平成２３年第４回豊頃町議会定例会会議録（第１号）
平成２３年１２月８日（木曜日）

◎議事日程
日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

委員会報告第６号

議会運営委員会所掌事務調査結果報告

日程第４

委員会報告第７号

総務文教常任委員会所管事務調査結果報告

日程第５

議 案 第 ４ ７ 号

豊頃町職員の給与に関する条例等の一部改正

日程第６

議 案 第 ４ ２ 号

平成２３年度豊頃町一般会計補正予算（第６号）

日程第７

議 案 第 ４ ３ 号

平成２３年度豊頃町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

日程第８

議 案 第 ４ ４ 号

平成２３年度豊頃町介護保険特別会計補正予算
（第２号）

日程第

９

議 案 第 ４ ５ 号

平成２３年度豊頃町簡易水道特別会計補正予算
（第３号）

日程第１０

議 案 第 ４ ６ 号

平成２３年度豊頃町公共下水道特別会計補正予算
（第１号）

日程第１１

議 案 第 ４ ８ 号

豊頃町税条例等の一部改正

日程第１２

議 案 第 ４ ９ 号

公の施設に係る指定管理者の指定

日程第１３

請願の委員会付託

日程第１４

休会の議決

◎出席議員（９名）
１番

杉

野

３番

菅

谷

５番

津久井

７番
９番

好

行

君

２番

松

誠

君

４番

森

精

一

君

６番

大

長谷川

勝

夫

君

８番

藤

小野木

英

毅

君

﨑

政

利

君

一

彦

君

谷

友

則

君

田

博

規

君

◎欠席議員（０名）◎地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

宮 口

孝

君

－ 1 －

副

町

長

石 田

貢

君

教 育 委 員 長

前 川 啓 一君

農 業 委 員 会 長

竹 下 昌 徳君

代 表 監 査 委 員

山 口 浩 司

君

総

務

課

長

山 本 芳 博

君

企

画

課

長

佐 藤

潤

君

住

民

課

長

吉 村

進

君

福

祉

課

長

高 井 伸 夫

君

産

業

課

長

金 川 正 次

君

施

設

課

長

渡 部 邦 生君会 計 管 理 者

佐 藤 孝 夫君

農業委員会事務局長

友 重 誠 一君

教育委員会教育課長

柄 﨑 明 久君

子育て支援所長

高 倉

明

君◎職務のために議場に出席した者の職氏名
事

務

局

長

和 田 宏 樹

君

庶

務

係

長

木 村 ひとみ君－ 2 －午前１０時００分◎●小野木議長

開会

開会宣告

ただいまから、平成２３年第４回豊頃町議会定例会を開会します。

◎●小野木議長開議宣告

これから、本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

◎●小野木議長

諸般の報告

議事に入る前に、諸般の報告を行います。

事務局長に諸般の報告をさせます。
和田事務局長。
●和田事務局長

諸般の報告を申し上げます。

議会事務局報告及び議員派遣の結果につきましては、お手元に配付のとおりでございます。
次に、監査委員より、平成２３年１０月２４日から１１月４日まで実施されました、平成２３
年度定期監査結果報告書及び平成２３年９月から１０月までの例月現金出納検査報告書の提出がありました。報告書は、お手元に配付のとおりであります。
以上です。
●小野木議長これで、諸般の報告を終わります。

◎●小野木議長行政報告

町長から行政報告の申し出がありましたので、これを許します。

宮口町長、登壇願います。
●宮口町長

第４回定例会行政報告を申し上げます。

これまでの農林水産業の概要についてであります。
第３回議会定例会で報告したとおり、小麦は、高温の影響を受け、収量は予想より低かったものの、異常高温の影響を受けた昨年に比較すると増加しています。
寒冷地作物である甜菜については、収量はやや増加しているものの、糖分は、高温多雨の影響を受け、平年より大きく減尐しています。また、でん原・加工・食用馬鈴薯の収量は、平年を上回るものとなっています。
豆類については、９月上旪が成熟期となる金時豆が、９月の高温多雨の影響を受け、色流れ粒が多発し、著しい品質低下となっています。そのほかの豆類については、９月の断続的な降雨により収穫が遅れ、発芽・腐敗粒が見られ、品質に影響しましたが、概ね平年並みの収量を確保し
ています。

－ 3 －

野菜全般においては、平年並み収量を確保していますが、大根、人参の作付面積は年々減尐している状況にあります。
生乳生産においては、管内平均を上回り、順調に増加している状況であります。
農畜産物全般にわたり平年並みの水準となっておりますが、近年、野生鳥獣、特にエゾシカによる食害が顕著となっていることから、エゾシカの効果的な捕獲のため、本年度から試験的に、十勝総合振興局森林室と連携した林道除雪を行うとともに、エゾシカの生息箇所になっている十勝川河畔林の伐採計画をしており、本定例会に所要の予算を計上しております。
また、野田首相は、先のＡＰＥＣ（アジア太平洋経済協力）首脳会議で、ＴＰＰ交渉参加に向けて関係国との協議に入ることを表明しました。ＴＰＰは１０年以内の関税撤廃が原則であり、高関税品目が多い本町農業等は壊滅的な影響が想定されるところです。このため、関係団体と連携を図り、町一丸となって、参加阻止に向け引き続き取り組んでまいります。
次に、水産業の概要でありますが、全道の秋サケ定置漁は、平成元年以降ワースト５に入る記録的な不漁年で、特に太平洋沿岸は大幅な水揚げ量の落ち込みとなりました。また、大津漁港の水揚げも昨年と同程度で、２年続けての不漁となっています。太平洋沿岸の大不漁は、サケ定置漁に欠かせない増養殖事業にも大きな影響を及ぼしており、今後、大津漁業協同組合などと対応策を協議してまいります。
シシャモ漁についても昨年より減収となっており、解禁されたカニ漁等に豊漁を期待している
ところであります。
また、サケ定置時期に発生する流木について、本年は９月の降雨により頻繁に発生しましたが、海岸管理者である北海道が、グリーンニューディール基金を活用し、漁に支障がないよう速やかに処理されており、感謝をしているところであります。
次に、林業の状況でありますが、昨年から本町産業振興補助制度により伐採跡地解消に向けた
民有林の植林助成を行っております。この制度が浸透し、昨年より１５ヘクタール多い約９５ヘ
クタールの山林に植林がされました。これからも、環境保全と林業振興のために、未立木地解消に努めてまいります。
次に、プレミアム付特別商品券発行事業でありますが、本事業は、平成１９年を初年度として本年で５年目を迎えており、昨年度は６,０００セットを発行し、本町における購買力流出抑止のため、政策として着実に定着しつつあり、各店においても独自のプレミアムをセットするな
ど、売り上げの確保に向けて鋭意努力されているところであります。本年度においても、当初
５,０００セットの販売を予定し、既に第３弾までの３,５００セットが完売となっており、販売
当日には、早朝から、購入しようとする町民が列をなし、毎回３０分程度で売り切れる状況が続いているところであります。このような状況の中、購入できていない町民もおられることから、
本年度、最終となる第４弾では、当初販売予定に１,５００セットを追加し、３,０００セットに拡大して実施することとして、本定例会に追加予算を計上しております。

－ 4 －次に、十勝圏における消防広域化についてであります。
このことについては、平成２０年９月開催の第１回十勝圏消防広域連携推進協議会準備会を振り出しに、市町村長会議を初めとして、各担当段階で協議を重ねてきたところであります。
本年５月３０日には、今までの経過を踏まえ作成された十勝圏広域消防運営計画、素案ですが、提示され、素案に対する市町村の意見集約を行い、同時に、広域化後における消防体制のあり方として、自賄い方式解消に向けた協議等も進めてきたところでありますが、現時点に至っても、なお整理すべき課題の協議を終えておらず、当初予定しておりました平成２５年１月１日ス
タートのために必要な関係規約など、本年１２月の各市町村議会提案は見送られることとなりました。
なお、消防救急無線のデジタル化及び消防指令センターの整備時期についても、平成２８年５月末の使用期限終了を視野に入れ協議を進めるとともに、広域化実現までに整理すべき課題及び広域化後に整理する課題などについて認識の統一を図る中で、消防広域化の早期実現に向け、十分な協議、検討を行うこととしております。
以上、行政報告を終わります。
●小野木議長これで、行政報告は終わりました。

◎●小野木議長

会議録署名議員の指名

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定によって、４番森一彦議員及び５番津久井精一
議員を指名します。

◎●小野木議長

会期の決定

日程第２

会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から１２月１６日までの９日間にしたいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、本定例会の会期は、１２月１６日までの９日間に決定しました。

◎●小野木議長

委員会報告第６号

日程第３

委員会報告第６号議会運営委員会所掌事務調査結果報告の件を議題とします。
本件について、委員長の報告を求めます。

－ 5 －長谷川議会運営委員長。
●長谷川議会運営委員長

委員会報告第６号、議会運営委員会所掌事務調査結果報告書。

本委員会の所掌事務について、調査の結果を次のとおり、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、調査事件。
(１)平成２３年第４回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項。
２、調査期日。
平成２３年１２月２日。
３、調査の経過。
(１)平成２３年第４回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項。
平成２３年１２月１日招集告示のあった平成２３年第４回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項について、同月２日に委員会を開催し、会期及び会期日程等について協議を行った。
４、調査の結果。
(１)平成２３年第４回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項。
ア、会期及び会期日程等については、１２月１６日を会期最終日とすることとして日程を調整した。
イ、一般質問の通告期限は、１２月８日午後５時とした。
ウ、請願書の取り扱いについては、平成２３年第３回定例会閉会後に受理したものは２件であり、本町議会の運営基準に基づき、所管の産業厚生常任委員会に付託すべきもの１件とし、その他の１件については議員配付にとどめるものとした。
エ、選挙第６号及び第７号豊頃町選挙管理委員会及び補充員の選挙の方法については、議長の指名推選で行うこととした。
オ、付託事件の審査等のため、各常任委員会を定例会初日の１２月８日に開催するよう日程を調整した。
以上であります。
●小野木議長これから、質疑を行います。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

したがって、委員会報告第６号は報告済みとします。

◎●小野木議長

委員会報告第７号

日程第４

委員会報告第７号総務文教常任委員会所管事務調査結果報告の件を議－ 6 －題とします。
本件について、委員長の報告を求めます。
大谷総務文教常任委員長。
●大谷総務文教常任委員長

委員会報告第７号、総務文教常任委員会所管事務調査結果報告書。

本委員会の所管事務について、調査の結果を次のとおり、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、調査事項。
(１)調査事件、児童福祉施設（こどもプラザ）及び教育施設（各小中学校）における防災対策について。
２、調査の方法。
資料による検討と説明聴取。
３、調査期日。
平成２３年１１月１８日。
４、調査の経過と結果。
児童福祉施設及び教育施設における防災対策について、現況と課題について調査を実施した。
(１)児童福祉施設（こどもプラザ）の調査。
ア、防災計画・訓練の実施状況。
火災や地震を想定して、有事の際に安全で速やかに避難が完了できるよう、年間計画を作成している。
防災訓練は、５月から毎月１回、火災訓練、地震訓練、地震火災訓練と、内容を変更しながら実施し、さらに５歳児は年１回、豊頃消防署にて幼年消防クラブ集合訓練を実施し、延べ年１２回の防災訓練を実施している。防災訓練を多く開催することで、理解度の低い低年齢の児童には体感で理解できるようにしている。
天候や季節を考慮して、屋外へ避難可能な場合は園庭を、屋外へ避難することができない場合
は体育館を、それぞれ避難先として訓練を実施している。
また、今後、災害時以外の事故等も含め、危機的状況が発生した場合、すべての入所児童を保護者に安全かつ確実に引き渡すことを目的とした危機管理マニュアルの作成を検討している。
イ、課題。
０歳児及び１歳児等、低年齢の児童については、言葉では的確に指示が伝わらないため、訓練を繰り返し実施することで体感的に理解をさせていく必要がある一方、繰り返し訓練を実施する
ことで、児童が訓練なれして、しゃべる、走るなどの問題行動が発生する弊害も出ている。
（２）教育施設（各小中学校）の調査。
ア、防災計画・訓練の実施状況。

－ 7 －（ア）豊頃小学校。
火災、地震、不審者侵入等、あらゆる災害を想定し、全児童の生命の安全保護を目的として消防計画を作成している。
訓練は、地震時、不審者侵入時、火災時をそれぞれ想定し、年１回延べ年３回実施している。
避難時には、押さない、走らない、しゃべらない等、避難の際の正しい行動や避難の方法などの習慣化を図り、安全で速やかに避難できるよう訓練を行っている。また、不審者侵入想定には警察署、火災想定には消防署の指導・協力を受けている。
（イ）大津小学校。
火災その他の非常災害を未然に防止するため、防災管理計画を作成している。
防災訓練は、消防署の協力により火災想定訓練、大津地域づくり協議会の協力により、地震津
波想定訓練をそれぞれ年１回実施し、その他に、警察署の協力により不審者から身を守るための指導を年２回、海上保安署の協力により、着衣水泳を通して水難事故から身を守る訓練を年１回、延べ年５回実施している。また、避難時には、押さない、走らない、しゃべらない、戻らないを励行するよう指導をしている。
（ウ）豊頃中学校。
非常災害の発生に対して、沈着、冷静、迅速な行動と人命の安全を図り、非常時への対応を身につけることを目的に、学校安全計画及び避難訓練・防災教室実施計画を作成している。
防災訓練は、地震により火災発生を想定した訓練を年１回実施している。避難時には、落ちついて行動し、教師の指示に従うこと、押さない、走らない、しゃべらないの指導を徹底している。訓練以外に、防災教育講演会を年１回実施している。
以上のとおり、各学校とも防災管理計画等を作成し、消防署、警察署の指導を受けて、年数
回、火災、地震・津波、不審者侵入を想定した各種訓練を実施している。
イ、課題。
児童生徒が登校している時間帯の地震、津波等、自然災害発生時においては、保護者も避難施設に避難している可能性が高く、通常の連絡方法では情報の伝達が困難になると予想されることから、児童生徒の避難や安否状況を学校から保護者に対して的確かつ迅速に連絡できる体制の整備が必要である。
（３）まとめ。
調査した児童福祉施設（こどもプラザ）及び教育施設（各小中学校）とも防災計画が整備され、防災訓練、施設内外の防災機器点検も適切に実施されている。また、各学校における防災訓
練の実施回数は異なるが、大津小学校での地域づくり協議会や海上保安署などの協力による、津波を想定した訓練や着衣水泳体験など、地域特性を取り入れた訓練を実施するなどの特徴が見られた。
また、委員から、ア、訓練は各施設内で完了していることから、災害対策本部との連携や保護－ 8 －者等の連絡体制などの点について防災計画の中に明記、イ、児童福祉施設において、２階から避難する際の階段の手すりの改善、ウ、各施設は、地域住民の避難施設でもあることから、町職員、教職員の防災に対する研修が必要などの意見が出された。
以上。
●小野木議長これから、質疑を行います。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

したがって、委員会報告第７号は報告済みとします。

◎●小野木議長議案第４７号

日程第５

議案第４７号豊頃町職員の給与に関する条例等の一部改正についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
石田副町長。
●石田副町長議案第４７号の豊頃町職員の給与に関する条例等の一部改正について御説明いたします。
本案は、人事院が国家公務員の給与水準に関して、国家公務員法に定める情勢適用の原則に基づき、毎年、公務員の給与水準を、民間企業従業員の給与水準と均衡させることを基本に勧告を行っているものでありまして、平成２３年度の人事院勧告は、東日本大震災の影響により、岩手県、宮城県及び福島県に所在する事業所を除き調査を実施し、本年４月の官民の給与比較の結果、公務員の給与が民間を上回っていることから、俸給表の俸給月額を平均で０.２３％引き下げることとし、特別級のボーナスについては、東北３県を除いた昨年８月から本年７月までの一年間の民間の支給割合が、公務員の年間支給月数を若干上回ることとなりましたが、東北３県の現下の特別級の状況は厳しいと見られることから、特別級の改定を見送るなど、勧告したものであります。
このことによりまして、本町におきましても、人事院の勧告に基づき、豊頃町職員の給与に関する条例等の一部を改正するものであります。
改正内容につきましては、改正条項第１条の別表第１、給料表では、５０歳代を中心に４０歳代以上を念頭に置いた給料月額の引き下げを行い、現給料表を平均０.２３％減額した新給料表に改定するものであります。
改正条項第２条の附則の改正の、現級保障給料月額では、平成１９年３月３１日現在において支給されていた給料月額を減額するものであり、附則第７項中、現行の１００分の９９.５９を
１００分の９９.１に改めるものであります。

－ 9 －附則としまして、この条例は平成２４年１月１日から施行するものであります。
以上でありますので、御審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。
●小野木議長これから、質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

これから、議案第４７号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４７号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長議案第４２号

日程第６

議案第４２号平成２３年度豊頃町一般会計補正予算（第６号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
山本総務課長。
●山本総務課長

議案第４２号平成２３年度豊頃町一般会計補正予算（第６号）について御説明申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７,４６６万２,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４５億７,２７３万円と定めるものであります。
補正の主な内容につきまして、歳入歳出事項別明細書により歳出から御説明申し上げます。１
５ページをお開き願います。
初めに、各款の人件費に係る給料、職員手当及び共済費につきましては、今年度の人事異動、人事院勧告に伴う給与改定及び共済費負担金率等の改定などに伴い補正をさせていただくものであります。
１款議会費、１項議会費において、職員人件費３万３,０００円を減額。
２款総務費、１項総務管理費において、１目一般管理費から職員人件費７０６万９,０００円の減額など、６２０万３,０００円を減額、３目財産管理費に指定寄附金など基金積立金５,０２２万円を追加、７目企画費から産業振興事業補助金５０６万５,０００円の減額など５７６万９,
０００円を減額、９目電算情報管理費に、本年１１月から受信エリアとなった民放テレビの難視－ 10 －

中継放送所設備工事請負費１５３万２,０００円の追加など２８７万７,０００円を追加し、合わ
せて４,１１２万５,０００円を追加。
２項徴税費において、徴税過誤納還付金３５万６,０００円を追加、３項戸籍住民基本台帳費
において、住民票等発行専用紙の印刷費６万５,０００円の追加など３万７,０００円を追加。
３款民生費、１項社会福祉費において、１目社会福祉総務費に職員人件費２８２万３,０００
円の追加など２７４万３,０００円を追加、３目老人福祉費から介護保険特別会計繰出金２２２
万３,０００円を減額、地域密着型小規模特別養護老人ホーム建設事業補助金５００万円の追加など９７万６,０００円を減額、４目障害者福祉費に障害者自立支援特別対策事業、扶助費１８万６,０００円の追加など３３万６,０００円を追加、７目福祉バス等管理費にコミュニティバス
運行事業委託料１３万６,０００円の追加など１９万５,０００円を追加し、合わせて２２９万
８,０００円を追加。
２項児童福祉費において、１目保育所に職員人件費２８７万５,０００円の追加など２１８万円を追加、２目子育て支援費から職員人件費２１万１,０００円を減額、３目学童保育所費から
職員人件費７万６,０００円を減額、４目児童措置費から子ども手当、扶助費６４１万８,０００
円を減額し、合わせて４５２万５,０００円を減額。
４款衛生費、１項保健衛生費において、１目保健衛生総務費に職員人件費６５万８,０００円
を追加、２目保健センター管理費にセンター修繕料２４万円を追加、４目乳幼児等医療費に請求
事務取扱手数料１０万５,０００円を追加、５目清掃費に指定ごみ袋販売手数料１０万２,０００
円を追加し、合わせて１１０万５,０００円を追加。
２項簡易水道費において、簡易水道特別会計繰出金４１９万５,０００円を追加。
５款農林水産業費、１項農業費において、１目農業委員会費に臨時職員賃金１４万１,０００
円を追加、２目農業総務費から職員人件費２６４万３,０００円を減額、地域バイオマス利活用
交付金１４７万５,０００円の減額など５００万円を減額し、合わせて４８５万９,０００円を減額。
３項林業費において、１目林業総務費にエゾシカ駆除対策として、十勝川河畔林伐採工事請負
費１,０５８万４,０００円の追加、河畔林伐採物処理委託料３７８万円の追加など１,６４４万
１,０００円を追加。
４項水産業費において、水産物鮮度保持施設整備事業補助金４０万円の減額、道道大津長節線
改良工事に伴う漁業施設移設補償金５０万円の追加など５０万円を追加。
６款商工費、１項商工費において、１目商工総務費に職員人件費９１万９,０００円を減額
し、プレミアム付特別商品券発行事業補助金２１４万円を追加、中小企業融資運用資金貸付金
１,０００万円の追加など１,２４７万９,０００円を追加。
７款土木費、１項土木管理費において、職員人件費７３万８,０００円を追加。
２項道路橋梁費において、１目道路橋梁維持費に、豊頃中央線ほか１０路線の路面補修等町道－ 11 －

維持補修費５１５万円を追加、３目国庫補助道路整備費に、職員人件費２６万８,０００円を追加、牛首別１号線に係る地方特定道路整備事業費の事業内容精査により、舗装工事請負費８０万円の追加など１万６,０００円を追加、合わせて５１６万６,０００円を追加。
３項住宅費において、職員人件費１３万４,０００円を追加、町営住宅塗装改修工事請負費２７万３,０００円の減額など６万１,０００円を追加、５項施設費において、１節建物定期検査料
５万６,０００円を追加、６項公共下水道費において、公共下水道特別会計繰出金６６万６,０００円を追加。
８款消防費、１項消防費において、消防職員人事異動等に伴う人件費及び消防署管理費並びに前年度繰越金など、東十勝消防事務組合負担金精査により１,２１８万３,０００円を減額、２項
災害対策費において、職員人件費７万７,０００円を減額、大津地区築山整備として帯広河川事務所管内で発生する河川改修土砂を大津の津波対策に活用するため、その土砂搬入における整備工事として、築山からの避難連絡路設置に係る用地の雑木伐開、不陸調整及び漁港斜路背後地の嵩上げ整備に係る水路の切りかえを行うための工事請負費２４１万５,０００円を追加し、合わ
せて２３３万８,０００円を追加。
９款教育費、１項教育総務費において、１目教育委員会費に職員人件費８４６万円の追加など
８５０万５,０００円を追加、２項小学校費において、１目学校管理費から豊頃小学校体育館屋
根改修工事請負費５８万８,０００円の減額など１００万６,０００円を減額、２目教育振興費に要保護及び準要保護児童通学援助費１４万３,０００円の追加など５万５,０００円を追加し、合
わせて９５万１,０００円を減額。
３項中学校費において、１目学校管理費から校舎窓改修工事請負費４万２,０００円の減額な
ど８万４,０００円を減額、２目教育振興費から修学旅行費交付金１２万円の減額など１０万８,
０００円を減額し、合わせて１９万２,０００円を減額。
４項社会教育費において、１目社会教育総務費から姉妹都市交流子ども親善使節団派遣事業補助金４７万９,０００円の減額など５２万１,０００円を減額。４目える夢館費において、える夢
館修繕料３２万６,０００円の追加など２４万８,０００円を追加し、合わせて２７万３,０００円を減額。
５項保健体育費において、１目保健体育総務費に、全道全国大会参加派遣補助金３２万２,０００円を追加、２目体育施設費から総合体育館管理委託料６４万７,０００円の減額など３２万円を減額、３目学校給食費に、学校給食の備品等修繕料８８万２,０００円の追加など１６１万円を追加し、合わせて１６１万２,０００円を追加。
以上が、歳出に係る補正の主な内容でありますが、これら歳出に伴う歳入につきましては、１０ページをお開き願います。
９款地方交付税、１項地方交付税に６,１６２万８,０００円を追加。
１１款分担金及び負担金、２項負担金、１目民生費負担金に、保育料１６０万円を追加。

－ 12 －

１２款使用料及び手数料、１項使用料、６目土地使用料に、町営住宅使用料３５０万円を追加、２項手数料、３目衛生手数料に、指定ごみ袋・処理券手数料１０２万円を追加。
３款国庫支出金、１項国庫負担金から、子ども手当負担金６２７万４,０００円を減額、２項
国庫補助金において、４目教育費、国庫補助金に、被災児童就学支援等特別交付金１５万２,０００円の追加など、１３万８,０００円を追加、５目総務費、国庫補助金として、地上デジタル
テレビ中継局整備事業補助金１２７万８,０００円を計上し、合わせて１４１万６,０００円を追加。３項委託金、２目民生費委託金に子ども手当事務委託金７万４,０００円を追加。
１４款道支出金、１項道負担金から子ども手当負担金７万６,０００円を減額、２項道補助金において、２目民生費補助金に地域子育て創生事業補助金３１万９,０００円の追加など４５万
９,０００円を追加、４目農林水産業補助金から地域バイオマス利活用交付金１４７万５,０００
円の減額など、１８０万７,０００円を減額し、合わせて１３４万８,０００円を減額。
１５款財産収入、２項財産売払収入、１目不動産売払収入に、町有土地売り払い１５０万円を追加。
１６款寄附金、１項寄附金、２目指定寄附金に、ふるさと寄附金など２２万５,０００円を追加。
１７款繰入金、１項繰入金から産業振興基金繰入金５０６万５,０００円を減額。
１９款諸収入、３項貸付金、元利収入に、中小企業融資運用資金貸付元利収入１,０００万円
を追加、５項雑入、５目雑入に、農業者年金業務委託金１７万４,０００円の追加など２６万２,
０００円を追加。
２０款町債、１項町債において、１目民生債に、介護基盤緊急整備等特別対策事業に係る町債
５００万円を追加、７目総務債として地上デジタルテレビ中継局整備事業に係る町債１２０万円を計上し、合わせて６２０万円を追加するものであります。
以上が歳入に係る主な補正の内容であります。
次に、６ページをお開き願います。
第２表、債務負担行為について御説明申し上げます。
地方自治法第２１４条の規定により、債務を負担する行為として、平成２３年度農業経営基盤
強化資金利子補給を行うこととし、期間は平成２３年から平成２９年度まで、限度額を２９９万
２,０００円と定めるものであります。
次に、７ページ、第３表、地方債補正について御説明申し上げます。
過疎対策事業において、地域密着型小規模特別養護老人ホーム建設事業に５００万円を追加し、新たに、地上デジタルテレビ中継局整備事業に１２０万円を計上し、過疎対策事業債の限度額を３億２,９００万円から３億３,５２０万円に改め、地方債限度額の総額を５億１,９２０万
４,０００円から、５億２,５４０万４,０００円に改め、定めるものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。

－ 13 －

●小野木議長

これから、質疑を行います。

歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
１０ページ、９款地方交付税。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１１款分担金及び負担金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１２款使用料及び手数料。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１３款国庫支出金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１４款道支出金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１５款財産収入。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１６款寄附金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１７款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長１９款諸収入。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２０款町債。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

歳入全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出については、項ごとに質疑を受けます。
１５ページ。１款議会費、１項議会費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２款総務費、１項総務管理費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２項徴税費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長３項戸籍住民基本台帳費。
（ 質 疑 な し ）－ 14 －

●小野木議長

３款民生費、１項社会福祉費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２項児童福祉費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長４款衛生費、１項保健衛生費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２項簡易水道費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長５款農林水産業費、１項農業費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長３項林業費。

説明第１号、金川産業課長。
●金川産業課長

説明第１号十勝川河畔林伐採工事の施行について。

本工事の施工については、ふえ続ける野生鳥獣、特にエゾシカ対策として試験的に実施するものであります。本工事施工地は、別添位置図の箇所で、幌岡樋門上流の柳が密集している箇所であり、エゾシカは柳林を隠れ場所として生息し、そこから農地へ出て農作物に被害を与えているため、エゾシカの生息箇所を尐しでも減らすために伐採しようとするものであります。
１、工事の概要、十勝川河畔林伐採工事。
工事予算額、１,０５８万４,０００円。
工事内容、河畔林、柳の伐採。伐採方法としては、環境団体と協議の上、筋状に伐採することとし、４０メートル伐採し３０メートルを残すという手法で、伐採箇所の全体面積１７.７ヘク
タール、実伐採面積は８.６４ヘクタールであります。
２として、契約の方法は指名競争入札で行います。
以上でありますので、よろしく御審議願います。
●小野木議長

質疑を受けます。

６番大谷議員。
●６番大谷議員

エゾシカの被害というものは、農作物に甚大な被害を与えておりますので、このことによってどのような効果が出るというふうに予想されているのかをお聞かせ願いたいと思います。
●小野木議長答弁、金川産業課長。

●金川産業課長

エゾシカについては、今、全道で６５万頭、道東域では３３万頭と言われるく

らいふえてございまして、このまま手をこまねいていますと、数年後には１００万頭の大台に達するというふうに言われているところでございます。本町といたしましても、林業費に計上しているとおり、本年度から、隠れ家となっています十勝川の河畔林はもとより、道有林の除雪を北－ 15 －

海道に要請をしているところでありますし、町でも一部除雪をしながら、一般狩猟者にどんどんとっていただくということを行っていきたい。
それから、従来は河畔林等にはあまりシカというのは生息していなかったわけですが、御承知のとおり、本町では五百数十ヘクタールの河畔林がございます。それと同時に、特に河畔林が密集しているところにシカがハーレムをつくり生息をしていることになってございますので、できるだけ隠れ家をなくしていく、それから、仮に隠れたとしても、追い込み、そして狩猟ができる環境をつくっていきたいなというふうに思ってございます。ただ、今回やるのは１７ヘクタール
程度の一部でございますので、効果は局所的というふうに思われますが、これらを二、三年実施
しながら、効果をあらわすようにしていきたいというふうに思ってございます。
●小野木議長

６番大谷議員。

●６番大谷議員

効果のほどはわからないようでありますが、生息地が次から次へ移っていくということが考えられますので、継続的にやっていかれるということがやっぱり望ましいというふ
うに思います。そのことについての見解もお聞かせ願いたいと思います。
それから、もう１点、伐採された伐採木の処理についてどのように考えているのか、お聞かせ
願いたいと思います。
●小野木議長答弁、金川産業課長。

●金川産業課長効果をはっきり見定めるのは非常に難しいことかなというふうに思いますし、

ただ、シカも、議員おっしゃるとおり、どんどん移動を繰り返すということでございますので、できるだけ、数年にわたり、そういう移動箇所について、できれば伐採をしていきたいというふ
うに思っております。
それから、伐採木につきましては、現在、農業者にチップとして、家畜の敷きわらとして出てございますので、そういうことで委託をし、家畜の敷きわらとして利用していただきたいというふうに思っております。
●小野木議長

６番大谷議員。

●６番大谷議員

当町はバイオマス事業ということで、木質ペレット、特に柳の再利用ということで考えているようでありますから、そういった方面の処理ということはできないものか、お聞かせ願いたいと思います。
●小野木議長答弁、金川産業課長。

●金川産業課長

大半が家畜の敷きわら、それから、木質ペレットとして、柳のペレット化も今、試験をしてございますので、そちらのほうにも使ってまいりたいというふうに思っております。
それから、木質ペレットのほうでは、ボイラーのほうでも今検討中でございますので、そうい
う燃料のあり方も検討をしているところでございます。
●小野木議長７番長谷川議員。

－ 16 －

●７番長谷川議員

これはシカのすごい被害があるわけですから当然だと思いますけれども、過去において、漁業を振興するために、いかに木が大事かということをずっと話されてきています。シシャモという字は柳の葉っぱの魚と書くぐらい、木といいましょうか、そういうものの生息地というのは物すごい大事だと、そういうような関係からいって、木の伐採といいましょう
か、それはちょっと、流れとして大事なことですけれども、またちょっとぶつかるといいましょうか、そういうような問題もあるのではないかと思います。特に漁業者につきましては、きちんと子供を含めて、婦人部も含めて、一生懸命植林をしているという経緯もございますので、その辺の整合性についてはどのようにお考えですか。
●小野木議長答弁、金川産業課長。

●金川産業課長

この伐採につきましては、過日、環境団体、有識者の方と協議をさせていただ

きました。切り方についても、先ほど説明をいたしましたとおり、筋状、それから、河川沿いについて１０メートル程度、柳を存置し、ここから例えば葉っぱが落ちるとかということで、腐葉物を河川に流すというような形で、できるだけ、河川のそういう魚類に影響の与えないように配慮をしていきたいというふうに思っております。
ただ、山林ですと３０年ぐらいで、カラマツですとヘクタール６００本、７００本でございま
すが、この柳、一番大きいもので２８センチぐらい胸高直径がございましたが、多分３０年生ぐ
らいになっているのだろうというふうに思いますが、１,５００本程度ございます。ですから、山は荒廃を避けるためにいろいろ手入れをするということであります。ですから、我々も開発のほうに言っているのは、適正に管理をしていただきたい、そういうものが適正に管理されれば、上流からの流木の減尐にもつながるだろうということであります。ですから、今回も１７ヘク
タールのうち８ヘクタール程度の伐採でございますので、５割程度を残しながら、シカが見えやすくしていきたいという考え方でございます。
●小野木議長７番長谷川議員。

●７番長谷川議員

ただいま、漁業者といいましょうか、漁業者が努力しているということも申し上げましたけれども、こういう方々に対して事前の説明というのはあるのでしょうか。私が議会に来てから木を大切にすることが漁業の振興になるということがたびたび言われていたわけですよね。それから、こういうことについて、やっぱり漁業協同組合等、そういう団体に、事前に御相談といいますか、連絡するということはあったのでしょうか。やっぱりそういうことも必要
かと思いますけれども、その点についてお伺いをいたします。
●小野木議長答弁、金川産業課長。

●金川産業課長

漁業者の皆さんに率先して植林活動を行っていただいておりますし、毎年、組合長を筆頭に植林活動をしていただいております。開発の工事等につきましては、毎年３月に、こういう伐採、それから河川汚濁等の関係で説明をさせていただいているところでございます。
ただ、今回、町がこのような形ということで、今、環境団体とは調整を終えておりますが、今－ 17 －

後、大津漁協とこれらの説明をしていきたいというふうに思っております。
●小野木議長１番杉野議員。

●１番杉野議員

筋切りというふうに伺いました。どのような方向で筋切りをされるのか、そのことによって、駆除の効果が上がる下がるが決まってきますので、河川沿いに筋切りなのか、それとも堤防に直角に筋切りなのか、お聞かせください。
●小野木議長答弁、金川産業課長。

●金川産業課長●小野木議長

今考えてございますので、堤防から直角でございます。
先に進みます。

４項水産業費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長６款商工費、１項商工費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長７款土木費、１項土木管理費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２項道路橋梁費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長３項住宅費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長５項施設費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長６項公共下水道費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長８款消防費、１項消防費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２項災害対策費。

７番長谷川議員。
●７番長谷川議員

この中で、工事請負費の大津地区築山整備工事ってありますね。このことにつきましては、津波、ことしの大きな津波がありまして、地域としては非常に不安がっております。このことについての対応をしていただいているというふうに思っておりますけれども、この築山の認識が地域の住民に徹底されていないわけですよね。当事者は大津地域の住民であります。特に若い人よりも年輩の人がやっぱり心配しておりますので、そういう人にきちんと説明をしていただく必要がある。先般、町が企画していただいて説明をしていただきました。大津の地
域の人が皆さん集まるのかなというふうな思いだったのですけれども、ほんの一部の方への説明で終わったと伺いました。きちんと説明をしていただくということがすごく大事なことではない－ 18 －

かと思いますので、この築山については本当にありがたいことだと思っていますけれども、その辺につきまして、築山も含めて、どういうふうに町としては対応していく考えなのか、お聞かせください。
●小野木議長●宮口町長

答弁、宮口町長。
御指摘のとおり、やはり町民の方々の意見を聞くのは当然だと思います。過日、開発の職員、道の職員、私ども、さらには漁協、それから区長等々で集まって相談をしました。そのときも御指摘を受けましたけれども、今、津波のハザードマップをそれぞれ専門的な立場の方々と伴に作っているところです。年内にはある程度の大まかな形がまとまろうかと思いますので、その素案ができましたら、今御指摘のとおり、大津の方に出向きまして、各団体、お年寄り等に説明をしていきながら、そして意見を聞きながら、再度計画に盛り込んで取り進めたいというふうに思っております。
いずれにいたしましても、想定される津波以上のものが、これからも発生されることが予測されますので、できるだけそういった高いところに避難をする、特に足腰の弱い方々、社会的立場の弱い方々をどのようにそういった高いところに移動するかも、今後もまた十分関係者と協議しながら、できるだけ多くの方々の声を聞きながら作成して周知していきたいというふうに考えて
おります。
以上です。
●小野木議長先に進みます。

９款教育費、１項教育総務費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長２項小学校費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長３項中学校費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

４項社会教育費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

５項保健体育費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長歳出全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

これで質疑を終わります。

次に、６ページ、第２表、債務負担行為について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

－ 19 －

次に、７ページ、第３表、地方債補正について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

これから、議案第４２号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４２号は原案のとおり可決されました。
１１時１０分まで休憩します。

●小野木議長

午前１１時０１分

休憩

午前１１時１０分

再開

休憩前に引き続き、会議を開きます。

◎●小野木議長議案第４３号

日程第７

議案第４３号平成２３年度豊頃町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
高井福祉課長。
●高井福祉課長

議案第４３号平成２３年度豊頃町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ６億２,５３６万２,０００円と定めるものであります。
このたびの主な補正は、一般被保険者保険税還付金増額に伴う補正であります。
補正の予算の主なものは、歳入歳出事項別明細書７ページ、歳出から御説明いたします。
１０款諸支出金、１項償還金及び還付加算金に一般被保険者保険税還付金として３０万円を追加するものです。
この歳出に要する財源として、６ページ、歳入をご覧ください。

－ 20 －

１０款繰越金、１項繰越金に、その他繰越金として３０万円を追加するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●小野木議長これから質疑を行います。

歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
６ページ、１０款繰越金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。

７ページ、１０款諸支出金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

これから、議案第４３号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４３号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長議案第４４号

日程第８

議案第４４号平成２３年度豊頃町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
高井福祉課長。
●高井福祉課長

議案第４４号平成２３年度豊頃町介護保険特別会計補正予算（第２号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３８５万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億２,７１３万２,０００円と定めるものであります。
このたびの主な補正は、介護サービス等諸費、介護予防サービス等諸費における今後の給付費の精査及び豊頃町職員の給与に関する条例等の改正並びに職員の異動による措置であります。
補正の主なものは、歳入歳出事項別明細書８ページ、歳出から御説明いたします。

－ 21 －

２款保健給付費、１項介護サービス等諸費から２００万円を、２項介護予防サービス等諸費から３０万円を減額するなど、合わせて２３０万円を減額。
３款地域支援事業費、２項包括的支援事業・任意事業費、１目包括的支援事業費から１５３万円を減額するものです。
この歳出に要する財源は、６ページをご覧ください。
３款国庫支出金、１項国庫負担金に１４万円を追加、２項国庫補助金から１９万２,０００円を減額。
４款道支出金、１項道費負担金から８８万８,０００円を減額。
５款支払基金交付金、１項支払基金交付金から６９万円を減額。
７款繰入金、１項他会計繰入金から２２３万円を減額するものです。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
恐れ入ります、訂正いたします。
歳出の部分で、３款地域支援事業、２項包括的支援事業・任意事業費、１目包括的支援事業費
１５５万３,０００円を減額するというふうに訂正いたします。失礼いたしました。
●小野木議長これから質疑を行います。

歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
６ページ、３款国庫支出金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長４款道支出金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長５款支払基金交付金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長７款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

歳入全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
８ページ、２款保健給付費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長３款地域支援事業費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長歳出全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）－ 22 －

●小野木議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

これから、議案第４４号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４４号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長議案第４５号

日程第９

議案第４５号平成２３年度豊頃町簡易水道特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
渡部施設課長。
●渡部施設課長議案第４５号平成２３年度豊頃町簡易水道特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４,６０２万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１,７８０万１,０００円と定めるものであります。
本補正予算は、主に茂岩簡易水道基幹的施設改良事業費の減額によるものであります。これは、国による事業費の配分が減らされたことによるものでありまして、補正予算等で増額を要望
しておりましたが、本年度については時期的にも難しいということで判断しまして、今回減額させていただくものであります。
主な内容につきましては、事項別明細書により御説明いたします。
歳出から説明します。
８ページをご覧ください。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費において、職員人件費など６１万９,０００円を減額。工事請負費に大津港町水道管布設替工事費４８２万円追加など、合わせて４２０万１,
０００円を追加。２目簡易水道整備において、茂岩簡易水道基幹的施設改良事業費で、水道施設更新工事請負費４,７１６万円減額など、合わせて５,０２２万１,０００円減額するものであり－ 23 －

ます。
これら歳出に伴う歳入としましては、７ページをご覧ください。
２款国庫支出金を１,２２１万５,０００円減額、３款繰入金に４１９万５,０００円を追加、
５款町債は３,８００万円減額するなど、合わせて４,６０２万円を減額補正するものであります。
次に、４ページをご覧ください。
第２表、地方債の補正について説明いたします。
簡易水道整備事業、茂岩簡易水道基幹的施設改良事業において、限度額３,０２０万円を１,１２０万円に変更。過疎対策事業、茂岩簡易水道基幹的施設改良事業、限度額３,０２０万円を１,１２０万円に変更するものでありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●小野木議長これから質疑を行います。

歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
７ページ、２款国庫支出金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長３款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長４款町債。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

歳入全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
８ページ、１款総務費。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長次に、４ページ、第２表、地方債補正について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

本補正予算全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

－ 24 －

これから、議案第４５号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４５号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長議案第４６号

日程第１０

議案第４６号平成２３年度豊頃町公共下水道特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
渡部施設課長。
●渡部施設課長

議案第４６号平成２３年度豊頃町公共下水道特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８３万３,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億２,０５３万８,０００円と定めるものであります。
本補正予算につきましては、茂岩下水浄化センターの集中監視装置が故障しまして、それを修理するためのものであります。
主な内容につきましては、事項別明細書により御説明いたします。
歳出から御説明いたします。７ページをご覧ください。
１款総務費、１項総務管理費において、職員人件費など６万７,０００円を減額。２項施設管理費において、下水道施設管理費の修繕料として９０万円追加するのであります。
これら歳出に伴う歳入としては、６ページをご覧ください。
３款繰入金に６６万６,０００円を追加、４款繰越金に１６万７,０００円追加するなど、合わ
せて８３万３,０００円を追加補正するものでありますので、よろしく御審議くださるようお願
いいたします。
●小野木議長これから質疑を行います。

歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
６ページ３款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長４款繰越金。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

歳入全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）－ 25 －

●小野木議長

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。

７ページ１款総務費、質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

本補正予算全般について質疑を受けます。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

これから、議案第４６号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４６号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長議案第４８号

日程第１１

議案第４８号豊頃町税条例等の一部改正についてを議題とします。

本案について、提案理由の説明を求めます。
吉村住民課長。
●吉村住民議長

議案第４８号豊頃町税条例等の一部改正について御説明いたします。

このたびの税条例等の一部改正の説明につきましては、議案説明資料第１号で御説明いたします。
初めに、改正の主旨でありますが、現下の厳しい経済状況及び雇用状況に対応して税制の整備を図るため、地方税法の一部を改正する法律、地方税施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成２３年６月３０日にそれぞれ公布されたことに伴い、本町の税条例等の一部を改正するものであります。
改正内容につきましては、第１条から第３条までの一部改正ということになっております。
初めに、第１条による改正の主なものは、過料の引き上げであり、現行３万円の過料を１０万円に引き上げるものであります。なお、この改正の施行期日は、公布の日から起算して２カ月を経過した日となります。
次に、控除対象寄附金の拡大及び寄附金税額控除の適用下限額の引き下げであります。ＮＰＯ
法人に対する当該法人の行う特定非営利活動に係る事業に関連する寄附金のうち、住民福祉の増－ 26 －

進に寄与する寄附金として町の条例で定めるものを個人住民税の寄附金税額控除の対象に加えるというものであります。
本町においては、別表第２に指定するＮＰＯ法人は無いことから、指定はいたしません。
なお、寄附金税額控除の適用下限額を現行５,０００円から２,０００円引き下げ、平成２３年
１月１日以降に支出する寄附金から適用し、平成２４年１月１日から施行するものであります。
次に、肉用牛の売却による町民税の課税の特例の延長でありますが、免税対象牛の売却頭数要件の上限を現行年間２,０００頭から年間１,５００頭に引き下げ、上限の年間１,５００頭を超える部分の所得は免税対象から除外され、免税対象牛の売却価格が現行１００万円以上を８０万円以上に引き下げ、交雑種が除外をされました。
また、この特例の適用期限を３年間延長し、平成２７年度分までとし、平成２５年度分以降の個人住民税に適用し、平成２４年１月１日から施行するものであります。
次に、新築住宅等に対する固定資産税の減額措置の延長でありますが、高齢者の居住の安定確保に関する法律に規定する高齢者向け優良賃貸住宅である一定の貸家住宅に係る固定資産税の軽減措置について、平成２５年３月３１日にまで延長されました。なお、この施行期日につきましては、高齢者の居住の安定確保に関する法律の一部を改正する法律の施行の日からということになります。
次に、第２条による改正でありますが、個人の町民税に関する経過措置の改正であり、上場株
式等に係る配当所得の町民税の課税の特例措置及び株式等に係る譲渡所得の町民税の課税の特例措置を２年間延長し、平成２５年１２月３１日までとし、租税条約適用利子等に係る町民税の課税の特例措置を２年間延長して、平成２５年１２月３１日までとするものであります。
第３条による改正でありますが、町民税に関する経過措置の改正で、附則第１９条の３に規定した非課税口座内上場株式等の譲渡に係る町民税の所得計算の特例が、平成２５年１月１日から適用、施行する特例措置を２年間延長して、平成２７年１月１日から適用、施行する規定を定めたものであります。
附則として第１条に施行期日を、第２条には、町民税に関する経過措置を、第３条には、固定資産税に関する経過措置を、第４条には税条例の一部を改正する条例の一部改正に伴う経過措置を、第５条には罰則に関する経過措置を、それぞれ定めるものであります。よろしくご審議くだ
さるようお願いいたします。
●小野木議長これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

－ 27 －

これから議案第４８号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４８号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長議案第４９号

日程第１２

議案第４９号公の施設に係る指定管理者の指定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
金川産業課長。
テープ№３（１本目Ｂ面、説明原稿により作成）●金川産業課長

議案第４９号公の施設に係る指定管理者の指定について御説明いたします。

豊頃町町有牧野の管理については、平成１８年度より豊頃農協に公の施設の指定管理者として、現在まで６年間管理を行っていただいているところであります。指定管理の期間が３年間で、今年度で終了しますが、引き続き、町有牧野管理については、指定管理者に管理を行わせることとして、１１月１４日に豊頃農協より申し込みを受け、１１月２２日、副町長を委員長とし、８名で構成する豊頃町牧野指定管理者選考委員会で審査の結果で適格者と認められた次の者
を指定管理者に指定したいので、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものです。
１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の名称及び所在地、名称、豊頃町有牧野、所在地、豊頃町有牧野管理条例第２条に規定する所在地、湧洞１５３ヘクタール、トイトッキ７１ヘク
タール、二宮３３１ヘクタールの３牧場で、合計面積は５５５ヘクタールであります。
２、指定管理者となる団体の名称及び住所、豊頃町中央若葉町１２番地、豊頃町農業協同組合
代表理事組合長、相澤昌幸。
３、指定期間は、平成２４年４月１日から平成２７年３月３１日の３年間であります。
指定管理者からの申し出につきましては、２４年からも現行１頭当たり２３０円、条例上では
２５０円でございますが、２３０円で計画をされているところであります。
以上でありますので、御審議くださるようよろしくお願いいたします。
●小野木議長これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●小野木議長

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。

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（ 質 疑 な し ）●小野木議長討論なしと認めます。

これから議案第４９号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、議案第４９号は原案のとおり可決されました。

◎●小野木議長

請願の委員会付託

日程第１３

請願の委員会付託を行います。

本日までに受理した請願は、お手元に配付しました請願文書表のとおりです。請願文書表を職員に朗読させます。
和田事務局長。
●和田事務局長

請願文書表。

受理番号２。
受理年月日、平成２３年１１月２９日。
件名、平成２４年度農業予算編成並びに税制改正に関する請願。
請願者の住所及び氏名、豊頃町中央若葉町１２番地、豊頃町農業協同組合代表理事組合長、相澤昌幸。
紹介議員の氏名、豊頃町議会、大谷友則議員、菅谷誠議員。
付託委員会、産業厚生常任委員会。
以上です。
●小野木議長ただいま朗読しました請願については、請願文書表のとおり、産業厚生常任委員

会に付託し審査することにします。

◎●小野木議長

休会の議決

日程第１４

休会の議決の件を議題とします。

お諮りします。
議事の都合により、１２月９日から同月１４日までの６日間、休会としたいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●小野木議長異議なしと認めます。

したがって、１２月９日から同月１４日までの６日間、休会とすることに決定しました。

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◎●小野木議長散会宣告

以上で、本日の日程はすべて終了しました。

本日は、これで散会します。
午前１１時３８分－ 30 －

散会