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健康と安全重視で経済的悪循環を断ち切ろう

4琳
北海道産業保健推進センター

所長

三宅浩次

経済不況が続く中で、特に北海道の状況は厳しい。

始まるであろうか。人を減らした穴埋めに残った従その厳しさに負けて、働く人びとの健康や安全を疎

業員に、高額の手当てを支給するからといって、長かにしてはならないと思う。

時間労働を誘い、過労に追い込めば、その労働者の目先のことだけに気を取られ、その結果がいよい

健康を損ない、さらに一人置働き手を失うばかりか、

よ悪い方向に回ってゆくことを悪循環（ラテン語で損害賠償という経済的責めを負わなければならない

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かもしれない。

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vitiosus）というが、実はこの言葉は医学用語であって、胃の前壁に小腸をつなぐ手術（吻合術）

働くことによって、健康や安全に不安をもった場合、を施行された患者に起こる後遺症で、胃の内容物がその人はどのように反応するであろうか。自分の仕吻合部分から逆に十二指腸に流れて胃に戻ってしまい、事に対しての志気は低下し、当然、仕事の効率は低嘔吐などで苦しむことをいっていたのが、種々の現下する。ふだんは気にもしていなかった小さなスト象に使われるようになったと伝えられている。

レスが、急に増大して襲ってくるかもしれない。昭

和57年から5年ごとに行っている労働省の労働者健

つい先ごろまで、日本の経済がデフレスパイラルに落ち込むのではないかと恐れられていたが、この康状況調査で、「ストレスを感じている」労働者がスパイラルもらせん状のきりもみ墜落で、思うよう毎回増加しているが、平成9年の調査では、ついにに操縦ができない状態になってしまうことを意味し62．8％という値に達している。最近の多くの職場は、ている。なにか悪いことがあると、それをきっかけ

よほど居心地が悪くなっているのであろう。ストレに次々悪いことが起きるという経験則を人間は昔かスが増え、健康や安全に対する不安が増え、効率がら知っているのである。

低下して、業績不振に陥り、いよいよストレスがた

ここしばらく続いている安易なリストラ策が、どまってゆくという図式こそ、悪循環の典型的病理現れだけ悲劇を生んだか、数年前までは、わが国の自象なのである。それを断ち切るのも事業主やライン

殺死亡者は年間約2万人であったが、平成10年にはの上司や同僚であり、労働衛生の担当者たちの役割

約3万人へと5割も増えた。性別年齢別に見ると、なのである。

男だけが増え、しかも、40、50歳代の中高年が異

経済的な不況の時でこそ、悪循環を断ち、中長期常に増えているのである。その多くが最近の経済不的視野を忘れずに、働き手を大切に扱う企業が、こ況に直接あるいは間接に関係しているのではなかろの厳しい状況の中で生き残ってゆくのではないだろ

うか。

うか。

働いている人びとの健康や安全を守ることを忘れ、健康や安全は個人の問題だと嘘ぶいて、経済的採算ばかりに目を取られていると、どのような悪循環が

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新春を迎えて

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北海道労働局

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る現場の労働者の正しい理解と正しいマニュアルの新年おめでとうございます。

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昨年は、新年開始の時刻にコンピューターの誤作遵守が不可欠です。マニュアルはこれまでの諸先輩動による大混乱が発生するかもしれないという予想のいわば血と汗と涙がこめられたノウハウの結晶でから、各方面で泊まり込み等の対応がとられ、新しあり、その伝承をないがしろにすることは諸先輩にい年がスタートしました。元旦を勤務先で迎えた方礼を失することでもあります。

も多かったのではないかと思います。さらに、年度

今回のこのケースは、基本的には品質管理の問題

替りの3月末に有珠山の噴火があり、真夏の8月にですが、労働衛生の分野でも同じことが言えます。

は今度は三宅島でも噴火があり、火山活動の活発さ

いくら産業保健スタッフが充実していても、労働者を印象づける年でもありました。人知の最先端をいがその指導・助言に従わなければ、健康管理はおぼくコンピューターと自然界の脅威その両極端の間につかないことになります。

私達の日々の碁らしがあるわけですが、どちらも人われますが、健康管理も同じように労働者一人ひと的な被害がなかったことは、せめてもの救いであっりの理解と自制が欠かせません。このためには、労たと思います。

働衛生教育が非常に大切ですが、産業医を始めとす全員参加の安全が言一方、企業活動の面でも、特に食品業界にとっては、

る産業保健スタッフの方々が労働者と接する機会の自ら招いたこととはいえ衛生問題での受難の年であ確保も極めて大事です。事業場の巡視、衛生委員会

りました。食品を製造する企業にとっては、衛生管への出席は、この意味でも是非励行していただきた

理は言わば生命線とも言うべき最も大切なことですが、いと考えております。

実際には、驚くべき杜撰さがまかり通っていた状況

労働者の健康管理の充実や産業保健の推進は、今にあったと報じられています。甚だ残念と言わざる

年私共が進める行政の最重要課題の一つですが、産を得ません。品質管理が万全と思われていた企業で

業保健スタッフの活動の充実がその鍵を握ります。

何故このようなことが起きたのか、品質と安全衛生

昨年「事業場における労働者の心の健康づくりのたは表裏一体の関係にあることを思い併せると、私達めの指針」が策定され、この中で「事業場内産業保は安全衛生管理にも関心をもたざるを蝕ません。

健スタッフ等によるケアの推進」が示されています

また、他方で、工場が一時操業停止となるなど働ので、活躍の場がさらに広がっております。また、

いている方々には非常に気の毒な事態であったと思

昨年はその前年から大きな事故が続いたことを契機いますが、しかし、これまで築き上げてきたブランに「組織と個人が安全を最優先にする気風や気質」

ドの信用力のみで品質管理や安全衛生管理の水準がすなわち「安全文化」の創造が提言されましたが、維持できるはずもありません。そこには不断の相互

今年は「組織と個人が健康を最優先にする雰囲気」

チェック体制と基本に忠実な作業の積み重ねが必要

を育てたいものだと思います。

とされます。例の、臨界事故があった東海村核燃料

西暦…2001年という21世紀最初の初春を迎え、皆工場では、バケツを使った裏マニュアルが問題とな様のご発展、ご健勝を祈念するとともに、北海道にりました。衛生管理体制を整備するのは経営側の責おける「健康文化」の定着を願っております。

任ですが、その実をあげるには、実際に作業に当た

2

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北海道医師会の産業保健活動
北海道医師会会長
北海道医師会では、昭和56年に各郡市医師会よ志45．7％と2人に1人は何らかの所見を有するとの報

りご推薦いただいた産業医等で構成する「産業医部会」

告もなされております。

を設置してから、21世紀を迎える今年で満20年に労働者の健康を確保するためには労働者自身の自覚や努力はもちろんのことではありますが、産業医なりました。
その間、部会の活動としては、「産業医の名簿作成」、

飯塚弘

や衛生管理者等の産業保健スタッフの果たす役割は「産業医の身分保障」、

ますます重要となってまいりました。

「各種研修会の開催」など

産業保健活動に必要な諸事業を行ってまいりました。

このような背景のもと、労働者が業務上の事由に

特に近年の産業医研修活動は活発で、年間延べ出席

より脳・心臓疾患を発症し、突然死にまでいたると人数が2，600名を超えており、当会会員の約3人にいう重大な事態を未然に防ぐため、労働者災害補償

1人が受講されていることになります。

保険法の改正では、二次健診にかかわる給付を新た

また、同年は労働安全衛生規則等の一部改正により、rに設けることになりました。

健康診断結果報告書に産業医の署名・捺印が義務付

給付対象者は、事業者が実施する労働安全衛生法

けられるとともに、健康診断を実施した機関名及びに基づく定期健康診断の結果、脳・心臓疾患に関連所在地を記入することになり、法令の中で初めて産する一定（例えば肥満、血圧、血糖、血中脂質等）

業医に関する具体的な処置がとられ、産業医の職務の項目について異常な所見を有していると診断されの重要性が明確化された年でもありました。

た労働著とされております。

平成に入りますと、日本医師会認定産業医制度が日本医師会では平成13年4月からの実施に向け、「労発足し更に平成8年目労働安全衛生法の改正により「産働者の健康開発プロジェクト委員会」を設置し、医業医の専門性の確保」が規定され、日本医師会認定

学的見地から給付対象者を選定するために保健指導

産業医が産業医の資格要件のひとつとして位置づけの具体的内容や方法論について検討を行い、報告書られました。

をまとめたところであります。

現在、当会には約2，000名が日医認定産業医とし当会といたしましては、今後とも北海道産業保健て認定されており、産業医の選任が義務付けられお推進センター、地域産業保健センターならびに各郡

ります事業場において、認定医が中心となり労働者

市医師会と連携をさらに強化し、労働者の健康管埋の健康管理・作業管理・環境管理・労働衛生管理等、に重点をおいた活動を展開するとともに、日医認定

産業医の職務を遂行しております。

産業医の養成の拡充と、実践活動を通じその資質の一方、最近の労働者の健康状況を見ますと、職業向上を図るために、生涯研修活動のより一層の充実

病の発生は長期的には着実に減少しておりますが、に努めてまいりたいと考えております。

産業構造の変化等に加え、厳しい経済状況が続く中、産業界では本道は、広大、過疎、寒冷の3Kと言仕事や職業生活での強い不安、悩み、ストレスを訴われておりますが、北海道産業保健推進センターとえる労働者の割合が60％を超えると指摘されてお地域産業保健センターが車の両輪となって、地域にります。中でも過労死や過労を原因とする自殺が社偏ることなく、道内全労働者の健康確保のためにま会の関心を集めているところであります。また、定すますご尽力賜れば幸甚と存じます。

期健康診断の有所見回が全国で42．9％、本道では

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産業歯科保健の今昔

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新年おめでとうございます。年があらたまり、皆患と云えばむし歯しか注目されませんでしたが、む様の思いはさまざまのものがあろうかと思います。

し歯の罹患者率は平均で20％といわれており、む

特に本年は21世紀を迎え、ことのほかその思いがし歯の少ない時代でした。けれども鉛中毒や珪肺で強いのではないでしょうか。そして、誰もが今年こ

多くの若い人々がなくなった様です。それに付随して、

そは、幸福で、暮らしも仕事も充実し、健康でと思

特に鉛中毒においては、歯肉の状態はさんたんたるう気持ちは同じであろうかと存じます。

状態であったのだと思います。ILOが設立された歯科医師会は、医療担当者の一員として「地域住1919年頃、わが国のむし歯罹患者率は平均で50単民の方々が何を求めているかを把握し、それから我々位でした。むし歯罹患者率を職業別にみますと菓子は何をすべきか」を視点に持って対応していきたい、

職人が90％で、漁業に携わる者が15％、農業の方々と考えておりますので、宜しくご指導ご協力の程おが10％だったそうです。この事は甘味が身近にあ願いいたします。

る職業病が昔からあった事の証だと思います。

さて、産業保健とは、私は、ご存知の様に、今は「労働安全衛生法」等の法律

働きざかりの保健と考えております。それは、働きざかりの方々が、か確立し産業医学の進歩により充分保証されてきま社会のため、家族のため、した。しかし、最新の生産システム（コンピューター、

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ている、その方々に起こりうる病気を予防し、健康ロボットの導入そして放射能障害）による新たな職を保持しその増進を計るのが産業保健だと思うから

業病、またリストラなど職場でのストレスによる肉です。

体的・精神的な障害に気を付けなければならなくな

その方々の働く環境は、一般の環境より厳しいため、りました。これらの中での歯科衛生に関係するものは、

なおのこと、働く人々の安全を護らなければなりま

慢性歯肉炎や口内炎が考えられますが、昨今の合理せん。その為、労働環境からおこるといわれる職業化などにより、健康診断、治療や歯石除去などの予病の原因を見極め、予防を行う必要があります。

防処置、そして歯磨きの時間さえもおろそかになり医聖として有名なヒポクラテスも職業生活から生がちですが、これらの歯肉炎や口内炎は充分な予防

ずる害は人妻の健康を左右する要因としてとらえて歯科対策により防げるはずです。

おりますし、かの産業革命は、劣悪な労働環境を生北海道歯科医師会では各郡市区歯科医師会と共にみ多くの職業病をもたらしました。それで1819年

歯科ドックを立ち上げて、予防歯科健診および口腔に「12歳末満の雇用禁止、一日！0時間30分以上の健康指導を行っております。是非一度、口腔健診を労働禁止」が決められ、これが労働に関する法律の受けて頂きたいと思います。

最初ですが、当時は冶金工場の煙で鉛中毒や鉱山での粉塵で珪肺を起こしました。その頃、歯科での疾4

北海道労働衛生史メモ（その・）斐鑛講推齢古屋＿統」
3．菅江真澄の舗道についてんζヴのκ

江戸時代中期の旅行家菅江真澄は、天明8年（1788）
北海道に渡り、4年間に亘って、主として道南の沿岸部地域に滞在し見聞の記録を残している。それには、クナシ

平成12年9月30日、札幌に於いて、第46回労働衛生史研究会が開催された。初めてこの会が北海道で開催されるにあたり、私どもは、従前の北海道の労働衛生に関する記録などの有無について若干調べてみたが、纏ったものにお目にかかることはなかった。そこで、手の及ぶ範囲の記録を掻き集め、先輩の話の記憶なども加えてこのメモ書きを作ることにした。短時間での作業のため、多くの見落としや漏れがあると考えられるが、それは後の人に委ねたい。兎に角、今何らかの手がかりを残して置リのアイヌの反乱なども書かれている。

彼は秋田県北部の金山における、鉱山労働者の職業病についての見聞録を残したことで有名であるが、当時の北海道に於いては、彼の筆の対象となるような鉱業は無かったと言えよう。大成町と豊浦町（有珠）にその足跡を記念した碑がある。

4．交易と漁業

くことが必要と考えられる。

幸いにして、第46回研究会は成功に終った。その後、江戸時代の北海道の最大の産業は漁業であったと考えられる。海産物をめぐって本州との問に活発な船の交流

有志の間から、北海道としてもこの調査・研究を持続させるべきであるとの声が上った。それを推し進めるためがあったのは、主として道南海岸の漁港であった。

その当時を偲ばせる構築物が現在も日本海沿岸に幾つか残されている。例えば江差町の商家や余市町、小平町にもこのメモが起点となることを願うものである。

『労働衛生史』というからには、出来る限り年代順にしたがって整理して行くべきであるが、時として記載のの鯨番屋（通称鯨御殿）、余市の運上屋などがそれである。

順序の前後や反復も起こり得ることもお許し願いたい。

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しかし、風の強い海岸の木造建築であったためか、江戸時代からの古いものはあまり残されていない。せいぜい江戸時代末期以降のものである。

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r、．、w脚買＿だが、産業そのものが短期間に大きな変貌を遂げるよ
うな性格のものでないので、比較的近い時代の建造物で、一般的に言って、戦国時代以前の北海道に関する記録を辿るのは、資料に乏しく不正確になりやすい。松前藩あっても、それ以前の様相を推測することは可能であろう。

成立以後から記載を始めるのが妥当であろう。

ここでは、海上輸送や廻船関係などは省略して、主として漁業について考える。

1．大千軒岳の金採取について

此処に働いた人たちの多くは、東北地方の漁村・農山

元和以前から、渡島半島の最高峰大千軒岳（1072m）の山麓で金の採掘が行なわれたが、佐渡や伊豆などのよ
うな坑内労働についての記録はない。主として砂金の採取だったらしい。ここには東北地方の貧民や、本州で隠れ場のなくなったキリシタン達が流れ込んだとされる。

村の貧困地域の出自であった。おそらく、地元にあっては、

キリシタン達は寛永16年、江戸幕府の厳しい指示により、の狭い寝室とそれに通じる梯子や屋外にもうけられた厨、全員処刑を受ける。短い期間で砂金の資源が枯渇し、採掘は行なわれなくなったという。現在、松前町の東隣の風呂場など、現在の目からすれば彼らの待遇は決して十分なものとは見えない。しかも外には時間をとわない危

福島町側から登山道路を辿ると、もと金山の番所跡があり、険な重労働が待っていた。

金座の沢、銀座の沢などの地名が残されている。しかし、だが、彼らの生命の基本を支える食事はどうだったのだろうか。その当時まだ現地の米、麦の生産は期待出来なかった。本州からの海上輸送に頼っていた筈である。
だが、漁業生産品はそれらを補うに足るものがあった。

日常の生活にすら苦しむことの多い人達だつたであろう。

だからこそ、遠い北の地まで働きに出なければならなかったのである。

鯨番屋の構造からすると、畳のない溜りの間、屋根裏

一般的には、金山としてよりも、蝦夷のキリシタン殉難の地としての方が有名である。

2．シャクシャインの乱

野菜などの生鮮食品はどうだったか。その不足によって寛文9年（1669）日高シブチャリ（現・静内町）の首長シャクシャインが和人に反抗して蹴起した。乱の鎮圧
後アイヌ達は刀剣などの所持を禁止された。アイヌ民族
は鉄の製法を持たなかった。シャクシャイン以後幾つか

出稼ぎ漁夫に栄養障害らしきものが発生したという記録も、

われわれの見聞にはない。副食物の蛋白質は、日頃の生産物そのものの中にあった。

の乱はあったが、北海道はおおむね和人の手中に帰した。

軽々しく断を下すには慎重でなければならないが、今
日的な労働衛生の見地からしても、大きな問題点の指摘

しかし、ごく限られた沿岸部を除いては、北海道はまだはなさそうに思われる。

北海道の沿岸漁業における出稼ぎは、太平洋戦争後ま原始のままの状態が続いていた。

で続けられたが、錬の資源枯渇とともに衰退した。

5（二5．北辺警備の武士たちでの道路がなければならなかった。

日本の現代史の幕開けは、一般的に、嘉永6年頃ペリーの浦賀来航とされるが、それ以前から、北海道沿岸では、

現在札幌市と道南を結ぶ動脈の一つとなっている国道
230号線に中山峠がある。その最高点の近くに一基の銅

特にロシヤ船の出没をめぐって不穏な空気が漂うようになっていた。江戸幕府は幾つかの段階を経て、文化4年像と、その傍らに、顕彰の碑文を見ることができる。
以下、碑文の概要、原文を少しばかり省略して紹介する。

（1804）蝦夷地全域を直轄とし、東北地方の諸藩に沿岸の『明治新政府はサッポロへの新道開墾の要を考えたが、警備を命じた。北方の緊張のやや和らいだ文政4年（1821）

財源がなかったので、東本願寺に支援を懇請した。東本願寺は、明治3年2月、当時十九歳の門主現如を総指揮者として東山、北陸、奥羽の各地の信徒百余名を送った。
仙台支藩の武士外多数の協力があって、明治4年7月に有珠一札細身の道路が完成した。政府はただちに札幌の庁

蝦夷地は一旦松前藩に返還されるが、安政2年（1855）
再び幕府の直轄地となる。

この時期、北海道の沿岸警備に派遣された武士達は、未経験な北の辺地での越冬を余儀なくされた。女性を含めて数百名に及ぶ犠牲者があったとされる。死因の主た舎の建設に着手した。』

なお、像の背後に二枚の銅版レリーフがあり、当時の作業の様子が描かれている。それは、昔ながらの土木工るものは寒冷と生鮮食品の欠乏による栄養障害であった。
栄養障害については「腫れのやまひ」「水腫病」などの記載がある。壊血病と蛋白質不足と考えるのが妥当との見解があり日本医学史学会に於いて松木（弘前大）が詳事である。法被をまとい、ほっかむりをして鍼を振るう男、

馬の手綱を懸命に引き寄せる揮一本の男、袈裟と衣をつけた僧侶が一般人らしい鉢巻きの男と一緒にモッコを担ぐ姿などがみられる。それらは今日の安全管理の常識からはかけ離れた姿である。危険な作業も多かったし、怪我人、犠牲者もあったことであろう。この画に見られる馬たちも、本土では経験しなかった苦役を強いられたに細に発表している。

●

当時、武士に従ってきた医師たちの文書も幾つか残されている。その頃の医学のレベルや医師の考え方を知る上で興味がある。また、白老の遺構などからは医師の待遇や身分などの位置付けがわかって面白い。この時代医違いない。

師の地位は決して高いものではなかった。

冬期間はどの程度の休業があったのだろうか。熊や狼などの自然界の脅威もあった。この地に、パナマ運河工

文化年間の、斜里町（津軽藩）、安政以降の増毛町（秋田藩）、白老町（仙台）など、北海道の海岸線の諸所に陣屋跡や墓標などが残されており、陣屋町などの地名や町名が残されている。それらの多くは主として地元の郷
土史家などによって研究されているがなお未知の部分があるようにも見える。今後の課題でもあろう。
幕末の沿岸警備は、情報の乏しい中で続けられた。本州の政変は警備の武士達に任務の終了を伝えたが、秋田●事の際のような悪疫がなかったのは幸いと言えよう。
札幌農学校（後の北海道大学）の初代教頭、W．

S．ク

ラークが明治10年（！877）札幌を去る際には、騎馬で室蘭街道を行ったという。その時点では、上記以外の道も出来ており、中山峠経由よりも安全な行程だったものと推測される。

この頃道内各地に道路開墾が急がれるのであるが、労を除く諸藩には朝敵の汚名を科した。多くの僚友を失い、力供給の関係もあって本格的な展開を見るようになるのは、

そのうえ、反逆者の片割れとして帰郷しなければならな
いという、悲運の結末であった。

道路については、項を改めて触れることにする。

後年の刑務所服役者の使役からであろう。いわゆる囚人

幕命による警備隊士より遡る寛政11年（1799）自ら志幸して北辺の警備と開拓を実践した、八王子千人同心の例がある。その場合も栄養障害のため、第一次隊士百人のうち四十人が死亡している。彼らは勇払と白糠の二ヶ所に拠点を置き、内陸の調査や道路造りにも着手した。
また、露人の来航を江戸に報告もしている。生存者は文
政3年（1821）迄に全員が帰国したが、安政5年（1858）
第二次の隊士が道南の七重に入っている。後年の屯田兵

2．鉄道の建設
北海道の石炭資源は既に1781年（天明元年）から知られていたが、明治に入って石狩炭田が注目を引くようになった。特に明治7年（1874）、幌内で近代的採炭が行なわれるようになり、その運搬が急務となった。

明治11年（1878）開拓使は、アメリカ入JU．クロフォードを招いて幌内鉄道の建設に着手させた。明治13年1月、

制度は、八王子千人同心を先例としたとも言われている。

手宮一札幌問（35．9km）が着工され、同年11月の開通

しかし、こうした先人らの多くの犠牲の経験は生かされることなく、策のないままに明治の開拓の時代に引きとなった。途中に張碓一銭幽間（小樽市）の難所があって、困難を極めた突貫工事であった。初めて北海道にお目見

継がれて行く。

得した機関車の義経号、弁慶号の名は我々に馴染み深い。

2鵜

この鉄道は、さらに2年をかけて、幌内までの計91．2km

翻翼鶏伽卿
錦

が完成された。

踊4＿』、．』、．了

ここで、クロフ画一ドは任を終って日本を去るが、

1．道路開墾
明治新政府は、北海道開発の重要性に着目し、彼の指導を受けた技師らによって北海道の鉄「開拓使」

道建設は積極的に継続されることとなった。

を設置した。それは、各省と同格だったとされる。行政を北海道内の各地に浸透させるためには、道路網の整備が急務であった。従来は主として海上交通に頼っていたが、しかし、それは多大の人手を要することでもあり、開発を急ぐ国策と相侯って多くの社会的な歪みを招くこ

広い内陸部はまだ手がつけられていなかった。札幌に開拓使の庁舎が置かれることになったが、それにはそこま

ついても、項を改めて触れる。（続く）とともなる。そうした歪みの一端に

6

蓮一墾ノ
中央労働基準審議会に対する「労働安全衛生法施行令の一部を改正する
政令案要綱」等の諮問について
労働省は、先般、エチレンオキシドについて、人への発がん性が認められることから行政対応が必要であるとの検討結果が職業がん対策専門家会議により取りまとめられたこと等を踏まえ、「労働安全衛生法施行令の一部を改正する政令案要綱」及び「労働安全衛生規則及び特定化学物質等
障害予防規則の一部を改正する省令要綱」
菅野和夫（参考1）を取りまとめ、中央労働基準審議会（会長

東京大学大学院法学政治学研究科教授）に諮問した。

また、廃棄物焼却施設における労働者のダイオキシン類ばく露防止対策として要所の措置を講じるため、「労働安全衛生規則の一部を改正する省令案要綱」（参考2）を取りまとめ、同じく、同審議会に諮問した。
（肌

1

趣

旨

エチレンオキシドは、化学工業において、エチレングリコール、界面活性剤等の製造原料として製造・使用されるとともに、医療機関等においても、滅菌ガスとして使用されている。このエチレンオキシドは、WHO（世界保健機関）のIARC（国際がん研究機関）や日本産業衛生学会において人体に対し発がん性を有する物質として分類され、米国等においては発がん物質等として法令により規制されている。また、海外では、労働省の

長期ばく露による白血球等の症例も報告されている。

国内におけるエチレンオキシドへの労働者のばく露の実態については、化学工業における製造・使用は事業者の自主的な対応によって密閉工程で行うことにより、労働者のばく露防止が図られこいる。また、医療機関等の滅菌作業については、滅菌器の構造やその取扱方法によっては、開扉時制に労働者がばく露する可能性もあり、ばく露防止の対応が十分でない医療機関七見られるところである。

このような中で、これまで、労働省としてエチレンオキシドの使用実態の調査や職業がん対策専門家会議において、労働環境におけるばく露による人体に対する影響の評価を行ってきたところであるが、今般、労働環
境におけるエチレンオキシドのばく露防止について行政対応が必要である旨の報告が取りまとめられたところで菰

このため、労働環境におけるエチレンオキシドのばく露防止のための措置を労働安全衛生法に基づき実施す
ることとする。

2

改正内容（1）労働安全衛生法施行令の改正

1．エチレンオキシドを譲渡・提供する場合には、名称等を表示しなけ九ばならないものとする。

2．別表第三第二号の第二類物質にエチレンオキシドを追加し、エチレンオキシドを製造・取り扱う事
業者は、特殊健康診断は行うことは要しないが、作業主任者の選任、設備の定期自主検査、作業場の作業環境測定を行わなければならないものとする。
（2）労働安全衛生規則及び特定化学物質等障害予防規則の改正

1，特定第二類物質にエチレンオキシドを追加し、エチレンオキシドを製造・取り扱う事業者は、局所排気設置等の設備の整備、作業規程の策定等の漏えいの防止、保護具の備え付け等の措置を行わなければならない七のとする。

2，特別管理物質にエチレンオキシドを追加し、エチレンオキシドを製造・取り扱う作業場においては、物質の名称等の掲示、作業の記録等の30年保存を行わなければならないものとする。

7

C

3

施行日
平成13年4月1日（ただし、必要事頂につい（藝♪

こは、猶予措置を設ける予定）

廃棄物焼却施設におけるダイオキシン類へのばく露防止措置について

1

趣

旨

ダイオキシン類の人への健康影響については、最も毒性が強いとされる2、3、7、8−TCDDについては、人に対する発がん性ありとされており、その他のダイオキシン類についても、動物実験では、甲状腺機能、生殖機能や免疫機能の低下、催奇形性があることも報告されている。このような医学的知見の蓄積を受けて、平成11年に、「ダイオキシン類対策特別措置法」が制定され、耐用1日摂取量（TDI）、環境基準、排出基準等の策定、こみ焼却施設の改善等の措置が実施されている。

このような〔Pで、平成11年3月に大阪府豊能郡美化センターの労働者の血液から、また、平成12年7月には同センターの解体作業に従事した労働者の血液から、高濃度のダイオキシン類が検出され、労働環境の中にお●いても、高濃度のダイオキシン類にばく露する作業があることが明らかになった。

このため、労働省としては、廃棄物焼却におけるダイオキシン類への曝露防止を図るため、これまで通達に基づき実施してきたばく露防止措置のうち、最も基本的な部分を労働安全衛生法に取り入れ、同法に基づく措置として実施することとする。

2

改正内容
廃棄物焼却施設における対象作業事業者の講ずべき措置内容

1

1

ばいじん、焼却灰、

燃え殻の取扱い

2
3

4
5
1

2

焼却炉、集じん機等の設備の保守点検

2
3

4
1

3

焼却炉、集じん機等の設備の解体

3

2
3

4
5
6
7

安全衛生特別教育
作業場のダイオキシン類濃度測定
ばいじん等の発散源の湿潤化
適切な保護具の使用
作業指揮者の選任

安全衛生特別教育
作業場のダイオキシン類濃度測定
適切な保護具の使用
作業指揮者の選任

安全衛生特別教育
工事開始前の解体工事計画の労働基準監督署長への届出
作業開始前の設備付着物のダイオキシン類濃度測定
作業開始前のダイオキシン類汚染物の除去
粉じん等の発散源の湿潤化
適切な保護具の使用
作業指揮者の選任施行日
平成13年4月1日

8高齢化社会の病気「前立腺ガン」

講籍難森田肇

前立腺がどんな臓器で、どんな働きをしているかご存じですか？前立腺は・動膀胱の出口から尿道にかけて尿道を取り囲むようにある臓器で、大きさは通常、クルミくらいのサイズです。この臓器は男性にしかなく、精液の一部である前立腺液を作っています。この前立腺にできるガンの発生率は欧米諸国
では非常に高く、男性に発生するガンの中でもっとも多いガンのひとつで、特にアメリカでは社会問題のひとつにさえなっています。前立腺ガンの発生には、性ホルモンや食事など多くの要因が関係しているといわれ、人種や食習慣、生活環境などの違いで発生率に大きな差があります。以前は、日本人の前立腺ガンの発生率は極めて低いとされていましたが、高齢化の社会を迎え、また食事や生活習慣の欧米化により、最近では日本の前立腺ガンの発生率は上昇の一途をたどっています。日本でも新聞やテレビなどの報道で、政治家や新聞社社主、俳優、プロゴルファーなどの著名人にも前立腺ガンの患者さんが少なくないことをご存じの方も多いと思います。おそらくこの病気の増加傾向は今後も続くものと思われます。

前立腺ガンではどのような症状がみられるでしょうか？前立腺ガンは前立腺肥大症と比較して病気の初期にはおしっこが出づらいといった症状がみられないことが多いのです。この理由は前立腺肥大症が前立腺の尿道に近い部
分から発生し、直接尿道を圧迫するため、比較的早期からおしっこが出づらくなったり、おしっこが近くなったりするのに対し、前立腺ガンは前立腺の外側の部分から発生し、進行するまでは尿道や膀胱を圧迫することが少ないためです。もちろん進行すれば前立腺肥大症と同じような症状がみられるよ
うになります。

前立腺ガンの診断には直腸から指で前立腺を触れる直腸診やエコーを用いる経直腸エコー、血液中の前立腺特有の物質（前立腺特異抗原）を調べる検●●査などがあり、これらを組み合わせることで、かなりの確率でガンを発見することができます。最終的には前立腺生検という検査によりガンかどうかを診断します。最近はこれらの診断法や検診の普及により、早期診断が可能となり、ガンであっても完治するケースが増えてきました。50才以上の男性で、o検診を受ける機会のある方には、ぜひ前立腺特異抗原検査を受けられることをおすすめします。泌尿器科の外来を受診されても結構です。いずれにせよ、早期発見が決め手といえます。

9ぐ作業環境測定用機器のこ紹介（その1）

貸幽し

型式：850、 製造元：ガステック（株）
型式＝AP−1、製造元：光明理化学【測定対象】

有機溶剤、特定化学物質、水銀など420種類のガス体

苛．圧防」．巌四脇．」山四．L柵㎞漕【仕様】

精度：20％以内
温度：0〜40℃（60〜600℃高温の場合は＃340ホットプローブを接続する。）…畷【測定手順】①ハンドルを本当に押込み未使用の検知管をガス採取器に差込みます。
②本器とハンドルの赤印ガイドを合せてハンドルを一杯に引きます。
③1分間放置して、ハンドルを90度回転させて元の位置に戻ることを確認します。
ハンドルが元の位置に戻らない場合には、ガス採取器を分解しピストン部分の古いグリスを拭取り、新しいグリスを塗ります。①からの操作を繰返します。
漏れがまだ認められる場合には吸引口部分のゴムを交換します。
④検知管の両端をチップブレーカーで折り、検知管の矢印をガス採取器側に向けて差込みます。

②③①⑤検知管の種類および濃度に応じて吸引量が異なるため、検知管の箱に記載されている内容を確認の上、必要回数吸引します。マンホール、タンク内部など人が立入ると危険な場所や狭い場所を測定する場合には遠隔ガス採取用ゴム管を使用します。

⑥設定時間内に検知管の濃度を読取ります。なお、必要に応じて温度、湿度の補正を行います。

噛【その他】

同一物質でも濃度範囲の異なるものを用意しているため、想定される環境濃度にあったものを使用する。
【誤差要因】①〈＋要因〉・発色原理の似た妨害物質が存在する。
・発色から読取るまでの時間が長い。 （指定時間内に読取る）
・二酸化炭素用検知管の測定では測定者の呼気により発色する。
〈一要因〉・ガス採取器の漏れ

・暗い場所では、検知管の読取りを誤りやすい
・発色の薄い所を読取らない（使用前の検知管と並べて白い紙の上で比色する）
・反応管の付け忘れノ畳〈±要因〉・温度、湿度の補正をしていない

・吸引回数の誤り
【保存】

冷暗所保存
特に塩素系検知管は保存方法により寿命が短くなりやすい。一般的な検知管の有効期限は3年程度である。
【廃棄】④

産業廃棄物として産業廃棄物業者が有料で回収している。

例

25℃での読取値が500ppmの場合
温度

988等島8§
↑

図1

補

正

@（ppm）

0℃

10℃

1000

870
780
690
610
520

930
840
750
660
560

430
350
260
180
9D

900
800
700
600
500

400
300
200
100

表

20℃

基

準

濃度表の読み真の一酸fヒ炭素濃度（ppm）

濱度表の読み

20℃

30℃

40℃

600
（5

1000

1030

1060

470
370
280
190

900
800
700
600
500
400
300
200

930
830
720
620
520

410
310
210

96Q
850
74D
640
540
430
320
220

100

100

100

Σ10

斜め変色の読み取り方法

図2

20℃

（5。）

600

（

620

60

（570）

500

500

（5！0）

520

（450）

（450）

（457．5）

（465）

400

400

（405）

410

（

）内は比例配分して求めた値

温度補正表の拡大図

澤田厚史（北海道産業保健推進センター

10

30℃

）

産業保健相談員）

労働福祉事業団

北海道産業保健推進センター
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●窓ロ相談・実施相談 ●情報の提供 ●研修 ●調査研究 ●広報・啓発●地域産業保健センターへの支援・協力 ●インターネットによる業務案内≡臣

北の産業保健F維弍・il≡No．9

発行日／平成13年1月
編集・発行／労働福祉事業団
北海道産業保健推進センター

札幌第一

日目

合同庁舎

e

レンタ

■■■

地
下
鉄
南
北
線

◆

○

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狩
街

道銀代々木
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●

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5
量

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