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第 16 回口頭弁論「給付の途絶」に陥ることを，被告はどう認識していたのか・・・証人尋問を請求
7 月 24 日に第 16 回口頭弁論が行われました。
今回は原告側から、
１ 証人尋問の請求
２．原告の日常生活の現状の陳述が行われました。
原告側から千葉市長以下千葉市の福祉担当者への証人尋問を請求しました。被告側からは特段の反応はなく、今後具体的な証人要求を見て、対応すると答えました。
原告側からは原告本人のほか、原告の状況をよく知る人、制度について専門知識のある人などを立てたいとの弁護団の方針です。（P3 参照）
原告陳述（P2 参照）で、天海さんはヘルパーがいなければ日常生活が送れないこと、社会活動にも参加できなくなることを具体的に述べ、千葉市がヘルパー派遣を打ち切ったことは生存を脅かすことだと主張しました。
今回の傍聴には猛暑を押して、50 人近い大勢の方々に詰めかけていただきました。
ここの所、傍聴者の数が減り気味であった
ため、八田代表に檄文を書いていただき、ニュースやチラシで傍聴支援を呼びかけました。また労組事務所や団体など、常勤者のいる事務所を直接訪問するなどの取り組みも行い、それらの成果が出たものと感じ1ています。
報告集会は約 40 人が参加し、質問や意見が相次ぎました。
「傍聴人が多かったせいか、いつもより裁判長の声が大きかった」という感想もありました。今後も傍聴人増加に力を入れたいと思います。
なお、今回は熱中症対策として、頭宣伝は行いませんでした。
前回裁判所へ申し入れた、車いす傍聴席の増加要望に対し、「裁判長から許可が出なかった」と書記官から伝えられました。裁判は憲法第 82 条により公開が原則です。
傍聴席に余裕があるのに車いすを 4 席に制限することは裁判の公開を実質的に狭めることになり問題です。この件はさらに検討し、再度要求したいと考えます。

＜次回：第 17 回口頭弁論＞

10 月 2 日(火)14：00 開廷
12：30～ きぼーる 前で街頭宣伝
裁判所まで行進
閉廷後、県弁護士会館で報告集会の予定

ヘルパーさ原告

陳述

書

んは、私が湯船に浸か１ はじめにっている間私は、この裁判の原告です。私の一日の生活や、や、風呂をその際、どんな支援を受けているかについてお話し出て私が体致します。

を冷ましてい２ 一週間の流れる間に、朝食

私は、月曜日から土曜日までは、ヘルパーさんにの用意をし午前中に自宅に来てもらい、２・３時間程度、生活支てくれていま援をしてもらっています。また、火曜日と木曜日は、す。私は、ヘルパーさんが帰った後の午前中の時間帯に、理学鍋・やかんを療法士や作業療法士の方に自宅に来てもらい、１時原告の天海正克さん

間程度、健康観察や動作練習をしてもらっています。

持つことや、ガ３ 午前中についてスコンロを点火すること、電子レンジを使うことができ私は、朝６時頃起床します。自分でベッドから室内用ないため、自炊をすることは出来ません。の車椅子に移乗して、トイレに行きます。トイレでは、風呂から出て体を冷ました後、ヘルパーさんに服を手すりにつかまって自分で立ち上がり、便器に座り、着せてもらい、用意してもらった朝食を食べます。食

用をたします。

事については、箸を持つことはできませんが、フォーヘルパーさんが来たらすぐに入浴できるように、前日ク等を用意してもらえれば、ヘルパーさんの介助を受にヘルパーさんが栓をしてくれている浴槽に、ボタンけずに、自分で食べることができます。

を押してお湯を張り、ヘルパーさんが来る３０分前に私が食事をとっている間に、ヘルパーさんは、掃除、は、玄関の鍵を開けておき、新聞やテレビを観て過ごゴミ出し、洗濯、ベッドメイク、浴室の後片付け等を行します。ってくれます。

月曜日は７時５０分、土曜日は８時、その他の曜日に食事が終わった後は、常用している痛み止めやビタミは８時半に、ヘルパーさんが来てくれます。

ン剤をヘルパーさんに用意してもらい、皮膚科で処方されている塗り薬を手足に塗ってもらいます。また、ヘルパーさんには、まず窓を開けて換気をしてもらった後、入浴の準備をしてもらいます。

ヘルパーさんに、歯磨きをしてもらい、髪をワックスで私が車椅子で浴室の前まで移動し、手すりにつかま固めてもらい、髪を立たせています。髭剃りについてって立っている間に、服を脱がせてもらいます。自分は、自分で電気カミソリをあてます。

で風呂椅子に座り、浴槽の上に掛けた板に座り、浴金曜日は、ヘルパーさんが８時半から１２時まで居槽に入りますが、最後の浴槽に入る部分は、ヘルパてくれることになっているので、毎日の食事を作ってーさんに支えてもらわなければ出来ません。

もらうための食材を買いに行ってもらいます。土曜日

１０分間、湯に浸かった後、ヘルパーさんを呼んで、に来るヘルパーさんに、金曜に買ってきた食材を小抱えてもらいながら浴槽を出て風呂椅子に座り、髪や分けにして保存してもらいます。

体を洗ってもらいます。下半身は、スポンジを使って

火曜日と木曜日は、ヘルパーさんが帰った後、理自分で洗いますが、その他の部分はヘルパーさんに学療法士や作業療法士の方に来てもらい、手足の拘洗ってもらいます。

縮を防ぐため、マッサージをしてもらいます。また、筋髪や体を洗い終わった後、再度、支えてもらいながら力を維持するため、車椅子に荷物を載せて押して歩浴槽に入り、１０分間、湯に浸かります。合計２０分間

く練習や、ゴムを引っ張る等の運動を手伝ってもらっ浸かった後、ヘルパーさんを呼んで湯船を出て、浴ています。

室前の手すりにつかまって立っている間に、ヘルパ整形外科と皮膚科には、月１回程度、自分で車椅ーさんに体を拭いてもらい、車椅子に座って、しばら子に乗って通っていますが、以前から通っていた歯くは体を冷まします。

科医院は、車椅子が入れないので、家まで往（P3 へ）

2

診してもらっています。

せんが、月曜日から土曜日まで、週６日間、ヘルパ４ 午後についてーさんが来てくれることで、何とか自分の健康と生活ヘルパーさんやセラピストさんらが午前中いっぱが維持できています。

いで帰った後、午後１時か２時頃、私はほほ毎日、玄第 16 回口頭弁論での原告側主張の概要

関で外出用の電動車椅子に乗り換えて、事務所に向かいます。靴は自分で履くことができます。
私は、自操用の電動車椅子を、ジョイスティックレバーを使って操作することが出来ますが、段差等で原告準備書面 11 から引用

転倒してしまうことがあります。一度転倒してしまうと、

１ 原告の生活状況

自力で起き上がることができないため、誰かに助けて原告は，千葉市花見川区の自宅において一人暮もらうまで、身動きができません。

らしをしているところ，四肢の障害のため，調理，家から電動車椅子で、最寄り駅までは、１０分くら洗濯，清掃，ゴミ出し等の家事のみならず，洗顔，いで着くのですが、電車に乗るまでは、かなり待たさ歯磨き，入浴，着替え等にも介助が必要であり，れることがあります。というのも、車椅子に乗っている

平成１６年以降は，日曜日を除く週６日，いずれ

私が電車に乗り降りをするためには、電車とホームのも午前中にヘルパーの派遣を受けている（身体介隙間にスロープ板を置くなど、駅員さんに介助しても護及び家事援助）。ヘルパーの助力なくしては，らう必要があるからです。

原告の生活は全く成り立たないのであり，平成２

私は、障害者の生活と権利を守る千葉県連絡協

６年８月１日付でなされた本件処分が，原告の生議会という団体の代表者をしており、幕張に事務所を存を危機にさらすものであったことは明らかで借りて、日中は事務所で作業をし、会合等に参加すある。

ることもあります。

２ 人証の準備について

私は、キーボードを打つことができるので、パソコ（１）被告は，平成２９年７月１８日付準備書面

ン等を使って文書を作成することができます。

（６）において，「被告は，『原告による介護保険昼食は、パン等を買って食べることが多いのですが、認定申請を平成２６年７月末日まで待つこととパン屋では、店員に商品を取ってもらい、購入していし，その間は障害福祉給付の申請についての却下ます。飲み物は、取っ手があれば、自分で持って飲決定はしない。
』との方針を定めていた。
」との原

むことができます。

告主張事実を認めながら，平成３０年１月１９日

５ 帰宅・就寝付準備書面（７）においては，「本件処分は意識出勤した日は、夜八時くらいまで事務所で働き、夕食的に８月１日を待って行われたものではない。」

を外食で済ませた後、電車に乗って帰宅します。ラッとの主張をしている。原告としては，「原告によシュの時間はさけるようにしていることもあり、帰宅する介護保険認定申請を平成２６年７月末日までるのは夜１０時半頃になります。

待つこととし，その間は障害福祉給付の申請につ帰宅すると、自力で室内用の車椅子に移乗し、上着いての却下決定はしない。」との方針がいかなるを脱ぎ、入れ歯を洗浄液に浸します。

経緯により決定されたのか，上記の方針によって，その後は、テレビを観たり、タブレットパソコンでメー原告が「給付の途絶」に陥ることにつき，被告がルを確認したりした後、就寝します。ボタンを外すこといかなる認識を有していたのか，上記方針を定めができないので、上着を脱ぐくらいで、そのままベッドつつ，「本件処分は意識的に８月１日を待って行に入ります。

われたものではない。」とはいかなる意味である

６ まとめ

か等につき，被告担当課職員に対する尋問を行い

現在の私は、移動と排泄については、車椅子やたいと考えており，その準備のため，本件の事実手すりを使うことで、何とか行っていますが、食事、更経過を記した被告担当課職員の陳述書の証拠提衣、入浴、整容その他については、ヘルパーさんの出を求める。

助けを受けなければ、成り立ちません。

（ ２ ） 被 告 は ，「 原 告 が 主 張 す る （ P4 へ ）一週間のうち、日曜日だけはヘルパーさんが来ま3浅田訴訟の岡山地裁勝利判決をみんなのものに！

『満６５歳に達する以前から障害を負い，その障害を原因として，自立支援給付を受けていた障害者が，同一の障害につき，同一の給付を介護保険から受けるに伴い，新たに利用者自己負担が発生する場合に法第７条を適用しない』という処分を求めることは，法に基づいて本件処分を行った被障全協(障害者の生活と権利を守る全国連絡協議

告に対し，法に基づかない独自の解釈による処分会)主催の「65 歳問題懇談会」が 7 月 30 日に岡山市を求めることにほからならず， 不可能を強いるで行われました。2 回目の集まりです。

ものである。」旨主張しており，被告の主張は，天海訴訟、岡山の浅田訴訟、愛知の舟橋・上田支上記を核とするものと考えられる。しかしながら，援する会、障全協の関係者が集まり、千葉からは天「介護保険法に基づく要介護認定等の申請勧奨

海原告、向後弁護団長、支援する会矢崎さん 3 人がに応じないまま６５歳到達後も継続して障害福参加し、天海訴訟の現況を報告しました。

祉サービスの利用申請があった場合」につき，「法愛知の上田さんは、「2015 年 11 月から 2 箇月おき第７条に基づき，当該障害福祉サービスの利用申に自立支援給付の更新申請を行い、介護保険の利請を却下する。」との対応をする自治体が，極め用勧奨については「利用しません」と言っています。て少数である事実は，本件においてすでに明らか

65 歳問題のスタートは役所の窓口で「介護保険は利となっており，上記「介護保険法に基づく要介護用しません」と宣言することから始まります。障害福祉認定等の申請勧奨に応じないまま６５歳到達後サービスを利用するかぎり継続申請が求められ、息も継続して障害福祉サービスの利用申請があっの長い取り組みが必要」と話しました。

た場合」につき，「障害福祉サービスの受給決定意見交換の最後に、障全協白沢事務局長から「障をする。」ことは，少なくとも「不可能」とは言

害者支援法第 7 条の廃止と介護保険制度の抜本的えず，また，厚生労働省により，これが否定されな解決を実現させることなしに、65 歳問題は解決できているとの事実も存しない。他の多くの自治体にない。運動の具体化を目指したい」との締めくくりのおいてなされている，満６５歳に達する前から障発言がありました。

害福祉給付を受けていた障害者に対する，満６５

控訴審 1 回で結審
判決は 12 月 13 日

歳到達後の障害福祉給付の受給決定が，なにゆえ千葉市においてはなされなかったのかという本件の根幹につき，原告としては，処分行政庁である千葉市長，あるいは，被告担当課職員のいずれ岡山・浅田訴訟かの尋問を行い，公開法廷において，問いたい。

全面的な勝利判決となった浅田訴訟は、被告の岡山市が控訴し広島高裁岡山支部で控訴審が始まりました。
第 1 回口頭弁論は 9 月 11 日に開かれ、浅田さんと弁護団長が陳述しました。市側からは陳述はなく、＜次回：第 17 回口頭弁論＞

裁判長から 12 月 13 日に判決言い渡す旨発言があり

10 月 2 日(火)ました。
報告集会で、浅田さんの弁護人から「地裁判決を覆す場合、裁判長から新たな資料提出を求められた

14：00 開廷り、釈明を求められたり、更には公判も２回３回とあるものだが、今回はなにも求められていないのでたぶ

12：30～ きぼーる 前で街頭宣伝
裁判所まで行進
閉廷後、県弁護士会館で報告集会の予定

ん勝ったと思う」と説明がありました。
浅田さんの全面勝利岡山地裁判決が高裁でどのように判断されるのか、関心が高まっています。

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