ＪＡ女性

フレッシュミズ組織
設置・活性化の手引き

ＪＡ全国女性組織協議会
全国農業協同組合中央会

は じ め にＪＡ女 性 組 織は、令 和 元 年 度よりＪＡ女 性 組 織３カ年 計
画「ＪＡ女 性地 域で輝け

5 0 万パワー☆ 」の中で、「次代のリーダーを育 成し、全 組 織でフレミズ組 織を設 置します 」と掲 げ 、取り組みをす すめています 。また、
ＪＡグルー
プも、第 2 8 回ＪＡ全 国 大 会で「 す べてのＪＡで次 代のリー
ダー 育 成 のため、フレッシュミズ 組 織を設 置します 」と決議し、若い世 代との関係 づくりをすすめることとしました。
令 和 元 年８月現 在 、フレッシュミズ 組 織 は 全 国に3 1 都
道 府 県 、3 5 3 組 織 あり、1 5 , 5 7 7 人 のメンバ ー が います 。
ＪＡ女性組織はこれまでもフレッシュミズ組織の仲間 づくりに取り組んできましたが、今まで以 上に地 域 の 若い女 性を取り込 み、仲 間 の 輪を全 国に広 げることが 求 められています 。
フレミズ 組 織 の 設 置 や 活 性 化に、組 合 員 組 織 事 務 局 が果たす 役 割は非 常に大きいものがあり、事 務局の努 力がなければ、仲 間 づくりは進まないと言っても過 言ではありません。
この 冊 子は、日ごろフレッシュミズ 組 織 の 設 置 や、その後の育成に取り組んでいるＪＡ女性組織事務局の方々へ、
活 動 のヒントとなるように作 成しました。各 地 の 事 例を交え、実 践 的な内 容とすることで、理 解しや すくなるよう心がけました。
また、本 冊 子をきっかけに、各 地のＪＡに連 絡を取るなど、事 務 局 のネットワークが 広 がってほしいとの願いもあります 。全 国のフレッシュな仲 間 づくりに、積 極 的な取り組みを期待しています。
令 和２年６月

はじめに

１．フレッシュミズ組織とは（１）世代別の組織です１（２）
さまざまな形で組織されています

２

２．組織づくりに取り組む理由（１）
ＪＡがフレミズ組織づくりに取り組む理由

３（２）
ＪＡ女性組織がフレミズ組織づくりに取り組む理由

５

３．たちあげよう（１）
まずはＪＡの存在をアピール

７（２）
ＪＡの利用から組織活動へ参画

８（３）「役」の振り方９（４）計画づくりは楽しく、ひと工夫を

10

４．あつめよう（１）夏休み、冬休みは絶好のリクルート期間

11（２）「ＪＡ女性大学」は人材の宝庫

12

５．もりあげよう―各地の事例から―（１）長崎県ＪＡ長崎せいひ

13（２）長崎県ＪＡながさき県央14（３）島根県ＪＡしまね

15

６．ＪＡ女性組織の活性化に向けて

17

地域で輝くための５つの具体的活動

19

むすびに

フレッシュミズ組織とは
1 世代別の組織です「フレッシュミズ」という言葉を聞いて、どんな人たちが思い浮かびますか。
フレッシュミズ組 織（グループ）には、さまざまな女 性 が 集まっています が、
ここでは「ＪＡ女 性 組 織の中で食や農 業に関 心を持つ、
おおむね45歳くらいまでの女性たちが集まってできた組 織 」とします 。
フレッシュミズの源 流は、1 9 7 1 年に設 置された専 門 委 員 会で「 若 妻の加 入を促 進し、若 妻にとって魅 力のある活 動を積 極 的に行わなくてはならない」とされたことにあります 。
「 若 妻 会 」と呼ばれていた
名 称は、「フレッシュミセス」の名 称を経て、現 在は「フレッシュミズ（フレミズ）」と呼ばれています 。
「若妻」「ミセス」といった言 葉からもわかる通り、以 前は既 婚 女 性の集まりでしたが、現 在は独身女 性のメンバーも多 数 在 籍しています 。
また、ＪＡを拠りどころにした組 織ですから、農 家の女 性が中心となっています が、農 業にはまったく携わったことがないかたも多く、むしろフレミズ活 動を体 験 することで農 業の魅力に気 付いた、という方もいます。
活 動は多 岐にわたり、料 理 教 室や農 業 体 験、加 工 品 づくりなど、多 彩な活 動に取り組んでいます 。フレミズメンバーは子 育て世 代であることが 多いため、親 子で参 加しやすいよう託 児 対 応を取り入れる
組 織が増えています 。子どもを健 康に育てるために、「 安 全な食 」に力を入れている組 織が多いことも
特 徴のひとつです。

フレッシュミズ組織数とメンバー数
ＪＡ女性組織フレッシュミズ

割 合

組織数

625

353

56.5％

メンバー数

519,432人

15,577人

3.0％※ＪＡ全国女性協調べ（令和元年8月現在）

1

2 さまざまな形で組織されています
若 妻 会と称されていたころもあったフレミズ組 織は、さまざまな形 態で組 織されています 。
ＪＡ女 性 組織と一 体となって活動している組織〈一体型〉、完 全に世 代ごとに分かれて活 動している組 織〈お団 子型 〉、目的 別グループの１形 態として活 動している組 織〈 衛 星 型 〉など、さまざまです 。現 在 活 動しているフレッシュミズ組 織のほとんどが、〈一体型〉〈お団 子 型 〉
〈 衛 星 型 〉の３つか、その複 合 型に分 類されます。
どの形 態で組 織 化 すればよいのか、といった議 論 があります が、
これは各ＪＡ女 性 組 織の実 情に応じて組 織 す べきであり、明 確な答えはありません。
どのような形 態であれ、ＪＡ女 性 組 織の活 動を次 代へ つない で いくことが できる、
「 持 続 可 能 な 組 織 づくり」に 取り組 むことが 重 要 になります 。例 えば〈お団 子 型 〉のように、世 代ごとに集まることで、子 育てや親の介 護など、世 代 特 有の課 題を共 有でき、同じ視 点で課 題 解 決に取り組むことができます 。
しかし、あまりに世 代 別で固まりすぎてしまうと、円
滑な世代交代を妨げる可能性があります。いきなり一 体 型の組 織を立ち上げることが難しい場合など、
フレミズ組織の はじめの一歩 として、このような形 態で組 織されることがあります 。
多くの場 合、ＪＡ女性組織の活動が支部単 位で行われることから、支 部 活 動の中に、フレミズが女 性組 織とともに取り組むことのできるメニューを組み込むなど、日ごろから交 流できる環 境 づくりが 必 要と
なります。

一体型

お団子型

衛星型

女性組織

女性組織

女性組織

位置づけ図

エルダー
ミドル
フレッシュミズ説 明

一体型の組織では、
フレミズ組織とＪＡ女性組織が一緒に活動することが、基本となっている。
主な活動単位は、地域ごとに設けられたＪＡ女性組織の支部。

フレッシュミズフレッシュミズ
お団子型の組織では、
日常的に世代別
衛星型の組織では、
フレミズ組織を、数あに活動していることから、
エルダー・ミドル・ る目的別グループの１つとして位置づけてフレミズが交わることは少ない。
いる。
世代ごとのまとまりが、年を経るごとにそ活動の基本もグループ単位だが、年にのまま、上の世代の組織に移行していく。 数回グループ間で交流会を開催している
ところも。

２

組織づくりに取り組む理由
1 ＪＡがフレミズ組織づくりに取り組む理由
昭 和 1 0 年 代 生まれまでの、いわゆる「 組 合員第 一 世 代 」が中心となって事 業を行ってきたＪＡグループにとって、組 合 員 第 二 世 代（ 4 5〜6 9 歳 ）および 第 三 世 代（ 4 4 歳 以 下 ）と呼ばれる、若い世 代との関係 づくりは急 務となっており、各 地でさまざまな取り組みを進めています 。第 二・第 三 世 代において、特にＪＡとの関 係 が 薄いのが 第 三 世 代の女 性であり、いかにして若い女 性との関 係 づくりを進めるかが課 題となっています。
ＪＡグループは第 2 7 回ＪＡ全 国 大 会 決 議に引き続き、第 2 8 回ＪＡ全 国 大 会 決 議においても、協 同 組
合の原 点である「アクティブ・メンバーシップの確 立 」に取り組むこととしました。そのためには、組 合 員
組 織のＪＡ運 営 への意 思 反 映をす すめる観 点 から、青 年 組 織や女 性 組 織メンバー等の理 事や総 代への就 任についての方 針を策 定し、組 合員組 織の活 性 化をはかる必 要があります 。ただし、ほぼす べてのＪＡで組 織されている女 性 組 織と比 べ、フレッシュミズは半 分 程 度しか組 織 化できていない現 状があります。若い世代の女性を取り込むためには、
まず 組 織 づくりに取り組む必 要があります 。
女 性 組 織は、常に新 規メンバー加 入 運 動に取り組んでいる組 織 がほとんどです が、全 国 的には永らく低 減 傾 向が続いています 。若い女 性を取り込み、アクティブ・メンバーシップを確 立 するためには、
Ｊ
Ａと女 性組織がお互いに連携して取り組む必 要があると言えます 。

組合員の年齢構成表
0

200

400

600

80歳〜
第一世代

800

1,000
（千人）

75〜79
70〜74
65〜69
60〜64

第二世代

55〜59
50〜54
45〜49
40〜44
35〜39
30〜34

第、
三世代以降

25〜29
20〜24
正組合員

1,000

800

600

400

准組合員

20歳未満
200

正組合員
（男）

0
正組合員
（女）

准組合員
（男）

准組合員
（女）
出典：第26回ＪＡ全国大会決議資料を加工

3

事務局発「地域にフレミズ組織をつくろう」
ＪＡ女 性 組 織やフレミズ組 織などの事 務 局 業 務は、担 当 部 署 任 せになっているＪＡが 多いのが 現 状です 。組 織 拡 大に臨むためには、担当部 署の力だけではなく、ＪＡ全 体の取り組みとすることが重要になります。
まずはじめに担当者としてす べきことは、「フレミズ組 織の在り方 」について
検 討を深めることです 。集まってほしいメンバーはどんな人か、どういった活 動に取り組んでほしいか、
じっくりと検 討しましょう。都 市 部や農 村 部のように、自分 がいる地 域の特 性に応じて、フレミズ組 織の位 置 づけや組 織 像 が 決まります。
ＪＡ女 性 組 織メンバーとも話し合い、「 誰を誘うか」「 何をするか」具 体 的な方 向をイメージできることが望ましいです。
おぼろげながらでも自分のなかであるべき姿 がイメージできたら、周 囲の人に伝えていきましょう。自分 が 持 つイメージをＪＡ全 体で共 有できるようにしま
しょう。
ＪＡの理 事や総 代など、
ＪＡ運 営の意 思 決 定に携わっている方々が組 織づくりを意識できるようになると良い効果が生まれます 。
ＪＡとして「フレミズ組 織 づくりに取り組む」姿 勢が 明 確になれば、担当部 署だけでなく、各 支 所（ 店 ）も組 織 づくりに取り組むようになります 。そのためには、ＪＡの事 業計画に「フレミズ組織づくりに取り組む」ことを明 記 することなどが必 要になるでしょう。

フレミズ組織の設置を重点化役

員

職

事

JA内部で女性組織、フレミズ組織の在り方を議論

員

務局
事務局から組織基盤の強化（フレミズ組織づくり）
を提案

４

2 ＪＡ女性組織がフレミズ組織づくりに取り組む理由
ＪＡ女 性 組 織は伝 統 食を次 代 へ つないでいく活 動を進めています が、組 織自体を次 代 へ つないでいくことに黄 信 号が灯っています 。役員のなり手 不 足や、活 動のマンネリ化、農 家 数の減 少などもあり、
最 盛 期の昭 和 3 3 年には約 3 4 4 万 人いたメンバーは、現 在 約 5 0 万 人（ 令 和 元 年 1 2月）まで減 少しています。

ＪＡ女性組織メンバーの推移
4,000,000

昭和33年
約344万人3,000,000

2,000,000
令和元年
約50万人

1,000,000

0

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

※ＪＡ全国女性協調べ（各年度調査より）

ミドルおよびエルダー世 代のメンバーが 減 少し
平 成 2 7 年 度の「ＪＡ女 性 組 織 活 動 実 態 調 査 」では、たとする組織は、それぞれ51.6％、52.4％となっていますが、
フレミズ世 代については減 少したとする組織が3 0 . 1％と他の世 代と比 べて少なく、また増 加した組 織は他の世 代に比 べて多く、一 定の成 果が見られます。
しかし、全体ではメンバーの減少に歯 止めがかかっていないのが現 状です 。
他の世代に比べてメンバーが少ないフレミズ世代ですが、調査結果にもあるとおり、
まだまだメンバーを増やせる余 地がある世 代とも言えます 。子 育て中の方が多い世 代でもあり、食の安 全に関 心が高い
女性が組織活動に加わることで、わたしたちの取り組みに新風が吹き込まれるのではないでしょうか。
高 齢 化・メンバーの減 少に悩む女 性 組 織は多いです が、発 掘の余 地 がある世 代に目を向け、声をかけ、マンネリ化した活動に刺激を与えるとともに、女 性 組 織 全 体の仲 間 づくりを進めましょう。

増えた

ほぼかわらない

減った

フレミズ

19.8%

50.1%

30.1%

ミドル

10.5%

37.9%

51.6%

エルダー

11.1%

36.5%

52.4%
出典：
ＪＡ女性組織活動実態調査（平成27年度）

５

ＪＡ女性組織発「リーダーを見つけよう」
フレミズ組 織 がなくても、ＪＡ女 性 組 織は活 動していることが 多いでしょう。まずはＪＡ女 性 組 織を中心として、若い世 代を対 象とした「 女 性 大 学 」や「あぐりスクール」「ちゃぐりんフェスタ」などの開 催に取り組みましょう。
とにかく、若い女性との関係を創ることが先 決です 。

ＪＡ女性組織が取り組む食農教育
ちゃぐりんフェスタの
開催・協力

農業教室の
開催・協力

消費者との
交流イベント

あぐりスクールの
開催・協力

41.2%

39.4%

37.4%

32.5%
出典：
ＪＡ女性組織活動実態調査（平成27年度）

女 性の集まりの場 合では、普 段の活 動の中からリーダーを発 見できることがあります 。若い女 性の中には、誘われて参加したイベントでも、趣旨に共 感できれば途 端に積 極 的になる場 合があります 。
活 動の中で積 極 的な人 が 見つかれば、ＪＡとの関 係を深める段 階に移ります 。ここでは、頼りになる
人 の 懐 へ 飛び 込むことが 必 要です 。地 元テレビ局やＪＡ広 報 誌などが 、活 動 の 取 材に来ることが 分
かったときは、事前に取材を受けてもらうよう頼んでみることが有 効です 。
また、イベントの 感 想 や、実 現したい 希 望などを個 別に聞 いてみるなど 、「 頼りにされている」「リーダーとして期 待されている」ことを雰 囲 気で伝えていくことが 重 要です 。またイベントに参 加した人の中から見つけるだ
けでなく、農家に嫁いだ女 性に声をかけたり、ＪＡ職 員 の 子どもなど 、血 縁 からリーダーを探していくことも必要になるでしょう。
やる気のある女 性を勇 気 づけるためにも、
他 地 区 のリーダーと交 流 するなど 、地 元 以
外 の 情 報に触 れることで、新たなヒントが 得られることもあります 。ひとりだけにす べてを任 せるのではなく、協 力できる人を多く見 つ
けてください。

ＪＡ女性組織フレッシュミズ全国代表者会議
年1回、全国からフレッシュミズ組織のリーダーが集まり、情報交換と交流を行っています。普段は会うことのできない地 域のフレミズとの出 会いは、活 動に幅を広げるチャンス。リーダー候 補には参加を呼び掛けてみては。

６

たちあげよう1 まずはＪＡの存在をアピール
組 織 の 立ち上 げについては、事 務 局 の 果たす 役 割 が 重 要になります 。
ＪＡ女 性 組 織 の 運 営に携わっている事 務局が、一 歩 踏み出すことが求められます 。組 合員組 織 等の事 務局の経 験 年 数は関 係ありません。例えば、生 産 部 会の事 務 局を長く務めた人なら、新しい組 織を作っていくうえでの課 題を把 握できているでしょうし、初めて事 務 局を務める人なら、新 鮮な視 点で組 織 づくりに取り組むことができるでしょう。
組 織 の 立ち上 げに気 負うあまり、普 段ＪＡとの 関りが 薄い女 性に対して、いきなり「フレミズの 組 織化 」と言っても理 解してもらえないでしょう。組 合 員や地 域 住 民 がＪＡに集い、運 営に参 画 するようになるまでには、一 般 的に「 認 知・利 用・参 加・参 画 」の４段 階を踏む、と言われています 。
「 認 知 」の段 階では、いかにターゲットを絞り込むかにより、結 果が大きく変 化します 。新 聞 広 告の出稿など、マスメディアを利用した広報活動には、大勢の人に情報を伝えることができますが、ＪＡに興 味がない人も対 象になるため、多 額の費 用をかけても効 果は未 知 数です 。近 年では、ＳＮＳを活 用した広 報 活 動に取り組む
組 織もあります 。この 段 階では、広 告 出 稿 やＳＮＳでの 発 信などを続けても効 果が 表れないこともあります が、短 期 的な成 果を追い求めることなく、継 続して取り組むことが重 要です。
また、女 性 組 織 事 務 局は、担 当 部 署 のみで担っていることが 多いです が 、成果 が見えづらい段 階のため、他 部 署・他 部 門の人たちに理 解してもらうことが 必
要になります。
女 性を集めるためには、口コミが 効 果 的です 。口コミだと、日ごろの 人 間 関 係
ＪＡ全国女性協がベースとなっているため、初めて活 動に参 加 する女 性にとって、ハードルを低く
フレミズする効 果もあります。
フェイスブック認７

知

新聞広告の出稿
ＳＮＳを利用した発信など

2 ＪＡの利用から組織活動へ参画「 利用」の段 階は、エーコープ店舗などのＪＡ施 設の利用や、ＪＡ女 性 大 学や、あぐりスクールなどの出席 者を限 定した講 座の受 講 が 該当します 。
ＪＡの存 在を認 知した地 域の若い女 性に、ＪＡへの理 解や親しみを深める段 階です 。組 織 づくりと事 業 利用を結びつけるたいせつな時 期ですが、この段 階で事業 利用を促しすぎると、誤った理 解を与えかねないデリケートな時 期でもあります 。
４段 階の中で、一 番難しいと言っても過 言ではありません。また、この 段 階はリーダー 候 補を探 す 段 階でもあります 。人を引っ張る迫 力や、人を惹きつける魅 力などは、雰 囲 気で伝わるものです 。この時 期に、上 手に組 織リー
ダーの就 任を期待していることを伝えられると、次の段 階 へスムーズに移 行できるようになります。
「参 加」「 参画」の段階に入ると、参加者自ら積 極 的に行 事の企 画・運 営に携わるようになります 。事
務局の関わり方はさまざまです。参加者同士が意見を出し合い、自立して活動を進める組織があれば、
事 務 局の提 案により活 動 が 進む組 織もあります 。事 務 局は「フレミズが 主 役 」との気 持ちを忘れ ずに、
必 要なサポートを行いましょう。ここでの活 動は仕 事としてではなく、個 人 的なつながりが 生まれる、貴重な時期でもあります。
フレミズの意見を尊重し、組 織 活 動の支 援を行ってください。

組織活動への参画を進める４つのステップ
組合員大学
支店ふれあい委員会
地域営農ビジョンなど

参

画

食農教育活動女性大学
生活文化教室
目的別グループなど

参

加

相談活動
直売所イベントなど

利 用

新聞広告・ＳＮＳ
支店まつり・支店だより
地域貢献活動など

認

８知3 「役」の振り方
代 表や会 計 責 任 者など、組 織の運 営には必 ず「 役 」が 必 要になります 。
しかし、役を引き受けるフレ
ミズが 少ないのが 現 状です 。役を引き受けてもらう仕 組みづくりに苦 労 するところです が、各 地のＪＡ
女 性 組 織で様々な工 夫をして、組 織 運 営にあたっています 。代 表は輪 番 制とし、特 定の個 人に負担がか からないようにすることでフレミズの理 解を得る努 力をしている組 織や、代 表という肩 書を「お世 話係 」としたところ、部 長などの肩 書だと重く受け止められていたものが 構えずに引き受けてもらえるようになった組 織 があります 。せっかく集まり始めたメンバーを引き留めるには、負担 感を軽 減し、「 負担 が特 定の人に偏らない」「ゆるやかに、気 軽につながる」ことがポイントです 。連 絡 網や打ち合わせはＳＮ
Ｓを活用し、便利な道 具はすぐに使い始めましょう。
ただし、自らリーダーとして活 動しているフレミズに対しては、積 極 的に役 割を振りましょう。自らの組
織 行 事の企 画 立 案だけでなく、都 道 府 県 段 階の行 事 への参 加や、全 国 段 階での活 動 への参 加を促し、見 分を広めてもらうことで、活 動を進めるうえでのヒントが 得られますし、
日ごろ接 することのできない地域のフレミズと交流を深めることで、新たな視 点を獲 得できる可 能 性があります 。

代

表

名称の変更

任期制の導入「代表」→「お世話係」

規約を制定し、就任期間を限定

９

4 計画づくりは楽しく、ひと工夫を「自分たちがやりたいことを実 現 する」ために集まることの多いフレミズ組 織のメンバーは、アイデアをたくさん持っていることが 多いものです 。計 画 づくりのための会 議を開 催し、意 見を出し合いましょう。
会 議という名 称にこだわらず 、「お茶 会 」
「ランチ会 」など、参 加しやすい会 議の名 前にすると良いでしょう。事務局の立 場から企 画を提 案しても構いません。
「やりたい」という声が多い企画を中心として、「できる」活 動に取り組みましょう。七夕飾りづくりやクリスマスリースづくりなど、季 節 感のある企 画ならイメージがつきやすいでしょう。
また、メンバーの中には農 業 以 外の仕 事を持っていたり、子 育てに忙しいなど、やりたいことを実 現するための時 間がないことが多いのもフレミズ世 代の特 徴です 。同じ農 家でも、栽 培 品目によっては繁忙 期 が 異なるため、なかなか 全 員 が 集まることができません。計 画を立てるときには、なるべく全 員 が参 加できる曜日を設 定しましょう。
日中か夕方 以 降にするかなど、時 間 帯まで決めることができれば、な
お良いでしょう。
リーダーと事務局が、心を配る必 要があります 。
しかし、あまりにも「 全 員 参 加 」にこだわりすぎてしまうと、活 動 が 前に進みません。フレミズ組 織のメンバーは、毎日の仕 事や家 事 、子 育てに追われていることが 多いもの。フレミズ活 動を楽しく意 義のあるものにするために、無理のない範囲で達成 感を感じられる計 画を立ててください。

計画づくりをすすめる４つのポイント（１）
まずはアイデア出し。自由な意見を出し合える、雰囲気づくりを。
「役員会」「理事会」 → 「お茶会」「ランチ会」
物事を決定する会合と、
フリートークで進める会合をはっきりと区分して。

（２）物事を決める会議では、時間を決めてキビキビと進行を。
なるべく全員が集まれるように日程を調整し、決まった時間に始めて決まった時間に終われるよう、進行に心配りが必要（３）目的を明確に。
イベントの日程調整、内容の確認、役割分担など、議題が幅広くなるときは、議題を細かく区切り、議論が迷走しないように（４）結論を出す。
どんな内容でも必ず結論を。
「次回の会合で結論を出す」という結論でも。

10あつめよう1 夏休み、冬休みは絶好のリクルート期間
各 地のＪＡ女 性 組 織にて、子どもたちの夏 休み、冬 休みの時 期に「ちゃぐりんフェスタ」などの親 子
向け行 事を開 催しています 。地 域の家 族 連れが 大 勢 集まるので、フレミズ組 織をＰＲする絶 好の機 会
です 。このような行 事をす す めるには、フレミズ組 織メンバー自らが 企 画 することが 重 要です 。
「どういったイベントを企 画 するか」「そのためにどんな準 備をするか」など、決めなければいけないことはたくさんあります。準備を一つひとつクリアしていくことで、達 成 感が生まれ、メンバー同士の連 帯 感も生まれることでしょう。
納 得して準 備を進めることができれば、イベント当日は雰 囲 気よく開 催できるはずです 。参 加 者にしても、主 催 者が楽しそうにしていれば、その組 織に興 味を持つことでしょう。事 務局はあくまでも補 佐 役
として、メンバーみんなが 発 言しやすい環 境 づくりに心を配るなど、雰 囲 気を盛り上 げることに専 念 すべきでしょう。
親 子 向けイベントには、母 親と子どもだけでなく、父 親や祖 父 母など、家 族 全 員を対 象にすることは
必 須となります。エーコープ店舗などを開催場 所にすることで、事 業 利用に結び付けることも可 能です 。
また、イベントを途中で保護者向けと子供向けの２つに分け、この時 間に事 業 利用やフレミズ組 織 への加 入を呼びかける例もあります。

カリキュラム
（例）
時間

内容

10：00

開会、
あいさつ

10：10

工作教室

11：00

【子ども】料理教室【保護者】
フレミズ組織説明会等

12:00

昼食

13:00

閉会

11

2 「ＪＡ女性大学」は人材の宝庫
各 地のＪＡ女 性 組 織で、ＪＡ女 性 大 学を開 講しています 。
ＪＡ女 性 大 学の目的は、「 地 域 農 業やＪＡのファン」づくりを積 極 的にす すめていくことです 。 女 性の正 組 合 員が 学 習を深めることで、役 員や総 代に立 候補することが期待できます。
また、組 合員家 庭の若い女 性はフレッシュミズや女 性 組 織リー
ダーの予 備軍であり、地域の若い女性や消費 者は女 性 組 織メンバーや准 組 合員になる可 能 性を持っています。
ＪＡ女 性 大 学 の 対 象 者は、 女 性 組 合 員や 組 合 員の 家 族、女 性 組 織メンバーに限 定 するのではなく、 広く地域全体に呼びかけることがたいせつです 。
一 方で、「若い女 性リーダー」の育 成を目的としている事 例 が 増えています。
ＪＡのことを何も知らない女 性にとって、いきなり「ＪＡ女 性 組 織」「フレッシュミズ」を説 明しても理 解してもらえない可 能
性があります。そこで、複数回の講座を通してＪＡやＪＡ女 性 組 織の理 解を促し、 入 会に結び付ける
ＪＡ女性大学が有効になります。
ＪＡ女性大学を開講する際は、幅広いテーマ設 定をすることが重 要になります 。健 康や美 容 、安 全・
安 心な食など、普 段の生 活に関 することはもちろん、子どもの進 級や進 学を見 据えたライフプラン樹立などをテーマとすると良いでしょう。女 性 組 織 担当部 署だけで企 画 するのではなく、ＪＡの信用・ 共済 部 門など、他 部 署との連 携を通じて受 講 生のニーズに応え、ＪＡの総 合 力を発 揮 することが求められるでしょう。

カリキュラム
（例）
日時

内容

担当

備考

4月

開講式

組合長、常勤役員

6月

料理教室

営農・生活部門担当者

8月

親子料理教室女性組織事務局

ちゃぐりん購読を呼びかけ

12月

ライフプラン研修

信用部門担当者

貯金・共済利用を呼びかけ

2月

健康講話

ＪＡ厚生連病院担当者

厚生事業の利用を呼びかけ

3月

閉校式

12

もりあげよう 各地の事例から――

1 長崎県ＪＡ長崎せいひ女性部
長崎県ＪＡ長崎せいひ女性部は19支部で組織されており、その中の長与地区に「フレッシュミズたんぽぽ会」があります。以前は部長を中心に運営していましたが、現在は副部長も交えた運営に変更して
おり、特定の個 人に負担が偏らない運営方 式になっています 。組 織 活 動を長 続きさせる秘 訣として、負担を分散させる仕組みにしています。部長就任は45歳までと年齢制限を設け、定期的な役員の入れ替えを行っています。参加資格は農家に限定せず、現在は非農家のメンバーが役員を務めており、農家以外の女 性が参 加しやすい雰 囲 気が醸 成されています 。地 区 外の女 性でも入 会できるようにし、参 加のハードルを下げることに工夫をこらしています。
当ＪＡでは、ＪＡ役 員とフレミズの距 離 が 近く、ＪＡ役 員の畑を利 用した菜 園 活 動を行っており、部 員
増 員 および 定 着 化に功を奏しています 。フレミズ部 員 がこの菜 園 活 動や、他 の 部 員の 農 園に手 伝いに行くことで農 業のすばらしさを実 感し、自主 的に部 員 勧 誘 活 動を行った結果、2016年には23名だった部員が、
2 0 1 9 年 には 4 6 名と倍 増しました 。
途中の2 0 1 7 年には地 域の祭りにもフレミズとしてブースを出展し、活 動の幅を広 げています 。
ＪＡ事 務 局は
経 理 面 のサポートを行うのみで、メンバー が自立した 運 営 が 実 現しています 。たんぽぽ 会は地区外からも参 加 者を受 け 入 れているので当Ｊ
Ａでは 長 与 地 区 以 外 でフレミズ組
織 が 設 置されていませ ん 。今 後 は
長 与 地 区 以 外 でフレミズ組 織を立ち上げるべく、仲 間の輪を広げていく予 定です。
農家
9人
45歳以下
11人
非農家

部員数

46人

37人

45歳超

35

40

35人
46

23
2016

13

2017

2018

2019

2 長崎県ＪＡながさき県央女性部
長 崎 県ＪＡながさき県 央では、平 成 2 8〜3 0 年 度３カ年 計 画に「 全 支 店でフレミズ組 織 」設 置を明 記しました。平 成 3 1 年３月に開かれた第 2 8回ＪＡ全 国 大 会に先 駆けて取り組みを始めています 。これはＪ
Ａながさき県央女性部長と事務局の、女性 組 織が置かれた現 状を打 破しなければ将 来が立ち行かな
くなるとの危 機感から取り組んだものです。
３カ年 計 画 初 年 度である2 8 年 度は、事 務 局による設 置 支 援を行いました。翌 2 9 年 度には、ＪＡ役 員
フレミズ設 置の取り組による進 捗 確 認が行われました。3 0 年 度に入ると、最 終 年 度であったこともあり、みが本 格 化 。前 半は支 店の女 性 組 織 担当者による声 掛けを行い、後 半では設 置を実 現できない支 店
では、支 店 長自らが 取り組み、３カ年 計 画を達 成 することができました。
ＪＡ役 員 が 以 前に女 性 組 織を管 轄する部署の責任者を務めていたこともあり、ＪＡ全 体で取り組めたことが成 功の要 因です 。
ＪＡが３カ年 計 画に明 記したことで、事 務 局 単 独の取り組みから、支 店を巻き込んだＪＡ全 体の取り組みとなり、女 性 組 織 全 支 部にフレミズ組 織を結 成 することができました。各フレミズ組 織の代 表は輪番 制とし、特 定の個 人 へ 負担が集中しないよう軽 減を図っています 。各 支 部にフレミズ組 織がつくられましたが、メンバーの拡 充はこれから。
「 仏 像は作った、今 後は魂を込める時 期 」との認 識のもと、今 後は全 支 部のフレミズ組 織 が 一 堂に会 する記 念 行 事の実 施を視 野に入れ、活 動を活 発にさせることとしています 。

ＪＡながさき県央女性部
平成29年度

令和元年度

増減

メンバー数
（うちフレミズ）

2,156名（68名）

2,167名（135名）

11名
（67名）

支部数
（うちフレミズ）

16支部
（8組織）

16支部
（17組織）±0支部（9組織）

ＪＡを挙げてフレミズ
組織設置に取り組み、ＪＡ女性組織全支部に
フレミズ組織を設置

14

3 島根県ＪＡしまね
ＪＡしまねでは各地区本部（JAしまねでは旧単組を地区本部としています）の女性を対象としたJA女
性大学を開講しており、受講生のＯＧ会を結成し、それぞれが活動を行っていました。
フレミズ組織未結成の地区本部においては、県事務局と地区本部事務局が協力し合い、OG生に女性部とフレミズ部会について説明し、充分に理解してもらいました。そしてOG生自ら組織結成に向けて活動していくよう促し、
フレミズ組織結成につなげました。

やすぎ地区本部
やすぎ地区本部では、女性大学を開講して10年が経過したこともあり、平成 30年12月に「第１回ＪＡ
やすぎ女性部フレッシュミズ部会立ち上げＰＪ（プロジェクト）会議」を開催し、フレミズ組織設置に向け取り組みを始めました。
ＰＪメンバーは、期別の女性大学ＯＧ会から各２名ずつ参加者を募りました。
ここで話し合われたことは、ＯＧ会を発展的に解消し、新たにフレッシュミズ部会として結成することでした。次に入会希望者の取りまとめ、規約制定の必要性や、今後の日程などについて協議しました。平成31年1月には女性大学の講座に併せてＯＧを招いた交流会を開催し、フレミズ部会への入会を呼びかけ、２月には第２回会議を開催するという日程で、スピード感を持って進めました。
会員資格を49歳までとしていますが、50歳以上の会員は２年間に限って参加できることとし、将来の展開に含みを持たせています。年齢制限についてはデリケートな問題であり一度に解決するものではありませんが、女性大学をフレミズ組織へ昇華させることができました。

12月

１月

２月

３月

4月

12/6
第1回ＰＪ会議

1/16
女子大交流会

部員の確定

規約・活動案

ＪＡやすぎ
女性部総会

ＰＪメンバー
顔合わせ

フレミズの説明

名簿づくり

規約の作成

日程確認

申込用紙配付

1/16女子大交流会の説明ＯＧ会メンバー
割り出し

活動案づくり
役員人数の
決定

部員の確定

役員の推薦、決定、規約の作成

女子大交流会
開催案内送付15

4/2１
フレミズ部会
設立承認

県域でのフレミズ活動
ＪＡしまねには11の地区本部があり、それぞれで女性組織が活動しており、女性大学も地区本部ごとに開催しています。県フレミズ役員が主催する活動はこの地区本部の枠を外し、部員はもちろんのこと
JA女性大学受講生・ＯＧにも参加を呼びかけています。
こうした活 動の目的のひとつは地 区の枠を超えた交 流ですが、もうひとつの目的はフレミズ組 織が結成されていない地区での結成を促すものです。事務局は活動当日の班分けを工夫し、フレミズ組織未結
成の地区の参加者と、すでに結成されている地区の参加者および県フレミズ組織の役員が同じ班になるように分けました。事前に開催目的と参加を呼び掛ける対象者を明確にすることが功を奏し、交流する中で未結成の地区においてフレミズ組織の必要性が理解され、新たなフレミズ部会がいくつも結成さ
れました。
また、
フレミズ活動への参加資格を参加者の家族まで広げ、
フレミズ活動に対する家族の理解も深まり、
フレミズ会員が活動に参加しやすい環境づくりも心掛けています。

ＰＪ会議を経てフレミズ組織が立ち上がりました

ＰＪ会議にて議論・和やかでスピーディ

16ＪＡ女性組織の活性化に向けてＪＡ女性組織活性化調査の実施
ＪＡ女性組織のメンバーは毎年減少しており、特に30歳〜50歳代のメンバーは全体の30％にとどまっています 。
ＪＡ女 性 組 織が今 後も元 気な組 織として活 動を続けていくためには、次 世 代のメンバーを増やすことが必要不可欠です。
ＪＡ女 性 組 織を活 性 化 するためにはどうするべきか… 。この課 題の解 決の糸口を探るため、
ＪＡ全中
では、平成30年度に「ＪＡ女性組織活性化調査」を行いました。
ここでは、メンバーが減少する要因をコミュニケーション不 足によるものと仮 定し、その解 決 策について検証しました。その結果、メンバーの関係の質を上げるためには「対話の質を上げること」が必要であるとの結論を得ました。

調査の概要
東西２地区からＪＡを選定し、それぞれ３回のワークショップ・会議を行い、仮設の検証を行いました。

東日本：岩手県ＪＡ江刺女性部
日程

西日本：大阪府ＪＡ大阪市女性会

平成30年８月30日
平成31年１月25日
平成31年３月15日

日程

平成30年９月３日
平成31年２月５日
平成31年３月５日

第１回

今後実現していきたい未来や現在の魅力を言葉にし、他メンバーとともに実現したいと思うことを言葉にしました
第２回 異なる世代の参加メンバーと話し合うことで新たな活動の視点を発見しました
第３回 これまでの対話をふまえ、ＪＡ女性組織メンバーだけでなく、参加してほしい層の当事者も交えて話し合うことの重要性を確認しました

対話の必要性
今回の調査では、上記のとおり日ごろ意識していることを、対話を通じて言語化することで課題を明確にすることを心がけ、従来の話し合いでは見受けられなかったポイントを発見しました。
①ＪＡ女性組織の活動を、
自分の言葉として言語化して伝えること②実現していきたい未来像を共有し、目標を共有して話すこと③参加対象者（若い世代）の思いや現状を知ること
今回の調査では、コミュニケーションの質を向上させる（＝対話の質を上げる）のに効果的だった方法として、下記の３点が重要であるとの結論を得ました。

①互いのことを理解するために、対話型での話し合いを行うこと②個人が発言できるよう、
グループ人数を少なく（５名以下）に設定し行うこと③空想で議論するのでなく、実際に対象者を招いて対話を行うこと

17

ＪＡ女性組織活性化のために

関係の
質

思考の
質

行動の
質

行動の
質

ＢＡＤ

ＧＯＯＤ

結果の
質

結果の
質

関係の
質

思考の
質
※平成30年度「ＪＡ女性組織活性化調査」
より

上 図は、マサチューセッツ工 科 大 学のダニエル・キム教 授が提 唱 する「 成 功の循 環 」です 。これは組織内の関係の質が高くなると、思考の質が上がり、それが行動の質を高め、さらに結果の質につながり、
その循環によりますます関係の質が高まることを指しています。そして、
この循環を作り出すために組織内で効果的な対話を行っていくと、この循環がうまく回りだすと言われています。
そのためには、対話を通じた話し合いによる、関係の質の向上を目指すこと
参加者がオープンに想いや経験、背景を語り全員がその話に真摯に耳を傾け対話をすることを実践することが必要です。
フレミズ組織を活性化させようとするならば、メンバー同士が自由に話し合うことができるよう心がけてみてはいかがでしょうか。

18

JA女性組織３カ年計画 2019年度〜2021年度「JA女性 地域で輝け 50万パワー☆」

地域で輝くための５つの1食を守る

食 料自給 率の向上に向けた運動を展開します。
安 全 安 心な食について学習し、情報発信します。
地 産 地 消の推 進、伝統食の継承をすすめます。
食 品ロス削 減に取り組みます。

日本と主要国の食料自給率の推移
300

（％）

オーストラリア

250
225

223

200
150

日本の食品ロスと世界の食糧援助量
日本の食品ロス120

100 9875725043

世界の食糧援助量万トン

万トン（2014年）

0（2014年）

2 農業を支える

130

アメリカ

127
95

フランス
ドイツ
イギリス
日本

63
39

1963年 1973年 1983年 1993年 2003年 2013年
出典：『食料需給表』（農林水産省）※日本の2017年の食料自給率は38％

3 地域を担うメンバーによる地 域の居 場 所 づくり、行 事の維持などを通じて地域を支えます。
防 災に対 する意 識を高 め 万 一 の 備えを万全にします。
地 域における協同組 合 間の連 携、他 団 体との交流を通じて、活動の輪を広げます。

農 業を取り巻く情 勢について学 習、情 報を発 信します 。
農 業 の 理 解 促 進 のために食 農 教 育に取り組みます 。
家 族 農 業に対 する理解を深めます。

農業就業人口の減少と女性の割合

世界でも災害が多い日本（単位：万人、
％）

2000

2005

2010

2015

2018

農業就業人口

389

335

261

209

175

女性の割合

55.7

53.3

49.8

48.1

45.7

マグニチュード6.0以上の地震回数（2003 2013年）

出典：『農業センサス』（農林水産省）

農業経営体に占める家族経営体の割合
日本

ＥＵ

米国

97.6%
（2015年）

96.2%（2013年）

98.7%（2015年）

世界
日本

活火山数
110
（7.1％）

郵便局数

1758

1551

小学校数

29
（1.5%）
1913
単位：千人
19

ＪＡ店舗施設326（18.5％）

災害死者数
災害被害金額（1984 2013年）（1984 2013年）

出典：『農業センサス』（農林水産省）地域における社会、生活の拠点数4209（17.5%）
24030
単位：億ドル

公民館数

16,419（7,857※１）
2018年4月
24,011※２
2018年11月
20,0952017年3月
14,171
2015年10月

出典：『平成30年度全ＪＡ調査調査結果』（JA全中）「日本 郵 政ホームページ掲 載 資 料 」『 平成30年版文部科学統計要覧』（文部科学省）『 平成27年度社会教育調査』（文部科学省）※１信用事業を取り扱っている店舗の合計数※２簡易郵便局含む

具体的活動
4 仲間をつくる

次代のリーダーを育成し、全組織でフレミズ組織を設置します 。
幅広いメンバーの拡充をはかり世代間交流をすすめます 。
ＪＡ女性組織の活動を充実させ、情報発信します。

ＪＡ女性組織メンバー数の推移
80万人

ＪＡ女性組織メンバーの年齢構成

664,452
635,060
617,391
599,598
581,086
565,711
692,778
719,149
747,132

70万人
60万人
50万人

20〜40代
（9％）
70代〜
（36％）

540,038

786,408

60代
（40％）

40万人
30万人

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

50代
（15％）

18（年）

出典：
ＪＡ全国女性組織協議会調べ『平成30年度 全ＪＡ調査調査結果』（JA全中）

5ＪＡ運営に参画するＪＡ役職員との対話（積極的な交流、情報交換）を強化します 。
支店運営委員会など各種委員会への参画をすすめます 。
ＪＡ運 営 参 画目標である「 正 組 合 員 3 0％以 上 、総 代 1 5％以 上 、
理事等15％以上」を目指します。
女性組織メンバーの全員が正・准組合員となることを目指します 。

ＪＡ女性組織メンバー数の推移
25

（％）

19.8

20
15

正組合員比率（% ）
11.6

10
5
0

14.2

16.6

1999年

1500
1374 （人）
21.9
1200

1117

900
614

役員数（ 人 ）158
1.9

ＪＡ女性組織の組合員加入状況

総代比率（ % ）
266
4.6

9.0
6.9

2008年

2013年

600

2018年

准組合員
（20.1％）

0

出典：「JA女性役員等調査」
・「全ＪＡ調査結果」（ＪＡ全中）

正組合員（32.2％）
非組合員（45.5％） 30年

28年

300

2.5
2002年

非組合員 正組合員（50.5％） （29.4％）

准組合員（22.3％）「全ＪＡ調査結果」（ＪＡ全中）
20

ＳＤＧｓ（詳細は4頁参照）の目標は、具体的活動ごとに主に関連するものを大きく、関連するものを小さく貼付しました。

む す び にＪＡ女 性 組 織は、「 次 代 のリーダーを育 成し、全 組 織でフレミズ組 織を設 置します 」と３カ年 計 画に明 記しています 。
ＪＡ女 性 組 織を支える担 当 者 のみなさんは、
自身 が 受 け 持 つＪＡ女 性 組 織 に、ど のようにしてフレミズ 組 織を立ち上 げるか 、
日々悩んでいることでしょう。若い女 性 のパワーを受け入れ、取り込めるように環境を整えることが、今こそ必 要です。
ＪＡ女 性 組 織３カ年 計 画を着 実に実 践していくため、参 考としていただける手
引書の作 成をめざし、先 進 的な取り組みをされている現場の担当者の皆さんやフレミズ組 織メンバーの方々からお話を伺い、様々なヒントやアドバイスをいただきながら、手引きを発刊いたしました。
この 手 引きが、フレミズ組 織 設 置 の 一 助になれば 幸いです 。全 国 各 地でフレミ
ズ組 織が立ち上がることを願ってやみません。

SDGsの17の目標

あらゆる場所で、あらゆる形態の貧困に終止
符を打つ

飢餓に終止符を打ち、食料の安定確保と栄養状態の改善を達成するとともに、持続可能な農業を推進するあらゆる年齢のすべての人の健康的な生活を確保し、福祉を推進
する

すべての人に包摂的かつ公平で質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する

ジェンダーの平等を達成し、すべての女性と女児のエンパワーメン
トを図る

すべての人に水と衛生へのアクセスと持続可能な管理を確保する

すべての人々に手ごろで信頼でき、
持続可能
かつ近代的なエネル
ギーへのアクセスを確保する

すべての人のための
継続的、包摂的かつ
持 続 可 能な経 済 成
長、生産的な完全雇用およびディーセント・
ワークを推進する

強靭なインフラを整備し、包摂的で持続可能な産業化を推進するとともに、技術革新の拡大を図る

国内および国家間の格差を是正する都市と人間の居住地を包摂的、安全、強靭かつ持続可能にする

持続可能な消費と生産のパターンを確 保する

気候変動とその影響に立ち向かうため、緊急対策を取る

海洋と海洋資源を持続可能な開発に向けて保全し、持続可能な形で利用する

陸上生態系の保護、回復およに持続可能な利用の推進、森林の持続可能な管理、砂漠化への対処、土地劣化の阻止を図る

持続可能な開発に向けて平和
で包摂的な社会を推進し、すべての人に司法へのアクセスを提供するとともに、
あらゆるレベルにおいて効果的で責任ある包
摂的な制度を構築する

持続可能な開発に向けて実施手段を強化
し、
グローバル・パート
ナーシップを活性化する