古紙利用の環境に与える影響調査報告書（Ⅱ）（古紙利用の環境に与える有用性についての検討）

平成２３年３月

財団法人古紙再生促進センター

はじめに
近年、カーボンフットプリント表示制度の整備も進み、環境への関心が益々高くなっています。紙リサイクルについてもそれが環境に与える影響を知りたいとの要望が強く、これを分かり易く解説し関係者に理解していただくことが、紙リサイクルを促進する上で重要な事項の一つであると考え、昨年度より２年計画で以下の観点から紙リサイクルが環境に与える影響に関しまして調査検討を行いました。
① 森林資源の持続的利用への影響。
② 廃棄物埋立て削減への影響。
③ エネルギー、温暖化ガスへの影響。
昨年度は①②について検討を加え暫定評価を行い、③については、海外情報に関して検討整理して紹介しました。今年度は③に関する国内情報を調査検討することを中心に、①②に関しても検討を加えました。
本報告書はこれらの調査結果を最終的に取りまとめたものですが、さらに①②③の関連性を含め、古紙利用が環境に与える影響の全体を分かり易く理解できることを目的に、調査結果を整理編集し、Ｑ＆Ａ形式の説明資料集を作成し報告書に加えました。尚、LCA 分
析は現時点における知見を整理した結果です。
本報告書によって紙リサイクルが環境に与える影響の理解を進めていただき、広く活用していただければ幸いです。
本調査事業を進めるに当たりましては、学識経験者、自治体関係者、製紙業界、古紙業
界、関連業界の方々からなる調査委員会を設置して、調査事業を行いました。ここに、ご指導を賜りました委員の皆様始め、経済産業省、関係業界、調査にご協力いただきました
関係各位に対しまして、厚くお礼を申し上げます。
平成 23 年 3 月
財団法人古紙再生促進センター

目 次
1. 事業の目的、内容 ........................................................ 1
1.1. 事業目的 ............................................................. 1
1.2. 事業内容 ............................................................. 1
1.3. 実施方法 ............................................................. 2
1.4. スケジュール ......................................................... 2
2. 調査結果 ................................................................ 3
2.1. 古紙利用の現状 ....................................................... 3
2.2. 古紙の利用と木質資源節約 ............................................. 5
2.3. 古紙の利用と廃棄物減量化 ............................................. 8
2.4. 古紙の回収・輸送等 ...................................................11
2.5. 古紙利用とエネルギー・温室効果ガスの関係についての検討 ................13
3. アンケート結果 ..........................................................26
3.1. 昨年度アンケート（紙リサイクルセミナー、シンポジウム参加者） ..........26
3.2. 今年度アンケート（専業主婦アンケート）................................34
4. 説明用スライド及び解説集 ................................................50
4.1. 構成と使い方 .........................................................50
4.2. 説明用スライド及び解説（Q＆A） .......................................53
4.3. 用語集 ...............................................................83

1. 事業の目的、内容
1.1. 事業目的
近年、カーボンフットプリント表示制度の整備も進み、環境への関心が益々高くなっている。紙リサイクルについてもそれが環境に与える影響を知りたいとの要望が強く、これを分かり易く解説し関係者に理解していただくことが、紙リサイクルを促進する上で重要な事項の一つである。このため、昨年度より２年計画で以下の観点から紙リサイクルが環境に与える影響に関しまして調査検討を行った。
① 森林資源の持続的利用への影響。
② 廃棄物埋立て削減への影響。
③ エネルギー、温暖化ガスへの影響。
昨年度は①②について検討を加え暫定評価を行い、③については、海外情報に関して検討整理して紹介した。今年度は③に関する国内情報を調査検討することを中心に、①②に関しても検討を加えた。
本報告書はこれらの調査結果を最終的に取りまとめ、さらに①②③の関連性を含め、古紙利用が環境に与える影響の全体を分かり易く理解できることを目的に、調査結果を整理編集し、Ｑ＆Ａ形式の説明資料集を作成し報告書に加えた。
1.2. 事業内容
前述した事業目的に沿って、今年度は以下の調査事業を行った。
（1） 古紙利用の現状データの更新及び、国内の古紙利用が森林資源の持続的利用や、廃棄物埋め立て削減に与える影響の再検討。
（2） 国内の古紙利用がエネルギーや温室効果ガスに与える影響の調査検討。
（3） 古紙の回収に協力・従事する一般市民の意見や認識を把握するためのアンケートの実施。
（4） 古紙利用が環境に与える影響全体を、分かり易く理解できるよう、調査結果を整理しまとめた解説資料の作成。
（5） 報告書のとりまとめ。

11.3. 実施方法
学識経験者、自治体、古紙業界等の関係者で構成する調査委員会を設置し、調査内容、
調査方法、調査結果の解析及びまとめ方等の検討を行った。
＜委員名簿＞
委員長 大 江
平 尾
深 野
野 島
西 井
瀧 本
中 川
名 木
富 所
木 村

禮三郎
雅 彦
元 行
一 博
弘 明
義 継
好 明
稔
富 男
重 則

東京農工大学 名誉教授
東京大学 工学系研究科 化学システム工学専攻 教授
社団法人全国都市清掃会議 調査普及部長
王子製紙株式会社 研究開発本部 基盤技術研究所長
レンゴー株式会社 理事兼資材部長
株式会社富澤 代表取締役社長
日本製紙連合会 技術環境部長
財団法人クリーン・ジャパン・センター 企画調査部長
全国製紙原料商工組合連合会 専務理事
財団法人古紙再生促進センター 専務理事

1.4. スケジュール
本事業は以下のスケジュールで実施した。
委員会開催
開催日
第 1 回委員会
平成 22 年 9 月 22 日 10:00～

第 2 回委員会

平成 22 年 12 月 2 日 15:00～

第 3 回委員会

平成 23 年 2 月 21 日 15: 00～

2

内容・調査事業計画（案）について
・調査内容（案）と調査スケジュール（案）について・エネルギー・温室効果ガスに関する検討の経過報告・成果物（普及啓発資料）の構成案と作成例について・報告書（案）の検討

2.

調査結果

2.1. 古紙利用の現状
古紙利用の現状に関するデータは、以下のような統計資料により、整備されている。
 経済産業省生産動態統計（紙・印刷・プラスチック・ゴム製品統計）
 日本製紙連合会「紙・板紙統計年報」
 古紙再生促進センター古紙回収・利用関連統計
古紙回収率等の指標の計算フローを改めて整理すると、図表 1 のとおりである。このフローにもとづく 2010 年ベースの定量データを図表 2 に示す。

A②③

A⑧

紙・板紙の輸入・移入量

紙・板紙統計年報
製品付随量推計

A①

A⑥

紙・板紙出荷量

紙・板紙の国内
消費量

紙・板紙統計年報

紙・板紙統計年報

古紙輸入量

A⑦
古紙の排出・
回収

A⑨

紙・板紙の輸
出・移出量

古紙輸出量
貿易統計

紙・板紙統計年報
製品付随量推計

A⑩

古紙入荷量*
生産動態統計

A ④⑤

A⑫

貿易統計

古紙消費量
生産動態統計A⑪
古紙以外の製紙原料消費量
生産動態統計*古紙パルプ（使用された古紙を歩留まり８０％として推定した数値）分を含む

紙・板紙生産量

A⑥＝ A ①＋（ A ②＋ A ③）－（ A ④＋ A ⑤）
A⑬古紙回収量＝ A ⑦－ A ⑧＋ A ⑨
A⑭古紙回収率＝A⑬÷ A ⑥
A⑮古紙利用率＝ A ⑩÷（ A ⑩＋ A ⑪）
A⑯古紙消費原単位＝ A ⑩÷A ⑫
図表 1 古紙の製紙原料化に関する計算フロー

3

4

番号
A①
A②
A③
A④
A⑤
A⑥
A⑦
A⑧
A⑨
A⑩
A⑪
A⑫
A⑬
A⑭
A⑮
A⑯

指標
紙・板紙出荷量
紙・板紙の輸入量
紙・板紙の移入量
紙・板紙の輸出量
紙・板紙の移出量
紙・板紙の国内消費量
古紙入荷量
古紙輸入量
古紙輸出量
古紙消費量
古紙以外の製紙原料消費量
紙・板紙生産量
古紙回収量
古紙回収率
古紙利用率
古紙消費原単位

種類
統計値
統計値
推計値
統計値
推計値
計算値
統計値
統計値
統計値
統計値
統計値
統計値
統計値
計算値
統計値
推計値

数値
27,421,138 t
1,791,427 t－
t
1,461,565 t－
t
27,751,000 t
19,322,941 t
43,870 t
4,373,578 t
17,412,118 t
10,439,360 t
27,361,500 t
21,715,430 t
78.3%
62.5%
0.636

4

参照資料／推計方法／計算方法
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
輸出入付随梱包材簡易推計法
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
輸出入付随梱包材簡易推計法
A①＋（A②＋A③）－（A④＋A⑤）
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
古紙再生促進センター「古紙利用率推移」
古紙再生促進センター「古紙利用率推移」
日本製紙連合会「紙・板紙統計年報」
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
A⑬÷A⑥
古紙再生促進センター「古紙利用率推移」
A⑩÷A⑫

備考

A⑦－A⑧＋A⑨
古紙再生促進センター「古紙回収率推移」
A⑩÷（A⑩＋A⑪）
A⑩÷A⑫

原資料：紙・印刷・プラスチック・ゴム製品統計月報

古紙パルプ分を含む
原資料：日本貿易月表原資料：日本貿易月表古紙パルプ分を含む

原資料：日本貿易月表
段ボールのみ原資料：日本貿易月表
段ボールのみ原資料：紙・印刷・プラスチック・ゴム製品統計月報

図表 2 古紙の製紙原料化に関する定量データ（2010 年ベース）
27,421,138 t
1,791,427 t
2,211,852 t
1,461,565 t
868,463 t
29,094,389 t
19,322,941 t
43,870 t
4,373,578 t
17,412,118 t
10,439,360 t
27,361,500 t
21,715,430 t
74.6%
62.5%
0.636

輸出入付随梱包材を 考慮した場合

2.2. 古紙の利用と木質資源節約（1） 木質資源節約量の試算
古紙の利用による木質資源節約効果は、古紙パルプが代替している木材パルプ量と、その木材パルプ量を生産するために必要なパルプ材量より定量化できる。計算フローは図表
3 のとおりである。このフローにもとづく 2010 年ベースの定量データを図表 4 に示す。
B①

B④

古紙歩留まりパルプ材消費原単位
パルプ材便覧

A⑩

B②

B③（=B②）B⑤

古紙パルプ生産量

パルプ代替量

パルプ材
節約量（重量）

古紙消費量（新規投入削減量）

生産動態統計

原材種別
節約量
パルプ材便覧

B⑥
パルプ材
容積換算係数廃棄物（PS・異物等）の発生

燃料利用

B⑧

B⑦

パルプ材
消費量（容積）パルプ材
節約量（容積）

原材料への
再生利用

（新規投入削減量）

B⑨

最終処分量

パルプ材
実需要

B⑩パルプ材節約率＝B⑦÷B⑨
図表 3 古紙の利用と木質資源節約に関する計算フロー

5

伐採量
森林蓄積量
炭素蓄積量
森林面積
FAO統計

6

番号
指標
B①
古紙歩留り（平均）B①a 古紙歩留り（紙）B①b 古紙歩留り（板紙）B②
古紙パルプ生産量
B③
パルプ代替量B④
パルプ材消費原単位
B⑤
パルプ材節約量（重量）B⑥
パルプ材容積換算係数
B⑦
パルプ材節約量（容積）B⑧
パルプ材消費量
B⑨
パルプ材実需要B⑩
パルプ材節約率

種類
設定値
設定値
設定値
計算値
計算値
統計値
計算値
計算値
計算値
統計値
計算値
計算値

6

参照資料／推計方法／計算方法
数値
0.86
生産量で加重平均
0.80
0.90
14,921,903 t
A⑩×B①
14,921,903 t=B②1.77 BDT/t 日本製紙連合会｢パルプ材便覧」
26,411,769 BDT
B③×B④
1.7739 ㎥/BDT 日本製紙連合会｢パルプ材便覧」
46,850,792 ㎥
30,636,655 ㎥
日本製紙連合会｢パルプ材統計」
77,487,447 ㎥
B⑦＋B⑧
60.5%
B⑦÷B⑨

備考

木材パルプは平均2.5回転

2008年値（輸入チップ通関量重量表示・容積表示）

2008年値

図表 4 古紙の利用と木質資源節約に関する定量データ（2010 年ベース）（参考）

63,210 千㎥
29,006 千㎥
製材・その他
34,204 千㎥

パルプ・チップ用材

総需要

木材需給表2009年度値

（2） 総量
古紙利用による木質資源節約効果は、2010 年ベースで 4,685 万㎥である。
この節約量は、木材需給表による 2009 年のパルプ・チップ用材以外の全用材需要 3,420万㎥（総需要量 6,321 万㎥－パルプ・チップ用材需要 2,901 万㎥）を上回る。これは、仮に古紙が製紙原料としてまったく利用されなければ、パルプ・チップ用材需要だけで、現在の全用材需要を上回ることを意味する（図表 5）。
12,00011,006
10,000
3,420

7,586

8,000

万
㎥

現状の他用途用材需要

6,321
6,000
4,685

4,685

3,420
4,000

古紙利用による木材節約量（古紙利用ゼロの場合のパルプチップ追加需要）
現状のパルプチップ用材需要

2,000
2,901

2,901

2,901

①現状の用材総需要量②古紙利用ゼロの場合のパルプ・チップ用材需要③古紙利用ゼロの場合の
用材総需要

0

図表 5 古紙利用による木質資源節約効果（2009 年ベース）（3） 古紙利用率 1％当たりの効果
古紙利用による木質資源節約効果 4,685 万㎥を、2010 年の古紙利用率 62.5％で割ると、古紙利用率 1％当たり 75.0 万㎥となる（他の条件を一定として、古紙利用率が 1％増加す
ると 75.0 万㎥の木質資源が節約される）。
この値を、一般にわかりやすくイメージできるように、例えば東京ドームの容量＝124万㎥に置き換えると、全体（4,685 万㎥）＝東京ドーム 37.8 個分、 利用率 1％当たり（75.0
万㎥）＝東京ドーム 0.60 個分となる。
また、全量が輸入チップの節約であるとして、現在最大級の木材チップ船*に換算すると、木質資源節約効果 2,642 万 BD トン（絶乾重量）÷6.45 万トン＝410 隻分、古紙利用率 1％当たりでは、410÷62.5＝6.6 隻分となる。
＊435 万キュービックフィート型チップ専用運搬船：載貨重量 64,533ｔ、全長 209.99m、幅 37.0m、深さ 22.85m、総トン数 49,720 トン（（株）サノヤス・ヒシノ明昌ホームページより）

7

2.3. 古紙の利用と廃棄物減量化（1） 廃棄物減量化量の試算
古紙の利用による廃棄物減量化効果は、古紙の回収・利用により減少した廃棄物としての処理量より定量化できる。計算フローは図表 6 のとおりである。
なお、古紙は元々有価物として回収・利用されてきたため、ここでは、一般廃棄物及び産業廃棄物統計に計上されている紙類回収量に限定して、「古紙の回収・利用により減少した廃棄物」量を計上した。具体的には、一般廃棄物のうち資源ごみ回収量、集団回収量、及び産業廃棄物「紙くず」排出量である。
国内では、紙類の廃棄物処理方法は、基本的には焼却処理であるため、この量だけ焼却処理量が削減されたと考えられる。
また、紙類に含まれる灰分の焼却残さ発生が削減され、その分だけ最終処分量が削減されたと考えられる。
C④
紙・板紙の国内
消費

紙の灰分率

他の資源・製品の国内消費※廃棄物として処理される可能性があった紙類（≠古紙回収量）

C⑤
焼却灰発生
原単位

C①
一般廃棄物の排出・収集
一般廃棄物処理事業実態調査

廃棄物の発生紙類資源化量

焼却削減量

C②
産業廃棄物（紙くず）の排出・収集
産廃実態調査C③

一般廃棄物処理事業実態調査

再生利用量

C⑥
最終処分削減量※紙類の直接埋立は想定しない

産廃実態調査熱量減⇒助燃剤増加

図表 6 古紙の利用と廃棄物減量化に関する計算フロー

紙の灰分率（＝焼却灰発生原単位）については暫定的な設定値を用いているが、その前提での試算結果は図表 7 のとおりである。古紙の回収・利用による一般廃棄物の焼却削減
量は 591 万ｔ、最終処分量削減量は 33.8 万ｔである。
なお、「古紙に含まれている灰分のうち、約 2/3 は産業廃棄物（製紙スラッジ）として排出され処分」される（経済産業省第１回エネルギー使用合理化黒液濃縮水メタン発酵技
術開発等事後評価検討会資料 6-2（2009 年 3 月 3 日））ことから、一般廃棄物の最終処分
量削減量 33.8 万ｔの約 2/3（22.5 万ｔ）は、製紙工場の産業廃棄物（ペーパースラッジ）に移行している。

8

9

番号
指標
C①
一般廃棄物紙類資源化量
C①a 下記以外の紙類
C①b 紙パックC①c 紙製容器包装
C②
産業廃棄物紙くず再生利用量
C③
焼却削減量
C④
紙の灰分率
C④a 紙
C④b 板紙
C⑤
焼却灰発生原単位
C⑥
最終処分削減量

種類
統計値
統計値
統計値
統計値
統計値
計算値
設定値
設定値
設定値
設定値
計算値

数値
4,923,581 t
4,778,613 t
19,473 t
125,495 t
989,000 t
5,912,581 t
0.0573 t/t
0.1113 t/t
0.0032 t/t
0.0573 t
338,495 t
=C④
C③×C⑤

9

日本製紙連合会「2003年紙・板紙LCI」データ

環境省「産業廃棄物の排出及び処理状況等」
C①+C②
紙：板紙＝1:1と仮定し平均

環境省「一般廃棄物処理事業実態調査」

参照資料／推計方法／計算方法

図表 7 古紙の利用と廃棄物減量化に関する定量データ（2010 年ベース）

リサイクルの繰り返しによる累積を考慮しない場合

投入原単位：4.3kg/製品t（焼却後3.2kg）

投入原単位：141.6kg/製品t（焼却後111.3kg）

廃棄物として処理される 可能性があった紙類（処理方法は全量焼却と仮定）

備考
集団回収量含む（2008年度値）
集団回収量含む（2008年度値）
集団回収量含む（2008年度値）
集団回収量含む（2008年度値）
2007年度値

（2） 総量
古紙の回収・利用による廃棄物減量効果は、2008 年ベース（暫定値）で、焼却削減量は591 万ｔ、最終処分量削減量は 33.8 万ｔである。
この値は、一般廃棄物処理事業実態調査結果（平成 20 年度実績）による 2008 年度の焼却残さ最終処分量 381 万ｔに対して、8.9％に相当する。
2007 年度末の最終処分場残余容量は 1 億 2,184 万㎥、残余年数は 18.0 年で、残余年数
1 年当たり 677 万㎥となる。この計算に使用する埋立てごみ比重は 0.8163 であり、重量に換算すると 553 万ｔである。
最終処分量延命化効果は 33.8 万ｔ÷553 万ｔ＝0.061 年となる。
（3） 古紙利用率 1％当たりの効果
古紙利用による焼却削減量 533 万ｔを 2010 年の古紙利用率 62.5％で割ると、古紙利用率 1％当たり 0.85 万ｔとなる（他の条件を一定として、古紙利用率が 1％増加すると 0.85
万ｔの焼却処理が削減される）。
同様に古紙利用率 1％当たりの最終処分削減量を算出すると、0.54 万ｔ（33.8 万ｔ÷
62.5％）となる。
（4） 回収率向上の効果
古紙回収率は、
この 20 年間で大きく向上した。
1990 年の 49.7％に対し、2010 年は 78.3％と、38.6 ポイントの増加である。2010 年の紙・板紙消費量（2,775 万ｔ）に対し、回収率が 1990 年水準に留まっていたとすると、回収量は 1,379 万ｔで、2010 年実績値の 2,172
万ｔに比べ 793 万ｔ、37％も少なかったことになる。これは、古紙として回収されなければ廃棄物として処理された量であり、古紙回収率向上により削減された廃棄物量である。

10

2.4. 古紙の回収・輸送等
古紙の回収・輸送等に伴い、一定の温室効果ガス（GHG）排出量の増加が見込まれる。
一方、木質原料の節約は、木材チップの輸送に伴う温室効果ガス排出の抑制効果を、廃棄物減量化は廃棄物処理過程での温室効果ガス排出の抑制効果を、それぞれ一定程度有すると考えられる。
これらの計算フローは図表 8 のとおりである。
D②
古紙回収に伴
うGHG排出量C⑥ 最終処分削減
量

最終処分に伴うGHG削減量

D⑥
（廃棄）

D①
古紙回収に伴
うGHG原単位

A⑬

最終処分に伴
うGHG原単位C③

D⑤

焼却処理に伴うGHG削減量

焼却削減量

D④（原材料調達）

古紙回収量
焼却処理に伴
うGHG原単位

A⑩

B⑤

古紙消費量

D③

パルプ材
節約量（重量）（新規投入削減量）

A⑧※エネルギー消費量は、基本的に、本フローにエネルギー
原単位を適用することで算出できる※紙・板紙の工場出荷～消費～排出までは同一と想定

古紙輸入量

A⑨

D⑩
古紙輸入に伴
うGHG排出量

D⑨
海運エネル
ギー原単位

D⑧
D⑦
木質原料調達に伴うGHG原単
位

（輸出入）

D⑪
古紙輸出に伴
うGHG排出量

古紙輸出量

木質原料調達に伴うGHG削減
量

海外工場エネ
ルギー消費量図表 8 古紙の回収・輸送等に関する計算フロー

古紙の輸出入のための海運距離については暫定的な設定値を用いているが、その前提での試算結果は図表 9 のとおりである。
古紙の回収・利用に伴う増減要因を差し引きすると、海外からの木質原料調達削減効果が大きいために、全体としても温室効果ガス削減効果が見込まれる（図表 10）。

11

12

番号
指標
D①
古紙回収に伴うGHG原単位
D②
古紙回収に伴うGHG排出量
D③
焼却処理に伴うGHG原単位
D④
焼却処理に伴うGHG削減量
D⑤
最終処分に伴うGHG原単位
D⑥
最終処分に伴うGHG削減量
D⑦
木質原料調達に伴うGHG原単位
D⑦a 紙
D⑦b 板紙D⑧
木質原料調達に伴うGHG削減量
D⑨
海運GHG原単位
D⑨a 古紙輸入の海運距離
D⑨b 古紙輸出の海運距離
D⑩
古紙輸入に伴うGHG排出量
D⑪
古紙輸出に伴うGHG排出量510,313 t-CO2
19,632 t-CO2
258,156 t-CO2
788,101 t-CO2

古紙輸入

古紙輸出

小計

増加要因

12

合計

小計

4,239,717 t-CO2

3,968,902 t-CO2

1,232 t-CO2

269,583 t-CO2

削減要因-3,451,616 t-CO2

増加要因－削減要因

木質原料調達最終処分過程

焼却処理過程図表 10 増減要因の整理

数値
参照資料／推計方法／計算方法
備考
末端回収・ヤード内・納品物流のエネルギー消費に伴うGHG
0.0235 t-C02/t 古紙再生促進センター「紙のリサイクルに係る環境負荷データの収集およびライフサイクルアセスメントに係る調査報告書」
510,313 t-CO2 A⑬×D①
0.0456 t-C02/t 産業環境管理協会「カ ーボン フットプ リン ト制度試行事業用CO2換算量共通原単位データベース（暫定版）」 一般ごみ焼却（ごみ由来CO2以外）
269,583 t-CO2 C③×D③
0.0036 t-C02/t 産業環境管理協会「カ ーボン フットプ リン ト制度試行事業用CO2換算量共通原単位データベース（暫定版）」 埋立（管理型）
1,232 t-CO2 C⑥×D⑤
0.1369 t-C02/t 生産量で加重平均
0.2283 t-C02/t
日本製紙連合会「2003年紙・板紙LCI」データ
植林～チップ化＋チップ海上輸送
0.0005 t-C02/t
3,968,902 t-CO2 B⑤×D⑦
0.0243 ｋg-CO2/t･km 産業環境管理協会「カ ーボン フットプ リン ト制度試行事業用CO2換算量共通原単位データベース（暫定版）」 コンテナ船＜4000TEU
日本製紙連合会「紙・板紙のカーボンフットプリント制度商品種別算定 米国東海岸と西海岸の平均
18,412 km
基準（PCR）」（原案）
2,429 km中国と香港の平均
19,632 t-CO2 A⑧×D⑨×D⑨ａ
258,156 t-CO2 A⑨×D⑨×D⑨b

古紙回収

種類
推計値
計算値
推計値
計算値
推計値
計算値
計算値
推計値
推計値
計算値
推計値
設定値
設定値
計算値
計算値

図表 9 古紙の回収・輸送等に関する定量データ（2010 年ベース）

2.5. 古紙利用とエネルギー・温室効果ガスの関係についての検討（1） 日本製紙連合会の主な既存公表資料
古紙利用とエネルギー・温室効果ガスの関係については、日本製紙連合会より、以下のような資料が公表されている。

① 「紙の主要品種の LCI データについて」（2006 年 4 月 3 日）
② 「紙の LCI データ算定概要」（2005 年 12 月 7 日⇒2006 年 3 月 7 日改訂）
 ①の詳細版（LCA 日本フォーラム会員のみ利用可能）
 ①では品種別の「平均値」のみが示されているが、本資料では「最小値」、「最大値」、原材料の投入原単位等の詳細を確認することができる。
③ 「板紙の主要品種の LCI データについて」（2007 年 6 月 25 日）④ 「板紙の LCI データ算定概要」（2006 年 12 月 14 日）
 ③の詳細版（LCA 日本フォーラム会員のみ利用可能）
 ③では品種別の「平均値」のみが示されているが、本資料では「最小値」、「最大値」、原材料の投入原単位等の詳細を確認することができる。
⑤ 「製紙産業における地球温暖化対策の取り組み」（2009 年 11 月 18 日）
 産業構造審議会環境部会地球環境小委員会製紙・板硝子・セメント等 WG 資料⑥ 「製紙業界の省エネ法ベンチマークに関する考え方」（2009 年 8 月 19 日）
 総合資源エネルギー調査会省エネルギー基準部会工場等判断基準小委員会資料
 製紙会社別、製紙工場別のエネルギー原単位一覧をみることができる。
⑦ 「製紙業界の地球温暖化対策と中長期ロードマップに対する意見」（2010 年 6 月 11日）
 中央環境審議会地球環境部会第 6 回中長期ロードマップ小委員会資料⑧ 「第 13 回（2010 年度） 環境に関する自主行動計画（温暖化対策） フォロ－アップ調査結果(2009 年度実績)」（2010 年 9 月 21 日）
 廃棄物・再生可能エネルギーの比率向上をみることができる。
⑨ LCA 小委員会「紙・板紙のライフサイクルにおける CO2 排出量」（2011 年 3 月 18日）
 紙・板紙各 7 品種、計 14 品種についての最新の LCI データ
なお、上記の他、日本製紙連合会の協力により実施された調査報告として、以下のものがある。
⑩ （財）日本エネルギー経済研究所「平成 19 年度経済産業省委託事業 平成 19 年度製
造産業技術対策調査（製紙産業の環境エネルギー分野に関する調査）報告書」（2008
年 3 月）

13

（2） エネルギー原単位に影響を与える要因の整理
紙・板紙の製造に係るエネルギー原単位に影響を与える要因としては、次のようなものが挙げられる（図表 11）。
図表 11 エネルギー原単位に大きな影響を与える条件（影響要素）1① 紙製造工場と板紙製造工場の違い
 一般的に、紙と板紙を製造する工場は設備形態が異なる。
 紙製造工場は、新聞用紙、一般洋紙、塗工紙等をある比率で製造しており、蒸解釜を有している。
 板紙製造工場は、段ボール原紙、白板紙を製造しているが、蒸解釜を有していない。
それぞれの工場における② 生産量比率・・・各品種毎
 各社は、いろいろな製品をいろいろな比率で製造しているが、製造品種によるエネルギー原単位の差異が大きい。
③ 非化石燃料比率（黒液エネルギー比率も含む）・・・各品種毎
 燃料転換の影響が大きい。
④ 古紙パルプ（DIP）配合比率・・・各品種毎⑤ 購入パルプ比率・・・各品種毎⑥ 販売パルプ比率・・・各品種毎⑦ その他

以下、主な要因について、既存公表資料より整理を行った。
（3） 紙製造工場と板紙製造工場の違い
総エネルギー原単位においても、化石エネルギー原単位においても、紙主体工場の方が大きい傾向にある。ただし、工場間の差異も非常に大きく、紙主体工場よりも総エネルギ
ー原単位または化石エネルギー原単位が大きい板紙主体工場もある（図表 12・13）。
40,00040,00035,00035,000MJ/t

30,00030,00027,37925,00025,00020,00020,000平均

15,000

最大15,00013,166

10,81910,000

8,108

5,000

10,000
5,000

0

最小
平均

0
総エネルギー

化石エネルギーのみ

総エネルギー

紙主体工場

化石エネルギーのみ

板紙主体工場

紙主体工場：33 工場、板紙主体工場：37 工場
図表 12 紙主体工場と板紙主体工場のエネルギー原単位 2

1 日本製紙連合会「製紙業界の省エネ法ベンチマークに関する考え方」（2009 年 8 月 19 日）･･･総合資源エネルギー調査会省エネルギー基準部会工場等判断基準小委員会資料より作成

2 同上（図表 13 より作成）

14

図表 13 紙主体工場と板紙主体工場のエネルギー原単位 3

3 同前

15

（4） 製造品種、古紙パルプ配合率による違い
製造品種により、総エネルギー原単位及びエネルギー源別原単位は異なる。2004 年度時
点の LCI データでは、古紙利用率の高い品種の方が、総エネルギー原単位が小さく、化石
エネルギー原単位が大きい傾向がみられた（図表 14）。ただし、同一品種内でも工場間のエネルギー源構成に差異があり、必ずしも古紙利用率のみが影響要因となっているわけではない（図表 15）。

図表 14 紙の品種別LCIデータ（エネルギー）（エネルギー源別）4
40,00035,00030,00029,50026,90027,10035,00029,40025,60025,60030,00024,00025,000平均

19,600 20,000

最大15,000

最小

10,00010,000

平均

5,000

5,000

25,000MJ/t

40,00035,60022,60024,40020,00015,00023,00025,80019,20019,00021,70019,70017,30000上質コート紙 上級印刷用紙

未晒包装紙 中質微塗工紙

再生上質紙

新聞巻取紙

上質コート紙（A2）： 6 社 8 工場のデータ（上質コート紙の生産量に対するカバー率：54.7%）
上級印刷用紙：5 社 6 工場のデータ（印刷用紙 A の生産量に対するカバー率：22.4%）
未晒包装紙 ：4 社 5 工場のデータ（重袋用両更クラフト紙・その他両更クラフト紙計の生産量に対するカバー率：68.3%）
中質微塗工紙： 4 社 6 工場のデータ（微塗工印刷用紙の生産量に対するカバー率：48.2%）
再生上質紙：4 社 4 工場のデータ（印刷用紙 A の生産量に対するカバー率：13.6%）
新聞巻取紙 ：4 社 5 工場のデータ（新聞巻取紙の生産量に対するカバー率：68.5%）
最大・最小：各工場の中での最大排出量工場と最小排出量工場の数値

図表 15 紙の品種別LCIデータ（総エネルギー）5
4 日本製紙連合会「紙の主要品種の LCI データについて」（2006 年 4 月 3 日）

5 日本製紙連合会「紙の LCI データ算定概要」（2005 年 12 月 7 日⇒2006 年 3 月 7 日改訂）
（日本 LCA

フォーラム提供データ）より作成

16

CO2 原単位においても、2004 年度時点の LCI データでは、化石エネルギー原単位と同様の傾向がみられた（図表 16）。
ただし、たとえば上級印刷用紙と再生上質紙を比較する場合、最小値～最大値の幅の重なりがあり、比較対象とする工場の組合せによっては、再生上質紙の CO2 原単位の方が小さいこともあり得る（図表 17）。

図表 16 紙の品種別LCIデータ（CO2）（工程別）6
2,048.4

2,000.0

kg-CO2/t

1,500.0

1,000.0

1,258.4
919.1

1,316.4
1,025.5

1,450.8

1,418.7

1,381.9
1,341.8

1,122.1

1,196.4

690.4

710.5

平均
1,109.8

1,000.0

最大
最小

704.8

679.0

1,500.0

1,172.2
991.8

500.0

2,000.0

500.0

0.0

平均

0.0
上質コート紙 上級印刷用紙 未晒包装紙 中質微塗工紙 再生上質紙

新聞巻取紙

上質コート紙（A2）： 6 社 8 工場のデータ（上質コート紙の生産量に対するカバー率：54.7%）
上級印刷用紙：5 社 6 工場のデータ（印刷用紙 A の生産量に対するカバー率：22.4%）
未晒包装紙 ：4 社 5 工場のデータ（重袋用両更クラフト紙・その他両更クラフト紙計の生産量に対するカバー率：68.3%）
中質微塗工紙： 4 社 6 工場のデータ（微塗工印刷用紙の生産量に対するカバー率：48.2%）
再生上質紙：4 社 4 工場のデータ（印刷用紙 A の生産量に対するカバー率：13.6%）
新聞巻取紙 ：4 社 5 工場のデータ（新聞巻取紙の生産量に対するカバー率：68.5%）
最大・最小：各工場の中での最大排出量工場と最小排出量工場の数値

図表 17 紙の品種別LCIデータ（CO2）76 日本製紙連合会「紙の主要品種の LCI データについて」（2006 年 4 月 3 日）

7 日本製紙連合会「紙の LCI データ算定概要」（2005 年 12 月 7 日⇒2006 年 3 月 7 日改訂）
（日本 LCA

フォーラム提供データ）より作成

17

（5） 非化石燃料比率の違い
工場間、品種間のエネルギー原単位、CO2 原単位に差異が生じる背景には、木材チップから得られる黒液などのバイオマスエネルギー、RPF などの廃棄物エネルギー利用の違いがある。
黒液は、木材チップからクラフトパルプ（KP）を製造する際の副産物であり、機械パル
プ（GP）や古紙パルプ（DIP）の製造では得られない。このため、古紙パルプ配合率が化
石エネルギー原単位及び化石エネルギー由来 CO2 原単位に一定の影響を与えることとなる（図表 18～20）。

図表 18 チップからのパルプ製造と古紙パルプ製造のエネルギー差異比較 8
図表 19 黒液の利用についての説明例 9 木材（チップ）は、セルロースが主成分の繊維部分と繊維同士を接着する役割をもつリグニンなどからなる。
 KP（クラフトパルプ）をつくるには、このチップに薬品（「白液」）を加え、蒸解釜にて高温高圧下で蒸煮し、繊維をとり出す。このとき、繊維以外のリグニンなどが「白液」中に溶け出し、「黒液」と呼ばれる溶液となる。この「黒液」は、紙を製造する上で非常に重要なエネルギー源として利用される。
 KP 製造過程で得られる「黒液」（濃度 20％程度）は、そのままでは燃料とはならないが、エバポ
レーターという装置で 70％程度まで煮詰めると、回収ボイラーでの燃焼が可能となる。「黒液」中の有機分を燃焼させ、発生するエネルギーを蒸気・電力に変換し、工場内で利用する。
 一方、「黒液」を燃焼させた後に残る無機分は水に溶け、「緑液」となる。これを、製薬工程で、もとの「白液」にもどし、蒸解工程で再利用する。

8 日本製紙連合会「製紙産業における地球温暖化対策の取り組み」（2009 年 11 月 18 日）･･･産業構造審

議会環境部会地球環境小委員会製紙・板硝子・セメント等 WG 資料

9 日本製紙洋紙営業本部「紙 das」
（http://www.np-g.com/npi_yoshi/kamidasu/kamidasu02.html#2_7）

18

40,000
35,000

0.0%

0.3%

0.0%

中質微塗工紙

6.3%

1.7%

1.6%

2.5%

3.7%

0.8%

3,800

24,000
平均

2.9%

5.6%

廃棄物
再生可能

75.0%

平均

62.4%

62.2%

最小

78.1%

60.4%

最小

49.6%

44.3%

最大

54.8%

46.1%

32.3%

平均

17.8%

最小

49.8%

35.1%

43.9%

36.5%

10%

38.9%

20%

34.2%

30%

最大

新聞巻取紙

50%
40%

化石

14,7006,000
最小100.0%

48.8%

43.5%

49.5%

53.9%

67.3%

49.2%
82.2%

60%

55.8%

70%

最大

再生上質紙

90%
80%

5,400

7,400
平均

10,800最小

20,00011,900

最大13,50012,7007,300

12,50012,60016,4009,500

10,00019,80021,200
1.0%

平均

再生可能

19.4%

2.2%

未晒包装紙

最小

34.7%

59.3%

5.7%

最大

廃棄物

1,100
500

21.1%

65.8%

0.4%

平均

34.1%

1.8%

最小

800
500

37.1%

0.0%

最大

上級印刷用紙

62.7%

最大

1,200

9,500

平均

4,600

最小

14,50017,0009,500

15,00011,80013,4008,800
平均

上質コート紙

100%

8,900

最小

200

400
400

0

57.8%

Mcal/t

5,000

6,500

10,00012,50020,00014,1001,400

400

15,000600

14,70025,000100

19,200

300
100

8,500

30,000

化石

0%
最小

平均

最大

上質コート紙最大

最小

上級印刷用紙

平均

未晒包装紙

平均

最大

中質微塗工紙

最大

再生上質紙

最小

平均

最大

新聞巻取紙

図表 20 紙の品種別エネルギー源構成 1010 日本製紙連合会「紙の LCI データ算定概要」（2005 年 12 月 7 日⇒2006 年 3 月 7 日改訂）
（日本 LCA

フォーラム提供データ）より作成

19

（6） エネルギー転換の状況
製紙業界における化石エネルギー原単位及び CO2 原単位は着実に減少し、とくに 2004
年度以降、再生可能エネルギー及び廃棄物エネルギーの利用拡大とともに大幅に減少している（図表 21･22）。その結果、過去 20 年間で古紙消費量が増大する一方で、製紙業界全体としては化石エネルギー起源 CO2 排出量が削減されてきた（図表 23）。

図表 21 化石エネルギー原単位指数およびCO2 排出原単位指数の推移（1990 年度基準）11

図表 22 エネルギー分類別原単位の推移（MJ/ｔ､1990 年度基準）12

11 日本製紙連合会「第 13 回（2010 年度）

環境に関する自主行動計画（温暖化対策） フォロ－アップ調査結果(2009 年度実績)」（2010 年 9 月 21 日）
12 同上

20

117.9（140.0
指数 120.0

100.0
94.3

76.8

古紙消費量
紙・板紙生産量＝

1
9 100.0980.0
0
年 60.0度

化石エネルギー
起源CO2排出量

40.0
20.0

）

1
0
0

0.0
1990年度

2009年度項目
化石エネルギー起源 CO2 排出量(万ｔ-CO2）
紙・板紙生産量（万ｔ）13
CO2 排出原単位（t-CO2/t）
古紙消費量(万ｔ）
古紙利用率

1990 年度 2009 年度
2,554
1,961
2,542
2,397
1.00
0.82
1,449
1,708
51.5%
62.7%

増減率
-23.2%-5.7%-18.6%
17.9%
21.7%

図表 23 古紙利用が進む一方で、化石エネルギー由来CO2 は削減 14（7） 最新の LCI データの概要
日本製紙連合会・LCA 小委員会「紙・板紙のライフサイクルにおける CO2 排出量」
（2011
年 3 月 18 日）により、2008 年度時点を評価対象とする最新の紙・板紙の LCI データが公表された。
算定方法を統一するため、日本製紙連合会・LCA 小委員会事務局が、会員各社の個々の製品の操業データを集約し、CO2 排出原単位等のバックグラウンドデータについては、
温室効果ガス排出量算定・報告マニュアル（環境省）、 JLCA-LCA データベース 2009 年
度版 3 版（産業環境管理協会）等の資料を参照し、作成したものである。生産量カバー率
は品種によって異なるが、概ね 50～80％程度である。
① システム境界
図表 24 は、上記資料における紙・板紙のライフサイクルフロー図である。LCI のシス
テム境界は紙・板紙の原材料調達段階及び生産段階であり、製品の流通、使用・維持、廃棄・リサイクルの各段階は対象外である。

13 フォローアップ調査回答事業所の合計値であり、生産統計の数値とは一致しない（回答 102 工場･事業所の 2009 年度における紙・板紙生産シェアは対象会社合計の 98.7%、全製紙会社合計の 89.1％）。
環境に関する自主行動計画（温暖化対策） フォロ－アップ調査結果(2009 年度実績)」（2010 年 9 月 21 日）、財団法人古紙再生促進センター資料より作成

14 日本製紙連合会「第 13 回（2010 年度）

21図表 24 紙・板紙のライフサイクルフロー概念図 15② 品種別の LCI データ
紙・板紙の品種別 LCI データを図表 17 に示す（紙 7 品種、板紙 7 品種）。概略は以下のとおりである。


離解パルプを主な原料とする板紙品種（ライナー、中しん原紙、チップボール、紙管原紙）
これらの品種ではCO2 排出量が小さい。これは、離解パルプ 16のCO2 排出量が、クラプ
トパルプ（KP）17 、脱インキパルプ（DIP）18などに比べ小さいことが一因と考えられる。
CO2 排出量を「原材料調達段階」と「生産段階」のそれぞれに分けて算定した品種（①以外）「原材料調達段階の CO2 排出量」は 600～800(kg-CO2/t-製品)で、「原材料+生産のCO2 排出量」の約 4 割を占める。 「生産段階の CO2 排出量」は 700～1200(kg-CO2/t-

15 日本製紙連合会・LCA 小委員会「紙・板紙のライフサイクルにおける CO2 排出量」
（2011 年 3 月 18日）
（図表 26 まで本資料が出典）

16 離解パルプ：原料となる古紙を水中で揉みほぐし、脱インキせずに作られるパルプ。
17 クラフトパルプ（KP）：木質チップを、水酸化ナトリウム、硫化ナトリウム、黒液などを含む液で蒸解して作ったパルプ。
18 脱インキパルプ（DIP）：原料となる古紙を水中で揉みほぐし、さらに印刷されたインキ成分を除去して作られるパルプ。

22製品)で、「原材料調達段階の CO2 排出量」に比べバラツキが大きく、「原材料+生産のCO2 排出量」に占める割合も大きい。


上級印刷紙「KP 系上級印刷紙」と「DIP 系上級印刷紙」の CO2 排出量の差は小さく、統計的に有意差は認められない。「上級印刷紙」は「KP 系」と「DIP 系」の平均を示す。生産段階の CO2 排出量は、「DIP 系」より「KP 系」が小さいが、これは黒液余剰エネルギーの寄与によるとものと考えられる。

図表 25 紙・板紙の主要品種別 CO2 排出量③ 留意点
原材料調達段階に含まれるCO2 排出量 19は、①原材料の製造、②原材料の紙・板紙工場までの輸送、③原材料のうちリサイクル品である古紙については古紙問屋から紙・板紙工場までの輸送に伴うもの、である。
家庭などからの古紙回収及び古紙問屋での梱包などは、対象外である。
生産段階は、パルプ化、抄紙、加工に分けられる。パルプ化工程は、木材チップを原料とするか、古紙を原料とするかで、工程のみならず、エネルギー消費及び CO2 排出への影
響が異なる。
19 上記資料では、CO2 排出量とは、「温室効果ガス（CO2 、CH4、N2O）を CO2 に換算した相当量」を意味する。以下同様。

23

木材チップを原料とするクラフトパルプ(KP)の製造工程で発生する黒液は、濃縮・燃焼
してエネルギーとして利用されている（以下、「黒液エネルギー」とする）。黒液エネル
ギーについては、LCI 上、KP 製造工程で優先的に使用され、 KP 製造工程に必要なエネルギーを全て供給した上で余剰となる分は、KP を配合する製品の生産段階のエネルギーとして、KP 配合割合に応じて分配されている。
廃棄物燃料（廃プラスチックなどの廃棄物を原料とする燃料）の燃焼に伴う CO2 排出量は、使用済み製品の廃棄処理であり使用済み製品の廃棄段階で勘定することが適当と考えられる等の理由により計上されていない。
なお、従来の LCI と比較した場合、古紙の調達については古紙問屋から製紙工場への輸送のみを含み、家庭などからの回収や古紙ヤードにおける梱包などに伴う負荷を含まない
点、燃料の製造・輸送、及び薬品・包装材の製造・輸送・使用を含む点が異なる。
以上のように、システム境界や配分ルールが異なるため、従来の LCI データと今回のLCI データを直接的に比較することはできない。
図表 26 従来の LCI（2006 年実施版）との比較

24

（8） まとめ（古紙利用とエネルギー・温室効果ガスの関係の考え方）
以上の公表資料のレビューより、古紙利用とエネルギー・温室効果ガスの関係について
は、以下のように整理される。









古紙パルプの製造工程からは黒液を得ることができず、古紙パルプにより、黒液を発生するケミカルパルプを代替する場合には、化石エネルギーをはじめとする外部エネ
ルギーを利用しなければならない。
このため、従来は、古紙パルプ配合率が高い品種ほど、化石エネルギー原単位が大きく、生産段階の CO2 原単位も大きくなる傾向がみられた。
しかし、最新の調査結果（日本製紙連合会・LCA 小委員会「紙・板紙のライフサイク
ルにおける CO2 排出量」（2011 年 3 月 18 日））では、生産段階の CO2 原単位については、古紙利用率の高い製品とそうでない製品の間に、大きな差がない。
ただし、製紙工場の製造品種、使用原料、設備などにより、エネルギー源構成は大きく異なり、製紙工場のエネルギー原単位、化石エネルギー原単位、CO2 原単位にも大きなばらつきがある点に留意する必要がある。
古紙パルプ配合率だけに着目して製品単位の環境負荷を考えるのではなく、製紙工場
全体としての温室効果ガス削減状況に着目する必要がある。
カーボン・ニュートラル

CO2

CO2
増加

CO2
黒液
（再生可能）
エネルギー

化石
エネルギー

増加

＋

化石
エネルギー

カーボン・ニュートラル

抑制

転換

CO2

CO2

化石＋
廃棄物
エネルギー

再生可能
ｴﾈﾙｷﾞｰ＋＋

クラフトパルプ
（KP）

代替

古紙パルプ
（DIP）

古紙パルプ
（DIP）

木材チップ

代替

古紙

古紙

産出

廃棄物
減量化

木材需要
削減

図表 27 古紙利用とエネルギー・温室効果ガスの関係整理イメージ25

3. アンケート結果
3.1. 昨年度アンケート（紙リサイクルセミナー、シンポジウム参加者）
財団法人古紙再生促進センター主催の下記セミナー・シンポジウムにおいて、来場者アンケートの一部として、「古紙と環境」の関係についての関心の所在を調査した。
 2009 年 10 月 30 日「紙リサイクルセミナー」（参加者約 300 人）
 2009 年 12 月 11 日エコプロダクツ展シンポジウム「紙リサイクルの更なる推進に向けて」（参加者約 120 人）
設問は、製紙業界･古紙業界関係者に対しては、「あなたがよく質問されること、説明を求められること」、製紙業界･古紙業界関係者以外（一般参加者）に対しては、「あなたが関心のあるテーマ（知りたいこと）」として、あらかじめアンケート用紙に記載した 7 項
目からの選択回答（複数選択）と自由回答を求めた。
（1） 製紙業界･古紙業界関係者「あなたがよく質問されること、説明を求められること」を質問した。回答の結果は下表のとおりである。
図表 28 回答集計結果（複数回答）

項目①古紙利用とエネルギー消費量の関係②古紙利用と温室効果ガス排出量の関係③古紙利用と森林資源保全の関係④古紙利用と廃棄物減量化の関係⑤再生紙の品質（白色度等）と環境負荷の関⑥再生紙の古紙パルプ配合率と環境負荷の⑦古紙回収と環境負荷の関係
⑧その他
延べ回答数
回答者実数

紙ﾘｻｲｸﾙｾﾐﾅｰ
ｴｺﾌﾟﾛﾀﾞｸﾂ展
回答数 比率 回答数 比率
20
30%
6
19%
24
36%
8
25%
12
18%
6
19%
22
33%
10
31%
13
20%
4
13%
19
29%
6
19%
11
17%
4
13%
7
11%
3
9%
128
194%
47
147%
66
100%
32
100%

各項目ごとの自由回答内容（原文）は以下のとおりである。
① 古紙利用とエネルギー消費量の関係【紙リサイクルセミナー】
 古紙利用した場合とチップを利用した場合のエネルギー消費量の比較。
 エネルギー多消費型産業として CO2 の削減が必要。
 古紙パルプ使用とバージンパルプ使用時のエネルギー原単位について。
 CO2 減少の考え方。
 古紙を利用するとエネルギー消費がアップするのは何故か。
 古紙利用は環境に本当によいのか。
 バージンパルプ品との対比について良く問合せが有る。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
26

合計
回答数 比率
26
27%
32
33%
18
18%
32
33%
17
17%
25
26%
15
15%
10
10%
175
179%
98
100%






パルプ利用と古紙利用によるエネルギー消費量の違い。
古紙利用が本当に省エネになっているのか。
パルプの方がエネルギー消費が少ないのでは。①の観点から排出量が多い。
森林保護と古紙パルプ製造による CO2 増加。

② 古紙利用と温室効果ガス排出量の関係【紙リサイクルセミナー】
 輸送時、ベーラー時、使用時の CO2 排出量。
 古紙利用することが CO2 削減になるのかどうか。
 古紙利用製品のカーボンフットプリント。
 CO2 の排出がパルプと比べて総体として多いのではないか。
 古紙リサイクルは CO2 が減るのか。
 CO2 の減少。
 CO2 排出量。
 今後の指標として知りたい。
 古紙利用は GHG（Green House Gas：温室効果ガス）増につながるのか。
 古紙を使用するとカーボンフットプリントの値が不利になるとの話がある。
 古紙 kg 当たり CO2 削減係数。
 古紙利用がフレッシュパルプより CO2 排出量が多い事。
 古紙利用は環境に本当によいのか。（再掲） バージンパルプ品との対比について良く問合せが有る。（再掲）【エコプロダクツ展シンポジウム】
 今後古紙リサイクルはどのような形で国内クレジット制度と関係していくのか。
 どちらが CO2 発生が少ないか。
 紙 1 枚に対してどれくらい CO2 が発生するのか。
 古紙パルプとフレッシュパルプの比較。
③ 古紙利用と森林資源保全の関係【紙リサイクルセミナー】
 植林等行っているか否か。
 南洋材がパルプ原料として使用されているとの誤解。
 森林の減少。
 チップ生産に対する具体的な費用についての開示を望む。
 紙パック関係。
 古紙利用は環境に本当によいのか。（再掲）【エコプロダクツ展シンポジウム】
 古紙配合率、グリーン購入法関連、間伐材、森林認証等。
 森林保護と古紙パルプ製造による CO2 増加。（再掲）27

④ 古紙利用と廃棄物減量化の関係【紙リサイクルセミナー】
 段ボールケースとリターナブルケースへの移行。
 焼却されるごみの組成が変っているのか。
 関連データ、関係を表すデータ。
 廃棄物にかけるゴミ代がいくら安くなるのか。
 エネルギーとの関係。
 リサイクル可能なものと廃棄物になってしまうものの種類。
 分別について。
 禁忌品を含めた処理の有効性。
 回収品目が増えて、焼却量はどの位減ったのか。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
 原料リサイクル、燃料リサイクルのバランス（雑がみも多品種であり、原料か燃料かそれとも禁忌品等か分かりづらい）。
 ごみの中にまだリサイクルできる古紙が本当にあるのか。
⑤ 再生紙の品質（白色度等）と環境負荷の関係【紙リサイクルセミナー】
 廃水における水質悪化。
 必要度と利用度の変化が必要か。
 白色度が低い方がよいのか。
 白色度が低いほど環境に優しいのか。
 高白色度再生紙は必要。
 再生紙の品質を向上すると何故環境負荷が上がるのか。
【エコプロダクツ展シンポジウム】（なし）⑥ 再生紙の古紙パルプ配合率と環境負荷の関係【紙リサイクルセミナー】
 エンドユーザーから配合率を聞かれる。
 古紙配合率が高いほど環境にやさしい紙ではないのかと。
 古紙は環境にどの位よいのか。
 古紙 100％製品とパルプ100％では本当に古紙 100％(古紙配合率が高い)の方が負荷が少ないのか。
 環境にベストな配合率は。
 最も環境に良い古紙配合率は何％か。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
 配合率が高い程、環境負荷が少ないと言うロジックが成り立つのか。否か。
 100%と 80%の差。再生紙は環境にやさしいのか。そうではないのか。
28

⑦ 古紙回収と環境負荷の関係【紙リサイクルセミナー】
 分別収集は CO2 による車輛増の心配。クリーンエネルギー車輛のコスト不安。
 古紙回収により負荷が減少することの説明資料。
 リサイクルは本当に環境に悪い。
 省エネの観点から再生紙は環境負荷が低いのか。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
（なし）
⑧ その他
【紙リサイクルセミナー】
 中国の今後の動向は。
 オフィス古紙が回収された後、どのようなルートでどうなるのか。
 古紙業者の法的立場(資格)。
 古紙使用率の限界。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
 古紙分別について。何故必要なのか。
 古紙分別をした場合としない場合の環境負荷の違い。
 分別のくわしい方法。
 自治体の回収と民間の回収ではどちらが効率的。
（2） 製紙業界･古紙業界関係者以外（一般参加者）「あなたが関心のあるテーマ（知りたいこと）」を質問した。回答の結果は下表のとおりである。
図表 29 回答結果集計（複数回答）

項目①古紙利用とエネルギー消費量の関係②古紙利用と温室効果ガス排出量の関係③古紙利用と森林資源保全の関係④古紙利用と廃棄物減量化の関係⑤再生紙の品質（白色度等）と環境負荷の関⑥再生紙の古紙パルプ配合率と環境負荷の⑦古紙回収と環境負荷の関係
⑧その他
延べ回答数
回答者実数

紙ﾘｻｲｸﾙｾﾐﾅｰ
ｴｺﾌﾟﾛﾀﾞｸﾂ展
回答数 比率 回答数 比率
7
24%
4
8%
7
24%
10
20%
4
14%
10
20%
15
52%
9
18%
7
24%
11
22%
6
21%
8
16%
11
38%
12
24%
2
7%
0
0%
59
203%
64
131%
29
100%
49
100%

29

合計
回答数 比率
11
14%
17
22%
14
18%
24
31%
18
23%
14
18%
23
29%
2
3%
123
158%
78
100%

各項目ごとの自由回答内容（原文）は以下のとおりである。
① 古紙利用とエネルギー消費量の関係【紙リサイクルセミナー】
 新聞１袋を燃やさないと CO2 はどれだけ減るのか。
 LCA 評価の動向。
【エコプロダクツ展シンポジウム】（なし）② 古紙利用と温室効果ガス排出量の関係【紙リサイクルセミナー】
 古紙利用量と CO2 の削減の関係(重量の関係を知りたい)。
 再生に用いるエネルギーによる CO2 排出量を考えれば、パルプからバージンペーパーを作った方がエコロジカルなのではないのですか。よく聞かされます。
 LCA 評価の動向。（再掲）【エコプロダクツ展シンポジウム】
 カーボンオフセットや kg－CO2 など。
 シュレッダー古紙のリサイクルと可燃ゴミにした場合の CO2 削減量。
 紙 1kg 再生するのに、CO2 が何 kg 出るのか。Ⅰ.新聞用紙では。Ⅱ.コピー用紙では。
Ⅲ.トイレットペーパーでは。
③ 古紙利用と森林資源保全の関係【紙リサイクルセミナー】
 新聞１袋でパルプ何本か。又は古紙何 kg か。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
 古紙配合率、グリーン購入法関連、間伐材、森林認証等。
 世界における森林面積減少に対する紙パルプ使用の占める割合。
④ 古紙利用と廃棄物減量化の関係【紙リサイクルセミナー】
 効率的なごみ減量と再資源化。
 市況に左右されない廃棄物減量化施策。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
 一般廃棄物の分別によりリサイクルする(ゴミにしない)。多少黒くても良い。
 分別ルールの明確化と回収ルートの具体化。
⑤ 再生紙の品質（白色度等）と環境負荷の関係【紙リサイクルセミナー】
 古紙再生する際、インキ等を抜き、白い紙にする際のコストと環境負荷（廃液の問題があるのかを知りたい）。
30

再生に用いるエネルギーによる CO2 排出量を考えれば、パルプからバージンペーパーを作った方がエコロジカルなのではないのですか。よく聞かされます。（再掲）【エコプロダクツ展シンポジウム】（なし）



⑥ 再生紙の古紙パルプ配合率と環境負荷の関係【紙リサイクルセミナー】
 再生紙は本当に環境に良いのか。悪いのか。
 古紙パルプの配合が多い紙は環境に優しいですか。
 再生に用いるエネルギーによる CO2 排出量を考えれば、パルプからバージンペーパーを作った方がエコロジカルなのではないのですか。よく聞かされます。（再掲）【エコプロダクツ展シンポジウム】（なし）⑦ 古紙回収と環境負荷の関係【紙リサイクルセミナー】
 焼却ごみの減量化施策。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
 古紙の中に機密処理が密接に関わっている。リサイクル Box もいいが、シュレッダー
が主となる。引き千切りの環境配慮型シュレッダーもあるので、機密文書のリサイク
ルシステムを推進させたい。
 古紙回収は本当に環境負荷を低減しているのか。
⑧ その他【紙リサイクルセミナー】
 古紙回収における禁忌品(B 類)が紙リサイクルの過程でどのような悪影響を与えるのか → 禁忌品に指定される理由を知りたい。印刷業界では色校正という生産工程が縮小し、その代り簡易校正(プリンタのようなもの)での代用が増えている。そしてそこで使われる校正紙は専用のもので、普通の紙でないことが多い → 特にポリエステル混入が多い。そういうもののリサイクルに取り組む姿勢が全体的に少ないと思います →リサイクルしてくれる業者をさがすのが大変。
 古紙輸出の仕組み。
 回収中に新聞１袋出すと、出さずに燃やすとでは何がどうちがうのか。具体的に答えてと聞かれるから、知りたい。
【エコプロダクツ展シンポジウム】
（なし）

31

（3） 調査結果について
今回の調査では、特定の項目に関心が集中しているというよりは、回収・廃棄物減量化、エネルギー・温室効果ガス、再生紙と環境負荷について、それぞれ高い関心が寄せられている。森林資源保全については、それらに比べれば関心度がやや低くなっている。
図表 30 紙リサイクルセミナー・エコプロダクツ展シンポジウム参加者の問題関心

製紙業界・古紙業界

業界以外


①
②
③
④
⑤

上位 5 テーマ
古紙利用と温室効果ガス排出量の関係
古紙利用と廃棄物減量化の関係
古紙利用とエネルギー消費量の関係
再生紙の古紙パルプ配合率と環境負荷の関係
古紙利用と森林資源保全の関係






回収・廃棄物減量化（④＋⑦）：総計 94
エネルギー・温室効果ガス（①＋②）：総計 86
再生紙の品質・古紙パルプ配合率と環境負荷（⑤＋⑥）：総計 74
森林資源保全（③）総計 32


①
②
③
④
⑤

上位 5 テーマ
古紙利用と廃棄物減量化の関係
古紙回収と環境負荷の関係
再生紙の品質(白色度等)と環境負荷の関係
古紙利用と温室効果ガス排出量の関係
古紙利用と森林資源保全の関係、再生紙の古紙パルプ配合率と環境負荷の関係

紙リサイクルセミナー・エコプロダクツ展シンポジウム参加者の問題関心（回答数）
60
50

30

18

14
26

32

32
18

17

25

23
2
15

⑧

古紙利用とエ 古紙利用と温 古紙利用と森 古紙利用と廃 再生紙の品質 再生紙の古紙 古紙回収と環
ネルギー消費 室効果ガス排 林資源保全の 棄物減量化の (白色度等)と パルプ配合率 境負荷の関係
量の関係
出量の関係
関係
関係
環境負荷の関 と環境負荷の係
関係
製紙・古紙業界

10

⑦

⑥

⑤

④

③

②

①

0

14

11

20
10

24

17

40

その他

業界以外

図表 31 紙リサイクルセミナー・エコプロダクツ展シンポジウム参加者の問題関心

また、自由回答の記入内容からは、おおむね、「①基本的な事実を知りたい」「②デー
タを示してほしい」「③業界としてどう判断しているのかをきちんと説明してほしい」の3 種類の情報ニーズが存在すると考えられる。
① 基本的な事実を知りたい 知識として知りたい・知っておきたい リサイクル可能なものと廃棄物になってしまうものの種類。
32

 オフィス古紙が回収された後、どのようなルートでどうなるのか 中国の今後の動向は。
 古紙業者の法的立場(資格) など
これらの情報ニーズについては、古紙と環境の関係以前の、紙リサイクルの基本的な知識も含めた基礎的な情報の一層の普及啓発努力が必要である。
② データを示してほしい 自分または他者の疑問・質問に答えるのに必要な情報がない
 古紙再生する際、インキ等を抜き、白い紙にする際のコストと環境負荷。
 輸送時、ベーラー時、使用時の CO2 排出量。
 回収品目が増えて、焼却量はどの位減ったのか。
 回収中に新聞１袋出すと、出さずに燃やすとでは何がどうちがうのか。具体的に答えてと聞かれるから、知りたい。
 など
これらの情報ニーズについては、近年、断片的なデータの提供では十分とはいえず、根拠や前提条件を明らかにした上で、詳細情報の開示により対応していくことが必要である。
③ 業界としてどう判断しているのかをきちんと説明してほしい 自分では判断・説明できないので納得できる答えを提示してほしい 古紙回収により負荷が減少することの説明資料。
 古紙利用は GHG 増につながるのか。
 古紙リサイクルは CO2 が減るのか。
 CO2 の排出がパルプと比べて総体として多いのではないか。
 白色度が低いほど環境に優しいのか。
 省エネの観点から再生紙は環境負荷が低いのか。
 再生紙は本当に環境に良いのか。悪いのか。
 古紙パルプの配合が多い紙は環境に優しいですか。
 など
これらの情報ニーズについては、過去数十年の間に様々な広報、普及啓発活動、報道等
により、様々な説明がなされてきた結果、異なる時点の異なる説明ロジックが未整理のまま混在しているがゆえに生じているものと考えられる。①②を踏まえた上で、製紙業界としての統一的・体系的な説明ロジックの再構築が必要である。

33

3.2. 今年度アンケート（専業主婦アンケート）
昨年度アンケートの回答者は、行政職員等を含む男性のビジネスマン中心であったと考えられる。
このため、今年度は専業主婦を対象として、同様の調査を実施した。その概要を以下にとりまとめた。
なお、昨年度調査、今年度調査のいずれについてもサンプル数は少なく、また統計的なサンプル抽出を行っていないため、回答率等の定量的データはあくまで参考値としてとらえる必要がある。
（1） 調査の概要
調査の概要は以下のとおりである。
図表 32 専業主婦アンケートの調査概要

調査票タイトル
調査機関
調査手法
調査企画・調査票設計
実施期間
調査サンプル数

回答者

リサイクルに関するアンケート
株式会社ドゥ・ハウス
インターネットリサーチ（my アンケート light）
有限会社サステイナブル・デザイン研究所
2010 年 11 月 15 日(月) ～ 2010 年 11 月 19 日(金)600 名に配信し 176 名が回答（回答率 29.3％）「専業主婦」としてモニター登録されている「女性」のうち、「家庭で発生する古紙（古新聞、古雑誌、段ボール、紙パック、雑がみなど）を分別し、集団回収や行政回収に協力している方」の条件に該当すると自ら判断して回答した方34

（2） 調査結果の概要① 回答者の属性※回答者はすべて「専業主婦」としてモニター登録されている女性である。

図表 33 回答者の年代

図表 34 回答者の居住地域

35

② 選択肢問題の回答結果
 Q1：あなたは、集団回収や行政回収への協力を通じて、紙のリサイクルに協力していらっしゃいます。 ご自身が紙のリサイクルに協力する意義について、どのようにお考えでしょうか？【横方向に１つだけ】
図表 35 紙リサイクルに協力する意義（上段：回答数、下段：回答率）
全体

Ａ
ごみを減らすことに役立っていると思う地球温暖化対策に役立っていると思う森林資源の保全に役立っていると思う地域社会を良くすることに役立っていると思う
自分にとってやりがいがあることだと思う

176
100.0
176
100.0
176
100.0
176
100.0
176
100.0

A の方に
近い
57
32.4
31
17.6
40
22.7
35
19.9
29
16.5

やや A の
方に近い
87
49.4
89
50.6
91
51.7
84
47.7
63
35.8

0%

20%

10%

A:ごみを減らすことに役立っていると思う
B:役立っていないと思う
A:地球温暖化対策に役立っていると思う
B:役立っていないと思う

40%

50%

A:地域社会を良くすることに役立っていると思う
B:役立っていないと思う

19.9

A:自分にとってやりがいがあることだと思う
B:やりがいがないことだと思う

16.5

60%

B の方に
近い
3
1.7
3
1.7
2
1.1
2
1.1
1
0.6

70%

役立っていないと思う
役立っていないと思う
役立っていないと思う
役立っていないと思う
やりがいがないことだと思う

80%

26.7

51.7

21.0

47.7

35.8

どちらともいえない

90%
14.8

50.6

25.0

40.9

ややBの方に近い

図表 36 紙リサイクルに協力する意義

36

Ｂ

49.4

17.6

22.7

ややAの方に近い

30%

やや B の
方に近い
3
1.7
6
3.4
6
3.4
11
6.3
11
6.3

32.4

A:森林資源の保全に役立っていると思う
B:役立っていないと思う

Aの方に近い

どちらとも
いえない
26
14.8
47
26.7
37
21.0
44
25.0
72
40.9

Bの方に近い100%

Q2：集団回収や行政回収によって集められた古紙を製紙原料にリサイクルすることを「古紙利用」といいます。製紙原料に占める古紙の割合を「古紙利用率」といいます。
あなたは、日本で生産される紙の「古紙利用率」はどのくらいだと思いますか？【１つだけ】
 日本で生産される紙：新聞用紙、印刷用紙（本、雑誌、チラシ、パンフレットなど）、コピー用紙、包装用紙、トイレットペーパー、段ボール、ボール紙などすべての平均で考えてください。



図表 37 古紙利用率

Q3：「古紙利用」と環境の関係で、あなたが関心のあるテーマ（知りたいこと）は何でしょうか？あなたが関心のある項目を最大 3 つまで選んでください。
【1～3 個まで】



100

(%)

（N=176）

80
60
42.0

46.0

36.4

40

38.1

32.4
21.0

20

21.0
0.0
（

（

（

（

（

（

（

0
ー

）

古
古
資
古
の
環使
再
紙
古
ル
C
古
再
境古
紙 え O 効 古 紙 る 源古 紙 つ 減 古 紙
境っ 白 どのの 原 生
紙
ギ古
の
生
へ
果
紙
利 る 2
紙 の
を紙 利 な 量 紙 利
へた さ
影比 料 と紙
紙 利
か
紙
の
ガ
の
減消 利
用
を 回
ま利 用 が 化 利 用の紙 や と
響率 と 環の利 用
なの影回る費 用 量 と か ど ス 用 出とも用 と ら に 用 と の影の 強 環
はに し 境古
収
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か
品
か
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収 とどよ て 負紙を 温 な るを 関森 な つ を 関廃 か響品 さ 境
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二
の
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す 環
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進 室 が こ進 係林 い な 進 係棄 ？は質 な 負のどる
め 資 のがめ 物？え め 係 ル る 排 酸 め 関効
どに ど 荷 白 変て っ のル
境
らと
のと
る
の
る
て
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ギ の 出 化 る 係果
源 かる
減
うよ
関プ
負
なに
色 わ
くき
炭
か
と
古
と
関
環
い
のと
保 ？の
つ
量
変っ
係配
荷
と ガ
量
度 る
らの
消 ？ が 素 温 ス い な森 全
紙係
ご 化
境る 合
かエ
て
か
わ
の
の
の
な
い環
：
費
ネ
林
を
み
へ
古
の
が
の
る
率
関
室
排
増
、

（
）
、

、

、

ー

）

、

、

）

、

37

）

）
（

）

）

）

図表 38 古紙利用と環境の関係

そ
の
他
の
項
目

③ 自由回答問題の回答結果
 Q4：「古紙利用」と環境の関係について、あなたが知りたいこと、疑問に思っていることを、自由にご回答ください。複数の内容をお書きになる場合は、番号をつけるか、箇条書きにしてください。
Q5：環境との関係に限らず、紙のリサイクル（古紙の回収や利用）全般について、あなたが知りたいこと、疑問に思っていることを、自由にご回答ください。複数の内容をお書きになる場合は、番号をつけるか、箇条書きにしてください。

38

39
39

40
40

41
41

42
42

43
43

44
44

45
45

46
46

47
47

48
48

49
49

4. 説明用スライド及び解説集

4.1. 構成と使い方
古紙利用が環境に与える影響の全体を分かり易く理解できることを目的に、調査結果を整理編集し、説明資料集を作成した。
説明資料集の作成に当たっては、昨年度・今年度アンケートの自由回答にみられた疑問、
知りたいことを集約した Q＆A 形式とした。
本説明資料の構成は、昨年度調査における既存資料の整理にもとづき、①原料の安定供
給、②資源の有効利用、③森林の持続可能利用、④廃棄物減量化、⑤エネルギー・温暖化を基本とし、これに、必要最低限の事実関係補足資料等を付け加えることとした（図表 39）。
昨年度アンケート

自由回答
製紙・古紙業界関係者

男性のビジネスマン中心

よく質問されること説明を求められること

紙リサイクルセミナー参加者

製紙・古紙業界関係者以外関心のあるテーマ（知りたいこと）

エコプロダクツ展シンポジウム参加者

今年度アンケート
知りたいこと疑問に思っていること

専業主婦

昨年度調査（パンフ・ホームページ等）

グルーピングフレーム

製紙業界・製紙会社の説明ロジック

Ｑ＆Ａ形式で説明

図表 39 説明用スライド及び解説集の作成

全体の構成は図表 40 のとおりである。
また、説明資料は、1 つの Q＆A につき 2 枚 1 組を基本とし、1 枚目は質問文（Q）と図解、2 枚目は回答文（A）と解説・補足説明を内容とする。1 枚目を配布資料等として、2 枚目を説明者用の資料として活用されることを想定している（図表 41）。
なお、説明資料に使用される基本用語については、別途、用語集を作成した（4.3 参照）。

50

図表 40 説明用スライド及び解説集の構成
説明項目

番（フレーム）

号

Q（質問）&A(答）Ⅰ．古紙リサイクルの意義
1 古紙回収・利用の意義 1

なぜ、古紙をリサイクルしなければいけないのでしょうか？

Ⅱ．古紙リサイクルに関する事実

2 紙の原料・生産・消費3 原料の安定確保

4 資源の有効利用2

日本では、どのくらいの量の紙が生産され、使われていますか？

3

紙の原料は、どこから調達されていますか？

4

紙の生産工程はどうなっているでしょうか？

5

古紙を利用するために、特別な設備が必要でしょうか？

6

古紙を使わなかったらどうなりますか？

7

古紙だけで紙を作れないでしょうか？

8

古紙はどこまで回収、利用できますか？

9

古紙はどのように回収されていますか？

10

古紙の回収率、利用率はどのくらいですか？

11

回収された古紙はすべてリサイクルされているでしょうか？

12

回収された古紙は、どのような製品にリサイクルされていますか？

13

再生紙の定義とは何でしょうか？

14

古紙を回収に出すときには、どのように分ければよいでしょうか？

15

古紙の回収には、どのくらいの費用がかかっていますか？

Ⅲ．古紙リサイクルと環境の関係
5 森林の持続可能利用

6 廃棄物減量化

7 エネルギー・温暖化

16

製紙原料として、どのくらいのパルプ材が使われていますか？

17

どのような木材がパルプ材として使われていますか？

18

古紙のリサイクルと森林資源の保全はどのような関係ですか？

19

廃棄物として捨てられている紙の量はどのくらいですか？

20

集団回収や行政回収で集められている古紙の量はどのくらいですか？

21

古紙のリサイクルにより、どのくらい廃棄物が減っていますか？

22

古紙をリサイクルする過程でどのような廃棄物が発生していますか？

23

古紙を回収するのに、どのくらいの CO2 が出ていますか？

24

製紙工場では「黒液」をエネルギーとして利用していると聞きますが、どういうものでしょうか？

25

古紙を利用すると、エネルギーの消費量が増えませんか？

26

古紙を利用すると、CO2 の排出量が増えませんか？

Ⅳ．まとめ：循環型社会における古紙リサイクル51

Q（質問文）図解

配布資料等（紙芝居のオモテ
＝聴衆側）

説明者用
（紙芝居のウラ＝演者側）

Q（質問文）
A（回答）
解説・補足
説明

図表 41 説明用スライド及び解説集（「紙芝居集」）の活用イメージ

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4.2. 説明用スライド及び解説（Q＆A）

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4.3. 用語集
（1） 古紙関係用語
古紙※
 紙、紙製品、書籍等その全部又は一部が紙である物品であって、一度使用され、又は使用されずに収集されたもの、又は廃棄されたもののうち、有用なものであって、紙の原材料として利用することができるもの（収集された後に輸入されたものも含む。
）
又はその可能性があるもの
 ただし、「紙製造事業者の工場又は事業場（以下「工場等」という。
）における製紙工程で生じるもの及び紙製造事業者の工場等において加工等を行う場合（当該紙製造事業者が、製品を出荷する前に委託により、他の事業者に加工を行わせる場合を含む）に生じるものであって、商品として出荷されずに当該紙製造事業者により紙の原材料として利用されているもの」は除く
出典：資源有効利用促進法（以下、リサイクル法）運用通達（3 生局第 343 号平成 3 年
12 月 24 日通達）
※通常、製紙原料として回収されたもの。

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禁忌品
 禁忌品は A 類と B 類に区分する。
 A 類：製紙原料とは無縁な異物、並びに混入によって重大な障害を生ずるもので次のものをいう。
1) 石、ガラス、金もの、土砂、木片等
2) プラスチック類
3) 樹脂含浸紙、硫酸紙、布類
4) ターポリン紙、ロウ紙、石こうボード等の建材
5) 昇華転写紙（捺染紙、アイロンプリント紙）、感熱性発泡紙、合成紙、不織布
6) 芳香紙、臭いのついた紙
7) 医療関係機関等において感染性廃棄物と接触した紙
8) その他工程或いは製品にいちじるしい障害を与えるもの
 B 類：製紙原料に混入することは好ましくないもので次のものをいう。
1) カーボン紙
2) ノーカーボン紙
3) ビニール及びポリエチレン等の樹脂コーティング紙、ラミネート紙
4) 粘着テープ（但し、段ボールの場合、禁忌品としない。
）
5) 感熱紙6) その他製紙原料として不適当なもの
出典：財団法人古紙再生促進センター「古紙標準品質規格」（2011 年 2 月 24 日改定）
古紙回収率


「古紙回収率」は、「古紙回収量」÷「紙・板紙消費量」で求められ、国内で消費した紙・板紙のうち、国内で古紙として回収された割合を示したもの。

出典：財団法人古紙再生促進センター「日本の紙リサイクル」（2010 年 9 月）

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古紙利用率 「古紙利用率」は、「古紙消費量」÷「製紙用繊維原料合計消費量」で求められ、製紙用繊維原料全体に占める古紙の割合を示したもの。

出典：財団法人古紙再生促進センター「日本の紙リサイクル」（2010 年 9 月）85

（2） 紙・板紙関係用語
紙 植物繊維その他の繊維をこう着させて製造したもの。
 板紙に対応する語。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 4004
紙の品種分類
 新聞巻取紙 印刷・情報用紙
 非塗工印刷用紙（上級印刷用紙、中級印刷用紙、下級印刷用紙、薄紙印刷用紙）
 微塗工印刷用紙
 塗工印刷用紙（アート紙、コート紙、軽量コート紙、その他）
 特殊印刷用紙（色上質紙、郵便はがき用紙、その他）
 情報用紙（複写原紙、感光紙用紙、フォーム用紙、PPC 用紙、情報記録紙、その他）
 包装用紙（未ざらし包装紙、さらし包装紙）
 衛生用紙※（ティシュペーパー、トイレットペーパー、タオル用紙、その他）
 雑種紙
出典：日本製紙連合会「紙・板紙統計年報」紙の品種分類表※家庭紙ともいわれる。
板紙
 木材パルプ、古紙などを原料として製造した厚い紙の総称。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 4001
板紙の品種分類








段ボール原紙 ライナー（外装用、内装用）
 中しん原紙（パルプしん、特しん）
紙器用板紙
 白板紙（マニラボール、白ボール）
 黄・チップ・色板紙
建材原紙（防水原紙、石こうボード原紙）
紙管原紙
その他板紙（ワンプ、その他）

出典：日本製紙連合会「紙・板紙統計年報」板紙の品種分類表※一般的には、上記の統計上の「紙」「板紙」を総称して「紙」という。

86

（3） パルプ関係用語
パルプ
 木材その他の植物から機械的又は化学的処理によって抽出したセルロース繊維の集合体。
 通常、天然植物を原料とした繊維状物質のこと。後の製造工程で利用するために作られたもの。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 1009
古紙パルプ


使用済みの紙・板紙又は紙・板紙の断裁くずなどを離解処理又は離解・脱インキ処理して得たパルプ。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 1005
脱インキ
 印刷した古紙からインキを除いて白いパルプを作ること。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 2031
※脱インキされたパルプを脱インキパルプ（DIP）という。
木材パルプ
 木材を原料としたパルプ
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 3016※「バージンパルプ」、「フレッシュパルプ」と呼ばれることもある。
化学パルプ
 広義には木材、その他のセルロース繊維原料を化学的に処理して製造したパルプ。普通は木材のパルプをいう。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 1001
クラフトパルプ クラフト法で製造した化学パルプ。
 水酸化ナトリウム、硫化ナトリウム、黒液などを含む駅で原料を蒸解して作ったパルプ。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 3002
機械パルプ
 木材を、そのまま又は熱処理しながら機械的に処理して製造したパルプ。
 種々の原料（通常は木材）から機械的な処理だけを用いて製造した製紙用パルプ。
出典：JIS P 0001:1998 紙・板紙及びパルプ用語 1002

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（4） その他
黒液 チップを蒸解して得られたパルプから分離された液体で、パルプ以外の木質原料と薬品を含む。
出典：日本製紙連合会・LCA 小委員会「紙・板紙のライフサイクルにおける CO2 排出量」
（2011 年 3 月 18 日）
バイオマス
生物資源（bio）の量（mass）を表す概念で、「再生可能な、生物由来の有機性資源で化石資源を除いたもの」。
出典：「バイオマス・ニッポン総合戦略」（2006 年 3 月 31 日閣議決定）※バイオマスを原料として得られるエネルギーをバイオマスエネルギーという。

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