千葉市花見川区幕張町 5-417-222
会費・カンパ 等 振込先
幕張ｸﾞﾘｰﾝﾊｲﾂ 109 障千連内 〒振替 0 0 2 6 0 - 0 - 8 7 7 3 1「天海訴訟を支援する会」
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不当判決をこのままにさせない
10/13(水)東京高裁
午後 1 時裁判所前で集会

第 1 回口頭弁論裁へ提出します。

2 時 30 分開廷 101 号法廷
閉廷後報告集会：参議院会館
いよいよ東京高裁で控訴審が始まります。
憲法も法律も無視した「自助公助論」をもとに発せられた千葉地裁の不当判決を覆し、逆転勝訴を勝ち取らなければなりません。
どうぞ皆様のご支援、ご協力をお願いいたします。

原告 天海正克さん

公正な判決を求める署名
9/6 現在、団体 807 筆、個人 3,829 筆、合計 4,636 筆をお寄せいただいています。
ご協力ありがとうございます。お手元に署名済み用紙がある方は９/２５までに届くようにお願いします。１０月１日に東京高目

東京高等裁判所
地下鉄丸ノ内線「霞が関」下車
A1 出口すぐ前（エレベータ有）報告集会
参議院議員会館会議室

次

P2……逆転勝利を目指して
天海
P3……勝訴に向けて頑張りましょう 八田
P4……裁判の争点と意義 弁護団 向後
P5……応援メッセージ
P7……会費・カンパのお願い
P8……傍聴、報告集会ご案内

地下鉄丸ノ内線「国会議事堂前」下車（霞ヶ関駅から一つ目）
1 番出口または2 番出口（エレベータ有）から徒歩 5 分
または地下通路で議員会館へ
1

介護保険優先・65 歳問題訴訟の高裁「逆転勝利」をめざして
天海訴訟

原告

天海正克

２０２１年５月１８日に千葉地裁で言い「介護保険」との違いや、障害者運動で勝渡された判決は、私たちの訴えをすべて却ち取った自立支援法違憲訴訟団の「基本合下し、憲法をふみにじるだけでなく、「基意」などの成果を無にしたくないことなど本合意」や厚生労働省の通知や事務連絡をを話し、介護保険申請を断りました。

無視して、千葉市の主張を全面的に支持す

そうしたら８月１日からすべての介護はる不当判決でした。この判決の背景に、経打ち切られ、全額自己負担となり、月に１済をすべてとする国の新自由主義施策への４万円もの利用料がかかってしまい、やむ忖度があることは明らかです。

を得ず介護保険を申請しました。

日常生活に介護が不可欠な重度の障害

しかし、泣き寝入りはできないと２０１者が、すべての行政サービスをはく奪さ５年１１月に千葉市を相手に千葉地裁に提れ、まるで砂漠の真っただ中に放り出され訴してから６年になります。てしまったような仕打ちを受けたのにもかかわらず、判決は障害者の生活をかえりみ３年前の岡山の浅田さんの勝利とは真逆ず「手続きに協力しない障害者はこのようの結果になってしまいましたが、東京高裁な状況に置かれるのは当然である」と言わにおいては逆転勝利判決を私たちの運動でんばかりの内容には驚くばかりです。

勝ち取りたいと思います。

地方自治法により「住民の福祉の増進障害者の生活や尊厳より経済社会の誤っを図る」責務のある地方公共団体としてのたルールを重んじる地裁判決は許さない。

千葉市の責任についても全く顧みられてい自分の意にそぐわないと障害者の命綱でません。

ある介護をバッサリ打ち切り、何のためら

こんなにひどい不当判決では、高齢障害いもなく自己負担をおしつける千葉市は許者の人権は守られないと、ただちに東京高さない。

裁に控訴しました。

「自助・共助・公助」の誤ったルールを私は、２０１４年７月１３日に満６５歳私たちの運動で正していきたい。

を迎えました。

日本国憲法・障害者権利条約・障害者基千葉市から「介護保険を申請しろ」と何本法などに年齢制限はありません。

度も言われましたが、私は、障害者の社会６５歳になったからといって、障害者福参加を目的とする「障害者福祉」と、高齢祉給付を打ち切ることは絶対に許せませ者の安心・安全な生活を維持するためのん。
2

また、障害者がどこに住み、どんな生活抜本的に見直し、利用料無料を実現させてを送るかは障害者自身が決定することでいきたいと思います。

す。障害者が社会参加を望むのであれば、障害者福祉給付の継続を保障すべきです。

なお東京高裁での第１回口頭弁論が１０

私は、障害者自立支援法違憲訴訟の闘い月１３日１４時３０分から開廷されることで原告団と国が取り交わした「基本合意」になりました。と障害者自立支援法の応益負担反対の運動

私たちは東京高裁に向けて公正判決を求から障害者団体が共同してつくり出しためる団体署名・個人署名・ネット署名を、「骨格提言」の実現を求めて、今日ご参加９月２０日までに集約するよう呼び掛けていただいている皆さんをはじめ、応援していますので、ご協力をお願いいたします。

くれる方々とともに運動を続けていきます。
そして、障害者総合支援法第７条の介護保険優先原則を撤廃させ、介護保険制度をいよいよ高裁、勝訴に向けて頑張りましょう
天海訴訟を支援する会

代表

八田英之

10 月 13 日東京高裁で天海訴訟の控訴審第 1 回公判が開かれます。
千葉地裁の判決は本当に残念な不当なものでありました。私は、千葉県自治体問題研究所の理事長をしており、その立場から高裁に対して意見書を書きました。そのすべてをここで紹介することはできませんが、特に強調したかったことは、「障害者が65 才になって行政から介護保険に移るように言われた時、負担の増加など様々な理由で移りたくないと思って介護保険の認定を受けなかった場合、千葉地裁はそれだけで障害の給付を打ち切るべきである」としたことです。
今、多くの自治体では、この場合、障害者の生存権を守る立場から、様々な事情を考慮して障害の給付を継続するというやり方をしています。千葉地裁の判決はこうした自治体の住民の生存権を守る努力を踏みにじるものです。高裁でこの判決が認められたなら、その全国的な行政に対するマイナスの影響ははかりしれません。断固として高裁で逆転勝利を勝ち取りましょう。
皆様のこれまでに倍するご支援を心から訴えます。

3天海訴訟

裁判の争点と意義
天海訴訟弁護団

第１向後剛

題を背景とした行政権の裁量権逸脱・濫用裁判の争点の問題）。

控訴審における主な争点は、次のとおりだと思います。
１

第２

原判決の判断（要介護状態にあるもの

裁判の意義

私は、この裁判の意義を以下のように考であることが見込まれる６５歳以上の障害えています。

者が要介護認定の申請をしないときは、要介護認定の申請をしないことに正当な理由

行政の言うことを聞かないからといっがない限り、市町村は、障害福祉サービスて、行政が障害をもつ人を何も給付が受けによる介護給付費の支給申請を不適法なもられない状況に追い込んではいけない。裁のとして却下することができる。）は正し判を通じて、法の問題としても、そうであいか否か。

ることを明らかにする。

６５歳以上の障害者が、要介護認定のそれが行政権による人権侵害に対する歯申請をしていない段階で、障害福祉サービ止めとなる。そして、社会において、障害スの居宅介護に相当するサービスを「受けをもつ人の権利を発展させる１つの重要なることができる」（それゆえ居宅介護サーきっかけになりうる。

２

少なくない人々の注目を集めているこのビスを支給しない。）といえるか否か（障害者総合支援法７条の解釈の問題）。

裁判の結果は、障害をもつ人の権利のため３の運動に、大きな影響を与える。

障害者を何も給付が受けられない状況

控訴審に向けて、皆様の益々のご支援をに追い込む障害福祉サービスの支給申請却お願い致します。

下処分が許されるか否か（障害者の人権問4応 援 メ ッ セ ー ジ
多くの方から、天海訴訟控訴審に対する険吸収合併施策を推進する、社会福祉の公温かくも心強い応援の言葉をお寄せいただ

的責任をなくし私保険化を推進するものできました。有難うございました。

しかありません。

紙面の関係でそのうちの一部を掲載いたします。

何としても高裁で逆転判決を出さねばな（順不同、敬称略）りません。

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

日本障害者センター理事長

峰島厚

天海さんの身を挺した訴えを、手の届く‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

場所で聞いてきた裁判官が、何を持って不なぜこのような判決が出たのかとても疑当極まりない判決を下したのか。命に関わ問であり、法令に基づかない判決は法治国る余りの不条理に対し、あらゆる知恵と力家にあるまじき内容です。

を結集して、憲法に基づく判決を必ず勝ち千葉市が天海さんの障害福祉サービスを取りましょう！止まる訳にはいきません。

打ち切ったことが法律上合法なのか、裁量署名のうねりを拡げに拡げましょう‼︎の範囲内なのかが争点であったはずです
が、判決は天海さんが行政に従わないから障害者の生活と権利を守る全国連絡協議会会長

新井

サービスを打ち切るのは当然だという事にたかね争点ずらしがされているように思います。

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

さらに、「障害者総合支援法には規定は障害者も、健康で文化的な生活を営む権ないが」とわざわざ前置きし、他の法律に利があり、その必要に応じて福祉サービス規定があるので準用して行政処分を正当化を選び組み立てる必要があります。福祉サさせる手法が繰り返される異常さ、日本のービスを選び組み立てることは，健康で文

社会保障は保険が優先なのだから、公費を化的な生活を営むために保障されるべき必使う障害福祉サービスを使わせるのは不公須の権利です。

平だと、憲法や法律に規定されていないこ

しかし今回の千葉地裁判決は、障害者もとを根拠にする、厚生労働省が全国自治体

65 歳になったら強制的に介護保険に移行に通知している「介護保険との適用関係通しなければならない、それに従わない場合知」や「支給事務取扱要領」にも反するよ

は障害福祉サービスを打ち切ってもよい、うな内容になっていることは驚きです。というものです。日本の社会福祉は公費にこの判決が確定するようであれば、障害よるものより保険によるものが主であり、者は、法の下の平等から外され、行政に服これに対する選択はない、という社会福祉従を求められてしまします。東京高裁にの法文にもない根拠を持ち出しての暴論では、公平公正な判断を求めます。

す。

全国肢体障害者団体連絡協議会

浅田訴訟判決を 180 度ひっくり返す、会長

そして政府与党が進める障害福祉の介護保渡邊‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
5覚障害者が 65 歳を超えると、65 歳以上

コロナ禍において、いのちと人権を守るの高齢者ではなく一部の要介護者との公平ケアの重要性が明らかになる中、千葉地裁

性から介護保険を利用するのは当然であるの判決が下されました。いま司法が果たすという主張こそ、障害者差別そのものではべき責任は、憲法 13 条、25 条にもとづないでしょうか。私たちは、千葉地裁が天き、天海さんの訴えを認めることです。

海さんに下した不当な判決を認めるわけに浅田訴訟を踏襲せず、法的整合性を欠くはいきません。東京高裁での逆転判決を勝意図的とも思える今回の不当判決は、断じち取るため、天海訴訟を応援します。て許せません。天海さんの決意とご奮闘に

日本医療労働組合連合会
中央執行委員長

佐々木

敬意を表し、東京高裁で正当な判決を勝ち悦子とるために、福祉保育労も微力ながら奮闘‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥いたします。

障害者総合支援法第７条による介護保険

全国福祉保育労働組合

優先原則で、６５歳になったら障害者サー中央執行委員長ビスを打ち切る千葉地裁の天海正克さんに‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥対する判決は、許されないものです。

土田昭一

天海訴訟千葉地裁判決の不当性に抗議しこれは「６５歳の壁」として全国の障害高裁での法と人権に基づく慎重な審理を求者と共通する問題です。障害者を年齢で差めます

別するようなことはあってはならないこと

千葉地裁判決にはまず、障害を持つ人固です。憲法と法律に基づく公正な判決を求有の困難とニーズへの無理解があります。

めます。

厚労省は市町村に示す事務処要領において中央社会保障推進協議会代表委員 住江

2013 年度以降繰り返し「介護保険優先

憲勇の捉え方」に関して、障害者「心身の状況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥やサービス利用を必要とする理由は多様で障害者総合支援法第７条による介護保険あり、障害福祉サービスに相当する介護保優先原則で、65 歳になったら障害者サー険サービスにより必要な支援を受けることビスを打ち切る千葉地裁の天海正克さんにができるか否かを一概に判断することは困対する判決は許せません。

難であることから」「当該サービスに相当障害者の方の多くは低所得者で、40 歳する介護保険サービスを特定し、当該介護を過ぎても生活を親に頼らなくてはいけな保険サービスを優先的に利用するものとすいのが実態です。さらに障害者の支援は介ることはしないこととする」と念を押して護保険だけでは間に合いません、上限まできました。それを吟味しないことは障害者使いさらに支給を受けている方が 7 割でのニーズと障害者総合支援法の理念へ無理す。『障害者を年齢で差別しない』、憲法と解を露呈するものです。

法律に基づく公正な判決を求めます。

社会保険が公費による制度に優先すると中央社会保障推進協議会代表委員

山田

いう論拠も、介護保険に公費が投入されて智いることを無視し、政府の政策判断に安易‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥に依拠することで障害者固有のニーズへの6無理解をごまかす理屈です。さらに「要介◎天海訴訟も国民すべての人のための裁判護認定への協力の拒否」を理由に総合支援です。頑張りましょう。（広島）

法のサービスの打ち切りを容認したこと◎高裁での必勝を！（京都）は、本人の不安の根拠を聞く姿勢を欠いた

会費・カンパのお願い

差別的強権的行政執行を是とするものです。

裁判は東京高等裁判所に舞台を移しました。
途切れることなく全国各地から多くの方、団体から支援が寄せられています。
６月以降８０万円超の額となっています。
誠にありがとうございます。
大変心強く感じ、感謝しております。
紙面を借りてお礼申し上げます。

それは障害者差別解消法第七条が禁じている行政機関等による差別にあたる行為を行政と裁判所が行ったと断ぜざるをません。
総合社会福祉研究所理事長
・立命館大学特任教授

石倉康次‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
天海さんが当然の権利として受けられるべき障害福祉サービスを奪ってしまう差別的な千葉地裁判決に強く抗議します。障害は自己責任ではありません。誰もがその人らしく生きるための保障がなされるべきで、それは憲法に明記されています。つまりこの裁判は障害者福祉のみならず、社会保障行政にかかわる重要な裁判です。東京

今後とも裁判費用、支援活動の経費等に充てるため、ご協力をお願いいたします。

高裁での公正な判決を求めます。みんなの声と運動で「65 歳の壁」を乗り越えましょう。
社会福祉経営全国会議 会長
・大阪福祉事業財団 理事長 茨木 範宏

振込先〒振替 00260-0-87731「天海訴訟を支援する会」
通信欄に「会費」「カンパ」等を、またメッセージなども一言あるとうれしいです。

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
振込用紙に添えられたメッセージです◎障害者が６５歳になっても急に障害がなくなるわけではありません。頑張ってください（岡山）◎最高裁まで闘いましょう！（松戸）◎不当判決！あんまりです。国連憲章、国連人権規約、障害者権利条約を批准している国の裁判所でしょうか。（船橋）◎諦めず、体に気を付けて頑張りましょう（市川）
7千葉地裁の不当判決をこのままにはさせない！
10/13(水)東京高裁
午後 1 時

第 1 回口頭弁論

裁判所前で集会

宣伝カーを配置して、裁判前の集会を行います。

2 時 30 分開廷 101 号法廷(1 階)
傍聴席は通常 98 席ありますが、コロナ流行の影響で半数程度に制限される可能性があります。制限数を超えた場合は抽選になります。入れない方が生ずるかもしれません
が、裁判前集会、報告集会もありますので、多数のご来場をお願いいたします。

閉廷後 報告集会：参議院会館
一駅ですが、地下鉄で移動します。会館入り口で支援する会担当者から入館証を受け取ってください。1 階 102 号室です。移動の状況を見ながら 15：30 をめどに始めます。
集会の様子をライブ中継します。
ライブ視聴申し込みアドレス
https://bit.ly/3k9XZS1

多くの方のご参加をお願いします
東京高等裁判所
地下鉄丸ノ内線「霞が関」下車
A1 出口すぐ前（エレベータ有）報告集会
参議院議員会館 1 階 102 号
地下鉄丸ノ内線「国会議事堂前」下車（霞ヶ関駅から一つ目）
1 番出口または
2 番出口（エレベータ有）から徒歩 5 分
または地下通路で議員会館へ

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