令和２年

第６回農業委員会議事録

令和２年６月２５日午後１時３０分に第６回農業委員会を市役所大会議室に招集した。

１．

招集した委員は次のとおりである。

１ 番

奥山良

４ 番

笹原

７ 番

本間俊

１０番

鈴

１３番

春

２ 番

長澤隆

士

３ 番

齋

藤吉

勝

５ 番

尾﨑

正義

６ 番

伊勢村

孝

之

悦

８ 番

星川

礼

子

９ 番

菅野

郁夫

木敬次郎

１１番

鈴木

１２番

大﨑

清孝

武

田

春

信

１４番

後

藤一彦

１５番

近

藤小兵衛

１６番

小関

金也

１７番

鈴

木

藤光

１８番

西塚

喜

１９番

星

川敬夫

哲

勲

行

遅刻、欠席した委員は次のとおりである。
《通告遅刻》
番（）

番（）

番（））

番（）

番（）

敬次郎 ）

番（）

番（）

）

番（）

番（）

《無断遅刻》
番（《通告欠席》
１１番（ 鈴木《無断欠席》
番（

本会議の書記は、次のとおりである。
事務局長

岸栄樹

事務局長補佐

田中誠

事務局主事

伊藤由貴

事務局主事

小林沢子

1２．本会議の会議件数は次のとおりである。

報第１０号

農地法第１８条の規定による解約通知について

報第１１号

農地改良届について

報第１２号

令和元年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価について

議第１９号

農地法第３条の規定による許可申請について

議第２０号

非農地証明について

議第２１号

尾花沢市農用地利用集積計画について

議第２２号

令和２年度の目標及びその達成に向けた活動計画について2令和２年

第６回農業委員会議事録

尾花沢市農業委員会令和２年第６回通常総会を６月２５日（木）市役所大会議室において午後１時３０分より開会した。

（岸事務局長）今日はご苦労様です。早いもので現体制での総会が最終回ということで、よろしくお願い い た し ま す 。一 同 ご 起 立 を お 願 い い た し ま す 。
「 礼 」、尾 﨑 会 長 職 務 代 理 者 に 合 わ せ て「 農業委員会憲章」の朗読をお願いいたします。

（朗読）（岸事務局長）ご着席願います。１１番鈴木敬次郎委員より欠席する旨の連絡がありました。開会に先立ち申し上げます。只今の出席委員は１８名であります。よって農業委員会等に関する法律第２１条第３項の規定により定足数に達しておりますので、本日の総会は成立いたします。
次に、会長よりご挨拶をお願いいたします。

（菅野会長）
ど う も 皆 さ ん 、ご 苦 労 様 で す 。天 気 の 方 も 、毎 日 ２ ５ 度 以 上 の 天 気 が 続 い て 、大 変 良 好と思いますけれども、山田・沢田等では水不足が発生しているような状況です。少し雨も降っていただかないと、これからの西瓜の成長に影響するのではないかと心配されます。
明日あたり雨模様で期待はしているんですけれども、そういうような状況で、皆さんには好天で、農作業で体の方も疲れているでしょうけれども、今日はどうかよろしくお願いいたします。
それから私達勇退者にとっては今日が最後の総会となりますけれども、これから皆さん方も新しい体制に代わっていきますので、これからの農業委員会をますます発展させていただきますよう心からお祈りいたしまして、簡単でございますが、挨拶といたします。
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（岸事務局長）
ありがとうございました。それでは、尾花沢市農業委員会会議規則第 ５条の規定により会長が議長になると定められておりますので、会長よろしくお願いいたします。

（議長）

只今より令和２年第６回尾花沢市農業委員会通常総会を開会します。出席委員も定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は、皆様のお手元に配布しております、総会日程次第によって進めます。
まず、議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員は、会議規則第１６条第２項の規定により、５番尾﨑正義委員、６番伊勢村孝之委員の２名を指名いたします。

次に農業委員会事務処理報告でありますが、この際、事務局長をもって報告いたさせます。事務局長。

（岸事務局長）命によりまして、事務処理報告をさせていただきます。総会の次第書裏面をご覧ください。説明させていただきます。
（ 以 下 、 各 概 要 に つ い て 別 紙 農 業 委 員 会 事 務 処 理 報 告 書 に 基 づ き 報 告 す る 。）

（議長）

只今の事務処理報告について、ご質問ありませんか。

（質問なしの声あり）（議長）

ご質問もないものと認め事務処理報告については、以上といたします。
次 に 議 事 に 入 り ま す 。は じ め に 報 第 １ ０ 号「 農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 解 約 通知について」を上程いたします。事務局の報告を求めます。小林主事。

（事務局小林主事)

報第１０号「農地法第１８条第６項の規定による解約通知について」報告いたします。
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議案書１ページをご覧ください。案件は１件であり、貸し人、借り人、両者による合意解約です。解約後の利用についてですが、同人へ売買予定で今月集積計画がなされております。以上で報告を終わります。

（議長）

只今、事務局より報告がありましたが、この際、皆様に申し上げます。尾花沢市農業委
員会会議規則第１０条により、発言する場合は議長の許可を受け、その場合、議席番号及び委員名を申し上げるようお願いいたします。ご質疑ありませんか。

（質疑なしの声あり）（議長）

質疑も無いようでありますので、終結いたします。
これより報第１０号を採決いたします。本案を報告のとおり承認することに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は原案のとおり、承認することに決しました。
次に、報第１１号「農地改良届について」を上程いたします。
今回の現地調査班は第５班であります。第５班現地調査主任、尾﨑正義委員の報告を求めます。尾﨑委員。

（調査主任（議５番尾﨑正義委員報告）長）

只今、説明・報告がありましたが、ご質疑ありませんか。

（質疑なしの声あり）
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（議長）

ご質疑もないようでありますので、終結いたします。
これより報第１１号を採決いたします。本案を報告のとおり承認することに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は原案のとおり、承認することに決しました。
次 に 、報 第 １ ２ 号「 令 和 元 年 度 の 目 標 及 び そ の 達 成 に 向 け た 活 動 の 点 検・評 価 に つ い て 」
を上程いたします。事務局の報告を求めます。田中事務局長補佐。

（事務局田中局長補佐）

それでは、私より報第１２号「令和元年度の目標及び達成に向けた活動の点検・評価について」をご報告申し上げます。この案件につきましては、大きく８項目に分かれております。
議案書の７ページをご覧ください。報告様式が縦ページになっておりますので、議案書を縦にしてご覧ください。はじめに、１．農業委員会の状況でございます。令和２年３月３１日現在と表記されておりますが、一つ目の農業の概要につきましては記載されている面積、農家数等の主だった数字につきまして、２０１５年の農林業センサスより記載をして お り ま す 。よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。２ 段 目 の 枠 の 右 側 、認 定 農 業 者 に つ き ま し て は 、市 内 ２ ５ １ の 経 営 数 ご ざ い ま す 。そ の 下 段 に な り ま す が 、農 業 委 員 の 体 制 に つ き ま し て は 、新制度に基づくものとして、記載いたしております。
ページをめくりまして、８ページをご覧ください。２．担い手への農地の利用集積・集約 化 で あ り ま す 。一 つ 目 の 現 状 及 び 課 題 の 表 中 右 側 、集 積 率 に つ い て 、７ ３ .０ ％ と な っ ております。二つ目、令和元年度の目標及び実績をご覧いただきますと、左側集積目標２００ｈａに対しまして、集積実績が３３８．３ｈａと目標を達成しております。一つ飛ばして、四つ目の目標及び活動に対する評価を記載しておりますが、実績につきまして制度理解が進んでおり、農業委員、農地利用最適化推進委員の活動の成果が表れているものと評
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価しております。
次に９ページをご覧ください。３．新たに農業経営を営もうとする者の参入促進につきましてであります。農地の権利移動を伴う参入としまして、目標２経営体に対し実績２経営体ということで目標を達成しているところです。今後とも農林課新規就農担当と調整を図りながら、東京にて開催されます、新・農業人フェア等に参加しまして、新規就農に繋がる、ＩＪＵターンの促進に繋げていきたいと考えております。
それでは１０ページをご覧ください。４．遊休農地に関する措置に関する評価となっております。尾花沢市の遊休農地につきましては、一つ目の現状及び課題に記載されておりますが、１５．９ｈａとなっております。中山間地域の本市は、農業者の高齢化、後継者不足、有害鳥獣被害等により耕作放棄地が増加しております。令和元年度におきましては解消目標面積を２ｈａとしてところですが、結果としまして０．２７ｈａの解消となったところです。農業委員の活動としては、農地転用等に伴う現地調査と併せて実施いた しております。また、８月には農地利用最適化推進委員と合わせまして農地パトロールを実施しております。解消を進める上で、情報収集を行いながら農地パトロールを実施できればと考えております。その農地パトロールについて、次の１１ページをご覧ください。５・違反転用への適正な対応となっております。現在、管内においての違反転用はなしとなっております。農地パトロールの実施や農地法及び農振法の周知徹底、広報誌等の発行したことの結果が表れたものと思われます。
続きまして１２ページをご覧ください。６．農地法等によりその権限に属された事務に関する点検でございます。いわゆる総会においての許可事務であります。農地法第３条に基づく許可数は１３１件、また下段になりますが転用に関する許可数は１２件でございました。以下報告につきましては、１４ページまで記載ありますけれども、記載のとおりとなっておりますので、ご覧いただければと思います。以上報告を終わります。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（なしの声）（議長）
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質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより報第１２号を採決いたします。本案を報告のとおり承認する事に賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数と認めます。よって、本案は原案のとおり、承認することに決しました。
次に、議第１９号「農地法第３条の規定による許可申請について」を上程いたします。
事務局の説明を求めます。小林主事。

（事務局小林主事）

議第１９号「農地法第３条の規定による許可申請について」説明いたします。農地法第３ 条 の 規 定 に よ る 許 可 申 請 は １ ５ ペ ー ジ で す 。所 有 権 移 転 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。案件は３件です。
№１の渡人は他市町村へ転出のため、№２の渡人は他市町村へ転出の農業廃止のため、№３の渡人は高齢化による経営縮小のため、受人は№１が新規就農、№２、３がそれぞれ経営規模拡大のための所有権移転です。
№１から№３は、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たしていると判断いたしました。
以上、説明を終わります。慎重なる審議を宜しくお願いいたします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（質疑なしの声あり）（議長）

ご質疑もないようでありますので、終結いたします。これより議第１８号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。
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（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって本案は原案のとおり決しました。
次に、議第２０号「非農地証明について」を上程いたします。第５班現地調査主任、尾﨑正義委員の報告を求めます。５番尾﨑委員。

（調査主任（議５番尾﨑正義委員報告）長）

只今、説明・報告がありましたが、ご質疑ありませんか。

（質疑なしの声あり）（議長）

ご質疑もないようでありますので、終結いたします。これより議第２０号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって本案は原案のとおり決しました。
次に議第２１号「尾花沢市農用地利用集積計画について」を上程いたします。
こ こ で 、審 議 に 入 る 前 に 、農 業 委 員 会 等 に 関 す る 法 律 第 ３ １ 条 、議 事 参 与 の 制 限 に よ り 、
１３番武田春信委員の退席を求めます。

（１３番武田委員（議退席）長）
9それでは、事務局の説明を求めます。伊藤主事。

（事務局伊藤主事）

それでは、議第２１号「尾花沢市農用地利用集積計画について」説明に入らせていただきます。議案書２５ページの農用地利用集積計画の総括表をご覧ください。上段の表からになります。
今回申請のありました計画面積は、賃貸借設定が６７ａ、うち再設定が２５ａ、所有権移転は４９ａとなり、計画面積合計は１１６ａとなっております。申請地は、すべて農振農用地区域です。
隣に移りまして対象の土地になります。賃貸借設定は、田のみで６７ａ、うち再設定が２５ａ、所有権移転は田が３０ａ、畑が１８ａ、合計しますと田が９８ａ、畑が１８ａとなります。
続いて、対象人数になります。賃貸借権は、出し手 ２名、受け手２名、所有権移転は、出し手２名、受け手２名、合計しますと、出し手が４名、受け手４名になります。
それでは次に、下段に移りまして期間別内訳になります。賃貸借権は、 ３年～５年が１件で２５ａ、１０年以上が１件で４２ａとなっております。次に隣に移りまして、１０ａ当たり借賃・対価になります。
賃 貸 借 権 は 、 田 の 物 納 が ５ ７ kg、 現 金 が １ 万 ５ 千 円 、 所 有 権 移 転 は 、 田 が ２ ０ 万 円 、 畑が１３万２千円から１５万円となります。
それではページ移りまして、２６ページからは個別状況になります。№１は新規の利用権設定、№２は再設定となります。２７ページは所有権移転で２件ございます。
ただ今説明しました計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第 １８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上で説明を終わります。慎重なる審議のほどよろしくお願いいたします。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。

（質疑なしの声あり）
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（議長）

ご質疑もないようでありますので、終結いたします。これより議第２２号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）（議長）

賛成多数であります。よって本案は原案のとおり決しました。 １３番武田春信委員の復席をお願いいたします。

（１３番武田委員（議復席）長）

次に、議第２２号「令和２年度の目標及びその達成に向けた活動計画について」を上程いたします。事務局の説明を求めます。田中補佐。

（事務局田中局長補佐）

それでは、私より議第２２号「令和２年度の目標及びその達成に向けた活動計画について」をご説明いたします。
議案書２９ページをご覧ください。１、農業委員会の状況でありますが、先ほどの評価報告と同じでございます。令和２年４月１日現在と表記されておりますが、農家・農地等の概要につきましては、先ほど申し上げましたけれども、２０１５年の農林業センサスより数字を記載しております。右側にあります認定農業者数は、先ほど報告にありました通り、２５１経営体であります。下段の農業委員会の体制につきましては、新体制を記載しております。
次に３０ページをご覧ください。２、担い手への農地の利用集積・集約化であります。
二つ目の令和２年度の目標及び活動計画について記載しておりますが、今年度の集積目標
は、平成３０年２月に策定した、農地利用最適化に関する指針を踏まえまして、令和元年度と同じく２００ｈａを目標としております。目標の達成に向けまして農業委員、農地利用最適化推進委員の皆様の最適化に関わる活動をよろしくお願いいたします。次に同じく
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３０ページの下段にありますが、３、新たな農業経営を営もうとする者の参入促進についてでありますが、こちらにつきましては、記載のとおりとなっておりますのでご覧ください。
続きまして、３１ページをご覧ください。４、遊休農地に関する措置でありま す。今年
度は１５．９ｈａの面積を把握いたしております。遊休農地の解消につながるよう農地パトロールの実施、啓発に努めまして解消に繋げてまいります。
同じく３１ページの下段になります。５、違反転用への適正な対応であります。こちら
はパトロールの強化や、広報誌への啓発記事の掲載、申請の際の制度内容の周知徹底を図ります。
以上、私からご説明申し上げましたが、こちらの案件につきまして は、この場でご審議いただきまして、ご可決いただきました後、先程のご承認いただきました、報第１２号と共に県を通じまして東北農政局へ提出することとなっております。また、併せまして尾花沢市のホームページへの掲載を必ず行うこととなっておりますので、よろしくお願いをいたします。以上でございます。

（議長）

只今、事務局より説明がありましたが、ご質疑ありませんか。 尾﨑正義委員。

（５番尾﨑正義委員）

５ 番 尾 﨑 で す 。ち ょ っ と 教 え て も ら い た い ん で す け れ ど も 、２ ９ ペ ー ジ の 販 売 農 家 数 １ ，４９４の内訳ですね、どこで区別しているのか、教えてください。

（議長）

田中補佐。

（事務局田中局長補佐）

こちらの区分けですが、２０１５年の農林業センサスに基づくものですが、主業農家とは、農業所得が主である、農業所得が農外所得以上で、１年間に６０日以上自営農業に従事している６５歳未満の世帯員がいる農家とされております。 次に準主業農家でございま
すが、農外所得が主である、農家所得の５０％未満が農業所得で、１年間に６０日以上自12

営農業に従事している６５歳未満の世帯員がいる農家とされております。最後の副業的農家ですけれども、１年間に６０日以上自営農業に従事している６５歳未満の世帯員がいない農家、つまり主業農家及び準主業農家以外の農家を指すと区分けされております。以上
でございます。

（議長）

尾﨑委員よろしいですか。小関委員。

（１６番小関委員）

１６番小関です。今の、田中補佐の説明で、６５歳未満となっていますけれども、６５歳より上の場合はどうなりますか。我々のような場合はどこに該当するのですか。

（議長）

田中補佐。

（事務局田中局長補佐）

６５歳未満の世帯員がいない農家におきましては、副業的農家というところに入ります
ので、こちらの方に分類されるということになります。

（議長）

よろしいですか。他にございませんか。ご質疑ありませんか。

（質疑なしの声あり）（議長）

質疑も無いもないようでありますので、終結いたします。
これより議第２２号を採決いたします。本案を原案のとおり決するに賛成の委員の挙手を求めます。

（挙手多数）
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（議長）

賛成多数であります。よって、本案は、原案のとおり決しました。

（議長）

以上で、今通常総会に附議されました議案の審議については、全部終了いたしました。
慎重なる審議、誠にありがとうございました。これをもって、令和２年第６回尾花沢市農業委員会通常総会を閉会いたします。大変ご苦労様でした。

午後２時８分

以上で本日の総会が終了したことを告げ閉会を宣した。

議長は、本会議の顛末を記述して議事録を作成する。

令和２年６月２５日

尾花沢市農業委員会

議長

上記は本会議の顛末を記述したことに相違ないことを認めここに署名する。

議事録署名員

議事録署名員14