『都市計画マスタープラン地域別説明会』
実施結果

令和２年９月
袖ケ浦市

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説明会概要

（１）目的
都市計画マスタープランの策定完了にあたり、各地域（昭和、長浦、根形、平岡、中川・富岡）の皆さんに都市づくりへの関心を深めていただくとともに、今後の地域における都市づくりの方針について知っていただくため、地域別説明会を開催しました。
なお、説明会は新型コロナウィルス感染症（COVID-19）の感染状況を考慮し、対象を市政協力員に限定して開催しました。

（２）開催日時・場所
地域
平岡地域

日時
令和２年７月１８日（土）午後６時～ 平岡公民館

昭和地域
長浦地域
根形地域

開催場所

書面
令和 2 年 8 月 31 日（月）書面送付（新型コロナウィルス感染症の影響により、資料送付及び意見回収を書面にて実施）

中川・富岡地域（３）参加者数
平岡地域：24 人
平岡地域以外：152 人（書面送付）（４）実施内容策定した都市計画マスタープランの全体構想及び各地域の構想について説明するとともに、都市計画マスタープランに掲げた方針を実現するための具体的手法（地区計画や市街化区域内みちづくり計画要綱の活用等）について説明し、質疑応答及び意見聴取を行いました。

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意見のまとめ（１）平岡地域
質問・意見等

市の回答・見解

地区計画制度を活用して地域の活性化が図れる

平岡地域では以前から集落に住宅を建設できなのではないかと感じた。若い世代はリノベーショいかといった意見を聞いていた。今回、集落地にン住宅より新築を好み転出してしまうので地区内新しい人を呼び込むためにも、住民地権者同士がに新しい住宅を整備できればと思っている。今回

まちづくりの方針や建物の用途等を話し合い、地の説明会では、地区計画制度を活用し、住宅が整区計画制度を活用することで、都市計画マスター備できることがわかったので、説明会に参加してプランの方針の実現にもつなげていきたいと考え良かったと思う。ている。

花房平周辺は、30 年前と比較し 10 分の 1 くら都市計画マスタープランでは交通利便性の向上

い利便性が悪くなっている。店舗は減少し人口もを目指す方針を掲げている。公共交通については減って高齢者単独世帯が増えている状況である。

具体的な施策までは記載していないものの、総合

長浦駅・袖ケ浦駅周辺は重点的に施策を打って計画でも掲げており、移動手段の確保についてはいるが、平岡地域は目に見えてこないと感じる。

具体的に取組んでいくこととしている。

地区計画制度の活用により規制緩和をしたいということは理解したが、地区内には高齢者も多く、病院や銀行等に行くにも、NPO が運営する公共交通を利用しているが不十分である。目に見える形で市の取組を見せて欲しい。
都市防災の方針で、空家対策を記載しているが、昨年の台風被害について、市では被災家屋の解昨年の台風 15 号で大きな被害を受け、屋根等に体工事への補助や修繕について支援をしている。

ブルーシートに覆われた住宅が今でも見られ、築また、空家については、「空家等対策計画」を策

40 年程度の空家では、ガラスやトタンが飛んで危定し対応している。例えば、近所から空家の苦情険な状況である。今年、同様の台風が接近すれば、 を受けた場合は、現場確認・所有者調査をして改再度危険な状況になることが予想される。市で何善通知をしている。また、空家バンク制度の活用かしらの対応は考えていないのか。

もしている。空家は適正に管理しなければ周辺に様々な影響を与えるので、市に連絡してもらえれば、所有者へ連絡するようにしている。

下泉地区は住宅数が将来 3 分の 1 に減ることに

現在、市の人口の増加要因は袖ケ浦駅海側地区なるとされている。これは地区だけではなどうにと市街化区域の縁辺部の住宅開発である。一般的もならない問題であるが、どうすればよいのか。に市街化調整区域では転出はあっても転入は難しい。このため、本計画では、地域の魅力を高め、人を呼び寄せるべく、人口減少の抑制と人口の維持を図るための手法として地区計画制度の活用を示している。また、今後は地区内の住宅が空家になっていく事例あると思うが、市では空家バンク制度による空家の流通・紹介なども行っており、空家の活用による新たな転入者増加を図る施策も進めていきたい。
本計画の考え方は理解したが、この内容だと当地区の活性化の理念は達成できないと考える。

本計画には、緑の保全、活用についても考え方を記載している。市街化調整区域では、緑を生かむしろ、市街化調整区域という特性を生かし、し一般的な住宅ではなく、家庭菜園のある住宅整

緑豊かで、農産物も地域内で手に入り、土地の価備を考えることもできるし、六次産業化によって格も安価という、安全で自然が豊かということを地域経済の活発化を図ることも考えられる。市街

前面に出して人を呼び込む、それくらいのことを化調整区域という特性を生かした土地利用についしないといけないのではないか。ては、他の部門とも連携して進めていきたい。

（２）昭和地域、長浦地域、根形地域、中川富岡地域（書面による意見等）
質問・意見等

市の回答・見解

蔵波子者清水地区は令和 13 年にはどのように

蔵波子者清水地区は全域が市街化調整区域であ変わっているか具体的に教えていただきたい。

り、建築物の建築や開発は大きく制限されている。

例えば、内陸工業地として企業誘致していくの

このような条件の下、市が新たに開発を行うこか、また都市公園・都市緑地になるのか、具体的とは、大きな財政負担等も想定されるため、現時に教えていただきたい。

点で計画はなく、原則今後も優良農地として保全を図っていくこととしている。
なお、本区域は姉崎袖ケ浦インターチェンジに隣接した地域でもあり、都市計画マスタープラン
では周辺環境との調和を図りつつ、地域振興に寄与する土地利用については、地区計画制度を活用した土地利用が許容されている。地区は限定されるが、将来、住民地権者が主体となり地区計画制度を活用することで、産業・観光施設の立地といった新たな土地利用の可能性が考えられる。

歩行者や自転車が安全に通行できる道路整備について、住民の意見を聞くシステムを作って欲し

市では道路の計画・整備・整備後の各段階において住民から意見を伺う機会を設けている。

い。特に通学路なのに歩道がなく、車がスピード

まず、道路計画段階だが、市が道路整備事業をを出している道があるので、みんなの意見を聞く

実施する際には「都市計画マスタープラン」や「道システムを作れないか。

路網整備計画」等の長期計画を策定し、これに沿って整備を進めていく。この計画策定時には、地域住民が参加するワークショップや懇談会等で意見を伺うほか、パブリックコメントを実施し、直接住民の意見を伺うこととしている。
次に、道路整備段階だが、道路の新設や大規模な拡幅等、住民への影響が大きい道路整備を実施する際には、地区説明会等を開催し、事業への理解をいただくとともに、事業に対する意見や要望を伺うこととしている。
最期に、道路整備後の段階だが、ご質問のように通学路が危険といった状況であれば、直接市に区等から要望を挙げていただき担当課で対応をすることとしているほか、住民が個々に市ホームページ等からご意見をお寄せいただける「市民の声」の制度も運用している。
また、通学路の安全対策として、上記以外にも地域の小中学校が主体となり安全点検や危険個所の把握に努めているほか、県や警察、市の関係部署で構成する「通学路安全対策協議会」を組織し、安全対策が必要とされた箇所について具体的な対策を検討している。
・高齢化が進み、特に農業関係は後継者がおらず個人での耕作が限界となっている。営農法
人・大口農家で対応しているが、それも将来は限界が来ると考える。農業を守る対策や荒地への対応を考えるべき。
（例：商業施設等への利用）

・災害（地震・台風）への被害対策として、鉄塔や電柱の強化を図る。
（例：電線の地中化）

・倒木の処理への対応。

【回答不要（意見として今後の参考とする）】