2019.12.18

最近の豪雨・洪水による河川堤防の被害例
 堤防の詳細点検結果︓約３割が所定の安全性を満たさない 平成21年（2009）「地震と豪⾬・洪⽔による地盤災害を防ぐために―地盤⼯学からの提⾔―」
 ........
（洪⽔被害例）
 平成24年7⽉九州北部豪⾬︓⽮部川....
（越⽔なき破堤・1976年⻑良川安⼋以来）
 .....
 平成27年9⽉関東・東北豪⾬︓⻤怒川....
 平成28年8⽉北海道・東北豪⾬︓常呂川....
 平成30年7⽉⻄⽇本豪⾬災害︓⼩⽥川，肱川....
 国⼟交通省⽔管理・国⼟保全局: ⽔防災意識社会再構築ビジョン 「⽔防災意識社会」の再構築に向けた緊急⾏動計画
 防災・減災，国⼟強靱化のための３か年緊急対策
 令和元年台⾵19号豪⾬災害............

令和元年台風19号および10月末豪雨災害に関する中間報告会

河川堤防災害の被災分析
 あれだけの雨にもかかわらず，土の堤防はかなり頑張った？
 対策が効いたのか？（内水位を含む）外力特性か？この情報・知見の蓄積が重要 「平成30年西日本豪雨を踏まえた地盤工学の課題と提言」（
地盤工学会会長特別委員会，2019.5）の下に土木学会・地盤工学委員会・堤防小委員会
前田健一（名古屋工業大学）
1

学会の過去の提⾔のレビュー
A︓提⾔を実施済み実装済み
B︓実施中であるが完了するかどうか未定
C︓計画中であり未着⼿
D︓提⾔の変更・削除⇒実現までのタイムスパン（短・中・⻑）でのコメント

河川堤防の役割と構造的特徴（１）河川堤防の役割と構造的特徴（２） 国⼟⾯積の93％は河川流域からなっており，国⼟⾯積の10％の洪⽔氾濫区域に⼈⼝の約50％，資産の約75％が存在
 河川堤防は洪⽔時に河川⽔（外⽔）が堤内地へ流れ出すことを防ぐ最も重要河川施設
 作⽤は継続し，とめることができない

 堤防の基礎地盤は⾃然地盤で複雑で把握し難く、設置箇所を選べない（洪⽔氾濫域） ← 治⽔地形分類図
 堤体は歴史的構造物（増築の履歴）

2

24k付近

引⽤および⼀部加筆︓国⼟交通省淀川河川事務所HP:
https://www.kkr.mlit.go.jp/yodogawa/kno
w/history/now_and_then/taishou.html

3

引⽤および⼀部加筆︓常呂川
堤防調査委員会報告書（平成29年3⽉）の⼀部に加筆修正

4

一般的な河川堤防の被災・破堤メカニズム概念図

河川堤防の決壊
いままで….

 堤防の基礎地盤は⾃然地盤で複雑で把握し難く、設置箇所を選べない（洪⽔氾濫域）
 堤体は歴史的構造物（増築の履歴）（越水前に浸透などによって堤防は弱体化）
 外⼒は継続し，とめることができない

浸透との複合的な破壊現象 ⇒ 超過洪水対応には重要

越水

浸食
地盤⼯学会 会⻑特別委員会最終報告会「平成30年⻄⽇本豪⾬を踏まえた地盤
⼯学の課題と提⾔」（2019.7.17），愛媛⼤学・岡村未対教授，発表資料から

堤体浸透・
すべり

今回の⽔害では...

基盤漏水・
パイピング
引⽤および⼀部加筆︓常呂川堤防調査委員会報告書（平成29年3⽉）の⼀部に加筆修正

5

シナリオベース：外力特性と堤防特性を一体に考えた安定性照査と破壊抑制を目指して
外⼒

急激な⽔位上昇

⾼⽔位の継続堤防構造
堤体・砂基盤・低透⽔層
堤体・粘⼟
基盤・低透⽔層

⽔位
...

H.W.L

急激な⽔位上昇

⾼⽔位の⻑期化

降⾬

繰り返し浸透による⼟および堤防の構造的な劣化など
が重要視．

しとしと⾬

浸透の⾮定常性や間隙⽔・間隙空気の連成...

堤体・砂
透⽔性基盤（単⼀）堤体・粘⼟
透⽔性基盤（単⼀）

猛烈な⾬

堤体・砂
透⽔性基盤（複層）

急な浸潤･･…透⽔性と浸潤速度

堤体・粘⼟
透⽔性基盤（複層）「露出」の有無
・・・

6

気象変動下での洪水で見直すべき外力のシナリオ

⽔位履歴
...

どのような組み合わせが，• どのような被災を受けやすいのか• 進展性が強いのか...
• 着⽬すべき指標はなにか 外⼒︓東⽇本を中⼼に17地点・ 総降⽔量500㎜超え，24時
間以内降⽔量が観測史上1位....
 堤防被害︓国管理７河川１２カ所，県管理１２８か所で堤防決壊（11/9，国交省資料）
 ⼈的被害︓97⼈（死者・⾏⽅不明）（11/14，内閣府資料）

7

a. 基盤漏⽔に
よるパイピ
ング破壊，
堤体底部の
被圧による
変状の進展
b. 越流破壊の
前︓堤体の
裏法尻や堤
体下などの
損傷
8

平成30年7月豪雨 西日本豪雨およびそれ以前（近年）のときには….
氾濫危険⽔位を上回った時
間︓5時間• 以前まで知られていた変状モードはな
かった（その程度は⼤きい）
• …..

9

引⽤および⼀部加筆︓ 国⼟交通省九州地⽅整備局・⽮部川堤防調査委員会: ⽮部川堤防調査委員会報告書（平成25年3⽉）,
http://www.qsr.mlit.go.jp/chikugo/site_files/file/torikumi/01-plan_course/tyosa/saisyu/houkokusyo.pdf （参照2019-05-24）.

10

激甚化豪雨時の高水の長時間継続や波状の水位

引⽤および⼀部加筆︓常呂川堤防調査委員会報告書（平成29年3⽉）の⼀部に加筆修正

引⽤および⼀部加筆︓ 国⼟交通省九州地⽅整備局・⽮部川堤防調査委員会: ⽮部川堤防調査委員会報告書（平成25年3⽉）,
http://www.qsr.mlit.go.jp/chikugo/site_files/file/torikumi/01-plan_course/tyosa/saisyu/houkokusyo.pdf （参照2019-05-24）.

11

引⽤および⼀部加筆: 平成30年7⽉豪⾬・⻑良川国⼟交
通省中部地⽅整備局⽊曽川上流河川事務所
http://www.cbr.mlit.go.jp/kawatomizu/shussuijyoukyou/p
df/180712_kisojyo.pdf（ピーク時だけでなく，⽔位低下時にも注意が必要）

12

河川堤防の被害概要：愛媛・肱川

河川堤防の被害概要：岡山・小田川，真備町付近
高梁川
越⽔による決壊箇所（左岸3k400）
越⽔による決壊箇所（左岸6k400）

小田川

盤膨れ跡
（左岸4k300）（左岸18.2k）
噴砂（右岸1.4‐1.8k）

高梁川

漏⽔・噴砂，陥没（越⽔以外の被害）

Ｇｏｏｇｌｅマップ

法⾯すべり（左岸4k200）
噴砂（堤内側の⽔⽥）

堤体裏法⾯（堤内側）のすべり

変状形態はいままでの知見で理解可能（愛媛⼤学⼤学・
岡村未対・教授
提供）

13

14

河川堤防の被害概要：複数箇所の決壊

令和元年台風19号のときは….

当⽇のスライド• 本川と⽀川と相互作⽤による，とがった⽔位波形（ハイドロ）による負荷• 幅広い越⽔，⾼い越流深….
• ……
引⽤および⼀部加筆︓ 国⼟交通省中国地⽅整備局・⾼梁川⽔系⼩⽥川堤防調査委員会: 委員会配布資料及び議事概要, 平成30年7⽉豪⾬, http://www.cgr.mlit.go.jp/emergency/odagawateibochosa.htm （参照2019-05-24）.

15

16

当⽇スライド（⼀例として），⽀川との合流部で，⽔位は⾼くなったが，⽴ち上がりも早く，継続時間は短いとがった⽔位波形も観察されている…….

.....千曲川，阿武隈川などの調査結果を例に当⽇スライド17

越流による破堤以外の堤防の損傷はないのか︖
越流破堤の近傍では︖（被災・⾮被災，破堤に⾄る・⾄らないを分かつ理由）
すべり，
基盤漏⽔・噴砂
堤防の内部に損傷が残って残ているのか︖
20

19.....千曲川，阿武隈川などの調査結果
堤防内部の損傷，破堤の痕跡対策の効果

当⽇スライド21

河川堤防に関わる⼟⽊学会シンポジウム・企画セッション例

第７回堤防技術シンポジウム（2019.12.12開催）

 ⽔⼯学委員会・河川部会︓「河川技術に関するシンポジウム」（6⽉）

主催：土木学会地盤工学委員会・堤防研究小委員会
後援：土木学会水工学委員会・河川部会，（公社）地盤工学会
土木学会地盤工学委員会・堤防研究小委員会（2011年から活動開始）との合同会議
 経験に依存している堤防の設計・施工・維持管理技術の高度化
 地盤工学と河川工学の連携，学・官・民で事例を下敷きに堤防技術に関する活動

企画セッション
 「河川堤防のすべり破壊は予測可能か（第 1 弾）」
 予測できるのか︖課題は︖有⽤な堤防情報のあり⽅とは︖
 ｢平成３０年７⽉豪⾬における被害等の概要｣① ｢令和元年台⾵第 19 号による被害等の概要」,⽬⿊嗣樹⽒，国⼟
交通省治⽔課② ｢台⾵ 19 号から⾒える河川堤防を含む河川災害の特徴と課題」,
清⽔義彦教授（群⾺⼤学,⽔⼯ 学委員⻑・令和元年台⾵ 19 号豪⾬災害調査団総団⻑）ポスター，オーラルセッション （地盤⼯学，河川⼯学が半々）
43

 2019︓OPS1「堤防の浸透破壊現象解明、危険箇所予測技術に果たす現地調
査、現地観測の役割」
 2018︓OS2「河川堤防の維持・管理、機能評価に求められる新しい技術、研究の持続的な発展に向けて」
 2017︓OPS2「堤防浸透破壊はどこまで解明できたか」 2015︓OPS2「河川堤防の効率的補強に関する技術的課題とその取り組みの⽅向性」
 2013︓OPS1「堤防の浸透破壊〜⽬に⾒えない堤体・基盤内からの破壊〜より深い現象の理解と堤防管理の⾼度化を⽬指して」
 2012︓OS「『堤防の安全性に関する技術』の総合的な議論」
 2011︓OPS3「堤防の安全性に関する技術の課題」
 2010︓OPS1「堤防の維持及び管理のための技術 〜浸透・変状の調査・探査技術〜 〜破堤過程の知⾒、並びに堤防の強化技術〜」

 地盤⼯学委員会・堤防研究⼩委員会

 「河川堤防技術シンポジウム」（11,12⽉）（2013年〜）
 「地盤⼯学から⾒た堤防技術シンポジウム」から改名
 2018年︓企画セッション｢河川堤防の模型実験、数値解析はどこまであらわせるようになったのか︖〜課題の浮き彫りと今後の⽅向〜｣

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地盤－河川とのいままでの議論メモ（１）

地盤－河川とのいままでの議論メモ（２） 堤防は道路盛⼟や他の盛⼟構造とは違う（外⼒は継続する
し，道路は通⾏⽌めにすることができる）
 （道路のように）「管理者よろしく（施設管理者が責任を全て引き受ける）」ではなく、施設管理者による管理と⽔防（＝堤内地の⾃衛）で補完する複雑なシステム（科学技
術（≒理屈）で全てが解決という分野ではない。社会学・⼼理学・政治学的な要素も重要。）→ステークホルダー（
⽔防関係者・沿川住⺠）の納得は最⼤のポイント。
 河川（堤防）管理の⽂化・哲学を理解した堤防浸透破壊研
究を⾏う地盤⼯学であってほしい。
 洪⽔時に現地で起こる変状が予測と整合しないのでは︖不均質さのせいにするのもいいが，→地元関係者・受益者からの信頼を損なっている懸念（現場で堤防管理をする⼈間には⼤きなストレス）.....

 堤防全体を⾒通せる指標はあるのか。
 L1，L2の議論，性能・負荷後の残存耐⼒は評価可能か︖• 堤防が変形していい，ある程度までの変状をゆるしてもいい，というのは危ないのでは︖• 堤防はいったん破壊しだしたら、破壊が⽌まらない︖• 変状の発⽣段階でとめれないのか︖変状することで局部的安定が変状を抑制ケースもある︕
 被災のあとに⾬が降って⽔位が上がるかもしれない⇒45

 「模型実験」「数値解析」の何が表現できて，できないのか，その解決策，今後の⽅向性は
 「これだけ調べれば，この精度で予測できますよ」とはならないのか⇒ 現場でのPDCAサイクル構築への貢献
 現地の堤防・基礎地盤の洪⽔に対する応答調査及び現地観測が堤防の浸透破壊メカニズム解明や危険箇所予測技術に果たす役割（破壊の進展度も考慮）
 （地盤⼯学はすぐ開削したがる．．．）
46

河川堤防技術シンポジウムでの議論メモ（１）

河川堤防技術シンポジウムでの議論メモ（２） 降⾬量の増⼤と治⽔安全度の低下 →河道内貯留︖ →河道の整備（⽔位に直接影響）と堤防（質的整備）の⼀体での整備を加速化すべき
 堤防は⾼くするだけでなく，住宅地の底上げ，移転もふくめた計画の議論の本格的スタート → ハードの役割の再考，リスクの考えの定着化・公開，防災先進事例を持つ国（防災⼤国）として乗り越えるハードルを⾒える化 現⾏の現状復旧から予防的復旧も視野，効率的な復旧⼯法に関する検討，１つの対策江が他の作⽤にも効果をもたらすか 外⼒L1からL2 → 現在の堤防の効率的な性能評価の重点化箇所・地区の徹底的な絞り込み，破壊が停⽌す
るのか，加速的に進展するのか，その条件は

 「HWLを超え，天端満杯で流れる洪⽔」，「内⽔氾濫」，「⼤河川・中⼩河川の相互作⽤」による破堤・越⽔ →被災していなかった⼤河川は本当に安全だったのか︖なぜ︖中⼩河川・堤防の耐⼒は残存するのか︖
 （河道の弱点箇所）×（堤防の弱点箇所）を⾒逃さない︓合流部，狭窄部，バックウォータ，⽀川氾濫，堤防構造の弱部，基礎地盤の旧地形，堆積・形成過程における弱部
 流域貯留，氾濫原の管理による危機管理，と堤防に求められる性能の⾒直し 気候変動下における整備⽅針の再考は必要か，計画と整備計画レベルの早急な達成 ⺠の議論が活発化する今が契機．

47

地盤⼯学会との協働による豪⾬災害への提⾔と新たなアクションプランの作成「単なる復旧から予防的復旧...」

 前回提⾔（2009年）のレビュー
 チェックシートを⽤いた達成度評価︓A)〜D)評価
 提⾔実現のタイムスパン（短・中・⻑期）を考えた具体的な課題◆研究者と管理者と「インフラの基本的考え⽅」「科学的考え⽅」「整備・管理の考え⽅」に関して共通理解を深める相互理解と議論。当然のように使われる構造令や基準等を科学的・⼯学的に分かり易く説明し，（⾏間の）解釈を与え⽂章化，管理者側の⼈⼿不⾜の問題を解消するための研究・技術開発

地盤⼯学会の提⾔策定作業を協働で実施。豪⾬災害に関する9つの提⾔をまとめ（2009年以降の⽔害を受けて）⇒新たなア
クションプランに
1. 『堤防の設計法の⾼度化と実装』⇒「堤防情報の新WG」（どんな情報を蓄積すれば，どんな効果︖）
2. 『⾼⽔時の破堤を引き起こす弱部が内在する堤防および基礎地盤の点検・診断法の⾼度化』（重点化箇所抽出）
3. 『地震と豪⾬の総合評価と対策⼯法の開発』（現WG活動
加速）
4. 『気候変動と流域特性を考慮した災害リスク評価と避難計画に基づく堤防管理体制の構築』⇒「◆堤防ダイアロ
グ新WG」で議論（堤防の常識・⾮常識を理解し書き下す）→L1->L2，⾼くするだけでなく底上げ，移転の⽀援
5. 『堤防の侵⾷破壊の理解および対策の地盤⼯学的研究・技術開発の推進』（新WG）
6. 『効果的な⽔防⼯法による堤防の破壊抑制技術の評価と効率的な運⽤への貢献』（現WG活動加速）
7. 『河川堤防の浸透破壊の状態をリアルタイムに可視化する技術の開発と避難⽀援』（現WGに追加）
8. 『センシング技術，情報技術の利活⽤による維持管理の⾼度化』⇒ 「堤防情報の新WG」
9. 『インフラの管理者である⾏政との協働と新たな⼯学の役割の発⾒』⇒ 「◆堤防ダイアログ新WG」（堤防の常識・⾮常識を理解し，書き下す）
49

48

⼟⽊学会・⼩委員会
今後の取り組み例︓ WG体制
【現WG】
WG1.浸透・侵食・洗掘による堤防被災の進行性評価WG
WG2.堤体内浸潤線の再現WG（土木学会論文集にノウハウ掲載）
WG3.堤防の安定性評価WG
WG4.耐震WG
WG5.高度な地表面形状情報の活用WG
WG6.水防技術の検討に関するWG【新】 侵食・洗掘WG
 堤防ダイアログWG
 堤防情報WG（どのような情報をどのように取得・蓄積し，それで何がどれだけよくなるか） 堤体内浸潤線の再現WG（リニューアルへ：降雨，不均質性など）
 耐震WG（リニューアルへ：地震後の堤防耐力，地震⇔洪水） 水防技術の検討に関するWG
50

「平成30年西日本豪雨を踏まえた地盤工学の課題と提言」をもう一度みてみる….

52

提言3.1 堤防の設計法の高度化と実装
 近年の豪⾬の激甚化を踏まえ，⾼⽔位・豪⾬の⻑期化や繰堤防の破壊形
態・破壊規模、破壊の進展，繰り返しの外⼒作⽤による⼟および構造的劣化等と堤防性能への影響の解明
 堤防に求める性能とそれを満⾜するための堤防の状態を明らかにし、
 上記を適切に表現可能な照査⼿法の開発と、それを活⽤した，合理的な堤防の安全性の評価，および対策の合理化に繋げていく 堤防の不均質性をいたずらに誇張することなく，どのような不均性を特徴付け，モデル化するかの検討 パラメータ設定⽅法，試験法選択を含めた解析⼿法のVerification&Validation（V&V）⼿法の構築
 ⾼度で実績のある⼯法から簡易な⼯法まで，堤防に求める性能に応じた技術選定⼿法の提⽰⇒『対策をしたから⼤丈夫』でないことの説明

名⼯⼤・⽔害シンポジウム2019.3 岡村未対教授（愛媛⼤）⼯事，管理のし易い⼯法の複合（堤外・堤内）
54

提言3.2 構築高水時の破堤を引き起こす弱部が内在する堤防，基礎地盤の点検・診断法の高度化

提言3.3 地震と豪雨の総合評価と対策工法の開発
 地震と豪⾬に対して総合的に評価し，適正な対策⼯法を吟味し，技術選定⼿法および施⼯後のモニタリングや維持点検の⼿法を確⽴する必要がある。
 従来の河川堤防の技術検討は，侵⾷，浸透，地震など堤防の安定性を損なう外⼒種別とその作⽤形態（破壊メカニズム）に応じたそれぞれの場合に対する照査に留まっているため，専⾨分化の壁にとらわれず，強化⼯法の適切性を合理的に総合的に評価する姿勢に転ずることが望まれていた。
 例えば，耐震性と耐浸透性に対しては，締固めは共通な対策⼯になるのに対して，ドレーンやシートパイルなどの対策⼯法は効果が相反することなどである。
 東⽇本⼤震災において，浸透対策として設置された鋼⽮板が，耐震に対して良い影響を及ぼしたと推測。対策⼯の付加価値

 堤防の危険箇所の抽出︓「地形分類」×「地盤調査」×「⿃の⽬」
 従来の⽅法に加え，地盤調査もメカニズムに応じて発想の転換をした⼿法と解釈の提案が必要
 ⼗数mmオーダ 〜 構造物スケールの現象の把握
 堤防を横断する樋管等構造物の周囲は⾼⽔時に地下⽔の⽔みち 浸透破壊の原因となり得る堤体や基礎地盤中の透⽔性⼟質材料とその縦横断的な⼟層構造を⾮破壊で効率的に⾒出す調査・評価法の開発
 パイピング部を予めもれなく抽出するには本質的に限界があるため，
⾼⽔中のリアルタイムでの堤体状態の監視法を開発し ⽔防活動を⾏う箇所の選択・集中による破堤の回避と住⺠の避難情報に結び付けることが必要である。

55

天端川表
側に開口
亀裂発生

川裏側
には変
状なし

提言3.4 気候変動と流域特性を考慮した災害リス
ク評価と避難計画に基づく堤防管理体制の構築

提言3.5 堤防の侵食破壊の理解および対策の地
盤工学的研究・技術開発の推進 ⾃然環境変化や地域社会の発展と共に増⼤する災害リスクを把握し国⺠に周知する 河川・河道管理や避難計画を考慮しながら堤防管理体制の整備を図る
 気候変動による作⽤の予測の振れ幅を予め視野に⼊れ，⼿戻り無い対策とその説明責任，技術の整備，専⾨家の育成が必要である。
 気候変動による広域で強く⻑時間継続する降⾬が頻発する状況においては，⾮定常な作⽤に対する堤防の応答に加え，
 本川・⽀川合流部や地形の影響を受けた多⽅向からの浸透⽔や越流⽔，堤防の損傷による災害リスク評価，⼩規模河川の左右岸の破堤に貴意する多地点・多発的なリスク
 越⽔が発⽣した場合でも決壊までの時間を引き延ばすための堤防補強
 信頼性の⾼い災害リスク，堤防情報の提供や堤防の整備管理⽅法を構築し，その成果は避難⾏動計画にもつなげる 避難時間や複数の避難経路の確保，広域避難を⽀援できるハード整備
 防災・減災，免災（住み⽅をかえる，⼈・資産（産業基盤）の移転「
危険な場所に住まない」など）の社会的議論の際，科学的・技術的な情報を提供︓「予測のふれ幅を考えた，でもどりのない対策・対応」
 上記を議論できる俯瞰的視野に⽴つ専⾨家を育てる57

 ⽔⼯学と協働することで実装可能な成果を得る必要がある。
 超⽔前の浸透によるのり尻周辺の弱体化︓越⽔と浸透との複合的破壊
 ⼟の侵⾷耐性の考慮 （粒⼦と流速の関係だけでなく） 侵⾷の始まりと最終形状だけでなく，その途中過程も重要 ← 複数の⽔位波形（繰り返し効果）
 侵⾷，洪⽔時河道内の流速の増加し，河床低下の助⻑，橋脚・橋台基
礎や河川護岸基礎の不安定化 ⇒ 河川防災システム全体から俯瞰引⽤し⼀部加筆︓国⼟交通省 中国地⽅整備局︓第2回⾼梁川⽔系⼩⽥川堤防調査委員会
配布資料 http://www.cgr.mlit.go.jp/emergency/2018/pdf/02odagawahaifu.pdf （2019.5.8閲覧）

56

引⽤し⼀部加筆︓⼟⽊学会
2016年8⽉北海道豪⾬災害調査
団︓2016年8⽉北海道豪⾬災害調査団報告書，2017.

引⽤し⼀部加筆︓国⼟交通省 北陸地⽅整備
局 富⼭河川国道事務所︓神通川堤防⼀部⽋損箇所の復旧状況<
http://www.hrr.mlit.go.jp/toyama/webfile/t1_f5
d2b3653cb7f3125aea2e26e0983b8a.pdf>（
2019.5.8閲覧）

58

提言3.6 効果的な水防工法による堤防の破壊抑制
技術の評価と効率的な運用への貢献

提言3.7 河川堤防の浸透破壊の状態をリアルタイ
ムに可視化する技術の開発と避難支援 河川堤防にかかわる調査・技術の開発・研究の環境整備と維持のために，伝統的な⽔防⼯法の効果的な運⽤と新技術の導⼊促進が必要
 伝統的な⽔防⼯法の課題は⽔防を実施する⽔防団の減少・⾼齢化に伴う弱体化（技術の伝承不⾜）、⽔防材料の⼊⼿困難化
 ⽔防⼯法の効果とその発揮メカニズム，その適⽤範囲（設置する場所の条件等）や効率的に効果が発揮するための条件などの評価が不⼗分なものが⾒受けられる

 河川⽔位情報と降⾬量情報と連動して準リアルタイムで「堤体内⽔位」「基盤⽔位」を予測し，その堤防情報を発信することで避難指⽰発
令の⽀援など利活⽤できる仕組みを構築する必要がある。また，低廉でタフな⽔位センサーや通信⼿段などの開発も必要で，これら⽔位セ
ンサーを⽤いて緊急対策箇所などを直接知ることができれば貢献度が⼤きい。（河川の⾮定常と堤体内の⾮定常の予測）（国交省HPから引⽤）

a)川の⽔位情報webb)河川⽔位の経時変化

堤防内・地盤内の⽔位を予測可能へ

c) 堤防状態

引⽤および⼀部加筆︓ 川の⽔位情報・危機管理型⽔位計
https://k.river.go.jp/

60

59

提言3.8 センシング技術，情報技術の利活用による維持管理の高度化
 堤防は⻑⼤なインフラであり，その建設，強化や維持管理には多くの⼈⼿が必要となる。また，今後の⼈⼿不⾜や，技術の伝承などの課題もある。そこで，適切な情報の取得，蓄積およびその活⽤⽅法を検討
し，堤防管理の⾼度化を図る必要がある。
 どんなデータをどれだけとれば，どんなに設計，管理がよくなるのかを明⽰（メカニズムに応じて発想の転換をした⼿法と解釈の提案）
 RiMaDIS（River Management Data Intelligent System︓ ⽬視による河川堤防の巡視・点検結果の全国統⼀版データベースシステム）をより⾼次のシステムに．
 ①三次元形状情報から，どの箇所にどの程度の変状が堤防内部に発⽣しているかを把握する⼿法等に関する研究の創成期，②河川堤防の被災原因調査では，実際の被災時の映像等の記録がほとんどなく，⽬撃証⾔や被災後の状況からその被災の発⽣過程を推定という状況の打破⇒ 「⿃の⽬」の技術の活⽤
 災害の前後のみでなく，それまで蓄積された多くの情報の活⽤ ⇒被災ありの箇所と被災なしの箇所の違いなどの⽐較を可能
 データの利⽤の⾼度化を考える︓ 例として， X線CT＝（X線）×（
Computed）×（Tomography）＝医師と患者が合意形成
61

提言3.9 インフラの管理者である行政との協働と新たな工学の役割の発見
 研究成果の⼀⽅的な発信の⾒直し 管理者と「インフラの基本的考え⽅」「科学的考え⽅」「整備・管理の考え⽅」に関して共通理解を深める相互理解と議論「ダイアログ」が必要である．
 管理者の技術伝承と住⺠との合意形成へ．

①「計画論（背後地利⽤など）」②「社会・経済論（社会や経済の制約など）」③「体制論（国－⾃治体組織）」④「責任論（適切な維持管理，出⽔時の対応等の管理責任など）

 当然のように使われる構造令や基準等を科学的・⼯学的に分かり易く説明し，（⾏間の）解釈を与え⽂章化
 管理者側の⼈⼿不⾜の問題を解消するための研究・技術開発
 専⾨家が計画においても積極的・能動的に発⾔できるような⼈材育成 （例）ダムと堤防の新しい役割
62