平成２７年１０月

秋田県後期高齢者医療広域連合議会
定例会会議録

平成２７年１０月１９日

開会

平成２７年１０月１９日

閉会

秋田県後期高齢者医療広域連合議会

議事日程第１号
平成２７年１０月１９日（月曜日）午後３時３０分開議

日程第１

議席の指定（新議員）

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第

３

会期の決定

日程第

４

提案理由の概要説明

日程第

５

一般質問

日程第

６

議案第１２号

平成２７年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医
療特別会計補正予算（第２号）の件

日程第７

議案第１３号

平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入
歳出決算認定の件

日程第８

議案第１４号

平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医
療特別会計歳入歳出決算認定の件

日程第９

委 員 会 提 出
議 案 第 １ 号

秋田県後期高齢者医療広域連合議会委員会条例の一部を改
正する件

日程第１０

委 員 会 提 出
議 案 第 ２ 号

秋田県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の一部を改正
する件

日程第１１

同 意 第 １ 号

秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件

日程第１２

議会運営委員の選任――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

本日の会議に付した事件

議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

出席議員（１９名）
１番

渡

辺

正

宏

２番

後

藤

４番

仲

沢

誠

也

６番

由

利

昌

司

７番

児

玉

一

９番

伊

藤

榮

悦

１０番

千

葉

健

１１番

久留嶋

範

子

- 1 -

健

１２番

菊

地

衛

１３番

青

柳

宗五郎

１４番

鹿兒島

巖

１５番

小

林

信

１６番

佐々木

文

明

１９番

渡

邉

彦兵衛

２０番

畠

山

菊

夫

２１番

草

階

廣

治

２３番

松

田

知

己

２４番

菅

原

政

一

２５番

佐々木

謙

吉

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

欠席議員（６名）
３番

髙

橋

大

５番

渡

部

幸

男

８番

長谷部

誠

１７番

三

浦

正

隆

美

２２番

髙

橋

浩

人

１８番

芦

崎

達

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

地方自治法第１２１条による出席者

広 域 連 合 長穂

積志

副広域連合長栗林

次

副広域連合長佐々木哲男

代表監査委員柴田

暹

事 務 局 長

須

藤

智

明

事 務 局 次 長水木卓

総 務 課 長

菅

原

文

夫

業 務 課 長佐藤会 計 管 理 者

鈴

木

庄

美

二

学

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

議会担当職員出席者

議 会 書 記佐々木崇

議 会 書 記

渋

谷

美

里

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 2 -午後３時３０分

開会○議長（青柳宗五郎）

ただいまの出席議員は１９名で、定足数に達しておりますので、これより平成２７年１０月秋田県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

新議員の紹介○ 議 長（ 青 柳 宗 五 郎 ）議事に先立ちまして平成２７年８月臨時会後の議員の異動についてご報告申し上げます。
大仙市議会において広域連合議会議員選挙が行われましたので、当選された議員をご紹介いたします。
お名前を申し上げますので、自席にてご起立くださいますようお願い申し上げます。
大仙市市議会議長の千葉健議員が広域連合議会議員として当選されました。よろしくお願い申し上げます。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

諸般の報告○ 議 長（ 青 柳 宗 五 郎 ）諸 般 の 報 告 を 行 い ま す 。報 告 は 、各 議 員 へ 配 付 の と お り で す の で 、朗読を省略します。
また、本日は、柴田暹代表監査委員に出席いただいておりますので、あわせて報告いたします。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第１

議席の指定

○議長（青柳宗五郎）

日程第１、議席の指定を行います。

新議員の議席は、会議規則第４条第１項の規定により、千葉健議員は１０番と指定いた
します。

- 3 -

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第２

会議録署名議員の指名○議長（青柳宗五郎）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、渡辺正宏議員、松田知己議員の２名を指名いたします。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第３

会期の決定

○議長（青柳宗五郎）

日程第３、会期の決定を行います。

お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、このことにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 よ っ て 、 本 定 例 会 の 会 期 は 、本 日 １ 日 間と決定いたしました。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第４

提案理由の概要説明○議長（青柳宗五郎）

日程第４、提案理由の概要説明を行います。

議案第１２号平成２７年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正
予算（第２号）の件から議案第１４号平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件までの各議案に対する提案理由の概要説明を求めます。穂積広域連合長。
【 穂積志広域連合長○ 広 域 連 合 長（ 穂 積

志）

登壇 】

平成２７年１０月広域連合議会定例会の開会に当たり、提出議案について概要を説明申し上げ、ご審議をお願いいたします。
説明に入ります前に、後期高齢者医療制度を取り巻く状況について申し上げます。
まず、マッサージ施術に係る療養費の不正受給についてであります。
秋田市に本社を置くベルサポート株式会社が、平成２５年９月から２７年６月までの間- 4 -に、在宅マッサージによる施術回数の水増しや申請書への施術師の虚偽記載等により、療養 費 約 ３ ,０ ０ ０ 万 円 を 不 正 に 受 給 し て い た こ と が 明 ら か に な り ま し た 。
これに対して、ベルサポート及び同社社長に係る代理受領の取り扱いを、平成２７年９月１０日から５年間中止するとともに、不正受給額について返還請求をしたところであります。
なお、このたびの件につきましては、療養費の財源が公金であることや、同様事例の抑止という観点から、１０月１５日付で秋田県警に告訴状を提出いたしました。
今後も、今回のような不正請求事案に対しては厳正に対処するとともに、療養費の適正化に努めてまいります。
次に、横手市から派遣され自殺した職員の両親から訴えが出された損害賠償請求事件訴
訟の状況についてであります。
７月２４日に第１回口頭弁論が行われ、当広域連合の訴訟代理人により、原告の請求を棄 却 す る 内 容 の 答 弁 書 を 提 出 し て お り ま す 。９ 月 ２ ８ 日 に は 第 １ 回 弁 論 準 備 手 続 が 行 わ れ 、
１１月末に２回目の弁論準備手続が行われる予定であります。
さて、今議会には、補正予算案１件、決算認定２件、同意案１件を提出いたしております。
初めに、議案第１２号平成２７年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の件についてであります。
今回の補正は、平成２６年度の医療給付費が確定したことに伴う国、県及び市町村負担金、並びに特別調整交付金の精算等によるものであります。
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、 そ れ ぞ れ ３ ８ 億 ５ ,１ ０ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 補 正 後 の 歳
入 歳 出 予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ １ ,４ ８ ３ 億 ６ ,９ ９ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。
次に、議案第１３号平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算認定の件についてであります。
本件につきましては、地方自治法第２３３条の規定に基づき、議会の認定に付すものであります。
歳 入 で は 、 予 算 現 額 ４ 億 １ ,４ ２ ５ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 に 対 し 、 決 算 額 は ４ 億 １ ,３ ９ １ 万 ２ ,
８ ９ ９ 円 で 、 予 算 現 額 に 対 す る 収 入 率 は ９ ９ .９ ％ で あ り ま す 。
歳 出 で は 、 予 算 現 額 ４ 億 １ ,４ ２ ５ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 に 対 し 、 決 算 額 は ３ 億 ８ ,１ ５ ５ 万 ３ ,２ ５ ２ 円 で 、 予 算 現 額 に 対 す る 執 行 率 は ９ ２ .１ ％ で あ り ま す 。
こ の 結 果 、 歳 入 歳 出 差 引 残 額 は 、 ３ ,２ ３ ５ 万 ９ ,６ ４ ７ 円 で あ り ま す 。
次に、議案第１４号平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算認定の件についてであります。

- 5 -本件につきましても、地方自治法第２３３条の規定に基づき、議会の認定に付すものであります。
歳 入 で は 、 予 算 現 額 １ ,４ ８ ３ 億 ３ ,５ ４ ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 に 対 し 、 決 算 額 は １ ,５ ３ １ 億
８ ,０ ７ ９ 万 ５ ,１ ６ ２ 円 で 、 予 算 現 額 に 対 す る 収 入 率 は １ ０ ３ .３ ％ で あ り ま す 。
歳 出 で は 、 予 算 現 額 １ ,４ ８ ３ 億 ３ ,５ ４ ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 に 対 し 、 決 算 額 は １ ,４ ４ ５ 億
１ ,９ ７ ４ 万 ７ ,０ １ ２ 円 で 、 予 算 現 額 に 対 す る 執 行 率 は ９ ７ .４ ％ で あ り ま す 。
こ の 結 果 、 歳 入 歳 出 差 引 残 額 は 、 ８ ６ 億 ６ ,１ ０ ４ 万 ８ ,１ ５ ０ 円 で あ り ま す 。
以上、補正予算及び決算の概要を説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、適切な決定を賜りますようお願い申し上げます。
なお、決算につきましては、監査委員の審査を受け、その結果が意見書として提出されております。
監査委員の意見につきましては、これを十分に尊重いたしまして、今後とも効率的かつ安定的な事業運営に努めてまいりたいと考えております。
私からは以上でございます。
○議長（青柳宗五郎）

提案理由の説明を終わります。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第５

一般質問

○議長（青柳宗五郎）

日 程 第 ５ 、 一 般 質 問 を 行 い ま す が 、通 告 が ご ざ い ま せ ん の で 、 以

上で一般質問を終わります。

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

日程第６

議案第１２号

平成２７年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医

療特別会計補正予算（第２号）の件から
日程第８

議案第１４号

平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医

療特別会計歳入歳出決算認定の件まで○議長（青柳宗五郎）

日 程 第 ６ 、議 案 第 １ ２ 号 平 成 ２ ７ 年 度 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域

連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の件から日程第８、議案第１４号平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件ま- 6 -で、以上３件を一括議題としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。

よって、日程第６、議案第１２号平成２７年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の件から日程第８、議案第１４号平成２６年度秋田県
後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件まで、以上３件を一括して議題といたします。
質疑の前に、柴田代表監査委員から決算審査の結果について報告を求めます。柴田暹代
表監査委員。
【 柴田暹代表監査委員○代表監査委員（柴田

暹）

登壇 】

監査委員の柴田でございます。

私から、平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計・特別会計歳入歳出決算につきまして、審査結果の概要を報告いたします。
地方自治法第２９２条において準用する同法第２３３条第２項及び同法第２４１条第５項の規定により、秋田県後期高齢者医療広域連合長から審査に付されました平成２６年度
秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計・特別会計歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び基金運用状況調書は、関係法令に準拠して作成されており、その各計数は関係諸帳簿及び証書類と符合し、正確であると認められました。
また、予算の執行、会計経理事務の処理及び財産管理の状況につきましても、適正に処理されているものと認められました。
なお、詳細につきましては、お手元に配付してございます歳入歳出決算審査意見書をご参照願います。
今後とも、被保険者の方々が安心して医療を受けることができるよう、適正な制度運営に 努 め る と と も に 、財 務 事 務 の 厳 正 な 執 行 に 万 全 を 期 す る よ う 要 望 す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、決算審査に係る意見の報告といたします。
○議長（青柳宗五郎）

これで柴田代表監査委員の報告が終わりました。

これより、議案第１２号から議案第１４号までに対する質疑を行います。１４番鹿兒島
議員から質疑の通告がありましたので、発言を許可いたします。
なお、鹿兒島議員より、質疑に関する補助資料について議場での配付の申し出があり、これを許可し、皆様のお手元に配付してございます。
１４番鹿兒島議員、自席にて発言をお願いします。１４番。

- 7 -○１４番（鹿兒島巖）

１４番、小坂町選出の鹿兒島であります。

私は、議案第１３号及び１４号について質問をさせていただきたいと思います。
議 長 か ら お 話 し い た だ き ま し た よ う に 、質 問 に 関 す る 資 料 を 提 出 さ せ て い た だ き ま し た 。
この資料をごらんいただきながらお聞きいただければ幸いでございます。
この資料につきましては、一般会計と特別会計について予算額、補正額、それから決算額、そして不用額などについて２５年度と２６年度を対比した資料であります。
そこでまず、一般会計にかかわる表でありますけれども、これをごらんいただきながらお聞きいただきたいと思います。
２款総務費１項一般管理費でありますが、２５年度は当初予算に年度途中に減額補正を行っておりますが、決算では４７９万ほどの不用額となっているわけであります。２６年度は予算額で前年度より２７０万ほど増額しておりますけれども、これを年度途中で前年
度不用額に相当する４８６万ほどの減額補正を行いました。その上での決算でありますけ
れども、決算で８６２万の不用額となっております。
２６年度の不用額は前年度に比して約倍増したということでありますが、そこでお尋ねいたします。こういった決算となった要因は何かをお聞かせいただきたいと思っているわ
けであります。
また、一般会計の合計で、同様に２５年度の当初予算額４億３２３万円が２６年度で４億 １ ,４ ７ ３ 万 円 、 年 度 途 中 の 減 額 補 正 、 そ し て 決 算 で の １ ,４ ３ ７ 万 円 の 不 用 額 、 ２ ６ 年
度の当初予算額は、前年度当初予算額１，１４９万９，０００円増額して、年度途中の減
額 補 正 を 行 っ て 、 決 算 で ３ ,２ ７ ０ 万 円 、 前 年 度 の 倍 額 を 超 え て 不 用 額 と な っ て お り ま す 。
なぜこういった決算になったのか、お聞かせいただきたいと思います。
一般会計は特別会計とは異なりまして、特別会計のほうは事業会計でありますから保険給付費の動向で、相当やはり年度によって違いがあるわけでありますが、一般会計はそういうことではなくて、一般的な、平年的な事務費等の計上が主なものとなっておりますけ
れども、それが例年の実績とその年度の事業計画によって経費の精算が相当程度の精度の高さで行われてしかるべきと考えるわけでありますが、こういった決算を見ますと、なかなかそうはなっていないように思えると。こういう不用額が大量に出た、あるいは精査が不十分と思わざるを得ない状況に私は考えているわけでありますが、先ほど言った数字の動き等についての見解をお伺いしたいと思います。
○議長（青柳宗五郎）

答弁、須藤事務局長。

【 須藤智明事務局長○ 事 務 局 長（ 須 藤 智 明 ）登壇 】

鹿兒島議員の平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般

会計決算認定の件についてのご質問にお答えいたします。

- 8 -初めに、一般会計２款１項１目一般管理費の不用額が増となった主な要因についてですが、平成２６年１２月臨時会の補正予算により計上した第三者調査委員会費において、委
員報酬や委員旅費、報告書作成経費などで、実績が当初の見込みを下回り、不用額が発生しております。
また、一般管理費には、派遣職員に係る人件費や宿舎借上料が含まれており、それらの費用の積算に当たっては、予算編成時における派遣職員の平均年齢や宿舎借り上げの必要性等を考慮し、予算編成しているものです。平成２６年度については、新規に派遣された職員が平均年齢を下回る職員であったことや、宿舎の借り上げを要しない職員であったことから、派遣職員の人件費負担金や移転料、宿舎借上料などにおいて不用額が増となっております。
次に、一般会計合計の不用額が増となったことについては、３款民生費の特別会計への事 務 費 操 出 金 が 約 １ ,９ ０ ０ 万 円 、 見 込 み よ り 減 少 し た こ と に よ る も の で ご ざ い ま す 。
なお、一般会計に係る財源の大部分は、市町村からの負担金で賄われており、歳出予算に不足が生じ、市町村に追加の負担金をお願いすることのないよう精査し積算しているものであり、歳入歳出決算における差引残高については、翌年度の市町村の負担金において精算を行うものでございます。
○議長（青柳宗五郎）○１４番（鹿兒島巖）

１４番鹿兒島議員。
１ ４ 号 の ほ う に 触 れ る こ と を 落 と し ま し た の で 、改 め て １ ４ 号のほうに続いてお伺いをして、さらに再質問をさせていただきたいと思います。
議案第１４号でありますが、これは特別会計についてでありますが、この特別会計についての質疑についても、一般会計決算での質疑と同様の問題点があるというふうに私は考えます。
まず第１点目は、１款総務費１項総務管理費が一般会計と同様に不用額が増額となっていること、それから、５項保健事業費、７項諸支出金でも大幅増となっていることについては予算編成での精査が不十分であったと言わざるを得ないというふうに思っております。
ま た 、保 健 事 業 費 に つ い て 言 え ば 、２ ５ 年 度 予 算 で ２ 億 ２ ,１ １ ５ 万 円 を 計 上 し て 不 用 額
を ９ ６ ０ 万 出 し な が ら 、２ ６ 年 度 予 算 で 前 年 度 予 算 に さ ら に ２ ,４ ４ ０ 万 の 増 額 計 上 を 行 っております。そして、その結果として前年度の不用額よりさらに７０３万円ほど多い１,
６６０万円余りの不用額決算となっていると。こういった決算内容を見ますと、保健事業の事業計画と事業推進に問題があったのではないか。特にこの保健事業については、前年相当額を残しておきながら、また増額をして、事業計画を立てたけれども、結局その決算
では前年を上回る不用額を出してしまう。こういう事業計画でいいのかどうなのか。

- 9 -さ ら に 特 別 会 計 合 計 で 前 年 度 よ り ７ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 ほ ど 増 額 と な る 不 用 額 が あ り ま す 。
で 、 実 質 収 支 で 前 年 度 よ り 約 ２ ０ 億 増 の ８ ６ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 と な っ て い る も の で あ り ま すが、これらについてはどうとらえているのかをお聞かせいただきたいと思います。
また、先ほどの一般会計の答弁にありました、この不用額として多くなった民生費（社会 福 祉 総 務 費 ）、１ ,９ ０ ０ 万 多 く な っ た と 。内 容 は ど う い う こ と で こ う い う ふ う に 多 く なったのか、その辺についてお聞かせいただきたい。
以上、改めてお聞かせください。
○議長（青柳宗五郎）○ 事 務 局 長（ 須 藤 智 明 ）須藤事務局長。自席で結構です。
そ れ で は 、平 成 ２ ６ 年 度 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 後 期 高

齢者医療特別会計決算認定の件についてのご質問にお答えいたします。
初 め に 、１ 款 １ 項 総 務 管 理 費 の 不 用 額 、約 １ ,９ ０ ０ 万 円 に つ い て で ご ざ い ま す が 、こ れは被保険者への各種支給決定通知等の件数が見込みを下回ったことや、国保連への業務委
託に委託差金が生じたことによるものであり、これは先ほど説明いたしました一般会計からの事務費操出金の減少の理由となるものでございます。
次に、５款保健事業費については、市町村で実施している健康診査事業に係る費用相当額を補助金として交付するもので、保健事業実施計画の中で受診目標値を設定し、必要な費用を予算措置しております。この目標値に対し、受診実績が少なかったため不用額が生じたものでございます。
次に、実質収支額が前年度より増加した件についてでありますが、この増加分は、今回の補正予算にもありますように、国等への療養給付費の返還金が含まれており、その残りが急激な保険給付費の増等に対応する留保財源となっております。一定の留保財源は、保険者として健全な運営を維持するために必要であり適切な収支結果と考えております。
予算の編成に当たりましては、今後とも、保険者として、被保険者に対し、適切かつ必要な医療給付を行えるよう予算の確保に努めるとともに、事業の執行についても、効率性に十分配慮しながら取り組んでまいりたいと考えております。
○議長（青柳宗五郎）○ １ ４ 番（ 鹿 兒 島巖）１４番鹿兒島議員。
不用額のところについての見解が異なっているわけであります

が、例えば、先ほどお示しした資料の２５年度、２６年度一般会計部分、２６年度不用額
は 全 体 予 算 に 対 す る ３ .５ ７ ％ で あ り ま す 。 ２ ６ 年 度 は 約 倍 に な っ て ７ .８ ９ ％ に な っ て い
るわけであります。事務的経費については、これまで行ってきた中で平均的に把握できるわけですし、特別その年に必要なものについては、当然それに必要な、例えば賃借料等の問題等含めて言えば、使用料等について言えば、当然必要なものについては見積もり等を取って精査しているわけであります。そういう状況の項目が不用額が多い結果になって、- 10 -

そして、結果的には先ほど言ったように年度を改めて不用額が倍増してくるという経理のやり方、これはやはりあまりにも、何といいますか、なれ過ぎているのではないかというふうに言わざるを得ないと思っているわけであります。
改めて、そういうことを含めて、やはり不用額というものについては、きちっとやはり年度計画と事業計画を実施する中で、そういう不用額ができるだけ少なくなるような予算計上をすべきだろうというふうに思っているわけです、特に一般会計についてはですね。
特別会計は、先ほど言ったように全体の額も多いわけですが、そのうち特に９０％を占める診療報酬、ここの部分は非常に年度によって状況が違いますから比較できませんけれど
も、特別会計においてもいわゆる事務部分については、そういう予算の計上が必要ではな
い か 。例 え ば 、２ ６ 年 度 に お け る 特 別 会 計 の 不 用 額 ３ ８ 億 １ ,５ ６ ８ 万 円 、こ れ は 被 保 険 者
約 １ ９ 万 人 と し て も １ 人 当 た り ２ 万 １ ,０ ０ ０ 円 ほ ど の 額 に な る と 。ま た 、実 質 収 支 額 ８ ６
億 ６ ,１ ０ ０ 万 円 は 、 こ れ は １ 人 当 た り に す れ ば ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 超 え る 高 額 に な る わ け
であります。すべてが－多くはですね－被保険者からの保険料ではありませんけ
れども、やはり保険料の軽減に回る部分もあるというふうに考えざるを得ないし、制度の安定が優先されて、制度によって守られるべき被保険者、後期高齢者の生活実態への配慮が行われていなければならない点について、不十分さがあったのではないかというふうに疑念を感じるわけでありますが、ここのところ、この質問も最後の回数でありますので、連合長、特にお考えがあったらお聞かせいただきたいと思います。
【 穂積志広域連合長「議長、暫時休憩を」と呼ぶ 】○議長（青柳宗五郎）

暫時休憩します。

〔 午後３時５７分○議長（青柳宗五郎）

休 憩 ・ 午後３時５７分

再 開 〕

休憩前に引き続き会議を開きます。

穂積広域連合長。
○ 広 域 連 合 長（ 穂 積志）

先ほど事務局長が申し上げたとおり、一般会計における不用額というのは、この職員というのは、皆さんの各自治体からの派遣で賄っているわけでありまして、我々としてはいずれ平均年齢をとりながら、それに合った報奨等々、そういっ
た も の に つ い て の 予 算 額 を 精 査 し た つ も り で ご ざ い ま す 。ま た 、個 人 の 状 況 に よ り ま し て 、
通勤に、例えば宿舎、賃貸・借り上げをしなければいけない等々の理由のある職員もまた発生するわけでありまして、それは派遣が決定した後でなければこちらのほうで精査することができません。したがって、一定の基準のもとでそういう形で予算を計上させていた
だいていますので、ご理解をお願いしたいというふうに思います。

- 11 -

また、特別会計の不用額でございますけれども、こちらについても決して、まあ２０億ほど例年より、昨年よりも残高があるわけでありますけれども、１日の金額とすれば、１
日５億ぐらいの持ち出しがあるのでありまして、それを考えますと、４日分というような部分で、我々やはりきちんと保険者として実施するためには、それぐらいの誤差というのは 許 容 さ れ る 範 囲 だ ろ う と 、こ ん な ふ う に 思 っ て い ま す し 、ま た 、保 険 料 に つ き ま し て も 、全国と比較しても低位にあるということで、被保険者に対しまして、意を用いてきているということでご理解を願いたいというふうに思います。
以上です。
○議長（青柳宗五郎）

１４番鹿兒島議員の質疑を終わります。

ただいま一括議題としております議案につきましては、ほかに質疑の通告がございませんので、質疑なしと認めます。
以上で議案第１２号から議案第１４号までの各案に対する質疑を終了いたします。
これより、議案第１２号から議案第１４号までに対する討論を行いますが、通告がございませんので、討論なしと認めます。
以上で、議案第１２号から議案第１４号までの各案に対する討論を終了いたします。
これより、順次採決いたします。採決は簡易表決により行います。
議案第１２号平成２７年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正
予算（第２号）の件について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１２号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、議案第１３号平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算認定の件について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１３号は、原案のとおり認定することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定されました。
次に、議案第１４号平成２６年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算認定の件について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１４号は、原案のとおり認定することにご異議ございません- 12 -

か。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり認定されました。

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日程第９

委員会提出議案第１号

秋田県後期高齢者医療広域連合議会委員会条例の一部を改正する件及び日程第１０

委員会提出議案第２号

秋田県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の一部を改正する件○議長（青柳宗五郎）

日 程 第 ９ 、委 員 会 提 出 議 案 第 １ 号 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合

議会委員会条例の一部を改正する件及び日程第１０、委員会提出議案第２号秋田県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の一部を改正する件、以上２件を一括議題としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。

よって、日程第９、委員会提出議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合議会委員会条
例の一部を改正する件及び日程第１０、委員会提出議案第２号秋田県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の一部を改正する件、以上２件を一括議題といたします。
提出者の説明を求めます。２番後藤議員。
【 ２番○ ２ 番（ 後 藤

健）

後藤

健議員

登壇 】

委員会提出議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合議会委員会条

例の一部を改正する件について、ご説明申し上げます。
提案理由と改正要旨についてでありますが、議会運営委員会の委員の定数について、４人に改めるとともに、その他所要の規定の整備を行うため改正しようとするものであります。
また、附則については、施行期日を公布の日からとするものであります。
次に、委員会提出議案第２号秋田県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の一部を改正する件について、ご説明申し上げます。
提案理由と改正要旨についてでありますが、請願について、議会運営委員会に付託しないこととするとともに、その他所要の規定の整備を行うため改正しようとするものであり- 13 -

ます。
また、附則については、施行期日を公布の日からとするものであります。
以上、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（青柳宗五郎）

説明が終わりました。

これから、委員会提出議案第１号及び委員会提出議案第２号に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

質 疑 な し と 認 め ま す 。こ れ で 委 員 会 提 出 議 案 第 １ 号 及 び 委 員 会 提出議案第２号に対する質疑を終了いたします。
これより、委員会提出議案第１号及び委員会提出議案第２号に対する討論を行います。
討論ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

討 論 な し と 認 め 、こ れ で 委 員 会 提 出 議 案 第 １ 号 及 び 委 員 会 提 出 議案第２号に対する討論を終了いたします。
これより、順次採決いたします。採決は、簡易表決により行います。
委員会提出議案第１号秋田県後期高齢者医療広域連合議会委員会条例の一部を改正する件について採決いたします。
お諮りいたします。委員会提出議案第１号は、原案のとおり決定することにご異議ござ
いませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
次に、委員会提出議案第２号秋田県後期高齢者医療広域連合議会会議規則の一部を改正する件について採決します。
お諮りいたします。委員会提出議案第２号は、原案のとおり決定することにご異議ござ
いませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。

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日程第１１

同意第１号

秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件○議長（青柳宗五郎）

日程第１１、同意第１号秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件を議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により伊藤榮悦議員の退場を求めます。
【 ９番

伊藤榮悦議員○議長（青柳宗五郎）

本議案に対する提案理由の説明を求めます。穂積広域連合長。

【 穂積志広域連合長○ 広 域 連 合 長（ 穂 積

退場】

志）

登壇 】

そ れ で は 、同 意 第 １ 号 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 監 査 委員の選任について同意を求める件について説明いたします。
秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員である橋村誠氏が、平成２７年１０月２日をもって議員辞職したことから、その後任に伊藤榮悦議員を選任することについて、議会の同意を求めようとするものであります。
私からは以上でございます。
○議長（青柳宗五郎）

説明が終わりました。

お諮りいたします。本案は、人事案でありますので、直ちに採決したいと思いますが、このことにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、直ちに採決することに決定いたしました。
同意第１号秋田県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任について同意を求める件について採決いたします。この採決は、簡易表決で行います。
本案は、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
伊藤榮悦議員の入場を求めます。
【 ９番

伊藤榮悦議員

着席 】――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 15 -

日程第１２

議会運営委員の選任○議長（青柳宗五郎）

日程第１２、議会運営委員の選任を行います。

議会運営委員の選任につきましては、議会運営委員の任期が１０月２５日で満了となることから、改選を行うものであります。
なお、本日の日程第９において可決された委員会条例第２条の規定により、選任する議会運営委員は４名であります。
議会運営委員の選任は、委員会条例第６条の規定により、議長が会議に諮って指名することとなっております。
お諮りいたします。議会運営委員に、男鹿市長の渡部幸男議員、藤里町長の佐々木文明
議員、能代市議会議長の後藤健議員、上小阿仁村議会議長の小林信議員をそれぞれ指名す
ることにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 よ っ て 、 議 会 運 営 委 員 に は 、男 鹿 市 長 の渡部幸男議員、藤里町長の佐々木文明議員、能代市議会議長の後藤健議員、上小阿仁村議会議長の小林信議員、以上の各議員が選任されました。
なお、任期は１０月２６日からですので、よろしくお願いいたします。
以上をもちまして、本定例会に付議された事件はすべて終了いたしました。

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広域連合長のあいさつ○議長（青柳宗五郎）

穂積広域連合長から発言の申し出がございますので、発言を許可いたします。穂積広域連合長。
【 穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇 】

閉会に当たり一言ごあいさつ申し上げます。

本日は、それぞれの議案につきまして、慎重なるご審議の結果、いずれも適切なご決定をいただき、厚く御礼を申し上げます。
後期高齢者医療につきましては、今後も被保険者の増加が見込まれ、これに伴う医療費の増大にどう対応していくかが大きな課題であります。そのため、本制度の安定した継続が可能となるよう、国に対して責任ある財政支援を要望していくとともに、このたびの療養費不正受給のようなケースについては厳正に対処するなど、保険者としての役割をしっ- 16 -

かりと果たしてまいりたいと考えております。
議員各位におかれましては、なお一層のご協力を賜りますようお願い申し上げ、閉会のあいさつといたします。

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閉会○議長（青柳宗五郎）

お諮りいたします。

会 議 規 則 第 ４ ３ 条 の 規 定 に よ り 、本 定 例 会 で 議 決 さ れ た 議 案 に お い て 、そ の 条 項 、字 句 、
数字、その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任いただきたいと思いますが、このことにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。

こ れ で 、平 成 ２ ７ 年 １ ０ 月 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 議 会 定 例 会 を 閉 会 い た し ま す 。

午後４時１２分

閉会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 17 -

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１２３条第２項の規定により署名する。

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議長

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員- 18 -