「伊⽅原発再稼働に反対し広島市⺠の⽣存権を守る 1 万⼈委員会」（仮称）
発⾜会のご案内と参加のよびかけ◆発⾜会
⽇時：2014 年 1 ⽉ 18 ⽇（⼟）
13:00 〜 16:00
場所：広島市中央公⺠館

３階⼤集会室２（広島市中区⻄⽩島町 24 番 36 号
アストラムライン城北駅から徒歩３分）「伊⽅原発再稼働に反対し広島市⺠の⽣存権を守る 1 万⼈委員会」（仮称）
発⾜会のご案内と参加のよびかけ2014 年元旦吉⽇
新しい年をいかがお迎えでしょうか。

こうした情勢からすると、今年遅くとも 3 ⽉までには「伊⽅新年という⾔葉の華やいだ雰囲気とは裏腹に、私たち庶⺠に原発 3 号機」適合性審査合格の判断が下されると考えられます。

は厳しい年となりそうです。厳しいといえば、2013 年 9 ⽉か

すでに愛媛県は伊⽅原発から半径 30km 圏（原⼦⼒災害重点区域）

ら⽇本国内で運転停⽌していた原発（東電福島第⼀原発 5・6 号の広域避難計画を策定、実際に避難訓練も形ばかりですが実施

機が正式廃炉となりますので、2014 年 1 ⽉末現在で 48 基の⼀般商しており、再稼働に前のめりな⾃⺠党安倍内閣の姿勢を考え合業⽤原⼦炉）が今年再稼働することは確実な情勢です。

わせれば、伊⽅ 3 号機再稼働を妨げる要因が現在のところ⾒当たらないのが現状です。

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突出して審査が進む伊⽅ 3 号機
中でも、広島市から最も近い、四国電⼒伊⽅原⼦⼒発電所 3号機の再稼動が迫っています。
四国電⼒は、昨年 7 ⽉に原⼦⼒規制委員会に伊⽅原⼦⼒発電所 3 号機の再稼動を申請し、原⼦⼒規制委員会の「規制基準適合性審査」では、2013 年末までに 65 回中 29 回の審査会合で伊⽅原発が審査の対象になっています。これは、他の原発に⽐べて特に多い回数であり、審査会合の中⾝を⾒ても、伊⽅ 3号機の審査が突出して進展しています。このことは、現在再稼動を申請している 9 原発 16 原⼦炉の中で、伊⽅原発 3 号機が再稼動最短距離にあることを⽰しています。
現在、四国電⼒の連動地震の基準震動値設定がまだまだ⽢く、耐震設計評価で厳しい評価を受けていること、また、重⼤事故時の対応⼿順について四国電⼒の楽観的な評価が適合性審査会
合で厳しく指摘されていることなどを除けば、ほぼ、⼤きなヤマ場は越えたとみても差し⽀えないのではないでしょうか？

原発再稼働までの過程①電⼒会社が再稼動の申請を⾏う。
②原⼦⼒規制委員会が「規制基準」に基づいて「規制基準適合性審査」を⾏う。
併せて「原⼦⼒災害対策指針」に合致しているかどうか（広域避難計画・訓練計画が策定されているか、など）の審査を⾏う。
③原⼦⼒規制委員会が「規制基準適合性」についての判断を下す。
④原⼦⼒規制委員会の判断を受けて、内閣が政治判断によって再稼動を決定する。

伊⽅ 3 号機再稼働問題は私たちの⽣存権問題
この伊⽅ 3 号機の再稼動が広島市⺠にとって重⼤な問題となるのは、これが、私たち広島市⺠の「⽣存権」を脅かす問題となるからです。

【写真説明】猫の額のような狭い敷地に３つの原⼦炉がひしめく四国電⼒伊⽅原発。原⼦炉建屋は左から１号機、２号機、３号機。

「⽣存権」とは、当たり前に⼈間らしく⽣きる権利です。い島根原⼦⼒発電所

つ伊⽅原発が苛酷事故を起こすのかとビクビクしながら暮ら

境港

す⽣活、いったん苛酷事故が起これば、⼤量の放射能が私た
ちの健康や⽣命を脅かす事態、さらに、苦労して⼿に⼊れた

出雲マイホームや⽣活の基盤、あるいは営々として築き上げた商売や仕事の基盤、先祖代々受け継いできた農地、豊かな瀬⼾
内海の恵みと永年の努⼒によって築き上げてきた⽔産業の基てを奪っていく事態―「⽣存権」が脅かされるとは、これら

新⾒
庄原

広島県

安芸⾼⽥

発事故に襲われた福島現地の⼈たちの状況を⾒れば⼗分おわ

11 万⼈

かりでしょう。

廿⽇市
⼭⼝県
周南

を 180 度転換し、スリーマイル島原発事故やチェルノブイリ
原発事故の教訓を踏まえた、「原発苛酷事故は起こり得る」とする「国際標準」を採⽤し、それを前提としています。

島根県
三次れた私たち市⺠がいかに悲惨な状況に⽴ち⾄るかは、福島原を起こさない」とする基本的な考え⽅（いわゆる「原発安全神話」）

50Km 岡⼭県

浜⽥のことすべてを指しています。いったん⾃らの⽣存権を奪わ

規制⾏政は、旧原⼦⼒安全・保安院時代の「原発は苛酷事故

⼤⽥

江津盤･･･こうした私たちの⽣活を⽀えている⽣活・経済構造すべ

福島原発事故以降、現在の原⼦⼒規制委員会による原⼦⼒

⽶⼦ ⿃取県

松江 安来

祝島

118 万⼈
広島

⾼梁

100Km

倉敷

福⼭

24 万⼈

呉150Km

岩国

51 万⼈

柳井松⼭

上関原発（建設計画中）30Km

この基本的考え⽅に基づき、原⼦⼒規制委員会は、福島原100Km

愛媛県
50Km

⾼知県

伊⽅原⼦⼒発電所

発事故並みの原発苛酷事故が発⽣した場合の、⽇本のすべての原発周辺の「放射性物質拡散シミュレーション」（2012 年⼤洲12 ⽉確定）を⾏っています。

紫⾊は原⼦⼒規制委員会公表の放射能拡散シミュレーション図潮流

環境省「瀬⼾内海の環境情報」から

伊⽅原発苛酷事故でヒロシマは「⼀時移転」－規制委シミュレーション
伊⽅原発で福島原発並みの事故が起こった場合のシミュ「第 6235 号 豊後⽔道付近潮流図」（海上保安庁、平成 18 年 1 ⽉）
「第 6233 号 広島湾及安芸灘潮流図」（海上保安庁、平成 15 年 2 ⽉）
「第 6232 号 備後灘及備讃瀬⼾潮流図」（海上保安庁、平成 16 年 2 ⽉）

原⼦⼒規制委員会が⽰した距離と予想被曝線量の関係【参照資料】原⼦⼒規制委員会第 7 回会議平成 24 年 10 ⽉ 24 ⽇
資料より http://www.nsr.go.jp/committee/kisei/20121024.html
1.E+03

レーションでは、伊⽅原発から１００ｋｍ地点の被曝線量は⻘字・⻘線は補⾜したもの

１週間で４ミリシーベルトになるという結果が出ています。
じです。
もちろん、シミュレーションどおりのことが起こるとは限らず、放射性物質の⼤量放出時に⾵がまったく北北東に向かって吹いて来なければ広島市の被曝線量はこれに⽐べて⼩さくなると考えられますし、逆に、事故の規模が福島原発事故よりも⼤きく、⾵が北北東に向かって吹き続けていれば、広島市の被曝線量はこれに⽐べて⼤きくなると考えられます。しかし、原⼦⼒規制⾏政を⾏う当局である原⼦⼒規制委員会が、実効線量(Sv)-セクター平均（陸側最大方位）１００ｋｍというのは、広島市から伊⽅原発までの距離と同※このグラフは指数関数で表現されている

1.E+02

1.E+0110Sv

1.E+00

1Sv

100mSv

1.E-01

100mSv
10mSv

1.E-02

4mSv 1mSv

1.E-03

蓋然性のある⼀つの⽬安として、このような数値を出していることは極めて重要です。

100Sv

97%値

100km
1.E-041100.1mSv

100 距離(km)仮に１週間で４ミリシーベルトの被曝線量になるとすれば、広島市は間違いなく「原⼦⼒災害対策指針」（2013 年 9 ⽉ 5 ⽇

ヒロシマの世界的影響⼒全部改正・即⽇施⾏）で定める「⼀時移転」対象の区域となって市⺠的⾃由、⽣まれながらの平等などといった権利と共に、しまいます。「⼀時移転」と⾔っても、このレベルの放射能汚「⽣存権」は、憲法が保障する基本的⼈権の重要な⼀部をなし染を被った地域が、事実上永久に⼈の住めない地域となってしています。しかし、せっかく憲法に明⽂化された基本的⼈権も、まうことは、福島原発事故が如実に⽰すとおりです。
「⼀時移転」

これを守ろう、守らせようとする不断の努⼒なしには、⼀⽚のとは⾔葉のアヤで、それは実際には永久避難区域です。たとえ紙くずと化してしまうこともまた歴史の教えるとおりです。

ば、年間積算被曝線量が 20 ミリシーベルト以下（1mSv 以上）

昨年 9 ⽉ 17 ⽇に「四国電⼒伊⽅原発 3 号機再稼動に反対すの区域は、現在福島現地では「避難指⽰解除準備区域」というる広島市議会決議を求める請願」を広島市議会に提出しました。

名前の「避難区域」となっています。政府が「⼤丈夫だ」「健これは、⽇本国憲法で保障された⾃らの⽣存権を守ろうとする康に害はない」と主張しても、それを信じて⾃分の幼い⼦ども私たちの意志表⽰です。

や孫をその地に住まわせようとする⼈がどれほどいるでしょうか？

確かに、現⾏法令上は、広島市議会が伊⽅原発 3 号機再稼働に反対する決議を⾏っても、伊⽅ 3 号機の再稼動を⽌める法的拘束⼒はありません。しかし、伊⽅原発の苛酷事故によって⼈このようなことを前提としながら伊⽅ 3 号機の再稼動が進めの住めない地域になってしまう可能性のある「準地元」であり、られているということを忘れてはいけないと考えます。つまり、

118 万の⼈⼝を持つ政令指定都市であり、そして、最初の被爆福島原発事故以降の今、ポスト・フクシマ時代、伊⽅ 3 号機地である広島市の市議会が伊⽅原発再稼動に反対を表明すれで苛酷事故が起こる可能性がある、その場合、広島市から⼀時ば、その政治的・社会的影響⼒は⾮常に⼤きいと考えられます。

移転して⼆度と帰ってこられなくなる可能性が⾼い、このこと特に、これまで「核兵器廃絶」を主導してきた⼈類最初の被が多くの広島市⺠に理解されていない、これが最⼤の問題です。

爆地「ヒロシマ」が、「原発」には曖昧な態度をとり続けてきなぜならば、このことさえ理解されれば広島市⺠全員が伊⽅ 3ており、⼀部からは「偽善のヒロシマ」との批判を受けてきた号機の再稼働に反対するだろうからです。その意味では、伊⽅ことを考えれば、広島市議会が「ヒロシマから最も近い伊⽅ 33 号機再稼働を黙認することは、広島を捨ててもかまわない、号機再稼働反対」の決議を出し、原発に対して曖昧でない明確と⾔っていることと同じになります。

な態度を打ち出すことは、世界中の反核勢⼒を⼤いに勇気づけ、逆に「核の軍事利⽤と平和利⽤は

表１全⾯緊急事態における避難や⼀時移転の⽬安

全く別物」と主張してきた世界の原発推進勢⼒に対しては⼤打撃とPAZ （〜概ね５km）

OIL１

即時避難なるでしょう。なぜなら「核」そUPZ （概ね５〜30km）

OIL２

⼀時移転の実施のものが⼈類の「⽣存権」を根本30km以上であってプルーム（放射性物質を⼤量から侵す存在であることを「ヒロモニタリングの結果、プルームがあればOIL２シマ」が明確に意志表⽰すること

UPZ外（概ね30km〜） に含んだ蒸気や雲）が通過すると⾒られる地域。

※広島市が該当

PAZ：Precautionary Action Zone 予防的防護措置を準備する区域
UPZ：Urgent Protective Action Planning Zone 緊急時防護措置を計画する区域

表２

⼒は計り知れなく世界的に⼤きい

苛酷事故時の避難基準（OILと防護措置）

OIL（Operation（tiIntervention
I tti
LLevel=運⽤上介⼊レベル）l 運⽤上介⼊レベル）
緊急防護措置護早措期
置防
飲⾷物摂取制限になるからです。その政治的影響と考えることができます。
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基準の種類

基準の概要

初期値設定値OIL１

住⺠等を数時間内に避難や屋内退避等させるための基準（※地上1mで計測した場合の空間線量率）

OIL４

除染を講じるための基準

OIL２

地域⽣産物の摂取を制限するとともに、住⺠等を1週間程度内に⼀時移転させるための基準

飲⾷分に係るスクリーニング
基準

OIL６による飲⾷物の摂取制限を判断する準備として、飲⾷物中の放射線核種濃度測定を実施すべき地域を特定する

500μSv/h

β線：40,000cpm
β線：13,000cpm【⼀か⽉後の値】（⽪膚から数cmでの検出器の係数率）

経⼝摂取による被曝影響を防⽌するため、飲⾷物の摂取を制限する際の基準

避難基準に基づいて避難した避難者をスクリーニングして、基準を超える際は迅速に除染（※地上1mで計測した場合の空間線量率）

20μSv/h

1⽇内を⽬途に区域を特定し、地域⽣産物の摂取を制限するとともに1週間程度内に⼀時移転を実施

0.5μSv/h

数⽇内を⽬途に飲⾷物中の放射線核種濃度を測定すべき地域を特定（※地上1mで計測した場合の空間線量率）
核OIL6

防護措置の概要

数時間内を⽬途に区域を特定し、避難等を実施。（移動が困難な者の⼀時屋内退避を含む）

種

放射性ヨウ素放射性セシウム
プルトニウム及び超ウラン元素のアルファ核種
ウラン【参照資料】原⼦⼒規制委員会「原⼦⼒災害対策指針」2013 年 9 ⽉ 5 ⽇全部改正より

飲料⽔・⽜乳・乳製品

野菜類、穀類、⾁、卵⿂、その他

300ベクレル/kg
200ベクレル/kg

2,000ベクレル/kg
500ベクレル/kg

1ベクレル/kg

10ベクレル/kg

20ベクレル/kg

100ベクレル/kg

1週間内を⽬途に飲⾷物中の放射性核種濃度の測定と分析を⾏い、基準を超えるものにつき摂取制限を迅速に実施⼀週間以内と限定すれば実際には不可能

http://www.nsr.go.jp/activity/bousai/data/130905_saitaishishin.pdf

市議会議員も本⾳のホンネでは半分「原発ゼロ」
それでは、広島市議会における「反対決議」可決の⾒通しは、といえばどうでしょうか？
現在、広島市議会では、原発維持あるいは推進を政策とする政党系の市議会議員が⼤半を占めており、その⾒通しは決して反対決議共同請願⼈を 1 万⼈へ
私たちは、そのための 1 つの⽅法として、広島市議会議員を「伊⽅原発 3 号機再稼働反対」決議へ導くために、「反対決議共同請願⼈」を 1 万⼈とすることを⽬標として定めることにしました。これは、約 94 万⼈の広島市の有権者の１％強にあたる数字です。

明るくはありません。しかし、よく⾒ると、原発維持・推進を2013 年 8 ⽉から開始した運動では、⼩さな市⺠グループ『結・政策とする政党系の市議会議員の中にも、広島市⺠の⽣存権を広島』が共同請願⼈を募る活動⺟体となってきましたが、これ根本から侵す可能性のある伊⽅原発の再稼動を憂えている議員

では約 2000 ⼈が限界です。2014 年からは、1 万⼈が「四国は存在します。別の⾔い⽅で⾔えば、「原発推進・維持」の党

電⼒伊⽅原発３号機再稼働に反対する広島市議会決議を求める

議拘束に縛られ、⾃由な意志表⽰のできない議員も少なからず請願」に参加する状況をつくっていく活動に発展させ、それに存在しています。（先⽇、⼩泉元⾸相が⽇本記者クラブの講演ふさわしい活動⺟体を作ろうと思い⽴ちました。

で「ホンネをいえば⾃⺠党議員も半分は原発ゼロに賛成だ」と述べましたが、これは広島市議会にも当てはまります。
）
⼀⽅で「原発問題はエネルギー問題、エネルギー問題は国の専管事項であり地⽅議会のテーマとしてはなじまない。
」とし

昨年１２⽉２２⽇、７名の参加により、広島市中央公⺠館研
修室において、請願参加者１万⼈を展望するための新しい活動⺟体をつくるための相談会を持ちました。て、伊⽅ 3 号機再稼動問題を「広島市⺠の⽣存権問題」としてその結果、「伊⽅原発再稼働に反対し広島市⺠の⽣存権を守る把握できない、いわば思考停⽌状態に陥っている議員も少なか1 万⼈委員会」（仮称）という新しい活動⺟体を⽴ち上げること、らず存在することも事実です。

その発⾜会を次の⽇時で⾏うことを決めました。

私たちは、こうした、「ホンネでは原発、特に広島に直接影響の⼤きい伊⽅ 3 号機の稼働には反対」とする市議会議員たちを勇気づけ、⼀⽅で「原発問題はエネルギー問題」として思考停⽌状態に陥っている市議会議員たちを刺激・説得していかなければなりません。そのためには、「伊⽅ 3 号機再稼働には反対」◆発⾜会
⽇時：2014 年 1 ⽉ 18 ⽇（⼟）
13:00 〜 16:00
場所：広島市中央公⺠館 ３階 ⼤集会室２（広島市中区⻄⽩島町 24 番 36 号
アストラムライン城北駅から徒歩３分）という広島市の選挙⺠の明確な意思を積極的に伝えていくことが極めて有効です。

発⾜会では、「伊⽅原発再稼働に反対し広島市⺠の⽣存権を守る 1 万⼈委員会」（仮称）をスタートさせるとともに、具体的活動⽬標・活動計画・組織形態・規約等について話し合います。
四国電⼒伊⽅原発 3 号機再稼動の「危険の本質」を広島市⺠の幅広い層に知らせ、「四国電⼒伊⽅原発 3 号機再稼動に反対する広島市議会決議を求める請願」の共同請願⼈１万⼈をめざす活動に取り組む意志と条件をお持ちの皆様に、ぜひこの委員2013 年 11 ⽉ 12 ⽇ 13:30 〜 （東京・内幸町）
⽇本記者クラブ主催 ⼩泉純⼀郎⽒記者会⾒動画 URL：http://youtu.be/QOXsnZiTjwk
0:36:00 付近以降より抜粋「 …それに⽐べればいま、どういう状況ですか、原発。野党は全部原発ゼロに賛成ですよ。原発ゼロ、反対じゃないの⾃⺠党だけじゃないですか。しかし、本⾳を探れば⾃⺠党の議員で賛否どうかと⾔われれば、私は半々だと思ってますね。ゼロ賛成と、必要、半々くらいじゃないか。
…ここで必要論を唱えているマスコミの⼈もね、意⾒変わるかと思いますよ。総理がゼロに⽅針を決めれば。反対するのが居ても、⾃⺠党の中でね、正⾯切ってあくまでも必要だって、原発ゼロはダメだっていう議員は極限られた者ですよね。
…安倍総理がゼロにしたら、そりゃ⽴てつく議員はほんの⼀握りの⼈たちでしょうね。出来るんですよ。しかも国家の⽬標として。ほとんどの国⺠が協⼒できる体制が出来るんですよ。」

会および発⾜会にご参加いただきたいと存じます。
ご多⽤とは存じますが１⽉１８⽇の発⾜会にぜひご参加ください。
また、１⽉１８⽇の参加はむずかしいけれども、委員会に参加くださるご意志をお持ちの皆様、あるいは、委員会への参加はむずかしいけれども、活動にご協⼒くださるご意志をお持ちの皆様、ご⼀報いただけますと幸いです。
困難な状況の中でも、新年にあたり、確かな⼀歩を積み上げていきたいと存じます。

準備会仮代表 原⽥ ⼆三⼦〒736-0087 広島市安芸区⽮野町７５２－２９
電話：０８０－３８８５－９４６６E-mail yui@hiroshima-net.org