45

１章

第重点プロジェクト（第２期尾花沢市総合戦略）

１．重点プロジェクト（第２期尾花沢市総合戦略）の主旨■本市の将来像実現に向けて、分野を横断した 4 つの重点プロジェクトを掲げ、政府の総合戦略と連動させながら、最大限の成果を上げることを目指します。

重点プロジェクト（第２期尾花沢市総合戦略）のねらい■近年の 20 代男女別人口の推移を見ると、男女ともに減少傾向にあります。特に女性の減少は下げ止まらない状況で、これと比例するように、ここ数年の出生数も急激に減少していることが分かります。
20代男女別人口、出生数の推移
人
200

970

人
962

男性20代

908

1,000
895
853

（右軸）
901

160

865

775
852

800
697
653

758

女性20代

120

729

823

634

709

（右軸）

612
562

651

600

597
546

525
488

80

461

40400

200

出生数111112

12095111

110

103

9899826569凡例

H20H21H22H23H24H25H26H27H28H29H30

R100

資料：住民基本台帳

46■社会動態を見ると、進学や就職のタイミングである 10 代後半～20 代の転出超過（社会減）が顕著であることが分かります。この世代の転出超過が少子化、生産年齢人口の減少、ひいては総人口の減少につながっていると考えられます。
年齢別・男女別の社会動態

男性

転入－転出（社会動態）
転出
転入-200-150-100

女性

85歳以上
85歳以上
80～84歳
80～84歳
75～79歳
75～79歳
70～74歳
70～74歳
65～69歳
65～69歳
60～64歳
60～64歳
55～59歳
55～59歳
50～54歳
50～54歳45～49歳45～49歳40～44歳40～44歳35～39歳35～39歳30～34歳30～34歳25～29歳25～29歳20～24歳20～24歳15～19歳15～19歳10～14歳10～14歳
5～9歳
0～4歳-50050

100

人

基
本計
画
-200-150-100-50050

100

資料：平成 27 年国勢調査■重点プロジェクトでは、若い世代の地元定着とふるさと回帰を最優先に位置付け、社会潮流を踏まえながら、若い世代が希望するライフデザインの実現を支援し、ライフステージごとに変化する市民ニーズに寄り添ったまちづくりに全力で取り組みます。
テーマ

プロジェクト名

プロジェクトの目的

1 定住促進プロジェクト

若い世代の地元定着とふるさと回帰

2 移住促進プロジェクト

移住の地として選ばれるまちづくり

若い世代の希望を叶える環
境づくりにより、出生数の増加へ

3 子育て応援プロジェクト

出会いから結婚、子育てを応援する
まちづくり

誰もが安心して暮らし続けられる、人生 100 年を元気暮らすまちへ

4 健康長寿プロジェクト

年を重ねても暮らしやすさを実感できるまちづくり

転出抑制と転入増加の両面展開により、社会動態をマイナスから均衡へ

47

２．重点プロジェクト（第２期尾花沢市総合戦略）の全体像
本市の将来像

このまちで ともに 生きる
しあわせな時を刻むまち 尾花沢
基本計画

政策の柱１

政策の柱２

政策の柱３

政策の柱４

政策の柱５

産業振興

子育て教育

健康医療
福祉

都市基盤
住環境

協働
行財政

政府の戦略と連動

政府の第２期総合戦略
分野を横断する施策群【１】

ふるさと一番！

Project２

Project３

安心して働ける

あのまちで暮らしてみたい！

地方とのつながりを移住促進プロジェクト

新しいひとの子育て日本一への挑戦！
子育て応援プロジェクト【２】
築き、地方への流れをつくる【３】
結婚・出産・子育ての希望をかなえる

【４】

生涯幸せ！
健康長寿プロジェクト

人口減少のスピードを緩やかにし、豊かな暮らしを創造する
まちづくりを取り巻く社会潮流

市全体の課題人口、世帯の構造変化 ／ 時代の変化に適応す

産業の活性化 ／ 若い世代の増加 ／ 生涯にわる社会の再構築 ／ 技術革新（イノベーショ

たる暮らしやすさ ／ 災害に強いまちづくりン）、グローバル化などによる社会の変革 ／ 地／ 市民協働 ／社会潮流を積極的に取り入れる

域コミュニティ、地方自治の転換期ようにするひとが集う、総合戦略の視点

48

つくるとともに、定住促進プロジェクト

Project４

稼ぐ地域を安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる

「重点プロジェクト」の記載項目の読み方

プロジェクトのねらい

プロジェクトの成果（数値目標）

プロジェクト推進の方針と関連するキーワードについて示しています。

プロジェクトの推進によってどのような状態を目指すのか、具体的な達成度合いを示す指標です。

基本計画

プロジェクトを構成する施策

国の第２期総合
戦略基本目標プロジェクトを構成する施策を示しています。これらの施策の好循環により、プロジェクトの成果（数値目標）の達成を目指します。

プロジェクトに対応する、政府の「第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略」の基本目標を示しています。

主な施策とＫＰＩ＊
プロジェクトを構成する３つの施策ごとに、推進していくおもな個別施策とＫＰＩを示しています。
おもな個別施策の番号は第２章【推進施策】に位置付けられた各施策との対応を示しています。
5–2 – ② – 4
推進施策の番号

主要施策の番号

個別施策の番号＊ 重要業績評価指標（ＫＰＩ（Key Performance Indicator））：施策・事業を的確に評価するための客観的な評価基準。

49

Project

ふるさと一番！

1■企業の雇用拡大、教育と産業の密接な連携に加えて、暮らしやすさの創造を推進し、若者の地元定着とふるさと回帰につながる取組みを進めます。

プロジェクトのねらい

地元就労の促進、ふるさと愛の醸成と若者の活躍、暮らしやすさの創造を軸に、若者の地元定着と回帰を図る
若者と地元企業のマッチング ／ 地元雇用の支援 ／ 教育との連携 ／ 若者の活躍 ／ 暮らしやすさの創造

プロジェクトの成果（数値目標）
指 標

基 準目 標生産年齢人口割合

49.81％

維 持

令和２年 10 月１日現在

令和 7 年 10 月１日現在

プロジェクトを構成する施策➊
地元就労の促進、雇用拡大➋
ふるさと愛の醸成と若者の活躍

国の第２期総合戦略
基本目標

50

➌
暮らしやすさの創造

１ 稼ぐ地域をつくるとともに、安心して働けるようにする
２ 地方とのつながりを築き、地方への新しいひとの流れをつくる
３ 結婚・出産・子育ての希望をかなえる
４ ひとが集う、安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる

定住促進プロジェクト
おもな個別施策➊
地元就労の促進、雇用拡大

 次代を担う農業経営体の生産性・品質の向上支援

1-1-①-2

 企業ＰＲによる知名度の向上

3-1-①-1

5-2-②-1

 小学生から大学生までのキャリア教育の推進

3-1-①-2

5-2-②-2

 雇用に関する相談支援の充実

3-1-①-3

4-1-①-5

 若者の地元就職促進

3-1-①-5

 企業の新規雇用の促進

3-1-①-4

 奨学金返還支援の充実

5-2-②-4

ＫＰＩ
項目
分野：しごと大学生などのインターンシップ受入人数

基準

目標

0人
（令和元年）

３人／年（令和７年）
基本
計画

おもな個別施策➋
ふるさと愛の醸成と若者の活躍

 世代を超えた学びの充実

6-1-①-1

 若者による地域活動の活性化とふるさと愛の醸成

5-2-②-3

 地域と連携する教育活動の推進

5-1-②-2

 青少年のボランティア活動の活性化

5-2-①-1

 女性のキャリア形成への支援

14-1-①-3

ＫＰＩ
項目

分野：ひと

14-2-①-5

地元企業との交流基準

目標

0回（令和元年）

各学校１回／年（令和７年）

おもな個別施策➌
暮らしやすさの創造 徳良湖の魅力創出

2-2-①-1

 商店街の利便性向上に向けた地域独自サービスの展開

2-1-④-3

 地域の実情に合った新たな公共交通体系の構築

7-1-④-2

 家庭、企業における再生可能エネルギーの利用拡大

12-1-①-2

 賑わいのあるコンパクトな市街地整備の推進

9-1-①-1

 住まいなどの定住環境の整備

4-1-①-4 10-1-①-1

 雪に強い住まいづくりの普及

10-1-①-4

 流雪溝及び防雪柵の着実な整備

10-2-①-5

9-2-④-1

ＫＰＩ
項目分野：くらし基準

目標

公共交通空白地帯

4 地区（令和 2 年） 0 地区（令和 7 年）

流雪溝整備率74％（令和元年）

80％（令和７年）

51

Project

あのまちで暮らしてみたい！

２■多様な働き方を実現する環境づくりと暮らしの拠点として選ばれる魅力の創出に取り組み、尾花沢ファンから移住実現につながるための総合的な支援を展開します。

プロジェクトのねらい

関係人口の増加と移住支援、時代が求める新しい働き方の環境整備を軸に、ＵＩＪターン（転入促進）を総合的に応援する
尾花沢ファンの獲得 ／ ニーズに応じた移住支援 ／ 自分らしく働くことができる環境の形成

プロジェクトの成果（数値目標）
指 標

基 準

移住世帯

70 世帯

100 世帯平成 28 年～令和元年

令和３年～令和７年

プロジェクトを構成する施策➊尾花沢ファンの拡大➋
移住支援

国の第２期総合戦略
基本目標

52

➌
新しい働き方の提案

１ 稼ぐ地域をつくるとともに、安心して働けるようにする
２ 地方とのつながりを築き、地方への新しいひとの流れをつくる３ 結婚・出産・子育ての希望をかなえる
４ ひとが集う、安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる目 標

移住促進プロジェクト
おもな個別施策➊
尾花沢ファンの拡大 全国の「尾花沢ファン」の拡大

13-1-②-2

 移住に向けた体験機会の提供

13-2-①-2

 本市への関心を高める効果的なＰＲの実施

13-1-②-4

 文化・スポーツ合宿の誘致

6-2-②-3

 雪国にしかない楽しみを体験するイベントの充実

10-2-②-2

ＫＰＩ
項目

分野：つながり基準

目標

体験ツアーの参加者数

45 人（令和元年）

95 人／年（令和７年）

文化・スポーツ合宿の件数

1 件／年（令和 2 年）

6 件／年
（令和 7 年）
基
本計画

おもな個別施策➋
移住支援

 空き家バンクを通じた住宅の供給

10-1-②-2 移住・定住を応援する体制の充実

13-2-①-1

 ＵＩＪターンへの支援

13-2-①-3

 地域おこし協力隊の定住促進

13-2-①-4

ＫＰＩ
項目
分野：つながり空き家バンク登録件数基準

目標15 件／年（令和２年）

20 件／年（令和７年）

おもな個別施策➌
新しい働き方の提案 スマート農業技術の普及

1-1-③-1

 農業を核とした新たなビジネスの構築

1-1-③-4

 起業・創業から事業継続までの一貫的な支援の実施

2-1-③-1

 徳良湖オートキャンプ場などを活用したワーケーションの実施

2-2-①-2

 都市とつながる田舎づくりの推進

13-1-②-5

ＫＰＩ
分野：しごと項目

基準

目標

北村山ＧＰＳ研究会加入農家数

１件（令和元年）

10 件（令和７年）

53

Project

子育て日本一への挑戦！

３■出会いや結婚の支援と安心して子どもを産み育てる環境の整備、さらには新しい時代を牽引できる力を育む教育を展開し、地域全体で子育てを応援します。

プロジェクトのねらい

出会いから子育てまでの手厚い支援、男女がともに輝く地域づくりを軸に、子どもを産み育てる最良の環境を提供する
希望を叶える出会い・出産・子育て ／ 子育てに対する不安の軽減 ／最適・最新の教育環境 ／ 男女が互いに尊重し支え合う意識の醸成

プロジェクトの成果（数値目標）
指 標

基 準目 標

年少人口割合9.59％

維 持

令和２年 10 月１日現在

令和 7 年 10 月１日現在

プロジェクトを構成する施策➊
希望を叶える
出産・子育て環境➋
最適・最新の教育環境

国の第２期総合戦略
基本目標

54

➌
男女がともに輝く
地域づくり

１ 稼ぐ地域をつくるとともに、安心して働けるようにする
２ 地方とのつながりを築き、地方への新しいひとの流れをつくる
３ 結婚・出産・子育ての希望をかなえる
４ ひとが集う、安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる

子育て応援プロジェクト
おもな個別施策➊
希望を叶える
出産・子育て環境 婚活支援体制の強化

4-1-①-2

 新婚世帯の定住促進

4-1-①-3

 市有地を活用した安価な宅地の供給

10-1-②-1

 妊娠期から子育て期まで切れ目のない支援の充実

4-2-①-1

 安心して妊娠・出産ができる環境づくり

4-2-①-2

 子育て支援拠点の機能強化

4-2-②-1

 質の高い多様な保育サービスの提供

4-2-②-3

 最新医療体制の構築

7-2-①-2

 子育て世帯の医療費の負担軽減

4-2-①-4

ＫＰＩ
項目

分野：ひと基準目標

LaLa ネット会員行動日数375 日／年（令和元年）

400 日／年（令和７年）

地域子育て等拠点施設利用者数

20,734 人（令和元年）

22,000 人（令和７年）基
本計
画

おもな個別施策➋
最適・最新の教育環境⚫ 学校施設の適正規模と適正配置の検討

5-1-③-1⚫ 確かな学力の育成

5-1-①-1⚫ ICT 教育環境の充実

5-1-①-6⚫ 国際社会で求められる活用力探究力の育成

5-1-①-5⚫ 環境教育の充実

12-1-②-1⚫ 地域の子どもは地域で育てる活動の活性化

5-2-①-4

9-1-②-2

ＫＰＩ
項目
分野：ひと

英語検定合格率

基準

目標

57％
（令和元年）

80％（令和 7 年）

おもな個別施策➌男女が ワーク・ライフ・バランス実践企業への支援

4-2-③-1

14-1-②-1
 男女共同参画社会についての正しい理解と人権尊重の意識づくり 14-1-①-1

ともに輝く 意思決定の場における男女共同参画の推進

地域づくり

ＫＰＩ
項目

事業主行動計画策定企業数
分野：つながり

3-2-①-3

審議会などの女性委員の割合

14-1-①-2

基準

目標

9社
（令和 2 年）
8.9％
（令和元年）

15 社（令和７年）
20％（令和７年）

55

Project

生涯幸せ！

４■つながり、健康増進、生きがいづくり、市民の生命を守る取組みの連動を図り、地域で支え合う暮らしを通じて人生を全うする健康長寿のまちづくりを進めます。

プロジェクトのねらい

つながりの中で心身の健康を保ち、安全で暮らしやすい長寿社会を形成する
人と人のつながり ／ 心身の健康づくり ／ 人生 100 年時代の生きがいづくり ／ 地域安全対策

プロジェクトの成果（数値目標）
指 標

基 準目 標健康寿命

男性 79.60 歳
女性 82.20 歳

延 伸

令和元年

プロジェクトを構成する施策➊
つながりづくりと心身の健康増進➋
芸術文化・スポーツ
を通じた
生きがいづくり国の第２期総合戦略
基本目標

56

➌
市民の生命を守る
地域の安全対策

１ 稼ぐ地域をつくるとともに、安心して働けるようにする
２ 地方とのつながりを築き、地方への新しいひとの流れをつくる
３ 結婚・出産・子育ての希望をかなえる
４ ひとが集う、安心して暮らすことができる魅力的な地域をつくる

令和 7 年

健康長寿プロジェクト
おもな個別施策➊
つながりづくりと心身の健康増進

 市民が地域コミュニティに関心を持つ機会の提供

14-2-①-4

 小さな拠点づくり

14-2-①-1

 市民主体の健康づくり活動の定着

7-1-①-1

 一人ひとりの状況に応じた保健指導の実施

7-1-②-2

 高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施

7-1-⑤-1

 高齢者の移動手段の確保

7-1-④-1

 福祉ネットワーク（福祉隣組）の充実

8-1-①-1

 市民同士が気軽に集う身近な居場所づくり

8-2-②-3

8-2-①-5

ＫＰＩ
項目

分野：つながり基準

目標

地域づくりに関する視察研修などの開催回数

３回／年（令和元年）

６回／年（令和７年）

各地区の「ふれあいいきいきサロン」開催数

１回／年（令和元年）

３回／年（令和７年）

基
本計画

おもな個別施策➋
芸術文化・スポーツを通じた生きがいづくり分野：ひと 芸術・文化に触れる機会の充実

6-2-①-1

 生涯学習の自主グループ活動の活性化

6-1-①-2

 市民スポーツ活動の活発化

6-2-②-2

 地域の自主的な活動の活性化

6-3-①-2

ＫＰＩ
項目

基準

目標

芸術文化活動の発表・鑑賞機会の提供

2 回／年（令和元年）

3 回／年（令和７年）

おもな個別施策➌
市民の生命を守る地域の安全対策

 きめ細かな除雪作業の実施

10-2-①-1

 除排雪作業における共助化の促進

10-2-①-7

 災害時の迅速な情報伝達の環境整備

11-1-①-1

 地区における災害時要援護者支援体制の強化

8-2-①-2

 自主防災組織の育成強化

11-1-②-3

 交通事故危険箇所の解消

11-2-①-3

11-1-②-1

ＫＰＩ

分野：くらし項目

基準

目標

防災行政無線戸別受信機貸与数80 台（令和２年）

200 台（令和７年）

防災出前講座の開催

1 回／年（令和２年）

5 回／年（令和 7 年）

57