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gVetSocNo.
78 2021
料アフリカ豚熱（ASF）の水際対策
川田良浩（農林水産省

動物検疫所羽田空港支所）

Kawada,Y.(2021).BorderQuar
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Proc.Jpn.Pi
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キーワード：アフリカ豚熱、家畜伝染病予防法、水際すが、関係省庁からの協力を得ながら、関係省庁一丸となった水際検疫のさらなる強化に取り組んでいると対策、検疫探知犬

ころです（htt
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２１年７月
２０１
８年８月にアジアで初となる、中国でのアフリカ５日閲覧）。

豚熱（ASF）の発生以降、アジアでは１４カ国・地域「相手国から持ってこさせない」、「日本に入れさせ（２０２１年４月現在）に発生が拡大しているところですない」という点に着目して、特にリスクが高いと考え（図１「世界における ASFの発生状況」参照）。

られている、携帯品及び国際郵便物の水際での強化対動物検疫所では、従来から、海外からの ASFや口蹄疫等の侵入防止のため、必要な人員や予算の確保、策について紹介します（図２「アフリカ豚熱の水際対策の強化」参照）。

検疫探知犬の増頭、広報等を行ってきているところで

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図１

世界における ASFの発生状況。２００５年以降に OIE等に発生報告があった国や地域を赤色で示した。

豚病会報

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図２１ᗈሗ࣏ࢫࢱ᳨࣮␿᥈▱≟࡟ࡼࡿ᥈▱άື

アフリカ豚熱対策の強化。特にリスクが高いと考えられている、携帯品及び国際郵便物の水際での強化対策についての紹介。

家畜伝染病予防法の一部改正による水際対策の権限が強化されたことで、これまで以上に厳格な対の強化応が可能となり、さらに、航空会社などとも協力関係

動物検疫所においては、２０
１
８年にアジア初の発生とが強化されることになりました。特に、罰則の強化は、なる中国での ASFの発生を契機として、国内の関係省違反畜産物の持ち込みの多いアジアからの旅行者には庁や関係機関が一体となって水際対策の強化を進めてインパクトを与え、大きな抑止力となることを期待しきました（http://www.
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ml：２０２１年７月５日閲覧）。
一方、国内においても豚熱（CSF）や高病原性鳥イ

２

関係省庁との連携強化による取り組みの強化

ンフルエンザ（HPAI）の発生が継続していたことから、出入国在留管理局との連携を強め、特に繰り返して農林水産省では、これらの侵入防止はもちろん、発生違反畜産物を持ち込もうとする悪質な者については、予防、まん延防止をより強固に進めるため、家畜伝染適用事例はまだありませんが、上陸を認めない体制を病予防法の一部改正し、２
０２０年７月１日から改正され整えました。

た家畜伝染病予防法が施行されたことで水際対策も強

２０
１９年４月２２日から、悪質な持ち込みや再度の持ち化されました。具体的には、①出入国者の携帯品の中込み者に対して、警告書を交付し、特に悪質な場合にの畜産物について、家畜防疫官がその所持の有無を質は、警察への通報や告発など、逮捕へ繋げる体制を構問・検査できること、②発見された違反畜産物につい築し、罰則適用の厳格化を図ってきています。これまて家畜防疫官が廃棄できること、③動物検疫所長が船でに、６件９名の逮捕者をだし、逮捕情報は、相手国舶や航空会社や空海港の管理者等に対して必要な協力の情報発信ツールを通じて出身国にも流しています。

を求めることができること、④罰則をこれまでの１００万

また、違反者のパスポート情報も記録として残すな円以下から３００万円以下へ引き上げ、法人の場合はど、税関と連携しつつ、違反者情報をデータベース化

５，０００万円以下が新たに規定されました。家畜防疫官

し、全国どこの空海港からでも照会が可能なシステム

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78 2021を築くことで、違反畜産物の持込防止に役立てていまています。海外のチェックインカウンターでも、リーす。

フレット等で案内している空港を随時拡大していき、幅広く旅行者に周知できるよう努めています。機内ア

３検疫探知犬を大幅増頭し全国で１４０頭体制を構築

ナウンスも中国、韓国などからの直行便の約９割で実施されています。

生肉、ソーセージなどの畜産物を臭いで発見できる

一方、過去の調査で、違反者（警告書交付対象者）

検疫探知犬は、昨年度末に１４０頭体制を構築し、そのの入国目的を調べたところ、日本在住が約３０．
２％、親数はこの３年間で４倍増となりました。これで我が国族知人訪問が約２９．
４％、観光が約１１．
５％を占めていまは世界でも有数の検疫探知犬保有国となります。定期した。このような結果から外国に目を向けることが多便の９５％が到着する成田空港、羽田空港、関西空港、かった広報を国内にも向けることも重要であると考え、

中部空港、福岡空港、千歳空港、那覇空港の主要７空地域の外国人コミュニティや留学生、農業実習生への港への増頭とともに、静岡空港、鹿児島空港、岡山空周知も行ってきたところです。また、空海港の有無に港に加え、新たに宮崎空港、仙台空港、茨城空港を始関わらず都道府県との連携・協力をさらに強めていく

め１２の地方空港にも検疫探知犬を配備することとし、こととしています。

そこから近隣の空海港への迅速な派遣も可能となりまそのほかの取組として、今回の罰則強化や本調査結した（http://www.
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果などを受けて、２０２１年７月５日閲覧）。

・携帯品検査において警告書を交付した者

また、荷捌き場（バックヤード）での探知活動や検疫探知犬の探知により検査が必要となった荷物が検査

・郵便物検査において禁止品などを複数回受け取る予定であった荷受人をすり抜けないよう、当該荷物の所有者が検査を受け・外国にいて複数回に渡り禁止品等を送った差出人ずにある地点を通過すると、発音して検査の必要性を・さらには関係しそうな外国食材店等

お知らせするセキュリティタグ（図３「セキュリティに対して、HP等への掲載や注意喚起文の発送を通じタグ」参照）の導入についても検討を始め、検査の効て、今回の罰則強化などの措置について周知徹底を率化、厳格化を進めています。

図っているところです。

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５

郵便物についての検査強化（htt
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１年７月５日閲覧）
我が国に輸入される郵便物の約８５％を占め、船便の郵便全てが輸入される川崎東郵便局においては、検疫

図３

セキュリティタグ。セキュリティタグが別途設置するアンテナの受信圏内に入ると発音する仕組み。アンテナの設置場所や音の種類等について、関係機関との調整を始めているところ。

探知犬を２頭から４頭増やして６頭体制で探知活動を行っているほか、他の国際郵便局においても検疫探知犬による検査を実施しています。
また、郵便物についても、携帯品と同様、違反者情報のデータベース化を実施しており、より効率的な検４

広報の強化（http://www.
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査を推進するとともに、今後も税関や郵便局との連携を一層強め、検査を強化していくこととしています。

２０２１年７月５日閲覧）
コロナ禍で到着便が限られている中でも、特に力を入れているのが広報です。

６

さらなる水際対策の強化に向けて現在の空港での検査状況については、新型コロナウ

罰則の強化などについて、対象国で汎用されている

イルス感染症の影響により空港に到着する旅客便は、SNS等を通じての配信（３，０００カ所以上）、在外公館で以前の１割にも満たない状況です。以前のような入国の日本向け査証発給時の案内、新たなポスター・リー者数の水準に戻るまでにはもう少し時間が掛かりそう

フレット作成（１４万枚以上）・掲示などの活動を展開しですが、我々としては、これを好機と捉え、入国者数

豚病会報

No.
78 2021が少なく、間口の狭いうちから、徹底した検査を実施するなど空港や港の最前線で水際対策の一層の強化を図っています。一方では、コロナ禍の長期化も予想されることから、一連の緊急措置の見直しの検討も始めています。
さらには、本年度の予算措置として、旅客の手荷物や郵便物を X線装置により撮像し、その画像を AI技術を活用して解析する技術や同様の荷物から漏れ出るニオイを関知するセンサー技術を活用して畜産物の有無を判断する検討の取り組みが認められたところです。
今後も、効果的・効率的な検疫を強化する各種の技術応用も進めながら、これらの実現を目指していくこととしています。
いずれにしても、生産者のため、食料の安定供給のため、アフリカ豚熱をはじめ海外悪性伝染病を日本で発生させないよう関係者が一体となって、粘り強く予防措置に取り組むことが重要と考えており、引き続きの皆様の御理解と御協力をよろしくお願いします。

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