第2次御嵩町地域福祉活動計画
(案)
もくじ
Ⅰ

計画の概要 ______________________________________ 1
１

計画策定の背景 ················

２

計画策定の目的と性格 ············· ３３計画の期間 ·················· ４４地域の考え方 ················· ５

５ニーズの把握 ················· ６

Ⅱ

地域活動の現状 _________________________________

1

７

１

御嵩町社会福祉協議会の活動 ·········· ７

２

地域福祉関係団体 ··············

1９

Ⅲ

第1次計画の評価 ________________________________ 2５

Ⅳ

重点課題 ______________________________________ ４２

Ⅴ

基本的な考え方 ________________________________ ４３
１

基本理念 ·················· ４３２

基本目標 ·················· ４４３施策の体系 ················· ４６

４

重点的な取り組み ·············· ４８

Ⅵ

活動計画 ___________________________________

５０

１

誰もが担い手、みんなが行動できるまちづくり

５０

２

支え愛（合い） のまちづくり ········· ５８

３

安心して暮らせるまちづくり ········· ６７

４

社会福祉協議会の基盤強化 ·········· ７９Ⅶ計画の推進 ____________________________________ ８３
１

計画の進行管理 ··············· ８３２計画の周知 ················· ８３＜資料Ⅰ＞計画の策定経緯 __________________________ ８４＜資料Ⅱ＞策定委員名簿 ____________________________ ８５1

Ⅰ 計画の概要
１(1)

計画策定の背景
福祉の枠組みの変化
かつて我が国では、地域の相互扶助や家族同士の助け合い 等 、地域・家庭・職場といった人々の生活の さまざまな場面において、支え合いの機能が存在しました。社会保障制度は、社会の さまざまな変化が生じる過程において、地域や家庭が果たしてき た役割の一部を代替する必要性が高まったことに対応して、高齢者、障 がい者、子ども等 の対象者ごとに、また、生活に必要な機能ごとに、公的支援制度の整備と公的支援の充実が図られ、人々の暮らしを支えてきています。
しかし、現在、我が国では高齢化や人口減少が進み、地域・家庭・職場という人々の生活領域における支え合いの基盤が弱まってきています。
暮らしにおける人と人とのつながりが弱まる中、これを再構築することで、人生における さまざまな困難に直面した場合でも、誰もが役割を持ち、お互いが配慮し存在を認め合い、そして 、時に支え合うことで孤立せずにその人らしい生活を送ることができるような社会としていくことが求められています。
また、人口減少の波は多くの地域社会で も社会経済の担い手の減少を招き、それを背景に耕作放棄地や空き家、商店街の空き店舗 等、さまざまな課題が顕在化しています。地域社会の存続への危機感が生まれる
中、人口減少 の波 を乗り越えていく上で、社会保障や産業 等の領域を超
えてつながり、地域社会全体を支えていくことが、これまでにも増して重要となります。
今、わが国の「福祉」の枠組みが変化しつつあります。生活水準の向上、少子・高齢化の 進行、家庭機能の変化等の社会環境の変化に伴い、これからの社会福祉制度には、従来のような限られた人に対する保護・救済にとどまるのではなく、子育てや介護等の多様な問題に対して も地2

域社会の連携に基づいた支援が求められるようになってきています。
「日本一億総活躍プラン 」では、子ども・高齢者・障がい者 等すべての人々が地域、暮らし、生きがいを共に創り、高め合うことができる「地域共生社会」 の実現が掲げられました。
国では、急激な少子高齢化 、核家族化等の進行に伴う社会構造や暮らしの変化に応じて、制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」、「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域 の多様な主体が「我が事」として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて「丸ごと」つながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域を 共に 創っていく「地域共生社会」の実現を積極的に進めています。
さらに「地域共生社会」の実現に 向けて 改正社会福祉法が、平成 30年
4月か ら施 行 さ れ 「 地域 共生 社会 の実 現 のた めの 社会 福祉 法 等の 一部 を改正する法律」が、令和2年６月に公布、令和3年4月に施行となりました。
この法改正は、 「地域共生社会」の実現を図るため、地域住民の複雑化・複合化した支援ニーズに対応 し、包括的な福祉サービス提供体制を整備する という 観点から、市町村の包括的な支援体制の構築の支援、地域の特性に応じた認知症施策や介護サービス提供体制の整備等の推進、
医療・介護のデータ基盤の整備の推進、介護人材確保及び業務の効率化の取り組み強化、社会福祉連携推進法人制度の創設等を定めた法改正です。

(2)

地域福祉の推進
利用者本位の社会福祉制度を確立するためには、利用者が身近な地域
で多様なサービスを利用し、自立した生活を送ることを支援するための仕組みを構築すると 共に、地域福祉の推進を図ることが非常に重要です。
福祉の枠組みが大きく変化し、社会環境が変化する中、地域福祉は制度や行政に頼るのではなく、地域住民の自主的な取り組みこそ重要であるという考え方に変わってきました。社会福祉法においては「地域福祉の推進」という3

新しい章が設けられました。その地域福祉推進の中心的な担い手として社会福祉協議会（以下「社協」という）を明確に位置づけると共に、市町村の地
域福祉計画についての規定が盛り込まれました。
御嵩町においては、現在、令和元年度に策定した「第３次御嵩町地域
福祉計画」（以下「御嵩町地域福祉計画」という）に基づき 、計画の推進がされています。
社協では、福祉の枠組みの変化に対応し つつ 、行政と連携を 図ると共に、民生委員・児童委員、福祉委員、ボランティア、自治会、学校、企業・事業所等の地域組織の人 々のご理解とご協力を得ながら、住民の課
題やニーズ等の地域福祉課題の解決に取り組んでいくため、新たな活動
指 針となる第 2次御 嵩町地域福祉活 動計 画 (以下「第 2次活動 計画 」という)を策定することとしました。

２(1)

計画策定の目的と性格
計画策定の目的
このような状況と動向を踏まえ、 地域住民のニーズを把握し、住民と共に 解決策を考え、より住みやすい地域づくりを進めることが社協に期待されていると言えます。このため、社協が中心となり、住民、 行政、
福祉関係、教育関係、 ボランティア 関係、企業・事業所 等が 協働して福祉の まち づく りを 推 進す る指 針と して 「 第2次 活動 計画 」 を 策定 しま し
た。

(2)

計画の性格
この計画は、 地域住民の 視点に立ち、住民の福祉に関する活動計画であるということを基本に、 地域福祉を共に推進していく 住民、行政、 福祉関係、教育関係、 ボランティア 関係、企業・事業所 等の意見を基に 策定したものです。
この計画は、 「 御嵩町地域福祉計画 」の実施計画的な性格を有するも4のであるため 、同計画との整合性を図りながら策定しました。また、 両計画は密接な連携の下で 一体的な取り組 みを推進していきます。

■ 地域福祉活動計画の位置づけ
御嵩町総合計画

御嵩町地域福祉計画
御嵩町地域福祉計画＜地域福祉を推進する上での共通理念＞＜地域福祉計画に関する具体的な施策＞
御
嵩
町
健
康
増
進
計
画
・
食
育
推
進
計
画
・
自
殺
対
策
計
画

３

御
嵩
町
子
ど
も
・
子
育
て
支
援
事
業
計
画

御
嵩
町
障
が
い
者
支
え
あ
い
プ
ラ
ン

御
嵩
町
高
齢
者
保
健
福
祉
計
画
・
介
護
保
険
事
業
計
画

＞
◎高齢者の福祉、障がい者の福祉、児童の福祉、その他福祉に関する共通
した取り組み取り組み◎福祉サービスの適切な利用促進◎社会福祉を目的とする事業の健全な発達◎社会福祉に関する活動への住民の参
加促進

御
嵩
町
地
域
福
祉
活
会動
）計
画
（
社
会
福
祉
協
議

◎包括的な支援体制の整備

計画の期間
この計画の期間は、 令和４年度から令和 １０年度の７年間とします。
ただし、「 御嵩町地域福祉計画」との整合性と施策の合理的な推進を考慮

し、「第3次地域福祉活動計画 」は、令和９年度 からの 町の地域福祉計画と一体的な見直しを行い「第 ５次御嵩町地域福祉計画」の中に包含する ことを想定しています。
また、中間年の令和 7年度に計画の見直しを行います。
5

区

分

３年

４年

御嵩町地域福
祉活動計画

６年

７年

８年

９年

１０年

＜ 計 画 期 間 ： 4～ 10 年 度 ＞＜ 計 画 期 間 ： 6～ 10 年 度 ＞＜計画期間：元～５年度＞

御嵩町地域
福祉計画

４

５年

地域の考え方
御嵩町は、昭和30年に旧御嵩町、伏見町、中町、上之郷村が合併し、現在の形となりました。さまざまな活動が旧町村の４地区を単位として行われており、公民館もそれぞれ設置されています。また、地域福祉活動の中心となる支部社協も４地区に設けられています。
このため、本計画における地域活動についても４地区を基本に考えています。ただし、活動の内容によっては、より狭い自治会、より広い小学校区や中学校区を単位とする方が活動しやすいことも考えられ るため、地域に制限を設けるものではありません。

伏見地区
中地区

上之郷地区
御嵩地区

6

５

ニーズの把握この計画は、地域住民、団体や ボランティア等が中心 となり 、それらの活動を社協が支援していく、あるいは協働して進めていくものです。
したがって、地域住民やボランティア 等が抱えている地域の福祉課題や福祉ニーズを把握する必要があります。
本来は、前記４地区において地区懇談会を実施し、課題の明確化と共有化を図るところですが、新型コロナウイルス感染症拡大防止（以下「コロナ禍」という）に伴い、地区懇談会の開催が困難となりましたので、地域福祉事業を行っていく上で連携して取り組みを行っていく地域住民及び関係する団体やボランティア 等へのアンケート調査を実施し、その結果から見えてくる
課題や問題等について、対応策を 検討しました 。

7

Ⅱ 地域活動の現状
１

御嵩町社会福祉協議会の活動
社協は、昭和62年に法人化されました。法人化以来、地域住民の福祉への関心を高める活動や、福祉への参加協力を促す活動、 いわば地域の福祉的土壌づくりを進めるために、さまざまな活動を続けています。
平成12年６月、社会福祉事業法が改正され社会福祉法となりました。この中で、市町村社会福祉協議会は、地域福祉の推進役として明確に位置づけられました。
これを踏まえ、社協は誰もが安心して暮らすことのできる よう、地域の福祉課題について地域住民と積極的に情報交換をし、地域住民の福祉活動への参加 を促し、連携が広がるように情報提供 や啓発活動に注力しています。また、福祉サービスを必要とする地域住民が安心して在宅生活を継続できるよう相談に応じると 共に、利用者本位の福祉サービス利用の支援を進めています。

(1)

高齢者福祉事業①

春のつどい
ひとり暮らし高齢者 の社会参加や閉じこもり の防止を目的として、
毎年５月頃、御嵩公民館において御嵩町赤十字奉仕団の協力を得て、地域住民による演芸と 「ごへだ会」を実施しています。
なお、令和２年度はコロナ禍のため開催を中止し、令和３年度は対象者と手紙を通じた交流を行いました。

■参加者数

単位：人

平 成 28年 度
118②

平 成 29年 度

平 成 30年 度

127

122

令和元年度
112

令 和 2年 度中止

敬老会
高齢者を敬い、地域の高齢者の交流機会を創出するために、毎年「敬8老の日」の頃、各支部社協を単位として、75歳以上の人を対象に、式典と演芸アトラクションを内容とした敬老会を実施しています。
なお、令和２年度及び令和３年度はコロナ禍のため、７５歳になられた新会員のみに記念品を配付しました。

■参加者数
地

③

単位：人
平成
28年 度

区

平成
29年 度

平成
30年 度

令和
元年度

令和
2年 度

上之郷地区
（上之郷中学校体育館）

100

台風に
より中止

79

83

中止

御嵩地区
（御嵩公民館）

107

台風に
より中止

91

81

中止

中地区
（中公民館）

144

台風に
より中止

153

132

中止

伏見地区
（伏見小学校体育館）

128

120

161

102

中止

食事サービス
８0歳 以 上の ひと り 暮ら し又 は 高齢 者 世 帯や 重度 障 がい 者 で 、 食 事の調理支援が必要である人を対象に、７～９月以外の 月に１回、 栄養バランス がとれた弁当を提供しています。調理は調理ボランティア が行い、配食は福祉委員や支部社協の役員が行います。 協力金 は１食あたり200円です。
なお、令和2年度は、コロナ禍により調理ボランティアによる調理が困難となったため、 町内の飲食事業者に委託しました。

■利用者数
平 成 28年 度
1,276

④

単位：人
平 成 29年 度

平 成 30年 度

1,530

1,237

令和元年度
903

令 和 2年 度
442

高齢者 サポーター の派遣
介護保険制度の対象とならないひとり暮らし高齢者と高齢者世帯に訪問介護員を派遣し、家事の手伝い 等自立した生活が送れるよう支援9

しています。また、月２回 、安否確認 も行っています。

■利用者数

単位：人

平 成 28年 度

平 成 29年 度

128

(2)

平 成 30年 度

136

令和元年度

162

令 和 2年 度

159

133

障がい（児）者福祉事業①

車いす、電動ベッドの貸出
在宅 で介 護 を受 け て いる 要介 護 1以下 の 人 で 、加 齢 によ る 身 体の 衰
えや障がい・けがにより車いすや電動ベッドを必要とする人を対象に 、１年間貸 し出し ています。返却時に は、 消毒料を 負担していただきます。
車いすについては、短期の貸し出し（原則３日以内）も行っており 、
どなたでも無料で 借りる事ができます。

■貸出件数
区

②

分

単位：件
平 成 28年 度

平 成 29年 度

平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

車いす

29

29

29

28

26

電動ベッド

31

29

31

26

33

福祉車両の貸出
車いすのまま乗せることができる福祉車両を貸 し出ししています。
車両は、軽自動車と普通車ワンボックスの２タイプあります。通院、旅行といった外出や病院・入所施設からの転院等にも利用できます。
利用料は無料ですが、ガソリンを満タン にして返却していただきます。

■貸出件数
区

分

単位：件
平 成 28年 度

平 成 29年 度

平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

軽自動車

285

281

312

286

224

普通車

40

32

50

61

19

10

③

日常生活自立支援事業
高齢者や障がいのある人 等、日常生活に不安のある人が 、住み慣れた地域で安心して暮らせるよう 、毎日の暮らしに必要なお金の出し入
れや大切な書類の保管 等のお手伝いをしています。

■利用者数
区

(3)

単位：人

分

平 成 28年 度

平 成 29年 度

平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

高齢者

1

1

4

4

6

障がいのある人

8

8

9

9

9

ボランティアセンター活動事業
ボランティア活動は、現在、住民の間に広まりつつあり、広範囲にわたる分野において多様な形で拡大、浸透しています。ボランティアセン
ターは、社会福祉の問題に主体的に取り組んでいるボランティアの活動の拠点であり、ボランティア活動に関する住民の 身近な相談窓口です。
ボランティアに関する情報提供、ボランティアの調整 等地域社会でボランティアが自主的に展開できるよう な事業を推進しています。

①

ボランティアコーディネート事業
ボランティアの 依頼とボランティア活動希望者等のコーディネート（相談、調整）を行っています。

■コーディネート件数の推移
年

度

調整成立

単位：件数

調整不可

要請取消

総

数

平 成 28年 度

263

31

16

310

平 成 29年 度

240

36

3

279

平 成 30年 度

293

46

8

347

令和元年度

243

37

23

303

令 和 2年 度

97

18

100

215

11

②

ボランティア 活動保険加入 の 手続き 代行
ボランティア活動中に起こるさまざまな事故 の際には 、ボランティ
アへ補償をするボランティア 活動保険の加入手続きを 代行しています。

③

ボランティア講座の開催 及び 情報提供
ボランティア活動を始めたい人や、既に活動している人を対象としたスキルアップのための講座を開催しています。
また、広報誌「社協だより」の中にボランティアセンターだより「 ボラ♪通信」を設けて、ボランティア活動に関する情報を提供しています。

④

災害ボランティアセンター 事業
有事に備えて、災害ボランティアセンターの 設置・運営訓練を 実施すると共に、災害ボランティアコーディネーターを養成するための講座を実施しています。

■災害ボランティア訓練等
年

度

内

容

参加者数

平 成 28年 度

災害ボランティアセンター立ち上げ訓練36

平 成 29年 度

災害ボランティアコーディネーター養成講座

60

平 成 30年 度

災害ボランティアセンター立ち上げ訓練

48

令和元年度

災害ボランティアセンター設置・運営訓練

61

災害ボランティアセンター設置・運営訓練

22

災害ボランティア講演会28

令 和 2年 度

(4)

単位：人

福祉教育
①

福祉協力校への支援
児童・生徒の福祉への関心を 高める ため福祉教育・学習の機会を提供し、体験や交流活動を通して福祉の心を育てる事を目的とした福祉協力校の指定を行っ ています。
令和３年度現在、町内の小中高等学校８校を指定し、各学校の実施
12

する福祉活動を支援しています。

②

夏休み福祉体験学習
町内の小中高等学校の児童・生徒を対象に、夏季休暇中を利用して、福祉施設で１日体験学習を実施しています が、令和２年度及び令和３
年度は、コロナ禍のため中止しています。

③

車いす 等体験学習の支援
小中学校の総合学習等の時間に、各学校からの依頼を受け、車いす
体験・高齢者疑似体験・白杖アイマスク体験（視覚障がい者の体験）等の指導を行っています。

(5)

地域福祉活動事業①

各支部社会福祉協議会の展開
町内４地区に設けられている支部社会福祉協議会（支部社協）は、地区内の社協理事・評議員、民生 委員・児童委員、福祉委員、自治会長、婦人の会、赤十字奉仕団、公民館長 等ボランティアを中心に組織されており、 地域住民が日常生活の中で交流を深め、支え合い・助け合いによる住みよい地域社会を 目指しています。
令和２年度の活動内容は次のとおりです。

■支部社協の開催状況（令和２年度）
支
部

事

業

名

開催月

内

容

上 敬老会
之
郷 ひとり暮らし高齢者激励会

10月

コロナ禍により中止

3月

日帰り旅行（コロナ禍により中止）

御 敬老会

9月

コロナ禍により中止

嵩 高齢者等歳末慰問

12月

ひ と り 暮 ら し 及 び 90 歳 以 上 の 高 齢 者 に慰問品を贈呈（コロナ禍により中止）

13

支
部

事

業

名

開催月

容

敬老会

9月

コロナ禍により中止

高齢者等歳末慰問

12月

ひ と り 暮 ら し 及 び 90 歳 以 上 の 高 齢 者 に慰問品を贈呈（コロナ禍により中止）

伏 敬老会

10月

コロナ禍により中止

見 ひとり暮らし高齢者激励会

6月

日帰り旅行（コロナ禍により中止）

中

②

内

福祉委員制度誰もが住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるよう、ひとり暮らしや、高齢者世帯、また寝たきりの人やその介護をしている家族 等、地域で生活していくために何らかの手助けが必要な人を地域で見守る仕組みとして福祉委員制度 を実施しています。
福祉委員は、支援を必要とする人を地域であたたかく見守り、支え合う体制の一員となって活動しています。任期は２年で 、各自治会最低１人以上に委嘱しています。

＜福祉委員の役割＞○小地域(自治会)の見守りと福祉問題の発見
地域で、さまざまな問題 を一人で 抱えた人が孤立しないよう に、福祉委員 が声かけや見守りを行います。また、問題を一人で抱えていることを民生 委員 ・児童委員や社協・ 行政 へ連絡することで、適切な援助へつなげていきます。
○支部社協での活動
福祉委員は支部社協の構成員になります。支部社協が行う 事業にその一員として積極的に参加し、地域 住民と交流をしています。
○ボランティアの啓発
福祉委員は小地域におけるボランティアです。福祉活動や行事へ積極的に参加すると 共に、その啓発に協力します。
○地域住民と社協とをつなぐパイプ役
14社協の事業や福祉情報の紹介 を行い ながら、 住民からの相談や要望等住民の声を社協へ伝えます。

(6)

その他の事業①

親子のつどい
町内に在住するひとり親家庭の親子 を対象に日帰り旅行を実施し、親子のふれあいや親同士の交流を深めます。
令和 ２年 度は 、コロ ナ禍 のた め開 催を中 止し 、対 象者 へ図書 カー ドを配付しました。

②

希らりウォーク
町内に在住する障がいのある 人とその介添人を対象に、毎年、日帰り旅行を実施し、障 がいのある人及び介添人同士の交流を深め ています。
令和２年度は、コロナ禍のため開催を中止し、 今後実施した際に使用できるように車いすやスロープ 等の備品の整備を行いました。

③

こども映画会
大画面を通した映画の迫力や楽しみを感じて もらうために、町内に在住する中学生以下の子どもを対象に、映画会を開催し ています。

④

生活福祉資金貸付事務
岐阜県社会福祉協議会からの委託事業 として、低所得世帯及び高齢者世帯等で一時的に資金が必要な人に低利子又は無利子で貸付をし、生活の安定をはかります。
また、令和２年３月からは、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した人へ緊急小口資金及び総合支援資金の特例貸付を実施しています。

15

⑤

高齢者ボランティアポイント制度事業（げんきボランティア 65）
御嵩町からの委託事業で、登録した 65歳以上の高齢者が行ったボラ
ンティア活動に対し、ポイントを付与することで積極的な地域貢献を促すと共に、自身の健康増進による介護予防等を目的としています。

⑥

生活支援体制整備事業
御嵩町からの委託事業で、高齢者が地域で自分らしく生活するための生活支援や介護予防の体制、地域の支え合いの体制を構築し ています。

⑦

地域デビュー講座
定年後のシニア世代 を対象に、地域で活躍するきっかけとなるような講座を開催しています。

⑧

介護者のつどい
在宅で介護している人のリフレッシュや情報交換を目的としたつどいを開催し ています。

⑨

社協だよりの発行とＳＮＳの更新
年4回「 社協だより」の全戸配 付と、 ホームページやFacebook、Instagramを定期的に更新し、 社協事業の周知や福祉に関する情報提供をしています。

(7)

介護保険事業
介護保険の事業者として指定を受け、居宅介護支援事業と訪問介護事業を実施しています。

①

居宅介護支援事業

16

介護保険制度が始まった平成 12年度から、居宅介護支援事業者としての業務を行っています。 令和３年４月現在、介護支援専門員は常勤が３人、非常勤が １人です。

■居宅介護支援事業延べ利用者数の推移
区分

平 成 28年 度 平 成 29年 度 平 成 30年 度 令 和 元 年 度

延べ利用者数②

単位：人
令 和 2年 度

1,359

1,321

1,353

1,380

1,540

要支援

32

46

72

105

111

要介護１・２

790

751

775

805

915

要介護３～５

537

524

506

470

514

訪問介護事業
昭和６２年の社協の設立 時には、家庭奉仕員として 訪問介護員の派遣が行われており、平成１２年の厚生労働省の介護保険制度導入に伴い、訪問介護事業所として運営が開始されました。現在は、身体介護・家事援助の福祉サービスを提供しています。 令和３年 ４月現在、訪問介護員は常勤が ６人、非常勤が１０ 人です。

■訪問介護事業延べ利用者数の推移
区

(8)

分

単位：人

平 成 28年 度 平 成 29年 度 平 成 30年 度 令 和 元 年 度

令 和 2年 度

延べ利用者数

1,048

1,047

899

954

1,132

要支援

217

176

159

207

254

要介護１・２

465

557

444

490

530

要介護３～５

366

314

296

257

348

障害福祉サービス事業
障害者総合支援法に基づく障害福祉サービスの事業者として指定を受け、居宅介護事業等を実施しています。
①

居宅介護 等事業
17

居宅介護事業 、重度訪問介護事業、行動援護事業、同行援護事業といった訪問系サービスを実施しています。
■訪問系サービス延べ利用者数の推移
区

分

単位：人

平 成 28年 度

平 成 29年 度

平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

223

240

246

175

165

重度訪問介護

0

0

0

0

0

行動援護

15

37

40

45

37

同行援護

29

25

24

20

7

居宅介護

(9)相談支援事業
障害者総合支援法に基づく特定相談支援 事業者 及び障害児相談支援事
業者として指定を受け、相談支援事業を実施しています。

①

特定相談支援事業
平成25年11月に町から指定を受け、障害福祉サービスの円滑な利用を促進するために、利用者の相談に基づき、サービス等利用計画を作成する特定相談支援事業を実施しています。
■特定相談支援事業利用件数の推移
区

②

分

単位：件

平 成 28年 度 平 成 29年 度 平 成 30年 度 令 和 元 年 度

令 和 2年 度

サービス等利用計
画の作成

38

53

46

36

43

相談支援

87

89

86

87

158

障害児相談支援事業
令和2年4月に町から指定を受け、障害 児の福 祉サービスの円滑な利用を促進するために、 障がいのある児童の心身の状況や環境、又は障がい児の保護者の意向等 の相談に基づき 、サービス等利用計画を作 成
する 障害児相談支援事業を実施しています。

18

■障害児相談支援事業利用件数の推移
区

③

分

単位：件

令 和 2年 度

サービス等利用計画の作成

0

相談支援

0

御嵩町基幹相談支援センター事業
令和2年4月に町から委託を受け「御嵩町基幹相談支援センター 」を設置し、障がいのある人や その家族への総合相談の窓口として、障がいのある人が住み慣れた地域で安心して暮らせる よう、 さまざ
まな相談に対応しています。
■ 基 幹 相 談 延 べ 相 談 件 数 (令 和 2年 度 )
区

単位：件

重症心身
障害

分

身体障害

障がい者

23

障がい児
計

知的障害

精神障害

0

170

20

0

1

0

7

0

7

24

0

177

20

7

分

高次脳機能
障害

障がい者

0

129

342

障がい児

0

0

15

計

0

129

357

区

その他

19

計

発達障害

２
(1)

地域福祉関係団体
民生委員・児童委員
令和３ 年４月現在、 35人の民生委員・児童委員が高齢者、障がい者、子育て中の親等の相談に応じたり、地域福祉活動の推進、関係行政機関との協力等の幅広い活動をしています。
また、児童福祉に関する事項を専門的に担当する主任児童委員が３人おり、地域の民生委員・児童委員と一体となった活動、民生委員・児童委員への必要な援助・協力、児童福祉関係機関との連携調整 等を行っています。
■民生委員・児童委員、主任児童委員
区

分

全

体

上

単位：人
之

郷

民生委員・児童委員

35

6

主任児童委員

3

1

御

嵩

中

9

伏

見

12

8

1

1

（注）令和３年４月１日現在

(2)

福祉委員
令和３年４月現在、8５人の福祉委員がおり、民生委員・児童委員等と連携しながら地域の見守り活動を行っています。
■福祉委員
区

単位：人
分

全

福祉委員

体

上之郷

85

御嵩
20

中
21

伏見
22

22

（注）令和３年４月１日現在

(3)

自治会
令和３年４月現在、自治会加入率は ６７．３％となっています。
■自治会加入率の推移

単位：％

区

分

平 成 28年 度

平 成 29年 度

平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

全

体

73.1

72.2

70.7

69.7

68.5

上之郷

71.6

70.8

69.9

70.6

68.5

御

77.7

76.9

74.9

73.6

69.9

71.6

70.5

69.7

67.7

65.9

71.3

70.5

68.6

68.5

66.3

嵩
中

伏

見

20

資料：住民環境課（各年４月１日現在）(4)

社会福祉法人
町内には、御嵩町社会福祉協議会のほかに、次の社会福祉法人があり、介護保険サービスの提供を中心に福祉活動を行っています。
■町内の社会福祉法人
名

称

慈恵会

事業・活動内容
さわやか長楽荘、さわやかナーシングみたけ、御嵩町デイサービスセンタ
ー、さわやかデイサービスセンター伏見、さわ やかグループホームみたけ、御嵩町在宅介護支援センター の運営（注）令和３年４月１日現在(5)

ボランティア
令和３年４月現在、ボランティアセンターに登録のあるボランティア
団体は５９団体で975人、個人 登録者59人となっています。
■ボランティア登録の推移
区

分

団体登録

単位：団体・人平 成 29年 度

平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

団体数

52

54

56

62

人

936

969

918

1018

46

49

49

57

数

個人登録
（注）令和３年４月１日現在■ボランティア登録団体

単位：人

団体名

活動内容

会員数

御嵩町赤十字奉仕団

施設訪問、食事サービス、託児

58

こぶしの会

障がい児施設での裁縫

10

手話サークルみたけ

手話通訳者養成研修、手話指導

19

訪夢藤の会

ふれあいサロン、食事サービス

16

ピッコロ

三味線、民舞、腹話術、南京玉すだれ

8

ぽっぽ母べえふれあいサロン、子育て支援、託児60

みたけハンドベル同好会

ハンドベルの演奏

7

ぬくもりの家ふれあいサロン

32

ＭＫＡ１２愛好会

手芸・歌ごえサークル・写経・折り紙

10

人形劇サークル

ピーカ！ブー 人形劇の制作、上演

上之郷おやじバンド
華咲会

十六夜

9

懐メロ・歌謡曲・演歌等のバンド演奏

4

民謡・三味線・太鼓

6

21

団体名

活動内容

会員数

共和Ｊｒクラブバスケットボールの指導

1

ＭＩＸ－ＭＡＸ♪

童謡・懐メロ歌唱

8

津 軽 三 味 線 to謡 「 遊 粋 」

津軽三味線、民謡

7

シャボン玉の会

イベント等での大きなシャボン玉作り

4

うぐいす会

絵本の読み聞かせ20

ダンク☆キッズみたけ

バスケットボールの指導

13

霞プロジェクトオリジナル曲・童謡・演歌等歌唱

6

御嵩町食生活改善推進協議会

町民対象の調理実習

20

御嵩町生活学校

リサイクルステーション開設 等

28

なでしこ会

民謡

9

向陽・共和クラブ

軟式野球の指導

5

ささゆり会

三味線・民謡

3

みたけ華ずしの会

華ずし作り講習会、華ずしの普及活動

9

ポテトクラブ

食 事 サ ー ビ ス ･喫 茶 手 伝 い22

ふしみ子ども食堂

地域のこどもへの食事提供等

38

三味線・民謡・太鼓・詩吟等

42

童謡・懐メロ歌唱

5

御嵩町文化協会

芸能部

うたひめ♪かなでちょこっと支え合いサポーター ちょっとした困り事のお手伝い

14

中山道みたけ館

絵本の読み聞かせ・本の修理

8

健康体操

10

筋トレサポーター

筋力トレーニングスタッフ補助

52

さくら会

サロン手伝い11

スマイルレディー

懐メロ歌唱等3

やまびこの会

サロン・手芸等

17

みたけおもちゃ病院

おもちゃの修理

3

朝顔の会

サロン

23

ＡＯＫＩファミリー

草刈り

6

たんぽぽ会

福祉車両の送迎運転等

10

稲荷台地区移動支援有志の会

買い物・医療機関等への送迎

2

常綺会

草刈り

7

伏見新発知共同墓地組合

草刈り等

6

Ｍ Ｍ Ｊ (み た け 駅 南 除 草 隊 )

草刈り

17

サンサンクラブ

清掃活動

33

中山道案内

19

赤坂有志会

草刈り

34

希望グループ

草刈り

2

まちづくり活動センター

草刈り等

16

合

772

いきいき体操

中山道案内人

伏見クラブ

偲歴会

計

（注）令和３年４月１日現在

22

■社協関係団体

単位：人

団体名

活動内容

会員数

社 協 理 事 ･評 議 員 ･福 祉 委 員

社協事業協力等120

民 生 委 員 ･児 童 委 員

社協事業協力等

38

美佐野グループ

食事サービス7

井尻グループ

食事サービス

7

宿グループ

食事サービス

7

北切婦人部

食事サービス7

川南ボランティア

食事サービス

6

平ボランティア

食事サービス

6

婦人の会

食事サービス

5

合

計

203

（注）令和３年４月１日現在

令和3年４月現在、高齢者ボランティアポイント制度 に登録のあるボ
ランティア団体は18団体、登録者数は 303人となっています。
■高齢者ボランティアポイント制度登録の推移
区分

平 成 29年 度

単位：団体・人平 成 30年 度

令和元年度

令 和 2年 度

団体数

21

21

23

25

人

291

303

322

332

数

■高齢者ボランティアポイント制度登録団体
団体名

活動内容

訪夢藤の会

サロン活動、食事サービス調理ボランティア

中山道みたけ館

読み聞かせボランティア、本のお医者さん

みたけスポーツ・
文化俱楽部

高齢者筋肉トレーニング教室の サポーター活動

ぽっぽ母べえサロン活動、親子教室の託児

こぶしの会

障がい児施設での裁縫

御嵩町赤十字奉仕団

サ ロ ン 活 動 、食 事 サ ー ビ ス 調 理 ボ ラ ン テ ィ ア 、公 民 館 祭り等のボランティア、願興寺清掃活動

御嵩町社会福祉協議会

食 事 サ ー ビ ス 調 理 ボ ラ ン テ ィ ア 、送 迎・託 児・個 人 よ り
依頼のボランティア活動

みたけハンドベル同好会

ハンドベル演奏、ハンドベル体験

ＭＫＡ１２愛好会

音楽、手芸、折り紙クラフト等の制作指導

ぬくもりの家

高齢者の自立・介護予防活動

23

団体名

活動内容

いきいき体操伏見クラブ

あっと訪夢等での慰問

ポテトクラブ

食事サービス調理ボランティア、公民館祭り等のボラ
ンティア、サロン活動

さくら会

サロン活動

やまびこの会

サロン活動、趣味教室

朝顔の会

サロン活動

たんぽぽ会

福祉車両の送迎、その他ボランティア活動

ささゆり会

三味線演奏と唄

中山道案内人偲歴会

中山道史跡等の案内ボランティア、中山道の清掃活動（注）令和３年４月１日現在

(6)

ＮＰＯ法人
町内には次のＮＰＯ法人があり、次のような目的で活動が行われています。

■町内のＮＰＯ法人
名

称可茂ライフサポートセンタ
ー

認証年月

分

野

目

保健・医療・
福祉、環境のH17.8.17 保 全 、 ま ち づ
くり、地域安全

はなたま

保健・医療・
H17.11.4 福 祉 、 社 会 教
育お役に立ちます保健・医療・
福祉、経済活動の活性化、
H20.1.11
職 業 能 力 ･雇
用機会、男女共同参画社会地域のあしを

H20.4.7

保健・医療・

24

的

個人の住宅や大衆が利用する施設等のバリア
フ リ ー 化 を 行 い 、地 域 の 生 活 環 境（ 公 園 、河 川 、
歩 道 等 ）の 安 全 化 を 推 進 し 、高 齢 者 や 障 害 者 の
自 立 し た 生 活 を 促 進 す る と 共 に 、夢 の あ る 健 康
で 豊 な 生 活 環 境 を 築 く た め の 支 援 を 行 い 、も って地域社会に貢献することを目的とする。

地 域 の 中 高 齢 者 に 対 し て 、個 々 の 生 涯 学 習 を 目
的 と す る 勉 強 会 、地 域 相 互 扶 助 を 目 的 と す る カ
ウ ン セ リ ン グ の 開 催 、中 高 齢 者 に 対 す る 送 迎・介 護 に 関 す る 事 業 を 行 い 、 地 域 の 文 化 活 動 ･社会 生 活・地 域 福 祉 の 充 実 に 寄 与 す る こ と を 目 的とする。

外国人、高齢者、女性、若者に対して、健康･
福 祉 の 増 進 、職 業 能 力 の 開 発 及 び 雇 用 機 会 の 拡
充 、地 域 で の 多 文 化 と の 共 生 、生 活 の 質 の 向 上 、
社会的地位の向上等の支援に関する事業を行
い、社会に寄与することを目的とする。

車社会を中心に構築されている現代の交通シ

名

称

考える会

A・ Ｉ 協 会

御嵩町葦の会

ささゆり

認証年月

分

野

目

福祉、まちづくり、消費者の保護人 権 ･平 和 、
社会教育、連絡 ･助 言 ・ 援H22.1.26
助、国際協
力、職業能
力 ･雇 用 機 会

経済活動の活性化、連絡･
助言・援助、
H22.5.13
まちづくり、
学 術 ･文 化 ･芸術 ･ス ポ ーツ、地域安全
保健・医療・
福祉、学術･
文化・芸術・
スポーツ、子H26.5.21 ど も の 健 全 育
成、職業能
力・雇用機
会、連絡・助言・援助（注）令和３年４月１日現在

25

的ス テ ム か ら 、少 子 高 齢 化 が 進 み 、よ り 多 様 な 移
送 サ ー ビ ス が 求 め ら れ る 時 代 と な り 、そ れ に 対応した新しい交通システムを提供することに
よ り 、地 域 市 民 の 利 便 性 に 寄 与 す る こ と を 目 的とする。

人 道 支 援 を 担 う 活 動 を 目 的 と し 、設 立 す る も のと す る 。公 的 な 手 続 き を 円 滑 に 行 い 、個 人 、行政の双方に不利益が起こらないように支援し、在日外国人に対し言葉の壁等の弊害を減少し、
就 職 活 動 が 円 滑 に 出 来 る よ う に 支 援 を 行 い 、社会 教 育 を 実 施 し 、地 域 社 会 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ
ョンを図り住み良い環境を構築して行く。また 、途 上 国 の 生 活 水 準 の 向 上 を 目 的 と し た 、働ける場所の提供を実施する。

日 常 の 外 出 に 便 利 で 軽 費 な 移 動 手 段 を 模 索 、検討 す る 事 業 を 行 い 、町 に 人 の 流 れ を 創 り 出 す こと で 町 民 の 健 康 と 安 全 に 寄 与 し 、以 っ て 皆 が 文化を享受できる元気な御嵩の町つくりに貢献することを目的とする。

地 域 に 暮 ら す 障 が い 者 (児)の 方 々 に 対 し て 相談 支 援 を は じ め 、必 要 な 福 祉 サ ー ビ ス 、求 め ら
れ る 福 祉 事 業 を 行 い 、日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を支援し福祉の増進に寄与することを目的とする。

Ⅲ 第1次計画の評価
取り組みの進捗状況＜第 1 次計画の全体像＞【重点課題】■ 少 子 高 齢化 、 地
域 の 担 い 手・ 後

【
基
本
理
念
】
と
も
に
生
き
、
と
も
に
つ
く
る
安
心
と
ふ
れ
あ
い
の
ま
ち
み
た
け

継者の不足
■ 地 域 活 動や ボ ラ【基本目標】

１ 誰 も が 担い
手 、 み ん なが行 動 で き るま
ちづくり

【取り組みの方向性】(1)福 祉 の 心を 育 む 取 り 組 み(2)地 域 活 動の 担 い 手 の 育 成(3)ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 の き っ か
け づ く り と拠 点 の 整 備

ン テ ィ ア 活動 の
(1)身 近 な 交流 を 通 じ た 関 係 づ

きっかけ

くり

■ 地 域 に おけ る 集
いの場■ 住 民 と 行政 の 協
働 に よ る 安心 の２ 支 え 愛 （合い ） の ま ちづ
くり

くみづくり

■ 地 域 の 見守 り

保 護 と 地 域活 動
■ 情 報 提 供・ 相 談り(3)地 域 福 祉活 動 を 推 進 す る し

地域づくり■ プ ラ イ バシ ー の(2)安 心 し て暮 ら せ る 地 域 づ く(1)相 談 ・ 情報 提 供 の 充 実
３ 安 心 し て暮 ら

(2)利 用 者 本位 の サ ー ビ ス 提 供

せ る ま ち づく

(3)社 会 福 祉事 業 の 健 全 な 発 達

り

体制の充実

■ 社 会 福 祉協 議 会★ 社 会 福 祉協 議の 役 割 の 明確 化会 の 基 盤 強化

(1)新 し い 組織 づ く り(2)効 率 的 な事 業 運 営 と 財 政 基

26

盤づくり

「基本目標」 の実現に向けた＜取り組み の方向性＞に基づき、平成 29 年度～令和２年度に実施した取り組み・成果 及び課題と今後の方向性

１

誰もが担い手、みんなが行動できるまちづくり＜取り組みの方向性＞①学校における福祉教育の推進

福祉の心を育む取り組み②地域における福祉教育の推進① 学校における福祉教育の推進
・夏休み福祉体験学習 や総合学習における車いす・白杖・高齢者疑似体験 を実施し、福祉教育の推進に努めました。
・町内の全小中高等学校を福祉協力校として指定 し、50,000円を上限に助成するこ とで、 各校で特色ある取り組み をしています。

＜課題と今後の方向性＞
・夏休み福祉体験学習の参加校や参加人数が少ないため、実施方法を検討していく必要があります。
・総合学習における車いす体験 等 の実施校が少ないため、より多くの学校で実施してもらえるような働きかけが必要です。
・福祉協力校同士の情報交換会の提案や活動の紹介を「社協だより」や SNS等
で行い、福祉教育の推進を図っていきます。

② 地域における福祉教育の推進
・年 4 回発行の「 社協だより」及び SNS 等で福祉教育の取り組みを 報告していま す。多くの 人 の目に留まる よう に、写真の多用や、分かりやすい文
章や表現を心がけ、福祉教育に関心を寄せる契機になるように努めてい ます。
・福祉講座の開催実績は ありませんが、いきいき健康まつりと共催する「 福祉まつり」で住民向けに高齢者疑似体験等を実施しています。
・令和2年度、福祉のぬりえの提出をしてもらい、社協や福祉に関心をもって27

もらうことができ ました。

＜課題と今後の方向性＞
・年4回「社協だより」を発行していますが、現状、「社協だより」を読んでいる住民は多くありません。
・また、町内の福祉施設や企業へ の地域福祉活動の働きかけも十分ではありませんでした。
・社協出前講座等を活用し、積極的に地域と関わりを持つことにより、住民主体の地域福祉活動の活性化を図っていく必要があります。

＜取り組みの方向性＞①ボランティアセンターの強化

地域活動の担い手の育成②ボランティア活動に係る人材の育成③地域におけるボランティアの立ち上げ・活動
支援①

ボランティアセンターの強化

・ボランティア活動の場へ出向く 等し、活動の様子を確認したり、ボランティ
アとの意見交換をしてい ます。
・住民に対しては 、ボランティアセンターだより「 ボラ♪通信」やＳＮＳ等
で、ボランティアの 活動紹介や情報提供をして います 。

＜課題と今後の方向性＞
・ボランティアセンターのＰＲや機能強化の面では、取り組みが十分ではありませんでした。
・今後は、よりよいＰＲ方法を検討するとともに、ボランティア活動が円滑に行えるような環境を整備していく必要があります。

②

ボランティア活動に係る人材の育成

・平成29年度より 高齢者等のちょっとした困り 事の手助けをする「ちょこっ28

と支え合いサポーター」が活動しており、令和２年度現在、サポーターは１３名で す。令和元年度にサポーター養成講座の開催を予定してい ましたが、コロナ禍のため中止しました。また、岐阜県内の生活支援団体等との交流会に参加し、情報交換や交流を深めています。
・シニア世代が 、地域で活躍できる場を提供するために「地域デビュー講座」
を開催しています。気軽に地域活動に参加できるきっかけとなるように、福祉車両の運転ボランティアを養成して います。
＜課題と今後の方向性＞
・サポーター養成講座や交流会等への参加を促し、サポーターのスキルアッ
プを図る必要があります。また、増員のために住民への周知も必要です。
・「地域デビュー講座」のメニューの一つとして、運転ボランティア養成講座の開催を継続して行っていきます。
・住民主体で移動支援サービス団体が立ち上がる様に、その機運を高める事
業の展開と、それに伴う支援を行う必要があります。
③

地域におけるボランティアの立ち上げ・活動支援

・「ちょこっと支え合い サポーター」を平成２９年度より組織として立ち上げ、自主的な活動に向けて、社協が 事務的支援を続けてい ます。
・岐阜県社会福祉協議会からの情報誌等をボランティアセンターに掲示して情報提供に努めています。
・「ボラ♪通信 」やＳＮＳ 等でボランティアの 活動紹介をしています。
・ボランティア活動 保険料の一部助成をして います。
・ボランティア団体の 立ち上げ希望者に、情報提供を含めた一体的な支援を行い、令和元年度に中地区で ふれあい・いきいきサロンが立ち上がりました。
＜課題と今後の方向性＞
・サポーターの活動の充実を図るための講座の開催や交流会等への参加を働きかけていく必要があります。また、住民等への活動の周知も必要です。
29

・ボランティア連絡協議会として、会員相互の連携を図り活動の活性化が図られるよう支援を行う必要があります。
・住民に対して、ふれあい ・いきいき サロンの必要性をPRし、立ち上げの機運を高める必要があります。
＜取り組みの方向性＞①ボランティア活動へのき っかけ づくり

ボランティア活動のきっかけづく
りと拠 点の整備②ボランティアの交流拠点の整備① ボランティア活動へのき っかけづくり
・「ボラ♪通信 」やＳＮＳ 等で定期的に 情報発信をすることで、ボランティアへの関心を高めるよう に努めています。
・御嵩町より「高齢者ボランティアポイント制度事業」を受託し、高齢者がボランティア活動に参加するきっかけづくりをしています。
・毎年、シニア世代のボランティア活動のきっかけとなるように「地域デビュー講座」（送迎ボランティア編）を実施 しています。
＜課題と今後の方向性＞
・「社協だより」や SNS を活用しボランティア活動に関する情報提供を積極的に行っていく必要があります。
・地域のニーズに応じた講座の開催を検討し実施していく必要があります。
② ボランティアの交流拠点の整備
・御嵩町防災コミュニティセンター内にボランティアセンターが設置 されたことにより、 ボランティア 同士が交流する拠点 ができ ました 。
＜課題と今後の方向性＞
・ボランティア同士が交流できるスペースの充実と活用方法を強化していく
必要があります。

30

2

支え愛（合い）のまちづくり＜取り組みの方向性＞①声掛け・あいさつの推進

身近な交流を通じた関係づくり②交流の場づくり① 声掛け・あいさつの推進
・各自治会に福祉委員を委嘱し、日常生活時における声かけやあいさつを含めた見守り活動をお願いしてい ます。
・さまざまな地域活動を通じて、 地域 住民が当たり前 のように声かけやあい
さつの関係ができることで、 支え合うまちづくりの推進に つながっています。
＜課題と今後の方向性＞
・民生委員・児童委員や福祉委員をはじめ、住民の自発的な活動による声かけやあいさつができる関係性を構築するための支援が必要です。
② 交流の場づくり
・地域井戸端会議の 開催実績はありませんが、令和元年度に お宝探しから始める地域づくり講座「地域のお宝をみつけよう」を開催し、自身の暮らしの中で存在する「つ ながり」を見つけ、地域住民同士で共有することができ ました。
・福祉協力校の助成や支部社協との協働により、地域の多世代交流ができています。
・令和元年度 には、 上之郷支部敬老会 に上之郷中学校 の生徒が参加する事で交流を深める事ができました。
・東濃実業高等学校 や東濃 高等学校の 生徒がサロンや保育所を訪問し、交流を深めました。
・平 成30年度以前は、 毎年、東濃実業高等学 校は社協の食事サービス利用者に五目ごはんの調理と 配食をしていました。また、毎年暑中見舞い と年賀状を通じて交流をして います。

31

＜課題と今後の方向性＞
・住民が主体的に地域に関する意見や考えを話し合う場を検討していく必要があります。
・福祉協力校同士が情報交換できる場を提案していく必要があります。
・地域における多世代間の交流を図るため、ふれあい・いきいきサロンと学校等が交流できる機会の提案を行っていきます。

＜取り組みの 方向性＞
安心して暮らせる地域づくり①子育て支援②高齢者・障がい者支援③住民主体の防犯・防災対策① 子育て支援・ひとり親家庭の 親子のふれあい や親同士の交流を目的とした日帰り旅行「親子のつどい」を 毎年開催しています 。令和２年度は、コロナ禍のため開催を中止し、対象者へ図書カードを配付しました。
・映画ならではの迫力を味わってもらうことを目的として 「こども映画会 」
を毎年開催しています。
＜課題と今後の方向性＞
・子育て世代から高齢者まで幅広い世代の人が参加、交流できるよう な場の提案を行っていきます。
・必要に応じて行政とも連携を図っていきます。
② 高齢者・障がい者支援
・８0歳以上のひとり暮らし又は高齢者世帯や 重度障がい者で、食事の調理支援が必要である人を対象に、７～９月以外の月に１回、栄養バランスがとれた弁当を提供しています。調理は調理ボランティア が行い、配食は福祉委員
や支部社協の役員が 行います。
なお、令和2年度は、コロナ禍により調理ボランティアによる調理が困難となったため、町内の飲食事業者に委託しました。
32

・「春のつどい」は、ひとり暮らし高齢者 の社会参加や閉じこもり の 防止を目的として、毎年５月頃、御嵩公民館において御嵩町赤十字奉仕団の協力を得て、地域住民による演芸と 「ごへだ会」を実施しています。
なお、令和2年度はコロナ禍のため 、 開催を中止しました。

＜課題と今後の方向性＞
・食事サービス事業は、民生委員・児童委員、福祉委員や調理ボランティアなどの地域住民の協力が不可欠であるため、今後も事業に関する説明等を定期的に行っていく必要があります。
・「春のつどい」は、年々参加者が減少しており、今後の開催方法の検討が必要です。
・車いすや電動ベッドなどの貸出用福祉機器は、耐用年数を超えているものもあり、機器の入れ替えを行う必要があります。また、今後の社会情勢に応じて、貸出要件の変更も検討していきます。

② 住民主体の防犯・防災対策
・ひとり暮らしの 高齢者に対して、民生委員・児童委員に見守りをお願い しています。
・ボランティアセンターに 登録している災害ボランティアの参加による 災害
ボランティアセンター設置・運営 訓練 を実施し、防災意識を高めています。
・平成29年度に災害ボランティア コーディネーター 養成講座を実施 し、災害ボランティアセンター運営スタッフの人材育成に努めています。
＜課題と今後の方向性＞
・社協独自で災害時避難行動要援護者の把握はできていないため、必要に応じて行政や自治会と連携を図っていきます。
・民生委員・児童委員や福祉委員との連携の強化も図っていきます。
・災害ボランティアセンター設置・運営訓練を毎年 1回実施していますが、マ33

ニュアルの変更等もあり運営方法の理解が十分ではありません。今後は、年間を通じて定期的な実施を目指していきます。
・災害ボランティアセンターの運営スタッフを担 うことができる人材の確保が不可欠であるため、養成講座を実施していきます。

＜取り組みの方向性＞①福祉委員制度の推進

地域福祉活動を推進するしくみ②地域ボランティアに対する活動支援づくり③地域を支えるネットワークづくり① 福祉委員制度の推進
・各自治会に福祉委員を委嘱し、地域福祉活動や見守り活動をお願いしてい ます。
・各支部の運営委員会で福祉委員の役割について説明 し、福祉委員制度の理解促進に努めています。
＜課題と今後の方向性＞
・現状の福祉委員活動は食事サービス事業や敬老会事業への協力が主なものとなっており、本来の福祉委員の機能や役割が十分に発揮できていません。
・地域の高齢化等により、福祉委員が減員されている自治会もあり、活動に参加しやすい環境づくりや働きかけが必要です。
・福祉委員活動に関する具体的な内容を紹介する手引きを作成するとともに、定期的に説明会等を行い活動の活性化を図っていきます。

② 地域ボランティアに対する活動支援
・ふれあい・いきいきサロンの活動支援として、ボランティアセンターを通じて演芸ボランティア等を紹介 しました。
・町内施設からの依頼に対して、ボランティア 活動の調整をしています。
＜課題と今後の方向性＞
・ふれあい・いきいきサロンでの実施内容がマンネリ化しており、新たな取り34

組みへの支援が必要となっています。
・ボランティア活動に関する幅広い情報を提供できるような体制づくりが必要です。

③ 地 域を支えるネットワークづくり
・ボランティア連絡協議会を設立し 、ボランティア団体同士の連携や交流の場としています。
＜課題と今後の方向性＞
・ボランティア連絡協議会としての活動が活発ではないため、本来の機能が十分に発揮できていません。
・ボランティア連絡協議会として、年に一度の研修会での交流はあり ます が、限られた人のみの参加となっているため、会員全員が参加・交流できる機会を作っていく必要があります。

３

安心して暮らせるまちづくり＜取り組みの方向性 ＞①相談窓口の充実

相談・情報提供の充実②相談ネットワークの構築③要援護者の権利を守る しくみづくり④情報提供の充実① 相談窓口の充実
・積極的に研修へ参加し 、職員の資質向上に努めました。
・電話での相談には適切に対応 し 、必要に応じて地域包括支援センター等を案内しています。
・すべての相談に対して適切に整理し、対応可能な 各種専門 機関（生活支援コーディネーター事業、地域ケア会議、地域ケア個別会議 等）へつないで、解決が図られるように しました。
・事業所内で事例検討を行い、よ り良い支援に努めました。
35

・障がい者に関する相談は、サービス事業所や行政とケース会議を 行い、より良い支援に努めました。
・民生委員・児童委員、隣人、友人等からの情報収集、ケアリンク、地域ケア
個別会議、事例検討会等 を経て、地域の実態把握に努め ました。
＜課題と今後の方向性＞
・近年、相談内容が多様化・複雑化しています。その相談を受け止めるために、職員の専門性を高めるとともに、御嵩町地域包括支援センターをはじめ、さまざまな機関との連携を強化していきます。
・計画性を持って職員の確保や、研修へ参加する必要があります。

② 相談ネットワークの構築
・支援が必要と思われる 人には、事業所の紹介等を 行 いました。
・電話相談や窓口相談を受け付け、各種専門機関との連携調整を 図りました 。
・ケアマネ ジャーと相談支援が同じフロアに設置されているため、連携しやすい環境が整っています。
＜課題と今後の方向性＞
・分野ごとによる縦割りの相談ではなく、住民ニーズに対応できるよう情報提供の充実や関係機関との連携強化、人材育成等の推進が必要です。
・総合的な生活支援体制の整備・強化のための相談ネットワークが必要です。
③ 要援護者の権利を守る しくみづくり
・日常生活自立支援事業について、毎年 1回「社協だより 」に本事業を掲載し、周知を図っています。
・事業所内で 、日常生活自立支援 事業 や権利擁護に関する勉強会を実施し、理解を深めました。
・外部の権利擁護に関する研修 や会議 に参加し 、職員の資質向上に努めています。

36

＜課題と今後の方向性＞
・判断能力が不十分な人の権利を守るために、成年後見制度や日常生活自立支援事業があります。特に成年後見制度については、利用促進に向けた体制が求められていますが、後見人としての地域の受け皿が不足しています。
・地域住民に対して、成年後見制度等の理解を深めるための取り組みが必要です。
・職員も、成年後見制度をはじめとした権利擁護について、研修や勉強会を通じて理解を深め、資質向上に取り組む必要があります。
④ 情報提供の充実
・「社協だより」を 年４回（５月・８月・1１月・２月）発行し、情報提供に努めています。
・ＳＮＳ（ホームページ、Facebook、Instagram）を活用し、定期的に情報発信を行っています。
＜課題と今後の方向性＞
・社協の活動の周知や福祉に関する理解促進のため、「社協だより」を発行していますが、読んでいる地域住民は多くありません。今まで以上に分かりやすく、親しみのある内容で構成をしていきます。
・ＳＮＳ（ホームページ、Facebook、Instagram）もタイムリーな情報発信を心掛けていきます。

＜取り組みの方向性 ＞
利用者本位のサービス提供①介護保険サービス・障 害福祉サービス の充実②ニーズの把握

① 介護保険サービス・障 害福祉サービス の充実
・主任ケアマネ ジャーを中心にスーパービジョン実施を通して、インフォーマ
ルな社会資源活用の意義の理解を深め ました。

37

・ケアリンク、ケアプラン点検、事例検討会 、地域ケア個別会議、協議体 へ参加しました 。
・地域包括支援センター 、医療機関、各サービス事業所 と連携し、困難事例に対応しました。
・障がい者の居宅介護事業（同行援護・行動援護・重度訪問介護）と介護保険による訪問介護事業 を行っているため、多くのニーズに対応することができます。
＜課題と今後の方向性＞
・相談窓口の周知とともに、多様化・複雑化する相談内容に対応するための相談体制や関係機関との連携、協力体制を図っていく必要があります。
・職員が、介護保険等、公的な制度以外のインフォーマルなサービスを理解し、積極的に活用していきます。
② ニーズの把握
・ 定期的な訪問や担当者会議を実施し 、利用者ニーズの把握に努めてい ます。
・「介護者のつどい」に参加し、利用者ニーズの把握に努め ました。
・各関係機関と情報 を共有し、ニーズの把握に努めています 。
＜課題と今後の方向性＞
・今後も、訪問や会議等を通して、利用者のニーズの把握に努めます。
・地域福祉担当職員以外も、「介護者のつどい」や「ふれあい ・いきいきサロン」等 を訪問し、地域の生の声を聞くことで、ニーズの把握に努めます。
＜取り組みの方向性＞
社会福祉事業の健全な発達①事業者・団体等のネットワーク化の促進②住民主体のサービスの提供① 事業者・団体等のネットワーク化の促進
・ボランティア連絡協議会 を開催し、ボランティア団体同士の情報交換や交流を図っています。
38

・岐阜県内の生活支援担い手団体の交流会に参加 し、情報交換や交流を図っています。
＜課題と今後の方向性＞
・ボランティア連絡協議会をはじめ、各種事業者及び団体等の連携やネットワークの構築が 十分ではありません。まずは、現状を把握したうえで、当該団体同士の情報交換や交流が持てる場を設ける必要があります。
② 住民主体のサービスの提供
・住民主体のサービスが立ち上がるように生活支援コーディネーターとして活動しました。
・「ちょこっと支え合い サポーター 」を平成２９年度より組織として立ち上げ、自主的な活動に向けて、社協が事務的支援を続けています 。
・毎 月 1 回 開催される「ちょこっと支え合いサポーター」定例会に、社協の担当者が参加し、活動報告や意見交換を通じて地域実情やニーズを把握し、今後の活動につなげてい ます。
＜課題と今後の方向性＞
・「ちょこっと支え合いサポーター」活動については、多様な依頼に応え、活動を長期的に継続していくために、サポーターの増員が必要です。特に男性や若い世代の力が必要です。
・サポーター養成講座を開催することで、増員を図ります。
・支え合いの体制づくりを通して、他の住民参加型サービスの立ち上げに向けた支援をします。
４

社会福祉協議会の基盤強化＜取り組みの方向性＞
新しい組織づくり①体制の充実②事務局の体制強化① 体制の充実39

・現体制で出来ることは可能な限り取り組んで、信頼される組織、期待に応えられるような組織となるように職務に励んでい ます。
＜課題と今後の方向性＞
・安定的に事業の経営が出来ていますが、今後の制度改正や社会情勢の変化、職員の構成などを鑑みながら、長期的な視点を持って、安定的かつ継続的な事業の運営が必要です。
② 事務局の体制強化
・積極的に研修へ参加し 、職員の資質向上に努めています。
・それぞれの専門性を 発揮し、業務に取り組んでいます。
・地域福祉担当職員が増員されたことで、より地域福祉活動への関わりが増え、地域支援やアセスメント 等を行うために、地域に出向く機会が増え ました。
＜課題と今後の方向性＞
・地域福祉事業を担う事務局の職員体制は充実しているとはいえません。長
期的な視野に基づき、計画的に人員確保をしながら、組織運営にあたる必
要があります。
・職員の資質向上のため、自主的な研修や勉強会を開催し、スキルアップを図ることで、体制強化につなげていきます。
・職員が積極的に地域に出向き、ニーズを把握し、今後の事業展開に生かしていきます。
＜取り組みの方向性＞①効率的な事業運営

効率的な事業運営と財政基盤づくり② 財政基盤の確保① 効率的な事業運営
・専門家を交えながら、 適正な経営に努めています。
・ 地域福祉事業を実施するための財源確保のため、会費や寄付金の協力依
40

頼、行政や民間の補助金、助成金 等を活用しています。
・会計士による介護保険事業の経営分析及び指導を受けたことにより、各部署の責任者が経営改善に取り組みました。
・働き方改革による 労働環境と賃金の改善を行い、働きやすい職場づくりに努めました。
＜課題と今後の方向性＞
・専門家を交えながら、引き続き適正な経営に努めていきます。
・質の高い福祉サービスを展開するために、専門職のスキルアップや資格取得、人員を確保することで、事業の向上を図ります。
・専門性を生かした事業を受託することで、行政等とも連携し、効果的・効率的な事業運営に努めます。
② 財政基盤の確保
・毎年8月に、自治会長を通じて 会費の取りまとめの依頼をしています。
また、事業所や団体へも会費の協力を依頼しています。
・毎年１０月に、自治会長を通じて共同募金の取りまとめの依頼をしています。
また、岐阜県共同募金会を通して事業所へ募金の協力を依頼しています。
・街頭募金を実施し、多くの人に協力していただきました。
・ 令 和2年 度 より 、 会費や 共同 募金 の募 集チラ シを アパ ート へ配 付 しま した 。
・より多くの住民に協力していただけるように、会費・共同募金の 募集チラシの掲載内容を 検討し 、改善しました。
・年4回発行の「社協だより 」及びSNS等に、実施した各種事業内容を掲載し、広く住民に周知しています。また、多くの人の目に留まる ように、写真を多用したり、分かりやすい文章の作成に心がけ、社協や地域福祉活動に関心を寄せていただくきっかけづくりに努めています。
・令和元年度より、ザ・ビッグ可児御嵩店に 協力を依 頼し、共同募金箱を 店内に設置していただいています。
・必要に応じて、 補助金や 助成金の活用をしています。
・経営的な観点で事業の実施を検討し、収入の増加を図るための 介護報酬 加算
41の取得及び経費の削減に取り組みました。
＜課題と今後の方向性＞
・年々、会費や共同募金の金額が減少していく中で、より多くの人に協力を得られるように、依頼方法を検討する必要があります。
・社協について事業内容が住民に浸透していないことから、会費及び共同募金の協力に結びつかない側面があるといえます。それぞれの使途や意義を明確化し、充分に周知することで、会 費や共同募金への協力が得られやすいと考えます。
・経営的な視点で事業の運営に努めます。

42

Ⅳ 重点課題
私たちが日常生活で感じる 問題や課題 は、地理的な環境や産業基盤 等の違い
により地域ごとに 特徴があります。
平成３ ０年に町が実施した 町民アンケート、ヒアリング、住民懇談会 等の意
見から浮かび上がってきた地域の課題を整理 すると、御嵩町 全体に共通するものとして次の①～④に集約されます。そして、令和３年に社協が実施した町民
アンケート等においても、 このことが裏付けられました。
こうした課題 を解決していくためには、地域住民、行政、福祉事業者、関係団体、企業・事業所 等が「 我が事」としてとらえ、それぞれが共に連携しながら取り組んでいかなければなりません。このような地域住民等の取り組みを 支援するのが社協であり、⑤の課題は、 その基盤 強化といえます。

①

◎
意
識
調
査

地域共生社会を目 指すネットワークづく り②

地域を支える人づ くり③

地域 福祉の拠点づ くり④

生活を守る移動の しくみづくり⑤

社会福祉協議会の 役割の明確化

43

御
嵩
町
地
域
福
祉
計
画
と
共
通

Ⅴ 基本的な考え方
１

基本理念
地域福祉とは、地域において何らかの支援を必要とする人が、地域社会を構成する一員として、日常生活を営み、さまざまな社会活動に参加する機会を与えられるようにすることです。地域福祉を推進するためには、そこに住む人々が地域に関心を持ち、地域の課題を自らの課題と捉え、行政をはじめさまざまな社会資源と連携して、課題解決に取り組んでいけるような環境を整える必要があります。
本計画は、「御嵩町 地域福祉計画 」と共に、地域福祉推進の一翼を担う計画です。したがって、基本理念については、「御嵩町地域福祉計画」 の基本
理念と同じ考え方 で進めていきます。

ともに生き、ともにつくる
安心とふれあいのあるまち みたけ【地域福祉計画と地域 福祉活動計画の関係 】
御嵩町がめざす地域福 祉の理念（御嵩町地域 福祉計画の基本理念）

ともに生き、ともにつくる
安心とふれあいのあるまち みたけ
地域の福祉的課題・社会資源の状況

地域福祉
活動計画

住民参加の
取り組み

民間相互の協働
による計画

地域福祉
計画

公・民の協働
による計画
44

２

基本目標
基本理念を実現するためには、先に掲げた重点課題を解決しなければなりません。地域住民の生活実感から出てきた 重点課題 は決して別々の課題ではなく、その根本 には地域 住民同士のつながりや支え合いの意識が弱くなっていることが 共通の原因であると考えられます。 したがって、地域が本来持っていた力を取り戻 すことができれば 、さまざまな課題が 同時に解決し基本理念 を実現 することができます 。
そこで、 住民同士の支え合いを基本に 地域の福祉力の向上をめざした 福祉のまちづくりの指針として 本計画を 位置づけ、 次の３つの基本目標 を掲げます。

基本目標 １

誰もが担い手 、みんなが行動できるまち づくり

地域の課題を解決していくためには 、住民の誰もが地域福祉の担い手となって、主体的に活動できるようボランティアの育成 及び ボランティア活動を推進し、みんなで行動できるまちをめざします。また、地域の課題の共有、地域福祉の必要性への理解、障がいのある人 への合理的配慮 等、福祉の心の醸成を図るため 出前講座を実施する等、積極的に 地域とコミュニ
ケーションを図る機会 を活用して 、広報活動や福祉教育を推進します。
基本目標 ２

支え愛 （合い）のまちづくり

地域における支え合い として、住民、行政、福祉事業者、関係団体、
企業・事業所 等が、コミュニケーションを図ることにより、地域課題の解決に向けて連携して取り組むことができる 新たなネットワークを 構築します。
地域の課題を話し合い、地域にある既存の資源の活用を図りながら、
地域福祉を推進するために必要なしくみ や場をつくり 、支え 愛（合い）のまちをめざします。
基本目標 ３

安心して暮らせるまちづくり

複雑化・複合化した課題に対応していくため職員 はスキルアップに努
45

め、必要なサービスの質 と 量の確保に努めると 共に、サービスを必要とする人が適切にサービスを利用できるよう、情報提供、相談体制、 法人
後見、権利擁護等の充実を図ります。
また、地域福祉推進の中心となる社会福祉協議会の機能強化を図ると共に、 住民、行政、福祉事業者、関係団体、企業 ・事業所 等との連携・協働を推進していきます。

46

３

施策の体系
【重点課題】【基本目標】【取り組みの方向性 】(1) 学 校 に お け る 福祉教育の推進(2) 地 域 に お け る 福祉教育の推進
【
基
本
理
念
】
と
も
に
生
き
、
と
も
に
つ
く
る
安
心
と
ふ
れ
あ
い
の
あ
る
ま
ち
み
た
け

(3) ボ ラ ン テ ィ ア セ
ンターの強化
地域共生社会を目指す
ネットワークづくり

基本目標 １
誰もが担い手、みんなが行動できる
まちづくり(4) ボ ラ ン テ ィ ア 活
動に係る人材の育成(5) 地 域 に お け る ボ
ランティアの立
ち上げ・活動支援(6) ボ ラ ン テ ィ ア 活
動へのきっかけづくり

地域を支える
人づくり(1) 支 え 合 い の 体 制の土壌づくり(2)子育て支援
基本目標 ２
地域福祉の拠点づくり

支え愛 （合い）のまちづくり(3) 高 齢 者 ・ 障 が い者支援(4) 福 祉 委 員 制 度 の推進(5) 住 民 へ の 啓 発 の推進(1)相談窓口の充実

生活を守る
移動のしくみづくり(2) 相 談 ネ ッ ト ワ ー
クの構築(3) 生 活 に 困 窮 し ている人への支援
基本目標 ３
安心して暮らせる
まちづくり(4) 要 援 護 者 の 権 利を守るしくみづくり(5)情報提供の充実(6) 防 災 ・ 減 災 へ の

47

取り組み
(7) 介 護 保 険 サ ー ビ
ス・障害福祉サービスの充実

基本目標 ３
安心して暮らせる
まちづくり(8) 基 幹 相 談 、 成 年
後見制度の普及
促進、権利擁護
支援の地域連携(9) 相 談 支 援 体 制 の充実と基盤整備(10) 住 み よ い 環 境づくりと自立支援(1) 社 会 福 祉 協 議 会の周知
社会福祉協議会の役割の明確化

社会福祉協議会の基盤強化

48(2)体制強化(3) 効 率 的 な 事 業 運
営と財政基盤づくり４

重点的な取り組み（１）御嵩町社会福祉協議会が目指す地域福祉の姿
基本理念を 具現化し、地域共生社会を実現するために ・・・①

地域住民は、 地域の福祉課題について 「 支え手」、「受け手」 という関係を超えて、住民や 地域の多様な主体が、自分の事として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて、つながることで地域住民一人ひとりの暮らしと生きがいや地域を共に創っていきます。

②

社協は、住民の主体的な地域福祉に関する取り組みを支援すると共に、誰もが住み慣れた地域で暮らし続けられる よう、支援体制の構築に向け組織体制を強化していきます。

（２）重点的な取り組み①

地域の支え合い活動の充実
地域住民同士の支え合い機能の強化を目指し、各種活動の支援を行っていきます。また、住民が地域とのつながりを持ちながら、一人ひとりが自分らしく過ごし、社会的孤立の防止や介護予防につながるように、居場所づくりを支援します。

②

地域課題のニーズの把握
地域住民とのコミュニケーションをより一層図ることにより、地域との関わりの中から地域課題やニーズの把握に努め、その解決に向けて共に取り組んでいきます。

③

複合課題に対応する包括的な相談支援
複雑化・複合化、困難化していく 課題に対応して包括的な相談支援が行えるよう、職員のスキルアップや行政をはじめ 多機関や地域と連携を図り、相談支援体制づくりの充実を図っていきます。
49

④

権利擁護の支援認 知症 や知的障害 ・精神障 害 等で判断 能力が低 下した人で も、安心し て生 活が でき る よう に、 成年 後見 制 度や 日常 生活 自立 支 援事業の利 用を 促進 しま す 。ま た、 金銭 等で 成 年後 見制 度の 利用 が 困難な人へ 受け 皿と して 、 法人 後見 制度 の取 り 組み につ いて も検 討 していきます。
⑤

災害ボランティアセンターの設置・運営に向けた体制の整備
災害ボランティアセンター設置時には、運営スタッフとして地域住民の協力が不可欠です。より多くの人が運営に協力していただけ
るよう、災害ボランティアセンター設置・運営訓練や さまざまな講
座を実施していきます。また、円滑に災 害ボランティアセンターを設置・運営できるように、平常時から災害に備えた体制を整備して
いきます。

⑥

社協の住民への周知
社協について地域住民により一層理解していただくために、各事業の説明やＰＲ等を行うことで、住民にとって身近で、必要とされる組織となるように取り組んでいきます。

50

Ⅵ 活動計画
１

誰もが担い手、みんなが行動できるまちづくり(1)

学校における福祉教育の推進＜現状と課題＞
未来を担う子ども たちの福祉への関心を高めるため 、福祉教育・学習 の機会を提供し、体験や交流活動を通して福祉の心を育てることを目的に 、福祉協力校の指定や活動支援等を実施しています。
その取り組みの一つである助成金の活用について は、今後より有効的な活用がなされるよう取り組んでいく必要があります。
また、学校での福祉学習指導についても、限られた時間内での指導には限界があり、実践的な福祉の学びにはつながっていない のが現状です。
今後の福祉教育は、子ども たちが自ら考え、実践していける環境を構築していくため に学校内だけではなく地域全体で取り組んでいく必要があります。
＜社会福祉協議会 が取り組むこと ＞①

福祉協力校の指定、助成、活動支援■有益な福祉協力校の活動が展開できるように、教職員向けに助成金を活用した取り組みの具体的な内容や、他の福祉協力校の活動内容を知るための情報交換会 等の開催を提案していきます。また、助成金を活用した活動の紹介を 「社協だより 」やＳＮＳ 等で紹介
していきます。
そして、 総合的な学習の時間 等において 、福祉分野の学習活動が充実するよう学校、地域の団体、障がいのある人 等 さまざまな人と連携し、子ども たちが福祉の現場を肌で感じられるような福祉教育のメニューづくりを行います。
②

福祉学習指導(福祉教育の推進)
51

■年に数回、町内の小中高等学校からの要望により、社協職員が講師となって車 いすや高齢者疑似体験等を実施していま す。しかし、実施内容がマンネリ化 しているため、学校側の希望も取り入れな
がら、より実践的な学習指導 内容を検討していきます。
また、夏休みに実施していた夏休み福祉体験学習は、参加人数の減少やコロナ禍による施設訪問の中止等により、開催時期や体験内容の変更等の見直し が必要となりました。今後、 多くの児童生徒が参加できるよう な内容で実施します。
それと併せて、 学校での福祉学習指導をサポート していただけるボランティア を育成し 、地域の多世代間の交流 につな がるよう努めます。
③

ふだんのくらしを しあわ せに～ふくし標語募集～■福祉への理解や啓発を進めるために、小中学生を対象に福祉に関する標語を募集します。

(2)

地域における福祉教育の推進＜現状と課題＞
社協では、 地域住民を対象として 介護の知恵や技術、知識を得ることができるよう、訪問介護職員が講師となり 「介護出前講座」を 実施してきました。さらに、必要に応じて、支部社協の会議等で福祉に関する説
明をしてきました。
しかし 、子どもから高齢者まで、幅広い 世代に 「社会福祉」や「ボランティア活動」等 の情報を 提供することが今まで不十分で した。
このことから 、社協が積極的に地域に出向き、専門性を生かし、福祉に関する知識や技術等を伝えることで、住民主体 の地域福祉活動につなげていくことが必要であると考えます。

52

＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞④

出前社協講座 の実施■社協職員が講師となり住民からの要望に応じて、社協や福祉に関するテーマの講座を 実施する ことで、福祉に関する知識や理解を得ていただき 、社協と地域とのつながり を構築していきます。
（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み
福 祉 協 力 校の 指 定 、
助 成 、 活 動支 援

4年 度

5年 度

継続

(3)

7年 度

８年度

９ 年 度 10年 度

見学 校 に お 福 祉 学 習 指 導 (福 祉 教 育
継続
け る 福 祉 の 推 進)
教育の推進
ふだんのくらしをしあわ せ に ～ ふ く し の 標 語 継続
募集～
地域にお
ける福祉
出 前 社 協 講座 の 実 施
教育の推
進

6年 度

直
し
・
検

継続

討

ボランティアセンターの強化＜現状と課題＞
ボラ ン テ ィア セ ン タ ーに 登 録 して い る 個 人 及 び 団 体に 対 し て 、福 祉施
設や住民からの派遣依頼 にもとづき、活動を紹介しています。
また、ボランティアに関する相談 等にも対応しています。
し かし 、 ボ ラ ン テ ィ ア 関係 者 以 外 の 住 民 の ボラ ン テ ィ ア セ ン タ ー に対する認知度が低いため、より一層の PRが必要で す。また、「地域課題の発掘とボランティアによる 支援活動の連携」ができる環境づくりが必要です。

53

＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑤

ボランティアセンター機能の充実と強化■ボランティアの派遣依頼をボランティアセンターに登録している
個人及び団体 へ紹介し、活動を行ってもらう 等継続的な活動 につなげます 。また、ボランティア活動が円滑にできるように 、 相談や助言等寄り添った支援を行い、活動の活性化を図ります。
■地域へ出向きPRをすると共に課題の掘り起こしをし、その課題に対してボランティア活動が展開できる よう支援します。
⑥

ボランティア 活動 保険の対応■安心して活動に取り組めるようボランティア活動保険の加入を勧め、事故発生時の手続きにも対応します。

(4)

ボランティア 活動に係る人材の育成＜現状と課題＞
ボランティアセンターには多くの個人及び団体の登録がされており、地域福祉を支える重要な役割を担って います。ボランティア活動の 継続のためには、団体内でのリーダー役 に対する研修や新たな活動者を増やすためのボランティア講座等の開催が 必要です。
＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞⑦

ボランティア講座の開催■ボランティア活動中 及びボランティア に興味がある人 に対して、活動の活性化促進や 新たなボランティア活動に結びつくような内容で開催します。

(5)

地域におけるボランティアの立ち上げ・活動支援＜現状と課題＞
ボランティア団体の立ち上げ時には 、助成金 制度の活用や他団体との54

つながりを深めるために 、ボランティア 連絡協議会への加入を勧める 等
活動に対する相談や支援をしています。また、生活支援の担い手となる「ちょこっと支え合い サポーター 」の支援を行っています。
ボランティア連絡協議会 は、登録されたボランティア団体が持つ特色とお互いの活動を尊重しながら、会員相互の連携を図り、交流を深め、自主的な活動を通じて、地域福祉の向上に寄与することを目的としていますが、その活動が充分ではありません。そのため、会を活性化するための検討が必要です。
また、「ちょこっと支え合い サポーター 」については 、住民への周知とサポーター のスキルアップや増員が 必要です。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑧

ボランティアに対しての活動支援■ボランティア 活動保険料の一部助成や 、地域福祉の推進を図ることを目的としたボランティア活動を行う団体への活動費の助成をしています。また、新たに団体を立ち上げる際には、情報提供や相談等の支援をします。
⑨

ボランティア連絡協議会の機能の活性化■ボランティア連絡協議会に加入している団体に対しては 、 継続的に活発な活動が行えるよう助成金の交付や相談等に応じていきます。ボランティア連絡協議会の機能を活性化するために、団体同士の繋がりを深める 等をしながら 、ボランティア連絡協議会としての活動が出来るよう検討し 、実施していきます。
⑩「 ちょこっと支え合い サポーター 」の充実と強化■高齢者や障がいのある人の日常のちょっとした困り 事に対 して支援を行う「ちょこっと支え合い サポーター」の活動が充実したものとなるよう 定例会を開催し、サポーターとの情報共有を図ります。また、さらにサポーターのスキルアップや 増員を図ると 共に、活動依頼が増えるように住民及び福祉関係者に対して周知を して55

いきます。

(6)

ボランティア 活動へのきっかけづくり＜現状と課題＞
アンケート結果より、幅広い世代の 人から「ボランティア活動をやってみたいけれど、どうしたら良いのか 分からない」「どこに問い合わせたら良いのか分からない」という意見がありました。
ボランティア活動への参加意欲は高く、こうした意識を実際の活動に結びつける 必要があります。このため、ボランティアに関する情報を積極的に提供し、 ボランティア活動へのきっかけづくりを行っていく必要があります。また、現在登録中のボランティアの モチベーションを高めるための交流会 等を開催 する必要があります。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑪

高齢者ボランティアポイント制度事業（げんきボランティア６５）の実施■御嵩町からの委託を受け 、介護予防を目的としボランティアを行った高齢者（事前登録必要）に対して、活動時間に応じたポイン
トを付与することで、高齢者の健康保持増進や生きがい づくりを支援しています。
⑫

ボランティア交流会 の開催■ボランティアセンターに 登録中のボランティアが集まり、普段の活動の紹介や活動での困り 事等を話し合うことで、住民同士の助け合いや関わり合いの重要さを再確認してもらうために、ボラン
ティア交流会を 開催 します。また、ボランティア活動への意欲を高めていくためのサポートを継続的に行います。
⑬

ゴミ出しボランティア登録制度事業 の実施■高齢者等は 、 ゴミ袋が重くて可燃ゴミを収集場所まで持っていく事が困難です。そんな時、近所の 人 にゴミ出し支援をしていただ56

くことは、とても有効だと考えます。困っている 人と 支援する人をマッチングし、支え合いや近所の交流につなげます。
⑭「 地域デビュー講座」の 開催■シニア世代が 、培ってきた経験や技術を地域活動に生かすことで社会参加と介護予防につなげることを目的とした 「地域デビュー
講座 」を開催します。地域のニーズと照らし合わせながら、特に男性が多く参加できる内容を検討します。
⑮

ボランティア情報の提供■年4回全戸配付している「社協だより」に掲載しているボランティ
アセンターだより「ボラ♪通信」やＳＮＳを活用し、ボランティ
ア活動の紹介やボランティア活動に役立つ講座や講演の案内 等、
ボランティア に関する情報の提供に努めます。

（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

ボランテ
ィアセン
ターの強
化

4年 度

5年 度

ボランティアセンター
継続
機 能 の 充 実と 強 化

6年 度

7年 度

見
直
し

ボランティア活動保険
継続
の対応

・
検
討

ボランテ
ィア活動 ボ ラ ン テ ィ ア 講 座 の 開
継続に係る人 催
材の育成

57

８年度

９ 年 度 10年 度

具 体 的 な 取り 組 み

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

ボランティアに対して
継続
の活動支援
地域にお
けるボラ ボランティア連絡協議
継続
ン テ ィ ア 会 の 機 能 の活 性 化
の立ち上
げ・活動
支援
「ちょこっと支え合い
サ ポ ー タ ー 」の 充 実と 強 継 続
化見直

高 齢 者 ボ ラン テ ィ ア ポ
イ ン ト 制 度事 業 （ げ ん
き ボ ラ ン ティ ア ６ ５ ）の実施

継続

ボ ラ ン テ ィア 交 流 会 の
開催

継続

し
・
検

ボランテ
ィア活動
へのきっ ゴミ出しボランティア
継続
か け づ く 登 録 制 度 事業 の 実 施り「 地 域 デ ビュ ー 講 座 」の継続
開催

ボランティア情報の提
継続
供

58

討

８年度

９ 年 度 10年 度

２

支え愛（合い）のまちづくり(1)

支え合いの体制の土壌づくり＜現状と課題＞
社協は、地域福祉を推進する立場であります。 さまざまな地域福祉事業
を通して、地域住民相互の 助け合い、支え合いの土壌 づくり に努めています。
支部社協は、上之郷・御嵩・中・伏見の旧町村単位の４地区に設置しており、民生委員・児童委員、 福祉委員、 社協の役員等で構成され、地域の実情 に合 わせ た地 域 福祉 活動 を展 開し て いま す。 令和 元年 4月か ら 生 活支
援体制整備事業を 御嵩町より受託し、 高齢者がいつまでも住み慣れた地域で暮らし続けるために、支え合いの地域づくりを進めています。
高齢化や核家族化、公共交通機関の不便さ 等が要因として考えられます
が、現在、住民主体で移動支援サービスを立ち上げ活動をしている団体があります。今後も住民主体の活動も含めて、多方面から移動支援の在り方についての検討が必要です。
今後も引き続き、 支え合い体制の土壌づくりに向けた取り組みを住民だ
けではなく同じ地域で過ごす一員として 、企業とも連携や関わりを持ちな
がら進めていくことが必要です。
＜ 社会福祉協議会が 取り組むこと ＞①

支部社協事業 の支援■社協には4つの支部社協があり、それぞれ地域に根ざした福祉活動を展開していますが、 コロナ禍 のため、ほとんどの活動が中止となっています。コロナ禍にも対応した支部活動の提案や、近隣市町村での支部活動を紹介することで、新たな活動を実施できるように支援していきます。また、支部長会議を定期的に開催し、相互の情報共有を図ります。
②

生活支援体制整備事業 の実施■御嵩町から生活支援体制整備事業を受託し、生活支援コーディネ59

ーターを配置し てい ます。日常生活上の支援が必要な高齢者が、住み慣れた地域で生きがいを持って在宅生活を継続できるように、多様な主体による生活支援サービスの提供体制の構築や地域における支え合いの体制づくりの推進を目的として、地域資源の開発、ネットワークの構築、支援ニーズと生活支援サービスとのマッチング等 に取り組みます。また、ふれあい ・いきいきサロンの立ち上げや運営支援を行い、地域の高齢者と住民が交流できる場所を増やしていきます。
③

企業とのつながりの構築■今後の福祉のまちづくりを進めるにあたって、地域の一員である
企業とのつな がりは不可欠であると考えます。災害ボランティア
講座や災害ボランティアセンター 設置・運営 訓練に参加していた
だいたり、企業の研修会に社協職員が講師として出向いたり、企業が行う地域福祉活動の提案や協働をする 等、企業とのつながりの構築を進めていきます。
④

移動支援の検討■運転免許証の自主返納や身体的な衰えによって、自動車の運転が出来なくなった人の移動手段の確保が課題となっています。住み慣れた地域で安心して暮らすためにも、公共交通 機関の 利用だけ
でなく、移動手段を確保するための移動支援サービスについて 、さまざまな視点から検討していきます。

(2)

子育て支援

＜現状と課題＞
ひとり親家庭 を対象にした日帰り旅行や、児童生徒を対象とした「 こども映画会」を実施 しています 。これらの事業は 、これまでにも多くの人に参加していただいていますが、対象者が限定されているため、より多くの子育て世代や若い世代が参加できるような事業の検討 も必要です。
60

＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑤

親子のつどい の開催■町内に在住するひとり親家庭の 親子のふれあいや親同士の交流を目的とした日帰り旅行を開催しています。今後もより多くの人に参加していただけるよう、実施内容 等を見直しながら実施していきます。
⑥

こども映画会 の開催■映画ならではの迫力を味わってもらうことを目的として開催しています。参加者 を中 学生以下に変更し、対象年齢に応じた内容 で実施していきます。
⑦

子育て世代等への事業の実施■子育て世代 や 若い世代を対象とした 新たな 事業 を検討し、 実施していきます。
（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

支 部 社 協 事業 の 支 援

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

継続
見
直

生活支援体制整備事業
継続
支 え 合 い の実施
体制の土
壌づくり

し
・
検

企業とのつながりの構実施
築

移 動 支 援 の検 討

討

実施

61

８年度

９ 年 度 10年 度

具 体 的 な 取り 組 み

親 子 の つ どい の 開 催

4年 度

5年 度

継続

6年 度

7年 度

８年度

９ 年 度 10年 度

見
直
し

子育て支
こ ど も 映 画会 の 開 催
援

継続

・
検

子 育 て 世 代等 へ の 事 業
の実施

(3)

討

実施

高齢者・障 がい 者支援＜現状と課題＞
地域において高齢者や障がい者が、生きがいや楽しみを持ちながら安心
して生活を送ることができるよう、高齢者や障がいのある人を対象とした日帰り旅行を行っています。
また、車いすや電動ベッド、福祉車両の貸出事業も実施しています。
今後も継続して事業を実施できるよう実施方法や内容の検討を行う必要があります。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑧ 食事サービス事業 の実施
８０歳以上の ひとり暮らし又は高齢者世帯や重度障がい者で、食事の 調 理支 援が 必 要 であ る 人を 対象 に 、 ７月 ～ ９月 以外 の 月 1回に安否確認も 兼ねて 、福祉委員等がボランティア手作りの弁当を届けています。今後も状況に応じて、実施方法等を検討していきます。また、事業の担い手である調理ボランティアの育成等も検討していきます。
⑨

敬老会事業の実施■御嵩町からの委託事業で、支部社協が主体となって、満 75歳以上
62の人を対象に敬老会を開催しています。参加率は減少傾向にあり、今後の実施方法 等については、御嵩町と 共に 検討 、協議を行なっていきます。
⑩

車 いす・電動ベッド貸出事業 の実施■在宅で介護を受けている 要介護１以下の人を対象に、車いすと電動ベッドの貸 し出し を実施しています。今後、貸出対象者の見直しや安全を担保するための福祉機器の現状確認と 、必要に応じた機器の入れ替え等を実施していきます。
⑪

車 いす短期貸出事業の実施■冠 婚葬 祭 や通 院 等 で一 時的 に 車 い す を 必要 とす る 人に 、3日以 内の貸し 出しをしています。
⑫

福祉機器リサイクル事業 の実施■家庭で不要になった福祉 機器を譲りたい人と、必要な人との橋渡しを行います。
⑬

福祉車両貸出事業 の実施■車いす利用者の外出や移動の支援として 、福祉車両を貸し 出ししています。住民や福祉関係者に周知すると 共に、今後の社会情勢を鑑みながら、利用対象者や利用方法について検討をしていきます。また、車両の購入から年数が経過していますので、共同募金
配分金や民間の助成金を活用し 、買い 替えを検討します。
⑭

春のつどいの開催■ひとり暮らし高齢者の社会参加や閉じこもりの防止を目的として、御嵩町赤十字奉仕団 の協力を得て「春のつどい」を開催しています。今後の 実施については、コロナ禍の状況をみながら検討していきます。
⑮

希らりウォーク の開催■障がいのある人と その介添 人のリフレッシュや外出支援を目的とした日帰り旅行「希らりウォーク」を 開催しています。今後も より多くの人に参加していただけるよう、内容等について 見直しを63

していきます。
⑯

介護者のつどい の実施■在宅で介護 している人のリフレッシュと情報交換を目的として 、「介護者のつどい」 を実施しています。御嵩町主催の「ひだまりカフェ」との 差別化を図 り、 多くの人が参加できるような内容を検討していきます。
⑰

まごころ弁当 配食の実施■東濃実業高等学校家庭クラブ の生徒が、五目ごはん を調理し、食事サービス事業利用者に 配食 しています 。高校生と地域の高齢者等がつながりを持てる貴重な機会ですので、 今後も継続して実施できるよう学校と 共に検討を行なっていきます。
（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

食事サービス事業の継続実施
敬 老 会 事 業の 実 施

継続

見
直

車 い す・電 動 ベ ッ ド貸 出
継続
事業の実施

高齢者・
障がい者
車いす短期貸出事業の
支援
継続
実施

し
・
検

福祉機器リサイクル
継続
事業の実施

討

福祉車両貸出事業の
継続
実施

64

８年度

９ 年 度 10年 度

具 体 的 な 取り 組 み
春 の つ ど いの 開 催

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

８年度

９ 年 度 10年 度

継続見希 ら り ウ ォー ク の 開 催
高齢者・
障がい者
支援

直

継続

し
・

介 護 者 の つど い の 実 施

継続検討

まごころ弁当配食の実
継続
施

(4)

福祉委員制度の推進＜現状と課題＞
地域住民の立場で地域活動を担う人材として 、福祉委員制度を推進しています。しかし、現在、食事サービス事業や敬老会事業への協力が主な活動となっています。今後は、本来の福祉委員としての機能や役割が果たせるような働きかけが必要です。
地域が高齢化していることもあり、自治会の 委員決めが大変だという現状があります。しかし、自分の住む地域のために助け合い、共生するためにはどうすればよいのか 、社協と一緒に考える機会を作ることが必要です。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑱

福祉委員制度 の推進■地域住民の立場で地域活動を担う人材として 、 福祉委員制度を推進し ています。民生委員・児童委員との連携を図り、地域での見守りや関係機関への連絡、情報提供 等必要な対応・援助を行っています。しかし、現状、食事サービス事業や敬老会事業への協力
が主な活動となっており 、本来の機能が充分に果たせていません。
具体的な活動内容を紹介する活動の手引き を作成して 、支部運営
65

委員会で活動について説明を し、福祉委員活動の活発化につなげていきます。

(5)

住民への啓発の推進＜現状と課題＞
地域福祉の推進のためには、地域住民自ら地域に関心を持ち、共に助け合う地域づくりが必要です。そのため、社協においては、福祉まつりや各種講
演会等 を通じて、地域福祉への理解を深める活動を実施しています。
また、今後の地域づくりのためにも 、子どもから高齢者まで、すべての住民が交流できる場づくりを検討していきます。
＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞⑲

福祉まつりの開催■毎年開催される「 御嵩町いきいき健康まつり」と合同で開催 し、社協や福祉に関するＰＲを行います。
⑳

社会福祉大会の開催■ 3年に1回、社会福祉功労者等への表彰及び感謝状の贈呈、記念講
演を通じて、福祉のまちづくりの推進を 図ります 。より多くの人が参加できるように 内容や開催時期等を検討していきます。
㉑

福祉講演会の開催■3年に1回、地域住民を対象として福祉に関心を持っていただいた
り理解を深め ていただく ことを目的として、福祉講演会を開催しています。多くの人が参加できるように、また さまざま な分野の講演が聴けるように 、内容や開催時期 等を検討していきます。
㉒

地域のふれあいの場づくり■ 多くの地域住民が交流できるような場を作り、お互い の顔が見える関係性 を構築 し、地域内のネットワークの形成を目指します。
また、社協職員全員が協力して 事業を実施していきます。

66

（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み
福祉委員
制 度 の 推 福 祉 委 員 制度 の 推 進進
福 祉 ま つ りの 開 催

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

継続
見

継続

直

社 会 福 祉 大会 の 開 催（ ３ 年 に1回 ）住民への啓 発 の 推 福 祉 講 演 会の 開 催
進（ ３ 年 に １回 ）

継続

し
・

継続

検

地域のふれあいの場づ
実施
くり

討

67

８年度

９ 年 度 10年 度

３

安心して暮らせるまちづくり(1)

相談 窓口の充実＜現状と課題＞
現在、事務局、ボランティアセンター、居宅介護支援事業所、訪問介護事業所、指定特定 相談支援事業所、指定障害児相談支援事業所の運営と、御嵩町から基幹相談支援センターを受託し、常時相談を受け付けています。
また、相談できるきっかけ作りとして、介護でんわ相談、ボランティア
相談を月１回設けています。相談内容によっては、行政や 多 機関と連携をしながら、相談にあたっています。
課題として 、相談窓口の周知、多様化・専門化・複雑化する相談内容に対応するためのスキルアップ、体制整備の構築、 多機関協働の体制構築を図っていく必要があります。
＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞①

相談窓口の充実・強化■身近な相談機関として機能できるように 、研修等を通じて 職員の資質の向上に努めます。より専門性が求められる内容については、各種専門機関と連携を図りながら必要な支援を実施します。

(2)

相談ネットワークの構築＜現状と課題＞
地域福祉事業 を推進するために、 地域の民生委員・児童委員との連携や協力は不可欠です。また、住民にとって地域の身近な相談役として も必要な存在です。現在、すべての民生委員・児童委員が支部 社協の構成員として、その活動に参加していただいています。一部の民生委員・児童委員は、支部からの推薦により社協の役員となり、事業運営に関わっています。地域の困り 事 や支援が必要な人を把握し、適切な支援につなげていくためには、今後さらなる連携が必要です。
今までの分野ごとによる縦割りの相談ではなく、住民ニーズに対応で
68

きるよう情報提供の充実、関係機関との連携強化、人材育成等を推進し総合的な生活支援体制の整備・強化のための相談ネットワークが必要です。
＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞②

民生委員・児童委員との連携強化■民生委員・児童委員は、地域において常に住民の立場に立って相談に応じ、必要な援助を行い社会福祉の増進に努めています。今後も、今まで以上に連携を深め、地域福祉の推進を図ります。
③

相談ネットワークの充実■高齢者、障 がい者、子育て家庭 等福祉サービスを必要とする人が適切なサービスを利用できるように、各相談機関との連携を 図ります。
■介護保険等公的なサービス以外のインフォーマルサービスについての理解を深め、高齢者・障がい者 等が地域で生活できるように支援をしていきます。

インフォーマルサービス ：「ボランティアによる見守り」「住民が運営するふれあい・いきいきサロン」 等、公的ではなく私的に行われている活動のこと(3)

生活に困窮している人への支援＜現状と課題＞
生活福祉資金の貸付に関しては、民生委員・児童委員の協力を得てき
め細かい支援を実施しています。
また、今後もより柔軟に地域の福祉ニーズに対応できるよう、民生委
員・児童委員や関係機関との連携を推進していくと共に、地域住民への制度の周知も必要です。

69

＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞④

生活福祉資金貸付事業の実施■生活福祉資金の貸付により借受人が自立した生活を送るために、
民生委員・児童委員や 多機関とも連携しながら支援を していきます。
⑤

生活困窮者自立相談支援制度との連携■岐阜県生活相談支援センターと連携し、必要に応じて相談支援を行います。また 「社協だより 」等を通して、地域住民 に制度の理解を促進していき ます。

(4)

要援護者の権利を守るしくみづくり＜現状と課題＞
認知症高齢者や知的障害者、精神障害者の中には財産の管理や日常生
活で生じる契約 等判断が求められる行為をする時、不利益を被る人がいます。こうした 人たちの権利を守るため に、成年後見制度や日常生活自立支援事業があります。
平成２８年に 成年後見制度の利用促進に関する法律が施行され、利用促進に向けた体制が求められていますが、地域に受け皿が不足している
ため、法人後見センター設置 等の体制整備が必要です。
成年後見制度について、高齢化の進行や家族形態の変化により、今後利用者の増加が予想されますが、親族や資産等の状況から他に適切な成年後見人等が得られない人に対して、適切な制度の利用ができるように支援の在り方の検討が必要です。
日常生活自立支援事業も含めて、地域住民の権利擁護をより充実していく必要があります。
＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞⑥

法人後見、権利擁護への取り組み■成年後見制度 等の理解を深め、判断能力が不十分な高齢者、障が70

い者が住みなれた 地域で生活できるよう援助を行います。
■法人後見センター設立に向けて、勉強会や職員の資質向上等に取り組みます。
⑦

日常生活自立支援事業 の実施■判断能力が十分でない高齢者や障がいのある人が、地域で自立した生活を送れるように、日常生活自立支援事業による福祉サービ
スの利用援助や日常的な金銭管理を行います。 また、 住民・福祉関係者への制度の周知、 多機関との連携、複雑化するケースへ対応できるよう職員の資質向上、訪問を担当する生活支援員の確保、利用料補助等による利用しやすい仕組みづくり に取り組みます。

(5)

情報提供の充実＜現状と課題＞
社協の活動の周知や福祉に関する理解促進のため、年４回「社協だより」を発行しています。しかし、現状「社協だより」を読んでいる住民は多くありません。
今後は、より分かりやすい誌面づくりや SNSを活用したタイムリーな情報発信を行い、社協の認知度を高める取り組みが必要です。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑧

社協だよりの発行■年4回「社協だより」を全戸配付していますが、読んでいる住民は多くありません。社協の重要な情報発信元の一つであることから、社協活動の周知と理解を促進するため、 地域 住民へ今まで以上により分かりやすく、親しみのある内容で構成をしていきます。 そして、社協内の訪問介護事業所や居宅介護支援事業所 、指定特定相談支援事業所 等の 記事も掲載していきます。また、現在 「 社協だより」は全戸配付以外に公民館に も置いてありますが 、今後はより多くの住民が手に取 りやすいような場所に置くことも 検討し71ていきます。
⑨

ＳＮＳの活用■「社協だより 」に馴染みのない世代にも情報が行き届くように、
ホームペー ジ、 Facebook、Instagramを活用して 、情報発 信を行います。
（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

4年 度

相談窓口
相 談 窓 口 の充 実 ・ 強 化
の充実

継続

5年 度

6年 度

7年 度

民 生 委 員・児 童 委 員と の
継続
連携強化
相談ネッ
トワーク
の構築
相談ネットワークの充
継続
実

見
直

生活福祉資金貸付事業継続
生 活 に 困 の実施

し
・

窮してい
る人への
生活困窮者自立相談支支援
継続
援 制 度 と の連 携
法 人 後 見 、権 利 擁 護 へ
要 援 護 者 の取り組み
の権利を
守るしく
日 常 生 活 自立 支 援 事 業
みづくり
の実施

検
討

実施

継続

社 協 だ よ りの 発 行

継続

Ｓ Ｎ Ｓ の 活用

継続

情報提供
の充実

72

８年度

９ 年 度 10年 度

(6)防災 ・減災への取り組み＜現状と課題＞
災害発生時において、高齢者や障がい者 等 の避難行動要支援者には迅速な対応が難しく、生命や身体の危険に直結するため 、災害発生時の支援体制が重視されます。
要支援者を意識した防災施策の推進や高齢者・障がい者 等の地域での自主防災活動に参加できる仕組みづくり 等が必要です。
災害に備え て、災害ボランティアセンター設置・運営訓練の実施や、運営に携わるスタッフの養成講座を開催しています。
今後も引き続き訓練を実施すると共に、マニュアルの見直しやスタッ
フの養成をする必要があります。また、自治会や企業 等他団体とのつながりを持ち、有事に協力し合える関係づくりが求められています。
＜社会福祉協議会が 取り組む こと＞⑩

要支援者への支援、高齢者・障がい者 (児)の台帳整備への協力■ひとり 暮らし高齢者や障がいのある人が、災害時に支援を受けられるよう、民生委員・児童委員、自治会と連携ができるように支援します。
■御嵩町災害時避難行動要支援者（高齢者世帯・重度障 がい 者）台帳の整備を御嵩町と協力をして実施します。
⑪

災害ボランティア講座及び災害ボランティアセンター運営ス
タッフ 養成講座の実施■災害時 に備えた講座を実施し、多くの住民に 災害や 災害ボランテ
ィアについての理解を深めてもらいます。
■災害ボランティアセンターの役割や機能を知ってもらい、運営を担うスタッフ の養成 をします。
⑫

災害ボランティアセンターの運営■定期的に災害ボランティアセンター設置・運営訓練を実施し、 実際の 災害ボランティアセンター設置時には、岐阜県社会福祉協議73

会、ＮＰＯ等 と連携を取り ながら、地域住民と 共に運営します。

（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

８年度

９ 年 度 10年 度

要 支 援 者 への 支 援 、高 齢
者 ・ 障 が い 者 (児 )の 台 帳 継 続
整 備 へ の 協力
見

災害ボランティア講座
及び災害ボランティア
継続
防災・減 センター運営スタッフ
災 へ の 取 養 成 講 座 の実 施

直
し

り組み

・
検

災害ボランティアセン
継続
ターの運営

(7)

討

介護保険サービス・障 害福祉サービスの充実＜現状と課題＞
支援を必要とする高齢者 ・障がい者とその家族の身近な相談窓口として、 地域包括支援センターや障 害福祉サービス・医療 と連携しながら 、
必要な支援を行っています。
今後、相談窓口の周知と 共 に、多様化・専門化・複雑化する相談内容に対応するための相談体制 、 及び関係機関との相互連携、協力体制の充実を図っていく必要があります。
アンケートの結果では、現在の住まいに「ずっと住み続けたい」「当分は住み続けたい」と回答した人が約 9割となっています。高齢者・障がい者の暮らしは公的なサービスのみで支えられるものではなく、地域に住む人 たちの協力が欠かせません。高齢者・障がい者の暮らしを地域全体で支えていけるよう、家族や近隣、ボランティア、集いの場 等、今ある資源の継続と共に、新たに自治体や多職種と連携しながら、 どのような74

支援ができるのか、 インフォーマルな資源を開発・活用していく必要があります。
高齢者や障害のある人が災害や急病の場合、自身の情報を伝えることができない人が多くいます。安心安全を確保するため 、かかりつけ医や持病等の医療情報、緊急連絡先等の情報を明確にする仕組みが必要です。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑬

相談窓口の充実・強化■地域包括支援センターと連携し、困難事例にも対応していきます。
また、必要に応じ各専門機関や医療への橋渡しを行います。
⑭

インフォーマルサービスの整備と活用■介護保険サービス以外のインフォーマルなサービスの理解を深め、積極的に活用し在宅介護を支援していきます。
⑮

地域包括支援センターとの連携■地域の高齢者世帯の 生活状況を地域包括支援センターと共有及び連携することで、問題の早期発見につなげていきます。
⑯

利用者の困り 事 を広い範囲で捉え、多機関協働で解決するシス
テムの構築■ケアマネジャー他、 関係機関と連携することで、利用者の問題を広い範囲でとらえ、 社協として必要に応じた支援を提供できるよ
うに努めます。
⑰

緊急時の体制づくり■突然の災害や急病の場合、駆け付 けた救護者や救急隊員に必要な情報を伝えることができる仕組みづくりを行います。

75

（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

相 談 窓 口 の充 実 ・ 強 化

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

８年度

９ 年 度 10年 度

継続
見

介護保険

直

サ ー ビ イ ン フ ォ ー マ ル サ ー ビ 継続
ス の 整 備 と活 用

し

ス・障害

・

地域包括支援センター
福祉サー
継続
との連携

検

ビスの充

討

利用者の困り事を広い実
範 囲 で 捉 え 、多 機 関協 働
継続
議 死 後 で解決するシステムの保 険 サ ー 構築ビス
緊 急 時 の 体制 づ く り

(8)

継続

基幹相談 、 成年後見制度の普及促進、権利擁護支援の地域連携＜現状と課題＞
指定特定相談支援事業 ・指定障害児相談支援事業、基幹相談支援センターを開設し、福祉に関する悩み事や日常生活での心配事 等さまざま な相談に対応しています。
御嵩町の障害者相談支援専門 員育成のための事例検討を行い、個々のスキルアップを行ってきましたが、複合的な問題や障がいのある人の親亡き後、問題に取り組む必要があります。
課題として 、相談窓口の周知、多様化・専門化・複雑化する相談内容に対応するためのスキルアップ、体制整備の構築、多機関協働の体制構築を図っていく必要があります。
また、 判断能力が十分でない人が必要な支援 を受けられるよう、成年後見制度の普及促進や権利擁護支援の地域連携の充実が必要です。

76

＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑱

基幹としての中核的な機能を持つ■御嵩町障がい者地域自立支援協議会の運営を御嵩町と共に行います。
■御嵩町 内の相談支援専門員の人材育成を事例検討や事業所訪問を通じて行います。
■地域生活支援拠点整備（障がいのある 人の緊急時の短期入所受け入れ先や訪問介護サービスの利用）に係る利用者台帳作りを御嵩町と共に行います。
⑲

権利擁護支援の地域連携■可茂圏域権利擁護支援推進 協議会 に参加し、住民の権利擁護支援推進を行います。
■権利擁護啓発活動を 地域住民と共に行います 。
■認知症や障害により判断能力が不十分な 人のために 、 成年後見制度の普及や利用促進を行います。

(9)

相談支援体制の充実と基盤整備＜現状と課題＞
各種福祉サービスの多様性や家族形態の多様化と共に、社会問題化している新たな課題への対応 等 相談窓口の役割は、これまで以上に重要になっており、個々の状況に応じた相談体制の充実が求められています。
相談窓口の周知と共に多様化 ・専門化 ・複雑化する相談内容に対応するため相談体制 、及び関係機関との相互連携、協力体制の充実を図っていく必要があります。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞⑳

重層的支援体制整備事業に対するアウトリーチ活動■地域住民の集まりや福祉サービス事業所に出向き、声を拾い、共に地域の課題を抽出し 、分野（障害・高齢・児童・生活困窮等）
77

を超えた相談支援体制の構築を目指します。
㉑

早期支援 、包括的に受け止める支援 、支援の入口づくり■本人や 世帯の問題 等包括的に受け止め早期支援を行い、支援の入口づくりをし、地域 住民と共に支え合えるよう な支援を行います。
アウトリーチ： 積極的に対象者の居る場所に出向いて働きかけること(10)

住みよい環境づくりと自立支援＜現状と課題＞
障 がいのある人や、社会的孤立で 苦しんでいる人が、その人らしく住み慣れた地域で生活していく中で 、社会と関わり、継続的に発達・向上
できる交流の場や居場所が不足しており、その人が持つエンパワメントが引き出せるような支援が必要となります。
＜社会福祉協議会が 取り組むこと ＞㉒

本人のエンパワメントが引き出せる支援■障がい者サロンの設立を検討し 、居場所づくり（社会的孤立者支援）を行い、その人らしく生きる中で社会と関わり、継続的に発達・向上できるよう なスポーツや文化交流を地域 住民と共に 行います。

エンパワメント ：短所やできない所に目を向けるのではなく、その人が持っている長所、強さを評価すること78

（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み

4年 度

5年 度

御嵩耳た
ぶ御嵩
基幹としての中核的な基幹相
継続
談、成年 機能を持つ
後見制度
の普及促
進、権利
擁護支援
権利擁護支援の地域連
の地域連
継続
携
携
御嵩御

6年 度

7年 度

見
直
し

重層的支援体制整備事
業 に 対 す る ア ウ ト リ ー 継続
相 談 支 援 チ活動
体制の充
実と基盤
早 期 支 援 、包 括 的 に受 け
整備
止 め る 支 援 、支 援 の入 口 継 続
づくり

・
検
討

住みよい
環境づく 本人のエンパワメント
継続
り と 自 立 が 引 き 出 せる 支 援
支援

79

８年度

９ 年 度 10年 度

４社会福祉協議会の基盤強化
社会福祉協議会は、 社会福祉法の中で 地域福祉の推進を図ることを目的とする団体として 明確に規定されており、地域福祉の中心的な推進役として期待されています。
これからの社会福祉協議会は、その果たすべき役割として、質の高い福祉サービスの提供 と、住民の立場に立った地域福祉の推進を明確に位置づ
け、組織体制 の基盤強化を図る必要があります 。また、経営 的な 観点で事業の効率的な運営を図ると 共に、主体的な活動を展開するための自主財源の確保に向けたさまざまな 取り組みを検討する必要があります 。

(1)

社会福祉協議会の周知＜現状と課題＞
一人でも多くの人に社協を知ってもらうため、広報誌「社協だより」、ホームページ、Facebook、Instagramを通じて定期的に活動内容等を報告しています。また、社協事業を紹介するパンフレット「こんにち は！御嵩町社
会福祉協議会です」を作成し、来館者や寄付者、訪問介護利用者、イベント
来場者、御嵩町内の企業 等へ配布しております。
社協の会費や寄付 金がどのようなことに使われているのか、社協が 実施している地域福祉事業や高齢者・障がい者へのサービスにはどんなことが あるのか等 、多くの住民 に理解していただけるよう、職員全員で さまざまな情報の発信に努めています。
①

ＰＲ活動■住民アンケートの結果から、社協の認知度は高くないことが明らかになりました。特に、若い世代になるほどその傾向が顕著になります。ＳＮＳやYouTubeの活用だけでなく、コミュニティーラ
ジオ「FMらら」やケーブルテレビ可児の放送 等のさまざま な媒体、社協に親しみを持ってもらうためのマスコットキャラクターの募集、社協事業を紹介するパンフレット「こんにちは！御嵩町社会80

福祉協議会です」の内容を随時見直し、 社協 事業 等の参加者に配布をすることで周知を 図っていきます 。

(2)

体制強化

＜現状と課題＞
令和３年１０月現在、理事１１名、監事２名 の役員と、評議員２２名がおり、そのほとんどが支部社協からの推薦者であり、いわば各地域の代表者といえます。充て職ではないため、継続的な関わりが期待できる一方、新たな役員の確保に課題が生じています。
また、現在は安定的に事業の運営ができていますが、今後の制度改正や社会情勢の変化、職員の構成 等を鑑みながら、長期的な視点を持っ た安定
かつ継続的な事業の運営が必要です。

②

役員 及び評議員の 体制強化

■役員や評議員に対し、研修や勉強会を開催し、社協や地域福祉活動により主体的に参画していただくように努めます。
③

各部署の体制強化■継続的な事業運営が可能な 事業財源の確保と組織体制 の強化に 努
めます。

(3)

効率的な事業運営と財政基盤づくり＜現状と課題＞
社協の地域福祉事業を推進するための貴重な財源として、「会費」及び「共同募金」があります。自治会を通じて協力をお願いしていますが、自治会加入率の減少に伴い、金額も減少しています。
また、「社協 の事業内容がよく分からない」という声も多くあり、会費及び共同募金への協力に結びつかない側面があるといえます。
会費や共同募金の目的や使途を明確化すると共に、社協を周知するこ81

と や 、 多 く の 人 が さ ま ざ ま な 方 法 で 協 力 で き る よ う な 環 境 づ く り が 必要です。
また、福祉専門職としてのスキルアップを図り、質の高い福祉サービスの展開や、福祉専門職の確保に努め、人、モノ、情報といった資源を活用
し た 地 域 福 祉 の ま ち づ く り に 貢 献 す る こ と が で き る よ う 効 率 的 ・ 効 果的な事業運営が課題です。
④

会費の募集

■年々会費の金額や加入率が減少していく中で、協力依頼方法を検討し、自治会未加入者でも会費納入できる機会を増やせる方法を検討します。また、住民の協力と理解を得るために「社協だより 」
やＳＮＳ 等を活用し、会費の使途や目的を分かりやすく伝えることで、社協への理解 を深めてもらえるように努めます。
⑤

共同募金の募集 (共同募金会御嵩町分会 )■会費と同様に年々募金額が減少していますが、共同募金の意義や使途 等を住民へ分かりやすく伝えることで 、協力と理解を求めていきます。また、コロナ禍により 公民館まつり等のイベントが中止になり 、街頭募金の実施が困難 であったため、今後、新たな方法での 募金を増やす取り組みを検討していきます。
⑥

効率的な事業運営■事業展開にあたっては、専門職としてのスキルアップを図ると共に、資格取得及び専門職の確保により事業の向上を図ると共に、専門性を生かした事業を受託することにより行政等と連携し、効果的・効率的な事業運営に努めます。
また、中長期的な視点で人材の確保・配置を行うと共に 、経営の健全化を目指します。
⑦

補助 金等の活用■国や県からの補助金や民間団体の助成金を積極的に活用していき
ます。
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⑧

経営的な観点 での運営

■介護保険事業、障害福祉サービス事業、特定相談支援事業等については、収支のバランス等、経営的な観点での運営に努めます。
（実施計画）
具 体 的 な 取り 組 み
社会福祉
協 議 会 の PR活 動
周知社会

4年 度

5年 度

6年 度

7年 度

継続

役員及び評議員の体制
継続
強化
体制強化
各 部 署 の 体制 強 化

継続
見
直

会費の募集

継続

し
・

共 同 募 金 の募 集
継続
(共 同 募 金 会 御嵩 町 分 会 )

検
討

効率的な
事業運営
効 率 的 な 事業 運 営
と財政基
盤づくり

継続

補 助 金 等 の活 用

継続

経 営 的 な 観点 で の 運 営

継続

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９ 年 度 10年 度

Ⅶ 計画の推進
１

計画の進行管理
本計画の着実な推進と実効性を確保するため、 御嵩町 地域福祉活動計画推進委員会を設置し、計画の進捗状況の把握・評価、施策の推進方法、新
たな課題の検討等を行います。
また、住民が地域の福祉課題を話し合い、それを共有し、 協働して解決していくことができるよう、地域に暮らす全ての住民が交流できる場の創設や地域内のネットワークづくりを、社協全ての部署が一丸となって取り組んでいくことにより、地域福祉活動を具体化、活性化していきます。

２

計画の周知
本計画は、地域住民、 行政、福祉関係、教育関係、 ボランティア関係、企業・事業所 等と幅広く協働して 、地域福祉を推進するものです。より多くの人の理解と参画を促進するため、計画の趣旨や内容の周知を図ります。
また「社協だより」 やＳＮＳ等を通して、地域福祉活動等の情報提供に努め、支え合い意識の 高揚を図ると共に、地域福祉活動への動機づけの一つとしていきます。

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