令和元年第２回柳津町議会臨時会会議録

令和元年７月２２日第２回柳津町議会臨時会は柳津町議会議場に招集された。

１．応招議員は次のとおりである。
１番

松村亮

６番

伊藤

２番

新井田

順

一７番

田﨑

３番

岩渕

清幸

８番

菊地

５番

磯目

泰彦

信

純

９番

齋

藤

正

志二

１０番

鈴木

吉信

正

１１番

伊藤

昭

一

２．不応招議員は次のとおりである。
なし

３．会議事件は次のとおりである。
議席の指定について
会議録署名議員の指名について
会期の決定について町長の説明について
議案第７０号

令和元年度柳津町一般会計補正予算

議案第７１号

令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算

１

令和元年第２回柳津町議会臨時会会議録
第１日

令和元年７月２２日（月曜日）

１．出席議員は次のとおりである。
１番

松村亮

６番

伊藤２番

新井田順

一７番

田﨑

３番

岩渕清幸

８番

菊地

５番

磯目

泰彦信

純

９番

齋

藤

正

志二１０番

鈴木

吉信

正１１番

伊藤

昭

一

２．欠席議員は次のとおりである。
なし

３．地方自治法第121条の規定により出席を求められ、出席した者は次のとおりである。
町長

小功

建 設 課 長菊 地 淳 一長

矢 部 良 一

保 育 所 長佐 藤 清 子

総 務 課 長金子弘教

神出 納 室 長杉原満

教 育 課 長横 井 伸 也町 民 課 長新井田理

恵

公 民 館 長天 野 美 穂地域振興課長

鈴秀

文主鈴

副

町林

木佳

育長

田順

一

４．会議に職務のため出席した者の職氏名。
議会事務局長舩木慎弥査木貴雄

５．会議事件は次のとおりである。
日程第１

議席の指定について

日程第２

会議録署名議員の指名について

日程第３

会期の決定について

日程第４

町長の説明について

日程第５議案第７０号

令和元年度柳津町一般会計補正予算

日程第６議案第７１号

令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算
２

◎開会及び開議の宣告○議長
ただいまから、令和元年第２回柳津町議会臨時会を開会します。
これより本日の会議を開きます。（午後０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りのとおりであります。
これより議事に入ります。
◇◇◇◎議席の指定について○議長
日程第１、議席の指定を行ないます。
会議規則第４条第２項の規定により、今回当選されました松村亮君を１番、新井田順一君を２番に指定します。
◎会議録署名議員の指名について○議長
日程第２、会議録署名議員の指名について。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により指名いたします。
５番

磯目泰彦君、６番

伊藤純君、７番

田﨑信二君、以上３名を指名いたします。

◎会期の決定について○議長
日程第３、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期については、議会運営委員会において本日１日間と協議を願ったところでありますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本臨時会の会期を本日１日間とすることに決定いたしました。
◎町長の説明について○議長
日程第４、町長の説明について。
３

町長の挨拶と、提出議案の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）
本日、令和元年第２回柳津町議会臨時会を招集しましたところ、議員の皆様には、何かとご多忙の折にもかかわらずご出席をいただき、誠にありがとうございます。
本日は、私にとりまして初めての議会招集であります。つきましては、本臨時会の開催に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げさせていただきます。
過般の町長選挙におきましては、多くの町民の皆様からご支援をいただき、去る６月２６日に第８代柳津町長に就任をいたしました小林功でございます。議員の皆様、どうぞよろしくお願いをいたします。
今後４年間、行政執行に当たることになり、責任の重さをひしひしと感じておりますが、新しい町政の実現に、全身全霊取り組む決意でございます。
平成２０年３月から１１年間、議会議員として、ここにおられる議員の皆様と一緒に仕事をさせていただき、町民の皆様の生活向上、柳津町発展のために、皆様と一緒に議員活動をする機会をいただきましたことを本当にうれしく思っております。
今後ともどうぞ議員皆様のお力添えをいただきますようにお願いをいたします。
さて、私は「子どもたちに夢を、高齢者に安心を、すべての町民に笑顔を」を大きな目標とし、一つ、子育て支援の充実、二つ、移住・定住の促進、三つ、高齢者福祉の充実、四つ、産業の振興、五つ、人に優しく美しい町づくり、の五つの柱を挙げております。今後、これらの具現化を図るために、柳津町にある地域資源を磨き上げ、他自治体と差別化を図っていく力強い町づくりを進めてまいる所存でございます。
また、人口減少、少子高齢化、所得格差の拡がり、大規模災害の危険性増大など、さまざまな課題が山積しておりますが、町民が夢を語り、かつ安心して暮らすことのできる社会福祉の充実、文化、人づくりを推進するなどして、町民誰もが、柳津町に住んでいることに対し、喜びと誇りを感じられるよう、全町民参加で町づくりを進めてまいりたいと考えております。特に先人の築いた町の歴史や豊富な自然環境を大切にし、そして町民の英知集結を基に、元気で住みよい町づくりに傾注してまいる所存でございます。どうか議員の皆様におかれましても、今後の町政運営にご理解とご支援を賜りますよう、心からお願いを申し上げます。
なお、具体的な施策などは、次の議会定例会におきまして、町政運営方針として、お示し４したいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。
以上をもちまして、就任の挨拶とさせていただきます。今後ともご指導・ご鞭撻のほどをよろしくお願いをいたします。
なお、本議会に提案いたします案件は、令和元年度補正予算に関する案件２件であります。
慎重審議の上、議決賜りますようお願い申し上げまして、私の挨拶といたします。よろしくお願いいたします。
◇◇◇◎議案の審議○議長
日程第５、議案第７０号「令和元年度柳津町一般会計補正予算」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第７０号「令和元年度柳津町一般会計補正予算」について、提案理由を説明いたします。
本案は、会津柳津学園中学校空調設備に関する追加工事等に伴う歳出予算の補正であります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
補足して、私のほうから説明させていただきます。
議案第７０号、令和元年度柳津町一般会計補正予算（第３号）でございます。令和元年度
柳津町一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳出予算の補正）第１条

歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳出予算の金額は、「第１表歳出予算補正」によるものであります。

５２ページをお開きください。「第１表歳出予算補正」でございます。議会費、総務費、衛生費、教育費とございますが、今回の補正につきましては、予備費のほうから予算を充当して対応するものでございます。予算額につきましては、４５億８，２５６万３千円でございます。
続いて４ページをお開きください。歳出の部でございます。
議会費、議会費、議会費、６万９千円の補正でございます。これにつきましては、需用費といたしまして、新たに議員になられました２名の方の作業着、ヘルメット等の消耗品でございます。
総務費、総務管理費、一般管理費、１５万円の補正でございます。内訳といたしましては、需用費４万３千円、これは町長の作業用のヘルメットと長靴、また備品購入費１０万７千円につきましては、消防用の制服、作業着等でございます。
衛生費、保険衛生費、環境衛生費、１０３万７千円の増でございます。これにつきましては、簡易水道事業特別会計繰出金として繰り出すものでございます。
５ページをお開きください。
教育費、小学校費、柳津小学校管理費、西山小学校管理費でございます。これにつきましては、空調機器の工事に当たりまして、キュービクル（高圧受電設備）の増量が必要になったための委託料の変更でございます。柳津小学校につきましては１万円、西山小学校につきましては９万１千円の増額になります。
教育費、中学校費、会津柳津学園中学校管理費でございます。４２６万円の増額でございます。これにつきましては、委託料９万１千円、工事請負費４１６万９千円でございますが、空調設備設置工事に当たりまして、キュービクル（高圧受電設備）の設置が必要となります
が、漏電防止のためにアースを設置するに当たり、電気が逃げにくい地盤であることが判明したところでございます。併せて空調設備を設置することによりまして、新たに東北電気保安協会と高圧受電設備の契約を締結し、電気工事保安業務が適正になるための工事でございます。
予備費、予備費、予備費につきましては、５６１万７千円の減額でございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長
これより質疑を許します。
５番、磯目泰彦君。
６○５番
それでは、確認の意味を込めまして、何点か質問をさせていただきたいと思います。
ページ数につきましては、５ページでございます。
中学校費、柳津学園中学校の今回、４１６万９千円、施設改修工事ということで、今回の補正の中には、全体として予備費で賄うというような先ほどの説明ではあったのですが。今回、財源としましては一般財源ということで振り分けられていると思います。今回この一般財源にした訳ですね。ここをちょっとお聞きしたいと思いますが、お願いします。
○議長
答弁を求めます。
総務課長。
○総務課長
今ほど質問ありましたことについてお答えします。
当初、エアコンを中学校に設置するということで予算を立てていたところでございますが、急きょ、柳津学園中学校の設置工事、アースを付けなくてはいけないということで、これにつきましては、東北電気保安協会と高圧電気設備の契約を締結するに当たりまして、補助がないかどうかという形は確認したところでございますが、今のところその工事につきましての補助等はないということでございました。
それで、一般会計予算からとりあえずは繰り出ししまして、子供たちが安心で勉強できるような環境をつくるために、早期に今回補正を、一般会計から補正を出していただいて、速やかに環境整備を整えたいということで、一般会計のほうから繰り出すような形になったところでございます。
以上です。
○議長
５番、磯目泰彦君。
○５番“急きょ”という言葉で説明いただきましたけれども、これは本来は平成３０年度からの繰越事業と言うことで、繰越をされて、３１年度、令和元年度に執り行われる事業であるというふうに理解をしております。
この、全国的に熱中症対策ということで、文科省のほうからの多分、「ブロック塀・冷房設備対応臨時特例交付金」というような名称のものが来ているのではないかなというふうに７思っております。この特例交付金につきましては、３分の１ということの話であったと思います。
これは当然、全体的に付けるというような中から、一つの教室に対していくらというような感じで、国からの補助が来るというような捉え方だとは思うんですね。で、残りは地方債ということで賄ってくださいよというような交付金だと思います。
今回これ当初から、４２０万弱ですか、については、これは当然、エアコンの基数が分かるわけですね。いくらいくらということで、国に上げているわけですよ。
これを分からないということもなければ、アースが取れなかったっていうような話であれば、キュービクルが今までなかったっていうことも、これは分からないということはないと、私は思うんですよ。
当然、電流・電圧を考えれば、高圧契約をしなければいけないわけです。５０キロオーム
以上は高圧ですよって、これ必ず決まってます。キュービクルを付けなさいよって、これ必ず決まってるんですよ。当然、エアコンを試算したときに、なぜそれが分からないんですか、ということ。何でここで補正掛けるんですか、ということ。それについて、しっかりした説明をもう一回お願いします。
○議長
答弁を求めます。
教育課長。
○教育課長
お答えをいたします。
今回、その空調設備関係についてのキュービクルの設置ですけれども、今現在、キュービクルが必要として進捗しておりますのが、西山小学校と会津柳津学園中学校、この２校でございます。
まず、西山小学校につきましては、キュービクルの設置から地下のほうの抵抗アースです
が、こちらのほうについては、調査の結果、取れまして、今順調に進捗しているところでございますが、会津柳津学園中学校につきましては、結果、アースが取れなかったという内容
でございます。
その内容なんですけども、繰越もって、工事の進捗をさせていただいておりますが、空調整備、この会津柳津学園中学校にはキュービクルの設置が必要だと、当初から計画していたところですけれども、何か生じた場合、漏電等とかが生じた場合に、その地下へ逃がすアー８

スが必要であるんですけれども、地下アースが取れないと。説明になりますが、高圧・変圧、それぞれに必要な抵抗がそこに出なければ、設置が困難であるということがございました。
それは結果だったんですが、工事につきましては、学校前のアースの調査だったり、学校脇の調査だったり、そして学校の裏という形で、アースが取れないかの調査をさせていただ
いたんですが、アースが取れた場所から管路を引かなくちゃいけないと、そういった形から今後のメンテナンスも含めてなんですが、学校の脇・学校の前、その部分については経費が要求させていただきました金額を超えてしまうということの結果が出ておりました。
キュービクルの設置からアース抵抗を取るということになると、学校の裏、今の事前調査を行っているところの場所に納まったわけですけれども、設計を進めている中で、地下の調査というのは、必須だったと思います。
新規設置もあることから、地下の条件、そしていろいろ配線されております架空のどこから取り出すとか、さまざまな工事の環境というのは、調査が必要であったのではないかなと考えております。それと、事前調査の中で、抵抗の確認をし、本来あるべき工事を進捗させるのが、本来でなかったかなと思います。
なお以降ですね、工事の発注等にありましては、地下だけに限らずなんですが、地上空間、近隣環境、現状と状況ですね、そちらのほうも調査して精査した上で、発注管理に努めてまいりたいと思いますので、何とぞよろしくお願いいたします。
あと、そのキロ数なんですけども、その委託に必要になった経過なんですが、小学校の部分については、電気工作物の管理を行っておりますけれども、実際にキュービクルは既存で設置してありましたが、出力の上限ということで、７０ｋＶＡから１００ｋＶＡへ、西山小学校、会津柳津学園中学校につきましては、高圧ということでの契約でしたが、キュービクルが付くことにより、それ以上の８０ｋＶＡということで、各々が設置されるところにより、保安協会との管理委託料が増えたものでございます。
こちらについても、容易にその部分のキロ数が上がるということは想定できたものでございますので、今後、こういった工事の際には、十分な調査と精査を含めた中で、進捗させていただきたく、よろしくお願いいたします。
以上です。
○議長
５番、磯目泰彦君。
○５番
９今の説明で納得したものは得られないなというふうに私は思っています。
結局、付けるなとは言ってはいないんですが、なぜもう少し早くから、この段階から設計をしっかりできないのかなというふうに私は思うわけですよ。この質問をするということは、今までも、結局補正でいいんじゃないかという考え方では、私はよくないと思うんです。だから、しっかりと精査をして設計を立てていただきたいというふうに思っています。
せっかくのこの補助の中に入るなり、もちろん地方債の中に入れられるなりっていうふうになれば、また形も変わってくると私は思うんですよ。
一般財源の中で使うということであれば、それは楽ですよ。楽ですけども、そういうことでなくて、今後とも設計、しっかり目を光らせてやっていただけなければ、また２度、３度と同じようなことになったんでは、私は納得できませんということをお伝え申し上げたいというふうに思います。
まあ質問というかね、話になりますので、私からは以上でございます。
○議長
他にございませんか。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第７０号「令和元年度柳津町一般会計補正予算」を、原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇◇◇○議長
日程第６、議案第７１号「令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算」を議題といたします。
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
１０

○町長（登壇）
議案第７１号「令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算」について提案理由を説明いたします。
本案は、県発注の河川改修工事に伴う水道管移設等に要する歳入歳出予算の補正であります。
なお、詳細につきましては、総務課長より説明をさせますので、よろしくご審議お願いをいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは補足して説明いたします。
議案第７１号、令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによるものでございます。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２３３万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億５，４１４万５千円とするものでございます。
１１ページをお開きください。歳入でございます。
分担金及び負担金、分担金、４４万５千円の増加になっております。これにつきましては、黒沢地区の簾沢地内におきます、のり面保護工事に伴う地区負担金でございます。
繰入金、繰入金、一般会計繰入金、１０３万７千円。これにつきましては、一般会計からの繰入金でございます。
諸収入、雑入、雑入、８４万８千円。これにつきましては、銀山川の河川改良に伴う、水道管移設の委託料でございます。８４万８千円でございます。
続いて１２ページをお開きください。歳出になります。
簡易水道事業費、簡易水道事業費、簡易水道事業費で、２３３万円の増額になります。委
託料といたしまして、８４万８千円。これにつきましては、銀山川河川改修に伴う水道管の移設工事設計の委託料でございます。工事請負費１４８万２千円でございますが、これは黒沢地区簾沢地内ののり面保護工事に伴う簡易水道改良工事の工事費でございます。
１１

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長
これより質疑を許します。
（「質疑なし」という声あり）○議長
これで質疑を終わります。
お諮りいたします。
議案第７１号「令和元年度柳津町簡易水道事業特別会計補正予算」を、原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決いたしました。
◇◇◇◎閉会の議決○議長
以上で、本臨時会の議事日程は、全て終了いたしました。
お諮りいたします。
これをもって閉会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、令和元年第２回柳津町議会臨時会を閉会といたします。
大変お疲れさまでございました。（午後０時２８分）

１２

会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する

柳津町議会議長

伊藤昭

一

同議員

磯目泰彦同議員

伊藤同議員

田﨑

１３

純信二