ISSN 0288-0954

T O H OL E A S E

脱炭素機器のリース料低減を通じて、ESG要素を考慮した取組を促進し、制度の概要 サプライチェーン全体での脱炭素化に貢献する中小企業を支援します。
制度の仕組み福 島 の 進 路

環境省
脱炭素社会の構築に向けた
補助金
ESGリース促進事業 補助金制度のご案内 事業

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・<補助率イメージ>
ESG要素を考慮した特に 特に優良な取組 極めて先進的な取組
優良な取組の有無（１％上乗せ） （２％上乗せ）
取組の実施主体
リース先（中小企業等）
指定リース事業者
適用補助率

基準補助率

有

無

有

無

有

有

1〜4％：① ①＋1％ ①＋1％①＋2％

２０２２・２●中小企業等が脱炭素機器をリースにより導入した場合に、当初リース契約期間の総リース料（消費税及び再リース料を除く）の１〜４%の補助金を指定リース事業者に対して交付します。更に、ESG要素を考慮した優良な取組には、１％上乗せします。また、リース先（中小企業等）及び指定リース事
業者の両社がESG要素を考慮した優良な取組を行っている
場合、極めて先進的な取組として、２％上乗せします。
●予算額は1４億円（令和３年度予算事業）。

№

利用要件（対象となるリース先）

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

474

福島の進路 22022 FEBRUARY No.474

し ん ろ

私たちは、心がはずむ企業を目指しています。

企業訪問

一般財団法人 桑折町振興公社

調

原油価格高騰等によるエネルギー価格の上昇が県内経済に及ぼす影響について（試算）

査

株式会社朝日ラバー 代表取締役社長〜桃など地域資源を活かした６次化商品やピザレストラン運営で地域の振興発展に貢献する公社〜●個人事業主、中小企業であること。中小企業は、以下のいずれかに該当するもの。
※中小企業：資本金の額又は出資の総額が3億円以下の会社法上の会社。医療施設で、ベッド数199床以下のもの。
●政府機関、地方公共団体又はこれに準ずる機関でないこと。
●サプライチェーン上の脱炭素化に資する以下の取組を行っている者とする。

要件の内容

サプライチェーン全体として脱炭素化に向けた取組が行われており、大企業等からの要請、支援を受け、ESG要素をサプライチェーン内の中小企業等が脱炭素化の取組を行っている。
考慮した取組脱炭素化に向けた自主目標を設定し、その達成に向けて取り組んでおり、サプライチェーンの脱炭素化に（適格要件）
自主的に貢献している。

サプライチェーン全体でパリ協定の達成に向けた脱炭素化の目標を設定しており、当該サプライチェーン
ESG要素の 内の中小企業等がその達成に向けて取組を行っている。
優良な取組 中小企業等が中小企業版SBT、REAction等、パリ協定に整合する目標を設定し、その達成に向けて取り（加点要件） 組んでいる。または、環境経営マネジメントを通じて脱炭素化に向けて取り組んでいる等、サプライチェーンの脱炭素化に自主的に貢献している。

補助金のスケジュール

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●受付期限

補助金交付申請書類受付期限

令和４年３月７日

補助金実績報告書類受付期限

令和４年３月１７日●補助対象機器の借受証が、令和４年3月15日までに発行される見込みであることとします。
※ESGリース促進事業は、環境省の補助金事業です。本紙内容は、一般社団法人環境金融支援機構（OSSF）によるご案内
パンフレットを参考にして作成しております。

東邦リース株式会社 〒960―8101 福島市上町5番6号 上町テラス3階 ＴＥＬ(024)521―1441 ＦＡＸ(024)524―0840

TLC

郡山事務所
白河事務所
会津事務所

お申込み

ＴＥＬ(024)938―7006 ＦＡＸ(024)938―6417
ＴＥＬ(0248)23―9556 ＦＡＸ(0248)23―9557
ＴＥＬ(0242)23―4032 ＦＡＸ(0242)29―5566

いわき事務所
相双事務所
仙台事務所

ＴＥＬ(0246)21―2577 ＦＡＸ(0246)24―5542
ＴＥＬ(024)521―1441 ＦＡＸ(024)524―0840
ＴＥＬ(022)353―7115 ＦＡＸ(022)231―5507

リースご希望の物件が決まりましたら、東邦リースまたは東邦銀行本支店の窓口にお申込下さい。

発

行

印

刷

No.474

環境対応型の植物油インキと環境に配慮した FSC Ⓡ 認証紙 を使用しています。

2022 年 1 月 27 日

一般財団法人 とうほう地域総合研究所〒960 - 8041 福島市大町 4 番 4 号
東邦スクエアビル
TEL（024）523 - 3171
FAX（024）522 - 5663
URL http://fkeizai.in.arena.ne.jp/
E-mail mail@fkeizai.in.arena.ne.jp
株式会社 阿部紙工

とうほう地域総合研究所

福島の進路

とうほう地域総合研究所

一般財団法人一般財団法人

渡邉 陽一郎

一般財団法人

とうほう地域総合研究所

機関誌「福島の進路」

電子ブック版のご案内
日頃より当機関誌「福島の進路」をご愛読いただきまして誠にありがとうございます。
この度、「福島の進路」電子ブック版が完成いたしました。電子ブック版はページをめくる使用感が特徴であり、パソコン・スマートフォン・タブレットなどで、より快適にご利用
いただけます（※ PDF 版のバックナンバーも引き続きご覧いただけます）。

「とうほう地域総合研究所」で検索、または
下記の二次元コードからご覧いただけます。
【二次元コード】【検索】
とうほう地域総合研究所

福島の進路2022.2 No.474

CO NTENTS
しんろ

私たちは、心がはずむ企業を目指しています。 

企業訪問

株式会社朝日ラバー 代表取締役社長

渡邉 陽一郎24

一般財団法人 桑折町振興公社～桃など地域資源を活かした６次化商品やピザレストラン運営で地域の振興発展に貢献する公社～

調

査



原油価格高騰等によるエネルギー価格の上昇が県内経済に及ぼす影響について（試算）福島経済マンスリー17

11月の県内経済は、一部に持ち直しの動きがみられるが、新型コロナウイルス感染症の影響により全体的に厳しい状況にある。

福島県の取り組み・施策シリーズ



登録はお済みですか？「POLICE メールふくしま」

安積の歴史シリーズ
第23回

私の研究


近世

郡山市文化財保護審議会 委員

柳田 和久



「ダメ。ゼッタイ。」普及運動が日本におけるがん疼痛治療に及ぼす影響について

奥羽大学 薬学部 医療薬学分野 教授

企業法務セミナー

渡辺健寿法律事務所 弁護士

税務・財務・会計相談 Q&A

23
26
30

髙橋 浩子



個人情報保護法の改正



福島県警察本部 生活安全企画課



戊辰戦争と安積郡

9

渡辺 健寿



34
36

買い手の立場から見る適格請求書対応－適格請求書の交付義務が免除される取引の仕入税額控除－

高橋宏和会計事務所 公認会計士・税理士

高橋 宏和

県内復興・経済日誌（2021年12月）…………………………………………………………………………… 39

お知らせ

各種調査および講演会等講師をお引き受けいたします！



40

今月の表紙
A：中之作つるし雛飾りまつり〈いわき市〉

B
A

無病息災や子供の健やかな成長を願い、華やかで可愛いつるし雛たちが中之作の港町を鮮やかに彩る「中之作つるし雛飾りまつり」。今年は中之作港が一望できる築200年の古民家「清航館」をメイン会場に、１月29日㈯～２月６日㈰の開催を予定しています。

B：白河だるま市〈白河市〉

約300年の歴史を誇る白河だるま市は、時の白河藩主・松平定信が城下の繁栄を願
いお抱え絵師にだるまを描かせ、花市で売り出したのが始まりと言われています。
今年は新型コロナウイルス感染拡大防止のため規模を縮小し、２月11日㈮の開催を予定しています。

C C：イエローフォール〈北塩原村〉
磐梯山の爆裂火口には、冬になると噴火口壁からしみ出す水が少しずつ凍り高さ10メートルほどの黄色い氷の滝が形成され、「イエローフォール」と呼ばれています。

しんろ

しんろ
私たちは、心がはずむ企業を目指しています。

渡邉 陽一郎（わたなべ よういちろう）
株式会社朝日ラバー 代表取締役社長
埼玉県さいたま市

朝日が勢いよく昇るように

本社を埼玉県、生産地を福島県の県南地区に構えて、自動車・医療・ライフサイエンス・スポー
ツ・通信分野でご利用いただくゴム製品の製造販売を行っております。創業者が本宮市出身ということもあり、当社が出荷する国内製品の全ては福島県産となります。また、工場に勤務する従業員の約７割が県南地区から通勤していただくなど、地域の皆様には日頃から大変お世話になり、本当にありがとうございます。JR 新白河駅に掲げる電飾広告は社内公募によるデザインとキャッチフ
レーズであり、社名に込めた思いを胸に、私たちが未来につなげる心意を表現したものです。「ゴムの無限の可能性」を元手に「福島から世界」に向けて多くのワクワクを発信してまいります。

です。あらゆるステークホルダーに向けて真摯な活動を展開している方々、ご教示いただいた課題の解決に向けて熱心に取り組んでいる方々、そして日々のお約束が叶えられるよう丁寧な活動をしている方々など、様々な場面で活躍しているみん
なのチカラの結集で当社は成り立っております。
そこで、それら個性が輝く各工場をご紹介いたします。

－福島工場－

1986年に福島初の生産拠点として泉崎村に設立しました。埼玉県川口市にあった工場機能の全てを移管して以来、高機能ゴム製品を軸に設計・製
造ソリューション技術を生かして幅広いニーズにお応えするマザー工場に成長しました。ここでは自動車向け操作用スイッチ製品や卓球ラケット用
ラバーなどを手がけ、お客様が笑顔いっぱいになる「いい感じ」を追求した高品質な製品を取り扱います。これからも３Ｄソリューション技術を生かしてお客様の声に迅速な対応を展開してまいり

JR 新白河駅に掲げる電飾広告

個性が輝く各工場をご紹介いたします

私たちの業界は、普段の生活の中でよく見かけるタイヤやパッキンなどのように、お互いをつないで心地よい関係にすることが使命です。そのため、働いている仲間は個性が輝くカッコいい方々

2

福島の進路 2022. 2

福島工場

しんろ
ます。

－第二福島工場－

2002年に医療・ライフサイエンス事業の生産拠点として設立しました。医療用のものづくりに適した衛生的な生産環境を整え、診断・治療分野で取り組む意義を原動力に成長を続ける工場です。
ここでは点滴用輸液バックに装着するゴム栓やプレフィルドシリンジ用ガスケットなど、お医者様や患者様が「快適に・安心して」ご利用になれる
医療品質を追求した製品を取り扱います。これからも医療機器メーカーを通じて多くの現場の声に耳を傾け、直向きに課題解決に取り組んでまいります。

第二福島工場－白河工場－

2006年に白河市萱根の工業団地「工業の森・新白河」に光学製品の設計・開発・製造までをワンストップで行える生産拠点として設立しました。
ゴムと電子部品が共存できる、世界に類を見ないクリーンルームを設置しております。ここでは世界中の自動車のバックライト照明として活躍する
ASA COLOR LED や光学デバイスに使用するシリコーンレンズなど、「灯り」の質を追求する照明デザイナー好みの製品を取り扱います。これからも多くのライフスタイルに合わせた「人に寄りそう光」を通じて QOL 向上に貢献してまいります。

する RFID タグ用ゴム製品は、私たちの生活を便
利で快適なものにしてくれる源泉へと成長しました。多彩な技術を組み合わせて未来が求めるサー
ビスを現実し、笑顔あふれる社会の実現に向けて邁進します。

白河第二工場

出前授業「夢育活動」を始めました

白河市が主催する「まるごと白河」イベントで子供たちと一緒にゴム粘土工作を楽しみながらワクワクを形にする活動は、おかげさまで大好評をいただいております。ここから発展して、今年は全社員からの公募により「ありがとうプロジェク
ト委員会」を立ち上げ、学校や幼稚園などで出前授業を行う「夢育活動」を始めました。コロナ禍
での活動にもかかわらず、既に２回開催できたことは大変ありがたいことです。実際に子供たちから得られた感想は、“いつもの粘土じゃない”“熱で固まるのって不思議”など、初めて触れたゴムに興味津々でした。地域の未来を支える子供たちと遊びを通じて学び合い、いつの日か“ゴムの可能性をもっと追求したい”“地元にこんな会社があったな”といった気づきにつながれば幸いです。
みなさん！いつでも気軽にお声がけください。

ありがとうプロジェクト活動

これからの進路
白河工場－白河第二工場－

2017年に第二福島工場から独立し、医療・ライ
フサイエンス製品の設計開発を手がけるバリアフ
リーを実現した最新の工場です。ここでは疾病の診断・治療・予防に使用する回路製品や微細加工技術を生かしたマイクロ流体デバイス製品などを取り扱います。また ID 情報を非接触で読み書きありたい未来に向かって進んでいるか、SDGsという課題に向き合い未来から今を見つめたバッ
クキャスティングを展開しております。重要なことは立ち止まらないこと。足元を見てしまうと不安を感じてしまうかもしれませんが、地域社会の方と共にワクワク感を起点に行動すれば想像を超えた素敵な未来に立つことができると信じております。朝日らしくオープンマインドで取り組んでおりますので一緒に遊んでくださいね。

福島の進路 2022. 2

3

シ

企業訪問

リ

ー ズ

企業訪問

一般財団法人 桑折町振興公社～桃など地域資源を活かした６次化商品やピザレストラン運営で地域の振興発展に貢献する公社～
企業概要

代表者：理事長

石幡

正則（いしはた まさのり）

所在地：伊達郡桑折町大字下郡字下郡前５－２
設立年： 1995年

T E L：024－572－3216

職F A X：024－572－3882

員：14名（パート・アルバイト含む）

U R L：http://www.koori-shinkokosya.jp/
事業概要：交流拠点施設運営、地域特産品の開発・販売など

県北地域は桃をはじめとする果物の産地ですが、

石幡 正則 理事長

○貴公社の設立からの沿革について教えて

特に桑折町は28年連続で皇室・宮家に桃を献上しくださいている「献上桃の郷」として知られています。４～桑折町の振興発展に寄与することを目的に月中旬には、まるでピンク色のじゅうたんを敷き設立された～

詰めたような桃の花が色鮮やかに彩り、これぞま当公社は、地域づくり、地場産業の振興に関すさに「桃源郷」のような景観を醸し出します。そる調査研究並びに開発を推進し、桑折町の振興発

うした桑折町は特産物である“桃”のブランド力展に寄与することを目的に、1995年３月に設立さを活かし、町のイメージアップや交流人口の拡大れました。設立当初は、町民研修センター「うぶにつなげていることで注目を集めています。

かの郷 」の管理運営を行うほか、桑折町の農産

このような桑折町において、桑折町振興公社は町特産の桃を活用した６次化商品の開発、「食」

さと物などの物産振興のため、販促・PR 活動なども行ってきました。

と「農」の交流拠点施設の運営などを通じて、地

桑折町は1994年から28年連続で皇室に桃を献上

域産業の振興や桑折町の認知度向上、町産品のブしており、2016年に「献上桃の郷」が商標登録さ

ランド力向上に取り組んでいます。

れました。それを契機にさらなる町のイメージ

今回は桑折町の事務所を訪ね、石幡正則理事長に業務内容、特に「食」と「農」を通じた地域振興に関する取り組みを中心にお話を伺いました。

アップとブランド力向上を図るため、町と協力して様々な活動に取り組むようになりました。
現在は桃を活用した６次化商品「至福の桃」シ
リーズの開発・販売や「食」と「農」の交流拠

4

福島の進路 2022. 2

企業訪問

旧幼稚園舎を活用した「レガーレこおり」

大人気の「至福の桃」シリーズ

点施設「Legare Koori」（以下：レガーレこおり）

精通した「美食女子」や女性バイヤーといった審の整備と施設内のレストラン「Pizza Sta」（以査員の厳しい目で選ばれたことを誇りに思います。

下：ピザスタ）の運営などを行っています。

「グミ」は2018年１月にスイスで開催された世界経済フォーラム「ダボス会議」において、福島○６次化商品「至福の桃」シリーズとは県が提供したお土産品の１つに選ばれています。

どのような商品ですかこうした６次化商品の開発に対して高い評価を受～桑折町特産の桃「あかつき」の果汁を使用けたことで、桑折町の認知度やブランド力の向上

した３種類の商品～につながるとともに、地域産業の振興や風評被害
だ ん ざ き桑折町は当公社所在地の伊達崎地区をはじめ全般的に農業が盛んで、特に特産品桃「あかつき」に苦しむ生産者のものづくりに対する励みへと結びついたと感じています。

は皇室・宮家に献上している上質な桃です。桃の季節である７～８月には町内の直売所に朝から多○６次化商品はどのようにしてできたのですか

くの方々が並ばれるなど、大変好評をいただいて～当公社と農業関係団体、町の開発企画をいます。しかし、桃は季節商品のため、出荷できメーカーに商品化してもらう～る時期が限られており、「何とか年間を通して味2016年に「献上桃の郷」の商標登録が認定されわっていただく方法はないか」と考え、桃を活かたことを契機に、さらなる町のイメージアップとした６次化商品の開発に取り組むようになりましブランド力向上を図ることを目的として、農業関た。

係団体や町と協力して６次化商品の開発を開始し第一弾が「至福の桃ソルベ」、第二弾が「至福ました。６次化を推進するために町役場から職員の桃グミ」、第三弾が「至福の桃飲むこんにゃ

が当公社に出向し、民間と町が一体になって、商くゼリー」です。これはパッケージを「至福の品開発・企画に取り組みました。

桃」として統一化したシリーズ商品です。「ソルこれら６次化商品は当初、販売地域が限られベ」は2018年３月に幕張メッセで開催されたアた商品でしたが、商談会やネット販売を通じて、ジア最大級の食品・飲料専門展示会「FOODEX

徐々に取引先が増えました。グミについていえば、JAPAN」において、「FOODEX 美食女子グラン

予想を上回る反響に伴い増産を重ね、2017年11月

プリ」スイーツ部門の金賞を受賞しました。食にの発売開始から2021年10月末までの販売数は約56

福島の進路 2022. 2

5

企業訪問
万個となりました。県内のみならず県外でも販売され、桑折町の認知度向上に大きく寄与しています。また、３商品は桑折町のふるさと返礼品にも採用されており、好評を得ています。

○レガーレこおりはどのような場なのですか～食と農の交流拠点施設として、地域交流を図る場所～
この施設は旧伊達崎幼稚園が閉園することに伴い、園舎を何かに活用できないかと検討を重ねた○６次化商品の開発や販路開拓でこだわった点

結果、農業振興の活動拠点として整備されたものや苦労したことなどはありましたかです。住民から愛称を公募し、イタリア語で“つ～桑折産の桃「あかつき」にこだわった町のなぐ”“つながる”という意味の「レガーレ」とブランド化～
当公社６次化商品のこだわりは、「献上桃の郷」
としてのプライドから、消費者に安心して桑折町決めました。「食」と「農」の交流拠点として、生産者と消費者の交流を図ることなどを目的に
2018年４月24日オープンしました。

の最高品質の桃を味わっていただこうと、桑折産

この施設では、施設内でのレストラン「ピザスの桃「あかつき」のみを使用していることです。

タ」の営業と、賑わい・交流づくりとして「伊達通常、６次化商品の農産物の産地は「福島県産」

崎マルシェ」などイベント開催を行っています。

と県単位で表示されることが多く、どこの市町村の桃が使用されているのかわかりません。そこで、○どのようなイベントを開催していますか「至福の桃」シリーズの商品パッケージには、桑～農産物直売の「伊達崎マルシェ」などで折産の桃「あかつき」と表示しました。産地名に生産者と消費者の交流を図っている～町の名前が記載されるのは稀であり、町のブラン

伊達崎マルシェは６～11月の月１回日曜日に園

ド化、イメージアップに貢献するものとなりまし

庭で農産物直売のほか、手芸品や菓子など10店ほた。

どに出店していただいています。地元生産者と消苦労した点はいかにして販路を開拓するかということです。６次化商品の開発は初めてのことで費者がお互いの生の声を交わすことができる場として定着しています。

あり、販路開拓のノウハウがありませんでした。

レガーレこおりでは、ピザづくり体験教室も人

全国のバイヤー等が集まる東京・千葉・宮城等で気イベントの１つです。現在は、コロナ禍で利用開催された商談会に出展することから始め、各地者が少ない状況にありますが、これまで幼稚園・で６次化商品を PR したのですが、専門家からの学校・町内会等の行事として親子連れの方が参加

鋭い質問に対し即答できない場面に何度も直面し、販路開拓の難しさを思い知らされました。それでもくじけずに勉強を重ね、様々な質問に対応できるよう知識を高めていきました。そうした経験を積み重ね、都内大手スーパーやデパートのカタ
ログギフト等、少しずつ取引先が増えてきました。
しかし、まだまだ販路拡大といえる水準まで至っていないのが現状です。
家族連れなどで賑わう「伊達崎マルシェ」

6

福島の進路 2022. 2

企業訪問
しています。旬の食材を使用した地産地消や親子ノ」（山形県鶴岡市）の奥田政行オーナーシェフ

向け料理体験等が、食育の醸成へとつながっていのプロデュースを受けています。奥田氏のプロます。特に夏休み期間中には、多くの家族連れ、デュース効果によって、仙台や郡山などからも多子ども会等の申込があり、世界に１つだけのオリ

くの方々に来店いただくようになりました。特にジナルのピザづくりを体験することができます。

女性の口コミ効果が大きく、来店される方の６～

ピザづくり体験教室は単にピザをつくるだけでは７割は女性客が占めており、町外から訪れるリなく、親子の絆を深めるとともに、他の家族とのピーターが多くみられます。

共同体験による交流の楽しさを体感できます。また、地元産食材の美味しさや地元農家の安全安心○これまで運営にあたってご苦労されたことな生産への取り組みを知ることで、子どもたちのはありますか郷土愛、食への関心を高める食育・情操教育につ～伊達崎マルシェは農家の方自身の出店がながるようになります。

難しいことがわかった～
伊達崎マルシェについては、当初は農家の方自○ピザスタの運営について教えてください

身に販売をお願いしていたのですが、徐々に出店～奥田政行氏プロデュース効果により仙台や者が少なくなっていきました。農家の方に理由を郡山からもお客さまが来店～聞いてみると、道の駅などでは毎日農産物を販売

レガーレこおりを設ける際に食の拠点としてレできるが、伊達崎マルシェは月１回開催だけなの

ストランを運営することになりましたが、ピザをで効率が悪いこと、農作業をやりながら販売で１選んだ理由は、若い人から年配の方まで幅広い年日張り付くことが難しいということがわかりまし

齢層が好きな食べ物であり、桑折町の旬の食材をた。目玉である「農」の出店をサポートするため、トッピングすることで地産地消が推進できると考現在は農家に代わって当公社が販売を担当していえたからです。ピザスタの名前は、新たな食のます。

「Style」を発信するスタート地点、様々な交流が苦労した点でいえば、何よりも現在のコロナ禍

生まれる「Station」という意味にちなんで命名の影響です。コロナ禍になってからは夜の宴会がしました。

ほぼ無くなった時期が続きました。そこで売上減

2020年５月からは、地産地消の第一人者で日本

少をカバーするため、電話で注文を受け、店にピを代表するイタリアンの巨匠「アル・ケッチァー

ザを取りに来ていただくテイクアウトに取り組みました。現在はテイクアウトが３～４割を占めるようになり、売上減少を何とか小幅にとどめることができています。

○桑折町の地域資源との連携はどのようにお考えですか～桑折西山城など観光資源の連携と町特産品の
PR に取り組んでいきたい～
桑折町には歴史的な観光資源がたくさんありま
ピザのテイクアウトも大好評

たねむね

す。その１つが伊達政宗の曽祖父14代稙宗が1532

福島の進路 2022. 2

7

企業訪問

地域の特産品の販促にも取り組んでいます

桑折町の魅力を教えていただきました

年頃に築いた桑折西山城の城跡で、国の史跡に指をみたうえで、運営していきたいと考えています。

定されています。他にも、日本三大鉱山といわれピザ体験教室を通じて、子どもたちの健全な成長

た「半田銀山」、紅葉が綺麗な「陣屋の杜公園」、に関わっていければと思います。

県天然記念物の「万正寺の大カヤ」、奥州・羽州

６次化商品については、「至福の桃」シリーズ

街道分岐点「追分」、産ケ沢川のホタルなど豊かの第４弾、第５弾と次の商品を出すこと、桃以外

な自然と歴史的なスポットがあります。レガーレの農産物でも商品化できないか、研究を続けていこおりでは、これらの地域資源と連携する形で観きたいと考えています。

光客を迎え入れることができればと考えています。
また、町の特産品には、桃以外にも桃を餌としそのようなことを通じて今後も地域振興に取り組んでいきますので、よろしくお願いします。

て育てた豚肉「ロイヤルピーチポーク」、桑折町が発祥地であるリンゴの「王林」などがあります。
これら特産品の振興につながるよう、PR 活動に取り組んでいきたいと思います。

【インタビューを終えて】
実際にピザを食べてみましたが、モチモチとした食感でピザ生地に食材の旨味がマッチした
美味しさでした。「至福の桃」シリーズも桃の○貴公社の今後についてお聞かせください～新たな６次化商品の開発などによって地域振興に取り組みたい～コロナ禍によって、業務に様々な変化がありました。ピザスタにおけるピザのテイクアウトに加え、コラッセふくしま（福島市）で不定期に焼き味が絶妙に口の中に広がり、また食べたくなる逸品です。福島県は桃というイメージが強く、特に桑折町には献上桃という強いブランド力があります。福島の桃そのものを味わうとともに、桑折町の６次化商品で年間を通して福島の桃を
他地域の方にも楽しんでもらえたらと思いました。
桑折町には旧伊達郡役所（国重要文化財）や立てピザの出張販売を行い、来場者から好評をい半田山自然公園など、歴史や自然を楽しめるス

ただきました。今後については、スーパーマー

ポットが盛りだくさんです。東北中央道伊達桑ケットから冷凍ピザを販売したいとの申し出もい折 IC もできて交通アクセスも良好です。皆さただいていますので、当店のピザをお気軽にお楽

まもコロナ感染状況が落ち着いたら、桑折町をしみいただけるよう取り組んでいく予定です。
ピザづくり体験教室については、コロナの状況

8

福島の進路 2022. 2

訪れて、ランチはピザスタで味わってみてはいかがでしょうか。

（担当：高橋宏幸）

調

査

原油価格高騰等によるエネルギー価格の上昇が県内経済に及ぼす影響について（試算）＜要旨＞

１．原油価格高騰が県内消費支出に及ぼす影響⑴

１世帯当たり消費支出に対する影響
原油価格の高騰等に伴うエネルギー価格の上昇により、2020年と比較した2021年の県内消費者物

価総合指数の上昇率は1.40％となり、物価上昇を勘案した実質的な所得は△1.38％目減りするものと考えられる。所得と消費支出は正の相関性が高いことから、１世帯当たり消費支出増減率も△1.38％と仮定される。
⑵

県内消費支出に対する影響
１世帯当たり消費支出増減率△1.38％を基に算出した１世帯当たり消費支出増減額は月間△3,079円、年間△36,951円、これに世帯数を乗じて求めた県内消費支出増減額は月間△2,291百万円、年間
△27,491百万円とそれぞれ試算される。

２．エネルギー価格の上昇が県内経済に及ぼすマイナスの経済波及効果
エネルギー価格が上昇した場合、県内消費支出の年間増減額△27,491百万円は、県内経済に対して生産額で△45,458百万円となるマイナスの経済波及効果を及ぼし、県内総生産額を0.4％押し下げるほどの影響度を持つものと試算される。

2020年４月から断続的に続く原油価格の高騰は、様々な経済活動に大きなマイナスの影響を及ぼしているものと考えられる。特に家計では、生活に

１．原油価格の動向⑴

高騰する原油価格

必要不可欠な支出である電気代等のエネルギー価

2020年１月以降の１バレル※１当たり WTI 原油

格が上昇していることから、家計への負担増や消価格※２をみると、2020年４月に16.5ドルまで下降

費支出の落ちこみが懸念されている。そこで本稿

した価格は2020年５月から一転して上昇傾向とな

では、原油価格高騰等によるエネルギー価格上昇

り、直近では80ドル前後と2020年４月の５倍程度が家計を通じて県内経済に及ぼす影響に着目し、まで高騰している（図表１）。また、2020年１月

その波及効果を試算してみたい。なお、本稿の試以降の米ドル為替相場をみると、2020年12月の１

算は、エネルギー価格の上昇による影響度にのみ焦点を当て、エネルギー使用量は不変を前提としている点など、他の要因は考慮していないことにご留意願いたい。

※１ バレルとは、国際的に原油の計量や売買で使われる単位で、１バレル＝158.987295リットル。
※２ WTI とは、英語表記「West Texas Intermediate」の略で、ニューヨーク商業取引所で取引されている
原油の先物商品。原油価格を示す代表的な指標の一つ。

福島の進路 2022. 2

9

調

査
図表１

WTI 原油価格（１バレル当たり）の推移（米ドル/バレル）
90.0

81.3

80.0
70.0

59.1

57.5

60.0

50.5

50.0

38.3

40.0

40.8 42.4 39.6 39.5 41.1

62.4 61.7

65.2

71.4 72.5

67.7

79.2

71.6

52.1

47.1

28.6

30.0

29.9

20.0
16.5

10.0
0.0

2020年1月

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2021年1月

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

資料：World Bank「Commodity Markets」
注：月中平均価格。

図表２米ドル為替相場（東京市場）の推移

（円）
116.0
113.6

114.0
112.0
110.0

113.2

111.9
110.7
109.0 108.8

108.0

108.9

108.4
106.6

107.2

109.7

110.6

109.5
109.8

107.7
105.8 105.6

106.0
104.0

104.5

102.0

106.1

104.6

104.4 104.0

103.3

100.0
98.0

2020年1月

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2021年1月

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

資料：日本銀行
注：直物（約定から資金受渡日までの期間が２営業日以内の取引）終値。17時時点の気配値（外国為替市場で取引されているおお
よそのレート）。

ドル103.3円を底に円安ドル高が進行しており、ち直し始めたことによる原油の需要回復が価格を2021年10月以降は１ドル113円台となっている

押し上げている。一方で、OPEC プラス ※３やア

（図表２）
。

メリカは、コロナの再拡大による需要の急落に対

詳細は次章で述べることとするが、輸入した原する警戒感から原油の増産に踏み切れず、需給を油を燃料とする電気代などの県内のエネルギー価

ひっ迫させていることが原油価格高騰に拍車をか

格は、原油価格そのものが高騰していることに加けている。さらに、脱炭素社会の世界的な進展をえ、円安ドル高で原油の輸入価格が上昇している

背景に、将来的な原油需要の減少見通しから油田影響から、前年を上回る動きとなっている。

開発への投資資金が減少し、原油の供給量が増えないことも原油価格を押し上げる一因と考えられ⑵

原油価格高騰の要因

る（図表４）。

前節で確認した2020年からの原油価格高騰の要因をみると、世界的な金融緩和による金利の低下
が原油市場への投資資金流入を促していることに加え、経済活動がコロナ禍の最悪期から徐々に持10

福島の進路 2022. 2※３ OPEC プラスとは、2016年に原油価格の安定を目指して結成された組織で、OPEC 加盟国のうちリビ
ア、イラン、ベネズエラを除く10カ国と、ロシアな
どの非 OPEC10カ国の合計20カ国で構成される。

調
図表３

考慮していないことにご留意願いたい。

2020年からの原油価格高騰の要因①

世界的な金融緩和②

コロナ禍からの経済回復による原油の需要回復③ OPEC プラスの協調減産と米国シェールオイル
生産の回復遅延④ 脱炭素社会の進展を背景とした油田開発向け投資資金の減少資料：当研究所で作成

図表４

（単位：円、％）

料金（2021年11月）
気

代

ガ

ス

代

⑴

県内エネルギー価格の上昇

前章の通り、原油価格高騰と円安ドル高の状況下で、総務省「消費者物価指数」の「エネルギー」の構成費目として定義づけされている電気、都市
ガス、プロパンガス、ガソリン、灯油それぞれの県内エネルギー価格の動向（福島市）

電

査

前年同月比

県内料金の動向を確認してみる。
直近の2021年11月における県内エネルギー価格
をみると、電気代が13,999円（前年同月比＋10.1

13,99910.1
6.4％）、都市ガス代が6,986円（同＋6.9％）、プロパ

都 市 ガ ス

6,986

6.9

プロパンガス8,947

5.9

ンガス代が8,947円（同＋5.9％）となり、ガス代

代

1,854

33.2

ガ ソ リ ン 代

173

21.8

灯

油

資料：総務省「小売物価統計調査」			
注：調査対象店舗・事業所の１カ月当たり平均価格。電気代は従量電灯、アンペア制または最低料金制、441KWh。都市ガスは一般家庭用、1465.12MJ。プロパンガスは一般家庭用、二部料金制、基本料金と従量料金の合計額（10㎥使用時）。
ガソリンはレギュラーガソリン、１ℓ当たり、セルフサー
ビス式を除く。灯油は白灯油、詰め替え売り、店頭売り、
１ℓ当たり。

の前年同月比は平均で＋6.4％となった（図表４）。
また、灯油代が1,854円（同＋33.2％）、ガソリン代が173円（同＋21.8％）となり、県内エネルギー
価格はいずれも前年から上昇している。

⑵ 県内のエネルギー価格上昇による消費者
物価指数の上昇
県内のエネルギー価格上昇による消費者物価総合指数の上昇率は、県内のエネルギー価格それぞ２．エネルギー価格上昇が県内消費支出に及ぼす影響

れの2021年11月における前年同月比に消費者物価指数の費目別ウェイトを乗じて算出した加重平均
値を合算することにより試算することができる

本章では、原油価格高騰によるエネルギー価格（図表５）。その結果、2020年と比較した県内のエ上昇が家計を通じて県内経済に及ぼす影響に着目

ネルギー価格上昇による消費者物価総合指数の上し、その影響度について試算する。なお、本章の昇率は1.40％と試算される。消費水準は変わらな

試算は、前述の通り、エネルギー価格の上昇によいという前提で物価上昇による家計負担分を試算

る影響度にのみ焦点を当てるため、エネルギー使すると、１世帯当たり年間で36,969円と推計され、用量は不変を前提としている点など、他の要因は消費支出の低下も懸念される（図表６）。

図表５

県内のエネルギー価格上昇による消費者物価総合指数上昇率（福島市）
費

目

エネルギー価格
前年同月比

消費者物価指数
費目別ウェイト

消費者物価総合指数
上昇率

10.1%

4.42%

0.45%

電

気

代

ガ

ス

代

6.4%

1.48%

0.09%

灯

油

代

33.2%

0.93%

0.31%

ガソリン代

21.8%

2.52%

0.55%

総

合

1.40%

資料：総務省「消費者物価指数」を基に当研究所で試算
注：消費者物価総合指数上昇率は、消費者物価指数費目別ウェイトを勘案した加重平均値で、各費目の前年同月比×費目別ウェイト（％）の合計。

福島の進路 2022. 2

11

調

査
図表６

県内のエネルギー価格上昇による家計負担

１年間の家計負担分（円）＝１世帯当たり年間消費支出額×消費者物価指数上昇率÷
（100＋消費者物価指数上昇率）

36,969円＝2,677,620円×1.40÷
（100＋1.40）
資料：総務省「消費者物価指数」「家計調査」を基に当研究所で試算
注：１世帯当たり年間消費支出額は、１世帯当たり月間消費支出額（2020年の総世帯）×12。

図表７

実質可処分所得変動率の算出式

実質可処分所得変動率（％）＝100÷
（100＋消費者物価指数変動率）
×100－100△1.38％＝100÷
（100＋1.4）
×100－100
資料：当研究所で作成
注：実質可処分所得は、物価変動分を勘案した可処分所得。

図表８

消費者物価指数上昇による県内消費支出増減額の試算
１世帯当たり月間消費支出額（円）

223,135

１世帯当たり消費支出増減率（％）△ 1.38

１世帯当たり消費支出増減額（円）月間△ 3,079

年

間△ 36,951

月

間△ 2,291

年

間△ 27,491

県内世帯数（世帯）
県内消費支出増減額（百万円）

743,993

資料：総務省「家計調査年報」、福島県「福島県現住人口調査」より当研究所で試算
注：１世帯当たり月間消費支出額は総世帯（2020年）。１世帯当たり消費支出月間増減
額＝１世帯当たり月間消費支出額×消費支出増減率。県内消費支出月間増減額＝１
世帯当たり月間消費支出増減額×世帯数。年間消費支出増減額＝月間消費支出増減額×12。世帯数は2021年11月１日時点。

⑶ 消費者物価指数上昇による消費支出への影響

すると、１世帯当たり消費支出増減額は月間で

消費者物価指数の上昇は、物価上昇による影響を勘案した実質的な可処分所得

費支出にどの程度影響を及ぼすのかについて推計※４の目減りにつながるものと考えられる。このため、消費者物価△3,079円、年間で△36,951円となり、県内消費支出増減額は月間で△2,291百万円、年間で△27,491
百万円と試算される（図表８）。

総合指数上昇率1.40％を基に実質可処分所得を試算すると、実質可処分所得には△1.38％の影響度があるものと考えられる（図表７）。一方、可処分所得と正の相関性が高い消費支出も可処分所得と同程度押し下げられるものと仮定し、１世帯当たり消費支出増減率は△1.38％とする。

３．県内のエネルギー価格上昇が県内経済に及ぼすマイナスの経済波及効
果
本章では、前章で求めた県内のエネルギー価格

上記の試算結果を基に、県内のエネルギー価格上昇を起因とする消費支出の年間増減額△27,491

上昇に伴う消費者物価指数の上昇が、県内の消

百万円が本県経済に及ぼす経済波及効果を試算し※４ 可処分所得とは、給与などの個人所得から税金や社会保険料を差し引いた消費支出に使うことができる所得。実質は物価変動を勘案した所得。

12

福島の進路 2022. 2てみる。経済波及効果の計算過程は３段階に分かれている。第１段階の直接効果では、消費支出の減少による商品や製品を生産する県内企業の減産

調
図表９

査

経済波及効果の概要

直接効果

消費支出などの需要増加により、直接的に県内企業にもたらされた生産額。

＋
第一次波及効果

直接効果の生産で必要となった原材料等の購入により、県内企業にもたらされた生産額。

＋
第二次波及効果

直接効果と第一次波及効果で生じた雇用者所得の増加が消費に回ることにより、県内企業にもたらされた生産額。

＝
総合効果

直接効果、第一次波及効果、第一次波及効果を合計した生産額。

資料：当研究所で作成

図表10

直接効果の算出

農
業
林
業
漁
業
鉱
業
飲
食
料
品
繊
維
製
品
パ ル プ ・ 紙 ・ 木 製 品
化学製品
石 油 ・ 石 炭 製 品
プ ラ ス チ ッ ク ・ ゴ ム
窯 業 ・ 土 石 製 品
鉄
鋼
非
鉄
金
属
金
属
製
品
は
ん
用
機
械
生
産
用
機
械
業
務
用
機
械
電
子
部
品
電
気
機
械
情 報 ・ 通 信 機 器
輸送機
械その他の製造工業製品
建設
電 気 ・ ガ ス ・ 熱 供 給
水
道
廃
棄
物
処
理
商
業
金
融
・
保
険
不
動
産
運
輸
・
郵
便
情
報
通
信
公
務
教
育
・
研
究
医
療
・
福
祉
その他の非営利団体サービス
対 事 業 所 サ ー ビ ス
対 個 人 サ ー ビ ス
事
務
用
品
分
類
不
明
合
計

（単位：百万円）

消費支出増減額
△ 266
△ 13
△ 20
1
△ 1,755
△ 233
△ 25
△ 179
△ 496
△ 65
△ 11
3
△ 13
△ 22
△1
△0
△7
△ 14
△ 259
△ 293
△ 500
△ 181
0
△ 689
△ 199
△ 46
△ 6,021△ 1,523△ 5,395△ 1,389△ 1,113△ 121△ 536△ 1,471△ 280△ 465△ 3,890
0△2△ 27,491

県内自給率
52.7%
75.3%
19.8%
5.3%
30.2%
6.4%
26.6%
14.1%
3.6%
15.6%
36.6%
6.4%
12.3%
20.0%
11.7%
18.0%
22.5%
22.3%
10.6%
12.6%
9.6%
26.4%
100.0%
84.0%
95.3%
98.3%
47.8%
87.6%
98.5%
64.9%
45.0%
100.0%
73.9%
99.3%
95.9%
58.8%
83.5%
100.0%
99.4%

直接効果
△ 140
△ 10
△4
0
△ 529
△ 15
△7
△ 25
△ 18
△ 10
△4
0
△2
△4
△0
△0
△2
△3
△ 27
△ 37
△ 48
△ 48
0
△ 579
△ 190
△ 46
△ 2,878△ 1,334△ 5,316
△ 902
△ 501
△ 121
△ 396
△ 1,460△ 268△ 273△ 3,2480△2△ 18,446

資料：福島県「2015年福島県産業連関表」を基に当研究所で試算
注：消費支出増減額は、商業マージンと物流マージンを調整した生産者価格で、「2015年福島県産業連
関表」における民間消費支出の業種別構成比で振り分け。直接効果＝消費支出増減額×県内自給率。

福島の進路 2022. 2

13

調

査

額を求める。次に、第２段階の第一次波及効果で雇用者所得は△4,317百万円、就業者数は△1,446人、は、直接効果で減産となる県内企業が原材料等の雇用者数※６は△1,273人とそれぞれ減少するもの

調達額を減らすために、減産を余儀なくされる県と予想される（図表11）。

内下請企業の減産額を求める。さらに、第３段階

Ｂ．第一次波及効果の第二次波及効果では、直接効果と第一次波及効

第一次波及効果は、直接効果における生産額の果で減産となる県内企業の雇用者所得が減少する

減少に伴って、県内の下請企業における原材料等ことに伴う消費支出の減少により、県内企業に及調達額が減少することによる県内経済に対する影ぶ生産額の減少分を試算する。直接効果、第一次

響度を示し、直接効果の生産額を基に逆行列係数

波及効果、第二次波及効果それぞれの減産額を合を使って算出することとなり、生産額で△22,825

算したものが総合効果となる（図表９）。

百万円と推計される（図表12）。また、粗付加価
値額は△14,636百万円、雇用者所得は△5,359百万⑴

経済波及効果の試算

円、就業者数は△1,762人、雇用者数は△1,533人

Ａ．直接効果前章で求めたエネルギー価格上昇を起因とする減少に伴って、粗付加価値額※５は△12,273百万円、※５ 粗付加価値額は、生産活動により新たに加えられた価値で、生産額から原材料調達額などの中間投入
額を差し引いて求めた金額。
※６ 雇用者所得は、雇用所得率（雇用者所得÷県内生産額）、就業者数は就業係数（就業者数÷県内生産額）、雇用者数は雇用係数（雇用者数÷県内生産額）
をそれぞれ生産額に乗じて求める。尚、雇用者は企業に雇われて給与を支給されている者を指し、就業者は職に就いている者全般で自営業者や家族労働者なども含む。

図表11

図表12

県内の消費支出増減額が本県経済に及ぼす直接効
果は、県内企業の生産分だけを計算の対象とする
ため、消費支出増減額△27,491百万円に県内自給率を乗じて求めることとなり、生産額で△18,446
百万円と推計される（図表10）。また、生産額の直接効果

第一次波及効果（単位：百万円、人 )生産額△ 18,446

粗付加価値額△ 12,273（単位：百万円、人）生産額（直接効果）△ 18,446

粗付加価値額△ 14,636

×逆行列係数
雇用者所得△ 4,317

福島の進路 2022. 2△ 22,825

雇用者所得△ 5,359

就業者数△ 1,446

就業者数△ 1,762

雇用者数△ 1,273

雇用者数△ 1,533

資料：福島県「2015年福島県産業連関表」を基に当研究所で試算

14

生産額

（第一次波及効果）

資料：福島県「2015年福島県産業連関表」を基に当研究所で試算

調

査

Ｄ．総合効果と試算される。
Ｃ．第二次波及効果

総合効果は、直接効果および第一次波及効果、

第二次波及効果では、直接効果および第一次波

第二次波及効果を合算したものであり、生産額が及効果の中で推計した雇用者所得の減少が消費支△45,458百万円、粗付加価値額が△29,572百万円、出を押し下げ、県内企業の生産活動にはさらなる雇用者所得が△10,623百万円、就業者数が△3,524

マイナスの影響を及ぼすことを試算している（図人、雇用者数が△3,076人と推計される（図表14）。

表13）。試算結果をみると、県内企業に対する財・

この結果から、生産額合計△45,458百万円は、直サービス需要額（雇用者所得合計額に消費転換率

接効果△18,446百万円から約2.46倍の規模まで波および県内自給率を乗じて算出）は△3,381百万円及するものと試算される。

となり、第二次波及効果は生産額で△4,187百万円と推計される。また、粗付加価値額は△2,663百万円、雇用者所得は△947百万円、就業者数は△316⑵

県内総生産に対するマイナスの影響

県内総生産額とほぼ同じ定義である粗付加価値
額は、総合効果として求めた生産額に家計外消費人、雇用者数は△270人と推計される。

支出を除いた粗付加価値率を乗じることで求めら
図表13れ、合計で△28,919百万円と試算される（図表

第二次波及効果（単位：百万円、人）15）。これにより、直近の2018年度名目県内総生
産額7,905,423百万円を基準に、消費支出減少の県

雇用者所得
合計額
△ 9,676

内総生産額に対する影響度の試算結果は△0.4％

粗付加価値額△ 2,663となる（図表16）。つまり、2020年と比較した2021年のエネルギー価格上昇を起因とした県内消

×消費転換率53.4%
消費支出額△ 5,167

費支出の減少は、本県の名目県内総生産額を0.4％引き下げる影響があるものと考えられる。

雇用者所得
△ 947

×県内自給率
県内財・サービス需要額△ 3,381

４．おわりに就業者数△ 316

原油価格の高騰は、電気代等エネルギー価格の上昇を招き、家計にマイナスの影響を及ぼすコス×逆行列係数

トプッシュ型の物価上昇を引き起こす。本稿の試算によると、2020年と比較した2021年におけるエ

生産額

雇用者数
△ 270

（第二次波及効果）△ 4,187

ネルギー価格上昇を起因とする県内消費支出への影響度は、年換算で△27,491百万円と試算される。

資料：福島県「2015年福島県産業連関表」を基に当研究所で試算

図表14

そして、この消費支出の減少は県内経済に生産額

総合効果

（単位：百万円、人）

直接効果
生産額
うち粗付加価値額
うち雇用者所得
就業者数
うち雇用者数第一次波及効果

第二次波及効果△ 18,446△ 22,825△ 4,187合△ 45,458

計△ 12,273△ 14,636△ 2,663△ 29,572△ 4,317△ 5,359△ 947△ 10,623△ 1,446△ 1,762△ 316△ 3,524△ 1,273△ 1,533△ 270△ 3,076

資料：福島県「2015年福島県産業連関表」を基に当研究所で試算

福島の進路 2022. 2

15

調

査
図表15

業種別の粗付加価値額

農
業
林
業
漁
業
鉱
業
飲
食
料
品
繊
維
製
品
パ ル プ ・ 紙 ・ 木 製 品
化学製品
石 油 ・ 石 炭 製 品
プ ラ ス チ ッ ク ・ ゴ ム
窯 業 ・ 土 石 製 品
鉄
鋼
非
鉄
金
属
金
属
製
品
は
ん
用
機
械
生
産
用
機
械
業
務
用
機
械
電
子
部
品
電
気
機
械
情 報 ・ 通 信 機 器
輸送機
械その他の製造工業製品
建設
電 気 ・ ガ ス ・ 熱 供 給
水
道
廃
棄
物
処
理
商
業
金
融
・
保
険
不
動
産
運
輸
・
郵
便
情
報
通
信
公
務
教
育
・
研
究
医
療
・
福
祉
その他の非営利団体サービス
対 事 業 所 サ ー ビ ス
対 個 人 サ － ビ ス
事
務
用
品
分
類
不
明
合
計

（単位：百万円、％）

生産誘発額
△ 459
△ 28
△ 15
△ 14
△ 1,418
△ 40
△ 67
△ 107
△ 54
△ 46
△ 20
△1
△7
△ 22
△2
△3
△ 11
△ 17
△ 64
△ 83
△ 117
△ 161
△ 104
△ 1,852△ 523△ 235△ 6,504△ 3,477△ 11,947△ 2,585△ 1,438△ 299△ 880△ 3,228△ 626△ 1,661△ 7,198△ 42△ 100△ 45,458

粗付加価値率
48.2%
70.4%
57.8%
42.6%
40.4%
40.0%
25.4%
36.7%
37.6%
33.0%
40.8%
33.1%
23.9%
36.0%
28.2%
45.0%
35.8%
33.4%
20.8%
30.8%
29.4%
42.0%
46.1%
29.4%
51.3%
60.3%
67.3%
63.8%
88.3%
45.5%
49.9%
65.8%
70.8%
58.1%
55.8%
59.6%
51.7%
0.0%
16.2%
－

粗付加価値額
△ 221
△ 20
△9
△6
△ 573
△ 16
△ 17
△ 39
△ 20
△ 15
△8
△0
△2
△8
△1
△1
△4
△6
△ 13
△ 26
△ 35
△ 68
△ 48
△ 544
△ 268
△ 142
△ 4,377△ 2,218△ 10,552△ 1,175
△ 717
△ 197
△ 623
△ 1,874△ 349△ 989△ 3,7210△ 16△ 28,919

注：粗付加価値率は、家計外消費支出を除いた粗付加価値額÷県内生産額。

図表16


名目県内総生産に対する影響度（単位：百万円、％）

粗付加価値誘発額

名目県内総生産額（2018年度）

名目県内総生産増減率△ 28,919

7,905,423△ 0.4

資料：福島県「2018年度福島県県民経済計算年報｣
注：粗付加価値誘発額＝生産誘発額×粗付加価値率（除く家計
外消費支出）。名目県内総生産増減率＝粗付加価値誘発額
÷名目県内総生産額×100（％）。

入拡大の必要性を考える契機になり得る。本県では2020年、浪江町に世界最大級の水素製造実証拠点「福島水素エネルギー研究フィールド」が開所し、再生可能エネルギーを利用した、クリーンで低コストの水素製造技術の確立を目指している。
また、郡山市、大熊町、浪江町が「ゼロカーボン
シティ」を宣言するなど、県内でも脱炭素社会実現に向けたまちづくりの動きが活発になりつつあで△45,458百万円となるマイナスの経済波及効果

り、今後も再生可能エネルギーの導入拡大の機運を及ぼし、県内総生産額を0.4％押し下げる可能がさらに高まることに期待したい。

性がある。



一方、原油価格の高騰は再生可能エネルギー導16

福島の進路 2022. 2

（担当

和田賢一）

福島経済マンスリー

福島経済マンスリー

11月の県内経済は、一部に持ち直しの動きがみられるが、新型コロナウイルス感染症の影響により全体的に厳しい状況にある。
１．2021年11月の県内経済
項

目

コ

メ

ン

景

ト

県内経済の景況

県内経済は、消費動向の一部に持ち直しの動きがみられるが、公共投資や設備投資が前年を下回るなど、新型コロナウイルス
感染症の影響により全体では引き続き厳しい状況にある。

消

費

動

向

大型小売店およびドラッグストア販売額が前年を上回った。一方、コンビニエンスストア販売額および乗用車販売台数は前年を下回った。

公共投資

公共投資は、東日本大震災の復興工事が減少していることなどから、請負金額が８カ月連続で前年を下回っている。

設

備

投

資

民間非居住用建築着工は、棟数および床面積が前年を上回った
が、工事費予定額は10カ月連続で前年を下回っている。

資新設住宅着工戸数は、新型コロナウイルス感染症による影響で
前年の水準が低かったことなどから、合計で５カ月連続して前年を上回った。主な利用関係別でみると、持家および貸家が前年を下回ったが、分譲は前年を上回った。

住

宅

投

生

産

活

動

鉱工業生産指数は、季節調整済指数が87.5で前月比△2.1％、原指数が89.1で前年比△2.5％となった。業種別の季節調整済指数
を前月比でみると、「輸送機械工業」など13業種で下降したものの、「化学工業」など６業種で上昇した。

雇

用

動

向

有効求人倍率は、季節調整値が1.31倍と前月を0.02ポイント上回ったが、新規求人倍率は、季節調整値が1.87倍と前月を0.26
ポイント下回った。雇用保険受給者実人員は前年比△14.0％と
なった。

況

判

変化方向

水

断
準

注１：
「変化方向」は前月と比較した現在における景況の変化方向（ ：改善、：不変、 ：悪化）を示し、当月と前月における３カ月加重移動平均の前年同期比を比較して判断。
注２：
「水準」は現在における景況の水準を示し、当月の３カ月加重移動平均値と過去５年間の平均値を比較して判断。
なお、公共投資および設備投資は６カ月加重移動平均値による判断、鉱工業生産指数、延べ宿泊者数は10月データ。

〈天気図（水準）の意味〉

晴

れ

晴れ一部曇り
良

い

曇

り

曇り一部雨

雨
悪

い

福島の進路 2022. 2

17福島経済マンスリー

２．県内経済動向の概要⑴

前年同月比

（単位：％、ポイント）項目

前2021年６月 ７

８

同

月

月
９

比
月

10

月

11

月

大型小売店販売額（全店舗）

△ 4.6

△ 0.8

△ 4.7

1.7

2.4

0.5

コンビニエンスストア販売額（全店舗）

△ 1.8

2.8

△ 5.2

△ 1.4

△ 1.9

△ 2.5

ドラッグストア販売額（全店舗）

4.5

7.0

3.3

4.8

6.3

4.3

乗用車販売台数△ 4.5△ 12.1△ 6.7△ 19.3△ 18.5△ 5.8△ 16.1△ 24.7△ 67.4△ 65.8△ 73.1△ 69.5

設備投資 建築着工工事費予定額（民間非居住用） △ 20.9

△ 54.3△ 58.3△ 56.0△ 7.9△ 26.5

消費動向

公共投資 公共工事前払保証取扱保証請負金額

住宅投資

新設住宅着工戸数

△ 5.4

1.1

32.2

1.2

2.6

0.9

生産活動

鉱工業生産指数（総合）

15.1

8.9

14.0

6.1

△ 2.5

―

有効求人倍率（パート含む）

0.08

0.13

0.11

0.15

0.13

0.13

雇用保険受給者実人員△ 14.3△ 20.5△ 16.7△ 18.8△ 19.2△ 14.0

雇用動向
注１⑵

鉱工業生産指数は原指数、有効求人倍率は原数値。Ｐは速報値、r は訂正値。

前月比

（単位：％、ポイント）
項

目

前

月

月

大型小売店販売額（全店舗）

△ 4.2

3.6

2.7

△ 8.4

3.2

△ 1.8

コンビニエンスストア販売額（全店舗）

△ 0.6

7.5

△ 1.9

△ 3.6

△ 1.8

△ 2.9

ドラッグストア販売額（全店舗）

5.2

0.3

4.7

△ 6.5

△ 3.9

△ 0.2

乗用車販売台数

11.3

△ 0.6

△ 12.2

9.6

△ 2.5

5.0

公共投資 公共工事前払保証取扱保証請負金額

4.9△ 20.5△ 18.417.0△ 19.6△ 25.3

設備投資 建築着工工事費予定額（民間非居住用）

45.8△ 58.1

82.4

12.2

7.0

△ 34.5

住宅投資

新設住宅着工戸数29.8△ 10.014.0△ 21.218.5△ 14.2

生産活動

鉱工業生産指数（総合）

2.8

2.5

△ 0.7

1.1

△ 2.1

―

有効求人倍率（パート含む）

0.07

0.04

△ 0.050.02△ 0.020.02

雇用保険受給者実人員

18.1

△ 1.0

3.0

△ 5.9

△ 5.4

△ 5.6

雇用動向
注２

８

月

比

2021年６月 ７

消費動向

18

月

年

９

月

10

鉱工業生産指数は季節調整済指数、有効求人倍率は季節調整値。Ｐは速報値、r は訂正値。

福島の進路 2022. 2

月

11

月

福島経済マンスリー

３．県内経済動向
消費動向
大型小売店およびドラッグストアが前年比増、コンビニは前年割れ
11月の県内大型小売店の販売額は223億円（前年同月比＋0.5％）と３カ月連続、ドラッグストア販売額は90億９百万円（同＋4.3％）と福島県大型小売店・コンビニ・
ドラッグストア販売額（全店舗）％20(前年同月比伸び率)

１０

７カ月連続でそれぞれ前年を上回った。一方、
コンビニエンスストア（コンビニ）販売額は０

162億89百万円（同△2.5％）と４カ月連続で前年を下回った。なお、大型小売店、コンビニ、−10
2020/11

ドラッグストアの販売額合計は475億98百万円（同＋0.1％）と前年を上回った。

12

2021/1

2

3

大型小売店

（資料：経済産業省）

乗用車販売：６カ月連続で前年比減

4

５

6

7

8

コンビニエンスストア

910

注：大型小売店は、百貨店とスーパーの合計。

福島県乗用車販売台数推移％
50

11月の乗用車販売台数をみると、新車が4,79425
0台（前年同月比△11.3％）、中古車が8,256台（同△2.4％）、合計が13,050台（同△5.8％）とな

台
25，
00０

り、いずれも６カ月連続で前年を下回った。新

20，
０００

車の減少は、半導体不足に加え、新型コロナウ

15,0００イルス感染症により東南アジアで自動車部品の10,0００

生産が滞ったことによる生産調整の影響とみら

−25
−50

5,0００
０

れる。
※2021年11月号から中古車販売台数を追加しました。

2020/11 12 2021/1 ２
新車

中古車

3

4

5

前年同月比（新車）

６

7

8

9

前年同月比（中古車）

1011

前年同月比（合計）（資料：（一社）日本自動車販売協会連合会福島県支部、（一社）全国軽自動車協会連合会）

消費者物価指数：前月比、前年比とも上昇
11月の消費者物価指数は、総合指数（福島市、

11

ドラッグストア

福島県消費者物価指数

101

（総合指数

2020年＝100）

3

5

2020年＝100）が100.0で前月比＋0.3％、前年同月比＋0.4％。費目別に前月比でみると、「光100

熱・水道」の106.6（前月比＋1.6％）など４費目で上昇、「教養娯楽」の101.9（同△0.2％）な

99

ど３費目で下降。
98
2020/11 122021/1

２

4

福島県

６

7

8

9

10

11

全国

（資料：総務省統計局）

福島の進路 2022. 2

19福島経済マンスリー

観

光※延べ宿泊者数は10月データ

福島県延べ宿泊者数推移

％
50
25

延べ宿泊者数：４カ月連続で前年比減
10月の延べ宿泊者数は、896,970人（前年同月比△9.4％）。本県の「まん延防止等重点措置」

0
−25

人
１，
000，
00０

−50

800,0００が９月末で解除されたことなどから、前月実績

600,0００を上回ったものの、「Go To トラベル」で高水

400,0００

準となった前年実績を下回った。

200，
０００
０
2020/10 11

12 2021/1 ２

3

4

5

延べ宿泊者数

６

7

8

9

10

前年同月比

（資料：観光庁「宿泊旅行統計調査」）

公共投資

福島県公共工事請負金額（前払保証取扱）推移

％
100
50

公共工事：請負金額は８カ月連続で前年比減
11月の公共工事前払保証取扱は、件数が570件（前年同月比△11.2％）、請負金額が255億98

0
百万円
140,000
100,000円（同△71.7％）。公共投資は、東日本大震災

6０,０００を下回っている。

−100

120,000百万円（同△69.5％）、保証金額が113億84百万の復興工事が減少していることなどから、前年−50

80,00040,00020,000０2020/11 12 2021/1

2

3

4

5

６

請負金額

7

8

9

10

11

前年同月比

（資料：東日本建設業保証㈱）

設備投資

福島県建築着工推移（民間非居住用）

％

100
50

設備投資：工事費予定額は10カ月連続で前年比減
11月の建築着工（民間・非居住用）は、棟数が156棟（前年同月比＋16.4％）、床面積が0

百万円
15,000−100

12,0009,000

41,535㎡（同＋13.2％）と前年を上回った。一方、

6,000

工事費予定額は56億92百万円（同△26.5％）と3,000

10カ月連続で前年を下回った。

−50

０
2020/11 12 2021/1
工事費予定額（資料：国土交通省）

20

福島の進路 2022. 2

2

3

４

５

6

7

工事費予定額前年同月比

8

9

10

11

床面積前年同月比福島経済マンスリー

住宅投資

福島県新設住宅着工戸数推移％
60

住宅建設：着工戸数は５カ月連続で前年比増11月の県内新設住宅着工戸数は784戸（前年300

同月比＋0.9％）と、新型コロナウイルス感染

戸
1,000

症による影響で、前年の水準が低かったこと

800などから、５カ月連続で前年を上回った。主な利用関係別にみると、「持家」が455戸（同

600
400
200

△2.4％）、「貸家」が168戸（同△8.2％）と前年

0
2020/11 12 2021/1

を下回った。一方、「分譲」は160戸（同＋33.3
％）と前年を上回った。

生産活動

−30

10月の鉱工業生産は、季節調整済指数が87.5（前月比△2.1％）、原指数が89.1（前年同月比

3

4

5

６

7

前年同月比

8

9

10

11

参考：全国の前年同月比（資料：国土交通省）

福島県鉱工業生産指数（全国、東北との比較）※鉱工業生産指数は10月データ

鉱工業生産指数：前月比、前年比とも下降

2

着工戸数

110

（季調済

2015年＝100）

2

4

１００

９０

△2.5％）。業種別の季節調整済指数をみると、「輸送機械工業」（前月比△15.5％）など13業種で下降したものの、「化学工業」（同＋12.0％）など６業種で上昇した。

８０70
2020/10 11122021/1

3

福島県

５

6

東北

7

8

9

10

全国

（資料：福島県企画調整部統計課）

雇用動向
雇用動向：有効求人倍率は前月比、前年比とも上昇
11月の新規求人倍率は、季節調整値が1.87倍（前月比△0.26ポイント）、原数値が2.06倍（前年同月比△0.15ポイント）。有効求人倍率は、
季節調整値が1.31倍（前月比＋0.02ポイント）、
原数値が1.38倍（前年同月比＋0.13ポイント）。
11月の雇用保険受給者実人員は6,120人（前年同月比△14.0％）。

福島県求人倍率倍
2.40（学卒を除きパートを含む季節調整値）推移

２．
2０
2.0０
１.8０
1.60
1.40
1.20
１.0０
2020/11 122021/1234

5

新規求人倍率（倍）

６

7

8

9

10

11

有効求人倍率（倍）（資料：福島労働局職業安定部）

福島の進路 2022. 2

21福島経済マンスリー

企業倒産
企業倒産：件数、負債総額とも前年比増11月の企業倒産（負債金額10百万円以上）は、

福島県企業倒産（負債金額１０百万以上）件数・金額推移

5
億円
30

件数が７件（前年同月比＋40.0％）、負債総額

25

が20億92百万円（同＋535.9％）。業種別でみる

20と、建設業が４件、製造業が２件、卸売業が１

件
10

０

15
10

件。主因別でみると、販売不振が５件、放漫経

5

営が２件。

０
2020/11 12 2021/1

2

3

4

5

６

金額

7

8

9

10

11

件数

（資料：㈱帝国データバンク福島支店）

金融動向

福島県民間金融機関実質預金・貸出金％
86

資金需給：預金、貸出金とも前年比増
県内金融機関（全国銀行の県内店舗分、県内
８信用金庫の全店舗分）の11月末の実質預金残高は、10兆1,669億円（前年同月比＋2.2％）と２年６カ月連続で前年比増加。また、貸出金残40

110,０００
100,０００
90,０００80,０００70,０００6０,０００

高は、４兆6,879億円（同＋1.1％）と８年６カ

5０,０００

月連続で前年比増加。

30,０００4０,０００2020/11 12 2021/1※実 質預金は、総預金から未決済の他店払い手
形・小切手類の合計金額を控除したもの。

2

億円

2

実質預金

3

4

貸出金

５

6

7

8

貸出金前年同月比

9

10

11

実質預金前年同月比（資料：日本銀行福島支店）

保証協会：保証承諾は件数、金額とも前年保証協会の保証承諾推移

％
400
300
200
100
0
−100

比減
11月の保証承諾は、件数が562件（前年同月比△58.9％）、保証金額が76億86百万円（同△61.0％）。11月末日現在の保証債務残高は、件数42,449件（同＋10.7％）、金額5,629億84百万円（同＋16.0％）。一方、11月中の代位弁済は、件数が10件（同△37.5％）、金額が62百万円（同△43.3％）。

百万円
80,00070,00060,000
50，
000
40，
０００
30，
０００
20,00010,000０2020/11 12 2021/1 2

3

保証承諾金額（資料：福島県信用保証協会）

22

福島の進路 2022. 2

4

5

６

前年同月比（金額）

7

8

9

10 11

前年同月比（件数）福島県の取り組み・施策シリーズ「はじめる」から「かなえる」へ。福島県では、震災から10年を機に「ふくしまからはじめよう」からのバトンを渡す、新スローガン「ひとつ、ひとつ、実現する ふくしま」を策定しました。復興に向けて歩んできた「これまで」と、新しい未来に繋げていく「これから」と、県民のみなさんひとりひとりの「今」を重ねたメッセージです。

登録はお済みですか？
「POLICE メールふくしま」
福島県警察本部 生活安全企画課
福島県警察では、メール配信サービス「POLICE メールふくしま」で、県民の皆さんに向けた情報発信を行っています。犯罪発生情報や交通安全情報など、事件や事故から皆さんを守る情報をいち早くお届けします。
まだ登録されていない方は、県警察のホームページからぜひ登録をお願いします。
ホームページで詳しい登録情報などを公開しています。 福島県警察「POLICE メールふくしま」とは

③

検索

不審者情報
 子どもへの声掛けや付きまといなどの、不審者に関する情報をお届けします。

「POLICE メールふくしま」とは、福島県警察
が昨年の４月から開始した、県民の皆さんに安全

メール④

地域防犯情報で安心してお過ごしいただくための情報を、いち 犯罪被害を防ぐためのアドバイス、行方不明

早くお届けするメール配信サービスです。

者を探すための手配などの情報をお届けします。

携帯電話やパソコンでメールの受信が可能です。

⑤

交通安全情報 交通事故防止に関する情報はもちろん、通行止めなどの交通規制情報など、皆さんがすぐに

どんな情報を配信しているの？
次の①～⑦の情報を配信しています。
①

知りたい交通情報をお届けします。
⑥

なりすまし詐欺情報

防災情報

 なりすまし詐欺被害が多く発生している中、災害発生情報などをお知らせします。
⑦

お知らせ 職員採用情報や県警察主催イベント情報などんが被害に遭わないための情報をお届けします。

をお知らせします。

②

被害の発生や不審電話に関する情報など、皆さ
犯罪発生情報 凶悪事件やお住まいの地域で多発する事件などの情報をお知らせし、注意を呼びかけます。

登録方法
お手持ちの携帯電話、パソコンなどから簡単に

福島の進路 2022. 2

23福島県の取り組み・施策シリーズ
登録することができます。
なお、登録手順は次のとおりです（図１参照）。
① インターネットで「福島県警察

キャラバン隊によるキャンペーン

メール」と「POLICE メールふくしま」を皆さんに知って検索し、県警ホームページ内の「POLICE メー

いただき、より多くの方々に登録していただくた

ルふくしま」のページにアクセスします。

めに、県内各地の駅前、スーパー、ショッピング

 ページにある登録用アドレス（pmf01@uh28.

モール、イベント会場などで、「POLICE メール

asp.cuenote.jp）をクリックし、空メールを送

ふくしま」のキャラバン隊活動を行っています。

信します。

登録操作のお手伝いもしています。近くで見か② 自動返信されたメール内の URL をクリック

けた際は、ぜひ、お立ち寄りください！

すると、登録フォームが表示されます。
③ 登録フォームに必要事項（配信希望警察署や
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〇 メールを見て被害に遭わないように注意したい。
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〇 近所で大きな事故が起きたとメールで知り、［問い合わせ先］
福島県警察本部

電話：024（522）2151
詳しくは県警察ホームページをご覧くだ
さい。
福島県警察

自分も気を付けようと思った。

図１

24

福島の進路 2022. 2

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福島の進路 2022. 2

25

安積の歴史シリーズ

安積の歴史シリーズ
第23回

近世

戊辰戦争と安積郡

柳田 和久（やなぎだ かずひさ）
郡山市文化財保護審議会
委員

江戸城

無血開城

主松平容保の謹慎・封地の削減・鳥羽伏見戦争の

慶応４年（1868）正月、鳥羽・伏見の戦いに勝責任者処刑の嘆願書を奥羽鎮撫総督に提出した。

利した新政府軍は、中国・四国・九州を掌握する

しかし、総督府参謀世良修蔵と意見が合わず嘆願と、東海道・東山道・北陸道の三方から江戸には聞き入れられなかった。そのため、仙台藩・米⑴

向って進撃を開始した。 東海道先鋒軍は３月12

沢藩は藩兵を引き揚げた。次いで会津討伐に出兵

日に品川に到着し、13日に東山道軍も板橋に到着、していた二本松・棚倉・相馬・三春・平・泉の６

少し後れて北陸軍も千住に着き、３月15日の江戸藩や、庄内藩討伐に出兵していた盛岡・弘前・秋城総攻撃に備えた。３月13日・14日に勝海舟と西⑵
会津・庄内
田・新庄・山形等の８藩も撤兵した。

郷隆盛が会見し江戸城は無血開城となった。新政

藩を支援する東北諸藩は相互協力関係を強化する

府軍は５月に上野戦争で彰義隊を破り、旧幕府軍ため、５月３日に仙台・米沢・二本松・守山・棚⑴や新撰組等も関東の各地で戦ったが敗北した。

倉・三春等の25藩が「奥羽列藩同盟」を結び、同その後、新政府軍は会津に向けて兵を進めた。

月６日には越後国の新発田・村上等６藩が加わり、31藩からなる「奥羽越列藩同盟」が成立した。⑵奥羽越列藩同盟
慶応４年３月に、奥羽鎮撫総督に任命された九条道孝が仙台に入り、東北諸藩に会津藩・庄内藩⑵の追討を命じた。 仙台藩・米沢藩等は会津藩の謝

北越戦争
新政府軍は関東を掌握すると、越後口・白河⑶
口・平潟口の三方から会津に向けて進撃した。

罪をもって平和解決の道を探っていた。東北の諸新政府軍は長岡城を攻撃するため新潟港に上陸

藩に詔請状を廻達し、白石において奥羽列藩会議した。閏４月から７月にかけて、長岡城をめぐりを開いた。主な議題は会津藩の寛典処分の嘆願で新政府軍と同盟軍が烈しく戦った。しかし、７月あった。閏４月12日に仙台藩・米沢藩は、会津藩

28日に四日市藩が降伏し、７月29日に長岡城が落

かん てん

26

福島の進路 2022.2

安積の歴史シリーズ
城すると、８月２日には三根山藩、３日には黒川⑸
状を遣し謝罪した。

藩、４日には村松藩、11日には村上藩が降伏し、一方、三春方面に兵を進めた参謀渡辺清左衞門

越後地方は新政府軍の統制下に入った。８月28日

は、７月25日には上三坂まで進軍し、小野新町のには米沢藩が降伏した。北越戦争に勝利した新政

二本松藩勢を攻撃した。小野新町には二本松藩の⑶

府軍は会津に向け兵を進めた。

⑹
大谷与兵衛等が詰めていたが敗走した。

７月24日、板垣退助等は棚倉を発し、25日に蓬田白河口の戦い

に宿陣、翌26日には三春に達し、続いて渡辺清左

白河は奥羽列藩にとって最大の要地であった。

衞門も三春城に入った。三春藩は戦わずして降伏

白河城は奥羽鎮撫総督の命によって仙台・棚倉・⑺
し城を開け渡した。27日には守山藩も降伏した。

二本松・三春・泉・湯長谷の各藩兵が守備していた。慶応４年閏４月20日に会津藩が白河城を攻撃

会津藩の落城した。白河を守備していた各藩兵は会津藩と戦う

三春・守山藩が降伏すると、板垣退助は本宮に意思がなかったため、会津藩は容易に白河城を占渡辺清左衞門は小浜に進撃した。７月29日に新政⑷

府軍は二本松城の総攻撃を開始した。供中口と大拠した。

新政府軍は、５月１日に大田原や宇都宮辺りに壇口で烈しい戦となったが、いずれも敗れ二本松

在陣していた諸隊を再編し白河城を攻撃した。戦

城は落城した。大壇口の戦いでは二本松少年隊の闘は雷神山・立石山・稲荷山で繰り広げられ、激⑻
悲劇を生んだ。

戦のすえ新政府軍が白河城を奪取した。

８月20日、新政府軍は会津に兵を進めた。翌21

しかし、新政府軍が白河城に入城しても、同盟軍が棚倉城を固めており、容易には進軍できなかった。６月16日に新政府軍が平潟港に上陸すると、棚倉から平城に急遽兵を出したため棚倉城は手薄となった。そこへ参謀板垣退助等が土佐・薩摩等の藩兵を率いて棚倉城を攻撃した。棚倉にはまさと前藩主阿部正外がわずかな兵で守備していたが、正外は城に火を放ち逃れた。６月25日に新政府軍
は越後高田藩の釜子陣屋（白河市東釜子）を焼き払い同盟軍を一掃した。同盟軍は、７月１日と同月24日に白河城の奪還を計ったがいずれも失敗に終った。⑷平潟口の戦い
６月16日に新政府軍は平潟港に上陸し、６月28日に泉城を、翌29日に湯長谷城を落とし、７月13日には激戦のすえ平城が陥落した。
新政府軍は、平藩を制圧すると平潟口の軍を二つに分け、一方は相馬方面に、一方は三春方面に兵を進めた。相馬方面に進軍した新政府軍は、８月４日に中村藩を、９月15日に仙台藩を降伏させ、22日に列藩同盟盟主輪王寺宮が平潟港総督府に書第１図

主な藩の位置図

福島の進路 2022. 2

27

安積の歴史シリーズ
日に、会津兵や幕臣大鳥圭介が率いる伝習隊や新はじめ村の土蔵を壊し、諸品・金銭等を奪って逃撰組等と母成峠で戦い、22日に十六橋まで達し、

⑾
げ去った。

同日の夜には戸ノ口原に進出した。
前藩主松平容保は白虎隊を率いて滝沢村まで出

大槻組村々の打ち毀し陣した。白虎隊は戸ノ口の様子を探りに行き戦闘

会津兵の放火・強奪が繰り返されるなか、農民に巻き込まれ戦死した。残った白虎隊は水路づたの打ち毀しが始まった。慶応４年閏４月13日に、

いに飯盛山に出たが、城下が燃えているのを、城安積郡の農民が鍋山村の西原に集まり、野田新⑼

田・鍋山・駒屋・川田・成田・荒井・八幡・只が落城したと思い込み飯盛山で自害した。
ごれいびつぐち

せいしどうぐち

中山口・御霊櫃口・勢至堂口を守備していた会津兵は、新政府軍が戸ノ口原まで達したとの急報を受けると、退路が遮断されるのを恐れ一斉に退⑼

去し、次々に若松に戻り城内に立て籠った。

野・山口・大谷・塩原へ押し出した。総勢は富岡⑾
村関ノ上まで詰め農民約千人が結集した。

一揆を鎮圧するため、仙台兵の一隊が駒屋村より富岡村まで繰り出し、夜８ツ時（午前２時）頃

新政府軍は、石筵口・白河口・越後口から進軍に大槻へ帰陣した。二本松藩は若党・小者を連れし、９月22日に若松城は開城した。同月24日に盛鎮圧に向い、夜は富岡村の関ノ上や鍋山村の西三岡藩、27日には庄内藩が降伏し、翌明治２年５月

本木に宿陣した。翌14日には、二本松藩士成田助

18日に北海道五稜郭の旧幕臣榎本武揚が、新政府

九郎・内藤隼人が兵士25人、ほかに足軽・目付等⑽

軍に降伏し戊辰戦争は終息した。

を率い鎮圧に向い八幡村に宿陣した。さらに、５月25日に二本松藩士30人が多田野村へ繰り出し、

戊辰戦争下の安積郡⑾
７月下旬まで警戒にあたった。

会津討伐を命じられた仙台藩は、慶応４年４月13日に藩兵1,500名が仙台を出発し、20日に郡山宿に着いた。郡山に３日間滞在し23日から大槻村⑾

農兵の取り立て不穏な状況が続くなか、藩の主導により安積郡村々より農兵を取り立て警戒に当たった。人数は、に宿陣した。

これに対し、会津藩は奥羽山脈の藩境に兵を出郡山宿200人、郡山組100人、大槻組100人、片平

し土湯峠や楊枝峠・御霊櫃峠等で警戒した。４月

組100人の500人である。農兵の組織は、頭１人・19日に土湯峠で仙台兵と会津兵が交戦し、閏４月

農兵４人の５人を１組とし、10組を合わせて50人

３日の晩に御霊櫃峠で戦闘となった。同月５日にを１備とした。郡山町の農兵は４備、郡山組・大も会津兵10数人と仙台兵10数人が、御霊櫃峠で小槻組・片平組は２備に編成した。１備には指揮長

ようじとうげ⑾

競り合いとなり怪我人を出した。

安積郡の村々は幾度となく会津兵による放火や強奪にあった。４月23日に中山・竹ノ内が放火さを１人ずつ付けた。郡山宿では、町役人である今泉久右衛門・今泉久三郎・今泉定七郎・菊池市三⑾郎が指揮長となった。

れた。同25日の晩には会津兵６人が多田野村にやって来て、そのうち２人が村内に入り込み、大郡山宿の打ち毀し

勢の農民に追い掛けられたので放火して逃げ去っ

７月27日、二本松城の落城を待たず藩主丹羽長た。閏４月朔日に再び多田野村へ押し入り大久保国は米沢に退いた。家臣は会津・米沢・仙台に逃の家々を放火した。同月５日には休石、翌日にはげ落ち、郡山の三代官も29日の朝には引き払った。

多田野村堀口、同７日には河内村の瀧に放火した。

郡山は二本松藩役人がいなくなり不穏な情勢と同10日夕７ツ時（午後４時）頃に会津兵70人余が、なった。

八幡村より町守屋・駒屋村に押し入り村々に放火

今泉久三郎・阿部茂兵衛・武田太左衞門・永戸

し、同11日には下守屋村の水山・大田宅の土蔵を直之介等は、郡山宿の治安を新政府軍に依頼する

28

福島の進路 2022.2

安積の歴史シリーズことにし、今泉久三郎・永井喜作・横田治右衛

山宿では直ちに阿久津村にいる新政府軍に知らせ

門・万宝院等を新政府軍のもとに遣した。４人は⑾
る一方、郡山の出入口を農兵で固めた。

笹川村の口留番所で新政府軍の大村藩に郡山宿の夜も開け始めたころ、会津勢が如法寺辺りより警戒を願い出た。隊長は「小人数であるので兵を所々へ放火した。町人達は狼狽し四方へ逃げ去っ

分けることができない。これから須賀川の賊軍征た。阿久津村より新政府軍が到着したころには会伐に向かうので、帰ったら郡山へ参る」と申し出

津勢は逃げ去ったあとだった。その日は、西北のかけた。同日夕方に大村兵100人が戻り、何度も風が烈しく吹いていたため大火となった。夕方ま郡山に滞陣するよう懇願したが、土地不案内を理でに、上町は南の２軒を残し全焼、下町は安楽屋⑾

由に阿久津村に引きあげた。

兵四郎宅・升屋久兵衛宅まで焼失した（郡山セン

８月１日、富田村荒井屋敷の百姓数人が、郡山

トラルホテル辺りから旧トポス跡地辺りまで焼宿の郷蔵の西垣を破り米を取り出した。それを郡失）。阿弥陀町・東町・北町・稲荷町・蔵場町・山の者が聞き付け数百人が郷蔵に押し寄せた。今郷蔵門前・如法寺・陣屋の代官屋敷・町足軽宅・

泉久三郎・阿部茂兵衛・武田太左衞門・川口半右

牢屋や本陣等も焼失した。東町の端６軒、稲荷町衛門等が米７～８百俵を手配し、１軒に１俵ずつ

は西の方30軒が残ったのみで町の大部分が焼失し渡したのでそれぞれ家に帰った。

⑾
さらに、会津勢が放った鉄砲球が、清四郎た。

しかし、その夜５ツ時（午後８時）郡山宿の者⑿（30歳）の後頭部に当たり死亡した。

どもが再び集まり、郡山の商人宅に押し入り打ち

８月13日に、会津勢が再び郡山に押し寄せ、焼毀しが始まった。まず佐藤伝兵衛宅に押し入り家

け残っていた善導寺に火を付け町内を荒らし廻っを打ち毀し、川口半右衛門・高橋徳治・小針直左た。町役人は直ちに守山へ知らせた。備前兵や守衞門・今泉伊左衞門・宗形与右衛門・横山貞吉・山兵が到着したころには、賊達は逃げ去り１人も武田太左衞門・今泉与一郎・叶屋彦兵衛・藤屋惣残っていなかった。この火災によって善導寺や鐘左衞門・今泉久右衛門・五十嵐安吉・山田屋吉兵

楼門が焼け落ちた。両度の火災により郡山宿の大衛宅等を次々に打ち壊し、質地証文等を焼き捨て⒀
部分が焼失した。

会津勢は、14日には岩瀨郡館ケ岡で乱暴を働き、質品を持ち去った。
一揆は安積郡の村々に波及した。８月２日の夜⒀
本宮宿にも放火した。

９ツ時（午前０時）、川田村・成田村の百姓が大勢押し寄せ、川田村の村役人宅や土蔵を打ち毀し、註

暁７ツ時（午前４時）頃に野田新田に向かった。

⑴ 『東京百年史』第１巻

同日に大槻村の百姓が名主相楽半右衛門・安斎太⑵ 『二本松市史』１郎右衛門宅や嘉兵衛宅を打ち毀した。３日には多⑶

田野村、４日には下守屋村の名主宅が一揆勢に⑷『白河市史』二近世⑾
よって打ち毀された。

⑸

註２・註３

一揆勢が村々へ引き揚げると、その夜、町守屋⑹

註２

村に屯集していた会津勢80余人が、駒屋村で夕食

⑺

註２・註４

⑻

註２

⑾

を済ませ郡山に向かった。

宮地正人『幕末維新変革下』⑼ 『会津の歴史』

郡山宿ほぼ全焼
８月７日に会津勢が郡山宿に放火した。６日の⑽註３⑾ 『郡山市史』９資料（中）

夜９ツ時（午前０時）頃、会津勢150人程が郡山⑿

郡山市歴史資料館所蔵今泉家文書政治17に押し寄せるとの知らせが成田村より届いた。郡⒀

註11

福島の進路 2022. 2

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私の研究

私の研究
「ダメ。ゼッタイ。
」普及運動が日本におけるがん疼痛治療に及ぼす影響について
髙橋 浩子（たかはし ひろこ）
奥羽大学 薬学部 医療薬学分野
教授

１．はじめに

とうつう

がん患者さんにおいて疼痛は QOL（Quality oflife：生活の質）を著しく低下させる要因となっの理由としては、麻薬という言葉から「依存・中毒」といったことを連想し、使用することを躊躇する人が多いということです。

ています。がんによる持続的な痛みは、がん病変

医療用麻薬は適正に使用すれば、依存や中毒にを対象とした治療を積極的に受けている患者さなることはない薬物です。痛みを我慢せずに最後ん（比較的早期の患者さん）の３分の１に発生し、まで自分らしく生きられるように、必要な時に医がんが進行してしまった患者さんの３分の２以上

療用麻薬を躊躇することなく使用できる環境を整では痛みが主症状となっています。この痛みの治えるためにはどのようにすれば良いかを考えてい療に欠かせない薬物が医療用麻薬と言われる薬にきたいと思います。

なります。この医療用麻薬の日本での使用量は少なく、十分な疼痛緩和がなされていないのではないかということが指摘されています。

２．がん疼痛治療法
がんの痛みの治療として「WHO（世界保健機

日本における医療用麻薬の使用量が少ない理由

構）方式がん疼痛治療法」が世界標準となっていの一つとして、我慢を美徳とする文化が影響してます。WHO 方式がん疼痛治療法は図１に示すよいると考えられます。小さい頃に転んだりして怪うな基本原則があります。また、その痛みの強さ

我をしても、泣かないと「痛いのをがまん出来てに応じて使用される薬剤が選択されることにな

偉いね」と言われ、逆に泣くと「少し痛いぐらいり、強い痛みに対しては医療用麻薬が使用されまで泣かないの」などと叱られた記憶がある方も多す（図２）。ちなみに医療用麻薬は強オピオイド

いのではないでしょうか。このように、痛みを我と呼ばれることもあります。オピオイドとは脊髄

慢することが美徳のように言い聞かされ育てられと脳に存在するオピオイド受容体に結合することてきた日本人は多いと思います。また、もう一つで、脊髄から脳への痛みの伝達をブロックする薬30

福島の進路 2022. 2

私の研究
図１

３．医療用麻薬が使われていない現状と医療WHO 方式がん疼痛治療法の基本原則

経口投与

経口投与が非経口投与より望ましい

用麻薬のイメージ

時間を決めて鎮痛薬は必要に応じて投与する方法ではなく、時間を決めて定時的に投与

このがん疼痛に欠かせない医療用麻薬の日本での使用量は、他の先進国に比べ少ないことが医療個別的に、細部にも注意して鎮痛薬の投与量は患者ごとに決定

ベルギー、英国、韓国および日本における2010年

出典：WHO

関係者の間で指摘されています。カナダ、米国、の医療用麻薬の適正使用量の充足率を図３に示しがん疼痛ガイドライン2018より、筆者作成ます。麻薬の使用量をモルヒネに換算した年間の
図２

WHO 方式がん疼痛治療法

三段階除痛ラダー（本来使用されるべき量）は右の斜線の棒グラフ、第 ３ 段階 㻌
強い痛み

充足率を黒い線で示しています。充足率とは実使

強オピオイド鎮痛薬（モルヒネなど）
㻌

用量を適正使用量で除した値に100を乗じて％としたものです。図３からわかるように日本におけ第 ２ 段階弱から中くらいの痛みる医療用麻薬の使用量はその充足率が15.5％と少弱オピオイド鎮痛薬（コデインなど）
㻌
第 １ 段階なく、十分に使用されていないことがわかります。
医療用麻薬の日本での使用が少ない理由は、医弱い痛み

療用麻薬に対する一般の方のイメージが影響して消炎鎮痛剤 ± 鎮痛補助薬
出典：WHO

使用量が左の水玉の棒グラフ、麻薬の適正使用量いると推測できます。図４に示すように「正しくがん疼痛ガイドラインより、筆者作成

使えば効果的・安全だと思う」と答えた方は約半物のことです。医療用麻薬の多くは有効限界（投数に留まり、「使用しはじめたらやめられなくな

与量を増やしても鎮静効果が頭打ちとなること）ると思う」「『麻薬』という言葉が含まれ、怖いとがなく、痛みの強さに応じて増量することにより思う」と答えた方が約15％と、がんの痛みの治療

鎮静効果が高まる薬剤なのでがん疼痛治療には欠に欠かせない薬であることを十分に理解されていかせない薬となっています。

ないことがわかります。

図３

麻薬の実使用量、適正使用量、充足率（㎏）
160,000
140,000

（%）
350.0

312.3

300.0

120,000

250.0

229.7

100,000

200.0

80,000150.0

60,000112.9

40,00066.4

20,000
0

カナダ

米国
実使用量

ベルギー
適正使用量

英国

100.0
47.0

15.5

韓国

日本

50.0
0.0

ACM （％）

各値はモルヒネ換算 ㎏
Adequacy of consumption measure（ACM）（％）＝実使用量／適正使用量×100
出典：鈴木 勉（2015）「がん患者さんの痛みからの解放を目指して」Vol. 51 No. 10
ｐ931-933、ファルマシアより、筆者作成

福島の進路 2022. 2

31

私の研究
図４

医療用麻薬に対する一般の方のイメージ
その他

4.3%

がんの治療に悪い影響があると思う

1.8%

使用することは道徳に反することだと思う

2.4%

精神的におかしくなると思う

9.3%

寿命を縮めると思う11.0%

眠気や便秘などの副作用が強いと思う

13.7%「麻薬」という言葉が含まれ、怖いと思う

14.0%

使用しはじめたらやめられなくなると思う

14.8%

だんだん効かなくなると思う

29.1%

最後の手段だと思う

31.5%

正しく使用すれば安全だと思う

52.7%

正しく使用すれば効果的だと思う

52.9%

出典：平成28年世論調査

ｎ＝1815（複数回答） 一部改変

４．「ダメ。ゼッタイ。」普及運動と医療用麻活動が開始された頃に10歳代という世代であり、薬使用に対する意識調査

18～29歳はすでに啓発活動が実施されていた世代

国連では、1987年にウィーンで開催された「国です。このデータだけでは啓発活動が医療用麻薬

際麻薬閣僚会議」の終了日である６月26日を「国使用に対する意識にどの程度影響を与えているか

際麻薬乱用撲滅デー」と定めており、国連加盟

特定はできませんが、少なからず影響を受けてい国が撲滅に向けた様々な取り組みを行っていまることが考えられます。

す。日本でも1993年から麻薬乱用撲滅を目的とし５．米国におけるオピオイドクライシスて「ダメ。ゼッタイ。」普及運動が毎年行われています。啓発活動のために薬物乱用防止キャラバ

医療用麻薬であるオピオイドは適切に使用されンカーを学校・企業等に派遣する活動や薬物乱用れば安全な薬ですが、不適切に使用されれば安全防止教室の開催、講師派遣等も盛んに行われていな薬とは言えなくなります。それが米国で起きてます。実際、薬物乱用防止啓発活動がその役割をいるオピオイドクライシス（オピオイドによる社達成できていることは、薬物検挙者数がほとんど

会的危機状況）と言われる状況です。1990年代か増加していないことからも明らかです（図５）。

ら米国では痛みの治療不足に関する論文が多数発

一方、内閣府の「がん対策に対する世論調査」

表され、なぜオピオイドはがん性疼痛のみに使用

における「医療用麻薬使用に対する意識」の年齢され、慢性疼痛に使用しないのかという疑問が呈

別のデータ（図６）をみると「どちらかと言えばされるようになりました。これは、がん性疼痛と使いたくない」「使いたくない」の割合が若い世

非がん性疼痛の病因を同一視するような誤解を生代である30～39歳代や18～29歳代で多くなっていみ、慢性疼痛という複雑な生物心理社会的現象をます。この30～39歳は「ダメ。ゼッタイ。」啓発

無視するものでしたが、オピオイドは次第に慢性

図５

法令別検挙者数

（人）

2008年

2009年

2010年

麻薬及び向精神薬取締法

601

429

375

346

341

540

452

516

505

505

あへん法

21

28

23

12

6

9

24

4

7

12

大麻取締法

2,867

3,087

2,367

1,759

1,692

1,616

1,813

2,167

2,722

3,218

覚せい剤取締法

11,231

11,873

12,20012,083 11,842 11,127 11,148 11,200 10,607 10,284

出典：厚生労働省・警察庁・海上保安庁の統計資料

32

福島の進路 2022. 2

2011年 2012年

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年

私の研究
図６ 「医療用麻薬使用に対する意識」の年齢別のデータ
70歳以上

48.6%

21.4%

60〜69歳

44.3%

26.2%

50〜59歳

41.6%

29.5%

40〜49歳33.9%

18〜29歳
0%

25.1%

20%

60%

使いたい
どちらかといえば使いたくない
わからない
出典：平成28年度

がん対策に関する世論調査

3.9%

4.2%

80%

1.1%
3.2%

4.5%

35.4%

40%

3.3%

6.4%

33.5%

36.1%

6.8%
6.8%

23.8%

33.0%

21.5%

11.3%

19.4%

34.1%

27.2%

30〜39歳

11.9%

1.8%
2.8%

100%

どちらかといえば使いたい
使いたくないｎ＝1815

非がん性疼痛治療の主要な手段となっていきまし用麻薬の乱用が起こらないように、一方で痛みのた。さらに、麻薬に関する規制緩和、製薬会社にある人には十分使用されるような対策が必要です。

よる「オピオイドは安全である」というプロモー「ダメ。ゼッタイ。」の啓発活動だけでなく、同時ション活動などにより、オピオイドの不適切使用に医療用麻薬への誤解を解き、痛みを我慢するこや乱用が起きてしまいました。1999年から2008年との弊害についても一般の人達に啓発していくこ

にかけて、オピオイドの過剰摂取による死亡者数とが求められています。

が約４倍に増加し、2018年にはオピオイドの過剰摂取によって約50,000人の命が奪われています。

引用・参考文献

この数は自動車事故による死者数を上回っていま鈴木す。もちろん米国政府も様々な対策を講じてきて目指して」ファルマシア Vol. 51 No. 10 931-933

いますが、その解決への道は途上にあります。

特定非営利活動法人 日本緩和医療学会

勉（2015）「がん患者さんの痛みからの解放をイドライン作成委員会編

６．今後のがん疼痛治療のために

緩和医療ガ

がん疼痛の薬物療法に関するガイドライン2020年版、金原出版

日本における医療用麻薬の規制や適応疾患は米Mark R. Jones et al : A Brief History of the Opioid

国とは大きく違い、すぐに日本でも米国と同じよ

Epidemic and Strategies for Pain Medicine. Pain

うなオピオイドクライシスが起こることは考えにTher 7：13（2018）

くいです。しかし、日本においても医療用麻薬がhttps://dapc.or.jp/torikumi/01_spreading.html

慢性非がん性疼痛に使用されるようになってきて

公益財団法人おり不適切使用や乱用の可能性はあります。医療ホームページ

麻薬・覚せい剤乱用防止センター＜プロフィール＞
星薬科大学薬学部卒業、山川薬品工業入社（会社派遣で東北大学薬学部にて研究生）、その後東北労災病院薬剤部勤務（がん患者さんの服薬指導、緩和ケアチームの薬剤師として活動）、東京労災病院副薬剤部長、新潟労災病院薬剤部長、福島労災病院薬剤部長を経て現職
現在は奥羽大学歯学部付属病院薬局長を兼務

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企業法務セミナー

個人情報保護法の改正
渡辺 健寿（わたなべ けんじゅ）渡辺健寿法律事務所
弁護士

質 問

令和４年４月から改正個人情報保護法が施行されると聞きました。今回の改正でどのような点が変わるのでしょうか。

令和２年６月12日に公布された改正個人情報保益が害されるおそれがある場合に、個人データ利

護法が令和４年４月１日から施行されます。本改

用停止、消去に加え第三者提供停止の請求権を本正において個人情報取扱事業者（個人情報のデー

人に認めることとしました（改正法30条５項）。

タベース等を事業の用に供する者、以下「事業⑵者」といいます）に影響があると思われるポイン

本人の開示請求権の強化

トを紹介します。

現行法は、本人から事業者に対する個人データの開示請求に対しては、書面交付の方法による開示を原則としています。

１

本人の権利強化⑴

利用停止、消去等の請求権の強化

改正法は、本人が電磁的記録の提供その他規則で定める方法による開示を請求することができる

事業者が保有する特定の個人情報を検索できるとし（改正法28条１項）、請求を受けた方法によよう体系的に構成されている個人情報（個人デー

り個人データを遅滞なく開示することを事業者にタ）の利用停止または消去の請求権について、現

義務付けました。請求を受けた方法による開示が行法が認める場合に加え、違法または不当な行為困難である場合に限り、本人に遅滞なくその旨通を助長し、または誘発するおそれがある方法によ知したうえで書面の交付による方法で開示するこり個人データが取り扱われている場合にも認めるとができるとしました（同２項、３項）。

こととしました（改正法30条１項）。さらに、事⑶

第三者提供記録の開示請求権業者が当該個人データを利用する必要がなくなっ

事業者が個人データを第三者に提供した場合、た場合、改正法22条の２が定める漏えい等の事態

当該個人データを提供した年月日、第三者の氏名、が生じた場合、その他本人の権利または正当な利

名称その他規則で定める事項に関する記録を作成

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企業法務セミナー
しなければならず、提供を受けた事業者もまた、の権利利益を害する恐れが大きいものとして規則

当該個人データの提供を受けた年月日、当該確認が定めるものが生じたときは、個人情報保護委員に係る事項その他規則で定める事項に関する記録

会に報告し、本人に通知をすることを事業者に義を作成しなければなりません。

務付けました（改正法22条の２）。

改正法はこれらの作成された記録についても本⑵

人の開示請求の対象とし、請求を受けた事業者に個人データの適正利用義務の明確化
現行法には個人データ取得後の事業者の利用態開示を義務付けました（改正法28条５項）。

様について明文の規定がありませんが、改正法は、⑷

事業者は違法または不当な行為を助長または誘発開示、利用停止等の対象拡大
現行法は、事業者が６カ月以内に消去する短期

するおそれがある方法により個人情報を利用して保存データを本人による開示、訂正等、利用停止はならないとして、不適正な個人情報利用の禁止

等の請求の対象となる保有個人データから除外しを明文化しました（改正法16条の２）。

ています。
改正法は短期保存データを保有個人データから

３

データの利活用について除外するのをやめ（改正法２条７項）、本人によ⑴

仮名加工情報の創設

る開示、訂正等、利用停止等の請求対象としまし

改正法は、氏名等を削除し他の情報と照合した。

ない限り特定の個人を識別できないよう加工し⑸た「仮名加工情報」の規定を設けました。仮名加

オプトアウト規制の強化
本人の求めがあれば事後的に停止することを前

工情報は開示、利用停止等の請求の対象とならず、提に、提供する個人データの項目等を公表などし当初の利用目的とは別の新しい目的での分析が許たうえで、本人の同意なく第三者への個人データ

容されますが、内部での分析に限定されます。仮提供を認めるオプトアウト制度につき、現行法は名加工情報は完全に個人を識別できないよう加工

本人の人種、信条、社会的身分、病歴、犯罪の経された匿名加工情報と異なり個人情報への復元性

歴、犯罪により害を被った事実その他本人に対すが残ることから、事業者は対照表等の安全管理義

る不当な差別、偏見その他の不利益が生じないよ

務、第三者への提供禁止、本人への到達行為の禁

うにその取扱いに特に配慮を要する個人情報（要止、利用目的の制限、利用目的達成時の消去努力

配慮個人情報）をオプトアウトの対象外としてい義務といった匿名加工情報にはない取扱上の責務ます。改正法はさらに、偽りその他不正の手段にを負います（改正法35条の２および35条の３）。

より取得された個人データ、他の事業者からオプ⑵ 提供先で個人データとなると想定される情報

トアウトにより提供された個人データについてオの第三者提供制限

プトアウトの対象外としました（改正法23条２項

現行法では、提供元では個人データに該当しな

ただし書き）。

いが提供先では個人データとなることが想定される情報について、本人の同意なしに第三者提供を

２

事業者の責務について⑴

漏えい等の報告、通知義務

することが許容されています。
改正法は、提供元において個人データに該当し現行法は、個人データの漏えい、滅失、毀損がない情報を第三者に提供する場合であっても提供

あっても本人への通知や個人情報の取扱いについ先がその情報を個人データとして取得することがての監督機関である個人情報保護委員会への報告想定されるときは、提供元は、当該情報を個人のを事業者に義務付ける規定はなく、事業者の自主識別ができる個人データとして取得することにつ的な対応に委ねています。

いて提供先が本人の同意を得ていることを提供先

改正法は、個人データの漏えい等、その他個人
データの安全の確保にかかる事態であって、個人に確認することなく当該情報を提供してはならな
いとしました（改正法26条の２第１項）。

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35税務・財務・会計相談Ｑ＆Ａ！

税務・財務・会計相談

買い手の立場から見る適格請求書対応－適格請求書の交付義務が免除される取引の仕入税額控除－

高橋 宏和（たかはし ひろかず）
高橋宏和会計事務所
公認会計士・税理士


 令和５年10月１日から開始される適格請求書等保存方式の導入に向けて、自社の業務における  適格請求書の発行にあたり具体的な検討を始めた事業者の皆様も多いことと思います。新消費税  法施行後においては、適格請求書の交付が困難な取引として一定の条件を満たす取引について適  格請求書の交付義務が免除されており、その買い手においても一定の事項を記載した帳簿の保存  のみで仕入税額控除が可能とされています。
 本稿では、適格請求書の交付義務が免除されかつ、買い手でも帳簿の保存のみによって仕入  税額控除が可能とされる取引である「公共交通機関の旅客運送に係る取引」「自動販売機及び自  動サービス機により行われる商品の販売等」「郵便切手類のみを対価とする郵便・貨物サービス」

 の３つについて条件を確認します。





〔質問１〕
適格請求書の交付義務が免除される公共交通機関による旅客の運送とはどのような取引か教えて下さい。

従って運送する旨を公示して行う事業）及び人の運送をする貨物定期航路事業（旅客船以外で行う定期航路事業）並びに人の運送をする不定期航路事業（乗合旅客の運送をするものに限る）であって対外航路以外のもの。
② バスによる旅客の運送で一般乗合旅客運送事〔回答〕

適格請求書の交付が免除されるのは３万円未満の公共交通機関による旅客の運送で以下の①から業に加えて路線不定期運行（空港アクセスバス
等）及び区域運行（旅客の予約等による乗合運行）。

③の取引（以下公共交通機関特例とする）です。

③ 鉄道・軌道による旅客の運送のうち第一種鉄① 船舶による旅客の運送のうち、一般旅客定道事業（他人の需要に応じ鉄道による旅客又は期航路事業（13人以上の旅客定員を有する船貨物の運送を行う事業）及び第二種鉄道事業

舶（以下旅客船と言う）により一定の日程表に（他人の需要に応じ、自らが敷設した鉄道路線

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税務・財務・会計相談Ｑ＆Ａ
以外の鉄道路線を使用して旅客又は貨物の運送〔質問２〕を行う事業）並びに軌道法３条に規定する運輸適格請求書の交付義務が免除される自動販売事業として行う旅客の運送。

機及び自動サービス機による商品の販売等とは

なお、３万円未満の判断については１回の取引

どのような取引か教えて下さい。

の消費税込み価額が３万円未満かどうかで判断します。したがって、同一の新幹線で４人が移動する場合は４人分の切符の代金合計で判断しますが、〔回答〕

１カ月分の運送代金が一括の請求書で支払われる

適格請求書の交付義務が免除されるのは代金の場合等にはその明細の運送１回単位の金額で判断受領と資産の譲渡等が自動で行われる機械装置ですることとなります。また、駅構内への「入場料あって、その機械装置のみで代金の受領と資産の金」や「手回品料金」は旅客の運送に係る対価で譲渡等が完結する取引（以下自動販売機特例とす

ないためこの特例の対象とならず、適格請求書のる）のうち１取引あたりの税込金額が３万円未満

発行義務が課されることとなります。

の取引です。

公共交通機関特例の対象となる取引とそうでな

例えば自動販売機による飲食料品の販売やコイい（適格請求書の発行及び利用者側での保存が必

ンランドリー等によるサービスは自動販売機特例要）取引の具体例をまとめると図①の通りです。

の対象ですが、スーパーマーケットのセルフレジ【図①】公共交通機関特例の具体例
乗り物の種類

適格請求書の発行及び利用者側での保存が免除される取引

適格請求書の発行及び利用者側での保存が必要な取引

船

舶

一般旅客定期航路事業（フェリー、水上バス）
不定期航路事業（港内遊覧船、クルーズ船）＊乗合旅客の運送をするもののみバス

一般乗合旅客自動車運送事業（路線バス、高速バス） 貸切バス
路線不定期運行（空港アクセスバス等）
バスツアー等
区域運行（デマンド型（予約）乗合バス）
貨物の陸上運送

鉄道・軌道

JR・私鉄各社の旅客運送
モノレールの旅客運送
特急料金や寝台列車の寝台料金

貸切の海上運送
貨物の海上運送

鉄道による貨物の運送
入場料金や手回品料金

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税務・財務・会計相談Ｑ＆Ａ
や自動券売機のように代金の精算や食券の発行がない宅配業者によるサービス等については適格請

機械装置で行われるものの、資産の譲渡等は別途求書の交付が必要となります。

行われる場合には自動販売機特例の対象外となり、適格請求書の発行が必要となります。
また、現行消費税法においては、上記の取引に限らず、「３万円未満の課税仕入れ」であり「請求書の交付を受けなかったことにつきやむを得ない理由があるとき」には法定事項を記載した帳簿の保存のみで仕入税額控除が認められていますが、
令和５年10月１日以降はこれらの規定は廃止され、適格請求書の交付若しくは買い手での適格請求書の保存義務が免除される特例に該当する取引以外〔質問４〕は３万円未満であっても適格請求書の保存が必要となるため注意が必要です。
自動販売機特例の対象となる取引とそうでない（適格請求書の発行及び利用者側での保存が必要）
取引の具体例をまとめると図②の通りです。
【図②】自動販売機特例の具体例

前述の適格請求書の交付義務が免除される取引の買い手にて、帳簿の保存のみで仕入税額控除を受ける場合の一定の記載事項について教え
て下さい。
〔回

答〕

令和５年10月１日以降に買い手で帳簿の保存のみで仕入税額控除が認められるためには以下の①から⑤の事項の記載が必要となります。
①

課税仕入れの相手方の氏名又は名称②

課税仕入れを行った年月日③

課税仕入れに係る資産又は役務の内容④

課税仕入れに係る支払対価の額⑤ 帳簿のみの保存で仕入税額控除が認められるいずれかの仕入れに該当する旨
このうち、①から④の事項については現行消費税法上も帳簿への記載が義務付けられている事項
ですが、特に⑤の特例に該当する旨の記載につい〔質問３〕
適格請求書の交付義務が免除される郵便切手を対価とする郵便サービスについて教えて下さい。

ては新たに記載を追加する事項となります。具体的には「公共交通機関特例」や「自動販売機特例」のような該当する特例名称の記載を追加する
ことが考えられます。
今回確認した特例の他にも適格請求書の交付が〔回答〕

困難な取引として委託販売に係る特例があり、買適格請求書の交付が免除されるのは郵便切手

い手にて帳簿の保存のみで仕入税額控除が認めら類のみを対価とする郵便・貨物サービスであって、れる取引にも従業員等に支給する出張旅費等の他

郵便ポストに差し出されたものに限られます。し様々な特例措置がありますので、４月号にて引きたがって、郵便サービスであっても、郵便局の窓続きこれらについても確認していきたいと思いま

口で受け付けられるものや郵便切手類を対価としす。

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県内復興・経済日誌

県内復興・経済日誌（2021年12月）
２日《11月県内企業倒産７件》

帝国データバンク福島支店が発表した11月の県内企業倒産状況によると、負債総額1,000万円以上の倒産件数は７件（前年同月比２件増）、

ム（二本松市）、ヘレナ・インターナショナル（いわき市）、さくら農園（須賀川市）の３社が、協力してコロナ禍を克服しビジネスチャンスを生み出そうと「いちごネットワーク」を発足した。スタンプラリーなどの合同イベントを展開し、負債総額20億9,200万円（同17億6,300万円増）
だった。
６日

いちご園を活用した観光事業の確立を目指す。
17日《福島市でベニザケの陸上養殖》

SDGs サポートサービス」を始めた。法人や個人事業主を対象に、専用のヒアリングシートによる回答から SDGs への取り組み状況を数値化
し、各企業などの強みと弱みを分析するとともに、達成度の把握や改善点の洗い出しを通じ経営課題の「見える化」を図る。
10日《英国、県産食品規制撤廃へ》
農林水産省は、英国が東京電力福島第一原発
事故後に続けてきた日本産食品の輸入規制を撤廃する方向で手続きに入ったと明らかにした。
輸入規制が見直されるのは2022年春ごろの見込
みとなる。
13日
《本県平均年収376万円》

設し、2022年１月からベニザケを育てる実証実
験を始める。IT を使った効率的な養育方法を確立し、各地で事業展開を計画している。
19日《「オンライン観光疑似体験会」開催》
県は、環境創造センター交流棟コミュタン福島（三春町）でオンライン観光体験会を開いた。
県外の参加者が、県内の観光施設に設置したアバターロボットを自宅や学校などからオンライ
ンで遠隔操作して施設内を見学し、旅行を疑似体験した。コロナ禍で自由な旅行が難しい中、オンラインで本県の魅力や復興状況を知ってもらい、福島空港の利用促進や観光誘客につなげる。
23日《東邦銀行、SDGs サポートサービス開始》
東邦銀行が、国連の持続可能な開発目標（SDGs）の取り組みを促進するため「とうほう

人材業界大手パーソルキャリア（東京都）がデューダ運営する転職支援サービス「doda」が発表した「平均年収ランキング2021」によると、本県の正社員の平均年収は376万円で前年調査から10万円減り、都道府県別で16位から24位に後退した。

《プロが選ぶホテル・旅館100選、八幡屋が５年ぶり「日本一」》

旅行新聞新社（東京都）は、「第47回プロが選ぶ日本のホテル・旅館100選」を発表し、八幡屋（石川町母畑温泉）が５年ぶり２度目の総合１位に選ばれた。八幡屋は施設と企画の両部門で１位、もてなし部門で２位、料理部門で３位に入った。

16日《県内の観光いちご園３社、ネットワーク発足》
県内で観光いちご園を運営するマルナカファー

NTT 東日本は共同通信社のインタビューで、IT を活用し陸上養殖事業への参入を目指すことを明らかにした。福島市内に養殖の施設を建《楢葉町とモンベル、連携と協力に関する包括協定締結》
楢葉町とアウトドア用品大手のモンベル（大阪市）は、町の豊かな自然環境を生かした自然
体験活動の促進に関する協定を締結した。同町を代表する観光名所「天神岬スポーツ公園」の魅力を高めるなど交流人口の拡大や町民生活の質の向上を目指す。
24日《県産米、原発事故後初の米国輸出》
JA 会津よつば（会津若松市）が、東京電力
福島第一原発事故後の日本産食品の輸入規制を2021年９月に撤廃した米国へ向け、コメの発送式を行った。県によると、原発事故後、県産米は東南アジアなどに輸出されてきたが、米国へは初めてとなる。今回、県オリジナル品種「天のつぶ」140㎏を輸出した。

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お知らせ

お知らせ
各種調査および講演会等講師を
各種調査および講演会等講師をお引き受けいたします！
当研究所では、福島県内の経済・産業に関する各種調査と、県内経済見通しや金融・産業などをテーマとした社内勉強会や講演会などにおける講師をお引き受けいたします。
お気軽にご相談ください。

＜ 調査例 ＞＜ 講師テーマ例 ＞

・福島県の復興について

・県内経済の現状と見通し

・福島県の観光について

・福島県の人口予測

・福島県の景気動向について

・福島県の産業構造

・福島県の小売業の動向について

・金融経済一般など

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とうほう地域総合研究所

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福島の進路 2022. 2

担当：渡辺

ＴＥＬ

024（523）3171

E-mailmail@fkeizai. in. arena. ne. jpなど

● 経済用語・データのいみ ●「リカレント教育とリスキリング」
人材育成に関するキーワードとして、最近では「リカレント教育」と「リスキリング」の２つを目にする機会が多くなっています。
今回はこの「リカレント教育とリスキリング」について説明します。
１．リカレント教育とリスキリングの違い
リカレント（recurrent）は英語で「繰り返す」「循環する」を意味し、リカレント教育とは学校教育から離れた現役の社会人が、必要なタイミングで仕事と教育を周期的に繰り返す仕組みです。文化活動や趣味などを学ぶ「生涯学習」と違い、リカレント教育は仕事に関して学び直しする点が特徴となります。
リスキリング（reskilling）は英語で「職業能力の再開発・再教育」を意味し、環境変化への適応に必要なスキルを新たに習得することを言います。
リカレント教育もリスキリングも、社会人の学び直しという点で共通していますが、大きな違いは、企業と個人のどちらが主体であるか、職務を離れるか否かの２点です。リカレント教育では個人が主体となり、一旦仕事を離れ大学などの外部機関
リカレント教育
リスキリングで自分のライフスタイルにあった新た
主
体
個人が主体
企業が主体
なスキル習得に集中するのに対し、リス
個人のライフスタイルにキリングでは企業が主体となり、従業員
目指すスキル
企業に必要なスキル
合ったスキルが働きながら企業にとって必要となる
取組方法
仕事を離れ学びに専念
働きながら習得
新たなスキル習得を目指します。
２．注目される背景と現状
高齢化や働き方改革に伴い、定年退職後の新たな挑戦や子育てと仕事の両立など、多様なライフスタイ
ルへの変化に応じて学び直しを繰り返す「マルチステージ型」へとライフステージが変化しつつあります。
また、IT や AI などの急速な情報技術革新に伴い、DX（デジタル・トランスフォーメーション）の推進に対応できる「デジタル人材」不足が様々な分野で課題となっており、時代が求める新たな専門能力を身に付けるためにリカレント教育やリスキリングが注目されています。
リカレント教育は、現状では転職や起業などのキャリアアップ、求職者・失業者の職業訓練など個人単位の学びが中心となっています。この主な理由として、従業員が一定期間職務を離れるため、企業側のサポート体制が不十分であることが挙げられます。一方で、従業員が働きながら学ぶリスキリングは企業にとって導入のハードルが低く、DX 推進にかかるデジタル人材の育成などで採用する企業が増えており、
日本においてはリスキリングが学び直しの主流になっていくことが予想されます。
３．今後の推進に向けて世界的に情報技術の革新が進む中、日本企業が取り残されず企業価値を高めていくためには未来を担う人材の育成が必須と言えますが、急速な社会変化への対応が必要であり、学生だけではなく現役世代の社会人もスキルアップが重要となります。
リカレント教育やリスキリングを推進していく上で、業務効率化・生産性向上・優秀な従業員の育成な
どのメリットをもたらす学び直しの重要性について、企業や個人の意識改革が求められます。
また、政府では学ぶ意欲がある人に対し「教育訓練給付金」「人材開発支援助成金」などの支援を実施
していますが、より充実した支援策などの環境整備も必要と考えられます。

閑話ひとつ▶立春過ぎとはいえまだ厳しい寒さが残る２月11日、白河のまちは伝統行事「白河だるま市」の賑わいに包まれる。カギ型の形態を残した旧奥州街道の市内目抜き通りの両側にたくさんの露店が立ち並び、まち全
体が活気を見せる。県南地方に春を告げる風物詩がまちを彩る。
▶子どもの頃の記憶が蘇る。露店で目を輝かせて求めたりんご飴。姫りんごを竹串に刺した形状、鮮やかな紅色、飴の甘さが一年に一回という物語性と相俟って今も強く印象に残っている。縁起物の白河だるまは小さなものから買い始めて毎年少しずつ大きなものにしていくと末広がりで運気も開けると言う。
▶その白河だるま市が２年ぶりに開催される予定だ。だるまは、願い事が決まったら墨で左目を入れる。願い事が叶ったら右目を入れる。家内安全、商売繁盛、合格祈願、訪れた多くの人がそれぞれの願い事を揮ごうしてもらい、今年一年の安寧と活躍を期することだろう。平穏な日々があってこその願い事だと改めて思う。ご当地ヒーロー・ダルライザーとともに、収束祈願に右目が入ることを切に願う。
（ＨＳ）