幕別町申請書作成支援システム構築・運用保守業務
仕様書

幕別町
住民生活部住民課
令和６年６月１

業務名
幕別町申請書作成支援システム構築・運用保守業務

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業務の目的
暮らしやすい地域社会の実現に向け、来庁した住民に職員が必要事項を聞き取り、必要な申請書類の作成・出力までを実現する「書かない窓口」を導入することにより、住民側の手書きによる重複記載の手間を軽減することと窓口事務の効率化、混雑の緩和を実現することを目的とする。

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履行期間⑴ システム構築業務
契約締結日の翌日から令和７年２月28日まで⑵

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運用保守業務令和７年３月１日から令和７年３月31日まで

履行場所
幕別町役場本庁舎、忠類総合支所（忠類ふれあいセンター福寿を含む。以下同じ。）及
び札内支所のうち、発注者が指定する場所とする。ただし、当初履行場所以外の場所へ拡張する可能性を考慮すること。

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スケジュール
本業務に関するスケジュールは、次のとおりとする。
⑴⑵

システムの実装運用に係るソフト・ハード調達、システム構築・設定
契約締結日の翌日から令和７年１月31日まで
実装運用に係る操作研修及び仮運用
令和７年２月１日から令和７年２月28日まで
本運用
令和７年３月１日から運用保守
令和７年３月１日から令和７年３月31日まで⑶⑷

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記載外事項・疑義
この仕様書に記載のない事項又は仕様書の記載内容に疑義が生じた場合は、発注者と受注者が協議し決定の上、対応すること。

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再委託
本業務を一括して再委託してはならない。なお、契約後、業務の一部を第三者に委託し、又は請け負わせようとする場合は、事前に書面（任意様式）により発注者の承認を得なければならない。

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機能要件
「書かない窓口」を実現する「申請書作成支援システム」（以下「本システム」という。）の構築業務として、次の要件を満たすシステムを構築すること。
なお、庁内の窓口支援との接続は、ＬＧＷＡＮを用いたクラウド型システムで構築すること。
また、以下の記載内容にかかわらず、基本機能として実装されている機能については、あわせて導入するものとする。
⑴ 庁内向け窓口支援機能① 本システムは、別紙「対象帳票一覧」に記載の帳票を対象とするが、将来的には、制限を設けず新たな申請書の取入れが可能な拡張性を有すること。
② 画面の指示に従って必要な手続き、手続きの場所、必要な持ち物、その他関連情報の提示が行えること。
③

申請書に記載された内容を入力候補として保持する機能を有し、以降同一の記載を行う際に候補から選択することで入力の手間を省くことが可能なこと。
④ 同一申請書内若しくは複数の申請書を記載する際には、重複入力を防止する機能があること。
⑤ 申請書の作成処理が完了した後は、以降の別の申請者による手続きにおいて、個人情報を残さない処理がなされること。
⑥ 職員と利用者双方にて記載中の申請内容を確認できること。
⑦ 複数の申請書への利用者の電子サインは、一度の記載で完了できること。
⑧ 申請時に総合窓口あるいは窓口が複数に分かれる場合も、二次元コード又はそれに準ずる独自のコードを利用した情報連携を行うことができること。また、情報連
携は、本庁舎、忠類総合支所、札内支所間でも行えること。
⑨ 申請された情報はＣＳＶデータなどで出力され、基幹系システムとの連携が図れる連携ファイルが出力可能であること。
⑩ マイナンバーカードのＩＣチップ情報を読み取り、読み取った４情報を指定する申請書に出力及びその状態で申請書の印刷ができること。
⑪ 券面ＯＣＲ等の技術を用いて運転免許証の券面情報を読み取り申請書に記載できること。
⑵ メンテナンス機能① 画面からの指示内容や申請書様式データ等は、本システム稼働後も職員自ら修正及び追加が可能であるメンテナンス機能を有すること。
② 申請書様式データの登録数に制限を設けることなく、将来的には全ての窓口業務で利用が可能なこと。
③ 新規申請書様式データの追加等は、スケジューリング機能を利用して指定した利用開始日から本番環境に反映できること。
④ 職員情報としてシステムにログイン可能なＩＤ、パスワード、担当課を設定でき、管理機能が付与されているユーザが利用期限を含め管理できること。

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ソフトウェア・ハードウェアの調達
本システムの稼働環境として必要となる次の機能要件を満たすソフトウェア（ミドルウェアを含む。以下同じ。）及びハードウェア一式を調達すること。
ハードウェアは、本システムが正常かつ快適に稼働する環境となるものを選定するものとし、調達したハードウェアは、原則として発注者に帰属する。
なお、以下の記載内容にかかわらず、前述「８ 機能要件」に示す各機能の動作に必要となる品目・機能については、一式を調達すること。
⑴

職員用端末 20セット
・本システムの実行環境として稼働するノートパソコン又はタブレットパソコン。
・幕別町のＬＧＷＡＮドメインに参加できること。
・業務ソフトはドメインユーザがログオンした状態で稼働すること。
【ＯＳ】
Windows10Pro/11Pro【通信規格】
無線ＬＡＮ（IEEE802.11a/b/g/n/ac/ax）又は有線ＬＡＮ若しくはその両方【インターフェース】
外部機器の利用を含め仕様を満たす全ての機器を同時に接続できるインターフェースを有すること。そのうえでＵＳＢポートType-Aの空きポートを１つ以上有すること。また、端末本体にＬＡＮポートが実装されていない場合は、ギガビットＬＡＮアダプタを調達すること。
【ディスプレイサイズ】
13インチ以上。解像度1,920×1,080以上。
【カメラ機能】
券面ＯＣＲを使用するのに必要なカメラ機能を有すること。
【カードリーダ】
マイナンバーカードのＩＣチップを読み取る機能を有する非接触型カードリーダであること。
【キーボード及びマウス】
テンキー付日本語配列キーボード及びＵＳＢ又はBluetoothにて接続可能なマウスを同梱すること。
【初期設定作業】 20台
本システムが正しく動作できるよう設定されていること。「管理者権限」「ユーザ権限」については、原則設定するものとし、その内容は、発注者と受注者が別途協議し決定の上、対応すること。

3下表のソフトのインストールメディアは、発注者が提供する。ただし、インストー
ル作業及び認証は、受注者が行うこと。
（必要となるライセンスキーは発注者が提供する。）
ソフト名

認証

ＭＳオフィス2016スタンダード

必要

ウィルス対策ソフト（エーペックワン2019）

不要

資産管理ソフト（ランスコープ）不要⑵

タッチパネルモニタ 20台
窓口対応時の住民用タッチパネルモニタは、入力した内容を接続する職員用端末に転送する機能を有すること。15.6インチ以上。解像度1,920×1,080以上。
⑶ 二次元コードリーダ 13台
システムで使用する二次元コードの読み取りに対応していること。
⑷ 管理端末
帳票の印刷形式を定義したもの等、本システムの実行に必要なマスタデータ・設定
データ等を管理するための環境は、既存端末の使用を可とする。
⑸ ＬＡＮ環境
ＬＧＷＡＮに接続することを想定しているため、発注者の情報セキュリティポリシーに準拠した有線ＬＡＮ環境を採用する。設置する端末は、インターネット回線へ直接接続してはならない。なお、提供後、発注者にてセキュリティ対策を行う予定としており、実施にあたっての支援を行うこと。
⑹ ＬＡＮ環境は、既設環境を使用する想定のため、調達範囲には含めない。
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ソフトウェア保守
受注者は、本システムの稼働環境として発注者に納入したソフトウェアについて、本システムの正常稼働を維持するため、保守作業（本システムに関する軽微な運用支援を含む。）の実施を保障すること。
⑴ 訪問時期が予定されている保守作業については、作業実施10日前までに「保守作業計画書」を発注者に提出し、承認を受けること。
⑵ 保守作業完了後10日以内に「保守作業報告書」を発注者に提出すること。
⑶ 発注者からの障害時連絡を受けられるよう連絡体制を整備すること。
⑷ 連絡受付の時間帯は、行政機関の休日に関する法律（昭和63年法律第91号）第１条
第１項に規定する日を除く平日午前８時45分から午後５時30分までの時間を基本とし、詳細については、発注者と受注者が協議し決定の上、対応すること。
⑸ 障害発生時、発注者から連絡があった際は、速やかに復旧作業に当たること。
⑹ 障害時に派遣される技術者は、障害対応にあたり、発注者と連絡・調整を図り復旧に臨むこと。
⑺ 障害時は、障害対応の復旧状況及び復旧見込み時間等を随時発注者に報告すること。
⑻ 障害復旧後、同様の障害が発生しないよう是正措置または予防措置を講じること。
⑼ 技術的な問題や障害を解決するために必要な技術情報、障害切り分けのノウハウ、
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作業手順、解決方法や回避方法等の技術支援を提供すること。また、必要に応じて、障害復旧作業を実施した際のノウハウを反映すること。
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納品物
本業務における以下の成果物を納入すること。
成果物は、MS-Office製品若しくはＰＤＦ形式で作成の上、ＣＤ－Ｒなどに格納したもの１部を１セットにして納入すること。なお、詳細は発注者と協議のうえ、提出する成果物の種類・内容・納入期日等を決定すること。また、受注者及び発注者が協議の上、別の成果物を作成することに合意が得られた場合は、成果物の名称及び内容、納期などを決定して作成すること。
No12

納品物

1

業務完了報告書

2

機器等マニュアル

3

各種設定一覧

4

試験成績表

5

本システムで作成した帳票定義等データ等

6

上記９で指定したソフトウェア・ハードウェア一式

非機能要件⑴ 接続要件システム接続が同時に10台程度の場合において、パフォーマンスが低下しないよう、十分なキャパシティを備えること。
⑵ サポート体制
受注者は、本システム導入の目的達成に必要な知見を有する者を配置し、業務の円滑な推進ができるよう十分な体制をとり、設定内容についての問い合わせや不具合時の調査支援を行うこと。
⑶ ログの保存・取得
不正利用の抑制や利用状況についての分析を行うため、システムのログを保存・取得することができること。ログの保存期間については、発注者と協議し決定の上、対応すること。
⑷ データバックアップ①

自動バックアップ機能を備え、最低でも24時間前までのデータを保持すること。
また、情報の漏えい、改ざん、消去、破壊、不正利用等を防止するためのセキュリティ対策が取られていること。バックアップの世代や方法については、発注者と協議し決定の上、対応すること。
② 自動バックアップ処理が正常に動作及び完了しているか、定期的に確認できる仕組みを持ち、運用保守において確認できること。
③ 本システムの保守作業前に実施する臨時のバックアップ作業や障害復旧のために実施するリストア（データ復元等）作業が必要となった場合は、運用保守において5

⑸作業を実施すること。
セキュリティ要件
本システムは、特定個人情報を含む機密性、秘匿性の高い情報を管理するため、情報資産の適切な管理に努めるとともに、以下のセキュリティに関する要件を備えること。
① 内外からの不正な接続及び侵入、本システムが保有する情報の漏えい、改ざん、消去、破壊、不正利用等を防止するための対策を講じること。
② 継続的にセキュリティが維持されるよう取り組むこと。
③ ユーザごとにＩＤを付与することができ、パスワード等により識別を行う機能を設けること。
④ システムへのアクセス制御を行う機能を設けること。アクセス許可された操作者に対して、発注者側で権限管理を行う機能を設け、グループ別に操作権限・アクセス権限を設定できること。
⑹ 情報セキュリティに係る認証① 一般財団法人日本情報経済社会推進協会（JIPDEC）によるプライバシーマークを取得していること。
② 情報セキュリティマネジメントシステム（ISO/IEC 27001）認証を取得していること。
③ 外部クラウドサービス等を利用する場合は、クラウドサービスセキュリティ（ISO/IEC 27017）認証を取得している事業者を利用すること。
13納入作業⑴⑵

発注者が指定する場所に納入すること。
納入作業時間は、発注者と協議し決定すること。場合により、平日の夜間又は休日での納入の可能性があることに留意すること。
⑶ 作業においては、関係する法令等を遵守し、安全、衛生等の管理に留意して行うものとする。また、必要な事項は、発注者と予め協議を行い、その内容を共有すること。
⑷ 納品物は、全て開梱し、梱包材を持ち帰ること。
⑸ 作業中における営造物の損傷等、第三者に与えた損害に対する保障は、受注者の負担とする。
⑹ 作業中における営造物の損傷等、発注者に与えた損害に対する保障は、発注者と協議を行い受注者の負担で修復すること。
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システム動作検証
システムの本稼働にあたっては、システムの画面、帳票、データ作成等、全ての機能について事前に動作検証を実施すること。
また、検証の結果、不具合が確認された場合は、稼働開始日までに解決すること。

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機密の保持
本業務に関して入手した情報等は、発注者に無断で使用したり、第三者に漏らしては6ならない。
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留意事項⑴ 本仕様書は、主要事項を示したものであり、本仕様書に明記されていない事項についても、企画・開発業務として当然実施すべき事項は、実施すること。
⑵ 作業の実施にあたっては、事前に発注者と協議し、作業状況を発注者へ逐次報告し、発注者の承認を得たうえで対応すること。
⑶ 受注者は、情報資産の保護及び個人情報保護の重要性を認識し、本業務の実施にあたっては、サプライチェーンリスクの管理をはじめとして、幕別町情報セキュリティポリシー等、関連する法令及び例規を遵守するとともに、個人の利権利益を侵害することのないよう、個人情報の取扱いを適正に行うこと。なお、再委託先業者及び協力業者においても本項の遵守を徹底すること。
⑷

本仕様書に定めのない事項又は質疑が生じた事項については、信義誠実の原則に従い両者が協議し定めること。

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担当窓口
幕別町住民生活部住民課戸籍住民係（担当：國安）
所在地：〒089-0692 北海道中川郡幕別町本町130番地１
電 話：0155-54-2288
ＦＡＸ：0155-55-3008
E-mail：kosekijyuminkakari@town.makubetsu.lg.jp

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別紙

対象帳票一覧

№

担当課・係

申請書名

１

住民課・戸籍住民係

２

同上

印鑑登録等申請書

３

同上

住民異動届（転入・転居・転出届）

４

住民課・国保医療係

５同上

修学地特例該当届出書

６

同上

住所地特例適用届出書

７

同上

同意書（国保主同意書）

８

同上

国民健康保険税簡易申告書

９

同上

子ども医療費受給者証交付申請書

10

同上

子ども医療費受給者住所等変更届

11

同上

子ども医療費受給資格喪失届

12

同上

重度心身障害者医療費受給者証交付申請書

13

同上

ひとり親家庭等医療費受給者証交付申請書

14

同上

重度心身障害者・ひとり親家庭等医療費受給者住所等変更届

15

同上

重度心身障害者・ひとり家庭等医療費受給資格喪失届

16

福祉課・社会福祉係【生活保護関係】世帯の異動等申告書

17

福祉課・障がい福祉係

身体障害者手帳関係届出書

18

同上

療育手帳記載事項変更届

19

同上

精神障害者手帳変更・再交付申請書

20

同上

精神障害者手帳同意書

21

同上

特別児童扶養手当変更届

22

同上

特別児童扶養手当資格喪失届

23

同上

別居監護申立書24

同上

障害児福祉手当特別障害者手当資格喪失届

25

こども課・こども支援係

26

同上

児童手当 氏名/住所変更届

27

同上

児童手当 資格喪失届

28

同上

児童扶養手当 同居扶養義務者に関する調書（認定請求関係）

29

同上

児童扶養手当（氏名・児童氏名・住所・支払金融機関）変更届

30

保健課・介護保険係

31

水道課・庶務係

32

都市計画課・住宅係

33

同上

個人番号カード券面記載事項変更届

住民異動届（被保険者の資格等に係る届出）

児童手当 認定請求書

介護保険資格取得・異動・喪失届

上下水道の開始届、中止届、名義変更届
幕別町公営住宅同居承認申請書
幕別町公営住宅入居承継承認申請書

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