２０１３年（第１９２号）

誠策で勝つ
民主党・船橋市議会議員

さいとう誠〒273-0021 船橋市海神４-２２-１２

TEL・FAX

０４７－４３１－１７１７E-mail seisaku@jasmine.ocn.ne.jp

民主党に叱咤激励を｜

URL http://www6.ocn.ne.jp/~seisaku/

ＪＲ線路下地下道管理
本年１月中旬、海神町西にあるＪＲ
線路下地下道の治安・防犯対策について、相談を受けました。
市内には、ＪＲや私鉄の線路下地下道がある箇所が存在しています。
主にＪＲ線路下がほとんどですが、地下道部分が暗く、通行をためらっているという話しをよく聞きます。
海神町西の地下道を調査に行きましたが、蛍光灯は設置されているものの、壁面がなんとなく暗く、地下道全体が暗い感じを受けました。
私が調査に行った直後に、不審者メールが入り、当該地下道を通行した中学校の生徒が痴漢にあうという事件が発生しました。
３月議会、で次のような提案をしました。
壁面を改善し、明るい色に塗り替えること。
地下道の密室性を考慮し、防犯カメラ設置を検討すること。
更に、下総中山駅高架橋崩落事故が発生したことを受け、治安対策も踏まえて、ＪＲ東日本に、市内全域の線路下地下道の管理対策をとるよう、要請すること。
この提案に対して、市としては、「壁面の塗り替えと照明の増設については、早急に対応する。
市内には、鉄道高架橋下を人や車が通行する箇所がいくつもある。
このことから、ＪＲ東日本のみならず、各鉄道会社へも類似箇所の点検等について要請する。」と答弁をしました。
海神町西の地下道の壁面の色については、当然、明るい色にするわ
けですが、いたづら書きを防止する意味でも、近隣の小学生に絵を描いてもらうことも、併せて、検討してもらうことになっています。

無料法律相談どうぞ

活 動 日 誌

下記の通り、ご案内しますので、お気軽にご相談ください。
記
日時 ２０１３年６月１５日（土）午後１時から４時まで場所 堀江 はつ
千葉県議会議員事務所
西船２－２７－２３
窓口 さいとう 誠まで。
℡ ０４７－４３１－１７１７
尚、相談時間はお１人様３０分とさせて頂きます。（予約制です）
緊急の場合、日時について調整させていただきます。
場所は、千葉市中央区の弁護士事務所になります。

３月 １日 質問原稿作成。

なんでも労働相談

ついて意見交換。

経済不況の最中、雇用契約の更新がされなかったり、途中で雇用契約解除がされるという相談が増えています。
連合千葉総武地域協議会では、給与・残業代不払い、休暇、労働時間、解雇、退職金、労働災害、労災・雇用保険などに関して、無料労働相談を受けています。
お困りの方は、ご相談ください。
記
日時 ５月１７日（金）１０時～１６時
場所 船橋市勤労市民センター
連絡先 ０４７－４０１－８１２６

議会運営委員会出席
２日 西海神小学校器楽部演奏会
３日 民主党千葉県第４区総支部
役員会出席。
４日 会派代表者会議。
議会運営委員会出席。
５日 質疑初日。
６日 質疑２日目。議会運営委員会
７日 質疑のため、登壇。
８日 質疑最終日。内務処理。
９日 西海神小学校めだかの会
総会・卒業式典参加。
１１日 中学校訪問。内務処理。
１２日 千葉県警察本部生活安全部
長と有価物持ち去り問題に
１３日 海神中学校卒業式。
市民環境経済委員会。
１４日 市役所登庁。内務処理。
１５日 市役所登庁。小学校訪問。
１７日 家庭倫理講習会出席。
１８日 議会報告原稿作成
１９日 西海神小学校卒業式。
２０日 海神中学校器楽部演奏会。
行田中学校管弦楽部演奏会
２１日 議会報告印刷作業。
２２日 農業委員会総会。
２７日 第１回定例会閉会。
２９日 連合千葉議員団会議幹事会
３１日 船橋市日中友好協会主催
中国体験を語る会参加

空家対策条例制定

東海神駅エレベータ

３月議会で、空き家等の適正管理に関する条例案が提案されました。
所謂、空家対策条例ですが、この条例制定の必要性については、以前、議会で提案をしてきました。
「近隣の空き家が倒れかかっているので、改善してほしい。
空き家の庭木が鬱そうとしている。
火事が起きたらどうするのか。
治安面で問題があるのではないか。」など、多くの方から相談を受けてきました。
相談を受けるたびに、消防局などから土地所有者に連絡をとってもらてきましたが、所有者が不明であったり、あるいは、市が民地に立ち入ることができないことから、なかなか解決できずにきました。
今回、提案された条例は、空き家が管理不全な状態と市長が認めたとき、実態調査をします。
第１段階では、所有者に助言、指導をすることができる。
第２段階では、助言指導に関わらず、改善されないとき、勧告することができる。
第３段階では、除却、修繕などの措置を命ずることができる。
第４段階では、氏名を公表できる。
第５段階では、代執行できるとなっています。本年１０月１日から条例が施行されます。

東海神駅で議会報告を配布して、１３年になりますが、２５年度予算でエレベータ設置予算がつきました。
東海神駅のバリアフリー化については、市議会で必要性を訴えたことがありますが、近隣の海神駅に続き、東海神駅がバリアフリー化されることは、喜ばしい限りです。
２５年度から２ヵ年で工事が実施され、２６年度末に完成する予定です。
エレベータは２基設置。
設置箇所は改札内からホームへ行くために改札の中に１基。
コンビニ側の駅入口近辺に１基。となっています。
海神第１保育園側には、設置予定はありませんが、理由はスペース確保が難しいため。また、東葉高速鉄道のバリアフリー化されていない他の駅の整備を優先したいため。
もともと、上りエスカレータが２基、駅入口には設置されていましたが、車椅子の方、ベビーカー利用者が、駅へ降りていくのには、たいへん不便でした。
コンビニ側しかエレベータが設置されないのは、申し訳ないのですが、１経路はバリアフリー化されます。
皆様には、何卒、ご容赦いただきますよう、お願い申し上げます。

防止対策①

第１回定例会報告
２月２５日から３月２７日まで、第１回定例会が開会されました。
２５年度予算をはじめとした議案審議をしました。
一般会計は１７９２億円（対前年３．３％増）。その他、特別会計、企業会計を含めた全会計は、３２３５億６００万円(対前年２．１％増)です。
市税は、約１４億円増ですが、その内、法人市民税が７億円増となっています。
また、２４年度補正予算のうち約６０億円が、学校耐震工事に使われ、２４年度末で６５％工事が完了します。尚、学校耐震工事は、２７年度末で完了する予定です。
２５年度一般会計予算の主なものは、以下の通りです。
行田国家公務員グラウンド跡地を約２９億円で購入・整備。
具体的な整備内容は、防災備蓄倉庫・緊急消防援助隊活動拠点整備、多目的運動広場整備、重度身体障害者のための通所生活介護事
業所整備、私立保育所整備、児童発達支援センター整備、母子生活支援施設整備です。
保育園待機児童対策として、社会福祉法人に約６億円建設費補助。
西船橋南口（定員９０名）
飯山満２丁目（定員１２０名）

北本町１丁目（定員１４０名）
東船橋３丁目（定員１１０名）
２６年度に４施設、合計４６０名定員増を図る。
鉄道駅のエレベータ・ホームドア設
置に約１億２千万円補助。
東海神駅東口にエレベータ１基、改札内にエレベータ１基設置。
東武野田線船橋駅にホームドア設
置（視覚障害者転落防止等の為）
雨水浸透施設設置補助
特に、雨水貯留タンク補助については、過去、議会で提案し、実現した。（設置費用の３分の２、上限２万円補助）
放課後ルーム整備
前原放課後ルーム第２ルーム整備
船橋小学校改築に併せ、新校舎内にルーム整備、法典放課後ルームを校庭拡張に伴い移設設計。
中学生までの通院・入院医療費助成に２１億４０８７万円
８月から中学生の通院にかかる医療費を新たに助成。このことで、中学生までの全ての子供の入院・通院医療費を助成することになります。
自己負担金は通院１回・入院１日２００円から３００円に増額。調剤無料。
所得制限はなし。市町村民税所得割非課税世帯は、保護者自己負担金無料。
(次号に続く。)

海神駅バリアフリー化のあゆみ①
海神駅バリアフリー化について
は、平成１６年秋、海神４・５丁目自治会の皆さんから要望を受け、平成２月２５日から３月２７日まで、第１回定例会が開会されました。
１７年第１回定例議会で、初めて取り上げました。
２５年度予算をはじめとした議案審議をしました。
以降、平成２３年まで、本会議では１０回とりあげ、また、藤代市長と一般会計は１７９２億円（対前年３．３％増）。その他、特別会計、企直談判をしながら、平成２５年３月末業会計を含めた全会計は、３２３５億バリアフリー化が完成しました。
６００万円(対前年２．１％増)です。
要望を受けてから、８年半も経過してしまいましたが、遅くなりましたこ
市税は、約１４億円増ですが、その内、法人市民税が７億円増となっとを、深くお詫び申し上げます。ています。
平成１７年からの歩みを振り返りたいと思います。
また、２４年度補正予算のうち約６０億円が、学校耐震工事に使われ、１．平成１７年第１回定例会で、線路２４年度末で６５％工事が完了しま
南側の臨時昇降口を自動改札口にす。尚、学校耐震工事は、２７年度末するよう提案。
で完了する予定です。
市は、京成に自動改札口を申し入れるが、断られる。
２５年度一般会計予算の主なものは、以下の通りです。
理由は、改札口設置だけでなく、券売機、乗り越し精算機も必要とな
行田国家公務員グラウンド跡地を約２９億円で購入・整備。
り、故障時の対応のため、駅員の増
具体的な整備内容は、防災備蓄員、駅務室増設が必要となり、上り倉庫・緊急消防援助隊活動拠点整
ホームが狭いという構造から難しい
備、多目的運動広場整備、重度身ということ。
体障害者のための通所生活介護事
新たな設備投資は運営経費面から
業所整備、私立保育所整備、児童困難とのこと。
発達支援センター整備、母子生活支人件費抑制のため、京成ＯＢを再援施設整備です。
雇用するよう提案。
保育園
京成と市と船橋中央病院の３者で、京成ＯＢの人件費や自動改札口設置費用を分担することを提案。
無理ならエレベータ・エスカレータ設置をすることを提案。
２．平成１７年第３回定例会で、自動改札口設置のため、京成と市と船橋中央病院の３者で、人件費や自動改札口設置費用の分担についての検討結果を求めた。
京成からは、自動改札口設置は、維持管理、異常事態対応のための要員配置で、多額のコストがかかるため、できないとの回答。
市は、バリアフリー法で努力義務が課されていない乗降客数５千人未満の海神駅は、平成２３年以降で改修するよう、京成と協議すると回答。
自動改札が無理なら、エレベータ・エスカレータ設置は絶対必要であると主張。海神駅は乗降客数が５千人未満だが、中央病院の患者さん、高齢者が多い地域であるという特殊性を考慮してほしいと要望。
乗降客数だけで判断するのは、間違いだと指摘。
３．平成１８年第１回定例会で、千葉市内の駅では、改札口を入ってすぐに駅構内の踏み切りを渡る構造になっていることを例にあげ、同様の方式を提案。
京成は、安全面で問題があり、駅ホームが短く、スロープ設置すると海神駅バリアフリー化のあゆみ②列車がとまるスペースに余裕がなくなることから、できないとのこと。
４．平成１８年第３回定例会で、遅くとも、平成２３年度中にはバリアフリー化準備をすることを提案。
市は、実施年度を明確にできないが、できる限り、早期対応を京成に要請すると回答。
政令では、５千人未満でも、特殊事情がある場合は、優先的に整備が可能であるとなっているので、遅くとも、平成２３年度中には対策をとるよう、求めた。
５．平成１９年第１回定例会で、新京成前原駅では、駅員体制を変えずに、自動改札口を設置するが、海神駅でも自動改札口設置を再検討できないか提案。
市は、再度、京成に申し入れをすると回答。
６．平成１９年第２回定例会で、自動改札口設置について、京成に申し入れた結果について、見解を求めた。
京成によれば、新京成とは、会社が違うため、施策に相違があることを理解してほしいと回答した。
市民、利用者の立場から京成の考え方は納得できない。
京成が再考するよう、市が交渉し続けることを主張。
７．平成２１年第１回定例会で、海神４・５丁目自治会のバリアフリー化署
名運動をどのように考え、地元の切実な思いをどう感じているか、見解を求めた。
市は、署名運動を非常に重みのあるものと考えており、地元の切実な要望を受け、京成にバリアフリー化を要請する、と回答。
バリアフリー化整備ができるまで、議会でとりあげ続けると主張。
８．平成２１年第２回定例会で、京成
上野、津田沼駅で設置されている、コンパクトタイプのエレベータ・エスカレータ設置ができるはずであり、コストが安くなるはずだと提案。
京成がやる気になれば、バリアフリー化はできるはずであり、市長の決意を求めた。
市は、バリアフリー化は急務であり、コンパクトな機器の提案を含め、京成に要請すると回答。
市長選で、藤代市長の演説に地元は感動していたので、その思いを忘れず、バリアフリー化を完成させてほしいと要望した。
９．平成２１年１１月、市長に面会し、市長から京成に交渉していただき、海神４・５丁目自治会会長、役員、市の企画部長、担当課長と一緒に、京成本社に、１万名の署名を持参し、バリアフリー化について協議。

海神駅バリアフリー化のあゆみ③
当日、京成は担当部長が出席予定でしたが、課長クラスの対応となり、京成には、誠意を感じることができませんでした。
１０．平成２２年第４回定例会で、バリアフリー化の目処が立たないことに、地元から｢議員の資格はない｣と今まで以上に激しい叱責を受けていることを申し上げ、市長のリーダーシップを求め、５千人未満駅舎を対象にしたバリアフリー新法に基づく基本方針改正を国に大至急、要請することを提案。
また、市長から京成社長に誠意ある対応を求め、トップ会談を実現させることを提案。
市は、早急に方針を示すよう、国に働きかけていくと回答。
国が基本方針の改正を予定していないことに、強い怒りを覚えると発言した。
１１．平成２３年第１回定例会で、国の基本方針改正案では、１日の乗降客数を３千人以上の駅舎を対象にするとのことですが、バリアフリー整備期間が、平成３２年度となっており、あまりにも期間が長く、強い怒りを覚えました。
そこで、平成１８年に提案した踏み切り方式を新設検討するよう提案。
京成は踏み切り方式は、危険であり、他の駅で廃止していく方向のためできないという考えだが、改札内踏み切りは、廃止されている様子は見えない。
平成３２年度まで待っていられないので、改札内踏み切りの危険性を言いながら、廃止していない理由は何か、暫定的に踏み切り新設を検討することを提案。
市は、京成は、踏み切りを廃止したいが、代替となる地下道、駅舎の橋上化の財源がないことから、廃止できないと回答。
改札内踏み切りは、危険なので、新設できないと回答。
駅階段が急傾斜であり事故発生の危険性を訴え、損害賠償請求される前に、改札内踏み切り暫定設置を、京成に強く働きかけるよう、市長に要望。
１２．平成２３年９月、市長から京成がバリアフリー化について、国庫補助金申請をしていると連絡が入る。
１３．平成２３年第４回定例会で、海神駅上り下りホームにエレベータ設置、スロープ設置、障害者用トイレ設置の補正予算案が緊急上程される。
１４．平成２５年２月エレベータ使用と障害者用トイレ等使用が開始され、３月にはスロープ完成。
海神駅バリアフリー化公約実現。