日時：令和５年11月14日（火） 13:20～15:00

第23回都道府県議会議員研究交流大会
第１分科会 資料
「主権者教育の推進」【コーディネイター】
神奈川県立横浜瀬谷高等学校教諭 黒崎 洋介 氏
【パネリスト】
富山県議会議長

山本徹 氏

奈良県議会副議長 池田 慎久 氏

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奈良県議会における主権者教育の推進について

令和５年11月14日（火）奈良県議会 副議⻑ 池田 慎久

奈良県⾼校⽣議会について
平成２４年度より実施し、今年度は１１回目の開催。
延べ７１校・約３４０名が参加。

令和５年８⽉１８⽇（⾦）開催
８校 ３８名参加
於︓奈良県議会 本会議場
※コロナ対応のため、令和２年度は開催せず、令和３年度は予定されていた質問・答弁をとりまとめた記念誌を作成。
1

奈良県⾼校⽣議会の特徴
・⾼校⽣が奈良県政や県議会への理解と関⼼を⾼めるために実施
・⾼校⽣自らが本会議場での議事を運営
・県議会議員が積極的に参画
⽇程概要
10:00

オリエンテーション

10:30

議会運営委員会

10:50

議場リハーサル

13:00

奈良県⾼校⽣議会

場所「県議会の概要について」説明
⾼校⽣による議会運営委員会の開催

・議⻑、知事挨拶
・⾼校⽣議⻑の選出

13:10

知事等との意⾒交換・⾼校⽣からの学校紹介・質問 ８校・理事者からの答弁

15:30

提言

・⾼校⽣からの提言

16:05

閉会⾏事

・知事所感、副議⻑挨拶

意⾒交換会

17:00

終了

議会運営委員⻑が説明

議会運営委員会室
本会議場

開会⾏事

16:20

第１委員会室

県議会議員

本会議場

傍聴（２８名）第１〜第３委員会室

⾼校⽣との意⾒交換（２３名）

８校

・県議会議員との意⾒交換

2

⾼校⽣議会当⽇の流れ
10:00〜
オリエンテーション

議会運営委員⻑から県議会の概要を説明

10:30〜
議会運営委員会

⾼校⽣による議会運営委員会の開催

県議会のしくみ、仕事等について説明。
ここからが⾼校⽣による議会運営の開始。
当⽇の議事運営について協議。

3

⾼校⽣議会当⽇の流れ
13:00〜 本会議 ⾼校⽣議⻑の選出→

⾼校⽣からの学校紹介・質問 理事者答弁→

⾼校⽣からの提言

各校から県政課題に対する鋭い質問。理事者からは本会議さながらの答弁。
住みよく魅⼒ある奈良県づくりについての提言を全会⼀致で採択。
Ｒ５年度の主な質問・提言タイトル
・ 歩道の整備について・ 災害に関する情報発信について・ ⼤阪・関⻄万博における奈良県への観光客の集め⽅について
・ 同居家族がいる場合の介護サービス向上について
・ 子どもが身近にスポーツができる環境づくりについて
・ 教育ICTの推進について
・ 医療体制を⽀える看護師の確保について
・ 木質バイオマスをはじめとする再⽣可能エネルギーについて
・ 店舗誘致で実現する奈良県の経済活性化
・ 子どもたちが安全に暮らせる地域づくり
・ 奈良県南部・東部における廃校をリノベーションした地域活性化
・ 奈良県で子育てをしたいと思える政策

4

⾼校⽣議会当⽇の流れ
本会議終了後〜 意⾒交換会

本会議とは違い、リラックスした雰囲気での意⾒交換会。
テーマは「若者の政治への参加について」。
⾼校⽣、県議会議員ともに有意義な交流。

5

学校での主権者教育と連動
参加希望校が年々増加（最近の推移）Ｒ元︓６校→

Ｒ２︓不開催

→

Ｒ３︓８校

→

Ｒ４︓９校

→

Ｒ５︓12校

⾼校⽣の自主的な参加（Ｒ５年度のアンケート結果「参加理由」より）半数を超える⽣徒が、自ら参加したいとの意思
自ら参加したいと思ったから先⽣に勧められたから友人に勧められたから
その他

６２％（２１名）
２９％（１０名）
０６％（０２名）
０３％（０１名）

⾼校⽣による質問・提言作成
質問・提言は知事部局が取りまとめている政策集を参考に各参加校において作成。

→⾼校⽣にとって身近なテーマから将来を⾒据えたものまで、それぞれ興味のある分野から選定。

教育委員会と各施策の担当部局において、質問・提言の作成をサポート。

6

参加した⾼校⽣の感想（Ｒ５年度のアンケート結果「参加して感じた県政や議会への興味は︖」より）

すべての参加⽣徒が、県政や議会に興味を持ったと回答
とても興味を持った
少し興味を持った
あまり興味を持てなかった
興味を持てなかった

５９％（２０名）
４１％（１４名）
００％（００名）
００％（００名）（Ｒ５年度のアンケート結果「個別意⾒」より）
・ 今まで自分にはまだ遠いことだと、政治を他人事のように考えていましたが、今回自分が⾼校⽣議会に参加させていただいたことをきっかけに、自分ごとのように考えることができるようになりました。
・ 実際の議会と同様の形式で体験させて頂くことで、より県議会に興味を持つことができました。
・ こういった機会が学校内で広まれば、若者の政治への関⼼はより⼀層深まると思いました。
・ 今回、⾼校⽣議会へ参加させて頂き、政治への興味が深まったのと同時に自分たちの地域を人任せにするのではなく、自分自身で変えていかなければならないと感じました。私はもう18歳になったのでたくさんの話を聞き選挙へ⾏きたいと思います。
・将来、政治家になりたいと思っているのですごく参考になったし、何よりすごく楽しかった。
・ 議員の⽅との意⾒交換会も興味深く、他の⾼校⽣がどのような意⾒を持っているのかを知ることができ、
そして「今の奈良」についてより詳しく知れたと思います。
7

質問・提言が県⾏政に反映（県⾏政の施策に反映された具体的な事例）

・平成28年度の⾼校⽣議会に参加した県⽴ろう学校の⽣徒からの提言「障害のある人たちのあらゆる場面での情報保障と⼼のバリアフリーの実現－⼼が通う、⼼がつながる魅⼒ある奈良県に︕」を受け、所管の常任委員会委員より議員提案での⼿話言語条例制定を提案。
・常任委員会での検討、パブリックコメントの実施を経て、平成29年２⽉定例議会において、⼿話を言語と認め、これを普及するための施策の推進に必要な事項を定める「奈良県⼿話言語条例」を議員提案条例として上程・可決。
（都道府県では13番目の制定。※情報・コミュニケーション条例の内容含む）

・条例に基づき、「奈良県障害者計画」に基づく⼿話の普及等に必要な施策の実施状況について、
毎年度議会への報告を求め、進捗を確認している。
・現在、⼿話の普及及び県⺠理解の促進と⼿話を利⽤しやすい環境整備に向けた施策が展開。
＜主な取組＞「⼿話の普及及び県⺠理解の促進」
・まほろば「あいサポート運動」の推進︓あいサポーター研修での⼿話講座実施
・多様な広報ツール（広報誌、テレビ、SNS）による⼿話に関する記事の掲載
・聴覚障害者⽀援センターでの情報発信、相談、交流の場の設置「⼿話を利⽤しやすい環境整備」
・⼿話講習会（県⺠、専門職、職員等）実施
・⼿話通訳派遣等情報保障
・学校での聴覚障害のある児童の保護者に対する⼿話学習会、交流会実施
・聴覚障害のある乳幼児の保護者に対する交流会実施
8奈良県における若年層の政治参加促進への取組
・「一日こども知事」（知事部局︓H23年度〜）
県内に在学する小学5・6年⽣を対象に、「奈良県知事になったら、こんなことをしたい、こんな奈良県にしたい」をテーマとする作文を募集し、就任挨拶や記者会⾒の模擬体験、県庁で知事の仕事の体験や、県が取り組んでいる事業の執務を体験。

・「県内⼤学⽣が創る奈良の未来事業」（知事部局︓H24年度〜）
県内の⼤学等に在籍する学⽣から政策提案を募集し、公開コンペで選考された特に優秀な提案を事業化。事業の実施には学⽣も参加。

・「選挙出前講座および模擬投票」（選挙管理委員会︓H20年度〜）
若い世代の政治意識の向上や将来の有権者である子どもたちの意識を醸成するため、主権者教育実施のためマニュアルを作成し、県内の⾼等学校等に配布するとともに、政治や選挙に関する参加・体験型学習のひとつである出前授業や模擬選挙を
市町村選挙管理委員会と協⼒して実施。
9

ご清聴ありがとうございました

奈良県議会 副議⻑ 池田 慎久
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