復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援について（平成 31 年度政府予算案）

平成 31 年１月 31 日現在
復興庁ボランティア・公益的民間連携班

記載事項に関する注意1

記載内容は、平成31年度政府予算案の内容を取りまとめたものであり、内容に変更が生じることがあります。

2

予算額の欄の「31 年度予算案額」及び「30 年度予算額」の単位は「億円」です。それぞれの額については、端数を四捨五入等している関係で、実際の予算額とは完全に一致しない場合があります。

3「NPO 等による申請先」については、継続事業については昨年度の申請先が記載されている場合があります。また、新規や拡充された事業の場合は、申請先が未定であるため、「-」となっている事業があります。

4「本事業の対象地域・対象者等」については、現時点で想定される地域・対象者です。

5「分類別索引」の分類名には、それぞれ次のような事業が含まれています。また、複数の分類にまたがるものについては重複を排除していません。

分類
生活支援
まちづくり
医療・健康相談
教育・子育て雇用支援・産業支援

内容
孤立防止や地域の人が集まるスペース・場づくり、様々な人との交流や情報交換を行うための場の提供に関するもの
まちづくり計画、復興計画の策定・提言、復興のための環境整備に関する活動
健康管理・健康増進や心のケアなどに関するもの
児童・生徒の教育、子育て、復興に関する人材育成に関するもの
就業支援、起業支援、産業の創出や地域経済の活性化に関するもの

環境・山村・漁村等 山林の景観保全、山林の災害対策、漁村の環境保全、環境保全
分野横断

全般に関するもの
事業の制度や目的により、上記のいずれにも該当するもの

目

次【生活支援】
被災者支援総合交付金（被災者支援総合事業）………………………………………

１

被災者支援総合交付金（被災者見守り・相談支援事業）…………………………

３

被災者支援総合交付金（仮設住宅サポート拠点運営事業）…………………………

５

被災者支援総合交付金（被災した子どもの健康・生活対策等総合支援事業）………

８

被災者支援総合交付金（仮設住宅の再編等に係る子供の学習支援によるコミュニティ復興支援事業）………………………………

10

復興支援員 …………………………………………………………………………………… 12
放課後児童健全育成事業…………………………………………………………………

14【まちづくり】
被災者支援総合交付金（被災者見守り・相談支援事業）………………………… (再掲・３)
復興支援員………………………………………………………………………… （再掲・12）【医療・健康相談】
緊急スクールカウンセラー等活用事業…………………………………………………

16

被災者支援総合交付金（仮設住宅サポート拠点運営事業） …………………… （再掲・５）
被災者支援総合交付金（被災した子どもの健康・生活対策等総合支援事業）… （再掲・８）

【教育・子育て】
被災者支援総合交付金（福島県の子供たちを対象とする自然体験・交流活動
支援事業）……………………………………………………

18

被災者支援総合交付金（被災した子どもの健康・生活対策等総合支援事業）… (再掲・８)
被災者支援総合交付金（仮設住宅の再編等に係る子供の学習支援によるコミュニティ復興支援事業）…………………………… （再掲・10）
放課後児童健全育成事業………………………………………………………… （再掲・14）

緊急スクールカウンセラー等活用事業………………………………………… （再掲・16）【雇用支援・産業支援】
原子力災害対応雇用支援事業……………………………………………………………

20

地域経済産業活性化対策費補助金（地域の伝統・魅力等発信支援事業）……………

22

復興支援員

…………………………………………………………………………（再掲・12）【環境・山村・漁村等保全】
特定森林再生事業
絆の森整備事業…………………………………………………………………………

24……………………………………………………………………………

26

漁場保全の森づくり事業…………………………………………………………………

森林環境保全直接支援事業………………………………………………………………

森林・山村多面的機能発揮対策
水産多面的機能発揮対策

2830…………………………………………………………

32…………………………………………………………………

34

農業用水保全の森づくり事業……………………………………………………………

36

環境で地方を元気にする地域循環共生圏づくりプラットフォーム事業費 …………

38

【分野横断】
NPO 等の「絆力（きずなりょく）」を活かした復興・被災者支援事業 ………………

40

原子力災害による被災事業者の自立等支援事業（つながり創出を通じた地域活性化支援事業）…………………………

42

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

被災者支援総合交付金（被災者支援総合事業）
復興庁

担当部署・連絡先 被災者支援班
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

復興庁被災者支援班

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

03-6328-0271

30 年度

177 の内数

予算額

190 の内数

県、市町村、NPO 等

-

○生活支援

事業の実施期間-

復興の進展に伴い、自治体が直面する被災者支援の重要課題（住宅・生活再建支援、コミュニティ形成支援、「心の復興」、被災者生活支援、被災者支援コーディネート、県外避難者相談支援など）への対応を支援。

1①災害公営住宅への移転等に伴うコミュニティ形成の活動を支援。
②被災者の生きがいをつくるための「心の復興」事業を支援。
③県外避難者に対して、相談支援や避難元自治体の情報提供などを実施。
④仮設住宅や災害公営住宅等で暮らす高齢者等に対する日常的な見守り・相談支援を実施。
⑤被災者の心のケアを支えるため、個別相談支援や支援者支援等を実施。
⑥子どもに対するケア、学習支援、交流活動支援等を実施。

＜主な内容＞

復興庁

予算の移替え

予算の配分

資金の流れ

各省庁

交付金の交付

交付金の交付

県・市町村 等①被災者支援に携わる方々のサポートを行う取組を支援。
②避難指示が解除された区域におけるコミュニティ形成支援、買い物、通院、通学などの生活支援を実施。

＜重点的に取り組む項目＞

１７７億円【復興】・コミュニティ形成支援
・県外避難者支援
・被災者支援コーディネート○被災者支援の基幹的事業について、被災自治体において横断的な事
業計画を策定し、 交付金による一体的支援を行うことにより、各地域の実情に応じた効果的・効率的な被災者支援活動の展開が期待される。

期待される効果⑧仮設住宅の再編等に係る子供の学習支援によるコミュニティ復興支援事業⑦福島県の子供たちを対象とする自然体験・交流活動支援事業⑥被災した子どもの健康・生活対策等総合支援事業

Ⅵ．子どもに対する支援⑤被災者の心のケア支援事業

Ⅴ．被災者の心のケア支援④被災地健康支援事業

Ⅳ．被災地における健康支援③仮設住宅サポート拠点運営事業

Ⅲ．仮設住宅での総合相談・介護等のサポート拠点の運営②被災者見守り・相談支援事業

Ⅱ．被災者の日常的な見守り・相談支援①被災者支援総合事業
・住宅・生活再建支援
・「心の復興」
・高齢者等日常生活ｻﾎﾟｰﾄ

Ⅰ．各地域の被災者支援の重要課題への対応支援

事業イメージ・具体例（３０年度予算額 １９０億円）

３１年度概算決定額

被災者支援総合交付金（復興庁被災者支援班）○ 復興の進展に伴い、避難生活の長期化、災害公営住宅等移転
後のコミュニティ形成、被災者の心のケア、避難指示解除区域における生活再建など、被災者をとりまく課題は多様化。
○ 被災者の生活再建のステージに応じた、切れ目ない支援の実現を図る。

事業概要・目的

2

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

被災者支援総合交付金（被災者見守り・相談支援事業）
復興庁（厚生労働省）担当部署・連絡先

被災者支援班03-6328-0271（社会・援護局地域福祉課）（03-5253-1111(内 2859)）

NPO 等による相談・申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

厚生労働省地域福祉課、都道府県又は市町村
30 年度

177 の内数

予算額

190 の内数

岩手県、宮城県、福島県

県又は市町村○まちづくり事業の実施期間○生活支援-

相談員による見守り・相談支援、寄り添い型相談支援（電話相談）など、被災者の日常的な見守り・相談活動への支援を実施。

3

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復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

被災者支援総合交付金（仮設住宅サポート拠点運営事業）
復興庁（厚生労働省）担当部署・連絡先

被災者支援班03-6328-0271（老健局振興課）（03-3595-2889）

NPO 等による相談・申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

被災地の復興支援を担当する部署
30 年度

177 の内数

予算額

190 の内数

被災地※対象者：被災した高齢者等のうち、援護を要する者
県または市町村○医療・健康相談事業の実施期間○生活支援-

応急仮設住宅などに入居する高齢者などの日常生活を支えるため、総合相談支援や地域交流などの機能を有する「サポート拠点」の運営などに必要な経費について支援する。

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7ᾎᐊ復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

被災者支援総合交付金（被災した子どもの健康・生活対策等総合支援事業）
復興庁（厚生労働省）担当部署・連絡先

03-6328-0271

被災者支援班（03-5253-1111（子ども家庭局子育て支援課）(内 4964／4960)）

NPO 等による相談・

県又は市町村の「被災した子どもの健康・生活対策等総合申請の際の連絡先支援事業」を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

30 年度

177 の内数

予算額

190 の内数

県又は市町村※事業毎に異なる
県又は市町村※事業毎に異なる○生活支援
分類○医療・健康相談事業の実施期間−○教育・子育て事業の概要

様々な形で被災の影響を受けている子どもに対する支援を実施する
ため、以下の取組に要する経費を補助。
（１）子ども健やか訪問事業（２）仮設住宅に住む子どもが安心して過ごすことができる環境づくり事業（３）遊具の設置や子育てイベントの開催（４）親を亡くした子ども等への相談・援助事業

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9

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援
被災者支援総合交付金
事業名（仮設住宅の再編等に係る子供の学習支援によるコミュニティ復興
支援事業）

担当府省名

復興庁
（文部科学省）
被災者支援班

担当部署・連絡先 (総合教育政策局地域学習推進課)

03-6328-0271（03-6734-3260）

岩手県、宮城県、福島県及び 3 県内の本事業を実施してNPO 等による相談・いる指定都市と中核市並びに国立大学法人の「仮設住宅申請の際の連絡先の再編等に係る子供の学習支援によるコミュニティ復興支援事業」を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

30 年度

177 の内数

予算額

190 の内数

岩手県、宮城県、福島県及び 3 県内の指定都市と中核市
並びに国立大学法人
岩手県、宮城県、福島県及び 3 県内の本事業を実施している指定都市と中核市並びに国立大学法人○生活支援○教育・子育て事業の実施期間-

震災の影響で学習環境が好転していない地域の子供を中心に、地域と学校の連携・協働による学習支援等を実施することにより、子供の学習環境の好転やコミュニティの復興促進を図る。

その他

平成 29 年度から復興庁所管の被災者支援総合交付金に統合・メニュー化10ᘮ໎ᎍૅੲዮӳʩ˄᣿Ტࣄᐻ࠻ᘮ໎ᎍૅੲྰᲣ
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復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

復興支援員

総務省

担当部署・連絡先

地域力創造グループ

03-5253-5394

地域自立応援課○岩手県政策地域部地域振興室（019-629-5194）
NPO 等による相談・○宮城県震災復興・企画部地域復興支援課

申請の際の連絡先（022-211-2424）○福島県企画調整部地域振興課（024-521-7114/7118）

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等

震災復興特別30 年度

交付税により

予算額

措置

震災復興特別交付税により措置

東日本財特法に定める「特定被災地方公共団体」又は、「特定被災区域」を区域とする地方公共団体（9 県・227
市町村）
東日本財特法に定める「特定被災地方公共団体」又は、NPO 等による申請先「特定被災区域」を区域とする地方公共団体（9 県・227
市町村）

○生活支援
分類

○まちづくり事業の実施期間-○雇用支援・産業支援
事業の概要

被災地方公共団体が「復興支援員」を配置し、被災者の見守りやケ
ア、地域おこし活動の支援等の「復興に伴う地域協力活動」を通じ、コミュニティ再構築を図る。総務省は、「復興支援員」を配置する被災地方公共団体に対し、震災復興特別交付税により、設置に係る費用を財政措置する。
（復興支援員の募集・選考や活動のサポートの事
務を被災地方公共団体が NPO 等民間事業者に委託する場合の委託費についても財政措置の対象とするものであるが、NPO 等民間事業者の活動支援を行うものではないことに留意。）

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13

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

放課後児童健全育成事業
内閣府（厚生労働省）
子ども・子育て本部担当部署・連絡先 （子ども家庭局子育て支援課健全育成推進室）NPO 等による相談・申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

03-5253-2111(内 38353)（03-5253-1111(内 4847)）

各市町村の放課後児童クラブ担当部署
30 年度

1,304 の内数

予算額

1,188 の内数

全国

市町村

○生活支援
○教育・子育て事業の実施期間-

保護者が労働等により昼間家庭にいない、小学校に就学している児童に対し、授業の終了後等に小学校の余裕教室、児童館等を利用して適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図る放課後児童クラブの運営に必要な経費を補助。

14

平成３０年度予算 ７９９．７億円 →（うち、子ども・子育て支援交付金

平成３１年度予算（案）
平成３１年度予算（案）

放課後児童クラブ関係予算のポイント

２ 放課後児童クラブ運営費○公立の場合：（嵩上げ前）国１／３、都道府県１／３、市町村１／３→（嵩上げ後）国２／３、都道府県１／６、市町村１／６

1/3

1/3

1/3

2023年度
2019年度
新たなプランの期間（2019～2023年度）

2018年度（新たなプランに掲げる目標値）

約130万人（予算案）

約152万人

約30万人分

▶放課後児童支援員の勤続年数や研修実績等に応じた処遇改善に要する経費の補助。

（５）放課後児童支援員の処遇改善▶18:30を超えて開所するクラブに対し、放課後児童支援員等の処遇改善経費の補助。

（４）小規模放課後児童クラブ支援事業
19人以下の小規模クラブにおける職員の複数配置の経費補助。

約122万人(予算)（参考）（２）放課後児童クラブ支援事業
障害児受入れクラブへの専門的知識等を有する職員の配置や量的拡充のための市町村の支援策等に対する補助。

（１）放課後子ども環境整備事業
既存施設を活用して、新たに放課後児童クラブを実施するための改修等の補助。

※国(1/6)は事業主拠出金財源

保護者
1/2

国
1/6
都道府県
1/6
市町村
1/6

運営費の負担の考え方

８８７．８億円
７３０．７億円）（３）障害児受入強化推進事業
障害児を３名以上受け入れた場合の加配職員及び医療的ケ
ア児に対する支援に必要な専門職員の配置等に要する経費の補助。

平成31年度予算（案）の主な内容

１ 施設整備費の国庫補助率嵩上げ 【2016（平成28）年度からの継続】○ 実施主体：市町村（特別区を含む）○ 「新・放課後子ども総合プラン」（平成30年９月14日策定）を踏まえ、放課後児童クラブについて、2021年度末までに約25万人分を整備し、待機児童解消を目指し、その後も女性就業率の上昇を踏まえ2023年度末までに計約30万人分の受け皿整備を図る。また、子どもの主体性を尊重し、子どもの健全な育成を図る放課後児童クラブの役割を徹底し、子どもの自主性、社会性等のより一層の向
上を図る。

15

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

緊急スクールカウンセラー等活用事業
復興庁（文部科学省）担当部署・連絡先

予算会計班

03-6328-0281（初等中等教育局児童生徒課）（03-6734-3299）

NPO 等による相談・申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

文部科学省初等中等教育局児童生徒課（03-6734-3299）
30 年度

24

予算額

25

被災地及び被災した幼児児童生徒が避難している地域

当該事業の補助を受ける自治体○医療・健康相談○教育・子育て事業の実施期間-

被災した幼児児童生徒・教職員等の心のケアや、教職員・保護者等への助言・援助、学校教育活動の復興支援、福祉関係機関との連携調整等様々な課題に対応するため、スクールカウンセラー等を活用する経費を支援する。
（NPO 等民間事業者については、被災自治体との連携強化の観点から、被災自治体からの委託という形で事業を実施することとする。）

16

【東日本大震災復興特別会計】(前年度予算額： 2,450百万円)

2019年度予算額（案）2,378百万円

・スクールカウンセラーの活用
臨床心理士、精神科医 等

心のケア・助言・援助等及び新たな課題への対応

児童生徒等

・スクールカウンセラーに準ずる者の活用相談業務経験者、教育分野の専門的知識を有する者 等

教 職 員

関 係 機 関被災地域等

・心のケアに資するためのソーシャルワーク、学習支援

保 護 者

地 域

※平成２３～２７年度は、委託費として実施。平成２８年度からは、従来の委託費の方式を改め、新たに国庫補助の事業を創設するとともに、スクールカウンセラー等を学校等で活用するなど、被災した幼児児童生徒や教職員の心のケアに資する取組を中心とした事業としている。

○被災した幼児児童生徒・教職員等の心のケアや、教職員・保護者等への助言・援助、学校教育活動の復興支援、福祉関係機関との連携調整等様々な課題に対応するため、スクールカウンセラー等を活用する経費を支援する。〔補助率１０／１０〕

緊急スクールカウンセラー等活用事業

17

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

被災者支援総合交付金（福島県の子供たちを対象とする自然体験・交流活動支援事業）
復興庁（文部科学省）
被災者支援班

担当部署・連絡先 （総合教育政策局地域学習推進課）
NPO 等による相談・申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

03-6328-0271（03-6734-3483）

福島県教育庁社会教育課（024-521-7788）
30 年度

177 の内数

予算額

190 の内数

福島県内の幼児・児童生徒（小中学生）

福島県○教育・子育て事業の実施期間-

福島県内の子供を対象として、学校や社会教育団体等が実施する自然体験活動や県内外の子供たちとの交流活動を支援する。

18

（前年度予算額：190億円の内数 ）
31年度予算案額：177億円の内数（東日本大震災復興特別会計）

福島県（教育委員会）

福島県内の学校または社会教育団体等が実施する以下の事業○自然体験活動（キャンプ、ハイキング、自然観察、農林漁業体験等）○福島県内と福島県外の幼児・児童生徒の交流活動（２）実施主体（３）対象事業

東京電力原子力事故により被災した子どもをはじめとする住民等の生活を守り支えるための被災者の生活支援等に関する施策の推進に関する法律（平成27年8月25日）
被災者生活支援等施策の推進に関する基本的な方針（中略）福島県の子どもの自然体験活動への支援（中略）など、被災者の抱える様々な課題にきめ細やかに、かつ弾力的に対応するよう取り組む。

国は、支援対象地域で生活する
被災者を支援するため、（中略）自然体験活動等を通じた心身の健康の保持に関する施策（中略）その他の必要な施策を講ずるものとする。

（平成24年6月27日法律第48号）

Ⅲ 被災者生活支援等施策に関する基本的な事項◆第８条

子ども・被災者支援法基本方針（平成25年12月13日）
被災者に対する健康・生活支援に関する施策パッケージ

・（中略）「福島県の子供たちを対象とする自然体験・交流活動支援事業」を平成２６年度から実施。

（主要な対応する施策）（主な課題（抜粋））①運動不足や、安心して外で遊べないことによる肥満増加に対応。
③心身のケアが必要となっている
子どもを支える。

Ⅱ 子供に対する支援の強化

健康・生活支援施策パッケージ（平成30年6月7日）
ふくしまの復興・創生に向けた提案・要望（前略）各地域の被災者支援を取り巻く課
題に対応するため、（中略）交流活動などの様々な施策を通して、被災者の生活再建に向けた支援を行う必要があることから、被災者支援総合交付金については、長期にわたる予算の確保等を講じること。

Ⅰ 2 (4) 被災者支援総合交付金の予算確保等

福島県からの要望※平成２７年度から被災者健康・生活支援総合交付金（現在の被災者支援総合交付金）の取組の一つとして実施。

５１５件 （２６，４３９人） うち県外活動３件（５０人）※平成２９年度実績 【小・中学校】【幼稚園・保育所】
４６４件 （５４，１２９人） うち県外活動１５８件（２３，５４４人）【社会教育関係団体】 県外活動のみ５団体 （１０４人）（４）補助対象経費 宿泊費、交通費、活動費

福島県内の幼児・児童生徒（小中学生）（１）対象者

福島県内の子供を対象として、学校や社会教育団体等が実施する自然体験活動や県内外の子供たちとの交流活動を支援する。

子ども・被災者支援法

事
業
内
容

趣
旨

福島県の子供たちを対象とする自然体験・交流活動支援事業

19

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

原子力災害対応雇用支援事業
復興庁（厚生労働省）
予算会計班

03-6328-0281

担当部署・連絡先 (職業安定局雇用開発部地域雇用対策（03-5253-1111

課)
NPO 等による相談・申請の際の連絡先（内 5794））
福島県商工労働部雇用労政課（024-521-7290）

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・
対象者等

事業の概要

予算額

15.5

実施地域：福島県全域
対 象 者：福島県被災求職者

NPO 等による申請先

分類

30 年度

10.0

福島県又は県内各市町村○雇用支援・産業支援事業の実施期間

平成 31 年度末まで※ただし、平成 31 年度
末までに開始した基金事業については平成 32 年度末まで

原子力災害の影響を受けた福島県の被災者について、民間企業・NPO等への委託による一時的な雇用機会の確保等を行う事業の実施を通じ、その生活の安定を図る。

20

子

旨

力

災

害

対

応

雇

用

支

援

事

業

平成31年度予算額案 10.0億円（平成30年度予算額 15.5億円）○事業実施期間：平成31年度末まで（ただし、平成31年度までに開始した基金事業については平成32年度末まで）○実施地域：福島県全域○対象者：福島県被災求職者①福島県に所在する事業所に雇用されていた者②福島県に居住していた者のいずれかに該当し、かつ過去１年間に福島県内で原子力災害対応雇用支援事業以外の仕事に就いていない者

◆事業内容

事業の概要

○ 福島県の自治体が実施する原子力災害由来の事業（他の事業で措置できない事業に限る）を対象とする。
○ 次の安定雇用への円滑な移行につながる人材育成を併せて実施する。
○ 事業費に占める新規に雇用される対象者の人件費割合は１／２以上。
○ 雇用期間は１年以内（複数回更新可）◆ 実施要件○ 次の安定雇用までの一時的な雇用の場を求める福島県被災求職者に対し、企業、ＮＰＯ等への委託により、雇用・就業機会を創出し、生活の安定を図る。

◆ 事業概要

事業を委託
事業を委託

一時的な雇用・就業機会の創出

求人・求職のマッチング

ハローワーク

事業を委託

福 島 県 被 災 求 職 者

雇用基金から補助基金
被災12市町村及びその出張所等所在自治体民間企業等

福島県

交付金の交付（一部を基金へ積み増し）

市町村

交付金の交付

厚生労働省≪事業スキーム≫○ 長引く 原子力災害の影響により、依然として約４．３万人の被災者が福島県の内外に避難する状況が続いている。
○ 平成31年度以降も、住民の帰還が順次進捗し、帰還等を契機に、こうした避難者や長期非就労の状態にあった方が労働市場に流入することが予想されるものの、被災12市町村における事業所の地元再開率は29％と未だ低い水準にとどまっており、帰還者の地元での雇用機会が十分に確保されているとはいえない状況にある。
○ こうした方々の雇用が安定するまでの準備期間に限り、次の雇用までの一時的な雇用・就業の場を確保し、生活の安定を図る。

趣

原

21

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援
地域経済産業活性化対策費補助金（地域の伝統・魅力等発信支援

事業名

事業）

担当府省名

復興庁（経済産業省）
予算会計班（経済産業省大臣官房担当部署・連絡先

福島復興推進グループ
福島広報戦略・風評被害対応室）

NPO 等による相談・

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

（03-3501-2883）

福島広報戦略・風評被害対応室

申請の際の連絡先

本事業の対象地域・

03-6328-0281

30 年度

2.3 の内数

予算額

2.3 の内数

民間団体等

執行団体（事業の委託先）

雇用支援・産業支援事業の実施期間 平成 31 年度末まで

福島県（特に被災 12 市町村）の伝統・魅力等の発信により、風評被害の払拭や交流人口増加に向けた具体的な成果に資する取組を補
助します。

22

②

①

国

国

民間団体等

委託

民間団体等

定額(10/10)以内

補助

条件（対象者、対象行為、補助率等）
民間団体等

定額(10/10)、
2/3、1/2以内

補助

補助と、福島に関する正確な情報発信を促進する基盤整備を通じて風評被害の払拭や交流人口の増加を図ります。

 地域の伝統・魅力等を発信する事業（年間15件程度）への支援や、国自身による福島の復興状況の戦略的かつ効果的な発信に取り組みます。
成果目標

 具体的には、民間団体等による福島の伝統・魅力等の発信の悪循環を断ち切ることにより、風評被害の払拭や交流人口の増加に向けた取組を促進し、福島における民間企業の安定的な事業環境の整備を図ります。

 本事業では、民間団体等や国による情報発信を通じて、この着実に進展する一方で、時の経過に伴う国民の関心の低下と報道・発信等の減少が悪循環となり（風化）、国民の情報が更新されず（情報の固定化）、復興の現状と国民の認識との間にギャップが生じ、そこから様々な風評被害が生まれています。

 被災12市町村を中心とした福島県（以下「福島」）の復興が事業目的・概要

事業の内容

事業イメージ

効果的な発信
展示会への出展
イベントの開催
データの活用 等

風評被害の払拭・交流人口の増加

地域企業の
事業基盤
の安定化

制作したコンテンツ（動画）の例

発信後は効果分析を行います。

• 制作したコンテンツは、戦略的かつ効果的な手法により発信を行うとともに、基づいたターゲット別の有効なコンテンツを制作します。

• 被災12市町村を中心とした福島県の復興状況や魅力について、仮説に（２）地域の魅力等戦略的発信事業

地域の伝統・魅力の発信

払拭や交流人口の増加に向けた具体的な成果に資する取組を補助します。

福島復興推進グループ
福島広報戦略・風評被害対応室
03-3501-2883• 福島県（特に被災12市町村）の伝統・魅力等の発信により、風評被害の（１）地域の伝統・魅力等発信支援事業

地域の魅力等発信基盤整備事業【復興】平成31年度予算案額 2.3億円（2.3億円）

23

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

特定森林再生事業

農林水産省

担当部署・連絡先 林野庁整備課
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

各都道府県の森林整備事業を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・

予算額

29

市町村長の認可を受けて森林所有者等と施業実施協定を締結した NPO 等

NPO 等による申請先

都道府県

事業の概要

30 年度

26

対象者等

分類

03-3502-8065○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全-

林業の成長産業化と森林資源の適切な管理を推進しつつ、公益的機能の発揮を図るため、更新困難な森林や被害森林等の特定の森林の再生を支援する。

24

【平成31年度予算概算決定額 122,107（120,313）百万円】（平成30年度第２次補正予算額 18,211百万円）

23,445（23,194）百万円
2,046（01,833）百万円
1,015（01,000）百万円① 森林資源が充実した区域等において、路網ネットワークを形成するため森林作業道、林業専用道、林業生産基盤整備道をバランスよく整備します。また、効率的な森林整備のための航空レーザ計測等を実施します。
② 再造林や間伐等の森林整備を推進することで、健全な森林を育成します。

森林環境保全直接支援事業
森林資源循環利用林道整備事業
林業専用道整備事業

１．間伐や路網整備、再造林等＜事業の内容＞

定額

国立研究開発法人森林研究・整備機構

都道府県、市町村、森林所有者等※このほか国有林による直轄事業を実施

国

１/２,３/10等＜事業の流れ＞特定森林再生事業（環境林整備事業を再編） 2,598（02,850）百万円
水源林造成事業
25,216（24,845）百万円

２．台風等の気象害を受けた被害森林や奥地水源林等の整備

主伐後の
再造林

既設林道

「森林資源が充実した区域」

森林作業道
林業生産基盤整備道
林業専用道（林業機械等）（10t積トラック等）（20t積トラック等）

除伐・
間伐

除伐・
間伐

大型トラックが通行可
能な幹線となる道の整
備が必要［お問い合わせ先］林野庁整備課（03-6744-2303※ このほかに、台風等の気象害を受けた被害森林の整備などを推進

間伐材の搬出利用間伐の実施

航空レーザ計測

路網ネットワークを形成するため森林作業道、林業専用道、林業生産基盤整備道をバランスよく整備
・ 間伐等により、適切な森林管理と木材の利用促進を両立

・〇 木材生産と森林管理を行うための路網整備〇 利用間伐等の促進

新たな森林管理システムを支える条件整備（森林の経営管理を集積・集約化する地域を中心として重点的に支援）＜事業イメージ＞<政策目標＞
森林吸収量2.7%以上（平成17年度比）の確保に向けた間伐の実施（平成25年度から平成32年度までの８年間の年平均：52万ha）＜対策のポイント＞
林業の成長産業化と森林資源の適切な管理を実現するため、新たな森林管理システムが導入される地域を中心に、間伐や路網整備、再造林等を推進するとともに、国土保全や地球温暖化防止等に貢献します。

森林整備事業＜公共＞

25

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

絆の森整備事業

農林水産省

担当部署・連絡先

林野庁整備課

NPO 等による相談・申請の際の連絡先

各都道府県の森林整備事業を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・927 の内数した NPO 等

NPO 等による申請先

都道府県

事業の概要

30 年度

917 の

予算額

内数

市町村長の認可を受けて森林所有者等と施業実施協定を締結

対象者等

分類

03-3502-8065○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全-

市民グループ（特定非営利活動法人等）等が森林所有者から受託して森林経営計画等を作成し、又は、特定非営利活動法人等が森林所有者
等と施業実施協定を締結し、自ら森林の管理・整備を実施する事業を支援する（ただし林道の整備を除く）。

26

２．農業農村、森林、水産の各分野において、農山漁村地域の生産現場の強化や防災力の向上のための事業を選択して実施することができます。
① 農業農村分野：農用地整備、農業用用排水施設整備、
海岸保全施設整備等② 森 林 分 野：予防治山、路網整備等③ 水 産 分 野：漁港漁場整備、漁村環境整備、
海岸保全施設整備等

１．都道府県又は市町村は、地域の実情に応じて農山漁村地域整備の目標等を記載した農山漁村地域整備計画を策定し、これに基づき事業を実施します。

＜事業の内容＞

交付

国費率1/2等

国

交付＜事業の流れ＞都道府県

交付都道府県・市町村

市町村 等

３．都道府県又は市町村は、自らの裁量により地区ごとに配分できます。
また、都道府県の裁量で地区間の融通が可能です。

※ 平成30年度第2次補正予算では、重要インフラの緊急点検の結果を踏まえた防災・減災、
国土強靱化のための緊急対策を行う事業を対象としています。

治山施設による山地災害の未然防止

老朽化したため池の全面改修により洪水被害を未然防止

津波、高潮による被害を未然に防ぐため海岸堤防の整備を推進

津波・高潮対策としての水門整備【海岸保全施設整備】

漁業作業の効率化と安全対策のための漁港整備（岸壁改良）【水産基盤整備】［お問い合わせ先］（農業農村分野に関すること）農村振興局地域整備課 （03-6744-2200）（森林分野に関すること）
林野庁計画課（03-3501-3842）（水産分野に関すること）
水産庁防災漁村課（03-6744-2392）

林道等の整備により効率的な間伐材等の搬出を実現【森林基盤整備】

ほ場整備による農業生産性の向上、秩序ある土地利用の推進【農業農村基盤整備】交付金を活用した事業の実施例＜事業イメージ＞＜政策目標＞○ 担い手が利用する面積が全農地面積の８割となるよう農地集積を推進［平成35年度まで］○ 木材供給が可能となる育成林の資源量が23.４億ｍ3に増加するよう林道等の路網整備を推進［平成37年度まで］○ 大規模地震が想定されている地域等において整備率が69％となるよう海岸堤防等の整備を推進［平成32年度まで］漁村における津波避難対策（避難地、避難路の整備）【平成31年度予算概算決定額 92,714（91,650）百万円】（平成30年度第２次補正予算額 5,000 百万円）

＜対策のポイント＞
地方の裁量によって実施する農林水産業の基盤整備や農山漁村の防災・減災対策を支援します。

農山漁村地域整備交付金＜公共＞

27

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

漁場保全の森づくり事業

農林水産省

担当部署・連絡先 林野庁整備課
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

各都道府県の森林整備事業を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・927 の内数した NPO 等

NPO 等による申請先

都道府県

事業の概要

30 年度

917 の

予算額

内数

市町村長の認可を受けて森林所有者等と施業実施協定を締結

対象者等

分類

03-3502-8065○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全-

森林の整備及び保全に係る事業であって、森林による栄養塩類等の供
給や濁水の緩和等の漁場環境の保全効果を高めるために行うものを支援する（ただし、林道の整備、保安施設事業を除く）。

28

２．農業農村、森林、水産の各分野において、農山漁村地域の生産現場の強化や防災力の向上のための事業を選択して実施することができます。
① 農業農村分野：農用地整備、農業用用排水施設整備、
海岸保全施設整備等② 森 林 分 野：予防治山、路網整備等③ 水 産 分 野：漁港漁場整備、漁村環境整備、
海岸保全施設整備等

１．都道府県又は市町村は、地域の実情に応じて農山漁村地域整備の目標等を記載した農山漁村地域整備計画を策定し、これに基づき事業を実施します。

＜事業の内容＞

交付

国費率1/2等

国

交付＜事業の流れ＞都道府県

交付都道府県・市町村

市町村 等

３．都道府県又は市町村は、自らの裁量により地区ごとに配分できます。
また、都道府県の裁量で地区間の融通が可能です。

※ 平成30年度第2次補正予算では、重要インフラの緊急点検の結果を踏まえた防災・減災、
国土強靱化のための緊急対策を行う事業を対象としています。

治山施設による山地災害の未然防止

老朽化したため池の全面改修により洪水被害を未然防止

津波、高潮による被害を未然に防ぐため海岸堤防の整備を推進

津波・高潮対策としての水門整備【海岸保全施設整備】

漁業作業の効率化と安全対策のための漁港整備（岸壁改良）【水産基盤整備】［お問い合わせ先］（農業農村分野に関すること）農村振興局地域整備課 （03-6744-2200）（森林分野に関すること）
林野庁計画課（03-3501-3842）（水産分野に関すること）
水産庁防災漁村課（03-6744-2392）

林道等の整備により効率的な間伐材等の搬出を実現【森林基盤整備】

ほ場整備による農業生産性の向上、秩序ある土地利用の推進【農業農村基盤整備】交付金を活用した事業の実施例＜事業イメージ＞＜政策目標＞○ 担い手が利用する面積が全農地面積の８割となるよう農地集積を推進［平成35年度まで］○ 木材供給が可能となる育成林の資源量が23.４億ｍ3に増加するよう林道等の路網整備を推進［平成37年度まで］○ 大規模地震が想定されている地域等において整備率が69％となるよう海岸堤防等の整備を推進［平成32年度まで］漁村における津波避難対策（避難地、避難路の整備）【平成31年度予算概算決定額 92,714（91,650）百万円】（平成30年度第２次補正予算額 5,000 百万円）

＜対策のポイント＞
地方の裁量によって実施する農林水産業の基盤整備や農山漁村の防災・減災対策を支援します。

農山漁村地域整備交付金＜公共＞

29

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

森林環境保全直接支援事業

農林水産省

担当部署・連絡先 林野庁整備課
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

各都道府県の森林整備事業を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・

予算額

257

市町村長の認可を受けて森林所有者等と施業実施協定を締結した NPO 等

NPO 等による申請先

都道府県

事業の概要

30 年度

262

対象者等

分類

03-3502-8065○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全-

施業集約化を図り、間伐やこれと一体となった森林作業道の整備、主伐後の再造林、鳥獣被害対策等を支援する。

30【平成31年度予算概算決定額 122,107（120,313）百万円】（平成30年度第２次補正予算額 18,211百万円）

23,445（23,194）百万円
2,046（01,833）百万円
1,015（01,000）百万円① 森林資源が充実した区域等において、路網ネットワークを形成するため森林作業道、林業専用道、林業生産基盤整備道をバランスよく整備します。また、効率的な森林整備のための航空レーザ計測等を実施します。
② 再造林や間伐等の森林整備を推進することで、健全な森林を育成します。

森林環境保全直接支援事業
森林資源循環利用林道整備事業
林業専用道整備事業

１．間伐や路網整備、再造林等＜事業の内容＞

定額

国立研究開発法人森林研究・整備機構

都道府県、市町村、森林所有者等※このほか国有林による直轄事業を実施

国

１/２,３/10等＜事業の流れ＞特定森林再生事業（環境林整備事業を再編） 2,598（02,850）百万円
水源林造成事業
25,216（24,845）百万円

２．台風等の気象害を受けた被害森林や奥地水源林等の整備

主伐後の
再造林

既設林道

「森林資源が充実した区域」

森林作業道
林業生産基盤整備道
林業専用道（林業機械等）（10t積トラック等）（20t積トラック等）

除伐・
間伐

除伐・
間伐

大型トラックが通行可
能な幹線となる道の整
備が必要［お問い合わせ先］林野庁整備課（03-6744-2303※ このほかに、台風等の気象害を受けた被害森林の整備などを推進

間伐材の搬出利用間伐の実施

航空レーザ計測

路網ネットワークを形成するため森林作業道、林業専用道、林業生産基盤整備道をバランスよく整備
・ 間伐等により、適切な森林管理と木材の利用促進を両立

・〇 木材生産と森林管理を行うための路網整備〇 利用間伐等の促進

新たな森林管理システムを支える条件整備（森林の経営管理を集積・集約化する地域を中心として重点的に支援）＜事業イメージ＞<政策目標＞
森林吸収量2.7%以上（平成17年度比）の確保に向けた間伐の実施（平成25年度から平成32年度までの８年間の年平均：52万ha）＜対策のポイント＞
林業の成長産業化と森林資源の適切な管理を実現するため、新たな森林管理システムが導入される地域を中心に、間伐や路網整備、再造林等を推進するとともに、国土保全や地球温暖化防止等に貢献します。

森林整備事業＜公共＞

31

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

森林・山村多面的機能発揮対策

農林水産省

担当部署・連絡先 林野庁森林利用課
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

都道府県ごとに設置される地域協議会

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

03-3502-0048

30 年度

14 の内数

予算額

15 の内数

地域住民、森林所有者等で組織する活動組織

都道府県ごとに設置される地域協議会○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全

平成 33 年度末

森林の多面的機能の発揮を図るとともに山村地域のコミュニティを維持・活性化させるため、地域住民等による森林の保全管理活動等の取組を支援。

32

【平成31年度予算概算決定額 1,425 （1,501）百万円】

3年間の活動計画等が必要です。

たり500万円/年（国からの交付額）を上限として支援します。採択にあたっては、○ 森林経営計画が策定されていない0.1ha以上の森林を対象に、1活動組織当が実施する里山林の保全、森林資源の利活用等の取組を支援します。

○ 地域住民、森林所有者等地域の実情に応じた３名以上で構成する活動組織

１． 森林・山村多面的機能発揮対策交付金 1,413（1,483）百万円＜事業の内容＞

国

国

委託

交付（定額）

民間団体等

都道府県

地域協議会

交付（定額、1/2、1/3以内）（２の事業）

交付（定額）

市町村

活動組織（１の事業）

・活動の成果の評価・検証（モニタリング調査の分析等を含む）
・地域協議会、活動組織を集めた報告・意見交換会等［お問い合わせ先］林野庁森林利用課（03-3502-0048）

評価検証事業

１/２（一部１/３）以内

活動の実施に必要な機材及び資材の整備

しいたけ原木などとして利用するための伐採活動
12万円/ha

森林資源利用タイプ

自ら設定する成果目標に基づき活動組織が事業の自己評価（モニタリング調査等）を実施

路網の補修・機能強化等 800円/m○ 地域協議会、活動組織を集めた活動内容の報告・意見交換会等を開催します。

交付（定額、1/2、1/3以内）

森林機能強化タイプ＜事業の流れ＞28.5万円/ha

侵入竹の伐採・除去活動

サイドメニュー（メインメニューと組み合わせて実施）

里山林景観を維持するための活動
12万円/ha【60,294千円】

地域環境保全タイプ

森林・山村多面的機能発揮対策交付金○ 森林・山村多面的機能発揮対策交付金による活動の成果を評価・検証します。

２． 森林・山村多面的機能発揮対策評価検証事業 12（18）百万円

た活動等を行う場合は、優先的に支援します。

地域における農地等の維持保全にも資する取組、有人国境離島地域で計画され○ 地方公共団体の支援のある活動や地域コミュ二ティの活性化を図るため中山間

メインメニュー

＜事業イメージ＞＜政策目標＞○ 各支援メニューごとに設定された森林の多面的機能の発揮に関する目標を達成した活動組織の割合（ ８割 ［平成33年度まで］ ）○ 自主的に横展開を図る取組を行うなど地域コミュニティの維持・活性化につながる活動を行った活動組織の割合を毎年度増加＜対策のポイント＞
森林の多面的機能の発揮を図るとともに山村地域のコミュニティを維持・活性化させるため、地域住民等による森林の保全管理活動等の取組を支援します。

森林・山村多面的機能発揮対策

33

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

水産多面的機能発揮対策

農林水産省

担当部署・連絡先 水産庁計画課
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

都道府県ごとに設置される地域協議会

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

03-3501-3082

30 年度

28.6 の内数

予算額

28 の内数

漁業者、住民、NPO 等で組織する活動組織

都道府県ごとに設置される地域協議会○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全

平成 32 年度末まで

環境・生態系の維持・回復や安心して活動できる海域の確保など、漁業者・住民・NPO 等が行う水産業・漁村の多面的機能発揮に資する地域の活動を支援する。

34

35

【平成31年度予算概算決定額 2,855（2,800）百万円】

定額

地域協議会
（県・市・漁協等）

定額

活動組織

・ 交付率： ① 定額（1/2相当）② 定額（ただし、資機材の整備は1/2以内）

国＜事業の流れ＞を⽀援します。

※ 上記の①及び②に併せて実施する多⾯的機能の理解・増進を図る取組

国境・⽔域の監視、海の監視ネットワーク強化、海難救助等を⽀援します。

② 海の安全確保

処理等の活動を⽀援します。

⼲潟、ヨシ帯の保全、内⽔⾯の⽣態系の維持・保全、漂流漂着物の回収・イ ⽔辺の保全

藻場、サンゴ礁の保全、種苗放流等の活動を⽀援します。

ア ⽔域の保全① 環境・⽣態系保全

揮に資する以下の取り組みを⽀援します。

○ 漁業者等により構成された活動組織等が⾏う、⽔産業・漁村の多⾯的機能の発

１ ⽔産多⾯的機能発揮対策＜事業の内容＞

国境・⽔域の監視

漂流漂着物の回収・処理［お問い合わせ先］ ⽔産庁計画課（03-3501-3082）

藻場の保全（ウニの駆除）

⼲潟の保全（⼲潟の耕うん）＜事業イメージ＞＜政策⽬標＞○環境・⽣態系の維持・回復（対象⽔域での⽣物量を５年間で20％増加［平成32年度まで］）○安⼼して活動できる海域の維持（環境異変等への早期対応件数の割合を５年間で20％増加［平成32年度まで］）＜対策のポイント＞
環境・⽣態系の維持・回復や安⼼して活動できる海域の確保など、漁業者等が⾏う⽔産業・漁村の多⾯的機能の発揮に資する地域の活動を⽀援します。

⽔産多⾯的機能発揮対策

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

担当府省名

農業用水保全の森づくり事業

農林水産省

担当部署・連絡先 林野庁整備課
NPO 等による相談・申請の際の連絡先

各都道府県の森林整備事業を担当する部署

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・927 の内数した NPO 等

NPO 等による申請先

都道府県

事業の概要

30 年度

917 の

予算額

内数

市町村長の認可を受けて森林所有者等と施業実施協定を締結

対象者等

分類

03-3502-8065○環境・山村・漁村等事業の実施期間

保全-

森林の整備及び保全に係る事業であって、貯水池等への良質な農業用
水の安定的な供給等を図るため、農業用水の水源地域において行うものを支援する（ただし、林道の整備を除く）。

36

２．農業農村、森林、水産の各分野において、農山漁村地域の生産現場の強化や防災力の向上のための事業を選択して実施することができます。
① 農業農村分野：農用地整備、農業用用排水施設整備、
海岸保全施設整備等② 森 林 分 野：予防治山、路網整備等③ 水 産 分 野：漁港漁場整備、漁村環境整備、
海岸保全施設整備等

１．都道府県又は市町村は、地域の実情に応じて農山漁村地域整備の目標等を記載した農山漁村地域整備計画を策定し、これに基づき事業を実施します。

＜事業の内容＞

交付

国費率1/2等

国

交付＜事業の流れ＞都道府県

交付都道府県・市町村

市町村 等

３．都道府県又は市町村は、自らの裁量により地区ごとに配分できます。
また、都道府県の裁量で地区間の融通が可能です。

※ 平成30年度第2次補正予算では、重要インフラの緊急点検の結果を踏まえた防災・減災、
国土強靱化のための緊急対策を行う事業を対象としています。

治山施設による山地災害の未然防止

老朽化したため池の全面改修により洪水被害を未然防止

津波、高潮による被害を未然に防ぐため海岸堤防の整備を推進

津波・高潮対策としての水門整備【海岸保全施設整備】

漁業作業の効率化と安全対策のための漁港整備（岸壁改良）【水産基盤整備】［お問い合わせ先］（農業農村分野に関すること）農村振興局地域整備課 （03-6744-2200）（森林分野に関すること）
林野庁計画課（03-3501-3842）（水産分野に関すること）
水産庁防災漁村課（03-6744-2392）

林道等の整備により効率的な間伐材等の搬出を実現【森林基盤整備】

ほ場整備による農業生産性の向上、秩序ある土地利用の推進【農業農村基盤整備】交付金を活用した事業の実施例＜事業イメージ＞＜政策目標＞○ 担い手が利用する面積が全農地面積の８割となるよう農地集積を推進［平成35年度まで］○ 木材供給が可能となる育成林の資源量が23.４億ｍ3に増加するよう林道等の路網整備を推進［平成37年度まで］○ 大規模地震が想定されている地域等において整備率が69％となるよう海岸堤防等の整備を推進［平成32年度まで］漁村における津波避難対策（避難地、避難路の整備）【平成31年度予算概算決定額 92,714（91,650）百万円】（平成30年度第２次補正予算額 5,000 百万円）

＜対策のポイント＞
地方の裁量によって実施する農林水産業の基盤整備や農山漁村の防災・減災対策を支援します。

農山漁村地域整備交付金＜公共＞

37

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援
環境で地方を元気にする地域循環共生圏づくりプラットフォーム

事業名

事業費

担当府省名

環境省

担当部署・連絡先

大臣官房環境計画課

NPO 等による相談・-申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・対象者等
NPO 等による申請先

分類
事業の概要

30 年度

5

予算額

-

自治体、企業、ＮＧＯ、ＮＰＯ等-

環境・山村・漁村等
保全

03-5521-9265

事業の実施期間 -「第五次環境基本計画」（平成 30 年４月閣議決定）では、地域の活力を最大限に発揮する「地域循環共生圏」の考え方を新たに提唱し、持続可能な地域づくりを通じて、環境で地方を元気にしていくこととしている。これを受け、本事業では、プロフェッショナル人材等からなる地域循環共生圏づくりプラットフォームを構築し、パート
ナーシップによる地域の構想・計画の策定等を支援することとしている。

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事業目的・概要等

環境で地方を元気にする
地域循環共生圏づくりプラットフォーム事業費○各地域がその特性を生かした強みを発揮→地域資源を活かし、自立・分散型の社会を形成→地域の特性に応じて補完し、支え合うイメージ

平成25年度予算
総合環境政策統括官グループ○○百万円環境計画課

地域循環共生圏

2019年度予算（案）500百万円（新規）

地域循環共生圏の創造を強力に推進するため、地域循環共生圏づくりプラットフォームを構築し、①～④の業務を行う。
①地域循環共生圏創造に向けた環境整備
地域循環共生圏の創造に向けて取り組む地域・自治体の、事業計画
実現の中核となる人材の発掘、地域の核となるステークホルダーの組織化や、事業計画策定に向けた構想の具体化などの環境整備を推進する。
②地域循環共生圏創造支援チーム形成
地域・自治体が、各地域の取組の特性や地域経済循環分析等を踏まえ、経済合理性と持続可能性を有し、民間活力・資金の最大限の活用、広域連携を視野に入れた地域の総合的な取組となる事業計画を策定するにあたって、必要な支援を行う専門家のチームを形成し派遣する。
事業スキームまた、事業計画策定の中心となる地域のキーパーソンを「地域リエゾ
民間団体ン」として選任する。
地域
地域循環共生圏づくり
チームと地域リエゾンの緊密な協働の下、官民協働で事業計画を策
請負
支援
環境省
・
プラットフォーム
定し、ＫＰＩを活用したＰＤＣＡを徹底し、実現に際しては、関連す
自治体
登録
派遣指示
る予算事業等により支援していく。
③総合的分析による方策検討・指針の作成等
経営の専門団体 … NPO/NGO 等
先行事例を詳細に分析・評価し、その結果を他の地域・自治体に対実施期間：2019～2023年度
してフィードバックすることにより、取組の充実を促す。
期待される効果④戦略的な広報活動
今後５年間で地域循環共生圏の創造に取り組み、地域の経済・社会
都市部のライフスタイルシフト等に向けた戦略的な広報活動（シンポジウムの開催、国内外への発信）等を実施することにより、取組の の課題を同時解決し、環境ビジネスの創出などによる地域活性化に貢献していく。
横展開を図る。

事業概要「第五次環境基本計画」（平成30年４月閣議決定）では、地域の活力を最大限に発揮する「地域循環共生圏」の考え方を新たに提唱した。これを受け、「地域循環共生圏」の創造による持続可能な地域づ
くりを通じて、環境で地方を元気にしていくとともに、持続可能な社会を構築していく。

背景・目的

39

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援

事業名

NPO 等の「絆力（きずなりょく）」を活かした復興・被災者支援事業
復興庁

担当府省名

（内閣府）
予算会計班

担当部署・連絡先（内閣府政策統括官（経済社会システム担当））

NPO 等による相談・

予算額

31 年度

（億円）

予算案額

本事業の対象地域・

30 年度

1.9

予算額

2.0

被災地等において復興・被災者支援に取り組む NPO 等

対象者等
NPO 等による申請先

事業の概要（03-6257-1514）

岩手県、宮城県、福島県の NPO 担当部局

申請の際の連絡先

分類

03-6328-0281

岩手県、宮城県、福島県の NPO 担当部局

分野横断

事業の実施期間 平成 31 年度

復興・被災者支援を図っていくため、NPO 等が被災者と被災者、被災者と行政、被災者と支援者等を結びつける「絆力（きずなりょく）」を活かして復興・被災者支援を行う取組 ※１や、復興・被災者支援を行う
NPO 等の絆力を強化するための取組 ※２に対して支援を行う。
※１

被災者の心のケア、健康・生活支援に向けた取組、コミュニテ
ィ形成支援等の復興に向けた取組、原子力災害からの復興に向けた取組、中間支援の取組※２

復興・被災者支援を行う NPO 等が支援者等と結びつくためのマッチング・交流等（各県が実施）

40

国

福島県

宮城県

助成

応募

助成

応募

助成

応募

※3県それぞれに審査会を設置
し、 ＮＰＯ等の事業計画の審
査等を実施

３県に配分

岩手県

ＮＰＯ等

○行政では手の回らない多様化する復興に必要な取組や被災者のニーズに対して、ＮＰＯ等による、現場の視点に基づいた
きめ細かい支援が継続して実施されます。

期待される効果○ＮＰＯ等による絆力を活かした復興・被災者支援の取組○東日本大震災の被災地等では、仮設住宅から災害復興住や復興・被災者支援を行うＮＰＯ等の絆力を強化するた宅への移転や、仮設住宅の集約が進む中、地域コミュニめの取組（①～⑤）に対して支援を実施します。
ティ形成等が喫緊の課題であり、地域や復興段階等によ①避難生活を送る被災者等の見守りやカウンセリングとり変化する被災者のニーズに対応した復興・被災者支援
いった被災者の心のケア、健康・生活支援に向けたを図ることが重要な課題となっています。
取組○このような状況の中、被災者、行政、支援者等との②被災者間や被災者と行政・支援者等との連携・交流、「絆」を活かした共助の活動により、行政の手の行き届
被災地域における自立に向けた意見交換、協働等の場
かない様々な復興・被災者支援に大きな役割を担ってきづくりといったコミュニティ形成等の復興に向けたたＮＰＯ等に対する期待は大きく、これらのＮＰＯ等に取組対する支援について被災３県からも強い要望があります。
③原子力災害により避難した方々の避難先での交流、帰○上記を踏まえ、被災地等の新たな地域社会の絆（地域コ還に向けた活動等原子力災害からの復興に向けた取組
ミュニティ）の維持・強化等を図っていくため、ＮＰＯ④復興・被災者支援を行うＮＰＯ等の取組をノウハウや等が被災者と被災者、被災者と行政、被災者と支援者等情報の提供等によりサポートする中間支援の取組を結びつける「絆力（きずなりょく）」を活かして行う⑤復興・被災者支援を行うＮＰＯ等が支援者（民間企業、
復興・被災者支援の取組を推進します。
専門家等）や他団体等と結びつくためのマッチング・
交流、審査委員会等の実施（県が実施）
資金の流れ

事業イメージ・具体例

31年度予算概算決定額
１.９億円【復興枠】（３０年度当初予算額 ２.０億円）（内閣府政策統括官（経済社会システム担当）付参事官（社会基盤担当））

ＮＰＯ等の「絆力（きずなりょく）」を活かした復興・被災者支援事業

事業概要・目的

41

復興支援活動を行う NPO 等が活用可能な政府の財政支援
原子力災害による被災事業者の自立等支援事業

事業名（つながり創出を通じた地域活性化支援事業）
復興庁

担当府省名

（経済産業省）
予算会計班

担当部署・連絡先（経済産業省大臣官房福島復03-6328-0281

興推進グループ福島事業・（03-3501-1356）

なりわい再建支援室）
NPO 等による相談・

福島事業・なりわい再建支援室

申請の際の連絡先
予算額

31 年度

（億円）

予算案額

30 年度

60.1 の内数

予算額

15.7 の内数

補助対象事業者は法人格の有無は問わず、法人・団体・個人が任意団体を結成し、応募することも可能。なお、以下の要件を満たす必要あり。
ⅰ）12 市町村内で実施する取組の場合
申請法人・団体の中に 1 名以上、12 市町村で被災された方本事業の対象地域・対象者等が含まれること。
ⅱ）12 市町村外で実施する取組の場合
申請法人・団体の代表者が、12 市町村で被災された方であること。かつ、申請法人・団体の中に 5 名以上、12 市町村で被災された方が含まれること。
（※）12 市町村：田村市、南相馬市、川俣町、広野町、楢葉町、富岡町、川内村、大熊町、双葉町、浪江町、葛尾村及び飯舘村NPO 等による申請先
分類
事業の概要

執行団体

分野横断

事業の実施期間 －被災 12 市町村における被災者の人々とのつながりの創出を通じ、地域の活性化、さらには産業振興やまちづくりにも資するような取
組を支援。

42

国

⑩委託

⑦補助
（基金）

⑥補助（定額）③、④、⑨委託

⑤補助

①、②補助
(基金）
⑧補助

⑤補助（定額）②補助

商工会議所・商工会等

福島相双復興推進機構

民間団体等

民間団体等

福島県

①補助（１/3、3/4）⑧補助（2/3）

条件（対象者、対象行為、補助率等）

民間団体等

市町村

民間団体等

成果目標
 これらの支援を通じて、事業者の自立を図ります。また、事業・なりわいの再建を通じ、まちの復興を後押しします。

応支援、承継や創業支援などの新陳代謝を通じた地域のなりわい再建の促進、事業者の支援体制の整備を行います。

 そのため、設備投資や人材確保などの事業者が抱える課題への対事業目的・概要
 避難指示等の対象となった被災12市町村のおかれた厳しい事業環境に鑑み、12市町村の事業者の自立へ向けて、事業やなりわいの再建を図ることが重要です。

事業の内容

大臣官房福島復興推進グループ
福島事業・なりわい再建支援室
03-3501-1356⑩ 商工会議所・商工会の広域的な連携強化事業【委託:継続】＜１.０億円＞

支援の対象に、まち機能の早期回復に資する創業等に取り組む者を追加する。

⑦ 官民合同チーム専門家支援事業 【基金】（再掲）

支援体制の整備

⑨ 創業促進・企業誘致に向けた環境整備事業【委託：継続】＜０.７億円＞⑧ 創業促進・企業誘致に向けた設備投資等支援事業【補助:継続】＜１.２億円＞

支援の対象に、まち機能の早期回復に資する創業等に取り組む者を追加する。

⑦ 官民合同チーム専門家支援事業 【基金】

新陳代謝を通じた地域のなりわい再建の促進⑥ 生活関連ｻｰﾋﾞｽに要する移動・輸送等手段の確保支援事業【補助:継続】＜１.５億円＞⑤ つながり創出を通じた地域活性化支援事業【補助:継続】＜１.６億円＞④ ６次産業化等へ向けた事業者間ﾏｯﾁﾝｸﾞ等支援事業【委託:継続】＜３.７億円＞

12市町村内外からの人材確保を図るため、官民合同チームの個別訪問と連携し、事業者が求める人材ニーズをきめ細かく把握してマッチングを行う。

③ 人材マッチングによる人材確保支援事業【委託:継続】＜６.１億円＞

避難指示解除後間もない区域に重点をおいて、事業の再開・帰還をさらに促進するため、域外需要の取り込みを図る。

② 事業再開・帰還促進交付金 【基金】

事業者の事業再開等に要する設備投資等の費用の一部を補助する。

① 中小・小規模事業者の事業再開等支援事業【基金:積増】＜４４.３億円＞

事業者の課題への対応

事業イメージ

原子力災害による被災事業者の自立等支援事業【復興】平成31年度予算案額 60.1億円（15.7億円）

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