2017.9.2発 行 NO.57 リニア新幹線を考える東京・神奈:ll連 絡会 web― asaOoip/hpハ near

「市 内 非 常 □ 周 辺 住 民 の理 解 を得 る こと 」等
東 扇 島 の 海 面 埋 立 て に利 用 。

を条 件 にから排出さ川崎市 は、8月 30日 開かれた市議会環境委員会で、」R東 海が 6月 1日 、市内梶ヶ谷非常□
ついて検討
れるりニアエ事 の建設発生土を臨海部東扇 島の埋 立てに使用してほしいという要請書にに同意し、した結果、」R東 海が造成費用として200億 円を拠 出 (市 は40億 円負担)す ることで受け入れ
環境委員会における南側の説明は以下の通り。
8月 28日 覚書を交わしたことを明らかにした。

<受 け入れ要請に対する市の回答 >①市が公有水面埋立免許の取得ができれば受け入れは可能。
②受入への協力については、受入に必要となる建設費等の応具体的な内容等は覚害。
分の費用を負担することを条件。
③市内で計画している非常□設置工事等については、工事説明会等での意見を踏まえ最大限の環境影響に配慮した対策
周辺住民に対して丁寧に対応し理解を得ること。
を取ること。

<覚 書概要 >の理 立て計 画地 、 13.

lha)

(東 扇島
①受入予定期間及び取扱予定土量
取扱予定度量はおおむね140万 立カメートんとする。
期間は平成32年 度から平成37年度とする。
②建設発生土の品質等)で な発生土は、廃棄物及び清掃に関する法律に規定する建設汚泥 (コ ーン指数が200kN/ぷ 未満「海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律施行令第5条 第1項 に規定発生土は、いものとする。
定基準を定める省令」(昭 IE148年
する埋立場所等に排出しようとする金属等を含む廃棄物に係る半」定基準など、今後、甲が公有水面埋め立
2月 、総理府令第6号 によつて定められた水底土砂に係る半」て免許で定める基準等に適含するものとし、甲の指示に従うものとする。

③役害J分 担す
甲は、土地造成事業の事業主体として、埋立免許で定める設計概要に従い、護岸築造工事を実施。
乙るとともに、乙が搬入した発生土を受け入れ、その発生土を用いて埋立管理等を行うものとする
発生土を梶ヶ谷非常□からできる限り鉄道貨物を活用して臨海部の積出地まはその責任において、受入地まで搬入するものとする。
積出地から海上輸送により、で運搬し、④費用負担
して乙護岸築造工事及び埋立管理等に必要な費用は概算200億 円とし、発生土の受け入れ費用と埋め立て後の基盤整備費用は甲が負担するものとする.
が負担する。
⑤護岸及び埋立地の財産所有権は甲に帰属する。
￨1崎 市、
乙=JR東 海)。
③秘密保持として、覚書実施に伴いXllり えた秘密は第三者に開示しない (甲 =サ

」R東 海の建設発 生土の受け入れ要請に対す る川崎市の回答
平成 29年 8月 28日
東海旅客鉄道株式 会社
代表取締役社長

柘植康英様
川崎市長

福田紀彦中央新幹線梶ヶ谷非常□から排 出する建設発生土の受け入れにつ いて (回 答 )平成 29年 6月 1日 付中建 174号 にて要請のありました中央新幹線梶ヶ谷非 常 □から搬 出する建設発生土の受け
入 れにつ いて、平成 29年 6月 8日 付け291‖ 港整第 12号を踏まえ、次の通り回答いたします .
1.本 市で計 画しております東扇島掘込部土地造成事業 への建設発生 土の受け入れについては、公有水面埋立免

許 が取得できれは、受入は可能です 。
2.当 該 受入 への 協力につ いては、貴社が、受入に必要となる建設費等 の応分の費用を負担することを条件といたします 。なお、具体的な 内容等につ いては、81」 途、定めることとします 。
3.本 市 内で計 画している中央新幹線の非常 □設置工事等 につ いては工事説明会等で の意見を踏まえ最大限の環境影響に配慮 した対策を取るとともに、周辺住民に対し丁寧 に対応じ理解を得るよう求めます .
(港 湾局港湾経 営部整備計 画課担当 )<疑 間残る東扇島の埋立て計画の目的変更 >2014年 11月 、川崎市は港湾計画を改訂し、市内の家庭ごみの量が今後増えないことや、ごみ処理技ところがその代わりに、完成自動車の術の向上により処分地として東扇島の埋立て計画を廃止した。
待機場 (ス トックヤ ード)が 必要となるので、そのために東扇島埋立計画は維持し、埋立ての用材として市内の公共工事の建設発生土や浚渫土を利用するという内容に計画を変更した。
そして翌月12月 には」R東 海による梶ヶ谷残土の鉄道による搬入埠頭の調査協定を締結、調査結果により東扇島の対岸にある三井埠頭が搬入先に決 まり、今年から既に貨物線のヨ￨き 込み線によつて、日量ダンプ27台 分 (270ト ン)の 梶ヶ谷非常□の切土が三井埠頭に運ばれている。
私たちは、以下の理由で、梶ヶ谷工事の残土を埋立てに使うことで、少な<と も2年 半前から、市港湾局と」R東 海の間で協議が続けられてきたと考える。
埋立て目的を変更したこと。
市が急に港湮計画を改訂し、①2年 半前に、②貨物線による運び先が埋立地に最も近い三井埠頭になつたこと。
③6月 1日 の」R東 海の要請については慎重に検討すべきなのに、わずか3か 月で覚書が結ばれたこと。
短期間で合意することは困難。
具体的な金額が書かれており、短期Fel
また、私たちは、工事説明会が終了、梶ヶ谷非常□工事が始まってから」R東 海が市に要請し、で市が受入れに同意する形にしたのは、市民の批判を封じるための計画的作為だったのではないかという疑いを持たざるを得ない。
川 崎 市 は今 回の 受 け入 れ決 定 につ いて 、経 緯 を含 め 市 民 に説 明する責任 が ある .
新たな埋立が本当に必要なのか具体的
市には、「JR東 海に説明させる」ことはもちろん必要だが、根拠を示して説明するとともに、受入の可否をめぐる協議内容について公開する責任がある。

ある。と<に 梶ヶ谷非常□の施設規模が拡大 され、・ケ ーソン
地下水 への 影響 が あるニューマ チ ック

8月 8日 (火 )午 後 1時 半 か ら、川 崎 市 の 会 議 室で 、7月 24日 東 京・神 奈 川 連 絡 会 が 市 内 の りニ アエ 事 や 残 土 処 理 な ど 13項 目 にわ た る 質 問・要 請

市 回答 :」 R東 海 によれば工 事 内容 はアセス段 階と変事 項 に対 し市 か ら回 答 を 求 め た ヒア :リ ング が 90

c工 期 の 短縮 により工 事車 両 の走
わ つて いな しヽ

分 にわ た つて 行 わ れ た 。市 恨Jか らは まちづ くり局

行数 が 増 えるとかは無 <、 非 常 □工 事 の工 法 に

交 通 政 策 室 や 環 境 局 、港 湾 局 か ら11人 の 職 員 が・ケ ーソンエ 法を評価書
つ いて もニ ューマ チック

出 席 、連 絡 会 か らは 天 野 、矢 沢 、山 本 の 3人 の 共に連続 地 中壁 工 法 と併 記 して おり、変更 で はな同代 表 を含 む 9人 が 参 カロし、市 議 会 の 出 田 は るひ

いと」R東 海 は言って いる 。市 として は周辺 へ のこ (公 明 党 )、 石 川 建 二 、勝 又 (日 本 共 産 党 )、 重 富

影響 を可能 な 限り少な <す るよう今後も」R東 海

達 也 (無 P F属 )の 4議 員 が 同席 した 。に求めて行 <。 (ま ち局 )エ法が採用されている 。南として。工事規模 の拡大の影響についてどう者えているか。

ヒア lリ ング は 、事 前 に提 出 した 質 F000要 請 事 項に市 側 が 逐 次 回 答 す る形 で 進 め られ た 。回答 につ いて は、連 絡 会 から随 時 意 見 が 出 され た 。以下 、
ヒアリング で の一 間 ― 答 (概 要 )を 報 告 す る 。

2.工事 車両の走行について
東・神 :140万 台 もの工事 車両 の走行 は市 内中北部 の大気 質 の悪化 を増 幅する 。この地域で の気 管支ぜ ん患患者の急増という現状を踏まえて、市 は、

1.市 内の非常 □工事について

尻手黒川線 など走行予定ル ー トにある主要 交差

東・神 :非 常□の工事残土 (建 設発生土 )に ついて、汚点で の窒素 酸化 物 や PM2.5な どの環 境影 響 評

染土壌の有無や処理方法に対し、市はどのよう価予測値 を調 べ 、市民 に公 開するよう」R東 海 にな法律に基づき」R東 海の土壌汚染調査を行わ求める者えはな いか。

せているのか。
また、自然由来であれ、人為的な市 回答 :市 として 尻手 黒川線 の工事 車両 の大気 質 ヘ

ものであれ、土壌分析の結果、重金属や有害物の影響 を調 べ る者 えは な いが 、」R東 海に対 して質が見つかった場合は速や かに」R東 海から市ヘは事後調査で結果を住民に丁寧に説 明するよう報告させる協定を結んでいるのか。

求めて行 <。 (環 境局 )市回答 :土 壌汚染対策で市の公害防止条fljや 土壌対・神 :東 百含 ヶ丘非常□近 <の 交差点では、作業員 が東策条例の対象になるのは建設発生土であり、」R

勝 手 に歩行 者 用信 号 を操 作 し、尻手 黒 川線 から東海が条例に従つて適切に調べ土壌汚染は無い

工 事ヤ ー ドヘ の車両 を誘導 して いるとの通 報 がと報告している。
南として発生上について土地所住民から私たちに寄せ られて いる。市として この有者に土壌調査を指導している。建設汚泥や産ような現状を承知 しているのか。住民を危険にさ業廃棄物は市の条例の対象ではな <、 国の法律

らすこのような事態はあってはならない 。

によつて適正に搬送・処分されるので関知しない。

市 回答 :皆 さんからありが たい通報 をいただ いた 。す事業者から土壌汚染の報告を受ける協定は結んぐに」R東 海 に 聞いたところ、請負 業者が 信 号をでしヽない。平成 23年 に調査し、東百含ヶ丘、梶ヶ操作していることを認めたので、とんでもな い こ谷、等 々力の非常□予定地の土壌汚染が無いととであ り、直ちにや めるよう指 示 した 。今後 も注」R東 海は報告している。また、事後調査で土壌意して見てい<。 (ま ち局 )汚染について調 べ結果を公表して行<と 評価書で示してしヽる。(環 境局)
東・神 :着 工が遅れたことから、」R東 海は両非常□工事の工期を1年 短縮している。そのため、工事密度が高まり、周辺 への影響が拡大するおそれが

東・神 :5日 の土 曜 日に東百 含丘 の非 常 □工事現場 を見た。生活道路にある西ゲ ートは作業員の通勤車両しか出入りしないと約束していたが、西ゲートからコンクリートミキサー車が出てきた。
確認する。(ま ち局)
市回答:5日 ですね。

・神 :東 百含ヶ丘非常□前の尻手黒川線では、りニア
東エ事車両が ゼプラゾ ーンに待機しているため、一般 車両の渋滞がひど<な っている。夏体みに入り∃ネッティーのプ ールに向う一般車両がさらに増カロする。市は、工事車両の出入りにつき市民け入れる方向で検討していることな のか明確にしてほしい。
南回答 :受 け入れるかどうかについてはIm 討 中であるとしか言えない。(港 湾局)
・神 :平 成26年 11月 の港湾計画の改訂では、家庭ごみ東に不便を与える現行の走行計 画の変更を求めるの最終処分場としての埋め立て計画が廃止され、者えはないか。

新たに輸 出用の完成自動車のストックヤ ードとし

市回答 :近 <に 工事車両の待機場所を確保し、CPSをて活用するために埋立て計画自体は実施される活用して工事車両を誘導していると聞いている。

12月 に」R東 海から港湾調 査依頼があり、とした。

(ま ち局)

東・神 :工 事車両の待機場所周辺 には保育園も老人ホ

結局東扇島の埋立て計画地に近い三井埠頭に梶ヶ谷非常□残土が運ばれることになつた。市と」ーム もある。周辺 への影響を考慮した対策 は取R東 海との間でりニ ア残土を埋立て に使うといられていない。

うことで話がついていたのではないか。
市回答:そ んなことはありません。(港 湾局)

3.建 設発生土の運搬と処分について

・神 二
東
東扇島の埋め立て計画は平成26年 11月 の港湾計

・神 :梶 ヶ谷非常□の建設発生土の鉄道による臨海部
東画改訂に盛込まれている。輸 出用完成自動車のへの搬送が始まつているが、船による移送 はま

モ ータープ ールを造成するためとされている。

また最終処分だ行われていないと聞いている。

そもそも、240億 円もの費用をかけて新たな埋先の千葉県鋸南町の住民は受け入れに強 <反め立てが必要なのか疑 F‐8で ある、新たな埋め立対している。また、市は、残土は埠頭 に滞留せずての必要性について その理由を明らかにしてもそのまま船に移されると答えている。市としてらいたい。また、市はりニアのためには税金は使船による残 土輸送や受 け入れ先住民の反対にわないとしてきた が、りニ ア残土が有償 の場合ついてどのような見解なのか聞かせてもらいたでも受け入れるのか、見解をのべてほしい。

い。

市 回答 :受 け入れ先のことについては」R東 海が対処すべきである。港湾調査については市議会に報告している。梶ヶ谷の残 土は―日ダンプ 27台 分が市回答 :輸 出用完成自動車のストックヤ ードは不足している。(港 湾局 )東・神 :こ れまでの埋立てに使用した建設残土は市が買っていたのか。

三 井埠頭に運ば れているが、仮置きされていて1立 万
市回答 :市 内の公共工事の建設残土を使つていた。

船による積 出は行われていない。(コ ンテナのまメートルあたり建設発生土は4千 円、建設汚泥は1ま仮置きされているのか ?の 問いに)い や、コン万円で引き受けている。(港 湾局)

以下略

テナから出されている。(ま ち局)
東・神:港 湾調査について、市は」R東 海から3干万の調査費を受け取つているが、そんなにかかつたのか。
市回答 :実 際かかつたのは2干 万円で、1千 万円は」R東 海に返している。(港 湾局)
東・神 :本 年 6月 1日 、」R東 海は梶ヶ谷非常 □から排出する建設発生土を臨海部東扇島の埋め立てに使用
市は可否も含め市してほしいと市長 に要請した。の者えを整理するとして、具体的な回答を保留し「市が埋た。しかし7月 4日 の新聞報道によれば、め立てにりニ ア残土受入れへ」となつている。受ここが 問題 :リ エア新 幹犠 NEWSNO.57

リエア新 幹線 を考える東 京・ 神 奈川連絡 会
天 野擁 ― (中 原・ 高簿 )090‑3910‑8173
山本大 三雄 (宮 瀾:)

000‑8775‑1879
・ 多澤:090‑6108‑6568
矢釈美也 (麻 生