万防機構の設立

現状と当面の事業計画

会員制度のご案内

平成17年 6 月23日
設立
NPO 法人登記 平成18年 1 月13日
竹花 豊理事長

近年、万引犯罪は、外国人の集団窃盗にみられるように組織化、国際化し一段と悪質化が進行すると共に常習者によるフリマアプリなどネット通販や新古品買取業者などを通じて盗品の流通が急増しており、万引きを助長する環境が存在し被害が甚大となる背景になっています。

会員の種類〈元 東京都副知事 元 警察庁生活安全局長〉

全刑法犯に占める万引の割合

ごあいさつ
万防機構は万引防止を目的に設立された我が国唯一の非営利活動法人です。警察及び関係機関や各団体の協力を得て万引防止の調査研究、建議・提言、啓発など諸活動を推進してきました。６月発足から15周年を経過しましたが、統計的には万引犯罪は減少傾向にあるものの社会問題として本質は依然変わらず積年の課題となっています。万引は小売・サービス業の経営問題や青少年の健全育成に止まらず、高齢者や来日外国人問題、更に労働環境・地域の安全安心にも波及するなど広範・多岐にわたっています。
こうした状況に対処するため事務局体制を強化するなど、万引対策の新たな地平を切り拓く果敢な取り組みに挑戦しています。小売業に関わる関係者のみならず多くの皆様のご理解とご支援をお願いいたします。

万防機構の活動実績
1調査研究
商品ロスの実態調査、万引に関する全国青少年意識調査、小売業
万引被害実態調査を長期にわたり実施し、万引情勢の変化を把握
2 建議・提言「マイバック普及に伴う万引犯罪増加への対応」、「万引品処分市場対策」、「万引窃盗犯の『店内確保』の推進」、「高齢者対策」などの建議・提言の発出
3 啓発活動全国中学校に「壁新聞」及び冊子「中 1 の保護者さまへ」並びに高齢者用ポスター「高齢者再犯防止」に関する冊子・動画など作成頒布
4 システム開発・プロジェクトの構築
集団窃盗緊急通報システム、顔認証による画像情報共同利用プロジェ
クトなどの開発・構築と運営
5 ロスプリベンションの取組み
ロス対策の店舗啓発ビデオの作成、教育・啓発活動等
6 講師派遣その他各種教育研修への講師派遣、「ロス対策年間チャート」の作成、防犯診断の実施など
7 2017年 3 月 9 -10日「万引対策強化国際会議2017」を開催＜同会議で採択された万引対策強化宣言＞① 小売業者の万引対応力強化 ② 被害情報及び犯人情報の共有・活用 ③ 地域別、業態別等の万引対策会議の定期的な実施④ 万引した商品の転売防止対策の強化 ⑤ 再犯防止教育の充実
等 ⑥ 万引犯に対する民事責任の追求

資料３

１. 正 会 員：この法人の目的に賛同し、運営を助成する個人および団体（なお、

当機構に特別のご寄付を頂く「特別支援制度」があります。資料をご請求下さい。
）
２. 賛助会員：正会員に同じ
３. 特別会員：万引犯罪の防止に顕著な貢献をすると理事会で特別に認められ、総会で承認された個人および団体

年会費＜統計に見る万引犯罪の傾向＞
・万引のピークは平成16年の158,020件、平成30年99,692件まで減少（ピーク比63％）した。刑法犯の減少率（同29％）比で極めて鈍い。
・全刑法犯に占める件数の割合は12％を超えており、検挙者の割合では30％台に上る。
・平成24年少年と高齢者が逆転し、少年が減、高齢者が高止まりの傾向は顕著になっている。
・来日外国人の検挙件数はここ10年2,100～3,200件台で推移しているが、平成24年を境にベトナムが中国を超して急増し、外国人犯罪の半数以上を占めるようになっている。

当面の主な事業
1

青少年の規範意識の向上策
全国中学校掲示ポスター（通称「壁新聞」）、同保護者に向けた冊子「中 1 の保護者さまへ」の制作・配布
2 高齢者の再犯防止対策
高齢者の万引増加に対応するポスター、再犯防止冊子・動画作成
3 顔認証を利用した情報の共有
顔認証システムの情報共同運用による万引防止対策推進
4 万引被害の情報共有と緊急通報システムの構築
万引被害及び犯人情報の緊急通報システムによる防犯対策
5 インターネット利用の処分市場の実態把握と対策
インターネットオークション、フリーマーケットアプリ及び新古品買取市場に対する適正化の推進
6 全国の万引防止対策組織との連携
全国各地の行政・業界などの万引防止組織と連携強化
7 ロスプリベンション教育制度
商品ロスについての普及と教育制度の創出

１．正 会 員（個人）5,000円、正 会 員（団体）50,000円
２．賛助会員（個人）5,000円、賛助会員（団体）50,000円
３．特別会員（会費免除）

会員活動など❶ 総会、交流会、セミナーなどの出席
総会、交流会への出席及び当機構主催のセミナーなどに参加して関係各業界との意見交換ができます。
❷ 会報及び各種資料の無償送付
年に 2 回程度発行する会報「万防時報」及び当機構が制作したポスター、冊子、動画など各種資料が受け取れます。
❸ 会員証、ステッカー配付
入会会員には会員証を発行いたします。また団体会員には必要に応じて店舗等に貼付する会員証ステッカーを配布します。
❹ ＳＤＧｓへの取組み
当機構が推進するＳＤＧｓへの取組みに参加できます。
❺ 意見表明総会・委員会活動・ホームページ等を通じて意見表明できます❻ 各種会議への参加
当機構が主宰するプロジェクト＝大量窃盗対策、ネット販売対策、万引被害・犯人情報など緊急通報システムに関する会議やロスプリベンション勉強会への参加ができます。
❼ 万引対策サポート
顔認証による万引犯人情報の共有・活用システムなどについての支援やコンサル、警察当局とのリレーションや損害賠償請求など個社の案件に対する万引対策のサポートを受けることができます。
❽ ＨＰの会員頁へのアクセス
機構が開設するホームページのうち、会員に限定して公開するページにアクセスできます。またバナー広告に優遇されます。
❾ 表彰制度への参加
万引防止活動に対する表彰（感謝状）贈呈・受賞に関わることができます。

2022 年 4 月 14 日

運用検証委員会委員名簿
・ひかり総合法律事務所
・（一財）日本情報経済社会推進協会
・（一財）日本情報経済社会推進協会
前 認定個人情報保護団体事務局

弁護士
常務理事

板倉陽一郎様坂下哲也様

事務局長

現 電子情報利活用研究部
参事（公社）日本消費生活アドバイザー・コンサルタント・相談員協会
個人情報保護推進委員会委員長
篠原治美様
・東京都立大学
法学部教授
星周一郎様
・特定非営利活動法人全国万引犯罪防止機構 理事長
竹花 豊
以上 5 名・オブザーバー

個人情報保護員会事務局様＜プロジェクト事務局＞
・全国万引犯罪防止機構
認定個人情報保護団体個人情報保護推進室次長
・グローリー（株） 部長
・全国万引犯罪防止機構 理事・事務局次長
工業会 日本万引防止システム協会 会長
・特定非営利活動法人全国万引犯罪防止機構 理事長
・渋谷プロジェクト事務局長（常勤）
全国万引犯罪防止機構 事務局次長
万引防止出版対策本部事務局長

吉川誠司（非常勤）越智康雄（非常勤）稲本義範（非常勤）
竹花 豊（非常勤）阿部信行（常勤）
以上 5 名渋谷書店万引対策共同プロジェクト

渋谷書店万引対策共同プロジェクトの開始にあたって
東京都渋谷区内にある三書店（京王書籍販売株式会社啓文堂書店渋谷店、 大盛堂商事株式会社書店部大盛室書店、 株式会社丸善ジュンク室書店
MARUZEN＆ジュンク堂●店渋谷店）（以下「参加店」といいます．）は 、 渋谷·店万引対策共同プロジェクト（以下「渋谷プロジェクト」といいます．）を行っております。
渋谷プロジェクトは書店内において発生する万引き盗撮器物損壇 、 暴行・傷害 ． 公然わいせつ（以下「万引き等」といいます）に当たる
犯罪事犯に適切1こ対処するために相互に関連情報を提供しあい 、 これらの犯罪事犯1こよる蓄店の磁害を減少させるとともに、 お客様に安心•安全な店鍼環頃を退供することを目的として ． 個人慣糧の保護に関する法律（以下「錮人償報保讀法」といいます）第27条第5項第3号に規定する「共同利用」に墨づいてプロジェクトを運用して参ります．
渋谷書店万弓1対策共同プロジェクト事務局

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改正涸人用蒻保ほ；去の施行に伴いホ ー ムヘ ー シを 一 部改定いたしました

渋谷芸店万引対策共同フロジェクト開始後2か年のお知らせ

渋谷吝店万引対頑共同フロジェクトの間始後1年間のこ報告

クロ ー リ株式会社かマスク石用ても本人認証か可能な新ウォ ー クスル ー 型屈認通システムを間発しました【渋谷書店万引対策共同プロジェクト開始のお知らせ】
当店は「渋谷書店万引対策共同プロジェクト」に参加し、個人情報の保護に関する法律第27条第5 項第3号に基づき、2019年7月30 日（火）から個人デー タの共同利用を行っております。
このプロジェクトは、渋谷区所在の三書店（京王書籍販売株式会社啓文堂書店渋谷店、大盛堂商事株式会社書店部大盛堂書店、株式会社丸善ジュンク堂書店MARUZEN＆ジュンク堂書店渋谷店）及び同プロジェクト事務局が万引き、盗撮、器物損壊、暴行・傷害、及び公然わいせつ（以下「万引き等」と言います）に当たる犯罪事犯の情報を共有することにより、これら被害の軽減及びお客様の快適な店舗利用に役立てるためのものです。
(1)共同利用する個人デー タの項目
参加店舗が保有する万引等の犯罪事犯に関する被害及びそれら事犯を敢行した対象者に関する情報（実行日時、被害状況、対象者の特徴、関連する防犯カメラ画像、及び顔識別データ）。対象者の氏名は、保有する場合は対象事案発生店舗と事務局のみが保有し、他の参加店舗とは共有いたしません。
(2)共同利用する者の範囲
0渋谷区内に所在し、以下の条件を満たす書店
・ホ ー ムペー ジに別掲の「渋谷書店万引対策共同プロジェクトの開始に当たって」を遵守することを認めている書店であって、運営委員会で決議され参加が認められた書店
く参加店＞
・京王書籍販売株式会社啓文堂書店渋谷店
・大盛堂商事株式会社書店部大盛堂書店•株式会社丸善ジュンク堂書店MARUZEN＆ジュンク堂書店渋谷店〇渋谷書店万引対策共同プロジェクト事務局(3)利用する者の利用目的
過去に万引等の犯罪を行ったことが確実な者に関する情報を参加店の顔識別システムに登録し、来店した人物を撮影した防犯カメラ映像とリアルタイムに照合することで当該人物の来店を確認・警戒し、万引等の犯罪を防止するため。
※デー タベースに登録した情報は内部で定めたル ールに基づいて 一 定期間経過後に消去しています。
※共同利用の取組とは独立して、参加店が独自に取得した防犯カメラの画像は、参加店における万引等の犯罪防止にも利用します。
(4)個人データの管理について責任を有する者の名称
渋谷書店万引対策共同プロジェクト事務局
TEL : 03-5280-6044
受付時間：10:00~17:00（土日、祝日、年末年始を除く）
所在地：〒101-0062東京都千代田区神田駿河台1-2 書店会館4階
詳細については下記ペ ー ジをご覧ください。
http ://www.manboukikou.jp/shibuyapj/
本件連格先渋谷書店万引対策共同プロジェクト運営委員会事務局（上記の三書店及び全国万引犯罪防止機構とは別の組織で、同機構と三書店が協議して、本プロジェクトの適切な運用のために設置した事務局）
TEL : 03-5280-6044
2022年4月1日改定

220407

渋谷プロジェクト実施状況［年別］
月数

期間

登録人数

事案数

再来店数

再来店率

抑止数

捕捉数

（人）

（件）

（件）

（件・ ％）

（人）

（人）

月平均
登録人数

事案数

1年目通期

19.8-20.7

1239

53

14

26.4

77

3.25

4.42

2年目通期

20.8-21.7

1244

71

28

39.4

21

11

3.67

5.92

5

18

14

13.0

14

4

0.42

1.50

7685.74

1． ． ．

. . .

555.6

3

1...

． ． ．

. . .

． ． ．

． ． ．

前年差
2021年5月単月

11

2021年6月単月

14

2021年7月単月

1512758.3

32

2021年5月 ー 7月

31028

18

64.2

104

3.33

9.33，

開始2年通期19.8-21.7

2483

124

42

33.8

28

18

3.46

5.17

開始3年目

21.8-22.3

8

39

52

15

28.8

5

4.88

6.50

13

198

7.6

゜

15

1.63

2.37

7

138

10.9

18

0.88

1.02

122

176

57

32.3

35

33

3.81

5.50

前年同期差
前々年同期差開始以来通期19.8-22.3

゜
゜

32，

「緊急通報システムプロジェクト」について＜概要＞
中部地区（岐⾩、静岡、愛知、三重）の事
業者2社間で、万引き犯の⽂字情報をメールで共有し、来店警戒する仕組みとして2019年から運⽤を開始。
通報実績
271件（2019年10⽉〜202１年5⽉）＜背景＞
近年、外国⼈等による⼤量万引き被害が急増。近隣の店舗で連続発⽣するため、関係するチェーン事業者間で迅速に情報共有し、警戒する仕組みが必要と考えた。
＜今後の展望＞
万引き犯の顔にマスキング処理を施した画像の共有。更なる参加事業者や対象地区の拡⼤。