令和５年

第３回農業委員会議事録

令和５年３月２４日午前１０時００分に第３回農業委員会を市役所大会議室に招集した。

１．

招集した委員は次のとおりである。

１ 番

星川

敬夫

２ 番

栁橋

４ 番

大﨑

清孝

５ 番

髙橋

７ 番

笹原

８ 番

小松

栄

１０番

沼

澤

克

己

１１番

西塚

１３番

伊勢村

孝

之

１４番

齋

１６番

星川

礼

子

１７番

西１９番

武

田

春

信

哲澄

子

３ 番

小６ 番

石 川 富士太郎

作

９ 番

鈴

木

孝也

１２番

鈴木

藤

光

藤吉

勝

１５番

後

藤

一彦

塚

喜

行

１８番

本間

俊

悦

央

関金也

勲

遅刻、欠席した委員は次のとおりである。
《通告遅刻》番（）番（）

番（）番（））

番（）

番（）

番（）

吉勝）

番（）

番（）

番（）

）

番（）

番（）

番（）

《無断遅刻》
番（《通告欠席》
１４番（齋藤《無断欠席》
番（本会議の書記は、次のとおりである。
事務局長

岸栄樹

事務局長補佐

田中誠

事務局係長

渡辺美由紀

事務局主事

菅野幹太

1

２．本会議の会議件数は次のとおりである。

報第４号

農地法第１８条第６項の規定による解約通知について

報第５号

令和４年度尾花沢市農作業標準賃金について

議第７号

農地法第３条の規定による許可申請について

議第８号

尾花沢市農用地利用集積計画について

議第９号

尾花沢市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」
について

議第１０号

尾花沢市農業委員会「令和５年度最適化活動の目標の設定」について

2令和５年

第３回農業委員会議事録

尾花沢市農業委員会令和５年第３回通常総会を３月２４日（金）市役所大会議室において午前１０時００分より開会した。

（岸局長）
一同ご起立をお願いいたします。一同、礼。星川敬夫会長職務代理者に合わせて「農業委員会憲章」の朗読をお願いいたします。

（朗読）

（岸局長）
ご 着 席 願 い ま す 。１ ４ 番 齋 藤 吉 勝 委 員 よ り 欠 席 す る 旨 連 絡 が ご ざ い ま し た 。開 会 に 先 立ち申し上げます。只今の出席委員は１８名であります。よって農業委員会等に関する法律第２１条第３項に規定する定足数に達しておりますので、本日の総会は成立いたします。
次に、会長よりご挨拶をお願いいたします。

（鈴木会長）
皆さん、おはようございます。３月に入って、今年は大雪と言われましたけれども、 順調に暖かい日が続きまして、雪の方も順調に解けておりまして、昨日ちょっと伺いました
ら村山も土生田あたりまで、新庄市内でも田んぼが見えるくらいまで、今年は雪解けも早まると思われます。皆さん体には十分気を付けて、けがのないように春 の農作業に入るよう心がけていただくようお願いいたしまして、挨拶に代えさせていただきます。

（岸局長）
ありがとうございました。次に議長でありますが、尾花沢市農業委員会会議規則第５条の規定により会長が議長になると定められておりますので、会長よろしくお願いいたします。

（議長）
3只今より令和４年第３回尾花沢市農業委員会通常総会を開会いたします。出席委員も定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は、皆様のお手元に配布しております、総会日程次第によって進めます。
まず、議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員は、会議規則第１６条第２項の規定により、２番栁橋澄子委員、３番小関金也委員

以上の２名を指名いたします。

次 に 農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 で あ り ま す が 、こ の 際 、事 務 局 長 を し て 報 告 い た さ せ ま す 。
事務局長。

（岸局長）
命 に よ り 、農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 を さ せ て い た だ き ま す 。次 第 書 裏 面 を ご 覧 く だ さ い 。

（ 以 下 、 各 概 要 に つ い て 別 紙 農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 書 に 基 づ き 報 告 す る 。）

（議長）

只今の事務処理報告について、ご質問ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

ご質問もないものと認め、事務処理報告については、以上といたします。
次に議事に入ります。まず、はじめに、報第４号「農地法第１８条第６項の規定による解約通知について」を上程いたします。事務局の報告を求めます。

（事務局（議挙手）長）

渡辺係長。

（事務局渡辺係長）

それでは、報第４号「農地法第１８条第６項の規定による解約通知について」 ご報告い4たします。議案書１頁から４頁をご覧ください。案件は２９件であり、貸し人、借り人、両者による合意解約です。
解約後の利用についてですが、№１は自作、№２から№７は別人へ貸借予定で、№２、№３、№７は今月集積計画がなされており、№６は、今月３条申請がなされております。
№ ８ か ら № １ ０ は 別 人 へ 売 買 予 定 で す 。№ ８ 、№ １ ０ は 今 月 ３ 条 申 請 が な さ れ て お り ま す 。
№９は今月集積計画がなされております。№１１から№１５は同人へ売買予定で、№１１から№１４は今月集積計画がなされております。№１５は 今月３条申請がなされております。№１６、№１７は、中間管理機構へ貸付予定です。№１８から№２９は未定です。以上で報告を終わります。

（議長）

只今、事務局より報告がありましたが、この際、皆様に申し上げます。尾花沢市農業委
員会会議規則第１０条により、発言する場合は議長の許可を受け、その場合、議席番号及び委員名を申し上げるようお願いいたします。ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いようでありますので、終結いたします。
これより報第４号を採決いたします。本案を報告のとおり承認することに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は原案のとおり、承認することに決しました。
次に、報第５号「令和４年度尾花沢市農作業標準賃金について」を上程いたします。事
務局の報告を求めます。

（事務局挙手）
5

（議長）

局長補佐。

（事務局局長補佐）

それでは私より、報第５号「令和５年度尾花沢市農作業標準賃金について」ご報告させていただきます。議案書は５頁から６頁です。
３月１５日に、令和４年度尾花沢市農作業標準賃金策定協議会が開催されたところであります。当協議会は、農業委員会から鈴木会長、星川敬夫職務代理、本間農政専門委員長を、他に農作業受託農家代表、農作業委託農家代表、関係機関の方々を委員として委嘱して お り ま す 。農 作 業 標 準 賃 金 に つ い て ご 協 議 い た だ き 、決 定 さ れ た 内 容 と な っ て お り ま す 。
６頁の内容をご覧ください。

（賃金表により内容を説明）

算定の経過でございますが、指標としております、山形労働局労働基準監督署で示した
山形県の最低賃金は、３年１０月は８２２円でしたが、４年１０月時点では、８５４円と示され、昨年に比べ３２円の上昇でございました。他に、電気代、水道代は据置きでしたが、燃料代は算定対象期間としている４月から１０月の期間では、前年の同じ期間と比べて１３円程の上昇となっておりました。これらを勘案しまして、令和５年度の農作業標準賃金は、令和４年度と比べまして増額と策定協議会で決定しました。
なお、この標準賃金ですが、あくまでも基礎として提示するもので、最終的には農地の条件や作業内容等を含めて委託者と受託者との間で決定していただくものでございます。
内容をご承認いただければ、４月１日市報お知らせ版に、先月承認されました令和４年の賃借料情報とともに掲載する予定です。以上、報告を終わります。

（議長）

只今、事務局より報告がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）6

（議長）

質疑も無いようでありますので、終結いたします。
これより報第５号を採決いたします。本案を報告のとおり承認することに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は原案のとおり、承認することに決しました。
次に、議第７号「農地法第３条の規定による許可申請について」を上程いたします。それでは、事務局の説明を求めます。

（事務局（議挙手）長）

渡辺係長。

（事務局渡辺係長）

議第７号「農地法第３条の規定による許可申請」は７頁から１０頁です。
所有権移転についてご説明いたします。案件は９件です。 №１から№６の渡人は農業廃止のため、№７、№８の渡人は耕作不便のため、№９の渡人は受人側の要望のためのものです。受人は№１から№９まで経営規模拡大のための所有権移転です。№１から№９は、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしていると判断いたしました。
次に賃貸借権の設定についてご説明いたします。案件は６件です。№１の貸人は高齢化による経営縮小のため、№２の貸し人は耕作不便のため、№３、№４の貸し人は労力不足のため、№５、№６の貸し人は借り人側の要望のため、受人側は№１から№４が経営規模拡大のため、№５、№６は新規就農のための設定です。№１から№６は農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしていると判断いたしました。
7続いて、使用貸借権の設定についてご説明いたします。１０頁をご覧ください。案件は２件です。№１の貸人は経営移譲年金受給のため、借り人は設定を受けての貸借です。 №
２の貸人は労力不足のため、借り人は経営規模拡大のための貸借です。 №１、№２とも農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たし ていると判断いたしました。
以上、説明を終わります、慎重なる審議を宜しくお願いします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質 疑 も 無 い よ う で あ り ま す の で 、終 結 い た し ま す 。こ れ よ り 議 第 ７ 号 を 採 決 い た し ま す 。
本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
次に、議第８号「尾花沢市農用地利用集積計画について」を上程いたします。ここで、審 議 に 入 る 前 に 、農 業 委 員 会 等 に 関 す る 法 律 第 ３ １ 条 、議 事 参 与 の 制 限 に よ り 、５ 番 髙 橋
央 委 員 、１ ３ 番 伊 勢 村 孝 之 委 員 、１ ６ 番 星 川 礼 子 委 員 、１ ９ 番 武 田 春 信 委 員 の 退 席 を 求めます。

（５番

髙橋委員退席）（１３番伊勢村委員退席）（１６番星川委員退席）（１９番

武田委員退席）8

（議長）

それでは、事務局の説明を求めます。

（事務局（議挙手）長）

菅野主事。

（事務局菅野主事）

それでは、議第８号尾花沢市農用地利用集積計画について説明いたします。議案書１１頁の農用地利用集積計画の総括表をご覧ください。上段の表からになります。
今回申請のありました集積計画は、相対の賃貸借２６件、所有権移転８件です。申請地は、農振農用地区域内の土地で、面積が３１１ａです。
続いて、対象人数は、賃貸借設定が出し手２５名、受け手１７名、所有権移転が出し手８名、受け手６名です。合計は出し手が３３名、受け手が２３名です。
それでは次に、下段に移りまして期間別内訳になります。賃貸借設定は、 ３年から５年が １ ８ 件 で １ １ ．５ ha、６ 年 か ら ９ 年 が ２ 件 で １ ６ ａ 、１ ０ 年 以 上 が ６ 件 で ４ ．１ ha で す 。
１０ａ当たり借賃と対価の値幅ですが、下段中央の表記の とおりです。
１２頁からは、個別状況になります。このうち１４頁は再設定です。１５頁は所有権移転分になります。
ただ今説明しました計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。以上で説明を終わります。慎重審議よろしくお願いいたします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）
9ご質疑も無いようでありますので、終結いたします。これより議第８号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛 成 多 数 で あ り ま す 。よ っ て 本 案 は 原 案 の と お り 決 し ま し た 。５ 番 髙 橋 央 委 員 、１ ３ 番
伊勢村孝之委員、１６番 星川礼子委員、１９番 武田春信委員の復席を求めます。

（議（５番髙橋委員復席）（１３番伊勢村委員復席）（１６番星川委員復席）（１９番武田委員復席）長）

次に、議第９号「尾花沢市農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針について」を上程いたします。事務局の説明を求めます。

（事務局（議挙手）長）局長補佐。

（事務局局長補佐）

そ れ で は 私 よ り 、議 第 ９ 号「 農 地 等 の 利 用 の 最 適 化 の 推 進 に 関 す る 指 針 に つ い て 」、ご 説明申し上げます。議案書は１６頁からです。報告様式が縦になっておりますので、議案書を縦にしてご覧ください。１７頁から２１頁までございます。
なお、内容につきましては、今週の２０日月曜日に運営委員会を開催し、ご確認いただいております。
この農地等の利用の最適化の推進に関する指針ですが、農業委員会に関する法律第７条10の規定により定めることとされており、昨年５月の「農業経営基盤強化促進法等の一部改正に合わせまして、一部を改正するものであります。
改正内容としましては、「 地 域 計 画 」が 、法 定 化 さ れ ま し た の で 、全 体 的 に こ の こ と を 踏まえた記述にしております。
また、各項目の遊休農地の発生防止・解消、担い手への農地利用の集積・集約化、新規参 入 の 促 進 に つ い て 、 そ れ ぞ れ 活 動 の 評 価 方 法 を 追 記 し て い る ほ か 、「 第 ３ の 『 地 域 計 画 』の目標を達成するための役割」についても、追記しております。
以上であります。
（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いようでありますので、終結いたします。
これより議第９号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。
次に、議第１０号「尾花沢市農業委員会最適化活動の目標の設定について」を上程いたします。事務局の説明を求めます。

（事務局（議挙手）長）局長補佐。
11（事務局局長補佐）

議第１０号「尾花沢市農業委員会『令和５年度最適化活動の目標設定』について」ご説明いたします。議案書は２２頁からです。２３頁をお開きください。様式が縦になっておりますので、議案書を縦にしてご覧ください。
１・農業委員会の状況でございます。令和５年４月１日現在と表記されておりますが、一つ目の農業の概要につきましては記載されている面積、農家数等の主だった数字につきまして、２０２０年の農林業センサスより記載しています。２段目の枠の右側、認定農業者につきまして市内２３０経営数でございます。その下段になりますが、農業委員の体制につきましては、新制度に基づくものとして、記載しています。耕地面積については、国から提示された数字を記載しております。
２ ４ 頁 か ら 最 適 化 活 動 の 目 標 で ご ざ い ま す 。１ 、最 適 化 活 動 の 成 果 目 標 と し て 、(1)農 地の 集 積 、 (2)遊 休 農 地 の 解 消 、 (3)新 規 参 入 の 促 進 の ３ 項 目 あ り ま し て 、 そ れ ぞ れ に 、 現 状
及び課題と目標を記載しております。
農地の集積ですが、現状では６８．７％の集積率となっており、最終的な目標８０％に向けて再度集積、集約化を進めていきたいと考えております。
次に遊休農地の解消ですが、現在の把握面積１４ｈa と記載しております。遊休農地の解消につながるよう農地パトロールの実施、啓発に努めまして解消に繋げてまいります。
次に新規参入の促進ですが、記載のとおりでございます。
以上を受けまして、最適化活動の活動目標ですが、１人当たりの活動日数は毎月１０日
以上、活動強化月間は１０月から１２月までの３ヵ月間という設定にしております。
な お 、こ ち ら の 内 容 も 、今 週 ２ ０ 日 の 運 営 委 員 会 に お い て 、ご 確 認 い た だ い て お り ま す 。
こちらの案件につきましてはご可決いただきました後、農業会議の確認を受けて県へ提出することとなっております。併せまして尾花沢市のホームページでの公表を行うこととなっております。以上の件につきまして、審議のほどよろしくお願いいたし ます。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。 後藤委員。

（後藤委員）
１５番後藤です。２４頁の最適化活動の目標ということで、農地の集積の目標年度が令12和８年度に８０％とありますが、前に戻っていただいて１９頁に担い手への農地利用集積目標とありまして、目標として令和１４年３月に集積率８０％とあるんですが、ここはどのように見ればよいのか、お願いしたいと思います。

（事務局（議挙手）長）

局長補佐。

（局長補佐）
はい、こちらの集積目標の部分でございますが、現在の傾向として約２００ｈ a ずつ新規に集積されている想定で、令和８年度に８割に達するのではと試算しております。１９頁の目標のところですと、令和１４年３月に８割に達するというような形になりますが、１９頁の目標はこれから１０年後という指示がありましたので、このように記載しておりますが、傾向からすると８年度には達成見込みということで、以降は８０％を維持していくといった形をイメージしていただければと思います。

（議長）

後藤委員よろしいですか。その他質疑ございませんか。

（なしの声あり）（議長）

質疑も無いようでありますので、終結いたします。
これより議第１０号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）
13

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。

（議長）

以上で、今総会に付議されました議案の審議については、全部終了いたしました。慎重なる審議、誠にありがとうございました。これをもって、令和５年第３回尾花沢市農業委
員会通常総会を閉会いたします。大変ご苦労様でした。

午前１０時３２分

以上で本日の総会が終了したことを告げ閉会を宣した。

議長は、本会議の顛末を記述して議事録を作成する。

令和５年３月２４日

尾花沢市農業委員会

議長

上記は本会議の顛末を記述したことに相違ないことを認めここに署名する。

議事録署名委員

議事録署名委員

14