SDGsをマンガで読み解く
展示パネル用

京エコロジーセンター
元館長 高月 紘（High Moon)

SDGs:持続可能な開発目標
SDGsは、2015年9月に150カ国を超える世界のリーダーが参加して開かれた「国連持続可能な開発サミット」で決められました。2015年から2030年までの長期的な開発の指針で、「誰一人取り残さない」持続可能で多様性と包摂性のある社会の実現を目指しています。そのために2030年を達成期限として定められています。SDGsは「17の目標」と「169のターゲット(具体目標)」で構成されています。

あらゆる場所で、あらゆる形態の貧困に終止符を打つ

オックスファム報告書は、8人の資産が計4260億ドル（約48兆7千億円）に上り、世界人口73億5千万人の半分の合計額に相当すると指摘。1988年から2011年にかけ、下位10%の収入は年平均3ドルも増えていないのに対し、上位1%は182倍になったとしている。貧富の格差拡大は社会の分断を招き、貧困撲滅の取り組みを後退させると警告。各国政府や大企業に「人道的な経済」の確立を求めた。

飢餓を終わらせ、食料安全保障及び栄養改善を実現し、持続可能な農業を促進する

先進国である日本では、毎日食べきれないほどの食事が作られ、結果的には大量の食べ残しが発生している。一方、途上国の中には、十分な食料が得られず餓死者が出る国もある。同じ「もう食べられないよう」のキャプションでも、地球上にはこんな格差があることを知っておく必要がある。
日本で無駄になった食料はカロリーベースでいえば４２００万人の食料に相当するという。

食品ロス問題

わが国で発生する食品ロスは、農水省の調べでは年間５００～８００万トンと推定されています。
食品ロスといえば一般家庭で発生する「食べ残し」をイメージしがちですが、実は発生量の半数以上は流通過程からといわれています。現在の日本の食品流通はあまりにも消費者ニーズに合わせ過ぎているようです。必要なものを、必要な時に、必要なだけ常に供給することを優先させると当然、製造も販売も過剰に製品を用意することになり、ロスが生まれます。

あらゆる年齢の全ての人々の健康的な生活を確保し、福祉を促進する持続可能な社会を形成するためには「ケア労働」すなわち保育、介護、医療、教育などの業種の存在が極めて重要である。しかるに、日本の場合、このケア労働の分野が残念ながら非常に脆弱な状態にあり、とくに、コロナ禍で脆弱さが顕著になってきている。したがって、これからはケア業種への賃金、人材、制度などの手立ての拡充(支援）が強く求められるのである。まさに、ケアへのケアが必要なのである。

すべての人々に包摂的かつ公平で質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する

ハイムーン氏の小さいころは少々の危険は覚悟で川遊びや山遊びをしていたものである。しかし、現在は父兄の目が厳しく、先生方も子供たちを自由に川や山で遊ばせることは避けることが多い。
そんなわけで、子供たちに貴重な自然体験をさせようとの動きがあるが、あまりにも安全を配慮するがゆえに、本当の体験学習にならない場合がある。そんな皮肉を込めた漫画である。

ジェンダーの平等を達成し、すべての女性と女児のエンパワーメントを図る

日本の場合、社会への男女の平等参画が叫ばれているが、残念ながら、男女の平等を示す「ジェンダー・ギャップ指数2021」によると、2021年の日本の総合スコアは0.656、 調査対象である156カ国中120位という位置づけだ。そんな中で、このイラストのように環境分野においては女性の社会進出を期待したいものである。

すべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する

人間は自分たちの健康を保つために、厳しい飲料水基準を定めて、浄水場にて、活性炭やキレート樹脂などを用いて飲み水の浄化を図ります。また、ミネラルウォーターなどの安全な飲料水も購入できます。しかしながら、一般河川の水質は生態系の生物たちにとっては、必ずしも安全なとは言えないものです。最近になって、やっと生態系を配慮した水質基準の見直しが始まりました。jすべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な近代的エネルギーへのアクセスを確保する

日本のエネルギー政策では、これまで原発は安全でコストも安いと言う神話が語られてきました。
しかしながら、福島の原発事故で安全についての神話は崩れました。そして、コストが安いと言う神話も最近の情勢では再生可能エネルギーの進展と原発の安全対策によって崩れようとしています。それでも、いまだに原発は維持すべしとの姿勢は変えるところまでは至っていません。

すべての人のための持続的、包摂的かつ持続可能な経済成長、生産的な完全雇用およびディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）を推進する

現在も各国とも「経済成長」を政策目標に掲げていますが、経済成長路線はいつまで続けられるでしょうか？環境悪化、格差と貧困の拡大が進みゆく中で、最近は経済学者で「経済成長政策は過ちである」「資本主義は限界にきている」との説を唱える人が出てきています。私たちはこれまで常に経済成長は「是」と考えてきましたが、ここに来て、経済成長神話を見直す必要がありそうです。

強靭なインフラを整備し、包摂的で持続可能な産業化を推進するとともに、技術革新の拡大を図る

最近、技術革新の流れの中で、次々と今までわれわれが経験したことのない速さや効率を生み出す技術が導入されようとしています。そして、その機能はもはや人間が制御できる段階を超えている感がします。それ故に一度破たんするとそのリスクは非常に大きいことが予想されます。人間がコントロールできないような技術に頼って生活をし続けることが、本当に人間にとって良いことなのか考えてみる必要があります。

国内および国家間の格差を是正する

最近は、世界各国の風潮として「○○ファースト」と称する自国第一主義が勢力を増しているようです。世界中の国々が自国の利益のみを追求し、排他的な政策をとるようになると、現在、国際的に直面している地球環境問題はどうなるのでしょうか？ せっかく成立したパリ協定の行方も心配になります。まさに「地球ファースト！」と言いたくなります。

都市と人間の居住地を包摂的、安全、強靭かつ持続可能にする

2021年度版環境白書によれば、これからの環境政策は「分散型社会への移行」が重要だと述べています。地域で自立したエネルギーや食糧確保を図り、大都市に集中しがちな人材を地域づくりに生かす試みである。新たな里山や里海システムの構築や最近の働き方であるワーケーションなども取り入れた社会づくりであり、防災の面でも注目されている。

持続可能な消費と生産のパターンを確保する

SDGｓの中で、ごみ問題、廃棄物問題に一番関係が深そうなものを探すと、やはりＳＤＧｓ12、つくる責任、つかう責任ではないでしょうか？特に、つくる側（生産者）売る側（販売者）の責任は、今や、廃棄物問題では主流になりつつある拡大生産者責任（ＥＰＲ）の考え方に直結する理念である。

プラスチック問題

米国カリフォルニア大のチームによれば、これまで人類が作り出したプラスチックは83億トンで、その8割弱がごみになっている計算になります。プラスチックの生産量は現在も増加の一途です。プラ
スチック製品は軽くて丈夫なので、使うときには大変便利なのですが、捨てると腐らず、燃やせば、物によっては有害ガスを発生させるなど処理が厄介です。そこで、EUは使い捨てプラスチック容器の使用を禁止する制度を導入しようとしています。

気候変動とその影響に立ち向かうため、緊急対策を取る

最近IPCC（気候変動に関する政府間パネル）の第6次の報告書が発表されました。ここでは、5つの気温変化予測がなされています。このまま、化石燃料に依存すれば今世紀末には5.7℃に達し、現状の対策でも2℃を超える予測です。目標の1.5℃以下にするには今世紀半ばで温室効果ガスの排出量をゼロにして、さらにマイナスに転じる必要があると報告されています。

今、地球上では何が起こっているか？

今、地球上ではロシアによるウクライナ侵攻、北朝鮮のミサイル発射、コロナウイルスによるパンデミックなどで重要課題である地球温暖化問題が忘れ去れそうになっています。しかし、温暖化問題の危機は決して忘れてはならない全世界が取り組まなければならない喫緊の課題です。

海洋と海洋資源を持続可能な開発に向けて保全し、持続可能な形で利用する

ハーマン・デーリー（アメリカのエコロジー経済学者）の有名な3原則の一つに「再生可能な資源（土壌、水、森林、魚など）の消費ペースは、その再生ペースを上回ってはならない」という原則がある。
意味するところは、持続可能な社会を構築するためには、地球環境の恒常的なシステムを壊さないこと、すなわち環境容量を超えないことが大前提になっている。再生可能な資源であるとはいえ、森林、魚、水などを一時的に再生可能なペースを超えて大量に摂取すると、資源が再生不可能になり、不毛な状態になる。そこはぜひ気を付けたいところである。

陸上生態系の保護、回復および持続可能な利用の推進、森林の持続可能な管理、砂漠化への対処、土地劣化の阻止および逆転、ならびに生物多様性損失の阻止を図る

実は、私たちの生存基盤である生態系はまるでジグゾーパズルのように、さまざまな動物、植物、土壌が複雑に絡み合って構成されています。そして、一つ一つの生物が構成員（パズルの小片）として、生態系を支えています。構成員が多様であればあるほど生態系は安定するといわれています。

生物多様性を守れ！

なぜ、生物が多様に存在することが大切なのでしょうか？実は、われわれは住んでいる生態系から色々なサービスを受けて生きているのです。この大切なサービスは生態系が健全に存在してこそ可能なわけです。そして、生態系が健全に存在するためには、生態系の構成員である生物が多様に存在することが欠かせません。生物が多様に存在してこそ、生態系を維持することができるのです。

持続可能な開発に向けて平和で包摂的な社会を推進し、すべての人に司法へのアクセスを提供するとともに、あらゆるレベルにおいて効果的で責任ある包摂的な制度を構築する

われわれは過去に様々な苦い経験をしてきました。それらの経験に正面から向き合い、様々な学びを得た人と表面的な楽しさのみを追いかけてきた人では、現在の環境や安全や平和に対するありがたさ度合いに大きな開きがあると思われる。願わくは、われわれは過去の失敗にも反省を忘れず、環境・安全・平和について、真摯に取り組む姿勢を持ちたいものである。

持続可能な開発に向けて実施手段を強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する

最近、いろいろな国で、移民や難民の受け入れに反対する運動や、テロ対策を理由にある種の宗教に対して差別をする動きがあります。しかし、これまで、さまざまな人種の価値観も異なる人々が、多くの国で共存し、民主主義の下でその国を支えてきたのです。もし、ここで、ある人種のある階級の雇用や安全を守るために、これまで自由であった社会にさまざまな制限を加えることをすれば、果たしてその社会は持続可能な社会として機能していくことができるでしょうか？

SDGsにどう取り組むべきか？

ところで、ＳＤＧｓでは１７のゴールが設定されていますが、私たちはまず、どのゴールをめざすべきなのでしょうか？
実は各
ゴールは相互に関連しているものが多いので、総合して解決することが重要です。
従って、一つのゴールだけをめざすのではなくて、同時に複数のゴールをめざすことが求められます。

あちらこちらで、SDGｓの取り組みがみられるようになってきました。そして、例のSＤＧｓの17のゴールを示すラベルの表示もポピュラーになってきました。ところが残念ながら具体的なSＤＧｓの取り組みについての国民的な理解はまだまだ不十分のようです。なにがしかの取り組み例にSＤＧｓのラベルを貼っておしまいとすることが多いようです。
ＳＤＧｓ間のつながりとか背景についての深堀が求められます。