みやぎの多面的機能支払交付金

ぐるみ～ Contents ～・令和３年度多面的機能支払交付金 改正のポイント
・各種会議の開催状況
・活動中の事故の発生状況等について
・多面的機能支払交付金に係る中間確認の実施
・農研機構による聞き取り調査について
・活動事例紹介 大内佐野集落協定〔丸森町〕
・活動事例紹介 小栗山地域環境保全会〔色麻町〕
・協議会からのお知らせ

令和３年度第１号

撮影地︓ 伊⾖沼

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みやぎの多⾯的機能⽀払
みやぎの多面的機能支払

令和３年度 多⾯的機能⽀払交付⾦ 改正のポイント
１ 新たな加算措置の創設
⽔⽥の⾬⽔貯留機能の強化（⽥んぼダム）の推進
１．加算対象となる⽥んぼダムの定義「⽥んぼダム」とは、⼤⾬時に河川や⽔路の⽔位の急上昇を抑えることで下流域の湛⽔被害リスクを低減させることを⽬的に、⽔⽥の落⽔⼝に流出量を抑制するための排⽔調整板を設置する等して⾬⽔貯留能⼒を⼈為的に⾼める取組のことです。
２．加算措置の要件

まずは市町村の⽅針を確認してください① 事業計画の変更
市町村が策定する「⽔⽥貯留機能強化計画」に基づいて、資源向上⽀払（共同）の活動項⽬「４８⽔⽥貯留機能向上の活動」または「５５防災・減災⼒の強化」の取組として⽥んぼダムを実施する必要があります。実施⾯積、年度別計画及び位置図を様式第 1-3 号の事業計画書に記載する必要があります。
② 実施⾯積事業計画期間中に、資源向上⽀払（共同）の交付を受ける⽥⾯積全体のうち、５割以上（広域活動組織の場合は、加算措置に取り組む集落毎に交付を受ける⽥⾯積全体の５割以上）で⽥んぼダムに取り組む必要があります。
３．加算単価
資源向上⽀払（共同）の加算単価（円/10a）※ 本⽀払の活動を５年以上実施、または⻑寿命化のための活動に取組む地区は加算単価に０．７５を乗じた額となります。

該当組織は300 円/10aの継続単価が適⽤となります

注１）加算対象⾯積は、当該活動を実施する活動組織の対象農⽤地⾯積のうち⽥⾯積全体です。
注２）要件を満たす限り、加算措置は次期の事業計画期間においても適⽤されます。

2みやぎの多⾯的機能⽀払

みやぎの多面的機能支払

２ 活動内容の拡充
⿃獣被害防⽌対策の強化◆これまで「５３農地周りの環境改善活動の強化」◆これから「５３⿃獣被害防⽌対策及び環境改善活動の強化」「⿃獣緩衝帯※１の整備・保全管理」も対象となります。
※１ ⿃獣被害防⽌特措法に基づき、市町村が策定する⿃獣被害防⽌計画に基づく活動の中で設置されたもの等

会議の開催状況◆令和３年度 第 1 回 幹事会
新型コロナウイルス感染症拡⼤の状況を踏まえ、今年度の第１回幹事会は書⾯による開催となりました。会議では、通常総会の提出議案及び書⾯による開催について協議が⾏われました。
協議案件については、賛成多数により承認となりました。

◆令和３年度 通常総会
今年度通常総会は、第１回幹事会での承認により、書⾯による開催となりました。書⾯において、「令和２年度事業報告、収⽀決算、財産⽬録」について協議を⾏いました。
協議事項については、賛成多数により承認となりました。

◆令和３年度 新担当者事業説明会
４⽉２０⽇（⽕）に、多⾯的機能⽀払交付⾦新担当者事業説明会を Web 形式で開催しました。
説明会では、４⽉の⼈事異動等により新しく交付⾦の担当となった市町村等職員の⽅々４６名を対象に、制度の概要や事務処理の内容等について説明を⾏いました。

WEB 説明会の様⼦◆令和３年度 第 1 回市町村担当者会議
５⽉２５⽇（⽕）に、第１回市町村担当者会議を Web 形式で開催しました。
会議には、市町村等の担当者６６名が出席し、「東北管内多⾯的機能⽀払交付⾦担当者会議（第１回）」の報告、令和３年度予算等、多⾯的機能⽀払交付⾦に係る事務⼿続き等について説明を⾏いました。

WEB 会議の様⼦

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払

活動中の事故が増えています︕
昨年度と⽐べて全国的に多⾯的機能⽀払交付⾦事業の活動中の事故が増加しており、活動前の安全確認をよりいっそう徹底するよう求められているところです。
農林⽔産省が作成している『共同活動の安全のしおり』では、「活動前に活動場所の下⾒を複数名で⾏うこと」や「危険な箇所（急傾斜地、窪地やぬかるみ、段差、電線や電話線、狭⼩地、急流の⽔路、危険物、蜂の巣などの危険な動植物等）のチェックを⾏い、危険物の除去や危険箇所を分かりやすく表⽰すること」などの安全確認を⾏うことで、活動中の事故を未然に防⽌するよう周知しています。
また、８⽉５⽇時点における活動中の事故の発⽣件数は、全国で６３件、その内東北管内で３６件となっています。発⽣した事故としては、草刈り作業中の法⾯等での転倒や⽔路等への転落が多く、特に夏場は熱中症や蜂刺されによる案件も増えているとのことです。
活動前の安全確認に加えて、活動中はこまめな休憩、⽔分補給を⼼がけ、⼗分に気をつけて作業を実施していただきますようお願いいたします。

皆さまが安全に活動を⾏っていただくためにも、作業前の安全確認の徹底や作業内容に応じた保険に必ずご加⼊いただきますようお願いいたします。万が⼀、活動現場から医療機関へ直⾏するような重⼤事故が発⽣した場合は、速やかに所管する市町村までのご⼀報をお願いいたします。

事故発⽣状況確認の例
・組織名、保険加⼊の有無

活動中の・活動内容、被災者、事故の状況等

事故発⽣所管の市町村へ速やかにご⼀報願います。

・被災要因、被災の程度、通院等の状況

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みやぎの多⾯的機能⽀払

みやぎの多面的機能支払

多⾯的機能⽀払交付⾦に係る中間確認の実施
９⽉以降、県内では多⾯的機能⽀払交付⾦に取り組んでいる活動組織を対象に、各市町村において指導、助⾔を⾏う『中間確認』が実施される予定となっています。新型コロナウイルス感染症対策を講じての実施となりますので、ご理解とご協⼒をお願いします。
中間確認では、活動計画書に位置づけた活動の実施状況や記録、⾦銭の出納状況や残⾼、総会の開催状況などについて確認が⾏われますので、書類等の整理をお願いします。
なお、中間確認で指摘、指導を受けた事項については、速やかに改善してください。

◆主な確認書類（※組織、市町村で異なります）
・⾦銭出納簿、活動記録、領収証、預貯⾦通帳
・総会資料、決定事項を記載した書⾯（議事録など）
・点検の記録 、機能診断の記録
・年度活動計画 、農村環境保全活動の計画・⽇当等の単価表
・備品台帳、財産管理台帳
・財産譲渡の関係書類
・その他活動を証明する書類（会議資料、調査結果、契約書など）

農研機構により聞き取り調査が⾏われました
昨年度の活動⽀援研修会においてご講演いただいた（もしくは映像でご覧いただいた）農研機構農村⼯学研究部⾨により、宮城県内の９つの活動組織を対象に、地域や活動に係る聞き取り調査が実施されました。
活動組織の役員の⽅々をはじめ、関係機関から数名が出席し、農研機構の調査員の⽅２名によって、対⾯による調査となりました。
調査で聞き取られた主な内容は、組織が属している地域の状況（集落数、⼾数等）や農業者・⾮農業者の割合、地域で活動する団体との連携の状況等についてです。
この調査で聞き取った内容を基に、多⾯的機能⽀払交付⾦事業に係る活動が農村地域コミュニティーの維持や活性化にどのような役割を果たしているのか、２年〜３年かけて検証されます。
今年度も同様の調査が実施される予定で、昨年度ご協⼒いただきました組織に加えて、新たに該当となる場合もありますので、その際は何卒ご協⼒いただきますようよろしくお願いいたします。

聞き取りの様⼦

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払活動事例紹介⼤内佐野集落協定〔丸森町〕
地区概要

取組⾯積︓２９．６ha（⽥２８．６ha、畑１．０ha）
資 源 量︓⽔路６．８km 農道２．０km ため池 ｰ箇所

令和２年度交付⾦

農地維持⽀払交付⾦
資源向上⽀払（共同活動）交付⾦
資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）交付⾦

地域の概要

宮城県最南端の丸森町、その南部に当地区があります。阿武隈⼭地の⼭々に囲まれた中⼭間地域で稲作中⼼の農業が営まれています。地区内の⼤半の⽔⽥は 2006 年に基盤整備され、中⼭間地域にあっては⽐較的条件に恵まれています。2014 年に集落営農組織（法⼈）が設⽴され、そこで集落の殆どの農地を集積し営農が⾏われています。

取組みの概要2014 年度から多⾯的機能⽀払交付⾦制度の取組みを始めました。具体的活動として、⽔路の⼟砂払いや圃場周辺の草刈り、農道への砂利敷き、⿃獣被害防⽌のための電気柵の点検・補修や⽔利施設の簡易な補修等の取組みを⾏っています。
また、農村環境改善のための花壇整備や植栽、管理に取組んでいます。
さらに、⼀昨年の台⾵ 19 号で被災した農⽤地等の復旧※（堆積した⼟砂や流⽊の撤去、壊れた⽔路の修復等）も多⾯的機能⽀払交付⾦を充てて取り組みました。
※激甚災害被災地域指定の特例措置申請区域

取組みによる効果

この間の取り組みにより、農地はもとより集落の景観を含めた環境が着実に改善されてきています。活動は決して楽なものではありませんが、取り組みを通じて地域住⺠の連帯感が⾼まっていると感じます。
また、地域環境を⾃分たちで守っているという誇りのようなものが参加者に⽣まれています。そのことが、⼀昨年の台⾵ 19 号で被災した農地約 3ha を⾃⼒復旧させるエネルギーになりました。そして、多⾯的機能⽀払交付⾦制度があったことで、この取組みを円滑に進めることが出来たものと制度を⾼く評価しているところです。

今後の課題

⽐較的若い世代の活動への参加が増えてきていますが、⾼齢化でこれまでと同様の活動が無理な地域住⺠も少なくありません。活動に参加できる地域内の⽅々が絶対的に減少する中で、将来にわたり、いかに農地や地域環境を守っていくのかが課題です。
作業負担軽減のための機械導⼊も課題解決の⼀⽅策と考え取り組む予定です。（中⼭間地域等直接⽀払制度を活⽤）

その他

当地域から離れて暮らしている⽅で活動に参加してくれる⼈が今もいます。また、地域おこし協⼒隊で派遣されている⽅々も活動に参加してもらっております。⼤変ありがたいことです。

⽔路取⽔⼝の⼟砂払い農地周辺の草刈りの様⼦８７８千円
５２４千円
－千円

電気柵の点検・補修

台⾵被害の農地・⽔路の復旧※激甚災害被災地域指定の特例措置申請区域6

みやぎの多面的機能支払

みやぎの多⾯的機能⽀払

⼩栗⼭地域環境保全会〔⾊⿇町〕
地区概要

取組⾯積︓８９．８ha（⽥８３．８ha、畑６ha）
資 源 量︓⽔路３０．０km 農道５．０km ため池

令和２年度交付⾦

農地維持⽀払交付⾦
資源向上⽀払（共同活動）交付⾦
資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）交付⾦

地域の概要

本地域は、⾊⿇町の北⻄部に位置した農村地帯です。船形⼭の源流⼀級河川鳴瀬川⽔系保野川の最上流地域であり、清流を使い⽶作りを営んでいます。

取組みの概要

南⼭果樹園や船形⼭、⾊⿇平沢温泉「かっぱのゆ」への通り道であり、観光客が多く通るところであるため、地域の景観を良くしたいというのが、多⾯的機能⽀払交付⾦制度に取り組んだ理由です。
活動内容としては、農⽤地や⽔路、農道などの草刈り、⽔路の軽微な補修、植栽活動、⽔⽥貯留機能向上活動、⽔利施設等の定期的な巡回点検・清掃活動などを⾏っています。
イノシシなどの⿃獣が多く出る地域でもあり、⿃獣被害防護柵の補修にも⼒を⼊れています。
また、組織で「保全会だより」という広報紙を作成、構成員に配布し、組織の⽇頃の活動を周知しています。

取組みによる効果

草刈り、花の植栽、ゴミ拾い等を⾏うことで地域の景観が良くなりました。植栽作業やゴミ拾い作業を⾮農業者と⼀緒に⾏うことで、⽇頃から地域の景観に気を付けるようになりました。
また、多⾯的機能⽀払交付⾦の活動は“地域住⺠の交流の場”ともなっており、取組み前よりも地域の交流が活発になっています。
⿃獣被害防護柵の補修に交付⾦を充てられることにより、地域の⿃獣対策への関⼼や意欲が⾼まったと感じています。

今後の課題

構成員の⾼齢化により、草刈り作業や⽔路の補修等の保全管理への負担が増加傾向にあります。今後、いかにして地域資源を守っていくかが重要な課題となっているところです。

ｰ箇所

２，６３５千円
１，６７６千円－千円

⽔路の軽微な補修
⽔路の草刈り⽔路の泥上げ

⿃獣防護柵の補修

植栽等の景観形成活動

⽔⽥の貯留機能向上活動

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払協議会からのお知らせ
研修会資料の説明動画を配信しています︕
例年、活動組織の役員の⽅などを対象として県内７会場で開催しております、当協議会主催の「多⾯的機能⽀払に係る活動⽀援研修会」につきまして、今年度は新型コロナウイルス感染症拡⼤防⽌の観点から、昨年度と同様に各組織１名、広域活動組織２名を上限とし、参加⼈数を縮⼩して開催いたしました。（開催内容の詳細につきましては、次号にてお知らせいたします。）
今年度は宮城県内での感染の急拡⼤を受け「まん延防⽌措置」が再適⽤されることとなり、８⽉中旬以降の研修会を中⽌せざるを得ない状況となりました。
こうした⼈数制限により会場へお越しいただけなかった役員の⽅並びに研修会をご⽋席された組織の役員の⽅、研修会が中⽌となった該当市町村に属する組織の役員の⽅を対象に、今年度の研修資料の内容について説明した動画を動画配信サービス「Youtube」を利⽤して配信しております。
当動画のリンク先は、当協議会のホームページ（http://www.nmk-miyagi.org/）の「お知らせ」の⼀覧「令和３年度多⾯的機能⽀払交付⾦活動⽀援研修会の動画配信ついて」に掲載しております。

広報誌 ぐるみ（令和３年度第１号） 令和３年９⽉発⾏

宮城県多⾯的機能⽀払推進協議会〒980-0011
仙台市⻘葉区上杉⼆丁⽬ 2 番 8 号（宮城県⼟地改良会館内）℡ 022-263-5829
Fax 022-268-6390
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