USJ NEWS LETTER 2020_No.12

都市地下空間活用研究会
Urban Underground Space Center of Japan

USJ NEWS LETTER
令和3 （2021） 年1月

自治体職員向けの地下空間活用に関する研修会
去る 11 月 24 日(火)、25 日(水)の両日にわたり、当会が主催する「自治体職員向けの地下空間活用に関する研修会」が初めて開催されました。この研修会は、地下空間活用に関する現状や法制度など、日頃なかなか体系的に学ぶことができない自治体の皆様や、着任して間もない方々を対象として、別表のようなプログラムで開催されました。
第 1 日目は三菱地所の大手町の３×３ラボ・フューチャーを研修室としてお借りし、研修会の様子

午前 11 時 20 分から午後 5 時まで、座学中心の研修を行いました。第 2 日目は、森ビル、東京地下鉄のご協力をいただき、午前 10 時から午前中いっぱい虎ノ門新駅周辺再開発事業の見学会を実施いたしました。
当会の特別会員である自治体のほか、国土交通省都市局街路交通施設課から各地方整備局を通じて、地下空間開発に実績または予定のある自治体にも声掛けし、第 1 日目に 18 名、第 2 日目に 11 名の自治体職員の皆さんが受講されました。他にこのニュースレターで紹介する 5 名の講師の皆様、当会の事業部会、情報化推進部会、国際交流部会の各部会長、国土交通省都市局街路交通施設課の関係者の方々、そして事務局と総勢 31 名での研修会となりました。ご協力いただいた皆様には、心からお礼申し上げます。
以下に研修会の概要をご紹介します。

1No.12

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大沢昌玄 先生（日本大学理工学部土木工学科 教授
都市地下空間活用研究会企画運営小委員会 幹事長）
研修会の冒頭で当会を代表して、また今回の企画の発案者でもある企画運営小委員会 幹事長の大沢昌玄先生にご挨拶いただきました。引
き続き「地下空間活用の意義 計画の変遷とこれから」と題してご講演いただきました。初めに都市の地下空間の役割と視点について、海外の豊富な事例写真を加えながら説明いただき、地下空間の課題とその対応策についてお話がありました。次に都市内の地下空間の変遷について地下街を中心に触れていただいた後、地下空間に関する所有形態を複雑な地下空間の原因として説明いただきました。更に、地下空間が果たす役割がその本質を通して再考され、地下空間のこれからと未来を、次世代に引き継ぐ、「つくる」だけでなく「育てる」ものとして、数多くの国内事例を見ながらまとめていただきました。

谷利 信明 様（都市地下空間活用研究会 研究会員）
初めに地下に整備される施設群、すなわち様々な事業種類ごとに広がる地下空間利用の施設群について説明があり、次に地下空間利用における視点の一つとして「開発主体（誰）」が「 何処（民有地、公共用地）」に施設整備を進めるかをキーワードとして、適用される法制度を整理する視点が紹介されました。そして、本日の主題である地下空間利用に適用される法制度については、主に立体制度を地下空間利用に資する有用な法制度として解説されました。
中でも適用条件の緩和が進む立体道路制度については西梅田ゲートタワービル、虎ノ門ヒルズ、品川駅西口
駅前の国道 15 号上空などを事例として、また、立体都市公園制度では横浜アメリカ山公園、渋谷宮下公園整備事業が事例として紹介されました。更に立体都市計画制度、河川立体制度、大深度地下の公共的使用に関する特別措置法(いわゆる大深度地下法)について説明がありました。
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大友 陵 様 （国土交通省 都市局 街路交通施設課 企画専門官）
国の取組み紹介として、地下街防災推進事業をはじめとした地下空間の防災対策と、地下空間のための官民連携した取組みについて説明いただきました。初めに地下街の定義と現況、法制度と管理者について触れていただいた後、地下街における歴史的変遷について紹介がありました。続いて安全な地下空間の取組みに関し、地震災害に伴う地下施設の被害状況から防災対策の重要性について解説いただき、地下街防災推進
事業の制度内容、地下街の安心避難対策ガイドライン、そして地下空間の浸水に備えた地下街防災推進事
業の拡充、更に地下街防災推進事業 制度の解説と取組事例について説明がありました。また、官民連携による取組みについては、渋谷駅周辺の縦軸空間、新宿駅東西自由通路整備、福岡天神明治通り地区地下通路、札幌駅前地下歩行空間、東京駅八重洲バスターミナル整備など事例を詳しく説明いただきました。

加藤 昌樹 様 （森ビル株式会社 計画企画部 計画推進 2 部 課長）
午後の後半は具体的な事例について紹介いただきました。虎ノ門エリ
アのまちづくりでは、森ビル(株)のまちづくりについて、1986 年のアークヒルズから、2003 年の六本木ヒルズ、2014 年の虎ノ門ヒルズ、
そ し て 現 在 に 至 る ま で の 同 社 の 代 表 的 な 都 市 開 発 事 例 と Vertical
Garden City の考え方の紹介がありました。次に虎ノ門ヒルズプロジェ
クトについて、虎ノ門ヒルズ森タワーの概要と新虎通りでのエリアマネ
ジメント、虎ノ門ヒルズビジネスタワーとビジネス交流拠点の形成に向けた都市基盤、特に新駅（虎ノ門ヒルズ駅）の整備と併せた歩行者ネッ
トワークの形成、バスターミナルの整備、更に周辺の施設と連携したビジネス支援施設の整備などについて説明いただきました。併せて、現在建設が進んでいる虎ノ門ヒルズ レジデンシャルタワー、（仮称）虎ノ門ヒルズ ステーションタワーについて紹介がありました。最後に虎ノ門ヒルズの地下空間活用について、虎ノ門ヒルズ森タワーと一体となった環状第 2号線の整備、地下鉄日比谷線新駅（虎ノ門ヒルズ駅）と銀座線虎ノ門駅にそれぞれ接続する虎ノ門ヒルズビジネスタワー
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USJ NEWS LETTER 2020_No.12からの地下歩行者通路の整備、更に（仮称）虎ノ門ヒルズ ステーションタワーの再開発で整備される地下駅広場について詳細に説明いただきました。

成澤 守 様 （株式会社エスカ 施設部 担当部長)
エスカ地下街は名古屋駅新幹線側の延床面積約 29,000 ㎡、店舗数74 店舗、1971 年に開業した地下街です。ここで 2016 年度から2018 年度にかけて実施した地下街防災推進事業について説明がありました。初めにエスカ施設の概要について紹介いただいた後、防災推進計画策定から耐震補強工事、天井改修工事などの実施スケジュールを説明いただきました。続いて、実施事業の一つひとつについて詳細な解説がありました。例えば、耐震診断結果に伴う耐震補強箇所と工法の選定についてのポイン
ト、炭素繊維巻きと鋼板巻きの実績の比
較、施工時間の制約・施工中の粉塵対策・施工ヤードの制限・既存設備への影響など施工における課題とその対応策について紹介がありました。更に、３次元モデ
ルの避難シミュレーションや浸水シミュ
レーションを活用した避難検討と避難啓発活動の実践や、点検口からとルーバー天井の隙間からの全方位カメラを活用した天井点検と天井改修など、最新の技術を採用した取り組みが披露されました。

加藤 昌樹 様 （森ビル株式会社 計画企画部 計画推進 2 部 課長）
中田 隆一 様 （東京地下鉄株式会社 鉄道本部 改良建設部 第二工事事務所 課長）
藤野 覚 様 （東京地下鉄株式会社 鉄道本部 改良建設部 設計課 課長補佐）
ジオラマ模型で虎ノ門エリアの概要、震災復興の区画整理事業から 2019 年に改定した新橋・虎ノ門地区まちづくりガイドラインに至るまでの経緯、交通結節機能とくにターミナル機能の強化と西側地区への賑わいの波及を意図した広幅員のデッキなど特徴について説明いただきました。また、虎ノ門ヒルズ ステーションタワーの地下 2 階に整備される日比谷線新駅（虎ノ門ヒルズ駅）駅前広場は、地下鉄プラットホームがガラス越しに視認できるよう一体的な施設とし、災害時に帰宅困難者の収容も可能にしたことなどの工夫が紹介されました。
この再開発の最大の特徴は駅とまちが一体となって進むことであり、再開発ビル側に駅機能の多くを担ってもらい、これは東京メトロ単独の駅の出入口がないことにも表れています。また日比谷線を営業したまま新駅を構築するため、おのずと重層施工が多く、人力施工が必要な個所もありました。しかし東京オリンピック・パラリンピックを控え、交通結節機能強化は最大の命題で、今後とも再開発と東京メトロの連携は事例が増えるものと思われます。
この後、1 時間余をかけて工事現場を見学させていただきました。まず虎ノ門ヒルズ駅で構築中の地下 2 階部分に降り、コンコースや駅広場の状況を視察しました。その後、暫定開業した新駅部分と銀座線虎ノ門まで続く地下歩行者通路を歩き、虎ノ門駅ホーム拡幅の状況を確認しまし4

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た。最後に虎ノ門ヒルズビジネスタワー1 階のバスターミナル、タクシープール、共同集荷施設、そして、虎ノ門ヒルズ森タワーに戻り環状第 2 号線立体道路部の上部空間を占めるアトリウムと店舗の様子を視察しました。

見学会の様子5