ぼういけ ただし

坊池 正

www.jimin-kobe.com

市政報告
発 行 ： 自由民主党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町 6-5-1
TEL 078-322-5846

ご 挨 拶

自由民主党神戸市会議員団
幹事長

坊池 正

プロフィール
現 在 神戸市会議員4期（13年）
自由民主党神戸市会議員団 幹事長
総 務 財 政 委 員会 委員長
大都市行財政制度に関する特別委員会

西区生まれ・育ち！
昭和25年
昭和38年
昭和40年
昭和43年
昭和45年
昭和57年
平成19年
平成19年

西区の酪農家に生まれる
神戸市立神出小学校卒業
神戸市立神出中学校卒業
兵庫県立三木高等校卒業
消防吏員 拝命
専任救助隊(隊長も務める)
神戸市消防局 退職
37年間の消防吏員を経て神戸市会議員当選「 神 戸 西 バ イ パ ス 工 事 着 手 」実 現 し ま す ！

自民党

2020/3（西区版）

早春の候、皆様ますますご健勝のこととお慶び申し上げます。
平素より格別のご厚情を賜り心から感謝申し上げます。
令和２年第１回定例市会（予算市会）が、２月１８日から３月２７日まで開会され , 人口減少社会（東京一極集中・少子高齢化）への対応策が見受けられる予算となっております。
特に「子育て支援」については、平成 30 年度に保育所待機児童 332 人となった事から保育所の受入れ数 1.000 人拡大や利便性の高い駅周辺に子どもを預かるステーション設備や保育所までの送迎専用バス、子育てによる住み替え助成、住宅取得補助、中学校給食費半額、多子世帯のインフルエンザ予防接種の助成拡充など、子育て支援の充実が計上されております。
委員長をしております総務財政員会では、昨年 8 月に高齢化、人不足、後継者問題である農業の対応策である「スマート農業」を茨城県「農研機構」へ視察に行って参りました。その「スマート農業」が、令和 2 年度から国の成長戦略として決まり、神戸市もそれに伴い「スマート農業」持続可能な農業の振興に関する予算が計上されました。
最後に、平成 28 年 9 月に平野・櫨谷・神出連合自治会会長、久元市長、衆議院議員 藤井議員と市民の暮らし、関西の経済成長を加速させるために必要な、神戸西バイパス、神出バイパス（ 1 7 5 号 線 ）、大 阪 湾 岸 道 路 西 伸 部 の 早 期 完 成 の 国 へ の 要 望 に よ り 、令 和 2 年 2 月 1 6 日 に「一般国道２号神戸西バイパス有料道路事業起工式」が行われ、一日も早い完成を目指して工事着手されることになりました。
この度は、「子育て支援」、「スマート農業」、「農業法人化」、「神戸西バイパス」についてを掲載しましたので、ご一読して頂けたら幸いです。
これからも市民の安心・安全のために頑張って参ります。今後とも変わらずのご理解、ご指導を賜りますようお願い申し上げます。
神戸市会議員自 由 民 主 党 神 戸市 会 議 員 団 幹 事 長

坊池 正

子育て世帯支援・中学校給食費半額
・市営駐輪場の料金減額
・住み替え助成・結婚新生活支援
・住宅取得補助

ひとり親家庭支援

多子世帯支援・保育料減免・交流の拠点づくりの支援（ひとり親家庭の交流の場）

・一時保育料減免
・保育所等の副食費減免

・養育費確保支援の充実

・予防接種助成の拡充

・高校生の通学 定期券補助

待機 児 童対 策 約 1,000 人分の保育定員の拡大
・教育保施設等の整備費補助
・市営住宅跡地・旧公立幼稚園舎を活用
・駅周辺ステーションから専用バスで保育所へ送迎

子育て環境の充実
・地域子育て支援拠点の整備（乳幼児の遊び場）
・保育所等おむつ処理費用補助（おむつ持帰り不要に）・学童保育施設の午前８時開設（令和 3 年度までに全施設）・病児保育施設の整備（18 か所→22 か所）

待機児童数・保育定員の推移
30000
(人)

29426
28482

■待機児童数
483

531

481

26776
26250
27269
25545

423

25000

24569

■保育定員

20000

19328

19698 20145
20886

18908

15000

332337（各年 4 月 1 日時点）

123

神戸西バイパスの整備効果（物流の効率化支援）
兵庫県の製造品出荷額等は全国５位と高く、その約９割は阪神・播磨地区から出荷され、神戸西バイパス未整備区間と並行する第二神明道路では、交通容量を超過した交通の発生により年間９８２回（Ｈ２８）の渋滞が発生している状況です。バイパス整備により、交通混雑の緩和が図られ、東西方向の物流の効率化に期待されます。

愛知
神奈川
大阪
静岡
兵庫埼玉千葉茨城三重広島

16.7
15.4
12.7
10.9
01010.3

13H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 R2

R3

10 万台/日
混雑度 :146%

H9H11

H17 H22 H27

交通容量を大きく超過
出典）道路交通量調査

第 二 神 明 道 路 の 渋 滞 発 生 状 況 （平日 :7 時〜 19 時）

永井谷
JCT

神戸西バイパス未開通区間神戸西バイパス開通済区間

伊川谷
JCT

大阪方面

0.6 万台/日
渋滞が多発（年間９８２回）

垂水JCT（回）

500
400
300
200
100
0

名谷JCT
２号線

兵 庫 県 沿 岸 部 の 道 路 ネ ッ ト ワーク

神戸市会議員

20000

姫路方面

6.4 万台/日

お 問 合 せご相 談 は

交通容量 71,000 台/日

40000

出典：平成 28 年経済センサス

2.2 万台/日

玉津 IC

60000

阪神・播磨地区 約 9 割

50

8.2 万台/日175 号線
混雑度 : 86%
神戸西バイパス400

保育ニーズに対応した受入れ枠の確保
約 1,000 人分の保育定員の拡大

40

出典：平成 28 年経済センサス

500

030

11 万 10.8 万 10.8 万 10.1 万 10.4 万80000

0（兆円）
20100000

阪神地区
（兵庫）
39.2%

東播地区
28.6%

12.0（石ヶ谷 JCT）

100

全国 5 位

120000

その他
8.0%

中播地区
16.9%

12.8

2009359

西播地区
7.3%

17.5
16.4

第二神明道路の交通量（玉津 IC 〜伊川谷 IC）
(台/日)

46.0

大久保 IC(人)

製造品出荷額等（兵庫県の工業地区別）

製造品出荷額等（都道府県別の上位 10 都道府県）

600

300

21722061

神戸西バイパス事業にご尽力を頂いた（衆）藤井議員と久元市長（代行 油井副市長）と【写真左】
施工式にふさわしいダイナミックな演奏を 平野児童館 和太鼓クラブの子どもたち【写真右】

超過

令和 2 年度予算「子育て支援」若者の住みよい神戸へ

令和 2 年 2 月 16 日

神 戸 西 バ イ パ ス は、神 戸 市 垂 水 区 か ら 明 石 市 を 結 ぶ 延 長
12.5km の道路です。交通混雑が著しい神戸市西部地域に
お い て、物 流 の 効 率 化 支 援、交 通 安 全 の 確 保、通 行 規 制 の代替路の確保等を目的に第二神明道路のバイパスとして計画されました。
平成 30 年 3 月には、永井谷 JCT 〜石ヶ谷 JCT（仮称）において、国と NEXCO 西日本との合併施行方式が導入され、このたび、有料道路事業導入後、初めて工事着手します。

坊池 正

渋滞時間 2,154 時間（年間：6 時〜 18 時）
昼間 12 時間のうち 6 時間が渋滞に相当

ぼういけ ただしまで

出典）NEXCO 西日本提供（H28）651-2311 神 戸 市 西 区 神 出 町 東 1 0 0
TEL 078-965-0400 FAX 078-965-0400

E - M a i l b o u i k e @ n i ft y . c o m

ロボット技術や ICT を活用して超省力・高品質生産を実現する

スマート農業ついてス マ ー ト 農 業 と は、 熟 練 農 家 の 匠 の 技 の 農 業 技 術 と ロ ボ ッ ト

35000

生産を実現する等を推進している新たな農業のことです。

30000が急速に進み、労働力不足が深刻となっています。
そこで、スマート農業を活用することにより、農作業における省力・軽労化を更に進められる事が出来るとともに、新規就農者・農業就業人口
50 040 0414 万人

30 0

１経営体当たりの平均経営耕地面積

農業者が減少する中一人当たりの作業面積 1.5 倍に1/2 に

2.0
1.5

100

2.5ha

2.5210 万人

20 0

後継者の確保や栽培技術力の継承等が期待されております。

8001.6ha

1995

2015（年）20

我が国の農業の強み「農業技術」

1995（29.9％）

400.50.0

65 歳以上が133 万人（63.5%）に 63.7

60

1.010 0

農業就業人口の年齢構成
98.4（2015 年）（46.9％）

2015（年）

023.4

6.4（11.2％）
7.7 11.0（5.3％）（3％）（3.7％）

15〜29 30〜39 40〜49 50〜59 60〜69

70歳以上

スマート農業● ロボットトラクター● ロボットトラクターやスマホで操作する水田の水管理システムなど、先端技術による作業の自動化により規模拡大が可能に● 気候や土壌などの地域特性に対応した匠の技● ロボット草刈機● 日本各地の多種多様で美味しい品目、品種● 水田の水管理システム● 消費者ニーズに即した安全安心な農産物● センシング技術● 全自動ハウス栽培など

30918

28944

25000

26318

25年間で2/3 に減少

24523

22089

20000
15000

● 熟練農家の匠の技の農業技術を、ICT（情報通信技術）技術
により、若手農家に技術継承することが可能に● セ ン シ ン グ デ ー タ 等 の 活 用・解 析 に よ り、農 作 物 の 生 育 や病害を正確に予測し、高度な農業経営が可能に

5000（ 平 成 ）51015202530

後継者の育成と環境

田植え・収穫作業は、組織所有の農業機械で対兼業農家の若手後継者をオペレーターとして確応。１ヶ月程度を見越した綿密な作業計画を作保するなど、次世代の担い手を育成。

成し、各構成員の作業を平準化。

新規就農者の獲得には、労働市場並の実質性の実例もある。）

新技術導入（スマート農業）
経営管理の徹底によるコスト削 減

施 肥 の 適 正 化 技 術（センシングデータ等の活用）

センシングデータや気象予測データにより、水管理の最適化及び省力化を実現。水管理労力を８０％削減、気象条件に応じた最適水管理で減収を抑制。

ＩＣＴ（情報通信技術）
・ロボット技術による施設栽培
クラウド
コンピューター

平均タンパク 5.9％
平均水分16.9％
積載重量 11029kg
収穫物の食味・収量データ

良

衛星やドローンからのほ場のセンシングデータ得られたデータを活用し、トラクターや田植機、無人ヘリで適切な施肥を実施。これにより、ほ場ごとの収量のバラつきを平準化。

土壌センサー（養液土耕システム）
半閉鎖型ハウス施設だと病原菌や虫とも無縁

施設
コンピューター

不良

日射センサー

水・液肥

衛星やドローン、食味・収量コンバインを活用し、生育状況や収量からほ場の施肥状況を「見える化」。

人が作業し難い急傾斜のような危険な場所での除草作業もリモコン操作で安全に実施可能。軽四輪トラックに掲載可能。作業効率は慣行作業の約２倍。

各 種 セ ン サ ー 情 報（日 射 量、土 壌
水 分 量、ＥＣ値、地 温）を、通 信
クラウドコンピューターへ集約し、かん水施肥量（液肥供給量）を割出し、施設コンピューターから自動で供給し土壌環境制御を行います。

半閉鎖型ハウス（トマト栽培）

ゆめファーム兵庫六甲 はぜたに

年間を通じた所得機会の確保
大豆 → みそ・豆腐加工品
米粉 → パ ン 製 造
イチゴ・梨・いちじく → ソフトクリーム・ジャム

複合化

収益状況に応じた効率的な運営を実践。

経営の多角化・複合化
多角化

導入計画を策定するなど、経営管理面を強化し、田植え作業と苗補給を１人で実現可能。
最高速度で植付作業を行っても熟練者並みの直進精度と作業精度を維持できる。2020 年度以降実用化

生産 × 加工 × 流通・販売
所得向上（付加価値・利益）

ある給料・休暇・社会保障。
マイホームを取得している

法人化に伴い、月別資金繰り計画や機械施設の限られた作期の中で１人当たりの作業可能な面積が拡大し、大規模化が可能。
ヤンマー（株）ロボットトラクター価格：
1,214 〜 1,549 万円 2018 年販売

給 料・休 暇・社 会 保 険
雇用保険などの充実

６ 次 産 業 化 により収益向上に努力（充実により後継者全員が極的に導入し、労働時間・生産コスト等を削減。

水田の水管理システム リモコン式自走草刈機

農業人口が減少する中、農業技術進歩により、病気などの様々なリスクは減っています。しかし、スマート農業で紹介しました自動走行トラクターは通常トラクターの２倍の価格。また、良質な野菜を作るには高価な設備や肥料と経費が掛かり兼業農家単体での農業発展は後継者も含め難しい状況です。
今後の兼業農家は、組織化、経営の法人化、鋭い経営感覚を持 っ た 経 営 者 の 育 成 が 重 要 と な っ て き て ま す 。経 営 者 の 経 営
努 力 は 、雇 用 、人 材 育 成 、マ ー ケ テ ィ ン グ 、規 模 拡 大 等 の 成 果 に
結 び つ き、 ひ い て は 次 世 代 の 農 業 経 営 者 た ち に 日 本 の 農 業 を発展的に継承することにつながります。
下記は農林水産省の法人化への手引きを掲載致しました。

農 作 業 の 共 同 化
機 械 の 共 同 利 用によるコスト削減

種同時作業等新たな技術（スマート農業）を積

自動運転田植機専業農家と兼業農家の比率は変化はないが人口は減少傾向である。
資料：神戸市

水稲湛水直播、高度施肥管理、耕起・施肥・播

自動走行トラクター

専業農家
18%

兼業農家
82%

10000
0

神戸市農業人口比率

19796

資料：農林水産省「農林業センサス」

先端技術● ロボット田植機

神戸市農業人口（人）

技術や情報通信技術 (ICT) を活用して、省力化・精密化や高品質
日 本 の 農 業 の 現 場 で は、課 題 の 一 つ と し て、担 い 手 の 高 齢 化

総務財政委員会 農研機構（茨城県）スマート農業視察 説明受ける 坊池委員長

飛躍する農業法人化への手引き

水稲の育苗ハウス ＝ ぶどう（アーチ栽培）
水田 → 米
たまねぎ・しろねぎ（輪作）
にんじん・キャベツ

農業者が生産・加工・流通（販売）を一体化
雇用の場の創出地域の活性化

適切な役割分担による
組織運営
管理部門（総務、経理、企画、外商）生産部門（稲作転作、機械施設、新規生産物）
全員で役割分担しながら、責任を持って組織を運営。基幹作業は青壮年が担う一方、手間のかかるハウス野菜は、意欲のある女性・高齢者が担当。

環境にやさしい米づくりを実践

耕畜連携に取り組み

地域社会の維持・発展に貢献（コミュニティバスの運営）

統 一 し て 特 別 栽 培 米 に 取 り 組 み、外 食 業 者 と大型畜産法人との耕畜連携（稲わらと堆肥の交市から高齢者等外出支援サービス事業を受託

契 約 取 引 を 行 い 安 定 的 な 収 益 を 確 保。農 薬 の換）を実施、堆肥の施用、プラウ耕による深耕し、高齢者の通院、買い物等の送迎、子育ての使用回数を抑えた環境にやさしい米づくりをの実施、定期的な土壌診断等徹底的な土作りにしやすい環境支援に取り組むなど地域社会の維実施、栽培面積を拡大し、所得の向上に努力。

より、高い土地利用率と高収量を実現。

持・発展にも貢献。消費者とのイベントを開催。

農地の有効活用する「農地中間管理機構」とは
農 地 中 間 管 理 事 業 は、「高 齢 化」や「後 継 者 が い な い」な ど の理由で耕作できない農地を借り受け、担い手農家に貸し付ける国の制度です。将来的には、県市町関係機関・団体と連携し、借入れた農地をまとまった使いやすい農地に集約し、集落営農、法人農家、企業への貸し付けにより、効率の良い農業を進めます。

貸付期間終了後は、「 出し手」の希望に応じて、契約の継続または農地の返却となります。