おながわ

議会だより

津波に負けず、今年も満開

元宮城県議会議長、故木村喜代助氏が眺湾荘に植えた桜です。
震災時、２メートル程津波の被害を受け、その年の蕾は開きませんでした。その後、家人が一生懸命手入れをし、翌年からはまた見事な花を見せてくれています。

町長施政方針2～3
継続できるまちづくり予算
4～9
３月定例会、臨時会
10～11
ズバリ！町政を問う（８議員が一般質問） 12～20
委員会活動、復興シリーズ第７弾
21～23

№

164
令和３年４月20日

り崩しの要因は、

財政調整基金取

予算は、１００億

令和３年度当初
答

どうなる今後の町財政問

一概にこれだということ

田町政始まって以来の大崩しています。これは須ません。企業経営にして析していかなければなりだいです。しっかりと分

はまたこれからの展開しは難しいです。

きな取り崩しではないでも自治体経営にしても一をつきます。どの部分をいいのではなく、やめた

決断です。ただやめれば
後の次の展開も考えなけ
ればいけません。

※施政方針全文は広報おながわ４月号に掲載

体育施設の指定管理はどうなるです。支出は指定管理で維持管理費が心配

運動施設全体の施設利用料だけではなく、図りつつ、使用した分の収入というより、利用をとではありません。利用

出が抑えられるというこ

圧縮すると思いますが、するとなればそういった指定管理者制度を導入

2

おながわ議会だより

３月定例会
３月定例会のあら ま し
億４０００万例えば水道代はずっと円を切り開かれました。須田善明町長の施政方針に対する質疑 、出を合わせるために財政

しょうか。施政方針によ番大事な決断とはやめる

調整基金を円です。その中で歳入歳８人の議員による一般質問も行い、防災、観光、定住 な

変わらずきており、国保出案件は 件で令和 年度一般・特別・事業会計予算 などを審議、全て原案どおり可決しました。令和３年度 予（関連記事Ｐ４〜Ｐ ９ ）算は予算審査特別委員会を設置し、集中審査しました 。



年で財政調整基金は底ると、このままではあと12削減方針とするのか伺います。

収入を上げるための利用

自動販売機のように施設

問者、利用団体の確保につにお金を落としてもらう

収益化の仕組みが重要にではなく、委託した方がところも議論していかななります。

町にとっても利用する側

ければなりません。

何でも民間に任せて支にとってもメリットがあ

大切なのは、直営

指定管理で一番いての考えは。

完成が楽しみな女川スタジアム

ることです。

答

持続可能な町づくりを

3

どについて町の考えをただし、また提案しました。町 提
億円も取り

３月定例会は、３月１日〜 日まで、 日間の会期 で12

年を10年に活かす2021.4

12

99

10

36

須田町長に議員が問う

学校の跡地利用への提案は用地の跡地利用に

ディング調査をしていまた５施設を対象にサウン

学校をはじめとし

現在は、小・中ついてです。町の人口問

答

題を解決するには、企業

すが、機械、半導体、車遊 休 公 共 施 設・誘致、雇用の確保、産業の部品などの製造業はあ問

振興のいずれであれ、町りません。分野別では物※の人が暮らすための働くだいており、中には人

メントなどの提案をいた場所が必要だと思います。 流、農業、エンターテイ
企業名は必要ありませんが、人数規模、種別、人くらいの雇用の提※民間事業提案調査

目指していきます。

いており、実際の誘致をて魅力的な提案もいただ

案もあります。町にとっ

〜

50

答

長一短の特性があります。

ギーはそれぞれ一再生可能エネル

再エネ導入の取り組みは

国の方向性としガソリン車の規制も強ま

今まではＦＩＴ固定買取て２０３０年には、ります。町独自で再生可

りで風力太陽光発電も伸土地を安価で貸し出して法人への委託や、民間に太陽光発電を行うＮＰＯ

町有地を活用した中で、生可能エネルギーとしてとから、地域循環型の再広範な町有地もあるこて い く 上 で も 重 要 で す。

に乗っているのかが続け

ちんと収支が回るベース

た。持続性があるか、きたという報道がありまし

３年で初めて減少に転じ

パネルの出荷自体はこのいて勉強していきます。

選択肢やアイディアにつでいくべきだと思います。 びてきましたが、太陽光

能エネルギーへ取り組ん

問

どんな活用方法があるかな

場所、どのような従業員を雇用するのですか。

60

学校の屋上にも太陽光発電が普及するなどの方策は。

おながわ議会だより

2021.4

3

施政方針
令和３年度

これまでの10
これからの予算審査特別委員会概要
３月５日から 日まで 開 か れ ま し た 。
当初予算は 億４千万円 と し 、 新 事 業をはじめ、財政の今後の 課 題 も 審 議 し 、

えたまちづくりコロナ禍の影響は
まだまだ続く

一 般 会 計 歳 入

固定資産税
東北電力分はこんなに

地方消費税交付金が９００万円ほえるべきでは。

いるので、経済対策も考また、経済が低迷してすか。

コロナ禍の影響はありま

ど減額になっていますが、

個人町民税、法問

人町民税の減額の等割は昨年並み、

個人町民税の均

くらですか。

北電力関連分の割合はい

また、固定資産税の東

理由は。

問

・借りる予定の金額答ると見込まれ、県の通知

消費需要が減少すコロナの影響でルスの影響で、給与減、所得割では、コロナウイ
答

宿泊・飲食店収入減、ギ

ればなりません。

済対策を行っていかなけ

部として、女川町でも経

県内の消費です。その一金の原資となるのが宮城

また、地方消費税交付で減額しました。

㌫減となりまンザケ低迷などで前年度比較で約法人税の均等割では、号法人で上し、東北電力関連分は、

4

おながわ議会だより

2021.4

一般・特別・事業会計予 算 の い ず れ も①可決しました。

繰入金 22 億 6490 万円

薫

諸収入 5 億 2189万円
③

した。

号法人、

で 億２３７０万円を計

また、固定資産税全体０万円の減額としました。

の影響を見込み、２２０

コロナ禍による景気全体

業終了にともなう減収、法人税割では、復興事しました。

社増加し２００万円増加

10③

・基金を取り崩したお金

阿部

国から補助されるお金

委員長・町が行う事業に対して、99副委員長 鈴木良 徳

町税 32 億 750 万円
・町が行う事業に対して、
県から補助されるお金

107・ ㌫の割合となって
います。

3

④

使用料及び手数料
１億 7470 万円
22 億 4010 万円

10

入
歳

①
・町民税・たばこ税
・固定資産税・入湯税
など

国庫支出金

町のお金をどう集めるのかな？
⑤ 県支出金 3 億 8440 万円

・各種個人負担金・児童入所受託
収入など④ 町債 7 億 3490 万円
②

5

27

88

・土地貸付料・テナント料・利子
・土地売払いなど
・町の財政力に応じて国から交付されるお金②

財産収入１億 1691万円⑥

地方交付税など
2 億 9448 万円

・町民バス料金・公営住宅料金・施設使用料・各種証明手数料など⑤⑥ 地方譲与税

町独自で集めるお金
国・ 県 から見込まれるお金

予算
審議令和３年度

予算

99億4000万円

10年後を見据継続できる予算
歳

出

性質別

普通建設事業費物 件 費

金額が多く使われる順番

・道路維持補修・道路新設改良工事・出島架橋建設事業・清水公園グラウンド整備
・女川スタジアム周辺工事・メモリアル公園整備・体育館施設改修工事等34億8081万円

・旅費・交際費・需用費・役務費・備品購入費
・委託費・使用料および賃借料等

14億5284万円

人 件 費

・職員数見込 160 人（令和２年度は 168 人）
・会計年度任用職員数見込 81 人（フルタイム 50 人、パートタイム 31 人）

14億5199万円

補助費等

・離島航路補助金・バス運行対策費・定住促進事業・個人番号カード交付金
・女川町観光協会補助金・企業立地促進奨励金等

11億8922万円

繰 出 金

・地方卸売市場特別会計・国民健康保険特別会計・後期高齢者医療特別会計
・介護保険特別会計・下水道事業、浄化槽事業特別会計等

5億6753万円

公 債 費

・元金
・利子

5億2307万円

貸 付 金

・離島航路事業金融円滑化対策資金貸付金・奨学金貸付金
・地域医療センター運営資金貸付金・水道事業一時貸付金等

4億8455万円

扶 助 費

・社会福祉総務費・老人福祉費・児童借置費
・子どもおよび心身障害者医療対策費・小・中学校費等2億8850万円

災害復旧費

・林道、漁港、道路、河川、都市下水路、消防施設災害復旧費

2億1244万円

積 立 金

・公共施設整備等基金積立金・電源立地地域対策交付金積立金
・森林環境贈与税基金積立金・財政調整基金運用利子積立金等

1億4893万円

予 備 費

・いざと言う時に使えるお金

2000万円

当初予算と人口の推移

9364 人600 億8301 人※復興が終わり、 予算規模も震災前に戻りつつある
7819 人500

7309 人6991 人 6839 人
400
300

411 億

人口減少は食い止めないと
6675 人6473 人

231 億

254 億
193 億

235 億

99 億

66 億
0

5

2021.4平23 年

おながわ議会だより

6258 人

309 億

293 億

100

6319 人

516 億

345 億

200

6577 人

24 年

25 年

26 年

27 年

28 年

29 年

30 年 令 1 年

2年

3年

予算審査
大沢、 針 浜 、 浦

予算です か 。

集会所 何 件 分 の浦宿一区、上二区集会所建設へ向けて

問
答
宿一区、 浦 宿 二 区 、

委託しますが、他事業そのものは管理は町ですか。

町民バスの運行

町民バス利用増を問
答に７２０万円の地域公共交通事業委託料で、乗降調査、時刻表、運行ルー

員は、老人クラブ

老人クラブの会

トの検討をしています。

問

で町民バスの料金を支払

老人クラブのない地域

うと新聞に載りました。

もあります。不公平感のないよう、町でも老人クラブを見習い、高齢者の整合性の取れる形

町の施策として、町民バス無料化をしては。

答で考えていきます。

3050万円

町民バス運行委託料

6

おながわ議会だより

2021.4旭が丘、上二区 さ く ら 集会所の６カ所を 計 画 的 に整備します。
令和３年度の 設 計 委 託は、浦宿一区、 上 二 区 さくら集会所を令 和 ４ 年 度建設に向けての も の で す 。

全体的 に は 何 カ

旧女川一小の跡地は？

問年計画で 、 い つ 頃

校を中心 と し た 跡

旧女川 第 一 小 学

完成しますか。

答

地に勤労青少年 セ ン タ ー 、集会所、道路、 公 園 等 、
どのような施設 を 配 置 す
るのか、１年で も 早 い 完成を目指し、こ れ か ら 計
画を策定する段 階 で す 。

老人クラブには入らないけど
ちょっとうらやましい

集会所施設建設設計業務委託料
2400万円鷲神・浦宿地区
公共施設再配置計画策定業務委託料
1100万円歳出
集 会 所を計画的整備公共施設

町民の声

他の地区でも老人クラブ
つくればいいのに集団免疫でコロナに負けない!!
水量の低 減 に 、 住

ごみの 減 量 、 含

ごみも分別すれば宝の山に問民に協力しても ら え る 取

ルールな ど 説 明 す

女川町 の 分 別 のり組みや目標は 。

答る機会を設けて 、 資 源 化
事業を継続さ せ る 意 識を図っていきま す 。
付けが必要と考 え 、 広 報などで広く町民 に Ｐ Ｒ す
ることが大事と 思 い ま す 。

コロナ ワ ク チ ンの副反応 を 心 配 し

どのようなもので補助金の内容は

磯焼け対策、漁協青年部の活動に期待

問

出島寺間地区で、浜の磯焼けが問題すか。

答となっています。

それに歯止めをかけ、藻場を復活させようという漁協女川町支所青年部の調査研究を補助するものです。

う１人追加し、２

現状の１人にも理由は。

４００万円増の観光協会の営業力に期待

問
答

人分の人件費を計上しま増やした１人のるイベントの調整、増加が予想され業務内容は。

した。

問
答

旅行業などの自主事業における営業力等に期待し910万円

ぜひ、多くの人の接種を問て、接種したく な い と いう人にはどのよ う な 対 策
集団免 疫 を 目 指をとりますか。

答

し、少し で も 不 安のある方はかか り つ け 医に相談して、ぜ ひ 集 団 接
種に来てもらい た い と いうチラシを入れ る よ う 考
えています。

ています。

おながわ議会だより

2021.474590万円
予防接種委託料

漁業後継者育成対策事業費補助金127万円

女川町観光協会補助金

石巻地区広域行政事務組合
焼却施設負担金
4437万円児童・生徒の約半数がスクールバス通学

スクールバスの利用率はその他の主な予算

8

おながわ議会だより

2021.4スクー ル バ ス 借429万円

・町民庭球場改修工事測量設計業務委託料

上料の算 出 根 拠 は 。

危険ブロック塀除却に上限30万円補助

問

600万円

・ブロック塀等除却事業補助金

また利用者の割 合 は 。

100分の100

小型バ ス ３ 万 円 、

移住、滞在促進、創業支援、企業誘致を目的

中型バス ３ 万 ５ 千

1850万円・活動人口創出促進事業委託料

答円、大型バス４ 万 円 、 小学校大型バス添 乗 員 ５ ０００円に消費税 で す 。
令和２年度は 、 小 ・ 中
学校合わせて１５６人、全体の ㌫程度 の 利 用 となっています。

完成しま す か 。 そ

町誌は 、 い つ 頃

発行が待たれる町誌

問品と考え て い ま す 。

令和４ 年 ３ 月 納の仕様、部数、 価 格 は 。

答

１０００部発 行 、 資 料をＣＤ ーＲのデジタル媒体で添付し、そ れ を 含 めて５０００円く ら い か と思いますが、協 議 し て 決定します。

（+150万円）

面積増による（できるところは職員が実施）

450万円

・町有地雑草刈払委託料

230万円

・防犯灯電気料補助金

補助率2284万円スクールバス借上料 （小）1936万円（中）1650万円
町誌編さん費50力を入れるべきです。

原発に依存しないまちづくりを
コロナ禍の中、場 合によっては原 子 力 防 災 向 上の取 り 組み

持って国、県に対応すべきです 。

町 独 自の支 援 策、正しい情 報の地産地消のエネルギーに力を入しもあり得るという強い意志をスポーツ施設維持管理の将来に終わりはなく、同 意の取り消的負担が懸念され、身の丈に合れ、原発に依存しない再生エネル

発信によるきめ細かい健康相談った 財 政 規 模にすべきであ り 、
ギーの町づくりを望みます。

において適切な対応がとられて（1000円以下切捨）

女川町水道基本料金
2420円／20トン
県内平均
4173円／20トンなどの取り組みを望みます。

町民のコミュニティ面の方策にもいま す 。教 育・文 化・スポーツ面



積極的な町政運営を期待
健全な財政状況を維持してでは、きめ細かな 学 校 教 育 、ス

いる要因は、
原発立地により多額の固 定 資 産 税 等によるもの

政運営を期待します。

令 和３年 度 も 、積 極 的 な 町りが期待されます。

ポーツによる町のにぎわいづく

生 活 面では町の活 性 化となです。
る取り組み。保健・医療・福祉面での手厚い支援。産業面では水原 子 力 発 電 所に頼らざるを

後期高齢者医療広域連合納付金
9112万円

主な事業

1080万円

支出8億8170万円

水道事業会計

主な事業

産 業 、農 林 業 、観 光 業 、商工業

各項目別は省略し述べます。

得ない現実、宿命を見て論ずる

町財政は原発に頼らざるを得ず

億４

令 和３年 度一般 会 計

千万円のうち、電力関係収入、 べきではないかと思います。
女川町の発展のために議員、べきだと思います。

四輪駆動の精神で頑張っていく億円です。 執行部、住民、
産業界みんなで、固定資産税、電源関係交付金、電源関係基金は約めています。

下水道事業特別会計

後期高齢者医療特別会計 9913万円

1981万円

浄化槽事業特別会計

5億円
420万円

療養給付費
出産育児一時金

4億5267万円

主な事業

おながわ議会だより

2021.49反 対 阿部
潔

500万円
795万円

漁船誘致
清掃・衛生管理
主な事業

2億400万円
3億8400万円

国民健康保険特別会計8億4666万円

流域下水道汚水処理費用負担金8290万円
主な事業

浄化槽維持管理業務委託料

主な事業



賛 成 木村律子

賛成８人

賛 成 宮元9745万円
介護保険特別会計

反対３人

令和３年度 予算討論
公雄

地方卸売市場特別会計

8億7157万円

居宅介護
施設介護
主な事業

99

一般 会 計 予 算の約 ・２㌫ を 占

38 38

可決

特別会計・事業会計

一 般 議 案
契約の一部変更
部を改正する条例◇女川町課設置条例の一

条 例 の 制 定

◇女川町子供の心ケアハ

置等に関する条例の一◇地域医療センターの設④へ

診療所の病床数を床から 床に、介護老部を改正する条例

ウス条例の一部を改正②へ

旧女川第一小学校にする条例

開設した子供の心ケア

地復興土地区画整 理 事
復興推進課の廃止にハウスを女川町地域福◇女川町中心部被災 市 街ともない復興推進課を

祉センター内の旧子育し併せて「並びに心のて支援センターに移転

削除するもの。

財産の減額貸付け
業業務委託
・変更前
４千円

６０４億２７２５ 万◇集会所の設置及び管理◇介護保険条例の一部を改正する条例 ③へ

基準額である第５段

階の保険料を月額４０

人保健施設における短期入所介護および介護予防短期入所療養介護の定員数を１００人か人に改めるもの。

一部の診断書の金額ら改定を行うもの。

④小児科が
水曜日だけ

若いお母さんから小児科が週に１医師の確保については、努力していきます。

答

声が聞かれますが。

回になったら不便だとの０円増額し５８００円
問と設定し第２条を改正するもの。

③国の負担割合を増やすよう要請を

15◇冷凍冷蔵倉庫用地
・減額前
３４８万６千円
・変更後ケア」の文言を追加す「心のケア」の文言追加による人
心のケアについては、これまでも行っている事業で、人的答員の配置はありますか。

問②職員は増やすの？

るもの。

に関する条例の一部を①へ

上三区内にある旧子改正する条例

育て支援センターの施設を上三区集会所に転用活用するもの。

①建物の改修は？
集会所として使う場合、改修する

配置をとるということではなく、文言を明記する年金も減って個

人負担も限界です。

くよう町としても引き続合を上げていただ

国、県の負担割はありませんか。

う要請することが必要で国の負担割合を増やすよ問という形で追加しました。

国、県の負担をもっと増やして

10

おながわ議会だより

2021.419

医師の充実を

・減額後
１２２万円
８千円

５９１億２１４２ 万減額理由
事業完了に向けた 、 精算に伴う減額。
◇女川出島線道路

問

場所はありますか。

町

き要望していきます。

80

・相手方
協同組合

女川魚市場買受人
減額理由
水産業界全体が不漁という状況下、本町基幹産業である水産業を支える
新設工事（第２ 期 ）・変更前
億１９３万８千 円

・変更後
億６３５７万２千円

改修済みで、現在

年７月に岩盤変化による掘 削 工

仮設の集会所として利用

平成

法の変更および橋脚 継 ぎしており、当分の間、改答

目部分の耐久年数向 上 の修は考えていません。

増額理由

ための追加施工。

介護保険の費用負担割合答

穏やかな気持ちで

25

23
25

買受人組合の経営健全化のための支援。

今年は豊漁を願います令和２年度補正予算

増繰入金

１７億８６６５万円

増問

水産加工団地排水処理施設の損失補償金は、毎年計上されていますが、施設ができ出島架橋事業費⑥出島架橋の大型補正

問
億５５００万円の内容は。
令和３年度当初定している工事や漁業補カ月予算です。

予算分も含めた

償等の委託料です。

答⑥へ

令和２年度ま で の総額は、６年間で２ 億 １

内容は令和３年度で予増

平成 年度 か ら

排水処理施設損失補償金
９６４万円となりま す 。

第１回臨時会答女川スタジアムという名称で進め

月から予定しています。

ています。なお、利用は補正予算

歳入歳出予算にそれぞれ４６０万円を追加し、予算の総額を２７１億３

６１３万４千円としました。主な内容は次のとお

歳入

りです。

◇国庫支出金万円

委託料◇接種券印刷・封入業務

３４２万円

予防接種委託料◇新型コロナワクチン

歳出

４６５万円

スタンドのクラック補修

ボンベが８本からプロパンガスの⑦ガスボンベ大幅増加とダッグアウトの改修。

スコアボード及び観客増額理由

２億７４５６万円

・変更後

２億３２５４万円

・変更前

改修工事

◇女川町民野球場復旧・

令和３年２月４日開催
原案どおりすべて可決

一 般 議 案

⑦へ

契約の一部変更所建設工事万円◇（仮称）女川町立保育・変更前
５億

５億５６０万円

・変更後
増額理由
子供用内部手洗い水栓
を自動水栓に、散水栓を由は。

事業者から見積り

本グラウンド整備工事完成後の正式名称はいつ。

問⑧正式名称はいつ明したためです。

を取らず、今回不足が判

答

設計段階でガス本と大幅に増加した理５カ所から７カ所へ、プ
問⑧へ

本へそれぞれ増加。

ロパンガスボンベを８本からウンド整備工事◇（仮称）清水公園グラ
・変更前
億７０３０万円
億９０８１万円

・変更後
増額理由
観客スタンドにベンチ
６００席を追加し、グラ
ウンド天然芝の工法等を変更。

女川スタジアム ベンチ600席

歳入歳出に、それぞれ 億４２３４万円を追 加

１億４６７４万円

し、予算総額を２９９億７８４７万４千円とし ま

県支出金

10

93

20

した。

増

答

１２億５２８９万円⑤損失補償の総額は国庫支出金てからの総額は。

おながわ議会だより

2021.411

減⑤へ増
３０５７万円

歳出の主な内容

50

20

10

10

１０億４２６８万円

15

２０億５５７３万円

工事が進み出島も目前に

28

地方交付税

20

減
出島架橋事業

６７０万円
１億
産業維持支援金
27

補正額

歳入の主な内容

一般質問は、町政に関して議員が質問を行い、新たな施策の提案や意見を述べ、時には是正を求め、町政をより良い方向へ導くものです。

８ 議 員 が 質 問
木村公雄議員……………Ｐ13（１）女川町総合計画の目玉と訂正は（２）鷲神墓地の危険な場所を直して佐藤

誠一議員……………Ｐ14（１）自治体ＤＸの推進体制構築は（２）自然環境保護施策の現状は

阿部

美紀子議員…………Ｐ15（１）震災の教訓、森林整備で水源確保（２）風力発電所計画には多くの問題

隅田

翔議員……………Ｐ16

髙野

晃議員……………Ｐ18（１）屋内退避では被ばくを軽減できず（２）高齢者等へ補聴器購入補助を（３）総務省の地域おこし協力隊の活用を鈴木公義議員……………Ｐ19（１）復興事業の総括は（２）観光交流エリアの活用を

阿部律子議員……………Ｐ20（１）避難計画見直しの進み具合は（２）カキ養殖漁業の現状と課題は（３）旭が丘テレビ難視聴地域の改善を（１）スポーツ観光再生への取り組みは（２）移住・定住の取り組みは阿部

薫議員……………Ｐ17（１）屋敷浜猪落線の実状と対応策（２）野生鳥獣の処理、衛生管理は万全か

新型コロナウイルス感染症予防のため、議会の傍聴自粛にご協力願います。
なお、議会中継は女川町議会ホームページで配信しますので、ご視聴願います。
■次回の定例会は６月16日からの予定です。
■詳しくは町議会事務局（電話54-3131内線312）へ
お気軽にお問い合わせください。

2021.4

おながわ議会だより

12木村

策課題と、まぎらわ し い

問 町政の最も重要 な 政

うちが続く中、資源量の減少

答

悟は。

着工と完成への決意と覚法面が崩壊したときは、的にも難しいです。仮にているところを、すべてしている方の相談に応じていきます。

答弁者

町長 総務課長

問 鷲神墓地の危険な場所を直して

年不動産登記法

答 墓地の管理は墓地の使用者で明治が制定される以前から、鷲神の住民が使用している墓地の所有者は「女川墓地の一部箇所で、村鷲神」です。
問

墓参り上非常に危険な場多くなっていますので、所があり、高齢者が毎年問

早急な土留め工事をして小中一貫校と表記さ れ て町としてより良い解決方

基幹産業（水産業）

人口減少率の高い女 川 町を中心とした振興策と併

安心な墓参りをさせては地にしておきます。

の今後 年間、町政 運 営

せ、人口減少の歯止めといかがですか。

震災から 年、日 本 一の憲法ともいえる「 女 川答いる表現文字の訂正 は 。

をどう捉え、方向転換し法について、墓地を使用

町民が危険だと感じされる企業の誘致と石巻答 総合計画を策定 し たていくか水産業界と一緒
企業誘致はどういう展

変更手続きに要する期間

現況の登記簿上の土認可地縁団体を設立する

また、内山の墓地だけは１年程度の見込みです。

問必要があり、その費用と開が可能か現制度の見直町で対応することは財政時点での表現であり 、 内に考えていきます。

水産業は厳しい状況

容に違いはないこと か ら修正は行いません。

地「鷲神」を「女川町」

しての約２００万円につ問 震災から 年、 町 所に変更することは可能で有地売却物件数、面 積 とすか。期間と金額は。
て引き続き国・県への要

沢田工区の事業化に向面積７㌶であり、鷲 神 地

望を行っていきます。

義を変更するためには、答負担することとなるほか、 せん。

いては、墓地の使用者で町営にする考えはありま

今後の販売方法と計 画 は 。

区の空き土地は、当 面 空

内山墓地の土地の名

答 公募件数延べ２３３、 けては、最重要課題とし

しも考えていきます。

鷲神浜内山墓地

32

バイパス沢田工区の早期「女川町総合計画2019」

町総合計画２０１９ 」 の10

10

安心な墓参りを

10

総務課長

教育長

町長

答弁者

公雄 議員

おながわ議会だより

2021.413

答 引き続き総合計画の実現を目指す

問 女川町総合計画の目玉と訂正は

総務・企画課長

本町の砂防ダムや、山砂防ダムの土砂や流木が問

個所等の早期発見、迅速的な見回りを行い、破損ール等の維持管理方法、

現在の状況と定期パトロ

問 林道女川京ケ森線の食防止マットを施工する

脆弱な法面の落石防止等、 度から落石防止のため浸今後の計画は、令和３年

期点検等を行っています。

答

答弁者 産業振興課長

答 利用者に不便をかけないよう対応

問 自然環境保護施策の現状はデータやデジタル技術を活用し生活をより良いものへと変革すること
デジタルトランスフォーメーションの略語

課とＤＸ最高統括情報責※１※２
本町のデ ジタル・ ト ラ
任者（ＣＩＯ）等、専門※１

ンス・フォーメーシ ョ ン
任期付職員の活用に

職員の配置計画は。
答よる民間のデジタル人材

国のＤＸ推進計画に※２の推進状況を伺いま す 。
基づいた新年度以降 の 本の柔軟な活用や、事業委

問
町ＤＸ推進体制構築 の 準応したい。

戦略的な検討は こ れ

時期の計画はどのような堆積している状況の解決な対応ができるよう、令今後の改修工事計画を示

14

おながわ議会だより

2021.4

備状況を示してください。 託なども視野に入れて対答
問

役場の紙手続きから、 道・遊歩道の維持管理等からです。

現状ですか。

策は。

を伺います。

題であると捉え、部 署 横答答

電子手続きへの切り替え

断的な取り組みを今 後 実っている先進自治体の取る砂防ダム等について確

ＤＸ推進は全庁的 な 課

施していきます。

り組み事例に係る情報収本町全域に渡る河川

問

集や、意見交換を今以上業務効率化につなが

年９月にデジタル庁 を 設認したところ、定期的にわが国でも、令 和 ３

置する運びになりま し たに実施していきます。

本町の山道・遊歩道

遊歩道等の利用者に

和３年度で点検業務を委

維持管理は職員で定託します。

計画があります。

山道・遊歩道の管理徹底をしてください。

不便をかけないよう定期

答うに。

すが、その修繕はどのよ

や木階段の破損がありまの倒木や道標の損壊木道問です。

で対応しているとのこときい箇所については工事点検を実施し、被害の大宮城県で管理していが、本町のＤＸ推進 担 当

デジタル環境の早期整備を

誠一 議員

答 部署横断的な取り組みを今後実施
答弁者

佐藤

問 自治体ＤＸの推進体制構築は

町長、副町長（２人） 産業振興・復興推進課長

答弁者

阿部美紀子 議員

問 風力発電所計画には多くの問題

問

石巻市の市町境の京

地権者は何人ですか。

は、できるだけ広葉樹をしてきました。多自然川

２月の地震では、塩釜、 に多自然川づくりを提案

た評価⑷これらにより重関係団体の意見を踏まえの影響調査と地域住民・答弁者 町長答 事業者が環境影響評価を実施中

答ケ森付近における２社の事業計画区域は、どちら
令和２年８月に行っも公有地のみです。
問⑴水源涵養林への長た町長の意見の内容は。
答
問 本町には各地に 沢 や植樹するよう検討します。 リスクと発生に伴う環境期的影響評価⑵土砂発生

小河川があり、震災 時 に多賀城、山元町が断 水 にづくりの考えは取り入れへの影響評価⑶景観等へ問なり、宮城沖地震の 確 率

大な環境への影響を回避、てありますか。

低減できない場合に事業実施想定区域や計画の見はいつですか。

直しを行うこと、の４点

皆さんに開放されるの植樹など森林の整備 に よ

答としています。

企画課長

動植物への影響等多くの土砂崩れ、水資源低下、

問

ネルギーの導入を図る必いう意見や、再生可能エ

反問

き気、不眠等の障害。希害。耳鳴り、目まい、吐親水公園は、計画通る水資源の保全、確 保 にり３月中に完了します。
方を取り入れるため、デ大沢、尾田峯への水
ザイン会議川まちづくり

少動植物への影響が心配

答
水資源の保全対策と し て問題が指摘されています。 要があるという意見もあ

景観を阻害すると
必要と認識しており 、 今

検討部会においても河川

低周波、森林伐採、後も森林環境譲与税 お より、議員自身の風力発電されます。

海が望める町、自然の

自然と調和し、自立循

管理者である県と協議し、環、地産地消できる地方び補助金を活用し、 間 伐

稜線の望める町でありた設置に係る立場と町がど親水公園の整備内容を決

いが、いかが考えますか。 うあるべきかを聞かせて定しています。

ください。

自治の追求を。（議員）同じ認識です。

（町長）

４月１日から開放です。 答

多自然川づくりの考え

低周波による健康被害が心配を計画的に実施し、 森 林

答 森林整備につい て は 、

努めてはいかがです か 。

の水を大切にし、間 伐 やも高まっています。 地 域

清水地区の親水公園

は非常に役立ちまし た 。

お世話になった金沢不動尊の水整備に取り組みます 。
また、町で植樹す る 際

おながわ議会だより

2021.415

答 間伐等森林整備に取り組みます

問 震災の教訓、森林整備で水源確保

翔 議員

係団体とその人的ネ ッ ト

答 現状は、スポー ツ 関ての現状と課題は。

に向けた取り組みに つ い

問 スポーツ観光の 再 生

よる大会誘致の促進策は。

ど、町外スポーツ団体に宿等開催助成金制度」な問えています。

ることから進めたいと考問 移住・定住の取り組みは住用として、多人数用の用については、お試し移

町長 企画・町民生活・健康福祉課長

答 企画課定住土地利用係を軸に連携
答弁者
問

災害公営住宅の弾力

等開催助成金制度は、参的な運用として掲げていスポーツ大会・合宿「スポーツ大会・合ワークを活かした誘 致 活
答

課題は、町と民間 の 連
加者数、競技日数および大会誘致の促進策は、住戸をシェアハウス的に溶け込むために、移住後せるよう関係課等と連携

16

おながわ議会だより

2021.4動を行っています。
携体制の強化と考え て い

大会規模等を考慮すると、 る「目的外利用」の進捗
状況は。

ます。

答

総合計画にも掲げて

問 「スポーツ合宿 等 誘

一律の基準による助成金

致促進事業補助金」など、 制度は難しいと考えてい関係団体等との連携の拡いる公営住宅の弾力的運

大と情報の発信の強化をます。

答 宿泊、食事、施 設 の活用すべく、東北地方整

町内への宿泊を促進 す る

予約、観光等を含め た サ

進めます。

施策は。

ービスの提供の充実 を 図

ワンストップ窓口と係団体と連携体制を強化のフォロー体制は。

移住者が安心して暮ら
答
問て、地域の方の協力が必移住者が地域に溶けし、一丸となって移住定を図っていきます。
安心して繫がり、地域に移住者が地域住民と込むための取り組みとし要不可欠と考えています。

女川に移住して新しいスタート

住を促進します。

るよう、関係課および関本町を選択していただけ

住・土地利用係を軸に、課に新たに設置された定して、令和元年度に企画

答との連携体制は。

本町での各課や関係団体

移住・定住に対して、ます。

認され次第活用していき備局に申請しており、承施設を最大限に生かす取り組みを

生涯学習課長町長

問

答 関係団体等との連携を強化します
答弁者

隅田

問 スポーツ観光再生への取り組みは阿部

答 敬意を持って見守っています

東日本大震災から 早答石巻市発注の市道工事であり、答える立場に

まだまだ未通行区間 が あています。

な難題があったと推察し迂回路として最重要 な 役
題はありますか。

区内での対応未解決の課

開通時まで、女川地割を果たしていると 思 い

問 野生鳥獣の処理、衛生管理は万全かの見解を伺います。

交差点を改良予定です。

みですが、来年度一部の以前の一般質問で、対として扱われています。

風越峠まであとわずか！

問 開通予定期間が 再 延

応策として町内２カ所に処分場を設置するというので、残渣処理方法を検答弁者 産業振興課長

答 衛生管理上必要な対策に努めます
野生鳥獣は、廃棄物の処理及び清掃に関する法答

万石浦トンネルなどます。工事の遅れが 見 受律において、一般廃棄物

平成年度までに改良済

けられますが、現時 点 でへ抜ける屋敷浜猪落 線 は 、 問ります。緊急時に石 巻 市

況も大きく変わりつつも、 ありませんが、さまざま

年。町内における交 通 状

10長されていますが、 最 大の要因は。

答弁をされた経緯があり野々浜処分場から現

ますが、現状を伺います。
問在の処分場（針浜地内）
野々浜残渣埋設地のざん さに至った経緯は。
答埋設能力が限界となったため閉鎖し、残渣処理の方向が決まるまでの当面の措置として、クリーンセンター敷地内に埋設し令和２年度のくくりています。
問

問 現在の処分場の問題

罠、箱罠、防鹿ネットに討します。衛生管理は基よる捕獲数は。

点と改善策、衛生管理保準等の定めは特にありま設地として整備している

答 改善策としては仮埋って減量化しています。

し有機物の分解作用によ頭、 ていますか。

令和３年１月末でく答

持作業の手順は順守され３頭、防鹿ネット等

合計１５０頭を捕獲しました。

せんが、おがくずを散布

くり罠１０８頭、箱罠１

手づくり処分場、衛生管理は万全か

15

建設課長

答弁者

薫 議員

29

おながわ議会だより

2021.417

問 屋敷浜猪落線の実状と対応策

日の福島 県 沖

問

自然換気・高気密木造住宅の場合、内部被ば

問 ２月
地震、女川町震度４ に よ
くは㌫しか低減されな

り女川原発のブロー ア ウを防げない。放水口 モ ニ

れでは放射性物質の 拡 散

昇がないのに開いた 。 こ

トパネルが建屋の圧 力 上のある必要な防護措置で答

ばくを防げません。

表。屋内退避では内部被いと内閣府が報告書を公問 高齢者等へ補聴器購入補助を

射性物質を監視できない。 あり、県内関係市町全て

原因で社会的に孤立しが小川教授の著に、難聴が問

答弁者 町長答問

積極的に活用

今後の展開によりし協力隊の活用を

総務省の地域おこ健康福祉課長答 検討すべき事項がかなりありますの避難計画で実施するこ病にも影響していると書

慶応大学耳鼻咽喉科のととしています。

屋内退避は、有効性

タの欠測も肝心な時 に 放大容量電源装置の１ 台 で問

実態と、要介護認定の聴ちになり、認知症やうつも警報と重大問題が 続 出

かれています。

答

力項目の集計を示して下誤解をまねくパンフしました。
レットは撤回を。

災の手引き」は、円滑に電力と町の対応は 。
答 地震発生から地 震 後

段階的避難を行うには重町内高齢者の難聴のに実施した点検結果 ま で

県発行の「原子力防通報連絡を受けてお り 、さい。
答町では現地確認を実施し、 要な役割を果たすため、回収すべきものではあり

高齢者の聴力実態調

特段の影響を与える 現 状査は実施していませんが、
令和元年度の要介護認定が施行され、石巻市や東松島市でも難聴児補聴器すべき事項がかなりあり、補聴器をつけて笑顔に

答弁者 町長企画課長

18

おながわ議会だより

2021.4

33

ません。

㌫、

調査項目の聴力判定５区分のうち「普通」が㌫です。

購入補助制度もあり、本身体に障害のある方問

討されてはいかがですか。

問

今のところ補助の考えは購入申請者は、令和答

答

知県設楽町では、難聴高ありません。

年齢要件、補助の対
元年度は５人、令和３年

象、補助の上限など検討

齢者補聴器購入助成制度

人口４７００人の愛

２月現在では２人です。

ている人数は何人ですか。 も補聴器購入費助成を検

町でも軽中度の難聴者に合わせて「何とか聞き取れる」を「やっと聞こえる」と

49

で、補聴器購入申請をし

49

企画課長

13

にはないことを確認 し ています。

また巨大地震が、福島を忘れない

晃 議員

答 屋内退避は有効性のある防護措置
答弁者

髙野

問 屋内退避では被ばくを軽減できず

鈴木

防災集団移転事業は、しております。

令和３年１月に事業完了

年３月に着手し、数多の人々の力によ り 、

問 観光交流エリアの活用をで歩み続けていただ き まと向き合いながら今 日 まさんが、自分たちの 未 来々に支えられ、地域 の 皆

課題、対策を伺いま す 。

復興事業の総括と今 後 の駅前商業エリア整備 等 、

問 防災集団移転事 業 、した。

年、数多 の 方

ついては、広く一般に公答方針、対策を伺います。

います。今後の利活用の元地と私有地が混在してず、町が買取りした移転

区画整理事業が適用され

問移転元地の利活用にました。

成果を上げることができ

営面等、総合的に一定のンクリート面がザラザラ可能なプロムナードのコ

北に長いスケートボードのようです。しかし、南パークは、おおむね好評

海沿いのスケートボード

問ます。

離半島部においては、 交流エリアについて伺い

南側から見た観光交流エリア

ファミリーマート前、海岸広場が皆様に親ます。
答

しまれ、にぎわいが生まれるエリアとして活用してもらうため、利用ガイドを作成中です。海岸広場の利用について多くの方に理解いただけるよう周知していきます。

復興推進・産業振興課長「女川みなと祭り」でメされます。現時点での予に海岸広場を会場に開催用エリアとし、広い会場を出店業者、露天商の専等を設置し、南側駐車場

８月末に開催予定のイン会場になりますが、を回遊するような配慮を問

どのような利用が想定さ定では、スケートパーク

日

れるのか伺います。
令和３年度の女川み心掛けます。
答北側駐車場にまつり本部

なとまつりは、８月

答弁者

答 海岸広場の利用ガイド作成中した。まちづくりを 皆 さ募し、企業誘致を含めてで滑りにくいという声が駅前商業エリアは、運んの手で成し遂げ、 こ こ

移転元地の利活用を図っ

ありますが、見解を伺い

昨年末に竣工した観光まで歩んで来られた こ とていきます。

だと思います。

は本当に誇っていい も の了というところまで 来 ま

本町の復興事業もほ ぼ 終

25

東日本大震災から 年10が過ぎようとしてい ま す 。 平 成

復興推進・産業振興・総務課長

1022

スケートボードパーク

町長

答弁者

答 この

答 みんなで成し遂げた復興と認識

公義 議員

おながわ議会だより

2021.419

問復 興 事 業 の 総 括 は

企画課長

訓練はコロナ禍で延 期 としていた原子力総合 防 災

進み具合は。２月に 計 画

直しについて、その 後 のいただいているところでに問題がないか確認して当て案を作成し、栗原市

しによる避難所の再割り

答（避難所、避難車両等）。

感染症対策の具体策はなりましたが、この よ う
す。コロナ感染対策は避原発の広域避難計 画 見な状況下で、万が一 事 故む漁業者の声ですが、

問 カキ養殖漁業の現状と課題はが起きたらと考えれ ば 、難所が決定してから再度
問

万石浦でカキ養殖を営問

卵巣肥大が見られ、食品３割強に加え、むき身に

今年はカキの死滅が害と原子力災害との複合

広域避難計画の見直

このままというわけ に は調整していきます。

問 避難訓練延期を 受 け

格改修は最優先課題。現

着場と壊れた浮桟橋の本の中でも、老朽化した船

答問

答弁者 産業振興課長

県へ原因調査（検体）を場の声を十分に聞き取り画書を作成します。

早急な改修を（船着場）

答弁者 企画課長

し状況を確認

まずはお宅に訪問

聴地域の改善を旭が丘テレビ難視

（浮桟橋）

20

おながわ議会だより

2021.4

答 大変厳しく、今後の状況を注視

いかないと思います 。
ての今後の見通しは 。

災害を想定していますが、 衛生上問題はないものの、訓練想定は、自然災

答 国県および関係 市 町

外観上の商品価値を失う

栗原市以外の県外避難所と適切な時期に実施 で きことから、廃棄処分とな答

５〜６割程度で、さらに、り、出荷は養殖イカダの問 栗原市や県との 話 し

相互応援協定などを他道

コロナ禍により昨年以上

県は大規模災害時の合いは進んでいます か 。

県と締結し、県が県外避るよう調整していきます。 の見通しはありますか。

特に新型コロナウイ ル スに安価となり厳しい状況。

万石浦はカキ養殖に依頼中ですが、結果は。

問

万石浦、尾浦、野々万石浦漁港整備計画

答ながら対応すべきでは。

むき身の卵巣肥大は浜から各１００個検体を答
結果待ちの状況です。

を実施中とのことであり、 両支部の方々と協議し計

事業計画策定時に、採取し現在ＰＣＲ検査等に影響を及ぼす問題です。 問

単価安の問題は漁家経営

特化しており、へい死や

答

いますか。

現状をどう受け止めて難の調整を行います。

複合災害時には、避難できず

律子 議員

答 避難所等含めた計画を調整中
答弁者

阿部

問 避難計画見直しの進み具合は

任委員会
総務民生常

常任委員会報告

移住・定住の取り組みについて調査（調査期間

令和２年11月５日、12月２日、令和３年１月28日）

調査概要〇NPO法人アスヘノキボウのおためし移住プログラムについて〇広告業務の実施（JRへのポスター設置、新聞広告、町内公共施設へのポスター掲示等）
について〇移住フェア（東京開催）
への参加〇公営住宅への入居状況や定住促進事業補助金について
JR列車内のポスター

調査結果〇定住促進事業補助金の延長が決定。
〇公営住宅入居条件の所得制限（月額所得25万９千円以下）の緩和。
〇災害公営住宅の目的外使用として、おためし移住に家族単位で１年程度住めるよう住環境を整備。
〇移住者の年代は20代から40代が大半を占めており、今後もベンチャー企業等の参入が出来るような環境整備が必要と思われる。
閉会中の継続調査〇町民バスの運行のあり方について

任委員会

産業教育常

女川町の観光政策と商工業界の実状と課題について（調査期間

令和３年１月15日、１月28日、２月10日）

調査概要〇緊急事態宣言による、休業補償や時間短縮等の影響〇令和２年度の観光客入込数は、対前年比49.8％の減少〇女川町商工業界の業種別の実状
コロナ禍で人出が少ない町中

調査結果〇新型コロナウイルス感染症の経済対策は、国の動向を見ながら困窮した方々へ、町独自の施策を展開することを望む。
〇町税の減免や町内消費を促す給付金の交付、商品券助成等の財政投入も視野に検討を。
〇水産業界を含め、産業界と意見交換を重ね、打開策を検討する。
閉会中の継続調査〇女川町の産業振興策について

21

2021.4

おながわ議会だより

しおかぜ保育所

4月6日 入所式

132人のおともだち

粘土コネコネ、何つくろう
復興シリーズ第７弾

新たなる

女川の顔
施設を活かし、魂を入れるのは私たちです。
住民、産業界、町、そして議会が一丸となって取り組みます。

4月3日 女川消防署開庁式

宮城消太くん、シーパルちゃんもお祝いにきました
2021.4

おながわ議会だより

22

4月3日

道の駅「おながわ」出発

お買物はこちらで4月1日 清水親水公園開放

初代駅長は女川町長です。
※シーパルちゃんではありません。

もう少し緑が欲しいな～

組みがますます重要にな

スポーツ・健康への取りための健康づくりなど、ツ振興や、感染症予防の復旧による今後のスポー

本町では、体育施設の調査・研究を行います。

係者と連携を図りながら諸課題について地域、関進議員連盟」を結成し、町議会スポーツ・健康推

全員で構成される「女川町議会としても、議員会」を開催してきました

５月に「議会・住民懇談に反映させるため、例年意見をお聞きし議会活動

議会では、町民皆様の知らせします。

討のうえ、あらためてお今後の実施については検こととしました。

度は５月の開催を見送る

感染症予防のため、今年

議会・住民懇談会の開催見送りります。

スポーツ・健康推進議員連盟発足

宮城県町村議会議長会主催第40回議会広報選考会で入選を果たしました。今後とも読みやすい紙面を提供できるよう努めます。

が、新型コロナウイルス

おながわ議会だより

2021.423

議会広報選考会で入選

「町はグレー一色だった」
みんなの気持ちが少しでも明るくなれば
あれから10年、当時中学生だった神田瑞季さんは

故郷を離れ、あの日を忘れず、

故郷に何かを残すべく毎日活躍を続ける。

小学校一年生から大学に入るまで造型教室のアトリエコパン● あとがき ●私達の日常生活の中で、健康に暮らせることが、最も大切だと思います。

しかし、そのことを脅かす

一年以上も受けてきました。

コロナ禍という大変な試練を

あの日、瓦礫の山と化した女

もうすぐ、ワクチン接種がに通い絵の勉強をした。

川はグレー一色の世界になってしまった。きれいな色で彩るこ

皆様方がこれからも健康で始まります。

ありますよう願っています。

とで、少しでも通る人達に明るい気持ちを届けよう。また、ポそして、「議会だより」を

阿

長 佐

野

部

藤

晃

美紀子

良

翔

勝志

委 員 長

髙

田

編集委員 平塚

副委員長

隅

一

員

木

委

鈴

元

勝

志

潔

徳

〃

宮

塚

良

〃

平

議

愛読いただければ幸いです。

ジティブな感情のきっかけとなってもらいたい。

明るい色の絵で町民を勇気づけてくれたことは今も忘れられない。

この絵をきっかけに、自分なりに目標をかかげる。故郷である 女 川 や 今 住 ん で い る 横 浜 に、

これから来るであろう大震災に対する防災の意識を少しでも高める活動を絵を通してつなげて
いきたいと語った。

神田瑞季さん」

「絵本作家

議会より

瑞季さんの絵に町民みんなが元気をもらいました。

震災を後世に伝え、町民の明

るい笑顔が絶えない町を目指します。

〃■編集/議会広報調査特別委員会 〒986−2265 宮城県牡鹿郡女川町女川一丁目1番地1 TEL（0225）54−3131（内線312）■発行/女川町議会

この広報紙は 環境に配慮し 再生紙を使用しています

きいき
い
ラ・
キ

ラ

キ

女川で輝いている人、団体を紹介しています