園 を 一 体 的 に 再 整 備（建 て 替 え）す る 方 針 と し ま し た。

令和２年第 2 回定例市会（決算市会）が、９月１８日から１０月２８日まで開会されました。令和元年度決算では、行財政改革により実質収支の黒字を確保致しましたが、超高齢社会を迎え医療や介護に掛かる費用の増加や新型コロナウイルス感染症の影響に伴う税収の減少が予想され、厳しい財政状況が続くことが見込まれます。
こうしたことから、人口減少社会の克服をめざし、まちの魅力と活力を高める
取り組みや新たな行政課題に対応した施策を積極的に展開していくため、事務事業の見直しなどを着実に実行していくとともに、今後の新型コロナウイルス感染症を踏まえた施策への転換など、次期計画にも対応が必要であるという議会でした。
私、坊池正は、１０月２８日に一般質問を行いました。この度は市政報告では、一部抜粋で御座いますが、一般質問「都心部のウォーターフロント再開発」、「農村地域での起業や就農、定住を希望する方への支援」、「兼業農家の後継者支援」について、予算市会での「南海トラフ地震等に対する消防局・消防団の状況」、その他「須磨海浜水族園の大規模改修工事の予定」、「西区 集落営農組合が神戸市初の広域法人化（広域連携）」について掲載しましたので、ご一読して頂けたら幸いです。

坊 池 正

大阪・関西万博などの経済効果を最大限取り込むために早期着手を！
三宮と新港地域、メリケン地域を結ぶ観光動線（橋など）の計画を要望！

実 現 す る た め、民 設 民 営（民 間 事 業 者 が 施 設 の 整 備 か ら
須磨海浜水族園のさかなライブ劇場、世界のさかな館、〇 シーパル須磨 （国民宿舎須磨荘）

アマゾン館、ラッコ館、ペンギン館、イルカライブ館は、

2021 年 3 月 31 日（水）まで

2021 年 2 月 28 日まで。本館は、2023 年 5 月まで
その後、約 10 か月の閉鎖期間を経て、2024 年 3月 末 に 新 水 族 館 が オ ー プ ン す る 計 画 と な っ て い ま す。新水 族 館 は、オ ル カ ス タ デ ィ ア ム、イ ル カ ス タ デ ィ ア ム、ア ク ア ラ イ ブ の 3 棟 で 構 成 さ れ、充 実 し た 施 設 内 容 となっています。
現 在、須 磨 海 浜 水 族 園 で 飼 育 し て い る 生 物 は 約 3 万 点（30,628 点 2019/8）に の ぼ り ま す が、こ の う ち 個 体 数 で 約90％にあたる約 28,000 点を継続飼育する予定です。

須磨海浜水族園・海浜公園再整備完成イメージ

けた取組を加速すべきと考えます。今後のスケジュールも併せ動線

中央ビルて見解をお伺いいたします。

持つ企画力、ノウハウ、実行力を最大限に発揮して頂くため、官民連携の新しい株式会社をつくり、都心・三宮再整備と共に、にぎわいの創出やまちの活性化に相乗効果のある施設導入を期待しております。

ハーバーランド

せ ん。新 し い 水 族 館 で シ ャ チ が 展 示 さ れ る と、西 日 本 で唯一シャチを見ることができる水族館となります。
今 回、新 し い 水 族 館 の 運 営 を 担 う こ と と な る 株 式 会 社

市役所

新港
第１突堤

運 営 者 で あ り、現 在、実 際 に シ ャ チ を 飼 育 し て い ま す。
ゾートが所有しているシャチを飼育することになりま

新港
第 2 突堤す。な お、何 頭 の シ ャ チ を 飼 育 す る こ と に な る か は、現在のところ未定です。

【シャチ飼育の継続性】
太平洋・サンゴ礁を旅する「コーラルライフ」

ウォーターフロントの構想図イメージ

国内では学術目的以外の捕獲が禁止されており、国外からのシャチ輸入についても、それぞれの国の法律などによって規制されている例が多く、野生個体の導入は難

アクアリウムは、須磨海浜水族園とは別の民間事業者が、運営いたします。

しい状況です。
そのため、人工繁殖などに積極的に取り組むための「神戸保全繁殖センター」を設立する予定であり、鴨川シー

現在、新港突堤西地区では、来年の秋、アクアリウムが入る

ワールドにおけるシャチ飼育の実績も踏まえ、継続的な神戸ポートミュージアム（民間事業者運営）がオープンをする
予 定 で す。サ ウ ン デ ィ ン グ 調 査 を 行 っ た 新 港 第 ２ 突 堤 は、イルカスタディアム

2021 年 3 月下旬には運営を行う民間事業者を決定し、文化集客、観光商業、宿泊施設などを導入した事業提案を進めてい２〜４階：アクアリウム

きたいと考えております。

１階：フードホール・クラシックカーミュージアム

今後、第１突堤から第２突堤間の水域活用の検討、ポートタ

グランビスタ ホテル＆リゾートは、鴨川シーワールドの新 し い 水 族 館 で は、株 式 会 社 グ ラ ン ビ ス タ ホ テ ル＆リ

動線

メリケンパーク

オルカスタディアム

ポートターミナル

はないかと思います。これは要望とさせて頂きます。

ウォーターフロントの再開発につきましては、民間事業者がシ ャ チ は 現 在、日 本 で は 鴨 川 シ ー ワ ー ル ド（千 葉 県）

神戸ポートミュージアム

水域活用（新港 地 域 と メ リ ケ ン地域を結ぶ遊歩道的な橋など）が必要で久元市長の展示が予定されています。

動線︵予定エリア︶

そ れ ぞ れ 整 備 さ れ て お り ま す が、こ れ ら を 線 で 結 ぶ 観 光 動 線

動線

ポートタワー

要 望 で ご ざ い ま す が、三 宮、新 港 地 域、メ リ ケ ン 地 域 は、点 で新しい水族館の展示生物の一つとして、シャチ（オルカ）

三宮動線ントによる経済効果を最大限取り込むためにも、早期着手に向【シャチの展示について】と名古屋港水族館（名古屋市）の 2 か所でしか見られま

元町坊池が必要と考える観光動線

１０

本館のみの営業となる予定です。と考えております。

動線であります。今後、開催を控える大阪・関西万博などの国際イベ

2021 年 2 月 28 日（日）まで運営までを行う）という手法としました。

パークはソフト面 か ら に ぎ わ い づ く り に 取 り 組 ん で い き た いにぎわいづくりを牽引する重要な民間主導型のプロジェクト

さかなライブ劇場、世界のさかな館、アマゾン館
ラッコ館、ペンギン館、イルカライブ館

資 金 を 活 用 し、少 な い 財 政 負 担 で よ り 魅 力 的 な 水 族 館 を

ワ ー の リ ニ ュ ー ア ル と 隣 接 す る 中 央 ビ ル の 再 整 備、メ リ ケ ン

ウォーターフロントの再開発は、都心・三宮を含めた、本市の〇 須磨海浜水族園（本館以外）

ま た、再 整 備 の 実 施 に あ た っ て は、民 間 の ノ ウ ハ ウ と前進するウォーターフロント再開発について
坊 池 正 （9 月定例市会 一般質問）令和 2 年 10 月 28 日

2023 年 5 月 までの と な る こ と を 目 的 と し て、須 磨 海 浜 水 族 園 及 び 海 浜 公

2020/12（西区版）

神戸市会議員〇 須磨海浜水族園 本館 のみを 機 に、須 磨 海 浜 公 園 エ リ ア 全 体 の 魅 力 を 向 上 さ せ る もヶ月間の閉鎖

教育こども委員会 委員
大都市行財政制度に関する特別委員会 委員
阪神水道企業団議会 監査

市政報告

開園から 30 年以上が経つ須磨海浜水族園の建て替え

発 行 ： 自由民主党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町 6-5-1
TEL 078-322-5846

ご 挨 拶

令和２年度主な諸役

www.jimin-kobe.com

新水族館 オープン
２０２４年３月

ぼういけ ただし坊池 正

須 磨 海 浜 水 族 園 の 再 整 備（本館以外 令3/２月末に閉鎖します）

自民党

お 問 合 せご相 談 は完成イメージ

民間事業者運営による「神戸ポートミュージアム」2021年秋オープン

神戸市会議員

シールアイランド

坊池 正

水族館運営が可能だと考えています。

ぼういけ ただしまで651-2311 神 戸 市 西 区 神 出 町 東 1 0 0
TEL 078-965-0400 FAX 078-965-0400

E - M a i l b o u i k e @ n i ft y . c o m南海トラフ地震等に対する消防局・消防団の状況
救助隊の役割分担について
坊池正 （令和２年予算市会 消防局）令和 2 年 3 月１０日

災害等に対応する高度救助隊にするとお聞きをしております。

広域法人化（複数集落による広域連携）は、集落営農組合

農地の有効活用する「農地中間管理機構」とはや 小 規 模 集 落 が 集 ま っ て 、一 つ の 広 域 法 人 と な り 、農 業

農地中間管理事業は、「 高齢化」や「後継者がいない」など生産の協業を図る有効な方法です。
法 人 化 に よ り、農 作 業 の 共 同 化、機 械 の 共 同 利 用 に よ る

救 助 隊 は ど の よ う な 役 割 分 担 で 、災 害 の 種 類 に 応 じ て
訓 練 や 研 究 、災 害 対 応 を 行 う の か 。
救助隊の役割分担ですが、現在、垂水消防署の救助隊を地震

西 区 集 落 営 農 組 合 が 神 戸 市 初 の 広 域 法 人 化（ 広 域 連 携 ）へ水難特別救助隊 津波・大規模風水害対策車両（水陸両用バギー搭載）をはじめとした水難事故に特化した高度な資機材を水上消防署に配備

農業振興センター、JA 兵庫六甲等と連携し、組合員などの借活性化、６次産業化により収益向上、新技術導入、経営管理入れた農地を使いやすい農地に集約し、農事組合法人 神出による年間を通じた所得機会の確保などが期待されます。

アグリへの貸し付けにより、効率の良い農業を進めます。

この度、神出町内 11 集落営農組合のうち、農事組合法人

水難救助特別救助隊、救助業務全般をする専任救助隊、放水・神出アグリ（仮称）に、数集落の加入が予定され、令和 3 年3 月初旬には結成される予定です。

役割分担で、災害の種類に応じて訓練や研究、災害対応を行う

そ の 後 、組 合 員（ 農 家・農 業 従 事 者 ）な ど の 農 地 を 農 地のかをお伺いをいたします。

長 岡 消 防局長

中 間 管 理 機 構 を 通 じ て、農 事 組 合 法 人 神 出 ア グ リ に 集 積（写真）旧基地 現在 : 神戸空港内

各隊が担当する災害を研究、救助マニュアルを作成、マニュアルをもとに、他の救助隊に知識・技術、維持・向上を図っている。
現在、10 の消防署に救助隊を１２隊配置し、内６カ所に専任救助隊と同等の資機材とポンプ搭載の救助工作車にて、管轄内では救助隊、管轄外では放水隊として任務しています。
専任救助隊は、火災で逃げおくれた方、六甲山での負傷者、交通事故で車内に閉じ込められた方などを救出する人命救助に特化した部隊です。
（ 消防署４カ所に配置）
本年４月から、垂水消防署の専任救助隊に特別高度救助隊と同等の高度な資機材を配備し、高度救助隊として運用、全国的に頻発する大規模な自然災害や南海トラフ地震への対応が可能となっております。

航空機動隊 現在、操縦士７名のうち、50 歳代が３名在籍し、熟練職員が退職する前に余裕を持った計画的な採用についても質疑しました。

消防団への装備の整備について坊 池 正 （令和２年予算市会 消防局）令和 2 年 3 月１０日

装置、重機なども活用して、大規模な自然災害や都市型災害、救出困難な事案に対応する部隊としております。また国際消防救助隊として海外へ出動することもあります。

する予定となっております。
法 人 の 形 態 は、
「２ 階 建 て の 本 店 支 店 方 式」で、JA 兵 庫
六甲 神出支店に神出アグリ本店（事業・販売・予算計画・経理 等）を 設 立 し、各 集 落 営 農 組 合 が 支 店 と な り 農 業 生 産 を行う形態です。
今 後、「 新 規 農 業 従 事 者 」や 、副 業 で 出 来 る「 草 刈 り 隊・自然災害の多発により、市街地消防団への車両やチェーンソーなどが配置されるが、必要性と安全対策はどうなっているか。

週末農業」なども募集して、運営を行う予定です。

近年、自然災害が多発しており、消防団員に対する地域からをとって運営を行います。の期待も増しています。今年度、市街地消防団への車両配置やチェーンソーなどの救助資機材の配置等が行われたと聞いています。消防団への資機材配置などは団員の意向をくみ取った

特別高度救助隊（スーパーイーグルこうべ）は、電磁波の探査付ける国の制度です。この度は、兵庫みどり公社、神戸市 西

コ ス ト 削 減、農 地 管 理 能 力 の 向 上、後 継 者 の 育 成、集 落 の神戸市には他に、特別高度救助隊（スーパーイーグルこうべ）、
消 火 を す る 署 救 助 隊 が あ り ま す。こ れ ら 救 助 隊 は ど の よ う なの理由で耕作できない農地を借り受け、担い手農家に貸しものになっているのか。また、安全対策は万全かについてお伺いをいたします。

搬送車は走破性を考慮し 4WD へ！
チェーンソーの取扱いと安全性について追及し実現しました！

長岡消防局 長「農事組合法人 神出北営農組合」や集落の皆様とは連携農村地域での起業や就農、定住を希望する方への支援

農家の後継者に向けた基礎研修について

坊 池 正 （令和２年９月市会 一般質問）令和２年１０月２８日

坊 池 正 （令和２年９月市会 一般質問）令和２年１０月２８日

神戸農村スタートアッププログラムは、移住者も含め農村定住・起業の実現につながる有効な取り組みか。

農家の後継者は農業と関わりを持たない人も多く農地を引き継ぐ際の課題も多い。

本年３月に旧農業公園の再整備に当たって、生産振興、担い手昨今の兼業農家の後継者は農業と関わりを持たない人も育成の農業振興機能が示され期待しています。

材を装備、水上消防署に昨年 11 月から運用しております。神

車両・装備等を充実・強化するとともに、高度な教育訓練・研修を充実させ、より安全に消防団が活動できるような体制をつくる。

戸市内全域への出動、総務省消防庁から要請により、緊急消防

自然災害等を踏まえまして、今年度に市街地８つの消防団に都市に近い神戸の農村の特徴を生かし、昨年度から農村地域向けた基礎研修を農業振興拠点

で の 起 業 や 就 農、定 住 を 希 望 す る 方 を 対 象 に、農 村 地 域 で の機 能 の １ つ と し て、広 大 な 研 修「暮らし」と「しごと」を学ぶ神戸農村スタートアッププログラム

用地が確保できる農業公園で実を開催しています。座学、農村で

施 す べ き と 考 え ま す が、見 解 を

水難特別救助隊は、大規模風水害や水難事故に特化した資機援助隊として、他府県で発生する風水害にも出動します。
各隊が担当する災害を研究、救助マニュアルを作成、マニュアルをもとに、他の救助隊に最新の技術と知識を年間を通じて計画的に指導する体制をとり、隊員の知識・技術、維持・向上を図って時代に合った体制強化を進めております。

搬送車（軽ワンボックス車・４人乗り・４ＷＤ・AT 車）を１台ず
つ 配 備 を し ま す。人 員、資 機 材、小 型 動 力 ポ ン プ 等 の 積 載、車 両での避難広報、パトロール等が実施可能となります。
チ ェ ー ン ソ ー の 配 置 は 、消 防 団 の 方 か ら 道 路 啓 開 、伐 採 の作業に必要であるとの事で、今年度にチェーンソーとＡＥＤを各 2 5 台 を 整 備 し ま し た 。し か し 、チ ェ ー ン ソ ー を 導 入 で は 、労働災害防止のため保護具をつけるべきであると御指摘を受け、来年度、ゴーグルや防護衣等を配置予定をしております。
車両・装備等を充実・強化するとともに、専門機関よる高度な教 育 訓 練・研 修 を 充 実 さ せ、よ り 安 全 に 消 防 団 が 活 動 で き る ような体制をつくっていきたいと考えております。

特別高度救助隊 救助工作車（クレーン・ウインチ等装備）積載庫は専任救助隊の車両と統一活躍する方々との現地ワークをお伺いいたします。

交えたセミナーもあり、移住者

今西 副市長も含め、農村定住・起業の実現につながる有効な取組と考えますが、見解をお伺いいたします。 神戸農村スタートアッププログラム

今西 副市長2020/10/25（日）第２回講義の様子

特殊災害隊消防団に配備された搬送車 無線・赤色灯などの操作方法などの説明を受ける

今年度から就農を目指す方には農機具を操作した安全講習や栽培講習などを行い、今後は生産物の販路確保などの講習も考えている。
農 家 の 後 継 者、担 い 手 の 確 保 は、大 変 大 き な 問 題 で あ る と半年間の農村での起業ノウハウを学ぶ講義と現場研修により移住・起業を促進し、農村地域の活性化につなげていきたい。

認 識 を し て お り ま す。そ の 対 策 の １ つ と し て、今 年 度 か ら 本

神 戸 農 村 ス タ ー ト ア ッ プ プ ロ グ ラ ム は、半 年 間 の 創 業 支 援を 活 用 し て、実 際 に ト ラ ク タ ー な ど の 農 機 具 を 操 作 し た 安 全プログラムでございます。農村での起業ノウハウを学ぶ講義と電磁波探査装置（がれき内部探査）消防重機 無人航空機（ドローン）

多 く、農 地 を 引 き 継 ぐ 際 の 課 題 も 多 い た め、農 家 の 後 継 者 に格 的 に 就 農 を 目 指 す 方 を 対 象 に し ま し て、農 業 公 園 内 の 農 場講習や栽培講習などを行っているところでございます。

実践事例としての現場での研修から成り立っており、市内外の今後は、これらに加えまして、生産物の販路の確保や、６次産会社員や自営業者、学生など，幅広い層からの応募がございま

業化の取組についての講習、参加者同士が意見交換できる場をして、令和元年度で 20 名、今年度も 22 名が受講されてござ提供するなど、後継者が農業をスムーズに継承し、安定した農業

い ま す 。こ う い っ た 取 組 で 移 住 ・ 起 業 を 促 進 し ま し て 、 農 村経営につなげることができるような、農業振興拠点としての農業地域の活性化につなげていきたいと考えています。

公園を一層活用して参りたいと考えています。