令和5年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

No.

38

ID150806【施設状況】
グループ名称

保科温泉、若穂老人憩の家

指定管理者名株式会社オーエンス

所管課

主150800

法人番号

観光振興課

2135

保科温泉

1405

若穂老人憩の家

04

レクリエーション型

副101000

5010001039404

高齢者活躍支援課

構成施設

施設分類

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分03

一部利用料金制

旧保科温泉国民宿舎永保荘を平成22年10月１日保科財産区解散により引継ぎ
本館（鉄骨造２階建）：1,292.22㎡、別館（鉄骨造２階建）：1,084.59㎡、旧本館（木造２階建）：400.74㎡、大広間（鉄骨造２階建）：705.7㎡
個室８（一般5・憩の家３）、食堂、大広間（108畳）、中広間（40畳）×２、浴室４（一般２・憩の家２）、大広間、会議室

施設概要

施設設置目的保科温泉は市民の保養及び健康増進並びに交流の場を提供し、福祉の向上及び地域の活性化を図ることを目的とする。若穂老人憩の家は、老人の心身の健康及び福祉の増進を図ることを目的とする。

基本方針等

指定管理者の創意工夫に基づいた管理運営により、質の高いサービスを利用者に提供するとともに、利用者が世代を超えて交流できる、地域に根ざした施設となることを目指す。また、若穂保科地域の観光の拠点として、市民及び観光客が足を運びたいと思える施設となるよう運営することにより地域の集客力向上を求める。かつ、老人憩の家は地域に根ざした高齢者の拠点となることを目指す。

主な実施事業

・入浴事業
保科温泉 営業時間 午前９時～午後９時（入浴は午前10時から）
若穂老人憩の家
午前９時～午後４時（入浴は午前10時から）
・貸館事業（個室利用）【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

当該指定管理者の指定回数

株式会社オーエンス
令和4年4月1日～

令和9年3月31日

5年

当該指定管理者の管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

3回

平成24年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

38-1

No.

２ 施設の有効活用
令和2年度

令和3年度

令和5年度

38

利用区分等単位

保科温泉(日帰り入浴)利用者数人

34,524

43,58944,19747,447 107%

老人憩の家利用者数人

14,408

9,651

11,38815,732 138%

個室利用件

09183

施設利用状況 営業収入(指定管理料を除く)（利用者数、件数、稼働率など）

円

16,554,813

令和4年度

20,185,999 20,337,715

対前年比 評価

7186%

22,977,048 113%

（特記事項）

協定内容・指定管理者提案

区分

事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

3

・利用又は利用の承諾に関する業務・施設及び設備の維持管理に関する業務
市指定事業
・利用料金の収受に関する業務
・施設、付属設備及び物品の維持管理に関する業務

自主事業

・カラオケお楽しみ会、七夕飾り、ロビーコンサート、歌謡ショー、将棋大会、書初め大会、桜祭り、健康講座、ビンゴ大会

サービス維持・向上の取組み（広報等）

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要望把握利用者評
価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容【利用者満足度調査】
・実施期間：令和5年1月15日～1月31日 130名（結果分析は専門業者に委託）
・利用者の属性、利用目的、来訪のきっかけ、利用頻度、参加イベント、交通手段、総合満足度等について調査【一言カード】年齢、性別、感想・要望を調査（随時）(3) 調査、会議等の結果・利用者満足度調査において、４段階評価で「満足」と「やや満足」の比率の合計が99.2％と非常に高い水準を示している。（昨年度も99.2％）※「満足」(82.9%)、「やや満足」(16.3%)、「やや不満」(0.8%)、「不満」(0%)(1) 良好とする評価
・値段設定が良い。
・静かな環境で良い。
・泉質が良い。
・お湯の温度が良い。
・スタッフの対応が良い。
・ロビーの花が良い。
利用
要者
望か・ら
苦の情
評
等
価
・評価

3

(2) 苦情・改善等の要望事項
・シャワー数が少ない。
・熱すぎる時がある。
・露天風呂、サウナが欲しい。

≪対応措置≫・シャワー数追加については検討中。

38-2

38No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和5年度）
年度計画額
項目
利用料金

収支実績額
項目

金額

22,500,000 利用料金

指定管理料 21,185,000 指定管理料

販売収入等

1,900,000 販売収入等

その他収入

その他収入

金額

項目

評価
令和4年度決算（前年度）金額

21,406,500

使用料

使用料

21,185,000

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

636,332 行政財産目的外使用料

1,570,548

貸付料

貸付料

その他

その他

歳入

計

44,162,048

計

人件費

17,625,962

指定管理料

設備管理費

3,250,000 設備管理費

2,879,157

委託料

委託料

備品購入費

2,500,000 備品購入費

1,959,438

需用費

需用費

修繕費

800,000 修繕費

770,215

役務費

役務費

光熱水費

15,600,000 光熱水費

使用料・賃借料

使用料・賃借料

事業費

1,714,000 事業費

45,585,000

16,249,602
910,090

修繕費

636,332

計

21,185,000 指定管理料

957,000 事務経費

本社経費

1,295,000 本社経費

1,295,000

備品購入費

備品購入費

その他

1,600,000 その他

1,857,702

その他

その他

計

計

45,585,185

計

44,386,454

収入

147,000

収入

77,4000

支出84,560

支出
自主事業損益265,268
21,991,861
88,0003

4,086,500 工事請負費

29,233,425

計

649,000

22,728,861-7,160147,000 自主事業損益
146,815

損益

265,268

3,961,925 修繕費

支出 事務経費

自主事業

839,288 歳出 工事請負費

金額

項目17,869,185 人件費

計

事業収支（単位：円）

令和5年度決算

委託料

委託料
収入

市の収支

-231,566 差引-28,597,093

人件費比率【人件費(賃金等)／令和5年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-22,463,593
39.7%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

統括責任者１名、受付業務責任者１名、受付職員7名、維持管理業務責任者１名、清掃職員２名

計１２名（市内雇用：10名）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

38-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

No.

確認内容

区分

38
チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危
機管理
体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

4

・積極的な地元地区イベントへの協賛、さとやま食堂との連携強化、地元消防の協力による職員の安全教育（防災訓練・ＡＥＤ研修）の実施。
・地元雇用を率先。
・障害者就労支援施設アトリエＣＯＣＯよりトイレットペーパー等の衛生商品の調達。

【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

3123123

12

管理運営全般36

危機管理体制36

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

4

次年度の目標・取組み等（施設所管課）3

施設の有効活用21062

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

8

事業収支

基準値

・Ｒ４からオープンした地元団体による食堂事業への協力や地元地区のイベント協賛等の積極的な地域連携強化に努めていること等を評価し、「地域連携」は４とした。
・原油高騰により光熱水費が増加したが、経費削減により赤字収支を最小限に抑えた。

前年度からの課題

取組み・改善案等（施設所管課）

4
地域連携

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

指定管理者とモニタリング等を通じ施設の老朽化による臨時休館等が発生して情報共有を密にとることで、臨時ないよう計画的な修繕を実施していく。
休館の発生を防ぐことができた。

・売店の品揃えの充実を行うほか、NPO法人保科の郷にて実施している食堂と連携し、利用者数の増加や更なる利用者へのサービス向上が図られるよう努める。

38-4

No.

【指定管理者自己評価】

38

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
１.常連の地域住民の為に回数券の販売、スタンプカードの運用を行った。
２.主催事業（教室・イベント事業）の運営について・利用者の声、地域性を考慮して計画・実施した。
・ロビーに主催事業の案内やイベントカレンダーを掲示した。また、職員による積極的な声掛けにより利用者のサービスと集客に努めた。
３.売店の品ぞろえを増やした。
４.地元の農作物・物産を販売した。

② 業務の効率化に対する取組み
１.セルフモニタリングにつきましては４半期ごとに業務自己評価表を作成した。
２.第三者機関にモニタリング調査を委託し、利用者の満足度を調査した。（市へ報告済み）③ その他
１, 防犯対策
・多くの市民が利用する一方、内部で現金や個人情報を取扱う施設を運営するに当たり、犯罪被害に遭わないための防犯対策に万全を期した。
・職員巡回による監視・声掛けで施設環境の維持に最大限の努力を払うことで、施設全体の予防安全を強化し、「安全な施設づくり」に取り組んだ。
２, 防災対策・防災、防火の面で経験豊かな消防出身の責任者により消防法遵守、徹底した危機管理の下、施設運営及び消防訓練を行ってきた。
・市の関係部署・消防・警察・病院等、連絡先の一覧を事務所内に分かりやすく掲示し、有事の際には、職員による迅速・的確な一次対応・通報を行う準備を整えてきた。
・職員による施設巡回時に避難経路上の障害物の有無や防火扉等の動作確認を行うほか、年２回の避難訓練を実施した。
３. 個人情報保護について
・「個人情報管理規定」を策定している。
・「個人情報保護方針」に加え、個人情報を取扱う上の詳細なルール事項である「個人情報管理規程」を策定するとともに、全職員から「個人情報管理規程」を遵守する旨の誓約書の提出を求めている。
・年２回、現場職員に対して個人情報保護やコンプライアンスに関するテストを抜き打ちで行った。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・設備の老朽化については早めの対処、長野市への報告・相談を行いながら運営する。
・エントランスの空調の故障に対する夏季の熱中症対策。
・監査指摘項目の検討・協議（施設の1本化、利用料金の協議、マレットゴルフ場の活用）(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由・第三者委託利用者満足度調査にて、「満足」「やや満足」が99.2％と昨年度の満足度を上回った。
・令和4年度まで新型コロナウイルス感染拡大により利用者数・収入ともに大幅に減少したが、令和5年度は利用者数がピーク時の約7割まで回復した。
・自主事業を感染予防対策を徹底し、出来る限り開催する事に努めた。
・地元NPO法人運営のさとやま食堂と連携し運営を行った。

② 次年度以降の取組み
・施設の維持管理を適切に行い、利用者に快適な空間を提供する。
・高騰する光熱水費に対し、省エネに努める。

38-5