令和２年第１回豊頃町議会定例会会議録（第１号）
令和２年３月１０日（火曜日）

◎議事日程
日程第

１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

委員会報告第１号

議会運営委員会所掌事務調査結果報告

日程第４

委員会報告第２号

総務文教常任委員会所管事務調査結果報告

日程第５

委員会報告第３号

産業厚生常任委員会所管事務調査結果報告

日程第６

議 案 第 ９ 号

令和元年度豊頃町一般会計補正予算（第７号）

日程第７

議 案 第 １ ０ 号

令和元年度豊頃町国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）

日程第

８

議 案 第 １ １ 号

令和元年度豊頃町介護保険特別会計補正予算（第
３号）

日程第

９

議 案 第 １ ２ 号

令和元年度豊頃町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

日程第１０

議 案 第 １ ３ 号

令和元年度豊頃町医療施設特別会計補正予算（第
２号）

日程第１１

議 案 第 １ ４ 号

令和元年度豊頃町簡易水道特別会計補正予算（第
３号）

日程第１２

議 案 第 １ ５ 号

令和元年度豊頃町公共下水道特別会計補正予算
（第３号）

日程第１３

令和２年度町政執行方針及び教育行政執行方針の
説明

日程第１４

議 案 第 １ ６ 号

豊頃町課設置条例の一部改正

日程第１５

議 案 第 １ ７ 号

豊頃町外通勤者助成金交付条例の一部改正

日程第１６

議 案 第 １ ８ 号

豊頃町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正

日程第１７

議 案 第 １ ９ 号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制
定

日程第１８

議 案 第 ２ ０ 号

豊頃町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更

日程第１９

議 案 第 ２ １ 号

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更

日程第２０

議 案 第 ２ ２ 号

定住自立圏形成協定の変更－ 1 －日程第２１

同 意 案 第 １ 号

豊頃町教育委員会委員の任命

日程第２２

同 意 案 第 ２ 号

豊頃町固定資産評価審査委員会委員の選任

日程第２３

休会の議決

◎出席議員（９名）
１番

石

田

貢

君

２番

小笠原

３番

坂

口

尚

示

君

４番

岩

井

５番

杉

野

好

行

君

６番

大

崎

７番

大

谷

友

則

君

８番

中

村

９番

藤

田

博

規

君

茂

人

君

明

君

英

樹

君

純

也

君

◎欠席議員（０名）◎地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

宮 口

孝

君

副

町

長

菅 原 裕 一

君

教

育

長

山 本 芳 博君

農 業 委 員 会 長

井 下 睦 男君

代 表 監 査 委 員

山 口 浩 司

君

総

務

課

長

下 重 博 光

君

企

画

課

長

山 田 良 則

君

住

民

課

長

佐 藤 則 仁

君

福

祉

課

長

千 葉 孝 二君

子育て支援所長

廣 澤 行 位

君

産

神

義 宏

君

商 工 観 光 課 長

岩 城 光 洋君

施長越 谷 光 裕君会 計 管 理 者

熊 谷 雅 美君

農業委員会事務局長

渡 辺 良 英君

教育委員会教育課長

二 村 比 呂 志君

消 防 署 副 署 長

波多野

明

君

中 川 直 幸

君

業

設

課

課

長

◎職務のために議場に出席した者の職氏名
事

務

局

長

－ 2 －

庶

務

係

長

沢 崎 真 司君

－ 3 －

午前１０時００分
◎
●藤田議長

開会宣告

ただいまから、令和２年第１回豊頃町議会定例会を開会します。
◎

●藤田議長

開会

開議宣告

これから、本日の会議を開きます。

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。
◎
●藤田議長

諸般の報告

議事に入る前に、諸般の報告を行います。

事務局長に諸般の報告をさせます。
中川事務局長。
●中川事務局長

諸般の報告を申し上げます。

議会事務局報告につきましては、お手元に配付のとおりであります。
次に監査委員より、令和元年１１月から令和２年１月までの例月現金出納検査報告書の提出がありました。報告書は、お手元に配付のとおりでございますので、ごらんをいただきたいと思います。
以上です。
●藤田議長

これで、諸般の報告を終わります。
◎

●藤田議長

行政報告

次に、町長から行政報告の申し出がありましたので、これを許します。

宮口町長。
●宮口町長

令和２年第１回豊頃町議会定例会行政報告を申し上げます。

初めに、令和元年度繰越明許費に係る各事業についてであります。
第５款農林水産業費に計上されております道営農地整備事業のうち、牛首別地区・幌岡地区・礼作別地区及び十弗西地区での区画整理並びに長節地区での暗渠排水及び区画整理につきましては、北海道開発予算の関係により、年度内実施が困難なため、それぞれ繰越明許費として翌年度に繰り越して事業を実施します。
次に、新型コロナウイルス対策についてであります。
新型コロナウイルスについては、国内でも感染拡大が進んでおり、２月２７日には、十勝地方で初めての感染者が確認されました。感染防止対策については、国の「新型コロナウイルス感染症対策の基本方針」及び平成２７年に策定した「豊頃町新－ 4 －型インフルエンザ等対策行動計画」に基づき取り進めており、２月２６日に開催した全体庁議において対策行動計画に基づく実施体制を確認するとともに情報共有を図り、各種イベントや会議等の中止や延期を協議、決定しております。
また、２月２７日から３月２４日までの間、小・中学校を休校とし、保育所及び学童保育所については、御家庭での保育が困難なお子さんを対象に、希望保育として運営を継続してまいります。
町民の皆様への情報提供については、広報３月号に関連記事の掲載とチラシを折り込むとともに、町ホームページにより行っており、今後も必要な情報提供に努めてまいりたいと考えております。
感染拡大の長期化による国内経済への影響ははかり知れないものがあり、町民生活が経済産業にも影響を及ぶものと懸念されることから、３月４日に「豊頃町新型コロ
ナウイルス感染症対策本部」を設置し、関係機関との連携を密にしながら情報収集に努め、必要な対策を講じてまいります。
現在のところ、町内での感染者は確認されておりませんが、今後とも町民の皆様が健康で過ごされますよう、また、一刻も早く感染症の拡大が収束するよう願っております。
以上、行政報告を終わります。
●藤田議長

これで、行政報告は終わりました。
◎

●藤田議長

会議録署名議員の指名

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定によって、３番坂口尚示議員及び４番岩井明議員を指名します。
◎
●藤田議長

会期の決定

日程第２

会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から３月１８日までの９日間にしたいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、本定例会の会期は、本日から３月１８日までの９日間に決定しまし
た。

－ 5 －

◎
●藤田議長

委員会報告第１号

日程第３

委員会報告第１号議会運営委員会所掌事務調査結果報告の件を議題とします。
本件については、大崎議会運営委員長から提出されました報告書は、事前に配付しております。
（新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、朗読を省略した報告書）
委員会報告第１号、議会運営委員会所掌事務調査結果報告書。
本委員会の所掌事務について、調査の結果を次のとおり、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、調査事件（１）令和２年第１回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項（２）議長の諮問に関する事項
２、調査期日
令和２年３月５日
３、調査の経過（１）令和２年第１回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項
令和２年３月３日招集告示のあった令和２年第１回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項について、同月５日に委員会を開催し、会期及び会期日程等について協議を行った。
（２）議長の諮問に関する事項
議長の諮問により、令和２年度豊頃町議会議員研修計画（案）及び新型コロナウイ
ルス感染症拡大防止対策について協議を行った。
４、調査の結果（１）令和２年第１回豊頃町議会定例会の議会運営に関する事項
ア、会期及び会期日程等については、３月１８日を会期最終日とすることとして日程を調整した。
イ、系統議長会等からの決議の提出要請については、令和元年第４回定例会閉会後に受理したものは１件であり、本町議会の運営基準に基づき、所管の委員会へ付託することなく総務文教常任委員長が提出者となり、他の委員が賛成者となって、定例会
２日目に決議案を提出するものとした。
ウ、陳情書の取り扱いについては、令和元年第４回定例会閉会後に受理したものは２件であり、本町議会の運営基準に基づき、議員配付にとどめるもの２件とした。
エ、同意案第１号（豊頃町教育委員会委員の任命）及び同意案第２号（豊頃町固定－ 6 －資産評価審査委員会委員の選任）については、議会運営基準に基づき、討論を省略
し、簡易採決することとした。
オ、所管事務調査等のための各常任委員会開催については、定例会初日の３月１０日に開催するよう日程を調整した。
カ、本会議において新年度予算審議が行われることに伴い、議長から会議規則第５５条の規定（質疑回数の制限）を適用しない旨を会議に諮ることとした。
（２）議長の諮問に関する事項
ア、令和２年度豊頃町議会議員研修計画（案）については、議長から諮問のあった
内容を協議し、３月５日付け答申した。
イ、新型コロナウイルス感染症拡大防止に向け、議場内での長時間にわたる会議開催は、感染拡大防止の観点から好ましくなく、効率的な会議運営に努めるため、「論点の明確化を図り最小の質疑とすること。」、「報告（委員会）及び説明（町政執行
方針及び教育行政執行方針）の朗読を省略すること。」、「本会議場での一般質問を行わず、書面による答弁とすること。」、「議場入場時のアルコール消毒、マスクｔの着用」を取り進めることとした。
以上。
●藤田議長

委員長による本会議での報告の朗読を省略し、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

したがって、委員会報告第１号は、報告済みとします。
◎●藤田議長

委員会報告第２号

日程第４

委員会報告第２号総務文教常任委員会所管事務調査結果報告の件を議題とします。
本件については、小笠原総務文教常任委員長から提出されました報告書は事前に配付しております。
（新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、朗読を省略した報告書）
委員会報告第２号、総務文教常任委員会所管事務調査結果報告書
本委員会の所管事務について、調査の結果を次のとおり、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、調査事項－ 7 －（１）豊頃町立豊頃中学校改築等について
２、調査の方法
説明聴取
３、調査期日
令和元年１０月２９日、令和２年１月１７日及び令和２年２月２０日
４、調査の経過と結果
教育委員会が策定した「豊頃町立豊頃中学校改築等に関する計画」の概要、同計画に関する説明会及びパブリックコメントの実施状況並びに豊頃中学校改築等工事基本設計業務の契約等について調査を実施した。
（１）「豊頃町立豊頃中学校改築等に関する計画」の概要
ア、計画の位置付け
教育委員会は、豊頃中学校校舎が築後４０年を迎えることを踏まえ、平成２７年から本町学校教育の環境について調査研究を開始し、文部科学省が将来求め描く学校教育の方向性と本町の今後の児童生徒の動向も見据え検討を進めてきた。平成３０年９月には、豊頃町立学校校舎等建築検討委員会から「豊頃町立学校校舎等の建築のあり方について」の報告書が町長及び教育委員会に提出された。令和元年８月に策定した
本計画は、上記報告書の意見を踏まえ、具体的な方策についてまとめたものである。
イ、本町学校の特色ある教育活動
本町の学校教育においては、「報徳のおしえ」を基盤に学習機会の設定や、小・中学校相互の連携教育を展開し、子どもたちの生きる力の醸成や健全育成の推進を図る
特色ある教育活動を進めてきた。
ウ、各学校の現状及び将来見通し
本町の各学校の校舎の建築年、児童生徒数の推移と推計、学校教育上の課題をまとめた。
エ、今後の学校施設等のあり方
教育委員会は、豊頃中学校の改築に当たり、国の学校施設環境改善交付金事業の採択が可能と判断されること、現下の文部科学省の学校教育における方向性、本町の児童生徒数の推移、「報徳のおしえ」を基盤とする小・中連携教育などを総合的に検討し、将来的には小中一貫教育を効果的・効率的に実施できる学校施設整備を目指すとともに周辺の環境整備等について次の内容を確認した。
①、豊頃中学校は、豊頃小学校に併設する形で移転改築する。
②、豊頃小学校と併設した豊頃中学校の運用開始は、令和５年４月を目指す。
③、移転改築後の豊頃中学校の敷地は、町営野球場や総合体育館などの社会体育施設を集約した運動公園ゾーンに位置付けるなど、今後、協議検討する。

－ 8 －④、幼・小・中の円滑な移行を考慮し、現豊頃小学校敷地周辺を文教ゾーンとすることを前提に、将来的な保育所のあり方や教員住宅の移転を検討する。
（２）「豊頃町立豊頃中学校改築等に関する計画」の関係団体等への説明及びパブリックコメントの実施
教育委員会は、令和元年９月から、関係団体へ本計画の説明を行った。説明先は町
内小・中学校教職員、各学校保護者、町内保育所保護者、社会教育委員、スポーツ推進員等である。また、令和元年１１月１日から同年１２月３１日までの期間、町民から広く意見を集約するため、える夢館及び大津支所においてパブリックコメントを実施した。
関係団体への説明及びパブリックコメントにより、１２１件の意見が出され、教育委員会では、今後基本設計を進める中で意見が反映できるか検討していく。
（３）豊頃中学校改築等工事基本設計業務の契約について
教育委員会は、豊頃中学校改築等工事基本設計業務の契約に当たり、公募型プロ
ポーザル方式を活用した。公募型プロポーザル方式とは、設計業務受託を希望する設計者を公募し、業務の施行に必要な、豊かな感性と高い技術力、豊富な経験を有する
優れた設計者を選定する方式である。
本業務においては、「豊頃町立豊頃中学校改築等に関する計画」を参照し、本町の教育環境の将来を見据え、地域特性や自然環境の調和などを十分に考慮し、十勝の厳しい気象状況等を熟知していることなどを踏まえ、令和元年１２月に書類審査、令和２年１月に技術提案書のプレゼンテーション及びヒアリングをそれぞれ実施し、日本
都市設計株式会社を特定者に選定した。契約は、令和２年２月１２日に締結し、契約
期間は同年７月２２日まで、契約金額は２，２００万円である。
５、まとめ
本調査では、「豊頃町立豊頃中学校改築等に関する計画」の概要、同計画に関する説明会及びパブリックコメントの実施状況並びに豊頃中学校改築等工事基本設計業務の契約の概要等について、説明聴取を実施した。
教育委員会は、昨年８月「豊頃町立豊頃中学校改築等に関する計画」を策定以降、関係団体への説明及びパブリックコメントにより住民からの意見を広く聴取するよう努めたが、その意見の多くは学校関係者からのものであり、学校の建て替えという町の大きな事業に対する住民の関心の低さが懸念されるところである。教育委員会は、
令和２年度の早い時期に、基本設計素案の住民説明を予定しているが、一般町民の理解を広げるためにも、より積極的な情報公開・意見聴取が必要と考える。
基本設計の素案づくりの過程で、これまで出された意見のすり合わせ作業が進められるが、「報徳のおしえ」を目で見て分かる形で、特色ある学校づくりに生かすため－ 9 －

にも十分な検討が必要ではないかとの意見が出された。
今後は、学校のレイアウトや教室の配置など、より具体的項目が検討されるが、子どもたちの教育環境の充実と町民に愛される学校となるよう、引き続き住民と一体になって改築事業を進めるべきとの意見が出された。また、運動公園ゾーン、文教ゾー
ンの検討においては、公共施設の移転が議題となることから、住民との対話を重視すべきではないかとの意見が出された。
以上。
●藤田議長

委員長による本会議での報告の朗読を省略し、これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

したがって、委員会報告第２号は、報告済みとします。
◎●藤田議長

委員会報告第３号

日程第５

委員会報告第３号産業厚生常任委員会所管事務調査結果報告の件を議題とします。
本件については、坂口産業厚生常任委員長から提出されました報告書は事前に配付しております。
（新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、朗読を省略した報告書）
委員会報告第３号、産業厚生常任委員会所管事務調査結果報告書
本委員会の所管事務について、調査の結果を次のとおり、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、調査事項（１）保育所運営の状況について
２、調査の方法
説明聴取及び現地調査
３、調査期日
令和２年２月６日
４、調査の経過と結果
町内各保育所における運営の状況と施設管理の状況などについて調査を実施した。
（１）保育所運営の状況
ア、茂岩保育所－ 10 －

茂岩保育所は、昭和４９年４月に認可され、同年５月から保育事業を開始している。施設は、平成１９年１０月から茂岩栄町の旧茂岩小学校を改築したこどもプラザとよころの１階部分を使用している。
令和２年２月１日現在の入所児童数は５９人で、年齢別内訳は、０歳児４人、１歳
児４人、２歳児１０人、３歳児１７人、４歳児１１人、５歳児１３人である。保育士の配置体制は、配置基準７人に対して１２人が勤務しており、そのうち３人は、代替保育士として登録している９人の中から調整して勤務している。そのほかに、事務職
員４人、調理員２人、清掃員１人が勤務している。
保育の内容は、５項目の保育目標を掲げ、目標達成に向けて全体的な計画、指導計
画等の作成、保育士の打ち合わせ会議の開催、各種研修の実施・参加等により保育の質の向上を図っている。
保育時間は、通常保育は、平日が午前８時３０分から午後４時３０分まで、土曜日は午後８時３０分から午後１２時までで、日曜日、祝日、年末年始は休所となっている。また、保護者の希望により、早朝保育を午前７時３０分から午後８時３０分まで、残児保育を午後４時３０分から午後６時まで行っている。
保育料は、子どもの年齢と保護者の住民税課税状況によって決定するが、国の幼児教育・保育の無償化制度により、３歳以上児と３歳未満児のうち住民税非課税世帯、第２子の一部、第３子以降が無料となっている。
給食は、３歳以上児は、学校給食センターで調理した給食を、３歳未満児は、茂岩保育所で調理した給食を提供している。ただし、３歳以上児は、主食は各自持参し、学校長期休暇期間は保育所の給食を提供している。
イ、大津保育所
大津保育所は、昭和５３年２月に認可され、同年４月から保育事業を開始している。平成元年４月には小規模保育所に変更、平成２２年４月にはへき地保育所に変更している。施設は、平成２６年４月から大津幸町の大津地域コミュニティセンター横に建築した建物を使用している。
令和２年２月１日現在の入所児童数は１１人で、年齢別内訳は、１歳児１人、２歳
児２人、３歳児３人、４歳児１人、５歳児４人である。保育士の配置体制は、配置基
準２人に対して２人が勤務している。
保育の内容は、茂岩保育所と同様となっている。
保育時間は、通常保育は茂岩保育所と同様で、早朝保育を午前８時から午前８時３０分まで、残児保育を午後４時３０分から午後５時まで行っている。
保育料は、月額５，０００円であるが、国の幼児教育・保育の無償化制度により、３歳以上児と３歳未満児のうち住民税非課税世帯が無料となっている。

－ 11 －

給食は、学校給食センターで調理した給食を提供している。ただし、学校長期休暇
期間は各自持参することとしている。
（２）保育施設管理の状況
ア、こどもプラザとよころ
こどもプラザとよころは、保育所施設を核とし、子育て支援センター、ことばの教室及び学童保育所を併設した複合児童福祉施設である。昭和５７年に完成した旧茂岩小学校閉校後の利活用として平成１９年に旧校舎の改築、外構工事等の整備をしている。建築後３７年が経過し、最近の主な回収は、平成２０年度に遊戯室・廊下の床改
修、駐車場の舗装、平成２１年度に体育館屋根外壁の塗装、平成２２年度に親子交流室の改修、平成２６年度に屋根の改修を実施している。
イ、大津保育所
大津保育所は、平成２６年に現在地において新築している。建築後５年が経過し、完成後に大きな改修は行っていない。
（３）今後の課題
今後の課題としては、安定した保育所運営ができるよう保育士、調理員等人材の確
保、保育士業務の見直しの検討や、新たな保育サービス・運営形態として、土曜日の１日保育、休日保育、病児保育の実施、認定こども園への移行、民営化の検討等がある。
施設管理では、保育施設ごとの長寿命化計画の策定、遊具の整備計画の策定の検討
等がある。
５、まとめ
本調査では、保育所運営の状況と今後の課題について、各保育所の現地視察を含めて調査した。
各保育所では、国の定める保育所保育指針を遵守しながら、地域住民とつながりを持って様々な行事を実施するなど入所児童を保育しており、今後さらなる保育の質の向上を期待したい。
施設管理では、短期的には改修等は必要ないものの、保育環境の充実に向けて老朽化した遊具等の整備が必要なことが分かった。
保育所入所児童数は、町の子育て支援施策の効果もあり、今後増加すると推計している。その一方で、保育体制は、保育士有資格者を中心とする保育人材の確保が大きな課題である。全国的に保育士不足が深刻な問題となっている中、本町の保育所が継続的に維持できるよう、より積極的に募集活動をすべきではないか、保育士の業務改
善、待遇改善が必要ではないかなどの意見が出された。
以上。

－ 12 －

●藤田議長

委員長による本会議の報告の朗読を省略し、これから質疑を行います。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

したがって、委員会報告第３号は、報告済みとします。
◎
●藤田議長

議案第９号

日程第６

議案第９号令和元年度豊頃町一般会計補正予算（第７号）についてを議題とします。
本案について、提出理由の説明を求めます。
下重総務課長。
●下重総務課長

議案第９号令和元年度豊頃町一般会計補正予算（第７号）について御説明いたします。
補正予算書、１ページをごらんください。
本案につきましては、それぞれ事務事業の精査等により、補正予算を計上するものであります。
第１条、歳入歳出予算の補正は、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ
５,０８３万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４７億
４,５４０万円と定めるものであります。
補正の主な内容につきまして、歳入歳出事項別明細書により歳出から説明いたします。
２４ページをお開き願います。
１款議会費、１項議会費において、議会議員費９１万７,０００円を減額。
２款総務費、１項総務管理費において、１目一般管理費から、総務一般経費など２
０６万５,０００円を減額。２６ページ、２目文書広報費に、広報作成費２４万円を追加。３目財産管理費に、基金積立金など２,８１３万５,０００円を追加。４目町有林管理費から、町有林造林事業費４５９万２,０００円を減額。２８ページ、７目企
画費から、まちづくり推進費など１,０７０万２,０００円を減額。３０ページ、８目
地籍管理費から５６万８,０００円を減額。９目電算情報管理費から、情報通信基盤
管理費など１５５万６,０００円を減額。１０目簡易郵便局費から９８万４,０００円を減額するなど、計７７４万８,０００円を追加。
３項戸籍住民基本台帳費から、委託料など１０４万２,０００円を減額。
３２ページ、４項選挙費において、２目参議院議員選挙費から５９万９,０００円－ 13 －

を減額。３目知事道議会議員選挙費から１３０万９,０００円を減額するなど、計２
１１万９,０００円を減額。
３４ページ、６項監査委員費から１０万円を減額。
３款民生費、１項社会福祉費において、１目社会福祉総務費から、国民健康保険事
業費など１,４５５万４,０００円を減額。３６ページ、３目老人福祉費から、老人福祉一般経費など減額し、介護保険事業費を追加するなど５１万３,０００円を減額。
３８ページ、４目障害者福祉費から、障害者自立支援費など１，５０１万１,０００円を減額。５目福祉医療費から、扶助費２４０万円を減額。４０ページ、７目後期高齢者医療費から、後期高齢者医療事業費４７６万９,０００円を減額するなど、計３,
７６０万９,０００円を減額。
２項児童福祉費において、１目保育所費に９０万円を追加。２目子育て支援費から
４９万７,０００円を減額。４２ページ、３目学童保育所費から、賃金など１３４万
４,０００円を減額。４目児童措置費から、扶助費６６万８,０００円を減額するな
ど、計１６０万９,０００円を減額。
４款衛生費、１項保健衛生費において、３目保健指導費から保健指導費、医療施設
事業費など４００万円を減額。４４ページ、４目乳幼児等医療費から、扶助費１５１
万９,０００円を減額。５目清掃費から、負担金補助及び交付金など１５８万円を減額。４６ページ、６目し尿処理費から１３１万４,０００円を減額するなど、計８４９万円を減額。
２項簡易水道費から、操出金１,５１８万３,０００円を減額。
５款農林水産業費、１項農業費において、２目農業総務費から、農業振興事業費な
ど８８７万７,０００円を減額。４８ページ、４目道営事業費に繰越明許費道営事業
費５,２９０万４,０００円を追加するなど、計４,３６３万円を追加。
２項畜産業費から２７４万５,０００円を減額。
５０ページ、３項林業費において、１目林業総務費に、有害鳥獣駆除費など４６万円を追加。2 目林道整備費から、林道開設事業費など８７万３,０００円を減額するなど、計４１万３,０００円を減額。
６款商工費、１項商工費において、１目商工総務費にふるさと応援寄附金事業など
４５０万６,０００円を追加。５２ページ、２目観光費から観光振興費など９４万３,
０００円を減額するなど、計３５６万３,０００円を追加。
５４ページ、７款土木費、１項土木管理費から、土木一般経費５３０万９,０００
円を減額。２項道路橋梁費において、１目道路橋梁維持費から委託料７９万４,００
０円を減額。２目除雪費から、雪寒機械等整備事業など５７万６,０００円を減額。
３目道路新設改良費から、工事請負費など３８７万円を減額するなど、５６ページ、－ 14 －

計５２４万円を減額。
３項住宅費において、１目住宅管理費から４９万３,０００円を減額。２目住宅建設費から、工事請負費など３３２万８,０００円を減額するなど、計３８２万１,０００円を減額。
４項河川費から８万２,０００円を減額。
５８ページ、５項施設費から、街路灯管理費など２１４万７,０００円を減額。
６項公共下水道費から、操出金１３万２,０００円を減額。
６０ページ、８款消防費、２項災害対策費から、備品購入費など１９１万６,００
０円を減額。
９款教育費、１項教育総務費において、１目教育委員会費から、教育委員会事務局
費２１０万円を減額するなど、計２２３万円を減額。
２項小学校費において、１目学校管理費に、管理備品購入費４５万２,０００円を追加。６２ページ、２目教育振興費から、扶助費２５万円を減額するなど、計２０万
２,０００円を追加。
３項中学校費において、３目学校建設費から、委託料１６５万円を減額するなど、計１８５万円を減額。
４項社会教育費において、１目社会教育総務費から１９２万９,０００円を減額。
６４ページ、２目文化振興費から１０５万２,０００円を減額するなど、計３１１万
８,０００円を減額。
５項保健体育費において、６６ページ、２目体育施設から、総合体育館費など２４
１万８,０００円を減額。３目学校給食費から、学校給食運営費など１５２万円を減額するなど、計４３３万８,０００円を減額。
１１款公債費、１項公債費において、１目元金から２７１万１,０００円を減額。
２目利子から２８５万９,０００円を減額し、計５５７万円を減額。
以上が、歳出に係る補正の主な内容でありますが、これらに伴う歳入につきまして
は、１０ページをごらん願います。
１款町税、１項町民税に個人町民税４９０万円を追加。
２項固定資産税に１,６７０万円を追加。
３項軽自動車税から８万円を減額。
４項町たばこ税から２０万円を減額。
９款地方交付税、１項地方交付税に６,８０６万６,０００円を追加。
１１款分担金及び負担金、１項分担金に５,２９０万４,０００円を追加。
１２ページ、２項負担金に１４万７,０００円を追加。
１２款使用料及び手数料、１項使用料から計９１万８,０００円を減額。

－ 15 －

２項手数料に、計６０万１,０００円を追加。
１４ページ、１３款国庫支出金、１項国庫負担金から計６２３万１,０００円を減額。
２項国庫補助金から計１８５万６,０００円を減額。
３項委託金から計１０万６,０００円を減額。
１６ページ、１４款道支出金、１項道負担金から計１２９万７,０００円を減額。
２項道補助金から、１８ページ、計７６７万３,０００円を減額。
３項委託金から５５万２,０００円を減額。
１５款財産収入、１項財産運用収入から計１２万７,０００円を減額。
２項財産売払収入に２０１万５,０００円を追加。
２０ページ、１６款寄附金、１項寄附金に３,１００万２,０００円を追加。
１７款繰入金、１項繰入金から１億９,６８７万９,０００円を減額。
１９款諸収入、５項雑入から計５５万３,０００円を減額。
２２ページ、２０款町債、１項町債から計１,０７０万円を減額。
以上が歳入に係る主な補正の内容であります。
次に、第２条、繰越明許費につきましては、４ページの第２表、繰越明許費をごらん願います。
５款農林水産業費の道営農地整備事業５,２９０万４,０００円を翌年度に繰り越し、執行するものであります。
次に、第３条の債務負担行為の補正につきましては、５ページの第３表、債務負担
行為補正をごらん願います。表記載の業務委託において、限度額を計２,６０７万円と定め、債務負担行為に追加するものであります。
次に、第４条の地方債の補正については、６ページの第４表、地方債補正をごらん願います。表記載のとおり、９事業に係る既定の地方債限度額２億６,５００万円を
２億５,４３０万円に改め、地方債の限度額の総額を３億３,７６６万７,０００円と改め、定めるものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
１０ページをお開きください。
１款町税。
１番、石田議員。
●１番石田議員

２項の固定資産税、滞納繰越分の１,０００万の追加予算になって－ 16 －

おりますが、これについては非常に滞納繰越分が高額の収納があったということです
けれども、説明できる範囲内で伺いたいと思います。
よろしくお願いします。
●藤田議長

佐藤住民課長。

●佐藤住民課長

お答えいたします。滞納繰越分につきましては、３法人のほうから大きな滞納繰越があったのですけれども、３法人のほうから今回、全額納入がありまして、この３法人だけで約９５０万円ということになります。そのほかの滞納繰越分の収入もありまして、合計で１,０００万円補正させていただいたということであり
ます。
以上です。
●藤田議長

石田議員。

●１番石田議員

この固定資産税の滞納繰越、長年の滞納繰越額があったように思っております。今回の滞納繰越分の収納につきましては、積極的な調査活動などによる収納率の向上があったものと思われまして、大変評価をしたいというふうに思います。
今後におきましても、税負担の公平性を保つため、徴収業務に当たっていただきた
いというふうに思っております。答弁は要りません。
●藤田議長

次に進みます。

失礼しました。ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

９款地方交付税。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１１款分担金及び負担金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１２款使用料及び手数料。

１番、石田議員。
●１番石田議員

１項使用料、６目土木使用料についてお伺いしたいと思います。

この中の２節の住宅使用料、町営住宅使用料でありますが、１号補正で５００万円
を追加しております。今回１１８万円の減額になっておりますが、この減額理由について御説明願います。
●藤田議長

越谷施設課長。

●越谷施設課長

答弁申し上げます。

住宅に関しましては、途中退去関係が出てきた分の関係で減額とさせていただいて－ 17 －

おります。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

１４ページ、１３款国庫支出金。
７番大谷議員。
●７番大谷議員

ここで、プレミアム付商品券事業で２３０万ほど戻しております

が、これは申告漏れとかそういうことではないわけですか。
●藤田議長

千葉福祉課長。

●千葉福祉課長プレミアム付商品券事業につきましては、国のプレミアムということになりまして、６５０件程度予算見たのですけれども、実際３割弱くらいの利用ということになりましたので、相当減額ということになります。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

１４款道支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１５款財産収入。

１番石田議員。
●１番石田議員

１項財産運用収入、１目財産貸付収入で、土地建物貸付収入の移住

等体験住宅の貸し付けで当初６９万１,０００円の予算を見ておりましたが、今回３
８万１,０００円の減額になってございますが、利用がなかったからなのかどうか。
その辺の理由についてお伺いします。
●藤田議長

山田企画課長。

●山田企画課長

答弁を申し上げます。

当初予算においては、体験住宅２棟ありまして、それぞれ７カ月分の収入を見込んでおりました。実際、現在のところ、１棟が一月分ほど、そしてもう１棟が５カ月分ほどの利用しかなかったというところで今回清算をして、減額補正とさせていただき
ました。
●藤田議長

１番石田議員。

●１番石田議員

２項の財産売払収入の物品売払収入、物品が売り払いで２５万１,０００円計上されておりますが、ちなみにどのような物品だったのか、ちょっとお伺－ 18 －

いしたいと思います。
●藤田議長

二村教育課長。

●二村教育課長

お答えいたします。

スクールバスの車両の売り払いでございます。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

２０ページ、１６款寄附金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１７款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１９款諸収入。

２番小笠原議員。
●２番小笠原議員

１９款諸収入、５項雑入、４目給食事業収入でございますけれど

も、補正前の額に満たない大きな理由についてお聞きいたします。
●藤田議長

二村教育課長。

●二村教育課長

こちらにつきましては、学校の事業等により、給食を必要としない日がございまして、この部分を整理したもので、今回の減額の補正とさせていただいております。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

２０款町債。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出については、項ごとに質疑を受けます。
２４ページをお開きください。
１款議会費、１項議会費。
（ 質 疑 な し ）－ 19 －

●藤田議長２款総務費、１項総務管理費。

１番石田議員。
●１番石田議員

３目の財産管理費についてお伺いしたいと思います。

町有建物管理費の需用費の中で電気費が２５２万５,０００円減額になってございます。２号補正で３８０万円追加していますけれども、この減額の理由についてお伺
いいたします。
●藤田議長

佐藤住民課長。

●佐藤住民課長

お答えいたします。

御存じのとおり、この物件につきましては、旧スーパーアグリの建物の電気料でございます。御案内のとおり、まだスーパーの承継者が現れておりませんので、電気代が不要になったということで減額でございます。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。

２番小笠原議員。
●２番小笠原議員

１項総務管理費でございますけれども、１９節負担金補助金及び交付金……。
申しわけありません。間違えました。１５節の工事請負費でございますけれども、庁舎、支所等改修事業費工事請負費のところで、役場庁舎屋上防水改修工事につきまして４７万４,０００円が減額となっております。この防水工事でございますけれど
も、どうも令和２年度も予算組まれているようでございますけれども、一体何年かけてこの防水工事をやるのか、お聞きいたします。
●藤田議長

下重総務課長。

●下重総務課長

庁舎の防水工事につきましては、今年度と令和２年度の２カ年で実施を予定してございます。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。

１番石田議員。
●１番石田議員

７目企画費でお聞きしたいと思います。

負担金補助及び交付金、定住促進賃貸住宅建設事業補助金、これも２号補正で１,０００万円を追加しておりますが、今回５００万円の減額になってございますが、建設予定がなくなったのか、その辺をお伺いしたいと思います。
●藤田議長

山田企画課長。

●山田企画課長

御答弁を申し上げます。

補正のときには、２件の、実は打診がありまして、それを見込みまして２棟分の補助金を見たわけでありますけれども、実際に補正をしまして、再度それぞれの業者に－ 20 －

打診をしましたところ、１件につきましては、今年度についてはちょっと見送りたいということでありましたので、今回はその分を減額補正とさせていただきました。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

３０ページ、３項戸籍住民基本台帳費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４項選挙費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

６項監査委員費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３款民生費、１項社会福祉費。

１番石田議員。
●１番石田議員

１目の社会福祉総務費の社会福祉事業費、負担金補助及び交付金の中で、豊頃町社会福祉協議会の運営補助金が３１４万円減額になっておりますが、これは事業か何か当初計画よりなくなったのかどうなのか、説明いただきたいと思いま
す。
●藤田議長

千葉福祉課長。

●千葉福祉課長

お答え申し上げます。

社会福祉事業費の３１４万円の減額の件ですけれども、社会福祉協議会のほうの職員が１人退職となりましたので、その分の減額ということになります。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

４０ページ、２項児童福祉費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４款衛生費、１項保健衛生費。

１番石田議員。
●１番石田議員

６目のし尿処理費で伺いたいと思います。

負担金補助及び交付金で、合併浄化槽の整備事業補助金でありますけれども、これも２号補正で２６１万６,０００円追加しております。今回１３１万４,０００円減額
しておりますが、計画というか申し込みがなかったのか、その辺御説明いただきたいと思います。

－ 21 －

●藤田議長越谷施設課長。

●越谷施設課長

答弁申し上げます。

当初予定、合併浄化槽をつくるという予定の計画を聞いていた件数分を補正させていただいたのですけれども、最終的にはことし建設されなかったということでの減額になっております。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

２項簡易水道費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

５款農林水産業費、１項農業費。

説明第１号。
神産業課長。
●神産業課長

令和２年第１回豊頃町議会定例会予算説明書（令和元年度補正予算説明書）１ページをごらんください。
説明第１号道営農地整備事業の施行について。
令和元年度繰越明許費において、次のとおり、道営農地整備事業を施行することとし、第５款農林水産業費に予算を計上したものであります。
１、事業概要について。
最初に牛首別地区ですが、全体事業費３,３００万円、予算額５６１万円。事業内
容、区画整理１４.５ヘクタールであります。なお、施行位置図については、対図番
号１ページをごらんください。
次に、幌岡地区ですが、全体事業費６,８２０万円、予算額１,１５９万４,０００円。事業内容については、区画整理２５.０ヘクタールであります。なお、施行位置図については、対図番号２ページを御参照ください。
次に、十弗西地区ですが、全体事業費９,０００万円、予算額１,５３０万円。事業内容については、区画整理３４.６ヘクタールであります。なお、施行位置図については、対図番号３ページを御参照ください。
次に、礼作別地区ですが、全体事業費９,０００万円、予算額１,５３０万円。事業内容については、区画整理３４.６ヘクタールであります。施行位置図については、
対図番号４ページを御参照ください。
次に、長節地区ですが、全体事業費３,０００万円、予算額５１０万円。事業内
容、区画整理８.８ヘクタール、暗渠排水４.４ヘクタールであります。なお、施行位－ 22 －

置図については、対図番号５ページを御参照ください。
事業主体は北海道であります。いずれについても、継続事業であります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４８ページ、２項畜産業費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３項林業費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

６款商工費、１項商工費。

２番小笠原議員。
●２番小笠原議員

６款商工費、１項商工費の商工総務費でございますけれども、地域おこし協力隊報酬といたしまして、地域おこし協力隊の分について２４２万円が減額になっております。今後の隊員募集活動については、どのようなことかお聞きいた
します。
●藤田議長

岩城商工観光課長。

●岩城商工観光課長

御答弁申し上げます。

令和元年において、企画課窓口にて地域おこし協力隊員を募集してございますが、応募がないという状況であります。新年度におきましても、継続しながら、地域おこし協力隊員の募集を行っていきたいなと考えてございます。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

５４ページ、７款土木費、１項土木管理費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

２項道路橋梁費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３項住宅費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４項河川費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

５項施設費。

－ 23 －

（ 質 疑 な し ）●藤田議長

６項公共下水道費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

８款消防費、２項災害対策費。

２番小笠原議員。
●２番小笠原議員

８番消防費、２項災害対策費でございますけれども、１８節の備品購入費でございますけれども、排水ポンプ管理費備品購入費といたしまして、内水対策排水ポンプ用可搬式自家発電機につきまして、１５６万３,０００円が減額となっております。当初予算が４０１万４,０００円であると思っておりますけれど
も、この導入機種が１５６万３,０００円も安く購入したことになっていますが、排水能力が計画に値する機種なのかどうかをお聞きいたします。
●藤田議長●神産業課長

神産業課長。
お答えします。

機種については、当初予定していた機種でございます。あくまでも入札による執行
残となっております。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に進みます。

９款教育費、１項教育総務費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

２項小学校費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３項中学校費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４項社会教育費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

５項保健体育費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１１款公債費、１項公債費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳出全般について質疑を受けます。

質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

－ 24 －

次に、４ページ、第２表、繰越明許費について質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、５ページ、第３表、債務負担行為補正について質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、６ページ、第４表、地方債補正について質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第９号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第９号は、原案のとおり可決されました。
１１時まで休憩いたします。

●藤田議長

休憩

午前１１時００分

再開

休憩前に引き続き、会議を進めます。
◎

●藤田議長

午前１０時５２分

議案第１０号

日程第７

議案第１０号令和元年度豊頃町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。

－ 25 －

本案について、提案理由の説明を求めます。
千葉福祉課長。
●千葉福祉課長

補正予算書、７１ページをごらんください。

議案第１０号令和元年度豊頃町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,３９２万２,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億５,８４８万３,０００円と定めるものであります。
このたびの補正は、予算精査に伴うものであります。
補正予算の主なものは、歳入歳出事項別明細書８２ページ、歳出から御説明申し上げます。
１款総務費、１項総務管理費から、共同電算処理委託料１３万円を減額するなど、合わせて１７万５,０００円を減額。
同じく１款２項運営協議会費から、国保運営協議会委員の報酬及び費用弁償合わせて１０万８,０００円を減額。
２款保険給付費、１項療養諸費から、１目被保険者療養給付費２,５００万円及び２目被保険者等療養費１１５万円を減額するなど、合わせて２,６３３万７,０００円を減額。
８４ページ、同じく２款２項高額療養費から、１目被保険者高額療養費１７０万円を減額。
５款保健事業費、１項特定健康診査等事業費から、特定健康診査等負担金９０万円を減額するなど、合わせて１０２万８,０００円を減額。
同じく５款２項保健事業費から、１目保健衛生普及費の健康ポイント事業用景品２５万円を減額するなど、合わせて１７万３,０００円を減額。
８６ページ、６款基金積立金、１項基金積立金に、１目積立金１,５２７万円を追加。
７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金に、２目国庫支出金等精算返還金３万６,０００円を追加。
同じく７款２項国保診療報酬支払基金委託金から、１目一時借入金利子３２万８,
０００円を減額。
同じく７款３項１目一般会計繰出金を設け、一般会計繰出金６２万１,０００円を計上するものであります。
これら歳出に要する財源として、７８ページ、歳入をごらんください。
１款１項国民健康保険税に、１目被保険者国民健康保険税１,５１８万２,０００円－ 26 －

を追加。
２款国庫支出金、１項国庫補助金に、災害臨時特例補助金２万３,０００円を追加。
３款道支出金、１項道補助金から、１目保険給付費等交付金の普通交付金２,８０
３万７,０００円を減額。
５款繰入金、１項他会計繰入金において、１目一般会計繰入金のその他繰入金１,
３００万円を減額するなど、合わせて７４８万円を減額。８０ページ、同じく５款、２項基金繰入金から、国民健康保険基金繰入金５００万円を減額。
６款繰越金、１項繰越金に、その他繰越金１，１３０万５,０００円を追加。
７款諸収入、２項雑入に、療養給付費等返納金７万５,０００円を追加するなど、合
わせて８万５,０００円を追加するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
７８ページをお開きください。
１款国民健康保険税。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

２款国庫支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３款道支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

５款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

６款繰越金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

７款諸収入。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
８２ページをお開きください。

－ 27 －

１款総務費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

２款保険給付費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

５款保健事業費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

６款基金積立金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

７款諸支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳出全般について質疑を受けます。

質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１０号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１０号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第１１号

日程第８

議案第１１号令和元年度豊頃町介護保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
千葉福祉課長。

－ 28 －

●千葉福祉課長

補正予算書、８９ページをごらんください。

議案第１１号令和元年度豊頃町介護保険特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２０２万９,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億８,１８５万５,０００円と定めるものであります。
このたびの補正は、予算精査に伴うものであります。
補正予算の主なものは、歳入歳出事項別明細書、１００ページの歳出から御説明いたします。
１款総務費、１項総務管理費に、介護保険事務システム改修委託料６５万円を追加。
２款保険給付費、１項介護サービス等諸費に、居宅介護サービス給付費１８０万円
を追加し、地域密着型介護サービス給付費３２０万円を減額するなど、合わせて１６０万円を減額。
同じく２款２項介護予防サービス等諸費に４０万円を追加。地域密着型介護予防
サービス給付費１００万円を減額するなど、合わせて８０万円を減額。
１０２ページ、同じく２款４項高額介護サービス等費に、高額介護サービス費１００万円を追加。
同じく２款５項高額医療合算介護サービス等費から、高額医療合算介護サービス費４０万円を減額。
同じく２款６項特定入所者介護サービス等費、特定入所者介護サービス費５０万円を減額。
１０４ページ、３款地域支援事業費、１項介護予防・生活支援サービス事業費に介護予防・生活支援サービス事業負担金１１万円を追加。同じく３款１項介護予防ケア
マネジメントから介護予防ケアマネジメント業務委託料１０万円を減額。同じく３款
３項包括的支援事業・任意事業費から介護予防サービス計画作成委託料１７万６,０００円を減額。同じく３款３項認知症総合支援事業費から普通旅費１７万２,０００
円を減額するなど、合わせて２１万３,０００円を減額するものであります。
これら歳出に要する財源として、９６ページ、歳入をごらんください。
３款国庫支出金、１項国庫負担金から、１目介護給付費負担金５２２万４,０００
円を減額。
同じく３款２項国庫補助金において、１目調整交付金の介護給付費調整交付金１７５万７,０００円を減額するなど、合わせて１４１万円を減額。
４款道支出金、１項道負担金から、介護給付費負担金１５３万２,０００円を減－ 29 －

額。
同じく４款２項道補助金から、地域支援事業交付金の包括的支援事業・任意事業４
万１,０００円を減額。
５款１項支払基金交付金から、介護給付費交付金５４０万円を減額。
９６ページ、７款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金に、低所得者保険料軽減繰入金１６５万３,０００円を追加するなど、合わせて２１４万３,０００円を追加。
同じく７款２項基金繰入金に、介護給付費準備基金繰入金３５４万３,０００円を追加。
８款繰越金、１項繰越金に、前年度繰越金として５８９万２,０００円を追加するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
９６ページをお開きください。
３款国庫支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４款道支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

５款支払基金交付金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

７款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

８款繰越金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
１００ページをお開きください。
１款総務費。
（ 質 疑 な し ）－ 30 －

●藤田議長２款保険給付費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

１０４ページ、３款地域支援事業費。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳出全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。
質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１１号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１１号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第１２号

日程第９

議案第１２号令和元年度豊頃町後期高齢者医療特別会計補正

予算（第１号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
千葉福祉課長。
●千葉福祉課長

補正予算書、１０９ページをごらんください。

議案第１２号令和元年度豊頃町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１７万８,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６,０９８万円と定めるものであります。
このたびの補正は、予算精査に伴うものであります。

－ 31 －

補正予算の主なものは歳入歳出事項別明細書、１１８ページ、歳出から御説明いたします。
２款１項後期高齢者医療広域連合納付金から３８万５,０００円を減額。
３款諸支出金、２項繰出金に、一般会計繰入金精算返還金２０万７,０００円を追加するものであります。
これら歳出に要する財源として、１１６ページ、歳入をごらんください。
１款１項後期高齢者医療保険料に、現年度分４７万９,０００円を追加するなど、合わせて５５万９,０００円を追加。
２款繰入金、１項他会計繰入金から、保険基盤安定繰入金６７万５,０００円を減額するなど、合わせて１００万６,０００円を減額。
３款繰越金、１項繰越金に、前年度繰越金２６万９,０００円を追加するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
１１６ページをお開きください。
１款後期高齢者医療保険料。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

２款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３款繰越金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
１１８ページをお開きください。
２款後期高齢者医療広域連合納付金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３款諸支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳出全般について質疑を受けます。

－ 32 －

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１２号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１２号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第１３号

日程第１０

議案第１３号令和元年度豊頃町医療施設特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
千葉福祉課長。
●千葉福祉課長

補正予算書、１２１ページをごらんください。

議案第１３号令和元年度豊頃町医療施設特別会計補正予算（第２号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２,１８０万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９,７９２万７,０００円と定めるものであります。
このたびの補正は、予算精査に伴うものであります。
補正予算の主なものは歳入歳出事項別明細書、１３０ページ、歳出から御説明申し上げます。
１款１項医院費から、１目医院管理費の管理備品１２０万円を減額するなど、合わせて１８０万円を減額。２目医院運営費の診療報酬２,０００万円を減額するものであります。

－ 33 －

これら歳出に要する財源として、１２８ページ、歳入をごらんください。
１款財産収入、１項財産運用収入から、職員住宅貸付収入２０万９,０００円を減額。
２款繰入金、１項他会計繰入金から、豊頃医院管理費２０７万３,０００円を減額。
３款１項繰越金に、前年度繰越金４８万２,０００円を追加。
４款諸収入、１項診療報酬収入から、豊頃医院診療報酬２,０００万円を減額するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
１２８ページをお開きください。
１款財産収入。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

２款繰入金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

３款繰越金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４款諸収入。

１番石田議員。
●１番石田議員

歳出にもかかわってくるのですが、これからまた歳出、審議されると思います。歳入歳出全般で伺おうと思ったのですが、この診療報酬収入２,０００
万円が減額措置でありますが、何かこう最近、診療報酬が減ってきているように思われます。大変、運営について憂慮しているわけでありますが、現在の豊頃医院の運営状況について、お伺いをしたいと思います。
●藤田議長

千葉福祉課長。

●千葉福祉課長

今回２,０００万円減額ということになりますけれども、過去、今の山本医院長、開始してから、診療報酬はほぼ横ばいということになります。２年
前、４,７３３万５,０００円。１年前、４,７１７万１,０００円。今年度につきましても、約それと同額程度ということで、２,０００万円減額ということで５,０００万円の予算を最終的に見ているということになりますので、そういうことでよろしくお願いいたします。
●藤田議長

１番石田議員。

－ 34 －

●１番石田議員

今のお話を聞きますと、大体横ばいの状況で続いているということですが、この予算についてもそのような、当初予算もそのような予算の措置をしていると思いますけれども、今回の２,０００万円については、診療報酬が現実的に少なくなっているということだと思いますけれども、その辺の状況というのは、まだ３月終了してないから、２カ月ぐらい診療報酬おくれますけれども、その辺は心配ないのでしょうか。
●藤田議長

千葉福祉課長。

●千葉福祉課長

今現在は、１２月現在で３,１００万円の支出になっております。

このまま３月までいったとしても、４,５００万円程度で収まるものということで試算しております。
以上です。
●藤田議長

１番石田議員。

●１番石田議員

当初見ていた診療報酬、それよりも下回るということは、やはり診療報酬が減っているのではないですか。過剰に、当初予算から診療報酬を過剰に計上していたということなのですか。
●藤田議長

千葉福祉課長。

●千葉福祉課長

当初予算につきましては、７,０００万円見ておりますけれども、その前の年はたしか８,０００万円ぐらいだと思いますけれども、昨年から減額して
７,０００万円ということになっております。
以上です。
●藤田議長

宮口町長。

●宮口町長

私から答弁させていただきます。

今、石田議員のおっしゃるとおり、非常に今の先生になってから、薬等も必要以上には出してないのもありますが、患者の数が減っているのは事実であります。特に、先生は私と同じ高齢者ですから、なかなか若い方が来ないのも原因の一つかと思います。できるだけ先生に長くいていただきたいのが私の町としてはそう考えております
が、今後も先生と十分協議しながら、できるだけよその病院に行かないように努力するよう努めさせていただきたいというふうに御理解していただきたいと思います。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。

６番大崎議員。
●６番大崎議員

関連する質問なのですが、現状の、今町長も答弁していましたが、患者数が減ったというのも具体的にあるのでしょうが、聞くところによると、いわゆるスタッフの数も減らして企業努力をしているというところも、先生のほうからも聞－ 35 －

かれているのですが、それはなぜかというと、住民の医療サービスの中で十分にできているのかなと。例えば、受け付けの段階、あるいは事務所のスタッフの関係。聞くところによると、事務長らしい人がいらっしゃらないようにも聞いてますが、その現状はどうなっているか、ちょっと説明いただけますか。
●藤田議長

宮口町長。

●宮口町長

現在、病院の事務長は、医院長が兼ねてやっておりますけれども、非常に今、先生で売り上げというか、診療報酬がそれなりのものがないと、どうしてもス
タッフのほうの人数が減っていくのは事実であります。特に、先生、自分でやっているのでしょうけれども、できれば本当は事務長を置いて先生の業務もできるだけ軽減してやりたいというふうに思いますけれども、それはそれでまた人件費がかかります
ので、このことについてもこれから、まだ先生の勤務期間がありますので、先生とも十分協議しながら、できれば私たちのほうでも少し協力しながら、先生の業務の負担を軽減したいというふうに考えております。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
１３０ページをごらんください。
１款医院費。質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。

質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１３号を採決します。
お諮りします。

－ 36 －

本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１３号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第１４号

日程第１１

議案第１４号令和元年度豊頃町簡易水道特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
越谷施設課長。
●越谷施設課長

補正予算書、１３３ページをお開き願います。

議案第１４号令和元年度豊頃町簡易水道特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,８３８万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９,１０３万２,０００円と定めるものであります。
本補正予算は、予算精査によるものでございます。
主な内容につきましては、事項別明細書により御説明いたします。
１４２ページ、歳出から御説明いたします。
１款総務費、１項総務管理費から、工事請負費１３７万２,０００円、負担金補助及び交付金から６６３万円、公課費より２１７万円を減額するなど、１,３５１万円を減額。２目簡易水道整備費において、工事請負費など４８７万３,０００円を減額するなど、合わせて１,８３８万３,０００円を減額するものであります。
次に、１４０ページ、歳入について御説明いたします。
１款使用料及び手数料に３００万円を追加。
３款繰入金から１,５１８万３,０００円を減額。
５款町債から６２０万円を減額補正するものであります。
次に１３６ページ、第２表、地方債の補正でありますが、簡易水道整備事業の限度額を４,３００万に、過疎対策事業の限度額を４,３００万円にそれぞれ改め、地方債限度額の総額を８,６００万円に改めるものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。

－ 37 －

１４０ページをお開きください。
１款使用料及び手数料。
（ 質 疑 な し ）３款繰入金。
（ 質 疑 な し ）
●藤田議長

５款町債。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
１４２ページをお開きください。
１款総務費。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

次に、１３６ページ、第２表、地方債補正について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。
質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１４号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１４号は、原案のとおり可決されました。

－ 38 －

◎●藤田議長

議案第１５号

日程第１２

議案第１５号令和元年度豊頃町公共下水道特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
越谷施設課長。
●越谷施設課長

補正予算書、１４５ページをお開き願います。

議案第１５号令和元年度豊頃町公共下水道特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２,９６３万円を減額し、歳入歳出の総額を歳入歳出それぞれ２億１,０６９万１,０００円と定めるものであります。
本補正予算は、予算精査によるものであります。
１５４ページをお開き願います。
事項別明細書、歳出から御説明いたします。
１款総務費、１項総務管理費において、消費税１１５万１,０００円を減額。
２項施設管理費において、工事請負費２,８４７万９,０００円を減額するものであります。
次に、１５２ページ、歳入について御説明いたします。
３款国庫支出金において、社会資本整備総合交付金事業１,３４９万８,０００円
を、４款繰入金において、一般会計繰入金１３万２,０００円を、７款町債において、社会資本整備総合交付金事業より１,６００万円を減額補正するものであります。
次に１４８ページ、第２表、地方債の補正でありますが、下水道事業の限度額を３００万円に、過疎対策事業の限度額を３００万円にそれぞれ改め、地方債限度額総額
を６００万円に改めるものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
歳入歳出事項別明細書により、歳入を款ごとに質疑を受けます。
１５２ページをお開きください。
３款国庫支出金。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

４款繰入金。
（ 質 疑 な し ）－ 39 －

●藤田議長７款町債。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

歳入全般について質疑を受けます。

質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

次に、歳出についても款ごとに質疑を受けます。
１５４ページをお開きください。
１款総務費。
１番石田議員。
●１番石田議員

２項の施設管理費、２目の下水道施設整備費とありますが、工事請負費で下水道施設改築更新工事２,５３９万円の減額になっております。当初予算が４,２００万円でありますので、実際に約１,７００万円の執行しかないということになりますが、これは交付金事業で行われておりますけれども、交付金事業の予算の関係で事業が縮小されたのか、その辺を伺いたいと思います。
●藤田議長

越谷施設課長。

●越谷施設課長

答弁申し上げます。

今、石田議員がおっしゃるとおりでございまして、補助事業の予算額が減額になった関係で、同じく減となっております。
以上です。
●藤田議長

石田議員。

●１番石田議員

この未執行になった部分については、新年度予算でまた計上されるのでしょうか。
●藤田議長

越谷施設課長。

●越谷施設課長●藤田議長

新年度、できなかった部分につきましては、計上しております。

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

それでは、次に１４８ページ、第２表、地方債補正について質疑を受けます。
質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

それでは、本補正予算全般について質疑を受けます。
質疑はありませんか。

－ 40 －

（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１５号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１５号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

令和２年度町政執行方針及び教育行政執行方針

日程第１３

令和２年度町政執行方針及び教育行政執行方針の説明についてお諮りします。
さきに宮口町長から提出されました令和２年度町政執行方針及び山本教育長から提出されました令和２年度教育行政執行方針につきましては、本会議での朗読を省略し、事前に配付いたしました書面をもって説明したいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、令和２年度町政執行方針及び教育行政執行方針については、本会議での朗読を省略し、事前に配付いたしました書面をもって説明といたします。
（新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、朗読を省略した執行方針）
令和２年度町政執行方針
１、はじめに本町は、明治１３年に十勝外四郡戸長役場が大津に置かれてから、本年で１４０年を迎えました。これまで、先人たちが幾多の困難を乗り越え今日の発展の礎となったのが、正に「報徳のおしえ」であります。
私は、町民憲章にも謳われております「報徳のおしえ」を今後も町政執行の基盤としつつ、町議会をはじめ町民の皆様の声を反映させながら子どもから高齢者まで、健やかに安心して暮らせるまちづくりを力強く推進してまいります。
ここに、令和２年豊頃町議会第１回定例会の開会にあたり、町政執行への所信を申－ 41 －

し述べ、町議会をはじめ町民皆様の一層のご理解とご協力をお願い申し上げます。
２、町政に臨む基本姿勢
政府は令和２年度予算編成に当たり、日本経済は輸出や生産の一部に弱さがあるものの、緩やかな回復が続いており、中国経済や米中通商問題など海外経済の動向に留意し、さらなる加速に向けた施策を示すとともに、引き続き経済再生と財政健全化の両立を目指すとしております。
これらを踏まえた国の予算案は、社会保障の充実や昨年１０月の消費税率引き上げに伴う国内経済への影響対策など、２年連続で１００兆円を超える見通しとなり、地方交付税も昨年に引き続き増加となりました。本町の財政状況は健全性を保ってはおりますが、財源の半数を占める地方交付税については先行き不透明であり、決して明るいものとは言えません。更に、今後も進行する少子高齢化に伴う福祉対策や老朽化の進む公共施設の更新・長寿命化など、財政支出の増大が見込まれているところであり、「第４次豊頃町まちづくり総合計画」、「豊頃町まち・ひと・しごと創生総合戦略」等に基づき計画的に取り組んでまいりました。
本年度については、これら計画等の最終年に当たることから、次期計画等の策定について、町民の皆様と行政がともに知恵を出し合いながら取り進め、基幹産業を中心に豊かな地域経済の実現と生活環境の整備・充実、福祉・子育て支援、教育環境の整
備、移住・定住促進などの諸施策を積極的に進め、将来にわたって持続可能な自治体運営に努めてまいります。
私は、この現下の社会経済情勢の先行き不透明な時代における自身の役割と責任の重さを改めて認識し、山積する諸課題の解決に向け、町民の皆様とともに、支えあい・安心して暮らせるまち、生き生きと働き続けられる小さくても活力のあるまちづく
りに全力を尽くしてまいります。
以上が、町政に臨む私の基本姿勢であります。
次に、主要な施策の推進について申し上げます。
３、主要な施策の推進（１）快適で魅力あるまちづくり
進行する少子高齢化、人口減少など本町の現状と課題を踏まえ、町民の生活基盤の向上と安全で安心して暮らせるまちづくりを推進してまいります。
道路網の整備については、主要な幹線道路及び地域の基幹的道路の改良舗装を年度
別事業計画に基づき進めているところであり、本年度は、幌岡第３幹線、統内１６線を継続実施するとともに、長寿命化計画に基づく橋梁２橋の補修を行い、更に、新規事業として北栄１７連絡線改良舗装及び茂岩高台線ロードヒーティング改修を実施してまいります。

－ 42 －

また、住民生活や産業活動に支障を来たさないよう、舗装路面の補修、冬期間の除排雪など、引き続き適切な維持管理に努めてまいります。
公共交通の整備については、町民の足として１１年目を迎えるコミュニティバス
が、地域住民に密着した地域公共交通として利用者数も増加しており、通学便や物産直売所乗入れ便は、度々定員超過になる状況にあります。また、現車両の老朽化が進んでいることから、新たに１４人乗りバスに更新し、利用者のニーズに柔軟に対応しながら、利便性の向上に努めてまいります。
消防・防災対策については、大津地域住民等の参加による国道３３６号津波緊急避
難場所への避難訓練を引き続き実施するとともに、町民全体で参加する避難訓練の実施を検討してまいります。
また、防災行政無線のデジタル化移行に伴う整備工事を実施するなど、今後も防災・減災対策を推進してまいります。
交通安全対策については、交通事故のない安全で安心して暮らすことができる社会の実現が私たちの願いであります。本町では、第１０次豊頃町交通安全計画に基づ
き、期別ごとの交通安全運動を展開しているところであり、今後も各関係機関と連携しながら粘り強く交通安全対策に取り組んでまいります。
消費者生活対策については、近年多発する特殊詐欺をはじめ、様々な消費者被害を未然に防止するため、広報紙等による情報提供と啓発に努めるとともに、振込め詐欺
や迷惑電話等に抑止効果のある電話録音装置の設置推進など、関係機関と協力しながら積極的に取り組んでまいります。
住宅環境の整備については、住宅の長寿命化を図るため、個別改善事業によりド
リームタウン団地の屋根及び外壁塗装を行います。また、茂岩栄町の福祉ゾーンに高齢者住宅１棟２戸を整備するなど、町民が安心して暮らせる住環境の整備に努めてまいります。
簡易水道事業では、茂岩簡易水道基幹的施設改良事業で長節地区の老朽化した配水管の更新工事及び電気計装設備の更新を実施し、良好な水道水の安定供給に努めてまいります。
また、公共下水道については、下水道施設長寿命化計画に基づき茂岩・大津下水浄化センターの中央監視制御設備の更新工事を実施するとともに、下水道区域以外を対象とする合併処理浄化槽設置についても継続して助成してまいります。
廃棄物の処理と環境保全対策については、一般廃棄物は本町の処理基本計画に基づき十勝圏複合事務組合に加盟して、中間処理及び最終処分を適正かつ計画的に行っております。
また、資源ごみの搬出促進を目的に、行政区や各種団体等を対象に実施している－ 43 －

「資源ごみ集団回収活動助成事業」を今後も積極的に推進し、ごみの減量化とリサイ
クルを主とした循環型社会の構築を推進してまいります。
公園緑地の整備については、茂岩山自然公園の老朽化したバンガローの改修を実施するなど、利用者のニーズに沿った施設整備を進め、利用の増加に努めてまいります。
また、児童公園の遊具の点検整備など、安全で快適な利用ができるよう適切な維持管理に努めてまいります。
本町の移住・定住対策として、また人口の町外流出抑制のため、住宅取得者や町外通勤者に対する助成などを継続し、町外通勤者助成については、対象者の拡大を図ってまいります。
また、定住賃貸住宅建設に係る助成事業については、昨年度に助成対象としたアパートが、完成前に予約で満室となっていることから、本年度についても事業を計画
してまいります。
更に、茂岩末広町に造成した分譲地については、残り１区画でありますので、新たな分譲地の造成についても検討してまいります。
（２）豊かな資源を生かしたまちづくり
日米物品貿易協定の最終合意がなされ、本町農業等への影響が強く懸念されております。今後も国や北海道の施策と連動しながら、関係機関と十分連携し、農業生産体制の強化など活力ある産業振興に取り組んでまいります。
農業振興については、十勝川最下流にあって「厳しい土地・気象条件」の中で、畑作に於いては湿害に強い農業の確立が重要であることから、計画的な道営農地整備事
業の継続とともに、豊頃町農業協同組合との連携による緊急農地基盤整備事業、明渠排水整備などの土地基盤整備により土地生産性の向上を図り、高収益な地域農業の確立を推進してまいります。
二宮地域においては、多面的機能支払交付金事業を継続実施し、農村地域資源の保全管理に係る地域共同活動を支援してまいります。
エゾシカなどによる鳥獣被害防止対策として、豊頃町農業協同組合と連携して農業者自ら整備する侵入防止柵（電気柵）の費用の一部について助成を行い農業被害の抑制に努めてまいります。
畜産振興については生産基盤対策として、畜産担い手総合整備事業（再編整備事
業）を引き続き実施するとともに、中山間地域等直接支払事業に取り組み、畜産経営の維持・安定に努めてまいります。
また、各生産者の規模拡大等に伴い家畜の疾病発生時における生産性の低下が大きくなることが懸念されることから、豊頃町農業協同組合と連携し、家畜疾病対策事業－ 44 －

に取り組みます。
更に、新たに優良な遺伝子を持った受精卵を確保し、町内に優秀な黒毛和種を広く普及・定着させるために、豊頃町農業協同組合・豊頃町和牛生産改良組合と連携し「黒毛和種優良遺伝子普及事業」に取り組み、地域における畜産業の生産拡大と資質向上に支援を行ってまいります。
林業振興については、水源のかん養や地球温暖化の防止など、多面的機能を有する森林が本町の農業・漁業において重要な役割を担っていることから、その永続性のた
め未来につなぐ森づくり推進事業や産業振興補助事業により、積極的に民有林の造林を奨励してまいります。
また、町有林においても造林や保育事業や皆伐事業などを計画的に実施するとともに、森林整備に直結する林道整備事業を継続実施してまいります。
エゾシカなどによる農林業被害対策については、猟友会豊頃部会の協力により、有害鳥獣駆除及びエゾシカの一斉駆除を積極的に展開し被害の抑制に努めてまいります。
漁業振興については、サケ定置網漁業が記録的な漁獲不振が続いていることから、国、北海道の試験研究機関を中心に原因究明、資源回復へ向けた技術開発などの新たな取組が進められておりますが、安定した資源回復には時間を要する可能性が高く、本町としても資源増大・漁獲回復に向け、大津漁業協同組合、浦幌町と協議しながら、サケ増殖事業などに対し、積極的に支援してまいります。
更に、マツカワなどの資源増大に向け種苗中間育成事業など継続的に支援するとともに、北海道による広域漁場整備事業により大型漁礁を整備し、前浜漁業資源の維持増大を図り永続的な水産振興に努めてまいります。
また、大津漁港整備においては、新たな整備特定計画のもと、防災・減災機能の充実、衛生管理施設整備が進められ、漁業者の皆さんが安心して操業できる環境が整いつつあります。全面供用に向け、大津漁業協同組合など関係機関と連携し、要望活動に取り組んでまいります。
商工業の振興については、地域経済の活性化と消費喚起を積極的に図るため、プレミアム付商品券発行事業を継続し、本年度は開町１４０周年を記念し、年末発行分のプレミアム率を引き上げて実施いたします。
また、昨年６月末閉店いたしましたスーパーマーケットの事業継承問題については、でき得る限り早期に解決し、町民の皆様が安心して暮らせる町づくり実現のため努力いたします。
更に、町内商工事業者が抱える諸課題に対しましては、商工会が中心となって課題解決ができるよう、積極的に連携を深めてまいります。

－ 45 －

これまで実践してまいりました『互産互生』事業については、静岡県掛川市や茨城県筑西市との交流を基軸とし、それぞれの自治体と関係のある自治体へとそのネットワークを広げつつ、本年度も事業拡大を模索してまいります。
地域経済の活性化、観光振興、人的交流の推進など地域における構造的な課題解決のために設立した『地域商社』は、まちなか活性化拠点施設（ココロコテラス）を活動の拠点として、新たな「とよころ創生」実現のため、各種事業に継続的に取り組ん
でまいります。
本町の観光資源で全国的に知名度を持った『ジュエリーアイス』は、毎年訪れる多くの観光客に対応するため、休憩所兼トイレを新設することとし、新年度予算に計上いたしました。今後においても各種メディアによる紹介や町、観光協会などの積極的なＰＲによって北海道を代表する冬の観光地として、さらに認知されるよう努めてまいります。
（３）健康で心ふれあうまちづくり
地域福祉の推進については、「豊頃町地域福祉計画」により子どもから高齢者、障がい者が住み慣れた地域において、健康で安心して暮らせる福祉のまちづくりを目指して、各種施策を着実に実行してまいります。
また、様々な職種の関係者が協働して、個別支援のあり方と地域課題の検討を行う「地域ケア会議」を引き続き開催し、「地域包括ケアシステム」の取り組みを推進してまいります。
更に、本町の福祉ゾーンの中核的施設となっている福祉活動拠点施設「ひだまり交流館」は、子どもから高齢者まで幅広い世代の利用が定着しており、世代を超えた交流の場として、また、社会福祉協議会が中心となった具体的な福祉活動を実践する場
として、引き続き有効利用を図ってまいります。
子育て支援については、少子・核家族化や人間関係の希薄化の進行が地域活力の低
下や子どもの健やかな成長に影響を及ぼすとされる中で、「第２期子ども・子育て支
援事業計画」に基づき、「こどもプラザとよころ」を核としてきめ細やかな切れ目のない本町ならではの子育て支援施策を展開してまいります。
保育については、「保育所保育方針」に示された保育所の機能、質及び環境の向上に努め、「学童保育所」では、適切な支援を行うことができる体制を確保してまいります。
また、「ことばの教室」の指導環境を充実させるとともに、妊娠・出産・養育期において母親が抱く育児・発達への不安や孤立感の解消のため、交流・相談の場などを提供し、安心して子育てができるよう「子育て支援センター」と関係機関との連携を一層強化し、支援の充実を図ります。

－ 46 －

更に、次代を担う子どもたちの健全な育成と子育て世代の定住促進を図るため、小学校入学祝金、出産祝金、健全育成支援金及び保育所通所支援金の支給を継続いたします。
次に高齢者対策ですが、本町の高齢化は依然として高く、高齢化率は、本年１月末
で３９．０パーセントとなっております。
このような状況のなか、高齢者が自立し、生き生きとした生活を送ることができる
よう、「第７期高齢者保健福祉計画、介護保険事業計画」に基づき、医療、介護、介護予防、生活支援等の各種サービスを関係機関と連携しながら推進してまいりました
が、本年度は３年計画の最終年であることから、町内の高齢者を対象に地域の抱える課題や実情に合った地域支援事業を実施するため日常生活圏域ニーズ調査を行い、今後必要となる支援策等を的確に把握し、これらを反映した第８期計画（令和３年度～
令和５年度）を策定してまいります。
また、高齢者のコミュニケーションの確保と生活支援・社会参加を図ることを目的として、聴力機能が低下した高齢者に対し、補聴器の購入に要する費用の一部を助成する事業を新たに実施してまいります。
介護保険事業については、事業者との連携を強化し、サービス提供体制の更なる充実を図ってまいります。なお、要介護や要支援状態になることを抑制するため、地域支援事業により多様なサービスを創設・提供してまいります。
また、高齢者の生活を地域で支えるため、生活支援体制整備事業に取り組むほか、「認知症初期集中支援チーム」を活用し、認知症の人やその家族を集中的に支援するとともに、各種見守りなどの事業を継続して実施してまいります。
更に、特別養護老人ホームとよころ荘については、建築後３５年を経過し、老朽化が激しいことから豊頃愛生協会が施設の増改築を予定しておりますが、今後さらなる高齢者の増加が見込まれ、高齢者が安心して暮らせるための施設として必要であることから、その費用に助成してまいります。
障がい者福祉については、第３期障がい者計画・第５期障がい福祉計画及び第１期
障がい児福祉計画に基づき取組を進めてまいりましたが、いずれの計画も本年が最終年となりました。すべての障がい者が安心して地域社会で生活できるよう、障がい者を地域全体で支えるシステムを関係団体と連携して支援する指針として次期計画の策定にあたります。
また、障がい者の自立に向けた相談・支援体制の充実を図るために「豊頃町障がい者相談支援事業所」の機能強化と各関係機関との情報の共有と連携を取ってまいります。
国民健康保険事業については、平成３０年の４月から都道府県単位化により、北海－ 47 －

道が中心的な役割を担い、財政運営の安定化が図られております。
当初から懸念されておりました単位化による国保税の上昇は、基金等からの繰り入れにより、抑えることができております。
また、「北海道クラウド」を活用し、事務処理システム機能の強化を図り、窓口でのスムーズな応対をしてまいります。
保健事業については、町民の健診記録などを「健康管理システム」で管理し、健康管理を適切に行うとともに、疾病の早期発見・健康維持の観点から各種健康診断を継続して実施してまいります。
また、町民の健診や各種保健事業に対する関心を高めるための普及、啓発事業により、特定健診の受診率は平成２８年度以降６０パーセントを超え、全道でも１４番目に高い受診率を達成しております。今後も町民自らが主体的な健康づくりを推進し、医療費の抑制が図られるよう、引き続き事業の普及、啓発を実施してまいります。
更に、重篤疾病予防対策として、各種予防接種費用の助成などを継続するとともに、健康づくりの第一歩を歯の健康づくり及び口腔管理ととらえ、各年齢層に応じた歯科検診、歯科健康学習を、より一層推進してまいります。
少子化、核家族化が進む中、子育て世代の育児不安解消のため、母子保健及び子育てに関する相談等に適切に対応し、切れ目のない支援を行えるよう、昨年１０月に設置した「子育て世代包括支援センター」の相談・支援体制を整備するとともに、産後４か月未満の産婦の心身の不調や育児不安の軽減を図るために、日帰り型デイサービ
スを提供する「産後ケア事業」の実施を継続します。
また、不妊治療、妊婦健診費用及び不育症治療への助成を引き続き実施するとともに、高校終了までの医療費無料化を継続し、新たに新生児に対する聴覚検査を公費負担とし、子育て世代に対する経済的な負担の軽減を図ってまいります。
（４）躍動感あふれる人づくり
本町の教育大綱である「報徳のおしえを育む教育

生涯にわたって学ぶ人づくり」

を推進し、小・中学生が一貫して「報徳のおしえ」を系統的に学び続けることで「確かな学力」、「豊かな心」、「健やかな体」の調和のとれた、たくましく生きていく力を持った子どもを育てるため、豊頃中学校改築事業の設計関係費用を計上し、学校関係者をはじめ町民の皆様とともに将来を見据えた効果的・効率的な教育環境の整備を進めてまいります。
また、「学校運営協議会」により地域の人々と目標やビジョンを共有し、一体となって子どもたちを育む『地域とともにある学校』を推進するとともに、町民一人ひとりが生涯にわたって学び続け、生きがいを持って充実した生活を送ることができる
よう、文化・スポーツの振興など生涯学習の充実のため、総合教育会議を通じ教育委－ 48 －

員会と連携して教育行政を推進してまいります。
姉妹都市との交流については、町交流協議会と連携しながら積極的に取り組んでいるところであり、本年度は相馬市・滑川市への訪問団派遣事業を実施するとともに、小学生を対象とした少年親善使節団の相互交流を継続してまいります。
また、本年度は、隔年で実施しているカナダ・サマーランドへの中学生派遣事業の実施を予定しております。
（５）みんなが力を合わせるまちづくり
これまで積み重ねてきた協働のまちづくりを更に発展させ、町民と行政がともに支え合うまちづくりを推進してまいります。
協働のまちづくりについては、協働のまちづくり地域提案支援事業を活用し、各地
域づくり協議会や行政区などが、多くの自主活動を行っており、今後も地域の実情に沿った支援事業を実施してまいります。
行財政の運営については、第６次豊頃町行政改革大綱に基づき、事務事業の見直し
や経常経費の抑制、職員の意識改革等に取り組んでまいりました。昨年は、新たに福祉課保険係の窓口及び案内、相談業務を役場庁舎１階に移設したところ、特に高齢者の方々から喜ばれ、混乱なく各種手続きを行っております。本年は、第６次豊頃町行
政改革大綱の最終年であることから、新たな大綱の策定に取り組みます。
本町の財政については、地方交付税に依存するところが大きく、貴重な自主財源の町税は横ばい傾向にありますが、更に収納率向上を図るため適正な対策を講じ、町税等の納入意識の高揚に努めてまいります。
今後も限られた財源の効率的な運用に努めるとともに、役場機構の再編など、町民の視点に立った行政サービスの向上と効果的な行財政改革を進めてまいります。
本年度は、開町１４０周年を迎えたことから、役場庁舎前庭のタイムカプセル開封など各種記念事業を実施するとともに、北海道日本ハムファイターズから応援大使を迎え、地元後援会と協力しながら関連事業を実施してまいります。
以上、令和２年度の町政推進にあたっての一端を申し述べさせていただきましたが、具体的な事業内容及び予算については、議案として提案の際にご説明申し上げます。
ま

私の求める「あたたかい

心がかよう

ち

豊頃」への道のりは決して容易なものではありません。町民の皆様とともに郷土豊頃町を愛し、発展させるため全力で町政運営に取り組む所存であります。
議員各位をはじめ、町民の皆様のご理解とご協力を心からお願い申し上げ町政執行
方針といたします。

－ 49 －

令和２年度

教育行政執行方針

令和２年度第１回豊頃町議会定例会の開会にあたり、豊頃町教育委員会所管行政の執行に関する主要な方針を述べ、町議会をはじめ町民皆様のご理解とご協力をお願い
申し上げます。
時代は平成から令和へ改まり、豊頃町は開町１４０年の節目となる、新たな時代を迎えています。少子・高齢化や生産年齢人口の減少、ＩｏＴやＡＩを活用し新たな価値を生み出す社会が到来しようとする今、本町が将来にわたって発展し豊かな社会を実現していくためには、未来を担っていく無限の可能性を秘めた子どもたちが、それぞれの夢を持ち、その実現に挑戦し、幸福な人生とよりよい社会の創り手となる力を身に付けることが重要で、地域を支える人材の育成を担う教育の役割がますます重要となり、学校教育や社会教育をはじめ、町全体の教育機能が連携・接続した一体的な教育の推進と、町民一人ひとりが生涯学び続け、様々な力を社会に生かすことができ
る生涯学習社会を形成していくことが必要であります。
教育委員会といたしましては、本町の子どもたちが、様々な社会変化にも果敢に挑戦し、新しい時代を力強く切り拓いていくことができるよう、学校、家庭、地域との緊密な連携の下、規範意識や自他の生命の尊重、自尊感情、他者への思いやりなどの道徳性を養うとともに、ふるさとへの誇りと愛着を持ち、自らの可能性を発揮し未来に向かって逞しく生きぬいていく力を支える「知・徳・体」の調和を重視した教育を推進するとともに、町民一人ひとりが主体的に社会に関わり、生きがいを持って充実した生活を送ることができるよう、本町の教育目標「報徳のおしえをうけつぎ
いきと輝く

いき

町民をめざして」の実現に向け、次の教育施策を推進してまいります。

１、教育環境の整備充実
平成２７年度から総合教育会議で、町長と協議検討し教育の振興を図るために重点的に講ずる施策としての豊頃中学校改築事業が、本年度実施設計に着手するまでに至りました。児童生徒が減少する本町の学校教育環境において、中学校校舎・体育館の改築に併せて、小中連携その先にある小中一貫教育を効果的かつ効率的に施せる学校
施設の実現を目指していきます。
豊頃小学校では、相談室等に利用可能な仕様変更の改修工事や非常時の安全対応のための非常用放送設備、防火扉閉鎖装置の修繕など安全安心のための改修を、大津小
学校では、冬期間の生活環境改善のため、建具の計画的改修や特別教室の設備修繕を行います。
また、学校給食センターのスチームコンベクションオーブンを更新するなど施設の適切な維持管理、安全衛生管理に努めるとともに、学校教材備品の充実を図り、児童生徒が安心して通学し、快適な環境で学習できるよう所要の整備を行ってまいりま－ 50 －

す。
また、保護者に対する教育費負担軽減のため、小学校入学祝金、小中学校等修学旅行費交付金、高等学校等就学助成金事業等と継続実施してまいります。
学習施設においては、える夢館のＬＥＤ照明改修を年次計画に基づき実施、エレベーターの地震に対する安全対策改修工事を行い、町民の文化・スポーツ活動の拠点施設として適切な維持管理に努めてまいります。
２、学力向上、豊かな心と健やかな体の育成
これからの社会変化は予測困難な状況でありますが、前向きに受け止め、主体的に向き合い、関わり合い、自ら課題を見つけ、自ら学び、自ら考え判断して行動し、可能性を発揮し、人生の創り手となるための力を子どもたちが育めるよう、主体的・対話的で深い学びの視点に基づく授業改善を進めるとともに、教育効果を高めるカリ
キュラム・マネジメントを実践していくことが重要であります。
昨年４月に小学校６年生と中学校３年生の児童生徒を対象に、小学生は国語・算数、中学生は国語・数学・英語の教科において「知識」「技能」に関する令和元年度
全国学力・学習状況調査が行われ、小学校の国語の書くことの領域を除いて全国・全
道平均を上回り、中学校の国語、数学、英語においても全ての領域で全国・全道平均を上回り、特に小学算数の量と測定、中学数学の関数では大幅に全国・全道平均を上回る結果となり、習得するべき内容を確実に身に付けているといえる状況となってきております。
各学校においては、調査結果を踏まえた上で、今後も学習規律の定着と基礎的・基本的な学習内容の確実な習得に努めるとともに、今後ますます活用する場面が増えるであろうＩＣＴを活用した授業を取り入れ「分かる・楽しい授業づくり」に努めながら、児童生徒の学ぶ意欲を高めると同時に、学ぶ楽しさが実感できるよう授業を工夫・改善してまいります。
また、町教育研究所が作成した「家庭学習の手引き」を活用し、家庭と連携を図りながら学習の仕方や学習習慣が身に付くよう取り組んでまいります。
（２）児童生徒の豊かな心と規範意識の育成を目指した取り組みとして、教科化された道徳の授業において、小学生では生きる上で基盤となる道徳的価値観の形成を図る指導を徹底するとともに自己の生き方についての指導を充実します。中学生は思春期の特性を考慮し、社会とのかかわりを踏まえ、人間としての生き方を見つめさせる
指導を充実するとともに、「子ども報徳訓」の実践・充実に努めるとともに、郷土に対する誇りと愛着心を育む郷土学習や職業体験、ボランティア活動を通して様々な人たちとふれ合い、互いに支え合いながら、自らの生き方を主体的に考えることができる力を育む活動を推進してまいります。

－ 51 －

（３）児童生徒の体力向上に向けた取り組みとして、子どもの日常生活の場となる学校、家庭、地域社会が連携して、体力の向上や運動習慣の改善・定着化、望ましい
生活習慣の育成が必要となります。体力向上は健康維持のほか意欲や気力の充実にも大きく関わっており、生涯にわたって心身ともに健やかに生きるための基盤となるものであることから、全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果を活用するなど、各学校において、それぞれ発達段階に応じた向上対策に取り組むとともに、学校、家庭、
地域指導者の協力を得ながら、スポーツ少年団活動や部活動を引き続き支援してまいります。
児童のむし歯予防対策として町が推進し、各小学校で実施しておりますフッ化物洗口事業については、未実施児童の保護者の皆様にもより理解が得られるよう周知を図りながら継続実施してまいります。
学校給食につきましては、安全で栄養バランスの優れた給食を提供するため、施設・設備の適切な保守点検と食材等の衛生管理を徹底するとともに、地場食材を活用し、子どもたちが健康に生活していくための食に関する正しい知識・望ましい食習慣と食に対する感謝の気持ちや郷土への理解を深めるため「ふるさと給食」の充実と栄養教諭による「食育に関する指導」に努めてまいります。また、食物アレルギーを持
つ子どもに対しては、関係機関との情報共有や緊急時に備えた体制構築など、子どもたちがより安心して給食をたべられるよう適切な対応を図ってまいります。
（４）特別支援教育は、個々の違いを認識しつつ人々が生き生きと活躍できる共生
社会を形成する基礎となるとの認識を共有し、特別な支援を必要とする児童生徒には、学級担任のほか全教職員で支援する体制をつくるとともに、新年度においては、
特別支援教育支援員を増員して配置し、インクルーシブ教育システムの理念を踏まえ
一人ひとりの教育的ニーズを把握し、その持てる力を高め、生活や学習上の困難を改善・克服するため、適切な指導及び必要な支援を行ってまいります。
また、教職員の指導力向上のため専門研修等を受講するなど、発達状況に応じた指導・支援の充実を図ってまいります。
（５）コミュニケーション力の向上は、今日求められている課題のひとつですが、
グローバル化が進展する今日、児童生徒の国際感覚を育むため、中学生のサマーランドへの派遣交流事業を実施するほか、引き続き外国語指導助手と外国語活動指導員を各学校へ派遣し授業補助を継続して実施します。また、北海道教育大学釧路校や東京学芸大学の学生研修、ボランティアの受け入れを通して、積極的にコミュニケーショ
ンを図ろうとする態度の育成に努めてまいります。
３、地域とともにある学校づくりの推進
子どもたちを取り巻く環境や学校が抱える課題は複雑化・多様化しており、教育改－ 52 －

革、地方創生等の動向からも、学校と地域の連携・協働の重要性が指摘されております。
子どもや学校の抱える課題の解決、未来を担う子どもたちの豊かな成長のためには、社会総掛かりによる教育がなければ実現困難であります。
輝く子どもたちの未来の創造に向けて、学校と地域がパートナーとして連携・協働による取り組みを進め「学校運営協議会」により地域の人々と教育目標や校長の学校
経営ビジョンを共有し一体となって子どもたちを育む「地域とともにある学校」を推進していきます。
４、豊頃町立学校における教職員の働き方改革推進プラン
本町の推進プランは、文部科学省、スポーツ庁、文化庁、北海道教育委員会が定めたガイドラインに準拠し、令和元年７月に改正された「北海道アクションプラン」に基づき令和２年２月に改定しました。
学校を取り巻く環境は複雑化・多様化し、教職員の長時間労働の実態は、日々の教育活動の質に関わる重大な問題であるとの認識から、教職員の長時間労働の改善に早急に取り組み、学校教育の質の維持向上を図ることとしたもので、令和２年度末までに推進する努力目標として、通常勤務時間を除く、在校等時間を１か月で４５時間以
内、年間３６０時間以内にすることを基本目標とするものです。
目標達成の指標としては、部活動における休養日を週当たり２日以上設ける、定時
退勤日を月２日以上、学校閉庁日を年９日以上実施することとしています。
今後も、保護者や地域住民への理解と協力を得て、目標達成の取り組みを検証し、見直し、改善により実効性のあるものとして、教職員の長時間労働の改善を進め、心身の健康保持の実現と誇りとやりがいを持って職務に従事できる環境を整備すること
により、学校教育の質の維持向上を図ってまいります。
５、健全育成、安全教育の推進（１）いじめは、いじめを受けた児童生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせる恐れがあることから、各学校で策定した「いじめ防止基本方針」の定着を図り、望ましい人間関係の醸成はもとより、いじめや不登校の未然防止と適切な実態把握による早期発見を基本として、組織的かつ迅速な対応が図られるよう取り組むとともに、危険ドラッグ等の薬物乱用防止や性に関する指導を継続
してまいります。
また、多様化・高度化した情報通信社会において、インターネットを利用した誹謗
・中傷の書き込みなど、子どもに関わる事件、トラブルが多発していることから、学校と家庭が連携して情報モラルに対する意識の向上を図ってまいります。

－ 53 －

（２）「豊頃町通学路安全対策連絡協議会」による通学路の合同点検、安全確保に係る対策の実施により、交通安全の確保に向けた着実かつ効果的な取り組みを推進するとともに、児童生徒を犯罪などから守るためには、地域の方々の見守りや情報共有はもちろんのこと、児童生徒が自ら安全に行動する能力を身に付けることが重要であることから、各学校において、交通安全教室や防犯教室等を実施し、事故や犯罪被害の未然防止に努めてまいります。
また、火災や地震・津波等の自然災害、Ｊアラート発令時等に対する防災教育や避難訓練を定期的に実施し、自ら命を守りぬくため主体的に行動する態度の育成や、安全で安心な社会づくりに積極的に貢献する意識の醸成を図ってまいります。
６、小・中学校連携教育の推進
小中連携の実施に当たり、小・中学校教職員がそれぞれの課題解決に資するため、互いに授業を参観し合ったり、合同研修等を実施したりすることで、小・中学校教職員が互いの専門性に学び、９年間の教育課程及び指導方法の理解に資することが学校間連携・協力体制の第一歩と言われており、本町においては、義務教育９年間の教育課程に位置づけられている「報徳のおしえ」を基盤に、系統的で一貫性のある連携教育を推進してまいります。
なお、豊頃中学校改築工事の完成、開校を令和５年に予定しており、町内小・中学
校合同行事等による児童生徒の交流や、教職員の相互派遣、授業公開や研究協議による共通理解など、小中連携教育のなお一層の推進を図ってまいります。
７、響きあい、高めあう社会教育の実現をめざして
本町の社会教育として、第一に、自主的・自発的な学びによる知的欲求の充足、自己実現・成長を通しての「人づくり」。第二に、住民の相互学習を通じ、つながり意識や住民同士の絆の強化による「つながりづくり」。第三に、地域に対する愛着や帰属意識、地域の将来像を考え取り組む意欲の喚起、住民の主体的参画による地域課題解決となる「地域づくり」。
これらの充実により、個人の成長と地域社会の発展の双方に重要な意義と役割を果す社会教育を推進してまいります。
「学び続け、認め合う社会教育をめざして」町民一人ひとりが生きがいを持ち、充実した生活を送るためには、自ら学びその成果を社会に還元することが必要であり、このことで「人と人」、「人と学び」が響き合い、高め合い、まちづくりの基盤となって発展へと繋がっていきます。
町民一人ひとりが目標を持って学び、その成果が日常生活や社会活動で有効に生かされる社会教育を推進するため、幼児期から高齢期まで、それぞれのニーズに応じた様々な学習機会を提供してまいります。

－ 54 －

（１）少年教育
次代を担う子どもたちの健全な育成は、家庭、学校、職場、地域など、あらゆる分野におけるすべての人々がそれぞれの役割と責任を担いつつ、相互に協力しながら良好で安全、安心な社会環境をつくることが求められています。
子どもたちが「ふるさと豊頃」に対する誇りや愛着を高めるとともに、郷土の自然や歴史、文化を自ら学び、自ら考える力を身に付けることができるように「える夢キッズクラブ」や「通学合宿」など、様々な体験学習を実施してまいります。
また、少年芸術鑑賞会など優れた芸術にふれる機会を設け、「豊頃町子どもの読書活動推進計画」によるブックスタート、セカンドブック事業を通して、本に親しむ
きっかけを作り、豊かな人間性や社会性を育むための教育を充実してまいります。
（２）成人教育〇青年教育
地域づくり、まちづくりの次代を担う青年が、社会の一員として自覚し、自らの意
思で活動する意識を醸成するため、町が実施する各種交流事業と連携を図りながら、ニーズに応じた学習機会や交流事業を提供し、リーダーとなる人材の育成に努めてまいります。
〇成人一般教育
町民の多種多様な学習要求に応えるため、える夢大人の文化講座やえる夢出前講座
等の内容を充実するとともに、個人・グループ・サークル等の活動支援を行い、学びの成果を地域で生かし連帯感を高め、交流を促進するために必要な学習機会を提供してまいります。
〇高齢者教育高齢者が、充実した生活を送るための学習活動の場である豊寿大学や生涯教室を継続実施するほか、学習要求に応じた学びの場の提供・支援など、高齢者がこれまで培ってきた豊富な知識、経験をさらに高め、次世代へ伝えるための機会の拡充を図ってまいります。
（３）芸術・文化
豊かな人間性と情操を育むため芸術鑑賞会等を開催し、優れた芸術・文化にふれる
機会を拡充するほか、町民文芸誌の発行や芸術・文化活動の成果を発表する場を提供するとともに、文化協会や自主活動グループ等への支援を行ってまいります。
（４）文化財文化財は、わが町の歴史や文化を伝える重要な財産であり、豊頃町への愛着や誇りにつながるものであることから、適切な保護・保存・活用、民俗文化財の継承・育成を支援し、郷土に関する学習活動を推進するとともに、十勝発祥の地である大津の歴－ 55 －

史について、現在までの関係各位の調査研究成果をまとめた資料の制作を行います。
また、町指定文化財である「はるにれの木」の倒壊防止対策など保護修繕事業を継続実施してまいります。
（５）社会体育
利用者が安全で安心して、それぞれの年齢や体力に応じてスポーツに親しめる場の充実に努め、町民の生涯スポーツ活動を推進してまいります。
スポーツ関係団体と連携して各種スポーツ大会を開催し、子どもから高齢者まで幅広い世代が一年を通して心身の健康と体力の増進を図るため、スポーツ教室や出前講座などを実施してまいります。
また、多様化するスポーツ活動の要求に応えるため、スポーツ団体、指導者の育成を推進してまいります。
（６）学習拠点施設の整備充実
町民が学習や文化・スポーツ活動等を行うための拠点施設である「える夢館、図書館、総合体育館、町民プール」などが安全、快適に利用できるよう、適切な維持管理と器具・備品等の充実を図るとともに、各種情報の提供や相談にきめ細やかに対応
し、気軽に利用できる施設運営に努めてまいります。
８、開かれた教育行政の推進
情報化やグローバル化など急激な社会変化の中、教育水準の維持向上と地域の実情を考慮した自律的教育行政を推進するには、教育関係者のみならず、町民皆様のご協
力と相互連携が大変重要であります。
教育委員会は、このことを踏まえ、施策の効果の検証と改善を絶えず行いながら効果的な教育行政の推進に努めるとともに、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」に基づき、教育に関し学識経験を有する方々の知見を活用しながら点検及び評価を行っていきます。
また、その結果に関する報告書を議会に提出するとともに公表し、町民の皆様への説明責任を果たすよう努めてまいります。
以上、令和２年度教育行政執行に関する主要な方針を申し上げましたが、教育委員会といたしましては、今後も総合教育会議等を通して町長と十分に意思疎通を図り、本町の教育大綱である「報徳のおしえを育む教育」「生涯にわたって学ぶ人づくり」
推進のため、小・中学校が一貫して「報徳のおしえ」を系統的に学び続け、知、徳、体のバランスに富んだ逞しく生きていく力と豊かな心を持った子どもを育てる学校教
育や社会教育の充実、文化・スポーツの振興などに努めてまいります。
町議会をはじめ町民皆様の教育行政に対するご理解とご協力を心からお願い申し上
げまして、教育行政執行方針とさせていただきます。

－ 56 －

●藤田議長これで、令和２年度町政執行方針及び教育行政執行方針についての説明

は終わりました。
◎●藤田議長

議案第１６号

日程第１４

議案第１６号豊頃町課設置条例の一部改正についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
菅原副町長。
●菅原副町長議案書１ページをごらんください。

議案第１６号豊頃町課設置条例の一部改正について説明申し上げます。
役場機構の課の設置及び係の配置は、事務事業の見直しなど、組織機構を整備しながら、豊頃町行政改革大綱等に基づいて随時見直しを行ってきております。
本案は引き続いて各課事務分掌の配置見直しを行い、行政サービスの一層の向上を図るため、課の設置条例の一部を改正するものであります。
改正内容は第２条、各課の分掌事務でありますが、議案説明書、説明第１号により御説明いたします。
議案説明書１ページをごらん願います。
表の左欄、現行、総務課の第６号契約に関することを、右欄改正後、住民課第８号に改め、現行住民課の第８号防災に関することを、改正後総務課の第６号に改めるものであります。
附則として、この条例は令和２年４月１日から施行するものでありますので、御審議をよろしくお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
質疑はありませんか。
１番石田議員。
●１番石田議員

今回の課設置条例の一部改正でありますが、何か事務分掌が行った

り来たりしているように思いますが、係の異動のたびに職員の業務に支障が生じないのかどうか心配をしているところであります。町民にわかりやすい行政を目指してい
ると思いますが、窓口がこのように変わることにより、町民や関係者が困惑しないのか心配をしておりますが、今後またこの事務分掌の見直しによりこういうことがまた、たびたびあってはいけないと思うのですが、事務分掌変えて、それぞれの課の再編等があると思います。こういうのは、ときにより、実際行わなければならないと思－ 57 －

いますが、こういったことは余りないほうがいいのかというふうに思いますが、その点ちょっとお伺いしたいと思います。
●藤田議長

菅原副町長。

●菅原副町長

組織機構の改正につきましては、石田議員御指摘の部分も確かに御意見としてあろうかと思います。組織機構を改めるのは、時代とともに町民の皆さんの要請も変化してまいりますので、今後も時代にあった組織機構を見直していかなければならないと思っております。大きくは、やはり住民サービスを向上させる、継続してよくしていく、あるいは時代にあった職員の配置等を検討していく、他機関との連携、情報交換を充実させていく、そのような観点から今後も議会に御相談を申し上げながら機構改革を進めてまいりたいと思います。
よろしくお願いいたします。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。

６番大崎議員。
●６番大崎議員

提案されました設置条例についての、この件も今石田議員の質問内

容に若干重複するかもしれません。今後、新年度予算についても協議されるわけですが、やはり行政の町民への能率サービス、行政の合理化、それから改革、それらを前提とした場合に、既存の課の配置、設置、それから場所、これについての不具合が、やはり町民からいろいろと苦情として挙がっております。それらについて、これを機会に総合的に検討をしてもらえるかどうか。新年度にあわせて、協議をしていただきたいという希望が一つです。
それは、何ゆえかというと、本町に所属する課の設置と、それから外部にそれを移設された過去のその設置との不具合が、どうも行政の横のつながりがうまく円滑に運営されてないというようなところを感じます。
これらについては、新年度予算のときにちょっと触れさせていただきますが、そういうものを考えながら全てを総合的に、これを機会にやはり検討していくべきではな
いか。これ見ていると総点検をひとつ要望したいと思いますが、それらについての具体的なものについては、以後触れさせていただきますが、そういう考えがやはり理事
者、町長として日ごろ見ていて、どうあるかというところの、もしさわりがあれば御説明いただきたいと。感想だけで結構です。
●藤田議長

宮口町長。

●宮口町長

条例上で課の設置条例を設けておりますが、私どもの仕事としては、今副町長が言うとおり、非常に臨機応変に対応したいと。それによって、また町民に迷惑かけるようでは困りますけれども、最近特にこの防災関係については、いつ、どのような形でそういう有事があるかわかりません。そうなると、どうしても役所を仕切－ 58 －

る課、つまり総合的な責任の持つ課のほうに異動したような形であります。
先ほど、石田議員の御指摘のとおり、ときどき変わるわけでありますので、このこともこれからもまた、北海道と振興局とそして各自治体、町村自治体ともある程度整合性をとらなければならないものですから、これからも変わることが出てくるかもしれませんけれども、できるだけ社会情勢にマッチしたその地域、地域の特性もありますけれども、今御質問のとおり、住民と密着できるような設置、それともう一つ、御指摘のとおり、課を横断して作業することが非常に私どもの仕事というのは窮屈であります。特に小さな町は、そういった窮屈を取り除いて、有事の際にはやはり一つのチームとして町民の生活を守るべきというふうに考えております。
今後も設置条例が変わる場合については当然議会の御意見をいただきますけれど
も、できるだけ町民が安心してできるような設置を心がけていきたいというふうに考えております。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

これで質疑を終わります。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１６号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１６号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第１７号

日程第１５

議案第１７号豊頃町外勤務者助成金交付条例の一部改正についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
山田企画課長。
●山田企画課長

議案書３ページをお開き願います。

議案第１７号豊頃町外勤務者助成金交付条例の一部改正について御説明いたしま－ 59 －

す。
本案は、豊頃町に居住する若者などが町外の職場に通勤するために要する経費の一部を助成することにより、定住促進を図ることを目的として、平成２３年度に制定したものでありますが、対象年齢の拡充を図るとともに本条例の執行期限をなくし、今後においても継続的に交付金の交付を可能とするよう、豊頃町外通勤者助成金交付条
例の一部を改正するものであります。
条例改正の内容につきましては、別紙議案説明書３ページ、説明第２号により説明いたします。
交付対象者の対象年齢を拡充するため、第２条第１項第１号中「４０歳未満」を「６０歳未満」に改めます。また、来年３月３１日までであった本条例の失効期限をなくすため、附則第２項を削ります。
附則として、この条例は令和２年４月１日から施行するものであります。なお、今条例改正により、新たに約４０名の方が町外通勤者助成の対象となる見込みであることを申し添えます。
以上でありますので、御審議くださるようよろしくお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
質疑はありませんか。
６番大崎議員。
●６番大崎議員

非常にこの条例の改正については、２０歳思いきってプラスしました。この根拠というのは、予算の関係もあるでしょうし、現状の本町から町外に出る
通勤者に対するアンケートが推移をしているのでしょうけれども、これは予算を伴うわけです。
今回について、新年度にも上がっていますが、この今の世情の中で、６０歳という
この２０歳をプラスした要因、１８歳から４０、１８歳から６０です。これは私の希望としては非常に喜ばしい話なのですが、いい制度だと思います。
これを思い切って本町は、働く場所を確保するということは、なかなか難しい現状の中で、思い切って６５歳、数年たったら定年退職は、定年の年度は６５になります。これはもう、絶対になる。したがって、それを先取りして、豊頃町は思い切って
６５歳ぐらいまで年齢をアップしてもいいと思いますが、そこら辺の感想、町長、お願いします。
●藤田議長

宮口町長。

●宮口町長

この通勤手当、町外の通勤手当につきましては、御承知のとおり、当初は私の町に住んでもらいたいと、そして住所も私の町に置いておきたいというので、－ 60 －

若い方ということで４０歳を限度としているということになっておりますが、最近、今大崎議員の御指摘のとおり、６０になった方も町外に働いている方がたくさんいらっしゃいまして、予算では約３００万が６００万ラインになるわけなのですが、できるだけやはり本町に住んでもらいたい。特に６０歳前後の方は、大体本町に住所、家を構えている方がほとんど多いようなわけで、若い方はどうしてもそういった条件
等によっては、他町村に行かれる場合がありますから、今まではそういった意味では、どうしても引きとめておくのにはこういう形をとったわけです。
今後、今６５歳、７０歳までというような形、十分、もう一度担当課のほうで調査いたしまして、６０歳超えている方もたくさんいらっしゃれば、それもまた何らかの形で検討していきますけれども、今現在では、６０未満の方に本町から町外に出ている方について、こういう措置をとりたいというふうに考えております。
今、御指摘のとおり、６０過ぎた方についても調査をいたしまして、十分検討していきたいというふうに考えております。
●藤田議長

大崎議員。

●６番大崎議員

現状で提案されて、これは、即６５というふうに変えるのはなかなか難しいと思います。したがって、今、町長の説明どおり、本町の現状を的確にやはり把握し、将来像を見ながら、第５次豊頃町まちづくり総合開発計画にのっとった目
玉にもして、定年年齢が６５は、これは先ほど触れましたように、間違いなく早晩なると思います。そういうところの見直しを、この提案を契機にやはり様子を見ながら即対応、柔軟な対応をひとつ希望したいと。こういうふうにも考えていますので、最後一言、確認の意味で。
●藤田議長

宮口町長。

●宮口町長

今後十分検討していきたいと思いますけれども、御存じのとおり予算も限られておりますので、十分予算の範囲でできるだけ対応していきたいというふうに思っております。ただ、こういった福祉的な予算については、下がることというか戻ることはできないわけでありますが、今後十分、財政事情等を考えながら、担当者と協議していきたいというふうに思っております。
以上です。
●藤田議長

ほかに質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

これで質疑を終わります。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）－ 61 －

●藤田議長討論なしと認めます。

これから、議案第１７号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１７号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第１８号

日程第１６

議案第１８号豊頃町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
廣澤子育て支援所長。
●廣澤子育て支援所長

議案書５ページをお開き願います。

議案第１８号豊頃町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明いたします。
本条例につきましては、市町村は放課後児童健全育成事業、いわゆる学童保育事
業の設備運営に関して、条例で基準を定めなければならないとされているところであり、この度の改正は厚生労働省令の施行に伴い、所要の改正を行うものであります。
改正内容につきましては、議案説明書５ページ、説明第３号により御説明いたします。
本基準条例では、学童保育事業の事業者に対して、一定の要件をもった職員、放課後児童支援員といいますが、１カ所当たり２人以上支援員の配置を義務づけております。第１２条第３項では、この支援員の資格要件として、保育士や社会福祉士などの資格を有する者であって、都道府県知事が行う研修を修了した者と規定しています。この度の改正は、研修の実施主体として地方自治法に定める指定都市の長を新たに加えるものであります。
次に、同項第１号から第９号までは、支援員の基礎資格を規定しているものですが、第４号につきましては、教育免許状を取得したものについては、支援員の資格を有する者であることを明確にするため、教育職員免許法に規定する免許状を有する者と改めるものです。第５号につきましては、学校教育法の改正により創設された専門職大学の取り扱いを踏まえ、支援員の資格に専門職大学の前期課程を修了した者を加えるものであります。

－ 62 －

５ページから６ページになります。
第９号の次に第１０号として、５年以上学童保育事業に従事した期間があり、町長が適当と認めた者は、支援員の資格者とする規定を新たに加えるものです。
次に、附則第２条は、本則第１２条第３項に定める支援員の資格研修について、当該研修を修了していない者であっても、支援員の資格を有していれば、平成３２
年、令和２年になりますが、３月３１日までに研修を修了することを予定している
者は支援員とみなす、みなし支援員の経過措置であります。
この度の省令では、これまで事業に従事する者やその員数については、市町村が異なる内容を定めることは許されない、従うべき基準とされていたものを、地方分権を推進する観点から、地域の実情に応じて異なる内容を定めることが許される参酌すべき基準とされたところであります。これにより、本基準の全ての事項について、市町村が責任を持って判断する参酌すべき基準となりましたが、本町としては、利用児童の安全確保や事業の質を確保する視点から、事業に従事する者や員数については従来どおりとして改正は行わないことといたしました。
そのようなことから、国ではみなし支援員の経過措置は終了するとのことでありましたが、本町では、今後研修を予定する職員もあり、また支援員の質の確保と向上を図る機会を確保するためにも、経過措置期間を当分の間として延長するよう改めるものであります。
なお、附則として、この条例は令和２年４月１日から施行するものでありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１８号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

－ 63 －

したがって、議案第１８号は、原案のとおり可決されました。
●藤田議長

●藤田議長

午後１時まで、昼食のため休憩をいたします。
午後１２時０５分

休憩

午後

再開

１時００分

休憩前に引き続き、会議を進めます。
◎

●藤田議長

議案第１９号

日程第１７

議案第１９号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
下重総務課長。
●下重総務課長

議案書７ページをごらん願います。

議案第１９号地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について御説明いたします。
本案につきましては、地方公務員法及び地方自治法の改正に伴い、会計年度任用
職員及び非常勤職員の育児休業に関し、関係条例１４本について必要な整備を行うこととして定めるものであります。
条例制定の主な内容について御説明申し上げます。
議案説明書７ページ、説明第４号をごらんください。
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてでございます。
第１条につきましては、豊頃町行政区設置条例の一部改正でございます。内容につきましては、条例第３条第５項において、行政区長を特別職の非常勤職員とする
旨に規定を改正するものでございます。第２条豊頃町交通安全指導員等設置条例の一部改正については、同条例第４条において、指導員及び推進員を会計年度任用職員とする旨を、同第６条において、その任期を任命の日から同日の属する会計年度の末日とする旨を、第８条において、指導員及び推進員の報酬、手当及び費用弁償について、第８条の２において、特別指導員について規定するものでございます。
第３条豊頃町職員定数条例の一部改正については、同条例第１条において、緊急の場合において臨時的に任用される職員を定数から除く旨の規定を追加するものでございます。
第４条公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正については、同条例第２条第２項第１号及び同第３項において、法律改正等に伴い、文言等を整理する－ 64 －

ものでございます。
第５条豊頃町職員の分限についての手続及び効果に関する条例の一部改正については、同条例第３条第４項として、会計年度任用職員の休職に関する既定の適用については任期内とする旨の規定を追加するものであります。
第６条豊頃町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正では、同条例第３条において、第１号会計年度任用職員の給料の月額に関する説明を追加するものでございます。
第７条豊頃町職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正については、同条例第２条に第２項として、会計年度任用職員の服務の宣誓について任命権者が特段の定めをすることができる旨の規定を追加するものであります。
第８条豊頃町職員の勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部改正では、同条
例第１９条において、非常勤職員を会計年度任用職員に改めるとともに、必要な文言を整理するものであります。
第９条豊頃町職員の育児休業等に関する条例の一部改正では、育児休業することができない職員について及び任期付短時間勤務職員についての規定を追加するとともに、それらの給料、期末手当、号級調整、部分休業等の規定を追加するものであります。
済みません、議案説明書のほう飛びます。１９ページになります。
第１０条豊頃町非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正
では、同条例第１条において、地方自治法の改正に伴い、条項の番号を改正するものでございます。
第１１条豊頃町職員の給与に関する条例の一部改正では、任期付短時間勤務職員の規定を追加するとともに、育児短時間勤務職員等及び任期付短時間勤務職員の月額給与の算出方法について追加するものであります。加えて、会計年度任用職員の給与については、別に条例で定めるものに改正するものであります。
次のページ、失礼します、ちょっとページが飛びます。２３ページ。
第１２条豊頃町職員の旅費に関する条例の一部改正でございます。第１２条につきましては、同条例第３６条の旅費の特例の規定から第１号会計年度任用職員を除く旨の規定を追加するものでございます。
次、第１３条豊頃町福祉施設条例の一部改正についてでございます。同条例第６条第２項に施設の管理人を会計年度任用職員とする旨、同第３項に管理人の任期は、任用の日から同日の属する会計年度の末日までとする旨の規定を追加するものであります。
第１４条豊頃町農業研修施設設置条例の一部改正については、第７条を第８条に－ 65 －

第６条を第７条に改め、新たに第６条として、第１項に施設に管理人を置くことができる旨の規定、第２項に管理人を会計年度任用職員とし、第３項に管理人の任期は、任用の日から同日の属する会計年度の末日までとする旨を追加するものであります。
なお、附則として、本条例の施行期日を令和２年４月１日と定めるものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるようお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第１９号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第１９号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第２０号

日程第１８

議案第２０号豊頃町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
山田企画課長。
●山田企画課長

議案書、１７ページをお開き願います。

議案第２０号豊頃町過疎地域自立促進市町村計画の一部変更について御説明いたします。
このたびの変更は、平成２８年３月に、平成２８年度から令和２年度までの計画期間として策定した豊頃町過疎地域自立促進市町村計画に、令和２年度当初予算に計上している「特別養護老人ホームとよころ荘大規模改修補助」を追加し、過疎対策－ 66 －

事業債による財政支援を受けるため、過疎地域自立促進特別措置法第６条第７項の規定に基づき、豊頃町過疎地域自立促進市町村計画の一部を変更することについて
議会の議決を求めるものであります。
変更の内容は、計画書の５高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進（３）計画の表（１）高齢者福祉施設の項に 、「特別養護老人ホームとよころ荘大規模改修補助」を追加するものであります。
以上でありますので、御審議くださるようよろしくお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから、質疑を行います。
質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第２０号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第２０号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第２１号

日程第１９

議案第２１号辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
山田企画課長。
●山田企画課長

議案書、１９ページをお開き願います。

議案第２１号辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について御説明いたします。
この度の変更は、平成２８年６月に、平成２８年度から令和２年度までの計画期間として策定した大津辺地に係る公共的施設の総合整備計画に、令和２年度当初予算に計上している冬期観光施設整備事業「仮称ジュエリーハウス建設事業」を追加－ 67 －

し、辺地対策事業債による財政支援を受けるため、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第８項の規定に基づき、辺地に係る公共的施設の総合整備計画を変更することについて議会の議決を求めるものであります。
変更内容は、計画中の３公共的施設の総合整備計画の表に、「観光施設（ジュエリーハウス建設事業）事業費３,９００万円」を追加するものであります。
以上でありますので、よろしく御審議くださるよう、よろしくお願いいたします。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）●藤田議長

討論なしと認めます。

これから、議案第２１号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第２１号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

議案第２２号

日程第２０

議案第２２号定住自立圏形成協定の変更についてを議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
山田企画課長。
●山田企画課長

議案書２１ページをお開き願います。

議案第２２号定住自立圏形成協定の変更について御説明いたします。
本案は、平成２３年度から取り組んできた定住自立圏構想について、帯広市との間で現協定の追加等の協議が整ったことから、定住自立圏形成協定を変更することについて、豊頃町議会の議決すべき事件に関する条例第２条第２号の規定に基づ
き、議会の議決を求めるものであります。

－ 68 －

変更の趣旨でありますが、本案は平成２３年７月７日に帯広市との間で締結し、平成２８年３月３１日に一部を変更した十勝定住自立圏の形成に関する協定書に基づき策定した第２期十勝定住自立圏共生ビジョンの計画期間が令和元年度をもって終了し、新たに令和２年度から６年度までを計画期間とする第３期共生ビジョンが策定されたことに伴い、協定書の別表１から別表３までの一部を変更するものであります。
協定の変更内容につきまして、別紙議案説明書２５ページ、説明第５号により御説明いたします。
主な変更箇所にアンダーラインを引いてありますので、御参照願います。
初めに、２５ページの別表第１生活機能の強化に係る政策分野では、４産業振興の（２）「フードバレーとかちの推進」を「フードバレーとかち及びバイオマスの利活用の推進」に変更して、これまでフードバレーとかちの取り組みであったバイオマスの利活用を格上げし、帯広市と関係町村が連携して家畜糞尿由来の再生可能エネルギーに関する調査研究を行うため、取り組み内容、甲の役割、帯広市、乙の役割、豊頃町の役割にそれぞれ関係文言を加えております。
また、２６ページ、（８）の航空宇宙産業基地構想の推進については、定住自立圏としての取り組みが終了するために、取り組み項目から削除しております。
次に、同じ２６ページの別表２、結びつきやネットワークの強化に係る政策分野
では、３移住・交流の促進の（２）結婚を希望する若者の支援について、定住自立圏としての取り組みが終了するために、同じく取り組み項目から削除します。
２７ページの別表第３、圏域マネジメント能力の強化に係る政策分野の２データ分析（１）圏域レベルのデータ集積・活用についても同様に、定住自立圏としての取り組みが終了するため、取り組み項目から削除しております。
以上が協定書の改定内容でありますので、御審議くださるようよろしくお願いいた
します。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

これから、討論を行います。
討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）－ 69 －

●藤田議長討論なしと認めます。

これから、議案第２２号を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、議案第２２号は、原案のとおり可決されました。
◎●藤田議長

同意案第１号

日程第２１

同意案第１号豊頃町教育委員会委員の任命についてを議題とします。
本件について、提出者の説明を求めます。
宮口町長。
●宮口町長

同意案第１号豊頃町教育委員会委員の任命について御説明いたします。
現職であります鈴木委員は、本年３月３１日をもって任期満了となりますので、再び任命いたしたく、法律の規定に基づき議会の同意を求めるものであります。
住所は、豊頃町茂岩末広町１１３番地。
氏名は、鈴木千賀子氏であります。
よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

お諮りします。
本件は、人事案件につき、討論を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、本件については、討論を省略することに決定しました。
これから、同意案第１号を採決します。
お諮りします。
本件は、これに同意することに御異議ありませんか。

－ 70 －

（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、同意案第１号は、同意することに決定しました。
◎●藤田議長

同意案第２号

日程第２２

同意案第２号豊頃町固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とします。
本件について、提出者の説明を求めます。
宮口町長。
●宮口町長

同意案第２号豊頃町固定資産評価審査委員会委員の選任について御説明いたします。
現職であります中村委員は、本年４月２１日をもって任期満了となりますので、再び選任いたしたく、法律の規定に基づき議会の同意を求めるものであります。
住所は、豊頃町大津寿町３２番地の１。
氏名、中村哲蔵氏であります。
よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
●藤田議長

説明が終わりました。

これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）●藤田議長

質疑なしと認めます。

お諮りします。
本件は、人事案件につき、討論を省略したいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、本件については、討論を省略することに決定しました。
これから、同意案第２号を採決します。
お諮りします。
本件は、これに同意することに御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、同意案第２号は、同意することに決定しました。

－ 71 －

◎
●藤田議長

休会の議決

日程第２３

休会の議決の件を議題とします。

お諮りします。
議案等精査のため、明日３月１１日を休会にしたいと思います。
御異議ありませんか。
（ 異 議 な し ）●藤田議長

異議なしと認めます。

したがって、明日３月１１日を休会とすることに決定しました。
◎
●藤田議長

散会宣告

以上で、本日の日程は全て終了しました。

本日は、これで散会します。
午後－ 72 －

１時２４分

散会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名します。

議

長

署名議員

署名議員

－ 73 －