は じ め に我が国は、国土の特性により多様で豊かな自然環境を有している。それらは観光資源としても極めて魅力的なものであり、有効に利活用する事によって観光産業の発展が期待される。しかしながら、観光地としての発展を目指した観光客の誘致と豊かな自然・生活環境もしくは自然観光資源の保全とは相反の関係にあり、多くの観光地において環境保全に対する配慮・取り組みが求められている。
中部地域には世界遺産に登録されている白川郷があり、登録後観光客の急激な増大と観光交通量の増大に伴う住環境、観光環境、自然環境の悪化が指摘されており、わが国を代表する文化遺産の保護・保全の観点からも抜本的な取り組みが求められている。
多くの観光地においては既に観光バスやマイカーの流入規制が実施され、自然環
境の保全と共に、観光客のスムーズな動線の確保が課題となっており、世界遺産白川郷においても交通規制を伴う各種取り組みは既に行われている。しかしながら、現在ある問題を根本的に解決するような対策の本格稼働には至っていない。
本調査は、白川郷および周辺地域を対象に、電気自動車や電気バスを活用した事
業モデルを提案するものである。世界遺産白川郷および周辺地域に発生する交通渋滞と観光環境の悪化を防ぐと共に、地球温暖化ガスの排出削減を実現するための具体的な方策を検討し、さらなる観光産業の発展を目指した持続可能な観光モデルとして策定した。
自然環境資源を良好な状態で保全することは、わが国全体で取り組むべき課題であるが、その実現に向けた具体的活動は、地域が主体となって進めていくべきであろう。
わが国を代表する世界遺産である白川郷の保存と観光開発のあり方について、本報告書で提示するモデル事業が、白川村のみならず、観光振興を進める数多くの地域の取り組みに結びつくことを切に願い、それぞれの取組みを考える上での参考に供することができれば幸いである。
調査にあたり、各方面の有識者の意見を賜るべく設置した「ＥＶ等活用観光モデ
ル研究会」の構成メンバーの皆様、白川村および世界遺産白川郷合掌造り保存財団
ご関係者の皆様には、お忙しい中にもかかわらずご協力いただいた。この場を借りて、厚く御礼申し上げたい。

2010 年 3 月

財団法人

中部産業・地域活性化センター

目

次

はじめに

1. 我が国における観 光 産業の現状 と課題 .............................................................................................. 1
2. 電気自動車などを想定した自然環境保全・観光に関わる事業モデル ............................................. 33.

モデル事業の検討 ～世界遺産 「白川郷」を対象として～................................................................ 7
3.1 国内の観光地における事業モデルの検討 ................................................................................... 7
3.2 事業モデル地域の選定 .................................................................................................................... 7
3.2.1 背景 ............................................................................................................................................... 7
3.2.2 現状 .............................................................................................................................................. 8（1） 白川郷・平瀬地区における観光客の入込数 ...................................................................... 8（2） 観光客の入込ピーク時期と混雑状況 .................................................................................. 9
3.2.3 車両交通規制 ........................................................................................................................... 12
3.3 白川村における観光モデル事業の可能性 ................................................................................. 14
3.3.1 フェーズⅠ
白川郷における EV カーシェアリングを活用した交通環境改善構想の検討 ................... 15（1） モデル事業の概要 ................................................................................................................. 15（2） EV カーシェアリングサービスとシャトルバスの運行形態の検討 .................................... 16（3） 地元住民の生活利便性の向上と地域における新たな産業創出の可能性 ................ 19（4） 白川郷周辺における駐車場の効率的な運用システムの検討 ...................................... 21（5） 導入車両の検討 .................................................................................................................... 28
3.3.2 フェーズⅡ
新たな観光開発の可能性 -白川郷～平瀬温泉地区を想定した事業モデル- .......... 29(1) 実施概要 .................................................................................................................................. 30(2) 実施によるメリット .................................................................................................................... 32
3.4 本構想の導入によって想定される効果 ....................................................................................... 33

4.

電気自動車導入 事 業の実施に伴う影響評 価について ................................................................ 34
4.1 白川郷世界遺産地区での実施に伴う環境改善効果の推計の前提条件 ............................ 34
4.2 電気自動車への年間充電量の評価 ........................................................................................... 34
4.3 CO2 削減量の推計に基づく環境改善効果 ................................................................................ 35

4.4 ガソリンと電力の購入量からみた経済性評価 ............................................................................ 36
4.5 電気自動車導入事業の実施に伴う影響評価のまとめ ............................................................ 375.

白川村はじめ観光地を抱える地域に望むこと ................................................................................ 38

研究会名 簿 ................................................................................................................................................... 39
図 表 集 ...................................................................................................................................................... 40

参考資料
参考資料 1
1.

国内の観光地におけるカーシェリングや低公害車の導入事例 ...................................... 50

内閣府 「H21 年度 地方の元気再生事業」採択案
北九州市八幡東区と北海道豊富温泉の事例 ............. 502.

鹿児島県屋久島 EV 導入計画 ................................................................................................... 513.

富山県黒部市宇奈月温泉 でんき宇奈月プロジェクト ............................................................. 52

参考資料 2

EV・pHV の開発の現 状と基本的 性能 ............................................................................ 53

参考資料 3

充 電スタンドの開発 の現状と基 本性能 .......................................................................... 54

参考資料 4

国 内における電気バス実証実験 および実導 入の事例 ............................................... 56

参考資料 5 白川郷 周 辺地域における観光 客 数の動向 ..................................................................... 57
参考資料 6 平成 19 年度白川郷・飛騨地域 観 光車両コントロール社会 実験 ................................ 58
参考資料 7 都市再 生 整備計画 平瀬地区 （平成 19 年 11 月） （一部抜粋） ........................... 62

1.

我が国における観光産業の現状と課題

近年、国内旅行の需要はますます高まり、高速道路の一部無料化を含む諸施策に伴い、その傾向は一層強まりつつある。また、観光庁による観光立国推進基本計画の推進やグリーンミシュランガイドなどの発行により、海外からの観光客も年々増加している。しかし、公共の交通機関が整っていない観光地では、主なアクセス手段が観光バスやマイカーに限られることから、交通渋滞や大気汚染、景観の悪化といった課題を抱えるところも少なくない。また、CO2 排出削減の観点からも観光事業の低炭素化は重要なテーマであると考える。
観光地の多くは自然が豊かな環境の地域であり、その多くの地域において自然環
境の保全と観光開発は相反の関係にある。そのため、地域産業としての観光開発を実施する場合には、環境保護に対する配慮が不可欠であるといえる。また、文化遺産などの観光資源についても、そこに居住する住民の住環境に対する配慮は、持続可能な観光開発のために必須な条件であると言える（例えば世界文化遺産に指定されている白川郷合掌造り集落を有する岐阜県白川村では、観光客の急激な増大に伴い、交通量増加による住環境の悪化が指摘されている）。
多くの観光地において実際に観光バスやマイカーの流入が規制され、自然・社会
環境の保護が図られている。また、電気自動車やプラグインハイブリッド自動車など環境に優しい交通手段の活用には、新たな観光資源開発の可能性があるものと考える。
そこで本報告書では、中部地域の代表的な観光地である世界文化遺産「白川郷・五箇山の合掌造り集落」のうち、岐阜県大野郡白川村に位置する白川郷合掌造り集
落（荻町集落） 1 を中心としたエリアを対象に、環境負荷の小さい電気自動車（以下EV）などを活用した環境保全と観光振興の両立を目指した新しい観光スタイルの在り方と、それを反映した持続可能な観光モデル事業の検討を行った。

1 本 報 告 書 で は こ れ 以 降 、 岐 阜 県 大 野 郡 白 川 村 を 「 白 川 村 」、 白 川 郷 合 掌 造 り 集 落 （ 荻 町 集 落 ） を 「 白 川 郷 」 と表記する。ただし、固有名詞、参考資料名等についてはその限りではない。

1

2

2. 電気自動車などを想定した自然環境保全・観光に関わる事業モデル
海外における車両規制をはじめ EV やカーシェアリングシステムの導入事例をみると、地域毎に観光客だけでなく地元住民生活にも根付いたシステムが確立されている例が多くみられる。
例えば、フランス西部の都市ラ・ロッシェルでは、観光客のマイカーに対する車両規制の実施とともに、観光繁忙期以外の地域住民の日常生活における交通の利便性向上に主眼を置いた EV カーシェリングシステム｢リーゼレック｣を並行して導入し、市内の交通環境の改善に成功している。
リーゼレックシステムとは、広域都市共同体が運営主体となる EV を活用した年間
会員制の公共レンタカーシステムである。ラ・ロッシェルは毎年イベント時を中心に多くの観光客が訪れる土地柄、リーゼレックは住民個人の EV 所有に伴う経済的負担 を 軽 減 す る と 同 時 に 、 観 光 客 に も 対 応 し た 単 発 利 用 （ Autoplus） に も 対 応 し て いる。EV はサービス圏内に７か所あるステーションに配置し、市内駐車場では無料で充電ができる。利用者は 24 時間全てのステーションからレンタル・返却できるシス
テムで、車両は 1999 年に実施したカーフリーデーの際に導入された 50 台の EV を活用している。
■利用形態：

年間会員･･･

市内のリーゼレック登録事務所に免許や必要書類を持参し、IC チップ入りの会員カードを作成。月額€
5.50

Autoplus 利用･･･ 1 回乗るごとに利用券を購入。旅行者も利用可能。
■料金設定：

5km 走行あたり 2 ユーロ。

■利用方法：

7 カ所の駐車場に置かれた計 50 台の EV を利用。

■運営管理：

車両の充電やメンテナンス、駐車場の管理はすべて公営の中央管理センターが実施する。乗車した時間と距離によって料金を算出
し、月末に請求書を利用者へと送る。車両貸出状況は 24 時間体制で管理され、予約も可能。

図 1

圏 内に７か所 ある LISELEC ステーション

3また、スイスアルプス最大の山岳観光地ツェルマット村（2005 年‥人口 5600 人に対し、宿泊客数は年間延べ 180 万人）では、第二次世界大戦後の 1947 年からマッターホルン山麓の環境保護を目的に、ガソリン車やディーゼル車の街への乗り入れを全面的に規制し、電気自動車と馬車による交通の条例の施行、村独自の建築基準法の制定など集落景観の維持を含めた環境配慮型の観光地づくりを実施している。観
光客は隣駅のテーシュにある駐車場（2004 年時点で

屋外 3000 台、屋内 1400 台）にマイカーを駐車し、登山電車に乗り換えてツェルマットへ入村する。
ツェルマットに導入されている電気自動車の外観は箱型のものが主流で、ガソリン車に類する形状や斬新な仕様は禁止し、ハイブリッド車も許可されない。車体は軽量化のため断熱対策やヒーターはなく、電費効率を上げる工夫がなされている。
こうした構造の車両はタクシーと、ほとんどのホテルが無料の送迎車として用意している電気バスに導入されている。一方で、村内を循環する太陽電池バスには断熱性を兼ね備えた車両を採用している。
このように年間を通して観光が主要産業である地域では、全ての車両を EV 化するにあたり、使用目的に合った性能を最低限満たす車両を採用することで、経済的負担を大きく軽減している。
表 1 ツェルマット集 落 内における主な移 動 交 通 手 段
種別

料金

概要
ベッド数 31 台 以 上 、年 間 宿 泊 者 数 4000 人 以 上 の宿 泊 業 者 に使 用 が許 可 され電 気 送 迎 タクシー無料

る。通 常 宿 泊 客 のチェックイン・アウト時 の 1 往 復 に限 りホテル－ツェルマット駅
間 を送 迎 する。

電 気 タクシー
太 陽 電 池 バス

リフト・ロープウェー

12 ｽｲｽﾌﾗﾝ／台
2.5 ｽｲｽﾌﾗﾝ
40～３00 ｽｲｽﾌﾗﾝ
程度

村 内 の主 要 移 動 手 段 として普 及 。ホテルに呼 んだ場 合 、迎 車 料 金 は不 要 だが、ホテルによってはホテル側 に手 数 料 を支 払 う場 合 がある。
村 内 を西 向 き回 り・東 向 き回 りの 2 ルートで巡 回 運 行 。
15 分 に 1 本 程 度 の運 行 で、ロープウェーやリフト乗 り場 、主 要 施 設 を繋 ぐ。
丘 陵 地 や傾 斜 の強 いハイキングコースを中 心 にリフトやロープウェーが設 置 されている。運 賃 は輸 送 距 離 や高 度 によって異 なるが、スイスパスなどの列 車 周 遊
チケットの利 用 枠 に該 当 する場 合 や、提 示 により最 大 ７０％の割 引 がある。

図 2

ツェルマットの電気 自 動 車 タクシー

国内でも、山地や国立公園など自然環境保全の一環として観光客を対象とした車両規制や低公害車の導入が実施されている地域はいくつか挙げることができる。

4

表 2 国 内の観 光 地 における車 両規 制 事 例 （EV,低 公 害 車を導 入 している地 域 ）地区名（都道府県）

実 施 期 間 と実 施 概 要

上高地

マイカー全面規制（長 野 ）

観光バス規制（7/23～10/25）

乗鞍岳（長 野 ）

尾瀬（福 島 ）

マイカー全面規制（実施期間外全面通行止）
バス・タクシー、通行許可車両、緊急車両除く
区間 ：平湯峠～畳平区間 三本滝～県境

代 替 え手 段 ：低 公 害 車 導 入 概 要

実施主体
・上 高 地 自 然 保 護 官 事 務 所

松 本 電 気 鉄 道 (株 )2009 年 時 点 で 3 型 、60 台
所要時間 1 時間
片 道 1200 円

・乗鞍岳自動車利用適正化連絡協議会

マイカー全 面 規 制 （通 年 終 日 ）ハイブリットバス 3 台・福 島 県 尾 瀬 自 動 車 利 用 適 正 化 連
観 光 バス全 面 規 制 （通 年 終 日 ）EGR・DPF システム付きバス 1 台（尾瀬地区営業権を有するタクシーは乗入可）
絡協議会
ＢＤＦマイクロバス試験運用
区 間 ：御 池 ～沼 山 峠 口

日光市
一 般 車 両 規 制 （通 年 ）
小田代ヶ原
（栃木）

日光交通
低 公 害 ハイブリッドバス 3 台・中 禅 寺 湖 周 辺 地 域 利 用 適 正 化 推 進
連絡協議会

定山渓
マイカー・バス規 制 （通 年 終 日 ）ハイブリッド電気バス 6 台・支 笏 洞 爺 国 立 公 園
豊平峡
区 間 ：豊 平 峡 ダム入 口 ～豊 平 峡 園 地
片道 300 円
・㈱札 幌 リゾート開 発 公 社（北海道）
出典：平成 19 年度自動車利用適正化対策等実施計画を元に、各 HP から（株）ユニバーサルエネルギー研究所が情報を集約・作成

また以下に挙げた地域では、EV、低公害車の導入を行っていないものの車両規制を実施している。
表 3 国 内の観 光 地 における車 両規 制 事 例 （EV,低 公 害 車を導 入 していない地 域）
地区名（都道府県）

実 施 期 間 と実 施 概 要

八幡平（青 森 ）

マイカー規制
6/1～10/31 までの土日祝日
6/21～8/19 までは毎日*バス、タクシー、ハイヤー、許可車両除く

羽後交通田沢湖営業所
・十 和 田 八 幡 平 国 立 公 園
対 象 ：規 制 実 施 日・秋 田 駒 ヶ岳 登 山
定 期 バス運 行 （有 料 ）利用適正化協議会
区間：高原温泉～駒ヶ岳八合目間

白山
市之瀬（石 川 ）

マイカー規制
7/10～ 10/12 金～月を中心とする繁忙日
区間 ：市ノ瀬～別当出合*大型バス、マイクロバス、タクシー、二輪自動車、軽車両・許可車両、緊急車両除く

市 ノ瀬 で駐 車 （無 料 ）後 、シャト ・白 山 国 立 公 園
ルバス利 用 （有 料 ）・石川県白山自動車利 用 適 正 協 議 会
区 間 ：市ノ瀬～別当出合・石川県公安委員会
・石 川 県 白 山 自 然 保 護 センター

代 替 え手 段 ：低 公 害 車 導 入 概 要

実施主体

日光市
自動車（二輪車を含む）、スノーモービル、
・中禅寺湖周辺地域利 用 適 正 化 推 進
歌ヶ浜
自転車に対する通年規制
なし
連絡協議会
（栃木）
区間 ：市道 1059 号線・第１種特別地域
出典：平成 19 年度自動車利用適正化対策等実施計画を元に、各 HP から（株）ユニバーサルエネルギー研究所が情報を集約・作成

観光地での低公害車両導入に係る具体的取り組みは、近年では日本国内においても近隣住民の日常生活での利便性向上も視野に入れた個々の地域特性に適した観光モデル事業 2 が、徐々に始まっている。以下にその一例を紹介する。
◧

鹿児島県屋久島EV 導入計画

世界自然遺産屋久島では、観光用レンタカーなどへの EV の導入検討が進められている。鹿児島県は、観光客増に伴う環境破壊を懸念し、屋久島を二酸化炭素（CO2）
排出量ゼロにする構想を掲げており、EV の普及による環境保全に取り組む方針である。

2

参考資料 1

国内の観光地におけるカーシェリングや低公害車の導入事例

5参照具体的には、2009 年 9 月末から鹿児島県が三菱自動車の EV「i-MiEV」5 台を公用車として島内に導入、急速充電器は 2 カ所に設置を行った。山が多い島内を EV で十分に走行できるか検証し、宿泊施設など関係業界と協議の上で将来は観光用にも拡大したい考えを示している。これにあたり、初期の段階では観光客向けに公用車を活用する方法も検討しており、将来的には現在島内に約 500 台ある観光客用レンタ
カーを徐々に EV に置き換える方針を示している。
◧

内閣府「H21 年度 地方の元気再生事業」採択案

北海道豊富温泉の事例

日本最北の温泉、北海道豊富温泉では、内閣府「H21 年度 地方の元気再生事業」に採択された「地域で作る“元気な湯治”プロジェクト」として、豊富温泉活性化協議会が主体となって 5 つのプランを立ち上げている。湯治客の満足度向上と滞在型観光への転換を促進すべく、2009 年 9 月 15 日から以下の 5 点を主軸とする「豊富温泉 快適生活」プロジェクトをスタートした。
ⅰ

温泉コンダクター（温泉療養相談・利用指導者）の育成

ⅱ

湯治客の地域内移動サービスの提供
・宿泊施設における送迎バスの効果的な運用実験
・温泉地で初めてのカーシェアリング事業の実施◧

ⅲ

湯治客へのレンタルオフィスサービス、パートタイム労働の機会づくり

ⅳ

地元 NPO と連携した、湯治客向けエコツアー等の体験プログラムの実施

ⅴ

湯治客の滞在をサポートする地域体制づくりの検討

富山県黒部市宇奈月温泉

でんき宇奈月プロジェクト

富山県黒部市宇奈月温泉では低炭素社会型観光地への移行を目指したプロジェク
トとして、低炭素社会型観光地プロジェクト（通称：でんき宇奈月プロジェクト）を実施している。先進的な電化型観光地を形成し、新たな観光資源と社会システム構築による地域活性化を図ろうとしている。
ⅰ

電気自動車・電気バスの試験導入による、低炭素社会に向けた先進的な観光地づくりの調査研究と試験車両の整備、および実践的課題の抽出

ⅱ

小水力発電の可能性調査と発電所構築計画の立案、および事業化・観光拠点化への問題点抽出、並びに経済性の試算

ⅲ

温泉街郊外でのパーク＆ライド事業の調査検討、および電気バスなどによる公共輸送手段の調査検討

ⅳ

宇奈月温泉街と周辺の観光スポットを電気自動車、電動自転車等で巡る交通システムの試行的実施

6

3.

モデル事業の検討～世界遺産「白川郷」を対象として～

3.1

国内の観光地における事業モデルの検討

前節で整理した観光地への低公害バス導入事例に加え、世界遺産屋久島での島内
レンタカーへの EV 採用や北海道豊富温泉が取り組む観光モデル事業 など、観光事
業へのカーシェアリングや EV 導入事例は徐々に増えつつある（参考資料 1）。事業モ
デルの検討にあたっては、補助金制度を利用したガソリン車の EV への改造なども想定した事業モデル構築の可能性が残されている。また低公害シャトルバスの運行は、
EV カーシェアリングシステムを効果的に機能させるために補完的役割を担うものとして検討の対象とした。

3.2

事業モデル地域の選定

中部地域は、わが国を代表する世界文化遺産、「白川郷・五箇山の合掌造り集落」を有する。このうち岐阜県白川村に位置する白川郷では、東海北陸自動車道の全線開通や休日の高速道路料金上限 1000 円の影響に伴い、観光客が大幅に増加している。
また、同時に深刻化している交通渋滞や駐車場不足、景観保全に関する問題の解決は容易ではなく、これまでにも様々な取り組みが行われてきた。2009 年グリーンミ
シュランガイドでの三ツ星獲得や、観光庁による観光立国推進基本計画の推進に伴い、今後外国人を中心に更なる観光客の増加が予測されることから、本報告書では同地区を自然環境・観光環境・生活環境の 3 つの環境改善を目的とした事業モデル
地域として選定した。
3.2.1 背景
白川村では白川郷の世界遺産登録以降、東海北陸自動車道の段階的な開通を経て観光客の入込数が年々増加している。とりわけ 2007 年の白川郷－飛騨清見間開通に伴う全線開通後は、年間の観光客入込数が 150 万人を突破し、これに伴う交通渋滞や景観の悪化などといった問題が白川郷周辺を中心に深刻化している。
また、一方で観光活動、特に自動車の通行に伴う CO2 排出量も非常に多く、2009
年 7 月 6 日に独立行政法人国立環境研究所が発表した資料では、白川村の自動車による CO2 年間排出量が、一人あたり 5.14（ｔ/人）と周辺市町村に比べて非常に大きな値となっている。これは全国平均 1.56（ ｔ/人）の約 3.3 倍、岐阜県全体の平均 1.95
（ｔ/人）の約 2.6 倍に相当する（出典：国立環境研究所 HP

自動車 CO2 排出マップ）。

白川村での自動車による CO2 年間排出量が非常に大きい理由として、人口（1,864 人：
7岐阜県「岐阜県人口動態統計調査」（平成 21 年 7 月 1 日人口））に対し、観光客の入込数（186 万人：白川郷観光統計情報 観光入り込み客数データ（2008 年年間統計）)が圧倒的に多いことに因るところが大きいと考えられる。
表 4
岐阜県

1 人当 たりの CO2 年 間 排 出 量 の比 較

平 成 17 年 一 人 あたり年 間 排 出 量 （ｔ /人 ）

地域名

乗用車

貨物車

全自動車

白川村

2.78

2.36

5.14

南砺市

1.24

1.23

高山市

1.25

岐阜県郡部

人 口 （人 ）平 成 11 年 一 人 あたり年 間 排 出 量 （ｔ /人 ）
乗用車

貨物車

全自動車

人 口 （人 ）

1,983

1.92

3.31

5.22

2,145

2.47

58,140

1.21

0.80

2.01

60,5991.10

2.34

96,231

1.29

1.14

2.43

96,970

1.17

0.94

2.12

366,223

1.21

0.89

2.09

368,646

岐阜県

1.14

0.81

1.95

2,107,226

1.12

0.68

1.80

2,109,075

東京都

0.34

0.38

0.72

12,565,396

0.51

0.43

0.94

11,989,486

全国

0.83

0.73

1.56

127,629,492

0.88

0.71

1.59

126,597,648

出 典 ：国 立 環 境 研 究 所 HP 自 動 車 CO2 排 出 マップ

3.2.2

現状

（1）

白川郷・平瀬地区における観光客の入込数

白川郷では世界遺産登録以降、13 年間で登録以前と比較して観光客が約 3 倍に増加
し、交通渋滞や観光ピーク時期の駐車場不足が大きな問題となっている。今後は、国内旅行客に加えて外国人観光客の増加が見込まれている。また 2010 年には世界遺産登録から 15 年という節目を迎えることから、このような問題の解決を図ることが急務であるといえる。
2002 年に東海東北自動車道 白川郷-五箇山間が開通するまで年々増加傾向にあった白川郷への観光客の入込数は、その後も年間平均 120 万人程度で推移し、2007 年
以降再び増加に転じた（図 3 参照）。白川郷の北に位置する東海東北自動車道 白川
郷 IC から 5 分の場所にある道の駅「白川郷」の利用客は年間 39 万人程度で、年々緩やかに増加している。
また、日帰り客の大幅な増加に対し、白川村全体では宿泊客数が伸び悩むという状況が 2004 年頃まで継続していたものの（ただし、白川郷については宿泊客も増加（白川村役場 HP 白川郷荻町集落の自然環境を守る会
降は増加に転じている（図 3 参照）。

8

白川村 2006.10））、2005 年以

2000

140
入込客数

1800

五 箇山－ 白川郷
開通

宿泊客数

1600

白 川郷－ 飛騨清 見開通

120

東 海北陸 自動車 道
福 光－五 箇山
開通

1400

100

1200

80
世 界遺産 登録1995年 12月

1000

60

800
600

40

400

（年）

20

200
0
2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

0

図 3 白 川村 における観光 客 入 込 数 と宿 泊 者 数の推 移
出 典 ： 白 川 郷 観 光 統 計 情 報 観 光 入 り込 み客 数 データから(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成
（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）

（人）

（人）

白川郷
道の駅 白川郷
平瀬温泉
道の駅 飛騨白山

1,800,000
1,600,000

道 の駅飛 騨白山竣工

北 陸自動 車道
五 箇山－白川郷
開通

1,400,000

120,000

100,000
し らみず の湯オ ープン （5月）

白 川郷－ 飛騨清 見
開通

1,200,000

80,000
国 道156号線
平 瀬バイ パス完 成

1,000,000

60,000800,000
40,000600,000
400,000

20,000200,000
0

0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 （年）図 4 各 地 域 （白 川 郷 ・平 瀬 温 泉 ・道の駅 白 川 郷 ）における観 光客 の入 込 数 推 移
出 典 ：岐 阜 県 レクリエーション動 態 調 査 結 果 月 別 ・観 光 地 点 別 入 込 客 延 べ人 数
市 町 村 別 集 計 表 （延 べ人 数 ）を集 計 の上 、(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成
（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）（2）

観光客の入込ピーク時期と混雑状況

白川郷への観光客の入込数が最も多いのは、10 月の紅葉時期で、次いで 5 月のゴールデンウィークと 8 月のお盆時期である。道の駅「白川郷」の利用客数についても、白川郷への観光客の入込数の動向に準じている。
白川郷周辺では、紅葉時期、ゴールデンウィーク、お盆時期をはじめ、連休や週9

末を中心に長時間にわたる渋滞が発生する。特に、観光シーズンのピーク時には、
東海北陸自動車道の白川郷インターチェンジあるいは高速道路内にまで渋滞が伸び、自然環境だけでなく、観光環境、住環境の面においても深刻な問題となっている。

図 5 白川郷周辺地図（図 中 番 号 は次 ページに表 5 に対 応 ）10

表 5 白 川 郷 周 辺 における主 要 観 光拠 点 および施設（各 々前 ページに図 5 地図 内 の番 号 と対 応 ）①②③
トヨタ白 川 郷 自 然 の學 校

せせらぎ公 園 駐 車 場④

寺尾臨時駐車場

⑤

⑥
荻町駐車場

道 の駅 白 川 郷⑦

みだしま公 園 臨 時 駐 車 場

⑧

⑨

白川村役場

展 望 台 からの風 景

白 川 郷 インターチェンジ

⑩

12
○

⑪
白川小学校

庄 川 にかかるであい橋

荻 町 交 差 点 と白 川 診 療 所

14
○

13
○

現 行 のシャトルバス

大型車両通行禁止区間

出 典 ： ③⑤⑥：http://shirakawa-go.org/lifeinfo/info/kankou/p-map.html⑦ ：白 川 郷 観 光 HP ⑩ ：白 川 小 学 校 HP その他 ：ユニバーサルエネルギー研 究 所 撮 影

（人）

白川郷
道の駅 白川郷
平瀬温泉

250,000

200,000

白川郷
ライトアップ

夏休み
お盆

ど ぶ ろ く祭 り
紅葉時期

15,00012,000

ゴールデン
ウィーク

150,000

9,000

100,000

6,000

50,000

3,000

0

0
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12（月）

図 6 2007 年 地 域 別 にみた観 光 客の月 別 入 込 数 推 移
出 典 ：岐 阜 県 レクリエーション動 態 調 査 月 別 ・観 光 地 点 別 入 込 客 延 べ人 数
市 町 村 別 集 計 表 （延 べ人 数 ）から(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成
（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）11

3.2.3

車両交通規制

白川郷ではイベント時や月毎に変動する入込客数に応じ、観光車両の交通規制を行っており、その概要は表 6,7 に示すとおりである（H21 年の実施概要）。毎年 4 月から 11 月までの繁忙日（10 月のどぶろく祭りを含む）の遺産地区内の交通量の制限と駐 車 場 不 足 の 緩 和 を 目 的 と し た 交 通 規 制 （ 表 6） の 実 施 概 要 は 非 常 に き め 細 か く 検
討された内容であるものの、膨大な観光車両数に対する抜本的な解決策には至っていないのが現状である。
表 7 は 2010 年 1 月～2 月に実施された白川郷ライトアップ期間の規制概要である。
この期間はマイクロバスの駐車が許可された駐車場においても事前の抽選予約によって許可書を得た車両以外は入れない上、駐車料金とは別途協力金の支払いが必要になるなど、より強い規制が設けられている。また、この期間について許可証なく
進入・駐車した車両には、次年度以降の抽選への応募資格を失うなど、ペナルティ
も 設 け ら れ て い る 。 な お 、 下 表 中 に示 す駐 車 場 および実 施 エリアについては、図 7-a,bに示す通りである。
表 6 白 川 郷 における車両 交 通 規 制 状 況 （4～11 月 ）交通対策期間車両分類

観光車両

H21 年 4～11 月
第 3 金・土曜日

どぶろく祭 り10 月 14・15 日

通常時

駐車場利用

9：00～16：00 遺産地区内進入禁止

荻町駐車場
地区内進入可せせらぎ公 園 駐 車 場
荻町駐車場
16：00～ 宿 泊 施 設 の駐 車 場 利 用 可
寺尾臨時駐車場
民宿予約車
のみ駐 車 可～翌 日 9:00 出 発 の場 合 、地 区 外 駐 車 場 を利 用
みだしま公園臨時駐車場
普通車
通 り抜 け不 可（交 通 対 策 期 間 のみ）
予 約 店 舗 前 まで進 入 可
昼食予約車
店舗専用駐車場
通 り抜 け不 可
大 型 車 （観 光 バス等 ）H21 年 9 月 以 降 9:00～16:00 通 年 進 入 禁 止

せせらぎ公 園 駐 車 場

規制対象外

-

地元関係車両仕 入 れ業 者 車 両

9：00～16：00 遺産地区内進入禁止

規制対象外

-

出 典 ：白 川 村 HP 掲 載 の世 界 遺 産 合 掌 集 落 内 大 型 車 輌 進 入 規 制 の実 施 概 要 を元 に(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が取 りまとめ

表 7 白 川 郷 における車両 交 通 規 制 状 況 （1～2 月 ライトアップ時 ）
車両分類
普通

両

大型

車

貸 切 バス光

日 帰 り車(観

白 川 郷 ライトアップ期 間H22 年 1 月 23・30 日 2 月 6・7・13・14・20 日
当 日 15:00～遺産地区内車 両 通 行 止 め

駐車場利用
寺尾臨時駐車場
14:00～21:00

民宿予約車～16:30 宿 泊 施 設 の駐 車 場 に停 車

宿泊施設専用駐車場

指定予約車

協 力 金 12,000 円 ／1 台

せせらぎ公 園 駐 車 場

抽選予約車

協 力 金 14,000 円 ／1 台 （別 途 ：駐 車 料 金 3,000 円 ／１台 ）15:00～

大 型 車 （路 線 バス等 ）

)

規制対象外

-

地元関係車両規制対象外-

仕 入 れ業 者 車 両
当 日 15:00～遺産地区内車 両 通 行 止 め
出 典 ：白 川 郷 ライトアップ Hｐ：http://lightup.asia/の内 容 を元 に(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が取 りまとめ
＊ 観 光 車 両 普 通 車 にはタクシーを含 む＊ 各 集 落 の駐 車 場 では、世 界 遺 産 の｢保 存 協 力 金 ｣として、大 型 車 3,000 円 （大 型 バス） 中 型 車 2,000 円 （小 型 ・中 型 バス）
普 通 車 ・軽 自 動 車 500 円 二 輪 車 100 円 の駐 車 料 金 を徴 収 。
＊ ここでの貸 し切 りバスとは、マイクロバス（一 般 に中 型 (８ｔ)自 動 車 免 許 枠 内 の大 きさ（車 両 総 重 量 8,000kg 未 満 かつ最 大 積
載 量 が 5,000kg 未 満 ）の車 体 に、乗 車 定 員 を 11 人 から 29 人 までに設 定 しているバス）以 上 の車 両 を指 すこととする。

12

五箇山方面
図 7－ｂ

白川郷
道の駅白川郷~荻町集落 2.2km

道の駅
白川郷

白川郷
IC

360

白川街道
道の駅飛騨白山~道の駅白川郷 12.3km
一般道：25分程度

下小島ダム

平瀬温泉

飛騨清見IC~白川郷IC 28.2km
高速道路：20分程度

道の駅
飛騨白山

飛騨清見
IC

156

2km

N

御母衣湖
飛騨清見IC~荘川IC 22.5km
高速道路：22分程度

観光車両の主な動線（流入時）
大黒谷ダム
高速道路

158

一般道
荘川
IC

名古屋方面

図 7-a 事 業実 施 エリア周辺 地 図（広 域 ：飛 騨清 見 IC～荘川 、白 川 郷 IC および平瀬 温 泉 地 区 ）

13

高山方面

荘川IC~道の駅飛騨白山 22.4km
一般道：45分程度

360

5

6 みだしま公園臨時駐車場
156

4
道の駅
白川郷

2

①
②
③
④
⑤
⑥

3

156

1

せせらぎ公 園 駐 車 場 普 通 車 188 台 大 型 車 38 台 二 輪 車
トヨタ白 川 郷 自 然 の學 校 普 通 車 60 台
寺 尾 臨 時 駐 車 場 普 通 車 300 台
道 の駅 「白 川 郷 」 大 型 車 4 台 普 通 車 62 台 身 障 者 用 3 台
荻 町 駐 車 場 普 通 車 30 台
みだしま公 園 臨 時 駐 車 場 普 通 車 120 台

図 7-b 事業実施エリア周辺地図（図 7-a 枠内 ：荻町集落 周辺）

3.3

白川村における観光モデル事業の可能性

以上に見てきた当該地域の現状をふまえて、白川郷とその周辺地域における自然
環境・観光環境・生活環境の 3 つの環境改善を目的に、EV カーシェアリングと低公
害バスのシャトル運行の導入によるパーク・アンド・EV ライドの促進を検討し、環境配慮型の観光スタイルについて新たな方向性を示す観光モデル事業案を作成した。
作成にあたっては、交通渋滞がひどく排気ガスや騒音による環境悪化が大きな問題となっている白川郷周辺地区を対象に、環境改善を図るため早期に取り組むべき施策（フェーズⅠ）と、フェーズⅠによる環境改善が軌道に乗った後、白川郷以外の地域を含めより広域的に環境面・観光面での改善効果をもたらすことが期待でき
る将来的な施策（フェーズⅡ）の、２つのステップに分けてそれぞれの事業構想を
検討した。

14

表 8 本 構想 の基 本 コンセプト
構想実現の
ステップ

フェーズⅠ 急 ぎ実 施 すべき構 想

フェーズⅡ 将 来 的 な広 域 連 携 構 想

実施地域

白川郷周辺

白 川 郷 周 辺 ～平 瀬 温 泉 地 区

コンセプト

3.3.1

◧ 白川郷周辺の深刻な環境問題を早期に解消する。
◧ 平瀬温泉地区と広域的に連携することにより、白川郷周辺◧ 観光客および地元住民にとっての利便性、安全性確地区の環境負荷低減効果を一層促進する。
保のための低公害シャトルバスおよびカーシェアリン◧ 相互に連携した取組みを通じた相乗効果により、両地域のグ用 EV を導入する。
さらなる観光振興を図る。
◧ 観光客、地元住民の環境意識向上につなげる。

フェーズⅠ

白川郷における EV カーシェアリングを活用した交通環境改善構想の検討
世界遺産地区の交通渋滞や環境問題を解決する観点から、大型車両と同様に、観光客のマイカーについても、世界遺産地区への乗り入れを規制することを本構想の前提とする（ただし、地元住民の車、EV については規制の適用対象外とする）。
（1）

モデル事業の概要

本モデル事業の概要を以下に整理する。
ⅰ 世界遺産地区へのマイカー流入規制の代替手段として、EV カーシェアリングの導入とその充電・貸出拠点の設置。
ⅱ 地域の住環境・自然環境や観光環境に配慮した低公害バス（シャトルバス）の導入。
これにより、カーシェアリング拠点間の移動手段を確保し、カーシェアリングシステムを効果的に運用する。
ⅲ 既存のシャトルバスルートを保持（住民の足を確保）しつつ、観光客をカーシェアリン
グ拠点までスムーズに誘導する新ルートの提案と、観光客対象ルートの全線有料化とする。これにより、環境意識の醸成と地域内の渋滞解消を図る。
ⅳ 地元住民の交通利便性向上や新たな地元産業創出のツールとなり得る、シェアリン
グカーおよびシャトルバスの多面的利用方法とタイムシェアリングの実施。
ⅴ 周辺地域の車両混雑の緩和に向けた、駐車場の効率的な運用システム（複数ある駐車場の連携と動的コントロール）の提示

15

表 9 モデル事 業 （フェーズⅠ）の具 体的 実 施 内 容
実施項目

具 体 的 な実 施 内 容◧ 世界 遺 産 地 区 への環 境 負 荷 を低 減 する観 点 から、既 存 のシャトルバス（ディーゼル）に替えて、低公害シャトルバスを運行する。
◧ 運行ルートは、既存のシャトルバスルート（有料と無料の 2 系統）を保持しつつ、カーシェ
アリング拠 点 を有 機 的 に連 携 するため各 ルートの延 伸 を行 う。シャトルバスの乗 車 料 金

観光客向け
低公害シャトルバスの導入・運行とEV カーシェアリングの実 施

は、原則有料とし、現行の無料ルートについても、観光客の利便性や事業の自主財源充実を図る観点から有料とする。
◧ さらに、世界遺産地区周辺の渋滞回避のための一部ルート変更（国道 156 号線沿い→
旧国道）を行う他、小 学 校 や村 役 場 など地 元 の生 活 拠 点 をルートに含 める。
◧ せせらぎ公 園 駐 車 場 はじめ 5 箇 所 を EV カーシェアリング拠 点 とし、駐 車 スペースと充電 設 備 を設 ける。（EV 導 入 台 数 は、数 台 ～10 台 程 度 とする。）◧ 交通弱者への配慮を含め、EV に限り世界遺産地区内の荻町駐車場を利用可能にする。
◧ 観 光 客 の少 ない早朝・夜間は、スクールバスとしての活用や、地域住民の共用車としてEV・低 公 害 シャトルバスのタイムシェアリング

積極利用を行う。
◧ 夜 間 ・早朝の短時間のオプショナルツアーを提供するためのツールとして、シェアリングカーを活用する。
◧ 寺 尾 臨 時 駐 車 場 の活 用 度 を上 げ、せせらぎ公 園 駐 車 場 の負 荷 を軽 減 することで周 辺の混 雑 を緩 和 する。

駐 車 場 運 用 システム◧ 午 前 10 時 以 降 の未 予 約 車 両 は、みだしま公 園 臨 時 駐 車 場 へ誘 導 し、せせらぎ公 園
駐 車 場 周 辺 の渋 滞 発 生 を抑 制 する。
◧ 駐 車 場 の動 的 コントロールと予 約 システムの導 入 3 を実 施 する。

図 8 EV カーシェアリングと低 公 害 シャトルバス運行 の導 入 イメージ

（2）

EV カーシェアリングサービスとシャトルバスの運行形態の検討

前項(1)に示したⅰ、ⅱ、ⅲに対する具体案として、EV カーシェアリング利用者への 車 両 貸 出・ 返 却 ・ 充電サービスやシステムの利用に関する情報提供の拠点となる施設、ならびに駐車場の候補の抽出を行った。その結果、立地や収容力等の観点から、白川郷とその周辺地域における充電・カーシェアリング拠点として活用可能である施設な
らびに駐車場は以下の 5 箇所である（表 10）。

3

平 成 19 年 度 白 川 郷 ・ 飛 騨 地 域 観 光 車 両 コ ン ト ロ ー ル 社 会 実 験 業 務 報 告 書 (H20 年 .3 月 )に 基 づ き 、 寺 尾 臨 時

駐 車 場 の 活 用 度 を 上 げ る と 共 に 、せ せ ら ぎ 公 園 駐 車 場 へ の 未 予 約 車 両 の 受 け 入 れ を 極 力 抑 え る 方 針 を 採 る こ と とす る （ 詳 細 は 参 考 資 料 5 を 参 照 ）。

16

表 10 充 電・カーシェアリング拠 点 として想 定 する周 辺 施 設 および駐 車 場
公 営 および私 設 駐 車 場

立 地 と収 容 力① せせらぎ公 園 駐 車 場

荻 町 集 落 内 と吊 り橋 （であい橋 ）で繋 がる大 型 駐 車 場 。
大 型 車 40 台 （3000 円 ） 普 通 車 188 台 （500 円 ）② トヨタ白 川 郷 自 然 の學 校

NPO 法 人 白 川 郷 自 然 共 生 フォーラムが運 営 する環 境 教 育 の普 及 ・啓 発 を目 的 とした施 設（宿 泊 可 ）。駐 車 場 60 台 （無 料 ）③ 寺尾臨時駐車場④ 道 の駅 ｢白 川 郷 ｣荻 町 集 落 から白 山 スーパー林 道 に向 かう途 中 に整 備 された大 型 駐 車 場 。
無 料 シャトルバスを利 用 して荻 町 口 までアクセス可 能 。
普 通 車 300 台 （500 円 ）東 海 北 陸 自 動 車 道 の白 川 郷 IC から国 道 156 号 線 に出 たところに位 置 する道 の駅 。
駐 車 場 大 型 車 4 台 普 通 車 62 台 身 障 者 用 3 台 （全 て無 料 ）施 設 裏 手 に、別 途 駐 車 場 として利 用 可 能 な空 きスペースあり。

大 型 車 両 通 行 禁 止 区 間 に隣 接 する荻 町 集 落 内 の駐 車 場 。観 光 案 内 所 すぐ側 。
同 区 間 は、マイカーを含 め観 光 車 両 全 面 通 行 禁 止 とする事 を前 提 に、当 該 駐 車 場 は EV カー⑤ 荻町駐車場（EV カーシェアリング専 用 ） シェアリング専 用 の駐 車 場 として活 用 する。
普 通 車 30 台 （500 円 ）※みだしま公園臨時駐車場は、観光客のマイカーの駐車場とし、カーシェアリングの拠点とはしない。

次に、図 9 に白川郷における現行のシャトルバス運行ルートを、図 10 に新たな提案ルートを示した。
現在白川郷で運行されているシャトルバスは、世界遺産地区から離れた場所にある寺尾臨時駐車場と荻町交差点とを繋ぐ無料の水色のルート（離れた駐車場からの観光客輸送ルート）と、展望台と荻町駐車場を繋ぐ有料の赤色のルート（観光を目的とした展望台へのルート）の 2 ルートである。

360

現行の有料バスルート（200円）
展望台 ⇌ 白川郷観光案内所

みだしま公園臨時駐車場

156

現行の無料バスルート
寺尾駐車場 ⇌ 荻町口

道の駅
白川郷

156

●
世界遺産登録区域■･････■ 有料バスルート●･････● 無料バスルート

有 料 バスルート：展 望 台 ～白 川 郷 観 光 案 内 所 無 料 バスルート：寺 尾 臨 時 駐 車 場 ～荻 町 口

図 9 白 川郷 周 辺 における現 行 のシャトルバス運行 ルート（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）17

導入後のバスルートⅠ
展望台 ⇌ 荻町口 ⇌せせらぎ駐車場経由 弥陀島公園臨時駐車場

360

4

1
3

156

みだしま公園臨時駐車場

4

2

道の駅
白川郷

156
2

6

5

1

導入後のバスルートⅡ
トヨタ白川郷自然学校 ⇌ 荻町口 ⇌ 道の駅白川郷
カーシェアリング拠点（充電ステーション）■････■―■ バスルートⅠ（実線部分が新規提案）●････●―● バスルートⅡ（実線部分が新規提案）

有 料 バスルート：展 望 台 ～荻 町 口 ～せせらぎ公 園 駐 車 場 経 由 みだしま公 園 臨 時 駐 車 場
無 料 バスルート：トヨタ白 川 郷 自 然 学 校 ～荻 町 口 ～道 の駅 白 川 郷

図 10 新 たに提 案 するシャトルバス運行 ルートとカーシェアリングステーションの配 置（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）新たに提案するシャトルバス運行ルート（図 10）は、白川郷で現在運行されている 2 つのルートのシャトルバスルートを保持しつつ、パーク・アンド・EV ライドの補完的な移動手段として各カーシェアリング拠点をつなぐルートを設定した。ルートの設定にあたっては、白川村教育委員会ならびに財団法人 白川郷合掌造り保存財
団へのヒアリングの結果から、将来的に世界遺産地区内への大型車両の進入そのものを禁止するという構想を踏まえ、シャトルバスについても現行の大型車両通行禁止区域には進入しないものとした。
さらに、観光客の流入ピーク時には東海東北自動車道 白川郷 IC から白川郷に向
かう国道 156 号線に沿って交通渋滞が発生することを受け、シャトルバスが渋滞に巻き込まれて運行ダイヤを乱すことの無いよう、旧国道を通って白川郷へアクセスする事を新たに提案する。本提案は、ダイヤの乱れを防ぐとともに、運行ルートに小学校や村役場など地域の生活拠点を含めることで、地元住民の生活利便性の向上を図ることを目的とするものである。
また、現行のバスルートが有料路線と無料路線に分かれていることから、新たに提案するシャトルバス運行ルートにでも、観光客輸送のための無料ルート（バスルートⅡ）と観光目的の有料ルート（バスルートⅠ）の 2 種類に整理すべきか否かを検討した。しかしながら、表 2 に示した上高地や豊平峡など他の観光地で運行され18

ているシャトルバスは、目的に関わらず 300～1200 円／片道・1 回程度の料金を駐車料金とは別に徴収している。
このような料金システムは、環境意識の高い観光地では既に一般化しており、自然環境保全だけでなく、シャトルバス運行システムの自主財源充実に大きく貢献している。従って白川郷においても、今後観光客や地元住民の高い環境意識の醸成を図ると共に、将来的には施設・設備・システム等の維持管理を行う事を見据え、全面有料化に踏み切るべきである。

（3）

地元住民の生活利便性の向上と地域における新たな産業創出の可能性

EV カーシェリングサービスと低公害シャトルバス運行の導入にあたり、観光客を対象とした利用時間帯以外を中心とした、地元住民の交通利便性の向上や新たな地
元産業の創出に繋がる車両およびシステムの活用方法を検討した。
観光客を対象としたカーシェアリングサービスやシャトルバス運行時間外の空き車両を、効率的かつ多面的に活用するためのタイムシェアリングイメージを図 11 に示す。白字で示す時間帯は観光客を対象としたカーシェアリングサービスとシャト
ルバスの運行時間（現行のシャトルバス運行および駐車場利用時間を元に想定）、黒字で示す時間帯は地元住民によるシェアリングカーや低公害バスの多面的な利活用が検討可能な時間帯である。
EV利用
現地ツアー利用
6：30-8：00

現地ツアー利用
18：00-21：30

カーシェアリング利用（9：00-16：00）

低公害バス利用
地元住民利用800～
有料シャトルバス（9:10-15:30）

有料シャトルバス（18:00-21:30）

低公害バス利用
スクールバス利用
～8:30

8:00

9:00

地元住民の会合・祭事他
時間・曜日 適宜

無料シャトルバス（9:10-15:30）
10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

図 11 車 両の多 面 的 利 用 にあたってのタイムシェアリングイメージ

タイムシェアリングの実施により、車両の空き時間を有効活用する事で低公害バ
ス活用の可能性は地元住民にも大きく広がる。病院や銀行、役場等の地域の生活拠点を運行ルートに含めることで、高齢者や免許を持たない人の交通利便性を大きく向上させることができる。特に、早朝・夜間を中心としたスクールバスとしての運行や、地域の会合・祭事の際の共用バスとしての利用は、児童や高齢者の安全確保の点からも有効と言える。また、荒天時や非常時・災害時には、地元の消防団などが主体となって高齢者の自主避難補助に利用するなど、これからの高齢化社会をサポートするツールとしても有用である。

19

病院・銀行・役場等の生活拠点をバスルートに含め、高齢者や免許を持たない人の交通利便性を向上する。

有料運行

週末・・・ イベント時…観光客による利用が中心
早朝・・・ スクールバス利用
夜間・・・ 定期会合や祭事・通夜などの移動・送迎
非常時・・・荒天時の高齢者の避難補助 他

無料運行

図 12 低 公害 バスの地元 住 民 による利 活 用

さらに、観光客を対象とするカーシェアリングサービス実施時間外に、空いた EVを白川郷の宿泊施設で共同利用し、朝晩の時間帯に現地でのオプショナルツアー実
施の足として活用する事が可能である。
白川郷周辺には、日帰りでも利用可能な平瀬温泉やキャンプ場、白山の平瀬登山口などが点在している。また、道の駅での朝市や合掌造りの窓明かりなど通年でのイベントも実施されていることから、周辺の観光スポットへの移動やイベントへの参加を白川郷に宿泊する観光客へのオプショナルツアーとして提供し、滞在型の観
光を促す事が可能である。
表 11 地 域住 民 と観 光客 による車 両 の多 目 的 利 用 例
日 帰 り温 泉 での朝 風 呂

朝食前に大白川露天風呂や平瀬温泉まで足を延ばす入浴券付きのツアー

道 の駅 などの朝 市 で買 い物

道 の駅 白 川 郷 や道 の駅 飛 騨 白 山 での地 元 特 産 品 の購 入
道 の駅 飛 騨 白 山 併 設 のしらみずの湯 での日 帰 り入 浴

登 山 客 を平 瀬 登 山 口 まで送 迎

白 山 「平 瀬 登 山 口 」の知 名 度 アップと利 用 客 増 大 に伴 う宿 泊 客 の獲 得

白 川 郷 「窓 明 かり」の写 真 撮 影

騒 音 のない電 気 自 動 車 の利 用 で、住 民 の生 活 を乱 すことなく夜 間 の観 光 も実 施 できる

オプショナルツアーの紹介リーフレットを
フロントや案内所に配置

運営は、参加宿泊施設や地元NPOや企業が実施
代表（担当者）が参加申込者のいる宿を巡廻参加者が揃ったら 参考：大白川露天風呂

参考：白山 平瀬登山口

ツアーへ出発

宿泊者は宿のフロントで申込み
参考：道の駅 飛騨白山図 13 オプショナルツアーへのシェアリングカー利 用

20

参考：合掌造りの窓明かり

このようなツアーを宿泊施設が自主的に行うにあたり、足となる車両を個々に確保・維持する事は人材面、経済的共に負担が大きいが、シェアリングカーを活用した共同実施であれば、その負担は大きく軽減される。
なお、白山登山にあたっての平瀬登山口のＰＲと利用者の獲得は、後述のフェーズⅡで対象とする平瀬地区で取り組まれている都市再生整備計画

平瀬地区（平成19 年 11 月）（詳細は参考資料 7）でも目標の一つに掲げられている。このことから、将来的に平瀬温泉地区の協力を得て、より充実した EV シェアリングカーによるオプ
ショナルツアーを展開できる可能性は大きい。
カーシェアリングシステムの運営に加え、オプショナルツアーの実施・運営、これに伴う駐車場管理システムの運用を地元企業や NPO が行うことで、地元での新たな事業と雇用の創出につながる事が予想される。

（4）

白川郷周辺における駐車場の効率的な運用システムの検討

白川郷では、これまでにも繁忙期の交通渋滞の緩和や観光環境の改善を目的とした社会実験が行われてきた。本章では、平成 19 年の秋（9・10・11 月）に実施された平成 19 年度白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験（以下、車両コント
ロール社会実験） 4 の業務報告書をもとに、その実験結果から白川郷における繁忙期の混雑ピークパターンを考察した。車両コントロール社会実験の概要については以
下に示すとおりである（詳細は参考資料 6）。

平成 19 年度白 川郷・ 飛騨 地域観 光車 両コン トロ ール社 会実 験概要

◧

実 験目的
世 界遺産 白川 郷にお ける より良 い交 通シス テム として 検討 されて いる「駐車 場予 約優先シス テム」 につ いて、 以下の 3 点 を把 握する こと を目的 とし て実験 を行 った。

● バ スを含め た観光 車両 をトー タル でコン トロ ールす るシ ステム を構 築する 。
● 観 光客に対 する TDO(Transportation Demand Omotenashi)を 実施す るこ とで、来 訪者の 満足 度を高 める 。
● 平成 20 年度以降の「本格的実施」を前提としたシステムの構築および検証を行う。

4

財 団 法 人 世 界 遺 産 白 川 郷 合 掌 造 り 保 存 財 団 H20.3「 平 成 19 年 度 白 川 郷 ・ 飛 騨 地 域 観 光 車 両 コ ン ト ロ ー ル 社 会

実験 業務報告書」

21

◧

実 験日時
平成 19 年 9 月 21 日(金 )・ 22 日(土 )10 月 19 日(金 )・ 20 日(土 )11 月 16 日(金 )・ 17 日(土 )◧ 実施内 容予約に よる 駐車場 の動 的コン トロ ール

白 川郷の 既存 の駐車 場で ある 、せせ らぎ公 園駐 車場 、みだ しま公 園臨 時駐車 場、寺尾 駐車
場 （臨時 ）の 3 つの 駐車 場とし た。
せ せらぎ 公園 駐車場 は、バ スおよび 乗用車 の事 前予約 が優 先され、前 日まで に利 用予測 数が 得られ るた め、混雑時 の管理 運営 が容易 にな るだけ でな く、効率的 な駐車 場運 用が期 待でき る。
表 12 駐 車場 の役 割

※１ 全ての駐車マスを予約優先として扱い、未予約車用駐車マスをあらかじめ確保する事はしない※２ 寺尾駐車場（臨時）については、実験当日に稼動するかを判断する。
出 典 ：平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 報 告 書

駐 車場の 予約 の方法 とし て、「事 前予 約」と「当 日予約 」の 2 つに分類 する 。バス は「 事前 予約」 のみ 、乗用 車は 「事前 予約 」と「 当日 予約」 を設 けた。

さらに、混雑ピーク時を中心に発生する駐車場待ち渋滞の緩和を図るべく、特定の駐車場への流入のピークカットについて検討した。具体的には、車両コントロー
ル社会実験にて試行された駐車場予約システムを導入し、周辺の駐車場を連携させることで、効率的な運用と、各駐車場への車両受け入れの受け入れ負荷の平滑化を図るものである。

22

①

車両コントロール社会実験結果に基づく観光車両の流入パターンの分析
前 述 の 車 両 コ ン ト ロ ー ル 社 会 実 験 で 行 わ れ た 駐 車 場 へ の 流 入 調 査 の 結 果 を 図 14に示し、繁忙期の白川郷周辺駐車場における観光車両流入のピークパターンの把握を行った。10 月頃からの紅葉をはじめ、どぶろく祭りなどのイベントも実施される
この時期は、白川郷が最も混雑する季節である。本構想では、前述の実験から得られた以下の混雑実態を踏まえ、駐車場の動的コントロールについても、次節にて新たに検討を行った。
(台)(台)

2007.9.21（金）

180

120

2007.9.22（土）3連休初日

駐車待ち行列発生

160
140

100

120
80

100

60

96%
85%

80

94%
88%

92%
73%

40

40
20

車両交通規制（9：00‐16：00）

120

38%

20
0

0
(台)

8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

8:00

16:00
(台)

2007.10.19（金）どぶろく祭り最終日

180

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

2007.10.20（土）160

駐車待ち行列発生

140

100

120

80

100
60

95%

80

96%

79%
66%

86%
72%

47%

40
20

94%

89%

60

40

31%

20
0

0
(台)

81%

60

8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

2007.11.16（金）

16:00

(台)

180

120

8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

2007.11.17（土）160
駐車待ち行列発生

140

100

120

80

100
60

80

40

60

99%
85%

95%

86%
69%

62%
50%

40
20

93%

20

0

0
8:00

9:00

10:00

せせらぎ公園駐車場

12:00

13:00

14:00

バス
乗用車
事前予約 バス
乗用車
充満率(%) 未予約区
予約区
未予約
乗用車
当日予約 乗用車
当日予約 乗用車

15:00

16:00

8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

未予約

みだじま公園駐車場
寺尾臨時駐車場
車両交通規制11:00

出 典 ： 平 成 １９ 年 度 白 川 郷 ・ 飛 騨 地 域 観 光 車 両 コン トロ ール社 会 実 験 業 務 委 託 報 告 書 の効 果 分 析 をもとにユニバー
サルエネルギー研 究 所 が作 成-●ｰ

9：00～16：00 普 通・ 大型車遺産地区内進入禁止

図 14 白 川郷 周 辺 駐 車 場 への時 間帯 別 車 両 流 入 推 移（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）

23

16:00

せせらぎ公園駐車場・みだしま公園臨時駐車場・寺尾臨時駐車場の 3 か所の駐車場
への時間別車両流入台数の推移をみると、いずれの調査月も曜日によって車両流入の経時変化に差が見られた。また、土曜日はいずれの調査月もせせらぎ公園駐車場の駐車待ち行列が発生した。行列発生時における予約車両区の充満率は時間ごとに変動が大きく、比較的空いている時間帯も多くみられた。一方、未予約車両区の充満率はどの時間帯も 80%以上の高い値を示し、常時混雑していた事が窺われた。白川
郷周辺の駐車場へ観光車両の流入が集中する時間帯は、曜日によって以下のように異なった。
表 13 車 両コントロール社 会 実 験 時 の車 両 流 入 ピーク
実施日

曜日

流 入 ピーク時 間 帯

9 月 21 日

金曜日

12：00

9 月 22 日

土曜日

10：00-15：00

10 月 19 日

金曜日

12：00

10 月 20 日

土曜日

11：00

11 月 16 日

金曜日

12：00

11 月 17 日

土曜日

10：00-15：00

表 13 を整理すると、いずれの月も金曜日は正午頃、土曜日は午前中から駐車場への観光車両の流入ピークが見られた。特に土曜日は混雑がひどく、9 月と 11 月の両
調査月において 15 時台まで長時間に亘る流入ピークが認められ、10 月は 11 時以降
14 時台まで混雑した状況が継続した（図 14,表 14）。
表 14 曜 日別 にみた車両 流 入 ピークのパターン
実施日

曜日

流 入 ピーク時 間 帯

特徴

金曜日

12：00

1 ピーク型土曜日

10：00-15：00

長 時 間 ピーク型

土曜日

11：00

1 ピーク型 ＊9 月 21 日
10 月 19 日
11 月 16 日
9 月 22 日
11 月 17 日
10 月 20 日＊ただし、10/20 は 11 時台にピークを迎えた後、14 時台まで混雑が継続

図 14 に示した白川郷周辺駐車場への時間帯別車両流入推移から、10 月の紅葉時期を始め、同様に毎年混雑するゴールデンウィークやお盆時期には週末にせせらぎ
公園駐車場への駐車待ち行列が発生するものと考えられる。そこで、カーシェアリ
ング、パーク・アンド・EV ライドと並行してせせらぎ公園駐車場への車両流入ピー
クをコントロールすることにより、駐車待ちによる行列の短縮・解消ならびに駐車
場周辺の混雑を緩和することが可能であると考えられる。

24

(台)

120

バス 未予約
バス 予約
未予約車両区充満率(%)

2007.9.22（土）3連休初日

図 14 で駐車場待ちの行列ができた日の乗用車 未予約
乗用車 予約
予約車両区充満率(%)

せせらぎ公園駐車場への時間別車両流入

駐車待ち行列発生

100

96%
85%

80

94%
88%

台数の推移をみると、午前（10：00～11：92%00）と午後（14：00～15：00）2 度の流入

81%
73%

ピークが見られた（図 15）。

60
40

38%

車両コントロール社会実験では、いずれ20の調査日においてもせせらぎ公園駐車場

0
8:00

(台)

9:00

2007.10.20（土）

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

駐車待ち行列発生

120
100

95%

96%

未予約車両の受け入れを始めた。また、み94%

だしま公園臨時駐車場（10/20 は寺尾臨時

89%

80

79%
66%

60

86%

駐車場も）への乗用車の駐車も並行して行

72%

っている。

47%

40
31%

社会実験 3 日間のデータを見る限り、せ20

せらぎ公園駐車場の 1 回目の流入ピークの

0
8:00

(台)

では 15：00 になると予約車両駐車区への

9:00

2007.11.17（土）

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

後には駐車待ちの行列が発生し、その後 2

駐車待ち行列発生

120

度目の流入ピークを終える 15：00 まで続

100

99%

95%

85%

80

93%

69%

62%

60

いていることから、いずれの日も未予約車

86%

両区への流入負荷が大きすぎるといえる。

50%
40

このことから、土曜日、1 回目の流入ピー

20

クを迎える 10：00～11：00 より早い時間

0
8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

時間帯別 車両流入台数

図 15
せせらぎ公 園駐 車 場 への時 間 帯 別 車 両 流 入 推 移（ ● ・・・ ● は車 両 交 通 規 制 時 間 帯 ）帯から、カーシェアリングサービスおよびシャトルバス運行を実施し、せせらぎ公園
駐車場への流入をコントロールする事で、

出典：平成 19 年度 白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験業務 駐 車 待 ち に よ る 行 列 の 発 生 を 軽 減 で き る
委託報告書の効果分析をもとにユニバーサルエネルギー研究所が作成ものと考えられる。

（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）各駐車場への観光車両受け入れの動的コントロールの概要については、次節に示すとおりである。

②

観光車両の流入ピークコントロールの検討（車両コントロール社会実験時）
今後カーシェアリングサービスおよびシャトルバス運行の時間帯を検討するにあたっては、シェアリングカーの駐車やパーク・アンド・ライドに必要な駐車場の確保とその動的コントロールが必要である。駐車場の動的コントロールについては、
車両コントロール社会実験でも検討が行われた。
以下は車両コントロール社会実験における、3 か所の駐車場への車両受け入れの利用区分（表 12）について概要を示したものである。せせらぎ公園駐車場へは、事前
25

予約車のみ受け入れを行い、空きがある場合には未予約車も受け入れを行った。みだしま公園臨時駐車場へは当日予約車のみ、寺尾臨時駐車場へはせせらぎ公園駐車場に受け入れきれない未予約車のみ受け入れを行った。
受入れ利用区分

事
前
予
約

当
事
未
日
前
予
予
予
約
約
約

当
日
予
約

事
未
前
予
予
約
約

当
日
予
約

事
未
前
予
予
約
約

当
日
予
約

事
未
前
予
予
約
約

当
未
日
予
予
約
約

事
前
予
約

当
未
日
予
予
約
約

事
前
予
約

当
未
日
予
予
約
約

事
前
予
約

当
未
日
予
予
約
約

事
前
予
約

当
日
予
約

未
予
約

-

-

-

-

せ

せ

ぎ

公

満 車

の

み 臨

時

開 放

-

-

-

-

-

せせらぎ公園駐車場
みだじま公園臨時駐車場
寺尾臨時駐車場

-

-

-

ら

園

-

出典：平成１９年度 白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験業務委託報告書の効果分析をもとにユニバーサルエネルギー研究所
8:00
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00

図 16 駐 車場 別 乗 用 車 受 入 れ時 間 帯 別 利 用 区 分 （色 の付いている部 分が受 入 れを行 う区 分 ）（これまでの場 合 ：車 両 コントロール社 会 実 験 時 ）
出 典 ：世 界 遺 産 白 川 郷 合 掌 造 り集 落 見 学 駐 車 場 案 内 （HP）および平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 概 要 から株 式 会 社 ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成
（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）③

車両コントロール社会実験結果の本構想への反映（駐車場連携とタイムシェアの実施）

そこで、本報告書では車両コントロール社会実験で採用した駐車場予約システムの導入を前提に、以下に示す駐車場の動的コントロールに関する既存の段階的展開
案 5 を踏まえ、新たな駐車場の利活用イメージの一例を示す。なお、ここでは表 15の段階案 A～B の時期を想定し、乗用車のみを対象とした検討を行う。観光バスについては既存の展開案を支持する事とする。
表 15 駐 車場 の動 的 コントロールに関 する既 存 の段 階 的 展 開 案（
は本構 想 で検 討を行 った段 階）

出 典 ：平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 報 告 書

5

平 成 19 年 度 白 川 郷 ・ 飛 騨 地 域 観 光 車 両 コ ン ト ロ ー ル 社 会 実 験 業 務 委 託 報 告 書 に 基 づ く

26次に、表 15 の段階案 A,B を踏まえ、新たに道の駅白川郷、荻町駐車場、トヨタ白川郷自然の学校の駐車場を加えた 6 か所の駐車場への車両受け入れの利用区分について、新規提案を図 17 に示す。ここで、車両コントロール社会実験での段階的展開
案と大きく異なるのは、以下の 4 項目である。
表 16 駐 車場 の動 的 コントロールにあたっての既 存の段 階 的 提 案 と本 構 想の違 い
項目

既 存 の段 階 的 展 開 案

新規提案

目的

せせらぎ公 園 駐 車 場
みだしま公 園 臨 時 駐 車 場
寺尾臨時駐車場

せせらぎ公 園 駐 車 場
より効 率 的 な駐 車 場 のみだしま公 園 臨 時 駐 車 場
動 的 コントロールの実 施 。
寺尾臨時駐車場
道 の駅 白 川 郷
観 光 客 が周 辺 施 設 へ
荻町駐車場
トヨタ白川郷自然の学校駐車場 立 ち寄 る機 会 を増 やす。
計 6 か所
計 3 か所

1 連 携 する駐 車 場

2 当日予約車両・未予
約車両の受け入れ みだしま公 園 臨 時 駐 車 場

せせらぎ公 園 駐 車 場（未 予 約 車 両 ～10:00）
みだしま公 園 臨 時 駐 車 場（未 予 約 車 両 11:00～）
寺尾臨時駐車場（当 日 予 約 車 両 ）平 成 21 年 に整 備 が完 了 した寺 尾 臨 時 駐 車 場 の活 用 度 の
向 上 を図 る（地 元 の意 向 6 ）。

3 みだしま公園臨時駐 当日予約車両、未予約車
車場の利活用方法 両の受入れ。

遺 産 地 区 に隣 接 するみだしま
せせらぎ公園駐車場混雑時に限公園臨時駐車場周辺のり、未予約車両を臨時受入れ。
景 観 保 全 に努 める。

4 EV カーシェアリング
なし
予約車両の受入れ

みだしま公 園 臨 時 駐 車 場 を除
く 5 つの駐 車 場 で EV カーシェ 観 光 客 に EV カーシェアリング
アリング予 約 車 両 を受 入 れ。 利 用 に対 するインセンティブを（荻 町 駐 車 場 は EV カーシェア 与 え、利 用 を促 進 する。
リング予 約 のみ）

出 典 ：平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 報 告 書 を踏 まえ、(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が策 定

表 16 に基づき、本構想で新たに提案する駐車場の動的コントロールを模式的に示したものを以下に示す。
事 当

事 当
前 日
予 予
予 予 予
約
約 約
約 約 約

受入れ利用区分 前 日 未
予↱ カーシェアリング拠点

事 当
未
未
前 日
予
予
予 予 予
予
約
約
約 約 約
約

事
前
予
約

当
事
未
日
前
予
予
予 予
約
約
約 約

当
未
日
予
予
予
約
約
約

事
前
予
約

当
事
未
日
前
予
予
予 予
約
約
約 約

当
事
未
日
前
予
予
予 予
約
約
約 約

当
事
未
日
前
予
予
予 予
約
約
約 約

当
日
予
約

未
予
予
約
約

せせらぎ公園駐車場
みだじま公園臨時駐車場

未予約車の受入をシフト

寺尾臨時駐車場
道の駅白川郷
荻町駐車場
トヨタ白川郷自然學校

*

*
8:00

*
9:00

*
10:00

*
11:00

*
12:00

*
13:00

*
14:00

*
15:00

16:00

利用区分：■現行 ■新規（追加利用） ■新規（カーシェアリング用）＊荻 町 駐 車 場 は、マイカー・大 型 車 両 進 入 禁 止 想 定 区 域 内＊トヨタ白 川 郷 自 然 の學 校 の事 前 予 約 （＊付 記 ）は、主 に宿 泊 客 を想 定

図 17 駐 車場 別 乗 用 車 受 入 れ時 間 帯 別 利 用 区 分 （色 の付いている部 分が受 入 れを行 う区 分 ）（新 規 提 案 ：駐 車 場 連 携 とタイムシェアの実 施 ）出 典 ：平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 委 託 報 告 書 「駐 車 場 の動 的 コントロールの段 階 的 展 開 案 」を踏 まえ、ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成
（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）6 2009 年 12 月 4 日 に（ 株 ）ユ ニバ ー サル エ ネル ギ ー研 究 所が 実 施し た 白川 村 村 長 へ のヒ ア リン グ 結果 に 基づ く

27

図 17 において寺尾臨時駐車場の行に濃色で示した枠は、現行の駐車場利用形態に加えて新たに受け入れを行う利用区分、各時間帯の右端の列にカーシェアリング予約として示した枠はカーシェアリングサービスの利用予約者のマイカーを駐車する場所である。また、未予約車両は図 15 でせせらぎ公園駐車場に行列が出来始めた
10:00 以降受け入れを中止し、代わりにみだしま公園臨時駐車場に受け入れる事とする。なお、受け入れ時間帯の開始・終了時刻については、図 11 のタイムシェアリン
グイメージに準じて設定した。
以上のことから、繁忙日の 10:00 以降、未予約車両の受入をせせらぎ公園駐車場
からみだしま臨時駐車場にシフトすることにより、せせらぎ公園駐車場およびその周辺での混雑緩和が見込まれる他、寺尾臨時駐車場の有効活用にも繋がる。また、道の駅「白川郷」ではカーシェアリングサービスの利用予約者のマイカーに加え未予約車両の受入を行い、シャトルバスへのパーク・アンド・ライドを推進することで、前述の白川郷への車両アクセス数そのものの減少、国道 156 号線沿いの渋滞緩和が期待できる。

（5）

導入車両の検討

カ ー シ ェ ア リ ン グ 用 に 導 入 す る 車 両 の 検 討 に あ た っ て は 、価 格 面 だ け で な く 、性能 や 安 全 性 な ど を 考 慮 す る 必 要 が あ る 。特 に 、積 雪 の 多 い 当 該 地 域 で は 、従 来 車 両性 能 の 必 須 条 件 の 一 つ に ４ WD 車 が 挙 げ ら れ て き た 。し か し 、す で に 商 品 化 さ れ て いる富士重工業株式会社のプラグイン ステラや日産自動車株式会社のリーフ（いずれ も 前 輪 駆 動 車 ） に つ い て は 、 速 度 や 航 続 距 離 、 登 坂 能 力 な ど の 性 能 は 高 く 、 4WD車に限らずとも地域環境に十分対応可能であると考えられる。
一 方 、現 状 で は メ ー カ ー EV は 1 台 400 万 円 程 度 と 非 常 に 高 コ ス ト で あ る（ 車 両 購
入 時 に 国 の 補 助 金 制 度 を 活 用 す る 事 で 1 台 300 万 円 前 後 に な る 見 込 み ）。 本 構 想 の様 に EV を 複 数 台 導 入 す る に あ た っ て は 、車 両 価 格 が 事 業 費 全 体 に 大 き く 影 響 す る 。
従 っ て 、中 古 車 等 を 改 造 し て 当 該 地 域 に 限 定 し て 走 行 可 能 な 必 要 な 性 能 の み を 備 え
る よ う な 簡 易 な EV 車 両 を 製 造 す る 事 や（ 改 造 費 用 の 一 部 に 補 助 金 を 活 用 ）、海 外 で供 用 さ れ て い る 比 較 的 低 価 格 の EV の 輸 入 な ど も 視 野 に 入 れ 、 低 価 格 で の 車 両 調 達
方法を検討しなければならない。
現 行 で は 、輸 入 車 両 等 に つ い て は 法 規 制 下 で の 登 録 が 認 め ら れ ず 、運 行 に 供 す る
こ と が で き な い ケ ー ス も 想 定 さ れ る 。そ の 場 合 に は 、白 川 村 地 区 内 に 限 っ て の 運 行が可能となるような経済特区の申請なども視野に入れるべきである。
例 え ば 、2 章 に 示 し た ス イ ス の 山 岳 リ ゾ ー ト ツ ェ ル マ ッ ト な ど で は 、通 常 の 乗 用
車 と は 異 な る 簡 易 な 仕 様 の EV を 村 内 に 限 定 し て 走 行 を 認 め て い る 。 一 般 の 車 両 とし て の 安 全 基 準 を 満 た さ な い 簡 易 な EV を 導 入 す る に あ た っ て は 、 地 域 内 の 速 度 制
28

限 を 低 く 設 定 す る な ど 独 自 の 規 制 を 設 け て い る 。 こ れ に よ り 、 安 価 な 簡 易 EV 車 両の導入と歩行者の安全確保をはじめとした観光環境の保全を同時に成功させている 事 例 で あ る 。国 内 で の こ の よ う な 事 例 は ま だ な い も の の 、動 物 園 や テ ー マ パ ー ク
内 な ど 公 道 以 外 の 場 所 で 簡 易 な EV を 活 用 し た 事 例 は い く つ か 存 在 す る 。 い ず れ も
高 齢 者 や 身 障 者 、子 供 連 れ の 利 用 客 が よ り 効 率 的 に エ リ ア 内 を 移 動 す る 為 の 手 段 として導入・利用されているものである。
次 に 、低 公 害 シ ャ ト ル バ ス に は 、新 規 製 造・購 入 の 他 に す で に 試 験 運 用 さ れ て い
る 電 気 バ ス 7 等 の 活 用 も 想 定 す る 。 現 在 国 内 で試 験 運 用 されている電 気 バスの一 例 として、早 稲 田 大 学 ・昭 和 飛 行 機 が開 発 した非 接 触 充 電 可 能 な電 気 バスや、平 成 17～18 年
度 地 域 新 生 コンソーシアム研 究 開 発 事 業 にて北 陸 電 力 株 式 会 社 を中 心 に開 発 した小 型
電 気 バスなどが挙 げられる。また、2010 年 1 月 には経 済 産 業 省 の「低 炭 素 社 会 実 証 モデル
事 業 」で、北 陸 電 力 株 式 会 社 らが開 発 したリチウムイオン電 池 搭 載 の低 床 型 電 気 コミュニテ
ィバスも実 際 の運 行 路 線 での実 証 試 験 を開 始 している（参 考 資 料 4）。しかしながら低 床 型の場 合 、登 坂 時 などに路 面 に車 体 を擦 ってしまったり、傾 斜 によっては登 坂 そのものが難 しい状 況 になったりすることが、当 該 地 域 への導 入 に際 しての検 討 課 題 である。
表 17 メーカーEV と改造 EV および電 気 バスの導 入 ・利 用 条件 の比 較
白 川 郷 の地 域 性 を考 慮 した
EV・電 気 バスの導 入 ・利 用 条 件
車両性能（4WD か FF）
バッテリ
性能

登坂能力

○
4WD 車 はない

冬 季 、雪 道 ・凍 結 道 路 の走 行
寒 冷 期 のヒーター利 用

改造
EV

電 気 バス△
対 応 する車 種 が限 定 される○
4WD 車 両 を改 造

1 充 電 当 たりの航 続 距 離 が短 くなるため、厳 冬 期 の利 用 は要 検 討

短 時 間 の移 動 ・充 電 の繰 返 し

急 速 充 電 器 の設 置 により対 応 可 能

非 接 触 充 電 であれ
ば対 応 可 能

高 速 道 路 の走 行 は想 定 しない

十 分 な性 能 を保 持必要な性能のみ保持した車両改造が可能

課題点

複 数 台 導 入 するには
投 資 額 が大 きすぎる

地域限定の
高 額 なため、低 公
規制緩和の検討が必要 害 車 も検 討 すべき

その他

3.3.2

メーカーEV

フェーズⅡ

新たな観光開発の可能性 -白川郷～平瀬温泉地区を想定した事業モデル-

フェーズⅡとして提案する予定の対象地域に含まれる平瀬地区は白川郷の南に位置し、白川郷の世界遺産登録を機に岐阜・名古屋方面から白川郷に向かう観光客による通過交通が増加した地域である。
しかし、2003 年（H15 年）に国道 156 号の平瀬バイパスの完成後、この地域をただ通過するだけの自動車は大きく減少し、2005 年の日帰り温泉施設「しらみずの湯」

7

洞爺湖サミットで運用された北陸電力開発の電気バスは、富山市内での路線運行・積雪時のデマンド運行他

各実証試験済。

29

のオープンを機に、減少し続けていた観光客の入込数も増加に転じた。観光客の入込数は、2007 年には 2000 年頃の水準まで回復し、2008 年には「しらみずの湯」に道の駅「飛騨白川」が竣工したことを受け、今後も観光客の増加が見込まれる地域であると言える。（図 4）。
これを受けて、平瀬地区では 2007 年（H19 年）以降、通過型から着地型・滞在型
への観光地化を目指し、歩行者のための道路づくりや街並みの整備をはじめ、平瀬
バイパス、日帰り温泉施設しらみずの湯、道の駅飛騨白山などのまちの周辺部を整備し、その効果を積極的に活用していくための事業として、街なみ環境整備事業を数年前から実施している。さらに、2008 年に竣工した道の駅「飛騨白川」についても、有効に利活用するための検討がなされている（都市再生整備計画 平瀬地区（H19
年）他）。

(1)

実施概要

フェーズⅡでは、EV カーシェアリングサービスと低公害シャトルバス運行エリア
をフェーズⅠの白川郷周辺から、この平瀬温泉地区まで拡大し、交通渋滞の緩和やパーク・アンド・ライドの促進を行う。また、道の駅や観光施設を連携した様々な相互情報提供により、新たに滞在型の観光スタイルへの転換を促進するシナジー効
果を得ることを目的とする。
表 18 モデル事 業 （フェーズⅡ）の具体 的 実 施 内 容
実施項目
観光客向け
低公害シャトルバスの導入・運行とEV カーシェアリングの拡 充

具 体 的 な実 施 内 容◧ 白 川 郷 から平 瀬 温 泉 への低 公 害 シャトルバスのルート新 設 を行 う。
◧ 白 川 郷 ～平 瀬 温 泉 地 区 まで、ＥＶカーシェアリングサービスエリアを拡 大 する。

◧ 東 海 北 陸 自 動 車 道 を使 って白 川 郷 を訪 れるマイカーに対 し、荘 川 ＩＣの利 用 を推 奨 して白 川 郷 IC に集 中 するマイカーを分 散 させ、白 川 郷 IC 付 近 の渋 滞 緩 和 を図 る。
道 の駅 と連 携 した
パーク・アンド・ライドの推 進◧ 東 海 北 陸 自 動 車 道 を下 りたマイカーに対 し、道 の駅 でのＥＶまたはシャトルバスへのパーク・アンド・ライドを推 進 する。
◧ 荘 川 IC を利 用 する車 両 には、割 引 券 の配 布 や駐 車 料 金 の低 価 格 設 定 など、
インセンティブを与 える。
◧ 道 の駅 や観 光 施 設 、カーシェアリングステーション、モバイルツールを活 用 して地 域 のイベントや観 光 情 報 、各 地 混 雑 状 況 などの情 報 発 信 を行 う。

情 報 の相 互 提 供 システムによる滞 在 型 観 光 の推 進

→観 光 客 が訪 れる観 光 スポット数 の増 加 （滞 在 時 間 の延 長 ）。
→スムーズかつより充 実 した観 光 による観 光 客 の満 足 度 向 上 （リピーターの獲 得 ）。
◧ 駐 車 場 や宿 泊 施 設 の空 き状 況 の情 報 提 供 を施 設 相 互 に行 い、繁 忙 期 の宿 泊 施 設
不 足 による宿 泊 客 の取 りこぼしを防 ぐ。
◧ クーポンの発 行 やスタンプラリーの実 施 により、閑 暇 時 にも観 光 客 の来 訪 を促 す。

30

①

低公害シャトルバス運行および EV カーシェアリングサービスエリアの拡充

フェーズⅠの事業対象エリアである白川郷周辺から、白川街道を南へ 25 分ほどの平瀬地区にある道の駅飛騨白山までシャトルバスルートを延伸する。また、カーシェアリングステーションを新たに増設し（道の駅飛騨白山や大白川露天風呂、白川郷平瀬温泉キャンプサイトなど数か所を想定）、EV カーシェアリングサービスエリアを拡大する。

②

道の駅と連携したパーク・アンド・ライドの推進

現在、観光客が集中している白川郷へのマイカーの乗入れ負荷の軽減と、東海北陸自動車道 白川郷 IC 周辺の渋滞緩和を目的に、東海北陸自動車道で白川郷へ向かうマイカー利用客に荘川 IC の利用を促し、白川郷 IC に集中するマイカーの分散を図る。
荘川 IC を利用するメリットを明確にするため、白川郷までの所要時間や白川郷 IC
周辺の渋滞情報の提供を行い、荘川 IC を利用して白川郷へアクセスする観光客には周辺観光施設のクーポンの配布、駐車料金の割引といったインセンティブを与える。
また、いずれのインターチェンジを利用するマイカーに対しても、道の駅でのパーク・アンド・ライドを促し、道の駅から白川郷までのアクセスには低公害シャト
ルバスまたは EV カーシェアリングの利用を促進する（図 18）。

③

観光情報や交通情報の相互提供と滞在型観光の推進

白川郷と平瀬地区で交通情報や観光情報を相互提供し、道の駅や観光案内所に設置した情報コーナーや携帯電話のモバイルサイトなどを介して発信する。
事前に渋滞情報を把握したり、駐車料金やクーポンなどのサービスの差を知った
りすることが出来れば、観光客の選択肢は広がり、荘川 IC の利用やパーク・アンド・
ライド促進の効果が見込める。また、各施設の混雑状況やクーポン利用情報を得ることによって、観光客の「極力混雑を避けつつ、満足度の高い観光がしたい」という心理から、流入ピークの平準化や滞在時間の延長にも効果的であると考えられる。
また、冬の白川郷のライトアップ期間に代表される白川郷特有の繁忙期には、宿泊施設が不足し、滞在を希望する観光客を受け入れきれない状況が発生する。このような場合に宿泊予約の取れない観光客に対し、平瀬地区の宿泊施設の空き状況を公開し、シャトルバスでの移動を促すことで、広域連携による宿泊客の獲得を図る。

31

図 18 道 の駅 を活 用 した広 域 連 携 によるパーク・アンド・ライドの推 進 イメージ（フェーズⅡ）(2)

実施によるメリット

以上のような近隣地域も含めた広域連携事業の実施により、各々の地域には様々なメリットの発生が期待できる。
<白川郷のメリット>◧

平瀬地区でのパーク・アンド・ライド促進により、白川郷へのマイカーの乗入れ負荷軽減による、渋滞緩和と景観の保全。

◧

繁忙期の駐車場待ち時間短縮や遺産地区内の混雑緩和による観光客の満足度向上。

<平瀬温泉地区のメリット>◧

白川郷の宿泊客が EV オプショナルツアーを利用することにより、平瀬温泉を訪れる観光客（例えば、日帰り温泉利用客や平瀬登山口利用客）の増加が期待できる。

◧

白川郷への観光客数が著しく増加して宿泊施設が不足する時期（例えば、白川郷ライトアップ期間やどぶろく祭り）に、日帰りではなく、平瀬温泉での宿泊プランを提案することで、滞在型観光を促す効果が期待できる。

32

<相互メリット>◧

混雑状況の情報相互提供と駐車場の連携運用により、渋滞緩和策を多面的に実
施できる。

◧

両地域の連携による観光客の訪問箇所の増加と滞在時間の延長が相乗効果を生み、地域全体の観光産業の活性化につながる。

◧

両地域をシャトルバスでつなぐことにより、地元住民の交通利便性は大きく向上し、地域経済の発展にも貢献できる◧

広域連携した環境対策、地域振興への取り組みによって、住民同士の協力意識や地域交流も深まる。

3.4

本構想の導入によって想定される効果

EV カーシェアリングの導入は、第一に観光客の環境意識向上の啓発に大きな広報効果が期待できる。
その他にも、大きく分けて以下の 3 つの改善効果が得られる。

表 19 モデル事 業 導 入 に伴 う 3 つの改 善 効 果
改善対象

効果概要
◧ 観光客がマイカーから EV に乗り換えることで、騒音や大気 汚染を改善 する。

自然環境 ◧ 低公害シャトルバスを併用したパーク・アンド・ライドの促進による CO2 排出量削減 効 果が可能となる。
◧ EV カーシェアリングと低 公 害 シャトルバス運 行 の併 用 により、観 光 客 の足 を奪 うことなく荻町集落へのガソリン車 乗入れ負荷 を軽減する。
観光環境 ◧ 集 落 内 の車 両 混 雑 を緩 和 と景 観 の保 全 により、観 光 客 はゆっくりと安 全 に歩 いて観 光ができる。
◧ 観光客の、環境に対 する意識を高 める効果がある。
◧ 渋滞の解消による地域の交通環境・居住環境の改善。
生活環境◧ シェアリング用 EV や低 公害シャトルバスを、観光客向けの時 間帯以外 に地域住民が有
効 に活 用 することにより、新 たな産 業 ・雇 用 が創 出 される他 、地 元 住 民 の足 として利 便
性や安全性 の向上に寄 与する。

33

4.

電気自動車導入事業の実施に伴う影響評価について

白川村近隣のカーシェアリング拠点に電気自動車計 20 台を配置。ガソリン車（登録自動車）で訪れた観光客や地域住民が小型の EV に乗り換えると想定し、観光客および地域
住民へのカーシェアリングを実施した効果として、以下のように概算評価される。

4.1

白川郷世界遺産地区での実施に伴う環境改善効果の推計の前提条件

白川郷近隣のカーシェアリング拠点に電気自動車計 20 台を配置して、観光客および地元住民を対象としたシェアリングを実施する。ガソリン車で訪れた観光客や地域住民が、ガソリン車から EV（軽自動車）に乗り換えることを想定する。
ただし、EV の年間走行距離については、軽自動車の平均的な走行距離（7,300km）で統一して計算している。
◩

EV は軽自動車（中古改造車）◩

EV のバッテリ容量 60Ah（6kWh）は（株）ゼロスポーツ「ゼロ EV セラビュー」鉛バッ
テリのスペックを想定し、1 回充電当たり最大走行距離 70km と仮定（村内での実施を想定した場合は十分な距離）。
表 20 EV 導 入 に伴 う影響 評 価 の前 提 条 件
EVに関する前提条件●道の駅あたりのシェアードカー ＥＶ
電費
バッテリ容量

ガソリン車に関する前提条件
20台

11.7km/kWh
6ｋＷｈ（㈱ゼロスポーツ「ゼロEVセラビュー」
鉛バッテリのスペックを想定）

フル充電時の走行距離 70ｋｍ
平均走行距離20ｋｍ／日7300ｋｍ／年（20km×365日）●エネルギーコスト
電気料金（夜間電気代●ガソリン車（登録自動車）

20台

燃費

10ｋｍ／ℓ

平均走行距離20ｋｍ／日7300ｋｍ／年（20km×365日）●エネルギーコスト

23円/kWh
10円/kWh）

ガソリン料金● ガソリン・電力のＣＯ２排出係数120円/ℓ● ガソリン・電力のＣＯ２排出係数

発電時のＣＯ２排出係数 0.444ｋｇ－ＣＯ２/kWh

ガソリンのＣＯ２排出係数 2.32ｋｇ－ＣＯ２/ℓ(ただし、電気事業連合会2009による全電源平均のCO2実排出量係数0.444kg-CO2/kWhを使用)

4.2

電気自動車への年間充電量の評価

前節の評価前提条件に基づき、電気自動車への年間充電量の評価を行った。
◧

1 日、1 台あたりの電力充電量
20（km/日）／11.7（km/kWh）＝1.7kWh34

◧EV20 台の年間電力充電量
12,410（kWh）＝

約 2 世帯（2.2 世帯）の年間電力消費量 8

20台

約2世帯

4

図 19 EV20 台 分 の年間 電 力 充 電 量

4.3◧

CO2 削減量の推計に基づく環境改善効果
ガソリン車の CO2 排出量
年間平均走行距離は 7300km、10km/ℓ とした場合、730ℓ/年（1 台あたり）のガソ

リンが消費される。従ってガソリン車 20 台あたりの CO2 排出量は以下のように推計される。
730ℓ×2.32kg-CO2/ℓ×20 台＝33.9ｔ-CO2◧

EV の CO2 排出量
上記のガソリン車による CO2 排出量と比較して、EV20 台導入に伴う CO2 排出は系統電力消費による CO2 排出量は、12,410kWh（1.7kWh×365 日×20 台）の電力消費による CO2 排出量として 5.5ｔ-CO2 と評価される（ただし、電気事業連合会 2009
による全電源平均の CO2 実排出量係数

0.444kg-CO2/kWh にて計算）。

以上の推計結果から、EV20 台の導入に伴い、白川村では年間 28.4ｔ-CO2 の CO2削減が図られることになる。これはガソリン車 20 台と比較して、CO2 排出量は 84％削減となり、これを森林吸収面積に置き換えると、4.1haの育成林を新たに造成することに相当する。
従 来

事業実施後

ガソリン消費量
14,600ℓ

電力消費量
12,410kWh（コスト 175.2万円）（コスト 12.4万円）

この分のガソリン消費が削減される

図 20 事 業実 施 に伴 うガソリン消 費 削減

8 出典：財）日本エネルギー経済研究所

計 量 分 析 ユ ニ ッ ト （ EDMC） 2007 年 度 の 値 か ら 算 出
1 世 帯 あ た り の 年 間 電 力 消 費 量 約 5,600kWh（ 全 国 平 均 ） と す る と 、EV20 台 を カ ー シ ェ ア リ ン グ に 用 い た 場 合 に 、 一 般 家 庭 2.2 世 帯 分 の 電 力 消 費 量 に 相 当 す る

35

40

84％削減

t-CO2

30
20

33.9
5.5

10
0

ガソリン車

EV

図 21 事 業実 施 に伴 う年 間 CO2 削減 効 果 （EV20 台 分 の評価 ）（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）4.4◧ガソリンと電力の購入量からみた経済性評価
EV20 台の導入に対する経済性評価

ガソリン車（登録自動車）1 台あたりの年間ガソリン消費量は、燃費と年間平均走行距離から 730ℓ／台と推計される。ガソリン価格を 120 円/ℓ と仮定した場合、ガソリ
ン車 20 台分の年間走行経費は、以下のとおりである。
730 ℓ／台×120 円／ℓ ×20 台＝175.2 万円
一方、EV1 台あたりの年間電力充電量は、電費と年間平均走行距離から 12,410kWhと推計される。昼間の充電を想定して電気代を 23 円／kWh とすると仮定した場合、EV20 台分の年間走行経費（電気代）は、以下のとおりである。
12,410kWh×23 円／kWh×20 台＝28.5 万円
また、夜間充電を想定して夜間電気代 10 円/kWh を利用すると仮定した場合、年間走行経費（電気代）はより軽減される。
12,410kWh×10 円／kWh×20 台＝12.4 万円
夜間充電を想定したエネルギーコストの削減率は 94％（163 万円）である。これは年間平均電力支出で一般家庭の 15 世帯分 9 に相当する。

9 1 世帯あたりの年間電力支出

約 11 万 円（ 全 国 平 均 ）出 典：財 ）日 本 エ ネ ル ギ ー 経 済 研 究 所

ト （ EDMC）

36

計量分析ユニッコスト（万円）

200
150

94％削減

175.2

100

12.4

50
0

ガソリン車

EV

図 22 事 業実 施 に伴 う年 間 コスト削減 効 果 （EV20 台 分 の評価 ）（ただし、夜 間 充 電 を 想 定 し て 夜 間 電 気 代 10 円 /kWh を 利 用 す る と 仮 定 し た 場 合 ）（図 表 集 に拡 大 した図 を掲 載 ）4.5

電気自動車導入事業の実施に伴う影響評価のまとめ
カーシェアリングシステムの 導入

従来の交通システム

白川郷

白川郷

カーシェアリング拠点
白川郷I.C

トヨタ白川郷自然の學校

白川郷I.C

道の駅 白川郷

電気自動車20台を導入した場合・・・

ガソリン車20台が走行する場合・・・

経済性の差はどのくらい？
11.7km/kWh
電費
フル充電時の走行距離 70ｋｍ*1。
エネルギーコスト
電気料金
23円/kWh
夜間電気代 10円/kWh燃費10ｋｍ／ℓエネルギーコスト

ガソリン料金 120円/ℓ

この20台が 1日20ｋｍ、年間 7300ｋｍ走行すると・・・
ガソリン代は175.2万円

電気代は28.5万円（夜間電力利用なら12．4万円）*1 車両改造などによる簡易なEVを想定。

環境改善効果はどのくらい？
CO ２排出量 33.9 t-CO2/年

CO ２排出量 5.5 t-CO2/年-84%
これは、荻町集落の敷地約1割分の森林を新規造成しないと吸収できないCO2量（4.1 ha = 9%）
白川村の年間CO2排出量*1
１人あたり2.78t 村全体で5512.74ｔ*1 国立環境研究所HP 自動車CO2排出マップ

今、２０台導入したら

CO２排出量-0.52％

将来的に１００台導入したら

図 23 事 業実 施 に伴 う影 響 評 価

37

CO２排出量-2.6％

5.

白川村はじめ観光地を抱える地域に望むこと

これまでに述べたとおり、国内外の多くの観光地において、マイカーや観光バスの流入規制が実施され、環境の保全とともに観光客がゆっくりと、そして安全・快適に観光するための施策が取られている。白川村においても、4 月から 11 月（10 月
はどぶろく祭りのため別の日を設定）の間、月 1 回第 3 金曜日・土曜日に世界遺産
地区内へのマイカー流入を制限する交通規制が実施されている。しかし、これ以外の日は、ゴールデンウィークやお盆の期間、さらには紅葉時期の土日祝日などのピーク日であっても、観光車両の流入が規制されることはないため、その間の村内混
雑、交通渋滞は著しいものとなっており、現状の交通規制は問題そのものの抜本的解決とはなっていない。
白川村関係者に話を聞いたところ、村として、将来的にすべての観光車両を進入禁止としたい意向はあるものの、世界遺産地区内の私設の駐車場経営者や宿泊・飲食施設経営者などから、交通規制実施に伴う客足の減少が減収に直結することを危惧する声が強く、なかなか村内でのコンセンサスが得られない状況のようである。
しかし、交通渋滞やそれに伴う環境の悪化に対して、抜本的な対策を講じないま
ま、自然環境・住環境・観光環境の悪化が慢性的なものとして継続すると、それこ
そ世界遺産の危機遺産リストに掲載されるような事態にもなりかねない。そのようなことになると、観光客が減少して、地元観光関連産業の収入も大幅に低下することだけでなく、中部地域ひいては日本にとっても大きな損失となる。
この報告書では、今後白川村が取組むべきと考える具体的モデルを提示している。
しかし、より徹底した交通規制を行うかどうか、環境にやさしい車両をどのようなスキームで導入したらよいか等の具体的方策については、まずは地元がひとつにまとまって、現状の問題を認識、危機意識を共有化し、望ましい持続可能な推進策を検討、実行するための組織づくりを行うことから始めていくべきであろう。そのためには、首長の強いリーダーシップが求められる。
具体案の検討にあたっては、観光産業従事者だけでなく、他の地域住民や訪れる
観光客すべてにとって望ましい解決策を目指し、補助金のみに依拠することのない
持続可能な仕組みを見出すべく、討議を重ねていただくことを期待したい。
現在、日本国内にある他の世界遺産地区だけでなく、豊かな自然や文化遺産に恵まれた観光地の中にも、白川村と似たような環境問題を抱えている地区があると思われる。そのような地区にあっても、先人が守り育ててきた遺産を次代に大切に継承していくために、今回の報告書がそのひとつのヒントとなれば幸いである。

38

研究会名簿｢EV 等活用観光モデル研究会｣

名簿

（敬称略）
委員（座長）

委員水尾

衣 里 名城大学 人間学部 教授

小 林 敬 幸 名古屋大学 エコトピア科学研究所
エネルギー科学研究部門 准教授

委員

渥美

満 康 財団法人道路保全技術センター 前中部支部長

委員中川浩 司 豊田通商株式会社 エネルギー化学品企画部
太陽エネルギーグループ グループリーダー

オブザーバー 佐 々木 昌 子 中部経済産業局 資源エネルギー環境部
資源エネルギー環境課長
事務局

新居良 英 豊田通商株式会社 エネルギー化学品本部
コンポジット事業推進部 技術員室 部長補

事務局

金田

事務局

澤邊 江梨子 株式会社ユニバーサルエネルギー研究所 研究員

事務局

小林

宏 之 財団法人中部産業・地域活性化センター 専務理事・事務局長

事務局

荒井

浩 生 財団法人中部産業・地域活性化センター 産業振興部 部長

武 司 株式会社ユニバーサルエネルギー研究所 代表取締役社長

39

図

表

40

集

140

2000
入込客数

1800

五 箇山－ 白川郷
開通

宿泊客数

1600

白 川郷－ 飛騨清 見開通

120

東 海北陸 自動車 道
福 光－五 箇山
開通

1400

100

1200

80
世 界遺産 登録1995年 12月

1000

60

800
600

40

400

（年）

20

200
0

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

0

図 表 集 1 白 川 村 における観 光 客入 込 数 と宿泊 者 数 の推 移（本 文 中 図 3）
出 典 ： 白 川 郷 観 光 統 計 情 報 観 光 入 り込 み客 数 データから(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成

（人）

（人）

白川郷
道の駅 白川郷
平瀬温泉
道の駅 飛騨白山

1,800,000
1,600,000

道 の駅飛 騨白山竣工

北 陸自動 車道
五 箇山－ 白川郷
開通

1,400,000

120,000

100,000
し らみず の湯オ ープン （5月）

白 川郷－ 飛騨清 見
開通

1,200,000

80,000
国 道156号線
平 瀬バイ パス完 成

1,000,000

60,000800,000
600,000

40,000400,000
20,000200,000
0

0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009 （年）

図 表 集 2 各地 域 （白 川 郷・平 瀬 温 泉 ・道 の駅 白 川 郷 ）における観 光 客 の入 込 数 推 移（本 文 中 図 4）
出 典 ：岐 阜 県 レクリエーション動 態 調 査 結 果 月 別 ・観 光 地 点 別 入 込 客 延 べ人 数
市 町 村 別 集 計 表 （延 べ人 数 ）を集 計 の上 、(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成

41

（人）

白川郷
道の駅 白川郷
平瀬温泉

250,000

200,000

白川郷
ライトアップ

夏休み
お盆

どぶろく祭り紅葉時期

15,00012,000

ゴールデン
ウィーク

150,000

9,000

100,000

6,000

50,000

3,000

0

0
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

図 表 集 3 2007 年 地 域別 にみた観光 客 の月 別 入 込 数 推 移（本 文 中 図 6）
出 典 ：岐 阜 県 レクリエーション動 態 調 査 月 別 ・観 光 地 点 別 入 込 客 延 べ人 数
市 町 村 別 集 計 表 （延 べ人 数 ）から(株 )ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成

42

11

12（月）

道の駅
白川郷

4

①
②
③
④
⑤
⑥

2

3
156

5

1

43

図 表 集 4 事業 実 施 エリア周 辺 地 図 （図 4 枠 内 ：荻町 集 落 周 辺 ）（本 文 中 図 7-b)

せせらぎ公園駐車 場 普通車 188 台 大型車 38 台 二輪車
トヨタ白 川郷自然の學校 普通 車 60 台
寺尾臨 時駐車場 普通車 300 台
道の駅「白川郷」 大 型車 4 台 普通車 62 台 身障者用 3 台
荻町駐 車場 普通 車 30 台
みだしま公園臨時 駐 車場 普通 車 120 台

156

360

6 みだしま公園臨時駐車場

道の駅
白川郷

156

360

44

図 表 集 5 白川 郷 周 辺 における現 行のシャトルバス運 行 ルート（本 文 中 図 9)

有 料 バスルート：展 望 台 ～白 川 郷 観 光 案 内 所 無 料 バスルート：寺 尾 臨 時 駐 車 場 ～荻 町 口●
世界遺産登録区域■･････■ 有料バスルート●･････● 無料バスルート

156

現行の無料バスルート
寺尾駐車場 ⇌ 荻町口

現行の有料バスルート（200円）
展望台 ⇌ 白川郷観光案内所

みだしま公園臨時駐車場

6

道の駅
白川郷

4

4

3

2

導入後のバスルートⅡ
トヨタ白川郷自然学校 ⇌ 荻町口 ⇌ 道の駅白川郷

156

カーシェアリング拠点（充電ステーション）■････■―■ バスルートⅠ（実線部分が新規提案）●････●―● バスルートⅡ（実線部分が新規提案）

1

2

導入後のバスルートⅠ
展望台 ⇌ 荻町口 ⇌せせらぎ駐車場経由 弥陀島公園臨時駐車場

45

1
みだしま公園臨時駐車場

図 表 集 6 新たに提 案 するシャトルバス運 行 ルートとカーシェアリングステーションの配 置（本 文 中 図 10)

有 料 バスルート：展 望 台 ～荻 町 口 ～せせらぎ公 園 駐 車 場 経 由 みだしま公 園 臨 時 駐 車 場
無 料 バスルート：トヨタ白 川 郷 自 然 学 校 ～荻 町 口 ～道 の駅 白 川 郷

5

156

360

16:00

15:00
15:00
15:00

14:00

14:00

14:00

13:00

13:00

13:00

12:00

12:00

12:00

11:00

11:00

11:00

10:00

10:00

9:00

0

20

40

60

80

0

20

40

60

80

100

120

8:00

66%

79%

94%

99%
85%

62%

95%

50%

93%

駐車待ち行列発生

47%

13:00

140

11:00
11:00
11:00

10:00
10:00
10:00

2007.11.17（土）

9:00

160

12:00

31%

89%

96%

駐車待ち行列発生

14:00

100

8:00

2007.11.16（金）

95%

92%
73%

86%
69%

86%
72%

38%

81%

16:00
16:00

15:00
15:00

14:00

13:00

9:00

8:00

9:00

8:00

46

図 表 集 7 白川 郷 周 辺 駐 車 場 への 時間 帯 別 車 両 流 入 推 移（本 文 中 図 14)

16:00

120

180

(台)

0

20

40

60

80

100

120

94%
88%

15:00

(台)

0

20

40

8:00

60

9:00

140

12:00
12:00

2007.10.20（土）

8:00

160

(台)

180

96%
85%

駐車待ち行列発生

13:00

80

16:00

2007.10.19（金）どぶろく祭り最終日

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2007.9.22（土）
3連休初日

14:00

100

車両交通規制（9：00‐16：00）

(台)

180

9:00

120

2007.9.21（金）

10:00

(台)

0

20

40

60

80

100

120

(台)

16:00

-●ｰ

バス
乗用車
事前予約 バス
乗用車
充満率(%) 未予約区
予約区
未予約
乗用車
当日予約 乗用車
当日予約 乗用車

未予約の効 果 分 析 をもとにユニバーサルエネルギー
研 究 所 が作 成

車 両 コ ン トロー ル 社 会 実 験 業 務 委 託 報 告 書

出 典 ：平 成 １９年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光

9：00～16：00 普通・大型車遺産地区内進入禁止

寺尾臨時駐車場
車両交通規制

みだじま公園駐車場

せせらぎ公園駐車場

(台)

120

バス 未予約
バス 予約
未予約車両区充満率(%)

2007.9.22（土）3連休初日

乗用車 未予約
乗用車 予約
予約車両区充満率(%)

駐車待ち行列発生

100

96%
85%

80

94%
88%

92%
81%
73%

60
40

38%

20
0
(台)

8:00

9:00

2007.10.20（土）

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

駐車待ち行列発生

120
100

95%

96%

94%

89%

80

79%
66%

60

86%
72%

47%

40
31%
20
0
(台)

8:00

9:00

2007.11.17（土）

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

駐車待ち行列発生

120
100

99%

95%

85%

80

93%

69%

62%

60

86%

50%
40
20
0
8:00

9:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

時間帯別 車両流入台数

図 表 集 8 せせらぎ公 園駐 車 場 への時 間 帯 別 車 両 流 入 推 移（ ● ・・・ ● は車 両 交 通 規 制 時 間 帯 ）（本 文 中 図 15）
出典：平成 19 年度 白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験業務
委託報告書の効果分析をもとにユニバーサルエネルギー研究所が作成

47

16:00

-

事
前
予
約

-

-

-

-

当
事 当
未
日
前 日
予
予
予 予
約
約
約 約

-

未
予
約

-

事
前
予
約

せ

せ

当
未
日
予
予
約
約

ら

事
前
予
約

ぎ

当
日
予
約

公

当
日
予
約

園 満

事
未
前
予
予
約
約

車

未
予
約

の

事
前
予
約
未
予
約

み 臨

当
日
予
約

時

事
前
予
約

開

放

当
未
日
予
予
約
約

-

事
前
予
約

-

-

当
未
日
予
予
約
約

-

事
前
予
約

-

当
日
予
約

-

未
予
約

*

8:00

予
約

*
9:00

事
前
予
約

当
日
予
約

*
10:00

未
予
予
約
約

*

事
前
予
約
未
予
約

11:00

当
日
予
約

*

事
前
予 予
約 約

12:00

当
未
日
予
予
約
約

*

事
前
予 予
約 約

利用区分：■現行 ■新規（追加利用） ■新規（カーシェアリング用）

未
予
予
約
約

13:00

当
日
予
約

*

事
前
予
約

未
予
予
約
約

14:00

当
日
予
約

*

事
前
予
約

15:00

当
未
日
予
予
約
約

48

出 典 ：平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 委 託 報 告 書 「駐 車 場 の動 的 コントロールの段 階 的 展 開 案 」を踏 まえ、ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成

図 表 集 10 駐 車 場 別 乗 用 車 受 入 れ時 間 帯 別 利 用 区 分 （色の付 いている部 分 が受 入 れを行 う区 分）（新 規 提 案 ：駐 車 場 連 携 とタイムシェアの実 施 ）（本 文 中 図 17）＊トヨタ白川郷自然の學校の事前予約（＊付記）は、主に宿泊客を想定＊荻町駐車場は、マイカー・大型車両進入禁止想定区域内

トヨタ白川郷自然學校

荻町駐車場

道の駅白川郷

寺尾臨時駐車場

みだじま公園臨時駐車場

せせらぎ公園駐車場↱ カーシェアリング拠点

当
未
日
予
予
約
約

未予約車の受入をシフト

事
前
予 予
予 予
約
約 約
約 約

受入れ利用区分 前 日 未
予事 当

出 典 ：世 界 遺 産 白 川 郷 合 掌 造 り集 落 見 学 駐 車 場 案 内 （HP）および平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 概 要 から株 式 会 社 ユニバーサルエネルギー研 究 所 が作 成

（本 文 中 図 16）（これまでの場 合 ：車 両 コントロール社 会 実 験 時 ）

図 表 集 9 駐車 場 別 乗 用 車 受 入 れ時 間 帯 別 利 用 区 分 （色 の付 いている部分 が受 入 れを行 う区 分 ）

*

事
前
予 予
約 約

16:00

当
未
日
予
予
約
約

予
約

出典：平成１９年度 白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験業務委託報告書の効果分析をもとにユニバーサルエネルギー研究所
8:00
14:00
15:00
16:00
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00

寺尾臨時駐車場

みだじま公園臨時駐車場

せせらぎ公園駐車場

受入れ利用区分

参考資料49

参考資料 1
1.

内閣府

国内の観光地におけるカーシェリングや低公害車の導入事例「H21 年度 地方の元気再生事業」採択案
北九州市八幡東区と北海道豊富温泉の事例

内閣府 「H21 年度 地方の元気再生事業」 （予算額 37．5 億円）では、持続可
能な地方再生の取組を抜本的に進めるため、地域住民や団体の発意を受け、地域主
体の様々な取組を立ち上がり段階から包括的・総合的に支援する「地方の元気再生事業」を推進する補助事業として以下のような取り組みが新規採択されている（2009年 9 月発表）。

北九州市八幡東区におけるタウンモビリティ事業 （補助額：1900万円）
全国初のカーシェアリング特区の認可を受けた北九州市では、平成14年に設立したNPO法人タウンモービルネット
ワーク北九州を運営主体として、平成17年1月から八幡東区東田地区における法人向けカーシェアリング事業「ちょこモ倶楽部」を実施。このたび本事業に新規採択。
小倉駅北口にモビリティセンターを設置し、パーク・アンド・ライドによる公共交通の利用促進を図る
社会実証実験を本年2月から実施中。
「ちょこモ倶楽部」や地域住民向けの定期運行乗り合いタクシー「おでかけ交通」はすでに事業化されている。

「ちょこモ倶楽部」「おでかけ交通」
カーシェアリングステーション

小倉駅北口
モビリティセンター

出典北九州市 都市交通政策課HP タウンモービルネットワーク北九州HP
ちょこ乗り交通 タウンモビリティ事業社会実験イメージ ﾌﾟﾚｽﾘﾘｰｽ を元にUERIが編集

図 ちょこ乗り交通 タウンモビリティ事業社会実験イメージ

北海道豊富温泉における「地域で作る“元気な湯治”プロジェクト」 （補助額：1400万円）
日本最北の温泉、豊富温泉では、本事業の新規採択に当たり豊富温泉活性化協議会が主体となって5つのプランを立ち上げた。
湯治客の満足度向上と滞在型観光への転向を促進すべく、2009年9月15日から「豊富温泉 快適生活」プロジェクトをスタートしている。
①温泉コンダクター（温泉療養相談・利用指導者）の育成②湯治客の地域内移動サービスの提供
・宿泊施設における送迎バスの効果的な運用実験
・温泉地で初めてのカーシェアリング事業の実施③湯治客へのレンタルオフィスサービス、パートタイム労働の機会づくり
長期宿泊者の仕事場づくり（テレワークシステム）やパートタイム労働の紹介④地元NPO と連携した、湯治客向けエコツアー等の体験プログラムの実施⑤湯治客の滞在をサポートする地域体制づくりの検討
出典：H21/9/7 豊富温泉活性化協議会プレスリリース
ミライノトウジ 豊富温泉HP
http://www.toyotomi-onsen.com/index.php?itemid=116 を元にUERIが編集

50

2.

鹿児島県屋久島EV 導入計画

鹿児島県は 2009 年 10 月 2 日、世界自然遺産である屋久島で、観光用レンタカー
な ど に 電 気 自 動 車 （ 以 下 、 EV） の 導 入 を 目 指 す 検 討 に 入 っ た こ と を 明 ら か に し た 。
観光客増に伴う環境破壊を懸念し、同県は屋久島を二酸化炭素（CO2）の排出量ゼロにする構想を掲げており、EV の普及による環境保全に取り組む方針である。
具体的には、2009 年 9 月末から鹿児島県が三菱自動車の EV「アイ・ミーブ」5 台
を公用車として島内に導入。急速充電器も 2 カ所に設置を開始した。山が多い島内
を EV で十分に走行できるか検証し、宿泊施設など関係業界と協議の上で将来は観光用にも拡大したい考えを示している。これにあたり、初期の段階では観光客向けに公用車を活用する方法も検討しており、今後レンタカー業界関係者を交えた研究会を開き、現在島内に約 500 台ある観光客用レンタカーを徐々に EV に置き換える方針を示している（地球温暖化対策課）。

屋久島における
観光用レンタカー等への電気自動車の導入検討
平成5年の世界遺産登録以降、屋久島では早くから公共施設を中心としたEVを含むクリー
ンエネルギー自動車の導入が進められてきた。
H 7年 3台
H10年 10台

環境省 低公害車重点的導入調査事業
NEDO「地域新エネルギー導入促進事業（クリーンエネルギー自動車）」に基く「上屋久町電気自動車等普及促進事業」

・・・｢鹿児島県 新エネルギー導入ビジョン」

2009年9月末
鹿児島県が三菱自動車のEV「アイ・ミーブ」5台を公用車として屋久島に導入。
急速充電器も2カ所に設置を開始。
2009年10月2日
現在島内に約500台ある観光客用レンタカーを徐々にEVに置き換えることを目指す。

51

3.

富山県黒部市宇奈月温泉

でんき宇奈月プロジェクト

富山県黒部市宇奈月温泉では低炭素社会型観光地への移行を目指したプロジェ
クトとして、低炭素社会型観光地プロジェクト（通称：でんき宇奈月プロジェクト）を実施している。先進的な電化型観光地を形成し、新たな観光資源と社会システム構築による地域活性化を図る。
本計画が将来的に目指す具体例としては、宇奈月温泉街をガソリン自動車乗入れ禁止区域とし、温泉街周辺の自然環境保全を推進するとともに、「電気自動車の温泉街」として新たな観光の目玉を創出するもの。また温泉街の生活用水を活用した小水力発電により、街なかの街灯に供給するとともに、電気自動車の動力源として供給するなど自然エネルギーによる公共交通システム形成を目指す方針である。
【でんき宇奈月プロジェクト

実施概要】

・電気自動車バスの試験導入による、低炭素社会に向けた先進的な観光地づくりの調査研究と試験車両の整備、および実践的課題の抽出
・小水力発電の可能性調査と発電所構築計画の立案、および事業化・観光拠点化への問題点抽出、並びに経済性の試算
・温泉街郊外でのパーク＆ライド事業の調査検討、および電気自動車バスなどによる公共輸送手段の調査検討
・宇奈月温泉街と周辺の観光スポットを電気自動車、電動自転車等で巡る交通シス
テムの試行的実施

秘湯に行くにも電気自動車ででんき宇奈月プロジェクト

温泉街から少し離れた秘湯「とちの湯」まで、電気バスがお送りします。

宇奈月温泉地域において、先進的な低炭素社会型観光地の電気自動車を借りてご自分で運転していくこともできます。

形成に向けて小水力発電事業及び電気自動車による公共交通事業を試行し、新しい電化型温泉地としてのコン
セプトに基づいて観光客誘致を促進するとともに、地元業者による社会基盤構築事業の創出を検討するプロジェクトです。
愛本

電気自動車のレンタル
宇奈月温泉街の中には、様々なタイプの電気自動車を導入します。観光客はお好きなタイプの電気自動車をレンタルし、温泉街の中の移動に利用します。
話題のセグウェイにも乗れるかも！

自家用車はふもとでストップ
温泉街にはガソリン車乗り入れ禁止。
だからふもとの駅に車を停めて、そこからは電気路線バスか、電車に乗って行きましょう！

電気自動車ゾーン
宇奈月温泉街にはガソリン車の乗り入れは禁止。ここは電気自動車専用エリアとします。これによってクリーンで安全な温泉街を形成します。

小水力発電でエネルギー自給
温泉街を流れる小さな流れを利用して、小水力発電を行います。発電した電気エネル
ギーは電気自動車の充電に利用したり、街中の街灯とするなど地元で活用されます。

温泉街を循環する電気コミュニティーバス
が、温泉駅からホテルまで、お客様を送迎します。

黒部・宇奈月温泉観光活性化協議会 （メンバー： 社団法人富山県建設業協会、富山県環境技術事業協同組合、宇奈月町建設業協会、黒部市、黒部・宇奈月温泉観光協会、
宇奈月温泉旅館協同組合、宇奈月町商工会、宇奈月温泉商工振興協同組合、宇奈月温泉自治振興会、富山国際大学、富山高等専門学校、富山県小水力利用推進協議会）

本事業は国土交通省総合政策局「建設業と地域の元気回復助成事業」により助成を受けて実施しています。

52

参考資料 2

EV・pHV の開発の現状と基本的性能

現在商用・量産車両として公表されている pHV（トヨタ）および EV（三菱自動車、
富士重工、日産）の基本的な仕様を表 1 に整理した。これらの車両は新規購入で 1台あたり 20 万円（軽自動車は 10 万円）の環境対応車普及促進対策費補助を受けることが可能である。 また、国内で流通し始めている改造車を用いた EV については、改造費の 1/3 を国土交通省の低公害車普及促進対策補助から受けることができる。
付 表 国 内 主 要 メーカーの EV・pHV の販 売 ・リース価 格 一 覧 （2010 年 1 月 時 点 ）
種別

EV

EV

EV

メーカー

富 士 重 工 業 （株 ）「プラグイン ステラ」

三 菱 自 動 車 工 業 （株 ）「ｉ MiＥＶ」

日 産 自 動 車 (株 )車名2009 年 6 月 4 日 プレスリリース 2009 年 6 月 5 日 プレスリリース

「リーフ」

ｐHV
トヨタ
「プラグインプリウス」

リーフオフィシャルＷＥＢサイト

写真

車種区分

軽自動車

軽自動車

普通乗用車

普通乗用車

車輌重量

1010kg

1100kg-1490kg3395×1475×1610mm

4445×1770×1550mm

4460×1745×1490mm

車 両 サイズ 3395×1475×1660mm
乗員

4名

４名

5名

5人

最高速度

100 km/h

130 km/h

140km/h

100km/ｈ（EV 走 行 時 ）

航続距離

90km

160km

160 km

ガソリン車と同程度（EV 走行距離 23.4km）

バッテリ

リチウムイオンバッテリ

リチウムイオンバッテリ

ラミネート型リチウムイオンバッテリ

リチウムイオンバッテリ

家庭充電
急速充電

200V （5 時 間 で満 充 電 ）200V （7 時 間 で満 充 電 ）200V （８時 間 で満 充 電 ）100V （約 180 分で満充電）

100Ｖ （8 時 間 で満 充 電 ）100Ｖ （14 時 間 で満 充 電 ）100Ｖ （16 時 間 で満 充 電 ）200V （約 100 分で満充電）

急速充電

急速充電

急速充電

（15 分 で 80％充 電 ）（30 分 で 80％充 電 ）（30 分 で 80％充 電 ）

総電力量

9kWh

16kWh

24kWh

5.2ｋWh

最 大 トルク

170Nm

180Nm

280Nm

207Nm

駆動方式

前輪駆動

後輪駆動

前輪駆動

前輪駆動

最高出力

40 kW

47 kW

80kW

60ｋW

53

充電スタンドの開発の現状と基本性能

10

20kW

0～62A

1000×600×1900

600×600×1600

温 度 ：－10℃～40℃ 湿 度 ：30～90％（凍 結 、腐 食 性 ガス等 なきこと）

12kW

0～30A

440 万 円

50kW

0～125A

スタンド

500V

電源部

340 万 円
AC200V三 相 50Hz/60Hz

30kW

0～75A

電源部（耐塩）株 式 会 社 キューキ
分離型
（KRCSS30/50 KRCSSS30/50）

800×460×1650

三 菱 i-MiEV 30 分
三 菱 i-MiEV 90 分
富 士 重 ステラ 15 分

750×600×1770

スタンド 400×250×1436
電源部 600×890×1530～700×1200×2300（耐塩）

温 度 －10℃～40℃ 標 高 1000m 以 下 最 大 ２台 までスタンド増 設 可 ・最 大 設 置 間 隔 ：50m
屋 外 設 置 可 能 ・塩 害 地 域 不 可
耐 塩 性 モデル有350 万 円
200 万 円
AC200V±15%
三 相 50Hz/60Hz

50ｋW

0～125A

500V

420V（高 圧 受 電 不 要 ）株 式 会 社 ハセテック
BC12-3P2W
BC03-2P2W（急 速 125A Type） （中 速 30A Type）

54

経済産業省のクリーンエネルギー自動車等導入費補助事業の要綱の中で機 種 別 に本 体 価 格 を基 に設 定 されている。

80%充 電所要時間

参考寸法（ＷＤＨ（㎜））

使用環境
条件

動作電源

500V

TQVC200M1

350 万 円
200 万 円 前 半
AC200V±30V
三 相 50/60Hz

50kW

本体価格

0～125A

出力電力

TQVC500M2

株式会社 高砂製作所

出力電流

最大
出力電圧

写真

形式

メーカー

付 表 急 速 充 電 器 の例

600×890×1530

300 万 円

30kW

0～75A

500V

一体型
（KRCS-30）

高砂製作所、ハセテック、キューキ等が開発・販売する国内の急速充電器（50kW,80％充電の所要時間：15-30 分）は本体価格 300～350 万円程度、豊田自動織機や日本ユニシスの普通充電器（満充電所要時間：7～14 時間）でも 45～80 万円程度と、設置費用等を合わせると現状でのコスト面の課題は大きい。高砂製作所やハセテックが開発する 200 万円程度の中速充電器（20kW,12ｋW）や、ネオシステムが開発・販売を行う通常充電用 EV コンセント（38,000 円）など、普及促進に向けた商品開発、低価格化への取り組みが進んでいる。しかしながら充電スタ
ンドの設置は事業採算性が低く、併せて隣接する公的施設の利活用などの実施検討も必要である。経済産業省のクリーンエネルギー自動車等導入費補助の対象機種に認められている製品については、導入時に基準額 10 の 1/2（最大）の補助を受けることができる。

参考資料 3

備考（ＷＤＨ（㎜））

参考寸法

条件

使用環境

300×180× 1470

9 万円

扉 を閉 めると自 動 充 電 開 始

220×200×1450

55（欧 州 仕 様 は CT1500,CT2500）

220.1×303.2×1285

使 用 温 度 範 囲 -30℃～55℃

AC208/240V-

壁 掛 対 応 （10kg）

140×100×1400

使 用 温 度 範 囲 -20℃～50℃

50-60Hz英 国 /欧 州 AC240V/AC230V-

北 アメリカ仕 様（床 から 1270）

200×180×270

32A
7.7kW

英 国 /欧 州 16A/20A-

240V

出 典 ：Coulomb TechnologiesHP

CT2100 FAMILY

Coulomb Technologies

240V

出 典 ：elektromotiveHP

EB001-UK

elektromotive

扉 を閉 めると自 動 充 電 開 始

屋 外 設 置 可 能 ・塩 害 地 域 不 可

使 用 温 度 範 囲 -10℃～+40℃ 標 高 1,000m 以 下

50Hz/60Hz

屋内外兼用

単 相 AC200V

15 万 円

50Hz/60Hz

45 万 円

本体価格

4kW

15A

200V

出 典 ：㈱ハセテック HP（倍 速 15A Type）

CS01-1P2W（P）

単相 AC200V

-

動作電源

16A

出力電力

500V

出 典 ：㈱ハセテック HP（倍 速 15A Type）

TQVC200M1*1

出 典 ：豊 田 自 動 織 機 HP

CS01-1P2W（S）

株 式 会 社 ハセテック

TQVC500M2

株式会社豊田自動織機

出力電流

出力電圧

最大

写真

形式

メーカー

読 み取 り認 証 を行 い、充 電 開 始

コンセント部の QR コードを携帯電話で

携 帯 電 話 や PC から充 電 予 約-

一 般 のコンセントに接 続 可 能-（管 理 システム導 入 費 20～30 万 円 ）3 万 8000 円

-

-

-

出 典 ：Response.jp（KRCS-30）

一体型（九 州 電 力 ）ネオシステム有 限 会 社

以下に国内外での主な普通充電器と、近年開発が進付 表 普 通 充 電 器 ・EV コンセントの例

む一般コンセントを活用した EV コンセントを紹介する。

空からフル充電するのに要する時間は概ね 7-14 時間程度と想定されている。

庭や事務所のコンセントの電圧（100、200Ｖ）での充電を基本としており、国内の自動車会社が量産を進めているＥＶに対しては

国 内 外 におい て 充 電機器 の 開 発の主 流 は 普通充 電 器 であり 、 多 くのメ ー カ ーが開 発 を 推進し て い る。普 通 充 電器は 前 述 の通 り 家富山県 富山市

京都府京都市

北陸電力
富山市

三菱重工
三菱ふそうトラック・バス

北陸電力(株)技術開発研究所
富山市

3

4

5

2010 年 夏 （予 定 ）埼玉県熊谷市

富山県富山市内

2010.6 （出 展 予 定 ）エコカーワールド

2010.2.14-3.14

2011 年 夏 （予 定 ）2010.2～3.31（予 定 ）2010.2～（予 定 ）2009.4-24-6.24

千 葉 県 佐 倉 市 ﾕｰｶﾘが丘

埼玉県本庄市（事 業 モデル検 証 ）2008.12.3-12.24

滋賀県守山市2009.9.6-9.30

2008.11.8-11.10

奈良県奈良市

埼玉県本庄市2008.10.15-11.14

大阪府堺市

早稲田大学
昭和飛行機工業2007.11-2008.1

富山県富山市22007.7.7-7.9

洞 爺 湖 サミット

北 陸 電 力 (株 )北 電 情 報 システムサービス

期間

運 行 都 市 ・導 入 場 所

29 名

接触式急速充電＋接触式普通充電
日 野 自 動 車 「ポンチョ」（新 型 ロング）

56

未定

バッテリ交 換 方 式
または
プラグイン方 式
三 菱 ふそうトラック・バス

25 名

13 名

28 名

定員

25 名

非接触急速充電＋接触式普通充非接触急速充電＋接触式普通充電接触式急速充電＋接触式普通充電充電方式
急 速 +普 通

非接触急速充電＋接触式普通充日 野 自 動 車 ｢ポンチョ｣（新 型 ）

日 野 自 動 車 ｢ポンチョ｣（新 型 ）（2009.11 月 時 点 製 作 中 ）日 野 自 動 車 ｢ポンチョ｣（旧 型 ）

三 菱 ふそうトラック・バス「ローザ」

ベース車 両付 表 電 気 バス実 証 試験 および実導 入 事 例

国内における電気バス実証実験および実導入の事例

1

事業主体

参考資料 4未定

車両外観

参考資料 5

白川郷周辺地域における観光客数の動向

付表

白川郷・五箇山における入込客数の推移
単位:千人

H4

年

H5

H6

H7

H8

H9

H10

H11

H12

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

白川郷-

（荻 町 ）
五箇山

671 772 1020 1074 1,047 1,060 1,237 1,423 1,545 1,559 1,448 1,437 1,466 1,464 1,861

649 619 625 614 901 868 768（菅 沼 ・相 倉 集 落 ）
出典：

-

白川郷

観光統計情報、

752

820

803 751

768

678

712

706

706

-

富 山 統 計 ア ー カ イ ヴ ス を も と に UERI が 作 成

http://www.pref.toyama.jp/sections/1015/lib/hparchives/frame2.htm

付表白川郷（荻町）における観光車両入込数の推移
単位:台・人

年
駐
車
台
数
１入
日込
平台
均数
１入
日込
平客
均数

H10
普
通
車
大
型
普
通
車
大
型
普
通
車
大
型

H11

H12

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

55,277 53,406 73,360 78,918 87,459 81,679 99,513 101,835 107,985 117,934 186,032 212,068
11,196 12,587 16,514 19,540 22,587 22,574 20,993 19,171

計

20,418

20,10325,327

22,277

151

146

201

216

240

224

273

279

296

323

510

581

31

35

45

54

62

62

58

53

56

55

69

61

426

412

567

609

677

632

770

787

834

911

1,437

1,638

1,375

1,552 1,996 2,395 2,750 2,750 2,572

2,329

2,481

2,439

3,077

2,707

1,801

1,964 2,563 3,004 3,427 3,382 3,342

3,116

3,315

3,350

4,514

4,345

出 典 ： 白 川 郷 観 光 統 計 情 報 http://shirakawa-go.org/lifeinfo/info/kankou/main.html※入込み客数は駐車台数に係数（普通車２．８２、大型バス４４．３５）を乗じて算出。

付表

白川郷周辺地域における入れ込み客数の推移
単位:人

白山
ｽｰﾊﾟｰ林道年

白川郷
合掌造り集落

合掌造り
民家園

平瀬温泉

道の駅
白川郷

道の駅
飛騨白山

御母衣湖

2000

291,773997,638

63,494

77,252

277,311

2001

280,487

1,140,275

90,52659,368316,556

95,504

2002

227,838

1,324,322

114,165

50,898340,226

106,700

2003
2004

252,807
195,943

1,294,028
1,231,654

127,913
113,849

40,46135,397354,022
341,147

120,225
106,284

2005

190,772

1,137,408

103,794

66,214

370,938

114,335

2006

199,201

1,210,056

103,686

55,517356,576

78,432

2007

161,229

1,241,908

114,547

70,282

369,130

2008

185,987

1,647,863

141,51161,367

461,702

出典：岐阜県レクリエーション動態調査
http://www.pref.gifu.lg.jp/pref/s11334/doutai/index.htm

57

71,683103,084

43,619

参考資料 6◧

平成 19 年度白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験

実験目的
世界遺産白川郷におけるより良い交通システムとして検討されている「駐車場予

約優先システム」について、以下の 3 点を把握することを目的とした。
● バスを含めた観光車両をトータルでコントロールするシステムを構築する。
● 観光客に対する TDO(Transportation Demand Omotenashi)を実施することで、来訪者の満足度を高める。
● 平成 20 年度以降の「本格的実施」を前提としたシステムの構築および検証を行う。
◧

実験日時
平成 19 年 9 月 21 日(金)・22 日(土)10 月 19 日(金)・20 日(土)11 月 16 日(金)・17 日(土)※実施日は村が行う車両進入制限実施日に合わせた。
※各実験日の位置づけは、9 月は試行、10 月は本格実施、11 月は最終確認とした。
◧

実施主体
実施主体 ： 財団法人世界遺産白川郷合掌造り保存財団
協

力 ： 白川村、高山国道事務所、埼玉大学

なお、実験実施にあたって、財団法人世界遺産白川郷合掌造り保存財団から社団法人日本交通計画協会に業務委託が行われた。
◧ 実験項目
実験当日は世界遺産地区内への観光車両進入規制（第 3 金曜日・土曜日）を実施
し、これに合わせ以下 2 種類の実験を実施した。
付表 平成 19 年度 実験項目

出 典 ：平 成 19 年 度 白 川 郷 ・飛 騨 地 域 観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 報 告 書58●

予約による駐車場動的コントロール

白川郷の既存の駐車場である、せせらぎ公園駐車場、みだしま公園臨時駐車場、寺尾駐車場（臨時）の 3 つの駐車場とした。
せせらぎ公園駐車場は、バスおよび乗用車の事前予約が優先され、前日までに利用予測数が得られるため、混雑時の管理運営が容易になるだけでなく、効率的な駐車場運用が期待できる。
付表 駐車場の役割※１ 全ての駐車マスを予約優先として扱い、未予約車用駐車マスをあらかじめ確保することはしない※２ 寺尾駐車場（臨時）については、実験当日に稼動するかを判断する。

出 典 ：平 成 19 年 度 白 川郷 ・飛 騨 地 域観 光 車 両 コントロール社 会 実 験 業 務 報 告 書

駐車場の予約の方法として、「事前予約」と「当日予約」の 2 つに分類する。バスは「事前予約」のみ、乗用車は「事前予約」と「当日予約」を設けた。
付表 予約・決済・発券の方法※ インターネット予約は、チケットぴあ会員限定で、手数料が発生する。
出典：平成 19 年度白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験 業務報告書●

TDO (Transportation Demand Omotenashi)

多くの観光地や商業地で、導入を検討されながらも、本格実施に至る例が少ない
TDM（Transportation Demand Management：自動車交通をコントロールしつつ、活性59

化や歩行環境改善等を図る）の課題点を検証し、TDM の M(管理)に着目した新たな手法の導入を行った。
観光客の動的管理を目指す TDM を TDO（Transportation Demand Omotenashi：おもてなしの意識醸成による観光客の満足度の向上）に転換する事を提案し、そのための手段となる新しい交通システムの考え方や手法を導入した。
本実験では、白川郷の駐車場（せせらぎ公園駐車場・みだしま公園臨時駐車場・寺尾駐車場（臨時））を予約優先にすることでスムーズな交通環境を実現して観光客の満足度を高める。駐車場混雑時に希望の時間の予約を取れなかった乗用車に対しては、周辺の観光情報案内を行うことにより、予約の時間までの行動変更をしてもらうこととした。

付図 TDM から TDO への転換イメージ
出典：平成 19 年度白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験 業務報告書●

関連調査
社会実験の効果を検証するため、関連する調査として以下の調査を実施した。
付表 関連調査項目

出典：平成 19 年度白川郷・飛騨地域観光車両コントロール社会実験 業務報告書◧

社会実験の成果と今後の展開●実験成果概要
・ 予約率はバス約 26％、乗用車約 13%であった。
・ 乗用車の予約車は未予約車に比べて駐車時間が長かった。
・ 事前予約はコンビニでの発券者が多く、予約手続は簡単とする声が多かった。
60

・ 駐車予約による予約者の満足度は概ね満たされているが、駐車料金割引の要望について検討する必要がある。
・ 混雑 を さけた観 光 プラン（ TDO の一環 として案 内 した回遊 プ ラン）の 提 示
サービスは好評で、提示があった場合「予約時間の変更をする」が多かった。
・ 高山 市 等に立地 す る観光施 設 や宿泊施 設 にとって 、 TDO 的 発 想、宿泊 客 への駐車場予約案内は半数が協力できるとしていた。
・ 東海北陸自動車道全通後の交通シミュレーションの結果、駐車場予約優先シ
ステムを導入しない場合、せせらぎ公園駐車場の待ち行列が悪化し、荻町地区の交通に著しい悪影響を及ぼす結果が予測された。

61

参考資料 7

都市再生整備計画

平瀬地区

62（平成 19 年 11 月）（一部抜粋）

63

電気自動車などを活用した新たな観光資源開発に関する調査研究～世界遺産白川郷および周辺地域を対象としたモデル事業の策定～

2010 年 3 月
制作発行

制作協力

財団法人中部産業・地域活性化センター（担当：産業振興部 荒井 浩生）〒460-0008 名古屋市中区栄 2-1-1 日土地名古屋ビル 15 階
TEL：（052）221-6421
FAX：（052）231-2370
URL：http://www.ciｒac.ｊp/
株式会社ユニバーサルエネルギー研究所（担当：金田・澤邊）〒105-0001 東京都港区虎ノ門 5-3-20 仙石山アネックス 4 階
TEL：（03）5408-1118
FAX：（03）5408-0058
URL：http://www.ueri.co.ｊp/