土地総合研究 2013 年冬号

21‫ ޣ‬ነ Ⓜ ‫ޤ‬⥄ォゞᵴ↪ߦࠃࠆ߹ߜߠߊࠅߣߒߡߩഃㅧ⊛ⷰశ㧙ਥ૕⊛࡮ஜᐽ⊛࡮ࠛࠦ⊛ⷰశߣቇ⠌ߩ႐ߩឭଏ㧙ᩣᑼળ␠ਃ੗૑෹࠻࡜ࠬ࠻ၮ␆⎇ⓥᚲ ⎇ⓥℂ੐ ฎୖ ቬᴦ㧝ߪߓ߼ߦ

る。自転車ブームの中で、せっかく観光のために
レンタサイクルの自転車を用意したのに、この程最近の観光は、観光客が自ら求めるコンセプト

度しか利用されないという期待はずれの不信感がや内容により回遊したり、地域との交流等を求め生まれてしまう。このようなことは、自転車によたりするなど、既成概念ではとらえられない主体

る観光のみならず、自転車による通勤、自転車に的創造的観光が盛んである。また、従来の観光地

よる買物など他の用途の場合も同様に起こりうる。

と言われた場所以外の土地においても、今ある貴エコ通勤などといってみても、自転車のしっかり

重な地域資源を活用して、他の地域からの人々をとした位置付け(特にクルマとの関係で優位に扱呼び寄せる地域活性化方策を採用するところが増うなど)や目標のない、又は、コンセプトのない自加している。一方、都市における移動手段として転車利用促進策や単発的な総合性のない自転車利の自転車は、国や多くの自治体等から注目を集め

用促進策はいずれも継続性や拡張性が低いのであている貴重な政策手段である。健康的であり、かる。

つ、環境にもやさしい自転車は、まさに時代の要

特に、自転車活用による観光を考える場合に重請する誰もが飛びつくテーマである。これら観光要な点は、観光という切り口と自転車利用が的確と自転車に係る政策を結び付けて、自転車によるに結びついていない場合が多いという点である。

観光まちづくりが、創造的エコ的健康的な観光ま

自転車を用意すれば、また、自転車道を用意すれ

ちづくりの大きなテーマとなっているのである。

ば、簡単に観光に来てくれる、利用してくれるとしかし、これらの自転車活用による観光に対すいう発想は早計に過ぎる。単にレンタサイクルをるアプローチの一部は、極めて断片的かつ中途半用意すれば、喜んで観光客が利用して地域活性化

端なものが多く、せっかく持っている自転車の特につながるであろう、自転車道があれば自転車を性を生かして切れていない。この結果、自転車に利用する人が大きく増えるであろうなどという程

よる観光のコンセプトは中途半端になって、一時度の戦略は脆弱である。もちろん、このような基の盛り上がりがなくなり、結果的に有効な自転車

本的な作りつけは必要であるが、レンタサイクル

利用がなされていないケースも見受けられる。

やコミュニティサイクルなどに金をつぎ込んで、自転車施策は、体系的総合的に組み立て､構成しこればかりに期待が集まり、もっと総合的な自転て、計画的にアプローチすべきであり、脈絡のな車利用方策が必要であることを忘れている場合がい単独の施策は、結果的に持続性やリピート性を多い。本稿では、自転車活用によるまちづくりの生みださず、自転車利用の足を引っ張ることとな

側面で、多くの地域が採用している、又は採用し22

土地総合研究 2013 年冬号

はじめてから、相当の年月がたつ自転車活用によることができる点である。
自家用車での観光でも、る観光について、その問題点や今後のあり方を考同じように主体的ではあるが、特に市街地内にあ察する。

る観光スポットや移動経路では、駐車場の問題や渋滞の問題、さらに交通安全の問題などがあり、狭い道路により構成される歴史的な市街地であれ㧞 ⥄ォゞᵴ↪ߦࠃࠆⷰశߩࡔ࡝࠶࠻

ば、余計にこの壁に突き当たる(鎌倉の休日の道路渋滞等)。何よりも、観光スポットに多くのクルマ

自転車は、通勤、通学、買物その他日常用務やが押し寄せることは、地元にも大きな負荷をかけ営業の業務などにも幅広く活用される重要な移動ることになる。さらに、大規模な駐車場を設ける手段である。特に、自転車で移動することを主なことができる観光スポットは限られ、違法迷惑駐目的とする観光については、早くからサイクリン

車の被害も多く生ずる。自転車の場合、駐輪場は

グともいわれて、日常生活から離れて野山の空間

道路や空地の狭い空間に設置して対応できる可能を走行したり、観光地間を手軽に移動したり、大性を持つ。第二に、健康的であり、さらに、第三

いにその機能が発揮されてきた。このような自転に環境にやさしい観光ができる点である。これら

車は、自動車が移動手段として普及する前には、は、しばらく前には、LOHAS(Lifestyle of Health

日常やレジャーの移動手段として特に盛んであり、and Sustainability)という流行語がよく使用さ

また、普及してからも、健康や環境によい乗り物

れた。まさにこれを追求する生き方は高齢化社会として、日常の移動に活用されるほか、観光、回を迎えてより重要なテーマであり、一層観光にも遊等に活躍している。その自転車活用による観光

その期待が高まっている。自転車は、これらに最のメリットを揚げると、次の表のようになる。

適な移動手段である。第四には、クルマの速度や外界から隔絶された車内空間による移動では体感

1 みずから希望するテーマのルート又は目的地を自由に選択することができる(主体的)できない地域の景観や緑・風・音・香・触感など

2 健康的である(健康的)ふれあいの可能性もあることである。徒歩でもこ3 環境にやさしい(エコ的)れらのメリットをもつ観光は可能であるが、サド4 地域の景観・風・緑等を五感でスローに満喫可能
・ふれあいの可能性(スロー的)

ルに座って移動でき、行動範囲のある自転車と異5 気軽に安価に狭い走行空間と駐輪空間できめ細かに目的地を回遊できる(利便的・経済的)

特に足腰が弱い高齢者を含めて観光範囲が限定的

6 観光空間が面的に広がり、隠れた地域資源の活用(地域振興的)

疲れ方が少なく、かつ、ひざにかかる負荷を７割五感による良さを体験できること、また、人とのなり、徒歩の行動範囲や体力等の限界との関係で、である。自転車での移動は、長距離を移動してもも軽減できるとされている(英国自転車機構資料)。

すなわち、第一に、主体的な観光を可能にする

第四に、まちの移動を支える道路空間は、歴史的ことである。最近は決められたルートをたどる観な市街地を抱える多くの観光地の場合などでは特光は敬遠される傾向にあり、自らテーマを持ち、に狭く、クルマの走行空間としては十分ではない。

これにそった独創的な観光の目的地の選択や方法

このような貧弱な空間を改善するために観光道路が求められている。自転車は一定の地域の範囲でをまち中に完備するにはあまりにも大きい投資が観光のための利用者が主体的に自らのルートや目必要である。この点では、クルマで来る人にも自的地を選択することができるメリットがあり、こ転車利用とのリンクができるようなパークアンド

れはお仕着せの観光ルートではない。自ら考え、ライドの方策があり、後ほど述べる。自転車であ

自ら望むテーマにより観光スポットなどを回遊す

れば、幅が 1.5ｍの走行空間(往復でも３m)があれ

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ば、一定水準の標識や路面標示により、安全かつはしようとしている全国の観光地のすべてで自転

快適に移動できる。もちろん、観光客にもガソリ車の的確な活用がなされているわけではない。そン代、運賃の負担がなく経済的である。第六に、の誤謬を整理すれば、次のようなものである。

公共交通では観光できる範囲が運行本数の制約や面的な広がりを持ちにくいため、限定的であるが、

�走行空間信仰 自転車道などの走行空間やそ自転車での移動は面的な広がりを持ち、隠れた地のルートを用意すれば、多くの人が来てくれると域資源にも、また通常では到達しにくかった観光いう考えである。しかし、自転車を分解して鉄道スポットにも多くの人を誘致できることである。

で現地まで持って行く人や運送会社に頼んで輸送

これによる幅広い地域活性化や線的点的な観光かする人などでない限り、又は自動車で来る人も、ら面的な観光を目指すことが可能になる。このよ

自転車を積載できるようなクルマでない限り、こうに自転車による観光は意外にも多くのメリット

れを利用できない。つまり、相当の自転車好きでを見出すことができる貴重な観光手段である。

ないと可能ではないことである。普通の観光客では、自宅から自転車に乗ってやってこられる近隣地域に居住する場合以外は、自転車利用ができな㧟 ⥄ォゞⷰశߩ⺋⻪い。多くの一般の人にとっては、観光に来て、たまたまそのような走行空間があっても、利用でき

このような多様なメリットの享受の可能性がある自転車という手段がない。さらに言うと、大規る自転車観光であるため、自転車に対する期待が模自転車道などではサイクリングを楽しむのには

大きく膨れ上がっている。しかし、自転車を活用

よいが、同じ自転車道を往復するという線的な観した観光に対して冒頭に述べたようないくつかの

光になりがちである。このように考えると、自転陥りやすい誤謬が存在している。ブームの自転車

車道や自転車走行空間のネットワークなどの走行を活用すれば、観光に大いに寄与すると安易に考空間単独で観光客が集まるのは、自転車を自ら用える傾向がある。しかし、残念ながら、自転車政

意できる自転車ユーザーに対して本州と四国を結策の立場からは、結果的に自転車を導入した、又ぶ本四連絡橋の自転車道「しまなみ海道」のよう⴫ ⥄ォゞࠍᵴ↪ߒߚⷰశߦ㑐ߔࠆ⺋⻪

な独創的な自転車走行空間を提供することを必要
とする。

項目

内容

1

走行空間信仰ハ ー ド の 走 行 空 間 を 用 意 す れ 自転車道のみでは閑古鳥のところもある。走行ば観光に来てくれるする自転車を持ち込めない人のための自転車、駐 輪 空 間 や 自 転 車 利 用 の サ ポ ー ト (ソ フ ト ) も 必
要。

留意点

2

レ ン タ サ イ ク レ ン タ サ イ ク ル を 用 意 す れ ば 自 転 車 の 種 類 な ど 、 自 転 車 走 行 空 間 (ハ ー ド 面 )ル信仰
観光に来てくれる
自転車利用者に対する情報提供、もてなしなど(ソ フ ト 面 )が 必 要 。

3

自 転 車 地 図 信 走 行 ル ー ト の 地 図 を 用 意 す れ レンタサイクルしか回れないような観光・回遊
仰ば観光に来てくれる資源の提供による自転車観光のメリットを与えるような地図が望ましい。また、地図でルート設定する以上はクルマよりもよりメリットがある よ う な 走 行 空 間 の 位 置 づ け・サ ポ ー ト が 必 要 。

4

三 種 の 神 器 信 1 から 3 までの三種の神器を用仰 (空 間・レ ン 意 す れ ば 自 転 車 観 光 は 盛 ん にタ サイク ル・ なる
地図 )5

自 転 車 イ ベ ン 自 転 車 の レ ー ス な ど を 行 え ば 一過性かつ主として中級ユーザー以上が押し寄
ト信仰
自転車観光が盛んになる
せるが、継続性が必要。また、9 割以上を占める一般ユーザーの継続的かつ広範な観光につなげることが必要。

駐輪空間をあまり考慮していない。自転車観光を推進するもてなし、優遇策等のソフト面が弱い。休日のみレンタサイクルによる有利な自転車ツアーなども企画して盛り上げる。

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�レンタサイクル信仰 そこで、これに加えて、走行手段の提供及びこれに必要な情報提供のみで、レンタサイクルを用意すれば自転車観光に来てく

自転車観光が盛んになるとは限らない。まず、駐れると考える信仰である。自転車道などの走行空

輪空間が欠如している。観光地は人で混雑するこ間が用意され、これにレンタサイクルがあれば、ともあり、観光スポットでの駐輪空間がないと観一応利用される可能性はあるが、その二つのイン

光地で大切な景観上や交通混雑上問題が生ずる。

フラと手段を活用して何ができるかというコンセ

次いで、単にこれらのハードの空間提供とソフト

プトや情報提供がないと、これらを活用して観光の情報提供のみでは、単に仏を作って魂を入れずするという動機にはなりにくい。まだしも、自転のたぐいである。自転車観光を推奨しようとする

車に乗ることが主たる目的のサイクリングであれなら、自転車を活用しやすいようなきめ細かな環ばそれでよいが、最近多い市街地内の歴史や人気

境の整備が求められる。地理に不慣れなことは観スポットなどを見て回る回遊型の観光では、自転

光客では当然のことであるため、現地でのルート

車を利用すれば可能となるきめ細かな観光情報や上の位置情報や案内情報、さらに、先に述べた自グルメ情報、地域資源の情報等の興味のある又は動車等の他の交通主体に対する安全指導等の看板

お得な情報が提供されないと、一般の観光客を自や標識の環境が地図情報とセットで、総合的に提転車による観光に転化させるには、少し距離があ供されることが必要である。

る。

これに加えて、後で述べるように、自転車で回�自転車地図信仰 そこで、自転車地図を作成し遊する人を優遇する等のもてなしその他のソフトて、自転車で回ることができるスポットをつなぐ、面の方策が望ましい。
これらを総合的に検討して、又は、まち中を見て回るコースを郷土史家などい用意すれば、自転車による観光は一応盛んになる

ろいろな人に聞いて、いくつか設定する自転車地

可能性が高い。このように見てくると、やはり、図を多く見かけるようになった。特に自転車でし

自転車観光は観光の専門家のみならず、自転車のか回れないようなコースを設定すれば、自転車で施策の専門家の視点が必要であることは明らかでの観光も盛んになるであろうと思われるが、そのある。

ルートは必ずしも安全快適なものとは限らない。

�イベント信仰 なお、以上のような器を用意しコースを設定する以上は、その空間に押し寄せるても、自転車の愛好家等が必ず集まってくれるま

他県ナンバーの自動車などに対して、事故にあえ

でにはいかず、このためには、特別の期間においば脆弱な自転車を安全にかつ安心して利用してもて、自転車大会や自転車走行空間を用意して行う

らえる環境を整えることが求められる。これは何イベントが重要である。宇都宮市では、まちの主

もハードの専用空間を設定することではない。市

要道路をその日だけ自転車に開放して、ロードレ

街地等の回遊では、すべて専用空間を用意するこースが行われている。これには全国から多くの人とができるとは限らない。設定されたコースにおが集い、まち中が大いに盛り上がる。しかし、大いては、せめてその空間だけでも自転車観光につ切なことは、宇都宮でも行われているが、これをきクルマに対する配慮をしてもらうような看板や日常的な自転車観光や市民の日常利用に結び付け

標識などによる呼び掛け、適切な裏道の設定などていくことである。

が必要である。地図にコースを設定する以上、そ

すなわち、これらの大会が一過性のものとならの空間において自転車利用者の立場に立った安全ないよう、９割以上を占める一般の自転車ユーザ

性快適性が確保されなければならない。

ーによる自転車観光の促進にむすびつけるような�三�の�器信仰 空間、レンタサイクル及び地観光での利用のコースの設定や市民への自転車観図の三つを用意すれば、自転車観光は盛んになる

光の重要性の認識向上、さらに日常の自転車利用との信仰である。しかし、このようなインフラとの促進につながるための自転車ステーションなど

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25JAPAN CUP CYCLE ROAD
RACE����ン�ップ�イク
ルロードレース�
宇都宮市大通りを周回コースとした「長い距離のコースで争われることが多いロードレースに対し、市街地や公園などに設定された短い距離の周回コースを走るレースがクリテリウムです。コース一周の距離は 1km〜
5km 程度と短く、コーナーの多いコースを決められた周回数走
るため、観客たちは目の前を猛スピードで走る選手たちの姿を何度も観ることができます。
」また、トークショーや子供自転車教室などの市民参加型のイベン
トを併せて行っている。

自転車が押し寄せてくる。そのよ
出典 JAPANCUP
及び 宇都宮市 HP から転載の仕掛けがほしい。一部のいわゆる中級以上のユ

訪れるようになった場合、駐輪空間がない状態でーザーのみが一時的にそのまちを訪れるのではな

は、放置が横行し、適切な観光とは言えず、苦情

く、このイベントを契機にして、自転車観光に必もやってくる。観光地として当然必要な良好な景

要な三種の神器、さらに自転車走行空間・駐輪空観も損なわれる。道端のあいている空間に駐輪す

間のネットワークやソフトなおもてなしなどを充ればよいとするのは、誤りである。わずかでも、実することが望ましい。

路上に放置することを前提とした観光ルートの設定はルール違反であり、いやしくも自転車を活用
して観光客を誘致するためには、たとえわずかで�� ������������

も適切な駐輪空間の提供をする必要がある。駐車場のない観光地に自動車が大量に訪れて、周辺に����転�����������������
それでは、以上のような誤謬を乗り越えて、自違法駐車が横行する状態を連想すれば、これと同様に観光地としての適切な対応とは言い難い。

転車による観光を盛んにするためには、どのようなことが必要であるかである。まず、なんといっ����転�����

ても重要な点は、走行空間の整備や提供である。

そうはいっても、自転車の走行空間を適切に提また、これと並んで、同時に必要なものが駐輪空供することがもっとも自転車利用を促進するイン間の提供である。走行空間が線のネットワークをセンティブになることは各種調査で明らかである。

形成するものとすれば、駐輪空間は点のネットワ

具体的な走行空間の整備の仕方は、平成 24 年 11ークである。これらは、クルマの両輪のようなも

月「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライ

ので、自転車による観光を標榜して、たくさんのン」(国土交通省道路局及び警察庁交通局)が最新

自転車利用による観光を目指すためには、必要不の方策を提供しているので、これを参考にしてい可欠な自転車利用空間である。よく、前者の走行

ただきたい。また、走行空間の整備の問題点や課空間のみを重視する考えがあるが、これでは、片題を踏まえたあり方については、拙著「成功する

手落ちである。自転車による観光客が目的とする

自転車まちづくり」(学芸出版社 pp126-134)で指スポットには、グループで又はまとまった人数で摘している通りであるので、これを参照されたい。

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ここでは、観光に係るルートの設定及び環境整備

いくこととしているが、このネットワークを、「奈のあり方について、三点を指摘したい。なお、こ良まほろばサイク∞リング(通称ならクル)」と呼れらのうち奈良県の事例等は、筆者も委員としてんでおり、ネットワークの系統は次のように体系参加し、提案した「奈良県自転車利用促進方策検的に設定している。

討委員会」の報告に基づく施策からの引用等による。

すなわち、広域的な自転車利用のネットワーク
では、幹線ルートと補助幹線ルート並びに周回用の高原ルートの系統とこれを受けて、地域内での�ネットワークによる系統的なルート設定

自転車ネットワークを構成する地域内ルートの設

単独の自転車走行空間ではなく、ネットワーク

定を行っている。系統的な連続性を持たせることでの設定が必要である。自転車による観光を単なにより、面的な広がりを持つ観光が可能になるよる線的なサイクリングから地域活性化につながるう配慮されている。

広がりを持たせるためには、面的に広がるネット

�観光客向けのレベルの高い空間設定と配慮～

ワークを構成することが適当である。
奈良県では、

日常的な自転車利用促進に�きな��

593km にも及ぶネットワークを計画的に整備して⴫ ᄹ⦟߹߶ࠈ߫ࠨࠗࠢп࡝ࡦࠣ ㅢ⒓ߥࠄࠢ࡞ ߩ  ૕♽෸߮࡞࡯࠻ฬ╬৻ⷩ ᄹ⦟⋵⾗ᢱ 
広域的な自転車利用ネットワーク

一般の自転車空間の整備の仕方が、日常的ない
わばその地域の住民等の利用する走行空間を念頭においたものとなっていることを考えに入れると、

幹線ルート

C1-16 16 本

その地域の住民でない観光客が外からやってきて補助幹線ルート

C-17-24 8 本

そこを走行する空間は、おのずと提供すべき空間

高原ルート

T-1-13 13-本の要求レベルが異なること忘れてはならない。す地域内ネットワーク
広域的な自転車利用ネットワーク整備の基本的な考え
方◆短期（概ね3年間）的には、早期に実施可能なサイン設置や道路の小規模改良等により、安全性・快適性を向上させ、ネットワークの早期概成を図る。

なわち、地域の住民が日常的に利用する通勤や通学、買物、用足し等のための走行空間は、地域住民にとっては、パターン化された利用空間であるが、観光客にとっては、初めてのものであり、安全性に対する配慮はもちろん、快適性やわかりやすさも通常以上に確保されなければならない。

◆中長期（5～10年間）的には、自転車走行空間の整備により安全性を向上させるなど、ネットワークの更なる充実を図る。

観光に来て自転車を利用し、快適ではなかった

土地総合研究 2013 年冬号

27� 奈良����サイ�����
�������������

出典「奈良県自転車利用総合案内サイト」ということになると、自転車による観光は利用動機やリピート性を相当程度喪失することになる。

ための走行環境の提供は、地域全体の自転車利用

また、当然のことであるが、地域の地理を知らな促進に効果が高い点を指摘しておきたい。

い観光客にとっては、より細かな地域情報や案内�参加型の愛称やルート名称の設定

情報、さらに、コースやルートの情報、安全性に

これに加えて、全 31 の個別ルート、延長にして関する情報等を必要とする。したがって、通常要約 593ｋｍの奈良の新たなサイクリングルートの求される走行環境の提供よりもよりレベルの高く

愛称が公募され（募集期間：H22.12.20～H23.1.13、

かつきめ細かな配慮のあるものが必要である。具

応募総数：213 通）、「奈良の新たなサイクリング

体的には、上表のような奈良県で提供されているルートの愛称に関する選定委員会」において、全高低差や所要時間の表示、さらに後述のような利体の愛称が「奈良まほろばサイク∞リング」、略称

用者の安全性及び快適性に配慮した標識、看板、「なら クル」に決まり、また、個別のルート名も路面標示等のようなものである。そして、これが設定された。このように、地域住民や利用者の参観光用に用意されることにより、地域の住民にも加型の設定をしていることで、そのルートに対すレベルの高い環境が提供され、より、一層自転車る関心を高めるとともに、広報啓発の効果を高め

利用の促進につながることは確かであり、観光の

ている。

28

土地総合研究 2013 年冬号ている人は、自動車利用が盛んな土地でも 57％に㧡 ⥄ォゞⷰశߩᔅⷐ੐㗄㨪⿛ⴕ㚢ベⓨ㑆

も上っている。
このような人が観光に訪れた場合、

એᄖߦߟ޿ߡ㨪

観光に期待するのは、非日常的な体験が多いとす
れば、通常保有している又は利用しているような

これには、４で述べたように、走行や駐輪の空レベルの自転車を観光地で利用するような気持ち

間のハードの整備等が前提となるが、その他につになるかである。自転車観光をあらかじめ観光のき、次のような諸点が必要条件である。

スケジュールに組み込ませるようにするには、今
一つ日常的な利用の自転車よりも異なった自転車㧝 ೑↪ߔࠆ⥄ォゞߩ⏕଻ を用意する工夫がほしいと考える。すなわち、あ第一に、自転車利用環境はあっても、利用する

まり疲れず快適に走行できるウ.の電動アシスト

自転車が何らかの形で用意されることが必要であ

自転車、さらには普段は乗れないエ.オ.のブランる。当然のことではあるが、意外になかなか難し

ドの自転車などの高級な自転車、又は普段乗りない。これには二つあって、レンタサイクルを用意れている自転車とは異なるもっと安全快適又は迅すること、又は、自分の自転車を持ち込んでもも速に走れる自転車(ロードバイク、クロスバイク、

らうことである。

軽量自転車等)を用意することが適当である。
これらの場合に、観光のための利用は回遊型が�レンタサイクル

多いと考えられるので、複数の場所で借用、返却

レンタサイクルは、観光協会等に用意して、来ができるコミュニティサイクルがより望ましい。

街者に貸し出して利用してもらう。レンタサイク

入会金を払えば、一定の時間内は無料であり、利ルと一口にいっても、さまざまなものがある。ア.

便性も高い。ただし、ポートにその時間内に返却

放置自転車の転用、
イ.通常購入等により用意したする必要があるようなタイプは、初期や管理の費

新品の自転車、ウ.電動アシスト、エ.ブランド自用がかかる、ポート間の移動がゆっくりできない、

転車などの特別な自転車、オ.軽量なものや、マラ利用が激しいところでは、観光スポットを見学し

ソン、ロード、クロスバイクなど高質な又は特別ている間に、帰りの自転車が他の人に借りられてな自転車の用意などが考えられる。
ア.の放置自転

無くなっているなどの可能性があり、おちおち見車を転用して用意することが安易な方法ではある学していられないなどの問題点があると考えられが、しかし、わざわざ観光に来ていただく人に、ので、これらをどのようにクリアするかは考えて他の人が乗り捨てた自転車を提供することがおも

おかねばならない。

てなしの精神に適合するかという気持ちの問題と、さらに放置されるような自転車は使い古しで、性�持ち込み自転車

能もあまり芳しくないものが多いという問題もあ

中級以上の自転車ユーザーは、自分の自転車をり、観光に自転車を使おうとする場合には適当と持ち込むことが多い。レンタサイクルではまかなは言い難いのである。
イ.の通常の自転車を調達す

えない中長距離の移動などによる回遊を満喫する。

ることであるが、これであれば一般的にはよいが、そのためには、大切にしている高価な自転車を観

カラフルな統一の仕様などがあれば他の観光客や光地まで持ち込まねばならない。自転車を車に積市民に訴えることや宣伝にもなり、適当であるとんで運んでくる場合には、荷台と専用の駐車場が考える。ただし、多くの人は日常自分の自転車を必要であるか、又は、「輪行」といわれる自転車を持っている。豊橋市の市民アンケート(Ｎ＝979)

折りたたんで袋に入れて、鉄道改札を通り、車内によると自転車を専用又は共用で保有している人に持ち込むことができるような仕組みとスペース

は、70％にも上り、また、日常に自転車を利用しが必要である。新幹線等の長距離列車は、これら

土地総合研究 2013 年冬号

29のスペースがあることが多いが、一般の都市近郊

交差点や曲がり角が危険であるなど定性的な表示

電車はこのような配慮がほとんどない。少し込んのあるものは存在するが、自転車走行空間を線とでいる鉄道では白い目で見られる。また、滞在型

して、又は面的にとらえて数量的に評価しているの観光では、宿泊先に自転車に対する理解を必要

ものはあまり見受けない(筆者はこの手法を開発とする。相当高価な自転車を持ち込むので、屋根して茅ヶ崎市において地図を作製した)。
最後に⑧つきの、できればいたずらや盗難予防のための屋は、走行空間の情報のみならず、地図の枠の外側内の駐輪施設が望ましい。ある程度の速度と距離などで自転車のルールマナーの情報提供、すなわを走行するので、修理やサポートの体制(自転車ス

ち、ルールマナーの学習機会を提供しようとする

テーションのようなもの)も不可欠である。

ものである。この点は、後述する。
以上のように、一口に観光用の自転車地図とい㧞 ⥄ォゞ࿾࿑ߩឭଏ

っても、さまざまな段階があり、上のクラスにな

また、走行空間に関するきめ細かな情報提供がるほど、作成に費用や手間がかかる。しかし、こ必須である。筆者は 10 年以上前から、アメリカやれをかければかけるほど、より豊富な情報を提供

ヨーロッパのレベルの高い地図を紹介してきたすることができて、観光による自転車利用促進に(「URBAN STUDY」2003.1Vol.34pp1-17)。我が国では大きく寄与することになる。自転車地図のありも、最近ようやくこれを参考にした地図が作成さ方の考察は拙著「成功する自転車まちづくり」

れてきている。観光用の自転車の地図は、その段

pp155-166 を参照されたい。要は、どこまで、自階をみると、次の表のような順でレベル設定がで転車による観光に力を入れるかにより、若干マーきる。①は、単なるまちや観光の地図を配布する

ジナルな施策である地図作製のレベルも異なるともので、ここには自転車で推薦されるような自転いってよい。

車走行空間やルートの記入はない。②は、これにコースの記入をしたもの、③は、そこに自転車に㧟 ᄢಾߥ࠰ࡈ࠻㕙ߩࠨࡐ࡯࠻

適した観光スポット・地域資源の記入をしたもの、以上のほか、又は、以上より高度なソフト的な④はその観光スポット等の解説を記入したもの、方策としては、次の表のようなものが考えられる。

⑤は勾配等の走行空間の物理的情報を提供するも観光による自転車の利用促進を目指して、奈良県の、⑥は自転車道、自転車レーン又は混合空間等などではきめ細かな自転車観光のための方策が用の走行環境の法的又は物理的な種類を示すもの

ルート名称・表ルートに名称と系統的な呼称及びルーである。これが記載されている地図はあまりな

示及び案内誘

トの案内誘導並びに注意喚起の看板及い。⑦はこれに路線ごとの走行環境の評価をし導、注意喚起び標識を設ける。

レンタサイクル

主要箇所でのレンタサイクル(乗り捨て等システムも)をできるだけ安価で用意すて記載したものである。単にスポット的にこの①②①単なる地図②コース地図る。
③③観光スポットの記入地図

駐輪 場所とお各スポットでの駐輪施設とこれに付帯しもてなして茶菓サービスなど優待の提供 、サイ
クルステーション等を設ける。

④観光スポットの解説入り地図④⑤勾配等の物理的環境⑥自転車走行空間の種類 表示(自転車道･レーン･混合等)⑦自転車の走行環境の評価(安全性、快適性等)⑤

宅配便・旅館と自転車の運送と宿泊先での預かり、部の提携

屋持込、屋内の駐輪施設を用意する。

ガイドツアーのボンランティアによるレンタサイクルとセ提供

ットでのガイドツアー。ベルリンやパリなどは数多くのコース設定がある。

⑧自転車のルールマナーの情報提供

30

土地総合研究 2013 年冬号

意されている。奈良県の具体例を次に紹介する。
① ルート名�表示及び案内誘導、注意喚起
まず、
１のルート名の系統的な設定については、先述したとおりである。これに加えて、走行空間の整備については、そのルート名の系統的システ
ム的な現地表示を行っている。これは、次のような案内誘導版により、一定の距離ごとに表示をし、地図とのリンクをも考慮し、かつ、目的地までの距離もわかるようになっている。自動車に対しては、
このような案内板はすで制度化されているが、自転車専用の案内誘導表示は、世界では今や常識になっている(コペンハーゲンやロンドン等)が、我が国ではこれが先導的な役割を果たすものと考える。
さらに、
安全快適な走行空間とするために、
注意喚起の標識も設置する。特に、重要な点は、自転車に対する注意喚起(図の「自動車注意」＝自転車は自動車に注意して走行しましょう)のみな
らず、自動車に対する注意喚起(図の「横断注意」（出典 奈良県資料）

及び「注意」＝自転車が横断することが多いので注意してください及び自転
車との離隔距離をとりましょう)の標識が徹底して行われるべきことである。これは自転車事故の８割以上が自動車との事故であり、自動車側の違反も相当多い
ことから、安全性そして快適性の向上に大きく寄与す
ると同時に、これがあることにより、自転車利用者も精神的にサポートされているという安心感を享受できるものである。
② レンタサイクルの提供
奈良県では、各地のレンタサイクルについて一括して情報提供しており、
出典 奈良県の古都りんホームページ

土地総合研究 2013 年冬号

これは次のようなホームページやパンフレット等

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旅館ホテル等の部屋に自転車の持ち込み(奈良県 HP)により行われている。すなわち、レンタサイクル
は常時さまざまな場所で提供されており、「奈良県
自転車利用総合案内サイト」
から情報が得られる。
特に、観光シーズンの秋においては、「古都りん」
として、全部で 11 地域で連携して、提供され、10地域ではどこでも返却が可能であり、また、料金や利用時間をある程度統一して、利用者が利用しやすいように設定している。
利用案内や利用情報、これに対応するエリア情報等をセットで提供している。予約もできるとともに、地図の情報等の提供もある。他のレンタサイクルの事例ではクローズドが多く、このような広域連携は、ほとんど見られない。まさに、面的な広がりを持つ自転車観
光を支えるものである。
�おもてなし走行空間のインフラと走行手段を提供するだけ
でなく、自転車による観光をソフト面で支えるおもてなしが用意されるべきであることはすでに述べた。奈良県での具体的な「おもてなし」は、先自転車の梱包と輸送の実例(奈良県 HP)

述の「ならクル」としての奈良サイクリングネッ
トワークという走行空間と一体となり、その利用をサポートする民間主体の「ならクルサポーター」がある。これにより、さまざまなソフトの施策が展開されている。まず、駐輪場所については、旅館との提携による写真のように自転車の可能な範
囲での部屋や建物内への持ち込みを認めている。
通常は、自転車のような大きな荷物については、

ならクルサポーターの表示及びサービス項目

このようなことはなかなかできない。それ以外に自転車の梱包と輸送の実例(奈良県 HP)

も、駐輪施設などは通常の宿泊施設では、適当な屋根なしの空きスペースに駐輪することを認める
程度ではあるが、高価な自転車等を利用する客や夜間に翌日の整備をするとなると、最低限屋内でのスペースが求められる。また、宿まで、宅配便
等により、特別の料金等により送付できるシステ
ムも宅配業者の協力により設けられている。写真のように特別の梱包をすれば、宅配により現地のさらに、公共施設、道の駅、農産物直売所、イ

しかるべき宿泊施設等にあらかじめ配達してもら

オン店舗、
ミニストップ等における駐輪スペース、えるようになっている。

トイレの提供、空気入れの貸し出しなどのサービ

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土地総合研究 2013 年冬号

スも用意されており、また、茶菓のサービスをす㧝 ⥄ォゞࠍᵴ↪ߒߡᣉ╷ߩታᣉ⁁ᴫ

る店舗もある。これらは、上図のようなステッカ

2011 から 2012 年までに新聞やテレビ等に報じーにより、その個所が表示されるほか、ホームペられている自転車活用型の観光は、次のような都ージでも情報提供されている。

市において実施されている。これらの都市の多くが、観光用にレンタサイクルを用意するものであ㧠 ৻ᓞߢߪߥ޿ߐ߹ߑ߹ߥࠤ࡯ࠬ߿⋡⊛ߦᔕる。多くが無料で提供したり、電動アシスト自転ߓߚ⥄ォゞⷰశ

車を用意するものなど、さまざまであり、自転車

自転車観光には、ユーザーのレベル、シーン、
目的等さまざまな側面があり、一律ではない。観

ブームに乗って、自転車活用型の観光施策が講じられていることがわかる。

光客がそれぞれ自分なりの態様に応じた自転車利

これらについては、その施策が以上で述べてき用を行ってもらうようにすることが重要である。

た自転車施策のポイントを押さえたものとなってしかし、その前提として、自転車利用者のユーザ

いるかが、その継続性や人気の度合いにも影響すーとしての段階、自転車利用のシーン、観光の目ると思われる。指摘してきたように、自転車を導的、ターゲットとする観光者の階層などに応じた

入すればよいというような対応では、他の地域と観光の方策の設定が異なってくることに注意するの競争には勝てない。どことも、自転車の活用に必要がある。我が国の観光の持つおもてなしの精

ついて同じような内容や考えを持っていることが神を観光に生かすという観点から考えると、でき多いからである。観光と自転車をテーマにしたユ

る範囲でよりきめ細かく、さまざまなケースに対ニークな事例としては、本州四国連絡橋に係るし応できることが望ましい。最低限、このような点

まなみ海道での自転車活用型の観光やイベント、を意識せずに、的外れな方策を講じることのない

インドネシアガルーダ航空など海外からの自転車

ようにだけはしたいものである。人々を迎える観による観光客を誘致する動き、国際興業の自転車光を推進しようとするなら、自転車の活用についバスツアー、長野鉄道矢代線の廃線に伴う自転車ても、自転車に関するある程度の目算や目安をも道設置など枚挙にいとまがない。個別の事例の紹つて進めることが期待される。ここでは、観光と介は、別の機会に整理して提示することとしたい。

いう側からのみのアプローチではなく、自転車利

なお、これらを通じて、その地域に応じた独自用という観点からの必要なきめ細かさを期待したの自転車観光の方策が要求されることを特に重視い。

する必要があり、また、自転車施策と観光施策との連携が不可欠であることを痛感するのである。

①ユーザー
のレベル

自転車の利用者のレベルに応じて、上級、中級、初級及び無利用の人②シーン

季節、時刻、天候等③目的

歴史、食べ歩き、運動、回遊、レクレーション等④ターゲッ
ト

家族、カップル、高齢者、単独、女子等㧞 ㊄ᴛߩ⿛ⴕ㚢ベⓨ㑆ߩࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢߣ࡟ࡦ
࠲ࠨࠗࠢ࡞
このような中で、好事例として一つだけ紹介したい。これは、自転車による観光に力を入れており、さまざまな経験を生かして、走行空間やレン
タサイクルの提供など自転車による観光に参考になる方策を含むとともに、自転車による観光が地
域の日常の自転車利用と結びついている金沢市の㧢 ࡟ࡦ࠲ࠨࠗࠢ࡞╬ࠍ฽߼ߚ⥄ォゞߦࠃࠆⷰశᣉ╷ߩታᣉ⁁ᴫߣ޽ࠅᣇ

ケースである。
金沢市の特徴としては、総合的な自転車計画を策定しているほか、次の三点を指摘できる。

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自転車活用の観光施策の��
諏訪市

和光市

越後湯沢

日田市

寄居町

松本市

恵庭市

松江市

熊本市

横瀬町

佐久市

鳥取県

岡山市

瀬戸市

ときがわ町

金沢市

観光庁

和歌山市

鹿島市

嵐山町

伊豆

大津市

山形市

水戸市

新座市

京都市

古河市

高岡市

瀬戸内市牛窓町

白浜町

那覇市

三春町

函館市

松山市道後

豊後高田市

横浜市

鳴門市

赤穂市

出雲市平田地区

奈良市

長野県山之内町

長浜市

佐渡市

神戸市

京都府北部

四万十市

横浜市

養老町

唐津市

綾瀬市

天竜市

須賀川市

千代田区丸の内

宮古島

墨田区民間

埼玉県

千歳市

仙台市

鳥取市

札幌市民間

京都市

田辺市

広島県世羅町

宇佐市

紀の川市

七尾市和倉

しまなみ海道

武雄市

砺波市

宮崎市

米子市皆生

沼津市

三島市

高松市

鳥栖市

出典 2012 年 10 月現在での過去 2 年間全国の新聞記事等による官民のレンタサイクル
等の自転車活用の観光施策(検索できなったものもあり)������ のまちなかに幹線と裏道の自転車ネット
ワーク
まち中を安全快適に走行できる自転車走行空間を設けるための方策として、幹線道路と裏道を組み合わせたネットワークを設定している。これには、特に幹線道路におけるバスレーンと兼ねた
1.2ｍ幅の走行指導帯の設定とこれを走る利用者に対する地道な啓発活動などが行われた。
�駅前以外にも駐輪�設をネットワークで設置
従来の公営駐輪場は、駅前の放置対策として運営されてきたが、地図でわかるように、自転車による観光地の回遊を図るために不可欠な駐輪場を、自転車で観光に訪れる人が多いスポットに公営駐輪場として配置するようにしたものである。都市の景観を重視する金沢市では特に観光スポットでの正しい駐輪に配慮したものである。同様の駅前以外での自転車が集中する地区での公的な自転車
駐車場の設置の取り組みは、富山市でも行われている。

� �����な�自転車���間の�����ク��

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土地総合研究 2013 年冬号

�コミュニティサイクルの設置

最後に、今まで述べてきたような論点以外に、金沢市を実施主体として、都市型の複数のポー

自転車活用による観光について、重要な項目があトで借用及び返却ができるレンタサイクルを用意る。それは、自動車と自転車の連携方策である。

するものである。このレンタサイクルは複数のポ

観光に自動車を使わないようにするのは、一つのート間で利用できるために、一般のレンタサイク

エコのための方策であるが、現実問題として、自ルと区別して、コミュニティサイクルと呼ばれて家用車による観光は現在及び近い将来では主流といる。
駅前や主要観光等のスポット 19 か所にポーなってしまっている。しかし、せめて自家用車でトを設置し、観光地の回遊を主要なターゲットとまちにまでやってきても、まちの市街地の中の観している(もちろん、日常的な利用も視野に入れて光のための回遊ぐらいは、駐車場の心配ない自転いる)。基本料金 200 円/日、ポート間の移動は 30車で(もちろん自転車駐車場を用意する)行い、ま分以内は無料、30 分を超えると 200 円/30 分とな

た、地元の人たちにも交通安全、渋滞、排気ガスっている。システムは電磁ロック式で、24 時間返等で迷惑をかけないことが重要である。
これには、却可能であるが、貸し出しは、７時 30 分から 22

まちに自動車を入れず、これに代えて自転車でま時 30 分となっている。
通常のレンタサイクルより

ちなかを移動する方策を取ることである。
そこで、も利用可能時間が長い。観光に焦点をある程度し中心市街地以外で、中心部から少し離れた交通混

ぼったポート配置などにより、観光等を中心に大雑の影響が少ない空き地や公用施設用地等に料金いに利用されている。個別には紹介しないが、この比較的安い駐車場(まちなかから離れているのれらを設定するには、金沢市の過去の官民のさまで安い料金が可能)を設けて、ここでクルマをまち

ざまな協力や議論があり、さらに社会実験等を重なかに進入するのを食い止める。
その駐車場には、ねてノウハウを蓄積している点を強調しておきた

レンタサイクルを用意し、これにクルマから乗りい。簡単に、観光に自転車を活用するというよう換えてもらうことで、まち中の回遊や観光をしてなレベルではないことを付言しておく。

もらう方式を推奨したい。奈良県等では、すでに奈良市内の狭い道路に車が押し寄せることを防ぎ、

����������������

自転車での観光を促進するために、中心から離れた公共施設に駐輪場を設けて、ここでレンタサイ
クルを貸し出している。すなわち、下図のような形での移動を想定する。自動車で中心からは離れた駐車場まで来て、ここで貸し出されているレン
タサイクルに乗り換える(家族で来ても、みんなで自転車に乗り換え移動する)。
このレンタサイクル
で、さまざまなスポットを回遊し、もとのレンタ
サイクル貸出場所にもどり、隣接の駐車場の自動

金沢まちのりの自転車とそのポートの写真(HP) 長町武家屋敷ポート

自宅等か
ら自動車
食事

観光地・回遊地から離れた縁辺部の駐車場
散策

買物

車に乗り換えて帰る。こレンタサイクル貸
出場所
観光スポット� ����������������

レンタサイクル美術館など

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� パーク＆�イク�ライドに��る���ー������1����

出典 古倉ら 内閣府「パーク＆ライドを視野に入れた自転車活用による中心市街地活性化方策の検討」
H18 度に基づき古倉作成のような方式について、筆者らが宇都宮市の４か

簡単ではない。また、走行空間などの単一の方策

所でアンケート調査を実施し、この方式の図を示ではなく、相互に関連したハードソフトの連携ししてこれにについての興味の有無を質問した。こたストーリーや有機的なつながりがないと継続性の結果、全体の約７割の人がこの方式に何らかのを持ちづらいとなどが理解できよう。
結論として、興味を示していることが分かった。このように、

次のような自転車を活用した観光のあり方が適当

混雑した都市の中心部や観光地などに直接クルマであると考えるものである。

で行くよりも、離れた地点まで車で来て、そこから自転車による中心部等への移動や回遊は、受け①観光における自転車の活用は大きなメリット

入れの可能性が十分があると言える。
観光地でも、があり、推進すべきであること。

特に、旧市街地の混雑や道路状況等から、この方②しかし、この自転車活用の観光には、さまざま式が活用できるものと考えるものである。

な誤謬が存在するので、誤解のないようにして、
自転車の利用者及び自転車施策の立場にたった推進が必要である。また、官民の連携が大切である�� 自転車を活用�た��の�イ��

こと、

����

③ハード面では、走行空間の整備は、ネットワー
クで系統的なレベルの高い整備が必要である。

�����以上を踏まえると、観光に自転車を利用するた④また、走行空間整備も大切であるが、駐輪空間の整備も重要である。

めには、やはり自転車利用促進の観点から専門的⑤レンタサイクルについては、質を重視した安全なアプローチが必要である。観光の観点から見て快適に走行できる自転車の提供が必要である。

いると簡単そうに見えることでも、実際に自転車⑥ソフト面の環境整備では、地理に詳しくない人を活用しようと思って実行してみると、そうそうにもわかりやすい的確な地図等やルートの名称、

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土地総合研究 2013 年冬号

案内誘導、注意喚起等の標識など的確な情報の提の高い地図情報、案内板・注意標識等などによる供とこれによる自転車の利用のサポートとその継ソフトの環境整備の下で、自転車の利用は、観光

続性とがポイントである。

客自身にとっていかに自転車利用が素晴らしく、⑦旅館等での駐輪場所やシーンに応じた的確なまた、効率的かつ効果的ものであるかを理解して配慮、その他の自転車に対する細かいもてなしがもらうことができる。すなわち、このような環境必要である。

が整備された中では、自転車の利用が心地よく、⑧観光にとどまらず、市民の通勤・通学・買い物

安全快適な利用が可能となることを体験学習してでの自転車利用促進に発展的につなげていき、市もらうことができる。大切なことは、その際に、民の間での総合的な自転車まちづくりに応用できこれに合わせて地図の裏面や外枠欄での自転車ルるようにすることが必要である。

ールマナーの掲載による啓発、レンタサイクルの貸与の場を利用した安全の広報啓発その他を活用㧞 ⷰశߩߚ߼ߩ⥄ォゞᵴ↪ߦࠃࠆ৻⥸೑↪ଦ

して、普段学習することがない自転車のルールマ

ㅴߩലᨐ

ナーを学習してもらうようにすれば、より効果が最後に、二点を強調しておきたい。第一に、自高まるものである。
これらの自転車による体験が、転車による観光は、
これを的確に活用することで、自宅へ帰った際に、その自宅のある地域で幅広くその都市における自転車利用促進を大きくこれを伝播し、日常での自転車利用の安全かつ快適な利

前進することができる手段であることである。一用につながるとともに、全国に広がっていくこと

般の自転車利用環境のネットワーク設定にもあてが、自転車による観光の意義をより高めるものとはまるが、観光という切り口で全国から又は世界理解している。

からお客様をお迎えするという観点から、ハード
及びソフトの両面で高いレベルの環境整備が要求される。このため、この環境整備は、お客様をもてなすだけでなく、市民自らにとっても、このよ
うな高度な総合性を有する自転車施策の恩恵に浴し、自転車利用の発展や展開につながるものである。
㧟 ലᨐ⊛ߥ⥄ォゞቇ⠌ߩ႐ߩឭଏ
第二に、自転車を活用した観光は、来訪する人にとっても、また、市民にとっても貴重な自転車学習の場であることである。すなわち、普段自転車に乗ることがない人でも、日常から離れ、解放された場での自転車利用を行い、これにより交通安全の学習の機会を得るとともに、自転車のよさを体験してもらうことができる。これを一過性の観光に終わらせず、訪問者が自転車利用の理解者
又は促進者になって帰ってもらうのである。このような快適な良好な走行空間、電動アシスト自転
車や軽量迅速な上質のレンタサイクルの提供などのハードのインフラ環境等とこれを支えるレベル