第20章

受害者的支援・加害者家属的咨询

１．支援受害者的咨询窗口
犯罪受害者等的施策网页 警察庁 (npa.go.jp)

2．犯罪受害者团体等的介绍网页
犯罪受害者等的施策网页 警察庁 (npa.go.jp)

3．犯罪加害者家属的咨询
特定非营利活动法人心灵支援中心（スキマサポートセンターsukima-support.red)

４．防止再犯防止再犯、为了社会的安全・安心| 政府公报网页 (gov-online.go.jp)

１．支援受害者的咨询窗口遇到这种时刻｜犯罪受害者等的施策网页 警察庁 (npa.go.jp)＜综合咨询＞
受害者遇到事件，不知怎么做，去哪里咨询。问题和课题太多，不知从何入手。
想和遇到事件的受害者一起谈谈心。
＜心身不调＞
精神上很累，身体不舒服。

遇害以后，孩子的情况不对劲。

想和遇到事件的受害者一起谈谈心。

希望减轻医疗费的负担。

医疗机关通知“犯罪受害者不能使用保险”，该怎么办？
＜生活上的问题＞
在公司受到不合理的待遇。
想搬家，但是没有钱。

想工作，但找不到。

自己的家不能住了。

希望减轻医疗费的负担。

没有生活费，走投无路。

医疗机关通知“犯罪受害者不能使用保险”，该怎么办？
想送孩子去幼儿园或保育院。（就职、裁判旁听、育儿方面有困难等。）
遇害以后，孩子的情况不对劲。

想知道有什么福祉制度，手续怎么办？

＜关于报道以及网络＞
不知怎样对应媒体。

在网络受到攻击和诽谤。

＜关于加害者＞
怕再遇害，非常害怕。
想申请损害赔偿。

想知道加害者后来怎么样了。
对加害者的处分有意见。

＜搜查・裁判上的问题＞
希望得到法律上的建议。

想参加刑事裁判。

想申请损害赔偿。

对去警察署、检察厅、裁判所感到不安。

2．犯罪受害者团体等的介绍网页
犯罪受害者等的施策网页 警察庁 (npa.go.jp)※详细情况可在网络查询。

犯罪受害者团体（包括自助团体）

所在地
团体名称
北海道
北海道交通事故被害者の会
青森県
青森被害者語りの会
東京都
NPO 法人 交通事故後遺障害者家族の会
東京都
被害者支援を創る会
神奈川県 生命のメッセージ展
愛知県
NPO 法人 犯罪被害当事者ネットワーク 緒あしす
三重県
三重県交通遺児を励ます会
大阪府
少年犯罪被害当事者の会
大阪府
TAV 交通死被害者の会
兵庫県
風通信舎
奈良県
NPO 法人 KENTO
佐賀県
佐賀犯罪被害・交通事故被害者遺族の会自助グループ「一歩の会」
熊本県
熊本犯罪・交通事故被害者遺族の自助グループ「さくらの会」
宮崎県
交通事故被害者遺族自助グループ あおぞら
鹿児島県 鹿児島犯罪被害者自助グループ「南の風」
非公開
あひる一会 あひるのいちえ
非公開
交通事故調書の開示と公正な裁きを求める会
非公開
関東交通犯罪遺族の会（あいの会）
非公開
九州・沖縄犯罪被害者連絡会「みどりの風」
非公開
犯罪被害者の会（つなぐ会）
非公開
地下鉄サリン事件被害者の会
非公開
犯罪被害者団体ネットワーク（ハートバンド）
非公開
六甲友の会
犯罪受害者支援团体
所在地
团体名称
公益社団法人 北海道家庭生活総合カウンセリングセンター
北海道（北海道被害者相談室）
一般社団法人 北・ほっかいどう総合カウンセリング支援センター
北海道北・ほっかいどう被害者相談室
青森県 公益社団法人 あおもり被害者支援センター
岩手県 公益社団法人 いわて被害者支援センター
宮城県 公益社団法人 みやぎ被害者支援センター
秋田県 公益社団法人 秋田被害者支援センター
山形県 公益社団法人 やまがた被害者支援センター
福島県 公益社団法人 ふくしま被害者支援センター
茨城県 公益社団法人 いばらき被害者支援センター
栃木県 公益社団法人 被害者支援センターとちぎ
群馬県 公益社団法人 被害者支援センターすてっぷぐんま
埼玉県 公益社団法人 埼玉犯罪被害者援助センター
千葉県 公益社団法人 千葉犯罪被害者支援センター
東京都 公益社団法人 全国被害者支援ネットワーク
東京都 NPO 法人 リカバリー・サポート・センター

東京都 公益社団法人 被害者支援都民センター
東京都 特定非営利活動法人 いのちのミュージアム
神奈川県 認定特定非営利活動法人 神奈川被害者支援センター
新潟県 公益社団法人 にいがた被害者支援センター
富山県 公益社団法人 とやま被害者支援センター
石川県 公益社団法人 石川被害者サポートセンター
福井県 公益社団法人 福井被害者支援センター
山梨県 公益社団法人 被害者支援センターやまなし
長野県 認定特定非営利活動法人 長野犯罪被害者支援センター
岐阜県 公益社団法人 ぎふ犯罪被害者支援センター
静岡県 認定 NPO 法人 静岡犯罪被害者支援センター
愛知県 NPO 法人 交通事故サポートプログラム
愛知県 公益社団法人 被害者サポートセンターあいち
三重県 公益社団法人 みえ犯罪被害者総合支援センター
滋賀県 公益社団法人 おうみ犯罪被害者支援センター
京都府 京都被害者援助ルーム
京都府 公益社団法人 京都犯罪被害者支援センター
大阪府 認定 NPO 法人 大阪被害者支援アドボカシーセンター
兵庫県 公益社団法人 ひょうご被害者支援センター
奈良県 公益社団法人 なら犯罪被害者支援センター
和歌山県 公益社団法人 紀の国被害者支援センター
鳥取県 公益社団法人 とっとり被害者支援センター
島根県 公益社団法人 島根被害者サポートセンター
岡山県 認定 NPO 法人 おかやま犯罪被害者サポートファミリーズ
岡山県 公益社団法人 被害者サポートセンターおかやま（VSCO（ヴィスコ））広島県 公益社団法人 広島被害者支援センター
山口県 公益社団法人 山口被害者支援センター（ハートラインやまぐち）
徳島県 公益社団法人 徳島被害者支援センター
香川県 公益社団法人 かがわ被害者支援センター
愛媛県 公益社団法人 被害者支援センターえひめ
高知県 認定特定非営利活動法人 こうち被害者支援センター
福岡県 公益社団法人 福岡犯罪被害者支援センター
佐賀県 認定特定非営利活動法人 被害者支援ネットワーク佐賀 VOISS
長崎県 公益社団法人 長崎犯罪被害者支援センター
熊本県 公益社団法人 くまもと被害者支援センター
大分県 公益社団法人 大分被害者支援センター
宮崎県 公益社団法人 みやざき被害者支援センター
鹿児島県 公益社団法人 かごしま犯罪被害者支援センター
沖縄県 公益社団法人 沖縄被害者支援ゆいセンター
注释：以上网站的目的是为犯罪受害者提供信息，有利于犯罪受害者团体间的相互交流。
因此希望公开的团体都可登载。但登载团体并非是警察厅的特别公认推荐团体。

3．犯罪加害者家属的咨询
特定非营利活动法人心灵支援中心（スキマサポートセンター

心理，法律，福祉的支援

sukima-support.red)

免费电话：070-5650-9473① 至加害者家属：
家人突然被逮捕，一个人无法解决，不能对任何人倾吐。这时，如有以下问题请联系我们，中心可为您介绍各专家部门。
心理问题在意别人的视线不能外出。没有可以放心倾诉的人，家人的关系恶化，担心再犯。
法律问题
不了解刑事手续，感到不安。不知怎样对应受害者和其遗属，十分烦恼。不知怎样和律师
搞好关系。为赔偿责任犯愁。
对应媒体的问题
对 TV・报纸的报道不满，不愿接受媒体的采访，受到攻击，被网络流言伤害。
经济问题失去经济来源，需要搬家，需要换工作，交不起裁判费用。
支援内容：
临床心理医生・公认心理师・律师・社会福祉士・精神保健福祉士・职业指导等专业人员可适宜对应你的问题。
电话咨询：免费为您提供电话咨询。可以匿名咨询。如果没人接，过后会给您回电话，所以请通知您的电话号码。我们对您的咨询内容绝对保密。

家属会和免费咨询会：
为犯罪加害者家属之间提供场所，一起交流和商谈各自面临的问题。临床心理医生・律师・社会福祉士等专业人员也来参加。可匿名参加，保护您的隐私。不公开举办场所，如想参
加，请打电话和我们联系。
鉴定情况，写意见书：为什么发生案件，今后该怎么做，和当事人怎么相处？等问题，从心理学的角度制作《意见书》。并和律师连携，在被拘留的时候也可对应。根据情况，可作为证据资料上交法庭。
对依赖症的理解和教育：
为家属提供理解性犯罪・毒品・赌博・酗酒・盗窃・饮食障碍等依赖症的场所。深入学习家属应该怎样对待本人难以控制的依赖症。
生活咨询：可讲解生活保护制度以及咨询债务处理。还受理精神疾患等咨询。关于搬家和房地产处理
以及搬家时家产的整理和处置残留物品等都可以商谈。

②对本人的支援调整环境：如果就职，住居，社交关系，金钱管理等回到和以前相同的生活环境，很容易造成再犯。
需要商谈防止对策。
心理咨询：
临床心理医生会对性犯罪・毒品・赌博・酗酒・暴力・DV・盗窃・饮食障碍等容易反复的
犯罪和有问题的行为继续对应。还可定期面谈。

介绍自助团体以及同去医院：
上记犯罪的背景存在依赖症。因此，只靠本人的意志很难持续治疗。本中心可支援和鼓励患者。一个人不容易去各场所的时候还可以同伴。
就职支援：
缓期执行或从矫正设施出来以后，为了自立必须就职。但是身负惩罚是不容易找到工作的。中心可个别陪同去人才中心，填写简历和自我推荐，帮助就职。

③至律师和支援者：
本团体以支援犯罪加害者的家属为主，同时也支援犯罪加害者本人。他们的家属容易情绪
低落，对未来没有希望，精神不安定等。对此，我们可取得连携，给与家属所需的各种帮助。
为了能让各位律师集中对加害者本人的业务，我们可在家属心理以及福祉方面进行支援。此外为了防止再犯，对加害者本人在逮捕阶段就开始支援。具体内容如下：・鉴定情况，写意见书：临床心理医生和本人面谈，共同准备。此意见书可提交法庭。关于费用，可申请各种支援金，详情请咨询。
・关于回归社会：因为没有备好生活基础，与社会没有接点，所以再犯的可能性较大。可连接福祉医疗等机关，与临床心理医生和就职指导员以及社会福祉员、精神保健福祉士等一起支援。
・一贯性始终支援：加害者逮捕以后，其家属抱有很大不安。出狱后的加害者本人需要回归社会，支援家属等，所以需要本人能够有一个良好的更生环境。本中心进行有始有终的一贯性支援。

・本人和家属的心理咨询：
加害者逮捕以后，其家属大都抱有精神上的烦恼。本中心不但给予家属心理上的帮助，而且对加害者本人，以及性犯罪和毒品为主的依赖症也进行援助，接受具有矫正设施经验的临床
心理医生的心理咨询。

免费电话：070-5650-9473

４．防止再犯防止再犯、为了社会的安全・安心| 政府公报网页 (gov-online.go.jp)很多有过犯罪和不良行为的人都对事件进行反省，而且努力重新生活，成为社会健全的一员。可是，其中一部分人再次犯罪。减少再犯是构建没有犯罪的安全社会的重要任务。在此介绍为了有过犯罪和不良行为的人能够从新生活，有哪些防止再犯的措施和支援。

你知道出狱后会怎么样吗？
①防止再犯的重要性
被收容在刑事设施的犯人有60％是再次入狱者。为了减少犯罪，防止再犯是个非常重要的课题。根据罪行，有的人被收容到刑事设施 (监狱、少年监狱、拘留所)，有的少年因有不良行
为被收容到少年院。这些人以后都要回归社会。很多人都对事件进行反省，而且努力重新生活，成为社会健全的一员。相反有很多人从监狱、少年监狱出来以后，因为找不到“工作”和“住居”，再次犯罪和染上不良行为。

从整体看，收容在刑事设施的犯人有所减少。特别是初次入狱者逐渐减少，但是再次入狱
者没有变化。再次入狱者占入狱者的比率从2004年开始一直在增加，2016年是59.5％。(图1)在这种情况下，为了减少犯罪，实现安全安心生活的社会，防止从监狱、少年监狱出来的人再犯是个非常重要的课题。
图1:刑法犯 检举人员中的再犯人员・再犯者的推移

资料：法务省“矫正统计年表2016年”P120②防止再犯的所需事项
准备出狱后“有工作”，“有家住”的环境很多人出狱・出设施以后就职，成为社会健全的一员重新开始生活。那么出狱・出设施以后能够回归社会的人和再次犯罪，有不良行为的人，有什么不同呢？
犯罪和不良行为的背景存在各种原因，它们复杂地连在一起，很难找到特定的要因。但是给我们提示的是以下关于“工作”和“住居”的统计。从刑事设施释放的人里，接受社会更生的援助和防止再犯的保护观察的话，保护观察结束时没有工作的人再犯率占24.8％，有工作的人再犯率占7.8％，两者的差距将近3倍。（图2）此外，再次入狱者比初次入狱者没有住处的比率高。（图3）而且从刑事设施出来时，越是没有适当住处的人，越是很快再次犯罪。
图2: 保护观察结束时有无工作者的再犯率（※）（※）2013年～2017年的5年之间，保护观察结束时有无工作者的再犯比率（法务省）图3:入狱犯人的居住状况构成比率（2016年）（资料:法务省“2017年版犯罪白皮书”）

图4:适当的住居（无住处、有住处）和相隔再犯的时间（资料:法务省调查）如图所示，再犯者出狱・出设施以后在社会没有“工作”和“住居”，被经济所困，孤立于社会，因此陷入再犯的恶循环中。
③监狱等活动
为了防止再犯和不良行为，进行“矫正处置待遇”和“矫正教育”等。
（1）刑事设施（监狱・少年监狱・拘留所）
促进受刑者反省，培养适应社会生活的能力。
为了防止再犯，进入刑事设施期间，督促反省自己犯下罪行的严重性，绝不回头再犯，提高更生的意欲，培养适应社会生活的能力是非常重要的。在监狱里通过构成“矫正处置待遇”劳动，改善指导，教科指导）的三大动脉“矫正教育”，让犯人觉悟到犯下的罪行和责任，支援回归社会。

・劳动劳动包括职业训练。以促进回归社会为目的，犯人能够通过有规律的勤劳生活，学习到有规律的生活态度，培养勤劳意欲，掌握职业的知识和技能。
・改善指导让犯人觉悟到犯下的罪行和责任，为了适应社会生活而指导和学习必要的知识和生活态度。“一般改善指导”以所有犯人为对象，“特别改善指导”以被认定有特定情况，难以改
善更生或顺利回归社会的犯人为对象。特别改善指导的内容包括毒品依赖脱离指导、暴力团脱离指导、性犯罪再犯防止指导，以及站在受害者立场的教育（交通安全指导，就职支援指导）等。
・教科指导被认定为缺乏社会生活基础所需的学力，难以改善更生顺利回归社会的犯人要接受相当于
小学或中学教科内容的“教科补习指导”。被认定为提高学力能有益于顺利回归社会的犯人，可以接受相当于高中或大学的教科内容“特别教科指导”。
（2）少年院以在院者健康成长为目标的“矫正教育”。
少年院对在院者进行改正不良行为的“矫正教育”。“矫正教育”有以下5个领域，“生活指导”，“教科指导”，“职业指导”，“体育指导”，“特别生活指导”。
・生活指导
生活指导是矫正教育的核心部分。目的是矫正反社会的思想和作为，为了拥有健全的社会生活，学习基础的知识和生活态度。
对有特定理由的在院者，为了改善以往，接受站在受害者立场的教育，实施脱离毒品依赖
和不良行为的指导、防止暴力的指导、性犯罪再犯防止指导，家庭关系的指导以及交友关系的指导。
・教科指导对未完成义务教育者主要指导中学课程，对需要高等教育者提供函授教育。此外，还可以报考“高中毕业程度认定考试”（旧称：大学入学资格鉴定）。
・职业指导
多数在院者的普遍倾向是缺乏对职业的必要知识和勤劳意欲。而且，大部分人在回归社会以后马上需要就职生活。对这些在院者来说，学习职业知识和提高勤劳意欲是非常重要的。学习专业主要有电焊、木匠、土木建筑、农业园艺等。
・体育指导
少年院可通过各种体育项目促进身体健全的发展。为了培养运动能力和健康安全生活的能力进行体育指导。
・特别生活指导特别生活指导出于在院者共同的一般教育的必要性，主要是集体教育活动以及俱乐部活动
和文化活动，运动会，各种节日和社会贡献活动等。
（3）少年鉴别所（法务少年支援中心）地区社会防止不良行为和犯罪活动。少年鉴别所使用法务少年支援中心的名称，活用关于
不良行为和犯罪活动等问题的知识和经验。与儿童福祉机关、学校・教育机关、NPO 等民间团体等、青少年健全成长关联机关取得连携，支援地区社会防止不良行为和犯罪的活动，援助有关健全育成的各种活动。

主要的支援内容调查儿童发育・性格、为儿童和家长进行心理咨询、参加个别事例的讨论会，派遣进修和讲演的讲师，举办法律教育的讲座等。

④出所以后为了回归社会进行指导和支援
保护观察官和保护司以及民间团体取得连携，支援保护儿童的自力更生。为服刑出所者能回归社会，首先需要本人的坚强意志和努力，其次重要的是让他们能够在社会站住脚，有个适合的工作。
这时保护观察官和保护司以及各有关机关团体会取得连携，先从保护观察开始，为设施出所者能够找到住居和工作，自立于地区社会和顺利回归社会而大力开展更生保护活动。
（1）

保护观察官
国家公务员分配到地方更生保护委员会的事务所和保护观察所，以心理学和教育学、福祉以及社会学等有关更生保护的专业知识，开展更生保护和预防犯罪的工作。
（2）

保护司在地区支援犯罪和不良行为者能够更生的义务工作人员（属于法务大臣委任的临时国家公务员）。和保护观察官一起与接受观察保护的人见面，并进行指导和建议。为设施入所者安排回归社会的生活环境，开展预防犯罪的启蒙活动。现在全国有大约48,000人做保护司的工作。

（3）保护观察保护观察的目的是为了让犯过罪的人和有过不良行为的少年少女更生，成为现实社会中健
全的一员，而进行指导和监督以及辅导和援护。
作为保护观察的一环，对具有特定犯罪倾向的人，保护观察为了能让出所人得到改善，除了进行专门处理安置的计划，还通过举办社会贡献活动，环境美化等地区贡献活动，提高他们
的自信心和有益他人的模范意识。

居住场所和就职的支援（1）

调整生活环境保护观察管和保护司调查监狱释放人以后的住居和就职情况。帮助准备符合改善更生和回归社会的生活环境，目的是让出所人能够顺利地回归社会。
此外，服刑者还在狱中的阶段就开始做必要的调整。对于高龄或有身体障碍自立特别困难的服刑者，为了让他们顺利回归社会，与各都道府县设置的“地区生活安定支援中心”和监狱取得连携，出所后能够马上享受地方公共团体和社会福祉法人等实施的福祉服务。
如果释放后难以马上接受福祉的支援时，可暂时住进国家指定的更生保护设施（※）。
在此为了顺利接受福祉服务和适应社会生活，做一些调整和指导。
※更生保护设施
在一定时间里保护只身一人的监狱出狱者。为他们做生活指导和职业辅导的自立支援设施。全国共有103个更生保护设施，都是由更生保护法人、社会福祉法人等民间运营团体。
（2018年4月1日，现在）。
（2）就职支援监狱和保护观察所以及人才中心取得连携，对监狱出狱者等进行就职支援。例：实施人才
中心的职业咨询、职业介绍、职业讲座等。此外，对保护观察对象实施人才中心专任者制度，进行职业咨询和职业介绍。并灵活运用各种支援内容，实施研修・事业所的参观、职业体验，
讲习、实验雇用、保人制度等。
＜政府公报网络＞