2004年7月13日号外

至当選証書を頂き．
ま した￥佐藤ケイ子を励む
納涼パーティー紀糾と き
7月23日（金）午後6：30〜
ところ 江釣子公民館大ホール
会 士 男性2，000円・女性1，00（）円
毎年好評をいただいております「納涼パーティー」です。いつも、歌あり、踊りあり、抽選会ありで大変盛り上がりっています。
踊りや唄だけでも楽しいパーティーです。
チケットがなくても入場できますので、お誘いあわせの上ご参加廉います。

この 1 年間の一般文間の発音内容

16年3月議会☆Ｉｌ年度の施鞍方針について①国の三位一体改革（補助金と交付税の削減、税財源の移譲）で、全国の自治体は財政難になった。政府関係機関に対して、地方から強い意見を言うべきではないか。②行財政改
革緊急プログラムの市民合意は、従来型の市政座談会では不充分ではないか。見直しを。③駅前の第三セクタ⊥の対応は、16年皮内に示すはずであったが、いまだに説明されていないが、計画を示せ。④保育園の待機児童対策と学童保育所の整備計画は。江釣子児童輯の廃止は、保護者にも地域にも説明されていないが理解を得られるのか。幼保一元化が緊急プ
ログラムに追加されたが、関係者には説明がない。具休的な検討がされているのか。

☆江釣子素大輔胸睦爛膳■故事発

15年9月議会☆ 叢伝手札捕えイネの摩外事嚢中止をケミコンの北にかかる陸橋は下り坂に信号機があり、凍結路面で信号待ちの車に追突する交通事故が多発している。緊急対策と長期対策を講ずるべき。
市長から緊縮財政の講拝︵婦人会︶

飯豊の生物工学研究センターで、遺伝子組み換えイネの屋外実験が行われているが、安全性に問題がある。風評被害も考慮して県への中止要請を行なうべきだ。
（40万人以上の遺伝子組み換えイネ反対署名が提出され、岩手県は開発中止を決定しました。）☆即ん河兼基金の馳黒的活用を
末期がん患者の在宅ケアを支援するため、がん対策基金で負担軽減を。基金への寄付者の意思が反映され効果的に運用されるよう醸力的な運用を。

☆ 和賀両群小学校の建按針面鯵
岩崎城運動公園は、都市公園法の規制があるが、解除の見通しは。学校用地と野球場の利用に支障のないスペースが確保されるよう整備を。（平成20年の開校にむけ準備がはじまりました。）

16年6月議会☆旧黒沢尻南高校の活用予定膳
県教委との交渉経過は？
市が県から土地と施設を取得して、学校法人の使用を協議したい。また、県立の単位制高校新設計画も視野に入れて、県教委と交渉をする。県から6月初旬に譲渡価格が示され、公示価格の半額以下だったが希望価格と差がある。黒
沢尻町民の寄附の歴史をふまえて、今後も価格交渉をする。

墓

1弓年12月議会☆行財微改革腎急つロケラムの推進捗
市民合憲を蔓事に− 公共事業の起債が財政問題の原因だが、今までの財政見通しの説明と違うのではないか。サービスの低下に対しては、市民の理解を得ないままのスタートはすべきでなく慎圭に。
公民鋸から職員を引き揚げるのは、地域活動に支障をきたすので安易に進めるべきでない。

☆コスト削減のた助の保育凪の民営化停
電暴追ざる卸で縫桝ｌか鬼柳保育園は、公設で建設することで予算化していたが、コスト削減を理由に突然民営化案が出された。審議する時間もなく、議会軽視と保護者への説明不足である。法人化の決定過程も公平な競争がなく問題があるのではないか。過去の例でも民営化がコスト削減にならなかったこともある。保育サービスの充実と、安心できる保育体制を整え、、保護者の要望を十分反映させるよう指導を。
（平成17年度から、民間保育園としてスタートするため、現在建設中です。）☆行事腎急つロケラムの進助方について匡司◎総合計画の前期の進捗状況は。決算状況と軽費削減目標の変更は。②公民館職長の引き揚げは、地域へのマル投げではないか。
画①前期計画555件の事業の内537件が実施見込みであり、96鱒の見込率となる。決算では4億円の黒字となり、緊縮の成果があった。②市内16地区の公民館は、コミュニティセンターへの移行を検討している。管理は自治組織に委託し、スタッフは自治組織が雇用する。現在の館長及び指導員に見合う予算の外に、500万円の範囲でマネージャーとスタッフの雇用を検討している。19年度までに移行できるよう地域との協譲を重ねていく。

☆、2市Ｉ町の合欄捗十分辱疇脾桝州忙
匡頑江知、金ヶ崎との合併案が急浮上したが、財政分析をもとに、一体感の醸成時間が必要である。平成
3年合併の課題も残っている。西和賀との関係は常に尊重するべきと考えるがどうか。
直垂合併特例法にこだわらず、市民の一体感の醸成を見極めながら検討していく。財政は、地域の特徴があり、起債や基金の額だけでは比較できない9北上は全国に先駆けて合併し、新しいまちづくりに取組んできた。西和賀とは歴史文化が共有しており、次の合併ステップとして検討したい。

乳・妊・圭度・母父子・寡婦の医療共助成制度の真正し10月から年齢枠の拡大と一部負担増（6月議会で可決）
医療費の自己負担額が基準額を超える場合、超えた額を助成します。岩手県の助成基準が変更になったことに伴い、年齢枠が拡大され充実された反面、自己負担がなかった方々の負担も増えます。
月）入 院 ＝5 ，0（泊円
自己負担額 （基準額 ）（入 院 外 ＝ 1二500 円
自 己負 担▼免 除 者① ＿低所得者 （市民税非誅税）② 3 歳 末 溝児

現行￣
① 身障手帳 1 ． 2 級② 特別児童扶養手 当 1 級③ 障害基礎年金 1 級なし① 入院＝就学前まで② 入 院 外 ＝3 才 児 ま で（歯 科 は 4 才 児 ま で ）乳幼 児
自 己負 担 額 ■① ■入 院 ＝1 月 50 0 円 ま で② 入院外＝1 月 1 医療機
関 50 0 円
2 歳 児 未 満 は 自己 負 担 な し対象者
妊娠 5 月か ら
妊産 婦■自 己負 担 額なし
対象者
20 歳 末 浦 の児 童 と母虚子
自己負 担 額 − な し18 歳 未 満 の児 童 と交対象者
父子 ■自 己負 担 額なし
対象者
過 去 に 母 子 家 庭 だ った 女 性
寡婦 ■自己負 担 額なし

区 分対象者
主 産心身障害者
自 己負 担 額
対象者

改正後
重 度 の知 的 障
害 者 を追 加
基準額
就 学前 まで拡木
3 歳 未満 児 は負担 な し
3 才児〜
基準額
左 に同 じ
基準額
左 に同 じ
基準額
左 に同 じ
基準額
左 に同 じ
基準額

公 民館 ⇒ ⇒コミュニ≠ィセンタ⊥化 （棄 ） 古今考え事すか？
「地 域 の こ とは 地 域 で 、 自 ら主 体 的 に ・・・」 「地 域 を知 っ て い る 人 た ちが 、 地 域 づ く りを・・・」 は、 ｒご も っ とも 」 七 ￣
思 うか も しれ ませ ん 。 しか し、 一自治 振 興 協 議 会 が 市 か ら．の 委 託 費 で 、 セ ン タ ー 長 や 地 域 マ ネ ー ジ ャ ー 、 そ してス タッフ の 採 用 と解 雇 、 労 働 時 間 や 条 件 、 社 会 保 障 、 研 修 体 制 な ど様 々 な 問題 と 、■予 算 ゐ 将 来 的 な確 保 な ど不 安 が 一 杯です 。 現 在 で も休 日の 行 事 が 多 く、 代休 も 取 れ な い 実 態 や 、 500 万 円 で マ ネー ジ ャー と ス タ ッフ 暮夏 に は事 業 費 たも … と い う予井 で は 人材 確 保 が で き るの か 、 ム リが 多 いの で は な い で し ょ うか。
′ 2 00 4 年 7 月 8 日の岩 手 日報 の 新 聞 記 事 を掲 載ｌ
公 民 館 民営 化 に賛 毒 両 軸
如 上 市 が 再 編 成 を計 画
■ 北 上 市 は、 公 民館 を 自治 組 織 が 運 営す る公 設 民 営 の 「コ ミ ュニ テ ィセ ン ター 」 に再 編 成 す る計 画 を進 め て い る．
。 公 民 館 と 自治 組 織 が そ れ
ぞれ 行 っ て い た 事 業 が 一 本 化 され 、地 域 に大 幅 な裁 量 が認 め られ るが 、
「地域 へ の公 務 の マ ル 投 げ 」、な どの批 判 も 出て い る。 行 政 と地 域 の協働 、住 民 主 体 の 地域 づ く りの あ・り方 が 問 わ れ て い る。
地 域 に裁 土 ？公 務 丸 ■
投 げ ？Ｉ
計 画 で は 、市 内 16 ケ 所 の 公 民館 の 運 営 を 自治 協 議 会 な どの 自治 組 織に委 託 す る。 両者 の機 能 を統 合 、 再 編 成 す るセ ン タ ー で は ∴ 「学 習 機会 の提供」 「地 域 活 動 、 組 織 の 育 成 」 「ス ポー ツ 、 レ ク リエ ー シ 占ン
活 動 の 支 援 」 な どの 事 業 を、 地 域 づ く り計 画 な ど と関 連 づ け 七 企 画 でき る。
−セ ン ター は 市 の委 託 料 で 運 営 。 自治 組 織 は、 生 涯 学 習や 地 域 づ く り
事 業 の 立 案 の ほ か 、 セ ンタ ー 長 ら職 員 の 人 事 な ど大 幅 な 自主 裁 量 が諷め られ る。 市 の公 民館 主 事 を 引 き凌 げ 、 自治 組 織 が新 た に 雇 用 す る地 一・域 づ く りマ ネ ー ジ ャ ∵ が 常 駐 。 住 民 が 運 営 す る地 域 活 動 の 拠 点 に生 まれ 変 わ り、住 民 自身 が 地 嘩 づ く りの 主 役 に な る構 想 だ。
市 は 10 月 ま で住 民 課 閉 会 を 開 き 、集 ま っ た意 見 を 基 に計 画 を調 整 、12 月 議 会 に条 例 案 を連 出す る方 針 。・
来 年 度 か ら順 次移 行 し、20 0 7 年 摩
ま で の完 了 を 目指す 。

江 刺 市 ・金 ■ 疇町 ・ゴｕ ＝の 肘 薇 ｌ臓￠／2 9 に 、江 刺 市 長 ・金 ヶ崎 町 長 が 北 上 市 長を 鼓 間 。合 併 の 研 究 を 始 め る こと と、首 長 の定 期 的 な 会 合 が 決 ま りま した 。 ′平 成 3 年 の 合 併 課 題 も残 され て お り、地 域．に よ って 温 度 差 が あ りま す 。情 報 提 供 と議 論が 求 め られ て い ます 。
江刺人 口（人）
15 ．
10．
1 現在
1 6 年鹿 ．
予 算規 模自主 財 源 比 重

金 ヶ崎人
人
3 3，
1−0 8 ■1 乳 1 8 9億円
億円
16 4 ・79

北上人
92 ，735
億円
3 1324％37％

5 1％

一 人 当た りの税収入
一 人 当た り
借金残高千円79、 千円
14 1千円
1 18一千円
862

千甲
84 0

一 人 当た り
貯 金残 高千円
22千円
21千円
5 15
￣千円
10■
12 9 ％

69％57％

市 税 に 占め る
人件費割合

府 政 と 自 治 組 織 の あ り方 問 わ れ る 1
す で に開 かれ た説 明 会 で は 、一丁地 域 の 声 を反 映 で き る」 と歓 迎 す る 、
意 見 も 出た が 、 ■「公 務 を 地 域 に丸 投 げ した だ け だ」 「職 員報酬の設 定を は じ め予 算 配 分 は難 しい 」 「職 員 の 人 選 な ど住 民 同 士 の トラブ ル にな りか ね な い 」 な ど計 画 を 疑 問 視 す る声 も あが づ た。
伊藤 彬市長 は 「協 働 」の か た ちや 、 地域 づ く らの あ り方 が 問 わ れ る。・
住 民 と十 分 に 協議 を 重 ね た い 」 と して い る。
（新 開 記 事 を掲 載 ）金 ヶ崎 町 役 場●●

ケイ子のおすすめ扶育会：●

虫生年Ｊ、29％から患うとと●●：若者の失業者旬増大、フリーター化の生活不等；の中で、少子化相加速。子育て環礁も二極化。
； 著者の雷用対策と；
男女共同●圃なくして少子化対策なし●

映鱒会ｒ蓼追いかけてＪ
パラリンピックの競泳で、金メダルを獲得した全盲の熱血教師。ハンディキャップを持ちな

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： 若者の中には、能力主義の浸透で若くても収入が高い：人や、親の援助でリッチな子育てで子供に投資できる世帯：と、フリーター同士の「できちやった婚」に象徴されるよう：に、収入が不安定な中で子供を育てている若者も増大して；います。
：経済的に破綻して、ネグレクト（子育て放棄・養育怠慢）；や虐待が起こるケースも増えています。お受験やブランド：物を着せられる子供と、親の経済破綻で放っておかれる子：供と、二極化の現象がこの5年間で顕著に現れているので●がらも、夢を追い続ける青年教師の生き方をとおして、青少年健全育成や教育環境のあり方を考える感動的な映画です。
市婦協の自主財源確保と、収益金を北上市福祉基金に寄附する社会貢献の活動です。
ぜひ、チケットをご購入ください。

期日 8月29日（日）場所￣さ＜らホール仲ホール）
時間 ①10：30 ②13：30 ③17±30
入場料大人1β00円（当日券1，300円）

小中高瓢円（当日券Ⅷ円）

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…す。
： 昔は、貧しくても、子供のために一生懸命働けば、子供；を良く育てられる、と思えたのが、働こうと思っても職がな；いという状況が、子育てに希望をなくしたり、貧富の格差か；ら差別の温床を生み出してしｉると言われています。
三 男性一人の働きでは、リスクが大きく不安が解消されま：せん。男性も女性も、子どもを持っても働ける条件を整備：しなければ経済的に不安です。子育ては、長期的にコスト：がかかることはご承知のとおり。
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おすすめ漬■♯王「真珠の首飾り」北上公演（演劇）日 時

7月29日（木）
午後6時台0分開演

壕、所 さ＜らホール（大）入場料 大人ａ500円（高校生以下2β00円）… 若者に対する長期的な見通しを持った雇用対策：と、男女共同参画が少子化対策であり、希望をもって；子育てできるために一番必要な施策です。
；ヨーロッパでも、女性の社会進出が高い国ほど出；生卒が高いということが証明されています。
；男性がまじめに働きさえすれば、収入が上がり家族を養：えるという経験をもってきた中高年の方々は、どんな患い；で孫たちの成長を願っているのでしょうか。

ｒち￣冠．甘 毒
年金法案、構造改革、自衛隊の多国籍軍参加。ウ
リだらけの欠陥商品を売りさば＜詐欺的な業者のこ日本国憲法に、人権尊重と男女平等の精神を盛り込むことを主張した、当時22才の女性「ベアテ・シロタ・ゴードン」さんの実話をもとに、ジェームズ三木が脚本演出し、青年劇場の皆さんによって演劇が北上で公演されます。（青年劇場には北上口内町出身の方もいます。）

幸≡雪深漂苧芸語呂享憲票吉墓誌：）姦論もこぁ苗こＪｌ詣蒜て音義蒜Ｉ三：−ぢ；う1＝＝：達歪…琵芸≡曇…き慧簑．芦澤ｉ●＝あの時は、女性に参政権がなかったんだから。

憲法は押し付けられたものなのか、憲法の成立に情熱を燃やした若い女性の姿をとおして、憲法を見つめなおす機会としてください。
当日は地ビール「わっかビール」のお土産もあります。

あとがき紙面の都合上、十分な活動をお知らせできませんがお許し下さ￣い。
ケイ子さんも相変わらず忙しく活動していますが、後援会の皆様の支えがあってこその活動です。これからもあたたかいご支援ご指導をお願いいたします。