ANN

2018
景観整備機構NPO 法人京都景観フォーラム

UA「年次報告書」

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RT

KYOTO
KEIKANFORUM
OP目 次 / CONTENTS

02 目次
03 京都の景観を私たち市民の手で、次世代へ
04 七条大橋が国の登録有形文化財に
05 高松ひろばづくりの会と鴨川運河会議
藤城学区まちづくり

06 崇仁高瀬川保勝会
堀川みどりのまちづくり会

07 嵐山まちづくり協議会が設立、始動
祇園新橋の風情を守る取り組み

08 京の三条まちづくり協議会
高野西開・東開地区まちづくり

09 京都景観エリアマネジメント講座
10 エリマネネット（エリアマネージャー研究会）
平成 30 年度受託事業

11 平成 30 年度を振り返って
12 京都景観フォーラム web サイトリニューアル！

執筆者紹介（五十音順）
岡田 圭司 /p.9

小林 明音 /p.4,8
篁 正康 /p.5
土谷 真咲 /p.3
内藤 郁子 /p.8,10
中村 伸之 /p.6
森川 宏剛 /p.7,10,11
村井 直也、
土谷 真咲 / 編集
有限会社エイブル / デザイン・印刷

景観整備機構NPO法人京都景観フォーラム/ 年次報告書
発行 / 2019 年 5 月 18 日

02

京都の景観を私たち市民の手で、次世代へ。
京都景観フォーラム
活動の２つの柱

京都市民には、先人のたゆまない努力により守られた景観を次世代に受け継ぐ義務があると私たちは考える。
そして、市民１人ひとりの生活・経済活動が今後の景観形成に大きく関わっていく、という自覚を強く持ちたい。
街が生きている限り、大小さまざまな更新が続くが方向性を自ら定めることで、それらは景観を向上させるチャンスとなる。

「景観」は、一人ひとりの市民が創り育てる
地域の共有財産であり、資源である。
市民が自ら景観に対する意識を深め、語り、実践するムーヴメントとそれを支える専門家の自己研鑚。
その活動を進めることが、「京都景観フォーラム」設立の目的である。
（京都景観フォーラム

設立趣旨より再編）

KYOTO KEIKAN FORUM 2018 ANNUAL REPORT /03

七条大橋が国の登録有形文化財に
文：小林 明音 Kobayashi Akane

その後、竣工 100 周年の機運が収まると、ランドマー
クとして認知されつつあった七条大橋は、また以前の七条大橋に集う、
出会う、
つながる人の輪ような草の生えた姿に戻っていた。
そのことを気にか『文化審議会（佐藤信会長）は 16 日、七条大橋（京都

けていた発起人の弟さんが、「自分達でできることで七市）など 185 件の建造物を登録有形文化財として新た条大橋をキレイにしよう」と、毎月 7 日の 9 時から七条に登録するよう柴山昌彦文部科学相に答申した。
近く大橋の清掃活動を始めた。2015 年 7 月から始まり、

答申通り告示され、同文化財の建造物は 1 万 2128 件と2019 年 3 月で 45 回目となるこの「七条大橋をキレイなる。
七条大橋は、鴨川にかかる鉄筋コンクリートの橋にする会」の活動は、毎月地道に続けることで徐々に認（大正 2）
年に完成。
五つの扁平（へんぺい）
アー
で、1913

知されながら参加者を増やし、参加者が増えることでチが連続する外観を、当時流行したセセッション風の七条大橋に愛着を持つ人の輪が広がることになった。

意匠でまとめた。
日本最初期の鉄筋コンクリート・アー

その広がりは、橋を管理する京都市にも届き、今回の国チ橋としても貴重とされる。
（』2018.11.16 時事通信より）の登録有形文化財への答申の後押しになったのではな
いかと考える。
専門家集団として七条大橋を京都の誇るべき景観の１つとして見出し発信する素地を作った京都景観フォーラムと、誰でも参加できる清掃活動を通して結
果的に七条大橋を愛する人の輪ができた七條大橋をキ2019 年 2 月 11 日に、共催で「講演会〜
レイにする会。
七条大橋の文化的価値を学ぶ〜」
を開催し、互いの活動の成果を確認し、一緒に登録有形文化財を祝った。
また、講演会にはこれまで様々な角度から七条大橋の活動を応援してくださった方や、ご自身の立場でご尽力くださった方、近隣地域の方々などが約 70 名ご参加く
ださり、これまでの活動の幅の広さを実感する機会となった。
七條大橋をキレイにする会は、動機は様々でも「七条大橋をキレイにしよう」という思いひとつに集まる市民活動。
「たかが掃除、されど掃除」と共同代表の方

2011 年から 7 年間、七条大橋の価値を調べ、まとめ、

はよく言葉にされているが、今や橋のライトアップを広める活動をサポートしてきた景観フォーラムにとっボランティアスタッフで実現するなど、七条大橋へのて、嬉しいニュースが飛び込んだ。
活動に関わるメン

愛着が成し得る行動力は、当初の想定をはるかに超え

バーは、1913 年に京都市三大事業で完成して以降、時ている。

代の波にもまれ、その姿を変えながら、地域の方々の足腰となって生活を支え続けてきた七条大橋が、今や鴨川に架かる中で最も古い道路橋となり、景観的にも価値ある土木構造物として称えられるべき存在になったことで、豊かな暮らしを支える身近な土木構造物を大切にする気持ち、労う気持ちにつながることを願い、活動を続けてきた。
その過程の１つとして、比較的緩やかな規制で構造物を価値づけできる、国の登録有形文化
財になることを願っていた。

2011 年に活動を始めたきっかけは、地元で酒屋を営む方の「2013 年に七条大橋が 100 歳になるから祝ってあげたい」という思いだった。
その発起人の方の思いに賛同した土木、建築、ランドスケープなどのメンバーが七条大橋の活動のの 1 つではあるがゴールではない。

集まり、竣工 100 周年を祝う機運を作り、これまであまように、一人ひとりが身近な土木構造物に愛着を持つ

り明らかにされてこなかった七条大橋の価値をまと気持ちが広がり、さらに、生活を支えるだけでなく、豊め、発信した。
さらに、橋を基点に南北をつなぐ鴨川、東かな景観を誇る土木構造物を次世代に残していけるこ

西をつなぐ七条通などの地域特性の視点でも、橋が景とを願っている。

観に及ぼす影響なども考えてきた。

04

七条大橋が国の登録有形文化財になることは、成果

高松橋ひろばづくりの会と鴨川運河会議
文：篁 正康 Takamura Masamichi

橋ひろばで遊ぼう！」と名付けたイベントを行い、周辺
店舗、福祉事業所、趣味仲間等からの出店、音楽演奏や昨年度立ち上がった高松橋ひろばづくりの会と鴨川運河会議は、お互い連携しながら、深草の資源を生かし

体操、マジック等も交え、高齢化する周辺地域の賑わいを生み出すイベントとして定着してきた。

た地域価値の向上に取り組んだ。
これらの取組の中で、景観エリアマネージャーが、それぞれの専門性をもって支援を続けている。
高松橋ひろばづくりの会では、隣接する 3 学区の住民、伏見工業高校定時制、鴨川運河会議メンバーなどが主体となる体制が整い、昨年度植栽した木々への夏季

7 月と 11 月には「高松の水やり、草引きなどを行った。
鴨川運河会議単独では、例年の取組として、地域資源を紹介するまち歩きツアー、専門家による講演会、フォトコンテスト、交流会などを実施してきた。
加えて今年
度は、全国運河サミットへの参加による他地域との連携、老朽化していく橋の親柱の拓本を取るアーカイブ化作業などを進めた。
また、最北に位置する「一の橋」
が道路拡幅事業によって撤去されることとなり、行政担
当部署との間で地域資源の望ましい在り方について協議できる関係づくりにも取り組んでいる。

藤城学区まちづくりビジョンの推進
文：篁 正康 Takamura Masamichi

互いが助け合い、本システムの運営を利用者間で担え今年度は目指すまちの将来像をまとめた『藤城学区まちづくりビジョン』を推進するにあたり、自治連合会内る体制づくりに取り組んでいく。

民泊に関する対策

部に『まちづくりビジョン推進委員会』が設置された。

第一種低層住居専用地域が多い藤城学区であるが、「多世代共生」「利便性」「安全・安心」の 3 部会中心に、実一部町内で民泊によるトラブルなどの問題が起きてき際のまちづくりへの展開がなされているが、景観フォーたため、民泊に関する勉強会を開催した。
行政書士でもラムでは特に「利便性」に関わる支援を行った。

ある景観エリアマネージャーから、京都市の「民泊」地

地域内事業所との連携による交通問題対策
学区全体に狭小な坂道が多く公共バスを望む声が多
いため、これまでもバスの運行実験などが行われてきたが、運行の実現には至っていなかった。
今回、地域にある社会福祉法人の事業所との連携を進め、利用者や職員送迎の合間を活用して、事業所所有ワゴン車を地域で活用する仕組みづくりの検討を行った。

域支援アドバイザーの立場で、民泊の基礎知識、法律・条例の特色、民泊トラブルを避けるための事例などを伝え、この内容をもとにパンフレットを作製した。
これを利用し、次年度以降各町内で民泊の問題が起きた際には、自治連に相談し、適切な行政担当部署等へつながる体制作りをしていくこととなった。

利用対象者を、一人暮らしで家族の支援がない、運転

駅前整備の将来像のケーススタディ
JR 藤森駅前は住居専用地域で周囲に狭隘道路が多免許証を返納したなど、介護く、商業業務機能は立地していない。
地域では利便性向認定を受けるまでは至って上のために、商業業務機能の誘致を目指している。
そのいないが移動に課題を抱え具体化に向けて、具体的な将来像のケーススタディをつつ、公的支援制度の狭間に行った。
将来的に誘致する機能に応じて、各ステークホ

ある高齢者とした。
次年度かルダーにとっての長短、誘致する際に克服すべき課題、らモニター実験を行い、利用活用可能な法制度等を整理し、次年度以降の具体的な者の声を反映させながら、
お検討、取組につながる基礎作りを行った。
KYOTO KEIKAN FORUM 2018 ANNUAL REPORT /05

「川でつながる〜自然とアートのまちづくり」−崇仁高瀬川保勝会
文：中村 伸之 Nakamura Nobuyuki

事業の背景
崇仁地域は人口減少・高齢化が進行していたが、京
都市立芸術大学の移転で地域再生の可能性が生まれた。
崇仁は、明治以降の近代的な人権運動の舞台となっ水の生きものでアートするた地域で、今もその歴史の継承と研究が行われている。
一方で山水河原者や皮革産業に代表される芸術やものづくりの拠点でもあった。
その歴史文化がアート・エ
コロジー・多文化共生と結びつく、京都から世界に発信する未来志向のまちづくりが期待されている。

高瀬川の生きもの調査

シンポジウムでのまちづくり提案

皮革産業を振興し、小学校建設に尽力した人物である。
じつは石造物は芸術大学の用地取得のために廃棄され事業の内容①月１回の川そうじの時に、水の生きもの調査・こどもたちの環境学習・将来像を語るワークショップを行い、ニュースレターを発行した。
京都市立芸術大学教員や学生の指導で、こどもたちや高齢者が水辺の生命をモチーフにした作品を制作して秋のイベント「川デツナガル」
で展示した。
（2018 年 4-11 月）②活動中に発見した、明治時代の石造物（柳地蔵の灯篭、石碑、石仏）の移設・展示を行い、今後の活用に向けたアイデア出しをするワークショップを開催した。
灯
篭に名が刻まれた桜田儀兵衛は明治期に差別と闘い、る予定であった。
（2019 年 1-3 月）③3 地域（菊浜・崇仁・東九条）と芸術大学の連携を深め、地域の将来を語り合うシンポジウムを開催し、そこでの提案を「京都駅東部エリア活性化将来構想」のパブリックコメントに提出し、今後の事業に発展させるためのワークショップを開催した。
（2019 年 1-3 月）※本事業は京都市下京区、京都府、都市環境デザイン会議の助成を受けた。
・詳しくは以下をご覧ください。

https://www.sujin-takase.com/「堀川木陰まつり」−堀川みどりのまちづくり会
文：中村 伸之 Nakamura Nobuyuki

歩道にテーブル・ベンチ・パラソルをならべてイベ
ント広場をつくり、野の草花の飾り付け、生け花教室、音楽演奏、
オーガニックマーケットなどを行った。

事業の背景
平安時代に造営された堀川通は 3 つの世界遺産（上地域の皆さんが保存している古い写真をフラッグに賀茂神社、二条城、西本願寺）
をつなぐ都大路である。
建して展示し、かつてチンチン電車が走り、時代の花形で物疎開と埋め立てによって幅員 50ｍの京都市で最も広あった堀川通の景観を再確認した。

い通りとなったが、御池 - 四条間には広幅員に見合った

世界各地の緑の多い、にぎわいの街路の写真を使っ豊かな緑がなく、魅力が感じられない。
中京マチビトて、どのような風景が堀川通にふさわしいかなどを聞

Café（中京区主催）をきっかけに会を立上げ、地域の皆さ

くアンケートを実施した。

んと堀川通の緑やにぎわいの復活を考える活動を行っ

さらに、京都市の「街路樹サポーター」に登録し、地域
住民にも参加を呼びかけ、イベント会場となった堀川ている。

通歩道の街路樹管理・植栽帯への植栽「堀川の庭づくり」
を続けている。

未来のみどりを考える2018 年 9 月 26 日には中京区役所で、シンポジウム「堀川通の未来〜みどり・にぎわい・快適交通」を開催し、そこでの事例紹介や提案をまとめた冊子「未来のみ
堀川木陰まつり

堀川の庭づくり事業の内容
2018 年 9 月 24 日に堀川通（堀川高校前歩道）で「堀川木陰まつり」を開催した。
「よみがえれ木陰と涼風」「堀川通のみどりを増やしてヒートアイランド現象を緩和しよう」「夏を涼しくすごす先人の知恵を見直そう」
がテーマである。

06

どり・アイデアブック」を発行した。
※本事業は京都市中京区、京都府の助成を受けた。
・詳しくは以下をご覧ください。

https://www.horikawa-midori.com/

祇園新橋の風情を守る取り組み
文：森川 宏剛 Morikawa Hiroyoshiと、さらに国内外に賛同する撮影事業者を広げていくことが課題であり、撮影事業者の有志

事前協議がスタート
祇園新橋では、昨年度１年をかけて作成してきた「祇が中心になって、祇園新橋撮影

園新橋景観づくり計画書」
を 5 月の総会で議決、その後事業者会の設立に向けて準備

京都市から計画書の認定を受け８月１日から事前協議会を立ち上げた。
来年度は、このがスタートした。
今年度 10 件を超える協議をこなした

撮影事業者会の設立に向けたが、地域で以前から営業されているお店や旅館の方は、動きが本格化する予定である。

この地域の価値と自分がその担い手であることもよく分かっていて、ちゃんとしようという意識を強くもっておられる。
看板の付け替えなど、ちょっとのことでもお金をかけて丁寧にされるのがさすがというところだ。
一方、地域外から新たに来られるケースも多く、これまでに類のない業種・業態も見られるようになった。
時間をかけて地域になじんでもらうのが、計画書で掲
げたプロセスでもあり、新しい事業者との関係づくり

無電柱化に向けて
新橋通の無電柱化に向けた動きも始めている。
地上
機器をどこに設置するかが大きな課題となるため、まずはそのイメージをつかもうと、地上機器の模型をま
ちの色んな場所に置いてみるというまち歩き企画を行った。

に心を砕いているところである。

撮影事業者の会の設立に向けて始動
昨年度から取り組んでいる撮影マナー対策であるが、協議会に賛同してくれた国内の撮影事業者については、協議会発行の腕章をつけて撮影するスタイルが定着してきたところである。
こうした取り組みを継続すること

嵐山まちづくり協議会が設立、始動
文：森川 宏剛 Morikawa Hiroyoshi

長年、協議会の立ち上げに取り組んできた嵐山地域「嵐山まちづくり協議会」の設では、4 月 19 日に晴れて立を果たした。
対象エリアの関係地権者等の 91.5％の出席を得ての設立である。
続いて８月 10 日には、京都市から地域景観づくり協議会制度の認定を受けた。
認
定式は天龍寺友雲庵にて盛大に開催され、京都市長も駆け付けられた。
設立の中心になった人達は、最初に話が持ち上がってから８年という長い時間がかかったこ

秋以降は、嵐山における景観づくりの方向性を定めとも背景にあり、ようやくここまで来たかと感無量のる地域景観づくり計画書の作成プロセスに入ってい表情であった。
この協議会の設立が、商業者も住民も巻る。
あわせて、計画書が完成する前ではあるが、新しくき込んだまちづくりの新しい仕組みとして機能しはじ

立地あるいは改装する店舗から、意見交換の話が持ちめることで、嵐山の地域運営のあり方がよい方向に変込まれており、その対応も始まっている。
エリア内にはわっていくことが期待されるところである。

大規模敷地も多く、今後も大型施設の立地が見込まれる。
こうした事業者と向き合っていくには、景観に関わるルールもさることながら、地域内での情報共有や共同での対応方法、また行政との緊密な連携などが、大きな課題となっている。

KYOTO KEIKAN FORUM 2018 ANNUAL REPORT /07

三条通プロジェクト
文：内藤 郁子 Naito Ikuko

協力して、オープンでタイトなまちづくりを目ざし実践してきた。
途中、活動が低迷して困難な時期もあった
三条通の寺町から新町までの間の７つの町内会からが、平成 26 年に森本浩行会長になって体制を整え、私なる「京の三条まちづくり協議会」のお手伝いをしていたち NPO も活動支援団体に位置付けられ、数多くのる。
この協議会は平成 7 年に京都府建築士会からの声

イベントなどをお手伝いしている。

掛けがきっかけで設立された。
昭和 60 年に三条通界わい景観整備地区に指定されているこの通りには、旧日本銀行を始め、中京郵便局や家邊徳時計店などの近代洋風建築や、江戸時代の京町家が残っていて、文化や歴史を感じる通りとなっている。

昨年から特に三条通の貴重な宝である近代洋風建築「三条通にスポットを当てて、【近代建築 WEEK2018】の近代洋風建築群−建築をまちに開く−」というイベントを実施した。
笠原一人助教（京都工芸繊維大学）のコーディネイトで、大阪や広島で取組んでいる方の事例を伺うシンポジウムや、三条通の近代建築を解説と様々な建築様式や居住スタイル、新旧店舗も共存す

共に歩くツアー、
スタンプラリーなどを行った。

る多様性が魅力のこの通りでは、私たちの顧問でもあ

またこの協議会は「地域景観づくり協議会」にも認定

り現建築士会会長である高田光雄先生の指導のもとされており、景観まちづくり委員会の委員として、年間で、地域の人だけでなく、
訪れる人、
専門家、
行政などと

20 件ほどの相談・協議をサポートしている。

高野西開・東開地区まちづくりビジョン〜ビジョン策定と地区計画要望のサポートを行った〜
文：小林 明音 Kobayashi Akane

住居地域と近隣商業地域が隣接する当該エリアで高野地区は旧鐘紡京都工場跡地の赤れんが広場を中は、豊かな暮らしを支える良質なにぎわいとは何か、住

心に集合住宅や個人住宅が立地し、幹線道路沿いには民同士でも長い時間をかけて話し合いを続けてきた。

商業施設が並んでいる。
平成 24（2012）年 8 月に、当地

商業施設と共存するためには、緑豊かな環境を残しな

区内のホテル跡地にパチンコ店建設計画が持ち上がっ

がら、静かな住環境を損なう恐れのある用途の建築のた。
これを契機にまちづくり活動が活発化し、平成 25

禁止や、交通量の抑制などが必要となる意向を明確化(2013) 年 12 月に「まちづくり高野赤れんが憲章」を策した。
ホテル跡地の活用を担う事業者とも話し合いを定した。
その後、パチンコ店建設計画が白紙となり、商重ね、少しずつ歩み寄り、安心して暮らせる都市環境を

業施設の建設が決まった。
そこで地元自治会等 10 団体

守るための土地利用に理解を頂いてきた。

で構成する「高野赤れんがまちづくり協議会」が中心と

平成 30(2018) 年度は、7 月にまちづくりビジョンとなり、近隣商業地域の用途制限を強化する地区計画要

地区計画（素案）について全地権者の意見を確認するた望を提出する準備を進めのアンケートを実施した。
協議会では、頂いたご意見めた。

に丁寧に対応し、全地権者の合意を得ることができ、平

景観フォーラムで成 31(2019) 年 3 月には、京都市に地区計画策定に関すは、（公財）
京都市景観・

る要望書を提出することができた。
今後、大きな問題なまちづくりセンターかく手続きが進めば、早くて次年度には地区計画策定とらの受託事業で、平成なる予定である。
協議会とともに、京都市での条例化の

29 年度から協議会に流れを見守りたい。

専門家を 2 名派遣し、地域の合意をとり、地区計画要望書を提出するためのサポート

08を行っている。

京都景観エリアマネジメント講座
文：岡田 圭司 Okada Keijiづくり」の基本的な視点を身につける。実践講座（基礎講座修了者を対象）ではフィールドワーク、ワーク

景観と人と文化の関わりを学ぶ

ショップなどで、景観まちづくりを支援するための姿「景観まちづくり」は地域の歴史や文化、経済の状

勢 と 技 術 を 学 ぶ。修 了 後「京 都 景 観 エ リ ア マ ネ ー

況、人々の暮らし方などさまざまな情報を読み取るジャー」
として登録される。

ことが欠かせない。基礎講座では全 8 回で「景観まち平成 30 年度 カリキュラム□第 9 期 基礎講座（通年受講者 20 名）
テーマ

講師

第1回

基礎理論（1）景観とは何か

堀 繁氏

第2回

基礎理論（2）景観のマネジメント

宗田 好史氏

第3回

京都のまちの形成と景観史

高橋 康夫氏、中川 理氏

第4回

土木と景観デザイン

山田 圭二郎氏、篠原 修氏

第5回

京の生活文化

矢ケ崎 善太郎氏、谷 晃氏、笹岡 隆甫氏

第6回

景観政策と法律飯田 昭氏、石田 光廣氏、岡田 圭司氏

第7回

建築とランドスケープ

佐々木 葉二氏、江川 直樹氏

第8回

景観まちづくり・修了式

髙田 光雄氏「基礎講座第１回基礎理論（１）
景観とは何か」

現在までの基礎講座の受講生は 234 名（単回のみの□第 8 期 実践講座（受講者 8 名）
テーマ

受講者を除く）、実践講座の受講者は 99 名、京都景観エ

講師

第1回

色彩

渡辺 安人氏

第2回

景観まちあるき

堀 繁氏

第3回

地域の景観まちづくり

森川 宏剛氏

第4回

ファシリテーション

和田 信明氏

第5回

景観まちづくり門内 輝行氏

第6回発表会＆ワークショップ

景観フォーラム

第7回

個人レポート発表・修了式

髙田 光雄氏リアマネージャーの登録数は 65 名。

受講生の声
広い視野で学ぶことができました。
何よりも良かったのは、超一流の先生方か

The voice2018 年度 基礎講座受講生（第 9 期）

常山 睦 美 さ ん

受講のきっかけは、知人から講座を紹介してもらったことでした。
もともと日本国内や海外を旅行するのが好き。
旅先で現地の建物を見ることも多く、その背景にある成り立ちや思想を、
漠然と意識するようになりました。

「景観」というキーワードを、もっと深く知りたくて、書店にも何回も足を運びました。
でも並んでいるのは、
道路、
色、
構造、
など、
細部に特化した専門書ばかり。
全体を俯瞰して学べるような本は、どこに行っても見つかりませんでした。

基礎講座で受けた講義は、まさに私が知りたかったこと。
景観とは何かを、

2018 年度 実践講座受講生（第 8 期）

畝 博之 さ ん

ら直接、教えを受けられたことです。
本来なら日本全国、色々な大学を回らなくては受けられないはずの講義が、ここに来れば、すべて受けられる。
こんな講座は他にはないでしょう。

景観に関する条例ができ、京都のまちがどう変わったか。
今までは全く気にしていませんでしたが、経緯を知ることで、気づくようになった点がたくさんありました。

社会人になってから好きなことを勉強できる場所って、案外少ないと思いませんか？
「もっと知りたい、けれどどこに行ったら学べるかわからない」
そんな、
景観というものをおぼろげにしか知らない一般の人にこそ、受けてほしい講座だと思います。

始めは受ける気はなかったが、どうしても気になって受講を決意。
初回の講義は堀先生だった。
テーマはズバリ、「景観とは」。
しかし、その時は正直、講義の内容がよく理解できなかった。

基礎講座を受講し終え、翌年、実践講座に進むかたわら、再び同じ講義に出

25 年間、胸に抱え続けた問いがある。
「“ 景観 ” って何だ？」。
はじまりは 25

席した。
最前列に座って、22 枚ものメモを取りながら。
演習の中で色々な建張り切る私に、投げかけられた言葉。
「お前が作ろうとしているのは、“ 景観 ”

できた瞬間があった。
「景観とは、見ための話ではない。
それらが含む文化や

年前、職場で緑地を作る計画が持ち上がったときだ。
景観を良くしよう！ とじゃない。
ただの “ 風景 ” だ。
」
この言葉にガーンときた。
景観って、
何なんだ？
大学の先生に聞いたり、本で調べたりしても、結局わからなかった。
その時から、景観という言葉に、苦手意識すら持つようになった。
そんな私が再び衝撃を受けたのは、2 年前。
まちセンで「景観エリアマネジメント講座」の募集チ
ラシを目にしたときだ。
景観について、教われる講座がある？！

物を目にしていくと、ある時、“ 景観 ” という言葉の意味が、ストーンと理解
生活様式こそが、
景観そのものなのだ」と。

25 年間胸に抱き続けた疑問が、解けていく瞬間だった。
この答えは、身を通して学ばなければ絶対にわからなかっただろう。
唯一無二の講座で学んだ、
かけがえのない経験となった。

KYOTO KEIKAN FORUM 2018 ANNUAL REPORT /09

エリマネネット
文：内藤 郁子 Naito Ikuko

生が中心となって、見学勉強会を 2 回実施してくれた。
第１回は 6 月 30 日に美山在住の青山優子さんの企

エリアマネージャーたちのプラットホームづくり

画で、
伝統的建築物群保存地区である美山を案内して頂

京都景観エリアマネジメント講座の実践講座は、今年いた。
他から移住して定住された方や、由緒ある神社を

8 期生 8 人が修了し、エリアマネージャーは 90 人となっ守られる方、
観光とまちづくりに取り組む方などのお話た。
そのうち、NPO の活動の主旨に賛同して会員となっを伺い、茅葺の美しい風景の奥にある苦労と熱意を感じて一緒に活動しようという意思のある方は登録をしてることが出来た。

貰っている。
その登録エリアマネージャーたちのプラットホームとなる場を作るという企画がある。
つまり、その通称エリマネたちの勉強会や見学会・研究会などを

第 2 回は 12 月 2 日、長岡京市を活動拠点とされている梅野星歩さんの企画で、柳谷観音・楊谷寺を訪れた。
素晴らしい紅葉のなかで、お寺の歴史や保存の難しさ、活用の工夫など伺い、また梅野さんの庭園と寺、遠景と近景などのお話を、現場を感じながら聴くことができた。
その後、大山崎の聴竹居保存会の方の永年のご苦労を伺った。
また、１月には懇親会（新年会）を開催し、和気あいあいとそれぞれの情報交換を行うことができた。
実施し、それに参加することによって、エリマネのスキ

来年度からは、計画的に勉強会や懇親会を実施していルを向上させるとともに、エリマネどうしのネットワー

きたいと考えている。
話題提供や企画をしたいというエクを作って行こうというものである。
今年は試しに 6 期

リマネさんの申し出を期待している。

平成 30 年度受託事業
文：森川 宏剛 Morikawa Hiroyoshi対策の一環であるが、今回、古材文化の会との共同で受注したことが新たな試みである。景観エリアマネー

10

表にあるような業務を受託している。
平成 30 年度は、

ジャーと文化財マネージャーが共同して、地域のまち

地域のビジョンやルールづくりのお手伝い、協議会

づくりや景観資源の保全等に取り組んでいくための、等の立ち上げ・運営の支援など、地域活動の支援につ大きな経験となっており、連携した取り組みにつながながる業務が中心であるのは例年通りであるが、今年ればと期待される。
また、研究機関や地域が委託元とな度の特徴の一つが、歴史的資産周辺の景観情報（プロる事業も始めて受託した点も今年度の特徴である。
継ファイル）の充実業務である。
京都市の歴史的景観保全

続しうるものか、探っていきたい。

業務名

発注者

景観政策検証システムの実施に関する業務

京都市（景観政策課）

歴史的資産周辺の景観情報（プロファイル）の充実業務

京都市（景観政策課）

住宅宿泊事業法施行に伴う地域まちづくり支援（有隣元学区及び藤城学区）
業務

京都市（まち再生・創造推進室）

京都市地域景観まちづくりネットワーク活動支援
及び地域景観づくり講座運営業務（公財）京都市景観・まちづくりセンター

コーディネーター派遣業務（嵐山まちづくり協議会設立準備会）（公財）京都市景観・まちづくりセンター

コーディネーター派遣業務（高野赤れんがまちづくり協議会）（公財）京都市景観・まちづくりセンター

スマホアプリ「KYOTO メモリーグラフ」の実証評価

人文学オープンデータ共同利用センター

祇園新橋撮影マナー対策

祇園新橋景観づくり協議会

平成 30 年度を振り返って
文：森川 宏剛 Morikawa Hiroyoshi

新景観政策の更なる進化に際して今年度の大きなトピックとしては、「新景観政策の更２つ３つ石を積み上げられた年 !?
今年度は、景観フォーラムとして、いくつか新しい試みが出来た。

なる進化」についての検討がある。高さ規制の緩和と捉えられる方針が物議を醸した。新聞等のメディアでも多く取り上げられたことは記憶に新しい。

一昨年度の総会において、チーム制を敷いて運営を2019 年１月にパブリックコメントがスタートした進めることを決めたが、庶務と広報にそれぞれ人を得が、これに対し景観フォーラムでは、京都市地域景観たことで、マネジメントチームと広報チームが本格的

まちづくりネットワークの 11 地域とともに意見書をに機能し始めた。

提出した。景観フォーラムは、このネットワークの事務局を担っている。
意見書では、“ 新景観政策の基本方向を堅持し、安易な高さ規制の緩和につながる対策は採用しないこと ” と “ 景観づくりに主体的に取り組む地域組織が増え、その活動が進展するよう、連携と支援を望むこと ”の２点を要望した。
（京都市地域景観まちづくりネット
ワーク http://kyotokeikan.net/ 参照）

昨年 12 月にホームページをリニューアルしたが、今回はあわせてホームページ等での情報発信の仕組みを作った。広報チームが中心となって発信を担ってくれることで、景観フォーラムの取り組みを定期的に発信することが出来始めている。今のところは好評をいただいているようだが、見てくれる人の反応も踏まえながら、継続して発信していきたいところである。
また、古材文化の会と歴史的景観保全に関する業務

今回高さ規制の緩和が焦点となった感があるが、高を共同受注したことも、今年度の大きなトピックの一さ規制だけが単純に焦点化されることは景観づくりをつである。景観資源の価値を深く理解し可視化する力考える上では合理的でない側面はあり、報道のセンセーと、地域で価値を共有し共同運営するノウハウのコラ

ショナルな取り上げ方もそれをあおっているという見ボレーションは、景観まちづくりの進展に大きな力に方も出来る。が、ここで着目すべきなのは、これらのなると考える。もちろん団体、個人の連携を成果に結背景に、新景観政策を通した市民合意があることであびつけていくことは簡単なことではないが、可能性をる。つまり、ダウンゾーニングをはじめ厳しい景観規

広げる大きな一歩だと捉えている。

制を実施することで、京都の都市価値を高めることを目指そうという共通理解が存在している。とりわけ地域景観づくり協議会の面々は、地域の景観づくりの現場で、最前線で、新景観政策の推進を担っているという自覚がある。“ 高さ規制 ” に発露を見出した意見が多いとは言え、それはせっかく出来上がってきた共通理解を崩しかねない危機感から出たものであると理解するべきである。市民の意見を受け止める専門家や行政こそが、単純な理解の仕方をしてはならない。この共通理解を大切な礎として、信頼関係を保ち対話を欠

この間、鴨川運河・高松橋ひろばの取り組み、七條大橋をキレイにする会の取り組みの拡大と文化財登録

かさず、試行錯誤を積み上げていくことが進化につながるのだと思う。

の実現、祇園新橋景観づくり協議会や嵐山まちづくり協議会の立ち上げ支援など、景観フォーラムが取り組
み、支援してきた活動が、少しずつ形になり成果につながってきている。こうした取り組みを着実に積み上げていくと同時に、これらの発信もしていきたい。
KYOTO KEIKAN FORUM 2018 ANNUAL REPORT /11

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発行 / 2019 年 5 月 18 日

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