第35回 夏季研修会論文集 2014/11/08

青 山 士 と パ ナ マ 運 河( パナ マ運河 100 周年 と土 木の啓 蒙の ため に )
土木設計室

松 浦

聰

１．はじめに
今年は、パナマ運河が開通して 100 周年に当る。そのパナマ運河の建設に携わった唯一人の日本人がいた。青山 士（あきら）である。
土木の正しい啓蒙だけではなく、日本人の知識として大いに喧伝すべき事柄であるが、その存在を知る日本人は皆無といっていい。せめて土木系分野では、近代土木工学史を必修科目にすべきであると痛感する。恥ずかしながら、道路屋である愚生は近年、土木学会の HP で知った。しかも、気骨な明治人であった祖父と、同じ年代を生きてきた人である事に驚きと親近感を覚えた。また、1972 年夏、早稲田
船上大学に参加し、かつてタイタニック号が処女航海に出航したイギリスのサザンプトン（Southanpton）港からキャンベラ号(SS Canberra：45,000ｔ）に乗船し、カナダのヴァンクーヴァー（Vancouver）港で下船するまでの約 1 ヶ月の洋上航海中に、パナマ運河（Panama Canal）を通過した。この偉大なる土木遺産を目の当たりにし、船上から夢中でシャッターを切った思い出と重ね合わせ拙稿を著す。
あ お や ま２．青2-1

山あきら

士（ﾊﾟﾅﾏ運河ｶﾞﾄゥﾝ工区副技師長、内務省技監、土木学会会長、勲二等旭日重光章）

幼 年 期

1878 年（M11）9 月 23 日、青山士は、静岡県豊田郡中泉村（現 磐田市）で、青山家の 3 男として誕生する。士という名前は、明治 11 年生まれに因んだとされる。青山家は武家から帰農し、庄屋を代々努め、松田屋（青山家屋号）という旅籠の経営も兼ねる素封家であり、徳川家の鷹狩り場の管理も仰せつかった程の家柄である。
明治初期の遠州は、天竜川の氾濫による農民たちの飢餓と幕府崩壊による没落士族の移入などにより、人々は疲弊し子女は売られる状況にあった。この窮状な時代にあって、祖父宙平は私財を擲って「世のため、人内務技監就任時の青山士のため」に、河川改修や開墾事業、全寺院に働きかけ育児・養老・授産施設の整備、青山も通う事になる中泉小学校の開校、当時としては珍しい公会堂の建設、浜松第二八国立銀行の設立等々、貧民救済事業や初等教育施設整備および事業家として、薩長閥が権力を独占し旧藩は不利益な扱いを受ける中で、大きな足跡を残した名士であった。幼年の青山が最も感化されたのは、この祖父宙平であり、次いで母ふじと 5 歳上の次兄の紀元二であった。
2-2

青 春 期

14 歳の青山は小学校を卒業後、東京に住いを移していた祖父宙平の呼びかけで上京、尋常中学（現・日々谷高校）に入学し、その後、次兄が学んだ第一高等学校に入学する。移り行く時代を見据え、孫の教育に熱心な祖父宙平の姿がある。
明治初期において、多感な青年達が西洋の文明を身近に体感できる手段はキリスト教であった。青山も内村鑑三の著書、『後世への最大遺物』に感化を受ける。この書には、「神が統べたもう世の中に希望と歓喜の満ちていることを信じて、この世界に尽

内村 鑑三

くす生き方こそ後世の人々に勇気を与える最大の贈り物である」。また「人民救済を目指した土木事業は後世への最大遺物である」と書かれている。青山は同じ一高の寮生に誘われ、この武士道的な無教会派のクリスチャンである内村の門下生となる。この内村の教えと次兄（東京帝国大学電気工学科を卒業し電気技術者となっていた）の助言により、人類の永遠の幸福に幾らかの貢献を果たそうと東京帝国大学土木工学科に進学し、自らは生涯クリスチャンとして生きることを決めた。
大学では、内村の札幌農学校時代の知友でクリスチャンでもある、土木工学科教授広井勇（いさみ）の薫陶を受ける。小樽を日本の代表的貿易港に変貌させた大防波堤建設で知られる
広井は、青山を始め、台湾で烏山頭ダムを建設し沃野を蘇らせた八田與一、土木コンサルタントの祖として世界に活躍した久保田豊等多くの技術者を育てた外、我国の土木工学の礎を創り大きな足跡を残した。
青山は、経済誌に掲載されたパナマ運河視察報告の記事や広井の後押しにより、世広井 勇

紀の大事業パナマ運河開削に携わりたいとの希望を強くした。「銀時計組」の青山は、卒業の謝恩会の席で仲間を誘うが賛同するものは居らず、単身パナマ行きを決意する。
2-3 パナマ運河建設期
青山は、1903 年（M36）大学卒業後直ちに、広井教授からコロンビア大学バア教授宛の紹介状を携えアメリカに旅立つ。バア（William Hubert Burr）教授は、アメリカ土木学会の泰斗であり、日本人留学生を熱心に指導したことでも知られ、1929 年の来日の折には、勲二等瑞宝章が贈られている。
シアトルに着いた青山であるが、パナマ入りの状況が整っておらず、当時の移民者と同じ苦役労働者としてこの地に逗留することになる。翌年 3 月、運河条約が批准されＷ・Ｈ・バア教授た報道を知り、満を持しニューヨークのバア教授を訪ね、広井の紹介状とともにパナマ運河建設への就職を願い出る。パナマ地峡運河理事会の理事でもある教授の推薦により、6 月１日、Rodman（測量のポール持ち）であるが、正規の外国人技師として、月給 75 ドルで採用された。この額は、当時日本の高等文官初任給の約 3 倍であり、弟たちの学費や家計の助けのために青山家へ送り続けられた。
テント生活をしながら、熱帯ジャングルを切り開き、ネットをかぶっての測量作業は過酷なものであった。高温多湿の気候、10 人に 1 人が犠牲となった黄熱病・マラリア・チフスの感染症、毒虫・山猫・大型爬虫類などの外敵等々、本人も、長期の下痢、豪雨で増水した川に流され滝つぼの僅か手前で助かったことなど枚挙に暇がない。過酷な環境の中での青山の仕事振りは高く評価され、限られた白人技術者のみに送られるゴールドメダルを授与された。
1906 年、「泥と汗にまみれた」2 年半の密林作業から、測量技師補として大西洋側の建設現場に変り、その後は大西洋側の設計技術者に抜擢され副技師長に昇進する。運河は軍事機密事項であり、外国人が設計に携わるにはアメリカ人事委員会の許可が必要であった。月給は 175 ドルとなり、アメリカ人技師と同等の待遇は異例であり、青山が技術者として如何に高く評価されていたかが伺える。
しかし、運河の約 80％が完成した 1911 年 11 月、青山は 60 日間の長期休暇を取り、突然帰国し辞表を提出した。バア教授や職場の友人からの懸命な復帰要請や、アメリカ市民権取得の便宜の手立ても断り、翌年 1 月になって辞職が確定する。この時期のアメリカでは、中国人を始め東南アジアからの移民の制限や、有色人種への差別的な環境が一層激しくなっていた。青山が、この件に言及した資料は見当たらないが、軍事拠点である運河建設の中枢に外国人が従事し、技術者の本能としての行為とはいえ、関係資料の収集や現場状況を撮影していたことが、地元新聞を始め外部の人々からは、スパイ行為として疑われ非難の声があったとされる。
パナマ地峡運河理事会の、青山に関する人事記録カードの末尾には以下の記載がある。
His workmanship and conduct have been excellent.

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帰国以降帰国後、広井の推薦で内務省技師となり、15 年間にわたり荒川放水路の建設に携わる。荒川（下流部：現・隅田川）の洪水は明治だけでも 8 回に及び、特に 1940 年（M43）の洪水では東京の東約半分が水没する程の惨状を呈した。延長 22km、幅 500m の荒川放水路（現・荒川）は、この洪水を契機に着手され、完成まで 19 年の歳月を要し、今日に至るまで都民の暮らしを守り続けている。青山が手掛けた旧「岩淵水門」（赤門）は、関東大震災にも被害を受けなかった。今は、新しい水門（青門）の完成によりその役割は終えたが、東京都選定歴史的建造物に指定されその姿を留めている。
青山は現場主義を貫き、常にゲートルに腰手ぬぐい姿で現場を見回り、遠方にいても雨の時は現場に駆けつけた。一方で、パナマで経験した労災保険制度の導入など、官尊民卑の時代にあって末端の労働者の保護にも目を注いだ。これは、内村から学んだヒューマニズム思想と、パナマの過酷な労働環境を自らも体験したことによるものと思われる。
昭和 2 年 6 月、完成から 5 年しか経過していない信濃川大河津自在提 8 連のうちの 3 連が濁流に洗われて陥没し、内務省土木局の威信が地に落ちる災害が発生した。青山は、更迭された新潟土木出張所長（現・整備局長クラス）の後任に抜擢され、内務省の威信回復を託された。部下で鉄筋コンクリートの権威者でもあった宮本武之輔とともに、13 年掛かって完成した自在提に代わる可動提を僅か 4年で完成させた。その後、東京または大阪の所長以外で、博士号を持たない最初の技監となる。
青山は、内村の著書に引用されていたイギリスの天文学者ジョン・ハーシェル（S.J.F.W.Herschel）の、「私は、この世を私が生まれた時よりも、より良くして残したい」という言葉に感銘を受け、その生涯を他者の幸いのために捧げ、「後世への遺物」の完成に人力を傾注した土木技術者であった。1963
年の土木学会会長就任講演では、「土木事業は、人類社会の自然力に対する鎧であり、経済・文化の発展の要である」と説いた。また、日本の伝統も愛し、娘が嫁ぐ際は内村の著書とともに、武士の習慣に従い青山家に伝わる懐剣を与えたとのエピソードも伝えられている。
青山は、生涯、清廉な人格を保ち続け、「敬天愛人」を貫いた明治の士（さむらい）でもあった。
３．パナマ運河の歴史と概要
パナマ運河の歴史と青山士の係わりは以下の通りである。
【パナマ運河の経緯】【青山 士の略歴】

1869 年（M 2） スエズ運河完成。
1878 年(M11)

9 月 23 日 誕 生

1880 年(M13) レセップスがパナマに海面式運河を計画。
1889 年(M22) レセップスが黄熱病の蔓延、資金難等で、パナマ運河計画を放棄。
1899 年(M32)

東京帝国大学土木工学科入学

1902 年(M35) アメリカ合衆国議会が、国防上の必要性からパナマ運河建設を決定。
1903 年(M36) パナマ共和国がコロンビアから独立。
アメリカ合衆国とパナマ共和国がパナマ運河条約締結（アメリカが運河建設権と関連地の永久租借権を取得）。アメリカが運河建設を開始。
1904 年(M37)

8 月 アメリカ渡航

6 月 パナマ地狭運河委員会に測量の Rodman として採用

1905 年(M38) 主任技師 J・F・スティーブンスが海面式から閘門式へ計画変更を着想。測量技師補
W・C・ゴーガスによる感染症対策（蚊が黄熱病、マラリアの媒介原因として明らかとなる）
1907 年(M40)

測量技師

1910 年(M43)（大西洋側閘門）設計技師、副技師長

1911 年(M44)

11 月 帰 国

1912 年(M45)

内務省 入 省1914 年(T 3) 8 月 15 日 パナマ運河 開通。
1936 年(S11)

内務省技監 退 任1956 年（S31） スエズ運河エジプト国有化。以降パナマの民族主義が高まり運河返還要求強まる。
1963 年（S38）

3 月 21 日 逝 去（享年 84 歳）

1977 年(S52) 新パナマ運河条約締結。
1999 年（H11） 12 月 31 日アメリカが運河地帯施政権をパナマ共和国に返還。アメリカ軍完全撤退。
2006 年(H18) 国民投票によりパナマ運河拡張計画が決定。
2014 年(H26) パナマ運河 開通 100 周年。拡張計画完成予定。
４.パナマ運河航行記

図−1

図−2

SS キャンベラ号航行図

パナマ運河平面図（P&O ｶﾞｲﾄﾞﾌﾞｯｸ）以下、パナマ運河を大西洋側から、太平洋側へとたどる。（写真は船尾側より撮影）

写-1

早朝のガトゥン第１閘門入り口

写-3 開削水路

写-5

タグボートによる誘導（ﾍﾟﾄﾞﾛﾐｸﾞｴﾙ閘門）

写-7 牽引ディーゼル車群

写-2

写-4

ガトゥン湖

切土面

写-6 ディーゼル機関車による牽引（ﾍﾟﾄﾞﾛﾐｸﾞｴﾙ閘門）

写-8 ゲートの閉鎖状況（ﾍﾟﾄﾞﾛﾐｸﾞｴﾙ閘門）

写-9 水位ダウンにより流出（ﾍﾟﾄﾞﾛﾐｸﾞｴﾙ閘門）

写-10

第 1 回水位ダウン（ﾐﾗﾌﾛｰﾚｽ閘門）

写-12 ミラフローレス閘門の現在（PCA）
写-11 第 2 回水位ダウン（ﾐﾗﾌﾛｰﾚｽ閘門）

５．パナマ運河の拡張計画
5-1 拡張計画の背景
パナマ運河を航行できる船舶サイズは、船幅 32.3m、全長 294m、喫水 12m 以下に制限され、パナマックス（Panamax）と呼ばれる。パナマ運河庁（以下「PCA」と記す）によると、運河処理能力は許容上限に近く、船舶の大型化にともない 2016 年には、運河通航料収入の半数を占めるコンテナ船の約 60%がパナマックスサイズを超えると予想される。
パナマ政府は、運河の通航量の増と船舶の大型化に備えるため、2006 年に国民投票を経て運河拡張計画を決定し、運河開通 100 周年となる 2014 年の完成を目指して工事を行っている。総事業費 52億 5000 万ドルのうち、わが国も国際協力銀行が 8 億ドルの融資を行った。
完成後の運河キャパシティは、現在の閘門と合わせ約 80%増加すると見込まれている。
5-2 拡張計画の概要
拡張プロジェクトは、次の３つの部分から成る。
１）太平洋側及び大西洋側各々に、1 箇所の閘門設備と用水再利用貯水槽を新設する。
２）既存の運河水路の拡幅（直線部 280m、湾曲部 366m 以上）と新設の閘門用の水路を新設する。
３）既存の運河水路の浚渫(1.2m)と、ガトゥン湖の貯水量増のため最大水位を 0.45m 引上げる。

既設閘門

新設閘門 新設貯水槽

写-13 新設閘門計画平面 （PCA）

図-3 新設閘門断面図 （PCA）

5-3 拡張計画の効果（統計値は PCA）
１）通過船舶の 40%強がコンテナ船である。パナマックスコンテナ船の約 3 倍の積載量を持つ、ポストパナマックスサイズ（PostPanamax）の大型コンテナ船の通航が可能となり、輸送効率が大きく改善される。（図-4）２）３つの水関連の プログラム（再利用貯水槽設置、浚渫、湖面上昇）による使用水量の増により、年間 17,700 回（48.5回/日）の閘門通過が可能となる。

図-4 ﾊﾟﾅﾏｯｸｽとﾎﾟｽﾄﾊﾟﾅﾏｯｸｽの比較 （PCA）

３）欧州投資銀行推計によると、大型船化、および迂回や待ち時間の解消等による輸送の効率化により、CO2 の排出量を 14%削減できる。
４）通過船舶の約 40%が、アメリカ東海岸とアジアを結ぶ海運ルートとして利用されている。わが国も、コンテナ貨物とともに、大型 LNG 船によるアメリカの東部・南部で採掘されているシェールガスの日本向け輸出（2013 年、対日輸出を解禁）に効率化が期待できる。
パナマ運河は、このように開通 100 周年を期に大きく変貌を遂げつつあり、今後もわが国を始め、世界の国々の経済・文化の発展に大きく寄与していく「偉大なる土木遺産」である。
（文中敬称略）【参考・引用文献】
ぱなま運河の話

自費出版（土木学会 HP）

青山

技師 青山 士の生涯

講談社

高崎 哲郎

建設業の明日を拓く先導者たち

椎野ロジスティック研究所 Blog

椎野

パナマ運河拡張が世界の海運・造船産業に与える影響に関する調査 2009.3
パナマ運河拡張計画

HP士潤社）日本中小型造船工業会
在日本国パナマ大使館