日時：令和 3 年 11 月 16 日（火） 15:30～17:00

第 21 回都道府県議会議員研究交流大会
第 3 分科会 資料「東京一極集中の是正と地方創生」【コーディネイター】㈱日本総合研究所主席研究員 藻谷 浩介 氏（別冊で配布）【パネリスト】
秋田県議会議員 北林 丈正 氏
長崎県議会議員 浅田 ますみ 氏

第２１回都道府県議会議員研究交流大会
第３分科会「東京一極集中の是正と地方創生」

秋田県議会 北林 丈正

1

１．秋田県について○秋田県の概要人
口：960,113人 ☛全国38位
面
積：11,637㎢ ☛全国6位
市町村数：25
選 挙 区：14
議員定数：43

男鹿市「なまはげ」○秋田県の全国1位
・農家人口比率・理容・美容所数・刑法犯の少なさ

いぶりがっこ・スギ人工林面積
・子どもの学力・重要無形民俗文化財の件数

etc……..

横手市「かまくら」
きりたんぽ鍋

画像は秋田県観光連盟ＨＰ、大仙市観光物産協会、ふるさとチョイス、雑学事典、コトバンクより引用

人口は令和２年度国勢調査から引用

面積については｢あきた１００の指標（令和２年版）｣より引用

2

２．北秋田市・上小阿仁村について○北秋田市の概要

人口：30,217人
面積：1,152㎢

大館能代空港○上小阿仁村の概要
人口： 2,069人
面積： 256㎢✈
伊勢堂岱遺跡群○有名なもの・自然と共存する阿仁マタギ文化

阿仁マタギ文化・伊勢堂岱遺跡（ユネスコ世界文化遺産）
・森吉山の樹氷（日本三大樹氷鑑賞地）
・阿仁熊牧場くまくま園
・天然秋田杉くまくま園

・食用ほおずき
森吉山の樹氷etc……..
画像は北秋田市観光協会より引用

人口は令和２年度国勢調査から引用

面積については｢あきた１００の指標（令和２年版）｣より引用

3

３．秋田県の現状○秋田県に関する指標
15歳未満人口割合47位、65歳以上人口割合1位、平均年齢1位、人口増減率1位、出生率47位、自然増減率47位、婚姻率47位・・・人口減少が著しく、このままでは秋田県が消滅する！

😖少子高齢化に関係する指標が多数😖

図はjp.gdfreak.comから引用

4４．近年の特別委員会による調査活動○近年の特別委員会による調査活動
・地方創生に関する調査特別委員会（平成２７年５月１１日～１０月８日）
・地域社会の維持・活性化に関する調査特別委員会（平成２９年９月１３日～平成３０年７月１３日）
・企業の振興と人材の確保に関する調査特別委員会（令和元年１０月８日～令和２年９月１１日）

いずれの調査活動でも、関係団体との意見交換会、関係団体の視察等を行った。それぞれの調査報告で共通していることは・・・

地域の魅力・資源を磨き上げて付加価値を創造

官民協働による時代に合わせたＰＲ・発信

国と地方が一体となり移住・定住促進施策を推進

持続可能な秋田県

5５．移住・定住促進に関する取組
移住者数・世帯数推移

単位：人、世帯○執行部署について
・平成２６年から移住・定住に関するセクションを設置
・平成２９年から未来創造部を新設し、移住・定住促進課を設置○移住・定住促進課の取組内容
・秋田県東京事務所に配置している「秋田学生就活サポーター」
による学生の相談対応
・秋田県就活情報サイトのマッチングシステム

・Aターン就職希望者と県内企業のマッチング支援
・県内就職者に対する奨学金返還助成
・東京及び県内の移住相談窓口による相談対応及び情報発信※Aターン・・・秋田県へのＵターン、Ｉターン、Ｊターンの総称。
オールターンと秋田の「Ａ」をかけた言葉。
「秋田県移住・定住総合ポータルサイト」

秋田県就活情報サイト「KocchAke!（こっちゃけ）」

6

６．担い手確保に関する取組
人○新規就業者の確保・育成

新規就農者数の推移

300

・就農希望者に対する啓発・準備研修
・新規就農者に対する機械・施設等の導入支援

単位：人

青年就農給付金開始

252
241

250

227

農の雇用事業開始

・若者の自営就農者等に対する人材投資資金の給付

199

207

215

221

新規参入

225

209

200

・秋田林業大学校から県内林業事業体等に就職
161

146

115
100

118

91
114

70

95
9480

・移住就農希望者に対するインターンシップ研修

50・農家民宿や農家レストランの起業希望者に対する農泊ビジネス企業実践研修

0102

Ｕタ－ン

113

100887956

新規学卒

1613H18・移住就農者に対する機械・施設等の無償貸与及び技術指導

161134○多様なルートによる移住就業の促進
・農林水産ポータルサイト「こまちチャンネル」と移住・定住総合ポータルサイトの相互情報発信

うち雇用就農146150

H19H20H21H22H23H24H25

H26

H27

H28

H29H30

R元

R2

共通していることは、就業前の相談から就業後の技術・経営両面のアフターフォローまでの一貫したサポート！
7

７．地域おこし協力隊の事例①（阿仁マタギ継承）○夫婦で協力隊となった髙橋夫妻・ダーツバーで働いていた髙橋さん
・協力隊として移住し、マタギ活動を行う
・奥さんも協力隊員としてどぶろく製造に従事
・任期後は定住して民泊やどぶろく工房開業を目指す○マタギを目指して移住した３人
・山と関わる生活に興味を持ち移住・頭領の鈴木さんに師事し、共に猟を行う

観光振興を行う髙橋さん

マタギの魅力を語る（左から）木村さん、山田さん、益田さん、鈴木さん○マタギ文化継承活動を行う貝田さん
・狩猟に興味を持ち、協力隊として移住
・狩猟免許を取得して森吉猟友会に所属
・秋田弁のLINEスタンプ「マタギ君」を発売中

LINEスタンプ「マタギ君」
画像は秋田新報、朝日新聞より引用

Instagramで発信する貝田さん
8８．地域おこし協力隊の事例②（SNSによる地域の魅力紹介）○大仙市の地域おこし協力隊チーム

・3名の隊員がチームとなり、地場産品を用いたお土産品の商品開発を行いながら、祭りや酒造り、地域活動等、大仙市の暮らしについてYouTube、Facebook、Instagramで紹介○北秋田市の斎藤さん
・海外のレストランでの勤務経験を活かして、北秋田の魅力ある食文化を学び実践しながら、普段の生活についてもYouTube、Instagramを活用して国内外へ発信中

画像はYouTubeより引用

9９．議会による要望活動
秋田新幹線トンネル要望箇所○高速道路の建設促進（左図）
・東北中央自動車道・・・東北の中央部を縦貫
・日本海沿岸東北自動車道・・・日本海沿岸部を縦貫
・地域間交流や首都圏との広域的交流に寄与
・ミッシングリンクとなる区間の建設促進について関係
県議会による協議会を組織して要望中○秋田新幹線トンネル整備（右図）
・秋田駅と盛岡駅をつなぐ秋田新幹線

・自然災害等による運休・遅延の回避・低減が必要
・「基幹鉄道議員連盟」を組織し、トンネル整備実現について要望中※上記他、執行部でも関係自治体と期成同盟会を結成し、議会と一体となって要望活動を行っている。

ミッシングリンク!

トンネルが開通すれば、雪や風による運休・遅延を防ぐことができて、社会的損失を回避・低減できる！

10

御清聴ありがとうございました

11

●ＭＥＭＯ●第21回都道府県議会議員研究交流⼤会「東京⼀極集中の是正と地⽅創⽣」

⻑崎県議会議員
浅⽥ますみ

⻑崎県の概要〜島が多い⻑崎、半島地域の多い⻑崎〜

１【⻑崎県概要】●⼈⼝=●⾯積=
⼈⼝／1,313,103⼈（国勢調査）
総⾯積 4,130.88平⽅km
世帯数／558,372世帯（国勢調査） （全国都道府県市町村別⾯積調）（どちらも2020年10⽉1⽇現在）（2017年10⽉1⽇現在）●地形=●島の数=
海岸線の延⻑4,178km（海岸統計） 594のうち有⼈島72 ※0.01平⽅km以上（2017年3⽉31⽇現在）（各市町調べ）（2015年10⽉1⽇現在）

⻑崎県の概要

⻑崎県の⼈⼝推移（国勢調査）

（千人）

1,800

２

〜他県より深刻な⼈⼝減少〜

1,760

1,700

1,600

1,500

1,400

1,300

1,313
2060年には約79万⼈（将来推計）

1,200

⻑崎県へのＵＩターンの状況〜地⽅回帰への流れ〜

３⻑崎県へのＵＩターンの状況〜Ｕターン⽐率の上昇〜

Ｒ２年のＵターン⽐率は過去最⾼ 54.1%

Ｕターン⽐率の上昇

Ｕターン対策の強化が効果的

４

県の取り組み〜新たな⼈の流れを呼び込む〜

５

新型コロナウイルス感染症の拡⼤を機に、リモートワークやワーケーションなどの多様な働き⽅や⽣活重視の暮らし⽅が注⽬され、地⽅に軸⾜を置いた「⼆地域居住」 や「転職なき移住」といった、働く場所にとらわれない新たな移住の形態が出現。
このような、新たな⼈の流れを県内に呼び込んでいくことが必要となってくる。

≪働く場所にとらわれない新たな⼈の流れ≫

⼆地域居住

転職なき移住オフィスの分散化

県内でのリモートワーク施設・受⼊環境の整備、都市部との関係づくりを進めることが重要
リモートワークを通じた関係⼈⼝創出・移住促進「リモートワークin⻑崎プロジェクト」の推進

都市部企業のサテライトオフィス誘致
都市部企業との関係構築■県内各地域の受⼊施設・環境の整備
・リモートワーク体験やお試し移住など受⼊態勢づくり
・地域の特徴を⽣かした滞在プログラム構築（観光との連携）■ＩＴ企業をはじめとした都市部企業の視察等の受⼊⽀援■県内の受⼊施設・環境の魅⼒発信や相談⽀援・ポータルサイトの構築、ワーケーションガイドの配置■ワーケーションイベント、県内ツアーの実施による都市部企業の呼び込み、県内地域とのマッチング
・本県でのワーケーションの魅⼒発信・誘致促進
・県内のリモートワーク施設や滞在プログラムの視察■⺠間ワーケーション団体と連携した都市部⼈材の呼び込み
・県内の「地域課題」に着⽬した、都市部⼈材等の呼び込み
や関係⼈⼝のコミュニティ構築■親⼦ワーケーションのモデルづくりと普及（モニターツアー）
・地元住⺠との交流、⼦どもの体験⼊学による関係⼈⼝創出■企業との連携協定活⽤、働き⽅改⾰に積極的な企業との連携

サテライトオフィスの整備・誘致■国のテレワーク交付⾦を活⽤したサテライトオフィスの開設や企業進出の⽀援■産業振興財団の企業誘致活動を通じた企業の呼び込み

市町の取り組み〜五島市

島暮らし体験・地域交流〜

観光閑散期の五島にて、個⼈ワーケーションの受け⼊れと地域交流を実施。
⾃然発⽣的に五島市の課題や、事業者の悩みを相談するような場⾯に。

【特徴】
1.
⺠泊しながら2.
島の仕事をしながら
3.
地域と関わりながら4.
ふるさと納税が使える

６

市町の取り組み〜佐世保市

観光・周遊・お試し移住〜

７・佐世保市を中⼼とした「⻄九州させぼ広域都市圏」でのワーケーション受⼊を推進
・トラストパーク㈱と連携したキャンピングカー周遊ワーケーションの取り組み
・ハウステンボス等 市内観光地でのワーケーションプランも【SASEBO to connect‐サセボトコネクト‐】・佐世保市まちなか滞在拠点
お試し住宅兼ワーケーション受⼊施設
１泊 1,000円
・戦前からある古⺠家をリノベーション
梁や⽵⼩舞、窓ガラスなどはそのまま活⽤

市町の取り組み

８〜受⼊環境の整備〜

関係⼈⼝創出のため、県内各市町にテレワークできる環境を整備中。
また、各地の特⾊を活かしたワーケーション受⼊環境を整備中。
テレワークセンター及び短期滞在者向けシェアハウスを整備し、24時間365日利用可能（日本テレワーク協会自治体最優秀賞受賞）
逆参勤交代（期間限定型リモートワーク）として、都市部企業の誘致に取り組んでいるほか、サテライトオフィス等開設事業者へ施設整備への補助を実施中。

壱岐市

松浦市
古民家でのワーク環境整備や、グランピング施設を使った家族でのワーケーション受入れも取組中。

佐世保市
佐世保市と近隣市町で構成する「西九州させぼ広域都市圏」でワーケーション受入れのモニターツアーを実施予定。
レンタルキャンピングカーを用いた周遊型ワーケーションも今夏より開始予定

⻑与町

新上五島町

サテライトオフィス等開設事業者への施設整備補助を実施中。
全国初の情報セキュリティ学科を擁する長崎県立大学が立地し、優秀な地域人材の確保も可能。

宿泊施設や飲食店などが実施する環境整備への支援や、都市部の方を対象としたワーケーションモニターツアーを実施予定

島原市

五島市
「五島ワーケーション・チャレンジ2020 Winter」として、ワーケーションの導入を検討している企業等を対象に、ひと月限定のイベントを開催。地域との多彩な交流メニュー等を準備した「地域課題解決型」のワーケーションを実施。

企業の受入れや、個人のワーケーションモニター体験事業を実施予定。
長崎出島ワーフ内のコワーキングスペースや、歴史的西洋建造物でのワーケーション実証など、各地でリモートワークできる環境を整備中。

歴史・文化的な価値のある古民家を中長期滞在型施設として整備。
サテライトオフィス等開設事業者への施設整備補助や、三大都市圏からお試しテレワークや、サテライトオフィスの視察に来られた際の交通費の一部を補助を実施中。

⻑崎市雲仙市ワーケーションできる温泉宿やe-bike、海や山のアクティティなど、街ぐるみでワーケーション環境整備に取組中。
閉校した小中学校を、テレワークや地域内外の交流・チャレンジ拠点として活用。交流コンシェルジュも配置。

⺠間の取り組み

Hafh Nagasaki SAI

９Kabuku styleが提案する新しい働き⽅・・・

まとめ

10

⻑崎県は、まちづくりの進展や産業構造の変化を捉えながら、県内の地域課題の顕在化により、⼈材や企業を呼び込み、地域住⺠との連携・協働による地域づくりを推進してまいります。
そして、「⼈をひきつけ、選ばれる地域づくり」につなげ、持続的な⼈の流れを⽣み出してまいります。

https://nagasaki‐iju.jp/remote/●ＭＥＭＯ●