市民自治こがねい 会派ニュース44号

小金井市議会議員

発行日：2013年11月11日
発行・連絡先：小金井市議会「市民自治こがねい」 小金井市本町6-6-3

市民協働のスピードアップを！
9月議会報告片山かおるの一般質問（9/10（火））市民協働の現在、担当課は25市の市民協働の施推進状況について 策を調査中です。各課の調整が大変で、進行スケジュールがはっきりしません。市民協働契約や協定をルール化しないと、事業見直しの手法として体よく使われることになってしまいます。第３者委員会を先に作ることと、契約または協定を速やかに検討することを求めました。

公契約条例の進捗状況について職員による「公契約のあり方検討委員会」の詳しい資料が出てきました。 国分寺や多摩の条例を参考に検討しています。 専門家の意見を聞いて検討を早く進めるよう質問しましたが、市は必要と考えていないようです。
市民協働の視点は特に入れていないとのこと。９月議会での提案の予定でしたが大幅に遅れそうです。公契約条例はこれから業務委託などが提案される際に重要になってきます。一刻も早く策定し、少しでも格差なく働ける環境を整えるべきと考えます。

震災・原発事故避難者の北多摩北部社会福祉協議会の避難支援について者家族向け情報『たまちゃん６』に刺激を受け、小金井が所属している北多摩南部社会福祉協議会も「何かやろう！」となり、来年３月には避難者と支援者の交流会を小金井で開くことになりそうです。 地域安全課も支援を行うとのこと。 原発事故の収束はまだ遠いにもかかわらず、世間の関心は薄れています。 避難者が住んでいる各自治体によるきめ細かい支援が必要です。

檜原山荘の老朽化のため貸出しは休止している
有効活用について が、今後どうするかは社会福祉協議会次第、という答弁。市の生涯学習、環境学習などでの活用を探り、檜原村民と連携すればもっと活用できる場になると考えます。山荘の在り方を考えることは、檜原村と交流を深める機会です。

議会日程

問合せは議会事務局（042-387-9947）
まで

10/30（水）臨時議会（東小金井JR高架下の自転車駐車場について）
11/5（火）総務企画委員会
11/11（月）行財政改革調査特別委員会 13:00
11/14（木）建設環境委員会
11/21（木）厚生文教委員会
11/26（火）議会運営委員会 14:00
11/29（金）本会議（第4回定例会初日）
すべて基本的には10:00開始。

補正予算（9/18、24予算特別委員会）
追加議案で出された、貫井北町地域センター運営のNPO法人設立準備等補助金について、議論が沸騰。
NPOの自主性などが問われました。公民館と図書館を運営する官製NPO法人を市民がどう運営していけるか、市民の主体性が問われる案件です。私は予算委員ではなかったのですが、NPO設立の趣旨には賛同しているので賛成討論をしました。
厚生文教委員会（9/12）

調査の柱が決まりました。「子どもに関する諸問題の調査」
として、子どもの権利に関することを含む4つの項目があげられています。閉会中の11/21から審議が始まります。子どもの権利条例の充実について、もう少し深く追求したいところです。

決算特別委員会（9/26.27.10/3.7.15）
グリーン購入実績や、二酸化炭素排出量、大規模建築物排出量等の資料を請求し、経年変化を主に温暖化対策や廃棄物量の減少方法、環境への配慮などについて質問しました。別に請求した電気使用量や料金変化の資料とあわせても、原発事故直後と比べ、節電などの努力が薄くなってきています。特に学校の電気使用量がぐんと多くなっているのは困ったことです。これからのエネルギーの在り様を考える上でも、使い方の精査は重要なことです。
行財政改革調査特別委員会が設置されました

本来はごみ問題の特別委員会を早急に設置すべきですが状況をみていてまだ設置されていません。行革の委員会はあまり必要ないとは思いつつ、設置に反対するつもりはありませんでしたが、市民のための行革ではなく単なるコストカットをめざす提案説明だったため設置議案には反対しました。しかし議会構成の関係で委員となりましたので、行革のための行革にならないように注意していきたいと思います。

市民自治こがねい 会派ニュース

国に意見書を出しました！

［片山が作成もしくは賛成した意見書です］

原発事故子ども・被災者支援法に基づく具体的施策の早期実施を求める意見書
ようやく基本方針が出てきましたが、支援対象地域が福島の一部だけ等、格差を広げる法律になってしまいました。本当に使える法律にするために自治体からの意見書や市民の声が重要です。11/12には国会への請願行動があります。また、11/15には国分寺労政会館にて、支援法の勉強会が開催されます。いわき市議に現地の話を聞く予定。

女性・平和・安全保障に関する国連安保理決議に基づく行動計画策定について市民の参加を求める意見書
今年の3月に外務省が作成すると発表した1325号安保理決議に基づく国別行動計画（NAP）。 女性の参画や平和構築と安全保障に関わる重要な計画です。現在、1325NAP市民連絡会ができて外務省と意見交換しながら進めていこうとしています。女性がどれだけ平和構築に参画できるか、「日本軍慰安婦」問題、米軍基地問題などが大きな焦点となります。

福島第一原発事故に係る損害賠償請求権の消滅時効に関し、早急に立法措置を講じることを求める意見書
賠償請求の消滅時効の延期と、「子ども・被災者支援法」の充実を求める全国請願署名運動が始まりました。混乱の中、いまだ被災者への賠償は確定されていません。賠償請求権の消滅時効については有効な立法措置を求めます。

福島原発事故の収束宣言を撤回し、政府の全責任での汚染水対策を求める意見書
汚染水問題については先行きが見えないままですが、福島原発告訴団による汚染水問題への告発運動も始まりました。東京電力の責任追求は重要なことです。
11/22には福島原発告訴団による検察審査会への第二次申し立てが行われます。東京都民が使い続けてきた東京電力が起こした事故（天災ではなく人災と明らかになってます）です。
都民による検察審査会になるので、おおいに関心を持ってください。

片山かおるの議会報告会
11/16（土）19:00から
市民交流スペース カエルハウスにて
片山かおるプロフィール
1966年生れ。2009年より市議会議員。現在2期目。厚生文教委員、議会運営委員、行財政改革調査特別委員、議会報編集委員、三多摩上下水及び道路建設促進協議会委員、小金井市土地開発公社評議員会評議員。市民グループ「市民自治こがねい」共同代表、片山かおるといっしょにかえる小金井の会、放射能問題に取り組む親たちと共に活動中。全国フェミニスト議員連盟共同代表、市民自治をめざす三多摩議員ネット、
自治体議員政策情報センター、緑の党、「原発事故子ども・被災者支援法」推進自治体議員連盟、「なくそう！子どもの貧困」全国ネットワークなどにも参加。

スタート！

『議会基本条例策定代表者会議』◇議会基本条例策定代表者会議 日程◇
10/30（水） 本会議終了後
11/8（金） 10:00〜12:00
11/19（火） 10:00〜17:00
11/27（水） 10:00〜12:00（１）全会派が参加する代表者会議で一つずつ条例素案たたき台を検討。
（２）一致した条文から作業部会へおろし、条文の整合性等について精査する。
（３）再び代表者会議へ戻し了承をもらう。
（４）これまで一致しなかった条文については、確認して一致した場
合、作業部会議におろし、条文を作成し代表者会議に戻す。
（５）広報部会では、外部HPなども作り、報告を作成する。
このような手順で順次進めていきますが、すでにスケジュールが遅れ気味になっています。途中、議員研修会等の場で、有識者に条例チェックをお願いする予定です。
開催中！

「のびゆくこどもプラン 小金井」推進市民会議4月には「子ども・子育て会議」に移行します。 国が推奨するような保育の問題に特化した議論になっていくと考えられます。
子どもの権利条例について、のびゆくこどもプランの市民会議では精査しきれない部分もあります。 第三者の子どもの権利委員会がない中、市民にもっと知らせる、使える条例にするためには、11/16.17に国立オリンピック記念青少年総合センターで開かれる『子どもの権利条約フォーラム』などのような場を、小金井でも設定することが必要かもしれません。

第4回会議は1/8です。
開催中！

学童保育業務の意見交換会
学童保育の業務見直しについて、学童保育所運営協議会（親と担当課と指導員の協議の場）が主催する意見交換会。この枠組みでの意見交換会という形は素晴らしいことですが、すでに民間委託について労使合意をしたあとに開かれていることで、親からは不満の声が多く出そうです。 協議会の枠組みが作れたことも親の運動の成果でした。ここで一気に民間委託ではなく、行政はもっと先を見越して学童の親たちの住民自治の力を育てていくべきです。
11/6（水） 19:00
11/8（金） 19:30
11/10（日） 15:30
11/14（金） 19:00

みどり学童
福祉会館
萌え木ホール
たまむし学童◇片山かおる 連絡先◇
小金井市中町3-10-10-103 TEL&FAX:042-316-1511
http://katayamakaoru.net/ oﬃce@katayamakaoru.net
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