１．児童館・児童センター
１．児童館・児童センター
ア

理念

〔提言１〕
子どもの居場所の理念を踏まえた子どもの居場所機能の維持、向上に引き続き努めること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
・ 「指定管理者による管理に関する仕様書」にて、乳幼児から大人まで参加者を限定しない誰もが参加しやすい行事の実施を業務内容に規定し、初めての人の参加を促すとともに、参加者相互の交流を深めながら子どもの居場所としての児童館運営を行なっている（幼児から中高生までそれぞれの年代で触れ合いができる行事、或は低学年と高学年の子どもが一緒になって交流できる行事、親子のふれあい、家族間の交流を目的に各館で地域に応じた事業も実施している。）。なお、子どもの居場所の理念については、児童館の設置運営目的とも合致している。
・ 子どもが利用しやすい日を考慮し、各館で休館日を変更するなどの工夫をしている。

〔提言２〕
必要な地域にあっては、中学生以上の居場所確保を現実化すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
指定管理者は夏休みの期間を利用して、中高生が幼児とふれあう機会を設けるため中学校、高校へ催し等の開催案内をしている。また、太平児童センターには中高生スペースを設置し、中高生の居場所を確保している。
児童館という限られたスペースで中高生専用の居場所を整備するのは難しいが、乳幼児から大人まで誰もが訪れやすい施設になるよう努力する。年齢で区切るのではなく、異年齢で交流できるよう事業を工夫する。利用時間を年齢別に分けるなどの方策は検討する。
施設が老朽化し建て替えるような場合は、中高生のスペース確保も検討する。

〔提言３〕
子どもの居場所の運営にあたっては、すべての子どもの最善の利益を考慮すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
現在でも子どもの居場所の確保について様々な事業運営を行っている。今後も地域性に応じた事業展開を行いながら、子ども達の利益について考慮する。

1１．児童館・児童センター〔提言４〕
施設運営を、地域の子どもとおとなの参加のもと行うよう方法を検討すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
・ 地域役員等により組織される運営委員会を設置し、児童館の運営管理について意見を徴することとしているほか、母親クラブ等地域住民が児童館運営に関わっている。提言書に出てくる施設運営に苦慮した一施設では、地域との連携や児童館を支えることを目的に平成２１年度に母親クラブ 1 箇所を創設した。これで平成 21 年度現在の母親クラブの総数は、8 クラブとなった。
・ 子どもによる施設運営への参加について先進地の視察を検討する。

各施設共通事項〔提言２〕
仕様書に子どもの居場所の理念に沿った施設運営を明記するなど、指定管理者への指示を徹底すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
上記のとおり。

2１．児童館・児童センター
イ

人的側面

〔提言１〕
子どもの居場所の理念に配慮した人材の確保や養成、職員体制の充実を図ること。
〔提言２〕
当該施設の利用状況を加味した職員配置・体制（性別、利用する子どもへの適性等を考慮）をとるとともに、問題を抱え、疲弊しないよう職員支援を行うこと。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
１「指定管理者による管理に関する仕様書」にて下記のとおり規定し、運営している。
◇指定管理者に、毎年、年度当初に人員配置や資格者名簿、研修計画を提出させており、指定管理者は、毎年講習会に参加し資質向上を図っている。
・ 常駐２名の職員と職員の休暇取得のための臨時職員１名を配置
・ 保育士免許や教員免許などの有資格者を配置
・ 指定管理者は職員の適性を考慮し毎年職員配置に心がけている
２

学校や子ども相談センター、主任児童委員など各機関の代表が委員を勤めるネットワーク協議会(年２回)に児童館・児童センターの職員が参加し、施設が抱える問題の解決、同じテーマで話し合いなど、各機関との連携に努めている。

〔提言３〕
運営委員会をはじめ地域が施設運営に関われるようなしくみをつくること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
地域役員等により組織される運営委員会を設置し、児童館の運営管理について意見を徴することとしているほか、運営委員会、母親クラブ等地域住民が児童館運営に関わっている。

〔提言４〕
ウィズ・チルを活用し、子どもを見守るおとなを増やすこと。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
平成２１年度より、全児童館を対象にウィズ・チルが訪問している。

3１．児童館・児童センター〔提言５〕
子どもの権利相談室等と連携し、子どもの問題の早期把握、早期支援につなげること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
利用者からの相談があった際や、児童館の事業の中で保健センターや学校などと連携し、問題解決の支援を行っている。子どもの権利相談室との連携も働きかけていく。

〔提言６〕
安心、安全な居場所づくりのため、同じ地域内の公民館等他の子ども施設との連携、情報交換を行うこと。
地域の行事などで公民館等と連携し事業を行っている。今後は、子どもの安全な居場所づくりという観点で、他機関と情報交換できる体制づくりに努める。

各施設共通事項〔提言１〕
施設職員に対し、子どもの権利条例についての研修機会を設けること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
職員に対し子どもの権利の研修も行うこととしている。

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１．児童館・児童センター
ウ

物的側面

〔提言１〕
子どもの居場所の理念を踏まえた施設を物理的にも検討し整備すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
増築、新築予定は今のところなく、現存施設を有効利用する方向で、物理的整備を行っていく。

〔提言２〕
地域によっては、児童館・児童センターでの中学生以上の居場所の整備を物理的にも検討すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
児童館という限られたスペースで中高生専用の居場所を整備するのは難しいが、乳幼児から大人まで誰もが訪れやすい施設になるよう努力する。年齢で区切るのではなく、異年齢で交流できるよう事業を工夫する。利用時間を年齢別に分けるなどの方策は検討する。
施設が老朽化し建て替えるような場合は、中高生のスペース確保も検討する。

〔提言３〕
中高生の居場所の物理的整備の一つとして、太平児童センター中高生スペース内の表現スペースの防音化を検討すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
現状の狭いスペースを防音化した場合、相当大きな音と振動が生じる。これが中で演奏している子ども達の人体にどのような影響があるかを検証し、その結果を踏まえ検討する。

〔提言４〕
子どもの居場所の物理的整備には、子ども参加を進めること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
金銭面と所要期間等を考慮し、できる限り参加を求める。平成２２年４月開設の笠原児童館の備品などに子どもの意見を反映させる予定。

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１．児童館・児童センター
エ

子どもの参加〔提言１〕
事業への企画・運営を含めた子ども参加を引き続き進めること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
金銭面と所要期間等を考慮しながら、できる限り意見や参加を求める。現在は、夏まつりや児童館まつりなどの出し物の企画運営は、子どもの意見を聞いて実施している。

〔提言２〕
施設運営で子どもに影響を及ぼすことを決める際は、必ず子どもの意見を聴くこと。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
必要に応じ子供の意見を聞き、施設運営に十分配慮する。

〔提言３〕
施設運営への参加を重点的に進めるため、先進地事例等を参考に、運営委員会等への子ども参加、子ども運営委員会の設置など、子ども参加の方法検討を、モデル施設を選定して行うなど、実施すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
施設運営について先進地の状況を研究し、子どもの参加方法等について方策を検討する。

各施設共通事項〔提言１〕
自律的施設利用を子どもに働きかけること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
夏祭りや児童館祭りなどの行事について、子どもたちに意見を聞き、事業の企画から運営について、今後も働きかける。

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１．児童館・児童センター
オ

問題対応・その他〔提言１〕
各施設が問題を抱え込まない体制づくりを進めること。
〔提言２〕
指定管理者制度のもと、各施設の問題にあたって、迅速な報告、把握、対応を徹底すること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕「施設だけで問題を抱え込まない、迅速な報告、把握、対応」等について、指定管理者と担当課で連絡を密にして実施している。今後もより一層迅速、かつ的確な判断に努める。
学校や子ども相談センター、主任児童委員など各機関の代表が委員を勤めるネットワー
ク協議会(年２回)に児童館・児童センターの職員が参加し、施設が抱える問題の解決、同じテーマで話し合いなど、各機関との連携に努めている。

〔提言３〕
問題対応にあたっては、人的、物的、子どもの権利の観点から適切に行うこと。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
問題対応にあたっては、子どもの権利保障の視点で行う。

〔提言４〕
市担当課は、施設の問題解決を目的とし、地域の関係機関等の調整機能を働かせること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕施設だけで問題を抱え込まない、迅速な報告、把握、対応等について、指定管理者と担当課で連絡を密にして実施する。問題解決にあたっては、学校や主任児童委員などの関係機関と協議し迅速な問題解決に今後も努める。

各施設共通事項〔提言１〕
各地域での子どもの居場所づくりの活性化及び地域の子どもの安心、安全な居場所確保のため、地域内で各施設間の連携を深めること。
〔講じた措置又は講じようとしている措置〕
地域の行事などで公民館等と連携し事業を行っている。今後も、子どもの安全な居場所づくりという観点で、他機関と情報交換できる体制づくりに努める。
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