ロードマップ

デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ© 2023 Gartner, Inc. and/or its affiliates.All rights reserved.CM_GTS_1865554_JP

政府機関が、デジタル・トランスフォーメーション(DX) を成功させるためにはどのように取り組めばよいのか？

大半の政府機関は、DX をある程度まで進めていますが、次のステージとして戦略の策定をどのように推進させていくのかが課題となっています。

デジタル・ガバメント・プログラムの 72% は、パンデミック時の要請に応じて加速されたものの、その大半は依然として、既存のサービスやプログラムを最適化している段階にとどまっています。デジタル・ガバメントのプログラム実行によってコスト削減や透明性が向上されるという明確なメリットがもたらされますが、政府機関の CIO は、この種類の「デジタル化の進展」を「デジタル化の成熟」として混同しがちです。
デジタル・ガバメント・プログラムの 55% は、政府機関の全体にわたって、デジタル化の影響を拡大することに失敗しています。そしてこれまでに、デジタル化によって公共サービスを劇的に変革しているプログラムは、ほとんどないのが実態です。

政府機関が DX による変革を実現し、はるかに適応性、即応性、持続可能性 ( サステナビ
リティ ) に優れた価値提案を市民に提供するためには、コンポーザビリティが必要になります。すなわち、変化する規制や法律のほか、市民の期待にも継続的に対応するために、テクノロジ、アーキテクチャ、データ、業務能力を再利用できることが必要となります。
政府機関のリーダーは、業務の最適化や変革を進めるためにデジタルを活用する理由と方法を判断した上で、優先順位をつけ、プランを策定し、実行に移す必要があります。

世界全体におけるデジタル・ガバメントの成熟度
2%

探索期

実験的な試みに留まりほとんど進展していない

初期

市民対応またはステークホルダー
対応の一部のサービスがデジタル化されている

発展期

一部の事例で、エンド・ツー・エンドのプロセスにデジタル・ソリューションが使用されている確立期

すべての重要なサービス・デリバリ
領域でデジタル・ソリューションが幅広く使用されている

21%

管理期

組織のすべての部門にわたってデジタル・ソリューションが幅広く使用されている

19%

最適化期

デジタル化の新たな機会が検討されている8%

45%

5%

45%

デジタルを幅広く使用

n=166、全回答者
質問：「貴組織の全般的なデジタル事業成熟度の段階について、最も当てはまるものをお選びください」
出典：Gartner Digital Transformation Divergence Across Government Sectors

Rick Howard
Vice President, Research
Gartner for IT Leaders

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デジタル・ガバメントの実現に関する主な疑問

1

テクノロジ・イノベーションや市民ニーズの変化を含め、デジタル・ガバメントの実現に影響を及ぼす最新トレンドは何か？

主要なステージ2デジタル・イニシアティブの優先順位付け、プラン策定、実装を成功させるために、ほかの政府機関は何を実施しているか？

3

意思決定とデジタル事業戦略の策定／実行に関与する必要があるのは、どのリーダー／チームか？

出発点がどこであろうと、DX 推進のロードマップには主要なマイルストーンを組み込み、すべてのステークホルダーの足並みをそろえつつ、目的と成果の策定、順序付け、測定、監視、進化を可能にする必要があります。

ビジョンと戦略を策定する

オペレーティング・フレームワークを確立する

ガバナンスを確立して実行する

拡張し、加速させる

洗練させ、前進する* Gartner Digital Transformation Roadmap for Government では、デジタル・トランスフォーメーションを成功させた政府機関から、ベスト・プラクティスを導き出しています。
Gartner のお客様は、完全なロードマップと、各ステップに関連するリソースをすべてご利用いただけます。

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ビジョンと戦略を策定する

オペレーティング・フレームワークを確立する

ガバナンスを確立して実行する

ビジョンと戦略を策定する

実行すべきアクション

デジタル事業戦略を定義し、明確にすることで組織全体の整合性を確保する。

組織のデジタル事業成熟度と、変化への準備態勢を評価する。必要となる重要な能力とコンピテンシを理解する。

洗練させ、前進する

Gartner の関連情報

デジタル・ガバメント戦略は、どのようにミッションを成功させるかを決める、包括的で長期的なビジョンです。これには、ミッションの成果に合わせて、データや先進テクノロジを戦略的に利用するための慎重なプラン策定が必要となります。実践的かつ効果的な戦略は、明確で実行可能な意思決定と選択をもたらし、提示したデジタル化の推進目標によって変わる部分や改善される部分をすべてのステークホルダーに確実に理解させ、戦略を実行してその進捗と成功を監視するための道筋を示します。

拡張し、加速させる



説得力のあるコミュニケー
ション戦略を策定し、取締役会、上級経営幹部、政府系機関全体に DX のストーリーを売り込む。

• Gartner リサーチ *：– Use Gartner Reset Scenarios to Move From Survival
to Renewal for Government– Leverage the Digital Government Maturity Model to Accelerate
Transformation– Digital Government in Action: 3 Practices to Transform Life
Events Into Digital Civic Moments– Human-Centered Design Essential to Digital Government– Top Technology Trends in Government for 2023

– Digital Government 2030: Planning for an Uncertain Future* Gartner のリサーチをはじめとするご希望の情報をご覧いただくには、こちらからお問い合わせください。契約されているサービスにより本ドキュメントを閲覧いただけない場合もございますので、ご了承ください。

• Gartner エキスパートへの問い合わせ事項の例：– 戦略全般をレビューする– デジタル化のビジョン／最終目標について議論する– デジタル化の推進目標は、デジタル化を通じて既存のビジネスを最適化することなのか、それともビジネスを変革することなのかを議論する• Gartner コンファレンスの活用：Gartner IT Symposium/Xpo
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ビジョンと戦略を策定する

オペレーティング・フレームワークを確立する

ガバナンスを確立して実行する

オペレーティング・フレームワークを確立する

オペレーティング・モデル／フレームワークでは、どのように組織体制を編成し、どのようなテクノロジ、プ
ロセス、情報が必要であるかを定義します。また、管理プロセスやガバナンス、組織文化を通じて、自組織やそのリソースを管理する方法も定義します。オペレーティング・モデルは、デジタル化の目標と、市民への価値提案の実現のために必要とされるものに適合／適応していることが求められます。
実行すべきアクション

政府機関および他の業界における市場とテクノロジのディスラプションおよびイノベーションを評価し、自組織が最新の知識を備えていることを確認する。

アジャイル・プラクティスとプロダクト管理プラクティスを採用して組織の「働き方」を改善し、I&T オペレーティング・モデルを拡張および最適化する。



市民とステークホルダーの新たなニーズや願望に照らして設計を確認し、そうした要素が取り組みの中心になっているか確認する。

拡張し、加速させる

洗練させ、前進する

Gartner の関連情報• Gartner リサーチ *：– How Total Experience Can Improve Government
Service Delivery– End the Confusion About Who Is Accountable for
Digital Government– Digital-Outcome-Driven Metrics for Government
Human Services– Top Technology Investments for Government CIO
IT Strategic Planning– Case Study: Apply a Total Experience Framework
to Improve Government Service Delivery• Tool：Gartner Essential Frameworks for Government* Gartner のリサーチをはじめとするご希望の情報をご覧いただくには、こちらからお問い合わせください。契約されているサービスにより本ドキュメントを閲覧いただけない場合もございますので、ご了承ください。

• Gartner エキスパートへの問い合わせ事項の例：– IT オペレーティング・モデルを再設計し、デジタル・ガバメント・トランスフォーメーションを加速させる– Gartner の調査レポート「Digital Business Overview: Major
Frameworks in One Report」について検討する

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お問い合わせ• Gartner コンファレンスの活用：Gartner IT Symposium/Xpo

ロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 5

ビジョンと戦略を策定する

オペレーティング・フレームワークを確立する

ガバナンスを確立して実行する

ガバナンスを確立して実行する

実行すべきアクション
組織全体にわたるデリバリの説明責任と権限を備えた、明確なリーダーの役割を定める
ことで、組織のイニシアティブに向けた効果的なガバナン
ス・ フ レ ー ム ワ ー ク を 構 築する。



人材／スキル／コンピテンシに対するニーズを特定し、DXを成功させる。

洗練させ、前進する

Gartner の関連情報

従来の手法からデジタルへと移行する際には、I&T ( 情報とテクノロジ ) が組織内で果たす役割も変化し、成功を後押しするガバナンス能力も変化します。デジタル化の推進目標を達成するには、政府機関の CIO は、IT ガバナンスの新しいパラダイムによって、政府系機関や各部門が投資、リスク、価値に絶え間なく対応しつつ、意思決定プロセスで適応力と機敏性を発揮し、機会に素早く対応できるようにする必要があります。

拡張し、加速させる



KPI を確立し、成功の測定方法を明確に定義し、それらをコミュニケーションの取り組みに含める。

• Gartner リサーチ *：– Effective Governance Is Critical to the Success of Government
Enterprise Initiatives– Eight Government Strategies to Attract and Retain
Tech Talent– CIO Leadership of Strategy, Governance and Operating Models
Primer for 2022
– Senior Executive Leadership Is Critical to the Successof Public-Sector Digital Initiatives– Improve Strategic IT Demand Management in Government byFocusing on Prioritization and Governance• Tool：I&T Governance Charter/Terms of Reference* Gartner のリサーチをはじめとするご希望の情報をご覧いただくには、こちらからお問い合わせください。契約されているサービスにより本ドキュメントを閲覧いただけない場合もございますので、ご了承ください。

• Gartner エキスパートへの問い合わせ事項の例：– デジタル事業戦略プロセスの有効性を高める 4 つの定義

– 適応型ガバナンスを通じてデジタル事業を成功させる方法• Gartner コンファレンスの活用：Gartner IT Symposium/Xpo
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ビジョンと戦略を策定する

オペレーティング・フレームワークを確立する

ガバナンスを確立して実行する

拡張し、加速させる

拡張し、加速させる

洗練させ、前進する

Gartner の関連情報

多くの政府機関は、行政サービスのデリバリを最適化または変革するというデジタル化への期待に対して投資を続けていますが、そのイニシアティブを拡張できている機関はかなり少数です。課題としては、組織のサイロ化、リスク回避の文化、予算上の制約、デジタル・スキルの不足が挙げられます。デジタル化を拡張するには、組織に適した変化のペースを見極め、そのペースの維持に必要な機運を支えられる、プラクティス／テクノロジを採用することが鍵となります。

• Gartner リサーチ *：– What Sets Leaders Apart in the Digital Government Race
– Still a Long Way for Digital Government to Scale– Government CIOs Must Tackle These Top Barriers
to Digital Transformation– Digital Government Acceleration and Momentum

実行すべきアクション

部門長や事業部門リーダーと協力し、ミッション達成にデジタルが果たす役割についてのビジョンを明確に定義する
こ と で、 デ ジ タ ル 化 へ の 投資に対して経営陣の支援を得る。



デジタル・プログラムの範囲を拡大し、組織のビジョンと整合した変革的な活動を含めることで、組織全体にデジタル化の影響を拡大する。



先進のテクノロジや能力への投資を加速させる。そのために、こうした投資と、組織全体にわたるデジタル化の拡張とのつながりを実証する、優先順位が付けられたロードマップを使用する。

– Drive Adoption of a Digital Government Technology Platform
for Government Transformation• Tool：Digital Government Maturity, Urgency and ReadinessAssessment* Gartner のリサーチをはじめとするご希望の情報をご覧いただくには、こちらからお問い合わせください。契約されているサービスにより本ドキュメントを閲覧いただけない場合もございますので、ご了承ください。

• Gartner エキスパートへの問い合わせ事項の例：– 組織を前進させるための包括的なプランを策定し、プランとの完全な整合性を確保する方法• Gartner コンファレンスの活用：Gartner IT Symposium/Xpo

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ビジョンと戦略を策定する

オペレーティング・フレームワークを確立する

ガバナンスを確立して実行する

洗練させ、前進する

実行すべきアクション
デジタル化の推進目標に影響を与える変化が起こるかどうか、またいつ起こるかを評価するために、環境をモニタリングする。

洗練させ、前進する

Gartner の関連情報

政府機関の CIO は、政治的な優先課題や市民からの要望の変化に対応し続けるべく、自組織の IT 戦略／能力が十分に俊敏で拡張可能であるか確認する必要があります。そのためには、主要ステークホルダーと共にデジタル・イニシアティブの進捗について頻繁にレビューを行い、状況の変化に合わせます。必要に応じて戦略を確実に進化させるには、測定可能なデジタル化の成果と、測定可能な事業価値を一直線で結び付けることが必要になります。

拡張し、加速させる

デジタル・ガバメントの DX
戦略が市民や自組織に与える影響を評価する。

DX が目的地ではなく過程であることを踏まえて、戦略やプランをリセットするための俊敏性を自組織が備えていることを確認する。

• Gartner リサーチ *：– Governmentwide Digital Innovation and Application
Modernization Primer for 2023

– Government CIOs Must Tackle These Top Barriers to Digital
Transformation– Use Distributed Decisions to Accelerate Strategic Planning andExecution– Government Insight: Citizen Digital Identity Trends Provide
Growth Opportunities* Gartner のリサーチをはじめとするご希望の情報をご覧いただくには、こちらからお問い合わせください。契約されているサービスにより本ドキュメントを閲覧いただけない場合もございますので、ご了承ください。

• Gartner エキスパートへの問い合わせ事項の例：– DX が目的地ではなく過程であることを踏まえて、戦略やプランをリセットするための俊敏性を自組織が備えていることを確認する• Gartner コンファレンスの活用：Gartner IT Symposium/Xpo

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お問い合わせロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 8

参画する必要があるのは誰か？

DX 推進を成功させている政府機関は、DX のイニシアティブに向けて、部門横断型のチームを編成しています。ここでは、マイルストーンを達成して最大限の成功を収めるために参画することが推奨されるリーダー／チームとその役割を概説します。

CIO

組織のリーダーと協力して、DX の取り組みを支援する。イノベーションに必要なデジタル能力と DX を通じた新たな価値の提供に必要なデジタル能力に関する戦略を立案する。ミッションと最終目標を組織全体に周知させる。

アプリケーション・リーダー／チーム

戦 略 の 策 定 に 役 立 つ 情 報 と、エンタプライズ・アプリケー
シ ョ ン の 手 引 き を 提 供 す る。
新しいテクノロジ／デリバリ方法／組織モデルの採用を推進する。DX 目標を達成するために、アプリケーションをサポートし、推進する。

Gartner for IT Leaders

データ／アナリティクス (D&A)
リーダー／チーム

プランと戦略の策定に役立つインテリジェンスおよびビジネスに関する知見を提供する。
意思決定能力と事業実施タイミングの整合に注力する。意思決定を促進するデータ・モ
デリング、データ・アナリティ
クス、アルゴリズム・モデルなどのツールを提供する。

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お問い合わせエンタプライズ・アーキテクチャ・
リーダー／チーム

事業成果を特定し、ステークホルダーの足並みをそろえる。
新しいテクノロジ／設計ソ
リューションを試行できる環境を促進し、事業イノベーションを実現する。DX に対する自組織の推進目標を達成するために必要となる、テクノロジの整合性をサポートする。

インフラストラクチャ／
オペレーション (I&O)
リーダー／チーム

I&O のコンピテンシについての知見を提供し、DX に必要なI&O の変更に関するプラン策定の指針を示す。I&O のサービス戦略とテクニカル・ロードマッ
プを策定し、統合された IT サービス環境を実現する。

テクニカル・プロフェッショナル・チーム

業務部門と協力して業務プロセス／機能を変革するために、
ク ラ ウ ド や ア ナ リ テ ィ ク ス、
セ キ ュ リ テ ィ、 ア ジ ャ イ ル、
DevOps、AI/ML と い っ た 新 しい方法論／テクノロジを設計して統合し、運用化する。

ロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 9

顧客組織の成功事例：

世田谷区がコスト最適化を進めつつ、先を見据えた住民目線の DX を推進
ミッション・クリティカルな優先課題

世田谷区では、年間 50 億円にも上る情報化に関するコストが問題視されており、第三者の意見を取り入れ、コストの最適化をするよう求められていました。特に随意契約の割合が多く、それらの見直しが必要な状況に立たされていました。
また、COVID-19 の影響もあり、行政サービスのデジタル化をより強力に推進することが命題となりました。

当初は DX とは何か、デジタルで何をするのか、という議論からスタートしなければならない状況にあり、かつ短期間で方針策定および実施へと進める必要に迫られていました。

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お問い合わせGartner によるサポート

Gartner の中立、客観的な知見およびアドバイスを様々な観点で活用いただいています。

• 随意契約の調達案件において、調達条件の精査などドキュメント・レビュー• 個 別 の 課 題 に 対 し、 そ の 領 域 を 熟 知 し た
Gartner のエキスパートとのディスカッション• 組織、人材育成、バイ・モーダル、など DX および組織運営に関わる知見を提供し、グローバ
ルの情報は日本の状況に照らし個別に解説• コミュニケーション・ツール選定における製品比較、導入のポイントに関するレポートやツー
ルキットの利用

達成されたミッション

随意契約の見積もりに関しては、細分化を要請し、内容の妥当性に関して精査し、コストの最適化を推進しています。

• ある調達案件では、情報提供依頼書 (RFI) に関する Gartner によるレビューおよびガイダンスの結果、約 3,000 万円のコスト削減を達成• DX への取り組みに関しては、若手を中心としたメンバーが主体となり推進し、プロジェク
トの本格稼働開始からわずか 4 か月後の 2021
年 3 月には「世田谷区 DX 推進方針 Ver.1 (Re・Design SETAGAYA)」を公表

ロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 10

政府機関への支援に Gartner が選ばれる理由とは？
全世界の政府機関に対して比類のない知見をエキスパートが提供

データのガバナンスとアナリティクス

公共の安全性と司法

医療／福祉
サービス

防衛と国家安全保障

近代化と市民エンゲージメント

公共サービス

出典：Gartner

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お問い合わせロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 11

政府系機関のための専門的ガイダンスおよびツール
公共の安全性と司法福祉サービス

政府機関・地方公共団体

能力を得るには、コンポーザブルなソリューショに統合／調整された公的支援やサービスを、ど応するという独自の課題があり、近代化を行っ公共の安全性と司法に関する統合的なデジタルンと、モジュール型の情報テクノロジ設計が必要になります。

Gartner が支援できる主な考慮事項：• テクノロジを含め、どのようなトレンドが、司法／公共安全組織のデジタル事業戦略を方向付けるか• ステークホルダーや意思決定者のニーズを満たすために、データとテクノロジはどのように役立つか• テクノロジは、公共の安全性と司法の未来を多様性の進むエコシステムに対し、シームレスのように提供できるでしょうか。

Gartner が支援できる主な考慮事項：• 社会／福祉サービス組織によるデジタル化への投資を方向付けているのは、どのようなトレンド／優先課題か• 市民に向けた成果を改善するために、データはどのように使用されているか• テクノロジは、社会／福祉サービスの未来をどのように形作るのか

これらの政府系機関は、政策や法律の目標に対てデジタル事業成熟度を高める必要があります。
Gartner が対応を支援できる主な考慮事項：• ステークホルダーや職員のデジタル・エクスペリエンスを改善するには、どのようなポリシー、ガバナンス、プロダクト開発プラクティ
ス／テクノロジが必要か• データの役割は何か• IT 関連の規制や政策は、デジタル事業戦略にどのように影響するかどのように形作るのか

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お問い合わせロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 12実用的で客観的な知見

DX に関する Gartner のリソースを無償でご利用いただけます。
eBook

Roadmap for Government Cybersecurity Leaders2025 年までに、政府機関の CIO の 75％が、運用やミッション・クリティカルな テクノロジ環境を含む IT 以外のセキュリティにも直接責任を持つようになるであろうと Gartner は予測しています。
WebinarGovernment CIOs, Build a Cost Optimization
Strategy for a More Digital FutureArticle

政府機関・地方公共団体のお客様に向けた
IT 関連のリソースもございます。
ぜひご利用ください。

3 Things Advanced Digital Governments
Do Differently

Drive Modernization and Growth With Data and Analytics
in Government

Conference

Beyond the Hype: Impact on Government of Generative
AI, Such as ChatGPT

デジタル化が進んだ政府機関について詳しく学び、こうした機関がどのように積極的に変革を進め、デジタル化の成功を最適化しているかを把握します。

Gartner IT Symposium/Xpo ™ 2023政府機関の IT リーダーがコスト最適化戦略を策定し、DX の拡張と、 IT とビジネスの未来を形作る、テクノロジ、知見、トレンドを探り政府機関による市民向けの活動の刷新を実現する方法について検討ます。
します。

The IT Roadmap for Digital Business Transformation

Building a Value-Driving AI Strategy for Your Business

Gartner のお客様は、クライアント・ポータルでさらに多くのリソースをご利用いただけます。ログイン
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Special Reports

お問い合わせロードマップ：デジタル・ガバメントを実現する5つのステージ 13Gartner
IT SYMPOSIUM/Xpo™
2023年11月13日(月)－15日(水)グランドプリンスホテル新高輪 国際館パミール

世界で25,000人を超えるITエグゼクティブが集う、IT業界最大規模のコンファレンス 【Gartner IT SYMPOSIUM/Xpo™】
GartnerのCIOリサーチ グループで、政府／教育機関チームに所属するプリンシパル アナリスト、アペクシャ カウシクが来日し、2つのセッションを講演
政府／公的機関のITリーダー・担当者必聴

2023年11月14日（火） / 09:00 - 09:30

デジタル・ガバメントの終焉 ー 現代の形とは
デジタルはもはや、政府がサービスを提供する方法を決定するための条件ではなく、むしろ本質を見失う要因となっている。政府にとって何よりも重要なのは、ミッションの達成である。本セッションでは、未来の政府づくりに向けて先進のテクノロジ／プラクティスがどのようにその舞台を整えるのか、そして、ポストデジタル政府での大志を達成するために中止／始動／継続すべきことは何かを探る。

2023年11月14日（火） / 10:45 - 11:15

政府機関のグローバル動向：レガシー環境の現代化に共通する3つの課題で優れたパフォーマンスを示せ

CIOとITリーダーをテクノロジの未来へといざなう

世界的に政府機関では、レガシー環境の現代化への取り組みが大幅に加速している。本セッションでは、レガシー環境の現代化に関する主要なトレンド、推進要因、検討事項のほか、デジタル化を実行できる組織体制にするための戦略的ロードマップを構築する方法について解説する。

IT Symposium/Xpo™ 詳細はこちらConnect With Us
Gartner は、お客様のミッション・クリティカルな課題について、より優れた意思決定と大きな成果へと導く実行可能かつ客観的な知見を提供します。

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ビジネスを成功に導く Gartner のサービス
www.gartner.co.jp/ja/information-technology

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