はじめに

古賀市は、玄界灘と白砂青松の美しい海岸線や、緑豊かな犬鳴山系など、大都市近郊にありながら豊かな自然景観を有するとともに、地域の生活や文化を今に伝える寺社仏閣などの歴史・文化的景観、低層住宅地や商業地・工業団地などの市街地景観を有し、それらが調和し、共存することにより、古賀市固有の景観が生み出されています。また、地域にはそれぞれ、そこに暮らす住民の皆さまが愛着を持ち大切にしている身近な生活景観があり、地域のかけがえのない財産となっています。
これらの景観は、先人から受け継いできた大切な宝であり、これらを守り、創り、生かし、育てるとともに、次世代に継承していくよう取り組んでいくことが必要です。
そのため、古賀市では、市民・事業者・行政が共働し、良好な景観形成を推進することを目的に、景観まちづくりの考え方や方針、必要な規制の基準などを盛り込んだ「古賀市景観計画」を策定しました。
この「古賀市景観計画」は、平成２３年１０月に策定した「美しいまちづくりプラン」の理念を引き継いだものであり、今後は、この「古賀市景観計画」に基づき、市民・事業者の皆さまとともに良好な景観の形成に取り組み、地域に愛着を持ち未来に誇れるまちづくりを目指してまいります。
最後に、本計画策定にあたり熱心にご協議いただいた「古賀市景観市民会議」及び「古賀市景観計画策定委員会」の委員の皆さまをはじめ、景観まちづくりに関するアンケート
調査、パブリックコメント等を通じて貴重なご意見をいただきました市民の皆さま、関係各位に対しまして、心よりお礼申し上げます。

古賀市景観計画 目次
序章 景観まちづくりの考え方 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
第１節 景観計画策定の背景と目的 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
第２節 景観まちづくり · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2
第３節 景観計画の位置づけ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 2
第４節 古賀市の景観特性 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3
第５節 景観計画におけるフットパス · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7

第１章 景観計画の区域 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10
第１節 景観計画の区域 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10
第２節 景観計画におけるゾーニング · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10

第２章 良好な景観の形成に関する方針 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 11
第１節 景観計画の目標 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 11
第２節 景観形成方針 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 12

第３章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 24
第１節 届出対象行為 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 24
第２節 景観形成基準 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 26
第３節 景観重点区域 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 32

第４章 景観重要建造物・景観重要樹木の指定の方針 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 33
第１節 景観重要建造物の指定の方針 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 33
第２節 景観重要樹木の指定の方針 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 34

第５章 景観重要公共施設の整備に関する事項 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 35
第１節 指定の方針 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 35
第２節 景観重要公共施設 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 35
第３節 整備に関する事項 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 36

第６章 屋外広告物の表示等の制限に関する事項 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 38
第７章 共働による景観まちづくりの推進 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 39
第１節 市民、事業者、行政の役割 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 39
第２節 推進体制のイメージ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 40
第３節 推進方策 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 41
第４節 景観計画の適切な運用· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 44

巻末資料

序章

景観まちづくりの考え方

第１節 景観計画策定の背景と目的（１）景観計画策定の背景
古賀市は、福岡県の北西部に位置し、政令指定都市である福岡市と北九州市の間に位置する大都市
近郊の都市であり、ＪＲ鹿児島本線や国道３号、九州自動車道古賀インターチェンジが位置しています。江戸時代においては「唐津街道」の宿場町である青柳宿が位置していたように、昔から広域交通の要衝として発展してきました。
その景観は、大都市のベッドタウンとしての低層住宅地や食品加工団地を中心とした工業団地など、交通の利便性が高いことにより形成された都市景観がある一方、白砂青松が連なる海辺や犬鳴山地・
岳越山・鹿部山など、大都市近郊にありながら豊かな自然が残っていることも大きな特徴となっています。
市では、このような古賀固有の景観を守り活かすため、平成２３年に「美しいまちづくりプラン（景観基本計画）」を策定し、地域に愛着を持ち誇りうる景観まちづくりに取り組んできましたが、この取り組みをさらに発展させるため、市は、平成２８年７月１日に景観行政団体となり、景観法第８条に定める景観計画の策定をめざすこととしました。
この古賀市景観計画は、「美しいまちづくりプラン」の理念を引き継ぎ、古賀らしい良好な景観形
成をさらに推進していくために定めたものです。

（２）景観計画の目的①

古賀市がめざす景観像や景観まちづくりの目標を明らかにし、共有すること。

②

市民・事業者・行政の共働による景観まちづくりの推進方策について定めること。

③

地域の景観の調和を保つため、一定の強制力を持ったルールを定めること。

1第２節 景観まちづくり
景観は、海・山・川などの自然や、建物・道路・公園などの人工物といった「形あるもの」だけでな
く、これまで育まれてきた地域の文化や歴史が醸し出す“まちのたたずまい”といった都市の「印象」など、さまざまなもので構成されています。
つまり景観は、「目に映るまちの姿だけでなく、見る人が感じ取る印象も含めた幅広いもの」ということができます。
景観まちづくりとは、地域の景観を大切な財産として守り、創り、生かし、育てるためのさまざまな取組のことをいいます。
美しい景観は人々に潤いと安らぎを与え、子どもたちの感性を育て、居住環境の向上をもたらすだけ
でなく、地域の産業や経済活動に活力を与えることにもつながります。
古賀市では、本計画に基づいた「規制・誘導」と「共働の推進」によって、景観まちづくりを進めていきます。

第３節 景観計画の位置づけ●「古賀市景観計画」は、市が良好な景観の維持・形成を進めていくためのマスタープランとなるものであり、景観条例や屋外広告物条例とあわせて運用していきます。
●「古賀市景観計画」は、平成２３年に策定した「古賀市美しいまちづくりプラン（景観基本計画）」の理念を引き継いだものです。
図

景観計画の位置づけ

古賀市総合振興計画
即する
即する

古賀市都市計画マスタープラン
適合する

まち 古 発展
づ賀
く市
り美
プし
ラい
ン

古賀市景観計画調和

古賀市景観条例
古賀市屋外広告物条例
根拠

参酌

【根拠法】

・福岡県美しいまちづくり条例
・福岡県
屋外広告物条例

・景観法
・屋外広告物法

2

各
種
関
連
計
画

第４節 古賀市の景観特性（１）景観構造
古賀市は、東側の犬鳴山地から樹園地などに利用されてきた丘陵に向かい、水田や畑地、市街地を経由し、白砂青松の連なる海辺と玄界灘に至るダイナミックな地形がベースとなっています。
景観の構造をみると、緑の背景となる稜線がひだ状に形成されており、奥深い景観を生み出しています。玄界灘に注ぐ大根川水系と中川水系の２つの河川軸があり、市域内で完結していることから、源流から河口にかけての連続した一連の景観が広がっています。
西部から東部に向かって景観の構造断面をみると、玄界灘や松林の広がる海辺景観、住宅地・商業
地・工業団地の広がる都市景観、農地・集落がある里山・田園景観、山裾にある住宅・農地や工場を経て、山間部の緑地景観となっており、変化に富んだ特徴のある景観を有しています。

図

景観構造

図

景観構造断面3

（２）景観特性
古賀の景観は、前述した特徴的な景観構造の中に、次の３種類の景観が混ざり合って形成され、美しさを醸し出しています。

１）くらし・まちの景観
くらし・まちの景観とは、人々の日常生活のフィールドとなる住宅地や商店街を主とした都会的な景観です。


国道３号から海側はほぼ全てが市街化区域となっているため、都市景観が広がり、幹線道路沿いには商業店舗の立地が進んでいます。



ＪＲ古賀駅周辺は商業施設や高層マンションが集積した市街地の景観となっており、県道
古賀停車場線（ＪＲ古賀駅から国道495号へ続く通り）は電線類が地中化されています。



舞の里地区や美明地区には、戸建て住宅が並ぶ閑静な住宅地の景観が形成されています。一部の地区では、歩行者用道路が完全に分離されており、加えて、各住宅の敷地内の緑化も行われていることから、良好な居住環境が形成されています。



田園地帯や里山の麓には、古くからの農村集落が存在しています。



工業団地は工業地として明確に区分されており、工場や事務所と道路の境には、樹木で緑化されている場所がみられます。

▲舞の里▲ＪＲ古賀駅前▲工業団地

２）歴史・文化の景観
歴史・文化の景観とは、寺社仏閣や史跡・公園などがあり、昔ながらの人々の営みを感じさせる
のどかな景観です。


国史跡の船原古墳、県史跡の鹿部田渕遺跡が保存されています。



市内には地域の生活や歴史・文化を伝える多くの寺社仏閣等が点在しています。



かつて唐津街道の宿場町として栄えた青柳宿では、昔ながらの建築物や西構口跡の石積みなど、歴史を感じられる景観が点在しており、街道の入り口には案内板が設置されています。



薬王寺温泉地では、情緒ある温泉地の雰囲気を感じることができます。



千鳥ヶ池公園や花鶴が浜公園などの「歩いてん道」と連結した公園が整備されています。



歴史の中で育まれてきた多くの祭りや行事などが、現在も文化の景観として受け継がれています。

▲小山田斎宮▲青柳宿西構口跡

4▲五所八幡宮の夏越し祭り

３）自然の景観
自然の景観とは、海や山などありのままの自然や田園などの緑豊かな景観です。


白砂青松が連なる海辺は玄海国定公園に指定されており、古賀海岸からは玄界灘の絶景が一望できます。



花鶴ヶ浜から福津市にかけた海沿いは「歩いてん道（浜辺コース）」となっています。花鶴が浜公園付近の河口沿いの道は、ハマボウが咲く散策路として親しまれ、中川河口の潮騒橋
付近には、夕陽風景時計が設置されており、夕陽の鑑賞スポットとなっています。



市東部には、全市景観の背景となっている犬鳴山地や、樹園地などに利用されてきた丘陵地が広がっています。



市中央部には、広大な田園地帯が広がり、その周囲には里山の緑豊かな風景が広がっています。



興山園では、四季折々の花や樹木を見ることができます。



清滝地区にある清滝橋からは、清滝清流と川沿いに連なる桜並木を眺めることができます。



大根川や薬王寺川の上流では、初夏に蛍を鑑賞することができます。



鹿部山公園展望台は、手前に花鶴丘団地、奥に玄界灘や相島が見渡せる市街地の貴重な眺望スポットです。

▲花鶴ヶ浜

▲米多比

5

▲清滝

図

３種類の景観の関係

市街地

中心市街地

集落

く
ら
し
・
ま
ち
の
景
観
史跡・名所

青柳宿

薬王寺周辺

歴
史
・
文
化
の
景
観

公園
海辺

自
然
の
景
観

山地・丘陵地田園

6

第５節 景観計画におけるフットパス（１）フットパスとは「フットパス」とは、イギリスを発祥とする『森林や田園地帯、古いまちなみなど地域に昔からあるありのままの風景を楽しみながら歩くこと【Foot】ができる小径（こみち）【Path】』のことです。

（２）古賀市のフットパス
地域住民が日常生活で利用するフットパスは、「身近な生活景観」を見るための良好な視点場です。
フットパスでは、ゆっくりとした速度で移動が行われるため、利用者は、道端に咲く花などの細かな部分にも目が届きやすく、その地域ならではの魅力的な景観を楽しむことができます。
健康づくりのため広く市民に親しまれている「歩いてん道」やこれにつながるウォーキングコース
は、古賀市の代表的なフットパスで、古賀市の自然やまちなみといった風景を楽しみながら歩くことができます。

（３）景観計画策定におけるフットパス
景観計画の策定にあたって開催した古賀市景観市民会議では、「身近な生活景観」を考えるために
フットパスから見た景観を重視し、前述の「歩いてん道」および「歩いてん道」につながるウォーキ
ングコースを中心としたフットパスから見た景観について調査・議論を行い、それぞれ望ましい景観のあり方が提言されました。
古賀市景観計画では、この古賀市景観市民会議の提言を踏まえ、特にフットパスからの景観に重点を置き、古賀らしい良好な景観形成方針について定めました。

7図

フットパスと景観特性の関係図●歩いてん道（千鳥コース）●歩いてん道（舞の里コース）●歩いてん道（筵内コース）

市街地

海辺

●歩いてん道（浜辺コース）●歩いてん道（学園コース）

中心市街地

青柳宿

●歩いてん道（花鶴コース）●歩いてん道（古賀コース）

8代表的なフットパス●歩いてん道（薦野コース）

田園集落

山地・丘陵地

薬王寺周辺●歩いてん道（薬王寺コース）

その他（工業用地・ため池・空地等）
9

第１章 景観計画の区域［景観法第８条第２項第１号］
第１節 景観計画の区域
古賀市の景観計画の区域は市全域とし、景観を構成する３種類の特性（くらし・まちの景観、歴史・文化の景観、自然の景観）の調和を図り、良好な景観形成を進めます。

第２節 景観計画におけるゾーニング
本計画では、市の景観特性に基づき、類似の景観を有するまとまりのある地域として、「うみゾーン」「まちゾーン」「さとゾーン」「やまゾーン」の４つのゾーンと、市内でも特に多くの市民や来訪者の目に触れやすい場所である「幹線道路軸」、「河川軸」の２つの軸を設定します。

図

景観構造図

10

第２章 良好な景観の形成に関する方針［景観法第８条第３項］
第１節 景観計画の目標（１）基本目標
古賀市では、四季折々移ろいゆく花々や、海、山、川などの豊かな自然の恩恵を受けながら、それぞれの時代の人々の営みによって、住宅地や田園風景、地域の伝統行事など、古賀固有の魅力ある景観が作られてきました。
これらは、先人から受け継いだ大切な宝であり、これらを守り、創り、生かし、育てるとともに、次世代に継承していくよう取り組んでいくことが必要です。
また、新しいものをつくるときは、長い時間をかけて作られてきた古賀の風土に配慮し、現在ある景観との調和を図ることで、古賀らしい景観を育んでいきます。
古賀市ではこれらの方針をもとに、以下の基本目標を設定します。
いにしえ

うみ・まち・さと・やまの魅力と愛着と誇りの持てる古 からの歴史・文化を紡ぎ

花と緑の景観まちづくり（２）ゾーン別目標
基本目標を踏まえて、景観特性に基づき設定した４つのゾーンと２つの軸について、それぞれ目標を設定します。
１）うみゾーン『市民の生活に潤いをもたらす景観まちづくり』
２）まちゾーン『まちを歩いて楽しめる景観まちづくり』
３）さとゾーン『暮らしと自然・歴史が調和する景観まちづくり』
４）やまゾーン『四季の移ろいが感じられる景観まちづくり』
５）幹線道路軸『連続性とにぎわいのある景観まちづくり』
６）河川軸『移ろいゆくうみ・まち・さと・やまの沿川景観を楽しめる景観まちづくり』

11

第２節 景観形成方針（１）景観構造別の景観形成方針
市の景観特性に基づき区分した４つのゾーンと２つの軸について、ゾーン別目標およびそれぞれの特性と課題を踏まえ、景観形成方針を設定します。
また、より具体性を持って景観まちづくりに取り組んでいくために、景観形成方針に基づき、ゾー
ンと軸ごとにめざす景観像を明らかにします。
この景観像は、第３章 第２節に記載している景観形成基準に基づく規制・誘導や、第７章に記載している市民・事業者・行政の共働による景観まちづくりの取組など、第３章以降に記載している事項やそれに基づく取組が組み合わさって実現されていくものです。

１）うみゾーン①うみゾーンの特性
海を中心として自然の景観が多く残されています。古賀海岸と松林による、白砂青松の景観が広がっており、中川の河口近くには夕陽の沈む時間と方向が分かる「夕陽風景時計」が設置されています。
また、海岸からは玄界灘を見渡すことができ、壮大な眺望が開けています。

▲夕陽風景時計（中川河口）▲古賀海岸▲古賀海岸と松林②課題

美しい海辺を維持するために、松林などの周辺の自然の維持・保全が必要です。



花鶴ヶ浜から弓なりに続く広大な海辺景観の維持・保全が必要です。



玄海国定公園の保護に配慮した、古賀海岸や松林までのアクセス経路の整備が必要です。

12

③景観形成方針古賀海岸と松林の美しく豊かな自然景観の保全に努める④めざす景観像
屋外広告物は、必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

建築物の高さ・位置・配置は、周辺の景観に配慮する

電波塔などの工作物の高さ・位置・配置は、周辺の景観を阻害しないよう配慮する

海辺

松林の維持・保全

！

！

！

！

清掃により良好な景観の維持・保全に努める

ハマボウ・ハマユウ等の希少種の保全
フットパスを中心とした草花による積極的な緑化の推進

13２）まちゾーン①まちゾーンの特性
市の景観の特徴となっている低層住宅地や商業地、工業地といった、くらし・まちの景観が多くみられます。
まとまった住宅地が点在しており、その中では緑あふれる公園が見られます。また、地区内
では、庭先の花植えや緑化活動が積極的に行われることによって、緑豊かな景観が形成されています。

▲リーパスプラザこが▲舞の里公園

▲舞の里

②課題


市民によって、各地域で行われている景観まちづくり活動を継続し、良好な緑あふれる住環境を維持・保全していく必要があります。



ＪＲ古賀駅周辺や市役所などの公共公益施設が集まる市道 千鳥・栗原線沿線など、古賀市の顔となるまちなかにおいては、統一感のあるまちなみの形成が必要です。



駅周辺での空き家・空き地の増加など、まちなかにおいて活気が減少しています。



工業団地では、敷地の外縁部の緑化が行われており、このような活動の継続的な実施が必要です。

③景観形成方針

身近な自然環境と調和した良好で魅力的な住環境の形成に努める④めざす景観像
建築物は、周辺の景観に配慮した外観・外構とする

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

住宅地

個人の敷地外に張り出した
樹木の適切な維持管理！
！
！

ベランダや敷地周りの緑化の推進

屋外広告物は、必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

14

街路樹、植樹帯の
適切な植樹建築物は、周辺の景観に配慮した外観・外構とする

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

駅周辺

！

！

敷地周りの緑化の推進
空き家・空き地・空き店舗の活用促進による、まちのにぎわいづくり

屋外広告物は、必要最小限の数・大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したうえで、まちのにぎわいに配慮する

屋外広告物は、必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したうえで、まちのにぎわいに配慮する

駅周辺

！

！
！

！

！

建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする
敷地周りの緑化の推進

街路樹、植樹帯の適切な植樹

15屋外広告物は、必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

まちなか

！

自転車が安全に通れる空間の確保

16

敷地周りの緑化の推進

３）さとゾーン①さとゾーンの特性
さまざまな景観特性が入り混じった地域であり、里山や田園・農村集落のほかに五所八幡宮等の歴史・文化の景観も数多く見ることができます。
山裾まで広大な田園風景が広がり、背後にそびえる山々と相まって、四季折々の自然豊かな景観を感じることができます。筵内地区では、春に地元の方々によって整備された広大な菜の花畑を見ることができます。

▲五所八幡宮▲筵内（大根川沿い）

▲筵内

②課題


まちと山をつなぐ豊かな里山・田園景観の価値の再評価が必要です。



農業振興地域に指定されている場所もあり、生業としての農業に対する配慮が必要です。

③景観形成方針

里山・田園景観や歴史・文化の景観を守り継承するよう努める④めざす景観像
屋外広告物は、必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

建築物の高さ・位置・配置は、周辺の景観に配慮する

里山・田園地帯

電波塔などの工作物の高さ・位置・配置は、周辺の景観を阻害しないよう配慮する

フットパスを中心とした草花による積極的な緑化の
推進

！
！
！
！

敷地周りの緑化の推進
広がりのある田園景観の維持・保全

寺社・仏閣等の歴史・文化の景観の維持・保全

17

建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

建築物は、歴史的雰囲気に配慮した外観・外構とする

18

歴史的風土のある地域

敷地周りの緑化の推進

４）やまゾーン①やまゾーンの特性
市の東側に広がる山々に囲まれているため、自然の景観が多く見られ、季節ごとの花や紅葉を見ることができます。
天降神社や清瀧寺など、古賀の歴史を感じさせる景観も点在しています。

▲薦野

▲薬王寺

▲清瀧寺

②課題


市の景観の背景となっている雄大な山々を維持・保全するために、土石の採集や鉱物の採掘等が行われる場合は、周辺の環境に配慮し、終了後は修景する等の対策が必要です。



山々への眺望景観の保全が必要です。

③景観形成方針

山間部の緑地景観の維持・保全に努める④めざす景観像
豊かな緑地景観の維持・保全

土石の採取等の際は、終了後の植樹等により、修景に努める

太陽光発電施設等の工作物は、位置・配置の工夫や緑化による修景などにより、周辺の景観に配慮する

山間部

電波塔などの工作物の高さ・位置・配置は、周辺の景観を阻害しないよう配慮する！

！
！

堆積物は、植樹等により周辺の景観との調和を図る
建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする

19

屋外広告物は、必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

周辺の豊かな自然環境の維持・保全

建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする

温泉地

敷地周りの緑化の推進！

清掃や除草により良好な景観の維持・保全に努める

柵等の工作物は、温泉地の情緒ある雰囲気に配慮した形態・意匠とする

古民家や空き旅館の活用の検討

集
電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周囲の景観に配慮する
柵等の工作物は、周辺の景観に配慮した形態・意匠とする

落

建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする！

史跡等への案内板や情報板を設置する際は、落ち着いた色彩とする等により周辺の景観に配慮する

清掃や除草により良好な景観の維持・保全に努める

20

５）幹線道路軸①幹線道路軸の特性
古賀市の主要な道路軸となる国道３号、国道495号、県道 筑紫野古賀線沿道では、生活利用
だけでなく、通過交通による自動車交通量も多いことから、沿道にはロードサイドショップが連立し、派手な色彩の店舗や、大規模な広告物が見られます。

▲国道495号▲県道 筑紫野古賀線

▲国道３号

②課題


人の目にふれる機会の多い幹線道路沿道においては、周辺の住環境や里山・田園景観に配慮しながら、調和のとれた沿道景観とすることが必要です。



特に沿道や交差点付近の巨大な屋外広告物については規模や色彩等の規制が必要です。

③景観形成方針

沿道の周辺の景観との調和に努める④めざす景観像
屋外広告物の大きさは、周辺の景観と調和したうえで、
通りのにぎわいに配慮する

電波塔などの工作物の高さ・位置・配置は、周辺の景観を阻害しないよう配慮する

幹線道路沿道！
！
！

沿道店舗周りの緑化の推進
建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする

屋外広告物の色彩は、周辺の景観に配慮し、極端に派手にならないようにする

21

街路樹、植樹帯の適切な植樹

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

幹線道路沿道！

！

敷地周りの緑化の推進

建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする

電波塔などの工作物の高さ・位置・配置は、周辺の景観を阻害しないよう配慮する

屋外広告物の大きさ・色彩は、周辺の景観と調和したうえで、通りのにぎわいに配慮する

電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

幹線道路沿道

建築物の高さ・位置・配置は、山なみの稜線への眺望に配慮する！
！

！

街路樹、植樹帯の適切な植樹
屋外広告物は必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

沿道店舗周りの緑化の推進

建築物は、周辺の景観に配慮した外観・外構とする

22

安全に自転車が通れる空間の確保

６）河川軸①河川軸の特性
市内を流れる河川軸である大根川・中川の２つの水系は古賀市内を横断しているため、豊かな水辺景観とともに、市街地部～田園・里山～その先に広がる山林へと移り変わる、変化に富んだ特有の景観を見ることができます。
また、川沿いでは桜やほたるなどの四季折々の自然を楽しむことができます。

▲大根川（古賀橋付近）▲大根川（天神付近）▲中川（久保付近）②課題


土手沿いの雑草・雑木の除去等により、河川とその周辺の景観を良好に保つことが必要です。



うるおいのある良好な河川環境を活用するため、親水空間の創出が必要です。

③景観形成方針

生活に密着した豊かな河川空間の醸成に努める④めざす景観像
電線や電柱は、配線の工夫や無電柱化等、周辺の景観に配慮する

水辺に降りられるような親水空間の検討

敷地周りの緑化の推進

河川周辺

建築物は、周辺の景観に配慮した
外観・外構とする

！
！

！

！

清掃や除草により良好な景観の維持・保全に努める

柵等の工作物は、周辺の景観に配慮した形態・意匠とする

23

屋外広告物は必要最小限の大きさにするとともに、色彩は周辺の景観と調和したものとする

第３章 良好な景観形成のための行為の制限に関する事項［景観法第８条第２項第２号］
第１節 届出対象行為
大規模な建築行為や開発行為等は、周囲の景観に与える影響の程度が大きいため、一定規模以上の行為について、景観法に基づく届出制度の対象とします。

●届出が必要な行為
行為の規模※１

行為の種類
建築物の新築、増築、改築若しく
は移転、外観を変更することとな
る修繕若しくは模様替え又は色※彩の変更（法第16条第１項第１２号）
工作物の新設、塔状工作物
増築、改築若し
くは移転、外観
壁状工作物
工 を変更すること作 となる修繕若し物 くは模様替え又 横断工作物
は色彩の変更（法第16条第１ その他工作物
項第２号）
主として建築物の建築又は都市開 計画法の特定工作物の建設に供発
行 する目的で行う土地区画形質の為 変更（法第16条第１項第３号）
土地の開墾、土石の採取、鉱物の掘採その他の土地の形質の変更（法第16条第１項第４号）

建
築物

業として行う屋外における廃棄物、再生資源又は再生部品の堆積（法第16条第１項第４号）

高さが12ｍを超えるもの、又は延べ面積が500㎡（主要幹線道路※３沿線※４にあっては200㎡）を超えるもの
高さ（建築物と一体となって設置される場合は、建築物の高さとの合計の高さ）が15ｍを超えるもの ※電柱を除く
高さが２ｍを超えるもの
水門、堰：幅が２ｍを超えるもの
上記以外：高さが５ｍを超え、かつ、延長が50ｍを超えるもの
高さが15ｍを超えるもの、又は築造面積が1,000㎡を超えるもの

開発区域面積が1,000㎡を超えるもの

当該行為に係る部分の面積が1,000㎡を超えるもの※採石法による岩石の採取計画の認可に当たり、福岡県に岩石採取場の採取跡地の整備に係る計画書を提出している場合を
除く
全ての規模

○工作物の定義※建築物に該当するものを除く

工作物の区分工作物の対象物

塔状工作物

風車、物見塔、煙突、柱、高架水槽、鉄塔、屋外照明、彫像、記念碑、記念塔、装飾塔、その他これらに類するもの

壁状工作物

擁壁、柵、塀、ガードレール、その他これらに類するもの

横断工作物

高架道路、横断歩道橋、跨線橋、橋りょう、水門・堰、その他これらに類するもの

その他工作物

遊戯施設、製造施設、貯蔵施設、汚物処理施設、立体駐車場、立体駐輪場、地上に設置された太陽光発電施設、その他これらに類するもの
塔状工作物、壁状工作物、横断工作物のいずれにも該当しないもの

24

※１ 増築等にあっては、当該行為後の建築物又は工作物の規模とする。
※２

建築物とは、建築基準法第２条第１項に規定する建築物とする。ただし、工事に係る仮設のものを除く。

※３ 国道３号、国道495号、県道筑紫野古賀線。
※４ 路端から20ｍ以内の区域とする。

○届出の対象外となる行為（例）●通常の管理行為、軽易な行為、その他の行為（景観法施行令第８条で定めるもの）
・地下に設ける建築物の建築等又は工作物の建設等
・仮設の工作物の建設等
・法令又はこれに基づく処分による義務の履行として行う行為
・建築物の存する敷地内で行う行為であり、かつ、次のいずれにも該当しないもの(1)建築物の建築等(2)工作物（当該敷地に存する建築物に附属する、私道を除く道路から容易に望見されることのない
物干場その他の工作物、消火設備を除く）の建設等(3)屋外における土石、廃棄物、再生資源その他の物件の堆積で高さが 1.5ｍを超えるもの
・農業、林業又は漁業を営むために行う行為であり、かつ、次のいずれにも該当しないもの(1)建築物の建築等(2)高さが 1.5ｍを超える貯水槽、飼料貯蔵タンクその他これらに類する工作物の建設等(3)用排水施設（幅員が２ｍ以下の用排水路を除く）又は幅員が２ｍを超える農道・林道の設置(4)土地の開墾●非常災害のため必要な応急措置として行う行為●古賀市屋外広告物条例の規定に適合する屋外広告物の表示又は設置

25

第２節 景観形成基準
届出対象行為に該当する場合は、次の基準に適合する必要があります。
届出対象行為に該当しない場合は、届出の必要はありませんが、基準に適合するよう努めてください。

（１）建築物
対象物

景観形成基準・周辺の景観と調和した全体的にまとまりある形態・意匠とし、連続性のある景観の創出に配慮する。
・大規模な建築物の外壁は、形態の工夫や目地による分節化等により、周辺に圧迫感を与えないように配慮する。
〈色彩〉
・外壁の色彩は、色彩基準に基づくものとし、それ以外の色彩を使用する場合は、外壁各面の面積の1/5以下とする。
【外壁の色彩基準】
色相
５Ｒ～ＹＲ～５Ｙ

外観

形態・
意匠

上記以外

明度

彩度

８以上

２以下

８未満
－

６以下
２以下

・外壁の色彩は、落ち着いた色彩を基調とし、無彩色、ＹＲ、Ｙの高明度低彩度色を推奨する。
・屋根の色彩は、無彩色又は低明度・低彩度色を推奨する。
・使用する色彩の数は出来る限り少なくするとともに、対比効果（コントラスト）の大きい色彩の組合せは避けるように努める。
・周辺の景観と調和した色彩とするよう配慮する。
※着色していない木材・レンガ・コンクリート（顔料を配合する等の処理を施し、低明度となるよう配慮すること）・ガラス等の材料によって仕上げられている部
分は、この限りでない。
※都市計画法に基づく商業地域、近隣商業地域、準工業地域、工業地域、工業専用地域においては、市の景観審議会により、周辺の景観を大きく阻害しないと認められた場合は、色彩基準の範囲を超えた色彩とすることができる。

外構

位置・配置

・周辺の景観との調和に配慮し、樹木や草花等によりできる限り緑化に努める。なお、緑化に当たっては、道路の安全性、視認性に支障が生じないよう留意する。
・建築設備は、道路から目立たない場所に配置し、やむを得ず設置する場合は、道路から見えないように覆い等で隠すか、建築物本体の色彩基準に基づき修景する。
・塀などを設ける場合は、自然素材を用いるなどにより、周辺の景観との調和やまち
なみの連続性に配慮するとともに、景観の向上に資するように努める。
・周辺の景観や周囲のまちなみと調和した位置・配置とするよう努める。

26

（２）工作物
対象物

景観形成基準塔状工作物・
壁状工作物・
横断工作物・
その他工作物

形態・意匠

位置・配置

・周辺の景観と調和した形態・意匠とする。
・落ち着いた色彩を基調とし、建築物の外壁の色彩基準に準じて、高明度、高彩度の色彩は避ける。
※やむを得ない場合は、目立たないように修景に努める。
・周辺の景観や周囲のまちなみと調和した位置・配置とするよう努める。
※やむを得ない場合は、目立たないように修景に努める。

（３）開発行為等
対象行為

景観形成基準開発行為

・樹木の伐採は必要最小限にとどめるよう配慮する。
・擁壁を設置する場合は、周辺の景観と調和した形態・意匠とする。

土地の開墾、土石の採取、鉱物の掘採その他の土地の形質の変更

・形状を変更する土地の範囲は必要最小限とする。
・樹木の伐採は必要最小限にとどめるよう配慮する。
※当初の目的を終えた箇所については、既存の樹木や新たな緑化等によって修景に努める。

業として行う屋外における廃棄物、再生資源又は再生部品の堆積・堆積物が道路から見えないように壁や植栽で遮蔽をするなどの工夫を行う。
・遮蔽壁等を設置する場合は、周辺の景観と調和した形態・意匠とする。

※以下のような場合については、市の景観審議会の意見を聴いた上で、景観形成基準を適用しないことができる。
・寺社や歴史的建造物など、地域のランドマークとしての役割を果たしているもの
・公共あるいは公共性が高く、機能上、景観形成基準の適用が困難であるもの

27

●景観計画における壁面の色彩基準

←
明
度

彩度→

28

29

【参考：「マンセル表色系」について】
この計画では、日本工業規格（ＪＩＳ）に定める色の表示方法である、「マンセル表色系」を基礎としたカラーシステムによって色彩を表しています。
「マンセル表色系」とは、ひとつの色を「色相（いろあい）」「明度（あかるさ）」「彩度（あざやかさ）」という３つの属性の組みあわせによって表現したものです。
なお、Ｎ（無彩色）とは、彩度が０の、白と黒との混合で得られる色（白と黒自体も含む）の総称を指します。
▼色の３属性
基本は赤（Ｒ）
、黄（Ｙ）
、緑（Ｇ）
、青（Ｂ）
、紫（Ｐ）と、①色相中間の５色、黄赤（ＹＲ）、黄緑（ＧＹ）、青緑（ＢＧ）、青紫（ＰＢ）、赤紫（ＲＰ）の合計10色で表し、その度合いを表す数字を組み合わせて用いる②明度

色の「明るさ」の度合いを表し、明るい色ほど数値が大きくなる③彩度

色の「鮮やかさ」の度合いを表し、鮮やかな色ほど数値が大きくなる▲マンセル表色系のイメージ

マンセル値の読み方

５Ｒ

４/ 12（５アール４の12と読む）

①色相

②明度

③彩度

30

●行為の届出に係る手続きの流れ

事前相談
建築計画や設計の変更が可能な時期
行為の着手予定日の 30 日以上前※必要に応じ事前協議届

景観アドバイザーの助言等

出

不適合
審 査

修正協議

修正協議に基づく変更
協議不調※必要に応じ

景観審議会

適 合

勧

適合通知

告

公表

行為の着手

変更命令

罰則

勧告・変更命令に則した変更

完了（中止）届の提出

・建築物等の計画について、景観形成基準に照らして、対話型の協議を行います。
・景観法に基づき、次の罰則が適用されます。
○30万円以下の罰金…届出をしない場合、虚偽の届出をした場合、行為の着手制限期日を守らず着手した場合等○50万円以下の罰金…変更命令に従わない場合等○１年以下の懲役又は50万円以下の罰金…原状回復命令に従わない場合等

31

第３節 景観重点区域
景観重点区域とは、景観計画区域の中で、個別のより詳細な景観についてのルールを定める区域のことです。
地域住民が主体となって魅力的な景観形成に取り組んでいる区域や歴史的な価値のある区域、低層住
宅の立ち並ぶ生活密着型の区域、一団の土地において今後開発が行われる区域などについて、景観重点区域に指定し、市全域とは別にそれぞれの区域の周辺景観に配慮した個別のルールを定めることができます。

景観重点区域指定のイメージ図
対象：地域住民が主体となって魅力的な景観形成に取り組む区域、開発による景観の変化が想定される区域 等
基準：市全域の景観形成基準とは異なる独自の基準
例）これから開発が行われる区域において、統一感のあるまちなみとするために、市全域と比較して、より小規模な建築物についても届出対象行為とするように設定
例）既存住宅地において、落ち着いた景観を維持するため、住宅の壁面の色彩をより細やかに設定

例）歴史的な景観を有する区域において、その雰囲気を阻害しないよう、塀を設ける
際は自然素材を使用するように設定※このイメージ図では、例として、古賀市景観市民会議で抽出されたフットパスを基にした区域を示しています。その他の区域についても景観重点区域へ位置づけることができます。

32

第４章 景観重要建造物・景観重要樹木の指定の方針［景観法第８条第２項第３号］
建造物や樹木は、市内に点在する景観資源の中でも、地域の景観に与える影響が大きいだけでなく、
歴史的価値を有していたり、地域のシンボルとして重要な役割を果たしていることもあり、古賀らしい個性的で魅力的な景観まちづくりを推進する上で、重要な役割を果たすものです。
これらの建造物や樹木のうち特に重要なものについて、景観重要建造物または景観重要樹木に指定し、積極的に保全・活用を図っていきます。

第１節 景観重要建造物の指定の方針
古賀市は、市の景観形成上重要であり、地域の自然、歴史、文化等からみて一定の価値を有する建造物について、その実態を把握し、所有者の意見を聴いた上で、次に示す指定基準に基づき景観重要建造物に指定します。

【景観重要建造物の指定基準】①と②のいずれにも該当するもので、③から⑥のいずれかに該当すると認められるもの①

道路その他の公共の場所から誰もが容易に見ることができるもの②

老朽化、改造が著しくなく、原型をよく留めているもの又は修復が可能なもの③

建築物等として美観が優れているもの④

地域の象徴的な存在であるなど、地域の景観を特徴づけ、良好な景観形成に寄与しているもの⑤

歴史的又は文化的に価値が高いと認められるもの⑥

地域に広く親しまれており、地域の財産として守っていきたいという意思のもとに、住民等による維持・管理が積極的かつ継続的に行われているもの※文化財保護法の規定により国宝、重要文化財、特別史跡名勝天然記念物又は史跡名勝天然記念物
として指定され、又は仮指定された建造物については指定できません。

33

第２節 景観重要樹木の指定の方針
古賀市は、市の景観形成上重要であり、地域の自然、歴史、文化等からみて一定の価値を有する樹木について、その実態を把握し、所有者の意見を聴いた上で、次に示す指定基準に基づき景観重要樹木に指定します。

【景観重要樹木の指定基準】
道路その他の公共の場所から誰もが容易に見ることができる樹木で、次のいずれかに該当すると認められるもの①

樹形や樹高など美観が優れているもの②

地域の象徴的な存在であるなど、地域の景観を特徴づけ、良好な景観形成に寄与しているもの③

歴史的又は文化的に価値が高いと認められるもの④

地域に広く親しまれており、地域の財産として守っていきたいという意思のもとに、住民等による維持・管理が積極的かつ継続的に行われているもの※文化財保護法の規定により特別史跡名勝天然記念物又は史跡名勝天然記念物として指定され、又は仮指定された樹木については指定できません。

34

第５章 景観重要公共施設の整備に関する事項［景観法第８条第２項第４号ロ］
第１節 指定の方針
道路や河川などの公共施設は、市民、来訪者を問わず多くの人が利用する空間であるとともに、地域の景観に対して大きな影響を与えます。
このため、次の方針に基づき、景観重要公共施設に指定し、施設管理者の協力を得ながら、良好な景観形成を推進することとします。

【景観重要公共施設の指定基準】
公共施設の中で、次のいずれかに該当すると認められるもの① 市の景観の骨格を形成するもの② 市民にとって特別な意味があるもの又は親しまれているもの③ 地域にとってシンボルとなるもの又はそれに深く関連するもの

第２節 景観重要公共施設
次のとおり景観重要公共施設を指定します。

（１）景観重要道路
番号

名称

対象区間

1

国道３号

市内の全区間

2

国道495号

市内の全区間3

県道 筑紫野古賀線

市内の全区間4

県道 古賀停車場線

全区間

5

千鳥・栗原線

全区間

6

古賀駅・前田線

全区間

7

鬼王線

全区間

8

町川原71号線

全区間（２）景観重要河川
番号

名称

対象区間

1

大根川水系（大根川、谷山川、青柳川、薬王寺川、米多比川） 大根川流域

2

中川水系（中川）中川流域

35

第３節 整備に関する事項
景観重要公共施設の整備にあたっては、次の事項に配慮することとします。ただし、国又はそれぞれの施設管理者が定める指針等がある場合は、それに依拠することとします。

（１）景観重要道路①

道路は、地域ごとの景観特性に配慮した形態意匠とすることとし、連続性のある区間では、同一の規格・仕様となるよう努める。

②

標識柱、照明柱、信号柱、分電盤等は、移動する車窓からの田園景観や自然景観への眺望を妨げることのないよう、煩雑にならないように配置し、可能な限り集約するよう努める。

（２）景観重要河川①

動植物が生息可能な河川環境の保全に努める。

②

構造物は、周囲の自然環境等との調和に配慮した形態意匠とし、水辺への近づきやすさや親水に配慮する。

36

37

図

景観重要公共施設位置図

第６章 屋外広告物の表示等の制限に関する事項［景観法第８条第２項第４号イ］
屋外広告物は、店舗や道路沿いなど私たちの身近なところで日常的に目にするものであり、まちの景観を構成する重要な要素と言えます。まちのにぎわいの創出にも寄与する一方で、その規模や色彩に統一感がない広告物が無秩序に設置されれば、まちの良好な景観を阻害することにもなります。
このため、屋外広告物の表示について適切に誘導することにより、良好な景観形成に向けて取り組む
こととします。
なお、具体的な基準等については、次の指針を踏まえ、この計画に即して制定する古賀市屋外広告物
条例や規則で定めることとします。

【屋外広告物に関する景観誘導指針】（１）面積、高さ、数量は、必要最小限とする。
（２）集約化に努める。
（３）形状や色彩は、自然や建築物等の周辺環境との調和に努める。
（４）ネオン、点滅、動光又は動画を伴うものは設置しないよう努める。
（５）眺望を阻害しないよう努める。

〇屋外広告物の表示等の基準等に関する考え方
地域区分

考え方

主な用途地域等

良好な住環境を保全し、又は落ち着きのある景観を形成するために、 ・住居系用途地域

自然環境との調和を図る地域

過剰な屋外広告物の表示を抑制する

・市街化調整区域
・田園居住地区※

商業系又は工業系の施設等がある程度の屋外広告需要を踏まえつつ、 ・商業系用途地域

多く立地する地域

まちなみの景観を向上させるために、屋・工業系用途地域

外広告物の形状、面積等について適切な ・筑紫野古賀線沿線地
区※

規制を行う
※準都市計画区域内において特定用途制限地域として指定している地区

38

第７章 共働による景観まちづくりの推進
第１節 市民、事業者、行政の役割
市民、事業者、行政がそれぞれの役割を認識し、主体的に取り組むとともに、お互いがそれぞれの立場や特性を理解し、尊重しながら、協力・連携して取り組むことで、共働による景観まちづくりを推進します。

図市民・事業者・行政の役割分担と共働のイメージ図39

第２節 推進体制のイメージ
市内では、さまざまな個人や団体が清掃等の景観まちづくり活動に取り組んでいます。景観まちづくりを推進するためには、個々の活動を活性化させるとともに、それらが連携し、あるいは組織化して一体的に取り組むことも重要です。
一方、市は、関係部署間での連携を深めるとともに、景観に関する重要事項を審議する「景観審議会」
や、届出対象行為に係る審査や公共施設の整備に関する技術的助言を求める「景観アドバイザー」を設置するなど、計画を適切に運用できる体制の構築を図ります。

図推進体制イメージ図. 景観まちづくり活動団体

市民
市民活動団体市民個人（自治会、校区コミュニティ、
ボランティア団体 など）

参画
提案【景観担当課】
事務局機能
届出の窓口

助言
情報提供

景観アドバイザー

事業者支援・情報提供・意識啓発

市
連携【庁内関係部署】
庁内連携
情報交換

.
依頼・相談

連携・報告

40

答申

古賀市景観審議会

第３節 推進方策
市民・事業者・行政の３者が、それぞれの立場に応じた景観まちづくりに主体的に取り組むとともに、相互に補完しあったり、連携したりすることにより、効果的に景観まちづくりを推進することを目指します。

（１）市民・事業者ができる景観まちづくり
１）自らが管理する場所の適正管理・緑化
個人宅や自社所有地等の個人や事業者の所有物については、現在空き家・空き地となっているものも含めて、所有者が責任を持って管理し、清掃や草刈等による適正な維持管理を行なうことで、地域の景観を乱さないようにすることが望まれます。
また、個人宅の庭先や事業所・店舗の周りの緑化を行ったり、敷地内に資材を置く場合は周囲から見えないように工夫したりすることで、地域の良好な景観形成に寄与することができます。

２）ボランティア活動・社会貢献活動等による取り組み
道路や公園、海岸等の公共空間の清掃活動や緑化活動、路上等違反広告物の撤去活動などの景観
まちづくりに資する活動については、現在も、自治会やボランティア団体などの市民活動団体や事業者等によって積極的に取り組まれています。
このような活動は、市の良好な景観形成において大きな役割を担うものであり、今後も継続され、活性化していくことが望まれます。
また、市が実施する景観まちづくりに関連する施策に積極的に参加・協力することで、景観まちづくりへの理解を深めたり、景観まちづくりに貢献することができます。
事業者にあっては、直接清掃活動等を実施するだけでなく、専門知識を活かした啓発事業を行ったり市民活動団体が行う活動を支援したりする方法で、景観まちづくりを行うこともできます。

３）法令の遵守
建築物の建築等の行為を行う際に、本計画で定める届出対象行為にあたる場合は、遅滞なく市に届出を行い、景観形成基準を遵守する必要があります。また、屋外広告物を掲出する際は、屋外広告物条例で定める基準を遵守した内容で、市に申請を行い、掲出の許可を得る必要があります。
また、これらの届出や申請の対象ではない行為を行う場合においても、景観形成基準や屋外広告物に関する景観誘導指針に適合するよう努めることで、良好な景観形成の推進に寄与することがで
きます。

41

４）地域による協定
地域で協定を締結することによって、その区域内に限定した様々な景観まちづくりのルールを作ることができます。景観法に基づくものとしては、景観法第81条に規定する「景観協定」があります。
このような協定を締結することにより、地域の良好な景観を保全
したり、個性的なルールづくりによって、地域の個性を創出したりすることができます。
例）住宅の外壁の色を規定する、コンクリートブロックではなく生垣を設置する、夜間の過度なライトアップを制限する 等

５）地域住民等による景観計画の提案制度
地域特性に応じた景観形成を推進するため、景観法第11条に規定された住民等による景観計画の提案制度を活用し、一団の区域における景観形成基準等について、景観計画に定めるよう市に提案することができます。
（提案を受けた場合は、市は、計画の変更について検討し、判断を行います。）

６）情報発信
古賀市の魅力的な景観や、景観まちづくりに関する取り組みやイベント等について積極的に情報発信することで、景観まちづくりへの関心や機運を高めるとともに、景観まちづくりに取り組むき
っかけをつくることができます。

（２）行政による取り組み
１）景観に配慮した公共施設の整備と適切な維持管理
市で整備する公共施設については、その施設の位置するゾーンや軸の景観形成方針・景観形成基準を遵守し、先導的に良好な景観形成を図っていきます。
道路・河川および大規模な公園等の公共施設は、地域の景観を乱さないように適正に維持管理をします。また、県や国の管理する公共施設においても、適正な維持管理が行われるよう、随時草刈り等の依頼を行います。

２）空き家・空き地バンクの運用
未利用の空き家や空き地は、その所有者が定期的に維持管理することが困難な場合があり、結果として雑草の繁茂など、地域の景観に悪影響を与えることがあります。市では、空き家・空き地バ
ンクを運用し、未使用の空き家・空き地の利活用を図ることで、良好な景観の維持を図ります。

３）啓発・顕彰
景観まちづくりへの機運や関心を高め、景観まちづくり活動を活性化させるため、市が行う景観
まちづくりの取り組みについて説明する出前講座や景観に関するセミナー等の啓発事業を実施するとともに、景観まちづくりに関する表彰制度を創設します。

42４）情報発信
景観まちづくり活動団体の活動や、市の景観関連事業について市ホームページ等により紹介し、市民や事業者が景観まちづくりへ参加するためのきっかけをつくります。
※景観まちづくりに活用できる市の事業の紹介（平成30年度事業の例）〇コスモスまちづくりプロジェクト（コスモスの種の配布）〇花いっぱい運動補助（花壇の設置や維持管理等に対する補助）〇なの花まつり補助（地域のイベントに対する補助）〇アダプト・プログラム（ゴミ袋の配布・ゴミの回収）〇市民清掃活動支援（ゴミ袋の配布）〇道路環境美化（道路や公園の清掃）

５）市民や事業者が行う景観まちづくりへの支援
市民や事業者が行う景観まちづくりに対し、情報提供や、地域での協定の締結や景観計画の提案
制度の活用にあたって、専門家を派遣する等の支援を行います。

６）新たな制度への対応や研究
住民主体のまちづくりを推進するために近年新たに法整備された制度には、景観まちづくりにも活用できるものがあります。共働による景観まちづくり推進に向け、このような制度の活用についても研究します。
（例）〇都市計画協力団体制度（都市計画法）
地域住民によるまちづくり協議会等、市長から都市計画協力団体として指定を受けた団体が、良好な住環境を維持するための地区計画など、身の回りの都市計画の提案をすることができる制度です。
〇市民緑地認定制度（都市緑地法）
住民団体や事業者等が、市長の認定を受けた設置管理計画に基づき、土地所有者の協力のもと、空き地等を公園的な空間に整備・利活用する制度です。
〇地域再生エリアマネジメント負担金制度（地域再生法）
３分の２以上の事業者の同意を要件として、市町村が、エリアマネジメント団体が実施する地域再生に資するエリアマネジメント活動に要する費用を、その受益の限度において活動
区域内の受益者（事業者）から徴収し、エリアマネジメント団体に交付する制度です。

43

第４節 景観計画の適切な運用
市は、本計画を適切に運用し、古賀らしい良好な景観形成を図ります。運用にあたっては、市民や事業者と共通認識を持つためのガイドラインを作成します。
また、本計画は、社会・経済情勢の変化に柔軟に対応し、または古賀市総合振興計画などの上位・関連計画との整合性を図るため、必要に応じて見直します。
なお、景観重点区域の指定や景観重要公共施設の追加指定等が生じた場合には、随時修正を加えることとします。

44

巻末資料●策定経過等資-1

●策定経過等（１）策定経過
期日

事項

主な内容

平成29年２月12日

こが景観まちづくりセミナー

平成29年３月31日

第１回

景観市民会議平成29年５月20日

第２回

景観市民会議平成29年７月３日

第１回

古賀市景観計画策定委員会

平成29年８月７日

第３回

景観市民会議平成29年10月20日

第４回

景観市民会議平成29年11月８日

第２回

古賀市景観計画策定委員会

平成29年12月12日

第５回

景観市民会議

平成30年１月22日「景観まちづくりの提言書」手交式

平成30年１月30日

第３回

平成30年２月19日～
３月５日
平成30年２月19日～
３月20日

古賀市景観計画策定委員会

住民説明会の実施
パブリックコメントの実施

資-2

・参加者全員が３班（自然・緑班が２班、歴史・文化班）に分かれワールドカフェ【テーマ】「“いい眺め”って何だろう？」
・九州産業大学 工学部建築学科 教授
日髙先生による講演・３班（くらし・まち、歴史・文化、自然）に分かれ、重点テーマの絞り込みとまち歩き候補地を検討【テーマ】「“お宝景観”をあぶりだそう！」
・班ごとにまち歩きを行い、“お宝景観”の魅力・問題点を整理【テーマ】「まちを歩いて確かめよう！」・景観計画策定の方針の決定
・班ごとに①こがの特性、課題整理②景観のあり方・景観ゾーニングと方針
を検討
【テーマ】
「
“お宝景観”のあり方を考えよう！」
・班ごとに①景観のあり方及びルール等の検討②計画の確認と“眺め”のブランド化に向けた戦略を検討【テーマ】「“お宝景観”を売り出そう！」・景観市民会議結果の報告
・景観計画（素案）について
・景観条例について
・屋外広告物条例について
・３班（くらし・まち、歴史・文化、自然）に分かれ、提言（案）の内容を確認【テーマ】「提言をまとめよう！」市民会議委員の代表者より市長に対し、提言書を手交・景観計画（案）について
・景観条例について
・屋外広告物条例について
小学校区ごとに全８回開催
参加者数：合計52名

期日

事項

主な内容

平成30年６月19日

第４回

古賀市景観計画策定委員会

・景観計画（案）について

平成30年７月17日

第５回

古賀市景観計画策定委員会

・景観計画策定委員会案の完成

平成30年８月２日「古賀市景観計画策定委員会案」手交式

・景観計画策定委員長より市長に対し、景観計画策定委員会案を手交

平成30年10月19日

古賀市都市計画審議会

・景観計画（案）について意見聴取（２）古賀市景観市民会議名簿※五十音順、敬称略（全23名）

班

く
ら
し
・
ま
ち
班

氏名

班

飯尾 翆

歴
史
・
文
化
班

庵原 賢治
木下 玖美子
篠崎 建治
西園寺

秀樹

世利 浩之

氏名
井上

慎也

金子

美聡

亀石

班

氏名
安部

俊伯

今村

恵美子

恵

上野

悦子

末次

威生

宿理

英彦

戸田

祐子

薛

新田

昌彰

古川

自
然
班

孝夫
正紀

忠津 孝

間瀬田

中村 直史

三坂

阿由子
明子

福崎 トビオ（３）古賀市景観計画策定委員会委員名簿※順不同、敬称略

区分

識
見
者

市
民
会
議
代
表
者

氏名

所属

日髙 圭一郎

九州産業大学 建築都市工学部建築学科
景観研究センター 研究員

箕浦 永子

九州大学大学院

松山 祐子

１級カラーコーディネーター

新田 昌彰

古賀市史跡案内ボランティア

中村 直史

有限会社

今村 恵美子

古賀市歩いてん Do 好会

人間環境学研究院

リーブス（造園）

資-3

教授

都市・建築学部門

助教

（４）「古賀市景観市民会議」ニュースレター
●第１回

資-4

資-5

資-6

資-7

●第２回

資-8

資-9

資-10

資-11

●第３回

資-12

資-13

資-14

資-15

●第４回

資-16

資-17

資-18

資-19

●第５回

資-20

資-21

資-22

資-23