平成２８年８月

秋田県後期高齢者医療広域連合議会
臨時会会議録

平成２８年８月８日

開会

平成２８年８月８日

閉会

秋田県後期高齢者医療広域連合議会

議事日程第１号
平成２８年８月８日（月曜日）午後３時３０分開議

日程第１

議席の指定（新議員）

日程第２会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定

日程第４諸般の報告

日程第５

提案理由の概要説明

日程第６

議案第１２号不当利得分保険給付金請求事件への訴えの提起に関する専決処分について承認を求める件

日程第７議案第１３号

東日本大震災による被災者に対する秋田県後期高齢者医療保険料の減免に関する条例の一部を改正する専決処分について承認を求める件

日程第８議案第１４号

平成２８年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の件――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

本日の会議に付した事件

議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

出席議員（１９名）

１番

渡辺

３番

髙橋

５番

渡部

１０番

千

１３番

正宏

２番

武田

正廣

大４番

仲沢

誠也

男

９番

伊藤

榮

悦

葉健

１２番

菊地

衛

青

柳

宗五郎

１４番

鹿兒島

巖

１５番

小林

信

１６番

佐々木

文

明

１７番

三浦

隆

１８番

芦達

美幸

正- 1 -崎

１９番

渡

邉

彦兵衛

２１番

齋

藤

多聞

２３番

松田

知

己

２４番

藤原

義

美

２５番

佐々木

謙

吉――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

欠席議員（６名）

６番

齊８番

長谷部

２０番

畠藤山光

菊

喜７番

児

玉

誠

１１番

久留嶋

範子夫

２２番

髙浩人

橋

一――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

地方自治法第１２１条による出席者

広 域 連 合 長

穂積

志副広域連合長栗林

次美副広域連合長

佐々木哲

男

事 務 局 長佐々木

吉丸

事 務 局 次 長
兼会計管理者

渋谷清

美総 務 課 長
兼 会 計 室 長

鈴業 務 課 長菅原

文夫

木学――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

議会担当職員出席者

議 会 書 記佐々木崇

議 会 書 記佐々木和寛――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

午後３時３０分

開会○議長（青柳宗五郎）

本 日 の 出 席 議 員 は １ ９ 名 で あ り ま す 。定 足 数 に 達 し て お り ま す ので 、こ れ よ り 平 成 ２ ８ 年 ８ 月 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 議 会 臨 時 会 を 開 会 い た し ま す 。

- 2 -――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

新議員の紹介○議長（青柳宗五郎）

議 事 に 先 立 ち ま し て 、平 成 ２ ８ 年 ２ 月 定 例 会 後 の 議 員 の 異 動 に ついて、ご報告申し上げます。
今年度に入りましてから、１市２町のそれぞれの議会において広域連合議会議員選挙が行われておりますので、当選されました議員をご紹介いたします。
選挙実施月日順にお名前を申し上げますので、自席にてご起立くださいますようお願い申し上げます。
小坂町町議会議員の鹿兒島巖議員であります。
羽後町町議会議長の藤原義美議員であります。
能代市市議会議長の武田正廣議員であります。
以上、３名の方が広域連合議会議員として当選されました。よろしくお願い申し上げます。
また、前能代市選出の後藤健議員の広域連合議会議員辞職に伴い、１名欠員となりました議会運営委員会の委員について、議長指名により、能代市議会議長の武 田 正 廣 議 員 を 選 任 し 、 本 日 開催されました議会運営委員会において、同じく武田議員が委員長に就任されましたので、ご報告いたします。

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日程第１

議席の指定

○議長（青柳宗五郎）

日程第１、議席の指定を行います。

新議員の議席につきましては、会議規則第４条第１項の規定により、武田議員は２番、鹿兒島議員は１４番、藤原議員は２４番と指定いたします。

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日程第２

会議録署名議員の指名- 3 -○議長（青柳宗五郎）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、鹿兒島巖議員、齋藤多聞議員の２名を指名いたします。

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日程第３

会期の決定

○議長（青柳宗五郎）

日程第３、会期の決定を議題とします。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思いますが、このことにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、 本 臨 時 会 の 会 期 は 、本 日 １日間と決定いたしました。

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日程第４

諸般の報告

○議長（青柳宗五郎）

日程第４、諸般の報告を行います。

報告は、各議員へ配付のとおりですので、朗読を省略いたします。

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日程第５

提案理由の概要説明○議長（青柳宗五郎）

日程第５、提案理由の概要説明を行います。

議案第１２号不当利得分保険給付金請求事件への訴えの提起に関する専決処分について承認を求める件から、議案第１４号平成２８年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の件までの各議案に対する提案理由の概要説明を求めます。穂積広域連合長。
【 穂積志広域連合長○ 広 域 連 合 長（ 穂 積 志 ）登壇 】

平 成 ２ ８ 年 ８ 月 広 域 連 合 議 会 臨 時 会 の 開 会 に あ た り 、提 出 議- 4 -案について概要を説明申し上げ、ご審議をお願いいたします。
説明に入ります前に、後期高齢者医療制度を取り巻く状況について申し上げます。
まず、昨年度発生しましたマッサージ施術に係る２件の療養費不正受給についてであります。２件の施術業者については、その申請の偽装が詐欺罪に当たるとして秋田県警察本部に刑事告訴いたしましたが、あわせて債権回収のため民事訴訟法に基づく支払督促の申立てを行ったところであります。
そのうち１件につきましては、相手方からの異議申立てにより訴訟に移行し係争中となっていることから、当該専決処分について今８月臨時会の議案としております。
残る１件につきましては、支払督促の申立てに続く民事上の手続である仮執行宣言の申立てを行ったものであり、この後、債権の確定により強制執行の手続に移行してまいります。
このような不正事案の未然防止に向け、マッサージ施術者の代理受領に関する基準等の見直しを図るなど、チェック体制の強化に努めているところであり、今後とも不正受給に関しては厳正に対応し、療養費の適正執行に努めてまいります。
次に、横手市から派遣され自殺した職員の両親から訴えが出された損害賠償請求事件訴訟の状況についてであります。
昨年の７月２４日に行われた第１回の口頭弁論以降は、弁論準備手続が継続しており、来月第７回目が行われる予定であります。
さて、今議会には、専決処分の承認２件、予算案１件を提出いたしております。
初めに、議案第１２号不当利得分保険給付金請求事件への訴えの提起に関する専決処分について承認を求める件についてであります。
これは、相手方が不当利得分の返還請求に応じないため、支払督促の申立てによりその徴収を図ったところ、相手方より異議申立てがあり、民事訴訟法（平成８年法律第１０９号）第３９５条の規定により訴訟へ移行しましたが、議会の議決を経る時間的余裕がなかったため専決処分したことから、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会の承認を求めようとするものであります。
次に、議案第１３号東日本大震災による被災者に対する秋田県後期高齢者医療保険料の減免に関する条例の一部を改正する専決処分について承認を求める件についてであります。
これは、東日本大震災により被災した被保険者に係る平成２８年度の保険料の減免措置について、東京電力福島第一原子力発電所事故による避難者等を対象に継続実施するため所要の改正を行ったものであり、特に緊急を要し、議会を招集する時間的余裕 が な か っ た た め 専 決 処 分 し た こ と か ら 、地 方 自 治 法 第 １ ７ ９ 条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 、- 5 -議会の承認を求めようとするものであります。
次に、議案第１４号平成２８年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてであります。
今回の補正は、平成２７年度の保険給付額確定により、社会保険診療報酬支払基金から交付を受けた後期高齢者交付金の超過収入分を精算する必要があることから補正を行うものであります。
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ １ 億 ２ ,０ ５ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳
入 歳 出 予 算 の 総 額 を 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ,４ ６ ４ 億 ６ ,７ ２ ３ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と す る も の であります。
以上、概要をご説明申し上げましたが、よろしくご審議の上、適切な決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（青柳宗五郎）

提案理由の説明を終わります。

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日程第６

議案第１２号

不 当 利 得 分 保 険 給 付 金 請 求 事 件 へ の 訴 え の提 起 に 関 す る 専
決処分について承認を求める件から

日程第８議案第１４号

平成２８年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の件まで○議長（青柳宗五郎）

日 程 第 ６ 、議 案 第 １ ２ 号 不 当 利 得 分 保 険 給 付 金 請 求 事 件 へ の 訴 えの提起に関する専決処分について承認を求める件から、日程第８、議案第１４号平成２８
年 度 秋 田 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）の 件 ま で 、以上３件を一括議題としたいと思いますが、ご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 よ っ て 、 日 程 第 ６ 、議 案 第 １ ２ 号 不 当 利

得分保険給付金請求事件への訴えの提起に関する専決処分について承認を求める件から、
日程第８、議案第１４号平成２８年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の件まで、以上３件を一括議題といたします。
これより議案第１２号から議案第１４号までに対する質疑を行います。
通告者はございません。以上で議案第１２号から議案第１４号に対する質疑を終了いたします。
これより議案第１２号から議案第１４号までに対する討論を行います。

- 6 -通告者はございません。以上で議案第１２号から議案第１４号に対する討論を終了いたします。
これより順次採決いたします。採決の方法は簡易採決で行います。
議案第１２号不当利得分保険給付金請求事件への訴えの提起に関する専決処分について承認を求める件について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１２号は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり承認されました。
次に、議案第１３号東日本大震災による被災者に対する秋田県後期高齢者医療保険料の減免に関する条例の一部を改正する専決処分について承認を求める件について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１３号は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、本 案 は 原 案 の と お り 承 認 されました。
次に、議案第１４号平成２８年度秋田県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の件について採決いたします。
お諮りいたします。議案第１４号は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、本 案 は 原 案 の と お り 可 決 されました。
以上をもちまして、本臨時会に付議された事件はすべて終了いたしました。

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広域連合長のあいさつ○議長（青柳宗五郎）

この際、広域連合長から発言の申し出がございますので、発言を許可いたします。穂積広域連合長。

- 7 -【 穂積志広域連合長○広域連合長（穂積志）登壇 】

閉会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。

本日は、それぞれの議案につきまして、慎重なるご審議の結果、いずれも適切なご決定をいただき、厚く御礼を申し上げます。
平成３０年に向け国保制度改革が進められておりますが、高齢者が将来に不安なく、安心して医療を受けられる、持続可能で安定した医療制度をつくるためには、国による適切な財源措置と、あわせて世代間、被保険者間の負担の公平性の確保が必要であります。今後とも、全国組織を通して国に働きかけるとともに、情報収集に努めてまいります。
議員各位におかれましては、なお一層のご協力を賜りますようお願い申し上げ、閉会のあいさつといたします。本日は、大変ご苦労さまでございました。

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閉会○議長（青柳宗五郎）

この際、お諮りいたします。

会議規則第４３条の規定により、本臨時会で議決されました議案において、その条項、字句、数字その他整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思いますが、このことにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり 】○議長（青柳宗五郎）

ご 異 議 な し と 認 め ま す 。 し た が っ て 、そ の よ う に 決 定 い た し ま した。
これで、平成２８年８月秋田県後期高齢者医療広域連合議会臨時会を閉会いたします。

午後３時４４分

閉会――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 8 -地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１２３条第２項の規定により署名する。

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議長

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員

秋田県後期高齢者医療広域連合議会議員- 9 -