三笠鉄道村再生プロジェクト基本構想書

平成 18 年 ７月
三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

は じ

め に

三笠鉄道村、三笠鉄道記念館は、昭和６２年９月に北海道の鉄道のパイオニ
ア「幌内鉄道」の偉業を保存し末永く伝えていくとともに、独自の歩みを続け
る北海道の鉄道の正しい知識と未来像を提示し、広く社会教育の礎の役割を担っていくことを目的にオープンしました。
三笠鉄道村は、市民の財産であるとともに多くの市民、鉄道ファンに愛されてきました。また、学校教育の場としての役割も担ってきたところであります。
しかしながら、オープン以来年々来場者数が減少、市の支援を得ながら今日まで営業を行ってきましたが、三笠市は平成 15 年に合併ではなく自立を宣言し、三笠鉄道村の存亡が大きくクローズアップされました。
三笠を愛する市民、鉄道村を存続させたい市民有志が集まり、鉄道村の存続と再生を目指して、市民による市民活動団体「三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会」を立ち上げました。
三笠鉄道村、三笠鉄道記念館が、北海道の鉄道の歴史を語り継ぐ拠点であるとともに、未来に夢を乗せて走る希望の灯となるように堪えず進歩し、次世代に引き継ぐ北海道の新しい文化と科学の創造に寄与することを願い、市民一人
ひとりが知恵を出し、汗を出しながら三笠鉄道村を存続させていきたいと考えています。
また、三笠鉄道村が三笠市のまちづくりと連携を深めながら、その一翼を担っていくことが三笠鉄道村の存続と三笠市のまちづくりに寄与していくことになると確信しております。
最後になりましたが、本基本構想の策定にあたり市民の皆様をはじめ企業・団体、コンサルタントの暖かいご支援とご協力に感謝する次第であります。

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会
会長

徳田 進

目

次

はじめに
目

次

１．活動経過 ···················································

１

２．事業コンセプトの構築 ·······································

２

３．事業メニューの検討 ·········································

４１）鉄道記念館 ·············································

４２）鉄道村および周辺地域 ···································

５３）短期事業メニューの検討 ·································

８

４．ゾーニング計画 ············································· １８１）鉄道記念館 ············································· １８２）鉄道村および周辺地域 ··································· １８
ゾーニング図 ··············································· １９５．運営・管理について ········································· ２３１）推進協議会の係わりについて ····························· ２３２）主体的に実施する事業について ··························· ２３３）推進協議会の運営組織体制 ······························· ２４
６．資金調達・資金計画 ········································· ２６
７．課題の整理 ················································· ２７
おわりに ······················································· ２９
参考資料····················································· ３０

１．三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会会則 ············· ３１
２．市民活動団体設立（任意団体）の届出 ··················· ３２
３．三笠鉄道村再生に向けた協力・支援の依頼状（三笠市観光協会、三笠市商工会、三笠建設協会） ··························· ３３

１．活動経過平成 17 年 9 月

三笠鉄道村の再生を願う市民有志が集い、準備会を立ち上げる

平成 17 年 10 月 2 日

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会を設立

平成 17 年 10 月 25 日

三笠市長に市民活動団体設立（任意団体）の届出

平成 17 年 11 月 24 日

三笠鉄道村再生に向けた協力・支援の依頼
三笠市観光協会、三笠市商工会、三笠建設協会

平成 17 年 11 月〜

３つの専門部会を設け、再生に向けた事業提案活動をおこなう
適宜、各部会で提案（事業メニュー）の抽出を行う

平成 18 年 4 月末〜
5 月上旬
平成 18 年 5 月

春のイベントに向け、道路沿いの環境美化に取り組む
植樹ますの草刈及び花植え（パンジー１０００株）
３・４・５日ＧＷイベントに参加
ズリ山玉子、煎餅焼き、豚汁、団子汁、水団等を販売事業実施に取り組む運営組織を立ち上げる

平成 18 年 6 月

活動の成果を基本構想として取りまとめる

平成 18 年 7 月

基本構想書を三笠振興開発㈱に提出

1２．事業コンセプトの構築
事業コンセプトの構築にあたっては、既存の鉄道村を対象にするのではなく、三笠の鉄道と石炭の歴史を踏まえ、クロフォード公園から幌内神社、左右の山の稜線までの幌内地区一帯を鉄道村の再生プロジェクトの計画エリアとする。
炭鉱閉山後、幌内地区は高齢化とともに人口減となっていることから、地区には様々な有用資源が数多く存在している。
この有用資源を上手に活かした取組みを積極的に取り入れながら三笠鉄道村の再生を目指していくものである。

事業コンセプト

三笠いにしえの町を再現しよう
・後世に語り継ぐ三笠石炭の歴史と鉄道の夢（過去から未来へ）
・既存施設、建物、自然環境を上手に活かした計画。
（再開発ではなく、地域の再生である。
）
・幌内にＳＬ列車を走らせよう＜観光・交流・ふれあい＞
観光・交流・ふれあい・・・道内・外、海外との交流を通して三笠の自然、歴史・文化、産業を活かした観光交流空間づくり
観光業者から地域住民までのホスピタリティの向上＜教育・研修＞
歴史を学び、未来へ発信する・・・北海道の新しい文化と科学の創造。過去から未来への架け橋。
＜思い出・懐かしさ＞
原風景の再現・・・ふるさとの思い出、懐かしさ、市民にとって暮らしやすい環境づくり（癒し）＜地域の再生＞ヒト、モノ、自然（川、山、緑、炭鉱遺産等）などを活用した地域の再生

2

ゾーン別の事業コンセプト○鉄道記念館・・・鉄道と石炭の館、過去から未来へ歴史を刻む
・石炭と鉄道、その歴史と鉄道の未来像○鉄道村敷地・・・賑わい、交流、ふれあいのあるコミュニティステーション
・駅の賑わい、体験・イベントを通した交流、ふれあい・・・コミュニティあふれる拠点づくり○広域的・・・・・交流を通して、田舎生活を楽しむ
・地域の暮らしや自然を体験しながら楽しさ、交流を育む
・おもてなしの心を醸成し、訪れる人との交流を深めながら暮らし（生活）を楽しむ

3３．事業メニューの検討
事業メニューの検討にあたっては、提案された事業項目をゾーン別の事業コンセプトにもとづいて検討を加え、短期事業（３年以内）、中期事業（４〜５年）、長期事業（６年以上）に整理した。
また、ゾーン別の考え方については、
１．鉄道記念館・・・鉄道マニア、鉄道に興味のある人たちが中心
２．鉄道村・・・・・ここで遊ぶ、楽しむ、体験する人たちが中心（ファミリー層が中心）
３．周辺地域・・・・鉄道に興味がなくても、三笠の自然や田舎暮らし等を楽しむ一般
客が対象
さらに、それぞれがシナジー効果（相乗効果）を生み出す仕組み作りを構築する。
１）鉄道記念館
事業メニュー事 業 主 旨実施時期

１ 展 示 物 の 見 直 鉄道と石炭、その歴史と未来像を演出する

短期

し・動線計画の 展示物の刷新と動線（誘導）計画を検討する。
検討

来館者等にアンケートを実施し、計画案を練る。

２ 館内の誘導・案 展示物の説明及び誘導を行う（ボランティア）
内

短期

また、わかりやすい説明・案内看板を作成する（説明、誘導）３ 記 念 切 手 の 制 収益事業として取り組む
作・販売

短期

三笠鉄道村を主体とした記念切手を制作・販売

４ サイン計画の刷 三笠鉄道村の看板、包装紙等のロゴマークを刷新し、 短期
新鉄道村のイメージアップを図る
Ｈ１８年に検討し、１９年より実施

５ 土産品の販売

鉄道村にふさわしい土産品の開発、販売
土産品のブランド化を目指す
プロジェクトチームを編成し、継続的に行っていく

4

短期２）鉄道村および周辺地域＜鉄道村＞
事業メニュー１

環境美化活動事 業 主 旨実施時期

道路沿の植樹ますに花を植えたり、ゴミ拾い等を行 短期う（ボランティア活動）・・・おもてなしの心

２

列車の塗装作業

錆びが目立つ列車の塗装をＪＲの協力のもと実施す 短期る（ボランティア活動）

３

イベントの展開

春、夏、秋のイベントに積極的に参加すると共に、 短期
月 1 回のペースで独自のイベント展開を行う※ 今年度の春のイベントに参加（ズリ山玉子、煎餅焼き、ブタ汁を来場者に有料で提供）

４

ズリ山の活用記念館裏のズリ山を観光資源として活用する

短期（地熱の利用・・・玉子、登山、ズリの販売等）
５

６

レ ストラ ンの 経 既存レストランの什器備品を借受けて、瀟洒なレス 中期
営

トラン経営を行う

列車の活用

展示列車の活用・・・ライダーハウス（有料）、高齢 短期者の溜まり場等

７

８

ロ グハウ スの 活 未利用のログハウスを借受け来訪者が気軽に利用で 中期
用

きる飲食系の施設を展開する

メダカの飼育

教育学習の一環として、周辺の沢水を活用しメダカ 短期の飼育を行う９

ホタルの飼育夏の一時期に和み、癒し空間の演出としてホタルの 短期飼育を試みる

10 ＳＬの走行

ＳＬの雄姿を復活させ、鉄道村からクロフォード公 長期園間のＳＬ走行を目指す

5

＜周辺地域＞
事業メニュー
１

体験工房

事 業 主 旨実施時期

三笠鉄道村を訪れた人たちに陶器、炭焼きの体験を 短期（陶器、炭焼き） させる。原料は、地元の土、雑木を利用し、記念品 中期
や土産品として販売する。また、炭については村内で消費し、余剰分は販売する
２

オ ートキ ャン プ 自然環境の中にある未利用地を活用して、オートキ 長期
場

ャンプ場を整備する。テーマは昔の炭住長屋をイメージした宿泊施設を併用する

３

トレッキング

鉄道村周辺の自然（沼、野草、ズリ山、昆虫等）を 短期散策させる（ガイド付トレッキング）

４

エアトリップ

三笠の自然を鳥の視線からみる動態遊具を設置す 長期
る

５

栽培

未利用地を活用して農産品を栽培する（有機農業）。 中期（農産品等）

堆肥工場の有機肥料（バイオマス）を積極的に使用
する

６

日本庭園

鉄道村周辺の民有地を利用して、日本庭園、植栽（樹 中・長期
木、花等）によりおもてなしの環境整備をする

７

炭住街の再現現存する建物を利用した昔懐かしい炭住街を再現 中期
する

８

市営住宅の活用

空家となっている市営住宅を活用・・・宿泊施設、 中・長期
短・長期滞在施設、工房等として利用

９釣堀（ヤマベ、ニ 選炭場を活用してニジマスと山女の釣堀、養殖を行 中期
ジマス）う。また、鉄道村で食べさせることもする

6

＜その他＞
事業メニュー事 業 主 旨実施時期

１ ホームページの 三笠鉄道村のホームページ開設に伴い、推進協議会 短期開設

独自のホームページを立ち上げる

２ 会報の発行

年 1 回会員向に会報を発行する

３ 有用資源の発掘

三笠市内にある未利用、未活用の有用資源を発掘し 常時

短期

三笠鉄道村の再生に活用する
４ 人材の発掘

知識、技能等を持った人たちを鉄道村の再生に協力 常時してもらうように働きかける

５ クロフォード公 芝生公園、建物施設を積極的に活用することを検討 短期園の活用する。展示会、コンサート等

６ 遊具の導入・開発 幼児から大人まで鉄道村で楽しく遊べる遊具の導 常時入・開発を行う
７ モダンアートミ 三笠の伝統文化の発展と三笠市出身の芸術家の作 中期ュージアムの充 品を展示することによって、芸術・文化の発展に寄実与することを目的にモダンアートミュージアムの
充実を図る

7

３）短期事業メニューの検討
提案された短期事業メニュー（３年以内・・・スグ取り組める事業、スグ取り組む必要のある事業）について、それぞれの項目ごとに検討を加え、事業の実現に向けた整理を行う。
※ 中期事業（４〜５年）、長期事業（６年以上）に取組んでいく事業については、プロジェクトチームを組織し継続的に事業化に向けた取り組みを検討していく。
※ 時代の流れ、変化に対応しながら毎年必要に応じて事業の見直しを行う。
１．事業名称： 鉄道記念館リニューアル計画
事業目的

来館者数が減少している現状を打破するため、施設展示物の見直し、動線の検討など総合的に見直しを図り、鉄道記念館にふさわしい施設計画を提案する。

事業主体

三笠振興開発株式会社
三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会（リニューアル計画の提案）

事業内容①展示物の見直し・動線計画の検討
展示物の見直し及び動線計画の検討を行う。
②館内の誘導・案内
わかりやすい展示物の説明や案内看板・標識を設置する。また、ボランティアによる施設内の案内・説明を行う。
③ロゴマークの刷新
三笠鉄道村の看板、包装紙等のロゴマークを刷新し、鉄道村のイメージアップを図る※①②については、来館者等にアンケート調査等を実施し、計画の参
考とする

事業効果

展示物の刷新により来館者の増加と教育学習（鉄道と石炭の歴史）の場としての機能充実が図られる。
また、鉄道村及び鉄道村周辺に来た人たちの来館も期待できる。

実施時期①②③とも短期事業として取り組む。
鉄道村開館期間中は、検討期間とし、閉館後にリニューアルを実施しＨ１９年春のリニューアルオープンを目指す。

そ の 他 鉄道記念館のリニューアル計画は、推進協議会の提案として運営会社に行う。

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２．事業名称： 鉄道記念館収益事業への取り組み
事業目的推進協議会の収益事業として取り組む

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容①記念切手の制作・販売
三笠鉄道村をモチーフにした独自の記念切手を制作・販売する。
鉄道マニア、切手収集家等を対象に販売する。
②土産品の制作・販売
鉄道村にふさわしい土産品の開発・販売。
（陶器、お菓子、ミニチ
ュア等）
土産品のブランド化（鉄道村）を目指す。

事業効果

鉄道村でしか買えない商品を取り扱うことにより、来場者の増加を狙う。
土産品の開発による地域産業の活性化に寄与する。

実施時期①Ｈ１８年度中にプロジェクトチームを立ち上げ、Ｈ１９年春より販売開始する。
②短期事業として取り組む。
（継続事業として常時取り組む）

そ の 他 制作・販売にあたり、三笠市、三笠振興開発㈱の協力、支援をお願いする。

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３．事業名称： 環境美化活動
事業目的

花のある、ゴミのないきれいな鉄道村を演出する。
おもてなしの心のあるまちづくり

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会
三笠市、三笠振興開発㈱、町内会、企業、団体等

事業内容

道路沿いの植樹ますに花を植えたり、ゴミ拾いを定期的に行い、地域の環境美化に取り組む
施設内の環境美化にも取り組む（駐車場、広場、河川等）「桜の名所づくり」に取り組み〜クロフォード公園及び鉄道村敷地内に桜を植樹し、「桜の名所づくり」に取り組む
実施にあたっては、推進協議会をはじめ町内会や各企業、団体に働きかけて取り組む

事業効果

美しく、きれいな環境を演出することにより来場者の気持ちを和ませる働きと、市民、地域が一体となった取り組みにより地域内コミュニ
ティが醸成される。
「桜の名所づくり」に取り組むことにより、クロフォード公園等の新たな活用が展開できる

実施時期

毎年、定期的に取り組む

そ の 他

10

４．事業名称： 展示列車の塗装・活用
事業目的①錆び、傷みのひどい列車の塗装作業をＪＲの協力のもと実施し、車両の維持・保全を行う②展示列車の利活用を検討する

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会、三笠振興開発㈱事業内容①ＪＲの指導・協力のもと多くの人たちが塗装作業に参加できる様計画する。
②来場者が展示列車を、見て、触れて、記念撮影等ができるようにする。また、ライダーの宿泊用や高齢者の溜まり場などに活用することを検討する。

事業効果①列車の塗装作業を通して、古き良き時代の列車を維持・保全することにより、鉄道の歴史文化を後世に伝えていくことになる。
②展示列車の多目的活用により鉄道村の魅力アップになる。

実施時期①②とも短期事業（ＪＲと協議の上、出来るところから順次取り組む）

そ の 他

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５．事業名称： イベントの展開
事業目的

鉄道村で定期的に開催されるイベント（春・夏・秋）に積極的に参加すると共に、推進協議会として月１回のペースで独自のイベントを開催し、定期化していく。

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容

運営会社が実施する春・夏・秋のイベントにそれぞれの季節感を演出した鉄道村の再生にふさわしいイベントを実施する。
三笠の有用資源を活用してイベントに取り組む。
（ズリ山、山菜、きのこ等）

事業効果

イベントの定期化により来訪者のリピートが望めると共に、推進協議会の収益（事業）にもなる。

実施時期

短期事業・・・継続事業（春・夏・秋のイベントに積極的に参加）
本年５月のＧＷイベントに初参加

そ の 他

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６．事業名称： 水棲動物の飼育
事業目的

鉄道村周辺の沢水を利用して、メダカ、ホタルが生息出来る環境作りを行い、来訪者に楽しんでもらう。

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容①メダカの飼育
メダカが生息する環境づくりを行う。
来場者に無料でメダカを分けてあげる。
②ホタルの飼育
ホタルが生息出来る環境づくりをする。
出来るだけ自然環境の中で、育てることとする。

事業効果①教育学習の一環として取り組む。
幼児から小学生までを対象に自然環境の中で生息するメダカの観察や飼育の方法を学ぶ場とする。
②ホタルが舞う一時期をホタルの観賞期間として集客できる。

実施時期①②とも短期事業

そ の 他

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７．事業名称： 体験工房
事業目的

子供から大人までを対象にした体験学習の一環として取り組む

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容

①陶器
三笠の土・粘土を利用して鉄道村オリジナルの作品を制作する。
また、興味のある人を対象に体験できるように施設（建物）整備をす
る②炭焼き
雑木を利用して炭を作る。体験学習にも対応できるようにする。

事業効果①土産品として、オリジナル陶器の製造・販売を行う（収益事業）。
体験する人にとっては、オンリーワンの作品が作れる楽しみがある。
ひな祭り、子供の日、母の日、父の日等に合わせたイベントが展開できる。
②出来上がった炭を鉄道村で活用する。また、余剰分については販売
し、収益事業として取り組む。
体験学習を通してのリピーターが望める

実施時期

①短期
②長期

そ の 他 陶器、炭焼きの他にも体験工房のメニューを検討する。

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８．事業名称： トレッキング
事業目的

鉄道村周辺の自然（沼、野草、ズリ山、動物、野鳥、昆虫等）をガイ
ド付で散策する

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容

三笠の自然やそこで暮す動物の生態等私たちが享受する自然の恵みを感じ、自然との共生を体感してもらう
１８年は、トレッキングのコース設定と整備及び２〜３回くらい試験的に実施する。
インターネット等予約制で募集し、食事付き等のプランを検討する。
ガイドには、猟友会の協力や動植物に詳しい人にお願いする。

事業効果

自然とのふれあいによるワクワク感、四季折々の自然景観・生態系等を体験することにより、自然を大事にする（維持・保全）意識が芽生える。
リピーターが望める。

実施時期

短期

そ の 他

15

９．事業名称： ホームページの開設
事業目的

鉄道村の再生に向けた取り組みをインターネットを通じて全国に発
信する

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容協議会として取り組むイベント情報、活動内容、商品の案内等広く宣伝し、一人でも多くの人たちが訪れるような盛りだくさんの内容とする。
ホームページの更新については、適宜行い多くの人たちが訪れる構
成、内容を心がける。

事業効果

交流人口の増加と鉄道村の商品の販売増が見込める。
目的をもった来場者が見込めることから、鉄道村の活気が望める。

実施時期

短期

そ の 他 三笠振興開発㈱のＰＣを使用してホームページを開設する。

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10．事業名称： 会報の発行
事業目的

協議会メンバーに対して会報を年１回以上発行する

事業主体

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

事業内容

鉄道村のオープン前に発行する。
内容は、活動報告と活動予定その他イベント情報などを載せる。
また、協議会の活動に積極的に参加を呼びかける。

事業効果

協議会の活動内容を知ってもらうことにより、鉄道村により多く足を運んでもらえる。
一人でも多くの会員が活動に参加してもらえる。

実施時期

短期

そ の 他 会報の名称は、「みかさＳ３０４」とする

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４．ゾーニング計画
提案された事業メニューについて、どのエリアで事業展開するか現段階におけるゾーニ
ング計画を整理する。
１）鉄道記念館
鉄道記念館については、内部の展示物、動線等について検討を加えることになるが、施設の運営・管理は、三笠振興開発株式会社が行っていることから、推進協議会としては、提案という形で行っていく。
１．内部の展示物の移動・撤去
２．新規展示物の提案
３．サイン計画（ロゴマーク、案内・説明文の見直し）
４．土産品等の提案
５．その他必要に応じて提案を行う※提案にあたっては、上記１〜３までについては、鉄道記念館がクローズするまでを検討期間とする。
２）鉄道村および周辺地域
鉄道村及び周辺地域については、点在する未利用地や未利用建物（構築物）が数多くあることから、それらの有効活用を図る。
＜未利用地の有効活用を図る＞
・駐車場・・・
・野外イベント広場・・・キャンプ場
・植栽・・・日本庭園等
・未利用地・・・栽培（農産物、きのこ等）、
・体験工房・・・陶器、炭焼き等
・＜未利用建物・・・建物のリニューアル、利用目的を明確にする＞
・一軒家・・・工房、・公住（共同住宅）
・・・宿泊施設、工房
・ログハウス・・・レストラン（軽食）・・18＜鉄道 記念館＞

全体ゾーニング図＜その他 ＞

事 業 メニ ュー

事業 メニュー

実施
時期

事 業 主 旨１

ホ ー ムペ ー ジの 開 設

三笠 鉄道村の ホーム ペー ジ 開設に 伴い、推 進協議 会
独自 のホー ムペー ジを立 ち上 げる。

短期２

会報 の発 行年 １回会 員向 に会報 を発行 す る 。

短期３

有用資 源の 発掘

三笠 市内にあ る未利 用、 未 活用の 有用資源 を発掘 し
三笠 鉄道村 の再生 に活 用する 。

４

人材 の発 掘知識 、技能等 を持っ た人 た ちを鉄 道村の再 生に協 力してもら うよう に働き かけ る。

５

ク ロ フォ ー ド公 園 の活用

芝生 公園、建 物施設 を積 極 的に活 用する ことを 検討す る
展示 会、コ ンサー ト等 。

６

遊具の導入・開発

幼 児 から 大 人 ま で 鉄 道 村で 楽 し く 遊 べ る 遊具 の 導 入 ・
開発 を行う 。

１．鉄道記念館・・・鉄道マニア、鉄道に興味のある人たちが中心
２．鉄道村・・・・・・・ここで遊ぶ、楽しむ、体験する人たちが中心（ファミリー層が中心）
３．周辺地域・・・・・鉄道に興味がなくても、三笠の自然や田舎暮らし等を楽しむ一般客が対象

短期

事 業 主 旨

１ 展示物の見直し ・動線 鉄道と石炭、その歴史と未来像を演出する展示物の刷新
計画の検討と動線（誘導）計画を検討する。
来館者等にアンケートを実施し、計画案を練る。
２ 館内の誘導・案内
展示物の説明及び誘導を行う（ボランティア）（説明、誘導）また、わかりやすい説明・案内看板を作成する。
３ 記念切手の制作 ・販売 収益事業として取り組む。
三笠鉄道村を主体とした記念切手を制作・販売。
４ サイン計画の刷新
三笠鉄道村の看板 、包装紙等のロゴマークを刷新し、鉄道村のイメージアップを図る。
Ｈ１８年に検討し、１９年より実施。
５ 土産品の販売
鉄道村にふさわしい土産品の開発、販売、土産品のブランド化を目指す。
プロジェクトチームを編成し、継続的に行っていく。

実施
時期
短期

短期
短期
短期

短期

クロフォード公園
鉄道村

モダンアートミュージアム

旧幌内線

道 路

ズリ山

鉄道記念館

河 川
線 路
幌内神社
幌内小学校

鉄道記念館
鉄道村
周辺地域

＜鉄 道村 ＞＜ 周 辺地 域＞

事 業メ ニュ ー
１ 体験工房（陶器、炭焼き）
２ オー トキャ ンプ場

３ ト レッキ ング

実施
事 業 主 旨時期
三 笠鉄 道村を 訪れた 人た ちに陶 器、炭焼きの 体験 をさせ短期る 。原 料は、 地元の 土、 雑木を 利用し、記念 品や 土産品
中期と して 販売す る。ま た、 炭につ いては村内で 消費 し、
余 剰分 は販売 する。
自然環 境の中にあ る未利用地を 活用 して、 オート キャンプ 長 期
場を整 備する。テ ーマは昔の炭 住長 屋をイ メージ した宿泊施設を 併用する。
鉄道 村周辺 の自 然（沼、野草 、ズ リ山、 昆虫等 ）を散 策
短期させ る。 （ ガイド 付トレッキ ング）

４ エ アトリ ップ

三笠 の自然 を鳥の視線 からみる動態 遊具 を設置 する。

長期

５ 栽培
（農 産品等）

未利用 地を 活用し て農産 品を栽 培す る（有 機農業 ）中期
堆肥工 場の 有機肥 料（バ イオマ ス） を積極 的に使 用す る。

事業メニ ュー
６ 日 本庭園

実施
時期

事 業 主 旨実施
時期

鉄 道村周辺の 民有地 を利用 して、 日本庭園、 植栽（樹木 、花等）に よりお もてな しの環 境整備をす る。

中期
長期

１ 環境 美化活動

道 路沿の植 樹ますに 花を植え たり、ゴ ミ拾い等 を行う（ ボランテ ィア活動 ）・・・ おもてな しの心

短期

２ 列車 の塗装作 業

錆 びが目立 つ列車の 塗装をＪ Ｒの協力 のもと実 施する（ ボランテ ィア）短期

３ イベ ントの展 開

春 、夏、秋 のイベン トに積極 的に参加 すると共 に、月１
短期回のペー スで独自 のイベン ト展開を 行う。
※ 今年度の 春のイベ ントに参 加（ズリ 山玉子、 煎餅焼き 、
ブ タ汁を来 場者に有 料で提供 ）７ 炭 住街の再現

現 存する建物 を利用 した昔 懐かし い炭住街を 再現する。

中期

８ 市 営住宅の活用

空 家となって いる市 営住宅 を活用 ・・・宿泊 施設、
短 ・長期滞在 施設、 工房等 として 利用。

中期
長期

９ 釣堀
（ ヤマベ 、ニ ジマス ）選 炭場を活用 してニ ジマス と山女 の釣堀、養 殖を行う
ま た、鉄道村 で食べ させる ことも する。

中期

事業メ ニュー

19

事 業 主 旨

４ ズリ 山の活用

記 念館裏の ズリ山を 観光資源 として活 用する。
（ 地熱の利 用・・・ 玉子、登 山、ズリ の販売等 ）短期

５ レ ストラ ンの 経営

既 存レスト ランの什 器備品を 借受けて 、瀟洒な レストラ ン 中期
経 営を行う 。

事業メ ニュー

事 業 主 旨実施
時期

６ 列 車の活用

展示列 車の活用 ・・・ラ イダーハ ウス（有 料）、高 齢者の溜ま り場等。

短期

７ ロ グハウス の活用

未利用 のログハ ウスを借 受け来訪 者が気軽 に利用で きる
飲食系 の施設を 展開する 。

中期

８ メ ダカの飼 育

教育学 習の一環 として、 周辺の沢 水を活用 しメダカ の飼育を 行う。

短期

９ ホ タルの飼 育

夏の一 時期に和 み、癒し 空間の演 出として ホタルの 飼育を試み る。

短期

１０ Ｓ Ｌの走行

ＳＬの 雄姿を復 活させ、 鉄道村か らクロフ ォード公 園間のＳＬ 走行を目 指す。

長期ゾーニング図Ⅰ

炭住街の再現

釣堀（公園）

現存する建物を利用した昔懐かしい
炭住街を再現する。

選炭場を活用してニジマス、山女の釣堀、養殖を行う。

栽培（農産品等）
未利用地を活用して農産品を栽培す
る（有機農業）堆肥工場の有機肥料（バイオマス）を積極的に使用する。

日本庭園

鉄道記念館
・展示物の見直し・動線計画の検討
・館内の誘導、案内・記念切手の制作、販売
・サイン計画の刷新
・土産品の販売

鉄道村

鉄道周辺の民有地を利用して、日本庭園、植栽により、おもてなしの環境整備をする。

鉄道村
・環境美化活動
・列車の塗装・イベントの展開
・レストランの経営
・列車の活用

鉄道記念館

ズリ山

旧幌内線

ＳＬの走行

ログハウスの活用

ＳＬの雄姿を復活させ、鉄道村からク
ロフォード公園間のＳＬ走行を目指す。

未利用のログハウスを借受け、来訪者が気軽に利用できる施設を展開する。

体験工房
陶器、炭焼きの体験を鉄道村に訪れた人たちにしてもらう。

幌内神社

メダカ・ホタルの飼育
周辺の沢水を利用してメダカ・ホタルの飼育を行う。

周辺地域

ズリ山の活用記念館裏のズリ山を観光資源として活用する。

20

・トレッキング
三笠の自然（環境）を散策させる。
・エアトリップ
三笠の自然を鳥の視線から見る動態遊具を設置する。

ゾーニング図Ⅱ

モダンアートミュージアムの充実
三笠の伝統文化の発展と三笠出身の芸術家の作品を展示することによって芸術・文化の発展に寄与することを目的に
モダンアートミュージアムの充実を図る。

市営住宅の活用
空家となっている市営住宅を活用。宿泊施設、
短・長期滞在施設、工房等として利用

モダンアートミュージアム栽培（農産品等）

旧幌内線

幌内小学校

栽培（農産品等）
未利用地を活用して農産品を栽培する（有機農業）、堆肥工場の有機肥料（バイオマス）を積極的に使用する。

オートキャンプ場
自然環境の中にある未利用地を活用してオートキャンプ場を整備する。テーマは昔の炭住長屋をイメージした宿泊施設を併用する。

ＳＬの走行
ＳＬの雄姿を復活させ、鉄道村からクロフォー
ド公園間のＳＬ走行を目指す。

21

ゾーニング図Ⅲ

有用資源の発掘
三笠市内にある未利用、未活用の有用資源を発掘し、三笠鉄道村の再生に活用する。

その他
・ホームページの開設
・会報の発行
・人材の発掘・遊具の導入、開発

クロフォード公園

市営住宅の活用
旧幌内線

空家となっている市営住宅を活用。宿泊施設、
短・長期滞在施設、工房等として利用

クロフォード公園の活用
芝生公園、建物施設を積極的に活用することを検討する。展示会、コンサート等。

栽培（農産品等）
未利用地を活用して農産品を栽培する（有機農業）、堆肥工場の有機肥料（バイオマス）を積極的に使用する。

22

５．運営・管理について
１）推進協議会の係わりについて
鉄道記念館、鉄道村（外部施設の運営・管理）の運営・管理は、運営会社である三笠振興開発株式会社が行っていることから、推進協議会は運営会社に対して「より望ましい運営・管理のあり方」を提案・提言していく。
◎鉄道記念館、鉄道村＜運営面＞
・営業日、営業時間
・料金の設定・・・入館料、乗り物、物販（お土産）、飲食等
・イベント企画・展示内容のリニューアルの提案＜管理面＞
・適正な管理要員の配置
・建物の計画的な維持管理
・イベント時の対応（サポート体制等）
２）主体的に実施する事業について推進協議会が主体的に行う事業については、プロジェクト毎に実施計画書を作成し、三笠市及び運営会社と協議の上、責任を持って取り組んでいくものとする。
将来的には、ＮＰＯ組織、法人化を目指していく。
＜収益事業等＞
市有地、民有地及び運営会社が管理する土地・建物等を借受けて収益事業に取り組んでいく。
取り組みにあたっては、推進協議会の名称が長すぎるため、わかりやすい、覚えやすい、親しみやすい名称を設け、イベント、各事業、会報、ホームページ等に使用することとする。

通称「みかさＳ３０４」とする

23３）推進協議会の運営組織体制
各事業に取り組む体制を次のとおり編成する。

＜ 運 営 組 織 体 制 ＞
１．総 務 部・・・推進協議会の運営・管理（会の運営、会報、ホームページ等）
２．企 画 部・・・プロジェクトの企画、鉄道記念館の再生（記念切手、看板・ロゴマーク、展示の企画等）
３．渉 外 部・・・対外交渉、車両の塗装（ＪＲ、大学、関係官庁、諸団体等）
４．環 境 部・・・鉄道村及び周辺地域の環境美化（植栽、植樹、ゴミ拾い、草刈等）
５．商工観光部・・・観光に関する諸活動及び販売活動（観光ネットワーク、トレッキング、炭住街の再生、レストラン等）
６．社会教育部・・・体験学習、モダンアートミュージアムの充実（陶器、炭焼き、ホタル、メダカ等）
７．建 設 部・・・施設の建設、改修（ログハウス、日本庭園等）
８．農 林 部・・・農産品の生産・販売、栽培事業（キノコ等）（有機肥料を利用した栽培、遊休地の活用等）

協力・支援・連携三笠市・市民・企業・団体
学校（大学、高校、中学校、小学校、幼稚園、保育所）※

各プロジェクトの計画にあたっては、それぞれが相乗効果を生むために各部会が協力して事にあたる。

24

＜三位一体の取り組み体制＞

三笠市のまちづくり

三笠鉄道村の再生

三 笠

市

三笠振興開発㈱（商工観光課）（鉄道村運営会社）
協力・支援
連携

三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会（通称 みかさＳ３０４）
まちづくり市民活動団体

・コンサルタント・企業

・学識経験者

・学校（大学）

・技術者等

・諸団体
・市民団体等◎ 三位一体となって再生に取り組む◎ 支援・協力体制・・・人――――人材の派遣、ボランティア活動
モノ―――有用資源の提供
お金―――活動（運営）資金、事業費等の捻出・支援
情報―――まちづくりに関する情報の提供・発信

25

６．資金調達・資金計画＜今後の検討事項＞
各事業メニューの資金調達については、事業毎に実施計画書を作成し、必要に応じて三笠振興開発株式会社、三笠市と協議の上、進めるものとする。
事業によっては、事業主体が三笠市、三笠振興開発株式会社（鉄道村運営会社）、推進協議会になることが想定される。その場合、事業主体ごとに資金調達を行わなければならないが、推進協議会においては、現状、市民団体（ボランティア組織）である性格上、三笠市、三笠振興開発株式会社の支援を仰がなければならないことになる。
推進協議会が事業主体となる事業の資金調達・資金計画について、次のとおり整理する。

１．三笠市、三笠振興開発株式会社による支援
２．収益事業からの益金
３．企業・団体等からの寄付金
４．その他＜資金調達計画＞
三笠市、三笠振興開発㈱
による支援
資
金
寄付金
収益事業からの益金
短

中

長

26

期間

７．課題の整理
鉄道村の再生（事業実施）に向けた取り組み課題を次のとおり整理する。
市民活動団体として限界があるなか、再生に取り組む強い意志と強い気概が求められる。
・構想書ができて終わりではない。スタートである。
・スグ行動することが大事である。
・協議会に登録しているメンバーに呼びかける、活動に参加してもらう。
・地域と連携する。
（町内会、市民団体等）
・時代の流れ、世の中の変化に応じた取り組み・・・常に構想書（事業）の見直しを行う。
・次世代に引き継ぐ息の長い市民活動として定着させる。
・将来は、「民間組織による鉄道村の運営・管理」を目指し、市民組織のＮＰＯ、法人組織の立ち上げを目指す。
・自立する組織を目指そう。
＜事業取り組みの流れ＞
１．取り組み事業の選定（プロジェクトの立ち上げ）
２．責任担当となる運営組織部が中心となって、チームを編成する
３．事業計画書の作成○○○事業目論見書
１．事業の目的
２．事業内容３．取り組み体制
４．事業スケジュール
５．資金計画

４．関係機関との協議（運営会社、関係官庁、団体、企業等）
５．事業実施27

＜平成１８年に取り組む事業＞「収益事業」
１．イベントへの参加
２．記念切手の制作・販売
３．トレッキング「提案事業」
１．館内のリニューアルの提案
２．サイン計画
３．列車の塗装・移動「自主活動」
１．環境美化活動
２．会報の発行、インターネットの立ち上げ

28

お わ

り に

三笠鉄道村の再生に向けたスローガンとして次のことを掲げ、私たち推進協議会は三笠
鉄道村の運営会社、三笠市、市民と一体となって三笠鉄道村の再生に取り組んでいきます。

１． これで終わりではない・・・持続していくことが大切
２． 再生に向けた第一歩を踏み出した・・・これからが勝負である
３． 次世代に引き継いでいく地道な努力が必要・・・継続は力なり
４． 箱物は、後から付いてくるもの・・・ソフトの充実が必要
５． みんなの知恵と汗を流そう・・・自ら行動をおこそう
６． 公益的な事業展開と自立した経営（収益事業）を目指そう※本構想書は、あくまでも三笠鉄道村を存続させる市民団体（推進協議会）からの提案であり、鉄道村の運営会社に対して強制力を持つものではありません。
しかしながら、私たち推進協議会として提案した再生に向けた取組みは、三笠市の将来に向けてプラスの財産を残していくものと考えています。
私たち推進協議会は、再生に向けた取組みに対し、出来ることについては積極的に参画していきたと考えます。

29

参 考

資 料

１．三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会会則
２．市民団体設立（任意団体）の届出
３．三笠鉄道村再生に向けた協力・支援の依頼状（三笠市観光協会、三笠市商工会、三笠建設協会）

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三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会会則（目 的）
第１条 三笠鉄道村再生に向け、地元・地元出身の有志を中心に企業、団体、大学及び関係機関等の参画を得、再生に向け広く意見を求めるとともに、専門的な調査検討、提言・要望を行う組織として三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会（以下、
「協議会」
という。
）を設置する。
（業 務）
第２条 協議会は、次の各号に掲げる事項について協議、検討する。
（１）三笠鉄道村再生に係る基本構想の策定に関すること。
（２）三笠鉄道村を中心とした周辺地区の土地活用、施設活用を検討し、三笠鉄道村と一体となった開発計画の策定に関すること。
（３）その他必要と認められること。
（組 織）
第３条 協議会は、別表に掲げる者を持って構成する。
２．協議会には次の役員を置く。役員は互選により選出する。
①会長

１名

②副会長

④顧問

１名以上

２名

③総務

３名以上

３．協議会は、業務遂行上、必要と認めた専門部会を設置することができる。
（運 営）
第４条 協議会は必要の都度会長が召集し、これを主催する。
２．会長に事故あるときは、副会長がその職務を代行する。
３．会長は、必要の都度専門部会を招集し、計画案等の策定作業を依頼する。
（事務局）
第５条 協議会の事務局は、三笠市と札幌市に事務所を置く。
三笠事務所・・・専行寺内、 札幌事務所・・・㈱拓殖設計内（その他）
第６条 この会則に定めるもののほか、協議会の運営等に必要な事項は、会長が協議会に諮って別に定める。
この会則は、平成１７年１０月２日から施行する。

31

平成１７年１０月２５日

三笠市長 小林和男様
三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

会長 徳田 進市民活動団体設立（任意団体）の届出
平成１６年度に作成された「三笠市振興開発構想」に 鉄道村の再構築 が位置づけされていることから、このたび、三笠鉄道村の再生を望む市民有志グループが中心となり広く三笠市内に住む市民をはじめ、市外に住む人たちに呼びかけたところ、多くの人たちが参画し、またそれをサポートする企業、団体等の協力を得ることができました。
三笠鉄道村は、市民共通の財産であります。広義のまちづくりの一環として市民主体の再生に向けた任意団体を設立し、再生に向けた提言・要望を積極的に行っていく所存であります。
ここに、会の名称、メンバー、会則について届出しますので、市の支援・指導を賜りたくお願い
申し上げます。
記
１．会の名称：三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会
２．参加人員：１１２名（平成１７年１０月２日現在）
３．会

則：別紙のとおり

４．組 織 図：別紙のとおり
以上

32

平成１７年１１月２４日
三笠市観光協会

会長 秋元 隆様
三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

会長 徳田 進

三笠鉄道村再生に向けた協力・支援の依頼状
謹啓

向寒の候、時下ますますご清祥の段、お喜び申し上げます。平素は格別のご高配を賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、このたび三笠鉄道村の再生を望む市民有志グループが中心となり「三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会」を立ち上げ、１０月２５日に三笠市長
小林和男様に市民活動団体（任意団体）の届出をしたところであります。
本協議会の趣旨は、三笠鉄道村は市民共通の財産であり、炭鉱とともに発展してきた鉄道の歴史を後世に伝えながら、三笠市のまちづくりの一環として市民を主体にした再生に取り組むものです。
つきましては、貴協会に、三笠鉄道村の再生に向けた本協議会の活動に対して、専門的な知識・技術の提供、又は提言・提案等について協力を賜りたくお願いする次第であります。
何卒、本協議会の活動趣旨のご理解と本協議会に参画していただきたくお願い申し上げます。
謹白33

平成１７年１１月２４日
三笠市商工会

会長 森田三男様
三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

会長 徳田 進

三笠鉄道村再生に向けた協力・支援の依頼状
謹啓

向寒の候、時下ますますご清祥の段、お喜び申し上げます。平素は格別のご高配を賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、このたび三笠鉄道村の再生を望む市民有志グループが中心となり「三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会」を立ち上げ、１０月２５日に三笠市長
小林和男様に市民活動団体（任意団体）の届出をしたところであります。
本協議会の趣旨は、三笠鉄道村は市民共通の財産であり、炭鉱とともに発展してきた鉄道の歴史を後世に伝えながら、三笠市のまちづくりの一環として市民を主体にした再生に取り組むものです。
つきましては、貴協会に、三笠鉄道村の再生に向けた本協議会の活動に対して、専門的な知識・技術の提供、又は提言・提案等について協力を賜りたくお願いする次第であります。
何卒、本協議会の活動趣旨のご理解と本協議会に参画していただきたくお願い申し上げます。
謹白34

平成１７年１１月２４日
三笠建設協会

会長 岡本正憲様
三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会

会長 徳田 進

三笠鉄道村再生に向けた協力・支援の依頼状
謹啓

向寒の候、時下ますますご清祥の段、お喜び申し上げます。平素は格別のご高配を賜り、厚くお礼申し上げます。
さて、このたび三笠鉄道村の再生を望む市民有志グループが中心となり「三笠鉄道村再生プロジェクト推進協議会」を立ち上げ、１０月２５日に三笠市長
小林和男様に市民活動団体（任意団体）の届出をしたところであります。
本協議会の趣旨は、三笠鉄道村は市民共通の財産であり、炭鉱とともに発展してきた鉄道の歴史を後世に伝えながら、三笠市のまちづくりの一環として市民を主体にした再生に取り組むものです。
つきましては、貴協会に、三笠鉄道村の再生に向けた本協議会の活動に対して、専門的な知識・技術の提供、又は提言・提案等について協力を賜りたくお願いする次第であります。
何卒、本協議会の活動趣旨のご理解と本協議会に参画していただきたくお願い申し上げます。
謹白35