相生市議会だより

どろんこ遊び （平芝保育所）

六月議会から六月定例会は六月十四日から六月二十三日までの十日間にわたって開催されました。
今期定例会では、報告一件、事件案件三件、条例改正二件、補正予算二件、選挙一件、請願一件、意見書一件を審議し、すべての案件は、可決等されました。その主なものは六ページにまとめました。
一般質問は、六人の議員が行い、市当局の現状方針等考え方をただしました。その概要については、二～四ページにまとめました。

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 編集：議会報編集委員会
発行：相生市議会〈相生市旭一丁目１番３号 ☎ 23-7122〉

令和４年８月１日
第１４６号

入浴券掲載、物販部門で、殻 付 き カ キの 品 質 向 上、飲食分門で、ＪＡＦの特別企画に合わせ、温泉部門とまねき食品合同で会員対象の優待割引などを行いました。
市 立 保 育 所の 運 営
問につ い て、 保 育 士 確保策の現状と課題、保育士の処遇改善等それぞれお伺いします。
保育士確保策とし答て、 保 育 士 等 就 業 支援一時 金 事 業 及 び 保 育 士
宿舎借上 支援事 業を実施
していますが、実績として 就 業 支 援一時 金 事 業 が令和二年度四人四十万円、三年度三人三十万円を支給。宿舎借上支援事

くにひこ

業は、支給実績はありませんでした。課題は、待機児童が発生している原
因は、保育士不足にあり、保育士確保策の支給実績が少ない状況から、制度の見直しが必要と考えています。
処 遇 改 善 につ い て は、
国の保育士・幼稚園教諭等処遇改善臨時特例事 業において、賃上げ効果が継続される取組みを行うことを前提に、収入を引き上げる措置を市立保育所保育士においても実施しています。市立保育所を運営する事 業団からの賃金改善計画書において、処遇改善手当として支給されることの確認を行って お り、 給 与 面の 確実な処遇改善が図られていると考えています。
道の駅 あいおい白龍城

中野 有彦
なかの相 生 市の 保 育 所の問
待 機 児 童の 推 移、 幼稚 園の 就 園 率の 推 移 につ
い て ど う なっ て い る のか。

就学前の子どもの教育・保育について

答 平 成 三 十 年 度 は、
待 機 児 童 なし。 令 和
元年度は、ゼロ歳児が三人、令和二年度は二歳児が五人、令和三年度はゼロ歳児が四人、三歳児が二 人、 五 歳 児 が一人の 合計七人、令和四年度では一歳 児 が 五 人 と なって います。
市 立 幼 稚 園の 就 園 率の推移については、平成二十四年度六十二・五％、その後、共働き世帯の増加による保育需要の高まりや令和元年十月からの国の幼児教育・保育の無償化により、令和二年度
は 四 十 八・四 ％、 令 和 四
年 度 現 在 は 四 十 二・〇 ％と推移しています。
問 保 育 所 に 入 所 できず に 幼 稚 園 に 通っている園児は待機児童の数に 上 がって こ ない が、 どれぐらいおられるのか。
答 令 和 四 年 四 月一日
現在で、保留児童は、二 十一人。 内 訳 は、 ゼ ロ
歳 児 が 三 人、一歳 児 が 七人、二歳児が五人、三歳児が二人、四歳児が四人となってお り、この うち三歳児二人と四歳児四名につ い て は、 四 月一日 以降、幼稚園に入園されています。
問 認定こども園など
施 設の 複 合 化 し た場
合、職員が充実することで待機児童の解消に繋がると思うが、どのように分析しているのか。
答 効率よく保育士の配 置 が で き る の で、解消にはつながっていくものと考えています。
問 本 園 舎 建 設 について 現 時 点 での 考 え をお聞きする。
現地建替えは難し
答
い と 考 え て い ま す。
敷地面積が確保できる市有地で、送迎時の利便性や安全性、地域性などを考慮した土地を候補地とします。
統合については、公共施設等総合管理計画の方針や市立保育所等適正配置検討委員会での検討内容なども踏まえ、施設の集約化・複合化などを含めた検討を行います。
建 替 え と 幼 保一元 化の関連性については、現在の社会潮流や未就学児童数の推移、保護者ニーズ、
施 設 建 築 費の 財 源 確 保、ランニングコスト縮減等の観点からも、相生保育所、矢野川保育所のみに－2－

岩崎 修

おさむ
いわさき

昨 年 度、 市 は 株 式
問会 社 あ い お い アク アポリスに、地域創生の拠点 としての機 能の向上 を図 る た め、一億 円の 補 助を行いました。
その内容は、債務超過の 解 消 と 当 面の 運 転 資
金、 物 販・ 温 泉 コーナーの改修経費とされました。この補助金を活用し、どの よ う な 取 組 み を され、 結 果 は ど う なったのか、お伺いします。
令和三年度の決算
答 状況は、前年度に比べ入場者数は同程度であるものの、売上高は若干増加、経常収支も赤字ではあるものの改善傾向となっています。
具体的な経営改善事 項は、 温 泉 部 門 で、 料 金・割引体系の整理、京阪神地区のミニコミ誌に割引①株式会社あいおいアクアポリスへの支援とその結果について②市立保育所の運営等について（六月議会）一 般 質 問 相生市議会だより

相生市議会だより

西はりま消防組合に移管 さ れ た た め、 消 防 職
員数 を 除 く ） 平 成 二 十 七
年 度 二 百 六 十 三 人、 令和 二 年 度 二 百 七 十 五 人。
人 件 費 は、 平 成 二 十 二
年 度 十 九・七 億 円（ 百 万以下は四捨五入）、平成二十七年度十八・三億円、令 和 二 年 度 十 八・七 億 円です。
平成二十二年度から平成 二 十 七 年 度 で は 人 件費が一・四億円減少してますが、人事院勧告に基づき大きな給与制度の見直しがあったためです。
平成二十七年度から令和二年度で十人増加していますが、これは今
ま で 非 正規 で あ っ た 小中学校 の 用 務 員 の 正規 職 員化、市民病院のリハビリテーション室を開設した
ことに伴う職員数の増加で、人件費は十人分で約 五 千 万 円 増加 し て い ます。
問 非正規職員数及び人 件 費の 推 移 と、 その 要 因 につい て お 伺いします。
平成二十二年度は、答臨 時 職 員・パ ー ト 職員 で 二 百 十 四 人、 平 成
二十七年度は二百六十四人で、令和二年度は、会計年度任用職員に移行し、三百四十人です。
非正規の人件費は、平成 二 十 二 年 度 は 二・四 億円、平成二十七年度は三・Ｏ 億 円、 令 和 二 年 度 は、四・一億円です。
平成二十二年度から平成二十七年度で五十人増加していますが、定住促進施策の実施、預かり保育指導員、児童保育指導員、給食配膳員等の職員の増員が主な要因で、約六千三百万円の増となっています。
平 成 二 十 七 年 度 か ら、令和二年度では七十六人増加していますが、教育・子育て支援施策等の実施による職員数の増加に加えて、令和二年度から始まった会計年度職員制度の実施に伴い、制度導入
前は、非常勤特別職と位置づけていた公民館長等の職種も、会計年度職員となり二十五人増加しました。
また、昇給制度の導入、期末手当の支給月数の増加、 退 職 手 当の 支 給 等、大幅な処遇改善がなされ約五千万円の増となっています。

－3－

とどまらず、公立幼稚園も含めた認定こども園の新設が将来を見越した本市に適したものであると
考 え て い ま す が、 今 後、相生市公共マネジメント検討委員会で市の方針等を定めていく予定です。

等が必要であると考えており、国・県事業の活用などを含め、地域の活性化に向けた支援方策について調査・研究をしていきます。
問 調 査・ 研 究 との こと で す が、 市 単 独 での 事 業 につ い ての 考 え
方、その実施時期等、目安 あ るい は 目 標 を 設 定 されていますか。
ポ ス ト コ ロ ナ・答
ウィ ズ コ ロ ナ の時代の活動のあり方というのもあると思います。各地
域の状況把握を年度内には一度 さ せ て い た だ き、どのような状況かということを把握した上で、どういう支援ができるのかを考えていきます。
みちお

くすだ

幅 広い 活 動 を 行っていましたが、新型コロナウイル ス 感 染 症の 影 響 に より、イベント開催が難しく、施設の維持経費、活用に苦慮しているとの相談を伺っています。
そ う いった 相 談 に問
つ い て、 どの よ う な
回答をされていますか。
答 事 業の細かい所を伺 い、 イベン ト 開 催や活動助成に係る支援メニュー等 を 紹 介 し ています。
問 今 後の 地 域 活 性 化
支 援のあ り 方 を 伺 います。
新 型 コ ロ ナ ウイル
答ス 感 染 症の 状 況 を 注視しながら、ウィズコロ
ナ、アフターコロナにおける地域団体の活動に向けた新たな組織づくりやイベント開催に係る支援
楠田 道雄

問 正規職員数及び人件 費の 推 移 と、 その要因についてお 伺いします。
平成二十二年度は
答二百六十五人（平成二十五年に消防事務が人材確保について

土井 本子

もとこ
ど い

コ ロ ナ 禍 で 地 域の問行事は中止や縮小が続 き、 地 域のつ な が り が希薄になってきています。
各 地 域の 県 民 交 流 広 場の現況を伺います。
答 市内八カ所で事業
実 施 さ れ、 各 地 域 とも祭り行事や清掃活動など 地 域 の 活 性 化 のた め、
地域活性化事業（令和元年度わかさの町民夏祭り）

地域活性化支援について相生市議会だよりはどうなっているのか。
答 近隣地域からの懸念・要望として多かったのは公害対策と、国道二五〇号の交通量増大に対するものです。
現在、道路を管理する県に対して、見通しが悪い部分の視距改良工事を行っていただくよう申し入れており、併せて山裾等から路肩にはみ出す雑木・雑草の剪定の頻度も上げていただくことを要望していま す。また、民間事業者においても周辺道路管理を行うよう協議をしています。
周辺環境整備は、基本
的 に 民 間事 業 者 で 対 応 しますが、不法投棄や公害監視等の対応は市が行います。今後も、地域と市と民間事業者の三者で話し合う場を設け、地元住民の理解のもと必要な整備を進めていきたいと考えています。
整 備 に 際 し て、 市
問 の 負 担・ リ スク につい て ど う 考 えて い るのか。
ま ず、 役 割 分 担 と答し て、 施 設 整 備 と 管理運営を民間事業者の企業体である特定目的会社
しんじ

問 ヤ ン グ ケ ア ラーの相 生 市の 現 況 につ いて、お伺いします。
相生市において答は、 要 保 護 児 童 対 策
地 域協議会 や地 域包括 支援センター等が教育委員会や介護施設等の関係機関と情報共有を行い、ヤングケアラーと思わしきケースの発見・把握に努
め て い る と こ ろ で す が、現時点では把握している世帯はありません。

実態調査等対策に問
つ い て、 どの 様 に 考えているのか。
ヤ ン グ ケ アラーの答
問 題 は 高い 教 育 的 配慮が必要であること、また、子どもに自覚がない場合もあることから、小中 学 校 にお い て は一斉 に調 査 す る 方 法 で は な く、
厚生労働省によるマニュ
アル 内の アセ ス メ ン ト
シートを教職員が活用し早期 発 見 に 取 組 む よ う 対応していきます。
問 対 策の 主 た る 機 関や 部 署 につ い て、 お伺いします。
答 子ども家庭総合支援拠点を所管する子育て元気課が主たる部署となりますが、教育等各分野の担当部署や、関係
機 関 と地 域 が連 携 し て 支援 を 行っていく 必 要 が あると考えています。
ハ ザ ー ド マップの問
周 知 徹 底 に つ い て、どの 様 に 考 えて い るのか。
ハ ザ ー ド マップ に答 ついては、広報 あい
お い 四 月一日 号の 折 り 込みにて全戸配布しました。また、新たな転入者には転入手続きの際に窓口で配布しています。その 他、 Ａ一判の ハ ザ ー ド
マップを各単位自治会に配布し、各地区の集会所等への 掲 示 を お 願い す ると 共 に、 市 ホームページにも掲載しています。
今後も引き続き、様々な方法により周知を図っていきたいと考えています。
活 用 につ い て、 各
問 自 治 会 単 位の 説 明 会等 行ったのか お 伺 いし ます。
各自主防災組織で答行われる図上訓練等
において、ハザードマッ
プを使用した危険箇所の確認等を各組織の要望に応じて実施しており、過去 三年間で七回実施しています。また、まちかど出前講座においても本年四月以降、説明会を二回実施しています。
今後も様々な機会を捉えて活用を呼びかけていきたいと考えています。

－4－が行い、その運営状況等を本市がモニタリングする予定となっています。
そして、金銭的負担については特定目的会社に出 資 し、 会 社の 経 営 に一部参加し意見できる体制を整えていきたいと考えて いま す。 ま た、 リ スクに対応するための担当部
署の体制については、今後、さらなる体制づくりが必要となれば、相応の対応を要望したいと考えています。
渡邊 慎治
わたなべ

大川 孝之

たかゆき
おおかわ

建 設 予 定 地（ 下問
水 管 理 セ ンタ ー 残 余地）における調査結果等はどうなっているのか。
測 量 調 査 を 行った
答 結果、土地の形状 が施設の設置に支障がないか、ごみの搬入出の動線に無理はないか等検討し、問題ないと判断しました。
また、地盤調査として、地盤の強度、安定性等を検討し、ボーリング調査を行った結果、沈下や液状化の懸念は少ないと言う結果となりました。
次に、地歴調査については、下水道施設設置場
所以外は使用履歴がなく、不法投棄等の実例もないため、有害物質における汚染の事実はありません。
以上のことから総合的に考え、施設整備地として適地であり、整備可能と判断しました。
周 辺 環 境の 整 備 状
況 と 今 後の 対 応 方 針

問①ヤングケアラーについて②防災について（仮称）地域エネ
ルギーセンター整備について相生市ハザードマップ

相生市議会だより

令和４年第 3 回（6 月）定例会の議決結果議員別の賛否
角石 茂美

大川 孝之

三浦 隆利

修

楠田 道雄

岩崎

渡邊 慎治

後田 正信

前川 郁典

田中 秀樹

土井 本子

宮艸 真木

中野 有彦

結果

森下 髙明

議案等の名称田中 政幸

議決議案等番号【賛成 ○ 反対 × 】

報告第12号

令和４年度相生市一般会計補正予算につい承認 ○ ○ ○て処分の件報告○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第27号

旧相生市民会館解体撤去外工事請負契約の可決 ○ ○ ○変更について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決 ○ ○ ○議 第 2 9 号 市道路線の認定について

可決 ○ ○ ○議第30号

月 定 例 会6

相生市税条例等の一部を改正する条例の制
可決 ○ ○ ○定について
相生市地方活力向上地域における固定資産

議 第 3 1 号 税の不均一課税に関する条例の一部を改正 可決 ○ ○ ○する条例の制定について

議 第 3 2 号 令和４年度相生市一般会計補正予算

可決 ○ ○ ○議 第 3 3 号 令和４年度相生市一般会計補正予算

可決 ○ ○ ○少人数学級推進などの定数改善と義務教育費国庫負担率２分の１復元をはかるため
請願第１号
採択 ○ ○ ○の、２０２３年度政府予算に係る意見書採択の請願についての請願書
少人数学級推進などの定数改善と義務教育
意 見 書 案 費国庫負担率２分の１復元をはかるため可決 ○ ○ ○第 １ 号 の、２０２３年度政府予算に係る意見書の提出について議長のため、表決には加わりません。

議 第 2 8 号 市有財産の取得について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○【議員名は議席順です 】

令和３年度政務活動費執行状況 （令和３年４月分～令和４年３月分）
政務活動費とは、議員の調査研究その他の活動に資するために、必要な経費の一部として、会派（所属議員が１人の場合を含む。）に対し議員１人あたり月額１万２千円が交付されるものです。
会派名等

会派人数等

交付額

支出額

残額（返還額）輝相会

８名

１, １５２，０００円

２７０，７９７円

８８１，２０３円

公明党

２名

２８８，０００円

０円

２８８，０００円

緑風クラブ

２名

２８８，０００円

３５，５７８円

２５２，４２２円

無会派（岩崎修）

１名

１４４，０００円

２０，８５３円

１２３，１４７円

無会派（田中政幸）

１名

１４４，０００円

０円

１４４，０００円

委員会の審査から（五月二十六日 開催 ）－5－

民生建設常任委員会「空家等対策について」
危 険 空 家 対 策 につ問
い て、 他の 自 治 体 では様々な取組みがされているが、税金を高くする、迷 惑料 を 取 る こ と な ど は考えられないのか。
危 険 空 家 につい て答は、 所 有 者 等への 働きかけを進めていきた
い と 考 え て い る が、 迷
惑 料 等 を 設 け るの は 難
し い 面 が あ り、 所 有 者と話し合う中でしっかり説明をしていきたい。
空 き 家 バンクの 登
問録 につ い て、 相 談 があっ た 物 件 だ け を 登 録す るのではなく、幅広く登録 していくための施 策は考えないのか。
現 在 、 空 き 家 バン
答ク は 相 談 が あっ た物 件が流通できるよう
取 り 組 ん で い る が、 地域住民から空家相談があった場合には、所有者の方と話す中で、空き家
バ ン ク 制 度 につ い て の説明を行っている。

※詳しくは、市議会ホームページ（ http://www.city.aioi.lg.jp/site/gikai/ ）でご覧いただけます。

相生市議会だより六月議会で決まったことかくいし し げ み

みやくさ まき

条例の一部を改正する条例の制定について・ 固定資産税の不均一課
税 の 適 用 期 限 に つ い て、二年間延長等するものです。
【予算】◇令和四年度相生市一般会計補正予算 第(二号）◇令和四年度相生市一般会計補正予算 第( 三号）
・ 補正の主なものは、住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業等について補正を行うものです。
【選挙】◇安室ダム水道用水供給
企業団議会議員の選挙について・ 角石茂美、宮艸真木各議員が当選しました。

請願の審査結果

見書【採択】◇少人数学級推進などの定数改善と義務教育費 国 庫 負 担 率 二 分の一
復 元 を は か る た めの 、二〇二三年度政府予算に係る意見書採択の請願についての請願書

意六月議会で次の意見書が可決され、直ちに関係機関へ送付されました。
◇少人数学級推進などの定数改善と義務教育費 国 庫 負 担 率 二 分の一
復 元 を は か る た め の、二〇二三年度政府予算に係る意見書－6－

いする。また、訓練については各施設から提 出される報告書により、その内容の確認を行う予定である。
【報告】◇令和四年度相生市一般会計補正予算について処分の件報告
・ 子育て世帯生活支援特別給付金等に関する予算の報告を承認しました。
【事件案件】◇旧相生市民会館解体撤去外工事請負契約の変更について・ 設計変更に伴い請負契約金額を変更するものです。
◇市有財産の取得について・ 消防ポンプ自動車を一台購入するものです。
◇市道路線の認定について・ 菅原町砂防施設管理用道路を市道認定するものです。
【条例】◇相生市税条例等の一部を改正する条例の制定について・ 関係法令の改正により、個人市民税関係等について改正するものです。
◇相生市地方活力向上地
域における固定資産税の不均一課税に関する●相生市議会だよりは再生紙を使用しています。

「新型コロナウイルスワクチン接種について」
問 四 回 目 接 種 につ いて、 基 礎 疾 患 を 持 つ
方 への 接 種 券 は、 直 接、市から発送されるのか。
答 優 先 予 約 を 行い 接種 さ れ た 方 につい ては、六十歳以上の方と同様に四回目接種の順が到来次第、市から接種券やご案内を送付する予定である。しかし、優先予約以外の期間に予約した方は、把握が出来ないため、市への 申 告 に 基 づ き、 随時接種券等を発行する予定としている。

総務文教常任委員会「学校にお ける Ｉ ＣＴの活用について」
Ｉ Ｃ Ｔプ ロ ジェ ク問トチームが中心となって 協 議 や 方 向 付 け した情報モラル等の教育内
容は、学校現場でどのように共有しているのか。
令和三年度は三回
答
開 催 し、 市 内の 共 通した教育内容について話し 合って お り、 協 議 決 定した内容は、校長会で周知し、各校で伝達研修を行い共有している。
学 習 用 パ ソ コ ンの問
デ ー タ 管 理 の ルー ルや、 デ ー タ の 保 存 年 数、対 応 でき る デ ー タ 容 量 はどの よ う になって い るのか。
答 学 習 用パソ コンの貸 与の 期 間 は、 小 学
生は六年間、中学生は三年間、データは卒業時に削除していく。クラウドにあるデータは、五年間
保 存 を 基 本 と し て お り、容量制限はない。

５／24 全国市議会議長会 理事会(東京都）
25 全国市議会議長会 総会 (東京都）
26 民生建設常任委員会
27 総務文教常任委員会
６／ 1 議会報第145号発行
6 議会運営委員会
13 会派代表者会議
14 本会議 開会
会派代表者会議
15 議会運営委員会
本会議 再開16 民生建設常任委員会
17 総務文教常任委員会
23 本会議 閉会
議会報編集委員会
議会報告会検討委員会
７／15 議会報編集委員会
議会報告会検討委員会（五月二十七日 開催 ）「防災について」
要配慮者利用施設
問にお け る 避 難 確 保 計
画 策 定 につい て、 説 明 会
は いつ 頃 か ら 行 い、 計 画
はいつ まで に 作 成 す るのか。 ま た、 訓 練の 実 施の有 無 につい て、 市 と し て確認はどのように行うのか。
答 説 明 会 を でき る だ
け 早 期 に 開 催 でき るよう今後調整を行い、今年度中の計画策定をお願

議会活動状況