〒262－0032

千葉市花見川区幕張町 5-417-222
幕張ｸﾞﾘｰﾝﾊｲﾂ 109 障千連内
TEL・FAX043－308－6621
http://amagai65.iinaa.net/ amagaisoshou@gmail.com

会費・カンパ 等 振込先〒振替 00260-0-87731「天海訴訟を支援する会」
通信欄に「会費」「カンパ」等一言を自治体は住民福祉のために存在上告取り下げ、判決に従って原告救済を千葉市長へ抗議行動
5 月 26 日、支援する会は千葉市長に対東京高裁判決は、この問題で、65 歳で介護し、東京高裁判決を直ちに実行すること、最保険は国の制度によって「境界層措置」とい高裁判所への上告手続きを取り下げることをうものがあって住民税非課税でないけれども求め、抗議と要請の行動を行いました。天海

所得の低い人が、介護保険に移った場合の自正克原告、八田代表他 18 名が参加しまし己負担を減免される制度があり、所得の高いた。千葉市役所前でのアピール行動と市議会人の負担が無い、そのような人が現にいる。

各会派への要請、千葉市長への抗議を行いまところが天海さんのように所得の低い非課税した。

世帯の人に負担が生じる、その矛盾が生じた

市役所前では、スピーカーで市職員や道行わけです。

く人に向け、原告天海正克さんの現状と裁判

東京高裁はここに注目して、この矛盾は国の概要を説明し、判決に対する市長の後ろ向の制度が生み出した矛盾だとし、自治体は住きの対応について批判しました。

民福祉のために、住民の社会保障の要求に対住民福祉の行政に立ち戻れして、不均衡を起こさないようにする義務が天海訴訟を支援する会ある。非課税世帯の人に負担があって、境界八田英之代表

層措置の人に負担がないのはおかしい、この皆さんご存じのように、東京高裁では天海矛盾に注目してそれを解決するうえで、自治訴訟は逆転勝訴の判決がなされました。そも体には裁量権がある、障害者に福祉サービス

そも 65 歳になった障害者が、その時点で何を提供する必要がある、それを千葉市はやらも障害の状況も変わらないのに、住民税非課なかったことで問題があるということで、天税世帯で無料であったあった天海さんに、新海さんの勝訴を決めたのであります。

たに 15，000 円の負担を強いることにな

皆さん、地方自治体は住民福祉のために存る。それはおかしいのではないか、障害者を在します。国の下請けをするために存在する年齢によって、どうしてこのような差別したのではありません。自治体労働者は住民福祉扱いをするのか、これはおかしいということのために、社会保障において不公平が生じなで天海訴訟は起こされています。

いように対処する責務がある、これは地方自1治について、きわめて重要な問題提起をして取り下げるよう声をあげていこうではありまいるのではないでしょうか。ましてや千葉市

せんか。のように、障害者の給付を全部打ち切ってし一人ひとりに寄り添ってまう、障害者が生活できないようにして、強全国障害者問題研究会千葉支部事務局長
瀧川恵理子 氏制的に介護保険に移す、これは認められないというのが東京高裁の判決です。
千葉市は、この判決を不服として上告する

天海さんは、全障研の会員でもあります。というのは、自治体が住民福祉のためである

私たち障害者問題にかかわるものとして、障ということをどう考えているのでしょうか。

害児、障害者の皆さん、障害者の皆さんに係

私は、千葉市は、最高裁への上告受理の申しる多くの人たち多くの人たちと活動してきま立てを取り下げるべきだと思います。一日もした。

早く、千葉市が住民福祉の立場に立った行政

障害者が 65 歳になったからといって、生を進めるということに立ち戻るように強く願活が変わるわけでもありません。これまで障っています。千葉市役所の職員の皆さんがこ

害福祉できめの細かい支援を受けてきた障害のような立場で頑張っていただきたいと思い者自身がどのような生活をしたいのかというます。どうぞ天海訴訟上告受理の申し立てをことに寄り添って考えるべきです。一人ひと取り下げてください。よろしくお願いしまりの障害者が一生懸命自分の人生を考えていす。

るのです。
ぜひ一刻も早く千葉市は上告受理の申し立

本末転倒の福祉行政てを取り下げ、一人ひとりの障害者に耳を傾

千葉市議会議員け、障害福祉を進めてほしいと思います。

日本共産党

野本信正氏

天海さんの生活と尊厳を取り戻す

天海訴訟を心から支援し、千葉市が上告受理の申し立てを断念することを要望するものです。

千葉市議会議員

天海さんが、福祉給付を打ち切られたこと

日本共産党

野島友介氏

この間、天海さんには大変な思いをされては大変な苦しみがあったと思います。しかきたと思います。千葉市は、4 月 7 日に上告し、千葉地裁が不当判決をし、天海さんが東受理の申し立てを行いました。天海さんにと京高裁に控訴し、逆転勝訴を勝ち取ったのでってはさらに厳しい状況に追い込まれます。

す。これで、天海さんは不当な差別から解放即刻申し立てを取り下げ、天海さんの生活とされ、65 歳を迎えるすべての障害者の福祉が尊厳を取り戻すことが必要です。

進められるのですが、この判決にたいして、私も医療の世界でやってまいりまして、多千葉市は上告受理の申し立てを行いました。

くの人が介護保険サービスも受けられなくな

これは障害者の福祉、住民の福祉にとってって、苦しんでおられる方が増えてきていま本末転倒と言わなければなりません。千葉市

す。介護する人たちも大変厳しい状況に追いはこの判決を受け止めて、障害者の不安を取込まれています。このり除くべきです。国の法律がこのような不当ような状況を打開するなことをしているときに、地方自治体が、そためにも、天海さんのれが間違いである、裁量権が自治体にはある問題を解決しなければのだということをいうのが千葉市の役割だとなりません。頑張りま思います。一日も早く上告受理の申し立てをしょう。

2

市はもう一度しっかり考えてって障害者福祉サービスを継続しているかど

社会保障推進千葉県協議会事務局長
藤田まつ子

24 市町村が引続き障害福祉サービスを続けてうかついて聞いたところ、54 自治体のうち氏いる、また 4 市町村が検討しますと答えてく

私は天海正克さんとは若いころからの友人れました。残念ながら千葉市を含む 26 の自です。自分らしく生きたいという思いにあふ治体は、そんなことはしないという冷たい回れて奮闘する姿にいつも私自身が励まされて答でした。

います。

もう一度考えてみましょう。日本国憲法、天海正克さんが今から 9 年前、2014 年の障害者権利条約の中に、どこにも年齢制限は7 月、満 65 歳になった天海さんに、千葉市ありません。障害者が、どこに住んで、どんは介護保険サービスを受けるように言われまな生活をするかは障害者自身が決めることでした。天海さんは、社会参加を含めた障害福す。障害者が自立して社会参加を望むのであ祉制度と加齢に伴う介護保険制度とは違いがれば、障害福祉サービスを継続すべきです。

あるということ、15，000 円の負担が生じ65 歳になったからと言って、障害福祉サービるということで、介護保険の申請を断りまし

スを打ち切ることは絶対に許されないことでた。すると、その 8 月からすべてのサービスはないでしょうか。

が打ち切られ、月 14 万円もの利用料がかかもう一度しっかり考えてください。私たちることになりました。天海正克さんは、これは、障害者の尊厳が守られ、人権が保障されは納得できないと 2015 年 11 月に千葉市をるよう、千葉市に上告受理の申し立てを取り相手取って、千葉地裁に提訴をいたしまし

下げることを求めるものです。どうか皆さた。ところが千葉地裁は、天海さんの訴えをん、お力をお貸しください。

棄却し、その判決は、行政の手続きに協力し議会各派へ要請ない障害者はこのような状況に置かれるのは当然であるといわんばかりのものでございま

市役所前でのアピール行動に続き、会議室した。

で市議会議員各会派への要請を行いました。

天海さんは、これは不当判決だとして、東裁判の概要を説明し、市長に対し上告受理申京高裁に控訴しました。そして全国の支援す立てを取り下げるように働きかけていただきる方々とともに、裁判所に切実な声を届け、3たいと要請しました。

月 24 日の東京高裁で逆転勝訴を勝ち取りま・市民ネットワークみはま副代表 黒澤和泉した。本当にうれしかったです。ところがと氏んでもありません。４月 7 日千葉市は、上告・日本維新の会 守屋 聡氏

受理の申し立てを行いました。許されること

・日本共産党 野本信正氏、野島友介氏ではないと思います。

・無所属の会など 6 名の議員に応じていただ

私たち社会保障制度推進千葉県協議会できました。

は、毎年千葉県や県内の各市町村に、医療やその場で話題になったことは、介護、福祉、子育て支援について、私たちの・岡山市の浅田訴訟との違いについて。

人間らしく生きたいとの思いを届け、自治体

・2018 年にできた償還払いのことについ要請キャラバンを取り組んでまいりました。て。

その中で、昨年県内市町村にアンケートを取・障害者総合支援法 7 条問題 併用問題りました。県内 54 市町村のうち、65 歳以上・申請主義の問題の障害者について、介護保険の優先原則に係・厚労省の連絡、通知のこと

3

・老障介護問題

本市によって変更することのできないもの

・住民福祉の問題、個人に寄り添ってやってで、そこを裁量権で対処してほしいという点

もらいたいについては、自治体の裁量権を過大にするも・車椅子の議員が千葉市にいることので受け入れがたいということです。そこで・65 歳以降も障害福祉サービスのみで最高裁のほうに判断を仰ぎたいということが・個々の事情を踏まえての対応を。

結論で、上告受理の申し立てを行いました」

・境界層措置のこと。不均衡問題

市：介護保険優先が国の考え・機械的な打ち切りの事実・総合支援法 7 条についての裁量権問題

質問＝なぜ天海さんに千葉市がこのような・上告受理の申し立てについて処置を行ったのか。その理由は何か？などでした。

回答

上告取り下げよ！と抗議「障害者総合支援法 7 条において、自立支援給付は、介護保険サービスで相当するサービ議員要請ののち、千葉市長への抗議を行いスがある場合は行わないとなっています。天ました。障害福祉課が対応しました。

海さんのサービスについて、千葉市として支援する会から、は、介護保険で障害福祉サービスに相当する・９年にわたる原告天海さんの苦しみを、さものを提供できるということを認識していまらにこれ以上長引かせることなく裁判を終結す。そのことについては、裁判の中でもおおすべきむね符合するものと高裁の中でも認められて・千葉市長はこの判決を、社会福祉を担う自います。

治体として真摯に受け止め、判決に従い、障他市町村の中で、具体的な状況によって判害者総合支援法の規定による支給決定をする

断するのでわかりませんけれども、判決の中こと等の事項を直ちに実行すること

では、本市と違った運用を行っている中で、・最高裁判所への上告受理申立て手続きを取必ずしも介護保険優先原則にのっとっていな

り下げることいところがあるということで、それは本来そを申し入れ、抗議文を手渡しました。

れでいいのかといえば、事情があればいいの障害福祉課は以下のように回答しました。

でしょうが、高裁判決でも認められているよ「抗議声明文確かに受け止めさせていただきうに、介護保険優先原則が認められているのました。この抗議声明があったことをしっかで、介護保険優先原則で行われているのが通りと伝えてまいります」

常であるということです。

支援する会質問＝この件について、障害福法律には「優先」と書いてありませんが、祉課の中でどのように検討したのですか？

国の平成 19 年通知の中に「介護保険を優先市：自治体の裁量権を過大にするもので受け入れがたいするものとする」とあります。国の制度の考え方の中では、そのような取り扱いになっています。それも裁判の中で本市の主張通り認回答「上告受理の申し立ての内容について、本市められていると認識しております。
」の中で検討しています。国制度の仕組み、す千葉市は「他市で行っている障害なわち介護保険制度と障害福祉制度の不均衡福祉の継続はそれぞれの事情」と回を市のほうで解決すべきで、その不均衡を避答していますが、自らの市はどのよけるための措置をするべきであったのが違法うな事情で福祉切り捨てをしているとしています。判決文の中にもあるように、のかを説明すべきです。

4

浅田訴訟判決の内容とは真逆な内容となった東ぎりぎり全員入れる人数です。係員に聞きました。

京高裁判決。実は、判決内容だけでなく裁判所の「今回は、車いす 5 名が一般に回ります。みなさん対応も浅田訴訟とは真逆な事態が起こっていまし歩かせますか？」係員「みなさん椅子まで行ってた。

乗り換えていただいていいです」オオー！対応が私は、12 月 9 日の結審の時も傍聴したのです

変わった！！一歩前進を勝ち取りました。が、まとが、事件はその時に起きました。東京高裁の車いもや事件が起こります。残った傍聴券は 5 枚。裁すの傍聴席は 6 名分です。集まった車いす利用

判所の外で傍聴券の抽選が行われますので、抽者は 8 名、2 名があぶれることになったのですが、選に並んでない人は基本的に法定室の前には並一般の傍聴席に余裕があったので私ともう 1 名がべません。ところが法定前には何故か二人の男性一般に回りました。

が扉の前に並ぶようにたたずんでいました。係員

車いすの方たちがまず入室、続いて一般傍聴かなと思い深く考えていなかったのですが、車い者が次々入室し、いよいよ順番がきました。係員

す 4 人目の私が傍聴券をもらおうと手を出した瞬に「車いすで椅子まで行って乗り移ります。車いす間、係員「これで傍聴券は終わりです。」とのたまは廊下に出しますので」と言うと係員は「それはダう。え、あと二人分あるはずだと訴えると、先に男メです。傍聴席まで歩いて行ってください」と躊躇の方が並んでいたので渡したとのこと。ルールがなくのたまう。その返答にはビックリ！！「じゃあ、おかしいと訴えましたが、無いものはないとの一点這っていきます」係員「それもダメです。歩いて行っ張り。結局傍聴できずに終わりました。てください」さらにビックリ仰天！！歩けないから車こんなずさんな管理が裁判所で行われるとは、いす乗っているのが分からんのか～と心の中で叫崇高なイメージだった裁判所が、ガラガラと崩れ落

びつつ「分かりました。松葉杖持っている人に借りちた瞬間でした。まあ、裁判所の前で「逆転勝利」て歩いていきます。ずいぶん歩いてないので倒れの垂れ幕「びろ～ん」が見られたので留飲を下げるかもしれませんがよろしく」ほんの 10 メートルぐましたが。。。

らいかな、松葉杖を借りて、大きな声で「ヨイショ、東京高裁判決逆転勝利は、大きな勝利です。でヨイショ」と歩き、椅子に着いたとたん、椅子に向かも人権感覚は最低ですね。これも変えていかなけってドスン座り。何とか傍聴できました。もう一人ればと思った次第です。

は、介助者にしがみついて引きずられるようにして・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・入廷しました。

ＰＳ：浅田訴訟支援する会の吉田さんから浅田浅田訴訟の時は、こんな無体な仕打ちはありま裁判の時のことを教えてもらいました。岡山地裁、せん。一般として入室するときも椅子のそばまで

広島高裁岡山支部も最初は無理解だったそうで行くことはＯＫ。事前に車いす傍聴者が多いとわかす。支援する会の吉野事務局長、弁護団が何回もると、一般席の椅子を取り外して車いす席を広げ時間をかけて交渉し、車いす席の拡張や車いする、介助者は傍聴人にカウントしないなどとても配の一般傍聴席への移乗を認めさせたとのこと。こ慮が行き届いた対応でした。何でこんなに違うのこにも当事者、支援者の並々ならぬ努力があっただろか？やはり人権感覚の違い？と思った次第。のでした。私たち障害者が暮らしやすい街にするさて、3 月 24 日の判決の時はどうだったかでためには、私たち自身が運動することの大切さをす。判決の時も車いす傍聴人は 6 名を超えたので改めて実感しました。目に見える成果の陰には、一般に 5 人回りました。人数的には一般に回れば障害者運動ありですね。

5