令和４年

東濃中部病院事務組合議会
第 ３ 回 定 例 会 会 議 録
令和４年１０月２４日開会
同日閉会

東濃中部病院事務組合議会

令和４年第３回東濃中部病院事務組合議会定例会会議録目次

議事日程 …………………………………………………………………………………………

１

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………

１

出欠席議員 ………………………………………………………………………………………

１

説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………

１

議会事務局職員出席者 …………………………………………………………………………

１

開 会 ………………………………………………………………………………………………

２・日程第１ 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………

２・日程第２ 会期の決定 ………………………………………………………………………

２・諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

３

・日程第３ 議第１０号から日程第５ 議第１２号（一括上程・説明）…………………

３

・日程第３ 議第１０号（質疑・討論・採決）………………………………………………

６

・日程第４ 議第１１号（質疑・討論・採決）………………………………………………

６

・日程第５ 議第１２号（質疑・討論・採決）………………………………………………

７

閉 会 ………………………………………………………………………………………………

８

令和４年第３回東濃中部病院事務組合議会定例会会議録

議事

日

程
令和４年１０月２４日（月）午前９時開議

第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 議第１０号 東濃中部病院事務組合職員定数条例の一部を改正する条例について
第４ 議第１１号 東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例について
第５ 議第１２号 令和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算の認定について本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 議第１０号から日程第５ 議第１２号

出席議員 １０名
１番

水

石玲

子

君

６番

山下

２番

水野

哲男

君

７番

棚町

３番

後

藤久男

君

４番

楓

博

元

５番

西隆

久尾

千

尋君

潤

君

８番

小 木 曽 光 佐 子

君

君

９番

榛葉利

広君

君

１０番

熊谷

隆男君

欠席議員 なし

説明のため出席した者の職氏名
管 理 者

加藤淳

司君

副管理者

水野光

二君

事務局長

小木曽博

久君

総務課主幹

古澤隆

弘君

総務課主幹

畑中寛之君

議会事務局職員出席者
書記

亀谷栄

聡君

書記

吉田和史君－１－午前 ９時００分開会〇議長（熊谷隆男君） 皆さんおはようございます。今日は快晴で、秋晴れ、小春日和になる気持ちのいい日でありますので、気持ちよく議会も進めていきたいと思います。
さて、今定例会におきましては、条例の改正、条例の制定、そして令和３年度の決算認定と重要な議案が詰まっております。議決をするというだけでなく、市民に対する説明責任も負う所でありますので、慎重審議をお願いする所でございますし、また、議事の運営に当たっては皆さんのご協力をお願いする所でもあります。よろしくお願いいたします。
それではここで、管理者である土岐市長からご挨拶をいただきたいと存じます。
〔管理者 土岐市長 加藤淳司君登壇〕〇管理者（土岐市長 加藤淳司君） 皆さんおはようございます。開会にあたり一言ご挨拶申し上げます。本日は、令和４年第３回東濃中部病院事務組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中ご出席をいただき、誠に有難うございます。
県内では９月末をもって「岐阜県ＢＡ.５対策強化宣言」が解除され、新型コロナウイルス感染症の第７波は終息となりましたが、秋の行楽シーズンを迎え人流の活発化による感染拡大の恐れや冬場のインフルエンザ同時流行の懸念もされている所であります。引き続き感染対策の徹底を行いつつ、社会経済活動が回復に向かうようこの地域の皆様と一丸となって取り組んでいかなければなりません。
またオミクロン株に対応した４回目ワクチン接種もすでに始まっており、感染対策はもちろんのこと
徐々にコロナ禍以前の生活に戻るよう、安定した医療を提供するために新病院の建設を進めて参ります。
さて、今期定例会には条例関係２件、その他の案件１件、合計３件を提案させていただきました。議員各位におかれましては、慎重審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げ、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇議長（熊谷隆男君） ありがとうございました。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） それでは、ただ今から令和４年第３回東濃中部病院事務組合議会定例会を開会いたします。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、議長において、楓博元君及び西尾隆久君を指名いたします。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） 次に、日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

－２－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 異議なしと認め、会期は本日１日と決定いたしました。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） この際、事務局より諸般の報告をいたさせます。
〇事務局書記（亀谷栄聡君） 諸般の報告をいたします。本日の会議に説明員として出席報告のありました方々の職・氏名一覧表をお手元に配付しておきましたので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
〇議長（熊谷隆男君） 諸般の報告につきましては、ただ今事務局の申し上げたとおりでございます。ご了承願います。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） 次に、日程第３ 議第１０号 東濃中部病院事務組合職員定数条例の一部を改正する条例についてから、日程第５ 議第１２号 令和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算の認定についてまでの３件を一括して議題といたします。
提案の理由及び議案の説明を求めます。管理者 土岐市長 加藤淳司君。
〔管理者 土岐市長 加藤淳司君登壇〕〇管理者（土岐市長 加藤淳司君） それでは、令和４年第３回東濃中部病院事務組合議会定例会が開催され、諸議案の審議をお願いするに当たりまして、組合の現状等につきまして、一言申し上げます。
去る７月６日の臨時会開催後、ただちに建設設計、施工、造成工事一括発注に必要なプロポーザル公告の準備を開始し、８月１日に公告いたしました。公告、諸手続き等を経て１１月にプレゼンテーションヒアリングを実施し、１２月に事業者を決定する予定であります。非常に規模の大きい事業でございますので、計画に手戻りがないよう確実に選定を進めて参ります。
それでは、提案いたします案件につきまして、その概要をご説明いたします。ご審議をお願いしま
す案件は、条例関係２件、その他の案件１件、合計３件でございます。
議第１０号から議第１１号までの２議案は条例に関するものでございます。
議第１０号 東濃中部病院事務組合職員定数条例の一部を改正する条例については、令和５年度より業務増加に伴い、職員の増員を見込んでいることからその定数について改めようとするものでございます。
議第１１号 東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例については、組合において職員の育児休業に関する規定を適用するため、この条例を定めようとするものでございます。
その他の案件といたしまして議第１２号は、決算の認定に関するものでございます。議第１２号 令
和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算の認定については、地方自治法第２３３条第３項の規定に基づき、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものでございます。
以上が、ご審議をいただく案件の概要でございます。詳細につきましては、これより事務局長及び－３－会計管理者がご説明いたしますので、よろしくご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げます。
〇議長（熊谷隆男君） 事務局長 小木曽博久君。
〔事務局長 小木曽博久君登壇〕〇事務局長（小木曽博久君） おはようございます。よろしくお願いいたします。
それでは議案集をお願いいたします。１ページをお願いします。議第１０号 東濃中部病院事務組
合職員定数条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。東濃中部病院事務組合職員定数条
例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。提案理由は、令和５年度より組合にさらなる技術職員の増員を見込むことからこの条例を定めるものであります。
２ページをお願いします。本条例改正の趣旨でございますが、令和５年度より実施設計・建築業務に入ることに伴い、その業務に対応するものであります。なお、本年２月定例会において定数を７名としており事業の進捗に合わせ定数を増やしてきましたが、実施設計、建築に入る段階で設備系技術職員が必要となるため、職員数を２名増員し定数を９名とするため本条例を改正するものであります。
３ページをお願いします。議第１１号 東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例についてご説明いたします。東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例を別紙のように定めるものとする。提案理由は、組合職員に育児休業制度を適用させるためにこの条例を定めようとするものであります。本条例制定の趣旨でございますが、本来、地方公共団体ごとに定めなければならないものであることから、組合におきましてもこの条例を定めるものであります。条例の内容につきましては土岐市の例によるとしております。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（熊谷隆男君） 会計管理者 丹羽博英君〔会計管理者 丹羽博英君登壇〕〇会計管理者（丹羽博英君） おはようございます。よろしくお願いいたします。
それでは、議案集の５ページをお願いいたします。議第１２号 令和３年度東濃中部病院事務組合
一般会計決算の認定について説明いたします。本案件は、地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算を監査委員の意見をつけて、別冊のとおり議会の認定に付するものでございます。説明は、別冊の令和３年度歳入歳出決算書を使って行います。
なお、当組合は、令和４年度から公営企業会計を採用しております。従いまして、この後の説明の中で、通常の一般会計決算で示す内容と異なる部分が出てきますので、ご了承願います。
それでは、１ページ、２ページをお願いいたします。歳入でございます。表の下段の歳入合計欄をご覧ください。予算現額１億１，７３１万３千円に対して、収入済額は１億１，７３１万３，４８０円でございます。
３ページ、４ページをお願いいたします。歳出でございます。表の下段の歳出合計欄をご覧くださ－４－

い。支出済額１，５４９万１，１７１円、翌年度繰越額１，４７７万２千円、不用額８，７０４万９，８２９円でございます。３ページ下段をご覧ください。収入済額から支出済額を引いた、歳入歳出差引残額１億１８２万２，３０９円につきましては、東濃中部病院事務組合病院事業会計に引き継ぎました。この点が、先ほどお話ししました通常の一般会計決算で示す内容と異なる部分になります。
続いて、７ページ、８ページをお願いいたします。歳出の款ごとに記載していますが、８ページ右から２列目の不用額の欄をご覧ください。不用額の合計は８，７０４万９，８２９円となりますが、このうち７，８９３万１千円は、令和４年度予算の特例的支出として未払金に計上した分であり、通常の一般会計では、出納整理期間中に支出するものになります。特例的支出の最終的な確定額は、７，７２３万２千円となりました。
続きまして１５ページをお願いいたします。実質収支に関する調書になります。ここからは千円単位で表示しております。表中の１歳入総額１億１，７３１万３千円に対し、２歳出総額は１，５４９万１千円で、３歳入歳出差引額は１億１８２万２千円となりました。４翌年度へ繰り越すべき財源として（２）繰越明許費繰越額は１，４７７万２千円で、これを３歳入歳出差引額から差し引いた５実質収支額は、８，７０５万円となりました。
１６ページをお願いいたします。主な事業の内容と成果になります。ここで真ん中の主な事業の内容と成果の欄の内訳金額の計が、決算額と一致しない場合もありますが、これは主な事業を挙げていることによりますので、ご了解願います。
それでは１款議会費ですが、決算額は７万円で、主なものは、議員報酬となっております。
次に２款総務費ですが、決算額は 1，２２０万円で、主なものは、組合ホームページ作成業務委託１３８万６千円、土岐市庁舎施設借上料３９万６千円、令和３年度上半期分人件費負担金８８１万４千円、例規データベース更新料負担金８１万円となっております。なお、はじめに申し上げましたが、当組合は、令和４年度から、地方公営企業法の適用に伴い、企業会計方式を採用しております。そのため、３月末の打ち切り決算時点で未払いとなっていた、地方公営企業法適用化業務委託６４０万２千円、ホームページ保守業務委託５５万円、令和３年度下半期分人件費負担金１，１１４万４千円は、令和４年度病院事業会計の開始時予定貸借対照表上、未払金として処理しております。
次に３款衛生費ですが、決算額は３１７万３千円で、主なものは、基本構想・基本計画策定委員報酬
３８万１千円、コンストラクションマネジメント業務プロポーザル審査委員謝礼６万円です。続いて１７ページをお願いいたします。高盛土安定性評価業務委託２７１万７千円となっております。なお、３月末の打ち切り決算時点で未払いとなっていた、敷地造成基本設計等業務委託５，５０２万３千円と、地下水脈調査業務委託３８５万円についても、２款総務費と同様、令和４年度病院事業会計の開始時予定貸借対照表上、未払金として処理しております。
１８ページをお願いいたします。令和３年度構成市負担金になります。土岐市分総額は、７，１４４万４千円、瑞浪市分総額は、４，５８６万９千円で、３期に分けて、表のとおり構成市から納入されて－５－おります。納入割合については、前年度４月１日現在の人口割で、土岐市が６０．９％、瑞浪市が３９．１％となっております。
以上、令和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算の概要を説明いたしました。よろしくお願い申し上げます。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） これより議題を分割し、質疑、討論、採決を行います。
議第１０号 東濃中部病院事務組合職員定数条例の一部を改正する条例について、質疑を行います。
ただ今のところ質疑の通告はありません。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 質疑なしと認めます。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） ただ今、質疑の終結いたしました議第１０号 東濃中部病院事務組合職員定数条
例の一部を改正する条例について、討論のある方は休憩中に通告書を提出してください。ここで暫時休憩いたします。
午前 ９時１９分休憩────────────────────────
午前 ９時１９分再開〇議長（熊谷隆男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
議第１０号 東濃中部病院事務組合職員定数条例の一部を改正する条例について討論を行います。
ただ今のところ討論の通告はありません。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 討論なしと認め、討論を終結し、採決いたします。
本件については、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（熊谷隆男君） 起立全員であります。着席してください。
よって、議第１０号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） 次に議第１１号 東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例について、質疑を行います。ただ今のところ質疑の通告はありません。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 質疑なしと認めます。
────────────────────────－６－

〇議長（熊谷隆男君） ただ今、質疑の終結いたしました議第１１号 東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例について、討論のある方は休憩中に通告書を提出してください。ここで暫時休憩いたします。
午前 ９時２０分休憩────────────────────────
午前 ９時２０分再開〇議長（熊谷隆男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
議第１１号 東濃中部病院事務組合職員の育児休業等に関する条例について討論を行います。ただ今のところ討論の通告はありません。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 討論なしと認め、討論を終結し、採決いたします。
本件については、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕〇議長（熊谷隆男君） 起立全員であります。着席してください。
よって、議第１１号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） 次に議第１２号 令和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算の認定について、質疑を行います。ただ今のところ質疑の通告はありません。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 質疑なしと認めます。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） ただ今、質疑の終結いたしました議第１２号 令和３年度東濃中部病院事務組合
一般会計決算の認定について、討論のある方は休憩中に通告書を提出してください。ここで暫時休憩いたします。
午前 ９時２２分休憩────────────────────────
午前 ９時２２分再開〇議長（熊谷隆男君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
議第１２号 令和３年度東濃中部病院事務組合一般会計決算の認定について討論を行います。ただ今のところ討論の通告はありません。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（熊谷隆男君） 討論なしと認め、討論を終結し、採決いたします。
本件については、原案のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。

－７－

〔賛成者起立〕〇議長（熊谷隆男君） 起立全員であります。着席してください。
よって、議第１２号議案は、原案のとおり認定されました。
────────────────────────〇議長（熊谷隆男君） 以上で、本日の日程の全てを終了いたしました。
これをもちまして、令和４年第３回東濃中部病院事務組合議会定例会を閉会いたします。
ここで、副管理者 瑞浪市長からご挨拶を頂きます。副管理者 瑞浪市長 水野光二君。
〔副管理者 瑞浪市長 水野光二君登壇〕〇副管理者（瑞浪市長 水野光二君） 皆さんおはようございます。
ただ今、令和４年第３回定例会に上程させていただいた３議案につきまして、慎重審議を賜り、可決、認定いただきましたことに感謝を申し上げたいと思います。本当にご苦労様でした。
このような形で、新病院開院に向けて一歩一歩ではありますが、着実に前へ進んでいる状況を確認いただけたと思います。これからも、先ほど管理者がおっしゃいましたように、後戻りの無いようにこの計画を着実に進めていきたいと思います。そのためには、議員各位のご理解、ご協力が必要でございますので、これからも慎重審議いただきますことをお願いいたしまして、私のあいさつといたします。よろしくお願いします。
〇議長（熊谷隆男君） ありがとうございました。これにて散会します、ご苦労様でした。
９時２４分散会────────────────────────
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
東濃中部病院事務組合議会議長

熊 谷 隆 男議員

西 尾 隆 久議員

楓－８－

博 元