２０２４．１

市政レポートたけむら雅夫ホームページ http://takemura.blue.coocan.jp/

いま、「不登校」（※注）の子どもたちが激増して２０１２年にな にがあったのでしょうか。思い当たいます。２０２３年の調査では中学生の２５人に１人るのは「ゆとり教 育」があたかも諸悪の根源のようにと、どのクラスにも不登校の生徒がいるほどの数です。

言われ、学習内容 を大幅に増加させた「学力」重視の不登校はなぜ新学習指導要領が 本格実施された年、ということです。

これほどまでに世論は「学力向 上」一色に染まりました。この結果、増加したのでし学校で教える内容 は約１割増しにょうか。

増え、教科書もそ の分厚くなりま「多様な教育した。「重すぎる ランドセル」な機会確保法がでどが問題とされる ようになったのきて、『必ずしもここからです。

も学校に行かなくても良い』という考えが広がった」「コロナによる休校の影響」など、様々な意見があります。

でも‥‥「覚え る内容を増やせば学力は向上する」のでしょうか？

かえって勉強について行けず、ドロップアウトせざる を得ない子どもが増えてしまうのではないでしょうか ？

そんな疑問は「学力向上」一辺

もちろん、それらも一因ではあるでしょう。ただ、倒の論調の前に省 みられることはありませんでした。

注目したいのは文部科学省ホームページに掲載されてしかも、それだ けでは終わりません。２０２０年度

いるグラフです。２０１２年を境に不登校は顕著に増加に転じています。これは、教育機会確保法（２０１からは小学校英語 が導入されました。
この小学校英語 は「スクラップ＆ビルド」ではなく、７年）やコロナ（２０２０年）では説明がつきません。

「ビルド＆ビルド 」で導入されます。理科とか国語をだとすれば「２０１２年に日本の教育に何かがあっ英語に置き換えた のではなく、授業時間をさらに１時たのではないか」と疑ってみることが必要でしょう。

間増やしたのです 。その結果、小学校高学年の子ども

その「何か」を考える前にもうひとつ見てほしいグたちは連日６時間 目まで授業がある、ということになラフがあります。
子どもたちの不ってしまいました 。
一方、教える側 の先生はどうだったでしょう。

登校の増加とうり担当する授業時 間が増えたのに、先生の数は増えま二つです。これはせんでした。その 結果、先生一人あたりの授業の持ち何でしょうか。

時間が増えました 。もともと多忙だった先生たちはもこのグラフは、っと多忙になりま した。これでは悩み事を抱えた子ど「精神疾患で退職もがいても、丁寧 に寄り添う時間も余裕も減ります。

した先生の数の推移」のグラフなのです。
つまり、いまや日本の学校は子どもにとっても先生にとっても「通うのが辛い場所になってしまっている」ということなのではないのでしょうか。
（※注）「不登校」なのか「登校拒否」なのかという論議があるが、ここでは「不登校」という一般的呼称を用いる

学校の教育内容 が過度に多すぎてキャパシティを越えている状態をと言います。
日本の学校教育 は、子どもにとっても先生にとっても、まさに「カリ キュラム・オーバーロード」になってしまっているの ではないでしょうか。

づくりに力を入れ ました。
授業が「詰め込み」になっただけではありません。
この頃から学校にも「競争主義」が持ち込まれるよう子どもたちもみ なとても仲が良く、もし勉強が遅れている仲間がいた ら皆で教え合うのだそうです。になり、「学力テストの成績の公表」「学校選択制」「競争」ではな く「学び合い」でした。など、いわゆる新自由主義的な教育「改革」が日本のその結果、何が 起きたでしょうか。

教育界を席巻しはじめます。

私たちは学力の 分布というと、５４３２１という凸

しかし競争主義は（嫌な言い方ですが）「勝ち組」形の分布を思い浮 かべるかもしれません。しかし日本と「負け組」を生みます。日本が「学力向上」一色にの子どもたちの実 際の学力分布を調べると、「双こぶ染まり、競争主義に染まった結果、それについていけラクダ型」と言わ れる形を示します。つまり学力の高ない子どもが増えていったのではないでしょうか。

いグループと低い グループに実は国連の子どもの権利委員会も日本の状況を懸念「二極化」してい るのです。

して、次のような勧告を日本政府に行っていたのです。

学力低下と言い ますが、トップグループの子 どもたちは過度に競争主義的な環 境による否定的な結果を避依然としてきわめ て高い学力けることを目的として、学校制度および学力に関を維持しています 。一方、勉する仕組みを再検討すること。‥‥（これらが）強につまづき、意 欲をなくしているもう一群の子ども

いじめ、精神的障害、不登校・登校拒否、中退おたちがいます。だ から、全体として「平均点」が下がよび自殺につながることを懸念する。

るのです。
秋田の小さな村 の学校は、この意欲をなくしている

日本の教育は、懸念の通りになってしまいました。

グループの子ども たちが「勉強がわかる」「学校が楽しい」と思っても らえるようにしたのです。だから、「平均点」が上が ったのです。

子どもや先生に過重な負担を強いている「カリキュもし「双こぶラ クダ」型の分布をしている子どもた

ラム・オーバーロード」をあらためるには、学習指導ちに「競争」を強 いればどうなるでしょう。成功体験

要領を改訂して学習内容を削減する必要があります。

を持つトップグル ープの子どもは、競争の結果さらにしかし、これには保護者の皆さんから「それでは学向上するかもしれ ません。でも、勉強がわからず意欲力が『低下』してしまうのではないか」との懸念が寄をなくしている子 どもたちに競争を強いれば、どうなせられるかもしれません。

るでしょう。その 子たちはますます意欲をなくし、学そもそも「ゆとり教育で学力が低下した」という言説には疑問があることを、私は昨年「ゆとり教育再考－ゆとり教育で本当に学力は低下したのか－」というレポートにまとめました。興味がおありでしたら、ぜひそちらもご覧ください。

校からドロップア ウトしていくだけです。
村の学校の先生 はこうもおっしゃいました。「この学校では、時間が ゆっくり流れているんです」
私がこの学校で 見たのは、まさに「ゆとり教育」でした。その結果と しての「学力向上」だったのです。

この「学力向上」について、私のこんな経験をお話したいと思います。

ちなみに、この 村の学校には不登校の子どもは一人もいませんでした 。

私は以前、「学力テスト全国１位」だった秋田の、さらに県内トップという村を訪ねたことがあります。
その村は、奥羽山脈の中にある小さな村でした。

昨年の１０月、 文科省の有識者会議は次期の学習指私はこの村を訪ねて、先生に聞きました。

導要領に関して、 「教育内容の過重負担」の改善につ「いったい何をされたんですか？

いて論議したそう です。ようやく「カテストの結果を成績順に廊下に張り出すとか、放課後の特訓授業とか、リキュラム・オー バーロード」の問題塾通いとか‥‥」そう聞くと、先生は笑いながら「そが認識され始めた のです。

んなこと、一切ありません。」とおっしゃるのです。

財務省が頑とし て教職員定数の改善

ただ、ひとつだけ心がけたことがあるそうです。そや教育予算増額を 認めようとしないな

れは「授業がわからない、学校がつまらないという子ら、その意味でも 指導要領を改訂してどもをなくそう」と努力したことだったそうです。

学習内容を精選す るしかありません。

そのために、先生たちはわかりやすく、楽しい授業

ぜひ、早急に論 議を進めてほしいと心から願います。