ESD for 2030学び合いプロジェクト 気候変動教育連続勉強会 第４回

29,Sep,2021

学校向けプログラム開発と実証「気候変動対策×主権者教育」プロジェクト

一般社団法人あきた地球環境会議

Conference of Earth Environment from Akita

秋田市地球温暖化防止活動推進センター
AKITA CITY CENTER for CLIMATE CHANGE ACTIONS

福岡 真理子

あきた地球環境会議 ／ あきた市地球温暖化防止活動推進センター ／ 地域ESD拠点
Conference of Earth Environment from Akita

AKITA CITY CENTER for CLIMATE CHANGE ACTIONS❶ 環境教育と保全❷ 地球温暖化防止❸ 調査研究❹ SDGsに関する多様な活動
年間約15件のプロジェクトを実施●環境授業やイベント企画開催●環境配慮アプリケーション運営事業●マイバッグ・テレワーク実態調査研究●環境リーダー養成事業●エコオフィス推進事業●生物多様性保全推進事業●海外展開事業（JICA・TOYOTA等）

あきた地球環境会議 ／ あきた市地球温暖化防止活動推進センター ／ 地域ESD拠点
Conference of Earth Environment from Akita

AKITA CITY CENTER for CLIMATE CHANGE ACTIONS

「気候変動対策×主権者教育」Project

教育プログラム構築の背景

専門家で作る国際的な気候変動に関する政府間パネル（IPCC）評価報告書

2018-2020

「気候変動対策×主権者教育」Project

2018-2020

教育プログラム構築の背景

https://www.nhk.or.jp/gendai/kiji/172/index.html

https://www.nhk.or.jp/gendai/kiji/172/index.html

「気候変動対策×主権者教育」Project

2018-2020

教育プログラム構築の背景
解決すべき課題 ❶近い将来、気候変動により深刻な影響を及ぼすと予測されており、より実効性の高い取組の推進が喫緊の課題。

我が国の温室効果ガス削減の国際的な約束と科学技術リテラシー➤パリ協定➤2050ゼロカーボン➤SDGs Goal,13

解決すべき課題 ❷民生家庭部門等の省エネでは間に合わない！
ドラスティックな変化を起こしうる施策等を選択する必要性

これに資するリテラシーは不十分
現実的な課題を取り上げて生徒に考えさせ、選挙をすることを想定した実践的な取組が少ない現状。

低い主権者意識➤低投票率➤希薄な社会参加意識

主権者教育分野では…
中・高校生対象の“模擬投票”など特徴的な取り組み

テーマ設定や十分な事前学習が困難

「気候変動対策×主権者教育」Project

2018-2020➣ 活動コンセプト

気候変動対策×主権者教育➣秋田市協働サポート交付金事業「あきたまご」3年間実施（2018年～2020年）➣教育プログラム検討委員会を組織
構成：環境教育実践者、理科教員、学校長、起業家等
秋田市(選挙管理委員会、環境部局)＝実施ステークホルダー

「気候変動対策×主権者教育」Project 概要

2018-2020■学習のねらい①環境視点の主権者教育を通じて、社会参画に必要な主体性や判断力を養い、多様な環境課題に対する意識を高め、解決に向け行動できる人材を育成する。
②環境マニフェスト作成や模擬選挙の体験を通じて、選挙や政治に関心を持ち、社会の一員として自ら考え投票することの意義を理解する。
■目標

社会参加し自らが責任を持って社会を創っていく思考形成と、将来的には地域イノベーションの核となる、あるいは政策決定等に関われる人材が育成されることを目標にしている。
➣１．実現をめざす状況（人材像）【整理したい論点】■教育プログラム概要
気候変動を題材とした主権者教育に関する講義と体験学習を行い、身近な環境課題解決への行動促進と模擬投票による社会参画意識の向上を目指すプログラム。

「気候変動対策×主権者教育」Project 概要

2018-2020■教育プログラムの流れ①1コマ目：「地球温暖化による気候変動の現状」を学ぶ（講義）
気候変動の科学的要因／気候変動による影響と予測されている未来／パリ協定と社会における常識の変化／「高校生が身につける常識＝未来の常識」になっていく②2・3コマ目：仮政党による環境スクールマニフェストの作成（グループワーク）
学校の特色を生かし、独自で行うことができる気候変動対策について、グループで考え、まとめる〈政策立案〉③模擬投票：主張演説／選挙管理委員会による投票に関わる説明の後、模擬投票を行う④4コマ目：行動実行計画の立案と提案（グループワーク）
模擬投票によって選出された仮政党のマニフェストについて「誰が」「いつまでに」「どこで」「どのように」行うかをロードマップワークシートを用いて具体化する

「気候変動対策×主権者教育」Project 実績＜１＞地球温暖化・気候変動を学ぶ• 講義形式（科学的要因、気候危機、気候正義、パリ協定）• 「君たちの常識 ≒ 未来の常識」

2018-2020

「気候変動対策×主権者教育」Project 実績◆主張演説

2018-2020

気候変対策× 主権者意識＜２＞気候変動対策の政策立案• 1班5～8名とし党名党首を決める• 気候変動に関わる「学校独自の対策」を考案

2019「気候変動対策×主権者教育」Project➤気候変動模擬投票へ向けて
秋田クラーク高校全校生徒が投票➤模擬投票の様子

商業高校1年生228名が投票■高校生が考案した
スクールマニフェスト件数：189件
秋田市選挙管理委員会の全面協力を得て本物の記載台及び投票箱を使用

「気候変動対策×主権者教育」Project 実績<４> 行動実行計画の立案と提案■実現したマニフェスト数：4件 (制服、ペーパーレス、LED化)

2018-2020➤モデル授業概要：知識習得講座とワーク 3回（4コマ）+ 模擬投票時
間
１時
間目２・３時間目

主な内容「地球温暖化による気候変動の現状」について学ぶ。
・気候変動の科学的要因
・気候変動による影響と予測されている未来
・パリ協定（気候危機及び気候正義）と金融機関における常識の変化
・「高校生が身につける常識＝未来の常識」

学校の特色を生かし、独自で行うことができる気候変動対策について、グループで考えまとめる。

・地球温暖化防止コミュニケーター１）が利用可能な資料（動画、スライド、クイズ等）を織り交ぜた講義資料を作成、活用した講義を行う〔講義スライド・ワークシート〕

・6人程度のグループをつくる・グループごとに模擬政党の党名と党首を決める
・学校独自で行える気候変動対策をブレインストーミング、グルーピングでまとめる
・各グループでまとめた気候変動対策をクラス内で発表し、質疑応答を行い、環境マニフェストとして完成させる〔進行スライド・ワークシート・付箋〕

選挙管理委員会事務局による投票に関わる説明の後、模擬投票を行う。
４時
間
目・模擬政党の党首による主張演説を行う（演説の時間が確保できない場合は、事前に環境マニフェスト一覧を仮有権者へ紙で配布）
・賛同する環境マニフェストに対し1票投票する
・選挙管理委員会事務局の協力で、実際の選挙で使用する記載台や投票・投票実施前後にアンケートを行い、選挙に対する意識変容比較をはかる箱、入場券を使用〔投票に関わる機材等・環境マニフェスト一覧〕

選ばれた模擬政党の環境マニフェストを具体化する。
５時間
目

指導、支援の方法、ポイント等

・模擬投票によって選ばれた環境マニフェストについて「誰が」「いつ（いつまでに）」「どこで」「どのように」行うかをワークシートを用いて具体化する
・4項目程度の取組を各模擬政党（当選しなかったところも含め）に振り分け、実行計画を考える
・全プログラム実施後に、参加生徒のプログラムへの理解度や主権者意識、気候変動に関わる意識を調べるアンケートを行う〔進行用スライド、ワークシート、付箋〕

「気候変動対策×主権者教育」Project■学びの過程気候変動対策×主権者意識 行動変容ステージモデル

自分のステージを認識する

2018-2020

「気候変動対策×主権者教育」Project 実績

2018-2020■実施校（参加生徒数）
2018年：秋田市立秋田商業高等学校（258名）、秋田クラーク高等学院（70名）
2019年：秋田市立秋田商業高等学校（261名）、秋田クラーク高等学院（70名）
2020年：秋田県立秋田中央高等学校（102名）、秋田市立秋田商業高等学校（262名）■自由な発想による秀逸なマニフェスト

実行計画の作成の段階で、二酸化炭素排出削減量（見込み）を定量化して共有します。

延べ6校（1,023名）※模擬投票のみ参加した生徒数含む

「気候変動対策×主権者教育」Project 実績■本プログラム実施にあたって2018-2020➣２．担い手づくりの目標【整理したい論点】

１．中立性と客観性をもつ本プログラムでは、現実の政治的テーマの設定ではなく、「地球温暖化」や「気候変動」についてを主とした一人ひとりが向き合うべき身近な課題について、学校でどのような行動ができるかといった自身の意識や行動変容を促す内容を取扱い、政治的中立性や客観性を保つよう配慮している。

２．意見の多様性を尊重する
マニフェスト作成の際、気候変動対策について賛否が分かれたり、「地球温暖化はしていない」や「地球温暖化の原因は人間活動ではない」と考える参加生徒がいる場合は、その生徒の意見は尊重し、グループ内で意見をぶつけ合うことを優先している。また、意見の背景や理由を聞き、IPCCの第5次報告書の記載内容などを紹介しながら理解を促している。

３．目標を明確化する
パリ協定またはSDGs （特に目標13）に寄与することを前提として、授業を進行する。上記目標達成の2030年までのロードマップ作成を通じて、誰が・いつまでに・何を・どのようにすべきかを具体化することは、理解深化させる上で大変有効だと考えている。

2030年をゴールとした計画作成で「実現の過程」を具体的に検討策定するところで生徒一人一人の大きな成長が見られる

「気候変動対策×主権者教育」Project 成果

2018-2020※環境意識が低いと認識していた生徒を対象

「気候変動対策×主権者教育」Project 成果■実施体制 ➣４．推進体制【整理したい論点】❶連携すべきステークホルダーへの要請❷学習指導要領との関連：公民、総合的な探求の時間、特別活動 他※導入校では、総合的な探求の時間や課題研究で実施。

❸ESD・SDGsとの関連整理

2018-2020

「気候変動対策×主権者教育」Project 展望

2019-■波及について ➣３．手法【整理したい論点】
海外①SABAH州地球温暖化防止センター設立＆基盤形成事業

2016－2018➢ SABAH州と秋田の高校生による 地球温暖化防止プログラム構築 と 授業実施

世界へ広がれ！日本のアクション！
“サバ州”STOP地球温暖化防止センター設立
Make a jump to the world! Active role of Japan!

Establish in Sabaha center for STOP global warming➁SABAH州地球温暖化防止センター運営事業

2019－“気候変動×スクールマニフェスト”で未来を描くProject PhaseⅡ➤認定講師養成DVD①基礎編：気候危機のリスクと社会の大転換
国立環境研究所地球環境研究センター副センター長 江守正多氏②実践編：「気候変動問題×スクールマニフェスト」授業
秋田県立能代高等学校理科教諭 東海林拓郎氏③応用編：サバ州とマレーシアの気候変動
サバ州政府環境保護局局長 ヴィタリス・ジャスティン・モドウィン氏
他担当部局員3名➤講師認定テスト➤授業実施定期レポート

「気候変動対策×主権者教育」Project 展望

2019-■波及について ➣３．手法【整理したい論点】
国内②シティズンシップ教育 ：「○○国の一市民として…社会を創る・担う」『手段』

・意欲を導き出す・創造する力を育てる

×『手法』
・効果的な技術確立
・スキルアップ実現
・体制構築

国内外

③地域文脈に則ったカスタマイズ➤対象：学校、生徒会、部活動・サークル、郊外活動（ボーイスカウト等） …
➤プラログラム内容：組み立て、時間配分、課題設定等● ロジックチェック☑ 課題対応は適切か？（ → 学習指導要領との関連）☑ 正確に理解されるか？解りにくい点はないか？
☑ 展開は適切か？
☑ 講師となる人が同じクオリティで使いこなせるか？

ESD for 2030学び合いプロジェクト 気候変動教育連続勉強会 第４回

29,Sep,2021

ご清聴ありがとうございました

http://www.mkimpo.com/diary/2019/
fridays_for_future_19-09-20.html

一般社団法人 あきた地球環境会議
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