代表 八重樫善勝

幹事長

鬼柳町・当2回（5年）
・教育福祉常任委員会
・環境問題専門委員会
・市政調査会会長

江釣子・当3回（9年）
・総務常任副委員長
・議会運営委員会
・少子高齢化対策専門委員会
・議会広報編集委員会

会計 星 あつ子

オブザー！ト 三浦啓一

常盤台・当1回（4年）
・経済環境常任委員会
・まちづくり専門委員会
・議会広報編集委員会

立花・当1回（4年）
・建設常任副委員長
・農業振興専門副委員長
・議会広報編集委員会

T革、ニこ丁字JJぷしぶしぶしこ丁字JT首鼠ニ．討、r霊草ニー汁、JTT†、しこ丁子．上帯鼠ンこ篭下JTコ●第50回政策懇談会

3月定例会●第51匡］政策懇談会

6月定例会

2・3ページ●第52回政策懇談会

9月定例会

3・4ページ●第53回政策懇談会

12月議会
●反対討論
政務調査費収支報告書

5ページ●研修報告︑一・・一

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この会派政務調査報告書は︑政務調査費により作成・発行されるものです︒−1−．

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佐藤ケイ子

これから何を論ずるか……

な農民である
しく仕事もつらいもっと明る生き生
活をする道を見付けたい
われらい師父たちの中にはさういも応々あった
実証と求道者たちの実験とわれらの直観の一致に於て論じたい
世界がせんたい幸福にならないうちは個人の幸福はあり得ない
自我の意識は個人から集団社会宇宙と次第に進化する
この方向は古い聖者の踏みまた教へた道ではないか
新たな時代は世界が−の意識になり生物となる方向にある
正しく強く生きるとは銀河系を自らの中に意識してこれに応じて行くことである
われらは世界のまことの幸福を索ねよう
求道すでに道であるカブ1

9月1日・2日︵埼玉︶

政治の役割は弱者を救うこと
山口二郎︵北海道大学大学院教授︶

また︑企業の営利追求で偽装や事故がおき不安も増大した︒安倍政権は︑福祉切り捨てと自己責任論のキャンペーン︑愛国心の強制︑共謀罪成立など最悪だった︒国民の悲痛な恩いが︑参院選の与野党逆転をもたらし政策が変わっていく︒政治の役割は弱者を救うこと

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地 方 財 政 セ ミナー
講 演 ① 200 8年 度 国家 予 算 案 の 分 析
講 演 ② 財 政 健 全 化 法解 説
東 京 都

10月31日︵盛岡︶

財政危機
キャンペーンのうそ

11月20日︵厚生労働省︶

地域福祉は制度のすき間をうめること

消費者・労働者が連携して取り組まなければならない︑という講演だった︒

12月27日︵速野︶

働分配率の低さは︑経済循環を止苦しいのは︑経済成長部分が資本家へ集中しているからであり︑労と増税世論形成に向かわせている︒

い支えている︒財務省は借金キャンペーンで地方財政へのしわ寄せ

認知症や陣がい者の金銭管理と財紹介した︒東京都世田谷区社福協
は︑権利擁護センターを設置し︑を埋める細かなサービスの事例を見守り活動など福祉制度のすきまやNPO︑ボランティアで ﹁地域支援者会議﹂をつくり︑声かけや三重県伊賀市社福協は︑町内会ビスを考えることはできないかがテーマだった︒

診を受けており︑パソコン通信で医ら公設の助産院を開設している︒
視察当日も妊婦さんが助産師の健妊産婦の負担軽減のため︑12月か遠野市では産科医師不在による療法の改正で嘱託医が義務付けられ︑出産を扱う事が難しくなっている︒

なることは間違いない︒しかし︑医出産環境は全国で深刻な問題であり︑助産師の活動が出産支援に

遠野市立助産院﹁ねっと・ゆりかご﹂楓寮める︒不公平税制も問題であり︑負担をすべき者は金持ちなのだと師の指導を受けていた︒妊婦さんた
ちは今まで1時間以上もかけて盛森永卓郎︵経済アナリスト︶
福祉の ﹁すき問﹂ は︑推進者側
政府は834兆円の借金で財政破綻 ︵国︶ が制度を作るから発生する︒と言うが︑借金して米国ドルを買当事者である住民主体で福祉サー庶民が声を上げなければならない産保全のサービスを行っていた︒
在宅生活を支援するため︑全国で岡や釜石の産婦人科に通院し︑経経済回復に反して庶民の生活がと結論づけていた︒

様々な工夫がされている姿が参考

済的にも肉体的にも大変だったが︑助産院の開設に大変喜んでいた︒︵束喜になった︒現場の声が政策に生かされることを期待したい︒
11月21日

行財政改革って何アーに？︒

・登妥云して象らせる社会をのが改革かなと思いたくなるくら
い厳しい提案が続く︒市民のため市民に節約と負担のみを強いる

新貸金業法の成立により︑多重債務対策は前進したが︑この背景やら⁝⁝︒の ﹁改革﹂ は︑いつ行なわれるの宇都宮健児︵弁護士︶ダーバッシング︶した事例を紹介︒
しかし︑平等意乱は後戻りせず浸には貧困と多重債務に苦しむ国民社会保障制度の充実が必要であり︑らないのか／誰がした＝すべて人今年もよろしくおねがいします︒

憲法25条の ﹁健康で文化的な生活 の仕業︑やっぱり政治︒を営む権利﹂を保障するためにもみんなの声で変えるっきゃない︒

いると︑破産の事例を紹介した︒

年度は22％となり貧困が拡大して が 家 の 家 計 の み ⁝ ⁝ ︑ ど う に か な

灯油の高騰の中︑下がるのは我たちが身近な問題で活動を続け達共感した︒

なると話され参画の推進にとが男女共同重ねていくこ

成経験を積み透していことは間違いなく︑女性不公平税制の是正をの声があった︒貯蓄の無い世帯は長年10％前後だったが︑二〇〇六で︑男女共同参画が後退 ︵ジェン

女性学で有名な上野千鶴子先生
は︑小泉・安倍政権の新保守主義

上野千鶴子︵東京大学大学院教授︶

2月4 日

社会保障関連政策研修会

ふ−袈資

男女共同参画は身近な活動から9月1日・2日

1 1月 19 日 東 京 ・厚 労 省

沼にあることを強調した︒意見交換

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北 上 市役 所
12 月 12 日

盛 岡 市

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では︑社会保障と消費税のあり方に質疑が集中した︒

この用紙は再生紙を使用しております。

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岩手県消費者大会
基 調 講 演 「日本 経 済 は庶 民 増 税 な しで 可 能〜 つ くられ た 政 府 の 財 政 危 機 〜」
分 科 会
1 ． バ イオ燃 料 の 陰 でおび や か され る食 生 活
2 ． 地 球 温 暖 化 と私 た ち
3 ． 安 心 の 医 療 ・介護 をめ ざ して
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iI十群 準これ か らの 地 域 福 祉 の あり方 に関 す る研 究 会
10 月 3 1 日

北 上 市役 所淋 ；．
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ゴ ミ手 数 料 化 計 画 に つい て
8 月 20 日

女 性 消 防 士 との懇 談
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5 月 2 1日

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小泉政権で国民は構造改革のリスクを肌で感じるようになった︒

政審翻壷街燈◎報告
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廃棄物処理手数料、農業集落排水処理
施設使用料等7条例の一部を改正する条例

この条例は、市立幼稚園、博物館、鬼の館、市民プール等体育施設の徴収料・使用料を改定するものである。他の条例がフルコストを基に料金設定されているが、幼稚園保育料は、交付税算入単価を基に設定されていることから全く異質のものである。また、実施時期が平成21年4月ということからも急いで議決を得る必要性はなく、保護者への説明期間を十分に取り、別立てで提案するべきである。
料金引き上げが内容の充実や存続に寄与する事なく、民営化の方向性が示されるのみでは、市民の理解を得られない。少子化対策や幼児教育の充実を見据えた上での提案であるべきで、「受益一と負担」という財政中心による保育料の引き上げで有っては．ならない。．
企業立地事業には多額の支出を惜しまず、子育てをしている市民380人から年間182万円の負担を求める歳出入のアンバランスこそ見直しが必要である。
この条例は、賛成多数で可決された。

この条例は、農業集落排水、清掃事業所直接搬入ゴミ、多目的催事場やサンレック等の施設使用料・手数料を改定するものである。
農集排については、6人家族で年額9，800円もの増額となり、人員割定額制のため節約出来る仕組みではない。
提案前に下水道を含めて市全域「汚水適正処理構想」を早急に策定し、計画見直しを行うべきである。
清掃事業所への自己搬入の50kg以下無料を事業系と同額の10kg130円にすることは、県内でも高額となり、収集運搬費の増額のため実施しようとしているごみ有料化の提案理由と相反する。自己搬入は不法投棄対策にもなり、むしろ優遇すべきである。
また、全く設置理由が違う7条例の一括提案は、議会軽視であり、すべて高い方へ基準を合わせる手数料改正は、認められない。
＊記名投票の結果、一票差で否決

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市立幼稚園保育料等
4条例の一部を改正する条例

北上市議轟の記名投票採決になる︒市民はその争点をする事を通して争点が明確

加 速 会 派 独 自会計

知り︑関心を持った市民から意見が寄せられ議決に至

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いだろうか︒

計るという流れが重要ではな

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合起立採決が慣例で︑だれが賛成・反対したか

資料購入費

録にも載らずわからない︒市36 3 ，3 60に大きな負担を求める案件や可費

特にも市民生活に多大な影響を及ぼす案件は︑議会

広「だまって い られ ない農村の今」集会参
加費 （6 ／2 〜 3 志度平）
14，210
「格差社会 を超えて〜公正社会 の新 しいデザ イ ン」参加費（11／12 〜13 東京）
92，
175
地方財政 セ ミナー参加費（07／2 ／5 〜 6 東京）
13 8，
300
会派活動報告印刷費及び郵送料（2 ／21発送 6，000郡）
36 3，360
資料 ・図書購入費
23 カ90

内外で充分に議論を尽くす

6 12 ，2 85がきっ抗している際には︑自ら研 究研 修 費べきであり︑市民負担を軽減する別の道を最後まで模

備考
市政調査会活動費負担金320，000
会派 研修 「権利 と暮 ら しのための女性集会」参加費（4 ／22〜23 日 東 京）
41，600
学習会 「国民保護法」参加費（5 ／1 北上）
6，000の出馬枠を狭めると考える︒

額報金の投票行動を有権者に信念を持って明示する﹁記名投票﹂方式こそ

輝 線 ：円）目

議員の責任と考える︒

科

ると考える︒

2 支 出薗

索するのが議会の役割であ

備考月額 20 ，000円 × 4 人 ×12 ヶ月

今回は︑農集排と公共下水道使額

用料等改正2条例に記名投票採決を提案した︒どちらの案件も生活金

9 6 0，000
9 60 ，000

北上市議会が議案を否決
政をつなぐパイプを細くするもしたのは︑94年︵平6︶ の の で あ り ︑ 住 民 の 参 政 権 を 制限するとともに︑多様な人材（単位 ：円）

汚水処理であるにもかかわらず︑

科目
政務調査費合計奮

議会中継設備整備に伴う補正予算以来13年ぶり︒

1 収入額 、輸 癖

棄権する議員︑札を見え感

農集排処理施設等条例のみが否決された︒

癖 痛ないよう投票する議員など様々だったが︑﹁当局提案恕がすんなり議会を通る﹂ま厳 磯

たは︑﹁議会が賛成したから決定した﹂という当局の痺議会の中で賛否両方の意如思惑を覆すこととなった︒

刺見が出され︑お互いに反論

会派で取り組んだ請願★陣がい者の地域生活と社会参加の促進にむけた陣がい者自立支援法の改善を求める請願（採択）★義務教育費国庫負担制度堅持及び負担割合2分の1復元を求める請願（採択）★教育予算の拡充、教職員定数の改善を求める請願（採択）★身近な地域で安心して出産ができる助産所の存続を求める請願（採択）開票作業は市民の関心が高く︑時間の短縮に向けた改善が必要である︒そのためには︑事前に予想疑問票を作り︑解決しておく等マ期日前投票が増加しているので︑ニュアル化が必要である︒
現在の一箇所から二箇所にすることなどにより︑一時間程度の投票時間の練上げが可能ではないか︒

米離れ︑米価下落︑農業従事者の高齢化等により遊休農地の拡大が進んでいる︒耕作放棄地ゼロに向けて実態調査と対策が急務である︒農業委員会での農地パトロールの実施や︑アンケート・聴き取り調査を含め早急な対応を進めるべきである︒賃貸や草刈・耕起の53iニ回

些ユ▼．■tZ＝証など5項目に取り組んでいるという答弁︒︶

一緒に良い方向性を見出す協働の介護福祉施設で意見交換と高額になったが︑中間評価は︒⑳優先施策の企業補助は7億円余︵3年間で20件の企業誘致があり五八九人増加︑法人市民税188社となった︒製造業の従業員数は18年度一四︑八七六人と15年度
比二は18年度六億七︑七〇〇万円と16 市 民 か ら 幅 広 く 提 言 を 受 け た に
年度比二億三︑四〇〇万円増加しもかかわらず︑実施計画案は︑減ん検診事業の後退が心配されるが平成19年度は従来のような市民 時間に使うべきである︒
劇場の公演はないということだが︑ランニングコストは︑減量に関り返すのではなく︑市民と行政がた︒個人所得は260万円台であり︑ 量化・リバウンド・事業系混入対平均県民所得237万円を上回ってお 策など基本計画と変わったプラン
り成果がみられるとの答弁︒︶
がない︒12月実施まで説明会を繰着実な推進を︒︵答弁では︑がん検診は維持するものの︑検診料の30年間の歴史ある市民の積み重ね 係 な く ︑ 永 遠 に か か る 仕 組 み で ある︒一定量まで努力すれば負担が果も大きくなるのではないか︒

負担と同時に明るい展望も示せば︑市民も努力しがいがあり︑減量効減るようなボーダーラインを引き︑アップも検討中︒︶

脚本の確保︑観客満足度などの課の検証の結果としての方向転換なのか︒入場者数の滅︑キャストや下水道等の各種手数料アップ案

える協働の姿であるにもかかわら題もあると聞いている︒しかし︑°は大幅であり︑弱者には厳しい提ヽ J

市民劇場は演劇というスタイルを使った ﹁まちづくり﹂ で︑目に見︑ 1案である︒市民負担増を求める前に︑実施すべき事があるのではな−∨カ員会の間で考え方にすれ違いがあず︑観客アンケートには現れない︒
もし︑財団︑実行委員会︑教育委求めるべき︒◎法人税の超過税率を通用していの場を設定すべきである︒

るのなら︑教育委員会が話し合い⑩市民に財政状況を説明し理解をる自治体が多いが︑法人にも負担⑳行革緊急プログラムの効果と構造改革の進行状況公表を︒︵答弁をお願いすべきではないか︒

ない傾向にありハ ﹁妊婦たらいまわし﹂ の問題も出ている︒公費負では︑緊プロは40億円を目標とし職員定数の見直し等31項目の内8担の拡大を︒︵妊婦健診の単価が項目に着手し︑19年度は手数料検ていたが︑六一億八︑〇〇〇万円の効果を見込でいる︒構造改革は財政難とメタボ対策の陰で︑が来年度から上がるため︑4回の公経済的理由から妊婦健診を受け

1 2 月 議 会′t′t

費負担を維持するだけでも大変という答弁︒︶

ゴミ有料化で当局の説明を聞く指導や山林と隣接する場所の非耕地扱いなど種々の対応強化が求められている︒

地域総出で水路の草刈り

ガイドラインを発表し︑70人までの規模とするよう示した︒今後の市の補助が確保できるか不安が増す︒︶
ファミリーサポートセンターの職員体制の変更で事業推進が不安になっている︒利用者の切実な声

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そ市民との協働作業を行うべきで言うが︑公益性や必需性の判断こ︵8月22日の主な意見︶なっていないか︒﹁行政サービス検証指針﹂ が示され︑手数料増や補助金見直すとり組みが強げ●ゴミの有料化案や行政サービスの後退が見︐るが︑行革への取充分な協議を望む︒︵補助金の削市民参加と協働という文字が氾を聞き︑緊急対応を行ってほしい︒〇〇〇円以上になるらしい︒医療・介護難民が心配だ︒

はないか︒補助金の削減で各団体は運営に苦慮しており︑削減前に濫しているが︑自治基本条例の策定にあたっては過程を大事にし︑︵9月補正で対応︒︶

減は︑担当課と団体の意見交換を●後期高齢者医療制度は︑月六︑ワーキンググループの活動やパブ●公共交通会議を全市町村でつく保が問題になるようだがどうか︒●教職員評価で差別をしないよう動きになっており︑生活路線の確が︑バス対協との整合性が不明だ︒
赤字バス路線の県補助金が廃止のるよう国土交通省で示したようだ

新たな広域化もあるようだが︑市育料等の均衡は今後の課題︒︶

で民営で設置する︒入所基準や保設で運営できないか︒︵公立では国の補助が受けられなくなったの準︑経営問題など課題も多い︒公岩崎保育園は﹁認定こども園﹂の方針だが︑保育料や職員配置基リックコメントの実施︑市民説明会の開催など説明責任を果たさな民の安全・安心のため定数を見直すべきではないか︒
介護施設等への指導及び監査の権限は県にあるとは言え︑最も近い行政として運営に関与できるよう関係方面に働きかけをすべきで

奥州市議会に請原が出され︑採択ているが︑統合新病院に助産師外産科医療体制は深刻な問題になっ策定をすべきではないか︒

現を図るため︑﹁公契約条例﹂ のないか︒公正労働基準や環境︑地場産業支援などの社会的価値の実非正規雇用を助長しているのでは行政が業務委託や指定管理等で行う旨の答弁︒現実的には十分な時間が取れるかは疑問︒︶ければならない︒
この条例策定を通して本当の市民参加と協働が市民に定着することを願っている︒特に︑勤労者の参画ができるよう会議時間の考慮はないか︒

域移行を進めることになる︒ケア等環境を醸成していく事が肝要ではないか︒

年度の決算から︑特別会計の起債進を︒︵旧北星荘を授産施設に検されたようだ︒北上市ではどのよ陣がい者自立支援法により︑福うな動きになっているのか︒
地 方 財 政 健 全 化 法 に よ り 平 成 2 0 祉施設や精神化入院者約40名の地

教育予算の需用費減は5年間で残高や第三セクターの将来負担を2 2 ％ 1 千 万 円 減 と な っ て い る ︒ 特 含めて財政状況を示すことになっ討したが︑利用者数や施設の規模等問題が多い︒精神陣がい者のグホーム等や日中活動の場の整備促に学校図書費は︑県内13市で北上 ている︒
市だけが児童数に対する図書整備
今年度の決算でも5件の特別会

来や院内助産所を設置するよう県に要望してほしい︒不妊治療の助基準が達成されていない不名誉な計で39億円の繰上げ充用をしてい ループホームは︑民家等を借りて反対意見が多くても理解を得られの上乗せや所得制限の緩和など来囲を拡大すべきではないか︒︵県立病院の院内助産所を要望するこ成は︑県の制度で救えない人に範いくべきである︒一るが︑繰上充用の制度を改善して行っていない現状での提案は︑ととと︑不妊治療の助成は県補助へ

ごみ有料化は︑市民にはあまりにも唐突である︒現事業の検証も状況である︒幼児期から小学校幼い︒環境より財政確保を優先する
有料化は︑形を変えた増税であり︑年度に向け検討中との答弁︒︶
じる︒国県に適正基準の見直し要請を行うべきではないか︒︵国県たという解釈は︑強引であり市民の不信を抱かせる︒

市が一部補助をするようにしたいと答弁︒︶

児期から小学校までの読書量によって学力に影響が出ると言われてお大規模学童クラブは︑3年後に取れるところから取るという姿勢に対し適正基準の見直しを要望するとの答弁︒その後︑国は10月にうてい受け入れられるのもではな

り︑教育予算の減額是正を喫緊の国の補助金が廃止される見込みで︑は︑国の政策と同様︑頻拍している市民の暮らしを全く見ていない︒

課題とすべきである︒

クラブの分割や補助金の問題も生

消防職員の定数は︑団塊世代のンが限界にきているのではないか︒

退職や若年世代の育児休業︑交流派遣人事など勤務のローテーショ諾50回政茶懇談︻云の責任﹂として︑支援していく施策を今後も求めていきたい︒

いるが︑﹁400億の特別会計起債﹂
は︑はたして健全と言えるか︒表

県内4番目の健全財政と言ってのかけ声の中︑公の役割を市民に面化させ︑適正処理をしていく時期ではないか︒﹁民間でやれることは民間で﹂示すことなく︑﹁指定管理者制度﹂が次々と推進され︑利益を生み出

地震・豪雨等の災害時に救援隊が来るまでの間︑障害者︑寝たきり高齢者︑特定疾患患者を守るため︑各組織の情報共有システムを構築し︑名簿策定・ひとりひとりが中心となって個人情報の壁を乗の支援プランの策定に取りかかるべきである︒それには︑福祉部局にコストと効率意識を強いられる求人は全国トップ級というが︑り越える必要があるのではないか︒
北上には派遣会社が県内最多の60さない施設にまで及んでいる︒常行革は︑職員の意欲と次心意の低下を招き︑結果的に活気あるまちづくことになる︒

削減︑手数料︑使用料の見直しは更に市民の暮らしを困難にしてい﹁いわての森林づくり県民税﹂による整備を進めるためにも国土調査は進めるべきである︒

篇引1回政柄売淫読≡︵5月25日の主な意見︶●陣がい者の社会参加を支援する意したはずではないか周北上はどうなっているのか︒

農業の経営安定化対策として﹁品目横断的経営安定対策﹂ ととされている︒
農地・水・環境保全向上対策を定化と労務の劣悪化に拍車をかけている︒正規雇用を企業に強く働規雇用が多い現状は︑雇用の不安

く り に 逆 行 す る ︒ 予 算 の 一 律 1 0 ％ 事業所あると言われている︒非正●ほっと湯田駅の無人駅案︵早朝と夕方︶ が出ているが︑北上の通︵2月19日の主な意見︶

学者に悪影響が出る︒西和賀だけ進めるにあたり︑1Aからの指導︑●学校図書費が少ないと新聞報道されたが︑充実させてほしい︒学

北上は︑学童保育の先進地であ校図書の充実のため国は千億円用﹁協働﹂ に参加できるのは︑生活るが︑全児童対象の放課後こども﹁農地・水・環境保全向上対策﹂に余裕のある一定の市民に限られてが掲げられ︑農政改革の ﹁両輪﹂要請する必要はないか︒●新年度予算案の概要が新聞に載っいる︒日々の暮らしに精一杯の市きかけていくべきである︒

たが︑商工費が突出した伸び率に助言︑資材︑機材貸与等の支援が戴けるか疑問である︒今後︑対象の問題ではなく︑北上でも1Rになりている︒バランスに問題はな

プランは︑学童保育の廃止につながりかねない︒一体化を勧める国

エリア外の農地についての環境悪し・∩川

北星荘の跡地を陣がい者に活用できないか︒

政策が進んでいないのではないか︒

民を支える福祉の克実と暮らしの化が懸念される︒

0安定施策を同時進行しなければなの政策は︑児童福祉の考えが欠落︑ ユ●陣がい者自立支援法で︑利用者らない︒企業との協働をもっと進め︑している︒両事業の役割が全く違
うため︑それぞれ拡充していくべ︑ −も施設運営も大変そうだ︒何とか地域貢献を求めていくべきである︒●補助金が一律カットされて福祉団体は運営に苦慮している︒一方で丸投げ状態の事業も見られるのは実施されているが︑旧北上市内は実施されていない︒

ではないか︒﹁女性に生まれて損をした︒﹂ そんなことを思わない社会︑言わせ環境保全上︑大変重要となって買収ばかりでなく︑国の河川敷部分も一体的に計画されているのか︒

旧和賀町内の民有林国土地調査ないのか︒

ない社会を目指しそいきたい︒男事情の変化などにより︑民有林の境界が不明となっており早期の調きである︒

ならないのか︒●駅東口の土地利用はどう変わっていくのか︒バスの待機や回転は●交流センターは︑地区の運営と女の性にとらわれず︑多様な生き方を選び取っていける時代こそ︑査が必要で︑森林整備に大きな支景観と農地保全のバランスはどうか︒●展勝地公園の拡張は︑市の用地北病の跡地も心配だ︒●県施設跡は問題が多い︒旧黒南のプール跡は革ポウボウであるが︑●藤沢の湯は今後どうなるのか︒

なって1年だが︑独自の運営が確立されていない所もある︒地域計出産にブレーキをかけず︑自然な障となっている︒

大丈夫か︑無秩序な開発にならないか心配であるが︑市は関与でき画も壱ンクー運営も丸投げになっ形で新しい命をはぐくむ事ができる︒﹁子育てや家庭の問題を社会いる森林は︑世代交代やエネルギーていないか点検の必要があるのではないか︒