令和３年度第２回袖ケ浦市子ども・子育て支援会議
１ 開催日時

令和３年８月

２ 開催場所

書面会議にて開催

３ 出席委員（書類の提出のあった委員）
委員長

井上美鈴

委

員

神﨑保

副委員長

小林清子

委

員

武井千尋

委

員

秋山恵子

委員

門井祐介

委員

髙梨勝智

委

員

大熊賢滋

委

員

小熊良

委

員

細谷由子

委

員

瀬谷眞

委

員

山野井 英之

委

員

柳瀬芳枝

委

員

市原幸子

委

員

田中直子

委

員

土田由圭

委

員

三枝

加代子

委員

齊藤重徳

４ 欠席委員（欠席の連絡のあった委員）
委

員

福島 桜子

５ 議題
（１）小規模保育事業所の認可及び利用定員の設定に係る意見聴取について（審議）（２）認可保育所の利用定員の設定に係る意見聴取について（審議）（３）事業所内保育事業の認可及び利用定員の変更に係る意見聴取について（審議）（４）平川地区幼保施設整備計画の検討状況について（報告）６ 議事（審議結果、意見・質問及び担当課からの回答）（１）小規模保育事業所の認可及び利用定員の設定に係る意見聴取について（審議）【審議結果】
出席委員１７名全員が承認したため、袖ケ浦市子ども・子育て支援会議条例第６条第３項の規定に基づき、審議内容について承認する。
【委員からの意見・質問及び事務局回答】①事業の認可について
細谷委員
共働きの若いご夫婦が多い地域なので、とても良いと思います。
もう少し大きい規模の保育所等を検討したことはあったのでしょうか。

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事務局回答現在、袖ケ浦市では、袖ケ浦駅周辺地区や市立蔵波中学校付近を中心とした保育ニーズの増加に対応するため、昭和地区・長浦地区を整備エリアとした保育施設の整備・運営事業者を公募し、開園に向けた支援事業を行っております。公募の際は、袖ケ浦市子育て応援プランに基づき、通常の保育所型と小規模保育事業型の公募をしており、今回のアレッタ袖ケ浦園につきましては、小規模保育事業型の公募に対して、整備を進めているものです。
昭和地区・長浦地区での通常の保育所型の整備につきましては、本年４月に開園しましたスクルドエンジェル保育園望海園、本年１０月に開園予定のスクルドエンジェ
ル保育園神納園、来年４月に開園予定のクニナ袖ケ浦保育園がございます。【子育て支援課】
市原委員
開所時間は何時から何時までですか。
事務局回答
アレッタ袖ケ浦園（小規模保育事業所）の開所時間につきましては、平日は７時から１９時、土曜日は７時から１８時までとなります。
また、スクルドエンジェル保育園神納園（保育所）の開所時間は、平日・土曜日ともに７時から１９時までとなります。どちらの園につきましても、通常の保育時間後の延長保育の実施を予定しています。【子育て支援課】②利用定員の設定について※意見なし③その他 意見・質問
小林委員
２歳児の利用定員は７人とありますが、平面図を見ると１歳児の保育室より狭いですがいいのですか。
事務局回答
認可基準において、１歳児の部屋は一人あたり３．３㎡を確保することとなっている一方で、２歳児の部屋は一人あたり１．９８㎡となっていることから、同程度の定員で比較すると、２歳児の部屋の方が狭くなる傾向にあります。しかし、２歳児の保育スペースとしては、保育室のほかに園庭も整備されており、保育室と園庭を含めると２歳児の方が広い保育スペースを確保しております。【子育て支援課】

2田中委員
株式会社エテルノを調べると、アレッタ袖ケ浦園だけを運営しているようで、会社の住所も園と同じですが、店舗経営者と同じということなのか、気になりました。
どういう会社か教えていただけたらと思います。
事務局回答
株式会社エテルノは、保育園及び託児所の経営を目的として平成２９年に設立された会社となります。令和２年の１月に市が行った小規模保育事業 A 型の整備運営事業者の公募に応募をいただいた事業者であり、市の選定委員会を経て整備運営事業者と決定し、開設に向けて準備を進めております。
【子育て支援課】（２）認可保育所の利用定員の設定に係る意見聴取について（審議）【審議結果】
出席委員１７名全員が承認したため、袖ケ浦市子ども・子育て支援会議条例第６条第３項の規定に基づき、審議内容について承認する。
【委員からの意見・質問及び事務局回答】
小林委員
70 人の子どもたちが利用すると、体調の悪くなった子どもが毎日ではないでしょうが見られると思います。その子は、保護者がくるまでどこで休みますか。
事務局回答
けがや病気などで体調不良となった子のための休憩スペースとして、事務室の一角に医務コーナーを設置しており、保護者の迎えが来るまでは、そこで保育をすることを予定しております。
【子育て支援課】
門井委員
年度途中の開園になったのは、何か理由があったのでしょうか。
事務局回答
保育所の開園は、年度はじめである 4 月の開園が多いですが、市内で入所待ち児童がいる状況において、一日でも早く保育の提供を行うため、来年 4 月を待たずに開園するものです。
【子育て支援課】
細谷委員
４歳、５歳児の利用定員が少ない理由があることはわかるのですが、小学校へ向けてのお友達作りといった考え方からの利用は見込めないものでしょうか。

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事務局回答保育所（園）については、保護者が就労、出産等で児童を保育できない場合に、保護者の代わりに保育することを目的とし、保育の必要性について認定を受けた方が利用の対象となることから、ご意見いただいたような利用はできませんので、ご理解いただきますようお願いいたします。【保育幼稚園課】（３）事業所内保育事業の認可及び利用定員の変更に係る意見聴取について（審議）出席委員１７名全員が承認したため、袖ケ浦市子ども・子育て支援会議条例第６条第３項の規定に基づき、審議内容について、承認する。
【委員からの意見・質問及び事務局回答】①認可定員の変更について※意見なし②利用定員の変更について※意見なし（４）平川地区幼保施設整備計画の検討状況について（報告）【委員からの意見・質問及び事務局回答】①平川地区幼保施設整備計画の検討状況に関する意見・質問
神﨑委員
子育て支援センターの設置をお願い致します。
小林委員
平川地区に子育て支援センターを設置すること大賛成です。お願いします。
事務局回答
平川地区幼保施設整備計画の策定にあたっては、平川地区の子育て環境向上を図るための子育て支援センターの設置を推進してまいります。【子育て支援課】
市原委員●ページ・該当箇所【P11・幼稚園保育所または保育所の２園を統合した場合の既存施設の利活用についての検討】
代宿児童館が夏場はプール開放をしており、平川地区にはこのような場がないので、既存施設をそのように利用できないか。 根形、平川地区から代宿児童館までの距離があるので子どもだけで行くのが困難である。
また平川、根形地区内も距離があるので、夏休みのような長期休暇の場合、保育所の4

バスやガウランドのバスを利用して送迎してくれる事で、遊びの場、勉強の場として、子ども同士でも気軽に施設利用してくれるのではないか。
事務局回答
今後、既存施設の利活用を検討するにあたって、ご意見を参考とさせていただきます。
【子育て支援課】
武井委員
平川地区の人口は、現在も将来的にも減少する。私も平川地区に住んでいるが、地区内の子どもは数人であり、若い世代が新たに住むことはほとんどない。社会的に親との同居希望は少なく、若い世代だけで住むにも周りは畑・田で宅地がないため、どんどん若い世代は地区を離れていく。公共交通機関もなく、自動車がないと生活ができない地域である。そして、田舎での生活は昔ながらの習慣があり、敬遠されがちである。
こうしたことを考えると、将来的に人口の増加は見込めないため、平川・吉野田保育所 2 園を統合することが良いと考える。個人的には、生活する子どもにとって保育園と幼稚園は別に運営する方が望ましいと考える。
事務局回答
地域で育った若年層の流出を抑制すると共に、新たな子育て世代の呼び込みを目指して、平川地区に安心して子育てできる幼児教区・保育施設の整備を推進いたします。施設整備計画の検討にあたっては、委員のご意見を参考とさせていただきます。【子育て支援課】
市原委員●ページ・該当箇所【P6・施設別・年齢別・居住地区別在籍児童数】
市外から通園している児童は袖ケ浦市に勤務先所在地があるからだと思います。たとえば自営業や農家は住所がその市にある為に市外の保育所が近くても登園出来ないのではと思います。市ごとの対応に差は生じるかとは思いますが、もう少し柔軟になればなあと思います。
特に吉野田保育所は、袖ケ浦市と木更津市寄りにあるので、自営や農家からの希望もあるのではと思いました。
事務局回答
保育所（園）の利用については、市内在住の方を優先としておりますが、市外在住の方で袖ケ浦市内に勤務されている方や、袖ケ浦市内に在住の祖父母に送迎をお願いするなど、袖ケ浦市内の保育所（園）を利用する理由がある場合のみ申込を受けております。
【保育幼稚園課】

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②その他の意見高梨委員預けている子どもが、若干の発熱等をした場合でも、急な迎えを依頼されて保護者が会社を早退しなければならず、会社に迷惑をかけてしまうケースがたくさんあると思う。
これでは、どんなに理解のある会社でもそういった保護者を重要な職務に就けることが難しく、子育てをしている保護者の社会進出の妨げとなることが考えられるので、多少の発熱や怪我などの場合に病院や看護師による保育の継続ができる仕組みを作ってもらいたい。
事務局回答
公立保育所では、保育所内でのけがについては、保護者に連絡のうえ病院の受診等を行っております。発熱については保育所内での感染が広がらないよう家庭保育をお願いしております。発熱時に保育を継続するには他の子どもと接触しない部屋の確保や病児保育士等の配置が必要なことから難しい状況です。
子どもは怪我、発熱により不安を感じていると思われますので、早めのお迎えをお願いしております。
【保育幼稚園課】
田中委員
臨海部の子育て支援センターや、待機児童解消を目的に次々と作られる保育施設には、子どもたちが土や水、木々といった自然とふれ合い五感を育むような園庭が十分ではないように思えて、ずっと気になっています。
せっかくの緑豊かな平川地区。以前人形劇で保育所を回っていた時に、わざわざ吉野田保育所の園庭開放を利用しに、臨海部から来ていたママがいたことを思い出します。
のびのびしていて気持ちがいい、親も心が解放されると言っていました。
利便性を追求する対極として、どこか一カ所でもいいから豊かな自然を感じられる子育て支援センターや保育園を確保してほしいです。費用対効果ではなく、市の姿勢として示してほしいと思います。
難しいとは思いますが、たとえば畑を耕して収穫したものを食べる、ヤギなどの動物のお世話をする、プレーパークのような遊び場がある…そんな保育園経営を掲げているところはないのでしょうか。
大量に子どもたちを受け入れなくてもいいのであれば、保育の量より質という面から、思い切って特徴のある子育て支援の場が作れるのではないかと思いました。
事務局回答
平成３０年に改正された「保育所保育指針」「幼稚園教育要領」「幼保連携型認定こども園教育・保育要領」においては、幼児期の終わりまでに育ってほしい姿として、健康な心と体、社会生活との関わり、思考力の芽生え、豊かな感性と表現などと共に、自然

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とのかかわり・生命尊重が挙げられています。
幼児教育・保育施設はこれらの指針や要領に基づいて創意工夫することに加えて、独自の方針に基づいた教育・保育を提供しています。
平川地区における幼保施設の整備にあたっては、豊かな自然環境などのポテンシャルを活かすとともに、地元の皆様や保護者の方々の意見を伺いながら、地域の子育て施策の拠点となるような施設を創っていきたいと考えております。【子育て支援課】
三枝委員
他市で、総合施設ができており、図書館・サークル・会議・公民館・一時保育等の利用ができます。子どもをあずけながら、親も参加できるような支援センターができれば、平川地区にも集まってくるのではないかと思います。
核家族が多い現代では、保育所や支援センターの役割は、とても大きいと思います。
また、待機児童対策はとても大事だと思います。それと並行して保育の質を高められるような措置も大切だと思います。
事務局回答
全庁的に公共施設のマネジメントを検討するなかで、単なる施設の統合に留まらず、様々な施設を集約することで、利便性の向上や新たな機能を生み出すことが、地域の活性化に繋がると考えます。
今後も、子どもたちの健全育成に必要な幼児教育・保育サービスを持続的に提供するためには、ニーズ量に対応した適切な定員を確保するとともに、幼児教育・保育の質を高める取組を継続していくことが必要であると考えます。また、幼稚園や保育所に通わない子育て世帯を支援するための子育て支援センターの設置についても、併せて取り組んでまいります。
【子育て支援課】
細谷委員
子育て中のお母さんより「プールの設置があると良い」「送り迎えの時の駐車スペースがあると良い」という意見を伺いました。
事務局回答
新たな保育施設の整備にあたっては、送迎時の安全の確保や路上駐車によるトラブル防止等のため、十分な駐車スペースを確保する必要があると認識しております。
未就学児の水遊びについては、事故防止の観点から、近年整備された施設では簡易プールを使用しているケースが多くなっています。
【子育て支援課】
市原委員
中川幼稚園でも保育所のように、弁当持参から給食提供があることで、少しでも入園

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検討の視野に入るのではないでしょうか。臨海地区においても共働き世帯が多い為、そのような負担が軽減される事で、自然環境のポテンシャルがより魅力的になるのではないかと思います。
事務局回答
中川幼稚園での給食提供は、以前から検討事項になっておりましたが、施設内に調理設備がなく、保育所と同様に給食を提供するためには施設改修が必要なことから、実施は難しい状況となっております。【学校教育課】

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