第 18 章

日本的司法制度概要

１．日本的司法权
出所：学术媒体 ・一般教养｜(liberal-arts-guide.com)
什 么 是 司法权？
法院・法官
日本的司法权
什 么 是 检 察？

２．法律平台｜知法、利用咨询窗口(houterasu.or.jp)
什 么 是 法律平台？
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１ ．什么是 司法权？
“ 司法权 、 立法权 、行政权”是国家 的三大权力。司法权具有通过裁
判 宣 布 判决的功能。司法权 与“法庭和检察”有着密切 的 关系。在理解“ 三 权 分立” 时， 是不可缺少 的概念。在此做详细的解释。

司法 权“ 司 法 ”具有 使用法律在 法庭 宣布判决的功能。 更具体地说， 通过裁
判 使 用 法律 对纷争和 控诉宣布 裁定。也就是 在 社会发生各种纷争 时，使用法 律 这 个对谁都平等适用的客观规则为基础，忠实地宣布裁定。 司法权 涉
及 的 内 容限定如下。
・ 司 法 权 只限在法律争议上使用。
・在抽象或法律难以做出结论的争议（宗教等）不属司法的管辖范围。
从 这 点 来 看 ， 司法是“持法者” 。那为什么需要司法呢？司法是国民
和 国 家 的 权力（ 立法权 ＝国会 、 行政权 ＝内阁 ） 以法这个客观规则规定了“ 维 持 社 会 秩 序 ， 防 止 乱 用 国 家 权 力 ， 对 违 法 者 宣 判 裁 定 （ 法 庭 ） ”，
是 一 个 国家不可缺少的 三大作 用。
因 此， 司法权 应该独立， 它的独立具有以下意义。
・ 司 法 权可以不受立法机关和行政机关等其他 权力的干涉，法庭（法官）
以 公 正 中立的立场 独 自 判 断 。
・此外司法的独立，不管是多数还是少数的意见，只要在法律角度来看是正确的，就应得到尊重。（但在国家内阁以及其他统治机构，基本是以多数来决定的。）

2.法院和法官
法 院是 具体行使司法权的 场所 。通过将社会纷争按照宪法和法律公平
裁 判 来 解决 问题 。那么裁判是 怎样进行的呢？在法院进行的裁判主要分“ 民 事 裁判”和“刑事裁判”。

民事 裁判 受理借钱不还或不履行协约等日常生活中发生的一般法律纠纷案件。确 认 控诉 方面 的“ 原告 ”和 被 控诉 的“ 被告 ”双 方的 主张 ， 在调查证据之后对照法律，然后判决哪方面对，哪方面错。 根据情况，在法官的主导下不是判决而是一起商谈， 以和解 调停的方式圆满解决。
刑事 裁判 受理诈 骗、 盗窃，伤害，杀人等重大犯罪事件。判断以这些
嫌 疑 被 起诉者是否有罪，根据罪情的轻重裁判 刑期 的长短。 在刑事法庭确
认 起 诉 方面的检察和被起诉方面的被告以及其律师双方的主张，检证各方提 交 的 证据，最后法官宣判有罪或无罪以及刑期 的长短。
此 外，还有 家事 审判 和少年 审判。 但这些裁判 即 没有宣判 ，原则上也
不 公 开 。 完全保护维护隐私的权力。
家事 审判 受 理 在 选 择 监 护 人 和 收 养 子 女 等 时 发 生 的 家 庭 争 议 。 法 官
根据法律并考虑到内情等以后，做出确切的判断 。
少年 审判 是 对 犯 罪 的 青 少 年 ， 促 使 他 们 反 省 自 己 的 不 良 行 为 ， 以 本
人更改为目的的法律手续。

法院和法官的独立
法院的独立是指，法院拥有“规则制定权”，可以自主制定内部的规则 。 这 意味着下级法院法官的 任命是以最高法院的指名名册为基础的。
日 本 宪 法第 80 条规定了 “规则制定权” 。通常应该由 立法机关 “国会”
来 制 定 法院的规则，但为了提高司法的独立性，不被立法机关擅自操作，
此 规 则 定 在宪法 中。
此 外，下级法院的法官由内阁来任命，这只是一个形式。 内阁任命 的时 候也 要根据最高法院提交的指名名册来发表。
法官的独立首 先 保 障 法 官 的 身 份 。 不 受 行 政 机 关 的 惩 戒 和 处 分 ， 禁 止不当削减工资，罢免限于极其少数的情况。其次，允许法官独立行使职权 。 宪 法 第 76 条 规 定 ， 法 官 裁 判 的 时 候 没 有 必 要 顾 虑 政 治 干 涉 等 势 力和世间的舆论。

3．日本的司法权
日 本的法庭以最高法庭为顶点，存在很多种类。 为了公正慎重地裁
判 ， 防 止误判 ， 以最大限度尊 重人权 而导入了“ 三审 制 ”。从此如果对裁
判 不 服 ，被告原则上有两次向上级法院申请上诉的机会。原则上第一审在
地 方 法 庭 、家庭法庭 、简易法 庭进行 。各法庭受理以下 案件。
地方 法庭： 民 事 裁 判 和 刑 事 裁 判
家庭 法庭 ；家事审判和少年审判简易 法庭 ： 规模较小的民 事 裁 判 和 刑 事 裁 判
原 则上第二审受理对第一审申请不服的案件。 主要在 高等法院进行。
原 则 上 第三 审受理对第二审申请不服的案件。原则上在高等法院进行，不能 翻 改 最高法院的判决。

4．什么是检察？
在 此对作为行政机关的一员，与政治保持距离，具有准司法权性质的“ 检 察 ” 进行讲解 。他们 是法律专家， 调查罪行，搜查犯罪，还判断警察
送 来 的 嫌疑犯如 果送到法庭是 否判处有罪 或是否起诉 。虽 与 警 察 协 力 ， 但从法律角度来看，具有独自判断是否起诉的特点。
检 察官属于法务省管辖的检察厅。是行政机关的一员。但检察官即 能
出 席 法 庭，又 能 对被告求刑， 和刑事司法手续有着 密切的 关系，所以具有
准 司 法 的性质。实际法务省 给与检察厅一定的独立 权，它虽属于行政机关，又持有司法权，有时连当今的政权都不放过。
那么在“三权分立”上，司法权又是怎样与立法权和行政权并存的呢？国家的权力分散在三个机关。为了不集中在一处，防止国家滥用权力。三个机关相互监视和预制。具 体 地 说 ， 司 法 权 如 下 监 视 和 预 制 立 法 权 和 行 政 权 。
・对立法权（国会）行使违宪立法审查权。法院拥有检察国会成立的法
律是否违反宪法的权力。

・对行政行使行政事件裁判权。拥有裁判行政上告・被告的权力。这是
为了尽可能公正裁判在证据和权力上明显有利的行政和明显不利的另一
方 所 设 立 的 权 力 。 相反，司法权如下受到立法权和行政权 的 监视。
・ 立 法 权 （国会 ）可以 设置 弹劾 法院。 弹劾法院由国会议员裁判有不适合的 言 行 或不正行为的法官，还可以罢免法官。 可以说立法机关的本分是制
定 法 律 ， 可以依法约束进行裁判的法庭。
・ 行 政 权 （内阁 ）可指 名最高法 庭的长 官，能一 定限度地 参与法庭 人事。
也 就 是 说 ，司法权因人事权而受到行政权的监视。

2．什么是法律平台？
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