おながわ

体を張って大奮闘
女川中学校運動会より新庁舎始動 復興シリーズ第５弾
９月定例会・条例・補正予算・臨時会
予算審査特別委員会
ズバリ町政を問う（６議員が一般質問）
特別委員会報告・常任委員会

2～3
4～5
6～11
12～18
19～21

№

154
平成30年1 0 月17日

復興シリーズ 第５弾

日業務開始

新庁舎始動

９月
25

新庁舎開庁式（10月１日）

新庁舎想定建設費
実質建設費

50億4450万円
42億9267万円

役場、生涯学習センター、保健センター、子育て支援センター
４施設を合築し、以前より面積を11％減少。
建設費、維持管理費の削減を目指しました。

選ばれる町をここから発信（町長室にて）行政、議会、産業界、住民、四輪駆動を提唱（議長室にて）小さな町長さん（議場、町長席）（８月11日内覧会にて）

ぜひ傍聴に
（新議場）
2018.10

おながわ議会だより

2港の見えるくつろぎ空間（図書館わきロビー）

こけら落とし公演の催しも（生涯学習課）

図書館入口

ママたちの息抜きにも（子育て支援センター）

ここが正面玄関、車椅子も用意

お気軽にお尋ね下さい（受付）

縁の下の力持ちトリー・トップの皆さん
仮設庁舎のときの2.5倍、７人で清掃しています。全員女川町民で、雇用にも繋がります。
保健センターや子育て支援センター、調理室もあるので、衛生面、洗剤にも気を配っています。
声を掛けてもらうと、励みになります。

3

2018.10

おながわ議会だより

じかてんじょう

１階、２階部分の執務室は直天井で、通風ダクト
は段ボール製。経費削減と地震での落下対策を講じました。
火事には注意を。

一 般 議 案

財産の取得※

機と屋外収納ボックス◇自動体外式除細動器

６６５万２８００円※（ＡＥＤ）

夜間でも使える
ＡＥＤが各地区にカ所の集会所の屋外設備にＡＥ

通常の管理とメンテナン

区の区長さんに通基本的にその地

スは誰が行うのですか。

答常の管理をしてもらい、

メンテナンスや不具合が生じた際には管財営繕課

なく、いざという設置するだけでが対応します。

問時に使えるように講習な携し、各地区での女川消防署と連ど必要では。

答

行事に併せてＡＥＤの操作説明会を開催するようにしています。

4

おながわ議会だより

2018.1016Ｄを設置との事ですが、

問

16

９月

定例会

仮設庁舎
最後の定例議会

会期 平成30年９月３日～12日

一般議案 ７件
補正予算 ５件
決算認定 ９件
人事案件 １件
すべて可決しました。
一般質問 ６件

７年間お疲れさま

ありがとう！

契約の一部変更◇女川駅前トレーラ ーハウス本設 工 事
７００万円
◇女川小学校跡地区 画 道路詳細設計業務委 託 料地復興土地区画整理事◇女川町中心部被災市街
業委託料
１３００万円→
交流人口を増やす
起爆剤にな る か

２５００万円整備事業補 助 金

◇被災地域交流拠点 施 設

１億４１００万円

整備事 業 費

◇女川小・中学校

契約期間を１年延長
５２８億５６２５万４千円
５４７億９７２５万４千円

補正予算
歳入歳出予算に、それ持続的な活動人口を呼び寄せ、地域コミュニテ
ィの再構築をも図る目的です。

震災遺構を残す際

旧女川交番など

震災遺構を残す意義は

問に、一定の学術的裏付けの説明はあるのですか。

日開催

第６回臨時会
７月

一般議案
字の区域の新設
字の区域の変更

地番がいつから変わりま業で、実際の住所

土地区画整理事

訓や復興までの道

すか。

震災の記憶、教問

のりなど、これまでの女

答

川町を知りえる方々に委◇女川町生涯学習センタ

ー備品（災害復旧事業）ーブル、イス、展示パ

・講堂用演台、会議用テ
ネル

・契約金額

９８４万５２８０円

・契約相手方ですが ・ ㌫と落札業者は町内

有限会社芳文堂問

指名競走入札に札金額が正しい数・契約相手方株式会社

シバタインテック

契約の締結

新設工事（第２期）◇女川出島線道路

本土側のトンネル出口から出島架橋部までの

延長１２５２・５㍍の区間工事

億９０８８万円

異常な低落札率の経緯は。 ・契約金額

答よる競争原理がよく働いたと推測します。

字なのか、予定価格積算

９８４万円の入道路、地形に基づ

見積りの甘さはありませ託する予定です。
また建物自体が学術的

き、分かりやすく親しみ

被災地域交 流 拠点施設整備事 業 費

やすい地名に新設、変更

新たに造成した
問円を追加し、予算の総額にも世界的意義があるも本間組、田中建設

・契約相手方特定建設工事

共同企業体

一般会計補正予算

歳入歳出予算に、それのですから、安さを理由んか。

積算内容は、平

ぞれ 万円を追加し、予

竹浦地区内 に 、としました。

します。
りません。

居住環境等を整備し、答算の総額を３３３億７７

年下期に換地処分

災害査定で認められ、予平成公告予定です。

ターに係る備品

・臨床検査室の生化学分

析装置一式

血液検査、尿検査などに使用する機械。

・契約金額

１３５０万円

平成 年７月豪雨によ４６万円としました。

財産の取得
基本的には、使用可能◇女川町新庁舎の備品
なものは継続して使用。
・契約金額
２４３０万円・契約相手方有限会社芳文堂◇女川町地域医療セン算措置をしています。

成に委託業者を選ぶ事はあ

関係する人と地区住 民 が年

マリンレジャ ー に

歳出の主なもの

交流できる施設です 。

任期は、平成月１日から４年間とな
ります。

29

答

◇震災遺構展示内容等
検討業務委託料

人 事 案 件
◇教育委員会委員の任命

９月定例会で、 横 井
一彦氏（女川町） を 任命することに同意 し ま
した。

30

20

年８月８日に補助金とはなんです か 。

答

54を３５３億９７１２万円

ぞれ 億１９６５万６千
問

56

17

31

等）への義援金。

る被災地（岡山県倉敷市

30

８２４万１千円◇地域福祉センター
改修工事費
２２６０万円◇町立保育所建設
工事設計業務委託料
７９０万円
改修工事費

◇地域医療センター等
８１６０万円

おながわ議会だより

2018.10

5

10
横井一彦氏

50

20

町債

県支出金

委 員 長
副委員長

5億8890万円（3.2％）

35億2152万円（6.8％）

町税

阿部律子
宮元 潔

33億347万円（6.4％）

地方交付税

67億5013万円（13.1％）

国庫支出金

歳決算審査特別委員会

健全財政が継続 29年度黒字１億１８７万円

入（収入）515億8895万円
繰入金

105億2332万円（20.4％）

198億411万円（38.4％）

諸収入

42億873万円（8.2％）
使用料及び手数料など
復興のための交付金を含む歳入合計が約515億円に対し、歳出合計は約513億円となりました。
適切な財政運営の結果、1億187万円の黒字となりました。

町の基金残高（町の貯金）
134億
96億

23年

114億 115億 116億

震災からの町税の推移
124億

132億

38億

34億

33億

33億

24年

25年

26年

31億

33億

28年

29年

22.4億

24年

25年

26年

27年

28年

29年

基金の取崩しもなく、健全な財政を維持している

23年

27年

震災からの復興事業が落ち着いてきた様子

2018.10

おながわ議会だより6

決算 ５年ぶり不交付団体、

平成29年度

人件費

性質別

補助費

（4.1％）

物件費

貸付金 29億7118万円（5.8％）

出（支出）歳

513億2033万円
市場・国保・介護
土地区画整理・下水道等特別会計

257億6409万円（50.2％）

繰出金 36億7500万円（7.2％）

普通建設事業（4.2％）

一歳入

般

償却資産の増額要因は会

計

医療施設滞納は医療施設使用料

滞納、介護施設の償却資産の増額
問

要因は、東北電力

滞納についてどうなって

問の防潮堤ができたからで人で、そ

医療施設分は滞納者がのうち３人が分納、残り

答

いますか。

ません。原発２号

防潮堤ではありすか。

答

３３００万円。その他で

東北電力関係で、１億

㌫です

・ ㌫、

・

町民税

また、介護施設分では４人が連絡が取れない状

医療施設分については、

況です。

町立病院時代のものです。

った処理をしていきたい。

り、今後権利の放棄とい町税の収納率は、 すでに８人の方が亡くな

収納率県で２位

状況です。

償却資産がほとんどです。 の８人が連絡が取れない

機の耐震性の改造工事の

11

・ 住宅再建支援・ 災害公営住宅事業
・ 出島架橋建設
・ 江島消防車格納庫
・ 慰霊碑建設積立金
災害復旧費 45億882万円（8.8％）

81億2409万円（15.8％）
・ 農林水産施設
・ 消防施設・ 庁舎等

４１２万６千円です。

問

固定資産税

が、県内ではどのようにンキングでは、町

県内の収納率ラ

なっていますか。

答

税全体で ・３㌫で第２位です。

おながわ議会だより

2018.10

7

97

96

98

99

99

12億2998万円（2.4％）

・ カタールフレンド基金
・ ふるさと応援基金
・ 電源立地交付金

検診

838万円

歳出

件、事業

との連携、ＳＮＳも活用

老人クラブ、駅前商店街

センターとの健康相談や議していきます。

り添った形での送迎を協できる限り透析患者に寄今後の動向を踏まえ、なる人の多くが未

毎年がんで亡く③健康診断
検診率が低すぎる

しています。高齢者全員の無料券は施策として考えてはいませんが、さらに検討していきます。

問ています。検診率はなぜ検診だったとの結果が出

緊急通報システこんなに低いのですか。

緊急通報システムに工夫を

ムは、固定電話で検診申込み時に調査した結果、３ありますが、現状では難け付ける人など、システ

いますが、緊急事態に駆も可能とは聞いて

今は携帯電話で宣伝をし、検診率を上げ回復した方の声を載せたを発行。がん検診を受け一昨年より健康だより割程の検診率と思います。

しく、今後も意識は持ち

問

不法投棄が ㌧というのは多すぎ町の造成工事をけ雇っても非常に社協では１人だック、金属くず、木くずていないごみ、プラスチ

8

おながわ議会だより

2018.10①太陽光発電システム
補助金
個人所１件分で、二酸
年生杉年計問

帯電話からも使えるようないと使えませんが、携答にすべきでは。

ながら行っていきます。

在検討中です。

透析患者の送迎は透析患者の方々④不法投棄が多すぎるていきたい。

５万人弱の利用
者中、町内利用者

問の送迎を、社協でますが、主な要因は。

ように高齢者全員に無料

厳しいと断られた経緯もした際に集めきれ
コバルトーレ応援等が主な内容です。

キャンペーン、うみねこあります。

割引チケット、
答できませんか。

券の発行など、工夫が必要では。

できる体制をとることは答

は３割程度です。以前の問②ゆぽっぽの町内利用者を増やすには

ム自体をどうするかを現法等を推進する必要性は
答

基本法、容器包装リサイ

成するための環境

循環型社会を形画、目標は。

すが、今後、町の１万本と評価されていま

化炭素の削減が問

43

クル法、家電リサイクル

答

104253万円
各種検診等委託料③
不法投棄等撤去委託料④

を確

認
犯罪

50

園利用者割引、地域医療

答

75

エネ
度

4527万円

模索
29年

心
で安
は
投棄
不法

ー
ルギ

人の
５万
は約

再生可能エネルギー事業①568万円
女川温泉指定管理料②

主要
事業
生活・健康
入館

に

㌔㍍以上

有害駆除はどのくらい⑦アスヘノキボウって何をしているのですが、どのくらいの事

ヘノキボウの実績

公民連携のアス年と比べてかなり業をしているのか、もっシカの駆除は昨問成果が出ていますが、どと町民に知らせては。

年度は有害駆除数が３３３頭で答ているものの、当町の委託を請けのような状況ですか。

洋上風力発電等
問

事業化可能性調査

洋上風力発電の可能性はありますか問
沖合

業務委託料の成果は。

答事業実施に十分な発電量㍗

分かりやすい情報提供をの見込みがあり、石巻市は有害駆除と狩頭。合計４５０頭です。

然民間組織です。しかし、以上の規模であれば、海していくことは重要なの

メガ

底ケーブルの布設コスト

猟含めて１７１５頭で、に対し十分な収益が得ら㌫という状況です。

０頭に対し達成率１２７で伝えていきます。
れると想定。
さらに詳細な調査が必要です。

問消防団員が不足

しているようですが、女性や公務員にも消⑥駅前商業エリアへの委託内容は

女川みらい創造

防団員になってもらう考

現在２３０人定

役場職員の６割は町外員で団員は１６７回の会合。集人。

答

えはないのですか。

に事業委託していおながわレンガ

みち交流連携協議のため年のため難しく、また女性

ベント調整。観光交流エ

こない状況にあり、現在団員も募集しても入って客事業の推進で件のイ

会で、情報の共有、発信

答ますが、内容と実績は。

漁業共済につい問て、特にホタテは、⑤漁業共済加入状況は問

昨年はへい死、今年は貝毒と大変な事態でした。
加入率は。

・

件で加入

年度は経営事
業者が件、加入率

リア、駐車場整備等民間て検討中です。

機能別消防団設立にむけ

みらい創造が中心的役割

側の意見聴取など、女川

78

答
件数は

５㌫です。

⑧消防団員の現状は県計画の石巻管内１７０

狩猟期間の捕獲が１１７は風況に恵まれ、
答2912を担っています。

おながわ議会だより

2018.10

9

50

84

702万円

20

58

29

49

交
消防
女性

加
備え
いざ

へ
募集

活動人口創出促進事業委託料⑦1695万円消防団員報酬⑧

増加
口
流人
も
団員

進
化

漁業共済加入促進事業補助金⑤3873万円
駅前商業エリア民間活力誘導業務
委託料⑥
1150万円入促

観光・産業・防災
活性街
商店2億2万円⑨心のケアハウス事業

家庭と学校の連携が大事

対象者と成果は。 なります。

学校から情報を得て、小学生が１人で、 生徒と話し合い、通所す

焦らず、時間をかけなるかどうか決めています。

がら対応します。

２５９人に対し支給しています。

泳げる女川っこに泳げる子どもは、

小学校では１９６人中人です。

人、中学校では１３０人

中

夏休みに集中的に指導しています。

けたのは、町内、建設助成金を受⑪建設助成金の利用は

問

町外にどのくらいですか。

住宅再建支援事

業費について、町内再建が２０６件、町外が 件あります。

10

おながわ議会だより

2018.10

問答

指導員が学校を訪問。中学生は３人で、ケアハウスに通所する形に答

女川の子どもたち

プールに関して、高校まで、習い事、学習４歳からの未就学から問
基礎学力充実支の水泳力の状況と学校の９月時点で ㍍

指導目標は。

塾、通信教育に対して助漢検。中学校は、小学校は、数検、 成しています。

援事業の内容は。

⑩教育に力を注ぐ施策

問
答

けれど、女川小学校、女学級診断とは

この内容は、子どもたちへのアン

中学校での人間関係、いじめ等の25

66

町在住者、石巻に居る
答
数検、漢検、英検の試験

答

ケートですか。

問場合も対象になります。

川中学校に通学している
補助は、６カ月ご

高等学校通学費補助費です。

問との支給ですが、３カ月定期を買ってしまった子もいるのでは。

護者に通知を出し

広報、本人、保説明の徹底を。

答中学校を通じ、周知、ています。

学習塾等支援事

査するテストです。

場所があるかどうかを調答

通知の仕方を工夫します。 調査を通して、生徒の居問

業の内容を、他町村と比べて手厚い支援だと分かるよう説明を。

59

87

家
移住

高等学校等通学費等補助金⑩805万円
住宅再建支援事業費⑪

担軽
ら女
な
する

子ど
少

減
負
計の

り
に寄
ち
もた
スポ

川へ

がら
代も
古
・稽

1982万円心のケアハウス事業⑨
学習塾代等支援事業補助金⑩1066万円な
添い教育・住宅支援
よ
でる

み
って

討

論

働には絶対反対です。再女川原発２号機の再稼者定住住宅を再検討しての鍵であり、町単独の若る教育が人口減少歯止め

博議員

稼働へ向けた施策は容認

はいかがですか。

髙野

できず、地震が多発する

特別会計

国民健康保険特別会計

収入未済の対応は

収入未済額が２０００万円程です

が、分納などの努力は。

問林を生かし、原発だけに納税相談、それか

漁業水産業、観光、森

産地消で再生可能エネル

ら分納、訪問を日々繰り中、再稼働しないことがギーを振興し、地域循環

返しています。

ましたが、町自体

県単位化になり

まずは窓口対応、
医療費、災害公営住宅家型の持続可能な地域形成

第二に、介護保険料や賃への不安、孤立感、喪に取り組むべきです。

唯一の安全対策です。

失感等、町民の暮らしと以上、問題提起も含め、反対の討論とします。

るのはどこにおい

宮城県に在住すの権限がなくなるのでは。

問

依存しない町づくり、地答

心に寄り添ったまちづくりを願っています。
第三に、個性を発揮す

答ても一定額。制度として統一していく以上、１つ

伊藤恵悟議員

みを推進しようという意のルールになるのは当然

年度は、目標に向け

また、福祉、医療、子気込みが伝わりました。

年間

万円以下

の普通徴収者は何３５１人ですが、

年度途中の異動や通徴収となります。

新たな年金受給者も、普

答

人ですか。

問

介護保険特別会計の考えと思います。

着実に前進した年。黒字

育て支援や学校教育に関決算で健全、効率的、かつ安定的な財政運営がな

しても、町独自の施策をとるなど、広い視野でのされたと思います。
一番の評価は、災害公

よって、賛成討論としものです。

町政運営は評価に値する
水産業、駅前商業エリ

営住宅の全戸完成です。
アの発展、公民連携で時ます。

原案どおり認定18

９億122万円
介護保険特別会計
ＱＲコード

反対
29 賛成

代の流れにあった取り組

反対３人
賛成８人

おながわ議会だより

2018.1011

ようスマートフォンのＱＲコードアプリでかざすと女川町のリニューアルした
移住・定住・子育て支援のサイトが見られます。

や

6082万円

補助11632万円子ども医療費の助成
地方卸売市場特別会計

で8歳ま介護・子育て一般質問は、町政に関して議員が質問を行い、新たな施策の提案や意見を述べ、時には是正を求め、町政をより良い方向へ導くものです。

６ 議 員 が 質 問髙野

博議員……………Ｐ13（１）規制庁や検討会に伝えたのか（２）保育所や学校にエアコンを（３）寺間の道路の拡幅を

阿部

律子議員……………Ｐ14（１）子育て支援のさらなる充実を（２）今後の町民バスのあり方は

鈴木

公義議員……………Ｐ17（１）防犯、
安全対策の充実を（２）災害公営住宅家賃の説明と対策は

伊藤

恵悟議員……………Ｐ18（１）定住促進に向け、さらなる工夫を（２）災害に強い町づくりを阿部美紀子議員……………Ｐ15（１）廃炉後も持続可能な女川づくりを（２）案内や説明に外国語表記を（３）清水の緑地にみんなで木を植えよう

木村征郎議員……………Ｐ16（１）人口激減の推計を真正面から受け止めよ（２）学力の低下に対応策を（３）仮設住宅の再活用はできませんか

あなたも議会を傍聴してみませんか■次回の定例会は12月13日からの予定です。
■詳しくは町議会事務局（電話54-3131内線312）へ
お気軽にお問い合わせください。

2018.10

おながわ議会だより

12

髙野

答 検討会で議論されるものと理解

博 議員

安感から始まってなかな
また、解析プログラム

解しています。

原発の安全 性 問
かコンセンサスをどう形

保育所や学校にエアコンを思われますが、検討会で題で、規制庁 や 県

問

専門家の意見を聞くのも全部の教室にエアコンを

電線の検査不正は、き一つの手段であり、県に貫校は、子どもたちが使設置し、熱中症などからちんと追跡調査し、客観要望していきます。

健康福祉課長

用する全ての教室等にエ

既設保育所をは的に状況を明らかにする③検査時間の短縮、退域

既存の保育所の保育室

じめ、新校舎や保①トリチウム汚染水 の 海ことが必要と認識してい検査ポイントの複数化なは全て設置済で今後整備

問洋投棄問題と、フジ ク ラ
ます。

ど、引き続き女川地域原

は国の審査で検証、確認

電線の検査不正に対 す る②水蒸気爆発を起こさな

子力防災協議会で、実効され技術的に問題ないと

町長の見解、感想は 。
いよう事業者が対策し、成するかが課題になると②岡山県総社市の朝 日 ア
それを規制委員会が審査

予定の保育所にも設置し思います。

ルミ工場で水蒸気爆 発 事性を向上させるよう協議の検討会に検討を求 め る

故が起きました。原 発 のする構造だと認識し、応検討を行っていきます。

よう、問題提起して き ま

溶融燃料と水が反応 す れ

力腐食割れは、今後検討

町長

教育総務・

出島字別当浜の道路について、一拡張要望の民有建設課長

ます。

新たに整備する小中一

アコンを設置します。

って協議し、拡幅して欲

現地調査の上検討を。

しいとのこと。

買取意向調査後に検討します

不便なため、町が中に入部地権者の敷地があり、問寺間の道路の拡幅を

答

熱中症対策に十分配慮する育所の建設にあたっては、 子どもを守るべきです。

ば、水蒸気爆発が起 き る会で議論されるものと理した。

のではありませんか 。
また、日本には（ 安 全
審査の前提となる） 自 前の解析プログラムが な い
規制庁は、ひび割 れ たとの指摘もあります 。
シュラウドの交換を 求 め
ないのですか。規制 庁 や県の安全検討会にど う 話してきたのですか。

岡山県総社市のアルミ工場で水蒸気爆発

答

地は、防集事業での買い取り対象地であり、復興推進課が本年度内に土地の買取意向確認調査を行う予定です。その結果、取得できれば拡幅を検討します。

この角が取れるとスムーズに③登米市の退域検査 所 の駐車可能台数が 台 。 一

町長
企画課長①海洋に投棄すれば 自 然

答必至ではありません か 。

間かかります。大渋 滞 は台に３分、入替まで ５ 時

90に希釈するとしても 、 不おながわ議会だより

2018.1013

問 規制庁や検討会に伝えたのか

答 まずはスタッフの充実に努めたい

保護者の仕 事 と

答
人。

年８月現

健康福祉課長①平成

子育ての両立 に 向
在で利用登録者が人、土曜日の利

今後の町民バスのあり方は

現状運行を継続しな

がら将来の形を検討

企画課長①今回の改正には、

利用者アンケートで要望

答

用者はなく、長期休業期

平均で平日の利用者数は一日けた支援を目的に、 放 課
います。
保護者からは「長 期 休ても不便だ」との不 満 ので働く人にとっては 、 とくできないかという相談のときに、開設時間を早

年度の利用者登録申込み③子育て支援のさら な る

声が聞かれますか。

②保護者からどのよ う な

めていきます。

分なスタッフの確保に努の充実を図るためにも十困難ですが、今後の事業

職員数で実施することはみんな仲良し、放課後児童クラブ

乗降区間を増やすとＪＲ

時定路線であり、フリー

町民バスは基本的に定たいと思います。

ため、臨機応変に対応しで走っている状況が多い員というのはまれで、空②五部浦便、北浦便が満ます。

ら利便性向上を図ってい余裕等、意見を聞きながり入れやＪＲ接続の時間

ッグ女川店前への一部乗の多かった、ツルハドラ

向にあります。

声が聞かれます。
が１件ありました。

充実のためにも、早 期 保等接続の関係もあること

トや時間帯の変更等を検去が行われるため、ルー除き、他の仮設住宅の撤

今年度中に野球場仮設をの声が出されています。

クセスが悪い」等の不満

えてほしい。乗換えのア「町民バスの時間帯を考めた交通弱者対策の考え③デマンドタクシーも含されていますが。

留は迷惑）との要望も出う指導を（民家の前に停ス停留場所を守らせるよ

間を増やしてほしい。バ

ス停以外のフリー乗降区の対応をしてほしい。バ②利用者からは、満員時入れたのですか。

形を検討していきます。

来的な本町の町民バスの運行を継続しながら、将③現状の定時定路線型のるよう指導していきます。

今後も基本どおり停車す

会所前等に設置しており、ます。また、バス停は集から、大変難しいと考え討する時期にきているとはどのような要望を取り思いますが、方は。

見・要望として、人で年々増加傾年末休業）の開始時 間 が②保護者からは、平成

間は、８時 分からでは、 常 勤①現在の放課後児童 ク ラ③長期休業期間中の早期育のように、７時 分 か

曜日、長期休業期間）は。 保育については、現在のブの利用状況（平日 、 土

30ら実施するよう検討 を 。
住民からの意乗換えの時間も工夫してほしい①今回改正した時刻表に問

30

業期間（夏季・冬季 ・ 学

20
21

後児童クラブを設置 し て

30

30

14

おながわ議会だより

2018.1039

阿部 律子 議員 問

問 子育て支援のさらなる充実を答 地域での雇用、循環を生み出せるように

阿部美紀子 議員

町長
①風向き、強さに

原子力規制 委 員
答会の廃炉廃棄 物 処より広がる可能性だけで問分場の基準は、放射 線 の言えば㌔㍍を超えうる

影響がほぼなくなる 万

度が高くなりすぎ、 近 辺る冷却水（温排水） の 温

停止させました。排 出 す

ランスでは４機の原 発 を示すべきと考えています。

る国が考え方をきちんとー政策をつかさどっている県、さらにはエネルギ

域の範囲でかかわってく全体を統括すると、広②地域で活動している皆さんが、より魅力的な、①原発事故の影響は 、㌔㍍圏内にとどまる と 考

案内や説明に外国語表記を

駅周辺、まちな

伴い、数多くの樹

清水の緑地化に

清水の緑地にみんなで木を植えよう問

木を植えると思います。

女川町民や子どもたち、

やむなく女川を離れた

人々、女川を応援したい

人々、樹木の生長とともに女川が育っていくことを実感できるよう、みん

なで植樹する取り組みを英語だけでなく中国語、 考えてはどうですか。

ども完成します。

韓国語での説明も必要でか交流館などを見ても、案内や説明が少なはありませんか。

付加価値の高いサービス、
また行政が後押しするこく、しかも外国語表記が事業展開を行うことで、県に伝えるべきでは 。

とで、地域での雇用や循町民等に協力を得て取組を継続

産業振興課長

町内各所への植

清水の緑地への植樹は、す。

り継続的に実施していま

で企業、民間の支援によ樹の取り組みは、これま

答ころから始めるべきでは。

公民連携で、できると②原発は、必ず廃炉 を 迎も増えます。震災遺構な

年度で２カ所、年度で２カ所、合わせて平成

多言語表記の案内板等整備を計画中産業振興・復興推進課長31

地方に足を運ぶ外国人ありません。
ています。

大きな被害が（町外からも申し入れ）のにしていきたいと思っ

環を生み出せるようなもどう形づくりますか 。

えます。廃炉後の女 川 をえますか。女川だけ の 問

問の動植物が死滅する お そと理解をしています。

ことは当然あるのだろう

30

れありという理由で す 。

今年の酷暑の８月 、 フ

年保管というもので す 。

1030

題ではないことを、 国 や「入れろ」と間違えるのでは？

日本語と英語の２カ国語で計画しています。

また、まちなか交流館

有しながら、より多くのを始めています。

翻訳について検討、調整

めていきます。

くことを念頭に検討を進

企業や町民に協力いただ
県に対し、補助事業申請

多言語の総合案内板は、 会において、館内表示のの指定管理者である商工

道案内表示については、 ４カ所整備する予定です。 今後、関係課と情報を共答30しており、採択となれば駅前のほか、その周辺に

おながわ議会だより

2018.1015

問 廃炉後も持続可能な女川づくりを答 定住件数を積み重ねていけるかが大切

人口問題研究 所 の国立社会保 障 ・的に判断していきます。

応も踏まえながら、総合③今後の行政需要への対①テストの結果をどのよ

ちが健全に成長し、 うに受け止めていますか。

行政は子どもた

学力の低下に対応策を

推計によれば、本町 の ２
０４５年の人口は現 在 に比し、 ㌫減といわ れ て問

年生で英語が正式教科に②再来年から小学五、六づくりをすることが肝要なりますが、その対策は。

生きる力を醸成する環境①人口問題研究所の 推 計と考えます。

出事業を委託してい ま す

ボウに対し、活動人 口 創②ＮＰＯ法人アスヘ ノ キ

原因を分析し学力向上に取り組みます況で、次の点を伺います。 は。

全県的にも下位である現

ちの学力は、全国的にもまた、本町の子どもたれがあります。その対応

学金の一助にとの申し入③町内ＮＰＯ団体から奨③人口定住係か定住 支 援

仮設住宅の再活用はできませんか

場仮設の解体費用は。まあと一歩の状態ですが、校の外国語科の標準時数名を配置しており、小学①小学校の結果は、 ごとに外国語指導助手一

①現在の入居状況は。

伺います。

している中で、次の点を使命を終えようといますが本町での活用は。

所では増築に活用されて利用され、福島県の保育③仮設住宅がハワイで再仮設住宅がその中学校の結果は、大変厳は確保しています。

②本町の所有である野球

教育長

町長

しい状態であり重く受け③対応については、今後た活用予定はありますか。

企画・産業振 興 ・

止めています。調査結果

も話し合いを持ちながらセンターを設置すべ き と
答

総務課長

進めていきたいと考えて

答①人口減少をしっか り とを分析して、その原因等

でどう活力を生んでいき、 上に取り組んでいきます。 います。
定住を１件でも多く 積 み
重ねていけるかが大 切 になると認識していま す 。
②平成 年度のお試 し 移住参加者は 人、う ち 移住者は２人、 年度 お 試

答町長

復旧分を合わせて精査中

体、解体後のグラウンドです。

町民生活課長世③現時点での活用予定は①町内の仮設住宅に帯、町外仮設および、みありませんが、民間譲渡
し移住参加者は１１ ９ 人 、②解体費用は、建物の解しています。

利活用は検討します。

等ニーズに合わせ今後の

なし仮設に

世帯が入居

29
うち移住者は３人で す 。

24

88

29

民間譲渡等ニーズに合わせ検討します
を学校と共有し、学力向考えますが。

大事な役割を終えた仮設住宅

正面からとらえ、そ の 中②本町では、小・中学校
問が、２年間の実績は 。

いますか。

をどのように受け止 め て考えます。

人口の増を目指すべ き と策として定住人口、 交 流

います。本町の最重 要 政

52

28

16

おながわ議会だより

2018.10

木村 征郎 議員 問

問 人口激減の推計を真正面から受け止めよ答 町内各所の防犯・安全対策に努めます鈴木 公義 議員

本町は以前より、 ら整備していきます。

隆起が進行中であり、隆災害公営住宅家賃の説明と対策は受け入れたが既存の公営

起状況を勘案し整備時期

住宅法による運用になる②防犯カメラの設置に対

災害公営住宅はことからこのような事態

防犯灯設置や 維 持問

震災特例により、が発生しました。

問

本来低所得者向けである①入居者の理解不足もあ

年度に基、次年度に

14

また、ゴム梯子は、今公営住宅に、所得の多少ると思われますが、事前を検討します。

に関わらず入居が認めらする費用負担、録画され基設置します。救命浮環れたものです。

た記録を確認する場所、の設置は関係者と協議を管理費に対する補助 に よしながら、引き続き検討進めていきます。

り防犯対策をしてい た とします。

整備主体等、課題を整理③漁港の安全対策であるころです。
移転が進み、これま で 山

震災により住民の 高 台林だった所が住宅地 に な

４年目から割り増し家賃

月収を超えた世帯に入居ますか。

②今後の対策をどう考え思いますが。

の説明不足が否めないと階段設置は、現在も地盤

13
釣り人でにぎわう浜の防波堤部の方に混乱が生じたも②入居者から年１回収入町民生活課長

申告があり、その後、収のととらえています。

３年以上入居し基準を超入決定通知を発送してい①住宅に引き続きえる収入を有している方年

また、町独自の軽減策ます。

な周知方法と認識していする制度になっています。 ます。その通知が有効的は、家賃に割増率を加算

答

家賃制度のわかりやすい周知に努めますじました。特例で入居を入居者の一部に混乱が生

賃減額支援があるものの、町独自の災害公営住宅家が適用されています。本

このことにより、基準

ったことで管理すべ き 面
積が広がりました。 夜 間の無人地域も多くな り 、
これまで以上の防犯 対 策 、安全対策が必要です 。
①防犯灯設置状況と 今 後の計画について。
②防犯カメラについ て は補助金制度等で設置 の 推進を図るべきと考え ま すが見解を伺います。
③本町を訪れる釣り 客 の
落水者対策等、海岸 の 安
全対策、救助対策を 急 ぐ

町長
産業振興・

事前の説明は平成

用期間の違いなどから一入居者負担を軽くする適本町独自の家賃軽減など

しかし、割増率の低減、け行っていきます。

資料を用いて行いました。 などその周知は機会を設

入居２カ月前の説明会での事前登録説明会、概ね

26

べきでは。

答

町民生活課長①防犯灯の設置につ い ては、高台等造成地内 に ７３７灯の整備を完了 し 、
未設置地区へは造成 の 完
造成地以外への設 置 は了を待ち設置予定で す 。
通行状況等を勘案し な が

おながわ議会だより

2018.1017

問 防犯、安全対策の充実を

答 環境整備を進め、選ばれる町に

６月定例議 会 で
答

公営住宅の入 居 条

災害に強い町づくりを①土地の利活用を促進し、 ③町の持続性と利便性、こる災害が全国的に増え雨等、雨が元で起

昨今のゲリラ豪るところがあり、どのよ

定避難場所が隣接してい斜地崩壊危険箇所と、指②土石流危険区域や急傾

町内に住みたいと 望 ん立ちます。

して公営住宅の空室 が 目ません。そして、依 然 と災者限定の解除、単身世②本町災害公営住宅は被ていきます。

報発信についても継続しめ、空き家、空き地の情戦でやっていかなければ取組を全体としてチームというところにつながるで暮らしたい、選びたいたと思っています。女川が機能し、評価いただい

主催する訓練はいつから応じた避難訓練等、町が①津波以外の各種災害にには女川町防災マップも面に避難用の階段を設置ました。そこで伺います。 路として、バイパスの法完成し、全戸に配布されする考えはありますか。

③第四保育所から避難経

うにとらえていますか。

滞なく進め、タイミング

は、関係機関と協議を遅

答

企画課長

①現在、町主催は

原子力防災訓練だけです

が、各行政区で自主防災訓練を実施し、今後産業区とも連携を図っていきます。

②防災マップに、災害の種類別使用可能施設を記載していますが、災害の状況を総合的に勘案し、事前に避難広報することを考えています。

③現状の道路を利用した

高台避難が安全で望ましいルートであり、階段設

置は考えていません。

18

おながわ議会だより

町長
企画・

快適性を実現していくたています。平成 年２月

問た事は大きな一歩だ と 思
行政サービスのみならず

め、地域全体での関わり

町民生活課長いますが、共働きの 段 階
さまざまな環境整備を進

件の政令月収を引き 上 げ

で公営住宅には入居 で きでいる人が住めない 状 況

上限の拡大などを行い、②公営住宅法の縛り が あを見据えその実現を図っ

えると住めない公営住宅。

教訓を活かし地域連携を図るは早急に変えるべきです。 帯利用および所得制限の①定住促進にあたっ て 町

入居者の利用枠拡大に努行いますか。

30と思っています。

内に適した住居を建 て る

めてきました。

りますが、空き家の 活 用ていきます。

さらなる拡大についてなど、まず住宅環境 を 整

や規制の緩和、条例 制 定えるべきでは。

の考え方は。
③都市景観大賞を受 賞 するなど、多方面より 評 価を受けています。さ ら な
る目標は。

反問
住居がない状況。

民間住宅が少ないのな共働きで収入が増尋ねの１点目の幹か と 思ら新たな施策の検討を議答いますが、一番の根 本 の会で議論できれば。

住居の関係 が お

町長

課題としてどうとら え て問いるのか伺いたい。

想定外では済まされない、ここに階段を2018.10

伊藤 恵悟 議員 問

問 定住促進に向け、さらなる工夫を復興まちづくり
特別委員会報告

近年は環境省が実施した「星空が輝いて見える場所」日本一に認定され、昼神温泉と連携した観光

町村の全国平均半分以下
である。
調査結果

人口問題研究所の、人教育委員会が主管してい体との考えで、両方とも育所の子育て支援策は一事業の振興を図っている。 ⑴阿智村は学校教育と保㌫まで減少との推年後の人

口の具体的目標を掲げ定るのが特徴。

口が２０４５年には現在
計に村は危機感を持っの
若者の流出という厳 し いた。

年後に現在の人口現実の中で、今後の 町 づ

長野県阿智村・下條村
まちづくりに学ぶ
調査内容
長野県阿智村及び下條村

あげていることから 、 今に若者定住支援で成 果 をは独自の地域おこし 、 特

長野県阿智村、下 條 村け、交流人口の増と安心を村の重点政策と位置付をスローガンに定住促進

す、生きる。阿智家族」

する目標を掲げ、「暮らることが多いようである。

ターンの方が定住に繋がまた、ＩターンよりＵ

も特筆すべきである。

億改革や建設資材支給事業

づくりに取り組んでいる。 ⑵下條村は徹底した行政

安全な暮らしを掲げ、村等により村の基金は睦交流を重視している点

移住者と地域住民との親

地理的条件や産業上は優阿智村、下條村ともに

また、役場やシーパル

広報活動の充実を図るべものであり、なお一層の住促進センターを設置し、平成 年７月４日 （水）後の地域づくりに資 す べ⑵下條村は人口約４００

ピア内に定住係や定住セ㌫５３５６人を維持～５日（木）

く視察調査を行った 。

０人、平成９年当時の伊円に上り、平成村ともその将来に強い危ンターを設置し、本町がの７月 日（火）⑴阿智村は人口約６ ５ ０

年の実質公債費率は全国機感を持ち、明確な目標

くりへの対応が求め ら れ

調査概要の整備が進行中であるが、 藤喜平村長は、国の助成

０人、リニア中央新 幹 線

を受けない若者定住促進

１７４１市町村中第一位ている。

本町は東日本大震災か住宅の建設や安心して暮の視察らの復興計画８年の最終

医療、買い物等住民 生 活

らせる子育て支援策等々、 の健全財政となっている。 を掲げてそれに向き合う

調査期間

年度を迎え、災害公営住の多くは隣の飯田市 に 依

反面、人口減少、特にきである。

村独自政策を実施した。

に際し、消防団への入団

若者定住促進住宅の入居

子育て世代に限定した住促進を進めているが、本町もお試し移住や定そして数年計画で移住

年、その結果、過疎の村がや地域行事への参加を要者確保の目標を立てて、若者だけでなく中高年も人口増加へ転じ、奇跡のその内容、実績等についその目標に向かって行政、姿勢は見習うべき点と感村として全国から注目を件にする等、定住者と地て住民が理解、共有して民間が連携して活気ある示すべきである。

進めていることを内外に集めた。

域の繋がりを重視していいるとは言い難い現状で革を図りつつ行政改革を一方、村職員の意識改ある。定住促進政策は公住みよい町を目指して邁人、人口１０００

進め、村の正規職員数は現在る点が特徴である。

と民が連携して進めるこ

含めて、本気で定住策を位な状況にはないが、両将来に危機感を持ち明確な目標を掲げる

宅の完成、高台造成地も存している。

若者定住に学ぶ
（阿智村）

じた。

72
27

進すべきと考える。

26とによって成果が上がる
人当たりの職員数は類似

41

おながわ議会だより

2018.10

19

30

66
30

80

ほぼ完成しつつある。

子どもたちの笑顔がいっぱい
（下條村）

10

30

常任委員会活動

総務
民生・５㌫と圧倒後も継続してつながって育成事業があるが、終了に介護予防サポーターの今後の保険料改正には、のではないかと思われる。

検討する時期にきている

ミュニティの面からも各い人たちに対しては、コ

地域行事に参加されなえる。

金の積み増しも必要と考後に枯渇しないよう、基すると思われるが、そのいくようにすべきである。 介護給付準備基金を充当

課で連携していくことがにつながるという面でも、 に介護予防に力を入れ、金を５千万円程度活用し、 ともに出前講座などに多ひいては介護保険料の抑みを本気で行うことが、

健康寿命を延ばす取り組を密にし、地域住民と共くの参加者が得られるよ地域づくりが介護予防

保険料基準額（第５段

う内容にも工夫されたい。 制につながるという共通

月～ 月）の結 果 に・４㌫で、要 支 援

ついては、回答率９ ０ ５
人、の方５・９㌫、認定 な し㌫で、家族構成は 一 人あると考える。

閉会中の継続調査◇総務民生常任委員会

ただきたい。また自治体を増やすよう提言してい期中に調査を終了する◎両常任委員会とも、会

20

おながわ議会だより護の実態として、介護者
は女性が的に多く、認知症への対応に不安を感じるとの回答が多かった。
制度改正の動向として、地域包括ケアの強化が一

第７期介護保険料は、ぜひ、老壮大学の再開とつの柱であり、介護保険と障害者福祉制度に新た

急激な値上げを避けるた

今後の介護保険制度のあり方はに共生型サービスが位置

め、介護保険給付準備基

何よりも各課での連携

支援１、２の方も含 め １
付けられたこと。今まで必要と思われる。

２００人に無作為抽 出 での２割負担者のうち特に調査内容
第７期介護保険事業計画
行った介護予防の日 常 生階）月額４８００円を５

活圏ニーズ調査（平 成

所得の高い層の方が平成

４００円にしたい旨説明

２月８日（木）
６月６日（水）年なること。また「地域共声がけやお互いさまの関

８月７日（火）

年８月から３割負担に生社会の実現」が新たにがなされ、委員からは準係を築いていくことが大平成 年１月 日 （月）うたわれている。

備基金が枯渇しない程度
第７期の介護保険１号

改革をしていくには、さ認識を持つことが重要で暮らし ・３㌫、夫 婦 二事であるが、町民の意識㌫へと変更。

介護予防で、地域での人暮らし ・７㌫であり、 被保険者法定負担割合は、 計画的に充当することで㌫かられる。また、若い世代や６月６日、８月７日は、 らなる努力が必要と思わ
介護予防施策及び各課の・所在者不明土地及び空㌫。国の考えは、第９期までに学校教育の中でも、健康２号被保険者は

外出頻度は週１回 以 上

連携した取組について説㌫強となってい る 。

中に実施した介護保険制

１号と２号の被保険者負家を取り巻く状況と課

題について
ある。

中学生の通学方法につ・小中一貫校に向けた小１号被保険者の介護保険料が３年各に１㌫ずつ◇産業教育常任委員会

くように取り組むべきでに関する意識を変えてい

担割合を

調査結果

った。

明を受けた後、質疑を行ない６・７㌫。外出 し な方針である。
要支援、要介護認定者

い理由は、足腰の痛 み 、
交通手段がない等で あ る 。

受給者状況（平成上がる仕組みだが、国の少子高齢化の中で、介として介護保険料やサーいて２号被保険者を含めると護予防の取組は保険料を制度として国の負担割合
５３９人で、そのうち要抑制する点でも大変重要

介護予防で健康
寿命を延ばそう支援１、２の方はサービ

介護５まで計５３１人、年 月～翌年２ 月 ）在宅介護実態調査 （ 平向は３割以下である 。

年９への参加 ㌫、趣味 関 係月）は、要支援１から要及び介護保険サービスのへの参加 ・４㌫で あ る

地域活動は、自治 会 等

定率は下がっている状況

年々高くなり、重度の認にある。介護保険サービ
在宅サービスは低く、施成

ビス利用料の減免制度もことができないためである。人材育成のための結果について、在 宅 介

11

設及び居住系サービスは高い現状である。
歳以上を対象に、要29

ス利用の割合が低い。

スの 年間を比較すると、 が、お世話役への参 加 意

20 40

本町は軽度の認定率が結果と国の改正内容につ25

いて説明を受けた。

㌫ずつにする㌫で、ほとんど外 出 しが了承された。

調査概要

調査期間

について

介護予防で元気な毎日

度に係るアンケート調査

27

23

12

17

39

30
22

75

41
28

2018.1070

一人暮らし、二人暮 ら し28

本委員会は１月 日と22

２月８日に、平成 年度

28 22

11

88
50

30

10

65

産業
教育

（調査継続中）小中一貫校開校に向けた
小中学生の通学方法について

調査内容
小中一貫校開校に向 け たする。大沢、安住、針浜、浦宿及び尾田峯地区は公共交通機関の利用。
北浦地区と五部浦地区⃝

はスクールバス２路線での通学。
２㌔㍍以内というのは、旭が丘と正式な状態で計

小乗浜は入らないのか。

程度の距離数が出るか分を教育委員会、学校、保われる。

片⃝道２㌔㍍以上の児童、 策協議会という任意団体

年１回通学路を歩き、横断歩道の位置、街灯の明るさを協議し、絶えず確認できる体制づくりが必要と思われる。

議会基本条例に基づく

してこれからも皆様によ「町民に開かれた議会」

り早く、より分かりやす

議会ホームページ」をリ

これまで議会ホームペ

く議会の情報をお伝えしを目指し、議会だよりやージでは、議会の役割やます。是非ご覧になって議会ホームページ等を通仕組み、議員名簿、議会

ニューアルし、新たに開日程や一般質問の通告内ください。

が、今回のリニューアル

により、新たな機能として議会本会議等の会議録を検索・閲覧できる会議

録検索システムを追加しました。

http://www.gikai-townonagawa.jp/

女川町議会ホームページ

容等を掲載していました

設しました。

月１日から「女川町「議会ホームページ」
リニューアル！

次回の委員会において、協議事項の報告に基づき、委員全員も同行し通学路の安全確認に努めたい。

10

小中学生の通学方法 に ついて

調査期間
平成 年６月 日 （ 月 ）７月 日（ 火 ）９月３日（月）

測していないので、からず、従来では石浜、高台に上ったときにどの教育委員会より、 震 災調査概要

前における通学方法 及 び

小乗地区は対象外である。

ある程度体もでき

中学生の場合は、通学の考え方は。

原則だが、自転車

全員徒歩通学が討課題となる。

現時点では、今後の検開校後の通学方法の 説 明を受けた。
学校の名称につい て は（仮称）女川町立女 川 小
中学校。
所在地、女川浜字 女 川
１、地域医療セン

ター裏側の位置とな る 。

ており、検討する時期にきているので、保護者を生徒は、全員徒歩通 学 。

護者、道路管理者、警察

片⃝道２㌔㍍以内の児童、 含めて協議する案件と思

生徒は、公共交通機 関 を

今後は通学路の安全対利用しての通学とし 、 遠署の方々に入ってもらい、

女川町議会HP

17 18

通学方法の基準（案）

委員

教育
委員会

女川地区からの通学路（案）

桜ケ丘から堀切経由の通学路（案）

委員
教育
委員会

30

距離通学費補助金を 支 給

おながわ議会だより

2018.102119－江島法印神楽保存会
宮城県青年文化祭等にも出演
年に宮城県無形民俗文化れるようになりまし た 。

広く町民の皆さんに 知 ら
年文化祭をはじめ、さま

務局長のもと、宮城県青木村悦雄会長、中村晃事

名となりましたが、財に指定されています。
震災後はメンバー の 減
ざまな神楽大会への出演

なと祭りに出演する な ど 、 は

もともとは江島久須師少などで、一時期は 練 習

江島法印神楽は、昭和

神社の例大祭で奉納され態でした。現在、会 員 数を行っています。

16

もままならないよう な 状

46

昭和 年からは女川み48ていた神楽です。

今年からは小学４年

伝統文化を子どもたちに伝えて伝統芸能の保存、次名）への指導も行っています。

代の担い手育成のため、 生（
教育委員会や学校の協から何人かでも江島法

この子どもたちの中
から中学校の潮活動で

印神楽に興味を持ち、いと願っています。

立派に後を継いでほし年度

中学生の潮活動で神楽を指導しています

生徒（今年８名）の指力を得て、平成13
導を行っています。

24

石巻・桃生・牡鹿地方神楽大会
第40回● あとがき ●新庁舎三階の議員委員会室で開催された広報委員会。

眼下には商店街、女川湾、

女川灯台、沖には江島と、風景画にしたいくらいです。

皆さんの多くも高台での生活、魚市場のサイレンが以前より大きく聞こえませんか。

一回鳴りは、入札セリ時間、二回鳴りは、灯台付近まで水薫揚船が入港した合図です。

「女川の活気を耳で」編集委員 阿部

髙

阿

木

藤

野

部

村

博

美紀子

公

潔

雄

委 員 長

伊

元

薫

長

副委員長

議

員

宮

部

律

子

悟

〃

阿

部

恵

〃

阿

委

〃

■編集/議会広報編集委員会 〒986−2261 宮城県牡鹿郡女川町女川浜字女川178 TEL（0225）54−3131（内線312）■発行/女川町議会

この広報紙は 環境に配慮し 再生紙を使用しています

きいき
い
ラ・
キ

ラ
キ

女川で輝いている人、団体を紹介しています