おながわ

議会だより

春の風物詩・イサダ漁「町」を動かす「熱」をつくる 施政方針
2～3
コロナに負けるな甦れ！女川の活力（予算審査） 4～9
指定管理者制度に向けて（一般議案・予算） 10～11
ズバリ！町政を問う（７議員が一般質問） 14～21
ラジオ体操で健康とコミュニケーション
22

№

168
令和４年４月19日

３月

定例会
会期
３月１日～
 ３月 日10※町長の施政方針全文は「広報おながわ４月号」に掲載

町提出案件は 件で令和４年度一般・特別・事業会
計予算などを審議、すべて原案どおり可決しました。
令和４年度の当初予算は、
予算審査特別委員会（Ｐ
４～Ｐ９）
、請願は請願審査特別委員会（Ｐ ）で審査しました。

展開できるよう伴走し、きっかけに、この原監督のお話をに頼る取組も必要では。

ことを、町民会議のみなり、一緒に展開していく

していきます。一緒に走環境をつくってサポート

行政はそれをやりやすい

会議体を動かしながら呼らず、全体の意識としてスケジュールは。

答

この工事の開始や完了の時期等、に取り込むのか、によらないことも考えてことで考えており、公募

まちづくり会社という迅速に行っていきます。

地域の方に対する説明等、県、国との状況の整理、

2

おながわ議会だより

３月定例会のあらまし
議員７人による一般質問の後、須田善明町長の施
政方針に対する質疑を行い、町財政・町づくりなどについて町の考えをただし、また提案もしました。

町民会議の役割は時節を捉えながびかけ、巻き込んでいき

持っていきます。

青山学院大学、ら全体集会的なもます。いろいろな主体が原監督の講演後の答のになるように、いろい問

国道３９８号の石 巻バイパス延伸

協力、関与する形で実現たい考え、アイデアを集約して全員で共有する場
づくり、それを地域内外の各関係主体につなぐチ

女川海岸広場の指定管理のスケジ

国直轄のスピー

ド感では 年以内

産業面、文化面、日常生

いますが、断定ではありに進めてもらえるかなと。

年度内、上半期
答ュール、管理者の公募は。 希望的な観測は。

ームづくりなども行い、問１年間の動き等々を全体で総括していくことを何

年かで繰り返していくよ
答

中にできればと考活においても、住民を信えています。

頼し重用して、住民の得ません。

町民をどのよううな取組を考えています。

意分野をほどほどに住民

問

海岸広場の運営

ろな方が参加し、実現し

問

13

10

2022.434

施政方針を議員が問う「熱」をつくる

浦宿橋から国道３９８号へ（２０２２・３・

開通）
24

問

問

行政・財政構造の課題まで見直しをしてこなかったのが水関係です。

リム化、②公民連携事業

料金体系等々、どこかの計画に基づいたあり方、

教育２部門を
１事務局へ



住民が納得する水道事業を取るべき手法として、①組織と住の多角化、③受益者負担段階で考えていかなけれ

長期的に、先の見通し、の見直しとして水道事業ばならないと思います。

民サービス再編によるスが例に挙げられていまし

水、命に関わるものででなく、住民、さまざま

あり、行政側の視点だけたが、受益者負担につい将来を考えたとな意見を捉えて進めるべきと考えています。

きに制度が維持でての考えは。

答

きる方向に持っていかな
ければなりません。これ

町運営の効率化をステップに生かしていきして一本化するというこ

教育委員会関係ます。事業棚卸も必要にとは、２人いた課長を１

２課を１事務局と財政調整基金がなってくると思います。

人にすることと思います問
億円ほど減って億円を取り崩した主な要因は。

定管理者制度へとが、その考え方は。

ことが必要との表現があ移行しますので、それを体育施設等は指歳出が同じか伸び

見越して、現在の段階か歳入が減る中で、答る構造が一番大きな要因
職員の能動的なと考えざるを得ません。

判断です。

ら１局体制にするという取組として会議体

事業や予算の性質等を始まっています。

をつくり、身の回りから答りますが、現状で検討に答入っていますか。

業の効率化を図っていく
問います。無駄の排除や事

問

18

18

しっかり可視化して次のおながわ議会だより

2022.43「町」を動かす答施政方針で最も強調したいことは？

３月３日から 日まで 開 か れ ま し た 。

よう

10①町債５億7250万円
・借りる予定のお金②繰入金18億5871万円
・基金を取り崩したお金③諸収入8億7132万円
・各種個人負担金
・児童入所受託収入など

③

し
解説

当初予算は歳入歳出１０ ５ 億 ２ ４ ０ ０

歳 入
国庫支出金
105億2400万円
27億9222万円
・町が行う事業に②
対して、国から補助されるお金万円とし、今後の財政の 課 題 ・ 新 規 事

町税31億3129万円
・町民税・たばこ税
・固定資産税・入湯税など

業など審議し、一般・特 別 ・ 事 業 会 計

①

木村公 雄

⑥

⑥地方譲与税
地方交付税など
４億1246万円
・町の財政力に応じて国から
交付されるお
金

⑦

委員長

晃

⑦県支出金５億7042万円
・町が行う事業に対して県から補助されるお金副委員長 髙野

町独自で集めるお金

国・県から見込まれるお金

予算のいずれも可決しま し た 。

引き締めて！

予算審査特別委員会概要

予算
審査

⑤④

④使用料および手数料
１億9454万円
・町民バス料金・公営住宅料金・施設利用料・各種証明手数料など⑤財産収入１億2050万円
・土地貸付料・土地売払いなど

財政調整基金をかなり取り崩しているようじゃな。
今後の財政を引き締めていかなければ基金も底をついてしまうぞ。

おながわ議会だより

一般会計歳入 どう決まるのか

森林環境譲与税の算出方法や割合

森林環境譲与税は問

国の予算は５００億円で、宮城県

はどうなっていますか。

答には８億７２６５万円が交付される見込みです。

そのうち女川町の配分

方法は、私有林・人工林・林業就業者数・人口などを勘案して配分され、８７３万円が交付される家賃を決めるための基準である政予定です。



公営住宅家賃跳ね上がる

問

令月収を超えると、収入超過者になり家賃が非常に高くなり、女川を泣く

泣く出ざるを得ない町民

一番高い方で１ヵ月当たり９万２の方がいるのでは。

答

５００円です。

家賃が高くなり町を出て行った方は今のところ

聞いてはいません。

2022.44令和４年度予算審査特別委員会
算
町の予 う
どう使

財政も気も

主な事業内容普通建設事業費

補助費等

人件費

物件費

31億5379万円

14億8708万円

14億4933万円

13億8752万円

・機械器具購入費
・京ケ森林道維持補修
・万石浦漁港施設整備
・防災広場整備工事

・定住促進事業・企業立地促進奨励金
・高等学校等通学費等
・産業安定支援金

・職員数見込157人
・フルタイム59人
・パートタイム29人
・各種委員報酬

・旅費
・交際費
・役務費
・委託料

積立金

どんなことに使われるの？

10億1936万円
・公共施設整備等基金
・電源立地交付金
・財政調整基金運用利子
・その他基金運用利子

７億2134万円
・奨学金貸付・上下水道一時貸付
・離島航路事業金融円
滑化対策資金貸付

出105億2400万円

公債費

扶助費

繰出金

維持補修費

５億9449万円

２億9660万円

２億9606万円

9791万円・元金・利子・社会福祉総務費・児童措置費・母子福祉費・小、中学校費・各種特別会計へ繰出

・地域福祉センター等
・火葬場
・地域医療センター
・温泉温浴施設

予備費

投資および出資金

災害復旧費

2000万円

41万円

６万円

・いざと言う時に使えるお金

・石巻森林組合出資金

・消防施設災害復旧費

家賃がまだあがったやー

いつまで家賃補助されるの問
国庫補助金の中の家賃低廉化事業は今後どのように変わっ

家賃低廉化事業および特別家賃低ていくのか。

答減事業が東日本大震災交

おながわ議会だより付金制度から災害公営住宅家賃対策補助金制度に移行され、当該災害公営

年

20

住宅の家賃低廉化に係る費用を国が自治体に間支援するものです。

2022.4

災害公営住宅５年目までは８分の７補助、６年目から６分の５補助とな

ります。

5

歳

貸付金

歳出

子育てするなら女川子

奨学金貸付金年間600万円の支出は適正か

五部浦からの保育所通所バスで、２人の送迎に対して年間600万円の経費が掛かると思いますが、ボランティアや町民バスなどの方法は。
まずは町場と五部浦、北浦で差をつけないことが基本的な考え方で、有償ボランテ
ィアに取り組んでいる自治体なども参考にします。

答

奨学金貸付の予算が昨年度よりも222
万円増加しています。利用見込み人数は。
令和４年度の貸付人数は、令和３年度と同様に新規に10人を見込んでいます。ただし、高校生への貸付金額をこれまでの月額上限１万５千円から大学生と同様に月額上限５万円で計上しています。

て問問答

奨学金貸付が拡充

育通所バス運行委託料

1506万円廃止

キッズスポーツがあるときは、保育所に行くのを前日から楽しみにしています。

保護者の声

問答

園児にもスポーツが身近に今年度からの新規事業ですが、内容の説
明とどのような効果が得られますか。
しおかぜ保育所と第四保育所で合わせて
年間96回のスポーツ教室を実施します。運動や遊びを通じて自己肯定感や目標に向かってい
く部分を養っていきます。

運動が好きになっちゃう
園児の声

総合キッズスポーツ運営委託料

2022.4200万円

おながわ議会だより

6コロナ禍を見据えて、企業復活がんばろう！
産業・観光

売り上げが減少している事業者も多い中で支援金の給付を早めるべきでは。
６月１日から受付を開始します。国の事
業復活支援金の制度の対象外となった事業者が対象になります。確定申告後の減収の状況を確認し、まずは国の補助金を受けて、それでも対象にならない事業者が町に申請する流れです。

３人分の予算が計上されていますが、どのような人材を募集しますか。
まずは地域づくりに対するエリアマネジ
メントに１人、観光関連の情報発信業務に１人の２人分の人材確保を目指します。もう１人は離島振興分野やその他のまちづくりの部分を想定しています。

産業安定支援金

4000万円

地域おこし協力隊

405万円

問答

３人の雇用要件は適正か

昨年度の利用実績と中小企業の町内雇用
人数が３人の要件についての見解は。
昨年度の実績は１件で今年度は３事業者が利用を予定しています。この制度には企業立地と雇用促進の両面があり、３人の基準の妥
当性については考慮していきます。

企業立地促進奨励金

7

問答

ついに地域おこし協力隊の導入へ問答

給付までの流れは2022.4

おながわ議会だより2392万円

起業する時にはとても助かるなー
要件をもう少し緩和してくれるともっと使いやすくなると思います。

事業者からの声

旧一小跡地の利活用は
広告・施設

崎山公園施設撤去工事

広告料（ＦＭ） 712万円

地区の理解は

旧女川第一小学校の跡地利用について、各地区の区長との協議を持って執行部案で了承は得られましたか。
認定こども園と勤労青少年センターの代
替施設は了解を得ました。浦宿二区集会所
は、旧一小跡地に整備するか、第四保育所の敷地に整備するか、今後も協議を続けていきます。

答

答

1204万円問

問

運動公園のスポーツ少年団記念樹がアス
レチック側と芝生広場側で枯れていますが、この状況をどう考えていますか。
芝生の坂の上の方で枯れたままになっている部分があります。樹木の剪定も含めて造園業者とも協議をしながら進めていきます。

樹木管理委託料

オナガワエフエムの方々も頑張って情報発信をしてくれてましたが、今後はどのよ
うに情報発信をしていきますか。
伊藤洋平さんというアーティストの番組にＣＭ１本と他に２本という形で入れて、土日の朝などに週に２回は必ず女川のＣＭを流し
ます。

920万円

記念樹が枯れている

オナガワエフエムに感謝

答

崎山公園撤去工事後の利用と石碑の撤去等については。
敷地内は地滑り等もありバリケードなどを張って中に人が入らないようにします。
石碑についてはライオンズクラブと石浜地区のものがあります。関係機関と協議をしながら工事を進めていきます。

問問答

崎山公園の今後は

旧女川第一小学校跡地
公共施設新築設計業務委託料

2022.42785万円

おながわ議会だより

8

可決

令和４年度 一般会計予算

賛成８人

震災から
11

年がたち、

復興事業がほぼ終了の見

18の導入で節約されることが重要です。

原発に依存しないまちづくりへとシフトしてい込みの中に、いまだに億円もの財政調整基金を

女川の魅力を町外へ広助も検討されたい。

く発信し、町外から女川へと移住者が増える仕組

みづくりになお一層努力されたい。

総括的な考えのもと、

反対討論とします。

す。コロナ禍に対応した新事業として、観光誘致

事業、産業安定支援金、観光誘客促進事業などで立て直しできるよう期待します。

ソフト事業では町民がくためにも、再生可能エ

再稼働反対
自然エネルギーへの転換を取崩しの予算には疑問が対

ネルギーや蓄電池への補反残ります。指定管理制度

阿部律子議員

成町民会議で独自支援を評価
町づくりにさまざまな形

町民会議です。主役であ

私はこう考える賛から参画できるよう促す

予算審査特別委員会でる女川人が働きやすい体

宮元潔議員

は活発な質疑が展開されづくりへの投資に期待し制を作り出す政策で、人産業面では新型コロナて賛成の討論とします。

ました。

ウイルス感染症により、深刻な状況になっていま

討論

反対３人

令和４年度特別会計予算主なもの
地方卸売市場特別会計

卸売市場使用料700万円が計上されていますが、算出根拠は。
卸売市場の水揚げ高で一般的な水揚げ
高66億円を見込んでいます。その売上高に1000分の１を掛けた金額、660万円を見込み額としています。

後期高齢者医療保険の被保険者数の見込み数は。
令和４年当初予算において被保険者数は1366人の見込みです。前年度と比較す
ると11人の増となります。

国民健康保険特別会計

介護保険特別会計

国民健康保険税における被保険者および世帯数の見込み数は。
令和４年度当初予算では、被保険者数1602人、世帯数が1007世帯となります。
被保険者67人世帯数32世帯の減となっています。

2022.4

おながわ議会だより

歳入歳出それぞれ８億7483万円（前年度比326万円の増）問答

問答

歳入歳出それぞれ８億366万円（前年度比4299万円の減）

9

歳入歳出それぞれ１億42万円（前年度比129万円の増）問答

問答

歳入歳出それぞれ7160万円（前年度比2585万円の減）

後期高齢者医療特別会計

 現年度特別徴収保険料が昨年より390万円ほど減額になっている理由は。
保険料の高い第８段階、９段階が増加
しましたが、中間層の第４、５段階の層が、昨年度と比較し減になっていることから、全体として減額の見込みとなりました。

一 般 議 案
新たに生じた土地の確認◇指ケ浜地区内に新たに生じた７２６・ 平方

改修 工 事◇女川町総合体育館



２億２９７９万円

・変更前

問ピクニック広場
でのバーベキュー◇女川町職員定数条例の一部を改正する条例
人・事務部局職員１６５人
・上水道事業職員

女川スタジアム・下水道事業職員４人の一部を改正する条例◇放課後児童クラブ条例

周辺、公園では、等の運用はどのように。

答
火気の使用は想定してい・変更後
２億６８１７万円ません。

補 正 予 算歳入歳出に、それぞれ①燃料費減額の理由は



燃料費関係の減

額内容は。

当初１㍑の単価を１３６円と設定

加したことによる

増額理由と資格②資格取得に補助金支給万円の減額となりました。

での精算となり、８９５

していましたが１０７円

億１７４３万１千円を問追加し、予算総額を１４０億４５２０万９千円と答しました。主な内容は次のとおりです。
歳出

学校長期休業期間の加算額を２００円から策は。

植栽へのシカ対増額理由
内部および外部 の ひ
問び割れ補修、大体 育 室
植栽をした直後◇町民バス第２期実証△８９５万円

問増額であり、全体の内容

資格２件分を追の内容は。

・災害公営住宅家賃対策

は社会福祉関係が５件、８億９１６４万円
答

補助金および特別家賃

工事関係が９件、漁業関②へ万円

理由と見通しは。

損失補償の増加③排水処理の今後はです。

係が２件、その他が４件

低減対策補助金額確定

補助金 ◇資格取得支援事業

による積立



積立金

◇公共施設整備等基金



試験運行委託料 ①へ

１００円にするもの。

から施行されると、条例が４月１日

指定管理の時期は改正する条例◇都市公園条例の一部をを改正する条例◇総合運動場条例の全部に関しては、木を必要と考えています。

囲むような形での対応も天井吊ダクトの撤 去 等
答の増工による増額 。

総合体育館の

 利用はいつから条例の制定◇特別職の職員で非常勤事務所、フ ロ ア 、
柔剣道場はで き あのものの報酬及び費用

問
がっているようです が 、もの。

◇水産加工団地排水処理
これから募集、
審査し、令和５年◇おながわ四季のまつり

排水処理の実績

が当初計画の約半分程度だったため損失補△１６０８万円

補助金

・新型コロナウイルス感

償額が増えました。今後

染症の影響によるみなます。

少しでも減るように努める予定もあり、損失額が水産加工団地で１社増え
る減とまつり等の中止によ答

２０７７万円問

指定管理はいつですか。

答４月からを目指します。



施設損失補償金 ③へ酬、出動報酬を改めた問を進めるため、年額報

消防団員の処遇改善弁償に関する条例

放します。

全部完了後 に 開

部分開放の考えは。

答
契約の締結

整備 工 事◇女川スタジアム周 辺



・契約金額
２億４２００万円
・契約相手
田中建設株式会社
歩道・駐車場整 備 工 、
法面整備工、広場 整 備工（天然芝）等

10

10

おながわ議会だより

2022.4㍍の公有水面埋立地◇指ケ浜字大畑に変更

契約の一部変更◇女川町都市下水道根幹
的施設の災害復旧事業に係る建設工事及び実施設計書作成の委託に関する基本協定・変更前
億４１６０万円

億８７６５万円

・変更後増額理由
浦宿第２都市下水路において５点の変更があり、そのうち電柱移設工追加による増額。

留したうえ、ポン

貯留槽に一時貯ように。

冠水対策はどの冠水対策の内容は

問
答

プで排出します。

22

78

10

求む消防団員！

7478

人 事 案 件

請

願体となり、景観計画の女川町が景観行政団

要旨２

び小萩山から黒森 山 間
策定及び景観条例制定

京ヶ森から雄勝峠 間 及◇請願第１号に同意しました。
の尾根上に建設計 画 中次の方を任命すること◇教育委員会教育長

平塚 隆 氏の手続きを進めること。

する請願
不採択

の風力発電事業等 に 関

令和４年４月１日～
賛成３人
反対７人

請願審査特別委員会に※詳細については、Ｐ

りうる町有地につ い て 、

記載されています。

大型風力発電の諸問題は任期

要旨１
風力発電機等の 設 置事業者への所有権 譲 渡に必要な事業用地 と な並びに用益物権の 設 定 、賃貸借、使用貸借 等 の契約を締結しない こ と 。
賛成 人 採択11

令和７年３月 日

◇監査委員

任期

木村 繁 氏に同意しました。

次の方を選任すること

平塚

繁 氏

令和４年４月１日～
令和８年３月 日

発 議 案
女川町議会委員会条例◇発議案第１号

閉会中の継続調査・コロナ禍における地域◇総務民生常任委員会

義援金を寄付

コミュニティの現状とウクライナに

女川町議会では、上記



イナへの軍事侵攻に抗議

号「ロシアによるウクラの一部を改正する条例
女川町役場の組織改する決議」を全会一致で◇産業教育特別委員会

課題について編に伴い、産業教育常

可決するとともに、在日小企業者への補助等の・町内で事業承継する中の内容による発議案第２任委員会の所管に上下ウクライナ大使館に対しの在り方～～女川向学館との連携

在り方について・今後の女川町の教育のいて（審査付託）創設を求める陳情につて・公営住宅の現状につい水道課を加えるもの。

て、人道支援を目的として全議員から募った義援◇発議案第２号
ロシアによるウクライ

金

令和４年３月 日に開に寄与することを目的に、県北地方町議会議長会会長就任した。

万円の寄付を行いまナへの軍事侵攻に抗議する決議
ロシア、プーチン政
権のウクライナへの侵攻は、重大な主権侵害であり、国連憲章並びに国際法に違反し断じて許すことはできない。

を撤退することを求めし、ウクライナから軍アが直ちに戦闘を停止

県北地方町議会議長会

長が会長に就任しました。

女川町議会の佐藤良一議

議長会定期総会において、 会等を開催しています。

議員や事務局職員の研修

るとともに、全世界がは、色麻町、加美町、涌

催された県北地方町議会

一致団結して、平和解

谷町、美里町、南三陸町

女川町議会は、ロシ決が図られることを強及び女川町の６町の議会

令和５年３月 日

令和４年４月１日～

任期

く訴える。

議長で組織されており、

とう りょう いち

県北地方町議会の連絡協調を図り、円滑な議事運

おながわ議会だより

2022.411

２議案ともに全員賛成
で原案どおり可決

佐 藤 良 一 議長

営と地方自治の振興発展

31

さ

13

たかし

木村

28

31

31

12

隆 氏

ひら つか
しげる

き むら

原案どおり可決

一 般 議 案補 正 予 算歳入歳出に、それぞれ
１億１６４６万９千円を追加し予算総額を１３０

専決処分
現金で一括給付億２７７７万８千円としとおりです。
歳出

１億７００万円

臨時特別給付金◇非課税世帯等



５３５万円◇灯油購入費等給付費

①へました。主な内容は次の◇子育て世帯３４１０ 万 円

臨時特別給付金
高校生までの子供 が いる世帯に対する子育 て 世
帯臨時特別給付金の ２ 回目給付分を一括給付 で きるよう緊急的に措置 し たもの。

原案どおり可決

一 般 議 案
財産の処分
◇塚浜地区における災害公営住宅２棟の土地および建物の売却。

補 正 予 算再開予定日はいつゆぽっぽの営業②みんな待ってます

問

工事を発注、工期４月上旬に修繕になりますか。

答は３ヵ月を見込んでおり８月のお盆前までには営業再開予定です。

③魚市場で火災

３月 日の地震により１億１６１２万５千円を歳入歳出に、それぞれ次のとおりです。

万円としました。内容は算総額を１０６億７０６

８３０６万を追加し、予

また、床面が沈下する被電盤から出火しました。

の天井裏配管が破損、配魚市場中央棟および東棟

歳入歳出に、それぞれ◇令和４年度予算

追加し、予算総額を１４◇令和３年度予算

一人暮らしや施

１億５１３３万４千円と問れとも強化を伴っ現況復旧か、そ

害がありました。
設入居者含め、対問

１５０万円

た改修ですか。

また、優先順位は。

県、国の復旧予

算との兼ね合いも◇地方卸売市場特別会計あり、現況復旧での修繕

優先順位は、まず配電を考えています。

③へ

１５６万円
答

ン集団接種負担金◇小児新型コロナワクチ

◇広域入所委託料歳出しました。主な内容は次

２６０６万１千円

８０００万円操出金 

盤などのシステムの改修

２４９２万２千円

工事を行い、その後に段事故対策工事費

５５００万円差等の改修を進めます。

②へ

の譲渡に伴う積立金◇塚浜地区災害公営住宅



水産省事業分返還金◇復興交付金に係る農林歳出象者全員が申請できるよ①給付もれのないように



営業再開が待ち遠しい◇ゆぽっぽ窓ガラス破損

12

おながわ議会だより

2022.4３月25日
開 催のとおりです。

16

第３回
臨時会

うな仕組みづくりを。
通知から１カ月
過ぎても申請がな取り申請の確認をします。

い場合は、町から連絡を答

保健師さんにも相談できます

第１回
臨時会
１月17日
開 催

子育て世帯
に給付金を支給非課税世帯等

鈴木公義

副委員長 鈴木良徳

委員長

黒森山等への風力発電計画
請 願 審 査特別委員会

森から雄勝峠間及び 小 萩①女川町は、石巻市 京 ケ請願の要旨

び小萩山から黒森山の尾京ケ森から雄勝峠間及根上に建設計画中の風力

めるところにより、景観②女川町は、景観法に定全員賛成

請願の要旨①※の運用基準又は担保基準賛成３人請願の要旨②計画の策定及び景観計画
としての景観条例の制定、

採択

不採択

反対

反対７人

論

設計方針として、必要電源設備

原発のテロ対策は

原 発 対 策特別委員会

対処施設について特定重大事故等な機器への電力を供給すの可搬型代替交流電源設

原子力発電所の信頼性

２０１３年７月に施行

備、および常設代替交流

討

施行を求めます。

賛成

された新規制基準におい電源設備のいずれからも紹介議員 阿部律子

三浦孝夫

南三陸ワシタカ研究会長

会会員

山から女川町黒森山 間 の 、
巨大防潮堤を築かず、町全体のて建屋の中に原子炉格納接続できる設計とする。

るための電源設備を設置

海とともに生きる。こう

山林については、自然と容器の破損防止機能を有をさらに向上させるためした景観は女川の財産と調和した中で住民生活にする施設を設けることが隅田 翔 委員

なりつつあり、企業誘致寄与し町の発展に資する要求されています。

阿部美紀子 委員し計画予定地が町内 に 位

は、自然と調和するとい活用も必要です。再生可風力発電機設置計画 に 関置するものについて 、 設

う思いに共感し共有でき

能エネルギー発電設備設

原子炉建屋への故意にし、重大事故等対処設備

置事業用地を提供す る こ

る企業こそ、ともに女川

置事業との調和に関するよる大型航空機の衝突、のバックアップ施設。

ととなりうる町有地 の 所を築き上げる。景観条例

条例の制定について町執・５㌫を占め、本町では山林の面積が有権譲渡並びに、用 益 権をつくり、女川の施政、心の著しい損傷が発生す行部に検討を求めており、 他のテロリズムにより炉発電事業等に関する請願
請願者
佐藤栄晃

の設定、賃貸借、使 用 賃

理念を広く世間に示すこ景観行政団体への手続きる恐れがある場合、発生※基準津波に、潮位変動、地震による地殻変動及び地震による地形変化を考慮した津波

基準津波に対して敷地への到達、流入を防止することにより特定重大事
故等対処施設を防護する。

南三陸の山並みを考える
吉野充浩

借等一切の契約を締 結 しとこそ、さらなる女川のは時期尚早です。

炉建屋との隔離距離または頑健な建物を設ける。

津波防護

ないこと。

価値を高めます。

景観条例制定により事した場合に備えて、原子宮元 潔 委員

女川町

阿部律子 委員
景観条例の規制がなけ

可から５年以内に設置す

業が遅延する可能性がある事が要求されており、れば乱開発が進められ、

特定重大事故等

は地域住民の理解のもと、 土地所有の個人や企業に早期の完成を目指し取りります。景観法のもとで対し規制が加えられる可組みます。

自然破壊に歯止めがかか能性が高く弊害が及ぶこ

本体施設の工事計画認

 対処施設の設置期限

地産地消で地域に還元さとも考えられ、この時期は大きな変化の可能性をれるべきであり、企業の秘めた事業展開の際に、※景観条例とは、景観計画を策定することで、 美 し い

利益追求のためだけに利らなくなる懸念がありま

町なみの保全、創出、地域に国の補助事業が 増 え たす。再生可能エネルギー

り、予期せぬ開発行為への一定の抑止力の働 き が 期にすべきではありません。

基準津波に対する防護82

用されてはなりません。

待できます。

おながわ議会だより

2022.413

地域への影響は

一般質問は、町政に関して議員が質問を行い、新たな施策の提案や意見を述べ、時には是正を求め、町政をより良い方向へ導くものです。

７ 議 員 が 質 問

木村公雄議員……………Ｐ15（１）災害時の町職員の対応に不安（２）「ゆぽっぽ」の営業再開の時期は

隅田

翔議員……………Ｐ16（１）利便性の良い町民バスに（２）子育て世代に選ばれる町に

阿部

美紀子議員…………Ｐ17

佐藤

誠一議員……………Ｐ20（１）健康づくり事業の現状は（２）生涯学習でまちづくりを（３）女川駅周辺の環境整備を鈴木

公義議員……………Ｐ21（１）ふるさと納税の取組は（２）ネーミングライツを急げ（１）原子力防災訓練の成果と課題は（２）中学校にお昼寝タイムの導入を髙野

晃議員……………Ｐ18（１）原子力災害時避難計画の実効性は（２）福島原発事故の教訓を原発行政に阿部律子議員……………Ｐ19（１）原子力防災訓練を視察して（２）町独自の国保税均等割減免を

次回の定例会は６月16日からの予定です。
なお、議会中継は女川町議会ホームページで配信しますので、ご視聴願います。
詳しくは、町議会事務局（電話54-3131内線312）
へお気軽にお問い合わせください。

2022.4

おながわ議会だより

14

き むら

木村

きみ お

地球温暖化等によ る 大

問「ゆぽっぽ」の営業再開の時期は年５月の震度５弱の地震での見通しと復旧に対し

問

答弁者 町長

町民生活課長答 解析結果を基に早期完成へ全力「ゆぽっぽ」が入る建物は町の復興の象徴として、ＪＲ女川駅舎とともに、総工費約９億３千万円。そのうち、町民の税
金約４億４４００万円投による被害のため、約入されましたが、令和３・４

名中であり、年間指定管理料

・６㌫が町内、が町外、管理職㌫が町外在住です。

４４００万円も支払って

雨水害、地震、津波 等 の
自然災害の多発によ り 、
問

います。
答

町民が負担する金額は。

直近２年間の非常（

町民の避難や援助活 動 が警戒）配備態勢を発令し備え配備態勢を整え昨年

答

令和３年３月末、 本 町

度は２回２１９人、今年あり、災害発生時に お け

答

内居住促進の具体策は。

問

町職員としてのさま

施工業者等と協議し負担と考えます。町負担額は早期に工事を完了したい

次第、議会へ説明のうえに、工事内容等が決まり

毎年大雨等の災害に４１５人、一人世帯 は ５

度は２回１９９人です。

の 歳以上の高齢者 は ２６３人と、その割合 は 、る町職員の援助活動 等 にざまな行動、何のために解析業務の結果を基

県内 市町村で第３ 位 で対する期待はますま す 高

ここで公務員としての務責任です。早期完成の見能とした結果責任は。

まっています。

めを果たそうとするのか、 割合を決定していきます。 え確定させていくことに通しを立てることに全力決定して以降、協議のう

問 令和４年１月末 現 在

ヵ月

問 建設当初からの行政を挙げます。

ていくことが執行者側のまずはしっかり進め
問の責任ならびに約間「ゆぽっぽ」を使用不答の町職員・管理職の 人 数

町内、町外の居住にかか施工監理業者に対する損
まずは工事の方法を設計業者、建設業者、 なります。
および町内・町外の 居 住

害賠償責任の求め方は。
答わらず町職員としてしっと考えています。

10

町職員の積極的な町「ゆぽっぽ」再開また回数と参集人数は。

ヵ月を経た現在も休業中

10

かりやっているかが重要

早期再開を願う

町外からでも大丈夫？

36 11

求められています。

63

割合は。
答 町職員１７３名 中・９㌫が町内、 ・ １ ㌫

32

おながわ議会だより

2022.415

65

35

総務・企画課長

町長

答弁者

公雄 議員

67

答 配備態勢の充実を図っていきます

問 災害時の町職員の対応に不安

すみ た

しょ う

翔 議員
性も考えるべきでは 。

性とともに経済性や 効 率

が、便数については 利 便

６便で巡回していま し たが今本当に課題であり、答証を。

ますが、反対周りでの検になるといった声もあり回り方について、遠回り

問

バスで巡回する際の答 町民バスを維持 し て
これまでにも、例えば一問 第二期実証実験 で は 、 問

いくためにも利便性 と 経制が長期化する状況下で、

問 バスの乗り継ぎ を しります。運行形態、コーるように改善すべきでは。 る案も検討した経緯もあないでも目的地まで 行 けスについては非常に重要点へ星形に運行させて回や、町内中心点から結節っていくことが必要であ有していく取組を皆でやくマインド、熱なりを共ても、チャレンジしてい答

持していきますか。

コロナ禍での人流抑答 町民バス間での 乗 り

な部分であり、運行経費

答弁者 町長

企画課長のと感じる部分もありま

目玉施策とは呼べないもり、石巻の病院までの補問り組みます。

し、広域的に連携して取を含めた計画策定を考慮

継続することが大切です。 て、医療連携や交通連携16

おながわ議会だより

問 子育て世代に選ばれる町に済性という視点は大 変 重
つの円で、山手線方式でどのように町の活力を維

答 特色ある施策を継続的に情報発信

要な事であり、今後 の 運
内回り、外回りとする案

継ぎが課題の一つで あ る

ると考えます。

すが、本町では他自治体

助など地域公共交通の強

定住自立圏構想によにはない支援制度も多く化を。

答 生活機能の強化とし子どもも親も楽しめる町にあり、子育て関連の施策

るようになってきており、 全体を内外に情報発信し化など他市町でも行われ

18

2022.4

町内をどう回るのか行計画等で検討しま す 。

と認識しており、実 証 試の適正化を含めていろい

子育て世代への支援

歳までの医療費無償と認識しています。

がる大切な施策の一つだは、人口増等に直接つな

答

た本町での取組は。

いますが、新年度に向けに向けて施策を強化してて世代に「選ばれる町」

他の自治体でも子育状況は閉塞感があっ験期間を延長し、よ り 良問
進めていきます。

企画課長

運行ルートをパネルで提案

町長

い運行に努めていきます。 ろチャレンジして事業を答 実証試験を延長しより良い運行に
答弁者

隅田

問 利便性の良い町民バスに

あ

べ

み

き

こ

問
答

抱える事業所への対策は。 が増し、成績にも効果がいます。そのような人をお金も設備もかかりま

課題として訓練に若 干 時とが大きな成果であ り 、取り組むことができ た こては、国と一体とな っ ては自助と共助が大切な視答深めるべきでは。

対策は。地域との交流を

外、宿舎等にいる場合の人技能実習生。事業所以

問

ります。

だと認識しています。

習慣の確立が何より大事

一人ひとりの基本的生活を及ぼします。睡眠不足

様々な教育活動にも影響

学習面はもちろんのこと、

答

一律にお昼寝タイムのくとともに、お昼休みのよう、今後も指導してい睡眠の大事さを認識する

人ひとりが自分事としていきます。

徒には働きかけを行ってお昼寝タイムが必要な生徒の意思を尊重しながら、避難行動については、 あったとのことです。

間を要した事例があ り ま

点になるため、地域の中時間を設定することは考

答弁者 教育長

問 中学校にお昼寝タイムの導入を

中学生の学力が問題

答 基本的生活習慣の確立が大事問になっています。
テレビで、お昼寝タイムを導入した高校が紹介されました。昼食後、分間机にうつ伏せになり、お昼寝をするそうです。
他に導入した小、中学って行われた原子力 防 災

町と事業者との日常から校、高校でも、一様に午訓練の現時点での成 果 、せん。物は試し、女川中

後の居眠りが減り集中力

課題は。また、総括 が での情報の共有や理解を深学校にもお昼寝タイムを

２月、３日間に わ た

き次第、議会に報告 は あ

めていくことが重要になした。

での防災活動や顔と顔が睡眠時間の問題は、過ごし方については、生の解消については、生徒

問な環境が必要と考えます。 えていませんが、生徒一

防災、特に災害時に導入してはいかがですか。

今後、訓練の総括 が まわかる、挨拶できるよう

２００人程いる外国とめられた後に、議 会 の答

町外から町内の 事 業所へ働きに来ている 人 も

現時点での評価 と しりますか。

実習生の安全な避難対策は求めに応じ報告しま す 。

午後の集中力ＵＰへ

15

企画課長

町長

答弁者

阿部美紀子 議員

おながわ議会だより

2022.417

答 成果課題を総括して今後まとめる

問 原子力防災訓練の成果と課題は

たか の

あき ら

企画課長

課題も含めて今後の訓練の検証により抽出さ

答

子力総合防災訓練を 参 観
れ改善していくものとな

２月 日に行われ た 原しました。規模縮小 、 住
民不参加での訓練でした。 ります。
問 各避難所への移 動 にに避難退域時検査場所（

ョン（若柳総合体育館）

問

答

算されていますがどう考

９４㌕の水素の発生が試発１号機では合計で２２の資料によると、福島原

どのように対応しますか。 日本原子力研究開発機構

答弁者 町長

企画課長

問 福島原発事故の教訓を原発行政に関して、渋滞緩和措 置 お
登米総合体育館）を通過

答 規制側の新知見を注視していく

よび経路の周知は適 切 で避難所受付ステーシ

したか。

せずに避難してきた場合、 素爆発対策で発生する水

し、原子力災害時防 災 対は健康被害を避けるためえますか。

素の量は９９０㌕ですが、

女川原発２号機の水

答 宮城県警察によ る 交
検査や除染、通行証等は問通規制、誘導訓練を 実 施
応マニュアルに避難 経 路

域時検査場所を通過する

全戸に配布をしています。 にも、必ず登米の避難退図を掲載し、２月に 町 内ことが基本となります。

広域避難をする際に問 登米避難退域時 検 査

原子力規制委員会の場所での除染方法、 所 要

答審査により確認された数
福島原発１号機では値と認識しています。
問

１日で水素爆発を起こしていますが、女川原発においても、１日で爆発することもあると想定するのが福島原発事故の教訓
ではありませんか。

応しており、簡単に福島

たな規制基準に基づき対装置の設置など、国の新答影響を最小限にするため

問

点では問題ないと認識しについて抜本的な対策を。 許可を受けており、現時の方策をとり、水素爆発ています。

審査を踏まえて設置変更

厳格な新規制基準適合性

最悪の状況を想定し、 答 原子力規制委員会の事故と今の現状を比較す

ベントや水素再結合

水素再結合装置19台で大丈夫？

ることはできません。

18

おながわ議会だより

2022.412

時間の問題点は。

二人がかりでバスを除染

晃 議員

答 平時から避難経路の確認が重要
答弁者

髙野

問 原子力災害時避難計画の実効性は

あ

べ

阿部

りつ こ

答 避難所運営に感染対策を考慮

問 町独自の国保税均等割減免を国の定めた未就学児

しての検証と、今後 に 生

残念ですが、３日間 を 通

問方㍍となっています。

あたりの面積は６・１平

万６７８３平方㍍、一人

問

予定です。

３９０円が町負担となる

４分の３を除いた円のうち、国・県負担の一に向けた動きの中、国円程度要する見込みです。 答らに２００万～３００万

県の動向を注視し町独自

町民生活課長

かすべき課題は。

所における一人当たりの子ども均等割を半額とし

問 少子高齢化で人口減の支援の在り方を慎重に答弁者 町長答 国県動向注視し慎重に検討すべき
今年４月から国は、国
民健康保険税の子ども均
等割（半額）を未就学児
社会保険料に比べて、まで実施することを決定。
国民健康保険税は家族の多い世帯ほど負担が重いことから、子育て支援としての負担軽減を目的と市独自で子ども均等割のは対象行政区、避難者数、 しています。石巻市では、避難先は示されています

日に令和 ３ 年度原子力防災訓練を 視 察

歳まで実現。

３割減免をの子ども均等割（半額）問が、各避難所の床面積と今般、栗原市から示

一人当たりの床面積は。
答の町負担は。

答 国、県を交え意 見 を面積が通常よりも倍必要

た場合の町負担は。

少に歯止めがかからないの指定避難所で３集約し検証されてい き まですが、具体的な変更は

答

中での子育て支援策の一

万３３９０

すが、今後の住民参 加 のなされていますか。

が実質の町負担となる見軽減額

広域避難訓練等に生 か し答込みですが、影響額とい答ていきます。

数の調整、間仕切りや発規模に応じた収容人

歳までの

１０７万９２６５円

町独自で

万４

問 特に避難所運営 に お

熱者の隔離場所の確保な

14

57

18

感染症対策では避難ける感染症流行時の 防 護

県内の国保税完全統るべきと考えますが。

対策の検証とありま す 。
女川町広域避難計 画 に検討すべきと考えます。

家族が多い程負担が重い国保税つとして、是非取り入れ

され

18

う点でシステム改修にさ加がなかった事はと て もコロナ禍により住 民 参し、受付ステーショ ン 等

問 ２月

テント使用でさらに狭く・・・

３カ所移動しました 。

12

どが必要と考えます。

18

企画課長

答弁者

律子 議員

おながわ議会だより

2022.419

問 原子力防災訓練を視察して

さ とう

せい い ち健康福祉・生涯学習課長

医療センターから 薬 局までの歩道改善策と ウ ォ

問

女川町ウォーキング

マップ作製の進捗状況は。

問 生涯学習でまちづくりを状は。

地域スポーツクラブ の 現ースの設定を検討します。

動公園内コースと町内コはありませんが、総合運マップ作製の大きな進捗

女川町ウォーキング

問 地域医療センタ ー か問ーキングマップ作製 状 況 、 答

ら薬局までの２００ ㍍ 、学習が重要です。文化振高めようとすると階 段 のして薬局までの利便 性 を

答 立体駐車場内を 通 行

ツクラブネットのみで、クラブは、女川町スポー

答側の支援策は。

れあいクラブ等への行政動の段階的な地域移行を

２３年以降「休日の部活

問

向学館との連携は。

習リーダースバンク整備、よる部活動指導、生涯学

答弁者 教育長

答 情報収集、課題整理から歩道等の改良と思い や り
地域スポーツクラブの設興、学校と地域の連携に設置が必要になるな ど 、

地域間の交流の場づくり

これからの時代は生涯

ベンチ、手すりの設 置 は置数と活動状況、健康ふ

現在通行している平 坦 な図る」とし、将来は、

生涯学習課長は現有数で対応

駅前公衆トイレ

女川駅周辺の環境整備ををお願いしています。

問答

生涯学習で人材育成と文化振興を

答弁者 産業振興課長

20

おながわ議会だより

2022.4宮城県認定の総合型

どのように考えます か 。

歩道のほうが安全に 通 行を行っています。健康ふ

総合型地域スポーツ

できると考えます。 ベ ン「完全移行を図る」とし文部科学省は、２０

チの設置は今後考えます。 れあいクラブ等の活動のまずは、内容確認と問 向学館との連携事業

で、現在深刻な問題とな
地区生涯学習推進委

問可能ですか。

っている教員不足解消の

答 今年度、町補助教員員の活動状況、生涯学習

答が不足したことを踏まえ、ため、町立学校への向学

地域住民と生涯学習課の女川向学館には、町単独

リーダースバンクの整備

連携と情報提供を行って館からの人材派遣事業はいます。リーダースバン

配置の補助教員への応募

生涯学習推進委員は

クは今後検討します。

とその活動実績は。

を進めています。

いくか、学校と話し合い

もに、何から取り組んで課題を明らかにするとと

答

状況は。

継続を支援していきます。 ていますが、本町の準備薬局まで思いやりベンチか手すりを誠一 議員

答 各課が連携して進めていきます
答弁者佐藤

問 健康づくり事業の現状は

すず き

鈴木

きみ よ し答 返礼品の魅力向上に努めます
ふるさと納税はス タ ートからこれまで状況 が 変・１㌫、令問 ネーミングライツを急げ

以前の一般質問におルサイト上で楽天ふるさ

答するよう準備を進めていど、令和４年４月に施行ツを進めるための要綱なて過去最高です。

をネーミングライツ審査

権者が決定され、対象施審査委員会を開催し命名とも視点として考え、積力度アップにも繋がるこ面もありますが、町の魅は、新たな財源という側

答弁者 総務課長

答 募集要項等を作成し取り組みます問

いて、ネーミングライツ
は施設の持続的運営と維持管理を行うための新たな財源の確保として必要という答弁がありました。

能な施設は、女川町総合で寄付額が６７２４ 億 円と納税などの環境を増やます。導入施設が決定さ
現状分析と令和 元 年

問委員会で審議し決定され設内に企業名等が公表さ極的に取り組みます。

れることとなります。

その後公募等を経て企業等の申請状況に応じ、このネーミングライツ

ます。

期待される女川スタジアム

あれから２年、これま
本町におけるネーミ

での経緯と現状は。

・１㌫、本年

ングライツ事業の導入可達費用と諸経費の割合は、 答
令和元年度
和２年度

運動公園内の施設、女川スタジアム公園などを想・７㌫という状況です。

月まで

サイトの充実、ワン ス ト

度は、

ップ特例制度、還元 率 の定しています。

と前年度比 ・９㌫ 伸 びし、かつ、返礼品関係でれれば次に命名権の付与

女川町ネーミングライ

問は年４回女川の特産を届についての考えは。

ふるさと納税ポータ

度からこれまでの寄 付 額

期間、命名権料そういっ
答

答たものも含めた募集要項

けるもの、など返礼品の５万３千円、令和２ 年 度

向け活用の仕方を調整し

令和元年度、１ ３ ８
１６０５万６５００ 円 、ていきます。

地域再生計画認定に
令和３年度、２月 日 現
在１６８４万８千円 で 調

企業版ふるさと納税工夫をしています。

た工夫、新たな取組は。

寄付額の増額に向け

問化しています。ポー タ ル

努力によっては増収も期待

実績、返礼品の調達 費 、

令和２年度では、 全 国問題などがありまし た 。

23

総経費の割合は。

37

総務・企画課長

町長

答弁者

公義 議員

おながわ議会だより

2022.4

21

20

21

12

15

問 ふるさと納税の取組は

朝から楽しく健康づくり
大原南区
あさのラジオ体操

９時から集会所前を中心

大原南区では平日の朝ツと積み重ねることです。

は、小さいことをコツコ

健康づくりで大切なの略行為。

うロシアのウクライナへの侵

原子力発電所への攻撃をも行

３年目に入ったコロナ禍、● あとがき ●に、元気よくラジオ体操

これからも朝の健康習慣

大原南区あさのラジオ体操を行なっています。はじを続けて、いつまでも健ても議題に上がり、決して他

本町定例会、臨時会におい毎年被害を伴う地震、そしてまりの時間が近づいてく

公共施設被害の復旧予算の審人ごとではありません。

全体にもラジオ体操の輪

議、ロシアによるウクライナ

康でいてください。町内人近い参加者がつぎつぎが 広 が り、
「健康な町」

への軍事侵攻に抗議する決議

ると集合住宅などからと集まってきます。集合に向けて取組が継続され

議会より

きます。

晃
美紀子
翔
良 徳
潔
薫

委員長 髙野

野
部
田
木
元
部

良

一

藤

晃

とを進め諸問題に対処していを採択するなど、今できるこ

町議会でもワクチン接種や住宅のベランダから参加に参加できるのも長く愛議会でも皆さんの活動

それぞれのペースで自由を さ れ る 方 も い た り と、 ることを願います。

20

されている特徴ですね。

を見習い、町民の健康づくりを推進していきます。

委 員 長 髙副委員長 阿
委
員 隅
鈴
〃
〃
宮
阿
〃
発行責任者
議
長 佐

■編集/議会広報調査特別委員会 〒986−2265 宮城県牡鹿郡女川町女川一丁目1番地1 TEL（0225）54−3131（内線312）■発行/女川町議会

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きいき
い
ラ・
キ

ラ

キ

女川で輝いている人、団体を紹介しています