開
議

会
長

議

長

日程第１
議
長

日程第２
議
長

議

長

日程第３
議
長
組合 長

定刻になりましたので、始めさせていただきます。
皆さん、こんにちは。
１２番の松岡議員のほうが、ちょっと遅れるということでございますので、ご報告を申し上げます。
開会に先立ちまして、お知らせをいたします。
執行部より議会全員協議会の開催の申し出がありますので、これを許可いたしま
す。本会議終了後、引き続き全員協議会を開催したいと思いますので、ご了承いただ
きたいと思います。
それでは、ただ今から、令和３年第１回甘木・朝倉・三井環境施設組合議会定例会を開会し、直ちに会議を開きます。
なお、本日の出席議員は、１６名で会議は成立いたします。
（１３時００分）
本日の議事日程につきましては、お手元に印刷配布のとおりであります。ご了承く
ださい。
日程第１ 「会議録署名議員の指名」を、行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第６８条の規定によって、７番 仲山寛議員、８番 佐々木紀嘉議員を指名します。
日程第２ 「会期の決定について」を、議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日３月２５日の１日間としたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
異議なしと認めます。
したがって、会期は、本日１日間と決定いたしました。
日程第３ 「組合長のあいさつ及び提案理由の説明」を、求めます。
組合長
皆さん、こんにちは。
組合長としてごあいさつさせていただきます。
本日ここに、令和３年第１回甘木・朝倉・三井環境施設組合議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様方には公私ともご多忙の中多数ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
さて、今定例会でお諮りします議案等は、同意案件１件、議案６件でございます。
案件が多くございますので、併せて議事日程表をご確認くださいますようお願いいたします。
同意第１号は、監査委員の任期満了に伴いまして、監査委員の選任について、お諮りするものであります。
次に、議案第１号から第３号まで、組合職員の人事・給与等に係る条例改正（案）について、３件ご審議をお願いいたします。
議案第４号は、契約事務手続きに係る条例制定（案）について、ご提案するものです。
次の、議案第５号は、市町村職員退職手当組合の規約改正等について、当組合議会
1

議
長
日程第４
議
長

施設課長

の議決が必要とされる案件でございます。
議案第６号は、令和２年度補正予算（案）でございます。
補正予算（第１号）にて、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ３８，１６８千円を減額し、予算総額を２，０３６，０１４千円とする減額補正（案）をお諮りします。
歳入では、４款繰入金と８款地方債を減額することでお諮りしますが、５款繰越金
では増額のご提案をいたします。
歳出では、２款総務費、３款施設運営費、５款予備費の減額について、お諮りします。
議案第７号は、令和３年度当初予算（案）でございます。
令和３年度一般会計予算（案）は、総額１，５８６，１４７千円を計上することとして、ご提案いたします。
対前年度比４８８，０３５千円の減額にてお諮りするものでございます。
歳入予算では、特に、１款分担金及び負担金を増額とする他は、主に４款繰入金、
５款繰越金等が減額となってまいります。
歳出予算では、主に２款総務費、３款衛生費、５款予備費等々が減額となりますが、
他方、４款公債費は増額になってまいります。
以上、概略ではございましたが、提案理由のご説明とさせていただきます。
議案等、多数でございますが、いずれも大変重要な案件でございますので、慎重にご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。以上でございます。
提案理由の説明が終わりました。
日程第４ 同意第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合監査委員の選任につき同意を求めることについて」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
同意第１号の前に、冒頭に資料の確認をさせていただきます。
事前にお届けしておりましたファイル綴じのものがあります。皆さんには５部の資料があるかと思います。議案書それから令和２年度補正予算書、それから令和３年度
当初予算書、負担金の内訳書、それから施設改修基金の資料が入っていると思います。
ご確認のことと思いますが、ありますでしょうか。
次に、本日机上にお届けしているものを確認さし上げます。
まず、議事日程表をお届けしております。
それから、先ほど組合長のごあいさつにありましたが、この書面、提案理由とあいさつ文ですね、それから監査委員の経歴書がございますかと思います。これは、後でご返却願いたいと思います。それから全員協議会の次第、それと、全員協議会の今度は資料になりますけれども、説明書きがあるかと思います。
全員協議会の資料につきましては、またこれも後で返却願いたいと思います。
以上、簡単ですが、資料の説明でございます。すべてお手元にございますでしょうか。
それでは、議案書の１ページをお願いいたします。
同意第１号「監査委員の選任につき同意を求めることについて」
甘木・朝倉・三井環境施設組合監査委員に次の者を選任することについて、地方自治法第２９２条において準用する同法第１９６条第１項の規定により、議会の同意を求める。
本日付け、組合長名でございます。
提案理由を申し上げます。
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議

長

１
番
堀尾議員

議
長
施設課長

議

長

議

長

議

長

議案書に記載しておりますとおり、令和３年２月２３日をもって任期満了となられております藤野丈夫氏について、同氏にご留任いただきますことについて、ご提案申し上げます。２期目の選任について、議会の同意を求めるものでございます。
なお、藤野氏の経歴書をご用意してございます。ご参照ください。
書面は後で回収いたしますので、会議終了後はご退席の際、机上に置いたままでお願いいたします。
なお、同代表監査委員様は２月２３日で任期満了となっておられますが、監査委員の職務につきましては、本日までの約１カ月間、同氏に引き続きご依頼して、職務を遂行していただいております。このことをご報告いたします。
この件につきましては、地方自治法第１９７条ただし書きにおいて、監査委員が任期満了して監査委員の身分を失っても、後任が選任されるまでの間は、その職務を行うことを妨げないということで規定されておりますので、申し添えさせていただきます。
当初、この議会は２月８日開催の予定でございましたが、諸般の事情がありまして、
本日に開催時期を遅らせたものでございます。そのような事情がございますので、ご理解賜りたいと思います。以上でございます。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
１番 堀尾議員
すみません、問題とかじゃなくて、一つお尋ねしたいんですけど。
２１年生まれということでございます。
ということは７５歳ですね、年齢的なことではないのかなという気もするんですけ
ど、その辺がちょっと気になりましたので、この人が不適とかいうわけじゃなくて、若い人もおらっしゃるのかなとか、そういうことがありましたので、ちょっとお尋ね
したいと思いまして。以上です。
施設課長
年齢要件とかは法的にございません。
おっしゃるような向きはいろいろ勘案するところもあるかと思いますが、経歴書にもありますとおりですね、まだ矍鑠としてありまして、きちっとしていただいており
ますし、この留任をお願いしたときも、意欲的に頑張るということでおっしゃられておりますので、よろしいかと思います。以上でございます。
これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、同意第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合監査委員の選任につき同意を求めることについて」を、採決します。
本案件は、原案のとおり同意することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、同意第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合監査委員の選任につき同意を求めることについて」は、原案のとおり同意することに決定をいたしました。

日程第５
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議

長

施設課長

議

長

議

長

議

長

議

長

日程第６
議
長

施設課長

日程第５ 議案第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
それでは、議案書の２ページをお願いいたします。
議案第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
上記条例案を別紙のとおり提出する。
本日付け、組合長名でございます。
提案理由を申し上げます。
議案書に記載しておりますとおり、当該条例の規定中に、一部瑕疵があることが確認されましたので、条例改正により訂正、修正するというものでございます。
議案書の３ページをお願いいたします。
別紙にて条例改正案でございますが、新旧対照表形式で提案しております。
ご覧のとおり、第４条第３項の規定を一部修正しますことのご提案です。
概要を申し上げますと、特に選挙等の事情によりまして、特別職の職員が年度の途
中、月の半ばにおいて就任または退任となることがございます。この場合に、年額報
酬の日割り計算、その算定方法に関する規定を改めるものとなります。
従前は、「３０で除す」というふうな表現となっていたものを、「その月の現日数で除す」に改めるものでございます。
以上が、財務処理上で不都合が生じることがございますので、適切な表現に修正するものでございます。以上で終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第１号「甘木・朝倉・三井環境施設組合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり可決されました。
日程第６ 議案第２号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の全部を改正する条例の制定について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
それでは、議案書の４ページをお願いいたします。
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議

長

議

長

議

長

議

長

日程第７
議
長

施設課長

議案第２号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の全部を改正する条例の制定について」
標記条例案を別紙のとおり提出する。
本日付け、組合長名であります。
提案理由を申し上げます。
当組合の臨時給与制度につきましては、基本的に筑前町の例に即した運用とすることを旨としております。そのため給与条例ほか、関連条例の多くは準用規定により、
筑前町の条例に準拠する形式を取り、整理されております。ついては、当該条例についても同様に整備し直すとともに、併せて事務の合理化を図りたいということでございます。
議案書の５ページをお願いいたします。
別紙にて条例改正案をお示ししております。
全部改正ということでございまして、条文すべてを改めまして、第２条で、筑前町職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の規定を準用する旨、定めたものとなっております。
先に申し上げましたとおり、当組合の他の条例と関連条例で多く用いております、
こうした準用規定で筑前町の条例に全面的に準拠する形式を採用させていただきた
いと思っております。
ついては、併せて、事務の合理化も図っていきたいということでございます。
以上で、説明を終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第２号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の全部を改正する条例の制定について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第２号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の勤務時間、休暇等に関する条例の全部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第３号 「甘木・朝倉・三井環境施設組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
それでは、議案書の６ページをお願いいたします。
議案第３号「甘木・朝倉・三井環境施設組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
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議

長

議

長

議

長

議

長

日程第８
議
長

施設課長

標記条例案を別紙のとおり提出する。
本日付け、組合長名であります。
提案理由を申し上げます。
議案書記載のとおり、先にご提案しました、職員の勤務時間、給与等に関する条例の改正、こちらに伴いまして、併せて本条例の改正も必要となってまいりますものでございます。当該条例の準用部と関連部を一部改めるものであります。
議案書の７ページをお願いいたします。
条例改正案、新旧対照表提示でご提案しております。
以後、新たに、本条例において適用することとなります筑前町職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例について、その名称等を、関係条例、条文中に表記すると、修正を加えたものになっております。
つきましては、第１５条第１項及び第４項並びに第２１条第１項第１号の関係、３カ所について、記載事項を改めるものでございます。
以上で、説明を終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第３号「甘木・朝倉・三井環境施設組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第３号「甘木・朝倉・三井環境施設組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり
可決されました。
日程第８ 議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の制定について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
それでは、議案書の９ページをお願いいたします。
議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の制定について」
標記条例案を別紙のとおり提出する。
本日付け、組合長名であります。
提案理由を申し上げます。
議案書記載のとおり、地方自治法施行令第１６７条の１７の規定に基づき、長期継続契約を締結することができる契約について、その契約の種類を条例で定めるということについて、お諮りするものでございます。
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議

長

８
番
佐々木議員
議
長
施設課長
議
長
施設課長

議
長
８
番
佐々木議員
議
長
施設課長

議

長

議

長

いわゆる会計年度独立の原則の例外として、債務負担行為によらず、長期継続契約
により複数年にわたる契約を締結することができる契約でございますけれども、これにつきましては、令の１６７条の１７で規定されている役務の提供に該当する契約であること。有り体で言いますと、条例で定められている契約に限られるということになっております。
しかしながら、当組合では、この条例を定める前は、長期継続契約を締結している例が散見されるということが発覚しましたので、これを機に例規を適正に整備しようとするものでございます。
議案書の１０ページをお願いいたします。
別紙にて条例の制定案をお示ししております。
当組合の他の条例等で用いております例を採用しまして、準用規定により、筑前町における同条例に全面的に準拠する形の条例として、ご提案するものでございます。
以上でございます。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
８番 佐々木議員
長期継続契約というのは何年以上を指すのですか。契約の長期というのは。
施設課長
５年までを長期契約ということになります。
例えば。
例えばですね、電算システムソフトウェアのライセンス契約とか、そういうものがありますけれども、他、多くあるのが車のリースとか、また同じように電算システム
機器のリースとか、そういう契約になりますけど、５年までということでございます。
はい、どうぞ。
５年が長期になるんですか。契約が。
施設課長
まず、第一に大原則としまして、会計年度独立の原則というのがありまして、１年単位で予算を切っていかなければなりませんが、このように何年間のスパンでするということになってくると、これはもう法律の概念上長期の契約等で謳った契約でないとできないよ、ということになってまいります。そのようなことでご理解いただきた
いと思います。
よろしいですか。
これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の制定について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）
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議

長

日程第９
議
長

施設課長

議

長

議

長

議

長

議

長

挙手全員です。
したがって、議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の制定について」は、原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第５号「福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
議案書の１１ページをお願いいたします。
議案第５号「福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について」
地方自治法第２８６条第１項の規定により、令和３年４月１日から福岡県市町村職
員退職手当組合に田川地区広域環境衛生施設組合を加入させるとともに、福岡県市町
村職員退職手当組合規約を別紙のとおり変更する。
本日付け、組合長名でございます。
提案理由を申し上げます。
令和３年４月１日に、新たに田川地区広域環境衛生施設組合が設置され、退職手当組合に加入しますことから、退職手当組合の規約変更が必要とされてまいっております。
このことに伴い、地方自治法第２９０条の規定により、当組合の議会の議決、こちらのほうが求められているものでございます。
１２ページをお願いいたします。
退職手当組合の規約の一部を変更する規約（案）を掲載しております。
１３ページ、１４ページでは、規約別表におきまして、変更部に係る新旧対照表を付けております。
以上、いずれも当組合に議会の議決を求める旨、退職手当組合からの依頼に基づきまして、退職手当組合から提示がありましたとおりの内容でご提案するものでございます。以上で終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第５号「福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）全員です。
したがって、議案第５号「福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について」は、原案のとおり可決されました。
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日程第１０
議長

施設課長

日程第１０ 議案第６号「令和２年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計補正
予算（第１号）について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
議案書の１５ページをお願いいたします。
議案第６号「令和２年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計補正予算（第１号）
について」
令和２年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計補正予算（第１号）を別冊のとおり提出する。
本日付け、組合長名であります。
それでは、令和２年度一般会計予算の補正、補正（第１号）について、ご説明します。
別冊の補正予算書をお手元にお願いいたします。
補正予算書の１ページをお願いいたします。
第１条、第１項で、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３８，１６８千円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２，０３６，０１４千円とする旨、規定しております。
それから、地方債の補正がございますので、第２条でその旨、第２表によることとしております。
第２表、地方債補正は、４ページの掲載となっております。
４ページをお願いいたします。
一般廃棄物処理事業債について、補正後の限度額の欄に、減額後の４００，９００
千円を計上しております。
年次改修工事を起債対象事業としまして、事業費の９０％を起債借入いたします。
この案件では、入札の実施により、事業費、契約金額が減額となっておりまして、
既に４００，９００千円にて福岡県の起債同意を得ておるところでございます。
５ページをお願いいたします。
歳入歳出補正予算事項別明細書の説明をいたします。
まず、１ 総括の歳入です。
４款繰入金は５０，０００千円の減で、皆減とすることでご提案いたします。
それから、５款繰越金を３６，２３２千円の増で、１０６，２３２千円、８款地方
債は２４，４００千円の減で４００，９００千円の計上でお諮りいたします。
なお、４款繰入金の減額補正につきましては、当初予算では施設改修基金からの基
金繰入、こちらのほうを計上しておりましたけれども、後に施設改修基金は目的基金であることから、そもそも基金の趣旨に該当する事情もなく、繰入れを行うのは不適切であるということが判断されましたので、当初予算編成方針が誤りであったものとして、これを修正するものでございます。ご理解賜りますようお願いいたします。
なお、今後の基金運用の方針につきましては、現在事務局で検討を進めております
段階でありますので、追って別にご提案さし上げますまで、今少しお時間をいただきたいと思っております。
６ページをお願いいたします。
次に、歳出でございますが、２款総務費が３，７１１千円の減で、１００，２３９
千円、３款施設運営費が３０，１００千円の減で１，６８４，５７４千円、それから、
５款予備費を４，３５７千円の減で４０，６４３千円とすることでお諮りします。
令和２年度から長期包括運営委託契約の締結によりまして、歳出におきます支出の9

動向が従来と異なったものとなってまいりました。
５款予備費につきましては、従来歳出で項目立てしておりました施設整備の修繕費
ですね、こういった高額の案件がありましたけれども、令和２年度からこれがなくな
りましたので、必要とすべき額が軽減されてまいっております。今後予備費の予算計
上額は削減させていただきたいと考えております。
それでは、詳細の説明に移ります。
７ページをお願いいたします。
２、歳入をご覧ください。
４款繰入金は、先に申し上げました事情により５０，０００千円の減額で、皆減とすることでお諮りします。
５款繰越金は、１項１目１節前年度繰越金で３６，２３２千円の増で、１０６，２３２千円の計上となります。令和元年度決算から前年度繰越金１０６，２３２千円を計上するものでございます。
８款地方債は２４，４００千円の減です。起債対象事業、年次改修工事の費用額が入札減となったことから、相応分を減額するものでございます。
次に、８ページ、３の歳出をご覧ください。
２款１項１目一般管理費は３，７１１千円の減額で、９９，５６８千円とすることでお諮りします。
３節職員手当は人事院勧告に基づきます措置で、期末手当、勤勉手当を減額すること、それから、管理職手当を減額することでお諮りするものです。
期末手当、勤勉手当につきましては、人勧対応ということでご説明は割愛させていただきます。合わせて７８千円の減でございます。
管理職手当は、当初予算計上の６００千円、これを皆減するものでございます。筑
前町からの派遣職員、当組合の施設課長が該当しますけれども、こちらのほうが筑前町の人事により、筑前町で課長補佐であったものが課長に昇格しました。これに伴いまして、これまでは組合で負担しておりました管理職手当を皆減とするものでございます。
併せて、１８節負担金補助金及び交付金のほうをご覧いただきたいのですけれど
も、説明欄の下のほうになりますが、派遣職員負担金が１，０６４千円の増となっております。これも先ほどの管理職と同じですけれども、筑前町から派遣されております職員の人件費、こちらのほうの組合から支出する負担金分、これが職員の昇格によりまして負担金が増額となったものでございます。
上のほうに戻りまして、１０節需用費でございます。
１０節需用費は、印刷製本費で１，０００千円の減としております。見学者用パン
フレットの作成費として計上しておりました約９００千円、他の減額でございます。
今般の新型コロナウイルス感染症をめぐる情勢から、ウイルス感染防止のため、令和２年度は学校からの施設見学の受け入れを中止いたしました。見学者に配布する予
定で増刷予定としておりましたパンフレットでございますので、そのパンフレットの増刷数の見込みが立たなくなりましたので、本年度の予算執行は見合わせることとしたものです。
１２節委託料は２，３９６千円の減で、施設屋外管理委託料、他２件で、合わせて
２，３９６千円の減になります。いずれも入札で、契約金額が削減されたことによる減額分でございます。事業はすべて完了済みでございます。
１４節工事請負費は６８７千円の減です。豪雨雨水対策工事として今後計画しておりました３件の工事がございましたが、すべて予算執行済みで、残額分を減額するものでございます。
10

議

長

議

長

次に、３款１項１目ごみ処理運営費ですが、目の合計では２９，１５０千円の減額ということでお諮りするものでございます。
１２節委託料では１，９９６千円の減であります。増額補正１件、減額補正２件でございます。
説明欄一番上の項目で、可燃ごみ外部運搬処理委託料は、４２９千円の増としております。補正後は２４，５０９千円の計上となります。
事業の委託先は久留米市宮の陣クリーンセンターでございますけれども、委託料の算定にあたりましては、前年度の実績を参照して処理単価額になります。前年度の宮の陣クリーンセンターのごみの搬入量、それからごみ処理経費を勘案して決定されるということになります。
令和２年度は久留米市で算定されました処理単価の額が、当初予算で想定しておりました額より高くなったことによりまして、予算の増額をお願いするものでございます。ご理解賜りたいと思います。
それから、減額分につきましては、精密機能検査委託料、他１件で、合わせて２，４２５千円の減であります。いずれも契約金額と入札で減額となっております。それを減額するものでございます。
１４節工事請負費は２７，１５４千円の減です。契約金額が入札で削減されました
ので、執行残を減額いたします。
３款１項２目リサイクルプラザ運営費は９５０千円の減でお諮りします。
１２節委託料の９５０千円の減額は、入札による予算執行残の減額です。
９ページをお願いいたします。
５款予備費は、先に申し上げましたような事情で４，３５７千円を減額しまして、
４０，６４７千円でお諮りいたします。
それでは、以下、その他付属資料について簡単に触れさせていただきます。
１０ページをお願いいたします。
１０ページ、補正給与費明細書を添付しております。概要のみ申し上げます。
（２）の給料及び職員手当の増減額の明細で、区分のところの職員手当をご覧ください。
職員数が少のございますので、人勧で減額になった期末・勤勉手当の額は、合計でも７８千円でございました。その他、増減の６００千円の減額は管理職手当分でございます。
１１ページをお願いいたします。
参考といたしまして、地方債の現在高見込に関する調書を添付しております。
普通債のうち衛生債は年次改修工事分で、災害復旧費が法面災害復旧工事分になります。
災害復旧分は、令和３年度で償還が終了いたします。年次改修工事分の償還最終年
度は令和９年度となります。
詳細な説明は省略させていただきますけれども、令和２年度末現在高見込額は、合計で１，８０３，１３７千円となる見込みでございます。
以上で、説明を終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
11

議

長

議

長

日程第１１
議
長

施設課長

これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第６号「令和２年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計補正予算（第１号）について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）全員です。
したがって、議案第６号「令和２年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計補正
予算（第１号）について」は、原案のとおり可決されました。
日程第１１ 議案第７号「令和３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計予算について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
議案書の１６ページをお願いします。
議案第７号「令和３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計予算について」
令和３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計予算を別冊のとおり提出する。
本日付け、組合長名でございます。
それでは、令和３年度の当初予算案について説明いたします。
まず、初めに、予算編成上の歳出予算の枠組み、こちらのほうに一部変更がございますのでご説明さし上げます。
お手元の予算書をご覧ください。
１１ページをお願いいたします。
歳出の３款で予算の編成、構成を一部変更しております。
長期包括運営委託契約の締結に伴いまして、３款施設運営費の歳出費目、支出項目が大幅に減少しましたので、３款の予算編成を大幅に簡略化し、款、項、目の名称等
変更するなど行っております。
まず、従来３款施設運営費としておりましたところを、３款衛生費、それから、１
項施設運営費としていましたところを、１項清掃費というふうに予算の目の名称を改めております。
次に、名称変更しましたところで１項清掃費におきましては、さらにでございますが、従来１目ごみ処理運営費、それから２目リサイクルプラザ運営費というのがございましたが、これを二つ統合いたしまして、新たに１目塵芥処理費を新設します。
併せて、リサイクル工房運営費、こちらにつきましては、３目であったものを２目に改めます。
それから、従来リサイクルプラザ運営費、カゴ・コンテナ洗浄施設の清掃費とございましたが、そちらのほうは廃目ということにしております。
以上、お踏まえおきいただきまして、以下この明細によってですね、予算説明をお聞きいただきたいと思います。
それでは、予算書の１ページをお願いいたします。
令和３年度当初予算案につきましては、令和３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合
一般会計予算は、次に定めるところによる。ということとしまして、第１条、第１項
で、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，５８６，１４７千円とすること。
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それから、第２項で、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」によることと規定しております。
４ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書になります。
先のとおり、当初予算の総額は１，５８６，１４７千円で、対前年比４８８，０３
５千円の減であります。
まず１、総括の歳入ですけれども、主なところを申し上げますと、１款分担金及び負担金が１，４６７，０１６千円で、対前年比１０，１９１千円の増、４款繰入金は８，０００千円で、対前年比４２，０００千円の減、５款繰越金が４０，０００千円
で、対前年比３０，０００千円の減、等々でご提案となります。
なお、８款地方債は、前年度比４２５，３００千円の減額で、こちらのほうは皆減、みんな減るということになります。
５ページをお願いいたします。
次に、歳出となりますけれども、主なところでは、２款総務費が８９，３２６千円
で、対前年比１４，６２４千円の減、３款衛生費が１，２１４，６３２千円で、対前年比５００，０４２千円の減、４款公債費は２６１，５４９千円で、５１，６６４千
円の増、５款予備費が２０，０００千円で、対前年比２５，０００千円の減、等々でご提案いたします。
それでは、詳細な説明に移ります。説明が必要と思われる箇所に絞って説明させていただきます。
予算書記載の順に、歳入から説明いたします。
６ページをお願いいたします。
最初に、１款分担金及び負担金ですが、総額１，４６７，０１６千円の計上で、対前年比１０，１９１千円の増額です。
市町村負担金の合計の表示がございませんが、市町村負担金は総額１，４６２，０００千円でございます。対前年比１２，０００千円の増額の計上でご提案しています。
各市町村の負担金につきましては、掲載のとおりでございます。
令和３年度から汚染負荷量賦課金４５千円は、別掲としております。
２款使用料及び手数料は、過去のごみ搬入量実績に基づく推計から、総額４５，３６７千円の計上で、対前年比１，７０３千円の減でお諮りします。
次に、６ページ一番下の欄ですけれども、３款財産収入ですが、うち２項１目物品売払収入についてでございますけれども、総額１５，３４８千円の計上で、対前年比
１，６０１千円の減額でお諮りしております。
今般のコロナウイルス感染症の問題が、資源化物、例えば２級鉄など、こちらから外に出して売り払ったりするものでございますが、それの処理費用、それとか取引単価等の市場価格にも影響を与えております。すでに、一部売払単価、契約額の下落が見られておりまして、例年のような収益を見込められないような状況となっております。
７ページをお願いいたします。
４款繰入金の１項１目基金繰入金は８，０００千円の計上で、対前年比４２，００
０千円の減です。
施設改修基金の運用につきましては、長期包括運営委託、こちらを導入しましたことによりまして、当該基金を担保すべき具体的な目途が失われてきてまいっております。
したがいまして、基金を精査するなど、または、違う考え方では、今後の事故とか災害に備えて、想定外の支出に備えるものとして、今後もこの基金を担保するとか、
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いろいろな考え方があると思いますが、今後の運用の方針については、いくつかプランを考えておるところでございますけれども、この後またご報告することとしたいと思います。
令和３年度の当初予算につきましては、８，０００千円の計上ということでお諮りしておりますが、これは、後に歳出で説明いたします給水設備災害対策工事費として計上する８，０００千円、これについては、年内の施設改修基金の目途に該当するものとして、こちらのほうから財源充当することとしてご提案しているところでございます。
次に、５款１項１目繰越金は、１節前年度繰越金で４０，０００千円を計上しております。対前年比３０，０００千円の減でお諮りします。
７款諸収入ですが、うち２項１目雑入では、総額１０，０００千円の計上で、対前
年比２，５６１千円の増としております。
こちらのほうは４年次計画で、今まで進めてきておりました年次改修工事、これが完了しましたことから、操業する時間がですね、従来どおりになります。延びてまいります。このことから売電収入が２，０００千円以上増収になることを見込んでおります。
歳入の説明を終わりまして、歳出に移ります。
８ページをお願いいたします。
１款議会費は、例年とほぼ同様ですので、説明は割愛いたします。
２款総務費、１項１目一般管理費は、１節報酬が、総額１１，７８２千円の計上で、対前年比３，３４２千円の減です。会計年度任用職員を６名から５名に、１名減員す
ることによる減額、これでお諮りいたします。
３節職員手当につきましては、総額１４，４６１千円の計上で、対前年比１８６千円の増になっております。
９ページをお願いいたします。
１２節委託料は、総額１０，９２５千円の計上で、対前年比３，７６７千円の減です。令和２年度の単年度事業分としてありましたホームページのパッケージ更新、それからネットワークシステムの更新、これで約７，０００千円ほど、令和２年度は単年度事業として上げておりました。この７，０００千円が減額分に相当してまいっておるということでご理解ください。
１０ページをお願いいたします。
引き続き、１２節委託料の続きになりますけれども、令和３年度の単年度事業分としましては、循環型社会形成推進地域計画策定業務ということで、２，５７３千円の計上がございます。
１０ページの上のほう、委託料の説明欄、こちらのほうをご覧いただきたいんです
けれども、一番下のほうの項目になりますが、現在のごみ処理施設は令和９年度で閉鎖し、新施設を建設する計画でありますことから、係るスケジュール感に合わせまして、新施設建設に必要とされる計画、こちらのほうを策定するということで、これに伴います業務の委託料、その経費を計上しております。
２款総務費、１項１目一般管理費の説明は、以上で終わります。
次の、２款１項２目施設改修基金費、こちらのほうの説明は割愛いたします。
１１ページをお願いいたします。
２款２項１目監査委員費は、ほぼ例年どおりでございます。こちらも説明を割愛いたします。
３款衛生費をご説明いたします。
先に触れましたとおり、３款は予算編成を変更しておりますので、お踏まえおきく
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ださい。
３款１項１目塵芥処理費の１０節需用費でございます。
１０節需用費は１，５７３千円で、対前年比８５８千円の減です。毎年修繕費等で単年度事業分のみ計上することとなりますけれども、令和３年度は、焼却施設の見学
者用窓ガラス補修で８５８千円、それからもう一つ、ストックヤードシャッター補修
で７１５千円を計上いたします。
なお、ここで計上しております修繕費でございますけれども、これらのものはです
ね、長期包括運営委託契約において、組合の所管とされる部分についてのみ計上する
ものでございます。今述べましたことにつきましては、受託者側ＪＦＥ所管のものではございませんので、念のため申し添えます。
具体的には、組合の所管となりますのは、施設の建屋それから外構に関するところの維持管理費になりますけれども、これが組合負担分ということで、契約ではなっております。一応ご説明さし上げます。
３款１項１目１２節委託料は、１，１９８，６１４千円の計上で、対前年比１３，
８６６千円の減額です。
長期包括運営委託業務の委託料は、総額１，１１７，６４４千円の計上で、対前年比では５，３４６千円の減となっております。昨年計上していた単年度事業２件がありましたけれども、長期包括運営事業モニタリング業務、それから年次改修工事の精査委託業務等が削減されまして、これらが主な削減要因となっております。
委託料の説明欄の上から３段目の項目をご覧ください。
給水設備災害対策工事費の精査業務委託、こちらは新規計上の単年度事業になります。次の１４節で説明します工事費の設計積算の費用になります。６６７千円の計上です。
１４節工事請負費は８，０００千円の計上で、対前年比４６４，６５４千円の減額です。４年次計画で実施してきました年次改修工事が令和２年度で完了しましたこと
で４００，０００千円からの減額ということになってまいります。
給水設備災害対策工事費として計上する８，０００千円でございますが、災害等で送電電力を失った場合、送られてくる電力が失われた場合でございますが、施設の操業に必要な事業用水、これを確保できるよう設備を改善する費用でございます。
緊急時には上水道を確保することができなくなることがございますので、地下水を活用することができないかということで、現在調査中でございます。既存の水中ポン
プの更新、施設内に給水管を配置することを計画中でございます。
３款１項１目塵芥処理費については、以上で終わります。
１１ページをお願いいたします。
１１ページの一番下から次項にわたって３款１項２目リサイクル工房運営費を掲載しておりますが、こちらは例年とほぼ同様でございますので、説明を割愛します。
１２ページをお願いいたします。
４款公債費につきましては、１項１目元金が２５６，３５１千円で、対前年比５０，
３７６千円の増となります。主に平成２９年度から令和２年度で実施した年次改修工
事費、こちらの起債償還分になります。
１項２目利子は５，１９８千円で、対前年比１，２８８千円の増です。
最後に、１３ページをお願いいたします。
５款予備費でございます。予備費は２０，０００千円の計上で、対前年比２５，０００千円の減でございます。
補正予算のところでもご説明さし上げましたように、長期包括運営委託契約の導入によりまして、予算計上額は縮減することとしております。
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議

長

以上で、歳出の説明を終わります。
引き続き、１４ページ以降、予算の補足資料の概要について、簡単にご説明さし上げます。
１４ページから１９ページにかけまして、給与費明細を添付しています。
給与費等につきましては、筑前町に準じて支出を行っております。詳細の説明は割愛させていただきます。
なお、１４ページで、２の一般職（１）の総括、そこの比較の欄で、職員数が１減、それから、次の１５ページでは、イの会計年度職員の比較の欄で、職員数が１減となっております。
続けて１６ページをお願いいたします。
（２）の給与及び職員手当の増減額の明細では、報酬が３，２４２千円の減になっておりまして、説明欄に記載のありますとおり、以上はすべて会計年度任用職員１名の人員減によるものでございます。会計年度職員は３年度以降、１名減員の５名といたします。
給与費明細については、以上でございます。
ページ飛びまして、２０ページをお願いいたします。債務負担行為に関する調書を添付しております。３件ございますが、いずれも令和２年度から令和９年度までのものになります。掲載のとおりでございます。説明は割愛させていただきます。
２１ページをお願いいたします。
地方債の現在高見込みに関する調書を付けております。
普通債のうち衛生債が年次改修工事分、それから災害復旧費が法面の災害復旧工事
分になります。災害復旧工事分は令和３年度で償還が終了します。２９年度から令和２年度までにわたって被災しました年次改修工事分は、令和９年度に償還終了となります。
令和３年度中、元金償還見込額を２５６，３５１千円と推計しまして、令和３年度末償還現在高見込額は１，５０８，６８２千円となる見込みでございます。
予算書に基づきます説明は、以上でございます。
最後に、市町村負担金について、説明を加えます。
Ａ４判１枚ものでございます。
令和３年度負担金の内訳及び納期別金額（５市町村）として資料を用意しております。裏面は市町村負担金前年度比較表になっております。お手元にお願いします。
ご提案します市町村負担金額は１，４６２，０００千円でございます。
区分算定内訳では、運営費が１，２００，４８１千円、設置費が２６１，５１９千円になります。市町村の負担金内訳は掲載のとおりです。
なお、算定基礎となる市町村の案分割合についてでございますけれども、人口割につきましては、国調人口、国勢調査人口をベースとしまして、４年ごとに変更しております。次回は令和４年度の当初予算をお示しする際に変更となります。
また、運営費の算定基礎となる処理量割につきましては、各市町村のごみ搬入量、これの前年度実績を基礎として案分率を算定します。
したがって、この案分率については、毎年変動をしてまいっております。以上、お踏まえおきいただきたいと思います。
これで説明を終わります。
説明が終わりました。
これから、質疑を行います。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
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議

長

議

長

議

長

閉
議

会
長

組合 長

議

長

これで質疑を終わります。
これから、討論を行います。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第７号「令和３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計予算について」を、採決します。
本案件は、原案のとおり可決することに賛成の方は、挙手願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第７号「令和３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計予算について」は、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
閉会にあたり、組合長よりあいさつの申し出があっておりますので、許可いたします。
組合長
すべての合意案件を含めまして、議案、承認いただきました。誠にありがとうございました。
執行にあたりましては、十分またご意見をいただきたいと思います。ありがとうご
ざいました。
組合長からのあいさつが終わりました。
会議を閉じます。
令和３年第１回甘木・朝倉・三井環境施設組合議会定例会を閉会いたします。
（１４時０４分）
上記会議の経過を記載し、その相違ないことを証するために署名する。

議

長

議

員

議

員

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