増発ページ❀『１９年度北海道自動車処理協同組合総会並び基調講演』19.5.23◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
北海道自動車処理協同組合は、第１１期通常総会を開催。任期満了に伴う役員改選で、南可昭理事長の再任を決めた。組合活動を活発に行うことを踏まえ、副理事長を２人制に増員し、伊丹伊平氏を本部(ＪＡＥＲＡ)担当、佐藤正良氏を北海道担当した。新専務には石上剛財務部長が兼任。常務は留任の田中陽一氏と新任常務に佐々木力氏。また、総務部長に清水誓幸氏となった。なお、支部長職では、旭川支部長に谷口徹旭栄解体部品社長、北見支部長に幸田英治北光興産専務がそれぞれ新たに就任した。
主な活動事業は、自動車リサイクル法を踏まえ社会的に認知される事業を行う。また、社会的貢献に取り組む。特に、環境問題等について積極的活動を行う。

(平成 19 年度理事会)(平成 19 年度通常総会)

総会後、経済産業省自動車課の中石斉孝自動車リサイクル室長が記念講演を行い、一時抹消登録の実態調査報告と今後の課題等について語った。続いて南理事長はじめ組合幹部が組合発足以来のあめみをプロ
ジェクター映像と語りで紹介した。

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左の札解協・北自協事業活動をまとめた足跡を
プロジェクター映像で札解協(1991)設立と９６年に発足した北自協がこれまで取り組んできた事業を文章と写真などで紹介した。
取り組み事業を文章と写真で紹介

全国に先駆けて実施したフロンガス回収、９８
年に展開した利尻島の長期不法車両等の処理を契機とする道内各地での長期保管車対策など多岐な活動を、準備段階から実行までの経過についても触れている。引続き南可昭氏が『環境大臣表彰受賞』を祝う会が市内のホテルで開かれた。
自動車リサイクル産業界で全国初の栄誉を盛大に祝福した。南氏は１８年３月に北海道社会貢
献賞(北海道知事)に続き、昨年 11 月、平成１８年
度循環型社会形成推進功労者として環境大臣表彰を受賞。式典は同組合の通常総会後に実施した。行政機関・団体の幹部、自動車関連団体のトップなど来賓、組合員合わせて１１０人が出席。

平成 19 年 5 月の総会に事業活動(205 ページ)を纏め、この冒頭、南氏は｢知事表彰並び環境大臣表彰｣の受賞

度 207Ｐ〜362Ｐまで増し，更に別冊を綴じました。

は、関係団体および組合員のご尽力があったことが受賞を受けることとなった。と改めて御礼の言葉を述べた。先に報告した、札解協・北自協が組合員の協力で行ってきた事業の成果が評価され、結果が受賞となりました。表彰は私個人ではなく、皆でもらったものと受け止めて居ります。
さらに、平成１８年１２月１５日に上部団体である、｢有限責任中間法人日本ＥＬＶリサイクル機構｣
から感謝状を第一号で受賞していることを重ねて挨拶した。

❀『南理事長平成１８年度循環型社会形成推進功労者等環境大臣受賞祝う会』19.5.23◇◇◇(受賞者挨拶、南 可昭氏)

(来賓挨拶、北海道議会議員、岩本 剛人氏)

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中石斉孝経済産業省自動車リサイクル室長は｢南理事長は自動車リサイクル産業のイメージと地位の向上を全国へ発信してきた。環境先進国性を世界にＰＲする絶好の場として、８Ｇ主要国首脳会議が当地、北海道が選ばれた。今年から来年にかけて世界が注目する北海道、主要テーマとなる環境問題等に、そのメインプレーヤーの皆さんは重い役割を担うが、ぜひ世界に自動車関係事業等についてアピー
ルしてほしい｣と祝辞を述べた。

引続き、田中正巳北海道環境生活部、環境生活局長が北海道自動車処理協同組合は、平成１０年
度に取り組んだ｢離島における資源ごみ再資源化会議｣に座長を務め、利尻島(利尻･利尻富士町)に長期不適正に保管されていた、廃車等の撤去作業に貢献し、更に、「自リ法」を踏まえ、組合員並び組
合員外の廃車ガラ等について積極的に再資源化
し、道内における環境・景観等の阻害に寄与して頂いた。この度の受賞は、３月の北海道知事賞と共に社会貢献の明かしと祝辞を述べた。

自動車解体業界の全国組織である、酒井清行有限責任中間法人日本ＥＬＶリサイクル機構代表理事が自動車解体業界として、北海道知事賞に引続き環境大臣賞を受賞したことは、単に、当協同組合の名誉ではなく、自動車解体業界に責任と業界の認知度を得た画期的受賞である。全国組織の代表として北海道の組合員の皆様方に心よりお祝いを申し上げます。また、昨年末には、ＥＬＶ機構から南理事長に初の感謝状を贈ることができました。今後とも、解体業界のために更なるご尽力を頂くことを記念して祝杯の音頭を上げます。

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乾杯の音頭を、服部隆志社会法人日本鉄リサイ
クル工業会北海道支部(前事務局長)が中締めで締めた。服部前事務局長とは、札解協並び北自協発
足時から大変お世話になり、良き指導を受けて来ました。特に、印象的事業は、利尻島における廃車処理。何日ですべてが完了するのか、どれだけの人員と回収車更に、道内に運び入れる廃棄物船と手配。など、だれもが経験をしたことのない事業である。間違えると、回収した廃車ガラ等を再
度、元に戻さなければならない。我々が不法投棄者となる。また、時間切れによって途中で引き上げることになった場合、撤去作業は泡となる。
徹夜で検討するが答えが出ない。時間だけが過ぎる。道内に持ち組む船は、産業廃棄物専用船でなければならない。道内には専用船はないことから本州から取り寄せる。空船になると経費負担問題となる。
港に積み残しが出ると廃車ガラの行き先がない。最後の決断を服部さんが決めた。

翌日、中石室長は江別市郊外の〔株〕スーパーライン北翔と北広島の丸利伊丹車輌〔株〕を訪問した。清水社長より、北海道における自動車解体
業界の現状と取り組みを訪ねていた。また、伊丹社長から約２万坪の廃車保管場に数千台のもぎ取り車をみながら、北海道は広いですね、と関心
しもぎとりシステム(自分で必要な自動車部品を外し料金を払う)サイクル等について質問していた。

❀『１9 年度有限責任中間法人日本ＥＬＶリサイクル機構定期役員総会』19.6.13◇◇◇◇◇◇
日本ＥＬＶリサイクル機構は６月１３日、東京・品川プリンスホテルで平成１９年度定期役員総会と全体集会を開催した。自動車リサイクル法施行後２年半が経過し、多くの問題点が指摘される中、ＥＬ
Ｖ機構の３期目がスタートした。課題解決に向け、２期目に引き続き様々な活動を実施していく。
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総会・全体集会には会員ら７０名が出席。また、中石経済産業省自動車室長、松澤環境省リサイクル対策課室長をはじめ行政、関連団体から多数の来賓が出席した。
社員総会で、酒井清行代表理事は｢我々の業界の中でも初年度は『車がなくて困る』と悲鳴に近いような声が挙がっていた。２年目は自動車リサイクル法の施行以前の状態に戻った訳ではないが、新しい時代の波を受入れて、その中で何とか工夫しながら生き残りを模索していく動きが出てきた。昨年のＥＬ
Ｖ機構の活動として、活路開拓調査研究事業など着実な２期目の活動で少しでも会員の役に立つことが出来たのでないかと自負している。これから若い世代に業界活動のバトンを渡していけるような体制づ
くりのために、やらなければいけないことが山積している。地域の会員の皆様にもっとご理解、ご支援いただけるよう、ご指導ご尽力をいただきたい｣と挨拶した。引き続き理事補充・選任、定款変更、平成１８年度事業報告、平成１９年度事業計画・収支計画の議案審議が行われ、満場一致で可決した。
全体集会では、〔株〕アオキの青木豊彦代表取締役が記念講演｢東大阪から宇宙へ〜人工衛星にかける夢〜｣を行った。講演終了後、青木地域支援部会長が平成１９年度システム構築基本計画策定事業のキックオフを宣言した。その後懇親会が開かれ、和やかなムードの中、総会・全体集会は閉会した。

(有限責任中間法人ＥＬＶリサイクル機構役員総会)(東大阪から宇宙へ〜人工衛星にかける夢〜)基調講演(懇親会でご挨拶を頂いた中石経済産業省自動車課室長と松澤環境省リサイクル対策室室長)｢来賓挨拶｣ 経済産業省自動車課中石室長、自動車リサイクル法も３年目に入り、全体として何とかリサイクル法が立ち上がったと思っています。昨年ＥＬＶ機構から一時抹消登録車両の追跡調査をお願いされ、私どもは全力で調査を実施しましたが、全体像がおぼろげながら見えてきました。今年度もまた同様の調査をさらに精緻に行い、正規なルートから消えていく車をしつこく追いかけていきたい。また、部品と称して違法に解体した車が海外に行く問題についてですが、私どもリサイクル当局のみならず港湾当局、税関を含めて問題意識が高まっており、政府を挙げて地道に取り組んでいきたい。
自動車リサイクル法が施行されて３年が経過したことで検証を行い、５年目に必要な手直しなどをして212

いきたいと思います。
引き続き、環境省自動車リサイクル対策室松澤室長、私が皆さんと初めてお会いしたのが１２前です。
この間、皆さん大変な進歩をされたのではないかと思います。企業の規模としては中小ですが、ど根性があるといいますか、手に技術があるから生き延びて頑張っているのではないかと感じています。私は異業種との連携が、リサイクル産業が伸びていくポイントではないかと思います。
われわれ環境省も、経済産業省とともに廃棄物リサイクル産業を応援していこうとしていますので、是
非皆さんと一緒に力を合わせて、自動車リサイクル産業の次のステージを目指していきたいと思います。

❀『第３回自動車リサイクラーズ国際会議』19.6.16◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
全日本自動車リサイクル事業連合は６月１６日、１７日の２間、日本科学未来館で｢第３回自動車リサイクラーズ国際会議２００７｣を開催した。
日本、アメリカ、カナダ、オーストラリア、欧州の主要な自動車リサイクル団体が参加し、自動車リサイクルの現状などに関するフォーラムや研究会などを行った。酒井ＥＬＶ機構代表理事は、初日に開催されたフォーラムにパネリストとして、呉村経産
省自動車課課長補佐らとともに出席。
｢日本の自動車リサイクル法とその問題点｣について意見を交わした。国際会議には、２日間で述べ６００人が会場に足を運んだ。また、１８日には、｢全部利用｣方式や部品管理方法の実務を見学するファクトリーツアーも催された。

❀『日本ＥＬＶ機構が再資源化機構からインストラクター制度の依頼を受ける』19.7.25◇
日本ＥＬＶリサイクル機構は、組織独自のフロンガス回収とエアバッグ類の適正処理に関する理解を促進するため｢ＪＡＥＲＡインストラクター制度｣を創設した。同制度は、自動車再資源化協力機構の今年度における事業の一環として実施するもの。インストラクター講習を受講した後、ＥＬＶ機構によってインストラクターに任命される。同講習は７月下旬から９月に各ブロックで実施する。ＥＬＶ機構が任命したＪＡＥＲＡインストラクターは、各地域組合で講師として、フロン類、エアバッグ類の適正処理に関する指導を行う者。
北海道ブロックにおけるインストラクターとなったのは、会田隆(会田車輌社長{札幌、室蘭支部担当})、
谷口徹(旭栄解体部品社長{旭川支部担当})、幸田英治(北光興産専務{北見・釧路・帯広支部担当})、吉岡篤史(二協自動車商会専務{函館支部担当})の４人の認定を受ける。会田社長は、｢講習を通じて環境保全に少しでも貢献できれば｣、谷口社長は、｢同業の皆さんに回収作業の再確認を徹底し環境保護に努める｣213

(インストラクター制度の説明をする南理事長)(エアバッグの作動方法の説明を受ける)

南理事長から、自動車解体業者として環境保全等に貢献するためにも、フロンガス回収及びエアバッグ回収破壊に努める必要性を挨拶した。
引き続き、鈴木一史自動車再資源化機構認定監
査員が来札して指導。認定インストラクターは、
フロンとエアバッグ類の適正回収・管理の徹底に向けて自再協の委託でＪＡＥＲＡが各地で展開している技術講習会である。組合員の皆様に回収・破壊を事故のない様作業を進めて頂きたい。
なお、当日は協栄車輌の協力で作業場と実技車輌の提供を受けた。
(アエバッグ破壊実技)❀『経産省・環境省両室長との意見交換会』19.9.13◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
札幌市清田区における通称『ごみ回廊』の長期不法体積状況把握とそれに関する撤去対策等について、
１４日の事前調査日に、北自協幹部との自動車リサイクル法の施行後の実態について意見交換を行う。
当日は、経産省自動車課高橋政義リサイクル室長と環境省の松澤裕リサイクル対策室長など６人と北自協から理事長、副理事長、専務理事、常務理事、総務部長が出席した。石上専務が司会を務め、続いて南理事長から両省リサイクル担当者に交換会の出席について挨拶を行い懇談が開催された。
まず、経産省・環境省リサイクル室長からリサイクル法に関する現在の状況等について照会がなされた。「自リ法」が施行され三年を迎える昨今、預託金制度も時限立法も間もなく成立。リサイクルシス
テム等についての苦情が極端に減少した。との回答があった。
引き続き、当理事より、➀ 使用済自動車となった車両を搬送する際の道路交通法に関する質問があった。修理工場並び販売店において、既にナンバープレートが外されている「ＥＬＶ」をレッカー車等で牽引する場合、車両としての位置づけられないことから牽引は違法とのことから、仮ナンバーの発行な
どの処置が出来ないか。特に、大型トラックにおいては搬送車両等に積込むことが出来ない。➁ 一部の破砕業者において「ＥＬＶ」の法的処置を行わない状況下で、移動報告を行い、重量税並び自動車税の還付措置の便宜を行ている業者がいる。解体業の許可業者においては、破砕業者から処理報告がなければ解体行為や移動登録手続きが出来ない。➂ あとを絶たない違法業者の取締りについて、行政の毅然とした処置を願う。➃ エアバッグの再販についての是非に意見が交わされた。行政としては、再販は認めない。その見解として、身命に係わる安全器具であること。万に一が作動しなかった場合の責任をだれがとるのか。
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(北自協事務局で懇談会に出席する両室長ほか)(協栄車輌のリサイクル施設を見学する行政担当者)❀『北自協幹部が札幌市を訪問、清田区内の不適正廃棄物の撤去に協力要請』19.10.4◇◇◇
理事長、副理事長、専務・常務理事が札幌市環境局清掃事業部を訪問、札幌市清田区内における不適
正長期廃棄物撤去事業に関する協力要請書を提出した。要望書(次ページ)は、ＥＬＶ北海道ブロック、
北自協、札解協の代表名で、十数年以前から札幌市清田区山林に不適正に回収されている廃車や家電さらにプラスチック類や廃タイヤ等が野積みされている。
札幌市環境局が再三にわたり行政指導を行ってきたが、一向に改善する傾向が見えないため行政代執行の手段を検討していた。札幌市の現地調査では、放置されている産業廃棄物は約５５０トン。うち３分１が廃車(１７０{うち７割が廃車ガラ})や・古タイヤで、撤去には約３千万円必要となる。札幌市は今３月、廃棄物処理法違反(不法投棄)に当たるとして、事業主に撤去命令を出したが、事業主は｢産廃ではなく有価物｣と主張。
５月末の撤去期限を過ぎ、市は産業廃棄物を強制的に撤去する行政代執行を検討している。行政代執行は地方自治体が撤去費用を肩代わりし、事業主に撤去完了後費用を請求する。
事業主に支払い能力がない場合は自治体の税金で負担する。ここで、札幌市は｢税金による撤去は市民の理解が得られにくい｣と判断。産業廃棄物処理を支援している｢財団法人産業廃棄物処理事業財団｣、と廃車処理に関して｢財団法人自動車リサイクル促進センター｣と協議。支援金計約２千２９０万が支給される見通しとなった。要望書を提出した、三団体の趣旨は、まず、全国組織(ＥＬＶリサイクル機構)
が経産省・環境省さなに促進センター等に働きかけ、全国的に使用済自動車の撤去作業に取り組むことが組織の反映と社会貢献に寄与する狙いを含めた。また、北自協は｢責任ある廃車処理｣をスローガンに、
平成１０年、利尻島における廃車撤去作業から現在まで、長期廃車ガラ等の撤去作業に取り組み、この間、組合員以外の処理にも貢献をしてきた。利尻島における撤去事業は組合員相互の融和は基より全国
的に北自協の団結力をアピールとなっている。
去る、９月１４四日、札幌市清田区管内における長期不法体積実態調査の前日、北自協執行部との自動車リサイクル法の施行後における状況等に関して意見交換の際、環境省の松澤裕自動車リサイクル室長から、北自協における事業活動を(北自協・札解協の事業活動報告誌)を拝見。全国的に官と民による環境保全事業や路上放置車輌の撤去等全国的に例がない。自動車解体業界のみならず、あらゆる角度から官と民が協力することは必要である。ことから各都道府県に啓蒙活動を行って行きたいとの敬意の挨拶があった。札幌市環境局不法対策木田課長との懇談の結果は、現時点での３団体の撤去協力要請には感謝を致しますが、１１日、本議会等で予算のメドが付き次第、一般入札で行われることとなる。皆様方の協力を踏まえ、その際にはよろしくとのこであった。結果については後日報告を致します。実施の際は組合員の協力をお願いいたします。自動車解体業界として問われているのは、リサイクル率の向上である反面、環境問題(いわゆる)地球温暖化対策に業界として、如何に貢献出来るのかが問われている。
全国の同業者による環境保全に協力をしなければ小規模事業は淘汰される。

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当、組合の設立趣旨は、｢責任ある廃車処理｣をスローガンに、環境・景観等を阻害する物質(フロン
ガス及び廃液、廃油)等や物品(廃車ガラ)等の回
収・リサイクルに取組んで参りました。非鉄等に高騰により、全国的に廃車処理は順調に再資源化
され、北海道においても廃車ガラ等が社会的に問題となることはないと思われる。組合発足以来、取組んできた廃車処理問題が自動車リサイクル法の素、進められることを踏まえ、大がかりの事業は終了した。次の課題は、地球規模の温暖化対策(要望書を提出する北自協幹部)に取組むことが求められている。

❀『釧路・北見・帯広支部合同フロン及びエアバッグ回収作業講習会』19.10.6◇◇◇◇〔株〕高橋商会において、北見・帯広・釧路三支部による合同会議が開催された。北見支部(８社)帯 広
支部(7 社)釧路支部(６社)２４社中１３社、２４名(代表者及び社員)が参加いた。北光興産幸田専務の司会で会議が開催された。会議進行を高橋釧路支部長が務め、南理事長から、北自協設立から前年度の十年間、理事として組合事業に貢献して頂いた、〔株〕日興自動車浜田社長ならび〔株〕日北自動車長谷川社長の両名に北自協より感謝状を手渡した。
続いて、８月２５日に行われた理事会報告について、高橋支部長が組合員の皆様にはすでに、事務局から配布されていることと思いますが、質問等があればと訪ねた。南理事長からＥＬＶ機構の活動と北自協の今後の事業計画を報告した。
北自協として、まず、来年７月に北海道洞爺湖環境サミットに先駆け、自動車解体業界として、環境に関する取り組みをＥＬＶ機構と相談し｢自動車と環境(仮称)｣フォーラムを全国的に開催したいと申し出ていることと、札幌市清田区管内における｢長期不適正廃棄物撤去(１７０台)含む｣撤去作業について、１０月４日、札幌市環境局に協力依頼を申し出たことを報告した。フォーラム並び不適正廃棄物の回収事業の目的は、当組合の社会的貢献をアピールする貴重な取り組みであるので組合員各位の協力に委ねた。その他の意見交換では、「ＥＬＶ」の入庫減との声が上がっていた。二部の議題である、フロンガス
回収ならびエアバッグの回収・破壊等について、先般、札幌市(〔株〕協栄車輌)で、認定インストラク
ター講習会で、インストラクターの認定を受けた。
〔有〕北光興産幸田専務が、本日の講習会は、日本Ｅ
ＬＶリサイクル機構が再資源化機構の委託を受け、全国ブロックでインストラクターの認定を受け者。
北自協では、札幌・室蘭支部が〔有〕会田車輌会田社長、旭川支部が旭栄解体部品谷口轍社長、函館支部が〔有〕二協自動車商会吉岡専務の４名が認定を受けている。
当日の講習会は、各々の事業所における、ＥＬＶの適正処理の指導役を担うとともに、自動車解体業としてのコンプライアンス(法的順守)を守ることが厳しい自動車解体業を持続的に行われると思う。
挨拶で始まり、事務的記載事項等なついて、明解に説明を行い実技講習が行われた。なお、エアバッグの再販について組合員から質問があったが、原則的には再販は違反である。とのことが、去る、９月１３日に北自協事務局で経産省・環境省の両リサイクル室長の見解を南理事長が答えた。
実技講習で、フロンガス回収時の手順。国は、地球温暖化の要因となっているフロン回収を徹底に行うことを関係企業に協力を指導している。特に、回収にあたり重点課題は、回収中の漏洩である。
更に、回収機のホースが長い場合にはホース内の残(フロンガス)があるため回収機の作動を長く行うことが必要である。また、エアバッグの破壊等については、爆発物であることから、破壊マニュアルに従い事故のない様破壊作業に努めることなど、両実技講習会が２時間で修了した。幸田インストラクタ
ー並び組合員のご協力に感謝を申しあけます｡
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左上段

釧路・北見・帯広支部合同会議

右上段

北自協、設立以来組合理事として多年にわたり組合活動に貢献された、浜田泰臣(日興商会社長)と長谷川清二(前日
北自動車社長)に感謝状が贈られた。

左下段

幸田英治(インストラクター認定士)から講師を受ける組合員各位❀『札幌・室蘭支部合同』19.10.13◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇〔株〕石上車輌において、札幌・室蘭支部合同のフロン・エアバッグ類の適正作業等についての回収事業を開催された。札幌支部(５０社)室蘭支部(7 社)５７社中５０名、(代表者及び社員)が参加した。
伊丹ＥＬＶリサイクル機構、北海道ブロック長の司会で、来賓として、酒井ＥＬＶリサイクル機構代表の挨拶では、我々が日常回収しているフロン類は近年問題となっている地球温暖化に影響している、二酸化炭素の削減に換算すると、３００万トンに貢献していることが紹介された。また、南理事長から、
鉄クズ市況の高騰に伴い、各事業所において使用済自動車の入庫が減少していることを踏まえ、社会的に貢献することが持続できることに繋がるので適正処理回収に努めて頂きたい。なお、鈴木再資源化機
構から本日はＥＬＶリサイクル機構独自による、インストラクター制度を取り入れたシステムでフロン・エアバッグの適正回収破壊に取組んでいることに再資源化機構として謝辞を受けた。
本題のフロン・エアバッグ類の回収講習の講師として、札幌・室蘭支部のインストラクターを努める〔有〕会田車輌、會田社長ならび(旭川支部担当、旭栄解体部品〔株〕谷口社長がオブザーバー)で進められた。講習会修了後、酒井代表を伴い全国的に問題となっている、札幌市清田区管内における｢長期不適正廃棄物(１７０台)含む｣の現状を案内した。撤去作業について、１０月４日、札幌市環境局に、三団体(ＥＬＶ北海道ブロック・北自協・札解協) の連盟で撤去協力依頼を申し出たことを報告した。
なお、撤去費用については、約三千万円が必要であることから、札幌市は国等に補助金の要請をした
結果、使用済自動車には、預託金の一部を促進センターが負担する(８割)こととなったので、酒井代表には、ＥＬＶリサイクル機構として、全国規模の不適正「ＥＬＶ」の回収事業に取り組むことを関係省庁等に申し出することが、社会貢献と組織の存在感をアピールに繋がる貴重な取り組みであるのではな
いか。
218現時点で三団体に対する協力要請があるかは判らないが、我々の過去に回収してきた経験から試算す
ると推定二千万ほどで行われるのではないか。と伊丹北海道ブロック長が提言した。ＥＬＶや地域組織が持続するには社会貢献に寄与することが不可欠である。フロン類の回収事業も社会貢献の一端であり、更なる環境問題等に解体業界が取り組み求められている。

左上段

石上車輌(恵庭工場)で行った、フロンガス

回収並びエアバッグ類の回収破壊に関する事務
的説明会。
右上段

フロンガス回収類ならびエアバッグ類の回収および破壊方法に関する実技講習会。
左下段

清田区のごみ回廊を視察する、ＥＬＶ機構

酒井代表と伊丹北海道ブロック長❀『札幌市清田区のごみ回廊の現状◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇➴バスを無許可で解体が決めてとなる(林道に無造作に置かれている廃車ガラ類)※ 此度の不適正廃棄物の撤去にあたり所有者は(第三者の土地)に不法に廃棄物等を長期に置かれていることを踏まえ、強制代執行の措置命令を執行するための決め手を模索、本来であれば、廃棄物処理法が該当するが有価物と主張する
所有者に身近な手段として、「自リ法」を適用した。一台の廃車バスを無許可解体したことが検挙となった。処理費用は２千６百万円で入札された。
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❀『札幌市清田区のごみ回廊に強制捜査』19.10.15◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
札幌市として問題となっていた長期不適正廃棄物違反業者に道警の現場検証が行われた。問題の現場は札幌市清田区の民有地に同清田の古物商の男性(６０)が大量の廃車などを放置している問題で、北海道警察本部と札幌豊平警察署が合同で現場検証を行った。容疑は、男性が無許可で自動車解体行為を行ったため。｢自動車リサイクル法とは自らの自動車でも廃車となった場合、自動車リサイクル法に基づく許可が必要とする(平成１７年１月から施行された、新法)｣許可の基準等については解体施設や建物等の規制がある。また、直接、引き取る場合は、引き取りの登録、また、フロン類回収登録、更に、解体行為を行う場合は、自動車解体業の許可が必要となる。以上の許可を取得しないで解体行為を行った
場合、罰則は、一年以下の懲役又は五十万円以下の罰金に処する。男は再三にわたり札幌市の指導にも係わらず、今年３月から４月にかけ、無許可で廃車などを解体し、金属類を回収業者に売っていた疑いがあるとして、自動車リサイクル法違反の疑いで民有地の現場検証に踏み切った。
男性が２０年ほど前から廃車や電気器具等、更に建築物の破片等を有償受け取り、鉄クズ市況の暴落に伴い、無造作に積み重ねていた。積み残された物には、廃車ガラ、など約５００百数十トンである。
積み重ねている林道沿い、約５００メートルに回廊状に置かれている。点々と置かれている面積は、約三千坪の谷底や斜面等に点在する。現場を見たところ機動力があまりない状況で、よくもこの様にあつめたな。と、関心する次第であった。
同地における処理費用に関して、札幌市は経済産業省・環境省等に補助金の申請を行った結果、９月１４日に経産省・環境省並び促進センター、廃棄物処理支援センター等の係官が来道し、現場を査察。
８０％の補助金を出すこととなった。総額処理費は約三千万円。促進センターによる補助は預託金の一部で、行政代執行を行った場合に適用される。
１０月４日、三団体(ＥＬＶリサイクル機構北海道ブロック・北自協・札解協)の代表が札幌市環境局廃棄物課を訪ね、使用済自動車に関しての協力要請を行うので是非依頼して頂きたい旨を伝えた。
廃棄物の現場検証に〔有〕南商会が豊平警察署の依頼を受け、ユニックを差し入れた。また、一台では作業が、はかどらないため、〔有〕田中商会の協力を要請した。作業には１０日ほどの見込み。

(北海道警察本部並び豊平警察署、合同捜査)(斜めの斜面に置かれている廃車ガラ)

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(廃タイヤと家電放置状況)(所有者が主張する有価物の一部)(輸出にも行かない廃タイヤ、こんは廃棄物)(ゴムの切り端、廃棄物)(２００メールほどに置かれている家電、廃車類)

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(有価物と廃棄物の混在現場)(谷底に置かれている廃自動車)※ なぜ、全国的に廃自動車のみならず、一般家庭ゴミ等の野積みの状態で放置されるのか。ゴミ集積所ではない建物(主として居住用)もしくは土地のこと。居住者が自ら出すゴミはもとより、近隣のゴミ集積所からゴミを運び込んだり、リサイクル業を営んでいるとしてゴミを溜め込んだりする。
精神医学では、こうした行動を「ゴミ収集癖」若しくはホーディングという一種の強迫性障害としている。悪臭やネズミ、昆虫の発生等により近隣の住民に被害が及ぶほか、ボヤや放火などの犯罪に遭いやすいことから問題視されており、主に民放テレビキー局のワイドシヨーやニュースで報道され社会問題とし取り上げられている。早期に処理対策が出来ないのか。北自協が手掛けた２２０
ページや２５９ページなどにおいては、所有者の言い分は「有価物」と主張する。行政サイドは「廃棄物」と主張する。モグラ叩きのサイクルである。時間が経過するに従いゴミのみが溜まる。
２６６ページの破砕前と思われる、廃棄ゴミらしき処理は出来るのか。

(宅地前に積まれる一般廃棄物)
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❀『札幌市清田区のごみ回廊に強制捜査の際にまとめられた廃車』19.10.15〜20◇◇◇◇◇◇◇(実況検分のため委託を受けた、南商会と田中商会)(廃棄物の混在している山から取出した廃車)(廃棄物の混在している山から取出した廃車)(廃棄物の混在している山から取出した廃車)(廃棄物の混在している山から取出した廃車)(廃棄物の混在している山から取出した廃車)

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(廃棄物の混在している山から取出した廃車)(廃棄物の混在している山から取出した廃車)❀『北海道警察本部主催災害訓練』19.10.18◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
夕張市平和ハ番地｢平和運動公園｣で開催。北自協は、昨年１１月７日北海道警察本部内において『災害時における支援協定』を締結した。
目的は、地震等によって、主要道路が自動車ならび枯れ木によって、交通状況に影響している来たした
場合に、近隣の警察署の要請に基づき出動する。
訓練想定は、午後１時３０分頃、夕張市平和地区において大規模な竜巻が発生し、民家と車両３台(大型バス一台･普通乗用２台)が巻き上げられ、死傷者が出た。さらに、午後２時１５分頃、空知支庁南部を震源とするマグニチュード７･５、震度６強の直下型地震が発生し、市内民家の多くが崩壊したほか、市内の丙ビルが座屈し、中にいた職員が閉じ込められ、負傷者も出ている。この訓練には、〔株〕協栄
車両(佐藤正良社長)が各種訓練車を無償提供している。
● 訓練開始宣言 ● 訓練開始申告(機動隊長) ● 想定訓練(竜巻災害訓練･大規模災害訓練) ● 訓練修了申告(機動隊長) ● 訓練統裁官講評(北海道警察本部長) ● 来賓挨拶(北海道副知事・北海道公安委
員会委員長・夕張市副市長・警察庁整備課長) ● 訓練修了宣言。以上で修了した。
参加機関、北海道警察・北海道警察情報通信部･夕張市･夕張消防・日本自動車連盟北海道本部・北海道
自動車処理協同組合・若菜地区連合会町内会・夕張市立若菜中央小学校(順不同)本日の災害訓練は、平成１８年１１月１６日市内豊平区の月寒グリーンドームに置いて第一回に続き行われた。待機中の夕張
市立若菜中央小学校の児童たちが避難を始めると同時に、会場内の大型スクリーンには救助隊を乗せ丘珠空港を離陸するヘリコプターが映し出された。訓練現場には、先行部隊として軽量のバイクが災害現場の状況を把握、災害救助本部に報告し、救急隊やレスキュウー部隊が順次出動した。
当北自協、佐藤災害対策委員長の号令で、横転している大型バスを４５トン装備のレッカー車で引き起こし作業を行った。２時間にわたって訓練が終了した。
｢災害は思わぬ時に訪れる｣先回に続き訓練は我々自動車業界に依存する組織として社会貢献と組合員相互の連帯をとる勉強になった。
北海道自動車処理協同組合は、道内における重大交通事故による、当て逃げ事故ならびひき逃げ事故の際現場に散乱している、自動車部品の一部からの捜査依頼に協力している。依頼を受けると、ファックス等で該当地域の組合員に協力の要請をする。この様な、諸行政との連携は全国的にも少ないと思う。
我々、自動車解体業界は駆ってない鉄クズ市況の高騰によって岐路に立たされている。鉄クズ市況は
今後多少の変動が予測されるが、急激な値下がりは考えられない。よしんば、値下がりあった時は、鉄クズ受入れ先は敏感に反応し、値下がりがあると思われる。
一方、が買付けの価格を下げることはない。従前の価格で買付けする。ゆわゆる、競争原理により小規模事業者が厳しい環境に立たされる。当組合、発足当初から社会貢献に取組み、排出団体等の信頼を受225けていると思う。その成果は、決してムダではないと信じている。組合員は基より、当北自協の (佐藤正良副理事長は全国日本高速道路レッカー事業〔協〕理事長)の要職から積極的に災害等の救援事業等に貢献をして頂いている。なお、組合員の皆様方にも改めて感謝を致します。

❀『函館支部におけるインストラクター委員による実技講習会』19.10.23◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇〔有〕二協自動車商会において、自動車再資源化機構の委託を受け、函館支部のＪＡＥＲＡインスト
ラクターによるフロン類･エアバッグ回収破壊講習会が開催された。講習会に先駆け、南理事長から〔有〕
二協自動車商会吉岡篤史専務に、インストラクター認定書の交付がなされた。
この度、インストラクター認定書は自動車再資源化協力機構から委託を受けた、日本ＥＬＶリサイク
ル機構並び自動車再資源化協力機構、主催の｢フロン類、エアバッグ類の適正処理｣に関する所定の研修を修了された者。に交付された。吉岡函館支部長の司会で、フロン類・エアバッグの回収破壊事務講習に先駆け、南理事長がフロンならびエアバッグの回収の必要性についてを、交えて挨拶をし、引続き、
函館市環境部廃棄物対策課排出指導係長が函館支部の皆様に、行政の取り組み等について、日頃、協力を頂いていることに謝辞の挨拶があった。
引続き、〔有〕二協自動車商会の吉岡篤史専務が講師を努め事務等について、説明をした。受講者は、各社、２名ほどが参加し、順調に講習会が修了した。なお、理事長・支部長が実務講習中に一時退席をして、函館市環境部を訪問した。応対には、阿部環境部長・塚谷次長・高田廃棄物対策課課長と名刺を交わした。
その席上、二年後に更新となる、許可等について確認をした結果、現在の状況で更新が出来るとの回答があった。初期の許可申請を出す際、函館市は、一般廃棄物の不適正処理が明るみに出て、かなり厳しいのではないかと思い、二度ほど執行部が出向いた。其の回が報われ順調に組合員全員が許可を取得した。
また、函館市環境部の要請で市内一円の放置車輌回収等について、今後も引続きお願いするとの要請があった。来年 7 月の北海道洞爺湖サミットが開催されることによって、観光地である函館の環境・景観等について協力の要請があった。
再び、実技講習会に参加した。フロンガス回収については、吉岡インストラクターから受講を受ける。
なお、フロン類及びエアバッグ類の講習会修了後、引続き函館支部会議を行った。報告事項として、近年の鉄クズ市況等、並び函館市環境部を訪問してきた内容等について発表し、既存事業は継続して再交付が出きることを確認したと理事長が告げた。

226❀〔株〕マテックのリサイクルプラント並びに管理型処分場の竣工披露 19.10.26◇◇◇◇◇◇◇〔株〕マテック苫小牧支店シュレッダーブランとの設置並び管理型処分場の竣工披露が行われた。当日、関連企業をはじめ行政関係等々の皆様方が、これらの設備並び施設を見学した。
新設された場所は、苫小牧市字弁天５０４番１７で、ヨーロッパで培われたリサイクル技術を集約した最新のシュレッダープラントを有し、金属リサイクル原料を生産して行く。破砕機の能力は、二千馬
力で更に最新式の非鉄選別機を設置している。より多くの有価物の回収が可能とする。
この度、披露の目的は独自の管理型処分場の建設である。ひっ迫している廃棄物処分場。特に、管理型処分場の延命には時間が限られている。更なる、リサイクル率を向上することによって、処分量は半減する。と思われる。循環型社会形成に貢献する事業展開を目指していることが見えた。当組合から多くの見学者が見受けた。これから、我々小規模事業者の取り組みが問われる。

(電気式誘導分類機)(開設記念パーティーで挨拶する杉山社長)❀｢道庁広場でリサイクル月間に伴うチラシの配布｣19.10.27◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
３Ｒ月間に伴うチラシ配布を北海道庁前広場で行う。リサイクル部品利用促進へのチラシ作戦は、昨年来から、日本ＥＬＶリサイクル機構が経産省・環境省の両立した循環型社会を形成していくためのキーワードとして、全国各地で行っている。
(リデューズ・リユース･リサイクル)推進月間に合わせ、自動車リサイクルのＰＲは消費者等に更なる中古部品の啓蒙活動によって資源の有効活用により、地球温暖化に繋がる二酸化炭素の削減効果おも目的とする。昨年に引続き行なわれた。当日は、ＮＰＯ法人北海道市民環境ネットワークの協力をえてチラシをイベント来客者等に配布した。北自協から執行部や組合員が参加して、１０時から午後４時まで
行なった。

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(リサイクルチラシを配布する組合員)(組合員幹部)❀｢ＩＳＯ内部環境監査員育成研修会｣◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇〔有〕シー・アイ・エス(代表取締役片倉忠弘)を講師と招き国際規格ＩＳＯ１４００１の内部監査員育成講習会を開催した。当講習会は、現在ＩＳＯを取得している事業所において、日頃の環境マネジメン
トの作成等に関する事前講習会である。昨今、環境問題等が世界的に高まりを上げている。会社上げて、環境問題に取り組むことが必要である。すでに、ＩＳＯを取得している事業所において、メリットがな
いとのことで、更新をしない事業所があると聞いているが、これから効力を発揮すると思う。是非、会社のために勤めて頂きたい。

(勉強会に出席する社員等に挨拶する南理事長)❀『定山渓温泉入口の廃タイヤの回収事業を行う』19.11.1◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
定山渓温泉入口における廃タイヤ等の一斉撤去を行う。この案件は、平成１６・１７年に行われた、不適正廃車撤去の際、経費等のメドがたたず環境･景観等を阻害していた。札幌市環境局は来年七月、北海道洞爺湖環境サミットに先駆け、地域・北自協、北海道開発局、の四者協同事業として、廃タイヤ等の撤去を行った。当日は雨にたたかれ悪条件の中５０人ほどの方によって、廃タイヤ並びゴミ等が回収された。回収された、廃タイヤは、約４千本、その他の廃棄物に対しては、札幌市のゴミ収集車に回収された。北自協から１７人と重機が導入された。今回の廃タイヤ等の撤去事業は、当組合が発足以来、社会貢献を旗印に掲げてきた一端事業活動である。
札幌市環境局のマスコミ報道者は、７社で近年の環境問題が急激に取りただされ中での作業ゆえ、報道関係の関心を引き付けた。また、北自協組合員の協力的活動があっての取り組みと札幌市環境局は、感謝の意を表していた。平成１０年に行われた、離島における再資源化事業(利尻島)は、今なお、全国
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の話題となっている。同業者で作られている｢特定非営利活動法人全日本自動車リサイクル事業連合｣(通称ＪＡＲ)が、利尻島における、長期不適正保管車両等の回収事業の先頭になって行った、北自協の活動を途上国(世界の小さな島)等における廃車処理の遅れを指摘しながら、是非、北自協が取り組んだ活動を参考にフォーラムを行いたいとの意向を述べている。来年の北海道環境サミットに先駆け、上部団体である、ＥＬＶリサイクル機構が主催となって環境問題等に関する全国規模のフォーラムを開催することを期待している。と竹内啓介副理事長がエールを送っている。利尻島の撤去作業から９年を迎えた、今、世界に離島の廃車活動が公開できる機会があると素晴らしい事業となる。

(廃棄物対策課高田係長の挨拶で撤去作業が開始)(雨が降る中廃タイヤを回収する組合員)(重機で委託業者に引き渡す)

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❀『札幌支部における労働安全講習会』19.11.1◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
午後４時から北自協札幌支部会合をＥ・Ｄで開催された。鶴岡札幌支部長の司会で、南理事長が挨拶で、雨の中、廃タイヤ等の撤去作業に参加頂いた皆様方にお礼を申し上げた。この度、の撤去作業については、前文にも申し上げました北自協の社会貢献事業です。
昨今の自動車解体業界を取り巻く環境は、鉄クズ市況の高騰や「自リ法」の本格施行等を踏まえ、大きく変化の時期を向えている。鉄クズ市況は今後安定して推移することが予想されると思う。原因
は、新興国の経済発展が上げられる。
１部(１６時から１７時)労働安全衛生に関する勉強会を｢中央労働災害防止協会・田中安全管理士｣か
ら先般、札幌支部の前半６社に関する安全衛生診断、結果につて報告された。なお、後半の６社について実施しと支部全体の安全衛生に関する勉強会を行う。
２部(１７時から１８時)１０月１３日、行われたフロンガス類、エアバッグ類の講習会の報告。更に、１０月２７日に行った、リサイクル啓蒙活動(チラシ配布)等について説明があった。

(労働安全の厳守を説明する田中安全管理士)(会田・水城 副支部長)❀『札幌市清田区のごみ回廊の強制撤去作業』19.11.7◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
清田区の民有地に古物商の男性(６０)が約５５０トンの産業廃棄物を放置している問題で、札幌市は１１月６日午前１０時に、廃棄物処理法に基づく行政代執行を不法投棄対策担当課長(木田潔)が宣言した後、開始した。この度の行政代執行に至るまで、北海道警察本部並び札幌豊平警察署が合同に現場検証(１０月１５日)を行う。容疑は、男性が無許可で自動車解体行為を行ったため。一方、札幌市が行政代執行を行ってのは初めて。札幌市が不法投棄を把握してから七年。通称｢ごみ回廊｣とよばれた廃棄物が、ついに撤去されることになった。廃棄物は約二千坪の他人の土地に無断で家電や廃自動車、廃タイ
ヤ等を２０年に及ぶ間、不法に山積みにされていた。撤去作業は、一ヶ月ほどかかる見通し。撤去費用は総額約二千六百万円(費用の８割の補助金については、廃車に関しては、促進センターが８割，廃棄物等については、廃棄物対策支援センターから割の補填)になるといい。撤去終了後、全額を男性に請求する。不適正廃棄物場には我々業界に関係する廃車(丸車)並び廃車ガラ等が廃棄物の中に点在している。
ＥＬＶリサイクル機構北海道ブロック・北自協・札解協等の代表が１０月４日、関係行政が現地調査を開催する事前に、札幌市環境局を訪問し、自動車等に関する撤去事業について、当、三団体に処理要請書を提出した。が札幌市環境局は、大部分が廃棄物であることから、撤去協力を受けたいが現時点では難しいとの回答であった。北自協は、設立当初から環境破壊・景観等に関する問題(廃車等の回収事業)に積極的に取り組んで来たことから、申し出をした。１０月５日、札幌市の入札で、〔株〕テクノ(小樽市石山町)が落札したことを聞き、六日、当事者に廃車処理を伺ったところ、本業である当組合に廃車処理に関する再委託を受けた。
よって、組合員各位に、11 月１日、の定山渓温泉入口の廃タイヤ撤去に続き、急きょ決まった。本日231

の回収協力を行ったところ、車両１３台、組合員２７名の参加を頂き２ケ日の予定を組んだか、皆様方の協力で、一日で終了した。組合員の皆様に心より感謝を申し上げます。
なお、回収された丸車は４０台、ガラ１２０台を〔有〕田中商会(常務理事)の協力を頂き、北野・清田の解体施設を借用して、岡谷エコ・アソート〔株〕に売却した。速やかに、関係理事によって、定山渓(廃タイヤ回収)並び清田の撤去に関する収支を計算し、参加者に謝礼を行う。

(札幌市環境局廃棄物課高田係長の作業開始し挨拶)(北自協組合員が自社トラックを持参)(北自協組合員の作業手順打合せ)(次々と運び出される廃車ガラ)(組合員の運搬車に積み込み作業)(組合員の運搬車に積み込み作業)

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(所有者が主張する鉄板等を一箇所に集めた)(数ヶ日で廃棄物等を撤去作業が終了)(数ヶ日で廃棄物等を撤去作業が終了)(数ヶ日で廃棄物等を撤去作業が終了)(２０数年における環境問題を引き起こして廃棄物等の撤去により自然環境が回復した)233

(廃棄物等の残存物は見渡らない)(最後の廃棄物を積み込み作業終了した)(札幌市環境局廃棄物担当高田係長より、株式会社テクノの社員に終了の挨拶を行う)❀『ごみ回廊における、不適正廃棄物等の処理が完了する』19.11.30◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
２０数年に及ぶ間、行政ならび地域住民に過大な迷惑をかけてきた『ごみ回廊』が見違える自然を取り戻した。北自協として、平成１０年５月に行われた、離島(利尻島)における撤去作業を始めとする、大掛かりの撤去作業は終了した。ある分では記念すべき事業となった。なお、北海道内には３千台ほどの廃車があると聞いているが、何十台単位で分散されていると思う。使用済自動車に関しては、鉄クズ
市況の高騰とリサイクル法によって、元来の様に社会問題となることはない。残された課題は、３千台ほどの廃車をどの様な行政指導を通じて片付けさせるかが問われている。
今回の｢ゴミ回廊｣問題を振り返ると、札幌市清田区の民有地の山林に古物商を営む男性(６０)が廃自動車や廃家電などを林道(２メートル幅、長さ約３００メートル)に、大量に置いている問題から始まった。なぜ、この様に大量の有価物と廃棄物を混在していたのか。約２千〜３千坪の民有地は、昭和４０年代に開発行為を前提に販売されていた。札幌市内には多くの市街化調整区域が数多くあり、当地の開発にはほど遠く３０数年を経過している。なお、当事者である男性の私有地は約５００坪と聞いている。
土地所有者の多くが本州にいることから原状がどの様に成っているかの確認は殆んどない。また、当時
は住宅もなく人の出入りがないことから廃棄物の不法体積等についてはとがめる人がいなかった。
鉄クズ市況の下落から廃車や廃家電の処分に処理費用が掛かることから、男性に少量の処理費を払う者がいたと思う。男性には、機動力がなく持ち込んだ者が林道に積み重ねていった。男性の言い分は、｢ごみでない。有価物だ｣と主張する。札幌市は何度か口頭で指導するが、いわば｢ごみか、財産か｣をめぐってかみ合わず、結局、これまで放置が続いた。市、昨年、専門家や解体業者らと現地調査をした結果、放置物を｢廃棄物｣と判断した。今年３月、ようやく｢措置命令｣を出した。
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問題は、法的措置をどの様に当てはめるか。一つには、平成１７年度に施行された｢自動車リサイク
ル法｣の適用が、まずは該当する。男性は、古物商の許可は取得しているが「自リ法の許可」は取得していない。当然、無許可解体行為となることから「自リ法」に違反する。北海道警察ならび豊平警察署
が「自リ法」違反容疑で現場を捜索した。警察は、ごみかどうかではく、男性の商売方法に問題がある。
警察によると、男性が今年３月から４月、「自リ法」の許可なく廃バスを解体し、鉄クズとして売却した疑い。さらに、自動車中古部品を販売した疑い。一方、札幌市は、大多数が｢ごみ｣との立場であると判断、｢廃棄物処理法｣違反に基づき行政代執行の処置を講じた。
『事態の放置問題は複雑』に札幌市のごみの不法投棄をテーマに論文をまとめている北海道工業大学の椎野亜紀夫准教授の話。個人の財産権は憲法で保障されているところだが、今回の場合、資源とみなされるもの
はごく一部で、長年放置してきた事実から｢ごみ｣とする判断は妥当なものだろう。周辺の住民から苦情も出ていると聞く。市の撤去命令や道警の強制捜査もそれらを総合的に判断した結果といえるが、長年事態を放置してきたことが問題を複雑にしてしまった要因ではないか。
今後についての問題であるが、自動車や家電等については、双方の法律が適用されることからこの様な問題はないと思う。更に廃棄物の不法投棄問題として上げられるのが、いずれ、施行される一般家庭
ゴミの有料化である。自動車の場合は、処理費用は原則的に車検時積まれることから不法投棄の発生は殆んど考えられない。一方、家電は後払い方式を採用していることから不法投棄が今だ、無くならない。
更に、一般家庭ゴミが有料化になると、あちこちに不法投棄が懸念される。監視体制の整備が必要と思われる。
強制代執行(11／6)から(11／30)に２０数年間、集められた廃棄物(家電・廃棄車輌・廃タイヤ･プラス
チック類)が見事に片付いた。北海道はまもなく雪に見舞われる季節となる。時間との戦いであった。
入札で、この事業を受けた〔株〕テクノ青柳正男取締役会長は、日頃は廃棄物の処理が専門であるが廃車が廃棄物の中に入りみだりしていることから、一台一台、預託金をつむために車体番号の確認には困難であった。が廃棄車輌等について、北自協が委託を受けてくれたので予定(12／15)完了。が実働１５日ほどで終了した。北自協の協力がなければ年内には終わらなかったのではないか。北自協の撤去作業の段取りに感謝をしていた。
札幌市を代表して、環境局環境事業部の高田誉之特定廃棄物係長は、不適正廃棄物処理に関する問題等の回収事業が終了したことについて、〔株〕テクノの社員ならび町内会の皆様方のご協力で自然を回復し来年は、北海道で行われる洞爺湖環境サミットに花を添えることと成るでしょう。と挨拶した。
２０数年に及ぶ間、行政サイドとして当事者には再三指導を行ってきたが、法的による処置ができな
がったジレンマが有ったが、自動車リサイクル法と廃掃法をダブルで執行したのが、結果的に本日の環境と景観を取り戻した。

❀『北海道自動車短期大学を訪問』19.12.20◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
北海道自動車短期大学(丸山晃市)学長写真＝伊丹副理事長と訪問。自動車解体事業はエコカー等の普及により従来の知識では対応出来ない状況下にある。また、低圧電気取扱いなど講習工程が問われている。北自協として将来的観点から学習の場を構築するため訪問した。
自動車リサイクル業者には解体行為を行うには現時点で資格がないが、自ら独自(組織)で作ることが持続可能な業種として安全・安心な責任ある業界を目指す。

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平成１９年
１１月７日
水曜日

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❀『ＥＬＶリサイクル機構、インストラクター全国大会を開催』20.3.13.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
日本ＥＬＶリサイクル機構（ＪＡＥＲＡ、酒井清行代表理事）は３月１３日、東京都江東区有明の東京ビッグサイト
会議棟で初の「ＪＡＥＲＡインストラクター全国大会」を開いた。大会は、認定証授与式と有識者を交えたパネルディスカッションの２部構成で実施。授与式では、大会に出席した４１人（有資格者は 51 人）のインストラクターに一人ごとに酒井代表理事が直接、顔写真入りの認定証を手渡した。
認定されたインストラクターを代表し、愛媛県の山本留美子さん（ヤツヅカ）が、使用済み自動車の適正処理を通じ、環境保全に努めることを宣言した。
引き続き行われたパネルディスカッションは、「ＪＡＥＲＡインストラクターが作る、新たな技能集団」をテーマに、
経済産業省、環境省はじめとする関係者とインストラクターの代表が意見を交換した。インストラクターが、自動車リサイクル法の施行現状に率直な疑問をぶつけた場面もあったが、講習会により正確な作業方法の徹底ができたなど、制度が成果につながっていることが報告された。
ＪＡＥＲＡインストラクター制度は、自動車再資源化協力機構（自再協）の委託事業で、０７年度からスタートした。
フロン類回収とエアバッグ処理について、適正な作業を行うために、ＪＡＥＲＡ会員企業の代表者がインストラクタ
ーとして正確な知識と技術を習得、解体事業者内に普及を図る。全国すでに 43 地域で講習会を実施、フロン類
やエアバッグの適正処理の推進に、大きな成果をあげている。[2008 年 3 月 26 日 21 時 57 分 日刊自動車新聞 ](インストラクター全国大会会場と北海道ブロック、吉岡、谷口委員)
ＥＬＶリサイクル機構から認定を受けた委員は、各ブロックにおいてフロン類の回収とエアバッグの適正な回収・破壊を所属のブロック等において、実技を交えて担当職員に周知徹底を行う役割を担う事になっている。フロン類及びエアバッグ類の回収･処理については、自動車再資源化協力機構が自動車製造者から委託を受け指導を行っているが、全国的規模であることから指導等の教育が難しいことから
ＥＬＶリサイクル機構に協力を仰ぎ０７年からスタートした。なお、地元の担当行政(経済産業局・環境省北海道事務所)等から事務的手続き並び作業状況の調査が行われている。現時点でのインストラク
ターの役割は、フロン類・エアバッグ類の回収･破壊作業が主体であるが、地域においては生みこんだ技能士として育成し、環境問題等に貢献して頂く仕組みを構築する。我々業界には法的資格制度がないことから排出者等の信頼を得るためにも、適正な処理を行うことが必要である。環境問題に対する取り組みが一段と加速する昨今、エコカー車等の普及により低圧電気の取扱いに関する知識が不可欠となった。また、シュレッダーダストの抑制を進めるために、破砕クズ等の選別など自動車リサイクル業者には大きな課題が課されている。インストラクター技能士を中心に将来的に仮称「自動車リサイクル技能士」の国家資格制度の構築に向け協力を願う。行政サイドへの働きは全国組織「ＥＬＶリサイクル機構」
のみが窓口である。全国組織のあり方について現執行部や参加会員の協力は今以上に必要となる。

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❀『第７回北海道リサイクル推進協議会開催』20.3.28.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
第７回北海道自動車リサイクル推進協議会が(かでる２.７)で開催された。
議題等については、１．自動車リサイクルの施行状況について、２．解体自動車の不正輸出対策について、３．札幌市清田区｢ごみ回廊問題｣
等について、４．意見交換会。
まず、１．の自動車リサイクル法の施行について、使用済自動車の発生状況などについて、詳細に報告された。全国１８年度末の引取業者８８.８７０社フロン類回収業者２３.３４７社
解体業者６.４９３社破砕業者１.１４４社と報(関係行政・自動車解体業者・自動車販売団体等)

告された。

北海道地域においての各業者は次の通り。
引取業者３.４９６社、フロン類回収業者８７３社、解体業者３４９社、破砕業者４４社など。自動車リサイクル法が平成１７年１月から本格施行され２０年２月をもって、新規・継続車検車輌には、預託金(リサイクル券)積立となった。当、リサイクル推進協議会の発足の趣旨は、法的規制が状況から全国的に鉄クズ等を回収した後の廃車ガラが野積みされた。平成１５年後半から非・鉄クズ価格が緩やかに上昇し、１９年代には鉄クズ市場は再高値を記録している。原因等については、新興国、ゆわゆる、
中国・インド・ロシア・ブラジル等や資源国(原油生産国)などの経済発展が上げられる。当分、推移することが予想される。
道内における(１９年３月末)不適正保管車両は約１.０００台と報告された。現時点で不適正に保管されている車両は、ほとんどは廃車ガラと思う。今となったら、原則的には自動車リサイクル法によって処理をしなければことから、預託金の負担や事務的にも困難である面から処理は進行しないことが予想される。
行政指導によって、廃掃法に従い廃棄物として、預託金を積むことなく処理方法を所有者等に指導することができれば半減する。本題からはずれるが、素材の高騰を我々業界は歓迎する、半面、仕入れ価格が比例して高騰し、あげくには、廃車がオークション市場で競売になることとなった。廃車の流れが大きく変化をきたしている。自動車リサイクル法の概要に、市場原理に基づいた使用済自動車のリサイ
クル・適正処理の持続的な取組みの環境整備を図るとともに、自動車製造者等における適正な競争原理が働く仕組みとする。文言があるが、廃棄物(シュレッダーダスト・フロンガス回収・エアバッグ)の処
理費用を排出者に法的負担制度を構築したかことら、自動車製造者は外部団体(自動車促進センターと自動車再資源化機構)に預託金の運用について委託した。自動車リサイクル法の趣旨の基本的運用には、廃車を取り扱う定義があいまいな状況下で６０年有余を辿ってきた。自動車解体業を行う場合は、国家公安委員会(所轄警察署)に古物商の許可を申請しなければならない。物の売り買い。ただし、廃棄物と認定している物品に処理費用を請求する場合は、｢廃棄物の処理及び清掃に関する法律｣いわゆる、(廃掃法)の許可が必要となる。廃掃法を簡単に分けると、｢積替え保管を含む｣と｢積替え保管を除く｣がある。自動車解体業者は廃車を逆有償(所有者に処理費用を請求)で引取り、部品等を取る場合は、｢積替え保管を含む｣の許可が必要となる。北自協の組合員の皆様方は既に、廃掃法による｢積替え保管含む｣を取得していたことから、自動車リサイクル法の許可申請時には｢みなし許可｣で取得した。

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❀『甘利経済産業大臣との懇談』20.4.5.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

さる、２０年４月５日、洞爺湖において甘利経済産業大臣、鴨下環境大臣と語る希望と安心の国づくり(国民対話)の終了後、千歳市内で開催された｢農商工連携｣に先駆的に取り組む道内経営者意見交換会の合間に北自協幹部が、６月６日から７日まで開催される｢自動車リサイクル・環境フォーラム in 北海道｣の開催について説明を行った。フォーラムの実行委員長(北自協南理事長)から、まず、経済産業省
自動車課等には自動車解体業界が特段のご指導を頂いていることについてお礼を申し上げた。
なお、フォーラムの概要について、実行副委員長(北自協伊丹副理事長)があらましを説明。此度、環境フォーラムの開催にあたり、経産省・環境省・北海道・札幌市の後援と自動車促進センター、再資源化機構の協賛を頂き開催されることにお礼を申した。また、フォーラムの記念講演には、経産省自動車課(高橋政義リサイクル室長)並び環境省企画課リサイクル推進室(松澤裕リサイクル対策室長)ならび
基調講演として、郡嶌孝自動車促進センター理事長が行って頂くことを説明した。
甘利経済産業大臣から自動車解体業界が自動車リサイクル法に基づき廃車処理が順調に行われていることについての認識を述べられた。また、北自協には、道内における不適正車輌の撤去作業に官民一体で取り組んでいることに、励ましの言葉を受けた。鉄クズ市況の高騰について、南理事長から今後の見通し等について訊ねると甘利経済産業大臣から鉄鉱石や原油等の値上がりから鋼板等との高騰が避けられない状況である。自動車解体業者の再資源化に一層の協力を希望する。また、自動車リサイクル法に関する問題点について問われた。
当、理事から、商品車とＥＬＶの線引きが難しいことから、オークション等で売買され一部で違法解体が見受けられる。また、輸出車等について、海外で精緻な解体行為が行われているのか。ジャパンシステムを発信することが必要ではないか。などの意見交換が為されました。甘利経産大臣から関係省庁等の協力を仰ぎ環境フォーラムが成功時に行われることを期待するとの ことばを受けました。

241❀『札幌市東区東雁来町における不適正廃タイヤの処理依頼を受ける』20.5.9.◇◇◇◇◇◇◇

札幌市環境局の要請で平成１７年度と 19 年度に二度に渡り定山渓温泉入口付近長期不適正車両並び廃タ
イヤ等の撤去作業行った経緯から当地の不適正廃タイヤの撤去依頼を受け、南理事長・伊丹副理事長・会田環
境対策委員長が現場を視察した。経費は約９０万円であることが事前知らされていた。本来であれば、行政代執行も視野に取り組めばそれなりの経費が見込まれるが代執行に踏み切るにはそれなりの書類や警察関係との連絡が必要となるためと、撤去費用を市が負担することに市民の反発が心配とのことから、本日まで強制撤去手段が講じることが出来なかった。当組合として、処理能力がないため外注処理となることから簡単に引き受けすることにはならない。

❀『北自協組合員による美化運動(近郊の公園等のゴミ拾い)』20.5.24.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
６月５日は環境の日です。これは、１９７２年６月５日からストックホルムで開催された「国連人間環境会議」を記念して定められたものです。
国連では、日本の提案を受けて６月５日を「世界環境デー」と定めた。わが国では「環境基本法」(平成５年)が「環境の日」と定めた。
北海道を世界一きれいに、地域清掃の市民運動「ラブアース・クリーンアップｉｎ北海道」に北自協が参加し加盟各社が２４日近郊の公園などの広場のゴミ拾いを行った。

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❀『経済産業省自動車課高橋室長との懇談会』20.6.5.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
上部団体「有限責任中間法人日本ＥＬＶリサイクル機構(酒井代表理事)」並び「北海道自動車処理協同組合(南理事長)」が通常総会を控えていることから、６月の環境月間と７月７日に開催される「北海道環境サミット」の前月に共催で『自動車リサイクル環境フォーラムｉｎ北海道』を６月６日〜８日、開催することになった。なお、前日から全国のＥＬＶ機構の理事等が札幌に集合することを機会に高橋政義自動車課リサイクル室長並び迫田英晴
課長補佐との懇談の場とした。
高橋リサイクル室長との懇談では、自動車リサ
イクル法の改正(案)について理事との意見交換を積極的に交わされた。自動車リサイクル法では大型トラック、特に化学危険物等の取り扱いについてのマニャルが不足していることから
この点について意見交換がなされた。
タンクローリーなどやレントゲン車の解体行為には最善の注意を掃う必要性があることを確認した。
(高橋政義経産省自動車リサイクル室長との事前会議)❀『北海道自動車処理協同組合２０年度通常総会に伴う理事会』20.6.6.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

南理事長から、本日はリサイクル業者による全国規模の環境に関するイベントは初めてのことであるから、理事の皆様方には『自動車リサイクル環境フォーラムｉｎ北海道』が成功時に進められることに協力をお願いするとの挨拶で通常総会に望んだ。

(北自協理事会における事前打合せ)❀『北海道自動車処理協同組合通常総会』20.6.6.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
平成１５年後半まで低迷していた素材等の価が上昇傾向あることから、組合員各社において、使用済自動車の入庫が減少していることと思う。この様な時に問題等を起こすと会社の存
続は更に厳しくなることから、安全・安心に務めることが必要である。６月は過去最高のスクラップ価格である。互いに、情報交換を行い健全な事業活動に務めることをお願い致します。と挨拶した。なお、本総会は、役員等の改選がないことから、短時間で終了し、全国初の「自動車リサイクル・環境フォーラムｉｎ北海道」を成功するために協力お願い総会を終了した。

(北自協総会挨拶を行う南理事長)

243❀『有限中間責任法人日本ＥＬＶリサイクル機構総会』20.6.6.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇

本総会は、役員の改選期であることと、全国初の『自動車リサイクル・環境フォーラムｉｎ北海道』を(主催＝日本
ＥＬＶリサイクル機構、北海道自動車処理協同組合)で６、７日の２日間で当地、札幌コンベンションセンターで開催されるのでＥＬＶ機構の理事並び北自協理事と共同で環境フォーラムの成功をお願いするとの酒井代表理事
で定期社員総会を進めた。
人 事 名
代表理事

酒井 清行

副代表理事 寺谷氏

名

所属ブロック

１

伊丹

伊平

北海道

２

平地

健

３

木内

４

東

優

監事 佐々木 一行
基盤組織

早川 一二

本 部 組 織ブロック長会議長・総務部会兼務
広報部会

俊之

関東―東

総務部会長

森下

秀次

関東―西

部品流通部会

５

金澤

寿幸

関東―中

部品流通部会

６

岩井

洋二

中部・北陸

７

高野

和憲

近

畿

８

吉川

日男

中

国

９

安岡

英一

四

国

リサイクル技術部会

１０

辻

隆雄

九

州

リサイクル技術部会

１１

垣花

善則

沖

縄

リサイクル技術部会

１２

清水

信夫

関東―東

部品流通部会長

１３

大橋

岳彦

関東―西

部品流通部会

１４

羽鳥

貞雄

関東―中

部品流通部会

ブロック長

北

244

商用車部会
広報部会長
リサイクル技術部会長

245

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☆ ２０年６月６日『自動車リサイクル環境フォーラムｉｎ北海道』が開催される。

( 記念 講演 に 先 立 ち 挨 拶 を 行 う 酒 井清 行 Ｅ Ｌ Ｖ 機構代表理事) ( 高橋政義経産省自動車リサイクル 室長の記念講演)

分科会報告「自動車リサイクル部品普及及びとＣＯ２削減貢献」

分科会報告「使用済み自動車流通の構造変化と業界対応」「併設展示会会場」１９社が展示に協力を頂く
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(来賓並び全国の自動車リサイクル関連者との懇親)(懇親会で挨拶を頂く環境省廃棄物課松澤裕室長)(懇親会で挨拶を頂く経産省自動車課迫田英晴課長補佐)(〔社〕日本自動車販売連合会柿本純札幌支部長)(盛大に自動車関連団体等の皆様と懇親会が開催された)250

(懇親会の乾杯を頂く、〔財〕自動車リサイクル促進セン
ター大木宏高専務理事)「基調講演」(環境と自動車リサイクル、私たちに出来ること)講師 郡嶌 孝同志社大学教授❀『自動車リサイクル・環境フォーラム in 北海道２日目』20.6.6・7.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
南︑北自協理事長 実(行委員長 フ)ォーラム開催挨拶(パネラー、消費者・消費者・関係機関・行政代表)

251(コーディネーター外川健一熊本大法学部教授)

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❀『鉄リサイクル工業会北海道支部総会』20.7.15.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
日本鉄リサイクル工業会北海道支部の定時大会に北自協理事長としてご案内を頂き、懇親会等の祝杯の発声の指名を頂いて居ります。
鉄リサイクル工業会は我々リサイクル業者との連携は必要不可欠な団体です。当然、素材等に関する情報提供の震源地でることから密接に交流することが必要です。本年は、我々業界が経験をしたことの無い未曾有の素材等の高騰です。現在は一部に我々リサイクル業者と同様に事業展開を行う事業が増えて居ります(祝杯のご発声を受ける南理事長)がライバルと受止めるか同業者と受止めるかの選択が問われております。

❀『北海道中小企業団体中央会総会』20.8.4.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
此度、２０年度北海道中小企業団体中央会の総会において、平成１４年度から「札幌地区
自動車解体処理協同組合・理事長」並び北海道自動車処理協同組合の理事として長きに渡り組合活動に貢献したことに対して、北海道
中小企業団体中央会会長表彰(東廣理事長)から石上剛、元札解協理事長が受賞する。札解協並び北自協として理事長表彰は初の受賞である。

❀『全国｢防災の日」総合訓練』20.9.1.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇｢防災の日｣の１日、政府は東南海・南海地震を想定し、首相官邸や大阪府岸和田市などを会場に総合防災訓練を実施した。道内でも各地で防災訓練が住民や行政機関が被災時の役割や心構えを確認した。
このうち札幌市は、手稲区テイネオリンピア遊園地駐車場とその周辺、北海道工業大学の２会場で総合防災訓練を実施。同市内で震度６強の地震が発生したことを想定で、地域住民や道警、陸上自衛隊など
６６団体、約１８００人が参加し、１７種類の訓練を行った。当組合は設立直後から救出車輌の提供並び訓練等に参加している。当日も北自協副理事長(佐藤正良)など札幌支部の組合員が参加した。

(北海道警察レスキュー隊員による救助訓練)(ＪＡＦ並び北自協災害救助隊による事故車両撤去)

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