令和５年度第４回袖ケ浦市子ども・子育て支援会議次第

日時

令和６年２月１９日（月）午前１０時から場所

１開

２

委員長挨拶

３議

市役所北庁舎３階中会議室会

題（１）認可保育所の利用定員の設定・変更に係る意見聴取について【資料１】（２）放課後児童クラブの開設について【資料２】（３）その他
４

その他

５閉会

資料１

議題（１）
認可保育所の利用定員の設定・変更に係る意見聴取について
第４回子ども・子育て支援会議1利用定員の設定・変更について
令和６年度の入所状況を踏まえ、新規開設園を含めた下記の施設より利用定員設定・変更の申請がありました。
このため、利用定員の設定にあたり、子ども・子育て支援法第４３条第３項の規定により子ども・子育て支援会議にて意見を伺います。
令和６年４月より利用定員の設定・変更を予定している施設①まなびの森保育園長浦（令和６年４月開園予定）

定員設定②袖ケ浦どろんこ保育園（令和６年４月開園予定）

定員設定③クニナ袖ケ浦保育園

定員変更（令和４年４月開園）

2

①まなびの森保育園長浦
運
施
保開開
認

営
設
育の所

園
所

主
種所
予

予
可体 株式会社

在定

定定時

こどもの森（東京都国分寺）

類 保育所
地 袖ケ浦市蔵波９４番１、９５番１
日 令和６年４月１日
間 午前７時から午後６時（延長保育あり）
員

９０人（０歳: ６人
３歳:１７人

１歳:１６人４歳;１７人２歳:１７人
５歳:１７人）園庭
１０３３㎡（＞２２４㎡≒３．３㎡×６８人）（ カ ッコ 内 は 認 可 基 準 ）給食 自園調理3

施設位置図
広域拡大

★
整備箇所

整備区域

4

審議事項 利用定員の設定について
まなびの森保育園長浦の利用定員の設定について、法人からの申請は以下のとおりです。市の考えは、次ページのとおりとなります。このことについて、子ども・子育て支援会議にて意見を伺います。
まなびの森保育園長浦の認可定員及び利用定員（申請人数）（単位：人）

年齢０歳

１歳

２歳

3歳

４歳

5歳

合計

認可定員

６１６１７１７１７１７９０

利用定員

６１６１７１７４０６０

入園予定者
（１次）

６１６１6１７５１６15審議事項 利用定員の設定について【利用定員の設定に対する市の考え】⇒利用定員の設定方針（参考資料５ページ）を踏まえ、事業者の申請に合わせて利用定員を設定する
利用定員と認可定員が一致していることが原則であるが、開園初年度であり、かつ市全体の４・５歳児の入所待ち児童がほぼいない状況において、年度末まで４・５歳児の入園見込みが少なく、4月以降も入所児童が増えない見込みであること
一般的に４・５歳児クラスの児童の大半は、同じ保育所内での持ち上がりの児童であるが、新規開設の場合は持ち上がりの児童がいないため、開園後数年かけて４・５歳児クラスの入園児童が増えていくのが実態です。
6

②袖ケ浦どろんこ保育園
運施
保開開
認

営
設
育の所

園
所

主種所
予

予
可

体 社会福祉法人どろんこ会（東京都渋谷区）

在
定

定
定

時

類 保育所
地 袖ケ浦市奈良輪800番1、801番1、2522番3の一部
日 令和６年４月１日
間 午前７時から午後６時（延長保育あり）
員

９０人（０歳: ６人
３歳:１８人

１歳:１２人４歳;１８人

２歳:１８人
５歳:１８人）園
庭
８９８．７４㎡（＞２３７㎡≒３．３㎡×６８人）（ カ ッコ 内 は 認 可 基 準 ）給食 自園調理7

施設位置図
広域拡大

★
整備箇所

整備区域

8審議事項 利用定員の設定について
袖ケ浦どろんこ保育園の利用定員の設定について、法人からの申請は以下のとおりです。市の考えは、次ページのとおりとなります。このことについて、子ども・子育て支援会議にて意見を伺います。
袖ケ浦どろんこ保育園の認可定員及び利用定員（申請人数）（単位：人）

年齢０歳

１歳２歳3歳

４歳5歳

合計

認可定員

６１２１８１８１８１８９０

利用定員

６１２１８１８３３６０

入園予定者
（１次）

６１２１８１８３２５９9審議事項 利用定員の設定について【利用定員の設定に対する市の考え】⇒利用定員の設定方針（参考資料５ページ）を踏まえ、事業者の申請に合わせて利用定員を設定する
利用定員と認可定員が一致していることが原則であるが、開園初年度であり、かつ市全体の４・５歳児の入所待ち児童がほぼいない状況において、年度末まで４・５歳児の入園見込みが少なく、4月以降も入所児童が増えない見込みであること
一般的に４・５歳児クラスの児童の大半は、同じ保育所内での持ち上がりの児童であるが、新規開設の場合は持ち上がりの児童がいないため、開園後数年かけて４・５歳児クラスの入園児童が増えていくのが実態です。
10③クニナ袖ケ浦保育園の利用定員の変更申請内容（単位：人）

年齢０歳

１歳

２歳

3歳

４歳

5歳

合計

認可定員

92224252525130現在

92224252515120

変更後

92224252525130

令和６年4月利用人数（見込み）

92224252524129

利用定員※見込みは１月末時点での入所調整結果によるものです。
令和４年４月に開園した施設であり、開園時は４・５歳児の入園申込数が少ない状況を踏まえた利用定員の設定をしておりましたが、開園から2年が経過しようとするなかで、5歳児も認可定員まで入所することから、認可定員と同数まで利用定員を変更しようとするものです。
11

参考資料

保育所等の認可と確認について
第４回子ども・子育て支援会議 会議資料

1

認可・確認制度と利用定員について〇

子ども・子育て支援制度では、保育の必要性の認定（保育給付認定）を受けたお子さんが、保育施設（保育所・認定こども園）や地域型保育事業所（家庭的保育、小規模保育、居宅訪問型保育、事業所内保育）を利用した場合、その経費に対し給付費・委託費が支給されています。
〇

認可を受けた教育・保育施設や地域型保育事業所に対して、給付の実施主体である市が給付の対象となることを確認したうえで利用定員を設定し、給付費・委託費を支払う仕組みです。

〇

認可を受けた教育・保育施設、地域型保育事業所の児童の受け入れ人数や給付単価は、認可定員ではなく、利用定員を基に運用されます。
2

保育施設・地域型保育事業が給付の対象となるまで●認可施設が認可基準（施設の大きさ、給食設備、保育士当の配置、防火管理、衛生管理等）を満たしていると認められること。

●確認
認可を受けた施設が給付の対象となることを確定する手続き。

給付の対象
3

認可について認可・保育所等の設置に係る申請に対し、法律や条例に規定されている設備や運営に関する基準等を満たす施設又は事業であるか審査し、その設置又は事業実施を認めることを認可といいます。認可された施設・事業であることが市から給付費・委託費を受けて運営するための必須条件となります。
認可方針
・原則として、認可申請の内容が認可基準に適合している場合は認可するものとします。
・ただし、保育の供給が需要を上回っている場合や市の子育て応援プランの達成に支障を生ずるおそれがあると認めるときは認可しない場合があります。
4

確認と利用定員について確認と利用定員
・保育所等の運営に係る経費を市が給付するための運営基準を満たしているか審査し、給付による財政支援の対象と認めることを確認といいます。確認の際は利用定員の設定も併せて行います。利用定員は給付費を算定する基礎となるものであり、認可定員の範囲内で設定する定員です。（認可定員とは、当該施設で保育できる児童数の上限として認められた定員です。）
利用定員の設定方針
・利用定員を認可定員と一致させることを原則とします。
・ただし、利用者が認可定員を下回ることが見込まれる場合などは、当該施設の今後の利用者数の見込みや事業者の意向等を考慮し、設定します。
5

認可定員と利用定員について
認可定員とは・施設が定員に対して認可基準を満たしていると認められた定員で、施設の最大受入能力の意味合いが強い。
・認可を受けるときに設定し、入園実数と乖離している場合がある。
・認可を受けるすべての施設で認可定員を設定する。
利用定員とは・確認の手続きの際に設定するもので、給付費の算定基礎となる単価に影響する。
（利用定員が多くなると、一人あたりの単価が下がっていく。）
・実態の園児数（見込み含む）に合わせて設定する必要がある。
認可定員≧利用定員6子ども・子育て支援制度における施設・事業ごとの認可・確認主体
子ども・子育て支援
制度上の区分

認可主体

認定こども園
幼稚園

県

保育所

確認主体

市
（利用定員の設定の際に、子ども子育て支援会議にて意見聴取）

居宅訪問型保育事業
家庭的保育事業
小規模保育事業
事業所内保育事業

市内施設（R６.２.1時点）
１
１
１４－

市
（認可をしようとする際に、子ども子育て支援会議にて意見聴取）

市（利用定員の設定の際に、子ども子育て支援会議にて意見聴取）

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利用定員の設定に係る意見聴取の根拠■子ども・子育て支援法 第４３条第３項
市町村長は、第一項の規定により特定地域型保育事業(特定地域型保育を行う事業をいう。以下同じ。)の利用定員を定めようとするときは、あらかじめ、第七十七条第一項の審議会その他の合議制の機関を設置している場合にあってはその意見を、その他の場合にあっては子どもの保護者その他子ども・子育て支援に係る当事者の意見を聴かなければならない。
■袖ケ浦市子ども・子育て支援会議条例 第2条
子育て支援会議は次に掲げる事務を処理するものとする。
（１）特定教育・保育施設の利用定員の設定に関して審議し、意見を述べること（２）特定地域型保育事業の利用定員の設定に関して審議し、意見を述べること
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