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INSTITUTE of LOCAL SELF-GOVERNMENT in TOKYO-TAMA

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第52回

NP O 法 人 多 摩 住 民自治 研 究 所

ハイブリッド［オンライン＋会場（最大定員80名）］「見逃し配信あり」（2024年7月末まで）●会場：都立多摩図書館セミナールーム（JR中央線・武蔵野線■ゲスト講義

申込締切：4月30日（火）西国分寺駅より徒歩7分）

講師：鈴木宜弘氏 東京大学大学院特任教授「日本の食と農をどう守るか」

あと１０年したら日本の農業・農家は崩壊しかねません。人が生きていくうえで欠かせない、かつ安全な「食」と、地域の暮らしに深く結びついた「農」をどう守るか。さまざまな取り組みに学びます。

■集中講義

講師：八幡一秀氏 中央大学名誉教授・多摩住民自治研究所理事「地域社会における中小企業の役割と中小企業振興条例」

地域経済で大多数を占める小規模企業の役割についての基礎と、自治体で作成がすすめられている「中小企業・小規模企業振興条例」について、先進事例から学びます。

■シリーズ講義〔2〕講師：石川 満氏 元日本福祉大学教授・多摩住民自治研究所理事「 生活保護制度をつかいやすいものに」
市町村議員に必要な「生活保護制度」の基礎知識と、すべての人が尊厳をもって地域でくらせるよう、市町村は何をすべきかを学びます。

ご期待ください

第52回議員の学校HP

お申込み「議員の学校」とは 多摩住民自治研究所 [ 多摩研 ] の「議員の学校」は、「住民と地域に役立つ地方議員になりたい」という議員の皆さんの声にこたえ、「政党会派を問わずに、だれもが参加できる学校」として始められました。平成 21（2009）年のことです。幸いにして、各地の議員の皆さんの積極的なご参加と、協賛された各分野の講師の方々のすぐれた講話によって、かけがえのない歩みを重ねてまいりました。

（木）〜 地域と住民生活を守るための地域産業循環・市町村の役割〜

議員の学校
●主 催

5/8/9（水）HYBRID

地域経済と地域産業

その先に地方政府への道2024第講義内容

52回議員の学校■1日目（5月8日）◆ ゲスト講義

13:00 〜 15:00（講義 100 分、質疑応答 20 分）

鈴木宜弘氏（東京大学大学院特任教授／すずき のぶひろ）「日本の食と農をどう守るか」

食の安全保障の重要性についてはこれまでも指摘されてきましたが、現状は相当に危機的な状況です。国際的な紛争で物流にも問題が生じ、種子や肥料などについても海外依存率が高く価格も高騰しています。日本の農家の平均年齢は６８．４歳、あと１０年したら日本の農業・農家は崩壊しかねません。
人が生きていくうえで欠かせない、かつ安全な「食」と、地域の暮らしに深く結びついた「農」をどう守るか、自治体などによる様々な取り組みについても取り上げます。

◆ 実践報告と提言

15:10 〜 16:10（報告 40 分、質疑応答 20 分）

堂前利昭氏（石川県議会議員、多摩住民自治研究所会員／どうまえ としあき）「令和6年能登半島地震後の現状と課題」◆ グループワーク 16:20 〜 17:30（70 分）
5 〜 6 人の少人数（グループ）に分かれ、初日の講義と実践報告の学びを振り返りながら、各自の課題などを交流。議員の仕事の意義をより深められる自己紹介・表現の時間です。

『議員の学校スペシャル！ 2023 夏』より
撮影：山崎陽一第講義内容

52回

議員の学校■2日目（5月9日）◆ シリーズ講義〔2〕 10:00 〜 12:00（講義 100 分、質疑応答 20 分）

石川 満氏（元日本福祉大学教授、多摩住民自治研究所理事／いしかわ みつる）

「生活保護制度をつかいやすいものに」
物価は上がり、実質賃金もマイナス、国民の生活実態は厳しさを増し、貧困・格差も拡大しています。生活に様々な困難さを抱え、生活保護新規申請者も増加傾向にあります。
ここでは、市町村議員に必要な「生活保護制度」の知識について基礎から学びます。全国の市町村の「級地」、「生活保護基準」についてまず学び、「扶養調査」について差別的で実効性のない調査をしないとする厚労省の通知についても確認します。さらに、すべての人が尊厳をもって地域でくらせるよう、市町村は何をすべか、参加者とともに考えます。

◆ 集中講義13:00 〜 15:00（講義 100 分、質疑応答 20 分）

八幡一秀氏（中央大学名誉教授、多摩住民自治研究所理事授／やはた かずひで）「地域社会における中小企業の役割と中小企業振興条例」

日本の中小企業は企業数で99.7％、従業者数で69.7％を占めており、地域経済ではとくに重要な役割をはたしています。今回の講義では、地域経済で大多数を占める小規模企業の役割について、その基礎から学びます。そして、自治体で作成がすすめられている「中小企業・小規模企業振興条例」について、先進事例から学びます。みなさんの自治体でも、中小企業振興条例をつくってみませんか。

◆ 全体にわたる質疑応答

15:10 〜 16:10

ご自分の自治体について、個別的なご質問にもお答えする形で進めていきます。それぞれのまちの課題等を、ぜひ、お持ち寄りください。

第講師プロフィール■ ゲスト講義

52回

議員の学校鈴木宜弘（すずき のぶひろ）

1958年 三重県生まれ。農林水産省、九州大学大学院教授、東京大学大学院教授を経て、2024 年から同特任教授。一般社団法人食糧安全保障推進財団・理事長。農業経済や農業政策について鋭い提言を、テレビを含め様々なフィールドでされています。
■著書 『このままでは飢える! ー食料危機への処方箋「野田モデル」が日本を救う』（2023 日刊現代）、（2022 講談社）、
『農業消滅ー農政の失敗『世界で最初に飢えるのは日本ー食の安全保障をどう守るか』がまねく国家存亡の危機』（2021 平凡社）、
『協同組合と農業経済ー共生システムの経済理論』（2022 東京大学出版会）ほか多数。

■ 集中講義八幡一秀（やはた かずひで）

1953年生まれ。2024年3月まで中央大学教授。現在、中央大学名誉教授。専門分野は中小企業論・地域経済論。中小企業の実態をふまえて精緻に理論化する等、現場を重視しながら、海外も含めた中小企業研究をされています。
■論文 「自治体による中小企業政策の再考ー現代の『是』」をもっと広めよう」（『住民と自治』2022年9月号、「地域再生における中小企業・中小業者の役割と中小企業振興条例」（『月刊全労連』2019 年 3月）■著書 『現代中小企業の新機軸』（共著 2011 同友館）、
『地域振興と中小企業ー持続可能な循環型地域づくり』（2010 ミネルヴァ書房）、『現代日本の中小商工業ー国際比較と政策編』（2000 新日本出版（1999 自治体研究社）ほか多数。
社）、『21世紀に向かって“まいどおおきに”ー西新道錦会商店街の挑戦』■ シリーズ講義〔2〕 石川 満（いしかわ みつる）
1951 年東京都生まれ、東大和市職員（通算 21 年間福祉事務所に勤務）を経て、1999 年日
本福祉大学社会福祉学部助教授、2004 年教授。福祉行財政論など、2017 年定年退職。
多摩住民自治研究所理事、社会福祉法人えいぶる理事長など。
■著書 『いのちを選ばないで』（共編著 大月書店 2019年）、『生きたかったー相模原障害者殺傷事件が問いかけるもの』（共編著 大月書店 2016 年）ほか。

■実践報告と提言

堂前利昭（どうまえ としあき）

1970 年石川県能登町生まれ。1990 年より金沢の老舗造園会社で修行し、2000 年に能登で造園業を起業し、能登にしかない樹木を国内外へ普及する活動をしています。2018年より能登町議会議員を4 年 4 ヶ月務め、2023 年には石川県議会議員に就任。
「奥能登」と石川県のパイプ役として、住民との対話を大切に能登の課題や難題に取り組む活動をされています。NPO法人のとキリシマツツジの郷理事。多摩住民自治研究所会員

program&fee

プログラム& 料金【会場・オンライン同一価格】●部分参加（1講義あたり）
・都道府県・政令市・特別区議会議員 13,000 円
・上記以外
9,000 円
●全参加（3講義+実践報告）
・都道府県・政令市・特別区議会議員 37,000 円
・市議会議員25,000 円
・町村議会議員15,000 円
・多摩住民自治研究所会員（議員）22,000 円＊市民
1講座：1,000 円 全参加：3,000 円

NPO法人

多摩住民自治研究所◆第1日 5月8日(水)12:50~13:00
13:00~15:00
15:00~15:10
15:10~16:10
16:10~16:20
16:20~17:30
17:30~17:40
18:00

開会のあいさつ、ガイダンス
ゲスト講義（講義100分、質疑応答20分）
休憩（10分）実践報告と提言（報告40分、質疑応答20分）
休憩（10分）グループワーク（準備10分、前半30分、後半30分）
連絡事項、写真撮影（10分）
交流会◆第2日 5月9日(木)９:55~10:00
10:00~12:00
12:00~13:00
13:00~15:00
15:00~15:10
15:10~16:10
16:10~16:20

ガイダンス（講義100分、質疑応答20分）
シリーズ講義〔2〕お昼休み（60分）
集中講義（講義100分、質疑応答20分）
休憩（10分）全体にわたる質疑応答（60分）
閉会のあいさつ、連絡事項等（10分）〒191-0016 東京都日野市神明3-10-5 エスプリ日野103

HP● http://www.tamaken.org/