東北ＥＳＴ創発セミナー
6ｔｈ, Nov. 2013

モビリティマネジメント
による公共交通の利用促進~スウェーデンの事例を中心に~

筑波大学大学院 公共心理研究室 谷口綾子

クルマのある生活は、楽しい！
かっこいい！ 快適！ 便利！

クルマ問題は「社会的ジレンマ」
社会的ジレンマ＝短期的・利己的にメリットのある行動を取れば，社会的・長期的なメリットは低下してしまう 状況「いま・ここ」だけの利益／利便／快楽を追求すれば，結果的に，「全員（社会）」が損をして，結果的に，「自分」も損をしてしまう．
個人的な例： ダイエット，麻薬，喫煙．．．
ダイエット，麻薬，喫煙．．．
社会的な例： 違法駐車，人口爆発，環境問題．．．
違法駐車，人口爆発，環境問題．．．

節度ある行動こそが求められる合理的行動

これを目指すのがモビリティ･マネジメント

M M
obilityanagement人間の行動は 3種類の要因で変わる（法哲学の一般的知見）

構造的方略

カネ
例：ロードプライシング
（経済学）

チカラ

節度ある行動(かしこくクルマを使う交通行動)に変わってもらう

行動変容

心理的方略

例：法的規制（政治学）

コトバ
例：説得・キャンペーン
（教育学･社会心理学）

自らの意思で自発的にかしこくクルマを使うことを促す交通施策=モビリティ･マネジメント

クルマを控え､徒歩･自転車･公共交通をもっと使ってもらいたい!
↑これを体系的に考えるのが､モビリティ･マネジメント

モビリティ・マネジメント（MM）の定義
一人一人のモビリティ（移動移動）が，移動社会にも個人にも望ましい方向注）に自発的に変化することを促す，自発的コミュニケーションを中心とした交通施策
コミュニケーション
注：すなわち，過度な自動車利用から公共交通・自転車等を適切に利用する方向

カネ，チカラ，コトバを適切に組み合わせることが重要!

MMを実施する場
住民MM
住民-アンケート，イベント，ワークショップなどで接触

転入者MM
転入者
-役所の窓口で接触

職場MM
職場-職場組織に働きかけ，通勤・業務交通の変容を促す-エコ通勤

学校教育MM
学校教育-小学校のカリキュラムの中で実施

等

MMの代表的な技術要素•バス･電車･自転車･ウォーキングの
バス･電車･自転車･ウォーキングの★
バス･電車･自転車･ウォーキングの★情報提供•事実情報提供法 ：★動機づけ冊子
動機づけ冊子(環境･健康･交通事故･まちづくりetc)•アドバイス法：個別にアドバイス•★
★行動プラン法：紙上シミュレーション
行動プラン•フィードバック法 ：現状把握•ニューズレター ：口コミの代替手段※TFP：トラベル･フィードバック･プログラム

モビリティ･マネジメントの勘所(1)★動機付け(2)★公共交通情報(3)★行動プラン(4)公共交通へのポジティブなイメージ形成(5)おまけ: イメージ戦略あなたがクルマ大好き人間だとしてあなたがクルマ大好き人間だとして､あなたがクルマ大好き人間だとして､公共交通は超便利とは言えないまでも一定程度整備されているとして､何を言われたら｢クルマ､クルマ､ひかえようかな｣と思いますか?と思いますかクルマ と 環境問題
• エコ活動による1年間のCO2削減量
32

冷暖房を１℃調節する

CO2削減量2

照明をこまめに(1時間)消す

ｋｇCO2／世帯・年ＴＶを１時間減らす

13

冷蔵庫を整理する

25
80

追い炊きを1回減らすシャワーを2分減らす

44

包装の少ない買い物

58
121

リサイクルに出す588

１日1０分クルマ控える

55

１日５分アイドリングストップ
0100

200

300

400

500

600700肥満者割合と運動量の関係（男性）
大都市

8,500

神奈川
東京

兵庫
宮崎

大阪

8,000
三重愛知

佐賀

埼玉

運動量（歩数）

千葉

7,500
福井

秋田県

7,000

山口

長崎

広島
福島
滋賀
静岡
福岡
熊本

岐阜

秋田

栃木
京都
富山

長野
和歌山

石川 新潟

奈良
岡山

宮城

沖縄

鳥取
群馬

茨城
北海道

香川

岩手

6,500

大分

山梨
青森
山形

愛媛
高知

地方都市

徳島

6,000
20

25

30

35
肥満者の割合(％)

4045
出典：平成20年食育白書

50国別 肥満度と徒歩・自転車・公共交通利用率(都市交通)

60 徒
35

3025

肥
満 20率 15％

105瑞スススス典ェェェェーーーー デデデデ ンンンン
独ドドドド イイイイ ツツツツ
伊イイイイ タタタタ リリリリ ーーーー
仏フフフフ ララララ ンンンン スススス
国国国国英英英英英国ナナナナ ダダダダ
カカカカカナダ

国国国国
米米米米米国EST普及推進フォーラム 基調講演(太田先生）よりーーーー スススス トトトト ララララ リリリリ アアアア
豪オオオオ州

オオオオオラン
ララララ ンンンン
ダダダダ ダデデデデデン
マークンンンン ママママーーーー クククク

歩50 ・自40 転車
30 公
共20 交
通10 利用0 率％
0

利用率(自動車以外)
肥満率10

子どもの肥満■肥った子どもが増えた! と思いませんか?
•過去30年間に学童の肥満は3-4倍に•9-15歳の小児における肥満傾向の割合は10％超→小児期の肥満の多くは､成人期へそのまま移行＜子どもの肥満の原因＞•食生活の変化:清涼飲料水や高カロリー･高脂質のジャンクフードの普及
14,000•室内遊びの増加:テレビゲーム等
12,00012,000•クルマでの移動の増加?: 防犯，過保護?
10,000

8,000

8,000
6,000

4,900

4,000
2,000
子どもの日常的な運動のため､0自動車への｢乗せられ移動｣ではなく､できる限り徒歩で移動することが有効!

1987年

1993年

1997年

5歳児の1日の歩行証の推移

クルマ の 維持費
一日あたり、「クルマ」にどれくらいかかっていると思いますか？
もっているだけ..

・1000ccのクルマを、のクルマを、保険・税金・駐車場代 ..

=約2,000円
円/日
日・購入費・事故・罰金、もうちょっといいクルマの場合
・購入費・事故・罰金、もうちょっといいクルマの場合

3,000～～5,000円
円/日以上
日以上

毎日タクシーを使う方が、安上がり.?!
毎日タクシーを使う方が、安上がりクルマ の 事故リスク「クルマの死亡事故」..滅多に無いことなのでしょうか？
滅多に無いことなのでしょうか？
「クルマの死亡事故」(１万キロ１万キロ/年、５０年間利用し続けると１万キロ 年、５０年間利用し続けると)年、５０年間利用し続けると３００人に１人が事故死･････

２５０人に１人が死亡事故の加害者死亡事故の加害者･････

実際の死亡・行方不明者数との比較
災害
地震
自動車
台風
津波
自転車
土壌汚染
噴火
雪害

死亡・行方不明者数
過去10年 過去50年
115
6886
70235*1522966
314
2623
0528
8614
54194
0188
040
28
153*2

年

*1 事故発生後24時間以内に死亡した人*2 1978年までのデータ

 実際の事故・災害での死亡・⾏⽅不明者数では⾃動⾞、⾃転⾞が圧倒的に多い
2010/9/29

リスク工学グループ演習最終発表

17交通事故のリスク認知人

9721人に1人

10,000藤井(2002)：神奈川県江ノ島海岸に来ていた行楽客60人を対象に，「江ノ島海岸までの交通手段」と「交通事故で亡くなってしまうドライバーは何人に一人くらいだと思いますか？」の二つの質問からなるアンケート調査を実施．
自動車で来た人，自動車以外で来た人のそれぞれについて，交通事故死ドライバー数の予想値の平均を求めたところ､たところ､自動車で来た人は，自動車以外で来た人よりもおよそ2倍､自動車が安全だと考えている

9,000
8,000
7,000
6,000
5,000

4509人に1人

4,000
3,000
2,000
1,000
0

自動車以外での来訪者（n=25）

自動車での来訪者（n=34）

クルマを運転する人ほど，｢クルマは安全だ｣と思っている地域の経済とクルマ利用■クルマ移動が前提の社会：クルマで行きやすい店に行く
クルマで行きやすいのは．．．
駐車場が混雑して狭い中心市街地 ではなく郊外の大型チェーン店．
駐車場完備，広い郊外の大型チェーン店
郊外の大型チェーン店
大型チェーン店の本社の多くは地域外■商業が過度に自動車と大規模チェーン店に依存した地域●地域内資本が地域外に流出●大型店は収益低下で撤退←買い物難民

地域愛着とクルマ利用■クルマを使うのをやめさせると，風土との接触量が増える，という因果関係■風土との接触量が増えると，地域愛着が強くなる，という因果関係地域愛着の研究 (鈴木、藤井(2007))より

両者をあわせると，クルマばかり使っていると，地域愛着がなくなっていく！
クルマで行きやすいお店の多くは大企業｡どこでも同じ商品が買える｡ ＝ 地域の歴史や文化､名産品などに鈍感になる｡

子どもの乗せられ移動(クルマ)
東工大生に，
傲慢性 + 幼少期の生活(テレビ，お祭り，あいさつ，クルマ利用)を測るアンケート実施※傲慢性：ものの道理や背後関係はさておき，とにかく自分には様々な能力が備わっており，自分の望み通りに物事が進むであろうと盲信する傾向■どんな幼少期を過ごすと傲慢になる?

「傲慢性」に影響を及ぼしている幼少期の生活についての変数は，「クルマ利用」だけ！

．．．子供の頃にクルマばかり使う家に育った人間は，大人になると，傲慢な奴になるということを統計的に示唆ドイツ ベルリン市 ： バス、電車は身近な公共空間
幼少の折から、公共空間でのふるまい方を学べる

クルマ利用のデメリット
渋滞 の問題 :せっかくの楽しい旅行が台無しに
環境 の問題 :子ども､孫のくらしが．．．
そして+健康 の問題 ：大人も子どもも．
高齢者(自立的移動) の問題
維持費 の問題
死亡事故リスク の問題
中心市街地衰退，地域経済低迷 の問題
地域愛着・地域愛着・子どものモラル の問題

何を言われたら｢クルマ､クルマ､ひかえようかな｣と思いますか?と思いますかどの情報が一番心に残りましたか?
どの情報が一番心に残りましたか→ 人それぞれ｡
人それぞれ｡
それ故､のターゲットを固める
それ故､MMのターゲットを固める
ことはとても重要｡
ことはとても重要｡
ex) 勤め人､高齢者､主婦､高校生．．．

そしてもちろん､そしてもちろん､それを伝える

動機付け冊子(なぜ､なぜ､クルマを控えなきゃならないか?を理解してもらうこと)はとても重要!
はとても重要PROJECT

動機づけ冊子の例

茨城県高校生の通学時の公共交通利用促進

環境､コスト､交通事故､健康､子どもの社会性､中心市街地活性化､地域愛着の醸成など
場合に応じてさまざまな動機付けが可能｡

動機づけ冊子■筑波大学バス利用促進
プロジェクト
動機付け冊子 兼 申込書

筑波大バス利用促進 動機づけ冊子

わかりやすく､使いやすい
バス･電車 情報
家電：詳しいマニュアル付がふつう
公共交通：初めてでもわかりやすい路線図，時刻表，乗り方の説明が必須！

一人一人カスタマイズした公共交通情報
専用フォルダ

一
人ず
つカス
タ
マ
イ
ズ
した
バ
ス
時
刻
表

バ
スの無料
チケッ
ト

バス停や路線図だけでなく，スーパ－，美容院等の生活情報も記載
した地域の地図
自宅
↓会
社
時
刻表

自宅
バ
ス
停地図

豪州パース都市圏の例

[表面]

[裏面]
会社
↓
自宅
時
刻表

会社
バ
ス
停地図

パリのバス･地下鉄マップ
用途に応じた多種多様な公共交通地図

左から旅行者用（実地図上）・主題図・超コンパクト版

路線毎の時刻表を整備
英国 ノッティンガム市
他にも､欧米豪の多数の都市で整備されている

バスの乗り方を丁寧に説明(龍ヶ崎)■行動プラン
バス･電車利用をアンケート紙上でシミュレーションしてもらう→バス･電車利用のハードルが下がる※記入用紙は複写式(記入者の手元に残す)が望ましい

帯広市デマンドバス “ りんりんバス”
利用促進チラシ使ってみませんか？
フレ愛• 呼びかけ• りんりんバスの特徴• りんりんバスの写真• バス停の写真• 料金• 運行スタッフの写真• 利用する際に、まず必要な行動(電話)を記述• 電話番号

東地区に南北 2 エリア 120 箇所のバス停を設置しました。
各エリア内のバス停ならどこからでも、どこへでも予約のお電話一本で、ほとんど待たずに、行くことができます。
ご自宅近くに、こんなバス停がありませんか。
緑と黄色が目印です。

脚付きのバス停

電柱を使ったバス停

私たちがご案内いたします。

料金：１人１回（高校生以下:100円

200円小学生未満無料）

まずは、お電話ください。
0155 - 61 - 0070
(十勝バス)

運行：月～土曜日

行動プラン1
帯広市デマンドバス

ここで、「フレ愛りんりんバス、使ってみませんか」のパンフレットをよくお読みください。
□ 東地区に、南北 2 エリア、約 120 のバス停を設置しました。
□ 各エリア内のバス停なら、どこからでも、どこへでも行くことができ、料金は一律 200 円です。

①チラシを読むことを要請

質問６） この「フレ愛りんりんバス」をぜひ利用していただきたく、「無料おためし券」を同封しました。
このおためし券を使える用事はあると思いますか？
質問 18 におすすみください。

②お試し券の利用機会有無あるあるかもしれない

ありえない

質問８におすすみください。

質問７） その用事はどのようなものですか？

いつ、どこから、どこまでかを考えながら、記入例を参考にご記入ください。
記入例③お試し券を利用するのはいつ、どこから、どこまで具体的な想起を要請

夕方、イーストモールに買い 物に行くとき

記入例
火曜日、友人の家 か ら自 宅 に 帰るとき

質問８） 上の用事のために、「いつ」、「どこから」 “予約の電話”をすると思いますか？
（お電話いただければ、担当者がお迎えの時間をお知らせします。）
記入例④お試し券を利用するのにいつ、どこから、予約の電話をするか

い つ電 話す る

どこか ら電 話す る

来週月曜日の朝
10 時
自宅＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿頃＿＿＿から買い物出発の1 時間前
自宅＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿頃
＿＿＿から

頃

「フレ愛りんりんバス」はお電話一本、電話一本、２００円２００円でご利用いただけます。

⑤利用を要請

ぜひ、お電話ください。

から

バス･電車に興味をもってもらい､バス･電車に興味をもってもらい､ポジティブなイメージを形成ニューズレター(龍ケ崎市)

意見要望への返信例(龍ケ崎市)
意見要望：昨日，竜ケ崎駅に行くため循環ルート外回りで緑町12:43発に乗るため12:41頃に停留所に行ったが，10分待ってもこなかったので私の勘違いでおくれて停留所に行ったのか，又は時刻より早めにバスが通過したのか分かりません．バスが予定より早めに通過することは有るのでしょうか．
回答_冒頭：コミュニティバスを利用しようとされた際に，バスが来なかったとの利用者の意見要望にこと，申し訳ございませんでした．
対応する
回答_本文：日時の特定ができませんので，正確にお答えすることはできません
が，これまでにも何度かこのようなお問合せをいただきました．しかしながら，その多くは，→信頼､愛着の醸成
・ 車両故障や事故渋滞などで，バスが大幅に遅れた・ 点検や故障などの理由で，その日は黄色い車両ではなく代車で運行していたため，利用者が気づかなかったなど，車両の遅れや車両に気がつかなかったことが理由でございました．
これまでも，運行事業者にはバスが時刻表よりも早く通過することはないよう，注意をしてきましたが，再度，改めて厳重に注意をいたします．
回答_結語：市，バス事業者，運転手とも十分に気をつけて参りますので，今後とも，当市の都市交通の改善に向けて，ご理解とご協力をお願いいたします．

誠実にスウェーデンのモビリティ・マネジメント事例

カールスタッド市のテスト・ドライバー
プロジェクト~1か月の無料チケット配布MM~

プロジェクトの概要• 目的：カールスタッドバスのさらなる利用促進• 主体：カールスタッド市，バス事業者(市交通局，広域バス事業者)• ターゲット： カールスタッド市内の大規模事業所
大学 ＆ 中央病院 に勤務する職員のうち，- プロジェクト参加に同意- 週3回以上クルマ通勤 している人→少なくとも週3回，公共交通通勤を依頼
バス1か月無料定期を提供• カールスタッド市内のバス
バス か月無料定期を提供• EUの基金をGET

カールスタッドバスのリニューアル
2013年7月1日～

カールスタッドバスのリニューアル
2013年7月1日
カールスタッドバスの全車両がリニューアル•バス車内に2台ずつテレビを導入 (ニュース，スポーツニュース，天気予報，カールスタッドバスの広告，利用者の声などの番組を放映)•バス車内に無料の無線LAN導入•座席が30％増

カールスタッド市では，•ハード：路線バスの車両刷新，料金施策•ソフト：モビリティ・マネジメント
うまく組み合わせて実施し，利用者増• スウェーデンだからできるんでしょ?
• そもそもまちの財政状況や資金力がちがう• 秋田では無理．
．．．と思ってしまったら，本当に「無理」になる

どのような状況にあっても，「今できること」をこつこつと着実に行い，「できたこと」を増やしていくことが，よいまち，交通システムを作り上げるために必要なのではないでしょうか．

おまけWinter cyclist in Gävle
イェブレ市の冬期自転車利用促進
キャンペーン

冬期自転車利用促進のきっかけ■背景：
スウェーデン全土で自転車利用促進ＭＭ実施中•通年で自転車を使ってほしい•地域の環境負荷低減•クルマから自転車への転換•移動の10-15％は3km未満

ありがとうございました