２０１３年（第１９７号）

誠策で勝つ
民主党・船橋市議会議員

さいとう 誠〒273-0021 船橋市海神４-２２-１２

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待機児童対策
８月２７日から９月２７日までの１か月間、第３回定例議会が開会されました。
私の公約の１つである、待機児童対策を今回も取り上げましたが、特に、放課後ルーム待機児童対策について、取り上げました。
この件は、何度も議会で取り上げていますが、要するに、現時点で待機児童が発生している放課後ルームについては、２５年度中に補正予算を組んで、優先して第２放課後ルームを新設するべきではないか、と再提起をしました。
第２ルームを新設するには、設計と建設の両方の予算を組まなければなりませんが、建設予算については、国の補助金が年度当初に決まるため、年度途中で建設予算を補正で組むことは難しいとの答弁でした。
しかし、設計予算については、市の単独予算で組んでいることから、年度途中で補正を組むことも勘案しながら、対応したいという主旨の答弁をもらいました。
今までの答弁より、一歩踏み込んだ前向きの答弁をいただいたと思っています。
特に、西海神放課後ルームは学区の拡大に伴い、急激にルームを希望する方が増えていること、そして、将来推計で、１０年近くは、新１年生の人数が増えることが予測されることから、至急の対応が必要であると、常に要望をしています。
また、平成２７年からは小学校６年生まで、対象年齢が拡大することから、全学校において、適切な対応をしなくてはなりませんが、すでに待機児童が発生しているルームについては、優先して第２ルームを設置することを要望しました。

有価物持ち去り対策①定例議会で、有価物持ち去り対策について、取り上げました。
今回の質問にあたり、事前に県警本部に行き、担当部長と意見交換をし、また、先進市の世田谷区を視察し、研究をしてきました。
世田谷区は、有価物持ち去りについて、罰則つき条例を制定した全国初の自治体ですが、区民のリサイク
ル意識は高く、それが最大のモチベーションになっているとのこと。
持ち去り業者に対して、１回目は警告、２回目は命令、３回目は警察に告発して、罰金を課すという３段階の方式をとっています。
昨年度は、警告書交付８２件、命令書交付３７件、告発は２件でした。
持ち去り業者に訴えられたこともありますが、最高裁では、世田谷の条例は有効で、全員有罪が確定したそうです。
また、東京都多摩地区、埼玉県、神奈川県の自治体では、ＧＰＳを有価物の一部に仕掛け、業者が運んで場所を追跡する取り組みをしています。
古紙問屋に運びこまれることが多いのですが、トラブルを避けるために、持ち去り業者とは直接、接触せずに、古紙問屋に古紙を買い取らないように働きかけています。

ＧＰＳによる古紙持ち去り追跡調査についての覚書を関東製紙原料直納商工組合と自治体で交換をします
が、ＧＰＳ貸与は無償、追跡途中、破損、紛失した場合の責任は、組合が負うという内容になっています。
自治体にとって、メリットが多いことから徐々に導入が広がっています。
私としては１回目で
１． 本市の条例を改正し、罰金条項を追加し、着実に警告・命令・告発を実行する
２． 持ち去り業者から有価物を買い取らないように古紙問屋に働きかけるため、ＧＰＳを導入するの２点を提案しました。
答弁は実施中の監視パトロール、持ち去り禁止命令は、一定の効果はあるが、市全域を職員だけで対応することは限界がある。
持ち去り行為については、関係団体と協議しながら、本市にあった効果的な対策を考えていく。とのことでした。
答弁に疑問があり、２回目で本市にあった効果的な対策を考えるというのは、悠長に構えている気がする。
千葉市、習志野市、柏市、浦安市、我孫子市、流山市、市原市、

有価物持ち去り対策②
八街市、一宮町、白子町、長南町、長柄町などでは、条例で２０万円以下の罰金条項を定めている。
市川市、松戸市、八千代市では、５万円以下の過料を定めている。
近隣自治体で、これだけ罰金条項、過料を定めているのに、本市の取り組みはいかがなものか、見解を伺う。
また、ＧＰＳについては、千葉市、八千代市などで前向きに検討しはじめているようであり、この動きについて、見解を伺う。と再質問しました。
再答弁は、罰金等を定める自治体が増えてきているので、先進市の実効性を見ながら、本市も罰則をつける必要があるのか、検討する。
また、ＧＰＳによる追跡調査導入については、持ち去りルート解明などに活用できると考えるので、関係者と協議をする。とのことでした。
３回目の登壇をし、市職員だけで全域対応は限界があるとのことだが、警告書交付は委託で対応はできるはず。
また、警告、命令、告発をしないと警察と連携した動きができない。

仮に警察に告発しても、氏名公表だけでは、警察は対処できず、告発する意味、実効性がない。
また、市の掲示板や広報に業者の氏名を公表しても、業者には応えないと思われる。
罰金条項を追加することで警察は罰金を課すことができる。
そこまで、しないといけない。
このままでは、他市の動きに後れをとり、船橋市だけ取り残されてしまうことになる。
また、ＧＰＳ導入については、無償貸与であり、紛失、損傷しても、市に対して、責任が及ばない。
いづれにしても、罰金条項、ＧＰＳ導入については、前進した答弁があったので、次回以降の議会で、検討結果を伺います。と要望しました。
以上が質問・答弁の要旨です。
松戸徹新市長に対しては、直接、質問はしませんでしたが、罰金条項追加、ＧＰＳ導入について、市長がリーダーシップをとり、有価物持ち去り問題に積極的に取り組み、この問題を解決することを強く要望しました。
政令指定都市を除いて、全国一の人口規模の船橋市で、平気で有価物を持ち去る業者の存在を許してはいけないと考えます。

無料法律相談どうぞ
下記の通り、ご案内しますので、お気軽にご相談ください。
記
日時 ２０１３年１２月２１日（土）午後１時から４時まで場所 堀江 はつ
千葉県議会議員事務所
西船２－２７－２３
窓口 さいとう 誠まで。
℡ ０４７－４３１－１７１７
尚、相談時間はお１人様３０分とさせて頂きます。（予約制です）
緊急の場合、日時について調整させていただきます。
場所は、千葉市中央区の弁護士事務所になります。

なんでも労働相談
経済不況の最中、雇用契約の更新がされなかったり、途中で雇用契約解除がされるという相談が増えています。
連合千葉総武地域協議会では、給与・残業代不払い、休暇、労働時間、解雇、退職金、労働災害、労災・雇用保険などに関して、無料労働相談を受けています。
お困りの方は、ご相談ください。
記
日時 １１月１５日（金）１０時～１６時
場所 船橋市勤労市民センター
連絡先 ０４７－４０１－８１２６

活 動 日 誌
９月２７日 第３回定例会閉会。
２８日 国会秘書団懇親会参加。
２９日 山手２丁目町会敬老会。
北青会神輿組立。
１０月 ３日 龍神社祭礼挨拶。
４日 海神小学校音楽会見学。
龍神社子ども神輿見学。
大人神輿に参加。
５日 船橋朝市視察。
海神４・５丁目自治会祭礼。
６日 海老川・長津川福像めぐり
式典参加。保育園運動会。
行田みんなのコンサート。
祭礼片づけ。
８日 文教委員会開会。
９日 市政相談受ける。
近隣小学校訪問。
１０日 近隣中学校訪問。
日中友好都市交流会議。
連合千葉総武地協街宣活動
１１日 塚田連合町会旅行見送り。
地元に議会報告配布。
議会報告原稿作成。
１２日 北青会祭礼慰労会。
１３日 山手２丁目町会運動会。
海神８町会運動会。
１５日 近隣中学校訪問。
議会報告原稿作成。
１７日 船橋自転車商組合訪問。
１８日 連合千葉議員団幹事会。
１９日 法律相談。海神小バザー。
船橋市消防フェスティバル