第２次八千代市立図書館サービス計画

令和３年３月八千代市教育委員会

目

第１章

次

第２次八千代市立図書館サービス計画の策定・・・・・・ ・２
１．計画策定の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
２. 計画の位置づけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３
３. 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３
４. 持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ） への取組・・・・・・・ ４第２章

八千代市立図書館のサービスの概要・ ・・・・・・・ ・・・ ５
１．図書館全体の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
２. 各図書館の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６

第３章

八千代市立図書館の現状と課題 ・・・・・・・・・・ ・・１ ６
１．図書館のサービス・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６
２. 図書館の運営・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １９

第４章

これからの図書館サービス・・・・・・・・・・・・・・ ２０
１．計画の 基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・ ２０
２．計画の 体系・・・・・・・・・・・・ ・・・・ ・・・・２１
３．取組内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２２○ 資料編 ・・・・ ・・・ ・・・ ・・・・ ・・・ ・・・ ・・・・ ・・・ ２９１ ．サー ビス指 標・・・ ・・・ ・・・ ・・・・ ・・・ ・・・ ・ ３０
２ ．図書 館事業 に関連す る法律 及び計 画・・・ ・・・ ・・・ ・ ３１
３ ．年表 ・・・ ・・・・ ・・・ ・・・ ・・・・ ・・・ ・・・ ・ ３２

第１章

第２次八千代市立図書館サービス計画の策定

１．計画策定の趣旨
近年，少子化による人口減少や高齢化が進行しており，また，グロ ーバル化や技術革新の進展，働き方改革 等，社会を取り巻く環境は，急激に変化しています。これに伴い，個人の価値観やライフスタイルは多様化し，市民の生涯学習に対するニーズはますます高度化しています。こうした市民の生涯学習ニーズに対応するため，誰もが生涯にわたり学び続けることができ，学んだことを生かし，活躍できる生涯学習社会を実現することが重要です。
本市においては，生涯学習部門の個別計画として「八千代市生涯学習推進計画」を策定し，市民一人ひとりが身近な場所で，学習活動に取り組むことができる機会の充実に努めるほか，学習の成果が広く生かせる仕組みを構築するとともに，情報提供や施設整備等学習支援体制の充実を図ることで，学びを通じた市民相互の交流
活動や得られた知識を地域社会に還元できる生涯学習を推進しています。
八千代市立図書館においては，平成２８年（２０１６年）３月に策定された「八千代市立図書館サービス計画」を踏襲し，「地域に根ざしたサービスを行う市民にやさしい図書館」を基本理念とし，「生涯学習の拠点としての図書館」，「課題解決を支援する図書館」，「まちづくりの拠点となる図書館」，及び「市民にや さしい図書館」の４つの基本目標に基づき，中央図書館を中心とした図書館サービスを推進することを目指し，「第２次八千代市立図書館サービス計画」を策定します。

2

２．計画の位置づけ
本計画は，本市の長期施策を策定した「八千代市 第５次総合計画」を基に，生涯学習の分野における個別計画としての「八千代市第３期生涯学習推進計画」の下に位置づけられます。
また，子どもの読書活動推進を 目指し策定した「八千代市子ども読書 活動推進計
画」とは相互に関連する計画となります。

八千代市第５次総合計画（前期基本計画）
計画期間：令和３年（２０２１年）度から令和６年（２０２４年）度

八千代市第３期生涯学習推進計画
計画期間：令和３年（２０２１年）度から令和６年（２０２４年）度

第２次八千代市立図書館

第２次八千代市子ども読書活動

サービス計画推進計画

計画期間：令和３年（２ ０２１年）度

計画期間：平成２９年（２０１７年）度から令和６年（２０２４年）度から令和３年（２０２１年）度

３．計画の期間
この計画の期間は，令和３年（２０２１年）度を初年度とし，令和６年（２０２４年）度までの４年間とします。なお，計画 期間内であっても社会情勢や市民の生涯学習ニーズの変化等へ対応するため，適宜見直しを図るものとします。

3４．持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）への取組
平成２７年（２０１５年）９月に国連総会で採択された「持続可能な開発のための ２ ０ ３ ０ ア ジ ェ ン ダ 」 に 掲 げ ら れ た Ｓ Ｄ Ｇ ｓ （ Sustainable

Development

Goals:持続可能な開発目標）は，経済・社会・環境の３つのバランスが取れた社会を目指すための国際目標です。このＳＤＧｓは，発展途上国だけでなく，先進国も含めた全ての国々や人々を対象としており，令和１２年（２０３０年）までに持続可能な世界を実現するための１７のゴール・１６９のターゲットで構成され，「誰一
人取り残さない」社会の実現を目指し，達成に向けて全ての人々がＳＤＧｓを理解
し，それぞれの立場で主体的に行動することが求められています。
本市においては，まちづくりの基本目標となる将来都市像に『人がつながり
来につなぐ

緑豊かな

笑顔あふれるまち

未やちよ』を掲げる「八千代市第５次総合計画（前期基本計画）」の中で，Ｓ ＤＧｓの理 念を踏まえた施策の展開を図っています。
本計画においても，ＳＤＧｓの１７のゴールのうち，主に「４質 の高い教育をみんなに」の達成に貢献することを目指し，全ての人々に包摂的かつ公正な質の高い教育を確保し，生涯学習の機会を図っていく必要があります。

4

第２章

八千代市立図書館のサービスの概要

１．図書館全体の状況
八千代市立図書館は，昭和４４年（１９６９年）に八千代市立図書館（現八千代市立大和田図書館（以下「大和田図書館」という。）），昭和５０年（１９７５年）に八千代市立八千代台図書館（以下「八千代台 図書館」という。），昭 和６２年（１９８７年）に八千代市立勝田台図書館（以下「 勝田台図書館」という。），平成１６年（２００４年）に八千代市立緑が丘図書館（以下「緑が丘図書館」という。），平成
２７年（２０１５年）７月に地域中心館 1 となる八千代市立中央図書館（以下「中央図書館」とい う。）が開 館し，現在の 地域中心 館１館と地域 図書 館 2 ４館の計５館体制となりました。令和元年（２０１９年）１０月に，大和田図書館の本館について
は，施設の老朽化対策として同じ敷地内に建てた仮設建物へ移転し，引き続き５館体制で図書館サービスの提供を行っています。
また，平成１９年（２００７年）には八千代市立阿蘇公民館（以下「阿蘇公民館」という。）及び八千代市立睦公民館（以下「睦 公民館」という。）での 予約本の受取・返却を開始しました。
さらに，平成２５年（ ２０１３年）には八千代市総合生涯学習プラザ及び八千代市立村上公民館，平成２７年（２０１５年）１０月に八千代市立高津公民館及び中央図書館入口ロータリー付近にブックポスト 3 を設置し，市内５図書館，阿蘇公民館，
睦公民館及び各ブックポストを結ぶ物流便を運行することにより，利用者の利便性の向上を図りました。
運営の面では，効率的・効果的な図書館サービスを推進するため，平成２７年（２０１５年）５月に緑が丘図書館，平成２７年（２０１５年）７月に 中央図書館，平
成２９年（２０１７年）４月に勝田台図書館に指定管理者制度を導入 しました。指
定管理者制度を導入した３館については，令和２年（２０２０年）度からは一括して指定管理者による運営を行っています。

1 地 域 中 心 館：市 民 が 文 化 ，教 養 を 高 め ，さ ら に ，調 査 研 究 等 を 進 め て い く こ と に よ り ，一 人 ひ
とりが充実した人生を過ごすことができるような生涯学習の拠点として，貸出とともに高度なレ フ ァ レ ン ス サ ー ビ ス を 実 施 す る 。ま た ，地 域 図 書 館 支 援 機 能 や 学 校 支 援 の 機 能 ，資 料 の 保 存 機
能 ，市 外 の 公 共 図 書 館 等 と の 相 互 協 力 の 窓 口 と な る 役 割 を も つ ，図 書 館 サ ー ビ ス の 中 心 と な る 図書館を指す。
2 地 域 図 書 館：市 民 の 身 近 に あ っ て ，暮 ら し に 役 立 つ サ ー ビ ス 拠 点 と し て の 役 割 を 持 つ 。貸 出 サ
ー ビ ス ，リ ク エ ス ト の 受 付 ，簡 易 な レ フ ァ レ ン ス 等 直 接 的・実 務 的 な サ ー ビ ス を 行 う と と も に ，集 会 活 動 を 実 施 し ，催 し を 開 催 す る 図 書 館 を 指 す 。読 書 相 談 等 に 十 分 に 対 応 で き な い 場 合 は 中 央
館への照会や取次等を行う役割も担っている。
3 ブ ッ ク ポ ス ト：利 用 者 が 閉 館 後 や 休 館 日 等 で も 図 書 館 資 料 を 返 却 で き る よ う に ，設 置 さ れ た も
のを指す。

5

２．各図書館の状況⑴

中央 図書館
中央図書館は，平成２７年（２０１５年）７月に市内５館目の図書館として，「学

び・憩い・集い・情報 の場」をコンセプトに，千葉県立八千代広域公園内に開館した，八千代市市民ギャラリーとの複合施設です。
東葉高速鉄道村上駅から徒歩約１０分の場所に位置し，八千代市全体を半径５キ
ロ圏内でカバーしており，市内全域をサービスエリアとし，本市の図書館サービスの地域中心館としての機能と役割と地域図書館としての機能と役割を併せ持ちます。

所在地〒２７６－００２８

八千代市村上２５１０

電話／ＦＡＸ

０４７－４８６－２３０６

開館日時

火～金
土・日・祝日／０４７－４５６－８６６５

午前１０時～午後７時
午前 ９時～午後６時

月曜日（月曜日が休日に当たるときは，その日後において，その日に最も近い休日でない日）
休館日

館内整理日（月曜日を除く最後の平日）
年末年始（１２／２９～１／４）
特別整理日（１５日以内）

開館年月

平成２７年（２０１５年）７月

施設区分／構造

複合／鉄筋コンクリート造一部鉄骨造２階建，免震構造

敷地面積

１２，０７３．４２㎡

延床面積

４，８６０．０１㎡
一般図書エリア，児童図書エリア，参考図書エリア，雑誌エリア，ティーンズ，ほっとコーナ
１階

各階構成

ー，おはなしのへや，学習室１，学習室２，グループ学習室，個室，対面朗読室，ボランティア
室，集密書庫，事務室等

２階

学習室３等

収容可能冊数

４６０，０００冊

閲覧席

３５０席

駐車場

県有料駐車場２８８台

6

＜中央図書館

外観＞

市内で最も多くの蔵書を持ち，豊富な資料や情報の中で，滞在型の読書や学習を行うことができる，ティーンズコーナー，グループ学習室等，若年世代に配慮した
多様な閲覧席が配置された図書館です。
生涯学習を支援するため，新聞，雑誌，児童 書，一般書の閲覧・貸 出やレファレ
ンスサービス，ビジネス支援サービス，医療情報サービス等を行っています。
また，児童書の貸出や 家族が一緒に楽しめるおはなし会等を通し，子育て支援や子どもの読書活動を推進する場の提供を行っています。
さらに，ボランティアと協働で図書館の運営にあたることで，ボランティアの活動の場も提供も行っています。
●中央図書館で行っている主なサービス
・閲覧・貸出サービス
・有料オンラインデータベース情報の提供サービス
・レファレンスサービス
・ティーンズサービス
・ビジネス支援サービス
・医療情報サービス
・視聴覚サービス
・郷土・行政資料の提供
・ボランティア活動の支援
・児童サービス・子育て世代へのサービス
・学校等との連携
・高齢者サービス
・障害者サービス
・多様な言語・文化に配慮したサービス7⑵大和 田図書 館
大和田図書館は，昭和４４年（１９６９年）７月に旧大和田中学校校舎（建築年

昭和３７年（１９６２年）３月）を転用し，八千代市立図書館として開館しました。
その後，昭和５０年（１９７５年）５月の八千代台図書館開館に併せて，昭和５０
年（１９７５年）４月，八千代市立図書館を大和田図書館に改称しました。
また，昭和５９年（１ ９８４年）５月に児童図書専用の図書館として別館が開館し，現在に至ります。
京成大和田駅より徒歩約７分の住宅街に位置し，市民の身近にあって，暮らしに役立つサービス拠点である，地域図書館の機能と役割を持ちます。
本館は築５０年以上が経過し，耐震強度が不足していることから，同敷地内に仮設施設を建設し，令和元年（２０１９年）１ ０月に移転しました。仮設 施設は，軽量鉄骨造平屋建のプレハブで，八千代市立大和田公民館との複合施設です。
所在地〒２７６－００４５

八千代市大和田２５０－１

電話／ＦＡＸ

０４７－４８２－３２４０

開館日時

火～日・祝日／０４７－４８６－６１５６

午前９時～午後５時

月曜日（月曜日が休日に当たるときは，その日後において，その日に最も近い休日でない日）
休館日

館内整理日（月曜日を除く最後の平日）
年末年始（１２／２９～１／４）
特別整理日（１５日以内）
昭和４４年（１９６９年）７月

開館年月（仮設施設）令和元年（２０１９年）１０月（別館）昭和５９年（１９８４年）５月

施設区分／構造（仮設施設）複合／軽量鉄骨造平屋建（プレハブ）（別館）単独／鉄筋コンクリート造２階建

敷地面積

３，６９７．５８㎡

延床面積（仮設施設）２４４．４３７㎡（別館）２５８．３９㎡

本館
一般室，子育てコーナー，ティーンズコーナー，（仮設施設） 参考図書コーナー，事務室
各階構成

別館１階

児童室，おはなしコーナー

別館２階

児童室

収容可能冊数（仮設施設）２１，０００冊

閲覧席

２６席

駐車場

兼用２０台
8

（別館）２０，０００冊

＜大和田図書館外観＞＜大和田図書館

仮設

外観＞＜大和田図書館

別館

外観＞

住宅街にあり，乳幼児から高齢者までの世代に利用されており，特に，公園に隣接していることから，家族連れでの利用が多い図書館です。
生涯学習を支援するため，本館では，新聞，雑誌，一般書の閲覧・貸出 ，簡易なレファレンスサービスを行っています。
また，別館では，児童書の貸出や家族が一緒に楽しめるおはなし会等を通し ，子育て支援や子どもの読書活動を推進する場の提供を行っています。
さらに，ボランティアと協働で図書館の運営にあたることで，ボランティアの活動の場の提供も行っています。
●大和田図書館で行っている主なサービス
・閲覧・貸出サービス
・簡易なレファレンスサービス
・ティーンズサービス
・郷土・行政資料の提供
・ボランティア活動の場の提供
・児童サービス・子育て世代へのサービス
・高齢者サービス

9⑶八千 代台図 書館
八千代台図書館は，市民の厚意により土地が提供され，昭和５０年（１ ９７５年）

５月に市内２館目の図書館として開館しました。
京成八千代台駅より徒歩約５分の住宅街に位置し，市民の身近にあって，暮らしに役立つサービス拠点である，地域図書館の機能と役割を持ちます。

所在地〒２７６－００３１

八千代市八千代台北６－７－６

電話／ＦＡＸ

０４７－４８２－０９１２

開館日時

火～日（木・金を除く）・祝日
木・金／

０４７－４８６－６１５７
午前９時～午後５時
午前９時～午後７時

月曜日（月曜日が休日に当たるときは，その日後において，その日に最も近い休日でない日）
休館日

館内整理日（月曜日を除く最後の平日）
年末年始（１２／２９～１／４）
特別整理日（１５日以内）

開館年月

昭和５０年（１９７５年）５月

施設区分／構造

単独／鉄筋コンクリート造３階建

敷地面積

３４０㎡

延床面積

４３５㎡

各階構成

１階

一般室，参考図書コーナー，ティーンズコーナ
ー等

２階

児童室，子育てコーナー，事務室

３階

おはなし室

収容可能冊数

６０，０００冊

閲覧席

２２席

駐車場

専用３台

10

＜八千代台図書館

外観＞

住宅街にあり，乳幼児から高齢者までの世代に利用されており，特に，６０代以
上の方の利用が多い小規模な図書館です。
生涯学習を支援するため，新聞，雑誌，児童 書，一般書の閲覧・貸 出や簡易なレ
ファレンスサービスを行っています。
また，児童書の貸出や家族が一緒に楽しめるおはなし会等を通し，子育て支援や子どもの読書活動を推進する場の提供を行っています。
さらに，ボランティアと協働で図書館の運営にあたることで，ボランティアの活動の場の提供も行っています。
●八千代台図書館で行っている主なサービス
・閲覧・貸出サービス
・簡易なレファレンスサービス
・ティーンズサービス
・郷土・行政資料の提供
・ボランティア活動の場の提供
・児童サービス・子育て世代へのサービス
・高齢者サービス11

⑷勝田 台図書 館
勝田台図書館は，昭和６２年（１９８７年）６月に市内３館目の図書館として開館しました。勝田台支所と勝田台文化センター，勝田台消防署等との複合施設である，勝田台市民文化プラザの１，２階に配置されています。
東葉高速鉄道東葉勝田台駅及び京成線勝田台駅から徒歩約５分の商業地に位置
し，市民の身近にあって，暮らし に役立つサービス拠点である，地域図書館の機能と役割を持ちます。

所在地〒２７６－００２３

八千代市勝田台２－５－１

電話／ＦＡＸ

０４７－４８４－４９４６

開館日時

火～金
土・日・祝日／０４７－４８６－６１５８

午前９時～午後７時
午後９時～午後５時

月曜日（月曜日が休日に当たるときは，その日後において，その日に最も近い休日でない日）
休館日

館内整理日（月曜日を除く最後の平日）
年末年始（１２／２９～１／４）
特別整理日（１５日以内）

開館年月
施設区分／構造昭和６２年（１９８７年）６月
複合／鉄筋コンクリート造地上４階，地下１階建（内

１・２

階）

敷地面積

２，３３８㎡

延床面積

６６３㎡
１階

一般図書コーナー，児童図書コーナー，参考図書コーナー，ブラウジングコーナー，子育てコーナー，ティーンズコーナー等

２階

おはなし室，事務室

各階構成

収容可能冊数

８５，０００冊

閲覧席

２４席

駐車場

兼用１３台

12

＜勝田台図書館

外観＞

ターミナル駅としての東葉高速鉄道東葉勝田台駅及び京成線勝田台駅があり，学生や八千代市，佐倉市，千葉市 の市民の乗降駅として利用されていることから，学生や社会人の利用も多い図書館です。
生涯学習を支援するため，新聞，雑誌，児童書，一般書の閲覧・貸出，簡易なレ
ファレンスサービスを行っています。
また，児童書の貸出や家族が一緒に楽しめるおはなし会等を通し，子育て支援や子どもの読書活動を推進する場の提供を行っています。
さらに，ボランティアと協働で図書館の運営にあたることで，ボランティアの活動の場の提供も行っています。
●勝田台図書館で行っている主なサービス
・閲覧・貸出サービス
・簡易なレファレンスサービス
・ティーンズサービス
・郷土・行政資料の提供
・ボランティア活動の場の提供
・児童サービス・子育て世代へのサービス
・高齢者サービス13

⑸緑が 丘図書 館

緑が丘図書館は，平成１６年（２００４年）４月に市内４館目の図書館として開館しました。八千代市立緑が丘公民館との複合施設である，緑が丘プラザの１，２，３階に配置されています。
東葉高速鉄道八千代緑が丘駅から徒歩約４分の住宅街に位置し，市民の身近にあって，暮らしに役立つサービス拠点である，地域図書館の機能と役割を持ちます。

所在地〒２７６－００４９

八千代市緑が丘３－１－７

電話／ＦＡＸ

０４７－４８９－４９４６

開館日時

火～金
土・日・祝日／０４７－４８９－４９４７

午前９時～午後７時
午後９時～午後５時

月曜日（月曜日が休日に当たるときは，その日後において，その日に最も近い休日でない日）
休館日

館内整理日（月曜日を除く最後の平日）
年末年始（１２／２９～１／４）
特別整理日（１５日以内）

開館年月

平成１６年（２００４年）４月

施設区分／構造

複合／鉄筋コンクリート造５階建（内

敷地面積

１，０００㎡

延床面積

１，１６９㎡

１・２・３階）

１階

学習室，管理事務室等

２階

児童図書室，おはなし室，書庫，事務室

各階構成

一般室，参考図書コーナー，ブラウジングコー
３階ナー，子育てコーナー，ティーンズコーナー，作業室等

収容可能冊数

１２５，０００冊

閲覧席

９１席（内

駐車場

兼用２０台

学習室２８席）14

＜緑が丘図書館

外観＞

東葉高速鉄道の開通により開発された地域であり，家族連れや若年世代の利用が多い図書館です。今後も，緑が丘西地区の都市開発に伴い，図書館利用の増加が見込まれます。
生涯学習を支援するため，新聞，雑誌，児童書，一般書のほか，ＣＤ・ＤＶＤの閲覧・貸出，無線ＬＡＮの提供サービス等情報化社会に対応したサービス，簡易なレファレンスサービス等の提供のほか，公民館との複合施設であることのメリットを生かし，学習室の月曜日開放や大人数を対象とした講座の開催等を行っています。
また，児童書の貸出や家族が一緒に楽しめるおはなし会等を通し，子育て支援や子どもの読書活動を推進する場の提供を行っています。
さらに，ボランティアと協働で図書館の運営にあたることで，ボランティアの活動の場の提供も行っています。
●緑が丘図書館で行っている主なサービス
・閲覧・貸出サービス
・簡易なレファレンスサービス
・ティーンズサービス
・視聴覚サービス
・郷土・行政資料の提供
・ボランティア活動の場の提供
・児童サービス・子育て世代へのサービス
・高齢者サービス

15

第３章

八千代市立図書館の現状と課題

１．図書館のサービス⑴

図書館資料の充実について
図書館資料の収集については，市民の要望や地域の実情に留意し，計画的に整備することが重要であり，その際には紙媒体の資料以外に，映像資料，音声資料，
インターネット等による電子媒体等の多様な資料を整備する必要があります。
また，年間の図書受入冊数や蔵書新鮮度 4 は減少傾向にありますが，限られた予算の中で新鮮で魅力ある蔵書の維持に努め，市民の知的要求に応えていく必要があります。

年間図書受入冊数の推移（冊）

25,00020,00015,00010,0005,000
017,684H27

19,51018,232H28

H29

16,017

15,531H30

R1 （年度）（資料：「図書館年報」（八千代市立中央図書館））

蔵書新鮮度（蔵書新鮮度）

0.080

0.071
0.064

0.070

0.060

0.060

0.050

0.048

0.027

0.026

0.050
0.040
0.030
0.020

0.029

0.032
0.022

0.021

0.020

0.015

0.021

0.010
0.000

0.034

0.013

0.014
H27
中央

0.018

0.014
0.014

H28

H29

大和田

八千代台

0.012

0.015
0.010

0.015

0.016

H30
勝田台

R1 （年度）緑が丘（資料：「図書館年報」（八千代市立中央図書館））

4

蔵書新鮮度：ある期間に新規に受入れた図書冊数をその期間の終わりの蔵書冊数で割った数値

で，蔵書がどれだけ新しくなっているかを示す。

16

⑵

図書館の広報活動について
図書館は，図書館＝本を借りるところと認識されています。しかし，現在の広報活動では，既に図書館を利用し図書館で行われる様々な講座に関心を寄せる市
民への情報発信が主となっています。
図書館では本の貸出以外にも様々なサービスを展開していることを伝えていく
ことで，現在図書館を利用していない市民にも図書館へ関心を持ってもらうことが重要となります。
市民にとって有益で，図書館への理解が深まる情報を効果的に発信する必要があります。
⑶

課題解決支援の充実について
市民の読書活動を支援するだけでなく，地域や市民の課題解決支援や仕事上の問題を解決するために必要な資料や情報を提供することは，図書館の重要な役割となっています。特に，健康・医療，ビジネス等といった市民が必要としている
情報を正確に得られるよう支援することが求められています。
市民の抱える課題を把握し，資料収集や講座の開催による情報提供等に生かしていく必要があります。
⑷

レファレンスサービスの利用促進について
インターネットの普及により，簡易なレファレンスサービスは減少傾向にあり

ますが，レファレンスサービスは，図書館の持つ資料や情報を効率的に活用するための重要なサービスです。しかし，人口規模の近い隣接市のレファレンスサー
ビスの受付件数と比較しても少なくなっています。
市民が自身の直面する様々な出来事に適切な判断を行うために，市民の活用機会を増やしていく必要があります。
（件）

レファレンスサービス件数（隣接市との比較）

28,00023,00018,00022,446
18,715

18,641

12,908

11,675

13,847

15,387

13,0008,000

14,505

17,606

10,188H27

12,014

13,434

11,516

H28

H29

H30

八千代市

習志野市

佐倉市

8,939

14,366

R1（年度）（資料：「千葉県の図書館」（千葉県公共図書館協会））
17

⑸

読み聞かせ等のボランティア活動を支援する体制の充実について
図書館では，読み聞かせや布絵本作成といったボランティアが活動しており，
図書館サービス推進のために協働するボランティアは図書館にとって重要な存在となっています。
また，現在の図書館には，市民の生涯学習の成果を発揮できる場としての役割が求められています。
図書館が行うことのできる支援活動とボランティアが図書館で行うことができる活動を具体化し，ボランティア活動に興味を持つ市民や，ボランティアとして生涯学習の成果を発揮したい市民のために，活動を支援する体制を充実させる必要があります。
⑹

児童サービスの充実について
子どもの読書活動の充実は，子どもたちが様々なことへの興味・関心を広げ，

知的好奇心や想像力，社会性を育み，また，言葉を学び，感性を磨き，表現力や想像力を培い，人生をよりよく生きる力を身に付けていく上で欠くことのできな
いものとなっています。
本市での児童書の個人貸出冊数は，増加傾向にありますが，引き続き「八千代市子どもの読書活動推進計画」に基づき，子どもの読書環境の整備にあたる必要があります。
（冊）

児童書の個人貸出冊数の推移（一か月平均）

34,00033,58833,50033,00032,50032,75832,811H29

H30

32,451
32,08832,000
H27

H28

R1（年度）（資料：「図書館年報」（八千代市立中央図書館））⑺

学校等との連携・協力に関することについて
子どもたちが読書の楽しさを知り，自ら考え学ぶことができるよう，学校，
家庭，地域との連携を図り，子どもの発達段階に応じた，子どもの読書活動を支援することが重要となっています。
図書館と学校等で連携を深め，市で一丸となって児童・生徒の読書・学習環
境を整え，それぞれもつ課題や，必要な情報を把握していく必要があります。
18

２．図書館の運営⑴

図書館の持つスペースの活用について資料に対する市民の要望に応える一方，限られたスペースの中での資料保管には限りがあります。地域図書館の中には，既に収容可能冊数を超えている図書館もあり，八千代市立図書館全体での収容可能冊数も超えていることから，収集した資料の利用状況を把握し，重複資料や利用が少ない資料は中央図書館への移管をする等，八千代市立図書館全体で蔵書の管理を行うとともに，収容能力の向上
等の対応を図る必要があります。
また，市民からは学習するためのスペース等の増加に対する要望もあることか
ら，限られた館内のスペースをどの用途に使用するか，利用者の意見を踏まえ，各図書館の利用実態に合うよう検討する必要があります。
中央

大和田

八千代台

勝田台

緑が丘

計

収容可能冊数

250,000

41,00060,00085,000125,000

561,000

蔵書冊数

228,171

53,91765,937

94,494

120,943

563,462

収容率

91.3%

131.5%

109.9%

111.2%

96.8%

100.4%※中央図書館の収容可能冊数は現在整備済みの書架の収容可能冊数※蔵書冊数＝令和元年度末時点の蔵書冊数⑵

利用者の視点に立ったサービス環境の実現について
利用者及び市民の利用促進については，開館時間の延長やブックポストの増設等の要望もあることから，利用者アンケート等により利用者及び市民のニーズを的確に把握し，その結果を踏まえ，持続可能な範囲で検討する必要があります。
⑶

効率的・効果的な管理運営について
施設の管理運営については，各図書館の利用状況を正確に把握し評価を行い，評価結果と図書館に期待されている役割やサービス形態，地域に必要な機能，及び費用対効果等，市民の利用ニーズの変化等を総合的に勘案し，検討を進める必要があります。
⑷

施設の老朽化について
八 千 代 台 図 書 館 ・ 勝 田 台 図 書 館 ・ 大 和 田 図 書 館 別 館 は 築 ３ ０ 年 を 越 え て お り，

図書館に期待されている役割やサービス形態，地域に必要な機能，及び費用対効
果等，市民の利用ニーズの変化等を総合的に勘案し，施設の老朽化対応等について，検討を進める必要があります。
19

第４章

これからの図書館サービス

１．計画の基本的な考え方
八千代市第５次総合計画では，「誇りと愛着」「共生と自立」「安心と安全」を基本理念とし，まちづくりの基本目標となる将来都市像を『人がつながりぐ

緑豊かな笑顔あふれるまち

未来につな

やちよ』と定めています。

本計画は，八千代市第５次総合計画の柱の一つである，「豊かな心と文化を育むまちづくり」を目指し，これからの本市における生涯学習推進の一環である，図書館サービスのあるべき姿を示し，市民の生涯学習支援のための指針とするものです。
図書館は，図書館法の精神に基づき，図書，記録その他必要資料を収集し，整理し，保存して，一般公 衆の利用に供し，その教養，調査研究，レク リエーション等に資することを目的として設置され，市民の生活スタイルや考え方の違いによる様々な情報に対する要求に応え，乳幼児から大人，高齢者や図書館の利用に障害のある人といったすべての市民に公平に図書館のサービスを提供することが求められています。
本計画では，市民一人ひとりの生涯にわたっての様々な活動と日々の暮らしの中で生じる生活上の疑問や問題に対する課題解決を支援し，暮らしに役立つ地域に根ざしたサービスを行うことで，市民の知的要求に応えるため，「地域に根ざしたサービスを行う市民にやさしい図書館」を前計画に引き続き基本理念とします。

基本理念
地域に根ざしたサービスを行う
市民にやさしい図書館

20

２．計画の体系【基本理念】

地域に根ざしたサービスを行う
市民にやさしい図書館≪基本目標≫

１２

３４

生涯学習の拠点としての図書館

課題解決を支援する図書館

まちづくりの拠点となる図書館

市民にやさしい図書館≪取組指針≫⑴

情報・資料の収集・保存⑵

情報・資料の整備・提供⑶

生涯学習に関する情報発信⑷

多様な学習スペースの提供⑴

レファレンスサービス⑵

ティーンズサービス⑶

ビジネス支援サービス⑷

医療情報サービス⑴

郷土・行政資料の収集・保存⑵

郷土・行政資料の整備・提供⑶

行政支援サービス⑷

読み聞かせ等のボランティア活動の支援⑴

児童サービス⑵

子育て世代へのサービス⑶

学校等との連携⑷

高齢者サービス⑸

障害者サービス⑹

多様な言語・文化に配慮したサービス(5)学校図書の支援
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３．取組内容
基 本目標 １：生 涯学習の 拠点と しての 図書館
自己の充実や生活の向上のために，人生の各段階での課題や必要に応じて，あらゆる場所，時間，方法により 誰もが生涯にわたり学び続けることができる生涯学習の拠点として，市民が学ぶための環境を整備するとともに，八千代市内外の図書館等をつなぐネットワークを活用することで市民が必要とする情報・資料の迅速な提供を推進します。
⑴

情報・資料の収集・保存
市民の多様なニーズに応えるため，「八千代市立図書館資料収集基準」等に基づき，文学，参考図書，教養・実用図書等，生 涯学習に資する幅広い分野の図書館
資料を収集・保存するとともに，新鮮で魅力ある蔵書の構築に努めます。
また，視覚や聴覚からの情報取得に役立つ視聴覚資料も図書資料との関係や最新の技術動向を考慮し収集するとともに，情報化の進展に合わせ，電子書籍等のデジタル資料（電子的な出版物）の収集に努めます。
さらに，中央図書館では，専門性の高い内容の調査・研究にも対応できる専門的な資料も収集・保存し ，地域図書館においては，市民に身近な資料 の収集・保存に努めます。
⑵

情報・資料の整備・提供
利用者の利便性の向上を図るため，図書館資料の分類，配架，目録・索引の整備等に努めます。
また，市内の図書館を結ぶ物流便を運行し，資料の提供体制を整えるとともに，必要に応じ，国立国会図書館，他県や県内自治体等の図書館から の資料借用制度を活用した資料の提供に努めます。
さらに，紙媒体以外の資料については，有料オンラインデータベースや国立国会図書館デジタル化資料送信サービス，電子図書館等のインターネットを活用したサービスの提供に努めます。
⑶

生涯学習に関する情報発信
図書館に対する市民の理解と関心を高め，利用者の拡大を図 るため，市ホーム

ページや図書館ホームページ，広報紙等を活用し，図書館情報の周知に努めます。
また，生涯学習に関する情報の発信拠点として，市民にとって幅広い情報を発信し，利用しやすい図書館ホームページの構築に努めます。

22

⑷多様な学習スペースの提供
市民の多様な利用ニーズに応えるため，個人が集中して学習できる学習室やキャレル席(隣の席との仕切りがある個人閲覧席)，グループが自由に話し合いをしながら学習できるグループ学習室等について，各館の状況に応じ，使用方法や環境の整備等に努めます。
また，利用者用にインターネット端末を設置し，インターネット接続環境を持たない市民の情報の検索や調査の支援に努めるととともに，各館の状況に応じ，情報提供のための環境の整備等に努めます。

23

基 本目標 ２：課 題解決に 役立つ 図書館
社会を取り巻く環境の急激な変化や日々の暮らしの中で生じる課題に応えるため，求める情報・資料を的確に聞き取り，必要な情報を案内・提供するとともに，利用者自身が問題を解決するための正確な情報・資料に速やかにたどり着くよう環境の整備等を行い，課題解決の支援を推進します。
⑴

レファレンスサービス
市民の健康・医療・法律等，様々な生活上の疑問に 応えるため，市民がレファ

レンスサービスを受けやすい環境の整備をするとともに，参考図書，デジタル資料及びインターネットを活用した的確なレファレンスに努めます。
また，利用者が自主的に文献を調べたり調査を進めたりできる，調べ方案内等のリーフレットやリンク集の作成，講座の開催，及びデータベースの使い方の周知等の支援に努めます。
中央図書館では，豊富な蔵書をもとに，地域図書館のレファレンスサービスの支援に努めます。
また，地域内外の他機関等との連携を図り，各図書館の資料では調査が難しい
レファレンスサービスの支援に努めます。
⑵

ティーンズサービス
読書離れの傾向が強いティーンズ世代に対しての利用促進を図るため，本に親しむきっかけづくりとして，ティーンズ世代に向けた広報，及び図書館ホームページ上での専用ページの充実に努めます。
また，ティーンズ世代に向けた講座等を開催することにより，図書館の利用促進を図るとともに，ティーンズ世代同士の交流の場の提供に努めます。
さらに，日常生活や進路等の悩みといった成長過程に沿った，課題解決に役立
つ資料を充実させ，求める情報の入手の支援に努めます。
⑶

ビジネス支援サービス
ビジネスに関する市民の課題や仕事上の問題を解決するため，中央図書館が中心となり，ビジネス関係，各種資格取得や，就職，キャリアアップのための情報・資料を収集・整備・提供するとともに，調べ方案内のリーフレット作成等を行い，利用しやすい環境の整備に努めます。
また，関係機関と連携を図り，ビジネス支援に関する講座等の開催に努めます。

24

⑷医療情報サービス
医療や健康に関する市民の課題や問題を解決するため，中央図書館が中心となり，医学関係の情報・資料や闘病記等を収集・整備・提供するとと もに，調べ方案内のリーフレット作成等を行い，利用しやすい環境の整備に努めます。
また，関係機関と連携を図り，医療情報に関する講座等の開催に努めます。

25

基 本目標 ３：ま ちづくり の拠点 となる 図書館
郷土について知り，学び，考えるための手がかりとなる資料の活用や次世代への継承のため，郷土・行政資料の収集や保存 ，提供に努めることにより，豊かな市民
文化の創造を推進します。
また，多様化する市民 のニーズに対応するため，図書館ボランティアとの協働による事業展開を行い，図書館サービスの質の向上に取り組むとともに ，自主的に活動できるような支援を推進します。
⑴

郷土・行政資料の収集・保存
市 民 が 地 域 に つ い て 学 ぶ 機 会 を 提 供 す る た め ， 本 市 に 関 す る 資 料 に つ い て は，

中央図書館を中心として，各館の書架の状況に合わせて収集・保存に努めます。
また，千葉県や近隣自治体に関する資料については，県内図書館の所蔵状況等も考慮し，主に中央図書館において収集・保存を推進 するとともに，今後は，本市に関する資料のデジタル化に努めます。
⑵

郷土・行政資料の整備・提供
収集した郷土・行政資料を有効活用するため ，資料の適切な整備・提供に努めます。
また，調査・研究を行うための情報提供及び支援に努めます。
⑶

行政支援サービス
市の政策決定，各課の課題解決のため，行政事務に役立つ情報を収集，整備し，図書館の有する資料や情報を活用したレファレンスに努めます。
⑷

読み聞かせ等のボランティア活動の支援
図書館での読み聞かせ等のボランティア活動を推進するため，生涯学習の成果を発揮できる場の提供，及び図書館ボランティア登録の制度の周知に努めます。
また，社会貢献活動に興味を持つ方や読み聞かせ等のボランティア活動をしている方に対し，講座の開催等による支援に努めます。

26

基 本目標 ４：市 民にやさ しい図 書館
図書館を利用する乳幼児から高齢者，障害者，外国籍の人等様々な市民のニーズに応え，誰もが利用しやすい図書館とするため ，それぞれの年代や対象に合わせたサービスの提供を推進します。
また，子どもの読書活動については，「八千代市子どもの読書活動推進計画」に基
づき，関係部署と連携して推進します。
⑴

児童サービス
子どもの読書活動を支援するため，発達段階に応じた魅力ある絵本や読み物等を豊富に揃えるとともに，資料の排架やテーマに沿った展示の工夫に努めます。
また，おはなし会や工作会等の講座を通じ，子どもたちの読書や図書館への関心の向上に努めます。
⑵

子育て世代へのサービス
子育て中の市民を支援するため，子育てに関する資料を集めたコーナー の設置に努めます。
また，講座等の開催により，図書館の利用促進を図るとともに，子育て世代同士の交流の場の提供に努めます。
⑶

学校等との連携
子どもの読書活動を支援するため，子どもたちが読書の楽しさを知り，自ら考え学ぶことができるよう，学校等との連携を図り，児童・生徒の職場体験の受入
れや保育園・幼稚園から来館する園児 等へのおはなし会，本の貸出等に努めます。
また，学校等への図書館資料の団体貸出や読書活動に役立つ情報の提供等を通し，子どもの読書活動の支援に努めます。
⑷

高齢者サービス
高齢者の読書活動を支援するため，文字の大きさや行間等に考慮して作られた大活字本や音声・映像資料等を収集 するとともに，高齢者の読書傾向に配慮した
資料・サービスの提供に努めます。
また，資料の充実や，高齢者がゆっくりと読書を楽しめ社会とのかかわりが持てる環境の整備に努めます。

27

⑸障害者サービス
障害者の生涯学習を支援するため，障害の有無による生涯学習への取組に差が出ることのないよう，大活字本や電子書籍等の障害のある方に配慮した資料の収集に努めます。
また，心身に障害がある等の理由で来館が困難な方に対しては，中央図書館 による宅配サービスを行うほか，自宅から資料を借りることができる，電子図書館の案内に努めます。
さらに，館内設備である対面朗読室や録音室の活用の促進に努めます。
⑹

多様な言語・文化に配慮したサービス
外国人等の生涯学習を支援するため，日本語以外の言語を母国語とする市民に対し，自国についての情報や日本で暮らしていくための知識が得られるよう，外国語資料の充実，利用案内等の配布物の多言語対応に努めます。
また，多文化理解に役立つ資料や情報の収集・提供に努めます。

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資料編
１．サービス指標
２．図書館事業に関連する法律及び計画
３．年表

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１．サービス指標
八千代市，千葉県全体の図書の貸出状況 等の図書館サービス指標は次のとおりとなっています。
(１)八千代市

サービス指標①

個人登録数（市内在住のみ）②

市民一人当たりの
個人貸出冊数(２)指標の目標値

73,959 人

82,000 人

5.82 冊

6冊③

年間個人貸出冊数

1,157,525 冊

1,230,000 冊④

レファレンス件数

11,516 件

16,500 件※

令和元年度は新型コロナウイルス感染症拡大防止のための休館等があった
ため，八千代市の数字は平成３０年（２０１８年）度実績を使用した。

※

平成３０年（２０１８ 年）度末の人口は１９８，９６５人（平成３１年（２０１９年）３月３１日※

町丁字別・年齢別人口集計表より）

令和６年（２０２４年 ）度末の想定人口は２０５，０００人【出典】(１)八千代市「図書館年報２０１９年度」(八千代市立図書館)(２)指標の目標値

八千代市第５次総合計画後期基本計画
第３期生涯学習推進計画

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２．図書館事業に関連する法律及び計画
図書館関係の法令等
・日本国憲法（昭和 21 年 11 月 3 日

憲法）・教育基本法（昭和 22 年 3 月 31 日

法律第 25 号）

・社会教育法（昭和 24 年 6 月 10 日

法律第 207 号）

・図書館法（昭和 25 年 4 月 30 日

法律第 118 号）

・図書館法施行規則（昭和 25 年 9 月 6 日

文部省令第 27 条）

・図書館法施行令（昭和 34 年 4 月 30 日

法令第 158 号）

・著作権法（昭和 45 年 5 月 6 日

法律第 48 号）

・著作権法施行令（昭和 45 年 12 月 10 日

政令第 335 号）

・生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律（平成 2 年 6 月 29 日

法律第 71 号）

・図書館の設置及び運営上の望ましい基準（平成 24 年 12 月 19 日

文部科学省告示第 172 号）

※公立図書館の設置及び運営の望ましい基準（平成 13 年 7 月 18 日

文部科学省告示第 132 号）の全部を改正したもの

・子どもの読書活動の推進に関する法律（平成 13 年 12 月 12 日

法律第 154 号）

・子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第四次）（平成 30 年 4 月 20 日閣議決定）
・文字・活字文化振興法（平成 17 年 7 月 29 日

法律第 91 号）

・国民読書年に関する決議（平成 20 年 6 月 6 日

決議第 2 号）

・視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律（令和元年

法律第 49 号）

八千代市立図書館に関係する条例・規則・ 計画等
・八千代市立図書館設置条例（昭和 44 年 4 月 1 日）
・八千代市立図書館管理運営規則（平成 11 年 3 月 30 日）
・第５次八千代市総合計画（令和 3 年度から令和 6 年度）
・八千代市第３期生涯学習推進計画（令和 3 年度から令和 6 年度）
・第２次八千代市子ども読書活動推進計画（平成 29 年度から令和 3 年度）

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３．年表
昭和

平成

41 年

4月

八千代町教育委員会図書室発足

42 年

1月

市制施行で「八千代市」となる

44 年

7月

八千代市立図書館開館（旧大和田中学校校舎）

45 年

8月

移動図書館「みどり号」運行開始

50 年

4月

八千代市立図書館を「大和田図書館」に改称

5月

八千代台図書館開館

59 年

5月

大和田図書館別館（児童室）開館

62 年

6月

勝田台図書館開館

8年

2月

勝田台図書館電算化業務開始

9年

4月

八千代市図書館協議会設置

10 年

10 月

市立図書館 3 館ネットワーク開始

11 月

市立図書館相互運搬業務委託開始

4月

緑が丘図書館開館

16 年

祝日開館開始（月曜日以外）
18 年

3月

移動図書館「みどり号」運行廃止

5月

大和田図書館に団体貸出専用の図書室を設置

3月

障害者等への宅配サービス開始

12 月

阿蘇公民館・睦公民館での予約本の受取・返却を開始

21 年

4月

団体貸出配送開始

24 年3月(仮称)八千代市立中央図書館・市民ギャラリー整備事業（基本設計）

4月

月曜日の祝日開館実施

3月(仮称)八千代市立中央図書館・市民ギャラリー整備事業（実施設計）

4月

文部科学大臣表彰受賞(子どもの読書活動優秀実践図書館として)

10 月

総合生涯学習プラザ・村上公民館にブックポストを設置

4月

緑が丘図書館学習室の月曜日開放開始

5月

緑が丘図書館に指定管理者制度を導入（指定期間 4 年 11 か月間）

7月

八千代市立中央図書館・八千代市市民ギャラリー開館

19 年

25 年

27 年

中央図書館に指定管理者制度を導入（指定期間 4 年 9 か月間）
電子図書館サービス提供開始

令和

10 月

高津公民館と中央図書館入口ロータリー付近にブックポストを設置

29 年

4月

勝田台図書館に指定管理者制度を導入（指定期間 3 年間）

元年

10 月

大和田図書館本館が仮設施設に移転

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第２次八千代市立図書館サービス計画
令和３年３月
編集：八千代市教育委員会 中央図書館
発行：八千代市教育委員会〒276-0028
八千代市村上 2510
TEL：047－487－3130
FAX：047－456－8665