议会简介开放式议会
町田市议会事务局1

市议会是什么样的地方？
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市议会与市长
町田市以道路和公园的整备・管理，托儿所及学校、市营住宅的建设，以及为老年人提供各方面的措施等与市民日常生活切身相关内容为主的工作。
为了使城市变地更加舒适及方便，市民自身考虑及实行是极为重
要的。
但是，让市民全体聚集一起来实行是极为困难的。因此进行市民代表选举。这就是所谓的“市议会议员”与“市长”。
市议会议员作为市民代表，将各种要求和意见反映到市政（市的经营），对生活的各方面的相关课题内容进行谨慎审议及处理。

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市议会的角色市议会是宪法第九十三条所规定的“议事机关”。所谓议事机关，就是具有制定市法条例、对相关地方公共团体的行政运营基本事项行审议或决定机能的地方公共团体的议决机关。
在另一方面，由于市长依据议会的决定来进行实际工作，因此又被称为“执行机关”。
市议会通过与市长相互合作，来决定市民生活中的必要事项。

23议员与议员名额市议会议员是通过四年一次的市民选举来决定。居住市内年满
25 岁以上并具有选举权的居民可作的候选人。
过去，地方自治法以人口分布来决定议员的上限人数。根据此规定，町田市议员的上限人数为 46 名。2011 年此规定被废止，原本町
田市的议员定额原本为 40 名，到 2002 年为止只有 36 名。

4议长与副议长议长与副议长从议员中选出。议员的任期为四年，而作为议长与副议长的任期则为两年。
议长作为市议会的代表，是议场的秩序维持、议事整理、议会事务的最高负责人，并出席各种各样的会议，以及与其他机关进行协议等。当议长发生事故等情况时，议长职务由副议长代表进行（地方自治法第 103 条，第 104 条）。

5定例会与临时会
市议会根据条例于每年三月、六月、九月及十二月举行四次会议。
此议会被称之为定例会。此外，还有临时会的举行。（关于町田市议会次数的条例，通过町田市议会的定例会的招集时期来规定）。
市议会由市长进行招集。另外，议长或四分之一以上议员提出招集请求时，市长也必须进行临时会的招集。（地方自治法第 101 条，第 102 条）。

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本会议
由于本议会是由全议员构成的会议，因此议员定额超过半数以上出席即可成立。作为议会的权能（权利的主张以及可行使的能力及权限），在此本议会上所认可的内容，以及法律上所要求的议会的议决、同意、决定、承认等，必须通过此议会才能产生法律效应。本议会对于议会意志的决定是极其重要的。（地方自治法第 96 条）。

（画像省略）
议 场7委员会
向市议会提出的议案及请愿等数量很多，而且涉及的内容也十分
广泛。为了进行谨慎审议，必须分为若干部门来进行专门的调查・检讨。 因此，在议会里除了本议会以外，还设置了作为内部审查机关的委员会，来进行实质的审查。
在委员会里，有常设的委员会与议会运营委员会，根据需要还会设置特别委员会。

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（１）常任委员会
町田市议会设置有四种委员会，议员必须所属于其中的任一委员
会。
各常任委员会的定额为 9 名，任期为 2 年。名称为，总务常任委
员会、健康福祉常任委员会、文教社会常任委员会、建设常任委员会。
（地方自治法第 109 条，町田市议会委员会条例第 2 条）（2）议会运营委员会对以下相关事项进行调查、议案、请愿审查。
1 议会运营的相关事项。
2 议会的会议规则、委员会相关条例等的相关事项。
3 议长的咨问（对于有关问题的相关意见进行询问。）的相关事项。
4议会公报的相关事项。
议会运营委员会的定额为 10 名，任期为 2 年。
（地方自治法第 109 条，町田市议会委员会条例第 4 条）
（3）特别委员会特别委员会，在市民生活上特别重要，跨两个以上的常任委员会
的所管，一个的常任委员会不能在预期内达成目的时，为了特定事件的审查和调查，根据需要通过议会的议决来进行设置。
特别委员会只对于提到议程上的事件具有审查・调查的能力，审查・调查结束后，特别委员会也随之取消。

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（4）法外委员会
在町田市议会中，设置有地方自治法未规定的委员会，即灾害委员会。
[灾害委员会]当发生灾害时，灾害委员会将直接移至灾害对策特别委员会，对市所实施的灾害应急对策进行积极协助的同时，并及早进行灾害修
复、市民的生命及财产的保全为主的进行工作。

（画像省略）
第 1 委员会室

6议会是如何进行的？
★ 事议会议员是怎样进行商议的？
8 议案的流程(1) 议案的提出
议案有市长提出议案与议员提出议案。(除此以外还有委员会提出议案。)
议员提出时，必须在议员定数的 12 分之 1 以上（町田市议会的场合为 3 名）的赞成者。议员除了预算案以外，可以提出条例案等。
在议会上被提出的议案，听取提出者对取提案的相关理由说明。然后将疑问进行清楚提问后，将所担当议案的审查交给各常任委员会负责。（这称为付托。）(2) 委员会的审查议案被付托的委员会，向提出者（担当部长等）进行详细地说明听取及质疑。有时也会进行现地调查后，委员会再对议案进行意志的决定。

(3) 议决（表决）委员会的审查经过及结果，各委员会的委员长在本议会上进行报告。
之后，对于委员长所报告的经过及结果，议员先进行质疑，然后再进行赞成・反对的讨论。
讨论结束后，议长对议案进行表决。根据表决的结果来决定町田市的意志。

7议案的议决，除特别场合外，出席议员超过半数赞成即可决定。
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表决按钮★议案以外，与市政相关的事项，由市民可直接向市议会提出请求（请愿）的制度。
(4) 请愿的审查
市民所提出的请愿，根据内容托付给所管（担当）的委员会。委员会向市的担当部局对意愿的实现性的相关意见进行听取，有时还会在实地调查后进行质疑。质疑结束后，进行讨论、表决，然后委员长将结果在本议会上进行报告。委员长报告后的处理方式，与议案相同。
※对于意见书・决议的提出所要求的请愿，省略向委员会的付托，由本议会直接决定。
另外，在委员会上请愿者可以进行直接发言。
请愿者自身进行意见的陈述（除对于国・都政所要求的请愿意见书以外）

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根据请愿者本人的希望，各委员会在开会中所进行的，由请愿者本人向所管委会（市议会议员），对于请愿提出的意愿来由・意见以
及想法进行陈述。意见陈述后，各委员会（市议会议员）进行质疑。
定例会对于初次提出的请愿，进行请愿者 5 分钟以内的意见陈
述，可出席请愿者人数 2 位为止。
★除议案及请愿的审查外，也进行「一般提问」。
(5) 提问
本议会除了议案及请愿的审议以外，与此无关的市政的全部相关，市长、教育长以及市民医院院长等的想法进行盘查「一般提问」。另外，在被认为是紧急性情形时，取得议会的同意后还进行「紧急提问」。

市议会事情欲进行更加了解时？
★查询方法请参考如下！
9关于议会活动的公告以下方法可得知町田市的活动(1) 会议录

市议会制作有町田市议会会议录等，是对于本议会或委员会实况的全部记录。
此会议录可通过网络进行查看（网址主页 http：//www．gikaimachida.jp）。
此外，会议录还可在市政情报课、室内各图书馆、议会图书馆进行阅览。

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(2) 市议会资讯市议会为了让市民们得知议会的活动，一年发行 4 次「町田市议会资讯」。
内容通常刊登着 3 月、6 月、9 月、12 月所举行的定例会或临时会的实况。
(3) 会议的旁听旁听是接触议会活动最切身的方法。
在议会事务局（市厅舍 3 楼）得到旁听券的受理后，不论是谁都
可对本议会、委员会进行旁听。
本会议场设有 89 位旁听席（包含 7 位记者席，轮椅者也可利用），委员会的第 1～4 委员室都有 30 位旁听席。另外，本议会还准备有亲子旁听室，带有婴儿的人员也可进行旁听。
（町田市议会旁听规则第 6 条、町田市议会委员会旁听规则第 6 条）
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旁听席

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亲子旁听室10

(4) 网络放映为了让更广泛地让市民了解议会的情况，放映本议会・委员会的现场直播、委员会的录像。
可通过町田市议会的主页中的议会实况转播进行观看。
主页网址（http://www.gikai-machida.jp）
录像的放映，大致在会议结束的 24 小时后公开。另外，与服务
器内录像的相同内容，保存至 CD-R 进行公开。
也可通过智能手机等对视频动画进行观看。

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录像中的转播画面

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(5) 公开数据
通过町田市主页及町田市公开数据目录网站，将「议案审议结果一览表」、「一般提问的内容」（平成 29 年（2017 年）第 2 次定例会开
始）、「町田市议会议员名册」（第 16 期）作为公开数据进行公开。
(6) 町田市议会 Twitter
平成 29 年（2017 年）3 月 1 日开始，对于议会的审议内容或进度状况・结果，以及议会资讯发行和会议录的公开等进行广泛的发信。
ＱＲコード省略
＠machida_gikai(hppts://twitter.com/Machida_gikai)扫描左侧的ＱＲ二维码可查看町田市议会 Twitter。
请随意进行跟踪。

(7) 高校生与町田市议会议员的意见交换会
目前 10 代的青少年有对市议会的关心极少的倾向，加之选举权从
年满 18 岁以上开始，为了使高校生作为主权者对行政产生关心，通过二元代表制来对地方自治的职务、高校生所感受到的切身疑问等，进行广泛观点的意见交换的实施。
于第 1 回为平成 29 年 11 月 11 日（星期六）、第 2 回为平成 30
年 11 月 10 日（星期六）举行完成过。
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第 1 回海报

第 2 回海报12发行年月日：２０１９年１月
第１版发行：町田市议会事务局〒１９４－８５２０
町田市森野２－２－２２
０４２－７２４－４０４９(直拨)13