議 会 の う ご き
H28. 9.22

縁桂森林フェスティバル

第 149 号

H28.10. 1

第２４回東京おとべ会総会（東京都）

平成29年2月

H28.10.14

先進地行政視察（東北方面・１７日まで）

H28.10.26

決算特別委員会（２７日まで）

H28.11. 1

平成２８年度乙部町表彰式

H28.11. 4先進地行政視察特別委員会

H27.11. 7

全国町村議会議長全国大会ほか（東京都ほか・９日まで）

H28.11.28

総務民教常任委員会（閉会中の継続調査）

産業建設常任委員会（閉会中の継続調査）

産業建設常任委員会（閉会中の継続調査）
H28.12. 8

総務民教常任協議会・委員会
産業建設常任協議会・委員会

H28.12. 9

議会運営委員会

H28.12.10

第３１回さっぽろ乙部会総会（札幌市）

H28.12.15

平成２８年乙部町議会第４回定例会

総務民教常任委員会（閉会中の継続調査）※この欄は議長や議員が出席した行事についてお知らせしています。

平成二十八年第四回定例会

この用紙は、原材料の一部に道産間伐材を使用しております。

が十二月十五日、会期一日間

間伐材使用

で終了しました。

間伐で未来につなぐ北の森
道産

新しい年も二ヶ月目がスター

議会だより編集委員会

トしました。

集

今年は雪が少なく、比較的◦編

穏やかな年末年始となりまし会

たが、まだまだ寒い日が続い議ているので、体調管理には十町分注意して下さい。

部

昨年は台風による自然災害

乙が発生し、町内にも被害をも行たらしましたが、今年は災害◦発◦議会のうごき ……………………………… P.14のない、明るい年になってほが、檜山大会への出場権を手にしました。

◦定期監査報告 ……………………………… P.12

しいと願っております。

１９チームが出場し、各クラスの上位２チーム◦一 般 質 問 ………………………………… P.７

ご意見・ご要望がありまし

ジュニアの部・小学生の部・中学生の部で

〃

ました。

◦第４回定例会で審議して決まったこと … P.２

たらお寄せください。

２８回乙部町少年少女かるた大会」が開催され【議会だより編集委員】
委 員 長 明石 修二
副委員長 工藤 智司
委員 安岡 美穂
寺島努

１月１１日（水）に乙部町民会館にて「第14平成28年1月1日～平成28年12月31日

寺島 努

米坂貞男

伊藤鉃吉

田中義人

工藤智司

安岡美穂

林

義秀

大坂裕康

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3 月 14 日

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3 月 15 日

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3 月 16 日

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平成二十八年第四回乙部町議会定例会が十二月十五日招集され、会期を一日間と決めました。
今定例会は、平成二十八年度一般会計・各特別会計の補正予算をはじめ、
乙部町町税条例の一部改正についてなどを審議し、いずれも原案どおり可決しました。
また、一般質問では田中議員、安岡議員の二名が質問に立ち、町政に対する考えをただし、同日閉会しました。

護保険特別会計補正予算■平成二十八年度乙部町介

審議して決まったこと
補正額は歳入歳出ともに、 四 千 百 六 十 八 万 円 を 減

は、 人 事 異 動 に 伴 う 人 件 費

補 正 予 算（第二回）

■平成二十八年度乙部町国の 減 額 な ど を 行 い、 歳 入 で額するものです。
■平成二十八年度乙部町一
民健康保険事業特別会計補
は、 歳 出 の 減 額 に 伴 う 国 庫

保険事業勘定の歳出で般会計補正予算（第三回）
正予算（第二回）

とともに、平成二十七年度

び町債の追加・減額を行う

る国・道支出金、諸収入及おいては、歳出の事業に係の減額などを行い、歳入に加、各特別会計への繰出金

域おこし協力隊事業費の追るさと寄付返礼品経費や地千円を追加したものです。

入歳出それぞれ二百三万七

入歳出予算額の総額に、歳追加などを行い、既定の歳対する道特別調整交付金のは、 国 保 病 院 の 機 器 購 入 にの減額などを行い、歳入でびに給与改定に伴う人件費歳出では、職員の異動並

おとべ荘修繕費の追加など

で は、 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム

整 の 振 替 な ど を 行 い、 歳 入

おける人件費の支出科目調

で は、 サ ー ビ ス 事 業 費 内 にサービス事業勘定の歳出たものです。

会計の繰入金の減額を行っ

支 出 金・ 道 支 出 金 及 び 一 般

歳出の主なものでは、ふ決算による剰余金を全額追

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6月 7 日

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7 月 27 日

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9月 8 日

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×

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11 月 28 日

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12 月 8 日

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第３回

定例会

9 月 15 日

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第４回

定例会

12 月 15 日

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第１回

臨時会

1 月 18 日

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第２回

臨時会

2 月 10 日

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3月 3 日

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5 月 20 日

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6月 7 日

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7 月 21 日

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9月 8 日

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11 月 28 日

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12 月 8 日

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会

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6 月 13 日

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9 月 12 日

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12 月 9 日

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10 月 26 日

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10 月 27 日

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○

補正額は歳入歳出それぞに伴う財源とした基金繰入○加計上することで減債基金○金の追加などを行ったもの○

繰入金を減額し、財源調整

4 月 12 日
員

○

です。

○

各

○

決算特別委員会

3月 4 日議会運営委員会○

常 任 委 員 会○

設○を普通交付税をもって行っ○たものです。

○

常 任 委 員 会

空白は該当なし
× 欠席
△ 病欠
○ 出席

阿部 一

○

委

○

任

○

常

6 月 16 日

教

○

建

○
（予算特別委員会を含む）

○

業

○
定例会

3月 3 日

産

○
第 1 回

民

○

2
13

定例会

務

3月 9 日

第４回定例会
第２回

総

明石修二

会議名・開会月日

議 員 名

平成28年度各会計補正予算など可決
平成 28 年 乙部町議会議員出席状況一覧表

【定期監査報告】◆監査範囲・事項（徴収手続き。）について・奨学基金貸付の収納状況
について
・国民健康保険病院の窓口

十八年四月一日から平成二・産業振興奨励補助金交付【歳

未収金の収納状況について

十八年九月三十日）におけ事業の進捗状況について

平成二十八年度（平成二る財務事務に関する執行状
・いこいの湯管理委託料に宅使用料・簡易水道使用・使用料・利用料（町営住続き。）について況及び債権の管理（徴収手

サービス勘定））の収納状

介護保険（保険事業勘定・料（後期高齢者医療保険・・負担金（保育料）・保険

き。）の状況について

び債権の管理（徴収手続

住宅駐車場）の収納状況及

有財産貸付（町有地・町営

・産業振興基金貸付金・町ついて（徴収手続き。）の状況にの収納状況及び債権の管理・町税（普通税・目的税）【歳

・森林管理道村山緑線工事【現地視察関係】

況について

・教材備品購入費の執行状て就学援助費支給基準につい・要保護及び準要保護児童

執行状況について

・町内小中体連等交付金の定科目の見通しについて

業会計の諸規定の整備・勘ス契約事項及び地方公営企

・国民健康保険病院のリー

行状況について化事業計画及び補助金の執・自治会町内会街灯ＬＥＤ

ついて

・地方公会計の進捗状況に

ついて

出】

況。

料・公共下水道使用料（漁
について

入】

業集落排水を含む。））のし、 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳 出れ八十一万五千円を追加
正予算（第二回）

業集落排水事業特別会計補■平成二十八年度乙部町漁収納状況及び債権の管理

それぞれ二億七千百六十万【歳 入】・町税（一般税・国民健康保険税）の確保は、行財政運営の根幹であり、財政基盤の確立をなす不可欠要素である。納税者の公平性を担保するため、担当職員
は、収納事務を執行するに当たり、あらゆる情報を共有し、事務手続き態勢を確立し、もって効率的・効果的な事務の執行に当たられたい。
町税の収納状況について
は、現年度課税分は年度の中途でもあり未確定要素もあるが、定期監査時及び例月出納検査時の収納状況
は、関係法令に基づき収納率の向上に努められていることを確認した。また、地方税法の規定に基づく滞納処分に係る事項も適正に処る条例の一部を改正する条■乙部町職員の給与に関す理されている。
・産業振興基金貸付金・町有財産貸付（町有地・町営住宅駐車場）の収納状況
及び債権管理（徴収手続き。）状況については、産業振興基金貸付金は、債務者の所在確認及び所得状況等の把握に努めるとともに、連帯保証人との面談・督促をし、他の債務者との不公平感が生ずることのな
いよう債務の履行に適正に対処されたい。また、町有財産貸付等については、担
当職員の努力もあり、収納率の向上に努められているが、引き続き債権の管理（徴収手続き。）について
は、関係法令に基づき対処されたい。
・負担金（保育料）・保険料（後期高齢者医療保険・介護保険（保険事業勘定・サービス勘定））収納状況
及び債権の管理（徴収手続き。）状況については、負担金（保育料）の現年度分について、調定・収納事務
手続きに一部改善すべき事項が見られ改善の手続きを促した。
また、ほかの保険料等の税条例の一部改正をしたも文の追加等、国民健康保険

されることとなり、附則条

収納状況については、担当
課の努力もあり収納率の向上がなされていることを確認した。特に、介護保険料
は、公法上の債権とされ時効完成も２年で、時効援用も不要とされていることから、関係法令に基づき適正に対処されたい。
・使用料・利用料（町営住宅使用料・簡易水道使用料・公共下水道使用料（漁業集落排水を含む。）の収納状況及び債権の管理状況については、長期にわたり固定化されている滞納額もあり、今後も債務者の実態把握に努められたい。
特に、町営住宅使用料及び簡易水道使用料については、私法上の債権であり、債権管理の適正化に努められたい。
また、公共下水道使用料（漁業集落排水含む。）については、債権管理の条件が異なることから、適正な債権管理を求めたい。
・奨学資金貸付の収納状況については、債務者と納付の履行を確認され、継続的に納付されていることを確認した。

■ 平成二十八年度乙部町簡
営戦略策定委託料に係る費減 額 を 行 い、 歳 出 で は、 経定による一般会計繰入金の人 事 院 の 勧 告 に 基 づ き、部を改正する条例の件

休暇日等に関する条例の一■ 乙 部 町 職 員 の 勤 務 時 間、■乙部町町税条例の一部を給与改定をしたものです。

講じることとして、職員の国家公務員と同様な措置をの件の定数に関する条例の制定◆監査結果
自治体（町）の扱う金銭債権の執行状況について、関係法令に基づき是正・改善（過去の監査結果における改善意見）がなされているかを監査した結果、一部に改善すべき事項が見られ
た。

条例の改正
例の件

易水道事業特別会計補正予算

用 の 減 額 な ど を 行 い、 歳 入「 乙 部 町 職 員 の 勤 務 時 間、改正する条例の件

農業委員会委員の選任に

のです。

（第二回）
歳出それぞれ六十万七千円

休暇日等に関する条例」の「外国人等の国際運輸業

ついて従来の公選制を廃止

人 事 院 の 勧 告 に 基 づ き、

歳 入 で は、 各 種 費 用 の 確
を 減 額 し、 予 算 の 総 額 を 歳

育児及び介護休暇に関するに係る所得に対する相互主

歳 入 で は、 各 種 費 用 の 確

定 に よ る 一 般 会 計 繰 入 金・
入歳出それぞれ五千八万三

条文の一部を改正したもの

四千円としたものです。

財政調整基金取崩の減額な千円としたものです。

です。

正に伴い、同法施行令等の等に関する法律」の一部改義による所得税等の非課税です。

て任命することとしたもの

し、町長が議会の同意を得■乙部町農業委員会の委員

条例の制定

ど を 行 い、 歳 出 で は、 水 道■乙部町議会の議員の議員

一部を改正する政令が施行

メーター購入費用の確定に
行 い、 予 算 の 総 額 を 歳 入 歳

報酬及び費用弁償等に関すよる原材料費の減額などを出それぞれ一億八百十八万されることとなり、この改他る条例の一部を改正する条の■平成二十八年度乙部町国としたものです。

件
行政不服審査法の改正に約の一部を変更する規約の■南部檜山衛生処理組合規そ正部分を町税条例に反映さ町税条例の一部を改正した

せ る べ く、 条 文 の 追 加 等、議会議員の期末手当を改正

人 事 院 の 勧 告 に 基 づ き、例の件

収 益 的 収 入 で は、 外 来 収

正予算（第一回）

民健康保険病院事業会計補■平成二十八年度乙部町公共下水道事業特別会計補正■乙部町国民健康保険税条ものです。

な ど を 追 加 し、 収 益 的 支 出■乙部町長、副町長及び教例の一部を改正する条例のしたものです。

歳 入 で は、 各 種 費 用 の 確の 医 業 費 用 で は、 非 常 勤 医育長の給与並びに旅費に関益や医業収益で健康診断料定による一般会計繰入金の師謝礼などに係る経費の追予算（第二回）減 額 を 行 い、 歳 出 で は、 経伴い、南部桧山衛生処理組
合の行政不服審査委員会に一部を改正する条例の件「外国人等の国際運輸業

要する経費の支弁の方法に条例の件に係る所得に対する相互主

ついて変更が生じたことか

人 事 院 の 勧 告 に 基 づ き、義による所得税等の非課税

ら、規約の変更をしたもの

する条例の一部を改正する
超音波診断装置などの医療期末手当を改正したもので等に関する法律」の一部改加を行ったものです。

歳出それぞれ二十八万四千

機器整備に係る国民健康保す。

です。
一部を改正する政令が施行正に伴い、同法施行令等の営戦略策定委託料に係る費円 を 減 額 し、 予 算 の 総 額 を険調整交付金などの追加を

資 本 的 収 入 に お い て は、

歳入歳出それぞれ一億七千行ったものです。

用 の 減 額 な ど を 行 い、 歳 入

八百七十一万八千円とした
ものです。

12
3

諸般の報告（要旨抜粋）「全国規模の総合的なアイヌ政

された統一地方選挙におい心の低下や地方議会議員の会を形成する共生社会の実

こうしたことから、これなり手不足が大きな問題とて、 町 村 で は 議 員 へ の 立 候までの歴史的経緯や、今後、なっている。

現に資するものであり、こアイヌ政策を確実に推進しこうした中、地方議会議

補者が減少し、無投票当選

ア イ ヌ の 人 た ち は、 特 にていく上においても、国が員の年金制度を時代に相応の観点からもさらに施策を明 治 以 降、 政 府 が 進 め た 政
主体となった総合的なアイ
しいものにすることが、議が増加するなど、住民の関れました。
策 に よ っ て、 ア イ ヌ 語 や 生
ヌ政策を、本道のほか、全員を志す新たな人材確保に具体化する必要がある。

・第六十回町村議会議長全国活 習 慣 を 事 実 上 禁 止 さ れ、国を対象に推進していく根
つながっていくと考える。

策の根拠となる新たな法律」

大会での決議事項の報告

伝統的生活を支えてきた生拠となる法律の検討を進よって、国民の幅広い政の事項について報告がなさの早期制定を求める意見書

・監査委員からの定期監査

産 手 段 も 失 う な ど、 ア イ ヌ
め、早期に制定するよう強

第 四 回 定 例 会 に お い て、

報告及び例月出納検査報告の社会や文化が大きな打撃

会 議 に 先 立 ち、 議 長 か ら 次・各常任委員会の閉会中のく要望する。

度への加入を求める意見書

地方議会議員の厚生年金制入のための法整備を早急に

議会議員の厚生年金制度加人材確保の観点から、地方治参加や地方議会におけるを 受 け、 差 別 と 困 窮 を 余 儀調査事件の報告なくされてきたという歴史がある。
平成二十年の衆参両院に懇 談 会 」 を 設 置 し、 有 識 者

策のあり方に関する有識者

受 け、 政 府 は、「 ア イ ヌ 政議」の全会一致での可決を民族とすることを求める決

地方議会の果たすべき役割

中、住民の代表機関である性の高まりが求められるが拡大し、自主性及び自立日、地方公共団体の自由度

地方分権時代を迎えた今で上陸し、さらに台風十号

風七，十一，九号が相次い北海道では本年八月、台実現するよう強く要望す

議員提出議案である発議の 意 見 を 踏 ま え、 そ れ ま でと責任が格段に重くなっての影響による集中豪雨に伴お け る「 ア イ ヌ 民 族 を 先 住

案・ 意 見 書 が 提 出 さ れ、 審のアイヌ政策をさらに推進いる。

る。

議 の 結 果、 原 案 ど お り 可 決し、 さ ま ざ ま な 施 策 に 取 り

意 見 書 に つ い て は、 内 閣
アイヌの人たちが民族と組んできたところである。
もに、より積極的な活動が動も幅広い分野に及ぶとと

また、地方議会議員の活び道路・鉄道の決壊や土砂

住宅や農地への浸水被害及う 河 川 の 氾 濫 な ど に よ り、

大雨被害に関する意見書されました。
総理大臣をはじめ関係大臣
しての名誉と尊厳を保持に送付されました。
災害が発生したところであ

町政はあなたのために−議会を傍聴しましょう−○町議会の定例会は、
年４回（３・６・９・12 月）開催されます。
○町議会の臨時会は、必要に応じて随時開催されます。

青森県大鰐町可能と考えるが、冷えた温泉 を 直 接 使 用 す る こ と は、悪影響も考えられることか

温泉成分によって植物への将来像は「湯の郷・雪のら、泉源ごとに成分分析し、※大鰐町の町づくりについを入念に検討する必要があ

年代のリゾート開ると考える。

る。
平成年７月に健全化計政を圧迫したものと思われ発による財政負担が、町財

昭和て目的成分に応じた使用方法

郷・りんごの郷」おおわに

「健やか」
「心豊か」

基本理念は「安心・安全」◎町づくりについて

町づくりについて温泉もやし栽培についてる。また、定置網・養殖施求められている。

察の時から）に思われた。（５年前の視ぼ復旧が完成しているよう漁港施設については、ほ漁港の復興状況を視察※大槌町

・沿岸観光の再生支援等

・被災商店街再建

・圃場復旧

・漁港復旧

「なりわいの再生」

等

・医療施設の移転・新築

・災害公営住宅整備「暮らしの再建」

インフラ）

しかしながら、昨年実施

し、 こ れ を 次 世 代 へ 継 承 して い く こ と は、 活 力 あ る 社に感じた。

宮城県・岩手県

東日本大震災復興状況について

十月十五日、十六日の二日間に渡り、宮城県東松島
から岩手県久慈市まで、震災復興状況を視察しました。
一、宮城県沿岸十五市町村
まちづくりにおいて、各市町によって復旧に差があると感じた。産業インフラ（漁港等）整備については、震災前に近づきつつあると思われるが、完全復旧
までには、これから相当の年月を要するものと思われ画が完了し、今後、財政の今後、町が復興し店舗もばらばらになった場合に今る。また、防潮堤の存在に圧迫感を感じた。

温泉熱の利用についてはる。

のもやし栽培は可能と考え豆については、黒千石でやし栽培を考える※乙部町において、温泉もを推進するものと思う。

健全化につとめ、町づくり配される。

のような営業が続くかが心移動の途中で、志津川地区「南三陸さんさん商店

・海岸保全施設の復旧・

二、岩手県沿岸十二市町村
主な取り組み者が集団で営業を行なって整備復興まちづくり街」を視察した。志津川地いる商店街。集合して営業

・ （宅 地 等 供 給 、 復 興「安全の確保」

することによって、ある意

道路、 鉄道等の公共区において、被災した商業

味、観光地化しているよう

4
11※南三陸町（志津川地区）

現在の大槌漁港の様子

60

27

南三陸町

★☆★ 次の定例会は、３月です ★☆★
大鰐町役場

発議案を
審議

いて図書室専属の職員を置か ず、 教 育 委 員 会 職 員 が 都
度、図書室で貸し出しや返却業 務 を 行 っ て お り ま す。 こ
れまで特に町民から苦情が寄せられたことはありません が、 迅 速 に 対 応 し た い と
考 え て お り ま す。 現 在、 町
内に司書の有資格者がいない 状 況 で あ る こ と か ら、 常駐しての業務は困難な状況と な っ て お り ま す が、 有 資
格者の確保に向け勤務条件等を勘案しながら検討して参りたいと考えております。
な お、 平 成 二 十 九 年 度 に
向 け て は、 図 書 室 を 核 と し国保制度の改定内容

について国が予定する国民健康保険制度改定は二〇一八年に運営主体を市町村から都道府県に移行するとしている。
十一月初旬には道南の市
町村の試算額が出された
が、制度の改定内容と今後のスケジュールについて伺いたい。
道と連携を図りながら
進めていく
寺島町長

こ の 度 の 国 保 の 改 定 は、
急速な少子高齢化など大きな環境変化に直面している
中、将来にわたり医療保険制度を持続可能なものとして い く た め、
「持続可能な
医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律」に基づき行われるものです。
主な内容としては、平成三十年四月から、従来の各市町村運営から道が財政運営の責任主体となり市町村と の 適 切 な 役 割 分 担 の 下、理に必要な経費に対し、特た行事や文化活動を展開し願いいたします。

等の災害復旧に対して支援段の財政措置を講ずるこで、 ご 理 解 く だ さ る よ う おたいと考えておりますの

図書室の充実を図って参り育てる機能として魅力あるの 場 所 と し、 地 域 の 文 化 を

つ あ り ま す が、 町 民 の 憩 い

書室の存在意義が揺らぎつ

電 子 書 籍 の 普 及 に よ り、 図

多 の 世 の 中 に な り、 ま た、等 の 普 及 に よ り、 超 情 報 過

あ り ま す。 イ ン タ ー ネ ッ トたいと考えているところで設被害など水産被害も大きを行うこと。

国保運営の中心を担うことと な り ま す。 今 後、 統 一 的
な方 針 であ る「北 海 道国 民
健康保険運営方針」の原案
が 一月 にま とめ ら れ、三 月に広く道民から意見や情報の 募集 を実 施し、 七 月に 方
針策定の予定となっております。この運営方針を基に、平成三十年四月実施に向け、事務 の 効率 化、保 険 証の 統
一化など様々作業が行われる予定となっております。
十一月初めに、保険料の試算が新聞報道されました。 こ の 試 算 で は、 乙 部 町の保険料は、現在と変わらないとされていますが、平準化を図っていくと徐々に上がることが、考えられます。年明けに二回目の試算がされる予定となっており、 そ の 後 議 論 さ れ 平 成
三十年一月には、北海道に収める納付金が確定した
後、各市町村で納付金に見合うように税率改正していくこととなります。様々な課題がありますが、円滑な移行が出来るよう、道と連携を図りながら進めて参りたいと思います。

なものがある。

先進地行政視察特別委員会報告
先進地行政視察特別委員会は、平成二十八年十月十四日から十七日までの日程で、道外（東北地方）を視察し、その報告が第四回定例会に提出されましたので、要旨をお知らせします。

のと考える。

宮城県漁業協同組合鳴瀬支所

牡蠣養殖について一、鳴瀬支所の概要
が 三 十 六 名、 准 組 合 員 数することも、今後、事業展の養殖の現状について調査

道内（知内町・木古内町）

二十名、牡蠣養殖二十戸で開する場合の参考になるも鳴瀬支所は、正組合員数

生産高は約三億円となってのと考える。

閉会中の継続調査いる。
三陸の穏やかな湾内での養殖であり、乙部町の海と比 較 し て、 静 穏 域・ 水 深・
海 水 温・ 海 水 中 の 養 分 等
様々な違いがあると考えられる。
乙部町において、港内での養殖試験を行なうことは、可能であると考えられるが、試験が上手く行っても、水深が浅く、事業量的に大規模な養殖は難しいもない。
ＪＲ北海道は発足当初か

各 常 任 委 員 長、 議 会 運ら、 国 の 経 営 安 定 化 基 金 に
積雪寒冷地という気象条件と。
３、 復 旧 だ け で は な い 水 害
７、被災中小企業に対し資営委員長より、委員会の閉

このように全道各地で甚
大 な 被 害 が 発 生 し、 住 民 のに強い河川の改修への財政もかさなり、設備の維持管

よ り 経 営 を 維 持 し て お り、

くらしや経済活動に多大な金繰り支援を行うこと。

一 級 河 川 の み な ら ず、 北 海
８、異常気象等を起因とす

措置を講ずること。

こ う し た こ と か ら、 住 民
道管理河川においても浸水る 災 害 発 生 状 況 を 踏 ま え、

域住民の日常生活に重要な影響が生じている。
が 一 日 も 早 く、 安 心 し て も
被 害 解 消 の た め、 抜 本 的 な

より強靱な道路・河川を初

移動手段である鉄道を北海

４、 住 宅 被 害 を 受 け た 被 災の財政措置を講ずること。

ろの維持管理に対して特段の補修・更新や施設の日ご自立できるよう財政支援等

うに、ＪＲ北海道の経営がしての役割を発揮できるよ

いて協議しました。

例会の会期、議事日程につ十二月九日、第四回の定

よって国においては、地からの迅速な復旧と今後の者 が、 も と の 生 活 を 取 り 戻

議会運営委員会

会中の継続調査の申出があとの生活を取り戻すことが河川改修が可能となるようめとする公共施設の整備を

道において公共交通機関と理には多額の費用が必要でできるよう早急な災害対策
特段の財政措置を講ずるこ推進するため、老朽化施設

り、決定されました。

と今後の防災対策が必要とと。

ある。

されている。

防 災 対 策 に 向 け、 下 記 の 事すための必要な各種支援制
ＪＲ北海道への経営支援を

つ い て は、 こ の 度 の 災 害項について特段の配慮を強度 に つ い て、 十 分 な 財 政 措

議員の派遣

議会議長宛の文書や案内状などは、議長の日程調整をする必要がありますので、議会事務局に送付するようお願いします。

を図るよう強く要望する。

く要望する。

求める意見書

済や住民のくらしを破壊す〒043−0103
爾志郡乙部町字緑町388番地
乙部町議会 事務局 宛

置 を 講 ず る と と も に、 迅 速
かつ柔軟な運用を行うこ

分権時代に対応した議会

１、 自 治 体 の 応 急 対 応 や 復道は、現在の営業路線のおの活性化に資するため、檜十一月十八日、ＪＲ北海
よそ半分となる十路線十三山管内町村議会議員研修会と。
５、 農 林 水 産 業 へ の 被 害 に

線区を単独では維持が困難

旧復興に要する経費につい援や災害復旧事業債の資金

つ い て、 農 林 漁 家 の 経 営 意に全議員を派遣することをて特別交付税による財政支確保など十分な地方財政措であると発表した。

６、 大 量 の 流 木 等 が 農 地 のることになる。公共交通機

決定しました。

欲を後退させないよう災害

この路線のいずれかが廃止となれば、その地域の過道施設、農地・治山・林道・復旧や漁業の操業等の支障関としての役割を放棄する措置を講ずること。

に強い農山漁村づくりへの置を講ずること。
２、 被 災 し た 道 路・ 河 川・

漁 港 等 の 農 林 水 産 業 施 設、とならないよう流木等の災ものであるといわざるをえ疎化が促進され、地域の経社 会 福 祉 施 設、 医 療 機 関、害廃棄物の迅速な回収や処

鉄 道 等 の 公 共 土 木 施 設、 水学校等文教施設及び文化財

い
願
お

10
5

漁業協同組合鳴瀬支所

質問

59億3,532万円
歳 出

就学援助の実施状況

美

穂

2,718
国民健康保険病院事業会計（損益勘定）

431,065

412,431422,012△ 9,581

議員執行を実施していく

杉江教育長②小・中学校への新入学準いるか、現状について。

支給時期は適切に行われて① 保 護 者 へ の 周 知・ 認 定・す。

援助を受けることができる

援 助 す る 制 度 で あ り ま す。

就学に必要な経費の一部を学用品費、学校給食費など

生 徒 を も つ 保 護 者 に 対 し、学校への就学が困難な児童就学援助につきましては備費が七月に支給されて方は、生活保護を受けてい学校教育法第十九条に規いると伺いましたが、新入

る方、生活保護に準ずる程学校教育法第十九条に基づ

学時にはその準備で保護者度に困窮し、援助が必要と定されている就学援助制度の負担が大きいことから前求められる方となっており

き、経済的理由により小中年度の認定基準を用いる等ます。要保護者への援助に国庫補助されております

し、入学前に支給できるよかがか。

が、準要保護の就学援助については補助率二分の一で③当町は就学援助の準要保

ついては、三位一体改革にう改善が必要と思うが、い護が生保基準の１．０であより平成十七年度から国の補助が廃止され、地方財政

るが、拡充する考えはないか。

措置により町が単独で実施を行っております。
申請書の提出のあった全平成二十七年度の一般会計をはじめ各特別会計の 決 算 を 審 査 す る た め に、 八 名 で 構 成 す る「 決 算特別委員会」を設置し審査を行いました。

会（ 明 石 修 二 委 員 長 ） を 開間にわたり決算特別委員日から二十七日まで二日

平成二十八年十月二十六した」との報告がなされまら「認定すべきものと決定

会において、明石委員長かの審査結果は、第四回定例委員会に付託された決算■審査の結果催し、町税や簡易水道使用した。

■審査の経過料の未納について、住宅リをはじめ、各基金の運用状を行い、審査の結果全員賛

安岡美穂両議員が賛成討論

一般会計では、伊藤鉃吉、

況など七十項目において質成で「認定」となりました。

フォーム助成事業補助金等疑がなされ、慎重に審査し、事業特別会計、介護保険特

そのほか、国民健康保険

別会計は「認定すべきもの」
別会計、後期高齢者医療特結果一般会計をはじめ各特と決定しました。
別会計、簡易水道事業特別会計、公共下水道事業特別会計、漁業集落排水事業特別会計、国民健康保険病院
事業会計も全員賛成で「認定」となりました。

な財政状況でない当町にお有資格者の確保に努める

勤務条件等を勘案しに町民税の課税台帳により学援助制度の適正な執行をい ず れ に し ま し て も、 就
つ き ま し て は、 以 前 は 有 資

公民館の図書室の業務に

杉江教育長

相違ないことを確認し、就引き続き実施して参りたい

格者の司書を配置しております。

学援助費の内訳を確認したと考えております。
公民館活動の一層の時職員を置き対応してきた退 職 さ れ た 後 は、 職 員 や 臨

ま し た が、 当 該 司 書 の 方 が推進のためにが 常 駐 し、 か つ て は 図 書 司

公民館の図書室には職員するとともに、情報の入手、住民すべての自己教育に資は、 乳 幼 児 か ら 高 齢 者 ま でと こ ろ で す。 公 民 館 図 書 室
請書の内容に相違が確認さ

書 の 資 格 者 も い て、 本 や 資

芸 術 や 文 学 を 鑑 賞 し、 地 域ることができないので、申れた場合には認定が取り消料 等 の 収 集・ 分 類 も さ れ 提の開設など町民の利便を図され、就学援助費を町に戻

今年度から図書室に利用り運営をしてきたところで

文 化 の 拠 点 で あ り、 月 曜 日
者 が 見 え た ら、 教 委 の 事 務あります。

供されていました。
帯については、支給時期を室から職員が出て対応してますが、早期支給を望む世
早めることで事務手続きをいるように見受けられます

今 年 度 か ら は、 平 日 に お

見直して参りたいと考えて入していただくことになりにより前年所得額を確認す

合、支給時点では課税台帳

準備費を早期に支給した場ているところです。新入学後、学期末に年三回支給し世帯の前年所得額を、六月いては困難と判断しておりが、 図 書 室 は 町 民 の 交 流・

48,003

お り ま す。 準 要 保 護 の 認 定

50,721

しております。

50,666

学びの場として大事な役割

漁業集落排水事業特別会計

基 準 に つ い て は、 生 活 保 護

3,526

現在、保護者への周知に

170,655を果たしていることは言う

174,181

制 度 上 で の「 一 般 生 活 費 認

173,717

ついては、在籍する児童生

公共下水道事業特別会計までもありません。

2,095

定 基 準 表 」 を も と に、 前 年

105,183

徒は一月下旬、新入学児童

107,278

公民館活動の一層の推進

108,796度の収入基準額を算定して

簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計については、各学校の入学

35,885のためにも図書室には図書775,633

お り ま す。 生 活 保 護 基 準 額

811,518

説明会時に周知し、三月上

832,936

就学援助制度の適正な

岡介 護 保 険 特 別 会 計

司 書 の 資 格 者 の 方 か、 こ れ

428を超える倍率を設定した場

61,118旬までに申請書を提出して61,546

らに精通されている方の常61,827合 に お い て は、 生 活 保 護 に

後期高齢者医療特別会計

いだいております。保護者

76,997

駐 が 望 ま れ て い る が、 い か

608,439

準じる程度に困窮している

685,436から課税状況の確認同意書

661,227の実施状況について伺いま安一、就学援助の拡充について
二、公民館の図書室の拡充のために三、国保制度の改定について

各会計決算を認定
た
っ
使
に
り
く
づ
ち
ま
について

国民健康保険事業特別会計

がか所信を伺います。

172,864

世帯として認定することが3,744,279を徴し、課税状況を調査し3,917,143

適 正 で あ る か ど う か、 豊 か

4,013,159
た後、四月下旬に世帯認定

計
会
般
一

歳 入

差引残高
決 算 額
予算額
名
計
会

( 単位：千円 )各会計の決算状況
平成 27 年度

69

質問

平成27年度

質問

観光周遊リーフレットを作成 し、 乙 部 町 の 観 光 資 源 を更にＰＲしてまいりたいと
思 っ て お り ま す し、 Ｐ Ｒ 動画等につきましても大変ユ
ニークということで関係者から好評を得ているところ
で ご ざ い ま す の で、 そ れ らの活用も考えなければならないと思っております。
次に自然景観豊かなところへの散策路についてですが、 今 年 度 に 滝 瀬 駐 車 場 か
ら く ぐ り 岩・ シ ラ フ ラ へ の海岸までの通路の簡易的な整 備 を 行 い、 観 光 客 の 利 便
性 や 安 全 性 を 図 り、 そ の 際
シラフラへの散策路について も 検 討 し ま し た が、 海
岸 と い う 状 況 の も と、 通 路
整備は波浪等のことを考えたら維持管理に多くの課題
が あ り、 同 様 に 元 町 か ら く
ぐ り 岩 に つ い て も、 駐 車 場
を含め海岸線と背後の崖とい う 状 況 の も と、 散 策 路 整
備については冬におそらく破壊されてしまうだろうと色々な問題があって現在にいたっているところです。
そういう中で色々なご意
見をこれからも聞いてまい

質らなければならないのですが、 シ ラ フ ラ・ く ぐ り 岩 は自然景観がおりなす特別な景 勝 地 で あ り、 自 然 の ま まの 砂 浜 を 歩 く な ど、 思 い 出に残る貴重な体験も来た人は喜んでいるところであり
ま す の で、 今 後 は 海 岸 ま でどのような観光のしかたをす る の か、 多 く の 考 え を お聞きしながら乙部の景観を貴重な財産として考えていく必要があると思っており、 そ の よ う な 観 光 の あ り
方も乙部町の特徴と考えております。
い ず れ に し ま し て も、 海岸までの通路や環境整備に
つ い て は、 定 期 的 巡 回 等 により安全面に配慮してまいりたいと思っております。

般

ルート２２９元和台

道の駅の利活用について②ルート２２９元和台道の駅の利活用について。
国道２２９線沿いに平成七年十月にオープンした道の駅「ルート２２９元和台」、設置以来三年余りで利用者が 五 十 万 人 超 と に ぎ わ い、
将来的にも期待されていた
ところであります。しかし近年は、諸用のため立ち寄る利用者が主なる利用であると思っています。
町は産業振興を図るうえから農業・漁業の生産物を利用し、特産品の開発に積極的な取り組みをしていることは周知のとおりであります。観光客や渡島桧山を結ぶ幹線道でもあることか
ら、施設の改善を図るなどをし、特産品を販売することで積極的に道の駅の利活用をし、もって地域経済の活性化を図るべきと考える
がどうか。

問

第 四 回 定 例 会 で、 二 名 の 議 員 か ら、 観 光 振 興 と 地 域 経 済 の 活 性

一

質問ろ」の宿泊施設の整備と相まって多くの相乗効果があ っ た で あ ろ う し、 今 後 も期 待 さ れ る と 思 い ま す。 加
え て 町 内 の 観 光 地「 宮 の 森
公園」、「館の岬」や「しびの岬公園」に大型バスが乗り入れられ、市街地の眺望、
道立桧山自然公園の中にある史蹟岩蜒 し( せきがんえ
ん は) 鮪のウロコのような幾 重 に も 重 な っ て い る「 安山岩柱状節理」観桜期には、桜の花が乱舞する名所地へと今後とも乙部町を訪れる
観光客の増加は期待されると こ ろ で あ り ま す。 し か し
一方で観光案内板などを設置 し た も の の、 自 然 景 観 豊

民間の協力も得て検討していく
寺島町長
道の駅制度は平成五年に創 設 さ れ ま し て、 乙 部 町のルート２２９元和台は平 成 七 年 に 登 録 し、 以 来
二百九十万の人が利用されています。平成五年当時の
道の駅は全国で百あまりと檜山管内でも数少なかった
わけですが、現在では十倍以上の千六十駅ということ
で、各町にあるような状況になっております。当町の道の駅は海抜四百メートルと高く、美しい日本海を一望できる休憩広場となっておりまして、利用者からも好評を得ているところでございます。
また今年度開発建設部により、障害者用のトイレの設置及び内外装の改修を行い、町としても道の駅の環
境 整 備 に 努 め て お り ま す。
当駅におきましては、開設
当時から特産品の販売を行っており、非常に好評を得てきたところですが、道
道八雲・厚沢部線の開通以

乙部の景観を貴重な財産として考える
寺島町長

今年三月に新幹線が開業
化 に つ い て、 就 学 援 助 の 拡 充 に つ い て、 公 民 館 の 図 書 室 の 充 実 にしまして、新聞等においてついて、国保制度の改定についての質問がありました
も函館を中心として大きな開業効果が表れているといかなところに、未だ散策路
う報道がありましたが、現一、観光振興と地域経済の活性化についてが未整備のものがあり、バ在のところその効果が限定
田 中 義 人 議員
イク族や家族で訪れる方々
的ではないかと考えておりには、大変不便をされています。檜山管内においてもるのではと思います。今後 「 檜 山 の 新 幹 線 観 光 を 皆 で
散策路の整備及びも観光客の入れ込みが期待考える会」や「新幹線木古
観光名所巡りについてされることから早急に整備
内駅利活用推進会議」によを 検 討 し て い た だ き た い。 る広域な取り組みなど、そさらに発信力を高め地域独のＰＲに努めているところ
自の魅力をどのように高めでございます。
るかが問われており、埋もこれからも町だけではな
れた観光資源を有効活用しく檜山管内、そして道南と観光ルートを構築すべきとしての取り組みが必要だと思うがどうか。
思っております。今後とも
そのような観点で一緒に進めていきたいと思っております。
町内においては、宿泊施設や元和台の海水浴場のバリアフリー化等の整備、観光資源のＰＲのための観光
拠 点 整 備、 観 光 イ メ ー ジ
アップなど色々な事業を取①町内における観光ス
ポットに通ずる散策路の整
備及び観光名所巡りについて。
北海道新幹線が開業されてから早くも九ヶ月の月日が過ぎ去ろうとしています。 新 幹 線 の 開 業 は、 様 々な形でそれぞれの自治体や観光関連事業者にインパクトを与えたことは事実であると思います。
乙 部 町 に お い て も、 宿 泊
体 験 施 設「 光 林 荘 」 や「 バリアフリーホテルあすな

降 交 通 量 も 減 少 し、 ま た
色々なルートができた中で利用者が十五万人くらいから、現在では十万人以下になっており、相当減少しているところです。
ご指摘のように物産の数も少なくなってきているので、今年設立されました乙部創生株式会社を中心に町の特産品開発に積極的に取り組み、道の駅も利用しな
がら乙部町の特産品の販
売、そして地域の進行発展に寄与できるものと位置付
けて進んでいきたいなと思っております。
ただ現在の道の駅の改善等については、現在の売店の敷地は町有地であります
が、その周辺は国有地等で、トイレを含め非常に狭い敷地となっており、施設の増改築は立地的に大変難しい
面があります。
今後も現在のスペースを有効に活用して、利用者の利便を図ってまいりたいと思っていますし、民間の協力も得ながら地域をどのように拠点としていくか検討
してまいりたいと考えております。

り組んでおり、今後とも効果が徐々に出てくるものと思っております。
今年度整備を行った館の岬ビューポイント駐車場には、大型バスやマイカーによる観光客が多く訪れ、また宮の森駐車場にも大型バスが乗り入れ乙部の眺望を楽しんでいる観光客が例年より多くなっていると思っているところでございます。
看 板 等 に つ き ま し て も、
現在整備に努めているとこ
ろでございます。ただ、見たところ殆どが通過型の観光ということで、観光につきましては宿泊施設もありますが、更に乙部町の土産など色々なものがなければ経済的効果は少ないと思っているところでございます。
今後は一層ＰＲを積極的に行うことももちろんですが、ハード面においても整備が必要な箇所については補助制度等を活用した中で更に進めてまいりたいと思っています。
来年度においては町内の

87質問