目次
１．障害児支援における事故・安全管理の現状 ....................................................................3
２．障害児支援における安全管理のポイント ........................................................................4
３．事故の発生防止・予防・対応のための場面ごとの注意点...............................................9（１） 事故が発生する場面 ...............................................................................................10（２） 事故を防ぐための場面ごとの注意事項 .................................................................12ア

所在確認・見守り・人数確認 .................................................................................12イ

転倒・落下 ..............................................................................................................13

ウ

危険物 .....................................................................................................................15エ

環境・衛生 ..............................................................................................................16オ

薬対応・医療的ケア................................................................................................16

カ

送迎 ......................................................................................................................... 17ⅰ）送迎車への置き去り................................................................................................17ⅱ）車内の安全と車両事故 ............................................................................................20
キ

出入口の安全...........................................................................................................20

ク

療育・活動 ..............................................................................................................21

ケ

散歩と外遊び...........................................................................................................22

コ

プール活動・水遊び中・熱中症 .............................................................................22サ

誤嚥（玩具、小物、薬品等） .................................................................................24

シ

⾷事・おやつ・⻭磨き ............................................................................................25ス

⾷物アレルギー .......................................................................................................26

セ

睡眠中 .....................................................................................................................28

ソ

入浴中 .....................................................................................................................29（３） その他の安全管理上の予防や対応 .........................................................................29
タ

感染症等についての予防・対応 .............................................................................29

チ

災害時の対応...........................................................................................................30

４．障害の特性に応じて留意する事項 .................................................................................31
５．緊急時の対応・体制の確認 ............................................................................................33
６.事故の再発防止のための取り組み ....................................................................................34（１）再発防止策の策定 ...................................................................................................34（２）職員等への周知徹底................................................................................................34
参考 ........................................................................................................................................35
参考資料の一覧 .....................................................................................................................66

－1－

はじめに
安全があってこそ、よりよい支援ができます。こどもたちの安全を守る事は何より大事なことです。こどもが成⻑していく過程でけがが一切発生しないことは現実的には考えにくいものですが、特に、死亡や重篤な事故が起きないよう、事故の予防と事故後の適切な対応は重要です。
改正児童福祉法においては、都道府県等が条例で定めることとされている児童福祉施設
等の運営に関する基準のうち、「児童の安全の確保」に関するものについては、国が定める基準（省令）に従わなければならないこととする改正が行われました。これに伴い、障害児通所支援・入所支援においても、令和５年４月１日より安全に関する事項についての計画（以下「安全計画」という。）を各事業所等において策定すること（令和５年４月１日から１年間は努力義務とし、令和６年４月１日から義務化）とされています。
このような状況を踏まえて、本ガイドラインでは、障害児支援に関わる事業所・施設（以下「事業所等」という。）が、安全計画やマニュアルの作成を含む事故防止のための安全対策を各事業所等で講じる上で参考となる基本的な内容をとりまとめました。
事故の予防と事故後の適切な対応をするには、マニュアルの作成や環境整備のほか、ヒヤリ・ハットとその振り返りから得られる重大事故の予防、こども一人一人の理解、障害に関する理解、組織や体制の構築、人材育成、時間的・人的な余裕、職員間や組織内外のコミュニケーション等、様々な要素を重ね合わせ安全に関する取り組みをすすめていく必
要があります。
本ガイドラインを参考にして、各事業所等に適した形で安全管理に取り組んでいただく
ことで、事故をできるだけ減らし、特に、死亡や重篤な事故が起きないよう、こどもの安全が守られることを切に願います。
なお、本ガイドラインは、今後の運用状況等を踏まえて、見直しを行うべきものと考えています。
（注１）このガイドラインが主として念頭に置いている対象は障害児入所施設及び障害児通所支援事業所ですが、保育所等で障害児支援に携わる場合にも参考となるべき内容を盛り込んでいます。
（注２）本ガイドラインは、「障害児支援における安全管理等に関する調査研究（令和５年度子ども・子育て支援等推進調査研究事業）」により作成されたものです。

－2－

１．障害児支援における事故・安全管理の現状
本調査研究の一環として実施したアンケート調査によると、障害児支援においては、⾷事中の誤嚥や窒息、行⽅不明・見失い中の事故（溺水等）、入所施設における夜間睡眠中の事故、転倒や衝突、アナフィラキシー・アレルギーによるもの、遊具・窓等からの落下、
医療的ケアに関する事故等の痛ましく重篤な事故が発生している。
事故の起こりやすさや事故の誘因・発生状況は、事業所等の種別、支援内容、利用時間、組織や体制、利用しているこどもの特性など様々な要因が影響を与えているが、事業種別にみると、次のような傾向がみられる。
児童発達支援センター、児童発達支援事業所においては、重篤な事故は、⾷事中の誤嚥や窒息、自らの転倒・衝突、遊具・窓等からの転落・落下、アナフィラキシー・アレルギ
ー等で発生している。また、自らの転倒・衝突、こどもの同士の衝突、他児からの危害、玩具・遊戯施設・設備の安全上の不備等で、事故が起こりやすい状況にある。支援の時間が⻑くなることや、集団支援を行う場合には、より事故が起こりやすい傾向があり、特に注意が必要である。
放課後等デイサービスにおいては、重篤な事故は、行⽅不明・見失い中（溺水等）、⾷事中の誤嚥や窒息、遊具・窓等からの転落・落下、医療的ケアに関すること、病気（てんかん発作等を含む）、自らの転倒・衝突、こどもの同士の衝突、交通事故等で発生している。
障害児入所施設では、全体に事故の発生率が高くなっており、生活全般で幅広い安全対策を行う必要がある。
以上のようなおおよその傾向はあるものの、これらに限らず、実際には、様々な場面で事故は発生している。事故をできるだけ減らし、特に、死亡や重篤な事故が起きないようにしていただくためには、本ガイドラインを参考にして、各事業所等に適した形で安全管理に取り組み、事故の予防と事故後の適切な対応していただく必要がある。

－3－２．障害児支援における安全管理のポイント
安全計画の策定
改正児童福祉法においては、都道府県等が条例で定めることとされている児童福祉施設
等の運営に関する基準のうち、「児童の安全の確保」に関するものについては、国が定める基準（省令）に従わなければならないこととする改正が行われた。これに伴い、障害児通所支援・入所支援においても、令和５年４月１日より安全に関する事項についての計画（以下「安全計画」という。）を各事業所等において策定すること（令和５年４月１日か
ら１年間は努力義務とし、令和６年４月１日から義務化）とされている。
事業所等は、安全確保に関する取組を計画的に実施するため、各年度において、当該年度が始まる前に、施設・設備・園外環境（散歩コースや緊急避難先等）の安全点検、マニ
ュアルの策定・共有、児童への安全指導（事業所等の生活における安全、災害や事故発生時の対応、交通安全等）、保護者への説明・共有、訓練・研修、再発防止策の徹底（ヒヤリ・ハット事例の収集・分析及び対策とその共有の⽅法等）、その他の安全確保に向けた取組（地域住⺠や地域の関係者と連携した取組、登降園管理システムを活用した安全管理等）等についての年間スケジュール（安全計画）を策定する。
本手引きを参照いただくとともに、自治体から発出されている事務連絡やお知らせ等も参考にし、それぞれの事業所等に合った安全計画を各事業所等で作成する。
【参考：安全計画の作成の例

P.36〜】

定期的な安全確認・点検、環境整備
活動や事業所等の設備や危険箇所は、安全計画やマニュアル策定時のみならず年間の計画の中で、少なくとも毎学期 1 回（年 3 回）以上の頻度で定期的に確認・点検することが重要である。確認・点検の際には、事前に活動や事業所等の状態に合わせたチェックリス
トを活用し、一人ではなく複数の人で確認することが望ましい。また、職員自身が安全確
認・点検に参加することは、現場に即した安全管理につながるのみならず、各職員の安全管理の意識向上にもつながるため、安全確認・点検に職員自身の参画を促す。第三者による確認も効果的である。危険個所が見つかった場合には、すぐに対策を話し合い、改善策を講じる。併せて、日常的な環境整備も重要である。見えるところだけではなく見えない死角（例：棚の中、冷蔵庫、洗濯機等）の確認や、こどもの目線やこどもの特性に合わせた確認を行う。窓際の家具等を設置にあたっても、こどもの目線やこどもの特性に合わせた安全確認を行う。
【参考：チェックリストの例

P.40〜】

場面ごとの注意点
事業所等によって活動内容、スケジュール、場所・環境は様々であるため、まずは、自分の事業所等の活動内容や１日・年間のスケジュール、場所・環境を振り返り、どのよう－4－

な危険があるかを事業所等内で話し合い、認識することが重要である。その認識をした上で、活動場所・内容等に留意した事故の発生防止に取り組むことが重要である。例えば、送迎、睡眠中、プール活動・水遊び中、⾷事中、夏の屋外活動や閉鎖空間等の事故がおこりやすい場面・場所等については、特に本ガイドラインで提示している注意事項等も参考に対応することが求められる。
【事故の発生防止・予防・対応のための場面ごとの注意点

P.9〜】

基本的なマニュアルの策定と活用
活動や事業所等の実情に応じ、リスクの高い場面（例：⾷事、プール、移動時、送迎、屋外活動等）について従業者が気をつけるべき点、役割等を明確にした安全管理に関するマニュアルを作成する。作成にあたっては実際の運用を念頭におく。また、緊急時（災害、不審者の侵入、火事、事故が起こった場合等）に、誰が何をすべきかの役割、連絡先、避難先等を具体的にしておく。緊急時マニュアルは、緊急時にすぐ確認できるよう、簡潔でわかりやすいものを作成し、目につく場所に掲示しておく。また、マニュアルは定期的に見直すとともに、平時から内容の確認や実践につながる訓練等も実施する。
【マニュアルの参考例：P.35〜】
ヒヤリ・ハット事例の収集・分析の重要性
１件の重大事故の背後には、重大事故に至らなかった 29 件の軽微な事故が隠れており、さらにその背後には 300 件のヒヤリ・ハットが隠れていると言われている。ヒヤリ・ハットの収集・分析は重大な事故を予防するうえで非常に有効である。
まずは、ヒヤリ・ハットを報告する組織内の仕組み（報告手順や様式等）を整えるとともに、報告しやすい雰囲気作りや事業所等内の文化の醸成も重要である。
報告のあったヒヤリ・ハットについては、重大事故が発生するリスクについての要因の分析を行い、対策を講じる。
ヒヤリ・ハットについては、転倒しそうだった、把握漏れになりそうだったというような結果には繋がらなかったものの事故につながる可能性があったものも積極的にヒヤリ・ハットとして共有することで、事故の防止につながる。
定期的な職員会議、研修等の場を活用して、事業所等内のヒヤリ・ハットや安全対策について、職員への情報共有・周知を行う。全職員が集まる機会のない事業所等では、回覧や掲示板等のツールも活用して周知・共有を図る。
安全管理に関する組織的な体制、安全管理委員会の設置
事故の発生防止は組織で対応することが重要であり、事業所等の⻑等によるリーダーシップの下、組織的に対応できる体制（安全管理委員会や責任者・担当者等）を整備する。
小規模な事業所等においては、管理者が責任者を兼ねても差し支えないが、一定規模以上の組織においては、安全管理に関する委員会の設置が望ましい。

－5－

安全管理委員会や安全管理責任者・担当者は、次の業務を担うことが想定される。
・安全計画の策定と活用・安全に関するマニュアルの策定と更新
・ヒヤリ・ハットの把握と改善策の検討、実施
・職員に対する実践的な訓練や研修・事業所等内の安全確認・点検・環境整備
・事業所等内で起きた事故の検証と再発防止策の検討
・保護者や関係機関との連携
・安全に関する情報収集
・安全に関する情報や対策（上記で検討したこと等を含む）の従業員への周知・徹底
障害特性と個々のこどもの理解
それぞれのこどもの障害特性、発達、興味関心等を理解することは、危険の予測や事故防止につながる。視覚障害、聴覚障害、盲ろう、知的障害、発達障害、精神的に強い不安や緊張を示すこども、肢体不自由のこども、病弱・身体虚弱のこども、医療的ケアが必要
なこども、重症心身障害のあるこども、マルトリートメント（虐待等の不適切な養育等）を受けたこども等、障害や特性、こどもの発達についての理解を深める。それぞれのこどもの特性や興味関心は、会議や研修等を通じて各職員にも共有し、安全管理に関する意識を高めて職員ひとりひとりが、責任感を持てるようにする。
【障害特性に応じて留意する事項

P.30〜】

個別支援計画の重要性
一人一人のこどもの障害特性やニーズを把握して、チームで個別支援計画を作る。アセ
スメントの際にアレルギーや投薬、医療的ケアなどの医療、補装具や介助等の対応、転びやすい、突然走りだす、口に異物をいれる等の安全上で注意すべき点、こどもの安全に関する保護者からの情報等についても確認し、把握する。医療的な対応が必要なこどもの場
合には診療情報提供書や、てんかん発作のあるこどもの場合にはてんかん発作時の発作マ
ネジメント共有シート等も確認する。把握した情報は、こどもに関わる全ての職員で漏れなく共有し、引き継ぐようにする。
複数体制の支援と人員配置
複数で役割を分担し支援にあたることは事故防止につながる。特にリスクの高い場面（例：⾷事、プール、移動時、送迎、屋外活動等）では、全体を確認する職員や緊急時に対応できる職員を配置する等、余裕をもった体制をとるようにすることが望ましい。個人
ではなくチームや組織で支援にあたる。また、こどもの特性に応じた人員配置をとることも重要である。

－6－

全従業員を対象とした実践的な訓練や研修の実施
安全計画やマニュアルは、配布するだけではなく、体得することが重要である。体得できるようにするために、例えば、読み合わせをする、指差し確認、安全を守るための環境
整備や人の配置、ロールプレイング等の実践的な訓練や研修を行う。
その際、状況に応じた対応ができるよう、例えば災害に対する避難訓練は、地震・火災
だけでなく地域特性に応じた様々な災害を想定して具体的に行う。救急対応（心肺蘇生法、
気道内異物除去、AED・エピペン®の使用等）、送迎時の安全等も実技講習を定期的に受け、事業所等内でも訓練を行う。不審者の侵入を想定した実践的な訓練や 119 番の通報訓練を行う。
自治体が行う研修や訓練（オンラインで共有されている事故予防に資する研修動画も含
む。）については、常勤職員だけでなく非常勤職員も含め、事業所等の全従業者が受講する。
話しやすい組織づくり
職員間や組織内の円滑なコミュニケーションは、チームワークを促進し、事故の防止につながる。事業所等内での情報の共有ができていない、助けや手伝いの声掛けを躊躇し、1 人で対応したために起きる事故もある。情報の共有化、苦情（意見・要望）解決への取組みを整えるともに、職員や組織間のコミュニケーションを円滑にし、お互いに助け合える風通しのよい組織を作る。
個々の意識の重要性
各職員が個人としても責任感を持てるような風土が大切である。事業者は、組織の⽅針を従業者に丁寧に伝え、責任をもって安全管理を踏まえた支援にあたってもらうようにする。また、研修等を通じて、各職員の意識や専門性の向上に努める。安全対策に関する自己点検表を用いる等により、個々の安全意識の向上に努めるとともに、チームでも対応できるようにしていく。
【自己点検表の例

P.42〜】

こどもに対する安全対策の周知
こども自身が安全や危険を認識すること、災害や事故発生時の約束事や行動の仕⽅について触れておくことは、事故を防ぐとともに、特に重大事故の防止につながる。こどもの特性や発達に応じた⽅法で、こども自身が安全や危険を認識しやすいようにするとともに、災害や事故発生時の約束事や行動の仕⽅について伝えることも重要である。
保護者への説明・共有事業所等の活動や環境、安全のルール等について、保護者にも説明し、理解してもらう
ことは、事故の防止にも繋がるため重要である。事業所等において親子通園や、保護者が－7－

送迎を行う場合等、保護者が関わる活動においても、安全対策について保護者と事前に共有・連携する。アレルギー、こどもの特性等、安全に関するこどもの状況については、
日々の変化も含めて、保護者と情報を共有し、お互いに連携する。
このように保護者とも連携し事故を防ぎ、こどもの安全を守ることは重要である。しかし転倒や突発的な行動などのこどもの障害特性により、発達支援のなかでけがや事故が発生する場合もある。そのため事業所等内や活動における事故のリスクや、事故時の対応を含む事業所等の安全管理について、契約時等に保護者に説明しておくことが重要である。
事業所等でこどもへ配慮している事については、家族も家庭で同様に対応している事である場合が多い。例えば、飛び出しがあった際の捜索体制や誤飲があった場合の対応等、事前に家族の相談に応じ事業所等での対応を説明すると共に保護者に助言できるとよい。
緊急時の対応・体制の確認
事故をゼロにすることはできないが、死亡や重篤な事故にならないよう、事故発生時の適切な対応を行うことは重要である。そのためには、まずは、各事業所等でどのような緊急事態が生じうるか、その場合にどのように対応すべきかを事業所等内で話し合い、事故発生時の体制・対応マニュアルを作成しておく必要があるとともに、すべての職員が理解しておくことが重要である。
【緊急時の対応・体制

P.33〜】

地域や関係機関等との連携
事故発生時の協力体制や連絡体制を整えるとともに、関係づくりに日頃から努める必要がある。行⽅不明時の捜索、災害時の協力等、地域の人など職員以外の力を借り、こどもの安全を守る必要が生じる場合もあり、常日頃から地域とのコミュニケーションを積極的にとる。あわせて、いざという時の協力・援助を依頼しておくことについて検討する。
自治体との連携
各事業所等を所管する自治体からの事務連絡や案内については目を通すとともに、事故発生時の対応、連絡先、報告対象、報告様式等含めて不明な点があれば、自治体に確認して、緊急時にはすぐ対応できるようにしておく。

－8－

３．事故の発生防止・予防・対応のための場面ごとの注意点
事業所等によって活動内容、スケジュール、場所・環境は様々であるため、まずは、自分の事業所等の活動内容や１日・年間のスケジュール、場所・環境を振り返り、それぞれの場面に、どのような危険があるか、事業所等内で話し合い、認識することが重要である。その認識をした上で、場所・活動内容等に留意した事故の発生防止に取り組むことが重要である。例えば、送迎、睡眠中、プール活動・水遊び中、⾷事中、事業所等外活動等の場面等については、事故が起こる可能性が高いため、注意事項を踏まえて対応することが求められる。

－9－

（１）事故が発生する場面

障害児通所支援の一日（例）給食

シ 食事・おやつ・歯磨き

13:30

お昼寝

セ 睡眠中

14:00

帰る準備

キ 出入り口の安全

15:00

送迎

カ 送迎

ス 食物アレルギー

オ 薬対応・医療的ケア

12:00

オ 薬対応・医療的ケア

サ 誤嚥（玩具・小物等）

エ 環境・衛生コ プール活動・水遊び中

エ 環境・衛生ケ 散歩と外遊び

室内・屋外活動

ウ 危険物

10:30

ウ 危険物

ク 療育・活動イ 転倒・落下キ 出入り口の安全

朝の受け入れイ 転倒・落下

8:00

カ 送迎

ア 所在確認・見守り・活動の区切りで行う人数確認

送迎

ア 所在確認・見守り・活動の区切りで行う人数確認

活動

放課後等デイサービスの一日（例）
活動

カ 送迎

14:00

送迎

14:30

受け入れ・フロント

14:45

宿題・学習

サ 誤嚥（玩具・小物等）

15:15

おやつ

シ 食事・おやつ・歯磨き

15:30

ミーティング

15:45

活動

16:45

帰りの会

16:50

帰る準備

キ 出入り口の安全

17:00

送迎

カ 送迎

キ 出入り口の安全ス 食物アレルギー
ク 療育・活動ケ 散歩と外遊び
サ 誤嚥（玩具・小物等）－ 10 －

障害児入所支援の一日:平日（例）カ 送迎

16:00 下校

キ 出入り口の安全

17:00 入浴

ソ 入浴中
サ 誤嚥（玩具・小物等）

19:00 夕食
19:00 余暇活動・遊び

シ 食事・おやつ・歯磨きス 食物アレルギー

21:00 就寝オ 薬対応・医療的ケア

キ 出入り口の安全

オ 薬対応・医療的ケア

登校

エ 環境・衛生8:30

エ 環境・衛生

朝食

ウ 危険物

7:30

サ 誤嚥（玩具・小物等）
シ 食事・おやつ・歯磨きス 食物アレルギー

ウ 危険物

起床

イ 転倒・落下

6:30

イ 転倒・落下

セ 睡眠中

ア 所在確認・見守り・活動の区切りで行う人数確認

睡眠

ア 所在確認・見守り・活動の区切りで行う人数確認

活動（例）

セ 睡眠中

睡眠

障害児入所支援の一日:休日（例）
活動（例）
睡眠
6:30

起床

7:30

朝食

8:30

余暇活動・遊びセ 睡眠中
サ 誤嚥（玩具・小物等）
シ 食事・おやつ・歯磨きス 食物アレルギー

13:00 余暇活動・遊び

サ 誤嚥（玩具・小物等）
シ 食事・おやつ・歯磨きス 食物アレルギー

17:00 入浴ソ 入浴中

12:00 昼食

19:00 夕食
19:00 余暇活動・遊び

サ 誤嚥（玩具・小物等）
シ 食事・おやつ・歯磨きス 食物アレルギー

21:00 就寝
睡眠

セ 睡眠中

－ 11 －

（２）事故を防ぐための場面ごとの注意事項
ア 所在確認・見守り・人数確認＜事故発生のポイント＞
こどもは、その場以外のことに興味や関心がある場合、こどもにとってその場にいることに何らかの不快を感じた場合等、何らかの理由で活動や集団から離れてしまうことがある。こどもの興味関心等を普段から把握し事前にこどもの行動を予測するといった予防策を行うことで、事故の防止につながるが、所在不明、飛び出し、置き去り等は、状況によっては死亡事故につながることもあり、事故が発生した時点で、早急に対応することも含めた更なる対応を事前に決めておく必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 人数確認を徹底する。こどもの所在は絶えず把握しておくこと。把握できるよう連携すること。
＜人数確認のタイミング例＞
 登園時
 部屋の移動時：移動する前と移動した後
 屋外活動時：出発するとき、目的地に着いた時、目的地を出るとき、到着時
 帰宅前
 人数確認は、名前で必ず確認し、その場を管理している者に報告する等を行う。
 屋外活動の時には、一人の職員があらかじめ把握できるこどもの人数、グループを決めておき、更に全体を把握する職員を置き、こどもにとって事故につながる危険がある出入り口等を常に確認する。人数の確認等は、職員は把握の責任のあるグループの他、全体を把握する職員の協力も得て、特に重要な場面ではダブルチェック体制をとる。（登園時には出欠確認者が各事業所等をまわって人数確認する、外から戻った時には事務所へ報告する等）＜事故発生時（所在不明時）の対応＞

１．厳守事項① 子どもがいないことに気が付いたら､すぐに周りに大きな声で伝える。
② 部署を守る(残った子どもの安全を守る）職員以外は事前に決められた事項に沿って捜索に出る。
③ 事務所等に本部を設置し、対応の責任者を置く。
④ 保護者の⽅に連絡し、状況を説明する。
⑤ 職員が協力して捜索し、○分探しても見つからない場合は警察に連絡する。

－ 12 －

２．捜索の手順［子どもの行⽅不明に気づいた時］① 気づいた職員はすぐに大きな声で近くの職員に伝え、事務所に報告する。
② いなくなったことを聞いた職員は次々に伝言していく。
③ 事務所は、事前に協議されている事故対応の責任者、保護者に連絡する。
④ 事業所等内の場合は、他のこどもの安全を確認するとともに、緊急事態であることから他のこどもの把握漏れがないよう、玄関、テラス、窓からのこどもの出入りを職員が管理する。
⑤ 事業所等外の場合は、すぐに残っている子を一箇所に集め、帰園する。
［警察への連絡］① 子どもが行⽅不明になって、○分経って見つからない場合は、保護者に連絡後、警察に連絡する。
［子どもの捜索］① いなくなった子どもの情報（氏名、年齢、服装、最後に確認した場所と時間、行⽅不明時の状況、好きな場所、行きたいと言っていた場所等）を捜索本部に伝える。
② 部署を守る(残った子どもの安全を守る）職員以外は事前に決められた事項に沿って捜索に出る。
③ 事前に地域の関係各所へ行⽅不明の対応をお願いしている場合は、連絡し情報を得る。捜索に協力してもらう。
④ 捜索の状況は常に事故対応の責任者に情報を入れ、捜索に出ている職員全員に共有する。
⑤ いなくなった子どもを見つけ保護した時には、すぐに事故対応の責任者に見つけたこと、発見した場所を報告する。
⑥ 保護者に見つかったことを伝え、謝罪する。
⑦ 警察に連絡していた場合は、本部から警察に発見の連絡をする。

イ 転倒・落下＜事故発生のポイント＞
弱視や視野狭窄、歩行不安定、突発的な行動への配慮が必要なこども、安全への理解が難しいこども等については、移動時や活動時等に転倒や遊具から落下する等の事故に対して特別な配慮が必要である。
通常の移動時でも濡れている路面、凍結している路面等、その時々の状況に応じた対応－ 13 －

が必要である。またこどもの体調等も把握し対応することが望ましい。遊具の使用には細心の注意を払うとともに、家具から落下、窓からの転落等、予期せぬ事故も起こりうることから、普段よりこどもの興味関心を理解するように努め、こどもの行動を予測、ありとあらゆる可能性を想像し事前の対応を検討したうえで職員間で共有し、予防に努める必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 遊戯・窓等の安全確認・点検は、安全計画で位置づけ、担当を決め定期的に安全を確認する。
 こどもの状態に応じて、転落や窓からの飛び出し等の危険等ある場合は、事前に保護者の同意を得たうえで、窓からの飛び出しや転倒を防ぐために、窓が開きすぎないよ
うにチェーンをつける、開閉や鍵の工夫をする等配慮する。
 転倒した際に重大な事故につながらないよう、物理的な安全対策を講じるとともに、環境整備や片付けを徹底する。（例：コーナーをガードするものを設置する、おもちゃ等の躓く恐れのあるものはすぐ片付ける、段差をなくす）<事故発生時（けが等）の対応＞
 事故発生時には、けが等の緊急度に応じて、誰が何をすべきか、わかりやく具体化した手順書を事前に作成し、見やすい場所に掲示しておく。
 全職員が緊急時にすぐ対応できるよう、手順書の内容や掲示場所は、研修や日常的な確認により、全職員が把握しておく。
 けがの状態は職員１人で判断せず、医療機関に受診することも含め軽度と思われるけがでも管理者に報告する。
[緊急度の高いと思われる場合]
 事前に決めている役割分担に基づき、直ちに対応する。
 管理者へ報告する。
 必要に応じて、心肺蘇生・応急処置を行う。動かせる場合は、けがをした子どもを安全な場所に移動させ、更なるけがを防ぐ。
 医療機関を受診する。必要と判断した場合には、直ちに 119 番通報をする。
 事故の状況を的確に把握する。（けが人、現場・周囲の状況等）
 保護者に事故の発生について直ちに連絡し、現在わかっている事実を説明する。病院受診の了解を得、付添いができるか確認する。保護者の付添いがない場合、状況説
明し、指示に従って誠実に対応する。
[緊急度が中程度の場合（頭部・顔面の外傷の時等）] 事前に決めている役割分担に基づき、直ちに対応する。

－ 14 －

 管理者へ報告する。
 応急処置を行う。
 医療機関を受診する。受診する場合には保護者の同意を得る。
 事故の状況を的確に把握する。（けが人、現場・周囲の状況等）
 保護者に事故の発生について連絡し状況を説明する。
[緊急度が高くない場合（軽度のすり傷、切り傷、軽微の打撲時等）]
 事前に決めている役割分担に基づき、直ちに対応する。
 管理者へ報告する。
 応急処置を行う。
 事故の状況を的確に把握する。（けが人、現場・周囲の状況等）
 保護者に事故の発生について連絡し状況を説明する。医療機関の受診について保護者と相談し、必要に応じて医療機関を受診する。
[共有事項]・ こどもの生命と健康を優先し、応急処置は迅速に行う。
・ 受診の判断に迷う場合には受診する。
・ 職員は事故の状況やこどもの様子に動揺せず、またこどもの不安を軽減するように
対応する。

ウ 危険物
＜事故発生のポイント＞
こどもは、発達の状況においては、器具等の使い⽅がわからない場合がある。また危険について教えてもらっていない、理解が難しい場合等のために、器具等の使い⽅を誤り、けがをする、または他の人を傷つけてしまう場合がある。
＜安全管理のポイント＞
 ハサミ、カッターなど危険な物は、こども等の手の届く場所に置かず、規定の場所に置き管理する。
 刃物類を使う時は職員が寄り添う。(本来の目的とは違うことで使う可能性を考慮)
 シュレッダー等は、必ず使用後、電源を切り、コンセントを抜く。
 ガラスや⾷器が割れた時は、掃除機をかけ、割れた破片は新聞等に包み、テープでとめて、割れ物と記載して、割れ物ゴミ箱に入れる。
 洗剤、ハイターなどの薬品類に配慮が必要な場合は、こどもの手に触れない所に保管し、規定の場所で管理する。
<事故発生時の対応＞－ 15 －

 けがをした場合は、イ．転落・落下の項参照
 異物等を誤って飲み込んでしまった場合は、オ．薬対応・医療的ケア、サ．誤嚥参照

エ 環境・衛生＜事故発生のポイント＞
こどもが活動、生活する環境の整備は重要である。日常より掃除と整理整頓を行うことを基本としながら、修繕箇所が出来たら早急に修繕することや、机の角等、転倒した時にぶつかるとけがにつながるような箇所に配慮をする等のこどもの発達や障害特性に合わせた配慮も重要である。
衛生に関しても、消毒等を心がけるとともに、おやつや料理の活動、⾷事場面で⾷品を扱う場合等の配慮も徹底する必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 活動や事業所等の危険箇所は、安全計画策定時のみならず年間の計画の中で定期的に確認・点検することが重要である。確認・点検の際には、チェックリストを活用する。
 日常的な環境整備が重要である。見えるところだけではなく見えない死角（例：棚の中、冷蔵庫、洗濯機等）や、窓際の家具等の設置状況に関して安全に注意する。
 ⾷事前後のテーブルは、水拭き後アルコール消毒を行う。（⾷後は、表だけではなく裏も拭く）
 療育・支援の基本は、整理整頓、清潔であるため毎日掃除を行う。
 こどもが誤って口に入れてしまわないよう、落ちているごみはすぐ拾い、おもちゃ等
はすぐに片づける。
【参考：チェックリストの例

P.40〜】<事故発生時（けが等）の対応＞
 けがをした場合は、イ．転落・落下の項参照
 異物等を誤って飲み込んでしまった場合は、オ．薬対応・医療的ケア、サ．誤嚥参照オ 薬対応・医療的ケア＜事故発生のポイント＞
⾷事場面前後等、職員のこどもへの支援がより重なる場面において、こどもへの誤与薬等の事故が起こることは少なくない。また服薬については、引継ぎ不足等の要因から服薬時間の間違えや飲ませ忘れ等の事故も起こっている。こどもの心理的な状態によっては薬の過剰摂取等もあり、薬の管理も欠かせない。
医療的なケアが必要なこどもについては、呼吸器等の機器が外れる、機器の設定がずれ
ることいように細心の注意を払い、外れる、設定がずれる等があった場合にすぐに気づける体制をとる必要がある。

－ 16 －

＜安全管理のポイント＞
 保護者との連携に努め、服薬については、服薬の事実が発生した時、服薬の変更があったときには必ず連絡を受ける契約を結んでおく。継続した服薬についても適時服薬について確認するように努める。
 事業所等は、利用するすべてのこども毎に、薬の種類・服薬⽅法等が確実に分かるよ
う、情報・資料を整理しておく。
 こどもが誤って飲んでしまわないよう、薬は保護者から必ず手渡しで預かる。
 薬を預かった後は、ボード等に記載し職員間で当日の服薬情報が共有できるようにする。
 薬は決められた場所で管理する。
 こどもが誤って、他のこどもの薬を服用することのないよう、施錠した場所等への保管など管理を徹底する。
 服薬の際は、用量・用法の誤りや、重複・漏れが生じないよう、複数職員で確認を行う。また、与薬後は観察を十分に行う。
 薬の色や量がいつもと違う時、その他不明な点はすぐに報告する。
 薬を飲ませる時は、こどもが多い場所は避け、落ち着いた場所で飲ませるようにする。
飲んだことを確認する。
 薬を使う目的・薬効、副作用等を充分に理解するように努める こども自身での服薬管理が可能な場合も、こどもに任せきりにせず服薬が適切に行われているか適時確認する。
 発作時等の、ダイアップ等の使用に関しては、事前に保護者と個別の支援計画で確認する。実際使用する場合は必ず担任に連絡し、保護者に確認してから使用する。緊急時は個別の支援計画に基づき看護師などチームで対応する。
 医療的ケアの必要な子は、マニュアルに沿って対応し、細心の注意を払う。
＜事故発生後（飲ませ忘れ、飲ませ違い、誤飲があった場合）の対応＞
 すぐに報告する。（報告の優先順位を事前に決めておく、（例）優先順位は①医務担当②管理者）
 報告を受けたものは、状況に応じて医師に今後の対応を確認する。
 家庭にも速やかに連絡をする。

カ 送迎ⅰ）送迎車への置き去り＜事故発生のポイント＞
令和３年７月に福岡県中間市の保育所で男児が通園バスに置き去りにされ死亡した事案が発生し、令和４年９月５日にも、静岡県牧之原市の認定こども園で、送迎用バスに置き去りにされた女児が熱中症により死亡するという大変痛ましい事案が発生している。静岡－ 17 －

県で起きた事案の主な原因は、園児のバス降車時に、運転手、乗務員ともに、送迎用バスに園児が残っていないか確認を行わなかったこと、降車時の人数確認等を手順として決めていなかったこと等にあった。
以上を踏まえ、内閣官房、内閣府、文部科学省、厚生労働省の連名で、「こどものバス
送迎・安全徹底マニュアル」が取りまとめられている。
また、平成 27 年 7 月には、障害者施設で送迎車内に放置され熱中症により死亡した痛ましい事故が起こっている。
＜安全管理のポイント＞
 送迎を誰が担当しても、確実に見落としを防ぐことが重要であり、毎日使えるチェックシートを印刷して運転手席に備え付けておくなどして、見落としがないかの確認を
毎日確実に行う。
【参考：毎日使えるチェックシート

P.45】

 送迎におけるこどもの安全の確保のためには、全職員・関係者が共通認識をもって取り組むこと、管理者の責任の下で、こどもの安全・確実な登園・降園のための安全管理を徹底する体制を作ることが重要である。
 安全管理を徹底する体制については管理者自ら定期的に確認する。特に年度初めや職員の異動がある場合には必ず確認するようにする。
【参考：体制の確認のポイント

P.46】

 送迎業務にあたっては、登園時にすべきこと（事前準備、乗車時、降車時、降車後にすべきこと）、降園時にすべきこと（事前準備、乗車時、降車時、降車後にすべきこと）を整理する。
 特に、置き去りによる重篤な事故を防ぐために、次の点等に気を付ける。
［事前準備］
 出席管理責任者は、当日の出欠を確認し、乗車名簿に反映する。
 出席管理責任者は、乗車名簿を運転手、同乗職員、管理者、主任職員、担任（担当）職員と共有する。
［乗車時］
 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、乗車を確認し、記録する。
 同乗職員は、乗車場所に乗車すべきこどもがいない場合や乗車しないはずのこどもがいる場合などは、速やかに出席管理責任者に連絡する。
 連絡を受けた出席管理責任者は、保護者に速やかに連絡して確認する。
［降車時］
 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、降車を確認し、記録する。
 運転手は、見落としがないか、車内の先頭から最後尾まで歩き、座席下や物かげなども含め一列ずつ車内全体を見回り、確認する。
 その日の確認業務を補助する職員も同様に確認する。

－ 18 －

 運転手は、置き去り防止を支援する安全装置が動作していることを確認している。
［降車後］
 降車後、担任（担当）職員は、乗車名簿とその日の出欠状況を照合し、出席管理責任者に報告する。
 情報に齟齬がある場合、出席管理責任者は、速やかに出欠について確認を行うとともに、管理者等に報告する。
 車内清掃・点検等を行う者は、見落としがないか最終確認する。
【参考：送迎業務モデル例

P.47】

 送迎用バス内におけるこどもの席を指定しておくことは、所在確認をしやすくし、見落としを防止する効果が期待されるため、事業所等の実情に応じて、席の指定を取り入れる。
 大人が万全の対応をすることでこどもを絶対に見落とさないことが重要だが、万が一車内に取り残された場合の危険性をこどもたちに伝えるとともに、緊急時には外部に助けを求めるための行動がとれるよう、こどもの発達に応じた支援を行うことも考えられる。
 その際、こどもたちが園生活を通じてのびのびと育つことを第一に考え、送迎車両に乗ることに不安を与えないよう十分留意する必要がある。
［支援の例］・ 周囲に誰もいなくなってしまった場合を想定してクラクションを鳴らす訓練を実施・ 乗降口付近に、こどもの力でも簡単に押せ、エンジンを切った状態の時だけクラクションと連動して鳴らすことができるボタンを設置
 事業所等の送迎車両（2 列以下の自動車を除く。
）については、置き去り防止を支援す
る安全装置の装備が義務化されているため（児童発達支援事業所、児童発達支援セン
ター、放課後等デイサービス事業所が対象）、ガイドラインに適合している製品かど
うかに留意しつつ、装備を導入する。
 上記ではいくつかのポイントを記載したが、こども家庭庁の HP に、「こどものバス送迎・安全徹底マニュアル（内閣官房・内閣府・文部科学省・厚生労働省）（令和４年10 月 12 日）」や研修動画、ガイドラインに適合している製品等の送迎用バスの安全対策に関する情報が掲載されており、それらも参考にして、事業所等の状況を踏まえて安全対策を講じることが重要である。
【参考：こどものバス送迎・安全徹底マニュアル

P.43】＜事故発生時の対応＞
 事故発生直後、まず、こどもの健康状態の確認し、その後直ちに管理者に報告をする。

－ 19 －

 体調不良の場合は、イ．転落・落下の項参照
 所在不明の場合は、ア．所在確認・見守りの項参照

ⅱ）車内の安全と車両事故＜事故発生のポイント＞
送迎中は、車内でのこども同士のトラブルやシードベルトの着用等、車内での安全への配慮が必要である。またどんなに注意していても交通事故が起こることがあることから、交通事故が発生した時の対応も事前に計画されているとよい。
＜安全管理のポイント＞
 管理者は、運転する職員の体調を把握するように努める。
 障害児入所施設の職員は、宿直後は、公務で運転しない等、職員の体調に応じた運
転の決まりを設けておくことが望ましい。
 安全運転管理者（いない場合は、外部からの講師を招く等して）による安全管理に関する研修を行う。
＜事故発生時の対応＞
 事故発生時に対応について、車内に車両事故発生時のマニュアルを常備しておく
 事故発生直後、まず健康状態の確認をし、その後直ちに報告をする。
①被害者、けが人の救護②119 番、110 番、事業所等へ連絡をする③相手⽅の連絡先を聞く。事業所等の連絡先を伝える。
④保険会社へ連絡する。
 落ち着いた対応を心がける
 保険会社へ連絡する。

キ 出入口の安全＜事故発生のポイント＞
出入り口からこどもが出ていき、行⽅不明・見失い等の結果、交通事故や溺水等の重篤な事故につながることがある。
また、出入り口では、ドアや窓に手や指を挟むけがや、窓やベランダ等からの落下も起こりうるため、出入り口の安全に注意する必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 外への出入り口にこどもが近づける事業所等においては、こどもが勝手に外へ出ていかないような措置を講じる。
例）こどもの手が届かない場所に鍵を設置する。外に出るとき、中に入る時には保－ 20 －

護者の同意を得て、出入り口に必ず鍵をかける等の対応をする。
 玄関・テラス・車・ドア・窓等を閉める時には、必ず、こどもの手や足がないか声掛
けと目で確認し、ゆっくりと閉める。
 車、バス、クラス、ホール、オープントイレ、園庭等、いかなる場所でも、こどもだ
けにしない。
 指を挟まないように、例えば窓や扉に指はさみ防止のためのカバーやタオルを設置する。
<事故発生時の対応＞
 所在不明の場合は、ア．所在確認・見守りの項参照
 けがをした場合は、イ．転落・落下の項参照

ク 療育・活動＜事故発生のポイント＞
療育場面や生活場面においては、例えば、自らの転倒・衝突、他児からの危害、こども同士の衝突、遊具・窓等からの転落、玩具・遊具等施設・設備の安全上の不備による事故、誤飲・誤⾷・異⾷（飲⾷物ではないものを⾷べたり飲んだりした）、蜂やマムシ等にかまれる等のことが起こりうることが予想される。
＜安全管理のポイント＞
 事業所等によって活動内容、スケジュール、場所・環境は様々であるため、まずは、自分の事業所等の活動内容や１日・年間のスケジュール、場所・環境を振り返り、どのような危険があるか、事業所等内で話し合い、認識することが重要である。
 その認識をした上で、場所・活動内容等に留意した事故の発生防止に取り組むことが重要である。
 また、基本的な事項として次のような点に気をつけるべきである。
・ 活動ごとに必ず職員の役割分担を決めて行う。
・ 離れた距離にいる職員間での声がけの際、声を掛けた相手の職員が返事をして、初めて伝わったこととなる。返答がない場合は、返答があるまで、声を掛ける。
・ 通所支援事業所であれば、受け入れ時や朝の会、入所施設であれば、起床時や施設に戻った際に視診を行う。（自然に）同性の職員で必要に応じて身体も見る。特に腕等噛まれやすい所に注意する。
・ 水分補給は必ず行う。特に夏の⼾外活動の際は、こまめに行う。水分をとれない
こどもは、首を冷やす、頭を濡らすなどの対策を考える。
<事故発生時の対応＞
 所在不明の場合は、ア．所在確認・見守り・人数確認の項参照
 けがをした場合、体調不良の場合は、イ．転落・落下の項参照
 異物等を誤って飲み込んでしまった場合は、オ．薬対応・医療的ケア、サ．誤嚥参照－ 21 －

ケ 散歩と外遊び＜事故発生のポイント＞
普段、活動していない場所や施設外での活動を行う際は、事前に道幅や車両の混雑状況、
公共の場の状況を把握したうえで安全に配慮し活動を計画する。その際、事故が発生した
場合の連絡体制や応援体制についても事前に協議しておく。
＜安全管理のポイント＞
 散歩や外に出かけるときは、発達やこどもの特性に応じて手をつなぐ等の配慮をする。
 常に人数を確認し、全体を把握する体制を心がける。移動の場合は、先頭と最後を確認しながら移動する等、活動に応じた把握の仕⽅を事前に検討し共有する。
 散歩の時、車道に飛び出す危険があるこどもには十分気を付ける。
 歩道を歩く時は、出来る限り職員が道路側を歩く。
 公園等では、飛び出しの危険があるこどもは、必要に応じて一対一対応とする。
 散歩コースは事前に危険箇所等を事前に確認し、先頭と最後に職員を配置する。
<事故発生時の対応＞
 所在不明の場合は、ア．所在確認・見守り・人数確認の項参照
 けがをした場合、体調不良の場合は、イ．転落・落下、セ．睡眠の項参照
 異物等を誤って飲み込んでしまった場合は、オ．薬対応・医療的ケア、サ．誤嚥参照

コ プール活動・水遊び中・熱中症＜事故発生のポイント＞
プール活動・水遊び中の事故は、発生しやすく、重大な事故につながりやすい。また、気温の高い日が続くと、熱中症事故の発生も懸念される。
こどもの発達の状況や体調等を十分に配慮し、活動を計画する必要がある。また事故発生時に備え、心肺蘇生法を始めとした応急手当等及び 119 番通報を含めた緊急事態への対応について教育の場を設け、緊急時の体制を整理し共有しておくことも重要である。
＜安全管理のポイント＞ⅰ)．プール活動・水遊びの事故防止
 プール活動・水遊びを行う場合は、監視体制の空白が生じないように専ら監視を行う
者とプール指導等を行う者を分けて配置し、また、その役割分担を明確にする。
 プール遊びの時は、色のはっきりした帽子等をかぶり、緊急時に対応できるよう笛を持ってプール全体を把握する職員を必ず配置する。（こどもは静かに溺れてしまうため）
 十分な監視体制の確保ができない場合については、プール活動の中止も選択肢とする。

－ 22 －

 時間的余裕をもってプール活動を行う。
 事業者は、職員等に対し、心肺蘇生法を始めとした応急手当等及び 119 番通報を含めた緊急事態への対応について教育の場を設け、緊急時の体制を整理し共有しておくとともに、緊急時にこれらの知識や技術を活用することができるように日常において実践的な訓練を行う。
 事故を未然に防止するため、プール活動に関わる職員に対して、こどものプール活動・水遊びの監視を行う際に見落としがちなリスクや注意すべきポイントについて事
前教育を十分に行う。
 ホースの水は手足を洗う時以外は直接こどもにかけない。感覚過敏や不安に配慮をする。
【参考：プール活動・水遊びに関するチェックリスト、監視のポイント

P.52】<事故発生時の対応＞
 けがをした場合、体調不良の場合は、イ．転落・落下の項参照
ⅱ)．熱中症事故の防止［環境の整備等］
 熱中症事故は、命に係わる危険があるが、適切な環境の整備等を行うことで予防が可能であるため、以下のような点に留意する。
・ 活動前に適切な水分補給を行うとともに、必要に応じて水分や塩分の補給ができる環境を整える。
・ 活動中や活動終了後に水分や塩分の補給を行う。
・ 熱中症の疑いのある症状が見られた場合には、早期に水分・塩分補給、体温の冷
却、病院への搬送等適切な処置を行う。
・ こどもが送迎用バスに置き去りにされた場合、命の危険に関わる熱中症事故のリスクが極めて高いことから、関係府省令等の改正により、「送迎用バスへの乗降車の際に点呼等の⽅法でこどもの所在を確認すること」、「送迎用バスへの安全装置の装備及び当該装置を用いてこどもの降車の際に所在を確認すること」が義務化された。この趣旨を踏まえ、こどもの所在確認を徹底し、置き去り事故を防止すること。その際、ヒューマンエラーの防止を補完するものとして、安全装置の装備を設置する。
・ 併せて、置き去り事故の防止を徹底する観点から、運転席に確認を促すチェック
シートを備え付けるとともに、車体後⽅にこどもの所在確認を行ったことを記録する書面を備えるなど、こどもが降車した後に運転手等が車内の確認を怠ることのないよう万全を期す。
［各種活動実施に関する判断］ 熱中症事故の防止のためには、暑熱環境において各種活動を中止することを想定し、－ 23 －

その判断基準と判断者を、各施設等における危機管理マニュアルなどにおいて予め具体的に定め、職員間で共通認識としておくことが有効であり、熱中症の危険性を判断す る 基 準 と し て は 、 暑 さ 指 数 （ WBGT （ 湿 球 ⿊ 球 温 度 ）： Wet Bulb Globe
Temperature）を用いることが考えられる。
 暑さ指数については、環境省の「熱中症予防情報サイト」で地域ごとの実況値・予
測値を確認できるほか、環境省・気象庁による熱中症警戒アラート（熱中症の危険性が極めて高くなると予測される際（暑さ指数が 33 を超える場合）に、国⺠に対し危
険な暑さへの注意を呼びかけ、熱中症予防行動をとっていただくよう促すための情報。）も確認することができるので、各種活動の実施に関する判断材料とする。
［こどもに対する声掛け］
 熱中症事故の防止に関して、こどもが自ら体調を意識し、必要な時には人に伝えられるようになるよう、以下のような事項を発達段階等に応じて適切に促すこと。
・ 暑い日には帽子を着用すること、薄着になる。
・ 身体を動かして遊んだり、施設の外に出掛けたりする時は、こまめに水分を補給し休憩をとる。
・ 体調がいつもと違うと感じた時には、すぐに職員に伝える。
<事故発生時の対応＞
 けがをした場合、体調不良の場合は、イ．転落・落下の項参照

サ 誤嚥（玩具、小物、薬品等）＜事故発生のポイント＞
こどもは、発達の状況、こどもの特性においては、玩具等の異物を口に入れてしまう場合がある。そのことによって、誤飲・誤⾷・異⾷（飲⾷物ではないものを⾷べたり飲んだりした）してしまう場合がある。マルトリートメントの状態像にあるこども等においても、誤飲をしてしまう場合があり誤飲、誤⾷、異⾷をした場合の対応を検討しておく必要がある。年令や障害の特性等に応じた玩具の選定、物品の管理等が重要である。
＜安全管理のポイント＞
 口に入れると咽頭部や気管が詰まる等窒息の可能性のある大きさ、形状の玩具や物については、乳児のいる室内に置かないことや、手に触れない場所に置くこと等を徹底する。
 手先を使う遊びには、部品が外れない工夫をしたものを使用するとともに、そのこどもの行動に合わせたものを与える。
 こどもが、誤嚥につながる物（例：髪ゴムの飾り、キーホルダー、ビー玉や石など）を身につけている場合もあり、これらの除去については、保護者を含めた協力を求める。

－ 24 －

 窒息の危険性があった玩具やこれまでに窒息事例があるものと類似の形状の玩具等については、事業所等内で情報を共有し、除去することが望ましい。
 子供の口に入る大きさ（直径約 4cm 未満）のものを周りに置かない。
 子供の口の大きさは 3 歳児で直径約 4cm。これより小さいものは子供の口にすっぽり入り、窒息の原因になる危険がある。直径 4cm 未満のものは子供の周りに置かないようにする。
 おもちゃなど、飲み込む危険がない大きさかどうかを確認する際は、市販の誤飲チ
ェッカーを利用すると便利である。
［参考］「えっ？そんな小さいもので？」子供の窒息事故を防ぐ！（政府広報オンライン）<事故発生時の対応＞
 異物を飲み込んだ時、吐かせる、水や牛乳を飲ませるなど、原因物質ごとに適した処置を行う。特に吐かせてはいけないものに注意すること。
 異物を飲み込んだ可能性のある時は、直ぐに報告する。
（報告する優先順位を事前に検討しておく（例）優先順位は①医務②管理者）

 保護者に連絡し、必要に応じて医療機関を受診する。

シ ⾷事・おやつ・⻭磨き＜事故発生のポイント＞
⾷事場面（おやつも含む）において、こどもの特性、咀嚼・嚥下機能や⾷行動の発達状
況、喫⾷状況、アレルギーその時の体調等により、⾷事による窒息等の危険があることに十分に注意し支援する必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 職員は、こどもの⾷事に関する情報（咀嚼・嚥下機能や⾷行動の発達状況、喫⾷状況、アレルギー）について職員間で共有する。また、⾷事の前には、保護者から聞き取った内容も含めた当日のこどもの健康状態等について情報を共有する。
 こどもの年齢月齢によらず、普段⾷べている⾷材が窒息につながる可能性があることを認識して、⾷事の介助及び観察をする。
 ⾷事の介助をする際の注意としては、以下のことなどが挙げられる。
・ゆっくり落ち着いて⾷べることができるようこどもの意志に合ったタイミングで与－ 25 －

える。
・こどもの口に合った量で与える（一回で多くの量を詰めすぎない）。
・⾷べ物を飲み込んだことを確認する（口の中に残っていないか注意する）。
・汁物などの水分を適切に与える。
・⾷事の提供中に驚かせない。
・⾷事中に眠くなっていないか注意する。
・正しく座っているか注意する。
 過去に、誤嚥、窒息などの事故が起きた⾷材（例：白玉風のだんご、丸のままのミニトマト等）は、誤嚥を引き起こす可能性について保護者に説明し、使用しないことが望ましい。
<事故発生時の対応＞
 ⾷事中に誤嚥が発生した場合、迅速な気付きと観察、救急対応が不可欠であることに留意し、事業所等の状況に応じた⽅法で、こども（特に乳児）の⾷事の様子を観察する。特に⾷べている時には継続的に観察する。
 けがをした場合、体調不良の場合は、イ．転落・落下の項参照

ス ⾷物アレルギー＜事故発生のポイント＞
アレルギーについて、事業所等を利用する前に必要であれば医療の協力も得ながら情報収集に十分に努めるようにし、アレルギーへの配慮を徹底し、万が一アナフラキシーショ
ック等をこどもが起こした場合の対応についても事前に計画し、エピペンの投薬等についても準備し訓練しておく必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 アレルギーについて事業所等での配慮が必要な場合、保護者から申し出てもらう。幼稚園や小学校等で使っている学校生活管理指導表や、保育所で使っているアレルギー疾患生活管理指導表を提出してもらう。⾷物の除去については、医師の診断に基づいた対応を行い、完全除去を基本とする。
【参考：学校生活管理指導表、アレルギー疾患生活管理指導表

P.55】

 主要原因⾷物である鶏卵、牛乳、小⻨は安価で重要な栄養源であるため、⾷事の献立に組み込まれる傾向にあることから、主要原因⾷物に対する⾷物アレルギーのこどもが事業所等にいる場合、除去⾷または代替⾷による対応が必要。
 事業所等では、家庭で摂ったことのない⾷物は基本的に与えないことが望ましい。また、家で摂ったことがある⾷物を与えたときであっても、新規に症状を誘発する場合があることから、⾷事後にこどもがぐったりしている等の場合、アナフィラキシーシ
ョックの可能性を疑い、必要に応じて救急搬送を行うことが望ましい。

－ 26 －

 除去⾷、代替⾷の提供の際には、⾷事提供のプロセスである献立、調理、配膳①（調理室から⾷事を出すときの配膳）、配膳②（保育室等での⾷事を準備するときの配膳）、⾷事の提供という一連の行動において、どこで人的エラーが起きても誤⾷につながることに注意する。
 エピペンをすぐ使えるところに置いておく。すぐ使えるように研修しておく。
 自らの事業所等において、人的エラーが発生する可能性がある場面を明らかにし、人的エラーを減らす⽅法や気づく⽅法のマニュアル化を図ることが望ましい。
(ア) ⾷事提供の全過程の中で人的エラーが発生しそうになった事例、人的エラーが発生したがチェック体制により防ぐことができた事例を報告し、自らの事業所等で人的エラーが発生する可能性がある場面を明らかにする仕組みを作る。
(イ) 上記（ア）で明らかになった「人的エラーが発生する可能性がある場面」の情報をもとに、それぞれの場面における人的エラーを減らす⽅法を共有する。
＜人的エラーを減らす⽅法の例＞
・材料等の置き場所、調理する場所が紛らわしくないようにする。
・⾷物アレルギーのこどもの⾷事を調理する担当者を明確にする。
・材料を入れる容器、⾷物アレルギーのこどもに⾷事を提供する⾷器、トレイの色や形を明確に変える。
・除去⾷、代替⾷は普通⾷と形や見た目が明らかに違うものにする。
・⾷事内容を記載した配膳カードを作成し、⾷物アレルギーのこどもの調理、配膳、⾷事の提供までの間に２重、３重のチェック体制をとる。
(ウ) 上記（ア）で明らかになった場面のうち、特に重要な場面（例：調理室で代替⾷を調理する時、取り分けする時、ワゴンで調理室から他の職員に受け渡す時、保育室等で配膳する時）を決め、アレルギー表と現物等との突き合わせによる確認を行う。
 事業所等における⾷物アレルギーへの対応については、「保育所におけるアレルギー対応ガイドライン」（平成 23 年３月厚生労働省）及び「学校給⾷における⾷物アレル
ギー対応指針」（平成 27 年３月文部科学省）を参考に取り組む。
・保育所におけるアレルギー対応ガイドライン
URL：http://www.mhlw.go.jp/bunya/kodomo/pdf/hoiku03.pdf
・学校給⾷における⾷物アレルギー対応指針
URL：
http://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2015/03/26/1355518_1.pdf
 効果的な事故防止のために、声に出して指差し確認するなど確実な確認を実践する。
【参考:⾷物アレルギーの対応の例－ 27 －

P.58】

セ 睡眠中＜事故発生のポイント＞
こどもの発達の状況や障害の特性、医療の状況に応じた寝かせ⽅を徹底し、こどもの睡眠時の窒息やけがに繋がらないように支援する必要がある。睡眠時に体に絡まりつくようなひも状のものを置かないなどの安全な睡眠環境を整えることも重要である。また睡眠時の定期的な確認等を行うことも徹底する必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 医学的な理由で医師からうつぶせ寝をすすめられている場合以外は、乳児の顔が見える仰向けに寝かせることが重要である。
 何よりも、一人にしないこと、寝かせ⽅に配慮を行うこと、安全な睡眠環境を整える
ことは、窒息や誤飲、けがなどの事故を未然に防ぐことにつながる。
 やわらかい布団やぬいぐるみ等を使用しない。
 ヒモ、またはヒモ状のもの（例：よだれかけのヒモ、ふとんカバーの内側のヒモ、ベッドまわりのコード等）を置かない。
 口の中に異物がないか確認する。
 ミルクや⾷べたもの等の嘔吐物がないか確認する。
 こどもの数、職員の数に合わせ、定期的にこどもの呼吸・体位、睡眠状態を点検すること等により、呼吸停止等の異常が発生した場合の早期発見、重大事故の予防のための工夫をする。
 布団類は、整理整頓して清潔に保つ。
※他にも窒息のリスクがあることに気づいた場合には、留意点として記録し、事業所等内で共有する。
<事故発生時の対応＞
 体調不良、嘔吐、昏睡、呼吸停止、発作、中毒症状等の体の異常に気付いた時は、緊急度に応じて、誰が何をすべきか、わかりやく具体化した手順書を事前に作成し、見やすい場所に掲示しておく。
 全職員が緊急時にすぐ対応できるよう、手順書の内容や掲示場所は、研修や日常的な確認により、全職員が把握しておく。
 体の異変が起こっている場合は職員１人で判断せず、医療機関に受診することも含
め管理者に報告する。
[緊急度の高いと思われる場合（心肺停止、呼吸困難、意識障害、昏睡、発作、中毒等）]
 事前に決めている役割分担に基づき、直ちに対応する。
 管理者へ報告する。
 必要に応じて、心肺蘇生・応急処置を行う。

－ 28 －

 医療機関を受診する。必要と判断した場合には、直ちに 119 番通報をする。
 体調が変化した状況を的確に把握する。（こどもの行動、環境の状況等）
 保護者に直ちに連絡し、現在わかっている事実を説明する。病院受診の了解を得、付添いができるか確認する。保護者の付添いがない場合、状況説明し、指示に従って誠実に対応する。
[緊急度が中程度の場合（嘔吐、発熱、下痢）] 事前に決めている役割分担に基づき、直ちに対応する。
 管理者へ報告する。
 応急処置を行う。
 医療機関を受診する。受診する場合には保護者の同意を得る。
 体調が変化した状況を的確に把握する。（こどもの行動、環境の状況等）
 保護者にこどもの健康状態ついて連絡し状況を説明する。

ソ 入浴中＜事故発生のポイント＞
入浴時は、床での転倒、癲癇発作への配慮、やけどの危険性等、より注意を払う場面が多くある。また入浴時は、個別に対応していることが多く、集団で活動、生活している状態に比べ、助けを求めづらい環境にある。事前に緊急時の対応を検討し計画に盛り込む必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 てんかん発作による溺れ、転倒による打撲、やけど等の危険に配慮する。
 緊急時を予測した対応を事前に検討し計画に盛り込んでおく。
<事故発生時の対応＞
 けがをした場合、体調不良の場合は、イ．転落・落下、セ．睡眠の項参照
 異物等を誤って飲み込んでしまった場合は、オ．薬対応・医療的ケア、サ．誤嚥参照（３）その他の安全管理上の予防や対応
タ 感染症等についての予防・対応<事故発生のポイント>
インフルエンザ、新型コロナウイルス感染症、ノロウィルス等の感染症については、対応が遅れると集団感染につながる恐れがある。こどもの発熱等の変化に気づくように心がけ、嘔吐等あった場合は、感染が拡大しないように対策する必要がある。
＜安全管理のポイント＞
 こどもの睡眠、健康状態を把握し、体調の変化に気づくことができるようにする。

－ 29 －

 本人の普段の状態と異なる下痢症状がある場合は、報告をする。
 発熱を確認した場合は、事業所等内での報告を徹底する。
 自己判断はしない。対応については複数で協議する。
 手洗い・うがいの徹底 キッチン、調理器具等の衛生。調理を伴う活動時での⾷材等へ充分に気を配る。
 排泄物、吐瀉物の後始末に関しては、ゴム手袋をする事を徹底する。
 嘔吐の後は、消毒をする。
 嘔吐があった場合は、場の状況を把握し、こども達の把握にも努める。
 嘔吐、吐血があった場合にはすぐに報告をする。
 状況に応じて保健所への届け出を行う。
<事故発生時の対応＞
 体調不良の場合は、イ．転落・落下、セ．睡眠の項参照
 異物等を誤って飲み込んでしまった場合は、オ．薬対応・医療的ケア、サ．誤嚥参照

チ 災害時の対応

災害時の対応マニュアルは、その地域や事業所等の実情に応じ、地域の防災計画や具体的な施設の構造、児童の特性等に応じて作成するとともに、緊急時にすぐ対応できるよう、
実践的な訓練により体得しておくことが重要である。また、マニュアルは目の届くところに置いておくことが必要である。
災害時には、マニュアルにのっとり迅速に行動する。
【参考：災害時対応マニュアルの例－ 30 －

P.64】

４．障害の特性に応じて留意する事項
それぞれのこどもの障害特性、発達、興味関心等を理解することは、危険の予測や事故防止につながる。視覚障害、聴覚障害、盲ろう、知的障害、発達障害、精神的に強い不安や緊張を示すこども、肢体不自由のこども、病弱・身体虚弱のこども、医療的ケアが必要
なこども、重症心身障害のあるこども、マルトリートメント（虐待等の不適切な養育等）を受けたこども等、障害や特性、こどもの発達についての理解を深める。
また、個別支援計画、保護者からの情報提供、普段のこどもの観察、研修等を活用して、一人一人のこどもの障害特性やニーズを把握して支援にあたる。把握した情報は、こどもに関わる全ての職員で漏れなく共有し、引き継ぐようにする。
○ 視覚に障害のあるこどもに対しては、言葉で情報を伝えることが大切である。また、周囲の状況や危険個所等の情報については、聴覚、触覚及び保有する視覚等を活用して、普段から伝えておくことが大切である。
○ 聴覚に障害のあるこどもに対しては、視覚を用いた情報伝達が有効である。絵や図を用いる、口の形を読み取る、手話、筆談や身振りなど、一人一人の状況に合わせて、本
人の希望する⽅法で周囲の状況や危険箇所等の情報を伝え、コミュニケーションをとることが重要である。相手の視野に入ることが大切である。
○ 目（視覚）と耳（聴覚）の両⽅に障害のある盲ろうのこどもに対しては、手のひらに文字を書いて伝える、物を直接触ってもらい確認してもらう等、一人一人の状況に合わせて、本人の希望する⽅法で周囲の状況や危険箇所等の情報を伝え、コミュニケーショ
ンをとることが重要である。
○ 知的障害のあるこどもに対しては、ゆっくりと、はっきりと、具体的に、短い文章で説明することが重要である。ゆとりや見通しをもって活動に取り組めるよう、手順を丁寧に伝える等、配慮するとともに、周囲の状況に応じて安全に行動できるようにすることが必要である。
○ 発達障害のあるこどもに対しては、予定等の見通しをわかりやすくする、感覚の特性（感覚の過敏や鈍麻）に留意し、安心できる環境づくりが必要である。また、具体的ま
たは視覚的な手段を用いながら、活動や場面の理解ができるようにすることが必要である。
○ 精神的に強い不安や緊張を示すこどもに対しては、不安をやわらげることが大切である。落ち着いた態度で接するとともに、情報を伝える際には、大きな声や指示的な口調－ 31 －

は、不安にさせる可能性もあるので控えて、状況を具体的に、わかりやすく、簡潔に説明する。話をする場合は、一度に多くの内容を盛り込まず、一つずつ伝えるようにすることが必要である。
○ 肢体不自由のこどもに対しては、転倒・落下・衝突・躓きが重大事故につながるおそれがあるため、それらを未然に防ぐことが重要である。環境整備、こどもに手の届く範囲から大人が離れない、座位保持椅子・バギー・車いす等に乗せた時に腰ベルトをしたか指差し確認をするなど、普段から気を付けることが大切である。
○ 病弱・身体虚弱のこどもに対しては、病気の状態等に十分に考慮し、事前に、主治医からの指示・助言や保護者からの情報を把握するとともに、継続的に情報を共有しつつ、その子にあった配慮をしながら支援を行うことが必要である。治療過程で運動や日常生
活上での様々な制限を受けていることもあるため、注意が必要である。
○ 医療的ケアが必要なこどもや重症心身障害のあるこどもに対しては、心身や健康の状
態、病気の状態等を十分に考慮し、事前に、主治医からの指示・助言や保護者からの情報を把握するとともに、継続的に情報を共有しつつ、その子にあった配慮をしながら支援を行うことが必要である。酸素吸入が必要な場合は酸素吸入装置を常備する、電源が必要な機器の取り扱いや充電に注意する等も必要である。転倒・落下・衝突・躓きが重大事故につながるおそれがあるため、それらを未然に防ぐことが重要である。環境整備、
こどもに手の届く範囲から大人が離れない、座位保持椅子・バギー・車いす等に乗せた時に腰ベルトをしたか指差し確認をするなど、普段から気を付けることが大切である。
○ マルトリートメント（虐待等の不適切な養育）を受けたこどもに対しては、自傷・他害のリスクが高まるため配慮が必要である。例えば、自傷・他害に繋がる刃物、薬、火の元、コード類等を管理するとともに、窓から落ちたり飛び降りたりしないように窓を施錠する等の対応をとる必要がある。失踪や飛び出しを防ぐために、出入り口にも気を配る必要がある。
○ アレルギーのこどもに対しては、保護者からアレルギーの確認をして個別に必要な⾷事の対応をとるだけではなく、エピペンを活動の部屋や配膳時のすぐ手の届くところに置いておく、エピペンの使い⽅を職員が理解しておくこと等も必要である。

－ 32 －

５．緊急時の対応・体制の確認
事故をゼロにすることはできないが、死亡や重篤な事故にならないよう、事故発生時の適切な対応は重要である。そのためには、まずは、各事業所等でどのような緊急事態が生じうるか、その場合にどのように対応すべきかを事業所等内で話し合い、事故発生時の体制・対応マニュアルを作成しておく必要がある。併せて、その内容をすべての職員が理解して体得しておくことが重要である。
緊急時の対応体制として、以下のような準備をしておくことが望ましい。
①緊急時の役割分担を決め、掲示する。
○事故発生時に他の職員に指示を出す役割について、施設⻑・事業所⻑、副施設⻑・副
事業所⻑、担任など、順位を付け明確にするとともに、事故発生時の役割ごとに分担と担当する順番・順位を決め、事務室の見やすい場所に掲示する。
○緊急時の役割分担の主なものは、以下が考えられる。
・心肺蘇生、応急処置を行う。
・救急車を呼ぶ。
・病院に同行する。
・事故直後、事故に遭ったこどもの保護者、地⽅自治体関係部署に連絡する。
・事故当日、事故に遭ったこども以外のこどもの教育・保育を行う。
・事故直後、交代で事故の記録を書くよう職員に指示する。
・事業所等全体の状況を把握しつつ、病院に同行している職員など、各役割を担う職
員間で連絡をとる。
・事故当日、必要に応じて、事故に遭ったこども以外のこどもの保護者に事故の概要について説明をする。
・翌日以降の教育・保育の実施体制の確認を行う②日常に準備しておくこと（受診医療機関のリスト、救急車の呼び⽅、受診時の持ち物、通報先の順番・連絡先等を示した図等）について○事業所等は、各職員の緊急連絡網、医療機関・関係機関（地⽅自治体、警察等）の一覧、保護者への連絡に関する緊急連絡先を事前に整理しておく。
○119 番通報のポイントと伝えるべきことを作成し、事務室の見やすい場所に掲示、園外活動等の際に使用するかばんに携帯、プールでの活動中に見やすい場所等に掲示する。

－ 33 －

６.事故の再発防止のための取り組み
事業所等及び地⽅自治体は、死亡事故等の重大事故が発生した場合に事故後の検証を行った上で、これまでの取組みについて改善すべき点を検討し、重大事故の再発防止の取組みについて、以下に留意し実施する。
（１）再発防止策の策定○既に発生した事故が防げるものだったのか、今後、類似事故の発生防止のために何をすべきか、という視点で具体的に再発防止策の検討を行う。
○策定した再発防止策については、既存の指針等に確実に反映させるとともに、その後の取り組み状況に応じて、随時見直しを図る。
（２）職員等への周知徹底○発生した事故について、再発防止策を職員全員に周知するとともに必要に応じて保護者とも共有を行う。

－ 34 －

参考
参考１ 安全計画の作成の例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36
参考２ 安全管理のチェックリストの例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40
参考３ 自己点検表の例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42
参考４ こどものバス送迎・安全徹底マニュアル・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43
参考５ プール活動・水遊びに関するチェックリスト、監視のポイント・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・51
参考６ 学校生活管理指導表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55
参考７ 食物アレルギーの対応の例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58
参考８ 非常災害時対応マニュアルの例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64－ 35 －

－ 36 －の確認

園舎破損個所点検

園舎破損個所の点検使⽤⽅法・掃除

暖房器具の点検10 ⽉

散歩コースの危険個所

緊急連絡表作成

送迎⾞両の点検
氷割り

除雪道具の点検
滑り⽌めマット

2007 年
2004 年
2004 年□ プール・⽔遊び□ 園外活動□ バス送迎（※実施している場合の2023 年
2004 年2015 年

救急対応時マニュアル

不審者対応時マニュアル

2009 年

119 番対応時マニュアル

災害時マニュアル

□ 降雪（※必要に応じ策定）

2004 年

2004 年□ ⾷事み）2015 年

7⽉

9⽉

4⽉

12 ⽉

1⽉

8⽉

2⽉

3⽉

2⽉

1⽉

4⽇

22 ⽇

1⽇

15 ⽇

31 ⽇

29 ⽇

18 ⽇

14 ⽇

18 ⽇

25 ⽇

防雪⽤ネットの点検

園外⽔道の⽔抜き

策定時期

冬⽤遊び道具の点検

冬季に向けての冬囲い□ 午睡

重⼤事故防⽌マニュアル

分野

12 ⽉

園庭備品の点検

柵の点検

プール・プール周りの

６⽉

11 ⽉

⽑⾍駆除

園庭鍵の点検遊具の点検

５⽉

避難経路点検４⽉（２）マニュアルの策定・共有

所

重点点検箇

⽉

所

重点点検箇

⽉

（１）施設・設備・園外環境（散歩コースや緊急避難先等）の安全点検◎安全点検<参考１＞安全計画の作成の例

散歩経路の確認

２⽉

6⽉

5⽉

8⽉

4⽉

9⽉

12 ⽉

令和 5 年

5⽉

令和 5 年 ４⽉

令和 5 年

令和 5 年

令和 5 年

令和 5 年 ５⽉

令和 5 年 ６⽉

令和５年

令和 5 年

令和 5 年

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

1⽇

⾒直し（再点検）予定時期

滑りやすい箇所)の確認

掲⽰・管理場所

氷割り

雪解け園庭周りの確認

３⽉

遊具を含む)(散歩コース内の公園の掲⽰・職員⼿帳に明記

掲⽰・職員⼿帳に明記

掲⽰

掲⽰

掲⽰

せ

送迎マニュアルに明記・毎朝の読み合わ

職員⼿帳に明記

職員⼿帳に明記

職員⼿帳に明記

職員⼿帳に明記

防⽕設備点検危険個所(屋根上の雪、 暖房・ボイラーの確認

散歩経路(冬⽤)

１⽉

防⽕設備点検排⽔溝)の点検

散歩コースの点検

ス・ターザンロープ・

９⽉
プール⽚づけ

エアコンの確認

８⽉

園庭全体(鍵・フェン

７⽉

－ 37 －

おたよりで周知

おたよりで周知
面談

7~9 月

4~6 月

下校時の歩き⽅・信号の見⽅

水遊びの事故防止

下校時の歩き⽅・信号の見⽅

おたよりで周知

10~12 月

下校時の歩き⽅・信号の見⽅

地震や災害

道路の歩き⽅・信号の見⽅

水遊びの事故防止

熱中症対策

地震や災害

道路の歩き⽅水遊びの事故防止

熱中症対策

地震や災害

10~12 月

熱中症対策

7~9 月

遊具遊びや散歩時の事故防止

遊具遊びや散歩時の事故防止（２）保護者への説明・共有

学齢期

３歳以上児

上３歳未満児

乳児・１歳以

遊具遊びや散歩時の事故防止

4~6 月（１）児童への安全指導（認可外保育施設の生活における安全、災害や事故発生時の対応、交通安全等）◎児童・保護者に対する安全指導等

アンケート・面談

おたよりで周知

1~３月

公園での遊び⽅(冬バージョン)

下校時の歩き⽅・信号の見⽅

冬道の歩き⽅

園庭の遊び⽅(冬バージョン)

冬道の歩き⽅

園庭の遊び⽅(冬バージョン)

冬道の歩き⽅

1~３月

－ 38 －

(学童:大避難訓練)（幼児:大避難訓練）

地震・火災

16 日(金)地震・火災

15 日(金)３月

車を離れる際

エピペンの使い⽅火災

15 日(金)９月

直接処遇職員・1 年目職員
直接処遇職員・1 年目職員・給⾷室職員
送迎担当職員

人数確認

アレルギー・エピペン

送迎時の安全

訓練内容（２）訓練の参加予定者（全員参加を除く。）

見落とし防止等

参加予定者「その他」・・・「避難訓練等」以外の 119 番通報、救急対応（心肺蘇生法、気道内異物除去、AED・エピペン®の使用等）、不審者対応、送迎バスにおけるそり滑りについて

地震・火災

地震・火災

送迎時の安全

19 日(金)15 日(金)２月

安全運転講習午睡時火災(幼児)

18 日(金)

８月

※２

地震・火災

水害・火災

１月

水遊び対策

熱中症対策

火災

21 日(金)７月

12 月

送迎時の安全火災

16 日(金)６月「避難訓練等」・・・認可外保育施設指導監督基準第３の１（２）の規定に基づき定期的に実施する避難及び消火に対する訓練

17 日(金)

11 月

20 日(金)10 月

エピペンの使い⽅

アレルギー受け渡し

不審者対応

火災

火災

人数確認

19 日(金)５月

21 日(金)

４月

※１

※２

その他

※１

訓練等

避難

月

※２

その他

※１

訓練等

避難

月

（１）訓練のテーマ・取組◎訓練・研修－ 39 －

水遊びについて(園内実施)

人数確認(園内実施)

・破損個所、危険個所のチェックと修繕などの環境整備◎その他の安全確保に向けた取組（地域住⺠や地域の関係者と連携した取組、登降園管理システムを活用した安全管理等）※安全計画は毎年 12 月の委員会で見直しを行う。

・消防署からの訪問と消火指導(６月)

そり滑りについて(園内実施)

1~３月※所属する自治体・関係団体等が実施する各種訓練・講習スケジュールについて参加目途にかかわらずメモする

・毎月ヒヤリ・ハットの集計と分析(SHEL モデルでの分析)

・社内ネットと打ち合わせでの共有

10~12 月
安全を守る取り組み(園内実施)◎再発防止策の徹底（ヒヤリ・ハット事例の収集・分析及び対策とその共有の⽅法等）

リスクマネージャー養成研修

上級応急手当講習（４）行政等が実施する訓練・講習スケジュール

車を離れる際(園内実施)

エピペンの打ち⽅(園内実施)

熱中症対策(園内実施)

7~9 月

アレルギー・エピペン(園内実施)

4~6 月（３）職員への研修・講習（園内実施・外部実施を明記）

＜参考２＞安全管理のチェックリストの例

日付

/

1

遊具や周りの安全を確認している。

2

室内・室外で角や尖った部分で危険な箇所には、ガードがしてあるか確認している。

3

高いところに物をおかないようにしている。

4

転落予防のため、窓の下に物をおかないようにしている。

5

出入口をふさがないように気をつけている。

6

口の中に入ってしまう小さなおもちゃを手の届くところに置かないように注意している。

7

室内は整理整頓し使用したものは、すぐに収納場所に片付けている。

8

室内の空気の入れ替えをしたり、過ごしやすい温度や湿度になっているか気を付けている

9

園庭の草を引いたり、小石拾いをしたり安全に遊べるよう注意している。

10

使用後の保育室や倉庫の電気は消すようにしている。

11

保育終了後は各部屋・倉庫のドアを必ず開放している。

12

テラスの人工芝がずれたり、ジョイント部分が外れたりしていないか確認している。

13

玩具は遊んだあと消毒をしている。

14

水分補給時や食事の前には机を消毒している。

15

こどもが触れるところは、その都度消毒している。

16

床が濡れていたり、食べ物が落ちたら、すぐに拾い拭き取って清潔にしている。

17

テラス、窓、さん、棚、靴箱の掃除をしている。

18

下痢や嘔吐用のバケツを用意し使ったら補充している。

19

蜂の巣がないか、蜂はいないか、危険な虫はいないか、気を付けている。

20

保育者はこどもの行動を確認できる状態でいる。

日付

/

21

揺れているブランコには近づかないように注意してみている。

22

こどもの介助で無理に身体（手足）を曲げたり引っ張ったりしないようにしている

23

ドアを開閉するときは、こどもの手や足の位置を確認している。

24

脱臼やアレルギーなど、注意の必要なこどもについて把握している。

25

園庭で遊ぶとき、遊戯室に集まるときなど、場所を移動するときは必ず人数確認をしている。

26

個別支援計画の内容を確認し、常にこどもの支援に活かせるようにしている。

27

日々の打ち合わせや振り返りなどクラス担任で話し合っている。

28

こどもの成⻑や姿をクラス担任で共有することができている。

29

こどもに合わせた保育内容を立案したり、個々に応じ工夫している。

30

保護者への言葉遣いや態度など気を付けている。

31

こどもの発達や課題について共通理解するために保護者にこどもの状況を伝えている。

32

定期的に子育ての悩みに対する相談や助言が行えている。

33

クラス担任をはじめ、こどもの必要な情報は共有できるように報告している。

34

個人情報の取り扱いについて十分に注意している。

－ 40 －

/

/

主任印

担任印

/

/

/

/

主任印

担任印

/

/

/

/

園舎内点検表
点検日（毎月 1 回点検実施）

点検者

保育室①

トイレ

保育室②

エアコ

（手洗い

①

（手洗い

ン

場含む）

床暖

場含む）

洗濯室

給⾷室

遊戯室

倉庫

靴箱（玄
関）

遊具点検表（１/W）

月

日

曜日

時

担当者

主任印

地面のへこ
み
石ころ・雑
草等障害物

安全領域

腐食がな

損傷部が

ボルトの

突起物が

ぐらつき

異常音が

の確保

いか

ないか

ゆるみ

ないか

がないか

ないか

の有無
ウッドジム

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

ブランコ

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

とんとん滑り台

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

砂場

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

ジョイフルクラ

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

三輪車

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

四輪トロッコ

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

良・不良

ブハウス

－ 41 －

備考

＜参考３＞自己点検表の例

リスクマネジメントチェック表
1.

名前を記入してください＊2.

私は利用者の方や同僚、上司に対して相手に伝わる声で挨拶をしている。
□意識しており実践している□意識しているが実践は不十分□意識も実践も不十分□意識も実践もできていない3.

私は日ごろから身だしなみに気を付け、利用者の方を支援する際に清潔感のある
服装・身なりで支援している。
□意識しており実践している□意識しているが実践は不十分□意識も実践も不十分□意識も実践もできていない

4.

私は利用者の方の障がい特性やアセスメント・個別支援計画（支援会議で提供された資料を含む）を理解、または把握しようと努めた上で、それに基づき利用者の方を支援している。

□意識しており実践している□意識しているが実践は不十分□意識も実践も不十分□意識も実践もできていない（以下、省略）－ 42 －

＜参考４＞こどものバス送迎・安全徹底マニュアル

こどものバス送迎・安全徹底マニュアル※ 本マニュアルは、保育所、幼稚園、認定こども園及び特別支援学校におけるバス送迎に当たり、こどもの安全・確実な登園・ュアルです。

みんなの点呼で幼い生命を守る。

降園のための安全管理の徹底に関するマニ

令和４年１０月１２日
内閣官房
内 閣 府
文部科学省
厚生労働省

－ 43 －

施設長・園長のみなさんへのお願い（本マニュアルの使い方）
本マニュアルは、園（注）の現場で送迎にかかわるすべての⼈を対象に作成しています。
・既にある園のマニュアルに追加して使⽤する、マニュアルを⾒直す際に参考にするなど、各園での取組の補助資料としてご活⽤ください。
・「１．毎⽇使えるチェックシート」は、⽇々の送迎時におけるこどもの⾒落とし防⽌にすぐに活⽤いただけるシートです。チェックシートを運転⼿席に備え付けておくなどして、ご活⽤ください。
・「２．園の体制の確認」「３．送迎業務モデル例」は、⽇々の園の取組について、⽴ち⽌まって確認いただきたいことについてまとめました。これらを参考に、園⻑⾃ら定期的に園での取組状況を確認するとともに、園⻑のリーダーシップの下、研修や職員会議等の機会に送迎業務モデル例を⽤いて園の取組の振り返りや認識合わせをするなど、各園の実情に応じてご活⽤ください。
「５．こどもたちへの⽀援」「６．送迎⽤バスの装備等」は、・その他、「４．ヒヤリ・ハットの共有」
留意いただきたい点をまとめています。園⻑や主任職員、担任職員、運転⼿等の皆様に是⾮ご⼀読いただき、⽇々の保育・教育等に活かしていただくようお願いします。
（注）「園」には、保育所及び特別⽀援学校も含む。以下、本マニュアルにおいて同じ。

＜目次＞

１． 毎日使えるチェックシート

・・・・・・・・・・・・3

２． 園の体制の確認

・・・・・・・・・・・・・4

３． 送迎業務モデル例

・・・・・・・・・・・・・5

４． ヒヤリ・ハットの共有

・・・・・・・・・・・・・7

５． こどもたちへの支援

・・・・・・・・・・・・・7

６． 送迎用バスの装備等

・・・・・・・・・・・・・8＊ 毎日使えるチェックシート（印刷用）は最終ページです。

2－ 44 －

１．毎日使えるチェックシート〇バス送迎をどなたが担当しても、確実に見落としを防ぐことが重要です。
〇最終ページのシートを印刷して運転手席に備え付けておくなどして、見落としがないかの確認を毎日確実に行いましょう。
※活用例

3－ 45 －

２．園の体制の確認
バス送迎におけるこどもの安全の確保のためには、〇 全職員・関係者が共通認識をもって取り組むこと〇 園長の責任の下で、こどもの安全・確実な登園・降園のための安全管理を徹底する体制を作ることが重要です。
※

園長自ら体制を定期的に確認しましょう。特に年度初めや職員の異動がある場合には必ず確認するようにしましょう。

（安全管理の体制づくり）□ 送迎時の具体的な手順と役割分担を定めたマニュアル等を作成している。
□ 出欠確認を行う時間、記録や共有方法等のルールを定めている。
□ 運転手の他に職員が同乗する体制を作っている。
□ 定期的に研修等を実施している。
□ マニュアル等について全職員に周知・徹底している。
□ マニュアル等を送迎用バス内、又は全職員が分かる場所に設置している。
※通常送迎用バスを運転・同乗する職員とは別の職員等が対応する場合に備え、運転・同乗する職員以外の職員も研修の参加対象とすることか必要です。

□□

ヒヤリ・ハットを共有する体制を作っている。
送迎用バスの運行を外部業者に委託している場合は、園で運行する場合と同様の安全管理体制を敷いているか確認している。

（保護者との連絡体制の確保）□ 保護者に、欠席等の理由により送迎用バスを利用しない場合の園への連絡の時間や方法等のルールを伝えている。
□ 園の送迎用バスのマニュアルを保護者と共有している。
※園の取組を保護者に伝え、日頃から理解・協力を得ることが大切です。

（園長の責務）□ 園長は現場の責任者として、高い意識を持って、こどもの命を守るための安全管理に取り組んでいる。
□ 園長は、職員相互の協力体制を築き、職員とともに安全管理に取り組んでいる。
4－ 46 －

３．送迎業務モデル例※バス送迎業務のモデル例をまとめました。各園の業務の組立ての参考にしてください。

①登園時
事前準備
□ 運転手は、車両の点検（ライト、ランプの動作確認等）をしている。
□ 園長・主任職員等は、運転手の健康状態を確認している。
□ 出席管理責任者は、当日の出欠を確認し、乗車名簿に反映している。
□ 出席管理責任者は、乗車名簿を運転手、同乗職員、園長、主任職員、担任（担当）職員と共有している。
□ 同乗職員は、緊急連絡用の携帯電話等が車内に準備されているか、
乗車前に確認している。
乗車時（こどもが所定の場所で順次乗車）□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、乗車を確認し、記録している。
□ 同乗職員は、バス停に乗車すべきこどもがいない場合や乗車しない
はずのこどもがいる場合などは、速やかに出席管理責任者に連絡している。
⇒□ 連絡を受けた出席管理責任者は、保護者に速やかに連絡して確認している。
□ 運転手は、乗車したこどもの着席を確認してから発車している。
降車時（園に到着後、こどもが一斉に降車）□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、降車を確認し、記録している。
□ 運転手は、見落としがないか、車内の先頭から最後尾まで歩き、座席下や物かげなども含め一列ずつ車内全体を見回り、確認している。
⇒□ その日の確認業務を補助する職員も同様に確認している。
□ 運転手は、バスの置き去り防止を支援する安全装置が動作していることを確認している。

※ 「出席管理責任者」や「その日の確認業務を補助する職員」は、各園の実情に応じて主任職員等と兼務することも考えられます。
5－ 47 －

降車後（こどもが全員降車後）□ 担任（担当）職員は、乗車名簿とその日の出欠状況を照合し、出席管理責任者に報告している。
⇒□ 情報に齟齬がある場合、出席管理責任者は、速やかに出欠について確認を行うとともに、園長等に報告している。
□ 車内清掃・点検等を行う者は、見落としがないか最終確認している。

②降園時
事前準備～乗車時（こどもが一斉に乗車）□ 出席管理責任者は、当日の出欠を反映させた乗車名簿を運転手、同乗職員、園長、主任職員、担任（担当）職員と共有している。
□ 同乗職員は、緊急連絡用の携帯電話等が車内に準備されているか、
乗車前に確認している。
□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、乗車を確認し、記録している。
降車時（こどもが所定の場所で順次降車）□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、降りる場所でこどもを保護者に引き渡したことを確認し、記録している。
□ 運転手は、降車したこどもの安全を確認してから発車している。
降車後（こどもが全員降車後）□ 運転手は、見落としがないか、車内の先頭から最後尾まで歩き、座席下や物かげなども含め一列ずつ車内全体を見回り、確認している。
⇒□ その日の確認業務を補助する職員も同様に確認している。
□ 運転手は、バスの置き去り防止を支援する安全装置が動作していることを確認している。
□ 車内清掃・点検等を行う者は、見落としがないか最終確認している。

※ 送迎用バス内におけるこどもの席を指定しておくことは、所在確認をしやすくし、見落としを防止する効果が期待されます。
6－ 48 －

４．ヒヤリ・ハットの共有※ 以下のポイントも、こどもの安全を守る上で重要です。
園長のリーダーシップの下、園の実情に応じて毎日の安全管理の取組に盛り込むことが重要です。

□ ヒヤリ・ハット事例に気付いた職員は、すぐに園長に報告することとしている。
□ ヒヤリ・ハット事例について職員間で共有する機会を設けるとともに、日頃から報告しやすい雰囲気づくりを行っている。
□ 報告のあったヒヤリ・ハット事例を踏まえ、再発防止策を講じている。
※

安全は日々の積み重ねで築かれます。職員の入れ替わり、こどもの入れ替わり
等がありますので日々学び続けることが重要です。ヒヤリ・ハットから学び続ける姿勢が園の安全管理に関する機運を高めます。
※ 日々のミーティングや、定例の職員会議等でヒヤリ・ハットを取り上げる時間を設け、また、報告者に感謝を示す等して報告を推奨することが大切です。こうした取組によって、安全管理を大切にすることが職員の共通認識となります。

５．こどもたちへの支援○

大人が万全の対応をすることでこどもを絶対に見落とさないことが重要ですが、万が一車内に取り残された場合の危険性をこどもたちに伝えるとともに、緊急時には外部に助けを求めるための行動がとれるよう、
こどもの発達に応じた支援を行うことも考えられます。

○

その際、こどもたちが園生活を通じてのびのびと育つことを第一に考え、送迎用バスに乗ることに不安を与えないよう十分留意する必要があります。

〔支援の例〕・ 周囲に誰もいなくなってしまった場合を想定してクラクションを鳴らす訓練を実施・ 乗降口付近に、こどもの力でも簡単に押せ、エンジンを切った状態の時だけクラクションと連動して鳴らすことができるボタンを設置
7－ 49 －

６．送迎用バスの装備等(置き去り防止を支援する安全装置について)〇

園の送迎用バスについて、置き去り防止を支援する安全装置の装備を義務化します。

〇

バスの置き去り防止を支援する安全装置については、現在、様々な企業が開発に取り組んでいるところですが、安全装置として必要とされる仕様に関するガイドラインを国として令和４年中に定めることとしています。

〇

園での購入・設置に当たっては、ガイドラインに適合している製品かどうかに留意してください。

※ ガイドラインに適合している製品について、ウェブサイトに掲載する

等の対応を予定しています。
〇

安全装置の装備後は、定期的に、動作していることを確認することが必要です。日々の送迎時において動作を確認するほか、園の安全計画等に定期的な点検について記載し、対応してください。

(ラッピング・バス等について)〇 紫外線等を防止しこどもの健康や安全を守る等の観点から、送迎用バ
スにラッピングやスモークガラス等を使用する場合は、こどもの状況や保護者の意見なども踏まえて各園において適切な対応を決めていくことが重要です。
〇 その際、外から車内の様子がほとんど見えないほどのラッピングやス
モークガラス等を使用することは、車内のこどもの存在が、外から全く気付いてもらえなくなってしまい、置き去りによる事故発生のリスクを高めることにつながりますので、避けるべきと考えられます。

8－ 50 －

＜参考５＞プール活動・水遊びに関するチェックリスト、監視のポイント

プール活動・水遊びに関するチェックリスト注１～ 園長用 ～
内閣府、文部科学省、厚生労働省「教育・保育施設等における事故防止及び事故発生時の対応のためのガイドライン」（平成 28 年３月 31 日）を確認してください。
事故を未然に防止するため、プール活動に関わる職員に対して、子供のプール
活動・水遊びの監視を行う際に見落としがちなリスクや注意すべきポイントについて事前教育を十分に行ってください。
そ せ い

プール活動に関わる職員に対して、子供を対象とした心肺 蘇生 などの応急手当や非常時の対応について事前教育を行ってください。
一刻を争う状況にも対応できるように１１９番通報を含む緊急事態への対応（EAP 注２）を整理し、マニュアルや定期的な訓練等により共有してください。また、緊急時に実践できるよう、日頃から緊急時対応訓練を行い、マニュアルが実
践的なものであるかを検証し、必要に応じて見直してください。
・園内での連絡の手順（誰が、どの順番で）を訓練してください。
プール活動・水遊びに関する指導マニュアルを作成し、実践的なものであるかを検証し、必要に応じて見直してください。
特に以下の項目については十分に検証してください。
・プール活動・水遊びの活動の内容や時間帯、時間配分は、子供の体調や生活のリズムなど、安全性を考慮して適切に定めてください。
・監視者の人数、配置については、園のプールの広さや形、一度に水に入れる子供の人数、年齢、時間帯など園ごとの事情を考慮して、適切に定めてください。ヒヤリハットが発生したときは、情報を共有し、原因を考え、改善策を検討して実行してください。
プールでの指導を行う職員のほかに、監視者を必ず決めてください。
監視者について次の事項をあらかじめ確認し遵守させてください。
・監視者は、水の外、プールサイドに配置してください。
・集中力を保つため、できるだけ定期的に交代させてください。
・複数名で監視をさせるときは、担当エリアを決めてください。
・監視者は、目立つ色の帽子やビブス等を着用させて周囲からも監視者であることが分かるようにしてください。
・水の外で監視に専念する人員を配置することができない場合には、プール
活動・水遊びを中止してください。
・時間的余裕をもって活動させてください。
：プールシーズンごと：プール活動ごと（注１

本チェックリストは、消費者安全調査委員会が、アンケート調査において幼稚園等から回答のあった独自の取組を参考にして作成した。）（注２ EAP（Emergency Action Plan）（特定非営利活動法人日本ライフセービング協会編 2017 年 9 月 10 日発行「プール･ライフガーディング教本」第 6 章参照）

消費者安全調査委員会※平成 30 年４月 24 日「教育・保育施設等におけるプール活動・水遊びに関する実態調査（平成 23 年７月 11 日に神奈川県内の幼稚園で発生したプール事故に関する意見のフォローアップ）」（消費者安全調査委員会）附属資料１－ 51 －

－ 52 －

幼稚園、保育所、認定こども園の先⽣⽅へ〜監視のポイント〜
1．監視役の先⽣は、⼦どもより先にプールサイドへ

始める前に

⼦どもたちの着替え、シャワー、消毒のサポート等々、しなければならない事が沢⼭あり、ついつい監視役の先⽣も、他の先⽣の⼿伝いをして、プールへの到着が遅れることがあります。⼀⽅で、準備ができた⼦どもは、早く⽔遊びをしたいため、プールに近づき、中をのぞき込んだりします。
監視役の先⽣は、必ず⼦どもより先にプールに⾏き、監視が始められる状態になってから、⼦どもを迎えるようにしましょう。

２．監視役の先⽣は、プール全体を⾒渡せる場所で監視に専念︕
交代するときは、⼦どもたちに⽬を配ったまま実施中⼦どもが監視役の先⽣の視野の範囲（視界）の外に⾏ってしまうことがあります。また、交代するときに、監視ができていない状態が発⽣してしまうことがあります。
過去には、監視役の先⽣が、遊具の⽚付けなど、ほかの作業を⾏っていて、ふと監視の⽬を離した隙に、溺死事故が起こっています。

監視役の先⽣は、監視に専念しましょう。プール内外で⼦どもが困っているのを⾒つけても、怪我や事故につながる緊急時以外は他の先⽣に知らせるだけにとどめ、⾃分は監視を続けましょう。監視を交代するときも、⼦どもたちから⽬を離さないようにし、次の監視役の先⽣にその場で簡単に引継事項を伝えましょう。

3．監視役の先⽣は、最後の⼦どもが退⽔したことを確認終えるとき

プール活動が終わると、監視役の先⽣も監視を⽌め、⽔から上がった⼦どものシャワーや着替えの補助に回ることがあります。しかし、プールに残っている⼦どもがいると、再び遊び始めたり、中には転んでしまうことがあるかもしれません。⼤⼈が⾒ていない
プール内に⼦どもだけがいるのは、⾮常に危険です。
監視役の先⽣は、⼦どもたち全員が退⽔するまで、その役割を全うすることが重要です。全員の退⽔後、再度プールに⽬をやり、指さし確認をして⽔の中に残っている⼦どもがいないことを確認しましょう。

4．⽔をためたプールからは、⼦どもを離す⼯夫を

プール活動外プール活動・⽔遊びの時間に関係なく、⼦どもは、⽔の⼊ったプールに近づき、中をのぞいたり、⽔を触ったりします。もし、⽔に落ちてしまったりすると、溺れ事故につながりかねません。
⼦どもにプール活動・⽔遊びの時間以外はプールに近づかないよう指導すると同時に、⼊⼝に鍵をかける、柵を設けるなど、⼦どもがプールに近づくことができないような⼯夫をしましょう。活動後、すぐに⽔を抜くのも有効ですが、その場合は、⽔がなくなったことを確認しましょう。

消費者安全調査委員会

令和２年５月 21 日

https://www.caa.go.jp/policies/council/csic/teaching_material/－ 53 －

消費者安全調査委員会では、令和元年の夏に、⾸都圏にある保育所や認定こども園、計 10 園にご協⼒いただき、カメラを設置してプール活動・⽔遊びの様⼦を撮影しました。
監視・救助資格を持つ専⾨家に、撮影された映像のうちプール活動・⽔遊びの映像 226 時間分を⾒てもらい、溺れ事故につながる危険性のある場⾯を抽出してもらったところ、「転倒」、「⾶び込み」、「プールのへりに乗る、座る、またぐ、⽴つ」、「プール外から中をのぞき込む」、「プールの中で転んだ⼦どもの上に乗ってしまう」、「ふざけてほかの⼦どもを沈める」といった場⾯が⾒られました。
調査で見られた危ない場面

また、監視役の先⽣が活動時間中に⽚付けなどの別作業をする、⼦どもの相⼿をする、全体を⾒渡すことができない場所にいて、監視に死⾓が⽣じているなど、監視が⼗分にできていない場⾯が⾒受けられました。
監視が⼗分にできていない場⾯は、⾃由活動の時間内に多く発⽣していましたが、⼦どもの着替
えやシャワーの⼿伝いなど、プール活動を始める前、終える時にも多く発⽣していました。
【プール活動・⽔遊びの前に】 園で決めた緊急時対応の⼿順をあらかじめ確認しましょう。
 あなたが監視する位置と時間を確認しましょう。

 各園で、プール全体を⾒渡すことができる場所を確認し、事前に監視に⽴つ場所を決めておきましょう。
 物や⼈の影になって⾒えない部分がないか、実際に⽴ってみて確認しましょう。
 監視役の先⽣が監視に専念できるよう、先⽣全員でプール活動の際の役割を話し合いましょう。

【プール活動・⽔遊び中】 プール全体、⼦どもたち全員を監視しましょう。

 規則的に⽬線を動かしながら監視しましょう。
 監視場所に近いところや、浅い場所など、⼀般に安全と思われる場所も、監視がおろそかにならないよう、注意しましょう。
 溺れるときには、助けを求めたり、苦しくて暴れるといった反応を伴うとは限らず、実際には静かに溺れることも多いと⾔われています。動かない⼦どもや不⾃然な動きをしている⼦どもがいないかに留意しながら監視をしましょう。
 担任の先⽣と連携し、⽔が苦⼿な⼦、体の動きがぎこちない⼦、指⽰が伝わりにくい⼦、興奮しやすい⼦など、特に注意の必要な⼦どもについて理解した上で監視をしましょう。
 ヒヤリハットを経験したときは、情報を園内で共有しましょう。

本資料は、調査で⾒られた監視の不⼗分なところがなくなるように、映像で⾒られた良い取組も参考にしながら、監視のポイントを提案しています。各園でプール活動・⽔遊びに関わる全ての⽅に理解していただ
くよう、各園でのプール活動・⽔遊びの際のルールや事前教育に取り⼊れていただき、プールシーズン前の職員会議や⽇々のミーティングなどの機会にご活⽤ください。また、溺れ事故につながる可能性のある⼦どもの⾏動についても確認していただき、⼦どもたちの安全教育にもご活⽤ください。
本資料にあるイラスト及び溺れ事故につながる危険性のある場⾯を、消費者庁のウェブサイトに掲載しています。

消費者安全調査委員会

令和２年５月 21 日

https://www.caa.go.jp/policies/council/csic/teaching_material/－ 54 －

12

（男・女）

年

月

日生

年

組

（あり・なし）（あり・なし）（あり・なし）アナフィラキシー

食物アレルギー

気管支ぜん息／－ 55 －

3．不良

病型・治療

（
（
（
（
（

B-3 長期管理薬（注射）1．生物学的製剤

C 発作時の対応
1．ベータ刺激薬吸入
2．ベータ刺激薬内服

薬剤名

薬剤名

薬剤名

薬剤名

投与量／日
）
）
）

投与量／日
）（
）
）（
）

）

）
）

）（
）（
）（

D その他の配慮・管理事項(自由記述)

C 宿泊を伴う校外活動
1．管理不要2．管理必要B 動物との接触やホコリ等の舞う環境での活動
1．管理不要2．管理必要A 運動（体育・部活動等）
2．管理必要1．管理不要

学校生活上の留意点

F その他の配慮・管理事項(自由記述）

鶏卵：卵殻カルシウム
牛乳：乳糖・乳清焼成カルシウム
小麦：醤油・酢・味噌
大豆：大豆油・醤油・味噌
ゴマ：ゴマ油魚類：かつおだし・いりこだし・魚醤
肉類：エキス※本欄に○がついた場合、該当する食品を使用した料理については、給食対応が困難となる場合があります。

E 原因食物を除去する場合により厳しい除去が必要なもの

D 宿泊を伴う校外活動
１．管理不要２．管理必要C 運動（体育・部活動等）
１．管理不要２．管理必要

提出日

年

医療機関名

医師名

記載日

電話：

年

医療機関名：★連絡医療機関

電話：

★保護者

医療機関名

医師名

電話：

医療機関名：★連絡医療機関

電話：

★保護者

記載日

【緊急時連絡先】

B-2 長期管理薬（内服）1．ロイコトリエン受容体拮抗薬
2．その他

B-１ 長期管理薬（吸入）1．ステロイド吸入薬（
2．ステロイド吸入薬／長時間作用性吸入ベータ刺激薬配合剤 （3．その他（

A 症状のコントロール状態
2．比較的良好
1．良好）

該当する食品の番号に○をし、かつ《 》内に除去根拠を記載》［除去根拠］該当するもの全てを《 》内に記載》① 明らかな症状の既往② 食物経口負荷試験陽性》③ IgE抗体等検査結果陽性④ 未摂取》（ ）に具体的な食品名を記載》》（ すべて・エビ・カニ）》（ すべて・クルミ・カシュー・アーモンド
）
》（
）
》（
）
》（
）
》（
）
》（
）

）
）
）

）

２．管理必要

学校生活上の留意点

B 食物・食材を扱う授業・活動
１．管理不要２．管理必要A 給食
１．管理不要【緊急時連絡先】

D 緊急時に備えた処方薬
１．内服薬（抗ヒスタミン薬、ステロイド薬）
２．アドレナリン自己注射薬（「エピペン®
」）
３．その他（C 原因食物・除去根拠
１．鶏卵《
２．牛乳・乳製品 《
３．小麦
《
４．ソバ
《
５．ピーナッツ 《６．甲殻類《
７．木の実類
《
８．果物類
《
９．魚類
《
10．肉類
《
11．その他１《
12．その他２《

B アナフィラキシー病型（アナフィラキシーの既往ありの場合のみ記載）
１．食物（原因
２．食物依存性運動誘発アナフィラキシー
３．運動誘発アナフィラキシー
４．昆虫 （５．医薬品（
６．その他（A 食物アレルギー病型（食物アレルギーありの場合のみ記載）
１．即時型
２．口腔アレルギー症候群
３．食物依存性運動誘発アナフィラキシー

病型・治療※この生活管理指導表は、学校の生活において特別な配慮や管理が必要となった場合に医師が作成するものです。

名前

表 学校生活管理指導表（アレルギー疾患用）＜参考６＞学校生活管理指導表

月

月

年

月

㊞

日

㊞

日

日

第１章 総論（公財）日本学校保健会 作成

名前

年

月

日生

、

（あり・なし）（あり・なし）アレルギー性結膜炎

アレルギー性鼻炎
冬）組
学校生活上の留意点

２．管理必要２．管理必要２．管理必要２．管理必要２．管理必要

学校生活上の留意点

２．管理必要

学校生活上の留意点

B その他の配慮・管理事項（自由記載）

１．管理不要A 屋外活動C その他の配慮・管理事項（自由記載）

１．管理不要B 屋外活動１．管理不要A プール指導D その他の配慮・管理事項(自由記述)

１．管理不要C 発汗後

１．管理不要B 動物との接触

１．管理不要A プール指導及び長時間の紫外線下での活動

医療機関名

医師名

記載日

医療機関名

医師名

記載日

医療機関名

医師名

記載日

保護者氏名

学校における日常の取組及び緊急時の対応に活用するため、本票に記載された内容を学校の全教職員及び関係機関等で共有することに同意します。

B 治療
1．抗ヒスタミン薬・抗アレルギー薬（内服）2．鼻噴霧用ステロイド薬
3．舌下免疫療法（ダニ・スギ）
4．その他（A 病型
１．通年性アレルギー性鼻炎
２．季節性アレルギー性鼻炎（花粉症）
主な症状の時期： 春 、 夏 、 秋

病型・治療

）

B 治療
１．抗アレルギー点眼薬
２．ステロイド点眼薬
３．免疫抑制点眼薬
４．その他（病型・治療

B-3 常用する注射薬
1．生物学的製剤））

B-２ 常用する内服薬
１．抗ヒスタミン薬
２．その他

年

A 病型
１．通年性アレルギー性結膜炎
２．季節性アレルギー性結膜炎（花粉症）
３．春季カタル４．アトピー性角結膜炎
５．その他（B-１ 常用する外用薬
１．ステロイド軟膏
２．タクロリムス軟膏（「プロトピック®
」）
３．保湿剤
４．その他（＊軽度の皮疹：軽度の紅斑、乾燥、落屑主体の病変＊強い炎症を伴う皮疹：紅斑、丘疹、びらん、浸潤、苔癬化などを伴う病変

A 重症度のめやす（厚生労働科学研究班）
１．軽症：面積に関わらず、軽度の皮疹のみ見られる。
２．中等症：強い炎症を伴う皮疹が体表面積の10％未満に見られる。
３．重症：強い炎症を伴う皮疹が体表面積の10％以上、30％未満に見られる。
４．最重症：強い炎症を伴う皮疹が体表面積の30％以上に見られる。

病型・治療

（男・女）

裏 学校生活管理指導表（アレルギー疾患用）（あり・なし）アトピー性皮膚炎（公財）日本学校保健会 作成－ 56 －

13

年

年

年

提出日

月

月

月

年

月

㊞

日

㊞

日

㊞

日

日

－ 57 －

男 ・ 女
年

月

日生（
②指導区分
要管理： A ・ B ・ C ・ D ・ E
管理不要

）才

学 校 生 活 管 理 指 導 表

中等度の運動 （D・Eは ”可”）・まねっこ遊び（飛行機、遊園地の乗り物など）

・まねっこ遊び（鳥、昆虫、恐竜、動物など）
・リズム遊び（手拍子、足踏みなど）※ 本表の対象年齢はおおむね３歳以上の幼児を想定しています。また運動・遊びはあくまでも例示であり、実際に活用する際には幼児の年齢や発達、日常の活動の実態に応じて内容を取捨選択するなど検討してください。

その他注意すること

学校行事、その他の活動

雪遊び、水上遊び、スキー、スケート、水辺の遊び

雪遊び、氷上遊び
スキー・スケートの歩行、水辺での遊び、そりあそびなど▼運動会などは上記の運動強度に準ずる。
▼指導区分、”E” 以外の児童の園外保育、近隣散策、お泊り保育などの参加について不明な場合は園医・主治医と相談する。
▼陸上運動系の距離については園医・主治医と相談する。

・水につかってのまねっこ遊び・みずかけっこ（アヒル歩き、ワ二歩き、電車ごっこなど）

・水に入らない簡単な水遊び（シャワー、水かけっこ、水を使ったおままごとなど）

水遊び

表現リズム遊び

・遊具遊び（雲梯、肋木、ブランコ、トンネル、巧技台、登り棒、ジャングルジム、
太鼓橋、滑り台 ネット登り）・転がしドッジボール

・幅跳び遊び、ケンパ―跳び遊び、ゴム跳び遊び
・片足ケンケン、足じゃんけん、かくれんぼ、・フルーツバスケット・トランポリン・ボール、フープ、竹馬、大型積み木、三輪車、スクーター、玉入れ

同年齢の平均的園児にとって、少し息がはずむが息苦しくない程度の運動．パートナーがいれば楽に会話が出来る程度の運動

・マットの上を歩く、転がる、寝転ぶなどの基本的な動作

・その場でボールを投げたり、ついたり、捕ったりしながら行う的当て遊び

ボールゲーム）・禁④次回受診（ ）年 （）カ月後または異常があるとき

注：本表は保育園・こども園でも使用可能である

可(ただし

③延長保育

幼稚園・保育園・こども園（幼稚園用）

固定施設を使った運動遊び
マット、跳び箱、鉄棒を使った運動遊び

・自分のペースで歩く・体のバランスをとる運動遊び（寝転ぶ、起きる、座る、立つなどの動きで構成される遊びなど）
・新聞紙を使った簡単な遊び
・律動（後ろ蹴り、カニ歩きなど）

同年齢の平均的園児にとって、ほとんど息がはずまない程度の運動

軽い運動 （C・D・Eは ”可”）走の運動遊び跳の運動遊び

体ほぐしの運動遊び(伝承遊び、集団での運動遊びを含む）
多様な動きをつくる運動遊び

体育活動

運動強度

【指導区分：A・・・在宅医療・入院が必要 B・・・登園はできるが運動は不可 C・・・軽い運動は可 D・・・中等度の運動まで可 E・・・強い運動も可】

診断名(所見名）

氏名〔2020年度作成〕

組師

強い運動 （Eのみ ”可”）印または自署スキー・スケートの滑走など、雪合戦など

・リズム遊び（弾む。回る、ねじる、スキップなど）

・もぐる、浮く運動遊び（水中じゃんけん、にらめっこ、石拾い、輪くぐり、クラゲ浮き、伏し浮き、
大の字浮き、フープくぐり）
・水につかっての鬼遊び

・鉄棒、跳び箱を使った運動遊び

・ボールゲーム（サッカーなど）

・全力でのかけっこ、折り返しリレー遊び
・マラソン、ジョギング
・低い障害物を用いてのリレー遊び
・全力での鬼遊びなど（高鬼、氷鬼）、だるまさんが転んだ

・なわとび、長なわ
・綱引き
・帽子取り
・しっぽ取り同年齢の平均的園児にとって、息がはずみ息苦しさを感じる程度の運動

医

医療機関

年 月 日

＜参考７＞⾷物アレルギーの対応の例

1、アレルギー対応の手順（１）年度の初め、入園・入所時、食物アレルギー対応の要望があった場合①食物アレルギーの有無についてアンケートをとる（幼児学童は全員）②アレルギー有の方のみ「アレルギー生活管理指導表」を渡し、医療機関において、担当医に記入してもらい、担任に提出する。
③給食内容について、「アレルギー生活管理指導表」に基づき、保護者・看護師・担任・栄養士で面談する。
④保管用の「アレルギー対応個人表」を作成し、保護者の同意を得る。
⑤全職員に周知徹底をし、対応を開始する。
（２）除去解除について
・医師の診断で除去が解除になった場合、可能であれば、その旨を「診断書」または「意見書」を作成し提出してもらう。保護者は「食物アレルギー対応食解除確認表」に記入する。家庭で数回食べたことがあるかを確認し、給食でも除去を解除する。
解除したあとも、しばらくは食後の様子に注意を払う。
(３)その他
・個人の判断で除去することがないように、年に１回は医療機関の受診を促す。
・食物アレルギーは家庭での食事も大変であるため、細やかで丁寧な対応を心掛ける。

２、昼食の対応
食物アレルギー対応食献立表を作成し、クラスの見える所に掲示
食物アレルギー対応食実施献立表を作成し、給食室に掲示⇓
声出し・指さし○給食室内を必ず行う！
対応食実施献立表に基づき調理
チェック① 調理員と栄養士
調理員 「チェックお願いします。天ぷらの小麦粉×、米粉使用の A くんです。」
栄養士 「天ぷらの小麦粉×、米粉使用の A くんですね。Ok です。」

○クラスでの給食配膳開始
配膳担当者はアレルギー対応食献立表を２人で確認してから、配膳を開始する。
アレルギー食以外のメニューをよけておく。

⇓－ 58 －

声出し・指さし○受け渡し
確認サインを必
チェック② クラス職員と給食室ず行う！
クラス職員「りすぐみの A くんのアレルギー食をお願いします。
○月〇日天ぷらの小麦粉×、米粉使用です。」
給食室 「A くんの天ぷらの小麦粉×、米粉使用です。」※アレルギー食が無い場合・・
クラス職員または配膳担当「○月○日、りすぐみのＡ君はアレルギー食はありません」
給食室「はい、りすぐみの A 君はアレルギー食はありません」
アレルギー食が無い場合も確認とサインをする。
※配達時クラスに不在の場合・・
クラス担任が戻り次第、給食室に電話をし、献立表とアレルギー食を見ながら確認する。

⇓

声出し・指さしチェック③ クラス職員と配膳担当
クラス職員「A くんの天ぷらの小麦粉×、米粉使用です」
配膳担当 「A くんの天ぷらの小麦粉×、米粉使用ですね」

確認サインを必ず行う！

⇓

声出し・指さし○すべての配膳終了後、子どもの机へ持って行く
確認サインを必
チェック④ クラス職員とアレルギーの子ども・利用者さんの担当者
ず行う！
クラス職員 「A くんの天ぷらの小麦粉×、米粉使用です」
子ども利用者さん担当者「A くんの天ぷらの小麦粉×、米粉使用ですね。
アレルギー食以外の配膳も OK です」※アレルギー食が無い場合・・（アレルギー対応献立表みながら）配膳担当 「○月○日Ａくんは、今日はアレルギー食はありません」
クラス職員 「はい、A くんは今日はアレルギー食は無しですね」
アレルギー食が無い場合も確認とサインをする。

⇓
食事を始める・食事中、アレルギー担当職員は、最後まで子ども・利用者さんの隣に座る。ごちそうさまをした後は別の部屋に移動するようにして、残っている給食の誤食が無いようにする。
・配膳職員とアレルギーの子ども・利用者さんの担当職員は決めておく。
・個別のトレーは、絶対おぼんがわりに使用しない。
・配膳をクラス担任以外の人に頼む時は、必ずアレルギー対応食の引き継ぎをする。
－ 59 －

３，日中一時支援事業の対応（幼児おやつ）〇給食室にて食物アレルギー対応食の実施献立表（1 週間）を作成する。
声出し・指さし〇対応食実施献立表に基づき調理を必ず行う！
チェック① 調理員と栄養士
調理員 「チェックお願いします。クッキーの卵×豆乳使用で B くんです。」
栄養士 「クッキーの卵×豆乳使用で B くんですね。OK です。」
おやつ準備（１５：３０）
〇受け渡し
チェック②

日中一時リーダーと給食室（名札付きおぼんを使用）
日中一時リーダー「日中一時〇〇の B くんのアレルギー食をお願いします。
〇月〇日クッキーの卵×、豆乳使用です。」
給食室「B くんのクッキーの卵×、豆乳使用です」
声出し・指さし※アレルギー食が無い場合も、昼食と同様に確認とサインをする。

確認サインを必ず行う！

〇こどもの机に持っていく
チェック③ 日中一時リーダーとアレルギーの子担当職員
日中一時リーダー「B くんのクッキーの卵×、豆乳使用です」
声出し・指さし担当職員「B くんのクッキーの卵×、豆乳使用ですね、配膳も OK です」確 認 サ イ ン を必ず行う！

※アレルギー食が無い場合も、昼食と同様に確認とサインをする。

※食事中、必ず子どもの隣に職員がすわり、ごちそうさまをして席をたつまで確認。

－ 60 －

４，学童のおやつ対応【放課後開所の場合】

声出し・指さし確認サインを〇給食室にて必ず行う！
当日の出欠を確認し、アレルギー対応食とチェック表を作成する。
チェック① 調理員と栄養士
調理員 「チェックお願いします。蒸しパンの卵×豆乳使用で B くんです。」
栄養士 「蒸しパンの卵×豆乳使用で B くんですね。OK です。
」〇電話をして、出欠とアレルギー対応食の確認
チェック② クラス職員と給食室☎クラス職員「△くみ、B 君のアレルギー対応食はありますか？
C 君は欠席です。」☎給食室「B くんのアレルギー対応食はありません。
C 君は欠席ですね、わかりました。」→アレルギー対応食がある場合は給食室に行き、チェック③へ進む⇓〇受け渡し（給食室にて）チェック③ クラス職員と給食室
クラス職員「△くみ、B 君のアレルギー対応食はありますか？
声出し・指さしC 君は欠席です。」 確 認 サ イ ン を
給食室「△くみ、B 君の蒸しパンの卵×豆乳使用です。」
必ず行う！
「C 君は欠席ですね、わかりました。」⇓
声出し・指さし〇クラスにて
確認サインを
チェック④ 受け取った職員とアレルギーの子担当者
必ず行う！
受け取った職員 「Ｂ君の蒸しパンの卵×豆乳使用です」
アレルギーの子担当者 「B 君の蒸しパンの卵×豆乳使用ですね。OK です。
」※食事中、必ず子どもの隣に担当者が座り、食べ終わって挨拶をするまで確認。

－ 61 －

５、アレルギー症状出現時、または誤食した場合のフロー
第一発見者□時間、具体的症状を観察し担任、看護師、栄養士へ連絡□担任が到着するまで子どもから離れず常に観察□担任が来たら、状況を報告する※必要に応じてエピペン注射
担任到着□可能であれば安静な場所へ移動□子どもから離れず常に観察

看護師到着
□症状観察
□診断書確認

栄養士到着□食材の確認□保護者アンケート確認—————————担任、看護師、栄養士と情報交換—————（同時に理事長・幹部職員に報告）
誤食した場合（軽度の症状・または無症状）□①保護者に連絡------------□状況説明------□必要時預かり薬投与の同意------□受診の同意□②かかりつけ医に連絡--------□状況説明—------□投薬・受診の指示を仰ぎ必要あれば投薬（看護師）□③受診する場合-------------□受診同行（担任・看護師）---------□実施献立表の持参※症状の程度に関わらず、基本は病院を受診する。

誤食していないが疑われる症状がある場合（原因不明の場合）□①保護者に連絡-------------□状況説明------□必要時預かり薬投与の同意------□必要時受診の同意□②クリニックに連絡--------□状況説明------□投薬・受診の指示を仰ぎ必要あれば投薬（看護師）－ 62 －

※エピペンを処方されている場合・・・◆下記症状が１つでも当てはまる場合、エピペンを使用する

全身の症状

呼吸器の症状消化器の症状□ぐったり□のどや胸が締め付けられる□持続する強い□意識もうろう□声がかすれる（我慢できない）お腹の痛み□便や尿を漏らす□犬が吠えるような咳□繰り返し吐き続ける□脈がふれにくい□息がしにくいまたは不規則□唇や爪が青白い□持続する強い咳き込み□ぜーぜーする呼吸上記の症状が 1 つでも当てはまる場合①ただちにエピペンを打つ②救急車を呼ぶ（119 番通報）
③その場で安静を保つ・保護者に連絡する④その場で救急隊を待つ
ただちに救急車で医療機関へ搬送－ 63 －

＜参考８＞災害時対応マニュアルの例

非常災害時対応マニュアル
目標
子ども・利用者さんと、職員の命を守る。

厳守事項
①
②
③
④
⑤

避難経路を開放し、各部屋のセーフティーゾーンへ集まる。
非常ベルを鳴らす。１１９番へ通報する。
人数確認。（クラスリーダーは児童名簿と出欠簿を持つ）
慌てず落ち着いて行動する。
情報を全て、災害時対応本部（理事長等）へ報告する。

人員の配置（構造化）総責任者：園長 副責任者：○○ 全体リーダー：○○ サブ：各児童発達管理責任者・サービス管理責任者○リーダー：全体の把握、災害時対策本部へ報告、サブ：全体の安全確認○最終確認責任者 各施設（クラス）の児童発達管理責任者・サービス管理責任者
○配置
〇センター
・玄関 1 名・園庭入り口（玄関側） １名
・園庭入り口（保育園側） １名・ホール窓 ２名
・第一駐車場（道路） ２名・非常階段（上） １名
・非常階段（下） １名〇ビル系建物
・玄関 １名・１階各部屋の窓 各１名
・各部屋出入り口 １名・非常階段 一階 １名・非常階段（救助袋） 二階 １名・非常階段（救助袋） 三階 １名〇一戸建物系
・玄関 １名・１階各部屋の窓 １名・各部屋出入り口 １名
・階段 １階 １名
・階段 ２階 １名－ 64 －

避難の流れ①避難経路を通って避難（先頭、中間、最後で安全を守る）
避難経路
〇センター
1 階～各クラスのテラス → 園庭 → 避難指定小学校（第二避難所：避難指定公園）（場合によって駐車場で車両避難）
ホール窓 → 避難指定小学校（第二避難所：避難指定公園（場合によって車両避難）２階～非常階段 → 避難指定小学校、（第二避難所：避難指定公園）〇ビル系
１階～各部屋の窓、または玄関 → 避難指定小学校（第二避難所：避難指定公園）
２、３階～階段、または非常階段（救助袋） → 玄関 → 避難指定小学校（第二避難所：避難指定公園）

備蓄品
・食料（例）
消費期限
⾷品名

１人分量目安

回数

総量

保管場所

（近いも
の）

ごはん

１５０g

２回

６００⾷

１リットル

（学童含む）

２ℓ×３５４本

みかん缶詰

３０ｇ

１回

１号（1.7kg）×６缶

中物置

2024.○月

味付け海苔

１袋

１回

１００入×３パック

給⾷室2024.○月

クラッカー

３枚

１回

３５缶

中物置

（学童含む）（13 枚×３本入）

各事業所

水

各事業所
中物置
各事業所

2024.○月
2024.○月

2024.○月

注意事項※災害があった際はリーダーで集まる。状況判断は迅速に協議、実行する。
① 災害対策本部への情報集中、リーダーから災害対策本部へ、現場の状況を報告をする。
② 日常の療育で行っている２点間で、子どもが安全に移動、バス、近隣の体育館へ避難出来るよう、言葉と言葉、目と目、心と心で連携する。
③ ２点間の際、相手からの返事が聞こえない場合は、聞こえていないということ、必ず目が合い返事があることを確認し連携する。
④ 当日登園していた子どもの正確な人数把握と確認を徹底する。（児童名簿と出欠簿）⑤ 園内に逃げ遅れたこどもがいないか最終確認を行い、建物の責任者（各クラスの児発管・サビ管・リーダー）が、災害時対策本部に報告する。

－ 65 －

参考資料の一覧
・「児童福祉施設における事故防止について」（昭和 46 年７月 31 日児発第 418 号厚生省児童家庭局⻑通知）・「福祉サービスにおける危機管理（リスクマネジメント）に関する取り組み指針の報告」（平成 14 年）
・「教育・保育施設等における事故防止及び事故発生時の対応のためのガイドライン」（平成２８年３月）・「児童発達支援ガイドライン」
・「放課後等デイサービスガイドライン」
・「障害児入所施設運営指針」
・「障害児通所支援事業所等における安全計画の策定に関する留意事項等について（令和 5
年 7 月 4 日こども家庭庁支援局障害児支援課）」－ 66 －