相生市議会だより

平成３０年６月１０日
第１２９号

三月議会から

三月定例会は二月二十六日から三月二十三日までの二十六日間にわたって開催されました。
今期定例会では、平成二十九年度補正予算八件、平成三十年度予算八件、条例改正十五件、人事案件一件を審議し、すべての案件は、可決・同意されました。その主なものは十一～十二ページにまとめました。
施政方針に対する質疑及び一般質問は、六名の議員が行い、市当局の現状方針等考え方をただしました。その概要については四～七ページにまとめました。

五月臨時会から

五月十五日に臨時会を開催し、議長に吉田政男
氏、 副 議 長 に 岩 崎 修 氏、監査委員に前川郁典氏が選ばれました。
各常任委員会の委員も二～三ページのとおり決まりました。

－1－

3 歳児初めてのごっこあそび

鯉のぼりが泳いだ！

編集：議会報編集委員会☎ 23-7122〉
発行：相生市議会〈相生市旭一丁目１番３号

かたつむりとあそんだよ！

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相生市議会だより新しい議会構成を決定しました

吉田 政男

岩崎 修

就 任 挨 拶議会報告会の役割分担
や実施について協議します。

議会選出監査委員

田中 秀樹

有彦
真木
髙明
正哉

渡邊 慎治

議会報告会検討委員会

委 員 中野
〃
宮艸
〃
森下
〃
阪口

委 員 長

議会を円滑に運営するため、議会運営全般について協議・調整します。

議会運営委員会

市 民の皆さまには、 平素から市 議 会に対しまして、 温かいご 理 解・ご 協力を賜り、心より感謝申しあげます。
このたび、相生市議会
議 長ならびに副 議 長に就任させて頂くこととなりました。 誠に身に余る光栄 で あ り ま す と と も に、
責 務の重さを 痛 感しているところでございます。
本 市 に お き ま し ては、
財 政 状 況 が一段と 厳しさを増すなか、 少 子 高 齢 化対策、市民の安全・安心を確保する災害対策、地域産業の振興対策、公共施設の老朽化対策等、課題が山積しております。
私 た ち 相 生 市 議 会 は、
これらの諸 課 題の解 決に向 けて、 その 果 たすべき役 割 を 十 分 認 識 し、 議会基本条例に基づき、議会の活性化を積極的に行い、 市 政の発 展 及 び市 民の皆 様の負 託に応えるべ
く努力してまいります。
ど うか 皆 様 方のより一層のご指 導、ご支 援を賜りますようお 願い申しあげ、 就 任の挨 拶とさせていただきます。

委 員 長
副委員長
委 員
〃
〃
〃

阪口
森下
宮艸
渡邊
前川
楠田

正哉
髙明
真木
慎治
郁典
道雄

議会選出委員等（五月十五日現在）

西播磨水道企業団議会議員
中野 有彦・後田 正信
大川 孝之・前川 郁典
吉田 政男・三浦 隆利
角石 茂美
安室ダム水道用水供給
企業団議会議員
大川 孝之・宮艸 真木
赤相農業共済事務組合
議会議員
岩崎 修・森下 髙明
西はりま消防組合
議会議員
吉田 政男・渡邊 慎治
国民健康保険運営協議会
委員
森下 髙明・楠田 道雄
環境保全審議会委員
田中 秀樹・渡邊 慎治
岩崎 修
都市計画審議会委員
中野 有彦・阪口 正哉

－2－

前川 郁典

副委員長

まさお
よしだ
おさむ

いわさき

議 長
副議長

相生市議会だより

常任委員会・会派構成

企画総務部、財務部、出納室、議会、選挙管

総務文教常任委員会︵七人︶

市民生活部、健康福祉部、建設農林部、市民

民生建設常任委員会︵七人︶

まさや

病院、農業委員会に関する事項を調査・審査し阪口 正哉

理委員会、監査委員、公平委員会、教育委員会

後田 正信

まさのぶ

岩崎

しんじ

ます。

いわさき

いくすけ

渡邊 慎治

等に関する事項を調査・審査します。

たかはる

まえかわ

みやくさ

うしろだ

修

森下 髙明
もりした

宮艸 真木
たかゆき

くすだ

みちお

おおかわ

楠田 道雄

会派別議員

相生市では、二人以上の議員で会派を構成しています。

緑風クラブ（六人）（ 代 表 ） 大川 孝之
森下 髙明 田中 秀樹
阪口 正哉 前川 郁典
吉田 政男
輝 相 会（五人）（ 代 表 ） 角石 茂美
中野 有彦 宮艸 真木
楠田 道雄 三浦 隆利

公 明 党（二人）（ 代 表 ） 渡邊 慎治
後田 正信

会派に属さない議員（無会派）
岩崎
修 （共産党）

孝之
正信
有彦
真木
髙明
正哉
隆利

議会報編集委員会

委 員 長 大川副委員長 後 田
委
員 中野
宮艸
森下
阪口
三浦

〃
〃
〃
〃

－3－

副委員長

おさむ

委 員 長
ま き

大川 孝之

前川 郁典

副委員長
みうら

たかとし

たなか

ひでき

さかぐち

田中 秀樹
三浦 隆利

委 員 長
かくいし

しげみ

よしだ

まさお

なかの

くにひこ

わたなべ

中野 有彦

吉田 政男
角石 茂美

時点では難しいと考えています。
問 このたび相生市の学校給食が農水省の地産地消給食等メニュー
コンテストで近畿農政局長賞を受賞しました。これ を 励 み に、 さ ら な る
地産地消と食育の取り組みが期待されます。その取り組みについて伺います。
答 地元食材の使用品
目 は 三 十 五 品 目、 使
用割合は二十五％で、平成 三 十 二 年 度 の 目 標 は、三十五品目、三十五％です。今後、相生市食育推進協議会を中心に、農林水産課等とも連携しながら、生産者への支援、新規生産者及び提供者の開拓、地産の対象を西播磨
地域や兵庫県内に広げていくことを考えています。
四 月 か ら、 都 道 府
問県が国保の保険者とな り、 市 町 村 の 国 保 を統括、監督する制度がス
タートします。新制度でも、市が保険料の賦課徴収の権限を有していることから、一般会計からの繰り入れを維持し、高すぎる保険料を引き下げるべきと考えますが、どのようにお考えですか。
国保制度改革都道
答府 県 化 に よ り、 本 市
においても保険税率等の見直しを検討するなかで、現行の税率等を上げざるを得ない状況となっています。このことは住
民生活に大きな影響を与えるものであることを十分認識しており、急激な負担増を避けるべく、財政 調 整 基 金 を 取 り 崩 し、
市独自の激変緩和措置を提案しています。今後も
財 政 調 整 基 金 を 活 用 し、保険税率等の平準化を図っていきたいと考えています。
ルール外の繰り入れ
は、他の目的で集めた税金を国民健康保険制度に入れることになり、行財政健全化の中では、難しい点もあり、国、県に財政支援を行っていただきたいと考えています。
問 防災行政無線の運用改善に向けた取組
みと、国の防災安全交付金を活用した防災・減災対策について伺います。
スピーカーからの答
距 離 や 家 屋 の 形 態、屋内での位置などにより、聞こえやすさが変わる た め、 聞 こ え に く い、
うるさいなどの声があります。そういった声をいただいたときには、現地に赴き調査をし、現状把握をしているところです。防災行政無線が届きに く い 場 所 へ の 対 応 は、
放送内容を自動音声で案内する放送内容ダイヤルの活用やあいおい防災ネッ ト へ の 登 録 推 進 な ど、
複数の方法で情報を取得していただくよう周知していきたいと考えています。
防災拠点機能強化とそこに至る道路の安全対策の推進にあたっては、他部署にまたがって協議が必要で、予算を伴うものも多く、制度が現状に合致するか、効果的に活用
修

岩崎

おさむ
いわさき

（代表質問）

政男

できるか協議していきた
いと考えています。

施政方針について（全 21 項目のうち主な質問を掲載し
ています）

まさお

吉田

よしだ

問 市民病院の運営につ い て、 ど の 方 向 を目指していますか。
答 現 在、 地 域 包 括 ケ
ア 病 棟 や、 回 復 期 リ
ハビリテーション病棟への誘導が、国においてなされており、これらへの病床転換の方向性について、検討していきます。
また、市民病院改革プ
ラン検討委員会でも、空き病床の活用や医師確保等について協議いただき、現在の改革プラン期
間中に方向性を出していきます。
問 平成二十四年十二月に凍結となった矢野小学校・若狭野小学校の統合問題について、その後はどのような努力をしてきたのか。
平成二十五年度か
答
ら毎年、矢野小学校・
若狭野小学校ＰＴＡ、矢野小学校・若狭野小学校－4－（代表質問）

問 子ども医療費無料
化 拡 充 の 広 が り、 国のペナルティの一部廃止、子育て支援事業として の 位 置 づ け を 踏 ま え、
所得制限の撤廃、対象年
齢の拡大など、子ども医療費無料化を拡充すべきではありませんか。
答 市の施策として現在十一の鍵による積
極的な子育て・教育施策を総合的に展開する一方、第三期行財政健全化
計画に基づき歳出削減にも 取 り 組 む 必 要 が あ り、
一定以上の所得のある方については、一部負担をお願いしたいと考えています。対象年齢の引き上げについては、県からの助成範囲の拡大や補助制
度もないことから、現在の財政状況を勘案し、現施政方針について（全 6 項目のうち主な質問を掲載しています）︵三月議会︶
施政方針に対する
代表質問・一般質問

相生市議会だより

近畿農政局長賞

相生市議会だより

校長・教頭、教育委員会の三者で合同授業、統合等について意見交換会を持っています。
引き続き、現状の把握に努めるとともに、意識の醸成を図るなどの努力をしていきます。
問 矢野町のコンビニの 開 設 に つ い て、 現状と今後の見通しについて伺います。
コンビニの開設に答
つ い て は、 問 題 と して、当初予定している土地だけでは、コンビニ事
業者も狭過ぎるというところがあります。少し時間はかかりますが、これからも努力をしていきた
いと考えています。
問 矢野川河川管理用
通路の安全対策について、その後の経緯を伺います。
答 防護さく等の設置に つ い て、 河 川 管 理
者である県と協議を行ってきました。市において、安全対策の措置を行うことで協議が整い、河川占用 許 可 に 基 づ き、 現 在、橋より上流側にガードレール設置工事を施工しています。

問 老人福祉センターに つ い て は、 運 営 の実態がないまま、管理条
例と規則が放置されています。同センターの活用の検討結果を示してください。
答 あいおい荘売却時
を 含 め、 ホ テ ル 事 業
者と利活用に関する協議を行ってきましたが、結論が出ていない状況であり、老人福祉センターの設置管理条例も残ったま
まとなっています。
今春、同ホテルの運営事業者が変更となる予定ですので、老人福祉セン
ターの利活用等について、協議をしていきたいと考えています。
問 相生市とたつの市、 事 業 者 の 三 者 による元国民宿舎あいおい荘 の 土 地 賃 貸 借 契 約 は、
いわゆるまた貸しに当たり、債務保証ではないか。
答 たつの市の市有地に つ い て は、 直 接 た
つの市が事業者と契約するということで、今協議を進めています。
問 相生市職員の臨時的任用の現状に問題点はありませんか。
阪口

目視により、五年に一回の頻度で実施することが義務づけられています。
危険箇所として判断される基準としては、健全性の診断結果をⅠからⅣの区分に分け、判定を行っています。特にⅣは緊急措置段階であり、構造物の機能に支障が生じている、または生じる可能性が著しく高く、早急に措置を講ずるべき状態です。
問 道路の構造物の点検は実施されているのか。
答 道路に付随する構造 物 に つ い て は、 平
成二十六年度に道路防災
総 点 検 を 実 施 し て お り、
切り土、のり面が二十七カ所、擁壁工が五十一カ所、落石防護工二十二カ所の計百カ所の点検を実施しています。
問 防災行政無線につい て、 施 行 開 始 か ら
現 在 ま で に、 何 か 問 題、課題となる点はあるのか。
特に音量に関し
答て、 防 災 ス ピ ー カ ーの設置場所によって、聞
こえる、聞こえないという問題が、発生しており、
防災行政無線のほか、自動音声案内放送内容ダイヤル（☎�７０６７）など、複数の行政情報媒体
から情報を取得していた
だくよう、市民に周知を図ることが課題であると考えています。
問 四億四千万円の費用をかけた防災行政無線ですが、今後発生すると考えられるランニン
グコストについてはどうなのか。
答 主な経費内容として は、 バ ッ テ リ ー 等
が あ り、 三 年 周 期 で 約一千万円程度の維持管理
経費が発生すると考えて
います。

－5－

まさや

さかぐち

正哉

答 地方公務員法等の一 部 改 正 に よ り、 平
成三十二年度から新たに﹁会計年度任用職員制度﹂が導入され、この法改正により、統一的な取り扱いが定められることから、現在の臨時・非常
勤職員全体の現状、任用状況について内容精査の上、会計年度任用職員制度への移行に向けた取り組みを進めていきたいと考えています。
・防災行政無線について問 市の管理する道路、 橋 梁、 ト ン ネ ルについて、現状は、何を基準にして点検を実施しているのか。危険箇所として判断される基準はあるのか。また、それはどのような基準か。
答 平成二十五年六月に道路法が改定され、維持点検、措置を講ずることが規定されており、その後、平成二十六年七月に維持管理に関する省令が施行され、近接・市の管理する道
路、橋梁、トンネルについて橋梁点検

相生市議会だより

・相生市高齢者保健福祉計画及び第７期介護保険事業計画について

答 情報連携が強化され、 障 害 の あ る 高 齢者の方が介護サービスへと移行する際の手続き等が円滑にできており、相談件数の増加からも効果があったと考えています。
問 総合相談窓口の今後について。
答 総合福祉会館内には、 生 活 困 窮 者、 高齢 者、 障 害 者、 子 ど も、
健康増進等に関わる相談機関があり、各部門が連携し、相談者には、適切な相談機関に繋ぐよう努
めています。
また、毎月、相談支援連絡会議を開催し、情報の共有や課題の検討を重ね て い ま す。 今 後 も 複合・複雑化する相談に対応し、市民福祉の向上に取り組んでいきます。
問 相生市高齢者保健福祉計画及び第七期
介護保険事業計画について。
答 第七期の目玉となる 施 策 で は、 新 た に
日常生活圏ごとに、生活支援コーディネーターを配置し、圏域内の課題を整理し、地域の皆様と一緒に検討することとして茂美

問 造船の歴史に関する企業からの資料提供について。
答 昨年度開催した特別 展﹁ 播 磨 造 船 所 と相生の近代化﹂では、株式会社ＪＭＵアムテックより借用した船舶の模型や設計図などを文化会館で展示しました。歴史民俗資料館への資料提供
は、具体的な話し合いには至っていませんが、今後、資料としての意義や収容スペースなどを勘案しながら検討します。
問 ペーロン百周年に向けての対応について。
答 ペーロン百周年にあたる平成三十四年の相生ペーロン祭での記
念 事 業 を 計 画 す る た め、海上の部を運営する相生
ペーロン協会の中に、平成三十年四月より百周年の検討委員会を設置します。
播磨科学公園都市
問の企業就業状況について。
答 播磨科学公園都市の企業の就業状況
は、官公庁や民間事業所
等、約四十事業所、従業者数、約三千五百人となっています。なお、播磨科学公園都市の産業用地
は、約九十％が売却され、民間企業等に利用されています。
問 駅前情報発信施設
付近の観光案内図の設置について。
新たに設置を予定
答している観光案内図
は、新幹線駅として、広域観光の拠点となるよう期待されている特殊性を加味し、市内だけでなく、西播磨地域を表示する広域の案内図としていきます。
問 合葬式納骨堂の早期 実 現 に つ い て。
公営で建設すると
答
な る と、 住 民 ニ ー ズの動向や確実な利用者の把握が必要となってくることから、引き続き、他

－6－

います。
また、介護予防・日常
生活圏域ニーズ調査結果
からは、自宅での生活を希望される方が多く、介
護 支 援 専 門 員 調 査 で は、
夜間対応型訪問看護や定期巡回・臨時対応型訪問介護看護サービスが不足しているとの声が多かったため、平成三十年度では、二十四時間対応となる定期巡回・随時対応型
訪問介護看護サービスの整備を予定しています。
（代表質問）

角石

しげみ

かくいし

問 旧ペーロン海館の活用について。
答 商業関連施設として、 民 間 活 用 を 優 先し 検 討 し て き ま し た が、土地が民間企業所有であり、これまでは公共利用であったため、賃借料が無償でしたが、民間活用となると、賃借料が月額約六十万円発生するな
ど、 難 し い 条 件 と な り、
現状では活用方法は決まっていません。

施政方針について（全 35 項目のうち主な質問を掲載しています）

駅前情報発信施設

いくすけ

郁典

まえかわ

前川

問 地域包括支援セン
ターと在宅介護支援センターとの調整及び連携について。
地域包括支援セン
答
ター内には、医師会、介護施設、民生・児童委員等の代表者並びに学識経験者で組織する協議会があり、年三回程度開催
し、高齢者に必要な援助や 支 援 を 包 括 的 に 行 い、
適切な活動と運営が図られるよう協議をしています。
在宅介護支援センター
は、地域包括支援センターのブランチとして日常
生活圏域ごとに四カ所あり、要援護高齢者や家族等の心身状況の実態把握やケアマネジャー及び地
域包括支援センターとの連絡調整を主な業務としています。
問 地域包括支援セン
ターと障害者相談支
援センターとの併設効果について。

・地域包括支援セン
ター・障害者基幹
相談支援センター・
在宅介護支援セン
ターについて相生市議会だより

市の状況、先進地の事例も参考にしながら、本市の特性に合った墓園のス
タイルを調査研究していきます。
問 係船岸、プレジャーボートの係船施設の利用促進について。
答 県 の 係 船 岸 施 設、
プレジャーボート係
留施設は、収容能力に余裕があることから、今後、兵庫県に対し利用促進の要望を行っていきます。
問 竜泉那波線工事の進捗状況について。
平成二十九年度は
答民地への進入路付け替え補償工事と、昨年に引き続き、光ケーブルの移設補償工事を行っています。また、赤穂線から東側の工和橋にかけての区間については、土地収用法に基づく事業認定に向けて、現在、事業認定書類の縦覧を行っています。
今後は、国土交通省近畿整備局から事業認定通知を受けた後に、兵庫県の収用委員会の審理を経てから土地を収用することとなりますが、この土地収用までには二年程度の 時 間 を 要 す る も の と、
後田

正信
うしろだ

まさのぶ

兵庫県から聞いています。
問 企業の敷地内市道について。
平成二十六年五月、答ＩＨＩから社有地等の状況確認の要請を受け、 検 討 会 を 立 ち 上 げ、
懸案事項の現状認識を行う中で協議しており、できるところから整理を進めています。
これまでに平成二十七
年度においては、旧第九分団車庫用地の返還、平
成二十八年度では、使用貸借期間が満了となった子ども学習センター用地の購入など、少しずつですが、過去の経緯を踏まえながら解決しているところです。
（代表質問）

問 孤立しがちな母親を心身両面から支えていくのが、今回実施されるアウトリーチ型﹁産後ケア事業﹂です。
妊産婦や乳幼児等が安
心して健康な生活ができ施政方針について（全 6 項目のうち主な質問を掲載しています）

るよう、どのように利用者目線に立った事業を進めて行こうとされているのか。
答 産 後 ケ ア 事 業 は、
母親の身体的な回復のための支援、授乳指導
や乳房ケア、母親の話を傾聴するなどの心理的支
援、新生児や乳児の状況に応じた具体的な指導を行います。
対象者には、国が示した﹁産後ケア事業ガイド
ライン﹂に基づき、指導やケアを実施し、対象期間は産後六カ月までの時期を考えています。
問 産後に家族のサポートが十分に受けられない、授乳が困難な状
況のまま分娩施設を退院、不慣れな育児に不安があり専門のサポートが必要な状況にある方等の対応やアウトリーチ型で対応が困難な場合も考え
ら れ、﹁宿泊型産後ケア事業﹂も必要かと思われますが、考えをお聞かせください。
答 実 施 場 所 が 病 院・診療所等での実施となるので、アウトリーチ型での実施状況も踏まえ、必要に応じて検討していきます。
問 相生市でのマンモグラフィ検査での高濃度乳房（※）の方への通知はどのようになっているのか。
答 乳がん検診結果の受 診 者 へ の 通 知 は、異常の有無のみを通知しています。
市内のマンモグラ
問フィ検査で受診者の何割が高濃度乳房と判断されているのか、また総合 判 定 の 割 合 に つ い て、
お伺いします。
答 本年度乳がん検診
を 受 診 さ れ た 方 は、
平成三十年一月末現在
四百八十五人で、そのうち高濃度乳房と判定された方は、百九十七人、約四割で、そのうち﹁異常なし﹂が百七十五人で残り二十二人、約一割が﹁精密検査﹂と判定されています。
厚労省は六月の有問
識者検討会で通知のひな型を作る方針を表明しました。地域によって対応に差が出ないよう﹁マンモグラフィで全てのがんが見つかるわけではない﹂といった説明や超音波検査の案内などを盛り込み、今年度にも示すと言われています。受診者に伝えるべき情報は伝え、乳がんの見逃し対策をすべきと思いますが、高濃度乳房の告知についての考えをお聞かせください。
答 告 知 に つ い て は、
正 し く 理 解 し、 正 しく情報を伝えることが必要であり、厚生労働省の検討会でも議論されているところです。今後の国の 動 向 を 注 視 し な が ら、委託先の医師会と協議し、判断していきます。
問 ダ ブ ル ケ ア（ ※ ）対 策 に つ い て、 お 伺いします。
答 対 策 と し て は、 同居の親族を常時看
護・ 介 護 し て い る 場 合
は、保育施設に入所でき
ること、また、窓口で相談を受けた場合は、高齢者・障害者・児童の利用できるサービスの紹介のほか、地域包括支援セン
ター等、関係機関と情報共有して必要な支援を提供できるよう、対応を図っています。

（※）高濃度乳房：乳腺が密集しているため、マンモグラフィで真っ白に写る乳腺の構成（乳腺濃度）。仮にしこりがあってもしこりも白く写るため、乳腺に隠れて見えない場合がある。
（※）ダブルケア：子育てと親などの介護が同時期に発生する状態。

－7－

相生市議会だより

平成 30 年第１回（３月）定例会・第２回（５月）臨時会の議決結果議員別の賛否
吉田 政男

大川 孝之

前川 郁典

阪口 正哉

角石 茂美

三浦 隆利

修

楠田 道雄

岩崎

渡邊 慎治

後田 正信

宮艸 真木

中野 有彦

結果

田中 秀樹

議決

議案等の名称

森下 髙明

議案等番号

【賛成 ○ 反対 × 】

議 第 １ 号

相生市営住宅条例の一部を改正する条例の制定につい可決て○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 ２ 号

相生市土地改良事業等分担金徴収条例の一部を改正する
可決
条例の制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 ４ 号 平成 29 年度相生市国民健康保険特別会計補正予算可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 ５ 号 平成 29 年度相生市公共下水道事業特別会計補正予算可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 ６ 号 平成 29 年度相生市看護専門学校特別会計補正予算可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○平成 29 年度相生市農業集落排水事業特別会計
可決
補正予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○平成 29 年度相生市後期高齢者医療保険特別会
可決
計補正予算

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○月 議 第 11 号 西播都市計画事業相生駅南土地区画整理事業施行条例 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○３

議 第 ７ 号

議 第 ８ 号 平成 29 年度相生市介護保険特別会計補正予算
議 第 ９ 号

議 第 10 号 平成 29 年度相生市病院事業会計補正予算可決を廃止する条例の制定について

定

議 第 12 号

相生市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正す
可決る条例の制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○議 第 13 号

相生市の特別職に属する常勤職員の退職手当に関する可決
条例の一部を改正する条例の制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 第 14 号

相生市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する
可決
条例の制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○相生市国民健康保険条例の一部を改正する条例
可決の制定について相生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制
議 第 16 号
可決
定について
例
相生市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する
議 第 17 号
可決
条例の制定について
議 第 15 号

議 第 18 号

相生市立特別養護老人ホームの設置に関する条例の一可決
部を改正する条例の制定について
相生市介護保険条例の一部を改正する条例の制定につ

会 議 第 19 号 いて○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議長のため、表決には加わりません。

議 第 ３ 号 平成 29 年度相生市一般会計補正予算

○
○
○
○
○
○
○

可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 20 号 相生市総合計画等審議会条例の制定について

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 21 号 相生市債権管理条例の制定について

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○○相生市立相生駅前総合情報発信施設の設置及び可決
議 第 22 号
管理に関する条例の制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○議 第 23 号○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○相生市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運可決
営等に関する基準を定める条例の制定について

議 第 24 号 平成 30 年度相生市一般会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○○議 第 25 号 平成 30 年度相生市国民健康保険特別会計予算

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○○平成 30 年度相生市公共下水道事業特別会計予可決
算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○平成 30 年度相生市農業集落排水事業特別会計
可決
予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○○議 第 26 号

議 第 27 号 平成 30 年度相生市看護専門学校特別会計予算
議 第 28 号

議 第 29 号 平成 30 年度相生市介護保険特別会計予算

可決【議員名は議席順です 】－8－

相生市議会だより

議 第 31 号 平成 30 度相生市病院事業会計予算

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○諮問第１号 人権擁護委員の推せんについて

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○５ 月 臨 時 会

平成 29 年度相生市一般会計補正予算について処分の件
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
報告第１号
報告

報告第２号

相生市税条例の一部を改正する条例の制定について処分
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
の件報告

報告第３号

相生市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○について処分の件報告

報告第４号 相生市一般会計予算繰越明許費について報告
報告第５号

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○相生市公共下水道事業特別会計予算繰越明許費について
了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○報告

報告第６号 和解及び損害賠償額の決定について処分の件報告

了承 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○吉田 政男

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○議長のため、表決には加わりません。

議 第 30 号 平成 30 年度相生市後期高齢者医療保険特別会計予算

大川 孝之

前川 郁典

阪口 正哉

角石 茂美

三浦 隆利

修

楠田 道雄

岩崎

渡邊 慎治

後田 正信

宮艸 真木

中野 有彦

結果

田中 秀樹

議案等の名称

森下 髙明

議案等番号

議決

【賛成 ○ 反対 × 】

○
○
○
○
○
○
○
○
○

【議員名は議席順です 】

平成 29 年度

会派視察・研修状況

各会派（議員）が政務活動費を使って実施した行政視察・研修概要について掲載します。
実施日

会派または
議員名

視察・研修先視察・研修項目

平成 29 年 8 月１日～３日

緑風クラブ

北海道江別市
北海道三笠市

地方創生について
観光案内所ＧＥＴ ' Ｓについて
議会改革について

平成 29 年 8 月１日～３日

公明党

北海道江別市
北海道三笠市

地方創生について
観光案内所ＧＥＴ ' Ｓについて
議会改革について

平成 29 年 11 月 6 日～ 8 日

輝相会

山形県上山市
宮城県石巻市

クアオルト事業について
震災復興状況について
災害時の議会対応について

平成 30 年２月 7 日～８日

輝相会

和歌山県田辺市
和歌山県和歌山市

創業支援事業について
こども市報について－9－

第二回議会報告会を開催しました平成三十年二月三日（土）に相生市文化会館扶桑電通なぎさ
ホール 中ホールで開催しました﹁ 第 二 回 議 会 報 告 会 ﹂ に、 多 数のご参加を頂き誠にありがとうございました。
今回頂戴した貴重なご意見
は、議会活動の参考にさせていただきます。アンケート結果やご意見等は、市議会ホームペー
ジでご覧いただけます。

【市議会ホームページ】http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/相生市議会だより

般会

計12,420,000△ 2.9％

特別会

計10,272,500△ 9.3％

民生建設常任委員会△ 1.8％

看護専門学校特別会計

101,400

3.9％

農業集落排水事業特別会計

457,600△ 1.1％

介護保険特別会計2,815,000△ 2.1％

後期高齢者医療保険特別会計

496,500

0.9％

企

計

703,000△ 1.3％

病 院 事 業 会 計703,000△ 1.3％

23,395,500△ 5.8％

計合－ 10 －︵二月十四日 開催︶

2,577,000﹁介護保険事業計画の策定について﹂
問 現在、相生市の特養の待機者は何人いて、今後の取組みは。
約百七十人程度と答見込んでいる。現状
では、施設整備は考えていない。施設入所が必要な方もいると思うが、住み慣れた地域でできるだ
け長く過ごしていただくという方針のもと、医療機関の訪問診療や往診などを活用しながら、現状では対応できていると考えている。また、特養に

公共下水道事業特別会計

介護保険料を据え
問
置 く が、 財 源 の 確 保は。
答 介護給付費準備基金の約七十％を取り崩すことで、保険料軽減の財源に充てる。
︻企業会計︼
問 交 付 税 に よ り、 市
民 病 院 へ の、 実 質 の市の持ち出しはあまりないのでは。
答 実質の持ち出しはないとも考えられるが、交付額のうち病院分のみを算出できないこと等から、注意は必要である。市民一人あたりの繰
入額は、全国的に見ても非常に少額である。

一

委員会の審査から内板の設置を計画している。
問 街灯のＬＥＤ化率は何％か。
答 ＬＥＤ化率は、約６％である。
問 公有財産購入費の購入予定用地は。
答 主 な 用 途 と し て、
市道那波佐方線整備に伴う用地購入を予定している。
問 消 防 団 の 報 酬 は、他市と比べ遜色ないのか。
近隣と比較し、高答い方であり、遜色ない。
プロから学ぶ創造問力育成事業の講師の予定は。
兵庫県ゆかりのク答
リエーターや企業の第一線で活躍されている方を講師に予定している。
︻特別会計︼
問 国保の財政調整基
金の活用予定は。
段階的に基金を取答
り崩し、継続的に市独自の激変緩和措置を実施することにより、保険税の平準化を図っていきたい。

3,825,000 △ 19.8％

会

予 算 額 対前年度比

予算審査特別委員会

は、六百四十人程度、約千四百万円の影響が見込
まれ、概ね同程度の影響である。
問 認定こども園施設
整備補助金によって、待機児童解消の影響は。
定 員 で は、 ０ 歳
答児 が 六 名 か ら 十 名、
一・二 歳 児 が、 十 二 名 から二十名の増員が図られる。
問 産地パワーアップ
事業補助金の内容は。
答 ＪＡ兵庫西が、管内で玉ねぎの産地づくりを計画している。当該補助金は、若狭野ライスセンターで玉ねぎの袋詰め機の導入に対する助成である。
問 農業次世代人材投資事業補助金の事業実績は。
平成二十七年度は
答
二名、平成二十八年
度は一名、今年度は二名の方が、新規に就農されている。
問 森林整備補助金の内容は。
光 明 山 で は、 作 業
答道 等 の 整 備、 大 島 山
では、管理道の整備や案（単位：千円）︵三月十四・十五日開催︶

平成三十年度各会計予算を審査するため、特別委員会が設置されました。
委 員 長 渡邊 慎治
副委員長 中野 有彦
委員 森下 髙明
委員 楠田 道雄
委
員 三浦 隆利委員 阪口 正哉
委員会は、三月十四・十五日に開催され、その主な質疑内容は次のとおりです。
︻一般会計︼
問 集会所建設補助金の予定地区は。
答 建て替える入野自治会をはじめ、九つの地区を予定している。
問 こども医療費について、所得制限を撤廃した場合と高校三年生まで対象年齢を引き上げた場合、影響額はどちらが大きいか。
答 所得制限を撤廃した場合は、五百十人
程度、約千六百万円、対象年齢を引き上げた場合

国民健康保険特別会計

業

名
計
会

平成 30 年度各会計別予算
別表空きが出て、待機者に連絡しても、現状では入所の必要はないという方もおられると聞いている。
﹁ふるさと交流館・羅漢の里の管理運営について﹂
問 光都サッカー場と連携してＰＲしていく考えはないのか。
答 ふるさと交流館の
利 用 客 は、 ス ポ ー ツクラブの利用が多いた
め、今後もサッカー場利用者へのＰＲを行い、集客を図っていきたいと考えている。
﹁市民病院改革プランの進行について﹂問 医師確保について、 地 元 出 身 の 医 師が望ましいと思うが、その辺りは考慮しているのか。
院長は常に相生に答
愛着を持った医師が必要であると話している。誰でもよいという訳ではなく、ハードルは高くなるが相生市民病院にあった医師を確保したい。
相生市議会だより

総務文教常任委員会︵二月十五日 開催︶﹁ 地 域 創 生︵ 進 行 管 理 ︶について﹂
問 県のひょうご地域創生交付金の事業実
施期間が二年間ということで、継続する事業等は難しいと思うが、事業選定について、どのように考えているのか。
答 財源等のこともあり、この交付金により継続するような事業は
難 し い と 考 え て い る が、よく検討していきたい。
﹁小中一貫教育について﹂問 アンケート結果では、那波中学校区は
児童 生･ 徒及び教職員とも成果があまり見られな
いが、なぜ取り組みが進まなかったのか。結果を踏まえて、今後どう進めていくのか。
学校ごとに独自の答
研究指定を受けており、進めにくかった学校もあった。このアンケー
ト結果を那波中学校区の教職員に意識させ、今後予定されている人権教育をベースとした指定研究などを活用しながら取り組みを深めていく予定で

ある。

三月議会で
決まったこと︻予算︼◇平成三十年度の予算
は、別表（十ページ）の﹁平成三十年度各会
計別予算﹂のとおり決まりました。
平成二十九年度補正
予算は、八会計で補正を行い、一般会計で、三億二千七百八十万千円
減額し、百二十八億四千六百八十二万四千円としました。
特別会計六会計および公営企業会計で、三億千三百九十六万六千
円減額しました。
︻条
例︼◇相生市営住宅条例の一部を改正する条例の制
定について
・公営住宅法等の改正により、規定を整理するものです。
◇相生市土地改良事業等分担金徴収条例の一部を改正する条例の制定
について
・土 地 改 良 法 の 改 正 に より、規定を整理するものです。

◇西播都市計画事業相生
駅南土地区画整理事業
施行条例を廃止する条例の制定について・平成二十九年八月二十五日に事業が完了したことにより、本条例を廃止するものです。
◇相生市職員の退職手当に関する条例等の一部を改正する条例の制定
について・官民の支給水準の均衡を図るために設けられている﹁調整率﹂を引き下げるものです。
◇相生市の特別職に属する常勤職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について・ 市 長、 副 市 長 及 び 教
育 長 の 退 職 手 当 を 三．
三七％引き下げるものです。
◇相生市消防団員等公務
災害補償条例の一部を改正する条例の制定について・関係法令の改正により、扶養親族加算額及び加算
対象区分を改正するものです。
◇相生市国民健康保険条
例の一部を改正する条例の制定について・ 今 後、 県 が 財 政 運 営 等の責任主体となり、運営において中心的な役割を担うことから、所要の規定の整理を行うものです。
◇相生市国民健康保険税
条例の一部を改正する条例の制定について
・ 本 市 の 医 療 費 水 準、 所
得構成、世帯構成等を反映した保険税率等となるよう見直しが必要なことから、保険税率等を引き上げるものです。
◇相生市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について・国保の住所地特例を受けている者が、後期高齢者 医 療 に 加 入 す る 場 合、
引 き 続 き、 前 住 所 地 の 市
町村が加入する広域連合
が、保険者となる等、改正するものです。
◇相生市立特別養護老人ホームの設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について
・当施設で実施している
介護保険法に規定のある
居宅サービス及び介護予防サービスを明確に規定
す る た め、 本 条 例 の 一 部を改正するものです。

－ 11 －

相生市議会だより◇相生市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について・介護保険料を、月額五千円と現在と同額に据え置
き、保険料率を、現在九段階から十段階に多段階化するものです。
◇相生市総合計画等審議会条例の制定について・﹁ 総 合 計 画 ﹂ 及 び﹁ 市政の総合的な政策の施策﹂を審議するため、本条例を制定するものです。
◇相生市債権管理条例の制定について・市における債権の管理にかかる事務処理について、全庁的に統一した方針 を 定 め る こ と に よ り、その事務を効果的かつ効率的に行っていくため制
定するものです。
◇相生市立相生駅前総合
情報発信施設の設置及び管理に関する条例の制定について・平成三十年度開館の﹁相生駅前総合情報発信施設﹂の管理及び運営事項等を定めるため、本条例を制定するものです。
◇相生市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営等に関する基準を
ゆうこ

費

9

113,280

渉 外 賄 関 係

216,340そ

316,90014

146,520
弔
慶

計

合

分
区

他

の

件 数 金額（円）

議長交際費の執行状況について編☆★☆議会を傍聴しませんか☆★☆

集

次の定例会は、6 月 12 日（火）から、開催する予定です。
本会議及び委員会の日程は、決まり次第、
相生市のホームページに掲載します。

後

問合せ先：議会事務局 ☎２３ー７１２２▶ http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/記－ 12 －

平成 29 年度予算額
300,000 円

議会報編集委員会の委員が交代しました。
今後も引き続き、市民の皆様に親しまれる﹁市議会だより﹂となります
よう努めて参りますので、よろしくお願いいたします。

●相生市議会だよりは再生紙を使用しています。

定める条例の制定について・ 平 成 三 十 年 四 月 一 日より、
﹁指定居宅介護支援事業者﹂の指定等の権限が、県から市へ委譲されることに伴い、条例で定めなければならないとされた、当事業者に係る基準を定めるため、本条例を制定するものです。
︻人事︼◇ 人 権 擁 護 委 員 と し て、次の方の推せんに同意しました。
相生 市若 狭野町 入野
百六十三番地にしざわ

西澤 祐子 さん︻報
告︼◇平成二十九年度相生市
一般会計補正予算について処分の件報告◇相生市税条例の一部を改正する条例の制定について処分の件報告◇相生市国民健康保険税
条例の一部を改正する条例の制定について処
分の件報告◇相生市一般会計予算繰
越明許費について報告◇相生市公共下水道事業
特別会計予算繰越明許費について報告◇和解及び損害賠償額の決定について処分の件
報告
・ 以上の報告を承認・了承しました。
平成 29 年度支出明細＜２月＞
10 議会報第 128 号発行
13 東京都三鷹市行政視察来相
14 民生建設常任委員会
15 総務文教常任委員会
16 新潟県燕市行政視察来相
19 議会運営委員会
26 定例市議会 開会
27 定例市議会 再開＜３月＞
7 定例市議会 再開
8 定例市議会 再開
12 民生建設常任委員会
13 総務文教常任委員会
14～15 予算審査特別委員会
23 会派代表者会議
定例市議会 閉会
議会報告会検討委員会＜４月＞
5 西播磨市町議長会
10 議会報編集委員会
16 播但市議会議長会 総会（宍粟市）
26 兵庫県市議会議長会（西脇市）
27 会派代表者会議＜５月＞
9 議会運営委員会
15 臨時市議会開会
23 議会報編集委員会
24 民生建設常任委員会
25 総務文教常任委員会
30 全国市議会議長会 総会（東京都）＜６月＞
4 議会運営委員会

五月議会で決まったこと議会活動状況