⼀般社団法⼈ ⽇本防災教育訓練センター
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障害福祉サービス事業所の不審者対策・防犯について考える〜相模原障害者施設殺傷事件を教訓に〜

令和３年１１⽉１６⽇（⽕）１３：３０〜１５：３０
社会福祉法⼈ 越⾕市社会福祉協議会
越⾕市障害者就労訓練施設「しらこばと」ホール©2021

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⾃⼰紹介
• 本名：Sanae Sunny Kamiya アメリカ国籍 ５９歳• 元福岡市消防局消防吏員、レスキュー、救急隊員• 元国際緊急援助隊隊員、ニューヨーク州救急隊員• 教戒師（牧師）、再犯防⽌プログラム講師• ⼀般社団法⼈ ⽇本防災教育訓練センター 代表理事
• 防衛省、外務省（消防防災・危機管理教育専⾨家）• 危機管理コンサルタント、防災アドバイザーなど• ラオス国国防省陸軍⼯兵部隊救助救急指導官• テイケイ警備保障 防犯⼠研修講師• 近代消防、リスク対策.com連載中• FaceBook: サニー カミヤ
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研修テーマと目的●研修テーマ︓障害福祉サービス事業所の不審者対策・防犯について考える〜相模原障害者施設殺傷事件を教訓に〜①話して知る「事態対応について、話して・知って・気づいたことを共有する」②伝えて救う「発⽣時、命を守ることを伝えて・教えて・救うことを学ぶ」③備えて守る「事態対応対策に必要なものや安全⽀援情報等、書き出して・備えて・守ることをきちんと準備計画し実践する」●研修内容と⽬的︓施設関係者として、不審者対策等に必要な知識や備え、⾃主防犯対策について考え、書き出した内容を話し合って、気づいたことを皆で共有したり、関係者や施設利⽤者に伝えて、発⽣時に⽣命・⾝体を守り、⼼を救うことにつなげたり、具体的にできる範囲で、備えて⽣活を守ることを計画して実践できる⼈になる。
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過去の刺傷、無差別殺⼈事件から予測できる様々な犯⼈像「拡⼤⾃殺」：絶望感から⾃殺願望と復讐願望を抱き、無差別殺⼈を⾏って、「死刑のための殺⼈」を企画し、実⾏する犯罪者の場合の犯⾏動機は「複数の⼈を殺せば死刑になると思った。誰でもよかった」という強い⾃殺願望を抱いていたものの、⾃分で⾃分を傷つけるのは痛いし、死にきれないかもしれないから、死刑によって⾃殺を遂⾏しようとする、典型的な「死刑のための殺⼈」といえる。

・⽣きがいが感じられず、満たされなかった。満たされるのは、ゲームの中で強い⽴場になる瞬間だけだが、ゲームの主⼈公に⽐べ、⾃分は無能と感じたり、
⾃⼰愛的イメージと現実の⾃分のギャップに悩んでいた。
・今でも死にたい。精神鑑定のときも、刑事責任が問えないと判断されたら、どうしようと思った。死刑にならなかったら、と不安だった。
怖いのは、「コピーキャット ( copycat )」、無差別殺⼈犯の多くは、先⾏犯⼈に共感し、触発されて、さらに犯⾏場所とタイミング、殺⼈⼿法や道具の選択、殺⼈対象者の動線を研究し、実⾏に移す、負のスパイラルの多激連鎖である。
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相模原障害者施設殺傷事件

犯⼈の植松は低学年の時の作⽂に「障害者はいらない」と記述していた。 また、「障害者を皆殺しにすべきだ」 など、施設⼊居者への暴⾏・暴⾔など勤務態度に問題があったため、何度も指導・⾯接を受けていたほか、刺⻘を⼊れる・業務外の問題⾏動も散⾒された。

衝動の抑制が効かなかったり理性的な判断が難しく、「⾃⼰愛性パーソナリティ障害」があったことが判明したが、「動機の了解可能性」「犯⾏の計画性」「⾏為の違法性の認識」「精神障害による免責の可能性」「犯⾏の⼈格異質性」「犯⾏の⼀貫性・合⽬的性」「犯罪認識と犯⾏後の⾃⼰防衛⾏動」
殺害計画に沿って合理的に⾏動しており、⼼神喪失状態ではなかった。精神病というよりは「性格の⼤きな歪み」に分類され、⾃分の意⾒が通らないと「周囲がいけない」「法律がおかしい」と⾃⼰中⼼的な思考に陥りがちだった。
●事件発⽣後、同事件に関連・便乗した事件が４件も発⽣した。
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ソシオパシー（社会病質・反社会性パーソナリティ障害）
注意⽋如・多動症を伴う素⾏症を10歳以前に発症した場合，成⼈期に反社会性
パーソナリティ障害を発症するリスクは増加する。素⾏症が反社会性パーソナリティ
障害へと進展するリスクは，親が⼦供を虐待したり，ネグレクトしたりする場合，
またはしつけもしくは⼦育てに⼀貫性がない場合は増加する場合がある。

個⼈的利益や快楽のために違法⾏為、器物の破壊，他者への嫌がらせ、
欺瞞⾏為、搾取的⾏為、無謀な⾏為を⾏い、良⼼の呵責を感じない。
・社会的、⾦銭的に無責任、他者の安全性を顧慮しない。
・世の中のあり⽅を責めることで⾃分の⾏動を正当化または合理化する。
（例︓敗者は負けるべくして負けたと考える，⾃分⾃⾝の利益を追及する）
・被害者を⾺⿅だったまたは無⼒だったと責める。
・⾃分の⾏動が他者に及ぼす搾取的で有害な影響に関⼼を⽰さない。
・他者に対する共感に⽋け、他者の感情、権利、苦しみを⾺⿅にする。
・⼈のいいなりにならない、いかなる犠牲を払っても⾃分にとって最善と考えることをする。
・突然転職したり，引っ越したり，⼈間関係を変えたりする。
など。
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犯⾏予告があったにもかかわらず警察の危機管理能⼒が不⼗分だった●犯⾏予告⽂抜粋︓
・「津久井やまゆり園」と同県厚⽊市内の障害者施設の2施設を名指ししていた。
・具体的な⼿⼝として「職員の少ない夜勤に決⾏する。職員には致命傷を負わせず
結束バンドで拘束して⾝動きや外部との連絡を取れなくし、2つの園260名を抹殺してから⾃⾸する。
●犯⾏予告⾏動抜粋︓・元内閣総理⼤⾂安倍晋三宛ての⼿紙（犯⾏予告）を⾃由⺠主党本部に持参していた。
・衆議院の事務局が警察に通報し⼿紙を提出。 2016年（平成28年）2⽉16⽇、津久井
警察署員が来園し、総務部⻑が対応した。津久井警察署員は、被疑者が衆議院議⻑に渡した⼿紙の内容を伝え、被疑者への対応を話しただけで、⼿紙そのものを津久井
やまゆり園関係者には⾒せなかった。
・県の施設の指定管理者としては、施設の利⽤者に危害が及ぶ可能性があるという情報を津久井警察署から伝えられた時点で、なぜ、県に報告しなかったのか︖
ただ、県に報告されていたとしても具体的に対応したかは疑問が残るが。。
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家族環境不和・外での暴⼒的環境・体罰が犯罪者を増やす可能性⼤DV（ドメスティックバイオレンス）＆ PV（パブリックバイオレンス）の繰り返しが⼈⽣の可能性を追い詰めていき、⽣きがいを奪い、⾃虐的な気持ちから、他者への攻撃に変化していく。

出典：（⼀社）⽇本家族計画協会 マルトリ予防™ h"ps://marutori.jp/7出典：（⼀社）⽇本家族計画協会 マルトリ予防™
h"ps://marutori.jp/8出典：（⼀社）⽇本家族計画協会
マルトリ予防™
h"ps://marutori.jp/©2021 ⼀般社団法⼈ ⽇本防災教育訓練センター9出典：（⼀社）⽇本家族計画協会 マルトリ予防™
https://marutori.jp/10出典：（⼀社）⽇本家族計画協会
マルトリ予防™
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h"ps://marutori.jp/

⼀般社団法⼈ ⽇本防災教育訓練センター11不審者の⾒分け⽅
プロファイリングを⾝につける。

• 犯罪にもよるが、不審者や犯⼈はどこか違和感、
おかしな態度を取っている。服装、態度、仕草等• ⼤きな⼿荷物、⾦属⾳、荷物を何度も気にする。
• 神経質そうな動き、落ち着かない、移動が多い等• 不⾃然で反復的な動き、迷っている様⼦、焦り顔等• 視線を避けている、合わせようとしない、逸らす等• 常に体の位置を変えている、荷物を頻繁に確認する等• 不⾃然な場所でメモを取っている、不思議な場所の写真を撮っている、施設や柱にマークを付けている等• 質問や挨拶に応えない。退かない。無視している等• ターゲットとする対象を注視している。
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12事態対応時の１０のポイント①危害を最⼩限に⽌めるため、沈着冷静に⾏動し状況判断を誤らないこと。
②常に発⽣する異常事態を状況予測し、対応⼿段を考えて⾏動すること。
③些細な不審点でも看過しない周到な注意⼒、猜疑⼼を持つこと。
④広い視野と的確な判断を維持し、常に冷静に対処すること。
⑤眼に映る物(者)から必要な情報を素早く読み取り、不必要な情報に惑わされない判断⼒を持つこと。
⑥守備の隙を窺っていることを常に念頭に置き、間隙のない守備態勢を研究実施すること。
⑦正常⾏動と不審⾏動の微細な相違を⾒逃さず、観察⼒と判断⼒を⾝につけること。
⑧不審者発⾒時は、間合いを⼗分に取りその動向に⼗分注意すること。
⑨常に臨機応変な⼼構えを持つこと。襲撃事故発⽣時は、速やかに襲撃者から遠ざかる⽅向に避難すること。
⑩監視カメラ、ビデオ、⾳声録⾳、写真等、普段から記録⼿段を多く準備し、
不正、窃盗、放⽕などの犯罪を具体的に予防すること。

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ナイフを持った男が施設内に入ったら・事前に周知していた緊急事態曲「森のくまさん」などを流す。
・話があるようなら外鍵付きの応接室に通して閉じ込める。
・患者や利⽤者がいるドアをオートロックで施錠する。
・⼊ってきたドア以外のロックしたドアを素早く開けて逃げる。。
・何⼈かは椅⼦の脚を犯⼈に向けてバリケードを作りながら後退。
・⼀⻫に椅⼦や何かを犯⼈に何度も投げつけながら逃げる。。
・犯⼈は弱い者（⼥性、⼦供、⾼齢者、障害者等）を狙う。

ナイフを持った男と１対１で対峙したら・椅⼦を持って時計回りにナイフを避けながらナイフを落とす。
・⽕災報知器のボタンを押す。消⽕器や屋内消⽕栓で攻撃も可。
・犯⼈のメガネを壊せば、⾒えづらくなる。
・犯⼈が椅⼦の脚を捕まえたら、⼀気に壁まで押しやる。
・できる限り、多くの関係者を避難させ、警察に電話させる。
・関係者には声を出しながら避難させ、利⽤者を外に出さない。
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殺⼈企図者の第１感情を刺激しないこと叱りつけられた、屈辱や侮辱を受けた、おとしめ、恐怖、あざ笑いなどを何度も繰り返し受けた、⾃分への強い過⼩評価を感受した負の経験が
第１感情が元となって、犯⾏中は「第２感情」が表に出ている状態になるため、第１感情を刺激する⾔葉を犯⼈に向けると激情する可能性が⾼くなる。
もし、声をかける余裕があれば、ほんの少し間をおいて、怒りの陰に隠れているはずの第１感情をみつめるような温かい⾔葉をかけてみる。

過去の発表例︓
・俺もお前と同じ気持ちかもな︕最近、バカバカしくて、⽣きるのがつらいよ。
・お前と話したいから、次の駅で降りて飲みに⾏かないか︖
・どうしたら、この⼈たちを許せる可能性がある︖■↓あなたら何と⾔いますか︖犯⼈の気持ちになって考えてみてください。

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施設内での不審者対応

施設にナイフとガソリンを持った不審者が⼊ってきたらどうしますか︖
１、居合わせた職員の初動対応は？

２、誰に何を連絡しますか？
３、何に気をつけますか？

・気になることや質問したいことは？
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通勤途上で利⽤者にナイフで切りつけている男が居たらどうしますか︖
１、居合わせた職員の初動対応は？

２、誰に何を連絡しますか？
３、普段から何に気をつけますか？
・気になることや調べてみたいこと、質問したいことは？
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通勤時、施設内での不審者対応
・まず、プロファイリング（不審者を予測）を覚えること。
・すべてのゲートやフェンス、出⼊り⼝に表と裏の両側に鍵を付けることで、避難誘導後に犯⼈を閉じ込めることができる。少しでも時間を稼ぐ。
・警察の到着は通報から約２０分、警備員は２５分、消防１１９は７〜８分。
・ナイフで刺すケースが多い。犯⼈は右利きがほとんど。たたき落とす。
・犯⼈は特にナイフを使う訓練をしていないため弱いことが多い。
・ナイフを落としたら職員２〜３名で椅⼦や机などを持って押さえ込む。
・通勤時、極端に近く、後ろを歩く若い男性は、不審者として考える。
・不⾃然に⾛って近づいてくる⼈は、攻撃してくるものと考える。
・⾃宅周囲で⼈が乗ったままの⾞は注意し、ナンバーを覚えておく。
・ポケットに⼿をいれたまま近づいてくる⼈は、武器を出すものと考える。。
・不⾃然に⽬を逸らす⼈やじっと⾒つめてくる⼈は、⼿元を確認する。
・通勤ルートや⾏動時間にはパターンを作らないようにする。
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どう守るかを普段から考えて練習しておく。
⾃分が電⾞内で座っている状態のときに犯⼈がナイフを振りかざしてきたら。。

・逃げることが出来るのであれば逃げることを選択するが、他の⼈にも避難を喚起しながら逃げ、⾮常警報装置で、⾞掌・警備員等に早く知らせる。
・必ず、⾏き詰まり⼈壁ができ、最後部の⼈達が複数回刺される。
・追い詰められて、ナイフを振り回されたり、刺されそうになったら、持っているバッグの⾯積を最⼤限に活かして盾にし、⾸から⼼臓を守る。
・キャリーケースの底で犯⼈の胸の真ん中を押し、壁まで追い詰める。
・犯⼈のほとんどは右利きであることから、⾃分の左側をガードすることを考えて守る。
・もみ合ってナイフを落としたら、ナイフを蹴って、犯⼈から遠ざける。
・落としたナイフを拾って犯⼈を刺さないこと。。
・武器を落とした犯⼈に次々に乗客が⾺乗りになって、動けない状態にする。
・⾝を守るためにシートを外したり、消⽕器を持ってくる暇はない。。
・できないことは考えず、できることを考えて練習すること。
など

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ナイフによる刺傷の応急処置

１、⾃分の⾝を守り続ける。布類で圧迫⽌⾎。多くの助けを呼ぶ！

２、１１９電話対応とAED複数搬送指⽰。意識がない場合は気道の確保やCPR。

３、直近の病院から医者や看護婦などを呼んでくる。負傷者の数を告げる。

４、意識がある場合はできる範囲で⼿当。感染予防！声かけ！呼びかけ！

５、ショック体位、出⾎部を⼼臓より挙上。⼈⼿が⾜りない際はバックを使⽤。

６、⾃分の⼿や傷を保護する布に⾎がついていないことを確認！

７、ナイフが刺さっている場合は絶対に抜かない。できれば、仰向けにする。

８、ナイフ刺傷部位の保護（ハンカチ、⽣理⽤品等、誰のものでも可）９、⾎が噴き出している部分に布を重ねて広く圧迫⽌⾎する。⾃分でも。

１０、肺刺傷：正常な肺に⾎が⾏かないように刺されている側の肺を下にする。

１１、犯⼈が戻ってきたら逃げる。⾃分が刺されれないこと。

１２、携帯電話で撮影させず、現場管理、搬送など⼿伝わせること。
できるだけ多くの助けを呼び、それぞれが違う役割をすること。
できれば、救急⾞と救急隊の動線を確保すること。伝えること。
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21⼀般的に⽇常で起こる可能性があるといわれているもの

１、放⽕（ガソリン、ライターオイル、灯油、液化ガス、時限発⽕等）
２、ナイフ（特定ターゲット・無差別殺傷）
３、爆弾（⿊⾊⽕薬、圧縮ガス、⽔蒸気等）
４、ラミングアタック（⾞での群衆突⼊＆刃物）
５、ヒ素などの劇・毒・薬物を飲⾷物に混⼊
６、塩素系＋酸素系洗剤による有毒ガス
７、散弾銃、ドローン、送電施設部分破壊
８、航空機、新幹線、鉄道、バス等閉鎖空間利⽤など
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22不審者対策の各種リスク予測と対応案
各種被害予測発⽣後の対応案

施設被害予測利⽤者被害予測

職員被害予測事業被害予測©2021

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複数のファーストレスポンダーが⽣命を左右する• 事態関係者（教師等）が⾃ら協⼒し、それぞれが同時進⾏で、できることをできるだけ迅速に⾏う。
事態発⽣通報（発⽣場所、時間、負傷者数、状況）
避難誘導実施（⾃主避難を促す、要援護者を優先）
初動対応開始（消⽕、排煙、避難、救急、救助など）
救命処置継続（⼼肺蘇⽣法、⼈⼯呼吸、AED）
救急処置実施（⽌⾎、⾻折、ショック）
被害や被害者を最⼩限にとどめることがファースト
レスポンダー（応急救護者）の役割。特にテロ災害時は現場と周囲が混乱し、消防の到着を待っていたら救命率は著しく下がる。
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不審者対応時救急対応詳細
・まずは、⾃分の⾝を守ることを最優先する。
・救急対応携⾏セット（重傷者⽤）＆個⼈装備準備。
・⾎液や嘔吐物などからの感染予防。
・ペットボトルの⽔やお茶、他の飲料⽔でも洗浄可。
・救急対応アシスタント2名以上へ同⾏指⽰。
・トリアージ、救急処置、救急⾞要請、搬送、観察等。
・指令センターへ逐次、救急対応状況報告する。
・負傷利⽤者のご家族へ搬送先病院の連絡。
・救急対応報告書の記載。メディア対応にも使⽤。
※AED、救急セットは各フロアのものを使う。
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不審者対応時に役⽴つ個⼈装備• 救急⽤品：ポケットマスク、感染防⽌⽤⼿袋、包帯、ゴーグル、マスク、⽌⾎⽤ガーゼセット、バンデージ、
SWAT-T、頸椎保護カラー、⽔⼊りペットボトル等
各2セット以上• 消⽕活動⽤具：消防⼿袋、ゴーグル、防煙マスク、ヘルメット、⽔⼊りペットボトル等• 避難誘導⽤具：携⾏ライト、ヘルメットライト、特定省電⼒無線、携帯電話、拡声器、⾚⾊誘導ライト等• その他：反射板付きベスト、ビニールシート、警戒区
域設定⽤トラロープかテープ、ヘルメットカメラ、
ボディーカメラ、護⾝⽤警棒等

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不審者対応に役⽴つ消防設備、警備施設
誰もが使える便利な設備• 屋内（屋外）消⽕栓：除染、消⽕、犯⼈の撃退等• 消⽕器やスプリンクラー ：消⽕、犯⼈の撃退等• ⽕災報知器：発災現場を知らせるシグナル• 防⽕⼾：⽕災延焼予防、煙拡散防⽌、防⽕区画作成• 排煙設備：排煙、屋内への煙や有毒ガスの拡散防⽌• 施設内防犯カメラ：犯⼈や被害者の位置特定、記録• 館内放送：避難誘導、犯⼈への説得、情報伝達
既存の設備をきちんと使いこなすことで命が救える！
2021

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どうやって守るかをまず考える。
平⽇9〜5時に犯⼈がナイフを振りかざして施設に⼊ってきそうだったら。。
状況や利⽤者の障害程度などに応じて異なることが前提。洗い出しが⼤事。

・静かにして隠れる。。
・部屋の前後のドアをロックする。 。
・軽度障害の利⽤者に机でバリケードを作らせる。
・利⽤者に椅⼦を持たせて、部屋の隅に逃げさせる。。
・ナイフ以外は危険ではないことがほとんど。。
・職員は携帯電話、インターホンなどで危険を知らせ、警察に通報する。。窓の外へ「助けて」と叫ぶ。
・⼤声を出して、両隣の教室など、他を避難させる。
・犯⼈は右利きがほとんど。。右⼿を制す。
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川崎殺傷事件について通勤・通学途上など、路上で起こった場合
Drop、Run、Call（荷物を捨てる、⾛って逃げる、通報する）
無差別殺傷事件を発⽣させないための社会的取り組みも必要だが、発⽣したときの対応⽅法を最低１つは知っておきたい。

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Drop、Run、Call（荷物を捨てる、⾛って逃げる、通報する）
1. 早く危険を察知したり不審を感じた⼈が、「早く逃げろ！」など、⼤声を出して、注意喚起する。
2. 犯⼈が向かってきたら、重たい荷物を素早く捨てて、周囲に知らせながら逃げる。
3.逃げる際に⾝を軽くするため、逃げながらランドセルや荷物をその場に捨てて⾞道ではない⽅向へ逃げる。ワンタッチで脱着できるランドセルがあってもいいと思う。

4.もし⾃分の⼦どもが襲われるような状況で、ラクビーや格闘技の経験がある親などの場合、犯⼈の真後ろにアプローチできるようであれば、犯⼈の両⾜下部に後ろからタックルして前側に倒し、そのままズボンのすそを持って、動かないように押さえ込む。
犯⼈が倒れたときに⼿をつこうとして武器を離す可能性もある。また、押さえ込んでいる⼈以外が、包丁を持っている指を踏むか、包丁の取っ⼿を蹴って、武器を⼿放させた後に犯⼈の背中を押さえ込む。
5.⾃分の背部がコンクリートの壁など、追い詰められた状態で、真正⾯から両⼿に柳刃包丁を持った男が襲ってきたら、犯⼈は利き⼿をメインにして振りかざすのと両⼿を同時に振りかざす可能性は低いと思われる。その時に持っているもの（かばんやランドセル）で⾃分の⾸や⼼臓部、内蔵部を守りながら、逃げられる⽅向に回り込み、逃げるしかないと思う。
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Drop、Run、Call（荷物を捨てる、⾛って逃げる、通報する）
7.消⽕器や屋内消⽕栓、スプリンクラーなどの消防設備は法整備されて、⽇本国内に普及し、⽕災を減少させた結果を出している。⾮常警報設備（⾮常警報ボタンや防犯カメラ、⾮常警報スピーカーなど）も同じく、⼀般の⽅々が使えるように普及させるべきではないかと思う。⾮常警報スピーカーは⼤⾳量の⾃動⾳声で、事態の発⽣を周囲に伝えて、避難を促し、また、同時にATMのカメラのように事態の⼀部始終を記録し、できれば、通報先の指令センターにライブ映像が映し出されてスピーカーで犯⼈を説得したりできると思う。さらに警報設備と救急設備のセットがあるとさらに救命率は⾼まると思う。

救急セットは、居合わせた医療関係者や救命法のトレーニングを受けた⼈ばかりでなく、
バイスタンダーやファーストレスポンダーなど誰でもが使える状態の⽅が望ましい。
8.警察官をはじめ、⼀般の⼤⼈、⼦ども達にも⽌⾎法や⼼肺蘇⽣法を教えておく。
諸外国では、10歳以上の⼦ども達が、⾃分たちしか居ないときの⾃⼰防衛⼿段として、救命法や事態対処術を教えている。また、警察官も現場で救命⾏為ができるようになるための訓練や派出所やパトカー内に救急セットの常備し、現場へ持参することで、警察官⾃らが使⽤したり、また、居合わせた医療関係者、救命トレーニングを受けた⼈などが使うこともできると思う。公共の場所に救急セットや⾮常警報装置を設置することで、いたずらを気にする⽅もいるかもしれないが、既に電⾞内や駅ホームに⾮常停⽌ボタンが設置されており、有効に活⽤されている。
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2021

(c) ⼀般社団法⼈ ⽇本防災教育訓練センター

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出典：朝⽇こども新聞 6/9/2021

⾝を守る練習をさせる
h"ps://lin.ee/cQZzsAQ

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出典：朝⽇こども新聞 6/9/2021

⾃分の居場所の通報に使える番号

街区表⽰板

⾃動販売機の住所表⽰ステッカー

公共施設街灯電柱番号

道路標識管理番号

防犯灯管理番号

防犯カメラ管理番号

カーブミラー管理番号

案内標識管理番号・警戒標識（規制標識、指⽰標識）管理番号©2021

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爆破予告対応

https://irescue.jp/PDF/Bomb-threat-call-report_JPN_FORM.pdf©2021

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普段から「もしも」のリスクを考えておく

・地球温暖化によるさまざまな⾃然災害はこれからも増え続ける。
・災害は考えたくはないが、考えて対応を準備しておく必要がある。
・地域の過去の災害における被災エリア、被害規模などを調べる。
・災害対応に強い職員を育てる。1⽇3分でも危機管理を考えさせる。
・家族にも施設側の危機管理体制を教え、発災時は協同してもらう。
・他の市町村で起こった災害や事件について話してみる。
・避難動線上のリスクを調べさせて、発表してもらう。
・職員同⼠も対応策などを話し合い、助け合う。
・⾃らの⼒で考えられる職員を増やし、対応できるように育てる。
・事態対応訓練は、⽉に⼀度、シナリオを変えて、⾏っておく。
・災害時、同僚を助ける⽅法等も考えておく。
・通所はできる限り、2⼈以上でさせる。
・不審者による無差別殺傷事件を考えて備える。

など、考えて、書き出して、動いてみること。
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CVPPPを⾝につける
精神科医療では、「Comprehensive Violence Prevention
and Protection Program: CVPPP、医療職のための包括的暴⼒防⽌プログラム」という医学書院から出ている本が、国内の精神科のスタッフや精神領域の施設のスタッフの間で、参考にされている。
①まず、相⼿の⽬付き雰囲気から、殺気や危険な雰囲気をかもしだしてるか観察。
②必ず出⼊⼝を確認して出⼝に近い⽅に位置し、襲われない距離にしか⽴たない、③相⼿に正⾯を向けて⽴たず、45度の⾓度（半⾝）で⽴つ。
④急に動いたり、凝視、にらんでると思われたり、完全に⽬をそらすことはさける。
⑤直視しないが正⾯から⾒ず、他の感覚器で相⼿を⾒ること。
⑥⼀対⼀にならないこと。もし、なるようなら、逃げながら、助けを呼ぶ。
⑦もし、三⼈ほどで対応できるときは、交渉する者は⼀⼈で、残りは補佐に徹する。
⑧しゃべる内容は相⼿を批判、やったことを蒸し返すのは避ける。
⑨⾃分がパニック、フリーズしてしまうと適切に動けず、重傷を負うリスクあり。
⑩防御のbreakaway techniquesを⾝につけ、同僚や関係者に教えておく。

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⾃衛術（デタント）とは・プロファイリングを含め、危機や危険を未然に察知する。
・起こりうる危険事態を状況予測し、具体的な対応⼿段を準備する。
・必要最⼩限の⾃⼰防衛⼒を⾝につけ、有事の際に⾝を守る。
・有事の際、パニックにならず、落ち着いて事態対応する。
・⽇常的に危険予知する眼と感と⼒を育てる。
・場所や時間、経緯や相⼿に応じてベストな⾃衛を⾏う。
・拘束状態（⼿錠、ロープ、テープ、ジップ等）からの脱出⼿法。

©2021

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①⽚⼿を掴まれたら、掴まれた⽅の⾜を踏み出して、掴まれた⼿を開き、内側にひねり、肘を合わせるようにして素早く体を捌く。

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②相⼿の右⼿で⾃分の右⼿を掴まれそうになったら、まず、左⼿で相⼿の親指を開いて、素早く右に⼀歩逃げて、さらに２ステップで逃げ、構えて間合いを取る。

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③両⼿で⽚⼿を掴まれたときは、⾃分の⽚⼿をもう⽚⽅の⼿で掴んで、相⼿の顎に肘打ちする感じで挙げて抜き、２ステップで下がる。

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④両⼿で両⼿を掴まれたときは、⼀歩踏み出し、⾃分の両⼿を合わせて、相⼿の両肘と合わせる感じで挙げて抜き、
２ステップで下がる。

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ほぼ毎⽇のように満員の駅ホームの最前列で起こる線路への突き⾶ばし魔事件

・ストレス解消犯：肩で思い切りぶつかる等で線路への突き⾶ばし・ささいな喧嘩からの⼩競り合いによる突き⾶ばし・酔っ払いから絡まれての線路内への墜落
・愉快犯によるスマホ撮影：ドミノ倒しを狙っての突き⾶ばし・逃げる⼥性を捕まえようとして突き⾶ばし※ホームドア有り無しにかかわらず注意すること。

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ホームドアの無い駅のホームで電⾞を待つときには半⾝⽴ちで注意する

左利きの⼈の半⾝⽴ち

線路に平⾏に⽴たない

右利きの⼈の半⾝⽴ち

⾃然本体は突き⾶ばされやすいが、突き⾶ばされたらしゃがむことで、線路内への落下を予防できる。。
⼀番前に⽴たない⽅がいいのかも。。
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写真出典：古賀稔彦HP

こどもを犯罪から守る⽅法
・被害は考えたくはないが、予防と対策を準備しておく必要がある。
・地域における過去の犯罪、犯⾏エリア、被害内容などを調べる。
・災害対応に強い⼦供を育てる。１⽇３分でも危機管理を考えさせる。
・他の市町村で起こった災害や犯罪、事件について話し合ってみる。
・災害＆犯罪発⽣時、通報要領や家族や友達を助ける⽅法等も教える。
・顔⾒知り、知り合い、先⽣による犯罪も増えている。
・被害者にならないために⽇々、【守る】ことを意識化する。
・地域の⾏政区の防災＆防犯配信メールを登録しておく。
・怪しい⾞や不審者がいたら写メを取っておく。
・通学ルート、交通⼿段、時間帯を変える。同じパターンを作らない。
・通学動線上で逃げ込める場所を調べておく。
・親⼦で⼀緒に⼦供の動線上を歩いて安全調査を⾏うこと。
・通学動線上の防犯カメラを確認しておく。
・親⼦携帯電話を持たせて、緊急通報の⽅法を教えておく。
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被災後の生活継続計画（LCP）
LCP (Life Continue Plan)は出来ているか？
１、被害想定（家族、仕事、住居、財産）
２、基本⽅針（命、地域、⽀援、復旧）
３、予防対策（現期、短期、中期、⻑期）４、対応計画（初動、⾏動判断、優先対応）
５、防災装備（災害種別毎の準備・対策・訓練）
６、LCPの⾒直し、改善、実⾏、継続
７、LCPの向上、研究、促進、実現
簡単にできるところから少しずつ。
やりかけてもやりかけた分だけ成⻑する。
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「早送りと巻き戻し」で状況予測を行う。
想定内を増やすことで想定外が減る。
日々、もしも、ここで何があったら、誰がどうするという具体的なイメージによる状況予測を行い、教員間で、発災後、危機回避するための選択肢を増やしておく。
また、２次災害等の「早送りと巻き戻し」を状況に応じて、繰り返し行っておくと、いざという時の行動判断の選択肢に繋がる。
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借りて・⽣かして・還す。
過去の様々な自然災害で被災した方々の経験をお借りして、自分たちの生活や仕事にできる限り生かして、これからの災害予防や防災＆防犯対策にして還すこと。
被災体験が詳細であればあるほど、その経験から学ぶことは非常に多く、また、具体的に生かされることが多い。
さまざまな被災体験を知って研究するには日々の各地の災害ニュースやYoutubeなどで、過去に起こった実際の災害映像を見ることができる。
自ら進んで「借りて・生かして・還す」を実践しよう！
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本⽇の研修の振り返りや現状の改善点、課題について等--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------52

ご清聴ありがとうございました。
この講演資料のダウンロードはこちら→https://irescue.jp/PDF/shirakobato.pdf●防犯・危機管理
G4S 警備学校 セキュリティーコンサルタント
テイケイ警備保障 警備員指導講師など●防災・災害対応（特⾮）ピースウィンズ レスキューチームアドバイザー（特⾮）ジャパンハート国際緊急救援学校顧問（⼀財）消防科学防災センター指導員（株） FCR 鉄道⼈的災害特別指導官（株）レスキュープラス 上級災害特別指導官
⼀般社団法⼈ ⽇本防災教育訓練センターなど
サニー カミヤhttps://irescue.jp
03-6432-1171
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