⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度定時評議員会議事録

１． 開催日時

令和４年５月１２日（木）午前１０時００分

１． 場所

調布市役所５階

１． 評議員総数

５名

１． 出席評議員数

４名

市⻑公室

出席評議員

伊藤

栄敏（議⻑）

出席評議員

老川

多加子

出席評議員

相田

英俊

出席評議員

菅野

秀樹

欠席評議員

岩渕

祐二（感冒）

出席理事⻑

島田尚（議事録作成者）

出席監事

内山

治彦

出席監事

今井

隆司

１．議事の経過の要領及び結果。
定刻に至り事務局より開会の宣言があり，定款第１６条に基づき議⻑となった
評議員伊藤栄敏は，挨拶の後，本日の評議員会は，定款第１７条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第２１条第２項に基づく議事録署名人として老川評議員と菅野評議員を選任し，議案の審議に入った。

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⑴【決議事項】
議案第２号

令和３年度一般財団法⼈調布市市⺠サービス公社事業報告及び決算について理事⻑から次のとおり説明を行った。
本 議 案 は ，４ 月 ２ ８ 日 開 催 さ れ ま し た 令 和 ４ 年 度 第 １ 回 通 常 理 事 会 に て ，承認 を い た だ い て お り ま す 。令 和 ３ 年 度 も 中 期 経 営 計 画 に 位 置 づ け た 取 組 に 加 え ，事 業 計 画 に 基 づ き 各 種 受 託 事 業 に 適 切 に 対 応 し ま し た 。加 え て ，市 と 災 害 時 の協力に関する協定や新型コロナウイルス感染症療養者への見守り支援に関す
る 協 定 を 締 結 し ，災 害 時 の 施 設 開 設 訓 練 や 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 療 養 者 の家庭への食糧品配布等を行いました。
お手元の令和３年度決算報告書をお願いいたします。
１ ペ ー ジ の 概 要 の 法 人 経 営 に 関 す る 主 な 取 組 で は ，経 営 の 透 明 性 向 上 や 法 人の 認 知 度 向 上 に 努 め る と と も に ，中 期 経 営 計 画 に 位 置 づ け た 取 組 の 推 進 に 当 た
っ て は ，事 務 局・理 事 会・評 議 員 会 で 情 報 を 共 有 さ せ て い た だ き ま し た 。新 型
コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 影 響 も あ り ，就 労 体 験 等 の 取 組 に つ い て は ，受 け 入 れ
要 望 の 減 少 が 続 く 等 ，縮 小 せ ざ る を 得 な い 状 況 で し た 。事 業 実 施 に 関 す る 主 な
取 組 で は ，２ １ の 受 託 事 業 を 効 率 的 に 実 施 し ，市 ⺠ 雇 用 の 推 進 や 障 が い 者 団 体に 加 え ，市 内 事 業 者 と 連 携 す る と と も に ，サ ー ビ ス の 向 上 や 利 用 者 の 安 全 に 資
す る 取 組 に 努 め ま し た 。な お ，新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 拡 大 防 止 の 観 点 か ら ，事 業 所 管 課 等 と 連 携 し ，施 設 の 休 館 や 時 間 短 縮 に 対 応 し た ほ か ，利 用 者 満 足 度
調査や接遇研修については，期間や感染症対策に留意し実施しました。
2

な お ， １ ペ ー ジ 下 段 か ら ５ ペ ー ジ の 「 基 本 方 針 に 関 す る 取 組 」 は ，「 中 期 経 営
計 画 」と 連 動 し た 取 組 と な っ て お り ま す 。２ ペ ー ジ の（ １ ）受 託 事 業 に お け る
サ ー ビ ス の 向 上・充 実 ，効 率 化 の 推 進 で は ，施 設 等 で 収 納 す る 使 用 料 等 の 回 収・
精 査・納 付 ま で の 一 連 の 業 務 に つ い て ，令 和 ４ 年 度 か ら 効 率 化 を 目 的 に ，警 備会 社 へ の 全 面 委 託 か ら 公 社 職 員 に よ る 方 式 に 切 り 替 え る こ と と し ，想 定 さ れ る
リスク分析・対策等の取組を進めました。
３ ペ ー ジ の（ ２ ）地 域 貢 献 の 推 進 で は ，令 和 ３ 年 度 も 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感
染症拡大の影響を大きく受けた中ではありましたが，障がい者団体へ新たな委 託 業 務 と し て 富 士 見 町 ゲ ー ト ボ ー ル 場 の 清 掃 を お 願 い し ま し た 。ま た ，例 年
受 け 入 れ て い る 中 学 生 ，若 者 ，障 が い 者 の 就 労 体 験 受 入 れ は ，２ 名 に 留 ま り まし た 。４ ペ ー ジ の 組 織 の 活 性 化 で は ，同 様 に 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 拡 大 の影 響 を 受 け ，地 域 や 団 体 と の 連 携 に つ い て は ，既 存 の 調 布 市 見 守 り ネ ッ ト ワ ー
ク 以 外 の 連 携 の 広 が り に は 至 り ま せ ん で し た 。な お ，職 員 の 研 修 等 に 関 し て は ，オンライン講座等も活用し，スキルアップに取り組みました。また，管理職
職 員 を 対 象 に ，人 事 評 価 制 度 を 試 行 実 施 し ま し た 。令 和 ４ 年 度 よ り 一 般 職 員 まで対象を広げる予定にしております。
次に，事業実績を５ページから６ページに掲載しております。１３の市⺠
サ ー ビ ス 事 業 の 収 支 比 率 は ，９ ６ ．６ ％・前 年 度 は ９ ０ ．４ ％ ，８ の 管 理 運 営
事 業 の 収 支 比 率 は ，９ ４ ．４ ％・ 前 年 度 は ８ ７ ．５ ％ で あ り ま し た 。推 移 を 記
載 し て お り ま す 。使 用 料 等 は 公 社 が 利 用 者 か ら 預 か り ，取 り ま と め て 市 へ 納 付
し て い る も の で ，公 社 の 事 業 運 営 財 源 と な る 補 助 金 や 委 託 料 と は 明 確 に 区 分 ・3

管 理 し て お り ま す 。具 体 的 に は ，会 計 処 理 や 受 入 口 座 で す 。１ ７ ペ ー ジ か ら の
自 転 車 等 駐 車 対 策 事 業 を お 願 い し ま す 。１ ９ ペ ー ジ の 利 用 件 数・一 時 利 用 と 利
用承認件数・定期利用の３年間の推移をみますと，利用件数・一時利用は，過去最多件数の一方，利用承認件数・定期利用は，３年間で最少件数となって い ま す 。定 期 利 用 か ら 一 時 利 用 へ の 移 行 は ，コ ロ ナ 禍 で の 企 業 で の テ レ ワ ー
ク や 大 学 等 で の リ モ ー ト 講 義 の 広 ま り の 影 響 が 及 ん で い る と 考 え ら れ ま す 。その他の事業については，資料に代えさせていただきます。
最 後 に ，財 務 諸 表 の 中 か ら ３ ２ ペ ー ジ 及 び ３ ３ ペ ー ジ の 事 業 全 体 の 収 支 計 算
書 を 説 明 い た し ま す 。決 算 額 欄 を 御 覧 く だ さ い 。収 入 は ３ ２ ペ ー ジ ３ ５ 行 目 の事 業 活 動 収 入 計 で あ り ，決 算 額 は ，６ 億 ５ 千 ２ ３ ７ 万 ９ ８ ８ ９ 円 と な り ま し た 。
一方，支出は３３ページ２３行目事業活動支出計決算額
６億３千１５０万４３８９円，３３行目の投資活動支出計決算額
２ ４ ９ 万 ７ ２ １ ６ 円 ，３ ９ 行 目 の 財 務 活 動 支 出 計 決 算 額 １ 千 ８ ３ ７ 万 ８ ２ ８ ４円を合計した収入と同額の決算額６億５千２３７万９８８９円となりました。
こ の こ と か ら ４ ３ 行 目 の 当 期 収 支 差 額 決 算 額 は ０ 円 と な り ま し た 。な お ，市 返
還 金 は ，３ 千 ４ ０ ９ 万 ３ ５ ４ ４ 円 と な り ，内 訳 は ３ ０ ペ ー ジ の 財 産 目 録 下 段 の流 動 負 債 欄 を 御 参 照 く だ さ い 。ま た ，補 助 金 を 含 め た 事 業 別 予 算 執 行 実 績 及 び
戻入・精算額を参考に添付しておりますので，こちらも参照ください。
説明は以上となります。
続 い て ，監 事 内 山 治 彦 か ら 令 和 ４ 年 ４ 月 ２ ２ 日 に 行 わ れ た 監 査 に つ い て 次 のとおり報告を行った。
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６０ページをお願いいたします。私たちは，⼀般財団法⼈調布市市⺠サービ
ス公社定款第２５条及び関連法令に基づき，令和３年４月１日から令和４年３月 ３ １ 日 ま で の 令 和 ３ 年 度 に お け る 業 務 監 査 及 び 会 計 監 査 を 行 い ，次 の と お り報告する。
１

監査の方法の概要(１ )業 務 監 査 に つ い て ，理 事 会 等 に 出 席 し ，運 営 状 況 を 聴 取 し ，関 係 書 類 の 閲 覧など必要と思われる監査手続を用いて，業務執行の妥当性を確認した。
(２ )会 計 監 査 に つ い て ，会 計 帳 簿 及 び 関 係 書 類 の 閲 覧 な ど 必 要 と 思 わ れ る 監 査 手
続を用いて，財務諸表などの適正性を確認した。
会 計 監 査 に つ き ま し て は ，源 泉 徴 収 票 ，支 払 調 書 ，消 費 税 申 告 書 ，法 人 税 申
告 書 ，現 金 内 訳 書 ，預 貯 金 残 高 一 覧 表 ，固 定 資 産 台 帳 ，証 票 等 を 確 認 し ，適 正性を確認いたしました。
２

監査意見(１ )事 業 報 告 は 妥 当 で あ り 貸 借 対 照 表 ，正 味 財 産 増 減 計 算 書 ，財 産 目 録 及 び 収 支
計 算 書 は ，一 般 に 公 正 妥 当 と 認 め ら れ る 公 益 法 人 会 計 基 準 並 び に 関 係 法 令 ，定
款 及 び 会 計 規 程 に 従 い ，法 人 の 財 産 及 び 収 支 の 状 況 を 正 し く 表 示 し て い る も のと認める。
(２ )理 事 の 職 務 の 執 行 に 関 す る 不 正 の 行 為 又 は ，法 令 若 し く は 定 款 に 違 反 す る 重
大な事実はないと認める。
私からの報告は以上となります。
続いて，監事今井隆司から監査報告について，次のとおり補足した。
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私 は ，業 務 内 容 を 中 心 に 監 査 を い た し ま し た 。市 に お け る 各 種 業 務 と 比 較 して も 適 正 に 行 わ れ て い る こ と が わ か り ま し た 。ま た ，記 録 文 書 に つ い て も 適 正
な管理がなされていました。
監 査 意 見 に 付 言 い た し ま す と ，コ ロ ナ 禍 に お い て ，休 館 や 営 業 時 間 の 短 縮 等
事 業 運 営 に 大 き な 影 響 が 出 て い た 中 で ，様 々 な 工 夫 が な さ れ て い た と 感 じ ま した 。特 に コ ロ ナ ウ イ ル ス に よ る 事 業 の 縮 小 に よ っ て 勤 務 時 間 の 縮 小 等 が 余 儀 な
く さ れ た 職 員 の 収 入 減 少 が あ っ た 中 で ，公 社 で は ，事 業 縮 小 に 係 る 帰 責 事 由 に
関 連 し て 法 に 基 づ く 休 業 手 当 の 支 給 が 困 難 で あ り ま し た 。そ の よ う な 中 で ，国の 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 対 応 休 業 支 援 金・給 付 金 制 度 を 職 員 に 代 わ っ て 事 務 局 で
取 り ま と め て 申 請 を 行 い ま し た 。私 は ，こ の 申 請 書 類 を 確 認 し ま し た が ，職 員
個 人 が 行 う に は ，な か な か 煩 瑣 な 手 続 で あ る と 感 じ ま し た 。そ の よ う な 手 続 を職員に代わって事務局が行ったということは，大変評価したいと思います。
ま た ，「 受 託 事 業 を 通 じ て ， 地 域 に 貢 献 す る 」 と い う の が ， 公 社 の 目 的 で あ
り ま す が ，新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 と 診 断 さ れ 自 宅 療 養 を さ れ て い る 方 に 対
す る 食 料 等 の 配 送 業 務 を 事 業 に 付 随 し て 行 っ た こ と に つ い て は ，ま さ に 地 域 貢献と言え，特筆すべきものであると思います。
さ ら に ，市 と の 災 害 時 の 協 力 に 関 す る 協 定 の 締 結 は ，市 と の 関 係 を 深 め ，公社の施設運営のノウハウが生かされるものとして今後大きな期待があります。
こ の よ う に 決 算 報 告 書 に は ，詳 し く 表 現 さ れ て い な い 活 動 に つ い て も 監 査 したことを御報告いたします。

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[結

果]

議案第２号

令和３年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社事業報告及び決算について，原案のとおり出席評議員全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］
評議員

決算報告書の記載内容や内山監事と今井監事の監査意見を聞いて，例年以上にしっかりと業務を遂行されたということが伝わってきた。
コロナ禍における公社の事業運営の総括について，令和２年度と比較してどうだったのかを改めて伺いたい。

事務局

前年度と同様にコロナウイルス感染防止対策を施しつつ，安全に施設を利用していただけるように尽力した。利用者の皆様の感染防止対策に関する御理解と御協力もあったことから，影響を数値で表すのであれば，令和２年度を１とすると，令和３年度は０．２〜０．３くらいの水準であった。影響は僅少であったと言える。
コロナ禍で特に取り組んだ内容としては，新型コロナウイルス対応休業支援金・給付金制度に対する対応が挙げられる。影響を受けたのは施設に従事する職員であり，職員の休業支援金・給付金の申請を事務局で行った。令和２年度の給付額は約１千１５０万円程度であり，令和３年度については，約３５０万円であった。
事業者に対する影響も令和２年度の方が大きかった。
施設等では，コロナウイルス感染防止対策を施しながら，利用者の皆様の期待にお応えできるように施設はなるべく開館する方向で
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所管課と協議した。
事務局

事務局では，職員の安全確保，事業の継続的運営や働き方改革の一環として，テレワークを積極的に導入した。導入資金は，東京都の助成金を活用した。事務局では職員の人数が多く，通常であればいつも密になっている状況であるが，テレワークの活用によって，出勤職員を通常時と比較して，常時４０％程度に抑えることができた。事務局の機能不全は，事業運営に甚大な影響を与えることから非常に良い取組だったと感じている。

評議員

人事評価制度について教えて欲しい。また，テレワークの活用によって，職員同士が直接顔を合わせる機会が少なくなっているのではないかと推察するが，職員間のコミュニケーションはどのように確保しているか。

事務局

正規職員は７名いるが，管理職は私１人だけであった。私も再雇
用 期 間 に 入 っ て お り ，管 理 職 と し て 主 幹 職 を 設 け た 。私 の 後 を 引 き 継
い で く れ る 人 材 を 育 成 し て い き た い と 考 え て い る 。そ の 中 で 令 和 ３ 年
度 に 人 事 評 価 制 度 を 導 入 し た 。こ れ は ，人 材 育 成 方 針 に 基 づ く も の で
あ り ，市 の 人 事 評 価 制 度 を 参 考 に し つ つ ，ま ず は 管 理 職 の 人 事 評 価 を
試 行 実 施 し た 。評 価 方 法 と し て は ，自 己 の 担 当 業 務 や 中 期 経 営 計 画 への 取 組 に 関 し て ，期 首 面 談 で 目 標 を 定 め ，期 末 面 談 の 際 に 成 果 を 確 認
し ，フ ィ ー ド バ ッ ク・人 事 評 価 を す る と い っ た 流 れ で 進 め る 予 定 で ある。
8職員同士のコミュニケーションは，ラインワークスというビジネ
スツールを使って行っている。これによって，スムーズな情報共有ができ，同時に職員同士のコミュニケーションも活性化している。
ラインワークスの活用については，令和３年度は試行のため事務局に限定していたが，令和４年度からは各施設でも活用し始めた。事
務局と施設，職員同士がつながることで，コミュニケーションの問
題は一応解決できると考えている。
評議員

これからの時代，そういったツールに親しむということは重要である。事務局と施設との間でいつでもつながりを持てるというのは
心強い。

理事⻑

管理職の登用についてであるが，公社は⻑い間，１人の局⻑を中心に組織を構築していた。組織が拡大するに連れて，局⻑への負担も大きくなっていった。そのような状況下で今後も多様な要望に応えられるようにするためには，組織に厚みを持たせる必要があると考えていた。公社の組織の現状を市にも理解していただき，令和４
年度から２人の職員を管理職として登用した。主幹職は，局⻑を補佐する立場であると同時に係間の調整役にもなるので，意思決定のスピードアップ，事務処理の効率化や情報共有の円滑化が図れるといった効果を期待している。

⑵【決議事項】
議案第３号

一般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について9

議案第４号

一般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

議案第５号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

議案第６号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事の選任について

議案第７号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事の選任について

議案第８号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

議案第３号から議案第８号までについては，一括して議案の説明することとす
る旨，議⻑から提案し，出席評議員全員の了承のもと，審議に入った。
理事⻑から次のとおり説明を行った。
本日の定時評議員会にて，理事の任期が満了となります。次期の理事選任をお願いしたく提案いたします。なお，任期は令和６年開催の定時評議員会終結の時までとなります。
なお，採決については議案ごとに行った。
[結

果]

議案第３号

一般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

出席評議員全員一致で下記のとおり選任することに可決した。
理事

島田

尚（重任）

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで

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[結

果]

議案第４号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事の選任について

出席評議員全員一致で下記のとおり選任することに可決した。
理事

北川

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで

[結

果]

議案第５号

秀秋（重任）

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

出席評議員全員一致で下記のとおり選任することに可決した。
理事

箕輪

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで

[結

果]

議案第６号

久子（重任）

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

出席評議員全員一致で下記のとおり選任することに可決した。
理事

小柳

栄（重任）

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで

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[結

果]

議案第７号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

出席評議員全員一致で下記のとおり選任することに可決した。
理事

八角

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで

[結

果]

議案第８号

千里（重任）

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

出席評議員全員一致で下記のとおり選任することに可決した。
理事

渡邊直樹（重任）

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで〔質疑等の要旨〕なし。

⑶【報告事項】
報告第１号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社中期経営計画の進捗状況について事務局から次のとおり説明を行った。
令和３年度は，計画期間４年間の折り返しとなる３年目でした。経営目標である「高い信頼性・透明性を備え，市からの受託事業をとおして地域社会の発12

展に貢献する法人」を目標に，一歩一歩進んでいると認識しておりますが，取組項目の進捗には濃淡が生じております。市内事業者との連携，就労体験の受入，地域や団体との連携につきましては，コロナ禍の影響に加え，公社の行って い る 事 業 が 地 域 の 団 体 等 と 協 業 し て 行 う こ と が 限 ら れ て い る こ と か ら ，思 う よう に 進 ま な い 状 況 で あ り ま す 。そ の よ う な 中 で 市 と 協 定 を 締 結 し ，災 害 や 見 守 り
分 野 で の 貢 献 を 模 索 し て い る と こ ろ で す 。令 和 ４ 年 度 は 最 終 年 度 と な る こ と か ら ，
これらの新たな取組もきっかけに，着実に前進するべく取り組んで参ります。
説明は以上となります。
［質疑等の要旨］
評議員

中期経営計画の取組項目の中で評価対象外となった項目があるが，その理由を教えて欲しい。また，令和４年度の見通しについても教えて欲しい。

事務局

市の教育委員会が行っている中学生職場体験については，令和３
年度も中止となり，取り組むことができなかった。地域との連携についても地域行事の中止等で取り組むことができなかった。一方で災害時の協力協定の締結等で地域貢献の素地ができた。令和４年度
以降は，地域との連携の取組の一環として，防災訓練等を地域の住⺠の方と一緒に行いたいと思う。

⑷【報告事項】
報告第２号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社事業計画及び一般会計収支予算について
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事務局から次のとおり説明を行った。
１ ペ ー ジ 目 の 基 本 方 針 は ，令 和 元 年 度 か ら の 中 期 経 営 計 画 の 最 終 年 度 と な る こと か ら ，こ れ ま で の 取 組 実 績 を 踏 ま え た 課 題 を 整 理 し ，引 き 続 き ，公 社 の 存 在 意
義 を 高 め て い く こ と に し て い ま す 。取 組 の 中 心 と な る 視 点 は「 受 託 事 業 に お け る
サ ー ビ ス 向 上・充 実 ，効 率 化 の 推 進 」，
「 地 域 貢 献 の 推 進 」，
「 組 織 の 活 性 化 」の ３
点 で あ り ，最 終 目 標 で あ る「 高 い 信 頼 性・透 明 性 を 備 え ，市 か ら の 受 託 事 業 を と
お し て 地 域 社 会 の 発 展 に 寄 与 す る 法 人 」の 達 成 を 目 指 し て 参 り ま す 。併 せ て 新 たな目標を設定し令和５年度からスタートする次期中期経営計画を策定して参り
ま す 。な お ，新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 に 関 し ま し て は ，基 本 的 感 染 症 対 策 を 継続しつつ，市や関係団体と連携を密にして事業運営を行って参ります。
２ ペ ー ジ か ら ４ ペ ー ジ に 基 本 方 針 に 基 づ く 取 組 を 記 載 し て お り ま す 。ま ず（ １ ）の 受 託 事 業 に お け る サ ー ビ ス の 向 上・充 実 ，効 率 化 の 推 進 の 視 点 で は ，引 き 続 き
受託事業における創意工夫や提案等に積極的に取り組むとともに効率化や適切な 事 務 処 理 に 努 め ま す 。こ れ ら の 取 組 を 進 め つ つ ，事 業 所 管 課 等 と 連 携 し な が ら
新型コロナウイルス感染症対策を継続するとともに，市との災害協定を踏まえ，
対 象 施 設 で の 訓 練 や 備 蓄 品 の 準 備 等 に 取 り 組 み ま す 。（ ２ ） の 地 域 貢 献 の 推 進 の視 点 で は ，市 ⺠ 雇 ⽤ や 障 が い 者 の 就 労 支 援 等 の 公 社 の 設 立 目 的 を 踏 ま え た 重 要 な
取 組 を 進 め て 参 り ま す 。な お ，コ ロ ナ 禍 で 就 労 体 験 等 の 受 入 が 難 し い 状 況 と な っていますが，受け入れ時期の分散化や受入業務の選別等の工夫をして参ります。
（ ３ ）の 組 織 の 活 性 化 の 視 点 で は ，公 社 の 認 知 度 向 上 に 向 け て ，ホ ー ム ペ ー ジ や
新 た に 運 用 開 始 さ れ る プ ー ル の 予 約 シ ス テ ム の 活 用 の 他 ，調 布 市 見 守 り ネ ッ ト ワ
14

ー ク や 市 と の 災 害 協 定 を 踏 ま え た 地 域 と の 連 携 ，組 織 の 要 で あ る 職 員 の ス キ ル アップ・意欲向上に加え，良好な職場環境の維持に努めて参ります。
４ページから９ページまでは１２の市⺠サービス事業の実施方針となっていま す 。予 算 額 は ，市 と の 契 約 予 定 額 で あ り ，総 額 ８ 千 ９ ２ ７ 万 円 余 で ，前 年 度 と同 規 模 と な っ て い ま す 。 No７ や No８ の メ ー ル 事 業 や No９ の こ こ ろ の 健 康 支 援
セ ン タ ー 事 業 に お き ま し て は ，従 来 通 り 調 布 市 福 祉 作 業 所 等 連 絡 会 と 連 携 を 図 って 参 り ま す 。９ ペ ー ジ か ら １ ５ ペ ー ジ は ９ の 管 理 運 営 事 業 で ，予 算 額 は ５ 億 １ 千
９ ８ 万 円 余 で ，昨 年 度 か ら ３ 千 ３ ６ ９ 万 円 余 の 増 額 と な っ て い ま す 。主 な 要 因 は ，No９ の ふ じ み 交 流 プ ラ ザ 事 業 を 新 た に 市 か ら 受 託 し た こ と に よ る も の で す 。 な
お ，理 事 会 の 議 事 録 に て 報 告 し て お り ま し た 収 納 金 等 の 収 集 業 務 に 関 し ま し て は ，
急 ピ ッ チ で 準 備 を 進 め た 結 果 ，令 和 ４ 年 ４ 月 よ り 全 て の 施 設 で 公 社 輸 送 部 隊 を メ
イ ン に 警 備 会 社 の 混 載 便 を 加 え て ス タ ー ト し ま し た 。こ の こ と か ら 当 該 業 務 の 経
費につきましては，従前と同規模で実施可能と考えております。
最後に，御説明した事業計画を実行するための収支予算書を説明いたします。
収入面では１６ページ中段より少し下の３５行目の「事業活動収入計」は，
６ 億 ９ 千 １ ７ ２ 万 円 余 で 前 年 度 と 比 較 し ３ 千 ９ ５ ３ 万 円 余 ， 率 に し て ６ .１ ％ の増 収 と な っ て い ま す 。そ の 主 な 要 因 は ，先 ほ ど の 説 明 の と お り 主 に 管 理 運 営 事 業
で の 新 規 事 業 受 託 に 加 え ，補 助 金 の 増 額 に よ る も の と な っ て お り ま す 。補 助 金 に
つ き ま し て は ，１ ７ ペ ー ジ の ４ 行 目 の「 管 理 費 支 出 」の 全 額 ８ 千 ８ ３ １ 万 円 余 と
３ ０ 行 目 の「 財 務 活 動 支 出 計 」の 内 ３ １ ５ 万 円 余 が 該 当 し ま す が ，主 な 増 加 要 因は 新 た に 管 理 職 を 任 命 す る こ と に よ る ５ 行 目 の「 管 理 人 件 費 支 出 」増 と 就 業 シ ス
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テム更新による１２行目の「管理事務費支出」増となっております。
［質疑等の要旨］
評議員

ふじみ交流プラザの運営について，もう少し具体的に説明をお願
いしたい。

事務局

ふじみ交流プラザは，４月２２日にオープンしたブランチ調布内にある公共施設である。ふじみ交流プラザでは，高齢者健康増進事
業とコミュニティ事業を行う。公社がこの事業を受託した経緯であるが，地域福祉センター等のコミュニティ事業の運営実績が認められたことによるものである。現在，５月１６日の本格的な稼働に向けて準備中である。すでに多くの方から施設利用の御予約をいただ
いている。
コミュニティ事業として会議室等を貸し出すこと，高齢者健康増進事業として，市内に居住する６０歳以上の方に，仲間と楽しい時間を過ごしていただくための場所の提供を行う。ここには，入浴施設があり，月曜日，水曜日及び金曜日には入浴することができる。
特に入浴施設は，公社としても初めての運営となるので，安心・安
全な利用のために全力で取り組んでいきたいと思う。

評議員

ふじみ交流プラザの事業計画の中で，シルバー人材センターとの連携とあるが，何をするのか。

事務局

高齢者健康増進事業は，もともと深大寺にある老人憩の家で行っていた。入浴施設のメンテナンスをシルバー人材センターの会員が16

行っていた。ふじみ交流プラザへ老人憩の家機能の移管後も引き続きシルバー人材センターの会員の皆様の協力を得たいと考えている。
簡単に言うと，窓口受付は公社の直接雇用職員が，施設管理の一部
はシルバー人材センターの会員が行うということである。
理事⻑

ふじみ交流プラザの入浴施設は，深大寺天然温泉湯守の里から，運ばれた温泉水を使用するので，市⺠の皆様の関心も高い。

評議員

ふじみ交流プラザを利用される方が満足できるような運営をお願
いしたい。

理事⻑

職場体験に関して一言申し上げるが，令和４年度になってからは動きが活発になっている。

事務局

令和３年度の職場体験者は２名であったが，令和４年度になってからは，すでにちょうふ若者サポートステーションから１名を受け入れ，５月末には府中けやきの森学園の生徒を８名受け入れる予
定である。

評議員

自転車等駐車対策事業については，令和３年度と予算規模が変わっていないようであるが，コロナ禍前の予算規模に戻ることはない
のか。

事務局

自転車等駐車対策事業については，過去１０年では，機械式自転
車駐車場の開設，暫定自転車駐車場の閉鎖等いろいろな動きがあって予算の変動が著しかった。コロナの影響だけをもって，予算規模が縮小したということではない。
17

議⻑は，以上をもって本日の議事を終了した旨を述べ，午前１１時９分に閉会した。

18

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第１回臨時評議員会議事録

１． 開催日時

令和４年１１月１０日（木）午前１０時００分

１． 場所

調布市役所５階

１． 評議員総数

５名

１． 出席評議員数

５名

市⻑公室

出席評議員

伊藤

栄敏（議⻑）

出席評議員

老川

多加子

出席評議員

岩渕

祐二

出席評議員

相田

英俊

出席評議員

菅野

秀樹

出席理事⻑

島田

尚（議事録作成者）

１．議事の経過の要領及び結果定刻に⾄り事務局より開会の宣⾔があり，定款第１６条に基づき議⻑となった
評議員伊藤栄敏は，挨拶の後，本日の評議員会は，定款第１７条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第２１条第２項に基づく議事録署名人として老川評議員と相田評議員を選任し，議案の審議に入った。
⑴【報告事項】
報告第３号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社中期経営計画令和４年度
上半期進捗状況等について
1

事務局から次のとおり説明を行った。
令 和 ４ 年 度 は ４ 年 計 画 の 最 終 年 度 で あ り ， 掲 げ て い る 経 営 目 標 は ，「 高 い 信 頼
性・透 明 性 を 備 え ，市 か ら の 受 託 事 業 を と お し て 地 域 社 会 の 発 展 に 貢 献 す る 法 人 」の確立であります。目標に向けての上半期の取組状況を報告いたします。
お手元の資料をお願いいたします。経営目標を達成するために３つの視点を踏
まえ，１１の項目に取り組んでいます。本資料では，今年度の取組計画，上半期
取組状況，過年度の指標状況等を記載しています。なお，過去３年間の詳細につきましては，ホームページで公開しております。
ま ず ，取 組 と し て 実 績 を 残 せ た も の と し て は ，受 託 事 業 に お け る サ ー ビ ス 向 上 ・充実の取組項目において，新たに受託した「調布市ふじみ交流プラザ事業」において，災害時における協力の覚書を市と締結しました。また，利用者の利便性向
上と管理側の事務効率化を目的にネット予約システムの開発を１１月稼働開始に
向 け 進 め ま し た 。他 に ，国 領 駅 南 口 市 営 駐 車 場 へ の EV 用 充 電 設 備 の 導 入 に 関 す る
提案を交通対策課に行っております。また，就労体験に関する取組の推進の項目
では，昨年度に引き続き，教育委員会の事業である中学生の職場体験は中止となりましたが，特別支援学校や社会福祉事業団，ちょうふ若者サポートステーショ
ンから就業体験希望者を複数名受け入れました。上半期の状況としましては，合計１４名の方の受け入れを実施したところでございます。さらに，地域や団体等と の 連 携 の 項 目 で は ， 地 域 福 祉 セ ン タ ー で 行 っ て い る 利 用 者 懇 談 会 に お け る AED
講習に地域住⺠の⽅の参加希望者も受け⼊れました。今年が初の試みだったのですが， ５名の住⺠の⽅に参加していただきました。一方，取組や指標状況に難し
2

さが生じているものとしては，まず，障がい者の就労機会の提供の項目と指標についてですが，障がい者の法定雇用率の遵守・継続が困難になっております。これは，公社全体の雇用者，つまり分⺟が増加したことから法定雇用率を割ってし
ま っ て お り ま す 。 最 新 の ハ ロ ー ワ ー ク へ の ６ 月 １ 日 報 告 で は ， ２ .０ ２ ％ と い う 結
果になっております。法定効率は割ってしまっているという状況になります。他に地域や団体との連携については，コロナ禍で積極的な動きが取れないことが続いていることから，取組も指標についても達成が困難な状況になっております。
下半期においては，可能な限り取組を推進するとともに，指標の達成に向けて取り組んでまいります。
［質疑等の要旨］
評議員

コロナ禍で中期経営計画がうまく進められない状況であるということがわかった。このままだと，評価が S や A にならない項目が出てくる可能性があると思うが，現時点でどのような総括になりそうか。

事務局

下半期努力中なので，見通しということでいうとコロナの影響がかなり大きいことがまず１つ。地域のイベントであったり，そういった集まりへの参加がなかなか難しい。それから，２つ目として就業体験であるが，計画はあるものの直前に取りやめになったりしている。準備はしているが，そういった職場体験，就業体験が２番目として厳しい状況である。他に，人が集まれないということで，なかなか集合研修とかが難しいところである。この下半期に９０パー3セント以上目標に利用者満足度調査をやるが，大規模な集合研修，
そういったところが難しい。人が集められない。派遣する側も派遣できない。双方で難しい状況になっている。いずれにしても，今最後の努力をしているところだが，この３つは難しいといった状況である。
あともう 1 点だけ話をすると，障がい者雇用の関係で，法定雇用率が２．３％のところ，公社の雇用率は２．０２％になってしまった。ふじみ交流プラザ等の新しい事業を立ち上げたので，職員数が 増 え て ，つ ま り 分 ⺟ が 増 え て ， 障 が い 者 の 方 の 人 数 は 変 わ っ て な
いが，そういうことで２．０２％ということなってしまった。
これについては，現在，特別支援学校の生徒さん等の実習を受け入れ， 来年度に向けて雇用を検討している。
評議員

来年度に雇用できるのか。

事務局

生徒の学校卒業や財源の問題があり，来年度に向けて検討している。

評議員

地 域 福 祉 セ ン タ ー の AED 講 習 だ が ，消 防 署 の 方 を 呼 ん で 実 施 さ れ
たのか。

事務局

利用者懇談会を市の職員と公社職員とで共同で開いており，特に消 防 署 の 職 員 の 方 を 呼 ば ず に ，市 の 職 員 と 公 社 職 員 で 実 施 し て い る 。
AED の 練 習 用 の パ ッ ト を 買 い ， そ れ で や っ て い る 。

評議員

今後は全館実施の方向で考えているか。
4

事務局

地域福祉センター１０館全てで実施したが，今後他の施設でも実施したいと考えている。

評議員

地域の人に対する色々な福祉とか緊急医療のようなものを学んでいったら，すごくいい取組になると思っている。 例えば，公社で取り組んでいる認知症サポートを地域に根づいた視点でできたらい
いのではないか。

事務局

はい。

評議員

中期経営計画が４年間となっているが，私が⺠間でこういった計
画作りの支援をしているが，大体５年という期間を設けることが多い。４年にしている意味は何か。

事務局
評議員

調布市の基本計画のスパンに合わせている。
新規雇用者数が２２名だったということで，市内１２名，
市外１０名で市⺠雇⽤率を見ると，８５．３％だが，新規雇用者の市⺠の割合が低いように思う。市⺠を優先的に採⽤することはでき
ないのか。

事務局

職員の募集に当たっては，市報や⺠間の調布エリア求人を活用しながら積極的な市⺠雇⽤に努めていくこととしている。定款の目的にもあるとおり，公社における雇用においては，当然「市⺠雇用」を念頭に置いている。
採用に際しては，国の指導に従い，能力以外の要件を設けるなどの 人 権 侵 害 に な ら な い よ う に 行 っ て い る 。実 際 の 雇 用 に 当 た っ て は ，5そのような注意を払いつつ，人物本位での選考を行っている。
評議員

今総括的な話があったと思うが，コロナの影響で，２，３年非常に活動が制約されている状況で当初計画したことができなかったと
い う 話 が あ っ た 。 そ の 中 で 公 社 が 工 夫 し な が ら ， AED 講 習 を 行 っ たり，新たにふじみ交流プラザを受託して順調に運営していること，
特別支援学校の生徒８人を職場体験に受け入れたこと等一生懸命やってくれていると感じている。その他にもコロナで自宅療養をせざるを得ない人が増えている中で食料品や生活用品の配付をしてもらったことは，公社の柔軟性のおかげである。是非そういったことを報告してもらいたいと思う。あと，受動喫煙防止事業については喫煙禁止区域を設定しているが，特に調布駅周辺では，裏の駐車場等で吸ったり，ポイ捨てが多かったことから，市⺠や事業者の⽅からクレームがあり，公社に夜間もパトロールをお願いすることとなった。夜間だから特に酒に酔った人の対応は難しいことがあるし，夜間の勤務なので働き手を探すのも大変である中で，公社が受託してくれている。そういったこともアピールしてもらいたい。今後事業報告があると思うが，その中に記載をしてもらって，公社の存在意義を高めてもらいたいと思う。いろいろ見ていくと，どういうことができなかったか，できないなりにも，しっかりやっているところがあった等評価を議論することができるので，これから最終的な総括になると思うが，数字だけの問題でなく，全体を見て総括して6もらいたい。
あと，１点質問であるが，市⺠プールの運営について聞きたい。
今年度は入場者数を限定して開催したが，市⺠の方から「プールに入れない，予約ができない」という声をもらった。運営の苦労があったと思うが，どのような状況であったか教えてもらいたい。
事務局

プールは２年ほど開催できなかった。今年度については，ネットでの予約システムを開発して，運営した。例年２か月間，６０日間開催しているが，約４５日に期間短縮した。さらにネット予約シス
テムで人数制限をし，総括的に言うと，例年６０日間で約３万人ほど の 来 場 が あ る と こ ろ ， １ 万 人 程 度 ま で 絞 り 込 ん だ 。大 き な 混 乱 もなく，安全安心を担保した上で運営した。受入れの場面では，必ず受付の証明という形でプリントアウトするか，スマホでバーコードが出るようになっていて，それをタッチすると予約していることが分かるようになっていた。約４５日間無事に安全安心を担保して乗り切ったという状況である。

事務局

苦労した点は，人数制限をかけており，感染の恐れが一番あるのは，プールの中よりむしろ更衣室だというところで，一度に入れる人数を男性５０名，女性５０名という条件をつけ，事前に予約制にしてオープンしたが，実際前日予約していた方が当日来ないというような状況が多々あり，そんな大人数ではなかったが，ただ，もう予約がすぐ埋まってしまうのに当日来ないと，入りたかった人達
7

が入れないという状況が生まれたので，開催期間中にスポーツ振興課と協議し，受入れの枠を少し広げたり等工夫をした。あとは，事前予約制なので， 当日開催基準として設けている水温気温というのがあるが，それに満たなかった時，オープンできないといった時に事前に本日オープンできないという連絡をしなければいけないというところで，予約システムを使って，⼀⻫メール送信を使い，順調には行ったが，初めての予約制だったので，その辺で少し苦労があった。
事務局

少 し 具 体 的 に 補 足 す る と ，入 場 者 数 は 10,837 人 ，収 入 は 1,257,160
円で入場者数・収入共に例年の３分の１程度であった。トピックスについては，１つ目として，７月２２日プール開催初日に予約制を知らずに来場した方が多数いた。予約・人数制限等に関するクレームをかなりいただいた。これに対し，お詫びし，ＷＥＢ予約システ
ムを丁寧に説明した。２つ目は，７月２８日に保健所の抜き打ち検査が実施されたが，変形プールの塩素濃度について指摘を受けた。
指摘後，濃度の確認を行った。最後に２５ｍ・変形プール用の塩素タンクのバルブの故障や幼児プールの排水バルブの故障があり，迅速に修理対応したことが挙げられる。

理事⻑

食料品の配付については市から相談があって，あくまでも委託業務ではなく，公社として自主的にボランティアでやることを決めた。公社には市内を自動車でパトロールしている部隊があるので，
8この部隊の時間を調整し，合間に配付しようということで今日まで続いている。２月からスタートしたが，当初は大変な数であったが４月以降は少なくなってきた。累計で約７００世帯程配付した。
それからもう 1 つ，理事⻑の職務執行状況報告の中で報告したが，受動喫煙防止事業について当初非常に不安があった。一番肝心な時
間帯，つまり夜間の時間帯に巡回しなければ意味がないじゃないかっていうような声を市議会からいただいており，行政としてどう対応していくかっていう中で，私共の方に声をいただいた。委託業者とじっくり，検討した上でやってみようということで開始した。おかげ様で，今のところ大きな事故はないが，課題として，これから暮 れ に か け て ，忘 年 会 シ ー ズ ン な っ て い く と い う こ と で 心 配 が あ る 。
しっかりと委託業者と協議しながら，事故のないように，無理のないように，かつ，しっかりと抑止できるような対策を講じていきた
いと思う。
評議員

今，理事⻑から話があった受動喫煙防止対策事業に関して何か意見はあるか。

評議員

市でもできないし，⺠間会社にお願いするにはコストが高すぎるという中で隙間的なところをきちんとやっているということは，大切な役割だと思うし，ものすごくノウハウが蓄積されてきていると思う。スポーツ施設や文化施設の運営ノウハウで活用できるものがあるのではないかと思うので，ノウハウを整理して，市の方と共9有できるようにすればいいと思う。公社でなければできない話なので，きちんと情報をストックし，市⺠にとっても，すごく安心感のあるデータが取れるのではないかと期待するところである。
評議員

公社が隙間の部分の仕事をしっかりと進めていて，その実力に恐れ入った。色々広げていくというところが大事だと思う。
質問だが，独自に市⺠プールのネット予約システムを開発したということだが，業者に作ってもらったのか。

事務局

そのとおりである。それと先ほど御説明したふじみ交流プラザの予約システムも開発している。岩渕評議員が仰ったように，そのノウハウをさらに繋げていくというような形で考えている。

評議員

今まさに予約システムの開発ノウハウを他に転用できないのかと質問しようと思ったら，すでに行っていたので驚いた。加えて申し上げるなら，結局そのノウハウを活用できる場面というのは，公社が関わっているところに限られると思う。例えば，受付業務を受託しているが，予約システムの開発にはタッチしていないような状況があるかと思う。そういったところに関して，もっと声を大きくして公社の持っているノウハウというものを展開していったらどうだ
ろうか。広い意味でいうと，情報提供の推進や組織との連携といったところとも関わってくると思うし， 何より市⺠サービスの向上というところに大きく貢献をするところである。今後の取組として，
予約システムの開発ノウハウの展開を是非行ってもらいたいと思う。
10

評議員

評議員の皆様から様々な御意見があったので，是非今後に繋げてもらいたいと思う。

⑵【報告事項】
報告第４号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第３次中期経営計画の検討状況について理事⻑から次のとおり説明を行った。
次期経営計画を策定する前に，ホームページ等でも公表している経営計画と事業計画の位置づけを整理しました。経営計画は，法人の新たな存在意義の構築や外部からの脅威への対応，さらには，制度変更等に起因する法人の経営に多大な 影 響 を 及 ぼ す 事 案 に 対 応 す る 複 数 年 に 渡 る 計 画 と し ま し た 。一 方 ，事 業 計 画 は ，単年度の受託事業の運営方針や重点項目，さらには，法人設立時から大切にしている市⺠雇用等の取組を実践する計画で，予算書として，財源の裏づけも確保されているものとしました。
さて，２０１５年度から策定されている経営計画については，法人が任意に策定する計画ではありますが，新たに策定し，取り組んできました。公社において経営計画策定に際し，最大の難題は経営目標に数値を掲げられないことです。⺠間
の法人では，通常，売上高や利益などの内・外に明確に意思表示できる数値を掲げています。公益的団体である公社は，そもそも収支相償が経営の基本であり，売上高に相当する補助金や委託料収入，利益に相当する市返還金を数値目標とすることは，経営理念に反します。このことから，経営目標は，抽象的な表現に留まっております。一方，経営目標を達成すべき手段である取組項目に指標を多く掲げている
11こ と か ら ，取 組 項 目 が 重 視 さ れ る よ う に な っ て い ま す 。な お ，本 日 追 加 資 料 と し て ，
お手元に従前の経営計画と次期経営計画の展開と 構成要素の違いを配付させていただきましたので，御参考にしていいただければと思います。これらのことを踏まえて，次期経営計画を検討してまいりました。資料２ページの２項の次期経営計画の着眼点を御覧ください。
まず，経営目標と取組項目が連動するような計画とします。
ま た ， 経 営 計 画 達 成 の 度 合 い は ,取 組 項 目 の 実 現 度 に 加 え ， 経 営 目 標 に ど の 程 度近づいたかを総合的に判断します。その中で３ページの３項の経営計画の展開フローで計画の構成を整理しています。経営目標を達成するための経営方針（行動指 針 ）・ 取 組 項 目 （ 手 段 ） で あ る こ と を し っ か り 認 識 す る 必 要 が あ る こ と か ら ， こ
れらを前提に，具体的な経営目標・経営方針・取組項目は４ページ４項の次期経営計画骨子として纏めています。経営目標は２点に絞り込んでいます。１つが市事業の補完・協力です。公社が実施している事業は市が行っている事業の一部に過ぎませんが，公社の行っている事業の縦・横を伸ばすことを１点目の目標とします。つまり縦方向である受託事業の品質向上，横方向である業務の拡大・効率化を進めることにより市事業全体の安定化と市でのリソース，つまり，人材・資金・物質等資源の再配分に寄与できると考えております。２点目の目標が地域貢献の推進です。ここ数年進めてきた見守りや防災の協定を核に，公社のリソースや特性を最大限活用することにより，更に地域に貢献できるとものと考えております。なお，この２点の目標を達成するために，経営方針・取組項目を設定しております。取組項目は現段階で考えられる項目ですが，必要により追加や入れ替
12えも生じることもあります。また，現在まで取り組んできました大切な取組の一部につきましては，６ページの６項の事業計画・事業報告との関係整理にて記載
しております。最後に７ページの７項の経営計画策定スケジュールについて説明します。１０月２７日の理事会及び本日の評議員会での御意見等を反映した２次案 を １ 月 に 再 度 理 事 会・評 議 員 会 に 報 告 い た し ま す 。そ こ で の 御 意 見 等 を 踏 ま え ，
３月の第２回通常理事会にて次期経営計画の承認をいただきたいと考えております。
［質疑等の要旨］
評議員

私たちは，経営計画の考え方自体を大きく変えようとしているところをまず最初に確認すべきだと思う。
きちんと目標を設定して，それを実現するための経営計画であるという意思が明瞭に示されていて，体系だっていて，ある意味問題
解決型で困っていること，解決型の経営目標ではなく，より高みを目指すための経営目標というように進化しようとしてるんだなとい
うところは大変好ましく感じている。あるべき姿，ありたい姿，経営目標といったところから紐づいて取組を行うということと理解した。設定についても非常に理に適っているなというところで，まずはこの考え方については個人的に大きく賛同したい。
その上で，そうは言っても，どうしても今までと何がどう変わったのかというところに関しては，まだ理解が追いついていないところもある。今御説明いただいた資料の中では，市事業の補完・協力
13

と地域貢献の促進の部分を比較して考えてしまいたくなる。 そうしてみると大きく違うというところは，地域貢献の促進の中身というのがガラっと変わって，これまで地域貢献の促進の視点というところに挙げられていたものは，６ページにある組織としての経営目標という組織としての在り方の特徴みたいな形で，事業報告で報告するというように変えたのかなと認識した一方で，組織の活性化の話を目標に入れていないようなので，これについて御説明いただきたい。
事務局

組 織 の 活 性 化 ，特 に 人 材 育 成 に 関 し て は ，人 材 育 成 方 針 に 沿 っ て ，
年度毎に評価票を作り，人材育成を進めている。その人材育成方針
は，年度で動いているので事業計画に盛り込んでいくことになると
思う。

評議員

経営目標と人材育成方針の整合性がきちんと取れているのかどうかというところは，御説明をいただかなければいけないところかなと思う。組織の活性化という視点というのは，公社の理念を達成するための手段として非常に重要である。受託事業の質の向上や地域貢献と組織の活性化との異質性に前から違和感があったので，そういう意味では，組織の活性化を取組項目の中に反映されるようになっていけばよろしいかなと思っている。

評議員

市の総合計画と同じような体制になってきたのかなと思う。前回の計画でネックになったところは，取組項目の指標がすごく細かい
14

数字に追われ，本当に経営目標に近づいているのか否かを自分たちが把握できなかったということ。ここは改善点であると思うが，６ページに事業報告で行うと言っても今までのものとどう変わっていくのか，従前と同じだったらあまり変わらないのではないかと思う。例えば，市⺠雇用に関するものを経営計画で今は出しているが具体的に目標設定として何を出すのかというところが一番の問題だと思う。そのあたりの見えないところをフォローしていただけ
ると我々としても検討しやすい。
事務局

現 在 ，市 ⺠ 雇 ⽤ に 関 し て は ，パ ー セ ン テ ー ジ で 報 告 し て い る が ， 雇用情勢も変わっているという中で，単にパーセンテージだけでいいの か と い う 議 論 も あ る 。場 合 に よ っ て は ， パ ー セ ン テ ー ジ は な く て ，
事業の拡大ともに雇用者数も増えているので，人数を報告した方がいいのではないかと思う。次回の 1 月のバージョンⅡではその辺も具体的に案として出したいと考えている。

評議員

それをどう詰めていくかというのが一番重要な点かと思うので，
次回方向性を見せてもらい，具体的なところについては議論させていただければと思う。

事務局

評議員が先ほど組織の活性化について触れていたが，目標を達成するための取組の中で，組織の幅を広げるとか，例えばデジタ
ル化を進めて効率化するとか，そういったことをやっていって，最終目標である目標にいかに到達できるか，というようなことを具体15

的にしていきたいと思う。特にデジタル化は，外向けには予約シス
テムのウェブ，ノウハウがたまってきてどんどん展開していく，ということがあったけれど，内部の事務についてもその辺は非常に重要な視点なのかなと考えていることである。ということから，頭出
しにデジタル化はエッセンスとして入れさせていただいているとこ
ろである
評議員

自治体の総合計画にも経営目標みたいな構想があって，それを成立させるために内部の組織をどうするかっていうのは別立で存在していると思う。公社も経営目標を達成するために，じゃあ，内部の組織はどうするのかっていうのが入っていてもいいのではないかと
思う。

理事⻑

いくつかの御指摘いただいて，要するに何が変わったのかというところをもう少しわかりやすく整理をして，次回御説明したいと思う。

評議員

事務局からデジタル化の話があった。公社にとっての経営
資源といった時にまず一番は人材であることは間違いない。人材という の は ，あ る 意 味 公 社 が そ の 一 番 自 由 度 を 発 揮 し て で き る 部 分 で あ る 。
もう一つ大事な経営資源は情報である。デジタル化していくということが非常に重要であると思う。人材育成方針があって人材育成計画というものがあるなら情報化の推進計画というのもあって然るべきだし，
逆にどれだけ皆さんが優秀になっても，作業レベルのことに追われて16

し ま う の で は ，そ の 優 秀 な 能 力 を 十 分 に 発 揮 で き な い わ け で ， 情 報 化 ，デジタル化の推進をしていただくということを期待している。会計とか業務管理の関係でものすごいエクセルに頼っている組織だなという
印 象 が あ る 。そ こ は も っ と 真 剣 に 取 り 組 ん で い た だ く 時 期 か な と 思 う 。
評議員

私も次期中期経営計画が具体的にどうなっていくのか見えないところがある。それについてもう少し整理してもらう必要があるのかなと思う。前回の中期経営計画は，非常にわかりやすかったと思っている。行政をやってきた人間としては，一定の目標があって，それについて何をやってるか，その事業は何か，組織をどうするのかということがしっかり書いてあるように感じた。それを変えていくっていうことになると，それとの整合性どうするかっていうのを，しっかり説明をしていかなければならないと思うので， その辺のところは整理してもらいたい。経営計画と事業計画がどうなるのかというところも見せてもらわないといけない。そうしないと，具体的な議論ができないと思う。確かに行政から事業の委託を受けて，それを向上させるってい
うのは簡単なことではないというのはよくわかる。しかし，現状から一定の目標を定めることを議論するには細かい指標も必要だと思う。
次回どのような数値を持っていくのか提案していただきたいと思う。
市⺠雇用に関する指標については，数がいいのか，パーセンテージがいいのかという議論はあると思う。数とパーセンテージを両方併記する方法もある。いずれにしても数値は大事だと思う。また，２つ経営
17

目標に関するキャッチフレーズっていうのも考えてもらいたい。現在の 計 画 は ，「 高 い 信 頼 性 ・ 透 明 性 を 備 え ， 市 か ら の 受 託 事 業 を 通 し て ，
地域社会の発展に貢献する」という方針で，みんながそうだなっていう感じでわかるので，そういったキャッチフレーズを出してもらうといいと思う。市の事業の補完・協力，もうそれは公社として当たり前
でしょっていう人がいて，それを通して何をしていくのかっていうのを経営目標として出してもらった方が理解しやすいと思う。行政経営部と相談しながらやってもらえたらいいかなと思う。市議会に説明をして意見をもらう場面で今までとの違いを整理しなければならないと思う。そのあたりの説明ができるような資料を作ってもらいたい。

議⻑は，以上をもって本日の議事を終了した旨を述べ，午前１１時９分に閉会した。

18

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第２回臨時評議員会議事録

１． 開催日時

令和５年１月３１日（火）午後１時３０分

１． 場所

調布市役所５階

１． 評議員総数

５名

１． 出席評議員数

５名

特別会議室

出席評議員

伊藤

栄敏（議⻑）

出席評議員

老川

多加子

出席評議員

岩渕

祐二

出席評議員

菅野

秀樹

欠席評議員

相田

英俊（業務のため）

出席理事⻑

島田

尚（議事録作成者）

１．議事の経過の要領及び結果定刻に⾄り事務局より開会の宣⾔があり，定款第１６条に基づき議⻑となった
評議員伊藤栄敏は，挨拶の後，本日の評議員会は，定款第１７条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第２１条第２項に基づく議事録署名人として岩渕評議員と菅野評議員を選任し，議案の審議に入った。
⑴【報告事項】
報告第５号

一 般 財 団 法 人 調 布 市 市 ⺠ サ ー ビ ス 公 社 第 ３ 次 中 期 経 営 計 画（ 案 ）について1

理事⻑から次のとおり説明を行った。
１ ０ 月 ２ ７ 日 の 理 事 会 及 び １ １ 月 １ ０ 日 の 評 議 員 会 で の 次 期 計 画 Ver.1 へ の 御意見等を踏まえて検討を進めた結果，現行の第２次中期経営計画の基本フレームを踏襲することといたしました。
その理由の第１として，今年度末までを計画期間としている第２次経営計画対象期間の４年間の大部分を新型コロナウイルス感染症の影響を受け，感染対策を目的とした，緊急事態宣言やまん延防止等重点措置等への対応に専念するとともに，職員や家族等の罹患等への対応等において相応の稼働を要したことから，第２次経営計画にて位置づけたいくつかの取組に支障が出たこと。
第 ２ に Ver.1 で 次 期 計 画 の 基 本 フ レ ー ム を ，経 営 目 標 到 達 を 重 視 し ，各 取 組 に 指標を設けることはせず，経営目標を達成するための手段と位置づけましたが，経営目標に数値を設定することが困難なことから，取組に何らかの指標がないと計
画全体の客観的評価が難しいこと。
第 ３ に 現 状 の 取 組 の 多 く は 今 後 も 法 人 と し て ，取 り 組 ん で い く 必 要 が あ る こ と 。
これらのことから第２次経営計画の基本フレームを踏襲することといたしました。
このことから２項に記載しましたように，経営目標・視点及び進行管理につきましては，現状のとおり継続いたします。取組に関しましては，３つの視点から展開することとしておりますが，現状の計画を検証するとともに，今後の４年間を見据え，一部内容を変更しております。
３項の取組項目を説明いたします。第２次計画の取組を左に，次期計画の取組
2

を右に記載しております。右の次期計画の取組一覧では，取組と指標との関係がわ か り や す い よ う に ，「 具 体 的 取 組 内 容 」 を 追 加 し ま し た 。 ま た ， 達 成 指 標 は 「 評価指標」と言い換え取組内容とその評価指標の関連を明確にしました。
それでは，赤字で記載された見直しの中から新規の取組について説明します。
これらの取組は，今後の４年間を見据え具体的取組項目から見直しています，第２次経営計画の比較対象欄は達成指標欄です。
まず，１−１項では施設予約システムのデジタル化を推進し，利用者サービス向上・充実に寄与します。多くの施設では，現状，施設開館時間内に電話や来場
し て 予 約 手 続 き を 行 う 必 要 が あ る こ と か ら ，市 と 連 携 し な が ら デ ジ タ ル 化 を 進 め ，
利 用 者 が い つ で も・ど こ か ら で も 予 約 で き る よ う 利 便 性 向 上 に 努 め て ま い り ま す 。
関 連 し て １ − ３ 項 で は ,デ ジ タ ル 化 に よ る 事 務 局 及 び 施 設 窓 口 で の 事 務 効 率 化 ・ 精度向上・統計データの利用等に取り組みます。現状の汎用ソフト利用による不効率や入力ミス撲滅，データ間の連動による統計データ蓄積による業務改善等に大きな効果があると考えております。
次に，２−１項及び２−３項では，新たな取組として市⺠の雇⽤者数や市内事
業者発注額の促進に取り組みます。従前からデータは取得しておりましたが，重要な取組であることから，次回計画に位置づけました。他に２−４項では，就労体験者の公社での雇用に取り組みます。過去に体験者の２名を嘱託職員等として
雇 用 し た 実 績 も あ り ,新 た な 取 組 に 位 置 づ け ま し た 。
３−２項では，ここ数年，市と協定を締結してきました⾒守りや防災に関する協力を核に公社から能動的に協力していくような取組を行っていきたいと考えて3

おります。
最後になりますけれども，本案を１月１９日の理事会にて説明させていただきました。そうしたところ，次のような御意見をいただきましたので，御紹介させていただきます。初めに「取組項目が多すぎると感じている。現行の事務局の体
制 で ， 対 応 で き る の か 。 絞 り 込 ま な い と ， 目 標 到 達 は 難 し い の で は な い か 。」 次 に「組織の活性化の視点に入っている３−２地域や団体との連携は，地域貢献の推
進 の 視 点 に 入 れ た 方 が よ い の で は な い か 。」次 に「 指 標 の 方 向 性 が 矢 印 で 示 さ れ て
い る が ， 公 社 自 ら が コ ン ト ロ ー ル で き な い 取 組 も あ る の で ， 工 夫 し て ほ し い 。」 次に「市⺠雇⽤率は直近値８８．１パーセントを勘案して，目標値を上げられないか 。」次 に 「 利 用 者 満 足 度 調 査 は 設 問 等 を 変 え る と い う こ と だ が ， 大 幅 に 変 更 す るな ら ， 表 現 を 変 え た ら ど う か 。」 こ れ に つ き ま し て は ，本 日 の 資 料 で は 少 し 表 現 を変えさせていただきまして，お手元にあるように利用者満足度，従来はそうだったのですけど，今回の資料には利用者サービス品質の向上推進というような形に変更させていただいております。それから続きまして「最終版は，今までの振り返 り や 考 え 方 な ど が 表 現 さ れ た 計 画 に な る の か 。」等 々 の 御 意 見 を い た だ き ま し た 。
現行の基本フレームを継続するということで，最終的にはその方向性で取りまとめるということで，最終的にはほぼ意見集約をされたのかなと私たちは受け止めております。
以上で説明を終わります。
［質疑等の要旨］
評議員

経営計画の表現というか，取組のアプローチ方法だが，経営目標
4といったところで，その手段としての取組というような体系が明確になっていたものが，ちょっとそうではなくなり，個人的には少し残念かなとは思う。やはり，何のために取り組んでいくのか，それは経営目標を達成するためだといったところが， より内外にきちんと示されるものであり，特に今回のコロナのような状況の中で，取組内容として課題として掲げられているにもかかわらず，やりたくてもやれないことが山積みの中で，何のためにこの項目はあるのだ
ろうみたいなことが皆さんの中であったのだろうなと思う。そのような背景があって，この新しいアプローチ方法だったのかなと推察していたので，少しもったいないなという思いはする。ただ，やはり従前のものの分かりやすさといった部分についても，一定の価値はあるとは思うので引き続き，今回はともかくとして，今後改めてその目標を達成するための手段としての取組というようなところが，きちんと組織内外に浸透するように，いろいろな策を講じていただ
きたいし，可能であれば気が早いですけど，次の中期経営計画のときには大きくフレーム自体を変えていただくのもありなのかなと。
全体的な所感を申し上げた。質問がいくつかあるが，まず最初にテ
クニカルなことになるが，達成指標を評価指標と言い替えられたの
はなぜか。
事務局

分かりやすくという視点である。第１はそれで，現行の左側のところを見ていただくと，達成指標があり，一番右に目標値という数
5字 が 入 っ て い る と い う こ と な の で ，そ れ は 噛 み 砕 い て い っ た と こ ろ ，
今度右を見ていただくと，まずは具体的取組内容というものを入れさせてもらった。現状の取組項目を見ても非常に抽象的でわかりづらい。一番重要なのはこの取組である。左側の表を見ると，取組が抽象的になっており，さらに達成指標というのが非常にクローズア
ッ プ さ れ て い る の で ，達 成 指 標 が あ た か も 主 役 の よ う に な っ て い る 。
指標というのは，あくまでも取組内容を評価する。簡単に言うと，測定器，メジャーと言ってもいい。定規と言ってもいい。そういうものなので，あくまでも１つの測る手段で機械的なものであるということを認識させたかった。あくまでも取組項目の評価をするものだという意味で位置づけている。最終的には一番右側の評価指標
に対する目標値一番右でこれを目指すという取組ということで，評価指標というのは，あくまでも，今申し上げたように簡単に言うと定規である。ちょっとその辺をよりわかりやすく，市⺠からも，内外に関しても，発信も含めてわかりやすいように整理したつもりである。
評議員

主役が具体的取組内容であるといったところについては大いに賛同するし，それが経営目標に繋がっていくのだというところが伝わってくるので，このような変更に関しては同意する。しかし，少し気になるのは，一番右側の目標値のところで，特にその今回新たに取組として加わったようなところの目標値，２０２６年度末の到達6点という部分で少し切れ味がないものがあるなと。例えば，３−２の地域や団体との連携のみまもっとと防災事業のところの到達点が協力促進というのは，逆に弱い気もするし，デジタル化の１−３あたりの効率化，精度向上というのは，こちらも切れ味が弱い。
継続のものに関して具体的な数値目標が掲げられているのに対して目標値の抽象度が高い。新しい取組で，比較対象になるものがないからこう書かざるを得ないのかなというのも理解できなくはないがも う 少 し な ん と か な ら な い も の か な と い う 気 は し て い る 。い か が か 。
事務局

従前も抽象的なゴール地点のもの，定性的なものが散在しているが，今御指摘のあったデジタル化の最終目標値を数値で定量的に表現できないのでこういう形になった。現状で回答を持っていな
いが，評議員の言う切れ味を前向きに検討したい。

評議員

基本的にデジタル化，見守り，防災に力を入れるということについて大いに賛同している。だからこそ，変な言い方だが，これは成績表でもある。経営計画というのは今から４年経った時に，よく頑張りましたね，誰しもが，言った通りにできましたね，と拍手をし た く な る か ど う か 。人 に よ っ て は で き た と 感 じ る か も し れ な い が ，いや，そうとも言えないのではないかというツッコミを入れることもできる。先ほど，事務局⻑が言ったメジャーとしては，不十分なのかなというところもあるので，定量的に数値で表現する必要は必ずしもないと思うが，特にみまもっとや防災事業に関しては，正直7

何がどうできるかもよくわからない。難しいのはわかるが，ここに関しては，もう少しどうしたら促進されている状態なるのだろうかというところに関して，イメージを働かせていただいて，入れていただくことを御検討いただきたい。一方で，事務処理の推進等のような部分に関しては，本当は正直言えば数値目標を掲げるべきだとは思う。お金を使う分だけ，時間が浮く，浮いたというところを。それが効率化であったり，ミスがこれだけ減った，精度が向上されたということになると思うので。ここは数値目標が掲げられるべきだが，それを測定するための手間をかけても仕方がないというところはあるかもしれないが，何かしら目に見える形で変わったと言えるものがあるはずなので，御検討いただきたい。やろうとしていることの方向性について異論があるわけでは全くなく，大いに賛同しているので，尚更そのように思う。
理事⻑

今，評議員からいただいた意見をもう一度の事務局で議論したい。アドバイスもいただいたので，よりわかりやすいものを検討
したい。

評議員

皆さんそう思っているので，例えば，防災事業の協力促進とあるが，今現状どういう協力促進をやって，さらに何をやるという，
そういうことを客観的に言えるものがあればよい。ここに表記するのは難しいかもしれないが，具体的な取組として，今はこういう状
況 だ け ど ，さ ら に 地 域 福 祉 セ ン タ ー で AED 講 習 を す る と か 。そ れ を8

評価として件数を入れるということ，そういった工夫をしてもらった方がよいと思う。地域団体のみまもっと事業というのは今何をやっているのか皆さん知らないと思うので，今現状こうなって，さらにプラスアルファして，協力するんだ，何かあった時に通報した
り，年に何回会議をするとか，そういうことも含めて具体的にこういうことやっているという説明があって，それを充実させていくのだみたいな，具体的な説明をしてもらうと，そういうことも必要になるのかなと。少しその辺りのことを工夫してもらって，他の事業計画等に書いてもらうとわかりやすい。
評議員

まずお聞きしたいのが，評価指標に対する目標表示のことで方向性とあって，矢印が書いてあるのだが，これは結局どういう意味を示しているのか。

事務局

この矢印があるものは， 基本的には左側の取組が踏襲されているものであり，左側の最終的な目標値が左側の方の一番右のそれに対しての方向性を表して，例えば，上から３つ目の業務見直し件数は左側の表で申し上げると累計５件で，それは踏襲するので同じ数値を持ってきている。維持というのは平行で，例えば，１−４の委員会等の開催回数が現状の目標だと３０回以上で，これを４０回以上にしている。矢印が上を向いているものは，基本的には現状の計画の取組指標を踏襲しているものである。この矢印がある右側に同じ取組を持ってきている。
9

評議員

先ほど現状の取組は，今後も法人として取り組んでいく必要があ
るものがあるということで，要するに継続していかなければならない事業があるということは，レベルを維持していくということ。そのレベルを維持していくというのが，平行の部分かなと思った。
レベルの維持又はもう少し上げていくということ。なんで指標を作るかというと，変えることができるのか，変えることができないのかということをはっきりと認識するためであって，変えることが難しい，今のレベルを維持していくことが１００パーセントというところは，平行でよい。ただ，それがもし変えられないところを変えたら，イノベーションがあったということで，１２０で評価してあげればよいみたいな話である。逆に本来限られて，１００になるような事業があるとして，それが１００になったら，それは１００で褒めてあげればよいが，それが５０とかであったら，取組が不十分だと言われる。そうなった場合に，その取組が不十分だから，そこに経営判断として，今後注力していきますよ，というような方向性を作るために，評価指標というのがあって，それがきちんと表
現されていないと，何のために評価指標を作っているのかということ が わ か ら な く な る 。よ っ て ，例 え ば ，評 価 指 標 の 後 に 本 来 な ら ば ，
その評価指標に対してどう判断しているか，この指標に対して良かったのか，悪かったのかということをはっきり明記して，悪かったところに対して，今後力を入れていきます，というように説明し10ていただくと，非常に経営の仕方として議論できると思う。
評議員

現行の目標値と比較して矢印が出ているのか。現状値から目標値を表現する矢印なのかな。同じだったら平行しているというのは，普通の表現の仕方か。

事務局

まだ着地していないので。着地は今年度いっぱいまでなので。結果が出ていないということ。今の計画はまだ２１年度末の直近値。
直近値は１年前で，３年目の数値をとりあえず入れた。この矢印の方向は，今申し上げたように，左側の現計画，今年度いっぱい行う
現計画の目標値に対して，今どういう方向に向いているかということ。

評議員

本来は評価値，評価，指標の基準値というのがあって，それに対し て ど う 動 く か と い う の が 目 標 値 に な る わ け で あ る 。基 準 が あ っ て ，
それに対してどう上がったのか下がったのか，平行だったのか，でも，上がることまで平行というのは，その事業によって平行なものしかできないものだってあるし，上がっていくのは当たり前のもの
だってあるし，その辺りをどう判断するのかということがわからな
いと，評価指標と言ってもあまり意味がない。

事務局

本来，評価指標の回転の仕方については，結果がきちんと出て，そ れ を PDCA す る 。 結 果 が 出 て ， そ れ を チ ェ ッ ク し て ， 次 の ア ク シ
ョンと計画に繋げるというのが一般的。それは標準だと思う。隙間なく計画を立てる。まだ最終的な着地ができていないので，厳密に11

現在の計画はまだ評価できる段階ではない。
評議員

現状に対して未来をどう変えていくかとか，このままレベルを維持するのかというのが，経営なのではないか。

事務局

結果が出ていない中で。

評議員

いや，現状がどうなっているのかということに対して，将来どうしたいかというのが，到達点だから。

事務局

現状がまだ出ていない。まだ経営計画の結果が出ていない。まだ途中ということである。

評議員

なるほど。

事務局

結果が出ていない。動いている数字もある。累計は大体方向性が見えるけれど。

評議員

でも，来年，これを計画する時には，基準値を作らないといけない。

事務局

それは直近値になると思う。

評議員

横入りして申し訳ないが，こちらの右側のこの表というのは，これまでの中期経営計画との違いを説明するために作られた枠組みなのか，それとも，これがそのまま次の中期経営計画の一覧
表になるのか。例えば，直近値２０２１年の末というのは，これはそもそも直近値を入れるなら，２０２２度末のものが，公式版には入ってこないといけないと思うが，直近値が常に入ってくるイメージか。私はお話を聞いていて，この直近値は説明のために入れて12

いるだけであって，計画書の一覧表の中には，そもそも直近値というもの自体の欄がないと思っていた。それに対し，それに変わるものとして，参考値として直近値が入ってくるというか，もしくは評議員の仰る左側の基準値に値するようなものが入ってくるのか。
事務局

少し言い方が違うが，まず左側の現行の表の基準値がある。この基準値は何なのかと言えば，この１年前の実績である。

評議員

常にそのような扱いか。

事務局

１ 年 前 で あ る 。こ れ は 現 行 計 画 が ２ ０ １ ９ 年 か ら 始 ま っ て い る が ，
１８年度末ではなくて，１７年度末の１年前ということである。右側の数字も直近値として捉えられているのは，現在で言うと，１０
か月前というか，さらに細かければ２０２１年度末だから，２２年
３ 月 時 点 の 数 字 と い う 形 に な る 。 ど こ と 比 較 す る か と い う の が ，評議員のお考えの方法もあると思うし， 現状では直近値は参考程
度 に 入 れ て い る 。た だ ，こ れ は 表 現 が 変 わ っ て ，多 分 基 準 値 に な る 。

評議員

そういうことなのか。

事務局

基本的にはフレームを同じにしている。変えてはいけないと自分は 思 っ て い る 。前 回 も １ 年 前 ， 今 回 も １ 年 前 の ２ ０ ２ １ 年 度 ま で を直近値として書いた。

評議員

わかった。では同じように，その直近値の右側の目標値設定の方向性という欄もないのか。公式版でも。

事務局

今までのやり方を踏襲するとなるとある。これを踏襲するという
13

形で今まとまりつつある。ただし，今申し上げたように具体的な内容は⻘字で前より分かりやすく挿入したというだけ。直近値と書いてあるが，これは基準値となって残るし，方向性も矢印も残る。
評議員

評議員に教えていただきたいのだが，この目標値の設定の方向性というものは，通常，欄としてあるものか。

評議員

方向性だから，維持するものとして見ているのか，上げていくものとして見ているのかというのを意思表示として表現する。それは公社の意思表示であって平行していくと考えた場合に，それが良かったのか悪かったのかというのは，本来きちんと評価しなければならない話である。だから，維持できたのが良かったというのと，維持したのは本当はよくない，もっと仕事ができたでしょ，というのをはっきりさせなければならないわけである。だから，矢印で方向性を示して，数値を示した後に，それに対して今年の出来はどうだったのかという良し悪しをはっきりさせるのが，評価の役割である。なかなか良い悪いとはっきり書くのが厳しいという話もあるとは思うので，それは，必ずしも明記はしなくてもよいとは思うが，内部的に次年度の計画ではそこをはっきりさせてほしい。
本当は上がるはずだったが，上がらなかったから，少し力を入れま
しょうというような判断の材料にしていただければ，指標を作っている意味がある。頑張っても変わらない，維持せざるを得ないということであったら平行でよいので， そこはもうその今までと同じレ
14

ベルで維持し，サービスレベル，事業レベルで維持すればよいだけの話。そこは別に経営の判断として注力する必要はない。今の状況を維持していけばいいのだから。 そうじゃなくて，本来ならば，維持しなければならないのに，下がってきた。下がってきたらまずいから，そこは上げるように，注力して修正していかなければならな い 。逆 に 平 行 だ っ た け ど ，本 来 上 が る べ き と こ ろ だ っ た の だ か ら ，
そこは注力して上げるようにしようというのを毎年見直すために評価されると思う。そこが分かるような評価にしていただければ，
このような同じ形であったとしても，今後非常に使いやすくなるのではないかと思う。
理事⻑

今の話を理解した。きちんと１つ１つ結果を踏まえて，より注
力 す べ き も の は 何 な の か と い う こ と を 。き ち ん と 議 論 し て い き た い 。
一応，私たちもそれをやってきたつもりだが，確かにこの表だけでは見えない。表記の仕方について，現時点ではこういう形にさせていただいた。

評議員

直 近 値 が 基 準 値 な る と い う こ と を 確 認 し た 。確 認 さ せ て も ら っ て ，
それで例えば，２−２の法定雇用率，遵守継続。これは遵守継続だから横でいいと思う。そういう話。これは法定上しっかりしているのだから，これを今後も継続してというのは矢印が横。向上させるのは，右上がりというか，そのように意思表示するということでよいと思う。それで，新規とかいう言葉はここに入ること自体が違
15

うかなというのもあるので，その辺整理してほしい。そういった意
味で，今の議論を踏まえて，新規はここに新規で入りましたというのがあるが，それをどうするのかというのを方向性で右肩上がりす
るのか，継続にするのかというところを表記してもらう方が，今後の目標のためによいと思う。どのような考えを持っているのかということが，ここで表現されないとおかしい。正式にいつ決定するのか。
事務局３月である。

評議員

理事会で決定する時に今日あった議論をしっかり踏まえて，事務局で整理してほしい。
前回の方が期待があったということはあるけど，こういう形で細かい点を整理してもらう必要があるかなと思うのでお願いしたい。

事務局

付け加える。これは説明資料として作っているので，例えば⻘とか赤とかになっているが，公式版ではこういう色付けはなくなる。
新規というところも，例えば矢印表示は新規だからないので，ボーダーラインとかそういう形になる。

評議員

基準値を設定するのだから，基準値に対して目標値がどうなるのかは表現できる。

事務局

表現については検討したい。

評議員

市 ⺠ 雇 ⽤ ⼈ 数 。こ れ を ど う す る の か 。横 だ っ た ら 横 で も い い し ， プ
ラスにするのであればプラスにする。そういう意味合いで作っても16らいたい。
評議員

今評議員が確認したが，３月に最終決定ということがわかった。１９日の理事会で出た意見等を内部で打ち合わせし，検討し，色 々 と 意 見 が 出 て ，例 え ば 多 す ぎ る だ と か ，絞 り 込 み が 必 要 だ と か ，そういった話とか，今日の議論とかそういったのが反映されて，最終的な形になっていくということでよいか。これは総括として，今後，例えば１−１の詳細を書いたものが出てくるということでよいか。

事務局

はい。最終的には２０ページ位の冊子にする。

評議員

総 括 で ２ ６ 年 末 の 到 達 点 を こ の よ う に 決 め た と か ，そ の 趣 旨 と か ，
理由とか，そういったことも詳細に書くということでよいか。

事務局

はい。

評議員

例えば，８０パーセントを目標値と定めた理由がわかるというこ
とか。

事務局

はい。

評議員

そういうことであれば悪くはないと思う。あとは，細かい話で言うと，例えば，業務の効率化の工夫というところで，１―２で業務の見直し件数直近値０件，累計２件で累計５件とあり，現状，前回の目標値との比較で言うと，現状維持ということか。

事務局

はい。

評議員

何でこのような到達点にしたのかという詳細をもう１回確認した
17

い。先ほど評議員も仰っていたように，もう少しなんとかならないのかなと思う。例えば，市⺠の雇用の人数にしても，直近値が１７５人で，４年後も１７５人。そのようなものでよいのかなと。
やはり到達点までのプロセスはどうなのか，その辺も詳しく知りたい。
評議員

今，評議員も仰ったことは，本当に大いに賛同する。現状維
持も大変なのだというものもあると思うし， 逆に現状維持できなくて反省しているというようなこともあると思うし，なぜこのような目標値が設定されたのかということをきちんと経営計画の中でしっかり書けばよい。例えば，これまでのコロナ禍のような未曾有の危機にありながら，それでも数字に振り回されてしまうみたいな状
況というのは回避できるかなと思う。そういう部分で経営計画書の 詳 細 ペ ー ジ の あ り 方 に つ い て ，少 し 手 を 入 れ ら れ る 部 分 が あ れ ば ，入れていただくのもよいと思う。

評議員

今回はサマリーだけでわからないので，詳細がほしい。

評議員

今の御意見と同じだが，到達点は数字に意味があるわけではなくて，これにどう近づいていくかというプロセスが１番重要なので，そのプロセスをきちんと開示する。それをどう評価していくかが１番重要だと思うので，そこを留意していかなければならない。

評議員

細かい話になるが，１−２と１−３。１−２の受託事業における効率化の推進と１−３の受託事業における適切な事務処理の推進と18いうのが，そこだけを見るとまとめればよいと思ったが，新たに取り組もうとしていることでというような感じが見えなくもない気がする。前の計画の時の１−３と，今回の１−３というところの新たに取り組もうとしていることで，見えなくもないなって気がする。
そのレベルの違いとかもうそうだが，こうなってみると，１−２と１−３はまとめてしまって構わないのではないか。分けておく必然性はない。むしろきちんとした１−３が実現されれば，業務のみ全面見直しだと思う。だから，業務の見直し，件数の目標値が全く意
味をなさない。逆に言うと，１−３に入らない１−２の業務の見直しとは何かという気がするので，もう少し割り切って，バッサリ落としてしまってもよいのかなという気がする。ただ，競争発注率に関しては，これは大事な視点なので，残さなければならないと思うが，市⺠の雇⽤の促進のところでも，雇用率と雇用人数，今までは雇用率だけを見ていたのが次は雇用人数になったということも，なぜそうしたのかと思う。今日は，時間がないのでお伺いしないが，普通はどっちか１つにするものだと思う。わざわざ２つにして，片方は達成できて，片方は達成できない状況というのはどういうものなんだろうというのが直感的には理解できない。そこをもう少しう
まくまとめてほしい。まとめた結果として，新しい達成指標が消えてしまうことによって分かりづらくなったということであれば，移行期としてのこの４年間は参考値として，前の計画だったら，市⺠
19

雇用率だったので，それに置き換えるとこうです，だけど，人数で見るとこうです，というのが両方見れて，かつ達成すべきは人数の方ですみたいな感じとかを検討してもらいたい。評価指標と取組項
目と具体的取り組み内容のところは，大きくは変えなくてもよいが集約してもよいという気がするので，大きく変えないことが前提にあり，そこにこだわりすぎてしまって，今度すごく細かくなりすぎて，多くなりすぎてしまうのも，またちょっと本末転倒なので，検討してもらいたい。
評議員

視点の切り分けだが，受託事業におけるサービス向上と 1 と２というのは，基本的に受託事業のサービス向上と受託事業を通じての地域貢献というのはよい。組織の活性化というのは，内部的な話。
機 能 と か 役 割 。情 報 提 供 は ，市 ⺠ に 対 す る サ ー ビ ス 。地 域 と 連 携 は ，公社の担うべき役割の話。例えば，職員の育成の内容的な話だと思う。そう考えた場合に受託事業における適切な事務処理の推進というのがここでいいのか。それとも内部的な話なのか。例えば，２−４の就労体験に関する取組の推進は，受託事業を通じて，就労体験を行うというような話になるが，枠組みが微妙にどっちに入るのかなと思う。先ほど，地域や団体との連携というのは，地域貢献に入れた方がよいのではないかという話もあったかと思うのだが，これは別に受託事業を通じて貢献しているわけではないので。逆にそう考えると，２−４は受託事業で関係する話なのかというように，
20

矛盾が出てくるような感じがある。１―１と２は受託事業に関連して，何か進めるという割り切りにして，組織の活性化は，組織の役割とか，機能の充実みたいな話にするのか，その辺りの軸をきちんとしてもらうと，さっきのようなどっちに入るみたいな話は防げる
と思う。
評議員

様々な意見が出たので，前回の理事会の意見と本日の意見を踏まえて，３月には計画を策定するということなので，まずは事務局の中で検討していただいて，整理していただきたい。公社は市から受託を受けて，現場の窓⼝で対市⺠と⾊々な具体的なサービスを提供しているということで，そこで気がついた点を改善してもらって，市にあげてもらって，市全体のサービス向上に繋がるという，そういうことになっている。日頃やっている気づきが非常に大事になってくるので，その点を踏まえて，細かい点も含めて改善を重ねてもらうことで，それが公社の役割ということもあると思う。そういった 意 味 で ，今 日 ，評 議 員 の 皆 様 か ら 様 々 な 意 見 が 出 た と い う こ と で ，受け止めていただければと思う。

⑵その他
・令和４年度第３回臨時評議員会について
中妻事務局⻑より次の報告を行った。
公社の規則第３号役員等の報酬規則がございます。この規則の改正を年度末に予定しております。内容につきましては，市の定年延⻑等をはじめとする人
21

事，給与制度改正に伴うもので，具体的には常勤理事の報酬額を引き上げるもの で ご ざ い ま す 。当 法 人 を 含 め ，他 の 監 理 団 体 等 の 均 衡 に も 配 慮 し て お り ま す 。
こちらにつきましては，評議員会の決議事項でありますが，日程の関係で評議員会の招集が非常に厳しいことから決議の省略，すなわち書面決議にてお願い
したいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
［質疑等の要旨］なし。

議⻑は，以上をもって本日の議事を終了した旨を述べ，午後２時３１分に閉会した。

22

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第３回臨時評議員会議事録

１．評議員会の決議があったものとみなされた事項の内容
議案第９号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社役員等の報酬等及び費用支給の基準に関する規則の改正について

１．評議員会の決議があったものとみなされた事項の提案者
理事⻑

島田

尚

１．評議員会の決議があったものとみなされた日
令和５年３月３日（金）１. 議事録の作成に係る職務を行った理事
理事⻑

島田

尚

１．評議員総数５名

令和５年２月２７⽇，理事⻑島田尚が，評議員の全員に対して，評議員会の決議の目的である事項について，上記の内容の提案書を発し，当該提案につき令和５年３月３日までに評議員の全員から文書により同意する旨の意思表示を得たので，定款第１９条に基づき，当該提案を承認可決する旨の評議
員会の決議があったものとみなされた。

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第４回臨時評議員会議事録

１．評議員会の決議があったものとみなされた事項の内容
議案第１０号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事の選任について

理 事 島 田 尚 が 令 和 ５ 年 ３ 月 ３ １ 日 付 で 退 任 し た こ と か ら ，後 任 の 理 事 と し て 次の者を選任すること。
理事

江田信久（就任）

任期

令和６年５月開催予定の定時評議員会の終結の時まで

１．評議員会の決議があったものとみなされた事項の提案者
理事⻑

島田

尚

１．評議員会の決議があったものとみなされた日
令和５年４月１日（土）１. 議事録の作成に係る職務を行った理事
理事⻑

江田

信久

１．評議員総数５名

令 和 ５ 年 ３ 月 ３ ０ ⽇ ，理 事 ⻑ 島 田 尚 が ，評 議 員 の 全 員 に 対 し て ，評 議 員 会 の 決 議の 目 的 で あ る 事 項 に つ い て ，上 記 の 内 容 の 提 案 書 を 発 し ，当 該 提 案 に つ き 令 和 ５ 年
４ 月 １ 日 ま で に 評 議 員 の 全 員 か ら 文 書 に よ り 同 意 す る 旨 の 意 思 表 示 を 得 た の で ，定款 第 １ ９ 条 に 基 づ き ，当 該 提 案 を 承 認 可 決 す る 旨 の 評 議 員 会 の 決 議 が あ っ た も の とみなされた。

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第１回通常理事会議事録

１． 開催日時

令和４年４月２８日（木）午後１時３０分

１． 場所

調布市役所５階

１． 理事総数

６名

１． 出席理事数

５名

１． 出席理事（理事⻑）島田

特別会議室

尚（議事録作成者）

出席理事

北川

秀秋

出席理事

小柳

栄

出席理事

八角

千里

出席理事

渡邊

直樹

欠席理事

箕輪

久子（挫傷のため）

出席監事

内山

治彦

出席監事

今井

隆司

１．当日の配付資料
令和３年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社補正予算
１．議事の経過の要領及び結果
定刻に至り事務局より開会の宣言があり，定款第３２条に基づき議⻑となった
理事⻑島田尚は，挨拶の後，本日の理事会は，定款第３３条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第３７条第２項に基づく議事録署名人
1

は理事⻑島田尚，監事内山治彦及び監事今井隆司であることを確認し，議案の審議に入った。
⑴【決議事項】
議案第１号

令和３年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社事業報告及び決算について事務局から次のとおり説明を行った。
令 和 ３ 年 度 も 中 期 経 営 計 画 に 位 置 づ け た 取 組 に 加 え ，事 業 計 画 に 基 づ き 各 種
受 託 事 業 に 適 切 に 対 応 し ま し た 。加 え て ，市 と 災 害 時 の 協 力 に 関 す る 協 定 や 新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 療 養 者 へ の 見 守 り 支 援 に 関 す る 協 定 を 締 結 し ，災 害 時の避難所開設訓練や新型コロナウイルス感染症療養者の家庭への食糧等の配送業務を行いました。
お手元の令和３年度決算報告書をお願いいたします。
１ ペ ー ジ の 概 要 の 法 人 経 営 に 関 す る 主 な 取 組 で は ，経 営 の 透 明 性 向 上 や 法 人の 認 知 度 向 上 に 努 め る と と も に ，中 期 経 営 計 画 に 位 置 づ け た 取 組 の 推 進 に 当 た
っ て は ，事 務 局・理 事 会・評 議 員 会 で 情 報 を 共 有 さ せ て い た だ き ま し た 。新 型
コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 影 響 も あ り ，就 労 体 験 等 の 取 組 に つ い て は ，受 け 入 れ
要 望 の 減 少 が 続 く 等 ，縮 小 せ ざ る を 得 な い 状 況 で し た 。事 業 実 施 に 関 す る 主 な
取 組 で は ，２ １ の 受 託 事 業 を 効 率 的 に 実 施 し ，市 ⺠ 雇 ⽤ の 推 進 や 障 が い 者 団 体に 加 え ，市 内 事 業 者 と 連 携 す る と と も に ，サ ー ビ ス の 向 上 や 利 用 者 の 安 全 に 資
す る 取 組 に 努 め ま し た 。な お ，新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 拡 大 防 止 の 観 点 か ら ，事 業 所 管 課 等 と 連 携 し ，施 設 の 休 館 や 時 間 短 縮 に 対 応 し た ほ か ，利 用 者 満 足 度
2調査や接遇研修については，期間や感染症対策に留意し実施しました。なお，
１ ペ ー ジ 下 段 か ら ５ ペ ー ジ の 「 基 本 方 針 に 関 す る 取 組 」 は ，「 中 期 経 営 計 画 」と 連 動 し た 取 組 と な っ て お り ま す 。２ ペ ー ジ の（ １ ）受 託 事 業 に お け る サ ー ビ
ス の 向 上・充 実 ，効 率 化 の 推 進 で は ，施 設 等 で 収 納 す る 使 用 料 等 の 回 収・精 査 ・
納 付 ま で の 一 連 の 業 務 に つ い て ，令 和 ４ 年 度 か ら 効 率 化 を 目 的 に ，警 備 会 社 への 全 面 委 託 か ら 公 社 職 員 に よ る 方 式 に 切 り 替 え る こ と と し ，想 定 さ れ る リ ス ク
分析・対策等の取組を進めました。
３ ペ ー ジ の（ ２ ）地 域 貢 献 の 推 進 で は ，令 和 ３ 年 度 も 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感
染 症 拡 大 の 影 響 を 大 き く 受 け た 中 で は あ り ま し た が ，障 が い 者 団 体 へ 新 た な 委
託 業 務 と し て 富 士 見 町 ゲ ー ト ボ ー ル 場 清 掃 を お 願 い し ま し た 。ま た ，例 年 受 け
入 れ て い る 中 学 生 ，若 者 ，障 が い 者 の 就 労 体 験 受 入 れ は ，２ 名 に 留 ま り ま し た 。
４ ペ ー ジ の 組 織 の 活 性 化 で は ，同 様 に 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 拡 大 の 影 響
を 受 け ，地 域 や 団 体 と の 連 携 に つ い て は ，既 存 の 調 布 市 見 守 り ネ ッ ト ワ ー ク 以
外 の 連 携 の 広 が り に は 至 り ま せ ん で し た 。な お ，職 員 の 研 修 等 に 関 し て は ，オン ラ イ ン 講 座 な ど も 活 用 し ，ス キ ル ア ッ プ に 取 り 組 み ま し た 。ま た ，管 理 職 職
員 を 対 象 に ，人 事 評 価 制 度 を 試 行 実 施 し ま し た 。令 和 ４ 年 度 よ り 一 般 職 員 ま で対象を広げる予定にしております。
次 に ，事 業 実 績 を ５ ペ ー ジ か ら ６ ペ ー ジ に 掲 載 し て お り ま す 。１ ３ の 市 ⺠ サ
ー ビ ス 事 業 の 収 支 比 率 は ， ９ ６ ． ６ ％ （ 前 年 度 ９ ０ ． ４ ％ ）， ８ の 管 理 運 営 事
業の収支比率は，９４．４％（前年度８７．５％）でありました。
７ ペ ー ジ か ら は ，２ １ の 事 業 に つ い て ，取 扱 件 数 や 使 用 料 等 に つ い て ，３ 年
3

間 の 推 移 を 記 載 し て い ま す 。使 用 料 等 は 公 社 が 利 用 者 か ら 預 か り ，取 り ま と めて 市 へ 納 付 し て い る も の で ，公 社 の 事 業 運 営 財 源 と な る 補 助 金 や 委 託 料 と は 明
確 に 区 分 ・ 管 理 し て お り ま す （ 会 計 処 理 や 受 入 口 座 ）。 １ ７ ペ ー ジ か ら の 自 転車 等 駐 車 対 策 事 業 を お 願 い し ま す 。１ ９ ペ ー ジ の 利 用 件 数（ 一 時 利 用 ）と 利 用
承認件数（定期利用）の３年間の推移をみますと，利用件数（一時利用）は，
過 去 最 多 件 数 の 一 方 ，利 用 承 認 件 数（ 定 期 利 用 ）は ，３ 年 間 で 最 少 件 数 と な って い ま す 。定 期 利 用 か ら 一 時 利 用 へ の 移 行 は ，コ ロ ナ 禍 で の 企 業 で の テ レ ワ ー
ク や 大 学 等 で の リ モ ー ト 講 義 の 広 ま り の 影 響 が 及 ん で い る と 考 え ら れ ま す 。その他の事業については，資料に代えさせていただきます。
最 後 に ，財 務 諸 表 の 中 か ら ３ ２ ペ ー ジ 及 び ３ ３ ペ ー ジ の 事 業 全 体 の 収 支 計 算
書 を 説 明 い た し ま す 。決 算 額 欄 を 御 覧 く だ さ い 。収 入 は ３ ２ ペ ー ジ ３ ５ 行 目 の事 業 活 動 収 入 計 で あ り ，決 算 額 は ，６ 億 ５ ,２ ３ ７ 万 ９ ,８ ８ ９ 円 と な り ま し た 。
一方，支出は３３ページ２３行目
事 業 活 動 支 出 計 決 算 額 ６ 億 ３ ,１ ５ ０ 万 ４ ,３ ８ ９ 円 ，
３ ３ 行 目 の 投 資 活 動 支 出 計 決 算 額 ２ ４ ９ 万 ７ ,２ １ ６ 円 ，
３ ９ 行 目 の 財 務 活 動 支 出 計 決 算 額 １ ,８ ３ ７ 万 ８ ,２ ８ ４ 円 を 合 計 し た 収 入 と同 額 の 決 算 額 ６ 億 ５ ,２ ３ ７ 万 ９ ,８ ８ ９ 円 と な り ま し た 。 こ の こ と か ら ４ ３ 行
目の当期収支差額決算額は０円となりました。なお，市返還金は，３ ,４ ０ ９ 万 ３ ,５ ４ ４ 円 と な り ， 内 訳 は ３ ０ ペ ー ジ の 財 産 目 録 下 段 の 流 動 負 債
欄 を 御 参 照 く だ さ い 。ま た ，補 助 金 を 含 め た 事 業 別 予 算 執 行 実 績 及 び 戻 入・精算 額 を 参 考 に 添 付 し て お り ま す の で ，こ ち ら も 御 参 照 く だ さ い 。説 明 は 以 上 と4なります。
続 い て ，監 事 内 山 治 彦 か ら 令 和 ４ 年 ４ 月 ２ ２ 日 に 行 わ れ た 監 査 に つ い て 次 のとおり報告を行った。
６０ページをお願いいたします。私たちは，⼀般財団法⼈調布市市⺠サービ
ス公社定款第２５条及び関連法令に基づき，令和３年４月１日から令和４年３月３１日までの令和３年度における業務監査及び会計監査を 行い，次のとおり報告する。
１

監査の方法の概要(１ )業 務 監 査 に つ い て ，理 事 会 等 に 出 席 し ，運 営 状 況 を 聴 取 し ，関 係 書 類 の 閲 覧など必要と思われる監査手続を用いて，業務執行の妥当性を確認した。
(２ )会 計 監 査 に つ い て ，会 計 帳 簿 及 び 関 係 書 類 の 閲 覧 な ど 必 要 と 思 わ れ る 監 査 手
続を用いて，財務諸表などの適正性を確認した。
２

監査意見(１ )事 業 報 告 は 妥 当 で あ り 貸 借 対 照 表 ，正 味 財 産 増 減 計 算 書 ，財 産 目 録 及 び 収 支
計 算 書 は ，一 般 に 公 正 妥 当 と 認 め ら れ る 公 益 法 人 会 計 基 準 並 び に 関 係 法 令 ，定
款 及 び 会 計 規 程 に 従 い ，法 人 の 財 産 及 び 収 支 の 状 況 を 正 し く 表 示 し て い る も のと認める。
(２ )理 事 の 職 務 の 執 行 に 関 す る 不 正 の 行 為 又 は ，法 令 若 し く は 定 款 に 違 反 す る 重
大な事実はないと認める。
私からの報告は以上となります。
続いて，監事今井隆司から監査報告について，次のとおり補足した。
5

私 は ，業 務 内 容 を 中 心 に 監 査 を い た し ま し た 。私 か ら は ３ 点 付 け 加 え さ せ てい た だ き ま す 。１ つ 目 で す が ，事 業 の 取 組 状 況 に つ い て の 関 係 書 類 の チ ェ ッ ク
を し ま し た 。一 部 の 書 類 で 作 成 上 の 工 夫 に つ い て 提 案 し ま し た が ，概 ね 適 正 な
処 理 が な さ れ て い ま し た 。２ つ 目 は ，コ ロ ナ 禍 に お い て ，休 館 や 営 業 時 間 の 短
縮 等 事 業 運 営 に 大 き な 影 響 が 出 て い た 中 で ，様 々 な 工 夫 が な さ れ て い た と 感 じました。この状況下で，公社としてできることを誠実に検討され，その結果，
市との災害時の協力に関する協定の締結や新型コロナウイルス感染症と診断され自宅療養をされている方に対する食料等の配送業務を行ったことについて は ，監 理 団 体 と し て 大 変 良 い 取 組 で あ っ た と 考 え て い ま す 。３ つ 目 は ，決 算書 類 に 表 示 さ れ た 数 字 の 一 部 に 誤 り が あ っ た こ と を 正 直 に 認 め ，そ の 後 速 や かに 修 正 対 応 し て い た だ い た こ と に つ い て は 評 価 し た い と 思 い ま す 。今 後 も こ のような姿勢でお願いいたします。
[結

果]

議案第１号

令和３年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社事業報告及び決算について，原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］
理事

市⺠雇⽤に対応する費用は，事業人件費の中の職員賃金を見れ
ばよいか。

事務局

そのとおりである。正規職員は人件費補助金で計上しており，
嘱託職員等は主に事業人件費で計上している。

理事

３ページの市⺠雇⽤率９０．２％というのは，事業人件費に対6応しているということか。
事務局
理事

そのとおりである。
事業を新たに受託すると，事業人件費は必然的に増えると思うが，数字的にはこの費用が増えていくことが市⺠雇⽤率の上昇と結びついているという理解でよいか。

事務局
理事

そのとおりである。
市内事業者との取引に対応する費用は，事業委託費ということ
でよいか。

事務局
理事

そのとおりである。
４ ペ ー ジ の 市 内 事 業 者 発 注 率 ８ ６ ％ ， 金 額 に し て ２ 億 ３ ,０ ０ ０
万 円 と い う こ と で あ る が ， 公 社 全 体 の 事 業 委 託 費 ２ 億 ７ ,０ ０ ０ 万
円 の う ち の ２ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 と い う 理 解 で よ い か 。

事務局
理事

そのとおりである。
公社としては，市内事業者発注率の数字を上げていくことも大事な目標の一つだと思う。
今年度は，もうひと踏ん張りして，市⺠雇⽤率，障がい者の雇用率，市内事業者発注率を上げて欲しいと思う。確認であるが，事業を運営していく中で人的，物的資源を市外に頼らざるを得ない状況があるのか。

事務局

雇用については，可能な限り市⺠の雇用を行う。今年度新たに受託したふじみ交流プラザについては，調布市と三鷹市との市境7にある施設であるが，ここで勤務する職員は，市外在住の方が多い 。中 期 経 営 計 画 に 掲 げ る 数 値 目 標 を 何 と か ク リ ア し た い と 思 う 。
市内事業者発注率につきましては，もうひと踏ん張りし，発注率を上げていきたいと思う。コロナ禍で中止となっていた市⺠プールを開設するか否かは，発注率に大きな影響を与えるので，市の決定を待っているところである。
理事

令和４年度も新型コロナウイルス感染症と診断され自宅療養をされている方に対する食料等の配送業務を行うのか。また，令和４年度から公金の輸送業務については，公社の直営方式に切り替わったが，現在の状況を教えて欲しい。さらに，コロナ禍における雇用や委託について，現在の状況を教えて欲しい。

事務局

食料等の配送業務については，４月以降は１部隊２名体制で行っている。当面の間，継続することになっている。
公金の輸送業務については，委託先から令和４年度の見積りについて，令和３年度の３倍の金額が提示された。金額面で警備会社への発注は困難であったことから，公社直営方式による運営を模索し実施した。費用は，前年度と同程度かそれ以下で抑えられると推測している。
実施まで様々な課題があったが，一つずつクリアした。特に機械式駐車場の精算機から現金を回収するオペレーションについて
は，とくに時間をかけて習得した。課題として，公金の集計業務
8等を行うための十分なスペースがないことが挙げられる。作業場所の確保を検討している。
コロナ禍での事業運営への影響としては，多くの受託施設で休
館や開館時間の短縮があった。まず，４月と５月に影響を受けた施設は，せんがわ劇場，地域福祉センター，テニスコート，⻄調
布体育館，教育会館，⻘少年交流館等である。国の制度を利用して，令和３年度については３５０万円余の給付金を得た。次に６月 か ら ３ 月 ま で 影 響 を 受 け た 施 設 は ，⻘ 少 年 交 流 館 の み で あ っ た 。
これについてもこれから国の制度を利用して給付金の申請を行う。
事業者への影響もあった。最も影響が大きかったのは，市⺠プ
ー ル 運 営 業 務 委 託 で あ っ た 。 委 託 費 に し て ２ ,０ ０ ０ 万 円 程 度 で ある。また，シルバー人材センターへの委託の関係では，多摩川テニスコート，⻄調布体育館，弓道場等で影響があった。委託費にして年間５００万円程度である。
理事

コロナ禍においても事業運営について適切に対応しているということがわかった。令和３年度の対応課題を踏まえて，次期の中期経営計画を策定していただきたい。

⑵【決議事項】
議案第２号

一般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について

議案第３号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について

議案第４号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について
9

議案第５号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について

議案第６号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について

議案第７号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について

議案第２号から議案第７号までについては，一括して議案の説明することとす
る旨，議⻑から提案し，出席理事全員の了承のもと，審議に入った。
事務局から次のとおり説明を行った。
来たる５月１２日開催予定の令和４年度定時評議員会にて，理事の任期が満了と な り ま す 。こ の こ と か ら ，定 時 評 議 員 会 に お け る 次 期 の 理 事 選 任 に 際 し ま し て ，理事会で候補者６名の選任をお願いしたく提案いたします。なお，任期は令和６
年開催の定時評議員会終結の時までとなります。
なお，採決については議案ごとに行った。
[結

果]

議案第２号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について，

原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
理事候補者

[結

島田

尚

果]

議案第３号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について，

原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
理事候補者

北川

秀秋
10

[結

果]

議案第４号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について，

原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
理事候補者

[結

箕輪

久子

果]

議案第５号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について，

原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
理事候補者

[結

小柳

栄

果]

議案第６号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について，

原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
理事候補者

[結

八角

千里

果]

議案第７号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について，

原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
理事候補者

渡邊

直樹

［質疑等の要旨］なし。
11

⑶【決議事項】
議案第８号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社定時評議員会の招集について事務局から次のとおり説明を行った。
来たる５月１２日（木）午前１０時００分より，調布市役所５階市⻑公室にて開 催 さ せ て い た だ き た く 提 案 い た し ま す 。 議 題 は ， 先 程 承 認 い た だ き ま し た ｢令 和３ 年 度 ⼀ 般 財 団 法 ⼈ 調 布 市 市 ⺠ サ ー ビ ス 公 社 事 業 報 告 及 び 決 算 に つ い て ｣及 び 「 理事 ６ 名 の 選 任 に つ い て 」で す 。ま た ，「 中 期 経 営 計 画 の 進 捗 状 況 に つ い て 」及 び「 令和４年度事業計画及び一般会計収支予算について」を報告するものです。なお，監事による監査報告が必要なため，内山監事，今井監事の出席もお願いいたします。説明は以上となります。

[結

果]

議案第８号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社定時評議員会の招集について，原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］なし。
⑷【報告事項】
報告第１号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社中期経営計画令和３年度下半期進捗状況等について事務局から次のとおり説明を行った。
12令和３年度は，計画期間４年間の折り返しとなる３年目でした。経営目標である「高い信頼性・透明性を備え，市からの受託事業をとおして地域社会の発展に貢献する法人」に向かって一歩一歩進んでいると認識しておりますが，取組項目の進捗には濃淡が生じております。市内事業者との連携，就労体験の受入，地域や団体との連携につきましては，コロナ禍の影響に加え，公社の行って い る 事 業 が 地 域 の 団 体 等 と 協 業 し て 行 う こ と が 少 な い こ と か ら ，こ れ ま で の 結
果 は 停 滞 し て お り ま す 。そ の よ う な 中 で 市 と 協 定 を 締 結 し ，災 害 や 見 守 り 分 野 での 貢 献 を 模 索 し て い る と こ ろ で す 。令 和 ４ 年 度 は 最 終 年 度 と な る こ と か ら ，こ れらの新たな取組もきっかけに，着実に前進するべく取り組んで参ります。
説明は以上となります。
［質疑等の要旨］
監事

公社が法人化した頃から現在までの取組を振り返って，次期の中期経営計画を練り直すとよいのではないか。例えば，利用者満足度
調査の結果の推移をまとめてみたりすると，改善の状況が明らかだと思うし，そういった実績を見える化することは重要だと思う。

事務局

法人化以降の事業の変遷等はホームページ等でお知らせしている。
ク レ ー ム の 発 生 件 数 等 は ，QC 委 員 会 で 蓄 積 さ れ た デ ー タ 等 を 見 え る
化することも検討したい。
第１次の中期経営目標の取組項目の半分以上を第２次中期経営計
画でも引き継いでいる。市⺠雇用や障がい者雇用等の推進に関する考え方は，組織の中で沁みついている。第３次中期経営計画につい13

ては，事務局で検討を始めたところである。
理事

公社の取組実績を公表し，認知度向上や一層の透明化を図って欲しい。公社は，市議会で厳しい指摘を受けるときがあるが，それは努力の成果が見えていないからだと思う。成果が見えなければ，評価につながらない。それでは残念なので，これまでの取組や計画外で行われた取組等を振り返り，次期中期経営計画においては工夫していただきたい。

⑺その他
・令和３年度の予算補正について
事務局より次の報告を行った。
３月に行いました事業計画の変更を伴わない予算の補正について，本日お手元に配付いたしました資料をもとに私から御説明いたします。今回御報告する
補正は番号３９から７２までで，効果的・効率的な事業運営を行うことを目的と し ま し て ，支 出 科 目 間 で の 予 算 の 組 替 と し て ３ ４ 件 の 補 正 を 行 っ て お り ま す 。
補正内容の詳細につきましては資料に代えさせていただきます。説明は以上となります。
［質疑等の要旨］なし。
議⻑は，以上をもって本日の議事を終了した旨を述べ，午後２時３４分に閉会した。

14

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第１回臨時理事会議事録

1.

開催日時

令和４年５月１２日（木）午前１１時３０分

1.

場所

調布市役所５階

1.

理事総数

６名

1.

出席理事数

６名

1.

出席理事

島田

尚（議⻑，議事録作成者）

出席理事

北川

秀秋

出席理事

箕輪

久子

出席理事

小柳

栄

出席理事

八角

千里

出席理事

渡邊

直樹

出席監事

内山

治彦

出席監事

今井

隆司

市⻑公室

１．当日の配付資料
理事会次第，議案書（議案第９号）
１．議事の経過の要領及び結果
定刻に至り事務局より開会の宣言があり，次に，理事会運営規則第４1条により，議⻑は出席理事の中から理事島⽥尚が互選された。島田議⻑は，本日の理事会は，定款第３３条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第３７条第２項に基づく議事録署名人はこれから選定される理事⻑，監事内山治彦及び監事今井隆司であることを確認し，議案の審議に入った。
⑴【決議事項】
議案第９号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事⻑の選定について島田議⻑は，理事⻑の選定は定款第２３条第２項の規定により理事
会にて理事から選定することを述べ，理事小柳栄が理事島田尚を理事⻑に推薦し，出席理事全員異議なく可決した。
[結

果]

議案第９号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社理事⻑の選定について

出席理事全員一致で下記のとおり選定することに可決した。
理事⻑（代表理事）島⽥尚（重任）［質疑等の要旨］なし。
議⻑は，以上をもって本⽇の議事を終了した旨を述べ，午前１１時４５分に閉会した。
2

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第２回臨時理事会議事録

１．理事会の決議があったものとみなされた事項の内容
提案書

別添のとおり

議案第１０号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
事業計画の変更及び補正予算について

１．理事会の決議があったものとみなされた事項の提案者
理事⻑

島田

尚

１．理事会の決議があったものとみなされた日
令和４年９月３０日（金）１. 議事録の作成に係る職務を行った理事
理事⻑

島田

尚

１．理事総数６名
１．監事総数２名

令和４年９月３０⽇，理事⻑島田尚が，理事及び監事の全員に対して，理事会の決議の目的である事項について，上記の内容の提案書を発し，当該提案につき令和４年９月３０日までに理事の全員から文書により同意する旨の意思表示を，また監事の全員から文書により異議がない旨の意思表示を得た

ので，定款第３５条に基づき，当該提案を承認可決する旨の理事会の決議があったものとみなされた。

１．報告があったものとみなされた事項の内容
資料

別添のとおり令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社補正予算
令 和 ４ 年 ９ 月 ３ ０ 日 ，理 事 ⻑ 島 田 尚 が ，理 事 及 び 監 事 の 全 員 に 対 し て ，理事会に報告すべき事項について，上記の内容の資料を発したので，定款第３６条に基づき，当該事項の理事会への報告があったものとみなされた。
１．理事会への報告があったものとみなされた日
令和４年９月３０日（金）１. 議事録の作成に係る職務を行った理事
理事⻑

島田

尚

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第３回臨時理事会議事録

１． 開催日時

令和４年１０月２７日（木）午後１時３０分

１． 場所

調布市役所５階

１． 理事総数

６名

１． 出席理事数

６名

１． 出席理事（理事⻑）島田

特別会議室

尚（議事録作成者）

出席理事

北川

秀秋

出席理事

箕輪

久子

出席理事

小柳

栄

出席理事

八角

千里

出席理事

渡邊

直樹

出席監事

今井

隆司

欠席監事

内山

治彦（業務のため）

１．議事の経過の要領及び結果
定刻に至り事務局より開会の宣言があり，定款第３２条に基づき議⻑となった
理事⻑島⽥尚は，挨拶の後，本⽇の理事会は，定款第３３条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第３７条第２項に基づく議事録署名人
は理事⻑島⽥尚及び監事今井隆司であることを確認し，議案の審議に入った。
⑴【報告事項】
1

報告第２号

令和４年度上半期理事⻑の職務執⾏状況について理事⻑から次のとおり報告を行った。
まず初めに法人運営に関する事項です。
１．令和３年度の中期経営計画の実績をホームページで公表するとともに，令和４年度の計画を踏まえて取組を推進いたしました。
２．新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から，市等と連携を図り，施設等では基本的感染症対策を徹底いたしました。また，事務局では，事務所内での換気の徹底に加え，テレワーク勤務も併用いたしました。
３．受託施設等の勤務者で，勤務時間縮小などの影響を受けた職員には，国の制度である「休業支援金・給付金」を事務局にて取りまとめ申請を行いました。
具体的には，第５回申請として令和４年１月から３月対象の３人分です。令和４年４月以降の対象者はおりませんでした。
続いて，事業運営に関する事項です。
１．使用料等の集金・精査業務につきましては，効率化を目的に，従来の警備会社への全面委託を見直し，公社職員と警備会社とのハイブリッド体制で４月からスタートいたしました。現在まで大きなトラブル等もなく，順調に業務を行っています。
２．環境政策課から受託している喫煙防止対策事業において，調布駅周辺の商店街から週末・夜間帯の巡回希望が多く寄せられていることから，所管課と協議を進め，１０月からの実施に向け準備を行いました。このことについては，９月３０日付けで決議の省略による理事会決議をいただいております。
2３．３年ぶりに市⺠プールが夏季に開催されました。今年度からネット予約シ
ステムを導入し，スムーズな運営に努めるとともに，期間短縮及び人数制限等の新 型 コ ロ ナ 感 染 症 拡 大 防 止 対 策 を 行 い ，入 場 者 数 を 10,837 人 に 抑 制 い た し ま し た 。
例 年 で す と ， 30,000 人 前 後 の 利 用 が あ り ま す 。
４．協働推進課並びに高齢者支援室所管の調布市ふじみ交流プラザが５月１６日 に オ ー プ ン し ,コ ミ ュ ニ テ ィ 並 び に 高 齢 者 健 康 増 進 事 業 が ス タ ー ト い た し ま し た 。
５．市との見守り協定として実施している新型コロナウイルス感染症療養者家
庭向け食料品配送を継続して行いました。４月から９月までの６か月間で２８８世帯に配送いたしました。ちなみに，この配送がスタートした今年２月からの累計配送数は，７２６世帯となります。
続いて，令和３年度決算事務です。
過年度の報告などを踏まえ，よりわかりやすい決算資料の取りまとめを指示いたしました。
続いて，中期経営計画に関する取組の推進です。
中期経営計画に位置付けた取組の推進を指示いたしました。また，次期経営計
画案の検討を指示いたしました。
最後に新型コロナウイルス感染拡大防止を踏まえた事業運営を行うよう指示いたしました。
報告は以上となります。
［質疑等の要旨］なし。
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⑵【報告事項】
報告第３号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社中期経営計画令和４年度上半期進捗状況等について事務局から次のとおり説明を行った。
令 和 ４ 年 度 は ４ 年 計 画 の 最 終 年 度 で あ り ， 掲 げ て い る 経 営 目 標 は ，「 高 い 信 頼
性・透 明 性 を 備 え ，市 か ら の 受 託 事 業 を と お し て 地 域 社 会 の 発 展 に 貢 献 す る 法 人 」の確立であります。目標に向けての上半期の取組状況を報告いたします。
お手元の資料をお願いいたします。経営目標を達成するために３つの視点を踏
まえ，１１の項目に取り組んでいます。本資料では，今年度の取組計画，上半期
取組状況，過年度の指標状況等を記載しています。なお，過去３年間の詳細につきましては，ホームページで公開しております。
ま ず ，取 組 と し て 実 績 を 残 せ た も の と し て は ，受 託 事 業 に お け る サ ー ビ ス 向 上 ・充実の取組項目において，新たに受託した「調布市ふじみ交流プラザ事業」において，災害時における協力の覚書を市と締結しました。また，利用者の利便性向
上と管理側の事務効率化を目的にネット予約システムの開発を１１月稼働開始に
向 け 進 め ま し た 。他 に ，国 領 駅 南 口 市 営 駐 車 場 へ の EV 用 充 電 設 備 の 導 入 に 関 す る
提案を交通対策課に行っております。また，就労体験に関する取組の推進の項目
では，昨年度に引き続き，教育委員会の事業である中学生の職場体験は中止となりましたが，特別支援学校や社会福祉事業団，ちょうふ若者サポートステーショ
ンから就業体験希望者を複数名受け入れました。さらに，地域や団体等との連携の 項 目 で は ， 地 域 福 祉 セ ン タ ー で 行 っ て い る 利 用 者 懇 談 会 に お け る AED 講 習 に 地4

域住⺠の⽅の参加希望者も受け⼊れました。⼀⽅，取組や指標状況に難しさが⽣じているものとしては，まず，障がい者の就労機会の提供の項目と指標についてですが，障がい者の法定雇用率の遵守・継続が困難になっております。これは，公社全体の雇用者，つまり分⺟が増加したことから法定雇用率を割ってしまっております。他に地域や団体との連携については，コロナ禍で積極的な動きが取れないことが続いていることから，取組も指標についても達成が困難な状況になっております。
下半期においては，可能な限り取組を推進するとともに，指標の達成に向けて取り組んでまいります。
［質疑等の要旨］
理事

障がい者の雇用率が下がってしまったということだが，法定雇用率の達成・未達成はいつの時点で判断されるのか。また，法定雇用率をキープしなければならない中で，後半に向けてどのような対応を考えているのか。

事務局

法定雇用率については，その達成を継続するということになっている。その継続が途切れてしまっているという状況である。先ほども法定雇用率算定の際の分⺟の影響と言ったが，５月からふじみ交
流プラザを新たに受託したことによって，そこに１０人ほど新規の雇用を行った。このことにより障がい者の雇用率が下がった。この
抜本的な対策としては，障がい者の方を雇用する必要があるという
こ と で あ る 。 た だ ，人 を 雇 用 す る と い う の は ，財 源 の 問 題 も あ る の5で簡単ではない。また，障がい者の方を雇ったときにきちんと働いていただけるかどうかを判断することも必要である。簡単に右から左に人を持ってくることはできないという状況の中で，現在，特別支援学校と職場体験の受入れ等を通して実習などをやっている。先生と色々話をしている中で，例えば，来年の卒業生を公社で受け入れるとか，その可能性について今探っているところである。ただ，法定雇用率２．３％を来年の３月までにクリアできるかということになると，財源の問題が発生するので難しい状況である。しかし，早ければ来年４月には，法定雇用率を達成したいと考えている。
事務局

法 に お い て は ，毎 年 ６ 月 １ 日 現 在 の 障 が い 者 の 雇 用 状 況 を 報 告 することが義務づけられている。この時点における雇用状況によって雇用の指導対象となるか否かが判断される。
局 ⻑ か ら 話 が あ っ た よ う に ，障 が い 者 の 雇 用 率 を 改 善 す る た め に ，
雇用推進の方策を探究しているところである。
たくさんの公共施設の運営を任されている関係上，もう少し障がい者雇用に貢献できないか考えている。障がい者には法定雇用率の算定対象とならない働き方，極めて短時間の勤務を望まれている方もいると聞いている。このような障がい者の方のニーズにお応えできるかということも公社の課題となっている。

理事

例えば，週に１０時間しか働けない人は法定雇用率の算定対象とならないのか。
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事務局

現状では，週の所定労働時間が２０時間未満の方は，短時間労働者に該当しないため，雇用率の対象としてカウントすることはでき
ない。

事務局

実は公社には，障がい者の方で週２０時間未満の方がいるが，雇用率の算定にはカウントできない。

監事

私は，市の総務部を司っているので，その観点から申し上げる。
市においては法定雇用率の２．６％をクリアしているがフルタイム
で常勤職員ということになると雇用の確保は難しいし，障害の特性によって業務は限定的になったりする。限定的であることは，マイナスではなくて，その限定された業務において非常に能力を発揮すると思っている方もいて，これは本当にマッチングの話だと思う。
今，職場において短時間勤務の方の採用を積極的に呼びかけており，検討してもらっている。その職場には一定の配慮してもらった
うえで，限定的な業務を担ってもらっている。仕事は正確で早い。
良いマッチングができた職場においては，みんな助かっていると言っている。短時間勤務なので算定対象にならないが，組織運営上メ
リットになる面もある。法定雇用率の算定対象とならなくても，雇用しているってことは事実なので，それは表現してよいと思う。法
定雇用率をクリアする努力はもちろんしなければならないが，算定対象とならない障がい者を雇用しているのであれば，備考や欄外にその旨を示してよいと思う。
7

公社の存在意義の１つとして，市⺠雇⽤や障がい者雇用を掲げているので，それを「しっかりやっているんだ，努力しているんだ」
っていうことはしっかりと表現したほうがよいと思う。資料の中では，スペースの問題で文字が小さくなって大変かもしれないので，
ホームページでしっかりと言い表すべきである。関心を持った方がア ク セ ス し て き た ら ，そ こ に 表 現 さ れ て い る っ て い う 状 態 に し た い 。
これは大変重要なことだと思うので，そういう観点でアピールしてもらいたいと思う。
もう 1 点は，定款の範囲，受託事業の範囲の中で，コロナ禍においては，地域貢献という観点で委託事業によらないところでしっ
かり貢献しているように思う。コロナによって事業縮小や勤務時間縮小があったが，それによって収入に影響があった方々にきちんとケアをしていた。大変な貢献なのでこの上半期の進捗状況の中で市
⺠雇⽤の中で，少しリンクさせてよいと思う。あるいは地域団体との連携にうまくリンクさせてもよい。
また，自宅療養者に対する配送業務についても，しっかりと協力
しているわけだから，この点も中期経営計画に基づく取組の中にリンクさせて表現していくとその努力が見えると思う。上半期報告の中の備考でもよいが，最低でも何らかの記載をしておくとよいと思う。
⑶【報告事項】
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報告第４号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第３次中期経営計画の検討状況について事務局から次のとおり説明を行った。
次期経営計画を策定する前に，ホームページ等でも公表している経営計画と事業計画の位置づけを整理しました。経営計画は，法人の新たな存在意義の構築や外部からの脅威への対応，さらには，制度変更等に起因する法人の経営に多大な 影 響 を 及 ぼ す 事 案 に 対 応 す る 複 数 年 に 渡 る 計 画 と し ま し た 。一 方 ，事 業 計 画 は ，単年度の受託事業の運営方針や重点項目，さらには，法人設立時から大切にしている市⺠雇用等の取組を実践する計画で，予算書として，財源の裏づけも確保されているものとしました。
さて，２０１５年度から策定されている経営計画については，法人が任意に策定する計画ではありますが，当時の評議員の方からの強い要望により新たに策定
し，取り組んできました。公社において経営計画策定に際し，最大の難題は経営目標に数値を掲げられないことです。⺠間の法人では，通常，売上高や利益などの 内・外 に 明 確 に 意 思 表 示 で き る 数 値 を 掲 げ て い ま す 。公 益 的 団 体 で あ る 公 社 は ，そもそも収支相償が経営の基本であり，売上高に相当する補助金や委託料収入，
利益に相当する市返還金を数値目標とすることは，経営理念に反します。このことから，経営目標は，抽象的な表現に留まっております。一方，経営目標を達成
すべき手段である取組項目に指標を多く掲げていることから，取組項目が重視されるようになっています。これらのことを踏まえて，次期経営計画を検討してま
い り ま し た 。資 料 ２ ペ ー ジ の ２ 項 の 次 期 経 営 計 画 の 着 眼 点 を お 願 い し ま す 。ま ず ，9経営目標と取組項目が連動するような計画とします。
ま た ， 経 営 計 画 達 成 の 度 合 い は ,取 組 項 目 の 実 現 度 に 加 え ， 経 営 目 標 に ど の 程 度近づいたかを総合的に判断します。その中で３ページの３項の経営計画の展開フローで計画の構成を整理しています。経営目標を達成するための経営方針（行動指 針 ）・ 取 組 項 目 （ 手 段 ） で あ る こ と を し っ か り 認 識 す る 必 要 が あ り ま す 。 こ れ らを前提に，具体的な経営目標・経営方針・取組項目は４ページ４項の次期経営計画骨子として纏めています。経営目標は２点に絞り込んでいます。１つが市事業の補完・協力です。公社が実施している事業は市が行っている事業の一部に過ぎ
ま せ ん が ，公 社 の 行 っ て い る 事 業 の 縦・横 を 伸 ば す こ と を １ 点 目 の 目 標 と し ま す 。
つまり縦方向である受託事業の品質向上，横方向である業務の拡大・効率化を進めることにより市事業全体の安定化と市でのリソース再配分に寄与できると考えております。２点目の目標が地域貢献の推進です。ここ数年進めてきた見守りや防災の協定を核に，公社のリソースや特性を最大限活用することにより，更に地域に貢献できるとものと考えております。なお，この２点の目標を達成するために，経営方針・取組項目を設定しております。取組項目は現段階で考えられる項目ですが，必要により追加や入れ替えも生じることもあります。また，現在まで取り組んできました大切な取組の一部につきましては，６ページの６項の事業計
画・事業報告との関係整理にて記載しております。最後に７ページの７項の経営計画策定スケジュールについて説明します。本日の理事会及び１１月１０日の評
議員会での御意見等を反映した２次案を１月に再度理事会・評議員会に報告いたします。そこでの御意見等を踏まえ，３月の第２回通常理事会にて次期経営計画
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の承認をいただきたいと考えております。
［質疑等の要旨］
理事

中期経営計画については４年かけて達成すべきものとし，事業計
画は単年度ごとに行っていくものということで整理するということか。

事務局

冒 頭 で 説 明 し た よ う に ，中 期 経 営 計 画 と 事 業 計 画 で こ れ ら の 役 割 ，位置づけを整理したいと考えている。目的は違うし，期間も違うことから分別している。今後は，何もかも全て分けて報告したいと考
えている。

理事

中期経営計画の達成のための単年度の事業計画みたいな立てつけになっているのか。

事務局

従 前 及 び 現 計 画 は ， 計 画 全 体 の 進 捗 状 況 に つ い て ， PDCA を 回 していたが，そのサイクルの中に事業計画も加えていた。４年間の中期経営計画の中に，単年度の事業計画を加えていて，事業計画の方も，その中でチェック機能を果たしていくという形で加えていた。
しかし，今回，事業計画と中期経営計画は完全に切り離して，整理していきたいと考えている。そのためにそれぞれの役割や位置づけを明確にすることで，例えば，今回の計画が策定されたら，これがま ず P に な る 。そ し て ，２ つ の プ ロ ジ ェ ク ト を 実 行 し て い く 。 こ れが D である。そして横断的会議を半年に１回やる。ここでチェックを し た も の を 最 終 的 に 理 事 会 や 評 議 員 会 で 御 報 告 し ，御 意 見 を 伺 う 。
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これが C である。計画は４年間であるから次の年度にフィードバックする。これが A である。そういう形で，次期の経営計画は回していきたいと考えている。レールが違うということで事業計画とは切り離す。そもそも事業計画は，財源の裏づけもある。単年度の計画で結果も出していくということだから，経営計画とは位置づけが違う。
経営計画というのは，経営に非常にインパクトがあるものを４年間の 中 で 解 決 し て い く も の で あ る 。だ か ら 本 来 は 経 営 計 画 と い う の は ，４年ごとにテーマが違ってくるというはずである。今回は目標を２つに絞り込んで，それを２つのプロジェクトで実行していきたいと考えている。
監事

今説明のあった内容を図式化して示してもらえると共有しやすくなると思う。体系がどうなるとか，構成がどうなるとかいう図式である。今の２つの計画を切り離すということは理解できるが，どう変わるのかっていうのを従前と比較して図式化してもらえるとわ
かりやすいかなと思う。これまでの経営計画とか，経営目標というのは，市の監理団体として，市の総合計画とリンクするような形で期間設定をし，市が打ち出しているその４年間，基本計画とのすり合わせだった。そのあたりとの関係がどうなるのっていうことも見せてもらいたい。今，調布市も来年度からの新たな総合計画を作って い る 。基 本 構 想 に 係 る 議 案 を 提 出 し て ，来 年 度 の 予 算 も 編 成 し て ，
12４年間の基本計画とセットで進めていくから，大筋の方向性とか新たな視点みたいのは打ち出されているので，そこと公社の次期中期経営計画がどのように関連づけられ，また，中期経営計画がどのような枠組みで，どのような特徴をもっているのかを体系化して，より公社の存在意義を高めていく様子を見える化をすれば，計画としては十分だと思う。なんとなくおぼろげながら，新たに整理することはわかったし，地域貢献と市の事業の補完協力という２つの整理は，これまでの取組を踏まえたものだと理解している。具体論は図式化すると分かりやすいので，その努力をお願いしたいと思う。
事務局

骨子の方に若干付け加えてあるが，公社は，監理団体としてこの４年間をどうしていくかというところも 1 つのポイントである。市のパートナーであり，地域に貢献していくというところを全面に押し進めていきたいと考えている。

⑷【決議事項】
議案第１１号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第１回臨時評議員会の招集について

事務局から次のとおり説明を行った。
来たる１１月１０⽇（⽊）午前１０時００分より，調布市役所５階市⻑公室にて 開 催 さ せ て い た だ き た く 提 案 い た し ま す 。 議 題 は ， ｢中 期 経 営 計 画 令 和 ４ 年 度 上
半 期 進 捗 状 況 等 に つ い て ｣及 び 「 第 ３ 次 中 期 経 営 計 画 の 検 討 状 況 に つ い て 」 を 報 告するものです。説明は以上となります。
13

[結

果]

議案第１１号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第１回臨時評議員会の招集について，原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］なし。

議⻑は，以上をもって本日の議事を終了した旨を述べ，午後２時１７分に閉会した。

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⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第４回臨時理事会議事録

１． 開催日時

令和５年１月１９日（木）午後４時１０分

１． 場所

調布市役所５階

１． 理事総数

６名

１． 出席理事数

６名

１． 出席理事（理事⻑）島田市⻑公室

尚（議事録作成者）

出席理事

北川

秀秋

出席理事

箕輪

久子

出席理事

小柳

栄

出席理事

八角

千里

出席理事

渡邊

直樹

出席監事

内山

治彦

出席監事

今井

隆司

１．当日の配付資料⑴報告第５号⑵令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社補正予算
１．議事の経過の要領及び結果
定刻に至り事務局より開会の宣言があり，定款第３２条に基づき議⻑となった
1

理事⻑島田尚は，挨拶の後，本日の理事会は，定款第３３条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第３７条第２項に基づく議事録署名人
は理事⻑島田尚，監事内山治彦及び監事今井隆司であることを確認し，議案の審議に入った。
⑴【報告事項】
報告第５号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第３次中期経営計画（案）について事務局から次のとおり報告を行った。
まず，議案を先週送付させていただきましたが，本日に至るまで調整を行いました結果，お手元に議案の差し替え版を配付させていただいております。申し訳ございませんがこちらの議案を正式版として説明させていただきます。
１ ０ 月 ２ ７ 日 の 理 事 会 及 び １ １ 月 １ ０ 日 の 評 議 員 会 で の 次 期 計 画 Ver.1 へ の 御意見等を踏まえて検討を進めた結果，現行の第２次中期経営計画の基本フレームを踏襲することといたしました。
その理由の第１として，今年度末までを計画期間としている第２次経営計画対象期間の４年間の大部分を新型コロナウイルス感染症の影響を受け，感染対策を目的とした，緊急事態宣言やまん延防止等重点措置等への対応に専念するとともに，職員や家族等の罹患等への対応等において相応の稼働を要したことから，第２次経営計画にて位置づけたいくつかの取組に支障が出たこと。
第 ２ に Ver.1 で 次 期 計 画 の 基 本 フ レ ー ム を ，経 営 目 標 到 達 を 重 視 し ，各 取 組 に 指標を設けることはせず，経営目標を達成するための手段と位置づけましたが，経2

営目標に数値を設定することが困難なことから，取組に何らかの指標がないと計
画全体の客観的評価が難しいこと。
第 ３ に 現 状 の 取 組 の 多 く は 今 後 も 法 人 と し て ，取 り 組 ん で い く 必 要 が あ る こ と 。
これらのことから第２次経営計画の基本フレームを踏襲することといたしました。
このことから２項に記載しましたように，経営目標・視点及び進行管理につきましては，現状のとおり継続いたします。取組に関しましては，３つの視点から展開することとしておりますが，現状の計画を検証するとともに，今後の４年間を見据え，一部内容を変更しております。
３項の取組項目を説明いたします。第２次計画の取組を左に，次期計画の取組を右に記載しております。右の次期計画の取組一覧では，取組と指標との関係がわ か り や す い よ う に ，「 具 体 的 取 組 内 容 」 を 追 加 し ま し た 。 ま た ， 達 成 指 標 は 「 評価指標」と言い換え取組内容とその評価指標の関連を明確にしました。
それでは，赤字で記載された見直しの中から新規の取組について説明します。
これらの取組は，今後の４年間を見据え具体的取組項目から見直しています，第２次経営計画の比較対象欄は達成指標欄です。
まず，１−１項では施設予約システムのデジタル化を推進し，利用者サービス向上・充実に寄与します。多くの施設では，現状，施設開館時間内に電話や来場
し て 予 約 手 続 き を 行 う 必 要 が あ る こ と か ら ，市 と 連 携 し な が ら デ ジ タ ル 化 を 進 め ，
利 用 者 が い つ で も・ど こ か ら で も 予 約 で き る よ う 利 便 性 向 上 に 努 め て ま い り ま す 。
関 連 し て １ − ３ 項 で は ,デ ジ タ ル 化 に よ る 事 務 局 及 び 施 設 窓 口 で の 事 務 効 率 化 ・ 精3

度向上・統計データの利用等に取り組みます。現状の汎用ソフト利用による不効率や入力ミス撲滅，データ間の連動による統計データ蓄積による業務改善等に大きな効果があると考えております。
次に，２−１項及び２−３項では，新たな取組として市⺠の雇⽤者数や市内事
業者発注額の促進に取り組みます。従前からデータは取得しておりましたが，重要な取組であることから，次回計画に位置づけました。他に２−４項では，就労体験者の公社での雇用に取り組みます。過去に体験者の２名を嘱託職員等として
雇 用 し た 実 績 も あ り ,新 た な 取 組 に 位 置 づ け ま し た 。
最後に，３−２項では，ここ数年，市と協定を締結してきました⾒守りや防災に関する協力を核に公社から能動的に協力していくような取組を行っていきたいと考えております。

［質疑等の要旨］
理事

前回見せていただいたものとは，ガラっと変わって，今までと比較するのは見やすくなったのは間違いないと思うが，やっぱり私が思うには，項目が２２項あって，２２項の項目をこの職員数で取り組むとなると，非常に大変だろうなと思う。何もしなくても結果は出 る と 思 う が ， 果 た し て そ れ が 成 果 な の か と 思 う 。取 り 組 む だ け 取
り 組 ん だ 成 果 と し て の 指 標 な の か ど う な の か 。 そ の 業 務 を PDCA を回しながら，良くしていこうみたいな観点で考えると，あんまり項
目が多すぎるというのもどうなのかなと思う。市⺠雇⽤率と市⺠雇4

用 人 数 と す ご く に 似 た 数 字 を ２ つ 掲 げ て ，そ れ ぞ れ 取 組 を 設 定 し て ，PDCA を 回 し て い こ う と い う の も ，ち ょ っ と 同 じ よ う な 項 目 な ん で ，
まとめても良さそうだなと思う。そのあたりはいかがか。
事務局

理事からは，第２次計画の御説明の時にも，これは項目が少し多すぎるのでないかというような御意見を賜ったと記憶している。
確かに項目数としては，もう少し絞り込むというか，大事な項目に
注 力 す る と い う か ，そ の 検 討 も 必 要 で は な い か と 考 え て い る が ，我 々と し て 現 状 は 大 事 な 項 目 と し て ，一 応 オ ー プ ン に 今 広 げ た と こ ろ で ，最終計画に向けて今後３１日には，評議員会の御意見も聞くことになっているので，そちらの評議員会の御意見も踏まえて，場合によっては絞り込みを検討したい。

理事

項目が多いからなのかと思うが，結果的に４年後の到達目標が直近値とすごく似通っていたりするので，努力しても現状維持がもう精一杯ですという目標になっているのは， 結果的に項目が多いからなのではないかと思えたりする。項目数が一気に半分ぐらいに減るとそれぞれの４年後の目標値も，もう少し高いところに設定できるようになるのではないのか。

理事

前回が１０月２７日の理事会で，その後，１１月１０日の評議員
会で様々な意見があったということで，今回このように形が変わって，再び提案いただいたと思うが，事務局内でどのように整理され
たのか。
5

事務局

今回，第３次中期経営計画については，アプローチ方法を大きく変えた提案をした。いわゆる目標，ターゲットに向かっていろんな取組をしていくのだと。取組個々に評価をするのではなくて，最終ゴール地点を目指すための取組であると。極端な話，取組について
は，４年間同じ取組でなくてもいいのではないかというような御提案だった。すなわち取組についても効果がある取組，効果がない取組というのが出てくると考えていたところから，取組に焦点を当てるのではなくて，最終的な経営目標を達成する取組であるというよ
うなアプローチ方法を御説明した。一部賛同をいただいたところもあるが，公社の性質上，経営目標に数値が設けられない。今，御説明したように，例えば一般企業でわかりやすく言うと４年後，５年後に売上高を例えば２０パーセントに伸ばすとか，利益を何パーセント伸ばすとか，そういう具体的な数値，目標が経営目標に掲げられない。逆にサービス向上を通じて，市⺠に寄与するという法人なので，経営目標に数字が設定できないということから，いくつかの取組に達成度で相対的な計画の成否というか，成功だったのか，失敗だったのかというのを求めるべきだというお話も評議員会で出てお り ，今 の 方 法 が よ い の で は な い か と い う 形 で ，２ つ 意 見 が あ っ た 。
事務局の中でも，検討した結果，行政団体という性質上今のアプローチ方法が市⺠の⽅に分かりやすいのではないかという形で，今回の形に戻したというのが，今回のバージョン２である。
6

理事

今お話のあった最終的に掲げた取組目標というのを数値で目標を作 り ，そ こ に 向 か っ て ゴ ー ル を 目 指 す と い っ た 取 組 の 仕 方 と い う のは，私は評価できるかなと思っている。
今回この具体的取組内容というのを書いていただいて，すごく
わかりやすくなったと思うが，３点ほど質問させていただきたい。
１ー３のところ。窓口事務のデジタル化と書いてあったり，それから，その上の１―１には施設予約手段のデジタル化の推進ということで，デジタル化の取組というのが，いくつか見受けられるが，例えば，その今言ったあたりの具体的なデジタル化，何をデジタル化していくのかというような具体的な内容が今もし計画されているのであれば，その内容を教えていただきたい。やはりそれは何かというと，今市も窓口のデジタル化，窓⼝の市⺠サービスの向上に向けて，様々デジタル化を進めているので，そういった市の取組と並行して，公社においても大変重要な取組ではあるので，積極的に進めていただきたいと思うが，取組内容について具体的に今の時点で考えがあれば教えていただきたい。２つ目だが，今，防災協力事
業 と い う こ と で ， AED 講 習 等 今 後 は 積 極 的 に 進 め て い た だ き た いと思うが，ふじみ交流プラザとか地域福祉センター等で今公社が管理しているかと思うが，災害時も市のパートナーとして機能していくためには市の訓練に積極的に参加していただきたいし，また，現場を持っている公社のノウハウをしっかりと，今後もそういった防7

災の場面で発揮していただきたいと思っており，市との連携も必要
かなと思う。
先 ほ ど AED の 話 を し た が ， 市 の 公 共 施 設 に は AED が 設 置 さ れ て おり，そこには現場の皆様の協力が必要であると思う。
そういうことで市の訓練に是非積極的に参加していただきたいと思っている。最後に，細かい話になって恐縮だが３―２に地域や団体等との連携というのがあるが，地域や団体等との連携が組織の活性化に位置づけられている。その上の大きな２番というのは，地域貢献の推進という枠があるのだが，考え方によるのかもしれないが，
この地域や団体等との連携というのはもしかすると，地域貢献の推進という枠の要素が強いのかなとも思う。ここに位置づけられた理由を御説明いただきたい。
事務局

デジタル化の話であるが，系統があり，１つは市主導による予約システムのデジタル化。これはすでに進んでいる部分もあり，すでに紹介したところだと，例えば，市⺠プールの予約システム。さらには，今年度から稼働したふじみ交流プラザの予約システムで，まだ水面下ではあるが，今地域福祉センターのデジタル化を進めている。そういうものを通して１―１というのは，利用者サービスの向上のー面。それから１−３は内部事務の効率化という面で，両方にこの予約システムは該当する，いわゆる利用者が便利になる。さらに，受付事務をやっている人が今まで全て紙でやっていたのが，8データで取扱うことになって，事務の効率化に繋がるというのが，
まず 1 点目の系統であり，もう 1 つが，ここに書いてある１−３の上 段 で あ る が ，事 務 局 内 の 事 務 の デ ジ タ ル 化 と い う こ と で ， こ れ は公社独自のデジタル化の促進ということになる。現状いわゆる汎用
ソフト，エクセルであったり，ワードであったり，そういうものでやっているので，簡単に言うとシステム化されていないので，データを作るのに，その都度同じデータを色々なところ，場面で入力する必要がある。つまり串刺しになっていないし，システム化されてない。あるデータを画面に入れる。また，その画面を閉じて違う画面に入れるということで，非常に効率が悪い，何回も同じ数字を入れるということである。簡単に言うと，それだけミスも発生する。
ミ ス は い け な い が ，同 じ 数 字 を ，例 え ば ，シ ス テ ム 化 さ れ て い れ ば ，
１ 回 で 済 む と こ ろ ５ 回 入 れ る と か ， 非 常 に 効 率 が 悪 い ，さ ら に は ミ
スも起きる。そしてデータが連動していないから，色々な統計デー
タ に つ い て も ， い わ ゆ る 手 作 業 で 引 っ 張 り 出 し て ，確 保 し て と い う
ような，ひと昔前の形で事務局の運営はやっている。そういったもので，少し１歩進んで，事務局の中のそういったデータをデジタル化して，統計データも取れるようにして，業務改善に活用する。または市の方にいろんな形で事業の一部についてかもしれないが，御提案差し上げていくというようなことを考えている。 それから，
防災についての御質問について，防災については，先ほど申し上げ
9たように，市と協定を色々結ばせていただいている中で，防災以外にも見守りの方でもやらせていただいており，それで少し公社から能動的に協力していきたいと考えている。例えば，すでに進んでいるが，コロナ療養者への食糧の配付の支援とか独自の防災訓練。具
体的に今現在も職員１５０名ほどにここ１か月かけて消防署主催の普通救命講習，これは理事⻑も私も受けるのだが，もう全員が受ける よ う な 形 で そ の 中 に 当 然 AED の 訓 練 も 消 防 署 は や っ て く れ る の で ，半日かけて実地でそういうのを全員に受けさせたりしている。職員
一人一人の防災の力をアップさせていくということが重要だと思っている。理事が仰ったように，地域センターでの利用者懇談会であったり，そういった場で，近隣住⺠も巻き込んで公社独自の当然市の 防 災 訓 練 に 参 加 す る の は 当 然 で あ る が ，独 自 の そ う い っ た 活 動 も ，能動的にやっていくのが重要ではないかと考えている。
事務局

３点目については，公社の人材育成方針と関係がある。平成２８年４月に人材育成報針を策定しているが，その中で目指すべき
職 員 像 と し て ，「 調 布 に 対 す る 愛 着 心 を 持 ち ， 地 域 に 根 差 し た 職 員 」というものを掲げている。 市⺠の皆様に対して顔が見える活動を推進していこうという考え方である。その一環として，職員が外に出ていって，市⺠の皆様と一緒に活動して何かを感じてもらいたいと い う こ と で ，こ の 部 分 に 入 っ て い る 。 地 域 に 寄 り 添 う こ と で 私 たちの存在を知ってもらうという計画だが，現計画ではコロナ禍で思10

うように市⺠の皆様との関係作りができなかったことから，改めてこの組織の活性化のところで，積極的な活動を行ってみたいと考えている。今のところ，３の組織の活性化の中に地域や団体等との連携を掲げているが，今後決定される内容によっては小柳理事が仰るように２の地域貢献の推進の中で，カテゴライズした方がよいということも考えられる。もう少し時間があるので，その点も検討を加えていきたいと思っている。
理事

先ほど話のあったコロナの自宅療養者への支援，あれはまさに地域貢献なのかなと思う。市でやれなかったことを，公社がやってくれたということで，大変ありがたく思っているし，大変評価している。そのようなことも地域貢献だし，そういったものがどこかにこう評価できるような，取組項目に位置づけがあればよいと思ったときに，地域や団体等との連携というのは，地域貢献の推進にも繋がると思う。それについては，御検討願いたい。
先ほど，理事の方からも目標値の話があったが，いくつか質問
し た い 。現 在 の 目 標 値 で ，利 用 者 満 足 度 数 値 の 基 準 値 と い う の が ，左側 の ９ ５ ．３ と か ９ ０ ．４ と あ り ，現 行 の 第 ２ 次 計 画 の 方 に あ る が 第
２ 次 は 目 標 値 が ９ ０ パ ー セ ン ト 以 上 で あ っ た 。た だ 今 回 の 第 ３ 次 の 目
標値のパーセントが減っているということが少し気になる。例えば，
次に目指すところの目標値が下がるということ，現行の基準値よりも 下 が る と い う こ と に つ い て は ，も う 少 し 高 く 設 定 す べ き と 思 う の と ，
11あ と 市 ⺠ 雇 ⽤ 率 の 関 係 で ２ − １ だ が ，こ れ に つ い て も ，今 左 側 で 直 近
値 が ８ ８ ．１ と な っ て い て ，到 達 目 標 が ８ ６ パ ー セ ン ト と な っ て い るの で ，や は り こ れ に つ い て も も う 一 度 見 直 す 必 要 が あ る と 思 う 。特 にこ の 市 ⺠ 雇 ⽤ 率 と い う の が ，設 立 目 的 の 一 つ に も 挙 げ ら れ て い る 大 変
重 要 な 指 標 だ と 思 う の で ，そ う な る と こ の 到 達 点 に つ い て は ，も う 少し検討の余地があるのかなと思った。
事務局

今の２点の指摘について，今回利用者満足度の８０パーセン
ト と い う と こ ろ だ が ，直 近 値 を ボ ー ダ ー ラ イ ン に し て い る 。そ れ で ，さらに見直しという形で，対象事業と設問，到達点で見直しをかける。１番大きいのが設問である。現在は，どういう質問をしているかというと，受付に関してだけである。いわゆる受付イコール管理人。管理人の服装はどうですか，とか，言葉遣いはどうですか，とか，対応はいかがですかと総合的に受付のことだけ聞いている。公社が受けている事業にもよるが，受付だけではない。例えば，清掃であったり，修繕であったり小修繕があるが，そういったものを次回サービス向上をするために，受付以外の受託している業務の業務についても，聞く予定である。そういうことから，今までのアンケー ト と は ま る っ き り 異 な る も の と ，私 は 認 識 し て い る 。し た が っ て ，
ちょっと今までのアンケートとは，純粋に比較はできないということから，どのくらいのパーセンテージが適切かということ，これは色々感じ方があると思う。一定の数字８割の方が満足していただい12ているというのは，私の感覚で言うと，及第点。８０パーセントという目標値をつけさせていただいた。まず言いたいのは，今までのアンケートとはまるっきり違う，設問が変わるということから，こう い う 形 で つ け さ せ て も ら っ た 。そ れ と ，２ 番 目 の 市 ⺠ 雇 用 率 だ が ，去年の直近ちょうど１年前の３月だが，８８．１パーセントというのは実績であり，例えばこの４月にふじみ交流プラザ等を受託した関係で，ここは市境にあるので，半分以上市外の方である。そういったことから，これも報告させていただいているが，直近９月末では８５．３パーセントが直近の数字である。そういうことから８６という数字は，前回の目標値，今やっている目標値を平行移動させていただいたというのが現状である。
理事

前回の目標数値が例えば９０パーセントであれば，アンケートの内容が変わったとしても，やはりそこは目指すべき場所は９０パー
セ ン ト ま で あ っ て ほ し い な と 思 う 。 そ れ か ら ，市 ⺠ 雇 ⽤ 率 に つ い ても事情があるにせよ，少なくとも８８．１パーセントが今の直近値であれば，同水準を目標値にするとか，もしくは８０ちょっと
でもいい８９でも９０でもよい。もし，それが達成できなかったと
きには，理由があってできなかったということを説明する。説明が納得できる内容であれば，別にそれは問題ないことだと思う。あくまでも先ほど冒頭に最終的に掲げた取組目標であるゴールを目指すと，そのゴール地点については，やはり高い数値を目指すという姿
13

勢であるべきと考える。
理事

今後中期経営計画の最終的な取りまとめを行うと思うが，最終的な計画も今回の資料のようなものなのか，あるいはこの計画を最終的に取りまとめるにあたっては，その現状や背景やこれまでの取り組み，実績や目的というような本文があって，最終的に取りまとめられるのか。公社は，受託事業を通して，地域社会の発展に貢献する法人。まさにその通りだなと思っている。次期の計画の視点としても，市⺠サービスの向上であったり，地域貢献の推進，今いただいた意見の中でも公共施設の管理の面において，市⺠サービスの向上の観点やとりわけ，災害時においては，公共施設の管理と併せて市との協力協定に基づいて実際に災害対応についても協力いただ
くということで，公社の存在意義を発信する計画として，存在意義を高めるようなものとして，市⺠に発信していくようなツールとして，取り組んでもよいのかなと思っている。先ほど色々な意見もあった。そのコロナ禍における自宅療養者の食料支援。まさにここには記載がないが，本文のところにはそういう具体的に取り組んできた経過や，⺠間企業でもできない公社の取組をここに謳うことで，今後の事業推進の目的や実施計画についての内容をここに謳うことで ，よ り 存 在 意 義 を 高 め て い く の だ と い う 計 画 に し て も よ い と 思 う 。
私が所管している生活文化スポーツ部のコミュニティ施設やスポー
ツ施設，主にサービスの向上の観点からは，オンライン予約の取組
14

についても一緒になって取り組んでいただいたり，様々な場面で貢献いただいているということは，本当に私も評価をさせていただきたいと思っているので，計画を通じて，そういうものを発信していくのだというような観点で取りまとめてほしい。今いろいろ意見があって，表現できていないものは，第２次の計画の実績であったり，これまで色々培ってきた実績もあると思うので，そのようなものを謳うことで取りまとめてほしい。最終的には，どのようなイメージになるのかをお聞きしたい。
事務局

今，理事から御意見をいただいたように，最終版としては，
現在の中期経営計画のようにまとめる。今までの経緯であったり，今までの計画の振り返りやこの目標を設定した意味合いであったり，それから細かいところで言うと年間の取組ごとの計画であったり，
現状２０ページぐらいの冊子にまとめられている。最終的に３月の理事会で決議いただく形で考えている。

理事計画の本文には，これまでの取組の実績であったり，背景であったり，目的であったりということが記載されるということを確認した。繰り返すが，市のデジタル化推進を通じて地域社会の貢献を行
うこと，これをしっかり謳うことで，取組を前進させていくのだという計画を持って引き続き推進していただきたいと思う。

理事

雇用に関してだが，私の勤務先でも，年末に求人した。秋口に最低賃金が１，０７２円に上昇したこともあり，かなり考えた時給で15ないと，応募がこないような状態になっている。求人の業者さんにそれに応じる方がいないという話があり，かなり求人は難しいと思っている。公社の方でも時給１，０７２円とかではなく，もう少し高めの時給で募集していると思うが，御苦労されているのではないかと思っている。その中で，就労体験者の雇用を促進していただけ
るということで，問題を抱えている方も，コーチングとかフォローとか手間がかかるところがあると思うが，検討していただいて進めていただければと思う。
事務局

理事が仰るとおり人材募集をかけてもその反応が一頃に比べると，非常に冷めた状態になっている。応募していただいただけで喜びを感じている状況である。そして，応募いただいても，採用までたどり着くかどうかという心配もある。それで，私たちとしても勤務条件を良くしたいと考えているが，現状では最低賃金で募集することが多く，労働市場で競争力はない。地域に貢献できるという法人の性質で選んでいただいている状況である。他と比べて条件が悪くても，公社で働ければそれでよいと言ってくれる方もいる。
そういう人たちに支えられて，今があるというような状況になっている。 市⺠雇⽤率の⽬標が控えめではないかという御意見があったが，本当は高い目標を掲げたいところであるが，冷え切った応募状
況の中で，市外在住の方のお力も借りなければならないという事情もある。このような状況下で事業を継続できるのか，やっていけな
16くなるのではないかという不安が常に脳裏によぎる。
監事

計画を作ることの意味を事務局で十分共有して，改めて整理をしてもらいたい。やはり自分たちの目標に対して，どういう取組を設定して，それを分かりやすく共有して，そしてそれを外部にも見える化をして，わかりやすく進行管理をして，進行管理の中には当然 チ ェ ッ ク ア ク シ ョ ン が 出 て く る の で ，改 善 す べ き は 改 善 し て い く 。
先ほど理事からあったが目標を達成しなければいけないということではなくて，目標を掲げた努力をどのように把握して改善に繋げるのかということが普段取り組むための意味である。目標達成しなくてよいという意味ではない。達成する努力をして，結果的に目標値を達成しなくても，それに対してどのような努力をして，どのような理由があって，この数値になったのかということをわかりやすく示して，それを踏まえて，次にどうするということを繰り返していくしかない。行政も同じことやっている。今，来年度以降の８年間の総合計画を作っている。そのうちの基本構想が昨年末に議決されて定まった。監理団体は，その市の総合計画と連動して行政を補完し，地域貢献をするパートナーとして存在している。市の計画と連動していかなければならないし，その新しい計画に盛り込まれた柱だとか，視点を意識して自分たちの経営計画にどのように落とし込むか，それをどう見える化するのかが大切である。本日示された内容は，今までの枠組みを踏襲して，わかりやすさを意識したの17

だろうと受けとめている。前回，私も少し分かりにくいから図式化してほしいと申し上げた。要するにわかりやすくないと計画は進行管理ができない，進行管理ができないと，改善もできない。指標の項目数を維持したいということではなくて， 今後の取組を改善するために整理が必要なら，北川理事が仰ったように似たような指標を２つに分けるのではなくて，１つにまとめるなどの工夫があっていいと思う。目標に掲げられているように，公社の存在意義を高めていくことが前提にある。一般財団法人になって以降，ずっとそのことがテーマとなっていて，公社の存在意義とは何だろう，公社の強みは何だろうというところを整理する。先ほどから意見のあった市
⺠雇⽤や障害者雇用，市からの受託事業を効果的効率的にするということはベースにあるが，そこから少し踏み出した地域貢献にどのように取り組むかということについても努力を続けている。その努力は理事会でも評議員会でも評価をされているし，議会でも少しずつ認知されているのだが，多くの市⺠にはまだ知られていないと認識している。だから，そのため，市⺠へのアピールについての努力をどうするかということが新しく入ってくると尚良いと思っている。
た だ ，そ れ は こ こ に 掲 げ な け れ ば な ら な い 必 須 の 指 標 で は な い の で ，今後の実践としてどのようにホームページ等で発信していくかだと思う。自分たちがやってきたことをわかりやすく示して，公社が地域社会に貢献している団体であるという存在意義，そのポイントは
18

どこか。市⺠雇⽤，障害者雇用やトライアル雇用であるとか，なか
なか行政や他の団体や⺠間でできないようなニッチなところを公社が担っているということをもう少し分かりやすく整理するとよいと思う。指標についても，活動指標なのか，活動した結果の成果としてのアウトプットなのか，アウトカムなのか，色々整理をするとどのような指標が一番妥当なのかというのが出てくると思う。高めていく指標も維持する指標もある。下げていかなければならない指標もあるので，そういうものを矢印で，これは高める指標ですよ，これ は 維 持 す る 指 標 で す よ ，と 記 号 で 示 す と わ か り や す く な る と 思 う 。
また，公社だけの努力では達成できない指標が出てくるかもしれな
いので，それはそういう性質のものだという表現，協働指標とか参加指標とか連携して達成する指標だというようなことを表現する。
そうすると，私が監査でチェックする時に進行管理の視点で，公社で定めた方向性，軸や視点を意識しながら定性的な評価ができる。
決算だとか，数値をチェックするとともに，定性的な評価するときに，この計画が指針となる。ぜひ分かりやすくして，体系や図表を用いて分かりやすく整理がさらに進むとよい。ベースは本日示された 内 容 で 結 構 だ が ，こ れ ま で 取 り 組 ん で き た 経 験 や 実 践 を 踏 ま え て ，
もう少しこれを加えたとか言えると，バージョンアップしたというような感じが計画で表現できると思う。前回も言ったが，障害者雇用は，まさに公社の存在意義の発揮どころでもあるので，週の労働19時間によっては，法定雇用率には反映されないけれども，柔軟な障害者雇用をやっているなども指標化したりすると，存在意義の発揮どころとして，公社は意識してきちんと見える化を図っていることになると思う。ぜひ計画をうまく利用して，自分たちの存在価値を
高 め て ， そ れ を 見 え る 化 を し て ， そ し て ， 今 後 の PDCA に 繋 げ ら れるような意識を持ってくれればと思う。無理な指標を設定しろということではない。達成できなかったら，それを説明できるようにしておく。適切な進行管理ができればいいので，計画の中に進行管理の仕方も少し記述しておくとよりよいのではないか。

⑵【決議事項】
議案第１２号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第２回臨時評議員会の招集について

事務局から次のとおり説明を行った。
来たる１月３１日に，評議員会に，先ほど御説明いたしました第３次経営計画（案）について御報告いたしたく，招集させていただきたく存じます。
説明は以上となります。
[結果]議案第１２号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第２回臨時評議員会の招集について，原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］
20

なし。
⑶その他
・令和４年度の予算補正について
事務局より次の報告を行った。
１０月から１２月までに行いました事業計画の変更を伴わない予算の補正に
つ い て ，本 日 お 手 元 に 配 付 い た し ま し た 資 料 を も と に 私 か ら 御 説 明 い た し ま す 。
今回御報告する補正は番号２２から３１までで，効果的・効率的な事業運営を行うことを目的としまして，支出科目間での予算の組替として１０件の補正を行っております。そして，１点御報告ですが，９月３０日に行いました第２回臨時理事会（決議省略理事会）で御報告した補正報告に一部修正があり，今回の報告にて補正前予算現額を修正しております。これは，補正第４号で体育施設事業において，市⺠プールの受付⽤の⼤型テントを購⼊するための補正を⾏ったのですが，テント・おもりすべてを一体物として固定資産取得費支出で予算化しなければならないところ，おもりが消耗品費支出で計上されており，これを修正したものでございます。３ページの後段に修正金額の詳細を記載しております。理事会報告後の備品調査でこの間違いに気づいたものであり，大変申し訳ございません。お詫びして修正させていただきます。
その他の補正の内容の詳細につきましては資料に代えさせていただきます。
説明は以上となります。
［質疑等の要旨］なし。
21

議⻑は，以上をもって本日の議事を終了した旨を述べ，午後５時１１分に閉会した。

22

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第５回臨時理事会議事録

１．理事会の決議があったものとみなされた事項の内容
議案第１３号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第３回臨時評議員会決議の省略（書面決議）に関する目的事項の提案について１．理事会の決議があったものとみなされた事項の提案者
理事⻑

島田

尚

１．理事会の決議があったものとみなされた日
令和５年２月２４日（金）１. 議事録の作成に係る職務を行った理事
理事⻑

島田

尚

１．理事総数５名
１．監事総数２名

令和５年２月２０⽇，理事⻑島田尚が，理事及び監事の全員に対して，理事会の決議の目的である事項について，上記の内容の提案書を発し，当該提案につき令和５年２月２４日までに理事の全員から文書により同意する旨の意思表示を，また監事の全員から文書により異議がない旨の意思表示を得た

ので，定款第３５条に基づき，当該提案を承認可決する旨の理事会の決議があったものとみなされた。

１．報告があったものとみなされた事項の内容
資料

別添のとおり令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社補正予算
１．理事会への報告があったものとみなされた日
令和５年２月２４日（金）１. 議事録の作成に係る職務を行った理事
理事⻑

島田

尚

令和５年２月２０日，理事⻑島田尚が，理事及び監事の全員に対して，理事会に報告すべき事項について，上記の内容の資料を発したので，定款第３６条に基づき，当該事項の理事会への報告があったものとみなされた。

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社
令和４年度第２回通常理事会議事録

１． 開催日時

令和５年３月３０日（木）午後１時３０分

１． 場所

調布市役所５階

１． 理事総数

６名

１． 出席理事数

６名

１． 出席理事（理事⻑）島田

特別会議室

尚（議事録作成者）

出席理事

北川

秀秋

出席理事

箕輪

久子

出席理事

小柳

栄

出席理事

八角

千里

出席理事

渡邊

直樹

出席監事

内山

治彦

出席監事

今井

隆司

１．当日の配付資料⑴会次第⑵議案第１４号⑶議案第１５号⑷議案第１６号⑸議案第１７号
1

⑹令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社補正予算
１．議事の経過の要領及び結果
定刻に至り事務局より開会の宣言があり，定款第３２条に基づき議⻑となった
理事⻑島⽥尚は，挨拶の後，本⽇の理事会は，定款第３３条に定める定足数を満たしたので有効に成立する旨を告げ，定款第３７条第２項に基づく議事録署名人
は理事⻑島田尚，監事内山治彦及び監事今井隆司であることを確認し，議案の審議に入った。
⑴【決議事項】
議案第１４号

⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第３次中期経営計画について事務局から次のとおり説明を行った。
今年度，事務局案をベースに理事会・評議員会にて様々なご意見をいただき，検討・修正を重ねて参りました。今回，これまでの積み重ねを経て，最終版としてご審議いただきたくご提出いたしました。
計画書の全体構成は，当社を取り巻く状況から始まり，第２次中期経営計画の振り返り，中期経営計画の全体概要，策定における基本的考え方，法人の将来像，最後に実施計画となっています。これらの構成は第２次中期経営計画の構成をほぼ同様にトレースしています。
先ず，第２次中期経営計画の振り返りについては，３P をお願いします。一覧表
は，２０２１年度末までの３年間の実績ではありますが，２２の取組の内４割の９の取組については，⽬標に到達しておりますが，３−２の地域や団体等との連携な
2

どの取組については，コロナ渦での行動制限等で関係づくりを進められず，厳しい状況を強いられました。ちなみに第 1 次中期経営目標の３年間の実績は，１０の取組の内６割の６の取組について，目標到達しており，第２次中期経営計画が新型コ
ロナウイルス感染症の影響を少なからず受けた結果となっております。
全体概要については，５P のイメージ図をご覧ください。第３次中期経営計画を中心に，定款の設立目的の達成，調布市の基本計画や監理団体活用の考え方との整合を図った上で，第２次中期経営計画を継承しながら，具体策を各年度の事業計画に展開して参ります。
策 定 に お け る 基 本 的 考 え 方 に つ い て は ，８ P に ま と め て お り ま す が ，「 こ れ ま で の
中期経営計画に関する取組結果を踏まえつつ，法人としての更なるステップアップを目指して，存在意義をより高めていく」ことを基本とします。また，下段のスケ
ジ ュ ー ル に あ る よ う に ， 取 組 か ら ２ 年 間 の 推 移 を 踏 ま え ,必 要 に よ り 取 組 内 容 の 修 正を行います。
法人の将来像は，９P にまとめておりますが，公社の経営課題や将来像を踏まえて，存在意義を高めていく観点から経営目標を第２次中期経営計画から踏襲し「高い信頼性・透明性を備え，市からの受託事業をとおして地域社会の発展に貢献する法人」といたします。
最後に，実施計画ですが，１１P 以降にまとめております。３つの視点を踏まえ
１ ２ P の 一 覧 の と お り ，２ ２ の 項 目 に 取 組 み ま す 。２ ２ 項 目 の 詳 細 は ，１ ３ P 以 降 にございますので，後ほどご確認ください。１２P の一覧表で概要を説明します。中央の継続欄の〇印は，第２次中期経営計画からの継続となっています。その他の取3

組につきましては，現状分析や様々な計画等との整合，更に４年後を見据えてアップ デ ー ト し て お り ま す 。目 標 値 の 方 向 性 は ，新 た な 取 組 を 除 き ，基 準 値 か ら の 向 上 ・充実を目指します。また，評価指標は，客観性を担保するために可能な限り定量化しました。今回の取組で特に力を入れたいと考えおります一つ目は，１−３の受託事業における適切な事務処理の推進の項目で，事務局の基幹業務及び施設の窓口事
務のデジタル化を進め，事務の効率・精度向上・統計データの活用などの生産性向上に繋げて参ります。⼆つ⽬は，３−２の地域や団体等との連携で，市の見守りや防災事業に積極的に関わり，地域貢献をとおして公社の存在意義をより高めて参ります。他の取組についても，経営目標達成に向けた重要な取組であることを全職員が認識・共有し推進して参ります。
説明は以上となります。
[結果]議案第１４号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社第３次中期経営計画について，原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］
理事

現中計の振り返りということで，新型コロナの影響があって苦戦をしていられたという説明もありました。一方でコロナ禍においても国の休業支援金の活用，自宅療養者への食料品等の配布など，新た な 取 り 組 み も ，昨 年 度 取 り 組 ん だ も の と 認 識 し て お り ま す 。ま た ，
ここにある災害時の訓練などについても，公社のノウハウとか特性を生かした取り組みを進めてきたものと認識しています。こういっ4

た取り組みを次の期間においてもしっかりと前進をさせて取り組ん
でいただきたいと思っております。つまり，経営計画の中に書いてある以外についても，新たな支援その時々の経済状況，状況を踏まえた新たな展開というのは期待をさせてもらいたいと思っています。
そんな中で今回大幅に修正をいただいております，全てについて，
目標設定が右肩上がりの矢印がついておりますけども，これについては，今後本当にこのように目標達成に向けて取り組んでいただきたいと期待しているものではあります。
1 点説明の中に今後特に力を入れるものという説明があって，窓口
事務のデジタル化とか，特にデジタル化については，市としても進め て い る と こ ろ で あ り ま す が ， 例 え ば ，今 説 明 に あ っ た 統 計 デ ー タの活用による生産性の向上という話で，具体的に想定しているもの
がもしあれば教えていただきたい。
事務局

デジタル化につきましては，ご説明させていただいたように，２方面から進めていくつもりです。
まず，1 つが市と協力し行っていく施設窓口のデジタル化。もう 1
つが公社内部の事務処理のデジタル化。この２方面でやっていく形です。特に統計データにつきましては，市と進めております窓口事
務におけるデジタル化によって，利用者の様々なプロファイル，データが収集できるようになります。当然使うのに制限がございますがこれらの情報を，今後の施設管理のサービス向上に結び付けたい5と。さらには，良い施設づくりに関しまして，市の方に提案していく 基 礎 デ ー タ と し て ，使 っ て い け る の で は な い か と 考 え て お り ま す 。
今までは，全て紙ベースでやっておりまして，紙だけは溜まっていく の で す が ， そ の デ ー タ 蓄 積 ，横 串 の も の が い わ ゆ る 皆 無 で し た ので，それがどんどん蓄積していくことによって，いろんな形でそのデータを利用できると，いわゆる大きく言えば，世間で言うビッグ
データという扱いです。利用者の様々な動向やニーズ，そういったものを施設の管理に取り入れるとともに，今申し上げたように，そのデータを基に市の方に，新たなサービス含めて提案をしていけるのではないかなと考えています。
理事

今お話があったように，実際の利用状況等のデータを見ると，さらにどこが必要なのかと。あまりニーズがないか等もわかってくると思う。今後お話いただいたような取り組みについては前進させていただきたい。

理事

ここにたどり着くまでにご苦労なさったのだなっていうのは，な
ん と な く 見 て わ か る の で す が ，個 人 的 に 繰 り 返 し か も し れ ま せ ん が ，やはり非常に多くの項目を２２項目は私の感覚からするとものすご
く多いという感じがして，やはりこれだけ多くの項目をこれだけのス タ ッ フ で ，1 年 間 真 剣 に 取 り 組 み ま す っ て い う の は ，非 常 に ハ ー ド
ル高いなという印象があります。パッと数字を見た感じ，これなぁ
なぁになるのではというような数字がいっぱいあって，本当にやる6

べきことに集中しないと本来の意味の成果って出てこないのではという危惧があります。何もしなくても結果は出てくるので，やはり成果になるのはどれなのだろうというのを，意見として申し上げた
い な と 。２ 年 後 に PDCA を 回 し て ，も う １ 回 項 目 を 見 直 す よ う な こ
とも計画されるということなので，項目に本来の意味があるのかどうかというところを２年間の間に精査して感覚的には，３分の１か
４ 分 の 1 ぐ ら い に 減 ら し て ，そ の 代 わ り そ の 項 目 に ぐ っ と 集 中 し て ，
成果が出るまできっちり計画を立てると。この実施計画シートを拝見しても，具体的に何するのかなってピンとこない感じになっているので，そこまでやりきれないだろうとも思いますし，更にしっかりと計画を立てて，成果が出る形の活動を目指したら良いかと。その中でやりたいことはこれだと，今回継続項目ではない項目が入っていて，今事務局サイドとして，本当に今やりたい項目が選ばれている気がするのですけど本来そこに力入れると，生産性が上がるデジタル化って，抽象的な表現なので，本当に何をするのかなっていうのがピンとこないですけれども成果に繋がるような具体的な活動であるように期待しています。
監事

今回の目標として信頼性，透明性，地域社会の発展に貢献する法人というのが継承されつつ，具体的に実効性を上げていくというものを，どうやってこの計画で見ていけばいいのか。理事からありましたようにそれが形骸化しないように常にブラッシュアップする必7

要 が あ る 。 進 行 管 理 し て ， PDCA を 回 し て ， ブ ラ ッ シ ュ ア ッ プ す る
ことが大事なので，その要素がどこにあるかなということも実施計
画シートを眺めていたのですけど，どちらというと継続する取り組みが多い。それは仕方がない。受託事業を通してという前提がありますから，この実施計画シートの備考欄では，いくつか工夫の余地を入れられると理解しております。市⺠雇⽤の中での障害者雇⽤というのは，公社の存在意義の 1 つの要素として際立たせていくというか，より高めていく必要ある。今までも良い工夫をしてきた。例
えば，市⺠プールでジェラート販売の連携とか。多方面から評価されていたと認識しているので，そういうのはこの備考の中などで，公社が工夫をした取組として表記していく必要があるのだろうと思っております。
年度毎にどういう取り組みを行うかが課題になってきているのでしょうが，計画に掲げた内容について，どんな努力をしたとか，どんな取り組みかを検討し，実践をしたということも積み重ねていくことが大事だと思っています。前回も言いましたが，例えば，障がい者雇用率に達していることについても法定率を守るのは当然のことですが，それ以上を目指す時に，法定率の算定には現れないような雇用も週の労働時間数が少ない就労の機会を提供しているとか，柔軟に行っていらっしゃると伺っております。そういうことはこの備考欄とか，補足説明の中で進行管理して，ホームページも含めて発8信をしていくと，努力をしているということが市⺠にも伝わる。そういう努力を継続してほしいと思っています。指標は，もちろん達成 し な け れ ば い け な い が ，そ れ だ け で は な い 。達 成 に 向 け た 工 夫 や ，改善に取り組んでいただいていることをよりアピールし， 今後もそれを発信していって，評価や意見もいただいて改善する。進行管理を外にも発信していくことを意識して，若い職員の発想を活かしながら，組織力の向上につなげてもらいたい。そんなテーマを今後４年間ぜひ実践してもらいたいという視点で，私も今後監事として見ていきたいと思っておりますので，よろしくお願いします。
理事

私も意見ということで，前回の理事会，評議員会でも，色々なご意見があった。市からの受託事業を通して，市⺠サービス，それから地域，社会貢献に繋げていくということが，公社の命題。多くの公共施設を適切に管理されて，市⺠サービスの向上に繋げていただ
い て い る 。自 身 の 所 管 と し て も 思 っ て お り ま す し ， そ の こ と を こ の計画書を通して，工夫してきて，やってきたことをよりこういうところに落とし込んでいくと見えてくる。例えばデジタル化がなかな
か 見 え な い 。理 事 の ご 意 見 も あ り ま し た け ど ， 例 え ば ，市 ⺠ プ ー ルの 管 理 に お い て は ，イ ン タ ー ネ ッ ト で 事 前 予 約 申 し 込 み を さ れ た り ，
令和５年度は地域センターの予約システムを考えていると思います。
本当に利便性の向上に取り組んでいただいている。
最後のこの２７ページに令和４年委託事業の事業概要のところに，
9

計画資料の工夫がされないのかっていう意見もありましたけど， 令
和４年は公共施設管理において，本当に努力されて工夫されていることもある。ふじみ交流プラザ事業も開設して，地域に根差した集会機能，福祉機能についても管理されているので，そこにはオンラ
インで申し込みができるインターネットシステムの導入したのです
が地域福祉センターにおいても，令和５年度にそういうことをしていく。この様々な視点で工夫されているようなこともあるので，こういうようなところの記載を通して，より存在意義を高めていく取
り組みに繋がってくるのかなと思っていますので，引き続き，適切な 施 設 の 管 理 ， 様 々 な 受 託 事 業 を 通 し て ，地 域 社 会 の 発 展 に 貢 献 で
き る よ う な 法 人 経 営 と い う こ と で ， こ の 計 画 書 を 通 じ て PR で き ると思っています。引き続きよろしくお願いいたします。
監事

１９項目が数値化されてるいっていうのはいいことだと思います。
数値で表さないと，どこまでできたら達成がわからないっていうと
こ ろ が あ る と 思 い ま す の で ， ま ず 数 値 を 取 っ て い た だ い て ， PDCA
はそんな考え方でよろしいかと思います。あと，そこに入らなかったものについては，計画書の前文的なところで，報告していただけ
ればいいと考えます。

⑵【決議事項】
議案第１５号

令和５年度一般財団法人調布市市⺠サービス公社事業計画及び一般会計収支予算について
10

事務局から次のとおり説明を行った。
先程，ご承認いただきました，第３次中期経営計画でご説明差し上げましたとおり，年度毎の事業計画で，中期経営計画の具体的な取組を展開して参ります。
１ページ目の基本方針は，法人設立から令和４年度までを振り返るとともに，第３次中期経営計画がスタートする令和５年度については，引き続き，公社の存在意
義を高めていくことにしています。取組の中心となる視点は「受託事業におけるサー ビ ス 向 上 ・ 充 実 ， 効 率 化 の 推 進 」，「 地 域 貢 献 の 推 進 」，「 組 織 の 活 性 化 」 の ３ 点 であり，設立目的や４年後の経営目標である「高い信頼性・透明性を備え，市からの受託事業をとおして地域社会の発展に寄与する法人」の達成を目指して参ります。
２ページから４ページに基本方針に基づく取組を記載しております。
先 ず（ １ ）の 受 託 事 業 に お け る サ ー ビ ス の 向 上・充 実 ，効 率 化 の 推 進 の 視 点 で は ，引き続き，受託事業における創意工夫や提案等に積極的に取り組むとともに効率化
や適切な事務処理に努めます。特に，市と協力して施設窓口のデジタル化や事務局
基幹業務のデジタル化を進め，利用者の利便性向上や事務局での生産性向上に繋げます。
（２）の地域貢献の推進の視点では，市⺠雇⽤や障がい者の就労⽀援などの公社の設立目的を踏まえた重要な取組を進めてまいります。具体策として，市と更なる雇用創出を見据えた新たな事業受託の可能性検討や各種就労体験を経験した方のト
ライアル雇用などに取組みます。
（３）の組織の活性化の視点では，公社の認知度向上に向けて，具体策としてホームページにおける新たなコンテンツの検討を行います。また，地域や団体等との11

連携においては，市の見守り事業や防災への協力を核に，公社自身の見守り力や防災力を高める取り組みを進めて行きます。公社の施設拠点に加え，パトロール隊などの機動部隊も駆使するほか，市との協同訓練や自主訓練等も計画的に行います。
５ページから１０ページまでは１３の市⺠サービス事業の実施⽅針となっています。予算額は，市との契約予定額であり，総額９千６１１万円余で，前年度より
６ ８ ３ 万 円 余 の 増 額 と な っ て い ま す 。７ P か ら ９ P の No７ や No８ の メ ー ル 事 業 や
No９ の こ こ ろ の 健 康 支 援 セ ン タ ー 事 業 に お き ま し て は ， 従 来 通 り 調 布 市 福 祉 作 業 所
等 連 絡 会 と 連 携 を 図 っ て 参 り ま す 。な お ，１ ０ P の No.１ ３ で 新 た に 飛 田 給 ふ れ あ いの家運営支援事業を受託いたします。市内に１８箇所あるふれあいの家の一つで，自治会などの運営委員会が管理しておりますが，公社が既に管理運営を行っている
飛田給北自転車駐車場を活用して受付等の支援を行います。継続的に公社が担うのかまだ結論が出ておりませんが，受付の他に使用料等の収納や精査・保管などについても公社のノウハウの提供が可能と考えております。
１ １ ペ ー ジ か ら １ ６ ペ ー ジ は ９ の 管 理 運 営 事 業 で ，予 算 額 は ５ 億 ６ ５ ６ 万 円 余 で ，
昨 年 度 か ら ４ ４ ２ 万 円 余 の 減 額 と な っ て い ま す 。１ １ P か ら １ ３ P の No.１ の 自 転 車
等 駐 車 対 策 事 業 で は ，４ 対 策 か ら な る 事 業 で す が（ 最 終 目 標 は 放 置 自 転 車 ０ 台 ），自転車等駐車場の整備が一巡したことから，それぞれの対策の連携強化と利用者の利便性向上（電子マネー利用箇所の拡大など）を更に進めて参ります。また，１６Pの No.９ ふ じ み 交 流 プ ラ ザ 事 業 で は ， 新 た な 試 み と し て ， 障 が い 者 団 体 と 連 携 し て ，
季 節 ご と の 館 内 装 飾 を 行 い ,市 ⺠ に 親 し ま れ る 施 設 づ く り を ⽬ 指 す と と も に ， 障 が い者団体の支援活動について，市⺠の理解を深める⼀助になればと考えております。
12最後に，ご説明した事業計画を実行するための収支予算書を説明致します。
収入は１７ページ中段より少し下の３５行目の「事業活動収入計」は，
６ 億 ９ 千 ６ ７ ０ 万 円 余 で 前 年 度 と 比 較 し ４ ９ ７ 万 円 余 ， 率 に し て ０ .７ ％ 増 と ほ ぼ
同 額 と な っ て い ま す 。支 出 に つ き ま し て は ， １ ８ P の ２ ２ 行 目 の 「 事 業 活 動 支 出 計 」
６億７千７３３万円余と３０行目の「財務活動支出計」１千９３６万円余と３３行目の予備費支出の合計で「事業活動収入計」と同額となっております。予算上，令和４年度予算と大きな変動はありませんが，体育施設事業における夏季の市⺠プールの運営縮小やふじみ交流プラザ事業における令和４年度の立ち上げ費用が不要となったことなどが主な変動要因となっております。財務活動支出予算額減額は，リース債務の支払いが進んだことによるものです。
説明は以上となります。
[結果]議案第１５号

令和５年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社事業計画及び一般会計収支予算について，原案のとおり出席理事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］
理事

人件費アップが世の流れになっておりますが，令和５年度に職員の皆様方の給料アップみたいなことは予定されていらっしゃるので
しょうか。

事務局

世間では賃上げの動きというのが大手企業を中心になされている
ところでございますが，なかなか中小まで回ってこない状況で厳しいところではございます。今年は最低賃金が４パーセントアップぐ
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らい行くのではないかという見込みもございますが，その辺を踏まえて，賃金の見直しは行っているところであります。
理事

つまりボーナスとかそういうもので臨時に対応するということか。

事務局

約１７０名の職員がいますが，９８パーセントは嘱託・臨時職員の方で，今申し上げたのは嘱託・臨時職員の方の話でありまして，
３パーセントから４パーセントの見直し，それと最低賃金を見越した見直しは行っております。

理事

ふじみ交流プラザは昨年５月に開設したということで，期待をしてオープンをさせたが，集客率というのですかね，なかなか人が集
まらない状況もありました。先ほど障がい者施設団体との連携で取り組みをいくつかといった話もありました。そういった取り組みを含め地域全体でふじみ交流プラザを活用していただき，披露していただきたいと思いますけど，障がい者団体との連携というのはどういったものか。

事務局

年１２回ぐらいを予定しておりまして，ふじみ交流プラザはできたばかりで，綺麗な施設ですが，殺風景なところもあるので，月１回程度，作業所さんと一緒に施設の飾り付け，季節に応じた飾り付けなどをやっていこうと思っております。おそらく５作業所ぐらいが参加していただけるようなので，１２回それぞれ担当作業所を変えて，色々飾り付けをして行こうというところです。今後飾り付けの時に，何かイベントにも繋げられたらという思いはあります。ま14

ずは装飾委託というところをやっていこうと思っています。
理事
事務局

打ち合わせは現地で行っているのか。
既に現場での説明も何度かやっておりまして，早速１回目が４月３日に予定されております。

理事

そういった取り組みを積み重ねて，人がちょっとずつ集まってくれるようにしていただけたらと思います。

理事

２ページのところに基本方針に基づく取り組みということで，令和５年度の具体的な取り組みの内容の記載がありますが，地域貢献の推進の中で，事業者との連携の推進との記載がございます。最後の一文で，特に市外事業者の部分という記載がございます。具体的に何かターゲットにしているようなところはあるのでしょうか。

事務局

実は今この協力事業者登録制度で約１５０社の方に協力登録してい た だ い て お り ま す 。ざ っ く り 言 い ま す と ，１ ０ ０ 社 が 市 内 事 業 者 ，５０社が市外事業者という割合でございます。ノウハウの部分で，市外事業者さんにもいくつかお仕事をお願いしている部分がござい
ま す の で ，そ れ に つ き ま し て 自 転 車 等 駐 車 対 策 事 業 の 分 野 で も 一 部 ，例えば撤去の分野であったり，そういった部分については，市外事業者にご参加いただいているところがございます。そういったところについて，検討していくという話であります。

理事

積極的に進めていただければと思いますので，ぜひよろしくお願
いいたします。
15

監事

先ほど話がありましたように，ふじみ交流プラザは注目されてオープンはしたが，もう少し頑張らないと。市⺠に親しまれる多世代が交流する施設にはなってはいないのかと。公社サイドからの努力も非常に大事。先ほどのような，障がい者団体との連携で装飾をするというのは，非常に良い取り組みと思っています。これは事業化されているのか。それから３ページの組織の活性化の案のところの情報提供の話。新たなコンテンツをホームページでも公開していくというのがあるので，ぜひこの取り組みをビジュアル的に目に見える画像として，もしくは，結果としての装飾だけではなくて，それに取り組んでいる様子も含めた動画として，障がい者の方々の活躍というか，社会貢献に繋がっているようなことをここでやっていると発信してもらいたいと思っているので，その新たなホームページ
コンテンツの中に入っているか。以上２点の質問です。

事務局

予算につきましては，協働推進課に装飾に関して一定の予算をつけていただいています。ホームページコンテンツにつきましては，受託事業を通して様々な社会貢献をやっておりますので，例えば市⺠ 雇 ⽤ ，各 種 就 労 体 験 ，さ ら に は 今 ， 監 事 か ら も お 話 あ り ま し た よ
う な ，障 が い 者 団 体 の 支 援 を ビ ジ ュ ア ル 化 し て い く と い う か ， よ り
分かりやすくコンテンツとして発信していくということも，視野に入れ，検討していきたいと考えております。

監事

パラリンピックのレガシーに繋がるような取組でもあるので，障16

がいのある方々と市⺠の目に触れるような交流をしてもらったり，
多くの市⺠から親しまれたりとか。そのように繋がると，まさに共生社会の充実ということに繋がっていくと思う。
１１ページの事業の説明で，市⺠プールの予算などが少し減っているという説明があったのですが，減額要因を教えてほしい。また，
１０ページのふれあいの家の管理については，鍵の受け渡しの支援
かと思うが，委託者は市か運営委員会か。
事務局

市⺠プールの予算減額要因については，市⺠プールが開催日，開催時間を少し縮小するということから減額という形になっております。それとふれあいの家の運営事業につきましては，運営委員会からの委託ということになります。

監事

コ ロ ナ が 収 束 す る と ，市 ⺠ プ ー ル 利 用 の 需 要 は 高 ま る の か な と 思 う 。

理事

市⺠プールは体育施設条例において，７月１０日から９月１０日
までの６０日間開設するということが決まっていますが，コロナ対策を講じながら管理運営するとなると， 例年以上に予算の必要があるということで，コロナ禍では，市⺠の⽣活⽀援や，安全安心の観点からの予算を総合して，例年ベースで令和４年度，そして令和５
年度とも計上させていただいています。
令和４年度においては，子供の夏休み期間に集中的に開設して，コロナ禍でしたので，予約システムを導入しながら，利用の制限や，管理面で適切に管理しました。令和５年度は，５月８日から変わっ17

てきますので，コロナ対策という観点では，利用制限することは多くないかと思っています。令和４年度は人数制限をするために予約システムを導入したのですが， 人数制限は５類になると文化施設の体育施設やコミュニティ施設は人数制限をかけませんので， 来年度
は予約システムは導入せずに通常の入場管理を行うので減額する。
要素としては，予約システム導入しない，その人件費分が減額するイメージである。
理事

プールの予約システムを導入しないというお話ですが，令和５年
度は，従来通り直接プールに行って入れるようになるのか。

理事

引き続き調整したいと思っておりますが，今年度は２時間単位で男性５０人，女性５０人の２時間で１００人の入場だった。より多く の 方 に プ ー ル を 楽 し ん で い た だ く と い う 観 点 で は ，人 数 制 限 せ ず ，
予約制なしで，通常の入場としたい。プールの更衣室が限られたスペースですので適切に入っていただくようなことを合わせてやろうと思っていますので，入場制限や予約システムなしの令和元年度と同様の入場管理でやれないかと今の時点で思っておりまして，その組み立てを今まさに検討している状況です。

理事

性別で入場人数が決まっていたので，例えば男の子が大勢で行きたい時に，男性の入場枠が埋まってしまうことがあった。それがなくなるというのは，とても喜ばしい。

理事

２時間しか入れなかったので，更衣室はいっぱいでもプールの中
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は あ ま り 人 が 多 く な か っ た 。よ り 多 く の 方 に 入 っ て も ら う た め に は ，
人数制限なしの運営ができないかということも，今まさに考えているところで，改めてどう運営できるかを調整したい。
理事

インボイスの関係を教えていただけたらと思います。１０月から
インボイス制度が始まりますが，議会の方からも質問もある中で，取引先のインボイス対応の状況を今現在の状況で結構ですので教えてください。

事務局

１０月から始まりますインボイス制度につきましては，先ほど申し上げたように，公社は約１５０社登録していただいている協力事業者と取引があります。そちらにつきましては，公社が発注して仕入れるということになりますが， １０月からのインボイス制度につきましては適格請求書発行事業者に登録していただかないと， 消費税の仕入控除ができないということになっておりまして，先般１５０社に対して現状の状況について調査をかけたところでございます。
４月１０日締め切りなので，現在順次回答は返ってきているところ
でございますが，約５０社ほどでございます。ほとんどのところがすでに登録をし，番号も入れていただいて返ってきております。ただし，情報として，手前どもが取引している中で大事な取引先である調布市福祉作業所等連絡会については，事前に電話を差し上げたのですが、様々な状況があって，現在検討中ということでございます。
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我々は登録をお願いするしかないのですが、当面福祉作業所等連絡会については，事業計画にもありますように，様々な事業にご協力いただいているという関係から，１年間の年間契約を基本としており ま す が ， と り あ え ず 来 年 度 に つ き ま し て は ，ま だ 先 方 の 方 針 が 確
定していないので，まずは９月までの半年間の契約で進めます。最
終的にあと１００社ぐらいがまだ戻っておりませんので，こちらにつきましては，４月１０日以降まとまり次第行政経営部の方にも情報共有してその後の対応については，協議していきたいと考えています。
監事

団体は課税事業者ですよね。インボイスの問題が出てくると思うのですが，免税事業者が免税を貫いた場合には排除するか値決めの問題として値引きしてもらうかという話だと思うがそういった回答はあるのか。

事務局

基本的にはまだお願いベースでしているところでございますが，排除するか値引きするかということにつきまして行政サイドとも情報共有して方針等について協議していきたいと考えております。

監事

ふじみ交流プラザの前をよく通るのですが，あまり流行っている感がないなと。 実際に今まだ令和４年度が終わってないのですが収支はどんな状況か。

事務局

全体の収支については，委託料が今年度２８００万円いただいております。公共施設の性質上，全て使用料等で賄うということは難20

しいところではあります。実際のところ，月に数十組の使用です。
１１月から新たに予約システムを導入し，利便性の向上には努めておりますが，理事も仰せのように，施設の魅力を高め，どう集客するかが一番の課題と考えております。現段階で収支がどうかという
ことまでは言及できませんが，現状はとにかく集客において魅力的な施設にしていく。そのための第一歩として，先ほどお話したような福祉作業所等連絡会と毎月における装飾の張り替え等を実施し、地域に根差した施設を目標にしていくということかと考えます。
理事

ふじみ交流プラザはコミュニティ機能と福祉機能２つの機能がある。福祉機能については６０歳以上の市⺠の⽅の入浴サービス，福祉 的 な 観 点 で す 。こ ち ら は 週 に ３ 日 。コ ミ ュ ニ テ ィ 機 能 に つ い て は ，
令和４年度全体の中で２割弱ぐらいの利用率になっております。この利用率の２割がどうなのかという観点で，やはり少ないと思いますので，これからの認知度を上げていきたいと思います。一般の類
似のコミュニティ施設の利用率を見れば，やはり３割，４割弱程とのことで，初年度は１割，２割ぐらいから３年，５年かけて３割，４割程度を目指したい。市⺠が交流できるような施設にし，利用率向上に取り組んでいきたい。

監事
理事

監査の時に参考にさせていだたきます。
ふじみ交流プラザは，福祉作業所のピースというところが週に１回調理室を利用させていただいている。知的障がいがあっても調理
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したりする方は結構多くて，利用者さんにも大変好評だった。令和５年度からは週２回調理室を使わせていただいて，本格的にカレーを作ったり，そのようなこともしたい。とても新しくて，機材も揃っていて，使いやすくていいと仰っています。例えば，学習会をやるとか，サークル活動の募集をするとかで利用してくださる方も増えるかと思うのです。アートのこともそうですけれど，活用していただいて，例えば常時アートコーナーがあるとか，知的障がいがあっても，世界的な大会とかで入賞された方も調布には何人もいらっしゃいますし，パラハートの大会があったり，そういうのが市⺠の
方 に も 認 知 さ れ て い る 部 分 が あ る と 思 い ま す の で ，も う 少 し PR し ていただくと，認知度も上がるのかなとは思います。
⑶【決議事項】
議案第１６号

一般財団法人調布市市⺠サービス公社理事候補者名簿について事務局から次のとおり説明を行った。
島⽥理事⻑より来る３⽉３１⽇に退任される旨の申し出がありましたことから，後任理事候補に「江田信久氏（えだのぶひさ）氏」を選任いただきたくご提案いたします。任期は前任理事の任期が満了となる令和６年度定時評議員会終結までとなります。なお，詳細は理事候補者名簿をご確認ください。
説明は以上となります。
[結果]議案第１６号

⼀ 般 財 団 法 ⼈ 調 布 市 市 ⺠ サ ー ビ ス 公 社 理 事 候 補 者 名 簿 に つ い て ，原22

案のとおり出席理事全員一致で可決した。

［質疑等の要旨］
なし。
⑷【決議事項】
議案第１７号

令和４年度⼀般財団法⼈調布市市⺠サービス公社第４回臨時評議員会決議の省略（書面決議）に関する目的事項の提案について事務局から次のとおり説明を行った。
現下の様々な状況から，早期に評議員会を招集することが困難なため，評議員に書面による同意を求めたく，定款第１９条に基づき評議員会の決議の省略をご提案いたします。決議の目的事項は，理事１名の選任であります。
説明は以上となります。
[結果]議案第１７号

令和４年度一般財団法人調布市市⺠サービス公社第４回臨時評議

員 会 決 議 の 省 略（ 書 面 決 議 ）に 関 す る 目 的 事 項 の 提 案 に つ い て ，原 案 の と お り 出 席 理
事全員一致で可決した。
［質疑等の要旨］なし。
⑸【報告事項】
報告第６号

令和４年度下半期理事⻑の職務執⾏状況について理事⻑から次のとおり説明を行った。
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それではご報告を申し上げます。初めに執行事項等でございます。
法 人 運 営 に 関 す る 事 項 で は ， 地 域 ，経 営 計 画 の 各 種 取 り 組 み に つ き ま し て は ，新型コロナウイルス感染症の影響を受けたこともあり，地域との連携の取り組みが計画に沿って進められませんでした。なお，調布市の中学生職場，体験事業は中止となりましたが， 特別支援学校や調布若者サポートステーション等から１９人内訳は
上 半 期 １ ４ 下 半 期 ５ の 合 計 １ ９ 人 で す が 就 業 体 験 受 け 入 れ を 行 い ま し た 。２ 点 目 新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 ，拡 大 防 止 の 観 点 か ら 基 本 的 感 染 対 策 を 継 続 す る と と も に ，
職員の健康状態を事務局で一元管理した。３点目２０２３年度から２０２６年度の次期経営計画策定に向け，事務局案をベースに理事会評議員会において検討を進めさせていただきました。４点目令和５年１０月から開始予定のインボイス制度に対応するため，武蔵府中税務署に適格事業者登録申請を行いました。また，市と施設
等 で 徴 収 す る 使 用 料 の 取 り 扱 い に つ い て ， 発 行 者 ，請 求 書 ，領 収 書 の 取 扱 ，標 記 等について統一的見解を取りまとめた。
次 に 事 業 運 営 に 関 す る 事 項 で ご ざ い ま す 。市 ⺠ 農 園 事 業 に お い て は ， 令 和 ５ 年 度からの入れ替えと追加募集の４農園。この４農円は１２９区画ですが，整備をするとともに申し込み，受付やデータベース化，当落通知送付などの手続きを行いました。ちなみに，最終倍率は２．３９倍でございました。２点目ふじみ交流プラザにおいて，１１月よりネット予約システムを稼働させ，利用者サービス向上に努めまし た 。 ３ 点 目 に 自 転 車 等 駐 車 場 事 業 に お い て は ，調 布 南 第 三 路 上 自 転 車 駐 車 場 こ れ
は東急前の駐車場になりますけど，近隣住⺠との調整が終了しまして，令和４年１２月２２日に開設されました。４点目，市との新型コロナウイルス感染症，自宅療
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養者に対する支援協力協定に基づき， 自宅療養者への食料品等の配送を継続しました 。ち な み に ，令 和 ４ 年 １ ０ 月 か ら 令 和 ５ 年 ２ 月 ま で ９ ７ 世 帯 に 配 送 を い た し ま した。なお，この協定本協定につきましては，令和５年，今年の２月末日で終了いた
しましたことを報告いたします。次に令和５年度見積事務では，仕様の見直しや業
務手法の変更などにより，市の財政支出を軽減できるように見積もり，策定を指示しました。中期経営計画に関する取組の推進では，中期経営計画に位置づけた取り組みの推進を指示いたしました。その他新型コロナウイルス感染症に注意し，基本的感染対策に加え，テレワークの推進等に取り組むよう指示をいたしました。
［質疑等の要旨］なし。
⑹その他
・令和４年度の予算補正について
事務局より次の報告を行った。
２ 月 に 行 い ま し た 予 算 の 補 正 に つ い て ，本 日 お 手 元 に 配 付 い た し ま し た 資 料 をもとに私から御説明いたします。
今 回 御 報 告 す る 補 正 は 番 号 ４ １ か ら ５ ０ ま で で ，効 果 的・効 率 的 な 事 業 運 営 を
行 う こ と を 目 的 と し ま し て ，支 出 科 目 間 で の 予 算 の 組 替 と し て 計 １ ０ 件 の 補 正 を
行 っ て お り ま す 。補 正 内 容 の 詳 細 に つ き ま し て は 資 料 に 代 え さ せ て い た だ き ま す 。
説明は以上となります。
［質疑等の要旨］なし。
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・今後の手続について
事務局より次のとおり説明を行った。
議案第１７号にて決議いただきました理事の選任を評議員会でお願いいたしま す が ，そ の 時 点 で は ，理 事 ⻑ が 不 在 と な っ て お り ま す 。理 事 ⻑ の 選 定 は 理 事 会の 決 議 事 項 と 規 定 さ れ て い ま す が ，現 下 の 様 々 な 状 況 か ら ，早 期 に 理 事 会 を 招 集
す る こ と が 困 難 な た め ，理 事 に 書 面 に よ る 同 意 を 求 め た く ，４ 月 １ 日 付 け で ，定款第３５条に基づき理事会の決議の省略を予定いたします。小柳理事からの招集・提案となります。
な お ,理 事 ⻑ の 選 定 に つ き ま し て は 法 務 局 へ の 登 記 時 に 各 理 事 の 同 意 書 ， 監 事の 承 認 書 に 加 え て ，議 事 録 に も 理 事・監 事 全 員 の 署 名 と 実 印 の 押 印 ，印 鑑 証 明 書の提出が求められることから，お手数ですがご協力をお願いいたします。
承 認 書 ・ 同 意 書 ・ 議 事 録 は 事 務 局 に て 準 備 い た し ま す が ,印 鑑 証 明 書 の 準 備 を
お 願 い い た し ま す 。先 に 同 意 書・承 認 書 を 送 ら せ て い た だ き ，書 類 を 基 に 議 事 録
作成次第，押印に伺わせていただきます。
［質疑等の要旨］なし。

令和５年３月３１日付けで退任する理事⻑から挨拶があった。

議 ⻑ は ，以 上 を も っ て 本 日 の 議 事 を 終 了 し た 旨 を 述 べ ，午 後 ２ 時 ５ ２ 分 に 閉 会 し た 。

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