令和３年

第６回農業委員会議事録

令和３年６月２５日午前１０時００分に第６回農業委員会を市役所大会議室に招集した。

１．

招集した委員は次のとおりである。

１ 番

星川

敬夫

２ 番

栁橋

４ 番

大﨑

清孝

５ 番

髙橋

７ 番

笹原

８ 番

小松

栄

１０番

沼

澤

克

己

１１番

西塚

１３番

伊勢村

孝

之

１４番

齋

１６番

星川

礼

子

１７番

西１９番

武

田

春

信

哲澄

子

３ 番

小６ 番

石 川 富士太郎

作

９ 番

鈴

木

孝也

１２番

鈴木

藤

光

藤吉

勝

１５番

後

藤

一彦

塚

喜

行

１８番

本間

俊

悦

央

関金也

勲

遅刻、欠席した委員は次のとおりである。
《通告遅刻》番（）番（）

番（）番（））

番（）

番（）

番（）

）

番（）

番（）

番（）

）

番（）

番（）

番（）

《無断遅刻》
番（《通告欠席》
番（《無断欠席》
番（本会議の書記は、次のとおりである。
事務局長

岸栄樹

事務局長補佐

田中誠

事務局主事

小林沢子

事務局主事

菅野幹太

1

２．本会議の会議件数は次のとおりである。

報第９号

農地法第１８条の規定による解約通知について

報第１０号

令和２年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価について

議第２０号

農地法第３条の規定による許可申請について

議第２１号

別段面積の例外の区域指定の申請について

議第２２号

非農地証明について

議第２３号

農地法第４条の規定による許可申請について

議第２４号

農地法第５条の規定による許可申請について

議第２５号

尾花沢市農用地利用集積計画について

議第２６号

令和３年度の目標及びその達成に向けた活動計画について

2令和３年

第６回農業委員会議事録

尾花沢市農業委員会令和３年第６回通常総会を６月２５日（金）市役所大会議室において午前１０時００分より開会した。

（事務局岸局長）

一同ご起立をお願いいたします。一同、礼。星川敬夫会長職務代理者に合わせて「農業委員会憲章」の朗読をお願いいたします。

（朗（事務局読）

岸局長）

ご着席願います。開会に先立ち申し上げます。只今の出席委員は１９名であります。よって農業委員会等に関する法律第２１条第３項に規定する定足数に達しておりますので、本日の総会は成立いたします。
次に、会長よりご挨拶をお願いいたします。

（鈴木会長）
お忙しい中、総会に出席していただきありがとうございます。春先の悪天候に泣かされましたけれども、５月６月と天気に恵まれまして、すいか農家では作業に追われて大変だと思いますけれども、体には十分注意して作業に当たられるようお願いいたします。
さて、先月の総会後、農業委員会の全国会議がありまして、インターネットで参加できるようになりまして、その会議に参加しての話を少し、皆さんにお知らせしたいと思います。
現在、政府では人口減少に伴い、農地等に関する様々な検討が行われているようです。
そして検討を終えたものから、順次実施されてきているとのことです。様々な情報がありましたけれども、まずは、農業委員会の制度が変わって今年で５年になりますけれども、その成果がどうなのかと、機能しているのかという点で議論されているようです。要するに 農 地 利 用 の 最 適 化 と い う の が 進 ん で い る の か ど う か 、こ こ が 注 目 さ れ て い る よ う で し て 、
極端な言い方をすれば、農業委員や推進委員の活動が見えるような取り組みを、これから3目指すとの話があったところです。
他には、６月１３日の日本農業新聞にもありましたが、農地の違反転用について、追認許可が多いので、規制なんかいらないんじゃないかという話が、検討会で出ているようです。追認ということで、悪質性がないとか通常の手続きをすれば承認されるだろうというようなことで、認められるものですが、そういうことのないように、委員の皆さんには、情報提供や相談したり、転用に該当する状況、例えば何かしら工事や建 築現場を見かけたときに、その土地が農地でなかったかどうかについて、確認したりすることも これからは必要かなと思います。
最 後 に 、こ れ が 一 番 大 事 だ と 思 っ て い ま す が 、人・農 地 プ ラ ン に つ い て で す 。大 会 で は 、人・農地プランを法定化し、地域農業の基本計画として位置づけることを求めることが決議されました。本市でも、人・農地プランの実質化に向けて取り組んでいくことになると思います。農地の集積は進んできていますが、これからは集約とか作付け地の団地化を進める時期にきていると思いますので、その際は、ぜひ皆さんのご協力をお願いした いと思います。以上で挨拶を終わります。

（事務局岸局長）

ありがとうございました。次に議長でありますが、尾花沢市農業委員会会議規則第５条の規定により会長が議長になると定められておりますので、会長よろしくお願いいたします。

（議長）

只今より令和３年第６回尾花沢市農業委員会通常総会を開会いたします。出席委員も定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は、皆様のお手元に配布しております、総会日程次第によって進めます。
まず、議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員は、会議規則第１６条第２項の 規 定 に よ り 、９ 番

鈴木勲委員

１０番

沼澤克己委員以上の２名を指名いたします。

次 に 農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 で あ り ま す が 、こ の 際 、事 務 局 長 を し て 報 告 い た さ せ ま す 。
事務局長。

（事務局岸局長）
4命 に よ り 、農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 を さ せ て い た だ き ま す 。次 第 書 裏 面 を ご 覧 く だ さ い 。

（ 以 下 、 各 概 要 に つ い て 別 紙 農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 書 に 基 づ き 報 告 す る 。）

（議長）

只今の事務処理報告について、ご質問ありませんか。

（質疑なしの声あり）（議長）

ご質問もないものと認め、事務処理報告については、以上といたします。次に、事務局長より発言の申し出がありますので、これを許します。事務局長。

（事務局岸局長）

この際、事務局からお詫びと訂正のお願いを申し上げます。先に皆様に配布いたしており ま す 、第 ６ 回 総 会 議 案 書 に つ い て 、一 部 誤 り が ご ざ い ま し た 。議 第 ２ ５ 号 ｢尾 花 沢 市 農 用
地 利 用 集 積 計 画 に つ い て ｣の ３ ６ ペ ー ジ の 内 容 に 誤 り が あ り ま し た 。正 し く は 本 日 お 手 元 に配布いたしたとおりでございますので、お手数をおかけいたしますが差し替えをお願いいたします。お詫びして、訂正させていただきたいと思います。

（議長）

次に議事に入ります。
まず、はじめに、報第９号「農地法第１８条第６項の規定による解約通知について」を上程いたします。事務局の報告を求めます。

（事務局（議挙手）長）菅野主事。
5

（事務局菅野主事）

それでは、農地法第１８条第６項の規定による解約通知についてご報告いたします。議案 書 １ ペ ー ジ を ご 覧 く だ さ い 。案 件 は ２ 件 で あ り 、貸 人 、借 人 、両 者 に よ る 合 意 解 約 で す 。
解約後の利用についてですが、№１は農地中間管理機構への貸付け。№２は別人へ売買予定で、今月集積計画がなされております。
以上で報告を終わります。

（議長）

只今、事務局より報告がありましたが、この際、皆様に申し上げます。尾花沢市農業委
員会会議規則第１０条により、発言する場合は議長の許可を受け、その場合、議席番号及び委員名を申し上げるようお願いいたします。ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質 疑 も 無 い よ う で あ り ま す の で 、終 結 い た し ま す 。こ れ よ り 報 第 ９ 号 を 採 決 い た し ま す 。
本案を報告のとおり承認する事に賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は、原案のとおり、承認することに決しました。
次 に 、報 第 １ ０ 号「 令 和 ２ 年 度 の 目 標 及 び そ の 達 成 に 向 け た 活 動 の 点 検・評 価 に つ い て 」
を上程いたします。事務局の報告を求めます。

（事務局（議挙手）長）

田中事務局長補佐。
6（事務局田中局長補佐）

それでは、私より報第１０号「令和２年度の目標及び達成に向けた活動の点検・評価について」をご報告申し上げます。この案件につきましては、大きく８項目に分かれております。
議案書の３ページをご覧ください。報告様式が縦ページになっておりますので、議案書を縦にしてご覧ください。Ⅰ農業委員会の状況でございます。令和３年４月１日現在と表記されておりますが、一つ目の農業の概要につきましては記載されている面積、農家数等の主だった数字につきまして、２０２０年の農林業センサスより記載しています。２段目の枠の右側、認定農業者につきまして市内２３７経営数ございます。その下段になります
が、農業委員の体制につきましては、新制度に基づくものとして、記載しています。
ページをめくりまして、４ページをご覧ください。Ⅱ担い手への農地の利用集積・集約化 で あ り ま す 。一 つ 目 の 現 状 及 び 課 題 の 表 中 右 側 、集 積 率 に つ い て 、７ １ .３ ％ と な っ て おります。二つ目、令和２年度の目標及び実績をご覧いただきますと、左側集積目標２００ｈａに対し集積実績が２０８．４ｈａと目標を達成しております。一つ飛ばして、四つ目の目標及び活動に対する評価を記載しておりますが、実績につきましては制度理解が進んでおり、農業委員、農地利用最適化推進委員の活動の成果が表れているものと評価しております。
それでは５ページをご覧ください。Ⅲ新たに農業経営を営もうとする者の参入促進についてであります。農地の権利移動を伴う参入としまして、目標２経営体に対し １経営体ということで目標には届いていませんが、面積は達成しているところです。昨年度はコロナ
禍の影響により思うような活動はできませんでしたが、農林課の新規就農担当では様々な情報提供を行い、都市部からの就農希望者の獲得を進めているところでございます。
それでは６ページをご覧ください。Ⅳ遊休農地に関する措置に関する評価となっております。尾花沢市の遊休農地につきましては、一つ目の現状及び課題に記載されておりますが 、１ ６ ．０ ｈ ａ と な っ て お り ま す 。中 山 間 地 域 の 本 市 は 、農 業 者 の 高 齢 化 、後 継 者 不 足 、有害鳥獣被害等により耕作放棄地が増加しております。令和２年度におきましては解消目
標面積を２ｈａとしておりましたが、結果としまして０．１１７８ｈａの増加となったと
こ ろ で す 。 こ れ は 、 農 地 の 再 生 と し て 解 消 さ れ た 面 積 が 4,356 ㎡ 、 増 え た 分 が 5,534 ㎡ ということで、増加となったところです。農業委員の活動としては、農地転用等に伴う現地調査と併せて実施いたしております。また、８月には農地利用最適化推進委員と合わせま7して農地パトロールを実施しております。解消を進める上で、情報収集を行いながら農地パトロールを実施できればと考えております。その農地パトロールについて、次の ７ページをご覧ください。Ⅴ違反転用への適正な対応となっております。現在、管内においての違反転用は０ｈａとなっております。農地パトロールの実施や農地法及び農振法の周知徹底、広報誌等の発行したことの結果が表れたものと思われます。
続きまして８ページをご覧ください。Ⅵ農地法等によりその権限に属された事務に関する点検でございます。いわゆる総会においての許可事務であります。農地法第３条に基づく許可数は１０３件、また下段になりますが転用に関する許可数は １３件であります。以下報告につきましては、１０ページまで記載ありますけれども、記載のとおりとなっておりますのでご覧ください。以上報告を終わります。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより報第１０号を採決いたします。本案を報告のとおり承認する事に賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は、原案のとおり、承認することに決しました。
次に議第２０号「農地法第３条の規定による許可申請について」を上程いたします。事
務局の説明を求めます。

（事務局挙手）
8

（議長）

菅野主事。

（事務局菅野主事）

農地法第３条の規定による許可申請は１１ページから１３ページです。所有権移転についてご説明いたします。案件は６件です。№１、№２の渡人は農業廃止のため、№３の渡人は耕作不便のため、№４の渡人は高齢化による経営縮小のため、№５、№６は受人の要望によるものです。また、№５は贈与となっております。受人は№１から№６が経営規模拡大のための所有権移転です。№１から№６は、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしていると判断いたしました。
つづいて、使用貸借権の設定についてご説明いたします。１３ページをご覧ください。
案 件 は １ 件 で す 。№ １ の 貸 人 は 経 営 移 譲 年 金 受 給 の た め 、借 人 は 設 定 を 受 け て の 貸 借 で す 。
№１は、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしていると判断いたしました。
以上、説明を終わります、慎重なる審議を宜しくお願いします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２０号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
9

次に議第２１号「別段面積の例外指定の申請について」を上程いたします。事務局の説明を求めます。

（議（事務局挙手）（事務局説明）長）

菅野主事。

（事務局菅野主事）

別 段 面 積 の 例 外 指 定 の 申 請 に つ い て は １ ４ ペ ー ジ か ら １ ６ ペ ー ジ で す 。案 件 は １ 件 で す 。
今回は、農地に隣接する宅地に居住している者が農地購入を可能とするため、申請するものです。１５ページをご覧ください。場所は北町です。丸をつけた場所が該当の農地になります。申請者の居住地は隣の薄く染めている場所になります。今回、許可になりましたら来月総会に農地法第３条所有権移転の申請がなされる予定です。
以上、説明を終わります、慎重なる審議を宜しくお願いします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２１号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）
10

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
次に議第２２号「非農地証明について」を上程いたします。現地調査第４班主任、髙橋
央委員の報告・説明を求めます。

（５番（議髙橋委員報告・説明）長）

只今、報告・説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２２号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
次に議第２３号「農地法第４条の規定による許可申請について」を上程いたします。
こ こ で 、審 議 に 入 る 前 に 、農 業 委 員 会 等 に 関 す る 法 律 第 ３ １ 条 、議 事 参 与 の 制 限 に よ り 、
１１番

西塚孝也委員の退席を求めます。

（１１番（議西塚委員退席）長）

それでは、現地調査第４班主任、髙橋

（５番

央委員の報告・説明を求めます。

髙橋委員報告・説明）
11

（議長）

只今、報告・説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２３号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。１１番

西塚孝也委

員、復席願います。

（１１番（議西塚委員復席）長）

次に議第２４号「農地法第５条の規定による許可申請について」を上程いたします。
現地調査第５班主任、齋藤吉勝委員の報告・説明を求めます。

（１４番（議齋藤委員報告・説明）長）

只今、報告・説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）12

（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２４号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
次に、議第２５号「尾花沢市農用地利用集積計画について」を上程いたします。
こ こ で 、審 議 に 入 る 前 に 、農 業 委 員 会 等 に 関 す る 法 律 第 ３ １ 条 、議 事 参 与 の 制 限 に よ り 、３番

小関金也委員の退席を求めます。

（３番（議小関委員退席）長）

それでは、事務局の説明を求めます。

（事務局（議挙手）長）

小林主事。

（事務局小林主事）

それでは、議第２５号「尾花沢市農用地利用集積計画について」説明いたします。議案
書３６ページの農用地利用集積計画の総括表をご覧ください。上段の表から です。今回申請のありました計画面積は、賃貸借設定が再設定のみで８５ａ、所有権移転は２１４ａとなり、計画面積合計は２９９ａとなります。申請地は、すべて農振農用地区域です。
隣 に 移 り ま し て 対 象 の 土 地 に な り ま す 。賃 貸 借 設 定 は 、田 の み で ８ ５ ａ 、所 有 権 移 転 は 、田が７０ａ、畑が１４３ａ、合計しますと田が１５５ａ、畑が１４３ａです。
13続いて、対象人数になります。賃貸借設定は再設定のみで、出し手 １名、受け手１名です。所有権移転は、出し手６名、受け手６名、合計しますと、出し手が７名、受け手が７名です。
それでは次に、下段に移りまして期間別内訳になります。賃貸借設定は、 ３年から５年が１件で８５ａです。
次に隣に移りまして、１０ａ当たり借賃・対価です。賃貸借設定は、田の現金が １万５千円、所有権移転は、田が９万１千円から２９万７千円で、畑が３万３千円から１８万６千円です。
そ れ で は ペ ー ジ 移 り ま し て 、３ ７ ペ ー ジ か ら は 個 別 状 況 で す 。３ ７ ペ ー ジ № １ は 再 設 定 、
３８ページは所有権移転で、６件あります。
ただ今説明しました計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第 １８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上で説明を終わります。慎重なる審議のほどよろしくお願いいたします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２５号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛 成 多 数 で あ り ま す 。よ っ て 、本 案 は 、原 案 の と お り 決 し ま し た 。３ 番

小関金也委員、復席ください。
14

（３番（議小関委員復席）長）

次に、議第２６号「令和３年度の目標及びその達成に向けた活動計画について」を上程いたします。事務局の説明を求めます。

（事務局（議挙手）長）

田中事務局長補佐。

（事務局田中局長補佐）

それでは、私より議第２６号「令和３年度の目標及びその達成に向けた活動計画について」ご説明いたします。
議案書は３９ページからです。４０ページをお開きください。Ⅰ農業委員会の状況でありますが、先ほどの評価報告と同じでございます。令和３年４月１日現在と表記されておりますが、農家・農地等の概要につきましては、２０２０年の農林業センサスより数字を記載しております。右側にあります認定農業者数は、先ほど報告にありました通り、２３７経営体であります。下段の農業委員会の体制につきましては、新体制を記載しております。
次に４１ページをご覧ください。Ⅱ担い手への農地の利用集積・集約化であります。 二つ 目 の 令 和 ３ 年 度 の 目 標 及 び 活 動 計 画 に つ い て 記 載 し て お り ま す が 、今 年 度 の 集 積 目 標 は 、先月改訂した、農地利用最適化に関する指針を踏まえまして、令和 ２年度と同じく２００ｈａを目標としております。目標の達成に向けまして農業委員、農地利用最適化推進委員の皆様の最適化に係ります活動をよろしくお願いいたします。次に同じく ４１ページの下段にありますが、Ⅲ新たな農業経営を営もうとする者の参入促進についてでありますが、こちらにつきましては、記載のとおりとなっておりますのでご覧ください。
続きまして、４２ページをご覧ください。Ⅳ遊休農地に関する措置であります。現在１６．０ｈａの面積を把握いたしております。遊休農地の解消につながるよう農地パトロールの実施、啓発に努めまして解消に繋げてまいります。
15

同じく４２ページの下段になります。Ⅴ違反転用への適正な対応であります。こちらはパトロールの強化や、広報誌への啓発記事の掲載、申請の際の制度内容の周知徹底を図ります。
以上、私からご説明申し上げましたが、こちらの案件につきまして、この場でご審議いただきまして、ご可決いただきました後、先程のご承認いただきました、報第１０号と共に県を通しまして東北農政局へ提出することとなっております。併せて尾花沢市のホームページへの掲載を必ず行うこととなっております。以上の件につきまして、審議のほどよろしくお願いいたします。以上です。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２６号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
以上で、今総会に付議されました議案の審議については、全部終了いたしました。慎重なる審議、誠にありがとうございました。
これをもって、令和３年第６回尾花沢市農業委員会通常総会を閉会いたします。大変ご苦労様でした。

午前１０時５５分

以上で本日の総会が終了したことを告げ閉会を宣した。

議長は、本会議の顛末を記述して議事録を作成する。
16

令和３年６月２５日

尾花沢市農業委員会

議長

上記は本会議の顛末を記述したことに相違ないことを認めここに署名する。

議事録署名員

議事録署名員17