「子育て支援対策と男女共同参画」―県の次世代育成支援対策海外調査から
1．
はじめに：子育て支援と男女共同参画という公が口を差し挟むことは許されません。
したがって、国や自治体が子育て支援を行う場合、女性に子どもを生むこ「子育ては誰が担うべきか」という問いに対し、「女性（母とを強いることがないよう、細心の注意を払う必要はあります。

親）が担うもの」という答えではなく、近年は、「女性（母親）他方、男女共同参画社会の実現という視点からも、子育のみでなく男性（父親）も担うもの」そして「社会全体で担うてへの男性の参画や子育て支援策の充実が求められていもの」という答えも返ってくるようになりました。子育ての負担ます。1979年に国連総会で採択された女性差別撤廃条約をもっぱら担ってきた女性が、それゆえに生き方を制限され、の前文は、「子の養育には男女及び社会全体が共に責任

自己実現できないことが問題視されています。また、一家のを負うことが必要である」
としています。
また、2006年3月に改大黒柱、企業戦士という考えに縛られ、長時間労働を強い訂された「ふくしま男女共同参画プラン（改訂）」は、現在女られてきた男性のあり様にも疑問の目が向けられています。

性が多くを担っている育児について、男女が協力して担うこ

これからの子育て支援策には、女性のみならず男性も子とや社会全体で支えることができるよう、多様な子育て支援

育てに関われる条件を整えること、さらに、子育ての社会化の充実など環境を整備し、家庭生活と職業生活を両立できにより子育てを担う人々の負担を軽減することが期待されてる就業環境を整備し、さらに、男性の家庭生活への参画をいます。
もちろん、子どもを生むか生まないかの選択は、個人支援することにより、男女がともに家庭と仕事を両立できるよの自由に委ねられるべき事柄であり、この点に、国や自治体

うにすると謳っています。
女性も男性も子育てを行い、それを社会全体が支えるようになれば、働く女性が仕事と子育ての両立に行き詰まるということもなくなり、
また、家庭にあって子育てを担う女性が負担感や孤独感を覚えるといった問題を克服できます。
さらに、男性も、仕事中心の生き方のなかで、子育てという創造的な営みに関わることは難しいとされてきましたが、働き方の見直しが進めば、状況は好転するでしょう。男女共同参画の視点に立って子育て支援を考えることにより、人々が子育てを楽しめる社会が実現し、子どもも幸せのうちに成長する
ことができると期待されています。

2．
県の次世代育成支援対策海外調査の目的
2005年の日本の合計特殊出生率は1.26、福島県のそれは1.49でした。人口置換水準（人口が増えも減りもしない状態を維持するために必要な合計特殊出生率の水準）の

藤 野 美 都 子 氏（ふじの みつこ）
福島県立医科大学医学部人文社会科学講座教授。専門は、憲法・社会保障法。東京都文京区男女平等参画推進会議会長、福島県ポジティブ・アクション推進協議会
座長などを務める。福島県男女共生センター公募研究「国・自治体等政策・方針決定過程への男女平等参画」（代表：辻村みよ子）の研究分担者。主な共著書は、「少子化と社会法の課題」（法政大学出版局）、「21世紀の女性政策」（中央大学出版部）など。平成18年9月まで、人権や男女共生を担当する県政策推進監を務める。

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2.08を大きく下回り、急速に進む少子化そして人口減少は、センターと全国家族協会、30日の労働総同盟、その後調査

社会の重大な関心事です。出生率が低下した背景には、人々

先をデンマークに移し、31日の使用者連盟、6月1日のヘルシに子どもを生み育てにくいと思わせる社会的な要因があるとンガー市の青少年課、学童保育と余暇クラブ、および労働総考えられています。この社会的要因を除去し、子どもを生み同盟、2日のジール・アンド・ファーマ社と社会研究所・モーエ

たいと考えている人々が生むことを躊躇しなくてもよい環境

ンス・クリストファセン博士、
そしてスウェーデンでの最後の調を整えることが、国や自治体には求められています。

査日となった8日のジェトロストックホルム事務所・三瓶恵子氏

そこで、福島県では、このような環境づくりに向け新規施

およびオーリンヌ社です。

策を検討するに際し、有識者の方々6人を県にお招きし、有識者懇談会を開催し、様々な専門分野からのご提言をいた（1）
フランスにおける調査

だくこととしました。有識者懇談会の内容については、
県のホー調査の初日5月29日は、フランス厚生省家族会議関係省

ムページで紹介されています（http://www.pref.fukushima.

庁連絡会を訪問し、ジェラルディン・シカノ氏から説明を受け

jp/angelnet/kondan/myweb/kondantop.htm）。それと同ました。家族会議は、政府、議会、企業、労働組合、家族団

時に、男女共同参画が進み、子育て支援が充実しているフ体等の代表者が出席し、家族政策の方向性を決定するため、ランス（2004年の合計特殊出生率は1.90）、
デンマーク（同1.78）

年1回政府主催で開催されます。連絡会が、諸団体からのおよびスウェーデン
（同1.75）を対象に、次世代育成支援対要望を取りまとめ、首相と協議の上政府の取り組むべき重策海外調査を行いました。以下、この県の海外調査から得要課題を絞り込み、家族会議で合意を得ることとなっていまられた知見のいくつかを紹介したいと思います。

す。合意された施策には、重点的に予算が配分されることか

海外調査は、「安心して子どもを生み、育てることのできる

ら、毎年の家族会議のテーマを追うことにより、家族政策の環境づくり」を目的とし、2006年5月28日から6月9日までの2週

大まかな動向を把握することができます。このような家族会

間にわたり実施されました。保健福祉部次世代育成担当理議という手法をとる政策形成過程は、
フランスの家族政策の事の古川雅之を団長に、少子高齢社会対策グループの緑

一つの特色ともなっています。

川茂樹および角田和行、子育て支援グループの熊川惠子、

同日午後には、全国家族手当金庫を訪問し、広報担当理

教育庁社会教育グループの瀬谷真理子、商工労働部労政

事のフィリップ・ステック氏から説明を受けました。家族手当

グループの五十嵐卓児、生活環境部人権男女共生グルー

金庫は、家族給付の財源の管理・運営を行う組織です。フプの坂本桂一、そして私の8人が調査に参加しました。この

ランスの家族給付は、水準が高いことそして種類が豊富なこような部局横断的なメンバー構成には、子育て支援策を多とで知られていますが、近年、金銭給付のみならず、その財角的に検討するという意図が込められています。

源を利用して、社会福祉サービスにも力をいれています。子育て支援としては、自治体や企業がつくる保育所の建設費や運営費の補助事業が重要で、関連予算はこのところ毎年7％以上の伸びを示しています。フランスの出生率が回復してきた背景には、急速に進む保育サービスの充実があるといわれています。この点については、高額な家族給付を支給しているにもかかわらず、両立支援が遅れているドイツの出生率が低いことと比べることにより、両立支援策の有効性が理解されるでしょう。
翌30日は、労働省女性の権利課を訪問し、広報担当のソ
フィー・デル＝コルソ氏から説明を受けました。2004年、
政府は、

福島県次世代育成支援対策海外調査団−ストックホルム
筆者：左から2人目①パリテ（政策・方針決定過程への女性の進出を促進するための措置）、②雇用における男女平等、③平等へのアクセス、④仕事と家庭の両立支援の4つをジェンダー主流化政

3．
海外調査の概要

策の柱として据えました。フランスにも、日本の企業認証・表彰制度と同様の平等ラベルという制度があります。また、両調査団は、途中、2班に分かれ調査を行いましたが、ここで立支援のため、政府は近年保育所の整備に力をいれていは、私が参加した調査の概要を紹介します。別行動をとったます。フランスでは、3歳以上の子どもは、ほとんどが保育学

班の主な調査先は、以下の通りです。29日のパリ母子保健校に通っているので、3歳未満の子どもの預かりが課題
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「子育て支援対策と男女共同参画」―県の次世代育成支援対策海外調査からお、夕方訪問した学童保育にも、子ども用の台所は整備されていました。子育て支援にお金が掛けられていることは一目瞭然です。
午後は、親がアソシアシオンといわれる日本のNPOのような組織をつくり運営をしている親共同保育所「偉大なもの
たちのすみか」、親子つどいの広場「かぞく」、
そして学童保育を訪問しました。現在18人の子どもを預かっている親共同
保育所の保育料は、市の保育所と同額ですが、各々の親が1週間に4時間保育にかかわることにより、7時から19時までの長時間保育が実現しています。このような親の保育参
フランス労働省女性の権利課−パリ

加を可能とするフランスの働き方は、
うらやましい限りです。
つどいの広場は、事前の登録を必要とせず、利用したい親となっていました。認可保育ママによる預かりが相当の割合

子あるいは保育ママと子どもたちが、ふらりと立ち寄れるようを占めてきましたが、保育所整備を促進することとなり、企業になっています。学童保育は、小学校に併設されており、一内託児所を設置した企業に対する減税措置等が導入され部設備を共同利用しています。
また、この学童保育とは別に、

ています。
さらに、
フランスでも固定的な性別役割分担意識

学校が休みの水曜日や休日に子どもを受け入れる余暇センター

は根強く、男性の育児参画を進めるための父親休暇制度もあります。訪問が夕方17時であったため、保護者が次々との法制化が目を引きます。父親休暇は、子どもが生まれた場

訪れていましたが、この時間帯でも男性のお迎えが多いこと

合や養子を迎えた場合、父親に11日間の休暇を認めるもので、に驚きました。

その取得率は現在59％に上っています。後日の調査において、子育てをしながら働く2人の女性からお話を伺い、育児休業を取得する男性が少ないことに対する女性たちの不満は強いこと、他方、短いとはいえ父親休暇が法律で認められたことに対する評価は高いことなどを、お聞きすることができました。
私たちの班は、
その日の午後、知事の欧州調査団と合流するため、フランス北東部に位置するバラン県のストラスブー
ル市に移動しました。
31日はストラスブール市の「子どもの家」を訪問し、館長のグザヴィエ・セルビノ氏およびストラスブール市の保育行政担
当者のガブリエル・ウィ
リンゲル氏から説明を受けました。
ここは、
保育所、
一時預かり所、親子つどいの広場、
母子保健センター、
認可保育ママ連携所および保育ママ研修所等の機能を備

親共同保育所「偉大なものたちのすみか」−ストラスブール

えた複合的な市立の施設です。子育て支援に関する機能が集約されているため、これから子どもを生むという人が訪れ、6月1日は、家族手当金庫バラン県支部を訪問しました。29

出産後の生活設計を立てることもできます。市の保育所整日に訪問したパリの全国金庫の下に設置されている地方支

備は、他の自治体よりも進んでおり、保育ママの利用者と保部のひとつです。家族給付の財源、種類と内容、さらに金育所等の利用者の割合はほぼ半々となっていますが、保育庫が担っている社会福祉サービス等について、ミッシェル・ラ

所の待機児童が多いという問題に直面しています。なお、

イゼール事務局長や広報担当クリスティン・ベナ氏等から説看護休暇が年間12日間認められているので、病後児保育明を受けました。基本的な家族手当、育児休業中の所得をは実施されていません。
「子どもの家」の館内には、食事の保障しあるいは保育ママの雇用を援助する乳幼児受入手

部屋、遊びの部屋、工作の部屋、
お昼寝の部屋など、用途

当にはじまりバカンスクーポンに至るまで、様々な手当が支給に応じて多数の空間が用意されており、その豊かさに圧倒さされています。
また、社会福祉サービスの65％は、子どもの受れました。
また、子どもたちが料理をするための子ども用の台入に関するもので、前日に訪問した「子どもの家」、「偉大な所がいくつもあり、食にこだわるフランスらしさを感じました。な

ものたちのすみか」、「かぞく」等への補助が行われています。

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午後は、家族協会バラン県支部を訪問し、協会長代理の（2）スウェーデンにおける調査

ジャン＝クロード・ファンベル氏および事務局長のノボテール・

4日早朝にパリを立ち、私たちは、
スウェーデンの北に位置

ボーゲル氏から説明を受けました。この支部には、現在70のするウメオ市に向かいました。6日（火）は国民の祝日であり、団体が加入しており、支部は、
これら諸団体の要求を全国

3日（土）から6日までを連休とする人が多く、この間に調査を家族協会に伝えるとともに、家族手当金庫や社会保障金庫

することは不可能に近いとのことから、福島県と交流のある等に代表を送り、家族の利益を代表する機能を果たしていウメオ市のマリー・ルイズ・レンマーク市長が特別に受け入れます。また、家族給付が子どものために使われるよう支援すてくださったのです。夏の休暇のために、この時期に別荘等

る家族給付後見制度や成年後見制度を担い、さらに、困難の手入れをする人が多いということで、休暇を大切にするスな状況にある家族のための緊急保護施設を運営しています。

ウェーデンの人々の生活のあり様を垣間見たように思います。

家族協会の果たす役割の大きさを理解することができました。

5日は、知事の欧州調査団、
スウェーデンLL事業ミッション

2日は、パリに戻り、企業内託児所の開設・運営事業を展団とともに、ウメオ大学を訪問し、様々なプログラムに参加し開するピープル・アンド・ベビー社を訪問し、経営者のオディーました。その中で、ウメオ市の保育担当者のレナート・ヨンソン

ル・ブログラン氏から説明を受けました。政府が保育施設の氏等から市の保育行政と保育の実際について、ウメオ市の充実を優先課題としていることから、企業内託児所開設のオーロラ・モベルグ氏から市の男女平等政策について、それ動きが活発であり、積極的な事業展開を図っていること、さらぞれ説明を受けることができました。
また、
ウメオ市のサンドバッに企業が集積している地区に自社で託児所を開設し、権利

ケン保育所も見学しました。
この保育所でも、子どもたちの活を分割して地元自治体や企業に販売する事業にも着手し動ごとに様々な空間が用意されており、日本の各クラス原則

たこと、
これらの事業展開が可能となった背景には、家族手

一部屋という保育所を見慣れた目には、新鮮に映りました。

当金庫からの財政支援や託児所開設企業に対する減税措置があることなどを説明していただきました。
午後は、
テュアンヌ社を訪問し、社長のエリザベス・デュコ
テ氏から説明を受けました。35時間労働と子育て中の労働者に認められている短時間勤務制度により、近年は、従業員の仕事と家庭の両立は容易になったそうです。子育て中の同社の従業員の方からもお話を伺いたかったのですが、金曜日の午後に会社に残っているのは、子育てを終えた従インタビューは実現しませんで業員ばかりであるということで、した。35時間法制のもとで短時間勤務制度を利用すると、労働時間は極めて短くなり、企業が特別の配慮をしなくても、両立は可能になるようです。
サンドバッケン保育所−ウメオ市

6日はストックホルムに場所を移し、午後、使用者連盟を訪問し、ホーカ・エリクソン氏から、雇用の場における男女平等、
仕事と家庭の両立支援に関する企業の取組みについて説
明を受けました。スウェーデンの企業は、優秀な人材の確保、
多様な意思の企業活動への反映、従業員の働きやすい職
場環境の維持等の市場からの要請により、男女平等、両立支援に取組んでいます。具体的には、育児中の短時間勤
務選択制度、育児休業中の所得保障の上乗せ（法定8割に対して企業が独自に上乗せし9割とするなど）、女性従業員のネットワーク作りへの支援、
ノー残業への取組み、8時前
あるいは16時半以降の会議の禁止、在宅勤務制度の導入など、様々な取組みがなされています。具体的な事例が多テュアンヌ社・デュコテ社長と−パリ

数紹介され、大変参考になりました。
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「子育て支援対策と男女共同参画」―県の次世代育成支援対策海外調査から7日は、
労働省男女平等部を訪問し、ビルギッタ・オーセスコー

こちらで思い思いに過ごしていました。平日の午前中にもかグ氏やヘレーナ・ハーゲルロード氏から、スウェーデンのジェンダー

かわらず、子どもを連れた父親の姿が目立ちましたが、育児主流化政策について説明を受けました。1980年の雇用機

休業期間中の父親が、子どもとの時間を楽しむため、また自会均等法制定により、女性の労働力率が高くなりました。

分自身も楽しむために利用するのだそうです。

1974年に導入された育児休業制度については、15ヶ月のう

午後は最初に労働総同盟を訪問し、トード・ペーターソン氏

ちの2ヶ月をパパ月として割り当てる改正により男性の取得とオーサ・フォルセル氏から説明を受けました。労働総同盟は、率が上昇しました。1999年には罰則付きの買春防止法も施

108年前に創設され、組織率80％以上を誇るブルーカラーの

行されています。こうして、
スウェーデン社会は、着々と男女労働組合で、女性組合員の割合は、現在46％です。社会に平等への道を歩んでいるのです。
さらに、パート労働に関す対する強い発言力を保持しています。組合としては、男性る規制や企業の役員会へのクオータ制等の導入も検討さの育児参加を促進するため、育児休業の父親割当を見直し、れているそうです。

3分の1は父親、3分の1は母親、残りは自由にという提案をし同日午後には、文部科学省を訪問し、ウルスラ・アルムブているそうです。

ルスター氏から保育サービスについて、
ケント・エリクソン氏か

最後の訪問となった社会省では、
シヴ・ティランダー氏からら男女平等政策について説明を受けました。子どもが保育サー「両親ともども働きながら子どもを育てる」ということを基本にビスを受けつつ学び育つことを重視するという考えから、保据えるスウェーデンの家族政策について説明を受けました。

育行政の所管が社会省から文部科学省に移されています。

1971年に課税単位が世帯から個人に変更されたことが、スウェー

保育所の整備が進み、現在1歳から5歳までの子どもの77％

デンの女性の社会進出を促進したこと、育児休業中の所得が施設サービスを受けており、利用希望者の要求をほぼ満を8割保障する両親保険の充実が育児休業を定着させたこ

たすことができるようになっています。なお、保育ママの利用となどの説明を受けました。手厚い家族政策が展開されて者は6％程度です。GDPの2％（国防費も同程度）を児童福いるなかで、片親家庭への支援については、課題が残され祉に充てることにより、質の高い保育サービスが確保されてているそうです。

います。また、
スウェーデンの男女平等政策の特徴は、小さ以上が、2週間にわたる調査の概要です。

いときから徹底した男女平等教育を行うという点にあります。
そのための詳細なカリキュラムが作成されており、国は、5年に1度自治体に男女平等教育に関する報告書の提出を求め、各自治体に男女平等教育担当者を配置する予算を組んで

4．
おわりに：
男性も子育てを、社会全体で子育てを

います。
8日には、
ストックホルム市のオープン保育所を訪問し、施今回の調査から、安心して子どもを生み育てることのでき

設長のケルスティン・オケージン氏から説明を受けました。訪る環境をつくるためには、保育サービスの充実、仕事と家庭問したオープン保育所の利用者は0歳から100歳までといわの両立を可能とする雇用環境の整備、男女共同参画の推れるだけあって、育児休業中の親と子、保育ママ、高校生な進という3点が重要であるということを結論として引き出すこどなど様々な人々が訪れていました。建物自体は質素ですが、とができるでしょう。就学前の保育サービスのみならず就学

広大な敷地を擁しており、人々が三々五々集まり、あちら後の学童保育を整備することにより、親は安心して働くことができます。
また、労働時間の短縮や育児休業制度の定着により、仕事と子育ての両立が容易になります。
さらに、男女
共同参画の進展により、子育て中の女性も男性も生きがいをもって働くことができるようになります。
「百聞は一見に如かず」といいますが、今回の調査が子育て支援をテーマとしていたこともあり、訪問先の説明者には殊のほか女性が多く、管理的な立場への女性の進出が着実に進んでいることが分かりました。
また、充実した保育施設等をみることにより、高福祉高負担政策の現実を知ることもできました。福島県でも、今回の海外調査の結果を踏まえ、女性も男性も楽しみながら子育てを、社会全体で子育てをオープン保育所−ストックホルム

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未来館 NEWS NO.25 2007.1という社会が実現されることを願っています。

チャレンジする
女性

Challenge Woman

青年海外協力隊平成18年度第2次隊員 宇佐美香
織さんをご紹介します。
昨年10月に、候補生として、任務地での活動をスムーズに行うために必要な語学力や異文化適応力を向上させる訓練を受けている宇佐美さんを取材しました。
−任務地はアフリカのジンバブエと伺いましたが。
宇佐美：ジンバブエはアフリカ南部に位置し、2002年に発生した食糧危機が深刻化して、経済状況とともに治安は悪化し、
AIDSウイルスの感染が大規模な広がりを見せている国です。
私の任務は、
そこで教育大学の学生にHIV/AIDSやその他の性感染症一般に関する講義を行うことです。教師の卵た
ちと一緒に学ぶことは、
これからジンバブエの教育をどうしていくかに繋がりとても重大な任務だと思っています。
−宇佐美さんが、途上国で活動したいと思われたきっかけは
何ですか？
宇佐美：マスメディアの影響が大きかったのかもしれません。
80年代半ば、当時自分は7、8歳でしたが、アフリカで起こった大きな飢饉のことが、日本でも取り上げられて、かなり衝撃を受けました。
大学では初め地学関係の勉強をしていましたが、漠然と抱えていた想いが形になるきっかけは、大学生の時にインド、
ネパール、
カンボジア、
ミャンマーなど途上国と呼ばれる国を一人旅したことでした。自分とは全く違う暮らし。貧困な状況にある人達に、何か健康改善に繋がるようなことができないか？
その中で、協力隊のような仕事が選択肢として浮かび上がってきました。それで、大学院に進むにあたり、
アフリカなどで国を揺るがす問題になっていたAIDSをテーマに研究しようと専攻を変えたんです。
−宇佐美さんは、学生時代を札幌で過ごしたそうですが、そこでも多様な生き方や価値観に触れるきっかけがあったそうですね。
宇佐美：北海道を中心にAIDSや性感染症の予防の啓発をしている「レッドリボンさっぽろ」というNPO法人があって、そこでの活動はジェンダーを意識させてくれるものでした。セクシュ
アルマイノリティーと呼ばれる方たちが多く活動に参加されていて、自分はそこでは異性愛者として少数派。自分の価値観が揺さぶられました。
「ジェンダー」のイメージは、女性が社会的に抑圧されているという状態を強く想像するのですが、男性も生きにくいということを学びました。男らしくあらねばな

らない、頼られる存在であるべき、強くなければ・・・等そのしんどさを男性の口から聞いたときは、目から鱗、でしたね。この経
験が、自分のフラストレーションを柔らかく解消させてくれました。
−ジンバブエの都市部とはいえ、治安の悪い、遠いアフリカの地に娘を行かせるご両親の気持ちは？
宇佐美：もちろん、心配はあるのでしょうが、私がずっと温めていた想いを知っていたので、「応援する」と言ってくれました。
今回の青年海外協力隊へのチャレンジを選択した生き方には祖母や母親の存在が大きいと思います。その時代の社会背景的なこともあり、二人とも専業主婦で、社会に出て積極的に活動をすることはありませんが、その中で、社会的性差というものを自分の中でどう受け入れて、妥協できる部分とそうでない部分を自分の中でどう整理するかを考えて生きてきた人だと思います。与えられた環境の中でよりよく生きるには、
自分もそういうことを考えるようになりました。
−訓練が始まって2週間ですが、訓練生活はいかがですか？
宇佐美：大変なこともありますが、日々発見の毎日で、楽しい
し充実感があります。不安がないと言えば嘘になりますが、「私はこれを知っていてあなたはこれを知っている、
それを交換する、という姿勢で臨めば」との周囲の人たちからのアドバイスに救われています。海外での活動の中で何を見てどんな人に会えるのか、今からとても楽しみです。
「これから自分の人生がどんなふうに展開していくのか、先のことはわからないけれど、
とにかく夢に向かって今を精一杯生きる」と言う、彼女の瞳は静かに輝いていました。

※二本松青年海外協力隊訓練所の入所候補生数は、平成12年度からは毎回女性が男性を上回っています。
※宇佐美さんは、
この取材後平成19年1月に、青年海外協力隊
平成18年度第2次隊員として、任務地へ派遣されました。

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「輝く女性でいるために」JA東西しらかわ主催「女性部あぐり講座」より
昨年 11 月に、JA 東西しらかわ主催「女性部あぐり講座」において、当センターの下村館長が講演を行いました。その内容をまとめてご紹介いたします。
白河には以前に一度「未来館トークサロン」でお邪魔しています。
現在私は、東京で医療財団を経営していますが、父も母も福島の人で、私のDNAは純粋な「福島産」です。終レベルが高くなり、以前は高い教育を受けることのできなかった女性も、男性と同じように教育を受け、自分の人生を自分が考えることができるようになってきたわけです。

戦後、中国から引き上げてきて、二本松の祖母の家に預けられ、2年間過ごしました。そのような縁もあり、男女（人生80年の時代）

共生センターの館長をお引き受けして6年目となりまし

人生50年から80年の時代になり、平均寿命では女性が男性より7年くらい長生きするといわれていますので、た。
今回のテーマは「輝く女性でいるために」ということもし、女性が年上の男性と結婚した場合は、尚更のことですが、自分の人生は結局のところ自己責任です。私の夫に先立たれてからの人生を考えなくてはなりません。

お話が、皆さんが活き活きと生きるための何らかのヒン

そもそも、昔、人生が40年、50年であった時代は、結婚

トになれば幸いです。

して出産、子育てが終わる頃に、ちょうど良く人生も幕を閉じる。それが、
この豊かな文明社会では、例えば生物と（男女共同参画社会は世界の大きな流れ）しての生殖の役目が終わった後にも、更に同じくらいの世界の中における日本の女性の活躍度を国連の人間

時間を生きることになります。これは、女性に限ったこと

開発報告書でみると、
ジェンダーエンパワーメント指数

ではなく、男性にとっても生殖や社会における労働力とでは日本は66カ国中32位。経済の面では、世界で第2しての役目が終わった定年後の人生は、新たなる自分の位といわれていますが、世界経済フォーラムの国際競争ための人生です。女も男もその後の自分の人生を、人間

力報告では、日本の女性の経済活動状況は75カ国中としてどう生きるかが重要なテーマになってきました。

69位です。このように、日本の女性の学歴は高い水準

人類の文明の歴史において、こうしたことは、前例のなにある一方で、その能力が十分に生かされていない現実

いこと、我々は初めてそれを経験する時代と言ってもいがあります。途上国と呼ばれる国々においては、特権階いでしょう。

級とそうでない人々との乖離が激しいという一面もあり

性別に関係なく、男女ともに、人間としていかに生きるますが、トップで活躍する女性が非常に多い。そういう意

か、そのテーマにまじめに取り組み自分の人生を生きる

味で、男女共同参画社会を進めるために福島県男女共ということが、男女共同参画では大事であり、時代がそ生センターがすべきことはまだまだたくさんあると考えれを求めているにもかかわらず、そのことを真剣に考えています。しかし、一方において、6年前にセンターが開ていない人が多いように思います。あらゆる世代で、お館した当初と今日を比べると、相当に変化していると感

互いに尊厳を持って生きるという「男女共同参画」的なじています。まして、私が大学を卒業した頃を思うと、隔生き方が問われ、必要とされています。家庭で、学校で、世の感がありますね。

職場で、社会で、地域社会で「男女共同参画」というもの

男女共同参画は全世界的な流れで、歴史の必然とでを考えていかなければなりません。

もいいましょうか、地球規模の大きなうねり、文明の大きな転換の中で起こっていると捉えています。日本だけで、（男女の協力体制の変化−役割分担のボーダレス化）「女性は家庭に帰れ」などとそれを押し返そうとしても、「男女平等」は憲法に謳っている「理念」で絶対的な

それは意味のないことでしょう。
男女共同参画の動きは、最初にアメリカで始まり、その後欧州、日本へと広まりました。先進国で工業化が進
み中産階級社会が出来上がってきたことにより、教育の7

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ものですが、「男女共同参画」は「男性と女性がともに助け合って生きていく」という当たり前のことで、何も難し
いことではありません。
男は外で働き、女は家庭のことをする、男性は肉体労働を担い、女性は家事や子育てをするという、労働力といます。子どもたちに対して難しい話をする必要はあり

その再生産のための分業体制は、以前は合理性があり、ません。自分のライフストーリーについて話して聞かせ

それ自体悪い考えではありませんでした。しかし、
コンピたり、童話や古典の本を読んで感想を述べあったり、挨ューター化された今の社会では、労働も製造業からサー拶や礼儀などの当たり前のことを教えるだけで、それはビス業にシフトしてきて、男の役割とされた筋力が必要

簡単なことです。

な肉体労働は減り、女の仕事とされた家事は家電製品のそして、食育ということでは、「動物や魚や野菜の命を

普及や外食産業等の広がりとともに手がかからなくなっいただいて生かしていただいている」という大自然へのて、男女の役割分担はボーダレスになってきています。

感謝の気持ちを教えなければいけません。そうして生か「家族として今までも協力してやってきたのに、何をされた大切な命を、どうすれば人様のお役に立てること今更」という方もあるかもしれませんが、男女の協力のができるか、それが大事です。そういうことは、命を育む

体制が、外と内に分れていたものが、外でも内でも両方性として、女性がもっと取り組まなければならないことで協力していくということです。また、
中産階級社会では、ではないでしょうか。このことを、ぜひ皆さんにお願いしは、夫一人の収入だけでは、なかなか思うような生活がたいと思います。

できず、特に経済が厳しい状況になった日本では、結婚「輝く女性でいるために」ということでお話してましても共働きをする世帯が増え、妻が働きにでるためにいりましたが、利他の精神を持って生きて、人の役には夫も家事や育児に積極的に協力しなければうまくいき

立ちハッピーな気持ちになって笑みがこぼれた、そのとません。職場では、男性の補助的な仕事をしていた女性

きの顔が、一番輝いていると私は思います。

が、男性と同じような仕事をすることになります。
（男女共同参画は論じる時代から、アクションを起こす段階へ）重要なことは、女性が決定の場に参加することです。
人間は男だけでも女だけでもありません。あらゆる分野
において男性の考えだけでなく、女性の発想や感性を反映した決定を行ってこそ本当の男女共同参画になるのです。女性も自信を持って、自分の考えをしっかりと持ち、それを発信することが大事で、その訓練をしていくことが必要です。
男女共同参画は論じる時代から、アクションを起こす
段階に入りました。自分のできる小さな一歩から始めてみましょう。そうすると次の扉が見えてきて、その扉を開けてみようかなと思うと、開けることができる。それがまた、自信になり次の扉につながっていくのです。あまり高くを望まずに、足下を見て地道に一歩一歩登っていけば、知らない間にたどり着いているということもあります。

下 村 満 子（しもむら みつこ）

（内面から輝く女性に）
今、教育や子どもの問題がいろいろありますが、それは社会が人間として何が大事かということを見失ってしまっているためではないかと思います。人のために役立って、自分も幸せに感じる「利他の精神」で地域の子どもたちに関わっていくべきだと考えています。
私は以前から、地域社会が心身ともに健やかな子どもたちを育むために「寺子屋」を開設すべきだと提唱して未来館 NEWS NO.25 2007.1

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事業報告
平成18 年度

男女共同参画基礎講座

県内の各市町村やNPOなどの市民団体と連携して講座を企画・運営する取り組みも2年目となり、今年度は、郡山市
男女共同参画センター「さんかくプラザ」、福島市男女共同参画センター「ウィズもとまち」と「ふくしま女性フォーラム」と連携し、それぞれ5日間ずつ講座を運営しました。
郡山市では「DV（ドメスティック・バイオレンス）」に、福島市では「男女共同参画の今」にそれぞれ視点を当てて内容を設定しました。その内容を報告します。

会場：郡山市

講座名DV（ドメスティック・バイオレンス）防止セミナー〜知っていますか？ それも「暴力」なんです！〜○8月23日（水）13：00〜15：00「ジェンダーってなに？ 〜「つくられた」性役割意識〜」
講師：福島大学 行政政策学類 教授

後藤史子さんジェンダーとは何か、どのようにして作られてきたのかについて、性自認、
セクシュアル・ライツ、男らしさ・女らしさなどをキーワードに、小説や映画の話を織り交ぜながら話を進められ、今後の課題などについてのお話しがありました。

○8月30日（水）13：00〜15：00「DVの現状と背景 〜DVの「なぜ」を考える〜」
講師：福島県女性のための相談支援センター 所長 堀 琴美さん
高校生向けの「デートDV」出前講座の事例発表や支援センターの相談事例を元に、加害者のタイプが変化していることなどのお話しや、「束縛のチェックリスト」を用いた
グループワークが行われました。

○9月6日（水）13：00〜15：30「男の自立 〜なぜ男は暴力を「選ぶ」のか？〜」
講 師：東北大学大学院 文学研究科 教授 沼崎一郎さん
対談者：福島県男女共生センター 職員 岡部貴敏
「男は暴力を選んでいる」をキーワードに、DVが犯罪であること、男性加害者の実像とその対策のあり方、DVと児童虐待の関係、「女性に依存しない」男となることが男に暴力を放棄させることにつながるというお話しの後、当センター職員の岡部と、男の生き方はどうあるべきかについて対談を行いました。

○9月20日（水）13：00〜15：00「女の自立 〜見つめなおしませんか？ 自分のこと〜」
講師：ふくしま女性フォーラム／福島大学行政政策学類 教授 栗原るみさん
自身の生い立ちやジェンダー主流化への取り組みなどにふれながら、女性の自立とはどうあるべきなのかについてお話しがありました。

○9月27日（水）13：00〜15：00「相手を受け入れるコミュニケーション法〜二次被害を防ぐために〜」
講師：学校心理士／福島県立福島北高等学校 教諭 立花正人さん
ソーシャルワーカーの役割や相談のポイント、来談者へのアプローチの仕方などのお話しの後、参加された皆さんにロールプレイングを通じて相談体験をしていただきました。

会場：福島市

男女共同参画基礎講座「ブラッシュアップ講座」（＊ブラッシュアップ：磨きをかける）◎前期：ベーシック編 〜自分らしく、輝くために〜○9月20日（水）19：00〜20：30「ジェンダーってなに？

〜社会に出て初めて気づくカベ〜」

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未来館 NEWS NO.25 2007.1

講師：ふくしま女性フォーラム／福島大学行政政策学類教授 栗原るみさん
ジェンダー主流化とは何か、北京会議に参加して以降の取り組みなどにふれながら、女性の自立とはどうあるべ
きなのかについてお話しがありました。

○9月27日（水）19：00〜20：30「男女共同参画の「いままで」と「これから」〜法制度を辿る〜」
講師：弁護士／福島県男女共同参画推進委員 大峰 仁さん
男女共同参画社会基本法が成立するまでの経緯や、性差別をなくすために何が必要か、基本法の問題点や県の条例に期待されていることなどについてのお話しがありました。

◎後期：ディテール編 〜自分らしく、生きるために〜○11月16日（木）19：00〜20：30「パネルディスカッション
子育て支援企業の挑戦 〜子育てと企業の今〜」
・コーディネーター
福島大学 行政政策学類 教授 千葉悦子さん
・パネリスト 次世代育成支援認証企業 担当者
東邦銀行 人事部 人事課長 宍戸英裕さん
福島芝浦電子 事務部 部長 根本清市さん
第一印刷管理部マネージャー 渡辺幸子さん
なぜ認証を受けるに至ったのか、
その経緯や成果と見えてきた課題などについてパネリストのみなさんにお話しいただきました。また、この制度への今後の展望についてもお話しいただきました。

○11月22日（水）19：00〜20：30「座談会 対等であるための恋愛講座〜親密な関係にひそむ危険〜」
・座長 福島県女性のための相談支援センター 所長
堀 琴美さん

・対談者「デートDV防止プロジェクトチーム」メンバー
矢吹準子さん 遠藤 惠さん 丸山八重子さん
デートDVとは何かについて、各高等学校への出前講座をしている事例を通して10代の子どもたちが抱えている課題についてや、
これらの問題に対して今後社会がどのように取り組むべきかのお話しがありました。

○11月29日（水）19：00〜20：30「メディアにおけるジェンダーメッセージ〜真実を理解する力を養おう〜」
講師：福島民友新聞報道部 記者 藍原寛子さん
メディアによって伝えられる情報に含まれている、様々な性差別表現について、具体例を挙げながら、改善に向けた取り組みや、
アメリカでの事例などについてのお話しがありました。

コミュニケーション上達講座
アサーティブ・
トレーニング基礎編
日 程：平成18年11月18日（土）・19日（日）会 場：福島県男女共生センター 第2研修室
講 師：平井ゆき子さん（人材育成コンサルタント、文京学院大学・産能短大講師）
研修助手：牛島のり子さん（アサーティブジャパン所属トレーナー）
自分らしく生き生きと生きていくために、相手を尊重しなが☆参加された皆さんの声☆

ら自分の要求・感情などを表現する方法を習得していただく○ 自分の気持ちを言葉で表すと言うことはとても難しいことことをねらいとして、「アサーティブ・
トレーニング基礎編」を実だけど、できたときはとてもすっきりすることが分かりました。

施しました。
今回の講座は、文部科学省「福島女性キャリア形成支援
プロジェクト」と当センターの共同主催、特定非営利活動法
人「アサーティブジャパン」の協力により実施いたしました。
2日間に渡る講習で、「アサーティブネス」とは、「アサーティブ・
トレーニングで語る私たちの権利」などについての講義を聴き、その後、「率直に頼む」「ノーといってはっきり断る」「ほめる・
ほめられる」
をテーマにロールプレイを行いました。
参加された皆さんから、満足の声をいただけた講座でした。

○ 言いたいことを簡潔に、素直に言うことが、相手にとっても良いことで、とても大切であることがわかりました。
○ 人の気持ちがわかったり、わかってもらったりするにはただのおしゃべりではなく言いたいことは何か、何を伝えたいかを自分の中で明確にすること、それが相手にもきちんと伝
わること、お互いによい環境を作り良い関係になっていくことを学びました。
＊「アサーティブネス（Assertiveness）」の訳語は、「自己主張すること」。
しかし、
アサーティブであることは、
自分の意見を押し通すことではありません。自分の要求や意見を、相手の権利を侵害することなく、誠実に、率直に、対等に表現することを意味します。
（アサーティブジャパン「アサーティブ・
トレーニング基礎編」テキストより）

未来館 NEWS NO.25 2007.1 10

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平成18年度「ファミリー・フレンドリー企業表彰」における福島労働局長賞を受賞された株式会社東邦銀行の取り組みについてご紹介します。
※ファミリー・フレンドリー企業表彰・・・厚生労働省が、仕事と育児・介護とが両立できるような様々な制度を持ち、多様でかつ柔軟な働き方を労働者が選択できるような取り組みを積極的に行う企業に対して平成11年から実施している。

邦銀行

社東
株式会

お話を伺った方

東邦銀行が目指しているのは、お客様・地域からの信頼に応え、市場・株主の皆様からも高く評価される金融グループ「21世紀のベスト・リージョナルバンク」です。そのために、従業員一人ひとりの能力が発揮できる働きがいのある職場環境の整備に努めています。
（仕事と家庭の両立支援のために）従業員のうち男性の8割、女性の4割は既婚者であり、企業経営をプラスにする仕事と家庭の両立を支援していくことは重要なことです。
次世代育成支援対策推進法に基づき、平成17年度から5年間の行動計画を作成し育児休業取得の更なる推進、時間外労働免除対象者の拡充、有給休暇の更なる取得促進に取り組んできました。
育児休業については、女性行員の70％以上の取得率を目標にしていましたが、平成15年度は45％、16年度は63％、17年度は77.7％と目標を上回る成果をあげています。昨年度は男性行員からも取得者がでています。
所定外労働の免除制度は、対象を「子が3才まで」から「小学校就学の始期に達するまで」に広げ、利用者がありました。
また、
年次有給休暇制度の取得を進めるための「スポット休暇」という制度を設けています。上期と下期にそれぞれ1日ずつ取得でき、子の看護休暇等との連続取得も可能となっています。ほかにも、法を上回る通算1年の介護休業制度、介護のための短時間勤務制度と始業・終業時刻の繰り上げ・繰り下げ制度を設けており、男性管理職を含め、介護休業制度を利用した従業員は全員復職しています。
（働き方の見直しとやりがいを感じさせる人事制度）
企業が家庭や地域とのパートナー意識を持つことは大切であると考え、ボランティア休暇を利用した、スポーツ少年団等の地

会
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株式会社東邦銀行

人事部調査役

円谷

緑さん

域貢献活動を支援しています。
銀行という業種で、
ワークライフバランスを保つのは難しいの
では、との声をいただきますが、オンとオフのメリハリをつけるよ
うにしています。遅くとも19時には退行しましょう、という「スマイルセブン運動」を進め、また、毎週水曜日は定時退行の日としています。
当行では、個人のライフスタイルを大事にした人事に配慮しています。行員は男女を問わず採用時にキャリアコースを選択することができ、そのコースは年齢に関係なく変更が可能です。全
店全従業員を対象に、年1回の人事面接を行っていますが、現場の生の声は、より働き易い職場環境の整備に生かされています。
現在、約770名のパート職員はほとんどが女性で、子育てに一段落した行員経験者はもちろん経験がない女性でも採用しています。研修の充実を計り、また、有期雇用者が最短2年で正行員になれる登用制度を進めています。チャレンジする女性が仕事に対する意欲や将来の夢を持ち続け、活躍できる職場環境をつ
くり、
ダイバーシティマネジメントによる企業価値の向上を目指して、女性だけでなく、高齢者や障害者の雇用についても、積極的に取り組んでいきたいと考えています。
（企業は人である）
ワークライフバランスは、社員の福利厚生の面から仕事意欲を引き出すのはもちろんですが、企業経営の観点からも、少数精鋭の人員体制維持、新たな人材確保と人材育成の強化、人材の効
果的活用のために企業戦略として重要であると考えます。ある
程度制度の枠組みはできましたが、当行では今後も必要に応じて見直しを計り、
また、制度の運用ではより利用しやすい環境、風土作りに努めていきたいと考えています。

■株式会社 東邦銀行
・資 本 金／186億84百万円
・従業員数／約1,916名（うち女性約650名）
・本社住所／福島市大町3-25
・店 舗 数／114店（県内106、県外8）・昭和16年11月に郡山商業銀行、会津銀行、白河瀬谷銀行の3行合併により設立。
規模は県内最大、東北では第2位の地方銀行（平成18年3月末現在）

未来館
Ne w s

至福島西IC

至国道459号

No.

25■編集・発行「未来館NEWS」
福島県青少年育成・男女共生推進機構
福島県男女共生センター〜女と男の未来館〜〒964-0904 福島県二本松市郭内一丁目196-1
TEL（0243）23-8301㈹ FAX（0243）23-8312
ホームページアドレス http://www.f-miraikan.or.jp
メールアドレス mirai@f-miraikan.or.jp

ふれあい
の森公園

二本松IC

介護福祉
専門学校

GS
至
岳 ４５９
温
泉
３５５

安達高

二本松北小

ンマ
タル
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店

玉嶋屋

NTT
１２９

４５９

安達町役場

智恵子の杜
公園
二本松一中

郭内
公園

霞ヶ城
公園

東
北
自
二ヨ
動
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車
松ク
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道
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４

安達ヶ原
ふるさと村

男女共生センター
歴史資料館
日夏

４

至本宮IC 至郡山

至福島

コープマート 旧 １１７
あだたら
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４ 北
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１２９
本
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３５４

二本松工高
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隈
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二本松

二本松市役所
南国フルーツ
バイパス
二本松

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至岩代

所在地
この広報誌は、古紙配合率100%再生紙を使用し、環境にやさしい大豆インキを使用しています。

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二本松市郭内一丁目196-1■ＪＲ東北本線 二本松駅より徒歩12分■東北自動車道 二本松I.Cより車で5分

安達ヶ原公園