施工報告 Construction Report

熊谷組技術研究報告第78号／2019.12

中国道における平成 30 年 7 月豪雨の盛土崩壊復旧対策－中国自動車道上熊谷地区災害応急復旧工事－
中出剛 ＊ 山口哲司 ＊野々村嘉映 ＊＊

沖津太朗 ＊＊＊

脇英二＊＊＊＊

松本浩一 ＊＊＊＊＊

西日本を中心に多くの地域で河川の氾濫や浸水害，土砂災害が発生した「平成 30 年 7 月豪雨」は，重要インフラである高速道路にも多数の被害を生じさせた．このうち，中国自動車道上熊谷地区における盛土のり面崩壊に対し，設計・施工による災害応急復旧工事に当社が取り組んだ．
供用中の高速道路と JR 営業線に挟まれた厳しい施工環境の中，「早期復旧」の社会的要請に応えるため実施した，緊急災害工事における調査・設計・施工の取り組みについて報告する．

キーワード：平成 30 年 7 月豪雨，盛土崩壊，緊急災害対策

１．はじめに台風第 7 号が 7 月 4 日 15 時に日本海中部で温帯低気圧に変わった後，この低気圧からのびる梅雨前線が西日「平成 30 年 7 月豪雨」は，西日本から東海地方を中心本上空に停滞し，南からの暖かく湿った空気が流れ込みに多くの観測点で観測史上 1 位の雨量の記録を更新する続けたことで前線の活動が非常に活発となった．このたなど，広範囲でかつ長時間の記録的大雨となった．これにめ，岡山県では 7 月 5 日から 8 日にかけて記録的な大雨

より，NEXCO 西日本管内の山陽道・中国道・高知道・九州となり，6 日夜に県内 24 市町村に大雨特別警報を発表し道など 37 道路，2,299km が通行止めとなり，これは NEXCOた．崩壊が発生した中国自動車道上熊谷地区近傍の新見アメダスの記録によれば，約 446mm の降水量があったと

1)

西日本が管理する高速道路の約 65%に相当する ．
高速道路では，のり面崩壊等により 16 道路，49 箇所で災害が発生し，そのうち 10 箇所は重大な災害の発生によ

広域図り，降雨終了後も通行止めを継続せざるを得ない状況であった．このような豪雨災害に対し，NEXCO 西日本では，被災した高速道路を救援作業や物資輸送にいち早く活用するための緊急復旧や，長期通行止めを解消するために応急復旧を実施した．
本稿では，このうち中国自動車道（北房 IC～新見 IC 間）上熊谷地区において生じた，盛土のり面崩壊に対する復旧対策について報告する．

２．災害の状況

位置図

２．１ 災害現場位置
本工事の対象となるのり面崩壊が生じたのは，中国自動車道北房 IC～新見 IC 間における KP210.9 付近（岡山県新見市上熊谷）である（Fig.1）．
２．２

災害現場位置KP210.9

豪雨の状況＊

土木事業本部 土木設計部＊＊

東北支店 営業部 秋田営業事務所＊＊＊

首都圏支店 相鉄新横浜作業所

＊＊＊＊

中四国支店

備前メガソーラー作業所

Fig.1＊＊＊＊＊ 中四国支店 土木部

1

災害現場位置図 2)

中国道における平成 30 年 7 月豪雨の盛土崩壊復旧対策／中出・山口・野々村・沖津・脇・松本

期間降水量分布図
中国自動車道JR 姫新線Photo.1

盛土のり面被災状況

経時変化図：新見アメダス（棒グラフ：1 時間降水量，折れ線グラフ：積算降水量）

Fig.2

アメダス期間降水量（7 月 3 日 00 時～8 日 24 時）3)される（Fig.2）．新見の月間降水量の平年値(1981 年～2010 年)は，1 年を通じて多い 6 月で 191.3mm，7 月で234.8mm であるのに比べ，非常に激しい降水であったと

Fig.3

盛土のり面被災状況平面図考えられる．
(1) 緊急対策工
雨水が崩壊の誘因と考えられることから，下り線山側

２．３ 災害の状況
7 月 7 日(土)7:00 ごろ，上り線側盛土のり面において，幅約 28m，長さ約 45m，高さ約 13m の盛土崩壊（崩壊土約1,500m3）が発生した．盛土崩壊に伴い，のり面下方に位置する JR 姫新線が土砂に埋もれるとともに，民家 2 軒に土砂が流入し，うち 1 軒は土砂に押し流される災害となった(Photo.1，Fig.3)．の排水路を整備し後背地からの雨水の侵入防止を図る．
また，のり面上部からブルーシートを敷設することにより盛土体への雨水浸透を防止する．
(2) 地形測量
崩壊斜面に立ち入ることができないため，UAV 測量により崩壊地の地形情報を取得する．
(3) 地質調査

３．初期対応崩壊地の地盤情報を得るため，崩壊斜面上部の上り線
法肩において調査ボーリングを実施する．
(4) 動態観測工

災害発生を受け，NEXCO 西日本から災害現場に隣接する当社の中国道北房作業所に対応要請があった．北房作業即日に設置した地盤傾斜計に加え，のり面変位等の計所では，ただちに現場確認・状況把握を行うとともに，被器を追加し，崩壊のり面全体挙動を捉える動態観測体制

災当日に崩壊地の上部斜面に地盤傾斜計を設置し早期のを整える．

動態観測を開始した．併せて本支店と対策検討に着手し，なお,今回の西日本豪雨により山陽道が大きな被害をNEXCO 西日本との協議により以下の初期対応を実施する受けており，その代替路として中国道開通による東西幹こととした．

線開通が求められていた．このような状況の中，後背地山や崩壊斜面への雨水浸透防止を図り，動態観測や路面変2施工報告 Construction Report

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第78号／2019.12

崩壊箇所

Photo.2

Fig.4

等高線データ

Fig.5

想定地質断面図

下り線通行止め解除（7月9日）1)

状に応じ，通行止めを含む通行規制ができる体制を構築した上で，被災 2 日後の 7 月 9 日朝に下り線のみを対面通行規制により通行止めを解除した（Photo.2）．
また，当社は NEXCO 西日本より，当該災害に対して設計・施工による災害応急復旧工事として取り組むよう指示を受けた．工事の緊急かつ重要性を踏まえ，全社で対応にあたることとし，現場体制は中四国支店に加え，東北支店，首都圏支店，北陸支店，九州支店から人的支援を受け傾斜計
5 箇所て構成されることとなった．

調査ボーリング L=25m（孔内傾斜計）

自動追尾
トータルステーション
15 箇所４．調査工・動態観測工
WEB カメラ

４．１ 地形測量
高速道路本体の盛土への接近が危険であり，また樹木の繁茂により目視による状況把握が困難であったことから，UAV 測量により崩壊地全域の地形データを取得し，崩壊形状を把握した．Fig.4 に，得られた 3 次元計測データから作成した崩壊地付近の等高線データを示す．

気象情報観測器

自動追尾トータルステー
ション

Fig.6

４．２ 地質調査ボーリング
本線のり肩において調査ボーリングを実施し，崩壊地の地質状況を把握した．
想定地質断面を Fig.5 に示すが，11m 程度の盛土は玉石を含む砂礫混じり土であり，その下位に旧地山の崖錐堆積物層を挟み，基盤層となる風化角礫岩を主体とした田治部層の構成であることが分かった．

調査・計測位置図

５．応急対策工
５．１ 設計前章での調査結果や既存資料をもとに，崩壊盛土の応急対策工について設計検討を実施した．応急対策工としては，崩壊地下方へのアクセス・施工が困難であることや過去の類似災害における対策工を参考に，抑止杭により残存盛土の安定性を確保する手法を採用した．
５．１．１ 安定検討
安定検討にあたっては，現状地形（崩壊後）の安全率をFs=1.0 として，逆計算を行うことにより想定すべり面のせん断強度を設定した（Fig.7，Table 1）．
５．１．２ 検討ステップ
抑止杭による応急対策工では，全 4 車線開通のための本線盛土の安全性向上および崩壊地下方における恒久対策施工の安全確保を目的に，崩壊後の現状安全率

４．３ 動態観測工
被災直後に設置した地盤傾斜計に加え，Fig.6 に示すように，のり面変位自動追尾トータルステーションを追加設置するとともに，ボーリング孔を利用して孔内傾斜計を設置し，崩壊地のり面挙動を監視することとした．WEB
カメラによる視認監視や現地雨量等の計測を含め対策施工中の動態観測体制を構築した．

3

中国道における平成 30 年 7 月豪雨の盛土崩壊復旧対策／中出・山口・野々村・沖津・脇・松本(Fs=1.0)を，復旧対策時において Fs=1.05 まで向上させ急対策とした．

ることを目標として，必要となる抑止杭仕様を安定計算

５．２により算定した．Fig.8 に各施工段階における検討ステッ施工

当該盛土は玉石を含む砂礫混じり土であることから，プと安定計算結果を示す．

抑止杭の施工はダウンザホールハンマによる先行削孔をなお，災害発生時における当初検討では，抑止杭打設併用して杭打設を行った（Photo.3）．

後にさらにアンカー構造とすることで安全性を向上させる計画であったが，抑止杭施工後の動態観測結果からの応急対策については，お盆期間（8 月 8 日～）までに中り面が安定していると評価されたため，抑止杭のみの応国自動車道を全 4 車線開通することが求められ，非常に厳しい工程が要求された．このため，西日本豪雨災害により人員・資機材とも逼迫した状況であったが，抑止杭工事

すべり面

抑止杭2

盛土

43

崖錐改良 体

1礫岩

1

Fig.7
Table 1

逆計算モデル図

すべり面のせん断強度
せん断抵抗角
粘着力( deg )

( kN/㎡ )22.50.0

すべり面せん断強度
Step0

Photo.3

現況

Step1

抑止杭施工状況
抑止杭打設
抑止杭

すべり現状安全率：

Fs = 1.0

すべり面強度：

φ = 22.5°(現況Fs=1.0として逆算）

C = 0.0 kN/㎡

Step2

【抑止杭】
鋼材：H400×400×13×21
杭長：22.5m 杭間隔：1.5m

計画安全率

：

Fs = 1.05

必要抑止力

：

127.5 kN/m

応力度：

σ = 204.1<

σa =210 N/mm2

・・・ OKτ=<τa =120 N/mm2・・・ OK

JR軌道引渡し16.2

Step3 崩壊土撤去・恒久対策盛土施工

・JR軌道土砂撤去
・仮設防護土嚢設置
・JR工事用通路・仮排水盛土施工(仮）仮設踏切版
仮設防護土嚢計画安全率：

Fs = 1.05

必要抑止力：

127.5 kN/m

応力度：

σ = 204.1<σa =210 N/mm2・・・ OK

τ=<τa =

120 N/mm2・・・ OK

16.2

Fig.8

応急対策工検討ステップ図

4仮設防護土嚢施工報告 Construction Report

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第78号／2019.12

６．１．２ 盛土の安定検討
対象盛土については，Table 2 に示すように，常時，レベル 1 地震動，レベル 2 地震動に対する安定検討を実施した．検討の結果，当該盛土のり面は浸透水排除対策のみで要求性能を満足できることから，補強対策は不要と評価された．

を 2 班で昼夜施工する人員と機械を早急に確保し，8 月 5日までに施工を完了させた．
応急対策工の完了により上り線の通行も可能となり，被災 1 か月後の 8 月 8 日に下り線の対面通行規制を解除
し，全 4 車線を開通させた．

６．恒久対策工

Table 2

６．１ 設計
６．１．１ 浸透水排除対策の検討
崩壊盛土の恒久対策は，「既設盛土補強の設計・施工マ
ニュアル」4)に従い，盛土内浸透水排除工を基本として以下の対策を選定した(Fig.9，10)．
(1) 崩壊土砂を撤去し，健全な地盤上に再度盛土を構築す
る(約 3,600m3)．排水性を確保するため，盛土材料は切込砕石（C40）とし，地山との境界面には吸出し防止シートを設置する．
(2) 最下段のり尻にかご枠工（H=2.0m×4 段）を設置する．
(3) 地山上に盛土を再構築する部分については，地下排水工（本管：φ300，枝管：φ200）を設置する．
(4) 盛土上部に，盛土内および背面地山からの浸透水排除のための水抜きボーリング(L=34m,8 本)を設置する．

盛土安定検討の手法

計算手法

常時最小安全率法

設計地震動
目標値

－安全率＞Fs=1.25

レベル１地震動
最小安全率法（震度法）
設計水平震度安全率＞Fs=1.0

レベル２地震動
ニューマーク法（地震応答解析法）
応答加速度波形
滑動変位量＜1.0m

６．１．３ のり面排水施設の検討
復旧後ののり面排水施設について，Fig.11 に示す流域を対象に現在の設計降雨強度に対して通水断面検討を行った．検討の結果，のり面排水路は許容通水量を全て満足することを確認した．一方，民地側の流末排水路が流出量を満足しないことから，民地部現状復旧工事に合わせて排水路のかさ上げによる対策を実施した．

②かご枠工②～⑰高速下のり面：6,150m2④地下排水工①崩落個所の復旧工①背後流域：63,000m2③水抜きボーリング

Fig.9

Fig.11６．２ 施工６．２．１ 施工上の問題点
高速道路，鉄道といった重要インフラの早期復旧が求められる中，狭隘な施工ヤードにおける既設のり面の復旧工事は多くの困難を伴い，特に以下のような問題点が挙げられた．
・ JR 姫新線が新学期（9 月 1 日）から運行を再開できるよう線路復旧・渡線路設置を行うために，8 月 15 日までの短期間に線路に影響する崩壊土砂を撤去して，JR 西日本へ引き渡す必要があった．
・ 崩壊地の上部には高速道路が供用しているとともに，下方は JR 姫新線や河川により崩壊地へのアクセスが極めて困難であった．

恒久対策工概要図③水抜きボーリング①盛土（切込砕石）②かご枠工④地下排水工Fig.10排水路検討流域図

恒久対策工標準断面図5

中国道における平成 30 年 7 月豪雨の盛土崩壊復旧対策／中出・山口・野々村・沖津・脇・松本

６．２．２ 施工上の対策
崩壊地へのアクセス路造成
崩壊地下方の主要地方道からのアクセス路として，砂防河川大畑川を渡河する仮桟橋（L=13.0m，W=8.0m）を設置し，崩落土砂を搬出する進入路を造成した（Photo.4）．
また，崩壊地上方の高速道路からは，側道に繋がる既存のり面の小道を拡幅することにより，資機材を運搬する搬入路を確保した．
(2) JR 姫新線の復旧
JR 姫新線については，JR 西日本との綿密な相互協力により線路復旧工事との調整を図り，応急対策（抑止杭）完了後から直ちに崩落土搬出，仮設防護工（大型土のう）を行い，8 月 15 日に JR 線復旧工事に引き渡すことができた．線路には渡線路（仮踏切）が設置され，新学期前の 8
月 31 日に営業再開が果たされた（Photo.5）．
(3) 高速道路本線からの盛土材投入
JR 姫新線の運行再開により，崩壊地下方からの盛土再構築のための盛土材搬入が困難となった．このため，4 車線供用中の高速道路本線のうち，上り線走行車線の規制により作業ヤードを確保し，高速道路本線から下方の崩壊地に盛土材を投入する施工方法を採用した．施工にあたっては，JR への引き渡し前に，必要な資機材・重機を崩壊地側に搬入しておくとともに，盛土上部に盛土材投入用の砕石投入架台（滑り台）を設置した．
施工は，Fig.12 に示すように，走行車線規制した上り線からペイローダにより盛土材を滑り台から崩壊地に投入し，敷き均し，締固めを行った．当初は滑り台における盛土材の滑りが悪かったが，滑り台の断面を V 字から
Fig.13 に示すように変更し，人力による棒バイブレータ
ーや放水により滑りを良くすることで(Photo.6)，投入スピードを向上させることができた．
(4) 小段プレキャストコンクリートシールの採用再構築する盛土のり面小段のシールコンクリートについては，施工ヤード内でのコンクリート打設が困難であることから，現場打ちに替えてプレキャストブロックを(1)

崩壊地仮桟橋主要地方道

Photo.4

仮橋設置状況

仮設防護工（大型土のう）

渡線路（仮踏切）

Photo.5

JR姫新線運行再開（試運転）状況

450mm
鉄板（t=3.2mm）

Fig.13

滑り台断面図ペイローダによる盛土材投入

盛土材投入滑り台

JR 姫新線（渡線路）
河川仮橋

Fig.12

恒久対策工施工状況図

6

施工報告 Construction Report

熊谷組技術研究報告

初期対応・調査・計測人力によるバイブレーター

放 水

7/7～7/22
7/8～7/9

緊急迂回路設置工事

2．本線（高速道路）からの施工

１．一般道（県道）からの施工(1)側道・排水溝機能復旧(2)のり面ブルーシート養生(3)地盤傾斜計（遠隔監視）(4)ボーリング調査（25m）(5)孔内傾斜計(1)現地調査・測量（UAV他）(2)変位計測（TS自動計測）(3)Webカメラ(4)雨量計(5)草刈り・樹木伐採

7/23～8/5

応急対策工事１．一般道（県道）からの施工

2．本線（高速道路）からの施工(1)仮桟橋(2)工事用道路(3)崩壊土搬出(4)地下水排水工(5)仮設防護大型土のうPhoto.6

第78号／2019.12(1)抑止杭（削孔径φ600，H400）

8/16～8/30
JR姫新線復旧開始
8/31営業開始

盛土材投入時滑り台施工状況

四車線化開始8/10～10/21

恒久対策工事

工事用渡線路設置

8/30
2．本線（高速道路）からの施工

１．一般道（県道）からの施工(1)余剰砕石搬出(2)法面整形・小段排水工(3)かご枠工（4段）(4)法尻排水工

プレキャストコン
クリートシール(1)吸出し防止シート(2)盛土砕石投入準備(3)盛土砕石工（切込砕石C-40）(4)水抜きﾎﾞｰﾘﾝｸﾞ(5)法面整形・小段排水工

撤去復旧工事
10/2～11/16

緊急迂回路撤去復旧工事
9/14～10/5

１．一般道（県道）からの施工

Photo.7

プレキャストコンクリートシール施工状況(1)大型土のう撤去(2)工事用道路撤去・原形復旧(3)仮桟橋撤去採用した（Photo.7）．人力施工に対して効率的であることに加え，雨の多い時期での施工であったため，工程短縮清掃・片付けに大きく寄与した．

Fig.14７．災害応急復旧工事のまとめ

急復旧工事において取り組んだ工事概要を Fig.14 に，工事工程を Fig.15 に示す．被災から 3 か月半後の 10 月中

厳しい施工条件の中，前章で示した施工上の工夫とと旬に高速道路本体の復旧が完了し，11 月中旬に民地部のもに，昼夜間の連続施工での取り組みもあり，9 月中には原形復旧が完了した．完了後の現場状況を Photo.8，9 に主要な復旧工事を概成することができた．今回の災害応
作業内容

概算
数量

7月

応急復旧工事概要フロー図

示す．

8月

9月

10月

11月

通

高速道路の交通規制

行

一式

止

対面通行規制車線規制（一部昼夜連続車線規制）

め

応
急
復
旧工
事

準備工事・資材調達
抑止杭工
仮桟橋工
進入路工
崩落土砂搬出大型土のう設置
地下排水工
砕石盛土工
本
水抜きﾎﾞｰﾘﾝｸﾞ
復
法面工・排水工
旧
かご枠工工
本線復旧工
事
撤去・後片付け仮設踏切横断JR JR線路復旧工事
工事 仮踏切設置工事＜ 昼 夜 間施工＞

33本
12m
160m
1716m390袋
81m

高速道路本体復旧完了
10/21（日）＜ 昼 夜 間施工＞

4100m38本＜ 昼 夜 間施工＞
民地部
復旧完了
11/16（金）21000m
26枚（製作）

200m

用地外一式
一式

営業再開

一式

Fig.15応急復旧工事工程7

仮 桟 橋 撤去

中国道における平成 30 年 7 月豪雨の盛土崩壊復旧対策／中出・山口・野々村・沖津・脇・松本

与した．このような適切な初期対応が重要であるとともに，UAV を活用した被災地情報の取得が有効であることをあらためて認識した．また，自然災害時におけるインフラ復旧の命題である「早期復旧」に対し，本工事においても厳しい工程目標での検討・施工であったが，全国からの職員・協力業者の応援があり，社会的要請である早期復旧に応えることができた．当社でも災害時の応急復旧対応チーム「KUMA－DECS（クマデックス）」が発足したが，このような非常時のマネジメント体制が重要になると考える．
国土交通省の有識者検討会が，地球温暖化による将来Photo.8の気温上昇を踏まえて想定降雨量を見直すよう提言する

完了時全景など 5)，今後も豪雨による土砂災害が多発すると考えられるが，本工事での取り組みが同様な復旧工事において参考となれば幸いである．

謝辞
本工事の実施にあたり，NEXCO 西日本津山高速道路事務所の関係者には，緊密な協議・指導をいただき，深く感謝申し上げます．また，上熊谷作業所，北房作業所の職員・協力業者をはじめ，全国から応援いただいたすべての関係者の方に，この場を借りて厚く御礼申し上げます．
参考文献
1)NEXCO 西日本：平成 30 年 7 月豪雨による高速道路の被災状況及
Photo.9

完了時盛土部全景

び NEXCO 西日本の取り組み
https://corp.w-nexco.co.jp/corporate/release/hq/h30/0725e/
2)NEXCO 西日本：NEXCO 西日本管内の高速道路の被災状況
https://corp.w-nexco.co.jp/newly/h30/0719a/pdfs/02.pdf
3)岡山地方気象台：平成 30 年 7 月 3 日から 8 日にかけての台風第 7号と梅雨前線による大雨について（岡山県の気象速報）
https://www.jma-net.go.jp/okayama/topix/20180710.pdf
4)西日本高速道路(株)：既設盛土補強の設計・施工マニュアル(案)，
2016．
5)国土交通省：気候変動を踏まえた治水計画のあり方 提言（案），2019.

８．おわりに
斜面崩壊災害においては，崩壊後の安全性の評価が重要であり，特に今回のような一部盛土が残存する場合は，その評価が以降の対策の方針を大きく左右する．本工事では災害直後に計測を開始したことで対象斜面の安定度を評価することができ，迅速な対策検討に大きく寄Restoration Measure for a Collapse of Embankment Caused by
The Heavy Rain Event of July 2018 in Chugoku Expressway― Disaster Emergency Restoration Construction in Kamikumatani
Area of Chugoku Expressway―

Abstract
The Heavy Rain Event of July 2018, which caused a flood in a river, inundation disaster and landslide disaster in many
areas of western Japan also did an expressway which is important infrastructure, much damage.
We worked on disaster emergency restoration construction in Kamikumatani area of Chugoku Expressway. We'll reporton our effort of investigation, design and construction for disaster emergency restoration which was put into effect torespond to the social request of "early restoration" in the difficult condition of the construction between the expressway
and a railroad in service.
Key words:The Heavy Rain Event of July 2018, collapse of embankment, Disaster emergency restoration construction

8