「ゼロカーボン北海道 オホーツクえさし 」の実現

【概要版】

目

次

地球温暖化とは・・・・・・・・・・・・・・・

１

地球温暖化が進むとどうなるの・・・・・・・・

１

枝幸町の現状はどうなっているの・・・・・・・

２

枝幸町地球温暖化対策実行計画の概要・・・・・

３

区域施策編・・・・・・・・・・・・・・・・・

４

事務事業編・・・・・・・・・・・・・・・・・

６

適応策編・・・・・・・・・・・・・・・・・・

７推進体制と進捗管理・・・・・・・・・・・・・

９

省エネ行動の実践例・・・・・・・・・・・・・ １０
参考資料１・・・・・・・・・・・・・・・・・ １２
参考資料２・・・・・・・・・・・・・・・・・ １３

地球温暖化とは現在の地球の平均気温は14℃前後です。これは、二酸化炭素や水蒸気などの「温室効果ガス」のはたらきによるものです。もし、温室効果ガスが全く存在しなければ、地表面から放射された熱は地球の大気を素通りして、地球の平均気温は－19℃になるといわれています。
このように、温室効果ガスは生物が生存するために不可欠なものです。しかし、産業革命以降、人間は化石燃料を大量に燃やして使用することで、大気中への二酸化炭素の排出を急速に増加させてしまいました。
このため、温室効果が強くなり、地表面の温度が上昇しています。
これが「地球温暖化」です。

温室効果ガスって何温室効果をもたらす大気中に拡散された気体のことで、二酸化炭素、メタン、一酸化二窒素、代替フロン等４ガス（ハイドロフルオロカーボン類、パープルオロカーボン類、六ふっ化硫黄、三ふっ化窒素）があります。

出典：「STOPTHE温暖化2012」環境省より

地球温暖化が進むとどうなるのＩＰＣＣ（気候変動に関する政府間パネル）第６次評価報告書では、将来の影響予測として、気温上昇平均気温は少なくとも今世紀半ばまで上昇を続けることが予測されています。
十数年の間に温室効果ガスの排出が大幅に減少しない限り、21世紀中に地球温暖化は1.5℃及び2.0℃を超えることが予測されています。
また、温室効果ガスの排出量が「非常に高い」
シナリオにおいては、世界の平均気温は工業化前と比較して、今世紀末までに最大5.7℃上昇するとされています。
気候変動の影響は、降水量や海面推移の変化、生態系の喪失といった自然界における影響だけでなく、インフラや食料不足、水不足など人間社会を含めて深刻な影響が想定されています。
また、ＩＰＣＣが2018年10月に公表した「1.5℃特別報告書」は、気温上昇を1.5℃に抑えるためには、温室効果ガス排出量を2030年までに2010年比45％削減、2050年前後に実質ゼロにしていくことが必要としています。

出典：全国地球温暖化防止活動推進センターウェブサイト
（https://www.jccca.org/）より

枝幸町の現状はどうなっているの
年平均気温の変化

温室効果ガス排出量

年平均気温は短期的な変動を繰り返しながら上昇しており、長期的には100年あたり約1.5℃の割合で枝幸町の気温も上昇しています。

基準年度である2013年度から2020年度の直近確定値では、約19.6％の削減となっています。

ｔ-CO2

出典：国立環境研究所による気象庁提供「過去の気象データ」

二酸化炭素排出量
基準年度である2013年度から2020年度の直近確定値では、約23.0％の削減となっています。

ｔ-CO2

温室効果ガス（CO2）排出の地域特性
北海道は、積雪寒冷・広域分散型の地域特性から、暖房用の灯油や移動に使用する自動車のガソリンなど化石燃料の使用が多いため、全国に比べて道民一人当たりのCO2排出量は多く、家庭部門の排出割合が高くなっています。
また、本町では産業における排出割合が非常に高く、町民一人当たりの排出量も全国の約1.8倍、全道の約1.5倍（2019年度）となっている特徴があります。
CO2排出量（総量；一人当たり；2019年度）
区 分
温室効果ガス排出量（千ｔ-ＣＯ2）
一人当たり排出量（ｔ-ＣＯ2）

全国987,3047.8

北海道50,0209.4

枝幸町11313.8

枝幸町地球温暖化対策実行計画の概要枝幸町の環境将来像「豊かな自然と共生し 産業を育み 未来につなぐまち えさし」

めざす姿（長期目標）
2050年までに町内の温室効果ガス排出量を実質ゼロとする～ ゼロカーボン北海道 オホーツクえさし ～ の実現【事務事業編】【区域施策編】【適応策編】

町の事務事業から排出される温室効果ガスを削減するための取り組み

全町から排出される温室効果ガスを削減するための取り組み

地球温暖化による被害を回避・軽減するための取り組み

中間目標（2030年度）
国の「地球温暖化対策計画」や「北海道地球温暖化対策推進計画（第３次）に示されている対策・施策や削減目標を踏まえ、本町における温室効果ガスの吸収量を勘案して、2030（令和12）年度温室効果ガス排出量の削減目標（中間目標）を次のとおりとします。

2013年度対比で75％（125,426ｔ-ＣＯ2）削減「実質ゼロ」のイメージ（出典：北海道地球温暖化対策推進計画（第三次））

区域施策編（町全体の温室効果ガス削減に向けた取り組み）◆ 削減目標 ◆2030（R12）年度 温室効果ガス削減目標
2013（H25）年度対比：75％削減（125,426ｔ-ＣＯ2）

約66％削減75％削減（t-CO2）※2013年度は、森林等による吸収量を差し引いていない排出量の実績を示しています。

◆ 分野毎の削減目標 ◆※端数処理の関係上、数値は合計に一致しない場合があります。

◆ 重点的に進める取り組み ◆2030年度までの期間は、町民、事業者と認識を共有し、機運醸成や行動喚起を図り、2050年ゼロカーボンに向けた道筋を構築していく期間と位置付け、それ以降、より一層取り組みを加速化させて温室効果ガス排出量を削減するための土台をつくる重要な期間となります。

～ 2025
町民や事業者とゼロカーボンに向けた認識共有・機運醸成・行動喚起～ 2030ゼロカーボンに向けた道筋を構築～ 2050
技術・取組などの飛躍的な加速によるゼロカーボン北海道
オホーツクえさしを実現

2030年以降の土台をつくる期間

加速度的に削減する期間

既存技術のモデル構築と活用による削減

革新的技術の実装による加速度的削減

１．2025年までの重点的な取り組み
温室効果ガスの排出抑制について、町民や事業者の模範となる施策を町が率先的な取り組みを実施し、ゼロカーボンに向けた認識の共有と機運醸成を図ります。
【枝幸町地球温暖化対策実行計画（事務事業編）の推進】
・公共施設再配置計画の推進による公共施設総量の適正化
・公共施設への再生可能エネルギー設備導入の促進
・公用車への次世代自動車導入の促進

再エネ×電動車～ゼロカーボン・ドライブ～【省エネ住宅の推進】
・北方型住宅やZEHの普及促進に向けたモデル事業の実施
・家庭用太陽光発電設備等の導入促進に向けた支援モデルの構築【物流の効率化】
・北・北海道中央圏域定住自立圏の連携による物流効率化に向けた取り組みの促進【再生可能エネルギー導入の加速化】
・公共施設及び主要産業施設への太陽光発電設備等の導入調査【５Rの推進】
・環境に配慮するライフスタイル・ビジネススタイルの定着に向け、町民・事業者が一体となった取り組みを推進

２．2030年までの重点的な取り組み
2025年までの重点的な取り組み
結果を踏まえて、各種支援事業など具体的な事業展開を示し、ゼロカーボンに向けたロードマップを構築します。

事務事業編（町が行う事務事業の温室効果ガス削減に向けた取り組み）◆ 削減目標 ◆2030（R12）年度 温室効果ガス削減目標
2016（H28）年度対比：51％削減（5151ｔ-ＣＯ2）
2016（平成28）年度
温室効果ガス排出実績Ａ

削減目標：51％Ｂ

2030（令和12）年度
温室効果ガス排出実績
Ａ－Ｂ

10,101ｔ-ＣＯ2

5,151ｔ-ＣＯ2

4,949ｔ-ＣＯ2◆ 具体的な取り組み ◆町における率先的な取り組みを促進するため、省エネ・再エネ設備、次世代自動車の積極的な導入や再生可能エネルギー電力の調達のほか、人口減少の実態と将来予測を踏まえた公共施設の再配置を最重要課題と位置づけ、省エネ、省資源の取り組みを強化することにより目標達成を目指します。
１．公共施設再配置計画の推進（最重要課題）
現状の人口減少と将来を見据えた公共施設サービスの方向性を示した「公共施設再配置基本計画・実施計画」の着実な推進は、二酸化炭素排出量削減の目標達成に向けて重要な要素です。

２．電力使用量等による排出量の削減の取り組み
温室効果ガス排出量のほとんどを占める二酸化炭素排出量のうち、電気の使用による排出量が約48％占めていることを踏まえた再生可能エネルギーの導入などへの取り組み推進。

３．公共施設及び公用車の取り組み
公共施設や設備、公用車について、環境に配慮したものに転換を図り、長期的な環境負荷低減の視点に立ち、関係部局が連携を図り推進します。

４．職場・職員の率先行動
日常業務の中で、全ての職場で全職員が率先した行動の徹底など。

５．各資源意向けた取り組み
紙使用量の削減、節水、プラスチック製品の使用の削減。

６．ごみ（廃棄物）の５Ｒ及び適正処理の取り組み
廃棄物の排出抑制につながる物品や再生品の購入など。

７．環境配慮契約等の取り組み動認定こども園（町・道産材活用）

グリーン購入の促進や道産木材製品の購入等による地材地消の取り組み推進など。

８．研修・普及啓発の取り組み
職場や職員一人ひとりの意識向上と行動変容に向けた研修及び普及啓発の推進など。

適応策編（地球温暖化による被害を回避・軽減するための取り組み）◆ 適応策とは ◆「適応策」とは、温室効果ガスの削減などの「緩和策」を行ったとしても。回避することのできない、既に起こりつつある、あるいは起こり得る影響に対する対策のことです。

出典：気候変動対応情報プラットフォーム◆ 分野・項目別の対応策 ◆町では、現在考えられる気候変動の影響に対し、次のとおり適応策を講じていきます。
農業・林業・水産業における適応分

野

既に現れていると考えられる影響
・将来生じることが予測される影響

その影響に対する適応策

大項目

小項目

農業農業生産基盤○強い台風や集中豪雨などの影響による農地の冠水被害等の発生○気象情報等を踏まえた営農技術対策の推進○排水対策の強化

水産業

増養殖業等

○海水温上昇による養殖魚介類の成育不良、品質低下に伴う生産量低下（ホタテガイ）○海洋環境、主要水産資源モニ
タリングの推進○海洋生物の分布域の変化に対応した漁場整備の推進

自然生態系
分
大項目

野

既に現れていると考えられる影響
・将来生じることが予測される影響

その影響に対する適応策○気候変動による自然的要素の変化
等による生物の生息・生育適地や分布域の変化○気候変動による自然的要素の変化
等による種の絶滅率や外来生物の侵入・定着率の上昇○生物の生育環境の保全（鳥獣保護区の維持、生息・生育状況の把握、希少生物・在来種の保護、外来種の防除、エゾシカなど有害獣の駆除）○自然保護の普及啓発

既に現れていると考えられる影響
・将来生じることが予測される影響

その影響に対する適応策

洪水○洪水ピーク流量や氾濫発生確率の増加○氾濫による浸水時間の長期化、内水氾濫の発生回数の増加、浸水時間の長期化○計画的な河川改修の実施○EOSデータ放送による気象・河川情報（水位・監視カメラ）のリアルタイムでの情報発信な
ど、円滑な避難に向けたソフト対策の強化

高潮・高波○高潮・高波の被災リスクの増大、海岸浸食、港湾及び漁港防波堤などへの被害、消波工の効果低下○河川や沿岸の人工物の機能低下、沿岸部の水没・浸水、港湾及び漁港機能への支障○外郭施設や海岸保全施設の計画的な整備推進○ EOS デ ー タ 放 送 に よ る 気 象（潮位情報）のリアルタイムでの情報発信など、円滑な避難に向けたソフト対策の強化

小項目

分布・個体群数の変動

自然災害・沿岸域分大項目

河川

沿岸

野小項目

町民生活（健康、国民生活・都市生活）分
大項目

暑熱・その他

野小項目

既に現れていると考えられる影響
・将来生じることが予測される影響

その影響に対する適応策○今後予想される気温上昇による夏○町民への注意喚起のためEOS
死 亡 リ ス 季の熱波の頻度増加による死亡率やデータ放送による積極的な情報
ク等罹患率に関係する熱ストレスの発生
提供
増大○暑熱対策の理解促進と対策の徹底○今後予想される気温上昇による夏 ○関係機関を通じた高齢者等へ
熱中症等 季の熱中症患者発生数の増加と高齢 の声掛けと見守り活動の強化
者への影響

その他

○今後予想される気温上昇に伴うヒートアイランドの進行と熱ストレスの増大○今後予想される気温上昇による熱中症リスクの増加や睡眠障害、野外活動への影響○市街地緑化の維持向上による放射熱の低減や夜間冷却効果の維持○街路樹等の計画的な整備による日射の遮へい

推進体制と進捗管理◆ 推進体制 ◆地球温暖化対策の推進体制として、町長をトップに全ての部局が参画する横断的な庁内体制を構築・運営します。
さらに、地域の脱炭素化を担当する部局・職員における知見・ノウハウの蓄積や、庁外部署との連携や地域とのネットワーク構築等も重要であり、庁外体制の構築についても検討を進めます。

枝幸町環境審議会
連携・協
力取報
組告状・
況評の価

情報発信
施策実施

町民・事業者
意識の向上
行動変容

北海道地球温暖化防止活動支援センター●全道での普及啓発●道民、事業者の相談窓口など

枝幸町地球温暖化対策
庁内委員会（事務局：町民課）

情報提供
連携した施策の実施

関係各課◆ 進捗管理 ◆今後の国や道の動きや新たな制度・施策等の状況なども踏まえ、目標の達成・関連指標・施策の進捗状況等の点検を行い、進捗が遅れている項目について充実強化を図るなど、ＰＤＣＡサイクルを適切かつ効果的に回すことにより実効性を高め、毎年度、町のホームページ等により公表します。

◆ 持続可能な開発目標（ＳＤＧＳ） ◆ＳＤＧＳは、国連で採択された「持続可能な開発目標」のことであり、国際社会共通の目標となっているもので、17のゴール・169のターゲットから構成されています。地球温暖化対策の取り組みを着実に推進することで、ＳＤＧＳの目標達成に貢献していきます。

ターゲット：13.2
気候変動対策を国別の政策、戦略及び計画に盛り込む。
ターゲット：17.17
さまざまなパートナーシップの経験や資源戦略を基にした、効果的な公的、官民、市民社会のパートナーシップを奨励・推進する。

省エネ行動の実践例（2050年に向けて）◆ 家庭における省エネ行動の実践例 ◆家庭における省エネ行動の（代表例）としては、以下に示すような① 今から取り組める省エネ行動、② 高効率な省エネ家電等への更新などがあり、これらの省エネ行動によりＣＯ2の削減につながります。
◇ 家庭での省エネ行動（代表例）によるＣＯ2削減量 ◇① 今から取り組める省エネ行動

年間削減量
t-CO2

年間削減
費用（円）

1

液晶テレビの明るさを調整（最大⇒中間）、見ないときは消す。

約0.03

1,440

2

パソコンはつけっぱなしにしない（デスクトップ型で1日3時間短縮）

約0.06

3,120

3

点灯時間を短く（白熱電球（54w）5個を1日1時間短縮）

約0.07

3,250

4

冷蔵庫の設定温度を季節に合わせて調整『強⇒中』周囲温度22℃

約0.04

2,030

5

冷蔵庫も詰め込みすぎない（容量の半分程度で使用）

約0.03

1,4406使わないときは電気ポットのプラグを抜く（保温せずに再沸騰させる）

約0.07

3,530

7

使わないときは炊飯器のプラグを抜く（炊飯後7時間保温した場合と比較）

約0.03

1,500

8

使わないときは温水洗浄便座のふたを閉める。（開けっ放しとの比較）

約0.02

1,150

9

洗い物は低温に設定（石油給湯器40℃から38℃、1日2回65L使用）

約0.02

780

10

窓に床まで届くカーテンを使用する。（石油セントラル暖房の場合）

約0.12

4,580

11

暖房温度を22℃⇒20℃にする。
（石油セントラル暖房で暖房面積130㎡、使用時間：5時～24時）

約0.52

19,47012

間を開けずに入浴する。
（石油給湯器で200Ｌのお湯を5℃追い炊きする場合（1回/日）と比較）

約0.11

4,020

約1.12

46,310

年間削減量
t-CO2

年間削減
費用（円）

小計

② 高効率な省エネ家電に買替え
1

白熱電球（54w）5個を電球型LEDランプ（7.5w）に取り替える。

約0.31

12,5502

約10年の温水洗浄便座を最新型に更新（消費電力が11％低減）

約0.01

570

3

約10年のテレビ（40型）を最新型に更新（消費電力が42％低減）

約0.04

1,650

4

約10年の冷蔵庫を最新型に更新（消費電力が43％低減）

約0.15

6,090

5

約10年のエアコンを最新型に更新（消費電力が12％低減）

約0.07

2,920

6

熱交換換気システムに更新（床面積130㎡の場合）

約0.93

34,740小計

約1.5158,520

合計

約2.63

104,830

出典：「実践！おうちで省エネ」（北海道経済産業局）「スマートライフおすすめBOOK」（一財）家電製品協会

◆ 事業所の省エネ行動の実践例 ◆事業所における省エネ行動の（代表例）としては、以下に示すような① コストを掛けずにできる取り組み、② 設備更新時に高効率設備の導入などがあり、これらの省エネ行動によりＣＯ2の削減につながります。
◇ 事業所での省エネ行動（代表例）によるＣＯ2削減量 ◇① コストを掛けずにできる取組

年間削減量t-CO2

年間削減
費用（千円）

1

不使用時のパソコン電源切断による待機電力の削減

約0.5

11

2

照度管理による事務所・工場内の照明間引きによる電力削減

約3.7

121

3

利用者がいない夜間・休日の誘導灯の消灯による電力削減

約5.0

150

4

空気使用量低減（配管の漏れ防止など）によるコンプレッサーの電力削減

約0.8

23

5

不要時の換気扇停止の徹底による電力削減

約42.7

995

6

運転台数、圧力などのボイラー運用適正化による重油使用量の削減

約59.7

1,433

7

工作機械などのブレーカオフによる休日の待機電力の削減

約4.5

147

8

アイドリングが不要な機器の電源投入時間の適正化による電力削減

約5.2

178

9

カーテン設置による冷凍庫への外気侵入防止による冷凍機の電力削減

約3.1

7310

清掃作業時の照明の間引きによる電力削減

約0.3

1111

運用適正化によるコンプレッサ吐出圧力の低減

約6.0

159

12

配管の保温など放熱防止によるボイラー重油使用料の削減

約8.9

391

13

定期洗浄による熱交換器の効率維持に伴うボイラー重油使用料の削減

約16.5

616

14

室内CO2濃度測定結果に基づく換気の適正化によるファンの電力削減

約115.53,293

15

使用済み蒸気の廃熱利用によるボイラー天然ガス使用量の削減

約36.4

841

② 高効率な省エネ家電に買替え

年間削減量t-CO2

年間削減
費用（千円）

1

工場の蛍光灯（85w）50台をLED灯（27w）へ取替

約9.2

270

2

外灯用の水銀灯65台をLED灯へ取替

約17.3513

3

送風機モータを高効率モータへ更新

約3.1

83

4

送風機の駆動用ベルトを省エネベルトへ更新

約14.9342

5

更新時期を迎えた空調4台を高効率ヒートポンプ式空調へ更新

約29.6

789

6

稼動後20年以上の変圧器5台を適正容量の高効率変圧器へ更新

約16.5

598

7

事務所を積雪寒冷型「ZEB」に更新

約53.7

—

8

ビルエネルギーマネジメントシステム（BEMS）導入によエネルギーの「見える化」＋データ分析と課題抽出・対策による省エネ

約127.1

3,064

9

プラント用給水ポンプ1台の制御方式を省エネ性の高い方式へ変更

約5.8

165

10

送風機4台の制御方式を省エネ性の高い方式へ変更

約87.8

2,094

出典：一般社団法人省エネルギーセンター「経営改善につながる省エネ事例集」2020年版、2019年度版

参考資料１（二酸化炭素の排出量をわかりやすく換算！）
出典：株式会社ウエストボックス

出典：株式会社ウエストボックス

参考資料２（家庭での二酸化炭素排出量が見える！）

枝幸町地球温暖化対策実行計画
概要版

令和5年 月枝幸町 町民課 環境生活係