資料 2-3
遠軽町まちづくり自治基本条例に係るこれまでの経過（旧遠軽町時代からの取組を含む）
年 月 日

取組 事 項 等

平成１５年 ６月２４日

平成１５年遠軽町議会６月定例会での一般質問【質問趣旨】この度の統一地方選挙で、町民との対話を重視する対話方法を町長は訴えていたが、住民自治の基本となる町の憲法又はまちづくりの基本ともいわれている「自治基本条例」については、どのような認識を持っているか、更に、遠軽町における本条例の制定についての考え方を伺いたい。
【答弁趣旨】同様の条例等についての全国的な一連の動きは、平成１２年４月の地方分権一括法の施行以来、機関委任事務制度が廃止され、これまでの委任事務が大幅に自治事務へと切り替わった結果、地方自治体が自己決定・自己責任において行政運営が可能となり、自ら自律する、活動する上において、その行動を律する基本的なルールを共有する必要がでてきたことによると認識をしている。遠軽町では、行政と議会が協働により「まちづくり町民参加条例」を制定してきた経過を踏まえ、自治基本条例を自治体の憲法として位置付け、今後の町づくりの指針とし、更なる地方分権の推進を行っていきたい旨答弁。

平成１５年１０月 ７日～１０日

総務常任委員会道外行政視察調査（自治基本条例ほか）
兵庫県生野町、埼玉県志木市、東京都西東京市
総務部総務課から１名参加

平成１５年１０月２４日

総務常任委員会に札幌市自治基本条例私案を資料提供する。

平成１５年１１月２８日

総務常任委員会において、自治基本条例について協議・検討。

平成１５年１２月１８日

総務常任委員会において、条例草案策定研究会について協議。

平成１５年１２月１９日

第 1 回遠軽町自治基本条例草案策定研究会を開催、以降、条例草案を町長等へ提出するまでの間（平成１６年６月１日提出）に、計８回の研究会を開催。

平成１６年 １月 ７日

１月定例部課長会議において、自治基本条例草案策定研究会について説明。

平成１６年 １月２３日

総務常任委員会において、自治基本条例草案について協議。

平成１６年 ４月１３日

遠軽町法務審査委員会において、自治基本条例草案について協議。

平成１６年 ５月 ７日

5 月定例部課長会議において、自治基本条例草案について協議。

平成１６年 ５月１４日

総務常任委員会において、自治基本条例草案について協議。

平成１６年 ６月 １日

遠軽町自治基本条例草案策定研究会（会長 有沢光夫氏）が、北川健司遠
軽町長(当時)、竹内徳治遠軽町議会議長(当時)へ同条例草案を提出、同条例の必要性を訴え、同条例審議会の設置を要請する。

平成１６年 ６月１１日

平成１６年遠軽町議会６月定例会に遠軽町まちづくり自治基本条例審議会条例の制定議案を提出し可決。

平成１６年 ８月 ２日

第 1 回遠軽町まちづくり自治基本条例審議会を開催、以降、条例草案に対する審議結果の答申を行うまでの間に、計４回の審議会を開催。
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年 月 日取組 事 項 等

平成１６年１０月２６日

審議会が遠軽町長に対し、遠軽町まちづくり自治基本条例に係る審議結果を答申。

平成１６年１２月

平成１６年遠軽町議会１２月定例会に遠軽町まちづくり自治基本条例の制定議案を提出、議会において総務常任委員会へ付託。

平成１７年 ３月

平成１７年遠軽町議会３月定例会で条例が可決。

平成１７年１０月 １日

新遠軽町発足に伴い、旧遠軽町条例「遠軽町まちづくり自治基本条例」が失効。

平成１８年 ３月

平成１８年３月総務常任委員会事務調査報告書において、「自治基本条例については、分権の時代を迎えて、自主・自立の行政運営を推進し、町民と町が協働してまちづくりを進めるため、本条例の制定に努めるべきである」と報告されたことから、町では、総務常任委員会と協議を重ね、遠軽町まちづくり自治基本条例の制定作業を進める。

平成１８年１１月末～
平成１９年 １月中旬

条例の原案について、各地域審議会、民生常任委員会、経済常任委員会及び文教常任委員会において協議を行う。

平成１９年 ３月

平成１９年遠軽町議会３月定例会で可決。

平成１９年 ４月 １日

遠軽町まちづくり自治基本条例が施行

平成２３年 ９月

平成２３年遠軽町議会９月定例会での一般質問【質問趣旨】平成１９年４月１日に遠軽町まちづくり自治基本条例が施行され、４年半が経過しており、見直しを前提とした検討機関を設置すべき時期にあるのではないか。
【答弁趣旨】遠軽町まちづくり自治基本条例については、地方分権の進展に伴い、町民、議会、行政がそれぞれの役割を明らかにし、町民の町政への参画と協働のまちづくりに関する事項を定めるものとして、平成１９年４月１日に施行されたもの。
質問にある見直しを前提とした検討機関の設置については、条例に見直しの期限について規定をしていないが、基本的には、「地域社会の変化」などにより見直しの検討が必要と考え、検討機関の設置について、進めていきたいと考えている。
検討機関の設置時期については、設置に係る予算措置や条例又は規則等の制定なども必要となることから、時間を頂くことに理解願いたい旨答弁。

平成２３年１２月１４日

町民から、遠軽町まちづくり自治基本条例の見直し等に関する検討機関の設置についての要望書が提出された。

平成２４年 ３月

検討機関を設置するため、遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会条例の制定議案を平成２４年遠軽町議会３月定例会に提案、議会において総務常任委員会へ付託。

平成２４年 ６月

平成２４年遠軽町議会６月定例会で条例が可決。

平成２４年 ６月２５日

遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会条例が施行。

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年 月 日平成２４年 ９月１４日

平成２４年１０月 4 日

平成２４年１０月２２日

平成２４年１１月１５日

平成２４年１２月 ４日

平成２４年１２月２１日

平成２５年 １月１８日

平成２５年 １月３０日

平成２５年 ２月１８日

取組 事 項 等

第 1 回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会について・委員長及び副委員長の互選について
・遠軽町まちづくり自治基本条例の概要について
・遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会での検討方針について
・その他
第２回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・遠軽町まちづくり自治基本条例の運用状況について
・平成２４年度遠軽町行政評価「町民アンケート調査」に係る結果報告について
・遠軽町まちづくり自治基本条例の見直し検討作業について
・その他
第３回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・自治基本条例について
・自治基本条例の見直し提案者による改正案の提示について
・その他
第４回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・自治基本条例の見直し提案者による理由の説明について・その他
第５回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・自治基本条例見直し提案者による理由の説明について・その他
第６回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・第３条（基本理念）の見直しに係る改正案の比較について
・自治基本条例の見直し提案者による理由の説明について・その他
第７回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・自治基本条例の見直し提案者による理由の説明について・見直し内容（全体）の確認について
・その他
第８回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・見直し内容（全体）の確認について
・将来取組が期待される事項及び考え方について・その他
第９回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・見直し内容の確認について
・見直し内容に対する町民意見の募集について
・町長への具申方法について
・その他

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年 月 日平成２５年 ３月２７日

平成２５年 ５月１７日

取組 事 項 等

第１０回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・見直し内容の最終確認について
・町長への具申内容について
その他
推進委員会から遠軽町まちづくり自治基本条例の見直し等に関する検討結果について（具申）を町長に提出

平成 2５年 6 月 24 日

遠軽町議会基本条例制定

平成２５年 ６月から１２月まで

委員会からの具申内容を踏まえ、条例改正（案）を作成、遠軽町議会各常任委員会に対し、改正に係る内容を説明。

平成２６年１月６日から２月５日まで

遠軽町まちづくり自治基本条例の一部改正（案）に対する意見募集（意見の提出なし）

平成２６年 ３月 24 日

遠軽町議会で一部改正条例案可決

平成 26 年 ４月 1 日

改正条例が施行

平成 28 年 ６月 22 日

遠軽町町民憲章が制定

平成 29 年 6 月 19 日

平成 29 年 7 月 18 日

平成 29 年 9 月 4 日

第 2 次 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会委員委嘱（9 名）
第 1 回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会について・委員長及び副委員長の互選
・遠軽町まちづくり自治基本条例の概要について
・遠軽町まちづくり自治基本条例の運用状況調査について
第 2 回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・第 1 回委員会の振り返り
・社会経済情勢の変化について
・遠軽町町民憲章と遠軽町まちづくり自治基本条例の関係について
第 3 回 遠軽町まちづくり自治基本条例推進委員会開催【議事】
・第 2 回委員会の振り返りについて・具申について平成 29 年 10 月 17 日

推進委員会から遠軽町まちづくり自治基本条例の見直し等に関する検討結果について（具申）を町長に提出

平成 29 年 10 月から
平成 30 年 1 月まで

委員会からの具申内容を踏まえ、条例改正（案）を作成、遠軽町議会各常任委員会に対し、改正に係る内容を説明。

平成 30 年 2 月 1 日から
2 月 15 日まで

遠軽町まちづくり自治基本条例の一部改正（案）に対する意見募集（1 人 1 件提出、案修正なし）

平成 30 年 3 月 19 日

遠軽町議会で一部改正条例案可決

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