や る 気・ 元 気・ 信 州 に 好 機

令和元年 ９月定例会一般質問誘活動を行っている他、ガイダら、設置に向けて努力している。

教育委員会とも連絡を重ねなが問

協 議 会 設 置 に 対 し、「 特定の団体の代表者だけでな く、 地 域 の 皆 さ ん が 参 加 し、に伴う新規採用の結果、いわゆ近年の職員の大量退職とこれ行っている。優秀な人材確保の媒体を活用した採用募集活動を更にはＳＮＳなど、様々な広報ットやポスター、ホームページ、得られなかったのか。とが原因か。また、なぜ理解を置への理解が得られなかったこ

成予定メンバーの自治体から設お聞きしたい。

るか。また、あればその内容もこのような場を設けた地域はあ

あ る よ う だ が、 協 議 会 と し て、広く意見を聞く場を設けるべきる 若 手 警 察 官 の 割 合 が 増 す 中、ため、創意工夫を凝らした採用

これまで設置した「地域の協予定期間内に設置とならンス・インターンシップ等に於いて、警察官の魅力とやりがいの発信者として、若者に分かり警察事象のスピード化、多様化、

県 教 育 委 員 会 と し て は、「 地議会」においては、例えば、旧ではないか」という、ご意見も現場に於いて、警察官の複雑化など難しい対応が求めら募集活動に積極的に取り組む。

域の協議会」を設置して、将来

第２通学区では、「住民説明会」

なかったのは、協議会構姿が見えた途端大人しくれる現場が増えており、若手職要望を見据えた高校の学びのあり方

問なる、或いは逃げていくという員に対する教養、指導による早様 々 な 難 し い 時 代 に 於 い て、やすくＰＲしている。パンフレの は 今 は 昔。「 法 に 基 づ い た 対期戦力化に加え、現場対処能力（伊藤警察本部長）応」という、その適法ラインをの更なる向上が、県警察全体の１

逆 手 に 取 っ た 挑 発 や 問 題 行 為、大きな課題となっている。まず、警察官の現場活動の現状について住民の望む、さらには自らが望採 用 さ れ た 警 察 官 に 対 し て は、いかと感じている。経験の差や苦しみ従事されているのではなている。第一線で職務執行に当るための「採用時教養」を行っ礎的知識や術科技能を習得させに於いて警察官として必要な基競争倍率は低水準で推移し、昨

こ と な ど の 理 由 に よ り、 平 成

企業の雇用情勢が好調である

就職適齢人口の減少や民間の取組を行っているのか。

含め、現在どの様な人材確保へた取組をお願いしたい。

がら、引き続き治安維持に向け頂き、十分にケアをして頂きな

く、現場の声をしっかり聞いてドラマの世界の様になることな警察本部長には、決して映画や苦 労 さ れ て い る と 思 う。 是 非、現場に従事する皆さんは大変ごているところもあることも含民を対象とした意見聴取を行っの取組のひとつとして、地域住し て い る 地 域 で は、「 協 議 会 」要ないという考えである。先行分であり「協議会」の設置は必県教育委員会が設けることで充民を対象とした意見聴取の場をある自治体においては、地域住を 考 え て い る。 し か し な が ら、き、意見・提案をいただく方法

より活発な議論をしていだだ

議会」を構成するメンバーから

あ る い は 再 編 等 に つ い て、「 協の議論に反映させていただいて的な意見聴取を行い、「協議会」議会」として住民に対して直接っている。いずれも「地域の協ざまな立場の方々から意見を伺

べ５回にわたり木曽郡内のさま「語り合う会」という名称で延っ た。 ま た、 第住民の意見を聴取する機会をも「 意 見 交 換 」 を 行 う な ど、 広 く

において中高生を対象としたの３会場で行い、さらに伊那市懇談会」を辰野・伊那・駒ケ根い る。 第 ８ 通 学 区 で は、「 地 域を中野・須坂の両市で開催して个月、警察学校や配属先个月、その他の機転が利くか否かで対応の違いたる全ての警察官のレベルアッ

年度は競争倍率９月末までにすべての地め、私どもとしては丁寧にご説いる。また、今後、他地区の「協問む対応と実際に出来る対応との大学卒業者でも少なからずあるのではないか
プを図るため、現場での適切な１０６４人と、前年度より上回域に設置予定としていた明申し上げているところである（原山教育長）ギャップ等に、現場で対応すると思う。大量退職期を経て、職対応要領を教養するロールプレったものの、依然として厳しいが、本日がそのリミットとなる。

（原山教育長）警察官が悔しい思いをしなが員の平均年齢も下がってきていイング方式の訓練を実施してい採用情勢が続いている。県警察

状況はいかがか。

者でると推察されるが、現場に於いる。その他、各分野で卓越したの将来を担う優秀な人材を確保ら、 葛 藤 の 中、 も が き、 悩 み、て難しい対応を求められる場面

専門知識、技能を有する現職警することは、県民の皆様の安全倍、受験者数

年度以降、警察官採用試験の（伊藤警察本部長）も多い中、対応実例や個々のス察官を「技能指導官」として指問認識しており、組織を挙げた採の旧通学区のう通 学 区 で は、キルアップ等、警察官の現場執定し、各種研修会等の開催、現安心に関わる重要課題の一つと２行力を強化するためにどの様な場指導など、実戦的な訓練に力用募集活動の充実強化に取り組︶現 在、「 地 域 の高校の将来像を考える地域協議会について取組をしているのか。

を入れている。県警察としては、協議会」は、つの地区のうち旧第通学区︵佐が進められており、残りのつの地区で具体的に協議／警察官の事案対処能力を更に強んでいる。県内外に於いてガイ

ち、本 日︵化し、市民の安全安心を守る力

ダンス等を開催している他、平（原山教育長）

強く適正な職務を遂行出来る成質問などを実際に体験し、肌で年度から、指紋採取や職務
よ う、 引 き 続 き 指 導、 教 養 にが、現時点ではご理解をいただ

議会」でも、このような意見聴

高校改革の議論は待った取の場を設ける計画がある。

設置の遅れにより、今後なしの状況であり、議論の場である協議会の設置をこれ問いていない状況である。

問のスケジュールが変更になる可能性はあるか。

以上先延ばしにできないと考え理解を得られないままでも設置る。県教委として、自治体から現時点ではスケジュールの変を考えているのか。また、既に（原山教育長）その設置に向けて調整を始めて久地域︶は、設置については決定更は考えていない。社会の激変いるという事実はあるか。

感じてもらうインターンシップと急激な少子化への対応は急務

住民の期待と現実のギャであり、これからの社会を生き月

8

通学区︵諏日に「第１る子どもたちのために、遅滞なしており、現在、開催日程等に回諏訪地域の高校の将来像を考ついて調整中。旧第え、県下える協議会」が開催される予定。

を開催している。更に本年度かンターンシップを多数開催する

く改革を進める必要があると考ら は、 警 察 本 部 主 催 の 物 に 加力も失われつつあり、更に人口など、若者が参加しやすい環境

通学区︵松本地域︶

訪地域︶は、減少も加わり人材確保が厳しい

なお、旧第警察署に於いてもイのが現実であると思う。治安維整備に努めている。若手警察官「 地 域 の 協 議 会 」 は、 地 域 の（原山教育長）持の為には優秀な人材を確保す7えている。
では、引き続き関係する市村の101122

2 月定例議会日程は 2/13 ～ 3/12（一般質問は 2/20 ～ 2/27）です。

詳しくは県議会ホームページの本会議録画中継をご覧ください。

10による出身大学への訪問等の勧ップ等により警察官の魅努める。

39る必要があるが、魅力のＰＲを問

62912 30

1594.72621

県政報告

寺沢こうき未来や子どもたちの将来を考えいう考えから「地域と共に創る今までの「高校は県教委が」とだが、今回の協議会での議論は、散するとされているよう

議論終了後、協議会は解要望

き続き研究していく。

会終了後のあり方についても引とが必要だと考えており、協議働関係をより強化するというこめには、学校と地域の連携・協に創る学校」へと進めていくたます。

することを心より期待をいたし付け、日本でそして世界で活躍新たな社会を創造する力を身に問高校」という方向へ変わる良い今 回 の 地 域 で の 議 論 を 経 て、夏休み県庁見学イベント「県議会探検ツアー」にてる場として、非常に重要である終了後は、協議会のメンバーに今のところは考えていないが、今後様々な状況を伺いながら検討することになると思う。と考えている。県教育委員会と地域の高校を加え、引き続き学今まで以上に地域と連携し、地現時点で県の予算でどこかに配置するといった考えはないか。

しては、設置に向けて、私を始校づくりについての議論を行っ

域とともに学校、そして子供たます。今回の高校再編が単なるきっかけになると考える。議論て欲しいと考えるがいかがか。
（原山教育長）数合わせになることなく、そのちを育てていってほしいと思い「協議会での議論というものが、びの改革につながり、自ら考え、先にある新たな学びの推進、多判断し、表現しながら学び、こ様な学びの整備充実といった学ということは、非常に重要だと

こ 長 野 県 の 子 ど も た ち が 将 来、民の考え方を変えるきっかけ」
思 っ て い る。「 地 域 に 開 か れ た『地域と共に創る高校』へと県学校」からさらに「地域とともこうした動きは県内他市町村でも少しずつ出てきている。「県ではなく市町村で」と言う事ではないが、今後のそれぞれの市町村の動き、国の動きを注視しながら県の方向性を検討していく。

め事務局関係者が幾度となく足通学区を除くを運ぶ等、可能な限りの対応はしてきた。旧第旧通学区においては、共通の枠組みで「地域の協議会」を設置し、また、設置に向けた準備を進めており、すべての旧通学区でこうした議論の場を設けたい通学区にできるような構成が望ましいと考えている。
仮に協議会に不参加の自治体がある場合、引き続A

松本市は市としてスクールロイヤー制度を導入するという事だが、このような前例により、「制度導入は県ではなくそれぞれ市町村教委で」となってしまうという懸念もあるが如何か。と考えている。旧第（2019年８月作成）

問き理解を求めていくのか。また、途中参加という方向性も考えているのか。
（原山教育長）通学「仮に」という質問であります
が、私どもとすれば、旧第区の「地域の協議会」に関しては、関係する自治体について、引き続き設置について理解を求めたいと思っている。現在、関係する市村の教育委員会と連絡を重ねながら設置に向けて努めているところであるが、発足段階でQおいても、早急に「地域の協議人

区内のすべての地域の声が反映

約1,140名の減少

不参加の自治体があった場合の県としても是非スクールロイヤー制度については考えて行きたい。今まで配置が全くなかったので、もし 4 名の配置が実現されれば、先ずは効果的な配置、相談体制等、仕組み作りを十分しながら、有効に使える体制を取っていきたい。

会」での議論を進めていただき急に設置されるよう、全力を尽くす。
仮に自治体抜きで協議会

人

途中参加ということも含め、関QAたいと考えており、可能な限り、でよろしいか。
（原山教育長）先ほども答弁申し上げた通域の声を反映させるため、そのを設置する場合には、地みで議論することが望ましいと自治体の商工団体やＰＴＡ連合問考えている。しかしながら、早会、地域団体等をメンバーに加り、全ての通学区で共通の枠組急に議論を進めていくことも必えて頂きたいがいかがか。
（原山教育長）要であるということから、他地区の地域の協議会と近い形で設置できるように、同地区の関係する市村とともに検討を進めて「地域の協議会」のメンバー
構成は、従来から、市町村長・加えて、地区の中学校長会長・市町村教育長・産業界の代表に早 急 に と い う こ と だ が、高校長会長や地区の小中学校Ｐ
Ｔ Ａ の 代 表、 地 域 振 興 局 長 等、大体いつ頃を目標にしてまいりたい。

問

いるのか。

それぞれの地域の実情を理解している構成員を入れることとして い る。「 地 域 の 協 議 会 」 の 設（原山教育長）
これについては、これからの(人)係市村との検討を重ねていく。

先生方の能力に関わらず、時代と環境の変化により早急なスクールロイヤーの設置が必要である。県内の現状を考えたとき、各教育事務所に１名で十分と思うか。

他地区の「地域の協議会」と近注）2028年までは、2019年度学校基本調査による数。2029年以降は、2019年度長野県人口異動調査による数。

置の主旨を踏まえれば、旧通学今年 3 月の文科省調べでは、全国の７６％の市町村教委が、法的専門知識を有する者が必要であると回答しており、その状況を受け文科省ではスクールロイヤー制度を整えていきたいということで、新規に要望している。配置の考え方は各教育事務所に 1 名であり、要望どおり実現すれば、長野県は県全体で 4 名になる。

い形で設置できるよう、同地区

2018年
2018年と2029年 2030年 2031年 2032年 2033年 2034年
に対する2034年とR11
R12R13R14R15R162034年の増減の比率

社会を生きる子供たちのために文科省がスクールロイヤーを全国に約３００名配置する方針と報道があったが。

2026年

-31
8-88 -105-51
0-24 -208-162034年

委員会質疑の関係する市村とともに検討を行っているところである。

R10

遅滞なく改革を進めるというこ理解が得られないままで2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 2026年 2027年
H30
R1R2R3R4R5R6R7R8R91歳
2歳

も、そのまま県として設

長野県教育委員会 高校教育課とが重要であり、可能な限り早旧第 11 通学区中学校卒業者数の予測置をする予定があるということ

問―-7

2032年

QA

4,139 4,007 3,854 3,907 3,900 3,884 3,860 3,652 3,652 3,601 3,513 3,408 3,416 3,385 3,371 3,165 3,003 -1,136 72.6%
53

2024年
2022年
2020年
2018年

-14 -206 -162

11区

前年度
比増減

-132 -153

2030年

QA

5歳

3歳

年の約 ％

11小１

４歳

110歳
小２
小３
小４
小５小６中１中２中311

県政報告寺沢こうき
や る 気・ 元 気・ 信 州 に 好 機