20181207 カムイワッカ部会（第 11 回）

資料１－１

2018 年度カムイワッカ地区の利用状況について
1999 年度以降カムイワッカ地区では、自然環境の保全と快適な利用環境の確保を目的とした車両規制が継続して行われている。車両規制の期間や方法、利用可能なエリアは外的な社会環境の変化や道道知床公園線（知床五湖からカムイワッカ間）の整備工事の工程によって度々変更している。本年度は昨年度と同様、車両規制期間は 8 月 1 日から 25 日までのみとし、9 月は車両規制を行わなかった。

1 カムイワッカ地区に関する全体日程
本年度の車両規制及びカムイワッカ地区の利用に関する全体日程を図 1 に示す。
6月

7月

6/1

8月
8/1

6/15

9/30

道路特例使用

9/17

8/9

知床自然センター警備員配置
8/1

知床五湖警備員配置

8/17
8/25

図 1 車両規制及びカムイワッカ地区の利用に関する全体日程

2 現地状況の把握
報告の対象期間は、知床五湖からカムイワッカへ至る道道の利用開始日である 6 月 1 日から利用最終日である 11 月 1 日までとした。
特に、カムイワッカ地区に監視員が配置され、現地状況を正確に把握できた 7 月 14 日から 9 月 17 日を中心に扱った。車両規制期間中には、監視員から 1 日 2 回の定時連絡を受け、現地の異状の有無を確認したほか、トラブル等の発生状況や現地の状況については、監視員および関係機関からの報告を収集しとりまとめた。
2－1 対象期間中のトラブル発生状況について
1）カムイワッカ地区の負傷者の発生状況
カムイワッカ地区での負傷者の発生件数は 1 件報告された。
6 月 16 日に女性（60～70 代）が湯ノ沢への登り口で転倒し、軽傷を負った。近年、湯ノ沢への登り口が浸食により登りづらくなっている。今後、手すりや階段等の簡易な整備が求められる。
2）道路の供用状況
本年度は車両規制期間中の悪天候による道路閉鎖は 1 件発生していた（昨年同期は 0 件）。
1

11月11/2

自由利用期

7/15

カムイワッカ地区監視員配置

10月

車両規制期

自由利用期

全体日程

9月
8/25

20181207 カムイワッカ部会（第 11 回）

自由利用期間中には、落石・倒木・路面変状の恐れによる道路閉鎖が計 4 回発生した（昨年同期は 5 件）
。平年並みの比較的安定的な供用状況である。
3）一の滝上部の利用禁止区間について昨年度までと同様に、一の滝上部の規制ラインに監視員を配置した。規制ラインを突破した利用者は、監視員配置期間中に 3 名確認された（昨年度報告は 0 人）
。車両規制期間においては、おおむねルールの遵守が確認できているものの、自由利用期の実態は把握しきれないのが実情である。
4）大雨・増水等による湯の沢の入渓制限
本年度は大雨・増水における湯の沢の立入規制は発生していない（昨年度同期も 0 件）
。7月 22 日は視界 5m 程の濃霧となったため、一時的に入渓区間を制限した。安定的な供用が実現できている。
5）ヒグマの出没状況
道道利用可能期間中（6 月 1 日から 11 月 1 日まで）のヒグマの目撃件数は、道道沿いが55 件、カムイワッカ地区が 11 件、硫黄山登山道が 14 件だった（図 2）。各地区におけるヒグマの目撃件数は、年変動が大きく、特定個体の動態に左右される面も大きい。

図 2 カムイワッカ地区とその周辺でのヒグマ目撃件数2

20181207 カムイワッカ部会（第 11 回）

6）登山道地区のトラブルについて
登山道地区における負傷者報告を含めたトラブルは 3 件の発生を確認した（表 1）。7 月
25 日に硫黄山山頂付近での滑落事故があり、ヘリコプターによる救助活動が実施された。
他 2 件はいずれも軽傷であり、自力下山している。すべて、他施設・他機関経由の情報であり、現地監視員等の対応はない。
表 1 登山道地区における負傷者の発生状況
日付内容

参照元

7月20日

連山縦走をしていた男性グループ3名のうち1名が硫黄山付近の樹木に頭をぶつけて流血。自身で止血処理はしていたが、それなりの出血量が見受けられたため、自然センターでウトロ診療所を紹介。

自然センター日報

7月25日

硫黄山で登山者の滑落事故あり。偶然、休日で連山縦走していた消防隊員が近くにおり、その場で対応。負傷者はその後、ヘリで救急搬送となった。

斜里町（監視員日報）
ウトロ分署

7月29日

硫黄山登山道から10分ほどの場所で、2名グループのうち、20～30代男性1名が熱中症で倒れた。他のグループが声をかけたが、自分たちで対処するとの返事だった。他のグループは下山後、自然センターにて報告。

自然センター日報

7）道道知床公園線における交通事故等の発生状況
道道での交通事故は、3 件の発生を確認した。重大事故はなく、件数も平年並みである。
すべて警察経由の情報であり、現地監視員等による対応はない（表 2）。
表 2 道道知床公園線での交通事故発生状況
日付

場所

事故分類

7月18日

ミラーNo.47-1

物損

7月23日

ミラーNo.6

9月28日

ミラーNo.13～14

内容単独事故。乗用車がガードレールに接触。

単独事故。ガードレールに衝突し、負傷者1名が発生。救急車で搬送された。
レンタカーが脱輪し、脱出不可となった。知床五湖FHまでヒッチハ
路肩逸脱
イクで戻り、レッカー等の要請依頼を行い、16:00に車両引き揚げ。
物損

8）その他
その他特筆すべきトラブル等について表 3 にまとめた。

表 3 カムイワッカ地区でのトラブル等
日付

トラブル

内容

情報提供

6月5日

規制線内の利用

規制テープの内側に侵入し、写真撮影をしている観光客がいたため口頭注意。

環境省日報

8月11日

ヒグマ遭遇

8月11日に湯の滝からの帰路で、自転車がパンクした利用者が修理中にヒグマと遭遇した事案が1件発生している。利用者は通過するシャトルバスを停止させ、シャトルバスに途中乗車して現場を離れた。

定時無線

3

20181207 カムイワッカ部会（第 11 回）

2－2 車両規制期間における混雑状況について
1） シャトルバス混雑状況
シャトルバス運行会社からの報告と監視員の日報から、車両規制期間中の混雑状況を把握した。満席によって乗車ができなかった事例や臨時便の増発は、第 1 便と第 2 便および第20 便以降で数回発生した。40 分間隔の場合、帰路に乗車が集中し乗車できなくなるケースがある。
2） 湯の沢の混雑状況
監視員等からの情報から、湯の沢の混雑状況を把握した。一時的に湯の沢内の利用者が多くなることはあったが、沢内に立ち入ることができなくなる程の混雑は発生していない。

2－3 自由利用期における混雑の発生状況について
1） 湯の沢駐車帯の混雑状況
監視員からの報告を基に、自由利用期における湯の沢駐車帯の駐車台数が 20 台を超えた状態を混雑状態と定義し、混雑発生日を表 4 にまとめた。海の日を含む 7 月三連休の初日（7 月 15 日）および中日（7 月 16 日）は混雑が予想されたため、協議会の構成団体の出役によって駐車場の管理誘導を実施した。秋の三連休は特に出役等の対策は行っていない。
長時間にわたる入場待ちは発生しなかったが、これは事前の諸対策による効果が大きい。
また、9 月は胆振東部地震の影響により、入込そのものが減少したと考えられる。
表 4 自由利用期間における湯の沢駐車帯の混雑状況
日付

曜

最大駐車台数混雑した時間帯

駐車待機車両の有無

備考

7月14日

土2415:00～16:00

○

10台待機

7月15日

日

2311:00○

7月23日

月2110:35

×

7月28日

土

2315:00

×

7月29日

日

2312:00
15:00

×

7月30日

月2411:00

×

7月31日

火

2011:30×4

他バイク2台20181207 カムイワッカ部会（第 11 回）

3．車両規制期間の利用状況の結果
3－1 シャトルバス乗車人数について車両規制を行った 25 日間全体を通じたシャトルバス乗車人数（知床五湖往復も含む）は10,764 人（昨年度比 89％）と昨年度から減少とした。日ごとのシャトルバス乗車人数の推移を図 3 に示す。本年度は 8 月 13 日（月）に期間中最多乗車人数である 1,103 人を記録した（昨年度は 8 月 15 日の 975 人）。日平均乗車人数は 431 人であった（昨年度は 483 人）。
本年度は悪天候等による道路閉鎖は少なく、安定的な運行環境であった。

図 3 過去 3 年間のシャトルバス乗車人数の推移

520181207 カムイワッカ部会（第 11 回）

3－2 各駐車場における駐車台数について
車両規制期間中の警備員配置期間における日ごとの各駐車場の駐車台数を図 4 に示す。自然センターのピークは 12 日、知床五湖のピークは 13 日だった。12 日から 14 日の 3 日間は両駐車場共に満車状態が続き、知床五湖では入場待ちが発生した。

図 4 各駐車場の駐車台数

3－3 シャトルバス乗車人数と駐車台数との推移
過年度との比較のため、継続的に車両規制が実施されている 8 月 10 日から 8 月 16 日における各実績の推移を図 5 に示す。知床自然センターにおける駐車台数は減少したが、シャトルバス乗車人数と知床五湖の駐車台数は平年並みであった。

図 5 同一期間内の駐車台数とシャトルバス乗車人数の推移（8 月 10 日から 8 月 16 日）

6