Poste : Tokyo

Date d’actualisation : mars 2017

Fiche Pays "RECHERCHE" Japon
I. Structures de la recherche et de la technologie
Après deux décennies de croissance économique lente, le Japon montre des signes d’un dynamisme nouveau.
Il est la 3ème économie mondiale en termes de PIB, derrière les Etats-Unis et la Chine1, et avec 3,49% de son PIB
dédié à la R&D en 20152, il se classe parmi les pays les plus dynamiques en termes de R&D. Les perspectives decroissance sont cependant ternies par le vieillissement de la population et une forte dette publique nationale(plus de 230% du PIB). Le pays a également été fortement marqué par le grand séisme ayant frappé l’Est duJapon en mars 2011. Afin d’aller de l’avant, le 4ème plan-cadre de la science et de la technologie (2011-2015)
prônait une approche de l’innovation intégrée à la société : la priorité était ainsi donnée à l’environnement, àl’énergie, à la santé et aux enjeux sociétaux. Cette approche est confirmée dans le 5ème plan-cadre (2016-2020),
et même élargie par le concept de Société 5.0, où l’intelligence artificielle est appelée à jouer un rôle essentiel,
notamment pour permettre aux plateformes technologiques de répondre aux différents enjeux sociétaux.
Les entreprises constituent traditionnellement le principal acteur dans l’exécution de la recherche. En 2015,
leurs dépenses globales de R&D représentaient 72,3% des dépenses nationales, contre 8,5% pour lesinstitutions publiques de recherche et 19,2% pour les universités 3 . Certaines entreprises investissent
massivement dans la R&D, avec au 1er rang Toyota4. Les collaborations avec la recherche publique sont faibles,
mais de plus en plus encouragées par le gouvernement.

I. 1

Organes de tutelle
I. 1. 1 Définition de la politique de la science et de la technologie

Le Conseil pour la science, la technologie et l’innovation (CSTI), anciennement CSTP (Council for Science andTechnology Policy), est l’un des quatre grands conseils gouvernementaux5. Présidé par le Premier ministre, ilréunit au moins une fois par mois 6 membres du gouvernement et 8 membres exécutifs, personnalitéséminentes des milieux S&T au Japon : professeurs, dirigeants de grandes universités et chefs d’entreprises. Il
est animé principalement par ses trois membres exécutifs permanents issus traditionnellement des mondes
académique et industriel : Mme Yuko HARAYAMA, professeur d’économie à l’université du Tohoku, M. Kazuo
KYUMA, ancien conseiller de Mitsubishi Electric Corporation6 et M. Takahiro UEYAMA, professeur au Collège
doctoral de recherche politique (GRIPS).

1

Indicateurs du développement dans le monde (2015) : http://donnees.banquemondiale.org/indicateur/NY.GDP.MKTP.CD
OCDE, Main Science and Technology Indicators : http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB
3
Ministry of Internal Affairs and Communications : http://www.stat.go.jp/english/data/kagaku/1543.htm
4
Quotidien Nikkan Kogyo du 26 juillet 2016 (en japonais) : https://www.nikkan.co.jp/articles/view/00393908
5
Les 3 autres conseils gouvernementaux sont le Council on Economy and Fiscal Policy, le Central Disaster Management Council et leCouncil for Gender Equality.
6
Site du Cabinet Office - http://www8.cao.go.jp/cstp/english/policy/members.html
2

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
1

Le CSTI a pour rôle d’évaluer l’état de la S&T au Japon et de définir la politique publique dans ce domaine, via
notamment l’établissement de plans-cadres quinquennaux. Il a achevé le 5ème plan-cadre (2016-2020),
reposant sur un nouveau concept, la Société 5.07, société "super-intelligente" qui s’adapte à chaque individu
en utilisant les technologies de l’information et de la communication (intelligence artificielle, robotique, etc.)
et qui prône une approche holistique visant à prendre en compte tous les enjeux de l’innovation.
Dans le cadre de sa politique de revitalisation de l’économie japonaise, le Premier ministre Abe a chargé le
CSTI de rendre plus efficace le système S&T japonais qui, en dépit d’investissements lourds en R&D et de sonrôle de leader dans de nombreux domaines de pointe, affiche certaines faiblesses. Ainsi, il fait face à desinsuffisances en matière de coopération entre le secteur public et privé, d’un mode de fonctionnement
cloisonné à l’intérieur et entre les organismes, ainsi qu’une exposition internationale faible, que l’on peut
notamment mesurer par un nombre réduit de co-publications scientifiques avec des pays étrangers et une
faible mobilité des chercheurs hors du Japon. Le Premier ministre a également mis en place une filière
spécifique de recherche médicale et de santé avec la création d’un Quartier Général pour la politique de lasanté et, à partir du 1er avril 2015, d’une Agence pour la R&D médicale (AMED) dirigée par le Pr Suematsu.
Le CSTI élabore par ailleurs chaque année une "Stratégie globale en science, technologie et innovation". La
première, adoptée en conseil des ministres le 7 juin 2013, fixait l’ambition de faire du Japon le pays offrant
l’environnement le plus favorable à l’innovation à l’horizon 2030. Cette stratégie reprenait les trois piliers du4ème plan-cadre 2011-2015 (reconstruction du Tohoku, green innovation et life innovation) en en ajoutant
deux : le développement des grandes infrastructures de recherche, avec également l’objectif de placer leJapon au premier rang mondial, et la mise en place d’une politique de développement régional et derevitalisation des territoires locaux. La stratégie instaure également une démarche descendante construite àpartir d’une vision de la société en 2030, déduisant des enjeux sociétaux à cet horizon les défis scientifiques ettechnologiques à lancer dès aujourd’hui. Enfin la stratégie vise également à développer les partenariats interorganismes associant les entreprises et, dans cet esprit, a lancé deux programmes cadres de recherche8 : leprogramme interministériel SIP sur 11 filières technologiques clefs (Strategic Innovation Promotion Program)
et l’appel à projets visant l’émergence de technologies de rupture ImPACT (Impulsing PAradigm Change
through disruptive Technologies). Dans le même esprit, le CSTI s’est vu confier un rôle d’arbitrage dansl’allocation des budgets publics en S&T.
Parmi les priorités du 5ème plan-cadre (2016-2020) figurent l’adaptation du statut des chercheurs pour pallier laprécarité des carrières et permettre les mobilités, notamment entre public et privé, l’évolution del’organisation du financement de la recherche, y compris pour la coopération internationale, et l’évolution ducadre administratif et du périmètre des instituts publics de recherche. Par ailleurs pour la première fois, desindicateurs de performance sont mis en place dans le but d’évaluer les progrès et les résultats de ce plan.
I. 1. 2 Ministères chargés de la mise en œuvre de la politique de la science et de la technologie
Les principaux ministères en charge de la mise en œuvre de la politique de la science et de la technologie sontsuivants9 (budget alloué en 2015 pour la S&T en milliards de yens10) : Le Ministère de l’Education, de la Culture, des Sports, de la Science et de la Technologie (MEXT),
responsable de l’élaboration des politiques de recherche et d’innovation (2 280,1, soit 66% du budget
total).
 Le Ministère de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie (METI), qui détermine les politiques desoutien à la recherche industrielle : crédit d’impôt recherche, soutien aux PME, pôles de compétitivité
locaux… (481,7, soit 14% du budget total).
7

5.0 car cette Société succède aux 4 ères précédentes (chasse-cueillette, agraire, industrielle et numérique)http://www8.cao.go.jp/cstp/panhu/sip_english/5-8.pdf
9Site du Cabinet Office : http://www8.cao.go.jp/cstp/english/about/administration.html
10
National Science Foundation ( 30 mars 2015), Rapport #15-02 : https://www.nsf.gov/od/oise/tokyo/reports/trm/rm15-02.pdf
8

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
2








I. 2

Le Ministère de la Défense (MOD) (151,7, soit 4% du budget total).
Le Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales (MHLW) (105,5, soit 3% du budget total).
Le Ministère de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche (MAFF) (97, soit 3% du budget total).
Le Ministère de l’Environnement (MOE) (59,5, soit 2% du budget total).
Le Ministère de la Terre, Infrastructure et Transport (MLIT) (52,7, soit 2% du budget total).
Le Ministère de l’Intérieur et de la Communication (MIC) (45,4, soit 1% du budget total).

Agences d'orientation et de financement
AgenceSous
l’autorité duJapan Society for the Promotion of
Science (JSPS)

MEXT

Japan Science and Technology
Agency (JST)

MEXT

Japan Agency for Medical
Research and Development(AMED)

Cabinet11
Office

New Energy and Industrial
Technology Development
Organization (NEDO)

METI

Rôle(s)Finance la recherche publique et la mobilité dans tous lesdomaines scientifiques, y compris les sciences humaines etsociales. Elle suit une approche plus fondamentale, bottom up.
Permet de faire émerger de nouvelles technologies, de larecherche fondamentale à la commercialisation, en finançant unnombre restreint de projets. Elle est aussi en charge de lapromotion auprès du public japonais de la culture scientifique etde la technologie (deux musées scientifiques lui appartiennent).
Elle suit une approche plus appliquée, top down.
Cette nouvelle agence de financement, opérationnelle depuis leer
1 avril 2015, pilote plus de 60% des budgets publics derecherche médicale japonais. Elle vise notamment à rendre plus
efficace et à accélérer la chaîne de l’innovation jusqu’au marché.
Finance des programmes de recherche finalisée en collaboration
entre le secteur public (universités et centres de recherches) et
les entreprises.

Un inventaire non exhaustif des financements mobilisables pour la collaboration scientifique et technologiquefranco-japonaise est consultable à cette adresse :http://www.campusfrance.org/sites/default/files/Financements_collaboration_JP-FR_%20VF_05082015.pdf

I. 3

Structures de valorisation de la recherche
I. 3. 1 Au niveau central

Le Quartier Général pour la Stratégie de la Propriété Intellectuelle (Intellectual Property Strategy
Headquarters) : depuis le Intellectual Property Basic Act (Act No, 122)12 qui date de 2002, le Cabinet duPremier Ministre s’est doté du Intellectual Property Strategy Headquarters afin de promouvoir des mesurespour la création, la protection et l'exploitation de la propriété intellectuelle d'une manière ciblée etsystématique.
L’office japonais de brevets (Japan Patent Office - JPO) : placée sous l’autorité du METI, c’est une agence
gouvernementale japonaise qui est responsable des affaires du droit de propriété industrielle. C’est un desplus grands offices des brevets du monde. En 2013, il a reçu 328 436 demandes de brevet (en globale
diminution depuis 2005), il en a enregistré 277 079 et a donné 103 399 droits de marque déposée13.
I. 3. 2 Au niveau des universités
Les Technology Licensing Organizations (TLO) : les TLO japonaises ont pour objectif de valoriser les résultats
de la recherche scientifique, en plus des Centres de Propriétés Intellectuelle. Ils ont été établis en 1998 suite à
11Agence du gouvernement japonais responsable des affaires courantes et dirigé par le Premier ministre.
Intellectual Property Basic Act (Act No. 122) de 2002 : http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=2664
13
Site du Japan Patent Office, Annual Report 2014 [last updated 26 November 2015], Part 5 :http://www.jpo.go.jp/cgi/linke.cgi?url=/shiryou_e/toushin_e/kenkyukai_e/annual_report2012.htm
12

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon3

la "loi TLO" (Law for Promoting University-Industry Technology Transfer). Dans le contexte japonais, la TLO
n’est pas, contrairement à son appellation d’origine américaine, simplement un office juridique de licences
rattachée à une université. Elle représente une institution, crée et gérée la plupart du temps par lesenseignants eux-mêmes, avec l’ambition de revitaliser l’ensemble des relations entre université et industrie.
Un TLO peut dont être interne ou externe aux universités : lorsqu'il est externe, il peut parfois travailler pourplusieurs universités. Dans tous les cas, il fournit des services de soutien aux brevets en développant deslicences d’exploitation et en cherchant des partenaires industriels.
I. 3. 3 Les incubateurs d’entreprise au Japon
Les centres d’incubation universitaires sont généralement intégrés aux Quartiers Généraux pour la Stratégie
de la Propriété Intellectuelle (UTEC 14 de l’université de Tokyo par exemple), bien qu’ils soient parfois
considérés comme une entité annexe de l’université (p. ex. Waseda Entrepreneurship Research Unit). Dans lesdeux cas, ces centres remplissent la même fonction : inciter à l’entreprenariat les étudiants de l’université.
Ainsi, s’ils développent une innovation eux-mêmes, ils peuvent lancer leur spin-off (société issue del’incubateur qui se lance sur le marché) et permettre de valoriser la recherche au Japon à leur échelle. Ces
incubateurs reçoivent le soutien de la Japan Business Incubator Association (JBIA). Créée en juin 2009, cetteassociation a pour objectif la mise en réseau des différents managers des incubateurs d’entreprise au Japon
afin qu’ils puissent partager leurs expériences et leurs expertises.

I. 4

Instances d'évaluation

Le texte sur lequel se base la stratégie d’évaluation de la recherche date d’août 1997. Intitulé "National
Guideline on the Method of Evaluation for Government R&D", il décrit les principes de base d’une évaluation
rigoureuse à tous les niveaux de la recherche, depuis l’orientation (évaluation des politiques de recherche)jusqu’aux résultats, en passant par la mise en œuvre (évaluation des Independent Administrative Institutions).
En 2002, la “Law for the Performance of Evaluating Administrative Organs” a été promulguée. Elle donne au
Ministère de l’Intérieur et de la Communication (MIC) l’obligation de pratiquer des évaluations et d’en
divulguer les résultats.
Les premiers principes de l'évaluation ont été introduits en août 1997, et ont été ensuite modifiés en 2001,
2005, 2008 et enfin en décembre 201215 par le Premier Ministre. Ils sont implémentés progressivement.
Chaque ministère impliqué dans les sciences et la technologie définit ses propres critères et méthodesd'évaluation, en respectant le cadre national décrit par le CSTI. Le système est pyramidal, chaque organisation(université nationale, agence de moyen ou institut de recherche) met en place sa procédure, en respectant lesrègles imposées par son ministère de tutelle. Le MIC est chargé de vérifier à l'homogénéité des procédures etdes résultats des évaluations mises en place dans les autres ministères. L'ensemble n'est pas encore
entièrement fonctionnel.
Les grands instituts de recherche comme le National Institute for Materials Science (NIMS) ou le RIKEN (institut
de recherche scientifique), ont chacun un système d'évaluation interne. Sur les bases du rapport établi, une2ème évaluation est effectuée par un Independant Administrative Institute Evaluation Comittee (IAIEC).
L'objectif de l'évaluation est tout d'abord d'améliorer les performances de l'établissement par une prise encompte de l'évaluation.
En ce qui concerne le MEXT, toutes les universités sont soumises à une évaluation régulière, alimentant laréflexion sur la répartition des ressources budgétaires. Sachant qu'une part significative du budget est affectéeà des appels à projets compétitifs entre les différents acteurs de la recherche, c'est l'évaluation des projets derecherche soumis qui est le premier modulateur de la dotation reçue.

14
15

University of Tokyo Edge-CapitalCabinet Office : http://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/2012_nationalglfor_eval_gov_funded_rd.pdf

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
4

L'attribution des moyens est, en pratique, déjà dépendante de l'évaluation des universités par le biais desappels à projets compétitifs, principalement le Grants-in-Aid for Scientific Research "Kakenhi"16. Il s’agit d’uneévaluation non pas globale de l'université, mais au niveau de l'excellence des laboratoires pris
individuellement.
L’évaluation des universités est confiée à différents organismes accrédités par le MEXT :-National Institution for Academic Degrees and University Evaluation (NIAD-UE)17,-Japan University Accreditation Association (JUAA) regroupe les dirigeants des universités adhérentes et évalue
la qualité des enseignements,-Japan Institution for Higher Education Evaluation (JIHEE) évalue le niveau de l’enseignement mais aussi de larecherche,-Japan Association for College Accreditation (JACA) évalue les formations de cycle court "tanki daigaku" (2 ans).

II. Caractéristiques générales : moyens humains et financiers
Tableau 1 : caractéristiques socio-économiques et scientifiques globales (2011 à 2015)18
2011

2012

2013

2014

2015

127 253

127 140

126 985

126 795

126 573

Total chercheurs (ETP)

656 651

646 347660 489

682 935

662 071

Dépense intérieure brute derecherche et développement(DIRD, Millions dollars)

148 389,23

152 325,57

164 725,13

170 589,52

170 081,82

DIRD % PIB

3,38

3,34

3,48

3,59

3,49

Population totale (Milliers)

19

Source : OCDE

Moyens financiers
Depuis 2011, les dépenses nationales japonaises pour la recherche et le développement ne cessentd’augmenter. Les dépenses totales (gouvernement et privées confondues) se sont élevées 170G$ en 2015. En
pourcentage du PIB, elles représentaient 3,49%20.
En 2014, elles ont été ventilées pour 14,8% en recherche fondamentale, 21,7% en recherche appliquée et
63,5% pour le développement21. Si ce dernier pourcentage peut paraître élevé, il est expliqué par le fort
investissement du secteur industriel dans l’effort de recherche national. La ventilation du budget affecté aux
universités fait apparaître une situation bien différente puisque les pourcentages sont respectivement de
54,7%, 36,5% et seulement 8,8% pour le développement22.
Le budget public alloué aux sciences et technologies s’élève en 2015 à 3 447 milliards de yens (soit 26,5
milliards d’euros au taux de 1€=130 yens) et a donc, quant à lui, diminué de 5% par rapport à l’année fiscale
2014. Ce budget comprend les dépenses de construction et d’entretien des infrastructures de recherche, ainsi
que les salaires des personnels. La part des seuls crédits destinés à la recherche proprement dite (programmede recherche et promotion des activités de recherche) diminue, elle, de 3,9% par rapport à l’année précédente.

16

Site de la JSPS : http://www.jsps.go.jp/english/e-grants/index.html
www.niad.ac.jp/english/index.html
18
Site Statistiques de l’OECD : http://stats.oecd.org/
19
Site des Nations Unis : https://esa.un.org/unpd/wpp/Download/Standard/Population/
20
OCDE, Main Science and Technology Indicators : http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB
21
Indicateurs de la science et de la technologie 2016 (MEXT), Partie I, p.26, graphique 4-1-1
22
Indicateurs de la science et de la technologie 2016 (MEXT), Partie I, p.28, graphique 4-2-1
17

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
5

Moyens humains
En 2016, le nombre de chercheurs s’élevait à 847 100 personnes, soit une diminution de 2,3% par rapport à
2015. Les femmes représentaient 15,3% des chercheurs, ce chiffre restant en constante augmentation23.
Par ailleurs, la répartition indique un pourcentage de chercheurs en entreprises de 58,4% et 37,1% dans lesuniversités, le reste se répartissant dans divers organismes tels que des institutions à but non lucratif et lesorganismes publics24.

III. Domaines scientifiques et organismes de recherche
III. 1

Domaines scientifiques

Publications
Tableau 2 : répartition des publications par champs de recherche en 201625
Champs de recherche

Publications(%)

Médecine clinique

21,8

Sciences de la vie

23,1

Physique/science des matériaux

19,0

Chimie13,8Ingénierie/informatique

8,3

Sciences de l’univers/espace

6,1

Autres7,9Source : MEXT

Principaux axes de recherche-Life innovation (recherche médicale et de santé).
-Green innovation (énergies alternatives, efficacité énergétique).
-Sciences et technologies de l’information et de la communication, y compris robotique.
Projets de recherche emblématiques-Médecine régénérative.
-Technologies liées à l’utilisation de l’hydrogène.
-Exploration et exploitation des ressources minérales profondes.
-Astronomie en rayon X.
-Développement d’un super-calculateur de niveau exaflopique (pour détenir à nouveau le super-ordinateur leplus puissant au monde).

III. 2

Acteurs de la recherche

Les centres de recherche et instituts
Depuis le 1er avril 2015, le nouveau statut de "National Research and Development Agency" (NRDA) a été
créé, permettant aux présidents des instituts de recherche ayant ce statut une plus grande marge de23

Site du Bureau des Statistiques du Ministère des Affaires Intérieures et des Communications – Survey of R&D – Summary of Results(2016) : http://www.stat.go.jp/english/data/kagaku/1543.htm
24
Indicateurs de la science et de la technologie 2016 (MEXT), Partie I, p. 49, graphique 9-3
25
Indicateurs de la science et de la technologie 2016 (MEXT), Partie I, p. 82, graphique 12-3-1

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
6manœuvre dans leur gestion. Ils peuvent entre autres déterminer le salaire de leurs chercheurs qui faisaientpartie, jusqu’ici, de la grille des fonctionnaires nationaux. L’objectif de ce statut est d’augmenter autant que
possible les résultats de R&D des NRDA par rapport aux investissements qui leur sont alloués. Par ailleurs, afinde renforcer la compétitivité des meilleurs instituts de recherche japonais dans la communauté scientifiquemondiale, le CSTI a désigné le RIKEN, l’AIST et le NIMS comme étant des NRDA spéciaux, dont l’entrée envigueur est prévue le 1er octobre 2016.
Il existe également une vingtaine de laboratoires nationaux, qui sont un autre type d’instituts de recherche
public. La transformation en institutions indépendantes est prévue pour certains de ces laboratoires ou
centres. Ils n’ont pas l’indépendance de gestion des IAI. Ils s’intéressent à des domaines proches despréoccupations directes des ministères comme la santé publique (Institut national de la santé publique, Centre
national pour la santé et le développement des enfants, Institut national de la maladie de Minamata, Institut
national des sciences de la longévité, Institut national des maladies infectieuses…), la police (Institut nationalde recherche des sciences de la police), les catastrophes naturelles (Institut national de recherche pour les
incendies et catastrophes naturelles), etc.

Tableau 3 : principaux instituts de recherche, indépendants ou nationaux
Ministères
Ministry of Education, Culture,
Sports, Science andTechnology

Ministry of Economy, Tradeand Industry
Ministry of Public
Management, Home Affairs,
Posts and Telecommunications
Ministry of Health, Labor andWelfareMinistry of Agriculture,
Forestry and Fisheries

o
o
o
o
o
o
o
o
o

Instituts de recherche
er
RIKEN – NRDA – NRDA spécial au 1 octobre 2016.
er
National Institute for Materials Science (NIMS) – NRDA – NRDA spécial au 1
octobre 2016.
Japan Science and Technology agency (JST) – NRDA.
Japan Aerospace Exploration Agency (JAXA) – NRDA.
Japan Atomic Energy Agency (JAEA) – NRDA.
Japan Agency for Marine-Earth Science and Technology (JAMSTEC) – NRDA.
National Institute of Informatics (NII).
National Institute of Advanced Industrial Science and Technology (AIST) – NRDA
er
– NRDA spécial au 1 octobre 2016.
National Institute of Information and Communications Technology (NICT) –
NRDA.

o

National Cancer Center – NRDA.

oNational Agriculture and Food Research Organization (NARO) – NRDA.

Projet de réforme du RIKEN
En vue d’augmenter la motivation des jeunes chercheurs pour la recherche, le RIKEN a annoncé en mai 201526
travailler pour diminuer leur précarité. Ainsi, le RIKEN introduira un système permettant aux chercheurs dehaute qualité de passer d’un CDD à un CDI. Lors de l’évaluation des chercheurs, il sera tenu compte nonseulement des résultats des recherches, mais aussi de la compétence manifestée lors de la planification desprojets et de leur gestion.
Les problèmes relatifs à l’emploi des jeunes cherches sont communs à tous les instituts de recherche du Japon.
Le Président du RIKEN a l’intention de mettre en place un système qui pourra servir de modèle aux autres
instituts.
26

http://www.riken.jp/en/pr/topics/2015/20150522_3/

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
7

Les entreprises
Avec 76,1% des dépenses globales de R&D en 2013, les entreprises constituent le principal acteur dansl’exécution de la recherche. La participation des petites et des jeunes entreprises aux efforts nationaux et à laproduction de R&D est relativement limitée, 85,3% des dépenses intra-muros totales de R&D provenant desentreprises de plus de 1000 salariés.
Le soutien financier public aux entreprises est limité car celles-ci autofinancent 98% de leurs activités de R&D.
Les incitations fiscales sont le principal instrument de financement mais le financement direct a augmenté entermes relatifs depuis 200527.
En 2014, 16 943 projets de recherche conjoints entre les universités nationales et le secteur privé ont été
réalisés. Ce chiffre n’a cessé d’augmenter depuis 1983 (56)28.
Les universités (cf. fiche Curie "enseignement supérieur"29)
La réforme des universités nationales, la plus importante depuis l’ère Meiji, est entrée en application le1er avril 2004. Pour le gouvernement japonais, les universités ont un rôle important à jouer dans le processus
de restructuration et de revitalisation de l’économie. La réforme vise à rendre les universités plus réactives etcompétitives.
En avril 2015, une autre réforme universitaire a classé les 86 universités nationales en 3 catégories, dans le but
d’une meilleure répartition budgétaire :1. Universités se consacrant à la formation et à la recherche en répondant aux besoins des régions (55universités, dont l’Université de Fukushima et l’Université de Shizuoka).
2. Universités constituant des centres de formation et de recherche spécialisés dans un domaine
particulier (15 universités, dont la Tokyo Medical and Dental University et le National Graduate
Institute for Policy Studies ou GRIPS).
3. Universités de rang mondial en termes de formation et de recherche (16 universités, dont l’Universitéde Tokyo et l’Université de Kyoto).
Par ailleurs, un appel à candidatures a été lancé en novembre 2016 par le MEXT pour désigner parmi lesuniversités nationales les Designated National Universities, constituant une nouvelle classe d’universitésd’excellence. L’objectif est de donner à ces universités les moyens d’enclencher le cercle vertueux del’excellence, en facilitant notamment l’investissement dans les entreprises, en offrant des salaires attractifs
pour des chercheurs d’excellence de niveau mondial, en gérant (et louant) les actifs, y compris ceux issus dedonations.
Concernant la mobilité étudiante, un programme d’incitation à la mobilité sortante a été lancé en 2014 : Top
Global University. Il vise à faire figurer au moins dix universités japonaises dans le classement des 100
meilleures mondiales en doublant la mobilité lycéenne et étudiante d’ici 2020 et en se focalisant sur lesséjours de programmes courts à l’étranger. Pour ce faire, il prévoit de développer des bourses d’études et desfonds attribués aux établissements sélectionnés sous l’appellation "Top Global". Une centaine de lycées "TopGlobal High Schools" bénéficie de financement pour 5 ans.
Selon le classement du Times Higher Education 201630, les 10 premières universités asiatiques comptent une
université japonaise : l’Université de Tokyo (en 7ème position). L’université de Kyoto est quant à elle à la 11ème
27

OECD (2015), « Japon », dans Science, technologie et industrie : Perspectives de l'OCDE 2014, Editions OCDE, Paris.
http://www.oecd.org/fr/sti/science-technologie-et-industrie-perspectives-de-l-ocde-20747152.htm
28
Indicateurs de la science et de la technologie 2016 (MEXT), Partie II, p. 181, 22-1
29
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/cooperation-educative/les-actions-de-cooperation-dans-lenseignement-superieur/assurer-une-veille-sur-les-systemes-d-enseignement-superieur-dans-le-monde-base/30
http://www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon8position. Ces mêmes universités obtiennent de bons classements au rang mondial (Université de Tokyo: 43ème ;Université de Kyoto : 88ème).
Les “World Premier International Research Centers” (WPI)
Créés par le MEXT en 2007 pour une durée de 15 ans, ces centres doivent posséder un niveau de "visibilité
mondiale" qui attire les meilleurs chercheurs du monde entier. Actuellement au nombre de neuf, ils sonthébergés par des universités ou des centres de recherche31 :Tableau 4 : liste des WPIAcronyme

Annéed’adhésion

AIMR

2007

MANA

2007

Kavli IPMU

2007

iCeMS
IFReC

2007
2007

I²CNER

2010

IIIS

2012

Earth-Life Science Institute

ELSI

2012

Institute of Transformative Bio-Molecules

ITbM

2012

Structure d’accueil

Noms

Tohoku University
National Institute forMaterials Science

Advanced Institute for Materials ResearchInternational Center
for Materials Nanoelectronics
Kavli Institute for the Physics
and Mathematics of the Universe
Institute for Integrated Cell-Material Sciences
Immunology Frontier Research Center
International Institute for Carbon-Neutral
Energy ResearchInternational Institute for Integrative Sleep
Medicine

The University of Tokyo
Kyoto University
Osaka University
Kyushu University
University of Tsukuba
Tokyo Institute ofTechnology
Nagoya University

Center of Innovation (COI) Program32
Le programme COI est l’un des principaux programmes du “Center of Innovation Science and Technology
based Radical Innovation and Entrepreneurship Program (COI STREAM)”, lancé en 2013 par le MEXT. Il a pourbut de favoriser l’émergence d’innovations de rupture en soutenant notamment des projets de R&D multi etinter-disciplinaires dans le cadre de collaborations entre des universités et des industriels. 12 de ces COI ont
été sélectionnés en 2013, chacun financé entre 1 et 10 millions de dollars par an pendant 9 ans maximum.
Center of Excellence (COE) Program33
Le programme COE du MEXT a offert au début des années 2000 un soutien financier pour la mise en place decentres de formation et de recherche à la pointe de l’excellence mondiale, augmentant ainsi la compétitivité
des universités japonaises. Il visait à renforcer et améliorer les capacités du troisième cycle universitaire en
matière d’éducation et de recherche, et à former, par l’expérience et la recherche pratique de haut niveau, dejeunes chercheurs créatifs capables de devenir des leaders dans leurs domaines respectifs.
Sociétés savantes et réseaux
Le Conseil japonais de la science (Science Council of Japan – SCJ)34 a été créé en janvier 1949. Sous lajuridiction du Premier ministre, il a pour but de promouvoir et d'améliorer le domaine des sciences enfavorisant sa diffusion dans l'administration, les industries et dans la vie quotidienne de chaque citoyen.

31

Site de la JSPS : http://www.jsps.go.jp/j-toplevel/data/wpi.pdf
Site de la JST : http://www.jst.go.jp/tt/EN/platform/coi.html
33
Site du MEXT : http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpac200301/hpac200301_2_034.html
34
Site du SCJ : http://www.scj.go.jp/en/scj/
32

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
9

Membre du CSTI, il représente la communauté scientifique japonaise. A ce titre, il est amené à rendre desrapports ou des avis au gouvernement japonais, à l’instar de l’Académie des sciences en France.
On trouve également d’autres sociétés savantes au Japon, spécialisées dans des domaines scientifiques variés,associant la plupart du temps industriels et académiques et jouant un rôle très important en matièred’échange d’informations. Il existe également de nombreuses sociétés savantes franco-japonaises35, commela SFJTI (Société Franco-Japonaise des Techniques Industrielles) et la SFJO (Société Franco-Japonaised’Océanographie), ayant respectivement environ 60 et 30 ans d’existence.
Les associations franco-japonaises-Sciencescope : association de type loi 1901, qui regroupe, autour de la langue française, chercheurs etétudiants de toutes nationalités concernés par le Japon.
-L'Association japonaise des anciens boursiers scientifiques du gouvernement français (ABSCIF) : elle a pourbut de resserrer les liens d’amitié entre les anciens boursiers scientifiques du gouvernement français et decontribuer aux bons rapports entre la France et le Japon dans le domaine scientifique et technologique.
-Le GASEF : une association amicale qui réunit les employés de NTT (Nippon Telegraph Telephone) qui ont soit
effectué un stage en France, soit travaillé dans un pays francophone.

IV. Coopération internationale
Le Japon se situe en 5ème position avec 4,6% des publications mondiales36, derrière les États-Unis (21,1%), laChine (15,3%), et le Royaume-Uni (5,0%) et l’Allemagne (4,9%). La France se situe quant à elle en 6ème position
avec à 3,6% des publications mondiales.
Malgré cette position de leader, le Japon présente la particularité d’avoir une exposition internationale en
R&D faible. Avec une part de de co-publications internationales dans la production scientifique nationale de26,4% en 2014, le Japon fait partie des pays faiblement exposés, en deçà de la plupart des pays européens(supérieure à 40%, 50% pour la France) et des Etats-Unis (33,2%). Cet indicateur a néanmoins progressé de
38% depuis 2004 où il se situait à 19,2%. Plus particulièrement, l’ouverture du Japon est importante dans desdomaines où la collaboration internationale est structurée autour de grands projets ou de grands équipementsde recherche (télescopes, accélérateurs…) : astronomie, astrophysique (la part de co-publications
internationales était de 50,7% en sciences de l’univers en 2014), ou physique des particules. A l’inverse, lesecteur des sciences de l’information et de la communication ainsi que celui de la recherche médicale
apparaissent comme les domaines les plus fermés, ce qui est notamment lié la position importante desentreprises privées dans ce secteur, y compris en matière de R&D.

IV. 1

Avec la France

Selon l’indicateur des co-publications, ainsi que selon celui de la mobilité de chercheurs, la France représente
le 5ème partenaire scientifique du Japon. Les laboratoires franco-japonais du CNRS, UMI et LIA37 constituent desstructures très originales dans le paysage de la recherche internationale et jouent un rôle de tête de pont
35

Site de l’ambassade de France : http://www.ambafrance-jp.org/Societes-savantes-franco#1
Observatoire des Sciences et des Techniques (2014) : http://www.obs-ost.fr/frindicateur/analyses_et_indicateurs_de_reference37
Le CNRS compte, outre sa participation à l’UMIFRE Maison Franco-japonaise, 5 unités mixtes de recherche au Japon (UMI): Le LIMMS(Laboratory of Integrated Micro-Mechatronic Systems) créé en 1995, le LINK (Laboratory for Innovative Key Materials and Structures)créé en 2014 avec notamment Saint-Gobain, le JRL (Joint Robotics Lab) créé en 2008, le JFLI (Japanese French Laboratory for
Informatics) créé en 2008 et ELyTMaX (Engineering Science Lyon – Tohoku for Materials and Systems under Extreme Conditions) crééen 2016. Il compte également 8 laboratoires internationaux associés (LIA) avec le Japon en sciences exactes sur : Science et ingénierie ;Photovoltaïque (NextPV) ; Catalyseurs et procédés d’oxydation innovants pour la valorisation de molécules plateformes issues de labiomasse ; Physique des particules ; Physique nucléaire ; Fusion magnétique (MFL) ; Nanostructures chirales pour applications
photoniques ; Protection des populations et réponses aux désastres.
36

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
10entre des réseaux d’acteurs en France et au Japon dans leur spécialité auxquels d’autres instituts de recherche
peuvent s’associer, comme le CEA ou Inria. En dehors du CNRS, d’autres laboratoires franco-japonais existentou sont en projet : Le Tsukuba-Inra Lab (TIL), entre l’Inra et l’université de Tsukuba sur la génomique végétale appliquée àla biologie du fruit.
 L’unité internationale entre l’Institut Pasteur et la faculté de médecine de l’université de Kyoto sur lagénétique humaine et les maladies infectieuses.
 L’unité internationale entre l’Institut Pasteur et l’Institut des sciences médicales de l’université deTokyo (IMSUT) sur l’immunité mucosale et la réponse post-vaccinale.
 Le laboratoire associé entre l’Ecole polytechnique et le Nara Institute of Science and Technology(NAIST) sur les cellules solaires à perovskite à haut rendement.
 Projet de laboratoire commun de Telecom ParisTech avec l’Université de Kobe dans le domaine destélécoms et de la cybersécurité.
IV. 1. 1 Programmes, accords de coopération et partenariats
Le dialogue institutionnel pour la coopération scientifique avec le Japon repose sur deux instances bilatérales
créées suite à l’accord intergouvernemental de 1991 (qui a succédé à l’accord conclu en 1974): le Comité
conjoint franco-japonais pour la science et la technologie ou CCFJ (instance décisionnelle) et le Conseil
consultatif conjoint franco-japonais pour la science et la technologie ou CCCFJ (organe chargé d’émettre desrecommandations, co-présidé par un scientifique japonais et un scientifique français. N.B. : le CCCFJ ne se
réunit plus depuis 2007). Le CCFJ se réunit environ tous les deux ans, alternativement en France et au Japon.
Lors de la visite du Président de la République française au Japon le 7 juin 2013, le 8ème CCFJ a été clôturé par
Mme Geneviève FIORASO et son homologue japonais, Ichita YAMAMOTO, Ministre des Sciences etTechnologie. Le 9ème CCFJ s’est quant à lui tenu à Tokyo le 21 février 2017, sous la co-présidence de M. Takeshi
NAKANE, Ambassadeur pour la coopération scientifique et technologique du Ministère des affaires étrangères
japonais, et de Mme Anne GRILLO, directrice de la coopération culturelle, universitaire et de la recherche au
Ministère des affaires étrangères français.
Projets internationaux de recherches en cours intégrant la France sont également-ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor, ou réacteur thermonucléaire experimental
international) : projet de machine expérimentale visant à démontrer la faisabilité d’un réacteur nucléaire
utilisant le principe de la fusion. En février 2007, la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom)
et le gouvernement japonais ont signé un accord baptisé "approche élargie", portant sur un programme derecherche et de développement destiné à soutenir ITER pendant une période de dix ans.
-ISS (International Space Station ou station spatiale internationale) : programme lancé et piloté par la NASA,développé conjointement avec l’agence spatiale fédérale russe (FKA), avec la participation des agences
spatiales européennes, canadienne et japonaise.
Thématiques connues et prioritaires de coopération avec la France-Physique nucléaire, physique des particules.
-Recherche médicale (cancer, immunologie, neuroscience, etc.).
-Ingénierie (robotique, photovoltaïque, matériaux, systèmes nano-mécatroniques, etc.).
-Informatique (calcul haute performance, internet du futur, cybersécurité, etc.).
-Sciences de l’univers.
-Agronomie, biologie végétale.

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
11

Part des publications scientifiques impliquant des chercheursfrançais et japonais par thématiques 2010-2015
Source données : Scival Elsevier

Multidisciplinaires
1%

SHS
2%

Economie & Management
1%

Sciences de la
Terre
8%

Matériaux, Energie &Environnement
9%

Physique & Astronomie
25%

Sciences de l'Ingénieur
11%
Santé & Sciences
biomédicales 18%
Informatique &Mathématique
11%

Genétique,Biologie
cellulaire &moléculaire
9%

Sciences biologiques et agricoles5%

IV. 1. 2 Au niveau gouvernemental
Tableau 5 : principaux programmes gouvernementaux de soutien de la coopération scientifique francojaponaise
Programmes
Exploration Japon

Partenaires/Acteurs
Ministère français des affairesétrangères et du développement
international (MAEDI)

Partenariat Hubert Curien(PHC) SAKURA

Japan Society for the Promotion of
Science (JSPS), MAEDI et MENESR(Ministère de l'Éducation Nationale,de l'Enseignement Supérieur et de laRecherche)

Bourses du gouvernementfrançais (BGF)

Ministère français des affairesétrangères et du développement
international

Objectifs
Permettre aux chercheurs français d’approfondir
leur connaissance des recherches menées au
Japon dans leur domaine d’expertise et derencontrer des acteurs-clefs japonais pouramorcerdenouvelles
collaborations
scientifiques.
http://www.ambafrance-jp.org/
Favoriser de nouvelles coopérations entre jeunes
chercheurs.
Site web :http://www.campusfrance.org/fr/sakura
Permettre à des étudiants japonais d’effectuer
un séjour d’étude en France, au niveau master ou
doctorat.
http://www.science-japon.org/bgf/

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
12

IV. 1. 3 Au niveau des organismes de recherche
Tableau 6 : principales coopérations avec la France au niveau des organismes de recherche
Organismes
En 2008, un accord a été signé entre
l’ANR et la JST (Japanese Science andTechnology Agency)
JSPS (Japan Society for the Promotion of
Science)

De nombreux accords entre le CNRS et
42
des organismes japonais
L’Ifremer et le JAMSTEC (Japan Agency
for Marine-Earth Science and Technology)
En 2012, un accord a été signé entre
l’Inserm et le RIKEN, et en 2016 entre
l’Inserm et l’Université Keio.
INRIA – NII / INRIA – NICTEn 2010, un accord a été signé entre
Bpifrance et la NEDO (New Energy andIndustrial
Technology
Development
45
Organization)
En 2016, un accord de coopération a été
signé entre l’INRA et le NARO (National
Agriculture
andFood
Research
Organization)

Accords
Faciliter le montage et la mise en œuvre de projets scientifiques de qualité
proposés par des partenaires académiques français et japonais dans lecadre du programme blanc de l’ANR.
38

39

40

41

Accords signés avec l’ANR, le CNRS , l’INRA , l’INSERM et l’INRIA , dansle but de :-Faciliter le montage et la mise en œuvre de projets scientifiques dequalité.
-Créer des réseaux par des échanges de chercheurs confirmés ou de jeunes
scientifiques, par l’organisation de séminaires conjoints et par le soutien deprojets bilatéraux.
Le CNRS possède des accords avec des agences de financement (JSPS et
43JST), des instituts de recherche (RIKEN, AIST, NIMS, KEK ) et desuniversités (universités Keio, de Tokyo, de Kyoto et d’Osaka).
Mémorandum d’entente sur la coopération franco-japonaise en sciences ettechnologies marines. Premier accord de coopération signé en 1991,
renouvelé à plusieurs reprises (dernier accord signé en 2016).
Soutien de projets bilatéraux et organisation de séminaires conjoints.

En plus de la JSPS, l’INRIA a des partenariats avec le NII (National Instituteof Informatics) et le NICT (National Institute of Information and44
Communications Technology) . Ces collaborations sont ciblées sur les Big
data, les nouvelles méthologies software, le speech processing et lacybersécurité.
Favoriser l’émergence de partenariats technologiques entre PME françaises
et japonaises ciblant le développement d’innovations, dans différents
domaines (énergies renouvelables, matériaux, biotechnologies, etc.). Cet
accord prévoit la mise en place d’aides financières au bénéfice desentreprises françaises et japonaises partenaires des projets qui auront été
sélectionnés.
Comme l’INRA, le NARO est un organisme de recherche couvrant desdomaines variés liés à l’agriculture et l’alimentation, et qui fait l’objet d’unprojet de restructuration majeur consistant au rapprochement en son seinde l’ensemble des instituts japonais de recherche impliqués sur ces
domaines.
L’accord permet notamment une accélération de la collaboration de ces
deux instituts dans des domaines de recherches agricoles variés, comme larecherche sur l’adaptation aux changements climatiques ou celle sur lasécurité alimentaire.

38

http://www.cnrs.fr/derci/spip.php?article727
Accord signé en 1999.
40
L’accord JSPS-INSERM, initié en 1974, a été renouvelé en 2012.
41
Programme Ayame : http://www.inria.fr/recherches/mobilite-internationale/equipes-associees/appel-a-projets
42
Plus d’informations : https://www.cnrs.fr/derci/IMG/pdf/the_cnrs_in_japan_2016_derci.pdf
43High Energy Accelerator Research Organization
44
http://www.inria.fr/europe-international/partenariats-internationaux/asie-oceanie-russie/autres-collaborations45
http://www.bpifrance.fr/Vivez-Bpifrance/Agenda/Appel-a-projets-Bpifrance-NEDO-6346
39

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
13

IV. 2

Avec l'Union européenne

Les thématiques suivantes sont considérées comme prioritaires pour des futures collaborations entre l’Union
européenne et le Japon46 : matières premières indispensables, transports (et en particulier l’aéronautique),technologies de l’information et de la communication. En plus de ces thématiques prioritaires, l’énergie (nonnucléaire), l’espace, la santé, la sécurité et Euratom (énergie nucléaire, fission et fusion) sont également suivis.
Les recherches sur les océans et sur la robotique sont considérées comme ayant un fort potentiel pour desfutures collaborations.
Dans ce contexte, ces trois dernières années ont vu au total 25 projets conjoints et 7 appels à projets conjoints,
dans lesquelles les deux parties ont financé à parts égales des sujets tels que le photovoltaïque, lasupraconductivité, l’aéronautique, les terres rares et les technologies de l’information et de la communication.
Par ailleurs, pratiquement toutes les parties des programmes de recherche et développement de l’Union
Européenne sont ouvertes à la coopération internationale. Il est à noter qu’il y a eu seulement 113
participations japonaises à l’occasion des appels à propositions réguliers dans environ 70 projets de recherche
collaborative sous FP7 (EU 7th Framework Programme for Research, 2007-2013).
Des chercheurs japonais ont également participé à des programmes de mobilité financés à travers les actions
Marie-Curie et les bourses ERC (European Research Council). Cette tendance continue sous Horizon 2020.47
Dans le cadre du dernier programme de recherche et développement de l'Union Européenne, Horizon 2020
(2020-2020), les moyens de coopération entre l'UE et la Japon ont été abondés par un mécanisme de cofinancement établi par la JST au bénéfice des chercheurs japonais participant à des projets dans certains
secteurs d'Horizon 2020, ainsi que par un accord48 de mobilité de chercheurs japonais entre l’ERC (European
Research Council) et la JSPS.
Enfin, CONCERT-Japan est un ERA-NET du FP7 lancé en 2011 dont l’objectif est de développer une approche
concertée de coopération scientifique entre les Etats membres de l’Union européenne, les pays associés, et leJapon. Bien que l’Union européenne ait cessé de financer ce programme en 2014, l’EIG (European Interest
Group) a repris ce projet, coordonné par la JST et le CNRS, en le renommant "EIG CONCERT-Japan"49.
De plus amples informations sur la coopération UE-Japon se trouvent sur le site de la Section S&T de laDélégation de l'UE au Japon : http://www.euinjapan.jp/en/relations/science-research/

IV. 3

Avec les autres pays

De manière générale, le Japon entretient de fortes relations avec les Etats-Unis, la Chine, l’Allemagne, leRoyaume-Uni et le Canada. Dans le reste du monde, la politique de coopération japonaise s’est naturellement
portée en priorité sur l’Asie et elle prend de plus en plus d’importance dans les échanges scientifiques.
Toutefois, le Japon contribue de plus en plus au développement de l’Afrique et assume une responsabilité
grandissante en ce qui concerne le futur de ce continent. Le processus de la Conférence internationale deTokyo sur le développement de l’Afrique (Tokyo International Conference on African Development, TICAD) qui
a débuté en 1993, la dernière ayant eu lieu à Nairobi en août 2016 (TICAD VI)50 prouve sans ambiguïté l’intérêt
du Japon à l’égard du développement africain. Un plan franco-japonais de coopération en Afrique a par ailleursété lancé en octobre 2015 afin de développer des collaborations tripartites dans le domaine de la défense, dela santé et du développement durable, incluant des projets de recherche scientifiques dans les deux derniers
domaines.

46

Pour plus d’informations : http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/other/hi/h2020_localsupp_japan_en.pdf
http://www.euinjapan.jp/en/relations/science-research/48
https://erc.europa.eu/sites/default/files/press_release/files/erc_pr_2015_Japan_agreement.pdf
49
http://www.concert-japan.eu/spip.php?article750Site du ministère des affaires étrangères japonaises : http://www.mofa.go.jp/region/africa/ticad/index.html
47

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
14

En lien avec la thématique du développement, la JST a mis en place notamment deux programmes decoopération scientifique : SATREPS 51 (Science and Technology Research Partnership for Sustainable
Development) et e-Asia JRP52 (Joint Research Program).

V. Articulation entre recherche et enseignement supérieur








A la différence de la France, l’essentiel des efforts de recherche est effectué par des entreprises
privées. Elles possèdent leurs propres laboratoires de très bonne qualité, mais ne couvrent pas
l’ensemble des domaines des sciences, même si elles s’impliquent souvent dans une recherche assez
fondamentale.
Les centres de recherche et instituts publics effectuent également une part importante de l’effort derecherche. Certains centres de recherche travaillent en collaboration avec des universités via
notamment des accords de recherche ou bien des cotutelles de thèse entre un professeur universitaire
et un chercheur de centre de recherche. Il est à noter qu’il n’existe pas au Japon de structure de type
unité mixte de recherche (UMR).
Sur les 781 universités53, la plupart ont une activité de recherche nulle ou faible, seul un nombre très
limité d’universités a la réputation d’effectuer de la recherche de très bonne qualité parmi lesquelles
les sept universités ex-impériales (Tokyo, Kyoto, Osaka, Nagoya, Kyushu, Hokkaido et Tohoku),
quelques autres universités publiques (p. ex. TiTech54, NAIST 55et OIST56) et quelques universités
privées (p. ex. Keio et Waseda). Les 86 universités nationales, quelques universités préfectorales ou
municipales et une poignée d’universités privées ont une activité significative. Le financement public
est lui aussi réparti de façon très hétérogène, une vingtaine d'universités recevant une partsignificative du budget de la recherche.
La recherche en université s’effectue au niveau doctoral et postdoctoral. Une thèse constitue un
travail de recherche très encadré au cours duquel les initiatives sont prises au niveau du groupe derecherche. L’étudiant-chercheur devient plus libre de conduire les travaux selon sa propre initiativeaprès la soutenance de son diplôme, au niveau postdoctoral. Lorsque le domaine de recherche est
couvert par l’industrie, la préparation d’une thèse à l’université n’est pas forcément recherchée car lesentreprises préfèrent les chercheurs formés dans leurs laboratoires.

VI. Relations entre recherche et industrie
VI. 1

Recherche privée

L'essentiel de l'activité de R&D au Japon est effectué par les entreprises privées. Certaines entreprises
investissent massivement dans la recherche, comme par exemple Toyota qui dépensait en moyenne plus d’un
million de dollar par heure en R&D en 2009. Les collaborations avec la recherche publique sont faibles, mais deplus en plus encouragées par le gouvernement et plus particulièrement par le METI. A noter que,contrairement à une idée répandue, des recherches fondamentales de très haut niveau sont menées enparallèle avec des recherches appliquées au sein des laboratoires industriels (Sony, NTT, Fujitsu, etc.).
Le lancement de l' "Innovation Network Corporation of Japan" (INCJ)57 en juillet 2009 est un élément de la
stratégie japonaise de promouvoir "l'innovation ouverte" par la création d'entreprises de prochaine51

http://www.jst.go.jp/global/english/about.html
http://www.jst.go.jp/pr/info/info1084/index_e.html
53
Fiche Curie Enseignement supérieur 2014 : http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/cooperationeducative/les-actions-de-cooperation-dans-l-enseignement-superieur/assurer-une-veille-sur-les-systemes-d-enseignement-superieurdans-le-monde-base/asie-oceanie/article/japon-53016
54
Tokyo Institute of Technology
55
Nara Institute of Science and Technology
56
Okinawa Institute of Science and Technology
57
http://www.incj.co.jp/PDF/090727-02.pdf
52

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
15

génération et par la mise à disposition du capital-risque à ce secteur. La création de l’INCJ est la conséquenced'une situation existante contrastée : d'un côté, les investissements de capital-risque sont assez limités au
Japon, moins d'un cinquième de celui de la États-Unis ou de l’Europe. D'autre part, le Japon reste le numéro 1pour sa productivité en matière de brevets.
Son objectif est d'investir dans des entreprises innovantes par la création d'entreprises de nouvelle génération
et la promotion de l’ "Open Innovation" en créant des "Open Innovation Centres" qui pourraient être abritéspar les IAI. En conformité avec les domaines prioritaires, les secteurs cibles seront les suivants : sciences de lavie environnement et l'énergie, électronique, machines et composants, matériaux de pointe.

VI. 2

Collaborations industrie-académie dans les universités

Les dépenses liées à la recherche conjointe avec l’industrie dans les universités japonaises ont atteint
46,7 milliards de yens en 2015, soit 5,1 milliards de plus qu’en 201458.
L’université de Tokyo arrive en tête avec 5 milliards de yens (1371 projets), suivie par l’université de Kyoto
avec 4,5 milliards de yens (964 projets).
Concernant la recherche conjointe avec les entreprises étrangères, l’université du Tohoku arrive en tête avec
249 millions de yens (19 projets), suivie par l’université de Tsukuba avec 129 millions de yens (7 projets).
Les dépenses liées à la recherche sous contrat de l’industrie connaissent un léger fléchissement par rapport àl’année précédente, atteignant 11 milliards de yens en 2015. Le nombre de projets n’a quant a lui cesséd’augmenter ces 4 dernières années pour atteindre 7145 projets en 2015.
Les montants perçus en vertu de contrats de licence de brevet sont passés de 1,4 milliards de yens en 2010 à
2,6 milliards de yens en 2015. L’université de Tokyo est en tête avec 553 millions de yens (2386 brevets), suivie
par l’université de Kyoto avec 370 millions de yens (854 brevets).

VI. 3

Dispositif public d'incitation

Le crédit d’impôt
Au Japon, comme dans beaucoup de pays, il existe un crédit d’impôt. Pour l’obtenir, les entreprises doivent
faire un don à un organisme dont le nom figure dans la liste des "Personnes juridiques d’intérêt public" établie
par le ministère des Finances.
Le Japon dispose d’un crédit d’impôt recherche basé sur le volume des dépenses ainsi que sur leuraugmentation. Ce taux varie selon le statut de l’entreprise : PME ou grande entreprise. Le socle de son crédit
d’impôt est composé de 12% de ses dépenses éligibles. A cela s’ajoute 5% de la différence entre le montant
des dépenses éligibles de l’année et la moyenne des dépenses éligibles des trois années précédentes. Les
grandes entreprises bénéficient d’un taux diminué (8-10%) pour le crédit de base, mais bénéficient du mêmetaux pour le crédit incrémental.59

58

Site internet du MEXT (2017, en japonais) : http://www.mext.go.jp/a_menu/shinkou/sangaku/1380184.htm
Parties 2-2(3) ; 4(3) ; 9-1(3) ; 9-2(4) ; 9-4(1)(2)59OECD (2016). Compendium of R&D tax incentive schemes: OECD countries and selected economies : http://www.oecd.org/sti/rd-taxincentives-compendium.pdf
et http://www.taj.fr/portail/liblocal/docs/Communique/Dossier%20de%20presse/Etude%20exclusive%20Taj%20R&D.pdf

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
16

Brevets
Tableau 7 : nombre et part mondiale de demandes de brevet européen du Japon60
Domaines

Nombres de demande de brevet européen

Part de demandes de brevet européen en %

2012

2013

2014

2015

2016

2012

2013

2014

2015

2016

Ingénierie électrique

7702

7459

7084

6385

6548

18,3

17,7

16,1

14,3

14,4

Mesures

3684

3705

3612

3606

3422

15,4

15,3

14,2

13,1

12,7

Chimie

5067

4790

4813

4948

4607

13,0

12,7

12,5

12,3

12,0

Génie mécanique

5423

5819

5998

5869

5833

16,4

17,5

17,7

16,3

15,7

Autre domaines

589

620

589

579

536

5,8

6,0

5,5

5,2

4,9

Total

22465

22393

22096

21387

20946

15,2

15,2

14,5

13,4

13,2

Source : EPO

Les demandes de brevet européen du Japon diminuent depuis 2012. Sa part mondiale de toutes les demandesde brevet publiées par l’Office européen de brevets correspondait en 2016 à 13,2%.
Tableau 8 : nombre et part de brevets américains délivrés pour le Japon tous domaines confondus61

Nombres de brevet délivrés
Pourcentage

2012
50677
20,6

2013
51919
18,7

2014
53848
17,9

2015
52409
17,6
Source : USPTO

Le nombre de brevets américains délivrés au Japon est lui aussi en diminution, tout comme sa part mondialequi s’établissait en 2015 à 17,6%.

60
61

Site European Patent Office : http://www.epo.org/about-us/annual-reports-statistics/statistics.html#applications
Site USPTO : http://www.uspto.gov/web/offices/ac/ido/oeip/taf/all_tech.htm#PartA1_1a

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
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VII. Liens internet
Ministères-Ministère de l’Education, de la Culture, des Sports, de la Science et de la Technologie (MEXT) :http://www.mext.go.jp/english/-Ministère de l’Economie du Commerce et de l’Industrie (METI) : http://www.meti.go.jp/english/index.html-Ministère de l’Intérieur et de la Communication (MIC) : http://www.soumu.go.jp/english/-Ministère de la Terre, Infrastructure et Transport (MLIT) : http://www.mlit.go.jp/index_e.html-Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales (MHLW) : http://www.mhlw.go.jp/english/index.html-Ministère de l’Environnement (MOE) : http://www.env.go.jp/en/-Ministère de la Défense (MOD) : http://www.mod.go.jp/e/-Ministère de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche (MAFF) : http://www.maff.go.jp/e/index.html
Agences d'orientation et de financement-Conseil de la politique scientifique et technologique (CSTI) : http://www8.cao.go.jp/cstp/english/index.html-Japan Society for the Promotion of Science (JSPS) : http://www.jsps.go.jp/english/-Japan Science and Technology Agency (JST) : http://www.jst.go.jp/EN/index.html-New Energy and Industrial Technology Development Organization (NEDO) :http://www.nedo.go.jp/english/index.html-Japan Agency for Medical Research and Development (AMED) : http://www.amed.go.jp/en
Centres de recherche-AIST – National Institute of Advanced Industrial science and Technology : http://www.aist.go.jp/index_en.html-JAEA – Japan Atomic Energy Agency : http://www.jaea.go.jp/english/index.shtml-JAMSTEC – Japan Marine Science and Technology Center : http://www.jamstec.go.jp/jamstec-e/index-e.html-NII – National Institute of Informatics : http://www.nii.ac.jp/en/-NISTEP – National Institute of Science and Technology Policy : http://www.nistep.go.jp/index-e.html-NCC – National Cancer Center : http://www.ncc.go.jp/en/-NARO – National Agriculture and Food Research Organization : http://www.naro.affrc.go.jp/english/-RIKEN – http://www.riken.go.jp/engn/index.html

VIII. Références bibliographiques-Bureau des Statistiques du Ministère des Affaires Intérieures et des Communications :http://www.stat.go.jp/english/data/index.htm-Indicators of science and technology (2016), Science and Technology Policy Bureau, Ministry of Education,
Culture, Sports, Science and Technology, Japan :http://www.mext.go.jp/en/publication/statistics/title03/detail03/1379465.htm-White paper on Science and Technology (2015), MEXT :http://www.mext.go.jp/en/publication/whitepaper/title03/detail03/1372827.htm- OECD (2015), « Japon », dans Science, technologie et industrie : Perspectives de l'OCDE 2014, Editions OCDE,
Paris. : http://www.oecd.org/fr/sti/science-technologie-et-industrie-perspectives-de-l-ocde-20747152.htm-OECD (2017), "Profil statistique par pays : Japon", Profils statistiques par pays : Tableaux-clés de l'OCDE :http://www.oecd-ilibrary.org/fr/economics/profil-statistique-par-pays-japon_2075227x-table-jpn-OECD (2017), "Principaux indicateurs de la science et de la technologie", Statistiques de l'OCDE de la science ettechnologie et de la R-D (database) : http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB- OECD (2017). R&D tax incentive indicators, 2016 : http://www.oecd.org/fr/sti/rd-tax-stats.htm

Rédacteur : Sébastien Codina, Attaché pour la science et la technologie, Ambassade de France au Japon
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