第２７回堺市中心市街地活性化協議会
日時
場所
１．開

次第

令和４年６月２７日(月) 午後２時からフェニーチェ堺 文化交流室会

２．会長挨拶
３．案

件

議

案

報告事項

そ の 他

４．閉

会

第１号

堺市中心市街地活性化協議会規約の一部改正について第２号

令和３年度事業報告

第３号

令和３年度決算報告第４号

令和４年度事業計画（案）第５号

令和４年度予算（案）第１号

堺市中心市街地活性化協議会委員の交代について第２号

堺市中心市街地活性化協議会監事の交代について第３号

堺市中心市街地活性化協議会幹事会幹事の交代について

資料リスト○第２７回堺市中心市街地活性化協議会 次第○第２７回堺市中心市街地活性化協議会 配席表
○議案書
・第１号

堺市中心市街地活性化協議会規約の一部改正について・第２号

令和３年度事業報告

・第３号

令和３年度決算報告・第４号

令和４年度事業計画（案）・第５号

令和４年度予算（案）〇報告事項資料
・第１号

堺市中心市街地活性化協議会委員の交代について

・第２号

堺市中心市街地活性化協議会監事の交代について

・第３号

堺市中心市街地活性化協議会幹事会幹事の交代について○その他
・堺・モビリティ・イノベーション－SMI プロジェクト－・SMI プロジェクトにかかる市民意見募集資料
・（仮称）堺都心未来創造ビジョン方針（案）○参考資料
・参考資料 1-1 堺市中心市街地活性化協議会名簿（令和４年２月１日現在）
・参考資料 1-2 堺市中心市街地活性化協議会名簿（令和４年６月７日現在）
・参考資料 2

堺市中心市街地活性化協議会規約（令和２年４月２４日改正）

・参考資料 3-1 堺市中心市街地活性化協議会幹事会名簿（令和３年６月２５日現在）
・参考資料 3-2 堺市中心市街地活性化協議会幹事会名簿（令和４年４月 1 日現在）
・参考資料 4

堺市中心市街地活性化協議会幹事会規程（平成３１年１月１０日改正）

第２７回堺市中心市街地活性化協議会
令和４年６月２７日（月）午後２時～

フェニーチェ堺 ３階

文化交流室
出入口

奥野委員

野谷委員

田中委員

堀委員

浦部委員

澤中委員

◎

◎

◎

◎

◎

◎

久保委員 ◎

吉江
ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ
◎

再開発協会

事
務
局

野口副会長 ◎

荻田会長 ◎
事
務局

辰野委員 ◎

◎

◎

◎

◎

◎

◎

◎

◎

門倉委員

藤井委員

加藤委員

城戸委員

奈良委員

西川委員

朝倉監事

中辻監事

随行席

随行席

随行席

第 ２７ 回
堺 市 中 心 市 街 地 活 性 化 協 議 会

議

案

書

日時

令和４年６月２７日(月) 午後 ２ 時～

会場

フェニーチェ堺 文化交流室

堺市中心市街地活性化協議会

目

次

議案第１号

堺市中心市街地活性化協議会規約の一部改正について・・・・・１

議案第２号

令和３年度事業報告 ・・・・・・・・・・・・・・・ ３

議案第３号

令和３年度決算報告 ・・・・・・・・・・・・・・・ ６

議案第４号

令和４年度事業計画（案）・・・・・・・・・・・・・・ ８

議案第５号

令和４年度予算（案）・・・・・・・・・・・・・・・１０

議案

第１号

堺市中心市街地活性化協議会規約の一部改正について
堺市中心市街地活性化協議会規約の一部を次のように改正する。
第３条を次のように改める。
（目 的）
第３条 協議会は、堺市の中心市街地における都市機能の増進及び経済活力の向上を総合的かつ一体的に推進するため、堺市が作成する中心市街地活性化
基本計画、並びに認定基本計画の実施に関し必要な事項の協議を行うこと、また中心市街地の活性化に資する活動等について協議・調整、並びにその実施に寄与することを目的とする。

附則
この規定は、令和４年７月１日から施行する。

1

堺市中心市街地活性化協議会規約（新旧対照表）

旧

新

（目 的）
（目 的）
第３条 協議会は、堺市の中心市街地 第３条 協議会は、堺市の中心市街地
における都市機能の増進及び経済活における都市機能の増進及び経済活力の向上を総合的かつ一体的に推進力の向上を総合的かつ一体的に推進するため、堺市が作成する中心市街するため、堺市が作成する中心市街
地活性化基本計画、並びに認定基本
地活性化基本計画、並びに認定基本計画の実施に関し、必要な事項を協計画の実施に関し必要な事項の協議議し、その実施に寄与することを目を行うこと、また中心市街地の活性的とする。
化に資する活動等について協議・調整、並びにその実施に寄与することを目的とする。

2

議案

第２号

令和３年度事業報告
1. 堺市中心市街地活性化協議会、各会議の開催(1) 堺市中心市街地活性化協議会の開催
第２５回 協議会
議案

令和３年６月に書面開催で実施しました。

第１号

令和２年度事業報告

第２号

令和２年度決算報告第３号

令和３年度事業計画(案)第４号

令和３年度予算(案)

報告事項 第１号
第２号

堺市中心市街地活性化協議会委員の交代について
堺市中心市街地活性化協議会幹事会幹事の交代について

中心市街地での事業について「堺東駅南地区第一種市街地再開発事業」「博愛ビル活用事業」「大浜体育館建替え（武道館併設）事業」(2) 堺市中心市街地活性化協議会幹事会の開催
第２３回

幹事会

報告事項 第１号
第２号

令和３年６月に書面開催で実施しました。
堺市中心市街地活性化協議会幹事会幹事の交代について
堺市中心市街地活性化協議会委員の交代について協議会案件 第１号

令和２年度事業報告

第２号

令和２年度決算報告第３号

令和３年度事業計画（案）第４号

令和３年度予算（案）

中心市街地での事業について「堺東駅南地区第一種市街地再開発事業」「博愛ビル活用事業」「大浜体育館建替え（武道館併設）事業」

3

(3) プロジェクトチーム等会議• 堺東合同ワーキンググループ会議

１回開催• ３地区合同イルミネーション２０２１会議

６回開催• 堺東商店街自転車対策検討プロジェクトチーム会議• まちづくり部会

１２回開催
１回開催

2. 堺イルミネーション２０２１事業(1) 事業概要
令和３年１２月１日(水)から令和４年１月１５日(土)まで「黄金が奏でる堺の街並み」をコンセプトに、堺東駅から堺駅までの大小路筋の街路樹のイルミネー
ションをシャンパンゴールドの LED のつららで装飾し、堺東の X と O 型噴水も、ホ
ワイトとゴールドの LED で装飾しました。また、今年度は新たに市役所前のメタセ
コイアもシャンパンゴールドの LED で装飾し、より一層統一感を演出しました。
昨年度、堺観光コンベンション協会からの要請により共催で行った「大道筋イ
ルミネーション」は、今年度の事業計画においても共催で実施する計画としていましたが、堺観光コンベンション協会の都合により内川、堺さかい利晶の杜での
堺観光コンベンション協会単独開催となりました。但し、来街者の呼び込みに実施した対外的な告知に関しては、周辺で開催されたフェニーチェ堺やジョルノビ
ル、内川、堺さかい利晶の杜などのイルミネーションの情報も含めて掲載し、堺市中心市街地の冬のイルミネーションの一体的な宣伝に努め、中心市街地での回遊性を高めることに努めました。なお、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、今年度も点灯式は中止しました(2) 協賛企業への広報活動、協賛依頼活動
中心市街地の企業・団体・個人にイルミネーション事業への協賛金の協力をお願いしました結果、市内外８４の企業・団体様から１，８４２，０００円、２０
名の個人様から８７，０００円、合計１，９２９，０００円のご協賛をいただきました。
(3) フォトコンテストの開催
堺イルミネーションを被写体としたフォトコンテストを開催し、１２６作品の応募をいただきました。コンテスト終了後は、応募作品の一部を堺市役所本館１階エントランスホールに展示するなど、回遊性と賑わいの創出を図りました。
(4) 黄金メニュー・クーポンの提供
昨年行ないました黄金メニュー・クーポンについては、新型コロナウイルス感
染症拡大防止対策を行なっておられる飲食店様の負担を考慮し、今年度の実施は見送りました。

4

3. 堺東商店街自転車対策検討プロジェクトチーム会議(1) 堺東商店街において、自転車と共生するまちづくりをめざして、商業者と地域関係者及び行政が協働して、プロジェクトチームが主体となって検討を進めました。
(2) マナーアップデーは、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から開催を見合わせました。
4. 「まちづくり部会」の開催
まちづくり部会は会議の企画から運営に至るまで、民主体による取り組みを進めて
おり、平成２９年度に自ら導出した５事業が堺市中心市街地活性化基本計画に追加記載されるなど、活発な活動を行ってきています。令和３年度には以下の活動を行いました(1) まちづくり部会…1 回実施いたしました。
(2) まちづくり部会世話役会議（各チーム代表・行政担当部局で構成）…同じく新型
コロナウイルス感染症拡大により実施できませんでしたが、世話役やチームリー
ダーがまちづくり部会のメンバーをヒアリングして回り、その結果を踏まえて皆で話し合う｢意見交換会｣を開催しました。
(3) まちづくり部会チーム別会議の開催(下記参照)• チームＴＥ（伝統産業で集客する）
チーム名のＴＥとは Traditional Experience (伝統の体験)の略称で、『中心市街地に｢伝統産業で集客する｣』をテーマに取組んでいます。今年度は、チーム連携事業で｢体験の商品化｣に取り組みました。予定していた｢視察｣について
は、コロナ感染症防止への配慮により中止しました。
• ＳＣＣ（自転車で回遊させる）
チーム名のＳＣＣとは Sakai Communication Cycle の略称で、『中心市街地を｢自転車で回遊させる｣』をテーマに取組んでいます。今年度は、コロナ禍につき、多数に呼びかける散走を避け、養成したアンバサダーを対象とする“堺環濠めぐり散走“堺イルミネーション散走”などを実施しました。また、チーム
連携事業で作成したリーフレット掲載事業所を巡る“堺のほんまもん散走(堺区編)”を企画しました。
• 堺の商人（堺東・山之口・堺の商店が共同して盛り上げる）
チ一ム｢堺の商人｣は『中心市街地の｢堺東･山之口･堺の商店街が共同して盛りあげる｣』を基本テーマとして取り組んでいます。今年度は、チーム連携事業で｢ノウハウの商品化、動画による発信｣に取り組みました。さらにチーム事業として、勉強会と研修会を実施しました。
• 空きスペース活用チーム （開業･開店の場を創出する）
チーム堺の商人から生まれた｢空きスペース活用チーム｣は､商店街の空き店舗
やまちなかの空き家を活用することで､中心市街地に開業･開店できる機会を作り出していくことを目的としています｡今年度は、空き店舗の短期貸しである｢レンタルショップ｣の貸し出しを行ないました。
5

議案
令和３年度
1.

2.

協議会決算

収入の部

（単位：円）

項目

予負担金

19,000,000

18,664,800▲ 335,200

3,750,000

3,750,000

0

堺まちづくり株式会社負担金

500,000

500,000

0

堺商工会議所負担金

協賛金

2,000,000

1,929,000▲ 71,000

補助金

12,500,000

12,291,000▲ 209,000

利息

0

18

18

37,750,000

37,134,818▲ 615,182

前期繰越
収支差額

167,905

167,905

0

収入合計

37,917,905

37,302,723▲ 615,182

当期収入合計

算

決

算

予算良否

摘要
堺市負担金

堺市補助金（堺市中心市街地活性化事業支援補助金）
預金利息

令和２年度繰越金

支出の部
項目（単位：円）

予

算

決

算

予算良否

摘要

会議費

100,000

0

旅費交通費

4,000

900

3,100 イルミネーション関連交通費

消耗品費

510,000

261,681248,319 イルミネーション資材費 等

印刷製本費

119,000

116,247

光熱水料費

60,00063,157

支払手数料

11,0002,629

8,371 振込手数料

租税公課10,00012,000▲ 2,000 印紙代、証紙代

委託料

27,090,000

26,760,200

工事費

9,660,000

9,680,000

諸謝金

82,00012,00070,000 フォトコンテスト景品代

通信運搬費

90,00070,08019,920 切手代、フォトコンテスト商品郵送費 等

0

0

広告宣伝費

165,000

191,800

予備費

16,9050

16,90537,917,905

37,170,694

747,2110

132,029

雑費

計
収支差額

第3号

100,000 会議開催費 等
等

2,753 チラシ、フォトコンテスト作品印刷費 等▲ 3,157 イルミネーション電気使用料

329,800 協議会事務局委託、イルミ企画調整費、巡回警備業務費等▲ 20,000 イルミネーション設置等工事費

0▲ 26,800 イルミネーションホームページ作成費

6

監

査

報

告

書

令和４年４月２５日
堺市中心市街地活性化協議会
会 長
荻 田 俊 昭 様
堺市中心市街地活性化協議会
監

事

朝

倉

修

一

監

事

中

辻

洋

喜

堺市中心市街地活性化協議会規約第１５条に基づく経費について、令和３年度堺市中心市街地活性化協議会の収支決算書及び会計簿・証拠書類並びにその他関係書類について監査を行った結果、いずれも適正であると認めますので、
同規約第１６条第３項に基づき報告いたします。
以上※捺印書類は、偽造防止のため事務局保管とさせていただきます。

7

議案

第４号

令和４年度事業計画（案）1. 堺市中心市街地活性化協議会、各会議の開催について
本協議会は、堺市が作成する中心市街地活性化基本計画、並びに認定基本計画の実施に関する必要な事項の協議、また中心市街地の活性化に資する活動等について協議・調整を行う。
(1) 堺市中心市街地活性化協議会(2) 堺市中心市街地活性化協議会幹事会(3) 堺東合同ワーキンググループ会議(4) プロジェクトチーム会議(5) まちづくり部会
2. プロジェクトチームについて
2－1．堺イルミネーション２０２２事業について（設置場所及び設置内容）• 大小路筋歩道街路樹を中心としたイルミネーションの飾りつけを行う。事業の詳細については、堺イルミネーション２０２２合同会議等が主体となって、協議した上で決定する。
（方針）• 商業者、地域関係者及び行政が協働し、中心市街地全体の活性化へ繋がるよう事業を進める。
• 中心市街地の企業・団体から協賛を募りながら事業を進める。
（点灯期間）• 令和４年１２月１日（木）～令和５年１月１５日（日）（予定）（実施内容）• イルミネーション点灯式の実施• 大小路筋歩道街路樹を中心としたイルミネーション• 大阪の夜を彩る光のミュージアム「大阪・光の饗宴２０２２」のエリアプログラムへの参画（予定）

8

2－2．堺東商店街自転車対策検討について
堺東商店街において、中心市街地活性化に資する自転車と共生するまちづくりをめざ
して、商業者と地域関係者及び行政が協働して、プロジェクトチームが主体となって検討を進めていく。
• 「堺東商店街自転車マナーアップデー」の実施
毎月開催予定。実施日等は、今後検討致します。
※現在新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、マナーアップデーは中止されているが、今後、状況に応じて実施を検討する。
• 放置自転車問題や商店街内での自転車押し歩きを推進するため、啓発活動に協力いただける「自転車マナーアップ協力店」の募集拡大
3. まちづくり部会について
まちづくり部会において導出した、中心市街地活性化に資する事業について、民間事業者が主体となり事業を実施する。
〇新たな都市魅力によるまちの顔づくり
・チーム：TE・テーマ：伝統産業で集客する〇楽しく回遊できる中心市街地の形成
・チーム：ＳＣＣ
・テーマ：自転車で回遊させる〇まちの賑わいにつながる商業の魅力
・チーム：堺の商人、空きＳＰ
・テーマ：堺東・山之口・堺の商店街が共同して盛り上げる

9

議案 第5号

令和４年度

協議会

予算案

1. 収入の部（単位：円）
項目

予

負担金

算

摘要

11,000,000

堺市負担金

3,750,000

堺まちづくり株式会社負担金

500,000
協賛金

2,000,000

補助金

12,500,000

利息

0

当期収入合計

堺商工会議所負担金

堺市補助金（堺市中心市街地活性化事業支援補助金）
預金利息

29,750,000

前期繰越
収支差額

132,029

収入合計

29,882,029

令和３年度繰越金

2. 支出の部（単位：円）

項目
会議費
旅費交通費

金

額

摘要

100,000 会議開催費 等
6,000

消耗品費

434,000 イルミネーション資材費 等

印刷製本費

130,000 チラシ、フォトコンテスト作品印刷費 等

光熱水料費

70,000 イルミネーション電気使用料

支払手数料

7,000 振込手数料

租税公課

12,000 印紙代、証紙代

委託料

18,540,000 協議会事務局、イルミ企画調整費、巡回警備業務費等

工事費

9,700,000 イルミネーション設置等工事費

諸謝金
通信運搬費
雑費
広告宣伝費
予備費

102,000 イルミネーション点灯式経費、フォトコンテスト景品代
90,000 切手代、フォトコンテスト商品郵送費 等
0210,000 ホームページ作成費
481,029計

29,882,029

収入の部

29,882,029

支出の部

29,882,029

収支差額

0

10

報告事項資料

報告事項 第１号

堺市中心市街地活性化協議会委員の交代について

堺市中心市街地活性化協議会規約 第９条第２項により、下記の者を堺市中心市街
地活性化協議会委員に指名する。
記
1. 交通事業者として
南海電気鉄道株式会社

まち共創本部副本部長 兼 企画部長

門倉

孝昌

田中

雅人

城戸

久義

浦部

喜行

2. 地域経済大阪ガス株式会社

大阪・奈良・和歌山地区統括支配人

3. 関係省庁
国土交通省近畿地方整備局

営繕部 営繕調査官

4. 堺市
堺市文化観光局

局長

以上（根拠規程）
協議会規約 第９条第２項
委員が所属等の異動等により交代した場合は、その職に該当する者が委員の職を引き継ぐものとする。

報告事項 第２号

堺市中心市街地活性化協議会監事の交代について

堺市中心市街地活性化協議会規約 第１６条により、下記の者を堺市中心市街地活性化協議会監事に指名する。
記

１．地域経済大阪ガス株式会社
エナソリ業務部 地域コミュニケーション室 統括支配人補佐

朝倉

修一

以上

（根拠規程）
協議会規約 第１６条
協議会の出納を監査するため、監事２名を置く。
２ 監事は、会長が指名する者をもって充てる。

報告事項 第 3 号

堺市中心市街地活性化協議会幹事会幹事の交代について

堺市中心市街地活性化協議会幹事会規程 第５条により、下記の者を堺市中心市街
地活性化協議会幹事に指名する。
記
1. 地域自治会として
熊野校区自治連合協議会

会長

向井

龍哉

山田

貴之

伊藤

誠人

大木

啓義

産業戦略部 部長

橋本隆之

都心未来創造部 部長

休場理夫

2. 交通事業者として
南海電気鉄道株式会社

まち共創本部企画部課長

3. 商業者として
株式会社高島屋堺店店長

4. 関係省庁
国土交通省近畿地方整備局

営繕部調整課長

5. 堺市
堺市産業振興局
6. 堺市
堺市建築都市局

以上（根拠規程）
幹事会規程 第５条
幹事は、会長が指名する者をもって充てる。

その他 資料

堺・モビリティ・イノベーション－ SMIプロジェクト －（素案）【新たな交通システム基本方針】

令和3年8月■ 位置づけ・社会動向・背景【位置づけ】

本基本方針は、市民の行動や価値観の多様化、自動運転やICTなど先進技術の進展、脱炭素社会といった社会動向を踏まえながら、「堺市基本計画2025」や「堺市SDGs未来都市計画」と整合を図りつつ、2030年を見据えて、都心の将来像とその中でのライフスタイルと交通について方向性を示すものです。
【社会動向・背景】

SDGs

デジタル化

○本市は2018年にSDGs未来都市に選定○あらゆる施策を通じて、国際社会の普遍的目標であるSDGs達成への貢献が必要○AI やIoTなどのICTが急激に進展し、生活スタイルや社会経済システムの変革が急速に推進
ニューノーマル脱炭素社会○本市では、2021年3月にゼロカーボンシティをめざすことを表明○2050年までに都市全体の温室効果ガス排出量を実質ゼロとする取組を推進【本市を取り巻く状況】○コロナ禍における「三密」回避の観点から、オンライン化、リモート化、キャッシュレス化が急速に進むなど、市民の行動や価値観が変容・多様化

新たな交通軸の形成

百舌鳥・古市古墳群の世界遺産登録○関西国際空港と国土軸を結ぶ広域交通軸であるなにわ筋線や、夢洲等を結ぶ海上交通において、当該交通軸や、海、内陸とを結ぶ交通結節拠点としての役割を期待○環濠、堺旧港などの他の歴史文化資源とネットワークを構築し、都市ブランドの形成、来街者等との交流の強化を図っていくことが必要■ 都心と交通の方向性
都市像（堺市基本計画2025）『堺・モビリティ・イノベーション（SMIプロジェクト）』都市像

未来を創るイノベーティブ都市～ 都市が変わる、暮らしが変わる、移動が変わる ～～変化を恐れず、挑戦・創造しつづける堺～ 「堺・モビリティ・イノベーション」は、「Sustainable」、「Resilient」、「Carbonneutral」の3つの視点を持ちながら取組を進めます。

4つの基本姿勢
持続可能性
Sustainable

多様性
Diversity

堺の特色ある歴史文化～Legacy～

ともに創造
Co-creative

5つの重点戦略

Society5.0
Smart

人生100年時代の健康・福祉～Well-Being～○堺駅・堺旧港エリアと堺東エリアを結ぶ新たな交通システムの導入○都心地域と大仙公園エリア、臨海、美原の拠点などをつなぐ交通
ネットワーク機能の強化○車から公共交通などへの転換・モール化の推進○新たなモビリティの活用も含めた人に優しい面的な移動環境の形成

移動利便性の向上

将来に希望が持てる子育て・教育～Children’s future～
人や企業を惹きつける都市魅力～Attractive～ 時代の変化に柔軟に対応可能で、二酸化炭素を排出しない環境にやさしい
交通システムを導入し、多様なモビリティが連携する強靭な交通ネットワークを構築することで、すべての人が安心・安全、かつ快適に利用できる移動環境を構築します。
 これにより、Well-Beingや都心エリアの魅力を向上させ、新たな都市ブランドの構築につなげます。

拠点ネットワークの形成（堺グランドデザイン2040）

強くしなやかな都市基盤～Resilient～

都心エリアの空間像○多様な都市機能の導入・強化、商業機能などの集積により、様々な人が集うエリア○人が安全・快適に過ごせるウォーカブルなエリア○居心地の良い豊かな海辺を体感できるエリア○商業・業務・観光・居住など多様な都市機能が集積する本市経済圏の中心地○培われた歴史や文化に触れ、利便性の高い環境も享受しながら、様々な都市活動が実現できる市街地

すべての人が便利で快適に移動できる交通体系により、安心
して暮らし続けられる環境や、市域外からの受入環境を実現

道路・交通空間の人への開放
ウォーカブルな街路空間の形成や、交通結節点の賑わい空間化などにより、多くの市民が訪れ滞在する都心エリアを実現

ゼロカーボンシティの先導
モビリティの脱炭素化を推進することにより、ゼロカーボン
シティ実現を先導し、安全・安心で快適な暮らしを実現

Well-Beingの向上や都心エリアの魅力向上による新たな都市ブランドの構築

2

■ 堺・モビリティ・イノベーション（SMIプロジェクト）の方向性

Sustainable

Resilient

Carbon neutral○すべての人が利用しやすく、時代とともに進化するモビリティの提供○多くの人が訪れ、滞在したくなる人が主役の都市空間の形成○時代や社会経済の変化に対応する柔軟な交通ネットワークの構築○災害発生時でも安心を提供できる強靭な都市空間の形成○交通の脱炭素化と脱炭素型の都市生活・都市活動○自家用車から公共交通・徒歩への移動手段の変革

歴史と未来が融合した「堺」を象徴する交通拠点
・拠点間ネットワーク<SMI美原ライン>

時代とともに進化する次世代都市交通（ART）<SMI都心ライン>○デザイン性と高い環境性能を有した柔軟性、拡張性のある車両をベースに、常に最先端の技術を実装する、時代とともに進化し続ける次世代都市交通（ART）の導入をめざします。
－隙間も段差もなくARTステーションに停車する正着制御技術、スムーズな加減速を可能とする
自動運転技術などにより、車いす等でも安全に乗車できるバリアフリー環境の実現－ステーションや車両の混雑状況に応じた隊列走行、信号制御との連携による定時運行、他の交通モードとの乗継連携などにより、高いサービス水準の実現

交通拠点整備○ARTの導入とあわせて、広域交通の玄関口となる堺駅周辺や、堺東駅周辺の再生を図ります。
○大小路筋（未来軸）と大道筋（歴史軸）が交差する「大小路」では、阪堺線とARTとのシーム
レスな乗継施設を中心に、多くの人が行きかい、滞在するステーションとなる空間を形成します。
拠点間ネットワーク形成○都心エリアと美原都市拠点を結ぶSMI美原ライン（BRT）により、東西方向の拠点間ネットワークを形成し、美原と周辺市との歴史的・文化的な繋がりの強化による地域の魅力向上をめざします。

ARTステーション
一人でも
ラクラク
乗り込める

今日も時間
ピッタリだね！

資料：内閣府

都市をまるごとサービスする“City as a Service”の推進○モビリティ、ショッピング、観光、健康、防災など、都心エリアを舞台とした様々な情報、サービスを包括的に提供する”City as a Service”（CaaS）の導入をめざします。
○アプリ等を活用し、利便性の高いサービスを提供することで、公共交通への利用転換を促進
します。

CaaS

健康
福祉

都心のモビリティショーケース化○道路空間を再編し、魅力と緑にあふれたウォーカブルな都市空間（未来軸、歴史軸）を創出します。
○次世代モビリティなど多様かつ最先端のモビリティサービスとARTをミックスし、便利・快適で、かつ移動が楽しくなる都心エリアをめざします。
○シェアサイクルの拡大など、自転車で回遊しやすいエリア構築をめざします。

飲食
買い物
防犯
防災

教育

子育て
行政
観光

移動

モビリティの脱炭素化○ARTをはじめとした自動車の電動化や自転車の利用促進など、モビリティの脱炭素化を図ります。
○CaaSの推進やウォーカブルな都市空間の形成により、自家用車から低炭素型の公共交通中心の
交通モードへの転換を促進します。
○自家用車のEV化等を誘導する観点から、EVステーション等の整備を促進します。
○導入したEVバス等を活用したV2Xを促進することで、災害時にも電力供給に寄与するなど、強靭な都心エリアをめざします。

V2X
資料：国土交通省

資料：国土交通省3

■ 都心の将来像と交通
堺駅周辺
 堺旧港や環濠の水辺を活かした魅力ある賑わい
空間へ• 国内外からの来訪者の利便性を高め、ハブ機能を備えた広域交流拠点• 水辺を活かし、住・働・楽の場を備えた都市空間• 国内外の企業、観光客、市民から選ばれるエリア

大阪ベイエリア
堺浜

大小路筋（未来軸）
大道筋（歴史軸）

至国土軸
鉄砲鍛冶屋敷

なにわ筋線（関空⇔国土軸）

環濠北部

町家の景観が連なり歴史的な面影を残す環濠北部

山口家住宅

大阪ベイエリアと結ぶ
海上交通

 歩きたくなるウォーカブルな空間へ 公共交通中心の空間へ• 滞在環境の向上に資する空間の創出や1階部分の刷新• 道路空間の賑わい利用• 道路等の既存ストックの改修・改変

伝統産業会館

堺東駅周辺

ザビエル公園堺駅

 暮らす・働く・訪れる人の交流拠点へ• 道路や広場等を活用した人が主役のウォーカブルな空間の創出• 堺東駅周辺の更新などによる
多様な目的の人が集う魅力的な空間の創出

堺消防署

さかい利晶の杜
瓦町公園
商店街
山之口商店街至
関西国際空港

 公共交通利用への転換• 公共交通軸の強化と面的な移動環境の構築により、都心エリアの移動利便性を向上させ、マイカーから
公共交通利用への転換を促進• 都心の活性化につながるウォーカブルな都市空間の形成に寄与
 公共交通軸の強化• 堺駅～堺東駅間に最新技術を活用したARTの導入（SMI都心ライン）や阪堺線の活性化など、
公共交通の軸の強化• 阪堺線とARTの乗継利便性の向上

阪堺線
海上交通の玄関口として賑わいある
水辺空間を提供する堺旧港周辺＜都心交通の方向性＞

 面的な移動環境の構築• シェアサイクルや次世代モビリティなどとの連携による、面的な移動環境の構築＜広域ネットワークに関する方向性＞
 広域から都心エリアへの人の流れを誘引し、活性化につなげるため、都心と臨海や美原をつなぐ拠点ネットワークを強化• 住民の移動活性化を図るため、東西交通の機能を強化

堺東駅
Minaさかい• 拠点ネットワークの構築をめざし、定時性や速達性を向上させたBRTの導入（SMI美原ライン）など
ニーズに応じた路線の構築に向けて、実証実験等
を段階的に実施

市役所
フェニーチェ堺• 既存路線の延伸や再編による利便性の向上に向け、交通事業者と協議・調整

南宗寺

臨海部

松原市
都心エリア

エリア内
 面的な移動環境の構築によるエリア内の回遊性向上

大小路

美原方面

 クロスポイントの賑わい拠点化 乗継利便性の向上

仁徳天皇陵古墳

美原

大阪狭山市

羽曳野市

富田林市

大仙公園

4

■ 都心交通のイメージ※ 道路空間・交差点等の改良にあたっては、関係法令等を踏まえ、沿道地権者や関係機関との調整が必要となります。

5

■ 「堺・モビリティ・イノベーション」のイメージ

堺・モビリティ・イノベーション（SMIプロジェクト）～ 都市が変わる、暮らしが変わる、移動が変わる ～SMI都心ライン（ART）

SMI美原ライン（BRT）●高い環境性能（脱炭素化）とシンボル性を誇る車両・ARTステーション●最先端の高度な自動制御技術●各種都市機能、都市活動とデータでコネクト➢車内の揺れを極限まで抑えたスムーズな加減速➢プラットフォームに隙間も段差もなく停車する正着制御➢車両の混雑状況にも対応可能な隊列走行➢信号制御との連携等による定時運行➢アクセス利便性向上とあわせた居心地のいい賑わい空間の創出（ARTステーション）●高い環境性能（脱炭素化）とシンボル性を誇る車両・停留施設●定時制・速達性の高い交通システム●運行情報や乗換案内

高い環境性能（脱炭素化）とシンボル性を誇る車両

デジタルサイネージや待合所等を備えたバリアフリーなプラットフォーム➢優先・専用レーンや信号制御との連携等による定時運行➢車内や停留施設における情報案内により利便性を向上ARTステーション

ART乗車中多様なモビリティポート

揺れが少なく
静かだから
車内はとっても快適！
資料：内閣府賑わい空間

加減速制御により快適な走行を実現
隊列走行イメージ
車両間で一定の距離を確保
無人
無人
有人

車両の情報を
交通管制セン
ターに送信

交通管制
センター

シンボル性の高い車両を活用し、優先・専用
レーン等により、定時制・速達性を向上させた
交通システム

交通管制センター
から信号に指示

走行状況を後続車に伝える
隊列走行により需要に応じた柔軟な配車

車両
プラットフォーム
プラットフォーム形状の最適化

段差や隙間の解消

正着制御によりバリアフリーな乗降を実現

信号との協調により速達性のある運行が可能に
車両と信号が連動する交通信号優先システムの活用による定時性・速達性の確保

資料：国土交通省

QRコードや非接触型クレジット決済等の新たなキャッシュレス決済手段の導入

資料：大阪市

カラー・ロゴ・名称等をトータルでデザインし、統一感がありシンボル性の高い施設等※ 自動運転については、国や関係事業者等の取組状況を踏まえ、インフラ整備と併せた導入が必要となります。

6

■ スケジュール・推進方策・推進体制■ スケジュール

年

度

2021

2022

フェーズ1：
方針作成

検討、調整

モビリティの脱炭素化

協議、調整

～2030
将来展望

大阪・関西
万博

SDGs目標年次

CaaSを構成する各種サービスの導入検討、実証実験

フェーズ4：
モビリティ・イノベーションの実装

CaaS試行版の導入 ⇒ 段階的充実・発展

モビリティの段階的な電動化（EV、FCV）
EVステーション等の導入促進

基本方針
作成

ARTの導入準備
導入計画作成交通拠点の整備

協議、調整

拠点間ネットワークの導入

協議、調整（SMI美原ライン）
ウォーカブル
都心のモビリティ
シェアサイクル
ショーケース化
次世代モビリティ

2025

フェーズ3：
合意形成、実証実験などモビリティ・イノベーションの段階的推進

フェーズ2：
協議・調整

City as a Service＜CaaS＞の推進

ARTの導入・進化（SMI都心ライン）

2024

堺市基本計画2025計画期間

フェーズ
5つの取組の方向性

2023

ART1.0の運行開始－自動運転技術の実証実験－車両の段階的導入（EV、FCV）

技術革新等に対応した進化

ART導入にあわせた交通拠点の整備

実証実験／既存路線の延伸・再編、需要喚起、導入検討 ⇒ 導入
実証実験、運営主体の組織化

協議、調整

⇒

－各種新技術の導入－走行環境の整備・改善

実証実験、設計など

先行的実証実験

シェアサイクル実証実験

⇒

堺
・
モ
ビ
リ
テ
ィ
・
イ
ノ
ベ
ー
シ
ョ
ン
の
実
現

ウォーカブルな空間の整備

シェアサイクル本格実施

シェアサイクルの拡大実証実験 ⇒ 検証・検討

段階的な導入■ 推進方策・体制○SMI都心ラインについては、学識経験者、国、道路・交通管理者、事業者、市民・沿道関係者などを含めた協議会を設置し、導入計画の策定に向けて協議しながら進めます。
○特区の活用などにより、常に最先端の技術を実装できる環境を整備します。
○公民の適切な役割分担のもと、民間活力の導入を図る公民連携により事業を推進します。
○ARTや次世代モビリティの導入、ウォーカブルな都市空間の形成にあたっては、実証実験などを通じて、道路空間の段階的な再編を行いながら進めます。
○実証実験を重ねながら、沿道関係者や住民の合意形成を図ります。

（仮称）SMI都心ライン推進協議会
学識経験者

国

堺市

道路管理者

交通管理者

事業者

市民・
地元関係者
など

7

■ 用語解説
用 語

解 説

SDGs

2015年に国連で開催された「持続可能な開発サミット」で採択した、持続可能な開発のための2030アジェンダに盛り込まれた持続可能な開発目標のこと。17のゴールと169のターゲットで構成。

AI「Artificial Intelligence」の略。知的な機械、特に、知的なコンピュータプログラムを作る科学と技術。

IoT「Internet of Things」の略。様々なモノがインターネットでつながり、離れたところにあるモノの状態を把握して操作したり、サービスを利用したりできる。

ゼロカーボンシティ

2050年に温室効果ガスの排出量又は二酸化炭素を実質ゼロにすることをめざす自治体。本市では令和3年3月26日に、堺市気候非常事態宣言とあわせてゼロカーボンシティをめざすことを表明している。

ニューノーマル

従来とは大きく異なる新たな状態・常識のこと。

Well-Being

身体的・精神的・社会的に良好な状態にあることを意味する概念で、人が幸福な状態を表現するもの。

ダイバーシティ

多様性を意味しており、性別、人種、国籍、宗教、年齢、学歴、職歴、身体的特徴など、あらゆる多様さを受容する概念。

次世代都市交通（ART）
City as a Service（CaaS）
モビリティ
モビリティショーケース

「Advanced Rapid Transit」の略。自動走行技術の活用などにより、従来の公共交通に比べて、すべての人が安全・快適に移動できるもの。
様々な交通機関の連携に加え、ショッピングや健康などの生活サービスや観光サービスについても、一括で情報収集・予約・決済ができるなど、まるごとサービスされた都市を構築する概念。
交通分野では、人が社会的活動のために交通（空間的移動）をする能力を指す。
常に最新のモビリティが集まり、実証運行や国内初の導入を実現するなど、安全・快適かつ移動を楽しめる空間。

MaaS「Mobility as a Service」の略。ICTを活用して交通をクラウド化（移動手段そのものをクラウドサービスとして提供）し、公共交通か否か、またその運営主体に関わらず、マイカー以外のすべての交通手段によるモビリティ（移動）を１つのサービスとして捉え、シームレスにつなぐ新たな移動の概念。利用者はスマートフォンのアプリを用いて、交通手段やルートを検索、利用し、運賃等の決済を行う例が多い。

V2X

Vehicle to Home や Vehicle to Building などの総称。電気自動車や燃料電池自動車などから、家庭やビルなどに電力を供給し、利用するためのシステム。

BRT「Bus Rapid Transit」の略。専用または優先レーン、優先信号システム、中量輸送に対応した車両の導入などにより、高速かつ快適に移動できるバス輸送システム。

EV「Electric Vehicle」の略で電気自動車を指す。充電スタンドなどで車載バッテリーに充電を行い、モーターを動力として走行する。エンジンを使用しないので、走行中に二酸化炭素を排出しない。

FCV「Fuel Cell Vehicle」の略で燃料電池自動車を指す。水素と酸素の化学反応から得られた電力をモーターへと送り、動力として使用する。エンジンを使用しないので、走行中に二酸化炭素を排出しない。

8

SMI美原ラインについて＜SMI美原ラインの意義・目的＞
 都心エリアと美原区を1本の交通機関で結ぶことにより東西方向の拠点間ネットワークを強化し、人の流れを活性化させることで賑わいを創出 美原都市拠点の交通結節機能により、美原区と南河内の隣接市（松原市、羽曳野市、富田林市、大阪狭山市）との繋がりを強化
 SMI美原ラインを活用し、南河内地域から関西空港や国土軸へのアクセス性を向上
 国道309号や大阪中央環状線の道路混雑の緩和に寄与し、脱炭素化を促進

都心エリア

松原市

地域全体の魅力向上連携

美原区を核とした周辺市との歴史的・文化的な繋がりの強化により地域全体の魅力を向上＜SMI美原ラインのイメージ＞
高い環境性能（脱炭素化）とシンボル性を誇る車両・停留施設

美原
定時制・速達性の高い
交通システム

運行情報や乗換案内

大阪狭山市
電動化による高い環境性能とシンボル性を誇る車両や、統一感とデザイン性の高い停留施設

優先・専用レーン等により、定時性・速達性を向上させた交通システム

羽曳野市

富田林市

停留所等での運行状況の発信や、車内における乗換案内など、必要な情報をわかりやすく提供

実現に向けた流れ①検討・調整②実証実験・結果分析・評価・本格導入の検討

③試験導入

④運行開始

 拠点間ネットワークの構築に向けて、関係者と協議・調整しながら、路線の検討などを実施

 実証実験（案）【検証内容】①自動車利用から公共交通への転換②需要③ルートの妥当性④優先・専用レーンやPTPSの導入可能性⑤人流活性化や賑わい形成への寄与

 需要喚起 既存路線の延伸や再編などによる試験導入

 道路の交通状況、BRTの需要や運行状況などを勘案しながら、関係機関等と協議を行い、優先・専用レーンの設置
やPTPSの導入について調整【時期】
2022年度 実証実験の結果を踏まえ、既存路線の再編などを含めて検討

SMI プロジェクト～ ポイントとめざすべき方向性 ～令和 4 年月なぜ堺に SMI プロジェクトが必要なのか「ものの始まりなんでも堺」の精神
かつて堺は時代の最先端を現す都市でした。
「ものの始まりなんでも堺」と謳われるように、その精神を引き継ぎ、常に時代の先を見据えて新たな挑戦を積極的に行ってきました。
その蓄積は、現在、日本でも類まれな歴史・文化資源として、堺の都心部に息づいています。

「停滞」から「成長」へ
現在、堺都心部は以前のような賑わいを失い、停滞したまま長い時間が経過しているのが実態です。
今後、人口減少と高齢化がますます進み、世界的な流れとして新しい技術やサービスが私たちの暮らしや社会を大きく変えていく状況を考えると、今のまま行動を起こさなければ、待ち受ける未来は「現状維持」
ではなく「衰退」です。

将来にわたって「成長」する堺を実現するために、私たちは次のような都市をめざします。

①未来を見据えて常に挑戦し続け、強力な都市ブランドを有する魅力と活力ある都市②地域経済を活性化し、安定的な税収によって豊かな住民サービスを持続的に享受
できる都市

1

堺を大きく発展させるための挑戦
2025 年に「大阪・関西万博」の開催、2031 年には「なにわ筋線」の開通が予定されています。
しかし、停滞したままの堺では、関西空港と大阪の中心部を少しでも早く結びたい鉄道路線にとって魅
力的な停車駅と考えられず、素通りされかねません。

このまま堺都心部が停滞し続け現状維持すら難しい将来を迎えるのか、それとも未来を見据えて変革し持続的な住民サービスを享受できる未来をめざすのか、まさに今が重要な分岐点です。

SMI プロジェクトは、単に、堺東駅と堺駅とをつなぐだけの交通施策ではありません。
交通という切り口から、環境、健康福祉、観光、産業振興など様々な分野にわたって、堺の心臓であり、シンボルでもある堺都心部の魅力を大きく向上させるものです。将来にわたって良質な住民サービスを維持
し、堺を大きく発展させるための挑戦です。

2

SMI プロジェクトによるメリット
活力と経済力がみなぎる堺を再び
SMI プロジェクトの効果は多岐にわたります。

○堺での生活や暮らしが便利で豊かに
堺都心部を中心とした堺全体の都市魅力の向上、全ての人が快適に過ごし、滞在することができるバリアフリー環境や回遊性の向上、それによる市民の健康増進など、市民生活の質的向上に大きく寄与します。

○公共交通中心で脱炭素化を先導自動車から公共交通への利用転換や EV 車などの環境性能に優れた移動手段の普及を図ることなどにより、脱炭素社会を先導する堺の未来志向の姿勢を示します。

○地域経済を活性化
居住者や来訪者の増加に加え、脱炭素・DX・自動運転など先駆的な技術革新の場として、多くの人材や民間投資を呼び込むことによって、堺都心部に活力を与え、全市に波及させます。

人口減少・高齢化が進む社会の中にあっても、これらの効果によって本市の収入を増加させ、住民サービスの維持・向上をめざします。

3

SMI プロジェクトによって堺都心部をどう変えるのか
未来志向で堺都心部を変革
社会や経済が急速に変化する中で、SMI プロジェクトが見据えるのは 10 年先、20 年先の未来です。
自動運転が当たり前になり、ICT がさらに進化し、様々なデータや情報を有効活用することで生活の質が飛躍的に高まる未来です。
SMI プロジェクトは、こうした未来志向の考え方のもと、以下に取り組むものです。

①人それぞれに応じた多様な移動手段や情報を提供し、ウォーカブルな（居心地が良く歩きたくなる）堺都心部を実現②脱炭素や自動運転などの先進技術を積極的に導入し、常に挑戦し続ける堺の姿勢を示し、かつての堺のようにイノベーティブな都市ブランドを確立

新たな価値を創造し続ける都市ブランドを確立
これらの取組を通して、人と公共交通主体の「人にやさしく、脱炭素社会を先導する堺都心部」へと変革します。また、先人から受け継いだ貴重な「歴史」を最大限に活かし、堺が持つイノベーション精神を発揮しながら「未来」を見据えて挑戦することで、新たな価値を創造し続ける、都市ブランドの確立をめざします。

堺の心臓であり、シンボルでもある堺都心部をこのように進化させることで、多くの居住者や来訪者を惹き付ける魅力に溢れた、新しい技術のチャレンジの場とします。それにより、多くの人材や民間投資を呼び込み、かつての堺のようにイノベーション精神を発揮して挑戦し、発展する都市を実現します。

このような取組により、人の流れ、活力や賑わいを市域全域に波及させ、本市全体の発展をめざします。

将来にわたって安定した水準の住民サービスを維持し、さらに向上させるためには、堺を再び活力や経済力がみなぎる都市へと変革することが不可欠です。「次の世代に、今よりももっと素晴らしい堺を引き継ぎたい。」 SMI プロジェクトはそのための大きな挑戦です。

4

取組の方向性
ウォーカブルで居心地が良い魅力的な都市空間の形成
堺都心部に自家用車で訪れる人は、駐車場や料金の関係上、行動範囲や滞在時間が限られます。また、豊かな歴史・文化資源があるものの、それらは散在しており、バスや阪堺線を降車した後に徒歩しか移動手段がない現状では、エリア内を回遊するには不便です。
活力ある堺都心部の実現には、様々な人にとって、徒歩や公共交通で訪れやすく、快適に回遊し、滞在できる地区をめざすことが必要です。そのため堺東、環濠、堺駅・堺旧港のエリア間及びエリア内における回遊性や滞在環境の向上に取り組みます。
①阪堺線や、大小路筋に導入をめざしている次世代都市交通（ART）の乗降場（ART ステーション）にシェアサイクル、次世代モビリティのポートを設置し、これらの交通手段を組み合わせることで、多様な移動ニーズに対応した面的な交通サービスを提供します。
②ART の乗降場や主要な阪堺線停留場にはモビリティのポートに加え、オープンカフェや広場などの賑わいのある滞在空間を連続して設けるなど、大小路筋と大道筋を中心に、歩いて楽しく、また滞在したくなるウォーカブルな都市空間の形成をめざします。
至国土軸

大阪ベイエリア堺浜

堺鉄砲鍛冶屋敷

環濠北部
山口家住宅

旧堺燈台

堺伝統
産業会館

堺旧港
堺駅

大浜公園

環濠

環濠
エリア
妙國寺

ザビエル公園堺駅・堺旧港エリア

シマノ自転車
博物館

さかい
利晶の杜

堺東駅
至
関西国際
空港

Minaさかいフェニーチェ堺

堺東
エリア

南宗寺

大仙公園
エリア

＜回遊性を高める次世代モビリティの一例＞※2021.3.27 実施の次世代モビリティ大集合 in 堺より

5

至
なんば

バリアフリーな都市空間の実現
高齢化がますます進む将来、高齢者や障害者を含め、多様な人々が訪れたくなる魅力的な堺都心部を実現するにあたって、バリアフリーの実現は不可欠です。バリアフリーな都市空間の実現に向けて、堺東エリア、環濠エリア、堺駅・堺旧港エリアをつなぐバリアフリーな移動環境や、各エリアの中心となる結節点においてバリアフリーな空間を構築します。
エリア間のバリアフリーな移動の実現に向け、大小路筋において、乗降時の段差や隙間を少なくする停留所の改良と併せ、スムーズな加減速や正着制御など自動運転技術の特性を活かした車両の導入をめざします。
堺都心部のアクセス拠点である堺東駅と堺駅では、駅周辺の更なるバリアフリー化を図ります。また、環濠エリアの中心である大小路交差点周辺では、阪堺線停留場のバリアフリー化と併せ、阪堺線とART との乗換利便の向上を図ります。加えて、阪堺線の停留場や ART ステーションでは、次世代モビリティに容易に乗り換えることができるポートを設置し、バリアフリーに回遊できる環境整備をめざします。
＜バリアフリーな乗降環境＞

出典：内閣府＜バリアフリー経路の案内＞＜大小路交差点のイメージ＞

出典：品川区【コラム】ART（Advanced Rapid Transit）ってなに？
○東西交通に導入を検討している次世代都市交通 ART は、常に利用者目線で最適な新技術を適用し、システム、サービスを改善し続ける新たな交通システムです。
○その第一弾として、車両・設備の更新等の機会を捉え、我が国初の取組となる、幹線公共交通機関への電動・自動運転車両の導入をめざします。
☝ART の特徴①スムーズな加減速、乗降場への段差や隙間のない停車が可能②利用者が多い日には隊列走行により車両を増やすなど、乗車需要への柔軟な対応③信号や他の車両などとの通信により、定時性や速達性に優れた運行、他路線との乗継時間の短縮、車両同士の接触事故リスクの最小化等が可能（自動運転について）※例えば、自動運転が当たり前となった未来、自動の送迎車ができたようなもので、自動車利用はますま
す便利になると考えられます。
※SMI プロジェクトでは、こうした未来を見据え、自動運転社会においても公共交通サービスがしっかりと維持されるよう、全国的に取組が遅れている都心の幹線路線において先駆け的に自動運転技術の導入をめざし、その成果を全市に、また全国に広げます。

6

拠点間ネットワークの構築
堺都心部と、特色ある都市拠点や地域拠点とを連携する公共交通ネットワークの形成を図ること
により、人の流れ、活力や賑わいを市域全域に波及させ、本市の発展をめざします。
なかでも、現在、堺都心部と美原を直接つなぐ路線がないことから、拠点間ネットワークの構築に向けて、環境性や速達性に優れた BRT の導入をめざします。さらに、これを契機として、南河内の隣接市との歴史的・文化的なつながりの強化を図り、地域全体の魅力向上をめざします。
＜ネットワーク形成のイメージ＞＜BRT のイメージ＞

出典：広島県

公共交通の利用促進と脱炭素化
公共交通の利用促進、自家用車からの利用転換と併せて、堺都心部の通過交通を抑制すること
で脱炭素化をめざします。
公共交通車両や公用車などの車両の電動化を促進し、災害時に電動車両を都市の電源の一部として活用するほか、電動車両を充電できるインフラ設備の設置を促進します。
こうした取組を通じ、再生可能エネルギーを主体としたエネルギーの地産地消など、堺都心部における脱炭素化された都市空間の形成に寄与します。
＜災害時の電源供給＞＜脱炭素な都市空間の形成＞

出典：東京都7

出典：堺環境戦略

生活利便性や回遊性を高める情報・サービス連携
ICT を活用し、堺都心部において提供される、行政や交通、健康、子育て、安全・安心、買い物、観光などの情報・サービスを包括的に提供する「City as a Service」（CaaS）を導入し、生活利
便性や回遊性を高めます。
例えば、トリビアに富んだ観光施設やおすすめの飲食店などの施設情報、目的地までの経路やシェ
アサイクルなどの移動手段に加えて、居心地の良いスポット、歩いて楽しい道路、地域でのイベント情報など、堺都心部に関する情報が気軽に収集できるようになります。また、都市機能と各種交通手段とをデータで連携し、一括予約や一括決済なども可能とする、堺都心部のサービスを丸ごと受けられるシステムの構築に挑戦します。
これにより、多様な市民や来訪者が、必要な情報を必要なときに簡単に入手できる環境を整えます。

CaaS のサービスイメージ（※これらのサービスが 実 際 に提 供 されるとは限 りません）

8

都市形成と並行した段階的な取組の推進
SMI プロジェクトは、回遊性や滞在環境に優れた魅力的な都市空間の形成、バリアフリーな都市空間の実現による都市魅力の向上をめざした挑戦です。一足飛びに物事を進めるのではなく、堺都
心部の賑わい創出の取組と併せて、段階的に進めます。
また、社会動向や市民ニーズ、都市の変化も考慮しながら、活性化の取組と一体となってプロジェ
クトを推進します。

都心活性化と交通の連携
交通は、地域や人、都市活動を「結ぶ」役割を担います。
堺東エリア、環濠エリア、堺駅・堺旧港エリアの 3 つのエリア（面）や、これらのエリア内に散在する
豊富な歴史・文化資源やスポットなど（点）を結びます。また、堺都心部に関わる人々や、その日常
生活、商業・業務、観光といった様々な都市活動を結びます。
拠点からエリアの魅力を創出し、人中心の都心活性化の取組と交通が連携することで、都心活性化の相乗効果を発揮させます。

9

スケジュール
SMI プロジェクトに対して市民意見を募集します。また、公共交通の利便性向上や最新技術の活用にかかる実証実験を 2022（令和 4）年度から実施し、市がめざす将来像を実感、体験してもらえる機会をつくります。このような取組を通じていただいたご意見などを踏まえながら SMI プロジェクトをより良い内容にします。
また、2022（令和 4）年度末には、SMI プロジェクトと都心活性化の取組とが一体となったビジョン（（仮称）堺都心未来創造ビジョン）としてとりまとめる予定です。
SMI 都心ラインについては技術検討を行ったうえで、2023（令和 5）年度に導入計画を作成する予定です。その後も実証実験や関係機関との協議・調整を進め、2025（令和 7）年頃には第 1段階の実装化をめざします。
SMI 美原ラインについては、堺都心部と美原とを直通でつなぐバスの実験的な運行など、実証実験を段階的に行い、その結果を踏まえながら実現可能性について検討します。

10よくある ”質問と回答”（Q&A）

11

Q1

SMI プロジェクトを進めるには多額の費用がかかるの？
SMI プロジェクト（素案）は、取組の方向性を示したものであり、今後、市民の皆様のご意見や関係者との協議により詳細な内容を確定する中で、事業費についても精査します。
様々な仮定の下、超概算で推計すると、全体事業費約 24 億円、うち堺市負担約 10 億円となります。これをプロジェクト期間である 2030 年までの約 10 年間で段階的に投資することを想定しています。

他方、本プロジェクトは、堺の心臓でありシンボルでもある堺都心部を新たな都市魅力を創出するエリアへと変革し、都市ブランドを確立することで、停滞が続く堺に再びかつての活力や経済力を蘇らせ、これにより生活サービスの維持、向上を図ることをめざすものです。
従って、経済効果など算定可能な効果にとどまらず、住民サービスの原資となる収入の増加など、投資を上回る効果が得られるものと考えています。

Q2

市内全体の公共交通についてどう考えているの？

公共交通は、通勤・通学・買い物など、日常生活における移動や都市活動の活性化において必要不可欠なものです。また、マイカーから公共交通への利用転換を図るなど、脱炭素社会の実現をめざすことが重要です。
現在、人口減少や新型コロナウイルスを契機とした暮らし方や移動ニーズの多様化などにより、公共交通は厳しい環境に置かれています。その中で、今後も、公共交通の維持・活性化を図るた
めには、ICT や AI などの先進技術を積極的に取り入れ、時代の変化に対応した交通システムの変革に挑戦していくことで、交通ネットワークの強化や利便性向上、公共交通の利用促進を図ることが重要と考えています。

Q3

大小路筋は車で走行できなくなるの？
SMI 都心ラインが導入されても今までどおり大小路筋を走行することは可能です。
他方、本プロジェクトは、脱炭素社会を先導する観点から、公共交通利用への転換を強く意識した取組です。特に、「未来軸」に位置付ける大小路筋と、「歴史軸」に位置付ける大道筋については、居心地がよくて人が集まり、賑わう、ウォーカブルな空間の形成や、公共交通の快適性や利便性の向上、次世代モビリティ等の導入により、人と公共交通が主役となる都市空間をめざします。
このため、大小路筋及び大道筋においては、通過交通は抑制したいと考えています。

12

Q4

自動運転技術の導入に取り組む必要はあるの？無人運転だと不安。

自動運転については、急速に技術開発や法制度の整備が進められており、いずれ自家用車も含め自動運転社会が到来すると言われています。
「自動運転＝無人」と思われがちですが、公共交通においては、車内での案内や運賃対応も必
要なことから、無人運転ではなく、まずは乗務員が乗車した状態での実現をめざし、運転手の負担軽減や運転手不足への対応など、安定的な公共交通サービスの提供と、スムーズな加減速や段差や隙間のないバリアフリーな正着など、快適性と利便性の向上につなげます。
自動運転による安全を確保しながら、全国的に取組が遅れている都市部の幹線路線において、未来を見据えて先駆的に自動運転技術の導入に挑戦することで、イノベーション精神を発揮し、新たな価値を創造し続ける都市ブランドの確立をめざします。

Q5

現状で特に困っていないが、シャトルバスではだめなの？

今後、人口減少や高齢化がますます進み、新しい技術やサービスの進展により私たちの暮らしや社会も大きく急速に変わっていくことが想定されます。今のままの手法を踏襲するだけでは公共交通
は現状維持どころか、より一層厳しい状況に置かれることも想定されます。そこで、このような時代の変化に対応しながら将来にわたって「成長」する堺を実現するためには、未来を見据えて常に挑戦
し続けることが重要です。
SMI プロジェクトは、単に堺東駅と堺駅をつなぐだけの交通施策ではありません。「成長」する堺の実現に向けて、交通という切り口から、環境、健康福祉、観光、産業振興など様々な分野にわたって、堺の心臓でありシンボルでもある堺都心部の魅力を大きく向上させるものです。
堺都心部のバリアフリーな移動の実現に向け、大小路筋においては乗降時の段差や隙間を少な
くする停留所の改良と併せ、スムーズな加減速や正着制御など新たな技術の活用を図ります。また
次世代モビリティに容易に乗り換えることができるポートの設置、バリアフリーに回遊できる環境整備などの取組に挑戦し、新たな価値を創造し続ける、都市ブランドを確立します。

13

資料編（データと事例）

14

■ 人口推移
現在の本市域（美原町合併前は美原町を含む）の人口は、1985 年（昭和 60 年）をピークに減少に転じています。
堺市及び堺都心部の人口

（万人）

90

5.0

85

4.5

80

4.0

75

3.5

70
1985

1990

1995

2000

2005

堺市

2010

2015

堺都心部の人口

堺市の人口

（万人）

3.0
2020（年）

堺都心部※堺市の人口は、現在の堺市の境域に基づいて組み替えた人口を示し、国勢調査のデータを基にグラフ化※堺都心部の人口は、市統計書のデータを基にグラフ化■ 事業所数・従業員数の推移
堺区の第 3 次産業の事業所数及び従業員数は減少傾向にあります。
（人）
90,00010,00080,0009,000

70,0008,000

60,0007,000

50,000

事業所数

11,000

6,000
1991

1996

2001

2006

事業所数

2009

2012

従業者数

堺区の事業所数及び従業者数（事業所）

40,0002016（年）

従業者数※事業所統計調査（1991 年）、事業所・企業統計調査（1996 年、2001 年、2006 年）、経済センサス基礎調査（2009 年）、経済センサス活動調査（2012 年、2016 年）のデータを基にグラフ化※第 3 次産業（電気・ガス・熱供給・水道業、情報通信業、運輸業、郵便業、卸売業、小売業、金融業、保険業、不動産業、物品賃貸業、学術研究、専門・技術サービス業、宿泊業、飲食サービス業、生活関連サービス業、娯楽業、教育、学習支援
業、医療、福祉、複合サービス業、サービス業（他に分類されないもの）の合計

15

■ 地価公示価格の推移
堺東（北瓦町 2 丁 114 番外）の地価公示価格は、2000 年頃を境に、三大都市圏の平均値と比較して停滞しています。
地価公示価格の推移
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1995

2000

2005

2010

三大都市圏

2015
堺東

※基準年（1995 年）を”1”とした場合の経変変化を比較※「三大都市圏」の公示価格は、東京圏、大阪圏、名古屋圏の商業地 1,042 地点の平均価格を使用※「東京圏」とは、首都圏整備法による既成市街地及び近郊整備地帯を含む市区町の区域※「大阪圏」とは、近畿圏整備法による既成都市区域及び近郊整備区域を含む市町村の区域※「名古屋圏」とは、中部圏開発整備法による都市整備区域を含む市町村の区域■ 堺都心部における大型商業施設の立地・撤退の経緯
1964（昭和 39 年） イズミヤ出店
1968（昭和 43 年） ニチイ出店
1970（昭和 45 年） 長崎屋出店
1981（昭和 56 年） ダイエー出店（ジョルノビル再開発）
1984（昭和 59 年） 高島屋増床
1988（昭和 63 年） ニチイ撤退
1990（平成 2 年）

長崎屋撤退

1997（平成 9 年）

イズミヤ撤退2001（平成 13 年） ダイエー撤退

16

2020（年）

■ 電動バスの導入事例■ 自動運転バスの事例

17

18

（仮称）堺都心未来創造ビジョン＜方針＞（案）

令和 年 月堺市

堺都心部の将来像とビジョンの位置づけ・目的
堺グランドデザイン2040
堺市都市計画マスタープラン

堺市基本計画2025
堺市SDGs未来都市計画
2025

2030

▶多様な都市機能の導入・強化、商業機能の集積により、様々な人が集うエリア▶人が安全・快適に過ごせるウォーカブルなエリア▶居心地の良い豊かな海辺を体感できるエリア

2040▶「訪れたい」「働きたい」「住みたい・住み続けたい」都市▶堺の発展を牽引する都心の形成

堺都心未来創造ビジョン○位置づけと目的
本ビジョンは、「堺市基本計画2025」 「堺市SDGs未来都市計画」が見据える2030年、「堺グランドデザイン2040」 「堺市都市計画マスタープラン」が示す将来像を受け、堺都心部の活性化に向けた取組の方向性を示すものです。
市民、事業者、行政など、公民多様な主体とビジョンを共有し、段階的に取組を進めて発展させ、堺都心部の活性化を図ります。

○目標年次

堺
大小路
堺東

堺都心部に関わる将来の動向を見据え、本ビジョンの目標年次を2040年度（令和22年度）とする。
短期：概ね2025年度（大阪・関西万博の開催）
中期：概ね2030年度（なにわ筋線の開業、SDGsの目標年次）
長期：概ね2040年度（浅香山駅～堺東駅付近における高野線の高架化）○対象区域
ビジョンの対象区域は、南海本線堺駅と南海高野線堺東駅の周辺を中心に、多様な都市機能が集積する本市の中心的な拠点として、活性化を進めていくべき概ね右図の範囲（約400ha）とします。

対象区域の範囲

堺都心部の位置図（堺市都市計画マスタープランより）

1

堺都心部の現状と課題■現状
・ 堺都心部の人口は微増傾向ですが、堺市全体の人口（美原町合併前は美原町を含む）は1985年（昭和60年）をピークに減少に転じています。
・ 1990年代初頭のバブル崩壊後、三大都市圏では地価がかつての水準に戻りつつありますが、堺東の地価公示価格は、1995年（平成7年）の約1/3の水準にとどまるなど、堺都心部の地価水準は大きく低迷しています。

堺市の
人口
（万人）

堺都心部
の人口
（万人）

堺市及び堺都心部の人口
堺市

90

堺都心部

5.0

85

地価公示価格の推移
三大都市圏

1.5

堺東

※基準年（1995年）を“１”とした
場合の経年変化を比較

4.5
1.0

80

4.0

75

3.5

70
1985

[昭和60年]

1990

1995

2000

2005

2010

2015

※堺市全体の人口は、現在の堺市の境域に基づいて組み替えた人口を示し、国勢調査のデータを基にグラフ化。
※堺都心部の人口は、市統計書のデータを基にグラフ化。

3.0
2020（年）[令和２年]

0.5

0.0
1995

[平成7年]

2000

2005

2010

2015

2020（年）[令和２年]※国土交通省地価公示を基にグラフ化。
※三大都市圏は東京圏、大阪圏、名古屋圏の商業地1,042地点の地価公示
価格の平均値、堺東は北瓦町2丁114番外の地価公示価格による。

2

堺都心部の現状と課題■現状
・ 堺東駅及び堺駅の乗降人員の合計（定期利用者を除く）は、長期的にみると減少傾向です。
・ 堺区の第3次産業の事業所数及び従業員数は減少傾向です。
・ 堺都心部には、環濠の水辺や堺旧港の海辺、歴史を感じさせる寺社や史跡、特色ある文化・観光施設など、多くの地域資源が存在しています。
堺東駅・堺駅の乗降人員の推移

事業所数（千事業所）（定期利用者を除く）（人/日）

50,00045,00040,000
1989

1994

1999

2004

※堺市統計書のデータを基にグラフ化。

■活性化に向けて

2009

事業所数

11

55,000[平成元年]

堺区の事業所数及び従業者数

2014

2019（年）[令和元年]

従業員数
（万人）

従業者数

9

10

8

9

7

8

6

7

5

6

4
1991

[平成３年]

1996

2001

2006

2009

2012

2016（年）[平成28年]※事業所統計調査（1991年）、事業所・企業統計調査（1996年、2001年、2006年）、
経済センサス基礎調査（2009年）、経済センサス活動調査（2012年、2016年）の データを基にグラフ化。
※第3次産業（電気・ガス・熱供給・水道業、情報通信業、運輸業、郵便業、卸売業、小売業、金融業、保険業、不動産業、物品賃貸業、学術研究、専門・技術サービス業、宿泊業、飲食サービス業、生活関連サービス業、娯楽業、教育、学習支援業、医療、福祉、複合サービス業、サービス業（他に分類されないもの）の合計。

・ 国全体の人口が減少する局面において、居住人口に加え、交流人口を増加させる。
・ 自動車から公共交通への利用転換や利用促進を図り、人中心の都市空間とする。
・ 商業・業務機能を集積させ、堺都心部の魅力や求心力を高める。
・ 豊富な地域資源を活用した取組や、魅力の発信による都市イメージや認知度を向上させる。
・ 気候変動をめぐる世界的な動向を踏まえ、「SDGs未来都市」として、脱炭素都市の形成を進める。

3

堺都心部の活性化に向けたコンセプト＜コンセプト＞

多様な人が交流し、企業が集まる、堺の成長をけん引する魅力的な堺都心部~新たな価値の創造と都市ブランドの確立~
大阪ベイエリア
堺浜

堺都心部を活性化する取組を公民連携で進めることにより、都市魅力を向上させ、来街者の増加や人材・企業の集積、地域への愛着・誇りの醸成につなげます。
互いに好循環を及ぼしながら、新たな価値を創造し、都市ブランドを確立します。

至
国土軸

環濠エリア
堺駅・堺旧港エリア

愛着・誇りの
醸成

山口家住宅
至
なんば
堺伝統
産業会館

旧堺燈台

堺旧港

新たな価値の創造
都市ブランドの確立
来街者増加・
人材や企業の集積

堺鉄砲鍛冶屋敷

堺駅
大浜公園

都市魅力の
向上

ザビエル
公園

環濠

妙國寺
シマノ自転車
博物館

さかい
利晶の杜

堺東駅

＜取組方針＞
魅力を磨く ～地域資源を活かして魅力を高める～
・３エリア固有の地域資源を活かした堺都心部全体としての都市魅力向上

フェニーチェ堺 Minaさかい

至
関西国際
空港
南宗寺

堺旧港

堺駅

環濠

堺東（大小路筋）

地域資源

堺東エリア

大仙公園
エリア

美原
方面

至
高野山

世界遺産
百舌鳥・古市古墳群

魅力を結ぶ ～人・地域・資源・情報・サービスを結ぶ～

魅力を育てる ～公民連携によるエリア価値の向上～

・ 道路、公園、民間空地等の都市アセット（地域資本）の活用による
ウォーカビリティ向上
・ 公共交通軸の強化や次世代モビリティの活用による、便利、快適かつ面的な移動環境の形成

・ 公民多様な主体によりビジョンを共有し、協働して取組を進める体制の実現
・ 公民連携による持続可能な地域経営に向けた取組の推進

4

堺都心部の活性化に向けた取組の方向性
堺都心部の有する類まれな歴史文化資源等の地域資源を活かし、公民連携のもと、魅力を高め、人・地域・資源・情報・サービスを結ぶことにより、市内外から多くの来街者が行き交い、滞在する都市魅力にあふれた堺都心部の実現を図ります。
このことを通じ都市イメージを刷新し、また都市のブランド力が向上することにより、堺都心部を中心に多くの人材、企業、投資を惹きつけ、新たな価値を創造しつづける堺を実現します。

魅力を磨く

魅力を結ぶ

～地域資源を活かして魅力を高める～～人・地域・資源・情報・サービスを結ぶ～

観 光

・ 歴史文化資源を活用した多様なコンテンツの創出
・ 来訪者の受入環境の整備、情報の発信による来訪意欲
の向上

交 通

・ 公共交通への利用転換や利用促進
・ 公共交通の利便性向上やバリアフリー化、多様なニーズに対応したモビリティの導入による便利・快適な移動環境の構築

産 業

・ 伝統産業のブランド化
・ オフィス機能の集積化
・ サービス業の高付加価値化

情 報
サービス

・ ICTを活用した堺都心部における様々な情報やサービスを包括的に提供することによる利便性や回遊性の向上

・ エリアの特性を活かした魅力ある都市空間の形成
・ 多様な都市機能の集積・強化

都市空間 ・ 公共空間等を活用した居心地の良い人中心の空間の形成

都市空間
環 境

・ 革新的な環境技術等による建物等の脱炭素化の促進

・ 多様な人々の出会いや交流の場となる滞在空間の創出

環 境・ 革新的な環境技術等による交通の脱炭素化の促進

魅力を育てる～公民連携によるエリア価値の向上～
・ 地域に関わるプレイヤーの発掘、育成
・ 民の「やりたい」を実現できる体制、スキームの構築
・ 公民連携、エリアマネジメントを軸とした、公共空間などの活用及び維持管理の検討
・ 市民、事業者、行政など公民多様な主体とのビジョンの共有

5

取組方針 ～魅力を磨く～
地域資源を活かして魅力を高める
まちの顔・玄関口に相応しい拠点性強化
国内外の来訪者が堺に出会う交流拠点

豊かな時間を提供する
文化交流拠点

歴史ある堺の伝統・文化を
未来につなげる「環濠エリア」の特別感のある空間の形成

至国土軸

歴史的なまちなみ景観 伝統産業や歴史文化をの保全・形成活かしたコンテンツづくり

環濠北部
山口家住宅
大和市文化創造拠点シリウス 出典：同HP

旧港・環濠等水辺を活かした滞留機能

水辺のアーバンライフを楽しむ都市生活拠点
旧堺燈台

堺駅
姫路駅・キャッスルガーデン
出典：姫路市HP

水辺の魅力を活かした交流空間の形成
親水護岸＆後背地への商業機能導入ザビエル公園

大浜公園

大浜北町市有地
活用事業

堺駅・堺旧港
エリア

至
なんば

環濠
エリア

堺伝統
産業会館

堺旧港

環濠の水辺を活かした空間の形成

堺鉄砲鍛冶屋敷妙國寺

横浜市・大岡川
出典：国土交通省

環濠水辺と公園・緑地の一体的な活用

市有地の活用シマノ自転車博物館

茨木市・IBALAB@広場
出典：茨木市HP

さかい
利晶の杜

多様な人が集う都市空間の創出

堺東駅
至
関西国際
空港

アメリカ・サンアントニア
出典：国土交通省

駅前街区の更新連続立体交差化

瓦町公園周辺の更新
交流拠点の形成

Minaさかいフェニーチェ堺

類まれな歴史文化資源を活かした
付加価値の高い観光メニューの造成
高い精神性を現代に伝える『茶の湯』をはじめ堺が誇る歴史文化を体験

南宗寺

革新的な環境技術等による脱炭素化の促進
建築物のエネルギー利用の効率化による脱炭素化の促進

堺東
エリア

至
高野山

都市機能の更新・強化（低未利用地活用、リノベーション等）

大仙公園
世界遺産
百舌鳥・古市古墳群エリア

6

取組方針 ～魅力を結ぶ～
人・地域・資源・情報・サービスを結ぶ（SMIプロジェクト）
生活利便性や回遊性を高める
情報・サービス連携

至国土軸

大阪ベイエリア堺浜

都市アセット（地域資本）の活用によるウォーカビリティ向上

堺鉄砲鍛冶屋敷

徒歩・公共交通への利用転換

様々なサービスを提供する”CaaS”の導入
鉄軌道・
飲食店・
バス
パーソナル
観光施設
シェアサイクル モビリティ

行政 子育て 健康

環濠北部
山口家住宅

移動手段の
一括予約・一括決済

兵庫県姫路市
出典：国土交通省

旧堺燈台

堺伝統
産業会館

堺旧港
堺駅

大浜公園

堺駅・堺旧港
エリア

環濠

妙國寺

宮崎県日南市
出典：国土交通省

さかい
利晶の杜

周遊サイン整備（デジタルサイネージ等）

フェニーチェ堺

南宗寺

革新的な環境技術等による脱炭素化の促進関西国際空港と神戸空港を結ぶベイシャトル
出典：Bay Shuttle HP

自転車利用の利便性向上

Minaさかい

イメージ

環濠の舟運

東京都豊島区
出典：国土交通省

楽しく円滑な移動を実現する
ネットワーク形成

堺東駅
至
関西国際
空港

大阪湾岸の海上交通

シマノ自転車博物館

SMI美原ライン

ベイエリアとの連携

道路･公園･民間空地などの都市アセットを活用した滞留空間（出会いの場・つながりの場）の創出

環濠エリア

ザビエル公園

出典：観光庁

SMI都心ライン

至なんば

回遊性を高める
情報の発信

公共交通の利便性向上、
ネットワーク構築

道路ランドスケープの魅力向上

公共交通への転換、車の電動化などによる脱炭素化の促進

堺東
エリア

至
高野山
新たな周遊交通
手段の導入

大仙公園
エリア

世界遺産
百舌鳥・古市古墳群

デジタルサイネージ（新宿区）
出典：国土交通省

出典：国土交通省

7

堺都心部の未来に向けた挑戦
近年、様々な分野で進む技術革新を背景に、生活スタイルや経済システムが急激に変化しており、数年先の世の中を誰も見通せない状況です。
これまでは、長期的な計画を固めた上で様々な取組を行ってきましたが、急速に時代が変化する今日、長期計画ではなく「ビジョンと目標」を公民で共有し、できることから素早く手掛け、その効果を検証しつつ、また環境の変化に対応しながら段階的に取組を積み重ねていくアプローチでプロジェクトを推進します。
まず、その第一歩として公共空間を中心とした人々の活動、交流、滞在を促す空間形成を進めます。
大阪ベイエリア堺浜

道路空間の活用

環濠エリア

大小路筋・大道筋

堺駅・堺旧港エリア

歩道等の空間を活用した滞在空間の創出
歩道空間の活用

堺旧港

水辺空間の活用

堺駅

ザビエル
公園

大浜公園

環濠（土居川・内川）

水辺空間の活用

環濠

丸の内仲通りアーバンテラス（千代田区）
出典：国土交通省

水辺を活用したイベントやアクティビティの導入
環濠の水辺空間の活用

水辺のオープンカフェ（広島市）
出典：国土交通省

堺東駅

海辺空間の活用

海辺空間の活用
堺旧港

堺東エリア

海辺の魅力を活かした交流空間の形成
護岸後背地への商業機能導入

中之島（大阪市）
出典：国土交通省

道路空間の活用

世界遺産
百舌鳥・古市古墳群

SMIプロジェクト
大小路筋・大道筋など
回遊性の向上と拠点間ネットワーク構築

出典：国土交通省

SMI都心ライン

阪堺線の利便性向上

SMI美原ライン

次世代モビリティ

シェアサイクル8

ターゲットとロードマップ
短期～中期（～2030年）

長期（～2040年）

2025年

市民等

公民空間等での活動や交流の促進

多様な活動や交流による新たな価値の創出

来訪者

市内外からの来街を促進

周辺地域からの来訪地、観光客の立ち寄り地として定着

魅力あるエリア形成に向けた交流空間創出

多様な都市機能の導入・強化
市街地の更新、都市空間の再編

ターゲット

取組方針１

魅力を磨く
~地域資源を活かして魅力を高める~

歴史ある堺の伝統・文化を活用した取組の推進

魅力を結ぶ

道路等の
公共空間の活用~人・地域・資源・情報・サービスを結ぶ～＜SMIプロジェクト＞

公共交通の利便性向上やバリアフリー化、次世代モビリティなどの活用
CaaSの導入

取組方針2

取組方針3

魅力を育てる～公民連携によるエリア
価値の向上～

道路や民地を含めた沿道空間を活用した滞在空間・交流空間の形成

公民連携による段階的取組・機運醸成
組織による運営開始
制度検討、導入

技術の進展等に応じた進化・更新

組織による自立的なエリア運営9

参 考 資 料

参考資料1-1

堺市中心市街地活性化協議会名簿
令和4年2月1日現在（敬称略）
氏

名

員

監
事

オ
ブ
ザ
｜
バ
｜

属 ・ 役 職 等

堺まちづくり株式会社
代表取締役
堺商工会議所
野口 徹
専務理事
堺市商店連合会
辰野 邦次
会長
堺区自治連合協議会
久保 照男
会長
堺市消費生活協議会
山口 典子
会長
大小路界隈『夢』倶楽部
奥野 圭作
代表幹事
南海電気鉄道株式会社
泰田 崇義
まち共創本部 企画部 部長
南海バス株式会社
野谷 将一
取締役企画部長
阪堺電気軌道株式会社
藤井 哲
取締役 総務部長
堺ホテル協会
出原 マドカ東横ＩＮＮ堺東駅 支配人
関西電力株式会社 ソリューション本部 営業部門
加藤 猛史
地域開発グループ 課長
大阪ガス株式会社 ネットワークカンパニー
堀内 佐智夫
大阪南部地区 支配人
株式会社 日本政策金融公庫 堺支店
堀 正明
国民生活事業統轄
国土交通省近畿地方整備局
福岡 芳明
営繕部 営繕調査官
堺市文化観光局
宮前 誠
局長
堺市産業振興局
奈良 和典
局長
堺市建築都市局
澤中 健
局長
堺市建設局
西川 哲夫
局長
大阪ガス株式会社 ネットワークカンパニー
松下 繁雄
南部導管部 地域コミュニティ室長
堺市建築都市局 都市再生部 都心活性化担当
中辻 洋喜
課長
大阪府堺警察署
礒野 貴章
署長
一般財団法人 民間都市開発推進機構
三本 泰明
企画部 調査計画課長 兼 中心市街地活性化支援室長
独立行政法人 中小企業基盤整備機構
安達 富夫
高度化事業部 まちづくり推進室長
独立行政法人 都市再生機構 西日本支社
吉江 達也
都市再生業務部 事業企画課担当課長
荻田 俊昭

委

所

備

考

共同設置者
(会長)
共同設置者
（副会長）
商業者
地域代表者
消費者
まちづくり組織
交通事業者
交通事業者
交通事業者
観光事業者
地域経済
地域経済
地域経済
関係省庁
堺市
堺市
堺市
堺市
地域経済
堺市
関係機関
関係機関
関係機関
関係機関

参考資料1-2

堺市中心市街地活性化協議会名簿
令和４年６月７日現在（敬称略）
氏

名

荻田 俊昭
野口 徹
辰野 邦次
久保 照男
委

山口 典子
奥野 圭作
門倉 孝昌
野谷 将一
藤井 哲
出原 マドカ
加藤 猛史
田中 雅人

員

堀 正明
城戸 久義
浦部 喜行
奈良 和典
澤中 健
西川 哲夫

監
事

オ
ブ
ザ
｜
バ
｜

朝倉 修一
中辻 洋喜
三窪 ゆり
楢舘 孝志
林 伸次
吉江 達也

所

属 ・ 役 職 等

堺まちづくり株式会社
代表取締役
堺商工会議所
専務理事
堺市商店連合会
名誉会長
堺区自治連合協議会
会長
堺市消費生活協議会
会長
大小路界隈『夢』倶楽部
代表幹事
南海電気鉄道株式会社
まち共創本部副本部長 兼 企画部長
南海バス株式会社
取締役企画部長
阪堺電気軌道株式会社取締役 総務部長
堺ホテル協会
東横ＩＮＮ堺東駅 支配人
関西電力株式会社 ソリューション本部 営業部門
地域開発グループ 課長
大阪ガス株式会社
大阪・奈良・和歌山地区統括支配人
株式会社 日本政策金融公庫 堺支店
国民生活事業統轄
国土交通省近畿地方整備局
営繕部 営繕調査官
堺市文化観光局
局長
堺市産業振興局
局長
堺市建築都市局
局長
堺市建設局
局長
大阪ガス株式会社
エナソリ業務部 地域コミュニケーション室 統括支配人補佐
堺市建築都市局 都心未来創造部 都心活性化担当課長
大阪府堺警察署
署長
一般財団法人 民間都市開発推進機構
まちづくり支援部 第二課長 兼 中心市街地活性化支援室長
独立行政法人 中小企業基盤整備機構
高度化事業部 まちづくり推進室長
独立行政法人 都市再生機構 西日本支社
都市再生業務部 事業企画課担当課長

備

考

共同設置者
(会長)
共同設置者
（副会長）
商業者
地域代表者
消費者
まちづくり組織
交通事業者
交通事業者
交通事業者
観光事業者
地域経済
地域経済
地域経済
関係省庁
堺市
堺市
堺市
堺市
地域経済
堺市
関係機関
関係機関
関係機関
関係機関

参考資料2

堺市中心市街地活性化協議会規約最終改正 令和２年４月２４日（協議会の設置）第１条 堺まちづくり株式会社及び堺商工会議所は、中心市街地の活性化に関する法律（平成１０年法律第９２号。以下「法」という。
）第１５条第１項の規定に基づき、共同で中心市街地活性化協議会を設置する。
（名 称）
第２条 前条に規定する中心市街地活性化協議会は、堺市中心市街地活性化協議会（以下「協議会」という。
）と称する。
（目 的）
第３条 協議会は、堺市の中心市街地における都市機能の増進及び経済活力の向上を総合的かつ一体的に推進するため、堺市が作成する中心市街地活性化基本計画、並びに認定基本計画の実施に関し、必要な事項を協議し、その実施に寄与することを目的と
する。
(活 動)
第４条 協議会は、前条の目的を達成するため、次の活動を行う。
(1) 堺市が作成する中心市街地活性化基本計画及び認定基本計画並びにその実施に関し、必要な事項についての意見提出(2) 中心市街地の活性化に関する事業の総合調整(3) 中心市街地の活性化に関する関係者相互の意見及び情報交換(4) 中心市街地の活性化に寄与する調査研究の実施(5) 中心市街地の活性化のための研修会等の実施(6) 中心市街地の活性化に係る事業に関すること(7) その他中心市街地の活性化に関すること（協議会の事務所）
第５条 協議会の事務所は、堺市堺区中瓦町２丁３番１８号堺まちづくり株式会社内に置く。

（協議会の構成員）
第６条 協議会は、次の者をもって構成する。
(1) 堺まちづくり株式会社(2) 堺商工会議所(3) 堺市(4) 法第１５条第４項 第１号及び第２号に規定する者(5) 前各号に掲げるもののほか、協議会において特に必要があると認める者
２ 前項第４号に該当する者であって、協議会の構成員でないものは、自己を協議会の構成員として加えるよう協議会に申し出ることができる。この場合においては、協議会は、正当な理由がある場合を除き、当該申出を拒むことができない。
３ 前項の申出により協議会の構成員となった者は、第１項第４号に規定する者でなくなったとき、又はなくなったと認められるときは、協議会を脱会するものとする。
（協議会の組織）第７条 協議会は、会長、副会長及び委員をもって組織する。
（会長及び副会長）
第８条 会長は、堺まちづくり株式会社の代表取締役をもって充てる。
２ 会長は、会務を総理し、協議会を代表する。
３ 副会長は、会長が指名する者をもって充てる。
４ 副会長は、会長を補佐し、会長に事故あるとき又は会長が欠けたときは、会長の職務を代理する。
（委 員）
第９条 委員は、第６条各号に掲げる者が指名する者をもって充てる。
２ 委員が所属等の異動等により交代した場合は、その職に該当する者が委員の職を引き継ぐものとする。
（会 議）第１０条 協議会の会議（以下「会議」という。
）は、会長が招集する。
２ 会長は、会議を招集するときは、会議の開催場所及び日時並びに会議に付すべき事
項をあらかじめ委員に通知しなければならない。
３ 会長は、会議の議長となる。
４ 会議は、代理出席を合わせて半数以上の出席をもって成立し、その議決については
出席者の過半数の同意を必要とする。

５ 会議の決議において、可否同数のときは、議長がこれを決する。
（書面表決等）第１１条 やむを得ない理由のため、会議に出席できない委員は、あらかじめ通知された事項について、書面をもって表決することができる。この場合において、その委員は会議に出席したものとみなす。
２ 会長は、緊急を要する事項または簡易な事項については、書面により各委員の賛否を求めて会議の議決に代えることができる。
３ 会長は、緊急の事態等により協議会を開催できない場合、書面により各委員の賛否を求めて会議の議決に代えることができる。
（協議結果の尊重）
第１２条 協議会の構成員は、会議において協議が整った事項について、その協議結果を尊重しなければならない。
（幹事会の設置）第１３条 法第９条第２項各号に掲げる事項について必要な協議又は調整を行うため、幹事会を置くことができる。
２ 幹事会の組織、運営その他必要な事項は、会長が別に定める。
（事務局）
第１４条 協議会の事務を処理するため、事務局を置く。
２ 事務局の運営に必要な事項は、堺まちづくり株式会社が処理する。
（経費の負担）第１５条 協議会の運営に要する経費は、協議会の予算の定めるところにより、負担金、補助金、繰越金その他の収入により負担するものとする。
（協議会の監査）第１６条 協議会の出納を監査するため、監事２名を置く。
２ 監事は、会長が指名する者をもって充てる。
３ 監事は、第１項に規定する監査を行ったときは、その結果を会長に報告しなければならない。

（財務に関する事項）
第１７条 協議会の財務に関し必要な事項は、会長が別に定める。
（解散の場合の措置）
第１８条 協議会が解散した場合においては、協議会の収支は、解散の日をもって打ち切り、堺まちづくり株式会社がこれを決算する。
（補 則）
第１９条 この規約に定めるもののほか、協議会に関し必要な事項は、会長が会議に諮って定める。
附則
この規約は、平成１９年１１月３０日から施行する。
附則（平成２１年７月２３日）
この規約は、平成２１年８月１日から施行する。
附則（平成２３年１０月１２日）
この規約は、平成２３年１１月１日から施行する。
附則（平成２５年３月２１日）
この規約は、平成２５年３月２１日から施行する。
附則（平成２５年３月２７日）
この規約は、平成２５年４月１日から施行する。
附則（平成３１年２月 1 日）
この規約は、平成３１年４月１日から施行する。
附則（令和元年６月 1８日）
この規約は、令和元年７月１日から施行する。
附則（令和２年４月２４日）
この規約は、令和２年５月１日から施行する。

参考資料3-1
堺市中心市街地活性化協議会幹事会名簿
令和３年６月２５日現在（敬称略）
氏

名

所 属 ・ 役 職 等
堺まちづくり株式会社
野口 和義
事務局長
堺商工会議所
久保 直樹
事務局長
堺銀座商店街
阪本 雅俊
会長
堺東中瓦町商店街振興組合
小西 幹夫
副理事長
堺銀座西商店街振興組合
藪内 義理
理事長
堺東駅前商店街振興組合
矢本 憲久
理事長
ジョルノ会
二上 始
会長
堺銀座南商店街
高岡 武史
そや堺 ええ街つくり隊 隊長
堺銀座北商店街組合
桑城 頼孝
会長
堺東商店街商業協同組合
岡下 明人
理事長
一九商店会
澤木 一仁
会長
堺山之口連合商店街振興組合
片山
勇
代表理事
堺駅前商店会
高杉 晋会長
熊野校区自治連合協議会
奴井 保雄
会長
安井校区自治連合協議会
西村 和男
会長
市校区自治連合協議会
桂春宜
会長
英彰校区自治連合協議会
西村 昭三
相談役
榎校区自治連合協議会
下原 武雄
常任相談役
三国丘校区自治連合協議会
和田 幸晴
会長
堺市消費生活協議会
大町むら子
副会長
大小路界隈『夢』倶楽部
三田 耕三
街並部 会長南海電気鉄道株式会社
大塚 英生
まち共創本部 企画部 課長
南海バス株式会社
中田 幸宏
企画部 課長株式会社 高島屋
中村 倫子
堺店 店長
株式会社 ヤマハミュージックリテイリング
山崎 圭子
堺店 店長
国土交通省近畿地方整備局
藤本 享史
営繕部 調整課長
公益社団法人 堺観光コンベンション協会
五反地 一弘事務局長
堺市文化観光局
勝真 雅之
文化部 部長堺市産業振興局
田中 伸五
商工労働部 部長
堺市建築都市局
市川 行則
都市再生部 部長
堺市建設局
高橋 悦子
サイクルシティ推進部 部長

備 考
共同設置者
(幹事長)
共同設置者
(副幹事長)
商業者
商業者
商業者
商業者
商業者
商業者
まちづくり組織
商業者
商業者
商業者
商業者
商業者
地域自治会
地域自治会
地域自治会
地域自治会
地域自治会
地域自治会
消費者
まちづくり組織
交通事業者
交通事業者
商業者
商業者
関係省庁
関係機関
堺市
堺市
堺市
堺市

参考資料3-2
堺市中心市街地活性化協議会幹事会名簿
令和４年４月１日現在（敬称略）
氏

名

所 属 ・ 役 職 等
堺まちづくり株式会社
野口 和義
事務局長
堺商工会議所
久保 直樹
事務局長
堺銀座商店街
阪本 雅俊
会長
堺東中瓦町商店街振興組合
小西 幹夫
副理事長
堺銀座西商店街振興組合
藪内 義理
理事長
堺東駅前商店街振興組合
矢本 憲久
理事長
ジョルノ会
二上 始
会長
堺銀座南商店街
高岡 武史
そや堺 ええ街つくり隊 隊長
堺銀座北商店街組合
桑城 頼孝
会長
堺東商店街商業協同組合
岡下 明人
理事長
一九商店会
澤木 一仁
会長
堺山之口連合商店街振興組合
片山
勇
代表理事
堺駅前商店会
高杉 晋会長
熊野校区自治連合協議会
向井 龍哉
会長
安井校区自治連合協議会
西村 和男
会長
市校区自治連合協議会
桂春宜
会長
英彰校区自治連合協議会
西村 昭三
相談役
榎校区自治連合協議会
下原 武雄
常任相談役
三国丘校区自治連合協議会
和田 幸晴
会長
堺市消費生活協議会
大町むら子
副会長
大小路界隈『夢』倶楽部
三田 耕三
街並部 会長南海電気鉄道株式会社
山田 貴之
まち共創本部 企画部 課長
南海バス株式会社
中田 幸宏
企画部 課長株式会社 高島屋
伊藤 誠人
堺店 店長
株式会社 ヤマハミュージックリテイリング
山崎 圭子
堺店 店長
国土交通省近畿地方整備局
大木 啓義
営繕部 調整課長
公益社団法人 堺観光コンベンション協会
五反地 一弘事務局長
堺市文化観光局
勝真 雅之
文化部 部長堺市産業振興局
橋本 隆之
産業戦略部 部長
堺市建築都市局
休場 理夫
都心未来創造部 部長
堺市建設局
高橋 悦子
サイクルシティ推進部 部長

備 考
共同設置者
(幹事長)
共同設置者
(副幹事長)
商業者
商業者
商業者
商業者
商業者
商業者
まちづくり組織
商業者
商業者
商業者
商業者
商業者
地域自治会
地域自治会
地域自治会
地域自治会
地域自治会
地域自治会
消費者
まちづくり組織
交通事業者
交通事業者
商業者
商業者
関係省庁
関係機関
堺市
堺市
堺市
堺市

参考資料4

堺市中心市街地活性化協議会幹事会規程
最終改正 平成３１年１月１０日（趣旨）
第１条 この規程は、堺市中心市街地活性化協議会（以下「協議会」という。
）規約第１３条第２項の規定に基づき、堺市中心市街地活性化協議会幹事会（以下「幹事会」という。
）の運営に関し、必要な事項を定めるものとする。
（所掌事項）
第２条 幹事会は、協議会の会長（以下「会長」という。
）の指示を受け、次に掲げる事項を所掌する。
(1)

法第９条第２項各号に掲げる事項についての必要な協議又は調整に関する事項(2)

本規程第７条により専門部会が設置された場合、その運営に関する事項(3)

その他、会長が別に指示する事項（組織）第３条 幹事会は、幹事長、副幹事長及び幹事をもって組織する。
（幹事長及び副幹事長）
第４条 幹事長は、堺まちづくり株式会社事務局長をもって充てる。
２ 副幹事長は、幹事長が指名する者をもって充てる。
３ 副幹事長は幹事長を補佐し、幹事長に事故あるとき又は幹事長が欠けたときは、その職務を代理する。
（幹事）
第５条 幹事は、会長が指名する者をもって充てる。
（会議）
第６条 幹事会は、必要に応じて幹事長が招集する。
２ 幹事長は、幹事会を主催し、会議の議長となる。
３ 幹事長は、必要に応じて幹事会に関係者等の出席を求めることができる。
（専門部会）
第７条 幹事会は、本規程第２条について専門的に協議し、事業化に向けた検討を行う
ために、専門部会を置くことができる。

（報告）第８条 幹事長は、幹事会の協議の経過及び結果について会長に報告しなければならない。
（補則）
第９条 この規程に定めるもののほか必要な事項は、幹事長が別に定める。
附則
この規程は、平成１９年１１月３０日から施行する。
附則
この規程は、平成２１年４月１日から施行する。
附則
この規程は、平成２３年１１月１日から施行する。
附則
この規程は、平成２５年３月２１日から施行する。
附則
この規程は、平成２９年４月１日から施行する。
附則
この規程は、平成３１年４月１日から施行する。