ANN2020
京都市景観整備機構

NPO 法人京都景観フォーラム

UA「年次報告書」

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KYOTO
KEIKANFORUMOP

CONTENTS

0 2 コロナ禍での活動を振り返って 03 地域サポート活動
0 4 -0 5 三条通「まち・みちプロジェクト」/ 近代建築 WEEK2020
0 6 エリマネネット活動 / KYOTO メモリーグラフ 07 受託事業

08 次年度京都景観エリアマネジメント講座紹介 / 京都景観フォーラム WEB サイト紹介

京都景観フォーラムが考える
これからの「景観まちづくり」
景観整備機構 NPO法人京都景観フォーラム
理事長

内藤 郁子

パンデミックによる自粛を余儀なくされてしかし、やはり人と人のつながりが大事だとから、もう一年以上が経ちました。未だに終息いうことも改めて感じます。顔を見て表情や雰が見えません。私たちの生活も、人と人の関係囲気を感じ取りながら、関係性を作っていくこの取り方も、随分と変わってしまいました。個とが、社会を滑らかにしているのだと思いま

人の人間性にも影響を与え始めています。

す。アフターコロナは、修復と再構築が課題とこんななかで、私たちは、新しいライフスタなるかもしれません。私たち景観フォーラム

イルも習得しました。オンラインでも、色んなは、これからも人と人の間にあるものを大切にことが可能で、必ずしも移動をして集まる必要して、まちづくりに関わっていきたいと考えてもなく、効率がよいことも解りました。これかいます。

ら、コロナが終息しても、もう元と同じ生活に戻ることはないと思われます。

新しい活動方法の模索、そしてチャレンジ−コロナ禍での活動オンライン化−
文：黒田 素子 Kuroda Motoko

プレゼン、講師との質疑応答、参加者の意見交換などを組み合わせたオンラインイベントをバックアップしました。
今後も、状況に柔軟に対応して様々なコミュニケーション方法を取り入れながら、活動を進めていきたいと考えています。

2020 年度はコロナ禍のなか、強い自粛要請を契機に、京都景観フォーラムでも会議やイベントのオンライン化の取り組みが一気に進みました。
はじめはツールを調べ、使う機材を少しずつ購入するところからはじめました。
カメラの切り替え方法を学び、マイクの音質にこだわる必要性を理解し、トラブルの際の対応を検討して…。
ひとつひとつが試行錯誤でした。
エリマネネットや地域のイベントの配信、会議のオンライン開催等のお手伝いをして、少しずつ経験を重ねさせていただきました。
年度末の「京都景観ゼミナー
ル」や「景観市民会議」では、講義の収録、資料を用いた

02

鴨川運河会議と高松橋ひろばづくりの会−地道な取組みが、土木学会関西支部地域活動賞に−一方、市民によるひろばの整備・活用を進める「高文：篁 正康 Takamura Masamichi

松橋ひろばづくりの会」では、鴨川運河の選奨土木遺立ち上げ時より支援している鴨川運河会議では、前産認定記念と合わせ、「高松橋ひろば完成を祝う会」

年度の土木学会選奨土木遺産認定に続き、土木学会関を 10 月に実施されました。ようやく工事が終了し、西支部地域活動賞を受賞しました。これまであまり関今後は道路区域としての位置づけの中、一部の植栽管心を寄せられることのなかった琵琶湖疏水の一部であ理や場の活用を、高松橋ひろばづくりの会が担っている「鴨川運河」を、個性的でかけがえのない地域資源くこととなります。その範囲や役割等について、行政としてとらえ、地域のくらしを豊かにする存在としてとひろばづくりの会とが覚書を交わし、早速、クロー保全活用を考えていく地道な取組みが、徐々に評価さバーの種まき作業が行われました。

れるようになってきました。
また、今年度は例年の活動に加え、「鴨川運河 橋の事典」の発行、鴨川運河紹介動画の作成、航空写真長尺マップの作製、一之橋の 3Ｄスキャニングなど、多くの新しい取組みが行われ、そこにも景観エリアマネージャーがお手伝いしています。

嵐山地区での活動サポート−「景観づくり計画書」、京都市により認定される−

これに先立って行われた認定式には、コロナ禍でも

文：高橋 裕美 Takahashi Yumi

頑張っている地域を応援したいと、門川大作市長も出
京都景観フォーラムは、地域活動サポートとして、嵐席され、牧野順二嵐山まちづくり協議会会長に認定書

山まちづくり協議会の地域景観づくり協議会制度の認を授与されました。
これを機に協議会活動が本格的に定及び地域景観づくり計画書の策定に向けて支援を始まり、京都景観エリアマネージャーが事務局メン行ってきましたが、10 月 1 日付けで「景観づくり計画バーに参加することになりました。
協議会エリアは、商店街を中心とした長辻通界わい書」が京都市の認定を受けることになりました。と、大堰川や渡月橋からの美しい眺望を誇る大堰川左岸と、水辺を活かした憩いの空間を創出する中ノ島公園を囲む範囲にあたります。
まさに嵐山を代表する自然と歴史的建造物の調和した美しい景観を守り育むために、嵐山らしい景観とは何か、嵐山らしいまちづくりとは何かについて地域の人々と共に考えていきたいと思います。

コロナ マナーアップポスター

景観仕様の制作−京都市地域景観まちづくりネットワークの取り組み−
文：森川 宏剛 Morikawa Hiroyoshi

そこで啓発の趣旨は変えず、地域景観に相応しいポスターデザインを自分たちでつくって、各地域に配布・今年前半の新型コロナウイルスの蔓延が景観まちづくり活動に与えた影掲示する取組みを行うこととしました。

5 種類のデザインを用意し、場所によって使い分けていただく形としました。

響は大きく、各地域及び地域に対して行政からのポスター等の掲示物はたくネットワークの活動が停さん届きます。単体では一時的・仮設的なものですが、止する事態となりました。

その数の多さから、常に地域景観の中に存在するものそのような中、新しいとなっています。今回の取り組みは、その状況を改善生活様式に基づき、暮らしていくための提案の一つにもなればと考えています。

しや経済を再生していこ（京都景観フォーラムは、京都市地域景観まちづくりうという動きが生まれ、行政が制作したポスターの掲ネットワークの事務局としてお手伝いしています。
）

示依頼がありました。本ネットワークでは、趣旨には賛同するものの、そのデザインが地域の景観には相応しくないと考えました。
KYOTO KEIKAN FORUM 2020 ANNUAL REPORT /03

三条通のまちづくり「通り」から考えるまちづくり−三条通みちとまちのワークショップ−
文：高橋 裕美 Takahashi Yumiと、恒例の「京の三条まちづくりカフェ」（通称「まちカフェ」）、地元住民と無電柱化後のみちの整備について考えるワークショップ、の 3 つの流れで開催を予定していました。
しかしコロナ感染症の関係で、3 つを集約した形で実施することとなりました。

「三条通デザイン・ワークショップ」のサポート「三条通デザイン・ワークショップ」は、「2030 年の三条通の空間像を考える」をテーマとして、学生と 30歳以下の社会人を対象に募集をしました。
合わせて 17名の参加者が集まり、8 月からスタートとなりました。
参加者は 4 つの班に分かれ、各班にサポーターとして三条に関係する方 3 名と、京都景観エリアマネー若者たちへ情報を提供し、議ジャー 2 名が付きました。
論を後半の三条のワークショップに繋げていくことが役割でした。
まちカフェを組み合わせた 4 回のワークショップを経て、11 月に、10 年後の三条通の将来について若々しい提案が発表されました。

「京の三条まちづくり協議会」（以降「協議会」）
は、三条通の新町から寺町の「界わい景観整備地区」に指定されている区域にある 7 つの町内会をベースに、1995 年に設立されました。
京都景観フォーラムは、さまざまな形で「協議会」の活動をお手伝いしています。

2019 年 3 月に三条通が京都市の無電柱化早期着手道路に指定されたことから、2020 年度は、無電柱化後の三条通の可能性とまちの在り方について検討するために、『「通り」から考えるまちづくり〜三条通みちとまち「私たちが考える無電柱化後の三条通」のワークショップ』に取り組むこととなりました。
年度

この提案を受けて、11 月以降は「私たちが考える無当初は公募による「三条通デザイン・ワークショップ」電柱化後の三条通」と題するワークショップに取組みました。
これは三条に関係する方々が主役となって、自分たちで三条通の将来像を描くことを目的とし、ここでも京都景観エリアマネージャーがファシリテーターとして参加しました。
京の三条まちづくり協議会の歴史やこれまでの経緯を知る事から始め、協議会のビジョンである「品格ある三条通を守り育てるための 6 つの心得」を読み解きながら、地域の方の思いを引き出し言葉にする作業を繰り返し行いました。
そして、具体的な将来像をイメージできるように、
「両替町」
「東洞院」
「高倉」
「堺町」
「御幸
「道路舗装」「街路灯」「道路空町」の 5 つの場所を選び、間の使い方」の観点から出されたキーワードを整理して、それぞれの場所で大切にしたいテーマを選び、まちのストーリーとして文章に表現しました。
この今年度との取り組みは、「三条通 デザイン・アイデアブック」
して発行しました。

04

京都市の無電線電柱地中化事業は、3 年ほど先延ばしになりましたが、ワークショップで描いた将来像を基にして、より多くの三条の関係者と交流を深めながら、次年度の活動に繋げていきたいと思います。

近代建築 WEEK 2020

−三条通の近代洋風建築群 まちにねざす−
文：篁 正康 Takamura Masamichi

ただきました。
今年度は特に小学生を対象に、学校では学習しない近代洋風建築を地域の宝物として認知してもらうことを目指し、クイズやラリーを交えた「近代建築探検隊」と題したワークショップを実施しました。京都ではステータスの低い近代洋風建築ですが、子どものころからのこういった経験を通して、心にねざす存在となっていくことを期待しています。

京の三条まちづくり協議会が取組む、近代洋風建築を市民が親しめる存在とする 9 日間のイベントについて、企画、各主体間の調整等の支援を行いました。今回は、「三条通の近代洋風建築群−まちにねざす−」をテーマに、シンポジウム、ツアー、ワークショップ、スマホアプリラリーなどを実施しました。新型コロナ
ウ イ ル ス 感 染 拡 大 防 止 の た め、シ ン ポ ジ ウ ム はYouTube での配信、ツアー関係は 5 名程度ずつといった形式での開催となりましたが、多くの方にご参加いKYOTO KEIKAN FORUM 2020 ANNUAL REPORT /05

エリマネネット活動 （※エリマネ：京都景観エリアマネージャーの通称）−オンライン配信を活用したスキルアップ−
文：高橋 裕美 Takahashi Yumiリテーターや書記のスキルを学ぶことができました。
「新景観政策の更なる進化パブコメ勉強会」◆第 3 回：

今年度は、新型コロナ感染拡大防止のため、多人数及び「京都市歴史的風致維持向上計画（2 期）に関すがリアルに参加する勉強会の開催を見合わせ、オンラる市民意見及び年中行事等の写真並びに継承方法の提イン配信の企画を実施しました。

案募集について」がテーマ。

◆第 1 回：令和元年度の京都市景観市民会議のテーマ

エリマネでもある京都市都市計画局景観政策課の村「京都らしい魅力ある夜間景観づくり」に関わったエリ

上氏に説明をして頂きながら、リアルとオンラインのマネのメンバーから、京都らしい夜間景観とは何かに双方で、参加者が意見交換を行い京都市の政策についついてのトークセッションをオンライン配信しました。て理解を深める機会になりました。

◆第 2 回：リモートでの会議やワークショップに対応したスキルアップを図りたいという声に応えて企画。
前半は、理事の森川が「まちづくり組織を立ち上げる、その時に」をテーマにプレゼンテーション。後半は、各グループに分かれてワークショップを行い、オンラ
インでの機材の使い方や進行方法、リモートでファシ

エリマネファイル立ち上げに向けて−エリマネ動画制作への取組み−
文：土谷 真咲 Tsuchiya Masaki

それぞれが違った専門分野や背景を持っていることは、エリマネの最大の魅力です。
今まで見えにくかった

昨年度からエリマネネットの活動が本格的に始まっ“ 人 ” に焦点を当てることで、その多様性と、エリマネたことを受け、エリマネ同士の交流、研究会・勉強会なのネットワークの強みを伝えることができるのでは、どの様子をウェブサイトで積極的に情報発信してきまと考えました。

した。
しかし今年度はコロナの影響で集まりが減ってさらに今回は新たな試みとして、情報発信のツールしまったこともあり、どのような方法でエリマネの活に動画を選択。
撮影や編集の協力を得ながら、テキスト動を外に見せていけばいいのか、いま一度考え直す必や写真だけでは表現しきれなかった皆さんの雰囲気を要がありました。

映像で伝えるように心がけました。
第一弾の動画制作に協力してくださったのは、第 6 期の梅野さん、青山さ今後は「エリマネファん、第 7 期の前田さんの 3 名です。
イル」という企画のもと、紹介するエリマネの数を増やしていけたらと考えています。

そこで思い至ったのが、「エリマネの皆さんひとりひとりの、活動とキャラクターを紹介する」取り組みです。

▼今回制作した 3 名の動画は、こちらからご覧いただけます。

https://kyotokeikan.org/activity/am_file/

K Y O TO メモリーグラフ−アプリによる古写真アーカイブとまちあるき−
文：黒田 素子 Kuroda Motoko「KYOTO メ モ リ ー グ ラ フ」は、スマホの写真機能で昔の写真と現在のまちなみを重ねて比較できるアプリです。2020 年度は、三条通と鴨川運河において、「KYOTO メモリーグラフ」を使って計 3 度のワークショップツアーを実施しました。古
写真のアーカイブは、昨年度までの京都駅周辺の市電、三条通の近代建築に加え、鴨川運河にかかる橋が加わったことになります。
鴨川運河では、被写体となっている橋の形の変化以
外にも、画角のずれから、撮影者が立つ土手の高さが変わっていることに気付かされる場面もありました。

06

風景の移り変わりを比較して見ることで、まちと人がお互いに影響を与え合いながら現在に至っていることがわかり、地域のなりたちに思いを巡らすことができました。

令和２年度京都市景観市民会議−地域ビジョンにもとづく景観まちづくり−
文：篁 正康 Takamura Masamichi

ループになり、地域の方に案内いただき実際にフィールドワークすることでその取組みを理解しました。

京都市の景観政策を検証し、そこに市民意見を反映

セッション 2 では、昨年度に引き続き門内輝行氏、大させる仕組みである「景観市民会議」を受託し、企画運

島祥子氏のコーディネートのもと、市民参加者、建築関営を行いました。

係団体の専門家、地域の案内人が、議論を深めました。
地コロナ禍の影響もあり、セッション１として小グ域住民の参加度の低さが課題になることも多く、みんなループに分かれたフィールドワークを実施し、セッで考え・みんなで決める原則を維持し、広く一般が関わション 2 として別日に全体でオンラインディスカッりやすい環境づくりが必要だという意見などが出されションをする、という 2 段階構成の開催となりました。

ました。

セッション 1 では、みどりと安らぎのまちなみを特徴とする「桂坂」、伝統的元学区のコミュニティがある「修徳学区」、無電柱化が進む伝統的花街の「先斗町」、近代以降の多様性があふれる「三条通」と、景観まちづくりが行われている地域の中でも性格の違う 4 地域をピックアップしました。
各地域、市民参加者 5 名程度が１グ

京都景観ゼミナール−「景観まちづくり」を基礎から学ぶ−
文：村井 直也 Murai Naoya

るポイントや「景観まちづくり」を実践するための知識を基礎から学べるものを目指しました。

本年度の「京都景観ゼミナール」
は、京講座内容は京都市の景観政策や景観についての基礎

都市景観政策課から委託された京都市知識、地域の取組み事例、まちづくりの進め方など。
参景観・まちづくりセンターが実施しま加者はオンラインでの講義やバーチャルまち歩き、オし た。そ の サ ポ ー ト 事 業 を 京 都 景 観

ンラインでのワークショップなどを通して実践的に学フォーラムが同センターより受託してび、意見交換をし、最終的にはまちづくりビジョンのグ行いました。

ループ発表をオンラインで行いました。
以上のような◆新型コロナウイルス感染症への対応ことから、今回は参加者が一度も実際に会うことなく

本年度は新型コロナウイルス感染症の広がりから、三密を避ける必要があり、三者で検討の結果、オンラインでの実施となりました。
スタッフも政府や京都府、京都「非接触型」のゼミナール運営となりました。
（木）に第 1 回の講座を開始、1 月
令和 3 年 1 月 14 日

28 日に 3 回の講座を終え、修了式を実施しました。

市のガイドラインに沿って、三密の回避、マスクの着用、手洗いの励行などを実施しながら運営を行いました。
◆ゼミナールの内容
この講座は、市民が地域で景観を見たり、考えたりす▼京都景観ゼミナールについては
WEB サイトでも紹介しています

https://kyotokeikan.org/2021/02/09/2356/

京都市建築協定連絡協議会の事務局運営−42 の運営委員会ネットワークをサポート−
文：黒田 素子 Kuroda Motoko

催ごとに方法を検討するような状況が続きました。各
建築協定とは、地域にあった建築物のルールを地域地区からも、「地蔵盆も運動会もなくなって、ちょっ住民の合意によって定めることができ、地域内で建築とした話し合いがぜんぜんできないんです」という声行為がある際には建築行為を行う人と運営委員会が事が聞こえてきました。それぞれの場面で、オンライン前協議を行ってルールに合っているかをチェックする会議を試したり、メールでの情報共有を工夫してみた仕組みです。連絡協議会は、京都市内で建築協定を締りしながら、なんとか乗り越えてきたのが、2020 年結している 42 の運営委員会からなるネットワークです。

度でした。

2019 年度に京都景観フォーラムが事務局のお手伝

機関紙「建築協定だより」最新号の表紙受けてしまい、交流会どころか、総会も役員会も、開この年度末にあたり、あらためて地域の方にお訊ね

いをはじめてから、「地域にとって役に立つ情報といすると、いろいろな方法を試しながら、コミュニティうのは、同じように悩み、工夫をしている別の地域と活動を進めているというお話を伺えるようになってきの繋がりや運営ノウハウの共有なのではないか」といました。こういった地域の方の苦労が共感され、工夫う考えのもと、委員会間の小規模交流会をたくさん開が共有されるよう、引き続き、繋がりづくりをサポー

こうという企画をあたためてきました。

トしていきます。

ところが、2020 年度は当初からコロナ禍の影響をKYOTO KEIKAN FORUM 2020 ANNUAL REPORT /07

京 都 景 観 エリアマネジメント講座
を リニューアルし再開します！

2020 年度は、コロナ対応のため、京都景観エリアマネジメント講座（エリマネ講座）の開催を残念ながら中止しました。
景観フォーラムにとっては基幹事業ですので、大変残念なことだったのですが、１年間のお休みをいただいたことを機会として、10 年にわたり、続けてきた講座をリ▼京都景観エリアマネジメント講座については WEB サイトでも紹介しています

https://kyotokeikan.org/activity/course/

ニューアルすることとしました。
2021 年度からの講座は、若い世代中心の 講 師 陣 と し、基 礎 講 座 に も ワ ー ク
ショップを採り入れ受講生同士の交流や体験の機会を増やしています。また京都景観エリアマネージャーの先輩達との交流機会も多くとっています。多くの人に受講していただき、エリマネの輪を広げていきたいと思います。

NPO 法人 京都景観フォーラム WEB サイト

https://kyotokeikan.org
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編集 / 京都景観フォーラム 広報委員会

デザイン・印刷 / 有限会社エイブル

発行 2021 年 5 月 16 日

NPO 法人京都景観フォーラムhttps://kyotokeikan.org/ 〒 600-8191 京都市下京区五条高倉角堺町 21 番地 事務機のウエダビル 206
TEL：075-354-5224 FAX：075-491-9663 MAIL：kkf@kyotokeikan.org