計画作成年度

令和６年度

計 画 主 体北海道積丹町

第６次積丹町鳥獣被害防止計画

＜連絡先＞
担当部署名

積丹町農林水産課

所在地

積丹郡積丹町大字美国町字船澗４８番地５

電話番号

０１３５－４４－３３８２

ＦＡＸ番号

０１３５－４４－２１２５

メールアドレスnourin@town.shakotan.lg.jp

0１ 対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域
対象鳥獣

ヒグマ、キツネ、アライグマ、タヌキ、カラス類（ハシブト・ハシボソ）、エゾシカ、トド、ゴマフアザラシ

計画期間

令和６年度～令和８年度

対象地域

積丹町（全域）

２ 鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針(1) 被害の現状
ア 農業関係（令和５年度）（面積：ha 金額：千円）
被害の現状
被害数値

鳥獣の種類

ヒグマ品目

被害面積
――

カボチャ

0.15400

アライグマ・大豆

0.0240キツネ・タヌキ

小豆0.27

800

小計

0.44

1,240

加工用ぶどう

0.12

100

カボチャ

4.21495

ニンニク

不明

150

馬鈴薯

0.48

105

ニンジン

0.01

50

大豆

0.03

60

4.73860

5.29

2,200

カラス類

エゾシカ

―

被害金額

小計
合計
イ 漁業関係（令和４年度）（金額：千円）鳥獣の種類
トド

ゴマフアザラシ

合計

被害の現状
漁具

直接被害金額6,502

魚類

間接被害金額

9,132

被害額合計

15,467

漁具

直接被害金額40

魚類

間接被害金額

80

被害額合計

120

直接被害金額

6,542

間接被害金額

9,212

被害額合計

15,5871

(2) 被害の傾向
ア 生息状況(ア) ヒグマ
町内の広範囲にわたって出没しており、足跡の大きさから、複数の個体が生息しており、その数は増加しているものと推測される。令和５年度は有害捕獲により６頭捕獲したが、依然出没情報は多数寄せられている。
(イ) キツネ
日中から市街地に現れるなど、生息区域が拡大し、生息数も増加しているものと推測される。
(ウ) アライグマ
近年、農作物被害が相次ぎ、平成 19 年８月に町内（野塚地区）において、初めて箱ワナにより捕獲されたが、その以前から生息数は畑作地帯を中心に増加していたものと推測される。令和５年度
は 169 頭（R6.1.1 現在）が捕獲されたが、依然として市街地においての捕獲や目撃情報があることから、生息域を拡大していると推測される。
(エ) タヌキ
日中から市街地に現れるなど、生息区域が拡大し、生息数も増加しているものと推測される。
(オ) カラス類
町内の至る所に出没し、多種多様な被害が発生しているが、生息数の実態については大きな変化はなく推移しているものと思われる。
(カ) エゾシカ
通年にわたり町内の広範囲で確認されており、春から秋は畑作・森林地帯を中心に広く分布し、冬は常緑針葉樹帯を中心に分布している。
また、国道等でも目撃されており、車両事故を誘発している。
(キ) トド・ゴマフアザラシ
初冬に来遊し、刺網にかかった魚類を食い荒らすほか刺網にも最低１ｍ四方の穴を開け、その網を使用不能とさせる。来遊数は数百頭程度と確認されているが、実態は更に多いと推測される。
イ 発生時期(ア) ヒグマ通年(イ) キツネ

通年(ウ) アライグマ

通年(エ) タヌキ通年(オ) カラス類

通年(カ) エゾシカ

通年(キ) トド

10 月から６月まで(ク) ゴマフアザラシ 10 月から６月まで
ウ 発生場所(ア) ヒグマ

主に山間部（市街地においても出没）(イ) キツネ

町内全域

2(ウ) アライグマ

町内全域(エ) タヌキ

町内全域(オ) カラス類

町内全域(カ) エゾシカ

町内全域(キ) トド町内沿岸(ク) ゴマフアザラシ 町内沿岸
エ 増減傾向(ア) ヒグマ
畑作地域での農作物被害は増加傾向にあるが、近年は市街地での目撃も増加傾向にあり、人的被害の発生が懸念される。
(イ) キツネ
畑作地域や山間部だけでなく市街地での目撃が増加傾向となっており、生息域及び被害地域が拡大している。
(ウ) アライグマ
畑作地域や山間部だけでなく市街地での目撃が増加傾向となっており、生息域及び被害地域が拡大している。
(エ) タヌキ
畑作地域や山間部だけでなく市街地での目撃が増加傾向となっており、生息域及び被害地域が拡大している。
(オ) カラス類
農作物被害や生活環境被害が町内全域で１年を通じて発生している。
(カ) エゾシカ
農業被害は年々増加傾向にあり、近年は市街地での目撃も増加している。今後個体数の増加に伴う被害拡大が懸念される。
(キ) トド
年々、来遊数は増加傾向にあり、今後は更なる被害拡大が懸念される。
(ク) ゴマフアザラシ
年々、来遊数は増加傾向にあり、今後は更なる被害拡大が懸念される。

3

(3) 被害の軽減目標
ア 農業関係（面積：ha 金額：千円）

対象鳥獣現状値（令和５年度）
面積

ヒグマ

目標値（令和８年度）

金額
－

面積

金額

－－

備考－

キツネ

現状値の約0.44

アライグマ

1,240

0.40

1,116 10％削減

タヌキを目標とす

カラス類

0.12

100

0.11

90 る。

エゾシカ

4.73860

4.26774

合計値

5.29

2,200

4.77

1,980

イ 漁業関係（金額：千円）対象鳥獣現状値（令和４年度）
直接被害額

目標値（令和８年度）

間接被害額

直接被害額

6,502

9,132

5,852

8,218

ゴマフアザラシ

4080

3672

合計値

6,542

9,212

5,888

8,290

トド

間接被害額

備考
現状値の約10％削減を目標とする。

(4) 従来講じてきた被害防止対策
内容課

捕 獲 に 関 ア ヒグマする取組

題

銃器による捕獲の許可を年度早々に受け（一社）北海道猟友会余市支部古平分ても、植物の植生が活発な時期と重なり見区の所属ハンターで鳥獣被害対策実施隊

通し距離が確保できず、効果的な捕獲及びを編成しパトロールを実施している。

追跡調査が困難となってしまう。

銃器による防除のほか、箱ワナによる防除も行っている。

また、市街地に出没する個体の増加に伴い、銃器による防除が困難となっている。
箱ワナによる捕獲はヒグマの学習能力が高く難しい。

イ キツネ

市街地に出没する個体の増加に伴い、銃鳥獣被害対策実施隊員により銃器及びワナによる捕獲を行っている。

4器による防除が困難となっている。

ウ アライグマ

生息域が広域であり、また、個体数の増積丹町アライグマ防除従事者台帳登録者により箱ワナによる捕獲を行ってい加が見込まれることから、近隣町村一体となった防除が必要である。

る。
エ タヌキ

市街地に出没する個体の増加に伴い、銃鳥獣被害対策実施隊員により銃器及び器による防除が困難となっている。

ワナによる捕獲を行っている。
オ カラス類

誘引の原因が観光・生活ゴミの放置であ鳥獣被害対策実施隊員により銃器及びワナによる捕獲を行っている。

る場合も多く、住民の意識向上対策も必要である。

カ エゾシカ

生息域が広域であり、また、個体数の増管理（数の調整及び被害防止）を目的加が見込まれることから、近隣町村一体ととし、鳥獣保護法第 9 条第 2 項に基づき なった防除が必要である。
積丹町が捕獲の許可申請をし、（一社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターが防除に当たる。
キ トド

国際的に保護が必要な動物とされ、北海東しゃこたん漁業協同組合が北海道連合海区漁業調整委員会指示による採捕承道連合海区漁業調整委員会指示による規制があり、採捕に制限がある。

認を得て、（社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターが防除に当たる。
ク ゴマフアザラシ

被害件数が増加傾向にあるため駆除・捕駆除・捕獲等は行っていない。
防 護 柵 の ア ヒグマ・エゾシカ設置等に獲等を行う必要がある。
電気柵を設置した場所については被害が頻繁に出没する耕作地へ電気柵を設置

関 す る 取 し防除している。

低減したが、その周辺には依然として数多く出没している。

組

広域の出没に対応するための防護柵の設置は難しいのが実情である。
イ その他対象鳥獣一定の効果はあるものの、容易に侵入さ食害等を防ぐために漁網又は電気柵を使った防除を行っている。

れるケースも少なくなく、根本的な解決に至っていない。

(5) 今後の取組方針(ア) ヒグマ
北海道の許可を受けて銃器及び箱ワナによる捕獲を行う。
過去の出没箇所、被害作物を再検証するとともに初動体制を整備し、効率的な捕獲を目指す。
(イ) キツネ5

銃器により駆除を実施しているが、これまでの捕獲実績から箱ワナによる捕獲が最も有効な方法と思われるので、積極的に設置し目標達成を目指す。
(ウ) アライグマ「特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律」に基づき策定した「積丹町におけるアライグマ等防除実施計画書」により、防除従事者台帳登載者が防除に当たる。
これまで蓄積した捕獲データを分析し、現在保有する箱ワナを効率的に仕掛け捕獲を進めるものとする。
(エ) タヌキ銃器により駆除を実施しているが、これまでの捕獲実績から箱ワナによる捕獲が最も有効な方法と思われるので、積極的に設置し目標達成を目指す。
(オ) カラス類
銃器による駆除を実施しているが、個体数のコントロールは極めて困難な状況である。
カラスを誘引する原因となるゴミ対策も併せて行い、可能な限りの駆除を進めるものとする。
(カ) エゾシカ
北海道の許可を受けて銃器による捕獲を基本とするが、必要に応じ防止柵・電気柵・捕獲用くくりワナの設置を検討する。
(キ) トド
水産庁のトド管理基本方針により定められた頭数で駆除を実施する。
(ク) ゴマフアザラシ
漁業被害に関する実態調査を進めていくとともに、北海道や環境省とも連携し、被害防止及び個体数調整捕獲に向けた取組みを行っていく。
３ 対象鳥獣の捕獲等に関する事項(1) 対象鳥獣の捕獲体制(ア) ヒグマ
積丹町が鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律（以下「鳥獣保護法」という。
）第９条第２項に基づき鳥獣の捕獲を申請し、（社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターを積丹町鳥獣被害対策実施隊員に任命し、防除に当たる。隊員の安全を確保するため、射程が長く弾速が早いライフル銃等による捕獲を推進する。
(イ) キツネ
北海道の捕獲許可権限移譲により積丹町が捕獲許可を行い、（一社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターを積丹町鳥獣被害対策実施隊員に任命し、防除に当たる。
(ウ) アライグマ「特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律」に基づき策定した「積丹町におけるアライグマ等防除実施計画書」により、防除従事者台帳登載者が防除に当たる。
令和 13 年３月 31 日までの防除期間が認められている。
(エ) タヌキ6積丹町が鳥獣保護法第 9 条第 2 項に基づき鳥獣の捕獲の申請を行い、（一社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターを積丹町鳥獣被害対策実施隊員に任命し、防除に当たる。
(オ) カラス類
北海道の捕獲許可権限移譲により積丹町が捕獲許可を行い、（一社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターを積丹町鳥獣被害対策実施隊員に任命し、防除に当たる。
(カ) エゾシカ
積丹町が管理（数の調整及び被害防止）を目的として鳥獣保護法第 9 条第 2 項に基づき捕獲の申請を行い、（一社）北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターを積丹町鳥獣被害対策実施隊員に任命し、防除に当たる。また、町内で農業に従事する者も防除に当たる。捕獲効率を高めるた
め、ライフル銃等による捕獲を推進する。
(キ) トド東しゃこたん漁業協同組合が北海道連合海区漁業調整委員会指示に基づく採捕承認を取得し、北海道猟友会余市支部古平分区に所属するハンターが駆除を実施する。捕獲効率を高めるため、ライフル銃等による捕獲を推進する。
(ク) ゴマフアザラシ
現在、アザラシの捕獲体制が確立していないため、北海道・環境省と連携し、捕獲体制の構築について協議を進めるとともに、体制が整い次第、捕獲を実施することとしたい。捕獲効率を高めるた
め、ライフル銃等による捕獲を推進する。
(2) その他捕獲に関する取組
年度

対象鳥獣ヒグマアライグマ
キツネ

令和６年度

タヌキ
カラス類
エゾシカ

取 組 内 容出動日数分の報酬を支払うことで経済的な負担軽減を図り、担い手の育成・確保につなげる。
防除従事者台帳の登載者へ箱ワナを貸与し、防除体制の充実を図る。
出動日数分の報酬を支払うことで経済的な負担軽減を図り、担い手の育成・確保につなげる。
（一社）北海道猟友会余市支部古平分区と協議をし、捕獲体制の充実を図る。

トド

漁業者ハンターの育成に努める。

ゴマフアザラシ漁業者ハンターの育成に努める。

令和７年度

同上

同上

令和８年度

同上

同上

7

(3) 対象鳥獣の捕獲計画
ア 捕獲計画数等の設定の考え方(ア) ヒグマ
北海道から許可される数量以内の捕獲とするが、農業及び人的被害の可能性のある個体を捕獲するものとし、数値目標は設定しない。
(イ) キツネ
被害状況に応じた個体数を設定する。
(ウ) アライグマ
特定外来生物法に基づく防除計画の認定を受け、講習会等の実施により防除従事者を育成し、町内から根絶することを目標とする。
(エ) タヌキ
被害状況に応じた個体数を設定する。
(オ) カラス類
広範囲にわたる被害が発生しているが、銃器により可能な限りでの捕獲を目指す。
(カ) エゾシカ
近年の捕獲実績及び被害状況並びにライトセンサス調査の結果を基に捕獲目標を設定する。
(キ) トド
水産庁のトド管理基本方針により、絶滅の危険性がない範囲内でトドによる漁業被害を最小化することを目標とした北海道及び北海道連合海区漁業調整委員会の調整を受けた頭数とする。
(ク) ゴマフアザラシ
捕獲体制が確立していないことから捕獲目標数は定めないが、体制が整い次第、北海道の有害鳥獣捕獲許可の範囲内で捕獲等を実施する。

捕獲計画頭数等
対象鳥獣
令和６年度

令和７年度

ヒグマ

人畜に被害が発生するおそれのある出没個体数

キツネ

被害状況に応じた個体数

アライグマ

110

タヌキ

被害状況に応じた個体数

カラス類

被害状況に応じた個体数

エゾシカ
トド
ゴマフアザラシ

120

令和８年度

110

110120120

捕獲計画数は、北海道及び北海道連合海区漁業調整委員会の調整を受けた頭数とする。
捕獲体制が確立していないことから捕獲目標数は定めないが、体制が整い次第、北海道の有害鳥獣捕獲許可の範囲内で捕獲等を実施する。

8イ 捕獲等の取組内容(ア) ヒグマ

銃器及び箱ワナにより町内全域で通年捕獲(イ) キツネ

銃器及び箱ワナにより町内全域で通年捕獲(ウ) アライグマ

箱ワナにより町内全域で通年捕獲(エ) タヌキ

銃器及び箱ワナにより畑作地帯を重点に通年捕獲(オ) カラス類

銃器により町内全域で通年捕獲(カ) エゾシカ

銃器・ワナにより町内全域で通年捕獲(キ) トド

銃器により 10 月から６月までの期間で捕獲(ク) ゴマフアザラシ 銃器により 10 月から６月までの期間で捕獲ライフル銃による捕獲等を実施する必要性及びその取組内容
ライフル銃は射程が長く弾速が早いため、捕獲が容易になる。
また、ヒグマの捕獲では散弾銃であると、見通しの悪い森林内で可能な限りヒグマに近づかなければならず、極めて危険である。隊員の安全を確保するためライフル銃による捕獲は必要である。

４ 防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項(1) 侵入防止柵の整備計画
整 備 内 容
対象鳥獣
令和６年度

令和７年度

ヒグマ

必要に応じ電気柵を設置するものとする。

エゾシカ

必要に応じ電気柵を設置するものとする。

（2）その他
放任果樹の除去、誘引につながるゴミ等の除去

9

令和８年度

５ 対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じるおそれがある場合の対処に関する事項(1) 関係機関の役割
関係機関等の名称
積丹町

北海道後志総合振興局

余市警察署（町内各駐在所）
北海道猟友会余市支部古平分区

役割

被害状況の確認と住民への注意喚起、被害防止対策の実施と必要に応じ捕獲等許可に係る事務
町に対する助言
被害状況の確認と住民への注意喚起、緊急時における住民の安全確保
捕獲等の対応が可能な狩猟者の手配等(2) 緊急時の連絡体制

地域住民

鳥獣被害対策実施隊

積丹町

北海道後志総合振興局

余市警察署（各駐在所）

６ 捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項(ア) ヒグマ
一般廃棄物として処分する。ただし分析調査のため、必要部位を地方独立行政法人北海道立総合研
究機構産業技術環境本部エネルギー・環境・地質研究所自然環境部へ試料を提供するものとする。
(イ) キツネ
一般廃棄物として処分する。ただし、保健所からエキノコックスの検体物の要請があった場合は、10捕獲個体を提供するものとする。
(ウ) アライグマ
積丹町におけるアライグマ等防除実施計画書に基づき実施した殺処分の後、一般廃棄物として処分する。
(エ) タヌキ
一般廃棄物として処分する。
(オ) カラス類一般廃棄物として処分する。
(カ) エゾシカ
一般廃棄物として処分する。
(キ) トド
一般廃棄物として処分する。ただし、学術調査のために検体物を求められた場合は可能な限り提供するものとする。
(ク) ゴマフアザラシ
一般廃棄物として処理する。
７ 捕獲等をした対象鳥獣の食品としての利用等その有効な利用に関する事項
捕獲個体については、肉、皮及び角など可能な限り有効な利用に努めることとし、特に食肉としての利用については野生鳥獣肉の衛生管理に関する指針（ガイドライン）、エゾシカ衛生処理マニュアルを遵守し、食品衛生法における食肉処理業の許認可を受けた食肉処理施設で処理を行った食肉のみ有効利用し、また、食肉のみならずペットフードなどの利用方法についても検討する。
８ 被害防止施策の実施体制に関する事項(1) 被害防止対策協議会に関する事項
ア 被害防止対策協議会の名称
積丹町鳥獣害防止対策協議会
イ 構成機関の名称等
構成機関の名称
農林水産課

役

割

協議会運営（事務局）、鳥獣捕獲等の許可申請、被害防止対策の実施、被害情報の収集

住民福祉課

被害防止対策、被害情報の収集

教育委員会

小中学校への情報提供

農業委員会

農業被害等情報収集・情報提供

積丹町

農業改良普及センター

営農指導

11

新おたる農業協同組合

農業被害報告、営農指導、被害防止対策
補助事業受入れ、駆除及び被害防止対策、漁業被東しゃこたん漁業協同組合

害報告、漁業者ハンター統括育成

北海道猟友会余市支部古平分区

捕獲業務

余市警察署（各駐在所）

人身事故防止と安全確保

ようてい森林組合

情報提供

積丹山岳愛好会

情報提供

鳥獣保護管理員

巡回・情報提供

後志地区水産技術普及指導所

情報提供

町内農業従事者

捕獲業務(2) 関係機関に関する事項
関係機関の名称役

割

北海道後志総合振興局農務課

農業被害状況の報告、被害防止対策の指導

北海道後志総合振興局水産課

水産業被害状況の報告、来遊状況の取りまとめ
ヒグマ・エゾシカ・ゴマフアザラシ捕獲許可、被北海道後志総合振興局環境生活課

害防止対策の指導、農業被害状況の報告

北海道連合海区漁業調整委員会

トドの採捕承認
国有林の被害情報の提供及び被害防除対策の実

石狩森林管理署

施指導、国有林への入林許可(3) 鳥獣被害対策実施隊に関する事項（社）北海道猟友会余市支部古平分区の会員の中から町長が鳥獣被害対策実施隊員（特別職の非常勤職員）を任命する。
任命された鳥獣被害対策実施隊員及び町長が必要に応じて指名する町職員により編成される鳥獣被害対策実施隊により効果的な捕獲を目指す。
なお、任命された隊員については、出動日数に応じて報酬を支給する。
体制図については、別紙のとおり(4) その他被害防止施策の実施体制に関する事項
鳥獣被害防止計画に基づく捕獲により対象鳥獣の捕獲及び生息数の減少等を図っていくものであるが、ヒグマについては特に人畜への被害の危険性が高いため、次のとおりきめ細かい対策を実行する

12

ものとする。
ア 出没危険箇所に注意喚起の標示板設置

積丹町農林水産課

イ 出没箇所周辺に出没概要を記載した標示板設置

積丹町農林水産課

ウ 広報車による出没情報の周知（緊急時）

積丹町農林水産課

エ 回覧板による出没情報の伝達

積丹町及び町内会

オ 出没情報の周知及び安全確保（緊急時）

余市警察署

９ その他被害防止施策の実施に関し必要な事項
生息圏が広域にわたっている対象鳥獣もいることから、隣接する関係町村と情報の交換により、効果的な捕獲を図っていく。

13

別紙
鳥獣被害対策実施隊体制図
隊長（農林水産課長）

副隊長（猟友会分区長）

第１班 班長

第２班 班長

第１班 隊員

第２班 隊員

第１班 隊員

第２班 隊員

第１班 隊員

第２班 隊員第１班 隊員

第２班 隊員

第１班 隊員

第２班 隊員14