やないづ

議会だより

第143号

平成27年（2015）

６月定例会報告
発行日：平 成 27 年 8 月 1 日
福島県柳津町議会（0241）42-2390
編 集：議会広報編集委員会

６月定例会………６月１０日～１２日

議案審議

予算・人事

一般質問

６議員が問う！ ……………………………………………… ３◦マイマイガの対応◦町振興基本計画の見直し業務◦町の林業に対する取組み ◦会津柳津駅前の駐輪場◦農業の維持◦やないづ福満商品券発行事業

行政調査……………………………………………………………………… ９…………………………………………………… ２

両沼地方町村議会議員大会（7月24日・会津坂下町）

予算総額から 万円を減額し、予算総額を８．
７９３万円とした。

【農業集落排水事業特別会計補正】

予算総額に３８７万９千円を追加し、予算総額
を２億１２７万９千円とした。

【簡易水道事業特別会計
補正】

予算総額に１８３万３千円を追加し、予算総額を５億５，０８３万３千円とした。

【介護保険特別会計補正】

事業勘定の予算総額から 万３千円を減額し、事業勘定の予算総額を６億１，１８３万７千円とした。

【国民健康保険特別会計補正】審議された議案

平成 年第２回６月定例会が６月 日より 日までの３日間の会期で行われました。
今回の定例会は、一般会計及び特別会計補正予算、固定資産評価審査委
員会委員の選任など９議案が審議されました。

補正予算
一般会計総額 億５，
５１７万５千円をはじめ、原案のとおり可決。

【一般会計補正】
予算総額に３，５１７万５千円を追加し、予算総額を 億５，５１７万５千円とした。
《主なもの》▼農業費

８５２万円

７６３万５千円
▼商工費


マイマイガの対応【下水道事業特別会計補
正】
予算総額に３９２万９千円を追加し、予算総額
を９，０３２万９千円とした。

【林業集落排水事業特別
会計補正】

事

予算総額に 万７千円を追加し、予算総額を５
１４万７千円とした。

人【固定資産評価審査委員
会委員の選任】
鈴木冨夫氏（大成沢）の任期が６月 日で満了
するのに伴い、同氏を再任することに同意。

【人権擁護委員候補者の推薦】
人権擁護委員の金子セ
ツ 子 氏（ 砂 子 原 ）、 猪 俣
圭 子 氏（ 八 坂 野 ）、 目 黒
忠威氏（野老沢）の任期が９月 日で満了するこ

又、ガが成虫になるまでに予定事業は完了できるのか？

とに伴い、金子セツ子氏、猪俣圭子氏を再推薦し、長谷川富雄氏（野老沢）を推薦することに同意。

その他【過疎地域自立促進計画の変更】

情

簡易水道再編推進事業
での町内全域施設の遠隔監視装置を整備。

陳▼自然薯（じねんじょ）栽培の支援に関する陳情◎陳情者
四ッ谷  小島武比古
採択◎審議結果 ▼「被災児童生徒就学支
援等事業交付金」による就学支援事業の継続を求
める陳情
◎陳情者
・福島県教職員組合
中央執行委員長
角田 政志 外１採択
◎審議結果 （町民課長）洗剤を３％程度に薄め、駆除する方法もある。
その後の処理も水で薄めて下水に流すことを予定。
先の答弁にもあったが、卵を産む前の成虫を光で誘引して光源に集め、いっきに駆除する方法を効果的に実施すべき。

柳津町振興計画の管理第１回臨時会（ 月 日）

専決処分

平成 年度予算総額に
６，９３０万７千円を追加 し、 予 算 総 額 を 億
２，０２６万７千円とした。

【一般会計補正】21

44【国民健康保険特別会計
補正】平成 年度事業勘定の予算総額に６２２万２千円を追加し、予算総額を５億８，６０６万円とした。また、施設勘定の予算総額に３６８万９千円
を 追 加 し、 予 算 総 額 を８，１８７万９千円とした。

【柳津町税条例の一部改正】昭和 年柳津町条例第号の一部改正を可決。

い状況で全国的な課題。
これに対応して町の将来像の実現のため、前期基本 計 画 の 事 業 実 績・ 効
果・課題を住民アンケー
ト調査等により検証し、後期基本計画と個別の行政計画の整合性をとり、経営的感覚を持った戦略的な計画を目指したい。
この計画は社会情勢や経済情勢の変化に対応するために、絶えず見直し・検討が必要。ホームページ上で行政評価に基づき振興計画の管理をすると言うが、現在、正常に機能しているのか？
（総務課長）ホームページ上で掲載
されていないとのご指摘。決算終了後に、これらの評価をしながら、早急に今評価されている内容
等について掲載しながら、町民に周知していきたい。

【柳津町国民健康保険税
条例の一部改正】
昭和 年柳津町国民健
康保険税条例第４号の一
部改正を可決。

補正予算【一般会計補正】平成 年度歳出予算で総務費・農林水産業費を増額し、予備費を減額。
予算総額は変わらず、
億２，０００万円。

（総務課長）平成年度の最上位計

合戦略の内容と整合性を持って、相互にリンクさせた形で作っていくべき
では？

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5

町の最上位に位置する第５次振興
計画の基本計画を見直すに当たり、国の地方創生に係る人口ビジョンや総画として、振興計画の後期

計画の策定と位置付け。
無作為に８００名の方々にアンケートを実施、これを基に振興審議会、議会の全員協議会等で適時に協議し、後期計画に反映させたい。来年度のス
タートに合わせ、 月ぐ
らいまでに策定をしたい。
今までの施策に
お け る 目 標 値 は、
概ね平均点を目指すものとしか見えない。他の市町村に負けない、独自性のある施策を挙げるべき。

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昨年、大量発生
し、町では殺虫剤
配布・薬剤散布機の貸出し等を実施。しかし、結果は十分とは言えず、町民の生活や観光業などに影響。今後どのように対応するのか？
（総務課長）防犯灯では、 地区からの要望があり、当初予算にこの６月で追加補正をし、事業展開していきたい。
（町民課長）間もなく羽化する時期。本庁・支所それぞれ２組ずつシルバーへ委託しての防除・成虫対策を進める。

この計画は、基本 構 想・ 基 本 計
画・実施計画で構成。こ
の内基本計画は５年ごとに見直しの上、策定することになっているが、今年度が満了年度。来年度以降に向け、後期基本計画を策定するにあたり、留意点は何か？
（町長）町では、
平成 年度から年度までの第５次柳津町振興計画を策定。この前期５年計画が今年度で最終年度。現在の経済状況・
人口減少・少子高齢化・過疎化は、年ごとに厳し

2710（町長）一番大事
なものは、人口減
少に歯止めをかける若い世代を残せる施策が必要。 そ し て も う 一 つ は「なりわい」だと。その中でも、基礎基盤がしっ
か り し て い る「 農 業 政策」について皆さんが生計維持できる姿にしたい。

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殺虫剤の配布・薬剤散布機の貸出
しにより大量に散布されたのでは？これにより残留農薬の問題、人体・動
植物への影響が心配される。今後は、散布する場
所・薬剤の量を考慮し、なるべく薬剤を使用しない方法を考えるべき。
（地域振興課長）
農薬の濃度と回数、合せて３回までという こ と で 指 導。 今、 農地・ 稲 に も 発 生 し て いる。検討しながら指導していきたい。

32（町長）今後、間もなく毛虫から成虫になる時期を迎える。
対応策として、ガを誘導する投光機を設置して駆除用薬剤によりガを捕殺し、その後回収する体制で実施したい。これまで
多くの町民からの相談が寄せられているが、当面、成虫の駆除を行い、担当
関係課の連携を図りながら、町民生活・観光産業への影響を軽減したい。
今後の駆除に際し、ガを寄せ付けない有効手段として照明をナトリウム灯やＬＥＤ灯に交換する方法がある。防犯灯の設置事業補助金の申請地区への指導は 徹 底 し て い る の か。

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○マイマイガの対応○柳津町振興計画の管理

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功議員
小林
10番

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議案審議
一般質問

町振興計画の見直し業務
本年度は、地方創生計画の策定・
町振興計画の見直し等、様々な策定作業がめじろ押しであるが、業務の遂行にはどのように対応するのか？
（町長）平成 年
度に、今後 年間の「第５次柳津町振興計画」を策定し、本年度は前期５年計画の最終年度。今まで実施した６つの政策と の施策に対する事業実績・事業効果・課題を検証し、重点課題
や特性を見定め、後期の基本計画の策定にあたる。尚、後期基本計画と過疎計画など個別の情勢
経過については、整合性を図りながら計画の策定の実施にあたる。又、財政の健全化を図るため、各々の課において、事業計画を十分検討しながら、後期基本計画の策定
業務を進めていきたい。

執行部では４回程度の振興計画審
議会を実施し、 月までにまとめた後、公表したいとの事。可能なのか。
（総務課長）町の振興計画の見直しであり、現在、８００人の町民のアンケート調査を集計中。この集計を踏まえ、前期計画の成果や状況等の変化・確認等の検証作業をしている。
月の始め頃までには公表したい。
この計画策定には、各課からの積
み上げ、町民の声が反映されるべき。各課長は認識 し、 調 整 し て い る のか？
（総務課長）職員
全員が後期計画の中に情報の共有が出来る
ような体制を取りながら、職員の声も聞き、各課長の考えも出した中で後期計画を作っていく。
今後の地方創生
交付金の額にも、自治体の努力が影響して会等の諮問結果で決まり次第、その内容に沿って事業を実施していく。
②については、原発事故等による放射性物質対策と低迷する林業を再生するために、 年度から年度までの５年間実施する予定。全体計画を作成
し、 地区を事業計画箇所として位置付けた。

くる。町の現在の人材育成・人材確保についての考えは？
（総務課長）計画の策定に際し、できる限り財源の裏付けが必要。人的な面では、５年の間に 名の職員が退職 し、 名 の 新 規 採 用で、全 名。この４分の１の若手職員の育成に関し、重要課題と捉え、進めていく。

コンプライアンスの厳守
町の計画策定・
予算の編成等に当たり、根底には「民意を把握し、町民の福祉と生命と財産を守る」という考えがあり、町執行部が勝手気ままに、予算を編成し・執行することは許されない。この考えのもと、町として今後、法の遵 守（ コ ン プ ラ イ ア ンス）をさらに強化すべきと考えるが、町長の考えを伺う。

（地域振興課長）
会津流域林業活性化センターとの協議を重ね、高く販売し、所有者に還元したい。
この整備事業をいかに林業や観光振興につなげるかが問題。将来的な創出を、農
林業と観光に合わせて進めるべき。
②では、わが町も同じような目的で進めているのか、伺う。
（地域振興課長）
現在、山自体が荒れているので整備する考え。伐採した後の枝葉等の放射能検査はするが、町は森林整備を考えてい
る。

固定資産税
評価額の見直し（町長）私たち行政に携わる立場の者は、個人の自覚と意識に基づき、法令だけに留
まらず社会の常識やルー
ル・マナーまで含めて遵守し、それによって町民の期待に応えることと考える。職員一人一人が自らの責任において倫理観の高揚に努めながら、組織としてコンプライアンスの育成に努めなければならない。又、健全な職場環境は、コンプライア
ンスの意識の向上に効果があり、コミュニケーシ
ョンを深めて、意欲を持って業務遂行できるような風通しの良い職場環境
づ く り に 努 め る。 さ らに、 今 後 も 町 議 会 を 初め、各団体等と協議を重ねながら、公正・公平な行政の執行と信頼あるまちづくりのためにコンプ
ライアンスの徹底を図りながら、行政の運営に努めたい。
町長の答弁では、関係法令に基づき執行したとのことだ
が、目的のない財産取得とか、財産の処分、これらは勝手に執行部が執行することは出来ない。最近の業務遂行にあたり、説明責任が不足していると感じるが？
（総務課長）町民の民意を反映して町政運営の執行、又、コ
ンプライアンス等の厳守ということで、一番重要な内容かと考える。慎重さを職員の中に周知し、職 員 一 人 一 人 が、「 公 務員としてのコンプライア
ンスの自覚を持って業務を遂行しなければならない」ということを基本に考え進めていく。
目的を持った予算、これは税金であり、その目標・説明が違っていたら、何度でも議会で説明する義務・責任がある。予算を通すために説明し、その内容が違ったものについては、
必ず、議会や全員協議会で説明しなければならない。追認行為もあるわけだから、そういう法的な行為は、必ずやって戴きたい。

（町長）固定資産 業情勢もまた、益々厳し
税は、土地と家屋 くなっている。鑑定士をの価格について３年ごと 依頼していることに問題に見直しされている。評 が あ る の で は な い か、
価替えは、具体的に福島 又、実情に合った評価が県の価値・地価動向を基 出来ないのではないか？
準として市街地は上昇傾（総務課長）評価
向で、郡部は下落傾向に
替えの時期の３年ある。住宅地は少子高齢化、農地は農産物の価格 前と比べると、１千万円等を勘案しての価格とな 弱の下落。町としても、っている。又、福島県内、 一般会計では大きく占め
会津地方、近隣町村等の ている、大切な部分。又、均衡を保つ評価をしてい 評価に関係する農業関係
所得も少なく、下落してる。
いるが、平成 年度から年近く、殆んど変わっていない。近隣町村の均衡を保つ意味から、最低の評価が継続しているよ
うな状況にある。
当町の評価替えは、鑑定士に依頼して実施とのこと。町固定資産評価審査委員の立場は？

地域の実情に（総務課長）全市合った審査の仕方
町村が評価替えをで、進めていくような方する時期は、鑑定士にお法を取れないか、伺う。
いて進めるが、固定資産評価審査委員も委員会で（総務課長）全体
その協議に加わっている。
的には標準地というものが設定され、近隣町村の均衡を保つため、鑑定士との協議をさせて戴いている。それらに基づいて的確に進めていきたい。

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町の林業に対する取組み
町の経済を支えていた主力産業である農林業は、近年、内外の事情等により厳しい状況にある。当町は数年前から、①森林環境整備事業（景観整備事業）や、②ふくしま森林再生事業
等を取り入れているが、その後の進捗状況、今後の町の利活用や考え方を伺う。
①は３地区で実施された。町の公益的機能の保全というが、ただ単に見通しを良くしただけでは、問題があるのでは？
（地域振興課長）
山林が荒廃していることから、山林の整備として考えた。地区との協議により、景観だけでなく地区としての護衛的な面も考慮し、進めてきた。

近年の諸事情に伴った評価、農業
所得水準低下等に比例した税評価額の見直しを実施しているのか伺う。

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固定資産税は、町税の約 ％を占めているが、 年からの２年間で約１千万円の減少で町の財政にとって厳しい。しかし、現在の農

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伐採木の販売だが、木材市場がダ
ブついていて、価格の動向が厳しい。バイオマスもかなり安く、ＣＬＴも普及率が低い状況にあり、対応策は？

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（町長）①については、 年度から県で導入した森林環境税を財源に、荒廃が懸念される森林の公益的機能の保全を目的として実施。
年度までの第１期は県営事業として、 年度からの第２期では町事業として５年間取り組んでいる。 年度までに細越・小 巻・ 野 老 沢 地 区 の 間
伐・枝打ちを実施した。
伐採跡地には当該事業の趣旨に則り、地区と協議しながら植栽等を行う。
年度以降の事業継続については、県の森林審議
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○町振興計画の見直し業務○コンプライアンスの厳守○町の林業に対する取組み○固定資産税評価額の見直し

横田善郎議員５番
田﨑信二議員
１番

一般質問
一般質問

会津柳津駅の駐輪場
駅前の道路改良工事により、今までの駐輪場が取り壊され、未だに設置されていない。通学に利用する生徒の安全性を考えれば、早急に新たな設置をすべきと考えるが、町の今後の対応は？
（町長）駅舎の改修工事と併せ設置を検討していたが、改修工事が白紙になったことから駐輪場の設置もしていない。プラットホームの出入り口を利用しての状況から、駐輪には支障がないと考える。今後の状況によって設置を検討したい。
何台かの利用はあることから、冬場しのぎに 台くらいの駐輪場を材木で作る考えはないか。
（建設課長）ある程度頑丈にして、雪の重みに耐える構造が必要。現状では、常時使

農業の維持
農業は、町の基幹産業として振興を図ってきたが、 年度
で水田転作政策が終了
し、作付自由となる。今後、過疎と高齢化の進行により農業の維持が困難になり、耕作放棄地が増加すると考える。町は基幹産業としての農業をどのように維持していくのか伺う。
（町長）これからの農業の維持については町の地域農業マス
タープラン、人・農地プ
ランの中では、認定農業者等を今後の地域の中心となる経営体として位置
づけ、農業の維持に必要な経営体の確保について
は、畑作物の直接支払交付金の対象者が 年度から認定農業者や集落営
農・認定新規農業者に限られることから、 年度
より町広報紙や地区懇談会等の中で制度改革を周知し、意欲ある生産者を認定農業者や集落営農等になるよう誘導を図って改修工事よって、立派にきれいに完成したが、今後あの場所をどのように管理していくのか。

上は町民センターの駐車場があることから、のり面はある（総務課長）雪が消えた段階で現状を確認している。町としては、それらの管理等について今後も十分にしていきたい。

旧役場あと地
程度勾配をつけて、さらに（総務課長）この周辺の全体の計画
等も、町民の皆さん、議会の皆さんと協議した上で、全体的に考えていく
ものと思う。それらの話し合いの場を持って進めていく。

（町長）雪害により崩落した箇所は５月 日の臨時会で予算を頂き、原状回復している。又、商店街活性化のため 台程度の無料駐車場として利活用させて戴いている。

いる。さらに出し手に対しても集約協力金の支援がある農地中間管理事業を有効に活用しながら、将来的には担い手である経営体に農地を集積することで合理化を図り、強い農業づくりを進めていきたい。又、今後経営体の不足する地域には、今年度からの中山間地域等
直接支払制度の第４期対策開始と合わせ、運営事
務等を町が積極的に支援することで、地区の負担を軽減し、参加地区を確保し、多面的機能支払制
度の活用と合わせて共同活動によって農業の維持を図っていければと考えている。
町は今後、高齢者が耕作放棄をしないような対策を考えているか。
（地域振興課長）
集落連携ということで、小規模・高齢化集落の支援をしての農業を進めていきたい。又、集落営農では現在３地区が組織化し、５年以内には法人化を目指す地区も出

この件については、３月の定例会

町民センター及び
西山診療所の雨漏り

旧役場跡地は諏
訪町内にあるが、何の手入れもしていない。今年の大雪により少し崩れ落ちた箇所が見られ、維持管理に疑問を感じる。今後どのように管理するのか？
下水道の側溝を入れ、二度と災害が発生しないよ
うにすべきと考えるが？

用しているのは１名と聞く。利用者が増え、駅に支障があるようなら設置を検討したい。
（町長）駅前でのイベントがあった
場合、ものづくりでそこを固定すると無理が生じる。 固 定 し て 駐 輪 場 を
作 っ た 場 合、 そ の 管 理等々、多面的に精査して答えを出していかないと無理である。

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Qている。そういうことを推進しながら町としても柔軟に援助・支援したい。
町長も農業を経験されているが、現状を見て将来的にどのように考えているか伺う。
（町長）意欲ある
若者や中堅が法人化を目指し、西山地域の遊休農地の耕作や農地の保全に立ち上がるならば、地域にそのような団体を造って支援していきたい。又、高齢者の皆さんの農業意欲は「作る喜び」にある。皆さんの技術を活用して、６次化商品の開発・販売をし、持続可能な体制づくりを行政が支援していく。

西山支所周辺の各施設の再編支所地区の行政機能の整備を図る
ため、町班長職による調整会議、又はプロジェク
トチームを立ち上げ検討されているが、その進捗状況を伺う。

で「 早 め に 現 状 を 確 認になると考える。今のとし、対応する」との答弁
ころ、応急的な措置だけを戴いたが、どのようなになるが、後期の振興計対応をしたのか。
画に入れながら進めていくべき案件と捉えている。
（町長）町民セン
次に西山診療所
ターは屋上の防水だが、排水溝が細シートの破損を確認。今いならばもう一本増設
後、屋上と天井裏等を調し、温熱機能を付けて凍査する。又、西山診療所
結を防ぐ手立ては考えら
は、毎月２回の利用で１れないのか。
階の診療には特段影響がないことから、これまで（町民課長）屋上の対処方法を維持したい。
の排水溝が冬期間
今は 年６月、に凍結し、融雪時期に水
もう半年が終わろがあふれて２階に落ちてうとしている。しかも梅 くる。それに対し、２階
雨時、どのように考えて での水受けということでいるのか。
対処しているが、１階の診療部分に影響がないことで、当面は管理に注意しながら維持したい。
（町長）やはり二度手間にならない
ように、整理すべきもの
は整理しなければと考える。よりよい施設となる
ような対策として、今講じているので理解願いた
い。町としても、出来るだ
け経費を抑えながら間に合うものは間に合わせな（総務課長）今の段階で、まだ見積は取っていないが、基本的に雪が消えた後、ドレーン４箇所、四方にある。
そこに詰まっている部分があったので、それをきれいにし、そこから水を抜くようにしています。
又、 今 回 の 分 に つ い ては、町民センター本体の部分が全てである。面積
的にも９３２㎡もあって、かなり大々的な工事

27（町長）ここにある施設に対し、二重投資しないで集約して再編を図りたい。支所地
区の行政機能の集約化
は、 年度に副町長をリーダーに、班長をメンバーとした調整会議によって会議を重ねてきた。その 結 果 の 報 告 を 受 け、
様々な観点から協議をしている。具体的には、コンパクトにまとめ、住民の利便性を保てるようにしたい。
今までの定例会の一般質問で何回か質問しているが、同じような答弁だ。西山の再編に際し、何が課題としてあるのか伺いたい。
（町長）保育所・診療所には、法的な規制があって問題になってきた。支所機能をまとめるには問題点が多くあり、皆さんと協議をさせて戴いて進めていきたい。
西山の機能再編は、西山保育所の建物の指摘が始まり。子Qがら、より以上のものを提供出来ればと考えている。

供は町の財産、一日も早い問題解決が望まれるが、 ま ち の 今 後 の 計 画
は？
（総務課長）課題
等がかなり出ているという現状。特に財政的な面で大きい。全般的な流れからどうしたらいいのかを含めて、課長会の中で提示し、議員の皆さんとも全協の中で話し合いを進めたい。
財政的な面という話が出たが、子どもや地域のために一日も早い完成をお願いしたい。
（町長）老朽化している施設が幾つもある。単体では国の援助はないので、すべて国の援助を受け、町の負担を少なくして、町民に利用して頂ける施設を造り
たい。

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○会津柳津駅の駐輪場○旧役場あと地○町民センター及び西山診療所の雨漏り○農業の維持○西山支所周辺の各施設の再編

正議員
菊地
３番
鈴木吉信議員
６番

一般質問
一般質問

やないづ福満商品
券発行事業

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せっかく２億円の経済効果を望んでいたものが、これで終わってしまうということであれば、買えなかった人の不満が残る。より良い町民の生活につながる
よう前向きに検討すべき。

１．熊本県球磨村
球 磨 村 は、 面 積・ 人
口・世帯数をはじめ、財政状況においても柳津町と似かよった自治体です。地形的には、村の中中心市街地の活性化
今年は「ふくし
まＤＣ」や映画の効果もあり、新しい流れが出来、活気を取り戻す
兆しが見えてきた。只見
川豪雨災害からの住宅・商店の復旧も進み、多目的公園もオープンしたが、さらなる活性化に向けた対策を講じるべき。
町の考えは？
（ 町 長 ）「 ふ く しまＤＣ」等の効果によって、５月末現在の観光客の入込数は増加した。今後もロケ地案内や観光情報の提供を発展させ、滞在時間の延長に向けた仕掛けづくりを実施
したい。又、町中に誘導させる観光づくりに県の補助金を活用していく予定である。
赤べこまつり以
外に、歩行者天国にしてのイベントを計画
予定とのこと。どのような計画なのか？

央部を東西に日本三急流の一つ・球磨川が流れ、平地が少なく ％が山林と山岳地帯になっています。

（地域振興課長）
県の地域創生総合支援事業を受け、７月から 月までの間、月１回程度、歩行者天国を実施し、さらに商店街でイベント的なものを計画している。

Aに検討すべきでは？

（地域振興課長）
観光協会は、足湯に一時的に移って観光案
内等をする形。そこから「きよひめ公園」を通って町中に入るような動線づくりをしたい。
（町長）都市再生事業の最終年度に観光協会事務所が整備になる。今後もこれらの事
業の良い面を抽出しながら、商工会や専門的な知識を持つ方々と委員会等を推進し、議会との協議を踏まえ、住んでいる町民が納得できる、景観づ
くり・環境整備をしていきたい。

森林公園へは距離がある。道の駅
付近には大きなスペースが あ っ て、「 み ず ウ ォ ーク」でも活用された。この利用も考えてほしい。
又、ベンチやゴミ箱も適当な間隔で設置すべき。
さらには、経産省が進める中心市街地活性化事業。商工会との連携を図りながら進めることにより、門前町として整備されるのでは？

（地域振興課長）
町にある有効資源を活用していきたい。さらに森林公園を含めた中で整備を検討したい。

「きよひめ公園」が完成したので、土日に自分も歩いたが、観光客からの「ベンチがない・ゴミ箱がない」との指摘、早急に対応すべき。又、滞在時間を長くするという答弁からも、
瑞光寺公園や町の土地の有効活用等により、子育て世代からの要望も多い
公園整備を含め、多角的

７月から観光協会が改修のために取り壊され、トップシー
ズンに使えないが、この辺の対応は？

①地域資源を活用した
観光産業の取り組み
・一勝地温泉「かわせみ」
第三セクターの会社が運営し、自然を生かした露天風呂、石風呂や檜造りのサウナがあります。天然アユを用いたアユ会席料理があり、観光客でにぎわっています。
・鍾乳洞「球泉洞」
九州最長を誇る球泉洞は、地元森林組合が運営し、同一敷地内に「森林館」を併設して森林の働きや樹木の仕組みなどを紹介しています。
・急流、球磨川での「ラフテング」や「球磨川下り」
・日本棚田百選の「松谷棚田」や「鬼ノ口棚田」
先祖代々受け継がれてきた石積みと稲穂が、美しい風景を作り出しています。

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Qに対する説明不足もあり、 御 迷 惑 を お か け した。十二分に反省をしながらやっていきたい。
買いたくても買えなかった人の方が多かった。 ％から％のプレミアムにより、経済効果が半減したとも感じる。 月の発行に際し、柔軟な考え方と対応が必要と危惧する。町はどう対応するのか。
10（地域振興課長）
今回の販売内容を検証し、広く町民の皆さんに行き渡るべく工夫
し、商工会と緊密に連携を取りながら販売したい。又、議会にも再度お諮りする場を設けたい。

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この事業も長い事業となったが、特に今年はプレミアム付
きということで大人気となり発売から２日目で完売。購入出来なかった町民が多くいることや、現
在６割発行したこと等を踏まえ、問題点があると感じるが、町の考えを伺う。
（町長）中小企業の経営環境は、依然として厳しい状況下にある。この事業は平成年度に始まり、今年で年目を迎えたが、東日本大震災の影響により観光客の減少は、徐々に回復
してはいるが、震災前の状況には至っていない。
しかし、やないづ福満商
品券は町外への消費流失防止と地元商店での消費拡大に効果を上げ、商工業の活性に効果があると考える。今年は商工会よりプレミアムを ％から％とする要望があり対応したが、議会の皆さん
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業、６次産業化の推進及び森林再生事業に取り組
むと共に、東日本大震災
以降注目されている、再生可能エネルギー対策に取り組んでいます。
しかしながら、観光客
入込数は回復の兆しを見せているものの、未だ東日本大震災前に戻っていない状況であり、農産物の生産販売にあっても、風評対策を講じなければならない状況にあります。
このような状況の下、我々柳津町議会は、球磨
川・球泉洞などの地域資源を活用した集客事業による観光産業の振興、情報の収集・発信による交流人口の拡大、森林資源を活用した地域活性化の先進地である熊本県球磨村と、循環のまちづくりを進めている福岡県三潴
郡大木町「おおき循環セ
ンター・バイオマスプラ
ント」の行政調査を行ないました。

議会行政調査28②森林資源を活用した地域振興の取り組み
村の総面積は２０７．
５８㎢、森林面積は、１
８， １ ４ ６ ㌶（ 森 林 率％）です。森林組合の果たす役割が大きく、森林所有者と連携を深めています。植林や森林整備はもとより、木工加工販
売・森林観光・観光リフ
トや鍾乳洞の運営まで行なっています。

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齋藤正志議員２番

平成 年６月 日から
７月１日までの４日間の日程で、九州方面に「柳津町議会行政調査」を実施しました。議会議員９名・総務課長・議会事務局長の 名により、熊本
県球磨村や福岡県三潴郡
大木町の「おおき循環センター」を中心に視察を行なってきました。
柳津町においては、景気低迷による観光客の減少に加え、東日本大震災に起因する原子力発電所
事故により、観光産業や農林産物の生産販売への風評被害が続いています。柳津町では、赤べこ発祥の地、及びいで湯と信仰の里としての情報発信、並びに今年４月に全国公開された映画「ジヌよさらば～かむろば村へ～」のロケ地としての情報発信や、ふくしまディスティネーションキャン
ペーンによる誘客活動等に努めています。さらに
農産物ＰＲ支援対策事

88○やないづ福満商品券発行事業○中心市街地の活性化
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88

一般質問

村としても、子供たちに森林への関心を持ってもらうための植林ボラン
ティアをはじめ、林業従事者の若手育成・雇用の確保・所得の向上のために努力しています。
球磨村には美しい自然があり、その素晴らしさ
を村民の皆さんがよく
知 っ て い ま す。
「日本で最も美しい村」の認定を受け、また日本の文化・伝統がある「日本遺産」の認定を受けるなど、球磨村の素晴らしさを国内外に発信していました。
村のパンフレットには「日本の・・・」、「九州
一の・・・」との言葉がありました。他の所には負けない地域資源をうまく利活用していると思います。
２．おおき循環センター
大木町は、福岡市の中心部まで車で 分ほどに位置し、農業の割合が非常に高い都市近郊型の農村地域です。この施設を造ることになった背景には、大木町のゴミ処理が限界に達しつつあったということ。特に、し尿等
50の海洋投棄が禁止になる
動きが出てきたことも大きな要因です。そういった中、町では循環型社会の構築を目指し「次世代につけを残さない」をコンセプトに３つの柱を決めました」。
①ゴミを出さない②バイオマスの活用をする③再生可能エネルギーの普及
この「おおき循環センター」では、１日に約ｔの浄化槽汚泥・約８ｔのし尿・約３．８ｔの生ゴミを回収して、バイオガスとして当施設の電力や熱として利用すると共に、年間６，０００ｔの液肥を地元の農家へ還元しています。当然生ゴミについては、町民も皆さんの協力を得て分別・回収が必要になります。この取り組みに対する町民の意識は高く、特に問題はないとのことです。それどころか町民に「自分たちで循環型社会を造るんだ」「すばらしいまちづくりに参加している」という意識をしっかり持っているということ
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で、この事業の効果の大きさに驚かされました。
このほか戦後 年の節目の年として、長崎市の70

平和記念公園及び原爆資料館等の視察を行ないま
した。

お知らせ

第３回定例会は、９月１０日から１７日の予定です。
皆さん気軽に傍聴においでください。

〃【広報編集委員】
委 員 長 鈴木 吉信
副委員長 齋藤 正志
委
員 菊地
正
伊藤
毅
〃
伊藤 昭一

第２回定例会の一般質問は、議事録に基づき掲載しています。
又、町ホームページで音声を聞くことができます。

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