速報
防衛省、沖縄県内から埋立て用土砂全量調達を検討？
どの故郷にも戦争に使う土砂は一粒もない
辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会(辺野古土砂全協)
共同代表

阿部悦子 生駒研二 大谷正穂

■会報印刷直後に判明
昨年末、「つながる力」16 号の印刷完成直後に、沖縄防衛局が 12 月 25 日に開催した第３回技術検討会で、辺野古新基地建設のための埋立て用土砂や海砂について、「必要量を県内から調達することが可能」と説明したことが明らかになりました。
■確定ではないが…
琉球新報や沖縄タイムスは「土砂は全て県内調達」と大きく報道しましたが、これはまだ確定したわけではありません。全てを県内から調達すると搬送ルートが錯綜することもあり、やはり県外からの土砂調達の可能性も残っています。今後の動きを注意する必要があるでしょう。いずれにせよ、これが事実とすれば、大きな方針の変更になります。この政府方針をどう受け止め、これが何を意味するのかを見定め、辺野古土砂全協としての方針を打ち出すためには、慎重に総合的な検討をせねばならないと考えます。ここでは、緊急速報として「つながる力」16 号を補足して、とりあえずお知らせするものです。
■沖縄や本土の声が、政府追い詰める力に
私たち辺野古土砂全協は 2015 年設立以降、「どの故郷にも戦争に使う土砂は一粒もない」を合言葉に、西日本各地からの埋立て用土砂採取・搬出に反対する活動を続けてきました。沖縄県外から土砂を持ち込めば、外来生物混入の可能性が極めて高く、沖縄独自の生態系と生物多様性を損なうとの訴えに対し、防衛省は過去 4 回の交渉時にも有用な外来生物対策を示すことは出来ませんでした。
沖縄県も 2015 年、通称「土砂条例」を制定し、行政・議会ともに沖縄特有の生態系・生物多様性の保全に心を砕いてきました。辺野古土砂全協では、新基地建設のために県外から大量の土砂持込みの強行を許さない署名活動を行い、昨年 6 月 10 日に 61 万余筆の請願署名を国会に提出しました。半年間で大量の署名が集まった背景には、一昨年暮れに政府が辺野古に土砂投入を強行したことに対して全国からの反対の世論が高まったことがあります。沖縄の民意はもちろん、本土でも辺野古埋立てに異議を唱える
市民の声が広がっているのです。みなさんのご協力に感謝いたします。
■分断？ 利益誘導？
そんな中、沖縄島内で埋立て土砂を全量調達する可能性を示した防衛省は、辺野古新基地建設の工事を引き続き強行するために、沖縄と全国の「一体的な」反対の声を分断しようとしているように見えます。また、政府自民党が、今年 6 月に予定されている沖縄県議選を有利に闘うため県内に打った利益誘導の布石だという見方もあります。
■揺るぎない活動を継続
しかし、もし沖縄県内からの「全量調達」を許せば、沖縄の海も山もさらに甚大な環境破壊が進むことは必至です。大浦湾・辺野古の生物多様性の宝庫はつぶされます。沖縄近海にのみ生息し絶滅に瀕したジュゴンは、さらなる苦境に追い込まれるでしょう。本部町、名護市の採石場の山々は、既に元の姿を想像できないほど破壊が進行しています。これ以上の環境への負荷を沖縄県に押し付ける結果となる「沖縄県内全量調達」は、西日本各地からの埋立て用土砂採取・搬出と同様に決して許すことができません。
私たちは、政府が強行する辺野古埋立てを、戦争につながる行為として拒否し、生物多様性の危機をさらに深刻化させる国家による未来に対する犯罪として、絶対に許すことはできません。辺野古土砂全協として今後も、沖縄と全国の連帯で辺野古埋立てを止めるために、揺るぎなく活動を継続していきたいと思います。
２０２０年１月３日

2019 年 12 月 27 日 琉球新報１面「辺野古埋立て用土砂の沖縄県内からの全量調達」については、2019 年 12 月 28 日付、沖縄タイム
スでも 1 面トップで取り上げられました。琉球新報、沖縄タイムス両紙は 2 面など別面で、さらに詳細に言及していますが、紙面の都合上、琉球新報１面だけにさせて頂きました。

｢辺野古土砂搬出反対｣全国連絡協議会ニュース・2020 年１月発行

つながる力
≪№１６
≫
12 月２～４日 沖縄で３連続学習会開催
沖縄 ― 全国の連帯で辺野古埋立ては止められる！

１２月２～４日、沖縄県中城・南風原・名護で、３ブロックの島ぐるみ会議の共催を得て、土砂条例改正問題や海砂採取問題について連続学習会を開催しました。約３００名の市民が参加しました。

≪ 目

次

≫

辺野古埋め立ては・・・国家による未来世代に対する犯罪だ！
湯浅一郎・・・・・２
辺野古への土砂搬出地が大幅に拡大される！
北上田毅・・・・・３
沖縄県土砂条例改正の必要性を県当局も認めた！
末田一秀・・・４～５
塩川港・安和桟橋の闘い
原田みき子・・・・６
米軍に本部の港を使わせない
仲宗根須磨子・・・７
寄稿 首里城炎上 と 再建問題
安里大道松川島ぐるみの会世話人 真栄里泰山・・８～９
12 月、沖縄で 3 連続の学習会開催――名護で役員会も！
阿部悦子・・・・１０≪沖縄からの便り・その１０≫ 沖縄―全国の連帯で連続学習会
浦島悦子・・・・１１
インフォメーション 辺野古土砂全協第７回総会 etc
・・・・・・・・・・・・・・・・１２
写真提供 阿部悦子

末田一秀

-1-

溝渕裕子

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辺野古埋め立ては、生物多様性国家戦略に反し、国家による未来世代に対する犯罪だ！
ピースデポ共同代表、辺野古土砂全協顧問 湯浅 一郎∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

2019 年 5 月 6 日、「生物多様性を閣議決定した。

及び生態系サービスに関する政しかし IPBES 報告書は、四半世紀にわたる世界

府間科学政策プラット ホー

的努力にもかかわらず、事態はより悪化している

ム」（以下、IPBES）は第 7 回総ことを示している。政府は、この警告を真摯に受会（パリ）で生物多様性に関す

け止め、あらゆる政策を、生物多様性国家戦略をる「地球規模アセスメント報告書」を発表した。

守る観点から見直すべきである。

地球規模での生物多様性を評価した初の報告書で

辺野古新基地埋め立ては、三重の意味で生物多衝撃的内容を含んでいる。例えば、「世界中に約様性国家戦略に反する。①ジュゴン、ウミガメ、サ

800 万種と推定される動植物について、約 100 万

ンゴ類の生息地で、国際的にも生物多様性の豊庫

種が絶滅の危機にある」、「海生哺乳類の 33％超である辺野古・大浦湾を埋立てる、②埋立てに必が、絶滅の危機に直面している」等としている。

要な土砂、海砂の採取は、生物多様性の豊かな山

ジュゴンはその典型である。

や海を破壊する、③辺野古へのハイイロゴケグモ、
オオキンケイギクなど外来種持ち込みによる生態系を破壊する。こう認識するとき、政府は、生物多様性国家戦略を護るべく、即刻、埋め立て工事を中止するしかない。
19 年 9 月 23 日、国連の気候変動サミットでグレタ・ト ゥ ン ベ リ さんは、世界の指導者へ向けたスピーチで、「生態系は崩壊しつつあります。私たちは、大量絶滅の始まりにいるのです。なのに、あなた方が20 世紀末、人類は、このまま生物多様性を破壊

話すことは、お金のことや、永遠に続く経済成長

していけば、自らも含めて破滅への道であることというおとぎ話ばかり。よく、そんなことが言えを自覚し始める。92 年 6 月、リオデジャネイロでますね」と述べた。これは、「未来につけを残すな」の「環境と開発に関する国際連合会議」（地球サミとの「若者からの強烈なメッセージ」であり、このット）で生物多様性条約が採択されたことは、そ訴えは、辺野古新基地建設にも当てはまる。政府の一つの現れである。日本は、いち早く同条約には、米国におもねるために、子孫が生きていく未

加盟し、08 年 6 月、
生物多様性基本法を施行する。

来を支える基盤をつぶそうとしている。これは、10 年 10 月、同条約第 10 回締約国会議(COP10)を国家による未来世代に対する犯罪である。辺野古

名古屋市で開催し、ここで、2020 年までに生物多新基地建設阻止は、政府の犯罪を阻止する大義を様性の損失を止める緊急行動を掲げた愛知目標を有した、世代を超え生物多様性を保持するための採択し、12 年 9 月、第 5 次「生物多様性国家戦略」

最前線の闘いである。

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辺野古への土砂搬出地が大幅に拡大される！
沖縄県は搬出予定地での外来生物分布状況調査に着手
辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会顧問 北上田 毅∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽（「シュワブ（H29）埋立実施設計」報告書より筆者作成）●防衛局は、辺野古新基地建設事業の埋立土砂は、ない。今回大幅に拡大された採石場から土砂が持ち

6 県 8 地区（21 個所）から搬入するとしてきた。

込まれるかどうかは未定だが、土砂全協として活動

しかし、昨年夏、防衛局への公文範囲を広げる必要がでてきたと言えよう。

書公開請求で入手した資料で、防衛●この資料をすぐに、沖縄県環境部に提供したとこ

局が土砂搬入予定地を大幅に拡大

ろ、県はすぐに対応した。

し、新たに 41 個所の採取場で岩ズ

県は、2015 年度に「埋立用材搬出予定地におけるリのストック量等の調査を行って外来生物分布状況調査」を実施した。この調査は、いたことが明らかになった。

特定外来生物及び環境省がリストアップした他侵

特に、鹿児島県では調査範囲が大幅に増えている。 略的外来生物の生態系への影響、防除方法、さらに、
さらに、以前にはなかった宮崎県や佐賀県でも初めそれぞれの採石場での埋立用材への混入可能性等て調査をした。奄美大島、徳之島、長崎県、山口県、について文献調査を行ったものである。

香川県等でも調査地が増えている。

県は今回の資料を受け、調査範囲を大幅に拡大し県外からの土砂搬入に対しては、土砂条例が制定た外来生物分布状況調査業務を発注した。この調査されている。防衛局はそのため、少しでも土砂採取

では、外来生物だけではなく 2018 年 8 月に策定し地を増やそうとしているのであろう。

た「沖縄県対策外来種リスト」の外来生物も対象と

ただ、埋立承認申請時に予定していなかった採取されている。

地から土砂を搬出するためには、埋立承認の際の「留意事項」により、知事の承認を得なければなら

調査結果は 2020 年 3 月 13 日までにまとめられる。その結果に注目したい。

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沖縄県土砂条例改正の必要性を県当局も認めた！
辺野古土砂全協顧問 末田 一秀∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽◆ 土砂条例改正強化の取り組みの経過した。いわく「土砂条例は、非意図的に土砂に付着混沖縄県の「埋立用材に係る外来入している外来生物を規制している。勧告すると事生物の侵入防止に関する条例」（土業者は付着混入を認識して、それでも搬入を続けれ砂条例）は、議員提案で 2015 年にば意図的な外来生物の運搬にあたる。これは外来生制定された画期的な条例です。そ物法で規制されている。
」これに対し、土砂全協は「外の目的は、大量に県外から搬入さ来生物法は環境大臣に権限があり知事にはない。沖れる埋立て用材に付着混入する外来生物のリスクを縄県ができるのは、環境省に対応をお願いすること

下げることで、辺野古埋立ての阻止ではありません。

だけだ」と反論を行ってきました。

すでに那覇空港滑走路増設事業で運用された実績があり、沖縄県当局は届出内容の確認を専門委員から◆ 特定外来生物以外への対策の必要性も意見を聞いて行い、追加の資料を求めたり、現地確

県当局を動かすために、土砂全協が 2019 年 3 月県認も行ったりして、問題なく執行されたと説明して議会に陳情したのは、外来生物法が規制している特います。事業者である沖縄総合事務局が協力的であ定外来生物以外の侵略的外来生物を土砂条例に加えったからです。しかし、次に適用される辺野古埋立事る改正強化でした。日本で唯一の亜熱帯地域に属し業で防衛局は協力するでしょうか？

大小 160 の島々からなる沖縄県の固有の生態系を保そこで、土砂全協では、土砂条例の改正強化を求め全するためには、侵略的外来生物のうちのごく一部る取り組みを行ってきました。デニー知事は、県の持である特定外来生物の規制だけでは不十分です。土

つ権限をフルに活用して辺野古を阻止すると表明し

砂条例が対象にしているのは法で規制されている特ています。外来生物対策が目的の条例であっても、よ定外来生物なので、勧告した後は外来生物法の規制り強化して活用すればいいのです。

に替わるなどという言い訳が通用するのです。特定土砂条例では外来生物対策を記載した届出の確認

外来生物以外であれば、法で規制されていないのでという枠組みですが、届出書は 90 日前提出とされて最後まで沖縄県が責任を持って対処できるように規いるので、90 日経てば搬入することができます。こ定を整備し、搬入停止命令をかけ、命令に従わない場

れを許可制に変えれば、書類をとことん審査して許合に罰則をかけても、全く問題ありません。

可が出るまで搬入することはできません。しかし、条県当局は、土砂条例制定時の議会で「特定外来種に例制定時に許可制の導入も検討されたものの見送ら入っていなくても非常に危険な外来種というものはれた経過があり、那覇空港事業でうまくいったとし既にございます。そういう非常に危険性のある外来ている県当局は今さら許可制に動きません。

種、動植物含めて指定をして、移動の規制等々を含め

それでも、少なくとも違反があったときに搬入停た対策をとるということを検討している」と答弁し止が命令できるようにする必要があります。現行条ています。また、特定外来生物以外も含めた対策外来

例では、報告や資料の提出の求めに応じない場合や種リストを 2018 年に作っています。陳情の趣旨を否立入調査等に応じないとき場合などに搬入停止勧告

定できないとの狙いどおり、県当局の対処方針は「生ができるとされていますが、「勧告」は行政指導であ

態系被害防止の観点から、科学的知見の現状、専門家

り、強制力がありません。問題だと指摘する私たちに、 の意見を踏まえ、今後、必要に応じて、特定外来生物
県当局が持ち出してきたのが外来生物法との関係で以外の種の指定についても検討していきたい」とい-4-

うものでした。しかし、陳情は継続審議になってしま

長は、事前質問の特定外来生物以外への対策の必要いました。土砂全協では、19 年 9 月議会に向けて県性については、皆さんと同じ認識と明確に答えまし議さんとの学習会や市民学習会を開催して、働きかた。また、私たちが示した条例改正試案（特定外来生

けを続けてきたところです。

物以外を規制対象に加える案）は「一つの策かなと思う」と述べ、「法で規定されていない外来生物対策と◆ 希少野生動植物保護条例の制定

いう改正の必要性は一つ出てきた。」と認めました。

状況を変える動きが 9 月議会でありました。沖縄

沖縄県は今年度、国が土砂採取のために追加調査

県が希少野生動植物保護条例案を提出し、全会一致

した地点を含めて外来生物の文献調査を行うとしてで可決成立したのです。世界自然遺産の登録を目指

います、この調査では、調査対象に法で規定されていしている沖縄県が、登録条件をクリアするために打ない外来生物も含まれることから、私は結果が出れ

ち出したものと考えられます。条例は 2 本柱で、希ば「必要性の説明のピースがまた一つ埋まる」と指摘

少種の保護と外来生物の規制からなっています。土しました。

砂全協が主張していた、外来生物法で規定されていでは、なぜ動きが鈍いのかは次のやり取りを再現

る特定外来生物以外への規制条例が、まさに成立しすることで感じてもらえると思います。

たことになります。知事が指定した外来生物を放つ

私「希少野生動植物保護条例の県議会審議でも辺野ことは禁止されており、措置命令規定や罰則があり

古のためかという意見を聞いた。ましてや土砂条例

ます。ただし、土砂条例と違って、運搬に際しての届を触るとなると…

条例改正の障害になっているの

出は不要のため、事前のチェックはできません。また、 は、ぶっちゃけそういうためらいか」
パブコメで「非意図的な外来生物の侵入については

課長「ぶっちゃけ、そうですよ」

規制対象としていないところです。」との見解も示されています。

課長は、あまりぶっちゃけすぎたと思ったのか「土砂条例は辺野古をターゲットにした条例ではない。

とは言え、この条例の成立は沖縄県が特定外来生

公平性の観点からどこまで規制できるか、理論武装

物以外の侵略的外来生物への対策が必要と認めたこに時間がかかる。改正の骨格を作って、関係者との事とに大きな意義があります。下図をご覧下さい。網掛

前調整もしなければならない。
」とフォローしていまけしているところが未規制で残されています。

したが、議論の終盤に、こうも言っていました。
「この条例に関しては、いかがかと思われている方がいらっしゃるので、反対する方により丁寧な説明ができるように詰めないといけない。」私は、論理的には、ほぼ押し切って詰んだと思いました。

外来生物対策に抜け穴があっていいはずはなく、

特定外来生物以外を対象に加える条例改正を仮に

この網掛け部分を、土砂条例を改正し規制する必要勝ち取れたとしても、土砂搬出地で特定外来生物以があるとの土砂全協の主張は否定できなくなったは外の侵略的外来種が見つからなければ、搬入停止命ずです。

令をかけることはできません。辺野古の埋立てを阻止することが目的であれば、条例改正は期待外れに◆ 県当局との意見交換なるかもしれません。それでも土砂条例が改正強化

12 月 2 日、連続学習会のため来沖する機会をとらされれば、国に与えるプレッシャーは大きいはずでえて、北上田さんに沖縄県当局と意見交換する場をす。地盤改良のための砂も土砂条例が適用されると設定してもらいました。12 月県議会開会中にもかか県当局は明言しているので、改正は急ぐ必要があり

わらず、冒頭、部長が出席して挨拶を述べてくれ、そます。あと一押しは知事による政治決断でしょうの後、比嘉自然保護課長とやり取りを行いました。課

か？あるいは県民の声でしょうか？

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塩川港・安和桟橋の闘い
本部町島ぐるみ会議 原田みき子∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽

ブルッと寒気に体が震える。南た。転倒しコンクリート地面にしたたかに下半身の島沖縄と言いながら１２月中旬を打った。しばらく立ち上がれなかった。同様のの朝は冷え込む。加えて海からの事故はこの後も続き、さすがに最近、ネットは使風が冷たく頬を叩く。沖縄に暮ら用されなくなった。

して早２１年。秋田生まれなのに最も過酷だったのは猛暑だった昨年２０１８年

しっかり寒さに弱くなってしまったが、今朝も岸の夏である。熱中症で救急搬送される人、機動隊

壁に立つ。

員に背後から押され転倒しムチウチ症になる人が続いた。人が少ないため交代できず、「ゴミを出せない、洗濯できない、食事を作れない」と女性たちは嘆いた。為す術も無く絶望的な気持ちになっていたら、台風が襲来
して塩川港の岸壁が損傷して使用できなくなった。やっと休めると喜んだのも、つかの間、防衛局は塩川港から４キロ南下する
民間会社の安和（あわ）桟橋を使い始めた。
琉球セメントというこの会社、実態は宇部

2019.12.3 本部町安和桟橋で興産ではないかと疑われる。そもそも安和桟橋は本部町塩川港の闘いが始まって２年が過ぎた。

本業のセメント搬出の目的で造られたのに、辺野

今でも残念に思うのは、２年前の１１月２３日、古用の土砂を搬出することは「目的外使用」にな

沖縄防衛局が塩川港のある崎本部区に、辺野古へる。さらに施業案には「石灰岩」と明記していて、の土砂搬出開始の説明会に現れた時、区長はじめ

粘土のような赤土を出していることも違法である。

区民の誰ひとり反対しなかったことである。質問

さらに積み上げた赤土の山から、雨が降るたび汚すら出なかったと言う。そして１２月から搬送が水が海に流れ出し、広い範囲で海を汚している。

始まり現在に至っている。本部町島ぐるみ会議で

これも県条例違反にあたる。仮置きしかできない

は｢逮捕されない、けがをしない｣をルールにし、港に何か月も赤土の山を留め置くことも港湾法に土砂を積んで港に入ってくるダンプカーに「違法触れる。

工事に協力しないでください」と呼びかけている。

このように、国は数々の違法を重ねて辺野古のドライバーの中には軽く手を挙げて合図し停まっ工事を進めているが、いまだ埋め立て量は１，５％てくれる人もいる。しかし問題なのは防衛局職員、程度だ。国は何かと言えば「順調に進んでいる」と

帝国警備会社の警備員、業者の従業員、機動隊員

力説するが、粘り強い反対運動で大幅に遅れていである。町民１０人足らずなのに 100 名以上で排るのは明白である。さらに軟弱地盤や活断層があ除にかかる。今年７月２２日の午後、私は８名のって、この先何年かかるか推測不能である。最近

警備員にネットの幕でパクリと捕獲されてケガを

私は辺野古の工事は官邸の裏金作りではないかとした。８名の誰かが私の足を蹴ったような気がし疑い始めている。 （2019.12.16）-6-∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽―米軍に本部の港を使わせない― 現場からの報告
本部町島ぐるみ会議共同代表 仲宗根須磨子∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽

2019 年 9 月 17 日午前 7 時前。米軍車両が通告

米軍にとってナンバープレートをつけていよう

通りやって来た。伊江島でのパラシュート降下訓といまいと関係ないようだ。いつでも機動隊が市練に使う大型の救助ボートをトレーラーに乗せて民を排除してどこでも好き勝手な事ができると思いる。それを本部港から伊江島に向けて出港させっているようだ。実際、その日も機動隊は市民をるためである。

排除しようと準備をしていた。それをしなかった
本部町も県も民間の港を軍事訓練のために使用するなと要請のは、ナンバープレートの件もあるが港湾労働者の存在が大きいのではないかと思う。

の文書を送っているにもかかわらず、無視してやってきた。

彼らは市民と思いは同じにしながらも、その行動は興味深いものがあった。彼らはゲートの内側

町民や市民に加えて全港湾ので座り込みをしていた。自分達の働く場所の安全

労働者が午前 6 時前から集結し、港の 3 カ所のゲと安心を守るため、米軍の好き勝手にはさせないートを固めていた。メインゲートの入り口付近でという強い意志を持ってそこに居た。

市民が米軍車両を止め港湾内への侵入を防いだ。

もし、市民が排除されて、機動隊が港湾労働者

3 カ所に分散していた市民は 1 カ所に集結した。

も強引に排除したらどういうことになるのだろう。

にらみ合いが続く中、私は午前 10 時開会の議会へ

自治体の港湾管理権をもねじ伏せて米軍の好き勝向かった。議会の昼休み中に再び現場へ戻った。

手にさせることになる。そんな不条理なことが許朝、現場を後にした時から、米軍車両は 1 ミリされるはずはない。

も動かずに市民と対峙していた。私はしばらくそ

実際、苫小牧市では、米軍艦船が東港に入港すこに居て、後ろ髪を引かれる思いでまた議会へ。

るのをしかたなく許可したが、当日になって市の三たび現場へ着いたのは午後 4 時 50 分。その 10

中心部の西港への入港を求めてきたという。市の分程前に米軍車両は本部港に入ることができず撤重要な商業港に入港することは認めることができ退していったとの事。皆、カチャーシーを踊ってないと追い返したとの事。

喜びを表現したらしいが、その輪の中に居られなかったのが残念である。

港湾法では入港を管理する自治体の長が、入港を許可する権限をもつ。それは、現行法で米軍の機動隊、県警警備課、交通警官、防衛局職員、合入港を防ぐことができるという事である。

わせて 120 名も動員されていながら、同じく 120

本部町では 10 月 8 日には緊急町民集会を開き、名程の市民を排除する事ができなかった。本来な「米軍に本部の港を使わせない」という決議をしら、ものの 4～5 分で排除される。

た。その後、新たな条例が作れるかどうかの勉強

米軍車両がナンバープレートをつけずに公道を会を持ったりしているが、現行法で港湾の安全が走行していたからだという。それなら公道を走行守れるのなら、それも勉強して今後に生かしてい中に県警は止める事ができたはずだ。10 時間の攻く必要があると思う。

防の間にも違反だと帰す事ができたはずである。
市民側からの指摘がなければ、見て見ぬふりをして米軍車両を通すつもりだったのか。
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寄 稿

首里城炎上 と 再建問題

安里大道松川島ぐるみの会 世話人
真栄里 泰山∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
新基地建設に抗して、軍事の要石・沖縄からの脱却、世界自然遺産に登録予定の亜熱帯海洋性自然の豊かな海と緑の森を守るため、県民投票はじめ徹底した非暴力で粘り強く抵抗している県民市民への連帯だ。
「海はつながっている」と、命の海を守るために起ち上がってくれた全国土砂協はじめ、
地球の自然環境、歴史的文化を守るという瀬戸内
海環境会議、国際社会の SDGS としっかりとつな
首里城炎上から１カ月。やっと完成した御内腹がっていることに感慨を深くしている。

など７つの建物、４００点以上にものぼる収蔵品ところがその一方で、「首里城は国のものだといとともに一挙に失ったことには、沖縄県民の落胆

うことを初めて知って驚いた。」とか、「沖縄のシと悲しみは大きく、国・県とも大ショック。フラン

ンボルなのになぜ国のものなの」、再建募金も国へ

スのノートルダム寺院火災に続く、日本の世界遺の募金になるというのはどうも納得しかねる、と

産首里城の焼失ショックは県内外に広がり、海外いう声もあるようだ。

の反響も大きい。

全国各地のお城は、地元市町村のものというのとはいえ、そのショック以上に驚くべきことがが一般的なだけに無理もないことだ。それは明治起っている。それは首里城復元復興への市民県民

維新で旧藩の城は明治政府の官有とし、その後、の行動、起ち上がりの速さだ。すぐに自主的に募所在市町村に移管された経緯があるからだ。

金が始まり、中高校生による街頭募金、企業団体

首里城は１８７９年の廃琉置県で、日本併合にの寄付、県内外からの募金はわずか一週間で２億反対する勢力をけん制するため熊本鎮台兵士を派

円、１１月中に１０億円を超えて続いている。

遣、武力を背景に尚家から強制接収し、そのまま

安里・大道・松川島ぐるみの会でも恒例の毎月

熊本鎮台沖縄分遣隊営所を設置、日清戦争後、首曜日スタンディングで早速「辺野古中止、首里城

里城は地元首里市（１９５３年那覇市に合併｝へ

を」「軍事基地より歴史と文化を」のポスターを掲

払い下げられ、それが次第に老朽化し取り壊し寸

げたが大きな反響があった。ハワイ、アメリカ、ド前のところで、鎌倉芳太郎・伊東忠太などの尽力

イツ、南米など海外の沖縄県人会も立ち上がってにより大修築し、１９２４年源為朝・舜天・尚泰をいる。このような内外の県民市民の迅速かつ自主・祭神とする沖縄神社（その後尚円、尚敬を祭神追自発的な行動、県民市民パワーはかってみたこと加）ということで、首里正殿をその拝殿として保がない。

沖縄のシンボル首里城への県民市民の存、次いで１９２５年には国の特別保護建造物（国思い、歴史文化への思いがこれほど深いものだっ宝）として１９２７年正殿を改築保存してきた経たのかと、あらためて沖縄のアイデンティティー

過がある。

の力強い成長を確認できた思いだ。

それが１９４４年太平洋戦争末期、沖縄戦が必

更には、全国各地からの支援や激励が拡大して至となるなか、急遽、編成された沖縄守備軍第３いる。沖縄へのまなざしがこれまでと違って、一２軍の司令部壕が首里城地下に築城され、本土防段と深まり広がっていることだ。そこには辺野古衛の「捨て石」の一大軍事基地とされたため、米軍-8-の猛爆撃で首里城は壊滅、古都首里市も廃墟と化いる。沖縄担当大臣、参議院議員の視察なども相した。そして戦後の米軍占領下。首里城跡には１次いでいる。那覇市議会全会一致決議で城間市長

９５１年米軍によって琉球大学が創立された。以

市議会代表が一緒に国に要請、各市町村でも決議

来、サンフランシスコ講和条約発効で日本本土かが続いている。そして国も、国責任で復元するこら分断されるなか、１９６５年まで米軍布令立大とを表明し、専門委員会設置、関係閣僚会議への学となっていた。当時、米軍の市有地の半強制的異例の知事出席など検討されている。

使用とはいえ、戦争犠牲者が膨大だった沖縄では復元は数年を要する。資材や技術者不足なども戦後復興人材の育成は不可欠であったところから指摘され、首里城観光関連の業者や雇用保障など

首里市は土地使用を認めてきたわけだが、それが課題は多岐多様だ。それだけに火災保険保障金７

復帰運動が盛り上がる中１９６６年からは琉大は０億円、市民県民・内外からの寄付金がるとはい

琉球政府立となり、さらに１９７２年沖縄の日本

え、特別な復元予算確保は不可欠。また、究極の課返還で国立琉球大学になったため、自動的に国有

題である首里城再建後、地元返還をどうするか、財産と引き継いできたのである。

海洋博公園との分離も含めて国・県・地元那覇市とはいえ、首里城復元は、戦後復興のシンボルを含めた首里城再建復元計画策定が不可欠になる。

として県民の要望は根強く、守礼門、園比屋武御それだけに、国の素早い動きについて沖縄では嶽など、周辺史跡の次々と復元されてきていた。

戸惑いとともに警戒感も指摘されている。

また、沖縄返還交渉の時期には首里城復元期成会

それはこの十数年にわたる日本政府の沖縄県へが組織され、日本政府へ２０数回の陳情が繰り替の対応である。各種選挙での投票動向、県民投票

えされてきた琉球文化復興の最大課題だった。当の結果も完全に無視して、辺野古新基地建設の強時、沖縄への「償いの心」を根拠に、山中貞則・総行、集団的日米安保体制の再編強化、宮古八重山理府総務長官は大蔵省を説得、沖縄返還の 1972 年

与那国など南西諸島全域への自衛隊配備を強行しには首里城歓会門の復元事業を実現させてきた。

国民主権、地方自治を蹂躙し、憲法改正をめざす

その後、琉球大学の移転によって可能となるな

安倍政権が、首里城復元に絡ませて沖縄への政治か、１９８４年には那覇市や沖縄県が跡地の利用的思惑をもって臨んでくるのではないかという警計画を検討し、首里城復元をはじめ一帯を公園と戒感だ。近年まれにみる素早い政府の対応はじめ、する整備計画案を策定していた。しかし、当時は火災発生すぐに、反日韓国人、中国人が放火した戦争で壊滅した首里城は国の責任で復元し、国営などのフェイクニュースやツイート。県政野党が公園として、当面は海洋博公園と首里城公園を国

玉城県政の責任を県議会で追求するなどの動向も営公園として管理しつつ、首里城の完全復元後はあるからだ。とはいえ、安倍政権がそうした思惑

地元に戻すということで、この２月には建物は国を込めて首里城復旧復元を利用したなら、沖縄ア所有で、管理は沖縄県に移管し、県は県財団の美イデンティティー、内外のウチナーンチュ・パワ

ら島財団への管理委託が、この２月からスタート

ーは、もはやそれを許すことはない。

していたというのがおおよその経過である。

辺野古の闘いで磨かれた沖縄の民衆パワー、そ

首里城の復旧復元の国県の行政の動きも急速だ。 して地球環境の保護再生をめざす地球市民、国際
首里城復元は、２０００年のサミットに間に合わ機関、アメリカ市民などなどへのその広がり、気せて竣工を急ぎ、先進国首脳を歓待した北殿など

概と行動はもう後戻りはしない。軍事基地と世界

日本国家の文化行政を内外にアピールした世界文

遺産を駆け引きした国として国際社会の厳しい批

化遺産である。玉城県知事はすぐに国に再建を要判は免れまい。文化国家日本の威信にかけてもや

請、知事直轄の「首里城復元戦略チーム」を設置、ってはならないことだろう。

予算も沖縄振興費とは別枠の特別措置を要請して-9-⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇

12 月、沖縄で 3 連続の学習会開催

名護で役員会も沖縄・全国の連帯で辺野古埋立ては止められる！
辺野古土砂全協共同代表 阿部悦子⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇⋇● 盛会だった

軟弱地盤問題で政府が新たな見解を出すと思われ

中城・南風原・名護での「連続学習会」

る来年初めには土砂全協として、防衛省交渉を持去る 12 月２・３・4 日と連続 3 日間、「辺野

ち、この時に署名の追加提出を行うと共に、以降

古土砂全協」主催、各地の島ぐるみ会議の共催で、は軟弱地盤問題を受けての新たな内容での全国署

学習会を行いました。きっかけは、5 月の奄美大島

名をスタートさせることも決まりました。

総会の折に「島ぐるみ会議名護」の浦島悦子さん
が、軟弱地盤問題でクローズアップされている『海砂』『鉄鋼スラグ』について沖縄で学習会を開いてほしいと要望されたことでした。中城、南風原、名護の各会場で約 100 人、合わせて約 300 人が参加、ご好評をいただきました。
2019.12.4● 「最強の顧問」3 人組の講師が連続学習会で訴えたこと！

名護市で辺野古土砂全協役員会◆ 来年度の第 7 回総会は、香川県（高松市・小豆島）で開催します「最強の顧問」というのは北上田毅さん、湯浅一郎さん、末田一秀さんの 3 人です。

香川県から溝淵裕子さんが出席されて、香川県

北上田さんは「地盤改良工事の今後の概要と課での開催を承諾して下さいました。今回初めて参題」、中でも埋立て一年を迎えてなお、埋立て土砂加された徳島県の富峯さんからも協力の意思表示

量は全体の 1、1％に過ぎないことが明かされ、湯が行われて、出来れば「オール四国」の連携で総会

浅さんは「生物多様性国家戦略に反する辺野古埋を開催したいとの方向についても語られました。

立て―海砂問題を中心に――」と題して、辺野古
埋立てが未来世代への国家の犯罪であると呼びか

この他、メンバーは、2 日には沖縄県環境局とけました。また末田さんは、知られていない「鉄鋼「土砂条例改正についての意見交換会」を行った

スラグ」の問題点と、沖縄県土砂条例の改正は可り、3 日に土砂積出し 1 年を迎えて行われた「安能であり、今後そのカギを握るのは知事・市民だ

和桟橋大行動」に参加したり、辺野古ゲート前にと明快に語られました。2 時間で 3 人が濃厚なお座り込みをしたりと、沖縄の仲間に助けられて充話をされ、説得力のある学習会になりました。

実した 3 日間を過ごしました。

（3 人の講師の報告は 2～5 頁で一部紹介）● 今後の活動について役員会開催◆ 署名提出と防衛省交渉
この機会を捉えて、辺野古土砂全協では、名護で役員会を開催しました。

2019.12.2

まず、これまでの署名は 19 年末に終えること、- 10 -

沖縄県庁で環境局と意見交換

12 月 2～4 日、沖縄からの便り≪連載 №10≫

いちゃりば
ちょーでー

沖縄―全国の連帯で連続学習会

辺野古・大浦湾は「希望の海」
ヘリ基地いらない二見以北十区の会 浦島悦子

12 月 2～4 日の 3 日間にわたり、辺野古土砂全協主催／沖縄

分で、講師の皆さんにご無理をお願いしたことをお詫びしたい。

県内各地域島ぐるみ会議共催でまた、豪華講師陣をはじめ、阿部悦子・大谷正穂「沖縄―全国の連帯で辺野古埋共同代表ほか役員の皆さんもご多忙のなか駆けつめ立ては止められる！！……大けていただき、心から感謝申し上げたい。12 月 3

浦湾地盤改良工事の問題点と土砂条例」と題する

日午前、安和桟橋を使った不法な土砂搬出強行 1

中部・南部・北部連続学習会が開催され、週初めに周年の海・陸連帯抗議集会（安和の護岸をはさんもかかわらず合わせて 300 人以上が参加、今後のでカヌー66 艇ほか海・陸合わせて 230 人）にもご

辺野古新基地反対運動の展望と確信を深めた。

参加いただき、学習会のタイトルそのままの「沖そもそものきっかけは、今年 5 月の奄美総会で、
沖縄防衛局が今後予定する大浦湾の超軟弱地盤改縄―全国の連帯」を確認できたことは大きな喜びだった。

良工事に厖大な「砂杭」が必要とされ、それに海砂だけでなく有害な鉄鋼スラグが使われる可能性がそして、この間もう一つ、うれしいニュースがあることを知った私が、沖縄県民に知ってもらうあった。辺野古・大浦湾一帯が、日本初の「ホープための学習会を提案したことだった。全協の役員

スポット（Hope Spot）＝希望の海」に認定され会でそれを進めることが決まったので、言い出したのだ。認定したのは、世界的に有名な米国の海っぺの私が島ぐるみ会議の各地域ブロックに提案、 洋学者シルヴィア・アール博士が立ち上げた NGO
講師となる全協の 3 人の顧問の日程調整、開催 3

ミッション・ブルー。民間組織ながら世界的なネ

か所の日程その他の調整、統一チラシの作成、各ットワークを持ち、世界で最も重要な海域をホー地との協議などを経て実現の運びとなった。総会

プスポットに認定し「保護の網」を掛けるプロジ

以降、全協として取り組んできた沖縄県土砂条例

ェクトを 2009 年から実施。現在までに世界で 110改正の問題についてもぜひ県民に広く伝えたいと、 カ所以上が認定・登録されているという。辺野古・
学習会のテーマに加えることになった。

大浦湾の自然保護に一貫して取り組んできた日本学習会では、湯浅一郎氏が「生物多様性国家戦略に反する辺野古埋め立て――海砂問題を中心

自然保護協会をはじめ県内外の 11 市民団体の申請を受けて 10 月に登録が決定した。

に」、北上田毅氏が「地盤改良工事の概要と今後の認定に際してのメッセージの中でアール博士は流れ・課題」、末田一秀氏が「地盤改良工事に有害

次のように述べている。
「…一度壊せば取り戻せなな鉄鋼スラグが使われる！？／沖縄県土砂条例のいこの生態系か、進行中の工事か。どちらが大事

改正について」報告や問題提起をしていただき、なのか。…この重要な場所の大切さに世界の注目

いずれも時宜を得た内容は、各地で大好評を博しを集めた日本のホープスポットの守り手にお祝いた。末田さんの「私が関わった運動はかならず勝の言葉を送りたい」と。

利します！」という力強い締めには満場の笑顔と拍手が沸いた。3 人で 2 時間という厳しい時間配- 11 -

インフォメーション

辺野古土砂全協第 7 回総会
2020 年 5 月 23（土）～24 日（日）高松市で開催します「故郷の土で辺野古に基地をつくらせない香川県連絡会」が第 7 回総会開催をお引受け下さいました。
すでに、総会会場は JR 高松駅間近のサンポートホールに確保して頂きました。
5 月 23 日に第 7 回総会、24 日に小豆島採石場視察、25 日にはオプションとして豊島視察が計画されています。今から日程に入れ、初夏の小豆島にお出かけ下さい。詳細は次号でお知らせします。

各地からのイベント案内♦♦♦♦

院内集会 辺 野 古 埋 立 は 未 来 へ の 犯 罪－軟弱地盤改良工事と土砂・海砂・鉄鋼スラグ－
時 1月16日(木) 14：00～17:00（13：30開場）

HP アドレス

所 参議院議員会館B1･103会議室

http://stophenoko.
html.xdomain.jp/＊【お13：30より１階ロビーで「通行証」を配布します。

話】 湯浅一郎さん（辺野古土砂全協顧問）【コメント】 瀬戸内法と海砂問題･若槻武行さん(首都圏G）
鉄鋼スラグ問題

山咲眞純さん(首都圏G）「STOP！HENOKO 辺野古土砂搬出【資料代】 500円

反対全国連絡協議会」で検索してみ［主催］辺野古土砂搬出反対！首都圏グループて下さい。

<問合せ> 080-1054-0409

そして、パソコンの「お気に入り」にご登録して下さい。
二
〇
一
九
・
十
一
・
一
三
沖
縄
タ
イ
ム
ス

フェイスブック、ツィッターをご利用の方には、HP 上にありますので合わせてご利用下さい。

2019 年度団体・個人会費のお納めをお願いします。カンパ熱烈大歓迎！

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番号
名義

郵便振替口座 －０１７５０-８-１４４１５８
辺野古土砂搬出反対全国連絡協議会≪辺野古土砂搬出反対全国協議会ニュース ≫発行責任者…全国連絡協議会共同代表 阿部悦子（環瀬戸内海会議） hibi_etsuko@yahoo.co.jp
生駒研二（熊本県連絡会） ikmks.426@sky.plala.or.jp
大谷正穂（山口のこえ）
masaho1954@gmail.com
編
集…松本 宣崇（環瀬戸内海会議）
nmatchan@ms8.megaegg.ne.jp
八記久美子（門司の環境を考える会） kanpanerura8k@mail.goo.ne.jp
連 絡 先…愛媛県今治市別宮町9-7-4 阿部悦子 ℡ 090-3783-8332- 12 -