中学校をはじめとする関係機関との連携強化
ウ 生徒理解の深化と個に応じた生徒指導の展開
エ 部活動、生徒会活動、LHR、学校行事への積極的参加と連帯感の育成
オ ルール及びマナー、人に迷惑をかけない等の規範意識の育成
カ スクールカウンセラー等を活用した教育相談の充実
キ 共通理解に基づく組織的な生徒指導体制の確立
３ いじめ防止等の指導体制・組織的対応等(1) 日常の指導体制
いじめの防止等に関する措置を実効的に行うため、管理職を含む複数の教職員、心理等に関する専門的な知識を有するその他関係者により構成される日常の教育相談体制、生徒指導体制などの校内組織及び連携する関係機関を別に定める。
別紙１ 校内指導体制及び関係機関
また、いじめは教職員や大人が気づきにくく、潜在化しやすいことを認識し、教職員が生徒の小さな変化を敏感に察知し、いじめを見逃さず、早期発見のためのチェックリストを別に定める。
別紙２ チェックリスト(2) 未然防止及び早期発見のための指導計画
いじめの防止の観点から，学校教育活動全体を通じて，いじめの防止に資する多様な取組を体系的・計画的に行うため，包括的な取組の方針、いじめの防止のための取組、早期発見の在り方、いじめへの対応に係る教職員の資質能力向上を図る校内研修など、年間の指導計画を別に定める。
別紙３ 年間指導計画(3) いじめ発生時の組織的対応
いじめの疑いに関する情報を把握した場合やいじめを認知した場合は、情報の収集と記録、情報の共有、いじめの事実確認を行い、迅速にいじめの解決に向けた組織的対応を別に定める。
別紙４ 組織的対応

４ 重大事態への対応(1) 重大事態とは重大事態とは、「いじめにより生徒の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき」で、いじめを受ける生徒の状況で判断する。本校の場合、たとえば、身体に重大な傷害を負った場合、金品等に重大な被害を被った場合などのケースが想定される。
また、「いじめにより生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがある場合と認めるとき」であるが、「相当の期間」については、不登校の定義を踏まえ、年間３０日を目安とする。ただし、生徒が一定期間、連続して欠席しているような場合には、適切に調査し、校長が判断する。
また、生徒や保護者からいじめられて重大事態に至ったという申立てがあったときは、校長が判断し、適切に対応する。
(2) 重大事態への対応
校長が重大事態と判断した場合、直ちに、伊丹市教育委員会に報告するとともに、校長がリーダーシップを発揮し、学校が主体となって、いじめ対策委員会に専門的知識及び経験を有する外部の専門家を加えた組織で調査し、事態の解決にあたる。
なお、事案によっては、伊丹市教育委員会が設置する重大事態調査のための組織に協力し、事態の解決に向けて対応する。
５ その他の事項
地域に愛され信頼される学校をめざしている本校は、これまでも「市高だより」等を通じて情報発信に努めてきた。いじめ防止等についても、地域とともに取り組む必要があるため、策定した学校の基本方針については，学校のホームページなどで公開するとともに、自治会、学校評議員会や三者面談、家庭訪問などあらゆる機会を利用して保護者や地域に情報発信に努める。また、外部からの意見を積極的に聴取し、取り組みに反映させる。
さらに、いじめ防止等に実効性の高い取組を実施するため，学校の基本方針において生徒自身が尊重され、実情に即して効果的に機能しているかについて、「いじめ対策委員会」を中心に点検し、必要に応じて見直す。その場合には、学校全体でいじめの防止等に取り組む観点から生徒の意見を取り入れるなど、生徒の参加が確保できるよう留意する。

別紙１

Ⅰ 校内指導体制及び関係機関
いじめ問題の取組にあたっては、校長のリーダーシップのもとに「いじめは決して許されない」「いじめを根絶する」という強い意志を持って取り組む。また、教職員一人ひとりが、いじめ問題をひとりで抱え込むことなく、学校全体で組織として取り組まなければならない。そのためには、早期発見にとどまらず、未然防止に向けた取組を進めていく必要がある。その中心となるのが「いじめ対策委員会」
である。
＊対応方法の詳細については、兵庫県教育委員会「いじめ対応マニュアル」（平成２５年１月版）を参照

いじめ対策委員会について○校長、教頭及び生徒指導部長を中心に、学年主任、養護教諭で編成する。
（事案の状況に応じて、関係職員及びキャンパスカウンセラー、学校評議員、警察などを入れてメンバーは適宜編成する）○特別支援委員会と兼ね、事案解決後も継続的に指導・支援するために状況に応じて個別支援計画を立てることもある。

【組織図】

加害者
いじめ・からかい・暴力等

面談、アンケート等積極的把握

発見・注意誹謗中傷・攻撃

他生徒・教師・保護者等

被害者傍観者

相談
訴え

相談
訴え

事実確認

事実確認

担任・学年・部活動顧問・養護教諭
報告【関係機関】
・警察
・少年ｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ
・福祉事務所・高等学校問題解
決サポートチーム
・学校支援チーム

助言

報告

生徒指導部長

教育委員会

校長・教頭

報告

相談、連携

助言

【いじめ対策委員会】
校長

教頭
学年主任

生徒指導部会
特別支援委員会
人権同和委員会

連携･情報交換

生徒指導部長養護教諭

その他状況に応じて関係職員等も含
めて編成

報告、説明

【家庭訪問】

協議

被害者宅
加害者宅

・学校ｶｳﾝｾﾗｰ ・保護司 ・人権擁護委員
・警察（伊丹警察署：０７２ー７７１－０１１０）

職員研修会
マニュアル見直し

職員会議

保護者説明会

被害者への対応

加害者への対応

傍観者への対応

保護者への対応

マスコミへの対応

・学級担任
・学年主任
・養護教諭
・部活動顧問・学級担任
・関係教諭
・生徒指導部・部活動顧問・学級担任
・学年担当
・生徒指導部・部活動顧問・学級担任
・学年主任
・生徒指導部・部活動顧問

・校長
・教頭

継続的指導

再発防止 ・ 未然防止
温かい学級経営や教育活動を学校全体で展開していくためには、教職員の共通理解が不可欠であり、互いに学級経営や授業、生徒指導等について、尋ねたり、相談したり、気軽に話ができる職場の雰囲気が大切である。そのために、校内組織が有効に機能し、様々な問題に対応できる体制を構築するとともに、生徒と向き合う時間を確保し、教職員が心を通い合わせる学校づくりを推進する。

Ⅱ

別紙３

年間指導計画
本校のめざす学校像

将来、地域を支える人材を育成し、 誰からも信頼される高校をめざす

育てたい
生徒像

基礎学力と社会性、礼儀作法を備え、夢の発見と実現のために努力する生徒

学校教育目標勤労生徒としての自覚を促し、広い教養を身につけるとともに、こころ豊かな人間性を養い、人間尊重の精神を備えた人材を育成する。

いじめ対策委員会 ： 校長 教頭 生徒指導部長 各学年主任 養護教諭
＊状況に応じて関係職員等も含めて編成《年間指導計画》
職員会議等

未然防止に向けた取組

いじめ対策委員会
・指導方針の確認
・年間計画確認

４月職員会議個人面談・個人状況把握

職員研修会（道徳）

７月

８月

※２

※３

個人面談・個人状況把握
事
案
発生時
、
緊急対
応会
議の適時
開催（通年）

生活実態アンケート※４（生活体験作文・発表会）

危機管理の心構え「さしすせそ」
さ：最悪を想定する
し：慎重に対処する
す：素早く対処する
せ：誠意を持って対処する
そ：組織全体で対処する

ボ
ラ
三者面談
個別面談
個人状況把握ンティ
ア※１ 職員会議
いじめ防止基本方針を確認し、指導方針や指導計画を提示し全教職員で共通理解を図る。

活 ※５

９月

１ すべての教職員が、いじめ問題の重要性を認識する。
２ いじめ対策委員会を中心に、定期的に未然防止に向けた取組を行う。
３ 各個人の様子を学年会議等で情報交換を行い、具体的な指導の留意点について職員会議や、職員研修会で取り上げて共通理解を図る。
４ 各担任や部活動顧問が、いじめの問題を一人で抱え込むことなく、報告・連絡・相談を確実に行い、学校全体で組織的に対応する。

※１

５月

６
月

未然防止、早期発見に向けて早期発見に向けた取組

いじめ対策委員会
・情報共有

動・
地

個人面談・個人状況把握（野外活動）※２ 個人面談・個人状況把握
年度当初、各考査後等の区切りごとに個人面談を実施し、生活状況把握する。また、クラス内の生徒状況を把握していじめが起こっていないかどうかを確認する。

域※３ 職員研修会
仮題 「他者への思いやりの心をはぐく むために」と

１０
月

人権ＨＲ

※６

学

生活実態アンケート

個人面談・個人状況把握

校※５ ボランティア活動・地域と学校学校周辺の清掃活動
近隣住民との交流連携活動

１１
月
（文化祭）
三者面談・個人状況把握

１２
月

１月

（校内スポーツ大会）

いじめ対策委員会
・情報共有（ボーリング実習）
２月

３
月※４ 生活実態（いじめ）アンケート
各学期に１回、いじめの実態把握のア ンケートを実施する。

生活実態アンケート個人面談・個人状況把握

いじめ対策委員会
・本年度まとめ、課題検討
・次年度の指導方針改善
・次年度の指導計画修正※６ 人権ＨＲ 人権の問題として、いじめ、ネットいじめ、 情報モラル等についてのＨＲとそのための事前研修会を実施する。

別紙４

Ⅲ 組織的対応

いじめは未然に防ぐことが最良であるが、万一発見した場合にはいじめ対策委員会を中心に組織的に対応する。特定の教職員がひとりで抱え込んだり、隠したりすることなく、学年や学校全体で組織的に対応することが大切である。
取組にあたっては迅速な対応を心がけ、情報を得たその日のうちに方針を決定し対応することとする。ただし、重大事態や加害者、被害者の意識にずれのある場合、ネット関連、保護者対応のトラブル等については、把握した状況を十分に検討し、関係機関とも連携の上、慎重に対応する。

１ 日々の生徒観察
２ 面談、カウンセリング
３ 生活実態（いじめ）アンケート
４ 情報収集（生徒、保護者、地域住民等）

未然防止

いじめ発見

担任・関係教職員

１ 休み時間や放課後における生徒間の会話に注意し、グループの人間関係に目を配る２ 顔の表情や、普段と違う言動が見られたら、じっくりと話を聞き背景を探る
３ 常に家庭とも連絡を取り情報収集に努めるとともに、地域にも協力を求める

いじめ対策委員会

事実確認 １ 加害者、被害者
２ 時間、場所
３ 内容
４ 背景、要因
５ 期間

情報共有

被害者への対応 （1 受容→2 安心→3 見通し→4 自信・回復→5 成長）
1 辛い気持ちを受け入れ、共感することで心の安定を図る
2 「最後まで守り抜くこと」 「秘密を守ること」を伝え、 「仕返し」等の不安感を取り 除き、具体的支援内容を示し、学校は味方であることを示す
3 必ず解決できる希望が持てることを伝える
4 自信を持たせる言葉をかけるなど、 自尊感情を高めるよう配慮する
5 自立を支援し、自己理解を深め、いじめを克服させる※一緒に考え、行動することで、被害生徒のエンパワメントを高め、いじめを克服する力をつける

関係機関

加害者への対応 （1 確認・傾聴→2 内省→3 処遇→4 相談・連携→5 回復）
1 頭ごなしに決めつけず、事実関係、いじめた気持ち、生徒の背景にも目を向け指導する
2 いじめは決して許されない行為であることを気づかせ、いじめられる側の気持ちを認識させる指導をする
3 毅然とした姿勢を示し、事の重大さを認識させるとともに粘り強い指導を行う
4 警察への相談、通報すべき事案の場合は速やかに関係機関と連携する
5 表面的な解決だけを見ず、継続的に必要な指導を行う※心理的な孤立感、疎外感を与えないようにするなど一定の教育的配慮の上、心理的ケアを十分に行う【教職員研修】
カウンセリングマインド
研修
情報モラル研修
人権教育研修 等

生徒への指導・支援
心配・不安を取り除く
保護者と連携

指導体制
方針決定

被害者の保護者への対応
・速やかに正確な事実を通知し、今後の対応について保護者の思いを聞き、誠意ある対応で信頼関係を構築する
・いじめを防止する方法について、 保護者と協議する
・学校の方針への理解を求める
・今後も家庭との連携を図る

保護者からの相談への対応
・ 保護者がいじめられていると思いこんで訴えてきた場合、 丁寧に事実確認をする。
・事実が確認できない場合は、学校の対応方法を冷静に説明し、理解を求め、今後も引き続き見守っていくことを伝える。

加害者の保護者への対応
・速やかに正確な事実を通知し、家庭での話し合いを促す
・保護者の心情を理解し、訴えを十分に聴く・いじめを防止する方法について、 保護者と協議する
・具体的な助言を与え、立ち直りへ協力を求める
・被害者への謝罪等について話し合う

傍観者、クラスへの対応
・当事者だけの問題にとどめず、学級及び学年、 学校全体の問題として考え、 いじめの傍観者からいじめを抑止する仲介者への転換を促す
・見て見ぬふりをする行為も、いじめを肯定していることを理解させる・クラスで被害者の心の苦しさを理解させ、 止められなかった心の弱さに焦点を当て指導する・いじめに関するマスコミ報道や、体験事例、生徒作文等の資料をもとにいじめについて話し合い、自分たちの 問題として意識させる。

早期発見、未然防止へ

ネット上でのいじめが発生した時の対応
いじめ発見・相談

書き込みの確認、内容保存
プリントアウト、カメラ撮影

掲示板管理者へ削除依頼（利用規約を確認し学校のパソコン等から行う）

再発防止

削除されない場合
県警本部サイバー犯罪対策課
人権法務局人権擁護課等に相談☆生徒への指導ポイント
１ 掲示板等ネットでの誹謗・中傷等の書き込みを行うことは決して許されることではないこと
２ 匿名で書き込んでも、書き込みを行った個人が特定できること（重大犯罪につながり、悪質な場合は犯罪となり、警察に検挙されることもある）
３ インターネットを利用する際にもマナーがあり、マナーを守ることにより自分へのリスクも回避されること※スマートフォンでの使用については、十分に注意させる。特に、ＬＩＮＥ、Ｆａｃeｂｏｏｋ等で書いた誹謗・中傷は、一生消えずに残ることや、GPSの位置情報によりストーカー被害にあったり、犯罪に巻き込まれることなど、セキュリティについても自分が被害に遭わないように十分に注意して使用することについて等指導する。
※その他、教職員の情報モラルへの指導力の向上や、保護者への啓発と家庭・地域との連携をすすめる。

いじめにより生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じた疑いがある事案（重大事態）が発生した場合・直ちに教育委員会に報告し、教育委員会の支援のもと校長がリーダーシップを発揮し、学校が主体となり学校全体で組織的に対応し、事案の解決にあたる。
・事案の経緯、事案の特性、いじめられた生徒又は保護者の訴えなどを踏まえて、迅速にいじめの解消を図る。
・被害生徒及びその保護者への対応、警察など関係機関との連携、保護者会の開催の有無など起こった事案に対する対応をする。
・緊急時のマスコミ対応については、管理職を窓口にして誠実な対応に努める。
・キャンパスカウンセラー、保護司、人権擁護委員、所轄の警察など外部専門家に意見を求め、実効的な解決を図る。