平成３０年８月１０日
第１３０号

英語の先生、おもしろーい！

やったー！水が流れたね！

六月議会から六月定例会は六月十二日から六月二十一日までの十日間にわたって開催されました︒
今 期 定 例 会 で は︑ 条 例
改 正 四 件︑ 補 正 予 算 一件︑事件案件二件︑選挙一件︑請願一件︑意見書一件︑決議一件を審議し︑すべての案件は︑可決等されました︒その主なものは六ページにまとめました︒
一般質問は︑六人の議員が行い︑市当局の現状方針等考え方をただしました︒その概要については︑二〜四ページにまとめました︒−1−

編集：議会報編集委員会☎ 23-7122〉
発行：相生市議会〈相生市旭一丁目１番３号

トライやるのお姉さんの歌とダンスを真似っこだ！

平芝幼稚園

ノー 部 活 デーの 実
問施 状 況 をお 示しください︒
ノー 部 活 デーの取答組 み について は︑ 従前より︑スポ ーツ障 害や燃え尽き症候群などの防止︑学業や地域活動との両立︑ 家 族とのふれあいの確保や教職員の負担軽減の観 点から 進めてきました︒
今年四月より︑市内統一で 毎 週 水 曜 日 と 第 二︑第 四 日 曜 日 を ノー 部 活デーの基 準 日として進めています︒
各 種 大 会への出 場や学校の事 情により基 準日を変 更する場 合もありまし
たが︑ 完 全 実 施 ができています︒
問 水 害 時の 消 防 団 装
備 品 として︑ 資 材 搬
送 用 車 両 が必 要と考えますが︑ お 考 えを お 示しください︒
答 資材搬送用車両の配備につきましては︑災害時の事務局である危機管理課で公用車を管理しますので︑ 公 用 車を 有
効に活 用し︑ 市 職 員で対応 していき たいと 考 えています︒

問 避 難 時の 安 全 を 確
保 す る た めの 軽 便 なライフジャケットの配備が必 要と 考 えますが︑ お 考えをお示しください︒
市 では 備 蓄 してい答
ま せ ん が︑ 消 防 署︑消 防 団 に 備 蓄 の ライ フ
ジャケットを 活 用 することとし︑ 自 助・ 互 助・ 共助・ 公 助 が一体 と なった
防 災 体 制の充 実を 図っていきたいと考えています︒
ひできたなか

髙明森下

たかはる
もりした

学 校 教 育の中にお問ける 部 活 動の存 在 意義をお示しください︒
答 部 活 動は︑スポ ーツや文 化に興 味・ 関
心のある同好の生 徒が参加し︑責任者である顧問
な ど の 指 導 の 下︑ 学 校教育の一環として行われ︑体力や技能の向上を図る目的以外にも︑健全育成の面でも 果たしてきた 役
割は大 変 大きいものと 考えています︒
また︑異年齢との交流の中で︑生徒同士や生徒と 教 師な どとの好ましい人 間 関 係の構 築を図った
り︑学習意欲の向上や自己肯定感︑責任感︑連帯感 の 涵 養 に 資 す る な ど︑生 徒の多 様な学びの場として︑教育的意義も大きいものです︒の場にて︑ 野 焼き 行 為 者に対し︑ 苦 情 が寄せられていること︑ 法 令 等で野焼きは原 則 禁 止されていることを 伝え︑ 指 導しています︒
問 廃 棄 物 処 理 及 び清
掃 に 関 する 法 律 の 例
外 規 定の説 明︑ 及 び今 後の市民へのＰＲについてお伺いします︒
答 例 外 規 定 については︑ 周 辺の生 活 環 境に最 大 限 配 慮することを前 提に認められていることもありますが︑ 苦 情 が伴 う 野 焼 き に ついて は︑指導の対象としています︒
また︑ 今 後 市 民へのＰＲについては︑ 社 会 情 勢 や地 域 特 性を考 慮しながら︑ 野 焼き 行 為 全 体についての周 知を 広 報 紙 等で行っていきたいと考えています︒
問 平 成二 十 九 年 三 月の道 路 交 通 法 改 正により︑ 平 成二十九 年三 月
十二 日 以 降 に 取 得 し た 普
通 免 許で運 転できる車 両が五トン未満から三・五トン未 満に引 き 下 げられまし た︒ こ の 改 正 に よ り︑普 通 免 許で運 転でき ない
消 防 団の車 両 が大 幅に増加したとの報 道 がされていますが︑ 市 消 防 団 車 両の現状をお伺いします︒
消 防 団 車 両 は︑
答
十 六台 所 有していますが︑改正後の普通免許で 運 転 でき る 三・五 トン未満の車両は五台︑残り十一台は準 中 型 免 許で運転でき る 車 両となっています︒
問 団 員の免 許の確 認
及 び今 後の若 手 入 団者に 対 する 対 応についてお伺いします︒
答 現在︑該当者はおり ま せ ん が︑ 今 後︑道路交通法改正後の運転免許を取得した新入団員も出てくると想 定されますので︑ 各 分 団 長には所属 分 団 員について︑ 免 許証の確 認などを 行ってもらうよう考えています︒

−2−秀樹
田中

市 内の 野 焼 き に 対問する 苦 情 受 付 の 実 態をお伺いします︒
答 平 成 二 十 七 年 度︑九 件︑ 平 成二十八年度︑一件︑平成二十九年度︑十件となっています︒
内容は畔焼き︑収穫後の残 渣の焼 却 が主なものとなっています︒
苦 情 受 付 後の対 応
問は どのよ うに さ れ たのか︑お伺いします︒
通 報 を 受 け た 後︑答職員が現地へ出向き︑野焼き行為を確認後︑そ①野焼きについて②消防団について①市内中学校の部活動について②防災資機材の充実配備について消防団車両︵六月議会︶
一般 質問

相生市議会だより

相生市議会だより

導 入 についても 検 討 していきます︒
問 ペー ロン 伝 来 百 周年について︑どのような 考 えで準 備 を さ れているのか︒ 今 後の具 体 的 な予定は︒
答 相生ペーロン祭協
賛会の海上の部︑陸上の部︑花火の部等︑各部門ごとに検討を開始しています︒ペーロン協会
理 事 会 で は︑ 百 周 年 事業検討委員会を立ち上げ︑今後︑協賛会の各部門ごとに平成三十二年度までに計画を立て︑平成三十三年度に協賛会で調整を行い︑全体計画を取りまとめる予定です︒
中 学 生 ペ ー ロ ン︑問あるいは小学生ペーロンの同時開催について︑また二日間に渡っての開催についての考えは︒
答 小学生については︑ 競 漕 で は な く︑伝統文化の継承と地域の方々との交流に主眼を置
い て い ま す︒ 中 学 生 は︑中学一年生が︑新しい友達と力を合わせてペーロンを漕ぐことにより︑学級の団結力を高めることを目的としており︑今後も現在の取り組みが継続できるよう努めていきます︒
二日 間 開 催の可 否については︑ ペー ロン 競 漕 の会場が花火会場でもあることから︑協賛会全体として検 討すべき 事 項と 考えています︒
まさのぶ

後田

正信
うしろだ

問 相 生 市 の 高 齢 者︑障 害 者 等の 困 難 を 自ら の 問 題 と し て 認 識 し︑①自然と調和し快適に暮らせるまちづくり②犯罪被害者支援について

心 の バ リ ア を 取 り 除 き︑社会参加に積極的に協力する﹁心のバリアフリー﹂についての考えをお聞きします︒
答 障害を理由とする差別の解消を推進することを目的として︑平成二十八年四月︑障害者差 別 解 消 法 が 施 行 さ れ︑本市においては︑障害を理由とする差別の解消の推進に関する対応要領及び︑職員対応マニュアルを作成し︑全職員に配布︑係長級を対象に説明会を実施しています︒
また︑市ホームページ・
広 報 紙 に 記 事 を 掲 載 し︑市内の障害福祉サービス事業所の管理職員を対象に制度の概要説明を実施しています︒
今後︑事業を実施する際には︑支援が必要な方に対して十分配慮して取り組むよう︑市や事業所などの職員の理解や意識改革が重要であると考えていますので︑引き続き情報提供や啓発などに努めていきたいと考えています︒
問 警察庁が行った調査 で︑ 犯 罪 被 害 者 を一元的に支援する自治体の総合的対応窓口を﹁知らない﹂と答えた人が八割超えると発表がありました︒
犯罪に巻き込まれれば︑心身共に大きなダメージを 受 け︑﹁どこに何を相談すればいいのかわからない﹂といった状況に陥ると思われます︒
総合的対応窓口について︑ 周 知 の 状 況 は ど うなっているのか︒
答 基 本 的な流れとして︑ 警 察 か ら 被 害者等に対して希望を確認し︑支援を希望すれば公益社団法人ひょうご被害者支援センターが支援し︑その後︑市町への支援 へ と 流 れ る こ と か ら︑総合的対応窓口の周知は積極的に行ってはいません︒
問 窓口の人員配置はどうなっているのか︒
答 専門的な職員は配置 し て い な い た め︑危機管理課職員で対応します︒
問 支援内容はどのような内容か︒
犯罪被害者等支援
答条例に基づき︑被害者に対して支援金を支給

−3−有彦

くにひこ

中野

なかの

問 貧 困 によ る 学 力 格
差 に ついて︑ 対 象 となる児童と格差の傾向は︒
また︑ 低 学 年への 支 援 が必 要 とい わ れ てい る が︑考えは︒
答 調 査 は 行っておらず︑ 対 象 にな る 児 童と格 差の傾 向は把 握できていません︒
低 学 年への 支 援 は︑一年生の児童が早く小学校の環 境に慣れ︑ 学 習に臨む基 本 的な態 度を身につけるように︑ 相 生 市 単 独事業として︑児童数十人以 上の 学 級に一名の 低 学
年 学 習 補 助 員 を 配 置 し︑学 級 担 任と二人 体 制での指導を行っています︒
問 ボ ラン ティ ア や 元教 員 らが 公 共 施 設 や家 庭 訪 問で勉 強を無 料で教 えたり︑ 家 庭 や学 校に居 場 所 がない子の相 談に乗ったりする 学 習 支 援 事
業 の 導 入 についての 考 えは︒
貧 困 世 帯の進 学 率等を 注 視し︑ 制 度の答①貧困による学力格差について②今後のペーロン祭についてペーロン競漕

相生市議会だよりします︒
そのほか︑各種窓口の紹介︑取り次ぎなど︑被害者にとって負担が軽減できるよう︑できる限り柔軟に対応していきたいと考えています︒

ヘルプマーク︵ストラップ︶

対策について︑お伺いします︒
答 民 生・ 児 童 委 員 によるひきこもりの調査を平成二十九年度に実施しており︑その結果は︑十代が一名︑二十代が六名︑三十代が六名︑四十代が五名︑五十代が三名︑計 二 十 一 名 で︑ 四 十 代・五十代が八名となり︑全体の三十八％を占めています︒
今 後 の 対 策 と し て は︑関係機関と連携し︑ひきこもる人へのアウトリーチを行い︑早期発見・早期支援を行っていき︑また︑困難なケースについては︑兵庫県のひきこもりサポーター派遣事業を活用し︑訪問支援事業活動を行っていきたいと考えています︒

相生市竜泉町に場
問
外舟券売場が建設さ
れ よ う と し て い ま す が︑ギャンブル依存症や周辺環境への悪影響についてどのように考え︑対応するおつもりですか︒
答 国では︑ギャンブル依存症対策推進閣
僚会議を立ち上げ取り組
ん で お り︑ 市 と し て は︑関係機関とも連携し︑多くの方が健全に楽しんでいただくことを望んでいます︒
今回︑建設予定箇所が国道二号線に面した交通量の多い場所で︑事故防止︑安全確保を十分図っていただく必要があると考えています︒また︑環境 対 策 委 員 会 を 設 置 し︑問題の発生を未然に防ぎ︑問題が発生した場合にも早急に対応できる体制を整えることとしています︒
問 相生市立水産物市
場における無許可建築物の増設を黙認してきた市の責任について︑お伺いします︒
答 違 法 状 態 に 対 し︑口頭により指導は行いましたが︑聞き入れてもらえず現在に至ったことについては︑深く反省をしています︒
問 本来の施設の設置
目 的︑ 設 置 管 理 条 例から逸脱した運営が行われてきたことが︑今回の事態を招いた要因ではないか︒
答 現状は︑条例のとおり管理運営がなされていないことは確かです︒設置目的は︑魚市場機能の移転︑直売所の機能をあわせ持つことで当地区の活性化を図ること︑ 海 の 環 境 学 習 の 活動拠点とすることでしたが︑直売施設の機能を重視したことから︑条例と現状にそごが生じていると考えています︒
問 指定管理者から是正計画が提出されたと思いますが︑施設のあり方を含め今後どのように対応していくのですか︒
答 指 定 管 理 者 よ り︑無許可建築物についての是正計画書の提出があり︑県光都土木事務所と の 協 議 を 行 っ て お り︑市としては県の指導を踏
まえ今後の対応をしていき た い と 考 え て い ま す︒
また︑周辺の土地利用も大きく変化していますので︑設置目的︑事業内容についても再検討する必要があると思っています︒

−4−

しんじ渡邊

譲りあい感謝マーク（キーホルダー）とり親家庭等の自宅に食品を届ける﹁文京区こども宅食プロジェクト﹂に取り組まれています︒
この﹁こども宅食﹂は︑貧困家庭に食品を届けるだ け で は な く︑ 配 達 をきっかけに気軽に相談できる関係をつくり︑必要なサービスにつなげていけるものと考えています
が︑本市と文京区を比較した場合︑事業実施の主体 規 模︑ 運 営 資 金 規 模︑ボランティア人員の確保等さまざま課題があると思われますので︑すぐに事業を実施することは非常に難しいと考えています︒
ひきこもりの高齢化の現況及び今後の

問

修
岩崎慎治

わたなべ

問 全国的にはヘルプマ ー ク︵ ※ ︶ が 主 流となることが予測される現況下で︑相生市において︑ヘルプマークと譲りあい感謝マーク︵※︶との使い分けについて︑お伺いします︒
答 今後はＪＩＳ規格化されたヘルプマークが主流となることが予測されますが︑譲りあい感謝マークは兵庫県が作成したマークでありますの で︑ 県 の 方 針 に 従 い︑当面の間は併用していきたいと考えています︒
問 ﹁こども宅食﹂に対する見解をお伺いします︒
東京都文京区では︑ 生 活 の 厳 し い ひ
答①場外舟券発売場の建設について②使用料及び手数料の設定に関する基
本方針について③相生市立水産物市
場の管理・運営について いわさき おさむ①障がい者支援について②子育て支援について③ひきこもり支援について（※）ヘルプマーク：内部障がいのある人など、外見からわからなくても援助や配慮を必要としている人が周囲の人に配慮を必要としていることを知らせることができるマーク。東京都が平成２４年に作成。平成２９年７月にＪＩＳ規格化され、全国共通マークとなり、兵庫県では平成３０年１月に導入され、譲りあい感謝マークとあわせて啓発を実施。
（※）譲りあい感謝マーク：平成２３年７月に兵庫県が制定したマーク。内部障がいのある人など、配慮の必要なことが外見からわかりにくい人の社会参加を応援し、みんなに優しい環境づくりを進めていこうとするもの。

相生市議会だより

平成３０年第 3 回（6 月）定例会の議決結果議員別の賛否○ ○ ○可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○月 定 例 会

議長のため︑表決には加わりません︒

相生市税条例等の一部を改正する条例の制定に可決
ついて
相生市地方活力向上地域における固定資産税の議第３６号 不均一課税に関する条例の一部を改正する条例 可決の制定について
6
相生市国民健康保険税条例の一部を改正する条
議第３７号
可決
例の制定について
相生市福祉医療費等助成条例の一部を改正
可決
議第３８号
する条例の制定について
議第３５号○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第３９号 平成３０年度相生市一般会計補正予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○決 議 案 ２０２５年国際博覧会の誘致に関する決議案の第 １ 号 提出について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○角石 茂美

議第３４号 市道路線の変更について

三浦 隆利

相生下水管理センター長寿命化工事（第５期）
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○委託に関する協定の締結について

楠田 道雄

吉田 政男

前川 郁典

修

大川 孝之

岩崎

渡邊 慎治

後田 正信

阪口 正哉

田中 秀樹

森下 髙明

結果

宮艸 真木

議第３３号

議決

議案等の名称

中野 有彦

議案等番号

【賛成 ○ 反対 × 】

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度を堅請願第１号 持するための、２０１９年度政府予算に係る意 採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ ○ ○
○ ○ ○
○ ○ ○
○ ○ ○
○ ○ ○
○ ○ ○
○ ○ ○

見書採択の要請についての請願書

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度を堅意見書案
持するための、２０１９年度政府予算に係る意 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
第 １ 号

○ ○ ○

見書の提出について【議員名は議席順です 】

平成２９年度政務活動費執行状況 （平成２９年４月分〜平成３０年３月分）
政務活動費とは、議員の調査研究その他の活動に資するために、必要な経費の一部として、会派（所属議員が１人の場合を含む。）に対し議員１人あたり月額１万２千円が交付されるものです。
（円）

会派名等

会派人数等

交付額

支出額

緑風クラブ

６名

８６４，
０００

７６１，
４７１

１０２，
５２９

輝相会

５名

７２０，０００

７２０，０００

０

公明党

２名

２８８，０００

９１，
８３０

１９６，
１７０

１名

１４４，０００３２，０４６

１１１，
９５４

無会派（岩崎修）

残額（返還額）※詳しくは、市議会ホームページ（http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/ ）でご覧いただけます。

委員会の審査から︵五月二十四日 開催︶

民生建設常任委員会

平成二十九年度での﹁ ふ る さ と 交 流 館・ 羅 漢の里の管理運営について﹂
問 市 内・ 市 外 の 利 用者の割合はどのようになっているのか︒また︑利用者の利用目的はどのようなものなのか︒

答ふるさと交流館の利用 者 に つ い て は︑ 市 内 の方 が 二 十・八 ％︑ 市 外 から の 利 用 者 が 七 十 九・二％ と な っ て お り︑ 羅 漢 の里 に お い て は︑ 市 内 の 方が 二 十・二 ％︑ 市 外 の 利
用 者 が 七 十 九・八 ％ と なっ て い る︒
利 用 目 的 に つ い て は︑羅漢の里については把握
し て い な い が︑ ふ る さ と交流館ではスポーツ合宿が 大 半 を 占 め て い る︒
問 羅 漢 の 里 の 遊 具︑施設については老朽化 し て い る と 思 う が︑ どの よ う な 状 況 な の か︒
遊 具 に つ い て は︑
数年前にターザンロ

答−5−

答 地方交付税の算定
基 礎 と な る 人 口 は︑
住民基本台帳人口を基礎数値とする項目もある
が︑そのほとんどは︑国勢調査人口であり︑現在は︑平成二十七年の国勢調査人口を基礎数値としている︒

見書

︻請願︼
◇教職員定数改善と義務教育費国庫負担制
度 を 堅 持 す る た め の︑二〇一九年度政府予算に係る意見書採択の要請についての請願書意議

六月議会で次の意見書が可決され︑直ちに関係機関へ送付されました︒◇教職員定数改善と義務教育費国庫負担制
度 を 堅 持 す る た め の︑二〇一九年度政府予算に係る意見書

決◇二〇二五年国際博覧会の誘致に関する決議−6−

ー プ を 改 修 し て お り︑ 本
年度ではローラー滑り台の 改 修 を 計 画 し て い る︒
コテージ等の施設につい て は︑ 建 築 後 年 数 が 経
過 し て い る こ と か ら︑ 湿気等による腐食が見受けら れ︑ そ う い っ た 箇 所 についてはその都度対応して い る︒

よしだまさお◇相生市福祉医療費等助成条例の一部を改正す
る条例
・ 重 度 障 害 者︑ 乳 幼 児 等の保護者︑及び子どもの保護者における所得要件の判定に係る規定を変更するものです︒︻予算︼◇平成三十年度相生市一般会計補正予算
・ 連 合 自 治 会 に 対 し︑ 自治会活動に必要な備品購入費を助成するものです︒︻選挙︼◇安室ダム水道用水供給
企業団議会議員について選挙を行い︑まえかわいくすけ

前川郁典︑吉田政男●相生市議会だよりは再生紙を使用しています。

総務文教常任委員会

六月議会で決まったこと問合せ先：議会事務局 ☎２３ー７１２２▶ http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/

各議員が当選しました ︒

次の定例会は、９月４日（火）から、開催する予定です。
本会議及び委員会の日程は、決まり次第、相生市のホームページに掲載します。

︻条例︼◇相生市税条例等の一部を改正する条例
・加熱式たばこの課税方法の見直し等を改正するものです︒◇相生市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する
条例
・地域再生法の改正により︑対象地域の拡大や適用期限の延長等を改正するものです︒◇相生市国民健康保険税条例の一部を改正する
条例
・非自発的失業者が保険税軽減の届け出をする
際︑確認書類の提示を原則不要とするものです︒☆★☆議会を傍聴しませんか☆★☆

︻事件案件︼

6／10 議会報第129号発行
12 本会議 開会
13 本会議 再開
14 民生建設常任委員会
15 総務文教常任委員会
21 本会議 閉会
議会報告会検討委員会
27 議会報編集委員会
7／ 4 愛知県豊田市議会行政視察来相
愛知県みよし市議会行政視察来相
5〜6 議会運営委員会行政視察(神奈川県鎌倉市）
10 宮城県角田市議会行政視察来相
12 香川県三木町議会行政視察来相
17 岐阜県郡上市議会行政視察来相
18 佐賀県伊万里市議会行政視察来相
19 宮城県石巻市議会行政視察来相
24 議会報編集委員会
議会報告会検討委員会
佐賀県神埼市議会行政視察来相
25〜26 播但市議会議長会行政視察（鹿児島県鹿児島市）
27 兵庫県市議会議長会（西宮市）
30 京都府福知山市議会行政視察来相︵五月二十五日 開催︶﹁ 地 域 創 生︵ 進 行 管 理 ︶について﹂
問 人口推移について︑ 住 民 基 本 台 帳 人口を使用しているが︑市の統計書にある五年に一度の国勢調査人口に住民基本台帳人口の増減を加味した推計人口を使用すべきではないか︒
現 在︑ 広 報 紙 に 掲
答載している住民基本台帳人口を使用しているが︑分析等では推計人口も活用している︒どちらがよりわかりやすいかな
ど︑研究していきたい︒
問 地方交付税の算定
基 礎 と な る 人 口 は︑住民基本台帳人口か︑それとも国勢調査人口か︒◇相生下水管理センター
長寿命化工事︵第五期︶委託に関する協定の締結について・電気設備等更新工事に関する協定を締結するものです︒◇市道路線の変更について・県道竜泉那波線と市道那波佐方線の交差点位置の変更に伴い︑市道那波佐方線の起点を変更するものです︒

議会活動状況

相生市議会だより