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これからの日本は”一人一票”で決めよう。
あなたの清き 1 票、実は 0.何票？

※

参院選で鳥取県民の選挙権を 1 票とした場合の各選挙区の 1 票の価値

（総務省資料：第 22 回参院選当日「有権者」数＝平成 22 年 7 月 11 日現在に基づく）

昭和 37（1962）年から長きに亘り、選挙の度に投票価値の不平等の是正を求め、選挙無効の裁判が繰り返されました。いわゆる「一票の格差」裁判です。
しかし、投票価値の不平等は一向に解決されないまま、約 50 年が過ぎました。
日本は、戦後高度成長期を迎え、敗戦国から経済大国への見事な復興を果たしました。しかしその後、1992 年にバブル経済がはじけ、2008 年にはリーマンショッ
ク、そして 2011 年 3 月、これまでの大地震のなかでも最悪の被害をもたらした東日本大震災が日本を襲いました。
テレビ、新聞は、連日政治批判の大コーラス。
日本は代議制民主主義国。今の政治を行っているのは国民によって選ばれた国会議員です。しかし、今の国会議員は、国民の清き１票では選ばれていない。
代議制民主主義とは? 清き０．何票とは？ 民主主義、多数決とは？
今だからこそ、改めて考えたい。
特定非営利活動法人 一人一票実現国民会議

1今の日本は本当に民主主義国家なのでしょうか？

Ｑ１ 民主主義とは？
Ａ１ 民主主義とは、構成員が充分に話し合った上で、最終的には、構成員の多数決で物事を決めることです。
Ｑ２ 代表（議会制）民主制とは？
Ａ２ 国民の多数が代表（国会議員）を選び、（国民の多数から選ばれた）国会議員の多数が物事を決める制度です。

Ｑ３ 国会はどのように運営されますか？
Ａ３ 国会は、国会議員の多数決で、法律をつくり、予算を決め、首相を選んでいます。 つまり、消費税を上げるかとか、年金をいくらにするのかとか、ありとあらゆる事柄が、国会で、国会議員の多数決で決められます。
それが正当化される理由は、国会議員が国民の多数から選ばれていることです。

Ｑ４ では、今の日本は民主主義国家でしょうか？
Ａ４ 憲法上、日本は「代表民主制」を採用しています。
でも、答えは、『ＮＯ』です。
なぜでしょうか？ → 今の日本は、国民の『少数』が、国会議員の『多数』を選んでいるからです。
なぜそうなるのでしょうか？
→ 国会議員1人を選ぶ有権者の数が各選挙区によってバラバラだからです。つまり、有権者一人一人の選挙権の価値が、住所によって差別されているのです。Ａ選挙区では24万人で1人のA 選挙区＝24 万人（参院）
国会議員を選出しますが、Ｂ選挙区では120万人でやっと1人の国会議員を選出しています。Ａ選挙区民の投票価値を1票とB 選挙区＝120 万人
すると、Ｂ選挙区民の投票価値は0.2票でしかありません。
（参院）
その結果、衆議院では、約45％の有権者が、全議員の過半数を選び、参議院では、もっとひどく、約40％の有権者が、全議員の過半数を選出しています。

つまり、今の日本は、少数の国民の意思によって、法律がつくられ、予算が決められ、首相が選ばれているのです。
これでは民主主義とはいえません。右の例をご覧下さい。

2例えば・・・ 下記の例をご覧下さい。
下記の例では、国会では、賛成４ 対 反対３で、賛成多数です。しかし、有権者数レベルで見ると、反対者数が賛成者数を上回ります。
この場合、国民レベルでは、法案に反対であるにも拘わらず、法案は可決されてしまうことになります。
新潟１区選出議員（有権者数：426,074 人）は、高知 3 区選出議員（有権者数：212,254 人）の 2 倍の有権者が選出していても、各議員は、国会では、厳密に同じ 1 票なのです。
※総務省発表：平成 21 年 9 月 2 日現在＝10 万人

国会での賛否：賛成４ 対 反対３で、賛成多数。
千葉4区
489,246人が選出

新潟1区
426,074人が選出

反対

北海道8区
404,627人が選出

反対
経済防衛

雇用

刑法

教育反対
年金税金

過疎貿易外交国会では、賛成４ 対 反対３
賛成多数

賛成
賛成

賛成賛成

高知3区
212,254人が選出
青森4区
312,090人が選出

長崎3区
213,306人が選出

岡山4区
364,884人が選出

有権者数レベルでの賛否：反対多数
反対
賛成1,319,947 人
1,102,534 人

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一人一票の民主主義国家を実現するには？

Ｑ５

一人一票の実現を国会に期待できますか？

－ 一人一票でない今の公職選挙法で当選した国会議員が、その法律を、自発的に修正するでしょうか？ －Ａ５ これが困難であることは、歴史が証明しています。過去50年間、選挙の度に選挙無効の裁判が起こされましたが、今なお、一人一票は実現されていません。
国会議員は、選挙区割に関する利害関係者です。自分の選挙区がなくなるかもしれないのです。
野球で例えれば、ストライクかボールの判断を、アンパイアー（裁判所）ではなくプレーヤー（国会） に判断させようとすることと同じです。
一人一票の問題は、まさに、民主主義の過程で是正することが困難な事柄なのです。

会社法でも・・
決議に特別の利害を有する議決権者 （取締役等） は、議決に加わることができないというルールを定めています。争点の当事者又は利害関係者に、当該争点につき中立的な立場に立って公正・妥当な判断を下すことは期待できません。

？？
ボール

ストライク？
アンパイアー

国民審査の豆知識
その１

国民審査では、メモ （当国民会議の意見広告の”切り抜き”など） を見ながら投票できます。
その２
投票用紙は不信任の「×」印しか記載できません。「×」以外の文字（例えば、「○」など）を書くと無効になってしまいます。

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Ｑ６ では、どうすれば一人一票になるでしょうか？
Ａ６ 最高裁判所が「憲法は一人一票を要求している」と判決すれば、一人一票は実現します。

Ｑ７ 一人一票を実現するには、国民は、ただ、最高裁判所に期待するしかないのでしょうか？

● ● ●

Ａ７

私達でも、主権者としてできることがあります。

国民審査

それは、衆議院選挙と同時に行われる最高裁判所裁判官の国民審査において、一人一票に反対の裁判官に対し、不信任の×印を投じることです。不信任の×印が有効投票の過半数を超えれば、一人一票は実現します。一人一票反対の裁判官に対する不信任の×印は、裏を返せば、一人一票賛成の裁判官への信任を意味します。
国民が主権者です。国会議員も最高裁判所裁判官も主権者ではありません。主権者である国民が、国民審査権という参政権を行使して、一人一票か否かを自ら決めることができるのです。この国民審査権という参政権を有効に機能させるためには、最高裁判所裁判官のうち、誰が一人一票に反対なのかを知ることが必要です。
一人一票実現国民会議は、新聞の意見広告などにより、この国民審査権という参政権の行使に必要な公の情報を提供します。

民主主義は万能ですか？
Ｑ８ 民主主義は、最終的には多数の意見を採用します。しかし、多数決が絶対なのでしょうか？
Ａ８ 多数決でも決して奪えない権利も当然あります。民主主義も万能ではありません。
多数派の横暴を抑え、少数の権利を守るために憲法があります。そして、民主主義の弊害を是正する最後の砦（とりで）として、最高裁判所があります。最高裁判所は、憲法に反する法律を無効にすることができます。

一人一票になるとどうなりますか？
Ａ３でお話しした税金や年金等のすべての事柄に対して、国民の声が、住所によって差別されることなく、政治に反映されることになります。

チャーチル元英首相（1874～1965）「民主主義は最悪の政治形態であるが、今まで存在したいかなる政治制度よりマシである。」
ジェレミ・ベンサム英哲学者（1748～1832）「正しい行為や政策とは「最大多数の最大幸福」（thegreatest happiness of the greatest number）をもたらすものである。」

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もう一つ重要な“国民主権と参政権”について・・・

主権者
入口：選挙権出口：国民審査権
まつりごと

政

国民主権とは？

立法

民主主義国とは、民衆が国を支配する国を意味します。民衆が主権者です。
違憲立法審査権［democracy（民主主義）＝民衆（demos）＋支配（kratein）］

内閣総理大臣の指名

行政

最高裁裁判官の指名・任命

日本は代議制ですから、主権者である国民は、参政権を行使することによって、国を支配することになります。

司法

参政権とは？
まつりごと参政権とは、国民（主権者）が、国の 政 に参加する権利です。
国家の運営は、国会のみによって行われているわけではありません。国は、まつりごと司法・立法・行政の３権の上に成り立っています。従って、国の 政 とは、この司法・立法・行政の３権を指します。そして、民主政治の下では、主権者である国民が、その３権を支配します。
国民は、国政の『入口』に於いて、「人口の多数が国会議員の多数を選ぶ」という「正当（な）選挙」により、国会議員を直接選出する権利（選挙権）を持っています（憲法前文冒頭） 。また、国民は、国政の『出口』において、憲法に違反する法律を放置する最高裁判所裁判官を罷免する権利（国民審査権）を持っています。
つまり、憲法は、主権者が、『入口』と『出口』で、参政権を行使することにより、国民が国を支配する「国の仕組み」を保障しているのです。それは、この国の主権者が、国会議員や最高裁判所裁判官ではなく、国民だからに他ならないからです。

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一人一票実現国民会議は、一日も早い一人一票実現を目指し、随時、賛同者を募集しております。
ご賛同いただけます方は、同封の返信用はがき、FAX又はEメールにて、当国民会議まで、その旨ご一報いただけますと幸いです。
また、当国民会議は、国民審査権（参政権）の行使に必要な公の情報提供のための新聞意見広告の広告掲載料として、寄付金を募集しております。皆様からの寄付金は、広告掲載料のためのみに使用いたします。
一人一票を実現し、民主主義国家をつくりましょう。
特定非営利活動法人 一人一票実現国民会議代表理事 伊 藤真おまけ質問

一人一票は地方の切り捨てになるのでしょうか？
答え 表紙の地図をご覧下さい。投票価値は、全国でバラバラです。鳥取と兵庫の日本海側県境では、鳥取県側に県をまたぐと1票、兵庫県側に県を跨ぐと0.21票です。また北海道内は全て0.21票。基地の負担を強いられている沖縄は0.45票です。この格差の根拠は全くありません。つまり、投票価値の不平等が、地方の保護のためというのはデタラメなのです。
地方の問題は、ある地方だけに対処して解決できる問題ではありません。地方の問題は、一人一票の政治で、日本全体の問題として対処すべき問題です。

特定非営利活動法人 一人一票実現国民会議
発起人・賛同者
荒井 寿光（元内閣官房・知的財産戦略推進事務局長）、池田 裕彦（弁護士/大江橋法律事務所）、泉 徳治（元最高裁判事）、伊藤 真（伊藤塾塾長・弁護士）、岩倉 正和（一橋大学大学院国際企業戦略研究科教授・弁護士/西村あさひ法律事務所）、岡田甲子男（アリアケジャパン株式会社代表取締役会長）、大宅 映子（評論家・財団法人大宅壮一文庫理事長）、奥谷 禮子（株式会社ザ・アール社長）、勝間 和代（経済評論家）、角川 歴彦（株式会社角川グループホールディングス会長）、川本 裕子（早稲田大学大学院ファイナンス研究科教授）、北 修爾（阪和興業株式会社会長）、久保利 英明（弁護士/日比谷パーク法律事務所代表）、黒田 健二（弁護士/黒田法律事務所代表）、古賀 茂明（元経産省官僚）、頃安 健司（元大阪高検検事長・弁護士）、三枝 成彰（作曲家）、櫻井 よしこ（ジャーナリスト）、佐々木 かをり（株式会社イー・ウーマン社長）、すぎやま こういち（作曲家）、武藤 佳恭（慶應義塾大学環境情報学部教授）、田中 克郎（弁護士）、田中 良和（グリー株式会社社長）、田辺 克彦（弁護士/田辺総合法律事務所代表）、田原 総一朗（ジャーナリスト）、出口 治明（ライフネット生命保険株式会社社長）、戸松 秀典（学習院大学法科大学院教授）、中村 修二（カリフォルニア大学サンタバーバラ校教授）、中山 信弘（東京大学名誉教授・弁護士/西村あさひ法律事務所顧問）、長嶋 一茂（野球評論家）、二宮 清純（スポーツ評論家）、野村 修也（中央大学法科大学院教授・弁護士/森・濱田松本法律事務所）、廣中 平祐（数学者。フィールズ賞受賞）、堀田 力（元検事・弁護士・財団法人さわやか福祉財団理事長）、堀 紘一（株式会社ドリームインキュベータ代表取締役会長・評論家）、堀 義人（グロービス経営大学院大学学長）、升永 英俊（弁護士/TMI 総合法律事務所）、三木谷 浩史（楽天株式会社会長兼社長）、宮内 義彦（オリックス株式会社グループ CEO）、村上 光鵄（元東京高裁裁判長・元京都大学法科大学院教授・弁護士）、村上 隆（現代美術家）、森 稔（森ビル株式会社社長）、屋山 太郎（ジャーナリスト）、吉田 邦夫（東京大学名誉教授）、鷲尾 悦也（元連合会長（物故））、渡辺 章博（GCA ホールディングス株式会社代表取締役社長）

事務局〒１５０－００３１東京都渋谷区桜丘町１７－６ Tel. 03-3780-2051 fax. 03-3780-3221

7一人一票実現国民会議のサポーターは、全国で活躍しています！

例えば

わたしの選挙権は衆 0.__票
参 0.__票

挙権を1票とした場合**鳥取県の選挙権を1票とした場合＊＊（いずれも、2008.12.25付
総務省資料に基づく）

みんなでみんなでチェックしてチェック！
ネット投票へ!

www.ippyo.org/
一人一票実現*高知3区の選＊検索

ネット投票が大切です！サポーターも募集中！
衆議院議員選挙と同時に行われる（次回は2013年の予定）
最高裁判所裁判官国民審査は、国民の参政権です。

2010.5.28 新橋 SL 広場イベントでは、右のうちわを配布しながら、１票価値チェックキャンペーンを行いました。

ONE for ONE〜#ippyo の歌〜
サンプラザ中野くん with 向谷倶楽部

毎週日曜

国民審査権を正しく行使して、一人一票を実現しましょう！
一人一票実現国民会議
0.6票君Tシャツも発売中!!
初版 5000枚（原価29円／枚）個人寄贈

2013年まで捨てないでね！

ロック歌手・サンプラザ中野くん @spnk が「一人一票実現国民会議#ippyo」の趣旨に賛同しこの曲は生まれた。それは「一人一票実現国民会議つぶやき祭（毎週日曜日 21 時から）」に参加するある人からのつぶやきが契機だった。「歌を作ってくださいな」。サンプラザ中野くんは即座に 答えた。「やりまんしょう！」。そして歌は生まれた。iTunes ストアで絶賛発売中です！
www.youtube.com/watch?v=4V9ro39AJ7k

毎週日曜の午後 9 時から、＃ippyo をつけてつぶやく「一人一票実現つぶやき大会（祭り）」を開催しています。
一人一票つぶやき大会は、web 上のデモ行進です。奮ってご参加下さい！
また、facebook の一人一票サポーターサイトもあります。「facebook 一人一票」で検索して「いいね！」をクリックして下さい！

朝活・『1人1票』駅伝は全国へ！
山手線１周・29日間の実績
山手線１周・29日間の実績
11

10

98

0.6票君カード配布
0.6票君カード配布 7,760人
7,760人7

朝活参加合計延べ人数 152人
152人

612

2010 年 10 月

13

5

初の山手線全 29 駅リレーです！

414

朝活・駅活と称するサポーター活動を実施中です。「あなたの“清き１票”、実は 0.何票？」を伝えるために、毎朝、0.6 票君カードを配るなど、駅で活動を行っています。

315216山手線１周完了後は、有志によって山手線３周目まで達成し、その後は、総武線沿線、東横線沿線、また、大阪環状線沿線や福岡にも、駅活が広がっています。

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日本経済新聞社会面
20（2010 年 7 月 6 日）

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一人一票実現国民会議は、2009 年 7 月に任意団体として発足し、2011 年 2 月にＮＰＯ法人になりました。

URL：http://www.ippyo.org/

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Email： ippyo@ippyo.org

Twitter：@hitori_ippyo