Ono cit y assembly№165

小野市議会だより

2015

2

楽しかった
おの和太鼓フェスティバル2014
亀鶴保育所

第394回 12月定例会
一 般 質 問
かわ

しま

み

な

たか

さか じゅん

ふじ

わら

まえ

だ

みつ

いの

うえ

ひ

こ

12月定例会 −主な内容−

・河 島 三 奈

・髙 坂 純 子

こんなことが決まりました………２〜４

・ 小林千津子・藤 原章

一般質問の発言者………………………５

・山 中 修 己

のり・前 田 光 教

一般質問の内容について…………６〜10

・岡 嶋 正 昭・井 上 日 吉

よし常任委員会審査報告……………………10

こ ばやし ち

づ

こ

やま

なか

おさ

み

おか

じま

まさ

あき

かわ

な

よし

ぞう

あきら

・川 名 善 三■■■ 議会傍聴 ■■■12月定例会 54人（26年度累計 194人）

第165号 平成27年 2 月 1 日

市民クラブ・公明党
会派行政視察報告………………………11
議会の動き、賛否の公表、
3 月定例会の傍聴案内…………………12

編集発行／小野市議会 小野市王子町806-1 TEL.0794-63-1006 FAX.0794-63-4108 http://www.ono-sigikai.jp/

小 野 市 議 会 だ より

こ んな こ と が 決 ま り ま し た ︒
11

28

29

27

月定例会は︑ 月 日から 月 日まで 日間開催しました︒一般会計補正予算をはじめ︑条例制定︑人事案件などを含む議案 件を原案のとおり可決・同意・承認しました︒︵反対討論あり︶
特別職の職員で常勤のものの期末手当及び議
会の議員の期末手当について︑
人事院勧告に伴う一般職の職員の給与改定に準じて改正しようとするもの︒公布の日から施行︒︵平成 年度に係る分は平成年４月１日から
施行︶

27

27

12 月

年度計

役職加算

1.900月分

2.050月分

3.950月分

15％

H26年度

1.900月分

2.200月分

4.100月分

15％

H27年度

1.975月分

2.125月分

4.100月分20％

小野市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について
し尿取集に係る手数料について︑
北播衛生事務組合で処理を行っている他市︵加東市︑西脇市︶の手数料との均衡及び下水道利用者との負担率の公平性等の面から見直し︑ リッ
トルあたり３００円を４００円に引き上げる一方︑１日あたり２００円の加算を廃止しようとするもの︒平
成 年４月１日から施行︒
一般家庭の１回あたりの平均収集※量約３５０リットルで計算した場
合 で の 影 響 額 改 正 前 ２ ︐３ ０

６ 月

改正前

50

26

27

27

27

22

制定・改正された条例

第３次一括法により︑介護保険法が改正されたことに伴い︑従来国が定めていた指定介護予防支援等に関する基準を市が条例で定めることとなりその基準等を定めようとするもの︒平成 年４月１日から施行︒
一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について人事院の給与勧告等に伴い︑一般職の職員の給与等について︑その勧告内容に準拠した改定等を行おうとす る も の ︒ 公 布 の 日 か ら 施 行 ︒︵ 平
成 年度に係る分は平成 年４月１日から施行︶
特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例及び小野市議会議員の議員報酬等の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について《期末手当の支給率》※主な改正内容12

小野市地域包括支援センターにおける包括的支援事業を実施するために必要な基準を定める条例の制定について﹁地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係 法 律 の 整 備 に 関 す る 法 律 ﹂︵ 第 ３
次 一 括 法 ︶に よ り ︑ 介 護 保 険 法 が 改正されたことに伴い︑従来国が定めていた地域包括支援センターの包括的支援事業を実施するための基準等を市が条例で定めることとなりその基準を定めようとするもの︒平成年４月１日から施行︒
小野市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について

27

12 月
定例会
12

②

小 野 市 議 会 だ より

27⇒０円 改 正 後 ２ ︐８００円
小野市国民健康保険条例の一部を改正する 条 例 の 制 定 に つ い て
出産 育 児 一 時 金 の 支 給 額 に つ い て ︑
産科医療補償制度掛金の引き下げに伴い︑同制度に加入している分娩機関で分娩する場合に加算する額を引き下げるとともに︑出産育児一時金の基本 額 を 引 き 上 げ よ う と す る も の ︒︵加算後の総支給額は変更なし︶平成年１ 月 １ 日 か ら 施 行 ︒
小野市立ひまわり園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定 に つ い て
障害者の日常生活及び社会生活を
総 合 的 に 支 援 す る た め の 法 律︵ 旧 障
害 者 自 立 支 援 法 の 改 正 ︶に 伴 い ︑ 障
害福祉サービスの利用にあたっては﹁指定特定相談支援事業者﹂が作成する﹁サービス等利用計画﹂が必要となり︑平成 年３月末までにサービス利用者全員に対し同利用計画を作成することになっている︒ひまわり園の利用者に対しても同様にサービス等利用計画を作成する必要があり︑相談支援員等の対応が整ったことにより特定相談支援事業をひまわり園の事業に加えようとするもの︒
平成 年 １ 月 １ 日 か ら 施 行 ︒
小野市営住宅条例の一部を改正する
条例の 制 定 に つ い て﹁中国残留邦人等の円滑な帰国の27

27

促進及び永住帰国後の自立の支援に
関 す る 法 律 ﹂ が 改 正 さ れ︵ 平 成 年
月 １ 日 施 行 ︶法 の 題 名 が ﹁ 中 国 残
留邦人等の円滑な帰国促進並びに永住帰国した中国残留邦人等及び特定配偶者の自立の支援に関する法律﹂に改められたことに伴い︑入居者の資格基準規定中同法を引用している部分の規定を改めようとするもの︒
公 布 の 日 か ら 施 行 ︒︵ 平 成 年 月
１日から適用︶小野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
児童扶養手当法が改正されたことに伴い同法の規定を引用している部分の条ずれ等を改正しようとするもの ︒︵ 消 防 団 員 等 公 務 災 害 補 償 を 受けており︑児童扶養手当等の併給が認められない場合には当該手当との差 額 の 一 部 を 支 給 す る 規 定 ︒︶公 布の 日 か ら 施 行 ︒︵ 平 成 年 月 １ 日
から適用︶

主 な 議 案26

理事長 柳 田 吉 亮
期 間 平成 年４月１日〜
平成 年３月 日
小野市都市公園の管理に係る指定管理者の指定について
小野市都市公園︵図書館北広場︶の指定管理者を指定しようとするもの︒
団体名 特定非営利活動法人北播磨市民活動支援センター
期 間 平成 年４月１日〜
平成 年３月 日
社会福祉法人に関する事務の委託の廃止について第２次地域主権改革一括法により︑
平成 年４月１日から社会福祉法人の認可や指導監査等の権限が︑県から市へ移譲され︑主たる事務所が小野市の区域内にあり︑事業所が小野市の区域を超えないものについては
小野市が所管庁となっている︒これまでは︑地方自治法第２５２条の１４の規定により兵庫県へ事務委託を行っていたが︑平成 年度から市で当該事務を行うこととなったため当該事務の委託を廃止しようとするもの︒
市 内 社 会 福 祉 法 人 数 … 法 人︵ 保 育所︑社会福祉協議会︑こもれび︻栄宏福祉会︼︶
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
平成 年３月 日に石井滋規氏が25

27

２期目の任期満了を迎えるため︑その後任の人権擁護委員として推薦したいので︑人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるもの︒
小野市池田町 木和田悦子 氏
専決処分の承認を求めることについて︵ 平 成 年 度 小 野 市 一 般 会 計 補 正
予算︵第４号︶︶
月 日に投開票予定の衆議院議員総選挙に係る経費について︑同院の解散日である 月 日付で専決処分したもの︒

額

尼崎市西川二丁目番

号

13

・﹁ 危 険 ド ラ ッ グ︵ 脱 法 ハ ー ブ ︶﹂ の根絶に向けた総合的な対策の強化を求める意見書
・地域包括ケアシステム構築のため
地域の実情に応じた支援を求める
意見書

意 見 書 関 係

極東興和株式会社兵庫営業所
所長 岡 村 浩 二

15

新都市中央線橋梁上部工工事請負契約について契約金額 ３億７︐６９２万円
契約の相手方１９︐３３３︐９００千円

２２︐０００千円 追加

21

26

14

補正後総額

正

12

補

11

31

31

27

32

31

26

10

小野市うるおい交流館の管理に係る指定管理者の指定について
小野市うるおい交流館の指定管理者を指定しようとするもの︒
団体名 特定非営利活動法人北播磨市民活動支援センター

③

26

12

27

32

27

16

10

小 野 市 議 会 だ より
・﹁︵ 仮 称 ︶手 話 言 語 法 ﹂ の 制 定 を 求める 意 見 書
・年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用に関する 意 見 書
この意見書４件は︑採決の結果︑可決されました︒意見書の内容につきましては︑小野市議会ホームペー
ジに掲 載 し て い ま す ︒

５３４︐３００千円 追加

補正予算関係議案

補 正 額

１︐０００千円 追加

平成 年度小野市一般会計補正予算︵第５ 号 ︶

26

補正後総額 １９︐８６８︐２００千円

補 正 額

６︐０５７︐０００千円

平成 年度小野市国民健康保険特別会計補 正 予 算
︵第２号︶

26

補正後総額

１︐４００千円 追加

３︐７３７︐５００千円

平成 年度小野市介護保険特別会計
補正予 算
︵第３号︶

補 正 額

26

補正後総額

３００千円 追加

４７７︐０００千円

平成 年度小野市後期高齢者医療特別会計 補 正 予 算
︵第２号︶

補 正 額

補正後総額

２︐５００千円 追加

平成 年度小野市水道事業会計補正
予算︵第１号︶
収益的 収 入

補 正 額

26

26

市民安全部

8,600

8,600

（仮称）安全安心広場整備事業経費
防災機能を備えた広域避難場所の整備経費

市民安全部
まちづくり課470,000

470,000

特別支援学校スクールバス整備事業経費
老朽化によるスクールバスの更新経費

教育総務課

8,500

8,500

指定文化財改修等補助金
台風被害に伴う国指定文化財「八幡神社」の屋根修復経費

いきいき社会
創造課

1,950

1,950

総務課

28,924

3,088,042

人件費補正
人事院勧告等に準じた人件費の補正

６００千円 追加

防犯カメラ設置経費
社警察署の依頼にもとづく防犯カメラの設置
経費

１︐
８７７︐６００千円

4,003

額

4,000

正

産業課

補正後総額

農林施設災害復旧事業
台風11号による被災農地・農業用施設の復旧
経費

補

5,003

１５０千円 追加

5,000

１︐
２５３︐１５０千円

道路河川課

額

公共土木施設災害復旧事業
豪雨により法面崩落被害があった河川の復旧
経費

正48,400

補正後総額35,200補健康課

１︐３３２︐５００千円

成人肺炎球菌予防接種経費
65歳以上の全高齢者への接種機会の確保

補正後総額50,000

収益的支出

20,000

資本的支出

税務課

２︐３５０千円 追加

過誤納及還付金等納税額確定に伴う過誤納還付金の増

26

２００千円 追加

21,597

額

981

正

情報管理課

補

補正後

１︐
６０６︐２００千円

補正額

補正後総額

担 当 課

補 正 額

容

（単位：千円）平成 年度小野市下水道事業会計補
正予算
︵第２号︶
収益的支出

内

社会保障・税番号制度システム整備事業
中間サーバー拠点のプラットフォーム化に係る経費

１︐３４９︐３５０千円

平成26年度 一般会計12月補正予算概要

補正後総額

今回の補正予算は、耐震性貯水槽や非常用電源等を備え、大規模災害時の広域避難場所となる（仮称）安全安心広場整備事業経費や、65歳以上の全高齢者を対象とした肺炎球菌予防接種経費及び社警察署の依頼に基づく危険箇所への防犯カメラ設置経費等を措置するものです。
また、豪雨により被災した公共土木施設及び農地・農業施設の災害復旧事業
経費を追加しています。その他、人事院勧告に準拠した人件費及び賃金の改定経費等を措置しています。

資本的支出

一般会計補正予算の主な内容④

小 野 市 議 会 だ より

平成26年

12 月定例会

前 田 光 教 議員

・粟田橋整備及び県道三木宍粟線拡張事業の進捗

・東播磨道整備事業の進捗について

一般 質 問 発 言 者

・市制 周年を迎えた小野市の地方創生の理念にについて

河 島 三 奈 議員

ついて
・議案第

号 平成

年度小野市一般会計補正予・小野市における人口シミュレーションについて
・特定不妊治療費助成事業について
・改正地方教育行政法について

岡 嶋 正 昭 議員算︵第５号︶について・神戸電鉄の今後について・農地の維持管理等について

・市営住宅建設への取組について

・中心市街地の活性化について

井 上 日 吉 議員

・認定こども園の取組について

・安全で安心して暮らせるまちづくりについて

藤 原・ひまわりの丘公園周辺の整備について

川 名 善 三 議員

・新庁舎の建設について・農業を守る施策について

・日常生活用具給付等事業について

・産後ケアについて山 中 修 己 議員

26

算︵第５号︶について号 平成

年度小野市一般会計補正予・議案第・河合小中一貫教育と学校教育について

計画について・﹁医療・介護総合確保推進法﹂と介護保険事業

章 議員

・子どもの交通安全対策について

・観光と地域産業の振興について

小 林 千津子 議員

・交通事故防止対策について

髙 坂 純 子 議員

26

60

69

ＨＰアドレス：http://www. ono-sigikai. jp/（一般質問は発言した議員が編集しました）

69

・里山整備計画について
社会福祉法人に関する事務の委託

・ 白雲谷温泉﹁ゆぴか﹂リニューアル計画について
・議案第 号の廃止について⑤

87

市議会ホームページ内の「ビデオライブラリ」からも、議会の様子をご覧いただけます。
（ネックウォーマー編んだよ！ 雪遊びに行こう！
！）
亀鶴保育所

小 野 市 議 会 だ より

小野市における人口シミュレー
ションについて質問 国と地方が地方創生に取り組

むために人口動向を分析し将来展望を す る ︑﹁ 地 方 人 口 ビ ジ ョ ン ﹂ と ︑
今後５カ年における目標・施策を提示する﹁地方版総合戦略﹂の策定について の 小 野 市 の 現 在 の 状 況 は ︒

改革クラブ

河 島 三 奈 議員

︵市当局︶

神戸電鉄の今後について

質問 現在︑小野高校生の約 ％︑小野工業高校生の約 ％が神戸電鉄を利用している︒なくてはならない
大切な財産と考えるが︑今後の粟生線について問う︒
答弁 活性化のイベントなどを︑し続ける事も大事だが︑国︑県の考えはどうなのか︑という﹁経営戦略﹂として考えるべき時が来ているのではないか︒色んな方法があるが︑それが表に出てきたら無関心から関心へと変わるだろう︒
︵市長︶

25 24

市民クラブ

髙 坂 純 子 議員

交通事故防止対策について

質問 今 年 度 月 末 現 在 で ︑ 社 警 察
署管内の交通死亡事故３件はいずれも小野市内で発生しており︑早急な対策が必要である︒中でも夜光反射
材をいかに利用するかが大切と考える︒例えば夜光反射材を身に着けての﹁小野市安全安心きらきらナイトウォーキング﹂﹁夜歩くなら反射材︒
反射材無いなら夜歩くな﹂といったくらいの目標を小野市全体で考えても良いのではないか︒
答弁 議 員 の 提 案 を 参 考 に ﹁ 夜 歩 く
なら反射材︑反射材無いなら夜歩かない﹂として︑夜光反射材のＰＲに
努めたい︒
︵市当局︶

質問 来 秋 に は 小 野 警 察 署 が 開 署 するが︑市民自らも交通安全に心がける事が︑真の﹁住むならやっぱりおの﹂になると思うが考えを問う︒
答弁 大 池 総 合 運 動 公 園 は ﹁ 反 射 材を付けないと歩けない﹂くらいでも良いかも知れない︒条例の検討を行
う︒
︵市長︶

11

質問 人口減少問題に対するために様々な世代の人員で構成した﹁人口い︒

問題対策プロジェクトチーム﹂を構
質問 基本協定に基づく平成 年度
築してはどうか︒
からの財政支援の状況と︑平成 年
答弁 現状の課題を踏まえる中で︑計画策定にあたっては強みを活かし︑ 度支援見込み額について問う︒
答弁 平 成 年 度 は １ ︐９ １ ９ 万 ３
課題をチャンスに変え︑更に未来志千円︒平成 年度は運輸収入増で金
向 の 発 想 が 必 要 で あ る と 考 え︑﹁ 人銭的支援なし︒平成 年度も見込み
口問題対策プロジェクトチーム﹂の目標額を上回る予想のため支援額は構築については︑研究・検討としたゼロとなる見込みである︒
︵市当局︶
24

26

53

答弁 今後国が策定される﹁長期ビ特定不妊治療費助成事業について
質問 現在までの実績と広報・情報

周知に関して今後の展開は︒％以上と高い結果がでており︑答弁 助成を受けた方の妊娠成功率

は年々利用者が増加し必要性も高まっている︒現在︑市の広報やＨＰ等で行っている情報周知の仕方︑更に相談しやすい環境体制をより一層充実︵市当局︶させるために工夫及び研究に努めた
い︒

26

25

ジョン﹂を受け︑兵庫県で策定され年度

る﹁地方人口ビジョン﹂の内容を踏まえながら︑小野市版を平成中の策 定 を 目 指 し て 進 め て い く ︒
策定にあたっては︑小野市総合計
画や子ども・子育て支援事業等の内容も踏まえ︑人口減少を悲観的に捉えるのではなく︑市民の主体的な取組みにより更に地域が活性化するものとポジティブに考え︑その実現に︵市当局︶向けた計画を策定することが重要と考えて い る ︒

55

27

⑥

小 野 市 議 会 だ より

市民クラブ

原

日本共産党

藤

章 議員

⑦

小 林 千津子 議員

学校の教員は４名減少する︒教員不子どもの交通安全対策について足で連携も難しくなり︑教育の質が質問 交通安全教育は登下校時の問観光と地域産業の振興について
介護保険事業の変更について低減する恐れが生じるため︑いち早題としてだけではなく︑学校からく小中一貫重点校としてスタートさ質問 ﹁ 医 療 ・ 介 護 総 合 確 保 推 進
質問 ﹁ 大 阪 市 の 老 人 ク ラ ブ 連 合
帰ってからも普段の生活に密着したせることにした︒︵教育長︶
法﹂によって要支援１・２の訪問介会﹂の小野市への観光誘致と︑今後ものにする必要がある︒また︑本年
質問 バ ス 通 学 児 童 の 通 学 費 は 無 料護と通所介護が自治体の事業になるの地域産業振興に繋げるための取り度から﹁小野市通学路安全プログラになった︒ＪＲ通学児童の通学費をが︑市はどう対応するのか︒
組みに つ い て ︒
ム﹂に基づき通学路を合同点検され全額補助すべきと思うがどうか︒﹁おの介護
答弁 既存の事業者の他︑答弁 今回の取り組みは︑観光協会ているが︑どのような内容か︒
答弁 小 中 一 貫 教 育 に 向 け た 整 理 課
ファミリーサポート事業﹂の人材養の会長のご尽力で︑大阪市内二十四
答弁 市内の人身事故件数を時間帯
成等で体制を充実させる︒︵市当局︶ 題の一つであり︑他の学校区との均区老人クラブ会長会でのプレゼンやで見てみますと午前六時から八時ま衡を十分考慮する︒︵教育長︶
質問 ﹁ 特 養 ﹂ へ の 入 所 は 要 介 護 ３
地道な営業活動の結果︑今回の観光での間が多く︑また四月から七月に以上になるが︑特例はあるのか︒
誘致に繋がりました︒老人クラブ連
集中しています︒この分析結果を踏農業を守る施策について答弁 やむをえない事由があれば︑合会の皆さんには﹁こだまの森﹂でまえ︑来年四月から夏休みに入るま
特例入所対象者として判定委員会の質問 今 年 は 戸 別 所 得 補 償 が 半 減 さ
での１学期間﹁登校時早朝パトローのグランドゴルフ大会と﹁サンパテル﹂を実施するよう検討しています︒ 判定で入所決定する︒ ︵市当局︶ れた上に米価が暴落し︑米作農家は
オ お の ﹂﹁ オ ー ス ト ﹂ で の 買 い 物 ︒
ダブルパンチになっている︒小野市
地元食材を使用した﹁誉田の館いろ ﹁ 小 野 市 通 学 路 安 全 プ ロ グ ラ ム ﹂ に河合小中一貫教育についてのコメを守るため︑生産費補てん策
よる定期的な合同点検は︑４年ごとどり﹂のお弁当︑参加賞として提供など独自施策を講ずる考えはないか︒に各中学校区単位で︑学校︑道路管
質問 河合の小中一貫化は決定のプ
した﹁きすみの営農組合の新米﹂のロセスや実施時期があまりに性急で︑ 答弁 米 価 の 下 落 に つ い て は 国 の注文販 売 な ど ︑ 全 て が 大 好 評 で し た ︒ 理 者 ︑ 警 察 な ど ︑ 関 係 機 関 が 合 同 で事前報告のあった危険箇所の現地点
保護者の戸惑いや反対があるが︑急 ﹁ 収 入 減 収 影 響 緩 和 対 策 ﹂ が あ り ︑
今後とも地元産業と連携した観光Ｐ
加入者は減収額の９割が︑非加入の検を行うこととしています︒この現いで実施する理由を伺う︒
Ｒに努 め て い く 所 存 で す ︒
一般農家でも減収額の３分の１程度
答弁 河合では中学校教諭が小学校︵市当局︶ 地 踏 査 で 確 認 さ れ た 対 策 必 要 箇 所 については︑学校ごとに﹁対策一覧﹂︑ に出向いて教科担任授業を行うなど︑ の補てんがある︒市が独自施策としてコメの生産費補てんを実施するこ﹁対策箇所図﹂を作成し︑順次公表
連携教育を 年行ってきた︒一方︑とは考えていない︒︵市当局︶
する予定です︒︵市当局︶ 生徒数の減少で今年度︑来年度と中10小 野 市 議 会 だ より

﹁かわい快適の森﹂から南への延長計画について市民クラブ

山 中 修 己 議員

建設関係資材の高騰による調達困難︑人員不足等です︒当面は老朽化しているロッカー等最小限の修繕工事に

粟田橋整備及び県道三木宍粟線
拡張事業の進捗について市民クラブ

前 田 光 教 議員

係機関と協議した後︑実施設計を行う︒ 年度からは用地交渉を開始し︑地域の方々からの意見・要望である

28

︵市当局︶

理︑監査等の業務を小野市の区域内

騒音や環境対策を踏まえ︑用地取得
留めます︒
︵市当局︶
完了区間から順次工事着手の予定で
質問 工事の進捗︑迂回路補修につ答弁 お 尋 ね の ﹁ か わ い 快 適 の 森 ﹂
グ
リ
ー
ン
ピ
ア
三
木
の
延
田
グ
ル
ー
プ
ある︒平成 年度には完成の計画でいて問う︒の延長計画については︑平成 年度
に
よ
る
買
収
が
あ
り
︑
不
調
で
中
止
に
ある︒
︵市当局︶
答弁 橋台２基︑橋脚２基で平成に﹁かわい快適の森ふれあい森づくなったのは不幸中の幸いです︒今後
年６月 日迄に下部工事を完了させ︑り検討 委 員 会 ﹂ と い う 組 織 を 設 置 し ︑ は グ リ ー ン ピ ア 等 の 改 修 を 確 認 し て
幅員 ｍ︑歩道を含め ｍの上部工
市制 周年を迎えた小野市の検討しました︒土地所有者の同意がから︑検討します︒︵市長︶
事は︑ 年８月 日迄に完成予定と地方創生の理念について得られなかったことと︑財源である
して業者も決定した︒業者から工事
県の里山整備事業が廃止されたこと
社会福祉法人に関する事務委託
短縮の提案を求めるなどして一日もより︑計画は実現しておりません︒の廃止について早い開通を目指している︒三木宍粟
今後は﹁かわい快適の森﹂の利用実
答弁 こ の 制 度 の 目 的 と 内 容 は ︑線も地権者の方々のご協力を得て︑態や地元の延長計画に対する熱意︑﹁第２次地域主権改革一括法﹂により︑ 粟田橋開通に併せて供用を開始させ協力の意向︑国︑県の里山整備に係たい︒修繕が必要な迂回路は︑時間県が所轄していた社会福祉法人の設る補助事業等について調査・検証し帯を考慮し 年度で一部補修を実施
立認可︑定款変更の認可︑届出の受する予定である︒
︵市当局︶

答弁 平成

年度及び

にわたり︑計画したが︑不調に終わ加も検討していきます︒ ︵市当局︶

東播磨道整備事業の進捗について27なります︒法人の設立認可について

10

は審査会を設けるので︑法制や財務31

白雲谷温泉﹁ゆぴか﹂リニュー
アル計画について

27の職員︑公認会計士等の有識者の参のものについて︑小野市が所轄庁と

30

2.5

28

年度と２度

ていき ま す ︒

18

質問 計画の進捗︑地域の方々からの意見対応について問う︒
答弁 本年度から現地測量に着手︑年度に予備設計︑地元の皆様や関26りました︒原因は工事期間の短さ︑

27

25

33

質問 市 の 考 え ︑ 高 齢 者 と の 共 生 での地方創生について問う︒
答弁 地 方 人 口 ビ ジ ョ ン の 策 定 要 請が先行しており︑ゼロサム社会を想定する必要がある︒市の強みを活かし︑課題をチャンスに変え︑未来志向で︑長期的な視点に立ち﹁住むなら！やっぱりおの﹂が高齢者の方も実感できるような新たな価値観の創造に邁進することが重要であると考える︒ひとつの施策として西日本最大のグランドゴルフ場は先行してすすめる︒︵市当局・市長︶

60⑧

小 野 市 議 会 だ より

農地の維持管理等について

市民クラブ

安全で安心して暮らせるまちづ

改革クラブ

井 上 日 吉 議員

月に補正予算を計上しました︒

箇所に防犯カメラの設置要請があり︑

12

岡 嶋 正 昭 議員

後の住宅に住みたい﹂と回答︒浄谷団地以外の入居者では約７割が廃止

16による住み替えに理解を示されていまた︑次年度には﹁防犯カメラ設置
くりについてるものの︑その半数が地元での定住
質問 サンパティオおのへの農産物
補助金事業﹂の創設を検討しており︑を希望されている︒また︑間取りへの出荷 状 況 に つ い て
質問 防犯灯の設置状況について
防犯カメラの設置を推進してまいりの希望は約７割の入居者が広い住宅
答弁 店頭販売額は︑平成 年が約
答弁 本年 月末現在︑約２５００
ます︒
︵市当局︶
を希望されている︒︵市当局︶
１．９憶円︒昨年は約１．２憶円で︑灯を設置しています︒ ︵市当局︶
ピーク時の約三分の二に減少してい認定こども園の取組について
質問 町境の防犯灯︑道路照明灯のる︒︵市当局︶ 中心市街地の活性化について
質問 農地の維持管理について
設置状況について
質問 空き店舗の活用について
質問 認 定 こ ど も 園 の 必 要 性 と 理 念
答弁 農地の維持管理については︑
答弁 空き店舗活用のため︑小野商
答弁 町境の防犯灯の設置状況は︑について
大規模農家や集落営農組合等の担い
店 街 魅 力 ア ッ プ 支 援 事 業︵ 店 舗 の 改 ﹁町境防犯灯設置事業﹂の１６４灯︑答弁 認 定 子 ど も 園 は ︑ 保 護 者 の 就
手が中心となる必要がある︒しかし︑ 装 や 改 修 へ の 補 助 金 制 度 ︶を 開 始 し﹁町境防犯灯移管事業﹂の 灯︑労有無に関係なく利用できる利便性
農地を保全するには限界があり︑小たが︑新規出店者の希望に見合う空﹁学校周辺等防犯灯設置事業﹂のの高い施設と考えています︒現在︑規模農家の役割も大変重要である︒
き店舗の提供が極めて少ない状況に灯で︑計２６９灯を整備しています︒ 市には公立の２幼稚園︑ の民間の小規模農家が農業を続けていける仕
あ
る
︒
︵
市
当
局
︶
また︑市道における道路照明は︑設組みづくりも必要で︑また単に農業
保育所があり︑待機児童もなく︑幼
サ
ン
パ
ー
ク
の
整
備
に
つ
い
て
質
問
者だけが守るのではなく︑そこに住置基準を満たした箇所に︑現在約２児教育︑保育を行っていますが︑今答弁 当該公園は︑地域づくり協議
んでいる全ての人たちが︑自分たち６０基が設置されています︒
会や商店街のイベント時において本後も︑認定こども園化について総合の故郷を守り育てていく意識を醸成部として利用︒平地部分が少なく利︵市当局︶ 的な評価や判断ができるよう︑国︑するこ と が 大 切 で あ る ︒ ︵ 市 当 局 ︶ 用 し づ ら い 状 況 に あ る ︒ 現 在 の 親 水
県︑近隣市の動向を注視していきま
質問 防犯カメラの設置計画について
施設を撤去し︑多目的に利用できる
す︒なお︑保育所が認定こども園に答弁 現在︑駅周辺等に 基を設置
市営住宅建設への取組について広場としての再整備を含め︑同協議しています︒今後の設置計画ですが︑ 移行されるかどうかは︑保育所が主会において整備の必要性︑整備の内
体的︑自主的に考え決定されること
神戸市で発生した児童の遺体が発見
容︑管理の方法等を十分に議論してであると考えています︒ ︵市当局︶いただく必要がある︒ ︵市当局︶ された事件から︑社警察署より市内
質問 アンケート結果について
答弁 浄谷団地入居者の回答者の７割強が﹁家賃が高くなっても建替え

⑨

16

11

12

55

50

14

小 野 市 議 会 だ より

公

明

党

常任委員会審査報告

審査結果：反対討論はなく、全会一致で可決すべきと決まり

川 名 善 三 議員

付託議案数：１件

日常生活用具給付等事業について《12月19日開催》

月定例会の提出議案審査について︑総務文教︑民生地域の各常任委員会を開催しました︒審査付託議案は︑ 議案であり︑市当局から細部にわたる説明を受け︑慎重に審査しました︒
各常任委員会の審査結果は︑次のとおりです︒◎ 民生地域常任委員会 ◎質問 人工内耳装置への助成についてまりました。

答弁 人工内耳装置が︑補聴器では全会一致で可決すべきと決

産後ケアついて

審査結果：反対討論はなく、十分な装用効果が認められない聴覚付託議案数：６件

質問 小野市での取組状況について

障害者にとって︑コミュニケーショ
ンを確保する唯一の手段で︑大変重要なものであること︒加えて︑機器の交換には︑高額な費用が必要となり︑利用者の経済的負担が非常に大きいことなどに鑑み︑支援策の実施方法などについて︑来年度に向け検《12月24日開催》

12◎ 総務文教常任委員会 ◎答弁 すべての産婦を対象に原則とし て 産 後 １ か 月 ︑ 遅 く と も ２ ．５ か
月以内には︑助産師又は保健師による新生児訪問や︑４か月児健診までの間︑乳児の発達や育児に不安がある方︑産後うつ傾向にある方などのた め に ﹁ 乳 幼 児 育 児 相 談 ﹂﹁ ス マ イ

審査結果：反対討論はなく、︵市当局︶

付託議案数：14件

討を進めている︒

か年教育を《各常任委員会に付託された議案》

20《12月24日開催》

ル相談﹂を定期的に行うなど︑出産

ハートフルシティと行っている小野市が︑どこよりも充
実した﹁産後ケア﹂に対する助成制
度︑﹁ 人 口 内 耳 ﹂ に 対 す る 助 成 制 度ました。

後における母子への支援を行っている ︒﹁ 産 後 ケ ア ﹂ は ︑ 産 婦 の 産 後 の疲れを解消するとともに孤立化を防ぎ︑助産師からの指導をうけることとしての９割負担︑個人負担１割の線に沿って制度を早急に詰めたい︒︵市長︶

まりました。

が︑母親としての自覚と自信を持つ
ことにつながる点で︑大切な事業との認識 の も と 情 報 収 集 に 努 め て い る ︒︵市当局︶

全会一致で可決すべきと決

16⑩

小 野 市 議 会 だ より

会派行政視察報告（市民クラブ・公明党）【市民クラブ】岡嶋正昭、髙坂純子、藤本修造、前田光教、山中修己、小林千津子、山本悟朗【公 明 党】川名善三、竹内 修（1）平成26年11月10日（月）
滋賀県東近江市「コミセンのまちづくり協議会への指定管理について」（人口：約11万 6 千人、面積：388.58㎢）《視察内容》
市民が自主的に参加し、地域課題を解決しながら、各地域の個性を生かした町づくりを行うため、各地区で「まちづくり協議会」が組織され、指定管理者制度での運営を行っている。メリットは、地域の施設を愛情を持って管理して貰える。仕様書以上の管理、美化が期待でき、それぞれの地域らしいコミュニティセンターとなっている。
《所感》
地域の昔の青年団の方々で、若いころに培った自由な発想による組織づくりや行動により、色々な活動を行うことで地域での連携を図っていき、元気に過ごせるまちづくりを担う活動をしている。これら元気な高齢者が、更に次につなげていくための後継者づくりが各地域においての課題のようでもある。
（2）平成26年11月11日（火）
愛知県小牧市「認知症見守りネットワークについて」（人口：約15万 3 千人、面積：62.82㎢）《視察内容》
高齢化の進展に伴い、支援を必要とする認知症高齢者が増加している。地域における認知症への理解を深め、地域で支える包括的な支援体制を構築することを目的として、「認知症見守りネットワーク構築事業」を整備している。
《所感》
介護予防事業で「いきいき元気塾、筋力アップのためのトレーニングマシーン講習会、からだ元気アップ教室等々」に取組み、市民の方に「認知症」に対し、一人でも多くの方々が理解し関心を持っていただくことで、多くの “市民” の多くの “目” でもって市内の認知症患者を見守っていく大変に有難い取組みです。地域の患者さんを、地域で守る。これも失われ来つつある「地域」の大切な事業なのかと感じた次第です。
（3）平成26年11月12日（水）
大阪府箕面市「全市立小中学校での美味しい給食の実施について」「子育て応援幼稚園保護者補助金について」（人口：約13万 3 千人、面積：47.84㎢）《視察内容》○全市立小中学校での美味しい給食の実施について
農業振興（地産地消）を図り、小学校、小中一貫校、中学校の合計20校あり、平成25年 9 月より中学校を給食にしたことにより、全校完全給食。全て「自校調理方式」で行っている。
○「子育て応援幼稚園保護者補助金」について待機児童が年々急増、前年比1.5倍。「待機児童０プラン」を策定し、平成23年度に保育所を 2 園増設。多様なニーズに対応するため、保育所以外の子育ての選択肢を拡充。
《所感》
学校給食で、多くが「自校調理方式」。アレルギー対策として108項目にわたる対策も実施。非常に大変な取り組みと感じたところです。特にアレルギー食については行政がどこまでの取組みをすべきなのか、リスクも踏まえ良く議論すべき問題点かと改めて感じるところです。
（4）平成26年11月12日（水）兵庫県篠山市「篠山市の観光行政について」（人口：約 4 万 4 千人、面積：377.61㎢）《視察内容》
豊富な観光資源を有し、京阪神から約 1 時間の立地を生かした観光戦略。
・文化的資源：篠山城跡周辺の伝統的建造物群保存地区が市内に 2 か所（車塚古墳・丹波焼）
・食 資 源：丹波篠山黒豆 丹波篠山山の芋 ボタン鍋・催し：篠山デカンショ祭り（56回）、丹波焼陶器まつり（31回）など《所感》「丹波篠山黒大豆」に代表するものがあっても、農業の維持の難しさが課題のようである。小野市では、これらの様な一流の特産品が無いなか農地の維持、振興をすることの難しさを感じたところです。また、逆に特産品が無いなか取組む方法において、「農地」「元気な高齢者」を活かすことにより、新しい農業の振興へと取組んでいけるのではないかとも感じた視察でした。

⑪

小 野 市 議 会 だ より

◎議会の動き◎

８日
10日
12日
14日
16日
17日
20日
〃
21日
〃
〃
22日
〃
23日
〃
28日
29日
30日
〃

【11月】
２日 小野市美術展
７日 行政視察来市（愛知県半田市）
９日 市民文化賞・美術展表彰式
10日〜12日 市民クラブ・公明党行政視察（滋賀県東近江市、愛知県小牧市、大阪府箕面市、篠山市）
12日 行政視察来市（長崎県長崎市）
13日 行政視察来市（千葉県旭市）
15日 小野・加東住民大会（加東市）〃
ヤングジェネレーションフォーラム
17日 全国市議会議長会基地協議会理事会（東京）〃老人クラブ連合会体育祭
18日 行政視察来市（茨城県常陸太田市）
19日 行政視察来市（秋田県能代市）〃
小野加東加西環境施設事務組合議会定例会
20日 金婚夫婦を祝う集い〃
兵庫県連合自治会大会
21日 議会運営委員会〃
市議会報編集委員会〃
北播政経懇話会（加東市）
22日 男女共同参画センター10周年記念事業
24日 ひまわり杯ジュニアバレーボール大会
25日 北播衛生事務組合議会定例会
28日 12月定例会（第１日）
29日 ふれあいフェスティバル【 1 月】
５日 仕事始め式
６日 新年交歓会〃
小野金物卸商業協同組合新年会

ぜひ、傍聴にお越しください
３月定例会は、次の日程で開催いたしますので、ぜひこの機会に、議会の傍聴にお越しください。

３月定例会日程【12月】
１日 市制施行60周年記念式典
４日 小野加東広域事務組合議会
７日 小野ハーフマラソン2014
12日 特別支援学校体力づくり発表会
13日 小野商店街「マツケンの大繁盛」
14日 市制60周年記念共催事業「On Gaeshi Project in 兵庫」
18日 12月定例会（第２日）〃
議会運営委員会
19日 12月定例会（第３日）〃
民生地域常任委員会
24日 総務文教常任委員会・民生地域常任委員会〃
前知事県民お別れ会
26日 12月定例会（第４日）〃
仕事納め式

青野原駐屯地新春互礼会
小野戎祭
成人式
行政視察来市（鹿児島県指宿市）
小野匠工業会新年交歓会
1. 17のつどい阪神・淡路大震災20年追悼式典
エイジ・ルネサンス・パーティ2015
行政視察来市（北海道紋別市）
市議会報編集委員会
行政視察来市（兵庫県川西市）
北播衛生事務組合定期監査（加東市）
行政視察来市（神奈川県藤沢市）
東播・淡路市議会議長会（加西市）
宝塚市議会60周年記念シンポジウム
国民健康保険運営協議会
行政視察来市（岩手県花巻市）
行政視察来市（滋賀県長浜市・米原市）
自治体会計・監査研修会（神戸市）
北播政経懇話会

2月26日（木） 午前10時〜

本会議（第1日）

3月11日（水） 午前10時〜

本会議（第2日）※一般質問実施

3月12日（木） 午前10時〜

本会議（第3日）※一般質問実施

3月26日（木） 午後1時30分〜 本会議（第4日）「託児コーナー」開設します
一般質問が行われる 3 月11日（水）、12日（木）の午前中は、「託児コーナー」を開設します。就学前のお子さまをお持ちの保護者のみなさんも議会を傍聴していただくことができます。ご希望の方
は、2 月27日（金）までに議会事務局にお申し込みください。
《お問い合わせ》 議会事務局 ＴＥＬ６３−１００６ ＦＡＸ６３−４１０８

12月定例会の議決結果（賛否の分かれた案件）を公表します

松井精史

加島
淳

河島三奈

欠

○

○

○

●

井上日吉

○

章

山本悟朗

○

無会派
藤原
︵１人︶

前田光教

○

○

髙坂純子

○

修

小林千津子

○
※

○

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例及び小野市
議会議員の議員報酬等の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について

改革クラブ
（４人）

岡嶋正昭

名

市 民 ク ラ ブ
（７人）

藤本修造

件

山中修己

会 派 名
（12月26日現在の
所属人数）
議員名

※藤本修造議員は、議長のため表決権はありません。

竹内

欠席＝欠

○

反対＝●

川名善三

賛成＝○

公明党
（２人）

議決
結果

可決

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