『なぜ、中小企業者に組織(法人)が必要か』
中小企業は、一般的に規模が小さい、資金調達力や情報収集力が弱い、技術力が低い等のため、事業経営の上で不利な立場に立たされている場合が少なくありません。
また、中小企業は、最近の情報化の進展、国際化、消費者ニーズの多様化・高度化、規制緩和、労働時間短縮などにより大きな影響を受けており、これらに対応して事業活動の再検討や事業の方向を転換していく必要に迫られるなど、一段と厳しい環境に直面しています。
中小企業が、このような厳しい環境に対応して、新たな発展をしていくためには、個々の企業の自助努力が大切ですが、個々の能力には自ずと限界があります。そため、同じよ
うな立場にある抽象企業者同士で組織化をつくり、互いに協力・助け合い事業経営を充実・強化していくことが最も効果的といえます。
そこで、同業の中小企業者などが互い集い組織を作り、生産性の高揚を図り、価値実現
力を高め、対外交渉力を強化し、経済的地位の向上などを図るため、各種の組織化制度が設けられています。法人組織(組合等)の設立に当たっては、中小企業が行うとする共同事
業の種類・内容によって組織の種類を選ぶことが大切です。
また、法人組織(組合等)を作る効果には①

引取条件の改善、販売促進、資金調達の円滑化、情報・技術・人材・マーケティング等の経営ノウハウの充実、生産性の向上等により経営の近代化・合理化を図ることができる。

②

業界ルールの確立、秩序が維持でき、メンバー企業の経営の安定と業界全体の改善発展を図ることができる。

③

中小企業者の個々の意見や要望事項を組織でまとめることにより、国の施策に反映させることができ、多くの中小企業施策を利用することができることなど挙げられます。
組織には、さまざまなグループ化があるが、活動如何によって、停滞し消滅する団体等
が最近恒常化されている。参加する意義とメリットが見えず脱会する者によって崩壊している。
前文に掲げる、団体活動に従事している責任者の使命は、如何に参加者に意義が通じ、メリットを提供できるかが問われる。意義だけでは会員は減少する。
我々、自動車解体業界は空前の厳しい試練に立たされている。大手企業の進出によって対抗する施設が求められ、更に、資金的な対抗も必要である。零細企業には到底できる問題ではない。小規模事業者（個々の事業）が１０社で助け合えば、中規模事業者になる。
当然、共同出荷によるメリットが発生する。小事業者を支えるのが組織である。既存解体業者が組織一環となって取り組みが出来るのは社会的貢献事業あり、組織を育てるのが小規模事業者である。
1❀『道内における自動車解体業の組織化』◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
札幌近郊における解体業界の活動を紹介すると、昭和５４年１０月に札幌・北広島・千歳地区の解体業者によって親睦会(札幌会)を発足、先代、代表者は(〔株〕石上車両前代表取締役石上満)を選任した。
補佐役として、今は亡き三栄車両〔株〕の中山氏と私達が参加した。
５６年に全国組織の設立の誘いを受け、日本自動車中古部品協会に加盟。６１年組織拡大を目指し、
日本自動車処理工業会札幌会を設立する。その後、旭川地区の同業者と交流を重ね、情報交換等が順調に行われてきたが、残念なことに石上氏が、昭和６１年１０月に５４歳で他界、翌年中山氏５２歳が満氏の後を追うように他界した。残された私たちは先輩の築き上げた組織を守ることを誓った。そして、責任団体を構築するために、平成３年２月札幌地区自動車解体処理協同組合創立する。初代理事長に〔有〕南商会南可昭氏を選任する。

❀『日本自動車中古部品協会札幌会』3.4.18◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
昭和５６年１１月には、首都圏の有志が音頭を取り全国組織、日本自動車中古部品協会を設立(600社ほど)が加盟した。札幌会も全国組織に速やかに参加する。約５年間に渡り同業者の交流及び健全な廃車処理を主体に活動を行った。
当時の通商産業省自動車課長(浜岡氏)を招き、今後の自動車業界等のあり方について意見交換等を行った。当時の協会活動がそのまま進められていたならば、我々業界の進歩があったものと残念である。昭
和６１年５月組織拡大を踏まえ「日本自動車解体処
理工業会」として会名変更した。

日本自動車解体部品協会札幌支部新年交礼会

略式用語(自動車関連用語)○

札幌地区自動車解体処理協同組合[札解協]、○

廃棄物の処理及び清掃に関する法律[廃掃法]、○

北海道自動車処理協同組合[北自協]、○○

使用済自動車の再資源化等に関する法律[自リ法]、又は[自動車リサイクル法]○

有限責任中間法人日本 ELV リサイクル機構[JAERA]、

使用済自動車[ＥＬＶ]、○シュレッダーダスト[ＡＳＲ]

環境用語(解説) ●印は北海道環境白書０６年度から抜粋致しました。
●

ＩＳＯ１４００１
国際標準化機構(ＩＳＯ)で制定した環境管理と改善の手法を標準化・体系化した国際規格。➀計画、➁実行、➂点検、➃見直し、というリサイクルを構築し継続的に実施することで、環境への負荷の
軽減
を図る。

●

アスベスト
線状の鉱物。安価な工業材料としてスレート材、断熱材等、広範囲に使用されている。その繊維が極めて細いことから、人が呼吸器から吸入しやすいという特質を持っている。

2❀『札幌地区自動車解体処理協同組合創立総会』3.2.26◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
日本自動車解体処理工業会札幌支部として、５年間中央との交流を重ねてきたが、任意団体では行政からの委託事業が難しいことから、北海道中小企業団体中央会の指導を受け、法人化に移行するため「札幌地区自動車解体処理協同組合」を創立するための総会を２月２６日に開催した。

(札幌地区自動車解体処理協同組合章)(札解協創立総会で挨拶する南発起人代表)(札解協創立祝賀会)❀『札幌地区自動車解体処理協同組合設立、披露祝賀会』3.4.18◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
設立の経過、近年の車社会の中にあって自動車販売システムの完成に比べて、廃車処理体制はお粗末である。環境問題及び車両保管等に関しても景観等を著しく阻害している。また、新車販売の増加に伴い廃車台数も比例し、増加の傾向にあることから、組合による処理体制を構築するためにも社会に認知される法人団体を設立した。発足時は札幌近郊の自動車解体業者１８社後ほど６社が参加２４社となる。
初代理事長に南可昭氏を選任する。
●

一般廃棄物処理計画
ごみと生活排水(し尿、浄化槽汚泥を含む。)の発生量や処理量の見込み、排出抑制のための方策、分別収集する種類、処理施設の整備などについて、廃棄物処理法の規定に基づき市町村が定めるもの。

●

エコビジネス
環境への負荷の少ない製品・サービスや環境保全に資する技術やシステムを提供する産業。

3

（組合員各位）

平成３年４月１８日撮影

札幌地区自動車解体処理協同組合
設日時: 平成３年４月 18 日（木）場所

: 札幌ロイヤルホテル

事 務 局

札幌市白石区菊水元町 1 条 2 丁目 2 番 6 号

役職名及び組合員
理 事 長

立(平成１４年５月１０日)石上剛理事長に引き継ぐ

石上車輛〔株〕

代表取締役 石上

剛
力

専務理事

〔株〕オートパーツ三伸

代表取締役

佐々木

相 談 役

〔有〕南

代表取締役

南

可昭

会計監査

〔株〕ライラック車輛

代表取締役

水城

英寛

会計監査

〔有〕近藤車輛

代表取締役

近藤 高志

理

事

〔株〕協栄車輛

代表取締役

佐藤

正良

理

事

〔株〕鶴岡車輛

代表取締役

鶴岡

敏雄

理

事

〔有〕駒里サルベージ

代表取締役

角田

寛

大坪

操

商会

事 務 員
4

5

6

❀『旭川地区自動車解体処理協同組合設立披露祝賀会』3.10.26◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
旭川地区の自動車解体業者の皆様方とは昭和５０年代から交流を交わしていたことから、札幌地区の協同組合設立に賛同し、同年度に設立した。初代理事長には、田村嘉久氏が選任した。

(大橋発起人代表の挨拶)(設立披露祝賀会)❀『札幌地区自動車解体処理協同組合防火実技講習会』3.11.2◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
自動車には、ガソリン及び軽油等の燃料やシート類の可燃物があることから解体作業には火気の扱いには特段の注意が必要である。防火実技講習会には、札幌消防局予防課並び地元消防署予防課が指導に当たった。講習会には札解協の組合員５０人が参加、消火器の使用手順等の指導を消防職員から受けた。

(理事長挨拶)(延焼車両)(訓練参加組合員)(消火器の使用訓練)

7

廃自動車解体時の出火防止指導要綱
札幌市消防局豊平消防署
札幌地区自動車解体処理協同組合【趣旨】

この指導要綱は廃自動車の集積、解体作業時等における基本的事項及び火気管理等防火管理の基本を定め、火災の発生及び延焼の防止を図ることとする。
【日常の対策】
１

集積方法について（１） 大量の廃自動車を集積する場合は、１箇所の集積を概ね５０台以下とし、集積場所相互の間隔は１０ｍ以上保つようにすること。
（２） 上記の集積方法が困難な場合には、遮へい板（鋼板）等で区画すること。
２

解体作業スペースの確保について解体する際の作業スペースを別に確保し、１車両毎に処理すること。

３

解体作業時の留意事項について（１） 廃自動車が搬入された時点で、燃料タンクを取り外すか、燃料を抜き取ること。
（プロパンを燃料としている廃自動車も同様とする）（２） 液体燃料の燃料タンクを取り外されないで解体作業を行う場合は、燃料タンクに水で希釈した中和剤を注入し、撹拌後、引火の危険性がなくなってから作業を行うこと。
（３） バッテリー及び発煙筒等、発火危険のある物品を取り除くこと。
（４） 解体作業中に、燃料パイプからガソリン、軽油及びオイル等の漏洩が確認された場合は、作業を中止し、中和剤等で処理し、引火の恐れがなくなってから作業を再開すること。
（５） ガス若しくは電気による溶断機等を使用するときは、ガソリン、軽油等の引火物やタイヤ、座席シート等の可燃物の付近において解体作業を行わないこと。
（６） 解体作業現場には、常に、消火器・中和剤および水を入れたバケツ等を準備しておくこと。
４

防火管理について（１） 出火時の初期消火対策として必要に応じ、消火用水・小型動力ポンプ・ホース、筒先等を設置すること。
（２） 消火器・小型動力ポンプ等による消火及び消防への通報要綱と担当者を定めておくこと。
（３） 作業に従事する社員に対し、防火意識の徹底を図るべき教育訓練を行うこと。
（４） 現場責任者は、敷地内の巡回、監視を徹底し、出火危険の排除に努めること。
（５） 休日・夜間等の防火管理について。

５

ア

敷地内の整理、整頓を徹底すること。

イ

外部防犯灯、さく、及び立入り禁止の看板を設置すること。

ウ

休日・夜間等の巡回、監視及び緊急連絡体制を整えること。

危険物及び指定可燃物の貯蔵、取扱いについて
燃料タンクから抜き取ったガソリン等の危険物を貯蔵し、又は取り扱う場合及び車両から取り外したタイヤ・座席シート等を集積する場合は、次によること。
8

（１） 燃料タンクから抜き取ったガソリン等の危険物は、ドラム缶等の不燃性容器に密閉し、廃油回収業者に速やかに処理させること。
（２） 指定数量以上のガソリン等を貯蔵し、又は取り扱う場合は、危険物施設を設置して行うこと。
（３） 指定数量の５分の１以上指定数量未満（少量危険物）のガソリン等を貯蔵し、又は取り扱いする場合。
は札幌市火災予防条例に定める措置を講じること。
（４） 車両から外されたタイヤ・座席シート等の指定可燃物を貯蔵し、取り扱う場合は、条例に定める
１集積単位相互間の距離を確保すること及びその他の措置を講じること。
６

その他
緊急連絡体制及び事業所の所在や集積状況について、別紙「事業所概要届出書」により「事業所概要」を所轄消防署に届出すること。

【緊急時（火災発生）の対策】
１

火災が発生したならば、すみやかに「１１９番」に通報するととに、初期消火を行うこと。

２

現場に到着した消防隊への情報提供を行うこと。

廃油処理業者一覧表
平成３年１１月

事
協業組合

業

所

名

住

所

電

話

番

号

公清企業

札幌市西区発寒１０８６の１

０１１−６６２−５６７７

北海道油設 株式会社

札幌市西区２４軒２条１丁目

０１１−６４１−６７２２

株式会社 エイジ商事

札幌市中央区南８条東８丁目

０１１−５１２−６１８５

環境開発工業 株式会社

北広島市北の里４１番地

０１１−３７３−２７２８

苫小牧ケミカル 株式会社

苫小牧市字勇払１５２番地

０１４４−５６−０２３１

株式会社 ホクハイ

苫小牧市新開町１丁目

０１４４−５５−８０８０

道央油設処理公社

美唄市茶志内日東町１０２０

０１２６６−５−２１９０

もし、火災等が発生した場合、近隣の住宅や工場等に不安を与えるのみならず、自社の信頼と自動車解体業界における責任を失うこととなる。常に、危機管理に心がけ、緊急時の訓練を集団的に行い、又は、個々の事業者においても終始徹底体制が必要である。
当、防火実技講習会は札解協設立初の集団的事業活動である。

整理・整頓は職場の基本行為である
オゾン層の保護のためのウィーン条約●

１９８５年３月締結、１９８８年１２月２７日に発効し、オゾン層に関する観測、研究並びに情報交換を通じて国際協力することを目的とした条約。
温室効果ガス●

太陽から地表に届いた熱を受けて地表から放射される赤外線を吸収し、吸収した熱を再び地表に向かって放射することで、地表を暖める効果を有するガス。温室効果ガスによる適度な温室効果により地球の生態系が保たれるが、人間活動による温室効果ガスの排出量の増加により、地表付近の気温が急速に上昇する。いわゆる「地球温暖化」が進行していると言われる。
9❀『札解協廃掃法による新規許可講習終了書』3.10.7〜6.12.末◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
平成 7 年４月に施行された「廃棄物の処理と清掃に関する法律」以下、廃掃法が本格的にスタートすることを踏まえ、去る、６月２９日「廃掃法改正に伴うリサイクル事業技術開発研究会」を視野に、札幌地区自動車解体処理協同組合２４社は事前準備として新規許可講習会に受講した。
☆厚生大臣認定「産業廃棄物処理者に関する新規許可講習会」の収集運搬課程終了証である。24 社☆厚生大臣認定「産業廃棄物又特別管理産業廃棄物処理者に関する新規許可講習会」終了証である。24 社☆厚生大臣認定「産業廃棄物処理者に関する新規許可講習会」の処分課程終了証である。５社☆厚生大臣認定「特別管理産業廃棄物責任者講習会」の終了証である。24 社(札解協事務所内に掲げている廃掃法による新規許可講習修了書)

長年に及ぶ間有価で買取していた廃車が、廃棄物の処理場の逼迫等や鉄クズ市場下落で排出者等に処理費用を請求しらければならない状況となった。いわゆる、逆有償(従来、排出者等からお金を支払うか、無償で引き取っていた。)

だが、平成７年４月から「廃棄物の処理と清掃に関する法律」が施行され、無償並び逆有償の場合は廃掃法による許可が必要となった。なお、廃掃法による許可を取得する条件として、事前に必要に応じて法定講習と解体施設等の整備が必要となる。
まず、自動車解体業を行う事業者は、保管施設ガイドラインに基づく解体場は、コンクリート床で油水分離槽を備えた積み替え保管施設を新設したほか、品目別に囲った安定型産業廃棄物保管施設を用意。
許可を取得して取り扱う廃棄物は、廃車を構成する➀金属くず➁廃プラスチック➂ガラスくず➃廃油➄
廃酸➅廃アルカリの６品目。また、マニフェスト制度が導入されることによって、排出者が運搬、処分を他者に委託するときに、廃棄物の種類や量、委託先を書いた管理票(マニフェスト)を発行し、委託先からその回付を受けることで廃棄物の適正処理を担保する制度だ。使用済自動車は従来から廃棄物に当らない場合でも「再生資源の利用の促進に関する法律」に基づく省令改正で、管理票に基づく使用済自動車の適正処理に管理制度が導入された。
札解協組合員の中ですでに、廃掃法による許可を取得している事業所があったが、廃掃法の改正に伴い組合員として〔有〕丸一田中商会(田中陽一社長)が、道の産業廃棄物収集運搬許可と札幌市の産業廃棄物収集運搬積み替え保管許可を制度に沿った許可第一号を取得した。その後、順次札解協の組合員は申請した。なお、北海道自動車処理協同組合の設立に伴い、全道の自動車解体業者との交流が盛んになったことから、北自協の組合員にも許可取得者が出揃い「自リ法」の許可申請時には多くの組合員がみなし許可を取得した。のちほど触れる、５年間有効である解体業許可更新時に対する対応が事業所によって問われる。北自協として、改善等の必要な事業所に関係行政との調和をし、組合員事業者の全員が更新できるよう努めたい。

10❀『札幌市と放置車両の処理に関する協定書』3.12.2◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
札幌地区自動車解体処理協同組合は札幌市内において、路上並び公園等に長期に放置されている車両の撤去事業に関する協定書を札幌市と交わす。

放置車等の処理に関する協定書
協 定 書
札幌市を甲とし、札幌地区自動車解体処理協同組合を乙として、甲と乙との間において、札幌市に放置されている自動車等の処理について、次のとうり協定を締結する。
(総 則)
第1条

この協定は、甲が管理する道路・公園・河川敷に放置されている自動車または、民有地に放置されている、自動車等(以下「放置自動車等」という)の処理について定めるものとする。

(撤去及び処分)第2条

甲は放置自動車等を処分しようとするときは、放置自動車引渡書(様式 1)により、自動車の撤去及び処分を乙に通知し、乙は通知を受理したときは、速やかに当該自動車を撤去し、解体等により処分するものとする。

2

乙は前項の規定により当該自動車を撤去しようとするときは、甲が指定する職員の立会いを求めて行うものとする。

3

乙は当該自動車を撤去したときは、放置自動車撤去報告書(様式 2)により甲に報告するものとする。

(費用の負担)
第3条

この協定による放置自動車等の撤去及び処分に要する費用は、甲が負担するものとする。ただし、乙は、撤去及び処分の前に処理に要する費用の見積書を甲に提出するものとする。

(損害の賠償)第4条

乙は業務の遂行上において、第三者に損害を与えたときは、乙がその損害を賠償しなければならない。ただし、撤去及び処分したことにより、紛争等が生じた場合には、甲が相手方との交渉の窓口となるものとする。

(協定の解除)第5条

甲及び乙は、この協定に継続しがたい事由が生じたときは、解除の申し入れをすることができる。

(疑義等の決定)
第6条

この協定に定めのない事項又は疑義を生じた事項については、甲、乙協議のうえ定めるものとする。
この協定を証するため、本書 2 通を作成し、各自１通を保管するものとする。
平成 3 年 12 月 2 日
甲

札幌市
札幌市長

乙

信雄

札幌地区自動車解体処理協同組合
理 事 長

11

桂
南

可昭

平成３年１２月２日札幌市建設局会議室で、佐久間恭建設局管理部路政課長。木村正幸路政係長。山崎寛豊平区土木部管理課長。札解協、南可昭理事長。山田真一副理事長。石上剛専務理事が出席して放置自動車等の処理に関する協定書の調印式が行われた。

（放置自動車等の処理に関する検討会）（放置自動車等の処理にかんする協定調印式）❀『札幌市豊平区の月寒公園に放置されている車両問題』◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
月寒公園に 2006 年春ころから放置されている車両が１０数台にのぼり、「近くで子供が遊ぶことがあり、危険だ」など、住民から撤去を求める声が高まっている。同公園を管理・運営する豊平区土木部は一部を９月下旬までに撤去するが、「所有者と連絡が取れない車両等については撤去が難しい」と苦り顔だ。同公園に放置されている車両は１３台で、窓ガラスやヘッドライトが割れていたり、タイヤなどが無い車両がほとんどで、また、車内にはラジカセやパソコン、テレビなどの廃棄物が捨てられている。
同部は、０４年９月から追跡調査を開始。
所有者と連絡がとれた１台を含め、計７台を撤去する。しかし、所有者を特定し、手紙を出したり、直接訪ねたりしたが、返事がなかったり、無視された６台の撤去はまだだ。行政代執行で強制的に撤去する方法もあるが、同部の担当者は「所有権の問題等もあり、手続きが複雑で大げさだと言うか…」と困った表情を見せる。付近に住む会社員は「放置する人がいるのは、怒りを通り越して悲しい」。同部
は「所有者に連絡を取り続けるしか打つ手がない。利用者はモラルを守ってほしい」と管理者は話す。

平成３年９月撮影

平成３年９月撮影（月寒公園内に放置されている放置車輌）

12平成３年９月撮影

平成３年９月撮影（早期発見・早期対策遅れが廃棄物を呼ぶこととなる）

札幌市とは、平成３年１２月から路上放置車輌の撤去作業に関する協定書を締結し、撤去台数下記の
平成十八年を境に路上放置車両は極端に減少した︒減少して

※

台
数
１３３
１６１
１３３
１６４
２４７
２８２
２８６
２３８
２１４
１５２
６０
９
２９
１６
４
２１２８台

原因は︑自動車リサイクル法の施行であるのではないかと思

年
度
平成 ９年
平成１０年
平成１１年
平成１２年
平成１３年
平成１４年
平成１５年
平成１６年
平成１７年
平成１８年
平成１９年
平成２０年
平成２１年
平成２２年
平成２３年(６月)(１５年間)

われる︒

通りである。平成４年〜８年までの撤去車両を換算すると、約２千７百台にのぼる。

放置車輌等については、近年の鉄クズ市況の高騰等により減少傾向にあるが、すでに放置されている車輌等を担当者の依頼（札幌市）で現場に行くと、だれが持ち去り無くなっていることが起きている。
この原因は、所有者が責任を感じ撤去したのか、叉、鉄クズ市況等の高騰から部外者が持ち去ったのかが不明である。部外者が持ち去った場合は盗難となるので対策が必要と思われる。

※

現時点における廃タイヤの処理状況について、原油の高騰並び資源の再利用が問われている昨今、廃タイヤは代替燃料として、製紙工場の燃料に大量に利用されている。処理料金は一時の３分の１ほどで処分が出来ることから従来の様に野積み状
態は減少すると思われるが回収業者が無償で回収する状況化にはない。

※

最近の廃タイヤの処理情報
旭川管内の製紙工場でも燃料として利用するとの情報があることから、無償回収業者が出てくるのではないかと期待している。
13

❀『札解協、廃タイヤ処理及び廃車処理懇談会』3.12.5◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
廃車処理に伴う問題の一つが、廃タイヤの処理である。特に、近年では大分県下毛郡三光村で発生した。廃タイヤの火災は３ヶ月ほどに渡り延焼、大変な公害汚染と環境破壊を引起こした。地域の住民に恐怖及び悪影響を与え、大きな社会問題となった。また、四国徳島では、特定公園に数万本の用済みタイヤが無責任な処理業者により、野積みされ、これまた大きな社会問題となった。札解協組合員として、廃車処理で発生する産業廃棄物である廃タイヤを平成５年度の処理事業として、北海道リハビリーセン
ターにおいて活性炭を大幅に造る原料として利用して頂くよう要請をした結果、条件付けで作業を行う。

(廃タイヤ処理に関する懇談会に先駆け挨拶する)(北海道リハビリー室長の講演)※ 社会福祉法人北海道リハビリー施設は、道内において最大の障害者が働く施設です。事業の一部に、クリニック工場があり、障害ある方々が勤めて居ります。クリニックに必要な温水を確保するために廃タイヤを燃料として使用した。更に、廃タイヤの燃焼を調整することにより活性炭を作ることに成功しました。大量に生産出来ることから、東京都内を流れる神田川の浄化施設に試験的に採用された。

❀『北海道廃タイヤ再資源化会議委員会を発足する』4.9.8◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
廃車処理に伴い発生する廃棄物には廃タイヤ・廃油･廃液、廃バッテリー、バンバー等が有ります。
特にリサイクル可能である廃タイヤに関して処理が進められていないことから、不法投棄や回収業者による野積みが社会的問題となっている。この様な現状を打開することを踏まえ、北海道は、「廃タイヤ再資源化会議」を発足した。そこで、北海道廃タイヤ再資源化会議委員を委嘱した。

北海道廃タイヤ再資源化会議委員名簿
氏
青木
井上
上村
加藤
菊池
工藤
神山
南
森本

名
佐次郎
英彦
利勝
敏雄
修二
修平
桂一
可 昭
茂樹

所
属
・
職
名
道央自動車タイヤ販売店協会（タイヤリサイクル委員長）
サンフロア工業株式会社（専務取締役）
ダンロップリトレッドサービス北海道（代表取締役）
社団法人日本自動車タイヤ協会（札幌支部所長）
北海道自動車タイヤ販売協議会（会 長）
北海道自動車タイヤ商工協同組合（札幌支部副支部長）
北海学園大学工学部（教 授）
札幌地区自動車解体処理協同組合（理事長）
道立工業試験場資源エネルギー（部 長）（事務局）北海道保健環境部衛生施設課資源リサイクル推進室
14

廃タイヤの再資源化に対しての要綱（目的）第１条 家庭及び事業所から排出された自動車用タイヤについて、その再資源化の効果的な方策を検討するため、廃タイヤ再資源化会議（以下「会議」という。）を設置する。
（検討事項）
第２条 会議は、次の事項を検討する。
（１）廃タイヤの再資源化システムに関すること。
（２）廃タイヤの再資源化技術に関すること。
（３）その他必要と認められる事項に関すること。
（構成）
第３条 会議は、委員１０人以内で構成する。
２
委員は、識見を有する者のうちから北海道保健環境部長が委嘱する。
３
委員の委嘱期間は、当該年度の末日までとする。
（座長）
第４条 会議に座長を置く。
２
座長は、委員の互選により選任する。
３
座長は、会議を代表し、会務を総理する。
４
座長に事故があるときは、あらかじめ座長の指定する委員がその職務を代理する。
（会
議）第５条 会議は、座長が召集する。
２
座長は、必要があると認めるときは、委員以外の者の出席を求め、意見を聞くことができる。
（庶務）
第６条 会議の庶務は、保健環境部衛生施設課資源リサイクル推進室において処理する。
（そ の 他）
第７条 この要綱に定めるもののほか、会議の運営に関し必要な事項は、座長が定める。
附

則
この要綱は、平成４年９月８日から施行する。

●

家電リサイクル法(特定家庭用機器再商品化法:平成１３年４月施行)
特定家庭用機器廃棄物について、収集･運搬に関する小業業者の義務、再商品化等に関する製造業者等の義務、排出者の責務等を定め、廃棄物の適正な処理及び資源の有効な利用の確保を図る法律。
現在、エアコン、テレビ、冷蔵庫及び冷凍庫、洗濯機の４品目を特定家庭用機器として指定。

●

環境影響評価いわゆる環境アセスメントは、道路やダム、鉄道、発電所の建設、さらに宅地開発やゴルフ場などを造成する際に、あらかじめの事業が環境に及ぼす影響について科学的な調査、予測、評価を行い、その過程や結果を公表して、住民や行政機関、専門家などの意見を聴き、これらを踏まえて、より環境保全に配慮した事業を作り上げる制度。

15

16

❀『集団化工業団地建設計画及び放置車両対策について桂札幌市長訪問』5.3.10◇◇◇◇◇◇◇◇
札幌市市役所を訪問し、桂信雄札幌市長に自動車解体処理業の現状説明などを行った。同組合は廃車・放置車両処理に伴う環境問題、宅地化の進行による事業場用地問題など、自動車解体処理事業の課
題と対応策をまとめたマニュアルを独自に作成、これを市長に手渡し、事業の認知度向上と組合の取り組みをアピールするのが訪問の目的。同席は、南理事長、山田真一副理事長、石上剛専務理事の三人は廃車処理問題について桂市長と懇談。桂市長は「全国政令指定都市長会議でも近年、放置車両がよく課題になる。行政としても、手伝えることは積極的に検討していきたい」と語った。

(桂信雄札幌市長を訪問)(南理事長、山田副理事長、石上専務理事)❀『北海道リハビリー廃タイヤ処理事業（条件が）』5.10.23◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
当初、リハビリーセンター施設内に山積みとなっていた用済みタイヤは２０〜３０万本あった。中には、ホイール付もあり、そのまま燃焼ボイラに投入することは出来ないことから、当組合で、外す作業と消防法による堆積等について整理・整頓を行うことで覚え書を交わした。

(廃タイヤの整理作業風景)(廃タイヤ置場の地ならし)

全国的に用済みタイヤの処理は社会的問題となって居ります。２００９年度、国内で用済みタイヤは約９.０００
万本と推定して居ります。処理に関しての多くが、サーマルリサイクルいわゆるセメント焼成用、製紙工場等における燃料として使用されて居ります。全国の各地域でボイラー等の燃料に使用されることにより不法体積が減少
して居りますが、一方では今なお体積していることが問題となって居ります。タイヤは資源の塊です。
リサイクル率を上げるよう我々自動車リサイクル業界として協力の必要性があるのではないか。燃料として使用するにはダイオキシンなどの発生を最小限に押さえることが必要でする。セメント焼成用、製紙工場等で使用される場合ダイオキシンがでなく効率的に使用されますので使用推進をお願いする次第です。

17❀『北海道自動車処理協会を発足』6.7.2◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
北海道自動車処理協会の概要「第１回北海道自動車処理団体協議会」を札幌市内のホテルで開かれた。
道内の同業界グループ８団体の幹部１８人が出席して意見交換を行い、環境関連規制の強化など個々で対応できない課題を克服するために連帯組織の必要性を認め、組織の早期発足に向け準備を進めることで合意した。出席団体は、札幌地区自動車解体処理協同組合、旭川地区自動車解体処理協同組合、ビッ
クウェーブ北海道、ＮＧＰグループ北海道、ＳＳＧグループ、旭川地方自動車解体組合、ＳＡＰグルー
プ北海道、ＨＡＰグループ北海道の８団体。はじめに、同協議会参加を呼びかけたＨＡＰグループの菅野勉会長が趣旨説明する。道内に約１６０社あるという自動車解体業の中古部品販売団体が、統一組織を構築することを目的に「北海道自動車処理協会」
を設立に参加団体の責任者と合意した。この後、数回の会合を持ち、平成６年９月１０日設立総会に漕ぎ着けた。
(第１回北海道自動車処理団体協議会発足)❀『北海道自動車処理協会設立総会』6.9.10◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
都道府県で地域の中古部品を主体組織と廃車関連事業者が既存のグループの垣根を越えて組織化す
ることは、全国で初めての試みだけに道外から注目を集めた。〔株〕札幌パーツ代表取締役工藤洋行氏が築き上げたコンピューターシステム組織(ＳＳＧ会長、ビックウェーブ北海道・東北ブロック代表)を務め、さらに今回、全道規模の新団体のリーダーに、〔株〕札幌パーツ代表取締役工藤洋行氏を選任した。加盟事業者は１３５社。工藤洋行氏は選任にあたり「ゼロからのスタートだけに、やるべきことは山のようにある」と真剣な面持ちで語った。北海道自動車処理協会設立の最大のテーマは、環境問題への対応。ここ数年、廃棄物処理などに伴う規制がにわかに厳しくなってきた。
しかし、現時点では行政からの指導はほとんどない。指導の受け皿となる組織がないためだ。新団体
は、関係行政や排出団体とのパイプづくりが急務となっている。「一部の事業者のマナー違反が業界全体のイメージダウンにつながる。一社でも多くの賛同を得て、業界のレベルアップを図りたい」と抱負を語った。設立総会には、来賓として、北海道議議員(環境生活委員長)、道環境生活部部長、自動車関連団体等、更に、全国各々のグループ代表者の出席を頂き盛大に北海道自動車処理協会の設立に祝福を受けた。当協議会会長、〔株〕札幌パーツ代表取締役工藤洋行、副会長〔有〕北海パーツ代表取締役元木政太、副会長〔有〕北海道商事代表取締役田村嘉久、幹事長〔有〕南商会代表取締役南可昭、財務担
当〔株〕石上車両代表取締役石上剛、事務担当〔株〕オートパーツ三伸代表取締役佐々木力を選任した。

(工藤洋行道協会会長より協会の趣旨を説明する)(北海道自動車処理協会会員)

18❀『札幌市フロン回収推進協議会設置要綱』6.10.7◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
（目
第１条

的）
札幌におけるオゾン層保護対策の推進を図るため、フロンの回収など具体的な施策を協議・検討することを目的として、札幌市フロン回収推進協議会（以下、「協議会」という。）を設置する。
（協議事項）
第２条

協議会は、次の各号に掲げる事項について協議する。

（１）

フロンの回収方法に関する事項（２）

回収フロンの管理方法に関する事項（３）

その他オゾン層保護に関する必要な事項

（組

織）

第３条

協議会は、次に掲げる委員をもって構成する。

（１）

学識経験者、関係行政機関、関係業界団体のうちから市長が委嘱する者（２）

市の職員のうち別表１に掲げる職にある者

（会

長）

第４条

協議会は委員の互選により、会長を置く。

２

会長は、会務を総括する。

３

会長に事故があるときは、あらかじめ会長が指名する委員がその職務を代理する。

４

会長は、必要と認めるときは、会議に委員以外の者の出席を求めることができる。

（会

議）

第５条

協議会の会議は、必要の都度、会長がこれを召集し、議長となる。

（部

会）

第６条

協議会は、部会を置くことができる。

２

部会は、次に掲げる委員をもって構成する。

（１）

関係行政機関及び関係業界団体の推薦による者（２）

市の職員のうち別表２に掲げる職にある者

３

議長は、札幌市衛生局環境管理部環境対策課長をもってあてる。

４

部会は、必要に応じ議長が召集する。

（庶

務）

第７条

協議会の事務局は、札幌市衛生局環境管理部環境対策課におく。

（委

任）

第８条

この要綱に定めるもののほか、協議会の運営に関し必要な事項は、そのつど会長が定める。

附

則

この要綱は、平成６年１０月７日から施行する。
※

札幌市は、環境保全等に積極的に取り組み、特に、フロンガス回収には環境局の重点課題として位置づけている。

●

環境ホルモン
ないぶんぴつ人の野生生物の内分泌作用をかく乱し、生殖機能を阻害するなどの悪影響をもたらす可能性のある物質(内分泌かく乱化学物質)のこと。

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❀『札幌市における特定フロンの回収事業に先駆けフロン回収機器の覚書を交わす』7.6.15

覚書

札幌市（以下「甲」という。）と札幌地区自動車解体処理協同組合（以下「乙」という。）は、フロン回収機を用いて、フロン回収に係る諸問題について協同で調査・研究を行うため、次のとおり覚書を締結する。
１

フロン回収機の提供について（１） 調査に必要なフロン回収機は甲が購入し、乙に１台提供するものとする。
（２） 回収機の提供期間は、平成７年７月１日から平成８年３月３１日までとする。
（３） 乙は甲の指定する場所及び日時に回収機の引渡しを受け、物品受領書を甲に提出するものとする。

（４） 乙は甲の指定する日時及び場所において行なうものとする。
（５） 回収機を搭載あねいは稼動させるための車両、搭載のための車両の改造費用、自動車検査費用、回収のための燃料費、人件費その他回収に係る諸経費は、乙の負担とするものとする。
２

回収機の管理について（１） 乙は、提供を受けた回収機を適切に使用又は保管するものとする。
（２） 回収機はフロン回収実践モデル事業以外の用途には使用しないものとする。
（３） 回収機は、第三者に転貸しないものとする。
（４） 回収機保管のための主要基地を１箇所定めるものとする。

３

修理費等の負担（１） 乙は、回収機を毀損したときは、その原因、内容等を速やかに甲に報告するものとする。
（２） 回収作業により乙の責に帰すべき原因により、回収機を毀損させたときは、乙の負担で修理するものとする。
（３） 乙は、前号による修理において、部品の交換を行うときは、原則としてメーカー指定の部品を使用するものとする。

４

回収フロンの管理について（１） 乙は、回収したフロンを安全な場所に一時的に保管するものとする。
（２） 乙は、回収したフロンを再利用するときは、関連する法令等に基づき適正に行うこと。
（３） 乙は、回収フロンがボンベに満度に充填されたときは、甲が別に指定する場所に搬入する。
（４） 搬入されたフロンは、甲が保管し、最終処分するものとする。

５

調査結果の報告について
乙は、回収したフロンの実績等を別に定める様式により、甲あて報告するものとする。

６

その他
この覚書に定めのない事項については、必要に応じ甲乙双方協議のうえ、定めるものとする。

平成６年６月１５日
甲

札幌市中央区北１条西２丁目
札幌市

乙

代表者

市長

桂

信雄

札幌市豊平区月寒東２条１０丁目
札幌地区自動車解体処理協同組合
理事長

21

南

可昭

❀『札幌市における特定フロンの回収モデル事業』7.6.21◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
札幌地区自動車解体処理協同組合、以下(札解協)は、札幌市からフロンガス回収機の提供を受けて、フロンガス回収車を導入する。組合員を対象としたフロンガスの巡回回収を６月末よりスタートする。
札幌市は昨年１１月、オゾン層破壊の元凶とされるフロンガスの対策を官民一体で検討する「札幌市
フロン回収推進協議会」を発足。同組合は推進協力のメンバーで、札幌市から貸与するフロンガス回収機１台と２０㍑回収ボンベ１０本を使って、フロンガス回収実践モデル事業に取り組む。同組合は、回収機を日産ＡＤバンに搭載し、フロンガス回収機として活用する。現在、組合員２４社中、回収機を保有しているのは、南商会・石上車両・会田車両・近藤車両の四社。未保有の２０社を定期的に巡回し、カーフロンガスを回収する。

(札解協事務局)(札幌市より借受けた移動フロン回収機)(フロンガス回収機器の説明会風景)※

フロン類が齎す環境破壊（フロンガス Fluorocarbon）
フロンガスは、炭素に塩素・フッ素の原子が結びついて化合物の総称（高圧ガス取締法）で、正式名称はフルオロカーボン。工業的に量産されているものだけで、２０種類にのぼる。用途は冷凍機やエアコンの冷媒、エアゾール製品の噴霧剤、精密機器や電子部品の洗浄用・乾燥用剤、ウレタンフォームの発泡剤など、消火剤である。化学的に安定した物質であるため直接人体に影響はないが、成層圏まで上
昇するとオゾン層を破壊する。このため、地表に達する短い波長の有害な赤外線が増え皮膚がんの増加、
地球の温度を上昇させる温室効果など、地球的規模での異常気象や生態系への影響が心配されている。

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❀『廃掃法改正に伴うリサイクル事業技術開発研修会』7.6.29◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
去る、平成７年６月２９日に全国初の廃車処理に伴う『廃掃法改正リサイクル事業技術開発研究会』
を四団体で札幌市内のホテルで開催する。
社団法人日本鉄リサイクル工業会北海道支部
北海道自動車処理協会
札幌地区自動車解体処理協同組合
旭川地区自動車解体処理協同組合
１．司会

社団法人日本鉄リサイクル工業会北海道支部事務局長 服部 隆志

１．開会のことば札幌地区自動車解体処理協同組合

理事長

南

可昭

１．四団体代表挨拶

社団法人日本鉄リサイクル工業会北海道支部

支部長

杉山

修

１. 四団体代表挨拶

北海道自動車処理協会

会

工藤

洋行

１．講師ご紹介

本條厚生省産業廃棄物課室長

１．

谷原経産省基礎産業局鉄鋼業務係長

１．

木幡北海道環境生活部廃棄物指導係長

１．ご 来 賓北海道経産局・北海道環境生活部・北海道商工部

１．質疑応答社団法人日本鉄リサイクル工業会

専門委員 高橋征

１．閉会のことば旭川地区自動車解体処理協同組合

理事長

長

田村

嘉久

厚生省・通産省・北海道の産業廃棄物短等者を講師に招いて実施した。廃自動車が、今後、有価物から廃掃法施行令により、産業廃棄物に移行することに備え、研修会を企画した。
シュレッダー業・自動車解体及び中古部品販売業界等から５５人ほか、地元関係行政から参加もあり、廃掃法について、厚生省生活衛生局、本條産業廃棄物室長補佐・通商産業省基礎産業局鉄鋼業務課、谷原料係長・北海道保健環境部、木幡廃棄物係長ら６人の講師しで、３時間にわたり、「シュレッダー処理される自動車及び電気機械器具等の事前選別ガイドラインについて(7.6.27 衛産第 55 号各
都道府県・政令市産業廃棄物行政主管部局長あて)」説明があった。
その他で質疑応答が行われた。今後、札幌地区自動車解体処理協同組合として、マニュアル等に明記している要項に沿って、「産業廃棄物収集運搬業(積換え保管場所含む)」許可申請を速やかに実行する。

(主催者代表、杉山鉄リサイクル北海道支部長)(技術開発研修会風景)

23❀『（札解協）活路開拓ビジョン調査事業』7.11.12◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
日本の戦後の復興を支えたのは、自動車産業にあるといっても過言ではない。今や、自動車は我々の日
常生活には無くてはならない必需品となっている。だが、この素晴らしい乗り物は増加をするにつれ、環境問題等が急速に発生し社会的問題を引き起こしている。
特に、首都圏では、大気汚染で住民生活に支障を来たしている。自動車解体業が扱う廃自動車の資格等については、現時点では古物商の許可が必要のみである。ここ数年から各業界で廃棄物処理問題がとりただされている。自動車リサイクル法の制定、再生資源利用法の改正案と世界的に資源の崩壊、環境破壊が進み、それに伴い地球の温暖化・オゾン層の破壊等が起きている。自動車解体業においては、いわゆる(ＡＳＲ)フロンガス及び廃バッテリー(液／鉛)・クーラン液の垂れ流し、更に、廃タイヤ処理と多くの産業廃棄物を処理しなければならない。
従来の無責任な解体行為では、将来的に持続不可能であることを踏まえ、北海道中小企業団体中央会より補助を受け、先進的事業を行っている実態調査及び参考資料・意見交換等を行い健全事業に取り組むことと致しました。視察スケジュールは、11 月 12 日愛知県豊田メタル工場(月間 2000 台の処理を行い、Ａ
ＳＲのリサイクル率を上げるため研究等を積極的に行っている)13 日は、自動車中古部品業である伏見技研並びビックウェーブ商品化センターを見学した。

活路開拓ビジョン調査事業
この度、組合活動を積極的にすすめるために、国と北海道の補助事業であります、活路開拓ビジョン調
査事業を北海道中小企業団体中央会より補助わ受け実施し、先進地の実態調査及び参考資料・意見等頂き、皆様方のご協力をえて、ここに報告書を作成致しました。
おわりに、本調査研究事業実施にあたり、ご協力を頂きました関係各位に対し深く感謝の意を表す次第
であります。

札解協・先進地視察研究旅行スケジュール
平成７年１１月１２日（日）〜１４日（火）訪問先
名古屋方面
集合時間 １１：００（新千歳空港全日空団体カウンター）
組合のジャンバを持参すること
１日目

新千歳空港
名古屋空港
１２：００発１３：４５着名古屋空港より、ジャンボタクシーにて名古屋城・徳川美術館見学
宿泊先 名古屋東急ホテル
電話０５２−２５１−２４１１

２日目

東急ホテル発
８：００発
宿泊先

東急ホテル着
１７：００着トヨタ自動車工業・トヨタメタル見学
名古屋東急ホテル24

３日目

東急ホテル発
名古屋空港
９：００発
１６：００着伏見技研・ＢＩＧ商品化センター見学
名古屋空港発
新千歳空港着
１７：４５発１９：２０着参加組合員名簿
伊丹車輌〔株〕 石上車輌〔株〕 〔株〕オートパーツ三伸 〔有〕キクチ商会〔有〕近藤車輌 〔有〕駒里サルベージ 〔有〕金田商店 〔株〕協栄車輌〔有〕田中商会 〔株〕第一興業 〔株〕鶴岡車輌 〔有〕中川車輌 〔有〕南 商会〔有〕山田車輌
１４社●(豊田メタル工場にて説明を受ける)(プレースされた廃車ガラ)(伏見技研においてエンジンテスタの作業見学)(自動倉庫を見学)

京都議定書
平成９年(1997)年１２月に京都で開催された第３回気候変動枠組条約締約国会議(ＣＯＰ３)において、二酸化炭素など温室効果ガス排出の先進国の削減目標として採択されたもの。削減対象の温室効
果ガスを二酸化炭素(ＣＯ₂)、メタン(ＣＨ₄)、一酸化二窒素(Ｎ₂Ｏ)、ハイドフルオロカーボン(ＨＦＣ)、パーフルオロカーボン(ＰＦＣ)、六フッ化硫黄(ＳＦ₆)の６種と定め、削減率は先進国全体で総排出量の１９９０年基準比で少なくても５パーセント以上、かつ国別にそれぞれ具体的な数値を割り当てて、これを２００８年から２０１２年にかけて達成すべき課すとともに、京都メカニズムが導入された。平成１７年(2005)年２月発効。
25❀『北海道自動車処理協同組合設立総会』8.5.24◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
平成６年９月〔株〕札幌パーツ代表取締役工藤洋行氏を会長として、北海道自動車処理協会を発足、同業者の社会的責任と自動車解体業の使命を明確に、行政ならび排出団体等に組織としての廃車処理を受けることを目的に協会を設立、１年半において当初の目的を達成したことを踏まえ、時期早々との意見が上がったが、更なる飛躍団体として、平成８年５月、責任団体から法人組織「北海道自動車処理協同組合」に移行した。
組合の趣旨
当時の自動車解体業界は鉄、非鉄等の大暴落、又、それに伴う逆有償問題や、フロン・廃タイヤ・廃バッテリー・シュレッダーダスト等、大気汚染、環境破壊問題と次々提起される課題に勝手ない重大な局面に立たされました。この様な状況の中で、いかに自動車解体業界者として生き残り、諸問題を考えたときに、我々、個々の業者の力は弱く、頼り無いものであることから大同団結を視野に組合組織に移行しました。
北海道自動車処理協同組合会員之章(北海道自動車処理協同組合、初代理事)
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(工藤洋行北海道自動車処理協会会長より協同組合移行に関する挨拶)(来賓および全国業界代表者に挨拶する南可昭理事長)(南可昭北海道自動車処理協同組合理事長より抱負を挨拶)(酒井清行首都圏会長より祝辞を受ける)(近藤港ビッグウェーブ会長より祝辞を受ける)

京都メカニズム●

京都議定書において導入された。国際的に協調して目標を達成するための仕組み。「排出量引取」、「共同実施」、「クリーン開発メカニズム」のこと。
京都クリーン開発メカニズム(ＣＤＭ)●

京都メカニズムの１つ。先進国が途上国において実施した温室効果ガスの排出削減事業から生じる削減分を獲得し、自国の削減目標の達成に利用することができる制度。
27

平成 22 年 6 月末

北海道自動車処理協同組合
平成２２年度理事
役員名及び組合員
理 事 長

〔株〕南

商会

取締役会長

南

副理事長

伊丹 車輌〔株〕

取締役会長

伊丹 伊平

副理事長(災害対策委員長兼任)〔株〕協栄 車輌

代表取締役

佐藤 正良

専務理事

石上 車輌〔株〕

代表取締役

石上

常務理事

〔有〕田中 商会

代表取締役

田中 陽一

常務理事

〔株〕オートパーツ三伸

代表取締役

佐々木 力

相 談 役

〔株〕札幌パーツ

取締役会長

工藤 洋行

理

事(総務部長)〔株〕スーパーライン北翔

代表取締役

清水 誓幸

理

事(札幌西支部長)〔株〕ライラック車輌

代表取締役

水城 英寛

理

事(札幌東支部長)〔株〕青木 商会

取締役専務

高森

理

事(空知支部長)〔有〕中川車輌商会

代表取締役

中川 浩兵

理

事(室蘭支部長)

大東開発〔株〕ビーグル

営業所長

三浦 大介

理

事(旭川支部長)

旭栄解体部品〔株〕

代表取締役

谷口

理

事(旭川副支部長)

トヨペット商事〔株〕

センター長

佐藤 澄雄

理

事(函館支部長)〔有〕二協自動車商会

代表取締役

吉岡 利典

理

事(釧路支部長)〔株〕高橋 商会

代表取締役

高橋

理

事(帯広支部長)〔株〕金太郎部品

代表取締役

北島 清美

理

事(北見支部長)〔有〕北光 興産

取締役専務

幸田 栄治

会計監査

〔有〕近 藤車輌

代表取締役

近藤 高志

会計監査

〔株〕富士 商会

取締役部長

工藤

功

大坪

操

事 務 員

可昭

剛

翼

徹

敏

事務局 札幌市白石区菊水元町１条２丁目２番６号
電 話 011-871-8777 ＦＡＸ 011-871-871128

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北自協(組合員及び賛助会員名簿)は下記の北自協ホームページより記載しました。

ホーム ページアドレス

ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ１５．ｏｃｎ．ｊｐ／~ｈａｄ
メール アドレスｈｏｋｕｊｉｋｙｏ＠ｔｉａｒａ．ｏｃｎ．ｎｅ．ｊｐ
一度、アクセスして下さい。

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ＮＯ10

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❀『札幌市北消防署災害救助訓練に参加し受賞を受ける』8.10.3.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
北自協は発足初の札幌市北消防署(消防監相生武志署長)の要請を受け、北区篠路町拓北石狩川河川敷で災害発生時を想定した訓練に際し訓練用車輌の提供をはじめ大型レッカー車による輸送と救助救出訓練に積極的に参加されるなど、この訓練成果を大いに高められた功績をたたえ感謝状の受賞となった。

(佐藤正良北自協災害対策委員長)(〔株〕協栄車輌の大型レッカー車)❀『北海道リハビリー小端武治室長古タイヤ再資源化事業の功績による受賞』8.12.25.◇◇◇当時石狩管内広島町の社会福祉法人「北海道リハビリー」(池永義啓施設長)で考案した古タイヤからできる活性炭が東京都内を流れる神田川の浄化施設に試験的採用された。社会問題化している古タイヤ
を逆に環境改善に生かす

一石二鳥„の試み。大都市を流れる川の浄化が成功すれば、古タイヤ活性炭の普及にも弾みがつきそう。結果的に成功した。この研究が認められ晴れて勲五等瑞宝章を受賞した。
当組合として古タイヤの再資源化にご協力を頂いていることから、記念祝賀会を企画した。

(左から３人目が叙勲を受けた小端武治室長)

43(中締めの音頭とる石上剛専務理事)

❀『外川講師を招き(自動車リサイクルの現状と課題)につての講演会』9.1.26◇◇◇◇◇◇◇◇◇
平成９年の新春を向かえ、北自協組合員が如何に「自リ法」に取り組むかの講演を九州大学の外川先生に尋ねる勉強会を開催した。当時の外川先生は腎臓透析を行いながら、解体業者から声を掛けられると積極的に出向いて、自動車解体業界のあるべき環境を教えて頂いた。「自リ法」の本格施行まで、８年の有余があるが、時の流れはすぐ来る。と現状課題を検証し対策を講じることに取り組む。速やかに取り組んだのが、使用済自動車に関するフォーラムである。このフォーラムを開催したことで、北自協が数多くの事業活動を行ってきた。

(北自協第 1 回新春講演会及び新年会)❀『札解協が廃クーラント再生機を２台導入する』9.3.25◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
札解協は廃フロンガス、廃バッテリーなどの共同回収に続き、新たにエンジンクーラントの回収と再利用に取り組む。クーラント回収再生装置「グライクリーン」２台を導入し、同組合事務所に設置した。
自動車解体事業者の団体が廃クーラントの再生に取り組むのは全国的に初のケースとなる。輸入販売元である米国ＣＴＧ日本代表大友信哉から２台を購入した。なお、右側の機器は伊丹車輌(北自協伊丹伊平副理事長)が北海道リハビリー工場で古タイヤから生産された活性炭を利用して濾過器を考案した。

(米国ＣＴＧ日本が販売しているクーラント再生装置、赤･青)(伊丹車輌が考案した濾過器)❀『苫東リサイクル施設導入検討会発足』8.7.19◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
平成８年７月北海道は、苫小牧東部地域(苫東)の規模の広大性や港湾を有した立地特性を生かした、
使用済み自動車や使用済み家電などのリサイクル施設の導入は、環境関連産業をはじめ我が国産業の育成・振興に寄与し、環境調和型社会の実現にも貢献するものであり、経済的側面に加え、社会的側面から大きな意義を持つと考えられる。
第１回苫東リサイクル施設導入検討会を苫小牧東部開発株式会社、会議室で開催。

44

出席者名簿委員長

永田 勝也 早稲田大学理工学部教授

委

島田

員

健

社団法人日本自動車工業会 企画室長

宇熊 義光 社団法人日本自動車販売協会連合会札幌支部 専務理事
服部 隆志 社団法人日本鉄リサイクル工業会北海道支部 事務局長
南可昭 北海道自動車処理協同組合 理事長

宮本 政博 社団法人北海道産業廃棄物協会 理事
オブザーバ

佐竹 俊哉 北海道東北開発公庫開発企画部 主任調査役
山下 嘉之 苫小牧東部開発株式会社 営業部長
原口 佳記 苫小牧東部開発株式会社 営業課長

北海道

塩田 健二 北海道商工労働観光部 企業立地推進室長
嵐田

昇 北海道商工労働観光部 企業立地推進室 参事

平野 幸生 北海道商工労働観光部 企業立地推進室 主査
木村 俊彦 北海道商工労働観光部 企業立地推進室 主任
村井 公裕 北海道保健環境部環境整備課 資源リサイクル推進室 主幹
木幡
事務局

憲

北海道保健環境部環境整備課 産業廃棄物指導係長

萩原 一平 株式会社日本総合研究所産業インキュベーションセンター長
指田 光章 株式会社日本総合研究所産業インキュベーションセンター主任

第２回苫東リサイクル施設導入検討会をフジヤサンタホテル エルムの間（札幌市）
第３回苫東リサイクル施設導入検討会を株式会社日本総合研究所 会議室 (東京)
第４回苫東リサイクル施設導入検討会を新千歳空港旅客ターミナルビル ３F 会議室❀『第 1 回使用済自動車の環境とリサイクルのフォーラム』9.5.25◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
使用済自動車に関する問題点について、4 回に渡ってフォーラムを開催する。廃車問題をさまざまな角度から考える「使用済自動車の環境とリサイクルのフォーラム」(主催⇒北海道自動車処理協同組合)
が札幌市内のホテルで開かれた。行政並び排出者団体･再資源化事業団体、学識経験者、自動車販売団
体等の参加を頂き検討会が行われ、北自協の社会的貢献事業がスタートとなった。
フォーラムには約１２０人が参加。うち半数近くは自由参加の一般市民で、廃車問題の社会的関心が高まっているこを印象づけた。北海学園大学工学部の神山桂一を座長、３時間にわたってフロンガスや廃タイヤなど自動車関連廃棄物処理、今後の行政対応などについて１６人がそれぞれの立場から説明。
主なパネリストのコメントは次の通り（順不同）☞ 白野惕･道保健環境部環境対策課主査「カーエアコンの特定フロンは再利用できるため業界任せの対応だったが、道としてはすでに認識(第 1 回フォーラム、関係行政・団体・企業の担当者がパネリスト)を改めている」☞ 木幡憲･同部環境整備課指導係長

有価物でも廃車処理にマニフェスト制度が適用となり、関係する事業許可も法案成立後受け付ける。
☞ 新田艷子・新生ゴム専務「冬タイヤが必要な道内は廃タイヤの発生量が多く、再利用法を産学官共同で研究すべき」☞ 杉山博康・マテック千歳支店長「廃自動車ガラスを、グラスウールの原料として
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リサイクルする準備を進めている。フロント、サイドは問題なく再利用できる。課題は熱線入りリアガ
ラスの対応」と４人関係者が発言した。
「参加関連団体」
北海道議会議員･北海道経済産業局･北海道環境生活部･札幌市環境局・函館市環境局･小樽環境局･北海道中央企業団体中央会指導部「パネリスト」
日産自動車環境室長･自研センター･北海道学園教授･自販連札幌支部･道中販連･道警環境対策課・処理関係団体
主催

北海道自動車処理協同組合

後援

北海道経済産業局・北海道❀『秋田県自動車解体処理協同組合創立総会』９.5.26.◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
秋田県自動車解体協議会（畠山孝敏会長）は１月２５日秋田市内協働社大町ビルにおいて、かねて懸案の「協同組合への移行問題」について会員各位の理解を深めるために全会員を対象とした研修会を開催した。今回の研修会は秋田県中小企業団体中央会の全面的な協力を得て行われたもので、講師には北海道自動車処理協同組合（札幌地区自動車解体処理協同組合）の南可昭理事長が招かれ「札解協・北自協における組合設立と事業活動について」と題して講演を行った。同協議会は設立後の一年を経過し、「産廃許可問題、ディーラーとの対応など困難な諸問題に対処するためには法人化は避けて通れない問題である。」(畠山会長)との認識から協同組合への移行を検討してきた。今回の講演について同会長は「南理事長の実践に裏付けされた具体的なお話をいいだき大変参考になった。いずれ近いうちに前向きの方向で決めたい。」との認識を示した。
【何故進まぬ組織化】自動車解体業界を取り巻く厳しい情勢とはうらはらに業界の組織化は一向に進まない。「今のままでも十分やれる。今までも色々なことがあったがそんなにムキにならなくてもなんとかやってきた。」というあたりが共通認識になっているようだ。
厚生省が今国会に提出を予定している廃掃法改正案では全ての産業廃棄物にマニュフェスト（管理票）制を導入する、というのが柱の一つになっているとのことだ。ディーラーから廃車のほんの一部を除いて大半が「逆有償化」している現実の中で既存解体業者はマニュフェスト制導入に伴う「積み替え保管を含む」収集運搬業の許可を取らねばならなくなる。一人一人がそっぽを向き合って行政やメーカ
ー、ディーラーからの攻撃に勝てますか。それほど面倒臭いことは決めなくとも良い。現状での認可の獲得、適正な廃車処理料の獲得、この三つの要求であれば誰でも参加できるはずだ。全国一万人の解体業者の団結を願ってやまない。
依頼で、平成８年４月に秋田県内で自動車解体業を営んで業者に、札幌地区で設立し活動している「札解協」の現状説明をする機会を頂、発足式に来賓として招かれた。

（畠山孝敏代表理事より経過挨拶）（北自協南理事長が来賓として挨拶）46

❀『第 2 回使用済み自動車の環境とリサイクルのフォーラムを開催』9.12.5◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
北海道自動車処理協同組合は、「第２回使用済み自動車に関するフォーラム」を開催。
廃車処理を巡る業界の現状、行政の対応などについて熱心な議論を交わした。また、午前中の全体会議に続いて開かれたフォーラムは、日産
自動車の中川敏男環境対策室長による基調講演と行政担当者や組合員をパネリストとするディ
スカッションの２部構成で行われた。討議に先立ち、南理事長は「廃車処理システムに占める
われわれ業界の位置づけは、ますます重要性を増しており、その使命は事前選別。２１世紀に向けお互いのノウハウを譲り合い、地域全体の取り組みとして、この厳しい時代を切り抜けて（第２回使用済自動車にかんするフォーラム）行きたい」と述べた。続いて、長沢轍長、北海道議会環境生活委員長、亀井豊自販連札幌支部、今晃太
郎北海道環境生活部廃棄物対策課長が来賓あいさつをした。続いて基調では、中川室長は、廃車処理の現状と業界の問題点や廃掃法改正など行政の動きについて講演。特に経産省の「使用済自動車のリサイ
クル・イニシアチブ」に触る中で、産業廃棄物処理に伴う積み替え保管施設の許可取得問題と１０年１２月に施行予定のマニフェスト(複写式管理票)制度への対応を取上げた。パネルディスカッションは、基調講演後段の説明を受ける形で進行。

❀『札幌市消防局による普通救命講習会』10.4.24◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
北海道自動車処理協同組合は、４月２４日、札幌ロイヤルホテルで平成１０年度通常総会を開き、９年度の各事業、収支決算など報告事項、10 年度の廃車処理など各部会事業計画案を事務局原案どおり承認、可決した。総会に先立ち、ＣＳＲ（企業の社会的責任）活動の一環として「救命講習会」を開催した。引き続き総会は３部構成で、一部では「道内中古部品流通のネットワーク」について工藤洋行相談役が説明、二部総会。三部では高橋敏常務が「フロンガス回収事業の取り組み」について報告。「離島における放置車両の実態」がスライド放映された。来賓として、北海道議会議員、三上洋右札幌市議会
議員ら行政、関係団体代表多数が出席した。

（普通救命講習会会場）（札幌市消防局救急隊員による救命実技講習会）

なお、普通救命講習修了証は当日出席した組合員全員が認定した。

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❀『離島における資源ごみ再資源化会議』の第１回目の会合が開かれる。9.9.8◇◇◇◇◇◇◇◇
メンバーは、日本自動車販売協会札幌支部、日本鉄リサイクル工業会北海道支部、北海道タイヤリサ
イクル連絡協議会、北海道自動車処理協同組合、北海道離島振興協議会、の五者。会合に先立ち、要請機関である、北海道環境生活部小笠原紘一環境室長から離島における放置車輌の回収協力に関する趣旨が述べられた。
引続き、北海道が実施した実態調査の結果報告が行われ、町の保管場所に約７００台を超える廃車がある利尻（宗谷管内利尻町、利尻富士町）などについての廃車の状況を現地調査することを決めた。座長に選ばれた道自動車処理協同組合の南可昭理事長は「難しい面もあるが、廃自動車への認識を新たにするためにも全力で取り組んでいきたい」と語った。離島の廃自動車は平成３年前後から鉄クズ価格の下落したことなどで処理が遅れている。北海道は、同会議の協力を得て、保管場所の廃自動車や廃タイヤを処分した後には、離島の廃車のスムーズな処理システムを構築も行いたい考え。現地調査の結果を持って来年度にも保管車輌の処分に乗り出す。この日の会議では処理方法について意見がだされた。エ
ンジンオイルやフロンガス回収の方法やプレス機の持ち込み方法、レッカー車やスクラップの持ち出し方法について、現地調査に向けての情報交換が行われた。

(挨拶を行う、北海道環境生活部小笠原紘一環境室長)(五団体の責任者と関係行政)❀『離島における資源ごみ再資源化会議』の第２回目の会合が開かれる。9.9.10◇◇◇◇◇◇◇◇
再資源化会議は、第一回における協議会を踏まえ、実践部隊を招き、回収事業について説明を関係者に伝えた。当組合から、石上対策委員長が委員会に出席し、代表質問と当方の意見を述べた。また、１０人の組合員が参加した。

(再資源化会議に北自協理事が出席する)(再資源化会議の趣旨を聞く理事)48❀『離島における資源ごみ再資源化事業に取り組む事前調査』9.9.18◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
全国には数多くの離島が存在している。悩みは、自動車を例に挙げると島の周囲が狭いことと、塩風にさらされ腐食が激しく本国の車歴の３倍ほど短い。廃車になった時の処理施設(解体業者)がないのが現状である。離島から本国まで運搬する際には、運賃を補填する島があるが、鉄クズ等の暴落が続いたことから運賃のみの補填では解決しない。利尻島における廃車処理問題は、永年に及ぶ環境・景観等の影響を抱えていた時に北自協から協力依頼を申し出た。早速、「利尻島における資源ごみ再資源化事業委員会を立ち上げた」
平成９年９月１８日利尻島における長期放置車両の撤去作業の事前調査に向かう。
道、環境生活部・自販連札幌支部・鉄リサイ
クル工業会北海道支部・廃タイヤ協会・北自協等の関係委員が利尻富士町役場で利尻・利尻富士町の幹部かせ

全体会議、両町から現状報告を受ける

深さ約３０㍍に鉄クズ同様の原形を崩した
廃車ガラが数えきれないほどあった。
この残骸を、どの様に持ち出すことが出来るのか。すべてを回収することは出来るのか。
また、何日で作業が終了するのか。検討がつかない。雨が降れば回収作業に影響する。
更に、必要重機の手配等について、4 団体と地元役場職員で検討した。

❀『札幌市よりフロンガス回収機の貸与を受ける』10.3.26◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇
新たに札幌市からフロンガス回収機１０台を追加貸与する。これで組合加盟２４社は自社保有機を含め、最低１社１台のフロン回収機を確保したことになる。

(中井誠一環境保全推進課長から２回目貸与説明を受ける)

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❀『離島における資源ごみ再資源化事業に取り組む事前調査(北自協)』10.4.12◇◇◇◇◇◇◇◇
北自協の社会的貢献「責任ある廃車処理」
である大規模プロジェンがスタートする。振り返ると、この事業が北自協の組合員間の絆を強めた。平成８年に北自協を設立、画期的事業となった。利尻島における長期放置車両等の実態を直接見て対応検討するため､北自協理事（南、石上、会田、長谷山氏）と道庁からも担当係官同行し現地に入った。平成９年９月１８日の事
前調査においては、一週間程度で作業が終了できるのではないかとの意見であったが、回収を担当する北自協として、不法投棄されている状
火山灰を取出した穴に捨てられた廃車ガラ①

況を見、余りにも何雑な状況に俄然とした。
すべてを回収するには予想の(現場を見る前には４〜５日)では無理との意見が出た。
最低、１０日間は必要であり、１０日間、組合員に当地で作業を行うことが出来るか。その様なことは出来ない。深い穴底から原形を崩している廃車にワイヤ等を結び、引き上げの作業には、それなりの重機(クレーン車)等が必要であり危険が伴う作業である。問題は、組合員の協力が得ることが出来るのか。出来たとしても、トータル的には８日間が限度であると決断した。札幌に帰り、札幌・旭川支部に出動要請を(現地入りした組合員)

した結果、ほとんど事業者（７０社）から１名は参加させるとの声を頂いた。多くの人員で一機に作業を行うことを考えたが、組合員負担や作業機材等の搬入に多額の費用が必要となるので３０人程で回収作業を行うことにした。多くの組合員から組合事業に参加する返事を頂いたことに感謝をする次第である。恵まれたのは天候が快晴で、８日間で与えられた回収作業が終了した。最終日、１１台の作業車輌に便乗し、９台は札幌へ、２台は旭川へ帰宅途中の昼食で組合員から、今度は、道内の長期放置車両の撤去に取り組むべきである。との声が上がった。その後、道内に放置(野積み)車輌を行政の依頼や鉄回収業者の要請に応え数万台を再資源化した。今後も要請があれば、積極的に社会貢献に取り組む。

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