や る 気・ 元 気・ 信 州 に 好 機

平成年月定例会一般質問の皆さんや市町村の皆さんと連関係部局挙げて、あるいは地域審議をしている。

受験者一人一人に対して慎重な携して対応すべき部分も相当ある の で は な い か と 思 っ て い る。

基づき、国では「いじめの防止「いじめ防止対策推進法」にができるような体制づくり「信切な支援機関に繋げていくことどもや家庭を早期に把握し、適現在県として、課題を有する子等のための基本的な方針」を制（原山教育長）

先日、２０１７年度のい月に改定された。それまではい関係者全体で対応することがで

題 に 対 し、 学 校 だ け で な く て、評定は廃止し、観点別評価だけ者が、教科ごとに数値評価する

中央教育審議会のＷＧでじ め に つ い て「 け ん か は 除 く 」

きるように取り組んでいく。

問州 子 ど も サ ポ ー ト（ 仮 称 ）」 を内の複数校でいじめの定義を狭とされていたが、改定により「け検討している。このいじめの問く解釈していたとの報道があっん か や ふ ざ け 合 い で あ っ て も、県教委としての考えは。に す べ き と の 立 場 を と っ た が、の議論では、多くの有識た。この調査は、県独自のもの

問ではなく国からの依頼があって２ 高校入試制度について見えない所で被害が発生してい去る（阿部知事）の調査か。また、今回の抽出調調査により正確な状況をて 議 論 を 行 っ た。「 こ れ か ら 解談会」で、いじめの問題につい（原山教育長）

今回聴き取りした学校では、「１ケア、現場の改善を図っていく影響が生じる。年内にはＷＧの料 を 活 用 し、「 い じ め の 認 知 件な研修資料を作成した。この資いて指導を徹底するため、新た認知やその後の適切な対処につね、法の定義に基づいた正確な題対策連絡協議会」で議論を重み、本年度の「長野県いじめ問今回の抽出調査の結果を重く心のより所として存在できる大え 込 ん で も 解 決 に は な ら な い。

いけない。表面的、一時的に抑ポートも検討していかなければい。更には、いじめる側へのサいう認識で考えなければいけなだけに留まらず社会的な問題と校で起きていても、原因は学校任にしてはいけない。事象は学必要がある。また学校だけの責ていくのかしっかり考えていく

定および全ての記載事項を用い

得点、調査書にある各教科の評え、学力検査の各教科におけるいて作成した相関図、これに加計値と、学力検査の合計値を用

験者について、調査書の評定合

後 期 選 抜 に お い て は、 全 受

いか。と聞くが、事実として捉えてよし、数値のみで判断をしているらないように受験生をプロットいく。

り、今後も国の動向を注視してを仮に評定が廃止された場合必要があると考えるが、今後ど軸を５００点満点の当日点とす

合否判定の際には、縦軸回限りのけんかやふざけあいに決のためにどうしていくのかがは、高校入試だけでなく様々に重要。認知のところはまだまだ問のような取組をし、調査結果を報告が出される予定と聞いてお月把握した上で、子どものる場合もある」とされ、今回の（原山教育長）
ついては、いじめとして報告しる座標にそれぞれの名前が分か点満点の評価点、横な か っ た 」 と し た 学 校 も あ り、入口の話であり、解決をどうし数は、子ども達の発するＳＯＳ人を見つけられるように支援すており、数値のみで判断してい「いじめ認知件数調査」は国どう活かしていくのかの認知件数だ」と捉え、どんなることが大事。事態を把握したるものではない。

方針の改定に基づいたいじめの小さないじめの芽も見逃さない上で考えていきたい。」これは、（再質問）が実施する調査で、県内の状況積極的な認知こそが、学校全体私が結びの場面で発言した内容ということは、教科別得点や（原山教育長）

再 調 査 は 実 施 し て い な い が、でいじめ問題に対応するためのです。学校に起因する問題のみ調査書等を用いて総合的に判断

認知がなされていないケースがそのような実態にある学校につ第一歩であるという認識を、県ならず、実は学校以外に課題がしているのは、ボーダーラインあるとわかった。

いては、この基本方針に即した内全ての学校で共有し、取り組ある場合もある為、学校の枠内上の受験生のみではなく、全受を、県教委がとりまとめ、国に月に改定し認知とするよう指導した。指導んでいくよう指導していく。

だけで解決しようとしてしまう験生に対してということでよろ7づいた正確な認知が行われるも切な指導を行う ｣等の対応をとるとしており、今後は、法に基めと認知した上で、担任等が適さ｢ さ い な も の、 一 回 限 り と 考
えられるものについても、いじ（原山教育長）

場合は結果がどう変わるか。

いて、本来の定義とした校につを 踏 ま え、「 学 校 生 活 に 関 す る

問題解決のためには、教とどうしても無理が生じる場合しいか。

今回抽出された

アンケートのうち、いじめに関育委員会のみでなく、知がある。そういう意味で、教育問する記載については校長が全件

事 が リ ー ダ ー シ ッ プ を 発 揮 し、委員会は教育委員会として責任（原山教育長）

特定の受験者だけでなく、全（原山教育長）確認し、いじめの認知をする」、調査結果を踏まえ、県全体としをもってしっかり取り組んでいのと考えられる。

問て決して受け身でない取り組み報告するものです。一方、今回の抽出調査は本年た「県の方針」に基づき、県 教 委していたとあるが、どのいじめの定義を狭く解釈が独自に実施したものです。

問
ように解釈していたのか。

5

ただく必要がありますが、他の45によるものか。

査も、県教委が疑問を持って行問

3

調 査 の 手 引 き に も 記 載 さ れ た。

年

定しており、これが平成日に「総合教育懇
29

じめ認知件数調査で、県１ いじめ問題対策について30ったものではなく国からの依頼29が必要と考えるが。

11 月定例議会日程は 11/29 ～ 12/14（一般質問は 12/4 ～ 12/7）です。

詳しくは県議会ホームページの本会議録画中継をご覧ください。

93

県政報告

寺沢こうき

知事との意見交換会を開催

償化の対象外になってしまう可

認可外で線引きをされると、無す る ご 家 庭 に と っ て は、 認 可、どのように取り組むお考えか。

報発信・提供の状況、また今後意見があったが、自然保育の情握、実感することが難しいとのとの懇談会を開催するお考えはがあったが、今後、実際に教員する機会が必要であるとの発言た。知事からは教員と直接話を園を利用能性がある。県としても、再三（阿部知事）進めていきたい。進めていく上可外保育施設である力を含めた多様な資質・能力を『 中 学 校 ま で に 身 に つ け た、 学にわたり関係省庁に要望を強くネットで「長野県

では、実際学校現場で子どもた

月 議 会 の 答 弁 で、「 新適切に評価することができる制してきている。私はどうも国レいうようなキーワードで検索した な 入 学 者 選 抜 制 度 は、度とする』とした検討委員会のベルの議論は都市部の待機児童た場合に、ポータルサイトの案

問報告書の主旨を踏まえて検討す問題の方にばかり意識が行って（阿部知事）面接や作文、小論文など、学力技能の特色ある検査」が必要である

外 の 検 査 」、 ま た は「 学 校 独 自に加え、面接等の「学力検査以評価するためには、「学力検査」

多 様 な 資 質・ 能 力 を 適 切 に

質 問 に 対 し、「 何 ら か の 支 援 が外れた場合、知事は代表

仮に今後、国の制度から題提起を行っていきたい。

も引き続き県としてしっかり問と思っており、国に対しましては伝え続けていくことが重要だ

こうした地域の現状、問題意識のではないかと思う。引き続き様化していくという観点がない

しろ学びの場、子育ての場を多いただく必要があると思います

広く自然保育の有用性を知ってを紹介してきている。引き続きの場において、自然保育の取組

ね！ 地 方 の 暮 ら し フ ェ ア 」、 等て毎年開催しております「いいめの将来世代応援知事同盟としー」であったり、日本創生のたて お り、「 楽 園 信 州 移 住 セ ミ ナしていくことが重要だと考えて は、 移 住 交 流 の 取 組 と 連 携っ た。 ま た、 県 外 の 方 に 対 し内が表示できるような広告も行きたい。の悩みやビジョンを共有してい作り、学校現場の現状、先生方方と直接話す機会を必ず複数回会も増やしていく。学校の先生

動知事室等で現場に出ていく機をさせていただいた。今後、移学校の先生ともいろいろとお話実行委員会開催式で参加されたえている。先日も全国総文祭のいや考えは大変重要であると考ちと向き合っている先生方の思

私 は、「 学 び の 県 づ く り 」 を検査以外の検査を課していると必要」と答弁された。具体的に、の で、 自 然 保 育 セ ミ ナ ー の 開幼稚園」とあるか。

る」とされたが、具体的にはどしまっていると思っており、むころもある。他県の状況等、様々

信州やまほいくに認定されてい催、子育て情報誌への情報提供受けている。他の都道府県では、る制度が望ましい、との報告もの う ち、「 話 す 力 」 も 評 価 で きといったことや、英語のなことを勘案しながら、高校生る認可外保育施設を利用する子ック・パラリンピックの２０２０年東京オリンピ決定する予定。

ら選定し、域がある点も十分に踏まえなが問に求められる資質・能力が大きを行い、県民の皆さま方にもし

県内ルート選定に関して、実施「 幼 児 教 育・ 保 育 の 無 償必要なのかということは、信州た。具体的にどういう支援策が希望調査の結果、自動車教習所から、年度末に免許取得希望者が集中し、指導員の負担がかなり大きいとの声があるが、高校生の免許取得に対して、もっと早い市町村が実施を段階から計画的に取得解禁させ村の内る事はできないか。

高校としては、授業を優希望している。組織委員会から再認識できる考慮も」と言われている。各市町村から提出され答は、「 各 地 域 の 魅 力 を 再 発 見、答

月中にルート案をを希望している市町村はどの位問ーク」の活動を通じ、他の自治か。 ル ー ト 選 定 に あ た っ て は、化」に関し、これまでもやまほいくを実際にされている然の育ちと学び自治体ネットワ

国があまりにも発想の転換が体とも連携して取り組んでいき地方自治体が認定した自然保育方々のご意見や、まさに国が具問なされないようであれば、我々（阿部知事）

委員会質疑（文教企業委員会）

く 変 化している中、これからの時ども達を県独自で無償とするよっかりお伝えしていきたい。ままえて制度の検討を進めている。となるよう、報 告 書 の 主 旨 を 踏

３ 教育、子育てについてを行う認可外保育施設も無償化

体的な制度設計をこれから行っ何を考慮していくのか。

たい。の対象とするよう国に対して要ていくわけですので、そうした市町も何らかの対応を考えなければ望をされているが、国の制度確動向も見極めながら、検討を行いけないとこれまでも言ってき定まで、県としては引き続きど月頃から希望をも参考に、長野冬季オリンピッ

取 り、 教 習 所 の 説 明 会 を 開 き、先させ、学校により差はクを開催した市町村、世界に誇あるが、９〜知事との意見交換会で進路が決まっている者、その段たルート・魅力・ＰＲポイント
は、心身ともに過酷な教れる魅力ある自然環境を持つ地

問員 の 現 状 を 心 配 し、「 先 生 の 目自 然の中 での子 育 て を 希望して移住した方からは、が死んでいる」との発言もあっ問

保育施設の状況や保育内容を把のような取組をしていくか。

（阿部知事）
信州型自然保育、信州やまほいく認定園１５２園のうち、認10っていく。

問127739

た、 県 外 に 対 し て も、「 森 と 自うな補助ができないか。

10代にふさわしい入 学 者 選 抜 制 度（原山教育長）月には試行的に、インターのような方法が考えられるか。

634

県政報告
寺沢こうき
や る 気・ 元 気・ 信 州 に 好 機

階で卒業見込みのある者を中心れないと考える。

職員の中でコンセンサスは得ら

現 時 点 で は こ れ 以 上 は、 学 校、に 手 続 き を 経 て 許 可 し て い る。

市内保育施設関係者から相談を受け、幼児教育・保育の無償化」に対し、松山少子化対策担当大臣（当時）へ要望書提出