平成３０年度第２回袖ケ浦市社会教育委員会議
１

開催日時

平成３０年７月１５日

２

開催場所

袖ケ浦市旧館 3 階大会議室

３

出席委員

４

委

員

鴇田

道雄

委

員

稲垣

昭彦

委

員

松井

恭子

委

員

石井

ゆみ子

委

員

二宮

義文

委

員

佐々木

委

員

田中

雪夫

委

員

萩原

美佐雄

委

員

川瀬

雅雄

委

員

中山

正紀

委

員

木村

育子

委

員

小泉

康

委

員

在原

潤

髙野

隆晃

委

員

牧野

喜美代

教育長

御園

朋夫

郷土博物館長井口崇

参事（兼生涯学習課長）

小阪

潤一郎

生涯学習課副課長

稲葉理恵

体育振興課長鈴木靖彦

生涯学習課主査

佐藤博幸

市民会館館館長

溝口輝

生涯学習課社会教育班長

長谷川

操

中央図書館館長

嶋田

育子

６

眞由美

欠席委員
委

５

午後３時開会員

出席職員

傍聴定員と傍聴人数
傍聴定員

５人

傍聴人数

０人

７ 議題
（１）平成３１年袖ケ浦市成人式実行委員の選出について（２）袖ケ浦市の生涯学習推進体制について
８ 報告（１）第２３回ミュージアムフェスティバル実施報告について- 1 -（２）夏のトショロ月間について
９ 議 事
議題（１）平成３１年袖ケ浦市成人式実行委員の選出について
二宮委員長 ：それでは、議題（１）平成３１年袖ケ浦市成人式について溝口
市民会館館長から成人式の概要について説明願いします。
溝口市民会館館長：資料３ページを説明。
二宮委員長：成人式実行委員について、地区ごとに１名ずつ、合計５名の選出をしますので、各地区に分かれ話し合いをお願いします。
（各地区に分かれ話し合い）

二宮委員長：各地区の協議の結果、昭和地区は小泉委員、長浦地区は在原委員、蔵波地区石井委員、根形地区松井委員、平川地区は中山委員に決定しましたので、よろしくお願いします。

議題（２）袖ケ浦市の生涯学習推進体制について
二宮委員長 ：次に、議題（２）袖ケ浦市の生涯学習推進体制について、事務局佐藤主査より説明願います。
事務局佐藤 ：資料４ページから１１ページを説明
二宮委員長 ：事務局より説明がありましたように、社会教育委員に関する条
例や、生涯学習推進協議会に関する要綱、生涯学習推進協議会
及び社会教育委員会議と教育委員会の関係についての説明がありました。教育委員会は必ず設置しなければいけない。社会教育委員会議は任意となっていますが、社会教育法第１３条で、社会教育団体への補助金を交付する際に、社会教育委員会議の意見を聴かなければならないとなっているため設置の必要があります。生涯学習推進協議会は努力義務となっています。教育
委員会については、地方自治法で必ず置かなければならないと明記され、学校教育並びに社会教育その他教育、学術及び文化に関する事務を管理し執行するとなっています。
今説明がありましたが、生涯学習と社会教育を推進していくた
めに、社会教育委員会議で検討していこうというものです。社
会教育と生涯学習の社会教育委員のみなさんも勉強し理解をする良い機会となると思います。また、構成員についても提案がありましたが、みなさんの意見はどうでしょうか。
川瀬委員：前回、生涯学習推進協議会の根拠法令等を聴きましたが、資料の１０ページの生涯学習推進協議会の構成員１９名の中に、学- 2 -校教育関係者として、袖ヶ浦高校教頭及び私立幼稚園理事長が入っていますが、実際に選出されていますか。また、１１ペー
ジの社会教育委員構成員の案には、私立幼稚園理事長が構成員として入っていませんが理由をお聞きします。
また、社会教育関係者の中で、社会教育連絡協議会の１１団体の中で選出されていますが、今後は、社会教育連絡協議会の会
長に依頼して５名選出していくのですか。
さらに、選出区分の中で学識経験者という漠然とした表現を変事務局佐藤

更した方が良いのではないでしょうか。
：現在の生涯学習推進協議会の構成員には袖ヶ浦高等学校の教頭
及び私立幼稚園理事長は選出されています。１１ページの構成員は素案であるため、現在の委員数の１５名で、どの団体が構成員になるとより本市の社会教育や生涯学習が振興されるかということを考え提案させていただきました。私立幼稚園理事長

小泉委員

二宮委員長

を入れていない理由ですが、私立幼稚園の園児は、家庭教育が主となると考えたため、生涯学習推進協議会に学校教育関係者
３名いるうちの私立幼稚園理事長を除いた２名としました。
社会教育関係団体連絡協議会からの選出方法については、具体的に決めておりませんので、今後決めていきたいと考えています。
：社会教育委員会議が生涯学習も入れるということは、社会教育と生涯学習で主体はどちらなのかお聞きしますが、生涯学習推進大会をどのようにするかが見えてこないと解決しないのではないですか。
また、資料１１ページの社会教育委員会議の構成員の案で、なぜ、袖ヶ浦高校の教頭が構成員に入るのか、どのような意見を求めているのか。袖ヶ浦高校の生徒が袖ケ浦市の社会教育にどのような関わりを持つのか。同じく経営者団体関係者が社会教育で具体的に何をするのか。実際に活動しているサークル等の要望を受けて、実際活動している企業を呼んで市の社会教育を発展させていくのか、評論家などを構成員にしてただ言うだけという発想なのかが見えてこないのでお聞きします。
：明日、君津地方の社会教育推進大会が開催されます。千葉県は社会教育振興大会、袖ケ浦市は生涯学習推進大会となっています。自治体によって、内容はよく似ているのですが、進め方が異なっています。それでは、事務局から今の意見に対して説明- 3 -願います。
事務局佐藤 ：社会教育と生涯学習のどちらが主体なのかというご質問ですが、主体を決める必要がないと考えています。生涯学習とは生涯に渡って学習しようという理念であり、その理念を達成するために学校教育、家庭教育、社会教育があるため、行政機関が市民の生涯学習を推進するならば、それは必然的に社会教育の振興に力を入れていくことであるため、どちらが主体と決める必要がないと考えています。
また、生涯学習推進大会については、その１年間で活躍した市
民へ市長から奨励賞を、教育長から社会教育功労者に感謝状を贈呈しています。今後とも生涯学習推進大会は継続していきた
いと考えています。
袖ヶ浦高等学校の教頭ですが、本市で唯一の高等学校で、本市の社会教育に携わっています。例えば、青少年相談員のふれあ

小阪参事

小泉委員
小阪参事

いフェスティバルという事業で吹奏楽部に演奏や、書道部に書のパフォーマンスをお願いしました。また、ボランティアクラ
ブがあり、公民館や図書館の活動に協力をいただいていて、本市の社会教育、生涯学習の推進に関わっていますので、意見をいただきたいと考えています。
経営者団体関係者については、生涯学習推進協議会に出席してもらっていますが、その方の力を活用できていません。袖ケ浦
市の臨海部には多くの企業がありますので、企業が工場見学や、講座などを開き、子どもたちの学習の機会を与えてもらえるよ
うな連携を図りたいと考え構成員に入れていきました。
：企業については、地域に根付いている企業の方から意見をいた
だくことで、社会教育での地域振興が図られると考えています。
市民ではないかもしれませんが、市民ではないことで、客観的に本市の社会教育や生涯学習について、様々な視点からの意見が出せる会議になると考え構成員に入れています。
：例えば、企業の方が構成員となって、どんな意見を予想していますか。
：企業はＣＳＲ活動として、企業が地域に還元する活動を行っているので、企業が持っている資源についての提案をいただけると思っています。具体的な意見というと今、お答えはできませんが、その時の議題によって、企業からの視点によって意見をいただけると考えています。

- 4 -

鴇田委員

：小泉委員と同様の意見で、袖ヶ浦高校が積極的に多くのイベン
トに参加しているのは承知していますが、それは、イベントに協力しているだけであって、袖ヶ浦高校の教頭や経営者団体関係者が社会教育委員の活動に則した発言ができるのか疑問があります。
袖ケ浦市には教育ビジョンがあります。そこにいくつもの施策体系があるので、教育ビジョンを推進するための選出区分を検討した方が良いのではないでしょうか。
また、最近は、学校、家庭、地域の連携に力を入れていますが、そのような理由から、学校関係者である校長会代表が選出されていると考えています。家庭教育や地域の代表がいなければ、
社会教育は進んでいかないと考えるので、構成員には必要だと考えます。
最後に、袖ケ浦市は、総合型スポーツクラブや地区住民会議という組織が 1 つの中学校区に根付き地域の活動を行っていると認識しているので、総合型スポーツクラブや地区住民会議の代表者が構成員に入ることで、意見が活発に行われると考えます。
二宮委員長 ：ありがとうございます。
企業に関してですが、少年野球の場合、東京ガスや富士石油が野球教室を開いてくれています。市原市の三井化学は科学教室を開いています。企業は直接市民に対し活動をしているのは事実ですので、今回構成員として入れたのかと考えます。
社会教育委員 15 名の素案が出ましたが、鴇田委員から意見が出ましたが、教育ビジョンを元に構成員の検討も必要だと思います。
小泉委員：委員数についてですが、現在の社会教育委員数 15 名に必要な団体を加えることは理解するのですが、素案は 15 名のため、委員数は改正できるものなのかをお聞きします。
小阪参事：委員数については、議決事項となりますので、必要である理由を示していくことで、変更は可能です。委員数についても検討する必要があると考えています。
二宮委員長 ：その他に意見がありますか。
佐々木副委員長：社会教育委員会議は、今まで、既にある行事などの報告が主な会議の内容となっていて、袖ケ浦市の社会教育委員のオリジナリテ
ィがないと感じ、今まで 7 回開催していた会議が 5 回となり、何も差しさわりのない現状なのかと思うと、社会教育委員の役割と- 5 -は何かということを思っています。
経営者団体関係者から子どもたちの教育に関わる提案や私的財産の提供などについては、現状の会議の中で議題として取り上げ、実行するということであれば良いのではないでしょうか。
そのために、構成員に入れて意見をもらわなくても、経営者団
体関係者と懇親の場を持ち親しくなることで私的財産の提供などは可能だと考えます。まずは、本来の社会教育委員の仕事とは何をするところなのかを考えていく必要があると考えます。
また、任期が２年となっていますが、現在は再任が多い中で、委員１５名が新しくなってしまったら、一から教えければならないため、会議が成り立たなくなると考えます。今は、任期が終わっても選出団体は同じ委員を推薦しているのが現状です。
社会教育連絡協議会の選出団体がどのように推薦をしていくのか、その推薦された委員が何をすべきなのかをどのように新規

二宮委員長
稲垣委員

の委員に伝えていくのかがわからないと、５回の会議の中で何をしていくのかどのような成果が上がっていくのかが疑問です。
しかし、今回は良い機会ですので、全員で意見を出し合うと、とても良い１年後が迎えられると思います。
：基本的な良い意見が出ました。その他に意見はありますか。
：資料の８ページで書かれていますが、社会教育委員会議は必置ではなく任意設置である。また生涯学習推進協議会の設置は努力義務であるというところで、必然的に社会教育委員の中に生涯学習推進協議会が入ってくるのかと考えます。そして、生涯学習推進協議会の内容を社会教育委員会議で話し合わなければならない。佐々木委員が言われた社会教育委員の役割とは何かということですが、社会教育法第１７条で規定されているとおり、社会教育に関する諸計画の立案をすること。定時または臨時に会議を開き、教育委員会の諮問に応じ、これに対して、意見を述べること。職務を行うために必要な調査研究を行うこと。
とあります。ここ何年も、公民館から上がってきた事業計画や実績報告に対しての意見のみだったと思います。実際に今回生涯学習の推進についての意見を求められていることであり、社会教育委員としてすべきことが問われているので、社会教育委員としても過渡期となります。教育委員会として社会教育委員に何を求めているのか、社会教育委員としてどのようにしていくのかを考えることで、現在定数１５名が良いのか、他の団体- 6 -が必要なのかが決まってくるのではないでしょうか。
二宮委員長：稲垣委員と佐々木委員の意見は同じ意見で、社会教育委員の役
割は資料８ページに書かれていますが、その中身について、社会教育委員としてどのように考えるのかの機会になっているということです。
私と田中副委員長は生涯学習推進協議会や推進大会実行委員として関わっていますので、中身はよくわかっていますが、実際に協議会では生涯学習を推進するということについては検討していませんので、そのようなことは今後の課題だと考えていま
す。

小泉委員

その他意見はありますか。
：社会教育と生涯学習のカテゴリーがありますが、社会教育、学校教育、家庭教育とあるが基本的にはすべて同じで、後から、生涯学習という言葉が流行り、生涯学習という言葉を使ってい

川瀬委員
木村委員

松井委員

ます。実質は同じもので、社会教育とは何か生涯学習とは何かということにこだわる必要はないと思います。そのため、現在の社会教育委員の構成員でできると考えます。生涯学習推進協
議会と統合するからと言って、生涯学習ということに振り回されなくても良いと考えます。
生涯学習推進協議会ということですが、協議会とは連絡調整という意味です。生涯学習推進協議会とは生涯学習団体の連絡調整をすることが基本的な目的であり、それに対して、社会教育委員とは、諸計画の立案などする会議であるので、生涯学習推進協議会の部分である、連絡調整会議の部分を社会教育委員が代替わりするということで良いと思います。
：来年社会教育委員は改選となりますが、来年の７月の改選には反映していくのかをお聞きします。
：構成員に高等学校を入れてサービス業の企業を入れて、子どもたちのビジョンを進めていくのに本当に必要でしょうか。私た
ちは、子どもたちの足元から育てて、どのように育てていくことを大事にしています。また、社会教育関係者の社会教育連絡協議会所属団体もどのように決めていくのかを明確にしていただきたい。
：経営者団体関係者についてですが、企業は、社会貢献事業として、学校からの依頼に応じてたくさんの教室を開催するなど協力していますので、諸計画の立案等すべての会議に出席をしな- 7 -くても良いと考えます。
中山委員：社会教育法第１３条の社会教育団体の補助金について、社会教育委員にどのような意見を求めていくのかを明確していただき
たい。

萩原委員

：以前、生涯学習推進協議会に出席したことがありますが、やはり年１回の会議であったため必要ではないと考えます。

石井委員：私は、保育ボランティアから選出されていますが、もっと、子育中の方などに参加してもらう方が良いと考えます。

田中副委員長：経営者団体関係者が構成員に入った場合、教育委員会から諮問された時に、経営者団体関係者からは意見ができないのではな
在原委員いでしょうか。
：生涯学習推進協議会が生涯学習推進大会を開催するためのだけであれば、別に協議会を開く必要はないと考えます。
社会教育委員会議が何を行っていくのかを考えたときに、そこ

小泉委員
稲垣委員

小阪参事

二宮委員長

に必要な構成員を検討していく必要があると考えます。
生涯学習推進大会の実行委員の中には、経営者団体関係者が必要と考えますが、それが、社会教育委員会議に必要なのかを一から考えた方がよいと思います。
：資料１１ページの構成員ですが、団体の会長職があて職となると、負担が大きくなると考えます。
：現在も団体の会長職ではなく、代表として推薦依頼が来ています。結果として、団体の会長職が推薦されるケースが多くなっている現状です。
：本日いただいた意見をまとめ、次回また議論していただきたいと考えています。
また、先ほど川瀬委員の意見ですが、来年の委嘱替えの際に反映をしていきたいと考えていますので審議をお願いします。
：素案を出していただいたことにより、いろいろな意見がでましたので、引き続き検討していきたいと思います。
その他質疑はありますか。
（質疑なし）

報告（１）第２３回ミュージアムフェスティバル実施報告について
二宮委員長 ：それでは、報告（１）第２３回ミュージアムフェスティバル実
施報告について、郷土博物館井口館長から説明願います。
井口郷土博物館長：資料１２ページを説明- 8 -報告（２）夏のトショロ月間について
二宮委員長 ：
（２）夏のトショロ月間について、嶋田中央図書館長から説明願います。
嶋田中央図書館長：別添資料夏のトショロ月間について説明
また、資料はありませんが、図書館ではこれまで、夏休み期間
中等の自習はお断りしていましたが、7/20～8/30 まで中央図書館の閲覧室の 30 席を自習室として開放しますので報告します。
二宮委員長
松井委員

：質疑はありますか。
：トショロ月間の資料の中で、昭和中学校図書委員による展示がありますのでよろしくお願いします。
また、図書館が実施しているお話会の参加者数が減っているということを聞きました。最近、学校独自のボランティアの活動が盛んになっていて、そのボランティアのお話会の実施回数などとの関係を調べてみると、図書館のお話会の参加者数の減少
理由が見えてくるかもしれません。また、学校独自のボランテ
ィアは、子どもの実態に合ったお話を臨機応変に実施できるというところで、子どもたちが学校のお話会へシフトしているのではないかと考えられますので、参考にしていただきたいと思います。
二宮委員長 ：その他質疑はありますか。
小泉委員：先日、公民館図書室のアンケートがあったのですが、縮小する
方向ですか。
嶋田中央図書館長：今年度の検討課題として、公民館図書室の利用が減少している
ため、公民館図書室のスペースを図書室ではなく、地域に有効な交流スペースとしての活用ができるかという課題がありました
ので、公民館や図書室の利用者に意見を伺うためのアンケートを行いました。
小阪参事：あくまで、あり方について意見をお伺いしている段階で、縮小することが決まっていることではありません。
小泉委員：縮小する事が決まっていることではないのであれば安心しました。
報告（３）平成３０年度袖ケ浦市青少年健全育成推進大会の実施報告
報告（４）第３７期市民三学大学講座実施報告
二宮委員長 ：それでは、報告（３）平成３０年度袖ケ浦市青少年健全育成推- 9 -進大会の実施報告と報告（４）第３７期市民三学大学講座実施
報告について、事務局より説明願います。
事務局長谷川：別添資料について説明
二宮委員長 ：質疑はありますか佐々木副委員長：青少年健全育成推進大会から三学大学講座の間に休憩が１０分ありましたが、その前から三学大学講座への来場者が入ってきて、
学校教育課長の話の時に資料もないので、パワーポイントを一生懸命見ていたのですが、とても騒がしくて、せっかくの話が聞き取れない状況でした。そこは、一旦入場を止めていただきたかったと感じました。檀上で話している方がいるのにとても失礼だと思いました。
大会で出る方もいるので、やはり、無理やり入れるのは考えていただきたい。
事務局長谷川：今回は、問合せも多く来場者も多いと予想はしていたのですが、そこまで騒がしくなることは、想定をしていませんでしたので、その都度入場を許可しました。今後は、改善をしていきます。
二宮委員長：予定していた議題はすべて終了しました。長時間にわたりあり
がとうございました。
午後４時５０分閉会- 10 -

平成３０年度第２回

社 会 教 育 委 員 会 議
日時

平成３０年７月１３日（金）午後３時開会場

所

次１

開会のことば２

委員長あいさつ３

教育長あいさつ４

議袖ケ浦市役所旧館３階大会議室

第題（１）平成３１年袖ケ浦市成人式実行委員の選出について（２）袖ケ浦市の生涯学習推進体制について

５

報

告

（１）第２３回ミュージアムフェスティバル実施報告について（２）夏のトショロ月間について

６

その他

7

閉会のことば平成３ ０年度 第２回

社会教育委員会議

日時

資料

平成 ３０年 ７月１ ３日（ 金）
午後３ 時開会

場

所

袖ケ 浦市役 所旧館 3 階大 会 議室

目

次第４

議

次

題

（１）平成３１年袖ケ浦市成人式実行委員の選出について・・・・・・・

Ｐ１（２）袖ケ浦市の生涯学習推進体制について・・・・・・・・・・・・・

Ｐ４

次第５

報告

（１）第２３回ミュージアムフェスティバル実施報告について・・・・・（２）夏のトショロ月間についてＰ１２

議題（1）

平成３１年袖ケ浦市成人式実行委員の選出について１

袖ケ浦市成人式実行委員の選出
平成３０年６月１９日付け、袖教市第３６１号にて、平成３１年袖ケ浦市成人式
実行委員の選出について依頼がありましたので、社会教育委員より、地区ごとに実行委員を選出するものです。
選出人数

５名（昭和・長浦・蔵波・根形・平川地区

各１名）

２

袖ケ浦市成人式実行委員の概要
各地区成人式実行委員会を組織し、準備から当日の運営及び記念行事の内容等を協議する。

３

袖ケ浦市成人式実行委員の構成
新成人代表・社会教育委員・公民館運営審議会・青少年相談員・地区住民会議・生涯学習課・市民会館・公民館で実行委員会を組織する。

昭和地区

長浦地区

蔵波地区

根形地区

平川地区

平成３１年袖ケ浦市成人式開催要項
１．趣旨

大人となったことを自覚し、自ら生き抜こうとする青年を祝い励ます国民の祝日にあたり、本市の新成人がより豊かな人生を築く
ための記念行事とする。

２．目

標

生まれ育った郷土に感謝し、社会の一員として力強く生きる気持
ちを持つ。

３．日

時

平成３１年１月１３日（日）午前１０時３０分から（昭和・蔵波・根形・平川地区）
午後 １時３０分から（長浦地区）

４．主催

袖ケ浦市・袖ケ浦市教育委員会
袖ケ浦市成人式各地区実行委員会

５．対

象（１）平成１０年４月２日から平成１１年４月１日までの間に生まれ、市内に住民登録されている者。
（２）平成１０年４月２日から平成１１年４月１日までの間に生まれ、袖ケ浦市内中学校を卒業し、他市町村に住民登録を移している者で出席を希望する者。

６．会場

昭和地区 市 民 会 館／計１７４名
長浦地区 長浦公民館／計１０４名
蔵波地区 長浦公民館／計１４４名
根形地区 根形公民館／計 ５９名
平川地区 平岡公民館／計１０６名（Ｈ３０．５．１５現在）合計５８７名

７．内

容

男
男
男
男
男
男

８９名
５５名
７３名
３０名
５５名
３０２名

女 ８５名
女 ４９名
女 ７１名
女 ２９名
女 ５１名
女２８５名

記念式典および記念行事（式次第） 進行（１）開式のことば（２）国歌斉唱（指揮者、ピアノ伴奏者）（３）主催者挨拶 （市長、教育長、企画財政部長、教育部長）（４）来賓祝辞（県議会議員、市議会代表）（来賓紹介、祝電披露）（５）新成人者代表挨拶（新成人者代表）（６）閉式のことば（記念行事） 記念撮影他

議題（２）袖ケ浦市の生涯学習推進体制について【議題】
より効果的・効率的に市民の生涯学習を推進するためには、どのような推進体
制を整備するべきか。
【論点】
統合後の組織の構成員はどうあるべきか。

〔第１回社会教育委員会議〕◇「生涯学習推進協議会を社会教育委員会議と統合するべきか」について協議。
《統合するメリット》○会議の回数が増え、継続的な審議が可能となる。
○会議が重複している委員の負担が減り、会議の効率化を図ることができる。
《統合するデメリット》●社会教育委員には、「自治連関係者」と「経営団体関係者」が含まれていな
いため、様々な立場から意見を聞く機会が減る。
☆協議の結果、統合する方向で生涯学習推進体制を整備していくことになった。
『意見・質問』
・次回の会議には、生涯学習推進協議会設置要綱と社会教育委員会議に関する条
例を用意してほしい。
・生涯学習推進協議会及び社会教育委員会議と、教育委員会との関係性はどうなっているのか？
・「自治連絡協議会」と「経営団体関係者」が生涯学習推進協議会委員に入っている理由を知りたい。また、必要なのであれば、統合後の社会教育委員会議に「学識経験者」として入ってもらってはどうか。

○袖ケ浦市社会教育委員に関する条例
昭和46年11月３日条例第73号
第１条 社会教育法（昭和24年法律第207号）第15条第１項の規定により、袖ケ浦市社会教育委員（以下「委員」という。）を置く。
２ 委員は、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から、袖ケ浦市教育委員会が委嘱する。
３ 委員の定数は、15人以内とする。
第２条 委員の任期は２年とし、委員が欠けた場合の補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。
第３条 袖ケ浦市教育委員会は、特別の事情がある場合には、委員の任期中でも委嘱を解くことができる。
第４条 委員がその職務を行うために要する費用は、これを弁償する。
２ 前項の費用弁償については旅費とみなし、袖ケ浦市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和46年条例第26号）の例によって支給するものとする。
第５条 この条例に定めるもののほか、委員の会議その他運営に関し、必要な事項は規則で定める。
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
附 則（平成12年条例第１号抄）（施行期日）
１ この条例は、平成12年４月１日から施行する。
附 則（平成25年条例第48号）
この条例は、平成26年４月１日から施行する。

○袖ケ浦市生涯学習推進協議会設置要綱
平成元年６月３日告示第66号（設置）
第１条 市の生涯学習推進に当たり、広く市民の意見や要望を取り入れ、生涯学習の推進施策に資するため、袖ケ浦市生涯学習推進協議会（以下「協議会」という。）を設置する。
（所掌）第２条 協議会は、次に掲げる事項を所掌する。
(１) 生涯学習の振興に関すること。
(２) その他必要な事項に関すること。
（組織）
第３条 協議会は、委員40名以内で組織する。
２ 委員は、次に掲げる者の中から生涯学習推進本部長が委嘱又は任命する。
(１) 社会教育関係団体の代表(２) 学校教育等関係者(３) 学識経験者(４) 自治連絡協議会代表(５) 経営者団体関係者(６) 行政関係者（任期）第４条 委員の任期は、２年とする。ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。
２ 委員は、再任されることができる。
（会長の職務）
第５条 協議会に、会長及び副会長を置き、委員の互選によってこれを定める。
２ 会長は、会務を総理し、協議会を代表する。
３ 副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるとき又は会長が欠けたとき、その職務を代理する。
（会議）
第６条 協議会の会議（以下「会議」という。）は、必要に応じて会長が招集する。
２ 会議の議長は、会長をもって充てる。
（参与）
第７条 協議会に、参与若干名を置くことができる。

２ 参与は、会議に出席し、発言をすることができる。
（部会）
第８条 協議会に、必要に応じて部会を置くことができる。
２ 部会の組織及び運営については、会長が別に定める。
（庶務）第９条 協議会の庶務は、教育部生涯学習課で行う。
（委任）第10条 この要綱に定めるもののほか、協議会の運営に関し必要な事項は、会長が別に定める。
附 則
この告示は、公示の日から施行する。
附 則（平成３年告示第40号）
この告示は、平成３年４月１日から施行する。
附 則（平成18年教委告示第１号）
この告示は、平成18年11月２日から施行する。

【参考資料】
１ 法的根拠〔社会教育委員〕〔社会教育法第１３条〕
国又は地方公共団体が社会教育関係団体に対し補助金を交付しようとする
場合には、あらかじめ、国にあつて文部科学大臣が審議会等で政令で定めるものの、地方公共団体にあつては教育委員会が社会教育委員の会議の意見を聴いて行わなければならない。
〔社会教育法第１５条〕
都道府県及び市町村に社会教育委員を置くことができる。
２

社会教育委員は、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う並びに学識経験のある者の中から、教育委員会が委嘱する。

〔社会教育法第１７条〕
社会教育委員は、社会教育に関し教育長を経て教育委員会に助言するため、左（下）の職務を行う。
一 社会教育に関する諸計画の立案をすること。
二 定時又は臨時に会議を開き、教育委員会の諮問に応じ、これに対して、意見を述べること。
三 前二号の職務を行うために必要な研究調査を行うこと。
２ 社会教育委員は、教育委員会の会議に出席して社会教育に関し意見を述べることができる。
３ 市町村の社会教育委員は、当該市町村の教育委員会から委嘱を受けた青
少年教育に関する特定の事項について、社会教育関係団体、社会教育指導者その他関係者に対し、助言と指導を与えることができる。
〔生涯学習推進協議会〕〔生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律第１１条〕
市町村は、生涯学習の振興に資するため、関係機関及び関係団体等との連携
協力体制の整備に努めるものとする。
・社会教育委員会議は必置ではなく任意設置（社会教育法第１５条）※ただし、社会教育法第１３条があるため、ほぼ必置状態となる。
・生涯学習推進協議会の設置も努力義務（生涯学習振興法第１１条）

〔教育委員会〕
第三節

委員会及び委員

第一款 通則第百八十条の五執行機関として法律の定めるところにより普通地方公共団

体に置かなければならない委員会及び委員は、左（下）の通りである。
一 教育委員会
二

選挙管理委員会

三

人事委員会又は人事委員会を置かない普通地方公共団体にあつては公平
委員会

四

監査委員

第二款 教育委員会
第百八十条の八 教育委員会は、別に法律の定めるところにより、学校その他の教育機関を管理し、学校の組織編制、教育課程、教科書その他の教材の取扱及び教育職員の身分取扱に関する事務を行い、並びに社会教育その他教育、学術及び文化に関する事務を管理し及びこれを執行する。
・教育委員会は「地方公共団体に置かなければならない」と明記されている。
（地方自治法第１８０条の５）
・また、教育委員会は学校教育に関することだけでなく、社会教育についても事務を管理し、執行すると定められている。（地方自治法第１８０条の８）「社会教育法」「生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律」「地方自治法」に記載されている条文を整理すると以下のようになる。
・教育委員会は法的に必ず設置しなくてはならない。また、学校教育だけでな
く、社会教育についても司る執行機関である。
・社会教育委員会議は任意設置だが、補助金の交付をしようとする場合、教育委員会は社会教育委員会議の意見を聴いて行わなければならないため、各地
方公共団体において必置に近いものとなっている。
・各地方公共団体は、生涯学習推進協議会を設置して、生涯学習を振興するための体制整備に努めた。

２

社会教育委員会議と生涯学習推進協議会の比較
社会教育委員会議
設置
目的

市の社会教育振興に関わる調査 生涯学習推進にあたり、広く市民
研究、計画立案及びその実施・推 の意見や要望を取り入れ、生涯学
進のため

委員数
役員

生涯学習推進協議会

習の推進に資するため
１５名

委員長

副委員長

１９名
会長

副会長

任期

２年

２年

公募

あり

なし

会議数

年５回

年１回

選出

① 社会教育関係者① 社会教育関係者

区分・子ども会育成会 会長
・体育協会 副会長
・ＰＴＡ連絡協議会 会長
・文化協会 会長
・音楽協会 代表
・少年野球連盟 会長
・青少年相談員 会長② 学校教育関係者
・小中学校長会 代表
・読書指導員 代表③ 学識経験者
※教育委員会より学識経験者の候補者を選出※公募により選出④ 家庭教育関係者
・保育ボランティア 代表

・子ども会育成会 会長
・文化協会 会長
・ボーイスカウト 会長
・青少年相談員 会長② 学校教育関係者
・小中学校長会 代表
・袖ヶ浦高等学校 教頭
・私立幼稚園 理事長③ 学識経験者
・社会教育委員 委員長
・公民館運営審議会 委員長
・博物館協議会 委員長
・図書館協議会 委員長
・スポーツ推進委員 代表
・社会福祉協議会 代表④ 自治連絡協議会代表者
・自治連絡協議会 代表⑤ 経営者団体関係者
・商工会 代表
・工場連絡会 代表⑥ 行政関係者
・市民活動支援課長
・体育振興課長
・市民会館長３

現社会教育委員会議と新社会区教育委員会議
現設置目的

社会教育委員会議

役員

社会教育委員会議

市の社会教育振興に関わる調査 市の社会教育振興に関わる調査研
研究、計画立案及びその実施・推 究、計画立案及びその実施・推進
進のため

委員数

新

のため
１５名

委員長

副委員長

１５名
委員長

副委員長

任期

２年

２年

公募

あり

あり

会議数

年５回

年５回

選出
区分

① 社会教育関係者（７）・子ども会育成会 会長
・体育協会 副会長
・ＰＴＡ連絡協議会 会長
・文化協会 会長
・音楽協会 代表
・少年野球連盟 会長
・青少年相談員 会長② 学校教育関係者（２）・小中学校長会 代表
・読書指導員 代表③ 学識経験者（５）※教育委員会より学識経験者の候補者を選出※公募により選出④ 家庭教育関係者（１）・保育ボランティア 代表① 社会教育関係者（６）・社教連協所属団体より５名
・青少年相談員 会長② 学校教育関係者（２）・小中学校長会 代表
・袖ヶ浦高等学校 教頭③ 学識経験者（６）・読書教育関係者 代表（読書指導員・図書館協議会）
・スポーツ推進委員 代表
・自治連絡協議会 代表
・経営者団体関係者 代表（商工会・工場連絡会）
・教育委員会より学識経験者の候補者を選出
・公募により選出④ 家庭教育関係者（１）・保育ボランティア 代表〔変更点〕
・学校教育関係者の中に袖ヶ浦高校教頭を追加。
・読書教育関係者として、読書指導員か図書館協議会の代表者を選出。
・体育振興のためにスポーツ推進委員の代表者を選出。
・各地区の社会教育振興のために自治連関係者を、企業の知的財産を市民に還元してもらうために経営者団体関係者を学識経験者として選出。

報告（１）第２３回ミュージアム・フェスティバル実施報告

１

期

日

６月２日（土）～６月３日（日）

２

会

場

袖ケ浦市郷土博物館、アクアラインなるほど館、水のふるさと３

テーマ「ドキドキ！縄文まつり！」

山野貝塚が国史跡に指定されたため、今回のミュージアム・フェスティバルでは、博物館友の会などの協力のもと、縄文時代色を全面に押し出し、縄文時代のアクセサリー「貝輪づくり」や縄文時代の布織り「アンギン織り」体験を新
たな催物として実施した。
４

催し物
６月２日（土）オープニングセレモニー・ミュージアムコンサート１（袖ケ浦高校吹奏楽部）
・
子ども向け文芸（空とぶくじら）・古代の匠に挑戦（火おこし・まが玉づくり・
貝輪づくり）
・化石発掘・たたき染め・ミニ袖凧作り・戦国武将及び平安貴族体
験・上総掘り体験・博物館で学ぼう（友の会展示）他
６月３日（日）ミュージアムコンサート２（油井ジョージワンマンバンド）
・ジャグリング（木更津高校ジャグリング部）
・まさるさんのかんたん紙細工教室・古代の匠検定（火
おこし・まが玉作り・貝輪ふくり）
・化石発掘・たたき染め・ミニ袖凧作り・戦
国武将及び平安貴族体験・博物館で学ぼう（友の会展示）他

５

入場者数

４，１９８人（参考）Ｈ２９：３，２２１人
Ｈ２８：２，２１１人
Ｈ２７：３，１７３人
Ｈ２６：１，８３３人

６

イベントの様子ミュージアムコンサート

ミュージアムコンサート

袖ヶ浦高校吹奏楽部

大道芸人油井ジョージワンマンバンド

アンギン織り貝輪づくり

報告（３） 平成 30 年度袖ケ浦市青少年健全育成推進大会実施報告
１．日時

平成３０年７月７日（土）午後１時開会
12：30 ～ 受付（※12：30～袖ケ浦市プロモーションVTR、
放課後子ども教室VTR放映）
13：00 ～ 開会行事
(1) 開式の言葉（川瀬実行委員長）(2) 市民会議会長あいさつ（二宮市民会議会長）(3) 教育長あいさつ(4) 感謝状贈呈(5) 来賓祝辞
出口市長、江野澤県議・福原市議会議長(6) 閉会のことば（宮石副実行委員長）
13：43～

市民会議会員募集（田中市民会議副会長）

13：46 ～

実践発表
放課後子どもクラブ（もりのこクラブ、あそボラ‼やかたっ子広場）

14：09～
14：30 ～

子育ての提言、大会宣言
記念講演
第３７期 第１回市民三学大学講座
演題 「出張！ゴルゴ塾 命の授業」
講師 ゴルゴ松本 氏（お笑い芸人）

２

参加者合計

３

協力者募集
(1)子 ど も 安 全 パ ト ロ ー ル 協 力 者 12名(2)青 少 年 育 成 袖 ケ 浦 市 民 会 議 加 入 者 40名（ 賛 助 金 30,200円 ）

４

大会

３９０人

記念講演

７００人

会場内掲示
(1)実 践 発 表 団 体 の 紹 介(2)感 謝 状 受 賞 者 の 紹 介(3)地 区 住 民 会 議 活 動 紹 介(4)教 育 委 員 会 の 取 組 み （ ブ ッ ク ス タ ー ト 、 山 野 貝 塚 ）(5)社 会 福 祉 協 議 会

５ その他
・職員住宅跡地を駐車場として利用し、120 台程度駐車した。
・記念講演時、入場者多数であったために入場制限を行い、ホワイエにおいてスクリーンに会場内映像を投影して対応した。
・記念講演時、ホワイトボードをビデオ撮影し、舞台後方に投影する予定であったが、舞台を明るくしてほしいという講師の意向により、中止した。
・空調が寒いという申し出があり、送風と冷房を切り替えて対応した。

報告（４）

第３７期市民三学大学講座実施報告１

日時

平成３０年７月７日（土）１４:３０～１６:００

２

場所

袖ケ浦市民会館大ホール

３

講師

ゴルゴ松本（お笑い芸人）

４

演題

出張！ゴルゴ塾

５

内容

講演（９０分）ホワイトボード使用
途中、質疑応答あり（予定になく、急遽対応）

６

参加者

約７００名
（目標値 年間２０００名）

７

講座評価

【良かった、まあ良かった】という回答率１００％（目標値９５％以上）

８

命の授業

その他
・青少年健全育成推進大会記念講演
・記録写真について、広報等での使用制限あり