Ⅲ－ 人口の将来展望
1 目指すべき将来の方向
口減少への対応は次の２つの方向性が考えつの対策を同時に推進しなければならない。

人 られる。ひとつは出生率の向上により人口減▶福智町人口ビジョンにおいては、将来にわたる「活少に歯止めをかけ、人口規模の安定と人口構造の確力ある福智町」を次代へつないでいくための戦略と保を図るものである。もうひとつは、転出の抑制として、以下の３つの戦略を位置づけ、総合戦略で具転入者の増加による人口規模の維持であり、この２体策を示していく。

１ 流出抑止のための調整戦略（再掲まとめ）１

常住地に資する戦略▶前述のように、本町の完全失業率の高さは深刻なる定住促進の調整を推進する必要がある。

状況であり、加えて、人口流出による転出超過の状▶同じく人口流出先は、福岡市や北九州市といった態が続いているため、労働力の減少が著しい。

大都市圏も含まれる。そのため、民間資本による企▶全体の動向は、転入転出ともに、8 割が県内の移業立地と居住環境の整備を促進する施策をはじめ、住であり、その内、人口流出先は、筑豊圏内が７割通勤費の支援など、通勤圏を拡大するための施策がを占め、特に田川市、飯塚市への転出が顕著である。

人口流出を防ぐのには有効であると考えられる。

現状では、両市が圏域内における人口のダム機能を▶特に、人口流出先自治体の定住サポートよりも手もっているため、定住自立圏構想等、広域連携によ厚い定住支援策が不可欠となる。

２

就業地に資する戦略【医療・福祉】本町在住者の就業先は、医療福祉事拠点となる「ファブラボ」機能を「小さな拠点」内に業の比率が最も高く、とりわけ介護関連事業の従事開設し、若者のものづくりへの参画、雇用・起業へ者が最多となっている。しかし今後、町内の高齢者と発展的な取り組みを推進する。

数が減少していくことにより、介護サービスの供給【観光】本町には、豊かな自然環境と文化に育まれた過多が懸念される。そのため、介護関連事業従事多くの地域資源が残されている。これらの魅力をさ者の失業を防ぎ、この地域課題を地域特性と捉え、らに磨き、連携させ、広く発信することで、相乗効時代のニーズに沿った先駆的なサービスの導入を民果を得ることが期待できる。また、観光の拠点となっ間と連携しながら推進することが求められる。ている温泉施設の活性化も必要となる。

【製造業】上野焼や日立マクセルのように、本町に【農業】耕作放棄地の解消を進め、新規就農希望者は古くから、ものづくりの文化や風土、卓越した技への支援や農業法人の誘致などを効率的・効果的に術が残っている。この強みを活かし、ものづくり産実施し、農業の衰退を防ぐ必要がある。また、ふる業の人材育成事業などへの寄与を図る。また、このさと納税などを活用した地域ブランドのマーケティ

特性をさらに強化するために、新たなものづくりのング戦略と連携し、農業の回復と活性化を目指す。

人口ビジョン Ⅲ－人口の将来展望 1 目指すべき将来の方向
３

結婚・出産・子育てに資する戦略▶転出超過に歯止めをかけるためには、いつまでもい手厚い支援や環境の整備が必要となる。多子世「ふるさと福智」に住みたいと思えるような定住支援

帯（第 3 子以降）の保育料の軽減や、通勤圏拡大に策と、子どもを生み育てたい希望をかなえ、出生率も対応する放課後学童保育等の保育時間延長など、向上につながる子育て支援策が不可欠である。

出生率向上に対する取り組みを推進する。

▶人口減少から脱却するために、本町は合計特殊出▶また、出生率の改善には本町の地域課題でもある

生率の長期的な目標値を「2.0」に設定しているが、離婚率の改善を行うことが必要となる。そのため、対象となる年齢層の女性の夫婦率（結婚し離婚して子育て世代包括支援センター（仮称）やファミリーサいない割合）が 60% 程度であるため、このことを前

ポートセンター等による支援及び利用を促進し、就提にすると、一人の母親が 3 人以上の子どもを出産労支援等の拡充により、婚姻状態維持への寄与をする必要がある。

図る。さらに、結婚を希望する方々が結婚できるよ▶したがって、第 3 子以降の子どもを生み育てやすうな結婚相談事業を推進する。

２ 流入促進のための積極戦略（再掲まとめ）１

地域ブランド化に資する戦略▶合併して誕生した福智町の知名度は未だ低く、そする継続的かつ発展的な取り組みを推進する。の魅力も充分に知られていない。
「行ってみたい町」▶地方創生の主要コンセプトである「東京（首都圏）から「住んでみたい町」へと、移住促進の積極戦略

から地方へ」の人の流れをつくるためには、「福岡県を図るためには、交流人口を増加させ、定住人口増への移住」の広域連携を目指す一方、地域ブランド加へと展開しなければならない。そのため「福智」の化の推進が必要であり、住民を巻き込んだＵターン

名から、その風土や魅力のイメージが浮かぶような施策の実施（強みである町広報紙の活用）、メディア「地域ブランド化」の推進が必要となる。福智の魅への露出や ICT、SNS を活用した魅力の発信、ふ力を磨き、広くＰＲし、シンボルイベントをはじめとるさと納税との連携などが求められる。

２

雇用・移住・定住に資する戦略▶雇用・移住・定住を促進するためには、求人をは▶そこで、雇用・移住・定住に関するサービスをワンじめ、空き家や住居、子育て支援の情報など、幅広ストップで行える包括的な窓口機能が求められる。

いニーズに応える情報の収集や提供、ウェブサイト▶この窓口を核にハローワークと連携し、関連するによる発信、相談対応等、きめ細かなサポートが必各部署との協力体制を構築することで、一体的かつ要となる。

効果的な雇用・定住促進の展開が可能となる。

人口ビジョン Ⅲ－人口の将来展望 1 目指すべき将来の方向
３ 多機能型「小さな拠点」施設を活用したまちづくり戦略

定 実は、本町の将来の展望を開くためにも重住のための主要な条件である教育環境の充て整備し、図書館・歴史資料館機能、就労・定住情要な課題に位置づけられる。とりわけ、生きる力と化推進機能、世代間交流機能等を有する多機能型

学力の向上は欠かせない要素である。

拠点施設として開設する。

▶また、公共施設マネジメントの観点からも、さら▶この「小さな拠点」施設の実効によって、「定住なる公共施設の利活用が求められている。

促進」と「教育環境の充実」という地域的課題の解消▶このことから、役場支所を「小さな拠点」施設としを推進し、学力向上につなげていく。

１報の発信・相談機能、学力向上機能、地域ブランド

学力向上に資する戦略▶平成 29 年３月のオープンを予定しているこの小生活習慣に関する働きかけ、親子間のコミュニケーさな拠点は、図書館機能を主軸とした施設である。

ション、親子で行う文化的活動は、いずれも学力にそのため、この施設の活用により、これまで全国平プラスの影響力。特に家庭における読書活動が子ど均以下の水準である小中学生の学力の向上に直接もの学力に最も強い影響力を及ぼす」とまとめられ的に作用するものと考えられる。ている。

▶文部科学省の委託により国立大学法人お茶の水▶したがって、多機能型の「小さな拠点」施設とし女子大学が分析した「平成 25 年度全国学力・学習状て整備される「福智町図書館・歴史資料館」の役割と況調査の結果を活用した学力に影響を与える要因分機能、その活用が、本町の学力向上の底上げに大析に関する調査研究」では「家庭における読書活動、きく寄与するものと期待される。

２

就業・起業に資する戦略▶多機能型の「小さな拠点」施設に「ものづくり拠点を創出しながら、さらに先駆性の高い「小さな拠点」機能」を拡充させ、学力向上の取り組みと連動する施設の実現を図る。

創造力の向上や人材育成に着手する。

▶また、同時に就業・起業に関する情報発信や相談▶近年、世界各国で急速に施策に取り入れられていを行うスポットを開設し、育成から就業まで包括的る「ファブラボ」機能を導入し、各機能の相乗効果な就職支援・創業支援を推進する。

３

地域コミュニティの構築に資する戦略▶人口減少により、地域コミュニティの維持や市町▶人口減少等により商圏が縮小し、生活インフラで村合併以前からある公共施設の利用低下が課題とある商店等の廃業・撤退が続いている本町においなってくる。そのため「小さな拠点」施設が地域コて、公共交通機関の縮小による利便性の低下から、ミュニティの核となる役割を担うよう、地域コミュ「買い物難民」や「生活難民」が増加する傾向にある。

ニティの再構築と強化を図る。あわせて「パパママ

そのため「小さな拠点」施設へのアクセスを中心に、サロン」「カフェ」「キッチンスタジオ」のような交流本町の大動脈である平成筑豊鉄道との連携を強化

促進機能や「ファーマーズマーケット」のようなイベし、福祉バスの利便性を高め、利用を促進することントにより、地域住民の恒常的な利用を促進する。

で、これらの課題解決を図っていく。

人口ビジョン Ⅲ－人口の将来展望
2 長期ビジョンの長期ビジョンおよび本町の人口に関する推計や分析、調査などを考慮し、本町が将来目指すべき人

国 口規模を展望する。基本的な考え方は以下のとおりである。
１ 合計特殊出生率の上昇の長期ビジョンにおける合計特殊出生率に基づき、平成 31年（2019）に 1.8、平成 41年（2029）に 2.0

国 を達成し、以降 2.0 を維持する。

２ 雇用の場の確保による青年層の人口流出抑制
校・大学卒業後の年代（10 代後半～20 代前半）の就労希望を実現できる雇用環境を創出し、Ｕターン

高 就職の促進と就職に伴う転出抑制を図り、当該年齢層の移動率を社人研の仮定値から改善させる。
３ 子育て世代の転出抑制と転入促進

代後半から 40 代後半のいわゆる子育て世代が安心して結婚・妊娠・出産・子育ができる社会構造を実20 現することで、転出超過の現状を改善し、平成 31年（2019）には転出・転入の人口移動を均衡にする。
４ 中年層の転入促進
在、転入超過となっている 50 代・60 代のリタイア世代をターゲットに、都市部からの流入人口の増現 加を促進する。

45 福智町の将来人口推計比較【平成 22 年（2010）～平成 72 年（2060）】（単位：人）

25,00024,71423,85423,71523,71522,00023,221

22,65622,543⚟ᬛ⏫⊂⮬᥎ィ♫ே◊᥎ィ᪥ᮏ๰ᡂ఍㆟᥎ィ22,46921,89921,525

21,27020,364

20,372
19,96319,00021,444

19,17819,01918,61917,926

18,58917,116

16,00019,65918,145

16,67015,499福智町独自推計：合計特殊出生率が2.0の水準まで上昇し、かつ、人口移動の転入転出者数が均衡すると仮定した推計。
社人研推計：全国の移動率が、今後一定程度縮小すると仮定した推計。
日本創生会議推計：全国の総移動数が、平成 22 年から平成 27 年の推計値と概ね同水準で以降も推移すると仮定した推計。

14,413
13,36913,000ᖹᡂ22ᖺ ᖹᡂ27ᖺ ᖹᡂ32ᖺ ᖹᡂ37ᖺ ᖹᡂ42ᖺ ᖹᡂ47ᖺ ᖹᡂ52ᖺ ᖹᡂ57ᖺ ᖹᡂ62ᖺ ᖹᡂ67ᖺ ᖹᡂ72ᖺ
(2010)(2015)(2020)(2025)(2030)(2035)

人口ビジョン (2040)(2045)(2050)(2055)(2060)

資料：福智町独自推計値、社人研人口推計値、日本創成会議推計値

Ⅲ－人口の将来展望 2 長期ビジョン
46 福智町の将来人口推計年齢３区分比較推移①【平成 22 年（2010）～平成 72 年（2060）】（単位：人）

25,00024,71423,854

23,221

22,46920,00021,89921,444

20,364

転入転出数の均衡

15,00013,2266,870

019,01918,61918,145

14,542

10,0005,000

19,6597,568

12,201

8,062

11,6607,869

11,357

11,1067,512

10,69010,406

10,177

10,101

9,990

6,674

6,303

5,882

5,538

5,155

7,308

3,302

3,060

2,958

2,940

3,030

3,030

3,000

2,950

2,960

2,980

3,000

出生率 1.62

出生率 1.62

出生率1.8

出生率1.9

出生率2.0

出生率2.0

出生率2.0

出生率2.0

出生率2.0

出生率2.0

出生率 2.0

ᖹᡂ22ᖺ
(2010)

ᖹᡂ27ᖺ
(2015)

ᖹᡂ32ᖺ
(2020)

ᖹᡂ37ᖺ
(2025)

ᖹᡂ42ᖺ
(2030)

ᖹᡂ47ᖺ
(2035)

ᖹᡂ52ᖺ
(2040)

ᖹᡂ57ᖺ
(2045)

ᖹᡂ62ᖺ
(2050)

ᖹᡂ67ᖺ
(2055)

ᖹᡂ72ᖺ
(2060)

0ࠥ14ṓ⥲ேཱྀ15ࠥ64ṓ

65ṓ௨ୖ

資料：福智町独自推計値

47 福智町の将来人口推計年齢３区分比較推移②【平成 22 年（2010）～平成 72 年（2060）】
100%
90%

27.8%

31.7%

34.7%

35.0%

34.3%

34.1%

32.8%

32.1%

30.9%

29.7%

28.4%

58.8%

55.4%

52.5%

51.9%

51.9%

51.8%

52.5%

52.9%

53.5%

54.3%

55.1%

13.4%

12.8%

12.7%

13.1%

13.8%

14.1%

14.7%

15.0%

15.6%

16.0%

16.5%

ᖹᡂ22ᖺ
(2010)

ᖹᡂ27ᖺ
(2015)

ᖹᡂ32ᖺ
(2020)

ᖹᡂ37ᖺ
(2025)

ᖹᡂ42ᖺ
(2030)

ᖹᡂ47ᖺ
(2035)

ᖹᡂ52ᖺ
(2040)

ᖹᡂ57ᖺ
(2045)

ᖹᡂ62ᖺ
(2050)

ᖹᡂ67ᖺ
(2055)

ᖹᡂ72ᖺ
(2060)

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

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15ࠥ64ṓ65ṓ௨ୖ

人口ビジョン 

資料：福智町独自推計値