1.

議 事

日程（２日目）（令和４年那智勝浦町議会第２回定例会）
令和４年６月14日

日程第１９時31分 開

議

於

場

議

一般質問
５番
1.

藤

社 和

美……………………………………………………………………69

町内花火大会について（形を変えてでも実施の可能性はないのか）2.

結婚新生活支援補助制度の再考をお願いしたい（若い世代の支援は必要）

3.

移住・定住人口増加に向けての支援（諸問題と組み合わせてはどうか）

８番

左

近

誠……………………………………………………………………79

1.

観光産業活性化対策について

2.

花火大会について3.

ふるさと大使について

4.

教職員の働き方改革について

１番
1.

城

本 和

男……………………………………………………………………98

太田川などの河川管理について（県の管理ではあるが、大きな流木やごみ等は災害の要因になる
のでは）

2.

町としても河川管理について見直す必要があるのではないか（地域住民は河川の堤防草刈り、流木やごみ等清掃を行っている、何とかならないか）3.

豊かな水資源保全基金の活用について（那智の滝源流保全の基金に先行して作られたこの基金を活用で
きないか）

７番

引

地 稔

治………………………………………………………………… 105

1.

ご当地ナンバー導入基準や問題点など

2.

自主防災組織への支援の拡充とは

3.

子ども子育て支援策の拡充や小学校給食無料化に向け検討とあるが4.

体育文化会館や周辺の健康づくりのための施設整備とは

5.

新たな魅力発信による宿泊客の増加、好循環経済や森林整備とは

6.

自然エネルギーの推進とは
－67－

7.
2.

3.

出席議員は次のとおりである。（12名）
１番

城 本

和

男

２番

東

３番

曽 根

和

仁

４番

荒

５番

藤 社

和

美

６番

７番

引 地

稔

治

９番

加 藤

康

１１番

森 本

隆

信

介

尾

典

男

金

嶋

弘

幸

８番

左

近

高

１０番

中

岩

和

夫

１２番

亀

井

二三男

誠
子

地方自治法第121条第１項により説明のため出席した者の職氏名（14名）
町

長

堀

長

岡

田

秀

洋

長

湯

川 辰

也

参事（総務課長）

塩

﨑

圭

祐

次 長

田

中 逸

雄

会計管理者

三

隅

祐

治

病院事務長

下

康

之

税 務

課 長

網

野

宏

行

住 民

課 長

在

仲 靖

二

福祉課副課長仲紀彦

観光企画課長吉

中 秀郎

農林水産課長

西

眞

宏

建 設

楠

本

定

水 道

村

消

防

教 育

4.

外来マグロ漁船の誘致活動による市場の活性化の推進とあるが

課 長

順一郎

教

職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名（３名）
事 務

局 長

寺

本 尚

史

事務局主査

北

郡

至

事務局副主査

米

地 祐太郎

克

－68－

育

課 長

上

茂

～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～〔４番荒尾典男議長席に着く〕○議長（荒尾典男君）

おはようございます。

報道各社から議場での撮影許可の申出がありました。本件について、議長はこれを許可しましたので報告します。
なお、報道関係の皆様にお願いいたします。撮影は傍聴席から行い、議事の妨げにならない
よう、傍聴の妨げにならないよう御配慮をお願いいたします。
また、傍聴者の皆様にお願いいたします。傍聴に際しては、お手元の傍聴券に記載しております傍聴人規則を遵守し、携帯電話の電源はお切りいただき、議事の円滑な進行に御協力いた
だきますようお願いいたします。
～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～
９時31分○議長（荒尾典男君）

開議

ただいまから再開します。

本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～
日程第１

一般質問

○議長（荒尾典男君）

日程第１、一般質問を行います。

お手元に配付しております一般質問一覧表のとおり、通告順に従って、５番藤社議員の一般質問を許可します。
５番藤社君。
○５番（藤社和美君）

通告に従いまして、５番、一般質問させていただきます。

まず、花火大会です。
コロナ禍になる前は毎年開催されていました。しかし、この３年間、開催されておりません。当町でも５月23日に中止の発表がされています。何が最大の中止理由であったかをお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

お答えします。

花火大会の中止に至った経緯でございますが、現在も和歌山県におきましては国の指針等に基づきまして5,000人以上のイベントを実施するに当たっては感染防止計画の事前提出が必要とされてございます。同計画中におきましては、来場者の密集を回避するための具体的な対策や措置、例えば入場前の検温、手指消毒、時差入退場など３密の回避策、また飲食、飲酒の制限などそうした措置ですとか、あと参加者の氏名、連絡先の把握、管理が求められております。
当町の花火大会におきましては、例年約４万人の来場がございましたので、この規模におきまして求められる万全な感染防止対策を行うことは困難であると考えまして、花火大会実行委－69－

員会委員の方々に意見照会を書面でさせていただき、中止につきまして賛成の御意見をいただ
きまして、今年度の花火大会の開催の断念に至ったものでございます。
３年連続の中止は大変残念ですが、何とぞ御理解いただきますようよろしくお願いいたしま
す。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

国が出している指針を自治体が無視するということができないのは本当に重々分かります。コンサートのように名前と人の出入りを、暗くなった場所やどこからでも入れる状況です、無理なのも重々承知しております。
毎年大体４万人近くあったということで、新聞報道でも確認しております。ですが、最近になって、これ６月９日の新聞なんですが紀宝町の花火大会が開催される発表がありました。それの前に港のほうでイベントがあって、うちも知り合いが行ったんですけどすごい盛況やったんです。ここにも書かれているように、もう町民が皆さんイベントをすごく喜ぶという、そうですよね、でも和歌山県下でも私が検索しましたらマリーナシティと白浜町、田辺市、３か所だけでした、ネット検索で出てきます。それ以外にもあるのかもしれないですけども。
紀宝町は従来どおりの大会のようです、規模の縮小もこちらのほうには載っていないので、マリーナシティと白浜は10分から15分の短時間に、マリーナシティは７回、白浜は６回、日程も発表されています。白浜の大きな花火フェスティバルは中止になっています。田辺市の予定というのは10月５日で弁慶まつりの後に８時から８時半という30分の予定という発表になっておりました。
さて、当町の中止のメディア発表の中、この議会の冒頭のところで町長の町政報告でも触れていましたけれども、町長自身は何らかの形で皆様方に楽しんでいただける花火大会の打ち上げが実施できないのか検討したい、とても聞くほうとしたら何か考えてくれるんやというニュ
アンスを感じました、それは中止の新聞報道でも感じました。
どちらも花火大会開催に期待してしまいます。昨年の中止が決まったときも、公式ではないですけれども何らかの形でとの話も聞こえてはきておりました。
冬の花火も私自身は熊野体験博で体験しています。とても寒かったですけど、とてもいい花火でした。昨年に至っては期待はしていたんですけど、冬の花火、ちょうどコロナ蔓延でとてもとてもそんな話をするような状況ではなかったです。
もしどうしてもしたいのであれば、密にならないサプライズ花火はどうですかねという話も聞いたことがありますが、これはどうですか、以前那智浜でもあったようなんですけれども、音だけ聞いて、何かぼんって何だろうと思っていたら明くる日に那智浜でサプライズ花火があったということで知る人ぞ知るなんでしょうけど、知っていた方も多かったようで人もたくさん集まっていたと聞きました。しかし、この観光の町で、勝浦で３年間我慢している町民にそんなシークレット花火とかサプライズ花火ですか、それはないと思います。
話がそれてしまいましたが、さてマリーナシティは民間なので比べることはできないと思い－70－

ますが、マリーナシティでも白浜町でも田辺市のほうでも時間を短縮した形でその点は共通しております。紀宝町は、先ほど言いましたようにその旨の報道がないのでそのままだとは思う
んですが、これ報道のほうでは全て共通したところでコロナ感染の拡大等で中止の可能性があるということは全てにうたっております。
当町は花火大会実行委員会が既に中止を発表しておりますが、例えばです、勝浦でも７月30日に商工会青年部がなちかつ夏祭り2022を夕方５時から８時まで計画してくれていますけれ
ども、その商工会青年部に委託してその後に短い花火をとか、白浜町や田辺市のように観光協会が主催、うちでは当町で観光機構になるんですか、そこに委託してできることは考えられませんか。どっかに委託して開催してもらう、そんな可能性はないでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

何らかの方法でやり方を変えてでも実施できないだろうかというような御質問かと思います。
町長がせんだって町政報告でも申し上げましたとおり、何らかの形で皆さんに楽しんでいただけますような打ち上げ花火につきまして、当初予算の範囲内で何らかの方法は考えてまいりたいということは当課のほうでも中でも考えてございます。
実際それを行っていくに当たって幾つかクリアしないといけない問題というものが今議員御指摘の中でもあったと思うんですけれども、安全計画上の問題をクリアしていくために白浜町がされていますように15分程度の短時間での打ち上げであまり人出が集まり過ぎないような配慮をした形で実施していく、そうした方法が１つございます。
もう一点は、これはもう全然当町の規模とはまた違う話になるかと思うんですけれども、新潟県の長岡市のように完全に全席予約制で有料の大規模な花火大会というものは今年度も実施されるそうです。これは全席予約という形なので、全ての入場者を管理できるというスタンスで実施されると聞いております。
当町の花火大会のコンセプトは住民手作りの花火大会ということになりますので、長岡のようなスタイルは対象外かなと思います。やるとすれば、白浜町さんのような15分、10分というような短時間の花火をもって実施していく、こういうスタイルになるのではないかなと考えてございます。
サプライズではなくてというお話もあったかと思います。15分、10分の話でございますが、あまり集まり過ぎないような形の配慮というのが当然必要になるかと思うんですけれども、何らかの形であまり集まり過ぎないような、早過ぎない時点で告知をするとか告知の方法は工夫しないといけないかと思うんですけれども、何らか告知をする中で実施を検討してまいりたいなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

告知の問題ですが、白浜町なんかはもう既に日程をネットでもポスターにも上げてますし、そこのところはこの観光の町勝浦で宿泊の方にも喜んでいただけるとか、町－71－

民もそれに合わせてたとえ10分でも楽しみのために集まるとかということを考えますと、短時
間で５日前ぐらいに新聞報道とか３日前ぐらいに新聞報道とかなんかちょっとハテ？というよ
うな自分では納得できないものがあります。
それと、先ほど言いましたように実行委員会がもう中止を申し出ておりますので、私が先ほど質問したのはどちらかに委託した形でできますかと、そちらに予算と計画をお願いしてできますかということもお聞きしたんですが、そちらのほうを再度お願いします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

当初予算につきましては、今補助金という形で御予算いただいておりますが、予算のほうを何らか振り替える、委託等に振り替えるというようなことを実施す
ることを内部で検討させていただくことはできないことはないのかなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

委託であろうが役場主催であろうがその可能性はあるという答えであると捉えました。
その可能性があるのであれば、なおさら期待します。花火といったら８月中のことが普通常識であります。たったあと２か月なんです、小さな花火大会といっても、するのであれば一日でも早い判断が必要と考えます。
第７波が来ると言われていますが、インバウンドの受入れや政府のＧｏ

Ｔｏ、これも始まるという流れになっています。フェーズが変わってきたとそういう言い方をよくされます、変化に応じた段階、局面ということだそうです。変化に応じてきたんです、もう経済を回すためにそのような流れになっています。ウイズコロナ、コロナでも日常を取り戻す、回していく、
そういうことなんでしょう、それはとても大事だと思います。
それに、もう次の流行は冬だと宣言する有識者が出てきました。４回目ワクチンの接種がもう決まっておりますが、免疫が切れる３か月後です、この冬はまた来るということをおっしゃ
りたいんやと思います。
でしたら、この夏が一番のチャンスであるんです。町民は待っていると思います。町民にも宿泊客にも喜んでいただける花火大会をぜひここで上げていただきたいと思います。町長の考えをお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

順一郎君）

町長堀君。
議員御質問の花火大会でございます。

３年連続で実行委員会のほうが中止といったことで本当に残念であります、私も本当に残念と思っております。ただ、今回の中止につきましてもコロナ感染をいかに防ぐかというような国のガイドラインが示されておりますので、そこはなかなかクリアするのが難しいというような判断であったと思います。
加えて、中止の判断をした時期というのが本当に和歌山県内でもコロナ感染が拡大していまして、新宮保健所管内でも随分広がっておりました。花火大会というのは準備期間というのが－72－

どうしても必要になりますので、そういったことでの判断ではないかなというふうに思います。
先ほどフェーズとおっしゃいましたけど、おっしゃるとおり新宮保健所管内でも随分減ってきました、そういう意味では随分フェーズが変わりまして、できれば私、今回の議会の冒頭でもお話ししたように何かの形でしたいと、委託するか町主催でするかというのは後の問題にして、実施をしていくフェーズになってきたんではないかなというふうに考えてございます。
ただ、基本的には新型コロナウイルス感染拡大につながらないようなそういう安全対策をした上でしか実施はできないと考えてございます。なかなかの屋外でのことですのでそう心配はないんじゃないかなと思いますけれども、十分そこは検討した上で、しかも準備の期間がございますので早く判断したとしても一番早くてどのくらいかというようなことを考えると、夏にできたらいいんですけれども、できれば私個人的には数回やって冬にかかってもいいんじゃな
いかなというふうに、もちろん夏、秋、冬、どちらかのところで１回だけじゃなくて、予算の範囲内になるかもしれませんけれどもそういったことを検討していきたいなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

早くても秋から冬ということ、本当に頼んですぐできるものではないのでそれぐらいの準備期間が必要だとは分かっておるんですけれども、先ほど言いましたように今は落ち着いている、これが今一番チャンスなんじゃないだろうかと思うときなんです。冬になってきたらまたできないという事情も出てくるやもしれません。その中でも、さっき言ったよ
うにフェーズが変わってきて受け入れる側の許容も広がっていくような状況になってきました
らまた違うのかもしれませんけど、町長が言われるようにコロナの感染対策というかコロナ感
染予防というのが一番生命を守るということで町長が一番考えていることだと思いますが、とにかく本当に前向きに考えていただくという話は聞こえてきましたので、できるだけ早く、９月とか10月とか数回に分けて皆さんが喜んでいただけるものを用意していただきたいと思います。
次にですが、結婚新生活支援、こちらのほうについて行きたいと思います。
これは昨年の６月議会の一般質問で、私が当町の人口減少に対する施策の中で触れさせていただきました。この結婚新生活支援事業は、国が地域少子化対策重点推進交付金、その中の結婚新生活支援事業として進めているものです。
するかどうかの判断は自治体のほうであり、ここ二、三年で急速に実施自治体が増えてきました。令和２年度には281市区町村でしたが、令和３年には539市区町村にも増えて、令和４年にはもっと多分拡充しておると思います。新宮市は令和４年１月から、すさみ町はこの４月からと、近隣自治体も始まってきています。
新婚世帯に家賃や引っ越し代金、仲介手数料や新居購入、リフォームの費用といった内容
で、支援は30万円と決して多い額ではないかもしれませんが若い２人にはとてもありがたいも－73－

のだと思います。
話は戻りますが、ちょうど１年前にお聞きしたことですが、この間にこの話の進捗状況というのはこの役場内で話をされておりますでしょうか。
○議長（荒尾典男君）○福祉課副課長（仲福祉課副課長仲君。
紀彦君）

お答えいたします。

結婚新生活支援事業についてでございます。
議員に説明いただきましたけれども、当該事業は町民の方が結婚される際の新生活のスター
トアップに係るコスト、住宅の取得費用、リフォーム代であったりアパートの家賃、そして引っ越し代に対する１世帯当たり30万円を上限とする支援事業でございます。内閣府の事業で、国２分の１の補助事業となってございます。
結婚新生活支援事業の実施につきましては、令和２年当時、検討協議いたしてございます。
その際には祝い金のような施策がよいのではないかということで協議がなされてございます。
現状、福祉課における子育て支援といたしましては、令和３年度より赤ちゃん誕生祝い金、新生児聴覚検査助成事業、インフルエンザ予防接種の助成を実施いたしてございます。それ以外では、多子世帯在宅育児支援事業などの事業について現状では実施してございます。
人口減少に伴いまして、必然的に少子化を迎えている状況でございます。福祉課といたしま
しても、いかに結婚していただくか、若い世代の対策も必要であると認識してございます。
それで、この結婚新生活支援事業につきましては、議員おっしゃってございました県下におきましては７市町村が実施してございます。国の補助を受けながら国の示す基準どおり実施している団体であったり、そうでない団体もあるようでございます。
当該施策についてなんですけれども、例えば住宅の取得費用に対する補助などその種類に応じた金額を設定するなどのより効果的で使い勝手のよいものであるべきものと考えてございます。
そしてまた、そのほかの施策といたしましても結婚祝い金であったりとかそういった政策も含めまして他市町村の取組も参考にしながら検討のほうは進めてまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

県下でも７市町村、海南、有田、新宮、岩出、由良町、すさみ町、日高川

町、この７市町村やと思うんですけれども、私はこの町に住んでよかった、住み続けたい、この町長の思いに共感するんです。
出産や子育て支援は拡充されてきました、もちろん高齢者支援も進められています、その中で独身の方、これから結婚されるその若い世代の方の支援が少ないと思うんです。いろんな世代の方にこの町を選んでいただくためにもこういう制度を取り上げていくのはとても必要なことだと思うんですけども、その点、町長の考えを聞かせてください。
○議長（荒尾典男君）

町長堀君。
－74－

○町長（堀順一郎君）

議員御指摘の新婚生活の支援制度につきましてです。

このことにつきましては、１つは少子化対策の一環であるということ、定住人口をいかに増やすかということの大きく２つの意味があるかと思います。昨年の日本全国の出生者が86万人という100万人を大きく切って今まで過去最低であったと、那智勝浦町におきましても令和３年、これは速報なんですけれども48人だったと思います。これも10年で３分の１ぐらいに減っています、ですから多分過去最低ではないかなというふうに思っています。
１つはコロナ禍の中で子育てに不安というのもあるんですけれども、自粛規制の中で出会いの場が少なかったんではないかというようなことを、結婚をする人も少なくなっている中でそういうものも一因があるんじゃないかというようなことが言われてございます。
それと、結婚しないというのは１つはもう経済的に苦しいからというのも以前から言われておりましたけれども、今はコロナも大きく原因としてあるんじゃないかと言われています。そういう意味では、私も令和３年からですけど子ども・子育て支援をしてより住みやすい、結婚
して子供を産み育てやすいような環境にということでまず子供のことを支援してまいりました
けれども、できましたら若い方々の結婚につながるようなそういった支援も含めて当然検討してきたいというふうに思っております。
コロナ禍で出会いが少ないというようなことで商工会の婦人部の方がまたイベントもしていただけますので、そういった機会をたくさんつくったり、ほかにより有効な、より若者の方々が那智勝浦町に来てよかったなと言ってもらえるような施策を十分考えていきたいと思います
ので、どうかよろしくお願い申し上げます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

そうなんです、マッチングに関してはちょうど１年前の６月議会のときの先ほどの話の中でも自治体が用意すべきレベルまで来ているんじゃないかというようなお話もさせていただきました。
今回、商工会の婦人部の方が、たしかこれは商工会のほうは２回目やと思うんですけれども、もう地域が危機感を感じて、ぜひ出会いを、そして結婚を、そのまま勝浦に住んで勝浦の活性化につなげていただきたいという、もう私ら年寄りがと言ったらおかしいですけれども年配の方が今勝浦のほうの将来を心配して若い方の活躍を願っている中の一つの思いの結実したものやと思います。
このマッチングに関してはこれからもどんどんいろんな形で自治体、民間に考えていただけ
たら、それが一組でもこの将来につながると私は信じておりますので、ぜひいろんな出会いをいろんなところで考えていただければと思います。
次に、移住・定住の増加に向けての支援なんですけど、我が国も全体の人口が少なくなってきている現状です、地域の人口減少は仕方ないと、そう言われています。もう国全体が人の取り合いになっています、地域が。支援制度の拡充とか環境整備などで住みよいまちづくりをしてこの那智勝浦町に移ってきてもらわな、そういうことになっています。また、住んでいる方－75－

には住み続けていただけるように、そうしなければならないんです。
移住・定住は地域の生き残り合戦、そのような手になっています。それは言い過ぎとしても、活力のある町とか住民サービスの向上の維持とかを考えると、人が減るということはどの地域にも困ることなんです、だから一生懸命です。和歌山県としても、県外からの移住者には県としていろんな補助制度を用意しています。
では、当町で移住・定住をもし考えてくれる人がいてネット検索すると、実は色川のことば
かり出てくるんです、支援制度のこととかが出てこないんです。
また、ホームページを開くと、最初のところに移住・定住の選択画面がないんです。よその自治体ではもうそこにあったりします、私はそれをぽちっと押しましてこういういろんな資料を出したんですけれども。
以前、３番議員もこの議場でそういった内容のことを言ってくれました。もうとにかく移住・定住のことを調べたいんですけど、なかなかそこそこにたどり着かない、ホームページで暮らしの情報を選んでも移住・定住を促すような情報が得られないんです。
では、お聞きします。
当町で移住・定住をしようと考える方に何が用意されていますか。
また、このような情報提供の在り方をどう考えておられますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

町の移住・定住施策についての御質問でございます。

現在、ホームページで公開情報が少ないという御指摘はごもっともかと思います。現在、町で移住希望者の方に御案内さしあげている施策としましては、和歌山県で実施がございます空
き家改修補助金、こちらが補助率３分の２、最大80万円というものがございます。
また、空き家お片付け補助金８万円、こちらも和歌山県の事業なんですけれどもこちらの補助金制度がございますので、まずはこちらを広く広報させていただいて利活用いただけるように御案内させていただくことが一番すぐできることかなと思いますので、こちらはやってまい
りたいと思います。
また、当町におきましても移住定住促進住宅整備事業としまして、空き家所有者の方のお申
出を受けましてこちらを無償でお借り上げさせていただいて改修の上、移住希望者の方に貸し出すことを目指して今年度２件ほどの予定で準備を進めてございますので、今後、移住希望者の方が当町にお越しいただいて適切な空き家がないだろうかというようなお問合せをいただいた際には、こういう形で準備させていただいた住宅をこういうおうちがありますよという形で速やかに御案内できるような準備を整えてまいりたいと、こう考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

役場のほうに来ていただいたらこういうのを御案内すると言いましたけ

ど、先ほどネットのことを言いました、皆さん来る前にいろんなところのネット、今の若い方はもうネット検索をして自分の条件に合うところを探すんです。ホームページとかネット検索－76－

をしたら、ぽちっと押したら那智勝浦町のこういういいのがあるよとかそういうたどり着けるようなホームページの構成とかそういうことは考えられないでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

現在、和歌山県下の移住促進しています市町村が県下統一したわ

かやまＬＩＦＥというような形でホームページを合同して設けてございます。こちらのほうにおいて当町の御紹介をさせていただいておりまして、こちらのほうで事業の御説明であるとか
当町のワンストップパーソンの御案内ですとか連絡先の御案内はさせていただいておるところ
でございます。
ただ、同様の趣旨のものが町のホームページにも不足なのではないかという御指摘がございますので、そういった形についても今後考えてまいりたいと思っております。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

そうなんです、県もこんな本を出しています、わかやまＬＩＦＥ、かなえ

よう、わかやま和み暮らし、こういう冊子を作って促進しています。でも、これは県外からの移住者の支援、空き家の片づけや改修の費用も補助しておりますので、当町においても放置空き家というか空き家になったままのものがたくさんこれからもまだまだ出てきます、大きな問題になってきておりますのでそれはもう両方の問題を解決していくとは思うんですけど、紀の川市なんですけれども紀の川市に移住してきた方に定住促進のための移住者定住支援事業として空き家に対してですが片づけ支援、リフォーム代金、引っ越し代の補助をしています。これはもちろん県外から来てくれた方もそうなんですけれども、県内の紀の川市に来ていただいた方も対象となっております。
こちらも放置空き家の地域問題解決にもなっていますが、以前この議場でも紹介した三重県ですが、これは町民も対象になるのですが町内に住宅を取得した、新築または購入した方の支援に12年間かけて最大120万円の支援をするという。それで、これは徳島の勝浦町です、ここも住民に、移住者に対して新築、建て替え、または住宅購入の一部補助、上限100万円ですけ
れども。
すさみ町の定住支援事業補助金が町への定住促進と空き家利用促進を目的ということです。
両方のことを網羅するんですけれども、読ませていただきます。
すさみ町定住支援事業補助金概要。町への定住促進と空き家利用促進を目的に、新築住宅の建築、空き家改修及び家財道具撤去に対しての補助金を交付。すさみ町民またはすさみ町民となる者、ただし空き家の改修補助金及び家財道具撤去補助金を所有者等が申請するということで、これはもう町民も対象でありますし、ほかの自治体から町民になってくれるよといったらもう出すよということなんです。
世帯全員が町税を滞納していないかとかそういういろいろ要綱はありますけれども、住宅の新築に対する補助は建築費用の10分の１で上限100万円です。空き家改修に対する補助、これが３分の２です、上限50万円、これを使って耐震をされる方も多いそうです。家財道具撤去に－77－

対する補助10分の10で上限８万円、県が出している補助では補えない部分のものをどんどんサービスって言ったらおかしいけど用意してくれているんです。だあっと読んだだけですけど、分かりにくいと思うんですけど、町民であっても移住者であっても対象となります。
県が支援する空き家改修やもともと入っていた家財の片づけ費用の補助対象となっていない
もの、つまり県は県外からということなので町内で町民が空き家に住んだり新築して、そういうことも対象になっているということで、これは今住んでいる方にもこれから住み続けていくと考える人にもとてもいい補助金なんです。
ただ、もうこれ財源のことも心配なりまして聞きました。そしたら、100万円を出しても、例えば40坪で500万円世帯であれば固定資産税と町民税で10年とは言いませんがウン十年でペイできるそうです。下世話な話で申し訳ないですけど、そういうところまで見込んでこの町に住んでもらいたいということなんです。
以上に上げた支援はもちろんいろんな条件がついておりますが、住んでいただける町も住む
ほうもウィン・ウィン、この関係が成立するんです。
当町の移住・定住はこれからだと思います。すさみ町のように3,500人の人口の町で小さいからこそ危機感を持って進めているんです。それもあってか、昨年度は社会増減が８名増えているんです、3,500人で８名増えているんです、すごいと思います。
町長にお聞きします。
住んでみたい、住み続けたい、ここに住んでよかったと思える移住・定住の施策は何か考えはございますでしょうか。
○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

順一郎君）

町長堀君。
移住・定住の関係でございます。

移住・定住につきましては本当に喫緊の課題だと思いますし、今の制度だけでは到底、先ほど議員さんもおっしゃったように補助金合戦のようなことになって結局パイの食い合い、日本
全国食い合いになってしまって補助金合戦になってしまって、例えば中学校を出るまでは何もかも無料とかというと高校になるとどっか行っちゃうとかそういう全国的な動きもございまし
た、そういう意味でも本当に実効性のある、本当に移住してよかったなと思えるような補助制
度なんかをもう一度を検討する必要あるんじゃないかなというふうに思っています。
一方、多くの方が移住されています、その方々というのは特に色川なんかはそうですけれども本当の農業をしていきたいと、補助金があるから来たんではないよと。例えば、サーフィンが好きで、ある地域ではもう10件近くの方々が移住をされています。それは補助金あるからではなくて、那智勝浦町に魅力があってそういうことで移住されてきた方が多いんです。
ほんで、１人の方は東北に住んでいたんやけれども雪のないこんな天国はないと言って勝浦の太田に移住をされました。そういう強みといいますかそういったことを十分ＰＲできていな
いんじゃないかなと思いますので、先ほどのホームページではないんですけれども、当然ホームページもすぐに分かるような形にしなくてはいけないと思いますので、きちっとした広報、より有効な補助制度、そういったことも十分検討していきたいと思います。本当に喫緊の課題－78－

だと思っています。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社君。

○５番（藤社和美君）

そうなんです、町長のおっしゃるように人取り合戦みたいなところがあると思います。ただ、テーブルの上に並べないと、この冊子一つとってもどこどこはこんな支
援、どこどこはこんな支援、比べられるんです、だからこの中で用意したものがあってその中からこういう、ある関東のほうの地域ではサーファーの人口だけで400人増えたという報道も見ました、自分のライフスタイルに沿った地域を選ぶ、それも一つですけれども、よりここの中からそういう自分の必要なものがあれば移ろうかなという思いが先に進むんです。
ですから、この那智勝浦町は移住・定住のことに関してはまだ今からやと思います。空き家を１軒、２軒用意しましたって、そんなんでしましたよでは駄目なんです。ですから、さっき言ったようにホームページですぐに調べられるようにとか、それに対してこういうものがありますよって載せられるようなものをどんどん用意していただきたいと思います。
以上、５番、一般質問を終わります。
○議長（荒尾典男君）

５番藤社議員の一般質問を終結します。

休憩します。再開10時25分。
～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～
10時13分休憩

10時24分

再開～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～○議長（荒尾典男君）

再開します。

次に、８番左近議員の一般質問を許可します。
８番左近君。
○８番（左近誠君）

通告に従いまして、私の一般質問をさせていただきます。

まず、４点あります。
第１点が観光産業活性化対策についてと、２番目は花火大会について、３番目はふるさと大使について、４番目は教職員の働き方改革について質問させてもらいます。
まず最初に、町長が先般、新聞社のインタビューに答えておられます。観光産業経営対策ですか、それについて述べられておりますが、まず最初に宿泊数の減少が課題だと、対策はということなんですけれども、町長はどのようにお考えなんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

宿泊数の課題対策についてという御質問でございます。

コロナ禍前より宿泊客が年々減少していた状況に加えまして、このコロナ禍によりお泊まり
いただくお客様が大きく減少してございます。観光業が今後再起動に向かうに当たりまして
は、これまで保健医療に従事される皆様の御尽力や人々の皆様の感染対策への理解の深まり、それからワクチン接種の推進等によりましてコロナ禍がようやく落ち着きつつあるところでご－79－ざいまして、こういった取組が宿泊増に対する最大の前提となる対策であったのかなと考えてございます。
今後でございますが、一つ基本的なことになるかもしれないんですけれども、個人旅行客向けの情報発信の強化ではないかと考えてございます。
2021年６月の観光庁発行の観光白書概要版によりますと、2020年には個人旅行の割合は86.9％と前年よりもさらに４％以上上昇しまして、旅の主流は団体旅行から個人旅行へのシフ
トがこのコロナ禍ということも相まって一層進んできたかなと考えてございます。
個人が旅先を決めていく際に重要になってきますのは、誰しもが携帯電話を片手に検索する
世の中になってございますのでスマホやパソコンでの検索、それからインスタグラム等のＳＮ
Ｓでの情報、そうしたところが極めて重要になってきてるのかなと考えてございます。
そうした中、旅の目的地として当町を御選択いただくためにもこうした情報を、魅力的な観
光情報をお届けするためにも、ホームページであるとかＳＮＳであるとか映える写真を用いまして情報発信を継続していくということは地味かもしれないんですけれども当町にお客様増に向けて不可欠な取組なのではないかなと考えてございます。
観光機構にそうした情報発信を担っていただいておるんですけれども、こうした情報はお越しいただくお客様だけでなくて地域の事業者の皆様にも恩恵のある公益性の高い取組なのかなとも考えてございます。
それから、今年度観光機構におきましても特に個人向けのアクセス数が多いようなホームページ、モデル観光コースの情報の充実ですとか、もう一点はこれは団体旅行向けになるかなと思うんですけれども旅行会社向けのホームページの充実を今年は特に強化すると聞いてございまして、旅行会社に向けては今後のツアー商品であるとかそうしたことを造成いただくことに役立つような商材、画像等の提供の強化を新たに取り組むものと聞いてございます。
それから、近々の宿泊客増に向けたてこ入れ策といたしましては、今般補正予算案を御可決いただきました地方創生臨時交付金5,000万円を活用いたしまして宿泊クーポン助成事業、補助金事業を実施してまいります。
オンライン旅行会社経由で宿泊クーポンを発行し、同クーポンを利用して町内に御宿泊いた
だいた方に南紀くろしお商工会の共通商品券1,000円分を配布しまして、誘客と旅行促進、旅行消費の促進を図ることとしておりまして、来月７月１日からお盆休みは除かせていただくんですけれども９月末までの間、実施することで、宿泊客の誘客を図ってまいりたいと考えております。
また、同じ交付金500万円を活用する観光バス助成金交付事業補助金につきましても、町内での平日宿泊を伴う団体旅行、こちらは団体旅行に対しましてバス１台当たり最大５万円を助成することにより、こちらも宿泊客の増客、促進を図ってまいりたいと考えてございます。
いずれの両事業とも機構の補助金として支出し運営を担っていただくことで、双方のプロモーションツールの一つとしても活用いただこうと考えてございます。
またそれから、宿泊客増に向けてはこれだけではございませんでして、もちろん旅の魅力の－80－大きな部分を占めてございます各宿泊施設様におかれる日々のハード面であるとかサービス面
での魅力の磨き上げに取り組まれていることかと存じます。施設の魅力が本町観光への大きな動機の一つであることは、これはもう間違いないことかと存じます。
町としましても、そうした施設の皆様が観光庁の事業等を活用されて一層の磨き上げ、ハード面からの磨き上げに取り組まれる際には、観光庁の正式交付決定とかがなされる前段階で予定されておりますそうした協議会であるとかウェブ会議なんかにも参加することで、そうした
正式採択につながるように支援していければと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近

えらい長い説明ありがとうございます。

誠君）

実際、昔は団体旅行が主で、今の北浜会館です、あそこにホテルなんかが10軒ぐらいあったのかな、あの当時50年ぐらい前ですか、今はもう２軒くらいかな、というのは団体旅行がメインでインバウンドは全然ない時代でしたから。
それと、今説明の中でも個人のお客さんが多くを占めるようになってきたと、そういったときになると勝浦観光機構のＳＮＳですか、いわゆる発信というのは物すごく大事になってくると思うんです。これに力を入れてもらって、受入れ体制も人は寄せた、お客さんに来てもらうのはいいんですけど泊まるところがなかったら駄目だと思うんです、せっかくお客さんが来てくれるのに宿泊するところがなかったら駄目ということで、町長にお尋ねします、宿泊施設の誘致です、これはどうなっておりますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

宿泊施設の誘致という御質問でございます。

宿泊施設に限りませんで、和歌山県企業立地課とも情報の共有、連携ということを図っておりまして、企業誘致に向けて取り組んでおるところでございます。もちろん宿泊施設につきましても対象となってございまして、サービス産業立地室というのが県庁の中に組織がございま
すのでそちらと情報を密に連携を取りながら取り組んでまいりたいと考えてございます。
現状、なかなか簡単ではない難しいところもあるんですが、引き続き連携して取り組んでまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近

今、お客様が来てくれはるのはいいんですけど泊まるところがなかったら誠君）

困ると、キャパがないということでありますが、旧グリーンピア南紀の跡地です、そこにホテルをしたいというような問合せとかがあれば、町当局としてはどのように対応されますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

グリーンピア南紀へのホテル等の誘致につきましてでございます。
同地につきましても、県との情報共有の中では適地ではないかというような形での情報共有－81－

はさせていただいております。ただ、グリーンピア南紀の宿泊施設に関しましてはかなり現在
老朽化が進んでいること、現在の建築基準法なんかに照らしますと基準をクリアできないところがあると聞いてございます。建物を直接活用したホテルの再開というのは厳しいのではないかと考えてございます。
ただ、あの辺りの一帯は景色もようございますし、まとまった土地でございますので企業誘致するにはいい場所であると考えてございますので、宿泊施設に限らず何らかの企業誘致ができればよいのかなと考えてございます。
引き続き、こちら和歌山県、それから敷地に隣接しております太地町、こちらのほうとも連携して検討を進めてまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今、古いホテルがありますね、それを改造とかいろいろ手を加えてはでき誠君）

ないと、再開はできないということですね。新たな土地や、それ以外の土地だったら相談にも乗るということでしょうか、問合せがあれば乗るということなんでしょうか、どうなんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

そうした問合せをいただきましたらば、御相談に応じていくという形になろうかと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近それに関してなんですけど、今観光庁のマッチング事業ってあります、こ誠君）

れは高級ホテルの誘致ということなんですけれども、それと熊野川開発候補地にと訪日富裕層を受け入れるために観光庁が力を入れているマッチング事業というんですか、これは今どのよ
うな状態になっておるんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

観光庁のマッチング事業の状況でございます。

昨年、観光庁が実施しました上質な宿泊施設開発促進事業に浦神、それから粉白の土地を提案したところ、候補地として選定をいただきました。
この事業は地方に訪日富裕層をターゲットとする高級な宿泊施設を開発するという事業でございまして、国が事業者と自治体をマッチングするというお話でございました。選定後、その土地に興味を持っていただきました７つの事業者とウェブ会議、それから実際に２つの事業者には現地にも足をお運びいただきました。その中で、全ての事業者様から浦神は雄大な自然環
境でいいところですねというような御評価をいただいたところなんですけれども、反面、道路、水道、電気といったインフラ整備に係る費用について大きな懸念を示されたと、７つの事業者ともがそういうお話でございまして、インフラ整備に係る費用をホテルが自前でするにしても、それに要するような図面であるとか概算、積算に資するような資料を町から提供してく－82－

れないかというお話でございました。
そちらもかなり道路を造るにしましても延長が長くなってまいりますので、それを町単独の費用で造りにいくとなると相当な負担が発生することになります。そちらを造ったとしても業者さんのほうで話が進むかどうかも分からないような状況でございまして、今後の進め方については検討が必要かなというところでございます。
現時点ではなかなかそうした調査のために町単独で費用を持つことはちょっと難しいのかなと感じておるところでございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近

この事業は、観光庁が相手を見つけてくれて、それでお互い町と話をし合誠君）

うということです。それと、それに対して費用というのは一切出ないということなんです。
こういった場合、先ほどインフラとかアクセスの問題とかいろいろあると思うんですけど、そういったときに町の持ち出しというお話は出るということはないんですか。相手方にしたら莫大な費用もかかるといったときに町に土地の提供とかいろいろあるんでしょうけど、その点はどのように町の負担ということがなるということはあるんでしょうか、どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

お答えいたします。

なかなか町単独でもちましてそれらの費用に係る積算を設計を発注して詳細設計まで用意していくとなりますと恐らく費用面の負担は莫大なものになってこようかと思いますので、難し
いのではないかと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近例えば、今話合いをするというところは大きなホテルを計画しているもの

誠君）

なのか、それとも言うたら普通こういう国が考える、観光庁が考えているやつは物すごい大きなホテルのように思うんですが、町はどのような規模の大きさのホテルを想定しているんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

先ほどの質問と今の答弁とが、さっきのやつも２回目なんです、同じ質問が。事業者は７つとも今のところ前に進まないか分からないと言っていますので、同じ質問の形になってしまうのでそこら辺は整理してお願いいたします。
８番左近君。
○８番（左近誠君）

町は国から２か所を認定というんですか、候補地に認定してくれていると、それで大体外国の裕福なお客さんなんかは国立公園を物すごい希望されている人が多いということで近畿内の候補地は奈良とうちとだけですというときに、なるべくうちとしては頑張ってそういうマッチングがうまいことというように思うんですけれども、この点はどうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。
－83－

○観光企画課長（吉中秀郎君）

先ほどもお話しさせていただいたところなんですが、７つの事業者全てから開発、ホテルを建設前のインフラ整備について大きな懸念をしているということで話はそれ以上進んでいないというところでございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近観光資源の町長が考えるブラッシュアップ、これはどうでしょうか、町誠君）

長。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ブラッシュアップということについてでございますが、本町にはほかの町からすれば羨ましがられますような世界遺産、それから温泉、生マグロとしてキラー
コンテンツが３つもございます。こうした有力な観光資源が多くございますので、今までも情報発信をたくさん重ねてきておりますけれども、こうした今までの観光資源を新たな切り口、
端的に申しまして写真であろうかな、動画であろうかなと思うんですけれども、そうしたもの
を新たな切り口でもって情報発信していく、こうしたことを繰り返していくことでブラッシュ
アップにつながっていくのではないかなとも考えてございます。
それから、付加価値をつけていく、それから点でしかなかったそれぞれの資源を何らかの動線がつながるように結んでいくなどの何らかの知恵を絞って取組を進めてまいることが磨き上げにつながっていくのではないかなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今までの旧態依然とした取組じゃなしに、斬新な考えを持ってブラッシュ誠君）

アップというんですか、いろいろうちにはよそにはないほんまの観光資源を持っているので、それをさらに違う角度から見たらどんなかなという手もあると思うんです。
例えば、我々は住んでいてもうこんなもんやと思っていても、外から見たらこうしたらもうちょっとよくなるんじゃないかというような声もあると思うんです。そういうことも踏まえてよく検討してブラッシュアップに磨きをかけてほしいと思います。
それから、町内に家族も遊べる観光スポットというのはありますか、どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

家族で遊べる場所があるのかということで、１つは円満地公園のオートキャンプ場でございます。夏場の繁忙期は夏休みということもあり、多くの家族連れが利用されてございます。現在、キャンプ場経営と地域での施設活用を含めた運営管理を指定管理者に行っていただいてございます。
農林水産課といたしましては、色川の自然を生かした川遊び、散策や冬場のキャンプ体験メ
ニューの拡充や地域資源の活用の取組などを指定管理者と意見交換を行っているところでございます。
また、指定管理者のサイトもありますので、家族連れで遊べるスポットとしてＳＮＳを含め－84－

た情報発信を指定管理者と一緒に考えていきたいと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近家族で遊べる、よく聞かれるんです、ネットで調べても例えば那智勝浦町誠君）

で観光で家族で来たけど遊べる場所はないかといって検索しても御滝やとか那智の滝とか大社とか足湯とかいろいろ出てくるんですけど、これといった子供さんなんかが家族で遊べるような場所が検索でも出てこないということはないということなんです。
今課長が言われましたように色川の円満地公園、あそこは夏は物すごい忙しいらしいですけ
れども間は暇で、いろいろ制約があって休みも、いつも開けてあるというわけではないんです。
これからそこのオートキャンプ場を地元で合同会社をつくって管理していると、指定管理者ですけど。ほんで、地元にもお客さんが来てくれてんやったら収入にもなるということだと思うんですけれども、そういったときに宣伝というのがまず大事だし、指定管理者といったって
もう町が任せてあるさかい知らんぞというんじゃなしに、側面からでも応援するという意味でＳＮＳ、そういうところででも宣伝のほうで応援していただければありがたいと思うんですけ
れども、どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

観光機構による情報発信、ＳＮＳ等の活用ということでございます。
町内の何らかのスポットでありますとか、例えば美しい風景でありますとかそうしたことを日々、毎日とは申し上げませんけれども情報発信いただいておりますので、そのような中で何らかの情報発信についてもまた今後、御検討いただけるのかなとは考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近色川の円満地公園です、夏場は忙しいけど通年はあまり忙しくないと、せ誠君）

やけれどもいろいろなことを考えて、指定管理者になっておりますが町としてはお客さんを呼べる施設になってほしい、このように思っております。
それから、ブルービーチ那智の活性化というんですか、今年の運営予定はどうなっていますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ブルービーチ那智の予定について申し上げます。

今年度はブルービーチ那智、それから玉の浦海水浴場も併せてでございますが７月16日から
８月16日までの32日間の開設を予定してございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今まで回数、コロナ前はいろんなイベントもあったと思うんですけれど

誠君）

－85－

も、イベントなんかも計画しておりますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ブルービーチ那智誘客に資するようなイベント等でございます

が、過去、ブルービーチ那智におきましてもエアスライダーでございますとかウオーターパー
クを設置してきたことがございますが、残念ながらなかなかこれをもちましても誘客増にはつながらなかったというような状況、最後のあたりはコロナ禍ということもあったんですけれどもというようなことがございまして、今年度については遊具の設置等は予定をしてございません。
それから、これは温泉旅館組合さんのほうに聞いたことになるのであれなんですけれども、真夏のクリスマス等のイベント等につきましても今年度は予定はしておりませんということで聞いてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近那智の浜も寂しいということなんですけれども、平成２年には海水浴客、

誠君）

泳ぎに来てくれている人、那智の海水浴場で21万8,567人、平成２年です、それと、湯川、宇久井、玉の浦、合計で27万9,000人というような、今から考えられんほど海水客がよく来てくれたんですけれども、今は減ったと。コロナもあるんですけど、数年前までにも、この令和元年ですか、これでも４つのあれもしておったんですがそれでも１万1,000人しか、もう20分の１ということです、この原因はどこにあるんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

海水浴離れということの御質問かと思います。

海水浴離れにつきましては当町だけではなくて全国的にも課題となってございまして、新聞記事等で課題を分析してあったものがございましたのでその例を申し上げますと、まずはレジャー自体の多様化、それから日焼けを嫌う、それを避ける方の増加、特にお母様世代の方の海離れがお子さんの海離れにもつながったのではないか、それから海水で体がべとつくことそのものを嫌われる方、さらには東日本大震災が2011年にございまして、これによって津波への懸念なども海から遠ざかる要因になったのではないかというふうな記事がございました。
また、別に日本財団が2017年に意識調査をされたものがございまして、そちらによりますと10代から20代の４割の方が海に親しみを感じない、そういうふうなアンケートの回答があったと聞いてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近時代が変われば人も変わるということで、いろいろプールもあることだし誠君）

別に、海は好きなんやけど泳ぐのは嫌いだというんでしょうか。
それで、この那智の浜は800メートルあるんですか、白浜が六百何メートルかな、それはう
ちのほうがずっと広いです。そういうこの那智の浜、昨日も浜から補陀洛山寺というんです－86－

か、あそこがずっと海やったんやから、階段のところを上ってずっと海やって、こんなええところがあるのに活性化せんのがもったいないやないかと、よその観光客の人も来ておりましたが、滋賀県の人が来ておったんかな、昨日は。
ほんで、月曜日で風呂に入りたいって来たんやけれども今日は月曜日で閉まっていますねという話からいろいろ話してんけど、こんなええとこないと、住みたいよというような感じやったもんで、うちは大変ウエルカムということでいろいろ話をさせてもらったんです。こんなほんまにいいビーチはないと思うんです。
そこで、この那智のブルービーチです、浜、ビーチ、これを活性化するのに宿泊につながる
商品開発の一つとして日本サッカー連盟の始祖であります、また名誉町民の中村覺之助さん、
サッカーの人やと、ほんで小さいときから海で遊んだんだと思うんです、那智の浜で遊んだと思います。そこにこのスポーツとしてサッカー、ビーチサッカーです、これをやられてはどうかなと。この広さも、大体ビーチサッカーというのは35メートルから27メートルぐらいかな、
うちの浜は長さが800メートルある、幅は大体50メートル弱かな、せやけれども正式にグラウ
ンドを取っても40メートルは十分幅が取れるんです。せやから、あのコートでも何十というコートも作れると思うんです。
せやから、いろいろ調べてみたら全国的にビーチサッカーというのは盛んなんです。うちの中村覺之助さんの思いもあって、そこにサッカー大会とかというのは計画はできないでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ブルービーチ那智でのビーチサッカーについて取組はどうかという御質問かと思います。
今御提案いただきましたビーチサッカーでございますが、幅で37メートル、奥行きで28メー
トル、まずプレーゾーンとして必要と聞いてございます。そのほか、周囲には審判や観客のスペースも必要ということで聞いてございまして、一度どうかなということで以前の担当者のほうで白浜方面の大会等を関係されていた方に聞いてみたことがございまして、それによりますと確かに幅のほうは800メートル、ブルービーチはございますので十分だとそこは間違いない
んですけれども、奥行きの面でフラットなスペースを確保するのに厳しいところがあると、大会を主催するまでは恐らく厳しいと。
ただ、県下で大きな大会をする際の分会場などとしてはいけるのではないかというようなお話を聞いたことがあると前任等に聞いてございます。
私もサッカー含めてビーチサッカーも詳しくないところございますので、もしそういった場
合においてもどういった整備が会場整備に必要で機材が必要なのか勉強させていただきたいなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近長さが800メートルもあるけど、幅に難があるということですね。実は昨

誠君）

－87－

日測ってみたんです、そしたら階段があります、あれから海の波打ち際までは54メートルぐら
いあるのかな、それでちょうど平たんからちょっと下がってあるその平たんのところまで40メートルぐらいあるんです。せやから、別に十分取れるといったら取れるんです。せやから、凸
凹してあるさかいならさなあかんけれどもさほど難しいことはないと思うんです。
それと、僕は中村覺之助、大きな大会ばかりを言うわけでもないんです。山間部の子供さん
らが修学旅行で来たときに海で遊ぶときにもあそこをきれいにして遊べる場所にしておくというのは非常に大事だと思うんです。特に那智のビーチなんかはこれはシーズンだけ開けておくというんじゃなしに通年、もう１年間でも使えると、特にビーチサッカーとかビーチバレーです、ビーチバレーも田辺のほうでもやっておったかな、元年に２回ぐらい大会を持ってあったようです。
せやから、ビーチサッカーばかりでもなくていろんな多目的な、野球でいうたら三角ベース、昔は僕らが浜で遊んだときも三角ベースでやるんです、もう簡単なあれで遊べるというよ
うなことも考えてあそこを何とか活性化いうのをしてほしいと思うんですけれども、これについてどうですか。
もうほんまにあそこは大事の海だと、浜だと思うんです。せやから、あそこを何とか通年使えるようにいろんなことを考えてほしいと思うんです。どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ブルービーチの活性化につながるような何らかのビーチスポーツの活用方法につきまして、県内外での成功事例ですとかに関しまして研究、勉強をさせていた
だきたいなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近ブルービーチの活性化をよろしくお願いしておきます。

誠君）

次に、花火大会についてお尋ねいたします。
今先ほど５番議員が花火大会について質問されておりました。そこで、花火大会の中止の原
因、新型コロナウイルス感染症拡大を理由にやめられたということなんですが、うちの花火大会は住民参加型の町民の手作りだということです、そこで観光として宿泊にこれはつながっているんでしょうか、つながっていないんでしょうか、どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

花火大会の実施が観光につながっているかどうかという御質問でございます。
直接的に例年実施しております８月11日でございますか、あの日における宿泊客のどれだけの方が花火によるものであるかどうかということは数値として今直ちに承知していないんです
けれども、４万人の方がお越しになるイベントでございますので、またお盆の直前の時期の大会でございますので、何らかこれまでは宿泊客の増加に関する影響はあったものとは推測してはございますが、何らかの資料としては持ち合わせてございません。
－88－

以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近花火大会は夏の風物詩であったり、また花火を楽しむ人、また初精霊で誠君）

す、先祖供養というのも兼ねてやられるところも多いと思うんです。
これを調べてみますと、花火大会が何で中止になるかというと全国的にコロナばかりかというとそうでもないと。これ、自治体の財政難によって補助金等の減額、ほんで警備費用の増大という理由でやめた地域もあるということなんです。岡山県の玉野市とか、それと神奈川の逗子市、そういうところなんかは予算、逗子市なんかは市の花火大会に援助するのが1,300万円
程度かな、それで観光面もあるのかなとは思ったりもするんですけれども、これからコロナ禍
が収束した場合には地域の重要な観光資源として花火大会は考えられないでしょうか、どうなんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

花火大会が地域の重要な観光資源かどうか考えられないのかという御質問でございます。
もちろん花火大会は大勢町内外の方が楽しみにしてくださっている那智勝浦町で長く続いてまいりました大事なイベントでございますので、今後、次年度以降です、本格的に再開できる
ような状況が整っておりました次第にはもちろん観光資源として広くＰＲしていければと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近僕もうちは観光地としてこの花火も活用したらいいと思うんです。

誠君）

それで、先ほど言いましたけれどもうちは住民参加型だということで温度差を思うんです。
それで、今度の場合でも周辺の市町村、言うたら熊野市も新宮市も串本町もやめたというので
うちもなかなかやるということは言いにくかったと思うんです、そういう関係がありまして、言うたらうちはもう花火も観光の一つと大きく捉えてやっていただきたいと思います。
シンボルパークです、シンボルパークの管理運営はどうなっていますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

シンボルパークの管理運営についてでございます。

那智勝浦海浜公園の一角としまして観光企画課が管理してございます。利用に当たりましては、当課に公園内行為許可申請をいただきまして、許可の下、御利用いただいているところでございます。
駐車場部分につきましては基本的に一般に開放しておりまして、ウオーキングをされる方、サーフィンをされる方等に御利用いただいております。
駐車場以外のテント下部分等につきましては、イベント等を開催される方向けに希望に応じて貸出しをしてございまして、最近ではレインボーフェスタ那智勝浦や、それからお子さん方のダンスの発表会などで御活用いただいております。
－89－

以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今課長からいろんな催物にも使われておると。先日、フラダンスですか、

誠君）

ああいうのの発表会というのかな、それに使われておったと思うんです。これからあそこも活性化して何とかいつも使っているというような取組をやってほしいんです。
というのは、これ観光機構、うちは観光機構だしうちの企画課です、いろいろ関係してあるのでイベントとかあったらあそこを利用するように、使用料はどうなっているんですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

申し訳ありません、今使用料に関して手元に資料がございません

ので、後ほどまた御説明させていただければと思います。すみません。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近この那智海水浴場、ブルービーチ那智です、ほんでシンボルパーク周辺を誠君）

南国風に整備できないものなのかと。例えば、この間ゴールデンウイークがあって４月９日か
ら５月にかけて観光客がどっさり和歌山県へ来たと、予約客のナンバーワンが和歌山県であったということで、何で和歌山県がそんなに人気があるのかといったときに海があって、ほんで南国風だという意見も多かったように思います。
そこで、うちの周りの観光資源の周辺を見回しても南国風な植物、花とか、ほんでヤシの木やとかを植えてあるのはあまり見ないんですけれども、こういった整備というの、例えばの話、花でしたらハイビスカスとか、ほんでブーゲンビリア、デイゴというんですか、これはいろいろ歌にも歌われておりますがそういうような南国風のものと、ほんでヤシの木、ヤシの木でもフェニックスという高い木もあれば横幅の太いのもあると思います、そういうやつを整備できないかお尋ねいたします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

シンボルパーク周辺での南国風の植栽についてという御質問かと思います。
まず、周りの景観とのバランス等もあろうかと思いますので、検討させていただければと思います。
現在もビーチのパーゴラ、ツタの植物が覆っておるところがあるんですけれども、そちらに今ノウゼンカズラという赤い花がきれいに咲いてございます。こちら、緑の芝生と向こうの海、そして空、そして赤いノウゼンカズラの花がすごいきれいなコントラストを見せておりま
して、これはこれで私は大変きれいな美しい景観だなと感じてございますので、そうしたなかなかリラックスできるある意味南国風な景観を持ち合わせている部分もございますので、そうした部分は大事にしつつ、議員がおっしゃられるような一層の南国風の景観についてこれからまた勉強、研究させていただければと思ってございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。
－90－

○８番（左近誠君）

那智のビーチなんかは休憩所というんですか弁当を開いて食べれる場所、

あれ二十何か所ぐらいあるのかな、ずっと800メートルも、あれいいと思うんですけど、藤棚ではもう一つなのかなと思ったりも、あの辺を考えてもらって、いろいろ模索した中であの藤棚が選ばれたような経緯も聞いておりますが、やっぱり南国風の、ここはもうハワイへ行かん
でもここでおれるぞというような、これから温暖化も進んでもうほんまに暑いビーチになると思うのでそういうところも考えてやっていただきたい、このように思います。
それから、スポーツ合宿誘致について、これ加入しましたね、内容と、それでメリットはど
ういうメリットがあるのかなと思いますので、お願いします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

南紀エリアスポーツ合宿誘致推進協議会への加入メリットということでございます。
まず、広域連携によりスポーツ等合宿やスポーツ大会の誘致を推進するため、平成25年度から広域市町村圏事務組合を組織する市町が核となって協議会が設置されてございまして、令和４年度から印南町と共に本町も加盟いたしました。東牟婁管内におきましては、令和３年度から串本町さんが加盟されてございます。
主な活動としましては、協議会で運営されているホームページの運営管理、施設紹介のパン
フレット及びＰＲ動画の制作、それらを活用したプロモーションが行われてございます。
なお、協議会設置の趣旨につきましては、広域によるスケールメリットを生かしていくことにございますが、町としましても協議会のノウハウ、営業力を借りまして、体育文化会館を通年利用いただいてる競技であるレスリング、卓球、空手等はもとより文化系の団体であるとか
サークルさんなんかにも誘致をつなげていければと考えてございます。
また、当町におきましては体育文化会館以外のスポーツ施設資源については乏しいところがあるのが現実でございますけれども、一方で宿泊のキャパは大変多うございますので、例えば近隣のスポーツ施設を利用した合宿が入った際に、競技は隣町、宿泊はうちというふうなコー
ディネートを同協議会通じて受けることも可能になってくるのではないかなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今、課長からが説明ありました、うちとしては特化してあるレスリングで誠君）

す、この辺のレスリングのマットなんかも補充したと思うんですけれども、レスリング、空手、そういった部門を重点的にうちは力を入れていくということですね。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

お答えいたします。

せんだって補正予算でもちましてレスリングマット１つの購入についても御予算を可決いた
だいたところでございまして、もちろんこれまで長い取組でレスリング、卓球、空手等については固定のお客様が関係者の御尽力でついてございますので、この辺はもちろん大事にしてま－91－いりたいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近

ふるさと大使についてお尋ねいたします。

誠君）

ふるさと大使誕生といって話を聞いたときに僕もびっくりしたんですけれども、ああいった
広瀬香美さんですか、有名な歌手であって作詞家でもあっていろいろ活躍している人がなったということでびっくりしたんですけれども、この経緯は、大使に任命した経緯はどうなんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ふるさと大使の任命の経緯についてでございます。

ふるさと大使の設置の目的につきましては、本町の魅力を全国に広く発信していただいて、町の知名度の向上であったりイメージアップを図ることを目的としてございます。
本町でお生まれになられた広瀬香美さんに第１号のふるさと大使に今回なっていただいてございます。その経緯でございますが、2020年10月に和歌山県が移住・定住促進を目的としたオンラインのイベント、わかやまＬＩＦＥＣＡＦＥというものに広瀬香美さんに御参加いただきまして、同じく町長も参加しておりましたので町の魅力についてお話しになる場があり、広瀬さんから町の観光大使となって町のＰＲに貢献したいというようなお話をいただいたことをきっかけにふるさと大使をお願いさせていただいたということになってございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近大使になった経過が分かったわけですが、これ大使就任後の１年、もうち誠君）

ょうど１年になります、なっていただいて１年近くにもなるわけですが、活動状況はどういったものがありますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ふるさと大使の活動状況でございますが、具体的なイベント等という形で見えるものはございませんが、現在はふるさと大使の名刺をお渡ししておりまして、町のＰＲ活動に御協力をいただいております。
また、昨年12月には隣町の新宮市のほうでコンサートがありまして、その後、お母様と共にこちらの町のほうにお越しいただきまして、職員のほうで町内を御案内させていただきました。その際に、那智の滝であったりお生まれになられた病院、そしてゆかりのある場所なんかにも御案内させていただきまして、その様子を広瀬香美さんのユーチューブチャンネル等で動画としてまとめていただいて御紹介いただいております。広瀬さんのユーチューブチャンネル
でございますが、登録者43万人ということでなかなか大勢の方が御覧になれているチャンネル
かなと思います。
それから、今年の成人式におきましても広瀬様のほうから新成人に向けたビデオメッセージを頂戴してございます。
－92－

今後につきましても、町の魅力の発信、イメージアップに関して御協力をお願いしていきた
いと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今言われましたように広瀬香美さんはメジャーで、僕にも娘がおるんです誠君）

けれども、初めは大阪でおってこの話を伝えたらええってびっくりしてよかったねというようなことでした。物すごい反響が大きいです。
それと、反響は大きいんですが、町民にもうちょっと広瀬香美さんのことが伝わっておるのかなと。若い人やったら知ってあるかも分からんけれども、これ広報で、回覧で回ったのかな、広瀬さんのこと。これはネットで出てあったのかな。
広瀬香美さんになってもろてこうこうしてもらえるようになるよというふうにもうちょっと親近感があるような広報というのか、そういったメジャーのこういう活躍している人がうちの大使になってもらったんやということをもうちょっと広く広めてほしいと思うんですけれども、どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

広く町民に向けて周知することでございます。

広報なんかにおきまして紹介させていただいたことがあったのかなという、定かでないんですけれども思うんですけれども、今後も適時そういう機会、何らかの機会を見つけましてまた御紹介させていただくことができればどうかなと考えてございます。よろしくお願いいたしま
す。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近町民の方に広瀬香美さんが大使になってもらっているんだということを認誠君）

識してもらうために、若い人たちとの交流も通じて町民と広瀬さんとの交流を持つという機会はできないものでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

広瀬香美様との交流の場が持てないだろうかということでございます。
今後、何かそういう形での場が持てないかどうか、また先方があることでございますのでお話合いの場等を持つことができれば検討していければと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近そうやってメジャーな人で、それでうちの大使になってもうてあるという誠君）ことも多く広めて、または観光に寄与してもらったらありがたいと思っております。
続きまして、教職員の働き方改革についてお尋ねいたします。
先般、ＮＨＫのクローズアップ現代で放映されました。あなたの先生は大丈夫かと、教師の－93－

過重労働、その果てに何がという題で放映されておりました。これについて、委員会としては、教育長としてはどのような考えを持っておられますか。見ました。
○議長（荒尾典男君）○教育長（岡田秀洋君）

教育長岡田君。
お答えいたします。

多分、この番組自体が４月27日に放映された番組だったかと思います。私、家に帰りまして、途中一部分だけ見ております。というのは、鎌倉市の中学校の校長先生が先生が産休とか病休に入って先生が足りないということで探されるわけなんですけれども、本当に見つからな
くて、最後、自分が中学校時代の恩師の先生、もう70を過ぎた先生にお願いをして学校へ来ていただいた。その先生、来ていただいた先生もおじいちゃんなんだけども大丈夫なんだろうかという場面だけは見ております。その後の番組を見てございませんので見逃し配信のほうを見ようと思ったんですけれども、これももう時期が切れておりました。
そういう中で、番組のテキストというのがございましたのでそれを読ませていただきました。実は、これにつきましては2016年に約10年ぶりだったと思いますが教員の勤務実態調査が全国的に行われてございます。その結果が2018年に全国的に公表されました。それも受けながら、2019年１月に中央教育審議会のほうが新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導・運営体制の構築のための学校における働き方改革に関する総合的な方策についてということで答申が出されてございます。
それを受けて教員の過重労働というのが問題になりまして文部科学省も働き方改革のほうを進めてきたわけですけれども、この取材を通して見えてきた様々な課題や背景、実態を紹介するとともに、労働改善に向けた新たな取組も紹介されていた番組かなということで理解してございます。
以上であります。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近

今教育長から言われましたようにあの番組はそのとおりでありますが、そ

誠君）の番組の中で幾つか上げられております先生が言われた73歳の教師ですか、再雇用の形で、それでそこの校長先生が教え子やったというような、鎌倉市です、これは、出ていました。
それで、全国の公立の教員不足数は2,558人だと、産休とか育休とか過労休なども入っておると思うんですが精神疾患休職者が5,180人だと、去年の調べで。それと、そのうち退職した
人が1,020人ということで、また教員を志望する人の数も労働条件の苛酷さを理由として減少していると、10年前から見たら１年間で４万人も、４万4,000人やったかな、受験する人が減ってあるというようなことも述べられております。
それで、先生の場合、いろんなクラブも担当している先生とか、それでまた学校では成績の処理とか給食費とかいろいろな事務作業が多くて授業が終わった後でも１時間とか２時間近く
そういうのにかかるようなんです。
そこで、これは都会だけの現象なのか、地方でも大なり小なり起こっているのではないかと
私たちは思うわけですが、これはどうなんでしょうか、現場では。
－94－

○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

お答えいたします。

町内の小・中学校におきましては、担任がいないなどの教員未配置とはなってはございません。ただし、教職員が病気などの理由によりまして急遽１か月以上の休暇となった場合、そういった場合がございますが、そのような場合は県教委と連携しながら補充教員を探すことがあります。
日常的に教職員の働き方、健康管理に配慮しながら、補充教員が必要となった際に依頼、相談できるよう、退職された先生方に対してもお声がけをしている状況ではございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近今、次長から言われましたように不足の先生が生じた場合、教育委員会に誠君）

補充をお願いするとかいろいろ、当町ではないということです。
これ、報告されている地域においても、え、と思うような、別にうちと変わらんような地域でも起こっているということも現実だと思うんです。
それで、生徒の中にも、これ単にうちだけじゃないと思うんですけれども先生が２か月間休
んで自習の状態やと、生徒が自習の状態だったということも報告の中にあるわけですが、それと先生方の長時間労働、運動部や文化部活動が一因ともされておるわけですが、運動部、文化部、文化部といったら合唱とか吹奏楽とかいろいろダンスもあるんでしょう、そのクラブの活動時間、うちの場合、活動時間はどのぐらいになっておるんでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

運動部、文化部等のクラブの活動時間ということでございます。

本町におきましては、平日の部活動終了時間につきましては各学校の通学事情によって異なる部分はございますが、おおむね夏場は午後５時30分で冬場は午後４時30分をめどとして活動
しております。
また、各学校部活動によって異なるところもございますが、平日１日と土曜日、日曜日のいずれか１日休養日を取ることが原則となってございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近時間外勤務というのはほとんどないということなんでしょうね。言うたら

誠君）

月45時間、年間360時間というのが決められたのがあるんだろうと思うんですけれども、うちの当町ではそういう先生の不足とか欠員ができた場合はすぐ補充できるという体制でいいんですね。
そこで、今クラブの時間について聞いたわけですが、少子化等で生徒数が減少の中、部活動が休止や廃止の学校はどのぐらいありますか。
ほんで、部が廃止になった場合、また休止になった場合の生徒の行き場はどうなっているか
お願いします。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。
－95－

○教育次長（田中逸雄君）

お答えいたします。

生徒数の減少によりまして、各学校の部活動につきましては現在減少しているということは、これは否めないところではあるかと考えております。具体的に申し上げますと、那智中学校におきましては陸上部、バスケット部、バレーボール部、バドミントン部、ソフトテニス
部、吹奏楽部、美術部、また色川中学校におきましてはソフトテニス部、そして下里中学校におきましてはサッカー部、ソフトテニス部、バレーボール部、剣道部、文化部となっておりま
す。すみません、それであと宇久井中学校が野球部、サッカー部、ソフトテニス部、バレーボ
ール部、情報文化部となってございます。
このうち、部員数の減少によりまして単独でチームを組めないという学校があります。そう
いった学校につきましては、他校と合同チームを結成して大会出場しているというそういった取組を行っております。具体的に申し上げますと、宇久井中学校で野球部、サッカー部、那智中学校では女子のバスケット部、下里中学校ではサッカー部となってございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近ということは、那智中学校の野球部は廃止になったんですか、どうなんで

誠君）

しょうか。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

廃止ということではございませんが、現在活動はしてはございません。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近クラブをやめたと、今までもう２時間近く練習しておったのがもう廃止と誠君）

か休部になった生徒さんです、この行き場というんですか、どうしているんでしょうか。勉強をしているのか、それともいろいろほかの今言われたようにクラブのほうに入ってやっているのか、そういうことは分かりませんか。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

様々なケースがあろうかと考えておりますが、現在あるクラブ活動に所属して活動していただいている生徒の方、そしてまた学校のクラブ活動以外におきましても硬式野球であったり軟式野球、そしてサッカーといったそういったクラブのチームがございますので、学校以外のところでそういった活動をされている方もおられるということは聞いてございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近教師の長時間労働は、授業や生徒のことを考える余裕さえない現状だと言誠君）

われておるわけですが、もし改善が進めば授業の準備や生徒との対話、いじめ等の早期発見になるのではないかと言われておりますが、どうでしょうか。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

議員おっしゃられますとおり、生徒に対応する時間、そして関わり－96－

方、これを改善することでいじめ等の未然防止につながる可能性はあるとは考えております。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近先生が余裕ができれば授業の準備やとか、また生徒との対話、またいじめ誠君）

等の早期発見につながると思うんですが、そのように改革されて先生の余裕ができたらそのよ
うな改善もされると思いますが。
そこで、この改革の一端をされている学校がおるわけです。岐阜県の下呂市内の学校では４時半下校、４時半になったらもうクラブは終わりやと、もうみんな帰れということでやっておりますが、これ放映の中で、この間のクローズアップ現代の中でも報道されておりましたが、時計の針が午後４時半を回ると合図と共に一斉に生徒たちがクラブの活動の片づけに入り、早足で下校していきますと。下呂市では、この春から現場の働き方改革のため、市内６つの中学校全てで４時半下校ということで取り組んでおると。教育長は御存じでしたか、このこと。
ほんで、教員も今までこの学校では教員の定時は朝８時から４時半までだったんです。せやけど、部活動が６時頃まで続くということで月の残業時間が40時間を超える教員も少なくなかったということで、６つの学校の校長先生方が集まっていろいろ相談した結果、４時半下校ということが成立したと言われております。
そういうことで、いろいろ意見もあったようですが慣習としていろいろ見直しをしたと、それで課業で十数年続いてきた下校時間の慣習をどうするかということで委員会の活動の削減とか運動会、卒業式の準備などを最小限、掃除は週４日してあったのが週２回にするとか、ほんでまた４時半までに収まる時間制限の変更とか、それからコミュニティーバスの下校時間もしたときのダイヤ変更などもお願いして変えたというような取組をやって４時半下校を今続けているということなんですけど、それについての教育長の感想があればお願いします。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

岐阜県下呂市内の中学校、４時半下校の取組でございます。

教育課程全体の見直しの中で部活動時間についても見直しを図るということが、これは本町におきましても可能であると考えております。下呂市の方策につきましては効果的な一つの案であり、参考にさせていただけるものと考えてございます。
本町におきましても、関係機関などと連絡を取りながら学校の実態に即した教職員の働き方改革について今後も検討を行ってまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近それでは最後に、文科省から働き方改革の第一歩として中学校の休日部活誠君）

は地域人材に委託するという、来年からですか、５月から順次取り組んでいくということなんですが、その対応とかがあればお願いします。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

お答えいたします。

先般６月６日でございます、スポーツ庁の運動部活動の地域移行に関する検討会議から提言－97－

が出されてございます。そこに示されております改革の方向性といたしまして、まずは休日の運動部活動から段階的に地域移行していくということを基本としていること。それから、目標
時期といたしまして、令和５年度の開始から３年後の令和７年度末をめどとしていることなどが記載されてございます。この提言を受けまして、文部科学省から何らかの通知が発出されるものと予想しております。
今後は、そのような通知がございましたら具体的な対応につきまして関係者間で協議していくものと考えております。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近君。

○８番（左近４つのテーマを質問させていただきました。これで私の質問を終わりま誠君）す。ありがとうございました。
○議長（荒尾典男君）

答弁漏れがあったそうで、もう一度答弁するそうです。

観光企画課長吉中君。
○観光企画課長（吉中秀郎君）

先ほど使用料につきまして答弁漏れがございましたので、先ほど御紹介しましたような使用状況の中では無料という形で処理をさせていただいております。
営利目的等の場合にはまた別途になってくるかと思いますが、レインボーフェスタであるとかダンスイベントであるとかそういった形のものは無料という形で対応しております。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

８番左近議員の一般質問を終結します。

休憩します。再開13時。
～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～
11時39分休憩

12時59分

再開～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～○議長（荒尾典男君）

再開します。

次に、１番城本議員の一般質問を許可します。
１番城本君。
○１番（城本和男君）

通告に従いまして、太田川の河川管理、流木やごみについて質問をさせていただきます。
以前にも太田川の河川、豪雨対策について質問させていただきました。太田川は激甚災害に指定されました平成23年の水害以降、県の事業によりまして災害復旧と河川工事が進められておりまして、下里地区でも新しい堤防ができております。懸案でありました太田川の河川改修も一気に進めていただいている状況であります。
しかしながら、災害後も毎年のように豪雨や台風により避難を余儀なくされております。先日のニュースでも、この45年間の間に集中豪雨の頻度、これが２倍以上に増えたという報道もされておりました。皆さんもこの異常気象が当たり前のように繰り返されていると、そのよう－98－に感じられている状況かと思います。
最近、私が少し気になっているのが流木です。今も幾つかあるんですけれども、特にこれから秋の台風シーズンにかけて下里の大橋、それから旭橋、その橋脚付近に流木がたくさん残っております。豪雨のたびに大きなこの流木が引っかかる、これは上流においても大きな災害につながることだと考えます。
太田川に限らずその他の河川におきましても流木やごみが災害の要因になると思うんですが、その点についてお伺いしたいと思います。
○議長（荒尾典男君）○建設課長（楠本

建設課長楠本君。

定君）

議員おっしゃいますとおり、豪雨で山林から流出してきた流木で橋梁部や河道に土砂が著しく堆積した箇所ではごみや土砂を伴って埋塞し、河川の氾濫や、それと同時に流木による民地の被害、そして広範囲での護岸決壊など大きな災害が引き起こされることもございます。
また、町管理の小河川などでは流木と共に土砂の堆積が発生しております。
これらの被害を防ぐために、太田川など県管理河川の大きな流木につきまして地元区などからの心配の声や治水上必要であると判断した場合は、県に報告し撤去をお願いさせていただいております。
そして、町の河川のものにつきましては、建設課作業員で撤去できるものは撤去し、重機や伐採の専門作業員が必要なものについては業者に発注して撤去を行っているところでございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

大きな流木についてはそのとおりだと思うんですが、この流木やごみなん

ですけれども、下里地域でも困っているのは下里天満、それから高芝、粉白、海岸部分です、
それから河川部分では下里、下里もこの江川の水門のところから下の下里天満にかけて流木やごみがたまっています、そしてまた土砂も堆積をしています。
また、高芝では先日清掃があったんですけれども、豪雨の後に度々海岸や河川に流木が流れ着いています。地元の有志の皆さんで片づけられているというお話も聞きます。大浜の海岸はウミガメの関係で下里小学校の生徒も清掃しております。
それからまた、先日５日には町長も参加されていました清掃活動です、５番議員さんがちょうど関係しますなぎさの会が呼びかけていただいていまして、県を中心にして諸団体でこの清掃活動をさせていただきました。多くの皆さんの参加がありまして、地元は大変きれいになったということで喜んでおります。
しかしながら、台風などがあればとてもこのような活動、地域の住民で対応できるものではありません。県の管理ではありますが、地元と直接つながっている町として何かできることはないのかお伺いいたします。
○議長（荒尾典男君）

建設課長楠本君。
－99－

○建設課長（楠本定君）

これもまた議員おっしゃいますとおり少量の枝などの流木であれば地元の住民の方々で撤去していただけるものもあると思いますけれども、台風などで出た下里高
芝付近の県の河川、海岸における大量の流木につきまして、町としましても災害防止のため現場の状況等について県への連絡を密にし、なるべく早く撤去していただけるようお願いさせていただきたいと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

県の管理になりますので、それ以上は望めないと思います。

そしてまた、県のほうにおきましても海岸と河川で所管が異なるということでまた難しい面もあろうかと思います。
町としましても、実質河川と海岸の監視というか接しているのがこの地元なんです。地元の住民と共に引き続き県に要望していただきたいと思います。
豪雨のごと、台風のごとに毎回のことなんです。これについてそもそもの解決策がないのかと思います。流木はもう山が荒れているということだと思います。ちょうど県の林業振興課が
この平成31年２月に記者発表しているものがあるんですけれども、こちらなんですけれども、県はこの流出するおそれのある伐採木等の監視を強化するというふうなものがあります。
これ地元の区長さんにちょうど教えていただいたんですけれども、雨水等で下流に流れるおそれのある放置されている災害の要因となりかねない伐採木は、一般廃棄物の不法投棄等として市町村の廃棄物担当部局と連携して監視を強化しますとなっています。これについて町は御存じなのでしょうか。担当課はどこになるんでしょうか、お伺いいたします。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

伐採木等の監視強化につきましては承知してございます。伐採木等の監視強化の取組につきましては、農林水産課に伐採届が提出された事業者、また森林所有
者に河川に流出するおそれのある場所への伐採木等を放置しないよう注意喚起を行ってございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

住民課長在仲君。

○住民課長（在仲靖二君）

住民課の関係でございます。

住民課の対応といたしましては、県の巡視等で不法投棄と思われる事案が発生した場合に県から当課のほうに報告がございますので、その方に指導していくということになってございます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

既にもう承知しているということで、もし調べられているのであれば太田川で特に気になるような流出木等はありましたか。
また、流出しそうな山林、チェックしているようなところというのは今ありますか、お伺い
－100－

します。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

お答えします。

県のほうからの報告は現在ございません。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

市町村のほうで監視をしていかなければならないかなと思うんです。これはなかなか各課にまたがることで本当に難しいお話だと思います。しかし、本町では山林が89％ぐらい、ほとんど山林なんです、県もこのような方針を出してくれていますので、ぜひとも御検討をお願いしたいと思います。
そしてまた、この不法投棄なんですけど、どちらかというと先ほどの答弁にもありましたよ
うに農林水産課のほうの関係です、それから河川の関係では建設課ということでもう複数の課にまたがってまいります。現状で各課の間で何ができるのか、難しいとは思うんですけれども少なくともまずは災害に結びつくことないように御検討をお願いしたいと思います、いかがでしょうか。
○議長（荒尾典男君）○建設課長（楠本

建設課長楠本君。

定君）

各課とも連携していろいろと協議しながら、災害に結びつかないような何かシステムまでは行きませんけども検討してまいりたいと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

ありがとうございます。よろしくお願いします。

今回、河川の管理という面から質問をさせていただきました。この森林の保全管理につきましては、本議会でもありました森林環境譲与税です、これもあります。これも目的は同じです
ので間伐等積極的な活用をお願いしたいと思います。
もう一点、新しくなった堤防、河川の堤防の管理、堤防の草刈り等なんですけれども、これ私も下里でやっているんですけども、県のほうから地元下里や太田地区、地元にお願いしているようですが、高齢化が進みまして農業の後継者もおらずに耕作放棄地も増えているような状
況、今耕作地の管理もままならないような状態で今後誰が管理していくのか、地域の大きな課題にもなっております。
そんな中で、清掃活動や河川のこの美化、例えば桜を植えたりとかそういう活動もあります。太田川は二級河川で県の管理、町としては直接関与することはないとは思うんですけれども、そのような活動に対してソフト面です、これをしていくことはできると思うんです。
地域を守るため、それから河川を守るためには何とかしていかなければならないというふう
な動きや活動に対しまして町としても応えていく、これを見直していくことも大事だと思うんですけれども、地元の皆さんとまた一度お話をしていただきたいと思います。
色川や太田地区から下里の下流域まで、太田川があることによりまして多くの恩恵を受けております。地域の住民にはその河川に対する愛着があります。特に太田川は肥沃な耕作地を生－101－

み出しており、時には水害に遭いながらも、河川の状況を見回ったりしているのは地域の皆さんであります。
例えば、下里地域では下里神社付近の堆積土砂がたまっているので取り除くようにということで県のほうに要望させていただきまして、今県のほうで工事をやっていただいております。
引き続きの実施、それから八尺鏡野付近の堆積土砂もありますので今後も要望をしていく予定です。
町としても、そのような住民の皆さんと協力して何かできないのかなと思います。この町には那智の滝源流水資源保全事業基金、那智の滝の水源や自然を守るという基金があります。先日、答申も出されておりましたけれども、もう一つ豊かな水資源保全基金というのがあるんですが、これについてはどのような基金でしょうか、お伺いいたします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

豊かな水資源保全基金についてでございますが、こちらについては水源涵養林の保全・育成等に必要な財源を確保し、貴重な水資源を将来にわたり豊富かつ安全に供給することを目的としまして平成11年４月に設置された基金でございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

11年４月ですか。この那智の滝源流水資源保全事業基金の前につくられたもので、那智の滝がありますのでこれはあまり表には出てきませんけども、水源や水資源に注目して那智の滝を含めて本町の豊かな自然を守っていこうとする水を育む森を次世代に残す、当時としてはもう時代を先取りするような基金であったと思います。
この対象となる河川なんですけれども、水資源ということからまずはこの太田川、それから那智川、宇久井の長野川ということになるんでしょうか、その点をお伺いいたします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

同基金の対象となる河川についてでございますが、基金の使用方

針を示します水源涵養林整備計画、こちらが平成13年12月に策定されてございまして、こちらによりますと対象範囲は水道資源という点を考慮しまして那智川流域では市野々浄水場より上流に、太田川流域では太田川浄水場より上流が対象となってございます。
本計画を作成した中では、長野川流域については対象となってはおりませんでした。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

水源の上流が対象ということです。長野川も今は水道水がありますのでそこら辺りも今後検討されるのかなとは思いますけれども、住民の皆さんからは山林が最近保水力がなくて雨が降るとすぐに水が出る、下のほうへ行くと河床が上がってきているというふうな話をよく聞きます。
私も山と川は一体として考えていくべきだと思います。森林の保全と再生、保水力の少ない経済林を少しずつこの機会あるごとに自然林に変えていく、これは那智の滝保全基金と同じだ－102－

と思いますけれども、町全体ではこの豊かな水資源保全基金が設けられています。
この基金を活用して地道ではありますが住民参加による植林等です、森林を守っていくような学習とか啓発活動、こういうのを少しずつでも進めていただきたいと考えます。町長も進められておりますＳＤＧｓです、それからよく言われていますグリーントランスフォーメーショ
ンですか、この環境保護にもつながる話だと思います。
令和２年度末の残高は935万9,000円、以前は水道事業会計や一般会計から積立てをされていたと思うんですけれども、この基金の積立ての状況についてお伺いいたしたいと思います。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

基金の積立ての状況でございますが、令和３年度末での積立額は9,361万9,000円となってございます。
積立ての財源としましては、当初一般からの寄附、町の水道事業会計及び一般会計からの繰入金、本基金の利息を積み立ててございます。
なお、水道事業会計からの繰入れは平成18年度で、一般会計からの繰入れは令和元年度で終了してございます。令和２年度からは利子のみを積み立ててございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

すみません、私桁を間違えていました。

これは令和２年度から積立てをもうされていないんですか、今のところ。財政状況の厳しい中で積立てを中断されたようなんですけれども、私はこの積立てをしながらでもこの基金の活用を図っていくべきだと思います。
これについて、那智の滝の基金とも重なる部分もありますが、今後のこの基金の活用の予定
はどのようにお考えなのかどうかお伺いいたします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

基金の活用の予定につきましてですが、平成13年12月当初の水源涵養林計画書におきましては、那智の滝のほうの基金につきましては滝上流部の民有林の購入や複層林施業適用による広葉樹主体への誘導を目的としてございました。
一方で、豊かな水資源保全基金の活用につきましては、陰陽川流域人工林については同じく
複層林施業適用による広葉樹への誘導、太田川北部地域につきましては、長伐期施業の適用による市場価値の高い体系木及び豊富な下層植生の育成を整備方針として記載がございます。
豊かな水資源保全基金のほうにつきまして具体的な活用案を現時点では持ち合わせてございませんが、当初の計画目的に沿うような形で水源の森の保全であるとか育成、水資源保全のための啓発、その他水質や河川の状況などに関する調査と必要なことについて活用していければと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

基金設立のときの当初の計画のみで、ソフト面についてまた考えていきた－103－いみたいなお話だと思います。
本町も早くからこのふるさと創生基金というものを設けまして、様々なまちづくりの団体に対して補助を行ってきました。それが今の那智の滝の基金のもと、原資になってきております。
今になってこの自然環境に対する関心が高まっている中で、再度そのような活動に対する、
例えば先ほど河川の管理の話もしましたが、そのようなまちづくりに対するそのような活動に対する補助というのを考えていくのもよいのかと思います。
森林の保全への取組や水資源の涵養という意味で学習、啓発活動、そしてまた河川の草刈
り、ごみの清掃等をしていこうという団体に対しても何らかの補助なりを考えていくことができないのかどうか、その点をお伺いいたします。
○議長（荒尾典男君）○建設課長（楠本

建設課長楠本君。

定君）

県の管理河川では、河川愛護会という団体が行う清掃活動に対する県の奨励金制度がございます。
また、町管理河川の清掃活動を地元に依頼しているところもございますし、地元ボランティ
アの方々のお力をお借りしながら保全に努めてまいりたいと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

この豊かな水資源の基金の啓発活動事業として、その趣旨に合った森林や河川に関連したまちづくりというのはこれは私はできると思うんです。
そして、太田の水は本来本町の多くの地域の飲料水、水道水として活用されております。隣の町の太地町さんも太田の川の水を使っていると思うんです。これは私の個人的な思いなんですけれども、これ太地町さんにもこの基金、河川を守っていくということでこの基金に対して積立てをお願いしてもいいんじゃないかと思っております。
流域の地元の皆さんは河川を管理し、そして耕作の水源として、そしてまた水道水として活用されております。水害とも向かい合いながら地域で太田の川を守っております。この基金の本来の目的、水源となるような大規模なこの山林等につきましてはこれは難しい面もあると思うんですけれども、将来必要なときには取得などということも考えていかなければならないのかなと思います。
そのためには、住民の理解を得るためにはこの水源を守っていく、河川を守っていくというような啓発活動をしていくことが一つ必要だと思います。そのための基金を設けているわけだと思います。今後のためにもぜひこの基金の活用につきまして御検討お願いしたいと思います。
最後に、町長のお考えをお聞かせ願います。
○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

順一郎君）

町長堀君。
議員から豊かな水資源保全基金につきましての御質問でございます。

この基金の趣旨につきましては先ほど課長から申し上げたとおりでございまして、私はかね－104－

てから就任前から那智の滝百年の森づくり事業というのを提唱いたしました。これは何も那智の滝だけを守るのではなくて、それぞれの谷の水資源というか山林環境も含めていま一度皆さん方に見直していただきたいという趣旨がございまして、象徴的に那智の滝というような形で申し上げたところでございます。
その作業に当たりましても、那智の滝の源流基金もございますし今おっしゃられる豊かな水
資源、これは当然やっていくべきものであると思いますし、この事業をすることによってそれが啓発になって、そこへまた基金、ふるさと納税なんかで寄附しようかというような流れになっていくと思いますので、今はもう全くできていないような状況でございますのでできるとこ
ろからやっていきたいと思います。
議員がおっしゃるような基金の活用、啓発、それは作業を始めることが一番いいんじゃないかなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

１番城本君。

○１番（城本和男君）

ありがとうございます。どうかよろしくお願いいたします。

以上で一般質問を終わらせていただきます。
○議長（荒尾典男君）

１番城本議員の一般質問を終結します。

休憩します。再開13時35分。
～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～
13時23分休憩

13時35分

再開～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～○議長（荒尾典男君）

再開します。

次に、７番引地議員の一般質問を許可します。
７番引地君。
○７番（引地稔治君）

それでは、私の一般質問を始めさせていただきます。

まず最初に、ご当地ナンバー導入の基準や問題点など、これについて皆さん御存じだと思う
んですけれども国交省から出された要綱の中にいろいろなかなかハードルが高いなという、読めば読むほどそういう感想、気持ちになったんですけど、まずこのご当地ナンバー導入の基準
で台数なんですけど、台数の基準というのが東牟婁管内ではなかなか台数をクリアできんということなんですけど、東牟婁郡で大体何台、そして県外、三重県のほうへ行くと難しくなかな
かハードルが高くなると思うので西牟婁郡のほうでその台数をクリアできるところまで行くのはどこの自治体ぐらいまで一緒になってやらなあかんものか、お願いします。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

ご当地ナンバー導入に係る台数要件に関してでございますが、要件が普通車の場合と軽自動車を含む場合で枝分かれしてございまして、まず普通車の場合で御説明いたします。
－105－

新宮市から田辺市までで古いデータですが2019年時点で約５万6,000台がございまして、普通車の場合ですと対象地域で５万台以上あればよしとされてございますので、新宮から田辺までで５万台の要件はクリアすることが可能です。
２つ目、普通車と軽自動車を含む場合でございますが、これは８万5,000台以上が要件としてございます。こちらの場合ですと、新宮から田辺間で14万台を数えますので余裕のある形で上回ることは可能です。
ただ、田辺、白浜、上富田町だけでもこの８万5,000台の要件をクリアしてまいりますので、そこら辺、新宮東牟婁だけでは５万5,000台程度ということになってこようかと思います。
台数要件については以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、西牟婁郡、田辺、上富田、白浜、すさみかな、そこら辺の地域だけで軽自動車を含めてクリアできるということですか。東牟婁郡だけでは当然北山から串本までか、東牟婁郡だけではクリアできんということですね、確認させてください。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

東牟婁郡だけでは残念ながら８万5,000台の要件をクリアすることはできないかと存じます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、どこまで行ったらいけます。

○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

田辺から新宮まで全て２市７町１村で14万台を数えますのでこれで８万5,000台の要件はクリアできますが、個別に市町村の内訳が今手元に資料がないものでどこが抜けたら駄目かということは直ちには申し上げられないんですけれども、恐らく田辺市
だけでも普通車、軽自動車合わせて３万台以上あるかと思いますので、田辺が抜けても14万台からすればいけるのかな、微妙なところなんでこれは資料に基づいてまた御説明させていただ
ければと思います。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

これをなるべくクリアできるように、なかなか東牟婁郡と田辺というたらその地域性の合意ができた場合はいいですけど、なかなか地域性で合意ができにくいときに台数をクリアできるのがすさみ町、白浜町まで行けばクリアできるのかとかそういうのもちゃんと調べてください。
せやなかったら、自治体が多くなれば多くなるほどなかなか一本化というのは、これ当然一本化して県へ申請して、それから国へ申請ということになりますから、なかなか自治体が多ければ多いほど難しい面も出てくるかも分かりませんので、そこら辺は。
ほんで、当然これ国交省の説明の中に住民に説明会を開いて、ほんでその中でアンケートを取ってという項目がありましたよね、その説明会ってどういう説明会を各自治体、那智勝浦町－106－

やったら那智勝浦町でどのような説明会でクリアできるのか。そして、そのアンケート調査といいましても町民全体なのか、ただアンケートってどこまでが国交省の認めてくれるアンケー
トなのか、人口１万4,000か5,000のところやったら３割以上のアンケートを取らなあかんとかそういう詳しいことはこれに書かれていないんです、全然。
ほんで、何％ぐらいの賛同が、50％、60％、70％の賛同が要るのかというそれも書かれていないので、こういうところが分かったら教えてもらえます。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

確かに議員おっしゃいますようにアンケート調査の具体的な内容等については示されておりませんけれども、先行地域の例で申しますと無作為抽出で2,000人
ほどの、統計的に有意になると言われる数が大体2,000人と言われています。2,000人以上であればよいと思うんですけども、それを対象に無作為抽出のアンケートを実施して、18歳以上
75歳未満の方、運転が実際できる年齢の方を対象にアンケート調査を行って、図柄案であるとか名称案であるとかも示しながらアンケートをされて、賛成、反対、意見を伺っているというふうな形で調査されたと聞いてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

この導入に至って賛否両論の声があります。ほんで、確かに皆さんも賛否両論ある、どういう意見があるというのは御存じだと思うんですけど。
そもそもこのアンケートを取るのってどれぐらいの、仮に1,000人、我が町で2,000人のアン
ケートを取るというのは、説明会についてどのような説明会で済むかという答弁がなかったと思うんですけれども、それとどれぐらいのアンケートを取るのにどれぐらいのお金って必要なんですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

住民の皆様への説明会ということなんですけれども、説明会を実施されたという例について把握していないものでお答えできない部分があるんですけれども、費用に関してはアンケートという形であれば送付用と返信用の切手代、これを2,000人に送るとすれば約60万円、これに印刷製本、それから封筒代なんかがかかってこようかと思いますので、少なく見積もっても90万円から80万円程度はかかるのかなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

回収率の問題も出てきて、どれぐらい国交省の要綱にクリアできるかというのもあるんですけれども、こういうのを確かめて、ほんで進めていただきたいんですけど、導入に関して賛否両論のある意見の中、そのアンケート調査までとかそういうのを本町ではやってくれるのか。近隣の市町村では請願に出されたり話が盛り上がってきていると思うんです
けど、うちの町、当局自体はどのような見解でおられるのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。
－107－

○観光企画課長（吉中秀郎君）

地方版図柄入りナンバープレートの導入ということになりますと、一度導入いたしますと現在皆さんが使われている和歌山ナンバーで新たナンバーの交付を受けることはできなくなってまいります。そういうこともあって、地域や住民間で意見の隔たりが大きいのかなということは想像されます。
また、広域に及びますので、例えば先ほどの新宮から田辺というような広域にまたがってま
いりますと市町村間での意見の調整でありますとか対象地域を端的に表すような図柄、これの案、一体どういうようなものが適切なのか、それから地域の名称、どういった名称がふさわし
いのか、これらについて幾つかの案を示しながらアンケートを取っていくということを、関係する市町村が同じようなアンケートを取らないと統計的にも意味をなさないと思いますので、そうしたことを事前に調整を重ねた上で一定の市町村間での機運の醸成でありますとか合意形成がある程度進んだ時点で県に対する要望というのが適切なのではないかなと考えておる次第です。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

いや、当然そういうことだと思うんですけど、ハードルも高い中でなかなか、でも近隣の市町村間の中で、せめて東牟婁郡の中でクリアできていなかったとしても東牟婁郡である程度話がまとまっていなかったら西牟婁郡の自治体のほうにも話しかけてというのはなかなかできんでしょう、東牟婁郡自体で話が煮詰まっていないやないかと言われますので。
だから、東牟婁郡自体でも取組を近隣の市町村が盛り上がったときに我が町でもしてもらえるのか、執行部がもうそもそもやる気がなかったらこれは進みませんから、ほんで近隣市町村と盛り上がっているときにそのような導入のためにアンケート調査やいろいろ東牟婁の中で会をつくってその中で進めていただける気持ちがあるのか、まずやる気です、それだけお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

まず、現時点で各市町村の取組状況であるとかそうしたことを把握するところからスタートする形になってこようかと思いますが、まず今議員御指摘のように
東牟婁郡の関連市町村、そのあたりの御意向であるとかお考えであるとかをまずヒアリングさせてもらうようなところから始めさせていただければと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

課長はなかなか進めにくいでしょうし、近隣の市町村の担当課が集まるということはないでしょうから。
ほんなら、町長が東牟婁郡ぐらいの市町村会とかそういうところでそういう話が出たときに、うちの町長としてそういう近隣の市町村と足並みをそろえてやっていただけるのか、見解だけ聞かせてください。
－108－

○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

町長堀君。

順一郎君）

ご当地ナンバーについての御質問でございます。

何かすることが前提で御質問されているように思うんですけれども、町民の皆さん方がご当
地ナンバーが必要やというふうな声があれば当然私どもも取り組んでいきますけれども、なか
なかそういう声というのは私は実は聞いてございません。近隣市町村でもちらっとそんな話を聞いてんねんけど、うちはねというふうな感じでありました。
それは全員に聞いているわけではないので、今御質問のとおりやること前提ではなくて、本当にご当地ナンバーをどういう目的でやればいいのかというようなことが前提にないので今何も申し上げることができないし、町民の皆さん方も何のためにというようなことをよく分かっていらっしゃらないんじゃないかなと私はそう理解します。
ただ、町民の皆さんが盛り上がってきた、みんなでやりましょう、そんなことについては私は全然反対することはないと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

まずそこまでです、町長、賛否両論の声があるんです、それはアンケートで聞いて結果が出ると思うんです、反対の人やったら反対の当然アンケートを出すでしょう
し。でもそこまで、アンケートを取るまで進まなんだら町民の声って分からないじゃないです
か、なかなか一人一人に聞くわけにいきませんから。
ほんで、そもそも説明会でもこちらがやる気を出して説明会を開かなんだら、説明会を開いてくれと言うのを待っていても当局側がそもそも動いてくれないとできないじゃないですか。
まず、アンケートを取っていただけるお考えはあるんですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

アンケートでございますが、もし取るとすれば関係市町村が一定

これに取り組むんだという合意が進んだ時点で、一定の案を幾つか示しながらそういう形で取るべきかなと思ってございます。今、那智勝浦町単独だけでそのアンケートを取りましても何もならないと申しますかそういうことかなと思います。
○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

町長堀君。

順一郎君）

ご当地ナンバーをするか和歌山ナンバーか、どちらかを選択しなくてはいけないという状況ではないですよね。これはご当地ナンバーができますよという、できるということで国交省が規制を緩めているだけで、何もどちらかを選びますかといったらそれはど
ちらかというのは皆さんに聞かなあかんですけれども、そういうことではなくてその可能性がありますよというだけなんで、そこで本当に多くの方がそういう選択肢があるんだったらやりましょうというふうな大きな声が出てくるんだったらそれは検討していったらいいかなというふうなことでございます。
だから、早く説明しろというのではなくて、それはその必要はないんのではないかなというふうに考えています。
－109－

○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

当然我が町だけで単独でアンケートを取るべきじゃないと、せめて東牟婁

郡近隣の自治体でそういう話になったときに我が町もアンケートをその時点で取るような形になるという課長の答弁ですよね、よろしいですね。
そしたら、近隣の市町村が、我が町じゃなしに近隣市町村からそういう盛り上がりがあった
場合、当然うちもその近隣市町村とそういう話をしていただけるものか。
○議長（荒尾典男君）

今、町長はさっき現状では町民の声が来ていないのでしませんって答弁したんです。
○７番（引地稔治君）

いや、そしたら町民の声ってなかなか、近隣から盛り上がってくる、ほんなら町民から何か声を上げなあかんのですか。このナンバー導入に当たって、したいという人が声を当局側に上げた場合、当局側は動いてくれるということですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

まず、現時点でどのような案でどのような図柄がということがまず近隣の市町村でも全くお話合いの場というものも今ない状況でございますので、今後、例えばそういう研究会であるとか勉強会であるとかそうしたものがもし出来上がってきて、一定そういう話が各市町村で盛り上がりを見せる中でそういうことが出てくるような状況になれば、その際は何らか住民の皆様の進めたいというような御意向が出てきている結果、そういうことになるのかなと思うんですけれども、そういう話が出てくればその時点で考えていくのかなと思ってございます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

いや、当然そうやと思います。

いかにこの導入に当たってハードルがある、そういう問題、近隣をまとめる、自治体をまとめる、話を一本化にする、そしてアンケートを取るとかこういう難しさをクリアするのはなか
なか非常に難しい問題です、言ってすぐできるようなもんやない。多分、単純に考えても二、三年はかかるような話だと思うんです。
だから、そういう状況も当然分かってもらうためにここで一般質問させてもらったんですけ
れども、まずその近隣もそうですけど町民からそうやって沸き上がってきたときに、この導入のことです、そのときに当局側も前向きにしていただきたいとそういう願いでしたんです。そのときは、盛り上がってきた場合はぜひともよろしくお願いします。そうやって盛り上がってきたときはするということですから、もう結構です。ありがとうございます。
それでは次、自主防災組織への支援の拡充、これについてお聞かせ願いたいんですけれども、この自主防災組織への支援、もう今なされていますよね。それに拡充と言われているのでどこを広げて充実させるのかというのが具体的に分からないものですから、どのようなことをお考えなのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）

総務課長塩﨑君。
－110－

○参事（総務課長）（塩﨑圭祐君）

自主防災組織への支援というところでの御質問でございます。
いろんな御意見をお聞きして、自主防災組織として何が必要とされているのか、その辺を理解した上で組織が活動しやすいような支援というのを行っていきたいというふうに考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、自主防災組織からどのような要望とかお願い事とかそういう意

見が来ているんですか。
○議長（荒尾典男君）

総務課長塩﨑君。

○参事（総務課長）（塩﨑圭祐君）

避難路等の新設というような部分はもう終わりつつある中で、令和３年度からはそちらの部分の比重を備蓄倉庫の設置とか備蓄品の購入のほうの費用に充てるような形で補助率を引き上げたような形で、それぞれ自主防災組織のその必要性に応じて対応していきたいというふうに考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、自主防災組織の意見では避難路等の整備に関してはしていただ

いたと、ほんでそれに対して要望があまりなく、今度は備蓄倉庫や備蓄品に対しての要望というのが多かったということですね。
それでここを拡充するということなんでしょうけれども、財源としてはどれぐらいなんですか。今現在、今までしてあった金額、ほんでまた拡充されるなら当然ここに金額が増えるもの
なのか、拡充というんですからそうでしょうね、どうですか。
○議長（荒尾典男君）

総務課長塩﨑君。

○参事（総務課長）（塩﨑圭祐君）

予算との関係となりますと、慎重な協議なり対応が必要にな

ろうかと思います。
当然、見直しの中で減額した部分を力を入れる部分に回すとかそのような形でもございます
ので、一概に大きく増額するというようなことだけで今考えているわけではございません。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、課長、避難路は終わったと、ほんで今度備蓄倉庫や備蓄品に力を入れるというんでしょう。ほんなら、避難路に使われて今まで力を入れていた部分をこちらに替えるだけであって、これが拡充なんですか。
○議長（荒尾典男君）

総務課長塩﨑君。

○参事（総務課長）（塩﨑圭祐君）

令和３年度におきましては、その見直し過程の中で不必要な部分を削るというような見直しを行った中で、必要とされているものにあてがうような形でやってございます。
－111－

ですから、今後、自主防災組織として必要なものについて何かを確認した上でそちらのほうに手だてできるような形で、それに予算措置が必要なものであればその段で再度検討することとなりますが、必要な部分を見極めて対応したいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

でも、あの備蓄倉庫や備蓄品に対しても補助をしてきましたよね。ほんで、避難路の整備を先に重点的にやって避難路の整備をしたんですよね、ほんで今それが地元から自主防災組織はもう避難路はできているから今度こちらのほうの要望が多いということ。
結構です、その要望に応えれるようにやっていただいたら、地元の自主防災組織が喜ぶことで当然災害のときに助かるんですから、よろしくお願いします。分かりました。
次、子ども・子育て支援の拡充ということなんですけど、これもどのようなことを新たに考えておられるのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）○福祉課副課長（仲福祉課副課長仲君。
紀彦君）

子ども・子育て支援策の拡充についてということでお答えさせていただきます。
子ども・子育て支援につきましては、午前中のお話と重複いたしますけれども令和３年度より新規事業といたしまして赤ちゃんの誕生祝い金であるとか新生児の聴覚検査助成事業、インフルエンザ予防接種助成事業、そういったものを実施してございます。それ以外では、多子世
帯在宅育児支援事業などの事業について現状では実施している状況でございます。
今後なんですけれども、今している赤ちゃん誕生祝い金の拡充であるとか、午前中に御質問いただきました結婚新生活支援事業の検討などそういったことを絶えず見直していくということでそういう必要があると考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

ごめんなさい、もう一遍、新たな支援のやつ、後のほうに言ってくれたやつ。今までの支援じゃなしに新たに拡充してこれが子育て支援やというやつをもう一遍言ってくれます、すみません。
○議長（荒尾典男君）○福祉課副課長（仲福祉課副課長仲君。
紀彦君）

今後なんですけれども、３年度からやっています赤ちゃん誕生祝

い金ですけれどもそれ自体の拡充であるとか、午前中に御質問いただきました結婚の新生活支援事業です、そういった検討、そういったことを常に絶えず検討していきたいということでございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

ありがとうございます。

ほんで、赤ちゃんが生まれたときにするやつ、それの拡充を考えているってお答えになられたんですけれども、金額的に拡充して、上げていただけるということですか。
－112－

○議長（荒尾典男君）○福祉課副課長（仲福祉課副課長仲君。
紀彦君）

あくまで拡充を検討してくということですので、金額的なこととか具体的にはまだ今のところ考えてございません。今後またいろいろ検討していくことでございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そうですか、分かりました。これからそういうことを検討していくという、拡充の中身も検討していくということですね、分かりました。私はある程度煮詰まった考えがあるのかと思いましてお聞きしたわけです。
そして、この小学校給食の無料化というのは町の広報の中で言われていたことなんです。議
会初日の挨拶のときに、小学校じゃなしに学校給食と、中学校給食まで広げられてあるんやと思ったんですけど、この学校給食の無料化に向け検討ということで、小学校も中学校も含めて検討というお考えでおられるのかお聞きします。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

お答えします。

学校給食の無償化の検討につきましては、議員おっしゃられましたとおり小学校、そして中学校も含めた学校給食全体の無償化の状況について現在検討を行ってるところでございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

小学校だけじゃなしに中学校、当然子供って大きくなれば大きくなるほど

お金がかかりますから、段階的にするんやったら中学校を先にしたって、小学校は後になってもいいかなというぐらいの考えでおるんですけれども。
この委員会で聞かせていただいたときに、財源は大事ですから小学校で約3,200万円ぐら
い、ほんで中学校で1,500万円、大体平均それぐらいやったと思うんですけれども、大幅な数字だと思うんですけど4,500万円から5,000万円ぐらいの金額になると思うんですけど、ぜひとも財政が許すならしてあげてもらいたいというぐらいの意見なんです。
ほんで、これも検討されるということで大変ありがたいんですけど、果たしてこれ何年ぐら
い先をめどのお考えであるのか、それだけでもお聞かせ願えませんか。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

現在の検討状況でございますが、まず県内の近隣自治体、それから県内の人口規模の似通った自治体に対するアンケート調査を実施しております。
今後は、このアンケート調査結果などを参考としながら無償化の方法とか、それから範囲、そして今議員のほうからおっしゃられました時期などを検討してまいりたいというふうに考えております。時期につきましても今検討段階でございますので、まだ何年後に実施しますというそういったお答えは今できないという状況でございます。
以上でございます。
－113－

○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

これ、町長の挨拶の中で言われたことですので当然重みがあるんです、

我々も期待します。
ほんで、これをまだ何年度をという目標もなけりゃ、この枠と言われましたけれども、アン
ケートの途中で、枠なんて関係ないんじゃないかなと。ほんで、近隣の自治体どうのこうのって、近隣の自治体って皆さん財政事情が違いますからうちの財政のこれぐらいのこと、子育て支援サービスができるというならやっていただきたい。ほんで、来年からというのは無理って、それは財政の面で無理なんですか。当然これ子供たちのためにちょっとでも、ほんで子育てしやる父兄のためにもしてあげれるならしてあげてもらいたいようなことなんですけれども、財政的に非常に厳しいですか。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

来年度から実施することが無理ということは申し上げてはございません。
時期につきましても現在検討中でございますので、今この場でいつからということを申し上げることはまだできないということで御説明させていただいた次第でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

分かりました、すみません。

そしたら、目標年度だけでも教えていただいたらと思います。
○議長（荒尾典男君）

教育次長田中君。

○教育次長（田中逸雄君）

まずは、一義的には来年度実施できるかどうかということは一旦検討はさせていただきたいなというふうに思います。
ただ、それが先ほどもおっしゃられましたとおり町全体の財政事情、その他の事情もございますので、そういったことも含めながら検討してまいることになろうかと思います。どうぞ御理解のほうをよろしくお願いいたします。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

十分理解したんですけど、ぜひとも進めてあげていただきたい、当然財政が許すならです、総務課長がもしかしたら頭振ってくれるかも分からんですから。子育て支援に大きく父兄も助かることですので、近隣市町村の足並み、そんなん関係なしにうちは子供は宝やということで、町の宝やということで支援すると、財政が許したら進めたってください。
これを読んだときにありがたいなと思ったんです、なるべく早くやっていただきたいと思います。ちょっとでも早くできるように努力してください、よろしくお願いします。
次に、体育文化会館周辺の健康づくりのための施設整備と書かれていたんですけれども、具体的にどのようなことなのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）○福祉課副課長（仲福祉課副課長仲君。
紀彦君）

お答えいたします。
－114－

体育文化会館や周辺の健康づくりのための施設整備ということでございます。
体育文化会館の整備につきましては、子供からお年寄りまで憩い集える拠点となるよう取組を進めているところでございます。御存じのとおり、昨年度、高齢者を中心とした町民の健康増進事業といたしまして、国のコロナ対応の地方創生臨時交付金を活用しまして整備を実施してございます。１階研修室を体操教室の場に改修したりとか、トレーニング機器、ストレッチ
機器等の整備を行いました。それをいたしましたけれども、今年度はそれを活用して町民の健康づくりに寄与できるよう取り組んでいるところでございます。
地域活性化起業人に来ていただいてございます、講師となっていただいて本年４月よりまずは65歳以上の方を対象にストレッチマシンの体験会を実施してございます。７月からは65歳以下の方にも参加していただく予定でございます。今後は、より効果的な体操教室が実施できればと考えているところでございます。
そしてまた、グラウンドの芝生化など屋外の周辺整備も含めまして一体となって多世代間の交流事業を進めてまいりたいと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

私、ここで周辺の健康づくりのための施設整備って言われてましたからまた新たに何かほかのことを考えておられるのかなと思いまして、どんなお考えがあるのかなと思ってお聞きしたわけなんですけど、もうそれ以上はないですか、もうそれだけなんですか。
○議長（荒尾典男君）○福祉課副課長（仲福祉課副課長仲君。
紀彦君）

健康づくりということでございます。

先ほど申し上げたとおりでございます。あと、福祉課といたしましてほかに考えている施策
といたしましては、これは施設整備ではございませんけれども体育文化会館を活用して子供から高齢者まで集える拠点となるべく一つの施策といたしまして子育て支援センターが実施している事業、すくすくワークショップ事業とかお話し会とかそういった事業で今回改修しました
部屋を利用することを検討しております。
子育て支援センターなんですけれども、現在勝浦こども園内に設置してございまして、保育所に入所していない児童やそのお母さんを対象に交流や子育て相談などの事業を実施してございます。子育て支援センターが実施するイベントや教室というものは、参加人数が多い場合などは他の施設をよく利用してございます。そういったイベント等の実施について体育文化会館
を活用できないかということで検討してございます。まだ実施には至らないんですけれども、グラウンドの芝生化等と併せて子供さんやお母さん方が集える子育て環境を目指して進めてま
いりたいと考えてございます。
福祉課としましては以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

分かりました。今ある施設、ほんで今あるものを使って少しでも充実したことを考えると、進めていくということですね、分かりました。
－115－

ここに健康づくりのための施設整備って書かれてあったんですから、また新たにいろんなことをやられるのかなと思いまして、まるっきりこちらは考えが分かりませんからそちらの考えをお聞きしたわけです。分かりました。ここに対してはもうそのように今ある施設で充実したものを整えていくように頑張っていただけると、よろしくお願いします。
そしたら次に、新たな魅力発信による宿泊客の増加、好循環経済や森林整備とはと書かれてあって、この好循環経済というのがそもそもなかなか分かりにくいんですけれども、具体的に教えてもらえますか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

新たな魅力発信による宿泊客の増加、そして好循環経済ということでお答えさせていただきたいと思います。
現在も様々な方法で町の魅力発信に観光機構さんなども含めて取り組んでいただいているところではございますが、まだまだ町の魅力を伝え切れていないのかなと感じてございます。
午前中も申し上げましたが、旅行形態が個人へシフトし多様化している中で必要なところに必要な情報を上手に配信、発信していく必要があるのかなと考えてございます。年齢であったり性別であったりアプローチ方法を検討して実行していただく中で、観光客の増加を通じまして観光業という労働集約型産業の最たるものかと思いますので、そこで働いていらっしゃる
方々の収入増であったり関連産業への波及効果、そうしたものを通じて経済の好循環が生み出されていくことを期待してございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

言葉では分かるんですけれども、具体的に全然分からないんです。具体的にどのようなことをやられるのかなかなか、私のレベルが低いからなのかな、皆さん分かっていらっしゃるのか分からんのですけれども、具体的に例を挙げて言っていただけるものがあればありがたいんですけど。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

情報発信については、午前中も申し上げましたけれども地味で目立たないことかもしれないんですけれどもそれは続けていただくと。新たなことということでございますけれども、情報一つ一つも切り口を変えれば新たな情報であるということは言える
かと思いますので、そうした取組を継続していく、地味ですけれども継続していく、それが非常に大事なことかなと認識してございます。
これ以外に昨年度聞いておるところではございますけれども、観光機構さんのほうでもコロナ禍でいろいろ制限がある中でオンラインのマグロツアーですとかオンラインのまぐろ祭りですとかいろいろ様々な工夫を凝らしていただいて取組をされたというふうに聞いてございます。なかなかお客さんを呼べない状況のときにそういう取組することで、成果としてはそれに参加していただいた方にはアンケートを取ってございまして、実際に行ってみたくなったよと、また行きますと、そういうようなお声もたくさんいただいたとそういうようなことを聞い－116－

てございます。
今後もそういった工夫をもろもろ重ねていただけますように、役場としても機構の後押しをしていければなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

確認なんですけど、この新たな魅力発信って新たなものを魅力発信するんじゃなくてその発信の仕方なんですか。すみません、マグロ、温泉、世界遺産やったかな、それの発信の仕方をということですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

議員がおっしゃられますように、発信の仕方の工夫をどんどん重ねてまいりたい、そういうことでございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

ありがとうございます。

具体的にこういう発信の仕方をするんやというのを言ってくれたら非常に分かりやすかったのかも分からんのですけれども、今後いい発信をするアイデアが出たというときにまたぜひとも発表していただきたい、そう思います。期待しています。
ほんで次に、自然エネルギーの推進ってこれってどのようなことをなされるのか、太陽光発電みたいなやつを増やす考えでおられるのか全然分かりません、これはどういうことを言われているんですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。

○観光企画課長（吉中秀郎君）

自然エネルギーに関してでございます。具体的に何を進めていくのかという御質問でございますが、自然エネルギー、太陽光、水力、それから風力に地熱など
様々自然から得られるエネルギーがございまして、使っても減らない、そういう性質のもので二酸化炭素を発生させない、それから環境負荷が優しいということでございます。
そうした中で、今現在具体的にどれを選び出して進めていくかということを現時点では決めているわけではございませんが、一例を挙げますと公共施設への屋根上への太陽光発電でありますとか小水力なんかの導入について検討していかなければいけないのかなと考えてございます。
また、これはほかの市町の例でございますが、一般家庭への太陽光発電への補助金なんかについてもほかの市町の例を参考に研究していかなければならないかなと考えてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

最後が非常に気になったんですけれども、一般家庭の自然エネルギーの普及に対して補助金を頂けるということですか、そういうことを考えていらっしゃるということですか。
○議長（荒尾典男君）

観光企画課長吉中君。
－117－

○観光企画課長（吉中秀郎君）

具体的にそれを進めているという状況ではないんですけれども、ほかの市町のそうした取組でありますとか再エネ技術の進展も含めまして、町の再エネルギ
ー、どれを使って最も費用対効果の高い施策ができるのかいろいろ模索しておる途中であると、そういう状況でございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

具体的に今従来と大きく変わる、目に見えて変わるという政策はあるんですか。聞きやったら分かりにくいんですけれども。
○議長（荒尾典男君）

総務課長塩﨑君。

○参事（総務課長）（塩﨑圭祐君）

一つの例といいますか小さなことなんですけれども、本町では電力につきましては関西電力のほうから供給を受けてございます、それを令和４年７月より、この７月から本庁舎を含みます高圧電力受給契約をしております。18の施設におきまして、二酸化炭素排出量ゼロの電力を購入する予定としてございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

それって関西電力からは変わらんのですよね。

自然エネルギーの推進に力を入れるということですのでどんだけのものかと思いましてお聞かせ願ったんですけれども、頑張ってください。あまり批判的なことを言うつもりではないですから、なるべく頑張って進めていただいてくれたら結構です。
先ほど森林の整備のことを聞き逃したものですので、森林整備のことも考えているとここに書かれていましたので森林整備についてどのようなことを考えておられるのか、具体的にあったらお聞かせ願いたいと思います。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

森林整備につきましては、森林経営が可能な山林につきましては

森林所有者による適切な森林整備を推進し、意思確認ができていて経営が困難とされる森林につきましては森林環境譲与税を活用して間伐による森林整備を行っていく予定でございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

この森林整備、そしたら所有者のある、町の所有の森林じゃなしに個人持

ちの森林整備ということですか。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

お答えします。

個人の森林整備でございます。個人の所有されている森林整備で、意向確認ができている部分については進めていけるかと思います。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

分かりました。
－118－

そもそも人の土地の所有の山を整備というのもいいんですけど、まず那智勝浦町、我が森林が大変たくさんあるんと違います。多分、僕記憶にあるのは太田川向かい、田原側長井の向かいにもあるし、当然浦神にも関西電力から頂いたやつがありますよね、ほんでグリーンピアの奥にありますよね、ほんで南大居、ほんで色川にもあったと思うんですけれども、もう長いこと狩猟やめて山を回ったことがないんですけれども、その当時からの町有林を全然整備、多少しやった、グリーンピアの中で森林組合を入れてやっていましたけれども、そもそも人の土地、山をというならまず我がところを先にしたほうがいいんじゃないですか、どうですか。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

森林経営管理法により森林所有者の責務が基本的には伐採・造林・保有を実施し、社会的条件に応じた適切な経営管理を持続的に行わなければならないとなってございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

それは結構です、それで進めてくれたらいいんですけれども、うちの今度は財産管理のほうです、うちの町の森林あるでしょう、そろそろこれを手入れなさったほうがよろしいんじゃないですか。僕ももう十何年見ていないですから、その当時から風倒木があっ
たりいろいろ整備なされていなかったと思うんですけれども。
○議長（荒尾典男君）

総務課長塩﨑君。

○参事（総務課長）（塩﨑圭祐君）

町有林についてでございます。

議員おっしゃいますとおり、確かに近年はその整備がなされていないものであると認識してございます。先ほど課長が申しましたとおりその必要性もございますので、状況を見ながら対応していきたいと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

ほんで、大辺路街道があるでしょう、その町有林のグリーンピアの中にも大辺路街道がありますよね。そこら辺もあまりにも、あれ多分大谷から当時水道を引っ張った
ときに工事した橋だと思うんですけれども、その道の整備というか橋がもう底を抜けててベニヤを貼ってあるんちゃうかな、鉄板、そういう危険性のところもあるし、まず我が町のものを先に整備したほうがよろしいんじゃないかと思うんですけれども、把握していなかったら結構ですけれど。もういいです、頑張ってください。
次に、外来マグロ漁船の誘致活動です。
誘致活動による市場の活性化の推進ってありますけれども、具体的にどのようなことをなされるのか、どのようなことを考えていらっしゃるのか、新たに誘致活動を今までやってきた中でまた新たに違う展開をなされるのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

誘致活動による市場の取組につきましては、水産振興会で誘致活－119－

動の在り方、市場の活性化、衛生管理の高度化について関係機関と一緒に考えていきたいと思ってございます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

従来やられていたことと変わらないんですか、それを継続するということですか。
ここに書かれていたものですから当然新たなことを考えられてあるんやろうという期待の下に一般質問をしたんですけど、従来と何ら変わらないんですか。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

基本的にはもう水産振興会のほうでうちのほうからは提案をさせていただく形になろうかと思います。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、従来誘致活動をして、個々に船主さんに会ってお話、営業をなさったんだと思うんですけれども、そのときにいろんな要望なり那智勝浦町の市場ではこうしてもらえんかという要望があったと思うんですけれども、それについてはどのような要望があってどのような対処を今までなさってきたのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

誘致活動の船主さんの意見とか要望については、県漁連のほうが全部処理している状況でございます。
以上でございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

県漁連が処理しているということは、うちは誘致活動のときに一緒に行くのは行ってあるんですか。ほんで、そのときにその対処のことはもう全てで県漁連やと、ほんならうちはそういう誘致活動をして船主さんたちの要望とか苦情とかというのには一切対処していないということですか、全てもう県漁連にお任せしているということですか。
○議長（荒尾典男君）○農林水産課長（西農林水産課長西君。
眞宏君）

県漁連でできる部分については県漁連に対応してもらっています。基本的には意見等はうちのほうは確認はしていないところでございます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

そしたら、できるだけ船主さん、活性化のために船主さんの要望とかそういうのを聞いて、それは県漁連だけが苦情を聞いて県漁連で処理せえよというんじゃなしに、うちでできることも当然県漁連と協力してぜひとも市場活性化のために心がけていただきた
い、要望も踏まえて県漁連と一緒になってできるだけ要望を聞いて市場へ来ていただけるように、市場の活性化のことでほかに新たに考えていることって、町長、あるんですか。
○議長（荒尾典男君）

町長堀君。
－120－

○町長（堀順一郎君）

誘致につきましては、私自身も船頭さんのところへコロナ禍前なんです

けれどもお願いに行って、ぜひ継続して勝浦のほうへ水揚げをしてほしいというようなことで何件かお回りさせていただきました。ただ、コロナになりましてなかなか訪問できません。
そういったことと、あともちろん県漁連でやってもらうこともそうなんですけど、うちは例
えばごみの処理なんかうまくいけていないということだったので町がいろいろそのごみの対応
なんかもしましたし、いろんな要望を聞かせていただいて、より水揚げをしていただきやすい
ようなそんなことの取組をもちろん県漁連とも一緒になってやっていきたいと思っています。
最後に、この広報から今御質問いただいたんですか、見ていたので。全部聞いていただけるのかと思ったら、割と避難タワーやら町営バスやら鳥獣対策とか割合しているところというのは質問いただけなかったんだなというふうなことを思ってございまして。ただ、それはそれとして、私は今ここの重点施策がありますけど、通常の仕事にプラスして重点的に取り組んでいただきたいということで担当課長に指示をして今ちょうど検討していただいているところです。
ほんで、特に検討しているというのは少し時間をいただきたい、検討って書いていないやつはなるべく早くできるというような御理解をいただいたらどうかなというふうに思いますけれ
ども、ただ私はいろんな施策についても財政規律をきちっと守っていく、１年先、２年先、５年先、10年先を見たときにそれがその政策としてほんまによかったと言われるようなことを長期的な視野でもって考えておりますので、これはほんの一部でございますけれども一生懸命頑張りますので御支持、御支援いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

ちょうど一般質問に書いてあるときにですね広報が来ましたもんで、ああ、これは見せてもらおうと思って休憩して読みあるときにこれが出てきましたので。町長、分かるところは別にわざわざ一般質問せんで聞かなくても大丈夫やったもんで、分からん、具体的にここはどんなことを言われているのかなと、町長のお考えがあったものですからそこを抜いて質問させていただいたわけです。
今後、できるだけ書かれてあること全部に関して一般質問するように心がけます。ここは聞かんでもある程度できる理解できる部分でしたから。
○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

町長堀君。

順一郎君）

御質問の分かったところはもうしませんよということをおっしゃってい

ただきました。
例えば、体育文化会館の子供たちから大人まで行ける施設整備はもう終わっていますので、あそこを一回見ていただいたら何をするかって分かっていただけると思いますので、見た上でどうだというふうなことの建設的な御意見もいただけたらなというふうに今日の御質問を聞きながらそう思いましたので、そういうことでどうぞよろしくお願いいたします。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

体育文化会館のその健康推進には当たらないかも、つながらないか分から－121－

んですけれども、枯れ山水があるでしょう、前から問題になってある、あれはどのようにお考えになっているのかお聞かせください。
○議長（荒尾典男君）
○町長（堀

町長堀君。

順一郎君）

予定外の質問に、公園化というのはそこのことも含めて公園化ということを言っていますので、以前から枯れ山水は何とか皆さんが集えるようなのになれないかなと
ずっと思っておりましたので、ただ時間がかかるかも分かりませんけど皆さん方が集えるような公園化にしたいという先ほどの重点項目の公園化という意味でございます。
以上です。
○議長（荒尾典男君）

７番引地君。

○７番（引地稔治君）

私もなかなか感性がないものでその枯れ山水のよさというのは分かりませんので、ただなかなか石がごつごつして危険じゃないか、反対に子供らに危険じゃないかなという感じがありましたから、あれがいいという感性もなかなか私にはないので何とかならんもんかな、何かいい方法、もっと使い道のいいのがあるんじゃないかなと思いましたから、もう答弁は結構です、もうやめましょう。
これで私の一般質問を終わりますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。
○議長（荒尾典男君）

７番引地議員の一般質問を終結します。

お諮りします。
本日の会議はこれで延会したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（荒尾典男君）

異議なしと認め、本日はこれで延会することに決定しました。

延会します。
～～～～～～～～ ○ ～～～～～～～～
14時38分延会－122－