桶川市図書館サービス基本構想（第 3 次）（案）に関する意見等の募集結果

番号項目等
（ページ）

Ⅰ‐２図書館サー

意見等の概要市の考え方

Ⅰの２ 図書館サービス基本構想（第３次）策定の趣旨６行目から

事業計画及び達成状況につきましては、図書ビス基本構想（第の文中で、文部科学省告示をこの基本構想策定の根拠の一つにして 館運営について、指定管理者が年度ごとに事業３次）策定の趣旨

いますが、同告示にはこれに加えて「事業年度ごとに、当該事業年 計画を策定し、その達成状況について自己評価（P2）度の事業計画を策定し、公表するよう努めるものとする。」更に「目を行い、市に対して事業報告を行っておりま標及び事業計画の達成状況に関し自ら点検及び評価を行うよう努め す。市ではその事業報告等に基づき、毎年度モ1なければならない。」としています。
ニタリングを実施し、結果を市ホームページに
本構想案には、この毎年度の事業計画及びその達成状況に関する記 て公開しておりますので、ご理解を賜りますよ
述が見当たりません。計画は存在する場合は記述に加えるべきでは うお願いいたします。
ないでしょうか。
なお、同告示の上では、これら基本方針、事業計画及び点検・評価実施主体は教育委員会でなく「市町村立図書館」とされています。の方法については、今後の検討課題とさせていただきます。

構想案ⅡのⅠ図書館施設及び運営状況「課題」及び「取組の方針」

図書館所管課には、指定管理制度による運営及び運営状況（P3） 中に「人材の育成」が重要及び「人材の育成に努めます。」との記述

後も司書有資格者の職員が配属されており、図Ⅱ‐１図書館施設

なお、事業計画及び達成状況についての公表がありますが、第二次構想でも「図書館行政を推進する職員の育成 書館と教育委員会が意思疎通を密にし、一体とが必要」、「職員の育成に引き続き努めます」とありましたが、第一 なった運営を継続しております。
次、第二次での人材育成に成果が上がったかどうかの記述を追加し
２

また、これまでも図書館職員はスキルアップてもらいたい。同じ記述の繰り返しでは掲載する意義と効果が見え のために研修を定期的に受講し、司書有資格者てきません。の比率も年々増加していることから、今後も図司書や社会教育主事が担当部署にいればこのような記載されない 書館職員の育成を継続して行うことを含め、今と思うので、一般職員が対象となった場合、通常人事異動が定期的 回の構想案を作成しておりますので、ご理解をに繰り返される中では、育成は困難ではないでしょうか。
1

賜りますようお願いいたします。

Ⅱ‐１図書館施設

構想案Ⅱの１の「課題」及び「取組の方針」の記述中に「各館同施設の規模、開館日や開館時間など、各館の及び運営状況（P3） 一水準のサービス提供・維持が必要」「どの館でも同一水準のサービ 運営条件につきましては、ご指摘のとおり異なスが受けられる体制で運営しつつ」とありますが、開館日数、開館 る部分があり、「同一水準」という表現につい３

時間、ＹＡコーナーの設置の有無、設備の違い等がある以上、同一 ては、該当部分の記載を「全館とも大きな格差水準のサービスとなっておらず、また実行も不可能と考えます。
がなく、一定水準を満たした」という意味合い
よってこの取組方針は削るべきと考えます。私の理解と異なる場合 の表現に修正いたします。
は、「同一水準」の意味が分かる記述にしてください。
Ⅱ‐１図書館施設

資料に指定管理者の組織・スタッフ配置を載せてください。利用

指定管理者の組織・スタッフ配置につきまし

及び運営状況（P3） 者アンケート結果でも、７割弱の人が図書館の運営体制を認知して ては、本構想は本市の図書館サービスの方針等いません。業務委託ではないこと、及び、図書館法等に基づく施設 をお示しするものであることから、掲載はしてであるので、この点は公にする必要があります。特に館長は、図書 おりませんので、ご理解を賜りますようお願い

４

資料の貸出についての特認権及び図書館協議会の諮問者の立場でも いたします。
あり、誰が館長なのか、館長を各館においているのかなど確認したい点があります。

なお、各館には、指定管理者の館長を配置しております（桶川図書館長は川田谷図書館長を兼務）。

Ⅱ‐２図書館サー

基本構想案Ⅱの２図書館サービス（１）の記述に利用者アンケー

アンケート項目につきましては、経年変化をビス（１）資料収トの結果に言及し、また、資料１に同アンケートの集計結果を掲載 比較するためには一定程度は同内容の質問が集と蔵書状況(P5)し、同アンケート結果が構想案の作成の拠り所になっています。し 必要と考えておりますので、ご理解を賜ります
かし、本アンケートは年１回の実施で、かつアンケート項目も毎年 ようお願いいたします。
ほぼ同一の内容となっている点で拠り所とするには不十分と考えま
図書館に対する意見等の公表方法について５す。図書館の現場には、日々、口頭での意見、要望、苦情等が寄せ は、ご意見を今後の運営の参考とさせていただられているのではないでしょうか。また、市長への手紙にも寄せら きます。
れているかもしれません。このような上記アンケート以外の意見等も、月単位又は四半期毎にまとめ整理した上で、公表していくことが必要と考えます。

６

Ⅱ‐２図書館サービス（２）利用状

図書館利用登録者数の年齢別構成割合について
0～6 歳が 1％となっていのは子ども自身が図書カードを作成して2

乳幼児や児童向けの本の購入の予算配分についてのご意見は、今後の選書の参考とさせて

Ⅱ‐２図書館サーおらず親のカードを使用している為ではないでしょうか。子どもに いただきます。
関してはこの数値は信憑性がないように感じました。
また、桶川市の人口比率を考えると圧倒的に６５歳以上の方が多く30％以上を優に超えますし、図書館の利用者の多くが大人で新しく追加で購入する本の対象が大人になるのは仕方ないかもしれません
が、こどもの教育を重要だと考えるのであれば乳幼児や児童向けの新書をもっと購入するための予算を増やしていただきたいです。
構想案２図書館サービスの「取組の方針」の記述中「LINE をはじLINE の活用につきましては、本市全体の取りビス（２）利用状

め情報ツールを活用し、」とありますが、ここは「SNS などの情報ツ況(P7)ールを活用し、」と一般的表現にした方がよいと思います。“LINE” して承ります。

況(P7)７については、大規模な個人情報漏洩が複数回に亘り起こっており、組みに関する部分でもあることから、ご意見と
なお、文中の表現につきましては、ご指摘のこれを市がメインツールとして拡大していくことに大きな懸念があ とおり該当部分の記載を修正いたします。
ります。
Ⅱ‐２図書館サー８ビス(４) 児童・青少年サービス(P12)Ⅱ‐２図書館サー９ビス(４) 児童・青少年サービス(P12)Ⅱ‐２図書館サービス(４) 児童・青１０

少年サービス(P12)

子ども向けの読み聞かせで、英語の絵本読み聞かせがあれば保護者取組の方針には具体的に列挙いたしませんの関心は高いのではないかと思います。日本語の絵本は保護者自身 が、英語の本の読み聞かせの開催につきましてでもできると思うので。
は、専門のスキルを持った人材が必要となるた(https://yamato-bunka.jp/library/2023/010331.html)
め、実施に向けて検討を行ってまいります。
夏休みに小学生対象の自由研究応援のためのイベント開催もありご意見として承ります。なお、本市では令和ますが、中高生向け探求学習支援も充実化できると良いのではない 元年度から小学生・中学生を対象とした自由研
かと思います。多くの大学で総合型推薦や一般推薦での入学者が割究支援のイベントを実施しております。
合が半数近くになる中、探求学習が年々重視されており、探求学習用の塾も都内ではいくつかあります。
桶川市第六次総合計画の桶川市の政策として「生きる力と豊かな感染状況の変化を見ながら、対応してまいり心を育む桶川」とある。ぜひ「笑顔あふれる幸せ未来桶川」を築い ます。ていく子どもたちのため、マスク社会がいかに子どもたちの成長にとって弊害が大きいかを学んでいただき、マスクやアクリル板やシートなしで、笑顔と表情が見える対応をしていただけないだろうか？「生きる力」（コロナにさえならなければ良いのではなく、表情を見せながらコミュニケーションを取り、人間として当たり前の3Ⅱ‐２図書館サービス(４) 児童・青少年サービス(P12)１１

成長、生き方を身に付ける）と「豊かな心」（相手をバイ菌扱いしたりせず、マスク着用やワクチン接種を強制するような人権侵害をしない心）を育む見本となる大人になってほしいです。特に「おはなし会」等、子どもに関わるイベントでは、必ず表情と口元を見せて、読み聞かせをして下さい。言語の獲得や表情認知の成長のために必要だからです。未来を築くのは「子ども」です。子どもたちがバイ菌扱いされることなく「安心」に、人間として必要な成長の機会を奪われるという児童虐待をこれ以上されることなく「安全」に過ごせる施設であってほしいです。
乳幼児対象の蔵書が全体的に古い印象を受けます
英語の絵本につきましては、流通自体が多く数十年前のベストセラーの絵本はもちろん今でも魅力的でこども ないこともあり、蔵書数の増加につながっていも楽しめるものが多いですが、ここ５～１０年以内に購入したよう ない部分もございますが、乳幼児絵本や図鑑をな本が非常に少なく感じます。上尾市、特に北本市（こども図書館）含めた児童書の更新及び学校との連携につきと比較すると、魅力的な絵本が少ないです。予約して他市からの取ましては、桶川市電子図書館の活用拡大と並行り寄せサービスを利用することもできますが、こどもが絵本に親しむきっかけは乳幼児の読書経験が重要だと思いますし、その為には して取り組んでまいります。
自分の住んでいる市の図書館に魅力的な図書が多いことが重要ではないでしょうか。
英語の絵本について乳幼児から小学生向けの英語絵本の蔵書が他市と比較して圧倒的に少なく、貸出可能な絵本は全て古くほとんどが何十年も前のものではないかと感じました。埼玉県横断検索で英語絵本を検索したときに、人気絵本の著者の Leslie Patricelli さんや Karen Katz さんの英語絵本は埼玉県の１０市以上の図書館で蔵書がありますが、桶川市では(Eric Carle さんの絵本数冊を除いて)新しそうな英語絵本或いは乳幼児～小学生が興味を示しそうな絵本はほとんどなかったように思います。
現状として小学校での英語が必修になり、幼少期からの習い事ではなく家庭で英語に触れる「おうちえいご」というのがここ数年で流行っています。SNS やインターネット上にも色々な記事が出ており、家庭で英語の歌を聞く・絵本を読むことへの需要が高まってい4ます。ただし、英語絵本を購入するのは日本語の絵本よりも高価な為、図書館で借りることができれば有り難いという家庭も多いのではないでしょうか。
また、小学校での英語授業の効果で小学生が興味を持ちそうな英語絵本の需要もあるかと思います。例えば、「英語で楽しむ福音館の絵本」、「ヨシタケシンスケ

英語絵本」、「Curious George」や、「ふたりはともだち」などであれば小学生も興味を持ちそうだと思います。
もちろん小学校の図書館で各小学校単位で貸出するという方法もありますが、そうやってしまうと学校によって蔵書に大きな差があると不平等なので図書館で英語絵本を貸出するのが公平性があって良いと考えます。図書館での英語絵本の新規購入と蔵書数の充実について、ぜひご検討をお願い致します。
こども用の図鑑について新しいものももちろんあると思いますが、電車や虫の図鑑がとても古く、写真がこどもウケしません。図鑑は古いものも味がありますが、写真の精度が向上し、昔よりも角度、切り取り方などを工夫した図鑑や絵本が今たくさん出ています。特に北本市のこども図書館の図鑑コーナー（陸・海の動物、虫、電車、花など）がとても充実していてどれも新しいです。こどもの興味関心を広げたり深めたりするために図鑑はとても効果が高く有意義です。ネットで調べることもできますが、紙の本の良さをこどもに伝える良い機会になるので、新しいこども用の図鑑の購入をぜひ検討していただきたいです。
なお、今息子が気に入っているのは「しゃしん絵本 ちいさな生き物の春夏秋冬」のシリーズです。こういう貸出可能な薄い図鑑がたくさんあると、自宅でゆっくり読むことができ助かります。
その他
我が家は１歳と２歳のこどもがおり、静かに落ち着いて図書館で選べるような状況ではありませんが、いつも図書館で働かれる皆さ5

んの温かいご協力によって、なんとか図書館で本を借りており、本を通してこどもとの触れ合いやことばの成長に繋げることができています。いつも温かい目で見守ってくださることに対してこちらで感謝を申し上げたいです。
Ⅴ‐２これからの１２「市民ニーズに応える蔵書収集」Ｐ２３について

図書館サービス（１）市民ニーズ

少しでも専門性があると購入が見送られることが多いこと。また、発売から３カ月以上経つと新刊とされず、購入見送りされ易いことに応える蔵書収集がある。改善を希望します。

ご意見として承ります。

（P23）
Ⅴ‐２これからの２３ページの下記の個所を太字、アンダーラインのように改定す

図 書 館 サ ー ビ ス る。
（１）市民ニーズ （原文）承りますが、ご意見にありました改定案につきましては、関連するＰ６の【取組の方針】とＰに応える蔵書収集 （１）市民ニーズに応える蔵書収集○ 各館の特性を生かした資料配置（P23）

２３の（１）の表記を修正いたします。

各館の特性を生かした資料配置を行い、特色ある蔵書を構成するよう図ります。

１３

各館の利用状況などの分析はご意見として（改定案）（１）市民ニーズに応える蔵書収集○ 各地域の特性を生かした各館の資料配置
各地域の特性を生かした各館の資料配置を行い、特色ある蔵書を構成するよう図ります。
（コメント理由）
私は主に中央図書館を利用していますが、時々各図書館（桶川、坂田、川田谷）に行くこともあります。しかし、ざっと回りを見渡した利用者数を中央図書館と比較するとどの図書館も閑散としており、これは各地域の特性を生かした蔵書になっていないのではないかと推定されます。
6

これを解消する私案ですが、１各地域（各図書館）のアンケートを再評価する
２各図書館の立地環境、状況を考慮し、どのような蔵書が適しているかを検討する。
が必要ではないかと思われます。
添付の表（資料‐２，３より、及び立地環境等の推定）によれば次のような結果が読み取れます・坂田と川田谷の蔵書数は同程度であるが、１日当たりの利用者数で比較すると川田谷は坂田の１／７である。
・蔵書数で比較すると桶川は坂田の約２倍であるが、１日当たりの利用者数は桶川は坂田の約１／２である。
・中央は蔵書数で他図書館の２～４倍であり、１日あたりの利用者数は約２０～４倍である。
これらの数字は（蔵書に比較して利用者数が少ないなど）各地域にあった蔵書がそろってないことが原因かなと推定されます。各図書館の利用者数を増加させるためには、もっと各館図書管理立地環境等を考慮し、その地域に適した蔵書が必要と思われます。その検討する手法の一つとしては添付表、上記アンケートなどを基に各図書館で望みまれている蔵書種類、数を再評価することが必要と考えられます。

添付表資料‐2，3 より、及び立地環境等の推定
各図書館の利用者数、蔵書数、立地環境、状況

7

中央

桶川川田谷

１日当たりの利用者数（人）

291

39

1373

蔵書数（万冊）

12

6.6

3.2

3.5

大型商店（スーパーマーケッ
ト等）有り

○

公民館併設

○
○

農業地域

○

○

○

○

商業地域

○

○

住宅地域

○

○

○

○

小中高有り

○

○

○

○

○

○

○

付近に歴史・文化財あり

○

工場地域

１４

坂田

○

アクセス

○

桶川駅が近い○○○Ⅴこれからの図書館サービスについ構想案の記述項目中、「V これからの図書館サービスについて」（２「V これからの図書館サービスについて」は３ページから２６ページまで）の項は項目Ⅱの２とⅢの「取組の方 各種サービスの取組方針をまとめたページとて針」を再掲（重複）しただけなので、全体構成を見直して全体量を して作成をしておりますので、ご理解を賜りま（P23‐P26）

少なくすべきと思います。

Ⅴ‐３図書館施設の整備（P26）

すようお願いいたします。

「図書館施設の整備」Ｐ２６について
館内の座席の多くは木のイスで硬く、かつ、高さも変わらないた

図書館の椅子等の備品につきましては、耐久性や安全性を重視し、設置しております。どのめ、腰をいためたり、使いにくいです。高さの変わるもの、少し柔 ような環境が快適かにつきましては個人差が１５

らかいものなどへの変更を希望します。

ありますので、ご不便をおかけすることもあるかと存じますが、ご理解を賜りますようお願いいたします。

１６

Ⅴ‐４図書館の運・「図書館の運営」Ｐ２６について

中央図書館の読書会室につきましては、登録8

営（P26）

読書会室の利用目的を広げてほしいです。

団体の利用予約がない時間は、学習室として開放しております。限られた空間をできるだけ多くの方にご利用いただけるよう努めておりますので、ご理解を賜りますようお願いいたします。

１７

Ⅴ‐４図書館の運営（P26）（１）他館書籍の取り寄せを窓口以外で出来るとありがたいです。
（２）９時から９時半開館だとありがたいです。

取り寄せ資料の受け取りと開館時間についてのご意見は、今後の運営の参考とさせていただきます。

Ⅴ‐４図書館の運営（P26）

Ⅴこれからの図書館サービスについて４図書館の運営の項に（２）

図書館管理規則第６条につきましては、同条として「図書館運営組織及び関係規程の整備」のような項目を追加 で定める「図書館資料の貸出しは、同時に 1 人し、現行の図書館サービス及びこれからの図書館運営に適合させた １４点以内」とは、「図書１０点以内、紙芝居組織及び規程の見直しを盛り込んでもらいたい。
２点以内、ＣＤ２点以内」の実際の運用と一致
具体的には、①図書館管理規則第６条の本文の改正です。現行の しておりますので、ご理解を賜りますようお願
指定管理者の貸出基準は、厳密にはこの規定に違反しています。現 いいたします。
行の貸出基準を維持する場合、この条項の改正を早急に行う必要があります。電子図書館サービスも加わった現在、この構想案にかかわらず、改正手続きを速やかに進めていただきたいと考えます。

１８

Ⅴの４の（２）に「図書館運営組織及び関係規程の整備」のよう図書館協議会につきましては、ご意見としてな項目を追加して、ここに取り上げでほしいことの②は、「図書館協 承ります。
議会は図書館法に基づき設置されており、同法の規定によれば図書館長の諮問機関の位置付けです。図書館は、指定管理者が担っていると思いますが（指定管理者の組織体制が公表されていないので不明ですが）現実に協議会は機能しているのでしょうか。指定管理者制度の下では、法に基づく協議会は不用なのではないかと思います。
協議会条例の廃止を視野に検討してもらいたいと考えます。図書館サービスの維持・向上に資する形での、類似の別組織を設けた方が機能すると思います。」
9

構想案Ⅴの４の（３）として「他の図書館との情報交換」のようご意見として承ります。なお、情報交換につな項目を加えてほしい。特に相互利用協定図書館との情報交換・意 きましては、調査などを通じて相互に適宜行っ
見交換は運営形態が多様化している今日、特にサービス見直し向上 ておりますので、ご理解を賜りますようお願いのために必要と考えます。

いたします。

Ⅴの４の（２）「図書館運営の組織及び関係規程の整備」のような新聞の収集につきましては、現在、埼玉新聞項目を追加してほしいことの③は「図書資料選定収集方針」の見直 等地方紙を所蔵しており、引き続き継続してましです。例えば同方針２収集の重点（７）に新聞は主要全国紙を中 いります。また、教育委員会と各館長による館心に地方紙も収集する」とありますが、実態は、地方紙は収集され 長会議では、「桶川市図書館資料選定収集方針」ていません。また同方針４その他に「この方針に定めるもののほか、 に基づき、資料の選定、収集にあたり必要に応資料収集に必要な事項は館長会議により別に定める」とありますが、 じて協議することとしておりますので、ご理解現実に「館長会議」は存在して、機能しているのかが分かりません。 を賜りますようお願いいたします。
巻末

桶川市図書館協議会委員が本構想にどのようにかかわってきたの図書館協議会につきましては、本構想案の作

桶川市図書館協議か、又、かかわるのかについて、この構想の本文或は資料に記載・ 成過程において、意見を聴取し、パブリック・会委員名簿掲載してください。

コメントの実施についても報告を行っており資料の番外に委員の氏名と役職のみ掲載されていますが、掲載す ます。

１９るのであれば、各委員の「選出区分（母体）」を併せて記載すべきで図書館協議会委員の選出区分につきましてす（条例設置職であり、条例第１条第２項により選出基準が定めら は、ご指摘のとおり追記いたします。
れている。
）もし本構想にかかわっていないのであれば、この名簿の添付は不要となります。
全体

２０

以下の字句等は、用法等の誤りと考えられるので、下線のように字句等の用法につきましては、ご指摘の①か訂正等をしてください。

ら⑱は、ご意見を参考に記述を修正いたしま①表紙中「（令和６年度から令和１０年度）」→「（令和６年度から令和１０年度まで）」す。⑲は構想案中、図書館職員についても「職員」と表記しておりますので、ご理解を賜りま②

すようお願いいたします。

１ページ本文７行目「廃止になった為」→「廃止になったため」③

１ページ １１行目「ノウハウを活かした」
10

→「ノウハウを生かした」④示）」

２ページ ２の５行目「（平成２４年１２月９日文部科学省告→「（平成２４年１２月１９日文部科学省告示）」⑤２ページ 下から２行目「令和１０年度の５年間」→「令和１０年度までの５年間」⑥

３ページ １の７行目「令和４年７月より」→「令和４年７月から」⑦
３ページ１０行目「開業予定の為」→「開業予定のため」⑧

４ページ【取組の方針】３行目「特性を活かした」→「特性を生かした」⑨
４ページ５行目「特性を活かした」→「特性を生かした」⑩

４ページ最終行「身に付ける為」→「身に付けるため」⑪…）」

５ページ【取組・成果】本文下から３行目「（以下、「利用者→「以下「利用者…」⑫

８ページ【図２】の表見出し「過去５年間の」→「過去４年間の」⑬

１１ページ【課題】の本文２行目「活かせる」→「生かせる」⑭

１１ページ【取組の方針】４行目「図ると共に」→「図るとともに」⑮
１２ページ【取組・成果】の９行目「ヤングアダルトコーナー」
11

→「YA コーナー」または「Y・A コーナー」※中央図書館の当該棚には「YA コーナー」とある。
⑯
２５ページ（６）の本文３行目「資料の収集し」→「資料を収集し」⑰
２５ページ同４行目「わかりやすく」→「分かりやすく」⑱

２６ページ３（１）の２行目「保存の為」→「保存のため」⑲
１０ページ（３）レファレンスサービス【取組・成果】の６行目「職員の」→「スタッフ又は担当者の」全体
２１「パブリック・コメント」「パブリックコメント」という語句の使用は今後控えるべきと考えます。
この語句は定義付けされておらず、また、「公用文作成の考え方」（文化審議会）資料の中でも言い換え提案がなされています。

12

ご意見として承ります。