ご 挨 拶

神戸市監査委員

坊池 正

プロフィール
現 在 神戸市会議員3期（12年）
自由民主党神戸市会議員団 政調会長
神 戸 市 監 査 委員
経 済 港 湾 委 員会
大都市行財政制度に関する特別委員会

西区生まれ・育ち！
昭和25年
昭和38年
昭和40年
昭和43年
昭和45年
昭和57年
平成19年
平成19年

西区の酪農家に生まれる
神戸市立神出小学校卒業
神戸市立神出中学校卒業
兵庫県立三木高等校卒業
消防吏員 拝命
専任救助隊(隊長も務める)
神戸市消防局 退職
37年間の消防吏員を経て神戸市会議員当選

ぼういけ ただし坊池 正

自民党www.jimin-kobe.com

市政報告
発 行 ： 自由民主党神戸市会議員団
神戸市中央区加納町 6-5-1
TEL 078-322-5846

2019/1（西区版）

迎春の候、皆様ますますご健勝のこととお慶び申し上げます。
平素より格別のご厚情を賜り心から感謝申し上げます。
坊池 正は、平成３０年度６月議会において、議会選出による神戸市監査委員に選任され、市の財政事務等や事務の執行が、法令等に従って適正に行われているか、また合理的かつ効率的に行われているかどうかといった観点から各部局にも属さずに監査を行っております。
昨年の神戸市「ヤミ専従」では、37 年間勤めておりました「神戸市消防局」や警察、自衛隊、海 上 保 安 庁 な ど は 労 働 組 合 が 適 用 さ れ な い 職 務 で し た の で、遺 憾 に た え な い 問 題 で し た。
その為、平成 30 年 9 月から 10 月まで開会されておりました 9 月議会（決算市会）では決算が 11 月議会（12 月）に見送られる事になり、市民の皆様にお詫び申し上げ、監査委員業務の遂行に当たっては最大限の努力をしていく所存でございます。
また、平成 30 年度 9 月議会では自民党会派を代表し、西神中央のまちづくりと交通手段、農村地域の活性化と農地・農道の災害復旧等について、一般質問を行い、久元市長の決断により、西区に次世代型の交通手段の導入検討となり、運用に向け努めて参ります。
最後に、近畿圏を襲った大型台風２１号（平成 30 年 9 月４日）、北海道 胆振東部地震（平成30 年 9 月 6 日）による災害発生後に、停電のため、水道、ガス等が 1 週間以上も使えなかった地域も御座いました。また、災害にいつどこで遭うかわかりませんので、普段から持っておくも の や、す ぐ に 持 ち 出 せ る よ う 緊 急 時 の 持 出 袋 な ど の リ ス ト を 掲 載 い た し ま し た。阪 神・淡路大震災から２４年を迎え、いざというときに備えて、確認、準備して頂けたら幸いです。
こ れ か ら も 市 民 の 安 心・安 全 の た め に 頑 張 っ て 参 り ま す。今 後 と も 変 わ ら ず の ご 理 解、ご指導を賜りますようお願い申し上げます。
神 戸 市 会 議 員
神戸市監査委員

坊池 正

西神中央を核とした西部地域のまちづくり

農村地域への移住・U ターンの手続きについて

坊 池 正 （９月定例市会 一般質問）平成 30 年 10 月 28 日

坊 池 正 （９月定例市会 一般質問）平成 30 年 10 月 28 日

神戸市西部地域全体の活性化を図るためには、西神中央駅周辺一体のリノベーションを面的に進めることが重要である。

移住やＵターンにあたってのネックの１つには、市街化調整区域内での住宅建設等の各種公的手続きである。

西神中央を核とした西部地域のまちづくりについて三宮やウォー移住やＵターンにあたってのネックの１つには、市街化調整区域内ターフロントにおいて大規模な再開発が動き出す中、西区においてでの住宅建設等の各種公的手続きにもあると考えている。私の住ん西神中央では西区役所の移転整備や新西図書館、新たな芸術・音楽でいる近くで１件、平成２９年９月に農地の転用許可がされ、開発、ホールの整備が予定されています。

建 築 確 認 申 請、工 事 着 手 と １ 年 ８ ヶ 月 程 度 で、入 居 を 開 始 さ れ た。

整備の効果を最大限発揮し、神戸市西部地域全体の活性化を図る

規制緩和前は申請手続きに２年近くかかっていたのが、現在２年ためには、単体の施設整備にとどまらず、西神中央駅周辺一体のリノ以 内 に収まっている。市街化調整区域における規制緩和や、地域のベ ー シ ョ ン を 面 的 に 進 め る こ と が 重 要 で あ り ま す。ＯＭこ う べ が 新

課題解決を支援する里づくり支援事業などを総合的に取り組んで西区庁舎を整備する予定であり、駅周辺の多くの施設を管理運営しいるが、神戸里山暮らしの取り組みは、農村地域の活性化にどのようていることからも、ＯＭこうべと連携し、西神中央の魅力向上や活性に効果をもたらしていると評価しているのか。また今後、スピード感化に繋がる更なる再整備を検討すべきと考えるが、見解を伺いたい。

をもって対応が必要であると考えるが、里山暮らしをどのように進めていくのか、見解を伺いたい。

久元市長
単体の施設整備にとどまらず、ハード・ソフトの両面において、駅周辺一体のリノベーションを面的に進める。
西神中央駅周辺は、大型商業施設やホテルなどを誘致し、総合病院農政部だけでなく、庁内で議論、認識を皆が共有し、政策を展開していかなければいけないと感じている。

や西区民センターなどの行政関連施設を立地、また、周辺地とを結ぶ農村地域への移住定住への規制緩和については、平成２７年からバスネットワークのターミナル機能を持つ交通結節点でもある。

３ 回 に わ た り 、 住 居 系 の 開 発 許 可 要 件 を 緩 和 し た 。こ れ ま で 世 帯

まち開きから 36 年が経過し、また、西区新庁舎の西神中央への移分 離 住 宅 等 に 係 る 許 可 ９ ０ 件 の う ち、 新 た に 規 制 緩 和 に よ る も の転を契機として、今年度より、駅周辺一体の計画的なリノベーションが２５件となっている。また、地元出身者のＵターンやＩターンのに着手した。西区新庁舎や新図書館、そして新しい文化・芸術ホール促進に一定の効果があったと考えている。

については、各施設それぞれが拠点的性格を有しているので、議員ごさらに、既存住宅等の農家レストランや里づくりの拠点施設等

指摘の通り、単体の施設整備にとどまらず、既存の施設との相乗効果への転活用を可能とした農村起業に向けた規制緩和と、それにあわも発揮させるため、ハード・ソフトの両面において、駅周辺一体のせた施設改修の支援事業を創設している。

西神中央駅周辺において、商業施設や業務施設、駐車場、中央広場部だけでなく庁内で議論、認識を皆が共有し、政策を展開していかな動線沿いの賑わい創出を実施し、さらには集客力の高い商業テナント

農地・農道の災害復旧について誘致や中央広場の魅力向上などの検討にも着手していきたい。また坊 池 正 （９月定例市会 一般質問）平成 30 年 10 月 28 日

デザインという観点から、地域の皆さまの意見を聞くと同時に、学生

坊 池 正 （９月定例市会 一般質問）平成 30 年 10 月 28 日

グループの点検調査による若い世代の意見も聞いており、デザイン

高齢化が進む市街化調整区域や住宅が増加する岩岡地域などでは、市民の利便性向上のために公共交通の充実が求められている。

も含めた西神中央駅前のリニューアルを積極的に進めていきたい。

西区では、過去に地下鉄の延伸を行うという構想もありましたが、自然災害が頻発する中、「 また農業をがんばろう」と思えるような市の支援により、農家の負担軽減を図るべきと考えるが。
平成３０年の豪雨や台風により、市内の農村地域では甚大な被害膨大な整備費がかかることから、現在は財政的に議論できるようなが発生しました。被災された農家の経営再開に向け、国や県の災害復状況ではないです。一方、高齢化が進む市街化調整区域や住宅が増加

旧事業を活用するとともに、農地の災害復旧事業については、現在、する岩岡地域などでは、市民の利便性向上のために公共交通の充実がＪＡが事業主体となっておりますが、事業に必要な測量費等が地元

求 め ら れ て い る。都 心 エ リ ア を 中 心 にＬＲＴやＢＲＴ等 の 次 世 代 型負担になっている。自然災害が頻発する中、農家も次に向かって「またの交通手段について様々な検討が進められているが、西神中央は農業をがんばろう」と思えるような市の支援により、農家の負担軽減

これからさらに重要な拠点となるため、西神中央を中心とした次世代型の交通手段の実現可能性を検討すべきと考えるがどうか。
神戸新聞

朝刊

平成 30 年 10 月 29 日

平成 30 年 10 月 28 日 第２回定例市会 一般質問

連節バス（Bus Rapid Transit）、バス専用道、バスレーンなど を 組 み 合 わ せ る こ と で、
速 達 性・定 時 性 の 確 保 や 輸 送 能 力 の 増 大 が可能となる高次の機能を備えたバスシステム。

副市長

農地の災害復旧は、工事費の地元負担に加え、災害査定に必要なTransit）、低 床 式 車 両 の 活 用 や 軌 道・電 停の改良による乗降の容易性、定時性、速達性、快適性などの面で優れた特徴を有する次世代の軌道系交通システム。

● BRT とは？

を図るべきと考えるがいかがか。

災 害 の 実 態 や 地 元 の 意 見 を 踏 ま え つ つ 、通 常 の 改 修 制 度 と災害復旧についての制度のあり方について検討していきたい。

ＬＲＴ・ＢＲＴなどの道路幅員が比較的十分確保できている ● LRT とは？
ニュータウンエリアの可能性を追求し、検討を進めていきたい。 次 世 代 型 路 面 電 車 シ ス テ ム（Light Rail
西神中央駅を起点とする周辺の広域的な交通ネットワーク、また、近隣の交通手段をしっかりと整備していくことは大変重要な課題だと 認 識 している。
今 後 、西 神 中 央 駅 周 辺 で は 、例 え ば 、農 業 公 園 の 再 整 備 構 想 も
具体 化 し ていかなければなならない。また、工 業 団 地 等 へ の 入 居 も順調に進んでおり、そこで働く人たちの足の便を確保していく
必要 性 が 高まっている。
こ れ ら の こ と を 踏 ま え 、Ｌ Ｒ Ｔ・Ｂ Ｒ Ｔ も 交 通 手 段 の 選 択 肢 の一つとして、道路幅員が比較的十分確保できているニュータウン
エリ ア の 可能性を追求し、検討を進めていき た い と 考 え て い る 。

一定の成果が上がっているとは思うが、農村地域の活性化は、農政リノベーションを面的に進める必要があると認識している。

等の運営を一手に担っているＯＭこうべと連携し、動線の再整備や、 ければいけないと感じている。

西神中央を中心とした次世代型の交通手段について

久元市長

久元市長

測量設計費やＪＡの事務費が農家負担となっている。
自然災害が頻発し、災害による農家負担が増加している点や、市として道路移管を進める観点から、災害の実態や地元の意見を踏まえ監査委員として新長田合同庁舎・ポートアイランドしおさい公園へ
お 問 合 せご相 談 は

神戸市会議員

坊池 正

つつ、通常の改修制度と災害復旧についての制度のあり方について検討していきたい。

ぼういけ ただしまで651-2311 神 戸 市 西 区 神 出 町 東 1 0 0
TEL 078-965-0400 FAX 078-965-0400

E - M a i l b o u i k e @ n i ft y . c o m

災害時に命を守る一人一人の防災対策
地震、津波、台風、大雨などの自然災害は、時として、想 像 を 超 え る 力 で 襲 っ て き ま す。し か し、日 頃 か ら
防災対策をしておくことで、被害を少なくすることはできます。防災対策で大切なことは、自分の身の安全を守る「自助」です。そのポイントを紹介します。

災害に対して備えていますか？
なぜ備えるの ?

①「 く ら し の 防災ガイド」を手元に災 害 発 生 後 は 電 気 、水 道 、ガ ス 等 が 使 え な く な っ た り 、コ ン ビ ニ 、

平成３０年９月４日の台風２１号では、兵庫県内では９月４日② 自 宅 位 置 をチェック

以降、延べ４１万８千戸で停電が発生。台風通過から丸１日が過ぎた③ 自 宅 周 辺 の危険なエリアをチェック

で送水設備などが止まり、断水地域が広がりました。

最初に「くらしの防災ガイド」
をチェックする④ 緊 急 避 難 場所等の避難先をチェック

土 砂災害・水害に関する
危 険予想箇所図でチェック！

⑥ 実際に歩いて、避難ルートをチェック⑤ 避 難 先 ま での避難ルートをチェック

一部抜粋

浸水想定区域
0.5ｍ〜 3.0ｍ

浸水想定区域
0.5ｍ未満

浸水想定区域
0.5ｍ〜 3.0ｍ

浸水想定区域
0.5ｍ〜 3.0ｍ

地下鉄西神・山手線※「くらしの防災ガイド」
一部抜粋
最 新 版

いつどこで災害に遭うか分からないため□ 1 : ライト・ペンライト□ 10: 歯ブラシ

（携帯でも代用可能）（充電器・モバイルバッテリー できれば）れ る も の」と 考 え て、防 災 対 策 を 講 じ て お く必要があります。

2

地震発生

● 身の安全を確保する。
（姿勢を低く、頭を守って、動かない）

3

地震発生後

● 揺れがおさまったら、まず火を止め、ガスの元栓を閉める。

5

逃げ遅れた場合● 水平避難：津波浸水想定地域の外へ、徒歩で移動。

● 垂直避難（緊急時）：近くの丈夫な建物の３階以上へ避難。

（個梱包で持ち歩きのしやすいもの）（居場所を知らせる用です）□ 17: ポリ袋（大・小）

いつも持っておくものに加えて用意してください。両手のあくリュックサックに入れ、取り出しやすい所に！

3 : 着替え・肌着 など□ 17: ポリ袋（大・小 ) 数枚□

4 : 飲料水□ 18: トイレットペーパー（1 ロール）

□5 : 加熱がいらない食糧□ 19: ナイフ、はさみなどの刃物□

6 : 食品用ラップ□ 20: 雨具

天気予報□

7 : 生理用品（清潔な物であれば緊急時の止血用としても）□ 21: 粉ミルク、離乳食

台□

8 : 歯ブラシ（ごえん性肺炎を防ぎます）□ 22: ストール

台風が神戸の西側
集めた情報をもとに避難のタイミングを決め、 を通過する時は注意が必要です。
安全な場所へ避難を開始。

□

9 : 紙コップ2□ 1 2 : 携帯ラジオ （手回し・ソーラー式など）□ 26: 布ガムテープ● 窓や雨戸はしっかりとカギをかけ、必要に応じて補強する。

□ 1 3 : 充電器、予備の乾電池□ 27: 軍手・ゴム手袋● 側溝や排水口は掃除して水はけを良くしておく。

□ 1 4 : マッチ、ライター、ろうそく□ 28: ヘルメット※本マップは、「くらしの防災ガイド」に注釈コメントを加えております。

台風の接近、大雨の恐れテレビ、スマホ、携帯電話などで情報を集める

家の外の備え 大 雨 が 降 る 前 、風 が 強 く な る 前 に !

● 風で飛ばされそうな物は飛ばないよう固定、家の中へ格納する。

3 家の中の備え● 非常用品の確認

懐中電灯、携帯用ラジオ、衣類、非常用食品、携貴重品など。
● 室内からの安全対策
万一の飛来物に備えてカーテンやブラインドをおろしておく。
● 水の確保断水に備えて飲料水を確保するほか、浴槽に水を張るなどして生活用水を確保する。

有無を確認。

津波 ・ 大 津 波 警 報 の 発 表 あ り□ 16: 笛、鈴□

急傾斜地の崩壊（がけくずれ）
警戒区域● テ レ ビ 、ラ ジ オ 、ス マ ホ 、携 帯 電 話 な ど で 津 波 ・ 大 津 波 警 報 の4

□ 15: ハンカチ、手ぬぐい□ 16: 新聞紙● 出入り口を確保する。
● 火災が発生したら初期消火をする。あわてて外に飛び出さない。

（できれば油性ペン）

2 : ウェットテッシュ、赤ちゃんのおしり拭き等

1

大地震が発生したときには、「家具は必ず倒□ 14: 筆記用具□

1て 亡 く な っ た り、大 け が を し た り し ま し た。

□ 13: ばんそうこう□ 15: 予備のメガネ・コンタクトレンズ、補聴器■ 台風・大雨のとき

は、多くの方が倒れてきた家具の下敷きになっ□ 9 : 携帯食

（粉塵を防ぎましょう）

1 : タオル■ 地震・津波のとき
阪 神・淡 路 大 震 災 や 新 潟 県 中 越 地 震 な ど で□ 6 : 健康保険証□ 12: マスク□
土石流の警戒区域

家の 中 の 安 全 対 策 を し て お く□ 5 : 身分証明書

ライト類は常に（就寝時も）身の回りに□ 11: 常備薬

緊急時の持出用として

道路冠水注意箇所

急傾斜地の崩壊（がけくずれ）
警戒区域（小銭も入れておく）（ごえん性肺炎を防ぎます）

2 一時避難の持ち出し用県道 52 号線

浸水想定
区域
0.5ｍ未満布□ 8 : 飲料水
浸水想定区域
0.5ｍ〜 3.0ｍ

物資を用意しましょう。

1 いつも持っておくもの□ 7 : ポケットティッシュ
浸水想定区域
0.5ｍ〜 3.0ｍ

い ざ と い う と き に 備 え て 、最 低 3 日 分 、で き れ ば 7 日 分 の 食 糧 、いつも使うバッグやポケッ ト に 入 れ て お き ま し ょ う 。

□ 4: 財
急傾斜地の崩壊（がけくずれ）警戒区域などの場合は買いにいけなくなることもあります。

ご 家 庭 で の 備 え の 方 法（ 災 害 に 備 え て ）を ３ つ に 分 類 し ま し た 。

□ 3 : 家、車の鍵
浸水想定
区域
0.5ｍ未満

スーパーなどから物がなくなるということもあり得ます。また、台風

９月５日夜の時点でも４万戸超が未復旧のままで、尼崎市では、停電□ 2 : 携帯電話
急傾斜地の崩壊（がけくずれ）警戒区域

いざというときに備えて、最低３日分できれば７日分の食糧、物資を（洗って乾かしたもの）（１人最低 500ml）（清潔な物であれば止血、食器覆い用）（防寒、授乳時の目隠し用など）□ 23: 紙おむつ

□ 1 0 : サバイバルシート□ 1 1 : 懐中電灯

（保温、火種、折って紙皿として）（保温性が高いアルミのシート）（手回し・ソーラー式などが便利）□ 24: 緊急時の連絡先 （子どもにも分かるように紙に書いてください。）□ 25: 預貯金通帳・印鑑 （支店・口座番号がわかるもの）（頭を守るもの）

普段の生活で一つ開封したら新しい物を買って置くなど少し多めに買っておくことで役に立ちます。

3 長期の避難生活に役立つもの□ 1 : カセットコンロ（ガスボンベも ）、l H クッキングヒーター□ 2 : 調理用品
□ 3 : 飲料水
□ 4 : 食糧（キッチンはさみ、鍋など）（1 人１日 3L を目安に）（そのまま食べれるものや簡単な調理で食べれるもの）□

9: 簡易トイレなど□ 10: トイレットペーパー （南海トラフ地震では不足すると言われています）□ 11: 毛布

□ 12: レジャーシート
□ 13: 救急セット

立ち退き避難●災害が発生する前に、危険なエリアから離れ、安全な場所へ避難。

□ 6 : キッチンペーパー□ 15: だっこひも5

逃げ遅れた場合□ 7 : ポリ袋（大、小）□ 16: バケツ

□ 8 : ティッシュペーパー

□ 17: 使い捨てカイロ● 災家屋の上階や、近くの丈夫な高い建物など安全な場所へ避難。

（クッション付であればなお良い）（毛抜き、ガーゼ、包帯など）

4□ 5 : 調味料

（災害用トイレなど断水状態でも使用できるように）□ 14: バール、のこぎり、ロープ、ハンマー、ジャッキなど救助用品（はぐれた時に備え、連絡先など書いておきましょう）